行政執(zhí)法監(jiān)督建議書（優(yōu)秀22篇）

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    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇一
    第一條為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，防止和糾正違法、不當?shù)男姓?zhí)法行為，保證行政執(zhí)法規(guī)范、公正、文明，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
    第二條本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府及其所屬部門對下級行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
    本辦法所稱行政執(zhí)法，是指行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機關(guān))執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的具體行政行為。
    第三條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督，政府法制工作部門為本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。政府部門法制工作機構(gòu)負責(zé)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。
    監(jiān)察、財政、審計、統(tǒng)計等專門監(jiān)督活動，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
    行政執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費，納入同級財政預(yù)算予以保障。
    第四條行政執(zhí)法監(jiān)督實行屬地管轄，分級負責(zé)。行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)本級行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法事項的監(jiān)督和下級行政執(zhí)法機關(guān)實施的有較大影響的行政執(zhí)法事項的監(jiān)督。政府部門法制工作機構(gòu)負責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法事項的監(jiān)督。
    第五條行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當堅持教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合，保證各級行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇二
    第三條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指依法具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機關(guān)(含縣級以上政府所屬行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權(quán)的機構(gòu)或者組織，以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法部門)，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的具體行政行為。
    第四條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指上級政府對下級政府、縣級以上政府對其所屬行政執(zhí)法部門、上級行政執(zhí)法部門對本系統(tǒng)下級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法活動的層級監(jiān)督。
    第五條各級行政執(zhí)法部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)行政執(zhí)法工作。
    各級政府法制機構(gòu)(以下簡稱政府法制機構(gòu))在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作;各級行政執(zhí)法部門法制機構(gòu)(以下簡稱部門法制機構(gòu))在本部門領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)本部門內(nèi)設(shè)行政執(zhí)法機構(gòu)以及本系統(tǒng)下級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
    實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法活動，應(yīng)當接受所在地同級政府和上級行政執(zhí)法部門的監(jiān)督。
    第六條公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法部門違法或者不當?shù)木唧w行政行為，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，有權(quán)向監(jiān)督機關(guān)投訴或者舉報。因行政執(zhí)法部門違法行使職權(quán)使其合法權(quán)益受到損害的，有權(quán)依法要求行政賠償。
    第二章行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員。
    第七條各級政府法制機構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和同級政府工作部門的職責(zé)分工，審核確定本級政府具有行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法部門，并向社會公布。
    實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門按照行政隸屬關(guān)系由有權(quán)機關(guān)審核確定行政執(zhí)法主體資格后，向所在地同級政府法制機構(gòu)備案。
    依照前兩款規(guī)定，取得行政執(zhí)法主體資格的行政執(zhí)法部門有權(quán)以自己的名義作出具體行政行為，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
    第八條具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門實施行政處罰行為，應(yīng)當按照《河北省罰沒財物管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理罰沒許可證。
    第九條行政執(zhí)法部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在法定權(quán)限內(nèi)委托實施行政處罰行為及其相關(guān)的行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法部門委托其他組織實施行政處罰行為及其相關(guān)的行政執(zhí)法行為，應(yīng)當采用書面委托形式，明確委托的事項、權(quán)限和期限，并向社會公布。
    第十條受委托的組織應(yīng)在委托范圍內(nèi)，以委托部門的名義作出具體行政行為。
    委托部門應(yīng)當對受委托組織的行政處罰行為及其相關(guān)的行政執(zhí)法行為進行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
    第十一條行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，必須取得政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證或者持有經(jīng)備案認可的其他執(zhí)法證件。
    未取得行政執(zhí)法證或者未持有經(jīng)備案認可的其他執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法活動。
    第十二條各級政府法制機構(gòu)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)行政執(zhí)法證件的頒發(fā)、年檢和備案工作。
    第十三條各級政府法制機構(gòu)和行政執(zhí)法部門應(yīng)當建立法律培訓(xùn)制度，定期對行政執(zhí)法人員進行法律知識培訓(xùn)。
    第十四條行政執(zhí)法部門應(yīng)當在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)，不得超越職權(quán)或者放棄法定職責(zé);經(jīng)批準實行相對集中行政處罰權(quán)的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當按照批準的職責(zé)和權(quán)限履行行政執(zhí)法職能。
    行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)屬于其他行政執(zhí)法部門管轄的事項，應(yīng)當及時告知有管轄權(quán)的行政執(zhí)法部門處理。行政執(zhí)法部門在查處違法行為過程中，對涉嫌犯罪的.案件，應(yīng)當依照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，移送公安機關(guān)處理。
    第十五條行政執(zhí)法人員實施行政執(zhí)法行為，應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件;不出示行政執(zhí)法證件的，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕配合。
    第十六條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，有下列情形之一的應(yīng)當回避：
    (一)與行政管理相對人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的;。
    (二)與行政管理相對人有利害關(guān)系的;。
    (三)與行政管理相對人有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的。
    第十七條行政執(zhí)法部門進行執(zhí)法檢查、調(diào)查案件、收集證據(jù)、執(zhí)行強制措施時，行政執(zhí)法人員不得少于兩人。
    第十八條行政執(zhí)法部門勘查現(xiàn)場時，應(yīng)當通知當事人或者其代理人到場;當事人或者其代理人不到現(xiàn)場的，應(yīng)當邀請當事人鄰居、所在單位的人員或者基層組織的人員到場見證。
    勘查結(jié)果應(yīng)當制作筆錄，并由勘查人員、當事人或者其代理人、見證人簽字;當事人或者其代理人、見證人拒絕簽字的，不影響勘查結(jié)果的效力，但應(yīng)當由勘查人員在筆錄上注明情況。
    第十九條行政執(zhí)法部門作出具體行政行為，應(yīng)當告知當事人作出具體行政行為的事實、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利，并充分聽取當事人的陳述和申辯。
    行政執(zhí)法部門不得因為當事人申辯而加重行政處罰或者對申請辦理的事項故意推諉、拖延和刁難。
    第二十條行政執(zhí)法部門作出需要書面通知當事人的具體行政行為，應(yīng)當使用行政執(zhí)法文書，并按規(guī)定送達。
    國務(wù)院有關(guān)部門對行政執(zhí)法文書格式有規(guī)定的，從其規(guī)定;未作規(guī)定的，由政府行政執(zhí)法部門制作本系統(tǒng)統(tǒng)一的文書格式，并報政府法制機構(gòu)備案。
    第二十一條行政執(zhí)法部門實施罰款、沒收違法所得、沒收非法財物時，應(yīng)當向當事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
    行政執(zhí)法部門處理罰沒財物，必須執(zhí)行罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定和作出罰款決定的行政機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)相分離的制度。
    第二十二條兩個以上行政執(zhí)法部門執(zhí)行同一部法律、法規(guī)、規(guī)章的，應(yīng)當依法明確分工，各司其職，協(xié)調(diào)配合。
    法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由一個行政執(zhí)法部門為主管機關(guān)，同時規(guī)定其他行政執(zhí)法部門配合、協(xié)助實施的，主管機關(guān)應(yīng)當主動聯(lián)系、協(xié)調(diào)，其他行政執(zhí)法部門應(yīng)當配合和協(xié)助。
    第二十三條行政執(zhí)法部門對上級行政執(zhí)法部門或者其他行政執(zhí)法部門在本行政區(qū)域內(nèi)依法實施的行政執(zhí)法行為，應(yīng)當予以協(xié)助和配合。
    兩個以上行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法權(quán)限、案件管轄權(quán)限等問題發(fā)生爭議的，由其共同上級的政府法制機構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，提出處理意見，報請本級政府決定;本級政府無權(quán)決定的，報請有決定權(quán)的機關(guān)決定。
    第二十四條縣級以上政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當加強法制機構(gòu)建設(shè)，配備行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員，使其與所承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作相適應(yīng)。
    第二十五條各級政府法制機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法狀況，適時組織專項行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，并將檢查情況報告上一級政府法制機構(gòu)。
    各級部門法制機構(gòu)在本部門領(lǐng)導(dǎo)下，可以根據(jù)本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者本系統(tǒng)下級行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法狀況，有計劃地進行監(jiān)督檢查。
    各級政府及所屬行政執(zhí)法部門可利用現(xiàn)代信息管理手段，通過行政執(zhí)法案卷評查、質(zhì)量考核、滿意度測評等方式，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。
    (一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實施和履行法定職責(zé)情況;。
    (二)行政執(zhí)法的有關(guān)制度建設(shè)情況;。
    (三)嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法情況;。
    (四)行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格情況;。
    (五)持證上崗、亮證執(zhí)法情況;。
    (七)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制的建立和實施情況;。
    第二十七條各級政府法制機構(gòu)、部門法制機構(gòu)及其行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督職責(zé)時可以采取以下措施：
    (二)查閱和復(fù)制行政執(zhí)法案卷、賬目、票據(jù)和憑證;。
    (三)以照相、錄音、錄像、抽樣等方式收集證據(jù);。
    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
    被調(diào)查或者檢查的行政執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當積極協(xié)助調(diào)查、檢查，如實回答詢問、提供有關(guān)資料，不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
    第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員進行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員參加，并出示政府頒發(fā)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。
    第二十九條建立并實行委托執(zhí)法備案制度。
    各級政府委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當報上一級政府備案;行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當報本級政府法制機構(gòu)備案。
    第三十條建立并實行重大具體行政行為備案制度。
    各級政府作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等重大具體行政行為的，應(yīng)當自作出具體行政行為之日起30日內(nèi)報上一級政府備案;行政執(zhí)法部門作出上述重大具體行政行為的，應(yīng)當報本級政府法制機構(gòu)和本系統(tǒng)上一級行政執(zhí)法部門備案。
    第三十一條建立并實行行政執(zhí)法情況報告制度。
    各級行政執(zhí)法部門應(yīng)當每年1月底前向本級政府法制機構(gòu)和本系統(tǒng)上一級行政執(zhí)法部門報告上年度行政執(zhí)法情況;各級政府法制機構(gòu)應(yīng)當每年一季度前向本級政府和上一級政府法制機構(gòu)報告本行政區(qū)域上年度行政執(zhí)法情況。
    前款所稱行政執(zhí)法情況包括法律、法規(guī)、規(guī)章施行后制定的配套措施和貫徹落實取得的成效、存在的問題及改進建議等。
    第三十二條建立并實行行政執(zhí)法投訴、舉報制度。
    各級政府法制機構(gòu)和行政執(zhí)法部門應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法投訴、舉報制度，并公布投訴、舉報電話。受理投訴、舉報的政府法制機構(gòu)和行政執(zhí)法部門，應(yīng)當在接到投訴、舉報之日起30日內(nèi)對投訴、舉報內(nèi)容核查處理或者責(zé)成有關(guān)行政執(zhí)法部門核查處理，并將處理結(jié)果通知投訴、舉報人。
    (四)不履行法定職責(zé)的，由本級政府法制機構(gòu)或者上級行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期履行;。
    (五)不辦理罰沒許可證、行政執(zhí)法證或者不按規(guī)定進行證件年檢及備案的，由本級政府法制機構(gòu)責(zé)令其限期糾正。
    被變更或者撤銷的具體行政行為涉及公民、法人或者其他組織財物的，應(yīng)當責(zé)令作出具體行政行為的行政執(zhí)法部門退還或者賠償相應(yīng)的價款。
    第三十四條各級政府法制機構(gòu)通知行政執(zhí)法部門限期糾正違法行政執(zhí)法行為的，應(yīng)當制作《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》;各級政府或者上級行政執(zhí)法部門依法變更或者撤銷違法行政執(zhí)法行為的，應(yīng)當制作《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
    《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》或者《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》由制作機關(guān)直接送達被監(jiān)督的行政執(zhí)法部門。被監(jiān)督的行政執(zhí)法部門應(yīng)當在收到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》和《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》之日起15日內(nèi)或者限期糾正期滿15日內(nèi)書面報告執(zhí)行情況。
    第五章獎勵與處罰。
    第三十五條各級政府、政府法制機構(gòu)和行政執(zhí)法部門，可以按照有關(guān)規(guī)定對在行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作中作出突出成績的單位和個人給予表彰或者獎勵。
    第三十六條行政執(zhí)法部門有下列行為之一、造成嚴重后果的，除按照本規(guī)定第三十三條有關(guān)規(guī)定處理外，可并處一千元以下罰款，并可視情節(jié)輕重由本級政府或者上級行政執(zhí)法部門給予通報批評，對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
    (一)具體行政行為違法的;。
    (四)拒不辦理罰沒許可證、行政執(zhí)法證的。
    罰款一律上繳國庫。
    被罰款的行政執(zhí)法部門可以按照罰款數(shù)額的一定比例對直接責(zé)任人員進行追償。
    第三十七條行政執(zhí)法部門違反本規(guī)定，有下列情況之一的，由本級政府法制機構(gòu)或者上級行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可視情節(jié)輕重給予通報批評，并建議對直接負責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
    (三)不按規(guī)定進行重大具體行政行為備案的;。
    第三十八條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由頒證機關(guān)的政府法制機構(gòu)暫扣或者吊銷其行政執(zhí)法證，并視情移交監(jiān)察、人力資源和社會保障部門，建議依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (一)超越職權(quán)或者不履行法定職責(zé)的;。
    (二)以權(quán)謀利的;。
    (四)對控告、舉報者打擊報復(fù)的;。
    (五)其他違法失職行為情節(jié)嚴重的。
    第三十九條行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督活動中玩忽職守、徇私作弊、濫用權(quán)力的，由頒證機關(guān)的政府法制機構(gòu)暫扣或者吊銷其行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證，并建議依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十條依照本規(guī)定給予行政處分的，按照管理權(quán)限由監(jiān)察、人力資源和社會保障部門或者當事人所在單位作出決定，必要時本級政府可以依法直接作出決定。
    第六章附則。
    第四十一條受理投訴、舉報，不得收取費用。行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費由本級財政列入預(yù)算。
    第四十二條本規(guī)定自1月1日起施行。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇三
    行政執(zhí)法監(jiān)督最根本的出發(fā)點就是要使行政執(zhí)法嚴肅公正、保證國家行政機關(guān)及其工作人員廉潔、公正、高效,以達到依法行政的目的。下文是廣西行政執(zhí)法監(jiān)督條例，歡迎閱讀!
