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新城區(qū)政府工作報(bào)告篇一
東城區(qū)位于北京市城區(qū)東部,下面是本站小編給大家?guī)淼臇|城區(qū)政府。
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各位代表:
現(xiàn)在,我代表東城區(qū)人民政府,向大會報(bào)告政府工作,并對《東城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》作說明,請予審議,并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
第一部分20xx年工作回顧。
一年來,區(qū)政府在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,立足首都功能核心區(qū)定位,牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,深化改革、著力創(chuàng)新,凝心聚力、攻堅(jiān)克難,較好完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成績。
20xx年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;區(qū)級一般公共預(yù)算收入完成164.56億元,增長5.5%;社會消費(fèi)品零售額增長7.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成230億元;居民人均可支配收入增長7.5%;萬元gdp能耗下降5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.87%;pm2.5年均濃度下降2.3%;多措并舉,累計(jì)疏解“影響人口”3.46萬人;20項(xiàng)區(qū)級為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。
一年來,我們緊緊圍繞區(qū)xx屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù),主要開展了以下六方面工作:
一、群策群力推動(dòng)城市更新改造,城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。
城市更新改造工作機(jī)制更加完善。組建了區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的城市更新改造指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)搬遷項(xiàng)目政策、房源和資金使用。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),街道發(fā)揮主體作用,相關(guān)部門積極配合,形成了全區(qū)一盤棋的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持“一把尺子量到底”,保障政策標(biāo)準(zhǔn)公開透明、公平公正。強(qiáng)化群眾工作,讓群眾有序參與到意見征詢、補(bǔ)償方案制定、搬遷騰退等環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)群眾意愿,保障群眾利益。全年實(shí)施棚改11028戶,超額完成市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。全力推動(dòng)全市最大規(guī)模簡易樓——天壇周邊簡易樓騰退項(xiàng)目,堅(jiān)持陽光征收,首次實(shí)行全程公開、開放查詢,實(shí)時(shí)公示房屋面積、補(bǔ)償金額、簽約情況等信息。通過各方努力,預(yù)簽居民1930戶,總體預(yù)簽比例達(dá)到80%,57棟樓中的24棟預(yù)簽比例達(dá)到85%;編制了前門東區(qū)整體規(guī)劃,完成西打磨廠街市政工程和28個(gè)“新合院”改造,整理土地10萬平方米;西忠實(shí)里環(huán)境整治項(xiàng)目預(yù)簽居民227戶,預(yù)簽比例達(dá)到89.7%;制定了南鑼鼓巷四條胡同修繕整治方案,在662戶居民中試點(diǎn)申請式搬遷,收到331戶居民申請,簽約109戶;與首創(chuàng)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略協(xié)議,推動(dòng)?xùn)|四三至八條歷史文化街區(qū)環(huán)境綜合治理。玉河南區(qū)河道景觀恢復(fù)整治工程完成過半,外城東南角樓景觀恢復(fù)工程基本完成,時(shí)間博物館建成開館。完成清華寺一期和陳獨(dú)秀舊居騰退修繕工程。
滯留項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。確定了寶華里項(xiàng)目新實(shí)施主體,加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,設(shè)立居民互動(dòng)交流平臺,478戶逾期回遷居民通過貨幣分流和異地現(xiàn)房方式得到安置;西河沿危改項(xiàng)目重啟以來,13個(gè)工作組深入開展群眾工作,打破了原本僵持的拆遷困局,滯留的234戶居民已搬遷201戶,項(xiàng)目累計(jì)簽約率達(dá)到96%,完成了3棟樓整體拆除并啟動(dòng)了居民回遷樓建設(shè)。
住房保障水平不斷提升。新開工建設(shè)保障性住房4866套,基本建成5597套,其中,豆各莊項(xiàng)目3318套已基本完工,燕保祈東家園項(xiàng)目一期2279套已結(jié)構(gòu)封頂。進(jìn)一步加強(qiáng)與市保障性住房建設(shè)投資中心深度合作。配售保障房5825套,發(fā)放保障房補(bǔ)貼5000萬元。在全市率先啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記服務(wù)。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)非首都功能疏解,“瘦身健體”取得新成績。
商品交易市場疏解成效明顯。綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)型升級、疏解外遷、撤并清退、集中整治等舉措,清退永外城和百榮世貿(mào)商城二期倉儲、物流等功能,關(guān)停天樂玩具等3家小商品市場和大眾彩虹等3家存在安全隱患的菜市場,升級改造3家社區(qū)菜市場,新建16家便民菜店,東單菜市場實(shí)現(xiàn)異地開業(yè)。組織8場京津冀商品交易市場對接會。全年共疏解商戶2500戶,從業(yè)人員約5000人,騰退空間15萬平方米。
專項(xiàng)整治力度進(jìn)一步加大。清理直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借1309間;取締無照經(jīng)營528戶;整治地下空間228處、28.4萬平方米,占總量的84.5%;整治群租房748處,10.2萬平方米,占總量的97%。加大違法建設(shè)拆除力度,累計(jì)拆除1575處、4.5萬平方米。在東內(nèi)南小街試點(diǎn)基礎(chǔ)上,啟動(dòng)違規(guī)開墻打洞專項(xiàng)整治。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,1353家企業(yè)因不符合產(chǎn)業(yè)目錄要求未通過落戶審批。完成北京自動(dòng)化儀表七廠、北京光電技術(shù)研究所等5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,“六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”增加值占gdp比重達(dá)到68%,金融業(yè)增加值占gdp比重及增速穩(wěn)居首位,信息服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重預(yù)計(jì)達(dá)到13.5%左右。完善中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺,新建4家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全區(qū)技術(shù)交易額達(dá)420億元,專利授權(quán)量同比上升43.3%。
功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中關(guān)村東城園積極打造創(chuàng)新孵化生態(tài)體系,培育上市公司19家。前門文化體驗(yàn)式消費(fèi)街區(qū)初具規(guī)模,20家文化體驗(yàn)品牌入駐。王府井國際品牌中心、嘉德藝術(shù)中心、橋苑藝舍、崇文門商業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)封頂。
三、著力提升文化軟實(shí)力,首都文化中心區(qū)建設(shè)取得新成效。
文化惠民成果顯著。建立公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,社區(qū)文化室達(dá)標(biāo)率從80%提高到94.5%,建成100個(gè)文化社區(qū),“十分鐘文化圈”基本建成。成功舉辦前門歷史文化節(jié)、孔廟國子監(jiān)。
國學(xué)。
文化節(jié)和地壇、龍?zhí)稄R會等特色鮮明的文化節(jié)慶活動(dòng)。中國兒童戲劇節(jié)、北京青年國際戲劇節(jié)、南鑼鼓巷戲劇展演季輪番舉辦、好戲連臺?;菝裎幕莩黾竞臀幕x書季期間,向居民發(fā)放免費(fèi)演出票、圖書券1.5萬張。正式啟動(dòng)“書香東城”閱讀平臺,把數(shù)字圖書館搬進(jìn)30萬戶居民家中。全市首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題博物館建成開館。區(qū)文化活動(dòng)中心結(jié)構(gòu)封頂。
文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國家文化和科技融合發(fā)展示范基地建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成果,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重預(yù)計(jì)達(dá)到14%左右,旅游綜合收入同比增長5%左右。藝術(shù)品交易、全媒體出版等領(lǐng)域全市領(lǐng)先。文化要素市場不斷發(fā)展,北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心入駐我區(qū),交易系統(tǒng)上線運(yùn)營。青龍胡同文化創(chuàng)新一條街建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)文化人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),設(shè)立東城文化人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),文化人才(國際)創(chuàng)業(yè)園開園。創(chuàng)立77戲劇孵化空間。北京喜劇院正式營業(yè)。
文化影響力不斷增強(qiáng)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,“東城故事”在國內(nèi)外廣泛傳播。在曼谷、柏林、中國臺灣等地成功舉辦“地壇文化廟會”,組織群眾藝術(shù)演出團(tuán)赴意大利、法國進(jìn)行文化交流,東城特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號享譽(yù)海外。與京津冀11個(gè)地區(qū)結(jié)成公共文化服務(wù)示范走廊發(fā)展聯(lián)盟?!昂瑒?chuàng)意工廠”模式成功在津復(fù)制。
四、加大綜合執(zhí)法力度,城市服務(wù)管理邁上新臺階。
狠抓城市綜合治理。出臺加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作實(shí)施意見,成立區(qū)級聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法效能明顯提升。全面落實(shí)環(huán)境整治、平房翻改建等5類11項(xiàng)城市管理標(biāo)準(zhǔn),查處露天燒烤、非法小廣告、違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌匾等各類違法行為4.1萬起。96010為民服務(wù)熱線成為群眾反映訴求的重要渠道,快速響應(yīng)和處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深化城市管理和社會服務(wù)管理“兩網(wǎng)融合”工作,完善綜合管理平臺建設(shè),出臺街道網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系建設(shè)指導(dǎo)意見,實(shí)現(xiàn)區(qū)街兩級平臺平穩(wěn)運(yùn)行。
城市環(huán)境持續(xù)改善。推進(jìn)故宮、天壇、北京站等8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境提升工程,完成15條大街、100條背街小巷、30個(gè)老舊小區(qū)、20處校園周邊的環(huán)境綜合整治。制定簋街市政工程綜合改造方案并完成前期規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成2.14萬戶清潔能源改造,全區(qū)總體實(shí)現(xiàn)“無煤化”。完成明城墻遺址公園東南角綠化等10項(xiàng)綠化美化工程,人均公共綠地面積達(dá)到6.79平方米。全區(qū)44條大街和14條胡同實(shí)現(xiàn)“垃圾不落地”。新增19個(gè)垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū),1544家餐飲單位實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾規(guī)范收集。生活垃圾實(shí)現(xiàn)減量10%。完成區(qū)屬35座旱廁改造升級,實(shí)現(xiàn)了消除環(huán)衛(wèi)旱廁目標(biāo)。加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序整治,建成7處停車管理示范小區(qū)和示范街,新增居住區(qū)停車位788個(gè)、錯(cuò)時(shí)停車位200個(gè)、公共自行車20xx輛。完成南鑼鼓巷周邊慢行系統(tǒng)示范項(xiàng)目建設(shè)。在全市率先實(shí)施胡同架空線梳理工作試點(diǎn)。
安全穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,開展安全生產(chǎn)大檢查和燃?xì)鈱m?xiàng)整治,整改隱患1.3萬處。實(shí)現(xiàn)?;?、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安責(zé)險(xiǎn)全覆蓋。開展老舊電梯、自動(dòng)扶梯安全隱患排查整治,檢查整改設(shè)備3174臺。開展消防安全專項(xiàng)整治,完善“一十百千”體系。完成區(qū)街兩級人防指揮平臺建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,食品抽檢合格率達(dá)到98.2%,藥品抽驗(yàn)合格率達(dá)到98.7%。開展打防管控專項(xiàng)行動(dòng),構(gòu)建社會治安立體化防控體系。
五、加快社會事業(yè)發(fā)展步伐,人民群眾得到新實(shí)惠。
教育綜合改革深入推進(jìn)。順利通過國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。新增1所九年一貫制學(xué)校和8對深度聯(lián)盟校,成立4個(gè)教育集團(tuán),12所學(xué)校與高校開展合作辦學(xué)。優(yōu)質(zhì)教育均衡化程度穩(wěn)步提升,小學(xué)就近入學(xué)比例達(dá)到96.9%,初中就近入學(xué)比例達(dá)到93.4%,就近入學(xué)滿意率達(dá)到93%。積極推進(jìn)“管辦評”分離改革。豐富課外課程供給方式,為中小學(xué)生提供了涵蓋藝術(shù)、科技、職業(yè)體驗(yàn)等領(lǐng)域1000余門課程。確立干部教師隊(duì)伍“區(qū)管校用”管理模式,成為北京唯一全國義務(wù)教育教師隊(duì)伍管理改革示范區(qū)。
衛(wèi)生體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動(dòng)區(qū)級重點(diǎn)??平ㄔO(shè),和平里醫(yī)院成為區(qū)屬首家三級甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。出臺促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展指導(dǎo)意見,建立中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。深入推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),東四中心站、王家園中心站等建成運(yùn)行,推行社區(qū)衛(wèi)生“云醫(yī)療”服務(wù),為居民辦理服務(wù)卡1.5萬張。繼續(xù)保持傳染病低發(fā)水平。創(chuàng)建2所國家級青少年體育俱樂部。廣泛開展全民健身活動(dòng),提高全民健身科學(xué)指導(dǎo)水平???zé)熜麄骱蛨?zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)。
就業(yè)和社會保障水平穩(wěn)步提升。安排市區(qū)促進(jìn)就業(yè)資金2.2億元,登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)10510人,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)8011人。本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到97.5%,“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持力度,1103人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)3918人。社會保險(xiǎn)基金收繳221.2億元、支付205.6億元,分別同比增長12.8%和10.1%。著力推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)“五進(jìn)居家”工作,組織500余家企業(yè)開展為老服務(wù),服務(wù)項(xiàng)目超過100個(gè)。推動(dòng)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展,隆福醫(yī)院在天通苑、北苑建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合院區(qū)。3家街道養(yǎng)老照料中心實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。
社會治理全面加強(qiáng)。進(jìn)一步深化全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作,搭建了168個(gè)社區(qū)議事廳平臺,全面推廣“參與式協(xié)商”自治模式。成功舉辦公益創(chuàng)投展示暨首屆社會公益項(xiàng)目洽談會,推進(jìn)政府購買服務(wù)供需對接。工青婦等樞紐型社會組織的作用進(jìn)一步發(fā)揮。順利完成第九屆社區(qū)居委會選舉。社工工資待遇進(jìn)一步提高。成功舉辦北京與中國臺灣社區(qū)合作交流活動(dòng)。公共法律服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn),調(diào)解各類矛盾糾紛8418件。信訪代理制進(jìn)一步完善,受理群眾來信來訪6443件(批),同比下降33%。全國文明城區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),市民文明程度進(jìn)一步提升。全國雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)開展兒童傷害干預(yù)項(xiàng)目。全面實(shí)施“六個(gè)圓夢”助殘工程。
六、不斷提升行政效能,政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展。
政務(wù)服務(wù)不斷完善。積極推進(jìn)行政審批制度改革,完善“多證聯(lián)辦”模式,推行國、地稅登記一站式辦理。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行,在3家孵化平臺型企業(yè)設(shè)立政務(wù)服務(wù)站,企業(yè)審批事項(xiàng)辦理速度大幅提高。區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)平臺上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)92項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。扎實(shí)推進(jìn)“三證合一”商事登記制度改革。深化行政權(quán)力和服務(wù)信息公開,主動(dòng)公開政府信息2萬余條。區(qū)住宅發(fā)展中心完成轉(zhuǎn)企改制。法治政府建設(shè)深入推進(jìn),政府職能部門和街道全部聘請了法律顧問。完善區(qū)街財(cái)政管理體制,加大對街道的財(cái)力保障。
作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。完善東城區(qū)重大事項(xiàng)行政決策程序,科學(xué)、民主、依法決策能力進(jìn)一步提高。落實(shí)政府績效管理細(xì)則,強(qiáng)化工作督查,嚴(yán)厲查處干部違紀(jì)違法案件和網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為。網(wǎng)上辦公自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。啟動(dòng)公車改革,并完成總體方案制定。
廉政建設(shè)不斷深化。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,召開政府廉政工作會,扎實(shí)開展“為官不為”和“為官亂為”專項(xiàng)整治。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,開發(fā)建設(shè)權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺和電子監(jiān)察信息系統(tǒng),有效利用政府采購、政府投資項(xiàng)目等風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng),加強(qiáng)政府投資小型工程監(jiān)控管理。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用。進(jìn)一步梳理權(quán)力清單、責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)清單,248項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、3978項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)向社會公開。建立區(qū)反腐倡廉警示教育基地。
各位代表,一年來,我們切實(shí)履行首都功能核心區(qū)職責(zé),圓滿完成了紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、冬奧會申辦、田徑世錦賽、亞信峰會等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)。特別是在“9·3”閱兵活動(dòng)中,我們始終把做好服務(wù)保障工作當(dāng)作頭等大事,周密部署,統(tǒng)籌推進(jìn)。各部門、各街道密切配合、連續(xù)作戰(zhàn),全區(qū)人民積極參與、全力支持,4171個(gè)守望崗、9825名應(yīng)急處突力量、5.9萬名值守干部群眾積極發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)堅(jiān)決防止”和“絕對安全、萬無一失”的總目標(biāo),充分展示了東城區(qū)服務(wù)保障重大活動(dòng)的綜合能力,榮獲了“全市紀(jì)念活動(dòng)服務(wù)保障工作先進(jìn)集體”稱號。
同時(shí),20xx年我區(qū)國防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、檔案史志、保密外事、對口支援、民族宗教僑務(wù)、人口和計(jì)劃生育等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新進(jìn)展。
各位代表,過去一年全區(qū)各項(xiàng)工作取得了顯著成績,為“”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成畫上了圓滿句號?!啊睍r(shí)期,是東城區(qū)搶抓重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的五年:經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越、文化建設(shè)展現(xiàn)新氣象、城市更新改造和精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)新提升、社會治理和民生改善取得新進(jìn)展。五年的輝煌成就為我們在新的歷史起點(diǎn)上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績的取得,是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)強(qiáng)支持的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表、委員大力幫助、廣泛參與的結(jié)果,是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表東城區(qū)人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的勞動(dòng)者,向關(guān)心支持參與東城發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題,主要是:非首都功能疏解、人口調(diào)控任務(wù)仍然艱巨;構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚需時(shí)日;歷史文化名城保護(hù)模式需要加快創(chuàng)新;城市更新改造項(xiàng)目吸引社會資本參與還需要探索深化;居家養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生等基本公共服務(wù)和城市精細(xì)化管理水平,與群眾期望相比還有較大差距,辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的滿意率不高;全面深化改革、依法治理工作還需要下更大功夫;部分干部創(chuàng)新力、執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升,工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對于這些困難和問題,我們將高度重視,深入分析原因,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
第二部分20xx年主要任務(wù)。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之年,做好全區(qū)各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前,我區(qū)發(fā)展正處在疏解、提質(zhì)、增效的關(guān)鍵時(shí)期。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和首都工作的更高要求,我們要切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。一方面,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的不穩(wěn)定不確定因素增多,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,首都人口資源環(huán)境的矛盾依然突出,“大城市病”治理任重道遠(yuǎn)。我們要清醒認(rèn)識外部環(huán)境的復(fù)雜性,增強(qiáng)底線思維和憂患意識,未雨綢繆,冷靜應(yīng)對。另一方面,我們要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城市發(fā)展方式,切實(shí)改變聚集資源求增長的舊有發(fā)展模式,積極探索疏解功能謀發(fā)展的新路徑。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和責(zé)任意識,把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,按照“發(fā)展質(zhì)量要提高、人口規(guī)模要控制、管理水平要精細(xì)、城市環(huán)境要最好”的要求,努力在首都建設(shè)“國際一流的和諧宜居之都”進(jìn)程中走在前列。
20xx年政府工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城市工作會議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照市委十一屆八次、九次全會及區(qū)委十一屆十次全會決策部署,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),立足首都功能核心區(qū)職能定位,深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,以有序疏解非首都功能為核心,以城市更新改造為突破口,以提升城市品質(zhì)、改善民生福祉為目標(biāo),加快建設(shè)“國際一流的和諧宜居之區(qū)”,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;區(qū)級一般公共預(yù)算收入增長5.5%;居民人均可支配收入增長不低于經(jīng)濟(jì)增長;社會消費(fèi)品零售額增長4.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi);單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降達(dá)到市級要求。
圍繞實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),我們要著重做好以下工作:
一、聚焦首都核心功能,不斷提升“四個(gè)服務(wù)”水平。
著力優(yōu)化提升政治活動(dòng)、文化交流和國際交往等高端服務(wù)功能,統(tǒng)籌推進(jìn)非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細(xì)化管理和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,打好人口規(guī)模調(diào)控組合拳,緩解人口資源環(huán)境矛盾,增強(qiáng)首都核心功能承載力。
(一)加快疏解非首都功能。
疏解非首都功能是落實(shí)區(qū)域戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加快建立健全工作機(jī)制,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、市場等手段做好疏解工作。
統(tǒng)籌兼顧完善疏解機(jī)制。堅(jiān)持“控增量”與“疏存量”并重,以人口調(diào)控目標(biāo)倒逼非首都功能疏解、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)管理水平提升。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,加大考核和督查力度,把疏解指標(biāo)落實(shí)到季度、落實(shí)到領(lǐng)域、落實(shí)到部門、落實(shí)到項(xiàng)目,確保任務(wù)全面完成。
扎實(shí)細(xì)致推動(dòng)疏解工作。嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄,把牢企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。完成5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。推動(dòng)百榮世貿(mào)商城二期等區(qū)域性專業(yè)市場的批發(fā)、物流、倉儲功能疏解,以及紅橋市場、永外城轉(zhuǎn)型升級。積極推動(dòng)職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。協(xié)助推動(dòng)天壇醫(yī)院、北京口腔醫(yī)院等市屬醫(yī)院疏解。認(rèn)真落實(shí)北京市積分落戶政策,加強(qiáng)人口監(jiān)測,完成市里下達(dá)的人口調(diào)控任務(wù)。
多措并舉增強(qiáng)疏解動(dòng)力。加強(qiáng)政策宣傳,調(diào)動(dòng)疏解單位的積極性,善于利用市場的力量推動(dòng)疏解,形成政府、產(chǎn)權(quán)單位、商戶共同推動(dòng)疏解的工作合力。深入研究騰退空間的綜合利用,算好人口、效益兩筆賬,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中推動(dòng)疏解,實(shí)現(xiàn)人口減少、效益提升。積極搭建區(qū)域合作平臺,暢通疏解渠道,做好對接服務(wù)。
(二)加緊城市更新改造。
加快平房區(qū)、老舊小區(qū)的更新改造是補(bǔ)短板、惠民生的重要舉措,要積極推廣“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、居民參與、共治共享”的多元合作模式,認(rèn)真落實(shí)“三大行動(dòng)計(jì)劃”,不斷提高居民居住水平。
推動(dòng)歷史文化街區(qū)保護(hù)復(fù)興。發(fā)揮街道屬地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,以住房改善、市政提升、交通優(yōu)化、業(yè)態(tài)更新等為目標(biāo),推動(dòng)歷史文化街區(qū)的綜合治理。按規(guī)劃推進(jìn)前門東區(qū)建設(shè),全力抓好東四三至八條、南鑼鼓巷四條胡同修繕整治試點(diǎn)項(xiàng)目,并在此基礎(chǔ)上啟動(dòng)平房區(qū)綜合治理,努力打造“歷史文化精華區(qū)”,形成“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的整體保護(hù)格局。區(qū)屬行政事業(yè)單位要率先從文保區(qū)搬遷或拆除與古都風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑。完成朝內(nèi)大街81號、新革路20號、宣仁廟等文物修繕,完成玉河南區(qū)河道景觀恢復(fù)整治。推動(dòng)?xùn)|堂子4號、6號和清華寺二期騰退修繕。實(shí)現(xiàn)陳獨(dú)秀舊居對外開放。
推動(dòng)非文保區(qū)更新改造。以危舊平房和簡易樓為重點(diǎn),加快更新改造進(jìn)程。努力完成天壇周邊簡易樓騰退,加快寶華里項(xiàng)目滯留戶搬遷,啟動(dòng)望壇項(xiàng)目征收,完成西忠實(shí)里項(xiàng)目騰退并實(shí)施環(huán)境綠化美化,完成南中軸路周邊環(huán)境整治項(xiàng)目征收工作,完成西河沿危改項(xiàng)目搬遷,部分建筑實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂。積極推動(dòng)崇外6號地項(xiàng)目,實(shí)施拆遷滯留區(qū)分類管理。改造四類以下直管公房1500戶。加大力度籌措對接安置房源,加快推進(jìn)豆各莊和通州“兩站一街”項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升。結(jié)合“海綿城市”建設(shè),全面提升水電氣熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。推進(jìn)低洼院落改造。實(shí)施故宮周邊等重點(diǎn)地區(qū)以及主次干路架空線入地工程。推進(jìn)供暖系統(tǒng)并網(wǎng)改造。實(shí)施簋街市政綜合改造。協(xié)調(diào)推動(dòng)地鐵8號線三期、17號線和機(jī)場線西延相關(guān)站點(diǎn)建設(shè),完成7號線、14號線站點(diǎn)紅線內(nèi)搬遷。
(三)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加快從“末端管理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)社會力量參與,以服務(wù)為先導(dǎo)、以管理為支撐、以執(zhí)法為保障,不斷提升城市管理水平。
大力治理交通擁堵。推進(jìn)體育館西路、革新南路等8條微循環(huán)道路建設(shè),實(shí)施東直門北中街等5處擁堵節(jié)點(diǎn)改造和15條道路大中修工程,提升道路通行能力。打造地壇——青年湖慢行系統(tǒng)示范區(qū)。綜合治理靜態(tài)交通,建設(shè)5條禁停街和30條停車示范街,開展區(qū)域停車平衡試點(diǎn);繼續(xù)推行“單行單停”,進(jìn)一步規(guī)范胡同停車秩序。以南鑼鼓巷地區(qū)為試點(diǎn),實(shí)行機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入管理、準(zhǔn)行組織、準(zhǔn)停設(shè)置,完善胡同單行道微循環(huán)系統(tǒng)。切實(shí)強(qiáng)化屬地責(zé)任,加大交通執(zhí)法力度,全面落實(shí)北京市緩解交通擁堵行動(dòng)計(jì)劃。
統(tǒng)籌開展環(huán)境綜合整治。全面開展違規(guī)開墻打洞專項(xiàng)治理,切實(shí)維護(hù)群眾居住安全,創(chuàng)建一批治理違規(guī)開墻打洞示范街。繼續(xù)開展直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理工作。清理地下室和群租房2.2萬平方米,加強(qiáng)后續(xù)管理,防止反彈。保持拆違高壓態(tài)勢,確保新生違法建設(shè)“零增長”,拆除存量違法建設(shè)4.5萬平方米。加強(qiáng)市場監(jiān)管,引導(dǎo)促進(jìn)東華門夜市、簋街、南鑼鼓巷調(diào)整升級。有序淘汰“七小”業(yè)態(tài),引入便民服務(wù)連鎖經(jīng)營品牌,保障群眾生活需求。嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營行為,維護(hù)市場秩序。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙、施工揚(yáng)塵等污染源監(jiān)管,加大整治路邊燒烤力度,pm2.5年均濃度下降率達(dá)到北京市要求。加強(qiáng)地表水體監(jiān)測,改善公園水質(zhì)。修復(fù)提升北京游樂園原址生態(tài)景觀,并力爭向社會開放。完成前三門大街等12公里綠道建設(shè),完成屋頂綠化1萬平方米。將垃圾處理與再生資源回收利用相結(jié)合,全面實(shí)行主要大街“垃圾不落地”,生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。綜合整治、提升平安大街等6條重點(diǎn)大街、20條背街小巷、30個(gè)老舊小區(qū)和柏林寺周邊等區(qū)域環(huán)境。
創(chuàng)新平房區(qū)、老舊小區(qū)管理體制。全面推行平房區(qū)、老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理模式。以公共空間管理為突破口,加大政府購買服務(wù)力度,建立健全服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)做好維修維護(hù)、停車管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等工作。發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢,強(qiáng)化街道監(jiān)督職能,及時(shí)回應(yīng)、解決居民反映的問題,形成政府部門、物業(yè)企業(yè)、居民自治組織權(quán)責(zé)清晰、高效互動(dòng)、有機(jī)協(xié)調(diào)的新型管理體制。
繼續(xù)強(qiáng)化綜合執(zhí)法效能。進(jìn)一步落實(shí)我區(qū)城市管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展嚴(yán)厲打擊違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌匾、治理城市公共空間設(shè)施等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推廣安責(zé)險(xiǎn)。加強(qiáng)對人防工程的科學(xué)監(jiān)管和有效利用,建設(shè)“綠舟”公共安全體驗(yàn)基地。深化應(yīng)急體系建設(shè),提高監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置能力。完善反恐維穩(wěn)工作體制機(jī)制,試點(diǎn)推行交巡一體、聯(lián)防聯(lián)治,完善立體化社會治安防控體系。建立健全食品藥品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評估體系,食品抽檢合格率不低于98%,藥品抽驗(yàn)合格率不低于98.5%。
(四)加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,努力保持調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長平衡發(fā)展。促進(jìn)文化、商業(yè)、科技、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
著力完善“二三一”產(chǎn)業(yè)體系。以北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)為契機(jī),加快培育新的發(fā)展動(dòng)能。加快文化要素市場建設(shè),促進(jìn)文化資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等高端要素集聚發(fā)展,實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到8%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。積極培育智庫服務(wù)業(yè)態(tài),大力發(fā)展法律咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮商業(yè)服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢,加快改造提升進(jìn)程,加大對老字號企業(yè)扶持力度,培育本土高端民族品牌。發(fā)揮中醫(yī)藥、體育資源優(yōu)勢,結(jié)合“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),積極培育發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。
大力推動(dòng)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施“文化+”行動(dòng)計(jì)劃,聚焦附加值高、聚人少、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的高端產(chǎn)業(yè)和研發(fā)、設(shè)計(jì)、交易等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié),推動(dòng)文化創(chuàng)意與金融等產(chǎn)業(yè)融合,推進(jìn)“首都文化金融合作試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),培育文化金融服務(wù)品牌。強(qiáng)化文化傳媒、數(shù)字出版等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)影響力,推動(dòng)中關(guān)村東城園成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高地。提升文化旅游體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入增長5%。辦好“第五屆王府井國際品牌節(jié)”。
打造“雙創(chuàng)”新引擎。制定并實(shí)施東城區(qū)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作意見。強(qiáng)化企業(yè)主體地位和主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)存量企業(yè)通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)。打造眾創(chuàng)空間,支持眾包、眾扶、眾籌,構(gòu)建開放式綜合服務(wù)平臺,鼓勵(lì)企業(yè)興辦創(chuàng)新型孵化器,為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。
二、堅(jiān)持以人為本,切實(shí)保障和改善民生。
把群眾滿意作為工作的第一標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化資源統(tǒng)籌配置,更加注重公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡,更加注重促進(jìn)社會公平,更加注重多元共治共享,讓廣大群眾有更多更直接的獲得感和幸福感。
(一)強(qiáng)化整體統(tǒng)籌,提高就業(yè)和社會保障水平。
以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鞏固充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)成果,充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)盟綜合服務(wù)功能,重點(diǎn)做好困難就業(yè)群體的幫扶工作。落實(shí)好大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,確保本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)保持為零。積極防范功能疏解帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)社會救助分類管理,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
提高養(yǎng)老助殘服務(wù)水平。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系頂層設(shè)計(jì),探索建立網(wǎng)格化智慧養(yǎng)老模式。完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、社會保障為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系,建立健全家庭、社區(qū)和機(jī)構(gòu)銜接機(jī)制,滿足不同層次養(yǎng)老需求。深化“五進(jìn)居家”工作,鼓勵(lì)支持非營利組織、企業(yè)和個(gè)人參與居家養(yǎng)老服務(wù),培育服務(wù)品牌,提升服務(wù)社會化水平。建立東城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系。安定門、東花市、前門街道養(yǎng)老照料中心完成建設(shè),和平里、東四、龍?zhí)督值鲤B(yǎng)老照料中心實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。大力推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)融合對接。夯實(shí)社區(qū)老年健康管理基礎(chǔ),65歲以上老年人高血壓、糖尿病簽約管理率不低于70%。進(jìn)一步提升無障礙環(huán)境建設(shè)水平。
(二)創(chuàng)新體制機(jī)制,提升教育衛(wèi)生服務(wù)水平。
注重教育優(yōu)質(zhì)均衡。繼續(xù)深化“學(xué)區(qū)制”綜合改革,進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)教育均衡化水平,小學(xué)、初中就近入學(xué)比例不低于95%。遵循學(xué)生成長規(guī)律,深化教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容改革,提高教育質(zhì)量。深化“學(xué)院制”建設(shè),統(tǒng)籌課內(nèi)外、校內(nèi)外教育資源,構(gòu)建區(qū)域課程體系,制定學(xué)生個(gè)性化課表,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性成長。著眼全面二孩政策實(shí)施帶來的幼兒教育新需求,啟動(dòng)學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃。關(guān)注學(xué)生身心健康,繼續(xù)加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作。深入推進(jìn)全國教育“管辦評”試點(diǎn)工作。改革創(chuàng)新骨干教師評選、教師職稱評定等工作。
加快健康事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,以提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力為重點(diǎn),強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步完善人才引進(jìn)、培訓(xùn)和使用制度。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度,試點(diǎn)高血壓、糖尿病等慢病分級診療,方便群眾就近看病。推進(jìn)第一人民醫(yī)院向中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院轉(zhuǎn)型,隆福醫(yī)院向老年??漆t(yī)院轉(zhuǎn)型。深化“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),加強(qiáng)名老中醫(yī)工作室建設(shè)。推進(jìn)“北京醫(yī)院”醫(yī)聯(lián)體政策試點(diǎn),健全區(qū)屬醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,逐步構(gòu)建“金字塔”型醫(yī)療服務(wù)體系。著眼全面二孩政策實(shí)施帶來的新需求,加強(qiáng)婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)。啟動(dòng)人口健康信息平臺建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理,推進(jìn)社會單位文體設(shè)施向公眾開放。
(三)整合文化資源,提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。
深化文化惠民。高標(biāo)準(zhǔn)做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)迎檢驗(yàn)收工作。依托區(qū)社會文化工作委員會,充分調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)文化單位、文化企業(yè)、文化社團(tuán)及文化名家等各方力量,真正使豐富多元的文化資源活起來、動(dòng)起來,打造具有影響力的東城文化品牌。倡導(dǎo)全民閱讀,提高市民文化素養(yǎng)。大力開展“文化惠民消費(fèi)季”活動(dòng),引導(dǎo)文化消費(fèi)。繼續(xù)辦好地壇、龍?zhí)段幕瘡R會和文化展演季、百姓周末大舞臺等群眾性文化活動(dòng),把劇場開到百姓家門口。出臺非遺傳承扶持政策。區(qū)文化活動(dòng)中心工程實(shí)現(xiàn)竣工。
加強(qiáng)文化交流。深化“京津冀公共文化服務(wù)示范走廊”發(fā)展聯(lián)盟合作交流,支持鼓勵(lì)文化企業(yè)到津、冀拓展發(fā)展空間。利用文博會、京交會、京港洽談會等平臺推介東城。積極扶持東城原創(chuàng)劇目,繼續(xù)辦好中國兒童戲劇節(jié)、北京青年國際戲劇節(jié)、戲劇東城展演季,擴(kuò)大“戲劇東城”品牌影響力。繼續(xù)推進(jìn)“地壇文化廟會全球行”活動(dòng),讓更多文化企業(yè)、老字號和非遺項(xiàng)目走出國門。
(四)凝聚各方力量,努力推動(dòng)共治共享。
強(qiáng)化社會治理。發(fā)揮好網(wǎng)格化工作體系在社會治理中的作用,完善以街道為樞紐,以社區(qū)為基礎(chǔ),以社會力量為重要組成部分的服務(wù)管理體系,努力實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行。支持和引導(dǎo)社會組織、居民依法有序參與社會治理,充分發(fā)揮“東城守望崗”作用,強(qiáng)化社區(qū)治安,提高群眾安全感。完善社會矛盾多元調(diào)解體系,依法化解信訪積案。加強(qiáng)軍民融合發(fā)展,爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。
加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)完成全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作,深化社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)樓院自管會、網(wǎng)格議事會等組織建設(shè),引導(dǎo)社區(qū)居民自治。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),加大管理培訓(xùn)力度。發(fā)動(dòng)社會力量參與社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營,提高使用效益。整合優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)資源,升級改造“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”,推進(jìn)社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體建設(shè)。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),著力提高政府效能。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深入推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,著力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力。
(一)堅(jiān)持依法行政,打造法治政府。
強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,健全辦理機(jī)制,加大督辦力度,努力提高人大代表、政協(xié)委員對議案建議和提案辦理的滿意率。規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行,主動(dòng)接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督,強(qiáng)化職能部門監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)全區(qū)一級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋。
規(guī)范行政決策程序。健全依法決策機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度。堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)作為重大行政決策的必經(jīng)程序,確保科學(xué)、民主、依法決策。加大區(qū)長信箱、便民熱線的受理辦理力度,廣泛聽取意見,回應(yīng)群眾關(guān)切。
嚴(yán)格依法履職盡責(zé)。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)執(zhí)法部門間的協(xié)同協(xié)作。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。推進(jìn)行政復(fù)議街道受理點(diǎn)建設(shè)。完善行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴制度。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè),完善法律援助制度。啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法規(guī)劃。
(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)改革創(chuàng)新。
著力深化行政審批制度改革。堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”,堅(jiān)持以流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,建立健全審批管理機(jī)制。推進(jìn)非行政許可審批事項(xiàng)清理工作,繼續(xù)做好中央、北京市取消、下放行政審批事項(xiàng)的對應(yīng)取消和承接工作。
著力推動(dòng)財(cái)政保障機(jī)制改革。創(chuàng)新重大項(xiàng)目投資運(yùn)營模式,積極引導(dǎo)社會資本參與城市更新改造、公共服務(wù)水平提升等重點(diǎn)領(lǐng)域。推進(jìn)預(yù)算管理制度改革,實(shí)現(xiàn)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出的項(xiàng)目支出預(yù)算管理新模式。進(jìn)一步規(guī)范政府性債務(wù)管理,完善償債機(jī)制。
著力加快城市管理領(lǐng)域改革。探索深化城市管理大部門制體系建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化城市綜合管理部門的整體統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)職能。深化城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制建設(shè),推進(jìn)管理和執(zhí)法工作重心下移、力量下沉,加強(qiáng)街道綜合執(zhí)法組建設(shè)。按照監(jiān)管和作業(yè)分開以及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的原則,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、園林和市政養(yǎng)護(hù)體制改革。
著力推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革。啟動(dòng)街道管理體制改革,探索建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、條塊分工明確的工作機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,制定社區(qū)居委會事務(wù)性工作清單,完善社區(qū)考核評價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能,推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化。出臺深化國資國企改革發(fā)展意見,加大區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略重組、資產(chǎn)整合力度,加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)保值增值,實(shí)施國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬制度改革。積極推進(jìn)直管公房運(yùn)營管理體系改革,完成房地經(jīng)營一、二中心轉(zhuǎn)企改制。
(三)持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),建設(shè)服務(wù)型政府。
切實(shí)提升服務(wù)能力。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步健全完善區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系,推動(dòng)街道為民服務(wù)“事項(xiàng)、流程、標(biāo)準(zhǔn)”三統(tǒng)一,形成三級聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)格局,切實(shí)為群眾、企業(yè)提供多層次、全方位的“一站式”政務(wù)服務(wù)。
切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。鞏固拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,以上率下,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng);優(yōu)化結(jié)構(gòu),加強(qiáng)管理,提升公務(wù)員隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。創(chuàng)辦法治培訓(xùn)基地,提高全員法治思維和依法行政能力。
切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”,扎實(shí)開展政風(fēng)、行風(fēng)專項(xiàng)整治,針對不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法等問題,切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和究責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)對重大投資項(xiàng)目的審計(jì),規(guī)范投資程序管理。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三個(gè)體系”建設(shè)。
第三部分關(guān)于《北京市東城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)。
和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明。
區(qū)委十一屆十次全會審議通過的《關(guān)于制定東城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》),提出了未來五年東城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》精神,區(qū)政府制定了《東城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要(草案)》),已提請大會審議。下面,我就《綱要(草案)》作簡要說明。
一、編制過程。
區(qū)委區(qū)政府高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作,20xx年下半年即著手編制準(zhǔn)備,20xx年初正式啟動(dòng)規(guī)劃編制。區(qū)政府成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了全區(qū)23項(xiàng)前期研究課題和38項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制任務(wù)。組建編寫小組,成立專家咨詢委員會。為使規(guī)劃編制更加科學(xué)民主、更加貼近群眾,區(qū)政府通過“數(shù)字東城”網(wǎng)站向全社會征求意見建議。在此基礎(chǔ)上,形成了《綱要(草案)》初稿。
初稿形成后,區(qū)委區(qū)政府多次召開專題會議,結(jié)合《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx年-2030年)》的修訂,對事關(guān)東城發(fā)展的重大問題進(jìn)行深入研究,區(qū)政府各部門分領(lǐng)域進(jìn)行了專題研討。同時(shí),還聽取了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無黨派人士、人民團(tuán)體及群眾代表的意見,為規(guī)劃的科學(xué)編制提供了重要支撐。《綱要(草案)》還按照法定程序向區(qū)人大會進(jìn)行了報(bào)告。可以說,《綱要(草案)》的編制過程,是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程,是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。
二、總體構(gòu)架和主要特點(diǎn)。
《綱要(草案)》共6篇23章,第一篇是新常態(tài)下的戰(zhàn)略選擇,總結(jié)了“”時(shí)期東城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就,明確了未來五年的發(fā)展目標(biāo);第二篇到第五篇,是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù);第六篇是規(guī)劃順利實(shí)施的保障?!毒V要(草案)》主要有以下三方面特點(diǎn):
(一)體現(xiàn)了中央、市委市政府和區(qū)委的新精神。《綱要(草案)》以全面建成小康社會總目標(biāo)和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和首都“四個(gè)中心”的功能定位,按照《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx年-2030年)》的要求,科學(xué)謀劃未來五年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,真正把中央、市委市政府和區(qū)委關(guān)于“十三五”工作的新精神、新要求,轉(zhuǎn)化成指導(dǎo)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)指南。
(二)確立了未來五年發(fā)展的新模式。《綱要(草案)》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,明確了我區(qū)發(fā)展模式要從聚集資源求增長向疏解功能謀發(fā)展轉(zhuǎn)變,要緊緊圍繞服務(wù)保障首都核心功能,統(tǒng)籌推進(jìn)非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和民生保障等工作,實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模有效控制,優(yōu)化政治活動(dòng)、文化交流和國際交往等高端服務(wù)功能,提升綜合承載力和現(xiàn)代化治理水平。
(三)明確了推動(dòng)工作落實(shí)的新路徑?!毒V要(草案)》緊扣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),更加注重法治精神,強(qiáng)調(diào)樹立法治思維,將依法治理貫穿于改革建設(shè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié);更加注重社會參與,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新治理方式,形成政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享;更加注重發(fā)揮市場作用,強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中的決定性地位,并使其與政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。
《綱要(草案)》提出了“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo),即:非首都功能疏解取得明顯成效,首都文化中心區(qū)建設(shè)邁上新臺階,城市更新改造實(shí)現(xiàn)新突破,城市精細(xì)化管理水平不斷提升,生態(tài)環(huán)境更加宜居,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著增強(qiáng),人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,改革開放深入推進(jìn)。
同時(shí),《綱要(草案)》明確了“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù):
