農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告（熱門(mén)18篇）

    無(wú)論是在學(xué)校還是在工作中，報(bào)告都是一種常見(jiàn)的任務(wù)，它可以幫助我們展示自己的能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。除了文字表達(dá)外，報(bào)告也可以口頭呈現(xiàn)，需要做好演講準(zhǔn)備和演示技巧的培養(yǎng)。以下是一些經(jīng)典的報(bào)告例子，希望它們能夠激發(fā)大家對(duì)報(bào)告寫(xiě)作的興趣和創(chuàng)造力。
    農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告篇一
    隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，圍繞解決“三農(nóng)”問(wèn)題和增加農(nóng)民收入，全國(guó)各地大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。隨之而來(lái)的人口遷移帶來(lái)了許多社會(huì)問(wèn)題，尤其是農(nóng)民工子女教育問(wèn)題日趨突出。全國(guó)第五次人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)流動(dòng)人口超過(guò)12億，隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女則有近20xx萬(wàn)。他們當(dāng)中，失學(xué)率高達(dá)93%，近100萬(wàn)名適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)。有學(xué)者認(rèn)為，這100萬(wàn)游蕩在城市街頭的失學(xué)農(nóng)民工子女，他們耽誤的不僅是自己的前途，還會(huì)成為未來(lái)社會(huì)的“定時(shí)炸彈”。農(nóng)民工子女教育問(wèn)題，亟待引起各方重視和盡快解決。
    進(jìn)城的農(nóng)民工子女一般指6至14周歲，處于義務(wù)教育階段的有學(xué)習(xí)能力的流動(dòng)人口。他們就讀的主要途徑有四種。
    一是借讀公立學(xué)校。這是城市農(nóng)民工最愿意接受的形式，但其家庭得交納一定的借讀費(fèi)、贊助費(fèi)，目前進(jìn)人此類(lèi)學(xué)校的人數(shù)不是很多。
    二是進(jìn)人正規(guī)民辦學(xué)校或私立學(xué)校學(xué)習(xí)。這類(lèi)學(xué)校符合國(guó)家的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，得到政府教育部門(mén)的批準(zhǔn)，辦學(xué)條件較好，教育質(zhì)量也高，但進(jìn)入這類(lèi)學(xué)校需要較高的收人支撐，一般農(nóng)民工子女只能望而卻步。
    第四類(lèi)也是重要的一類(lèi)就是非正規(guī)農(nóng)民工子弟學(xué)校，這類(lèi)學(xué)校往往被視為“非法”，它們盡量避開(kāi)當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)的視線而成為“地下學(xué)校”。它們的辦學(xué)條件比較簡(jiǎn)陋，部分教師素質(zhì)較低，教學(xué)質(zhì)量良莠不齊，可是費(fèi)用較低，就讀于這類(lèi)學(xué)校的農(nóng)民工子女的絕對(duì)數(shù)量是巨大的。
    綜合以上所述，以上四類(lèi)學(xué)校是農(nóng)民工子女就讀的主要途徑，都存在各自的問(wèn)題。農(nóng)民工子女的受教育現(xiàn)狀真的很讓人擔(dān)憂。很多農(nóng)民工子女仍然得不到正規(guī)、合理的基礎(chǔ)教育，使得他們和城市孩子的差距進(jìn)一步拉大。
    近年來(lái)，農(nóng)民工子女教育難的問(wèn)題，雖然逐步引起了各級(jí)黨委、政府重視和社會(huì)各界的關(guān)注，教育部門(mén)及有關(guān)部門(mén)也做了大量工作，但還是收效甚微。那么，原因何在呢？一是長(zhǎng)期形成和執(zhí)行的“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的義務(wù)教育體制，致使地方政府職責(zé)不明確，管理不到位，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。二是現(xiàn)行戶籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)，“流動(dòng)兒童少年就學(xué)以流入地管理為主”的'政策較難操作。三是教育公平發(fā)生偏差，部分學(xué)校和教師歧視農(nóng)民工子女學(xué)生，非法無(wú)情地剝奪了農(nóng)民工子女學(xué)生與城市學(xué)生同等的一些受教育權(quán)利。四是農(nóng)民工子女學(xué)校辦學(xué)條件差、師資弱、流動(dòng)性大，辦學(xué)合法化問(wèn)題很難解決。五是農(nóng)民工收入較低，大部分還生活在城市貧困線以下，面對(duì)城市學(xué)校尤其是公辦學(xué)校昂貴的求學(xué)成本，他們心有余而力不足，只能把“望子成龍”的迫切心情無(wú)奈地藏于心間。
    3、解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的建議。首先改革戶籍制度。戶籍制度本身要改革創(chuàng)新，取消不合理的戶籍制度，取消對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工子女的限制，加快我國(guó)現(xiàn)行義務(wù)教育體制改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公平，地區(qū)公平的國(guó)民義務(wù)教育制度。
    第二，建立和健全農(nóng)民工子女受教育的工作制度機(jī)制。其中一些發(fā)達(dá)國(guó)家的做法也許能給我們某種啟示。例如，在法國(guó)16歲以下的適齡兒童，無(wú)論國(guó)籍是否為法國(guó)，都能夠享受跟當(dāng)?shù)睾⒆油瑯拥慕逃龣C(jī)會(huì)和權(quán)利，沒(méi)有任何差別，不管這些兒童有沒(méi)有合法的身份。法國(guó)人的觀念是，對(duì)社會(huì)來(lái)講，這些外來(lái)人口既然來(lái)了以后更有可能在這里，教育是最好的融入渠道，同時(shí)現(xiàn)在讓他們受教育也避免了未來(lái)可能產(chǎn)生的失業(yè)，犯罪問(wèn)題。這就對(duì)移民子女給予了一視同仁的教育機(jī)會(huì)，堅(jiān)持了公平性原則，同時(shí)也避免了未來(lái)可能產(chǎn)生的一系列社會(huì)問(wèn)題。第三，解決法規(guī)與政策實(shí)施之間存在的矛盾。農(nóng)民工流入地政府有能力也有義務(wù)為農(nóng)民工子女提供義務(wù)教育機(jī)會(huì)。農(nóng)民工流入地政府有能力也有義務(wù)為農(nóng)民工子女提供義務(wù)教育機(jī)會(huì)。流入地政府要制訂進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減免有關(guān)費(fèi)用，做到收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。通過(guò)減免費(fèi)用，免費(fèi)提供教科書(shū)等方式，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女就學(xué)。
    最后，加大公辦學(xué)校投資力度，適當(dāng)放寬條件，保證農(nóng)民工子女入學(xué)的廣度，農(nóng)民工子女上學(xué)以流入地全日制公辦中小學(xué)為主；加快農(nóng)民工子弟學(xué)校的建設(shè)。
    這次通過(guò)抽樣調(diào)查的方法，調(diào)查了農(nóng)民工家庭的狀況，取得了很大的成果，獲得了豐富的資料，培養(yǎng)自己的組織能力。但效率比較低，時(shí)間花費(fèi)較久，有待改進(jìn)。并且意識(shí)到，農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，處理和解決好這一問(wèn)題，不僅關(guān)系到農(nóng)民工子女的健康發(fā)展，也關(guān)系到教育公平和社會(huì)公平問(wèn)題，關(guān)系到中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和未來(lái)的發(fā)展，各級(jí)政府必須群策群力，深化改革，真正解決這一社會(huì)性難題。
    農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告篇二
    伴隨著改革開(kāi)放的不斷深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工問(wèn)題已經(jīng)成為重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。農(nóng)民工的子女們，無(wú)論是那些留在家鄉(xiāng)農(nóng)村、還是隨父母進(jìn)入城市的孩子們，他們的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、安全環(huán)境等很多問(wèn)題都亟待關(guān)注，他們是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的最需要關(guān)愛(ài)的特殊少年兒童群體之一。黨的十七大報(bào)告也指出“教育是民族振興的基石”，要“保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”。本次對(duì)于農(nóng)民工子女的調(diào)查報(bào)告主要是通過(guò)調(diào)查農(nóng)民工子女的教育現(xiàn)狀在學(xué)習(xí)方面的需求為社會(huì)對(duì)他們進(jìn)行幫助提供一定的依據(jù)。
    二、調(diào)查方法及對(duì)象。
    由參考志愿者們使用封閉式調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)人訪談、小組訪談方式對(duì)家鄉(xiāng)周邊小學(xué)的農(nóng)民工子弟進(jìn)行抽樣選擇50名農(nóng)民工子弟進(jìn)行調(diào)查分析。
    三、調(diào)查結(jié)果分析。
    隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，圍繞解決“三農(nóng)”問(wèn)題和增加農(nóng)民收入，加之城市勞動(dòng)力的缺乏，廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。隨之而來(lái)的人口遷移帶來(lái)了許多社會(huì)問(wèn)題，尤其是農(nóng)民工子女教育問(wèn)題日趨突出。
    1．心理問(wèn)題突出。文化背景各異、學(xué)習(xí)方式不同農(nóng)民工子女心理發(fā)展不平。因此，他們無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)生活不同的口音、不同的教材、不同的教學(xué)進(jìn)度以及不同的教學(xué)方式。
    2．安全無(wú)法保障。流動(dòng)人口的工作大多不穩(wěn)定工作變動(dòng)導(dǎo)致了居住場(chǎng)所的不固定而且流動(dòng)人口出于經(jīng)濟(jì)上的考慮租住房往往都是在環(huán)境較差、出行不便、租金低廉的地方。導(dǎo)致學(xué)生的出行安全無(wú)法保障。
    3．教學(xué)內(nèi)容相異。一般來(lái)說(shuō)農(nóng)民工子女大多是從偏遠(yuǎn)農(nóng)村的學(xué)校轉(zhuǎn)入學(xué)校。他們的文化基礎(chǔ)較差所采用的教材版本往往不同不同的教學(xué)進(jìn)度、不同的教學(xué)方法以及不同的學(xué)習(xí)環(huán)境導(dǎo)致流動(dòng)兒童在學(xué)習(xí)、生活等各方面都出現(xiàn)了不能適應(yīng)的現(xiàn)象。
    4．家長(zhǎng)思想觀念落后。家庭能否提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)上的幫助對(duì)學(xué)生適應(yīng)性有顯著影響。調(diào)查表明大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)其子女的教育還是非常關(guān)注的但是由于各種客觀原因，家長(zhǎng)不能對(duì)子女的學(xué)習(xí)進(jìn)行有效的輔導(dǎo)。
    定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展因此全社會(huì)應(yīng)一起來(lái)關(guān)注農(nóng)民工子女的教育讓所有的農(nóng)民工子女都能在共同的藍(lán)天下一起成長(zhǎng)。
    1．加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。要加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育，改善現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村教育工作的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，能讓教育人才安心在農(nóng)村工作，這樣才能從根本上長(zhǎng)遠(yuǎn)的`解決農(nóng)民工的問(wèn)題。
    2建立民工子女學(xué)校：從師資力量，軟硬件設(shè)備，教學(xué)能力和質(zhì)量，學(xué)費(fèi)征收，伙食和住宿等學(xué)校條件上，從對(duì)孩子德智體美勞的全面發(fā)展，優(yōu)秀人格的培養(yǎng)上來(lái)講，政府更多更好的建立打工子女學(xué)校對(duì)于民工子女都是最適宜的也是最有益選擇。
    3．制度創(chuàng)新問(wèn)題：我們當(dāng)務(wù)之急，是有質(zhì)量的教育公平。我們最重要的還是要經(jīng)濟(jì)制度的改革，要消滅城鄉(xiāng)兩元制度，這個(gè)制度不改革，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，城鄉(xiāng)的差異造成了農(nóng)民工子女教育永遠(yuǎn)解決不了，為什么農(nóng)民要進(jìn)城，就是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平的差異，經(jīng)濟(jì)制度的差異，是一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題。
    （四）作為大學(xué)生，我們的行動(dòng)。
    作為21世紀(jì)的大學(xué)生，我們要努力回饋社會(huì)，造福社會(huì)，因此，我們應(yīng)盡自己的最大力量參與到關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子弟的行動(dòng)中來(lái)。比如可以積極的參加由我校青年志愿者中心的關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)，堅(jiān)持從學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛(ài)心捐贈(zèng)等多種志愿服務(wù)，以這些行動(dòng)為載體，將關(guān)愛(ài)傳達(dá)到農(nóng)民工子女。
    四、調(diào)查結(jié)語(yǔ)。
    通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我們希望以此次調(diào)查研究活動(dòng)的資料和結(jié)論為基礎(chǔ)，向社會(huì)大眾傳達(dá)關(guān)愛(ài)社會(huì)弱勢(shì)群體的理念，喚起全社會(huì)人士對(duì)此問(wèn)題的重視，呼吁更多的人加入到關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子弟的隊(duì)伍中來(lái)，給與他們一些學(xué)習(xí)上的幫助，更好的關(guān)心農(nóng)民工子女的問(wèn)題，使他們能夠盡快地融入到城市生活中來(lái)，能夠真正快快樂(lè)樂(lè)地學(xué)習(xí)、生活，健健康康地成長(zhǎng)。
    【參考文獻(xiàn)】。
    【1】《淺談提高農(nóng)村家庭教育的對(duì)策》遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，馬麗麗。
    農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告篇三
    近年來(lái)隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市。年底，我國(guó)農(nóng)民工總量已達(dá)2。69億人。全國(guó)義務(wù)教育階段的隨遷子女1277萬(wàn)人，占義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的9。3%。農(nóng)民工隨遷子女的教育已經(jīng)成為一個(gè)較普遍的社會(huì)問(wèn)題，甚至必須程度上影響國(guó)家建設(shè)和未來(lái)發(fā)展。盡管在解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題上，義務(wù)教育階段透過(guò)公辦學(xué)校培養(yǎng)的方式基本得到解決，但仍然存在必須的教育不公現(xiàn)象[1]。具體可能表現(xiàn)為，農(nóng)民工子弟學(xué)校教育資源差，教育資金缺乏，家庭教育差，存在自卑心理等。
    義務(wù)教育財(cái)政管理體制造成農(nóng)民工子女的教育財(cái)政職責(zé)主體缺位。我國(guó)現(xiàn)行的義務(wù)教育體制為中央和地方財(cái)政分擔(dān)、以地方財(cái)政撥款為主的財(cái)政管理體制。具體實(shí)施：中央政府主要負(fù)擔(dān)由中央各部門(mén)興辦的教育機(jī)構(gòu)的撥款，同時(shí)對(duì)落后地區(qū)的教育發(fā)展給予必須的資助；地方財(cái)政主要負(fù)擔(dān)各級(jí)地方政府舉辦的教育機(jī)構(gòu)的預(yù)算內(nèi)撥款。這種“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的二元化義務(wù)教育財(cái)政管理體制是造成農(nóng)民工子女受教育問(wèn)題的核心制度因素[2]。同時(shí)，由于農(nóng)民工子女在農(nóng)村交納的教育附加費(fèi)并沒(méi)有根據(jù)農(nóng)民工的就業(yè)流向在地區(qū)間轉(zhuǎn)移，城市政府從財(cái)政中劃出的經(jīng)費(fèi)專(zhuān)供轄區(qū)內(nèi)擁有戶籍的市民子女理解義務(wù)教育之用，并不包括進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民子女。這就造成教育財(cái)政職責(zé)主體缺位的問(wèn)題。
    2。配套法律政策不完善。
    在保障農(nóng)民工子女在流入地入學(xué)的政策變遷過(guò)程中，配套法律政策不完善。首先是相關(guān)政策在國(guó)家法律層面始終存在空白，政策多以行政法規(guī)的形式頒布，法律位階不高，其約束效力有限。3月，原國(guó)家教委初步確立了“兩為主”（以流入地區(qū)政府管理為主，以流入地全日制公辦中小學(xué)為主）的解決思路。最主要的立法是的《義務(wù)教育法》，該法本應(yīng)清晰、明確地將“兩為主”的政策表述清楚，作為一項(xiàng)重要的政策加以肯定，但實(shí)際卻語(yǔ)焉不詳。而且該法中缺少罰則，沒(méi)有規(guī)定“流入地政府拒絕”和“流入地公立學(xué)?！辈唤邮者M(jìn)城務(wù)工子女理解義務(wù)教育的處罰措施。地方配套政策缺乏操作性，在落實(shí)中存在很多問(wèn)題，農(nóng)民工子女教育問(wèn)題亟待解決。
    3。公立學(xué)校入學(xué)難，農(nóng)民工子弟學(xué)校教學(xué)質(zhì)量差。
    進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的教育任務(wù)主要由民辦學(xué)校承擔(dān)，流動(dòng)兒童的入學(xué)需求，與流入地學(xué)校利益之間是有沖突的，由政府全額撥款的非盈利性公辦學(xué)校，其自身沒(méi)有額外的經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)流動(dòng)兒童的就學(xué)成本，一些中小學(xué)校拒絕接收非本區(qū)域戶籍的生源，導(dǎo)致許多農(nóng)民工子女無(wú)法進(jìn)入公辦學(xué)校。既然公立學(xué)校不能完全接納農(nóng)民工子女入學(xué)，大批民辦的農(nóng)民工子弟學(xué)校便應(yīng)運(yùn)而生。自從國(guó)家統(tǒng)一取消義務(wù)階段借讀費(fèi)的規(guī)定出臺(tái)后，許多學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張了，教育資源無(wú)法滿足學(xué)生的需求，民辦學(xué)校存在諸多不足，嚴(yán)重阻礙其發(fā)展。大多數(shù)農(nóng)民工子弟學(xué)校存在很多問(wèn)題，如辦學(xué)條件差、管理水平低、教學(xué)質(zhì)量低下等。
    4。家庭生活質(zhì)量的差異，導(dǎo)致產(chǎn)生厭學(xué)心理。
    很多農(nóng)民工子女以前在老家上學(xué)，由于當(dāng)?shù)亟虒W(xué)條件較差，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，初進(jìn)入城市學(xué)校，容易跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度。并且，由于地區(qū)差異，他們的各種生活習(xí)慣和生活水平、見(jiàn)識(shí)等都與城里的孩子有很大差異，容易產(chǎn)生自卑和厭學(xué)心理。讀書(shū)改變命運(yùn)、知識(shí)成就未來(lái)的口號(hào)并不能消除許多民工子女的迷茫，父母忙于生計(jì)，對(duì)孩子疏于教育。家庭收入水平與城市孩子生活在一齊被放大了差距，這讓不少農(nóng)村孩子情緒低落、自卑，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)很不理想。
    中央財(cái)政在安排有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，向理解農(nóng)民工子女就讀人數(shù)較多的地區(qū)給予傾斜，并明確要求地方加大對(duì)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就讀學(xué)校的投入。支持地方政府切實(shí)改善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就讀學(xué)校的辦學(xué)條件，使地方城市學(xué)校有更大的潛力理解更多的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就讀。中央和省級(jí)政府設(shè)立進(jìn)城農(nóng)民工的子女教育專(zhuān)項(xiàng)資金，并加強(qiáng)調(diào)控和監(jiān)督，按實(shí)際招收農(nóng)民工子女人數(shù)劃撥到各地，分擔(dān)流入地政府和學(xué)校的財(cái)政壓力[3]。運(yùn)用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策分擔(dān)和配置義務(wù)教育資源，解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題。
    2。建立完善的教育法制和政策體系。
    國(guó)家應(yīng)從法律角度，盡快明確農(nóng)民工子女受教育的權(quán)利，明確規(guī)定他們的平等教育權(quán)。使各級(jí)政府、教育等機(jī)構(gòu)在處理農(nóng)民工子女教育問(wèn)題時(shí)，有法可依；農(nóng)民工家庭和子女在維護(hù)自我的合法權(quán)益時(shí)，有明確的法律憑證。
    降低民辦學(xué)校的辦學(xué)門(mén)檻。在當(dāng)前農(nóng)民工子女?dāng)?shù)量大幅增加、公辦義務(wù)教育資源供給有限的客觀現(xiàn)實(shí)下，應(yīng)允許農(nóng)民工子女學(xué)校繼續(xù)存在，扶持尚不具備基本條件的農(nóng)民工子女學(xué)校用心創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校[4]。根據(jù)實(shí)際狀況，降低民辦學(xué)校的辦學(xué)門(mén)檻，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)辦以接納農(nóng)民工子女為主的民辦學(xué)校。
    4。關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女的成長(zhǎng)，營(yíng)造和諧平等的成長(zhǎng)環(huán)境。
    本地學(xué)校既然接收了農(nóng)民工子女入學(xué)，就要關(guān)愛(ài)這些孩子，讓孩子有機(jī)會(huì)享受同等的教學(xué)條件、教育資源，客觀看待他們與城市孩子在家庭背景、環(huán)境教育、生活習(xí)慣等方面的諸多差異，讓農(nóng)民工子女健康成長(zhǎng)。本地居民就應(yīng)從心理上接納農(nóng)民工及其子女，以平等的眼光看待他們。社會(huì)輿論就應(yīng)發(fā)揮作用，社會(huì)各界要關(guān)注農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題，并且給予農(nóng)民工幫忙平臺(tái)。
    參考文獻(xiàn)：
    農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告篇四
    ---蘇北四市外出民工子女生存現(xiàn)狀調(diào)查調(diào)查時(shí)間：xxxx年x月xx日至x月xx日。
    調(diào)查地點(diǎn)：宿遷、淮安、鹽城、徐州。
    調(diào)查人員：xxx、xxx、xxx、xxx。
    指導(dǎo)教師：xxx。
    調(diào)查主題：蘇北四市外出民工子女生存現(xiàn)狀。
    從繁華都市到衛(wèi)星城鎮(zhèn)，到處都有這么一群忙碌的身影：他們搞建筑，送牛奶，賣(mài)小吃，當(dāng)服務(wù)員，做清潔工??他們不知疲倦風(fēng)雨無(wú)阻，承擔(dān)了城里人最不愿意干的臟活、苦活、累活;他們已經(jīng)成為我國(guó)城市建設(shè)中一股重要的力量，已經(jīng)成為現(xiàn)代城市生活中不可缺少的一部分。他們，就是從農(nóng)村流入到城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力；他們，就是為生活而四處奔波的地地道道的中國(guó)農(nóng)民，被人們約定俗成為“農(nóng)民工”，簡(jiǎn)稱(chēng)“民工”。
    在蘇北廣大農(nóng)村，父母外出打工，孩子留在家里，大都由爺爺奶奶照養(yǎng)，農(nóng)村里的這部分老人，不僅年齡大，與孩子之間存在較大的代溝，而且他們中的教育程度偏低，大多是文盲和半文盲，對(duì)一些問(wèn)題的看法具有一定的保守性、局限性，他們欠缺教育孫輩的能力，有的甚至扭曲了孩子的教育，他們往往只能照顧孩子的生活起居，卻在其他方面心有余而力不足，這就是“隔代教育”現(xiàn)象。
    xxxx年x月xx日，我們來(lái)到淮安市盱眙縣明祖陵鎮(zhèn)龍窩村進(jìn)行采訪，全村共1400人，長(zhǎng)期外出務(wù)工人員就達(dá)378人，其子女大多由爺爺奶奶照管?，F(xiàn)讀一年級(jí)的李加農(nóng)，是一個(gè)典型的叛逆男孩，其父母在無(wú)錫打工，與爺爺奶奶相依生活。他身體強(qiáng)健、皮膚黑亮，第一眼給人的印象就是很頑皮、很霸氣。由于是爺爺奶奶唯一的孫子，因此被奉為掌上明珠，倍加寵愛(ài)，大有“含在嘴里怕化了，頂在頭上怕摔了，要月亮不敢給星星”的意思，這導(dǎo)致了他放縱、狂妄、蠻橫的性格。周?chē)男∨笥讯己芘滤?，家里家外是個(gè)小霸主，聽(tīng)奶奶說(shuō)，去年加農(nóng)和小朋友一起玩的時(shí)候欺負(fù)別人，沒(méi)想到對(duì)方也不甘示弱，兩個(gè)人就打了起來(lái)，慌亂中被對(duì)方手中的金屬釘刺傷了眼球，后經(jīng)醫(yī)生檢查右眼已失明，為了不影響孩子的前途，家中花了好幾萬(wàn)元在上海為他做眼球移植，即便如此，奶奶還是擔(dān)心的說(shuō)：“小小年紀(jì)就做出這種事情，長(zhǎng)大了怎么得了??？村里人會(huì)怎么評(píng)價(jià)他啊？恐怕連媳婦也難討啊！”就因?yàn)檫@件事，媽媽和爺爺奶奶大吵大鬧了一場(chǎng)，埋怨其管教不力；也因?yàn)檫@件事，學(xué)校勸其退學(xué)回家，可是沒(méi)有別的學(xué)校愿意接收他，如今仍輟學(xué)在家，看著別人快樂(lè)的上學(xué)放學(xué)，這個(gè)昔日的“小霸王”忍不住流下了悔恨的淚水。經(jīng)過(guò)這件事后，爺爺奶奶也開(kāi)始意識(shí)到應(yīng)對(duì)他加強(qiáng)管教了，每天讓他做些力所能及的家務(wù)事，以消磨他任性、霸道的性格。如今，理菜已經(jīng)成為他每天的必修課了，在我們離開(kāi)的時(shí)候終于聽(tīng)到好消息：經(jīng)與校方多次請(qǐng)求，小加農(nóng)又可以重返他向往已久的課堂了。
    挑食，看，這么青的西紅柿他也吃得津津有味的。
    農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告篇五