    第一條為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，防止和糾正違法、不當?shù)男姓?zhí)法行為，保證行政執(zhí)法規(guī)范、公正、文明，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
    第二條本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的縣級以上人民政府及其所屬部門對下級行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織的行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
    本辦法所稱行政執(zhí)法，是指行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機關(guān))執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的具體行政行為。
    第三條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督，政府法制工作部門為本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。政府部門法制工作機構(gòu)負責(zé)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作。
    監(jiān)察、財政、審計、統(tǒng)計等專門監(jiān)督活動，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
    行政執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費，納入同級財政預(yù)算予以保障。
    第四條行政執(zhí)法監(jiān)督實行屬地管轄，分級負責(zé)。行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)本級行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法事項的監(jiān)督和下級行政執(zhí)法機關(guān)實施的有較大影響的行政執(zhí)法事項的監(jiān)督。政府部門法制工作機構(gòu)負責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法事項的監(jiān)督。
    第五條行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當堅持教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合，保證各級行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
    (一)行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員資格是否合法;。
    (二)行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收征用等具體行政行為是否合法、適當;。
    (三)行政執(zhí)法主體是否存在不作為;。
    (四)行政執(zhí)法方式是否合法、文明。
    第七條行政執(zhí)法監(jiān)督人員實施行政執(zhí)法監(jiān)督時，應(yīng)當持自治區(qū)人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法督察證》。
    行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)實施專項行政執(zhí)法監(jiān)督時，可以邀請人大代表、政協(xié)委員以及其他專業(yè)人員參加。
    第八條行政執(zhí)法監(jiān)督人員當場發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者明顯不當、不文明的，向行政執(zhí)法人員出示督察證后有權(quán)制止或者責(zé)令改正，并向行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)報告情況。
    第九條行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法主體資格，由政府法制工作部門依法審查、提出確認意見，報本級人民政府審定，并向社會公布。
    自治區(qū)以下垂直管理部門的行政執(zhí)法主體資格，由自治區(qū)人民政府法制工作部門依法審查、提出確認意見，報自治區(qū)人民政府審定，并向社會公布。
    第十條行政執(zhí)法人員應(yīng)當參加自治區(qū)統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試;經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗;未取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。
    行政執(zhí)法證件由自治區(qū)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)。行政執(zhí)法證件有效期五年，期滿后應(yīng)當進行新頒布法律、法規(guī)知識續(xù)職培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，換發(fā)行政執(zhí)法證件;考試不合格的，不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
    國務(wù)院有關(guān)部門對中央垂直管理的行政機關(guān)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試、行政執(zhí)法證件制發(fā)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第十一條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立有關(guān)行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用等行政執(zhí)法的案卷。有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應(yīng)當歸檔保存。
    第十二條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當落實行政執(zhí)法責(zé)任制，向本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)和上一級行政執(zhí)法機關(guān)報告年度行政執(zhí)法情況。
    行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況納入年度依法行政考核。
    第十三條公民、法人或者其他組織認為行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法行為違法、不當?shù)?，可以向當?shù)厝嗣裾姓?zhí)法監(jiān)督機構(gòu)投訴、舉報。
    行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當公布行政執(zhí)法投訴、舉報電話、通訊地址等。
    第十四條縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當定期組織行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查，根據(jù)需要也可以臨時組織行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查。
    第十五條行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)實施行政執(zhí)法監(jiān)督時，應(yīng)當有兩名以上行政執(zhí)法監(jiān)督人員，并出示行政執(zhí)法督察證。
    第十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)實施行政執(zhí)法監(jiān)督時可以采取以下措施：
    (二)查閱和復(fù)制行政執(zhí)法案卷、賬目、票據(jù)和憑證;。
    (三)以拍照、錄音、錄像、抽樣等方式收集證據(jù);。
    (五)聽取匯報，召開座談會、論證會。
    被調(diào)查或者檢查的行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當積極協(xié)助調(diào)查、檢查，如實回答詢問、提供有關(guān)資料，不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
    第十七條行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果，可以區(qū)別情況制發(fā)《行政執(zhí)法督察。
    通知書。
    》或者《行政執(zhí)法督察決定書》，對行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員作出以下處理：
    (三)未取得行政執(zhí)法證件從事行政執(zhí)法工作的，責(zé)令其停止行政執(zhí)法工作;。
    (四)行政執(zhí)法人員違法執(zhí)法行為情節(jié)嚴重的，吊銷其行政執(zhí)法證件，并報發(fā)證機關(guān)備案;。
    (五)實施具體行政行為違法、不當?shù)模?zé)令限期改正。逾期不改正的，確認違法;。
    (六)不履行法定職責(zé)的，責(zé)令限期履行。
    對行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的違法情況和處理結(jié)果，予以通報或者向社會公布。
    第十八條行政執(zhí)法行為對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害，經(jīng)行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)確認違法的，當事人可以依照國家賠償法的規(guī)定要求國家賠償。
    第十九條行政執(zhí)法機關(guān)作出的行政執(zhí)法行為違法、不當，侵害社會公共利益和公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)作出如下處理：
    (一)建議將負有直接責(zé)任的行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
    (三)建議有關(guān)機關(guān)對負有直接責(zé)任的負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)組織處理。
    第二十條行政執(zhí)法機關(guān)拒絕、阻撓行政執(zhí)法監(jiān)督，經(jīng)責(zé)令改正仍不自行糾正違法行為，或者拒不執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，建議監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)責(zé)任人員進行查處。
    第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)本辦法第十七條作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理前，應(yīng)當聽取被處理的行政執(zhí)法機關(guān)或者行政執(zhí)法人員的意見。
    行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法監(jiān)督處理有異議的，可以向作出處理的行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)申請復(fù)查。
    第二十二條本辦法自20xx年8月1日起施行。自治區(qū)人民政府1995年頒布的《廣西壯族自治區(qū)政府法制監(jiān)督規(guī)定》同時廢止。
    (1)它是對行政機關(guān)各部門尤其是行政執(zhí)法專門機關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動的監(jiān)督。這些機關(guān)內(nèi)部的某些日常工作和有關(guān)事務(wù)，不在監(jiān)督之列。
    (2)它是通過對行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及執(zhí)法效果的檢驗和評價，來判斷法律、法規(guī)和規(guī)章是否得到貫徹實施的一種措施。
    (3)它是依據(jù)法律對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況所進行的監(jiān)督。前者是指行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的機關(guān)，要有法律的授權(quán)。由于各級人民政府對政府各組成部門的執(zhí)法情況、上級人民政府對下級人民政府的執(zhí)法情況有監(jiān)督的權(quán)力，因此，在我國，行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的是各級人民政府，而不是政府的某一部門。后者是指對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況，而不是對別的什么文件和措施的實施情況進行監(jiān)督檢查，沒有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章，就不存在行政執(zhí)法監(jiān)督。
    (4)它是依照“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則進行的。
    (5)它在法制監(jiān)督體系中屬于行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的范疇，是行政機關(guān)自我約束的重要機制。從而不同于其他國家機關(guān)和社會團體及公民個人對行政機關(guān)的監(jiān)督。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇四
    (1)它是對行政機關(guān)各部門尤其是行政執(zhí)法專門機關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動的監(jiān)督。這些機關(guān)內(nèi)部的某些日常工作和有關(guān)事務(wù)，不在監(jiān)督之列。
    (2)它是通過對行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及執(zhí)法效果的檢驗和評價，來判斷法律、法規(guī)和規(guī)章是否得到貫徹實施的一種措施。
    (3)它是依據(jù)法律對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況所進行的監(jiān)督。前者是指行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的機關(guān)，要有法律的授權(quán)。由于各級人民政府對政府各組成部門的執(zhí)法情況、上級人民政府對下級人民政府的執(zhí)法情況有監(jiān)督的權(quán)力，因此，在我國，行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的是各級人民政府，而不是政府的某一部門。后者是指對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況，而不是對別的什么文件和措施的實施情況進行監(jiān)督檢查，沒有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章，就不存在行政執(zhí)法監(jiān)督。
    (4)它是依照“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則進行的。
    (5)它在法制監(jiān)督體系中屬于行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的范疇，是行政機關(guān)自我約束的重要機制。從而不同于其他國家機關(guān)和社會團體及公民個人對行政機關(guān)的監(jiān)督。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇五
    第十二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指上級人民政府對下級人民政府、縣級以上人民政府對其所屬工作部門、上級人民政府工作部門對下級人民政府工作部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，進行督促、檢查和管理，并對發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件和問題依法進行處理的活動。
    第十三條行政執(zhí)法監(jiān)督的對象是各級行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇六
    第一條為了規(guī)范開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法行為,確保行政執(zhí)法行為合法、有效，促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
    第二條本規(guī)定適用于開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法活動。
    本規(guī)定所稱開發(fā)區(qū)，是指合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗區(qū)、合肥巢湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(以下分別簡稱高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新站試驗區(qū)、合巢經(jīng)開區(qū))。
    第三條高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新站試驗區(qū)的城市管理機構(gòu)，在其實施城市管理的區(qū)域內(nèi)，依照《合肥市城市管理條例》的授權(quán)履行下列城市管理職權(quán)：
    (一)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的行政許可權(quán);。
    (二)城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)及相關(guān)權(quán)力;。
    (四)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定涉及城市管理方面的行政許可權(quán)和行政處罰權(quán);。
    (五)房地產(chǎn)管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定涉及城市管理方面的行政處罰權(quán);。
    (六)其他經(jīng)授權(quán)依法行使的城市管理方面的職權(quán)。
    第四條授權(quán)開發(fā)區(qū)實施行政執(zhí)法的，市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當將授權(quán)執(zhí)法的具體事項、授權(quán)期限等報市人民政府批準并公告。未經(jīng)批準并公告的，不得實施授權(quán)執(zhí)法。
    授權(quán)執(zhí)法的具體事項需要調(diào)整的，按照前款規(guī)定辦理。
    第五條受權(quán)單位應(yīng)當在授權(quán)的范圍、期限內(nèi)，以自己的名義實施行政執(zhí)法，獨立承擔(dān)法律責(zé)任，不得再授權(quán)或者委托其他機關(guān)、組織、個人實施行政執(zhí)法。
    第六條下列領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門，可以委托高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和新站試驗區(qū)組織實施：
    (一)質(zhì)量、計量、標準和特種設(shè)備法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
    (二)化妝品、保健品、食品、藥品和醫(yī)療器械類法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
    (三)工商行政管理法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
    (四)房屋租賃管理、物業(yè)管理、住房保障法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
    (五)教師資格管理、民辦教育管理法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
    (六)電力設(shè)施保護、節(jié)約能源管理法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
    (七)其他依法可以委托的行政處罰權(quán)。
    下列領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門，可以委托合巢經(jīng)開區(qū)組織實施：
    (一)前款第一項至第三項所列的行政處罰權(quán);。
    (二)城市管理相對集中行政處罰權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰權(quán);。
    (三)環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章涉及的行政處罰權(quán);。
    (四)其他依法可以委托的行政處罰權(quán)。
    第七條市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門，可以在法定職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序，委托符合法定條件的開發(fā)區(qū)管理委員會依法實施有關(guān)行政許可權(quán)。
    第八條與開發(fā)區(qū)共建、合作開發(fā)、代管等特殊區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法事項，可以由該特殊區(qū)域所在地人民政府及其有關(guān)部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序，委托開發(fā)區(qū)管理委員會或者開發(fā)區(qū)依法成立的符合法定條件的組織實施。
    前款所述區(qū)域的行政執(zhí)法事項存在爭議的，爭議雙方應(yīng)當協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的`，可以申請市人民政府法制工作機構(gòu)協(xié)調(diào)。
    第九條委托開發(fā)區(qū)實施行政執(zhí)法的，委托機關(guān)應(yīng)當將受委托單位的名稱、委托執(zhí)法的具體事項、委托執(zhí)法期限等進行公告。未經(jīng)公告的，不得實施委托執(zhí)法。
    委托執(zhí)法的具體事項需要調(diào)整的，按照本規(guī)定辦理。
    第十條按照本規(guī)定實施委托執(zhí)法的，委托機關(guān)應(yīng)當與受委托單位簽訂行政執(zhí)法委托書。
    委托書應(yīng)當包括委托機關(guān)和受委托單位的名稱、地址、主要負責(zé)人，委托行政執(zhí)法的范圍、權(quán)限、依據(jù)和期限,委托雙方的權(quán)利與義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。委托機關(guān)、受委托單位的主要負責(zé)人應(yīng)當在委托書上簽字，加蓋雙方單位印章。委托機關(guān)對受委托單位在委托范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
    委托書簽訂前，應(yīng)當報市人民政府法制工作機構(gòu)審核，簽訂后報市人民政府法制工作機構(gòu)備案。市人民政府法制工作機構(gòu)應(yīng)當制定行政執(zhí)法委托書示范文本。
    第十一條受委托單位應(yīng)當在受委托的范圍、權(quán)限內(nèi)，以委托機關(guān)的名義實施行政執(zhí)法，不得再委托其他機關(guān)、組織或者個人實施。
    第十二條開發(fā)區(qū)管理委員會及其有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當合理設(shè)置行政執(zhí)法機構(gòu)、合理配置執(zhí)法力量以及行政執(zhí)法必需的設(shè)備、經(jīng)費、辦公場所等，保障行政執(zhí)法活動正常開展。
    第十三條市有關(guān)行政主管部門或者開發(fā)區(qū)所在地人民政府及其有關(guān)部門在開發(fā)區(qū)實施派駐執(zhí)法的，開發(fā)區(qū)管理委員會及其有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當予以配合、支持，并提供必要的執(zhí)法工作條件。
    第十四條開發(fā)區(qū)執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當規(guī)范行政執(zhí)法程序，建立健全裁量權(quán)基準、執(zhí)法過程全記錄、法制審核、責(zé)任追究等制度。
    第十五條開發(fā)區(qū)從事行政執(zhí)法的人員，應(yīng)當按照規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。
    第十六條授權(quán)或者委托執(zhí)法的機關(guān)應(yīng)當加強對開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法的指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助其建立健全行政執(zhí)法有關(guān)工作制度，指導(dǎo)其規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域行政執(zhí)法行為，組織行政執(zhí)法工作考核，開展業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法能力培訓(xùn)。
    第十七條開發(fā)區(qū)執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當在每年年初向授權(quán)或者委托執(zhí)法的機關(guān)書面報告上一年度執(zhí)法實施情況。
    第十八條市人民政府法制工作機構(gòu)應(yīng)當加強對開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，研究解決開發(fā)區(qū)行政執(zhí)法過程中的重大問題，規(guī)范授權(quán)、委托行政執(zhí)法行為，協(xié)調(diào)執(zhí)法爭議。
    第十九條受權(quán)單位違法執(zhí)法行為造成嚴重影響或者存在多次違法執(zhí)法行為的，授權(quán)機關(guān)可以提請市人民政府撤銷授權(quán)，收回授予的行政執(zhí)法權(quán)，并向社會公告和報市人民政府法制工作機構(gòu)備案。
    受委托單位違法執(zhí)法行為造成嚴重影響或者存在多次違法執(zhí)法行為的，委托機關(guān)可以解除委托，收回委托的行政執(zhí)法權(quán)，并向社會公告和報市人民政府法制工作機構(gòu)備案。
    第二十條行政執(zhí)法人員違反法定權(quán)限或者法定程序執(zhí)法的，開發(fā)區(qū)執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當予以制止并責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴重的，市政府法制工作機構(gòu)可以依法暫扣并提請吊銷行政執(zhí)法證件，監(jiān)察機關(guān)或者其他有權(quán)機關(guān)依法給予處分。
    第二十一條受委托單位因執(zhí)法行為造成損害的，委托機關(guān)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后，可以向受委托單位或者責(zé)任人員追償，并依法追究或者建議追究受委托單位責(zé)任。
    受委托單位以自己的名義執(zhí)法或者超越委托權(quán)限、委托范圍實施的行政執(zhí)法，所產(chǎn)生的法律后果由受委托單位承擔(dān)。
    第二十二條本規(guī)定自204月1日起施行。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇七
    (三)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件是否合法、適當;。
    (四)行政執(zhí)法中違法違紀或失職行為的查處情況;。
    (五)行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責(zé)及其互相配合的情況;。
    (六)行政復(fù)議工作情況;。
    (七)行政執(zhí)法中有爭議問題的協(xié)調(diào)情況;。
    (八)其他需要監(jiān)督的事項。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇八
    __________：
    ______年______月______日，在現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)你單位(現(xiàn)場)存在下列問題：________________________無法保證安全生產(chǎn)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五十六條規(guī)定，現(xiàn)作出如下決定：____________________________________。
    安全生產(chǎn)監(jiān)察員：____________。
    被處理單位負責(zé)人：__________。
    (安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公章)。
    ________年_______月_______日。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇九
    縣級以上人民政府可以根據(jù)行政執(zhí)法監(jiān)督工作需要，聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員。
    行政執(zhí)法監(jiān)督員可以對行政執(zhí)法人員履行職責(zé)情況進行查詢;發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法活動中存在問題應(yīng)當及時向有關(guān)國家機關(guān)反映;受有關(guān)國家機關(guān)委托，對行政執(zhí)法活動中存在的問題進行專題調(diào)查。
    第十九條行政執(zhí)法監(jiān)督員應(yīng)當忠于職守，作風(fēng)正派，辦事公正，熟悉法律、法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)。
    第二十條進行行政執(zhí)法監(jiān)督，應(yīng)當出示行政執(zhí)法監(jiān)督證件，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以支持和配合，如實反映情況，提供材料，不得拒絕和阻撓。
    第三章法律責(zé)任。
    第二十一條行政執(zhí)法部門有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并予以通報批評;情節(jié)嚴重的，對其主要負責(zé)人依照行政監(jiān)督規(guī)定給予行政處分:。
    (一)不履行法定職責(zé)或者越權(quán)執(zhí)法，經(jīng)督辦不改的;。
    (二)不按本條例規(guī)定的期限和要求報送備案或者報告行政執(zhí)法情況的;。
    (四)其他違反本條例的行為。
    第二十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，其所在單位或者上級主管部門應(yīng)當責(zé)令其作出書面檢查、停止上崗執(zhí)法;違反行政監(jiān)察規(guī)定的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:。
    (一)濫用職權(quán)、濫施處罰的;。
    (二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤，嚴重侵犯當事人合法權(quán)益的;。
    (四)對控告、檢舉、申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的公民打擊報復(fù)的;。
    (六)有其他違法失職行為，經(jīng)督查不改的。
    第四章附則。
    第二十三條本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負責(zé)解釋。
    第二十四條本條例自1995年10月1日起施行。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇十
    行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負有監(jiān)督職責(zé)的國家機關(guān)對行政執(zhí)法主體實施行政執(zhí)法行為，是否符合行政法律規(guī)范進行監(jiān)察與督促，并且對違法行為予以糾正的活動。下面本站小編給大家?guī)硇姓?zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書，供大家參考!