(一)服務(wù)保障首都核心功能?!毒V要(草案)》強(qiáng)調(diào),服務(wù)保障首都核心功能,要堅(jiān)持調(diào)整疏解與優(yōu)化提升并重,做好頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)區(qū)外資源、匯聚各方力量,實(shí)現(xiàn)“瘦身健體”。一是加快疏解非首都功能。嚴(yán)格控制增量,有序疏解存量,加強(qiáng)人口調(diào)控,貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。二是加緊城市更新改造。推動(dòng)歷史文化街區(qū)保護(hù)復(fù)興和非文保區(qū)更新改造,優(yōu)化提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。三是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。完善城市管理“東城模式”,綜合提升城市環(huán)境,加大環(huán)境秩序整頓和交通治理力度。四是加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。五是建設(shè)綠色生態(tài)家園。拓寬綠色生態(tài)空間,打好環(huán)境污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),提升綠色低碳發(fā)展水平。
(二)加快建設(shè)首都文化中心區(qū)?!毒V要(草案)》提出,要統(tǒng)籌保護(hù)和利用歷史文化資源,做到風(fēng)貌保護(hù)和有機(jī)更新相銜接。實(shí)施“文化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。一是保護(hù)好古都風(fēng)貌金名片。構(gòu)建舊城整體保護(hù)格局,加強(qiáng)傳統(tǒng)中軸線保護(hù),全面推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù),有序開展重點(diǎn)文物單位保護(hù),加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承,支持老字號創(chuàng)新發(fā)展。二是優(yōu)化公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè),提升公共文化服務(wù)水平,創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給。三是全面彰顯東城文化魅力。推進(jìn)“戲劇東城”建設(shè),打造知名文化品牌。四是加快提升城市文明程度。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,提升市民文化修養(yǎng)和文明素質(zhì)。
(三)持續(xù)增進(jìn)民生福祉。《綱要(草案)》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持共享發(fā)展理念,持續(xù)提高社會保障和公共服務(wù)能力,進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化。一是完善社會保障體系。努力促進(jìn)就業(yè),筑牢社會保險(xiǎn)網(wǎng)底,健全社會福利體系,提高養(yǎng)老服務(wù)保障能力。二是推進(jìn)教育均等優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三是加快建設(shè)健康東城。促進(jìn)全民健康,提升醫(yī)療服務(wù)能力,推進(jìn)全民健身活動(dòng)。四是創(chuàng)新社會治理模式。優(yōu)化社會治理格局,夯實(shí)社會治理基礎(chǔ)。
(四)全面深化改革開放和加強(qiáng)法治建設(shè)?!毒V要(草案)》提出,著眼建設(shè)服務(wù)型政府,持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù),提高政府效能,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力;認(rèn)真落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署,加快建設(shè)法治北京首善之區(qū)。一是深化行政、經(jīng)濟(jì)、社會等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。二是加強(qiáng)對外交流與合作。三是加快建設(shè)法治東城。加強(qiáng)法治政府建設(shè),推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,強(qiáng)化平安東城建設(shè)的法治支撐。
各位代表:
東城區(qū)的發(fā)展已經(jīng)踏上新的歷史征程,我們的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,解放思想,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)東城區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,為建設(shè)“國際一流的和諧宜居之區(qū)”而努力奮斗!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表東城區(qū)人民政府,向大會報(bào)告政府工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年工作回顧。
20xx年,是全面深化改革的第一年,改革發(fā)展任務(wù)繁重,建設(shè)管理工作艱巨,服務(wù)保障責(zé)任重大。一年來,在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們深入學(xué)習(xí)貫徹視察北京重要講話精神,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),直面問題,敢于擔(dān)當(dāng),凝心聚力推動(dòng)發(fā)展,較好地完成了區(qū)xx屆人大四次會議確定的各項(xiàng)任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新變化新態(tài)勢。
預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右;區(qū)級公共財(cái)政預(yù)算收入完成155.95億元,增長6%;社會消費(fèi)品零售額增長8%;全社會固定資產(chǎn)投資完成210億元,增長7.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%。萬元gdp能耗下降3.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.86%。20項(xiàng)區(qū)級為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。辦理各級人大代表議案、建議254件,政協(xié)委員提案252件。
一年來,我們圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),主要開展了以下六方面工作:
一、著力解決歷史遺留問題,舊城改造工作取得積極進(jìn)展。
滯留項(xiàng)目成功激活。堅(jiān)持群眾利益高于一切,舉全區(qū)之力解決歷史遺留問題。制定《東城區(qū)拆遷滯留項(xiàng)目管理試行辦法》,明確拆遷人主體責(zé)任和政府部門管理責(zé)任,保障城市安全、環(huán)境秩序和居民生活秩序。對滯留時(shí)間長、涉及人數(shù)多、問題復(fù)雜棘手、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目,不躲不繞不回避,一手抓項(xiàng)目推進(jìn),一手抓社會穩(wěn)定,依法理清責(zé)權(quán)利關(guān)系,主動(dòng)加強(qiáng)與群眾溝通,問題處理取得積極進(jìn)展。寶華里項(xiàng)目清退了原實(shí)施主體,明確解決方向并研究。
工作方案。
為項(xiàng)目重新啟動(dòng)奠定基礎(chǔ);積極籌措資金房源西河沿項(xiàng)目重新啟動(dòng)搬遷;按照依法保護(hù)群眾合法合理訴求的原則上龍西里項(xiàng)目確定了工作思路。
重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度,組建區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室,52個(gè)項(xiàng)目全部啟動(dòng),其中9個(gè)已完工。按照“傳承文化、全面激活、整體規(guī)劃、提升環(huán)境、創(chuàng)新模式”原則,加大前門東區(qū)修繕整治工程推進(jìn)力度,搬遷居民220戶,清理搶占房屋5100間、7萬余平方米,修繕3個(gè)試點(diǎn)院落,實(shí)現(xiàn)了前門東路、正義路南延和三里河綠化景觀帶的環(huán)境提升。鐘鼓樓廣場恢復(fù)整治工程取得突破性進(jìn)展,累計(jì)搬遷安置居民205戶,南廣場竣工亮相,北廣場基本完工。
群眾居住條件有效改善。老舊小區(qū)抗震加固工程完成72棟18.26萬平方米,節(jié)能改造工程完成20棟10.35萬平方米,同步實(shí)施91個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境提升工程,小區(qū)面貌煥然一新。保障房建設(shè)加快推進(jìn),北苑賓館項(xiàng)目竣工,提供對接安置房442套;豆各莊項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開復(fù)工面積35萬平方米,完工1104套住宅;“兩站一街”項(xiàng)目開工17萬平方米。創(chuàng)新安置房源投資建設(shè)途徑,與市保障性住房建設(shè)投資中心簽署戰(zhàn)略協(xié)議,開展實(shí)質(zhì)性合作,共同組建北京燕華投資公司,開發(fā)建設(shè)百子灣等安置房項(xiàng)目。完成保障性住房搖號任務(wù),1167戶限價(jià)房輪候家庭選定房屋。
二、著力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占gdp的67%,對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%左右。金融業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)地位繼續(xù)鞏固,增加值預(yù)計(jì)占gdp的23%,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)占gdp的13%。制定旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長實(shí)施意見,開發(fā)特色主題旅游產(chǎn)品,打造“券游東城”品牌,預(yù)計(jì)全年旅游接待總?cè)藬?shù)8071萬人次,旅游綜合收入641.5億元,繼續(xù)位居全市前列。
內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。落實(shí)促消費(fèi)各項(xiàng)政策,社會消費(fèi)品零售額持續(xù)穩(wěn)定回升;制定促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為拉動(dòng)消費(fèi)增長的新引擎。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,非國有單位投資主體地位進(jìn)一步鞏固。科技創(chuàng)新成果明顯,技術(shù)交易額達(dá)到355億元。永安復(fù)星、利生商廈等區(qū)屬國有企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,區(qū)住宅發(fā)展中心轉(zhuǎn)企改制進(jìn)展順利。
功能區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。中關(guān)村科技園區(qū)東城園完成空間布局調(diào)整和機(jī)構(gòu)整合,135家規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入1200億元;7家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺累計(jì)吸引科技文化企業(yè)50家;搭建科技文化金融服務(wù)平臺,引入40家金融服務(wù)機(jī)構(gòu),首批38家企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對接。成功舉辦第四屆王府井國際品牌節(jié),新燕莎金街購物廣場、北京金茂萬麗酒店正式開業(yè),王府井國際品牌中心、嘉德藝術(shù)中心進(jìn)入全面施工階段。隆福寺項(xiàng)目完成相關(guān)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)及隆福大廈建筑改造前期拆除工作。前門歷史文化展示區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級,杜莎夫人蠟像館等26家具有文化體驗(yàn)特點(diǎn)的商戶入駐,文化和商業(yè)氛圍更加濃厚。
發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。制定《東城區(qū)疏解非首都核心功能工作方案》,明確新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄,調(diào)整退出4家工業(yè)企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境,出臺了進(jìn)一步加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。制定業(yè)態(tài)指導(dǎo)目錄,明確南鑼鼓巷等7條市級特色商業(yè)街區(qū)定位,南新倉“北延南擴(kuò)”項(xiàng)目主體工程完工。打造高端要素市場,北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心落戶,與北京石油交易所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。加大服務(wù)企業(yè)力度,引入英大保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、北京市文化科技融資擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)。建成2個(gè)中小企業(yè)服務(wù)分中心和3家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,組織銀企對接18次,協(xié)助企業(yè)成功融資12.5億元。創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式,打造“政企互動(dòng)興東城”服務(wù)品牌。成功舉辦博鰲亞洲論壇分論壇,世界體育總會亞太總部、國際舉聯(lián)(北京)總部等落戶我區(qū)。制定《全面加強(qiáng)服務(wù)駐區(qū)中央、市屬單位和部隊(duì)工作的意見》,加強(qiáng)互通互聯(lián),從各個(gè)層面提升服務(wù)水平。落實(shí)市委市政府要求,積極開展與南水北調(diào)水源地湖北省鄖縣的對口協(xié)作。
三、著力完善標(biāo)準(zhǔn)體系,城市精細(xì)化管理水平不斷提升。
標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的指導(dǎo)意見》,修訂綜合考核辦法。堅(jiān)持城市管理與風(fēng)貌保護(hù)、業(yè)態(tài)升級、人口疏解相結(jié)合,制定了環(huán)境整治、直管公房管理、平房翻改建、工商管理和業(yè)態(tài)指導(dǎo)5類11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)城市管理從“末端管理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變。
環(huán)境品質(zhì)進(jìn)一步提升。以國慶65周年和apec會議環(huán)境保障為契機(jī),大力整治環(huán)境秩序,全力提升建設(shè)水平。按照市級精品大街標(biāo)準(zhǔn),完成安內(nèi)大街環(huán)境綜合提升,恢復(fù)古樸的老北京傳統(tǒng)風(fēng)貌。梳理環(huán)境衛(wèi)生、交通停車等6類問題,實(shí)施10項(xiàng)環(huán)境綜合整治工程,完成95條背街小巷、20處校園周邊和2處重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境建設(shè)任務(wù),改造50處低洼院落排水設(shè)施。繼續(xù)保持拆違高壓態(tài)勢,拆除違法建設(shè)20xx處、5.27萬平方米,市級掛帳任務(wù)全部完成。整治地下空間378處,清理群租房1837處。引導(dǎo)社會力量廣泛參與城市管理,在53條示范路段推廣“門前管理責(zé)任制”。
生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃,完成望壇地區(qū)7329戶“煤改電”工程,淘汰老舊機(jī)動(dòng)車2.47萬輛,主要污染物pm2.5年均濃度同比下降8.5%。新增25個(gè)垃圾分類小區(qū),完成48座旱廁達(dá)標(biāo)改造任務(wù),建成全市首家廚余垃圾就地資源化處理社區(qū)工作站。創(chuàng)建市區(qū)節(jié)水型單位70家,為企事業(yè)單位和社區(qū)居民換裝節(jié)水器具6000余套。擴(kuò)大改造綠化面積50.56萬平方米,新增屋頂綠化2.83萬平方米。高標(biāo)準(zhǔn)建成環(huán)二環(huán)城市綠道,打造了“一河、兩帶、十三景”優(yōu)美景觀,形成了總長16.1公里的城市慢行系統(tǒng),為市民增加了休閑健身的公共空間。
網(wǎng)格化服務(wù)管理進(jìn)一步拓展。制定“兩網(wǎng)融合”意見,統(tǒng)籌網(wǎng)格化城市管理和網(wǎng)格化社會服務(wù)管理,成立區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,完成綜合信息平臺建設(shè),“兩網(wǎng)”在區(qū)級層面實(shí)現(xiàn)融合。整合原有62條政務(wù)熱線,全區(qū)統(tǒng)一的“96010”為民服務(wù)熱線年底前已正式開通,已實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)、咨詢求助、建言獻(xiàn)策一口受理。信息技術(shù)在網(wǎng)格化管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化。
四、著力增進(jìn)人民福祉,優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源惠及更多群眾。
教育綜合改革初見成效。出臺深化學(xué)區(qū)制教育綜合改革的意見,成立8個(gè)學(xué)區(qū)工作委員會,9所九年一貫制學(xué)校、4個(gè)優(yōu)質(zhì)教育資源帶和25對深度聯(lián)盟學(xué)校正式掛牌,新增優(yōu)質(zhì)小學(xué)學(xué)位2325個(gè)、初中學(xué)位1690個(gè)。圓滿完成20xx年義務(wù)教育階段入學(xué)工作,小學(xué)就近入學(xué)率達(dá)到94.82%,初中就近入學(xué)率達(dá)到85%以上。依托“學(xué)院制”人才培養(yǎng)模式,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。繼續(xù)開展名園托管街道園工作,戶籍幼兒入園率達(dá)到95%。加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè),1618名干部和骨干教師交流輪崗,750名先進(jìn)教育工作者受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
衛(wèi)生體育事業(yè)健康發(fā)展。完成7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),成立全市首家“家庭健康指導(dǎo)中心”,3個(gè)“醫(yī)聯(lián)體”正式運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),成立全國第一個(gè)中西醫(yī)結(jié)合婦幼保健研究所,完成48個(gè)中醫(yī)藥特色健康管理社區(qū)建設(shè)。積極推動(dòng)全民健身工作,實(shí)現(xiàn)24個(gè)“奧林匹克?體育生活化”社區(qū)環(huán)境提升。東城區(qū)體育代表團(tuán)在北京市第十四屆運(yùn)動(dòng)會中表現(xiàn)優(yōu)異,總成績位列第一。
文化惠民力度加大。推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,街道文化中心100%達(dá)標(biāo),社區(qū)文化室80%達(dá)標(biāo)。成功舉辦20xx年中國圖書館年會。周末相聲俱樂部、群眾文化展演季等文化惠民服務(wù)品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。突出年節(jié)色彩和傳統(tǒng)文化特色,地壇廟會和龍?zhí)稄R會營造了歡樂祥和節(jié)日氛圍。支持中國兒童藝術(shù)節(jié)、南鑼鼓巷戲劇展演季等文化活動(dòng),向居民免費(fèi)發(fā)放演出票8500張。與故宮博物院、國家博物館、首都劇場等100多家單位合作共建,實(shí)現(xiàn)資源共享、為民服務(wù)。71所學(xué)校、32家社會單位開放文體設(shè)施。新增3項(xiàng)國家級和6項(xiàng)市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。中國華僑歷史博物館落成開館,協(xié)和胡同6號和清華寺完成騰退修繕。推進(jìn)檔案為民服務(wù),為1000戶居民建立家庭檔案?!侗本〇|城年鑒(20xx)》在全市首屆綜合質(zhì)量評比中獲得特等獎(jiǎng)。受地下管線改移、考古挖掘等因素影響,區(qū)文化活動(dòng)中心、外城東南角樓恢復(fù)和玉河南區(qū)工程未實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。
就業(yè)和社會保障質(zhì)量提升。累計(jì)安排促進(jìn)就業(yè)資金1.77億元,促進(jìn)11030名登記失業(yè)人員、7933名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)1047人,帶動(dòng)就業(yè)4110人。各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇調(diào)整落實(shí)到位。社?;鹗绽U率達(dá)到99%,實(shí)現(xiàn)收支平衡、略有結(jié)余目標(biāo)。全面落實(shí)特困人員救助政策,累計(jì)支出低保及生活困難補(bǔ)助資金1.24億元。深入開展康復(fù)、健身和就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。搭建服務(wù)對接政策平臺,指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)一對一、規(guī)范化就近服務(wù)。深入推進(jìn)“五進(jìn)居家”工作,簽約549家服務(wù)商,初步構(gòu)建社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。建成11家養(yǎng)老照料中心,新增床位230張。
社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展。全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),完成168個(gè)社區(qū)議事廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),8個(gè)老舊小區(qū)開展自我服務(wù)管理試點(diǎn),創(chuàng)建37個(gè)“六型社區(qū)”。史家胡同成立全市首個(gè)胡同風(fēng)貌保護(hù)協(xié)會。17個(gè)街道全部構(gòu)建“樞紐型”社會組織體系,“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)開展公益創(chuàng)投,16家社會組織獲資助。東城區(qū)榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”稱號。
五、著力強(qiáng)化行政執(zhí)法,安定和諧局面更加鞏固。
切實(shí)加大執(zhí)法力度。持續(xù)深入推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法,查處案件和立案處罰分別上升15.8%和125.3%。探索公安分局牽頭,城管執(zhí)法局與交通支隊(duì)協(xié)同配合的捆綁執(zhí)法工作模式,建立“政府主導(dǎo)、協(xié)同作戰(zhàn)、綜合治理”社會面管控機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,對簋街、天壇南里等重點(diǎn)地區(qū)和電梯、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域突出問題開展專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)各項(xiàng)考核指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。建成物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控中心,對428家重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)消防中控室24小時(shí)監(jiān)控。嚴(yán)守底線,構(gòu)建了覆蓋全區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管體系,食品藥品案件實(shí)際執(zhí)行率達(dá)到100%,抽驗(yàn)合格率分別達(dá)到98.9%和99.88%。
有效維護(hù)安全穩(wěn)定。依托“網(wǎng)格化”優(yōu)勢和“駐區(qū)制”模式,組建100個(gè)社區(qū)維穩(wěn)工作隊(duì),21個(gè)社區(qū)零發(fā)案,66個(gè)社區(qū)零立案,百戶發(fā)案數(shù)和萬人發(fā)案率繼續(xù)保持全市最低。完善社會矛盾多元調(diào)解體系,健全人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接機(jī)制,成立訴前人民調(diào)解工作室,共調(diào)解矛盾糾紛10287件。深化信訪代理制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪22批1580人次,成功化解疑難信訪積案25件。
積極促進(jìn)社會和諧。推進(jìn)文明城區(qū)常態(tài)化建設(shè),圓滿完成全國文明城區(qū)迎檢任務(wù)。創(chuàng)新法制宣傳教育形式,市民法律意識和法律素質(zhì)不斷提高。進(jìn)一步優(yōu)化婦女發(fā)展和兒童成長的社會環(huán)境,切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦的良好局面繼續(xù)鞏固,各項(xiàng)惠僑政策得到有效落實(shí)。對臺交流進(jìn)一步深化,推動(dòng)區(qū)屬老字號企業(yè)落戶高雄。完成254名復(fù)退軍人接收安置,面向隨軍家屬定向招聘社區(qū)工作者。
六、著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),政府履職能力進(jìn)一步増強(qiáng)。
工作作風(fēng)切實(shí)改進(jìn)。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),政府工作部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向,立行立改;各街道堅(jiān)守公共服務(wù)、民生保障、社區(qū)建設(shè)、安全穩(wěn)定和環(huán)境管理五道底線,著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”,解決各類民生問題4000余件。加大督查力度,制定《東城區(qū)政府績效管理辦法》,政府執(zhí)行力進(jìn)一步提高。切實(shí)轉(zhuǎn)變會風(fēng),全區(qū)性會議數(shù)量同比下降7.4%。堅(jiān)決貫徹國務(wù)院“約法三章”,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,慶典論壇類活動(dòng)同比下降53.8%,行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)壓縮15%,一般性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)壓縮5%。
政府職能加快轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,組織了5次集中學(xué)法活動(dòng)。全面啟動(dòng)行政審批制度改革,取消行政審批11項(xiàng),承接市級下放審批27項(xiàng),初步形成了行政審批事項(xiàng)清單。優(yōu)化審批流程,創(chuàng)新“并聯(lián)審批雙模式”服務(wù)機(jī)制,辦理速度提高65%。取消各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)62個(gè)。
廉政工作不斷創(chuàng)新。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,區(qū)政府常務(wù)會9次專題研究,部署11項(xiàng)反腐倡廉重點(diǎn)工作。規(guī)范處級領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力配置,在全市率先建成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化防控電子監(jiān)察平臺。專項(xiàng)整治“庸懶散拖”等“四風(fēng)”突出問題,推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
一年來,區(qū)政府堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其會決議,自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督,注重聽取人大代表、政協(xié)委員的意見建議;邀請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、非公企業(yè)代表、特邀監(jiān)察員參加區(qū)政府常務(wù)會議;堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,深入開展調(diào)查研究,政府決策的公眾參與度和科學(xué)性不斷提升。
各位代表,過去一年,我們牢固樹立政治意識、大局意識和首善意識,始終保持昂揚(yáng)斗志和一絲不茍精神,切實(shí)履行首都功能核心區(qū)職責(zé),圓滿完成一系列重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù),充分展示了東城區(qū)文明和諧的良好形象,得到中央、市委市政府的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽(yù)。作為唯一承擔(dān)apec第三次高官會接待任務(wù)的城區(qū),提早謀劃部署,抓住關(guān)鍵和細(xì)節(jié),高水平完成了服務(wù)保障任務(wù);apec會議周期間,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神,全區(qū)動(dòng)員、群策群力,確保了禮賓接待、環(huán)境整治、運(yùn)行保障等各項(xiàng)工作的有效銜接,實(shí)現(xiàn)安保維穩(wěn)“四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo);新中國成立65周年慶?;顒?dòng)中,創(chuàng)新組織運(yùn)行體系,精益求精做好工作,營造了整潔優(yōu)美的城市環(huán)境和團(tuán)結(jié)和諧的社會氛圍。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作,請予審查,并請各位列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不平凡的一年,也是我們經(jīng)受考驗(yàn)、負(fù)重前行、較為艱難的一年。一年來,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,全區(qū)上下迎難而上,全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)有退。全年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值264億元,同比增長4.9%;完成公共財(cái)政收入9.1億元,同比下降10.21%,為預(yù)算調(diào)整的105.57%;地方財(cái)政收入5.51億元,同比下降19.87%,為預(yù)算調(diào)整的100.42%;完成社會固定資產(chǎn)投資148.48億元,同比下降20.8%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額140.55億元,同比增長12.7%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到23705元、9608元,分別同比增長8.8%、13%。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)中有效?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.74億元,同比增長4.5%?!皟蓤@兩區(qū)”建設(shè)深入推進(jìn),新增果蔬基地3200畝、超級稻基地8100畝、藥材基地3300畝,新建或改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場5家,糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)量增長3-5%左右。農(nóng)業(yè)品牌化、組織化、機(jī)械化培育程度加強(qiáng),新培育綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6個(gè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織16家,建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)和推廣示范區(qū)6個(gè)2.6萬畝,發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)20.6萬千瓦,增長1.5%。新型工業(yè)方面,完成工業(yè)投資15.5億元,同比增長20%,規(guī)模工業(yè)增加值33.8億元,同比增長8%;實(shí)現(xiàn)利稅1.8億元,同比增長5%,萬元規(guī)模工業(yè)能耗下降5%,五新鋼模、華亞數(shù)控、金豐紡織等制造、紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量效益增幅較大。國企改制掃尾全面完成掛賬工作,資產(chǎn)盤活轉(zhuǎn)型有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。商貿(mào)物流方面,實(shí)施大型商貿(mào)物流項(xiàng)目23個(gè),完成投資20.18億元,佳惠水果市場及2.5萬噸冷庫竣工營業(yè),國際汽車城、佳惠中央商廈等項(xiàng)目推進(jìn)順利,完成城北、蘆坪等2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造,獅子巖物流園躋身全國優(yōu)秀物流園區(qū)。會展等新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)形勢良好,成功舉辦汽博會4次,交易額突破12億元。
——城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)中有序。城區(qū)綜合提質(zhì)有序推進(jìn)。長昆客專站前廣場、迎豐路立交橋、4個(gè)高速公路主入城口拓改等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建成或加快推進(jìn),完成中心城區(qū)背街小巷提質(zhì)改造123條,啟動(dòng)實(shí)施巖沖煤礦、云箭集團(tuán)等6個(gè)區(qū)域城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。城市管理與創(chuàng)建獎(jiǎng)懲考核、長效管理機(jī)制等基本完善,數(shù)字城管體系啟動(dòng)運(yùn)用,新增設(shè)城市社區(qū)7個(gè),新建或落實(shí)社區(qū)辦公用房5處1950平方米,區(qū)級社會治理信息中心和15個(gè)“社區(qū)網(wǎng)格化”管理二級平臺建成使用,實(shí)現(xiàn)與省、市人口管理、黨建信息、天網(wǎng)工程等系統(tǒng)平臺有效對接,城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔面積不斷拓寬。強(qiáng)化“兩違”建設(shè)整治,全年拆除“兩違”建設(shè)232處13.22萬平方米,其中重點(diǎn)項(xiàng)目范圍內(nèi)72處4.3萬平方米。繼續(xù)保持超限超載集中整治高壓態(tài)勢,轄區(qū)國省干線路面超限運(yùn)輸率穩(wěn)定在3%以下。新農(nóng)村面貌日益改觀。新建農(nóng)村通暢及提質(zhì)提標(biāo)工程19.6公里、農(nóng)村招呼站6個(gè),改造危橋1座。完成9個(gè)行政村農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,惠及群眾1.2萬人。投入6300余萬元,新建水利工程143處,完成小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程5座,改造中低產(chǎn)田8000畝,新增或改善灌溉面積1.79萬畝,解決1萬余農(nóng)村人口飲水不安全問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),完成黃金坳片區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和蘆坪鄉(xiāng)盡遠(yuǎn)村、黃巖白馬村等16個(gè)村莊(專項(xiàng))規(guī)劃,黃金坳鎮(zhèn)黃金大道基本建成,里山元路路基成型,通鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與城區(qū)并網(wǎng),黃金坳鎮(zhèn)進(jìn)入全國重點(diǎn)特色鎮(zhèn)行列。石門鄉(xiāng)山下村納入全省農(nóng)村新型集中社區(qū)試點(diǎn)村建設(shè),引進(jìn)玫瑰產(chǎn)業(yè)園、花卉苗木等大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),完成村道擴(kuò)寬提質(zhì)、村民休閑廣場、村小學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。繼續(xù)推進(jìn)“碧水、青山、藍(lán)天”工程,新造工業(yè)原料林、油茶林、“三邊”綠化林等5萬畝,封山育林、防火護(hù)林成效明顯,森林覆蓋率達(dá)64.23%;完成鸕鶿江、巖堰溪等小河流治理2個(gè),整治水土流失面積3400畝;關(guān)停非法磚廠3家;深入開展環(huán)境安全隱患排查,完成主要污染物減排項(xiàng)目10個(gè),整治污染企業(yè)28家,主要污染物排放總量減排達(dá)標(biāo)。完成盈口鄉(xiāng)潭口村等農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推廣太陽能熱水器、高效節(jié)能灶200余臺(口),賀家田鄉(xiāng)創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),石門雙村創(chuàng)建全省五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游示范點(diǎn)。
——項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、調(diào)度等工作機(jī)制進(jìn)一步完善,全年啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目103個(gè),開工建設(shè)86個(gè),完成投資147億元。長昆客專鶴城段、繞城高速建成通車,g209國道改線工程基本建成,懷邵衡鐵路開工建設(shè),長郡懷化分校等項(xiàng)目征拆工作基本完成。招商引資態(tài)勢良好。項(xiàng)目策劃、包裝與推介等工作機(jī)制逐步完善,引進(jìn)華美立家、西南鋼材深加工物流配送等大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè),懷化東站擴(kuò)能改造、黃巖風(fēng)力發(fā)電等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向,到位市外境內(nèi)資金42億元,境外資金2760萬美元,分別同比增長45%、12%。要素保障不斷加強(qiáng)。千方百計(jì)爭取資金和用地指標(biāo),全年?duì)幦〕鞘泄芫W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特殊補(bǔ)助等各類資金同比增加1.1億元以上,報(bào)批項(xiàng)目用地1000余畝,落實(shí)到位配置土地300余畝。強(qiáng)力推進(jìn)征拆安置,全年完成集體土地上征收4000余畝、搬遷房屋20余萬平方米,啟動(dòng)國有土地上房屋征收項(xiàng)目4個(gè),成立安置管理辦公室,建立安置補(bǔ)償信息系統(tǒng),實(shí)施統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建村民安置區(qū)建設(shè)4個(gè)、劃地安置區(qū)建設(shè)10個(gè),現(xiàn)房安置400戶1000余人。暢通企業(yè)融資渠道,啟動(dòng)區(qū)城建投股權(quán)劃轉(zhuǎn)市交建投發(fā)債融資。
——民生改善穩(wěn)中有為。社會保障全面加強(qiáng)。全年民生支出達(dá)12.19億元,占財(cái)政支出的82.56%。全面完成34項(xiàng)為民辦實(shí)事任務(wù),新增城鎮(zhèn)就業(yè)6538人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1488人,新增創(chuàng)業(yè)主體4232個(gè),零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)援助率達(dá)100%。五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)36.8萬人次,兌付各類社保待遇3.61億元,連續(xù)20xx年提高企業(yè)參保職工養(yǎng)老金。完善城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理,新增城鄉(xiāng)低保對象1695人,核減3142人,全年發(fā)放低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)醫(yī)療救助等資金6840余萬元,新建農(nóng)村敬老院2所。強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程,新增公租房500套,新建漁民上岸安居工程30戶,改造農(nóng)村危房500戶。啟動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧到戶到人三年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施扶貧項(xiàng)目21個(gè),新增脫貧人口3120人。公共財(cái)政傾斜基層力度加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公用經(jīng)費(fèi)平均達(dá)到45萬元,行政村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)再次提高1萬元,第三步規(guī)范性津補(bǔ)貼年人均提標(biāo)6000余元,與市級實(shí)現(xiàn)同城同酬,住房公積金財(cái)政配套部分由3%調(diào)增至6%。組織全區(qū)人民奮勇抗擊百年一遇洪澇災(zāi)害,投入防汛抗災(zāi)和災(zāi)后重建資金3349萬元,損毀水電、通訊等設(shè)施全面恢復(fù),房屋全倒戶春節(jié)前可基本搬遷新居。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先均衡發(fā)展,投資7600余萬元,改擴(kuò)建順天路學(xué)校、城南學(xué)校、市旅游學(xué)校等學(xué)校7所,建設(shè)合格學(xué)校12所、村小17所、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房283套,完成中小學(xué)校危房改造4820平方米,新增城區(qū)學(xué)位2200余個(gè);教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)突破,高考一本上線首超100人大關(guān),達(dá)115人。公共衛(wèi)生體系逐步完善,區(qū)婦保院實(shí)現(xiàn)搬遷,改擴(kuò)建賀家田、蘆坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個(gè),依法取締無證非法行醫(yī)診所37家,新建城鄉(xiāng)居民健康檔案14萬份,啟動(dòng)新農(nóng)合意外傷害業(yè)務(wù)委托經(jīng)辦服務(wù)。落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策523戶,兌現(xiàn)免費(fèi)孕檢、獨(dú)生子女保健費(fèi)等利益導(dǎo)向資金150余萬元,城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村獨(dú)生子女安置多一份份額等合法權(quán)益落實(shí)到位。積極發(fā)展文體事業(yè),“上河陽戲”入選第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,組織開展“幸福懷化·美麗鶴城”、“全民健身日”等大型系列文體活動(dòng)10余次,建成鄉(xiāng)村小型文體廣場2個(gè),參加全省第十二屆運(yùn)動(dòng)會金牌總數(shù)和團(tuán)體總分均居全市前列??萍紝@暾埩坷^續(xù)保持全市第一,完成市以上科技項(xiàng)目申報(bào)10項(xiàng),獲市級科技進(jìn)步獎(jiǎng)1個(gè)。雙擁共建活動(dòng)深入推進(jìn),民兵預(yù)備役在抗洪搶險(xiǎn)中發(fā)揮重要作用,全民國防教育得到加強(qiáng),國防后備力量建設(shè)進(jìn)入全市先進(jìn)行列。民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,創(chuàng)建全國少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理試點(diǎn)城市工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。外事僑務(wù)、對臺、物價(jià)、檔案、統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、供銷、房改、住房公積金管理等工作全面發(fā)展,涉老工作、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)全面進(jìn)步,城中街道榮獲“全國助殘先進(jìn)集體”。社會管理不斷創(chuàng)新。繼續(xù)推行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、包案信訪維穩(wěn)等工作機(jī)制,深入開展“百例疑難積案聽證化解”活動(dòng),全年受理群眾來訪570余批4370余人次,信訪總量同比下降8.7%。積極開展矛盾糾紛排查化解,組建醫(yī)療糾紛、道路交通、征地拆遷、山林權(quán)屬、婦兒維權(quán)等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織,探索處置優(yōu)果超市、建輝汽貿(mào)等案件。深化平安鶴城建設(shè),加大“黃賭毒”等治安突出問題排查整治,嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡涉毒、“兩搶一盜”等違法犯罪,社會大局保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,整改重點(diǎn)安全隱患670余處,各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降28.6%。
——行政效能穩(wěn)中有升。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委、區(qū)委轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)若干規(guī)定,堅(jiān)決反對“四風(fēng)”,“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降19.34%,騰退辦公用房104間3280余平方米,查處糾正各類違規(guī)違紀(jì)問題43起,清理清退吃空餉人員34名。始終堅(jiān)持區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,邀請人大代表、政協(xié)委員列席區(qū)政府常務(wù)會議,辦結(jié)人大代表建議39件、政協(xié)委員提案52件,辦結(jié)率100%。大力推行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簡政放權(quán),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心15個(gè),下放區(qū)級審批事項(xiàng)9大類37項(xiàng)。深化行政審批、人員編制、財(cái)政預(yù)算等管理體制改革,核減區(qū)級行政審批事項(xiàng)116項(xiàng),公開招錄財(cái)政、教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員122名,公務(wù)卡結(jié)算制度全面鋪開,個(gè)體稅收社會化管理試點(diǎn)工作在全國全省產(chǎn)生良好影響。加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、電視問政和糾風(fēng)工作力度,政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
各位代表,20xx年,我區(qū)先后榮獲“全國‘六五’普法中期先進(jìn)集體”、“第一批國家級農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)縣”、“全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省社會救助示范單位”、“全省計(jì)劃生育協(xié)會先進(jìn)單位”等多項(xiàng)國家、省市先進(jìn)殊榮,成績來之不易。這些成績,是在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)善其身的不利形勢下取得的;是在投資拉動(dòng)能力明顯減弱、產(chǎn)業(yè)支撐嚴(yán)重乏力、洪澇災(zāi)害多次疊加的艱難情況下取得的。成績的取得,得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持,更得益于全區(qū)廣大干部群眾和社會各界的團(tuán)結(jié)拼搏。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向各級黨組織,各位人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、人民團(tuán)體,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、公安干警、武警消防官兵、駐鶴部隊(duì)和社會各界人士,向所有關(guān)心和支持鶴城發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝和崇高地敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識到,發(fā)展還存在著許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)高速增長回歸中高速新常態(tài),重大項(xiàng)目落戶不多,機(jī)遇性投資減少,消費(fèi)增長乏力,房地產(chǎn)業(yè)對財(cái)政的支撐作用明顯減弱,公共財(cái)政收入、全社會固定資產(chǎn)投資等多項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)負(fù)增長,但剛性支出明顯加大;受標(biāo)高規(guī)劃未確定等因素影響,工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目難啟動(dòng);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨,產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)滯后,傳統(tǒng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型較慢,新興物流、新型工業(yè)等產(chǎn)業(yè)尚未壯大,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍處起步階段;區(qū)里發(fā)展受體制制約較多,發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化,項(xiàng)目推進(jìn)、征拆安置進(jìn)度遲緩,行政審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)較多,“四風(fēng)”問題和不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象不同程度存在,服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境均有待改善;洪澇等自然災(zāi)害頻繁,群眾生活嚴(yán)重受損,抗災(zāi)自救和災(zāi)后重建投入人力財(cái)力大。這些困難和問題,需要高度重視,采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年,是全面完成“”規(guī)劃收官之年,是全面深化改革、加快全面建成小康社會的突破之年,我們必須搶抓機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),奮發(fā)有為。中央部署開展的各項(xiàng)改革全面深化,必將釋放更大的市場活力;武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等重大機(jī)遇,正在不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展效應(yīng)。省委、省政府明確鶴城作為全省重要的綜合交通運(yùn)輸樞紐和區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的定位,啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程,相關(guān)系列扶持政策必將為我區(qū)發(fā)展帶來諸多利好。市委、市政府大力實(shí)施“奮力創(chuàng)新業(yè),建設(shè)新懷化”和“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”發(fā)展目標(biāo),涉及鶴城區(qū)的重大項(xiàng)目投資達(dá)160億元。20xx年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,尤其是財(cái)政已基本擠干泡沫,為今年?duì)幦∩霞壷С值於己没A(chǔ),有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕裝上陣和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),隨著長昆高鐵、繞城高速等建成通車,懷邵衡鐵路開工建設(shè),我區(qū)區(qū)位交通優(yōu)勢更加明顯;市區(qū)財(cái)稅體制、城管體制有望進(jìn)一步理順,全區(qū)干部群眾思進(jìn)取、謀發(fā)展、圖跨越的決心和信心持續(xù)高漲,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動(dòng)力必將更加強(qiáng)勁。只要全區(qū)上下堅(jiān)定信心,振奮精神,主動(dòng)應(yīng)對,就一定能牢牢把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán),努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)步。
面臨新的形勢和機(jī)遇,著眼審視自身和未來,鶴城仍處于爬坡過坎、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議明確的“以質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展速度、以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)活力、以生態(tài)引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)、以品質(zhì)引領(lǐng)城市發(fā)展、以民生引領(lǐng)各項(xiàng)工作”經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求,在具體工作中,必須堅(jiān)持做到六個(gè)工作新常態(tài),即:鶴城工作服從和服務(wù)市里的定位更加明顯,必須把抓服務(wù)作為工作新常態(tài);爭取市里重視和支持決定鶴城發(fā)展水平和速度,必須把抓協(xié)調(diào)作為工作新常態(tài);爭取配置土地到位是當(dāng)急而長期的工作,必須把落實(shí)配置土地作為工作新常態(tài);項(xiàng)目建設(shè)是鶴城推動(dòng)發(fā)展的主題和重要抓手,必須把抓項(xiàng)目作為工作新常態(tài);維穩(wěn)形勢較為嚴(yán)峻,必須把維穩(wěn)定作為工作新常態(tài);作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須把轉(zhuǎn)作風(fēng)作為工作新常態(tài)。
做好20xx年政府工作,總體思路是:按照“奮力創(chuàng)新業(yè),建設(shè)新懷化”的要求,全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會及中央、省委、市委和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以全面建成小康社會為總攬,以全面深化改革為動(dòng)力,緊緊圍繞市委、市政府“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”總目標(biāo),投身主戰(zhàn)場,打好主動(dòng)仗,著力加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、城區(qū)提質(zhì)改造、文明創(chuàng)建和民生改善,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是:區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值增長9%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費(fèi)品零售總額增長13%;公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入均增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%、11%以上。
圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo),20xx年重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:
(一)攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)園區(qū),夯實(shí)發(fā)展支撐力。
完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照“產(chǎn)業(yè)入園、城園同建、產(chǎn)城融合”理念,堅(jiān)持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場,積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)倍增三年行動(dòng)計(jì)劃,奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)大發(fā)展,力爭園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長30%以上。科學(xué)規(guī)劃工業(yè)“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局,陽塘科技物流產(chǎn)業(yè)園依托懷化東站擴(kuò)能改造,建立倉儲加工物流產(chǎn)業(yè)園;陽塘擴(kuò)容區(qū)以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為依托,建立貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品倉儲加工配送產(chǎn)業(yè)園;池回工業(yè)小區(qū)重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園。精心謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“一園一區(qū)一中心”布局,獅子巖物流園力爭創(chuàng)建“國家級示范物流園”;中央商務(wù)區(qū)建設(shè)金融服務(wù)、餐飲休閑等現(xiàn)代服務(wù)中心、大型商業(yè)綜合體和社區(qū)服務(wù)中心;高鐵商業(yè)副中心重點(diǎn)打造區(qū)域商務(wù)服務(wù)及技術(shù)服務(wù)中心。
加快園區(qū)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮鶴新、鶴泉公司等融資平臺,有效撬動(dòng)社會資本參與園區(qū)領(lǐng)域建設(shè),確保園區(qū)陽塘西路建成通車,力爭坨院路、金海路開工建設(shè)。積極爭取省級“135”工程支持,建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期6萬平方米,啟動(dòng)二期9萬平方米開工。加快園區(qū)擴(kuò)容工作,發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,力爭陽塘科技產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)基本完成擴(kuò)容和從有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)工作,園區(qū)儲備土地500畝以上。
強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展措施。加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理和運(yùn)行機(jī)制,逐步推行園政合一,建立相對獨(dú)立的行政、財(cái)政體制和科學(xué)的人才引進(jìn)、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。完善園區(qū)發(fā)展扶持政策,盡最大努力理順園區(qū)管理體制,力爭項(xiàng)目審批手續(xù)等辦理基本不出園區(qū)。調(diào)整項(xiàng)目入園條件,重點(diǎn)發(fā)展一類工業(yè),杜絕污染企業(yè)入園。探索園區(qū)產(chǎn)業(yè)供地和企業(yè)進(jìn)退機(jī)制,加大用地指標(biāo)爭取力度,大力開展閑置土地集中清理,提高園區(qū)土地節(jié)約集約利用水平。立足現(xiàn)有資源,加快引進(jìn)和培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目企業(yè),重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)實(shí)行“一企一策”幫扶,依托骨干項(xiàng)目企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快產(chǎn)業(yè)配套,促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目企業(yè)良性發(fā)展。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提升發(fā)展競爭力。
做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞打造“高鐵”沿線經(jīng)濟(jì)增長帶及西南一流商貿(mào)物流基地,努力構(gòu)建業(yè)態(tài)多樣、專業(yè)齊全、輻射周邊的西南大商貿(mào)流通格局。推進(jìn)都市商圈提升工程,啟動(dòng)建設(shè)人民路、鶴洲路、迎豐路圍合及周邊區(qū)域的核心現(xiàn)代商業(yè)街建設(shè),加快商業(yè)步行街、佳惠國際商貿(mào)城、中央商廈、飛達(dá)新世紀(jì)廣場等大型商貿(mào)城市綜合體項(xiàng)目主體工程建設(shè),精心打造集購物、休閑、旅游、娛樂功能于一體的地標(biāo)性核心商務(wù)區(qū)。推進(jìn)百億市場集群培育工程,完善倉儲、冷鏈等現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)現(xiàn)代交通、物流配送、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對接融合,重點(diǎn)加快華美立家、國際汽車城、佳惠農(nóng)產(chǎn)品市場、糧食物流、博世康醫(yī)藥物流等重大物流項(xiàng)目建設(shè),全力打造一批百億市場或物流節(jié)點(diǎn)基地。推進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展,引導(dǎo)更多群體開辦特色網(wǎng)店,努力引進(jìn)戰(zhàn)略性電商進(jìn)駐。加快黃巖原生態(tài)自然風(fēng)光、石門山下花海、蘆坪盡遠(yuǎn)古村等城郊鄉(xiāng)村生態(tài)休閑特色旅游建設(shè),主動(dòng)開拓對接高鐵旅游長廊以及張家界、鳳凰、桂林等周邊特色旅游市場,力爭懷化市游客服務(wù)中心建設(shè)落戶鶴城。落實(shí)市政府規(guī)范房地產(chǎn)26條,促進(jìn)和引導(dǎo)房地產(chǎn)規(guī)范發(fā)展。
做大新型工業(yè)。培植骨干企業(yè),全面落實(shí)懷化市“穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長十條措施”,建立重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和品牌建設(shè),力促五新鋼模、大鼎鋼構(gòu)、正大飼料等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,確保博世康一期、20萬噸城市礦產(chǎn)、4萬噸鋼結(jié)構(gòu)建成投產(chǎn),順天塑業(yè)、金帝機(jī)械、鑫隆制衣等基本建成或開工建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度,積極幫助企業(yè)解決資金、用地等生產(chǎn)要素,助推中小企業(yè)發(fā)展壯大,形成一批具有集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈群,確保全年規(guī)模工業(yè)增加值增長12%以上,新增規(guī)模企業(yè)10家以上,新培育小微企業(yè)20家以上。
做優(yōu)城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“兩園兩區(qū)一圈一海”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展黃金坳區(qū)域優(yōu)質(zhì)稻基地10000畝、黃巖中藥材基地10000畝,提質(zhì)改造仇家蔬菜基地1000畝,啟動(dòng)山下花海基地建設(shè),支持潭口蘭花特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;加快養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)施黃金坳現(xiàn)代養(yǎng)殖區(qū)建設(shè),新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場3家以上。大力發(fā)展黃巖高山延季蔬菜,山坡林地生態(tài)雞,賀家田黃羊、肉牛等農(nóng)業(yè)品牌,年內(nèi)建立標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)5個(gè)2萬畝以上,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定1萬畝以上,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證5個(gè),農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)98%以上,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快培育休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)確權(quán),打造以合作社、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、大型家庭農(nóng)場為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營開發(fā)體系,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)吸附集聚能力,力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝以上,新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2-3家、省級龍頭企業(yè)1-2家,新增合作社15個(gè)、成員700戶以上,新培育一批現(xiàn)代農(nóng)莊農(nóng)場。健全育種育苗、農(nóng)機(jī)推廣、氣象服務(wù)、疫病防疫、病蟲害防治、山洪災(zāi)害預(yù)警、森林防火等服務(wù)保障體系,推廣測土配方2輪25萬畝,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長8%,牲畜、家禽等免疫密度常年保持100%,新建蔬菜病蟲無害化控防示范區(qū)2個(gè)。力爭農(nóng)業(yè)在規(guī)?;季?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)上有新的提升和突破。