    外來(lái)民工子女的教育問(wèn)題，將關(guān)系到未來(lái)民工子女的前途，關(guān)系到本地區(qū)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，關(guān)系到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展。國(guó)家規(guī)定民工子女也應(yīng)和本地孩子一樣享有義務(wù)教育的基本權(quán)益，并接受良好的教育。作為全日制公辦學(xué)校的我們，應(yīng)關(guān)注他們的教育。為此，我們對(duì)本校初中部外地生進(jìn)行了一次教育現(xiàn)狀隨機(jī)抽樣調(diào)查。
    二、問(wèn)卷情況。
    學(xué)校對(duì)初中部245名外地生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷分別就家庭背景、家庭教育、學(xué)習(xí)情況等四個(gè)方面設(shè)置了55個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。
    三、調(diào)查結(jié)果分析。
    (一)家庭背景。
    從調(diào)查來(lái)看，48.37%的孩子生活在四口之家，也就是說(shuō)，這些孩子一般都不是獨(dú)生子女，他們大都有兄弟姐妹，這樣的家庭，家長(zhǎng)的精力較分散，不可能集中在一個(gè)孩子身上，這樣家庭中的長(zhǎng)子或長(zhǎng)女往往承擔(dān)了較重的家務(wù)，或擔(dān)負(fù)著照顧弟妹的責(zé)任，他們的生活能力較強(qiáng)，但學(xué)習(xí)方面因?yàn)闀r(shí)間、精力的原因成為他們的弱項(xiàng)，學(xué)習(xí)成績(jī)的提高存在一定困難。合理的時(shí)間分配和勞逸結(jié)合的生活方式對(duì)他們顯得尤為重要。
    調(diào)查中另有23.17%的孩子生活在三口之家，這些孩子自出生起就受著全家人的呵護(hù)，處處都被庇護(hù)著，處于養(yǎng)尊處優(yōu)的地位。父母對(duì)他們的學(xué)習(xí)很少關(guān)心，只是在物質(zhì)環(huán)境中一味溺愛(ài)，盲目寵溺，他們的動(dòng)手能力和獨(dú)立做事能力相對(duì)較弱，內(nèi)心脆弱，一旦面臨挫折，表現(xiàn)得茫然而不知所措。這時(shí)，我們應(yīng)該提醒家長(zhǎng)正確對(duì)待孩子的愛(ài)，千萬(wàn)不能把對(duì)孩子的那種關(guān)愛(ài)變成一種溺愛(ài)，是他們身心得不到健康的成長(zhǎng)。
    另外還有28.46%的孩子生活在多子女型家庭或幾代同堂的家庭中，家庭成員構(gòu)成復(fù)雜。對(duì)于多子女型家庭中的孩子，如果是家里的老大，其父母把他當(dāng)大人看待，不但做飯、洗衣等家務(wù)活樣樣都做，而且還要照顧比他小的弟弟妹妹的學(xué)習(xí)和生活，父母不在家時(shí)一切家務(wù)都由他料理。他們?cè)诩业膶W(xué)習(xí)時(shí)間得不到保障，更不用說(shuō)什么學(xué)習(xí)環(huán)境了。父母也不會(huì)有太多時(shí)間去關(guān)心他們的學(xué)習(xí)，對(duì)他們的教育自然就被忽視了。對(duì)于這樣的家庭，家長(zhǎng)就要改變思想和教育方式，抽時(shí)間去多關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)和生活，確保孩子完成該屬于他的權(quán)力和義務(wù)。
    (二)家庭教育。
    調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于孩子的犯錯(cuò)，69.39%的家長(zhǎng)會(huì)耐心地跟孩子講道理，幫助孩子找到錯(cuò)誤根源，并督促他們改正錯(cuò)誤，在他們考試成績(jī)下降時(shí)，他們會(huì)幫助孩子分析反思考試情況，找到下降的原因，督促并協(xié)助孩子在今后的學(xué)習(xí)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，并取得較好成績(jī)。但還有30.61%的孩子得不到正確的引導(dǎo)，家長(zhǎng)們只是以粗暴的打、罵來(lái)懲罰孩子，這樣的孩子如果長(zhǎng)期得不到家庭的關(guān)心和肯定，會(huì)造成心理上的障礙或疾病。在孩子考試成績(jī)下降時(shí)，也得不到家長(zhǎng)的關(guān)心和支持，家長(zhǎng)們對(duì)他們的成績(jī)要么無(wú)所謂，從來(lái)都不管不問(wèn);要么就打罵。這樣的家長(zhǎng)往往文化素質(zhì)偏低，教育意識(shí)和教育方法匱乏，這是影響家庭教育的主要因素。對(duì)此，家長(zhǎng)們應(yīng)提高自身的文化素質(zhì)，用正確的教育方法來(lái)教育孩子。作為我們學(xué)校，可以通過(guò)家校聯(lián)系或家長(zhǎng)學(xué)校等形式，采取切實(shí)有效的措施，普及家庭教育知識(shí)，使家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到家庭教育的科學(xué)性，掌握科學(xué)的教育方法。幫助他們改變“孩子上學(xué)后的教育是學(xué)校的事”等錯(cuò)誤想法，走出家庭教育的誤區(qū)，明確家庭教育責(zé)任，端正家教方向，提高教育效果，通過(guò)學(xué)校、家庭、社會(huì)三者協(xié)調(diào)配合，形成教育合力，共同為學(xué)生健康成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的教育氛圍。
    (三)學(xué)習(xí)情況。
    學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，正確的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)態(tài)度直接影響學(xué)習(xí)效果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能經(jīng)?？磿?shū)并注意學(xué)習(xí)方法的只占百分之30%左右，偶爾看書(shū)和稍有學(xué)習(xí)習(xí)慣的占50-60%，還有余下的學(xué)生根本沒(méi)有看書(shū)的習(xí)慣，也沒(méi)有正確的學(xué)習(xí)方法。怎樣改變現(xiàn)狀，促使他們從不愛(ài)看書(shū)變成愛(ài)看書(shū)，并樂(lè)于看書(shū)，把看書(shū)變成一種愛(ài)好和樂(lè)趣，這是我們每個(gè)做教師的值得深思和探討的課題。在這樣一個(gè)不愛(ài)看書(shū)的群體里，學(xué)生課堂發(fā)言的比率跟看書(shū)習(xí)慣成正比，能經(jīng)常發(fā)言和不發(fā)言的都是只有17%，偶爾發(fā)言的是百分之66%。如何改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方法和態(tài)度也是我們課題工作研究的重點(diǎn)，其關(guān)鍵就要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，特別是自主學(xué)習(xí)能力。在老師的指導(dǎo)下，依靠集體的力量，讓那些學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生帶動(dòng)部分學(xué)習(xí)能力差的學(xué)生，幫助他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)正確的學(xué)習(xí)態(tài)度。
    (四)其他方面。
    還對(duì)家長(zhǎng)希望子女完成學(xué)業(yè)達(dá)到的程度進(jìn)行了調(diào)查，有47.93%的家長(zhǎng)希望子女能完成大學(xué)學(xué)業(yè)，27.69%的家長(zhǎng)希望子女完成高中學(xué)業(yè)，22.31%的家長(zhǎng)希望子女完成初中學(xué)業(yè)。
    從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，絕大部分的'家長(zhǎng)希望子女初中畢業(yè)后能升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)。這就說(shuō)明，現(xiàn)在的為了民工對(duì)子女的教育要求比我們想象中的要高得多，他們不局限于滿足對(duì)子女完成初級(jí)教育，畢業(yè)后去找份工作幫著養(yǎng)家糊口;而是把自己從小沒(méi)有受高等教育的遺憾轉(zhuǎn)化為對(duì)子女未來(lái)的期望，希望他們能收到良好的教育，同時(shí)希望能有一個(gè)比自己更好的前途。然而，這種高要求的學(xué)歷期望和職業(yè)期望與他們的家庭教育，就像家庭教育情況調(diào)查中所顯現(xiàn)的那樣，還存在一定的差距，如何通過(guò)有效手段縮短這個(gè)差距，也是我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦行枰^續(xù)關(guān)注的問(wèn)題。
    四、思考與改進(jìn)措施。
    通過(guò)本次調(diào)查問(wèn)卷讓我們更清楚地了解學(xué)生的實(shí)際情況，同時(shí)也了解到在今后的教育教學(xué)工作中存在的并應(yīng)注意的問(wèn)題，為進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)外來(lái)民工子女的教育，并推進(jìn)課題的進(jìn)程提供了良好的依據(jù)。在近階段的課題研討中，我們應(yīng)該關(guān)注一下幾個(gè)方面：
    (一)建立家校聯(lián)系及家長(zhǎng)學(xué)校。
    學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)，接受教育的同時(shí)，家庭教育必須跟上，教育好孩子不僅是學(xué)校的事，也是家長(zhǎng)的事，兩者必須緊密結(jié)合起來(lái)，才能有效地實(shí)施教育。家長(zhǎng)要在關(guān)心孩子學(xué)習(xí)結(jié)果的同時(shí)，更要關(guān)心他們的學(xué)習(xí)過(guò)程，要關(guān)注他們的學(xué)習(xí)習(xí)慣和品行習(xí)慣的養(yǎng)成，要知道在孩子的學(xué)習(xí)問(wèn)題上，家長(zhǎng)對(duì)孩子的期望值一定要恰當(dāng)，要讓孩子可以“觸摸”到，千萬(wàn)不要提出高不可攀的目標(biāo)，使孩子糾結(jié)于挫折和失敗的困惑中，把自己健康的心理徹底摧毀。要知道理性的期望值是成功的基石。
    (二)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣是成功的關(guān)鍵。
    俗話說(shuō)：“積千累萬(wàn)，不如養(yǎng)成個(gè)好習(xí)慣?！睆男○B(yǎng)成良好的習(xí)慣是非常重要的。首先，從小處著手，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴抓起。在家和在學(xué)校要學(xué)會(huì)如何合理安排時(shí)間，要養(yǎng)成獨(dú)立思考、獨(dú)立完成作業(yè)的習(xí)慣。
    其次，要幫助孩子端正學(xué)習(xí)態(tài)度，每天除了完成老師布置的筆頭作業(yè)外，還要做好口頭作業(yè)，把口頭作業(yè)像筆頭作業(yè)一樣對(duì)待并完成好，因?yàn)?，這是學(xué)習(xí)的延續(xù)和拓展，是鞏固知識(shí)和提高學(xué)習(xí)成績(jī)的必要手段。
    另外，寫(xiě)字、整理學(xué)習(xí)用品、愛(ài)護(hù)書(shū)本、保持書(shū)本整潔等習(xí)慣也是十分重要的，尤其對(duì)剛上學(xué)的孩子來(lái)說(shuō)，家長(zhǎng)對(duì)此要足夠重視。孩子的習(xí)慣是積年累月而逐漸形成的，對(duì)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)不容忽視，要堅(jiān)持從小事抓起。
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    農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告篇六
    摘要：本文基于上海市的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)，側(cè)重于從人口學(xué)視角分析農(nóng)民工遷移流動(dòng)特點(diǎn)、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)其子女教育的影響，揭示了現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育管理體制、流動(dòng)人口管理體制機(jī)制中不利于流動(dòng)人口子女教育的因素，在此基礎(chǔ)上就如何統(tǒng)籌解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題提出了戰(zhàn)略思路與實(shí)施推薦。
    本文在收集農(nóng)民工子女教育相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料及借鑒國(guó)內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上，透過(guò)對(duì)上海市嘉定區(qū)、楊浦區(qū)三所學(xué)校農(nóng)民工子女的問(wèn)卷調(diào)查，同時(shí)結(jié)合對(duì)上海市教委相關(guān)職能部門(mén)、楊浦區(qū)教育局，浦東、閔行兩所農(nóng)民工子女學(xué)校的訪談資料，在分析現(xiàn)階段大城市農(nóng)民工子女教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，依據(jù)農(nóng)民工群體遷移流動(dòng)的特點(diǎn)及其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，就現(xiàn)階段農(nóng)民工子女教育存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，并就如何統(tǒng)籌解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題提出了戰(zhàn)略思路和政策推薦。
    （1）政策保障：先后出臺(tái)了一系列政策，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的“兩為主”原則。20底，上海市教委等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民適齡子女義務(wù)教育工作的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化了“進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的義務(wù)教育，以流入地的區(qū)縣政府管理為主，以在全日制公辦中小學(xué)就學(xué)為主”的“兩為主”原則。2月，上海市教委擬定了《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民適齡子女義務(wù)教育工作的若干意見(jiàn)（試行）》，要求探索以公辦學(xué)校為主、社會(huì)力量辦學(xué)為輔的運(yùn)作格局，在各方應(yīng)對(duì)農(nóng)民工子女與上海戶籍學(xué)生同等對(duì)待。4月，新修訂的《上海市中小學(xué)學(xué)籍管理辦法》，將持有一年及以上《上海市居住證》且在有效期內(nèi)的非本市戶籍人員的義務(wù)教育適齡子女劃為借讀生，對(duì)貼合條件的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女在本市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校借讀，與上海市戶籍學(xué)生按照同樣標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。1月，上海市教委頒布《關(guān)于進(jìn)一步做好本市農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育工作的若干意見(jiàn)》，提出了上海市加強(qiáng)農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育工作的“一攬子”計(jì)劃。
    （2）機(jī)制保障：市、區(qū)兩級(jí)政府層層落實(shí)，將農(nóng)民工同住子女納入義務(wù)教育的范圍。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在市級(jí)層面，建立了農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女理解義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)區(qū)縣也紛紛建立健全了分工管理體系，履行本區(qū)域農(nóng)民工子女教育的管理職能。二是建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。上海市教委在20的義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)辦法中，把農(nóng)民工子女理解義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)納入年度的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并且按照學(xué)校的實(shí)際在校人數(shù)和定額標(biāo)準(zhǔn)，劃撥給理解農(nóng)民工子女的學(xué)校。三是逐步完善運(yùn)作機(jī)制。年9月，上海市教委等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好本市農(nóng)民工同住子女進(jìn)入義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀免借讀費(fèi)工作的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)民工同住子女身份的認(rèn)定在全市范圍內(nèi)加以統(tǒng)一。
    （3）質(zhì)量保障：拓展教育內(nèi)涵，逐步改善和規(guī)范農(nóng)民工子女學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量。207月1日，上海市教委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市以接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女為主學(xué)校管理工作的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)民工子女學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)及其辦學(xué)條件作出具體規(guī)定。與此同時(shí)，自年起，每年下?lián)?000萬(wàn)元，用于改善農(nóng)民工子女學(xué)校的安全、衛(wèi)生、教育教學(xué)條件，并透過(guò)登記備案、督導(dǎo)評(píng)估等措施規(guī)范此類(lèi)學(xué)校的辦學(xué)行為。上海各區(qū)縣政府也透過(guò)種種措施，提升轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工子女學(xué)校的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。公辦民營(yíng)的農(nóng)民工子女學(xué)校能夠看作是由社會(huì)力量舉辦的農(nóng)民工子女學(xué)校向全日制公辦學(xué)校轉(zhuǎn)變的一個(gè)過(guò)渡，作為一種探索模式，在未來(lái)必須時(shí)期內(nèi)也將成為一種重要的發(fā)展趨勢(shì)。
    （2）學(xué)段分布以低年齡段為多。小學(xué)階段在上海理解教育的外來(lái)流動(dòng)人口子女占外來(lái)流動(dòng)人口子女總?cè)藬?shù)的比例，年為82。79%，年為79。47%，說(shuō)明義務(wù)教育階段在上海理解教育的外來(lái)流動(dòng)人口子女以小學(xué)階段為主。[4]進(jìn)一步考察則能夠發(fā)現(xiàn)，各年級(jí)學(xué)生分布呈現(xiàn)出典型的金字塔形狀，即越是高年級(jí)的學(xué)生數(shù)量越少。
    （3）就學(xué)渠道以公辦學(xué)校為主。20之前，大部分義務(wù)教育階段的農(nóng)民工子女在農(nóng)民工子女學(xué)校就讀，2000年之后，上海市政府加大了對(duì)農(nóng)民工子女學(xué)校的管理力度，同時(shí)增加了本市公辦、民辦學(xué)校招收農(nóng)民工子女的力度。目前，大部分處于義務(wù)教育階段的農(nóng)民工子女已經(jīng)為本市的公辦、民辦學(xué)校所接納。農(nóng)民工子女在滬理解教育的渠道通常包括：進(jìn)入公辦或民辦學(xué)校，數(shù)量逐年遞增；在農(nóng)民工子女學(xué)校就讀，數(shù)量逐年遞減。截至9月，上海尚有農(nóng)民工子女學(xué)校258所。[5]根據(jù)市教委規(guī)劃，到，上海將基本完成農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦教育的管理工作。
    1。農(nóng)民工子女教育的帶給者dd市、區(qū)兩級(jí)政府和學(xué)校面臨的主要問(wèn)題。
    作為農(nóng)民工子女教育的帶給者，市、區(qū)兩級(jí)政府主要承擔(dān)教育管理和教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支出等職責(zé)，接納農(nóng)民工子女的學(xué)校則主要承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。透過(guò)上海的實(shí)地調(diào)研，結(jié)合全國(guó)其他地區(qū)的公開(kāi)報(bào)道及研究信息，本文認(rèn)為，目前流入地政府開(kāi)展農(nóng)民工子女教育主要面臨以下問(wèn)題：
    （1）相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度尚未建立，義務(wù)教育階段適齡農(nóng)民工子女?dāng)?shù)量不明，難以對(duì)這類(lèi)學(xué)生的入學(xué)率、鞏固率等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。由于我國(guó)目前尚未建立實(shí)有人口管理的信息登記系統(tǒng)，相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作尚不完善，有關(guān)部門(mén)不能帶給較為準(zhǔn)確的農(nóng)民工子女義務(wù)教育階段適齡人口數(shù)據(jù)，教育部門(mén)作為職能部門(mén)，掌握的只是自身有受教育需求的農(nóng)民工子女的數(shù)量，并為他們帶給受教育的機(jī)會(huì)。如此的制度框架，既影響了農(nóng)民工子女義務(wù)教育規(guī)劃的制訂，同時(shí)也難以對(duì)這類(lèi)學(xué)生的入學(xué)率、鞏固率等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
    （2）農(nóng)民工集中居住，區(qū)域公辦教育資源供需矛盾突出，降低了義務(wù)教育資源的總體承載力。由于農(nóng)民工往往集中居住而且多居住于城郊結(jié)合部，這使得義務(wù)教育資源區(qū)域性供給短缺的現(xiàn)象十分突出。對(duì)上海來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)這一現(xiàn)象主要受以下幾方面因素影響：一是流動(dòng)人口子女超多集中在城郊結(jié)合部。如嘉定區(qū)的外來(lái)人口已經(jīng)超過(guò)戶籍人口，教育資源的壓力很大，而這些地區(qū)又面臨本地區(qū)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、中心城區(qū)人口因市政動(dòng)遷導(dǎo)入的沖擊。三種類(lèi)型人口共聚一區(qū)，必然造成校舍、師資等教育資源供給緊張。二是部分閑置教育資源已經(jīng)轉(zhuǎn)讓或出賣(mài)。過(guò)去一段時(shí)期，由于上海戶籍在校生的減少，各區(qū)縣公辦學(xué)校校舍曾一度出現(xiàn)閑置，不是改作他用便是出讓置換，使得可容納量減少。例如，普陀區(qū)公建配套的教育資源中，被改作他用的托兒所、幼兒園及中學(xué)達(dá)46所，占地面積156845平方米，建筑面積38530平方米，其中相當(dāng)一部分已經(jīng)無(wú)法收回。按照現(xiàn)行政策規(guī)定，農(nóng)民工子女不能跨鎮(zhèn)、區(qū)（縣）入學(xué)，因此區(qū)域性教育資源短缺的矛盾將始終存在。一方面流入地全日制公辦學(xué)校供不應(yīng)求，另一方面中心城區(qū)的教育資源吸納不足，從而導(dǎo)致上海整體教育資源的承載力下降。
    （3）農(nóng)民工無(wú)序流動(dòng)，學(xué)籍管理尚未聯(lián)網(wǎng)，增加了義務(wù)教育管理以及教育發(fā)展規(guī)劃制訂的難度。由于農(nóng)民工的工作地和居住地不穩(wěn)定，其子女為了繼續(xù)就學(xué)不得不頻繁轉(zhuǎn)學(xué)，而且在農(nóng)民工子女學(xué)校就讀的流動(dòng)人口子女，轉(zhuǎn)學(xué)的發(fā)生比率和人均轉(zhuǎn)學(xué)次數(shù)都偏高，就學(xué)的流動(dòng)性也更大。頻繁轉(zhuǎn)學(xué)既影響了其受教育的連貫性，也給區(qū)域教育規(guī)劃管理、學(xué)籍管理等提出了更高的要求。
    （4）農(nóng)民工舉家遷移及隨產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整向遠(yuǎn)郊集聚，致使義務(wù)教育資源供給的區(qū)域性短缺矛盾由近郊區(qū)向部分遠(yuǎn)郊區(qū)擴(kuò)展。我國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入到流動(dòng)人口家庭化的發(fā)展階段，流動(dòng)人口舉家遷移和整體流動(dòng)的比例顯著上升。[7]流動(dòng)人口家庭化的發(fā)展結(jié)果，導(dǎo)致處于義務(wù)教育階段的流動(dòng)人口子女?dāng)?shù)量大幅增加。此外，隨著上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間調(diào)整，尤其是工業(yè)園區(qū)向遠(yuǎn)郊地區(qū)的轉(zhuǎn)移，上海的農(nóng)民工也出現(xiàn)了向近郊及部分遠(yuǎn)郊集聚的態(tài)勢(shì)。這不僅僅會(huì)改變區(qū)域教育資源的配置，使基礎(chǔ)教育資源供給區(qū)域性短缺的矛盾從近郊區(qū)向遠(yuǎn)郊區(qū)擴(kuò)展；而且，由于遠(yuǎn)郊區(qū)教育資源相對(duì)較為薄弱，農(nóng)民工及其子女的集聚將會(huì)進(jìn)一步加劇這些地區(qū)教育資源的區(qū)域性短缺，也不利于遠(yuǎn)郊區(qū)教育資源的優(yōu)化和提升。
    （5）戶籍人口出生小高峰以及戶籍生育政策調(diào)整后的生育堆積效應(yīng)，將加劇近期教育資源供需矛盾。以上海為例，2000年以來(lái)，上海逐漸進(jìn)入第四次人口出生高峰期。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上海常住人口新生兒從20的8。1萬(wàn)人增加到20的16。66萬(wàn)人，將近翻番。同時(shí)，上海戶籍人口自1993年起持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，很可能在前后對(duì)現(xiàn)行的生育政策做出調(diào)整，允許一方為獨(dú)生子女的夫婦生育兩個(gè)孩子。[8]新政策一旦實(shí)施，很多人會(huì)選取在第一時(shí)光內(nèi)生育，這將導(dǎo)致生育的堆積效應(yīng)。理解義務(wù)教育適齡兒童、少年人數(shù)的增多，會(huì)對(duì)上海全面貫徹農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育以流入地全日制公辦學(xué)校為主的要求提出更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    （6）農(nóng)民工子女初中后教育通道一旦建立，將對(duì)義務(wù)教育資源構(gòu)成必須的沖擊。由于戶籍制度和中高考制度的限制，目前農(nóng)民工子女尚不能與戶籍學(xué)生一樣在流入地享有繼續(xù)理解初中后教育的平等權(quán)利。在上海，雖然政府相關(guān)部門(mén)與社會(huì)各界已構(gòu)成共識(shí)dd將向農(nóng)民工子女開(kāi)放中等職業(yè)教育，但目前僅限于試點(diǎn)階段。我們認(rèn)為，無(wú)論是開(kāi)放職業(yè)教育還是開(kāi)放普通高中教育，農(nóng)民工子女初中后教育的通道一旦建立，不僅僅將加大城市高中教育資源的壓力，也會(huì)對(duì)義務(wù)教育資源尤其是初中階段的教育資源構(gòu)成較大沖擊。
