總結可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的學習和工作目標。撰寫總結的方法和技巧如果你正在尋找一些好的總結范文,不妨看看下面這些,或許能給你一些啟發(fā)。
政府工作總結發(fā)言稿篇一
同志們:
大家好!
很高興能夠出席xxx20xx年工作會議暨工會二屆四次職工(會員)代表大會!首先,我代表xxxxx對本次會議的召開表示熱烈的祝賀。同時,在新年伊始,向大家致以節(jié)日的問候。
金融海嘯席卷全球,在黨中央的堅強領導下,xxxxx上下堅定信心、迎難而上,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實中央“保增長、擴內需、調結構、促就業(yè)、惠民生”的方針,采取了一系列的有力措施,xxxxx地區(qū)經濟運行逐步回升、整體呈現(xiàn)良性增長態(tài)勢。從整個國家來看,應對肆意蔓延的國際金融危機取得積極成效,保八的目標早已沒有懸念。3g牌照的發(fā)放,開啟了我國通信行業(yè)發(fā)展的一個嶄新時代,td由試商用到逐漸融進人民生活,物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展風起云涌,通信制造業(yè)逆勢飛揚,各家電信運營商都在變化的宏觀經濟中尋求新的跨越。
xxxxx作為首府最大的電信運營商,緊緊圍繞地區(qū)經濟發(fā)展的中心工作,采取積極有效措施,持續(xù)推進轉型調整,解放思想,開拓創(chuàng)新,取得了較好的業(yè)績。在承擔具有我國自主知識產權的3g品牌td-scdma建設中,xxxxx公司克服重重困難,圓滿完成了td二期、三期及部分網(wǎng)絡優(yōu)化任務,強大的3g引擎以更廣泛的領域、更高層次的信息化服務手段不斷豐富著人民群眾的生活。在自身快速發(fā)展的同時,xxxxx還積極承擔社會責任,投身地區(qū)經濟建設。呼和浩特移動公司通過不懈努力,在過去的一年中取得了經濟效益和社會效益的雙豐收,為首府經濟社會發(fā)展做出了貢獻。在此,我代表市委、政府向公司各級領導及廣大員工表示衷心的感謝!
移動事業(yè)的成長離不開政府部門的扶持、推動。同樣,在今年政府要一如既往的支持td建設,積極推進行業(yè)轉型,促進企業(yè)在工業(yè)化和信息化融合中提升自身的創(chuàng)新能力,進一步加強區(qū)域一體化市場的信息服務規(guī)劃,圍繞國家出臺的諸多區(qū)域型發(fā)展規(guī)劃進行配套保障。20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,作為首府服務行業(yè)的重要一員,呼和浩特移動要切實增強社會責任意識,為首府經濟建設做出更大的貢獻。
一是要進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著力推動創(chuàng)新型企業(yè)建設,著力推動具有我國自主知識產權的第三代移動通信標準td-scdma在呼市的建設和發(fā)展,著力解決全業(yè)務運營時代的發(fā)展難題,平穩(wěn)、和諧地推進企業(yè)科學的發(fā)展。
二是要繼續(xù)推動3g網(wǎng)絡建設,做大做強td,更好的服務經濟社會發(fā)展和豐富人民群眾生活。目前國內主要城市已經完成了3g網(wǎng)絡的覆蓋,實踐證明,3g的建設和發(fā)展,對有效應對國際金融危機和擴內需、保增長起到了積極作用。希望xxxxx能夠繼續(xù)大力推進td建設,利用3g技術提升傳統(tǒng)產業(yè)信息化水平,推動信息服務業(yè)的發(fā)展。
三是要全面提升服務水平。要努力提升服務質量,豐富業(yè)務品種,創(chuàng)新服務手段,豐富服務內涵,將服務人民放在關系到社會和諧發(fā)展的高度,讓優(yōu)質服務融入民生。
四是要為首府周邊的新農村建設做出更大貢獻。繼續(xù)關注農村牧區(qū)通信基礎設施建設,在已有多種服務的基礎上繼續(xù)推動農村信息服務的發(fā)展,幫助廣大農牧民增收致富。
五是要推進“兩化”融合工作向縱深發(fā)展。xxxxx作為我區(qū)最大的經濟、政治、文化中心,在工業(yè)化與信息化融合方面有著天然的優(yōu)勢。xxxxx要積極探索、有效利用企業(yè)優(yōu)勢資源,推動首府“無線城市”建設及其他先進的信息化行業(yè)解決方案建設,提升傳統(tǒng)產業(yè)結構,轉變經濟增長方式,推動首府信息化和工業(yè)化的融合進程。
在此,希望xxxxx在新的一年里百尺竿頭,更進一步!祝愿各位代表工作順利!預祝本次大會取得圓滿成功!
政府工作總結發(fā)言稿篇二
同志們:
建設人民滿意政府,是區(qū)政府對全區(qū)人民作出的莊嚴承諾。今天,我們在這里召開八屆區(qū)政府第一次全體會議,就是要認真貫徹落實市、區(qū)黨代會和區(qū)八屆一次人代會精神,按照“務實、高效、公正、廉潔”的要求,動員和號召各級政府和廣大干部牢記黨和人民的重托,激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)熱情,鼓足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干勁,狠抓各項工作落實,努力建設人民滿意政府,為全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會而共同努力。剛才,xx區(qū)長對政府工作的落實情況進行了點評,對《政府工作報告》責任分解進行了部署,我都非常贊成。下面,我就建設人民滿意政府這個主題再講三點意見。
一、建設人民滿意政府,思想認識要高度統(tǒng)一。
鄧小平同志講過,“我是中國人民的兒子,我深愛著我的祖國和人民”,因為他深知,人民的真心擁護,是我們執(zhí)政施政的堅實基礎;人民的大力支持,是我們開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶;人民的滿意評價,是我們不懈努力的永恒追求。
(一)建設人民滿意政府是人民政府的本質要求。政府的權力來自于人民。我們的政府是黨帶領全國各族人民歷經多年浴血奮戰(zhàn)建立起來的。早在1937年,毛澤東同志就強調“革命所建立的政府是人民的政府,必須服務于人民的利益”,首次提出了人民政府的概念。當年,有個美國記者曾問毛澤東:“你們辦事,是誰給的權力?”毛澤東回答:“人民給的?!逼鞄悯r明地回答了權力的來源。1948年,毛澤東同志明確指出新的中國政府是以包括資產階級民主分子在內的以工農聯(lián)盟為基礎的人民政府,并多次強調“公仆的權力是人民給的,黨員干部一定要用這種權力來為人民服好務,當好人民的勤務員”?!吨腥A人民共和國憲法》也明確規(guī)定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民?!眹乙苑傻男问酱_定了權力的來源和屬性。這一切都表明,人民是權力的主體,是國家一切權力的所有者,政府受人民委托行使國家行政權力。“水能載舟,亦能覆舟”,無數(shù)歷史事實都充分證明,離開了人民群眾的擁護和支持,政府將會成為無源之水、無本之木。從蘇聯(lián)解體,到東歐劇變;從“顏色革命”,到阿拉伯國家政局動蕩,都說明民心向背是決定一個政黨、一個政權盛衰的根本因素。走群眾路線是我們執(zhí)政興國的一大法寶。鄧小平同志指出“人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成,應當成為檢驗我們一切工作的標準”。江澤民同志強調“要把最廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好,把他們的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好”。胡錦濤也提出“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”。這些論斷都包含了一個根本的道理,那就是我們的政府是人民的政府,政府的一切來自于人民,政府工作必須從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,真正做到始于群眾需要,終于群眾滿意。
(二)建設人民滿意政府是踐行科學發(fā)展觀的實際行動。建設人民滿意政府,是對科學發(fā)展觀的最好詮釋??茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,而建設人民滿意政府的最終目的,就是要通過不斷加強和改進政府工作,進一步推進經濟社會又好又快發(fā)展,促進和實現(xiàn)人民的共同富裕,讓人民共享改革發(fā)展的成果,這既符合人民群眾的根本愿望,也符合科學發(fā)展觀的本質要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動。
(三)建設人民滿意政府是改進工作作風的迫切需要。近年來,我們不斷加強和改進政府工作,群眾滿意度不斷提高。但客觀地講,人民群眾還有許多不滿意的地方,我們的工作態(tài)度、工作作風、工作效率還存在不少不符合、不適應群眾要求的問題。比如,在服務態(tài)度上,某些部門仍然不同程度地存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦等官僚作風和衙門習氣;在行政執(zhí)法上,有的部門以權代法、以情代法,見了熟人好辦事,給了好處亂辦事等現(xiàn)象仍有發(fā)生;在工作效率上,有的部門在辦事過程中拖拖拉拉的“機關病”嚴重,“一事入公門,半載無消息”;在三公消費上,有的部門公費旅游、公款吃喝、奢侈浪費等現(xiàn)象還不同程度的存在;在工作落實上,有的部門對區(qū)委、區(qū)政府決定的事項,不傳達、不貫徹、不落實、不反饋,猶如“腸梗阻”;個別部門對區(qū)委、區(qū)政府布置的工作,講困難的多、講條件的多、講原因的多,講服從的少、講執(zhí)行的少、講創(chuàng)新辦法辦好事的少;在廉政建設上,權錢交易、權色交易等腐敗現(xiàn)象仍然存在,反腐倡廉任務艱巨。對這些問題,我們一定要從建設人民滿意政府的目標出發(fā),認真分析,深刻剖析,切實加以解決。
(四)建設人民滿意政府是加快xx發(fā)展的現(xiàn)實選擇。發(fā)展是第一要務。我區(qū)處在長三角的核心區(qū)域,對項目、人才、資源的競爭早已白熱化,加上今年是市、區(qū)兩級政府的開局之年,各地都卯足了勁,力圖取得“開門紅”,區(qū)域競爭將空前激烈。我區(qū)作為一個行政區(qū)劃和資源意義上的“小”區(qū),經濟總量小,財政實力弱,要素資源缺乏,要在區(qū)域“大”競爭中占據(jù)一席之地,就必須從比拼資源、比拼招商優(yōu)惠條件上升到比拼政務環(huán)境、服務環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。同時,在當前宏觀環(huán)境復雜多變的情況下,我區(qū)發(fā)展面臨的形勢也非常嚴峻。通過建設人民滿意政府,進一步凝聚各方力量團結拼搏、共克時艱,是推動全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實選擇。
二、建設人民滿意政府,政府職能要盡快轉變。
“讓人民滿意”在不同的歷史時期,有著不同的內涵。當前,建設人民滿意政府的工作重點是要盡快實現(xiàn)政府職能的轉換,從“全能政府”轉變?yōu)椤坝邢拚?,從“管制型政府”轉變?yōu)椤胺招驼?,忠實履行好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等基本職能,以“人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應”為標準,全力打造親民政府、有為政府、務實政府、法治政府、高效政府、廉潔政府。
(一)我們要胸懷“放在心上、當做親人”的百姓情懷,努力建設一個親民的政府。德莫高于愛民,行莫高于利民。密切黨群干群關系歷來是我們黨和政府的生命線。胡錦濤在慶祝建黨__周年大會上指出,“每一個共產黨員都要把人民放在心中最高位置,尊重人民主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神,拜人民為師,把政治智慧的增長、執(zhí)政本領的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中”,“只有我們把群眾放在心上,群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人,群眾才會把我們當親人”。各級各部門和廣大干部,一定要牢記的囑托,始終把人民群眾放在心上、當做親人,真正做到把“人”字寫正,把“民”字放大,把“我”字縮小,感情上貼近群眾,行動上深入群眾,發(fā)展上為了群眾,從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事,讓人民群眾實實在在地感受到黨和政府的關懷與溫暖。
(二)我們要牢記“為官一任、造福一方”的光榮使命,努力建設一個有為的政府。今后5年,是xx科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期。各級政府和廣大干部一定要十分珍惜干事創(chuàng)業(yè)、服務人民的難得機會,切實承擔起“三個第一”的責任,踏踏實實地干出一番事業(yè)。一是把促進科學發(fā)展作為第一要務。任何時候、任何情況下都必須堅持科學發(fā)展不動搖,堅持按科學發(fā)展觀的要求解決發(fā)展中遇到的矛盾和困難不動搖。二是把改善民生作為第一目標。以最大的熱情解決好老百姓關心關注的現(xiàn)實問題,每年確定和抓好一批民生工程,使發(fā)展成果更多地惠及全區(qū)人民。三是把維護穩(wěn)定作為第一責任。加強和創(chuàng)新社會管理,妥善處理好人民內部矛盾,不斷提高做好群眾工作的能力和水平,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)我們要堅持“求真務實、不圖虛名”的業(yè)績追求,努力建設一個務實的政府。各級政府和廣大干部一定要真正把精力花在加快經濟轉型升級上,花在保障和改善民生上,花在維護社會和諧穩(wěn)定上,花在為企業(yè)和基層排憂解難上,盡力多做打基礎、謀長遠的實事。遇到困難不畏縮,遇到矛盾不回避,遇到問題不繞道,不說空話、不尚空談、不圖虛名,敢于擔當,善于創(chuàng)新,勇于突破,因地制宜謀發(fā)展,腳踏實地干事業(yè),全心全意為人民,努力做到顯善政于當前、打基礎于下任、留經驗于后代。
(四)我們要秉持“科學決策、依法行政”的執(zhí)政理念,努力建設一個法治的政府。社會和諧需要有法治的精神來引領,需要有法治的力量來保障,人民群眾的公平正義需要法律來維護。要職權法定。政府能做什么,不能做什么,要由法律法規(guī)來確定,各級政府只能行使法律賦予的權力,所有行政行為都要于法有據(jù),既不能失職不作為,也不能越權亂作為。要依法行政。切實解決好有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、普法不夠的問題,深入推進科學決策、民主決策和依法決策,進一步完善和落實行政執(zhí)法責任制,嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責、搞好服務,讓公平正義的陽光普照到每一位公民。要強化監(jiān)督。充分發(fā)揚民主,堅持民主集中制原則。自覺接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見,重視司法監(jiān)督,積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,加強行政監(jiān)督和行政問責,確保行政權力運行的公開、透明。
(五)我們要健全“權責明晰、執(zhí)行有力”的運行體系,努力建設一個高效的政府。服務是政府的天職,社會主義市場經濟體制越完善,政府的服務越重要。在目前發(fā)展競爭日益激烈的情況下,服務的優(yōu)勢也往往是發(fā)展的優(yōu)勢,哪里的服務成本低、質量好、效率高,哪里的發(fā)展環(huán)境就好、發(fā)展活力就強、發(fā)展就會更好更快,人民群眾才會更滿意。各級政府及各部門一定要下大力優(yōu)化服務,無論是內在的服務還是外在的服務,無論是服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務投資者,還是服務人民群眾,都要做到快捷高效。一是行政審批要高效。政府各部門要全面推行馬上辦、限時辦、聯(lián)合辦、網(wǎng)上辦、公開辦,為企業(yè)、投資者和人民群眾提供更加便捷的辦事服務平臺。要下大力精簡審批事項,縮短審批環(huán)節(jié),壓減審批時限,提高審批質量。二是辦文辦會要高效。要進一步精簡公文數(shù)量,嚴格控制不必要的發(fā)文,確需制發(fā)的公文,要從起草、審核、簽發(fā)環(huán)節(jié)加快辦文速度。要完善規(guī)范性文件擬制程序,擬制過程要擴大公眾參與度,對專業(yè)性、技術性較強的規(guī)范性文件,要開展專家論證。要進一步精簡會務活動,提倡少開會、開短會、講短話。三是突發(fā)處置要高效。對政府工作中遇到的熱點難點問題包括各類突發(fā)信訪事件,各級各部門都不能回避矛盾,要主動承擔責任,及時處置化解。四是執(zhí)行落實要高效。要切實提高政府及各部門行政執(zhí)行力,對執(zhí)行不力、效率不高、工作不落實的,要及時通報情況,嚴格責任追究,確保政令暢通。
(六)我們要樹立“干凈干事、秉公用權”的清廉形象,努力建設一個廉潔的政府。群眾對政府滿意不滿意,從大的方面來講,評價的標準無非就是兩條,就是要求政府及其工作人員既要干事,又要干凈?,F(xiàn)在老百姓最痛恨的,就是貪污腐敗,其他方面做得再好,廉政上出了問題,就會出現(xiàn)“100”去掉“1”等于“0”的情況,黨和政府在群眾中的形象就會受到嚴重損害。廉潔是我們從政的底線,任何時候都不能有絲毫的松懈。一是自律要嚴。記得朱镕基同志曾經講過這樣的話,希望在離任的時候,老百姓說他是一個清官,不是一個貪官,就心滿意足了。講得很實在、很深刻,值得我們銘記。應該說,我們絕大多數(shù)干部在廉潔自律上還是過得硬的,但也的確有少數(shù)人在廉潔上出了問題,教訓十分深刻。我曾經講過一個觀點,人是有利益驅動的,要么是金錢,要么是名譽,要么是地位,要么是權力,我們在政府機關工作,追求個人的成長進步無可厚非,但決不可貪求金錢美色,一輩子的飯不要一口吃掉。我們每一名領導干部,每一名政府工作人員,一定要嚴格要求自己,嚴格落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,珍惜自己的人生,珍惜自己的名節(jié),珍惜自己的事業(yè),堂堂正正做人,清清白白為官,踏踏實實干事,當好廉潔自律的表率。二是責任要嚴。要把黨風廉政建設和反腐敗工作的各項責任分解落實到政府各部門,明確到崗到人,并嚴格進行定期、不定期的檢查考核。三是查處要嚴。今年,要探索實施政府部門“三公”經費公開等工作,對開支不規(guī)范的要予以曝光,對嚴重超標的要嚴肅查處。要深入抓好腐敗案件的查辦,對違紀違法事件和人員,嚴肅查處,決不姑息。
三、建設人民滿意政府,作風建設要切實加強。
作為新一屆政府,社會各界和人民群眾都對我們非常關注、寄予厚望,我們應當也必須有新的形象、新的作風、新的作為。如何把政府工作做得更好,不辜負全區(qū)人民的期望,需要政府全體成員的共同努力、傾力付出、無私奉獻。在這里,我就干部作風建設再提幾點要求,與同志們共勉。
(一)要有嚴于律己的正氣。水清沙自潔,官賢弊自絕。對于每一個政府部門的干部來說,嚴于律己顯得尤為重要?!靶牡谉o私天地寬”,一個機關干部只有心中有了正氣,做人才會有底氣,做事才會更硬氣,干事業(yè)也才能更有朝氣、更顯銳氣。我們每一個政府部門的干部都必須始終牢記“為官先修德”的道理,加強黨性鍛煉,提高道德修養(yǎng),強化廉政意識,珍惜自己的名譽,凈化自己的靈魂,陶冶自己的情操,完善自己的人格,壓得住私欲,抗得住誘惑,管得住小節(jié),千萬不能在誘惑面前喪失警覺,千萬不能在私利面前濫用職權,千萬不能因一念之差而斷送一生,真正做到以身正求公正,以廉潔得民心,以自律帶他律,始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
(二)要有勤于學習的風氣。工欲善其事,必先利其器。我們要自覺地把學習看作是一種政治責任,一種精神追求,一種人生境界。要深入學習政治理論,用科學發(fā)展觀武裝頭腦,不斷提高思想政治素質。要認真學習經濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學知識,努力提高業(yè)務素質和工作能力。要在學習中提高工作水平,大膽探索進取,破除陳舊觀念,根據(jù)形勢的發(fā)展和實踐的變化,不斷豐富工作的新內涵,拓展工作的新思路,開創(chuàng)工作的新局面。
(三)要有敢于擔當?shù)挠職?。每一個政府部門的干部對自己職責范圍內的事情,必須敢抓敢管,敢于負責,盡職盡責地做好工作,一定要防止和克服“不想多管事、不愿擔責任、不敢得罪人”的“好人主義”傾向和搞搞形式、做做樣子的“稻草人”做法。敢于負責要體現(xiàn)在堅持原則上,在原則問題上決不讓步;敢于負責也要體現(xiàn)在勇挑重擔上,不作為和不到位都是失職。
(四)要有精于業(yè)務的底氣。底氣來源于對事業(yè)的熱愛。沒有對本職工作的熱愛,沒有一種從事這項事業(yè)的光榮感、神圣感和使命感,就不可能有對業(yè)務的鉆研和能力的提高。底氣來源于對業(yè)務的鉆勁和韌勁。不僅要會擠時間學習,還要善于思考;不僅要獨立工作,還要善于協(xié)調;不僅要懂得本專業(yè)知識,還要鉆研諸多方面的學問。只有鉆研得越深、思考得越透,能力和水平也才能提高得越快。底氣來源于工作實踐。俗話說,“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,只有將經過自己學習和思考的知識,在自己的事業(yè)中付諸實踐、見諸行動、取得成效,才能不斷提高自己的業(yè)務能力,才能創(chuàng)造出無愧于時代和人民的業(yè)績。
(五)要有勇于創(chuàng)新的銳氣。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的動力。我們必須用發(fā)展的觀點思考新情況,用改革的思路迎接新挑戰(zhàn),用創(chuàng)新的精神解決新問題,創(chuàng)造新的業(yè)績、培育新的優(yōu)勢、開創(chuàng)新的局面。要堅持解放思想,實事求是,與時俱進,始終保持敢為人先的志氣、拼搏進取的銳氣、一往無前的勇氣,大力推進機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新,使政府工作體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富有創(chuàng)造性。
同志們,政府是人民的政府,其根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民滿意是政府工作的最高標準和永恒主題。我們一定要以科學發(fā)展觀為指導,以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神,扎實做好建設人民滿意政府的各項工作,為推動xx經濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻!
政府工作總結發(fā)言稿篇三
各位領導:
大家好!
我們市旅游局負責幫扶的常寧鄉(xiāng)塔頭村位于蔚縣東南部小五臺山腳下,全村現(xiàn)有131戶、322人;現(xiàn)有勞動力150余人;2014年全村人均純收入僅1700元,是全市最為貧困的村之一。為此我們緊緊圍繞省委開展基層建設年活動的總體要求,深入走訪調研,梳理問題,多種手段謀劃項目,狠抓項目落實,著力改善人居環(huán)境,促進村民增收致富。
一、深入走訪調研,理清發(fā)展思路。
極少,村民農副產品銷售不便。四是原以杏扁種植為主的特色產業(yè),近十年來,連續(xù)出現(xiàn)“倒春寒”天氣,杏樹“凍花”嚴重,杏扁大量減產,平均每畝收入不足50元。
針對以上問題,我們多次與縣、鄉(xiāng)、村干部座談研究,按照縣委書記王志軍同志提出的“近抓水菜,遠抓路游”的工作目標,明確了“興修水利設施、發(fā)展錯季蔬菜、改良杏扁品種、培育特色養(yǎng)殖”的發(fā)展思路。
二、堅持項目帶動,多種手段謀劃項目。
已由市旅游上報為本年度首個鄉(xiāng)村旅游重點項目,總投資100萬元,自籌40萬元,擬申請省旅游局專項幫扶資金60萬元。三是積極溝通跑辦,爭取新打機井和村村通道路建設項目。積極同水利部門溝通,爭取農田水利專項資金,跑辦總投資50萬元的新打機井項目。在村北部農田集中地區(qū)新打一眼機井,可新增水澆地500畝,畝均增收過千元。工程計劃于資金落實后開工,力爭年內完工;積極同交通部門聯(lián)系,申請村村通項目專項資金,跑辦總投資160萬元的鄉(xiāng)村旅游道路建設項目。建設道路10千米,使該村西行與西金河口相連,北行于安莊相連,方便群眾出行,帶動招商引資和旅游產業(yè)的發(fā)展。項目在資金落實后開工,力爭年內完工。
三、強勢推進,狠抓項目落實。
我們把項目落實情況作為工作的落腳點,集中人力物力,狠抓項目落實。目前,人畜飲水及農業(yè)灌溉項目資金已全部到位,開始丈量土地、設計線路、聯(lián)系施工單位,3月底正式破土動工。塔頭村游客中心項目已于2月24日動工,拆除了五間危舊東房,平整了周邊土地,預計全部建設周期為8個月,到10月竣工。新打機井和村村通道路建設項目正在積極跑辦中。
下一步,我們將繼續(xù)省、市委的要求,協(xié)同縣、鄉(xiāng)政府,力爭使駐村工作取得實效,使塔頭村民早日脫貧致富。
以上匯報,不妥之處請批評指正。
政府工作總結發(fā)言稿篇四
在縣十一屆人大第二次會議上。
縣長***。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作政府工作總結報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、團結拼搏,攻堅破難,開創(chuàng)了屆首之年政府工作新局面。
是本屆政府任期的第一年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府團結和帶領全縣人民認真貫徹黨的十五大和十五屆三中全會精神,圍繞一個目標(富民強鄉(xiāng)興縣),狠抓兩個收入(縣鄉(xiāng)財政收入和城鄉(xiāng)居民收入),突出三條主線(以經濟建設為中心、以人為本、以改革為動力),實施四大戰(zhàn)略(工業(yè)立縣、產業(yè)富民、民營突破和外向帶動),努力克服亞洲金融危機、嚴重洪澇災害和國內宏觀經濟形勢變化帶來的影響,排難奮進,實干爭先,確保了國民經濟持續(xù)健康發(fā)展,較好地完成了縣十一屆人大一次會議確定的各項目標任務。
一年來,我們以經濟建設為中心,調整優(yōu)化經濟結構,經濟建設取得了新成就。全縣國內生產總值預計(下同)完成21.4億元,較上年(下同)增長7.5%。其中第一產業(yè)下降5%;第二產業(yè)增長19.3%;第三產業(yè)增長10.6%。全社會固定資產投資7.9億元,增長36.1%。社會消費品零售總額達到9.2億元,增長7.2%。工業(yè)經濟穩(wěn)中有升。我們堅持市場取向,靠科技調結構拓市場促營銷,強管理增效益,規(guī)范完善已改制企業(yè)的運行機制對骨干企業(yè)實施股份制改造和資產重組,全面提高工業(yè)整體效益,工業(yè)經濟保持了較快的發(fā)展速度和較好的發(fā)展勢頭。全年完成工業(yè)總產值29.4億元,增長18.3%。其中國有及規(guī)模以上工業(yè)完成產值16.6億元,增長21%;完成銷售收入11.8億元增長18.1%;實現(xiàn)利稅1.1億元,增長16.5%。農業(yè)和農村經濟全面發(fā)展。認真貫徹落實黨的農村政策,扎實推進土地延包,切實減輕農民負擔.大搞農田水利基本建設,推行農業(yè)科技承包,改善農業(yè)生產條件,強化了農業(yè)基礎地位。新打配機井1242眼,林網(wǎng)植樹180萬株,實現(xiàn)了平原綠化初級達標。奪得了“紅杯賽”五連冠。糧食生產在夏糧遭受嚴重洪澇災害的情況下,獲得較好收成,林牧副漁業(yè)穩(wěn)定增長,全年完成糧食總產量25.3萬噸,油料總產量7915噸,肉類總產量3.9萬噸。鼓勵引導黨政機關人員領辦協(xié)辦示范性服務實體,強化龍頭帶動,推動產業(yè)升級,主導產業(yè)規(guī)模進一步擴大。長毛兔存欄180萬只,形成全國最大的長毛兔養(yǎng)殖基地和兔毛集散地,香菇栽培350萬袋,生豬存欄58萬頭,建成示范性服務實體24個。民營經濟發(fā)展勢頭迅猛。全縣上下解放思想,更新觀念,增強服務意識,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,通過集中上項、興辦實體、創(chuàng)辦民營經濟試驗區(qū)等途徑,新發(fā)展民營企業(yè)346家,個體工商戶1400家。民營經濟占國民經濟的比重由的15%上升到19的.25%。財稅金融運行平穩(wěn)。加大財稅工作力度,搞好增收節(jié)支,實現(xiàn)了財政收支良性循環(huán)。實行企業(yè)新增貸款封閉運行辦法,提高資金運行質量,確保了金融穩(wěn)健運行。全年完成地方財政收入8295萬元,增長11.2%。金融機構各項存款余額達到13.5億元,增長9.8%.各項貸款余額達到14.8億元,增長11%。人民生活水平有所提高。城鄉(xiāng)居民儲蓄余額達到11.8億元增長9.4%;職工年均工資增長3.9%;農民人均純收入達到1973元。
一年來,我們不斷深化改革,全方位招商引資,改革開放實現(xiàn)了新突破。企業(yè)改革由淺層次的放權讓利轉向機制轉換和產權明晰,中小企業(yè)改制、骨干企業(yè)股份制改造和資產重組“三大戰(zhàn)役”的勝利為工業(yè)發(fā)展增添了新的活力。穩(wěn)定和完善了土地承包關系,林木和機井產權制度改革進一步深化。按照“四分開一完善”的要求,落實敞開收購、順價銷售、資金封閉運行三項政策,穩(wěn)妥推進糧食流通體制改革,商業(yè)、物資、醫(yī)藥供銷等流通企業(yè)積極探索了扭虧增盈的新路子。黨政機關推公工作基本到位。社會保障制度改革有了新進展。醫(yī)療產權制度改革正向縱深發(fā)展。強力實施“外向帶動”戰(zhàn)略,突出骨干企業(yè)招商載體,著眼部委廳局,立足行業(yè)優(yōu)勢,擴大邊貿出口,累計爭取農村電網(wǎng)改造、泥河洼安全建設工程、安居工程等重點項目41個,引進資金2.4億元。其中境外資金731萬美元,出口創(chuàng)匯373.3萬美元。3家企業(yè)取得了自營出口權,雞西和東興兩個邊貿招商辦事處掛牌運行?!坝窠z”牌兔毛和“花茵”牌香菇通過因特網(wǎng)走向了世界。
政府工作總結發(fā)言稿篇五
在全縣扶貧攻堅工作座談會上的發(fā)言材料在國家推進新一輪扶貧攻堅的大背景下,省委作出了“加快扶貧攻堅進程、力爭五年基本消除貧困”的重大戰(zhàn)略部署,為確保扶貧攻堅各項措施落實到位,全力推進全省“1236”扶貧攻堅行動計劃及《甘南州五年基本消除貧困實施方案》的深入實施,我局將嚴格按照縣委、縣政府確定的主要工作目標任務,結合實際,研究制定完善具體的實施辦法和細則,切實履行我單位職責,認真抓落實,全力做好新一輪扶貧攻堅工作分解的工作任務,為我縣堅決打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻力量。
一、扶貧情況。
在x鄉(xiāng)關洛村和大路石村建設奶牛養(yǎng)殖小區(qū)2處,標準化牛用暖棚73座,面積8760?o,總投資243.98萬元;在x鄉(xiāng)修建牛羊暖棚161座12880?o,總投資300.53萬元。同時,結合“雙聯(lián)”行動為聯(lián)系村x村農牧民發(fā)放藥材種植補貼資金22萬元。舉辦了農牧民藥材種植技術培訓班4期,受益人數(shù)達200多人,發(fā)放各類宣傳品及農牧民適用手冊份,發(fā)放務工補貼2014余元。
二、20打算。
一是緊緊抓住國家加大投入、擴大內需和支持甘肅等省藏區(qū)經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇,結合“168”現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展行動計劃,大力實施高原特色生態(tài)畜牧業(yè)提升工程,堅持走發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)之路,大力支持發(fā)展以四大示范區(qū)為主的戰(zhàn)略主導產業(yè)和五大產業(yè)為主的區(qū)域性特色產業(yè),提升農牧業(yè)產業(yè)化水平,增加產業(yè)值,增加農牧民收入。
劃投資905.66萬元,其中中央投資515.84萬元,地方配套22.18萬元,群眾自籌367.64萬元。
2014年度羊產業(yè)大縣項目根據(jù)省財政廳、省農牧廳《關于申報2014年現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金牛羊產業(yè)項目工作的通知》和中央財政補助資金額度,我局已編制上報了2014年度卓尼縣現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金肉羊產業(yè)建設項目實施方案,等待批復。擬在x鄉(xiāng)順贏養(yǎng)殖專業(yè)合作社共1個鄉(xiāng)10個農牧民專業(yè)合作社修建羊用暖棚141座7050?o,飼草料貯備庫2760?o,青貯窖540m3,及相關附屬設施。項目申請資金366.49萬元,其中,申請中央財政補助資金250萬元,地方配套116.49萬元。
三是通過實施新型農牧民科技培訓、現(xiàn)代農牧業(yè)科技服務、農牧村勞動力陽光工程培訓等工作,有效組織當?shù)刂赂荒苋?、致富帶頭人、專業(yè)合作社成員、種養(yǎng)殖大戶通過舉辦農牧業(yè)實用技術培訓班、外地先進地區(qū)考察學習、聘請資深科技人員現(xiàn)場指導培訓等方式,逐步培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農牧民,提高科技推廣和服務能力,為促進農牧業(yè)增效和農牧民增收提供智力支持和人才保障。
系村農牧民因地制宜的發(fā)展地方特色優(yōu)勢產業(yè),幫助當?shù)剞r牧民快速脫貧致富。
政府工作總結發(fā)言稿篇六
同志們:
今天,在縣**屆六次人代會剛剛閉幕后,我們召集縣政府各縣長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門主要領導召開縣政府專題會議,主要任務是通報縣政府各縣長工作分工,明確職責任務,嚴明工作紀律,提高政府效能,推動政府工作有序規(guī)范運行。其目的是進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,以更加飽滿的精神狀態(tài),扎實的工作作風,有力的工作措施,抓好政府各項工作。在**月**日縣政府全體會議上我就轉變工作作風,加強政府自身建設提出了五點要求,下面我就建設學習型、服務型、創(chuàng)新型政府,再強調幾點,與大家共勉,希望能夠認真貫徹落實。
一、堅持黨性,增強講政治顧大局的自覺性。
在全國宣傳思想工作會議上提出的“三個事關、兩個鞏固、四個基本、七個關系”,強調的就是講政治、顧大局。講政治,堅定立場。就是增強自己的政治敏銳性和政治鑒別力,要做到在思想上、行動上始終與黨中央、省、市、縣委保持高度一致,帶頭維護縣委、縣政府權威和決定。以“好干部”標準檢驗衡量自身言行,始終嚴守組織原則,帶頭抵制歪風邪氣,不該說的堅決不說,不該做的堅決不做。顧大局,重在奉獻。古人講過,“不謀全局者,不足以謀一域”。擁有大局觀是領導干部成熟的重要標志。如果沒有強烈的大局觀,想干好工作是不可能的。從全局講,推進平安改革發(fā)展穩(wěn)定,貫徹落實好縣委、縣政府的決策和重大部署是全縣工作的大局,我們的思想和行動必須服從和服務于這個大局。從局部講,政府整體利益是我們的大局,我們必須維護好政府的權威和樹立好政府的形象,辦好政府該辦的事情,這又是局部中的大局。認識到這一點,我們在作決策、抓工作中,就會從全局的利益謀事做事。要把握大局因勢而謀,認真研究縣委、縣政府決策部署,及時掌握省情、市情、縣情的動態(tài)變化,善于站在大局的角度觀察、分析和處理問題,確保參到點子、謀在當處。要融入大局應勢而動。各領導干部都不能當局外人、旁觀者,都要把自己主動擺到全縣大局中去,要把工作當做實現(xiàn)人生價值的舞臺,把事業(yè)作為歷練展示自我的鏡子,積極努力工作,不計較個人得失。要呼應大局順勢而為。以雷厲風行的作風、不折不扣的執(zhí)行力,為平安發(fā)展添磚加瓦,貢獻力量。
二、加強學習,建設學習型政府。
后,將建設學習型政府寫入了新的黨章,指出在全黨掀起“大興學習之風”,各級領導干部要真正把讀書學習當成一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神追求,自覺做到愛讀書讀好書善讀書,積極推動學習型政黨、學習型社會建設。加強學習的目的全在于運用,就是讓我們領導干部適應不斷發(fā)展變化的新形勢、新任務,通過學習增強工作本領、提高解決實際問題的水平。目前,我們正處在一個加快城鎮(zhèn)化建設進程的新的歷史階段,撤地設市后隨著省委要求的提高,“五個”定位的明晰,職能的轉變,市對縣區(qū)特別是對兩個核心區(qū)的工作要求、工作標準、干部能力水平等提出了新的更高的要求,我們不認真了解,就難以領會上級的精神,就難以駕馭本職工作。因此,加強學習、掌握工作所需知識,是擺在大家面前的一項十分重要的任務。如何學習,我想應從三方面抓抓。一要端正學習態(tài)度。要把加強學習作為政治任務、歷史使命和重要責任。自覺把學習融入工作、融入生活,推動學習工作化、工作學習化,使學習成為工作、生活的重要組成部分。要克服“工作太忙,沒有時間學習”、“學不學都一樣,不影響工作”、“只要干好就行,學習沒什么大用”等錯誤思想認識,切實端正學習態(tài)度。二要把握學習重點。要結合各自的工作實際,既要注重拓寬知識面,又要突出重點,如:現(xiàn)代農業(yè)知識、城市建設管理知識、工業(yè)管理知識、財稅基礎知識、社會管理知識、依法行政等知識,只有加強學習,才能不斷提高我們的領導水平和工作能力。認真學習相關專業(yè)理論知識,培養(yǎng)長遠眼光、增強思維能力,不斷提高工作原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性,力爭成為一名真正的行家里手、內行領導。三要注重學習實效。學習的目的在于應用,在于指導實踐。在學習中要著眼于對實際問題的思考,通過學習認識和把握工作規(guī)律和發(fā)展規(guī)律,努力使自己站得高一些、看得遠一些、想得深一些,著力提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題、解決問題的能力和水平,認真總結實踐經驗,不斷提高組織領導能力,推動工作能力,解決疑難復雜這三個能力,進而著力解決好各種重點、難點、熱點問題,不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
三、分工授權,營造共同干事的寬松環(huán)境。
依照地方人民政府組織法,縣政府實行縣長負責制和民主集中制,按照權責一致的原則,分工授權,分級負責??h政府班子成員協(xié)助縣長工作,為縣長負責。一要分工授權??h政府領導班子要發(fā)揮領導集體的作用,實行分工授權,調動政府班子成員的工作積極性,營造團結一致、積極寬松的工作環(huán)境和氛圍。班子成員要主動工作,大膽負責,恪盡職守,獨當一面。對各自職責范圍內的事情,既不能越位更不能缺位,要在充分調研的基礎上,大膽創(chuàng)新,主動推進,不能等待觀望,被動耽誤。二要民主集中。要堅持民主集中制的原則,班子成員既要履行分工、各負其責,發(fā)揚民主,又要顧全大局、密切配合,遵守紀律。凡屬涉及重大事項、重大工作安排部署、重大決策制定、重要建設項目安排和大額資金使用,以及關系群眾利益方面的重大問題等,都必須列入集體討論議題范圍,提交集體討論決定。涉及到哪個分管領導的事項,會前做好較為充分的準備,認真調研、多方比較論證,提出較為成熟的意見;會上集體討論問題時,要做到民主討論,各抒己見,暢所欲言地發(fā)表意見,站在工作的大局上提意見、談看法。按照習“強化講規(guī)矩意識,懂規(guī)矩、守規(guī)矩”的要求,堅決反對本位主義、分散主義,在政府研究決定有關事項中,我們要在充分發(fā)揚民主的基礎上,堅持集中原則,作為政府班子的主要負責人,要在廣泛聽取大家意見建議的基礎上,最后要歸納、分析、權衡弊利作出拍板、決策,這是集中的程序和必然。作出決定后,嚴格按照個人服務組織、少數(shù)服從多數(shù)的原則進行正確集中、果斷決策。集體作出決策后,政府全體組成人員就要雷厲風行、不折不扣落實。在處理日常事務工作上,需要主要領導決定和批示的事項,首先由各分管副縣長提出思路、意見和辦法后,與主要領導溝通解決。三要履職盡責。要始終牢記自己手中的權利是人賦予的,對照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,盡心盡力、盡職盡責的為平安謀發(fā)展、為人民謀幸福,奉獻自己全部的智慧和汗水,以卓有成效的業(yè)績回報組織的信任和全縣人民的期盼?!邦I導就是責任,責任重于泰山”。領導意味著比其他公務人員更加辛苦,當領導就要有敢于吃苦的精神和敢于擔當?shù)淖杂X,當領導就要在履職盡責中走在前、做表率,這是對我們工作的底線要求。政府班子成員在工作中要有強烈的全局意識和集體自覺,工作中要主動補位,同舟共濟,攜手并肩,為了一個共同的目標,齊心協(xié)力劃好政府這條大船;對分管的工作要常研究、深入調研,熟悉情況、明晰思路,分管一口、把好一關。每一名領導干部履職盡責,首先要講正氣,就是要精心謀事、潛心干事、專心做事、坦蕩處事;其次要講大氣,就是說要有厚德載物的精神、豁達大度的氣量、寬容待人的心胸,要有容人之心、容事之器、容己之能,要正確地對待他人、對待工作、對待自己。四要團結干事。團結是加快發(fā)展的政治保障,能不能與人團結共事,是衡量領導干部綜合素質和黨性修養(yǎng)的一個重要標志。我們要像愛護自己的眼睛一樣維護班子團結,大家在一起工作,是機遇、是緣分,要講團結、講支援、講協(xié)作,我們應該倍加珍惜這種緣分,工作上相互支持,生活中相互關心,平時多溝通交流,遇到困難不避不推,遇到功勞不爭不搶。要深刻領悟“眾人拾柴火焰高”、“家和萬事興”的含義。政府全體成員在一個班子里共事,就要心往一處想、勁往一處使,擰成一股繩。大事講原則、小事講風格,勤溝通、多補臺,不斷增強能夠掏心見膽、并肩奮斗的團結氛圍。對吃不透的、拿不準的不輕易下結論,而是要相互溝通,找充分的法律依據(jù),做出準確的結論和用可行的辦法進行解決。領導班子團結和諧,才能夠引領全縣各族干部群眾把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上,把心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上,把力量凝聚到扎扎實實推動工作上,一條心、一個調、一股勁,把各項決策部署好、貫徹好、落實好。四要敢于擔當。習近平總書記指出好干部要在難題面前敢闖敢試、敢為人先,要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,要在風險面前敢于作為、敢于承擔。作為我們政府領導干部就是平安改革發(fā)展興業(yè)的領導者、組織者和推動者,敢于擔當、善于擔當是政府全體成員的崗位要求、職責所在。因此,我們必須以為黨為民敢于擔當?shù)恼纹犯?,敢想、敢干、敢當,建設有敢于擔當之膽之志,有善于擔當之識之能,能擔當而且善于擔當?shù)恼嬲龘鹌桨哺髯迦嗣竦闹赝?。五要廉潔勤政。黨的xx屆三中全會提出了“六個緊緊圍繞”,其中包括深化“黨的建設制度改革”。黨風廉政建設是黨的建設制度改革中的重要一環(huán)。對于防腐敗,中央紀委已經提出要使領導干部“不想腐、不能腐、不敢腐”,那就是我們要在規(guī)范權力運行上下功夫、做文章,讓權力在陽光下運行,把他關在制度的籠子里。政府班子各成員要切實加強黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng),筑牢廉潔從政的思想防線和紀律防線,認真貫徹落實黨風廉政建設和改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,嚴格依法行政、依法辦事,規(guī)范行政行為,堅決反對“四風”,以率先垂范的精神厲行節(jié)約,勤儉從政,帶出一股清正清廉清明的新風。
四、跟蹤問效,提高政府工作的執(zhí)行力。
執(zhí)行力是各級政府的核心能力,指出“空談誤國,實干興邦”的這一句話,是我們工作的指南針。事情都是干出來的。再好的想法,再美的規(guī)劃,如果僅僅停留于紙面上,那只能是空談。要全面完成各項工作目標,除了苦干實干,沒有捷徑可走。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責任感,要把工作放在心上,抓在手上,一心一意搞工作,全心全意搞服務,千方百計謀發(fā)展,要提高工作效率,不拖拖拉拉、不推諉扯皮、不貽誤戰(zhàn)機、不耽誤工作。平安縣經濟總量小,我們在發(fā)展,別人也在發(fā)展,這就需要我們付出比別人更多的努力。這些年我縣發(fā)展形勢的確很好,發(fā)展機遇也很多,尤其是今年以來,我們在形勢趨緊、任務加重、壓力增大的情況下保持了良好發(fā)展態(tài)勢,一些工作得到了上級肯定和群眾認可,這關鍵在于全縣上下苦干實干、狠抓落實。但我們必須清醒地認識到,當前我縣面臨的最大問題仍然是發(fā)展不足,最突出的問題是項目推進艱難,最緊要的問題是干部隊伍對大發(fā)展、快發(fā)展的思想準備不足。我們要牢固樹立不苦干實干沒有出路、不苦干實干沒有位次、不苦干實干沒有實績的思想,瞄準目標,步調一致,解放思想不僵化,趕超跨越不懈怠,實現(xiàn)目標不動搖,既要有拼勁,更要有韌勁,苦干、實干、拼命干、持續(xù)干。要持之以恒貫徹好省市縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,使我們的領導干部從“虛、浮、奢、假”走出來,騰出更多的時間來關注民生、來辦實事。對每項重點工作必須提前研究制定工作方案,明確目標、任務、責任人和時限要求。特別是要明確負責領導、責任部門、完成期限,列表跟蹤。事中要加強跟蹤落實,按照工作方案檢查督促,追蹤問效,尤其是對重大工作要盯住不放,靠實責任。在任務和困難面前,領導干部要沖在前、做在前、想在前,“人人在一線、個個挑重擔”,帶頭沖在招商引資、項目建設、拆遷拆違等重點難點工作一線,把各項工作舉措落到實處。
同志們,**年即將結束,完成全年目標,任務艱巨,時間緊迫。希望大家堅定信心不動搖、振奮精神不懈怠、強化措施不放松,加力加勁沖刺最后一個月,確保完成各項目標任務,給全年工作畫上一個圓滿的句號,給全縣人民交上一份滿意的答卷!