(三)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,提高發(fā)展承載力。
加快中心城區(qū)提質(zhì)改造。全面落實(shí)“十大綜合提質(zhì)改造工程”計(jì)劃,牽頭完成92條背街小巷提質(zhì)改造,新建或改造城南、芷江路等農(nóng)超市場8個(gè),改造棚戶區(qū)12個(gè);主動(dòng)配合推進(jìn)城區(qū)道路建設(shè)與改造、太平溪綜合治理、亮化工程、美化工程、綠化工程、智慧城市建設(shè)工程等提質(zhì)改造工程的征地拆遷、矛盾協(xié)調(diào)相關(guān)工作。加快榆樹灣棚戶區(qū)、西興街棚戶區(qū)、鶴洲路片區(qū)、紅星村等舊城或城中村改造進(jìn)程。推進(jìn)城東區(qū)域道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保盧林北路、四方路等建成通車,軍民路完成路面工程,力爭完成云箭集團(tuán)異地搬遷項(xiàng)目及周邊區(qū)域管網(wǎng)、道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成石門超限超載檢測站建設(shè)。
優(yōu)化區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。搶抓國家加快中西部鐵路建設(shè)機(jī)遇,完成長昆客專站前廣場建設(shè)掃尾工程,全力推進(jìn)懷邵衡鐵路建設(shè),爭取懷化東站擴(kuò)能改造項(xiàng)目落地,支持懷南編組站遷址。積極推進(jìn)城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保迎豐路立交橋、二環(huán)路、高速公路主入城口拓改工程建成通車,千方百計(jì)完成紅星北路、云集西路等“t字路”征拆工作,力爭建成通車。拓延城鄉(xiāng)交通格局,全面完成g209國道改造,黃金坳里山元路、黃金大道建成通車,力爭懷化—黃金坳快速干線開工建設(shè),實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造5公里,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中心養(yǎng)護(hù)站1個(gè)。
深化城市綜合管理。推進(jìn)以“網(wǎng)格化、組織化、信息化、服務(wù)化”為重點(diǎn)的社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促開發(fā)樓盤落實(shí)社區(qū)辦公用房,推進(jìn)小區(qū)業(yè)主自治,力爭完成奧林、楊村等5個(gè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障,充實(shí)社區(qū)工作力量,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)從社區(qū)抽調(diào)人員,社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)由16萬元增加到21萬元,每個(gè)社區(qū)惠民資金達(dá)15萬元以上。加強(qiáng)國土、規(guī)劃監(jiān)管,以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段和措施,依法堅(jiān)決打擊“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè),大力整治“兩違”建設(shè),確保衛(wèi)片執(zhí)法“零約談”、“零問責(zé)”。繼續(xù)鞏固治限治超成果,依法關(guān)停s223省道石門路段沿線非法采石場、磚場。強(qiáng)力推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔、市容秩序等綜合治理,深化數(shù)字城管應(yīng)用,確保20xx年創(chuàng)建成功,重點(diǎn)深化紅星、城中街道環(huán)衛(wèi)保潔市場化試點(diǎn)工作,確保城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線、太平溪上游等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔無縫隙覆蓋,路燈、排水、道路等市政維護(hù)率達(dá)90%以上,嫩溪垅巷、二建巷、楊家田市場等10余處重點(diǎn)區(qū)域市容“亂象”有效扭轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展“健康教育進(jìn)萬家”、除“四害”等愛國衛(wèi)生工作,支持社會組織、物業(yè)公司等參與公共服務(wù)和社會管理,持續(xù)提升市民群眾素質(zhì),不斷提高城市管理的社會參與度。
加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建。對照省級文明城市創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按節(jié)點(diǎn)要求推進(jìn)。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級縱向創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò),建立創(chuàng)建工作組織體系、長抓不懈創(chuàng)建機(jī)制和問責(zé)制度,大力營造文明創(chuàng)建工作氛圍。突出文明城市創(chuàng)建“三個(gè)提升”、“八大整治”等工作重點(diǎn),不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)開展社區(qū)綜合整治,創(chuàng)新和豐富創(chuàng)建平臺,著力提高城市管理水平和市民文明素質(zhì),努力提升懷化城市文明形象和品位,穩(wěn)步擴(kuò)大文明城市創(chuàng)建工作覆蓋率,力爭20xx年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級文明城市目標(biāo)。
持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成20xx年洪災(zāi)水毀工程修復(fù)重建,啟動(dòng)舞水河方石坪段等區(qū)域防洪保安體系建設(shè),實(shí)施楊利沖等小(二)型水庫除險(xiǎn)加固,新建或改造水渠泵站、山塘堰壩等150余處,新增和改善有效灌溉面積1000余畝,力爭啟動(dòng)瀑溪小河流治理工程。加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水、通訊、機(jī)耕道等建設(shè),完成石門塘底村、盈口爐天沖村等20余個(gè)行政村電網(wǎng)改造升級,建設(shè)集中供水工程13處,解決9000人農(nóng)村人口飲水不安全問題,力爭賀家田板栗坪村等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)移動(dòng)通訊覆蓋,新建機(jī)耕道10.8公里以上,機(jī)耕、機(jī)收面積分別穩(wěn)定在5萬畝、2萬畝以上。加快新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向小城鎮(zhèn)延伸,確保黃金坳鎮(zhèn)上半年實(shí)現(xiàn)自來水通水,啟動(dòng)黃金坳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)安置區(qū)開工,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè),實(shí)現(xiàn)黃金坳片區(qū)垃圾集中處理。加大新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)力度,啟動(dòng)石門巖添村民宜居小區(qū)建設(shè),繼續(xù)支持石門雙村走特色發(fā)展之路,推進(jìn)石門山下村黑木耳、玫瑰園、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施村道擴(kuò)寬提質(zhì)、山下溪治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,充分發(fā)揮省、市金融扶貧平臺作用,支持產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)貧困學(xué)生補(bǔ)助政策,扶持9個(gè)貧困村發(fā)展水果、蔬菜產(chǎn)業(yè),完成電視、電訊、電網(wǎng)到戶260戶次,全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧2600人。抓好庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)后扶工作,提高移民生產(chǎn)生活水平。
(四)抓好項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展帶動(dòng)力。
加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的重要抓手,以項(xiàng)目帶投資、促發(fā)展,全年初步計(jì)劃實(shí)施區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè),投資51.18億元。加強(qiáng)項(xiàng)目籌備,搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)深入實(shí)施等機(jī)遇,著力提高項(xiàng)目計(jì)劃編制水平,健全充實(shí)項(xiàng)目儲備庫,完成“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫編制。加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,優(yōu)化項(xiàng)目分線申報(bào)、聯(lián)審聯(lián)議機(jī)制,落實(shí)明確新建項(xiàng)目資金來源、規(guī)劃選址、用地等前期工作,抓實(shí)工業(yè)園區(qū)南擴(kuò)等20個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目落地實(shí)施。全力推進(jìn)在建項(xiàng)目進(jìn)程,推動(dòng)精干力量向項(xiàng)目集中,各種要素向項(xiàng)目集聚,優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,按期協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程,加快榆樹灣棚戶區(qū)、國際汽車城等重大項(xiàng)目進(jìn)展,確保華美立家等新建項(xiàng)目開工建設(shè),續(xù)建項(xiàng)目如期推進(jìn)。強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)格工程質(zhì)量驗(yàn)收。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,確保資金安全和投資效益。
推進(jìn)開放招商。突出高端化招商,充分利用鶴城綜合優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺優(yōu)勢,堅(jiān)持稅收導(dǎo)向、科技引領(lǐng)、環(huán)保優(yōu)先,主動(dòng)對接國際國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)等戰(zhàn)略投資者,引進(jìn)一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)性和競爭力的大項(xiàng)目、大企業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商,圍繞產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和骨干企業(yè),加快打造完整產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)推進(jìn)西南鋼材物流、黃巖風(fēng)力發(fā)電等現(xiàn)代物流和新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目落地。嚴(yán)格招商目標(biāo)考核,強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制,年內(nèi)力爭引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)以上,到位市外境內(nèi)資金45億元以上,外資3000萬美元。緊跟國家部委、省市廳局的項(xiàng)目布局和資金安排,主動(dòng)匯報(bào)銜接,確保更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省市支持范圍,向上爭取資金增長10%以上,重點(diǎn)在特殊補(bǔ)助、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付等方面實(shí)現(xiàn)突破,力爭棚改融資2-3億元。
抓好征收安置。堅(jiān)持將集體、國有土地上房屋征拆安置補(bǔ)償工作作為今后一段時(shí)期內(nèi)加快發(fā)展的重要工作,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行責(zé)任,征收安置部門歸口指導(dǎo)責(zé)任,形成分片分線、條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)、部門配合的工作格局。依法嚴(yán)格執(zhí)行征收補(bǔ)償安置政策,加強(qiáng)征拆隊(duì)伍建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊各類征拆“亂象”,建立司法提前介入征拆工作機(jī)制,對超出政策要求、無理拒拆而嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度的,堅(jiān)決通過法律手段依法征拆。完善征收安置信息管理系統(tǒng),加快在建安置房建設(shè)進(jìn)程,年內(nèi)力爭完成長泥坡等9個(gè)劃地安置區(qū)手續(xù)辦理,建成交付繞城高速東連線、高鐵站前廣場撇洪排澇2個(gè)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)和黃古園、趙家山1#等5個(gè)劃地安置區(qū),現(xiàn)房安置520戶1200余人,啟動(dòng)繞城高速東南連接線安置區(qū)等10余個(gè)安置區(qū)建設(shè)。積極解決5%預(yù)留地和化解劃地安置遺留問題。
(五)全面深化改革,催生發(fā)展新活力。
深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。財(cái)稅改革方面,積極對接中央財(cái)稅體制改革,力爭理順市區(qū)財(cái)政體制,實(shí)現(xiàn)事權(quán)與財(cái)力匹配;推行全口徑預(yù)算,全面提高國庫集中支付資金歸集和直接撥付力度,建立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與規(guī)范管理機(jī)制;加強(qiáng)投資評審制度改革,創(chuàng)新政府采購模式,健全專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理體系,加大公務(wù)卡改革力度,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理科學(xué)化。企業(yè)改制方面,完成市電機(jī)廠、織染廠等企業(yè)改制掃尾工作。工商注冊改革方面,放寬注冊資本,實(shí)施工商注冊資本認(rèn)繳登記制;放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,實(shí)行個(gè)體工商戶及企業(yè)年度檢驗(yàn)報(bào)告、市場主體信用公示制。金融和投融資改革方面,協(xié)助完成市級農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌運(yùn)營,加快農(nóng)村金融服務(wù)中心建設(shè),力爭籌建村鎮(zhèn)銀行1家;規(guī)范區(qū)城建投、農(nóng)貿(mào)投、安建投等投融資平臺,積極推行ppp模式進(jìn)入城市公共服務(wù)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村綜合改革方面,推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)發(fā)證,啟動(dòng)農(nóng)田水利制度和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制改革試點(diǎn),健全完善農(nóng)村“三資”管理機(jī)制,規(guī)范集體資產(chǎn)資源處置,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
積極推進(jìn)行政社會體制改革。按照省市要求完成政府機(jī)構(gòu)改革,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。進(jìn)一步簡政放權(quán),完善便民服務(wù)中心建設(shè),積極承接省、市管理權(quán)限下放工作,嚴(yán)格服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度,確保行政審批效率提高1/3。推進(jìn)城市管理體制改革,加快構(gòu)建完善數(shù)字化城市管理信息平臺和工作體系,實(shí)現(xiàn)所有城市社區(qū)和“城中村”網(wǎng)格化社會治理;全力推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位分類改革,穩(wěn)步推行生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位改革,促進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離。啟動(dòng)和力爭完成公車改革。
創(chuàng)新社會治理體制。著力打造智慧城管、治安防控等數(shù)字化平臺,積極探索智慧政務(wù)、智慧管理等現(xiàn)代手段,構(gòu)筑面向廣大市民的數(shù)字化公共服務(wù)體系。強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”工作要求,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,以及娛樂場所、商場、廣場、車站等人員密集場所的隱患排查和專項(xiàng)整治,全面開通農(nóng)村學(xué)校校車,持續(xù)開展打非治違行動(dòng),杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)人民調(diào)解、法律援助等工作,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會矛盾,全面落實(shí)依法逐級走訪、訴訪分離和信訪依法終結(jié)機(jī)制,下大力氣解決一批信訪積案。完善立體化社會治安防控體系,深化“一包五化”社區(qū)警務(wù)發(fā)展,抓實(shí)流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù),依法打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及“黃賭毒”、傳銷、非法集資、高利放貸等違法犯罪行為,加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)問題的調(diào)研和應(yīng)對,維護(hù)社會大局穩(wěn)定。強(qiáng)化應(yīng)急管理,完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,提高救援和處置能力。
(六)改善民生福祉,凝聚發(fā)展向心力。
發(fā)展普惠性社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),確保通過全省第三輪教育督導(dǎo)評估考核;加快推進(jìn)懷化城區(qū)第二個(gè)教育發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃,完成鐘秀、河西等學(xué)校續(xù)建工程,加快長郡懷化分校、盛世華都小學(xué)建設(shè),改擴(kuò)建城南學(xué)校、人民路小學(xué)等學(xué)校6所,啟動(dòng)誠信學(xué)校、岳麓歐城學(xué)校建設(shè),支持民辦學(xué)校建設(shè),力爭新增學(xué)位1430個(gè);完成教育信息化建設(shè)。完善衛(wèi)生三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),啟動(dòng)或完成區(qū)人民醫(yī)院及楊村、城南等衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)立項(xiàng)、可研、環(huán)評等前期工作,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房36套、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室7個(gè)。完善國家基本藥物制度,加強(qiáng)婦幼保健、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、中醫(yī)藥等事業(yè)建設(shè),著力提高基層醫(yī)技人員素質(zhì),持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)保障水平。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,積極支持五新鋼模、明城科技等企業(yè)實(shí)施科研項(xiàng)目10項(xiàng)以上,加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,力爭創(chuàng)建省級知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。扎實(shí)開展人口計(jì)生集中服務(wù)執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費(fèi)征收,嚴(yán)厲查處“兩非”行為,全面推行誠信計(jì)生、計(jì)生網(wǎng)格化等管理模式,抓實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查等計(jì)生服務(wù),促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,奮起重回全省模范行列。鞏固和提升“文化惠民工程”,持續(xù)開展農(nóng)村公益電影免費(fèi)放映和送戲下鄉(xiāng)活動(dòng),完善“三館一團(tuán)”免費(fèi)開放和農(nóng)家書屋管理機(jī)制,探索陽戲保護(hù)傳承中心市場化改革,啟動(dòng)蘆坪盡遠(yuǎn)古村“全國集中成片傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)整體保護(hù)利用示范村”建設(shè)前期工作。廣泛開展“全民健身日”等系列群眾性體育活動(dòng),完善社區(qū)健身場地,實(shí)施4個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。探索城市民族工作社會化新機(jī)制,積極推進(jìn)全國少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理(權(quán)益保障)體系試點(diǎn)城市建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。加強(qiáng)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、征兵、軍事設(shè)施保護(hù)和全民國防教育工作,促進(jìn)雙擁共建、軍民融合深度發(fā)展。統(tǒng)籌抓好宗教、老齡、婦女兒童、中國臺灣事務(wù)等工作,促進(jìn)檔案、保密、氣象等其他各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
完善共享型社會保障。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,加快“飛達(dá)創(chuàng)業(yè)園”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,加強(qiáng)與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)推介,重點(diǎn)促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等就業(yè),確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1400人以上。多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收,增加中低收入居民收入,合理提高公務(wù)員工資,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生、原中小學(xué)民辦教師和代課教師生活困難補(bǔ)助。繼續(xù)擴(kuò)大各類社會保險(xiǎn)覆蓋面,著力推進(jìn)靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員等特殊群體參保,年內(nèi)新增各類保險(xiǎn)參保3000人次,努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善異地就醫(yī)結(jié)算和管理服務(wù)措施。深入開展社會救助“兩評兩示范”創(chuàng)建工作,加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保對象動(dòng)態(tài)管理,啟動(dòng)基層社會救助信息化平臺建設(shè),全面提升社會救助規(guī)范化、信息化水平。引導(dǎo)和加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),確保區(qū)福利中心項(xiàng)目完成一期建設(shè),探索推廣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理模式。加大保障性安居工程建設(shè)力度,開工建設(shè)各類棚戶區(qū)改造住房9200套,建成2760套,完成農(nóng)村危房改造700戶。
深化低碳型生態(tài)建設(shè)。倡導(dǎo)低碳生態(tài)綠色生活方式,開展綠化模范城、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及綠色學(xué)校、小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。大力實(shí)施“碧水、青山、藍(lán)天”工程,推進(jìn)國家生態(tài)功能區(qū)和城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè),持續(xù)開展“三邊”綠化,全面啟動(dòng)“綠色通道”、“秀美村莊”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,新增工業(yè)原料林、“三邊”人工造林等1.1萬畝、幼林撫育1.5萬畝、封山育林5000畝,重點(diǎn)完成懷芷高速鶴城區(qū)段沿線新農(nóng)村示范帶綠化建設(shè)、黃巖國家野生杜鵑原生境保護(hù)點(diǎn)等建設(shè)工程。加快實(shí)施“四改一集中”鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),突出治理畜禽養(yǎng)殖污染,建設(shè)大型沼氣工程項(xiàng)目1個(gè),新增高效生物質(zhì)灶83口,創(chuàng)建衛(wèi)生村1個(gè)。落實(shí)最嚴(yán)格的國土空間開發(fā)保護(hù)、耕地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)和水資源管理等制度,嚴(yán)守14.2萬畝耕地和9.9萬畝基本農(nóng)田紅線,保持高壓態(tài)勢關(guān)停飲用水源二級保護(hù)區(qū)非法企業(yè)。深入推進(jìn)節(jié)能減排,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評前置和“三同時(shí)”制度,加大高耗能、高排放、低產(chǎn)能企業(yè)治理力度,集中整治城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法磚廠,堅(jiān)決關(guān)停嚴(yán)重污染企業(yè)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新要求。我們唯有努力建設(shè)創(chuàng)新、效能、法治、誠信、廉潔政府,才能不辜負(fù)人民群眾的期待和重托。
求真務(wù)實(shí)提高執(zhí)行力。大力精簡文件、會議,提倡少發(fā)文、發(fā)短文,推行無紙化辦公。大興調(diào)查研究之風(fēng),摸實(shí)情、辦實(shí)事。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說立行的工作作風(fēng),保持政令暢通。進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,扎實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),嚴(yán)肅問責(zé)不作為、亂作為、中梗阻等行為。集中精力抓大事、攻難事、辦好事,以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窠鉀Q歷史遺留問題,以攻堅(jiān)克難的決心破解發(fā)展難題。切實(shí)樹立起“功成不必在我”的發(fā)展觀念,只要有利于鶴城打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的事,就扎扎實(shí)實(shí)地去干;只要有利于人民福祉的事,就千方百計(jì)地去辦。
依法行政提高公信度。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,不斷改進(jìn)政府工作。加快“法治鶴城”建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法,引導(dǎo)知法守法成為社會共識。進(jìn)一步完善重大決策咨詢、聽證制度,組建政府法律顧問團(tuán),強(qiáng)化重大決策、政府。
合同。
的合法性審查,提升政府決策科學(xué)化、法制化水平。高度重視人才資源,千方百計(jì)加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和使用。堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事,完善土地出讓、政府采購、政府投資管理等制度體系,構(gòu)建制約有效、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開,加強(qiáng)政府及部門網(wǎng)站建設(shè),進(jìn)一步提高政府決策民眾參與度。加強(qiáng)治理能力建設(shè),更加重視基層基礎(chǔ),加大村級公益事業(yè)投入和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障力度,確保年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”建設(shè),切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本工作生活條件,逐步提高村干部誤工報(bào)酬和離任村干部的生活困難補(bǔ)助,3-5年內(nèi)消除村級集體經(jīng)濟(jì)空白村,不斷增強(qiáng)基層組織民主自治、依法履職、共謀發(fā)展的能力。
廉政勤政提高滿意率。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,保持活動(dòng)新常態(tài),深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”、省委九條規(guī)定和市委、區(qū)委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)定不移糾正“四風(fēng)”。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),面對深化改革任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)下行壓力大、群眾利益訴求多等各類矛盾問題,敢闖敢試、敢抓敢管,始終在干事創(chuàng)業(yè)中升華境界,在實(shí)際工作中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持勤儉辦一切事情,堅(jiān)決執(zhí)行辦公用房、公務(wù)接待、厲行節(jié)約等制度規(guī)定,不斷降低行政成本,把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。加強(qiáng)對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范國有、集體資金、資產(chǎn)、資源管理。堅(jiān)持反腐敗斗爭無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,以優(yōu)良政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng),倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng),努力打造務(wù)實(shí)、清廉政府。
各位代表,新常態(tài)提出新要求,孕育新希望,期盼著鶴城有新的作為!讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊依靠全區(qū)人民,凝心聚力、干在實(shí)處、走在前列,為全面完成“”目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)“五個(gè)鶴城”而努力奮斗!
共
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新城區(qū)政府工作報(bào)告篇三
近日,我參加了新城區(qū)教師培訓(xùn),這是一次非常有意義的經(jīng)歷。通過這次培訓(xùn),我不僅學(xué)到了很多有關(guān)教學(xué)理念和教育技巧的知識,還對自己的教育觀念有了更深入的理解和認(rèn)識。在此,我想分享一下我在新城區(qū)教師培訓(xùn)中的心得體會。
首先,在這次培訓(xùn)中,我深刻地感受到了教師的使命感和責(zé)任感。作為一名教師,我們不僅僅是傳遞知識的工具,更是塑造學(xué)生品格和修養(yǎng)的引路人。新城區(qū)教師培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)“教育為學(xué)生,心中必須有學(xué)生”,這句話深深地觸動(dòng)了我。在以往的教學(xué)中,我常常過于注重知識的傳授,而忽略了學(xué)生心理和情緒的關(guān)懷。通過培訓(xùn),我意識到只有真正了解學(xué)生的需求和心理狀態(tài),才能有效地教育他們。這讓我對自己的職責(zé)有了更清晰的認(rèn)識。
其次,在新城區(qū)教師培訓(xùn)中,我對教學(xué)方法和技巧有了全面的提升。在培訓(xùn)中,我們學(xué)到了很多先進(jìn)的教學(xué)理念和方法,如啟發(fā)式教學(xué)、問題導(dǎo)向教學(xué)等。這些方法打破了傳統(tǒng)的教學(xué)模式,強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生主動(dòng)參與、自主探索,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和問題解決能力。這次培訓(xùn)讓我深刻領(lǐng)悟到,教師在教學(xué)過程中不應(yīng)過度干預(yù)學(xué)生的思維,而是應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考和探索。通過培訓(xùn),我學(xué)會了如何設(shè)置啟發(fā)性問題,如何引導(dǎo)學(xué)生思考,如何利用多媒體等輔助工具豐富教學(xué)內(nèi)容。這些方法使我的教學(xué)更加生動(dòng)有趣,激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
再次,在新城區(qū)教師培訓(xùn)中,我充分感受到了合作學(xué)習(xí)的重要性。培訓(xùn)期間,我們進(jìn)行了多次小組討論和合作活動(dòng)。這些活動(dòng)不僅促進(jìn)了信息的交流和共享,還培養(yǎng)了我們團(tuán)隊(duì)合作的意識和能力。在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中,教師通常是主導(dǎo)者,而學(xué)生是被動(dòng)接受者。然而,在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代,單打獨(dú)斗已經(jīng)不能滿足學(xué)生的需求。通過合作學(xué)習(xí),學(xué)生可以互相借鑒和幫助,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識,提升解決問題的能力。這次培訓(xùn)讓我深刻認(rèn)識到,我應(yīng)該在課堂中創(chuàng)設(shè)合作學(xué)習(xí)的機(jī)會,讓學(xué)生們通過互幫互助來實(shí)現(xiàn)共同的學(xué)習(xí)目標(biāo)。
最后,在新城區(qū)教師培訓(xùn)中,我學(xué)到了如何關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。教育是一項(xiàng)綜合性的事業(yè),不能僅僅注重學(xué)生的學(xué)業(yè)成績,還要關(guān)心他們的身心健康、品德修養(yǎng)等。這次培訓(xùn)提醒我,教師應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì),關(guān)注他們的思想、情感和行為習(xí)慣等方面。在教學(xué)過程中,我應(yīng)該給予學(xué)生更多的關(guān)注和鼓勵(lì),培養(yǎng)他們的自信心和自我控制能力,在他們面臨挫折和困難時(shí)給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和支持。只有關(guān)注學(xué)生全面的成長和發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)教育的目標(biāo)。
通過新城區(qū)教師培訓(xùn),我受益匪淺。我深刻理解到作為一名教師應(yīng)擔(dān)負(fù)的使命和責(zé)任,學(xué)到了先進(jìn)的教學(xué)理念和技巧,認(rèn)識到合作學(xué)習(xí)的重要性,以及關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展的重要性。我會將這些體會應(yīng)用到實(shí)際教學(xué)中,不斷進(jìn)步,為學(xué)生的成長貢獻(xiàn)自己的力量。我相信,在新城區(qū)教師培訓(xùn)的指導(dǎo)下,我會成為一名更優(yōu)秀的教育者,為培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的學(xué)生而努力奮斗。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇四
各位代表:
2009。
一、
2008。
2008。
年是渭城歷史上很不平凡的一年,也是全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的一年。一年來,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)全面小康渭城、和諧渭城的奮斗目標(biāo),積極應(yīng)對各種自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)帶來的不利影響,強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力促進(jìn)社會和諧,圓滿完成了區(qū)六屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大步跨越。
一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上大臺階。
始終把跨越發(fā)展、率先發(fā)展作為所有工作的立足點(diǎn),全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速進(jìn)位。
2008。
年全區(qū)生產(chǎn)總值完成。
142。
億元,增長。
14.7%。
五年內(nèi)翻了一番。財(cái)政總收入達(dá)到。
16.37。
億元,增長。
23.77%。
;地方財(cái)政收入突破兩億元大關(guān),達(dá)到。
20034。
萬元,增長。
40.41%。
是建區(qū)以來增長最快的一年。全社會固定資產(chǎn)投資完成。
126.4。
億元,五年內(nèi)翻了兩番,增長。
35.5%。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)綜合實(shí)力快速提升成功跨入全省“十強(qiáng)區(qū)”行列。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大步跨越。
大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,初步形成了能化、光伏電子、空港、熱電、機(jī)械加工“五園五集群”的工業(yè)發(fā)展格局。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到
251.2。
億元,增長。
32.8%。
11.45。
萬噸,建成“一村一品”示范村。
8
個(gè)、推進(jìn)村。
12。
9.58。
億元,增長。
18.6%。
4664。
戶、私營企業(yè)達(dá)到。
1326。
戶,非公經(jīng)濟(jì)增加值占到全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的。
45.8%。
三是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。
始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,突出招大引強(qiáng),全年共引進(jìn)項(xiàng)目
91。
個(gè),合同引進(jìn)資金。
48.53。
億元,完成投資。
18.28。
億元。倍受全市關(guān)注的三大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn),
60。
萬噸煤甲醇完成投資。
17。
億元,今年。
9
月份建成投產(chǎn);多晶硅完成投資。
14。
億元,今年。
5
月份第一條生產(chǎn)線即可建成;大唐電廠技改完成投資。
25。
億元,兩臺機(jī)組已經(jīng)投入發(fā)電。省級重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)場二期擴(kuò)建征地工作全部結(jié)束,已進(jìn)入全面建設(shè)階段。
16。
個(gè)區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
56.63。
億元,占計(jì)劃的。
119.67%。
雙
10。
萬噸氣甲醇、年產(chǎn)。
5000。
噸風(fēng)力發(fā)電等。
6
10。
大類。
145。
個(gè),成功爭取項(xiàng)目。
30。
個(gè)、中省市資金。
7000。
多萬元。
四是城鎮(zhèn)面貌發(fā)生深刻變化。
堅(jiān)持以舊城改造和“雙創(chuàng)”工作為抓手,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治。完成了河堤路、
13。
17。
個(gè),涉及拆遷面積。
200。
多畝,完成明清城區(qū)仿古改造。
239。
間,先后對。
18。
條城市次干道和。
27。
8450。
萬元,建成新農(nóng)村示范村。
7
個(gè)、先進(jìn)村。
11。
個(gè),新修通村公路。
39.53。
公里,全面完成了行政村通村公路建設(shè)任務(wù),解決了。
3.08。
萬人的安全飲水問題,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,城鎮(zhèn)化水平不斷提高。
五是人民群眾生活水平大幅提升。
在全市率先啟動(dòng)民生八大工程建設(shè),
334。
個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)了。
333。
個(gè),開工率達(dá)到。
99.7%。
完成投資。
10466。
萬元。積極籌措資金。
7000。
2.18。
萬人次,城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1.8。
萬人,登記失業(yè)率為。
0.3%。
全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
4255。
元,增長。
19.9%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
14118。
元,增長。
17.3%。
13.56。
萬人,參合率達(dá)。
90%。
200。
多萬元,困難群眾生活得到妥善安置。
六是社會更加和諧穩(wěn)定。
廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),配合市上圓滿完成了北京奧運(yùn)會火炬渭城段傳遞工作,成功舉辦了“紀(jì)念改革開放
30。
周年”大型慶典活動(dòng)。積極實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,投入。
3587。
99.87%。
人口自然增長率為。
3.95。
5.83%。
42。
件、政協(xié)提案。
40。
件,辦復(fù)率達(dá)。
100%。
積極擴(kuò)大政務(wù)公開,堅(jiān)持重大問題討論征詢制度和公民旁聽區(qū)級重要會議制度,政府工作更加透明,決策更加民主化、科學(xué)化認(rèn)真開展“五五”普法宣傳,依法治區(qū)工作進(jìn)一步加強(qiáng)扎實(shí)推進(jìn)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng),妥善解決了一批突出的信訪問題深入開展“平安渭城”創(chuàng)建活動(dòng),不斷完善社會治安防控體系,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保障,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),社會大局保持穩(wěn)定。
另外,審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、科技、人事、工商、宗教、技術(shù)監(jiān)督等方面工作也都取得了新成績。
各位代表,過去一年我們遇到的困難比預(yù)料的要大得多,但取得的成效比預(yù)期要好得多。這些成績的取得,是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,也是全區(qū)上下和衷共濟(jì)、共克時(shí)艱、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的各位代表、各位委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們應(yīng)該清醒地看到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題。一是從宏觀形勢和外部環(huán)境來看,國際金融風(fēng)暴愈演愈烈,全球經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,金融危機(jī)的傳導(dǎo)效應(yīng)將在今年進(jìn)一步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多。二是從全市范圍看,周邊縣區(qū)發(fā)展增勢不減,提速進(jìn)位競爭激烈,尤其是北部一些縣區(qū)指標(biāo)快速攀升,對我區(qū)形成較大壓力。三是從我們自身來看,我區(qū)的發(fā)展速度還不夠快,總量還不夠大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,涉農(nóng)龍頭企業(yè)少、規(guī)模?。还I(yè)經(jīng)濟(jì)雖有所增強(qiáng),但規(guī)模大、科技含量高、能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)和項(xiàng)目還不多;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重偏低。另外,發(fā)展環(huán)境還不盡如人意,服務(wù)意識不強(qiáng)、吃拿卡要、“三亂”行為仍不同程度存在。對于這些問題,我們將在今后工作中采取得力措施,認(rèn)真加以解決。
二、
2009。
年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
2009。
60。
萬噸煤甲醇、大唐電廠技改等一批重特大項(xiàng)目年內(nèi)相繼投產(chǎn),單晶硅、德龍航空等一批大項(xiàng)目將相繼開工,為渭城的發(fā)展積蓄了巨大能量,必將推動(dòng)渭城在今后幾年實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。四是區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持率先發(fā)展、跨越發(fā)展,提出今后幾年“爭一進(jìn)五”的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步理清了發(fā)展思路,極大激發(fā)了全區(qū)上下加快發(fā)展、爭先進(jìn)位的熱情,為實(shí)現(xiàn)新跨越指明了方向,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只要我們抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇,始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,就一定能創(chuàng)造出渭城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新輝煌。
2009。
年政府工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省十一屆人大二次會議和市委五屆五次全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞打造未來大西安“新浦東”的戰(zhàn)略目標(biāo),以“爭一進(jìn)五”為主線,以涇渭新區(qū)和城區(qū)兩大平臺為載體,傾力實(shí)施招商推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)戰(zhàn)略,加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì),切實(shí)改善民生,促進(jìn)社會和諧,努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會躍上一個(gè)更高的臺階。
總體要求是:“促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、爭第一”。
預(yù)期目標(biāo)是。
:
生產(chǎn)總值達(dá)到。
170.4。
億元,增長。
20%。
力爭。
177.5。
億元,增長。
25%。
;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
10.34。
億元,增長。
8%。
力爭。
10.53。
億元,增長。
10%。
;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
301.44。
億元,增長。
20%。
力爭。
309。
億元,增長。
23%。
;全社會固定資產(chǎn)投資。
176.96。
億元,增長。
40%。
力爭。
183.28。
億元,增長。
45%。
;地方財(cái)政收入。
23239。
萬元,增長。
16%。
力爭。
24040。
萬元,增長。
20%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
16659。
元,增長。
18%。
力爭。
16941。
元,增長。
20%。
;農(nóng)民人均純收入。
5020。
元,增長。
18%。
力爭。
5233。
元,增長。
23%。
;人口自然增長率控制在。
4.5。
‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗降低。
4.8%。
重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。
(一)加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè),全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大引擎。
緊緊依托涇渭新區(qū)大平臺,按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的思路,聚全區(qū)之力推進(jìn)“五大園區(qū)”建設(shè),強(qiáng)力拉動(dòng)渭城經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
208。
年完成建設(shè)任務(wù)。
1000。
萬噸擴(kuò)能、
60。
2009。
年使園區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。通過。
年努力,基本形成以五大園區(qū)為支撐、產(chǎn)業(yè)布局合理、企業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用的新型工業(yè)發(fā)展格局。
全力促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大。針對轄區(qū)現(xiàn)有中省市企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,積極推進(jìn)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)名牌、提規(guī)模,改造提升自主創(chuàng)新能力。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響的情況下,政府各級領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入企業(yè),幫助企業(yè)解決問題,度過難關(guān)。要建立健全投融資體系,盡快成立區(qū)級投資擔(dān)保公司,通過市場運(yùn)作,破解企業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)資金不足問題。
積極推進(jìn)環(huán)境治理。圍繞把渭河打造成西安·咸陽“城中河”目標(biāo),積極配合市上按照。
300。
年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)渭河北岸堤防加固和渭河綜合治理,全力打造支撐涇渭新區(qū)開發(fā)、融觀光休閑于一體的綠色生態(tài)平臺。積極搶抓國家支持節(jié)能減排項(xiàng)目的機(jī)遇,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),著力引進(jìn)高附加值、環(huán)保型大企業(yè),加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改組改造,淘汰高耗能、高污染、低附加值產(chǎn)品和企業(yè),努力將渭河北岸建成人與自然和諧相處的綠色生態(tài)區(qū)。
(二)傾力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
3
個(gè)投資。
10。
20。
億元以上。
全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
18。
個(gè),總投資。
205.8。
億元,年度計(jì)劃投資。
61.39。
億元。分別是多晶硅、
60。
6
7
5
個(gè)經(jīng)營類項(xiàng)目。對確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,按照開工項(xiàng)目抓進(jìn)度,續(xù)建項(xiàng)目抓投產(chǎn)的要求,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制,夯實(shí)包抓責(zé)任,全程跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
下茬立勢優(yōu)化投資環(huán)境。深入開展“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng),不斷簡化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮大項(xiàng)目辦和環(huán)境綜合治理辦公室的作用,持續(xù)不斷地開展環(huán)境綜合整治,嚴(yán)查“三亂”行為,堅(jiān)決打擊破壞投資環(huán)境的人和事,努力把我區(qū)建設(shè)成西部投資和發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的區(qū)域之一。
(三)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力建設(shè)富裕文明新農(nóng)村。
認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神,堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村全面繁榮。
3000。
1000。
頭、家禽。
100。
萬只。蔬菜業(yè)重點(diǎn)在河堤路以南發(fā)展清水蓮菜基地,年內(nèi)完成。
3000。
畝建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”,年內(nèi)每鎮(zhèn)至少建成“一村一品”示范村。
1
個(gè)、推進(jìn)村。
2
個(gè)、種養(yǎng)殖基地。
1
個(gè),引進(jìn)。
1000。
萬元以上的涉農(nóng)龍頭企業(yè)。
戶。
進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)抓好七件實(shí)事:建設(shè)市級新農(nóng)村示范村。
5
個(gè)、區(qū)級。
7
個(gè);加快村內(nèi)道路建設(shè),使全區(qū)。
25%。
的村實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路水泥化;實(shí)施人畜飲水工程,解決。
3
萬人飲水困難;完成。
公里范圍內(nèi)改廁。
500。
座;建成戶用沼氣池。
1500。
口、村級沼氣綜合服務(wù)網(wǎng)站。
10。
個(gè);建成綠色家園示范村。
10。
個(gè),綠化主干道路。
30。
公里,綠化造林。
3000。
畝;新建農(nóng)村信息服務(wù)站。
30。
個(gè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息服務(wù)全覆蓋。
深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。加快土地流轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)變,在保護(hù)耕地的基礎(chǔ)上,爭取土地效益最大化。加快發(fā)展各類專業(yè)合作社,建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)體系。加強(qiáng)動(dòng)植物防疫、保險(xiǎn)體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防病抗災(zāi)能力。啟動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng),拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。積極實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,不斷增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)能力;多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作,努力增加農(nóng)民收入。
(四)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。
3
個(gè)項(xiàng)目;積極發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)民俗體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游板塊式發(fā)展,形成文化旅游、生態(tài)旅游和休閑度假旅游“三位一體”的大旅游體系,做大渭城旅游品牌。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造,努力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。
6
1
座,新建、改建公廁。
10。
6
鎮(zhèn)全部進(jìn)入關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃。年內(nèi)抓好正陽、周陵、北杜。
3
個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè),確保完成水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù);完成。
52。
個(gè)行政村的規(guī)劃編制和機(jī)場二期擴(kuò)建涉及。
3
個(gè)村的搬遷新建任務(wù),不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)切實(shí)改善保障民生,全面推進(jìn)和諧渭城建設(shè)。
全力實(shí)施民生工程。加快科技服務(wù)體系建設(shè),建立科技示范基地。
2
個(gè);加大教育投入,完成高職中實(shí)訓(xùn)樓、八方小學(xué)綜合樓和。
4
92%。
以上;建設(shè)農(nóng)村中心敬老院,建成農(nóng)民健身廣場。
10。
個(gè)、農(nóng)家書屋。
30。
個(gè),完成周陵、北杜。
2
個(gè)文化站建設(shè)任務(wù),完成五鎮(zhèn)一辦中心計(jì)生服務(wù)站建設(shè),計(jì)劃生育率達(dá)到。
98%。
以上。
70%。
20%。
8000。
人,登記失業(yè)率控制在。
4%。
;大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),全年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。
25000。
人次;加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè),有效解決中低收入人群和機(jī)關(guān)干部住房問題。
努力維護(hù)社會穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)社會治安綜合治理,深入開展“平安渭城”創(chuàng)建活動(dòng)和嚴(yán)打整治斗爭,加快“天眼工程”建設(shè),切實(shí)提高預(yù)防犯罪能力。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,努力提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。切實(shí)抓好“五五”普法宣傳,扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。加強(qiáng)市場監(jiān)管和價(jià)格執(zhí)法,確保食品安全,防止物價(jià)大起大落。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,深入開展大接訪活動(dòng),加大矛盾糾紛排查化解力度,確保社會大局穩(wěn)定。
三、努力建設(shè)人民滿意的政府。
2009。
年變成渭城大發(fā)展、大跨越的一年。一是讓人民群眾看到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和成效。信心比黃金更重要。在當(dāng)前金融危機(jī)不斷擴(kuò)大、挑戰(zhàn)增多的情況下,政府抓工作的信心如何、成效如何,直接影響著群眾和企業(yè)的信心,影響著發(fā)展的速度和質(zhì)量。政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待當(dāng)前金融危機(jī),既要看到“?!保吹健皺C(jī)”,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心,大思路謀劃發(fā)展,大力度推進(jìn)工作。要邁開雙腳,走進(jìn)企業(yè),深入農(nóng)村,破解發(fā)展難題,重點(diǎn)在園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展、三產(chǎn)繁榮、招商引資等方面扎扎實(shí)實(shí)定措施、求突破。要?jiǎng)?chuàng)新考評機(jī)制,強(qiáng)化督查考核,圍繞全年目標(biāo)任務(wù),逐旬逐月反復(fù)抓落實(shí),做到“落地有聲、抓鐵留痕”,確保干一件成一件,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效,真切感受到渭城發(fā)生的巨大變化。二是讓人民群眾充分享受發(fā)展的成果。建設(shè)民本政府是我們所有工作的終極目標(biāo)。要始終從群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最迫切的事情抓起,下功夫在擴(kuò)大就業(yè)、增加群眾收入方面出實(shí)招、求實(shí)效,重點(diǎn)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè);進(jìn)一步加大對民生領(lǐng)域的投入,加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體等社會事業(yè),不斷完善就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、城鄉(xiāng)救助、安全穩(wěn)定“五大”體系,真正做到民生發(fā)展配套落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、公共服務(wù)配套優(yōu)化,讓群眾真切體會到黨和政府的溫暖,實(shí)實(shí)在在地共享改革發(fā)展成果。三是讓人民群眾滿意政府的工作作風(fēng)和效能。始終把依法行政貫穿于政府工作全過程,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,提高行政效能,努力創(chuàng)造一個(gè)開放、規(guī)范、高效的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化安全應(yīng)急管理,加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全以及群眾生活必需品的價(jià)格監(jiān)管,不斷提高為民施政的水平。自覺服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾、輿論的社會監(jiān)督,定期向人大報(bào)告工作,向政協(xié)通報(bào)情況。大力開展問政于民、問需于民、問計(jì)于民“三問”活動(dòng),努力提高政府決策民主化、科學(xué)化水平。充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等團(tuán)體組織的橋梁和紐帶作用,調(diào)動(dòng)全社會積極性,努力形成萬眾一心、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),不斷加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè),切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,樹立起“人民政府為人民”的良好形象。
60。
周年!