    （7）義務(wù)教育借讀費(fèi)取消之后，大城市農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的解決難度將進(jìn)一步加大。2008年11月，國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，決定自1月1日起，在全國(guó)取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。其中教育部門(mén)涉及的10項(xiàng)收費(fèi)中就包括義務(wù)教育借讀費(fèi)。取消義務(wù)教育借讀費(fèi)，將對(duì)解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題帶來(lái)巨大的壓力，經(jīng)費(fèi)不足將成為首當(dāng)其沖的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)的壓力將進(jìn)一步加大。同時(shí)，此項(xiàng)政策的出臺(tái)會(huì)對(duì)農(nóng)民工子女就學(xué)的數(shù)量及其渠道產(chǎn)生影響。上海、北京等大城市優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的吸引力很大，取消借讀費(fèi)后，不僅僅會(huì)影響農(nóng)民工對(duì)其子女是流動(dòng)還是留守的抉擇，導(dǎo)致更多的農(nóng)民工子女透過(guò)隨遷的方式進(jìn)入大城市就讀；而且因?yàn)楣k學(xué)校的教育資源優(yōu)于民辦及農(nóng)民工子女學(xué)校，這一政策的出臺(tái)有可能導(dǎo)致較多的農(nóng)民工子女轉(zhuǎn)向公辦學(xué)校借讀。
    （2）免收學(xué)雜費(fèi)的政策尚未惠及所有農(nóng)民工子女，部分低收入農(nóng)民工子女的受教育權(quán)利仍難以得到保障。仍以上海為例，在國(guó)家已經(jīng)取消義務(wù)教育借讀費(fèi)的政策大背景下，上海將面臨兩難選取dd取消并禁止農(nóng)民工子女學(xué)校的存在，將使部分低收入且不貼合同住子女條件的農(nóng)民工子女無(wú)處就學(xué)；降低或取消農(nóng)民工子女進(jìn)入公辦學(xué)校的借讀門(mén)檻，則如何解決該部分農(nóng)民工子女的教育費(fèi)用及如何預(yù)防更多的教育移民將成為一大難題。如果上述矛盾得不到妥善、有效的解決，那么，由于教育市場(chǎng)和獲利機(jī)會(huì)的存在，新的、非法的農(nóng)民工子女學(xué)校仍會(huì)不斷地冒出來(lái)。
    綜上所述，農(nóng)民工居住地域相對(duì)集中，造成區(qū)域教育資源供給短缺與閑置并存的局面；受未來(lái)流動(dòng)人口發(fā)展的變化及相關(guān)政策的影響，義務(wù)教育階段農(nóng)民工子女的數(shù)量變動(dòng)存在較大的不確定性；相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度的不完善使教育職能部門(mén)難以掌握農(nóng)民工子女的基本狀況，由此增加了區(qū)域教育資源配置和規(guī)劃的難度；初中后教育通道以及免收義務(wù)教育借讀費(fèi)等政策的出臺(tái)進(jìn)一步加大了資源供需矛盾的核心dd財(cái)政壓力，而借讀條件門(mén)檻的設(shè)置是不得已之舉，顯然會(huì)讓一部分農(nóng)民工子女失去受教育的機(jī)會(huì)，也加大了對(duì)農(nóng)民工子女學(xué)校的整治難度。農(nóng)民工子女教育基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)融合進(jìn)程緩慢、高考戶籍制度的限制等因素的存在，也造成其受教育難的客觀現(xiàn)實(shí)。就應(yīng)說(shuō)，上述問(wèn)題將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)存在，解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。如果處理不當(dāng)，不僅僅會(huì)影響農(nóng)民工子女教育的進(jìn)程，也會(huì)影響戶籍學(xué)齡人口義務(wù)教育水平的提高。
    上海開(kāi)展農(nóng)民工子女教育中所面臨的難題在全國(guó)具有必須的普遍性。本文認(rèn)為，要從根本上解決大城市農(nóng)民工子女受教育難的問(wèn)題，務(wù)必從戰(zhàn)略的高度對(duì)相關(guān)制度加以改革和創(chuàng)新。
    首先，務(wù)必適應(yīng)農(nóng)民工群體的發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略思路的轉(zhuǎn)變。一是教育機(jī)制從政策保障向制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。農(nóng)民工子女教育是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，近年來(lái)，雖然各地已經(jīng)構(gòu)建了農(nóng)民工子女義務(wù)教育的基本制度框架和保障機(jī)制，但如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)民工子女教育的“兩為主”原則，如何解決教育財(cái)政政策和教育入學(xué)政策的問(wèn)題，如何解決區(qū)域內(nèi)部教育資源不均、負(fù)擔(dān)不均的問(wèn)題，仍需要從制度層面進(jìn)行創(chuàng)新，使現(xiàn)有的工作系統(tǒng)化和規(guī)范化。二是教育目標(biāo)從教育機(jī)會(huì)公平向教育內(nèi)涵拓展轉(zhuǎn)變。流動(dòng)人口家庭化、常住化的發(fā)展趨勢(shì)充分說(shuō)明，就應(yīng)改革以戶籍學(xué)齡人口為對(duì)象的義務(wù)教育管理模式，建立覆蓋常住學(xué)齡人口的義務(wù)教育管理和服務(wù)機(jī)制。相應(yīng)地，農(nóng)民工子女教育的內(nèi)涵務(wù)必進(jìn)一步拓展。也就是說(shuō)，不僅僅要解決義務(wù)教育起點(diǎn)的公平問(wèn)題，還要關(guān)注農(nóng)民工子女義務(wù)教育過(guò)程和教育結(jié)果的公平問(wèn)題。在關(guān)注農(nóng)民工子女義務(wù)教育問(wèn)題的同時(shí)，還要逐步解決初中后教育的通道問(wèn)題。
    其次，就應(yīng)秉持“統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域調(diào)配、多方投入、重點(diǎn)扶持”的指導(dǎo)思想。統(tǒng)籌發(fā)展，是指將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入本市義務(wù)教育的統(tǒng)一范疇，將戶籍基礎(chǔ)教育改革與農(nóng)民工子女義務(wù)教育的實(shí)施有機(jī)結(jié)合。區(qū)域調(diào)配，是指根據(jù)農(nóng)民工子女的數(shù)量分布及求學(xué)需求，對(duì)全市存量教育資源加以統(tǒng)一調(diào)配，對(duì)農(nóng)民工子女教育實(shí)施跨區(qū)域資源配置。多方投入，是指“兩為主”原則體現(xiàn)了政府公共服務(wù)的一個(gè)基本價(jià)值，但并不意味著強(qiáng)化傳統(tǒng)的政府管理模式，也不意味著強(qiáng)化政府包攬一切的做法。強(qiáng)調(diào)在農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題上以“公辦學(xué)校為主”的方針并不是排斥其他社會(huì)力量、尤其是民間資本和“民辦學(xué)?！眳⑴c農(nóng)民工子女的教育。重點(diǎn)扶持，是指對(duì)貼合條件的農(nóng)民工子女學(xué)校，透過(guò)重點(diǎn)扶持的方式，改善辦學(xué)條件、提高師資水平、保證教學(xué)質(zhì)量。
    最后，就應(yīng)依據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)的特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有的基礎(chǔ)教育管理體制和流動(dòng)人口管理機(jī)制加以改革和創(chuàng)新。具體的政策推薦包括：
    （1）強(qiáng)化和改善政府的公共服務(wù)職能，將農(nóng)民工子女教育資源納入城市社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其一，根據(jù)各區(qū)域人口變動(dòng)的不一樣狀況決定教育資源的配置方向。市級(jí)財(cái)政要加大對(duì)人口導(dǎo)入?yún)^(qū)縣尤其是農(nóng)民工子女集聚的區(qū)縣的支持力度，將農(nóng)民工子女教育納入城市社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將較多承擔(dān)農(nóng)民工子女就學(xué)的學(xué)校建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，以增加教育資源短缺區(qū)域公辦教育資源的供給，提高這些區(qū)縣公辦學(xué)校理解外來(lái)流動(dòng)人口子女的潛力。其二，透過(guò)對(duì)外來(lái)務(wù)工者居住地的規(guī)劃引導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整不一樣區(qū)域?qū)W校的設(shè)點(diǎn)布局，使其與新的人口格局相適應(yīng)。為分散農(nóng)民工子女居住和就學(xué)的密度，大城市市區(qū)相關(guān)政府部門(mén)要對(duì)有穩(wěn)定工作的外來(lái)務(wù)工人員的居住地予以相應(yīng)的規(guī)劃和布局。
    學(xué)生就學(xué)。二是應(yīng)以城市教育附加費(fèi)及透過(guò)社會(huì)贊助等方式建立專(zhuān)項(xiàng)基金，透過(guò)設(shè)立助學(xué)金、減免費(fèi)用、免費(fèi)帶給教科書(shū)等方式，幫忙家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工子女就學(xué)。
    一部分。市場(chǎng)操作，是指讓有企業(yè)背景的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行培養(yǎng)和消化一條龍，企業(yè)也能夠委托培養(yǎng)方式招生。教育成本由企業(yè)、個(gè)人和政府三方共同承擔(dān)，企業(yè)有權(quán)在錄用方面淘汰不合格的學(xué)生（政府應(yīng)限定最高淘汰率）。與此同時(shí)，政府務(wù)必制訂規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)成本、價(jià)格和教育質(zhì)量的監(jiān)管。
    （4）鼓勵(lì)和支持更多的民辦學(xué)校參與農(nóng)民工子女教育。其一，降低民辦學(xué)校的辦學(xué)“門(mén)檻”。就應(yīng)說(shuō)，上海市政府將農(nóng)民工子女學(xué)校納入民辦管理的方向是正確的，但在當(dāng)前農(nóng)民工子女?dāng)?shù)量大幅增加、上海公辦義務(wù)教育資源供給有限的客觀現(xiàn)實(shí)下，應(yīng)允許農(nóng)民工子女學(xué)校繼續(xù)存在，扶持尚不具備基本條件的農(nóng)民工子女學(xué)校用心創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。同時(shí)根據(jù)實(shí)際狀況，降低民辦學(xué)校的辦學(xué)門(mén)檻，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)辦以接納農(nóng)民工子女為主的民辦學(xué)校。
    （5）根據(jù)農(nóng)民工及其子女的發(fā)展特點(diǎn)，建立涵蓋農(nóng)民工子女的義務(wù)教育管理和服務(wù)機(jī)制。要適應(yīng)流動(dòng)人口常住化和家庭化的現(xiàn)實(shí)，改變當(dāng)前以戶籍人口為主的教育管理體制，把常住人口納入地方公共服務(wù)的范圍以及政府教育的日常管理。具體包括三方面：第一，加強(qiáng)外來(lái)人口的綜合管理工作，建立外來(lái)少年兒童信息登記管理制度。第二，充分發(fā)揮農(nóng)民工子女教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)民工子女教育問(wèn)題。解決農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題涉及面廣，需要由政府牽頭。第三，根據(jù)農(nóng)民工人員流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)民工子女學(xué)籍管理信息化?？稍囆邪l(fā)放農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”，專(zhuān)設(shè)便民窗口，統(tǒng)一界定、辦理農(nóng)民工子女的入學(xué)手續(xù)。根據(jù)學(xué)生家長(zhǎng)務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)、住所不定的特點(diǎn)，學(xué)校能夠按照受教育時(shí)光、分段收取相應(yīng)費(fèi)用的辦法，以免造成農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)損失。
    本文是在“上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”專(zhuān)項(xiàng)研究課題dd農(nóng)民工子女教育（農(nóng)工黨上海市委課題組，2008。吳瑞君任課題負(fù)責(zé)人并主筆課題研究報(bào)告）的部分成果基礎(chǔ)上修改完善而成。
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    農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告篇七
    隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的穩(wěn)步推進(jìn)，民工的身影越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在大眾的視野里。城市的繁榮和鄉(xiāng)村的滯塞造就了大批的城市候鳥(niǎo)，并因著其特殊的工作和生存環(huán)境而體味著別樣的喜怒哀樂(lè)。
    城市的第二代移民——民工的孩子則因?yàn)榱x務(wù)教育體制、戶藉制度及相關(guān)的政策法規(guī)尚未完善等原因，求學(xué)的問(wèn)題受到種種障礙和限制。
    在北京，雖然教育主管部門(mén)在民工子女教育方面措施比較到位，但由于費(fèi)用等問(wèn)題，民工子女在入學(xué)方面還存在一定的困難。特別是取消借讀費(fèi)后，因財(cái)政沒(méi)有補(bǔ)助資金，這一矛盾更顯突出。城市學(xué)校多以非學(xué)區(qū)戶口和學(xué)生容量已滿為由拒收農(nóng)民工子女，而民辦學(xué)校較高的收費(fèi)又使農(nóng)民工家庭難以承受，致使一些農(nóng)民工子女失學(xué)。
    北京市教委和民政局規(guī)定，需要父母中有一方持有北京市的正式常住戶口，其子女開(kāi)具《子女關(guān)系證明信》后就可免費(fèi)借讀本市中小學(xué)，按有本市正式常住戶口的學(xué)生對(duì)待。這樣的情況下，外地來(lái)京的民工子女要想在北京進(jìn)入城市學(xué)校就讀，必需交納昂貴的借讀費(fèi)。
    從秦皇島來(lái)京務(wù)工的小張夫婦，七歲的女兒正是入學(xué)年齡，按照北京小學(xué)生就讀的相關(guān)政策，夫妻倆既沒(méi)有北京戶口又沒(méi)有房產(chǎn)證明，不符合北京入學(xué)規(guī)定的幾種情況，被答復(fù)為應(yīng)回戶籍所在地就讀。夫婦倆求熟人幫忙，再三申請(qǐng)為了不讓孩子作留守兒童，給孩子一個(gè)陽(yáng)光健康的心態(tài)，希望進(jìn)入所在暫住地相近的小學(xué)入學(xué)。最后接到答復(fù)為可按暫居地相對(duì)就近入學(xué)，具體向暫居地附近小學(xué)或所在區(qū)教育局申請(qǐng)，必須交納借讀費(fèi)一萬(wàn)兩千元，即每年兩千，一次交清六年費(fèi)用。
    小張夫婦在北京打工，丈夫開(kāi)車(chē)給一家餐館送貨，每月五千元的收入，妻子沒(méi)有工作，只負(fù)責(zé)一家人的飲食起居和日常家務(wù)。月工資五千元除掉房租每月一千元、生活費(fèi)及其它各種費(fèi)用兩千多元，實(shí)在所剩無(wú)幾。一萬(wàn)兩千元對(duì)夫妻倆來(lái)說(shuō)實(shí)在不是小數(shù)目，而且還是最低的借讀費(fèi)，按學(xué)校質(zhì)量條件等，多的可達(dá)三萬(wàn)六千元。
    夫婦倆反復(fù)合計(jì)，為了女兒有個(gè)更好的未來(lái)，不像父母這樣四處漂泊著謀生存，首先要讓孩子接受良好的教育。不是有句話這樣說(shuō)嗎：如果嫌受教育太花錢(qián)，那么就嘗嘗無(wú)知的滋味。小張夫婦皆為初中畢業(yè)，只能靠簡(jiǎn)單的技術(shù)活和繁重的體力活賺取低廉的生活費(fèi)，對(duì)女兒未來(lái)的希望是能像城里人一樣，坐在寬敞的辦公室里寫(xiě)寫(xiě)算算，既輕松又體面，別像父母一輩子給人打工，累死累活不說(shuō)，還要受到種種不公正的待遇。
    一萬(wàn)兩千元最后由小張夫婦從老家的親戚處借來(lái)，夫婦倆大概需要兩年的時(shí)間才能還清這筆費(fèi)用。至于北京戶口和房子的問(wèn)題，從來(lái)是不敢想的，唯一的打算就是讓女兒把書(shū)讀好，再有就是多攢點(diǎn)錢(qián)。談到女兒在京入學(xué)的問(wèn)題，夫婦倆一致苦笑：難!并且還有后顧之憂：作為流動(dòng)人口，能否讓女兒在北京完成小學(xué)教育還是一個(gè)未知數(shù)。
    在城市的大環(huán)境中，農(nóng)村孩子和城里孩子集中在一起，一定程度上有利于他們?nèi)谌氤鞘?，同時(shí)也造成了另一種岐視。
    多數(shù)市民不愿子女與民工娃同班，有的家長(zhǎng)聽(tīng)說(shuō)孩子與民工子女同班，找到校長(zhǎng)和老師表示不同意，有的甚至不惜花費(fèi)代價(jià)將孩子轉(zhuǎn)走，留下的也囑咐孩子盡量不要跟民工娃接觸，他們認(rèn)為這些農(nóng)村孩子生活習(xí)慣不好，骯臟頑劣野蠻好斗。只有很少一部分家長(zhǎng)認(rèn)為和農(nóng)民工的孩子一起讀書(shū)有好處，民工子女的刻苦、勤勞和儉樸的精神值得城里孩子學(xué)習(xí)。
    大多城市學(xué)生表現(xiàn)出不喜歡和民工孩子在一起玩耍，理由是民工孩子不講衛(wèi)生、生活習(xí)慣較差，在一起沒(méi)有共同語(yǔ)言。
    對(duì)老師而言，教育民工的子女各方面都費(fèi)心。首先在思想上，由于父母從小沒(méi)有給孩子理想的教育，很多學(xué)生沒(méi)有遠(yuǎn)大的目標(biāo)。在他們眼里，父輩沒(méi)文化照樣在城里掙錢(qián)。學(xué)生潛意識(shí)中已存在這樣的思想，所以在他們生活中，找不到可以學(xué)習(xí)的榜樣，讓人覺(jué)得很可怕。農(nóng)村學(xué)生的文明習(xí)慣更讓老師操心。例如農(nóng)村孩子在教室隨地吐痰后用腳去擦，老師就提醒他今后注意不要亂吐，結(jié)果這位學(xué)生很無(wú)辜地辯解：我用腳將它擦干凈了。有位老師感慨地說(shuō)，“類(lèi)似的這種事情還很多，很多城市孩子從小就養(yǎng)成的習(xí)慣，農(nóng)村娃娃得從頭學(xué)。我們還要擔(dān)負(fù)他們幼兒園就該培養(yǎng)的文明禮儀習(xí)慣?！?BR>    而對(duì)民工子女來(lái)說(shuō)，在城里的生活過(guò)得并不愉快。讀書(shū)改變命運(yùn)、知識(shí)成就未來(lái)的口號(hào)消除不了許多民工子女的迷茫，父母每天忙于生計(jì)，對(duì)孩子疏于管理。艱苦的生活條件、低廉的家庭收入，與城市孩子生活在一起被放大了自身存在的很多差距，這讓不少農(nóng)村孩子情結(jié)低落自卑，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)很不理想。
    那些在親人眼里聰明可愛(ài)的農(nóng)村娃，在城里孩子面前顯得遲鈍、木訥、愚笨，城市的冷漠和岐視過(guò)早地投射在他們身上，使他們變得敏感、易怒，遇到不如意的事情自尊心會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的反彈，在渴望尊重和平等的同時(shí)加重對(duì)城市的陌生和疏遠(yuǎn)。
    小王夫婦的兒子明明在父母進(jìn)成打工后的第二年轉(zhuǎn)入了省城的某小學(xué)讀書(shū)，九歲讀一年級(jí)在農(nóng)村老家是最普遍和正常的現(xiàn)象，但城里的孩子大多上學(xué)早，七歲讀一年級(jí)為多，還有部分孩子六歲就上了一年級(jí)，這樣明明在班里就是年齡最大的一個(gè)學(xué)生。由于個(gè)頭大、成績(jī)差，同學(xué)們暗地里稱(chēng)他為“傻大個(gè)”，下課不喜歡和他玩耍，作游戲時(shí)也沒(méi)有人和他一組。
    來(lái)自蘇北的小王夫婦在省城奮斗三年多了，小王主要做一些零活，早晨在都市人還處于夢(mèng)中的時(shí)候，把一瓶瓶新鮮的牛奶小心翼翼放進(jìn)一家家的奶箱里。太陽(yáng)高懸天空的時(shí)候，不王又變成了一位送水工，來(lái)時(shí)一桶水甩上肩膀，走時(shí)拎著空桶步履匆匆。每天多時(shí)要干十來(lái)個(gè)小時(shí)，少時(shí)也要三五個(gè)小時(shí)。小王的妻子也要出門(mén)做事，自己經(jīng)營(yíng)著一個(gè)水果攤，每天早起上貨，晚上點(diǎn)燈時(shí)分回家。夫婦倆沒(méi)有時(shí)間和精力照管兒子的生活和學(xué)習(xí)，經(jīng)常是早起出門(mén)時(shí)兒子還在睡夢(mèng)中，只好請(qǐng)老鄉(xiāng)幫忙照顧。至于城里孩子每天上下學(xué)有家長(zhǎng)接送、兜里各種新鮮的零食、時(shí)髦的玩具，父母對(duì)孩子無(wú)微不至地關(guān)愛(ài)和體貼，明明基本上是享受不到的。
    同學(xué)的嘲笑、老師的白眼、家長(zhǎng)的疏忽，使得明明完全厭倦了這種在學(xué)校受了委屈無(wú)處可訴，回到家里還是一個(gè)人對(duì)著墻壁的生活，孤獨(dú)自卑的他幾次和父母說(shuō)要轉(zhuǎn)回老家上學(xué)，問(wèn)他為什么要回去，明明低著頭說(shuō)：不想在這里被人看不起，就是想老家。說(shuō)得小王夫婦唯有難過(guò)的份。
    和同齡的城里孩子相比，民工子女的基礎(chǔ)教育相對(duì)落后很多。英語(yǔ)、電腦、圍棋、游泳等名目繁多的暑期興趣班，幾乎每個(gè)城里的孩子都參加過(guò)，而民工的子女幾乎想都沒(méi)有想過(guò)。在農(nóng)村，學(xué)齡前的兒童大多是認(rèn)識(shí)幾個(gè)拼音和簡(jiǎn)單的漢字，至于鋼琴、美術(shù)、舞蹈等方面的培養(yǎng)基本沒(méi)有，更不會(huì)要求孩子們學(xué)普通話，來(lái)自生活環(huán)境的影響對(duì)孩子們?nèi)蘸蟮慕逃绊懯遣豢珊鲆暤?，從起點(diǎn)上他們就遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在了城市孩子的后面。
    老家在東北的小何夫婦來(lái)秦皇島打工兩年多了，小何在家具店賣(mài)家具打工，丈夫給家具公司做飯，家庭一個(gè)月平均收入20xx元，房租加孩子上學(xué)就得1500多元，九歲的女兒在秦市某小學(xué)讀二年級(jí)。本來(lái)女兒就近上了學(xué)，應(yīng)該是最讓夫婦倆省心的事，無(wú)奈女兒的成績(jī)讓他們很難露出滿意的笑臉。
    秦市小學(xué)從一年級(jí)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課、微機(jī)課，對(duì)于當(dāng)?shù)睾⒆觼?lái)說(shuō)，這點(diǎn)課程不算什么問(wèn)題?，F(xiàn)在的城里家庭電腦基本得到了普及，多數(shù)孩子學(xué)齡前在幼兒園里就簡(jiǎn)單地學(xué)過(guò)日常的英語(yǔ)單詞，對(duì)微機(jī)的操作因著家里電腦的普及也相對(duì)熟悉，可以說(shuō)這兩門(mén)課程對(duì)當(dāng)?shù)睾⒆觼?lái)說(shuō)是輕松和有趣的。
    但在小何的女兒這里，英語(yǔ)和微機(jī)是最令其頭疼的課程，以致于達(dá)到了恐懼和厭煩的地步。剛?cè)雽W(xué)時(shí)，女兒一口東北小村的方言讓小伙伴們很快就不再和她一起玩耍，甚至連同桌也笑話她講話像噎著了一樣，舌頭硬得很。更要命的是英語(yǔ)單詞的讀音恐怕只有她自己能聽(tīng)懂，老師曾戲問(wèn)她：你說(shuō)的這是哪國(guó)英語(yǔ)?引起全班同學(xué)哄堂大笑，活潑聰明的女兒從此害怕并討厭英語(yǔ)，當(dāng)然英語(yǔ)成績(jī)也是差得很。
    第一次上微機(jī)課，老師教給學(xué)生開(kāi)關(guān)機(jī)、用小畫(huà)筆作畫(huà)等簡(jiǎn)單的操作技能，別的同學(xué)幾乎沒(méi)用聽(tīng)就熟練地操作起來(lái)，小何的女兒卻緊張地連開(kāi)機(jī)也不敢，她不明白這臺(tái)小小的儀器上怎么會(huì)有那么多的功能。城里的孩子笑她笨，她仿佛也覺(jué)得自己真得很笨。
    提到這些，小何無(wú)奈地說(shuō)：城里孩子條件好，家里有鋼琴、電腦，周末參加作文班、美術(shù)班，而我們哪有那樣財(cái)力和精力?我有時(shí)下班后教孩子背古詩(shī)、給她講算術(shù)，但對(duì)于英語(yǔ)、微機(jī)等實(shí)在是力不從心。至于普通話，你看連我自己也講不好，更別說(shuō)教她了。
    談及女兒的未來(lái)，不容小何樂(lè)觀：女兒的東北口音很重，還不太會(huì)普通話，也沒(méi)人教她，經(jīng)常說(shuō)什么也聽(tīng)不懂，有時(shí)候問(wèn)她什么，只會(huì)點(diǎn)頭、搖頭，與人溝通較少。老師說(shuō)她經(jīng)常一個(gè)人遠(yuǎn)遠(yuǎn)地望著同學(xué)們游戲，滿眼的羨慕。當(dāng)有同學(xué)主動(dòng)邀請(qǐng)她時(shí)，她又躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的了。女兒已經(jīng)有輕微的自閉傾向了。不知道這種心理上的障礙什么時(shí)候才會(huì)消除，只怕會(huì)影響她的成長(zhǎng)和發(fā)展。
    農(nóng)民工子女教育，包括兩部分：一是隨父母進(jìn)城的子女，即流動(dòng)子女的教育，二是留在家鄉(xiāng)的子女，即留守子女的教育。由于留守子女與父母長(zhǎng)期分離，在生活、學(xué)習(xí)等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女這一群體存在巨大的心理創(chuàng)傷，性格變得較為孤僻，學(xué)習(xí)成績(jī)下降。
    缺乏家庭這一重要教育環(huán)節(jié)?，F(xiàn)代教育理論認(rèn)為，家庭教育重于學(xué)校教育，有句話說(shuō)：父母是孩子最好的老師。父母對(duì)孩子的教育、情感的培養(yǎng)與成長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。由于許多父母長(zhǎng)期在外務(wù)工經(jīng)商，甚至多年未與孩子謀面，很難與子女交流，使得孩子產(chǎn)生孤獨(dú)、寂寞、膽怯心理，形成孤僻性格。
    隔代撫養(yǎng)，老人力不從心。由于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導(dǎo)孩子的功課。很多留守子女由于父母外出對(duì)自己的學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的問(wèn)題無(wú)人輔導(dǎo)，無(wú)人可問(wèn)。
    學(xué)校難和家長(zhǎng)溝通，教育脫節(jié)嚴(yán)重。家庭教育是教育的重要環(huán)節(jié)，由于家長(zhǎng)外出，學(xué)校不能與家長(zhǎng)溝通，甚至學(xué)生的作業(yè)都沒(méi)有家長(zhǎng)簽字，不了解學(xué)生動(dòng)態(tài)，缺乏互動(dòng)，不利于共同教育培養(yǎng)下一代。
    留守學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏低。由于學(xué)習(xí)困難、交往困難、社會(huì)誘惑等因素，導(dǎo)致留守學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、退學(xué)等現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)自己的未來(lái)也相當(dāng)迷茫。留守學(xué)生成為犯罪和受侵害的高危群體。由于缺乏有效監(jiān)護(hù)，使得留守子女遇到問(wèn)題得不到及時(shí)溝通和解決，容易誤入歧途。
    民工張躍從農(nóng)村來(lái)市里賣(mài)菜為業(yè)，十五歲的兒子跟著奶奶在鄉(xiāng)下讀初三，開(kāi)學(xué)以來(lái)幾乎每個(gè)星期都要接到老師打來(lái)的電話，因?yàn)閮鹤犹诱n、吸煙、上網(wǎng)、打架，并且屢教不改。老師要求張躍能多抽時(shí)間管管孩子，否則再這樣下去面臨幾個(gè)月后的中考是很難取得好成績(jī)的，一旦中考失利停止學(xué)業(yè)，這個(gè)年齡段的孩子走向社會(huì)沒(méi)準(zhǔn)就會(huì)毀了一生。張躍每次匆匆趕來(lái)，塞給兒子一些錢(qián)外加狠狠地訓(xùn)斥一頓，可惜收效甚微，兒子依然故我。學(xué)校已明確表示，這樣的學(xué)生給學(xué)校的管理帶來(lái)很大難度，甚至影響了同學(xué)們的學(xué)習(xí)和生活，只是鑒于九年制義務(wù)教育而沒(méi)有辦法將其開(kāi)除。