    ____冶礦管執(zhí)監(jiān)____字〔____〕第____號。
    ___________________________局(辦)：
    經(jīng)查，你局(辦)于______年______月______日做出的______________________________________________________________________行為(文號：_______________)，違反了_______的規(guī)定，該行為違法(不適當，違反法定程序)，請你單位于______年______月______日前予以糾正(重新做出具體行政行為，履行法定職責(zé))，并將改正情況上報。無正當理由逾期不予改正的，將依照《河北省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理條例》予以處理。
    冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(章)。
    ______年______月______日。
    錦復(fù)決字?20xx?第1號。
    申請人：成都鑫銳機械制造有限公司。
    住址：成都市保和鄉(xiāng)團結(jié)村8組法定代表人：李興秋委托代理人：吳利軍四川亞峰律師事務(wù)所律師廖勇四川亞峰律師事務(wù)所律師被申請人：1、成都市國土資源局錦江分局法定代表人：趙全地址：成都市一心橋街201號2、成都市錦江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局法定代表人：杜朝倫地址：成都市錦江區(qū)龍舟路54號申請人不服被申請人的20xx年7月6日向申請人作出的《責(zé)令停止土地違法和規(guī)劃違法行為。
    通知書。
    》，于20xx年7月9日提起行政復(fù)議申請，本機關(guān)依法已予受理。
    __________：
    ______年______月______日，在現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)你單位(現(xiàn)場)存在下列問題：________________________無法保證安全生產(chǎn)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五十六條規(guī)定，現(xiàn)作出如下決定：____________________________________。
    安全生產(chǎn)監(jiān)察員：____________。
    被處理單位負責(zé)人：__________。
    (安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公章)。
    ________年_______月_______日。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇十一
    行政執(zhí)法這一概念出現(xiàn)于20世紀80年代末，在90年代初開始有學(xué)者對它進行較為系統(tǒng)的研究。然而時至今日，對行政執(zhí)法的研究仍然沒有形成熱點。下文是?？谑行姓?zhí)法監(jiān)督辦法，歡迎閱讀!
    第一條為加強和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進依法行政，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《海南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
    行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、行政復(fù)議以及對抽象行政行為的監(jiān)督等已有其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第三條本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督是指市、區(qū)人民政府對其所屬行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法工作進行督促、檢查、指導(dǎo)和處理的活動。
    本辦法所稱行政執(zhí)法機關(guān)是指市、區(qū)依法行使行政執(zhí)法職權(quán)的行政機關(guān)及依照法律、法規(guī)的規(guī)定授權(quán)或者依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托行使行政執(zhí)法職權(quán)的組織。
    第四條行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當堅持權(quán)責(zé)法定、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、廉潔高效和公開、公平、公正的原則。
    第五條市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)代表本級人民政府對所屬行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督。
    市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，相關(guān)部門有協(xié)助的義務(wù)。
    第六條市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級人民政府批準，可以邀請人大代表、政協(xié)委員和其他具有法律知識、專業(yè)技術(shù)知識的人員擔(dān)任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動。
    特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的工作職責(zé)和權(quán)限范圍由市人民政府法制機構(gòu)另行規(guī)定。
    第七條建立行政執(zhí)法投訴制度。公民、法人或其他組織認為行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員有違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權(quán)向該行政執(zhí)法機關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)予以投訴和舉報，也可以向該行政執(zhí)法機關(guān)的上一級機關(guān)予以投訴和舉報。
    第八條建立行政執(zhí)法主體資格認證制度。行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法主體資格、執(zhí)法依據(jù)由所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)審查確認，經(jīng)所屬的市或區(qū)人民政府批準后在本行政區(qū)域內(nèi)公告。行政執(zhí)法主體資格、執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化時，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當及時報所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)重新審查確認。
    第九條建立行政執(zhí)法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。市人民政府法制機構(gòu)會同市人力資源和社會保障部門負責(zé)組織市級行政執(zhí)法機關(guān)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試。市級行政執(zhí)法機關(guān)自行組織本機關(guān)正科級干部任前法律知識考試，并將考試結(jié)果報市人民政府法制機構(gòu)、市公務(wù)員管理部門備案。未經(jīng)法律知識考試或者考試不合格的，不得任職。
    領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試內(nèi)容和方式應(yīng)當科學(xué)合理，符合行政執(zhí)法崗位的實際需要。處級領(lǐng)導(dǎo)干部的考試內(nèi)容應(yīng)注重于通用性較強的法律知識，科級干部的考試內(nèi)容應(yīng)注重于行政執(zhí)法工作必需的法律知識。
    第十條建立行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度。市人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當定期組織全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)可采取專題講座、集中授課、統(tǒng)一考試等方式進行。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)注重于相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能的培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的情況和培訓(xùn)成績作為執(zhí)法人員業(yè)務(wù)考核、職務(wù)晉升的重要參考。
    第十一條行政執(zhí)法實行持證上崗制度。行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法證件，應(yīng)當先經(jīng)市人民政府法制機構(gòu)組織考試合格并獲得行政執(zhí)法資格。
    行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當出示國家有關(guān)部門或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員未持有行政執(zhí)法證件的，不得開展行政執(zhí)法活動。
    第十二條建立行政執(zhí)法證件管理制度。市人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當對行政執(zhí)法證件實行信息化管理，建立信息檔案。行政執(zhí)法人員執(zhí)法崗位、執(zhí)法類型、執(zhí)法類別發(fā)生變化的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當及時變更行政執(zhí)法證件內(nèi)容，報市人民政府法制機構(gòu)依法確認并錄入信息檔案。行政執(zhí)法證件內(nèi)容變更未經(jīng)市人民政府法制機構(gòu)依法確認的，不得繼續(xù)使用。
    行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法崗位的，行政執(zhí)法證件應(yīng)予以收回。
    行政執(zhí)法證件的發(fā)放工作由市人民政府法制機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)。
    第十三條建立行政執(zhí)法案卷評查制度。市人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當定期組織行政執(zhí)法案卷評查工作。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)按照規(guī)定的標準，對行政執(zhí)法活動形成的監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等立卷歸檔，實行集中統(tǒng)一管理。
    第十四條建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度。市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當定期發(fā)布具有針對性、代表性和示范性的行政執(zhí)法指導(dǎo)案例，指導(dǎo)行政執(zhí)法機關(guān)開展行政執(zhí)法工作。
    第十五條建立重大行政處罰備案制度。行政執(zhí)法機關(guān)作出吊銷證照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、處以較大數(shù)額罰款等重大行政處罰的，應(yīng)自作出處罰決定之日起15日內(nèi)向所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)報送備案。
    第十六條建立行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法評議考核制度和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。
    市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)每年對所屬行政執(zhí)法機關(guān)和下一級人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制度實施情況和依法行政工作情況進行檢查、考核和評議。
    行政執(zhí)法責(zé)任制度實施情況和依法行政工作情況納入行政執(zhí)法機關(guān)年度績效考核范圍，作為考核機關(guān)年度工作的重要內(nèi)容。
    第十七條建立行政執(zhí)法統(tǒng)計制度。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當定期組織開展行政執(zhí)法統(tǒng)計工作，對一定時期內(nèi)的行政執(zhí)法工作情況進行統(tǒng)計，并按要求將統(tǒng)計結(jié)果于每季度末15日前向所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)報送。
    行政執(zhí)法統(tǒng)計工作采取填寫統(tǒng)計報表或者提交統(tǒng)計報告等形式進行。統(tǒng)計報表格式和統(tǒng)計報告等統(tǒng)計文件的范本，由市人民政府法制機構(gòu)統(tǒng)一制定。
    第十八條市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)實施行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
    (二)行政執(zhí)法機關(guān)建立和執(zhí)行行政投訴和舉報受理制度的情況;。
    (三)行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法主體資格是否合法;。
    (四)行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度的情況;。
    (五)行政執(zhí)法證件管理使用情況;。
    (六)行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)行重大行政處罰備案制度的情況;。
    (八)行政執(zhí)法機關(guān)建立和執(zhí)行行政執(zhí)法統(tǒng)計制度的情況;。
    (九)其他應(yīng)當依法監(jiān)督的事項。
    第十九條市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)采取定期檢查、不定期抽查、接受和處理投訴、專項檢查、備案審查等方式開展日常行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，履行監(jiān)督職責(zé)。
    對重大行政執(zhí)法問題，市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)可以會同或者協(xié)同有關(guān)專門監(jiān)督機關(guān)，依法組織專項檢查或聯(lián)合檢查。
    第二十條市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)對公民、法人或其他組織關(guān)于行政執(zhí)法的投訴、舉報，應(yīng)當自接到投訴、舉報之日起3個工作日內(nèi)決定是否受理立案并告知投訴人、舉報人。不予受理立案的，應(yīng)當說明理由。
    市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)通過受理投訴和舉報之外的其他方式發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督事項的，應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)之日起3個工作日內(nèi)予以立案。
    對可以通過行政調(diào)解、行政復(fù)議或者行政訴訟等方式解決的事項，市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)在決定是否立案的同時，應(yīng)當及時告知當事人可以申請行政調(diào)解、行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
    市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)決定立案的行政執(zhí)法監(jiān)督案件，應(yīng)當自決定立案之日起30個工作日內(nèi)作出處理決定。情況特殊的，經(jīng)法制機構(gòu)負責(zé)人批準，可以延長10個工作日。處理結(jié)果應(yīng)當及時告知有關(guān)單位和當事人。
    第二十一條市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，一般按照以下程序進行：
    通知書。
    》;。
    (四)市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)經(jīng)查實認定行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員存在違法行為的，向行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
    市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)作出上述監(jiān)督文書時應(yīng)當加蓋本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。
    第二十二條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當按要求執(zhí)行《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。行政執(zhí)法機關(guān)對《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》不服的，可以在收到《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》之日起10個工作日內(nèi),向作出《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)申請復(fù)查。市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當在收到復(fù)查申請之日起15個工作日內(nèi)作出復(fù)查決定。復(fù)查期間《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》不停止執(zhí)行。
    行政執(zhí)法機關(guān)既不申請復(fù)查又不履行《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的，市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)可以按照本辦法第二十六條、第二十九條的規(guī)定提請有權(quán)機關(guān)進行處理。
    第二十三條市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，可以采取下列措施：
    (一)調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷、文件或者資料;。
    (二)詢問行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法人員或相關(guān)工作人員;。
    (三)詢問有關(guān)公民、法人或其他組織;。
    (五)依法可以采取的其他監(jiān)督措施。
    第二十四條對于違法事實清楚、情節(jié)輕微、責(zé)任明確的行政執(zhí)法行為，經(jīng)做出該行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法機關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)主要負責(zé)人同意，可采取現(xiàn)場協(xié)調(diào)、現(xiàn)場責(zé)令改正等簡易方式進行處理。
    第二十五條市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)在調(diào)查或者進行檢查時，行政執(zhí)法監(jiān)督人員不得少于2人。因當場發(fā)現(xiàn)并需及時糾正違法執(zhí)法行為的情形除外。
    市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)在監(jiān)督、檢查時，應(yīng)當向被監(jiān)督的行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件。行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當及時接受監(jiān)督并如實反映情況，提供有關(guān)資料。
    行政執(zhí)法監(jiān)督人員所承辦的監(jiān)督事項與本人或者其近親屬有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。
    行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件發(fā)放工作由市人民政府法制機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)。
    第二十六條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本辦法，有下列情形之一的，由行政執(zhí)法機關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)責(zé)令改正，并可視情節(jié)提請本級人民政府給予通報批評：
    (三)有其他違法、失職行為的。
    第二十七條行政執(zhí)法人員違反本辦法，有下列情形之一的，由本行政執(zhí)法機關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，暫扣其行政執(zhí)法證件：
    (一)違法實施行政許可、行政處罰、行政收費、行政強制等行政執(zhí)法行為的;。
    (三)有其他應(yīng)當暫扣行政執(zhí)法證件情形的。
    市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)暫扣行政執(zhí)法證件，應(yīng)當自暫扣證件之日起3個工作日內(nèi)書面通知被暫扣證件的行政執(zhí)法人員所在單位。
    行政執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法活動，所在單位應(yīng)對其進行相關(guān)執(zhí)法教育培訓(xùn)。
    暫扣行政執(zhí)法證件的期限為15日以上30日以下。
    第二十八條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由本行政執(zhí)法機關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)提請發(fā)證機關(guān)吊銷其行政執(zhí)法證件：
    (一)受到刑事處罰或者勞動教養(yǎng)處分的;。
    (二)被暫扣行政執(zhí)法證件2次以上的;。
    (三)受到開除行政處分或因執(zhí)法過錯被追究行政責(zé)任兩次以上的;。
    (四)在行政執(zhí)法活動中玩忽職守、濫用職權(quán)，造成嚴重后果的;。
    (五)有其他應(yīng)當?shù)蹁N行政執(zhí)法證件情形的。
    行政執(zhí)法人員被吊銷行政執(zhí)法證的，其所在單位應(yīng)當將其調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
    第二十九條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定，行政執(zhí)法機關(guān)所屬的市或區(qū)人民政府的法制機構(gòu)還可視具體情形建議有權(quán)機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)的相關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政問責(zé)或行政處分。
    第三十條市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)違反財經(jīng)規(guī)定或者行政執(zhí)法人員違反行政紀律的，應(yīng)當及時通知或者建議審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督機關(guān)處理，有關(guān)專門監(jiān)督機關(guān)應(yīng)當將處理結(jié)果告知市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)。
    市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)作為行政執(zhí)法依據(jù)的有關(guān)規(guī)定內(nèi)容違法的，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)制定機關(guān)提出修改或廢止的意見或建議。
    第三十一條市、區(qū)人民政府法制機構(gòu)及行政執(zhí)法監(jiān)督人員在執(zhí)法監(jiān)督過程中存在違反黨紀政紀等情形的，由監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
    第三十二條上級人民政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)對下級人民政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部依職責(zé)開展的行政執(zhí)法監(jiān)督活動參照適用本辦法。
    第三十三條本辦法具體應(yīng)用中的問題由市人民政府法制機構(gòu)負責(zé)解釋。
    第三十四條本辦法所稱“以上”、“以下”，均包含本數(shù)。
    第三十五條本辦法有關(guān)期間的規(guī)定，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第三十六條本辦法自20xx年2月1日起施行。
    根據(jù)不同的標準，行政執(zhí)法主要可以分為以下幾類：抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法、羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法、依職權(quán)的執(zhí)法和依申請的執(zhí)法、強制性執(zhí)法和非強制性執(zhí)法。從體系結(jié)構(gòu)上看，行政執(zhí)法主要分為：政府的執(zhí)法、政府工作部門的執(zhí)法、法律授權(quán)的社會組織的執(zhí)法、行政委托的社會組織的執(zhí)法。
    行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對需執(zhí)行的事項有明確、具體的規(guī)定，執(zhí)法者必須嚴格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，沒有自由處置的執(zhí)法行為;自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中，執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對的，如征收個人所得稅的條件與稅額一般都沒有伸縮余地，治安管理處罰卻有一定的幅度，可供行政機關(guān)自由裁量。