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論,其他列席人員提出意見。
2012。
2012。
241。
億元,同比增長。
10%。
;全社會固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)。
255。
億元,同比增長。
30%。
;公共財(cái)政預(yù)算總收入完成。
9.6。
億元,同比增長。
11.7%。
其中:地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成。
5.2。
億元,同比增長。
16.3%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)。
17500。
元,同比增長。
12.5%。
;農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。
11643。
元,同比增長。
12.5%。
一年來,我們以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。
以大項(xiàng)目建設(shè)為先導(dǎo),工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全年實(shí)施千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目。
68。
個(gè),計(jì)劃總投資。
155。
億元,其中投資億元以上項(xiàng)目。
18。
個(gè),列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。
7
個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目。
18。
個(gè),完成投資。
39.8。
19.5。
億元,同比增長。
9%。
;工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成。
139。
億元,同比增長。
30%。
12.02。
75%。
3
萬畝,完成百棟溫室千棟大棚設(shè)施蔬菜建設(shè)及高新技術(shù)應(yīng)用,爭取。
3000。
8
個(gè)、到位資金。
1.83。
億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。
51.7。
億元,同比增長。
7%。
2760。
萬元回購了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址,投資。
3000。
余萬元對金龍山景區(qū)進(jìn)行全面提檔升級,森林文化游品牌日益叫響。投資。
1.8。
241.5。
萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入。
10.2。
億元。以旅游業(yè)為牽動(dòng),餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、金融、信息等服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。
一年來,我們以增進(jìn)人民福祉為最高目標(biāo),社會建設(shè)全面進(jìn)步。
加快城市建設(shè),構(gòu)建新區(qū)形象。以山水新城建設(shè)為重點(diǎn),累計(jì)投資。
20。
億元,先后完成山水路、東環(huán)大街等。
6
條主干路建設(shè)。實(shí)施了坤生島及河道治理項(xiàng)目,提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。
2600。
萬元完成延川大街、會寧路等。
6
條主街路升級改造。金都大街、會寧路沿街。
17。
棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。
2700。
萬元實(shí)施東湖帶狀公園、長江路等綠化工程,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。
38%。
人均公共綠地達(dá)。
7.29。
平方米。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)區(qū)綜合整治,啟動(dòng)污水處理廠二期和。
5
個(gè)鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)。投資。
4000。
萬元,新裝路燈。
475。
桿,改造巷路。
52。
條、
5
萬平方米,維修破損路面。
5
萬平方米,亮化彩化。
6
條主街路,改造延川大街兩側(cè)。
8
萬平方米人行道,城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。
重視社會發(fā)展,全面促進(jìn)和諧。新增義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
11。
所,投資。
1.36。
億元實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目。
25。
個(gè),
3
596。
萬元,全區(qū)出生人口符合計(jì)劃生育率達(dá)。
91.59%。
出生人口性別比為。
106.8:100。
廣泛開展新一輪創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng),市民文明素質(zhì)顯著提升。
5682。
個(gè),發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
2210。
萬元,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.0%。
6
萬元提高到。
10。
萬元,大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)由。
12。
萬元提高到。
25。
萬元。新農(nóng)合參合率達(dá)。
99.9%。
受益面超過。
75%。
全面推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會保險(xiǎn)試點(diǎn),
40800。
人享受國家級補(bǔ)助基金。
4039。
萬元,啟動(dòng)了失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。救助流浪乞討人員。
173。
名,實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)。
2449。
人。積極開展慈善捐助活動(dòng),募集慈善基金。
330。
萬元。加強(qiáng)助學(xué)力度,投資。
33。
萬元救助了。
110。
名貧困大學(xué)生,為。
1324。
名農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助。
72.8。
萬元,為。
3224。
名普通高中貧困生發(fā)放生活補(bǔ)助。
240。
1100。
套,投資。
6500。
萬元配建了廉租房。
60。
套、
2983。
平方米,公租房。
500。
套、
2.88。
萬平方米。投資。
6.35。
億元實(shí)施棚戶區(qū)改造,建成回遷房。
7287。
套、
49.7。
萬平方米。投資。
1.3。
億元改造農(nóng)村泥草房。
2028。
戶,新建面積達(dá)。
16.2。
萬平方米。強(qiáng)化物業(yè)管理,建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站。
25。
個(gè),改造棄管樓。
19。
棟、
12.6。
萬平方米。進(jìn)一步加強(qiáng)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善供熱運(yùn)行機(jī)制,供熱質(zhì)量全市領(lǐng)先。投資。
1603。
萬元完成農(nóng)村飲水安全工程。
70。
處,解決了。
2.75。
萬人飲水安全問題。完成哈紅。
bot。
公路回購、取消了收費(fèi)站,投資。
1.82。
億元完成道路改造,有效解決了長期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問題。
一年來,我們以行政效能建設(shè)為重點(diǎn)突破,發(fā)展環(huán)境明顯改善。
40。
起、
44。
人,行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制,政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。制定出臺了《阿城區(qū)行政效能評估辦法》,有效促進(jìn)了各部門及其工作人員履職盡責(zé)、依法行政。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
完善園區(qū)功能,優(yōu)化服務(wù)平臺。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)了。
63.74。
平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計(jì)投入。
2.8。
億元完善阿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)。
99。
戶,其中規(guī)模以上企業(yè)。
15。
戶,園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)職能機(jī)構(gòu),服務(wù)能力和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。
安全、信訪、治安形勢好轉(zhuǎn),社會更加穩(wěn)定。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。認(rèn)真處理群眾來信來訪來電,積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛,信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新格局全面形成。開展“守護(hù)平安”專項(xiàng)行動(dòng),“平安阿城”建設(shè)成效明顯,群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車輛超限超載治理工作成效顯著,得到國家、省、市高度贊揚(yáng)。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法,刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強(qiáng)。社區(qū)建設(shè)日益完善,服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。
同時(shí),審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得了較大成績。
回顧一年來的工作,我們深切地感受到,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展,必須做到五個(gè)“始終堅(jiān)持”:
第一,必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,用先進(jìn)的理念解決發(fā)展中的困難和問題。
第二,必須始終堅(jiān)持以人為本,全心全意為廣大人民群眾謀福祉。
第三,必須始終堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定,在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。
第四,必須始終堅(jiān)持依法行政,建設(shè)良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第五,必須始終堅(jiān)持凝心聚智,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮一切積極因素。
各位代表,過去的一年,阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水,凝聚著社會各界的智慧。在此,我代表區(qū)政府,向關(guān)心關(guān)注政府工作的人大代表、政協(xié)委員,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士,向?yàn)榘⒊墙ㄔO(shè)奉獻(xiàn)力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊(duì)官兵、廣大政法干警,向所有參與、支持和關(guān)心阿城發(fā)展的投資者和社會各界朋友,表示衷心地感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也深刻認(rèn)識到,政府工作還存在差距和問題,需要理性應(yīng)對。一是產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)滯后、項(xiàng)目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較,我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,規(guī)模小、集聚程度不高,缺乏核心競爭力。二是旅游產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程緩慢,“金源文化”品牌有待進(jìn)一步整合開發(fā),旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不足。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)作用不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品加工層次低,產(chǎn)業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善,阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對于這些問題,我們必須采取有效措施認(rèn)真加以解決。
2013。
2013。
年,是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年,也是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年,加快發(fā)展的任務(wù)異常繁重。國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。兄弟區(qū)縣競相發(fā)展,區(qū)域競爭日趨激烈,我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進(jìn)方向,中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署了明年工作六大任務(wù),全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機(jī)遇。我們要正視各種挑戰(zhàn),牢牢把握機(jī)遇,緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機(jī),加快腳步,奮起直追,以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作效率,努力在加快發(fā)展的進(jìn)程中取得優(yōu)異成績。
2013。
年政府工作總的指導(dǎo)思想是:以黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指引,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委二屆二次全會部署,進(jìn)一步解放思想,戮力同心,真抓實(shí)干,以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為先導(dǎo),以項(xiàng)目建設(shè)為中心,以改善民生為動(dòng)力,堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖,堅(jiān)持為民謀利不懈怠;積極實(shí)施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略,著力加快“五大功能區(qū)”建設(shè)步伐,全面推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設(shè)進(jìn)程,為早日建成小康社會而努力奮斗。
2013。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長。
12%。
以上,固定資產(chǎn)投資同比增長。
30%。
以上,地方公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長。
5.7%。
以上,居民人均可支配收入同比增長。
12%。
以上,萬元。
gdp。
綜合能耗和主要污染物排放指標(biāo)持續(xù)下降。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作:
一、加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,全面提高項(xiàng)目承接能力。
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局,積極開展招商引資,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),不斷培植壯大財(cái)源。
做好園區(qū)規(guī)劃,完善承接平臺。統(tǒng)籌實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強(qiáng)阿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整合優(yōu)勢資源,規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)三園”,力爭盡快晉升為國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設(shè)新華現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力擴(kuò)大規(guī)模和效益,盡快形成集聚效應(yīng),打造省內(nèi)最大的建材產(chǎn)業(yè)基地。二是規(guī)劃建設(shè)新楊裝備制造工業(yè)園。聘請國內(nèi)一流機(jī)構(gòu),加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),積極承接哈南工業(yè)新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補(bǔ)。三是規(guī)劃建設(shè)料甸現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。抓住哈爾濱作為國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市機(jī)遇,在長江路兩側(cè)大力發(fā)展商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快與主城區(qū)融合接軌。
改善投資環(huán)境,優(yōu)化服務(wù)體系。一是積極主動(dòng)服務(wù)。樹立“顧客”意識,突出“服務(wù)”導(dǎo)向,明確工作定位,真正變管理為服務(wù),想投資者所想,急投資者所急,全力做好項(xiàng)目服務(wù)保障。二是全程規(guī)范服務(wù)。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等制度,大力推行領(lǐng)辦、代辦制度,全程為項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是形成服務(wù)合力。進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌意識、團(tuán)結(jié)意識,以為投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心,做到協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致,分工不分家、補(bǔ)臺不拆臺,形成上下一心、共同促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。
500。
50。
個(gè),力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。
31。
個(gè),其中。
10。
億元以上項(xiàng)目。
3
個(gè)。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保項(xiàng)目按期竣工;對中大路橋、三和管樁等已落地項(xiàng)目,要加大跟進(jìn)力度,促其盡快開工;對閩南國際商貿(mào)城等簽約大項(xiàng)目,要搞好跟蹤服務(wù),確保落到實(shí)處。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新,加速產(chǎn)業(yè)升級。一是推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)的主體作用,著力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,真正使企業(yè)成為技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度,打造一批規(guī)模大、輻射強(qiáng)、優(yōu)勢足的高新技術(shù)骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通,開展聯(lián)合開發(fā)和合作攻關(guān)。著力引進(jìn)適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為主導(dǎo),深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,不斷提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量,加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
二、深入挖掘資源潛力,加速推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提升。
充分利用地緣優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢,著力解決旅游發(fā)展瓶頸問題,扶持旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
以金源文化為核心,努力實(shí)現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合,完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制,啟動(dòng)文廟缺失建筑復(fù)建,建設(shè)亞溝摩崖石刻道路、停車場、服務(wù)中心并做好本體保護(hù),實(shí)施金上京歷史博物館主展廳改陳,完成金太祖陵遺址公園建設(shè),啟動(dòng)集參觀、游覽、娛樂、購物、演出和影視基地于一體的女真文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作,推進(jìn)金源文化生態(tài)保護(hù)區(qū)硬件建設(shè),打造以金上京會寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。
以山水資源為依托,努力實(shí)現(xiàn)精品景區(qū)建設(shè)新突破。以晉升國家。
aaaaa。
級旅游景區(qū)為目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)《金龍山國際旅游度假區(qū)規(guī)劃》,加快金龍山國際旅游度假區(qū)形象建設(shè)。實(shí)施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,不斷完善各景區(qū)游樂功能和接待設(shè)施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢旅游資源,推進(jìn)紅星湖、上京國際溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目基礎(chǔ)和游樂設(shè)施建設(shè)。
以強(qiáng)化宣傳為手段,努力實(shí)現(xiàn)市場開拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動(dòng)基礎(chǔ)上,采用走出去宣傳、請進(jìn)來參觀模式,加強(qiáng)同國內(nèi)知名景區(qū)合作,探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動(dòng)。開發(fā)文化旅游宣傳平臺,加強(qiáng)同國內(nèi)外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通,開展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強(qiáng)與大型旅行社合作,推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風(fēng)情為主題的多日游產(chǎn)品,不斷提高阿城旅游吸引力。
160。
公里旅游環(huán)線鄉(xiāng)村開發(fā)特色餐飲、娛樂項(xiàng)目,提升重點(diǎn)景區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營秩序,建立旅游企業(yè)間合作制度,形成行業(yè)規(guī)范新機(jī)制。開發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀(jì)念品,不斷促進(jìn)旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂等行業(yè)協(xié)調(diào)配合,形成旅游產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。
三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐,推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上臺階。
著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,繼續(xù)保障和提高農(nóng)民生活條件,推進(jìn)城鄉(xiāng)差距不斷縮小,促進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造工程,構(gòu)建五型農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。
160。
10。
個(gè)投資超千萬元的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)揮北大荒農(nóng)業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬壽菊種植加工、龍山農(nóng)業(yè)科技公司觀光農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目的牽動(dòng)作用,著力引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目,促進(jìn)以五型農(nóng)業(yè)為核心的都市農(nóng)業(yè)總體布局加快形成。
3
個(gè)、撤并自然屯。
15。
6
種撤并村屯模式,規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農(nóng)民新居,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
1000。
3000。
萬元在哈牡高速兩側(cè)建設(shè)。
10。
公里長。
10。
萬畝的玉米示范帶,在蜚克圖、料甸、楊樹、舍利建設(shè)。
5
個(gè)萬畝玉米示范區(qū);投資。
1000。
萬元在料甸、雙豐各建設(shè)。
1
個(gè)萬畝水稻示范區(qū);在。
15。
個(gè)鎮(zhèn)街各建設(shè)。
1
個(gè)
1000。
畝以上糧食或蔬菜示范園。
加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測土配方施肥。
40。
萬畝、有機(jī)質(zhì)提升。
6
萬畝。大力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
1
萬畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項(xiàng)目。加大小流域治理力度,著力推進(jìn)水土保持工程,逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施封山育林、退耕還林等工程,保護(hù)并合理利用林業(yè)資源。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,拓展農(nóng)民致富空間。推進(jìn)投資。
1000。
萬元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。
2800。
萬元的哈爾濱長升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)投資。
1
億元的哈爾濱成農(nóng)遠(yuǎn)大萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場項(xiàng)目、投資。
1.2。
億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場項(xiàng)目,打造全省種豬生產(chǎn)基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社,轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)街為主的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài),促進(jìn)各涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
四、不斷完善城市功能,促進(jìn)宜居城市再上水平。
堅(jiān)持規(guī)劃先行,提升特色城市品位和魅力,不斷提高生態(tài)宜居城市建設(shè)水平。
強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)城市載體功能。投資。
1.5。
億元建設(shè)金都大道西段、會寧路等。
11。
條市政道路,投資。
3500。
5
個(gè)鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè),加快馬家溝、城南溝治理工程速度,大力實(shí)施道路、河流、水庫、廣場、庭院綠化工程。
bt。
融資等多種渠道籌措資金,為開發(fā)建設(shè)提供資金保障。繼續(xù)推進(jìn)。
cbd。
大廈、恒大城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)和盈國際商貿(mào)城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿(mào)項(xiàng)目落戶山水新城。
健全工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化。一是以職能相對集中為基礎(chǔ)健全綜合執(zhí)法機(jī)制。集中對違章占道、私建濫建等違法行為實(shí)施行政處罰,打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個(gè)戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機(jī)制。進(jìn)一步明確城市管理責(zé)任,加大對鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導(dǎo),擴(kuò)大覆蓋面、延伸管理觸角,實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。加快推進(jìn)數(shù)字化城管工程,完善城管信息平臺建設(shè),健全信息采集網(wǎng)絡(luò),實(shí)施城管資源整合,推動(dòng)城市管理向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長效管理機(jī)制。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級簽訂責(zé)任狀,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)城市管理常態(tài)化、制度化。
改善環(huán)境質(zhì)量,加快生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督監(jiān)測,實(shí)施水源地整治和自來水管網(wǎng)改造。突出抓好對污水處理廠和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,加大對畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放污水行為的查處力度,深入開展非煤礦山環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng),促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、加快發(fā)展社會事業(yè),推動(dòng)和諧社會健康發(fā)展。
切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益和對改革、發(fā)展的要求,均衡優(yōu)化社會資源,不斷開創(chuàng)社會服務(wù)管理新局面。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進(jìn)大嶺中學(xué)、東方紅寄宿制學(xué)校等教育續(xù)建項(xiàng)目,全部完成剩余。
10。
所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,促進(jìn)教育公平。
6
項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,全面提高。
11。
99.9%。
以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作,提高全區(qū)人民就醫(yī)質(zhì)量和健康水平。
加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施金上京遺址考古勘探,啟動(dòng)區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)前期工作。以大力弘揚(yáng)社會主義文化為核心,廣泛開展群眾文化活動(dòng),創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農(nóng)家書屋、文化大院建設(shè),開展星級標(biāo)準(zhǔn)評定,支持版畫事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場建設(shè),啟動(dòng)二期游泳館、綜合館等項(xiàng)目。更加注重體育人才培養(yǎng),積極開展各項(xiàng)體育活動(dòng),促進(jìn)全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)電視臺輿論宣傳作用,圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展宣傳報(bào)道。完成農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)換,為全區(qū)人民提供有線電視優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
不斷提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施“惠家工程”,全面提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,大力宣傳和實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。全區(qū)出生人口符合計(jì)劃生育率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)。
六、更加關(guān)注民計(jì)民生,促進(jìn)發(fā)展成果廣泛共享。
以不斷減少困難群體為目標(biāo),繼續(xù)加大財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜力度,大力實(shí)施民生工程。
繼續(xù)實(shí)施住房保障工程。新建經(jīng)濟(jì)適用住房。
300。
套、
1.5。
萬平方米。配建公租房。
300。
套、
1.8。
萬平方米。加快廉租房建設(shè),擴(kuò)大保障范圍,新增。
200。
戶,廉租戶達(dá)到。
2680。
戶以上。改造棚戶區(qū)。
5
萬平方米,改造農(nóng)村泥草房。
800。
戶、
4.4。
萬平方米。探索物業(yè)管理新機(jī)制,逐步消滅棄管樓。
5800。
人,下崗失業(yè)再就業(yè)。
3100。
人,發(fā)放小額貸款。
270。
人、
2000。
萬元,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
4
萬人。繼續(xù)開展失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
繼續(xù)實(shí)施社會救助工程。加大社會慈善基金的募集力度,強(qiáng)化資金管理和使用,使城鄉(xiāng)低保戶、困難戶、殘疾戶、五保戶、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進(jìn)一步完善助學(xué)機(jī)制,積極救助貧困學(xué)生,確保貧困學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。
繼續(xù)實(shí)施社會穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,努力減少一般安全生產(chǎn)事故,保護(hù)企業(yè)和廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制,大力依法治訪。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織及行業(yè)調(diào)委會職能作用,強(qiáng)化對社區(qū)矯正人員的教育管理,從源頭上預(yù)防和化解各類社會矛盾。嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動(dòng),繼續(xù)開展命案偵破、打黑除惡等專項(xiàng)斗爭,始終保持對刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓態(tài)勢,提高人民群眾安全指數(shù)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),全面落實(shí)黨和國家的宗教政策,維護(hù)社會穩(wěn)定。
七、全面提高行政能力,實(shí)現(xiàn)政府自身建設(shè)新突破。
面對跨越發(fā)展的新要求,人民群眾的新期待,必須進(jìn)一步提振精神、銳意拼搏、真抓實(shí)干,全力打造“為民、法治、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持解放思想,激發(fā)爭先活力。
堅(jiān)決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點(diǎn),破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅(jiān)決克服思想僵化、于己無關(guān)的錯(cuò)誤觀念,始終保持一種舍我其誰的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感。堅(jiān)決摒棄小進(jìn)即滿、小富則安的思想傾向,始終保持一種爭當(dāng)先鋒、爭作表率、爭創(chuàng)一流的工作勁頭。堅(jiān)決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài),始終保持一種昂揚(yáng)向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
強(qiáng)化能力建設(shè),積極抓好落實(shí)。
提高研究問題、解決問題的能力,真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問題上想實(shí)招,求實(shí)效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)的能力,不折不扣地落實(shí)重大部署和上級決策。提高處理復(fù)雜矛盾的能力,進(jìn)一步完善社會矛盾、自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。提高依法行政能力,主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,充分聽取各方意見,形成更加有效的工作合力。
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,打造清廉政府。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),倡導(dǎo)務(wù)實(shí)高效的工作方式,注重深入基層調(diào)查研究,精減各類會議、文件,把有限的時(shí)間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實(shí)事上來。不斷深化行政審批制度改革,進(jìn)一步簡政放權(quán),提高審批效率。教育廣大政府公務(wù)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉政準(zhǔn)則,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。完善公用經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等制度。強(qiáng)化部門預(yù)算,樹立過緊日子思想,壓縮不必要的行政開支,把有限的資金集中使用在保增長、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)上來,用在群眾最盼望、工作最需要、基礎(chǔ)最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅(jiān)決清除損害群眾利益的害群之馬,真正做到干部清正、政府清廉。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇六
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
過去五年,是管城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受重大考驗(yàn)、戰(zhàn)勝嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、取得重大突破的五年。五年來,區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),圓滿完成了區(qū)第十四屆人民代表大會制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會取得了令人振奮的新成績。
五年來,我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面躍升。
2011。
年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
230.6。
億元,是。
2006。
年的。
2.4。
倍,年均增長。
12.4%。
;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成。
16.9。
億元,是。
2006。
年的。
3.2。
倍,年均增長。
26.2%。
;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成。
83。
億元,是。
2006。
年的。
11.2。
倍,年均增長。
23.4%。
;全社會固定資產(chǎn)投資完成。
158.7。
億元,是。
2006。
年的。
4.6。
倍;社會消費(fèi)品零售總額完成。
207.6。
億元,是。
2006。
年的。
2.5。
倍。
9
家。全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,累計(jì)兌付糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金。
5195。
萬元。南水北調(diào)中線工程管城段全線開工建設(shè),累計(jì)移交土地。
5387。
畝。新建農(nóng)村公路。
14。
公里,建成農(nóng)村飲水安全工程。
37。
處,解決了。
5
萬人的飲水安全問題。打造張華樓、大湖、李馬莊等新農(nóng)村示范村。
8
個(gè),連續(xù)四年榮獲“鄭州市新農(nóng)村工作先進(jìn)集體”稱號。
5
平方公里增加到。
9
平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施投入。
2.3。
億元,實(shí)現(xiàn)了水、電、路、氣等“七通一平”;宛西制藥、雅寶家具等。
72。
個(gè)項(xiàng)目先后入駐投產(chǎn),累計(jì)完成投資。
55。
億元。宇通項(xiàng)目一期征遷任務(wù)圓滿完成,鄭州福耀中原汽車玻璃生產(chǎn)基地順利開工,商都物流園一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng),汽配物流產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)蓄勢待發(fā)。
47。
座,入駐企業(yè)。
2600。
余家,國香茶城成為全國第四大茶葉市場及全市唯一一家。
3a。
級旅游商業(yè)特色街區(qū),培育。
4a。
5a。
級大型現(xiàn)代物流企業(yè)。
4
家,銀基商貿(mào)城、天榮服裝城等一批專業(yè)市場提檔升級。
2011。
年全區(qū)完成第三產(chǎn)業(yè)增加值。
126.4。
億元,是。
2006。
年的。
2.2。
倍,年均增長。
11%。
三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到。
0.3。
44.9。
54.8。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步確立。
220。
個(gè),實(shí)際利用外資。
4.6。
億美元,引進(jìn)境內(nèi)域外資金。
182.5。
億元,出口創(chuàng)匯。
8.5。
億美元。
五年來,我們始終圍繞打造宜居管城,拉大城市框架,提升城市品位,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著變化。
63。
條支線路網(wǎng)改造工程。建成區(qū)面積從。
13.8。
平方公里擴(kuò)展到。
32.88。
平方公里。
城鄉(xiāng)改造扎實(shí)有效。城中村改造成效顯著,已完成征遷。
11。
個(gè)村(組),其中,劉南崗、弓莊等。
9
個(gè)村(組)完成土地招拍掛并開工建設(shè),累計(jì)完成投資。
80。
億元,涉及村民約。
2
萬人,整理土地。
7100。
10。
個(gè)舊城改造和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,總占地面積約。
1335。
畝。合村并城穩(wěn)步啟動(dòng),蘇莊、八郎寨、大王莊。
3
個(gè)試點(diǎn)村已通過審批。
5.6。
平方公里城市設(shè)計(jì)已通過專家評審,商城遺址公園一期工程征遷任務(wù)圓滿完成并順利回遷,商都博物院片區(qū)征遷工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。三環(huán)內(nèi)倉儲工業(yè)市場用地收儲工作全面啟動(dòng),已經(jīng)與省公路局鄭州倉庫等企業(yè)簽訂收儲協(xié)議。
14。
個(gè),公廁。
59。
座、垃圾中轉(zhuǎn)站。
22。
座,新增綠地。
170。
萬平方米。街區(qū)面貌發(fā)生新改觀,打造精品示范街。
6
條,整治背街小巷。
60。
條。
2011。
年,完成。
77。
條市政道路建設(shè)及修復(fù)任務(wù),整治面積。
4.2。
萬平方米。積極實(shí)施暢通工程,開放停車位。
1021。
個(gè),完成石化路、城東路、管城西街等。
5
處積水點(diǎn)改造。狠抓資源控制,依法拆除違法建設(shè)。
10。
萬余平方米,制止違法用地。
785。
宗、
5200。
余畝。生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng),創(chuàng)建省級生態(tài)文明村。
1
個(gè),完成十七里河、十八里河、熊兒河等生態(tài)水系綜合整治,工業(yè)污染防治、大氣污染治理、秸稈禁燒等各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)順利達(dá)標(biāo),節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。
五年來,我們始終秉承執(zhí)政為民理念,著力改善民生,推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū),群眾生活水平顯著提高。
民生保障日益健全。緊緊圍繞柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保,堅(jiān)持不懈地辦好為民承諾十件實(shí)事,讓群眾共享改革發(fā)展的成果。
2011。
年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
20052。
元和。
14411。
元,分別是。
2006。
年的。
1.8。
倍和。
2
倍。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策,累計(jì)新增就業(yè)再就業(yè)人員。
55090。
人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
9049。
人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內(nèi)。不斷完善社會保障體系,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由。
200。
元提高到。
340。
元,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年增加,累計(jì)發(fā)放各類保險(xiǎn)資金。
2.37。
億元。加快保障性住房建設(shè),累計(jì)建成保障性住房。
117.7。
萬平方米。
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展??平膛d區(qū)戰(zhàn)略效果顯著,全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)。
25。
2.2。
億元,新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校。
33。
所;發(fā)放城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”資金。
2604.7。
萬元;解決外來務(wù)工子女入學(xué)。
18386。
人,占全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的。
47%。
8
個(gè);新改擴(kuò)建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院。
3
個(gè),新建行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。
20。
個(gè),新農(nóng)合參合率達(dá)。
99.9%。
4
個(gè)、農(nóng)村文化大院。
29。
個(gè)、農(nóng)家書屋。
27。
家。
民族政策有效落實(shí)。累計(jì)爭取各類民族資金。
9674。
萬元,改造北大清真寺、清真寺街、回族幼兒園和回民二小。大力扶持民族經(jīng)濟(jì),成功打造了一批以蕭記燴面、東方丹妮、紫鼎實(shí)業(yè)為代表的區(qū)域民族品牌。對外交流不斷擴(kuò)大,圓滿承辦首屆全國城市民族區(qū)發(fā)展論壇,被評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”。
1000。
平方米以上社區(qū)服務(wù)站。
12。
12。
家企業(yè)改制任務(wù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管,安全形勢持續(xù)平穩(wěn),被評為“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位”。
五年來,我們始終加強(qiáng)政府自身建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能,干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。
343。
件、政協(xié)委員提案。
401。
件,辦結(jié)率達(dá)。
100%。
充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的參政議政作用廣泛聽取社會各界意見和建議。堅(jiān)持依法行政健全完善政府議事規(guī)則行政效率明顯提高。依法治區(qū)工作不斷加強(qiáng)被評為“河南省法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)縣區(qū)”隴海司法所榮獲“全國模范司法所”稱號。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善。
行政效能建設(shè)不斷提升。深入開展科學(xué)發(fā)展觀主題教育、“兩轉(zhuǎn)兩提”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),政府部門工作作風(fēng)明顯改善,圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革,政府職能進(jìn)一步優(yōu)化。行政審批制度逐步完善,區(qū)行政審批服務(wù)大廳被評為“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等改革,財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性進(jìn)一步提高。成立區(qū)國資委、國資辦,組建政府融資平臺,確保國有資產(chǎn)保值增值。
物價(jià)、糧食、人防、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)和民兵預(yù)備役等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新成績。
各位代表!這些成績的取得,是上級黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和老干部監(jiān)督支持的結(jié)果,是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及各界人士熱情參與的結(jié)果,也是歷屆區(qū)政府班子和全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)廣大人民群眾和離退休老同志,向各級人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士,向轄區(qū)駐軍、武警官兵和政法干警,向各位投資者、建設(shè)者和納稅人表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中仍存在一些深層次的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理,大個(gè)頭項(xiàng)目尤其是稅源型、財(cái)源型項(xiàng)目偏少;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,土地與資金的制約瓶頸依然存在;干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、工作效率還有待于進(jìn)一步提高等。對于這些困難和問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、今后五年思路任務(wù)。
未來五年,是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期。當(dāng)前,我區(qū)正面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇,十七屆六中全會提出了文化強(qiáng)國的重大決策,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)正式上升為國家戰(zhàn)略,在鄭州都市區(qū)“六城十組團(tuán)”中,新商城組團(tuán)作為唯一一個(gè)位于中心城區(qū)的組團(tuán),具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、歷史文化資源優(yōu)勢,市委、市政府給予了我區(qū)一系列優(yōu)惠政策和大力支持,這些都為管城的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
今后五年的發(fā)展思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極投入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè),按照“三量并舉,三化協(xié)調(diào),三保優(yōu)先”的總體要求,持續(xù)推進(jìn)“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)、社會、政府自身建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè),全力建設(shè)文化管城、商貿(mào)管城、和諧管城、魅力管城。
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是:到。
2016。
年,經(jīng)濟(jì)總量超過。
360。
億元,人均生產(chǎn)總值超過。
6.8。
萬元;公共財(cái)政預(yù)算收入突破。
27.2。
億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
3
萬元和。
2
萬元;人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi);完成節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述總體思路和目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作。
(一)堅(jiān)持“三量并舉”調(diào)結(jié)構(gòu),在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫。
按照“優(yōu)化質(zhì)量、做大總量、盤活存量”的要求,加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。圍繞優(yōu)化質(zhì)量,強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)帶動(dòng)作用,著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢,到
2016。
年,三次產(chǎn)業(yè)比重預(yù)計(jì)達(dá)到。
0.3:39.7:60。
圍繞做大總量,大力開展招商引資,大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng),實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力的“雙提升”,努力走在全市各縣(市、區(qū))前列圍繞盤活存量、整合資源、內(nèi)部挖潛,引導(dǎo)資源要素合理流動(dòng)、有效配置,將人力、物力、財(cái)力充實(shí)到最有利于推動(dòng)發(fā)展、最有利于改善民生、最有利于促進(jìn)和諧的關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(二)堅(jiān)持“三化協(xié)調(diào)”促發(fā)展,在突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)上下功夫。
努力走出一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,是我區(qū)今后五年發(fā)展的重心所在、關(guān)鍵所在。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對新型工業(yè)化的承載作用、對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的反哺作用,加快推進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化步伐,利用
3
至
5
年時(shí)間,力爭形成“一城兩區(qū)兩中心”的城市發(fā)展新格局?!耙怀恰?,就是建設(shè)新商城?!皟蓞^(qū)、兩中心”,就是在老城區(qū),以鄭州商都國家考古遺址公園建設(shè)為契機(jī),實(shí)現(xiàn)城市提檔升級、有機(jī)更新,把老城區(qū)建成最具文化藝術(shù)特色、最佳生態(tài)環(huán)境、最有品位檔次的城市中心。在新城區(qū),充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢、南水北調(diào)和潮湖的生態(tài)優(yōu)勢,著力把新城區(qū)打造成集行政辦公、都市工業(yè)、樓宇總部、休閑宜居為一體的鄭州市南部城市次中心。
(三)堅(jiān)持“三保優(yōu)先”惠民生,在提高群眾幸福指數(shù)上下功夫。
強(qiáng)化保民生、保穩(wěn)定、保和諧的基礎(chǔ)作用,筑牢底線工作,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。牢牢把握改善民生這一根本目的,千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事,努力在就好醫(yī)、上好學(xué)、就好業(yè)等群眾期盼的難事急事上尋求突破,讓人民群眾成為發(fā)展改革的受益者。牢牢把握社會穩(wěn)定這一根本任務(wù),突出抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會治安、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對媒體六項(xiàng)底線工作,讓人民群眾生活的更安全、更舒心。牢牢把握社會和諧這一根本理念,把社區(qū)作為社會管理創(chuàng)新的主陣地,強(qiáng)化社區(qū)配套服務(wù)功能,把社區(qū)建設(shè)成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
(四)堅(jiān)持“四個(gè)管城”增后勁,在推動(dòng)工作持續(xù)求進(jìn)上下功夫。
堅(jiān)定不移地實(shí)施“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)“持續(xù)求進(jìn)、進(jìn)中求好”的發(fā)展勢頭。堅(jiān)持以項(xiàng)目投資為總抓手;用好打響歷史文化和民族區(qū)兩大品牌;全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新商城組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn);以新商城組團(tuán)起步區(qū)建設(shè)為載體,在新城區(qū)加快十八里河行政功能區(qū)、南水北調(diào)沿線宜居功能區(qū)、南曹商貿(mào)集聚功能區(qū)和潮湖總部經(jīng)濟(jì)區(qū)四個(gè)功能區(qū)建設(shè);在老城區(qū)不斷推進(jìn)紫荊商圈、臨火車站商圈、航東商圈、鄭汴商圈和金三角商圈五大商圈提檔升級,全力打造“文化管城、商貿(mào)管城、和諧管城、魅力管城”。
三、
2012。
年的主要工作。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是貫徹落實(shí)省市區(qū)黨代會精神,加速推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年,做好今年的工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
2012。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
;公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
10%。
;全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
13.5%。
;社會消費(fèi)品零售總額增長。
16%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
;農(nóng)民人均純收入增。
長
11%。
;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以內(nèi);人口自然增長率控制。
在
6
‰以下;完成節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將著重抓好以下六個(gè)方面工作。