    其實(shí)民工子女所面臨的教育問(wèn)題遠(yuǎn)不止這些，他們令人擔(dān)憂的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀、眾多的心理問(wèn)題、社會(huì)環(huán)境的負(fù)面影響、家庭教育的嚴(yán)重缺失，需要學(xué)校、社會(huì)、家庭三個(gè)方面相互配合，針對(duì)民工自身的特點(diǎn)，流動(dòng)性強(qiáng)、居無(wú)定所、工作時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)收入低等等，尋求改善教育環(huán)境，提高教育質(zhì)量的出路與方法，發(fā)揮三者合一的最大優(yōu)勢(shì)。讓民工的子女在尊重與理解，平等與關(guān)愛(ài)中踏上健康的成長(zhǎng)之路。
    民工子女作為一個(gè)特殊的受教育的群體，*法賦予他們與城里孩子一樣平等的受教育的權(quán)利。當(dāng)然這一切有賴(lài)于政府，特別是教育部門(mén)和社會(huì)各界方方面面的努力。民工們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，他們的要求其實(shí)很簡(jiǎn)單：生活有著落，孩子有書(shū)讀，一家人享受天倫之樂(lè)，在城市里安居樂(lè)業(yè)。城市應(yīng)該敞開(kāi)懷抱接納這些來(lái)自五湖四海和兄弟姐妹，拓寬民工子女的求學(xué)之路，給民工的孩子以更多的理解、關(guān)愛(ài)和尊重，讓孩子們瑯瑯的讀書(shū)聲回蕩在校園的春天里，讓所有的孩子都有書(shū)讀才是硬道理。
    農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告篇八
    走訪留守兒童——關(guān)于農(nóng)民工留守兒童心理情況的調(diào)查。
    在我們周?chē)羞@樣一個(gè)群體：他們的父母為了生計(jì)外出打工，用勤勞和智慧獲取家庭收入，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。但作為子女的他們卻留在了農(nóng)村家里，與父母相伴的時(shí)間微乎其微，成為兒童中的一個(gè)特殊群體——留守兒童。所謂“留守兒童”即是指父母雙方或一方外出打工而自己留在農(nóng)村生活的16歲以下（包括16歲）的孩子們，他們一般與父母親其中一方或爺爺奶奶、外公外婆甚至其他親戚朋友一起生活。
    留守兒童問(wèn)題是近年來(lái)一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的青壯年農(nóng)民走入城市，留守兒童群體的隊(duì)伍也在不斷壯大，頻頻引起社會(huì)各界側(cè)目，讓人們覺(jué)得應(yīng)給予他們更多的關(guān)注和呵護(hù)！
    據(jù)資料顯示留守的少年兒童正處在成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法獲得父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和教育，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼俗呱戏缸锏缆贰?BR>    為此，應(yīng)學(xué)校號(hào)召，為了正確認(rèn)識(shí)國(guó)情、深入了解社會(huì)、提高自我分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，特借暑假機(jī)會(huì)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，由于家住農(nóng)村，外出務(wù)工的農(nóng)民較多，本著學(xué)校要求的“就近原則”，他們留守在家的子女自然而然地成為我此次社會(huì)實(shí)踐的對(duì)象。經(jīng)過(guò)幾天時(shí)間的構(gòu)思、收集整理資料、制定調(diào)查問(wèn)卷等等一系列準(zhǔn)備工作后，帶著一份好奇和幾許期待踏上了漫長(zhǎng)的家訪之路，在有關(guān)村領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下、在村民們的熱情幫助和極力配合下，我走訪了我村共28個(gè)組（據(jù)村委介紹我村除去統(tǒng)征人口目前總共28個(gè)組）的社員，對(duì)符合條件的目前未外出的留守兒童（因?yàn)橛袔孜患议L(zhǎng)已帶著孩子外出，家中空無(wú)一人）的心理情況進(jìn)行了調(diào)查，共收集到50份有效調(diào)查問(wèn)卷（附后），并獲得了一系列數(shù)據(jù)和一些情況。
    根據(jù)數(shù)據(jù)顯示：截至調(diào)查日期，有8位孩子的父親外出務(wù)工、4位孩子的母親外出務(wù)工、39位孩子的父母雙雙外出務(wù)工（其中包括父母離異者）。這些留守在家的孩子大多由自己的爺爺奶奶、外公外婆照顧，并且大多數(shù)都是在嬰幼兒期或者還屬學(xué)齡前兒童時(shí)都已離開(kāi)父母溫暖的懷抱，跟隨年邁的老人一起生活。另外雖然有部分幸運(yùn)的孩子是由自己的父親或母親親自照顧，但是由于不能同時(shí)擁有父母雙重的愛(ài)，心中難免不舒坦，再加上外出的家長(zhǎng)在外打工所持續(xù)的時(shí)間不等，短的至少已有半年左右的時(shí)間，最長(zhǎng)的已有長(zhǎng)達(dá)16年之久。家訪過(guò)程中，我還了解到部分家長(zhǎng)由于心系賺錢(qián)，已持續(xù)有好幾年不曾回家探望家中的兒女。讓原本就渴望他們關(guān)愛(ài)的孩子們一次次的化希望與盼望為失望，一次次的由興奮與激動(dòng)變?yōu)樯罡袩o(wú)助，一次次的覺(jué)得他們的父母已然不再愛(ài)他們、已然將他們深深遺忘。讓那幼小的心靈倍受打擊，留下無(wú)言的傷痛，并且傷痛在無(wú)形中擴(kuò)散，擴(kuò)散得肆無(wú)忌憚！再看到同齡伙伴可以無(wú)憂無(wú)慮地同時(shí)擁有父母親雙重的關(guān)愛(ài)，可以時(shí)刻承歡父母膝下，那早就傷痕累累的小小心靈難免會(huì)發(fā)生不同程度的扭曲。通常通過(guò)不同的方式表現(xiàn)出來(lái)，比如有的孩子日常行為粗暴蠻橫、臟話連篇、易于發(fā)怒、脾氣多而暴躁、易沖動(dòng)、怒則打人摔東西；有的孩子故意與家長(zhǎng)逆反或者經(jīng)常沉默寡言、不合群、膽小，敷衍了事、馬馬虎虎；有的孩子由于渴望更多的關(guān)愛(ài)，喜歡借故向別人撒嬌，以期獲得更多的關(guān)注；有的孩子由于年齡太小就離開(kāi)父母或不得不與其中一方分離，誤以為是他們不愛(ài)自己，于是在家中就一味的對(duì)家長(zhǎng)撒謊，借故索要更多的物質(zhì)和金錢(qián)、鋪張浪費(fèi)，或者貪玩厭學(xué)、學(xué)習(xí)成績(jī)一度較差以此來(lái)報(bào)復(fù)那離他們而去的父母……孩子們的表現(xiàn)千奇百怪、不勝枚舉，無(wú)不以自己的方式向社會(huì)、向父母控訴著自己孤獨(dú)無(wú)助和對(duì)父母雙重呵護(hù)的渴望！
    也許你會(huì)認(rèn)為他們的表現(xiàn)很令人心寒，辜負(fù)了父母殷切的希望，但換個(gè)角度試想：他們有這些表現(xiàn)是什么原因造成的呢？是何原因造成了他們的叛逆呢？是缺失了父母的雙重的愛(ài)，是社會(huì)對(duì)他們的關(guān)心不夠，是命運(yùn)對(duì)他們不公，導(dǎo)致他們淪為受人“歧視”的農(nóng)村留守兒童，導(dǎo)致他們從小就遠(yuǎn)離父母的教育和憐愛(ài)。
    留守兒童在生活、學(xué)業(yè)、人格等方面出現(xiàn)的不同程度的問(wèn)題顯示了他們的基本權(quán)利和要求得不到滿足。這不僅涉及到農(nóng)民工的切身利益，更嚴(yán)重的影響到我國(guó)下一代的健康成長(zhǎng)，直接制約著我國(guó)農(nóng)村人口素質(zhì)的提高和現(xiàn)代化進(jìn)程，尤其不利于社會(huì)穩(wěn)定和公正、和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，亟需社會(huì)共同的關(guān)注才能全面控制、逐步解決。
    面對(duì)“祖國(guó)花朵”的上述一系列情況，作為當(dāng)代大學(xué)生的我們是否應(yīng)該為他們做點(diǎn)什么呢？作為當(dāng)代大學(xué)生，我們可以利用自己的課余時(shí)間走訪他們的監(jiān)護(hù)人，帶給他們適用、孩子易于接受的教育方式；我們可以走訪他們就讀的學(xué)校，給予他們一定的關(guān)懷，帶給他們一些書(shū)本、文具等物品，也帶給他們知識(shí)、正確的人生觀價(jià)值觀，更帶給他們對(duì)美好生活的向往和對(duì)未來(lái)的憧憬，激勵(lì)他們不斷進(jìn)取、努力奮斗，同時(shí)也把他們的堅(jiān)強(qiáng)與微笑帶回我們的校園；作為當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)具有一份社會(huì)社會(huì)責(zé)任感，對(duì)那些留守在農(nóng)村的兒童的成長(zhǎng)多一份關(guān)心，努力保護(hù)好中國(guó)的“脈搏”以促進(jìn)華夏民族的不斷發(fā)展！
    通過(guò)此次暑期社會(huì)實(shí)踐走訪了這些留守兒童及其“代理家長(zhǎng)”，感覺(jué)自己的肩上多了一份責(zé)任，暗自告訴自己：一定要好好學(xué)習(xí)，決不讓自己的子代成為留守兒童，同時(shí)也為回報(bào)社會(huì)對(duì)我們留守兒童的關(guān)愛(ài)之情！
    在此，我衷心地感謝村的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的支持與指導(dǎo)，感謝全村廣大社員的熱情幫助與積極配合，祝愿您們生活愉悅、合家歡樂(lè)！
    農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告篇九
    我區(qū)新生代農(nóng)民工大約有5.6萬(wàn)人，在職工中比例大約為37%。4月中旬至下旬，區(qū)總工會(huì)在我區(qū)工業(yè)企業(yè)、餐飲企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等行業(yè)內(nèi)新生代農(nóng)民工進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及工資收入、工作情況、職業(yè)衛(wèi)生狀況、生活滿意度、個(gè)人意愿等方面的48項(xiàng)內(nèi)容，調(diào)查樣本為400人。抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：新生代農(nóng)民工主要從事工業(yè)制造、建筑裝飾和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，技術(shù)性工作與輕體力工作成為新生代農(nóng)民工擇業(yè)首選，與傳統(tǒng)農(nóng)民工主要從事建筑業(yè)相比，有了本質(zhì)的區(qū)別。新生代農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為96.3%，高出我區(qū)職工勞動(dòng)合同簽訂率6個(gè)百分點(diǎn)。新生代農(nóng)民工面臨的主要問(wèn)題有：一是工資水平較低，二是技能水平偏低，三是就業(yè)選擇被動(dòng)，四是權(quán)益容易受損。
    新生代農(nóng)民工面臨的首要問(wèn)題是工資水平偏低。20xx年我區(qū)職工月平均工資為2319元。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，新生代農(nóng)民工平均工資僅為1867元。因此新生代農(nóng)民工把高工資作為擇業(yè)首先。有41.8%的新生代農(nóng)民工把工資收入作為就業(yè)的第一選擇，依次是工作強(qiáng)度和工作環(huán)境，分別是22%和10%?？紤]工作危險(xiǎn)性和受企業(yè)尊重分別占2%和3.6%。目前的高物價(jià)和高房?jī)r(jià)，是新生代農(nóng)民工背負(fù)的兩大壓力。在這種壓力下，新生代農(nóng)民工只能把生存作為第一選擇。調(diào)查顯示：78%的新生代農(nóng)民工當(dāng)月工資全部花光，沒(méi)有積蓄。
    新生代農(nóng)民工收入偏低的主要原因是民營(yíng)企業(yè)工資分配機(jī)制存在缺陷?，F(xiàn)階段，民營(yíng)企業(yè)職工的工資基數(shù)、工資增長(zhǎng)基本上是由企業(yè)單方?jīng)Q定，不利于調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。調(diào)查顯示，由企業(yè)單方確定的職工工資占69%，通過(guò)工會(huì)集體談判確定的占12%，職工與企業(yè)商談確定的占6%。報(bào)上級(jí)行政主管部門(mén)審查的占13%。在工資增長(zhǎng)方面，民營(yíng)企業(yè)多數(shù)沒(méi)有健全的職工工資增長(zhǎng)機(jī)制。
    新生代農(nóng)民工面臨的第二個(gè)問(wèn)題是技能水平偏低。調(diào)查顯示：新生代農(nóng)民工受教育程序仍然偏低。其中只有初中文化水平的比例占47%，高中和中職教育比例為41%，大專(zhuān)以上文化占12%。工業(yè)企業(yè)中，68%的的新生代農(nóng)民工沒(méi)有取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的技能等級(jí)證書(shū)。取得初級(jí)技能等級(jí)證書(shū)的占21%，具有中級(jí)技能等級(jí)證書(shū)的占9%，具有高級(jí)技能等級(jí)證書(shū)的僅占2%。而城市勞動(dòng)力市場(chǎng)中需求量最大的是受過(guò)專(zhuān)門(mén)職業(yè)教育，具備中職、高職和技校水平的勞動(dòng)力，占勞動(dòng)力市場(chǎng)總需求的60%以上。很明顯，新生代農(nóng)民工的技能水平還不能滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。也就是說(shuō)，在知識(shí)和技能逐漸代替簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，并且已經(jīng)成為勞動(dòng)力市場(chǎng)選擇新標(biāo)準(zhǔn)的背景下,如果新生代農(nóng)民工的教育和技能水平不能獲得比勞動(dòng)力市場(chǎng)需求更快的發(fā)展，他們中只有30%能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。新生代農(nóng)民工受教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，是阻礙他們?cè)诔鞘虚L(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和成長(zhǎng)進(jìn)步的關(guān)鍵性問(wèn)題。
    新生代農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)渠道單一，最主要的原因是職業(yè)教育培訓(xùn)資源相對(duì)不足，其次是繼續(xù)培訓(xùn)短缺。我區(qū)境內(nèi)有xx職教中心、正大軟件學(xué)院、xx市機(jī)械高級(jí)技工學(xué)校、xx工業(yè)管理學(xué)校、xx民族專(zhuān)修學(xué)校等學(xué)校、大江技校等學(xué)校在開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。這些學(xué)校針對(duì)初中畢業(yè)學(xué)生開(kāi)展基本技能技術(shù)教育，其中大部分是新生代農(nóng)民工。但仍然有許多從農(nóng)村出來(lái)的初中、高中學(xué)生，他們沒(méi)有機(jī)會(huì)接受職業(yè)技能培訓(xùn)而直接進(jìn)入工廠或走上工作崗位。即使是接受了初級(jí)職業(yè)教育培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工，也面臨繼續(xù)培訓(xùn)的困難。目前我區(qū)基本上沒(méi)有開(kāi)展此類(lèi)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。另外，企業(yè)不看重技能等級(jí)證書(shū)，也是影響新生代農(nóng)民工不主動(dòng)考取技能等級(jí)證書(shū)的原因。多數(shù)企業(yè)并不看重職工的技能等級(jí)證書(shū)，而只看重職工的實(shí)際操作能力。企業(yè)不把技能等級(jí)水平與工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，職工就不會(huì)主動(dòng)去爭(zhēng)取那一紙證書(shū)。一些小企業(yè)為降低成本，專(zhuān)門(mén)招聘低技能人才，也讓一部分新生代農(nóng)民工失去了培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)。
    新生代農(nóng)民工正處在交友、戀愛(ài)、結(jié)婚的黃金期。同時(shí)，他們剛走出校門(mén)，仍處于“半成人”階段，對(duì)思想溝通和情感交流的需求更強(qiáng)。由于上班時(shí)間長(zhǎng)、接觸面較窄、工資收入低、就業(yè)行業(yè)農(nóng)民工男女比例失調(diào)(建筑業(yè)和制造業(yè)男性多、服務(wù)業(yè)女性多)，這就使他們普遍面臨想交友沒(méi)時(shí)間、想戀愛(ài)沒(méi)人選、想傾訴沒(méi)對(duì)象的困境，再加上企業(yè)管理和文化建設(shè)的不足，以及社會(huì)人文關(guān)懷的欠缺，婚戀和精神情感成為困擾他們的首要心理問(wèn)題。據(jù)中國(guó)青少年研究中心的調(diào)查，“感情孤獨(dú)”已成為新生代農(nóng)民工面臨的主要困惑，在北京建筑業(yè)接受調(diào)查的農(nóng)民工，超過(guò)七成將“感情孤獨(dú)”作為困難的首選。在實(shí)地調(diào)研中，透過(guò)一些新生代農(nóng)民工略帶羞澀的話語(yǔ)，常讓我們感到其內(nèi)心閃爍的隱痛和不安。
    新生代農(nóng)民工面臨的第四個(gè)問(wèn)題是權(quán)益容易受損。勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率高等勞動(dòng)權(quán)益受損問(wèn)題，是其亟須解決的突出問(wèn)題共同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，同樣的農(nóng)民工身份，差距不大的人力資本狀況，使新生代農(nóng)民工在基本勞動(dòng)權(quán)益實(shí)現(xiàn)上與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比雖然有所提高，但是總體境況相似，仍舊普遍面臨著一些共同的、亟待解決的基本問(wèn)題。這些問(wèn)題突出表現(xiàn)在勞動(dòng)合同簽訂率低、欠薪時(shí)有發(fā)生、職業(yè)衛(wèi)生健康保障不夠等方面。據(jù)一項(xiàng)在廣東的調(diào)查，20xx年，新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率只有61.6%；遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%；人均拖欠工資1538.8元，差不多相當(dāng)于人均1.5個(gè)月的工資。另?yè)?jù)國(guó)家人口計(jì)生委發(fā)布的20xx年流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)報(bào)告，60%的農(nóng)業(yè)流動(dòng)人口就業(yè)于工作條件差、職業(yè)病發(fā)生率高和工傷事故頻發(fā)的低薪、高危行業(yè)。同時(shí)，據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí)，僅有60%的用人單位為其支付醫(yī)療費(fèi)用。其中，服務(wù)業(yè)最差，這一比例只有47.3%12。
    調(diào)查顯示，25%的職工不能在8小時(shí)內(nèi)完成勞動(dòng)定額任務(wù)，需要加班才能完成。在加班的職工中，81%的職工加班時(shí)間在2小時(shí)以?xún)?nèi)，19%的職工加班在2至4小時(shí)。有59%的職工能夠按照法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)拿到加班工資，33%的職工加班工資達(dá)不到法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，有8%的職工沒(méi)有得到加班工資。
    新生代農(nóng)民工面臨的另外一個(gè)問(wèn)題，是勞動(dòng)爭(zhēng)議得不到有效調(diào)解。我區(qū)企業(yè)普遍存在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織不健全，企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織不能有效調(diào)解勞動(dòng)糾紛等問(wèn)題。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，主要是因?yàn)槠髽I(yè)不重視勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。企業(yè)認(rèn)為：企業(yè)已經(jīng)作出了處理，企業(yè)自己怎么調(diào)解？調(diào)解應(yīng)當(dāng)是上級(jí)職能部門(mén)的事情。企業(yè)這種想法，實(shí)際上是把解決勞動(dòng)爭(zhēng)議責(zé)任推向政府部門(mén)，增加了政府職能部門(mén)的工作量，使得那些矛盾比較小，比較容易解決的勞動(dòng)爭(zhēng)議也得不到妥善處理，損害了職工權(quán)益。
    區(qū)總工會(huì)接到的投訴，比較常見(jiàn)的是經(jīng)濟(jì)糾紛。因?yàn)閹滋斓墓べY問(wèn)題雙方協(xié)商不好，引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。這類(lèi)問(wèn)題，企業(yè)本身是有能力解決的。但企業(yè)采取推諉拖延的方式處理，職工無(wú)可奈何。對(duì)“勞動(dòng)糾紛與自己合法權(quán)益受到侵害時(shí)怎么辦”的問(wèn)題，很多打工者選擇了放棄，大多數(shù)人覺(jué)得不是我一個(gè)人受到這樣的侵害，大家都這樣，算了吧，哪里都一樣。還有部分人認(rèn)為，找相關(guān)部門(mén)投訴或者走法律途徑解決太浪費(fèi)時(shí)間和精神，還不如去多找?guī)追皱X(qián)挽回?fù)p失劃算。
    同時(shí)，新生代農(nóng)民工存在社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，我區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率為79%，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率為67%，工傷保險(xiǎn)參保率為74%，生育保險(xiǎn)參保率為72%，失業(yè)保險(xiǎn)參保率為40%。新生代農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)參保率，要高于平均水平。因?yàn)樗麄兏私狻秳趧?dòng)合同法》等相關(guān)法律知識(shí)，在應(yīng)聘時(shí)，會(huì)提出簽訂勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)等條件。但新生代農(nóng)民工本身對(duì)工作崗位，工作環(huán)境較為挑剔，頻繁在企業(yè)間跳槽，工作單位不穩(wěn)定，個(gè)人不重視參加社會(huì)保險(xiǎn)。
    新生代農(nóng)民工還存在不重視勞動(dòng)合同履約的現(xiàn)象。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂較好。職工勞動(dòng)合同簽訂率較高，達(dá)84%，但勞動(dòng)合同期限普遍較短，1年的占31%，2至3年的占41%，3至5年的占17%，5—7年的占6%，無(wú)固定期限的占5%。新生代農(nóng)民工思想比較開(kāi)放，更希望自由，更渴望實(shí)業(yè)職工夢(mèng)想，盼望盡快融入城市。相對(duì)于父輩，他們更注重自己人性的尊嚴(yán)，更追求生活的質(zhì)量，他們有自己的想法，選擇更好的生活，而不是做賺錢(qián)的機(jī)器。有的打工者想法很單純，只滿足于“找份工作，不要太累”，他們不愿在一個(gè)單位長(zhǎng)期固定打工，因此有些人主動(dòng)放棄與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。有的雖然簽訂了勞動(dòng)合同，但因?yàn)樽陨碓颍艞壜男袆趧?dòng)合同，致使勞動(dòng)合同履約率低，自身權(quán)益受損。同時(shí)他們?cè)诰蜆I(yè)中存在參加社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，不重視勞動(dòng)合同履約等現(xiàn)象，新生代農(nóng)民工存在城市生活有邊緣化傾向。
    新生代農(nóng)民工還存在城市生活邊緣化的傾向。新生代農(nóng)民工較之父輩，就業(yè)和生活環(huán)境有了很大改善，他們有文化知識(shí)，思維活躍，維權(quán)意識(shí)有所增強(qiáng)，對(duì)工作和生活有更高的要求。新生代農(nóng)民工大多數(shù)在城里長(zhǎng)大，即使在農(nóng)村，也完全沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，所以他們不可能像父輩一樣回農(nóng)村居住。在城里居住，他們就面臨高房?jī)r(jià)的壓力，同時(shí)，他們也很難融入城市生活。
    案例：小宇到主城打工快一年了，工廠的人員流動(dòng)性比較大，小宇和同事剛成為朋友，就得分開(kāi)，到現(xiàn)在也沒(méi)有知心朋友。在工廠，小宇要從周一工作到周日，每天從早上8時(shí)到晚上9時(shí)，中間只有2小時(shí)的休息時(shí)間。在所剩無(wú)幾的空閑時(shí)間里，小宇總是選擇上網(wǎng)來(lái)逃避現(xiàn)實(shí)，“在網(wǎng)絡(luò)里，沒(méi)有人知道我是誰(shuí)，沒(méi)有壓力，很快樂(lè)”。
    我們應(yīng)當(dāng)注意這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)：新生代農(nóng)民工在成長(zhǎng)的過(guò)程中，正處在中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域變革最激烈的時(shí)代，人口流動(dòng)更快，信息更全面，新思潮此起彼伏。因此新生代農(nóng)民工價(jià)值取向多元，外在表現(xiàn)時(shí)尚，職業(yè)期望高，追求物質(zhì)精神享受。他們不像傳統(tǒng)意義的農(nóng)民工那樣僅僅為了養(yǎng)家糊口，他們不滿足簡(jiǎn)單、機(jī)械、重復(fù)的勞動(dòng)，而是尋求自我發(fā)展機(jī)會(huì)，尋找立足城市的機(jī)會(huì)，或者為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打基礎(chǔ)。新生代農(nóng)民工已漸漸成為農(nóng)民工主體，我們應(yīng)當(dāng)重視新生代農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，引導(dǎo)他們?nèi)谌氤鞘猩?，同時(shí)也要引導(dǎo)他們自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
    農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告篇十
    在最近公布的《中國(guó)塵肺農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(xx)》中的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)塵肺病農(nóng)民估計(jì)數(shù)量在600萬(wàn)人左右。塵肺病的死亡率高達(dá)22.04%，更為嚴(yán)重的是，每年仍有2萬(wàn)名新增塵肺病患者。
    歐洲和美洲國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)是，塵肺病問(wèn)題由國(guó)家通過(guò)立法手段遏制和解決，日本最后一例塵肺病在1970年，美國(guó)塵肺病在1930年代已經(jīng)消滅。目前在我國(guó)，與塵肺病的嚴(yán)重性相比，它的社會(huì)關(guān)注度相對(duì)較低。塵肺病患者90%是農(nóng)民，他們從事礦山開(kāi)采、路橋隧道開(kāi)鑿、金屬冶煉等行業(yè)，缺乏安全和權(quán)益保障，維權(quán)艱難，更缺少發(fā)聲途徑。曾經(jīng)很多人不知道這種職業(yè)病，但經(jīng)過(guò)近些年的塵肺病農(nóng)民工維權(quán)事件、媒體報(bào)道等，塵肺病的知曉率已經(jīng)有所提高。
    “高達(dá)82%的塵肺病農(nóng)民工最終在家里去世，因?yàn)樗麄冊(cè)诨疾⊥砥谝呀?jīng)沒(méi)有條件住進(jìn)醫(yī)院接受治療了”。
    “去世塵肺病農(nóng)民工家庭情況十分糟糕，所調(diào)查的家庭沒(méi)有一家有存款，75%的家庭有欠債，28.26%的家庭變賣(mài)過(guò)家產(chǎn)”。
    在7月5日發(fā)布的《中國(guó)塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(xx)》中，一組組數(shù)據(jù)敲擊著人們的神經(jīng)，這是接受調(diào)查的501個(gè)塵肺病家庭的真實(shí)寫(xiě)照，也折射出全國(guó)逾百萬(wàn)塵肺病患者的現(xiàn)實(shí)生活。
    陜西鎮(zhèn)安一村莊共200戶人家，塵肺病家庭達(dá)70戶。
    “在調(diào)查的樣本中，塵肺病農(nóng)民工平均年齡48.5歲，其中最小的只有25歲;去世的塵肺病人平均年齡僅47歲，最小的32歲，塵肺病讓他們提前結(jié)束了人生!”