政府工作總結發(fā)言稿篇七
同志們:
春節(jié)之前,市上相繼召開了市委七屆十六次全委會暨經濟工作會議、市八屆人大六次會議等重要會議,對全市今年乃至今后五年的重點工作進行了安排部署。春節(jié)過后,市政府根據(jù)會議精神,對今年政府工作的主要經濟指標和工作任務進行了具體研究,分解為134項具體工作落實到責任領導和部門,并以文件形式下發(fā)各縣區(qū)、各部門執(zhí)行。今天,我們召開這次政府全體會議,就是要動員各部門、各單位迅速行動起來,抓主、抓重、抓落實,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,把精力投入到落實具體工作任務上來,振奮精神,開拓進取,甩開膀子,真抓實干,確保完成今年各項工作任務。今天會議的核心是“責任”,主題是“落實”。
剛才,各位副市長圍繞分管工作進行了安排部署,重點突出,目標明確,思考深入,我完全同意他們的意見。齊永剛副市長因公出差,王與君副市長參加政法工作會議,以書面材料形式對分管工作進行了安排,希望大家認真學習,抓好貫徹落實。下面,我就抓好今年各項目標任務的落實,強調三個方面的意見。
一、認清發(fā)展形勢,強化擔當精神,堅定不移推進轉型發(fā)展。
當前,我國經濟發(fā)展已經進入了新常態(tài),面臨速度換擋節(jié)點、結構調整節(jié)點、動力轉換節(jié)點,必須加快經濟發(fā)展方式轉變,提高發(fā)展質量和效益。我市作為資源型城市,由于發(fā)展基礎薄弱,產業(yè)結構單一,新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)更大、發(fā)展的不確定性風險更多。我們必須從戰(zhàn)略全局高度科學認識新常態(tài)下資源型城市所面臨的新挑戰(zhàn)和新要求,辯證看待新常態(tài)所帶來的轉型發(fā)展新機遇,牢固樹立轉型發(fā)展的緊迫感和責任感,以時不我待的擔當精神,腳踏實地的工作作風,努力推動全市經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是要在認清差距中進一步強化發(fā)展意識。去年以來,在經濟下行壓力加大的情況下,我們科學把握發(fā)展趨勢,深入實施各項改革措施,加快調整經濟結構,突出保障和改善民生,推動了全市經濟社會平穩(wěn)健康運行。但是,我們也要清醒地看到,與周邊地區(qū)和兄弟市州競相發(fā)展的態(tài)勢相比,與全面建成小康社會的要求相比,無論在發(fā)展速度上,還是在發(fā)展質量上,我們都有不小的差距。從發(fā)展速度來看,地區(qū)生產總值保持在全省第五,但增速分別低于全省、全國0.3和0.1個百分點,第一產業(yè)增加值、第三產業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入等指標增速在全省的排位比較靠后;從發(fā)展質量來看,雖然我市近年來在傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的培育方面下了很大功夫,也取得了顯著成效,但結構調整、產業(yè)轉型是一個長期的過程,不可能一蹴而就,從目前情況看,產業(yè)結構不合理、改革創(chuàng)新能力不強、發(fā)展質量不高仍然是我們經濟發(fā)展面臨的主要矛盾。深刻認識這些問題,全力攻克這些困難,是保持我市經濟社會又好又快發(fā)展的關鍵所在,也是政府工作的著力點所在。生于憂患,死于安樂。我們必須做到憂患在心、準備在先,審時度勢、趨利避害,牢牢把握發(fā)展的主動權。只有這樣,才能補齊我們發(fā)展的短板,縮小我們發(fā)展的差距。
二是要在把握機遇中進一步堅定發(fā)展信心。做好今年各項工作,雖然面臨不少困難和問題,但更要看到機遇和有利因素。機遇主要體現(xiàn)在三個方面:首先,新常態(tài)下經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,全國經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變,經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變,只要我們因勢而謀、因勢而動、因勢而進,就一定能夠實現(xiàn)螺旋式上升;其次要認識到,當前,國家“一帶一路”戰(zhàn)略、新一輪西部大開發(fā)、支持中西部地區(qū)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,以及資源型城市轉型、大蘭州經濟區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設等,都是我們可以利用的現(xiàn)實機遇,只要我們把握得好、利用得好、謀劃得好、推進得好,真正把面臨的機遇和政策變成具體的項目、多元的產業(yè)和實際的成果,就一定能夠形成推動我市發(fā)展的新引擎;再次,多年來我市在轉型升級方面已經打下了良好基礎,積累了一定經驗,特別是在產業(yè)結構調整、“3+4”產業(yè)集群、園區(qū)建設、脫貧攻堅等方面已經有了良好開端,只要我們堅定保持結構調整、轉型發(fā)展的戰(zhàn)略定力,堅定不移地沿著這條路子走下去,不斷地深化、提升,我市經濟社會發(fā)展就一定能夠邁上新臺階。
三是要在明確目標中進一步凝聚發(fā)展力量。今年市委、市政府確定的主要經濟指標,綜合考慮了全面小康的需要、爬坡追趕的需要、補齊短板的需要和人民群眾的期待,目標是積極的,也是可行的,是跳起來能摘到的桃子。面對經濟轉型升級的艱巨任務,面對兄弟市州在經濟發(fā)展主戰(zhàn)場上你追我趕、不甘落后的競爭態(tài)勢,面對大浪淘沙、不進則退的現(xiàn)實考驗,要實現(xiàn)全面建成小康社會目標,必須追求一個相當或高于全省平均水平的發(fā)展速度,守住經濟運行在合理區(qū)間的底線,必須在轉變發(fā)展方式、調整經濟結構、全面深化改革上狠下功夫,切實增強經濟發(fā)展的內生動力,充分釋放發(fā)展的活力。各部門、各單位要切實把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策要求上來,把力量凝聚到落實市委、市政府的工作部署上來,更好地發(fā)揮主觀能動性,努力把各領域、各方面的工作做細、做實、做好,力爭取得更大的發(fā)展成績。
二、突出工作重點,層層靠實責任,確保圓滿完成全年目標。
市委、市政府已對當前和今后一個時期的經濟社會發(fā)展作出了全面部署,剛才幾位副市長也分別提出了今年工作的具體的工作措施和要求。從現(xiàn)在起,關鍵是要通過堅持不懈的努力和扎實有效的工作,把好的思路、好的部署落到實處。各部門、各單位要強化責任,精心組織,狠抓落實,確保各項工作扎扎實實地向前推進。這里,我著重強調以下六項重點工作。
一要突出抓好精準脫貧。實現(xiàn)7.15萬農村貧困人口脫貧,是今年經濟社會發(fā)展的頭等大事和一號工程,我和張書記已經與省委、省政府簽訂了責任書,各部門、各單位必須引起高度重視,切實把目標責任落到實處。請吳震同志指導各縣區(qū)盡快分解細化目標任務,明確到人,落實到戶;召集相關部門研究提出涉農扶貧資金整合切塊到縣的方案,指導各縣區(qū)統(tǒng)籌用好扶貧資金;指導市扶貧辦抓好精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺的建設和應用,提高數(shù)據(jù)采集的精準性、有效性,并用其評估“1+18”精準扶貧精準脫貧政策措施落實情況和工作成效。各相關部門要對接國家、省上政策措施,盡快研究制定脫貧攻堅專項規(guī)劃,以只爭朝夕精神抓好精準扶貧各項政策措施落實。
二要突出抓好創(chuàng)新驅動。創(chuàng)新位居五大發(fā)展理念之首,是發(fā)展的基點,是引領發(fā)展的第一動力。我市作為老工業(yè)城市和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)核心區(qū)域,創(chuàng)新對于我市發(fā)展的特殊意義不言而喻。春節(jié)過后,王三運書記專門來我市調研蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)情況,對我市實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略提出了新的要求。我們要按照王書記的要求,瞄準市場需求、結構優(yōu)配、重點領域、產業(yè)“風景”,推進精準創(chuàng)新、集約創(chuàng)新、開放創(chuàng)新和重點創(chuàng)新,引領和推動全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要著力在推進體制機制創(chuàng)新上下功夫,在建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地上下功夫,在加強創(chuàng)新體系建設上下功夫,在推動產業(yè)由資源主導型向科技主導型轉變上下功夫。請青春同志指導市科技局、高新區(qū)等部門和單位,進一步研究制定切合我市實際的創(chuàng)新政策措施,激勵企業(yè)成為創(chuàng)新主體,促進產學研用貫通和科技成果轉化,打造好創(chuàng)新平臺,營造好創(chuàng)新環(huán)境;積極幫助企業(yè)申報蘭白試驗區(qū)技術創(chuàng)新驅動基金、省科投公司科技企業(yè)孵化器專項基金、科技投資基金和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金,促進已申報的項目落地生根。政府就是搭建平臺,應設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新項目快速發(fā)展的融資平臺,設立風險投資基金,大力支持“雙創(chuàng)”行動。堅持“創(chuàng)業(yè)+孵化+產業(yè)”建設理念,以孵化為中心推進兩頭延伸,把研發(fā)、交易、開放等都加上去,進一步完善科技孵化鏈條,助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。相關方面要加大扶持力度,加快科研成果轉化,將創(chuàng)新產品的“盆景”變成創(chuàng)新產業(yè)的“風景”。
三要突出抓好產業(yè)結構優(yōu)化。農業(yè)方面:要徹底改變我市農業(yè)基礎薄弱現(xiàn)狀,必須走高產、優(yōu)質、高效的路子。請吳震、青春同志指導市科技局、農牧局等相關部門,進一步完善國家級農業(yè)科技園區(qū)建設規(guī)劃,切實發(fā)揮好國家級園區(qū)的輻射帶動作用,著力打造黃河上游旱作補灌區(qū)綠色農產品生產、加工和流通基地。要把特色種養(yǎng)業(yè)結構調整作為農業(yè)經濟發(fā)展的主要抓手,研究提出具體措施和推進目標,扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)和各類社會化服務組織,培育綠色、生態(tài)、有機、高附加值的特色農產品品牌,提高農產品質量和效益,進一步增強我市農產品市場競爭力,確保一產增加值增長5.5%,農村居民可支配收入增長10.5%。工業(yè)方面:目前投資效益減弱、原材料產能過剩、工業(yè)效益下降等問題比較突出,下行仍然沒有觸底。必須樹立“兩手抓”思想,一手抓傳統(tǒng)產業(yè)提升改造,更好適應市場需求、支撐經濟穩(wěn)增長;一手抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育,形成新的發(fā)展動能。請汝昌同志指導有關部門,認真研究國家和省上政策,制定推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造20xx”工作政策措施,大力支持企業(yè)加快技術改造、優(yōu)化產業(yè)結構、延伸產業(yè)鏈條、實現(xiàn)高端發(fā)展,千方百計保持工業(yè)增加值增長7%以上;指導市工信委等部門制定方案,對連續(xù)虧損三年且不符合結構調整方向的“僵尸企業(yè)”,采取資產重組、產權轉讓等方式予以“出清”。請永剛同志指導市發(fā)改委等部門,積極爭取省戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金,大力引導信息技術、新材料、先進裝備制造、新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展,力爭規(guī)上戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長10%以上。請發(fā)生同志指導市住建局等部門,加大城市基礎設施、新型城鎮(zhèn)化和地下綜合管廊等重大項目建設力度,適時開工一批市政工程。由于各種原因,過去市政工程存在開工拖后,甚至直到8、9月份才組織施工的問題,致使一些當年本應該竣工的工程被拖到下一年,不僅影響工程進度、質量及城市形象,而且群眾意見很大。市規(guī)劃、住建等主管部門要從現(xiàn)在開始謀劃,訂出時間表,畫好路線圖,算好資金帳,在認真履行招投標程序的前提下,及早開工建設今年的道路等市政工程。第三產業(yè)方面:目前,我市服務業(yè)體量小、增速慢的問題沒有根本改變,仍有很大的潛力可挖。非公經濟已占到我市經濟總量的49%,對全市經濟發(fā)展起到了很大的支撐作用,今后仍然要把非公經濟發(fā)展作為我市經濟發(fā)展的主導方向予以支持,請嘉巖同志指導相關部門認真研究已出臺的支持非公企業(yè)發(fā)展的政策,把貫徹落實支持非公企業(yè)發(fā)展的《意見》作為今年非公經濟發(fā)展的重點,并積極與金融機構聯(lián)系,設立促進非公經濟發(fā)展的融資平臺,助推非公經濟發(fā)展。請永剛同志指導市統(tǒng)計局、市發(fā)改委等部門,將三產增加值增長9%的預期目標科學分解到統(tǒng)計項目上,分解下去進行落實。請各位副市長將分管領域涉及三產的相關指標分解細化到相關部門和縣區(qū),并加強調研調控,促進服務業(yè)拓寬領域、增強功能、優(yōu)化結構,以分項目標的完成保三產總體目標的實現(xiàn)。
四要突出抓好項目建設。保持有效的投資仍然是支撐我市穩(wěn)增長的關鍵。請各位副市長高度重視項目工作,按照分工,組織實施好64個市列重點建設項目。從現(xiàn)在開始,就要抓續(xù)建和新開工項目的進度,加大擬開工項目前期工作力度,確保應開盡開,盡快形成有效投資量,防止出現(xiàn)上半年投資失速的情況。要落實好投融資體制改革各項政策,撬動社會資本參與項目建設,推廣ppp模式,加快實施16個已開工的項目,盡快開工20個已開展前期工作的項目,爭取更多項目入庫落地。請永剛同志指導市發(fā)改委盡早謀劃、安排今年的項目觀摩活動,形成抓項目的倒逼機制,確保實現(xiàn)固定資產投資增長11%的目標。
五要突出抓好供給側結構性改革。重點要抓好“去產能、去庫存、降成本”工作?!叭ギa能”方面,請汝昌同志組織相關部門抓緊研究方案,引導企業(yè)從缺乏競爭優(yōu)勢的領域和一般產業(yè)的低端環(huán)節(jié)退出,嚴格控制在粗放、科技含量低、產能過剩行業(yè)出現(xiàn)新的投資?!叭齑妗狈矫?,尤其要重視去房地產庫存,要抓住國家化解房地產庫存的政策機遇,強力推進我市房地產去庫存工作,請發(fā)生同志指導市住建局盡快拿出具體辦法?!敖党杀尽狈矫妫叨戎匾暲щy企業(yè)扭虧脫困工作,因企施策,緊盯不放,采取有效措施,幫助企業(yè)降低人工、電力、物流、社會保險、融資、財務等成本,為實體經濟讓利。請汝昌同志考慮,及時總結、推廣市內“降成本”、“去產能”做得好的企業(yè)經驗,召開現(xiàn)場推進會,大力促進此項工作。請永剛同志、汝昌同志指導市發(fā)改委和電力部門進一步爭取擴大大用戶直購電交易范圍和規(guī)模,加快蘭白地區(qū)微電網(wǎng)建設的前期工作;請與君同志指導市金融辦協(xié)調企業(yè)與金融機構對接,延長中小企業(yè)貸款期限,促進下滑企業(yè)止滑穩(wěn)增、停產企業(yè)盡快復活,形成良好的市場預期。
六要突出抓好民生改善。強化民生改善是我們堅持共享發(fā)展理念、分好改革發(fā)展“蛋糕”、提高人民群眾獲得感的重要體現(xiàn)。各位副市長要指導相關部門3月上旬前完成10件惠民實事實施方案制定工作,市財政局和相關部門要加大惠民實事資金向上爭取力度,按實施進度提前撥付到實施單位;指導各縣區(qū)加快惠民實事實施進度,讓群眾盡早受益。請其銀同志指導市教育局、市衛(wèi)計委落實好“全面改薄”工程、衛(wèi)生項目建設,統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)發(fā)展。請永剛同志指導相關部門落實好中央和省、市出臺的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”一系列政策措施,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè),確保實現(xiàn)今年的就業(yè)目標。
抓好以上重點工作和其他工作任務的落實,必須強化工作責任。一要繼續(xù)實行目標責任制。各位副市長、黨組成員要對分管工作負起牽頭包抓責任,帶頭把自己擺進去,發(fā)揮好工作落實中的指導和督導作用。各部門、各單位要根據(jù)責任分工,對今年的目標任務進行再分解、再細化,主要經濟指標要落實到具體產業(yè)、具體企業(yè)和具體項目上,重點任務要落實到具體工作措施上。政府工作要牢固樹立全市一盤棋、分工不分家的意識,要加強協(xié)作配合,齊心協(xié)力抓落實,對涉及多個部門的綜合性工作,牽頭部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,搞好日常調度;參與部門要主動配合,各司其職,形成合力,確保順利推進。二要堅持重點工作臺賬管理。各部門、各單位要根據(jù)主要經濟指標、重點工作任務分解安排,建立健全目標任務落實臺賬。年初集中梳理重大項目、主要工作,并納入管理臺賬,明確責任領導、工作要求、時間節(jié)點、重點任務;每季度檢查重大項目推進情況,推進緩慢的要認真分析,查找原因,提出具體的落實舉措;定期開展自查,年底上報重大項目進展和完成情況,通過聯(lián)合督查、組織人大代表和政協(xié)委員視察、項目集中反饋等方式,作出全面評估,做到年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底結賬,確保各項指標、重點工作任務穩(wěn)步有序推進。三要定期進行督查通報。市督查考核局、市政府辦要會同市發(fā)改委、市統(tǒng)計局等綜合部門,采取日常督查、隨機抽查、專項督查等方式,加強對各縣區(qū)、各部門目標任務和重點工作任務完成情況的督促檢查,定期匯總評比各項指標完成情況和工作任務落實情況,凡進度滯后的縣區(qū)和部門,要在市政府有關會議上作出說明。對部分事關全局的重大項目、重點工作、重要事項,要常跟蹤、緊督查、快反饋,力促各項工作在第一時間開展、有關問題在第一時間解決、既定任務在第一時間落實。
三、加強自身建設,提升行政效能,努力建設人民滿意政府。
當前,適應、把握和引領經濟發(fā)展新常態(tài)、貫徹五大發(fā)展理念、落實供給側結構性改革,對政府自身建設提出了新的更高更嚴的要求。政府系統(tǒng)全體干部要保持一種良好的精神狀態(tài),始終按照“三嚴三實”的要求,帶頭強化大局意識、看齊意識、責任意識,帶頭提升抓落實的能力和水平,切實擔負起組織推動全面建成小康社會的重任。概括起來講就是努力建設“六型政府”:
一要堅持學以致用,建設學習型政府。服務人民是政府的天職,而服務能力關系工作的成效和質量。政府工作人員特別是領導干部要常有“本領恐慌”,要高度重視理論實踐學習,深刻領悟經濟發(fā)展新常態(tài)、五大發(fā)展理念、供給側結構性改革等相關政策的豐富內涵,在學中干,在干中學,真正把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。市政府辦、法制辦要擬定好市政府黨組今年的學習計劃,并抓好銜接安排,確保學習質量。
二要勇于改革創(chuàng)新,建設創(chuàng)新型政府。市政府全體組成人員要提高服務創(chuàng)新的本領,勇于改革、敢于探索、不斷創(chuàng)新,更好地發(fā)揮政府在推動創(chuàng)新中的作用。各部門、各單位要加大理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各個方面創(chuàng)新的力度,強化政府服務創(chuàng)新職能,不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力,靠創(chuàng)新形成新動力。創(chuàng)新各個領域都有任務,政府班子成員要及時總結分管領域促進創(chuàng)新發(fā)展的好經驗好做法,并上升為制度和政策,同時做好面上的推廣工作。
三要推進依法行政,建設法治型政府。市政府組成人員要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,自覺遵守法律、執(zhí)行法律。要繼續(xù)做好政務公開工作,完善“四單一網(wǎng)”,實現(xiàn)市縣政務服務網(wǎng)互聯(lián)互通,推進重點領域信息公開。要落實依法決策機制,“三重一大”事項堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定。要嚴格按照法定權限和程序履行職責,主動加強與人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)等的溝通協(xié)商,增強決策透明度和公眾參與度。要發(fā)揮政府法律咨詢委員會作用,為政府重大決策提供法律咨詢和服務。
四要加快職能轉變,建設服務型政府。各相關部門要進一步規(guī)范簡化審批程序,優(yōu)化行政審批流程,壓縮行政審批時間,完善并聯(lián)審批,建成全市在線審批監(jiān)管平臺,形成網(wǎng)上服務與實體大廳服務、線上服務與線下服務相結合的政府服務模式,讓企業(yè)和群眾辦事更方便和快捷。要承接好中央和省上下放的各類行政審批事項,確保能接得住、管得好。要主動傾聽基層群眾和市場主體的呼聲、意愿,認真解決群眾關心的利益問題,提高服務群眾、服務實體、服務基層的有效性,提高人民群眾對政府工作的滿意度。
五要增強擔當意識,建設責任型政府。市政府全體組成人員要堅持問題導向、底線思維,突出重點、統(tǒng)籌兼顧做好各項工作。要始終保持群眾感情、工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情,以釘釘子精神狠抓工作落實,少說多做,用心想事、主動干事、努力成事,每一件事都要深入抓、見實效。各部門、各單位要增強執(zhí)行力,創(chuàng)造性地開展各項工作,切實將市委、市政府各項決策部署落實到位。今年是市、縣、鄉(xiāng)政府換屆年,政府機關工作人員特別是領導干部,要堅決克服等待觀望思想和松勁麻痹情緒,嚴明工作紀律,強化責任擔當,做到工作標準更嚴、工作勁頭更足、工作效率更高。
六要嚴格主體責任,建設廉潔型政府。全市政府系統(tǒng)要組織開展“兩學一做”活動,即“深入學習黨章黨規(guī),深入學習系列重要講話,做合格的共產黨員”,進一步嚴明政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律。要全面落實黨風廉政建設“755”主體責任,健全行政權力制約和監(jiān)督體系,強化財政資金使用、政府投資項目、國有資產管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,推進權力公開透明運行。堅持厲行節(jié)約、反對浪費,嚴控“三公”經費和一般性支出。政府工作人員要時刻繃緊廉潔自律這根弦,嚴格要求自己,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、朝氣蓬勃的從政環(huán)境。
同志們,一年之計在于春,一生之功在于行。成功的秘訣只有兩個字:“行動!”,“行動”是取得事業(yè)成功的法寶。一季度已經過去大半時間,各部門、各單位要歸位收心抓工作,凝神聚力謀發(fā)展,按照市委七屆十六次全委會暨經濟工作會議、市八屆人大六次會議精神和這次會議得要求,抓緊各項工作的謀劃和落實,全力以赴完成今年各項目標任務,為全市“十三五”發(fā)展開好局、起好步。
政府工作總結發(fā)言稿篇八
同志們:
春節(jié)前,區(qū)上先后召開了區(qū)委七屆七次全會和區(qū)“兩會”,明確了今年的工作思路和目標任務,并對各項工作進行了全面安排部署。春節(jié)剛一收假,區(qū)政府就決定召開這次會議,目的在于收假收心,更在于全面啟動各項工作,促使各鎮(zhèn)辦、各部門立足于早、著眼于快、致力于好,扎扎實實做好每一項工作,全力以赴推動任務落實,確保各項工作開好局、起好步,為順利實現(xiàn)首季“開門紅”、圓滿完成全年工作任務奠定堅實基礎。
剛才,區(qū)政府各位副區(qū)長、調研員根據(jù)全年目標任務,結合實際,對各自分管重點工作進行了安排部署,講的都很好、很實在,也非常具體,我完全贊同,請各鎮(zhèn)辦、各部門負責同志認真學習領會,切實抓好落實。下面,我在大家發(fā)言的基礎上,就抓好工作落實,再談幾點意見:
一、抓落實要有主動作為、真抓實干的責任意識。
今天已經是2月10日,一季度時間即將過半。對此,各鎮(zhèn)辦、各部門要立即收心歸位,迅速調整工作狀態(tài),盡快組織召開本部門、本系統(tǒng)會議,對各自承擔的重點工作、重點任務早動員、早部署、快落實,確保各項工作高點起步、快速推進。
一要夯實責任。關于今年工作,區(qū)委七屆七次全會和區(qū)“兩會”都作了全面部署,剛才,各位副區(qū)長、調研員也都講得非常明確。同時,今天會上給大家印發(fā)了《區(qū)委七屆七次全會和政府工作報告任務分解表》,對各項重點工作任務逐一進行了分解??梢哉f,任務十分明確,關鍵是如何抓好落實。各鎮(zhèn)辦、各部門要對照各自承擔的指標、項目和重點工作,逐項落實具體領導、具體科室、具體人員,明確職責分工,層層夯實責任,認真研究制定推進措施,千方百計推動落實。各位副區(qū)長、調研員要時刻將包抓工作放在心上、拿在手中,親自檢查督辦進展情況,親自協(xié)調解決存在困難和問題,確保各項工作能快則快、能超則超。
二要勇于擔當。敢擔當、能擔當、善擔當,是領導干部必須具備的素養(yǎng)和品格。缺少擔當精神,看到問題就縮,遇到難題就躲,碰到矛盾就避,凡事搞平衡、講圓滑、和稀泥,任何事情也干不好、干不成。當前,全區(qū)正處在加快發(fā)展的關鍵時期,各項工作能否打開局面、快速推進,關鍵要看在座各位是否有敢于擔當?shù)墓ぷ骶窈蜌馄恰8魑桓眳^(qū)長、調研員和各鎮(zhèn)辦、各部門主要領導要真正履行職責,對發(fā)展中遇到的困難和矛盾,勇于擔當,敢抓敢管,敢于碰硬,決不能避重就輕、互相推諉扯皮,更不能遇事繞著走、見利抱著干,以實際行動確保各項工作順利推進。
三要團結協(xié)作。團結出戰(zhàn)斗力,團結出凝聚力,團結是推動工作落實的前提和基礎。各鎮(zhèn)辦、各部門要倍加珍視團結協(xié)作,把團結當作責任、當作奉獻,牢固樹立“一盤棋”思想,時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持一致,堅決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的各項重大決策部署,堅決完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項工作任務。要切實增強大局觀念,努力克服部門意識和小團體意識,多溝通、多交流、多協(xié)作、多支持,心往一處想、勁往一處使,工作上合力、步調上合拍,努力形成“九牛爬坡、個個出力”的強大合力。特別是各位副區(qū)長、調研員要加強溝通交流,珍惜共事緣分,緊密協(xié)作配合,全盤抓好分管領域和分管部門的工作,切實做到“五個相互”。即政治上相互信任,不猜疑;思想上相互交流,不隔閡;工作上相互支持,不拆臺;有了失誤相互諒解,不指責;生活上相互關心,不冷漠。
二、抓落實要有只爭朝夕、雷厲風行的工作作風。
習在xx屆中央紀委二次全會上強調,工作作風上的問題絕對不是小事。但是從目前來看,個別部門和領導干部身上仍不同程度的存在慵、懶、散和蠻、橫、硬等問題,推諉扯皮、辦事拖沓等現(xiàn)象時有發(fā)生,影響了工作質量和效率,損害了政府形象。一個單位的作風好不好,領導干部是關鍵。我們在座的各位都是領導干部,都要以身作則,率先垂范,以上率下,把主要精力用在推動項目建設上,用在改善民生上,用在破解難題和加快發(fā)展上,一級干給一級看,一級帶著一級干,以作風建設的新成效,匯集起推動經濟社會發(fā)展的正能量。要堅持群眾路線,時刻以人為本,關注民生,深入實際,體察群眾實情,關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,真心實意為群眾辦實事、辦好事。要牢固樹立“實干就是能力,落實就是水平”的理念,以“一日無為,三日不安”的責任感和“爭分奪秒,只爭朝夕”的緊迫感,進一步強化時間和效率觀念,精簡各類會議文件,減少事務應酬,騰出更多的時間和精力,甩開膀子,撲下身子,全身心投入到各項工作中去,一項一項抓落實。要拿出不達目的誓不罷休的魄力,凡事說了就辦,定了就干,努力把各項工作做精、做細,干出實效、干出實績。要大力倡導“少說話、多干事,少享受、多奉獻,少推脫、多幫助”的勤政務實之風,切實轉變干部作風,提升工作效能,堅決杜絕庸、懶、散和慢作為、不作為等現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)監(jiān)察局要執(zhí)好紀、問好責、把好關,加大對各鎮(zhèn)辦、各部門干部作風的檢查監(jiān)督力度,一旦發(fā)現(xiàn)問題,嚴格按照有關規(guī)定和要求,嚴肅進行處理。
三、抓落實要有嚴格考核、加壓緊逼的督查機制。
靠制度管理,依機制運行,是政府工作高效運轉的重要保障。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關鍵,進一步創(chuàng)新方式方法,不斷加大工作力度,建立健全強有力的督查考核機制。全面落實月檢查通報、季考核講評制度,尤其是對重點指標、重點項目和重點工作,要盯緊盯牢,反復督查,跟蹤問效,切實做到工作進展到哪里,督查就跟進到哪里。要定期組織人大代表、政協(xié)委員對重點項目、重點工作進行集中視察,觀摩評比,現(xiàn)場打分。各鎮(zhèn)辦、各部門也要結合區(qū)上的督查考核辦法,制定各自的督查考核細則,以有效的督查考核措施推動工作落實。這里,我把丑話說在前頭,凡是領導不重視、行動遲緩、影響全區(qū)整體工作進展的鎮(zhèn)辦和部門,除下發(fā)“三色督辦單”外,要在全區(qū)進行通報批評,主要領導并作出書面檢查;情節(jié)嚴重的,將嚴肅追究相關人員的行政責任,必要時提請區(qū)委進行組織處理。另外,我再強調一點,近期,市級各領導將分赴包抓縣區(qū)督促檢查工作。一方面,督查各縣區(qū)重點項目、重點工作推進情況;另一方面,檢查節(jié)后干部職工到崗和紀律作風情況。同時,區(qū)上也將組織檢查組進行明查暗訪、跟蹤問效,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,不管是誰,不管涉及任何人,區(qū)上都將嚴肅處理,絕不姑息遷就,希望能夠引起大家的高度重視。
四、抓落實要有嚴以律己、廉潔從政的奉獻精神。
廉潔從政是對政府工作的基本要求。全體政府人員都要把思想統(tǒng)一到中央和省市區(qū)關于加強廉政建設工作的決策部署上來,堅持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防變警鐘長鳴,不斷把政府系統(tǒng)廉政建設工作推向深入。
一要正確用權。權力是人民賦予的,是一把“雙刃劍”,既可以成為為人民服務的“公器”,也可以變?yōu)橹\取一己私利的“私產”;既可以鍛煉人,使人建功立業(yè),也可以腐蝕人,使人身敗名裂。在座各位只有常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,把權力關進制度的籠子里,時刻做到自重、自省、自警、自律,堂堂正正做人、清清白白干事,才能真正用好手中的權力,才能為謀發(fā)展、為44萬**人民謀福祉。
二要公道正派。公道正派是領導干部必須具備的基本素質和政治品格。大家都清楚,這些年經濟發(fā)展了、社會進步了,但是為什么群眾仍對政府工作不甚滿意,有仇富仇官心理。我想,主要是因為有些政府官員在處理問題、辦事時不公道、不公正、有偏差。因此,領導干部僅僅光會干事是遠遠不夠的,還要時刻牢記公平、公正,在作決策、安排工作、處理事情時,切實做到公道正派、公平正義。要加快推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,全心全意為人民服務,堅決杜絕一些手握實權的領導干部利用職務之便,吃拿卡要,不給好處不辦事,少給好處慢辦事,多給好處亂辦事等現(xiàn)象,努力營造風清氣正的干事氛圍,維護領導干部的良好形象。
三要遵章守紀。黨的以來,中央及省市區(qū)各級都相繼出臺一系列加強領導干部隊伍建設、整治不正之風的舉措,查處了一大批生活、工作、經濟等方面存在問題的領導干部,在社會上產生了非常強烈的反響,受到了群眾的一致?lián)碜o和支持,有效遏制了領導干部隊伍中的一些歪風邪氣。各位副區(qū)長、調研員和各鎮(zhèn)辦、各部門主要領導一定要引以為戒,嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省市區(qū)各項紀律規(guī)定,認真履行“一崗雙責”,既要嚴以律己,管好自己和家屬子女,也要管好分管部門和身邊工作人員,對出現(xiàn)的不良傾向早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,切實做到“廉潔風”常吹、“預防針”常打、“警示鐘”常敲。特別是在目前通信、網(wǎng)絡等媒體十分發(fā)達的情況下,我們隨時都處在媒體和社會的監(jiān)督之下,這就要求我們不但要在八小時之內勤勉工作,更要在八小時之外管好自己的嘴、管好自己的言、管好自己的行,不講排場、不比闊氣,不以各種名義搞迎來送往、吃吃喝喝。
四要淡泊名利。領導干部要做到“不出事”,就必須淡泊名利,牢固樹立正確的人生觀、價值觀,在名利面前,穩(wěn)得住心神、管得住身手、經得住考驗。有一句話說得好,人不可能把金錢帶進墳墓,而金錢卻能把人帶入墳墓;從公仆到貪官只是一念之差,從功臣到罪犯只有一步之遙。我們這些區(qū)長、副區(qū)長、調研員,以及在座各位局長、主任、鎮(zhèn)長,大家辛辛苦苦奮斗了十幾年甚至幾十年,干到這個位置確實很不容易,這既是自己努力的結果,也是組織的信任,還是家族的榮耀,希望大家一定要牢記“莫伸手,伸手必被捉”的警訓,珍惜來之不易的崗位,千萬不要一失足而悔恨終身,不但斷送了自己的政治前途,而且讓家人和親屬蒙羞。
五要務實清廉。領導干部要把務實清廉作為從政之道,堅持干凈干事,清白為官,自覺抵制“四風”侵蝕,做到不該拿的堅決不拿、不該用的堅決不用、不該做的堅決不做,真正守得住清貧、耐得住寂寞、抵得住誘惑。特別是我們的農村鎮(zhèn)辦,涉及大量征地拆遷項目,資金支出量大,一定要嚴格按照財經紀律規(guī)定和相關程序管好資金,用好資金,堅決杜絕胡開亂支現(xiàn)象。區(qū)審計局要加強審計,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,絕不允許任何違規(guī)違紀問題發(fā)生。
同志們,一年之計在于春。希望大家以這次會議為契機,抓住當前有利時機,統(tǒng)籌安排,迅速行動,以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的舉措,確保全區(qū)各項工作快速、有序推進,確保首季“開門紅”、半年“雙過半”、全年任務圓滿完成。
政府工作總結發(fā)言稿篇九
各位代表:
一、過去五年工作回顧。
以來,在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的領導下,在市、縣、鄉(xiāng)人大代表和全鄉(xiāng)人民的監(jiān)督支持下,鄉(xiāng)政府以十六大精神為指引,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,團結拼搏,搶抓機遇,自加壓力,迎難而上,積極工作,經濟和社會各項事業(yè)發(fā)生了天翻覆地的變化,全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出安定團結、經濟發(fā)展迅猛有序、群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢,基本上完成了鄉(xiāng)十屆人大一次會議確定的各項任務。五年來,先后被市委、市政府、縣委、縣政府命名為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、勞務輸出先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)經營管理明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號,連續(xù)五年全縣綜合考評排序位居前五名。
(一)經濟總量大幅攀升,綜合實力明顯增強。
財政一般預算收入完成1358萬元,是20初175萬元的8倍,年均增長135%,農民人均純收入達2627元,比年初的1670元增長57%,企業(yè)入庫稅金完成4263萬元,比2002年初的360萬元增長1084%。
(二)招商引資力度不斷加大,民營經濟發(fā)展成效顯著。
2002年初,我鄉(xiāng)只有兩家小型企業(yè),五年來,我們積極實施招商引資和投資拉動戰(zhàn)略,以誠招商,以信引資。通過優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,完善服務職能,大力整治企業(yè)周邊環(huán)境,實行了班子成員聯(lián)系企業(yè)等一系列措施,先后引進省外、市外資金6億多元,新上化工、冶煉、選礦、農產品加工企業(yè)及旅游項目近70家,使全鄉(xiāng)民營企業(yè)不僅在總量上迅速擴張,而且產品結構更趨完善合理,產業(yè)鏈條進一步拉長。特別是-20,共引進外資近2億元,新上投資100萬元以上企業(yè)23家。年又規(guī)劃涉及xx等三個村的工業(yè)園區(qū)1300畝,已完成總體規(guī)劃設計,正在運作建設規(guī)劃和環(huán)評治理方案,目前完成入駐企業(yè)項目1個,正在建設企業(yè)項目1個,正聯(lián)系入駐企業(yè)項目2個。
(三)農業(yè)結構調整穩(wěn)步進行,農民增收渠道進一步拓寬。
五年來,鄉(xiāng)政府緊緊圍繞調整農業(yè)結構富民這一指導思想,從xx農業(yè)大鄉(xiāng)實際出發(fā),變交通、旅游區(qū)位優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢,依靠科學技術發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),在鞏固原有經濟林、中藥材、食用菌、小雜果的基礎上,使其有了新的發(fā)展。全鄉(xiāng)目前已發(fā)展沙梨400畝,種植中藥材400畝,西瓜蔬菜等經濟作物200畝,每年栽培食用菌、藥用菌400萬袋以上。涌現(xiàn)出了像xx村的吳xx、xx村的聶xx等一大批農業(yè)科技先鋒,從而帶動了群眾科技致富的積極性。勞務輸出方面,按照“政府主導,加強服務,充分動員”的辦法,五年來,共完成國內勞務輸出2萬余人次,國際勞務輸出5000余人次,完成技能培訓人次,引導性培訓5000余人次,累計勞務創(chuàng)收近2億元,人均每年增收1000元以上,成為農民增收的重要途徑。
(四)小城鎮(zhèn)建設日新月異,經營管理成效明顯。
五年來,先后投資4100余萬元,完成了xx及xx小城鎮(zhèn)的改造,完成了3320米的街道硬化及4473米的排水渠建設,安裝路燈97盞,建設垃圾池200余個,建成了5210米的街道綠化帶,6800米的路沿石,彩化街道14410平方米,安裝有線廣播10余個,徹底改變了困繞多年的臟、亂、差局面。在不斷完善基礎設施的同時,完善了小城鎮(zhèn)管理制度,健全了管理隊伍,添置灑水車1臺,實行嚴格的門前五包和分段責任制,規(guī)范車輛停放,實現(xiàn)了小城鎮(zhèn)綠、亮、凈、美、暢的管理目標。吸收社會資金開發(fā)市場,使小城鎮(zhèn)平臺作用更加明顯,五年新增常住人口4038人,新增商戶213戶,入住率和開業(yè)率均達100%。目前,我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)作為洛欒快速通道上一顆閃亮的.明珠,得到省、市、縣領導的充分肯定,五年來共接省內外參觀考察團170余批次。小城鎮(zhèn)建設管理工作繼全市評比第一名之后,2006年又被命名為“名星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
(五)農村基礎設施極大改善,新農村建設深入推進。
五年來,關系群眾切身利益的行路難、上學難、吃水難等問題基本得到解決,農村基礎設施得到改善。投資1100余萬元,實現(xiàn)了29個行政村的村村通砼路任務;投資780萬元,對20所小學和初中實施了d級危房改造,消除d級危房400余間,新建校舍520間,基本消除了全鄉(xiāng)d級危房,為4000余名中小學生提供了良好的讀書生活環(huán)境;投資120萬元建成了幼兒園;投資400余萬元,實施了兩次農業(yè)綜合開發(fā),涉及xx等6個村5000畝水澆地,還附帶解決了以上6個村和中8000余口人吃水問題;投資103萬元,完成了xx四個村的糧食自給工程;投資8萬余元在xx6個村建水窯53個;投資46萬元,完成了xx等村的飲水工程,解決了3000余口人的吃水難問題;投資200余萬元完成了xx等村的河壩治理工程;投資900余萬元,完成了xx村82戶及x村67戶的移民搬遷建設工程;投資80余萬元,完成了衛(wèi)生院的新門診樓建設;投入40余萬元,對衛(wèi)生院的醫(yī)療設施進行了改善;投入470余萬元,對全鄉(xiāng)18個村的村室進行新建和改建;投入350余萬元,建成了敬老院;投入15萬元,實現(xiàn)了7個村、50個居民組、1750戶的有線電視與縣有線電視網(wǎng)絡的并網(wǎng),2個村開通了廣播;投入2000余萬元,完成了涉及4條公路主干線近90公里21個村的路容路貌整治,完成了市級新農村建設示范村的建設任務;投入270余萬元新建社區(qū)服務中心5個2680平方米;投入75萬元,建成戶用沼氣493座,示范村、示范線建設得到市縣充分肯定。同時,還協(xié)調縣移動、聯(lián)通、網(wǎng)通公司建移動手機塔11個,實現(xiàn)了全鄉(xiāng)移動信息的無縫隙覆蓋。五年來,累計投入農村基礎設施建設的資金達6810萬元,極大地改善了群眾的生產生活條件,促進了新農村建設深入開展。
(六)旅游帶動戰(zhàn)略初顯成效,新興服務業(yè)快速發(fā)展。
政府工作總結發(fā)言稿篇十
同志們:
為認真貫徹落實市上相關會議精神,安排部署今年的政府工作,分解落實各項目標任務,動員全縣上下進一步振奮精神,強化措施,靠實責任,狠抓落實,確保今年各項目標任務順利實現(xiàn),縣政府決定召開這次政府工作會議。同時,為進一步改進會風,經縣委、縣政府研究決定,今年只召開縣委工作會議和政府工作會議,其他專業(yè)會議不再單獨召開,對各項表彰獎勵只下發(fā)表彰文件,以便讓大家騰出更多的時間和精力抓好工作落實。
參加今天會議的有:縣政府全體領導,工業(yè)園區(qū)管委會副主任,紅西路軍紀念館館長、副館長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,縣政府各部門班子成員、省市駐高各單位主要負責人。同時,我們還邀請了縣政法委姚書記、縣人大王主任、縣政協(xié)楊主席參加今天的會議。
今天的會議共有三項議程:一是書面?zhèn)鬟_市上相關會議精神;二是各位副縣長對分管工作進行安排部署;三是我就抓好各項工作落實作以安排和強調。
全市一季度經濟形勢分析會議、全市發(fā)改(物價)暨國土資源工作會議、全市財稅工作會議、全市工交口工作會議、全市依法行政暨民生保障工作會議、全市審計統(tǒng)計糧食工作會議、全市科教文衛(wèi)口工作會議精神、全市食品安全委員會全體會議、全市保障性安居工程建設工作會議、張掖市創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)動員大會暨張掖旅游全民大宣傳文化產業(yè)發(fā)展推進會議、全市旅游產業(yè)開發(fā)工作會議暨節(jié)會活動籌備工作動員會議、全市推進質量振興工作暨領導小組成員單位聯(lián)席會議精神傳達提綱會后將下發(fā)給大家,請認真學習領會,抓好落實。下面,我就做好今年政府工作、抓好工作落實強調三點意見。
一、認清形勢,找準差距,進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。