    但后者較之那種“可以處罰”而無任何種類、幅度的規(guī)定，顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)和在法定的幅度以內(nèi)進行，否則行政執(zhí)法將無所適從，因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束，又有根據(jù)具體情況作出處置的主動權(quán)，是行政法學(xué)研究的重要任務(wù)之一。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇十二
    20是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開局之年，建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求，良好的行政環(huán)境尤為重要。為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問題，努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動實施方案》的通知要求，嚴格遵循依法行政的基本原則，堅持把干部職工的思想認識統(tǒng)一到依法辦事的高度上來,認真抓好自查自糾工作，使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化，沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件，建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
    現(xiàn)將自查自糾情況報告如下：
    一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建責(zé)任體系。
    我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終，并納入年度目標管理考核辦法，嚴格獎罰兌現(xiàn)，強化執(zhí)法隊伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求，將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境密切結(jié)合，把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“一把手”負總責(zé)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴把關(guān)具體負責(zé)的工作機制，在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》，層層簽訂了行政執(zhí)法目標責(zé)任書，形成依法形成的氛圍。二是實行行政執(zhí)法目標考核評議制度。積極參加全縣民主評議行風(fēng)活動，評議作風(fēng)、評議形象，促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會議，對案件辦理情況進行清理、通報，走訪相關(guān)單位，實施動態(tài)管理。四是加強輿論監(jiān)督，建立誠信市場。建立行政執(zhí)法通報制度，利用新聞媒體，對執(zhí)法典型事例進行公示。對違規(guī)違法的反面典型進行曝光同時對遵紀守法、依法行政的好的典型進行表揚。
    二、認真開展自查，深入推進依法行政。
    按照縣政府統(tǒng)一安排，根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺市行政處罰自由裁量權(quán)實施標準》等有關(guān)規(guī)定，在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進入財政的前提下，結(jié)合當前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負的主要職能，全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動。一方面清理行政許可項目。以審批事項入駐行政服務(wù)中心為契機，從具體基礎(chǔ)工作開始自下而上，按照日常工作過程的操作程序，逐級排查清理，對保留的行政許可項目登記造冊，明確項目名稱，實施依據(jù)，收費依據(jù)及標準，承辦科室等詳細內(nèi)容，并實施公布，做到凡是沒有對外公布的行政許可項目必須停止執(zhí)行;另一方面，清理實施行政許可的主體。對保留的行政許可事項，凡是實施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機構(gòu)改革“三定方案”確定的崗位職責(zé)，自上而下進行梳理，并做到部門和上級部門相互結(jié)合，相互印證，相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項以及條款、程序、期限和實施主體與《行政許可法》不一致的進行修改和廢止，對保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。
    三、規(guī)范行政行為，嚴格執(zhí)法程序。
    在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴格落實行政執(zhí)法各項規(guī)定，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式，進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書，規(guī)范檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，或群眾舉報投訴的案件及時受理，符合立案條件的，填寫《立案申請表》，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進行案件調(diào)查或檢查是，執(zhí)法人員必須兩人以上，并嚴格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度，向當事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件，在填寫《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后，寫出調(diào)查終結(jié)報告，報局領(lǐng)導(dǎo)集體討論，最后形成合議意見，交有關(guān)科室執(zhí)行。對于符合一般程序案件達不到聽證的，我局在做出行政處罰決定前，制作行政處罰事先告之書，告之當事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽證的案件，認真制作聽證告之書，交付當事人，當事人要求聽證的嚴格按程序執(zhí)行。四是送達和執(zhí)行。我局嚴格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達程序，確保文書在規(guī)定期限內(nèi)完成送達的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上，嚴格執(zhí)行收繳罰沒分離制度，嚴格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過罰相當、平等對待、教育為主”五項原則，確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準，對涉及行政處罰幅度的條款進行了逐一細化。為保證細化的處罰標準得到有效執(zhí)行，杜絕違規(guī)操作，以不同形式公開了行政處罰自由裁量標準，自覺接受社會公眾監(jiān)督，逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責(zé)任追究、備案審查、評議考核”制度體系和流程運作、制度控權(quán)的工作機制，有效確保了行政處罰案件的公平與公正，行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
    四、下一步工作思路。
    城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展重要載體，作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍，為更好地鞏固自查自糾成果，下一步，要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強行政執(zhí)法及文書檔案管理，進一步做好行政檔案管理工作。三是加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度，深化完善目標責(zé)任制，進一步增強依法行政的緊迫感、責(zé)任感，不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平，確?！叭晟纤健背鞘薪ㄔO(shè)首期任務(wù)的全面勝利。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇十三
    第一章總則。
    第一條為了加強和規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督，防止和糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
    國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、新聞媒體和公民、法人、其他組織對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
    行政復(fù)議、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督等監(jiān)督活動，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
    第三條行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當堅持憲法確定的基本準則，遵循合法公正、程序正當、違法必糾的原則，實行預(yù)防與糾錯、教育與懲處相結(jié)合，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施。
    第四條縣級以上人民政府對下級人民政府的行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督，本級人民政府對其所屬部門的行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。縣級以上人民政府對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    縣級以上人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)或者派出機構(gòu)的行政執(zhí)法行為，由設(shè)立該派出機關(guān)或者派出機構(gòu)的人民政府負責(zé)監(jiān)督。
    縣級以上人民政府負責(zé)政府法制工作的部門依照法定職責(zé)，負責(zé)本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
    縣級以上人民政府工作部門依照法定職責(zé)，負責(zé)本行業(yè)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
    第五條縣級以上人民政府應(yīng)當改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制，協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法監(jiān)督工作中的重大問題，并將行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為本級人民政府依法行政考核內(nèi)容。
    縣級以上人民政府應(yīng)當加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)，配備專職行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員。
    行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費，納入同級財政預(yù)算予以保障。
    第六條公民、法人和其他組織認為行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，可以依法向縣級以上人民政府和有關(guān)部門投訴、舉報。
    第二章監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督措施。
    (一)檢查法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況;。
    (二)檢查行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況;。
    (三)檢查相對集中行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)等綜合執(zhí)法的實施情況;。
    (四)檢查行政執(zhí)法裁量基準制度實施情況;。
    (五)審查行政執(zhí)法主體的合法性;。
    (六)檢查行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法聽證主持人資格和證件管理工作;。
    (七)監(jiān)督行政執(zhí)法程序是否合法、正當;。
    (八)協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法主體之間的執(zhí)法爭議;。
    (九)依法應(yīng)當監(jiān)督的其他事項。
    第八條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)對下列行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督：
    (一)行政處罰;。
    (二)行政強制;。
    (三)行政許可;。
    (四)行政確認、行政登記;。
    (五)行政征收、行政征用、行政收費;。
    (六)行政給付;。
    (七)行政裁決;。
    (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政執(zhí)法行為。
    第九條實行行政執(zhí)法主體公告制度。
    縣級以上人民政府應(yīng)當依法審核確認本級政府監(jiān)督范圍內(nèi)行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法主體資格，并向社會公告。
    第十條實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
    行政執(zhí)法人員應(yīng)當按照規(guī)定參加專業(yè)法律知識、公共法律知識和職業(yè)素養(yǎng)等培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法工作。
    行政執(zhí)法機關(guān)聘用的。
    勞動合同。
    制人員、勞務(wù)派遣人員、臨時借調(diào)人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法工作。
    除法律、行政法規(guī)對行政執(zhí)法人員的證件另有規(guī)定外，行政執(zhí)法人員應(yīng)當使用省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。
    第十一條實行行政執(zhí)法聽證主持人資格認證制度。
    行政執(zhí)法聽證活動應(yīng)當由符合條件的人員主持。聽證主持人應(yīng)當具備相應(yīng)的法律知識和專業(yè)知識，并按照規(guī)定參加統(tǒng)一培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法聽證主持人資格證件。
    第十二條實行行政執(zhí)法裁量基準制度。
    縣級以上人民政府應(yīng)當組織其所屬部門對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進行梳理，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，對行政執(zhí)法裁量權(quán)予以細化、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準，并向社會公布。
    第十三條實行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
    行政執(zhí)法機關(guān)作出重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當按照規(guī)定進行法制審核。
    第十四條實行行政執(zhí)法案卷評查制度。
    行政執(zhí)法機關(guān)在行政執(zhí)法活動中形成的檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行收集、整理、立卷、歸檔，并實行集中統(tǒng)一管理。
    行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)應(yīng)當定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
    第十五條實行行政執(zhí)法責(zé)任制。
    縣級以上人民政府應(yīng)當組織其所屬部門對行政執(zhí)法依據(jù)進行梳理，科學(xué)界定執(zhí)法。
    崗位職責(zé)。
    合理確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。有關(guān)部門應(yīng)當將梳理確認后的行政執(zhí)法依據(jù)、崗位、職責(zé)、程序等向社會公布。
    第十六條實行行政執(zhí)法評議考核制度。
    縣級以上人民政府應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，定期對所屬部門及其行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進行評議考核。評議考核結(jié)果應(yīng)當作為有關(guān)機關(guān)獎勵、懲處以及干部任免的重要依據(jù)。
    縣級以上人民政府進行行政執(zhí)法評議考核時，可以委托具備條件且信譽良好的社會組織或者機構(gòu)作為第三方，對行政執(zhí)法活動進行外部評議。
    第十七條實行法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況報告制度。
    法律、法規(guī)、規(guī)章實施滿一年的，自期滿之日起三十日內(nèi)，負責(zé)實施的有關(guān)部門應(yīng)當向本級人民政府書面報告下列情況：
    (一)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳情況;。
    (二)相應(yīng)配套措施和制度的制定情況;。
    (三)行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)情況;。
    (四)違法案件的查處情況;。
    (五)行政執(zhí)法中存在的問題和改進的措施;。
    (六)對法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況的意見和建議;。
    (七)其他需要報告的事項。
    第十八條實行行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)裁決制度。
    行政執(zhí)法機關(guān)之間發(fā)生行政執(zhí)法爭議的，應(yīng)當提請本級人民政府負責(zé)政府法制工作的部門協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)無法達成一致的，由政府負責(zé)政府法制工作的部門報請本級人民政府裁決。
    第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全網(wǎng)上政府法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)，運用信息化手段對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。
    第三章監(jiān)督程序。
    第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的年度監(jiān)督工作計劃，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況，制定行政執(zhí)法監(jiān)督。
    年度工作計劃。
    第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當采取日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、綜合檢查等方式進行，也可以采取抽查或者暗訪等方式對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。
    第二十二條行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員應(yīng)當持有省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法監(jiān)督證件;執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督公務(wù)活動時，不得少于兩人，并應(yīng)當主動出示行政執(zhí)法監(jiān)督證件。被監(jiān)督單位不得拒絕、阻礙。
    第二十三條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)在實施行政執(zhí)法監(jiān)督時，可以采取下列方式調(diào)查取證：
    (一)查閱、復(fù)制、調(diào)取行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料;。
    (二)詢問行政執(zhí)法機關(guān)有關(guān)人員、行政管理相對人和其他相關(guān)人員，并制作詢問筆錄;。
    (三)組織實地調(diào)查、勘驗，或者進行必要的錄音、錄像、拍照、抽樣等;。
    (四)委托符合法定條件的社會組織進行鑒定、評估、檢測、勘驗;。
    (五)組織召開聽證會、專家論證會;。
    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。
    第二十四條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，認為行政執(zhí)法監(jiān)督事項涉及有關(guān)單位職責(zé)和權(quán)限的，可以提請有關(guān)單位予以協(xié)助。有關(guān)單位應(yīng)當在職責(zé)范圍內(nèi)及時予以協(xié)助。
    第二十五條行政執(zhí)法監(jiān)督事項具有重大社會影響或者涉及公民、法人和其他組織重大利益的，行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)應(yīng)當組織人員進行專門調(diào)查。
    第二十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)缺壤^高的，可以約請該行政執(zhí)法機關(guān)的相關(guān)負責(zé)人進行談話。
    第二十七條縣級以上人民政府負責(zé)政府法制工作的部門在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，應(yīng)當加強與檢察機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合，建立信息資源共享機制。
    第四章監(jiān)督處理。
    第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當?shù)?，?yīng)當發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》。有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》之日起三十日內(nèi)，自行糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為。
    第二十九條行政執(zhí)法機關(guān)逾期未按照《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》自行糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、程度等情況，按照職責(zé)權(quán)限分別作出以下處理決定：
    (一)責(zé)令限期履行;。
    (二)責(zé)令補正或者改正;。
    (三)撤銷;。
    (四)確認違法或者無效。
    依照前款規(guī)定作出處理決定的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)出具《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當自收到?jīng)Q定書之日起三十日內(nèi)向行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)報告執(zhí)行情況。
    第三十條行政執(zhí)法機關(guān)無正當理由不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)責(zé)令其限期履行。
    第三十一條行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法文書有下列情形之一的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)責(zé)令其補正或者改正：
    (一)未說明事實、依據(jù)或者理由，當事人、利害關(guān)系人沒有異議的;。
    (二)文字表述錯誤或者計算錯誤的;。
    (三)未載明決定作出日期的;
    (四)需要補正或者改正的其他情形。
    行政執(zhí)法機關(guān)作出補正或者改正，應(yīng)當采用書面方式。
    第三十二條行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)予以撤銷：
    (一)主要事實不清、證據(jù)不足的;。
    (二)適用依據(jù)錯誤的;。
    (三)違反法定程序，但是可以補正或者改正的除外;。
    (四)超越或者濫用職權(quán)的;。
    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當撤銷的情形。
    行政執(zhí)法行為被撤銷的，行政執(zhí)法機關(guān)可以依法重新作出行政執(zhí)法行為。
    第三十三條行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)確認違法：
    (一)不履行法定職責(zé)，但是責(zé)令其履行已沒有意義的;。
    (二)行政執(zhí)法行為違法，但是不具有可撤銷內(nèi)容的;。
    (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定確認違法的其他情形。
    前款規(guī)定的行政執(zhí)法行為不予撤銷的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當自行采取補救措施。
    第三十四條行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，由行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)確認無效：
    (一)行政執(zhí)法機關(guān)沒有法定依據(jù)作出的;。
    (二)行政執(zhí)法決定未加蓋本行政執(zhí)法機關(guān)有效印章的;。
    (三)行政執(zhí)法決定不具有可執(zhí)行內(nèi)容的;。
    (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定確認無效的其他情形。
    無效的行政執(zhí)法行為，自始不發(fā)生法律效力。
    第五章責(zé)任追究。
    第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度與機制，對行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，不依法履行職責(zé)或者拒絕執(zhí)行處理決定的，應(yīng)當及時予以糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    第三十六條縣級以上人民政府未依照本條例規(guī)定公告行政執(zhí)法主體，或者未落實行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評議考核制度的，由上級人民政府責(zé)令改正。