    在發(fā)布《中國(guó)塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告(xx)》時(shí)，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授盧暉臨面色凝重。
    這份調(diào)查報(bào)告由中華社會(huì)救助基金會(huì)大愛(ài)清塵基金近100名志愿者完成。近1年中，他們深入安徽、甘肅、貴州、湖北、湖南、四川、陜西、云南等8個(gè)農(nóng)民工輸出大省，抽取20個(gè)塵肺病較為集中的村莊。
    值得注意的是，在去世塵肺病人中，76.9%在診斷時(shí)已經(jīng)處于三期(即晚期)。
    來(lái)自陜西鎮(zhèn)安的農(nóng)民工王明升就是三期塵肺病患者，他的父親和弟弟也不同程度患有塵肺病。為了一家人的生活，病情較輕的父親仍在做泥瓦匠賺取微薄的收入。
    不過(guò)，王明升覺(jué)得自己不是最不幸的，至少在好心人的救助下，他們還活著。他所在的村里有200戶人家，塵肺病家庭有70戶。其中一個(gè)家庭4個(gè)孩子全因塵肺病相繼離世，只剩兩個(gè)年事已高的老人。
    以門(mén)診為例，33.13%的人一分錢(qián)未報(bào)銷(xiāo)，47.46%只報(bào)銷(xiāo)1000元。
    “早期塵肺病人只要及時(shí)診斷、治療，對(duì)生命不會(huì)有威脅。一旦到了晚期就沒(méi)有任何方法進(jìn)行治療了?！睙o(wú)錫人民醫(yī)院副院長(zhǎng)兼胸外科主任陳靜瑜，做過(guò)不計(jì)其數(shù)的肺移植手術(shù)，他深知塵肺病對(duì)生命造成的傷害。但現(xiàn)實(shí)卻是，由于大部分塵肺病農(nóng)民工入不敷出，治療對(duì)他們來(lái)說(shuō)早已成為“奢侈品”。
    受訪的塵肺病農(nóng)民工中，年平均收入只有1萬(wàn)余元，平均每月收入不足1000元，最少的年收入為0元。而他們的年平均支出達(dá)到24804.9元，是年平均收入的近2.5倍，最多的更高達(dá)31萬(wàn)元。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，看病占了塵肺病農(nóng)民工的大部分收入，平均達(dá)到12364.8元。相對(duì)的，能夠獲得報(bào)銷(xiāo)的比例卻并不理想。以門(mén)診為例，一分錢(qián)也沒(méi)有報(bào)銷(xiāo)的為33.13%，只報(bào)銷(xiāo)1000元的為47.46%。
    受訪的塵肺病農(nóng)民工家庭中，95.7%沒(méi)有任何存款，甚至有近72%的農(nóng)民工負(fù)債累累，70%的農(nóng)民工沒(méi)有獲得低保，大部分過(guò)著入不抵支的生活，小部分人僅能維持收支平衡。有22.3%的農(nóng)民工為治病變賣(mài)家產(chǎn)，16.14%的塵肺病家庭子女輟學(xué)。
    為了節(jié)省開(kāi)支，塵肺病農(nóng)民工選擇減少或放棄治療：57%的人有病痛但無(wú)錢(qián)去門(mén)診治療;超過(guò)90%的人沒(méi)有到醫(yī)院進(jìn)行過(guò)任何療養(yǎng)和康復(fù)訓(xùn)練。
    這些都是壓倒他們的最后一根稻草。
    74.3%未申請(qǐng)過(guò)賠償，申請(qǐng)者中82.7%未獲得賠償。
    對(duì)塵肺病農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，及時(shí)獲得賠償將帶來(lái)生的希望。但調(diào)查報(bào)告指出，只有25.72%的塵肺病農(nóng)民工申請(qǐng)過(guò)賠償，74.3%的人沒(méi)有申請(qǐng)過(guò);僅有17.3%的人表示獲得了賠償，82.7%的人表示沒(méi)有獲得。
    “可以看出，一方面塵肺病農(nóng)民工由于受教育水平的限制，爭(zhēng)取賠償?shù)囊庾R(shí)不強(qiáng);另一方面主要還是爭(zhēng)取賠償困難重重使他們望而卻步。”中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授孟燕華在報(bào)告中指出，九成受訪者認(rèn)為申請(qǐng)賠償是十分困難的。
    在有維權(quán)經(jīng)歷的25.72%的農(nóng)民工中，申請(qǐng)賠償?shù)将@得賠償平均需要16.94個(gè)月，時(shí)間將近一年半。其中，花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的達(dá)72個(gè)月。在爭(zhēng)取賠償?shù)幕ㄙM(fèi)上，平均為6529元，最多達(dá)9萬(wàn)元。
    爭(zhēng)取賠償?shù)倪^(guò)程中，有31.5%的人依靠有關(guān)部門(mén)，35.6%的人主要靠自己，13.7%的人依靠社會(huì)組織。
    塵肺病農(nóng)民工認(rèn)為申請(qǐng)賠償困難的主要原因包括：不知道向誰(shuí)申請(qǐng)賠償;無(wú)勞動(dòng)合同，沒(méi)有證明，無(wú)法獲得正式的職業(yè)病診斷證明，導(dǎo)致難以獲得工傷賠償;經(jīng)濟(jì)困難;申請(qǐng)時(shí)間及拖延時(shí)間長(zhǎng);用工單位推卸責(zé)任;有關(guān)部門(mén)不作為，互相推脫等。
    過(guò)半塵肺病農(nóng)民工從事高粉塵工作xx年以上。
    盧暉臨告訴記者，接受調(diào)查的塵肺病農(nóng)民工中，99.33%長(zhǎng)期從事高粉塵工作，從事xx年以上的占到52.09%。98.9%的人只接受過(guò)初中以下教育。收入高、進(jìn)入門(mén)檻低和老鄉(xiāng)介紹，是農(nóng)民工選擇高粉塵工作的主要原因。
    高粉塵工作主要集中在礦山(87.7%)和工地(7.19%);有80.73%為民營(yíng)小企業(yè);83.07%的塵肺病農(nóng)民工從事過(guò)兩個(gè)以上的高粉塵單位，其中更有15.35%的人頻繁換工作，已記不清工作過(guò)的單位數(shù)量。
    粉塵防護(hù)措施不到位是造成農(nóng)民工罹患?jí)m肺病的重要原因。調(diào)查顯示，62.67%的塵肺病農(nóng)民工在工作中沒(méi)有佩戴防護(hù)面具，25.34%的農(nóng)民工只戴了一段時(shí)間。
    對(duì)于為什么沒(méi)有佩戴防護(hù)面具，74.16%的人表示用工單位沒(méi)有提供，14.23%的人覺(jué)得戴不戴沒(méi)關(guān)系，11.61%的人覺(jué)得難受和不方便。
    此外，一些用工單位防護(hù)措施缺失、掩蓋高粉塵對(duì)工人的危害等行為，加劇了粉塵對(duì)農(nóng)民工的威脅。受訪農(nóng)民工表示，83.41%的單位沒(méi)有向工人宣傳粉塵的危害，81%的單位沒(méi)有粉塵作業(yè)的安全規(guī)定，80.14%的單位沒(méi)有檢查工人是否佩戴面具，接近九成的農(nóng)民工從沒(méi)有進(jìn)行過(guò)入職和離職的身體健康檢查，93.2%的塵肺病農(nóng)民工沒(méi)有與用工單位簽訂過(guò)勞動(dòng)合同。
    農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告篇十一
    按照總隊(duì)1—2月份市縣隊(duì)調(diào)查信息報(bào)送要點(diǎn)，我隊(duì)就“外出農(nóng)民工務(wù)工情況”，于xx年2月24日—25日對(duì)工程村、藺家河村、南井寨村和陳窯村部分外出農(nóng)民工進(jìn)行了電話調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
    通過(guò)調(diào)查了解，外出務(wù)工的農(nóng)民工以青壯年為主，以男性較多。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中，男性8人，占88.9%，女性1人，占11.1%；50歲以下的8人，占88.9%，50歲以上的1人，占11.1%。
    通過(guò)調(diào)查了解，外出務(wù)工的農(nóng)民工文化程度不高，以初中以下文化程度居多。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中，初中以下文化程度8人，占88.9%，只有1人是大專(zhuān)以上文化程度，占11.1%。
    通過(guò)調(diào)查了解，外出農(nóng)民工獲取工作多是依靠老鄉(xiāng)、親戚、朋友、同學(xué)等熟人介紹為主，通過(guò)職業(yè)介紹所的較少。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中，獲取工作全部來(lái)自于親朋好友介紹。例如工程村一姓劉民工介紹，他年前到唐山市遷安縣某鋼鐵廠打工，就是通過(guò)熟人介紹，了解到務(wù)工信息后組織和自己交情不錯(cuò)的老鄉(xiāng)出去打工的。
    通過(guò)調(diào)查了解，外出務(wù)工農(nóng)民工由于文化程度不高，勞動(dòng)技能缺乏，就業(yè)渠道窄，以從事二、三產(chǎn)業(yè)為主，以建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動(dòng)強(qiáng)度較大的工作種類(lèi)居多。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中，在鋼鐵廠務(wù)工的就有7人，占77.8%。
    通過(guò)調(diào)查了解，外出的9個(gè)農(nóng)民工中，月收入在3000元—4000元之間的有7人，4000元以上的有2人。工程村外出的6個(gè)農(nóng)民工執(zhí)行的是日工資，標(biāo)準(zhǔn)是130元/天。陳窯村外出的1個(gè)農(nóng)民工工資是3000元/月加提成，這7人是按月發(fā)放工資，無(wú)拖欠、克扣現(xiàn)象；藺家河村外出的1個(gè)農(nóng)民工工資是3000元/月，工資無(wú)克扣現(xiàn)象，但是延遲一月發(fā)放；南井寨村外出的1個(gè)農(nóng)民工工資是6000元/月，每月只發(fā)1000元保底工資，其余工資每年11月15日左右或者辭職不干的時(shí)候一次性結(jié)清，無(wú)克扣現(xiàn)象。例如工程村一姓劉民工表示，如果工資低于130元/天，他就不出去打工了。
    通過(guò)調(diào)查了解，外出農(nóng)民工的居住和飲食一般都有保障，但是居住條件和飲食標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中有8人是管吃管住，居住的是集體宿舍和工棚，飲食是集體食堂。
    飲食方面。工程村一姓劉民工介紹，雇主每天給20元的生活費(fèi)，由于工作強(qiáng)度和青壯年飯量較大，有些農(nóng)民工每天20元的伙食補(bǔ)貼大部分都不夠吃，也有極個(gè)別經(jīng)濟(jì)比較困難的、比較節(jié)儉的人略有剩余。
    居住方面。工程村一姓劉民工介紹，雇主給提供住宿，居住的是集體宿舍，每間12㎡的宿舍居住6個(gè)，比較擁擠，有時(shí)休息不好。
    通過(guò)調(diào)查了解，外出從業(yè)的'農(nóng)民工工作強(qiáng)度一般都比較大，特別是從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工。工程村一姓劉民工介紹，他從事的鋼鐵廠維修工作每天需要工作10小時(shí)，上午7點(diǎn)—11點(diǎn)30分，下午1點(diǎn)—6點(diǎn)30分，并且是日工資，有些農(nóng)民工為了多掙錢(qián)，一般都不休息，即使有個(gè)小病小痛也就忍一忍、堅(jiān)持去上班。
    通過(guò)調(diào)查了解，由于農(nóng)民工打工有很大程度上的自由度，絕大多數(shù)農(nóng)民工通常與用工單位或雇主口頭協(xié)商工資待遇，與用人單位和雇主簽訂合同的農(nóng)民工很少，要求繳納五險(xiǎn)一金的更少，用工單位或雇主主動(dòng)為他們繳納五險(xiǎn)一金的寥寥無(wú)幾。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，部分人感到孤立無(wú)助，少數(shù)人不知道該怎么辦。同時(shí)他們享受的工作待遇也較少，大部分農(nóng)民工享受不到法定休息日，節(jié)假日也無(wú)雙倍工資。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中有8人沒(méi)有簽定用工合同。被調(diào)查的9個(gè)外出農(nóng)民工中只有2人簽訂了用工合同，只有3人用工單位或雇主給繳納了工傷保險(xiǎn)。只有南井寨村一姓劉民工介紹，用人單位在每年國(guó)慶節(jié)和中秋節(jié)這兩個(gè)節(jié)日給100元過(guò)節(jié)費(fèi)。
    通過(guò)調(diào)查了解，外出農(nóng)民工最大的生活感受就是空虛寂寞。他們一般把大部分時(shí)間用在工作上，閑暇時(shí)間一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視、喝酒，年輕人玩手機(jī)較多，學(xué)習(xí)充電的機(jī)會(huì)很少。例如南井寨村一位20多歲的姓劉民工介紹，他是長(zhǎng)期在野外作業(yè)，閑暇時(shí)間就是看電視、玩手機(jī)，無(wú)所事事，精神上非常空虛。
    通過(guò)調(diào)查了解，由于多數(shù)農(nóng)民工文化程度較低、勞動(dòng)技能缺乏，造成就業(yè)面窄，就業(yè)渠道少，就業(yè)消息滯后；部分學(xué)歷較高人員對(duì)職位、工資、待遇要求較高，造成合適的工作崗位不好找。通過(guò)對(duì)9個(gè)農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查，了解到他們多數(shù)人明確表示仍然想外出務(wù)工，但是需要重新找工作，所以外出務(wù)工地點(diǎn)和從事工作種類(lèi)尚不固定。例如陳窯村一女性民工原來(lái)在石家莊務(wù)工，每月工資是1000元加提成，嫌棄工資低下，通過(guò)同學(xué)去北京找工作了。
    1、繼續(xù)強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工基本素質(zhì)和職業(yè)技能，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。
    2、加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度,切實(shí)去了解他們的思想動(dòng)態(tài)，積極引導(dǎo)、扶植他們?nèi)ゾ蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)，為他們提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)條件。
    3、出臺(tái)和完善相關(guān)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工利益，并加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)，使其知道如何用用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
    4、進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，確保用工管理規(guī)范化，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的切身利益。
    5、要繼續(xù)暢通就業(yè)渠道，做好用工信息的收集、發(fā)布工作，搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，支持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等公共服務(wù)。
    6、由農(nóng)民工輸入地政府負(fù)責(zé)，為農(nóng)民工提供更多的、有利于身心健康、促進(jìn)學(xué)習(xí)和勞動(dòng)技能提升的場(chǎng)所和環(huán)境，豐富他們的精神生活。
    農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告篇十二
    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局29日發(fā)布《20xx年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報(bào)告”)，報(bào)告稱(chēng)，20xx年各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長(zhǎng)，農(nóng)民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增長(zhǎng)9.8%。同時(shí)，各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長(zhǎng)，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增長(zhǎng)10.2%。
    根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果，20xx年全國(guó)農(nóng)民工總量為27395萬(wàn)人，比上年增加501萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.9%。其中，外出農(nóng)民工16821萬(wàn)人，比上年增加211萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.3%;本地農(nóng)民工10574萬(wàn)人，增加290萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.8%。
    值得關(guān)注的是，各行業(yè)農(nóng)民工收入均保持增長(zhǎng)。農(nóng)民工人均月收入2864元，比上年增加255元，增長(zhǎng)9.8%。分行業(yè)看，各行業(yè)農(nóng)民工人均月收入均保持增長(zhǎng)，增長(zhǎng)較快的是制造業(yè)、建筑業(yè)與居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。
    同時(shí)，報(bào)告指出，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工收入增長(zhǎng)較快。在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2966元，比上年增加273元，增長(zhǎng)10.2%;在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2761元，比上年增加227元，增長(zhǎng)9%;在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入2797元，比上年增加246元，增長(zhǎng)9.6%。在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工人均月收入增速分別比在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工高1.2和0.6個(gè)百分點(diǎn)。
    時(shí)下正值酷寒的嚴(yán)冬季節(jié)，當(dāng)大多數(shù)市民呆在暖乎乎的被窩里時(shí)，而那些民工兄弟卻飽受?chē)?yán)寒的在冰冷冷的工地上干工，境況類(lèi)似這樣的年輕民工數(shù)不勝數(shù)。賓館的服務(wù)員，小區(qū)的保潔員、建筑工地的工人，理發(fā)師……這些在千千萬(wàn)萬(wàn)城市居民生尖中扮演重要角色的“小人物”，大部分來(lái)自外地，干著絕大多數(shù)城市人不愿干的活。據(jù)調(diào)查表明，絕大部分的外來(lái)人口都是從事建筑、美發(fā)、保潔、收舊等行業(yè)，其中80%以上是35歲以下的青年人。他們從初中以上文化程度達(dá)55.7%，未婚青年占了61.5%，60%的人每月收入在500元以下。到達(dá)城市打工的37%的民工中，只有不到20%的人是通過(guò)職介所介紹找到工作的，大部分是通過(guò)親朋好友來(lái)到xx打工的。
    他們?cè)诔鞘兄惺窃鯓由畹哪兀?BR>    在書(shū)上看到報(bào)導(dǎo)，跟5個(gè)老鄉(xiāng)租住在xx一帶的小李今年20歲，初中畢業(yè)后在家鄉(xiāng)學(xué)了點(diǎn)裁縫手藝，跟隨家鄉(xiāng)某私營(yíng)老板來(lái)到xx做服裝。常常是每天干14個(gè)小時(shí)才拿15元錢(qián)，飯菜每天幾乎都一樣，小李干了一年實(shí)在覺(jué)得辛苦，就“跳槽”到了一家個(gè)體小飯店。這里跟服裝店差不多，也是早晨七八點(diǎn)鐘工作，晚上11點(diǎn)左右睡覺(jué)。不過(guò)，收入稍高點(diǎn)，每月能拿到600元，這樣，小李已經(jīng)感到很滿足了。小李每月除了要寄300元給弟弟上學(xué)外，自己只有150元生活費(fèi)，交了80元的房租后，可以自由花費(fèi)的只有70元。因此，她很少買(mǎi)衣服。調(diào)查顯示，外來(lái)務(wù)工青年每天工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)的達(dá)75%，其中8%的人工作時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。但他們中卻有76%的人工作時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。但他們中卻有76%的人每月用在教育、文化、娛樂(lè)等方面的開(kāi)支低于50元以下，來(lái)外地找工作期間身上帶夠一個(gè)月花費(fèi)的僅占12.9%，一旦找不到工作，他們的生活就將陷入極困難境地。一旦有了工作，他們還要將收入的一大部分用來(lái)支持家里。
    外來(lái)務(wù)工青年的精神生活跟同齡的城市青年相比有較大差距，他們?nèi)狈?wù)工青年自己的文化和教育活動(dòng)陣地。據(jù)我們了解到的務(wù)工青年一般把大部分時(shí)間用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天，打牌、看電視，他們一般不關(guān)心時(shí)事新聞。雖然很多人都想去看些文學(xué)、技能介紹等方面的書(shū)，但苦于沒(méi)錢(qián)或沒(méi)時(shí)間，只得去買(mǎi)些地?cái)偵系臅?shū)，或者干脆趁休息時(shí)間跑到書(shū)店看免費(fèi)的書(shū)。
    民工中，絕大多數(shù)沒(méi)簽用工合同。一項(xiàng)調(diào)查中，當(dāng)被問(wèn)及“您希望組織對(duì)你提供哪些幫助”時(shí)，有30.1%的務(wù)工青年希望能保障他們的合法權(quán)益。同時(shí)，據(jù)了解，外來(lái)務(wù)工青年中75%的人工作不穩(wěn)定，56%的人未簽勞動(dòng)合同，52%的人加班后沒(méi)勞動(dòng)報(bào)酬。
    而且，務(wù)工青年法制觀念和知識(shí)也很薄弱。據(jù)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)務(wù)工青年通常與用工單位口頭協(xié)商工資待遇，只有不到44%的人簽訂了用工合同。用工單位為他們繳納失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷醫(yī)療保險(xiǎn)的寥寥無(wú)幾。當(dāng)他們的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有33.2%的人感到孤立無(wú)助，只有13.3%的人想到去找工，青、婦、組織。
    由于工作不穩(wěn)定，外來(lái)務(wù)工青年的子女上學(xué)也成了大問(wèn)題，他們的孩子不得不打游擊，很多務(wù)工青年子女就讀的外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校，既無(wú)法跟城市學(xué)校相比，又無(wú)法跟他們家鄉(xiāng)的學(xué)校相比。
    農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告篇十三
    農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)是指農(nóng)民工在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害、職業(yè)性疾病以及因這兩種情況造成死亡，在農(nóng)民工暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，國(guó)家和社會(huì)為農(nóng)民工及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助，以保證農(nóng)民工或其遺屬的基本生活的一種社會(huì)保障制度。
    從近年我縣工傷事故發(fā)生情況看，農(nóng)民工工傷事故發(fā)生人數(shù)約占到了工傷事故總?cè)藬?shù)的65%左右,且農(nóng)民工在工傷認(rèn)定、醫(yī)療救護(hù)、康復(fù)及待遇補(bǔ)償方面頗費(fèi)周折，因而農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險(xiǎn)在我縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中成為政府不可忽視的緊要問(wèn)題，由此可見(jiàn)，農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險(xiǎn)是城市化過(guò)程中不可忽視的問(wèn)題，為此，今年5月我對(duì)上饒縣農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查，對(duì)我縣現(xiàn)在農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
    通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)占了近50%，參保的企業(yè)也有58%沒(méi)有全員參保，有92%的農(nóng)民工不知道有關(guān)傷亡補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，65%的農(nóng)民工不清楚是否參加了工傷保險(xiǎn)及相關(guān)的社保政策制度，很多農(nóng)民工把工傷保險(xiǎn)混同為商業(yè)性保險(xiǎn)，甚至認(rèn)為工傷保險(xiǎn)是“正式工”的事，與自己這些“臨時(shí)工”是不沾邊的，而且這些人當(dāng)中相當(dāng)大一部分人有“拿人工資，替人做事”的思想，既然拿了別人的工資就理所應(yīng)當(dāng)為老板做事，即使發(fā)生了事故，也是自己不小心，活該自己倒霉，賴(lài)不上別人，由此可見(jiàn)許多農(nóng)民工對(duì)工傷保險(xiǎn)缺乏必要的了解，對(duì)能夠切實(shí)保障自身權(quán)益的工傷保險(xiǎn)也迫切需求。
    1、企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位。
    調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多用人單位普遍存在交工傷保險(xiǎn)不劃算的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，而且他們認(rèn)為，農(nóng)民工素質(zhì)低，人員流動(dòng)性又大，人員不容易管理，為他們參加工傷保險(xiǎn)的話會(huì)增大企業(yè)成本，不利于企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的生存和發(fā)展，因而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，且在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí)，許多企業(yè)不但不積極救治，反而百幫拖延、拒絕支付農(nóng)民工補(bǔ)償、醫(yī)療救治等合理費(fèi)用，根本不知給農(nóng)民工買(mǎi)工傷保險(xiǎn)本來(lái)就是用人單位的應(yīng)盡義務(wù)，而且為職工參加社會(huì)保險(xiǎn)不僅是社會(huì)的責(zé)任也可以穩(wěn)定職工隊(duì)伍，只有做好了工傷保險(xiǎn)工作，維護(hù)好了職工的合法權(quán)益和利益，才能提高職工的工作熱情，從而使企業(yè)更好更快的平穩(wěn)發(fā)展。
    2、非法用工現(xiàn)象嚴(yán)重。
    在發(fā)生工傷事故的單位中，有些單位連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒(méi)有，根本不具備用人資格。特別是在建筑領(lǐng)域，存在著嚴(yán)重的非法轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象，包工頭大量存在，使得許多農(nóng)民工發(fā)生工傷后不知向誰(shuí)索賠，而在發(fā)生了工傷事故后，大多數(shù)用人單位在農(nóng)民工尚未完全痊愈的情況下就讓農(nóng)民工出院，致使農(nóng)民工身體康復(fù)期變長(zhǎng)，嚴(yán)重的甚至可能留下后遺癥，還有少部分用人單位以農(nóng)民工對(duì)工傷的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)為由要求農(nóng)民工自己承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用或單位承擔(dān)少量的醫(yī)療費(fèi)用，這給農(nóng)民工造成了很重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，所以說(shuō)非法用工問(wèn)題政府方面絕對(duì)不容忽視，應(yīng)加大監(jiān)管力度，確保廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益不被侵害。
    3、農(nóng)民工發(fā)生工傷后，未參保的用人單位沒(méi)有依法向農(nóng)民工支付工傷待遇。