近年來,全縣上下堅持改革創(chuàng)新,致力科學發(fā)展,經過全縣各級干部群眾的扎實工作和艱辛努力,全縣經濟社會快速發(fā)展,綜合實力日益提升,城鄉(xiāng)基礎設施不斷改善,民生保障顯著改善,社會大局和諧穩(wěn)定,進入了高臺歷史上發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實惠最多的時期。站在新的發(fā)展起點上,我們也清醒地看到,高臺在轉型跨越的新征程上只是剛剛起步,與周邊地區(qū)和發(fā)達地區(qū)相比還存在不小差距,加快發(fā)展的任務十分艱巨繁重。主要表現(xiàn)在:
一是經濟總量快速增長,但整體發(fā)展水平不高。我們從高臺在全市和全省的名次來比較。站在全市看:4月11日召開的全市一季度經濟形勢分析會上對x年考核結果進行了通報,x年,市政府考核的31項指標中,我縣在全市排名第一的7項(旅游工作、食品安全、藥品安全、保障性住房建設、新農村“四化”示范村建設、主要污染物排放、進出口總額);全市排名第二的5項(社會消費品零售總額、居民價格消費指數(shù)、城鎮(zhèn)居民可支配收入、安全生產、單位工業(yè)增加值用水量);全市排名第三的11項(地區(qū)生產總值、固定資產投資、城鎮(zhèn)化率、農村居民現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)就業(yè)、招商引資、依法行政、社會管理、教育工作、人口自然增長率、文化產業(yè)增加值);全市排名第四的1項(產品質量);全市排名第五的2項(地方財政收入、國土資源);全市排名第六的2項(金融融資、文化產業(yè)增加值占生產總值比重);非公經濟、科技、單位生產總值能耗3項指標因省上考核結果未反饋,市上未作排序。站在全省看:全縣生產總值完成45.54億元(全省86個縣排名第46位),人均生產總值27107元(全省86個縣排名第24位),其中:第一產業(yè)完成15.37億元(全省86個縣排名第10位),第二產業(yè)完成16.32億元(全省86個縣排名第45位),第三產業(yè)完成13.85億元(全省86個縣排名第58位)。全社會固定資產投資完成28.8億元(全省86個縣排名第75位)。公共財政預算收入完成1.68億元(全省86個縣排名第53位);財政支出12.38億元(全省86個縣排名第74位)。社會消費品零售總額完成8.9億元(全省86個縣排名第49位)。農民人均純收入達到8511元(全省86個縣排名第18位)。站在高臺看高臺,我們年年有進步;跳出高臺看高臺,我們的差距在拉大,經濟總量小、人均水平低是我們整體發(fā)展水平不高的真實處境。所以,做大蛋糕、縮小差距的任務仍然非常艱巨。
二是產業(yè)結構調整取得顯著成效,但二三產業(yè)發(fā)展相對滯后。x年,我縣三次產業(yè)結構比重為33.8∶35.8∶30.4,與20xx年的41∶34∶25相比,一產下調了7.2個百分點,二產提高了1.8個百分點,三產提高了5.4個百分點,應該講,近年來我縣大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)和文化旅游產業(yè),三次產業(yè)結構調整邁出了實質性步伐。作為我縣這樣一個欠發(fā)達地區(qū)和追趕性的區(qū)域經濟,二產必須是經濟發(fā)展的主導產業(yè),特別是要堅持發(fā)展以一產為基礎產業(yè)的后續(xù)產業(yè)(也就是生態(tài)工業(yè))不放松,努力形成幾何效應。
三是地方財政收入逐年增長,但財政收支矛盾十分突出。我縣是一個農業(yè)大縣,全縣對財政貢獻大的支柱性企業(yè)、產業(yè)不多,支柱稅源尚未形成,拿得出的拳頭產品、叫得響的金字招牌屈指可數(shù)。20xx年,我縣地方財政收入1.22億元,財政支出11.5億元,收支比10.6%;x年,我縣公共財政預算收入完成1.68億元,財政支出達12.38億元,收支比13.6%。財政收支矛盾十分突出,財政對公共服務的支撐能力嚴重不足,大部分是靠中央轉移支付或是爭取項目獲得的,縣域經濟發(fā)展缺乏內生動力。因此,項目建設依然是我們的重中之重。20xx-x年,我們爭取的項目資金分別達到3.7億元、7.4億元、9.6億元,說明我們只要努力爭取,還是有成效,能爭取回來的。也只有這樣,我們每年的財政支出才會有著落。今年發(fā)展不能比去年差,發(fā)展速度不能慢,每個人都是項目的責任人,既要抓爭取的項目,又要抓招商引資項目,哪一個都不能偏廢,都要拿在手上,抓在關鍵處。這里,我給大家講一個經濟學概念m2(廣義貨幣量)。m0、m1、m2、m3都是用來反映貨幣供應量的重要指標。m1反映著經濟中的現(xiàn)實購買力;m2同時反映現(xiàn)實和潛在購買力。若m1增速較快,則消費和終端市場活躍;若m2增速較快,則投資和中間市場活躍。中央銀行和各商業(yè)銀行可以據(jù)此判定貨幣政策。m2過高而m1過低,表明投資過熱、需求不旺,有危機風險;m1過高m2過低,表明需求強勁、投資不足,有漲價風險。x年年末,我國廣義貨幣(m2)余額110.65萬億元,狹義貨幣(m1)余額33.73萬億元,流通中貨幣(m0)余額5.86萬億元。國家投放貨幣的大部分資金投向房地產,形成“短錢長用”。為解決資金短缺的問題,一方面要加大項目爭取和投資力度,另一方面通過貸款“長錢短用”,同時拓寬融資渠道,促進融資結構進一步多元化,如采取bt模式等方式,加快經濟發(fā)展步伐。
四是投資規(guī)模逐年擴大,但經濟增長的內生動力不強。x年,全縣固定資產投資達到28.8億元,是20xx年12.7億元的2.27倍,年均增長18.8%。特別是20xx年以來相繼建成了黑河濕地公園、大湖灣生態(tài)新區(qū)、紅色大道、光伏產業(yè)園及醫(yī)院、學校等一批重點項目。但從全省看,我縣全社會固定資產投資全省86個縣排名第75位,低于全省、全國平均水平,與高臺投資拉動型經濟特征相悖,導致經濟增長乏力,直接影響了產業(yè)優(yōu)化升級和結構調整,也影響了經濟增長的速度、質量和效益。這里面說明一個問題,即經濟發(fā)展活力不強,原因有四個方面:一是物質資本投資帶動gdp增長力不強,物質投資每增長1個點只帶動gdp增長0.44個點;二是我縣人才隊伍建設滯后,缺乏創(chuàng)新性、高科技人才,因為人才和科技對經濟的貢獻率每增長1個點帶動gdp增長1.28個點;三是經濟管理的政策體系和機制還不相適應,實施的部分經濟政策帶動作用不夠明顯;四是財政收支矛盾十分突出,財政對經濟發(fā)展的支撐能力不強。
五是城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,但發(fā)展不協(xié)調的問題依然突出。x年,我縣城鎮(zhèn)居民可支配收入為14940元,與全國26955元、全省19044元相比,比全國平均數(shù)低1x元,比全省平均數(shù)低4104元。農民人均純收入為8511元,與全國8896元、全省5093元相比,比全國平均數(shù)低385元,比全省平均數(shù)高3418元。這兩組數(shù)據(jù)既反映了我們改善民生的實效,也反映了城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大的趨勢,加之目前實際存在的城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等公共服務的不均衡,說明我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展方面還有很大差距。
六是開發(fā)開放步伐不斷加快,但全面深化改革迫在眉睫。近年來,我縣進一步簡化審批程序,擴大對外開放,著力優(yōu)化政策環(huán)境、法治環(huán)境、服務環(huán)境和社會環(huán)境,開放型經濟發(fā)展水平不斷提高。當前,全面深化改革已全面啟動。全面深化改革,一方面,要簡政放權,管住政府這一只手,“法無授權不可為”,積極推進政府職能轉變,按照“非禁即入、非審即可”的原則,采取倒逼機制,對政府各類審批事項全面清理,列出清單并向社會公示,最大限度減少審批和行政事業(yè)性收費,把該管的事務管住、管好,把該放的事務放開、放活。另一方面,要激活所有市場主體,“法無禁止即可為”,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。在省部級主要領導干部學習貫徹xx屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上講話強調:“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須適應國家現(xiàn)代化總進程,提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,提高國家機構履職能力,提高人民群眾依法管理國家事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力,實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力”。因此,我們要加快推進政府治理能力現(xiàn)代化和體制機制創(chuàng)新,認真研究深化改革的重點內容、方法步驟和具體措施,分類推進當前即改、能改事項的改革,明確具體的改革目標任務。要堅持科學的方法論,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定、膽子和步子、整體推進和重點突破等關系:既要強調改革發(fā)展,又要以穩(wěn)定為前提;既要膽子大,又要步子穩(wěn);既要繼續(xù)摸著石頭過河,從實踐中獲得真知,又要加強宏觀思考和頂層設計;既要注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,也要重點突破,以經濟體制改革牽引全面改革堅持問政于民、問需于民、問計于民,廣泛聽取群眾意見,虛心向基層請教,把絕大多數(shù)群眾滿意作為衡量改革的標準,努力使改革符合客觀實際、經得起群眾檢驗。
二、明確任務,強化措施,確保全面完成各項目標任務。
今年,省、市暫未簽訂目標管理責任書,但我們抓經濟工作絕對不能放松。我們強調不以gdp論英雄,不是不要gdp,不是不要經濟增長,這一點,大家認識一定要明確。在新的發(fā)展理念下,我們仍然要牢牢扭住經濟建設這個中心,合理的經濟增長率是一定要有的,需要防止的是不能把發(fā)展簡單化為增加生產總值,一味追求增長率。因此,對干部來說,這不是沒有發(fā)展的壓力了,而是壓力更大了、要求更高了、任務更重了,由以往單純比經濟總量、比發(fā)展速度,轉變?yōu)楸劝l(fā)展質量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁?,F(xiàn)在,我們要把主要精力放到轉方式、調結構、促改革、惠民生上,既看發(fā)展成果,又看發(fā)展成本與代價,既看顯績,更要看打基礎、利長遠的潛績,決不能以高投入、高排放、高污染換取經濟增長速度。
會后,縣政府將下發(fā)《關于分解落實20xx年經濟社會發(fā)展目標任務的通知》,分解下達的各項指標任務,是縣政府在縣xx屆人大三次會議上向全縣人民的莊嚴承諾,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必保完成的硬任務,也是衡量領導科學發(fā)展能力的政治責任,不能打折扣、也不能有差距。
面對今年如此繁重的工作任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,科學把握發(fā)展規(guī)律,主動適應環(huán)境變化,充分利用有利條件,堅定信心,振奮精神,搶抓機遇,攻艱克難,采取更具針對性和操作性的具體措施,確保各項工作有力有序、順利推進,各項舉措落到實處、取得實效。
一要解放思想抓落實。發(fā)展是首要的任務、最大的政治。大發(fā)展,小困難;小發(fā)展,大困難;不發(fā)展,最困難。要實現(xiàn)加快發(fā)展,最根本、最關鍵、最核心的問題就是解放思想,思想解放的程度決定著經濟發(fā)展的速度,沒有思想的大解放就沒有生產力的大解放、就沒有經濟的大發(fā)展。各級領導干部要把加快發(fā)展作為想問題、辦事情、作決策的出發(fā)點和落腳點,堅決克服思想僵化、因循守舊,無所作為、安于現(xiàn)狀的消極思想,奮發(fā)圖強、只爭朝夕、敢于進取、敢為人先,用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的機制推動工作。要有一種干不好活就寢不安席、干不成事就食不甘味的憂患意識,發(fā)揚“五加二”、“白加黑”的優(yōu)良作風,為完成全年目標任務盡心盡力。
二要創(chuàng)新機制抓落實。圍繞完成今年經濟工作目標任務,突出“怎么干、誰去干、干到什么程度、完不成任務怎么辦”等問題,建立完善四項制度:完善目標管理考核機制,對重要指標、重點項目和重點工作,細化分解,明確責任單位、責任領導和質量時限要求,實行公示公告,接受社會監(jiān)督,以實績和群眾滿意度為衡量標準,強化考核剛性,嚴格兌現(xiàn)獎懲。落實包點掛項服務機制,推行縣級領導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),部門包對口項目、聯(lián)系貧困鄉(xiāng)村,專門班子包重點項目、黨員干部聯(lián)系農戶的“三包三聯(lián)”制度,實行全程服務、全方位服務,及時解決發(fā)展中遇到的困難和問題。繼續(xù)落實重大項目“五個一”制度:一個掛帥領導、一個工作班子、一套推進措施、一張進度表、一個部門,明確完成質量、時限,明確責任單位、責任人和具體工作措施,及時進行跟蹤督辦,確保重點項目建設順利推進。創(chuàng)新督查督辦機制,建立月通報、季分析、半年小結、全年總結的工作機制,經常性工作跟蹤督查、階段性工作定期督查,明查與暗訪相結合,形成一級督辦一級、一級對一級負責的工作制度,有效推進工作落實。建立工作報告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、駐高各單位每個月要圍繞本月做了什么、下一步計劃做什么、有什么突出問題向縣政府分管領導書面報告工作;縣政府副縣長每兩個月向縣委、縣政府書面報告工作;縣政府每兩個月向市政府書面報告工作。推行行政問責機制,加強行政效能監(jiān)察,盯住不落實的事,追究不落實的人,對行政不作為、亂作為和以權謀私、吃拿卡要的單位、個人嚴肅查處,絕不姑息。
三要強化責任抓落實。一要強化責任意識。每個人都要抱著對組織負責、對高臺人民負責、對自己負責的態(tài)度,勇于負責,敢于擔當,切實強化責任意識,自覺擔當起推動科學發(fā)展、轉型跨越的歷史使命,精心研究和科學判斷宏觀經濟走勢、發(fā)展前景,始終保持工作的主動性、前瞻性和針對性,保質保量完成各項工作任務。二要靠實領導責任。今年政府工作的各項目標任務已分解下達,縣政府各位副縣長要對分管工作親自研究、親自部署,對照分工和職責,把屬于自己的工作任務,逐項梳理出來,特別是對那些事關全局、牽動性強、特色明顯、時效性強的工作,要切實負起責任,主動協(xié)調,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門認真開展工作,及時掌握進度,解決存在的問題,做到心中有數(shù)、有效掌控、有序推進。三是要考實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對分解下達的各項目標任務,要進一步細化目標責任,明確責任時限,在4月25日前完成對目標任務的分解細化,落實到領導、落實到科室、落實到人頭,不僅要有全年目標任務的分解,還要有階段性的分解要求,要制定各項目標任務的具體落實方案,形成層層有任務、人人有責任、事事能落實的工作格局。四要落實招商引資責任。對去年的招商引資工作,我們將根據(jù)招商引資項目投資的強度、力度、建設的速度和投產實現(xiàn)稅收等指標,綜合評價后進行考核兌現(xiàn)。今年,要繼續(xù)把招商引資工作作為一項重點工作單獨考核,把招商引資任務分解到縣級領導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位班子成員頭上,縣招商局要抓緊研究制定具體實施意見,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視,及早行動,確保完成今年招商任務。
四要轉變作風抓落實。要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動,堅持多下基層知實情,多接地氣壯底氣,多訪群眾聽民聲,多查問題改作風,深入查找形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”方面存在的突出問題,認真進行整改,解決好聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的問題。要深入推進效能風暴行動,進一步轉變作風,強化責任,加快節(jié)奏,提高效率,各級干部要撲下身子、深入一線,對各項重點項目、重點工作盯住不放,以務實的作風去解決問題、推動工作,真正把心思用在干事業(yè)上,把時間花在抓工作上,把精力放在促發(fā)展上。要切實抓好政府系統(tǒng)廉政建設,加強政風建設,把“勤”與“廉”當作為官立身的基本操守,樹立權力就是責任、就是辛勞、就是奉獻的意識。完善財政預算、審計監(jiān)察等制度,規(guī)范權力制約,要用權謀事,決不能以權謀私;要為民造福,決不能與民爭利;要追求名節(jié),決不能追名逐利,以“為官一任、造福一方”的政治責任感和使命感,報答組織的期望和人民的期盼,干出無愧于時代、經得起檢驗的業(yè)績。
三、科學謀劃,統(tǒng)籌兼顧,認真抓好當前各項工作。
一年之計在于春,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點,統(tǒng)籌兼顧,確保各項工作開局良好,推進有力。
一要抓好春季農業(yè)生產。要抓好以春節(jié)植樹造林為主的生態(tài)建設,全面完成造林綠化任務,不斷改善生態(tài)環(huán)境。要抓好農業(yè)生產重點計劃的銜接和落實,把結構調整的計劃落實到鄉(xiāng)村和農戶。金融部門要積極協(xié)調搞好支農貸款的及時足額發(fā)放,保證農民生產所需。農委、供銷、商務、農機、工商、質監(jiān)等部門要積極行動,抓好春耕物資的調運、儲備和銷售,農業(yè)實用技術的宣講培訓和示范推廣,農機具的推廣指導,農資市場的整頓和規(guī)范等工作,為春耕生產“保駕護航”。要抓好畜禽補欄和養(yǎng)殖場區(qū)的建設,加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
二要著力抓好項目工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真謀劃,在前期工作的基礎上,列出爭取項目的單子,明確爭取路徑,確定爭取的責任人,進一步加大銜接落實力度,全力爭取項目落戶高臺。搶抓二季度項目建設黃金季節(jié),對已開工的項目,及時協(xié)調解決項目資金籌措、土地征用、水電供應等問題,加快建設進度,確保如期建成投入使用。加快項目前期工作力度,力爭未開工項目二季度全部開工建設。對各類財政專項資金要及時撥付,加強監(jiān)管,提高使用效益。
三是做好人大代表意見建議、政協(xié)提案和省市縣承諾實事辦理工作。前段時間,縣政府將56件人大代表意見建議、44件政協(xié)提案進行了分解交辦。對交辦的人大代表意見建議和政協(xié)提案,各承辦單位要高度重視,精心制定辦理方案,不斷創(chuàng)新辦理方式,認真做好辦理工作,注重辦理質量和實效,及時向人大代表、政協(xié)委員答復辦理情況。同時,省市已分解下達了為民辦理實事,縣上正在確定縣委、縣政府承諾實事,經政府常務會、縣委會通過后分解下達。對省市縣承諾實事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦理單位要納入本年度工作計劃,認真研究進行辦理,確保當年100%完成,做到有諾必行,取信于民。
四要抓好工業(yè)企業(yè)的生產經營。要抓好工業(yè)企業(yè)的開工復工和正常的生產經營,把幫助企業(yè)解決困難和問題作為各級各部門的重要職責,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,真心實意地為企業(yè)服務。尤其要幫助指導企業(yè)在解決貸款、深化改革、研究市場、加強管理、疏通銷售渠道、提高產品質量、擴大市場占有份額等方面下功夫,促進企業(yè)發(fā)展,確保工業(yè)經濟平穩(wěn)健康運行。
五要做好經濟責任和機構編制審計各項工作。按照省審計廳審計計劃,今年對縣委鞠書記和我任職以來經濟責任履行和機構編制情況進行審計,同時,一并審計我縣20xx至x年度財政收支、轉移支付情況和x年度城鎮(zhèn)保障性安居工程的投資、建設、分配、運營情況。目前審計組已進駐我縣開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照分工和要求,高度重視,全力配合,認真做好審計各項工作,確保審計工作順利進行。對于思想不重視、措施上不得力,影響了審計工作,給我縣拖了后腿、抹了黑的,縣上將嚴肅追究相關人員的責任。
同志們,今年各項工作任務繁重,責任重大?,F(xiàn)在的關鍵是要全力抓好落實。會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位要迅速行動,抓目標任務的分解落實,抓各項工作的檢查督促,抓具體問題的協(xié)調解決,確保全面完成今年確定的各項目標任務,努力推動全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展。
政府工作總結發(fā)言稿篇十一
尊敬的各位領導,各位來賓:
大家好!我是東川區(qū)政府****領導****,很榮幸今天來參加天寧國際新年酒會。首先,提前祝大家新年快樂,萬事如意!
做為東川區(qū)的一名領導,我時刻關注著東川地區(qū)的經濟發(fā)展與民生問題。近幾年來,東川地區(qū)的經濟發(fā)展也進一步受到了省委政府的重視。20xx年,云南政府相關部門通過會議決定在東川建立再就業(yè)特區(qū),以特殊的優(yōu)惠政策促進東川經濟發(fā)展。優(yōu)惠主要政策包括:工商管理優(yōu)惠和返還補貼稅收優(yōu)惠等。20xx年,我們東川區(qū)政府部門對入駐特區(qū)的企業(yè)實行了共計約為1.2億元稅金的稅收返還,也表明了我東川區(qū)政府的誠信和堅定不移推進東川再就業(yè)特區(qū)建設的決心。以后,我們還將有進一步的投資優(yōu)惠政策出臺。歡迎廣大投資者到東川區(qū)來考察,投資。
天寧國際做為東川區(qū)政府的重點招商引資項目,一開始就受到東川區(qū)政府與民眾的關注與支持。相信它豐富的業(yè)態(tài)、卓越的建筑品質、良好的商業(yè)氛圍、全新的商業(yè)模式、完備的投資增值保障體系、高額的投資回報將成為東川區(qū)的財富標桿,領航東川商業(yè)。
根據(jù)我們了解,天寧國際的開發(fā)商為昆明天寧房地產開發(fā)經營有限責任公司,昆明天寧房地產開發(fā)經營有限責任公司前身是“昆明市房地產開發(fā)經營總公司”,公司從1991年成立至今已有18年的歷史。公司開發(fā)過的地產項目有護國大廈、明昌花園、美亞大廈、翠麗苑、如意大廈、春暉小區(qū)、如意苑、黃金海岸別墅、麗江古云杉大酒店等。美亞大廈曾榮獲中國建筑工程最高獎“魯班獎”及云南工程建筑一等獎。
相信這樣的一個品牌開發(fā)商也不會令我們東川人民和投資者失望!
最后,祝天寧國際新年酒會圓滿成功!
祝天寧國際認籌卡迅速火爆熱銷!
祝東川經濟更上一個新臺階!
*******姓名。
20xx年12月29日。
政府工作總結發(fā)言稿篇十二
東壩地區(qū)的朋友們:
值此新春佳節(jié)來臨之際,東壩鄉(xiāng)黨委、政府祝大家吉祥團圓,身體健康,萬事如意!
春節(jié)燃放煙花爆竹是我們的傳統(tǒng)習俗之一,但在燃放表達熱鬧喜慶氛圍的同時,也在對自身、對他人、對周邊環(huán)境造成嚴重的傷害:一是會引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病;二是產生大量噪音污染,擾亂市民正常休息;三是在儲存、銷售和燃放煙花爆竹過程中可能會造成嚴重的安全事故,給自身和財產造成巨大損失;四是為依舊奮戰(zhàn)在一線的環(huán)衛(wèi)工人增加大量工作負荷;五是會進一步加劇空氣污染。為此,我們向東壩地區(qū)所有的黨員、干部、群眾發(fā)出如下倡議:
一、從自己做起,春節(jié)期間不放或少放煙花爆竹,過一個安全、文明又環(huán)保的春節(jié)。
二、積極宣傳燃放煙花爆竹的危害,勸說家人和朋友,春節(jié)期間少買煙花爆竹,不放或者少放煙花爆竹。
三、嚴格遵守北京市關于燃放煙花爆竹的各項規(guī)定,不在明令禁止的安全保護單位和公共場所燃放煙花爆竹。
四、建議選擇電子爆竹、喜慶音樂、鮮花等安全、環(huán)保且低碳方式歡度佳節(jié),努力營造安全文明、清新優(yōu)美的節(jié)日氛圍。
五、各級黨員領導干部、青年團員要發(fā)揮模范帶頭作用,不放煙花爆竹,帶動全地區(qū)形成春節(jié)新風尚。
建設美好家園是我們的共同責任。為改善我們賴以生存的居住環(huán)境,使我們的天更藍、水更清、空氣更新鮮,讓我們攜起手來,共同努力,從自身做起,從現(xiàn)在做起,從少點燃一支炮仗做起,共度一個安全、文明、環(huán)保的春節(jié)假期!
xxx。
xx年x月x日。
政府工作總結發(fā)言稿篇十三
農民朋友們:
為了有效提高農業(yè)“三項補貼”(農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼)政策的實效性,黨中央、國務院決定從2021年開始,將“三項補貼”合并為農業(yè)支持保護補貼,重點支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營。根據(jù)中央改革要求,我省及時出臺了改革方案,具體補貼政策如下:
一、耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的農民,補貼依據(jù)為確權登記頒證到戶的耕地面積,對暫未頒證到戶的,可以是確權登記但未頒證的面積或二輪承包耕地面積,具體方式由縣(市、區(qū))政府結合本地實際自行確定。對已改變用途的耕地,以及長年拋荒、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等,不予補貼。2021年耕地地力保護補貼標準為112元/畝。
二、糧食適度規(guī)模經營補貼。補貼對象為50畝以上糧食作物(我省限定為水稻)的適度規(guī)模生產經營者,包括種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織等四類農業(yè)新型經營主體,重點支持50—300畝的新型經營主體。主要對糧食烘干、工廠化育秧、機防等全程機械化薄弱環(huán)節(jié)設備購置進行適當補貼,補貼額度不超過設備總價的50%(包含農機購置補貼);同時,對獲得有機食品認證的大米品牌給予一次性補貼,補貼額度不超過15萬元,且每個品牌不得重復補貼。
三、補貼資金通過“一卡通”發(fā)放到農戶或新型經營主體。農民朋友應妥善保管好存折卡,及時查看或領取補貼資金。
希望廣大農民朋友們抓住黨的惠農政策機遇,積極發(fā)展糧食生產,擴大適度規(guī)模經營,推進綠色生態(tài)種植,建設美好家園。
xxx。
xx年x月x日。
農民朋友們:
您們好!您們辛苦了!大家辛勤耕耘在農業(yè)生產一線,為建設美好家園、創(chuàng)造幸福生活,促進農村經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻,在此,謹向您們致以親切的慰問和崇高的敬意!
時節(jié)已經來臨,大家一年的辛勤付出即將換來豐收的喜悅。但是近年來,一些農戶在農作物收獲期間焚燒秸稈,產生的煙塵不僅污染空氣,加劇霧霾發(fā)生,影響人體健康,也對交通安全構成威脅,并且極易引發(fā)火災事故。
為了改善生態(tài)環(huán)境,保護廣大群眾身體健康,防止火災事故的發(fā)生,市政府依照省人民代表大會作出的有關決定,印發(fā)了《關于禁止露天焚燒秸稈的通告》,決定自2021年5月1日起,在全市范圍內全面禁止露天焚燒秸稈,并已出臺相關政策,鼓勵秸稈綜合利用。在此,我們倡議:
一、樹立生態(tài)環(huán)保意識,充分認識秸稈露天焚燒的嚴重危害。
二、積極響應號召,自覺做到不在田間地頭焚燒秸稈,并及時勸阻和制止發(fā)生在身邊的焚燒秸稈行為。
三、主動向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導,做到不燒一分田、不冒一處煙。
四、開展秸稈綜合利用,做到資源不浪費,變廢為寶我?guī)ь^。
農民朋友們,開展秸稈禁燒是大勢所趨,是利國利民的大好事,是減少霧霾發(fā)生的實際行動。讓我們積極行動起來,從我做起,從現(xiàn)在做起,支持秸稈禁燒,保護生態(tài)環(huán)境,共建美麗棗陽!
xxx。
xx年x月x日。
政府工作總結發(fā)言稿篇十四
各位老師,------們:
在這個美麗的金秋時節(jié),我們在這里隆重聚會,共同慶祝第31個教師節(jié),表彰為全縣教育事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻的優(yōu)秀教師、先進教育工作者和先進單位。首先,我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向辛勤耕耘在教育戰(zhàn)線的廣大教育工作者致以節(jié)日的問候和崇高的敬意!向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向所有關心、支持------------------教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界表示衷心的感謝!借此機會,我講幾點意見。
一、------------------教育正在穩(wěn)步崛起,必須增強信心,趁勢而上。
人與社會的發(fā)展是兩個相輔相承又亙古不變的宏偉課題,社會的發(fā)展包羅萬象,人的發(fā)展承載一切。因此,古往今來,不論哪個國家,哪個民族,都始終把教育放在極其重要而特殊的位置。一個國家、民族如此,一個地區(qū)、一個家庭同樣如此。除此之外,------------------教育之重要性還有其特殊的背景,這個背景既是歷史的,也是現(xiàn)實的,既有社會的,也有教育本身的。這個原因我以講過多次,大家也是感同身受的。時至今日,------------------教育的大背景依然存在,但我想說的是,形勢已大不相同了。這個不同并非今年高考有了大的突破,也不是義務教育有了大的飛躍,而是我們的教育已經站穩(wěn)了新的臺階,步入了新的階段,我們足下堅實、羽翼漸豐,已經有了足夠的底氣去憧憬更廣闊的天空,去奮斗更美好的未來。這種感覺不是一次偶然的成績能帶來的,這是全縣教育人和各級各界一步一個腳印,教育已成為加快發(fā)展的基礎和支撐,成為最大的民生工程,成為迫切需要我們辦好的公益事業(yè)。從外部發(fā)展形勢看,我們與周邊縣區(qū)還有較大差距。從內部制約因素看,影響全縣教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的深層次問題還未得到有效解決。突出表現(xiàn)在:一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不夠均衡。農村基礎教育薄弱,部分農村小學教學水平較差,教育教學管理亟需加強;城區(qū)義務教育階段入學壓力大,超班額、超大班額問題嚴重。二是教師隊伍結構性矛盾突出。教師年齡結構、學科結構不盡合理,名優(yōu)教師相對較少,缺乏有一定影響力的名師和領軍人才。三是教育教學管理仍需加強。一些學校管理不夠規(guī)范,在教育教學中違背教育規(guī)律,不注重課堂教學效果,不注重學生全面發(fā)展;部分學校德育工作水平低,學生行為習慣培養(yǎng)抓得不緊、抓得不實。這些問題,必須引起全縣各級各部門特別是教育部門的高度重視,進一步強化憂患意識、競爭意識和發(fā)展意識,遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,狠下功夫解決教育工作中存在的問題,迎難而上,奮勇爭先,促進我縣教育事業(yè)加快發(fā)展、均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、立足實際,突出重點,不斷推進教育事業(yè)取得新突破。
今后一個時期,是我縣教育事業(yè)爬坡上坎的關鍵時期。全縣各級黨政組織、各級各類學校和廣大教育工作者要牢固樹立以人為本、科學統(tǒng)籌、和諧發(fā)展的理念,突出教育質量核心地位,全力辦好人民滿意、群眾信賴的教育。
(一)更加注重深化改革,增強教育發(fā)展活力。教育承載千家萬戶的希望和夢想,歷來是社會關注的熱點和焦點。------------------的教育如何在已有成績的基礎上,百尺竿頭、更進一步,關鍵還在于轉變教觀念,深化體制機制改革。我們必須緊緊圍繞“辦名校、出名師”的目標,堅持用改革的方法推動教育體制機制創(chuàng)新。要敢于向高的攀,勇于同好的比,持續(xù)深化教學改革,更新辦學理念,努力探索教育教學新模式,進一步提高教育教學質量,辦出我縣教育的亮點和特色。要堅持把立德樹人作為教育工作的根本任務,全面推進素質教育,建立和完善體、音、美等薄弱學科評估測試制度,整體提升學生綜合素質。尤其要加快職業(yè)教育的轉型發(fā)展,緊緊抓住當前良好的政策機遇和市場需求,走“校企合作”的路子,整合培訓資源,強化學生的專業(yè)技能培訓,提高就業(yè)質量。要持續(xù)深化教育人事制度改革,嚴格教師準入、資格認定和培訓制度,建立健全科學的激勵、評價、競爭和淘汰機制,形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好局面。要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,持續(xù)推進義務教育均衡發(fā)展,堅持優(yōu)質教育資源向農村地區(qū)、邊遠薄弱學校傾斜的政策導向,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的差距,切實加強困難群體教育工作,完善農民工子女、留守兒童等困難群體的教育政策,真正讓每個孩子都有公平享受教育的權利。
(二)加快項目實施步伐,持續(xù)改善辦學條件。近年來,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,以及群眾對接受良好教育的追求,學齡人口大量向城鎮(zhèn)集中。很多農村家長把孩子送到縣城上學,家長還住在縣城陪讀,下了很大功夫,也導致了城區(qū)幼兒園、學校人滿為患。我們要認真研究新形勢下人口流動的趨勢,進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學校和幼兒園布點規(guī)劃,加快城區(qū)幼兒園建設步伐,盡快實施城區(qū)學校擴容改造,有效緩解群眾“入園難”和城區(qū)學校大班額等問題,為群眾提供優(yōu)質教育資源。一要及時捕捉政策機遇,加大項目爭取力度,主動跟進,努力作為,加強溝通銜接,積極爭取教育項目資金,充分吸納社會資金,整合教育項目資金,為改善教育基礎設施提供投入保障。二要加快城區(qū)學校擴容建設步伐,擴大城區(qū)學校教育資源,緩解城區(qū)學?!按蟀囝~”現(xiàn)象,解決群眾對優(yōu)質教育的需求。三要推動中小學幼兒園標準化建設,要結合農村薄弱化學校改造,實施農村中小學操場建設、農村教師周轉房建設等項目,進一步改善師生學習生活條件。同時,要為中小學幼兒園配備計算機、多媒體設備、數(shù)字化校園網(wǎng)、校園電視臺等各類設施設備,抓好學校幼兒園綠化、美化工程,確保辦學條件逐步達到標準化要求。
(三)以德能雙馨為準繩,打造一流師資隊伍。沒有高素質的教師,就不會有高質量的教育。全縣------------余名教育工作者承載著------------萬人民的重托,一定要加強師德修養(yǎng),不斷提高教育教學水平,為山區(qū)孩子創(chuàng)造一個美好未來。一要注重師德修養(yǎng)。教師承擔著教書育人的神圣職責,教師不僅要用自己的豐富學識教人,更重要的是以自己的良好德行和習慣去影響學生的心靈,塑造學生的品質。廣大教師要切實增強職業(yè)自豪感,尊重自己的職業(yè)。要特別注意自己的言行舉止,遠離賭場、酒場、舞場,靜心教書,潛心育人,把精力更多地放在教育教學工作上,真正做到為人師表,以自己高尚的人格魅力和卓越的工作業(yè)績贏得全社會的尊重。教育主管部門要持續(xù)開展師德師風教育,精選正面學習教材和典型案例,提升教職工思想境界,及時通報反面案例,抓好警示教育。要嚴格落實師德考核,實行師德考核“一票否決”制,對師德敗壞教師要堅決清理出教師隊伍。二要提升教師隊伍專業(yè)化水平。要發(fā)揮好每年700萬元的教育人才隊伍建設專項資金的作用,切實抓好教師培訓培養(yǎng)工作,通過脫產培訓、崗位交流、內部研討等多種途徑,為教師專業(yè)化成長搭建平臺、創(chuàng)造條件,促進教師業(yè)務素質和教學技能的全面提升。
政府工作總結發(fā)言稿篇十五
大家好!
值此夏止秋初,華麗家族迎來了她盛大開工的喜慶日子,我。
華麗家族項目位于其泥巴格路,是政府為民辦實事的民心工程,也是政府為落實房改房政策的重要體現(xiàn),他的開工建設,將進一步促進我市加快舊城改造,加快城市化發(fā)展進程,提高城市建設、管理和經營水平,提升城市品位具有十分重要的意義。
隨著城市框架的拉大、經濟發(fā)展水平的提升和人民居住條件的改善,這些年來,我市的房地產業(yè)從小到大,從大到強,取得了長足的進步,為優(yōu)化投資環(huán)境,加快城市化進程,提高城市品位做出了突出貢獻。房地產業(yè)的發(fā)展也帶動了建筑業(yè)、建材業(yè)、金融業(yè)、交通業(yè)等多項鏈條產業(yè)的發(fā)展,日益顯現(xiàn)出支柱產業(yè)的強大動力。同時我們也應該看到,為了提高經濟發(fā)展質量和土地利用效率,降低固定資產投資規(guī)模增長速度,使房地產業(yè)保持健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展,國家對房地產業(yè)實施了意義深遠的宏觀調控政策。這一政策的實施,將進一步規(guī)范房地產業(yè)的運行,要求城市開發(fā)商的開發(fā)建設行為由傳統(tǒng)的資源消耗型向節(jié)能集約型轉變,大力提高產品品質,用信得過的建筑品質和生活品質,用誠信經營、為民負責的精神建設高性價比、低能耗率的好房子,建設我們豫北縣美好的家園。
從今天我們開盤的小區(qū)身上,我相信我們每一個人都看到了一個有著遠見卓識的開發(fā)企業(yè),看到了一個令人期待、并且能代表豫北縣人居形象的好社區(qū)。小區(qū)鮮明地提出了精品戰(zhàn)略、品質生活的開發(fā)理念,并且堅持誠信營銷模式。在現(xiàn)在的市場經營環(huán)境中,我認為這不僅是一個自信、成熟、健康的開發(fā)行為,更代表了一種對業(yè)主負責、對未來負責的可貴精神。在我們打造誠信達旗的今天,匯金公司為鄂爾多斯市的開發(fā)商樹立了一個好的榜樣。
我們也希望開發(fā)公司在項目建設過程中,堅持“百年大計,質量第一”的方針,高標準施工、高水平管理、高質量服務,以一流的建筑品質、景觀品質和服務品質回報社會、回報達旗人民。
衷心祝愿匯金房產發(fā)揚拼搏創(chuàng)新的精神,繼往開來,百尺竿頭,更進一步,充分利用當前的大好發(fā)展形勢,把華麗家族建設成為一張達旗響當當?shù)某鞘忻瑢崿F(xiàn)經濟效益與社會效益雙豐收。
最后,希望匯金房產能以最大的激情和熱情,以最好的精神面貌投入到縣政府交托的舊城改造任務中去,盡快出成績、出效益,為鄂爾多斯市建設和房地產市場開辟新的發(fā)展空間,為達旗經濟的發(fā)展和社會的全面進步做出新的貢獻!
作為這一重要歷史時刻的見證人,讓我們再一次以熱烈的掌聲向華麗家族的正式開工表示最衷心的祝賀!
謝謝!
政府工作總結發(fā)言稿篇十六
農民朋友們:
為了有效提高農業(yè)“三項補貼”(農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼)政策的實效性,黨中央、國務院決定從開始,將“三項補貼”合并為農業(yè)支持保護補貼,重點支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營。根據(jù)中央改革要求,我省及時出臺了改革方案,具體補貼政策如下:
一、耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的農民,補貼依據(jù)為確權登記頒證到戶的耕地面積,對暫未頒證到戶的,可以是確權登記但未頒證的面積或二輪承包耕地面積,具體方式由縣(市、區(qū))政府結合本地實際自行確定。對已改變用途的耕地,以及長年拋荒、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等,不予補貼。20耕地地力保護補貼標準為112元/畝。
二、糧食適度規(guī)模經營補貼。補貼對象為50畝以上糧食作物(我省限定為水稻)的適度規(guī)模生產經營者,包括種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織等四類農業(yè)新型經營主體,重點支持50—300畝的新型經營主體。主要對糧食烘干、工廠化育秧、機防等全程機械化薄弱環(huán)節(jié)設備購置進行適當補貼,補貼額度不超過設備總價的50%(包含農機購置補貼);同時,對獲得有機食品認證的大米品牌給予一次性補貼,補貼額度不超過15萬元,且每個品牌不得重復補貼。
三、補貼資金通過“一卡通”發(fā)放到農戶或新型經營主體。農民朋友應妥善保管好存折卡,及時查看或領取補貼資金。
希望廣大農民朋友們抓住黨的惠農政策機遇,積極發(fā)展糧食生產,擴大適度規(guī)模經營,推進綠色生態(tài)種植,建設美好家園。
xxx。
xx年x月x日。
農民朋友們:
您們好!您們辛苦了!大家辛勤耕耘在農業(yè)生產一線,為建設美好家園、創(chuàng)造幸福生活,促進農村經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻,在此,謹向您們致以親切的慰問和崇高的敬意!
時節(jié)已經來臨,大家一年的辛勤付出即將換來豐收的喜悅。但是近年來,一些農戶在農作物收獲期間焚燒秸稈,產生的煙塵不僅污染空氣,加劇霧霾發(fā)生,影響人體健康,也對交通安全構成威脅,并且極易引發(fā)火災事故。
為了改善生態(tài)環(huán)境,保護廣大群眾身體健康,防止火災事故的發(fā)生,市政府依照省人民代表大會作出的有關決定,印發(fā)了《關于禁止露天焚燒秸稈的通告》,決定自年5月1日起,在全市范圍內全面禁止露天焚燒秸稈,并已出臺相關政策,鼓勵秸稈綜合利用。在此,我們倡議:
一、樹立生態(tài)環(huán)保意識,充分認識秸稈露天焚燒的嚴重危害。
二、積極響應號召,自覺做到不在田間地頭焚燒秸稈,并及時勸阻和制止發(fā)生在身邊的焚燒秸稈行為。
三、主動向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導,做到不燒一分田、不冒一處煙。
四、開展秸稈綜合利用,做到資源不浪費,變廢為寶我?guī)ь^。
農民朋友們,開展秸稈禁燒是大勢所趨,是利國利民的大好事,是減少霧霾發(fā)生的實際行動。讓我們積極行動起來,從我做起,從現(xiàn)在做起,支持秸稈禁燒,保護生態(tài)環(huán)境,共建美麗棗陽!
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xx年x月x日。
政府工作總結發(fā)言稿篇十七
同志們:
大家好!
很高興能夠出席x20xx年工作會議暨工會二屆四次職工(會員)代表大會!首先,我代表對本次會議的召開表示熱烈的祝賀。同時,在新年伊始,向大家致以節(jié)日的問候。
20xx年金融海嘯席卷全球,在黨中央的堅強領導下,上下堅定信心、迎難而上,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實中央“保增長、擴內需、調結構、促就業(yè)、惠民生”的方針,采取了一系列的有力措施,x地區(qū)經濟運行逐步回升、整體呈現(xiàn)良性增長態(tài)勢。從整個國家來看,應對肆意蔓延的國際金融危機取得積極成效,保八的目標早已沒有懸念。3g牌照的發(fā)放,開啟了我國通信行業(yè)發(fā)展的一個嶄新時代,td由試商用到逐漸融進人民生活,物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展風起云涌,通信制造業(yè)逆勢飛揚,各家電信運營商都在變化的宏觀經濟中尋求新的跨越。
作為首府最大的電信運營商,緊緊圍繞地區(qū)經濟發(fā)展的中心工作,采取積極有效措施,持續(xù)推進轉型調整,解放思想,開拓創(chuàng)新,取得了較好的業(yè)績。在承擔具有我國自主知識產權的3g品牌td-scdma建設中,x公司克服重重困難,圓滿完成了td二期、三期及部分網(wǎng)絡優(yōu)化任務,強大的3g引擎以更廣泛的領域、更高層次的信息化服務手段不斷豐富著人民群眾的生活。在自身快速發(fā)展的同時,還積極承擔社會責任,投身地區(qū)經濟建設。呼和浩特移動公司通過不懈努力,在過去的一年中取得了經濟效益和社會效益的雙豐收,為首府經濟社會發(fā)展做出了貢獻。在此,我代表市委、政府向公司各級領導及廣大員工表示衷心的感謝!