    第三十七條行政執(zhí)法機關(guān)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的，給予通報批評，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
    (二)未公布并實施行政執(zhí)法裁量基準的;。
    (三)未執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的;。
    (四)未按照本級人民政府要求落實行政執(zhí)法責(zé)任制的;。
    (五)未執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況報告制度的;。
    (六)不執(zhí)行行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)意見和裁決決定的;。
    (七)不履行行政執(zhí)法職責(zé)或者違反法定程序的;。
    (九)未執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離、收支兩條線管理制度的;。
    (十)拒絕或者阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員依法履行監(jiān)督職責(zé)的;。
    (十一)拒絕執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定或者拒絕報告行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定執(zhí)行情況的;。
    (十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
    第三十八條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位根據(jù)情節(jié)給予通報批評，并可以作出告誡、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴重的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (一)執(zhí)行公務(wù)活動時，不依法出示合法有效行政執(zhí)法證件的;。
    (二)非法收費或者截留、私分罰款和沒收的違法所得或者財物的;。
    (三)不履行法定職責(zé)或者違反法定程序的;。
    (四)對投訴人、舉報人實施打擊報復(fù)的;。
    (五)拒絕或者阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員依法履行監(jiān)督職責(zé)的;。
    (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
    第三十九條行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員因違法、不當?shù)男姓?zhí)法行為或者行政不作為，對公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。
    賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員承擔(dān)部分或者全部賠償費用。
    第四十條縣級以上人民政府負責(zé)政府法制工作的部門及其工作人員在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中有下列行為之一的，由本級人民政府責(zé)令改正，并由省人民政府收回其行政執(zhí)法監(jiān)督證件;情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (四)違反本條例的其他行為。
    第六章附則。
    第四十二條本條例自20xx年5月1日起施行。
    根據(jù)不同的標準，行政執(zhí)法主要可以分為以下幾類：抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法、羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法、依職權(quán)的執(zhí)法和依申請的執(zhí)法、強制性執(zhí)法和非強制性執(zhí)法。從體系結(jié)構(gòu)上看，行政執(zhí)法主要分為：政府的執(zhí)法、政府工作部門的執(zhí)法、法律授權(quán)的社會組織的執(zhí)法、行政委托的社會組織的執(zhí)法。
    羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。
    行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對需執(zhí)行的事項有明確、具體的規(guī)定，執(zhí)法者必須嚴格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，沒有自由處置的執(zhí)法行為;自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中，執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對的，如征收個人所得稅的條件與稅額一般都沒有伸縮余地，治安管理處罰卻有一定的幅度，可供行政機關(guān)自由裁量。
    但后者較之那種“可以處罰”而無任何種類、幅度的規(guī)定，顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)和在法定的幅度以內(nèi)進行，否則行政執(zhí)法將無所適從，因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束，又有根據(jù)具體情況作出處置的主動權(quán)，是行政法學(xué)研究的重要任務(wù)之一。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇十四
    行政執(zhí)法監(jiān)督最根本的出發(fā)點就是要使行政執(zhí)法嚴肅公正、保證國家行政機關(guān)及其工作人員廉潔、公正、高效,以達到依法行政的目的。下文是甘肅行政執(zhí)法監(jiān)督條例，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，促進行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。
    第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督活動，適用本規(guī)定。
    第三條省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作，各地行政公署，各市、自治州和各縣、市、區(qū)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
    縣級以上人民政府所屬工作部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本系統(tǒng)的行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
    第四條縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)是本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行機關(guān)，承辦本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
    縣級以上人民政府所屬工作部門的法制工作機構(gòu)是本部門行政執(zhí)法監(jiān)督的執(zhí)行機關(guān)，承辦本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
    行政監(jiān)察機關(guān)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第五條行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督必須遵循以事實為依據(jù)、以法律為準繩，有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究和合法、及時、準確、有效的原則。
    第六條政府法制工作機構(gòu)、行政機關(guān)依法行使行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)受法律保護，不受其他機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
    第七條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指依法享有行政執(zhí)法權(quán)的機關(guān)、組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機關(guān))，為貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章所實施的具體行政行為。
    本規(guī)定所稱規(guī)范性文件，是指縣級以上人民政府及其所屬工作部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章制定的，在本行政區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)具有普遍約束力的決定、命令和行政措施。
    (一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律和有關(guān)法律問題的決定、決議;。
    (二)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);。
    (四)省人民政府、國務(wù)院所屬工作部門發(fā)布的規(guī)章;。
    (五)縣級以上人民政府及其所屬工作部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章制定的規(guī)范性文件。
    (一)本省各級人民政府、地區(qū)行政公署及其所屬工作部門;。
    (二)法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織;。
    (四)國務(wù)院有關(guān)部門駐甘行政機關(guān)。
    第十條行政執(zhí)法機關(guān)的主要職責(zé)：
    (一)負責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章在本地區(qū)、本部門的貫徹執(zhí)行;。
    (二)負責(zé)建立健全行政執(zhí)法的各項制度，完善行政執(zhí)法程序;。
    (三)負責(zé)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作;。
    (四)負責(zé)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作;。
    (五)負責(zé)查處行政違法違紀案件，依法作出處理決定;。
    (六)研究解決行政執(zhí)法中存在的有關(guān)問題;。
    (七)及時清理、糾正不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政行為;。
    (八)辦理上級行政執(zhí)法機關(guān)交辦的有關(guān)工作。
    (二)必須是行政執(zhí)法機關(guān)在編的工作人員;。
    (三)熟悉相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的具體規(guī)定和本行業(yè)的業(yè)務(wù)知識;。
    (四)自覺遵紀守法，廉潔自律，忠于職守，嚴格執(zhí)法，積極履行法定職責(zé);。
    (五)經(jīng)過專門的法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證上崗，亮證執(zhí)法。
    第十二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指上級人民政府對下級人民政府、縣級以上人民政府對其所屬工作部門、上級人民政府工作部門對下級人民政府工作部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，進行督促、檢查和管理，并對發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件和問題依法進行處理的活動。
    第十三條行政執(zhí)法監(jiān)督的對象是各級行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員。
    (一)行政執(zhí)法機關(guān)資格和程序的合法性;。
    (二)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;。
    (三)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件是否合法、適當;。
    (四)行政執(zhí)法中違法違紀或失職行為的查處情況;。
    (五)行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責(zé)及其互相配合的情況;。
    (六)行政復(fù)議工作情況;。
    (七)行政執(zhí)法中有爭議問題的協(xié)調(diào)情況;。
    (八)其他需要監(jiān)督的事項。
    (一)規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。有行政立法權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章和各級人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)報上級人民政府備案;縣級以上人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)報本級人民政府和上級行政主管部門備案。
    (二)法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況報告制度。法律、法規(guī)和規(guī)章施行一年后的三十天內(nèi)，負責(zé)組織實施的行政機關(guān)應(yīng)當向本級人民政府和上級行政主管部門報告該項法律、法規(guī)和規(guī)章施行后所取得的成效、存在問題以及改進的建議等事項。
    (三)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行情況的檢查制度。各級人民政府根據(jù)國家中心工作，結(jié)合實際，確定重點，有計劃地對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況組織檢查。
    (四)行政執(zhí)法統(tǒng)計制度?？h級以上人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門應(yīng)按照要求向上級人民政府和上級行政執(zhí)法部門報送行政執(zhí)法統(tǒng)計表。
    (五)實行行政處罰實施機構(gòu)資格證和行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督證件制度。依法確認合格并向社會公布的具有實施行政處罰資格的機關(guān)、組織，才能行使行政處罰權(quán)。行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督證件。行政處罰實施機構(gòu)資格證由省人民政府和各地行政公署，各市、自治州人民政府頒發(fā);行政執(zhí)法監(jiān)督證由省人民政府頒發(fā);行政執(zhí)法證由縣級以上人民政府負責(zé)核發(fā)管理，并建立相應(yīng)的管理制度和檔案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    (六)重大行政處罰決定和行政強制執(zhí)行措施備案制度。下級人民政府對行政案件依法作出的凍結(jié)、查封、扣押、變賣相對人財產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)等重大行政處罰決定或強制執(zhí)行措施，從作出決定之日起十五天內(nèi)應(yīng)報上級人民政府備案。
    (七)重大行政違法案件督查制度。縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)具有重大影響的行政違法案件，應(yīng)當組織或督促有關(guān)行政機關(guān)調(diào)查處理。
    (八)實行行政執(zhí)法責(zé)任制。各級人民政府要把貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的任務(wù)分解到所屬各部門，各部門要逐項分解到各主管處、科(室)，逐級明確責(zé)任，做到行政執(zhí)法責(zé)任到崗到人，定期檢查落實情況，并進行嚴格考核。
    (九)縣級以上人民政府在其職權(quán)范圍內(nèi)需要采取的其他監(jiān)督方式。
    行政執(zhí)法監(jiān)督各項制度的實施辦法由省人民政府另行制定。
    第十六條對在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀案件和問題，按下列規(guī)定處理：
    (一)縣級以上人民政府制定的規(guī)章或規(guī)范性文件，同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸或者不適當?shù)?，由上級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令限期改正;縣級以上人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件，同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸或不適當?shù)?，由本級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正。
    (二)縣級以上人民政府所屬工作部門之間有關(guān)行政執(zhí)法引起的爭議，由本級人民政府法制工作機構(gòu)依法進行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，由負責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作機構(gòu)提出處理意見，報本級人民政府決定后執(zhí)行。
    (三)縣級以上人民政府或所屬工作部門不履行或不嚴格履行法定職責(zé)的，由上級人民政府或本級人民政府責(zé)令其履行或限期改正。
    (四)各級人民政府違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或者委托行政執(zhí)法不當?shù)?，由上一級人民政府予以撤銷或責(zé)令限期改正;縣級以上人民政府所屬工作部門違法設(shè)立行政執(zhí)法組織或委托行政執(zhí)法不當?shù)?，由本級人民政府予以撤銷或責(zé)令改正。
    (五)各級人民政府作出的違法或不當?shù)木唧w行政行為，由上一級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正;縣級以上人民政府所屬工作部門作出的違法或不當?shù)木唧w行政行為，由本級人民政府予以撤銷、變更或責(zé)令改正。但公民、法人和其他組織已申請行政復(fù)議或向人民法院起訴的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。
    (六)縣級以上人民政府在行政執(zhí)法監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)上級人民政府所屬工作部門的行政行為違法或不當?shù)?，報請該上級人民政府處理?BR>    (七)縣級以上人民政府所屬工作部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府的行政行為違法或不當?shù)?，報請本級人民政府處理?BR>    (八)縣級以上人民政府對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會交辦、群眾舉報或通過其他途徑反映的本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的行政違法違紀案件和問題，應(yīng)當發(fā)出行政執(zhí)法監(jiān)督督查令，責(zé)成有關(guān)機關(guān)依法查處。
    被監(jiān)督機關(guān)在接到行政執(zhí)法監(jiān)督督查令后的三十天內(nèi)，應(yīng)當將處理結(jié)果書面報告發(fā)出督查令的人民政府及其法制工作機構(gòu)。
    第十七條縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)，是本級人民政府行使行政執(zhí)法監(jiān)督職能的工作部門，依法行使下列職權(quán)：
    (一)擬訂本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督計劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施;。
    (八)辦理本級人民政府、上級人民政府法制工作機構(gòu)交辦的其他行政執(zhí)法監(jiān)督事項。
    第十八條縣級以上人民政府及其法制工作機構(gòu)履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時，有權(quán)就有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章貫徹執(zhí)行情況作全面或?qū)ｎ}調(diào)查，了解行政執(zhí)法情況，調(diào)閱行政執(zhí)法案卷和其他有關(guān)材料。
    第十九條各級人民政府及其所屬工作部門和行政執(zhí)法人員，應(yīng)當自覺接受行政執(zhí)法監(jiān)督，有義務(wù)如實反映情況，提供有關(guān)資料，積極給予協(xié)助，不得隱瞞、阻撓或刁難。
    第二十條政府鼓勵公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督。各級行政機關(guān)要建立行政執(zhí)法投訴制度，設(shè)立舉報箱，公布監(jiān)督電話，聽取并受理對行政執(zhí)法活動的投訴。
    第四章獎懲。
    第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)和行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當遵紀守法，廉潔自律，嚴格依法履行職責(zé)。對在行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作中做出顯著成績的行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員，由縣級以上人民政府給予表彰獎勵。
    第二十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級或者本級人民政府責(zé)令限期改正，并可視情況予以通報批評：
    (一)未按規(guī)定報送規(guī)章、規(guī)范性文件、重大行政處罰決定備案的;。
    (二)應(yīng)當履行法定職責(zé)而拒絕、拖延履行的;。
    (三)未按規(guī)定報送法律、法規(guī)、規(guī)章周年實施情況的;。
    (四)未按規(guī)定要求查處行政違法違紀案件的;。
    (六)其他違反本規(guī)定行為的。
    對前款行為的處理，如屬責(zé)令限期改正和通報批評的，由政府法制工作機構(gòu)提出處理意見，報本級人民政府決定后執(zhí)行。
    第二十三條行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員有下列行為之一的，其所在機關(guān)或者上級主管機關(guān)應(yīng)當責(zé)令其作出書面檢查、停止上崗執(zhí)法;違反行政監(jiān)察有關(guān)規(guī)定的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
    (一)濫用職權(quán)、濫施處罰的;。
    (二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤，嚴重侵犯當事人合法權(quán)益的;。
    (四)對控告、檢舉、申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的公民、法人和其他組織打擊報復(fù)的;。
    (六)有其他違法失職行為，經(jīng)督查不改的。
    第二十四條公民、法人和其他組織妨礙行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)，擾亂正常的執(zhí)法秩序，侮辱、毆打、圍攻行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員的，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給以處罰;構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第五章附則。
    第二十五條本規(guī)定由甘肅省人民政府法制局負責(zé)解釋。
    第二十六條各地行政公署，各市、自治州人民政府以及省政府各工作部門，可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本行政區(qū)、本部門的實際，制定具體的落實措施。
    第二十七條本規(guī)定自1998年1月1日起施行。
    (1)它是對行政機關(guān)各部門尤其是行政執(zhí)法專門機關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動的監(jiān)督。這些機關(guān)內(nèi)部的某些日常工作和有關(guān)事務(wù)，不在監(jiān)督之列。
    (2)它是通過對行政執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序以及執(zhí)法效果的檢驗和評價，來判斷法律、法規(guī)和規(guī)章是否得到貫徹實施的一種措施。
    (3)它是依據(jù)法律對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況所進行的監(jiān)督。前者是指行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的機關(guān)，要有法律的授權(quán)。由于各級人民政府對政府各組成部門的執(zhí)法情況、上級人民政府對下級人民政府的執(zhí)法情況有監(jiān)督的權(quán)力，因此，在我國，行使行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的是各級人民政府，而不是政府的某一部門。后者是指對法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況，而不是對別的什么文件和措施的實施情況進行監(jiān)督檢查，沒有現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章，就不存在行政執(zhí)法監(jiān)督。
    (4)它是依照“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則進行的。
    (5)它在法制監(jiān)督體系中屬于行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的范疇，是行政機關(guān)自我約束的重要機制。從而不同于其他國家機關(guān)和社會團體及公民個人對行政機關(guān)的監(jiān)督。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇十五
    行政執(zhí)法監(jiān)督指的是負有監(jiān)督職責(zé)的國家機關(guān)對行政執(zhí)法主體實施行政執(zhí)法行為，是否符合行政法律規(guī)范進行監(jiān)察與督促，并且對違法行為予以糾正的活動。下面本站小編給大家分享幾篇行政執(zhí)法監(jiān)督。
    一起看一下吧!