(一)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)新商城建設(shè)的新突破。
突出新商城組團(tuán)在鄭州都市區(qū)建設(shè)中的核心位置,堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),以交通道路、生態(tài)廊道、中心城區(qū)功能提升、行政次中心、新型社區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)六項(xiàng)工作為切入點(diǎn),加快新商城組團(tuán)規(guī)劃建設(shè),努力打造“產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的新商城。
7
條道路。
210.3。
萬平方米征遷任務(wù)。
540。
萬平方米綠化工程,啟動(dòng)南水北調(diào)帶狀公園。
1500。
米示范段建設(shè)。建立生態(tài)水系長效治理機(jī)制,完成潮河上游沿岸治理和潮河、七里河下游。
10。
個(gè)排污口整治工程。加大秸稈禁燒整治力度,全面改善城鄉(xiāng)生態(tài)宜居環(huán)境。
提升中心城區(qū)承載功能。以商城遺址保護(hù)利用工程為龍頭,加快實(shí)施三環(huán)以內(nèi)倉儲工業(yè)市場用地收儲,結(jié)合整街坊改造,完成商都博物院片區(qū)征遷,籌備文廟城隍廟片區(qū)、書院街片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)的更新改造,不斷提升中心城區(qū)承載力。
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)行政次中心。立足于打造鄭州市南部城市次中心,高起點(diǎn)編制行政次中心城市設(shè)計(jì),進(jìn)一步明確功能定位,對現(xiàn)有規(guī)劃和項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級,重點(diǎn)發(fā)展行政辦公、樓宇總部、休閑宜居產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持服務(wù)功能先行,加快綜合交通、醫(yī)院、學(xué)校、金融等支撐體系建設(shè)。積極承接老城區(qū)部分功能外遷,做好河南省公路局鄭州倉庫、大中原鋼材市場等一批外遷企業(yè)的安置工作,實(shí)現(xiàn)新城老城良性互動(dòng)。
加快新型社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新城中村改造模式,全力推進(jìn)西堡、五里堡、耿莊等。
15。
個(gè)城中村改造,啟動(dòng)小王莊、西吳河、金岱李。
3
7
3
個(gè)合村并城試點(diǎn)項(xiàng)目。
做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。進(jìn)一步加快金岱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整合提升,重點(diǎn)編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的空間戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和潮湖總部經(jīng)濟(jì)園的城市設(shè)計(jì)。切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)層級,將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定為都市型工業(yè)、企業(yè)總部、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格進(jìn)入和退出機(jī)制,積極引導(dǎo)鄭州華揚(yáng)板材等一批傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目按照新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。
(二)以培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,按照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力提高服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重,不斷提高新興文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重。
5.6。
csd。
5a。
級景區(qū),優(yōu)化我區(qū)文化旅游業(yè)品牌。
提檔升級現(xiàn)代工業(yè)。突出宇通客車的首位度作用,大力支持宇通客車產(chǎn)能提升,加快鄭州福耀中原汽車玻璃生產(chǎn)基地建設(shè),爭取年內(nèi)建成投產(chǎn)。支持鄭州煙廠等省市屬企業(yè)在管城發(fā)展,提高企業(yè)財(cái)稅貢獻(xiàn)率。繼續(xù)扶持金星啤酒等本土企業(yè)壯大規(guī)模,引導(dǎo)蘭博爾農(nóng)藥廠等一批傳統(tǒng)工業(yè)向綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)航天金穗、康健電子等科技創(chuàng)新型企業(yè)做大做強(qiáng),不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展生態(tài)高效的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),重點(diǎn)扶持花樓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園和大湖生態(tài)采摘園提檔升級。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,不斷完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治和生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。
(三)以城市功能提升為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)城區(qū)面貌的新改觀。
建好管好城市,既是政府的責(zé)任,更是群眾的期盼。圍繞改善提升城區(qū)面貌,堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),以精細(xì)管理為抓手,以數(shù)字化管理為平臺,做強(qiáng)城區(qū)功能,做優(yōu)城區(qū)環(huán)境,做美城區(qū)形象。
高起點(diǎn)規(guī)劃城區(qū)。依托《鄭州都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,高起點(diǎn)編制三個(gè)層面的規(guī)劃:一是新商城組團(tuán)空間戰(zhàn)略布局規(guī)劃;二是老城區(qū)和新城區(qū)的概念性總體規(guī)劃;三是重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì),在老城區(qū)重點(diǎn)編制商城遺址周邊核心區(qū)域和倉儲工業(yè)用地分布集中區(qū)域的城市設(shè)計(jì),在新城區(qū)重點(diǎn)編制行政次中心的城市設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。
7300。
個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)升級改造。
5
條背街小巷,完成南曹橋和棘針林橋改建工程。不斷完善城區(qū)功能,建成。
1
個(gè)區(qū)級垃圾綜合處理中心、
3
座垃圾中轉(zhuǎn)站,新建、改造公廁。
12。
座,新建。
1
個(gè)區(qū)級游園,新植喬木。
2500。
株。
高水平管理城區(qū)。鞏固創(chuàng)文成果,大力實(shí)施城市管理提升活。
動(dòng),升級改造區(qū)數(shù)字化管理中心,重點(diǎn)做好精品街整治、廣告牌治理等工作,繼續(xù)加大占道經(jīng)營、流動(dòng)商販管理力度,嚴(yán)厲查處違法建設(shè),維護(hù)城市規(guī)劃嚴(yán)肅性。加大市政投入,提高機(jī)械化清掃率,重點(diǎn)加強(qiáng)東大街、西大街、未來路等骨干路網(wǎng)的衛(wèi)生整治工作,打造成為示范精品道路。
高效能經(jīng)營城區(qū)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,全面盤查、盤活全區(qū)各類國有資產(chǎn),合理配置行政事業(yè)資產(chǎn),積極整合有效經(jīng)營資產(chǎn),結(jié)合融資平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善商都新區(qū)控股有限公司、建中建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司、沃森置業(yè)有限公司等融資平臺建設(shè),深化與省財(cái)政廳、省國土資源廳、市地產(chǎn)集團(tuán)的緊密型合作關(guān)系,進(jìn)一步加強(qiáng)與國家開發(fā)投資銀行、北京華泰等金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作,用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策,廣泛爭取土地、資金、政策等關(guān)鍵要素用于全區(qū)開發(fā)建設(shè)。
(四)以深化改革開放為動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)發(fā)展活力的新提升。
繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)改革,大力實(shí)施以招商引資為重點(diǎn)的對外開放戰(zhàn)略,探索符合我區(qū)實(shí)際、體現(xiàn)科學(xué)高效的政府管理體制、社會服務(wù)體制,加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放新格局。
1
家企業(yè)改制任務(wù)。積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、財(cái)稅等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)做好區(qū)劃調(diào)整工作。
優(yōu)化財(cái)政改革。加強(qiáng)稅收征管,努力做到應(yīng)收盡收。健全部門預(yù)決算、政府采購、鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管、國庫集中收付、財(cái)政監(jiān)督等制度,提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)能力,打造“陽光財(cái)政”。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)持將財(cái)力向基層傾斜、向民生傾斜,確保發(fā)展成果最大限度惠及轄區(qū)群眾。
500。
63.63。
億元,實(shí)際利用外資。
1.68。
億美元,外貿(mào)出口。
3.24。
億美元。
(五)以著力改善民生為目的,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的新跨越。
強(qiáng)化宗旨意識,堅(jiān)持群眾路線,千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,夯實(shí)民生之本,打造幸福管城。
10。
所學(xué)校,積極招引一批省市知名品牌學(xué)校落戶我區(qū)。推進(jìn)“學(xué)區(qū)制”管理,以名校托管為載體,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
35。
%以上。
不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系。加快保障性安居工程建設(shè),全年力爭開工。
47.5。
萬平方米,竣工。
40.9。
萬平方米。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)。
10700。
人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1000。
人。以擴(kuò)面征繳作為重點(diǎn),不斷擴(kuò)大各項(xiàng)保險(xiǎn)參保覆蓋面,推進(jìn)社會化養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)紅十字會、慈善總會的作用,廣泛開展社會救助活動(dòng)。
(六)以創(chuàng)新社會管理為保障,實(shí)現(xiàn)和諧管城的新局面。
深刻把握新形勢下社會管理的新特點(diǎn),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),全面提高社會管理科學(xué)化水平。
1
個(gè)區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心、
9
個(gè)星級達(dá)標(biāo)社區(qū),深入開展社區(qū)幫扶,不斷完善社區(qū)服務(wù)功能,把社區(qū)建設(shè)成為服務(wù)群眾的前沿陣地。加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理,推進(jìn)虛擬社會建設(shè)管理創(chuàng)新,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。完善蔬菜流通體系和早餐示范店建設(shè),提高便民利民水平。創(chuàng)新民族融合機(jī)制,切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族利益,保持全區(qū)各族人民和諧發(fā)展的良好局面。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。配合做好商城遺址保護(hù)工程,協(xié)助舉辦中國文化遺產(chǎn)日主場城市活動(dòng)。加大文化公益事業(yè)和基層文化陣地建設(shè)投入,建立健全以社區(qū)文化活動(dòng)中心、農(nóng)村文化大院為重點(diǎn)的文化信息資源共享服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè),開展全民健身運(yùn)動(dòng)。鞏固創(chuàng)文成果,繼續(xù)深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明窗口創(chuàng)建活動(dòng),全面提升社會道德風(fēng)尚。
維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。以六項(xiàng)底線工作為重點(diǎn),全力打造平安管城。深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制,繼續(xù)保持安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢。健全社會矛盾糾紛化解機(jī)制,深入開展“大接訪”、“大調(diào)解”、“大走訪”活動(dòng),處理好涉及群眾利益的各類矛盾。創(chuàng)新應(yīng)急管理機(jī)制,提升應(yīng)對突發(fā)事件能力。堅(jiān)持以爭創(chuàng)“平安社區(qū)”和系列平安創(chuàng)建活動(dòng)作為社會治安綜合治理的平臺,加強(qiáng)群防群治,不斷提升創(chuàng)安質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和保護(hù)力度,配合做好創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),繼續(xù)保持我區(qū)在省市的領(lǐng)先地位。不斷完善媒體應(yīng)對機(jī)制,樹立正確的輿論導(dǎo)向,為社會大局安定和諧創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
繼續(xù)做好物價(jià)、糧食、人防、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、雙擁和民兵預(yù)備役等工作。
各位代表,《管城回族區(qū)。
2012。
年民生“十大實(shí)事”》已印發(fā),請予審議。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
府、高效政府和廉潔政府。
(一)打造守責(zé)、負(fù)責(zé)、問責(zé)的法治政府。
堅(jiān)決服從區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見,注重發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的作用。深入貫徹依法行政實(shí)施綱要,加快法治政府建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政層級監(jiān)督,嚴(yán)格行政問責(zé)。完善行政復(fù)議審理程序,不斷提升政府決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平。
(二)打造重諾、守諾、應(yīng)諾的誠信政府。
強(qiáng)化誠信意識,完善政府誠信行政體制,建立失信責(zé)任追究制度,在社會信用體系建設(shè)中爭當(dāng)表率,切實(shí)提高政府的公信力。強(qiáng)化政務(wù)公開,主動(dòng)接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督。堅(jiān)持決策的科學(xué)性、一致性和嚴(yán)肅性,做到言必行,行必果,努力讓群眾滿意,讓企業(yè)放心。
(三)打造為民、利民、惠民的服務(wù)政府。
強(qiáng)化群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持群眾路線,把民生民利放在政府工作的首要位置,凡事想著群眾,工作依靠群眾,成果惠及群眾,做到重大決策依民而定、工作措施應(yīng)民而出、工程設(shè)施為民而建,重點(diǎn)解決上學(xué)、就醫(yī)、住房、就業(yè)等群眾急需、急盼的問題,辦出人民群眾滿意的成效。
(四)打造求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的高效政府。
樹立項(xiàng)目至上的理念,創(chuàng)新政府管理方式,將全區(qū)各項(xiàng)工作統(tǒng)一量化成具體的項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目化管理運(yùn)作。建立權(quán)責(zé)一致的管理機(jī)制,努力營造和諧寬松的干事環(huán)境。強(qiáng)化督查問責(zé),把項(xiàng)目進(jìn)展情況與部門經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤,完善獎(jiǎng)罰有序的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持抓落實(shí)、抓基層、抓基礎(chǔ)、抓項(xiàng)目、搞服務(wù),大力實(shí)施“五步工作法”,全力以赴把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作和社會事業(yè)抓出實(shí)效。
(五)打造清正、氣正、公正的廉潔政府。
堅(jiān)持政府系統(tǒng)廉政建設(shè),健全從源頭上治理腐敗的體制機(jī)制,營造清正廉潔的良好氛圍。切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)政資金、重大投資項(xiàng)目、土地招拍掛、政府采購、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,建立公平公正的工作機(jī)制。注重道德修養(yǎng),在民生保障上舍得投入,在行政成本上勤儉節(jié)約,努力樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。
各位代表,管城已經(jīng)邁進(jìn)一個(gè)大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新形勢催人奮進(jìn),新機(jī)遇敢為先鋒。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊依靠全區(qū)人民,倍加珍惜不可多得的歷史機(jī)遇,倍加珍惜來之不易的發(fā)展勢頭,倍加珍惜安定團(tuán)結(jié)的大好局面,主動(dòng)作為、只爭朝夕、務(wù)實(shí)重干,為建設(shè)文化管城、商貿(mào)管城、和諧管城、魅力管城而努力奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇七
作為新城區(qū)一名普通市民,最近有幸參加了一場由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織的公益講座。這場講座的主題是“如何變成一個(gè)對社會有益的人”,對一個(gè)社區(qū)的發(fā)展和個(gè)人的成長都有著巨大的意義。通過聽講座,我深刻體會到了作為一個(gè)社會成員,如何積極參與公益活動(dòng),并且明白了一個(gè)人要成為對社會有益的人的重要性。
首先,這場公益講座讓我充分認(rèn)識到了積極參與公益活動(dòng)的重要性。公益活動(dòng)是社會進(jìn)步的重要力量,只有每個(gè)人都能為公益事業(yè)做出一份貢獻(xiàn),社會才能更加向前發(fā)展。講座中我們分享了一些常見的公益活動(dòng),如對孤兒院的慰問、無償獻(xiàn)血、志愿者服務(wù)等。這些活動(dòng)不僅能夠幫助需要幫助的人,還能夠讓我們更好地感受到社會的溫暖和人與人之間的情誼。參與公益活動(dòng)不僅能夠增加個(gè)人的社會責(zé)任感,還能夠培養(yǎng)我們的團(tuán)隊(duì)合作精神和服務(wù)意識。
其次,在講座中,我們還學(xué)到了不少公益活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和技巧。比如,在志愿者服務(wù)中,要充分了解志愿者的特點(diǎn)和需求,給予他們充分的支持和關(guān)懷,讓他們在服務(wù)中感受到自己的價(jià)值和成就感。此外,我們還學(xué)習(xí)了如何有效地籌集公益活動(dòng)所需的物資和資金,如何做好宣傳和推廣,讓更多的人加入到公益事業(yè)中來。這些經(jīng)驗(yàn)和技巧對于組織和參與公益活動(dòng)的人來說都非常實(shí)用,可以起到事半功倍的效果。
再次,這場講座還提醒我要時(shí)刻保持一顆熱愛和奉獻(xiàn)的心。作為一個(gè)社會成員,我們應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注社會的需要,主動(dòng)地參與到社會建設(shè)中去。不僅要關(guān)心身邊的人,在力所能及的范圍內(nèi)為他們提供幫助,還要注意關(guān)注一些社會問題,例如環(huán)保問題、教育問題、鄉(xiāng)村振興等等。只有保持一顆熱愛和奉獻(xiàn)的心,才能發(fā)現(xiàn)并解決這些問題,為社會做出貢獻(xiàn)。
最后,通過這場講座,我也認(rèn)識到了一個(gè)人要成為對社會有益的人的重要性。在現(xiàn)實(shí)生活中,我們總是希望成為對社會有用的人,能夠給予他人幫助和影響。但是,在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過程中,我們需要具備一定的能力和素質(zhì)。這不僅包括專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí),還包括道德修養(yǎng)和健康的身心。只有擁有這些素質(zhì),才能夠更好地為社會做貢獻(xiàn),成為一個(gè)對社會有益的人。
總而言之,這場新城區(qū)的公益講座讓我深刻認(rèn)識到了積極參與公益活動(dòng)的重要性,學(xué)習(xí)到了公益活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和技巧,提醒我保持熱愛和奉獻(xiàn)的心,并認(rèn)識到一個(gè)人要成為對社會有益的人的重要性。我相信,只要每個(gè)人都能夠付出一份努力,積極參與公益事業(yè),我們的社會將會更加美好,我們自己也將會成為更好的人。讓我們攜起手來,共同努力,為社會的進(jìn)步和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇八
第一段:介紹教師培訓(xùn)的重要性和目的(150字)。
教師培訓(xùn)對于提高教師教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)至關(guān)重要。久已落后的教育教學(xué)模式需要不斷革新,而教師培訓(xùn)則是幫助教師掌握先進(jìn)教育理念和技能的關(guān)鍵途徑。近期,我參加了在新城區(qū)教師培訓(xùn)中心舉辦的一次培訓(xùn)活動(dòng),獲得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟發(fā)。本文將分享我在培訓(xùn)中的心得與體會。
第二段:培訓(xùn)過程中的收獲和體驗(yàn)(300字)。
在培訓(xùn)中心,我首先參加了一場關(guān)于創(chuàng)新教學(xué)的研討會。研討會邀請了一位經(jīng)驗(yàn)豐富的教育專家,他詳細(xì)解釋了創(chuàng)新教學(xué)的概念和方法。通過演示和小組討論,我們探討了如何將創(chuàng)新教學(xué)融入課堂教學(xué)中,以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和發(fā)展創(chuàng)造力。通過這場研討會,我認(rèn)識到創(chuàng)新教學(xué)能夠培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和解決問題的能力,對于他們未來的發(fā)展至關(guān)重要。
另外,培訓(xùn)中心還組織了一次關(guān)于班級管理的工作坊。在這個(gè)工作坊中,我們學(xué)習(xí)了如何建立積極的班級氛圍,如何應(yīng)對學(xué)生的行為問題,以及如何與家長進(jìn)行有效溝通等。通過實(shí)際案例的分析和角色扮演,我們掌握了一系列管理學(xué)生的實(shí)用技巧和策略。這次工作坊不僅讓我更加了解如何提高班級組織效率和協(xié)作精神,也為我今后更好地管理和引導(dǎo)學(xué)生提供了指導(dǎo)。
第三段:培訓(xùn)中的思考與感悟(300字)。
在課堂上,我深刻思考了自己作為教師的角色。作為一個(gè)教師,我們要不斷學(xué)習(xí)和提升自己,以保持與時(shí)俱進(jìn)。只有不斷更新自己的知識和思維方式,才能更好地適應(yīng)快速變化的教育環(huán)境,并為學(xué)生提供更好的教育。這次培訓(xùn)讓我認(rèn)識到,教師不能停留在自己的舒適區(qū),而是要持續(xù)學(xué)習(xí)和成長,以不斷提高自己的專業(yè)水平。
此外,我也意識到了教師之間的合作與交流的重要性。在培訓(xùn)中,我結(jié)識了許多來自不同學(xué)校的教師,我們一起學(xué)習(xí)、分享經(jīng)驗(yàn),相互鼓勵(lì)和支持。通過與他們的交流,我收獲了許多寶貴的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法。這種合作與交流的氛圍也讓我感到,作為一名教師,我們不應(yīng)該把自己封閉在自己的課堂里,而應(yīng)該積極與其他教師互動(dòng),共同進(jìn)步。
第四段:新知識在實(shí)際教學(xué)中的應(yīng)用(300字)。
回到教學(xué)崗位后,我將所學(xué)的知識應(yīng)用到了實(shí)際教學(xué)中。通過運(yùn)用創(chuàng)新教學(xué)方法,我注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和探索精神。例如,在語文課堂上,我鼓勵(lì)學(xué)生用多種形式表達(dá)他們的想法,通過小組合作和討論,讓他們自主學(xué)習(xí)和思考。這樣的教學(xué)方式不僅提高了學(xué)生的主動(dòng)參與度,也培養(yǎng)了他們的團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力。
此外,我在班級管理上也采取了一些新的策略。例如,我鼓勵(lì)學(xué)生彼此尊重,提倡互助互愛的班級文化。我與家長保持密切聯(lián)系,及時(shí)向他們反饋學(xué)生的表現(xiàn),促進(jìn)家校合作。這些措施極大地改善了班級氛圍,提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和班級凝聚力。
第五段:總結(jié)和展望(150字)。
通過參加新城區(qū)教師培訓(xùn),我受益匪淺。培訓(xùn)使我得到了新的知識和技能,也提升了教學(xué)的效果。我將繼續(xù)保持學(xué)習(xí)的態(tài)度,不斷改進(jìn)自己的教學(xué)方法和策略,為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育。同時(shí),我也希望能與更多的教師進(jìn)行合作與交流,互相借鑒,共同進(jìn)步。通過教師培訓(xùn),我們能夠互相激勵(lì),為學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的教育環(huán)境。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇九
新城區(qū)是我生活的地方,我有幸目睹了許多感動(dòng)人心的事跡。這些事跡展現(xiàn)了新城區(qū)居民的樂于助人、互幫互助的精神,讓我深深為這個(gè)地方感到驕傲。
第二段:社區(qū)志愿者的真情付出。
社區(qū)志愿者們每天都在默默地付出,為居民提供各種幫助。有一次,我目睹了一位婆婆不慎摔倒,當(dāng)時(shí)天色已晚,行人稀少。社區(qū)志愿者在得知這一情況后,立即趕到現(xiàn)場,幫助婆婆并找來醫(yī)生為其檢查。這件事情讓我感受到了社區(qū)志愿者們無私的奉獻(xiàn)精神,他們的幫助不僅解決了居民的實(shí)際問題,更是給予了他們心靈上的慰藉。
第三段:鄰里之間的溫暖互助。
在新城區(qū)的鄰里關(guān)系相當(dāng)融洽,居民之間互相關(guān)心、互相幫助。有一位生活無依無靠的老人因?yàn)椴∏榧又囟鵁o法照顧自己,鄰里的居民得知后紛紛向他伸出援手。一位住在老人隔壁的居民每天都會準(zhǔn)時(shí)給他送飯,另外一位鄰居每天都會過來幫他做家務(wù),還有的居民主動(dòng)資助了他的醫(yī)療費(fèi)用。這種鄰里之間的互助讓我深深感受到了社區(qū)的溫暖,也讓我明白了鄰里之間的力量是如此的偉大。
第四段:教師的愛心延伸。
在新城區(qū)的學(xué)校里,不僅有優(yōu)秀的教師,還有他們對學(xué)生熱情關(guān)心的感人事跡。在一次班級活動(dòng)中,我看到一位年輕的老師幫助一位身體殘疾的學(xué)生參與到游戲中。盡管這個(gè)學(xué)生動(dòng)作不便,但是老師從不嫌棄,一直陪伴他,為他提供一切幫助。這位老師的無私奉獻(xiàn)和對每個(gè)學(xué)生一視同仁的態(tài)度讓我敬佩不已,也讓我明白了一個(gè)優(yōu)秀的教師不僅僅是在知識傳授上有特長,更應(yīng)該在關(guān)心學(xué)生的方面有所作為。
第五段:感動(dòng)僅僅存在于事跡之中嗎?
以上所描述的事跡只是我所見到的一小部分,但是這些事跡讓我深受感動(dòng)。然而,我也明白,感動(dòng)不僅僅存在于事跡之中,更應(yīng)該融入到每個(gè)人的日常生活中。作為新城區(qū)的居民,我們每個(gè)人都有責(zé)任去關(guān)心和幫助身邊的人?;蛟S,我們可以像社區(qū)志愿者一樣,參與到社區(qū)服務(wù)中;或許,我們可以像鄰里之間的居民一樣,關(guān)心身邊的人,給予幫助;或許,我們可以像教師一樣,用愛心去教育我們的家人和朋友。只要每個(gè)人都能用一顆感恩與關(guān)愛的心去對待他人,相信我們的社區(qū)將變得更加溫暖、團(tuán)結(jié),也會涌現(xiàn)出更多感動(dòng)人心的事跡。
在這個(gè)大城市中,感動(dòng)事跡隨處可見,每個(gè)人都有機(jī)會去感受或者創(chuàng)造這些溫暖的瞬間。新城區(qū)的感動(dòng)事跡讓我明白了人與人之間的連接是如此的重要。希望每個(gè)人都能以感動(dòng)事跡為榜樣,讓這座城市更加充滿愛與溫暖,也讓我們成為感動(dòng)他人的那個(gè)人。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十
近日,我參加了新城區(qū)舉辦的一場公益講座,此次講座內(nèi)容圍繞著環(huán)保與健康展開,給我留下了深刻的印象。通過這次講座,我進(jìn)一步認(rèn)識到了環(huán)保的重要性,了解到了健康的保護(hù)方法,并從心底產(chǎn)生了為社會貢獻(xiàn)的愿望。下面,我將分享我在此次講座中的心得體會。
首先,此次講座給我留下了環(huán)保意識的深刻烙印。在講座中,講師用大量的數(shù)據(jù)和事例闡述了環(huán)境污染對我們生活的不良影響。他提到了空氣污染、水污染等對健康產(chǎn)生的嚴(yán)重危害,這使我深刻認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性。我從來沒有思考過自己每天的生活方式對環(huán)境的影響,但此次講座讓我明白了環(huán)保不僅僅是政府的責(zé)任,每個(gè)人都應(yīng)該為環(huán)保貢獻(xiàn)自己的力量。因此,我立下了環(huán)保的誓言,從自己做起,改變自己的生活方式,減少對環(huán)境的污染。
其次,此次講座讓我掌握了一些實(shí)用的健康保護(hù)方法。講座內(nèi)容中,講師分享了許多與健康相關(guān)的知識,如合理飲食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、正確使用電子設(shè)備等。這些方法雖然看似簡單,但卻是我們?nèi)粘I钪蟹浅H菀缀鲆暤?。比如,我們常常因?yàn)楣ぷ鞣泵Χ雎粤孙嬍车慕】?,但是聽完講座后,我意識到了飲食對健康的重要性,我會更加注意自己的飲食搭配,保證膳食的均衡。同時(shí),我還對運(yùn)動(dòng)的重要性有了更深的認(rèn)識,我將會合理分配時(shí)間,每天保持適量的運(yùn)動(dòng)。此外,我也會更加注意使用電子設(shè)備的時(shí)間和頻率,避免對身體帶來不良影響。
第三,此次講座增強(qiáng)了我為社會貢獻(xiàn)的意識。講座中,講師提到了許多環(huán)保的社會組織和志愿者團(tuán)體,介紹了他們的公益項(xiàng)目和成就。這些組織和志愿者們不僅在環(huán)境保護(hù)方面做出了努力,也通過各種途徑幫助貧困家庭和弱者。他們的無私奉獻(xiàn)和堅(jiān)持讓我信心倍增,也激發(fā)了我為社會貢獻(xiàn)的愿望。我決定積極參與到各種公益活動(dòng)中,幫助那些需要幫助的人們,用自己的力量去改變社會。
第四,此次講座讓我認(rèn)識到了環(huán)保與健康的密切關(guān)系。在講座中,講師詳細(xì)講解了環(huán)境污染對健康的危害,這讓我深思:環(huán)境的惡化將對我們的身體產(chǎn)生怎樣的影響?現(xiàn)代生活中的諸多疾病是否與環(huán)境因素有關(guān)?通過講座,我開始了解到了環(huán)境與健康之間緊密的聯(lián)系。正確的環(huán)保意識和健康保護(hù)措施可以幫助我們更好地保護(hù)自身健康,享受更幸福的生活。深思之后,我決定更加重視環(huán)境保護(hù)的重要性,用行動(dòng)來踐行對環(huán)境和自己健康的責(zé)任。
最后,此次講座讓我明白了環(huán)保與健康的重要性是人類共同面對的挑戰(zhàn)。環(huán)境問題和健康問題是與每個(gè)人息息相關(guān)的,我們每個(gè)人都應(yīng)該從自己做起,為社會貢獻(xiàn)自己的一份力量。只有每個(gè)人都意識到環(huán)境與健康的緊密聯(lián)系,每個(gè)人都積極行動(dòng)起來,才能共同創(chuàng)造一個(gè)更美好的未來。
通過這次公益講座,我從中學(xué)到了許多知識,也從中感受到了社會的溫暖與力量。我深刻認(rèn)識到環(huán)保與健康對我們的生活的重要性,并下定決心從自己做起,為環(huán)保與健康貢獻(xiàn)自己的一份力量。我相信,只要每個(gè)人都積極行動(dòng)起來,我們一定能夠共同創(chuàng)造一個(gè)更美好的世界。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十一
第一段:介紹志愿者活動(dòng)的背景和目的(引入)。
作為志愿者,我們始終將服務(wù)社會、關(guān)愛他人作為自己義不容辭的責(zé)任。最近,我們有幸走進(jìn)新城區(qū),參與了一次志愿者活動(dòng)。這次活動(dòng)的目的是為了更好地了解新城區(qū)居民的需求,為他們提供必要的幫助和支持。讓我們一起回顧和分享這次心靈之旅帶給我們的體驗(yàn)和收獲。
第二段:志愿者活動(dòng)的準(zhǔn)備工作和第一次接觸(起承轉(zhuǎn)合)。
在志愿者活動(dòng)開始之前,我們進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備工作。我們了解了新城區(qū)的基本情況和居民的生活狀況,以便更好地為他們提供幫助。第一次接觸,我們充滿了好奇和期待。我們走訪了社區(qū),與居民們交流,并了解了他們面臨的困難和需求。我們認(rèn)識到,雖然我們無法改變一切,但我們可以為他們帶去一份關(guān)心和關(guān)愛。
第三段:參與活動(dòng)的具體體驗(yàn)和感受(起承轉(zhuǎn)合)。
在志愿者活動(dòng)中,我們與居民們一起開展了各類活動(dòng)。我們組織了一次義賣活動(dòng),籌集善款用于改善居民們的生活條件。我們也組織了一次公益演講,為居民們提供一些建議和幫助。在這個(gè)過程中,我們親眼目睹了居民們臉上的笑容和感動(dòng)。與他們共同度過的時(shí)光,讓我們明白到真正的幸福來自于關(guān)注他人、幫助他人。一點(diǎn)一滴的付出,都會帶來意想不到的改變。
第四段:感悟和收獲。
這次志愿者活動(dòng)讓我們意識到,無論是城市還是鄉(xiāng)村,每個(gè)地方都存在著不同的困難和不公平的現(xiàn)象。作為年輕人,我們有責(zé)任為社會發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。通過這次活動(dòng),我們學(xué)會了傾聽他人,理解他人。我們也學(xué)會了如何更好地與人溝通,在幫助他人的過程中提升自己。最重要的是,我們更加深刻地認(rèn)識到每個(gè)人都有不同的需求和夢想,我們應(yīng)該尊重和支持他們。
第五段:結(jié)尾和展望。
通過這次志愿者活動(dòng),我們不僅僅收獲了一份滿足感和成就感,更重要的是我們懂得了奉獻(xiàn)和幫助的真諦。未來,我們將繼續(xù)奉獻(xiàn)自己的力量,為社會做更多的貢獻(xiàn)。我們相信,通過我們的努力和支持,每個(gè)人都能在一個(gè)更美好的社區(qū)中生活,共同創(chuàng)造一個(gè)更加和諧的社會。志愿者精神需要傳承,我們將繼續(xù)燃燒這顆奉獻(xiàn)的心,將愛心傳遞給更多的人們。
通過以上五段式的文章,我們?nèi)娴叵蜃x者展示了志愿者走進(jìn)新城區(qū)的心得體會。通過參與志愿者活動(dòng),我們從中感悟到了奉獻(xiàn)和幫助的真諦,并深刻認(rèn)識到每個(gè)人都有不同的需求和夢想。我們愿意繼續(xù)為社會做貢獻(xiàn),通過我們的努力和支持,創(chuàng)造更加和諧的社會。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十二
為加快推進(jìn)城市建設(shè),加速人口集聚,努力實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)人口三年倍增目標(biāo)(20xx年達(dá)到7萬人左右),進(jìn)一步促進(jìn)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,增強(qiáng)中心城區(qū)的輻射力和帶動(dòng)力,特制定如下意見。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,立足生態(tài)立城、工業(yè)強(qiáng)城、三產(chǎn)興城、安居旺城,加速推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、繁榮產(chǎn)業(yè),做大城市規(guī)模,提升人氣商氣,快速推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)。
(一)城市總體結(jié)構(gòu)發(fā)展策略。
實(shí)行“一核、三軸、四組團(tuán)”的城市總體結(jié)構(gòu)發(fā)展策略:
“一核”,即中心城:選擇“組團(tuán)--躍遷”的城市結(jié)構(gòu)發(fā)展模式,在統(tǒng)一的城市空間秩序內(nèi)合理躍遷,建設(shè)與老城區(qū)平行、功能相對齊全的新城區(qū),形成多中心、功能相對完善的城市擴(kuò)展區(qū)域。
“三軸”,即中心城—雷公尖、中心城—香田、中心城—水口城鎮(zhèn)空間產(chǎn)業(yè)帶:基于城鎮(zhèn)空間和產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展導(dǎo)向性和一致性,以城鎮(zhèn)空間和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展為契機(jī),形成中心城—雷公尖、中心城—香田、中心城—水口城鎮(zhèn)空間產(chǎn)業(yè)帶。
“四組團(tuán)”,即雷公尖、香田、工業(yè)園、硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)基地功能組團(tuán):建立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的城鎮(zhèn)空間模式”,形成并完善各組團(tuán)職能,走網(wǎng)絡(luò)化城市空間“有序、多元、定向”的發(fā)展道路。在中心城區(qū)域范圍內(nèi)整合交通系統(tǒng),強(qiáng)化交通軸線上各功能組團(tuán)間的橫向聯(lián)系,組織調(diào)整與疏解原有中心城市在功能或人口等方面的壓力,構(gòu)筑城市主次中心功能單元組合合理結(jié)構(gòu)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
三、政策舉措。
(一)做大教育事業(yè),以就學(xué)聚人氣。
1、鼓勵(lì)各種資本來靖興建中等職業(yè)學(xué)校和高等院?;蚍中?,對投資20xx萬元人民幣及以上的新建項(xiàng)目,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)有償劃撥建設(shè)用地,教學(xué)用房免除所有規(guī)費(fèi)。
2、根據(jù)中心城區(qū)人口增長的進(jìn)度目標(biāo),適度超前新建中小學(xué)校,滿足新增人口對基礎(chǔ)教育資源的需求。
(二)做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì),以產(chǎn)業(yè)聚人氣。
1、圍繞有色金屬加工、木竹精深加工、節(jié)能燈具、硬質(zhì)合金、機(jī)械鑄造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大招商力度,形成產(chǎn)業(yè)聚集。同時(shí)對現(xiàn)有企業(yè)加大幫扶力度,幫助企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。加快現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、商業(yè)、娛樂、餐飲、醫(yī)療、金融保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)二產(chǎn)配套能力。
2、切實(shí)做好就業(yè)培訓(xùn)工作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)承接、社會參與,實(shí)行資金來源、培訓(xùn)主體、培訓(xùn)方式多元化的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體制。整合勞動(dòng)保障、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門的培訓(xùn)資金和資源,推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。
3、建立鼓勵(lì)就業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)技工定向培訓(xùn)計(jì)劃,對實(shí)行訂單培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生由所在用工單位給予部分學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)貼。落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù),經(jīng)其介紹成功就業(yè)的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
4、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持范圍,扶持對象延伸到農(nóng)村勞動(dòng)力,對進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者自籌資金不足的,各地小額貸款擔(dān)保中心為其提供擔(dān)保支持;對在工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的人員,有關(guān)部門要在經(jīng)營場地安排、優(yōu)惠政策落實(shí)、創(chuàng)業(yè)資金等方面提供便捷服務(wù)。凡外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),可作為招商引資項(xiàng)目,享受本土扶持政策。
5、保障農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員相關(guān)待遇。凡在園區(qū)或中心城區(qū)企事業(yè)單位工作的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員,其子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇;凡在園區(qū)或中心城區(qū)企事業(yè)單位工作滿三年并與企業(yè)續(xù)簽了三年以上(含三年)。
勞動(dòng)合同。
且已轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員,符合條件的低收入家庭可申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房或租住廉租房。
6、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。對園區(qū)或中心城區(qū)企事業(yè)單位,要嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)適當(dāng)提高員工待遇,完善工資支付規(guī)定。規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)合同的簽訂和管理。加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,為擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有力保障。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立員工收入與企業(yè)效益同步增長的機(jī)制,加強(qiáng)勞資雙方的溝通交流,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
(三)做響旅游品牌,以旅游聚人氣。
1、完善設(shè)施,聚集人氣。充分利用昌銅高速通車、中部夢幻城大型綜合旅游項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī),不斷完善旅游接待條件,提高旅游吸引力。同時(shí),加大旅游推介力度,組織旅游景區(qū)、旅行社進(jìn)行有針對性的宣傳推介,招徠游客。邀請周邊有實(shí)力的旅行社推介、宣傳旅游。
2、舉辦節(jié)慶賽會活動(dòng)。繼續(xù)籌辦好椏柑節(jié)、漂流節(jié),打響生態(tài)旅游品牌。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),把招展引會工作提高到招商引資的高度,支持向上級部門爭取將商業(yè)性會議舉辦地放在,鼓勵(lì)我縣的企業(yè)家將國內(nèi)國際知名企業(yè)的年會、培訓(xùn)會、論壇會吸引到召開。
(四)做新城市內(nèi)涵,以宜居聚人氣。
1、按照“城在林中、水在城中、人在景中”規(guī)劃的要求,加快推進(jìn)生態(tài)園林城建設(shè),打造中部地區(qū)最佳宜居城市。
2、加快城北新區(qū)建設(shè)。公益性事業(yè)建設(shè)用地實(shí)行有償劃撥,免收縣權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi);大型公共配套設(shè)施建設(shè)所涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十三
同志們:
今天,我們在這里隆重舉行赤峰市城區(qū)建設(shè)奠基儀式。建設(shè)新城區(qū),是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史進(jìn)程中一件具有里程碑意義的大事。全市各族人民和幾屆市委、政府的良好愿望從今天開始全面付諸實(shí)施,我們感到十分高興。
加快城鎮(zhèn)化步伐,是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要措施之一,是全面建設(shè)小康社會的基本要求。從2002年2月開始,我們聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對全市城市建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行了全面修訂。按照到2005年和2020年全市城鎮(zhèn)化水平分別到30%和50%左右的目標(biāo)要求,我們將本著"極化中心、培育縣城、突出特色、優(yōu)化格局"的原則,重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)中心城市、2個(gè)次中心城市、8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)73個(gè)四級城鎮(zhèn)。對中心城區(qū),重點(diǎn)是進(jìn)行"沿河四片、外圍三點(diǎn)"的開發(fā)建設(shè)。沿河四片即:舊城組團(tuán)、松山組團(tuán)、八家組團(tuán)、小新地組團(tuán);外圍三點(diǎn)即:橋北組團(tuán)、黨校組團(tuán)、紅廟子組團(tuán)。
近期,在加快市區(qū)東部工業(yè)區(qū)和元寶山高載能工業(yè)區(qū)建設(shè)的同時(shí),我們還按照中心城區(qū)"西移北擴(kuò)、集中成片、規(guī)模發(fā)展"的總體設(shè)想,選擇了地勢平坦、視野開闊、交通便利、開發(fā)成本較低、面積達(dá)25平方公里的松山區(qū)八家、山西營、下洼子、紅山區(qū)小新地等地作為城市新區(qū),并將本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營、高質(zhì)量服務(wù)的原則,把新城區(qū)建設(shè)成為以生活居住為主的行政文化中心和文教科研體育中心。在八家組團(tuán),我們將興建赤峰市行政中心綜合辦公大樓和交通、公安、建委、計(jì)劃等一批行政部門辦公大樓;興建文化廣場、公園、圖書館、展覽館、影劇院、體育館等一批文化娛樂設(shè)施;興建金融、保險(xiǎn)等一批服務(wù)設(shè)施和供電、供水、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施;同時(shí)還要興建環(huán)境優(yōu)美、居住舒適的生活小區(qū)。通過興建一批具有現(xiàn)代化城市氣息和時(shí)代感的行政文化建筑群,建造一批體現(xiàn)城市形象和功能的綠化板塊、廣場、雕塑等標(biāo)志性建筑,努力把赤峰市建設(shè)成為我國北方地區(qū)生態(tài)化、現(xiàn)代化園林城市。
改革開放以來,我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展,城市建設(shè)日新月異,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。但與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求相比,舊城區(qū)空間狹小、道路狹窄、建筑擁擠、綠地較少等問題變得越來越突出。規(guī)劃建設(shè)新城區(qū),是市委、市政府順應(yīng)民意,搶抓國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,為加快我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐做出的重大決策。建設(shè)新城區(qū),是實(shí)現(xiàn)投資消費(fèi)雙拉動(dòng)的重點(diǎn)支撐點(diǎn),是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的長遠(yuǎn)大計(jì)。建設(shè)新城區(qū),可以拉大城市框架,擴(kuò)大城區(qū)規(guī)劃,增加城市人口,充分發(fā)揮中心城區(qū)的輻射力和吸引力,培育并增強(qiáng)集聚和擴(kuò)散功能,帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展,進(jìn)一步加快我市城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,有利于打造新的招商引資平臺,促進(jìn)對外開放,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力;能夠有效帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,成為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);同時(shí),通過建設(shè)新城城區(qū),還能夠突出赤峰市的文化特色和地方風(fēng)貌,增強(qiáng)城市的內(nèi)涵和品位,改善人民群眾生活環(huán)境提高城市文明程度和市民文明素質(zhì),真正做到自然、環(huán)境、建筑、文化、人居的和諧統(tǒng)一。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十四
近年來,我國各地新城區(qū)的建設(shè)如火如荼,這些新興的城市給人們帶來了繁榮和發(fā)展的機(jī)會,也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。為了促進(jìn)新城區(qū)的發(fā)展,社會各界紛紛組織志愿者走進(jìn)新城區(qū),通過關(guān)愛居民、提供社會服務(wù)等方式,為新城區(qū)的成長貢獻(xiàn)力量。我有幸參與志愿活動(dòng),深感身心受益。下面,我將分享一下這次志愿者行動(dòng)的心得體會。
第二段:了解新城區(qū)的困難和需求。
志愿者走進(jìn)新城區(qū)之前,首先要了解該地區(qū)面臨的困難和需求。在前期準(zhǔn)備中,我們通過調(diào)研、與居民交流等方式,了解了新城區(qū)的居民生活環(huán)境、社會服務(wù)和社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀。我們發(fā)現(xiàn),新城區(qū)居民面臨著交通不便、醫(yī)療資源不足、文化活動(dòng)少等問題,并且社區(qū)自治能力較弱。這些問題成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。
第三段:志愿者的行動(dòng)和服務(wù)。
在了解了新城區(qū)的困難和需求之后,我們制定了詳細(xì)的志愿者行動(dòng)計(jì)劃。我們先后開展了多項(xiàng)活動(dòng),包括設(shè)立醫(yī)療義診活動(dòng)、免費(fèi)開設(shè)文化課程、修建社區(qū)圖書館等。通過這些行動(dòng),我們?yōu)樾鲁菂^(qū)居民提供了免費(fèi)咨詢和醫(yī)療服務(wù),并促進(jìn)了居民彼此之間的交流和合作。通過我們的努力,居民的生活質(zhì)量得到了提升,社區(qū)的發(fā)展也得到了一定程度的推動(dòng)。
第四段:心靈的碰撞與成長。
作為一名志愿者,我不僅僅在提供服務(wù)的過程中感受到了居民的溫暖,也在與居民接觸中重新認(rèn)識自己。他們的堅(jiān)韌和樂觀讓我深感敬佩,他們并不因困境而氣餒,而是積極面對生活的挑戰(zhàn)。我也發(fā)現(xiàn),居民之間的團(tuán)結(jié)和互助意識是他們克服困難的重要原因。通過與他們的交流,我明白了生活的真諦并重新審視了自己的人生態(tài)度。這次志愿者的行動(dòng)不僅僅是對新城區(qū)居民的貢獻(xiàn),更是對我自己的一次磨礪和成長。
第五段:回顧與展望。
通過這次志愿者行動(dòng),我認(rèn)識到了關(guān)愛他人和服務(wù)社會的重要性。在未來,我將繼續(xù)參與志愿者活動(dòng),不僅關(guān)注新城區(qū),也關(guān)注其他有需求的地區(qū)和群體。作為一個(gè)志愿者,我將通過自己的努力幫助更多的人,并與他們共同進(jìn)步。同時(shí),我也希望社會各界都能關(guān)注新城區(qū)的發(fā)展,并為其提供更多支持和幫助,共同推動(dòng)新城區(qū)的繁榮和進(jìn)步。
總結(jié):志愿者走進(jìn)新城區(qū)活動(dòng),為居民提供了幫助和支持,也讓我受益匪淺。通過了解新城區(qū)的困難和需求,制定志愿者行動(dòng)計(jì)劃,并積極開展行動(dòng),我們?yōu)樾鲁菂^(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量。而在這個(gè)過程中,我也重新認(rèn)識了自己,收獲了心靈的成長。通過這次活動(dòng),我希望能夠啟發(fā)更多人關(guān)注新城區(qū)的發(fā)展,并為之貢獻(xiàn)自己的力量。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十五
xx新區(qū)開發(fā)建設(shè)是xx市搶抓國家西部大開發(fā)機(jī)遇,完善城市布局,謀求快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)省委、省政府要求和中共xx市第七次代表大會提出的把xx市建設(shè)成現(xiàn)代化都市的戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。在市中心區(qū)建設(shè)力度不減的同時(shí),為加快新區(qū)開發(fā)進(jìn)度盡快形成規(guī)模,特提出如下實(shí)施方案。
具體實(shí)施方案。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
在新的領(lǐng)導(dǎo)體制未形成前,擬組建權(quán)威性的指揮機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮有關(guān)行政部門的職能作用,形成高效、精干的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)__新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。
成立xx新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,市、區(qū)各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)__新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任由一名領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任,成員從各有關(guān)部門抽調(diào)。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制訂方案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體組織落實(shí)新區(qū)建設(shè)工作。
明確新世紀(jì)公司(或與其它知名企業(yè)聯(lián)合)作為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總承包單位,并以市場運(yùn)作方式融資、貸款、招商、引資,發(fā)揮企業(yè)項(xiàng)目法人作用。
二、高標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)劃。
xx新區(qū)開發(fā)建設(shè),必須抓住規(guī)劃龍頭,按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的要求,用新的規(guī)劃理念、新的規(guī)劃方法和規(guī)劃手段,編制高水平的具有特色的規(guī)劃,指導(dǎo)__新區(qū)的建設(shè)。
嚴(yán)格遵循“高標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)劃、高質(zhì)量展開建設(shè)、高起點(diǎn)改善環(huán)境、高效能加強(qiáng)管理”的原則,將xx新區(qū)規(guī)劃成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、行政辦公、文教科研、居住為主的生態(tài)型、園林式、可持續(xù)發(fā)展的新城區(qū)。
抓緊修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。今年,必須完成行政辦公區(qū)、高科技工業(yè)園區(qū)和兩個(gè)居住區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,完成大學(xué)城控規(guī),并與實(shí)施步驟相銜接,明確起步區(qū)的范圍及重點(diǎn)項(xiàng)目。
規(guī)劃設(shè)計(jì)要引入競爭機(jī)制。修建性詳細(xì)規(guī)劃要實(shí)行國內(nèi)方案征集并邀請著名規(guī)劃專家評審,確保高水平的.規(guī)劃設(shè)計(jì)。今年4月沿觀山東路兩個(gè)居住區(qū)的修建性詳規(guī)應(yīng)公開對外征集方案。
加大xx新區(qū)規(guī)劃宣傳力度。運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),配合聲光電一體化,制作xx新區(qū)規(guī)劃多媒體演示系統(tǒng)和xx新區(qū)三維動(dòng)畫虛擬現(xiàn)實(shí)宣傳片。編輯圖文并茂的規(guī)劃宣傳圖冊,撰寫介紹xx新區(qū)的文章,通過電視、報(bào)刊、廣播等新聞媒體,向國內(nèi)外廣泛宣傳xx新區(qū)的建設(shè)前景、美好未來和優(yōu)美環(huán)境。
加強(qiáng)規(guī)劃管理。按照省政府通知要求,暫時(shí)停止xx新區(qū)----近期建設(shè)17平方公里范圍內(nèi)(包括規(guī)劃教學(xué)科研區(qū))內(nèi)的土地征撥、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等活動(dòng)。對xx地區(qū)規(guī)劃控制區(qū)40平方公里用地上一切建設(shè)活動(dòng)嚴(yán)格加以控制,禁止一切亂搭亂建行為。白云、烏當(dāng)兩區(qū)在該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)房建設(shè),必須統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、合理布局、成片建設(shè),杜絕零星批地、批建。
按省政府通知精神,__新區(qū)的土地由市政府實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓,在新區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的國有土地,需要建設(shè)時(shí),由市依法統(tǒng)一組織對原使用單位的拆遷、安置、補(bǔ)償。
xx新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行政機(jī)關(guān)、教育科研和公共綠地等屬于劃撥方式供地的項(xiàng)目,需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或征地手續(xù)的,在按批次上報(bào)審批時(shí),不納入繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的范疇。
需出讓用地的項(xiàng)目,在申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或征地審批手續(xù)時(shí),暫不繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)。中央財(cái)政分成部分(30%)和省財(cái)政分成部分(35%)建議免繳或全額返還,專項(xiàng)用于__新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
xx新區(qū)耕地占補(bǔ)平衡在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一安排,可用歷年來的耕地余量和新增補(bǔ)充量計(jì)算沖抵,并由市政府統(tǒng)一組織實(shí)施。