移動事業(yè)的成長離不開政府部門的扶持、推動。同樣,在今年政府要一如既往的支持td建設,積極推進行業(yè)轉型,促進企業(yè)在工業(yè)化和信息化融合中提升自身的創(chuàng)新能力,進一步加強區(qū)域一體化市場的信息服務規(guī)劃,圍繞國家出臺的諸多區(qū)域型發(fā)展規(guī)劃進行配套保障。20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,作為首府服務行業(yè)的重要一員,呼和浩特移動要切實增強社會責任意識,為首府經濟建設做出更大的貢獻。
一是要進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著力推動創(chuàng)新型企業(yè)建設,著力推動具有我國自主知識產權的第三代移動通信標準td-scdma在呼市的建設和發(fā)展,著力解決全業(yè)務運營時代的發(fā)展難題,平穩(wěn)、和諧地推進企業(yè)科學的發(fā)展。
二是要繼續(xù)推動3g網(wǎng)絡建設,做大做強td,更好的服務經濟社會發(fā)展和豐富人民群眾生活。目前國內主要城市已經完成了3g網(wǎng)絡的覆蓋,實踐證明,3g的建設和發(fā)展,對有效應對國際金融危機和擴內需、保增長起到了積極作用。希望能夠繼續(xù)大力推進td建設,利用3g技術提升傳統(tǒng)產業(yè)信息化水平,推動信息服務業(yè)的發(fā)展。
三是要全面提升服務水平。要努力提升服務質量,豐富業(yè)務品種,創(chuàng)新服務手段,豐富服務內涵,將服務人民放在關系到社會和諧發(fā)展的高度,讓優(yōu)質服務融入民生。
四是要為首府周邊的新農村建設做出更大貢獻。繼續(xù)關注農村牧區(qū)通信基礎設施建設,在已有多種服務的基礎上繼續(xù)推動農村信息服務的發(fā)展,幫助廣大農牧民增收致富。
五是要推進“兩化”融合工作向縱深發(fā)展。作為我區(qū)最大的經濟、政治、文化中心,在工業(yè)化與信息化融合方面有著天然的優(yōu)勢。要積極探索、有效利用企業(yè)優(yōu)勢資源,推動首府“無線城市”建設及其他先進的信息化行業(yè)解決方案建設,提升傳統(tǒng)產業(yè)結構,轉變經濟增長方式,推動首府信息化和工業(yè)化的融合進程。
在此,希望在新的一年里百尺竿頭,更進一步!祝愿各位代表工作順利!預祝本次大會取得圓滿成功!
政府工作總結發(fā)言稿篇十八
同志們:
這次會議的主要任務是,以黨的和xx屆三中全會精神為指引,貫徹落實省委六屆五次全會、全省經濟工作會議、全國稅務工作會議精神,回顧總結20xx年工作,科學謀劃稅收現(xiàn)代化,部署今年稅收工作任務。下面,我講三點意見。
一、迎難而上,全力完成20xx年稅收工作任務。
剛剛過去的20xx年,是稅收經濟形勢復雜嚴峻、全省地稅系統(tǒng)克難奮進的一年。一年來,在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下,全省地稅系統(tǒng)緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署,以改作風、打基礎、抓重點、強素質、重監(jiān)督為切入點,按照“五要”稅收工作思路和大興“五風”工作要求,大力促進組織收入等各項工作的開展。全年組織稅費收入559.7億元,其中稅收收入在20xx年突破百億大關且每兩年實現(xiàn)百億元增收的基礎上突破400億元,達400.1億元,同比增長18.4%,增幅在全國地稅系統(tǒng)排名第八,其中地方級收入占全省一般預算收入的72.8%,為海南國際旅游島建設發(fā)展提供了穩(wěn)定的財力保障。
(一)以深入貫徹落實黨的精神為主線,著力開展好黨的群眾路線教育實踐活動。黨的提出的新思想、新觀點、新目標、新論斷,對稅收工作極具理論意義和實踐意義。全系統(tǒng)采取多種形式掀起學習熱潮,力求在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。按照黨的開展黨的群眾路線教育實踐活動的整體部署和中央、省委省政府、總局黨組要求,省局提前預熱,局領導分頭深入基層、企業(yè)調研并召開稅務專家咨詢委員會專家會議聽取意見建議,在準備充分的前提下在省直機關中第一個召開動員大會;深入開展學習教育,采取集體學、個人自學、專題輔導、主要領導上黨課、警示教育等多種形式引導干部深化對群眾路線的認識;廣泛征求意見建議,召開納稅人、基層干部、相關單位參加的座談會62場,參加人次450人,發(fā)放和回收調查問卷5000份,收集到各方面意見建議763條,切實體現(xiàn)開門搞活動;深入開展批評和自我批評,第一批和第二批參加活動單位均召開了高質量的民主生活會,真正達到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果;全面落實整改,出臺服務納稅人、服務基層、服務征管的3個20條措施,針對98個突出問題,逐個進行責任分解,及時回應群眾關切;明確基層請示事項、納稅人反映問題等辦理時限,簡化稅務行政審批,統(tǒng)籌安排會議、發(fā)文、培訓、調研,按季公示公款報銷接待費用情況,公務用車節(jié)假日集中存放,省局“三公”經費開支同比減少43.5%,全省地稅系統(tǒng)黨風政風行風社會評價在全省行政執(zhí)法單位中晉升至前三名,作風建設取得實實在在的成效。我局在總局貫徹落實xx屆三中全會精神部署黨的群眾路線教育實踐活動工作會上作了交流發(fā)言,并將于1月26日在全省黨的群眾路線教育實踐活動總結會上作交流發(fā)言。中央第二督導組組長陳建國對我局的工作作出了高度評價,他指出,“海南地稅局班子強、作風正、隊伍好,在群眾路線教育實踐活動中認真做好‘規(guī)定動作’,又不斷創(chuàng)新做好‘自選動作’,做到了業(yè)務工作和思想政治建設雙豐收,各項工作走在了全省各廳局的前面。我聽了他們的介紹,很感動,很受教育。事實再一次證明,‘關鍵在于一把手’”。
(二)以切實轉變政府職能為重心,持續(xù)優(yōu)化納稅服務。圍繞讓納稅人繳滿意稅、明白稅、便捷稅、公平稅,進一步簡政放權。在全省推廣“先辦后審”辦稅模式,95%以上的涉稅事項共315項實行先辦后審或即辦不審,有效解決審批環(huán)節(jié)多、時間長、效率低問題,納稅人滿意度大大提升;大力開展“培訓納稅人、培訓稅務干部”的“雙培”工作,利用門戶網(wǎng)站加強稅收政策宣傳,我局獲全省電子政務工程項目、門戶網(wǎng)站績效評估兩個一等獎,舉辦18期局長在線訪談,推進地方稅收業(yè)務知識庫建設,開通納稅人網(wǎng)校和12366服務熱線短信平臺,成立納稅人學校,組織納稅人培訓班229期、培訓納稅人2萬人次,有效解決納稅人反映的不了解稅收政策問題;優(yōu)化服務措施,全省當場辦結二手房交易涉稅事項,瓊海全面深化國地稅協(xié)作,先行試驗區(qū)局試行免填單和辦稅預約服務,有效解決納稅人多頭跑、重復報等問題;大力開展對房地產業(yè)、建筑業(yè)、資本交易項目等的稅收專項檢查和對國營農場稅收專項整治工作,著重查處真票假開行為,查結案件97件,查補和組織企業(yè)自查收入入庫25.1億元,定期曝光重大稅收違法案件,營造褒揚誠信、懲戒失信的良好氛圍;穩(wěn)妥推進“營改增”試點準備和后續(xù)管理,向國稅部門移交納稅人4.3萬戶,減少納稅人稅收負擔3.5億元;認真落實結構性減稅政策,并結合我省實際,將餐飲業(yè)企業(yè)所得稅應稅所得率從15%調整為國家最低標準8%,將核定征收個體工商戶個人所得稅征收率從1.5%調整為1%、不征稅收入由每月不高于1.5萬元調高至不滿2萬元,明確公務交通費、通訊費在個人工薪勞務所得中扣除標準,進一步減輕納稅人負擔,20xx年以來,減免各項稅收8.9億元,有力發(fā)揮稅收穩(wěn)增長、調結構、促改革和改善民生的積極作用。
(三)以著力強化房地產業(yè)建筑業(yè)稅收征管為抓手,有力帶動稅費收入穩(wěn)定增長。堅持兩手抓兩手硬,一手抓房地產業(yè)建筑業(yè)重點稅源,一手抓征管基礎。加強房地產業(yè)建筑業(yè)管理。出臺管理規(guī)范,優(yōu)化房地產稅收管理子系統(tǒng),清理房地產建安項目1.7萬個,加強以項目管理為導向的營業(yè)稅征管,如洋浦局開展“甲供材”稅收清查,補繳營業(yè)稅2955萬元;制定建筑安裝企業(yè)、外出經營企業(yè)、跨市縣經營匯總納稅企業(yè)所得稅征收率,并將房地產企業(yè)作為企業(yè)所得稅匯算清繳專項核查重點;調高土地增值稅預征率,引入中介機構參與清算,建立清算計劃管理和評估機制,確保土地增值稅均衡及時入庫;積極推進“以地控稅”試點,調整土地使用稅稅額標準;開展未批先占土地、新增建設用地的稅收清查,做好東環(huán)、西環(huán)鐵路項目耕地占用稅征管工作;清理土地變性或交易契稅等27.5億元;制定存量房評估工作征管辦法,拓寬存量房評估范圍,通過最低價格審核增補稅費3.55億元。全年房地產業(yè)建筑業(yè)稅收收入達214.8億元,同比增長23.2%,占稅收收入比重60.4%,同比上升2.3個百分點,規(guī)范管理效應逐漸顯現(xiàn)。不斷夯實征管基礎。開展戶籍清查,規(guī)范非正常戶管理,推廣電子檔案管理系統(tǒng),有效解決長期以來檔案不規(guī)范、管理效率低下的問題;完善網(wǎng)開發(fā)票系統(tǒng),瓊海實行網(wǎng)開發(fā)票設備補貼政策,提高網(wǎng)開發(fā)票推行率,三亞試行發(fā)票搖獎,充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管中的基礎性作用。加強各項規(guī)費征收管理。5個市縣局成功實現(xiàn)稅費統(tǒng)一登記、征收、管理,試點上線社保費歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng),及時解決社保費核定職能轉移后出現(xiàn)的問題,征繳率大幅提高;按時啟動20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費征收牽頭工作,順利完成征繳任務。
(四)以改革創(chuàng)新為動力,努力構建現(xiàn)代化稅收征管體系。現(xiàn)代化稅收征管體系是對現(xiàn)有征管模式的全面創(chuàng)新。積極推動省政府出臺海南省地方稅收征管改革方案,進一步提升改革的制度剛性;引導202戶試點管理的大企業(yè)建立風險管理內控機制,突出個性化服務,在???、三亞探索對大企業(yè)開展稅務審計,并在全國稅務系統(tǒng)大企業(yè)稅收管理培訓班上進行交流發(fā)言;創(chuàng)建23個納稅評估示范點,編制評估典型案例,開展納稅人申報的真實性和完整性審核,評估621戶,補繳稅款1.65億元;協(xié)調省編辦完成省局機關和市縣區(qū)局機構職能調整,突出專業(yè)化管理和風險管理原則。深化和完善“一級稽查”體制改革,第一至第五稽查局升格為正處級,完成片區(qū)集中辦公及內設機構職責調整;修訂稽查選案、征管與稽查工作協(xié)作、稅收違法行為檢舉管理等制度,健全適應現(xiàn)代化征管體系的稽查體制機制。
(五)以積極探索領軍人才培養(yǎng)為突破口,有效促進人才強稅。注重發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領作用,全力加強人才的培養(yǎng)、使用、考核。以大力開展“培訓納稅人、培訓稅務干部”的雙培工作為契機,組織選拔180人參加納稅評估、稅務稽查、大企業(yè)稅收管理三個方向的領軍人才項目培養(yǎng),他們在崗實踐期間查補稅款11.77億元,初顯實干型專家團隊的作用,這在全國稅務系統(tǒng)尚屬首次,我局在全國稅務系統(tǒng)領軍人才培養(yǎng)座談會和省直機關黨日活動會上介紹了經驗;分期舉辦納稅評估、土地增值稅清算、稅收分析和納稅服務4個業(yè)務骨干培訓班,狠抓全員崗位練兵,開展“每周一題”、“每月一講”、“每季一考”、“每年讀十本好書”活動,開通海南地稅網(wǎng)校,為干部學習搭建良好的平臺,一年來舉辦各類培訓班453期、培訓近2萬人次;按照德才兼?zhèn)?、群眾公認、注重實績的原則,選拔任用了14個直屬局一把手,配齊配強領導班子,增強活力和戰(zhàn)斗力;完善年度工作考核機制,對領導班子和干部個人進行量化考核,評先評優(yōu),營造你追我趕的良好氛圍。
(六)以不斷推進稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約為切入點,始終堅持依法行政和反腐倡廉。圍繞權力制約,通過制度+科技+懲治,做到事前預防、事中防范、事后監(jiān)督。修訂完善黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則等制度,按照分權制衡原則進行領導分工,“三重一大”事項均由集體討論決定,成立稅務專家咨詢委員會、建立聘請法律顧問制度,推進科學民主依法決策;加強稅收規(guī)范性文件合法性審查,嚴格實行稅收個案批復制度,修訂稅務重大案件審理工作規(guī)程和稅務行政處罰自由裁量權辦法,實行減免稅、雙定戶定稅等集體研究決定和公示,進一步規(guī)范稅收執(zhí)法;盯住“征、管、查、減、免、罰、人、財、物”等九大關鍵部位,建立和推行廉政風險防控預警系統(tǒng)、行政權力網(wǎng)上公開運行平臺,并被選為省紀委監(jiān)察信息化成果典型案例,這些工作獲得國家預防腐敗局、省紀委、國家稅務總局的好評,我局在全省、全國稅務系統(tǒng)廉政風險防控會上介紹了經驗做法;完成20xx年度稅收執(zhí)法督察整改工作,整改入庫稅款2250萬元,組織開展4個單位稅收執(zhí)法重點督察及10個單位領導干部經濟責任審計,查錯糾弊;深入開展“庸懶散奢貪”專項整治,明察暗訪稅風稅紀情況,實行上下班指紋考勤,深入推進全員會員卡零持有零報告工作,明令禁止全系統(tǒng)干部打高爾夫球,對違法違紀行為動真碰硬,給予黨紀政紀處分12人,誡勉談話7人,通報批評34人,執(zhí)法過錯責任追究91人次,起到很好的警示教育作用。
回顧20xx年令人振奮的發(fā)展成績和極其寶貴的成功經驗,我們深切感受到,這既是圍繞中心、服務大局的集中顯現(xiàn),是加強基層基礎建設、改革創(chuàng)新的能量釋放,更是注重人才培養(yǎng)、狠抓干部作風的積極效應,也是在省委省政府和國家稅務總局的正確領導下,在相關單位、納稅人和老領導的關心支持下,全系統(tǒng)干部職工同心協(xié)力、實干擔當、不懈奮斗的結果。感恩的心,感謝有你!在此,我謹代表省局黨組,向在座的同志們表示衷心地感謝!并通過你們向奮斗在基層一線的全體干部職工及家屬、離退休老干部致以親切的問候和崇高的敬意!
關山初度路猶長。面向未來,我們要銳意前進、齊心并進、砥礪奮進,為開啟新的征程謀好篇、布好局、起好步。
二、創(chuàng)新實干,奮力推進稅收現(xiàn)代化。
黨的確立了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,xx屆三中全會對全面深化改革,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署,并提出了稅制改革要保持稅負穩(wěn)定、現(xiàn)有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定、落實稅收法定、優(yōu)化稅制結構、支持全面改革、完善征管體制的方向,強化了稅收在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。我們要把學習習近平總書記系列講話和黨的、xx屆三中全會(以下簡稱全會)精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務抓緊抓實抓好,更好統(tǒng)一思想、指導實踐和促進發(fā)展。
為進一步落實好全會精神,國家稅務總局提出了稅收改革發(fā)展的總體目標是,到20xx基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,并系統(tǒng)闡述了稅法體系、稅制體系、服務體系、征管體系、信息體系、組織體系“六個體系”的主要內容,深入分析了在服務大局、職能轉變、依法治稅、信息管稅、人才支撐、合作競爭方面的“六大差距”,明確提出了創(chuàng)新理念、機制、組織、方法、能力、文化的“六項創(chuàng)新”,為我們描繪了稅收改革發(fā)展的宏偉藍圖。在全面深化改革的時代大潮中,我們一定要抓住機遇,解放思想,沖破禁錮,讓改革的旗幟在全省地稅系統(tǒng)高高飄揚,讓稅收現(xiàn)代化藍圖在海南地稅圓滿實現(xiàn)。
(一)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要勇于正視不足。
回顧近年來的工作,我們取得了很大成績,值得充分肯定,但是同全會要求相比,同實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標相比,我們還有很多工作要做。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要更好服務經濟社會改革發(fā)展大局。按照全會精神,我們必須把稅收放到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度去謀劃,放到支持經濟社會改革發(fā)展大局的高度去推進。稅收服務發(fā)展的方式除了籌集財政收入之外,還具有調控經濟和調節(jié)收入分配的職能,這主要通過完善和執(zhí)行稅收政策來體現(xiàn),在這方面我們還存在一些不足。比如,地方稅權運用不夠充分,主要表現(xiàn)在資源稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、耕地占用稅等稅種,在稅率或征收范圍上沒有及時根據(jù)本地經濟社會發(fā)展需要調整完善。政策制定和調整機制不夠完善,主要表現(xiàn)在制定政策時征求、吸納各方面意見不充分,透明度不夠高;政策出臺后缺乏跟蹤問效和反饋機制,導致無法及時根據(jù)形勢變化進行調整完善。稅收執(zhí)法不夠規(guī)范,主要表現(xiàn)在政策執(zhí)行缺乏具體貫徹落實措施、執(zhí)法程序和流程不健全,出現(xiàn)應收不收、應優(yōu)不優(yōu)和收過頭稅現(xiàn)象。這些既影響了稅法的公平嚴肅性,也不利于稅收調控、調節(jié)職能作用的發(fā)揮。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要努力建設服務型稅務機關。切實轉變政府職能,建設服務型政府,是全會的重要論述之一。這要求我們不斷優(yōu)化納稅服務,這方面我們還存在一些不足。比如,服務意識不強,主要表現(xiàn)在對納稅人還存在“管”的思想,征管制度設計考慮加強管理的需要多,以納稅人為中心方便納稅人的換位思考少;工作機制不順,主要表現(xiàn)在納稅服務合力不足,存在互相推諉、應付了事的現(xiàn)象;服務平臺不完善,主要表現(xiàn)在12366熱線服務人工座席少,崗位職責不明,人員素質不高,造成很多問題難以當場答復。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要建立健全適應經濟稅源發(fā)展的治理方式。全會指出,要創(chuàng)新行政管理方式,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這要求我們切實提高稅收治理能力,這方面我們還有一些不足。比如,征管力量嚴重不足,主要表現(xiàn)在人力資源配置不盡合理,稅管員人均管戶數(shù)量快速增長,“人少戶多”的矛盾日益尖銳。征管方式落后,主要表現(xiàn)在稅管員管理事項繁雜,依靠稅管員“單兵作戰(zhàn)”無法適應納稅人組織形式、運作方式日趨多元化、復雜化的發(fā)展趨勢,相當程度制約了征管質效的提高,而且執(zhí)法權高度集中于稅管員,易引發(fā)權力尋租。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要持續(xù)推進適應信息管稅需要的信息化建設。當前,信息資源日益成為重要生產要素,信息技術革命方興未艾,這為我們加強稅收征管提供了重要機遇,也對稅收征管工作提出更加嚴峻的挑戰(zhàn),這方面我們還存在一些不足。比如,信息應用系統(tǒng)不夠完善,主要表現(xiàn)在信息化規(guī)劃執(zhí)行力度不夠,多頭開發(fā)、重復開發(fā)、低水平開發(fā);稅收風險管理缺乏有效支撐平臺,難以有效推動風險管理工作的開展。信息采集應用能力不強,主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)口徑、標準不一,信息采集質量不高;第三方信息來源渠道較窄、獲取難度大;受分析工具和人員素質影響,難以開展深度應用。信息系統(tǒng)開發(fā)運維管理水平不高,主要表現(xiàn)在缺少既精通信息技術又熟悉稅收業(yè)務、能夠獨立自主研發(fā)應用軟件的人才;業(yè)務與技術融合不夠,政策調整與信息系統(tǒng)升級不同步;信息安全管理水平不高,保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的工作機制仍未有效建立。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要大力培養(yǎng)使用適應地稅事業(yè)科學發(fā)展的優(yōu)秀人才。全會指出,要建立聚集人才機制,擇天下英才而用之。一批優(yōu)秀人才的出現(xiàn)和使用,往往能夠振興一個行業(yè),人才的重要性不言而喻,在這方面我們還有一些不足。比如,人才短缺,主要表現(xiàn)在干部學歷偏低,知識結構與工作需求不相匹配,當前全省稅務干部擁有碩士以上學位和“三師”資格證書的人員僅占2.99%和0.53%,分別低于全國地稅系統(tǒng)平均水平近1個和4個百分點。人才選用機制活力不足,主要表現(xiàn)在對人才工作不夠重視,學風不濃,教育培訓針對性不強,人才發(fā)現(xiàn)評價機制不完善,交流體制不通暢、成長渠道狹窄單一,績效考核不到位,獎懲機制不健全,人才不足與人才浪費現(xiàn)象并存,還未構建“人人能成才、人人有發(fā)展”的長效機制。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要強化對權力運行的制約監(jiān)督。全會指出,要構建監(jiān)督有力的權力運行體系,建設廉潔政治。我們要堅持用制度管權管事管人,在這方面,還有一些不足。比如,制度機制不健全,主要表現(xiàn)在制度建設側重一般性規(guī)定、實體性規(guī)定和事后監(jiān)督,忽視可操作性措施、程序性規(guī)定和事前事中制約等,防控預警機制未覆蓋行政管理權,崗位廉政風險查找不全面不準確,未引入第三方信息強化防控,有的權力存在監(jiān)督真空。制度執(zhí)行不到位,主要表現(xiàn)在執(zhí)行標準不高,把關不嚴,跟蹤和檢查問責剛性不強,使得一些制度得不到執(zhí)行或正確執(zhí)行,不同程度引發(fā)“關系稅”、“人情稅”等違紀違法問題。
(二)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要善于細化目標。
面對差距和挑戰(zhàn),我們要站得高、想的遠、早謀劃、早起步,具體化我省地稅系統(tǒng)改革發(fā)展目標,為20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化指明方向和路徑。我想,結合實際,至少從六個方面進行描繪。
構建科學規(guī)范的政策服務體系。基本點就是健全地方稅種政策調控體系,建立健全稅收政策制定程序和辦法,建立起地方稅收政策調整機制,促使稅收政策規(guī)范確定、公開透明、執(zhí)法統(tǒng)一、利于遵從,前瞻性、針對性、實效性進一步增強,服務海南經濟社會發(fā)展大局的作用發(fā)揮得更加充分。
構建科學高效的納稅服務體系。基本點就是普遍樹立以納稅人正當需求為導向的理念,健全聯(lián)動工作機制和完備制度體系,形成以“網(wǎng)上辦稅為主、辦稅大廳為輔、上門服務為補充”的多元化辦稅模式,使納稅人足不出戶辦理主要涉稅事項,企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報率達95%以上,12366服務熱線平臺功能不斷拓展,顯著減輕納稅人辦稅負擔,充分保護納稅人合法權益,稅法遵從度和滿意度大幅提升。
構建科學嚴密的風險管理體系?;军c就是建立稅收風險管理閉環(huán)運行流程,實現(xiàn)日常管理與風險管理相融合;合理分工,明晰職能,科學設置崗位職責,形成自上而下、縱向聯(lián)動、橫向互動的稅收風險管理工作機制;構建分析指標、模型和風險特征庫,對稅收風險實施精確的分析監(jiān)控,按照風險等級排序,有效開展納稅評估、稅務審計和稅務稽查。
構建科學管用的信息支撐體系?;军c就是建成功能覆蓋稅收工作各環(huán)節(jié),便捷高效的信息系統(tǒng)平臺;涉稅信息標準統(tǒng)一、規(guī)范,采集全面、及時、準確,應用有效,為實現(xiàn)信息管稅提供強大的數(shù)據(jù)支撐;構建保障有力的運行維護機制,保障信息系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定。
構建科學有力的人才保障體系?;军c就是與稅制改革、征管改革、服務優(yōu)化要求相適應,以更具特色的事業(yè)平臺吸引人才,以更加開放的政策體系積聚人才,以更完善的績效考核措施激勵人才,以更有效的體制機制用好人才,以更優(yōu)越的綜合環(huán)境和更好的服務留住人才,促進人才強稅。
構建科學有效的廉政防控體系?;军c就是以健全崗責為基礎、以權力制衡為核心、以流程控制為主線、以完善制度為重點、以信息技術為支撐、以公開透明為保障,著力構建廉政風險防控體系,最大限度地降低廉政風險,不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。
(三)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要敢于改革創(chuàng)新。
目標已經明確。我們必須用改革創(chuàng)新、實干擔當?shù)木?、思路和辦法推進稅收現(xiàn)代化并將其貫穿到稅收工作的方方面面,除此之外,別無他途。
改革創(chuàng)新,要以解放思想為先導。要緊密結合稅收發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀,不唯上、不唯書、只唯實,進一步解放思想,以爭當改革開放排頭兵的魄力和擔當,在服務稅制改革、建立現(xiàn)代化稅收征管體系、提高稅收治理能力、加強干部隊伍建設和反腐倡廉上創(chuàng)造性開展工作,為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供不竭動力。
改革創(chuàng)新,要以真抓實干為基礎。要按照羅書記在全省經濟工作會議上提出的“拿出逢山開路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、甩開膀子的實干”,依法治稅,狠抓重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種管理,逐步把多年積累下來的速度優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢內化為質量優(yōu)勢,使稅收增長與經濟增長更加協(xié)調,與稅源實際更加切合,實現(xiàn)真實沒有水分的增長,夯實稅收現(xiàn)代化的基礎。
改革創(chuàng)新,要以團結奮進為前提。要緊緊抓住人這個最活躍的因素,大力倡導地稅精神和核心價值觀,凝聚人心;廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,弘揚先進典型和事跡,激勵人心;傾情帶隊,關心干部的生活和成長,溫暖人心,為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化團結一切可以團結的力量,凝聚一切發(fā)展要素。
改革創(chuàng)新,要以清正廉潔為保障。要注重運用科技手段深入開展廉政風險防控工作,把權力關進制度的籠子;抓住貫穿于稅收管理各個環(huán)節(jié)的稅收執(zhí)法權和行政管理權,抓住對黨風政風行風和社會風氣具有重要示范效應和導向作用的領導干部,強化監(jiān)督制約,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底,為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化營造清明環(huán)境。
三、銳意進取,努力實現(xiàn)20xx年稅收工作新跨越。
20xx年是全面深化改革的第一年,也是推進國際旅游島建設的關鍵一年,做好地方稅收工作意義重大。剛剛召開的全省經濟工作會議深入分析了當前形勢,對今年經濟工作做了全面部署,提出今年全省經濟工作要堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新,著力激發(fā)市場活力,著力轉方式調結構,著力改善民生、增加城鄉(xiāng)居民收入,著力建設生態(tài)文明,切實提高經濟發(fā)展質量效益,努力實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。同時,確定今年我省經濟增長預期目標為10%左右、地方公共財政預算收入增長15%,全社會固定資產投資增長20%,社會消費品零售總額增長14%。按照上述目標測算,剔除“營改增”試點減少的收入基數(shù),今年我省地稅部門組織收入增幅將達16.5%左右。
綜合分析當前經濟稅收環(huán)境,依然面臨著壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。一是我省經濟總量不大、產業(yè)結構不優(yōu)、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、保持投資高速增長難度逐年加大,這些都將影響稅收的可持續(xù)增長。二是今年“營改增”試點擴圍至鐵路運輸、郵政業(yè),預計減收23.8億元,需要在其他行業(yè)尋找稅收增長點。三是在規(guī)范“兩業(yè)”管理堵漏增收的強力措施下,契稅、耕地占用稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅等重點稅種的往年積欠及可挖掘稅源已基本轉化成稅收,今年要在去年高基數(shù)上謀求進一步增長,需要付出更大的努力和更多的智慧心血。
同時,我們也要看到,今年有利發(fā)展的條件也不少。一是省委將今年確定為“全面深化改革年、科學管理年”,通過了全面深化改革的48項措施,聚焦制約海南發(fā)展的突出問題,將不斷釋放新的改革紅利,這些將為稅收增長創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是全省優(yōu)化投資結構、擴大對外開放、推進新型城鎮(zhèn)化的政策導向,將推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。今年全省安排省重點項目407個、年度計劃投資1747億元,強力推進西環(huán)高鐵、博鰲機場、??诠歉陕肪W(wǎng)工程、昌江核電、紅嶺灌區(qū)等重大基礎設施項目和13個成片開發(fā)的旅游度假區(qū)、??谟^瀾湖、陵水海洋歡樂世界、特色風情示范鎮(zhèn)、重點產業(yè)園區(qū)等一批優(yōu)勢產業(yè)項目,這些都將促進稅收增長。三是全系統(tǒng)穩(wěn)妥推進以依法行政、納稅服務、征收管理、信息化、干部隊伍、黨風廉政等為主要內容的基層基礎建設,并大膽創(chuàng)新,加快領軍人才的培養(yǎng)和使用,狠抓干部作風建設,凝聚了支撐發(fā)展的正能量,這些都會在組織稅收收入、提高征管質效上得到釋放和體現(xiàn)。
根據(jù)省委、省政府和國家稅務總局部署,做好今年稅收工作要認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會、省委六屆五次全會、全省經濟工作會議和全國稅務工作會議精神,牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總基調,緊緊圍繞實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化主題,把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊的主線,按照“陽光辦稅、信息管稅、創(chuàng)新興稅、人才強稅、作風治稅”的工作思路,打好“五推進、五強化”的攻堅戰(zhàn),大力發(fā)揮稅收職能作用,為海南全面深化改革做出新貢獻。
(一)深入推進陽光辦稅,強化稅務部門職能轉變。
以依法行政為原則,以權力公開運行平臺為依托,實現(xiàn)納稅服務、征收管理、黨務政務等工作全方位的公開,讓權力在陽光下運行,提高稅務部門公信力。
納稅服務陽光。堅持將納稅服務作為“一把手”工程,強化組織領導和協(xié)調互動;全面推進“一站服務、一次告知、一窗通辦、一線答疑”和首問責任制,推廣網(wǎng)上辦稅、同城通辦、自助辦稅、流動辦稅、免填單、納稅預約、納稅風險提示等多元化辦稅方式,企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報率達90%以上,為納稅人提供高效便捷服務;以門戶網(wǎng)站、辦稅服務廳、12366服務熱線、納稅人學校等為主要陣地,采取普遍宣傳、一對一答疑、集中培訓、視頻教學等方式,幫助納稅人更好理解掌握稅收政策;建立行政審批目錄清單制度,推進網(wǎng)上審批;開展稅收優(yōu)惠政策清理和執(zhí)行問效,確保落實到位;公開納稅服務投訴、稅務行政復議、賠償以及聽證程序、時限、相關資料和受理的稅務機關等事項,方便納稅人依法及時行使權力;開展購買注冊稅務師等專業(yè)服務試點,大力推進納稅信用等級建設。
稅收征管陽光。實施稅收執(zhí)法權力清單制度,分步明示每項稅收執(zhí)法權力;全省統(tǒng)一各類涉稅事項的辦理流程、環(huán)節(jié)、提供資料和辦理時限,推行標準化作業(yè);充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),取消要求納稅人重復報送的資料,規(guī)范和簡并涉稅表單;優(yōu)化完善“先辦后審”辦稅模式,進一步減少辦稅環(huán)節(jié)和風險;公開減免稅、欠稅、雙定業(yè)戶稅額、納稅信用等級評定、稅務行政處罰程序、依據(jù)、標準和結果和非正常戶信息;探索實行“黑名單”制度,合理確定公告標準,將逃避稅、騙稅、虛開發(fā)票稅款超過一定數(shù)額的重大稅收違法案件納入黑名單,并在門戶網(wǎng)站、報紙、電視等各類媒體上公告,讓不法分子畏懼戰(zhàn)栗、讓心存僥幸者引以為戒。
黨務政務陽光。堅持“一把手”不直接分管人事、財務、工程建設和物資采購,分管財務工作的局領導不同時分管紀檢監(jiān)察、督察內審工作,預算資金實行財政國庫集中支付,加強權力制衡;堅持“三重一大”事項廣泛聽取納稅人和干部職工意見,由黨組或行政會議集體討論決定,并實行“一把手”末位發(fā)言,防止“暗箱操作”;公開干部選任、考核、經費預決算、大額資金的分配使用情況,公開公務接待、日常辦公用品采購、機關用車、固定資產管理等事項,大宗物資實行公開招標、政府采購,切實做到讓群眾知情,讓群眾參與,讓群眾監(jiān)督。
(二)深入推進信息管稅,強化稅收事業(yè)發(fā)展科技支撐。
扭住“信息管稅”的核心和關鍵,加強信息采集和利用,健全稅源管理體系,加強業(yè)務與技術融合,提高稅費收入征管水平和質效。
完善技術平臺。完善征管信息系統(tǒng)的功能設置,建設具備風險模型管理、分析識別、等級排序、任務推送、過程監(jiān)控、結果評價和統(tǒng)計考核等功能的稅收風險管理平臺,推進稅源專業(yè)化管理項目平臺建設,開發(fā)應用大企業(yè)稅收專業(yè)化管理系統(tǒng),推進和完善稽查電子選案、風險防控和績效考核平臺,完善社保費歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng),逐步推開社保費歷史數(shù)據(jù)整理,促進信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、集中和無差別化管理;完善運行維護管理制度,全面加強基礎設施、應用系統(tǒng)管理及異地災備中心建設,保障全省數(shù)據(jù)信息安全。
強化信息采集。聯(lián)合國稅部門推進海南省稅收保障條例的立法進程,推動所有市縣建立協(xié)稅護稅工作機制,省局與國土、住建等部門逐個簽訂數(shù)據(jù)交換協(xié)議,強化第三方涉稅信息共享的法律剛性和制度保障;積極收集整理互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介發(fā)布的涉稅信息,進一步拓寬信息獲取渠道;建立應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準體系,統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、標準,定期開展應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量審計,促進涉稅信息采集的真實、完整、準確。
深化信息利用。加強征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、納稅人申報信息與企業(yè)財務報表比對,深入研究各稅種關聯(lián)關系,并加強與國稅、工商、證券、銀行、國土、審計、交通、海洋等部門涉稅信息的比對,實施網(wǎng)絡發(fā)票在線開具,探索電子發(fā)票,有效排查征管盲區(qū)和風險點;將信息利用作為納稅評估工作的主線,完善納稅評估工作機制,規(guī)范工作程序,提煉總結納稅評估案例,促進納稅評估有序開展。
(三)深入推進創(chuàng)新興稅,強化稅收事業(yè)發(fā)展活力動力。
解決影響地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、深層次問題需要創(chuàng)新,創(chuàng)新是增強地稅事業(yè)發(fā)展內生動力的源泉。
打造征管模式升級版。牢固樹立風險管理理念,建立包含信息采集、風險識別、風險排序、應對處理、績效評價等環(huán)節(jié)的稅收風險管理閉環(huán)運行流程;區(qū)分重點稅源、一般稅源、零散稅源進行專業(yè)化管理,特別是探索開展大企業(yè)個性化服務、稅務審計和風險內控管理;明確省局、市縣區(qū)局機關職能部門稅收風險管理工作職責,調整基層稅源管理分局職能,實現(xiàn)人力資源配置向重點稅源管理機構、稅務稽查機構、稅收風險分析監(jiān)控管理機構和風險類管理事項崗位傾斜,重點確保房地產業(yè)建筑業(yè)稅源管理機構、納稅評估、大企業(yè)稅收管理等機構及人員配備到位,市縣區(qū)局征管改革機構、人員、職能要在今年3月底前調整到位。
進一步加強重點行業(yè)和稅費種管理。打造房地產業(yè)建筑業(yè)稅收管理品牌,認真落實管理規(guī)范,制定房地產稅收一體化管理系統(tǒng)操作規(guī)范,強化金融產品買賣、建設移交方式建設項目、甲供材、拆遷安置房、保障房銷售營業(yè)稅等相關稅種征管;探索以風險管理為導向的所得稅管理體系,完善建筑安裝企業(yè)所得稅征管辦法,做好20xx年企業(yè)所得稅特別是房地產、建筑業(yè)匯算清繳和分行業(yè)檢查,通過核查評估加強企業(yè)所得稅后續(xù)管理;加強財產、股權轉讓及利息、股息、紅利和國稅管戶的個人所得稅征管,制定資本交易所得稅管理辦法;嚴格執(zhí)行土地增值稅核定征收辦法,加大土地增值稅清算力度;加強房產稅、土地使用稅的稅源信息監(jiān)控,落實好新的土地使用稅稅額標準;加強未批先占土地、農用地轉建設用地、西環(huán)鐵路項目耕地占用稅的征管;調整完善契稅政策,加強填海造地、市政建設配套費、補交的補償費和土地出讓金等的契稅清理;加強各費種管理,繼續(xù)推進稅費一體化,提高征管水平。
不斷強化稅務稽查。推進稽查現(xiàn)代化建設,加大稽查執(zhí)法力度,制定稽查證據(jù)規(guī)范,實施分類分級稽查,發(fā)揮以查促管作用;加強對房地產業(yè)、建筑業(yè)特別是企業(yè)所得稅由國稅部門管理的企業(yè)、境外股東間接轉讓境內股權、關聯(lián)企業(yè)的稽查選案管理,開展房地產業(yè)建筑業(yè)企業(yè)重點檢查和資本性交易、農場土地開發(fā)的專項檢查,深入打擊非法代開虛開發(fā)票等違法行為,規(guī)范稅收秩序。
完善稅收政策加強稅收分析。落實好“營改增”試點工作部署,加強后續(xù)稅源管理和效應分析,做好房產稅收入預測,為改革推進做好準備;開展房地產稅、資源稅和環(huán)境保護費改稅等調查研究,為完善地方稅體系建言獻策。認真落實稅收優(yōu)惠政策,深入研究促進三沙市、產業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、海洋經濟和小微企業(yè)等發(fā)展的稅收政策,加快推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變;打造稅收分析“拳頭產品”,抓好收入形勢研判,敏銳反映地區(qū)、行業(yè)、產業(yè)等經濟運行態(tài)勢和問題,為當?shù)攸h委政府提供參考,提升稅務部門站位。省局稅種管理部門、各市縣區(qū)局今年至少要拿出兩篇以上有份量的分析報告。
(四)深入推進人才強稅,強化稅收事業(yè)發(fā)展組織保障。
堅持人才是第一資源,以人才庫建設為抓手,以人才分類分級管理為導向,研究建立人才工作機制,努力使人才工作更好地為稅收工作大局服務。
優(yōu)化人才選拔。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海原則,健全民主推薦、考試考核、競爭上崗等多種形式的選人用人機制,把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔進各級領導班子,并綜合考慮知識、年齡、經驗的合理搭配,特別是配強一把手;抓緊做好系統(tǒng)內綜合管理、稅收業(yè)務、稅收信息化等方面人才的選拔、入庫工作,領軍人才自動劃入相應人才庫;加強系統(tǒng)外人才選拔力度,聘用軟件開發(fā)人才,提高自主研發(fā)能力。
加強人才培養(yǎng)。開展入庫人才的脫產培訓,每年脫產參訓時間不少于15天,其中綜合管理類入庫人才突出組織協(xié)調能力培訓,稅收業(yè)務類入庫人才突出房地產、建筑、服務業(yè)、金融業(yè)的分行業(yè)培訓和稅收分析、稅種管理、稅收法制等分種類的培訓,稅收信息化入庫人才突出軟件開發(fā)培訓;開展稅費征管系統(tǒng)、房地產稅收一體化管理子系統(tǒng)等崗位大練兵活動,按照“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則強化培訓,增強培訓的針對性和實效性。
推進人才使用。優(yōu)先安排各類人才上掛深造、下派接地氣,把市縣區(qū)局一把手作為干部歷練的重要平臺,探索設立黨組副書記職位制度,各級領導班子中異地交流干部不少于2人;堅持不論人才所屬,注重發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢,抽調入庫人才采取團隊式方式參與納稅評估、查辦大要案、專項檢查、重要項目攻關、重大課題調研等,并形成工作指南和典型案例。
注重人才激勵。建立人才庫管理辦法和以能力業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬趴己嗽u價體系,推行干部能級制試點,實現(xiàn)人才能進能出、能上能下;同等條件下,入庫人才在年度評優(yōu)、職務晉升、出國培訓等方面優(yōu)先考慮。
(五)深入推進作風治稅,強化稅收事業(yè)發(fā)展紀律保證。
作風問題具有反復性和長期性,要以堅持依法治稅、推進法治地稅為重要依托和重要抓手,在思想認識、行政效能、厲行節(jié)約、稅務文化、反腐倡廉上深入推進,標本兼治。
始終堅持依法行政。健全科學民主依法決策機制,完善重大決策范圍、程序、風險評估等工作機制,探索研究重大決策跟蹤反饋和責任追究,并注重發(fā)揮稅務專家咨詢委員會、法律顧問智囊團輔助決策作用;制定稅收規(guī)范性文件管理實施辦法,規(guī)范文件的制定、備案、跟蹤反饋、清理和監(jiān)督檢查;制定稅款征收裁量權辦法,完善稅務處罰裁量權標準,規(guī)范行政自由裁量權;切實堅守依法行政生命線,堅持組織收入原則,實施收入質量評價和稅收執(zhí)法責任制,嚴厲查處有稅不收、收“過頭稅”等違規(guī)行為,堅決制止空轉等虛增收入現(xiàn)象,強化對權力的過程監(jiān)控;積極推進依法行政綜合績效考核工作,并將其納入績效考核范圍,開展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和內部審計,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當行為。
推進黨的群眾路線教育實踐活動。第一批活動單位要根據(jù)“兩方案一計劃”開展整章建制和專項整治,并做好總結驗收,把成功做法經驗化、零星探索系統(tǒng)化;認真開展“回頭看”,對作風再“掃描”、對問題再“聚焦”、對思想再“透析”,進一步查找差距,彌補不足。第二批活動單位要盡早抓好方案設計,精心組織實施,推動總局“三個三”要求、省局制定的整改措施和制度規(guī)定在基層落實好,使踐行群眾路線成為自覺行動,省局將派出督導組進行指導督導和明察暗訪。
開展績效管理。各局一把手是第一責任人,明確和固定一名副局長是第二責任人,人事部門領導為專職負責人,制定績效管理辦法,對局機關各部門、各直屬單位完成重點工作任務、創(chuàng)新性工作開展、薄弱工作改進程度等進行考核評價,并將考核結果直接作為各單位、各部門主要負責人年度考核結果,激發(fā)活力,增強動力,樹立稅務科學管理品牌。
堅決落實中央八項規(guī)定。根據(jù)中央八項規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等制度,著力推進財政預算、差旅費管理、公務接待、公務用車、公務活動公開等方面的改革,并嚴禁用公款購買印制寄送賀年卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮;落實總局提出的“三清三察三審”工作,對辦公用房、公務用車、基本建設進行專項治理,嚴格控制“三公”經費支出,堅決維護制度剛性。
全面推進稅務文化建設。深入開展思想政治建設,進一步加強黨的建設和共青團工作,廣泛開展“尋找最美稅官”、創(chuàng)建優(yōu)秀黨組織和青年文明號等創(chuàng)先爭優(yōu)活動,強化干部對法治、服務、實干、創(chuàng)新、清廉地稅精神的認知;傳唱地稅之歌,加強地稅標志的使用,有條件的市縣局建設學習墻和廉政墻,激發(fā)干部的主體意識和自律意識;持續(xù)擴大稅收宣傳影響和加強稅收理論研究。
深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。各級黨組要切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任和監(jiān)督責任,落實好“一崗雙責”。強化宣傳教育,開展談心活動,完善和利用好廉政文化館,提升廉政文化的輻射力和影響力;加強制度建設,增強制度的可操作性和執(zhí)行力,制定和落實好“兩權”制約監(jiān)督、巡視和向納稅人述職述德述廉制度;實現(xiàn)廉政風險防控預警系統(tǒng)對行政管理權的覆蓋,并運用好征管系統(tǒng)、行政權力網(wǎng)上公開運行平臺等,提高科技防腐水平;保持查辦案件的高壓態(tài)勢,特別是嚴肅查處違反八項規(guī)定、以稅謀私、失職瀆職及侵害納稅人利益的違紀違法行為,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;配齊配強各級紀檢組長,在分局、稽查局檢查組配備專職或兼職紀檢監(jiān)察干部,帶好隊、服好務、執(zhí)好紀、問好責。
同志們,有夢想才能有藍天,有激情才能有創(chuàng)造,有責任才能有動力。讓我們把個人夢融入到實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的稅務夢中,一張藍圖干到底,以不避難的態(tài)度去擔當,以釘釘子的精神去落實,積小勝為大勝,積跬步致千里,共同創(chuàng)造海南地稅光輝燦爛的未來,為服務海南全面深化改革作出新貢獻!
政府工作總結發(fā)言稿篇一
同志們:
大家好!