    根據(jù)縣政府辦、縣監(jiān)察局《關(guān)于開展行政執(zhí)法行為專項監(jiān)督檢查的通知》精神，我局高度重視此項工作，立即組織全體干部職工學(xué)習(xí)該文件精神，并組織力量對全局政執(zhí)法行為情況進行了自查?，F(xiàn)將自查情況報告如下：
    一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作部署到位。
    依法行政，提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為是建設(shè)“法治工商”，樹立工商執(zhí)法形象的重要體現(xiàn)。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)組織召開專項工作會，就開展行政執(zhí)法行為專項檢查工作進行了專題研究部署。一是成立了由局長擔(dān)任組長，分管法制工作的副局長擔(dān)任副組長，各股所室隊負責(zé)人為成員的行政執(zhí)法行為專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓、職能股所具體抓落實的齊抓共管的良好工作格局。二是要求各辦案單位及執(zhí)法人員強化“胸中有大局，執(zhí)法講政治”的意識，端正執(zhí)法動機，增強政治敏感性，嚴格按照文件要求逐項對照開展自查，并以此次專項整治活動為契機，進一步推動我局規(guī)范行政執(zhí)法行為建設(shè)，提升依法行政執(zhí)法水平。
    二、對照清查內(nèi)容、全面開展自查。
    我局以“執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法方式規(guī)范”等為內(nèi)容，從行政處罰行為規(guī)范、行政許可行為規(guī)范、行政強制措施規(guī)范、規(guī)范性文件制定規(guī)范等方面全面展開逐項進行了自查。一是在規(guī)范執(zhí)法主體資格方面。我局以新申領(lǐng)執(zhí)法證為契機，重新審查執(zhí)法人員執(zhí)法證，嚴禁未取得執(zhí)法證的人員上崗執(zhí)法，目前全局19名執(zhí)法人員，全部具備執(zhí)法資格。同時，按照年初培訓(xùn)計劃，有針對性地開展了行政執(zhí)法,尤其是行政指導(dǎo)、行政調(diào)解方面的培訓(xùn)活動，進一步提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法技能。二是在規(guī)范執(zhí)法程序方面。我局將行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)和執(zhí)法崗位職權(quán)責(zé)任明細化，繪制了行政執(zhí)法流程圖、行政許可流程圖、受理投訴流程圖等三個方面的執(zhí)法權(quán)力運行流程圖，并在服務(wù)大廳上墻公示。為強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)法程序及規(guī)范，確保各執(zhí)法機構(gòu)正確實施行政處罰，在規(guī)范執(zhí)法程序中，著力做到了流程網(wǎng)絡(luò)化、程序規(guī)范化、文書格式化和檔案標準化，從而進一步提升了執(zhí)法辦案的質(zhì)量和履職盡責(zé)的效率。三是在規(guī)范執(zhí)法方式方面。我局以規(guī)范執(zhí)法行為、行政許可行為、行政強制措施和自由裁量權(quán)行為等為重點，積極落實執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、過錯責(zé)任追究制等行政執(zhí)法各項制度，做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。第一全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，實行一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，職能股所具體負責(zé)，紀檢組、監(jiān)察室負責(zé)監(jiān)管內(nèi)部執(zhí)法及運行的督查督辦，定期和不定期的開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，查找行政執(zhí)法行為中存在的問題，及時督促整改，并將日常監(jiān)督評議結(jié)果與年終評比掛鉤，實行目標考核。第二在繼續(xù)抓好行政處罰案件立案登記、執(zhí)法案件回訪、案件核審、案卷評查、采取行政強制措施財物、行政處罰文書等工作的同時，進一步完善制度，做到有章可循，切實強化執(zhí)法監(jiān)督工作。截止目前，未發(fā)生一起行政訴訟案件。
    三、針對存在不足、改進工作措施。
    通過開展自查，我局在推進依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方面取得了一定成績，但與“法制工商建設(shè)”還有一些差距，存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)執(zhí)法人員基礎(chǔ)素質(zhì)差，法律和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)不夠，執(zhí)法能力較低。二是個別執(zhí)法人員執(zhí)法行為還不夠規(guī)范，執(zhí)法程序出錯或執(zhí)法文書填寫不規(guī)范現(xiàn)象還存在。為此，在下一步工作中，我局將重點抓好兩個方面的工作：一是進一步規(guī)范各類文書使用，加強對法制工作人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其文書管理和規(guī)范化使用水平，使執(zhí)法文書填寫更規(guī)范、更準確。二是進一步強化在執(zhí)法程序方面的培訓(xùn)工作，使執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法各階段程序要求，使程序意識深入人心，程序規(guī)定落到實處。三是加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。進一步抓好執(zhí)法檢查工作，及時查處執(zhí)法中違法違紀行為，及時糾正不文明、不規(guī)范執(zhí)法行為?？傊揖帜軌蛘J真履行職能，嚴格依法行政，做到了科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，積極為的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為建設(shè)和諧創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
    20xx年是城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”開局之年，建設(shè)領(lǐng)域依法行政面臨著新的更高要求，良好的行政環(huán)境尤為重要。為進一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決在行政執(zhí)法方面存在的突出問題，努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。根據(jù)縣政府《關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督年活動實施方案》的通知要求，嚴格遵循依法行政的基本原則，堅持把干部職工的思想認識統(tǒng)一到依法辦事的高度上來,認真抓好自查自糾工作，使行政執(zhí)法工作更加優(yōu)化，沒有發(fā)生一起行政訴訟和應(yīng)訴案件，建設(shè)行政執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化。
    現(xiàn)將自查自糾情況報告如下：
    一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建責(zé)任體系。
    我局始終把規(guī)范行政執(zhí)法貫穿全年中心工作始終，并納入年度目標管理考核辦法，嚴格獎罰兌現(xiàn)，強化執(zhí)法隊伍管理。按照“法制化、規(guī)范化”的要求，將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境密切結(jié)合，把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實處。一是成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“一把手”負總責(zé)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴把關(guān)具體負責(zé)的工作機制，在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》，層層簽訂了行政執(zhí)法目標。
    責(zé)任書。
    形成依法形成的氛圍。二是實行行政執(zhí)法目標考核評議制度。積極參加全縣民主評議行風(fēng)活動評議作風(fēng)、評議形象促使工作作風(fēng)較大轉(zhuǎn)變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執(zhí)法工作會議對案件辦理情況進行清理、通報走訪相關(guān)單位實施動態(tài)管理。四是加強輿論監(jiān)督建立誠信市場。建立行政執(zhí)法通報制度利用新聞媒體對執(zhí)法典型事例進行公示。對違規(guī)違法的反面典型進行曝光同時對遵紀守法、依法行政的好的典型進行表揚。
    二、認真開展自查，深入推進依法行政。
    按照縣政府統(tǒng)一安排，根據(jù)《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《河北省制止亂收費、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺市行政處罰自由裁量權(quán)實施標準》等有關(guān)規(guī)定，在統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一票據(jù)、罰沒款統(tǒng)一進入財政的前提下，結(jié)合當前建設(shè)領(lǐng)域所擔(dān)負的主要職能，全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動。一方面清理行政許可項目。以審批事項入駐行政服務(wù)中心為契機，從具體基礎(chǔ)工作開始自下而上，按照日常工作過程的操作程序，逐級排查清理，對保留的行政許可項目登記造冊，明確項目名稱，實施依據(jù)，收費依據(jù)及標準，承辦科室等詳細內(nèi)容，并實施公布，做到凡是沒有對外公布的行政許可項目必須停止執(zhí)行;另一方面，清理實施行政許可的主體。對保留的行政許可事項，凡是實施主體不符合《行政許可法》規(guī)定的必須糾正。按照縣機構(gòu)改革“三定方案”確定的。
    崗位職責(zé)。
    自上而下進行梳理并做到部門和上級部門相互結(jié)合相互印證相互協(xié)調(diào);再次是清理行政許可規(guī)定。自行規(guī)定的行政許可事項以及條款、程序、期限和實施主體與《行政許可法》不一致的進行修改和廢止對保留的行政許可規(guī)定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規(guī)范。
    三、規(guī)范行政行為，嚴格執(zhí)法程序。
    在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一。繼續(xù)嚴格落實行政執(zhí)法各項規(guī)定，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式，進一步加強規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書，規(guī)范檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，提高整體執(zhí)法水平。一是立案審批。我們在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，或群眾舉報投訴的案件及時受理，符合立案條件的，填寫《立案申請表》，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。二是程序履行。我局在進行案件調(diào)查或檢查是，執(zhí)法人員必須兩人以上，并嚴格執(zhí)行亮證執(zhí)法制度，向當事人或有關(guān)人員出示有效的執(zhí)法證件，在填寫《調(diào)查筆錄》和《現(xiàn)場檢查筆錄》都能夠按照有關(guān)規(guī)定認真填寫。三是審查決定。執(zhí)法人員在案件調(diào)查終結(jié)后，寫出調(diào)查終結(jié)報告，報局領(lǐng)導(dǎo)集體討論，最后形成合議意見，交有關(guān)科室執(zhí)行。對于符合一般程序案件達不到聽證的，我局在做出行政處罰決定前，制作行政處罰事先告之書，告之當事人享有的陳述和申辯的權(quán)利。符合聽證的案件，認真制作聽證告之書，交付當事人，當事人要求聽證的嚴格按程序執(zhí)行。四是送達和執(zhí)行。我局嚴格執(zhí)行《行政處罰決定書》的送達程序，確保文書在規(guī)定期限內(nèi)完成送達的法定義務(wù)。在處罰執(zhí)行上，嚴格執(zhí)行收繳罰沒分離制度，嚴格票據(jù)使用規(guī)定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過罰相當、平等對待、教育為主”五項原則，確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準，對涉及行政處罰幅度的條款進行了逐一細化。為保證細化的處罰標準得到有效執(zhí)行，杜絕違規(guī)操作，以不同形式公開了行政處罰自由裁量標準，自覺接受社會公眾監(jiān)督，逐步形成了“集體審理、監(jiān)督制約、執(zhí)法回避、公開公示、責(zé)任追究、備案審查、評議考核”制度體系和流程運作、制度控權(quán)的工作機制，有效確保了行政處罰案件的公平與公正，行政處罰自由裁量行為得到全面規(guī)范。
    四、下一步工作思路。
    城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”是省、市、縣促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展重要載體，作為城鎮(zhèn)建設(shè)主力軍，為更好地鞏固自查自糾成果，下一步，要完善執(zhí)法工作的相關(guān)制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強行政執(zhí)法及文書檔案管理，進一步做好行政檔案管理工作。三是加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度，深化完善目標責(zé)任制，進一步增強依法行政的緊迫感、責(zé)任感，不斷提高執(zhí)法辦案的能力和水平，確?！叭晟纤健背鞘薪ㄔO(shè)首期任務(wù)的全面勝利。
    行政執(zhí)法機關(guān)是經(jīng)濟社會的組織者和管理者，確保行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)好法，行好政，關(guān)鍵是要強化監(jiān)督制約，規(guī)范行政執(zhí)法。近年來，我們通過加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，務(wù)實進取、開拓創(chuàng)新，全面推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作，切實提高了我縣各級行政機關(guān)行政執(zhí)法水平，規(guī)范了行政執(zhí)法行為?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
    一、主要工作情況。
    (一)加強行政執(zhí)法隊伍管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。為建立一支紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊伍，我們把加強執(zhí)法隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。一是開展了行政執(zhí)法主體審核清理工作。嚴格按照《廣東省行政執(zhí)法隊伍管理條例》的規(guī)定，審核全縣行政執(zhí)法主體的資格，堅決清理沒有執(zhí)法資格的執(zhí)法隊伍，禁止行政執(zhí)法隊伍雇用。
    合同。
    工、臨時工從事行政執(zhí)法工作。同時，根據(jù)上級要求，我縣大部份具有行政執(zhí)法職能的執(zhí)法單位均開通了廣東省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，使行政執(zhí)法證件管理工作實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。近年來，通過網(wǎng)上管理系統(tǒng)，核準新發(fā)證632人，換發(fā)證380人。目前，全縣有31支行政執(zhí)法隊伍，持有執(zhí)法證人數(shù)共1012人，確保了全縣行政執(zhí)法人員基本做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法。二是建立行政執(zhí)法隊伍管理長效機制。制訂了《惠東縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法資格管理規(guī)定》，對行政執(zhí)法人員進行的崗前培訓(xùn)和在崗考核、執(zhí)法資格認證或暫扣、取消、注消執(zhí)法證件等監(jiān)督管理活動進行了規(guī)定。三是舉辦好行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班。針對我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，行政執(zhí)法水平有待進一步提高的問題，組織舉辦綜合法律知識培訓(xùn)班，邀請市法制局行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員為我縣行政執(zhí)法人員授課，對參加培訓(xùn)的行政執(zhí)法人員進行考試考核，切實提高我縣行政執(zhí)法人員的綜合法律知識水平。近年來，組織舉辦了多期惠東縣行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)班，我縣共473名行政執(zhí)法人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核，取得一定成效。
    (二)認真執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度，保證抽象行政行為的合法性。一是做好各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案的審查工作。切實加強對各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案進行審查，近年來，共審查20多件部門規(guī)范性文件草案，確保各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件合法有效。二是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。目前，我縣規(guī)范性文件已全面落實有效期制度，一般性的規(guī)范性文件有效期為5年，暫行、試行的規(guī)范性文件有效期為2年。三是貫徹實施行政機關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號制度。我縣印發(fā)了《關(guān)于貫徹實施行政機關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號制度的通知》，對實施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號基本程序、基本方法作出明確工作要求，確保我縣行政機關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號制度按照市政府的要求于20xx年7月1日前實施，切實提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量，保證了抽象行政行為的合法性。
    (三)以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作為基礎(chǔ)，逐步開展行政執(zhí)法案卷評查、重大行政處罰備案審查、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法評議考核等工作。一是根據(jù)《惠州市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市。
    工作方案。
    》(惠府辦〔20xx〕48號)的要求，積極開展建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制訂了《惠東縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度》、《惠東縣行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)辦法》、《惠東縣行政執(zhí)法工作報告制度》、《惠東縣行政執(zhí)法主體公告辦法》，《惠東縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，《惠東縣實施重大行政處罰備案規(guī)定》等多項行政執(zhí)法責(zé)任制度。二是自20xx年起，每年11月份起，在全縣開展行政執(zhí)法案卷評查工作。行政執(zhí)法案卷評查工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由我局牽頭，會同縣編辦、監(jiān)察局、財政局等單位組成縣政府行政執(zhí)法案卷評查小組。各行政執(zhí)法單位先開展自查自評階段工作，根據(jù)每年案卷評查范圍和標準，對本單位今年1-11月已辦結(jié)的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷裝訂歸檔、列明目錄，進行自查自評，評出得分。12月下旬，我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報送的行政執(zhí)法案卷目錄，選取部分行政執(zhí)法部門，按每類隨機抽取3份以下的案卷進行評查，形成評查結(jié)果，對評查發(fā)現(xiàn)的問題，我局向有關(guān)行政執(zhí)法部門提出了整改意見。三年來，共抽查170多份行政執(zhí)法案卷，進一步規(guī)范了行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法行為。三是全面開展重大行政處罰備案工作。我局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實《惠東縣實施重大行政處罰備案規(guī)定》，對重大行政處罰進行檢查和監(jiān)督。自20xx年1月1日以來，縣政府工作部門和各鎮(zhèn)政府報送縣政府備案的重大行政處罰案件共20件，案件主要為環(huán)境保護管理、國土資源管理案件。從備案審查情況來看，我縣重大行政處罰行為基本能達到合法公正的要求。四是開展惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)試點工作。20xx年，根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定和縣領(lǐng)導(dǎo)的指示，提請縣府辦印發(fā)了《惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)試點工作方案》，選取了縣交通運輸局、住建局、水務(wù)局3個單位作為規(guī)范行政權(quán)力運作工作的試點單位;選取了縣經(jīng)信局、環(huán)保局2個單位作為規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的試點單位。通過開展試點工作，縣交通運輸局、住建局、水務(wù)局3個單位全面梳理了自身的行政權(quán)力事項，通過單位網(wǎng)站、政務(wù)公開欄和辦事窗口等載體向社會公告行政執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自身單位的實際，編制了行政執(zhí)法運行流程圖，制定行政執(zhí)法流程，推動行政權(quán)力依法行使、透明運行?？h經(jīng)信局、環(huán)保局對本單位含有自由裁量權(quán)的行政處罰事項進行了梳理，建立行政處罰自由裁量適用規(guī)則，包括行政處罰的裁量標準，適用條件和決定程序，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等劃分為具體的不同等次，原則上不少于輕、中、重三個等次。經(jīng)梳理，經(jīng)信局共8項行政處罰自由裁量事項，環(huán)保局共48項行政處罰自由裁量事項。五是開展行政執(zhí)法評議考核工作。20xx年，提請縣府辦轉(zhuǎn)發(fā)了惠州市20xx年度行政執(zhí)法評議考核方案，并結(jié)合我縣實際，提出了工作意見?？h政府所屬各行政執(zhí)法部門根據(jù)評議考核的內(nèi)容和要求，對本部門20xx年度的行政執(zhí)法工作進行了自查，并向我局報送了《惠州市行政執(zhí)法評議考核評分表》，我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報送的評分表，根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、行政執(zhí)法主體合法、行政行為合法、適當、符合法定程序、行政執(zhí)法社會評價等7大項目進行了評定，評查工作結(jié)束后，將考核情況報告縣政府，作為各行政執(zhí)法部門正職考核的一項參考依據(jù)，進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法，加快建設(shè)法治政府。
    二、存在問題。
    近幾年來，我局不斷創(chuàng)新監(jiān)督機制，探索監(jiān)督手段，強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，有效促進了我縣行政執(zhí)法水平的提高，但是離縣委、縣政府，離人民群眾的期望還有一定的差距。主要存在以下幾個問題：
    一是行政執(zhí)法監(jiān)督部門力量較為薄弱。以我縣為例，全縣行政執(zhí)法人員有上千人，縣法制局作為縣政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)，內(nèi)設(shè)的行政執(zhí)法監(jiān)督股只有2名工作人員，縣級行政執(zhí)法部門設(shè)置有法制股室的不到一半，且法制工作人員身兼數(shù)職，心有余而力不足。二是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全。執(zhí)法監(jiān)督工作還未做到經(jīng)?；?、制度化、具體化，行政執(zhí)法監(jiān)督案件由于懲罰過輕，不能產(chǎn)生震懾作用。三是社會監(jiān)督、民主監(jiān)督的力度不夠。在實踐中，民主監(jiān)督的積極性不高;輿論監(jiān)督的獨立性不夠;社會組織的監(jiān)督乏力且監(jiān)督渠道有限等。
    三、工作建議。
    一是繼續(xù)提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。嚴格實行基本法律知識和專業(yè)法律知識考試，加大培訓(xùn)力度，促使行政執(zhí)法人員不斷更新法律知識和增強法制觀念，尤其是要提高行政執(zhí)法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識。進一步整頓行政執(zhí)法隊伍，將行政執(zhí)法人員基本情況公示，接受社會監(jiān)督，加強動態(tài)管理，嚴禁不具備行政執(zhí)法資格的人員頂崗執(zhí)法，杜絕行政執(zhí)法機關(guān)隨意授權(quán)給不具備執(zhí)法資格的組織和臨時人員從事行政執(zhí)法活動。
    二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)。縣級行政執(zhí)法部門應(yīng)建立法制機構(gòu)，與執(zhí)法機構(gòu)分立，配置2名以上專職工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)明確專(兼)職法制工作人員1-2名。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門法制工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高法制工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。充分保障行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費和必要的物質(zhì)設(shè)備條件，使其能切實履行執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評等職責(zé)。同時，根據(jù)工作需要，可從社會各界聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員，指導(dǎo)其開展監(jiān)督活動，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。
    三是推廣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。在去年試點工作的基礎(chǔ)上，進一步推廣規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。實行行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法流程公示制度，將行政執(zhí)法責(zé)任分解落實到每一執(zhí)法崗位，制定規(guī)范的行政執(zhí)法流程，落實行政處罰裁量規(guī)范制度。
    四是進一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法立案、調(diào)查、審核、決定等行為相對分離制度，完善行政執(zhí)法內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約機制。進一步落實行政執(zhí)法評議考核制度，使依法履職情況成為考核執(zhí)法人員的主要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，行政執(zhí)法不作為、濫用職權(quán)、徇私舞弊、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等行為得到及時查處。