    我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定：勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動(dòng)者上工傷保險(xiǎn)，發(fā)生工傷后，用人單位要向達(dá)到傷殘等級(jí)的勞動(dòng)者支付一次性傷殘補(bǔ)助金等相關(guān)工傷待遇。然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，發(fā)生工傷后，許多用人單位也只是為農(nóng)民工治療工傷，對(duì)停工留薪期內(nèi)的工資及其他工傷待遇根本不予支付，在工傷私了過(guò)程中，用人單位和農(nóng)民工的地位也往往是不平等的，用人單位憑借著自己的優(yōu)勢(shì)迫使農(nóng)民工讓步，有的老板公然叫囂：“你私了可以，你要是告我，老子奉陪，非得把你拖死不可！就是法院判你勝，我也不給你錢(qián)，看你能拿我怎么辦！”在這種情況下，有許多農(nóng)民工被迫接受和解，而少部分不滿和解條約的農(nóng)民工通過(guò)打官司，千辛萬(wàn)苦拿到法院的判決時(shí)，部分用人單位卻拒絕履行法院判決所確定的給付義務(wù)，往往采用拖延、逃避的方法來(lái)應(yīng)付，這更加重了農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)。
    制改革的需要。維護(hù)農(nóng)民工的切身利益，對(duì)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)也起著至關(guān)重要的作用，因此，落實(shí)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)事業(yè)迫在眉睫，需要全社會(huì)來(lái)共同努力。1、要加大社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳力度。
    要通過(guò)印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展政策咨詢(xún)解答、深入企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳等多種方式，大力宣傳工傷保險(xiǎn)政策，讓廣大農(nóng)民工都正確認(rèn)識(shí)參加工傷保險(xiǎn)是法律的規(guī)定，有利于雇傭雙方，形成積極參保的濃厚氛圍。還應(yīng)利用各種媒體資源加大工傷保險(xiǎn)普法宣傳，使廣大職工能夠自覺(jué)運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益，使廣大企業(yè)能夠從構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，以可持續(xù)發(fā)展的眼光對(duì)待工傷保險(xiǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)到給職工特別是農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)到對(duì)工傷農(nóng)民工給予合法補(bǔ)償和積極救治的重要性，為維護(hù)工傷農(nóng)民工的合法權(quán)益創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
    2、各部門(mén)應(yīng)加大協(xié)調(diào)配合力度，充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。
    各相關(guān)部門(mén)如勞動(dòng)保障、安全監(jiān)察，財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等單位要相互支持，各盡其職，密切配合，分別把好用人單位參保關(guān)，互相監(jiān)督和制約，確保用人單位依法參加工傷保險(xiǎn),對(duì)于未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位有關(guān)部門(mén)有權(quán)向其進(jìn)行行政處罰，在當(dāng)前維護(hù)工傷農(nóng)民工合法權(quán)益具體工作環(huán)節(jié)中，比如在工傷認(rèn)定、待遇補(bǔ)償方面，政府方面應(yīng)為工傷農(nóng)民工依法作出具體行政行為的同時(shí)，還應(yīng)組成一個(gè)由政府負(fù)責(zé)組織的、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的權(quán)威機(jī)構(gòu)，以切實(shí)維護(hù)好工傷農(nóng)民工的權(quán)益。
    3、要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，不斷拓展工傷保險(xiǎn)工作。
    各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任感，解放思想，拓展思路，與時(shí)俱進(jìn)，把工傷參保、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇支付等工作切實(shí)落實(shí)到實(shí)處，另外，在做好農(nóng)民工工傷補(bǔ)償工作的同時(shí)，還應(yīng)積極開(kāi)展工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，完善制度和機(jī)制，加快推進(jìn)工傷保險(xiǎn)事業(yè)的全面發(fā)展。
    農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告篇十四
    年以來(lái)，世界金融危機(jī)蔓延到我國(guó)，“”、“”及等地區(qū)均不同程度地受到了影響，號(hào)稱(chēng)“世界加工廠”以外向型經(jīng)濟(jì)為特征的勞動(dòng)密集型出口創(chuàng)匯企業(yè)相繼停工停產(chǎn)、減薪減員，市外出農(nóng)民工開(kāi)始出現(xiàn)回流。根據(jù)省、市相關(guān)部門(mén)關(guān)于開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研通知要求，我們組織專(zhuān)班人員先后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)及所屬村組開(kāi)展多次農(nóng)民工回流情況專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查，摸清底數(shù)，分析原因，采取措施。
    截至今年6月底，市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移16.7萬(wàn)人，其中外出務(wù)工15.4萬(wàn)人。根據(jù)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的情況來(lái)看，截至11月底，市農(nóng)民工回流5800多人，占外出務(wù)工總數(shù)3.9%。其中，外出務(wù)工人數(shù)最多的東升鎮(zhèn)回流1362人，占市回流總數(shù)23.5%?？偟乜磥?lái)，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
    （一）年齡偏大技能偏低男性偏多。經(jīng)抽樣調(diào)查，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，初中學(xué)歷且技能單一的男性居多。按年齡劃分：35歲及以下2300多人約占39.7%，35歲以上3500多人約占60.4%。按學(xué)歷劃分：小學(xué)及以下1200多人約占20.7%；初中4100多人，約占70.7%；高中、中專(zhuān)及以上500多人約占8.6%。按性別劃分：男性將近3000人約占51.7%；女性2800人約占48.3%。
    （二）從“”、“”及沿海地區(qū)回流占主體。經(jīng)走訪了解到，農(nóng)民工回流前原務(wù)工地多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。其中，從、、等地回流2300多人約占39.7%，從州、、等地回流1400多人約占24.1%，從、、等地回流700多人約占12.1%，從、、等地回流400多人約占6.9%，從回流不足400人約占6.9%，從、等內(nèi)地回流200人左右約占3.4%，從等省內(nèi)地區(qū)回流100多人約占1.7%，從其他地區(qū)回流300人約占5.2%。
    （三）勞動(dòng)密集型出口創(chuàng)匯企業(yè)停產(chǎn)減員是主因。據(jù)等地統(tǒng)計(jì)表明，家具制造業(yè)接近1000人約占17.2%，電子加工業(yè)900多人超過(guò)15.5%，服裝加工業(yè)近900人約占15.5%，鞋類(lèi)加工業(yè)800多人約占13.8%，建筑施工業(yè)600多人約占10.4%，玩具加工業(yè)500多人約占8.6%，其他行業(yè)近1100約占19%。
    分析市外出務(wù)工人員回流的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是外地部分出口創(chuàng)匯企業(yè)因產(chǎn)品滯銷(xiāo)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，開(kāi)工不足并逐步裁員。二是外地部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差并停工停產(chǎn)，減員減薪，高額的城市生活和交通等費(fèi)用部分農(nóng)民工在務(wù)工地留不下來(lái)。三是外地部分企業(yè)因更新生產(chǎn)加工的設(shè)施設(shè)備，以增加產(chǎn)品科技含量，少數(shù)技能偏低、年齡偏大的農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)困難，而且用工單位也不愿在外來(lái)農(nóng)民工技能提升方面投入資金。四是國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策，特別是糧食收購(gòu)政策和新的土地政策的出臺(tái)，吸引了農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或農(nóng)產(chǎn)品加工。五是本地創(chuàng)業(yè)扶持力度不斷加大，特別是針對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的優(yōu)惠政策逐步出臺(tái)，吸引了部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè)。六是本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)部分職業(yè)（工種）的工資水平大幅提高，特別是最低工資標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，吸引了農(nóng)民工回流就業(yè)。
    據(jù)了解，市農(nóng)民工回流人數(shù)仍在不斷增加，預(yù)計(jì)今冬明春將迎來(lái)回流高峰。一方面是由于部分農(nóng)民工因工資拖欠原因正在等待用工單位年終結(jié)算；另一方面是由于春運(yùn)期間正值農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰，可能導(dǎo)致農(nóng)民工返鄉(xiāng)后不再返崗而留在本地。
    從目前情況，市外出務(wù)工人員回流將帶來(lái)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是本地用工單位的崗位更加緊缺，特別是出口創(chuàng)匯企業(yè)因產(chǎn)品外銷(xiāo)受限而將逐步出現(xiàn)職工富余，市場(chǎng)重現(xiàn)就業(yè)難局面。二是由于市內(nèi)供過(guò)于求的矛盾比較突出，城鄉(xiāng)失業(yè)率將有所回升，影響社會(huì)穩(wěn)定。三是農(nóng)村可能出現(xiàn)回流農(nóng)民工爭(zhēng)地現(xiàn)象，并將影響本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大垸鎮(zhèn)北碾村楊珍元等回流農(nóng)民工原在從事縫紉，現(xiàn)因已返鄉(xiāng)準(zhǔn)備在家務(wù)農(nóng)。
    據(jù)了解，市農(nóng)民工回流人數(shù)仍在不斷增加，預(yù)計(jì)今冬明春將迎來(lái)回流高峰，農(nóng)民工回流所產(chǎn)生的就業(yè)壓力將延續(xù)到年下半年或年上半年。為及時(shí)緩解就業(yè)壓力，積極促進(jìn)就業(yè)，市現(xiàn)已采取七項(xiàng)措施：
    一是發(fā)動(dòng)各基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)人力資源調(diào)查，及時(shí)登記回流農(nóng)民工的原務(wù)工地、原職業(yè)（工種）、現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技能、培訓(xùn)就業(yè)愿望等情況，建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、社區(qū)村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息報(bào)送制度，每天一次登記，每周一次上報(bào)。
    二是引導(dǎo)回流人員參加技能提升培訓(xùn)。技工學(xué)校、訓(xùn)練中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已面向回流農(nóng)民工開(kāi)展了招生活動(dòng)，現(xiàn)有1874名返鄉(xiāng)農(nóng)民工已經(jīng)或正在參加培訓(xùn)，其中就業(yè)訓(xùn)練中心培訓(xùn)407人。8月初，高基廟鎮(zhèn)鄧家?guī)X村農(nóng)民工楊鑫榮從返鄉(xiāng)后，參加訓(xùn)練中心計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)培訓(xùn)，并享受了培訓(xùn)補(bǔ)貼。
    三是舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會(huì)，重點(diǎn)引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)容量，擴(kuò)大以個(gè)體工商戶為主體的用工需求。11月28日，市舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞務(wù)交流會(huì)，2600多名農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)求職，當(dāng)天1132人與38家進(jìn)場(chǎng)用工單位達(dá)成就業(yè)意向。
    四是動(dòng)員本地用工單位招收技術(shù)人才。揚(yáng)子江泵業(yè)、新傳媒等企業(yè)招用車(chē)工、造型工、廣告設(shè)計(jì)等長(zhǎng)期短缺的熟練技術(shù)人員，現(xiàn)已有1900多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)。
    五是依托新農(nóng)村建設(shè)就地消化。市各行政村正值換屆選舉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)將新的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員選舉范圍擴(kuò)大到了回流農(nóng)民工，并動(dòng)員回流農(nóng)民工參與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
    六是發(fā)揮駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)和駐外流動(dòng)黨組織的作用，一方面引導(dǎo)部分有就業(yè)技能并準(zhǔn)備回流的農(nóng)民工在務(wù)工地轉(zhuǎn)崗就業(yè)，一方面動(dòng)員在外創(chuàng)業(yè)的籍成功人士帶動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
    七是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額貸款作用，引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的回流農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，目前該項(xiàng)工作正在籌備過(guò)程中。
    農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告篇十五
    農(nóng)民工城市邊緣人的角色注定了其問(wèn)題的復(fù)雜性，作為具有復(fù)雜社會(huì)背景的特殊群體，數(shù)目龐大的農(nóng)民工權(quán)利的實(shí)現(xiàn)程度和生活狀況的改善程度無(wú)疑對(duì)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展有著不容忽視的影響。
    農(nóng)民工群體是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中隨著城市化進(jìn)程的加快而出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象。在目前的學(xué)術(shù)界，我們對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民在身份的界定上存在著二元性，即他們既有農(nóng)民身份又有工人身份，有工人之實(shí)卻無(wú)工人之名。再加上戶籍制度的限制，農(nóng)民工很多應(yīng)有的權(quán)利并沒(méi)有真正得到落實(shí)，為了切實(shí)調(diào)查農(nóng)民工實(shí)際的生存狀況和權(quán)利實(shí)現(xiàn)情況，20xx年1月、2月、7月和8月，筆者利用寒暑假時(shí)間，組織學(xué)生在山東、河南、甘肅、陜西、山西、新疆等省、自治區(qū)進(jìn)行了農(nóng)民工生活和工作狀況的調(diào)研，調(diào)研采用了問(wèn)卷調(diào)查的形式，由于選取的學(xué)生都有充分的條件接觸到農(nóng)民工群體（如家人或親戚是農(nóng)民工），所以，問(wèn)卷的回收率和有效問(wèn)卷所占的比例都很高，共發(fā)放問(wèn)卷350份，有效回收329份，有效回收率為94%。這一調(diào)查雖不足以反映我國(guó)農(nóng)民工的整體狀況，但整個(gè)調(diào)研完全是一種純民間的行為，且學(xué)生們的參與熱情和責(zé)任感都很強(qiáng)，因此，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)卷的分析，我們可以得出一些有關(guān)農(nóng)民工的更接近真實(shí)的信息，為城鄉(xiāng)二元體制的改革提出思考。在此，也感謝我同事楊洪曉，學(xué)生鄭揚(yáng)、薛澤林、范才營(yíng)、侯莉媛、李莉、王苗苗等為該調(diào)研所做的貢獻(xiàn)。
    被調(diào)查的群體既有第一代農(nóng)民工，也即年齡較大的部分，其年齡一般在35歲以上。也有新生代的農(nóng)民工，也即比較年輕的那部分群體，年齡在20歲到30之間。其文化程度也呈現(xiàn)出參差不齊的特點(diǎn)，初高中比例相對(duì)較高，占到了總數(shù)的45%，中專(zhuān)以上的有38。8%。分析認(rèn)為，這些擁有高中及高中以上學(xué)歷的人應(yīng)該多屬于第二代農(nóng)民工，也即農(nóng)村里那些初中或者高中畢業(yè)后因升學(xué)無(wú)望而輟學(xué)的年輕一代，他們直接告別鄉(xiāng)村，進(jìn)城進(jìn)廠打工以掙錢(qián)補(bǔ)貼家用或?yàn)樽约何磥?lái)積蓄資本。從總體上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代的農(nóng)民工群體其文化素質(zhì)是要高于改革開(kāi)放之初進(jìn)城的第一代農(nóng)民工，表現(xiàn)在學(xué)歷相對(duì)較高，對(duì)新事物、新觀念接受能力更強(qiáng)、對(duì)一些問(wèn)題的看法更為開(kāi)放。從收入角度來(lái)看，月收入大多集中在1000—3000之間，其比例高達(dá)76。1%，收入在3000元以上比例只占到了9。2%。這就反映出進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工群體收入水平不高、經(jīng)濟(jì)地位較低的現(xiàn)狀。我們認(rèn)為，這是由于在第一代農(nóng)民工逐步退潮之際，新一代的農(nóng)民工大多是剛剛開(kāi)始在城市的打拼歷程，因技術(shù)、人脈等各種原因，致使這一代年輕的群體收入水平不會(huì)太高，也拉低了農(nóng)民工群體的總體收入水平。
    對(duì)于農(nóng)民工的工作狀況，我們立足于對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城后的職業(yè)性質(zhì)、工作報(bào)酬、工作時(shí)間等幾個(gè)維度進(jìn)行分析。在關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)狀況的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有18。8%的人選擇了建筑業(yè)，有10%的人選擇了文教衛(wèi)生，12。5%的人選擇了批零貿(mào)易和餐飲業(yè)，選擇其他選項(xiàng)的占到了總數(shù)的30%?？梢钥闯?，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工所從事的行業(yè)還是處于低端層次，行業(yè)水平不高。由于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工工作流動(dòng)性較大，更換工作的頻率較高，其行業(yè)性質(zhì)呈現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性特征，也正是由于這種不穩(wěn)定性導(dǎo)致了很多農(nóng)民工對(duì)自己的行業(yè)界定存在模糊，進(jìn)而使得他們?cè)诒粏?wèn)及自己的行業(yè)性質(zhì)時(shí)，“其他”這一選項(xiàng)所占比例較高。從勞動(dòng)時(shí)間上來(lái)看，每周的工作時(shí)間在45小時(shí)以下的占到了12。5%，45—55小時(shí)與55—65小時(shí)的均為28。8%，而65個(gè)小時(shí)以上的比例則為30%。根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)法第三十六條的規(guī)定：國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度（加班時(shí)間不超過(guò)2個(gè)小時(shí)）。由此可見(jiàn)，農(nóng)民工的工作時(shí)間是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法律規(guī)定的范圍的，他們是在為城市的發(fā)展和低廉的工資而透支著自己的勞動(dòng)力?？紤]到其收入情況，對(duì)比之下就不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工群體的付出與所得也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成比例的。
    邊緣人的社會(huì)角色決定了農(nóng)民工群體在城市生活中注定處在一個(gè)弱勢(shì)的地位，故其權(quán)利的保障不僅僅是法律問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì)的道德問(wèn)題。在調(diào)查中，我們從經(jīng)濟(jì)權(quán)、健康權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等三個(gè)角度出發(fā)，對(duì)農(nóng)民工的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行調(diào)查。
    首先，從勞動(dòng)合同的情況來(lái)看，63。7%的人是沒(méi)有正式的書(shū)面合同的，這其中，甚至有17。5的人連跟用人單位基本的口頭約定都沒(méi)有。這是因?yàn)檗r(nóng)民工大多是依靠親戚、朋友、熟人、同村人的關(guān)系而“跟隨”進(jìn)城或進(jìn)廠，親友之間的信任取代了他們之間的法律承諾。甚至他們會(huì)認(rèn)為提出簽訂勞動(dòng)合同有傷情面，但是這種非正式的、以人際關(guān)系為基礎(chǔ)的非契約性約定是沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的維權(quán)根據(jù)的。在隨后的調(diào)查中就可以發(fā)現(xiàn)，工資曾經(jīng)被拖欠的農(nóng)民工達(dá)到了總數(shù)的63。8%。其中的20%甚至是經(jīng)常性的被拖欠。而在維權(quán)手段上，51。3%的人選擇了協(xié)商、調(diào)解，忍氣吞聲的占到了總數(shù)的25%，為第二大比例。通過(guò)法律途徑維權(quán)的只有18。8%，甚至有少數(shù)人采取了暴力解決的途徑?？梢哉J(rèn)為，農(nóng)民工群體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利并沒(méi)有得到切實(shí)的保障，其法制維權(quán)意識(shí)有待提升，維權(quán)手段有待改進(jìn)，維權(quán)途徑有待完善。從健康狀況的角度來(lái)看，生病了會(huì)去醫(yī)院的人只有31。3%，43。8%的人選擇了“只有重病的時(shí)候才會(huì)去醫(yī)院”。甚至有人即使在重病的情況下也只是靠買(mǎi)點(diǎn)藥硬撐過(guò)去。由此可見(jiàn)，農(nóng)民工的生命健康權(quán)無(wú)疑是處在被忽視的地步，由于戶籍制度的限制，無(wú)法參加城市醫(yī)療保障的農(nóng)民工群體只能在醫(yī)院高昂的醫(yī)療費(fèi)用面前望而卻步。從社會(huì)保障的角度來(lái)看，有35%的人選擇了沒(méi)有參加任何形式的社會(huì)保險(xiǎn)，在剩下的65%的群體中，醫(yī)療保險(xiǎn)與工傷保險(xiǎn)明顯較為突出，前者為總數(shù)的53。3%，后者為28。8%。但是在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工所參加的醫(yī)療保險(xiǎn)大多屬于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍，也就是其參保的地域仍然是其出生的鄉(xiāng)村，這種狀況下的醫(yī)療保險(xiǎn)并不能減輕其在城市的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。至于工傷保險(xiǎn)，參與者也多為第二代農(nóng)民工，因?yàn)橄鄬?duì)父輩而言，其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)較高，但是其參加比例卻仍然較低。
    作為城市的“外來(lái)者”，農(nóng)民工在城市中對(duì)自身地位如何界定，城市生活給他們帶來(lái)的總體感受無(wú)疑是在探討農(nóng)民工問(wèn)題的過(guò)程中繞不開(kāi)的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)我們關(guān)于農(nóng)民工與城里人關(guān)系的調(diào)查。在與城市人的關(guān)系上問(wèn)題上，大多數(shù)人還是選擇了“不好不壞”這一選項(xiàng)（53。8%），相處融洽的人占到了37。5%的比例，只有少數(shù)人選擇了不協(xié)調(diào)。但是從城市地位的自我感知這一角度來(lái)看，大多數(shù)人卻依然有較大的失落感（37。5%），認(rèn)為自己得到不公平待遇的占到了28。8%，為所有選項(xiàng)中的第二大比例。還有少數(shù)人認(rèn)為城市人看不起自己。也就是說(shuō)，雖然大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工可以跟城里人在生活上可以比較融洽的相處，但是這種表面的和諧并不能改變他們心中的巨大落差。也反映出進(jìn)城的農(nóng)民工在忍受著經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)也要忍受著被歧視的心理壓力，有學(xué)者也同時(shí)把城里人的歧視以及農(nóng)民工務(wù)工的心理落差視為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的“心理成本”。