很高興能夠出席xxx20xx年工作會議暨工會二屆四次職工(會員)代表大會!首先,我代表xxxxx對本次會議的召開表示熱烈的祝賀。同時,在新年伊始,向大家致以節(jié)日的問候。
金融海嘯席卷全球,在黨中央的堅強領導下,xxxxx上下堅定信心、迎難而上,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實中央“保增長、擴內需、調結構、促就業(yè)、惠民生”的方針,采取了一系列的有力措施,xxxxx地區(qū)經濟運行逐步回升、整體呈現(xiàn)良性增長態(tài)勢。從整個國家來看,應對肆意蔓延的國際金融危機取得積極成效,保八的目標早已沒有懸念。3g牌照的發(fā)放,開啟了我國通信行業(yè)發(fā)展的一個嶄新時代,td由試商用到逐漸融進人民生活,物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展風起云涌,通信制造業(yè)逆勢飛揚,各家電信運營商都在變化的宏觀經濟中尋求新的跨越。
xxxxx作為首府最大的電信運營商,緊緊圍繞地區(qū)經濟發(fā)展的中心工作,采取積極有效措施,持續(xù)推進轉型調整,解放思想,開拓創(chuàng)新,取得了較好的業(yè)績。在承擔具有我國自主知識產權的3g品牌td-scdma建設中,xxxxx公司克服重重困難,圓滿完成了td二期、三期及部分網(wǎng)絡優(yōu)化任務,強大的3g引擎以更廣泛的領域、更高層次的信息化服務手段不斷豐富著人民群眾的生活。在自身快速發(fā)展的同時,xxxxx還積極承擔社會責任,投身地區(qū)經濟建設。呼和浩特移動公司通過不懈努力,在過去的一年中取得了經濟效益和社會效益的雙豐收,為首府經濟社會發(fā)展做出了貢獻。在此,我代表市委、政府向公司各級領導及廣大員工表示衷心的感謝!
移動事業(yè)的成長離不開政府部門的扶持、推動。同樣,在今年政府要一如既往的支持td建設,積極推進行業(yè)轉型,促進企業(yè)在工業(yè)化和信息化融合中提升自身的創(chuàng)新能力,進一步加強區(qū)域一體化市場的信息服務規(guī)劃,圍繞國家出臺的諸多區(qū)域型發(fā)展規(guī)劃進行配套保障。20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,作為首府服務行業(yè)的重要一員,呼和浩特移動要切實增強社會責任意識,為首府經濟建設做出更大的貢獻。
一是要進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著力推動創(chuàng)新型企業(yè)建設,著力推動具有我國自主知識產權的第三代移動通信標準td-scdma在呼市的建設和發(fā)展,著力解決全業(yè)務運營時代的發(fā)展難題,平穩(wěn)、和諧地推進企業(yè)科學的發(fā)展。
二是要繼續(xù)推動3g網(wǎng)絡建設,做大做強td,更好的服務經濟社會發(fā)展和豐富人民群眾生活。目前國內主要城市已經完成了3g網(wǎng)絡的覆蓋,實踐證明,3g的建設和發(fā)展,對有效應對國際金融危機和擴內需、保增長起到了積極作用。希望xxxxx能夠繼續(xù)大力推進td建設,利用3g技術提升傳統(tǒng)產業(yè)信息化水平,推動信息服務業(yè)的發(fā)展。
三是要全面提升服務水平。要努力提升服務質量,豐富業(yè)務品種,創(chuàng)新服務手段,豐富服務內涵,將服務人民放在關系到社會和諧發(fā)展的高度,讓優(yōu)質服務融入民生。
四是要為首府周邊的新農村建設做出更大貢獻。繼續(xù)關注農村牧區(qū)通信基礎設施建設,在已有多種服務的基礎上繼續(xù)推動農村信息服務的發(fā)展,幫助廣大農牧民增收致富。
五是要推進“兩化”融合工作向縱深發(fā)展。xxxxx作為我區(qū)最大的經濟、政治、文化中心,在工業(yè)化與信息化融合方面有著天然的優(yōu)勢。xxxxx要積極探索、有效利用企業(yè)優(yōu)勢資源,推動首府“無線城市”建設及其他先進的信息化行業(yè)解決方案建設,提升傳統(tǒng)產業(yè)結構,轉變經濟增長方式,推動首府信息化和工業(yè)化的融合進程。
在此,希望xxxxx在新的一年里百尺竿頭,更進一步!祝愿各位代表工作順利!預祝本次大會取得圓滿成功!
政府工作總結發(fā)言稿篇二
同志們:
建設人民滿意政府,是區(qū)政府對全區(qū)人民作出的莊嚴承諾。今天,我們在這里召開八屆區(qū)政府第一次全體會議,就是要認真貫徹落實市、區(qū)黨代會和區(qū)八屆一次人代會精神,按照“務實、高效、公正、廉潔”的要求,動員和號召各級政府和廣大干部牢記黨和人民的重托,激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)熱情,鼓足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干勁,狠抓各項工作落實,努力建設人民滿意政府,為全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會而共同努力。剛才,xx區(qū)長對政府工作的落實情況進行了點評,對《政府工作報告》責任分解進行了部署,我都非常贊成。下面,我就建設人民滿意政府這個主題再講三點意見。
一、建設人民滿意政府,思想認識要高度統(tǒng)一。
鄧小平同志講過,“我是中國人民的兒子,我深愛著我的祖國和人民”,因為他深知,人民的真心擁護,是我們執(zhí)政施政的堅實基礎;人民的大力支持,是我們開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶;人民的滿意評價,是我們不懈努力的永恒追求。
(一)建設人民滿意政府是人民政府的本質要求。政府的權力來自于人民。我們的政府是黨帶領全國各族人民歷經多年浴血奮戰(zhàn)建立起來的。早在1937年,毛澤東同志就強調“革命所建立的政府是人民的政府,必須服務于人民的利益”,首次提出了人民政府的概念。當年,有個美國記者曾問毛澤東:“你們辦事,是誰給的權力?”毛澤東回答:“人民給的?!逼鞄悯r明地回答了權力的來源。1948年,毛澤東同志明確指出新的中國政府是以包括資產階級民主分子在內的以工農聯(lián)盟為基礎的人民政府,并多次強調“公仆的權力是人民給的,黨員干部一定要用這種權力來為人民服好務,當好人民的勤務員”?!吨腥A人民共和國憲法》也明確規(guī)定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民?!眹乙苑傻男问酱_定了權力的來源和屬性。這一切都表明,人民是權力的主體,是國家一切權力的所有者,政府受人民委托行使國家行政權力。“水能載舟,亦能覆舟”,無數(shù)歷史事實都充分證明,離開了人民群眾的擁護和支持,政府將會成為無源之水、無本之木。從蘇聯(lián)解體,到東歐劇變;從“顏色革命”,到阿拉伯國家政局動蕩,都說明民心向背是決定一個政黨、一個政權盛衰的根本因素。走群眾路線是我們執(zhí)政興國的一大法寶。鄧小平同志指出“人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成,應當成為檢驗我們一切工作的標準”。江澤民同志強調“要把最廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好,把他們的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好”。胡錦濤也提出“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”。這些論斷都包含了一個根本的道理,那就是我們的政府是人民的政府,政府的一切來自于人民,政府工作必須從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,真正做到始于群眾需要,終于群眾滿意。
(二)建設人民滿意政府是踐行科學發(fā)展觀的實際行動。建設人民滿意政府,是對科學發(fā)展觀的最好詮釋??茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,而建設人民滿意政府的最終目的,就是要通過不斷加強和改進政府工作,進一步推進經濟社會又好又快發(fā)展,促進和實現(xiàn)人民的共同富裕,讓人民共享改革發(fā)展的成果,這既符合人民群眾的根本愿望,也符合科學發(fā)展觀的本質要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動。
(三)建設人民滿意政府是改進工作作風的迫切需要。近年來,我們不斷加強和改進政府工作,群眾滿意度不斷提高。但客觀地講,人民群眾還有許多不滿意的地方,我們的工作態(tài)度、工作作風、工作效率還存在不少不符合、不適應群眾要求的問題。比如,在服務態(tài)度上,某些部門仍然不同程度地存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦等官僚作風和衙門習氣;在行政執(zhí)法上,有的部門以權代法、以情代法,見了熟人好辦事,給了好處亂辦事等現(xiàn)象仍有發(fā)生;在工作效率上,有的部門在辦事過程中拖拖拉拉的“機關病”嚴重,“一事入公門,半載無消息”;在三公消費上,有的部門公費旅游、公款吃喝、奢侈浪費等現(xiàn)象還不同程度的存在;在工作落實上,有的部門對區(qū)委、區(qū)政府決定的事項,不傳達、不貫徹、不落實、不反饋,猶如“腸梗阻”;個別部門對區(qū)委、區(qū)政府布置的工作,講困難的多、講條件的多、講原因的多,講服從的少、講執(zhí)行的少、講創(chuàng)新辦法辦好事的少;在廉政建設上,權錢交易、權色交易等腐敗現(xiàn)象仍然存在,反腐倡廉任務艱巨。對這些問題,我們一定要從建設人民滿意政府的目標出發(fā),認真分析,深刻剖析,切實加以解決。
(四)建設人民滿意政府是加快xx發(fā)展的現(xiàn)實選擇。發(fā)展是第一要務。我區(qū)處在長三角的核心區(qū)域,對項目、人才、資源的競爭早已白熱化,加上今年是市、區(qū)兩級政府的開局之年,各地都卯足了勁,力圖取得“開門紅”,區(qū)域競爭將空前激烈。我區(qū)作為一個行政區(qū)劃和資源意義上的“小”區(qū),經濟總量小,財政實力弱,要素資源缺乏,要在區(qū)域“大”競爭中占據(jù)一席之地,就必須從比拼資源、比拼招商優(yōu)惠條件上升到比拼政務環(huán)境、服務環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。同時,在當前宏觀環(huán)境復雜多變的情況下,我區(qū)發(fā)展面臨的形勢也非常嚴峻。通過建設人民滿意政府,進一步凝聚各方力量團結拼搏、共克時艱,是推動全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實選擇。
二、建設人民滿意政府,政府職能要盡快轉變。
“讓人民滿意”在不同的歷史時期,有著不同的內涵。當前,建設人民滿意政府的工作重點是要盡快實現(xiàn)政府職能的轉換,從“全能政府”轉變?yōu)椤坝邢拚?,從“管制型政府”轉變?yōu)椤胺招驼?,忠實履行好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等基本職能,以“人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應”為標準,全力打造親民政府、有為政府、務實政府、法治政府、高效政府、廉潔政府。
(一)我們要胸懷“放在心上、當做親人”的百姓情懷,努力建設一個親民的政府。德莫高于愛民,行莫高于利民。密切黨群干群關系歷來是我們黨和政府的生命線。胡錦濤在慶祝建黨__周年大會上指出,“每一個共產黨員都要把人民放在心中最高位置,尊重人民主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神,拜人民為師,把政治智慧的增長、執(zhí)政本領的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中”,“只有我們把群眾放在心上,群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人,群眾才會把我們當親人”。各級各部門和廣大干部,一定要牢記的囑托,始終把人民群眾放在心上、當做親人,真正做到把“人”字寫正,把“民”字放大,把“我”字縮小,感情上貼近群眾,行動上深入群眾,發(fā)展上為了群眾,從解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事,讓人民群眾實實在在地感受到黨和政府的關懷與溫暖。
(二)我們要牢記“為官一任、造福一方”的光榮使命,努力建設一個有為的政府。今后5年,是xx科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期。各級政府和廣大干部一定要十分珍惜干事創(chuàng)業(yè)、服務人民的難得機會,切實承擔起“三個第一”的責任,踏踏實實地干出一番事業(yè)。一是把促進科學發(fā)展作為第一要務。任何時候、任何情況下都必須堅持科學發(fā)展不動搖,堅持按科學發(fā)展觀的要求解決發(fā)展中遇到的矛盾和困難不動搖。二是把改善民生作為第一目標。以最大的熱情解決好老百姓關心關注的現(xiàn)實問題,每年確定和抓好一批民生工程,使發(fā)展成果更多地惠及全區(qū)人民。三是把維護穩(wěn)定作為第一責任。加強和創(chuàng)新社會管理,妥善處理好人民內部矛盾,不斷提高做好群眾工作的能力和水平,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)我們要堅持“求真務實、不圖虛名”的業(yè)績追求,努力建設一個務實的政府。各級政府和廣大干部一定要真正把精力花在加快經濟轉型升級上,花在保障和改善民生上,花在維護社會和諧穩(wěn)定上,花在為企業(yè)和基層排憂解難上,盡力多做打基礎、謀長遠的實事。遇到困難不畏縮,遇到矛盾不回避,遇到問題不繞道,不說空話、不尚空談、不圖虛名,敢于擔當,善于創(chuàng)新,勇于突破,因地制宜謀發(fā)展,腳踏實地干事業(yè),全心全意為人民,努力做到顯善政于當前、打基礎于下任、留經驗于后代。
(四)我們要秉持“科學決策、依法行政”的執(zhí)政理念,努力建設一個法治的政府。社會和諧需要有法治的精神來引領,需要有法治的力量來保障,人民群眾的公平正義需要法律來維護。要職權法定。政府能做什么,不能做什么,要由法律法規(guī)來確定,各級政府只能行使法律賦予的權力,所有行政行為都要于法有據(jù),既不能失職不作為,也不能越權亂作為。要依法行政。切實解決好有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、普法不夠的問題,深入推進科學決策、民主決策和依法決策,進一步完善和落實行政執(zhí)法責任制,嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責、搞好服務,讓公平正義的陽光普照到每一位公民。要強化監(jiān)督。充分發(fā)揚民主,堅持民主集中制原則。自覺接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見,重視司法監(jiān)督,積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,加強行政監(jiān)督和行政問責,確保行政權力運行的公開、透明。
(五)我們要健全“權責明晰、執(zhí)行有力”的運行體系,努力建設一個高效的政府。服務是政府的天職,社會主義市場經濟體制越完善,政府的服務越重要。在目前發(fā)展競爭日益激烈的情況下,服務的優(yōu)勢也往往是發(fā)展的優(yōu)勢,哪里的服務成本低、質量好、效率高,哪里的發(fā)展環(huán)境就好、發(fā)展活力就強、發(fā)展就會更好更快,人民群眾才會更滿意。各級政府及各部門一定要下大力優(yōu)化服務,無論是內在的服務還是外在的服務,無論是服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務投資者,還是服務人民群眾,都要做到快捷高效。一是行政審批要高效。政府各部門要全面推行馬上辦、限時辦、聯(lián)合辦、網(wǎng)上辦、公開辦,為企業(yè)、投資者和人民群眾提供更加便捷的辦事服務平臺。要下大力精簡審批事項,縮短審批環(huán)節(jié),壓減審批時限,提高審批質量。二是辦文辦會要高效。要進一步精簡公文數(shù)量,嚴格控制不必要的發(fā)文,確需制發(fā)的公文,要從起草、審核、簽發(fā)環(huán)節(jié)加快辦文速度。要完善規(guī)范性文件擬制程序,擬制過程要擴大公眾參與度,對專業(yè)性、技術性較強的規(guī)范性文件,要開展專家論證。要進一步精簡會務活動,提倡少開會、開短會、講短話。三是突發(fā)處置要高效。對政府工作中遇到的熱點難點問題包括各類突發(fā)信訪事件,各級各部門都不能回避矛盾,要主動承擔責任,及時處置化解。四是執(zhí)行落實要高效。要切實提高政府及各部門行政執(zhí)行力,對執(zhí)行不力、效率不高、工作不落實的,要及時通報情況,嚴格責任追究,確保政令暢通。
(六)我們要樹立“干凈干事、秉公用權”的清廉形象,努力建設一個廉潔的政府。群眾對政府滿意不滿意,從大的方面來講,評價的標準無非就是兩條,就是要求政府及其工作人員既要干事,又要干凈?,F(xiàn)在老百姓最痛恨的,就是貪污腐敗,其他方面做得再好,廉政上出了問題,就會出現(xiàn)“100”去掉“1”等于“0”的情況,黨和政府在群眾中的形象就會受到嚴重損害。廉潔是我們從政的底線,任何時候都不能有絲毫的松懈。一是自律要嚴。記得朱镕基同志曾經講過這樣的話,希望在離任的時候,老百姓說他是一個清官,不是一個貪官,就心滿意足了。講得很實在、很深刻,值得我們銘記。應該說,我們絕大多數(shù)干部在廉潔自律上還是過得硬的,但也的確有少數(shù)人在廉潔上出了問題,教訓十分深刻。我曾經講過一個觀點,人是有利益驅動的,要么是金錢,要么是名譽,要么是地位,要么是權力,我們在政府機關工作,追求個人的成長進步無可厚非,但決不可貪求金錢美色,一輩子的飯不要一口吃掉。我們每一名領導干部,每一名政府工作人員,一定要嚴格要求自己,嚴格落實領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,珍惜自己的人生,珍惜自己的名節(jié),珍惜自己的事業(yè),堂堂正正做人,清清白白為官,踏踏實實干事,當好廉潔自律的表率。二是責任要嚴。要把黨風廉政建設和反腐敗工作的各項責任分解落實到政府各部門,明確到崗到人,并嚴格進行定期、不定期的檢查考核。三是查處要嚴。今年,要探索實施政府部門“三公”經費公開等工作,對開支不規(guī)范的要予以曝光,對嚴重超標的要嚴肅查處。要深入抓好腐敗案件的查辦,對違紀違法事件和人員,嚴肅查處,決不姑息。
三、建設人民滿意政府,作風建設要切實加強。
作為新一屆政府,社會各界和人民群眾都對我們非常關注、寄予厚望,我們應當也必須有新的形象、新的作風、新的作為。如何把政府工作做得更好,不辜負全區(qū)人民的期望,需要政府全體成員的共同努力、傾力付出、無私奉獻。在這里,我就干部作風建設再提幾點要求,與同志們共勉。
(一)要有嚴于律己的正氣。水清沙自潔,官賢弊自絕。對于每一個政府部門的干部來說,嚴于律己顯得尤為重要?!靶牡谉o私天地寬”,一個機關干部只有心中有了正氣,做人才會有底氣,做事才會更硬氣,干事業(yè)也才能更有朝氣、更顯銳氣。我們每一個政府部門的干部都必須始終牢記“為官先修德”的道理,加強黨性鍛煉,提高道德修養(yǎng),強化廉政意識,珍惜自己的名譽,凈化自己的靈魂,陶冶自己的情操,完善自己的人格,壓得住私欲,抗得住誘惑,管得住小節(jié),千萬不能在誘惑面前喪失警覺,千萬不能在私利面前濫用職權,千萬不能因一念之差而斷送一生,真正做到以身正求公正,以廉潔得民心,以自律帶他律,始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
(二)要有勤于學習的風氣。工欲善其事,必先利其器。我們要自覺地把學習看作是一種政治責任,一種精神追求,一種人生境界。要深入學習政治理論,用科學發(fā)展觀武裝頭腦,不斷提高思想政治素質。要認真學習經濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學知識,努力提高業(yè)務素質和工作能力。要在學習中提高工作水平,大膽探索進取,破除陳舊觀念,根據(jù)形勢的發(fā)展和實踐的變化,不斷豐富工作的新內涵,拓展工作的新思路,開創(chuàng)工作的新局面。
(三)要有敢于擔當?shù)挠職?。每一個政府部門的干部對自己職責范圍內的事情,必須敢抓敢管,敢于負責,盡職盡責地做好工作,一定要防止和克服“不想多管事、不愿擔責任、不敢得罪人”的“好人主義”傾向和搞搞形式、做做樣子的“稻草人”做法。敢于負責要體現(xiàn)在堅持原則上,在原則問題上決不讓步;敢于負責也要體現(xiàn)在勇挑重擔上,不作為和不到位都是失職。
(四)要有精于業(yè)務的底氣。底氣來源于對事業(yè)的熱愛。沒有對本職工作的熱愛,沒有一種從事這項事業(yè)的光榮感、神圣感和使命感,就不可能有對業(yè)務的鉆研和能力的提高。底氣來源于對業(yè)務的鉆勁和韌勁。不僅要會擠時間學習,還要善于思考;不僅要獨立工作,還要善于協(xié)調;不僅要懂得本專業(yè)知識,還要鉆研諸多方面的學問。只有鉆研得越深、思考得越透,能力和水平也才能提高得越快。底氣來源于工作實踐。俗話說,“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,只有將經過自己學習和思考的知識,在自己的事業(yè)中付諸實踐、見諸行動、取得成效,才能不斷提高自己的業(yè)務能力,才能創(chuàng)造出無愧于時代和人民的業(yè)績。
(五)要有勇于創(chuàng)新的銳氣。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的動力。我們必須用發(fā)展的觀點思考新情況,用改革的思路迎接新挑戰(zhàn),用創(chuàng)新的精神解決新問題,創(chuàng)造新的業(yè)績、培育新的優(yōu)勢、開創(chuàng)新的局面。要堅持解放思想,實事求是,與時俱進,始終保持敢為人先的志氣、拼搏進取的銳氣、一往無前的勇氣,大力推進機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新,使政府工作體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富有創(chuàng)造性。
同志們,政府是人民的政府,其根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民滿意是政府工作的最高標準和永恒主題。我們一定要以科學發(fā)展觀為指導,以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神,扎實做好建設人民滿意政府的各項工作,為推動xx經濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻!
政府工作總結發(fā)言稿篇三
各位領導:
大家好!
我們市旅游局負責幫扶的常寧鄉(xiāng)塔頭村位于蔚縣東南部小五臺山腳下,全村現(xiàn)有131戶、322人;現(xiàn)有勞動力150余人;2014年全村人均純收入僅1700元,是全市最為貧困的村之一。為此我們緊緊圍繞省委開展基層建設年活動的總體要求,深入走訪調研,梳理問題,多種手段謀劃項目,狠抓項目落實,著力改善人居環(huán)境,促進村民增收致富。
一、深入走訪調研,理清發(fā)展思路。
極少,村民農副產品銷售不便。四是原以杏扁種植為主的特色產業(yè),近十年來,連續(xù)出現(xiàn)“倒春寒”天氣,杏樹“凍花”嚴重,杏扁大量減產,平均每畝收入不足50元。
針對以上問題,我們多次與縣、鄉(xiāng)、村干部座談研究,按照縣委書記王志軍同志提出的“近抓水菜,遠抓路游”的工作目標,明確了“興修水利設施、發(fā)展錯季蔬菜、改良杏扁品種、培育特色養(yǎng)殖”的發(fā)展思路。
二、堅持項目帶動,多種手段謀劃項目。
已由市旅游上報為本年度首個鄉(xiāng)村旅游重點項目,總投資100萬元,自籌40萬元,擬申請省旅游局專項幫扶資金60萬元。三是積極溝通跑辦,爭取新打機井和村村通道路建設項目。積極同水利部門溝通,爭取農田水利專項資金,跑辦總投資50萬元的新打機井項目。在村北部農田集中地區(qū)新打一眼機井,可新增水澆地500畝,畝均增收過千元。工程計劃于資金落實后開工,力爭年內完工;積極同交通部門聯(lián)系,申請村村通項目專項資金,跑辦總投資160萬元的鄉(xiāng)村旅游道路建設項目。建設道路10千米,使該村西行與西金河口相連,北行于安莊相連,方便群眾出行,帶動招商引資和旅游產業(yè)的發(fā)展。項目在資金落實后開工,力爭年內完工。
三、強勢推進,狠抓項目落實。
我們把項目落實情況作為工作的落腳點,集中人力物力,狠抓項目落實。目前,人畜飲水及農業(yè)灌溉項目資金已全部到位,開始丈量土地、設計線路、聯(lián)系施工單位,3月底正式破土動工。塔頭村游客中心項目已于2月24日動工,拆除了五間危舊東房,平整了周邊土地,預計全部建設周期為8個月,到10月竣工。新打機井和村村通道路建設項目正在積極跑辦中。
下一步,我們將繼續(xù)省、市委的要求,協(xié)同縣、鄉(xiāng)政府,力爭使駐村工作取得實效,使塔頭村民早日脫貧致富。
以上匯報,不妥之處請批評指正。
政府工作總結發(fā)言稿篇四
在縣十一屆人大第二次會議上。
縣長***。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作政府工作總結報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、團結拼搏,攻堅破難,開創(chuàng)了屆首之年政府工作新局面。
是本屆政府任期的第一年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府團結和帶領全縣人民認真貫徹黨的十五大和十五屆三中全會精神,圍繞一個目標(富民強鄉(xiāng)興縣),狠抓兩個收入(縣鄉(xiāng)財政收入和城鄉(xiāng)居民收入),突出三條主線(以經濟建設為中心、以人為本、以改革為動力),實施四大戰(zhàn)略(工業(yè)立縣、產業(yè)富民、民營突破和外向帶動),努力克服亞洲金融危機、嚴重洪澇災害和國內宏觀經濟形勢變化帶來的影響,排難奮進,實干爭先,確保了國民經濟持續(xù)健康發(fā)展,較好地完成了縣十一屆人大一次會議確定的各項目標任務。
一年來,我們以經濟建設為中心,調整優(yōu)化經濟結構,經濟建設取得了新成就。全縣國內生產總值預計(下同)完成21.4億元,較上年(下同)增長7.5%。其中第一產業(yè)下降5%;第二產業(yè)增長19.3%;第三產業(yè)增長10.6%。全社會固定資產投資7.9億元,增長36.1%。社會消費品零售總額達到9.2億元,增長7.2%。工業(yè)經濟穩(wěn)中有升。我們堅持市場取向,靠科技調結構拓市場促營銷,強管理增效益,規(guī)范完善已改制企業(yè)的運行機制對骨干企業(yè)實施股份制改造和資產重組,全面提高工業(yè)整體效益,工業(yè)經濟保持了較快的發(fā)展速度和較好的發(fā)展勢頭。全年完成工業(yè)總產值29.4億元,增長18.3%。其中國有及規(guī)模以上工業(yè)完成產值16.6億元,增長21%;完成銷售收入11.8億元增長18.1%;實現(xiàn)利稅1.1億元,增長16.5%。農業(yè)和農村經濟全面發(fā)展。認真貫徹落實黨的農村政策,扎實推進土地延包,切實減輕農民負擔.大搞農田水利基本建設,推行農業(yè)科技承包,改善農業(yè)生產條件,強化了農業(yè)基礎地位。新打配機井1242眼,林網(wǎng)植樹180萬株,實現(xiàn)了平原綠化初級達標。奪得了“紅杯賽”五連冠。糧食生產在夏糧遭受嚴重洪澇災害的情況下,獲得較好收成,林牧副漁業(yè)穩(wěn)定增長,全年完成糧食總產量25.3萬噸,油料總產量7915噸,肉類總產量3.9萬噸。鼓勵引導黨政機關人員領辦協(xié)辦示范性服務實體,強化龍頭帶動,推動產業(yè)升級,主導產業(yè)規(guī)模進一步擴大。長毛兔存欄180萬只,形成全國最大的長毛兔養(yǎng)殖基地和兔毛集散地,香菇栽培350萬袋,生豬存欄58萬頭,建成示范性服務實體24個。民營經濟發(fā)展勢頭迅猛。全縣上下解放思想,更新觀念,增強服務意識,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,通過集中上項、興辦實體、創(chuàng)辦民營經濟試驗區(qū)等途徑,新發(fā)展民營企業(yè)346家,個體工商戶1400家。民營經濟占國民經濟的比重由的15%上升到19的.25%。財稅金融運行平穩(wěn)。加大財稅工作力度,搞好增收節(jié)支,實現(xiàn)了財政收支良性循環(huán)。實行企業(yè)新增貸款封閉運行辦法,提高資金運行質量,確保了金融穩(wěn)健運行。全年完成地方財政收入8295萬元,增長11.2%。金融機構各項存款余額達到13.5億元,增長9.8%.各項貸款余額達到14.8億元,增長11%。人民生活水平有所提高。城鄉(xiāng)居民儲蓄余額達到11.8億元增長9.4%;職工年均工資增長3.9%;農民人均純收入達到1973元。
一年來,我們不斷深化改革,全方位招商引資,改革開放實現(xiàn)了新突破。企業(yè)改革由淺層次的放權讓利轉向機制轉換和產權明晰,中小企業(yè)改制、骨干企業(yè)股份制改造和資產重組“三大戰(zhàn)役”的勝利為工業(yè)發(fā)展增添了新的活力。穩(wěn)定和完善了土地承包關系,林木和機井產權制度改革進一步深化。按照“四分開一完善”的要求,落實敞開收購、順價銷售、資金封閉運行三項政策,穩(wěn)妥推進糧食流通體制改革,商業(yè)、物資、醫(yī)藥供銷等流通企業(yè)積極探索了扭虧增盈的新路子。黨政機關推公工作基本到位。社會保障制度改革有了新進展。醫(yī)療產權制度改革正向縱深發(fā)展。強力實施“外向帶動”戰(zhàn)略,突出骨干企業(yè)招商載體,著眼部委廳局,立足行業(yè)優(yōu)勢,擴大邊貿出口,累計爭取農村電網(wǎng)改造、泥河洼安全建設工程、安居工程等重點項目41個,引進資金2.4億元。其中境外資金731萬美元,出口創(chuàng)匯373.3萬美元。3家企業(yè)取得了自營出口權,雞西和東興兩個邊貿招商辦事處掛牌運行?!坝窠z”牌兔毛和“花茵”牌香菇通過因特網(wǎng)走向了世界。
政府工作總結發(fā)言稿篇五
在全縣扶貧攻堅工作座談會上的發(fā)言材料在國家推進新一輪扶貧攻堅的大背景下,省委作出了“加快扶貧攻堅進程、力爭五年基本消除貧困”的重大戰(zhàn)略部署,為確保扶貧攻堅各項措施落實到位,全力推進全省“1236”扶貧攻堅行動計劃及《甘南州五年基本消除貧困實施方案》的深入實施,我局將嚴格按照縣委、縣政府確定的主要工作目標任務,結合實際,研究制定完善具體的實施辦法和細則,切實履行我單位職責,認真抓落實,全力做好新一輪扶貧攻堅工作分解的工作任務,為我縣堅決打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻力量。
一、扶貧情況。
在x鄉(xiāng)關洛村和大路石村建設奶牛養(yǎng)殖小區(qū)2處,標準化牛用暖棚73座,面積8760?o,總投資243.98萬元;在x鄉(xiāng)修建牛羊暖棚161座12880?o,總投資300.53萬元。同時,結合“雙聯(lián)”行動為聯(lián)系村x村農牧民發(fā)放藥材種植補貼資金22萬元。舉辦了農牧民藥材種植技術培訓班4期,受益人數(shù)達200多人,發(fā)放各類宣傳品及農牧民適用手冊份,發(fā)放務工補貼2014余元。
二、20打算。
一是緊緊抓住國家加大投入、擴大內需和支持甘肅等省藏區(qū)經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇,結合“168”現(xiàn)代農牧業(yè)發(fā)展行動計劃,大力實施高原特色生態(tài)畜牧業(yè)提升工程,堅持走發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)之路,大力支持發(fā)展以四大示范區(qū)為主的戰(zhàn)略主導產業(yè)和五大產業(yè)為主的區(qū)域性特色產業(yè),提升農牧業(yè)產業(yè)化水平,增加產業(yè)值,增加農牧民收入。
劃投資905.66萬元,其中中央投資515.84萬元,地方配套22.18萬元,群眾自籌367.64萬元。
2014年度羊產業(yè)大縣項目根據(jù)省財政廳、省農牧廳《關于申報2014年現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金牛羊產業(yè)項目工作的通知》和中央財政補助資金額度,我局已編制上報了2014年度卓尼縣現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金肉羊產業(yè)建設項目實施方案,等待批復。擬在x鄉(xiāng)順贏養(yǎng)殖專業(yè)合作社共1個鄉(xiāng)10個農牧民專業(yè)合作社修建羊用暖棚141座7050?o,飼草料貯備庫2760?o,青貯窖540m3,及相關附屬設施。項目申請資金366.49萬元,其中,申請中央財政補助資金250萬元,地方配套116.49萬元。
三是通過實施新型農牧民科技培訓、現(xiàn)代農牧業(yè)科技服務、農牧村勞動力陽光工程培訓等工作,有效組織當?shù)刂赂荒苋?、致富帶頭人、專業(yè)合作社成員、種養(yǎng)殖大戶通過舉辦農牧業(yè)實用技術培訓班、外地先進地區(qū)考察學習、聘請資深科技人員現(xiàn)場指導培訓等方式,逐步培養(yǎng)一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農牧民,提高科技推廣和服務能力,為促進農牧業(yè)增效和農牧民增收提供智力支持和人才保障。
系村農牧民因地制宜的發(fā)展地方特色優(yōu)勢產業(yè),幫助當?shù)剞r牧民快速脫貧致富。
政府工作總結發(fā)言稿篇六
同志們:
今天,在縣**屆六次人代會剛剛閉幕后,我們召集縣政府各縣長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門主要領導召開縣政府專題會議,主要任務是通報縣政府各縣長工作分工,明確職責任務,嚴明工作紀律,提高政府效能,推動政府工作有序規(guī)范運行。其目的是進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,以更加飽滿的精神狀態(tài),扎實的工作作風,有力的工作措施,抓好政府各項工作。在**月**日縣政府全體會議上我就轉變工作作風,加強政府自身建設提出了五點要求,下面我就建設學習型、服務型、創(chuàng)新型政府,再強調幾點,與大家共勉,希望能夠認真貫徹落實。
一、堅持黨性,增強講政治顧大局的自覺性。
在全國宣傳思想工作會議上提出的“三個事關、兩個鞏固、四個基本、七個關系”,強調的就是講政治、顧大局。講政治,堅定立場。就是增強自己的政治敏銳性和政治鑒別力,要做到在思想上、行動上始終與黨中央、省、市、縣委保持高度一致,帶頭維護縣委、縣政府權威和決定。以“好干部”標準檢驗衡量自身言行,始終嚴守組織原則,帶頭抵制歪風邪氣,不該說的堅決不說,不該做的堅決不做。顧大局,重在奉獻。古人講過,“不謀全局者,不足以謀一域”。擁有大局觀是領導干部成熟的重要標志。如果沒有強烈的大局觀,想干好工作是不可能的。從全局講,推進平安改革發(fā)展穩(wěn)定,貫徹落實好縣委、縣政府的決策和重大部署是全縣工作的大局,我們的思想和行動必須服從和服務于這個大局。從局部講,政府整體利益是我們的大局,我們必須維護好政府的權威和樹立好政府的形象,辦好政府該辦的事情,這又是局部中的大局。認識到這一點,我們在作決策、抓工作中,就會從全局的利益謀事做事。要把握大局因勢而謀,認真研究縣委、縣政府決策部署,及時掌握省情、市情、縣情的動態(tài)變化,善于站在大局的角度觀察、分析和處理問題,確保參到點子、謀在當處。要融入大局應勢而動。各領導干部都不能當局外人、旁觀者,都要把自己主動擺到全縣大局中去,要把工作當做實現(xiàn)人生價值的舞臺,把事業(yè)作為歷練展示自我的鏡子,積極努力工作,不計較個人得失。要呼應大局順勢而為。以雷厲風行的作風、不折不扣的執(zhí)行力,為平安發(fā)展添磚加瓦,貢獻力量。
二、加強學習,建設學習型政府。
后,將建設學習型政府寫入了新的黨章,指出在全黨掀起“大興學習之風”,各級領導干部要真正把讀書學習當成一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神追求,自覺做到愛讀書讀好書善讀書,積極推動學習型政黨、學習型社會建設。加強學習的目的全在于運用,就是讓我們領導干部適應不斷發(fā)展變化的新形勢、新任務,通過學習增強工作本領、提高解決實際問題的水平。目前,我們正處在一個加快城鎮(zhèn)化建設進程的新的歷史階段,撤地設市后隨著省委要求的提高,“五個”定位的明晰,職能的轉變,市對縣區(qū)特別是對兩個核心區(qū)的工作要求、工作標準、干部能力水平等提出了新的更高的要求,我們不認真了解,就難以領會上級的精神,就難以駕馭本職工作。因此,加強學習、掌握工作所需知識,是擺在大家面前的一項十分重要的任務。如何學習,我想應從三方面抓抓。一要端正學習態(tài)度。要把加強學習作為政治任務、歷史使命和重要責任。自覺把學習融入工作、融入生活,推動學習工作化、工作學習化,使學習成為工作、生活的重要組成部分。要克服“工作太忙,沒有時間學習”、“學不學都一樣,不影響工作”、“只要干好就行,學習沒什么大用”等錯誤思想認識,切實端正學習態(tài)度。二要把握學習重點。要結合各自的工作實際,既要注重拓寬知識面,又要突出重點,如:現(xiàn)代農業(yè)知識、城市建設管理知識、工業(yè)管理知識、財稅基礎知識、社會管理知識、依法行政等知識,只有加強學習,才能不斷提高我們的領導水平和工作能力。認真學習相關專業(yè)理論知識,培養(yǎng)長遠眼光、增強思維能力,不斷提高工作原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性,力爭成為一名真正的行家里手、內行領導。三要注重學習實效。學習的目的在于應用,在于指導實踐。在學習中要著眼于對實際問題的思考,通過學習認識和把握工作規(guī)律和發(fā)展規(guī)律,努力使自己站得高一些、看得遠一些、想得深一些,著力提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題、解決問題的能力和水平,認真總結實踐經驗,不斷提高組織領導能力,推動工作能力,解決疑難復雜這三個能力,進而著力解決好各種重點、難點、熱點問題,不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
三、分工授權,營造共同干事的寬松環(huán)境。
依照地方人民政府組織法,縣政府實行縣長負責制和民主集中制,按照權責一致的原則,分工授權,分級負責??h政府班子成員協(xié)助縣長工作,為縣長負責。一要分工授權??h政府領導班子要發(fā)揮領導集體的作用,實行分工授權,調動政府班子成員的工作積極性,營造團結一致、積極寬松的工作環(huán)境和氛圍。班子成員要主動工作,大膽負責,恪盡職守,獨當一面。對各自職責范圍內的事情,既不能越位更不能缺位,要在充分調研的基礎上,大膽創(chuàng)新,主動推進,不能等待觀望,被動耽誤。二要民主集中。要堅持民主集中制的原則,班子成員既要履行分工、各負其責,發(fā)揚民主,又要顧全大局、密切配合,遵守紀律。凡屬涉及重大事項、重大工作安排部署、重大決策制定、重要建設項目安排和大額資金使用,以及關系群眾利益方面的重大問題等,都必須列入集體討論議題范圍,提交集體討論決定。涉及到哪個分管領導的事項,會前做好較為充分的準備,認真調研、多方比較論證,提出較為成熟的意見;會上集體討論問題時,要做到民主討論,各抒己見,暢所欲言地發(fā)表意見,站在工作的大局上提意見、談看法。按照習“強化講規(guī)矩意識,懂規(guī)矩、守規(guī)矩”的要求,堅決反對本位主義、分散主義,在政府研究決定有關事項中,我們要在充分發(fā)揚民主的基礎上,堅持集中原則,作為政府班子的主要負責人,要在廣泛聽取大家意見建議的基礎上,最后要歸納、分析、權衡弊利作出拍板、決策,這是集中的程序和必然。作出決定后,嚴格按照個人服務組織、少數(shù)服從多數(shù)的原則進行正確集中、果斷決策。集體作出決策后,政府全體組成人員就要雷厲風行、不折不扣落實。在處理日常事務工作上,需要主要領導決定和批示的事項,首先由各分管副縣長提出思路、意見和辦法后,與主要領導溝通解決。三要履職盡責。要始終牢記自己手中的權利是人賦予的,對照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,盡心盡力、盡職盡責的為平安謀發(fā)展、為人民謀幸福,奉獻自己全部的智慧和汗水,以卓有成效的業(yè)績回報組織的信任和全縣人民的期盼?!邦I導就是責任,責任重于泰山”。領導意味著比其他公務人員更加辛苦,當領導就要有敢于吃苦的精神和敢于擔當?shù)淖杂X,當領導就要在履職盡責中走在前、做表率,這是對我們工作的底線要求。政府班子成員在工作中要有強烈的全局意識和集體自覺,工作中要主動補位,同舟共濟,攜手并肩,為了一個共同的目標,齊心協(xié)力劃好政府這條大船;對分管的工作要常研究、深入調研,熟悉情況、明晰思路,分管一口、把好一關。每一名領導干部履職盡責,首先要講正氣,就是要精心謀事、潛心干事、專心做事、坦蕩處事;其次要講大氣,就是說要有厚德載物的精神、豁達大度的氣量、寬容待人的心胸,要有容人之心、容事之器、容己之能,要正確地對待他人、對待工作、對待自己。四要團結干事。團結是加快發(fā)展的政治保障,能不能與人團結共事,是衡量領導干部綜合素質和黨性修養(yǎng)的一個重要標志。我們要像愛護自己的眼睛一樣維護班子團結,大家在一起工作,是機遇、是緣分,要講團結、講支援、講協(xié)作,我們應該倍加珍惜這種緣分,工作上相互支持,生活中相互關心,平時多溝通交流,遇到困難不避不推,遇到功勞不爭不搶。要深刻領悟“眾人拾柴火焰高”、“家和萬事興”的含義。政府全體成員在一個班子里共事,就要心往一處想、勁往一處使,擰成一股繩。大事講原則、小事講風格,勤溝通、多補臺,不斷增強能夠掏心見膽、并肩奮斗的團結氛圍。對吃不透的、拿不準的不輕易下結論,而是要相互溝通,找充分的法律依據(jù),做出準確的結論和用可行的辦法進行解決。領導班子團結和諧,才能夠引領全縣各族干部群眾把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上,把心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上,把力量凝聚到扎扎實實推動工作上,一條心、一個調、一股勁,把各項決策部署好、貫徹好、落實好。四要敢于擔當。習近平總書記指出好干部要在難題面前敢闖敢試、敢為人先,要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,要在風險面前敢于作為、敢于承擔。作為我們政府領導干部就是平安改革發(fā)展興業(yè)的領導者、組織者和推動者,敢于擔當、善于擔當是政府全體成員的崗位要求、職責所在。因此,我們必須以為黨為民敢于擔當?shù)恼纹犯?,敢想、敢干、敢當,建設有敢于擔當之膽之志,有善于擔當之識之能,能擔當而且善于擔當?shù)恼嬲龘鹌桨哺髯迦嗣竦闹赝?。五要廉潔勤政。黨的xx屆三中全會提出了“六個緊緊圍繞”,其中包括深化“黨的建設制度改革”。黨風廉政建設是黨的建設制度改革中的重要一環(huán)。對于防腐敗,中央紀委已經提出要使領導干部“不想腐、不能腐、不敢腐”,那就是我們要在規(guī)范權力運行上下功夫、做文章,讓權力在陽光下運行,把他關在制度的籠子里。政府班子各成員要切實加強黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng),筑牢廉潔從政的思想防線和紀律防線,認真貫徹落實黨風廉政建設和改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,嚴格依法行政、依法辦事,規(guī)范行政行為,堅決反對“四風”,以率先垂范的精神厲行節(jié)約,勤儉從政,帶出一股清正清廉清明的新風。
四、跟蹤問效,提高政府工作的執(zhí)行力。
執(zhí)行力是各級政府的核心能力,指出“空談誤國,實干興邦”的這一句話,是我們工作的指南針。事情都是干出來的。再好的想法,再美的規(guī)劃,如果僅僅停留于紙面上,那只能是空談。要全面完成各項工作目標,除了苦干實干,沒有捷徑可走。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責任感,要把工作放在心上,抓在手上,一心一意搞工作,全心全意搞服務,千方百計謀發(fā)展,要提高工作效率,不拖拖拉拉、不推諉扯皮、不貽誤戰(zhàn)機、不耽誤工作。平安縣經濟總量小,我們在發(fā)展,別人也在發(fā)展,這就需要我們付出比別人更多的努力。這些年我縣發(fā)展形勢的確很好,發(fā)展機遇也很多,尤其是今年以來,我們在形勢趨緊、任務加重、壓力增大的情況下保持了良好發(fā)展態(tài)勢,一些工作得到了上級肯定和群眾認可,這關鍵在于全縣上下苦干實干、狠抓落實。但我們必須清醒地認識到,當前我縣面臨的最大問題仍然是發(fā)展不足,最突出的問題是項目推進艱難,最緊要的問題是干部隊伍對大發(fā)展、快發(fā)展的思想準備不足。我們要牢固樹立不苦干實干沒有出路、不苦干實干沒有位次、不苦干實干沒有實績的思想,瞄準目標,步調一致,解放思想不僵化,趕超跨越不懈怠,實現(xiàn)目標不動搖,既要有拼勁,更要有韌勁,苦干、實干、拼命干、持續(xù)干。要持之以恒貫徹好省市縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,使我們的領導干部從“虛、浮、奢、假”走出來,騰出更多的時間來關注民生、來辦實事。對每項重點工作必須提前研究制定工作方案,明確目標、任務、責任人和時限要求。特別是要明確負責領導、責任部門、完成期限,列表跟蹤。事中要加強跟蹤落實,按照工作方案檢查督促,追蹤問效,尤其是對重大工作要盯住不放,靠實責任。在任務和困難面前,領導干部要沖在前、做在前、想在前,“人人在一線、個個挑重擔”,帶頭沖在招商引資、項目建設、拆遷拆違等重點難點工作一線,把各項工作舉措落到實處。
同志們,**年即將結束,完成全年目標,任務艱巨,時間緊迫。希望大家堅定信心不動搖、振奮精神不懈怠、強化措施不放松,加力加勁沖刺最后一個月,確保完成各項目標任務,給全年工作畫上一個圓滿的句號,給全縣人民交上一份滿意的答卷!