為適應(yīng)招商引資“一站式”服務(wù)要求,縮短項(xiàng)目審批周期,建議省政府在新區(qū)賦予__市省級用地審批權(quán)限,年度建設(shè)用地指標(biāo)在全省盤子里解決。今年開工建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)并報(bào)省政府備案后,用地與報(bào)批同步進(jìn)行。
對統(tǒng)一征地中發(fā)生。
的相關(guān)費(fèi)用,在不侵害農(nóng)民利益的前提下,依法實(shí)行優(yōu)惠政策;區(qū)、鄉(xiāng)政府要積極做好村鎮(zhèn)搬遷和勞動(dòng)力安置工作;市林業(yè)、園林部門要制訂林木、果樹、花卉補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);在xx新區(qū)開展土地預(yù)征試點(diǎn)工作。
按照國家產(chǎn)業(yè)政策,合理確定各級各類用地的地價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以吸引國內(nèi)外投資商。對于國內(nèi)外知名企業(yè)落戶x新區(qū)或投資額較大的高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,采取一事一議方式,在用地上給予更多的優(yōu)惠。
四、項(xiàng)目準(zhǔn)備和審批程序。
起步區(qū)是xx新區(qū)首期建設(shè)的關(guān)鍵區(qū)域,根據(jù)目前xx市水、電、氣、電訊等現(xiàn)實(shí)情況,本著統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、配套建設(shè)的原則,分步驟、分階段、有計(jì)劃的進(jìn)行xx新區(qū)的啟動(dòng)項(xiàng)目準(zhǔn)備和建設(shè)開發(fā)工作。
分兩個(gè)階段進(jìn)行xx新區(qū)17平方公里的建設(shè)開發(fā)工作。
第一階段(20xx年----20xx年)為起步階段,起步區(qū)范圍包括:觀山路南側(cè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、3號和4號居住區(qū)、大學(xué)城、文化商業(yè)區(qū)的部分設(shè)施和北側(cè)的行政區(qū)。起步項(xiàng)目包括觀山路、__大道中段、迎賓路一段、觀山路南側(cè)的主次干道、110kv變電站及配套建設(shè)的給排水管線、郵政電信樞紐、煤氣配套工作、污水處理廠、居住區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目,其中形成路網(wǎng)的資金估算為40億元(不含軌道交通)。
第二階段(20xx----20xx年)為建設(shè)完善階段,形成__新區(qū)三縱三橫的路網(wǎng)主骨架和配套的主次干道和支路,在繼續(xù)形成和完善南部開發(fā)建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)向北部的金融、商業(yè)、文化建設(shè)轉(zhuǎn)移。
按照項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限,有計(jì)劃地超前進(jìn)行項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,市建委、市計(jì)委等有關(guān)部門密切合作,按照建設(shè)階段要求,做好項(xiàng)目前期工作,建設(shè)好信息全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的項(xiàng)目庫,以利招商引資和申請貸款。
簡化辦事程序,提高辦事效率,建立“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)。
由新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建立、完善和落實(shí)__新區(qū)“一站式”或“一門式”辦事機(jī)制。對企業(yè)、機(jī)構(gòu)的開辦或遷入以及投資項(xiàng)目審批均實(shí)行“一門式”服務(wù),實(shí)現(xiàn)“恪盡職守、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的目標(biāo),推廣上海項(xiàng)目審批的“總臺受理制度”、“項(xiàng)目主辦制度”和“項(xiàng)目審批聯(lián)合會審”等三項(xiàng)制度,全面建立市場化運(yùn)作的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
五、多渠道籌集資金。
新區(qū)建設(shè)資金需求量大,僅靠地方財(cái)力難以支撐,要立足新思路、采取新辦法、多渠道籌資、多形式引資、多模式合資逐步解決。
繼續(xù)爭取將xx新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入國債項(xiàng)目。近期應(yīng)加大匯報(bào)和爭取力度,建議請省政府出面幫助做工作。
凡已列入國債的項(xiàng)目,如中心環(huán)線、大營坡立交橋、貴開路高架橋、鹿沖關(guān)路及其觀山東路延伸段、比例壩垃圾填埋場等,應(yīng)將工作重點(diǎn)集中在國債續(xù)建項(xiàng)目中央資金落實(shí)和開發(fā)行貸款兌現(xiàn)上,并努力做大原有項(xiàng)目并續(xù)建到xx新區(qū)。
新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總盤子拆零工作已基本完成,6億元以下項(xiàng)目省計(jì)委已審批,擬請省計(jì)委盡快批準(zhǔn)未批項(xiàng)目(或先擬同意招商引資的意見)以形成若干項(xiàng)目招商引資或合作開發(fā)建設(shè)的基本前提,并積極準(zhǔn)備參加西安招商會和國家舉辦的其它有關(guān)招商引資活動(dòng)。必要時(shí),在外經(jīng)貿(mào)部的幫助支持下,單獨(dú)組團(tuán)赴港澳地區(qū)招商。
在新區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)的初始階段,應(yīng)特事特辦,采取更加靈活的政策,以盡快形成規(guī)模。可按其它城市的做法,以土地開發(fā)權(quán)為主構(gòu)成合作條件。有意投資的商家落實(shí)資金后,可同意該單位實(shí)行項(xiàng)目總承包(包括土建工程),其墊付資金由市安排50%左右新區(qū)開發(fā)項(xiàng)目,30%左右舊城開發(fā)項(xiàng)目定點(diǎn)和土地出讓金及其它應(yīng)收取的配套費(fèi)用抵扣,其余20%由市出資安排。同時(shí),還可考慮其它類似bot的合作方式。
擴(kuò)大利用社會資金的辦法與渠道,以新世紀(jì)公司為主(或與其它業(yè)績較好的品牌企業(yè)聯(lián)系),用足國家有關(guān)優(yōu)惠政策,爭取發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券(或彩票),并研究組建上市公司等籌資辦法。
進(jìn)一步加大改革力度,將現(xiàn)在自行管理的若干市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(包括在建項(xiàng)目)估價(jià)后出售,收回資金用于新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),滾動(dòng)發(fā)展。
地方財(cái)政要積極協(xié)調(diào)調(diào)度資金,適當(dāng)增加投入。一是爭取省財(cái)政適當(dāng)增加返還比例,??钣糜谛聟^(qū)建設(shè);二是市級財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金增收部分應(yīng)明確一定比例用于建設(shè)、拼盤或貼息;三是市級預(yù)算外資金應(yīng)考慮適當(dāng)比例用于上述項(xiàng)目;四是市級基本建設(shè)計(jì)劃盤子中安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分的資金應(yīng)繼續(xù)安排,并適當(dāng)增加。
通過政策導(dǎo)向和適當(dāng)行政手段,支持、扶持直接投資新區(qū)的高新技術(shù)項(xiàng)目和其它開發(fā)項(xiàng)目,包括大學(xué)城建設(shè)、文化體育設(shè)施建設(shè)、居住區(qū)建設(shè)和其它開發(fā)項(xiàng)目。
六、今年的主要任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員要盡快到位,明確工作職責(zé),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用。
繼續(xù)爭取將xx新區(qū)項(xiàng)目列入國債項(xiàng)目。市建委、新世紀(jì)公司應(yīng)積極配合市計(jì)委作好項(xiàng)目分解和計(jì)劃報(bào)批的各項(xiàng)審批工作,分解的建設(shè)項(xiàng)目3月底須通過省計(jì)委審批,完成項(xiàng)目招商的計(jì)劃審批前期工作。
市環(huán)保局、新世紀(jì)公司委托省環(huán)保科研所進(jìn)行的xx新區(qū)40平方公里的環(huán)境評價(jià)工作要盡快完成。
做出分類地價(jià)的初步評估。
市規(guī)劃局要在4月底前推出兩居住區(qū)的詳規(guī)招標(biāo)書并公布,市規(guī)劃局和市規(guī)劃設(shè)計(jì)院3月底要抓緊完成__規(guī)劃簡介圖冊印刷、三維動(dòng)畫虛擬現(xiàn)實(shí)宣傳片制作,8月底前完成大學(xué)城1/500地形圖測繪,10月底完成大學(xué)城測量及控規(guī)工作。
力爭5月份觀山東路開工建設(shè),必須盡快完成前期工作,與合作方簽訂協(xié)議。必要時(shí),由財(cái)政貼息調(diào)動(dòng)市商業(yè)銀行貸款。另外,污水處理廠建設(shè)今年力爭開工。
現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)的大營坡立交橋、貴開路高架橋和鹿沖關(guān)路延伸段,應(yīng)協(xié)調(diào)調(diào)度資金,加快施工進(jìn)度,確保質(zhì)量、速度、安全,切實(shí)為起步區(qū)開發(fā)銜接作好準(zhǔn)備。
積極參加西安招商和國家有關(guān)部門牽頭的其它招商活動(dòng)。
電力、電訊、煤氣、供水等市政管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施部門必須按照已定工期和市政府的要求完成任務(wù)。
上述實(shí)施方案涉及需要省委、省政府幫助解決的問題,由市委、市政府專題向省報(bào)告。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十六
這段時(shí)間,我對《*》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),對黨員的權(quán)利和義務(wù)有了更深刻的理解,對入黨的意義有了更深刻的認(rèn)識。下面,談?wù)勛约簩W(xué)習(xí)《*》的一些心得體會。
通過對*的學(xué)習(xí),結(jié)合對黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會,更加深刻地認(rèn)識到了**是*工人階級的政黨,是*工人階級的先鋒隊(duì),同時(shí)是*人民和中華民族的先鋒隊(duì),它由工人階級的先進(jìn)分子組成。
*工人階級是*最先進(jìn)和最進(jìn)步的階級,因而成為*革命的領(lǐng)導(dǎo)力量和社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心。**集中體現(xiàn)了*工人階級的階級性質(zhì),集合了*工人階級和各族人民的優(yōu)秀分子,是*工人階級中有*覺悟的先鋒戰(zhàn)士,率領(lǐng)我國人民為民族*和人民幸福進(jìn)行不屈不撓的英勇戰(zhàn)斗。
《**章程》在開始就規(guī)定了黨的性質(zhì):“**是*工人階級的先鋒隊(duì),同時(shí)是*人民和中華民族的先鋒隊(duì),是*特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表*先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表*先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表*最廣大人民的根本利益”。
這一新的闡述與以前的內(nèi)容并不是根本原則的不同,而是**一貫堅(jiān)持、始終如一的黨的性質(zhì)規(guī)定的邏輯發(fā)展。這一新的闡述切合我們黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)狀況,符合時(shí)代要求,有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾共同建設(shè)*特色社會主義。
很多人認(rèn)為*只是紙上談兵,沒有實(shí)際意義,但黨的實(shí)際生活證明,*不是“紙上的手段”,不是無足輕重的東西,而是很大程度上關(guān)系著黨的前進(jìn)與后退、壯大與縮小、勝利與挫折。在黨執(zhí)掌*之后,它還關(guān)系著整個(gè)國家政治制度與法律制度的創(chuàng)立、實(shí)施及其不斷自我完善。
任何一部經(jīng)過黨的全國*確認(rèn)并對黨內(nèi)生活產(chǎn)生效力的*,都將對構(gòu)筑黨的組織,實(shí)施黨的政治主張,維持黨內(nèi)生活、工作秩序,并對整個(gè)國家社會生活產(chǎn)生重大影響。
作為一名才走走上教育教學(xué)工作崗位的預(yù)備黨員,經(jīng)過幾次學(xué)習(xí)*,我感覺到*也是與時(shí)俱進(jìn)的,黨和國家每前進(jìn)一步,*中就會有相應(yīng)的反映。
通過對*的學(xué)習(xí),我認(rèn)識到**領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)*特色社會主義事業(yè)的先鋒主力作用,作為*新一代青年教師,當(dāng)前要努力地做好教學(xué)工作,同時(shí)要不斷地學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),學(xué)習(xí)黨的政策、學(xué)習(xí)*員的先鋒模范作用。
努力提升自身的教育技術(shù)水*和思想道德素質(zhì),與時(shí)俱進(jìn),在工作中認(rèn)真理解和執(zhí)行黨的現(xiàn)行路線、方針和政策,不斷適應(yīng)新形勢、新情況、新工作。始終堅(jiān)信黨的宗旨和信念,以黨員的要求鞭策自己,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的崇高思想,為建設(shè)繁榮、富強(qiáng)的社會主義*作出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十七
最近我再次學(xué)習(xí)了的《***》,通過認(rèn)真學(xué)習(xí),我對*有了更新更高的認(rèn)識,對我們黨的性質(zhì),理想目標(biāo),指導(dǎo)思想,基本要求,黨員義務(wù)權(quán)利有了更深的理解,受到了一次深刻的黨的政治理論和基礎(chǔ)知識教育,從而也更加堅(jiān)定了自己的革命理想信念和永葆*員先進(jìn)性的崇高責(zé)任感。
通過對*章反復(fù)的學(xué)習(xí)和思考,我尤其對黨員應(yīng)具備的素質(zhì),應(yīng)履行的義務(wù),有了進(jìn)一步的明了和定位,對黨員的先進(jìn)性要求有了更加清晰具體的理解。對*黨規(guī)的學(xué)習(xí),落腳點(diǎn)在于“內(nèi)化于心、外化于行”,就是說,讀*不是念經(jīng),關(guān)鍵要從心里尊崇,從行為上落實(shí)。
貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。這就要求我們,作為**黨員,作為一名人民教師,在學(xué)習(xí)、工作、生活中要時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己,熱愛教育,熱愛學(xué)校,熱愛學(xué)生,愛崗敬業(yè),以身作則,在工作中時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用和帶頭作用。
堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,個(gè)人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻(xiàn)。我們學(xué)校的奮斗目標(biāo)是“貴陽卓越,永爭第一”,可三校整合來的學(xué)生成績是那么的不盡人意。教育的理想化和教育現(xiàn)實(shí)存在很大的差距,這使得有著教育抱負(fù)的教師徘徊苦悶,使不少思想缺少防范的教師自輕自賤,更有甚者工作中不負(fù)責(zé)任,一有不如意還拿學(xué)生出氣,這實(shí)在是侮辱了“教師”的神圣。我始終相信:假如教育離開了情感,一切都無從談起。我們要有熱情和耐心,沒有熱情就沒有動(dòng)力,沒有動(dòng)力就沒有目標(biāo)。我們要用服務(wù)的理念,去熱愛我們的崗位,熱愛我們的學(xué)校,熱愛我們的學(xué)生,用我們的熱情去為學(xué)生營造一個(gè)良好的氛圍。對于一些差生,我們更是要有足夠的耐心去教育他們,去轉(zhuǎn)化他們。只要我們發(fā)揚(yáng)吃苦在前,享受在后的精神,不久的將來一定會實(shí)現(xiàn)“貴陽卓越”這個(gè)目標(biāo)。
自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國家的法律法規(guī),嚴(yán)格保守黨和國家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。我們?nèi)U隙鴣淼慕處煟瑥奶みM(jìn)一中的第一天起,就有很多的不適應(yīng),學(xué)??旃?jié)奏的工作作風(fēng),嚴(yán)格的規(guī)章制度,總是讓我們無所適從。但既然生活讓我們在這樣的崗位上扮演社會角色,那就要在教師崗位上一天做好一天的教師,切不可心猿意馬,三心二意。既來之則安之,既安之則愛之。學(xué)校并非牢籠,一道道的規(guī)則可能會讓我們感到手腳被縛,但這些規(guī)則是讓我們走向成熟,走向成功的必要條件。過度放縱自己,追逐自由,將失去更多成功的機(jī)會。有規(guī)則的天空才更寬闊,鳥兒才能飛得更高。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇一
東城區(qū)位于北京市城區(qū)東部,下面是本站小編給大家?guī)淼臇|城區(qū)政府。
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各位代表:
現(xiàn)在,我代表東城區(qū)人民政府,向大會報(bào)告政府工作,并對《東城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》作說明,請予審議,并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
第一部分20xx年工作回顧。
一年來,區(qū)政府在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,立足首都功能核心區(qū)定位,牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,深化改革、著力創(chuàng)新,凝心聚力、攻堅(jiān)克難,較好完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成績。
20xx年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;區(qū)級一般公共預(yù)算收入完成164.56億元,增長5.5%;社會消費(fèi)品零售額增長7.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成230億元;居民人均可支配收入增長7.5%;萬元gdp能耗下降5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.87%;pm2.5年均濃度下降2.3%;多措并舉,累計(jì)疏解“影響人口”3.46萬人;20項(xiàng)區(qū)級為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。
一年來,我們緊緊圍繞區(qū)xx屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù),主要開展了以下六方面工作:
一、群策群力推動(dòng)城市更新改造,城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。
城市更新改造工作機(jī)制更加完善。組建了區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的城市更新改造指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)搬遷項(xiàng)目政策、房源和資金使用。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),街道發(fā)揮主體作用,相關(guān)部門積極配合,形成了全區(qū)一盤棋的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持“一把尺子量到底”,保障政策標(biāo)準(zhǔn)公開透明、公平公正。強(qiáng)化群眾工作,讓群眾有序參與到意見征詢、補(bǔ)償方案制定、搬遷騰退等環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)群眾意愿,保障群眾利益。全年實(shí)施棚改11028戶,超額完成市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。全力推動(dòng)全市最大規(guī)模簡易樓——天壇周邊簡易樓騰退項(xiàng)目,堅(jiān)持陽光征收,首次實(shí)行全程公開、開放查詢,實(shí)時(shí)公示房屋面積、補(bǔ)償金額、簽約情況等信息。通過各方努力,預(yù)簽居民1930戶,總體預(yù)簽比例達(dá)到80%,57棟樓中的24棟預(yù)簽比例達(dá)到85%;編制了前門東區(qū)整體規(guī)劃,完成西打磨廠街市政工程和28個(gè)“新合院”改造,整理土地10萬平方米;西忠實(shí)里環(huán)境整治項(xiàng)目預(yù)簽居民227戶,預(yù)簽比例達(dá)到89.7%;制定了南鑼鼓巷四條胡同修繕整治方案,在662戶居民中試點(diǎn)申請式搬遷,收到331戶居民申請,簽約109戶;與首創(chuàng)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略協(xié)議,推動(dòng)?xùn)|四三至八條歷史文化街區(qū)環(huán)境綜合治理。玉河南區(qū)河道景觀恢復(fù)整治工程完成過半,外城東南角樓景觀恢復(fù)工程基本完成,時(shí)間博物館建成開館。完成清華寺一期和陳獨(dú)秀舊居騰退修繕工程。
滯留項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。確定了寶華里項(xiàng)目新實(shí)施主體,加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,設(shè)立居民互動(dòng)交流平臺,478戶逾期回遷居民通過貨幣分流和異地現(xiàn)房方式得到安置;西河沿危改項(xiàng)目重啟以來,13個(gè)工作組深入開展群眾工作,打破了原本僵持的拆遷困局,滯留的234戶居民已搬遷201戶,項(xiàng)目累計(jì)簽約率達(dá)到96%,完成了3棟樓整體拆除并啟動(dòng)了居民回遷樓建設(shè)。
住房保障水平不斷提升。新開工建設(shè)保障性住房4866套,基本建成5597套,其中,豆各莊項(xiàng)目3318套已基本完工,燕保祈東家園項(xiàng)目一期2279套已結(jié)構(gòu)封頂。進(jìn)一步加強(qiáng)與市保障性住房建設(shè)投資中心深度合作。配售保障房5825套,發(fā)放保障房補(bǔ)貼5000萬元。在全市率先啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記服務(wù)。
二、統(tǒng)籌推進(jìn)非首都功能疏解,“瘦身健體”取得新成績。
商品交易市場疏解成效明顯。綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)型升級、疏解外遷、撤并清退、集中整治等舉措,清退永外城和百榮世貿(mào)商城二期倉儲、物流等功能,關(guān)停天樂玩具等3家小商品市場和大眾彩虹等3家存在安全隱患的菜市場,升級改造3家社區(qū)菜市場,新建16家便民菜店,東單菜市場實(shí)現(xiàn)異地開業(yè)。組織8場京津冀商品交易市場對接會。全年共疏解商戶2500戶,從業(yè)人員約5000人,騰退空間15萬平方米。
專項(xiàng)整治力度進(jìn)一步加大。清理直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借1309間;取締無照經(jīng)營528戶;整治地下空間228處、28.4萬平方米,占總量的84.5%;整治群租房748處,10.2萬平方米,占總量的97%。加大違法建設(shè)拆除力度,累計(jì)拆除1575處、4.5萬平方米。在東內(nèi)南小街試點(diǎn)基礎(chǔ)上,啟動(dòng)違規(guī)開墻打洞專項(xiàng)整治。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,1353家企業(yè)因不符合產(chǎn)業(yè)目錄要求未通過落戶審批。完成北京自動(dòng)化儀表七廠、北京光電技術(shù)研究所等5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。全區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,“六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”增加值占gdp比重達(dá)到68%,金融業(yè)增加值占gdp比重及增速穩(wěn)居首位,信息服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重預(yù)計(jì)達(dá)到13.5%左右。完善中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺,新建4家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全區(qū)技術(shù)交易額達(dá)420億元,專利授權(quán)量同比上升43.3%。
功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。中關(guān)村東城園積極打造創(chuàng)新孵化生態(tài)體系,培育上市公司19家。前門文化體驗(yàn)式消費(fèi)街區(qū)初具規(guī)模,20家文化體驗(yàn)品牌入駐。王府井國際品牌中心、嘉德藝術(shù)中心、橋苑藝舍、崇文門商業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)封頂。
三、著力提升文化軟實(shí)力,首都文化中心區(qū)建設(shè)取得新成效。
文化惠民成果顯著。建立公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,社區(qū)文化室達(dá)標(biāo)率從80%提高到94.5%,建成100個(gè)文化社區(qū),“十分鐘文化圈”基本建成。成功舉辦前門歷史文化節(jié)、孔廟國子監(jiān)。
國學(xué)。
文化節(jié)和地壇、龍?zhí)稄R會等特色鮮明的文化節(jié)慶活動(dòng)。中國兒童戲劇節(jié)、北京青年國際戲劇節(jié)、南鑼鼓巷戲劇展演季輪番舉辦、好戲連臺?;菝裎幕莩黾竞臀幕x書季期間,向居民發(fā)放免費(fèi)演出票、圖書券1.5萬張。正式啟動(dòng)“書香東城”閱讀平臺,把數(shù)字圖書館搬進(jìn)30萬戶居民家中。全市首家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題博物館建成開館。區(qū)文化活動(dòng)中心結(jié)構(gòu)封頂。
文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國家文化和科技融合發(fā)展示范基地建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成果,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重預(yù)計(jì)達(dá)到14%左右,旅游綜合收入同比增長5%左右。藝術(shù)品交易、全媒體出版等領(lǐng)域全市領(lǐng)先。文化要素市場不斷發(fā)展,北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心入駐我區(qū),交易系統(tǒng)上線運(yùn)營。青龍胡同文化創(chuàng)新一條街建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。推動(dòng)文化人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),設(shè)立東城文化人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),文化人才(國際)創(chuàng)業(yè)園開園。創(chuàng)立77戲劇孵化空間。北京喜劇院正式營業(yè)。
文化影響力不斷增強(qiáng)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,“東城故事”在國內(nèi)外廣泛傳播。在曼谷、柏林、中國臺灣等地成功舉辦“地壇文化廟會”,組織群眾藝術(shù)演出團(tuán)赴意大利、法國進(jìn)行文化交流,東城特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、老字號享譽(yù)海外。與京津冀11個(gè)地區(qū)結(jié)成公共文化服務(wù)示范走廊發(fā)展聯(lián)盟?!昂瑒?chuàng)意工廠”模式成功在津復(fù)制。
四、加大綜合執(zhí)法力度,城市服務(wù)管理邁上新臺階。
狠抓城市綜合治理。出臺加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作實(shí)施意見,成立區(qū)級聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法效能明顯提升。全面落實(shí)環(huán)境整治、平房翻改建等5類11項(xiàng)城市管理標(biāo)準(zhǔn),查處露天燒烤、非法小廣告、違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌匾等各類違法行為4.1萬起。96010為民服務(wù)熱線成為群眾反映訴求的重要渠道,快速響應(yīng)和處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深化城市管理和社會服務(wù)管理“兩網(wǎng)融合”工作,完善綜合管理平臺建設(shè),出臺街道網(wǎng)格化服務(wù)管理工作體系建設(shè)指導(dǎo)意見,實(shí)現(xiàn)區(qū)街兩級平臺平穩(wěn)運(yùn)行。
城市環(huán)境持續(xù)改善。推進(jìn)故宮、天壇、北京站等8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境提升工程,完成15條大街、100條背街小巷、30個(gè)老舊小區(qū)、20處校園周邊的環(huán)境綜合整治。制定簋街市政工程綜合改造方案并完成前期規(guī)劃設(shè)計(jì)。完成2.14萬戶清潔能源改造,全區(qū)總體實(shí)現(xiàn)“無煤化”。完成明城墻遺址公園東南角綠化等10項(xiàng)綠化美化工程,人均公共綠地面積達(dá)到6.79平方米。全區(qū)44條大街和14條胡同實(shí)現(xiàn)“垃圾不落地”。新增19個(gè)垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū),1544家餐飲單位實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾規(guī)范收集。生活垃圾實(shí)現(xiàn)減量10%。完成區(qū)屬35座旱廁改造升級,實(shí)現(xiàn)了消除環(huán)衛(wèi)旱廁目標(biāo)。加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序整治,建成7處停車管理示范小區(qū)和示范街,新增居住區(qū)停車位788個(gè)、錯(cuò)時(shí)停車位200個(gè)、公共自行車20xx輛。完成南鑼鼓巷周邊慢行系統(tǒng)示范項(xiàng)目建設(shè)。在全市率先實(shí)施胡同架空線梳理工作試點(diǎn)。
安全穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,開展安全生產(chǎn)大檢查和燃?xì)鈱m?xiàng)整治,整改隱患1.3萬處。實(shí)現(xiàn)?;?、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安責(zé)險(xiǎn)全覆蓋。開展老舊電梯、自動(dòng)扶梯安全隱患排查整治,檢查整改設(shè)備3174臺。開展消防安全專項(xiàng)整治,完善“一十百千”體系。完成區(qū)街兩級人防指揮平臺建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,食品抽檢合格率達(dá)到98.2%,藥品抽驗(yàn)合格率達(dá)到98.7%。開展打防管控專項(xiàng)行動(dòng),構(gòu)建社會治安立體化防控體系。
五、加快社會事業(yè)發(fā)展步伐,人民群眾得到新實(shí)惠。
教育綜合改革深入推進(jìn)。順利通過國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。新增1所九年一貫制學(xué)校和8對深度聯(lián)盟校,成立4個(gè)教育集團(tuán),12所學(xué)校與高校開展合作辦學(xué)。優(yōu)質(zhì)教育均衡化程度穩(wěn)步提升,小學(xué)就近入學(xué)比例達(dá)到96.9%,初中就近入學(xué)比例達(dá)到93.4%,就近入學(xué)滿意率達(dá)到93%。積極推進(jìn)“管辦評”分離改革。豐富課外課程供給方式,為中小學(xué)生提供了涵蓋藝術(shù)、科技、職業(yè)體驗(yàn)等領(lǐng)域1000余門課程。確立干部教師隊(duì)伍“區(qū)管校用”管理模式,成為北京唯一全國義務(wù)教育教師隊(duì)伍管理改革示范區(qū)。
衛(wèi)生體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動(dòng)區(qū)級重點(diǎn)??平ㄔO(shè),和平里醫(yī)院成為區(qū)屬首家三級甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。出臺促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展指導(dǎo)意見,建立中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。深入推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),東四中心站、王家園中心站等建成運(yùn)行,推行社區(qū)衛(wèi)生“云醫(yī)療”服務(wù),為居民辦理服務(wù)卡1.5萬張。繼續(xù)保持傳染病低發(fā)水平。創(chuàng)建2所國家級青少年體育俱樂部。廣泛開展全民健身活動(dòng),提高全民健身科學(xué)指導(dǎo)水平???zé)熜麄骱蛨?zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)。
就業(yè)和社會保障水平穩(wěn)步提升。安排市區(qū)促進(jìn)就業(yè)資金2.2億元,登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)10510人,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)8011人。本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到97.5%,“零就業(yè)家庭”保持動(dòng)態(tài)為零。加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持力度,1103人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)3918人。社會保險(xiǎn)基金收繳221.2億元、支付205.6億元,分別同比增長12.8%和10.1%。著力推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)“五進(jìn)居家”工作,組織500余家企業(yè)開展為老服務(wù),服務(wù)項(xiàng)目超過100個(gè)。推動(dòng)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展,隆福醫(yī)院在天通苑、北苑建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合院區(qū)。3家街道養(yǎng)老照料中心實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。
社會治理全面加強(qiáng)。進(jìn)一步深化全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作,搭建了168個(gè)社區(qū)議事廳平臺,全面推廣“參與式協(xié)商”自治模式。成功舉辦公益創(chuàng)投展示暨首屆社會公益項(xiàng)目洽談會,推進(jìn)政府購買服務(wù)供需對接。工青婦等樞紐型社會組織的作用進(jìn)一步發(fā)揮。順利完成第九屆社區(qū)居委會選舉。社工工資待遇進(jìn)一步提高。成功舉辦北京與中國臺灣社區(qū)合作交流活動(dòng)。公共法律服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn),調(diào)解各類矛盾糾紛8418件。信訪代理制進(jìn)一步完善,受理群眾來信來訪6443件(批),同比下降33%。全國文明城區(qū)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),市民文明程度進(jìn)一步提升。全國雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)開展兒童傷害干預(yù)項(xiàng)目。全面實(shí)施“六個(gè)圓夢”助殘工程。
六、不斷提升行政效能,政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展。
政務(wù)服務(wù)不斷完善。積極推進(jìn)行政審批制度改革,完善“多證聯(lián)辦”模式,推行國、地稅登記一站式辦理。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式運(yùn)行,在3家孵化平臺型企業(yè)設(shè)立政務(wù)服務(wù)站,企業(yè)審批事項(xiàng)辦理速度大幅提高。區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)平臺上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)92項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。扎實(shí)推進(jìn)“三證合一”商事登記制度改革。深化行政權(quán)力和服務(wù)信息公開,主動(dòng)公開政府信息2萬余條。區(qū)住宅發(fā)展中心完成轉(zhuǎn)企改制。法治政府建設(shè)深入推進(jìn),政府職能部門和街道全部聘請了法律顧問。完善區(qū)街財(cái)政管理體制,加大對街道的財(cái)力保障。
作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。完善東城區(qū)重大事項(xiàng)行政決策程序,科學(xué)、民主、依法決策能力進(jìn)一步提高。落實(shí)政府績效管理細(xì)則,強(qiáng)化工作督查,嚴(yán)厲查處干部違紀(jì)違法案件和網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為。網(wǎng)上辦公自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。啟動(dòng)公車改革,并完成總體方案制定。
廉政建設(shè)不斷深化。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,召開政府廉政工作會,扎實(shí)開展“為官不為”和“為官亂為”專項(xiàng)整治。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,開發(fā)建設(shè)權(quán)力公開透明運(yùn)行平臺和電子監(jiān)察信息系統(tǒng),有效利用政府采購、政府投資項(xiàng)目等風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng),加強(qiáng)政府投資小型工程監(jiān)控管理。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用。進(jìn)一步梳理權(quán)力清單、責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)清單,248項(xiàng)行政審批事項(xiàng)、3978項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)向社會公開。建立區(qū)反腐倡廉警示教育基地。
各位代表,一年來,我們切實(shí)履行首都功能核心區(qū)職責(zé),圓滿完成了紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、冬奧會申辦、田徑世錦賽、亞信峰會等重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)。特別是在“9·3”閱兵活動(dòng)中,我們始終把做好服務(wù)保障工作當(dāng)作頭等大事,周密部署,統(tǒng)籌推進(jìn)。各部門、各街道密切配合、連續(xù)作戰(zhàn),全區(qū)人民積極參與、全力支持,4171個(gè)守望崗、9825名應(yīng)急處突力量、5.9萬名值守干部群眾積極發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)堅(jiān)決防止”和“絕對安全、萬無一失”的總目標(biāo),充分展示了東城區(qū)服務(wù)保障重大活動(dòng)的綜合能力,榮獲了“全市紀(jì)念活動(dòng)服務(wù)保障工作先進(jìn)集體”稱號。
同時(shí),20xx年我區(qū)國防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、檔案史志、保密外事、對口支援、民族宗教僑務(wù)、人口和計(jì)劃生育等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新進(jìn)展。
各位代表,過去一年全區(qū)各項(xiàng)工作取得了顯著成績,為“”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成畫上了圓滿句號?!啊睍r(shí)期,是東城區(qū)搶抓重大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的五年:經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越、文化建設(shè)展現(xiàn)新氣象、城市更新改造和精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)新提升、社會治理和民生改善取得新進(jìn)展。五年的輝煌成就為我們在新的歷史起點(diǎn)上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績的取得,是市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)強(qiáng)支持的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表、委員大力幫助、廣泛參與的結(jié)果,是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表東城區(qū)人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的勞動(dòng)者,向關(guān)心支持參與東城發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和問題,主要是:非首都功能疏解、人口調(diào)控任務(wù)仍然艱巨;構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚需時(shí)日;歷史文化名城保護(hù)模式需要加快創(chuàng)新;城市更新改造項(xiàng)目吸引社會資本參與還需要探索深化;居家養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生等基本公共服務(wù)和城市精細(xì)化管理水平,與群眾期望相比還有較大差距,辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的滿意率不高;全面深化改革、依法治理工作還需要下更大功夫;部分干部創(chuàng)新力、執(zhí)行力有待進(jìn)一步提升,工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對于這些困難和問題,我們將高度重視,深入分析原因,采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
第二部分20xx年主要任務(wù)。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之年,做好全區(qū)各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前,我區(qū)發(fā)展正處在疏解、提質(zhì)、增效的關(guān)鍵時(shí)期。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和首都工作的更高要求,我們要切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。一方面,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的不穩(wěn)定不確定因素增多,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,首都人口資源環(huán)境的矛盾依然突出,“大城市病”治理任重道遠(yuǎn)。我們要清醒認(rèn)識外部環(huán)境的復(fù)雜性,增強(qiáng)底線思維和憂患意識,未雨綢繆,冷靜應(yīng)對。另一方面,我們要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城市發(fā)展方式,切實(shí)改變聚集資源求增長的舊有發(fā)展模式,積極探索疏解功能謀發(fā)展的新路徑。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識和責(zé)任意識,把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,按照“發(fā)展質(zhì)量要提高、人口規(guī)模要控制、管理水平要精細(xì)、城市環(huán)境要最好”的要求,努力在首都建設(shè)“國際一流的和諧宜居之都”進(jìn)程中走在前列。
20xx年政府工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城市工作會議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照市委十一屆八次、九次全會及區(qū)委十一屆十次全會決策部署,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),立足首都功能核心區(qū)職能定位,深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,以有序疏解非首都功能為核心,以城市更新改造為突破口,以提升城市品質(zhì)、改善民生福祉為目標(biāo),加快建設(shè)“國際一流的和諧宜居之區(qū)”,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右;區(qū)級一般公共預(yù)算收入增長5.5%;居民人均可支配收入增長不低于經(jīng)濟(jì)增長;社會消費(fèi)品零售額增長4.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi);單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降達(dá)到市級要求。
圍繞實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),我們要著重做好以下工作:
一、聚焦首都核心功能,不斷提升“四個(gè)服務(wù)”水平。
著力優(yōu)化提升政治活動(dòng)、文化交流和國際交往等高端服務(wù)功能,統(tǒng)籌推進(jìn)非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細(xì)化管理和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,打好人口規(guī)模調(diào)控組合拳,緩解人口資源環(huán)境矛盾,增強(qiáng)首都核心功能承載力。
(一)加快疏解非首都功能。
疏解非首都功能是落實(shí)區(qū)域戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加快建立健全工作機(jī)制,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、市場等手段做好疏解工作。
統(tǒng)籌兼顧完善疏解機(jī)制。堅(jiān)持“控增量”與“疏存量”并重,以人口調(diào)控目標(biāo)倒逼非首都功能疏解、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)管理水平提升。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,加大考核和督查力度,把疏解指標(biāo)落實(shí)到季度、落實(shí)到領(lǐng)域、落實(shí)到部門、落實(shí)到項(xiàng)目,確保任務(wù)全面完成。
扎實(shí)細(xì)致推動(dòng)疏解工作。嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄,把牢企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。完成5家工業(yè)企業(yè)調(diào)整退出。推動(dòng)百榮世貿(mào)商城二期等區(qū)域性專業(yè)市場的批發(fā)、物流、倉儲功能疏解,以及紅橋市場、永外城轉(zhuǎn)型升級。積極推動(dòng)職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。協(xié)助推動(dòng)天壇醫(yī)院、北京口腔醫(yī)院等市屬醫(yī)院疏解。認(rèn)真落實(shí)北京市積分落戶政策,加強(qiáng)人口監(jiān)測,完成市里下達(dá)的人口調(diào)控任務(wù)。
多措并舉增強(qiáng)疏解動(dòng)力。加強(qiáng)政策宣傳,調(diào)動(dòng)疏解單位的積極性,善于利用市場的力量推動(dòng)疏解,形成政府、產(chǎn)權(quán)單位、商戶共同推動(dòng)疏解的工作合力。深入研究騰退空間的綜合利用,算好人口、效益兩筆賬,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中推動(dòng)疏解,實(shí)現(xiàn)人口減少、效益提升。積極搭建區(qū)域合作平臺,暢通疏解渠道,做好對接服務(wù)。
(二)加緊城市更新改造。
加快平房區(qū)、老舊小區(qū)的更新改造是補(bǔ)短板、惠民生的重要舉措,要積極推廣“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、居民參與、共治共享”的多元合作模式,認(rèn)真落實(shí)“三大行動(dòng)計(jì)劃”,不斷提高居民居住水平。
推動(dòng)歷史文化街區(qū)保護(hù)復(fù)興。發(fā)揮街道屬地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,以住房改善、市政提升、交通優(yōu)化、業(yè)態(tài)更新等為目標(biāo),推動(dòng)歷史文化街區(qū)的綜合治理。按規(guī)劃推進(jìn)前門東區(qū)建設(shè),全力抓好東四三至八條、南鑼鼓巷四條胡同修繕整治試點(diǎn)項(xiàng)目,并在此基礎(chǔ)上啟動(dòng)平房區(qū)綜合治理,努力打造“歷史文化精華區(qū)”,形成“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的整體保護(hù)格局。區(qū)屬行政事業(yè)單位要率先從文保區(qū)搬遷或拆除與古都風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑。完成朝內(nèi)大街81號、新革路20號、宣仁廟等文物修繕,完成玉河南區(qū)河道景觀恢復(fù)整治。推動(dòng)?xùn)|堂子4號、6號和清華寺二期騰退修繕。實(shí)現(xiàn)陳獨(dú)秀舊居對外開放。
推動(dòng)非文保區(qū)更新改造。以危舊平房和簡易樓為重點(diǎn),加快更新改造進(jìn)程。努力完成天壇周邊簡易樓騰退,加快寶華里項(xiàng)目滯留戶搬遷,啟動(dòng)望壇項(xiàng)目征收,完成西忠實(shí)里項(xiàng)目騰退并實(shí)施環(huán)境綠化美化,完成南中軸路周邊環(huán)境整治項(xiàng)目征收工作,完成西河沿危改項(xiàng)目搬遷,部分建筑實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂。積極推動(dòng)崇外6號地項(xiàng)目,實(shí)施拆遷滯留區(qū)分類管理。改造四類以下直管公房1500戶。加大力度籌措對接安置房源,加快推進(jìn)豆各莊和通州“兩站一街”項(xiàng)目建設(shè)。
推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升。結(jié)合“海綿城市”建設(shè),全面提升水電氣熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。推進(jìn)低洼院落改造。實(shí)施故宮周邊等重點(diǎn)地區(qū)以及主次干路架空線入地工程。推進(jìn)供暖系統(tǒng)并網(wǎng)改造。實(shí)施簋街市政綜合改造。協(xié)調(diào)推動(dòng)地鐵8號線三期、17號線和機(jī)場線西延相關(guān)站點(diǎn)建設(shè),完成7號線、14號線站點(diǎn)紅線內(nèi)搬遷。
(三)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加快從“末端管理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)社會力量參與,以服務(wù)為先導(dǎo)、以管理為支撐、以執(zhí)法為保障,不斷提升城市管理水平。
大力治理交通擁堵。推進(jìn)體育館西路、革新南路等8條微循環(huán)道路建設(shè),實(shí)施東直門北中街等5處擁堵節(jié)點(diǎn)改造和15條道路大中修工程,提升道路通行能力。打造地壇——青年湖慢行系統(tǒng)示范區(qū)。綜合治理靜態(tài)交通,建設(shè)5條禁停街和30條停車示范街,開展區(qū)域停車平衡試點(diǎn);繼續(xù)推行“單行單停”,進(jìn)一步規(guī)范胡同停車秩序。以南鑼鼓巷地區(qū)為試點(diǎn),實(shí)行機(jī)動(dòng)車準(zhǔn)入管理、準(zhǔn)行組織、準(zhǔn)停設(shè)置,完善胡同單行道微循環(huán)系統(tǒng)。切實(shí)強(qiáng)化屬地責(zé)任,加大交通執(zhí)法力度,全面落實(shí)北京市緩解交通擁堵行動(dòng)計(jì)劃。
統(tǒng)籌開展環(huán)境綜合整治。全面開展違規(guī)開墻打洞專項(xiàng)治理,切實(shí)維護(hù)群眾居住安全,創(chuàng)建一批治理違規(guī)開墻打洞示范街。繼續(xù)開展直管公房轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借清理工作。清理地下室和群租房2.2萬平方米,加強(qiáng)后續(xù)管理,防止反彈。保持拆違高壓態(tài)勢,確保新生違法建設(shè)“零增長”,拆除存量違法建設(shè)4.5萬平方米。加強(qiáng)市場監(jiān)管,引導(dǎo)促進(jìn)東華門夜市、簋街、南鑼鼓巷調(diào)整升級。有序淘汰“七小”業(yè)態(tài),引入便民服務(wù)連鎖經(jīng)營品牌,保障群眾生活需求。嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營行為,維護(hù)市場秩序。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣、餐飲油煙、施工揚(yáng)塵等污染源監(jiān)管,加大整治路邊燒烤力度,pm2.5年均濃度下降率達(dá)到北京市要求。加強(qiáng)地表水體監(jiān)測,改善公園水質(zhì)。修復(fù)提升北京游樂園原址生態(tài)景觀,并力爭向社會開放。完成前三門大街等12公里綠道建設(shè),完成屋頂綠化1萬平方米。將垃圾處理與再生資源回收利用相結(jié)合,全面實(shí)行主要大街“垃圾不落地”,生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。綜合整治、提升平安大街等6條重點(diǎn)大街、20條背街小巷、30個(gè)老舊小區(qū)和柏林寺周邊等區(qū)域環(huán)境。
創(chuàng)新平房區(qū)、老舊小區(qū)管理體制。全面推行平房區(qū)、老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理模式。以公共空間管理為突破口,加大政府購買服務(wù)力度,建立健全服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)做好維修維護(hù)、停車管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等工作。發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢,強(qiáng)化街道監(jiān)督職能,及時(shí)回應(yīng)、解決居民反映的問題,形成政府部門、物業(yè)企業(yè)、居民自治組織權(quán)責(zé)清晰、高效互動(dòng)、有機(jī)協(xié)調(diào)的新型管理體制。
繼續(xù)強(qiáng)化綜合執(zhí)法效能。進(jìn)一步落實(shí)我區(qū)城市管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展嚴(yán)厲打擊違規(guī)設(shè)置戶外廣告牌匾、治理城市公共空間設(shè)施等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推廣安責(zé)險(xiǎn)。加強(qiáng)對人防工程的科學(xué)監(jiān)管和有效利用,建設(shè)“綠舟”公共安全體驗(yàn)基地。深化應(yīng)急體系建設(shè),提高監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置能力。完善反恐維穩(wěn)工作體制機(jī)制,試點(diǎn)推行交巡一體、聯(lián)防聯(lián)治,完善立體化社會治安防控體系。建立健全食品藥品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)評估體系,食品抽檢合格率不低于98%,藥品抽驗(yàn)合格率不低于98.5%。
(四)加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,努力保持調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長平衡發(fā)展。促進(jìn)文化、商業(yè)、科技、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
著力完善“二三一”產(chǎn)業(yè)體系。以北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)為契機(jī),加快培育新的發(fā)展動(dòng)能。加快文化要素市場建設(shè),促進(jìn)文化資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等高端要素集聚發(fā)展,實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到8%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。積極培育智庫服務(wù)業(yè)態(tài),大力發(fā)展法律咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)。發(fā)揮商業(yè)服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢,加快改造提升進(jìn)程,加大對老字號企業(yè)扶持力度,培育本土高端民族品牌。發(fā)揮中醫(yī)藥、體育資源優(yōu)勢,結(jié)合“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),積極培育發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。
大力推動(dòng)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施“文化+”行動(dòng)計(jì)劃,聚焦附加值高、聚人少、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的高端產(chǎn)業(yè)和研發(fā)、設(shè)計(jì)、交易等產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié),推動(dòng)文化創(chuàng)意與金融等產(chǎn)業(yè)融合,推進(jìn)“首都文化金融合作試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),培育文化金融服務(wù)品牌。強(qiáng)化文化傳媒、數(shù)字出版等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)影響力,推動(dòng)中關(guān)村東城園成為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高地。提升文化旅游體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入增長5%。辦好“第五屆王府井國際品牌節(jié)”。
打造“雙創(chuàng)”新引擎。制定并實(shí)施東城區(qū)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作意見。強(qiáng)化企業(yè)主體地位和主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)存量企業(yè)通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)。打造眾創(chuàng)空間,支持眾包、眾扶、眾籌,構(gòu)建開放式綜合服務(wù)平臺,鼓勵(lì)企業(yè)興辦創(chuàng)新型孵化器,為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。
二、堅(jiān)持以人為本,切實(shí)保障和改善民生。
把群眾滿意作為工作的第一標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化資源統(tǒng)籌配置,更加注重公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡,更加注重促進(jìn)社會公平,更加注重多元共治共享,讓廣大群眾有更多更直接的獲得感和幸福感。
(一)強(qiáng)化整體統(tǒng)籌,提高就業(yè)和社會保障水平。
以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鞏固充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)成果,充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)盟綜合服務(wù)功能,重點(diǎn)做好困難就業(yè)群體的幫扶工作。落實(shí)好大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,確保本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)保持為零。積極防范功能疏解帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)社會救助分類管理,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