    關(guān)于這一問(wèn)題，我們從家庭顧慮、居住條件、子女問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)困難等四個(gè)角度進(jìn)行調(diào)查。首先，從農(nóng)民工家庭顧慮這一方面來(lái)說(shuō)，占到首要比例的是“家中老人需要照顧”（65%），外出務(wù)工后，家中的父母就成了農(nóng)民工心中的首要牽掛，如何盡孝成為在異地的農(nóng)民工群體的首要難題。擔(dān)心“家中土地?zé)o人耕種”的比例為38。8%，因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)因素的影響，農(nóng)民始終把土地視為自己安身立命的根本。而選擇“在城市受到歧視”這一選項(xiàng)的比例為25%，擔(dān)心自己沒(méi)有什么技能和身體狀況的分別為22。5%和20%。除此之外，擔(dān)心自己子女教育問(wèn)題的比例僅次于老人問(wèn)題，其比例高達(dá)55%。在隨后的關(guān)于子女教育問(wèn)題的詳細(xì)調(diào)查中，56。3%的人其子女還是在“在家鄉(xiāng)的學(xué)校上學(xué)”，這就是農(nóng)村大量留守兒童產(chǎn)生的原因所在。而在打工本地上學(xué)的比例只占到了17。5%，當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校不愿接納農(nóng)民工子女，高昂的借讀費(fèi)、寄宿費(fèi)也是農(nóng)民工所無(wú)法承擔(dān)的。此外，孩子失學(xué)的比例占到了10%，（分析認(rèn)為，這部分主要是第二代農(nóng)民工的子女，因年齡原因，可能還沒(méi)有上學(xué)）。當(dāng)問(wèn)及子女教育面臨的主要困難時(shí)，“升學(xué)難”成為困擾農(nóng)民工的首要因素，占到了總數(shù)的50%，而選擇“學(xué)費(fèi)太貴”這一選項(xiàng)的比例為40%，“公辦學(xué)校進(jìn)不去”的比例則為10%。在關(guān)于農(nóng)民工居住狀況的調(diào)查中，住在單位宿舍的占到了總數(shù)的28。8%，為所有選項(xiàng)中的最高比例。選擇在外租房的為27。5%，暫住在雇主家的比例為8。8%。這種情況與后面的農(nóng)民工所面臨的現(xiàn)實(shí)困難的調(diào)查結(jié)果形成呼應(yīng)，當(dāng)問(wèn)到您進(jìn)城務(wù)工時(shí)所面臨的實(shí)際困難時(shí)，沒(méi)有住房的占到了53。8%，成為農(nóng)民工面臨的最大問(wèn)題。其次是“生活沒(méi)有保障”和“遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)思念親人”，這兩項(xiàng)比例分別占到了38。8%和33。8%。而“工作比較危險(xiǎn)”和“工作不穩(wěn)定”的分別為30%和28。8%。可以看出，農(nóng)民工所面臨的大多還是很現(xiàn)實(shí)的、與自己安身立命相關(guān)的問(wèn)題，他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，既對(duì)留守在家中的老人孩子充滿牽掛，又面臨著住房、收入、醫(yī)療、工作不穩(wěn)定等各種難以抗拒的現(xiàn)實(shí)壓力，其負(fù)擔(dān)之重可想而知。
    在我們隨后的關(guān)于農(nóng)民工遷居城市的原因調(diào)查中，“更多的就業(yè)機(jī)會(huì)”和“更好的教育水平”成為了首要選擇，這兩項(xiàng)的比例分別為72。5%和57。5%。選擇較高的社會(huì)地位的比例則只有13。8%。由此可知，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的很是單純、樸素。較多的就業(yè)機(jī)會(huì)可以讓他們獲取高于農(nóng)村務(wù)農(nóng)的收入，從而滿足家庭的開(kāi)支并擺脫貧窮的困擾。而較高的教育水平則是為了子女的成長(zhǎng)考慮，他們不愿意讓自己的下一代也像自己一樣苦苦打拼在城市的邊緣。生活在社會(huì)底層的悲苦使得他們?nèi)蝿谌卧?，他們把上下兩代人的?fù)擔(dān)全部扛在肩頭，只為讓自己的子女能夠通過(guò)讀書(shū)學(xué)習(xí)改變命運(yùn)，讓自己的下一代能夠與城里人生活在同樣的一片藍(lán)天之下。但是我們卻看到，快速發(fā)展的城市、飛速前進(jìn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有給他們想要的生活，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)地位的低下、戶籍制度的不合理限制，他們始終享受不到一個(gè)真正的“市民”的待遇，更不要奢談公民的尊嚴(yán)。我們認(rèn)為，任何一個(gè)民族的正常發(fā)展，都不能靠犧牲一個(gè)階層來(lái)?yè)Q取另一個(gè)階層的福利，改革開(kāi)放三十年來(lái)，2。3億的農(nóng)民工群體用自己低廉的勞動(dòng)力支撐起了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大廈，獲取一定的收入誠(chéng)然是他們的原始初衷，但是他們卻同時(shí)也為這個(gè)國(guó)家的進(jìn)步與發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的青春、血汗甚至是生命。因此，當(dāng)社會(huì)發(fā)展到今天，當(dāng)這個(gè)國(guó)家的物質(zhì)財(cái)富已經(jīng)極大的充裕，當(dāng)和諧社會(huì)成為我們的建設(shè)目標(biāo)，如何才能通過(guò)有效的改革，廢除不合理的制度限制，保障這一龐大群體的切身利益，給他們以國(guó)民的真正待遇，讓他們也活的更有地位、更有尊嚴(yán)，不僅僅是社會(huì)健康發(fā)展的迫切需要，也是這個(gè)以工農(nóng)階級(jí)為基礎(chǔ)的國(guó)家對(duì)這一群體的一種補(bǔ)償。
    農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告篇十六
    春節(jié)過(guò)后，返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨新的就業(yè)選擇，是繼續(xù)外出打工，還是返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)？為了解節(jié)后xx市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)意向，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局xx調(diào)查隊(duì)抓住春節(jié)期農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)有利時(shí)機(jī)，在節(jié)日期間深入建安區(qū)、禹州市、長(zhǎng)葛市、襄城縣等四個(gè)縣（市）、區(qū)，采取座談和問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)15個(gè)行政村的400名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了走訪調(diào)查，及時(shí)掌握了大量一手資料，基本摸清了xx市返鄉(xiāng)農(nóng)民工節(jié)后就業(yè)意向。
    （一）大部分農(nóng)民工選擇回鄉(xiāng)過(guò)年。
    在調(diào)查中我們了解到，有三分之二左右的農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)。其他農(nóng)民工未返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的原因多種多樣，除去部分已經(jīng)在外出就業(yè)城市安家的以外，主要原因是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有很多行業(yè)在春節(jié)反而是生產(chǎn)或銷(xiāo)售旺季，加上節(jié)日期間勞動(dòng)報(bào)酬更高，很多農(nóng)民工選擇節(jié)日期間繼續(xù)工作；還有部分農(nóng)民工認(rèn)為回家過(guò)年來(lái)回路費(fèi)、人情往來(lái)花費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，不必年年回家過(guò)節(jié)。
    （二）返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況。
    以中青年男性為主。在受訪的400位外出農(nóng)民工中，男性占75%，女性占25%；從年齡階段來(lái)看：16-30歲階段的占21%；31-45歲階段的占41%；45歲以上的占38%。綜合來(lái)看，45歲以下占比達(dá)到62%，由此可見(jiàn)，我市外出務(wù)工人員以中青年男性為主。
    學(xué)歷水平普遍較低。受教育程度小學(xué)及以下占9%，初中占68%，高中及以上的占17%，大專(zhuān)及以上僅占6%，外出務(wù)工人員受教育程度普遍不高。值得注意的是，在大專(zhuān)以上文化學(xué)歷中，年齡在30歲以下的占29%，30-45歲之間的占59%。
    省外是主要就業(yè)地，就業(yè)方式以打工為主。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，有77%的外出人員選擇省外就業(yè)，僅有23%的人員選擇在省內(nèi)市外其他地市就業(yè)。有87%的農(nóng)民在外以打工為生，僅有13%人員在外自主創(chuàng)業(yè)。
    務(wù)工行業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)和建筑業(yè)為主。從事傳統(tǒng)制造業(yè)和建筑業(yè)的人員比例分別占41%和22%；但新興的服務(wù)業(yè)也逐漸成為出外打工的選擇，有11%的人員從事居民服務(wù)業(yè)，從事住宿餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的人員分別為6%；另有7%的人員從事批發(fā)零售業(yè)。
    （三）大部分農(nóng)民工節(jié)后外出意愿強(qiáng)烈，收入差距是主因。
    大部分務(wù)工人員仍選擇繼續(xù)外出。從節(jié)后就業(yè)意愿看，有高達(dá)85%的人員選擇繼續(xù)外出打工；僅有9%的人員愿意留在市內(nèi)；有6%的人員還處在猶豫當(dāng)中，但如果這部分人短期內(nèi)找不到合適的工作，繼續(xù)外出就業(yè)的可能性很大。
    在外打工收入更高是最主要的因素。在對(duì)繼續(xù)外出的人員調(diào)查其原因時(shí)：有57%的人員認(rèn)為外出打工收入較高；有35%的人員選擇“就業(yè)機(jī)會(huì)多”。從我們對(duì)外出務(wù)工收入的調(diào)查中，外出人員月收入在“5000元以上”的占41%；“3500-5000元”的占40%；“201-3500元”的占17%。月收入3500元以上占比達(dá)到81%，如果考慮到部分企業(yè)提供免費(fèi)食宿等相關(guān)因素和務(wù)工人員的怕露富心理，高收入占比會(huì)更高。在進(jìn)一步的詢(xún)問(wèn)中，很多人表示，外出務(wù)工特別是遠(yuǎn)離故土也并非農(nóng)民所愿，如能在本地找到適合自己的工作，且收入可以，他們也不愿遠(yuǎn)離故土。
    就業(yè)渠道選擇有慣性。除收入原因之外，我們?cè)谡{(diào)查中得知，農(nóng)民在外出就業(yè)選擇時(shí)，往往習(xí)慣由先期外出的親戚、朋友、老鄉(xiāng)等社會(huì)關(guān)系介紹工作，從心理上也更加相信熟人介紹的工作，認(rèn)為比較有保障，容易形成一村一地“抱團(tuán)”就業(yè)的趨勢(shì)。以長(zhǎng)葛市南席鎮(zhèn)方于村為例：該村有2人常年在新疆承包工程，吸引帶動(dòng)了全村100多人前去就業(yè)，工作相對(duì)穩(wěn)定并且老鄉(xiāng)之間能夠相互照應(yīng)，所以該村幾乎所有返鄉(xiāng)的農(nóng)民工都選擇過(guò)年后繼續(xù)到新疆打工。
    家庭原因是返鄉(xiāng)主因。在對(duì)選擇留在市內(nèi)就業(yè)的人員調(diào)查原因時(shí)：選擇“家庭原因”的比例最高，占31%；僅有14%和10%的人員選擇“自己想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”和“國(guó)家政策鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。
    （四）外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿較低。
    從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿看，僅有25%的人員選擇愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在對(duì)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的調(diào)查中，選擇“創(chuàng)業(yè)扶持政策好”、“兼顧家庭”、“自主創(chuàng)業(yè)收入高”等原因的占比最高，分別占43%、30%和24%。
    （五）高學(xué)歷務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)比例高，收入水平高。
    在大專(zhuān)及以上學(xué)歷的務(wù)工者群體中，有35%的人員在外自主創(chuàng)業(yè)，在外創(chuàng)業(yè)比例高于全體水平23個(gè)百分點(diǎn)。從務(wù)工收入看，71%的人員月收入在5000元以上，27%的人員收入月收入在3500-5000元之間，在外務(wù)工高收入仍是吸引xx返鄉(xiāng)務(wù)工者繼續(xù)外出務(wù)工的重要因素。在問(wèn)及是否會(huì)留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)，僅有6%的人員表示愿意自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    （一）風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低。
    創(chuàng)業(yè)意味著風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。在調(diào)查走訪中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工家庭負(fù)擔(dān)較重，往往處于上有老下有小的生存狀態(tài)，家庭風(fēng)險(xiǎn)承受能力有限。因此普遍存在不敢創(chuàng)業(yè)的心理，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，一旦失敗，很有可能把大半生積蓄賠光，甚至背上債務(wù)。打工相對(duì)而言安全性較強(qiáng)，不用承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，若就業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好或者出現(xiàn)拖欠工資情況，可以馬上跳槽，“東家不打打西家”，收入損失也相對(duì)小一些。
    （二）自身缺乏創(chuàng)業(yè)能力。
    返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最大難題是資金不足。在問(wèn)及何種幫扶措施最受期待時(shí)，選擇“小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠”的.比例分別占到23%、21%和13%；選擇“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)”占16%；另有11%的選擇“行政審批手續(xù)簡(jiǎn)化”?？梢?jiàn)資金問(wèn)題是目前外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大制約因素。
    創(chuàng)業(yè)技能不足。農(nóng)民工雖然在外出務(wù)工時(shí)掌握了一定的技能與經(jīng)驗(yàn),但在信息獲取能力、市場(chǎng)分析能力、經(jīng)營(yíng)管理能力等方面仍然存在諸多問(wèn)題,具有很大的盲目性。在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、市場(chǎng)定位、發(fā)展前景等方面極易出現(xiàn)決策判斷偏差,影響到下一步發(fā)展。
    （三）客觀環(huán)境存在制約。
    創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策力度小，手續(xù)多。近年來(lái)我市相繼出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有一定的吸引力。但政策的扶持力度、發(fā)展前景與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍顯不足。另外，一些優(yōu)惠政策在申請(qǐng)時(shí)手續(xù)繁多，令一些創(chuàng)業(yè)者望而止步。
    農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者對(duì)政策的主動(dòng)關(guān)注度不夠。據(jù)我們了解，農(nóng)民工群體對(duì)政策關(guān)注度普遍不高，總覺(jué)得扶持政策很難惠及自己，造成許多農(nóng)民工對(duì)各種扶持政策缺乏基本了解。在調(diào)查中，有高達(dá)68%的受訪者完全不知道當(dāng)?shù)卣欠裼袃?yōu)惠或扶持政策；僅有9%的被訪者表示會(huì)主動(dòng)關(guān)注扶持政策。這些都導(dǎo)致了很多幫扶政策落實(shí)不到位、不充分。
    用地、環(huán)保等要求較為嚴(yán)格。目前，由于環(huán)境生態(tài)保護(hù)和節(jié)約使用土地資源的政策導(dǎo)向，各職能部門(mén)對(duì)設(shè)施用地審批等方面較為嚴(yán)格，也在一定程度上制約了養(yǎng)殖和休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
    專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)缺乏有效性。目前xx市已初步形成比較完整的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系，據(jù)調(diào)查了解，培訓(xùn)還缺乏針對(duì)性和有效性。
    （一）抓大放小，精準(zhǔn)扶持。吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在于吸引外出就業(yè)的“領(lǐng)頭羊”回流。這部分人很多在外面已工作多年，打工者已經(jīng)掌握了一定的技術(shù)，有了一定的資金積累；自主創(chuàng)業(yè)者不少已經(jīng)開(kāi)了店鋪，甚至辦了企業(yè)，這一類(lèi)人有經(jīng)驗(yàn)、有技能、有能力、有眼界，單純的依靠大水漫灌式的普惠政策，很難吸引他們回鄉(xiāng)二次就業(yè)。針對(duì)這種情況，就需要我們的相關(guān)部門(mén)認(rèn)真了解掌握情況，有針對(duì)性地為這部分人返鄉(xiāng)就業(yè)提供切實(shí)有效、量身打造地“政策大禮包”，增強(qiáng)返鄉(xiāng)就業(yè)的吸引力，切實(shí)提高扶持政策的實(shí)際產(chǎn)出價(jià)值。從而產(chǎn)生帶動(dòng)作用，達(dá)到“回來(lái)一個(gè)、帶動(dòng)一群”的效果。
    （二）打鐵還需自身硬，吸引外出人員回流，充足的就業(yè)崗位是基礎(chǔ)，提高收入水平是關(guān)鍵。農(nóng)民工外出務(wù)工本質(zhì)上是自由勞動(dòng)力自發(fā)流動(dòng)的結(jié)果，是市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源進(jìn)行配置的一種現(xiàn)實(shí)反映。要吸引勞動(dòng)力回流，就必須在承認(rèn)并尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，加快區(qū)域發(fā)展速度，提升發(fā)展質(zhì)量。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型速度，從農(nóng)村解放更多勞動(dòng)力；二是合理布局工業(yè)體系，既要有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供足夠的勞動(dòng)崗位消化就業(yè)人口，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；同時(shí)又要加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，確保高附加值產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以提供足夠的利潤(rùn)和稅收，為中間收入階層的發(fā)育提供收入支撐，進(jìn)而刺激促進(jìn)三產(chǎn)快速發(fā)展，最終推高本地工資收入水平，吸引勞動(dòng)力，特別是高素質(zhì)勞動(dòng)力回流。
    （三）提高培訓(xùn)指導(dǎo)針對(duì)性，擴(kuò)大培訓(xùn)指導(dǎo)政策惠及面。一是政府免費(fèi)為需要較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)業(yè)者搭建技術(shù)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)或提供中介服務(wù)，讓其可以及時(shí)學(xué)到全國(guó)范圍內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)；二是為需要規(guī)范管理經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者增加學(xué)習(xí)研討機(jī)會(huì)，并請(qǐng)行業(yè)內(nèi)典范介紹成功經(jīng)驗(yàn)；三是加強(qiáng)培訓(xùn)前期調(diào)研，掌握農(nóng)民工群體實(shí)際需求，開(kāi)展針對(duì)性地培訓(xùn)指導(dǎo)，同時(shí)加大宣傳力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量和成效。
    農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告篇十七
    改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，越來(lái)越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市(鎮(zhèn))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。在這個(gè)過(guò)程中，構(gòu)成了一個(gè)特殊的社會(huì)群體，這就是被稱(chēng)為農(nóng)民工的在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一支新型勞動(dòng)大軍。農(nóng)民工主要是指戶籍仍在農(nóng)村，進(jìn)城務(wù)工和在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者。他們就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工;有的長(zhǎng)期在城市居住、生活和工作，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。他們雖然尚未成為城市居民，但與農(nóng)民也有很大的不一樣，生產(chǎn)生活方式、思想文化觀念已受到城市現(xiàn)代禮貌的熏陶。
    農(nóng)民工的很多涌現(xiàn)，為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，為農(nóng)村增加了收入，為城鄉(xiāng)發(fā)展注入了活力，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工的出現(xiàn)和發(fā)展，是中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)物，將長(zhǎng)期存在于現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程中。正確認(rèn)識(shí)和高度重視解決農(nóng)民工問(wèn)題，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的一個(gè)重大的歷史性課題。
    那么當(dāng)代農(nóng)民工在中國(guó)社會(huì)階層中的地位又是怎樣的呢為解決這個(gè)問(wèn)題我在2014年2月5日至8日走訪了東營(yíng)市西城金大地建材批發(fā)中心。
    意時(shí)，常常遇到不講理的戶主，就是拖著尾款不給，讓人沒(méi)辦法。這幾年生意好做了，朋友介紹的生意也多了，也沒(méi)有那么多的麻煩了。此刻自我也看開(kāi)了，城里人也是人，自我同樣能夠憑著自我的努力過(guò)上好日子。說(shuō)完又是一陣爽朗的笑聲。能夠看出趙老板對(duì)生活對(duì)未來(lái)是充滿自信的，祝愿他在未來(lái)一帆風(fēng)順。
    走出中宇衛(wèi)浴，我走進(jìn)了旁邊的小賣(mài)鋪，店主是一個(gè)年輕的小伙子，大約二十三、四歲，黑紅的面孔說(shuō)明了他的風(fēng)雨奔波。店主很健談，一聽(tīng)說(shuō)我是大學(xué)生，羨慕不已，說(shuō)還是上學(xué)好，不向自我這樣累，還告訴我自我的同學(xué)也有在山大的。我讓他講述一下自我在社會(huì)上的經(jīng)歷，結(jié)果讓人吃驚。他才22歲，卻去過(guò)七、八個(gè)城市，干過(guò)各種工作，進(jìn)過(guò)鋼鐵廠，干過(guò)裝卸工、安裝工、，修過(guò)管道，干過(guò)電焊，此刻開(kāi)著父親小賣(mài)鋪他自我送著水，雖然有點(diǎn)累可是利潤(rùn)還是可觀的。此刻有自我的小貨車(chē)，有自我的電腦，怎樣也算現(xiàn)代人啊。最終他告訴我自我明年就要結(jié)婚了，打算結(jié)婚后把妻子也接來(lái)，用這幾年攢下的錢(qián)闖蕩一下。
    在金大地以及逛了兩天了，也見(jiàn)識(shí)了他們的勤勞和艱辛，到了2月8日，也是調(diào)查的最終一天，我打算和幾位裝修工人聊聊，感觸一下他們的生活。在金大地一出門(mén)頭，我見(jiàn)到了四位正在干活的工人，他們正在打磨墻面，看他們的年紀(jì)可是二十一、二歲。等了一會(huì)兒他們休息了我和他們聊起來(lái)了。他們來(lái)自濱州，干的最短的也已經(jīng)兩年了，長(zhǎng)的已經(jīng)有五、六個(gè)年頭了，平常就是睡在工地，舍不得租房子，吃的也是最簡(jiǎn)單的，偶爾改善一下伙食也是省了好幾天。他們穿的衣服很臟，頭發(fā)也很久沒(méi)洗了，他們說(shuō)僅有在快回家時(shí)才會(huì)打扮一下，平時(shí)也沒(méi)有時(shí)間。問(wèn)及平常有拖欠工資的問(wèn)題嗎，他們搖了搖頭，說(shuō)沒(méi)有。我們的老板是我們那里的人，為人很好，我們跟著他干放心。他們還告訴我也沒(méi)有什么合同，僅有老板和戶主才簽訂合同。他們說(shuō)平常沒(méi)活時(shí)就是閑逛，也不回家，最高興的事就是每一天都有活干。此刻戶主多我們比以前好多了，以前不拿正眼看我們，自我也覺(jué)得比他們低一等，此刻他們還給我們買(mǎi)酒買(mǎi)菜，說(shuō)話也挺好的，不那么橫了。
    從這幾天的調(diào)查看出，農(nóng)民工對(duì)自我的社會(huì)地位的定位已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，從以前的低人一等到此刻的平等，可謂是一大喜事?？墒窃谧屓藲g喜的背后仍然存在著很多問(wèn)題。
    一、文化素質(zhì)與時(shí)代脫軌二代農(nóng)民工大多是初中畢業(yè)，他們所掌握的知識(shí)不足以使他從事更好的工作，而他們又對(duì)所從事的工作不滿意。全國(guó)評(píng)選101名工人能手，竟找不到一名農(nóng)民工。
    二、法律意識(shí)仍顯淡薄大多數(shù)農(nóng)民工是跟隨熟人外出打工，根本不會(huì)簽訂用人合同，這也使得他們不能很好的維護(hù)自我的合法權(quán)益。遇到好老板還好，可一旦遇到黑心老板，他們是百口難辨，恐怕又會(huì)上演跳樓討薪的一幕。
    三、居住環(huán)境差大多數(shù)農(nóng)民工人是住在窩棚里，幾十甚至幾百人住在一齊，裝修工人還好，能住在工地，可一旦沒(méi)活干了，他們也要再想辦法。眼下的廁居、蟻居就是明例。他們建造了城市中的高樓大廈，裝修了千家萬(wàn)戶，卻只能住在陰暗潮濕的小屋里。
    四、流動(dòng)性大，難與當(dāng)?shù)叵嘟Y(jié)合大多數(shù)農(nóng)民工都是抱著“吃幾年青春飯”的心理，三兩年換一個(gè)打工地方，甚至一至半個(gè)月就轉(zhuǎn)工，賺了錢(qián)就走，跟當(dāng)?shù)厝耸恰皟蓮埰ぁ标P(guān)系。海南人在深圳開(kāi)“的士”者有二萬(wàn)多人，但他們大都住在郊區(qū)的石廈村，很少與當(dāng)?shù)厝私煌?。在北京、上海等大城市，都出現(xiàn)各式各樣民工聚居的城中村，他們各自為政，甚至組織自我的同鄉(xiāng)會(huì)，自我管理自我，不受當(dāng)?shù)毓茌?，雖然當(dāng)?shù)厝藢?duì)他們的看法已經(jīng)發(fā)生了改變，但矛盾頻生。
    中國(guó)要全面建成小康社會(huì)，首先要使幾億農(nóng)民融入城市社會(huì)，以及基本解決三農(nóng)問(wèn)題，然而，此路途依然十分遙遠(yuǎn)。
    調(diào)查后感:在金大地實(shí)踐的這一段時(shí)間里，我們深刻的感受到了農(nóng)民工的一些困難，如上頭列舉的，我想其實(shí)還有很多的問(wèn)題還沒(méi)有被我們發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槲以诮鸫蟮赝Ａ舻臅r(shí)間實(shí)在是太短暫了，由于時(shí)間上的問(wèn)題，根本沒(méi)有深入的去了解農(nóng)民工的具體狀況，我所了解的也僅僅是皮毛而已。但就我所了解的問(wèn)題或現(xiàn)象，其中有些我認(rèn)為是中國(guó)農(nóng)民工在外務(wù)工現(xiàn)今存在的一個(gè)普遍現(xiàn)象，因?yàn)槲覀兊霓r(nóng)民工還在自身很多方面存在不足，自身素質(zhì)低下以及體制上的不健全使得他們不能有效維護(hù)自我的權(quán)益。
    雖然近年來(lái)國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的文件，但就目前而言，要想中國(guó)大多數(shù)農(nóng)民工在陌生的城市中享受與城里人同樣的待遇，我覺(jué)得還有一段很長(zhǎng)的路要走。
    農(nóng)民工子女調(diào)查報(bào)告篇十八