政府工作總結發(fā)言稿篇七
同志們:
春節(jié)之前,市上相繼召開了市委七屆十六次全委會暨經濟工作會議、市八屆人大六次會議等重要會議,對全市今年乃至今后五年的重點工作進行了安排部署。春節(jié)過后,市政府根據(jù)會議精神,對今年政府工作的主要經濟指標和工作任務進行了具體研究,分解為134項具體工作落實到責任領導和部門,并以文件形式下發(fā)各縣區(qū)、各部門執(zhí)行。今天,我們召開這次政府全體會議,就是要動員各部門、各單位迅速行動起來,抓主、抓重、抓落實,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,把精力投入到落實具體工作任務上來,振奮精神,開拓進取,甩開膀子,真抓實干,確保完成今年各項工作任務。今天會議的核心是“責任”,主題是“落實”。
剛才,各位副市長圍繞分管工作進行了安排部署,重點突出,目標明確,思考深入,我完全同意他們的意見。齊永剛副市長因公出差,王與君副市長參加政法工作會議,以書面材料形式對分管工作進行了安排,希望大家認真學習,抓好貫徹落實。下面,我就抓好今年各項目標任務的落實,強調三個方面的意見。
一、認清發(fā)展形勢,強化擔當精神,堅定不移推進轉型發(fā)展。
當前,我國經濟發(fā)展已經進入了新常態(tài),面臨速度換擋節(jié)點、結構調整節(jié)點、動力轉換節(jié)點,必須加快經濟發(fā)展方式轉變,提高發(fā)展質量和效益。我市作為資源型城市,由于發(fā)展基礎薄弱,產業(yè)結構單一,新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)更大、發(fā)展的不確定性風險更多。我們必須從戰(zhàn)略全局高度科學認識新常態(tài)下資源型城市所面臨的新挑戰(zhàn)和新要求,辯證看待新常態(tài)所帶來的轉型發(fā)展新機遇,牢固樹立轉型發(fā)展的緊迫感和責任感,以時不我待的擔當精神,腳踏實地的工作作風,努力推動全市經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是要在認清差距中進一步強化發(fā)展意識。去年以來,在經濟下行壓力加大的情況下,我們科學把握發(fā)展趨勢,深入實施各項改革措施,加快調整經濟結構,突出保障和改善民生,推動了全市經濟社會平穩(wěn)健康運行。但是,我們也要清醒地看到,與周邊地區(qū)和兄弟市州競相發(fā)展的態(tài)勢相比,與全面建成小康社會的要求相比,無論在發(fā)展速度上,還是在發(fā)展質量上,我們都有不小的差距。從發(fā)展速度來看,地區(qū)生產總值保持在全省第五,但增速分別低于全省、全國0.3和0.1個百分點,第一產業(yè)增加值、第三產業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入等指標增速在全省的排位比較靠后;從發(fā)展質量來看,雖然我市近年來在傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的培育方面下了很大功夫,也取得了顯著成效,但結構調整、產業(yè)轉型是一個長期的過程,不可能一蹴而就,從目前情況看,產業(yè)結構不合理、改革創(chuàng)新能力不強、發(fā)展質量不高仍然是我們經濟發(fā)展面臨的主要矛盾。深刻認識這些問題,全力攻克這些困難,是保持我市經濟社會又好又快發(fā)展的關鍵所在,也是政府工作的著力點所在。生于憂患,死于安樂。我們必須做到憂患在心、準備在先,審時度勢、趨利避害,牢牢把握發(fā)展的主動權。只有這樣,才能補齊我們發(fā)展的短板,縮小我們發(fā)展的差距。
二是要在把握機遇中進一步堅定發(fā)展信心。做好今年各項工作,雖然面臨不少困難和問題,但更要看到機遇和有利因素。機遇主要體現(xiàn)在三個方面:首先,新常態(tài)下經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,全國經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變,經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變,只要我們因勢而謀、因勢而動、因勢而進,就一定能夠實現(xiàn)螺旋式上升;其次要認識到,當前,國家“一帶一路”戰(zhàn)略、新一輪西部大開發(fā)、支持中西部地區(qū)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設,以及資源型城市轉型、大蘭州經濟區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設等,都是我們可以利用的現(xiàn)實機遇,只要我們把握得好、利用得好、謀劃得好、推進得好,真正把面臨的機遇和政策變成具體的項目、多元的產業(yè)和實際的成果,就一定能夠形成推動我市發(fā)展的新引擎;再次,多年來我市在轉型升級方面已經打下了良好基礎,積累了一定經驗,特別是在產業(yè)結構調整、“3+4”產業(yè)集群、園區(qū)建設、脫貧攻堅等方面已經有了良好開端,只要我們堅定保持結構調整、轉型發(fā)展的戰(zhàn)略定力,堅定不移地沿著這條路子走下去,不斷地深化、提升,我市經濟社會發(fā)展就一定能夠邁上新臺階。
三是要在明確目標中進一步凝聚發(fā)展力量。今年市委、市政府確定的主要經濟指標,綜合考慮了全面小康的需要、爬坡追趕的需要、補齊短板的需要和人民群眾的期待,目標是積極的,也是可行的,是跳起來能摘到的桃子。面對經濟轉型升級的艱巨任務,面對兄弟市州在經濟發(fā)展主戰(zhàn)場上你追我趕、不甘落后的競爭態(tài)勢,面對大浪淘沙、不進則退的現(xiàn)實考驗,要實現(xiàn)全面建成小康社會目標,必須追求一個相當或高于全省平均水平的發(fā)展速度,守住經濟運行在合理區(qū)間的底線,必須在轉變發(fā)展方式、調整經濟結構、全面深化改革上狠下功夫,切實增強經濟發(fā)展的內生動力,充分釋放發(fā)展的活力。各部門、各單位要切實把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策要求上來,把力量凝聚到落實市委、市政府的工作部署上來,更好地發(fā)揮主觀能動性,努力把各領域、各方面的工作做細、做實、做好,力爭取得更大的發(fā)展成績。
二、突出工作重點,層層靠實責任,確保圓滿完成全年目標。
市委、市政府已對當前和今后一個時期的經濟社會發(fā)展作出了全面部署,剛才幾位副市長也分別提出了今年工作的具體的工作措施和要求。從現(xiàn)在起,關鍵是要通過堅持不懈的努力和扎實有效的工作,把好的思路、好的部署落到實處。各部門、各單位要強化責任,精心組織,狠抓落實,確保各項工作扎扎實實地向前推進。這里,我著重強調以下六項重點工作。
一要突出抓好精準脫貧。實現(xiàn)7.15萬農村貧困人口脫貧,是今年經濟社會發(fā)展的頭等大事和一號工程,我和張書記已經與省委、省政府簽訂了責任書,各部門、各單位必須引起高度重視,切實把目標責任落到實處。請吳震同志指導各縣區(qū)盡快分解細化目標任務,明確到人,落實到戶;召集相關部門研究提出涉農扶貧資金整合切塊到縣的方案,指導各縣區(qū)統(tǒng)籌用好扶貧資金;指導市扶貧辦抓好精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺的建設和應用,提高數(shù)據(jù)采集的精準性、有效性,并用其評估“1+18”精準扶貧精準脫貧政策措施落實情況和工作成效。各相關部門要對接國家、省上政策措施,盡快研究制定脫貧攻堅專項規(guī)劃,以只爭朝夕精神抓好精準扶貧各項政策措施落實。
二要突出抓好創(chuàng)新驅動。創(chuàng)新位居五大發(fā)展理念之首,是發(fā)展的基點,是引領發(fā)展的第一動力。我市作為老工業(yè)城市和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)核心區(qū)域,創(chuàng)新對于我市發(fā)展的特殊意義不言而喻。春節(jié)過后,王三運書記專門來我市調研蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)情況,對我市實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略提出了新的要求。我們要按照王書記的要求,瞄準市場需求、結構優(yōu)配、重點領域、產業(yè)“風景”,推進精準創(chuàng)新、集約創(chuàng)新、開放創(chuàng)新和重點創(chuàng)新,引領和推動全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要著力在推進體制機制創(chuàng)新上下功夫,在建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地上下功夫,在加強創(chuàng)新體系建設上下功夫,在推動產業(yè)由資源主導型向科技主導型轉變上下功夫。請青春同志指導市科技局、高新區(qū)等部門和單位,進一步研究制定切合我市實際的創(chuàng)新政策措施,激勵企業(yè)成為創(chuàng)新主體,促進產學研用貫通和科技成果轉化,打造好創(chuàng)新平臺,營造好創(chuàng)新環(huán)境;積極幫助企業(yè)申報蘭白試驗區(qū)技術創(chuàng)新驅動基金、省科投公司科技企業(yè)孵化器專項基金、科技投資基金和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金,促進已申報的項目落地生根。政府就是搭建平臺,應設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新項目快速發(fā)展的融資平臺,設立風險投資基金,大力支持“雙創(chuàng)”行動。堅持“創(chuàng)業(yè)+孵化+產業(yè)”建設理念,以孵化為中心推進兩頭延伸,把研發(fā)、交易、開放等都加上去,進一步完善科技孵化鏈條,助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。相關方面要加大扶持力度,加快科研成果轉化,將創(chuàng)新產品的“盆景”變成創(chuàng)新產業(yè)的“風景”。
三要突出抓好產業(yè)結構優(yōu)化。農業(yè)方面:要徹底改變我市農業(yè)基礎薄弱現(xiàn)狀,必須走高產、優(yōu)質、高效的路子。請吳震、青春同志指導市科技局、農牧局等相關部門,進一步完善國家級農業(yè)科技園區(qū)建設規(guī)劃,切實發(fā)揮好國家級園區(qū)的輻射帶動作用,著力打造黃河上游旱作補灌區(qū)綠色農產品生產、加工和流通基地。要把特色種養(yǎng)業(yè)結構調整作為農業(yè)經濟發(fā)展的主要抓手,研究提出具體措施和推進目標,扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)和各類社會化服務組織,培育綠色、生態(tài)、有機、高附加值的特色農產品品牌,提高農產品質量和效益,進一步增強我市農產品市場競爭力,確保一產增加值增長5.5%,農村居民可支配收入增長10.5%。工業(yè)方面:目前投資效益減弱、原材料產能過剩、工業(yè)效益下降等問題比較突出,下行仍然沒有觸底。必須樹立“兩手抓”思想,一手抓傳統(tǒng)產業(yè)提升改造,更好適應市場需求、支撐經濟穩(wěn)增長;一手抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育,形成新的發(fā)展動能。請汝昌同志指導有關部門,認真研究國家和省上政策,制定推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造20xx”工作政策措施,大力支持企業(yè)加快技術改造、優(yōu)化產業(yè)結構、延伸產業(yè)鏈條、實現(xiàn)高端發(fā)展,千方百計保持工業(yè)增加值增長7%以上;指導市工信委等部門制定方案,對連續(xù)虧損三年且不符合結構調整方向的“僵尸企業(yè)”,采取資產重組、產權轉讓等方式予以“出清”。請永剛同志指導市發(fā)改委等部門,積極爭取省戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金,大力引導信息技術、新材料、先進裝備制造、新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展,力爭規(guī)上戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長10%以上。請發(fā)生同志指導市住建局等部門,加大城市基礎設施、新型城鎮(zhèn)化和地下綜合管廊等重大項目建設力度,適時開工一批市政工程。由于各種原因,過去市政工程存在開工拖后,甚至直到8、9月份才組織施工的問題,致使一些當年本應該竣工的工程被拖到下一年,不僅影響工程進度、質量及城市形象,而且群眾意見很大。市規(guī)劃、住建等主管部門要從現(xiàn)在開始謀劃,訂出時間表,畫好路線圖,算好資金帳,在認真履行招投標程序的前提下,及早開工建設今年的道路等市政工程。第三產業(yè)方面:目前,我市服務業(yè)體量小、增速慢的問題沒有根本改變,仍有很大的潛力可挖。非公經濟已占到我市經濟總量的49%,對全市經濟發(fā)展起到了很大的支撐作用,今后仍然要把非公經濟發(fā)展作為我市經濟發(fā)展的主導方向予以支持,請嘉巖同志指導相關部門認真研究已出臺的支持非公企業(yè)發(fā)展的政策,把貫徹落實支持非公企業(yè)發(fā)展的《意見》作為今年非公經濟發(fā)展的重點,并積極與金融機構聯(lián)系,設立促進非公經濟發(fā)展的融資平臺,助推非公經濟發(fā)展。請永剛同志指導市統(tǒng)計局、市發(fā)改委等部門,將三產增加值增長9%的預期目標科學分解到統(tǒng)計項目上,分解下去進行落實。請各位副市長將分管領域涉及三產的相關指標分解細化到相關部門和縣區(qū),并加強調研調控,促進服務業(yè)拓寬領域、增強功能、優(yōu)化結構,以分項目標的完成保三產總體目標的實現(xiàn)。
四要突出抓好項目建設。保持有效的投資仍然是支撐我市穩(wěn)增長的關鍵。請各位副市長高度重視項目工作,按照分工,組織實施好64個市列重點建設項目。從現(xiàn)在開始,就要抓續(xù)建和新開工項目的進度,加大擬開工項目前期工作力度,確保應開盡開,盡快形成有效投資量,防止出現(xiàn)上半年投資失速的情況。要落實好投融資體制改革各項政策,撬動社會資本參與項目建設,推廣ppp模式,加快實施16個已開工的項目,盡快開工20個已開展前期工作的項目,爭取更多項目入庫落地。請永剛同志指導市發(fā)改委盡早謀劃、安排今年的項目觀摩活動,形成抓項目的倒逼機制,確保實現(xiàn)固定資產投資增長11%的目標。
五要突出抓好供給側結構性改革。重點要抓好“去產能、去庫存、降成本”工作?!叭ギa能”方面,請汝昌同志組織相關部門抓緊研究方案,引導企業(yè)從缺乏競爭優(yōu)勢的領域和一般產業(yè)的低端環(huán)節(jié)退出,嚴格控制在粗放、科技含量低、產能過剩行業(yè)出現(xiàn)新的投資?!叭齑妗狈矫?,尤其要重視去房地產庫存,要抓住國家化解房地產庫存的政策機遇,強力推進我市房地產去庫存工作,請發(fā)生同志指導市住建局盡快拿出具體辦法?!敖党杀尽狈矫妫叨戎匾暲щy企業(yè)扭虧脫困工作,因企施策,緊盯不放,采取有效措施,幫助企業(yè)降低人工、電力、物流、社會保險、融資、財務等成本,為實體經濟讓利。請汝昌同志考慮,及時總結、推廣市內“降成本”、“去產能”做得好的企業(yè)經驗,召開現(xiàn)場推進會,大力促進此項工作。請永剛同志、汝昌同志指導市發(fā)改委和電力部門進一步爭取擴大大用戶直購電交易范圍和規(guī)模,加快蘭白地區(qū)微電網(wǎng)建設的前期工作;請與君同志指導市金融辦協(xié)調企業(yè)與金融機構對接,延長中小企業(yè)貸款期限,促進下滑企業(yè)止滑穩(wěn)增、停產企業(yè)盡快復活,形成良好的市場預期。
六要突出抓好民生改善。強化民生改善是我們堅持共享發(fā)展理念、分好改革發(fā)展“蛋糕”、提高人民群眾獲得感的重要體現(xiàn)。各位副市長要指導相關部門3月上旬前完成10件惠民實事實施方案制定工作,市財政局和相關部門要加大惠民實事資金向上爭取力度,按實施進度提前撥付到實施單位;指導各縣區(qū)加快惠民實事實施進度,讓群眾盡早受益。請其銀同志指導市教育局、市衛(wèi)計委落實好“全面改薄”工程、衛(wèi)生項目建設,統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)發(fā)展。請永剛同志指導相關部門落實好中央和省、市出臺的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”一系列政策措施,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè),確保實現(xiàn)今年的就業(yè)目標。
抓好以上重點工作和其他工作任務的落實,必須強化工作責任。一要繼續(xù)實行目標責任制。各位副市長、黨組成員要對分管工作負起牽頭包抓責任,帶頭把自己擺進去,發(fā)揮好工作落實中的指導和督導作用。各部門、各單位要根據(jù)責任分工,對今年的目標任務進行再分解、再細化,主要經濟指標要落實到具體產業(yè)、具體企業(yè)和具體項目上,重點任務要落實到具體工作措施上。政府工作要牢固樹立全市一盤棋、分工不分家的意識,要加強協(xié)作配合,齊心協(xié)力抓落實,對涉及多個部門的綜合性工作,牽頭部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,搞好日常調度;參與部門要主動配合,各司其職,形成合力,確保順利推進。二要堅持重點工作臺賬管理。各部門、各單位要根據(jù)主要經濟指標、重點工作任務分解安排,建立健全目標任務落實臺賬。年初集中梳理重大項目、主要工作,并納入管理臺賬,明確責任領導、工作要求、時間節(jié)點、重點任務;每季度檢查重大項目推進情況,推進緩慢的要認真分析,查找原因,提出具體的落實舉措;定期開展自查,年底上報重大項目進展和完成情況,通過聯(lián)合督查、組織人大代表和政協(xié)委員視察、項目集中反饋等方式,作出全面評估,做到年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底結賬,確保各項指標、重點工作任務穩(wěn)步有序推進。三要定期進行督查通報。市督查考核局、市政府辦要會同市發(fā)改委、市統(tǒng)計局等綜合部門,采取日常督查、隨機抽查、專項督查等方式,加強對各縣區(qū)、各部門目標任務和重點工作任務完成情況的督促檢查,定期匯總評比各項指標完成情況和工作任務落實情況,凡進度滯后的縣區(qū)和部門,要在市政府有關會議上作出說明。對部分事關全局的重大項目、重點工作、重要事項,要常跟蹤、緊督查、快反饋,力促各項工作在第一時間開展、有關問題在第一時間解決、既定任務在第一時間落實。
三、加強自身建設,提升行政效能,努力建設人民滿意政府。
當前,適應、把握和引領經濟發(fā)展新常態(tài)、貫徹五大發(fā)展理念、落實供給側結構性改革,對政府自身建設提出了新的更高更嚴的要求。政府系統(tǒng)全體干部要保持一種良好的精神狀態(tài),始終按照“三嚴三實”的要求,帶頭強化大局意識、看齊意識、責任意識,帶頭提升抓落實的能力和水平,切實擔負起組織推動全面建成小康社會的重任。概括起來講就是努力建設“六型政府”:
一要堅持學以致用,建設學習型政府。服務人民是政府的天職,而服務能力關系工作的成效和質量。政府工作人員特別是領導干部要常有“本領恐慌”,要高度重視理論實踐學習,深刻領悟經濟發(fā)展新常態(tài)、五大發(fā)展理念、供給側結構性改革等相關政策的豐富內涵,在學中干,在干中學,真正把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。市政府辦、法制辦要擬定好市政府黨組今年的學習計劃,并抓好銜接安排,確保學習質量。
二要勇于改革創(chuàng)新,建設創(chuàng)新型政府。市政府全體組成人員要提高服務創(chuàng)新的本領,勇于改革、敢于探索、不斷創(chuàng)新,更好地發(fā)揮政府在推動創(chuàng)新中的作用。各部門、各單位要加大理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各個方面創(chuàng)新的力度,強化政府服務創(chuàng)新職能,不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力,靠創(chuàng)新形成新動力。創(chuàng)新各個領域都有任務,政府班子成員要及時總結分管領域促進創(chuàng)新發(fā)展的好經驗好做法,并上升為制度和政策,同時做好面上的推廣工作。
三要推進依法行政,建設法治型政府。市政府組成人員要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,自覺遵守法律、執(zhí)行法律。要繼續(xù)做好政務公開工作,完善“四單一網(wǎng)”,實現(xiàn)市縣政務服務網(wǎng)互聯(lián)互通,推進重點領域信息公開。要落實依法決策機制,“三重一大”事項堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定。要嚴格按照法定權限和程序履行職責,主動加強與人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)等的溝通協(xié)商,增強決策透明度和公眾參與度。要發(fā)揮政府法律咨詢委員會作用,為政府重大決策提供法律咨詢和服務。
四要加快職能轉變,建設服務型政府。各相關部門要進一步規(guī)范簡化審批程序,優(yōu)化行政審批流程,壓縮行政審批時間,完善并聯(lián)審批,建成全市在線審批監(jiān)管平臺,形成網(wǎng)上服務與實體大廳服務、線上服務與線下服務相結合的政府服務模式,讓企業(yè)和群眾辦事更方便和快捷。要承接好中央和省上下放的各類行政審批事項,確保能接得住、管得好。要主動傾聽基層群眾和市場主體的呼聲、意愿,認真解決群眾關心的利益問題,提高服務群眾、服務實體、服務基層的有效性,提高人民群眾對政府工作的滿意度。
五要增強擔當意識,建設責任型政府。市政府全體組成人員要堅持問題導向、底線思維,突出重點、統(tǒng)籌兼顧做好各項工作。要始終保持群眾感情、工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情,以釘釘子精神狠抓工作落實,少說多做,用心想事、主動干事、努力成事,每一件事都要深入抓、見實效。各部門、各單位要增強執(zhí)行力,創(chuàng)造性地開展各項工作,切實將市委、市政府各項決策部署落實到位。今年是市、縣、鄉(xiāng)政府換屆年,政府機關工作人員特別是領導干部,要堅決克服等待觀望思想和松勁麻痹情緒,嚴明工作紀律,強化責任擔當,做到工作標準更嚴、工作勁頭更足、工作效率更高。
六要嚴格主體責任,建設廉潔型政府。全市政府系統(tǒng)要組織開展“兩學一做”活動,即“深入學習黨章黨規(guī),深入學習系列重要講話,做合格的共產黨員”,進一步嚴明政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和生活紀律。要全面落實黨風廉政建設“755”主體責任,健全行政權力制約和監(jiān)督體系,強化財政資金使用、政府投資項目、國有資產管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,推進權力公開透明運行。堅持厲行節(jié)約、反對浪費,嚴控“三公”經費和一般性支出。政府工作人員要時刻繃緊廉潔自律這根弦,嚴格要求自己,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、朝氣蓬勃的從政環(huán)境。
同志們,一年之計在于春,一生之功在于行。成功的秘訣只有兩個字:“行動!”,“行動”是取得事業(yè)成功的法寶。一季度已經過去大半時間,各部門、各單位要歸位收心抓工作,凝神聚力謀發(fā)展,按照市委七屆十六次全委會暨經濟工作會議、市八屆人大六次會議精神和這次會議得要求,抓緊各項工作的謀劃和落實,全力以赴完成今年各項目標任務,為全市“十三五”發(fā)展開好局、起好步。
政府工作總結發(fā)言稿篇八
同志們:
春節(jié)前,區(qū)上先后召開了區(qū)委七屆七次全會和區(qū)“兩會”,明確了今年的工作思路和目標任務,并對各項工作進行了全面安排部署。春節(jié)剛一收假,區(qū)政府就決定召開這次會議,目的在于收假收心,更在于全面啟動各項工作,促使各鎮(zhèn)辦、各部門立足于早、著眼于快、致力于好,扎扎實實做好每一項工作,全力以赴推動任務落實,確保各項工作開好局、起好步,為順利實現(xiàn)首季“開門紅”、圓滿完成全年工作任務奠定堅實基礎。
剛才,區(qū)政府各位副區(qū)長、調研員根據(jù)全年目標任務,結合實際,對各自分管重點工作進行了安排部署,講的都很好、很實在,也非常具體,我完全贊同,請各鎮(zhèn)辦、各部門負責同志認真學習領會,切實抓好落實。下面,我在大家發(fā)言的基礎上,就抓好工作落實,再談幾點意見:
一、抓落實要有主動作為、真抓實干的責任意識。
今天已經是2月10日,一季度時間即將過半。對此,各鎮(zhèn)辦、各部門要立即收心歸位,迅速調整工作狀態(tài),盡快組織召開本部門、本系統(tǒng)會議,對各自承擔的重點工作、重點任務早動員、早部署、快落實,確保各項工作高點起步、快速推進。
一要夯實責任。關于今年工作,區(qū)委七屆七次全會和區(qū)“兩會”都作了全面部署,剛才,各位副區(qū)長、調研員也都講得非常明確。同時,今天會上給大家印發(fā)了《區(qū)委七屆七次全會和政府工作報告任務分解表》,對各項重點工作任務逐一進行了分解??梢哉f,任務十分明確,關鍵是如何抓好落實。各鎮(zhèn)辦、各部門要對照各自承擔的指標、項目和重點工作,逐項落實具體領導、具體科室、具體人員,明確職責分工,層層夯實責任,認真研究制定推進措施,千方百計推動落實。各位副區(qū)長、調研員要時刻將包抓工作放在心上、拿在手中,親自檢查督辦進展情況,親自協(xié)調解決存在困難和問題,確保各項工作能快則快、能超則超。
二要勇于擔當。敢擔當、能擔當、善擔當,是領導干部必須具備的素養(yǎng)和品格。缺少擔當精神,看到問題就縮,遇到難題就躲,碰到矛盾就避,凡事搞平衡、講圓滑、和稀泥,任何事情也干不好、干不成。當前,全區(qū)正處在加快發(fā)展的關鍵時期,各項工作能否打開局面、快速推進,關鍵要看在座各位是否有敢于擔當?shù)墓ぷ骶窈蜌馄恰8魑桓眳^(qū)長、調研員和各鎮(zhèn)辦、各部門主要領導要真正履行職責,對發(fā)展中遇到的困難和矛盾,勇于擔當,敢抓敢管,敢于碰硬,決不能避重就輕、互相推諉扯皮,更不能遇事繞著走、見利抱著干,以實際行動確保各項工作順利推進。
三要團結協(xié)作。團結出戰(zhàn)斗力,團結出凝聚力,團結是推動工作落實的前提和基礎。各鎮(zhèn)辦、各部門要倍加珍視團結協(xié)作,把團結當作責任、當作奉獻,牢固樹立“一盤棋”思想,時刻與區(qū)委、區(qū)政府保持一致,堅決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的各項重大決策部署,堅決完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項工作任務。要切實增強大局觀念,努力克服部門意識和小團體意識,多溝通、多交流、多協(xié)作、多支持,心往一處想、勁往一處使,工作上合力、步調上合拍,努力形成“九牛爬坡、個個出力”的強大合力。特別是各位副區(qū)長、調研員要加強溝通交流,珍惜共事緣分,緊密協(xié)作配合,全盤抓好分管領域和分管部門的工作,切實做到“五個相互”。即政治上相互信任,不猜疑;思想上相互交流,不隔閡;工作上相互支持,不拆臺;有了失誤相互諒解,不指責;生活上相互關心,不冷漠。
二、抓落實要有只爭朝夕、雷厲風行的工作作風。
習在xx屆中央紀委二次全會上強調,工作作風上的問題絕對不是小事。但是從目前來看,個別部門和領導干部身上仍不同程度的存在慵、懶、散和蠻、橫、硬等問題,推諉扯皮、辦事拖沓等現(xiàn)象時有發(fā)生,影響了工作質量和效率,損害了政府形象。一個單位的作風好不好,領導干部是關鍵。我們在座的各位都是領導干部,都要以身作則,率先垂范,以上率下,把主要精力用在推動項目建設上,用在改善民生上,用在破解難題和加快發(fā)展上,一級干給一級看,一級帶著一級干,以作風建設的新成效,匯集起推動經濟社會發(fā)展的正能量。要堅持群眾路線,時刻以人為本,關注民生,深入實際,體察群眾實情,關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,真心實意為群眾辦實事、辦好事。要牢固樹立“實干就是能力,落實就是水平”的理念,以“一日無為,三日不安”的責任感和“爭分奪秒,只爭朝夕”的緊迫感,進一步強化時間和效率觀念,精簡各類會議文件,減少事務應酬,騰出更多的時間和精力,甩開膀子,撲下身子,全身心投入到各項工作中去,一項一項抓落實。要拿出不達目的誓不罷休的魄力,凡事說了就辦,定了就干,努力把各項工作做精、做細,干出實效、干出實績。要大力倡導“少說話、多干事,少享受、多奉獻,少推脫、多幫助”的勤政務實之風,切實轉變干部作風,提升工作效能,堅決杜絕庸、懶、散和慢作為、不作為等現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)監(jiān)察局要執(zhí)好紀、問好責、把好關,加大對各鎮(zhèn)辦、各部門干部作風的檢查監(jiān)督力度,一旦發(fā)現(xiàn)問題,嚴格按照有關規(guī)定和要求,嚴肅進行處理。
三、抓落實要有嚴格考核、加壓緊逼的督查機制。
靠制度管理,依機制運行,是政府工作高效運轉的重要保障。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個關鍵,進一步創(chuàng)新方式方法,不斷加大工作力度,建立健全強有力的督查考核機制。全面落實月檢查通報、季考核講評制度,尤其是對重點指標、重點項目和重點工作,要盯緊盯牢,反復督查,跟蹤問效,切實做到工作進展到哪里,督查就跟進到哪里。要定期組織人大代表、政協(xié)委員對重點項目、重點工作進行集中視察,觀摩評比,現(xiàn)場打分。各鎮(zhèn)辦、各部門也要結合區(qū)上的督查考核辦法,制定各自的督查考核細則,以有效的督查考核措施推動工作落實。這里,我把丑話說在前頭,凡是領導不重視、行動遲緩、影響全區(qū)整體工作進展的鎮(zhèn)辦和部門,除下發(fā)“三色督辦單”外,要在全區(qū)進行通報批評,主要領導并作出書面檢查;情節(jié)嚴重的,將嚴肅追究相關人員的行政責任,必要時提請區(qū)委進行組織處理。另外,我再強調一點,近期,市級各領導將分赴包抓縣區(qū)督促檢查工作。一方面,督查各縣區(qū)重點項目、重點工作推進情況;另一方面,檢查節(jié)后干部職工到崗和紀律作風情況。同時,區(qū)上也將組織檢查組進行明查暗訪、跟蹤問效,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,不管是誰,不管涉及任何人,區(qū)上都將嚴肅處理,絕不姑息遷就,希望能夠引起大家的高度重視。
四、抓落實要有嚴以律己、廉潔從政的奉獻精神。
廉潔從政是對政府工作的基本要求。全體政府人員都要把思想統(tǒng)一到中央和省市區(qū)關于加強廉政建設工作的決策部署上來,堅持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防變警鐘長鳴,不斷把政府系統(tǒng)廉政建設工作推向深入。
一要正確用權。權力是人民賦予的,是一把“雙刃劍”,既可以成為為人民服務的“公器”,也可以變?yōu)橹\取一己私利的“私產”;既可以鍛煉人,使人建功立業(yè),也可以腐蝕人,使人身敗名裂。在座各位只有常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,把權力關進制度的籠子里,時刻做到自重、自省、自警、自律,堂堂正正做人、清清白白干事,才能真正用好手中的權力,才能為謀發(fā)展、為44萬**人民謀福祉。
二要公道正派。公道正派是領導干部必須具備的基本素質和政治品格。大家都清楚,這些年經濟發(fā)展了、社會進步了,但是為什么群眾仍對政府工作不甚滿意,有仇富仇官心理。我想,主要是因為有些政府官員在處理問題、辦事時不公道、不公正、有偏差。因此,領導干部僅僅光會干事是遠遠不夠的,還要時刻牢記公平、公正,在作決策、安排工作、處理事情時,切實做到公道正派、公平正義。要加快推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,全心全意為人民服務,堅決杜絕一些手握實權的領導干部利用職務之便,吃拿卡要,不給好處不辦事,少給好處慢辦事,多給好處亂辦事等現(xiàn)象,努力營造風清氣正的干事氛圍,維護領導干部的良好形象。
三要遵章守紀。黨的以來,中央及省市區(qū)各級都相繼出臺一系列加強領導干部隊伍建設、整治不正之風的舉措,查處了一大批生活、工作、經濟等方面存在問題的領導干部,在社會上產生了非常強烈的反響,受到了群眾的一致?lián)碜o和支持,有效遏制了領導干部隊伍中的一些歪風邪氣。各位副區(qū)長、調研員和各鎮(zhèn)辦、各部門主要領導一定要引以為戒,嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省市區(qū)各項紀律規(guī)定,認真履行“一崗雙責”,既要嚴以律己,管好自己和家屬子女,也要管好分管部門和身邊工作人員,對出現(xiàn)的不良傾向早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,切實做到“廉潔風”常吹、“預防針”常打、“警示鐘”常敲。特別是在目前通信、網(wǎng)絡等媒體十分發(fā)達的情況下,我們隨時都處在媒體和社會的監(jiān)督之下,這就要求我們不但要在八小時之內勤勉工作,更要在八小時之外管好自己的嘴、管好自己的言、管好自己的行,不講排場、不比闊氣,不以各種名義搞迎來送往、吃吃喝喝。
四要淡泊名利。領導干部要做到“不出事”,就必須淡泊名利,牢固樹立正確的人生觀、價值觀,在名利面前,穩(wěn)得住心神、管得住身手、經得住考驗。有一句話說得好,人不可能把金錢帶進墳墓,而金錢卻能把人帶入墳墓;從公仆到貪官只是一念之差,從功臣到罪犯只有一步之遙。我們這些區(qū)長、副區(qū)長、調研員,以及在座各位局長、主任、鎮(zhèn)長,大家辛辛苦苦奮斗了十幾年甚至幾十年,干到這個位置確實很不容易,這既是自己努力的結果,也是組織的信任,還是家族的榮耀,希望大家一定要牢記“莫伸手,伸手必被捉”的警訓,珍惜來之不易的崗位,千萬不要一失足而悔恨終身,不但斷送了自己的政治前途,而且讓家人和親屬蒙羞。
五要務實清廉。領導干部要把務實清廉作為從政之道,堅持干凈干事,清白為官,自覺抵制“四風”侵蝕,做到不該拿的堅決不拿、不該用的堅決不用、不該做的堅決不做,真正守得住清貧、耐得住寂寞、抵得住誘惑。特別是我們的農村鎮(zhèn)辦,涉及大量征地拆遷項目,資金支出量大,一定要嚴格按照財經紀律規(guī)定和相關程序管好資金,用好資金,堅決杜絕胡開亂支現(xiàn)象。區(qū)審計局要加強審計,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,絕不允許任何違規(guī)違紀問題發(fā)生。
同志們,一年之計在于春。希望大家以這次會議為契機,抓住當前有利時機,統(tǒng)籌安排,迅速行動,以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的舉措,確保全區(qū)各項工作快速、有序推進,確保首季“開門紅”、半年“雙過半”、全年任務圓滿完成。
政府工作總結發(fā)言稿篇九
各位代表:
一、過去五年工作回顧。
以來,在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的領導下,在市、縣、鄉(xiāng)人大代表和全鄉(xiāng)人民的監(jiān)督支持下,鄉(xiāng)政府以十六大精神為指引,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,團結拼搏,搶抓機遇,自加壓力,迎難而上,積極工作,經濟和社會各項事業(yè)發(fā)生了天翻覆地的變化,全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出安定團結、經濟發(fā)展迅猛有序、群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢,基本上完成了鄉(xiāng)十屆人大一次會議確定的各項任務。五年來,先后被市委、市政府、縣委、縣政府命名為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、勞務輸出先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)經營管理明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號,連續(xù)五年全縣綜合考評排序位居前五名。
(一)經濟總量大幅攀升,綜合實力明顯增強。
財政一般預算收入完成1358萬元,是20初175萬元的8倍,年均增長135%,農民人均純收入達2627元,比年初的1670元增長57%,企業(yè)入庫稅金完成4263萬元,比2002年初的360萬元增長1084%。
(二)招商引資力度不斷加大,民營經濟發(fā)展成效顯著。
2002年初,我鄉(xiāng)只有兩家小型企業(yè),五年來,我們積極實施招商引資和投資拉動戰(zhàn)略,以誠招商,以信引資。通過優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,完善服務職能,大力整治企業(yè)周邊環(huán)境,實行了班子成員聯(lián)系企業(yè)等一系列措施,先后引進省外、市外資金6億多元,新上化工、冶煉、選礦、農產品加工企業(yè)及旅游項目近70家,使全鄉(xiāng)民營企業(yè)不僅在總量上迅速擴張,而且產品結構更趨完善合理,產業(yè)鏈條進一步拉長。特別是-20,共引進外資近2億元,新上投資100萬元以上企業(yè)23家。年又規(guī)劃涉及xx等三個村的工業(yè)園區(qū)1300畝,已完成總體規(guī)劃設計,正在運作建設規(guī)劃和環(huán)評治理方案,目前完成入駐企業(yè)項目1個,正在建設企業(yè)項目1個,正聯(lián)系入駐企業(yè)項目2個。
(三)農業(yè)結構調整穩(wěn)步進行,農民增收渠道進一步拓寬。
五年來,鄉(xiāng)政府緊緊圍繞調整農業(yè)結構富民這一指導思想,從xx農業(yè)大鄉(xiāng)實際出發(fā),變交通、旅游區(qū)位優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢,依靠科學技術發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),在鞏固原有經濟林、中藥材、食用菌、小雜果的基礎上,使其有了新的發(fā)展。全鄉(xiāng)目前已發(fā)展沙梨400畝,種植中藥材400畝,西瓜蔬菜等經濟作物200畝,每年栽培食用菌、藥用菌400萬袋以上。涌現(xiàn)出了像xx村的吳xx、xx村的聶xx等一大批農業(yè)科技先鋒,從而帶動了群眾科技致富的積極性。勞務輸出方面,按照“政府主導,加強服務,充分動員”的辦法,五年來,共完成國內勞務輸出2萬余人次,國際勞務輸出5000余人次,完成技能培訓人次,引導性培訓5000余人次,累計勞務創(chuàng)收近2億元,人均每年增收1000元以上,成為農民增收的重要途徑。
(四)小城鎮(zhèn)建設日新月異,經營管理成效明顯。
五年來,先后投資4100余萬元,完成了xx及xx小城鎮(zhèn)的改造,完成了3320米的街道硬化及4473米的排水渠建設,安裝路燈97盞,建設垃圾池200余個,建成了5210米的街道綠化帶,6800米的路沿石,彩化街道14410平方米,安裝有線廣播10余個,徹底改變了困繞多年的臟、亂、差局面。在不斷完善基礎設施的同時,完善了小城鎮(zhèn)管理制度,健全了管理隊伍,添置灑水車1臺,實行嚴格的門前五包和分段責任制,規(guī)范車輛停放,實現(xiàn)了小城鎮(zhèn)綠、亮、凈、美、暢的管理目標。吸收社會資金開發(fā)市場,使小城鎮(zhèn)平臺作用更加明顯,五年新增常住人口4038人,新增商戶213戶,入住率和開業(yè)率均達100%。目前,我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)作為洛欒快速通道上一顆閃亮的.明珠,得到省、市、縣領導的充分肯定,五年來共接省內外參觀考察團170余批次。小城鎮(zhèn)建設管理工作繼全市評比第一名之后,2006年又被命名為“名星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
(五)農村基礎設施極大改善,新農村建設深入推進。
五年來,關系群眾切身利益的行路難、上學難、吃水難等問題基本得到解決,農村基礎設施得到改善。投資1100余萬元,實現(xiàn)了29個行政村的村村通砼路任務;投資780萬元,對20所小學和初中實施了d級危房改造,消除d級危房400余間,新建校舍520間,基本消除了全鄉(xiāng)d級危房,為4000余名中小學生提供了良好的讀書生活環(huán)境;投資120萬元建成了幼兒園;投資400余萬元,實施了兩次農業(yè)綜合開發(fā),涉及xx等6個村5000畝水澆地,還附帶解決了以上6個村和中8000余口人吃水問題;投資103萬元,完成了xx四個村的糧食自給工程;投資8萬余元在xx6個村建水窯53個;投資46萬元,完成了xx等村的飲水工程,解決了3000余口人的吃水難問題;投資200余萬元完成了xx等村的河壩治理工程;投資900余萬元,完成了xx村82戶及x村67戶的移民搬遷建設工程;投資80余萬元,完成了衛(wèi)生院的新門診樓建設;投入40余萬元,對衛(wèi)生院的醫(yī)療設施進行了改善;投入470余萬元,對全鄉(xiāng)18個村的村室進行新建和改建;投入350余萬元,建成了敬老院;投入15萬元,實現(xiàn)了7個村、50個居民組、1750戶的有線電視與縣有線電視網(wǎng)絡的并網(wǎng),2個村開通了廣播;投入2000余萬元,完成了涉及4條公路主干線近90公里21個村的路容路貌整治,完成了市級新農村建設示范村的建設任務;投入270余萬元新建社區(qū)服務中心5個2680平方米;投入75萬元,建成戶用沼氣493座,示范村、示范線建設得到市縣充分肯定。同時,還協(xié)調縣移動、聯(lián)通、網(wǎng)通公司建移動手機塔11個,實現(xiàn)了全鄉(xiāng)移動信息的無縫隙覆蓋。五年來,累計投入農村基礎設施建設的資金達6810萬元,極大地改善了群眾的生產生活條件,促進了新農村建設深入開展。
(六)旅游帶動戰(zhàn)略初顯成效,新興服務業(yè)快速發(fā)展。
政府工作總結發(fā)言稿篇十
同志們:
為認真貫徹落實市上相關會議精神,安排部署今年的政府工作,分解落實各項目標任務,動員全縣上下進一步振奮精神,強化措施,靠實責任,狠抓落實,確保今年各項目標任務順利實現(xiàn),縣政府決定召開這次政府工作會議。同時,為進一步改進會風,經縣委、縣政府研究決定,今年只召開縣委工作會議和政府工作會議,其他專業(yè)會議不再單獨召開,對各項表彰獎勵只下發(fā)表彰文件,以便讓大家騰出更多的時間和精力抓好工作落實。
參加今天會議的有:縣政府全體領導,工業(yè)園區(qū)管委會副主任,紅西路軍紀念館館長、副館長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,縣政府各部門班子成員、省市駐高各單位主要負責人。同時,我們還邀請了縣政法委姚書記、縣人大王主任、縣政協(xié)楊主席參加今天的會議。
今天的會議共有三項議程:一是書面?zhèn)鬟_市上相關會議精神;二是各位副縣長對分管工作進行安排部署;三是我就抓好各項工作落實作以安排和強調。
全市一季度經濟形勢分析會議、全市發(fā)改(物價)暨國土資源工作會議、全市財稅工作會議、全市工交口工作會議、全市依法行政暨民生保障工作會議、全市審計統(tǒng)計糧食工作會議、全市科教文衛(wèi)口工作會議精神、全市食品安全委員會全體會議、全市保障性安居工程建設工作會議、張掖市創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)動員大會暨張掖旅游全民大宣傳文化產業(yè)發(fā)展推進會議、全市旅游產業(yè)開發(fā)工作會議暨節(jié)會活動籌備工作動員會議、全市推進質量振興工作暨領導小組成員單位聯(lián)席會議精神傳達提綱會后將下發(fā)給大家,請認真學習領會,抓好落實。下面,我就做好今年政府工作、抓好工作落實強調三點意見。
一、認清形勢,找準差距,進一步增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感。