提高養(yǎng)老助殘服務(wù)水平。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系頂層設(shè)計(jì),探索建立網(wǎng)格化智慧養(yǎng)老模式。完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、社會保障為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系,建立健全家庭、社區(qū)和機(jī)構(gòu)銜接機(jī)制,滿足不同層次養(yǎng)老需求。深化“五進(jìn)居家”工作,鼓勵(lì)支持非營利組織、企業(yè)和個(gè)人參與居家養(yǎng)老服務(wù),培育服務(wù)品牌,提升服務(wù)社會化水平。建立東城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系。安定門、東花市、前門街道養(yǎng)老照料中心完成建設(shè),和平里、東四、龍?zhí)督值鲤B(yǎng)老照料中心實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。大力推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)融合對接。夯實(shí)社區(qū)老年健康管理基礎(chǔ),65歲以上老年人高血壓、糖尿病簽約管理率不低于70%。進(jìn)一步提升無障礙環(huán)境建設(shè)水平。
(二)創(chuàng)新體制機(jī)制,提升教育衛(wèi)生服務(wù)水平。
注重教育優(yōu)質(zhì)均衡。繼續(xù)深化“學(xué)區(qū)制”綜合改革,進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)教育均衡化水平,小學(xué)、初中就近入學(xué)比例不低于95%。遵循學(xué)生成長規(guī)律,深化教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容改革,提高教育質(zhì)量。深化“學(xué)院制”建設(shè),統(tǒng)籌課內(nèi)外、校內(nèi)外教育資源,構(gòu)建區(qū)域課程體系,制定學(xué)生個(gè)性化課表,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性成長。著眼全面二孩政策實(shí)施帶來的幼兒教育新需求,啟動(dòng)學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃。關(guān)注學(xué)生身心健康,繼續(xù)加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作。深入推進(jìn)全國教育“管辦評”試點(diǎn)工作。改革創(chuàng)新骨干教師評選、教師職稱評定等工作。
加快健康事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,以提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力為重點(diǎn),強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步完善人才引進(jìn)、培訓(xùn)和使用制度。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度,試點(diǎn)高血壓、糖尿病等慢病分級診療,方便群眾就近看病。推進(jìn)第一人民醫(yī)院向中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院轉(zhuǎn)型,隆福醫(yī)院向老年??漆t(yī)院轉(zhuǎn)型。深化“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),加強(qiáng)名老中醫(yī)工作室建設(shè)。推進(jìn)“北京醫(yī)院”醫(yī)聯(lián)體政策試點(diǎn),健全區(qū)屬醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,逐步構(gòu)建“金字塔”型醫(yī)療服務(wù)體系。著眼全面二孩政策實(shí)施帶來的新需求,加強(qiáng)婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)。啟動(dòng)人口健康信息平臺建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)公共體育設(shè)施管理,推進(jìn)社會單位文體設(shè)施向公眾開放。
(三)整合文化資源,提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。
深化文化惠民。高標(biāo)準(zhǔn)做好國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)迎檢驗(yàn)收工作。依托區(qū)社會文化工作委員會,充分調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)文化單位、文化企業(yè)、文化社團(tuán)及文化名家等各方力量,真正使豐富多元的文化資源活起來、動(dòng)起來,打造具有影響力的東城文化品牌。倡導(dǎo)全民閱讀,提高市民文化素養(yǎng)。大力開展“文化惠民消費(fèi)季”活動(dòng),引導(dǎo)文化消費(fèi)。繼續(xù)辦好地壇、龍?zhí)段幕瘡R會和文化展演季、百姓周末大舞臺等群眾性文化活動(dòng),把劇場開到百姓家門口。出臺非遺傳承扶持政策。區(qū)文化活動(dòng)中心工程實(shí)現(xiàn)竣工。
加強(qiáng)文化交流。深化“京津冀公共文化服務(wù)示范走廊”發(fā)展聯(lián)盟合作交流,支持鼓勵(lì)文化企業(yè)到津、冀拓展發(fā)展空間。利用文博會、京交會、京港洽談會等平臺推介東城。積極扶持東城原創(chuàng)劇目,繼續(xù)辦好中國兒童戲劇節(jié)、北京青年國際戲劇節(jié)、戲劇東城展演季,擴(kuò)大“戲劇東城”品牌影響力。繼續(xù)推進(jìn)“地壇文化廟會全球行”活動(dòng),讓更多文化企業(yè)、老字號和非遺項(xiàng)目走出國門。
(四)凝聚各方力量,努力推動(dòng)共治共享。
強(qiáng)化社會治理。發(fā)揮好網(wǎng)格化工作體系在社會治理中的作用,完善以街道為樞紐,以社區(qū)為基礎(chǔ),以社會力量為重要組成部分的服務(wù)管理體系,努力實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行。支持和引導(dǎo)社會組織、居民依法有序參與社會治理,充分發(fā)揮“東城守望崗”作用,強(qiáng)化社區(qū)治安,提高群眾安全感。完善社會矛盾多元調(diào)解體系,依法化解信訪積案。加強(qiáng)軍民融合發(fā)展,爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。
加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)完成全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作,深化社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)樓院自管會、網(wǎng)格議事會等組織建設(shè),引導(dǎo)社區(qū)居民自治。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),加大管理培訓(xùn)力度。發(fā)動(dòng)社會力量參與社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營,提高使用效益。整合優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)資源,升級改造“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”,推進(jìn)社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體建設(shè)。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),著力提高政府效能。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深入推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,著力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力。
(一)堅(jiān)持依法行政,打造法治政府。
強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,健全辦理機(jī)制,加大督辦力度,努力提高人大代表、政協(xié)委員對議案建議和提案辦理的滿意率。規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行,主動(dòng)接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督,強(qiáng)化職能部門監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)全區(qū)一級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋。
規(guī)范行政決策程序。健全依法決策機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策制度。堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)作為重大行政決策的必經(jīng)程序,確保科學(xué)、民主、依法決策。加大區(qū)長信箱、便民熱線的受理辦理力度,廣泛聽取意見,回應(yīng)群眾關(guān)切。
嚴(yán)格依法履職盡責(zé)。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)執(zhí)法部門間的協(xié)同協(xié)作。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。推進(jìn)行政復(fù)議街道受理點(diǎn)建設(shè)。完善行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴制度。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè),完善法律援助制度。啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法規(guī)劃。
(二)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)改革創(chuàng)新。
著力深化行政審批制度改革。堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”,堅(jiān)持以流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,建立健全審批管理機(jī)制。推進(jìn)非行政許可審批事項(xiàng)清理工作,繼續(xù)做好中央、北京市取消、下放行政審批事項(xiàng)的對應(yīng)取消和承接工作。
著力推動(dòng)財(cái)政保障機(jī)制改革。創(chuàng)新重大項(xiàng)目投資運(yùn)營模式,積極引導(dǎo)社會資本參與城市更新改造、公共服務(wù)水平提升等重點(diǎn)領(lǐng)域。推進(jìn)預(yù)算管理制度改革,實(shí)現(xiàn)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出的項(xiàng)目支出預(yù)算管理新模式。進(jìn)一步規(guī)范政府性債務(wù)管理,完善償債機(jī)制。
著力加快城市管理領(lǐng)域改革。探索深化城市管理大部門制體系建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化城市綜合管理部門的整體統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)職能。深化城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制建設(shè),推進(jìn)管理和執(zhí)法工作重心下移、力量下沉,加強(qiáng)街道綜合執(zhí)法組建設(shè)。按照監(jiān)管和作業(yè)分開以及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的原則,穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、園林和市政養(yǎng)護(hù)體制改革。
著力推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革。啟動(dòng)街道管理體制改革,探索建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、條塊分工明確的工作機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,制定社區(qū)居委會事務(wù)性工作清單,完善社區(qū)考核評價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能,推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化。出臺深化國資國企改革發(fā)展意見,加大區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略重組、資產(chǎn)整合力度,加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)保值增值,實(shí)施國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬制度改革。積極推進(jìn)直管公房運(yùn)營管理體系改革,完成房地經(jīng)營一、二中心轉(zhuǎn)企改制。
(三)持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),建設(shè)服務(wù)型政府。
切實(shí)提升服務(wù)能力。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步健全完善區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系,推動(dòng)街道為民服務(wù)“事項(xiàng)、流程、標(biāo)準(zhǔn)”三統(tǒng)一,形成三級聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)格局,切實(shí)為群眾、企業(yè)提供多層次、全方位的“一站式”政務(wù)服務(wù)。
切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。鞏固拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,以上率下,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng);優(yōu)化結(jié)構(gòu),加強(qiáng)管理,提升公務(wù)員隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)。創(chuàng)辦法治培訓(xùn)基地,提高全員法治思維和依法行政能力。
切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。落實(shí)“一崗雙責(zé)”,扎實(shí)開展政風(fēng)、行風(fēng)專項(xiàng)整治,針對不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法等問題,切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察和究責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)對重大投資項(xiàng)目的審計(jì),規(guī)范投資程序管理。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三個(gè)體系”建設(shè)。
第三部分關(guān)于《北京市東城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)。
和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明。
區(qū)委十一屆十次全會審議通過的《關(guān)于制定東城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》),提出了未來五年東城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》精神,區(qū)政府制定了《東城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要(草案)》),已提請大會審議。下面,我就《綱要(草案)》作簡要說明。
一、編制過程。
區(qū)委區(qū)政府高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作,20xx年下半年即著手編制準(zhǔn)備,20xx年初正式啟動(dòng)規(guī)劃編制。區(qū)政府成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了全區(qū)23項(xiàng)前期研究課題和38項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制任務(wù)。組建編寫小組,成立專家咨詢委員會。為使規(guī)劃編制更加科學(xué)民主、更加貼近群眾,區(qū)政府通過“數(shù)字東城”網(wǎng)站向全社會征求意見建議。在此基礎(chǔ)上,形成了《綱要(草案)》初稿。
初稿形成后,區(qū)委區(qū)政府多次召開專題會議,結(jié)合《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx年-2030年)》的修訂,對事關(guān)東城發(fā)展的重大問題進(jìn)行深入研究,區(qū)政府各部門分領(lǐng)域進(jìn)行了專題研討。同時(shí),還聽取了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派和工商聯(lián)負(fù)責(zé)人、無黨派人士、人民團(tuán)體及群眾代表的意見,為規(guī)劃的科學(xué)編制提供了重要支撐。《綱要(草案)》還按照法定程序向區(qū)人大會進(jìn)行了報(bào)告。可以說,《綱要(草案)》的編制過程,是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程,是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。
二、總體構(gòu)架和主要特點(diǎn)。
《綱要(草案)》共6篇23章,第一篇是新常態(tài)下的戰(zhàn)略選擇,總結(jié)了“”時(shí)期東城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就,明確了未來五年的發(fā)展目標(biāo);第二篇到第五篇,是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù);第六篇是規(guī)劃順利實(shí)施的保障?!毒V要(草案)》主要有以下三方面特點(diǎn):
(一)體現(xiàn)了中央、市委市政府和區(qū)委的新精神。《綱要(草案)》以全面建成小康社會總目標(biāo)和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和首都“四個(gè)中心”的功能定位,按照《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx年-2030年)》的要求,科學(xué)謀劃未來五年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,真正把中央、市委市政府和區(qū)委關(guān)于“十三五”工作的新精神、新要求,轉(zhuǎn)化成指導(dǎo)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)指南。
(二)確立了未來五年發(fā)展的新模式。《綱要(草案)》堅(jiān)持問題導(dǎo)向,明確了我區(qū)發(fā)展模式要從聚集資源求增長向疏解功能謀發(fā)展轉(zhuǎn)變,要緊緊圍繞服務(wù)保障首都核心功能,統(tǒng)籌推進(jìn)非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和民生保障等工作,實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模有效控制,優(yōu)化政治活動(dòng)、文化交流和國際交往等高端服務(wù)功能,提升綜合承載力和現(xiàn)代化治理水平。
(三)明確了推動(dòng)工作落實(shí)的新路徑?!毒V要(草案)》緊扣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),更加注重法治精神,強(qiáng)調(diào)樹立法治思維,將依法治理貫穿于改革建設(shè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié);更加注重社會參與,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新治理方式,形成政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享;更加注重發(fā)揮市場作用,強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中的決定性地位,并使其與政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。
《綱要(草案)》提出了“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo),即:非首都功能疏解取得明顯成效,首都文化中心區(qū)建設(shè)邁上新臺階,城市更新改造實(shí)現(xiàn)新突破,城市精細(xì)化管理水平不斷提升,生態(tài)環(huán)境更加宜居,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著增強(qiáng),人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,改革開放深入推進(jìn)。
同時(shí),《綱要(草案)》明確了“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù):
(一)服務(wù)保障首都核心功能?!毒V要(草案)》強(qiáng)調(diào),服務(wù)保障首都核心功能,要堅(jiān)持調(diào)整疏解與優(yōu)化提升并重,做好頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)區(qū)外資源、匯聚各方力量,實(shí)現(xiàn)“瘦身健體”。一是加快疏解非首都功能。嚴(yán)格控制增量,有序疏解存量,加強(qiáng)人口調(diào)控,貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。二是加緊城市更新改造。推動(dòng)歷史文化街區(qū)保護(hù)復(fù)興和非文保區(qū)更新改造,優(yōu)化提升基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。三是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。完善城市管理“東城模式”,綜合提升城市環(huán)境,加大環(huán)境秩序整頓和交通治理力度。四是加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。五是建設(shè)綠色生態(tài)家園。拓寬綠色生態(tài)空間,打好環(huán)境污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),提升綠色低碳發(fā)展水平。
(二)加快建設(shè)首都文化中心區(qū)?!毒V要(草案)》提出,要統(tǒng)籌保護(hù)和利用歷史文化資源,做到風(fēng)貌保護(hù)和有機(jī)更新相銜接。實(shí)施“文化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。一是保護(hù)好古都風(fēng)貌金名片。構(gòu)建舊城整體保護(hù)格局,加強(qiáng)傳統(tǒng)中軸線保護(hù),全面推進(jìn)歷史文化街區(qū)保護(hù),有序開展重點(diǎn)文物單位保護(hù),加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承,支持老字號創(chuàng)新發(fā)展。二是優(yōu)化公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè),提升公共文化服務(wù)水平,創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給。三是全面彰顯東城文化魅力。推進(jìn)“戲劇東城”建設(shè),打造知名文化品牌。四是加快提升城市文明程度。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,提升市民文化修養(yǎng)和文明素質(zhì)。
(三)持續(xù)增進(jìn)民生福祉。《綱要(草案)》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持共享發(fā)展理念,持續(xù)提高社會保障和公共服務(wù)能力,進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化。一是完善社會保障體系。努力促進(jìn)就業(yè),筑牢社會保險(xiǎn)網(wǎng)底,健全社會福利體系,提高養(yǎng)老服務(wù)保障能力。二是推進(jìn)教育均等優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三是加快建設(shè)健康東城。促進(jìn)全民健康,提升醫(yī)療服務(wù)能力,推進(jìn)全民健身活動(dòng)。四是創(chuàng)新社會治理模式。優(yōu)化社會治理格局,夯實(shí)社會治理基礎(chǔ)。
(四)全面深化改革開放和加強(qiáng)法治建設(shè)?!毒V要(草案)》提出,著眼建設(shè)服務(wù)型政府,持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù),提高政府效能,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力;認(rèn)真落實(shí)全面依法治國戰(zhàn)略部署,加快建設(shè)法治北京首善之區(qū)。一是深化行政、經(jīng)濟(jì)、社會等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。二是加強(qiáng)對外交流與合作。三是加快建設(shè)法治東城。加強(qiáng)法治政府建設(shè),推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,強(qiáng)化平安東城建設(shè)的法治支撐。
各位代表:
東城區(qū)的發(fā)展已經(jīng)踏上新的歷史征程,我們的任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,解放思想,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)東城區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,為建設(shè)“國際一流的和諧宜居之區(qū)”而努力奮斗!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表東城區(qū)人民政府,向大會報(bào)告政府工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年工作回顧。
20xx年,是全面深化改革的第一年,改革發(fā)展任務(wù)繁重,建設(shè)管理工作艱巨,服務(wù)保障責(zé)任重大。一年來,在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們深入學(xué)習(xí)貫徹視察北京重要講話精神,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),直面問題,敢于擔(dān)當(dāng),凝心聚力推動(dòng)發(fā)展,較好地完成了區(qū)xx屆人大四次會議確定的各項(xiàng)任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新變化新態(tài)勢。
預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右;區(qū)級公共財(cái)政預(yù)算收入完成155.95億元,增長6%;社會消費(fèi)品零售額增長8%;全社會固定資產(chǎn)投資完成210億元,增長7.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%。萬元gdp能耗下降3.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.86%。20項(xiàng)區(qū)級為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。辦理各級人大代表議案、建議254件,政協(xié)委員提案252件。
一年來,我們圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),主要開展了以下六方面工作:
一、著力解決歷史遺留問題,舊城改造工作取得積極進(jìn)展。
滯留項(xiàng)目成功激活。堅(jiān)持群眾利益高于一切,舉全區(qū)之力解決歷史遺留問題。制定《東城區(qū)拆遷滯留項(xiàng)目管理試行辦法》,明確拆遷人主體責(zé)任和政府部門管理責(zé)任,保障城市安全、環(huán)境秩序和居民生活秩序。對滯留時(shí)間長、涉及人數(shù)多、問題復(fù)雜棘手、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目,不躲不繞不回避,一手抓項(xiàng)目推進(jìn),一手抓社會穩(wěn)定,依法理清責(zé)權(quán)利關(guān)系,主動(dòng)加強(qiáng)與群眾溝通,問題處理取得積極進(jìn)展。寶華里項(xiàng)目清退了原實(shí)施主體,明確解決方向并研究。
工作方案。
為項(xiàng)目重新啟動(dòng)奠定基礎(chǔ);積極籌措資金房源西河沿項(xiàng)目重新啟動(dòng)搬遷;按照依法保護(hù)群眾合法合理訴求的原則上龍西里項(xiàng)目確定了工作思路。
重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度,組建區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室,52個(gè)項(xiàng)目全部啟動(dòng),其中9個(gè)已完工。按照“傳承文化、全面激活、整體規(guī)劃、提升環(huán)境、創(chuàng)新模式”原則,加大前門東區(qū)修繕整治工程推進(jìn)力度,搬遷居民220戶,清理搶占房屋5100間、7萬余平方米,修繕3個(gè)試點(diǎn)院落,實(shí)現(xiàn)了前門東路、正義路南延和三里河綠化景觀帶的環(huán)境提升。鐘鼓樓廣場恢復(fù)整治工程取得突破性進(jìn)展,累計(jì)搬遷安置居民205戶,南廣場竣工亮相,北廣場基本完工。
群眾居住條件有效改善。老舊小區(qū)抗震加固工程完成72棟18.26萬平方米,節(jié)能改造工程完成20棟10.35萬平方米,同步實(shí)施91個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境提升工程,小區(qū)面貌煥然一新。保障房建設(shè)加快推進(jìn),北苑賓館項(xiàng)目竣工,提供對接安置房442套;豆各莊項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開復(fù)工面積35萬平方米,完工1104套住宅;“兩站一街”項(xiàng)目開工17萬平方米。創(chuàng)新安置房源投資建設(shè)途徑,與市保障性住房建設(shè)投資中心簽署戰(zhàn)略協(xié)議,開展實(shí)質(zhì)性合作,共同組建北京燕華投資公司,開發(fā)建設(shè)百子灣等安置房項(xiàng)目。完成保障性住房搖號任務(wù),1167戶限價(jià)房輪候家庭選定房屋。
二、著力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占gdp的67%,對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%左右。金融業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)地位繼續(xù)鞏固,增加值預(yù)計(jì)占gdp的23%,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)占gdp的13%。制定旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長實(shí)施意見,開發(fā)特色主題旅游產(chǎn)品,打造“券游東城”品牌,預(yù)計(jì)全年旅游接待總?cè)藬?shù)8071萬人次,旅游綜合收入641.5億元,繼續(xù)位居全市前列。
內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。落實(shí)促消費(fèi)各項(xiàng)政策,社會消費(fèi)品零售額持續(xù)穩(wěn)定回升;制定促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為拉動(dòng)消費(fèi)增長的新引擎。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,非國有單位投資主體地位進(jìn)一步鞏固。科技創(chuàng)新成果明顯,技術(shù)交易額達(dá)到355億元。永安復(fù)星、利生商廈等區(qū)屬國有企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,區(qū)住宅發(fā)展中心轉(zhuǎn)企改制進(jìn)展順利。
功能區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。中關(guān)村科技園區(qū)東城園完成空間布局調(diào)整和機(jī)構(gòu)整合,135家規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入1200億元;7家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺累計(jì)吸引科技文化企業(yè)50家;搭建科技文化金融服務(wù)平臺,引入40家金融服務(wù)機(jī)構(gòu),首批38家企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對接。成功舉辦第四屆王府井國際品牌節(jié),新燕莎金街購物廣場、北京金茂萬麗酒店正式開業(yè),王府井國際品牌中心、嘉德藝術(shù)中心進(jìn)入全面施工階段。隆福寺項(xiàng)目完成相關(guān)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)及隆福大廈建筑改造前期拆除工作。前門歷史文化展示區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級,杜莎夫人蠟像館等26家具有文化體驗(yàn)特點(diǎn)的商戶入駐,文化和商業(yè)氛圍更加濃厚。
發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。制定《東城區(qū)疏解非首都核心功能工作方案》,明確新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄,調(diào)整退出4家工業(yè)企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境,出臺了進(jìn)一步加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。制定業(yè)態(tài)指導(dǎo)目錄,明確南鑼鼓巷等7條市級特色商業(yè)街區(qū)定位,南新倉“北延南擴(kuò)”項(xiàng)目主體工程完工。打造高端要素市場,北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心落戶,與北京石油交易所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。加大服務(wù)企業(yè)力度,引入英大保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、北京市文化科技融資擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)。建成2個(gè)中小企業(yè)服務(wù)分中心和3家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,組織銀企對接18次,協(xié)助企業(yè)成功融資12.5億元。創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式,打造“政企互動(dòng)興東城”服務(wù)品牌。成功舉辦博鰲亞洲論壇分論壇,世界體育總會亞太總部、國際舉聯(lián)(北京)總部等落戶我區(qū)。制定《全面加強(qiáng)服務(wù)駐區(qū)中央、市屬單位和部隊(duì)工作的意見》,加強(qiáng)互通互聯(lián),從各個(gè)層面提升服務(wù)水平。落實(shí)市委市政府要求,積極開展與南水北調(diào)水源地湖北省鄖縣的對口協(xié)作。
三、著力完善標(biāo)準(zhǔn)體系,城市精細(xì)化管理水平不斷提升。
標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的指導(dǎo)意見》,修訂綜合考核辦法。堅(jiān)持城市管理與風(fēng)貌保護(hù)、業(yè)態(tài)升級、人口疏解相結(jié)合,制定了環(huán)境整治、直管公房管理、平房翻改建、工商管理和業(yè)態(tài)指導(dǎo)5類11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)城市管理從“末端管理”向“源頭治理”轉(zhuǎn)變。
環(huán)境品質(zhì)進(jìn)一步提升。以國慶65周年和apec會議環(huán)境保障為契機(jī),大力整治環(huán)境秩序,全力提升建設(shè)水平。按照市級精品大街標(biāo)準(zhǔn),完成安內(nèi)大街環(huán)境綜合提升,恢復(fù)古樸的老北京傳統(tǒng)風(fēng)貌。梳理環(huán)境衛(wèi)生、交通停車等6類問題,實(shí)施10項(xiàng)環(huán)境綜合整治工程,完成95條背街小巷、20處校園周邊和2處重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境建設(shè)任務(wù),改造50處低洼院落排水設(shè)施。繼續(xù)保持拆違高壓態(tài)勢,拆除違法建設(shè)20xx處、5.27萬平方米,市級掛帳任務(wù)全部完成。整治地下空間378處,清理群租房1837處。引導(dǎo)社會力量廣泛參與城市管理,在53條示范路段推廣“門前管理責(zé)任制”。
生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃,完成望壇地區(qū)7329戶“煤改電”工程,淘汰老舊機(jī)動(dòng)車2.47萬輛,主要污染物pm2.5年均濃度同比下降8.5%。新增25個(gè)垃圾分類小區(qū),完成48座旱廁達(dá)標(biāo)改造任務(wù),建成全市首家廚余垃圾就地資源化處理社區(qū)工作站。創(chuàng)建市區(qū)節(jié)水型單位70家,為企事業(yè)單位和社區(qū)居民換裝節(jié)水器具6000余套。擴(kuò)大改造綠化面積50.56萬平方米,新增屋頂綠化2.83萬平方米。高標(biāo)準(zhǔn)建成環(huán)二環(huán)城市綠道,打造了“一河、兩帶、十三景”優(yōu)美景觀,形成了總長16.1公里的城市慢行系統(tǒng),為市民增加了休閑健身的公共空間。
網(wǎng)格化服務(wù)管理進(jìn)一步拓展。制定“兩網(wǎng)融合”意見,統(tǒng)籌網(wǎng)格化城市管理和網(wǎng)格化社會服務(wù)管理,成立區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,完成綜合信息平臺建設(shè),“兩網(wǎng)”在區(qū)級層面實(shí)現(xiàn)融合。整合原有62條政務(wù)熱線,全區(qū)統(tǒng)一的“96010”為民服務(wù)熱線年底前已正式開通,已實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)、咨詢求助、建言獻(xiàn)策一口受理。信息技術(shù)在網(wǎng)格化管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷深化。
四、著力增進(jìn)人民福祉,優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源惠及更多群眾。
教育綜合改革初見成效。出臺深化學(xué)區(qū)制教育綜合改革的意見,成立8個(gè)學(xué)區(qū)工作委員會,9所九年一貫制學(xué)校、4個(gè)優(yōu)質(zhì)教育資源帶和25對深度聯(lián)盟學(xué)校正式掛牌,新增優(yōu)質(zhì)小學(xué)學(xué)位2325個(gè)、初中學(xué)位1690個(gè)。圓滿完成20xx年義務(wù)教育階段入學(xué)工作,小學(xué)就近入學(xué)率達(dá)到94.82%,初中就近入學(xué)率達(dá)到85%以上。依托“學(xué)院制”人才培養(yǎng)模式,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。繼續(xù)開展名園托管街道園工作,戶籍幼兒入園率達(dá)到95%。加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè),1618名干部和骨干教師交流輪崗,750名先進(jìn)教育工作者受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
衛(wèi)生體育事業(yè)健康發(fā)展。完成7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),成立全市首家“家庭健康指導(dǎo)中心”,3個(gè)“醫(yī)聯(lián)體”正式運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),成立全國第一個(gè)中西醫(yī)結(jié)合婦幼保健研究所,完成48個(gè)中醫(yī)藥特色健康管理社區(qū)建設(shè)。積極推動(dòng)全民健身工作,實(shí)現(xiàn)24個(gè)“奧林匹克?體育生活化”社區(qū)環(huán)境提升。東城區(qū)體育代表團(tuán)在北京市第十四屆運(yùn)動(dòng)會中表現(xiàn)優(yōu)異,總成績位列第一。
文化惠民力度加大。推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,街道文化中心100%達(dá)標(biāo),社區(qū)文化室80%達(dá)標(biāo)。成功舉辦20xx年中國圖書館年會。周末相聲俱樂部、群眾文化展演季等文化惠民服務(wù)品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。突出年節(jié)色彩和傳統(tǒng)文化特色,地壇廟會和龍?zhí)稄R會營造了歡樂祥和節(jié)日氛圍。支持中國兒童藝術(shù)節(jié)、南鑼鼓巷戲劇展演季等文化活動(dòng),向居民免費(fèi)發(fā)放演出票8500張。與故宮博物院、國家博物館、首都劇場等100多家單位合作共建,實(shí)現(xiàn)資源共享、為民服務(wù)。71所學(xué)校、32家社會單位開放文體設(shè)施。新增3項(xiàng)國家級和6項(xiàng)市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。中國華僑歷史博物館落成開館,協(xié)和胡同6號和清華寺完成騰退修繕。推進(jìn)檔案為民服務(wù),為1000戶居民建立家庭檔案?!侗本〇|城年鑒(20xx)》在全市首屆綜合質(zhì)量評比中獲得特等獎(jiǎng)。受地下管線改移、考古挖掘等因素影響,區(qū)文化活動(dòng)中心、外城東南角樓恢復(fù)和玉河南區(qū)工程未實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。
就業(yè)和社會保障質(zhì)量提升。累計(jì)安排促進(jìn)就業(yè)資金1.77億元,促進(jìn)11030名登記失業(yè)人員、7933名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)1047人,帶動(dòng)就業(yè)4110人。各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇調(diào)整落實(shí)到位。社?;鹗绽U率達(dá)到99%,實(shí)現(xiàn)收支平衡、略有結(jié)余目標(biāo)。全面落實(shí)特困人員救助政策,累計(jì)支出低保及生活困難補(bǔ)助資金1.24億元。深入開展康復(fù)、健身和就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)。搭建服務(wù)對接政策平臺,指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)一對一、規(guī)范化就近服務(wù)。深入推進(jìn)“五進(jìn)居家”工作,簽約549家服務(wù)商,初步構(gòu)建社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。建成11家養(yǎng)老照料中心,新增床位230張。
社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展。全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),完成168個(gè)社區(qū)議事廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),8個(gè)老舊小區(qū)開展自我服務(wù)管理試點(diǎn),創(chuàng)建37個(gè)“六型社區(qū)”。史家胡同成立全市首個(gè)胡同風(fēng)貌保護(hù)協(xié)會。17個(gè)街道全部構(gòu)建“樞紐型”社會組織體系,“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)開展公益創(chuàng)投,16家社會組織獲資助。東城區(qū)榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”稱號。
五、著力強(qiáng)化行政執(zhí)法,安定和諧局面更加鞏固。
切實(shí)加大執(zhí)法力度。持續(xù)深入推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法,查處案件和立案處罰分別上升15.8%和125.3%。探索公安分局牽頭,城管執(zhí)法局與交通支隊(duì)協(xié)同配合的捆綁執(zhí)法工作模式,建立“政府主導(dǎo)、協(xié)同作戰(zhàn)、綜合治理”社會面管控機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,對簋街、天壇南里等重點(diǎn)地區(qū)和電梯、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域突出問題開展專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)各項(xiàng)考核指標(biāo)均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。建成物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控中心,對428家重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)消防中控室24小時(shí)監(jiān)控。嚴(yán)守底線,構(gòu)建了覆蓋全區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管體系,食品藥品案件實(shí)際執(zhí)行率達(dá)到100%,抽驗(yàn)合格率分別達(dá)到98.9%和99.88%。
有效維護(hù)安全穩(wěn)定。依托“網(wǎng)格化”優(yōu)勢和“駐區(qū)制”模式,組建100個(gè)社區(qū)維穩(wěn)工作隊(duì),21個(gè)社區(qū)零發(fā)案,66個(gè)社區(qū)零立案,百戶發(fā)案數(shù)和萬人發(fā)案率繼續(xù)保持全市最低。完善社會矛盾多元調(diào)解體系,健全人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接機(jī)制,成立訴前人民調(diào)解工作室,共調(diào)解矛盾糾紛10287件。深化信訪代理制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪22批1580人次,成功化解疑難信訪積案25件。
積極促進(jìn)社會和諧。推進(jìn)文明城區(qū)常態(tài)化建設(shè),圓滿完成全國文明城區(qū)迎檢任務(wù)。創(chuàng)新法制宣傳教育形式,市民法律意識和法律素質(zhì)不斷提高。進(jìn)一步優(yōu)化婦女發(fā)展和兒童成長的社會環(huán)境,切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦的良好局面繼續(xù)鞏固,各項(xiàng)惠僑政策得到有效落實(shí)。對臺交流進(jìn)一步深化,推動(dòng)區(qū)屬老字號企業(yè)落戶高雄。完成254名復(fù)退軍人接收安置,面向隨軍家屬定向招聘社區(qū)工作者。
六、著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),政府履職能力進(jìn)一步増強(qiáng)。
工作作風(fēng)切實(shí)改進(jìn)。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),政府工作部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向,立行立改;各街道堅(jiān)守公共服務(wù)、民生保障、社區(qū)建設(shè)、安全穩(wěn)定和環(huán)境管理五道底線,著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”,解決各類民生問題4000余件。加大督查力度,制定《東城區(qū)政府績效管理辦法》,政府執(zhí)行力進(jìn)一步提高。切實(shí)轉(zhuǎn)變會風(fēng),全區(qū)性會議數(shù)量同比下降7.4%。堅(jiān)決貫徹國務(wù)院“約法三章”,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,慶典論壇類活動(dòng)同比下降53.8%,行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)壓縮15%,一般性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)壓縮5%。
政府職能加快轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,組織了5次集中學(xué)法活動(dòng)。全面啟動(dòng)行政審批制度改革,取消行政審批11項(xiàng),承接市級下放審批27項(xiàng),初步形成了行政審批事項(xiàng)清單。優(yōu)化審批流程,創(chuàng)新“并聯(lián)審批雙模式”服務(wù)機(jī)制,辦理速度提高65%。取消各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)62個(gè)。
廉政工作不斷創(chuàng)新。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,區(qū)政府常務(wù)會9次專題研究,部署11項(xiàng)反腐倡廉重點(diǎn)工作。規(guī)范處級領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力配置,在全市率先建成廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化防控電子監(jiān)察平臺。專項(xiàng)整治“庸懶散拖”等“四風(fēng)”突出問題,推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
一年來,區(qū)政府堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)人大及其會決議,自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督,注重聽取人大代表、政協(xié)委員的意見建議;邀請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、非公企業(yè)代表、特邀監(jiān)察員參加區(qū)政府常務(wù)會議;堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,深入開展調(diào)查研究,政府決策的公眾參與度和科學(xué)性不斷提升。
各位代表,過去一年,我們牢固樹立政治意識、大局意識和首善意識,始終保持昂揚(yáng)斗志和一絲不茍精神,切實(shí)履行首都功能核心區(qū)職責(zé),圓滿完成一系列重大活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù),充分展示了東城區(qū)文明和諧的良好形象,得到中央、市委市政府的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽(yù)。作為唯一承擔(dān)apec第三次高官會接待任務(wù)的城區(qū),提早謀劃部署,抓住關(guān)鍵和細(xì)節(jié),高水平完成了服務(wù)保障任務(wù);apec會議周期間,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神,全區(qū)動(dòng)員、群策群力,確保了禮賓接待、環(huán)境整治、運(yùn)行保障等各項(xiàng)工作的有效銜接,實(shí)現(xiàn)安保維穩(wěn)“四個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo);新中國成立65周年慶?;顒?dòng)中,創(chuàng)新組織運(yùn)行體系,精益求精做好工作,營造了整潔優(yōu)美的城市環(huán)境和團(tuán)結(jié)和諧的社會氛圍。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作,請予審查,并請各位列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不平凡的一年,也是我們經(jīng)受考驗(yàn)、負(fù)重前行、較為艱難的一年。一年來,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,全區(qū)上下迎難而上,全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)有退。全年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值264億元,同比增長4.9%;完成公共財(cái)政收入9.1億元,同比下降10.21%,為預(yù)算調(diào)整的105.57%;地方財(cái)政收入5.51億元,同比下降19.87%,為預(yù)算調(diào)整的100.42%;完成社會固定資產(chǎn)投資148.48億元,同比下降20.8%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額140.55億元,同比增長12.7%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到23705元、9608元,分別同比增長8.8%、13%。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)中有效?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.74億元,同比增長4.5%?!皟蓤@兩區(qū)”建設(shè)深入推進(jìn),新增果蔬基地3200畝、超級稻基地8100畝、藥材基地3300畝,新建或改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場5家,糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)量增長3-5%左右。農(nóng)業(yè)品牌化、組織化、機(jī)械化培育程度加強(qiáng),新培育綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證6個(gè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織16家,建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)和推廣示范區(qū)6個(gè)2.6萬畝,發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)20.6萬千瓦,增長1.5%。新型工業(yè)方面,完成工業(yè)投資15.5億元,同比增長20%,規(guī)模工業(yè)增加值33.8億元,同比增長8%;實(shí)現(xiàn)利稅1.8億元,同比增長5%,萬元規(guī)模工業(yè)能耗下降5%,五新鋼模、華亞數(shù)控、金豐紡織等制造、紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量效益增幅較大。國企改制掃尾全面完成掛賬工作,資產(chǎn)盤活轉(zhuǎn)型有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。商貿(mào)物流方面,實(shí)施大型商貿(mào)物流項(xiàng)目23個(gè),完成投資20.18億元,佳惠水果市場及2.5萬噸冷庫竣工營業(yè),國際汽車城、佳惠中央商廈等項(xiàng)目推進(jìn)順利,完成城北、蘆坪等2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造,獅子巖物流園躋身全國優(yōu)秀物流園區(qū)。會展等新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)形勢良好,成功舉辦汽博會4次,交易額突破12億元。
——城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)中有序。城區(qū)綜合提質(zhì)有序推進(jìn)。長昆客專站前廣場、迎豐路立交橋、4個(gè)高速公路主入城口拓改等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建成或加快推進(jìn),完成中心城區(qū)背街小巷提質(zhì)改造123條,啟動(dòng)實(shí)施巖沖煤礦、云箭集團(tuán)等6個(gè)區(qū)域城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。城市管理與創(chuàng)建獎(jiǎng)懲考核、長效管理機(jī)制等基本完善,數(shù)字城管體系啟動(dòng)運(yùn)用,新增設(shè)城市社區(qū)7個(gè),新建或落實(shí)社區(qū)辦公用房5處1950平方米,區(qū)級社會治理信息中心和15個(gè)“社區(qū)網(wǎng)格化”管理二級平臺建成使用,實(shí)現(xiàn)與省、市人口管理、黨建信息、天網(wǎng)工程等系統(tǒng)平臺有效對接,城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔面積不斷拓寬。強(qiáng)化“兩違”建設(shè)整治,全年拆除“兩違”建設(shè)232處13.22萬平方米,其中重點(diǎn)項(xiàng)目范圍內(nèi)72處4.3萬平方米。繼續(xù)保持超限超載集中整治高壓態(tài)勢,轄區(qū)國省干線路面超限運(yùn)輸率穩(wěn)定在3%以下。新農(nóng)村面貌日益改觀。新建農(nóng)村通暢及提質(zhì)提標(biāo)工程19.6公里、農(nóng)村招呼站6個(gè),改造危橋1座。完成9個(gè)行政村農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,惠及群眾1.2萬人。投入6300余萬元,新建水利工程143處,完成小(二)型水庫除險(xiǎn)加固工程5座,改造中低產(chǎn)田8000畝,新增或改善灌溉面積1.79萬畝,解決1萬余農(nóng)村人口飲水不安全問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),完成黃金坳片區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和蘆坪鄉(xiāng)盡遠(yuǎn)村、黃巖白馬村等16個(gè)村莊(專項(xiàng))規(guī)劃,黃金坳鎮(zhèn)黃金大道基本建成,里山元路路基成型,通鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與城區(qū)并網(wǎng),黃金坳鎮(zhèn)進(jìn)入全國重點(diǎn)特色鎮(zhèn)行列。石門鄉(xiāng)山下村納入全省農(nóng)村新型集中社區(qū)試點(diǎn)村建設(shè),引進(jìn)玫瑰產(chǎn)業(yè)園、花卉苗木等大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),完成村道擴(kuò)寬提質(zhì)、村民休閑廣場、村小學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。繼續(xù)推進(jìn)“碧水、青山、藍(lán)天”工程,新造工業(yè)原料林、油茶林、“三邊”綠化林等5萬畝,封山育林、防火護(hù)林成效明顯,森林覆蓋率達(dá)64.23%;完成鸕鶿江、巖堰溪等小河流治理2個(gè),整治水土流失面積3400畝;關(guān)停非法磚廠3家;深入開展環(huán)境安全隱患排查,完成主要污染物減排項(xiàng)目10個(gè),整治污染企業(yè)28家,主要污染物排放總量減排達(dá)標(biāo)。完成盈口鄉(xiāng)潭口村等農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推廣太陽能熱水器、高效節(jié)能灶200余臺(口),賀家田鄉(xiāng)創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),石門雙村創(chuàng)建全省五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游示范點(diǎn)。
——項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、調(diào)度等工作機(jī)制進(jìn)一步完善,全年啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目103個(gè),開工建設(shè)86個(gè),完成投資147億元。長昆客專鶴城段、繞城高速建成通車,g209國道改線工程基本建成,懷邵衡鐵路開工建設(shè),長郡懷化分校等項(xiàng)目征拆工作基本完成。招商引資態(tài)勢良好。項(xiàng)目策劃、包裝與推介等工作機(jī)制逐步完善,引進(jìn)華美立家、西南鋼材深加工物流配送等大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè),懷化東站擴(kuò)能改造、黃巖風(fēng)力發(fā)電等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向,到位市外境內(nèi)資金42億元,境外資金2760萬美元,分別同比增長45%、12%。要素保障不斷加強(qiáng)。千方百計(jì)爭取資金和用地指標(biāo),全年?duì)幦〕鞘泄芫W(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特殊補(bǔ)助等各類資金同比增加1.1億元以上,報(bào)批項(xiàng)目用地1000余畝,落實(shí)到位配置土地300余畝。強(qiáng)力推進(jìn)征拆安置,全年完成集體土地上征收4000余畝、搬遷房屋20余萬平方米,啟動(dòng)國有土地上房屋征收項(xiàng)目4個(gè),成立安置管理辦公室,建立安置補(bǔ)償信息系統(tǒng),實(shí)施統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建村民安置區(qū)建設(shè)4個(gè)、劃地安置區(qū)建設(shè)10個(gè),現(xiàn)房安置400戶1000余人。暢通企業(yè)融資渠道,啟動(dòng)區(qū)城建投股權(quán)劃轉(zhuǎn)市交建投發(fā)債融資。