    自《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái),農(nóng)民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,20xx年我國(guó)外出農(nóng)民工月均收入達(dá)到20xx元，比20xx年增加359元，增幅達(dá)21.2%，拖欠問(wèn)題有效緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng)。但是農(nóng)民工子女教育、自主創(chuàng)業(yè)等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工比較強(qiáng)烈的自主創(chuàng)業(yè)愿望也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。所以必須在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策的同時(shí),還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題。
    農(nóng)民工是中國(guó)工業(yè)化、城市化與農(nóng)村人口非農(nóng)化沒(méi)有同步發(fā)展的歷史條件下產(chǎn)生的一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)群體。根據(jù)國(guó)務(wù)院研究室課題組的估算,20xx年農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)達(dá)15863萬(wàn)人,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工,全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)大約為2.5億多人,成為僅次于農(nóng)民而多于城市工人的第二大勞動(dòng)力群體。農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。近幾年來(lái)政府出臺(tái)了一系列的文件規(guī)定和方針政策,農(nóng)民工權(quán)益和生存狀況基本得到解決,使農(nóng)民工逐步擺脫了“弱勢(shì)群體”的名稱(chēng)。但由于農(nóng)民工數(shù)量過(guò)于龐大。為進(jìn)一步提升和改善農(nóng)民工的生存條件，必須引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工自主獨(dú)立的發(fā)展和工作。因此，對(duì)于農(nóng)民工的自主創(chuàng)業(yè)問(wèn)題顯得十分重要。那么，對(duì)于農(nóng)民工而言自主創(chuàng)業(yè)意味著什么?他們自己又如何看待?對(duì)此，重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院外語(yǔ)系“三下鄉(xiāng)”第二支隊(duì)帶著這些問(wèn)題在我國(guó)農(nóng)民工人數(shù)最多的城市之一，重慶市及周邊區(qū)縣通過(guò)分發(fā)統(tǒng)計(jì)表、踩點(diǎn)訪問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)查閱、圖書(shū)查閱等途徑搜集大量數(shù)據(jù)，在加以匯總和分析后得出相關(guān)結(jié)論并撰寫(xiě)此次報(bào)告。
    50名調(diào)查對(duì)象中,平均年齡為27.14歲,其中16~20歲的占15%,21~25歲的占24%,26~30歲的占30%,31~35歲的占20%,36~40歲的占12%。從性別結(jié)構(gòu)看,女性農(nóng)民工的平均年齡低于男性。
    從文化程度看,小學(xué)文化程度占8%,初中文化程度占52%,高中/中專(zhuān)文化程度占34%,大專(zhuān)以上文化程度占6%。與20xx年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。
    調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門(mén)分布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的幾乎所有部門(mén),但是農(nóng)民工的就業(yè)部門(mén)仍然比較集中。在20個(gè)樣本中,從事建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,占32%,其次依次是社會(huì)服務(wù)業(yè)占20%,批發(fā)零售業(yè)占14%,住宿餐飲業(yè)占16%,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占10%,其他行業(yè)占8%。與20xx年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農(nóng)民工20xx年占22%,20xx年占25.2%,20xx年占30.3%,20xx年初達(dá)到42.1%;從事建筑業(yè)的農(nóng)民工20xx年占16.6%,20xx年占16.8%,20xx年占22.9%,20xx年初達(dá)到36.7%。
    調(diào)查顯示,20xx年初農(nóng)民工家庭平均年收入19049元,人均收入4869元，其中人均務(wù)工收入3675元,人均農(nóng)業(yè)純收入1194元,務(wù)工收入占家庭總收入的75.4%。20xx年，農(nóng)民工月均收入達(dá)1690元，比20xx年的875元增長(zhǎng)近一倍。從數(shù)據(jù)分析與往年相比,農(nóng)民工家庭務(wù)工收入有了較快的增長(zhǎng),在總收入中的比重進(jìn)一步提高,成為農(nóng)民工家庭收入增長(zhǎng)的最重要的源泉。雖然,農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)狀況得到改善,并有68·2%的農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)情況在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居于中等以上,但65.7%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟(jì)狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。
    據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查表明，大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)常識(shí)較為生疏。在50名調(diào)查者中對(duì)自主創(chuàng)業(yè)有意識(shí)或?qū)ψ灾鲃?chuàng)業(yè)內(nèi)容或國(guó)家相關(guān)政策的農(nóng)民工只占到總?cè)藬?shù)的22%(11人)，但希望通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)擺脫打工或現(xiàn)狀的占總?cè)藬?shù)的68%(34人)。
    我們對(duì)50名農(nóng)民工就業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)意愿進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，其中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的7人，占14%。還有一部分農(nóng)民工就業(yè)期望值過(guò)高，因就業(yè)素質(zhì)低，崗位、待遇不合意愿，也在創(chuàng)業(yè)與求職就業(yè)之間徘徊。
    目前，對(duì)于農(nóng)民工求職就業(yè)，我們主要是依靠行政促進(jìn)、信息轉(zhuǎn)達(dá)等手段，開(kāi)辟渠道行聘求對(duì)接之便，其就業(yè)成果往往依托于企業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等提供的崗位。政府能夠開(kāi)發(fā)的公益性崗位僅僅是杯水車(chē)薪。沒(méi)有足夠的崗位，促進(jìn)措施力度再大，也不會(huì)有更大的成效。而自主創(chuàng)業(yè)，須經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)、創(chuàng)業(yè)者個(gè)人及其所在基層組織合力同步才能實(shí)現(xiàn)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對(duì)某縣有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截止20xx年五月中旬，已實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目在建或啟動(dòng)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的有20xx人，已建設(shè)和在建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1786個(gè)，實(shí)際創(chuàng)業(yè)人數(shù)占20.8%?？傮w來(lái)說(shuō)，能夠走上創(chuàng)業(yè)之路者比例還相對(duì)較低。
    通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農(nóng)民工對(duì)待自主創(chuàng)業(yè)的心態(tài)主要有以下四種表現(xiàn)形式：一是個(gè)人、家庭等各方面不具備創(chuàng)業(yè)條件，也沒(méi)有創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī);二是有創(chuàng)業(yè)意愿而望“海”興嘆，隨著創(chuàng)業(yè)大潮的涌動(dòng)，內(nèi)心也燃起創(chuàng)業(yè)激情，想通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)改變現(xiàn)狀，但缺乏信息，無(wú)技能，少資金，因而顯得有心無(wú)力，難以邁出創(chuàng)業(yè)步伐;三是雖具備一定的創(chuàng)業(yè)條件，但由于創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄，感覺(jué)創(chuàng)業(yè)路難走，不愿擔(dān)冒風(fēng)險(xiǎn)，“怕”字當(dāng)頭，缺乏自主創(chuàng)業(yè)信心;四是創(chuàng)業(yè)愿望迫切，掌握技能或具備一定的創(chuàng)業(yè)條件，有決心有信心，這類(lèi)人往往是創(chuàng)業(yè)的成功者。
    制約農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題及原因，主要有以下四點(diǎn)：一是資金不足，缺乏金融支持。農(nóng)民工依靠一般性耕種和在外打工所積累的資金有限，甚至沒(méi)有積累。資金的關(guān)卡把許多農(nóng)民工擋在了創(chuàng)業(yè)大門(mén)之外。政府扶持創(chuàng)業(yè)的小額貸款由于受各種條件的限制，能夠拿到的是少數(shù)，有的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目小額貸款額度也難以滿足需求。調(diào)查的有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人中，因?yàn)槿鄙賱?chuàng)業(yè)資金難以成行的就有7166人，占74%。無(wú)錢(qián)投入是絕大多數(shù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。
    二是創(chuàng)業(yè)起步，渴求指導(dǎo)服務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于一些創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初對(duì)項(xiàng)目缺乏生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面的信息，以及投資適度、設(shè)計(jì)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)核算等方面的知識(shí)，迫切需要得到有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目的“會(huì)診”定位及其他各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)。沒(méi)有這種指導(dǎo)，他們往往缺乏信心，舉棋難定。一部分創(chuàng)業(yè)者因?yàn)槿鄙龠@種指導(dǎo)，使投資陷入盲目性。
    三是缺乏經(jīng)驗(yàn)和技能，期盼創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大面上只注重了就業(yè)技能培訓(xùn)，而對(duì)創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)重視不夠。由于受教育程度和知識(shí)限制，部分創(chuàng)業(yè)者思維方式傳統(tǒng)，營(yíng)銷(xiāo)觀念滯后，市場(chǎng)開(kāi)拓能力差，家族式管理，機(jī)制不合理，生產(chǎn)人員技術(shù)水平低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此，經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)和生產(chǎn)工人的技能培訓(xùn)是創(chuàng)業(yè)者的迫切需求。
    四是盼望有關(guān)部門(mén)熱心支持，便捷服務(wù)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，有創(chuàng)業(yè)的外在條件即產(chǎn)品、市場(chǎng)等，有內(nèi)在條件即個(gè)人創(chuàng)業(yè)意愿，但這距掛牌開(kāi)張、創(chuàng)業(yè)成功還有相當(dāng)大的距離。需要經(jīng)過(guò)工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)保、土地等多個(gè)部門(mén)的多道門(mén)檻，他們最盼望一路“綠燈”。這些部門(mén)的熱心支持、快捷服務(wù)是他們順利創(chuàng)業(yè)，成功創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。任何一道關(guān)都有可能把創(chuàng)業(yè)者擋在門(mén)外。
    以上農(nóng)民工新情況的分析表明,農(nóng)民工的狀況得到效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,拖欠問(wèn)題所緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng),農(nóng)民工的會(huì)保障實(shí)際參保率有所提高,但是農(nóng)民工收入低、社會(huì)障參保率低、處境困難等基本問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工大多沒(méi)有產(chǎn)生積極自主創(chuàng)業(yè)的想法和準(zhǔn)備?？偟膩?lái)說(shuō),首先是政策效應(yīng)和制度因素,還包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的特點(diǎn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化、農(nóng)民工問(wèn)題解決的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性等。
    農(nóng)民工的狀況之所以在短短的一年時(shí)間內(nèi)就得到有效的改善,主要原因在于農(nóng)民工問(wèn)題引起社會(huì)和各級(jí)政府的高度重視,《國(guó)務(wù)院意見(jiàn)》的貫徹,顯現(xiàn)出明顯的政策效應(yīng)。而農(nóng)民工問(wèn)題之所以還沒(méi)有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)沒(méi)有形成,主要原因也在于農(nóng)民工對(duì)社會(huì)和個(gè)人的認(rèn)知沒(méi)有達(dá)到一定高度，以及制度的缺陷和政策效應(yīng)的不足等,因此加強(qiáng)和普及農(nóng)民工思想教育顯得十分重要。同時(shí)許多政策措施還有待進(jìn)一步落實(shí),要引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。
    《國(guó)務(wù)院若干意見(jiàn)》實(shí)踐證明是正確的、有效的,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策。根據(jù)上述對(duì)農(nóng)民工新情況的調(diào)查研究,我們認(rèn)為特別要注意采取以下具體措施:采取有效措施,堅(jiān)決貫徹落實(shí)勞動(dòng)法,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的學(xué)歷及社會(huì)教育，逐步引導(dǎo)走向自主創(chuàng)業(yè);加大農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度;整頓和完善政府的就業(yè)組織和社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)信息和培訓(xùn)服務(wù),保證農(nóng)民工就業(yè)的正式渠道的廉潔高效;加快社會(huì)保障制度改革,首先下決心建立強(qiáng)制性的、規(guī)范的、適合農(nóng)民工特點(diǎn)的農(nóng)民工社會(huì)保障制度,然后再逐步納入全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。
    在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策的同時(shí),還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。
    農(nóng)民工和“民工潮”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的特有現(xiàn)象。農(nóng)民工和“民工潮”既是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物,也是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、發(fā)展戰(zhàn)略和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換都還沒(méi)有完成的結(jié)果。農(nóng)民工和“民工潮”雖然有其產(chǎn)生的必然性和較大的積極作用,但把二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者區(qū)分為城市職工與農(nóng)民工兩種,畢竟是不正常、不合理的現(xiàn)象;農(nóng)民工潮水般在城鄉(xiāng)之間大規(guī)模流動(dòng),畢竟還是一種非常規(guī)的成本過(guò)高、問(wèn)題過(guò)多、副作用過(guò)大的鄉(xiāng)城人口流動(dòng)。農(nóng)民工問(wèn)題和“民工潮”現(xiàn)象最終必將消失。
    那么,農(nóng)民工問(wèn)題如何才能從根本上解決、“民工潮”現(xiàn)象怎樣才能最終消失呢?我們認(rèn)為,其一是將農(nóng)民工城市化。因?yàn)?只有城市化水平大幅度提高,農(nóng)民工“進(jìn)廠又進(jìn)城,離土又離鄉(xiāng)”,落后的二元經(jīng)濟(jì)才能真正轉(zhuǎn)變成一元現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì),“候鳥(niǎo)”式的農(nóng)民工才能成為永久性的城市職工,農(nóng)民工才能變成市民,春節(jié)一般也不需要回農(nóng)村過(guò)年,也就不存在農(nóng)民工及各種歧視和損害農(nóng)民工利益的問(wèn)題,“民工潮”及其帶來(lái)的春運(yùn)緊張也就自然消失。
    其二是引導(dǎo)農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。隨著我國(guó)，尤其是重慶市及周邊區(qū)縣農(nóng)民工城市化的逐步擴(kuò)大，城市人口量激增。對(duì)城市人口就業(yè)將產(chǎn)生極大的壓力。同時(shí)，城市化的農(nóng)民工學(xué)歷文化水平較低，在社會(huì)崗位的競(jìng)爭(zhēng)上不占優(yōu)勢(shì)。因此若引導(dǎo)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，不僅發(fā)揮農(nóng)民工大量勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起到推波助瀾的作用，同時(shí)能夠一定條件下能夠避免農(nóng)民工在以往形式的就業(yè)中遭遇不公平待遇。
    政府及相關(guān)部門(mén)的幫扶十分重要。
    引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，不僅僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，更是緩解就業(yè)壓力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的治本之策，長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉。就業(yè)崗位決定著就業(yè)成果。因此，政府如果單純?cè)趰徫缓颓舐氜r(nóng)民工之間為就業(yè)而推張舉措，從宏觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)說(shuō)是被動(dòng)的。必須從根本上探索長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)增加崗位、擴(kuò)大就業(yè)容量的體制、機(jī)制和措施。那就是政府在積極推進(jìn)招商引資、籌建大企業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，強(qiáng)化措施引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量，擴(kuò)大就業(yè)空間。發(fā)揮出農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的潛能，就把包“袱變”成了財(cái)富。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)于促進(jìn)帶動(dòng)就業(yè)的作用是巨大的，門(mén)檻低，易于就地就業(yè)，雙方對(duì)接相對(duì)靈活。
    政府方面一是要引好路，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)定好位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必須以市場(chǎng)的眼光選項(xiàng)從業(yè)。依據(jù)個(gè)人條件幫助選準(zhǔn)項(xiàng)目是創(chuàng)業(yè)成功的重要一環(huán)。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、金融等方面的專(zhuān)家及有關(guān)行業(yè)權(quán)威人士組成的指導(dǎo)團(tuán)、智囊團(tuán)或成立這方面的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，幫助把脈診斷，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員定位選項(xiàng)，出金點(diǎn)子。對(duì)自有資金少或可能爭(zhēng)取到的資金少的，從投資少見(jiàn)效快、技術(shù)含量低的小項(xiàng)目做起，陸續(xù)滾動(dòng)發(fā)展;對(duì)缺少技能、市場(chǎng)開(kāi)拓能力的，可立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)集群上項(xiàng)目，利于掌握技能和融入市場(chǎng);對(duì)有一技之長(zhǎng)的幫其發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)，篩選合適項(xiàng)目。通過(guò)綜合謀業(yè)人員各方面的條件，幫助“量體裁衣”，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，讓他們因人而宜，圓創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。
    二是拓寬融資渠道，加大信貸支持力度。這是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。在用足用活小額貸款政策基礎(chǔ)上，政府與金融部門(mén)協(xié)調(diào)，開(kāi)拓支持創(chuàng)業(yè)的信貸渠道。實(shí)行農(nóng)戶聯(lián)保，協(xié)調(diào)加入行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施聯(lián)手“抱團(tuán)”擔(dān)保，都是可行的。政府也可探索建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專(zhuān)門(mén)扶持基金，重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施貼息扶持，或者研究試行農(nóng)民承包土地抵押貸款，擴(kuò)大抵押資產(chǎn)范圍。逐步放寬政策，開(kāi)放融資渠道，允許民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入民間融資領(lǐng)域，促進(jìn)資金信貸的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激活金融機(jī)構(gòu)的信貸機(jī)制，使面向農(nóng)民工的信貸機(jī)制更加靈活。
    三是簡(jiǎn)化程序，營(yíng)造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照“非禁即入”的原則，放寬條件，降低門(mén)檻，開(kāi)辟綠色通道。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)報(bào)批涉及到的各個(gè)部門(mén)要一盤(pán)棋，也可以實(shí)行并聯(lián)審批，減少環(huán)節(jié)。目前，各地都有對(duì)于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，涉及到多個(gè)部門(mén)，多個(gè)方面。但創(chuàng)業(yè)者能否享受到、享受多少，則少有過(guò)問(wèn)。這其中缺少一個(gè)牽頭或綜合督查落實(shí)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)。立足于在體制、機(jī)制上為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)拓寬空間，有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或制度規(guī)范，以確保搞好“保駕護(hù)航”是必要的。
    四是搭臺(tái)鋪路，筑巢引鳳。政府投入一定資金，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)一條街，也可依據(jù)產(chǎn)業(yè)組織農(nóng)民工居家集體創(chuàng)業(yè)，結(jié)伴出“?！?。政府強(qiáng)化服務(wù)扶持措施，減少創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的多個(gè)環(huán)節(jié)。昌樂(lè)縣自去年以來(lái)，建設(shè)了下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，各鎮(zhèn)(街道)建設(shè)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地。這些園區(qū)和基地都實(shí)行選址、規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)施配套及項(xiàng)目審批手續(xù)等統(tǒng)一辦理，極大地方便和促進(jìn)了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目同一種類(lèi)，同一行業(yè)形成集群的，由政府出資聘用權(quán)威技術(shù)能人，統(tǒng)一指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于有技能、有實(shí)力的在外務(wù)工能人，政府可引導(dǎo)、鼓勵(lì)、邀請(qǐng)其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    五是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。針對(duì)創(chuàng)業(yè)人員需求，有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行“定向”、“分級(jí)”、“分行”培訓(xùn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的招用工人實(shí)施技能培訓(xùn)，或者按照創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求進(jìn)廠(場(chǎng))培訓(xùn)，積極為創(chuàng)業(yè)人員提供知識(shí)和技術(shù)支持。
    六是注重給創(chuàng)業(yè)者以政治榮譽(yù)，提高其社會(huì)地位，打造其與政府之間的情感平臺(tái)。對(duì)于創(chuàng)業(yè)的模范、典型，要大張旗鼓給予表彰。在得到社會(huì)廣泛認(rèn)可的同時(shí)，在政治上給與一定的地位。通過(guò)發(fā)放慰問(wèn)信、賀年卡、組織召開(kāi)座談會(huì)、茶話會(huì)等形式與創(chuàng)業(yè)人員溝通感情，體現(xiàn)政府的關(guān)懷和溫暖。