近年來,全縣上下堅持改革創(chuàng)新,致力科學發(fā)展,經過全縣各級干部群眾的扎實工作和艱辛努力,全縣經濟社會快速發(fā)展,綜合實力日益提升,城鄉(xiāng)基礎設施不斷改善,民生保障顯著改善,社會大局和諧穩(wěn)定,進入了高臺歷史上發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實惠最多的時期。站在新的發(fā)展起點上,我們也清醒地看到,高臺在轉型跨越的新征程上只是剛剛起步,與周邊地區(qū)和發(fā)達地區(qū)相比還存在不小差距,加快發(fā)展的任務十分艱巨繁重。主要表現(xiàn)在:
一是經濟總量快速增長,但整體發(fā)展水平不高。我們從高臺在全市和全省的名次來比較。站在全市看:4月11日召開的全市一季度經濟形勢分析會上對x年考核結果進行了通報,x年,市政府考核的31項指標中,我縣在全市排名第一的7項(旅游工作、食品安全、藥品安全、保障性住房建設、新農村“四化”示范村建設、主要污染物排放、進出口總額);全市排名第二的5項(社會消費品零售總額、居民價格消費指數(shù)、城鎮(zhèn)居民可支配收入、安全生產、單位工業(yè)增加值用水量);全市排名第三的11項(地區(qū)生產總值、固定資產投資、城鎮(zhèn)化率、農村居民現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)就業(yè)、招商引資、依法行政、社會管理、教育工作、人口自然增長率、文化產業(yè)增加值);全市排名第四的1項(產品質量);全市排名第五的2項(地方財政收入、國土資源);全市排名第六的2項(金融融資、文化產業(yè)增加值占生產總值比重);非公經濟、科技、單位生產總值能耗3項指標因省上考核結果未反饋,市上未作排序。站在全省看:全縣生產總值完成45.54億元(全省86個縣排名第46位),人均生產總值27107元(全省86個縣排名第24位),其中:第一產業(yè)完成15.37億元(全省86個縣排名第10位),第二產業(yè)完成16.32億元(全省86個縣排名第45位),第三產業(yè)完成13.85億元(全省86個縣排名第58位)。全社會固定資產投資完成28.8億元(全省86個縣排名第75位)。公共財政預算收入完成1.68億元(全省86個縣排名第53位);財政支出12.38億元(全省86個縣排名第74位)。社會消費品零售總額完成8.9億元(全省86個縣排名第49位)。農民人均純收入達到8511元(全省86個縣排名第18位)。站在高臺看高臺,我們年年有進步;跳出高臺看高臺,我們的差距在拉大,經濟總量小、人均水平低是我們整體發(fā)展水平不高的真實處境。所以,做大蛋糕、縮小差距的任務仍然非常艱巨。
二是產業(yè)結構調整取得顯著成效,但二三產業(yè)發(fā)展相對滯后。x年,我縣三次產業(yè)結構比重為33.8∶35.8∶30.4,與20xx年的41∶34∶25相比,一產下調了7.2個百分點,二產提高了1.8個百分點,三產提高了5.4個百分點,應該講,近年來我縣大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)和文化旅游產業(yè),三次產業(yè)結構調整邁出了實質性步伐。作為我縣這樣一個欠發(fā)達地區(qū)和追趕性的區(qū)域經濟,二產必須是經濟發(fā)展的主導產業(yè),特別是要堅持發(fā)展以一產為基礎產業(yè)的后續(xù)產業(yè)(也就是生態(tài)工業(yè))不放松,努力形成幾何效應。
三是地方財政收入逐年增長,但財政收支矛盾十分突出。我縣是一個農業(yè)大縣,全縣對財政貢獻大的支柱性企業(yè)、產業(yè)不多,支柱稅源尚未形成,拿得出的拳頭產品、叫得響的金字招牌屈指可數(shù)。20xx年,我縣地方財政收入1.22億元,財政支出11.5億元,收支比10.6%;x年,我縣公共財政預算收入完成1.68億元,財政支出達12.38億元,收支比13.6%。財政收支矛盾十分突出,財政對公共服務的支撐能力嚴重不足,大部分是靠中央轉移支付或是爭取項目獲得的,縣域經濟發(fā)展缺乏內生動力。因此,項目建設依然是我們的重中之重。20xx-x年,我們爭取的項目資金分別達到3.7億元、7.4億元、9.6億元,說明我們只要努力爭取,還是有成效,能爭取回來的。也只有這樣,我們每年的財政支出才會有著落。今年發(fā)展不能比去年差,發(fā)展速度不能慢,每個人都是項目的責任人,既要抓爭取的項目,又要抓招商引資項目,哪一個都不能偏廢,都要拿在手上,抓在關鍵處。這里,我給大家講一個經濟學概念m2(廣義貨幣量)。m0、m1、m2、m3都是用來反映貨幣供應量的重要指標。m1反映著經濟中的現(xiàn)實購買力;m2同時反映現(xiàn)實和潛在購買力。若m1增速較快,則消費和終端市場活躍;若m2增速較快,則投資和中間市場活躍。中央銀行和各商業(yè)銀行可以據(jù)此判定貨幣政策。m2過高而m1過低,表明投資過熱、需求不旺,有危機風險;m1過高m2過低,表明需求強勁、投資不足,有漲價風險。x年年末,我國廣義貨幣(m2)余額110.65萬億元,狹義貨幣(m1)余額33.73萬億元,流通中貨幣(m0)余額5.86萬億元。國家投放貨幣的大部分資金投向房地產,形成“短錢長用”。為解決資金短缺的問題,一方面要加大項目爭取和投資力度,另一方面通過貸款“長錢短用”,同時拓寬融資渠道,促進融資結構進一步多元化,如采取bt模式等方式,加快經濟發(fā)展步伐。
四是投資規(guī)模逐年擴大,但經濟增長的內生動力不強。x年,全縣固定資產投資達到28.8億元,是20xx年12.7億元的2.27倍,年均增長18.8%。特別是20xx年以來相繼建成了黑河濕地公園、大湖灣生態(tài)新區(qū)、紅色大道、光伏產業(yè)園及醫(yī)院、學校等一批重點項目。但從全省看,我縣全社會固定資產投資全省86個縣排名第75位,低于全省、全國平均水平,與高臺投資拉動型經濟特征相悖,導致經濟增長乏力,直接影響了產業(yè)優(yōu)化升級和結構調整,也影響了經濟增長的速度、質量和效益。這里面說明一個問題,即經濟發(fā)展活力不強,原因有四個方面:一是物質資本投資帶動gdp增長力不強,物質投資每增長1個點只帶動gdp增長0.44個點;二是我縣人才隊伍建設滯后,缺乏創(chuàng)新性、高科技人才,因為人才和科技對經濟的貢獻率每增長1個點帶動gdp增長1.28個點;三是經濟管理的政策體系和機制還不相適應,實施的部分經濟政策帶動作用不夠明顯;四是財政收支矛盾十分突出,財政對經濟發(fā)展的支撐能力不強。
五是城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,但發(fā)展不協(xié)調的問題依然突出。x年,我縣城鎮(zhèn)居民可支配收入為14940元,與全國26955元、全省19044元相比,比全國平均數(shù)低1x元,比全省平均數(shù)低4104元。農民人均純收入為8511元,與全國8896元、全省5093元相比,比全國平均數(shù)低385元,比全省平均數(shù)高3418元。這兩組數(shù)據(jù)既反映了我們改善民生的實效,也反映了城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大的趨勢,加之目前實際存在的城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等公共服務的不均衡,說明我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展方面還有很大差距。
六是開發(fā)開放步伐不斷加快,但全面深化改革迫在眉睫。近年來,我縣進一步簡化審批程序,擴大對外開放,著力優(yōu)化政策環(huán)境、法治環(huán)境、服務環(huán)境和社會環(huán)境,開放型經濟發(fā)展水平不斷提高。當前,全面深化改革已全面啟動。全面深化改革,一方面,要簡政放權,管住政府這一只手,“法無授權不可為”,積極推進政府職能轉變,按照“非禁即入、非審即可”的原則,采取倒逼機制,對政府各類審批事項全面清理,列出清單并向社會公示,最大限度減少審批和行政事業(yè)性收費,把該管的事務管住、管好,把該放的事務放開、放活。另一方面,要激活所有市場主體,“法無禁止即可為”,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。在省部級主要領導干部學習貫徹xx屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上講話強調:“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須適應國家現(xiàn)代化總進程,提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,提高國家機構履職能力,提高人民群眾依法管理國家事務、經濟社會文化事務、自身事務的能力,實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務治理制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力”。因此,我們要加快推進政府治理能力現(xiàn)代化和體制機制創(chuàng)新,認真研究深化改革的重點內容、方法步驟和具體措施,分類推進當前即改、能改事項的改革,明確具體的改革目標任務。要堅持科學的方法論,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定、膽子和步子、整體推進和重點突破等關系:既要強調改革發(fā)展,又要以穩(wěn)定為前提;既要膽子大,又要步子穩(wěn);既要繼續(xù)摸著石頭過河,從實踐中獲得真知,又要加強宏觀思考和頂層設計;既要注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,也要重點突破,以經濟體制改革牽引全面改革堅持問政于民、問需于民、問計于民,廣泛聽取群眾意見,虛心向基層請教,把絕大多數(shù)群眾滿意作為衡量改革的標準,努力使改革符合客觀實際、經得起群眾檢驗。
二、明確任務,強化措施,確保全面完成各項目標任務。
今年,省、市暫未簽訂目標管理責任書,但我們抓經濟工作絕對不能放松。我們強調不以gdp論英雄,不是不要gdp,不是不要經濟增長,這一點,大家認識一定要明確。在新的發(fā)展理念下,我們仍然要牢牢扭住經濟建設這個中心,合理的經濟增長率是一定要有的,需要防止的是不能把發(fā)展簡單化為增加生產總值,一味追求增長率。因此,對干部來說,這不是沒有發(fā)展的壓力了,而是壓力更大了、要求更高了、任務更重了,由以往單純比經濟總量、比發(fā)展速度,轉變?yōu)楸劝l(fā)展質量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁?,F(xiàn)在,我們要把主要精力放到轉方式、調結構、促改革、惠民生上,既看發(fā)展成果,又看發(fā)展成本與代價,既看顯績,更要看打基礎、利長遠的潛績,決不能以高投入、高排放、高污染換取經濟增長速度。
會后,縣政府將下發(fā)《關于分解落實20xx年經濟社會發(fā)展目標任務的通知》,分解下達的各項指標任務,是縣政府在縣xx屆人大三次會議上向全縣人民的莊嚴承諾,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必保完成的硬任務,也是衡量領導科學發(fā)展能力的政治責任,不能打折扣、也不能有差距。
面對今年如此繁重的工作任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,科學把握發(fā)展規(guī)律,主動適應環(huán)境變化,充分利用有利條件,堅定信心,振奮精神,搶抓機遇,攻艱克難,采取更具針對性和操作性的具體措施,確保各項工作有力有序、順利推進,各項舉措落到實處、取得實效。
一要解放思想抓落實。發(fā)展是首要的任務、最大的政治。大發(fā)展,小困難;小發(fā)展,大困難;不發(fā)展,最困難。要實現(xiàn)加快發(fā)展,最根本、最關鍵、最核心的問題就是解放思想,思想解放的程度決定著經濟發(fā)展的速度,沒有思想的大解放就沒有生產力的大解放、就沒有經濟的大發(fā)展。各級領導干部要把加快發(fā)展作為想問題、辦事情、作決策的出發(fā)點和落腳點,堅決克服思想僵化、因循守舊,無所作為、安于現(xiàn)狀的消極思想,奮發(fā)圖強、只爭朝夕、敢于進取、敢為人先,用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的機制推動工作。要有一種干不好活就寢不安席、干不成事就食不甘味的憂患意識,發(fā)揚“五加二”、“白加黑”的優(yōu)良作風,為完成全年目標任務盡心盡力。
二要創(chuàng)新機制抓落實。圍繞完成今年經濟工作目標任務,突出“怎么干、誰去干、干到什么程度、完不成任務怎么辦”等問題,建立完善四項制度:完善目標管理考核機制,對重要指標、重點項目和重點工作,細化分解,明確責任單位、責任領導和質量時限要求,實行公示公告,接受社會監(jiān)督,以實績和群眾滿意度為衡量標準,強化考核剛性,嚴格兌現(xiàn)獎懲。落實包點掛項服務機制,推行縣級領導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),部門包對口項目、聯(lián)系貧困鄉(xiāng)村,專門班子包重點項目、黨員干部聯(lián)系農戶的“三包三聯(lián)”制度,實行全程服務、全方位服務,及時解決發(fā)展中遇到的困難和問題。繼續(xù)落實重大項目“五個一”制度:一個掛帥領導、一個工作班子、一套推進措施、一張進度表、一個部門,明確完成質量、時限,明確責任單位、責任人和具體工作措施,及時進行跟蹤督辦,確保重點項目建設順利推進。創(chuàng)新督查督辦機制,建立月通報、季分析、半年小結、全年總結的工作機制,經常性工作跟蹤督查、階段性工作定期督查,明查與暗訪相結合,形成一級督辦一級、一級對一級負責的工作制度,有效推進工作落實。建立工作報告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、駐高各單位每個月要圍繞本月做了什么、下一步計劃做什么、有什么突出問題向縣政府分管領導書面報告工作;縣政府副縣長每兩個月向縣委、縣政府書面報告工作;縣政府每兩個月向市政府書面報告工作。推行行政問責機制,加強行政效能監(jiān)察,盯住不落實的事,追究不落實的人,對行政不作為、亂作為和以權謀私、吃拿卡要的單位、個人嚴肅查處,絕不姑息。
三要強化責任抓落實。一要強化責任意識。每個人都要抱著對組織負責、對高臺人民負責、對自己負責的態(tài)度,勇于負責,敢于擔當,切實強化責任意識,自覺擔當起推動科學發(fā)展、轉型跨越的歷史使命,精心研究和科學判斷宏觀經濟走勢、發(fā)展前景,始終保持工作的主動性、前瞻性和針對性,保質保量完成各項工作任務。二要靠實領導責任。今年政府工作的各項目標任務已分解下達,縣政府各位副縣長要對分管工作親自研究、親自部署,對照分工和職責,把屬于自己的工作任務,逐項梳理出來,特別是對那些事關全局、牽動性強、特色明顯、時效性強的工作,要切實負起責任,主動協(xié)調,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門認真開展工作,及時掌握進度,解決存在的問題,做到心中有數(shù)、有效掌控、有序推進。三是要考實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對分解下達的各項目標任務,要進一步細化目標責任,明確責任時限,在4月25日前完成對目標任務的分解細化,落實到領導、落實到科室、落實到人頭,不僅要有全年目標任務的分解,還要有階段性的分解要求,要制定各項目標任務的具體落實方案,形成層層有任務、人人有責任、事事能落實的工作格局。四要落實招商引資責任。對去年的招商引資工作,我們將根據(jù)招商引資項目投資的強度、力度、建設的速度和投產實現(xiàn)稅收等指標,綜合評價后進行考核兌現(xiàn)。今年,要繼續(xù)把招商引資工作作為一項重點工作單獨考核,把招商引資任務分解到縣級領導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位班子成員頭上,縣招商局要抓緊研究制定具體實施意見,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視,及早行動,確保完成今年招商任務。
四要轉變作風抓落實。要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動,堅持多下基層知實情,多接地氣壯底氣,多訪群眾聽民聲,多查問題改作風,深入查找形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”方面存在的突出問題,認真進行整改,解決好聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的問題。要深入推進效能風暴行動,進一步轉變作風,強化責任,加快節(jié)奏,提高效率,各級干部要撲下身子、深入一線,對各項重點項目、重點工作盯住不放,以務實的作風去解決問題、推動工作,真正把心思用在干事業(yè)上,把時間花在抓工作上,把精力放在促發(fā)展上。要切實抓好政府系統(tǒng)廉政建設,加強政風建設,把“勤”與“廉”當作為官立身的基本操守,樹立權力就是責任、就是辛勞、就是奉獻的意識。完善財政預算、審計監(jiān)察等制度,規(guī)范權力制約,要用權謀事,決不能以權謀私;要為民造福,決不能與民爭利;要追求名節(jié),決不能追名逐利,以“為官一任、造福一方”的政治責任感和使命感,報答組織的期望和人民的期盼,干出無愧于時代、經得起檢驗的業(yè)績。
三、科學謀劃,統(tǒng)籌兼顧,認真抓好當前各項工作。
一年之計在于春,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點,統(tǒng)籌兼顧,確保各項工作開局良好,推進有力。
一要抓好春季農業(yè)生產。要抓好以春節(jié)植樹造林為主的生態(tài)建設,全面完成造林綠化任務,不斷改善生態(tài)環(huán)境。要抓好農業(yè)生產重點計劃的銜接和落實,把結構調整的計劃落實到鄉(xiāng)村和農戶。金融部門要積極協(xié)調搞好支農貸款的及時足額發(fā)放,保證農民生產所需。農委、供銷、商務、農機、工商、質監(jiān)等部門要積極行動,抓好春耕物資的調運、儲備和銷售,農業(yè)實用技術的宣講培訓和示范推廣,農機具的推廣指導,農資市場的整頓和規(guī)范等工作,為春耕生產“保駕護航”。要抓好畜禽補欄和養(yǎng)殖場區(qū)的建設,加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
二要著力抓好項目工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真謀劃,在前期工作的基礎上,列出爭取項目的單子,明確爭取路徑,確定爭取的責任人,進一步加大銜接落實力度,全力爭取項目落戶高臺。搶抓二季度項目建設黃金季節(jié),對已開工的項目,及時協(xié)調解決項目資金籌措、土地征用、水電供應等問題,加快建設進度,確保如期建成投入使用。加快項目前期工作力度,力爭未開工項目二季度全部開工建設。對各類財政專項資金要及時撥付,加強監(jiān)管,提高使用效益。
三是做好人大代表意見建議、政協(xié)提案和省市縣承諾實事辦理工作。前段時間,縣政府將56件人大代表意見建議、44件政協(xié)提案進行了分解交辦。對交辦的人大代表意見建議和政協(xié)提案,各承辦單位要高度重視,精心制定辦理方案,不斷創(chuàng)新辦理方式,認真做好辦理工作,注重辦理質量和實效,及時向人大代表、政協(xié)委員答復辦理情況。同時,省市已分解下達了為民辦理實事,縣上正在確定縣委、縣政府承諾實事,經政府常務會、縣委會通過后分解下達。對省市縣承諾實事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦理單位要納入本年度工作計劃,認真研究進行辦理,確保當年100%完成,做到有諾必行,取信于民。
四要抓好工業(yè)企業(yè)的生產經營。要抓好工業(yè)企業(yè)的開工復工和正常的生產經營,把幫助企業(yè)解決困難和問題作為各級各部門的重要職責,想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,真心實意地為企業(yè)服務。尤其要幫助指導企業(yè)在解決貸款、深化改革、研究市場、加強管理、疏通銷售渠道、提高產品質量、擴大市場占有份額等方面下功夫,促進企業(yè)發(fā)展,確保工業(yè)經濟平穩(wěn)健康運行。
五要做好經濟責任和機構編制審計各項工作。按照省審計廳審計計劃,今年對縣委鞠書記和我任職以來經濟責任履行和機構編制情況進行審計,同時,一并審計我縣20xx至x年度財政收支、轉移支付情況和x年度城鎮(zhèn)保障性安居工程的投資、建設、分配、運營情況。目前審計組已進駐我縣開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照分工和要求,高度重視,全力配合,認真做好審計各項工作,確保審計工作順利進行。對于思想不重視、措施上不得力,影響了審計工作,給我縣拖了后腿、抹了黑的,縣上將嚴肅追究相關人員的責任。
同志們,今年各項工作任務繁重,責任重大?,F(xiàn)在的關鍵是要全力抓好落實。會議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位要迅速行動,抓目標任務的分解落實,抓各項工作的檢查督促,抓具體問題的協(xié)調解決,確保全面完成今年確定的各項目標任務,努力推動全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展。
政府工作總結發(fā)言稿篇十一
尊敬的各位領導,各位來賓:
大家好!我是東川區(qū)政府****領導****,很榮幸今天來參加天寧國際新年酒會。首先,提前祝大家新年快樂,萬事如意!
做為東川區(qū)的一名領導,我時刻關注著東川地區(qū)的經濟發(fā)展與民生問題。近幾年來,東川地區(qū)的經濟發(fā)展也進一步受到了省委政府的重視。20xx年,云南政府相關部門通過會議決定在東川建立再就業(yè)特區(qū),以特殊的優(yōu)惠政策促進東川經濟發(fā)展。優(yōu)惠主要政策包括:工商管理優(yōu)惠和返還補貼稅收優(yōu)惠等。20xx年,我們東川區(qū)政府部門對入駐特區(qū)的企業(yè)實行了共計約為1.2億元稅金的稅收返還,也表明了我東川區(qū)政府的誠信和堅定不移推進東川再就業(yè)特區(qū)建設的決心。以后,我們還將有進一步的投資優(yōu)惠政策出臺。歡迎廣大投資者到東川區(qū)來考察,投資。
天寧國際做為東川區(qū)政府的重點招商引資項目,一開始就受到東川區(qū)政府與民眾的關注與支持。相信它豐富的業(yè)態(tài)、卓越的建筑品質、良好的商業(yè)氛圍、全新的商業(yè)模式、完備的投資增值保障體系、高額的投資回報將成為東川區(qū)的財富標桿,領航東川商業(yè)。
根據(jù)我們了解,天寧國際的開發(fā)商為昆明天寧房地產開發(fā)經營有限責任公司,昆明天寧房地產開發(fā)經營有限責任公司前身是“昆明市房地產開發(fā)經營總公司”,公司從1991年成立至今已有18年的歷史。公司開發(fā)過的地產項目有護國大廈、明昌花園、美亞大廈、翠麗苑、如意大廈、春暉小區(qū)、如意苑、黃金海岸別墅、麗江古云杉大酒店等。美亞大廈曾榮獲中國建筑工程最高獎“魯班獎”及云南工程建筑一等獎。
相信這樣的一個品牌開發(fā)商也不會令我們東川人民和投資者失望!
最后,祝天寧國際新年酒會圓滿成功!
祝天寧國際認籌卡迅速火爆熱銷!
祝東川經濟更上一個新臺階!
*******姓名。
20xx年12月29日。
政府工作總結發(fā)言稿篇十二
東壩地區(qū)的朋友們:
值此新春佳節(jié)來臨之際,東壩鄉(xiāng)黨委、政府祝大家吉祥團圓,身體健康,萬事如意!
春節(jié)燃放煙花爆竹是我們的傳統(tǒng)習俗之一,但在燃放表達熱鬧喜慶氛圍的同時,也在對自身、對他人、對周邊環(huán)境造成嚴重的傷害:一是會引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病;二是產生大量噪音污染,擾亂市民正常休息;三是在儲存、銷售和燃放煙花爆竹過程中可能會造成嚴重的安全事故,給自身和財產造成巨大損失;四是為依舊奮戰(zhàn)在一線的環(huán)衛(wèi)工人增加大量工作負荷;五是會進一步加劇空氣污染。為此,我們向東壩地區(qū)所有的黨員、干部、群眾發(fā)出如下倡議:
一、從自己做起,春節(jié)期間不放或少放煙花爆竹,過一個安全、文明又環(huán)保的春節(jié)。
二、積極宣傳燃放煙花爆竹的危害,勸說家人和朋友,春節(jié)期間少買煙花爆竹,不放或者少放煙花爆竹。
三、嚴格遵守北京市關于燃放煙花爆竹的各項規(guī)定,不在明令禁止的安全保護單位和公共場所燃放煙花爆竹。
四、建議選擇電子爆竹、喜慶音樂、鮮花等安全、環(huán)保且低碳方式歡度佳節(jié),努力營造安全文明、清新優(yōu)美的節(jié)日氛圍。
五、各級黨員領導干部、青年團員要發(fā)揮模范帶頭作用,不放煙花爆竹,帶動全地區(qū)形成春節(jié)新風尚。
建設美好家園是我們的共同責任。為改善我們賴以生存的居住環(huán)境,使我們的天更藍、水更清、空氣更新鮮,讓我們攜起手來,共同努力,從自身做起,從現(xiàn)在做起,從少點燃一支炮仗做起,共度一個安全、文明、環(huán)保的春節(jié)假期!
xxx。
xx年x月x日。
政府工作總結發(fā)言稿篇十三
農民朋友們:
為了有效提高農業(yè)“三項補貼”(農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼)政策的實效性,黨中央、國務院決定從2021年開始,將“三項補貼”合并為農業(yè)支持保護補貼,重點支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營。根據(jù)中央改革要求,我省及時出臺了改革方案,具體補貼政策如下:
一、耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的農民,補貼依據(jù)為確權登記頒證到戶的耕地面積,對暫未頒證到戶的,可以是確權登記但未頒證的面積或二輪承包耕地面積,具體方式由縣(市、區(qū))政府結合本地實際自行確定。對已改變用途的耕地,以及長年拋荒、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等,不予補貼。2021年耕地地力保護補貼標準為112元/畝。
二、糧食適度規(guī)模經營補貼。補貼對象為50畝以上糧食作物(我省限定為水稻)的適度規(guī)模生產經營者,包括種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織等四類農業(yè)新型經營主體,重點支持50—300畝的新型經營主體。主要對糧食烘干、工廠化育秧、機防等全程機械化薄弱環(huán)節(jié)設備購置進行適當補貼,補貼額度不超過設備總價的50%(包含農機購置補貼);同時,對獲得有機食品認證的大米品牌給予一次性補貼,補貼額度不超過15萬元,且每個品牌不得重復補貼。
三、補貼資金通過“一卡通”發(fā)放到農戶或新型經營主體。農民朋友應妥善保管好存折卡,及時查看或領取補貼資金。
希望廣大農民朋友們抓住黨的惠農政策機遇,積極發(fā)展糧食生產,擴大適度規(guī)模經營,推進綠色生態(tài)種植,建設美好家園。
xxx。
xx年x月x日。
農民朋友們:
您們好!您們辛苦了!大家辛勤耕耘在農業(yè)生產一線,為建設美好家園、創(chuàng)造幸福生活,促進農村經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻,在此,謹向您們致以親切的慰問和崇高的敬意!
時節(jié)已經來臨,大家一年的辛勤付出即將換來豐收的喜悅。但是近年來,一些農戶在農作物收獲期間焚燒秸稈,產生的煙塵不僅污染空氣,加劇霧霾發(fā)生,影響人體健康,也對交通安全構成威脅,并且極易引發(fā)火災事故。
為了改善生態(tài)環(huán)境,保護廣大群眾身體健康,防止火災事故的發(fā)生,市政府依照省人民代表大會作出的有關決定,印發(fā)了《關于禁止露天焚燒秸稈的通告》,決定自2021年5月1日起,在全市范圍內全面禁止露天焚燒秸稈,并已出臺相關政策,鼓勵秸稈綜合利用。在此,我們倡議:
一、樹立生態(tài)環(huán)保意識,充分認識秸稈露天焚燒的嚴重危害。
二、積極響應號召,自覺做到不在田間地頭焚燒秸稈,并及時勸阻和制止發(fā)生在身邊的焚燒秸稈行為。
三、主動向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導,做到不燒一分田、不冒一處煙。
四、開展秸稈綜合利用,做到資源不浪費,變廢為寶我?guī)ь^。
農民朋友們,開展秸稈禁燒是大勢所趨,是利國利民的大好事,是減少霧霾發(fā)生的實際行動。讓我們積極行動起來,從我做起,從現(xiàn)在做起,支持秸稈禁燒,保護生態(tài)環(huán)境,共建美麗棗陽!
xxx。
xx年x月x日。
政府工作總結發(fā)言稿篇十四
各位老師,------們:
在這個美麗的金秋時節(jié),我們在這里隆重聚會,共同慶祝第31個教師節(jié),表彰為全縣教育事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻的優(yōu)秀教師、先進教育工作者和先進單位。首先,我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向辛勤耕耘在教育戰(zhàn)線的廣大教育工作者致以節(jié)日的問候和崇高的敬意!向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向所有關心、支持------------------教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界表示衷心的感謝!借此機會,我講幾點意見。
一、------------------教育正在穩(wěn)步崛起,必須增強信心,趁勢而上。
人與社會的發(fā)展是兩個相輔相承又亙古不變的宏偉課題,社會的發(fā)展包羅萬象,人的發(fā)展承載一切。因此,古往今來,不論哪個國家,哪個民族,都始終把教育放在極其重要而特殊的位置。一個國家、民族如此,一個地區(qū)、一個家庭同樣如此。除此之外,------------------教育之重要性還有其特殊的背景,這個背景既是歷史的,也是現(xiàn)實的,既有社會的,也有教育本身的。這個原因我以講過多次,大家也是感同身受的。時至今日,------------------教育的大背景依然存在,但我想說的是,形勢已大不相同了。這個不同并非今年高考有了大的突破,也不是義務教育有了大的飛躍,而是我們的教育已經站穩(wěn)了新的臺階,步入了新的階段,我們足下堅實、羽翼漸豐,已經有了足夠的底氣去憧憬更廣闊的天空,去奮斗更美好的未來。這種感覺不是一次偶然的成績能帶來的,這是全縣教育人和各級各界一步一個腳印,教育已成為加快發(fā)展的基礎和支撐,成為最大的民生工程,成為迫切需要我們辦好的公益事業(yè)。從外部發(fā)展形勢看,我們與周邊縣區(qū)還有較大差距。從內部制約因素看,影響全縣教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的深層次問題還未得到有效解決。突出表現(xiàn)在:一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不夠均衡。農村基礎教育薄弱,部分農村小學教學水平較差,教育教學管理亟需加強;城區(qū)義務教育階段入學壓力大,超班額、超大班額問題嚴重。二是教師隊伍結構性矛盾突出。教師年齡結構、學科結構不盡合理,名優(yōu)教師相對較少,缺乏有一定影響力的名師和領軍人才。三是教育教學管理仍需加強。一些學校管理不夠規(guī)范,在教育教學中違背教育規(guī)律,不注重課堂教學效果,不注重學生全面發(fā)展;部分學校德育工作水平低,學生行為習慣培養(yǎng)抓得不緊、抓得不實。這些問題,必須引起全縣各級各部門特別是教育部門的高度重視,進一步強化憂患意識、競爭意識和發(fā)展意識,遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,狠下功夫解決教育工作中存在的問題,迎難而上,奮勇爭先,促進我縣教育事業(yè)加快發(fā)展、均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、立足實際,突出重點,不斷推進教育事業(yè)取得新突破。
今后一個時期,是我縣教育事業(yè)爬坡上坎的關鍵時期。全縣各級黨政組織、各級各類學校和廣大教育工作者要牢固樹立以人為本、科學統(tǒng)籌、和諧發(fā)展的理念,突出教育質量核心地位,全力辦好人民滿意、群眾信賴的教育。
(一)更加注重深化改革,增強教育發(fā)展活力。教育承載千家萬戶的希望和夢想,歷來是社會關注的熱點和焦點。------------------的教育如何在已有成績的基礎上,百尺竿頭、更進一步,關鍵還在于轉變教觀念,深化體制機制改革。我們必須緊緊圍繞“辦名校、出名師”的目標,堅持用改革的方法推動教育體制機制創(chuàng)新。要敢于向高的攀,勇于同好的比,持續(xù)深化教學改革,更新辦學理念,努力探索教育教學新模式,進一步提高教育教學質量,辦出我縣教育的亮點和特色。要堅持把立德樹人作為教育工作的根本任務,全面推進素質教育,建立和完善體、音、美等薄弱學科評估測試制度,整體提升學生綜合素質。尤其要加快職業(yè)教育的轉型發(fā)展,緊緊抓住當前良好的政策機遇和市場需求,走“校企合作”的路子,整合培訓資源,強化學生的專業(yè)技能培訓,提高就業(yè)質量。要持續(xù)深化教育人事制度改革,嚴格教師準入、資格認定和培訓制度,建立健全科學的激勵、評價、競爭和淘汰機制,形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好局面。要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,持續(xù)推進義務教育均衡發(fā)展,堅持優(yōu)質教育資源向農村地區(qū)、邊遠薄弱學校傾斜的政策導向,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的差距,切實加強困難群體教育工作,完善農民工子女、留守兒童等困難群體的教育政策,真正讓每個孩子都有公平享受教育的權利。
(二)加快項目實施步伐,持續(xù)改善辦學條件。近年來,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,以及群眾對接受良好教育的追求,學齡人口大量向城鎮(zhèn)集中。很多農村家長把孩子送到縣城上學,家長還住在縣城陪讀,下了很大功夫,也導致了城區(qū)幼兒園、學校人滿為患。我們要認真研究新形勢下人口流動的趨勢,進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學校和幼兒園布點規(guī)劃,加快城區(qū)幼兒園建設步伐,盡快實施城區(qū)學校擴容改造,有效緩解群眾“入園難”和城區(qū)學校大班額等問題,為群眾提供優(yōu)質教育資源。一要及時捕捉政策機遇,加大項目爭取力度,主動跟進,努力作為,加強溝通銜接,積極爭取教育項目資金,充分吸納社會資金,整合教育項目資金,為改善教育基礎設施提供投入保障。二要加快城區(qū)學校擴容建設步伐,擴大城區(qū)學校教育資源,緩解城區(qū)學?!按蟀囝~”現(xiàn)象,解決群眾對優(yōu)質教育的需求。三要推動中小學幼兒園標準化建設,要結合農村薄弱化學校改造,實施農村中小學操場建設、農村教師周轉房建設等項目,進一步改善師生學習生活條件。同時,要為中小學幼兒園配備計算機、多媒體設備、數(shù)字化校園網(wǎng)、校園電視臺等各類設施設備,抓好學校幼兒園綠化、美化工程,確保辦學條件逐步達到標準化要求。
(三)以德能雙馨為準繩,打造一流師資隊伍。沒有高素質的教師,就不會有高質量的教育。全縣------------余名教育工作者承載著------------萬人民的重托,一定要加強師德修養(yǎng),不斷提高教育教學水平,為山區(qū)孩子創(chuàng)造一個美好未來。一要注重師德修養(yǎng)。教師承擔著教書育人的神圣職責,教師不僅要用自己的豐富學識教人,更重要的是以自己的良好德行和習慣去影響學生的心靈,塑造學生的品質。廣大教師要切實增強職業(yè)自豪感,尊重自己的職業(yè)。要特別注意自己的言行舉止,遠離賭場、酒場、舞場,靜心教書,潛心育人,把精力更多地放在教育教學工作上,真正做到為人師表,以自己高尚的人格魅力和卓越的工作業(yè)績贏得全社會的尊重。教育主管部門要持續(xù)開展師德師風教育,精選正面學習教材和典型案例,提升教職工思想境界,及時通報反面案例,抓好警示教育。要嚴格落實師德考核,實行師德考核“一票否決”制,對師德敗壞教師要堅決清理出教師隊伍。二要提升教師隊伍專業(yè)化水平。要發(fā)揮好每年700萬元的教育人才隊伍建設專項資金的作用,切實抓好教師培訓培養(yǎng)工作,通過脫產培訓、崗位交流、內部研討等多種途徑,為教師專業(yè)化成長搭建平臺、創(chuàng)造條件,促進教師業(yè)務素質和教學技能的全面提升。
政府工作總結發(fā)言稿篇十五
大家好!
值此夏止秋初,華麗家族迎來了她盛大開工的喜慶日子,我。
華麗家族項目位于其泥巴格路,是政府為民辦實事的民心工程,也是政府為落實房改房政策的重要體現(xiàn),他的開工建設,將進一步促進我市加快舊城改造,加快城市化發(fā)展進程,提高城市建設、管理和經營水平,提升城市品位具有十分重要的意義。
隨著城市框架的拉大、經濟發(fā)展水平的提升和人民居住條件的改善,這些年來,我市的房地產業(yè)從小到大,從大到強,取得了長足的進步,為優(yōu)化投資環(huán)境,加快城市化進程,提高城市品位做出了突出貢獻。房地產業(yè)的發(fā)展也帶動了建筑業(yè)、建材業(yè)、金融業(yè)、交通業(yè)等多項鏈條產業(yè)的發(fā)展,日益顯現(xiàn)出支柱產業(yè)的強大動力。同時我們也應該看到,為了提高經濟發(fā)展質量和土地利用效率,降低固定資產投資規(guī)模增長速度,使房地產業(yè)保持健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展,國家對房地產業(yè)實施了意義深遠的宏觀調控政策。這一政策的實施,將進一步規(guī)范房地產業(yè)的運行,要求城市開發(fā)商的開發(fā)建設行為由傳統(tǒng)的資源消耗型向節(jié)能集約型轉變,大力提高產品品質,用信得過的建筑品質和生活品質,用誠信經營、為民負責的精神建設高性價比、低能耗率的好房子,建設我們豫北縣美好的家園。
從今天我們開盤的小區(qū)身上,我相信我們每一個人都看到了一個有著遠見卓識的開發(fā)企業(yè),看到了一個令人期待、并且能代表豫北縣人居形象的好社區(qū)。小區(qū)鮮明地提出了精品戰(zhàn)略、品質生活的開發(fā)理念,并且堅持誠信營銷模式。在現(xiàn)在的市場經營環(huán)境中,我認為這不僅是一個自信、成熟、健康的開發(fā)行為,更代表了一種對業(yè)主負責、對未來負責的可貴精神。在我們打造誠信達旗的今天,匯金公司為鄂爾多斯市的開發(fā)商樹立了一個好的榜樣。
我們也希望開發(fā)公司在項目建設過程中,堅持“百年大計,質量第一”的方針,高標準施工、高水平管理、高質量服務,以一流的建筑品質、景觀品質和服務品質回報社會、回報達旗人民。
衷心祝愿匯金房產發(fā)揚拼搏創(chuàng)新的精神,繼往開來,百尺竿頭,更進一步,充分利用當前的大好發(fā)展形勢,把華麗家族建設成為一張達旗響當當?shù)某鞘忻瑢崿F(xiàn)經濟效益與社會效益雙豐收。
最后,希望匯金房產能以最大的激情和熱情,以最好的精神面貌投入到縣政府交托的舊城改造任務中去,盡快出成績、出效益,為鄂爾多斯市建設和房地產市場開辟新的發(fā)展空間,為達旗經濟的發(fā)展和社會的全面進步做出新的貢獻!
作為這一重要歷史時刻的見證人,讓我們再一次以熱烈的掌聲向華麗家族的正式開工表示最衷心的祝賀!
謝謝!
政府工作總結發(fā)言稿篇十六
農民朋友們:
為了有效提高農業(yè)“三項補貼”(農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼)政策的實效性,黨中央、國務院決定從開始,將“三項補貼”合并為農業(yè)支持保護補貼,重點支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營。根據(jù)中央改革要求,我省及時出臺了改革方案,具體補貼政策如下:
一、耕地地力保護補貼。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的農民,補貼依據(jù)為確權登記頒證到戶的耕地面積,對暫未頒證到戶的,可以是確權登記但未頒證的面積或二輪承包耕地面積,具體方式由縣(市、區(qū))政府結合本地實際自行確定。對已改變用途的耕地,以及長年拋荒、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等,不予補貼。20耕地地力保護補貼標準為112元/畝。
二、糧食適度規(guī)模經營補貼。補貼對象為50畝以上糧食作物(我省限定為水稻)的適度規(guī)模生產經營者,包括種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織等四類農業(yè)新型經營主體,重點支持50—300畝的新型經營主體。主要對糧食烘干、工廠化育秧、機防等全程機械化薄弱環(huán)節(jié)設備購置進行適當補貼,補貼額度不超過設備總價的50%(包含農機購置補貼);同時,對獲得有機食品認證的大米品牌給予一次性補貼,補貼額度不超過15萬元,且每個品牌不得重復補貼。
三、補貼資金通過“一卡通”發(fā)放到農戶或新型經營主體。農民朋友應妥善保管好存折卡,及時查看或領取補貼資金。
希望廣大農民朋友們抓住黨的惠農政策機遇,積極發(fā)展糧食生產,擴大適度規(guī)模經營,推進綠色生態(tài)種植,建設美好家園。
xxx。
xx年x月x日。
農民朋友們:
您們好!您們辛苦了!大家辛勤耕耘在農業(yè)生產一線,為建設美好家園、創(chuàng)造幸福生活,促進農村經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻,在此,謹向您們致以親切的慰問和崇高的敬意!
時節(jié)已經來臨,大家一年的辛勤付出即將換來豐收的喜悅。但是近年來,一些農戶在農作物收獲期間焚燒秸稈,產生的煙塵不僅污染空氣,加劇霧霾發(fā)生,影響人體健康,也對交通安全構成威脅,并且極易引發(fā)火災事故。
為了改善生態(tài)環(huán)境,保護廣大群眾身體健康,防止火災事故的發(fā)生,市政府依照省人民代表大會作出的有關決定,印發(fā)了《關于禁止露天焚燒秸稈的通告》,決定自年5月1日起,在全市范圍內全面禁止露天焚燒秸稈,并已出臺相關政策,鼓勵秸稈綜合利用。在此,我們倡議:
一、樹立生態(tài)環(huán)保意識,充分認識秸稈露天焚燒的嚴重危害。
二、積極響應號召,自覺做到不在田間地頭焚燒秸稈,并及時勸阻和制止發(fā)生在身邊的焚燒秸稈行為。
三、主動向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導,做到不燒一分田、不冒一處煙。
四、開展秸稈綜合利用,做到資源不浪費,變廢為寶我?guī)ь^。
農民朋友們,開展秸稈禁燒是大勢所趨,是利國利民的大好事,是減少霧霾發(fā)生的實際行動。讓我們積極行動起來,從我做起,從現(xiàn)在做起,支持秸稈禁燒,保護生態(tài)環(huán)境,共建美麗棗陽!
xxx。
xx年x月x日。
政府工作總結發(fā)言稿篇十七
同志們:
大家好!
很高興能夠出席x20xx年工作會議暨工會二屆四次職工(會員)代表大會!首先,我代表對本次會議的召開表示熱烈的祝賀。同時,在新年伊始,向大家致以節(jié)日的問候。
20xx年金融海嘯席卷全球,在黨中央的堅強領導下,上下堅定信心、迎難而上,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實中央“保增長、擴內需、調結構、促就業(yè)、惠民生”的方針,采取了一系列的有力措施,x地區(qū)經濟運行逐步回升、整體呈現(xiàn)良性增長態(tài)勢。從整個國家來看,應對肆意蔓延的國際金融危機取得積極成效,保八的目標早已沒有懸念。3g牌照的發(fā)放,開啟了我國通信行業(yè)發(fā)展的一個嶄新時代,td由試商用到逐漸融進人民生活,物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展風起云涌,通信制造業(yè)逆勢飛揚,各家電信運營商都在變化的宏觀經濟中尋求新的跨越。
作為首府最大的電信運營商,緊緊圍繞地區(qū)經濟發(fā)展的中心工作,采取積極有效措施,持續(xù)推進轉型調整,解放思想,開拓創(chuàng)新,取得了較好的業(yè)績。在承擔具有我國自主知識產權的3g品牌td-scdma建設中,x公司克服重重困難,圓滿完成了td二期、三期及部分網(wǎng)絡優(yōu)化任務,強大的3g引擎以更廣泛的領域、更高層次的信息化服務手段不斷豐富著人民群眾的生活。在自身快速發(fā)展的同時,還積極承擔社會責任,投身地區(qū)經濟建設。呼和浩特移動公司通過不懈努力,在過去的一年中取得了經濟效益和社會效益的雙豐收,為首府經濟社會發(fā)展做出了貢獻。在此,我代表市委、政府向公司各級領導及廣大員工表示衷心的感謝!