    五是強化人大監(jiān)督力度。首先，要抓好規(guī)范性文件的審查工作。要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，及時組織力量審查政府報送備案的規(guī)范性文件，一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的，及時向政府提出監(jiān)督意見，以便從源頭上堵塞違法行為。其次，要抓好執(zhí)法檢查和個案監(jiān)督。有計劃、有目的地開展執(zhí)法檢查，確保行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實施。對在執(zhí)法檢查以及接待人大代表和群眾的來信來訪中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴重處置不公的行政執(zhí)法案件，及時進行個案監(jiān)督，特別是要加強對錯案、執(zhí)法過錯的監(jiān)督。
    六是健全社會監(jiān)督機制。首先，充分發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督，對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、行政機關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監(jiān)督。其次，要加強群眾和輿論的監(jiān)督。人民群眾可以通過信訪、舉報、申訴、控告、建議等多種方式對行政執(zhí)法進行監(jiān)督，而輿論監(jiān)督，尤其是新聞輿論具有極強的監(jiān)督作用，能及時反映出行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，促進行政機關(guān)合法行政、公正執(zhí)法。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇十六
    申請人：成都鑫銳機械制造有限公司。
    住址：成都市保和鄉(xiāng)團結(jié)村8組法定代表人：李興秋委托代理人：吳利軍四川亞峰律師事務(wù)所律師廖勇四川亞峰律師事務(wù)所律師被申請人：1、成都市國土資源局錦江分局法定代表人：趙全地址：成都市一心橋街201號2、成都市錦江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局法定代表人：杜朝倫地址：成都市錦江區(qū)龍舟路54號申請人不服被申請人的2007年7月6日向申請人作出的《責(zé)令停止土地違法和規(guī)劃違法行為通知書》，于2007年7月9日提起行政復(fù)議申請，本機關(guān)依法已予受理。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇十七
    第三十一條行政執(zhí)法主體有下列行為之一的，由政府法制工作部門(機構(gòu))責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的，給予通報批評，必要時可以建議監(jiān)察機關(guān)對行政執(zhí)法主體負責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
    (一)未報告年度行政執(zhí)法情況的`;。
    (三)未執(zhí)行共同上級人民政府對行政執(zhí)法爭議的處理決定的;。
    (五)行政執(zhí)法記錄不完整，行政執(zhí)法信息公示不全面的;。
    (六)不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;。
    (八)拒絕、阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行監(jiān)督職責(zé)的;。
    (九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
    第三十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由政府法制工作部門(機構(gòu))建議其所在單位根據(jù)情節(jié)給予通報批評，并可以做出誡勉、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (一)執(zhí)行公務(wù)活動時，不依法出示有效行政執(zhí)法證件的;。
    (二)非法收費，截留、私分罰款或者沒收的財物的;。
    (三)不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;。
    (五)隱匿、銷毀、偽造、變造、轉(zhuǎn)移行政執(zhí)法證據(jù)的;。
    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
    第三十三條政府法制工作部門(機構(gòu))及其行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中有下列行為之一的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (一)不履行或者怠于履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的;。
    (四)有其他失職瀆職行為的。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇十八
    第一條為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，推進依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
    監(jiān)察、行政復(fù)議、規(guī)范性文件備案審查等活動，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
    市、區(qū)縣人民政府所屬部門、派出機關(guān)或者機構(gòu)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織等行政執(zhí)法主體，對其行政執(zhí)法人員和下級行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督活動，依照各自職責(zé)，依法實施。
    第三條本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指市、區(qū)縣人民政府對下級人民政府行政執(zhí)法行為實施的監(jiān)督，以及本級人民政府對其所屬部門、派出機關(guān)或者機構(gòu)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織行政執(zhí)法行為實施的監(jiān)督。
    第四條行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當遵循客觀公正、程序合法、有錯必糾的原則。
    第五條市、區(qū)縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
    市、區(qū)縣人民政府法制工作部門（機構(gòu)）在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
    第六條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制，協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法監(jiān)督工作中的重大問題，并將行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為依法行政考核的重要內(nèi)容。
    行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費，納入本級政府財政預(yù)算予以保障。
    第七條政府法制工作部門（機構(gòu)）履行下列行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)：
    （三）指導(dǎo)、督促和檢查行政執(zhí)法工作;。
    （四）協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法主體之間的執(zhí)法爭議;。
    （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
    第八條公民、法人或者其他組織有權(quán)對違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為向政府法制工作部門（機構(gòu)）提出意見或者建議。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇十九
    在保證法律的正確貫徹實施中，行政執(zhí)法又最為關(guān)鍵。我國的法治化程度大有提高，在行政法治化和公共監(jiān)督制度化等方面更是有了長足的進步。下文是西安市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督，推進依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
    監(jiān)察、行政復(fù)議、規(guī)范性文件備案審查等活動，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
    市、區(qū)縣人民政府所屬部門、派出機關(guān)或者機構(gòu)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織等行政執(zhí)法主體，對其行政執(zhí)法人員和下級行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為的監(jiān)督活動，依照各自職責(zé)，依法實施。
    第三條本辦法所稱行政執(zhí)法監(jiān)督，是指市、區(qū)縣人民政府對下級人民政府行政執(zhí)法行為實施的監(jiān)督，以及本級人民政府對其所屬部門、派出機關(guān)或者機構(gòu)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織行政執(zhí)法行為實施的監(jiān)督。
    第四條行政執(zhí)法監(jiān)督工作應(yīng)當遵循客觀公正、程序合法、有錯必糾的原則。
    第五條市、區(qū)縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
    市、區(qū)縣人民政府法制工作部門(機構(gòu))在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
    第六條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制，協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法監(jiān)督工作中的重大問題，并將行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為依法行政考核的重要內(nèi)容。
    行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費，納入本級政府財政預(yù)算予以保障。
    第七條政府法制工作部門(機構(gòu))履行下列行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé):。
    工作方案。
    并組織實施;。
    (三)指導(dǎo)、督促和檢查行政執(zhí)法工作;。
    (四)協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法主體之間的執(zhí)法爭議;。
    (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
    第八條公民、法人或者其他組織有權(quán)對違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為向政府法制工作部門(機構(gòu))提出意見或者建議。
    第二章監(jiān)督的內(nèi)容和措施。
    (一)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況;。
    (四)行政執(zhí)法主體是否存在不履行或者怠于履行法定職責(zé)的情形;。
    (七)行政處罰裁量基準制度實施情況;。
    (八)依法應(yīng)當監(jiān)督的其他事項。
    第十條市人民政府建立全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺，逐步通過信息化手段對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。各行政執(zhí)法主體應(yīng)當及時將行政執(zhí)法信息納入行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺。
    第十一條行政執(zhí)法主體應(yīng)當在每年12月10日前，將當年行政執(zhí)法情況書面報告本級人民政府法制工作部門(機構(gòu))。
    第十二條實行行政執(zhí)法全程記錄制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。
    行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當通過文字、照片、錄音、錄像及其他有效方式，對行政執(zhí)法活動全過程進行記錄。
    行政執(zhí)法主體在行政執(zhí)法活動中形成的檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等，應(yīng)當按照規(guī)定收集、整理、立卷、歸檔，并實行集中統(tǒng)一管理。
    政府法制工作部門(機構(gòu))應(yīng)當定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
    第十三條實行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
    行政執(zhí)法主體在對下列事項作出重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政裁決等行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當由其負責(zé)法制工作的機構(gòu)進行合法性審核:。
    (一)涉及公共利益或者行政相對人重大權(quán)益的;。
    (二)行政執(zhí)法決定可能在社會造成重大影響的;。
    (三)需經(jīng)聽證程序作出行政執(zhí)法決定的;。
    (四)案件情況復(fù)雜，涉及多個法律關(guān)系的;。
    (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當進行法制審核的。
    重大行政執(zhí)法決定未經(jīng)法制機構(gòu)合法性審核，或者經(jīng)法制機構(gòu)審核后認為違法的，行政執(zhí)法主體不得作出該決定。
    第十四條實行行政執(zhí)法評估制度。
    政府法制工作部門(機構(gòu))應(yīng)當定期對行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法活動進行評估，也可以根據(jù)需要委托具備條件且信譽良好的高等院校、科研機構(gòu)、社會組織等第三方機構(gòu)進行評估。
    行政執(zhí)法評估結(jié)果應(yīng)當作為有關(guān)機關(guān)獎勵、懲處以及干部任免的重要依據(jù)。
    第十五條政府法制工作部門(機構(gòu))應(yīng)當依法審核確認本級人民政府監(jiān)督范圍內(nèi)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法資格，并向社會公告。
    行政執(zhí)法主體應(yīng)當將其行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法程序、行政處罰裁量基準、行政執(zhí)法人員資格、監(jiān)督舉報方式等信息向社會公示。
    工作報告。
    (三)調(diào)閱或者評查行政執(zhí)法案卷和文件資料;。
    (四)重大行政執(zhí)法決定、從重行政處罰案件、適用聽證程序的行政處罰案件的備案審查;。
    (五)對重點或者專項問題進行抽查、調(diào)查，或者督促有關(guān)機關(guān)處理;。
    (六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督方式。
    第十七條行政執(zhí)法主體之間發(fā)生行政執(zhí)法爭議的，應(yīng)當提請共同上級人民政府法制工作部門(機構(gòu))協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)無法達成一致的，由負責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作部門(機構(gòu))報請本級人民政府裁決。
    行政執(zhí)法爭議未經(jīng)協(xié)調(diào)解決或者裁決前，除涉及公共安全或者公民人身安全等緊急情況外，行政執(zhí)法主體不得單方作出行政處理。
    第三章監(jiān)督的實施。
    第十八條政府法制工作部門(機構(gòu))對下級人民政府及本級人民政府所屬行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法情況，應(yīng)當每年至少組織一次監(jiān)督檢查。
    第十九條政府法制工作部門(機構(gòu))開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動時，不得少于二人。被監(jiān)督的單位應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻礙。
    第二十條政府法制工作部門(機構(gòu))在履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時，可以采取下列措施:。
    (二)詢問行政執(zhí)法人員、當事人、證人等;。
    (三)調(diào)取行政執(zhí)法案卷以及有關(guān)憑證和資料;。
    (四)要求行政執(zhí)法主體暫停涉嫌實施違法行政行為的行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動;。
    (五)將應(yīng)當追究行政責(zé)任或者涉嫌犯罪的行政執(zhí)法人員的案件材料移送有權(quán)處理的機關(guān);。
    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
    第二十一條行政執(zhí)法監(jiān)督事項具有重大社會影響，或者涉及公民、法人和其他組織重大利益的，政府法制工作部門(機構(gòu))應(yīng)當組織人員進行專門調(diào)查。
    第二十二條政府法制工作部門(機構(gòu))在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，認為行政執(zhí)法監(jiān)督事項涉及有關(guān)單位職責(zé)和權(quán)限的，可以提請有關(guān)單位予以協(xié)助。有關(guān)單位應(yīng)當在職責(zé)范圍內(nèi)及時予以協(xié)助。
    第二十三條政府法制工作部門(機構(gòu))對在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的依法不屬于本部門(機構(gòu))處理的事項，應(yīng)當在三個工作日內(nèi)移交有權(quán)處理的機關(guān)。
    第二十四條政府法制工作部門(機構(gòu))可以將行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的問題予以通報。
    政府法制工作部門(機構(gòu))在實施行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為違法或者不當、不履行或者怠于履行法定職責(zé)等情況較嚴重的，可以對其相關(guān)負責(zé)人進行約談。
    第四章監(jiān)督的處理。
    第二十五條政府法制工作部門(機構(gòu))在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法行為違法或者不當、不履行或者怠于履行法定職責(zé)的，應(yīng)當要求行政執(zhí)法主體限期改正;能夠當場改正的，行政執(zhí)法主體應(yīng)當當場改正。行政執(zhí)法主體拒不改正的，按照以下規(guī)定處理:。
    通知書。
    》;。
    (二)行政執(zhí)法主體按照《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》規(guī)定的期限作出答復(fù);。
    (三)政府法制工作部門(機構(gòu))認為有必要的，可進行調(diào)查核實;。
    (四)政府法制工作部門(機構(gòu))經(jīng)調(diào)查核實，認定行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員存在違法或者不當行政執(zhí)法行為、不履行或者怠于履行法定職責(zé)的，向行政執(zhí)法主體發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》，責(zé)令行政執(zhí)法主體限期改正。
    第二十六條行政執(zhí)法主體應(yīng)當自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》之日起十個工作日內(nèi)，自行糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為、或者依法履行法定職責(zé)。
    行政執(zhí)法主體對《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》有異議的，可以自收到《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》之日起五個工作日內(nèi)，向政府法制工作部門(機構(gòu))書面提出復(fù)查申請，并說明理由。政府法制工作部門(機構(gòu))應(yīng)當在收到復(fù)查申請之日起十個工作日內(nèi)作出復(fù)查決定。
    第二十七條行政執(zhí)法主體逾期未按照《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》要求自行糾正違法或者不當?shù)男姓?zhí)法行為的，政府法制工作部門(機構(gòu))應(yīng)當根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、嚴重程度等情況，分別作出以下決定:。
    (一)責(zé)令限期改正;。
    (二)撤銷;。
    (三)確認違法或者無效。
    行政執(zhí)法主體無正當理由不履行或者怠于履行法定職責(zé)的，政府法制工作部門(機構(gòu))應(yīng)當作出責(zé)令其限期履行的決定。
    依照本條第一款、第二款規(guī)定作出處理決定的，由政府法制工作部門(機構(gòu))出具《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》，并加蓋本級人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督專用章。有關(guān)行政執(zhí)法主體應(yīng)當自收到?jīng)Q定書之日起三十日內(nèi)，向政府法制工作部門(機構(gòu))報告執(zhí)行情況。
    第二十八條行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應(yīng)當責(zé)令限期改正;逾期不改的，應(yīng)當撤銷行政執(zhí)法行為:。
    (一)主要事實不清、證據(jù)不足的;。
    (二)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;。
    (三)違反法定程序的;。
    (四)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;。
    (五)行政執(zhí)法行為明顯不當?shù)?。
    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
    行政執(zhí)法主體作出改正，應(yīng)當采取書面方式。行政執(zhí)法行為被撤銷的，行政執(zhí)法主體可以依法重新作出行政執(zhí)法行為。
    第二十九條行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應(yīng)當確認行政執(zhí)法行為違法:。
    (一)不履行法定職責(zé)，但是責(zé)令其履行已沒有意義的;。
    (二)行政執(zhí)法行為違法，但是不具有可撤銷內(nèi)容的;。
    (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
    前款規(guī)定的行政執(zhí)法行為不予撤銷的，行政執(zhí)法主體應(yīng)當自行采取補救措施。
    第三十條行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為有下列情形之一的，應(yīng)當確認行政執(zhí)法行為無效:。
    (一)無法定依據(jù)作出的;。
    (二)行政執(zhí)法決定未加蓋本行政執(zhí)法主體有效印章的;。
    (三)行政執(zhí)法決定不具有可執(zhí)行內(nèi)容的;。
    (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
    無效的行政執(zhí)法行為，自始不發(fā)生法律效力。
    第五章責(zé)任追究。
    第三十一條行政執(zhí)法主體有下列行為之一的，由政府法制工作部門(機構(gòu))責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的，給予通報批評，必要時可以建議監(jiān)察機關(guān)對行政執(zhí)法主體負責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分:。
    (一)未報告年度行政執(zhí)法情況的;。
    (三)未執(zhí)行共同上級人民政府對行政執(zhí)法爭議的處理決定的;。
    (五)行政執(zhí)法記錄不完整，行政執(zhí)法信息公示不全面的;。
    (六)不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;。
    (九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
    第三十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由政府法制工作部門(機構(gòu))建議其所在單位根據(jù)情節(jié)給予通報批評，并可以做出誡勉、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:。
    (一)執(zhí)行公務(wù)活動時，不依法出示有效行政執(zhí)法證件的;。
    (二)非法收費，截留、私分罰款或者沒收的財物的;。
    (三)不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;。
    (五)隱匿、銷毀、偽造、變造、轉(zhuǎn)移行政執(zhí)法證據(jù)的;。
    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
    第三十三條政府法制工作部門(機構(gòu))及其行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中有下列行為之一的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:。
    (四)有其他失職瀆職行為的。
    第六章附則。
    第三十四條本辦法自20xx年2月26日起施行。
    根據(jù)不同的標準，行政執(zhí)法主要可以分為以下幾類：抽象執(zhí)法和具體執(zhí)法、羈束性執(zhí)法和自由裁量性執(zhí)法、依職權(quán)的執(zhí)法和依申請的執(zhí)法、強制性執(zhí)法和非強制性執(zhí)法。從體系結(jié)構(gòu)上看，行政執(zhí)法主要分為：政府的執(zhí)法、政府工作部門的執(zhí)法、法律授權(quán)的社會組織的執(zhí)法、行政委托的社會組織的執(zhí)法。
    行政執(zhí)法行為因受法律拘束的程度不同而分為羈束行政執(zhí)法與自由裁量行政執(zhí)法。羈束行政執(zhí)法是法律法規(guī)對需執(zhí)行的事項有明確、具體的規(guī)定，執(zhí)法者必須嚴格按法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，沒有自由處置的執(zhí)法行為;自由裁量行政執(zhí)法在法律法規(guī)規(guī)定中，執(zhí)法者可在范圍、方式、數(shù)額等方面有一定的選擇余地的執(zhí)法行為。羈束與自由裁量是相對的，如征收個人所得稅的條件與稅額一般都沒有伸縮余地，治安管理處罰卻有一定的幅度，可供行政機關(guān)自由裁量。
    但后者較之那種“可以處罰”而無任何種類、幅度的規(guī)定，顯然又屬于羈束執(zhí)法。行政執(zhí)法在多數(shù)情況下都屬自由裁量。自由裁量也必須根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)和在法定的幅度以內(nèi)進行，否則行政執(zhí)法將無所適從，因執(zhí)法而引起的行政訴訟也難以裁判。如何使行政行為既受法律的約束，又有根據(jù)具體情況作出處置的主動權(quán)，是行政法學(xué)研究的重要任務(wù)之一。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇二十
    行政執(zhí)法監(jiān)督是指負有監(jiān)督職責(zé)的國家機關(guān)對于行政執(zhí)法主體實施的行政執(zhí)法行為，是否符合行政法律規(guī)范進行監(jiān)察和督促，并對違法行為予以糾正的活動。下文是安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例，歡迎閱讀!