移動事業(yè)的成長離不開政府部門的扶持、推動。同樣,在今年政府要一如既往的支持td建設,積極推進行業(yè)轉型,促進企業(yè)在工業(yè)化和信息化融合中提升自身的創(chuàng)新能力,進一步加強區(qū)域一體化市場的信息服務規(guī)劃,圍繞國家出臺的諸多區(qū)域型發(fā)展規(guī)劃進行配套保障。20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,作為首府服務行業(yè)的重要一員,呼和浩特移動要切實增強社會責任意識,為首府經濟建設做出更大的貢獻。
一是要進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著力推動創(chuàng)新型企業(yè)建設,著力推動具有我國自主知識產權的第三代移動通信標準td-scdma在呼市的建設和發(fā)展,著力解決全業(yè)務運營時代的發(fā)展難題,平穩(wěn)、和諧地推進企業(yè)科學的發(fā)展。
二是要繼續(xù)推動3g網(wǎng)絡建設,做大做強td,更好的服務經濟社會發(fā)展和豐富人民群眾生活。目前國內主要城市已經完成了3g網(wǎng)絡的覆蓋,實踐證明,3g的建設和發(fā)展,對有效應對國際金融危機和擴內需、保增長起到了積極作用。希望能夠繼續(xù)大力推進td建設,利用3g技術提升傳統(tǒng)產業(yè)信息化水平,推動信息服務業(yè)的發(fā)展。
三是要全面提升服務水平。要努力提升服務質量,豐富業(yè)務品種,創(chuàng)新服務手段,豐富服務內涵,將服務人民放在關系到社會和諧發(fā)展的高度,讓優(yōu)質服務融入民生。
四是要為首府周邊的新農村建設做出更大貢獻。繼續(xù)關注農村牧區(qū)通信基礎設施建設,在已有多種服務的基礎上繼續(xù)推動農村信息服務的發(fā)展,幫助廣大農牧民增收致富。
五是要推進“兩化”融合工作向縱深發(fā)展。作為我區(qū)最大的經濟、政治、文化中心,在工業(yè)化與信息化融合方面有著天然的優(yōu)勢。要積極探索、有效利用企業(yè)優(yōu)勢資源,推動首府“無線城市”建設及其他先進的信息化行業(yè)解決方案建設,提升傳統(tǒng)產業(yè)結構,轉變經濟增長方式,推動首府信息化和工業(yè)化的融合進程。
在此,希望在新的一年里百尺竿頭,更進一步!祝愿各位代表工作順利!預祝本次大會取得圓滿成功!
政府工作總結發(fā)言稿篇十八
同志們:
這次會議的主要任務是,以黨的和xx屆三中全會精神為指引,貫徹落實省委六屆五次全會、全省經濟工作會議、全國稅務工作會議精神,回顧總結20xx年工作,科學謀劃稅收現(xiàn)代化,部署今年稅收工作任務。下面,我講三點意見。
一、迎難而上,全力完成20xx年稅收工作任務。
剛剛過去的20xx年,是稅收經濟形勢復雜嚴峻、全省地稅系統(tǒng)克難奮進的一年。一年來,在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下,全省地稅系統(tǒng)緊緊圍繞黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署,以改作風、打基礎、抓重點、強素質、重監(jiān)督為切入點,按照“五要”稅收工作思路和大興“五風”工作要求,大力促進組織收入等各項工作的開展。全年組織稅費收入559.7億元,其中稅收收入在20xx年突破百億大關且每兩年實現(xiàn)百億元增收的基礎上突破400億元,達400.1億元,同比增長18.4%,增幅在全國地稅系統(tǒng)排名第八,其中地方級收入占全省一般預算收入的72.8%,為海南國際旅游島建設發(fā)展提供了穩(wěn)定的財力保障。
(一)以深入貫徹落實黨的精神為主線,著力開展好黨的群眾路線教育實踐活動。黨的提出的新思想、新觀點、新目標、新論斷,對稅收工作極具理論意義和實踐意義。全系統(tǒng)采取多種形式掀起學習熱潮,力求在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得新成效。按照黨的開展黨的群眾路線教育實踐活動的整體部署和中央、省委省政府、總局黨組要求,省局提前預熱,局領導分頭深入基層、企業(yè)調研并召開稅務專家咨詢委員會專家會議聽取意見建議,在準備充分的前提下在省直機關中第一個召開動員大會;深入開展學習教育,采取集體學、個人自學、專題輔導、主要領導上黨課、警示教育等多種形式引導干部深化對群眾路線的認識;廣泛征求意見建議,召開納稅人、基層干部、相關單位參加的座談會62場,參加人次450人,發(fā)放和回收調查問卷5000份,收集到各方面意見建議763條,切實體現(xiàn)開門搞活動;深入開展批評和自我批評,第一批和第二批參加活動單位均召開了高質量的民主生活會,真正達到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果;全面落實整改,出臺服務納稅人、服務基層、服務征管的3個20條措施,針對98個突出問題,逐個進行責任分解,及時回應群眾關切;明確基層請示事項、納稅人反映問題等辦理時限,簡化稅務行政審批,統(tǒng)籌安排會議、發(fā)文、培訓、調研,按季公示公款報銷接待費用情況,公務用車節(jié)假日集中存放,省局“三公”經費開支同比減少43.5%,全省地稅系統(tǒng)黨風政風行風社會評價在全省行政執(zhí)法單位中晉升至前三名,作風建設取得實實在在的成效。我局在總局貫徹落實xx屆三中全會精神部署黨的群眾路線教育實踐活動工作會上作了交流發(fā)言,并將于1月26日在全省黨的群眾路線教育實踐活動總結會上作交流發(fā)言。中央第二督導組組長陳建國對我局的工作作出了高度評價,他指出,“海南地稅局班子強、作風正、隊伍好,在群眾路線教育實踐活動中認真做好‘規(guī)定動作’,又不斷創(chuàng)新做好‘自選動作’,做到了業(yè)務工作和思想政治建設雙豐收,各項工作走在了全省各廳局的前面。我聽了他們的介紹,很感動,很受教育。事實再一次證明,‘關鍵在于一把手’”。
(二)以切實轉變政府職能為重心,持續(xù)優(yōu)化納稅服務。圍繞讓納稅人繳滿意稅、明白稅、便捷稅、公平稅,進一步簡政放權。在全省推廣“先辦后審”辦稅模式,95%以上的涉稅事項共315項實行先辦后審或即辦不審,有效解決審批環(huán)節(jié)多、時間長、效率低問題,納稅人滿意度大大提升;大力開展“培訓納稅人、培訓稅務干部”的“雙培”工作,利用門戶網(wǎng)站加強稅收政策宣傳,我局獲全省電子政務工程項目、門戶網(wǎng)站績效評估兩個一等獎,舉辦18期局長在線訪談,推進地方稅收業(yè)務知識庫建設,開通納稅人網(wǎng)校和12366服務熱線短信平臺,成立納稅人學校,組織納稅人培訓班229期、培訓納稅人2萬人次,有效解決納稅人反映的不了解稅收政策問題;優(yōu)化服務措施,全省當場辦結二手房交易涉稅事項,瓊海全面深化國地稅協(xié)作,先行試驗區(qū)局試行免填單和辦稅預約服務,有效解決納稅人多頭跑、重復報等問題;大力開展對房地產業(yè)、建筑業(yè)、資本交易項目等的稅收專項檢查和對國營農場稅收專項整治工作,著重查處真票假開行為,查結案件97件,查補和組織企業(yè)自查收入入庫25.1億元,定期曝光重大稅收違法案件,營造褒揚誠信、懲戒失信的良好氛圍;穩(wěn)妥推進“營改增”試點準備和后續(xù)管理,向國稅部門移交納稅人4.3萬戶,減少納稅人稅收負擔3.5億元;認真落實結構性減稅政策,并結合我省實際,將餐飲業(yè)企業(yè)所得稅應稅所得率從15%調整為國家最低標準8%,將核定征收個體工商戶個人所得稅征收率從1.5%調整為1%、不征稅收入由每月不高于1.5萬元調高至不滿2萬元,明確公務交通費、通訊費在個人工薪勞務所得中扣除標準,進一步減輕納稅人負擔,20xx年以來,減免各項稅收8.9億元,有力發(fā)揮稅收穩(wěn)增長、調結構、促改革和改善民生的積極作用。
(三)以著力強化房地產業(yè)建筑業(yè)稅收征管為抓手,有力帶動稅費收入穩(wěn)定增長。堅持兩手抓兩手硬,一手抓房地產業(yè)建筑業(yè)重點稅源,一手抓征管基礎。加強房地產業(yè)建筑業(yè)管理。出臺管理規(guī)范,優(yōu)化房地產稅收管理子系統(tǒng),清理房地產建安項目1.7萬個,加強以項目管理為導向的營業(yè)稅征管,如洋浦局開展“甲供材”稅收清查,補繳營業(yè)稅2955萬元;制定建筑安裝企業(yè)、外出經營企業(yè)、跨市縣經營匯總納稅企業(yè)所得稅征收率,并將房地產企業(yè)作為企業(yè)所得稅匯算清繳專項核查重點;調高土地增值稅預征率,引入中介機構參與清算,建立清算計劃管理和評估機制,確保土地增值稅均衡及時入庫;積極推進“以地控稅”試點,調整土地使用稅稅額標準;開展未批先占土地、新增建設用地的稅收清查,做好東環(huán)、西環(huán)鐵路項目耕地占用稅征管工作;清理土地變性或交易契稅等27.5億元;制定存量房評估工作征管辦法,拓寬存量房評估范圍,通過最低價格審核增補稅費3.55億元。全年房地產業(yè)建筑業(yè)稅收收入達214.8億元,同比增長23.2%,占稅收收入比重60.4%,同比上升2.3個百分點,規(guī)范管理效應逐漸顯現(xiàn)。不斷夯實征管基礎。開展戶籍清查,規(guī)范非正常戶管理,推廣電子檔案管理系統(tǒng),有效解決長期以來檔案不規(guī)范、管理效率低下的問題;完善網(wǎng)開發(fā)票系統(tǒng),瓊海實行網(wǎng)開發(fā)票設備補貼政策,提高網(wǎng)開發(fā)票推行率,三亞試行發(fā)票搖獎,充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管中的基礎性作用。加強各項規(guī)費征收管理。5個市縣局成功實現(xiàn)稅費統(tǒng)一登記、征收、管理,試點上線社保費歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng),及時解決社保費核定職能轉移后出現(xiàn)的問題,征繳率大幅提高;按時啟動20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費征收牽頭工作,順利完成征繳任務。
(四)以改革創(chuàng)新為動力,努力構建現(xiàn)代化稅收征管體系。現(xiàn)代化稅收征管體系是對現(xiàn)有征管模式的全面創(chuàng)新。積極推動省政府出臺海南省地方稅收征管改革方案,進一步提升改革的制度剛性;引導202戶試點管理的大企業(yè)建立風險管理內控機制,突出個性化服務,在???、三亞探索對大企業(yè)開展稅務審計,并在全國稅務系統(tǒng)大企業(yè)稅收管理培訓班上進行交流發(fā)言;創(chuàng)建23個納稅評估示范點,編制評估典型案例,開展納稅人申報的真實性和完整性審核,評估621戶,補繳稅款1.65億元;協(xié)調省編辦完成省局機關和市縣區(qū)局機構職能調整,突出專業(yè)化管理和風險管理原則。深化和完善“一級稽查”體制改革,第一至第五稽查局升格為正處級,完成片區(qū)集中辦公及內設機構職責調整;修訂稽查選案、征管與稽查工作協(xié)作、稅收違法行為檢舉管理等制度,健全適應現(xiàn)代化征管體系的稽查體制機制。
(五)以積極探索領軍人才培養(yǎng)為突破口,有效促進人才強稅。注重發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領作用,全力加強人才的培養(yǎng)、使用、考核。以大力開展“培訓納稅人、培訓稅務干部”的雙培工作為契機,組織選拔180人參加納稅評估、稅務稽查、大企業(yè)稅收管理三個方向的領軍人才項目培養(yǎng),他們在崗實踐期間查補稅款11.77億元,初顯實干型專家團隊的作用,這在全國稅務系統(tǒng)尚屬首次,我局在全國稅務系統(tǒng)領軍人才培養(yǎng)座談會和省直機關黨日活動會上介紹了經驗;分期舉辦納稅評估、土地增值稅清算、稅收分析和納稅服務4個業(yè)務骨干培訓班,狠抓全員崗位練兵,開展“每周一題”、“每月一講”、“每季一考”、“每年讀十本好書”活動,開通海南地稅網(wǎng)校,為干部學習搭建良好的平臺,一年來舉辦各類培訓班453期、培訓近2萬人次;按照德才兼?zhèn)?、群眾公認、注重實績的原則,選拔任用了14個直屬局一把手,配齊配強領導班子,增強活力和戰(zhàn)斗力;完善年度工作考核機制,對領導班子和干部個人進行量化考核,評先評優(yōu),營造你追我趕的良好氛圍。
(六)以不斷推進稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約為切入點,始終堅持依法行政和反腐倡廉。圍繞權力制約,通過制度+科技+懲治,做到事前預防、事中防范、事后監(jiān)督。修訂完善黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則等制度,按照分權制衡原則進行領導分工,“三重一大”事項均由集體討論決定,成立稅務專家咨詢委員會、建立聘請法律顧問制度,推進科學民主依法決策;加強稅收規(guī)范性文件合法性審查,嚴格實行稅收個案批復制度,修訂稅務重大案件審理工作規(guī)程和稅務行政處罰自由裁量權辦法,實行減免稅、雙定戶定稅等集體研究決定和公示,進一步規(guī)范稅收執(zhí)法;盯住“征、管、查、減、免、罰、人、財、物”等九大關鍵部位,建立和推行廉政風險防控預警系統(tǒng)、行政權力網(wǎng)上公開運行平臺,并被選為省紀委監(jiān)察信息化成果典型案例,這些工作獲得國家預防腐敗局、省紀委、國家稅務總局的好評,我局在全省、全國稅務系統(tǒng)廉政風險防控會上介紹了經驗做法;完成20xx年度稅收執(zhí)法督察整改工作,整改入庫稅款2250萬元,組織開展4個單位稅收執(zhí)法重點督察及10個單位領導干部經濟責任審計,查錯糾弊;深入開展“庸懶散奢貪”專項整治,明察暗訪稅風稅紀情況,實行上下班指紋考勤,深入推進全員會員卡零持有零報告工作,明令禁止全系統(tǒng)干部打高爾夫球,對違法違紀行為動真碰硬,給予黨紀政紀處分12人,誡勉談話7人,通報批評34人,執(zhí)法過錯責任追究91人次,起到很好的警示教育作用。
回顧20xx年令人振奮的發(fā)展成績和極其寶貴的成功經驗,我們深切感受到,這既是圍繞中心、服務大局的集中顯現(xiàn),是加強基層基礎建設、改革創(chuàng)新的能量釋放,更是注重人才培養(yǎng)、狠抓干部作風的積極效應,也是在省委省政府和國家稅務總局的正確領導下,在相關單位、納稅人和老領導的關心支持下,全系統(tǒng)干部職工同心協(xié)力、實干擔當、不懈奮斗的結果。感恩的心,感謝有你!在此,我謹代表省局黨組,向在座的同志們表示衷心地感謝!并通過你們向奮斗在基層一線的全體干部職工及家屬、離退休老干部致以親切的問候和崇高的敬意!
關山初度路猶長。面向未來,我們要銳意前進、齊心并進、砥礪奮進,為開啟新的征程謀好篇、布好局、起好步。
二、創(chuàng)新實干,奮力推進稅收現(xiàn)代化。
黨的確立了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,xx屆三中全會對全面深化改革,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署,并提出了稅制改革要保持稅負穩(wěn)定、現(xiàn)有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定、落實稅收法定、優(yōu)化稅制結構、支持全面改革、完善征管體制的方向,強化了稅收在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。我們要把學習習近平總書記系列講話和黨的、xx屆三中全會(以下簡稱全會)精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務抓緊抓實抓好,更好統(tǒng)一思想、指導實踐和促進發(fā)展。
為進一步落實好全會精神,國家稅務總局提出了稅收改革發(fā)展的總體目標是,到20xx基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,并系統(tǒng)闡述了稅法體系、稅制體系、服務體系、征管體系、信息體系、組織體系“六個體系”的主要內容,深入分析了在服務大局、職能轉變、依法治稅、信息管稅、人才支撐、合作競爭方面的“六大差距”,明確提出了創(chuàng)新理念、機制、組織、方法、能力、文化的“六項創(chuàng)新”,為我們描繪了稅收改革發(fā)展的宏偉藍圖。在全面深化改革的時代大潮中,我們一定要抓住機遇,解放思想,沖破禁錮,讓改革的旗幟在全省地稅系統(tǒng)高高飄揚,讓稅收現(xiàn)代化藍圖在海南地稅圓滿實現(xiàn)。
(一)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要勇于正視不足。
回顧近年來的工作,我們取得了很大成績,值得充分肯定,但是同全會要求相比,同實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標相比,我們還有很多工作要做。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要更好服務經濟社會改革發(fā)展大局。按照全會精神,我們必須把稅收放到推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度去謀劃,放到支持經濟社會改革發(fā)展大局的高度去推進。稅收服務發(fā)展的方式除了籌集財政收入之外,還具有調控經濟和調節(jié)收入分配的職能,這主要通過完善和執(zhí)行稅收政策來體現(xiàn),在這方面我們還存在一些不足。比如,地方稅權運用不夠充分,主要表現(xiàn)在資源稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、耕地占用稅等稅種,在稅率或征收范圍上沒有及時根據(jù)本地經濟社會發(fā)展需要調整完善。政策制定和調整機制不夠完善,主要表現(xiàn)在制定政策時征求、吸納各方面意見不充分,透明度不夠高;政策出臺后缺乏跟蹤問效和反饋機制,導致無法及時根據(jù)形勢變化進行調整完善。稅收執(zhí)法不夠規(guī)范,主要表現(xiàn)在政策執(zhí)行缺乏具體貫徹落實措施、執(zhí)法程序和流程不健全,出現(xiàn)應收不收、應優(yōu)不優(yōu)和收過頭稅現(xiàn)象。這些既影響了稅法的公平嚴肅性,也不利于稅收調控、調節(jié)職能作用的發(fā)揮。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要努力建設服務型稅務機關。切實轉變政府職能,建設服務型政府,是全會的重要論述之一。這要求我們不斷優(yōu)化納稅服務,這方面我們還存在一些不足。比如,服務意識不強,主要表現(xiàn)在對納稅人還存在“管”的思想,征管制度設計考慮加強管理的需要多,以納稅人為中心方便納稅人的換位思考少;工作機制不順,主要表現(xiàn)在納稅服務合力不足,存在互相推諉、應付了事的現(xiàn)象;服務平臺不完善,主要表現(xiàn)在12366熱線服務人工座席少,崗位職責不明,人員素質不高,造成很多問題難以當場答復。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要建立健全適應經濟稅源發(fā)展的治理方式。全會指出,要創(chuàng)新行政管理方式,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這要求我們切實提高稅收治理能力,這方面我們還有一些不足。比如,征管力量嚴重不足,主要表現(xiàn)在人力資源配置不盡合理,稅管員人均管戶數(shù)量快速增長,“人少戶多”的矛盾日益尖銳。征管方式落后,主要表現(xiàn)在稅管員管理事項繁雜,依靠稅管員“單兵作戰(zhàn)”無法適應納稅人組織形式、運作方式日趨多元化、復雜化的發(fā)展趨勢,相當程度制約了征管質效的提高,而且執(zhí)法權高度集中于稅管員,易引發(fā)權力尋租。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要持續(xù)推進適應信息管稅需要的信息化建設。當前,信息資源日益成為重要生產要素,信息技術革命方興未艾,這為我們加強稅收征管提供了重要機遇,也對稅收征管工作提出更加嚴峻的挑戰(zhàn),這方面我們還存在一些不足。比如,信息應用系統(tǒng)不夠完善,主要表現(xiàn)在信息化規(guī)劃執(zhí)行力度不夠,多頭開發(fā)、重復開發(fā)、低水平開發(fā);稅收風險管理缺乏有效支撐平臺,難以有效推動風險管理工作的開展。信息采集應用能力不強,主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)口徑、標準不一,信息采集質量不高;第三方信息來源渠道較窄、獲取難度大;受分析工具和人員素質影響,難以開展深度應用。信息系統(tǒng)開發(fā)運維管理水平不高,主要表現(xiàn)在缺少既精通信息技術又熟悉稅收業(yè)務、能夠獨立自主研發(fā)應用軟件的人才;業(yè)務與技術融合不夠,政策調整與信息系統(tǒng)升級不同步;信息安全管理水平不高,保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的工作機制仍未有效建立。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要大力培養(yǎng)使用適應地稅事業(yè)科學發(fā)展的優(yōu)秀人才。全會指出,要建立聚集人才機制,擇天下英才而用之。一批優(yōu)秀人才的出現(xiàn)和使用,往往能夠振興一個行業(yè),人才的重要性不言而喻,在這方面我們還有一些不足。比如,人才短缺,主要表現(xiàn)在干部學歷偏低,知識結構與工作需求不相匹配,當前全省稅務干部擁有碩士以上學位和“三師”資格證書的人員僅占2.99%和0.53%,分別低于全國地稅系統(tǒng)平均水平近1個和4個百分點。人才選用機制活力不足,主要表現(xiàn)在對人才工作不夠重視,學風不濃,教育培訓針對性不強,人才發(fā)現(xiàn)評價機制不完善,交流體制不通暢、成長渠道狹窄單一,績效考核不到位,獎懲機制不健全,人才不足與人才浪費現(xiàn)象并存,還未構建“人人能成才、人人有發(fā)展”的長效機制。
實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要強化對權力運行的制約監(jiān)督。全會指出,要構建監(jiān)督有力的權力運行體系,建設廉潔政治。我們要堅持用制度管權管事管人,在這方面,還有一些不足。比如,制度機制不健全,主要表現(xiàn)在制度建設側重一般性規(guī)定、實體性規(guī)定和事后監(jiān)督,忽視可操作性措施、程序性規(guī)定和事前事中制約等,防控預警機制未覆蓋行政管理權,崗位廉政風險查找不全面不準確,未引入第三方信息強化防控,有的權力存在監(jiān)督真空。制度執(zhí)行不到位,主要表現(xiàn)在執(zhí)行標準不高,把關不嚴,跟蹤和檢查問責剛性不強,使得一些制度得不到執(zhí)行或正確執(zhí)行,不同程度引發(fā)“關系稅”、“人情稅”等違紀違法問題。
(二)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要善于細化目標。
面對差距和挑戰(zhàn),我們要站得高、想的遠、早謀劃、早起步,具體化我省地稅系統(tǒng)改革發(fā)展目標,為20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化指明方向和路徑。我想,結合實際,至少從六個方面進行描繪。
構建科學規(guī)范的政策服務體系。基本點就是健全地方稅種政策調控體系,建立健全稅收政策制定程序和辦法,建立起地方稅收政策調整機制,促使稅收政策規(guī)范確定、公開透明、執(zhí)法統(tǒng)一、利于遵從,前瞻性、針對性、實效性進一步增強,服務海南經濟社會發(fā)展大局的作用發(fā)揮得更加充分。
構建科學高效的納稅服務體系。基本點就是普遍樹立以納稅人正當需求為導向的理念,健全聯(lián)動工作機制和完備制度體系,形成以“網(wǎng)上辦稅為主、辦稅大廳為輔、上門服務為補充”的多元化辦稅模式,使納稅人足不出戶辦理主要涉稅事項,企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報率達95%以上,12366服務熱線平臺功能不斷拓展,顯著減輕納稅人辦稅負擔,充分保護納稅人合法權益,稅法遵從度和滿意度大幅提升。
構建科學嚴密的風險管理體系?;军c就是建立稅收風險管理閉環(huán)運行流程,實現(xiàn)日常管理與風險管理相融合;合理分工,明晰職能,科學設置崗位職責,形成自上而下、縱向聯(lián)動、橫向互動的稅收風險管理工作機制;構建分析指標、模型和風險特征庫,對稅收風險實施精確的分析監(jiān)控,按照風險等級排序,有效開展納稅評估、稅務審計和稅務稽查。
構建科學管用的信息支撐體系?;军c就是建成功能覆蓋稅收工作各環(huán)節(jié),便捷高效的信息系統(tǒng)平臺;涉稅信息標準統(tǒng)一、規(guī)范,采集全面、及時、準確,應用有效,為實現(xiàn)信息管稅提供強大的數(shù)據(jù)支撐;構建保障有力的運行維護機制,保障信息系統(tǒng)運行安全穩(wěn)定。
構建科學有力的人才保障體系?;军c就是與稅制改革、征管改革、服務優(yōu)化要求相適應,以更具特色的事業(yè)平臺吸引人才,以更加開放的政策體系積聚人才,以更完善的績效考核措施激勵人才,以更有效的體制機制用好人才,以更優(yōu)越的綜合環(huán)境和更好的服務留住人才,促進人才強稅。
構建科學有效的廉政防控體系?;军c就是以健全崗責為基礎、以權力制衡為核心、以流程控制為主線、以完善制度為重點、以信息技術為支撐、以公開透明為保障,著力構建廉政風險防控體系,最大限度地降低廉政風險,不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。
(三)實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要敢于改革創(chuàng)新。
目標已經明確。我們必須用改革創(chuàng)新、實干擔當?shù)木?、思路和辦法推進稅收現(xiàn)代化并將其貫穿到稅收工作的方方面面,除此之外,別無他途。
改革創(chuàng)新,要以解放思想為先導。要緊密結合稅收發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀,不唯上、不唯書、只唯實,進一步解放思想,以爭當改革開放排頭兵的魄力和擔當,在服務稅制改革、建立現(xiàn)代化稅收征管體系、提高稅收治理能力、加強干部隊伍建設和反腐倡廉上創(chuàng)造性開展工作,為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供不竭動力。
改革創(chuàng)新,要以真抓實干為基礎。要按照羅書記在全省經濟工作會議上提出的“拿出逢山開路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、甩開膀子的實干”,依法治稅,狠抓重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種管理,逐步把多年積累下來的速度優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢內化為質量優(yōu)勢,使稅收增長與經濟增長更加協(xié)調,與稅源實際更加切合,實現(xiàn)真實沒有水分的增長,夯實稅收現(xiàn)代化的基礎。
改革創(chuàng)新,要以團結奮進為前提。要緊緊抓住人這個最活躍的因素,大力倡導地稅精神和核心價值觀,凝聚人心;廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,弘揚先進典型和事跡,激勵人心;傾情帶隊,關心干部的生活和成長,溫暖人心,為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化團結一切可以團結的力量,凝聚一切發(fā)展要素。
改革創(chuàng)新,要以清正廉潔為保障。要注重運用科技手段深入開展廉政風險防控工作,把權力關進制度的籠子;抓住貫穿于稅收管理各個環(huán)節(jié)的稅收執(zhí)法權和行政管理權,抓住對黨風政風行風和社會風氣具有重要示范效應和導向作用的領導干部,強化監(jiān)督制約,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底,為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化營造清明環(huán)境。
三、銳意進取,努力實現(xiàn)20xx年稅收工作新跨越。
20xx年是全面深化改革的第一年,也是推進國際旅游島建設的關鍵一年,做好地方稅收工作意義重大。剛剛召開的全省經濟工作會議深入分析了當前形勢,對今年經濟工作做了全面部署,提出今年全省經濟工作要堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新,著力激發(fā)市場活力,著力轉方式調結構,著力改善民生、增加城鄉(xiāng)居民收入,著力建設生態(tài)文明,切實提高經濟發(fā)展質量效益,努力實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。同時,確定今年我省經濟增長預期目標為10%左右、地方公共財政預算收入增長15%,全社會固定資產投資增長20%,社會消費品零售總額增長14%。按照上述目標測算,剔除“營改增”試點減少的收入基數(shù),今年我省地稅部門組織收入增幅將達16.5%左右。
綜合分析當前經濟稅收環(huán)境,依然面臨著壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。一是我省經濟總量不大、產業(yè)結構不優(yōu)、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、保持投資高速增長難度逐年加大,這些都將影響稅收的可持續(xù)增長。二是今年“營改增”試點擴圍至鐵路運輸、郵政業(yè),預計減收23.8億元,需要在其他行業(yè)尋找稅收增長點。三是在規(guī)范“兩業(yè)”管理堵漏增收的強力措施下,契稅、耕地占用稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅等重點稅種的往年積欠及可挖掘稅源已基本轉化成稅收,今年要在去年高基數(shù)上謀求進一步增長,需要付出更大的努力和更多的智慧心血。
同時,我們也要看到,今年有利發(fā)展的條件也不少。一是省委將今年確定為“全面深化改革年、科學管理年”,通過了全面深化改革的48項措施,聚焦制約海南發(fā)展的突出問題,將不斷釋放新的改革紅利,這些將為稅收增長創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是全省優(yōu)化投資結構、擴大對外開放、推進新型城鎮(zhèn)化的政策導向,將推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。今年全省安排省重點項目407個、年度計劃投資1747億元,強力推進西環(huán)高鐵、博鰲機場、??诠歉陕肪W(wǎng)工程、昌江核電、紅嶺灌區(qū)等重大基礎設施項目和13個成片開發(fā)的旅游度假區(qū)、??谟^瀾湖、陵水海洋歡樂世界、特色風情示范鎮(zhèn)、重點產業(yè)園區(qū)等一批優(yōu)勢產業(yè)項目,這些都將促進稅收增長。三是全系統(tǒng)穩(wěn)妥推進以依法行政、納稅服務、征收管理、信息化、干部隊伍、黨風廉政等為主要內容的基層基礎建設,并大膽創(chuàng)新,加快領軍人才的培養(yǎng)和使用,狠抓干部作風建設,凝聚了支撐發(fā)展的正能量,這些都會在組織稅收收入、提高征管質效上得到釋放和體現(xiàn)。
根據(jù)省委、省政府和國家稅務總局部署,做好今年稅收工作要認真貫徹落實黨的、xx屆三中全會、省委六屆五次全會、全省經濟工作會議和全國稅務工作會議精神,牢牢把握穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總基調,緊緊圍繞實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化主題,把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊的主線,按照“陽光辦稅、信息管稅、創(chuàng)新興稅、人才強稅、作風治稅”的工作思路,打好“五推進、五強化”的攻堅戰(zhàn),大力發(fā)揮稅收職能作用,為海南全面深化改革做出新貢獻。
(一)深入推進陽光辦稅,強化稅務部門職能轉變。
以依法行政為原則,以權力公開運行平臺為依托,實現(xiàn)納稅服務、征收管理、黨務政務等工作全方位的公開,讓權力在陽光下運行,提高稅務部門公信力。
納稅服務陽光。堅持將納稅服務作為“一把手”工程,強化組織領導和協(xié)調互動;全面推進“一站服務、一次告知、一窗通辦、一線答疑”和首問責任制,推廣網(wǎng)上辦稅、同城通辦、自助辦稅、流動辦稅、免填單、納稅預約、納稅風險提示等多元化辦稅方式,企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報率達90%以上,為納稅人提供高效便捷服務;以門戶網(wǎng)站、辦稅服務廳、12366服務熱線、納稅人學校等為主要陣地,采取普遍宣傳、一對一答疑、集中培訓、視頻教學等方式,幫助納稅人更好理解掌握稅收政策;建立行政審批目錄清單制度,推進網(wǎng)上審批;開展稅收優(yōu)惠政策清理和執(zhí)行問效,確保落實到位;公開納稅服務投訴、稅務行政復議、賠償以及聽證程序、時限、相關資料和受理的稅務機關等事項,方便納稅人依法及時行使權力;開展購買注冊稅務師等專業(yè)服務試點,大力推進納稅信用等級建設。
稅收征管陽光。實施稅收執(zhí)法權力清單制度,分步明示每項稅收執(zhí)法權力;全省統(tǒng)一各類涉稅事項的辦理流程、環(huán)節(jié)、提供資料和辦理時限,推行標準化作業(yè);充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),取消要求納稅人重復報送的資料,規(guī)范和簡并涉稅表單;優(yōu)化完善“先辦后審”辦稅模式,進一步減少辦稅環(huán)節(jié)和風險;公開減免稅、欠稅、雙定業(yè)戶稅額、納稅信用等級評定、稅務行政處罰程序、依據(jù)、標準和結果和非正常戶信息;探索實行“黑名單”制度,合理確定公告標準,將逃避稅、騙稅、虛開發(fā)票稅款超過一定數(shù)額的重大稅收違法案件納入黑名單,并在門戶網(wǎng)站、報紙、電視等各類媒體上公告,讓不法分子畏懼戰(zhàn)栗、讓心存僥幸者引以為戒。
黨務政務陽光。堅持“一把手”不直接分管人事、財務、工程建設和物資采購,分管財務工作的局領導不同時分管紀檢監(jiān)察、督察內審工作,預算資金實行財政國庫集中支付,加強權力制衡;堅持“三重一大”事項廣泛聽取納稅人和干部職工意見,由黨組或行政會議集體討論決定,并實行“一把手”末位發(fā)言,防止“暗箱操作”;公開干部選任、考核、經費預決算、大額資金的分配使用情況,公開公務接待、日常辦公用品采購、機關用車、固定資產管理等事項,大宗物資實行公開招標、政府采購,切實做到讓群眾知情,讓群眾參與,讓群眾監(jiān)督。
(二)深入推進信息管稅,強化稅收事業(yè)發(fā)展科技支撐。
扭住“信息管稅”的核心和關鍵,加強信息采集和利用,健全稅源管理體系,加強業(yè)務與技術融合,提高稅費收入征管水平和質效。
完善技術平臺。完善征管信息系統(tǒng)的功能設置,建設具備風險模型管理、分析識別、等級排序、任務推送、過程監(jiān)控、結果評價和統(tǒng)計考核等功能的稅收風險管理平臺,推進稅源專業(yè)化管理項目平臺建設,開發(fā)應用大企業(yè)稅收專業(yè)化管理系統(tǒng),推進和完善稽查電子選案、風險防控和績效考核平臺,完善社保費歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng),逐步推開社保費歷史數(shù)據(jù)整理,促進信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、集中和無差別化管理;完善運行維護管理制度,全面加強基礎設施、應用系統(tǒng)管理及異地災備中心建設,保障全省數(shù)據(jù)信息安全。
強化信息采集。聯(lián)合國稅部門推進海南省稅收保障條例的立法進程,推動所有市縣建立協(xié)稅護稅工作機制,省局與國土、住建等部門逐個簽訂數(shù)據(jù)交換協(xié)議,強化第三方涉稅信息共享的法律剛性和制度保障;積極收集整理互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介發(fā)布的涉稅信息,進一步拓寬信息獲取渠道;建立應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準體系,統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、標準,定期開展應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量審計,促進涉稅信息采集的真實、完整、準確。
深化信息利用。加強征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、納稅人申報信息與企業(yè)財務報表比對,深入研究各稅種關聯(lián)關系,并加強與國稅、工商、證券、銀行、國土、審計、交通、海洋等部門涉稅信息的比對,實施網(wǎng)絡發(fā)票在線開具,探索電子發(fā)票,有效排查征管盲區(qū)和風險點;將信息利用作為納稅評估工作的主線,完善納稅評估工作機制,規(guī)范工作程序,提煉總結納稅評估案例,促進納稅評估有序開展。
(三)深入推進創(chuàng)新興稅,強化稅收事業(yè)發(fā)展活力動力。
解決影響地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、深層次問題需要創(chuàng)新,創(chuàng)新是增強地稅事業(yè)發(fā)展內生動力的源泉。
打造征管模式升級版。牢固樹立風險管理理念,建立包含信息采集、風險識別、風險排序、應對處理、績效評價等環(huán)節(jié)的稅收風險管理閉環(huán)運行流程;區(qū)分重點稅源、一般稅源、零散稅源進行專業(yè)化管理,特別是探索開展大企業(yè)個性化服務、稅務審計和風險內控管理;明確省局、市縣區(qū)局機關職能部門稅收風險管理工作職責,調整基層稅源管理分局職能,實現(xiàn)人力資源配置向重點稅源管理機構、稅務稽查機構、稅收風險分析監(jiān)控管理機構和風險類管理事項崗位傾斜,重點確保房地產業(yè)建筑業(yè)稅源管理機構、納稅評估、大企業(yè)稅收管理等機構及人員配備到位,市縣區(qū)局征管改革機構、人員、職能要在今年3月底前調整到位。
進一步加強重點行業(yè)和稅費種管理。打造房地產業(yè)建筑業(yè)稅收管理品牌,認真落實管理規(guī)范,制定房地產稅收一體化管理系統(tǒng)操作規(guī)范,強化金融產品買賣、建設移交方式建設項目、甲供材、拆遷安置房、保障房銷售營業(yè)稅等相關稅種征管;探索以風險管理為導向的所得稅管理體系,完善建筑安裝企業(yè)所得稅征管辦法,做好20xx年企業(yè)所得稅特別是房地產、建筑業(yè)匯算清繳和分行業(yè)檢查,通過核查評估加強企業(yè)所得稅后續(xù)管理;加強財產、股權轉讓及利息、股息、紅利和國稅管戶的個人所得稅征管,制定資本交易所得稅管理辦法;嚴格執(zhí)行土地增值稅核定征收辦法,加大土地增值稅清算力度;加強房產稅、土地使用稅的稅源信息監(jiān)控,落實好新的土地使用稅稅額標準;加強未批先占土地、農用地轉建設用地、西環(huán)鐵路項目耕地占用稅的征管;調整完善契稅政策,加強填海造地、市政建設配套費、補交的補償費和土地出讓金等的契稅清理;加強各費種管理,繼續(xù)推進稅費一體化,提高征管水平。
不斷強化稅務稽查。推進稽查現(xiàn)代化建設,加大稽查執(zhí)法力度,制定稽查證據(jù)規(guī)范,實施分類分級稽查,發(fā)揮以查促管作用;加強對房地產業(yè)、建筑業(yè)特別是企業(yè)所得稅由國稅部門管理的企業(yè)、境外股東間接轉讓境內股權、關聯(lián)企業(yè)的稽查選案管理,開展房地產業(yè)建筑業(yè)企業(yè)重點檢查和資本性交易、農場土地開發(fā)的專項檢查,深入打擊非法代開虛開發(fā)票等違法行為,規(guī)范稅收秩序。
完善稅收政策加強稅收分析。落實好“營改增”試點工作部署,加強后續(xù)稅源管理和效應分析,做好房產稅收入預測,為改革推進做好準備;開展房地產稅、資源稅和環(huán)境保護費改稅等調查研究,為完善地方稅體系建言獻策。認真落實稅收優(yōu)惠政策,深入研究促進三沙市、產業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、海洋經濟和小微企業(yè)等發(fā)展的稅收政策,加快推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變;打造稅收分析“拳頭產品”,抓好收入形勢研判,敏銳反映地區(qū)、行業(yè)、產業(yè)等經濟運行態(tài)勢和問題,為當?shù)攸h委政府提供參考,提升稅務部門站位。省局稅種管理部門、各市縣區(qū)局今年至少要拿出兩篇以上有份量的分析報告。
(四)深入推進人才強稅,強化稅收事業(yè)發(fā)展組織保障。
堅持人才是第一資源,以人才庫建設為抓手,以人才分類分級管理為導向,研究建立人才工作機制,努力使人才工作更好地為稅收工作大局服務。
優(yōu)化人才選拔。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海原則,健全民主推薦、考試考核、競爭上崗等多種形式的選人用人機制,把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部選拔進各級領導班子,并綜合考慮知識、年齡、經驗的合理搭配,特別是配強一把手;抓緊做好系統(tǒng)內綜合管理、稅收業(yè)務、稅收信息化等方面人才的選拔、入庫工作,領軍人才自動劃入相應人才庫;加強系統(tǒng)外人才選拔力度,聘用軟件開發(fā)人才,提高自主研發(fā)能力。
加強人才培養(yǎng)。開展入庫人才的脫產培訓,每年脫產參訓時間不少于15天,其中綜合管理類入庫人才突出組織協(xié)調能力培訓,稅收業(yè)務類入庫人才突出房地產、建筑、服務業(yè)、金融業(yè)的分行業(yè)培訓和稅收分析、稅種管理、稅收法制等分種類的培訓,稅收信息化入庫人才突出軟件開發(fā)培訓;開展稅費征管系統(tǒng)、房地產稅收一體化管理子系統(tǒng)等崗位大練兵活動,按照“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則強化培訓,增強培訓的針對性和實效性。
推進人才使用。優(yōu)先安排各類人才上掛深造、下派接地氣,把市縣區(qū)局一把手作為干部歷練的重要平臺,探索設立黨組副書記職位制度,各級領導班子中異地交流干部不少于2人;堅持不論人才所屬,注重發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢,抽調入庫人才采取團隊式方式參與納稅評估、查辦大要案、專項檢查、重要項目攻關、重大課題調研等,并形成工作指南和典型案例。
注重人才激勵。建立人才庫管理辦法和以能力業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬趴己嗽u價體系,推行干部能級制試點,實現(xiàn)人才能進能出、能上能下;同等條件下,入庫人才在年度評優(yōu)、職務晉升、出國培訓等方面優(yōu)先考慮。
(五)深入推進作風治稅,強化稅收事業(yè)發(fā)展紀律保證。
作風問題具有反復性和長期性,要以堅持依法治稅、推進法治地稅為重要依托和重要抓手,在思想認識、行政效能、厲行節(jié)約、稅務文化、反腐倡廉上深入推進,標本兼治。
始終堅持依法行政。健全科學民主依法決策機制,完善重大決策范圍、程序、風險評估等工作機制,探索研究重大決策跟蹤反饋和責任追究,并注重發(fā)揮稅務專家咨詢委員會、法律顧問智囊團輔助決策作用;制定稅收規(guī)范性文件管理實施辦法,規(guī)范文件的制定、備案、跟蹤反饋、清理和監(jiān)督檢查;制定稅款征收裁量權辦法,完善稅務處罰裁量權標準,規(guī)范行政自由裁量權;切實堅守依法行政生命線,堅持組織收入原則,實施收入質量評價和稅收執(zhí)法責任制,嚴厲查處有稅不收、收“過頭稅”等違規(guī)行為,堅決制止空轉等虛增收入現(xiàn)象,強化對權力的過程監(jiān)控;積極推進依法行政綜合績效考核工作,并將其納入績效考核范圍,開展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和內部審計,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當行為。
推進黨的群眾路線教育實踐活動。第一批活動單位要根據(jù)“兩方案一計劃”開展整章建制和專項整治,并做好總結驗收,把成功做法經驗化、零星探索系統(tǒng)化;認真開展“回頭看”,對作風再“掃描”、對問題再“聚焦”、對思想再“透析”,進一步查找差距,彌補不足。第二批活動單位要盡早抓好方案設計,精心組織實施,推動總局“三個三”要求、省局制定的整改措施和制度規(guī)定在基層落實好,使踐行群眾路線成為自覺行動,省局將派出督導組進行指導督導和明察暗訪。
開展績效管理。各局一把手是第一責任人,明確和固定一名副局長是第二責任人,人事部門領導為專職負責人,制定績效管理辦法,對局機關各部門、各直屬單位完成重點工作任務、創(chuàng)新性工作開展、薄弱工作改進程度等進行考核評價,并將考核結果直接作為各單位、各部門主要負責人年度考核結果,激發(fā)活力,增強動力,樹立稅務科學管理品牌。
堅決落實中央八項規(guī)定。根據(jù)中央八項規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等制度,著力推進財政預算、差旅費管理、公務接待、公務用車、公務活動公開等方面的改革,并嚴禁用公款購買印制寄送賀年卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮;落實總局提出的“三清三察三審”工作,對辦公用房、公務用車、基本建設進行專項治理,嚴格控制“三公”經費支出,堅決維護制度剛性。
全面推進稅務文化建設。深入開展思想政治建設,進一步加強黨的建設和共青團工作,廣泛開展“尋找最美稅官”、創(chuàng)建優(yōu)秀黨組織和青年文明號等創(chuàng)先爭優(yōu)活動,強化干部對法治、服務、實干、創(chuàng)新、清廉地稅精神的認知;傳唱地稅之歌,加強地稅標志的使用,有條件的市縣局建設學習墻和廉政墻,激發(fā)干部的主體意識和自律意識;持續(xù)擴大稅收宣傳影響和加強稅收理論研究。
深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。各級黨組要切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任和監(jiān)督責任,落實好“一崗雙責”。強化宣傳教育,開展談心活動,完善和利用好廉政文化館,提升廉政文化的輻射力和影響力;加強制度建設,增強制度的可操作性和執(zhí)行力,制定和落實好“兩權”制約監(jiān)督、巡視和向納稅人述職述德述廉制度;實現(xiàn)廉政風險防控預警系統(tǒng)對行政管理權的覆蓋,并運用好征管系統(tǒng)、行政權力網(wǎng)上公開運行平臺等,提高科技防腐水平;保持查辦案件的高壓態(tài)勢,特別是嚴肅查處違反八項規(guī)定、以稅謀私、失職瀆職及侵害納稅人利益的違紀違法行為,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;配齊配強各級紀檢組長,在分局、稽查局檢查組配備專職或兼職紀檢監(jiān)察干部,帶好隊、服好務、執(zhí)好紀、問好責。
同志們,有夢想才能有藍天,有激情才能有創(chuàng)造,有責任才能有動力。讓我們把個人夢融入到實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的稅務夢中,一張藍圖干到底,以不避難的態(tài)度去擔當,以釘釘子的精神去落實,積小勝為大勝,積跬步致千里,共同創(chuàng)造海南地稅光輝燦爛的未來,為服務海南全面深化改革作出新貢獻!