    第一條為了建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，防止和糾正違法或者不適當?shù)男姓?zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，全面推進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
    行政復(fù)議、審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督活動，適用有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
    第三條上級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織(以下稱被授權(quán)組織)對下級行政機關(guān)、被授權(quán)組織行政執(zhí)法活動依法進行監(jiān)督。
    縣級以上人民政府對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于本級人民政府管理的行政機關(guān)和組織執(zhí)行法律、法規(guī)情況依法進行監(jiān)督。
    第四條國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、新聞媒體和公民、法人、其他組織對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行。
    第五條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實施本行政區(qū)域的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
    縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
    縣級以上人民政府所屬部門法制工作機構(gòu)，在本部門的領(lǐng)導(dǎo)和本級人民政府法制工作機構(gòu)的指導(dǎo)下，負責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
    (一)行政執(zhí)法主體的合法性;。
    (二)規(guī)范性文件的合法性與適當性;。
    (三)具體行政行為的合法性與適當性;。
    (四)行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織履行法定職責(zé)情況;。
    (六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當進行監(jiān)督的其他事項。
    (三)對不履行法定職責(zé)的，責(zé)令依法履行;。
    (四)對違法設(shè)立的行政執(zhí)法組織或者對不適當?shù)男姓?zhí)法委托，責(zé)令限期改正;。
    (五)對制定和發(fā)布違法的規(guī)范性文件和作出違法或者不適當?shù)木唧w行政行為的直接責(zé)任人，責(zé)成或者建議有關(guān)機關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。
    第八條實行規(guī)范性文件備案制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報本級人民政府備案。各級人民政府應(yīng)當自規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)將其制定的規(guī)范性文件報上一級人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第九條實行規(guī)范性文件異議審查制度。國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認為省以下人民政府或者其部門制定的規(guī)范性文件違法或者不適當?shù)?，可以向文件制定機關(guān)的上級人民政府或者本級人民政府書面提出審查的建議。
    第十條實行行政執(zhí)法主體資格制度。行政執(zhí)法由行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。
    行政執(zhí)法部門委托行政執(zhí)法的，應(yīng)當符合法律規(guī)定并報本級人民政府法制工作機構(gòu)備案。
    行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當將其執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)和有關(guān)材料報本級人民政府，經(jīng)本級人民政府法制工作機構(gòu)審查，報本級人民政府確認后予以公告。
    第十一條實行行政執(zhí)法人員資格制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，從事行政執(zhí)法工作的人員應(yīng)當參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試;考試合格并經(jīng)審查符合條件，領(lǐng)取省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法工作。
    行政執(zhí)法人員資格管理辦法由省人民政府制定。
    第十二條實行行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度。發(fā)生下列行政執(zhí)法爭議，由本級人民政府法制工作機構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，報請有權(quán)機關(guān)處理：
    (一)同等效力的規(guī)范性文件對同一行政管理事項作出不同規(guī)定發(fā)生的爭議;。
    (二)不同的行政執(zhí)法部門對同一法律、法規(guī)或者規(guī)章執(zhí)行不一致發(fā)生的爭議;。
    (三)需要協(xié)調(diào)的其他爭議。
    第十三條實行行政執(zhí)法案卷評查制度。行政執(zhí)法部門應(yīng)當建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法的案卷。對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當立卷歸檔。政府法制工作機構(gòu)應(yīng)當定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
    執(zhí)法文書格式由省人民政府法制工作機構(gòu)會同有關(guān)行政執(zhí)法部門確定。
    第十四條實行行政執(zhí)法責(zé)任制度。行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織實施違法或者不適當具體行政行為的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
    縣級以上人民政府應(yīng)當公開、公平、公正地進行行政執(zhí)法評議考核。評議考核應(yīng)當納入政府年度依法行政考核指標體系。評議考核應(yīng)當聽取公眾意見，評議考核結(jié)果應(yīng)當向社會公開。
    第十五條實行行政執(zhí)法檢查和報告制度?？h級以上人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域行政執(zhí)法情況進行檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題報上一級人民政府。
    行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當對本系統(tǒng)的行政執(zhí)法情況進行檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題報本級人民政府和上一級行政執(zhí)法部門、被授權(quán)組織。
    第十六條行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織的具體行政行為有下列情形之一的，經(jīng)本級人民政府授權(quán)，縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)應(yīng)當發(fā)出《行政執(zhí)法督查書》，責(zé)成依法處理：
    (一)違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù);。
    (二)未依法履行保護公民、法人和其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)等法定職責(zé);。
    (三)超越或者濫用法定職權(quán)、違反法定程序;。
    (四)具體行政行為明顯不適當;。
    (五)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定作出的其他具體行政行為。
    行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織應(yīng)當自收到《行政執(zhí)法督查書》之日起15日內(nèi)，將處理結(jié)果書面報告政府法制工作機構(gòu)。
    行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織對《行政執(zhí)法督查書》有異議的，可以在前款規(guī)定的時間內(nèi)向政府法制工作機構(gòu)提出書面意見，要求重新調(diào)查處理。
    第十七條行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員從事行政執(zhí)法監(jiān)督活動時，不得少于兩人并應(yīng)當出示督察證件。
    縣級以上人民政府可以根據(jù)需要聘請社會各界人士擔(dān)任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員持特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員證件在本級人民政府法制工作機構(gòu)指導(dǎo)下從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
    第十八條行政執(zhí)法部門和被授權(quán)組織及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當依法賠償。
    第十九條未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政執(zhí)法部門合法委托，從事行政執(zhí)法活動的，有關(guān)部門應(yīng)當責(zé)令改正，并給予直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員行政處分。
    第二十條行政執(zhí)法部門或者被授權(quán)組織有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可予以通報批評;情節(jié)嚴重的，對其主要負責(zé)人給予行政處分：
    (三)不履行法定職責(zé)和行政行為超越、濫用法定職權(quán)或者違反法定程序的;。
    (四)規(guī)范性文件不按規(guī)定的期限和要求報備案的;。
    (五)不按規(guī)定的期限和要求報送行政執(zhí)法主體資格有關(guān)材料的;。
    (七)違反本條例的其他行為。
    第二十一條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，暫扣其行政執(zhí)法證件，由有關(guān)機關(guān)給予批評教育或者行政處分;情節(jié)嚴重的，取消其行政執(zhí)法資格，收回其行政執(zhí)法證件;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (一)不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、濫施處罰的;。
    (二)嚴重侵犯當事人合法權(quán)益的;。
    (六)有其他違法失職行為，經(jīng)督查不改的。
    暫扣行政執(zhí)法證件的決定，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府法制工作機構(gòu)作出;取消行政執(zhí)法資格、收回行政執(zhí)法證件的決定，由省人民政府法制工作機構(gòu)作出。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第二十二條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)工作人員有下列情形之一的，由省人民政府法制工作機構(gòu)或者其授權(quán)的政府法制工作機構(gòu)收回執(zhí)法監(jiān)督證件，并建議有關(guān)機關(guān)追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (一)違法行使監(jiān)督職權(quán)，造成嚴重后果的;。
    (二)利用監(jiān)督職權(quán)進行違法活動或者謀取私利的;。
    (三)失職和有其他違法行為的。
    第二十三條依照本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，應(yīng)當追究有關(guān)人員行政責(zé)任的，縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)可以向監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)機關(guān)提出給予行政處分等方面的建議，由監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)依法處理。
    第二十四條本條例自20xx年5月1日起施行。
    第三，司法機關(guān)的監(jiān)督。分檢察機關(guān)的監(jiān)督和審判機關(guān)的監(jiān)督;。
    第四，社會組織的監(jiān)督;。
    第五，輿論的監(jiān)督。
    第六，人民群眾的監(jiān)督。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇二十一
    第三十一條行政執(zhí)法主體有下列行為之一的，由政府法制工作部門（機構(gòu)）責(zé)令限期糾正;逾期不糾正的，給予通報批評，必要時可以建議監(jiān)察機關(guān)對行政執(zhí)法主體負責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
    （一）未報告年度行政執(zhí)法情況的;。
    （三）未執(zhí)行共同上級人民政府對行政執(zhí)法爭議的處理決定的;。
    （五）行政執(zhí)法記錄不完整，行政執(zhí)法信息公示不全面的;。
    （六）不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;。
    （九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
    第三十二條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由政府法制工作部門（機構(gòu)）建議其所在單位根據(jù)情節(jié)給予通報批評，并可以做出誡勉、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理決定;情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    （一）執(zhí)行公務(wù)活動時，不依法出示有效行政執(zhí)法證件的;。
    （二）非法收費，截留、私分罰款或者沒收的財物的;。
    （三）不履行或者怠于履行法定職責(zé)的;。
    （五）隱匿、銷毀、偽造、變造、轉(zhuǎn)移行政執(zhí)法證據(jù)的;。
    （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
    第三十三條政府法制工作部門（機構(gòu)）及其行政執(zhí)法監(jiān)督人員在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中有下列行為之一的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    （一）不履行或者怠于履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的;。
    （四）有其他失職瀆職行為的。
    行政執(zhí)法監(jiān)督建議書篇二十二
    （一）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況;。
    （四）行政執(zhí)法主體是否存在不履行或者怠于履行法定職責(zé)的情形;。
    （七）行政處罰裁量基準制度實施情況;。
    （八）依法應(yīng)當監(jiān)督的其他事項。
    第十條市人民政府建立全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺，逐步通過信息化手段對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。各行政執(zhí)法主體應(yīng)當及時將行政執(zhí)法信息納入行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺。
    第十一條行政執(zhí)法主體應(yīng)當在每年12月10日前，將當年行政執(zhí)法情況書面報告本級人民政府法制工作部門（機構(gòu)）。
    第十二條實行行政執(zhí)法全程記錄制度和行政執(zhí)法案卷評查制度。
    行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當通過文字、照片、錄音、錄像及其他有效方式，對行政執(zhí)法活動全過程進行記錄。
    行政執(zhí)法主體在行政執(zhí)法活動中形成的檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等，應(yīng)當按照規(guī)定收集、整理、立卷、歸檔，并實行集中統(tǒng)一管理。
    政府法制工作部門（機構(gòu)）應(yīng)當定期組織行政執(zhí)法案卷評查。
    行政執(zhí)法主體在對下列事項作出重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政裁決等行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當由其負責(zé)法制工作的機構(gòu)進行合法性審核：
    （一）涉及公共利益或者行政相對人重大權(quán)益的;。
    （二）行政執(zhí)法決定可能在社會造成重大影響的;。
    （三）需經(jīng)聽證程序作出行政執(zhí)法決定的;。
    （四）案件情況復(fù)雜，涉及多個法律關(guān)系的;。
    （五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當進行法制審核的。
    重大行政執(zhí)法決定未經(jīng)法制機構(gòu)合法性審核，或者經(jīng)法制機構(gòu)審核后認為違法的，行政執(zhí)法主體不得作出該決定。
    第十四條實行行政執(zhí)法評估制度。
    政府法制工作部門（機構(gòu)）應(yīng)當定期對行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法活動進行評估，也可以根據(jù)需要委托具備條件且信譽良好的高等院校、科研機構(gòu)、社會組織等第三方機構(gòu)進行評估。
    行政執(zhí)法評估結(jié)果應(yīng)當作為有關(guān)機關(guān)獎勵、懲處以及干部任免的重要依據(jù)。
    第十五條政府法制工作部門（機構(gòu)）應(yīng)當依法審核確認本級人民政府監(jiān)督范圍內(nèi)行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法資格，并向社會公告。
    行政執(zhí)法主體應(yīng)當將其行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法程序、行政處罰裁量基準、行政執(zhí)法人員資格、監(jiān)督舉報方式等信息向社會公示。
    （三）調(diào)閱或者評查行政執(zhí)法案卷和文件資料;。
    （五）對重點或者專項問題進行抽查、調(diào)查，或者督促有關(guān)機關(guān)處理;。
    （六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督方式。
    第十七條行政執(zhí)法主體之間發(fā)生行政執(zhí)法爭議的，應(yīng)當提請共同上級人民政府法制工作部門（機構(gòu)）協(xié)調(diào)解決;協(xié)調(diào)無法達成一致的，由負責(zé)協(xié)調(diào)的政府法制工作部門（機構(gòu)）報請本級人民政府裁決。
    行政執(zhí)法爭議未經(jīng)協(xié)調(diào)解決或者裁決前，除涉及公共安全或者公民人身安全等緊急情況外，行政執(zhí)法主體不得單方作出行政處理。