——民生改善穩(wěn)中有為。社會保障全面加強(qiáng)。全年民生支出達(dá)12.19億元,占財(cái)政支出的82.56%。全面完成34項(xiàng)為民辦實(shí)事任務(wù),新增城鎮(zhèn)就業(yè)6538人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1488人,新增創(chuàng)業(yè)主體4232個(gè),零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)援助率達(dá)100%。五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)36.8萬人次,兌付各類社保待遇3.61億元,連續(xù)20xx年提高企業(yè)參保職工養(yǎng)老金。完善城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理,新增城鄉(xiāng)低保對象1695人,核減3142人,全年發(fā)放低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)醫(yī)療救助等資金6840余萬元,新建農(nóng)村敬老院2所。強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程,新增公租房500套,新建漁民上岸安居工程30戶,改造農(nóng)村危房500戶。啟動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧到戶到人三年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施扶貧項(xiàng)目21個(gè),新增脫貧人口3120人。公共財(cái)政傾斜基層力度加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公用經(jīng)費(fèi)平均達(dá)到45萬元,行政村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)再次提高1萬元,第三步規(guī)范性津補(bǔ)貼年人均提標(biāo)6000余元,與市級實(shí)現(xiàn)同城同酬,住房公積金財(cái)政配套部分由3%調(diào)增至6%。組織全區(qū)人民奮勇抗擊百年一遇洪澇災(zāi)害,投入防汛抗災(zāi)和災(zāi)后重建資金3349萬元,損毀水電、通訊等設(shè)施全面恢復(fù),房屋全倒戶春節(jié)前可基本搬遷新居。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先均衡發(fā)展,投資7600余萬元,改擴(kuò)建順天路學(xué)校、城南學(xué)校、市旅游學(xué)校等學(xué)校7所,建設(shè)合格學(xué)校12所、村小17所、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房283套,完成中小學(xué)校危房改造4820平方米,新增城區(qū)學(xué)位2200余個(gè);教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)突破,高考一本上線首超100人大關(guān),達(dá)115人。公共衛(wèi)生體系逐步完善,區(qū)婦保院實(shí)現(xiàn)搬遷,改擴(kuò)建賀家田、蘆坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個(gè),依法取締無證非法行醫(yī)診所37家,新建城鄉(xiāng)居民健康檔案14萬份,啟動(dòng)新農(nóng)合意外傷害業(yè)務(wù)委托經(jīng)辦服務(wù)。落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策523戶,兌現(xiàn)免費(fèi)孕檢、獨(dú)生子女保健費(fèi)等利益導(dǎo)向資金150余萬元,城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村獨(dú)生子女安置多一份份額等合法權(quán)益落實(shí)到位。積極發(fā)展文體事業(yè),“上河陽戲”入選第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,組織開展“幸福懷化·美麗鶴城”、“全民健身日”等大型系列文體活動(dòng)10余次,建成鄉(xiāng)村小型文體廣場2個(gè),參加全省第十二屆運(yùn)動(dòng)會金牌總數(shù)和團(tuán)體總分均居全市前列??萍紝@暾埩坷^續(xù)保持全市第一,完成市以上科技項(xiàng)目申報(bào)10項(xiàng),獲市級科技進(jìn)步獎(jiǎng)1個(gè)。雙擁共建活動(dòng)深入推進(jìn),民兵預(yù)備役在抗洪搶險(xiǎn)中發(fā)揮重要作用,全民國防教育得到加強(qiáng),國防后備力量建設(shè)進(jìn)入全市先進(jìn)行列。民族宗教領(lǐng)域團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,創(chuàng)建全國少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理試點(diǎn)城市工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。外事僑務(wù)、對臺、物價(jià)、檔案、統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、供銷、房改、住房公積金管理等工作全面發(fā)展,涉老工作、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)全面進(jìn)步,城中街道榮獲“全國助殘先進(jìn)集體”。社會管理不斷創(chuàng)新。繼續(xù)推行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、包案信訪維穩(wěn)等工作機(jī)制,深入開展“百例疑難積案聽證化解”活動(dòng),全年受理群眾來訪570余批4370余人次,信訪總量同比下降8.7%。積極開展矛盾糾紛排查化解,組建醫(yī)療糾紛、道路交通、征地拆遷、山林權(quán)屬、婦兒維權(quán)等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織,探索處置優(yōu)果超市、建輝汽貿(mào)等案件。深化平安鶴城建設(shè),加大“黃賭毒”等治安突出問題排查整治,嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡涉毒、“兩搶一盜”等違法犯罪,社會大局保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,整改重點(diǎn)安全隱患670余處,各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降28.6%。
——行政效能穩(wěn)中有升。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委、區(qū)委轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)若干規(guī)定,堅(jiān)決反對“四風(fēng)”,“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降19.34%,騰退辦公用房104間3280余平方米,查處糾正各類違規(guī)違紀(jì)問題43起,清理清退吃空餉人員34名。始終堅(jiān)持區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,邀請人大代表、政協(xié)委員列席區(qū)政府常務(wù)會議,辦結(jié)人大代表建議39件、政協(xié)委員提案52件,辦結(jié)率100%。大力推行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簡政放權(quán),建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心15個(gè),下放區(qū)級審批事項(xiàng)9大類37項(xiàng)。深化行政審批、人員編制、財(cái)政預(yù)算等管理體制改革,核減區(qū)級行政審批事項(xiàng)116項(xiàng),公開招錄財(cái)政、教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員122名,公務(wù)卡結(jié)算制度全面鋪開,個(gè)體稅收社會化管理試點(diǎn)工作在全國全省產(chǎn)生良好影響。加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、電視問政和糾風(fēng)工作力度,政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
各位代表,20xx年,我區(qū)先后榮獲“全國‘六五’普法中期先進(jìn)集體”、“第一批國家級農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)縣”、“全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省社會救助示范單位”、“全省計(jì)劃生育協(xié)會先進(jìn)單位”等多項(xiàng)國家、省市先進(jìn)殊榮,成績來之不易。這些成績,是在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)善其身的不利形勢下取得的;是在投資拉動(dòng)能力明顯減弱、產(chǎn)業(yè)支撐嚴(yán)重乏力、洪澇災(zāi)害多次疊加的艱難情況下取得的。成績的取得,得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持,更得益于全區(qū)廣大干部群眾和社會各界的團(tuán)結(jié)拼搏。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向各級黨組織,各位人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、人民團(tuán)體,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、公安干警、武警消防官兵、駐鶴部隊(duì)和社會各界人士,向所有關(guān)心和支持鶴城發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝和崇高地敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識到,發(fā)展還存在著許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)高速增長回歸中高速新常態(tài),重大項(xiàng)目落戶不多,機(jī)遇性投資減少,消費(fèi)增長乏力,房地產(chǎn)業(yè)對財(cái)政的支撐作用明顯減弱,公共財(cái)政收入、全社會固定資產(chǎn)投資等多項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)負(fù)增長,但剛性支出明顯加大;受標(biāo)高規(guī)劃未確定等因素影響,工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目難啟動(dòng);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨,產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)滯后,傳統(tǒng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型較慢,新興物流、新型工業(yè)等產(chǎn)業(yè)尚未壯大,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍處起步階段;區(qū)里發(fā)展受體制制約較多,發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化,項(xiàng)目推進(jìn)、征拆安置進(jìn)度遲緩,行政審批項(xiàng)目和環(huán)節(jié)較多,“四風(fēng)”問題和不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象不同程度存在,服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境均有待改善;洪澇等自然災(zāi)害頻繁,群眾生活嚴(yán)重受損,抗災(zāi)自救和災(zāi)后重建投入人力財(cái)力大。這些困難和問題,需要高度重視,采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年,是全面完成“”規(guī)劃收官之年,是全面深化改革、加快全面建成小康社會的突破之年,我們必須搶抓機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),奮發(fā)有為。中央部署開展的各項(xiàng)改革全面深化,必將釋放更大的市場活力;武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等重大機(jī)遇,正在不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展效應(yīng)。省委、省政府明確鶴城作為全省重要的綜合交通運(yùn)輸樞紐和區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的定位,啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程,相關(guān)系列扶持政策必將為我區(qū)發(fā)展帶來諸多利好。市委、市政府大力實(shí)施“奮力創(chuàng)新業(yè),建設(shè)新懷化”和“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”發(fā)展目標(biāo),涉及鶴城區(qū)的重大項(xiàng)目投資達(dá)160億元。20xx年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,尤其是財(cái)政已基本擠干泡沫,為今年?duì)幦∩霞壷С值於己没A(chǔ),有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕裝上陣和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),隨著長昆高鐵、繞城高速等建成通車,懷邵衡鐵路開工建設(shè),我區(qū)區(qū)位交通優(yōu)勢更加明顯;市區(qū)財(cái)稅體制、城管體制有望進(jìn)一步理順,全區(qū)干部群眾思進(jìn)取、謀發(fā)展、圖跨越的決心和信心持續(xù)高漲,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動(dòng)力必將更加強(qiáng)勁。只要全區(qū)上下堅(jiān)定信心,振奮精神,主動(dòng)應(yīng)對,就一定能牢牢把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán),努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)步。
面臨新的形勢和機(jī)遇,著眼審視自身和未來,鶴城仍處于爬坡過坎、負(fù)重奮進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議明確的“以質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展速度、以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)活力、以生態(tài)引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)、以品質(zhì)引領(lǐng)城市發(fā)展、以民生引領(lǐng)各項(xiàng)工作”經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求,在具體工作中,必須堅(jiān)持做到六個(gè)工作新常態(tài),即:鶴城工作服從和服務(wù)市里的定位更加明顯,必須把抓服務(wù)作為工作新常態(tài);爭取市里重視和支持決定鶴城發(fā)展水平和速度,必須把抓協(xié)調(diào)作為工作新常態(tài);爭取配置土地到位是當(dāng)急而長期的工作,必須把落實(shí)配置土地作為工作新常態(tài);項(xiàng)目建設(shè)是鶴城推動(dòng)發(fā)展的主題和重要抓手,必須把抓項(xiàng)目作為工作新常態(tài);維穩(wěn)形勢較為嚴(yán)峻,必須把維穩(wěn)定作為工作新常態(tài);作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須把轉(zhuǎn)作風(fēng)作為工作新常態(tài)。
做好20xx年政府工作,總體思路是:按照“奮力創(chuàng)新業(yè),建設(shè)新懷化”的要求,全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會及中央、省委、市委和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以全面建成小康社會為總攬,以全面深化改革為動(dòng)力,緊緊圍繞市委、市政府“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”總目標(biāo),投身主戰(zhàn)場,打好主動(dòng)仗,著力加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、城區(qū)提質(zhì)改造、文明創(chuàng)建和民生改善,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。20xx年的主要預(yù)期目標(biāo)是:區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值增長9%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費(fèi)品零售總額增長13%;公共財(cái)政收入、地方財(cái)政收入均增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%、11%以上。
圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo),20xx年重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:
(一)攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)園區(qū),夯實(shí)發(fā)展支撐力。
完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照“產(chǎn)業(yè)入園、城園同建、產(chǎn)城融合”理念,堅(jiān)持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場,積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)倍增三年行動(dòng)計(jì)劃,奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)大發(fā)展,力爭園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長30%以上。科學(xué)規(guī)劃工業(yè)“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局,陽塘科技物流產(chǎn)業(yè)園依托懷化東站擴(kuò)能改造,建立倉儲加工物流產(chǎn)業(yè)園;陽塘擴(kuò)容區(qū)以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為依托,建立貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品倉儲加工配送產(chǎn)業(yè)園;池回工業(yè)小區(qū)重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園。精心謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“一園一區(qū)一中心”布局,獅子巖物流園力爭創(chuàng)建“國家級示范物流園”;中央商務(wù)區(qū)建設(shè)金融服務(wù)、餐飲休閑等現(xiàn)代服務(wù)中心、大型商業(yè)綜合體和社區(qū)服務(wù)中心;高鐵商業(yè)副中心重點(diǎn)打造區(qū)域商務(wù)服務(wù)及技術(shù)服務(wù)中心。
加快園區(qū)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮鶴新、鶴泉公司等融資平臺,有效撬動(dòng)社會資本參與園區(qū)領(lǐng)域建設(shè),確保園區(qū)陽塘西路建成通車,力爭坨院路、金海路開工建設(shè)。積極爭取省級“135”工程支持,建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期6萬平方米,啟動(dòng)二期9萬平方米開工。加快園區(qū)擴(kuò)容工作,發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,力爭陽塘科技產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)基本完成擴(kuò)容和從有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)工作,園區(qū)儲備土地500畝以上。
強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展措施。加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理和運(yùn)行機(jī)制,逐步推行園政合一,建立相對獨(dú)立的行政、財(cái)政體制和科學(xué)的人才引進(jìn)、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制。完善園區(qū)發(fā)展扶持政策,盡最大努力理順園區(qū)管理體制,力爭項(xiàng)目審批手續(xù)等辦理基本不出園區(qū)。調(diào)整項(xiàng)目入園條件,重點(diǎn)發(fā)展一類工業(yè),杜絕污染企業(yè)入園。探索園區(qū)產(chǎn)業(yè)供地和企業(yè)進(jìn)退機(jī)制,加大用地指標(biāo)爭取力度,大力開展閑置土地集中清理,提高園區(qū)土地節(jié)約集約利用水平。立足現(xiàn)有資源,加快引進(jìn)和培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目企業(yè),重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)實(shí)行“一企一策”幫扶,依托骨干項(xiàng)目企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快產(chǎn)業(yè)配套,促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目企業(yè)良性發(fā)展。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提升發(fā)展競爭力。
做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞打造“高鐵”沿線經(jīng)濟(jì)增長帶及西南一流商貿(mào)物流基地,努力構(gòu)建業(yè)態(tài)多樣、專業(yè)齊全、輻射周邊的西南大商貿(mào)流通格局。推進(jìn)都市商圈提升工程,啟動(dòng)建設(shè)人民路、鶴洲路、迎豐路圍合及周邊區(qū)域的核心現(xiàn)代商業(yè)街建設(shè),加快商業(yè)步行街、佳惠國際商貿(mào)城、中央商廈、飛達(dá)新世紀(jì)廣場等大型商貿(mào)城市綜合體項(xiàng)目主體工程建設(shè),精心打造集購物、休閑、旅游、娛樂功能于一體的地標(biāo)性核心商務(wù)區(qū)。推進(jìn)百億市場集群培育工程,完善倉儲、冷鏈等現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)現(xiàn)代交通、物流配送、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對接融合,重點(diǎn)加快華美立家、國際汽車城、佳惠農(nóng)產(chǎn)品市場、糧食物流、博世康醫(yī)藥物流等重大物流項(xiàng)目建設(shè),全力打造一批百億市場或物流節(jié)點(diǎn)基地。推進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展,引導(dǎo)更多群體開辦特色網(wǎng)店,努力引進(jìn)戰(zhàn)略性電商進(jìn)駐。加快黃巖原生態(tài)自然風(fēng)光、石門山下花海、蘆坪盡遠(yuǎn)古村等城郊鄉(xiāng)村生態(tài)休閑特色旅游建設(shè),主動(dòng)開拓對接高鐵旅游長廊以及張家界、鳳凰、桂林等周邊特色旅游市場,力爭懷化市游客服務(wù)中心建設(shè)落戶鶴城。落實(shí)市政府規(guī)范房地產(chǎn)26條,促進(jìn)和引導(dǎo)房地產(chǎn)規(guī)范發(fā)展。
做大新型工業(yè)。培植骨干企業(yè),全面落實(shí)懷化市“穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長十條措施”,建立重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和品牌建設(shè),力促五新鋼模、大鼎鋼構(gòu)、正大飼料等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,確保博世康一期、20萬噸城市礦產(chǎn)、4萬噸鋼結(jié)構(gòu)建成投產(chǎn),順天塑業(yè)、金帝機(jī)械、鑫隆制衣等基本建成或開工建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)度,積極幫助企業(yè)解決資金、用地等生產(chǎn)要素,助推中小企業(yè)發(fā)展壯大,形成一批具有集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈群,確保全年規(guī)模工業(yè)增加值增長12%以上,新增規(guī)模企業(yè)10家以上,新培育小微企業(yè)20家以上。
做優(yōu)城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“兩園兩區(qū)一圈一海”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展黃金坳區(qū)域優(yōu)質(zhì)稻基地10000畝、黃巖中藥材基地10000畝,提質(zhì)改造仇家蔬菜基地1000畝,啟動(dòng)山下花海基地建設(shè),支持潭口蘭花特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;加快養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)施黃金坳現(xiàn)代養(yǎng)殖區(qū)建設(shè),新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場3家以上。大力發(fā)展黃巖高山延季蔬菜,山坡林地生態(tài)雞,賀家田黃羊、肉牛等農(nóng)業(yè)品牌,年內(nèi)建立標(biāo)準(zhǔn)化核心示范區(qū)5個(gè)2萬畝以上,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝,新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定1萬畝以上,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證5個(gè),農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)98%以上,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快培育休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)確權(quán),打造以合作社、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、大型家庭農(nóng)場為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營開發(fā)體系,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)吸附集聚能力,力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝以上,新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2-3家、省級龍頭企業(yè)1-2家,新增合作社15個(gè)、成員700戶以上,新培育一批現(xiàn)代農(nóng)莊農(nóng)場。健全育種育苗、農(nóng)機(jī)推廣、氣象服務(wù)、疫病防疫、病蟲害防治、山洪災(zāi)害預(yù)警、森林防火等服務(wù)保障體系,推廣測土配方2輪25萬畝,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長8%,牲畜、家禽等免疫密度常年保持100%,新建蔬菜病蟲無害化控防示范區(qū)2個(gè)。力爭農(nóng)業(yè)在規(guī)?;季?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)上有新的提升和突破。
(三)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,提高發(fā)展承載力。
加快中心城區(qū)提質(zhì)改造。全面落實(shí)“十大綜合提質(zhì)改造工程”計(jì)劃,牽頭完成92條背街小巷提質(zhì)改造,新建或改造城南、芷江路等農(nóng)超市場8個(gè),改造棚戶區(qū)12個(gè);主動(dòng)配合推進(jìn)城區(qū)道路建設(shè)與改造、太平溪綜合治理、亮化工程、美化工程、綠化工程、智慧城市建設(shè)工程等提質(zhì)改造工程的征地拆遷、矛盾協(xié)調(diào)相關(guān)工作。加快榆樹灣棚戶區(qū)、西興街棚戶區(qū)、鶴洲路片區(qū)、紅星村等舊城或城中村改造進(jìn)程。推進(jìn)城東區(qū)域道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保盧林北路、四方路等建成通車,軍民路完成路面工程,力爭完成云箭集團(tuán)異地搬遷項(xiàng)目及周邊區(qū)域管網(wǎng)、道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成石門超限超載檢測站建設(shè)。
優(yōu)化區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。搶抓國家加快中西部鐵路建設(shè)機(jī)遇,完成長昆客專站前廣場建設(shè)掃尾工程,全力推進(jìn)懷邵衡鐵路建設(shè),爭取懷化東站擴(kuò)能改造項(xiàng)目落地,支持懷南編組站遷址。積極推進(jìn)城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保迎豐路立交橋、二環(huán)路、高速公路主入城口拓改工程建成通車,千方百計(jì)完成紅星北路、云集西路等“t字路”征拆工作,力爭建成通車。拓延城鄉(xiāng)交通格局,全面完成g209國道改造,黃金坳里山元路、黃金大道建成通車,力爭懷化—黃金坳快速干線開工建設(shè),實(shí)施農(nóng)村公路提質(zhì)改造5公里,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中心養(yǎng)護(hù)站1個(gè)。
深化城市綜合管理。推進(jìn)以“網(wǎng)格化、組織化、信息化、服務(wù)化”為重點(diǎn)的社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促開發(fā)樓盤落實(shí)社區(qū)辦公用房,推進(jìn)小區(qū)業(yè)主自治,力爭完成奧林、楊村等5個(gè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障,充實(shí)社區(qū)工作力量,嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)從社區(qū)抽調(diào)人員,社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)由16萬元增加到21萬元,每個(gè)社區(qū)惠民資金達(dá)15萬元以上。加強(qiáng)國土、規(guī)劃監(jiān)管,以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段和措施,依法堅(jiān)決打擊“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè),大力整治“兩違”建設(shè),確保衛(wèi)片執(zhí)法“零約談”、“零問責(zé)”。繼續(xù)鞏固治限治超成果,依法關(guān)停s223省道石門路段沿線非法采石場、磚場。強(qiáng)力推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔、市容秩序等綜合治理,深化數(shù)字城管應(yīng)用,確保20xx年創(chuàng)建成功,重點(diǎn)深化紅星、城中街道環(huán)衛(wèi)保潔市場化試點(diǎn)工作,確保城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線、太平溪上游等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔無縫隙覆蓋,路燈、排水、道路等市政維護(hù)率達(dá)90%以上,嫩溪垅巷、二建巷、楊家田市場等10余處重點(diǎn)區(qū)域市容“亂象”有效扭轉(zhuǎn)。扎實(shí)開展“健康教育進(jìn)萬家”、除“四害”等愛國衛(wèi)生工作,支持社會組織、物業(yè)公司等參與公共服務(wù)和社會管理,持續(xù)提升市民群眾素質(zhì),不斷提高城市管理的社會參與度。
加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建。對照省級文明城市創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按節(jié)點(diǎn)要求推進(jìn)。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級縱向創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò),建立創(chuàng)建工作組織體系、長抓不懈創(chuàng)建機(jī)制和問責(zé)制度,大力營造文明創(chuàng)建工作氛圍。突出文明城市創(chuàng)建“三個(gè)提升”、“八大整治”等工作重點(diǎn),不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)開展社區(qū)綜合整治,創(chuàng)新和豐富創(chuàng)建平臺,著力提高城市管理水平和市民文明素質(zhì),努力提升懷化城市文明形象和品位,穩(wěn)步擴(kuò)大文明城市創(chuàng)建工作覆蓋率,力爭20xx年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級文明城市目標(biāo)。
持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成20xx年洪災(zāi)水毀工程修復(fù)重建,啟動(dòng)舞水河方石坪段等區(qū)域防洪保安體系建設(shè),實(shí)施楊利沖等小(二)型水庫除險(xiǎn)加固,新建或改造水渠泵站、山塘堰壩等150余處,新增和改善有效灌溉面積1000余畝,力爭啟動(dòng)瀑溪小河流治理工程。加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水、通訊、機(jī)耕道等建設(shè),完成石門塘底村、盈口爐天沖村等20余個(gè)行政村電網(wǎng)改造升級,建設(shè)集中供水工程13處,解決9000人農(nóng)村人口飲水不安全問題,力爭賀家田板栗坪村等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)移動(dòng)通訊覆蓋,新建機(jī)耕道10.8公里以上,機(jī)耕、機(jī)收面積分別穩(wěn)定在5萬畝、2萬畝以上。加快新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向小城鎮(zhèn)延伸,確保黃金坳鎮(zhèn)上半年實(shí)現(xiàn)自來水通水,啟動(dòng)黃金坳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)安置區(qū)開工,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站1個(gè),實(shí)現(xiàn)黃金坳片區(qū)垃圾集中處理。加大新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)力度,啟動(dòng)石門巖添村民宜居小區(qū)建設(shè),繼續(xù)支持石門雙村走特色發(fā)展之路,推進(jìn)石門山下村黑木耳、玫瑰園、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施村道擴(kuò)寬提質(zhì)、山下溪治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,充分發(fā)揮省、市金融扶貧平臺作用,支持產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)貧困學(xué)生補(bǔ)助政策,扶持9個(gè)貧困村發(fā)展水果、蔬菜產(chǎn)業(yè),完成電視、電訊、電網(wǎng)到戶260戶次,全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧2600人。抓好庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)后扶工作,提高移民生產(chǎn)生活水平。
(四)抓好項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展帶動(dòng)力。
加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的重要抓手,以項(xiàng)目帶投資、促發(fā)展,全年初步計(jì)劃實(shí)施區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè),投資51.18億元。加強(qiáng)項(xiàng)目籌備,搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)深入實(shí)施等機(jī)遇,著力提高項(xiàng)目計(jì)劃編制水平,健全充實(shí)項(xiàng)目儲備庫,完成“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫編制。加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,優(yōu)化項(xiàng)目分線申報(bào)、聯(lián)審聯(lián)議機(jī)制,落實(shí)明確新建項(xiàng)目資金來源、規(guī)劃選址、用地等前期工作,抓實(shí)工業(yè)園區(qū)南擴(kuò)等20個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目落地實(shí)施。全力推進(jìn)在建項(xiàng)目進(jìn)程,推動(dòng)精干力量向項(xiàng)目集中,各種要素向項(xiàng)目集聚,優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,按期協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)程,加快榆樹灣棚戶區(qū)、國際汽車城等重大項(xiàng)目進(jìn)展,確保華美立家等新建項(xiàng)目開工建設(shè),續(xù)建項(xiàng)目如期推進(jìn)。強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)格工程質(zhì)量驗(yàn)收。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理,確保資金安全和投資效益。
推進(jìn)開放招商。突出高端化招商,充分利用鶴城綜合優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺優(yōu)勢,堅(jiān)持稅收導(dǎo)向、科技引領(lǐng)、環(huán)保優(yōu)先,主動(dòng)對接國際國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)等戰(zhàn)略投資者,引進(jìn)一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)性和競爭力的大項(xiàng)目、大企業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商,圍繞產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和骨干企業(yè),加快打造完整產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)推進(jìn)西南鋼材物流、黃巖風(fēng)力發(fā)電等現(xiàn)代物流和新興業(yè)態(tài)項(xiàng)目落地。嚴(yán)格招商目標(biāo)考核,強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制,年內(nèi)力爭引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)以上,到位市外境內(nèi)資金45億元以上,外資3000萬美元。緊跟國家部委、省市廳局的項(xiàng)目布局和資金安排,主動(dòng)匯報(bào)銜接,確保更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、省市支持范圍,向上爭取資金增長10%以上,重點(diǎn)在特殊補(bǔ)助、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付等方面實(shí)現(xiàn)突破,力爭棚改融資2-3億元。
抓好征收安置。堅(jiān)持將集體、國有土地上房屋征拆安置補(bǔ)償工作作為今后一段時(shí)期內(nèi)加快發(fā)展的重要工作,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行責(zé)任,征收安置部門歸口指導(dǎo)責(zé)任,形成分片分線、條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)、部門配合的工作格局。依法嚴(yán)格執(zhí)行征收補(bǔ)償安置政策,加強(qiáng)征拆隊(duì)伍建設(shè)。依法嚴(yán)厲打擊各類征拆“亂象”,建立司法提前介入征拆工作機(jī)制,對超出政策要求、無理拒拆而嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度的,堅(jiān)決通過法律手段依法征拆。完善征收安置信息管理系統(tǒng),加快在建安置房建設(shè)進(jìn)程,年內(nèi)力爭完成長泥坡等9個(gè)劃地安置區(qū)手續(xù)辦理,建成交付繞城高速東連線、高鐵站前廣場撇洪排澇2個(gè)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)和黃古園、趙家山1#等5個(gè)劃地安置區(qū),現(xiàn)房安置520戶1200余人,啟動(dòng)繞城高速東南連接線安置區(qū)等10余個(gè)安置區(qū)建設(shè)。積極解決5%預(yù)留地和化解劃地安置遺留問題。
(五)全面深化改革,催生發(fā)展新活力。
深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。財(cái)稅改革方面,積極對接中央財(cái)稅體制改革,力爭理順市區(qū)財(cái)政體制,實(shí)現(xiàn)事權(quán)與財(cái)力匹配;推行全口徑預(yù)算,全面提高國庫集中支付資金歸集和直接撥付力度,建立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范與規(guī)范管理機(jī)制;加強(qiáng)投資評審制度改革,創(chuàng)新政府采購模式,健全專項(xiàng)資金預(yù)算績效管理體系,加大公務(wù)卡改革力度,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理科學(xué)化。企業(yè)改制方面,完成市電機(jī)廠、織染廠等企業(yè)改制掃尾工作。工商注冊改革方面,放寬注冊資本,實(shí)施工商注冊資本認(rèn)繳登記制;放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,實(shí)行個(gè)體工商戶及企業(yè)年度檢驗(yàn)報(bào)告、市場主體信用公示制。金融和投融資改革方面,協(xié)助完成市級農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌運(yùn)營,加快農(nóng)村金融服務(wù)中心建設(shè),力爭籌建村鎮(zhèn)銀行1家;規(guī)范區(qū)城建投、農(nóng)貿(mào)投、安建投等投融資平臺,積極推行ppp模式進(jìn)入城市公共服務(wù)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村綜合改革方面,推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)發(fā)證,啟動(dòng)農(nóng)田水利制度和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制改革試點(diǎn),健全完善農(nóng)村“三資”管理機(jī)制,規(guī)范集體資產(chǎn)資源處置,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
積極推進(jìn)行政社會體制改革。按照省市要求完成政府機(jī)構(gòu)改革,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。進(jìn)一步簡政放權(quán),完善便民服務(wù)中心建設(shè),積極承接省、市管理權(quán)限下放工作,嚴(yán)格服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度,確保行政審批效率提高1/3。推進(jìn)城市管理體制改革,加快構(gòu)建完善數(shù)字化城市管理信息平臺和工作體系,實(shí)現(xiàn)所有城市社區(qū)和“城中村”網(wǎng)格化社會治理;全力推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位分類改革,穩(wěn)步推行生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位改革,促進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離。啟動(dòng)和力爭完成公車改革。
創(chuàng)新社會治理體制。著力打造智慧城管、治安防控等數(shù)字化平臺,積極探索智慧政務(wù)、智慧管理等現(xiàn)代手段,構(gòu)筑面向廣大市民的數(shù)字化公共服務(wù)體系。強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”工作要求,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,以及娛樂場所、商場、廣場、車站等人員密集場所的隱患排查和專項(xiàng)整治,全面開通農(nóng)村學(xué)校校車,持續(xù)開展打非治違行動(dòng),杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)人民調(diào)解、法律援助等工作,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會矛盾,全面落實(shí)依法逐級走訪、訴訪分離和信訪依法終結(jié)機(jī)制,下大力氣解決一批信訪積案。完善立體化社會治安防控體系,深化“一包五化”社區(qū)警務(wù)發(fā)展,抓實(shí)流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù),依法打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及“黃賭毒”、傳銷、非法集資、高利放貸等違法犯罪行為,加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)問題的調(diào)研和應(yīng)對,維護(hù)社會大局穩(wěn)定。強(qiáng)化應(yīng)急管理,完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,提高救援和處置能力。
(六)改善民生福祉,凝聚發(fā)展向心力。
發(fā)展普惠性社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),確保通過全省第三輪教育督導(dǎo)評估考核;加快推進(jìn)懷化城區(qū)第二個(gè)教育發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃,完成鐘秀、河西等學(xué)校續(xù)建工程,加快長郡懷化分校、盛世華都小學(xué)建設(shè),改擴(kuò)建城南學(xué)校、人民路小學(xué)等學(xué)校6所,啟動(dòng)誠信學(xué)校、岳麓歐城學(xué)校建設(shè),支持民辦學(xué)校建設(shè),力爭新增學(xué)位1430個(gè);完成教育信息化建設(shè)。完善衛(wèi)生三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),啟動(dòng)或完成區(qū)人民醫(yī)院及楊村、城南等衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)立項(xiàng)、可研、環(huán)評等前期工作,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房36套、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室7個(gè)。完善國家基本藥物制度,加強(qiáng)婦幼保健、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、中醫(yī)藥等事業(yè)建設(shè),著力提高基層醫(yī)技人員素質(zhì),持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)保障水平。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,積極支持五新鋼模、明城科技等企業(yè)實(shí)施科研項(xiàng)目10項(xiàng)以上,加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,力爭創(chuàng)建省級知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。扎實(shí)開展人口計(jì)生集中服務(wù)執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費(fèi)征收,嚴(yán)厲查處“兩非”行為,全面推行誠信計(jì)生、計(jì)生網(wǎng)格化等管理模式,抓實(shí)免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查等計(jì)生服務(wù),促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,奮起重回全省模范行列。鞏固和提升“文化惠民工程”,持續(xù)開展農(nóng)村公益電影免費(fèi)放映和送戲下鄉(xiāng)活動(dòng),完善“三館一團(tuán)”免費(fèi)開放和農(nóng)家書屋管理機(jī)制,探索陽戲保護(hù)傳承中心市場化改革,啟動(dòng)蘆坪盡遠(yuǎn)古村“全國集中成片傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)整體保護(hù)利用示范村”建設(shè)前期工作。廣泛開展“全民健身日”等系列群眾性體育活動(dòng),完善社區(qū)健身場地,實(shí)施4個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。探索城市民族工作社會化新機(jī)制,積極推進(jìn)全國少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理(權(quán)益保障)體系試點(diǎn)城市建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。加強(qiáng)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、征兵、軍事設(shè)施保護(hù)和全民國防教育工作,促進(jìn)雙擁共建、軍民融合深度發(fā)展。統(tǒng)籌抓好宗教、老齡、婦女兒童、中國臺灣事務(wù)等工作,促進(jìn)檔案、保密、氣象等其他各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
完善共享型社會保障。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,加快“飛達(dá)創(chuàng)業(yè)園”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,加強(qiáng)與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)推介,重點(diǎn)促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等就業(yè),確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1400人以上。多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收,增加中低收入居民收入,合理提高公務(wù)員工資,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生、原中小學(xué)民辦教師和代課教師生活困難補(bǔ)助。繼續(xù)擴(kuò)大各類社會保險(xiǎn)覆蓋面,著力推進(jìn)靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員等特殊群體參保,年內(nèi)新增各類保險(xiǎn)參保3000人次,努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,完善異地就醫(yī)結(jié)算和管理服務(wù)措施。深入開展社會救助“兩評兩示范”創(chuàng)建工作,加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保對象動(dòng)態(tài)管理,啟動(dòng)基層社會救助信息化平臺建設(shè),全面提升社會救助規(guī)范化、信息化水平。引導(dǎo)和加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),確保區(qū)福利中心項(xiàng)目完成一期建設(shè),探索推廣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理模式。加大保障性安居工程建設(shè)力度,開工建設(shè)各類棚戶區(qū)改造住房9200套,建成2760套,完成農(nóng)村危房改造700戶。
深化低碳型生態(tài)建設(shè)。倡導(dǎo)低碳生態(tài)綠色生活方式,開展綠化模范城、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及綠色學(xué)校、小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)。大力實(shí)施“碧水、青山、藍(lán)天”工程,推進(jìn)國家生態(tài)功能區(qū)和城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè),持續(xù)開展“三邊”綠化,全面啟動(dòng)“綠色通道”、“秀美村莊”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,新增工業(yè)原料林、“三邊”人工造林等1.1萬畝、幼林撫育1.5萬畝、封山育林5000畝,重點(diǎn)完成懷芷高速鶴城區(qū)段沿線新農(nóng)村示范帶綠化建設(shè)、黃巖國家野生杜鵑原生境保護(hù)點(diǎn)等建設(shè)工程。加快實(shí)施“四改一集中”鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),突出治理畜禽養(yǎng)殖污染,建設(shè)大型沼氣工程項(xiàng)目1個(gè),新增高效生物質(zhì)灶83口,創(chuàng)建衛(wèi)生村1個(gè)。落實(shí)最嚴(yán)格的國土空間開發(fā)保護(hù)、耕地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)和水資源管理等制度,嚴(yán)守14.2萬畝耕地和9.9萬畝基本農(nóng)田紅線,保持高壓態(tài)勢關(guān)停飲用水源二級保護(hù)區(qū)非法企業(yè)。深入推進(jìn)節(jié)能減排,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評前置和“三同時(shí)”制度,加大高耗能、高排放、低產(chǎn)能企業(yè)治理力度,集中整治城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法磚廠,堅(jiān)決關(guān)停嚴(yán)重污染企業(yè)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新要求。我們唯有努力建設(shè)創(chuàng)新、效能、法治、誠信、廉潔政府,才能不辜負(fù)人民群眾的期待和重托。
求真務(wù)實(shí)提高執(zhí)行力。大力精簡文件、會議,提倡少發(fā)文、發(fā)短文,推行無紙化辦公。大興調(diào)查研究之風(fēng),摸實(shí)情、辦實(shí)事。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說立行的工作作風(fēng),保持政令暢通。進(jìn)一步強(qiáng)化行政效能監(jiān)察,扎實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),嚴(yán)肅問責(zé)不作為、亂作為、中梗阻等行為。集中精力抓大事、攻難事、辦好事,以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窠鉀Q歷史遺留問題,以攻堅(jiān)克難的決心破解發(fā)展難題。切實(shí)樹立起“功成不必在我”的發(fā)展觀念,只要有利于鶴城打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的事,就扎扎實(shí)實(shí)地去干;只要有利于人民福祉的事,就千方百計(jì)地去辦。
依法行政提高公信度。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,不斷改進(jìn)政府工作。加快“法治鶴城”建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法,引導(dǎo)知法守法成為社會共識。進(jìn)一步完善重大決策咨詢、聽證制度,組建政府法律顧問團(tuán),強(qiáng)化重大決策、政府。
合同。
的合法性審查,提升政府決策科學(xué)化、法制化水平。高度重視人才資源,千方百計(jì)加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)和使用。堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事,完善土地出讓、政府采購、政府投資管理等制度體系,構(gòu)建制約有效、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開,加強(qiáng)政府及部門網(wǎng)站建設(shè),進(jìn)一步提高政府決策民眾參與度。加強(qiáng)治理能力建設(shè),更加重視基層基礎(chǔ),加大村級公益事業(yè)投入和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障力度,確保年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”建設(shè),切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本工作生活條件,逐步提高村干部誤工報(bào)酬和離任村干部的生活困難補(bǔ)助,3-5年內(nèi)消除村級集體經(jīng)濟(jì)空白村,不斷增強(qiáng)基層組織民主自治、依法履職、共謀發(fā)展的能力。
廉政勤政提高滿意率。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,保持活動(dòng)新常態(tài),深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”、省委九條規(guī)定和市委、區(qū)委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)定不移糾正“四風(fēng)”。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),面對深化改革任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)下行壓力大、群眾利益訴求多等各類矛盾問題,敢闖敢試、敢抓敢管,始終在干事創(chuàng)業(yè)中升華境界,在實(shí)際工作中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持勤儉辦一切事情,堅(jiān)決執(zhí)行辦公用房、公務(wù)接待、厲行節(jié)約等制度規(guī)定,不斷降低行政成本,把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。加強(qiáng)對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范國有、集體資金、資產(chǎn)、資源管理。堅(jiān)持反腐敗斗爭無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,以優(yōu)良政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng),倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng),努力打造務(wù)實(shí)、清廉政府。
各位代表,新常態(tài)提出新要求,孕育新希望,期盼著鶴城有新的作為!讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊依靠全區(qū)人民,凝心聚力、干在實(shí)處、走在前列,為全面完成“”目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)“五個(gè)鶴城”而努力奮斗!
共
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新城區(qū)政府工作報(bào)告篇三
近日,我參加了新城區(qū)教師培訓(xùn),這是一次非常有意義的經(jīng)歷。通過這次培訓(xùn),我不僅學(xué)到了很多有關(guān)教學(xué)理念和教育技巧的知識,還對自己的教育觀念有了更深入的理解和認(rèn)識。在此,我想分享一下我在新城區(qū)教師培訓(xùn)中的心得體會。
首先,在這次培訓(xùn)中,我深刻地感受到了教師的使命感和責(zé)任感。作為一名教師,我們不僅僅是傳遞知識的工具,更是塑造學(xué)生品格和修養(yǎng)的引路人。新城區(qū)教師培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)“教育為學(xué)生,心中必須有學(xué)生”,這句話深深地觸動(dòng)了我。在以往的教學(xué)中,我常常過于注重知識的傳授,而忽略了學(xué)生心理和情緒的關(guān)懷。通過培訓(xùn),我意識到只有真正了解學(xué)生的需求和心理狀態(tài),才能有效地教育他們。這讓我對自己的職責(zé)有了更清晰的認(rèn)識。
其次,在新城區(qū)教師培訓(xùn)中,我對教學(xué)方法和技巧有了全面的提升。在培訓(xùn)中,我們學(xué)到了很多先進(jìn)的教學(xué)理念和方法,如啟發(fā)式教學(xué)、問題導(dǎo)向教學(xué)等。這些方法打破了傳統(tǒng)的教學(xué)模式,強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生主動(dòng)參與、自主探索,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和問題解決能力。這次培訓(xùn)讓我深刻領(lǐng)悟到,教師在教學(xué)過程中不應(yīng)過度干預(yù)學(xué)生的思維,而是應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考和探索。通過培訓(xùn),我學(xué)會了如何設(shè)置啟發(fā)性問題,如何引導(dǎo)學(xué)生思考,如何利用多媒體等輔助工具豐富教學(xué)內(nèi)容。這些方法使我的教學(xué)更加生動(dòng)有趣,激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
再次,在新城區(qū)教師培訓(xùn)中,我充分感受到了合作學(xué)習(xí)的重要性。培訓(xùn)期間,我們進(jìn)行了多次小組討論和合作活動(dòng)。這些活動(dòng)不僅促進(jìn)了信息的交流和共享,還培養(yǎng)了我們團(tuán)隊(duì)合作的意識和能力。在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中,教師通常是主導(dǎo)者,而學(xué)生是被動(dòng)接受者。然而,在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代,單打獨(dú)斗已經(jīng)不能滿足學(xué)生的需求。通過合作學(xué)習(xí),學(xué)生可以互相借鑒和幫助,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識,提升解決問題的能力。這次培訓(xùn)讓我深刻認(rèn)識到,我應(yīng)該在課堂中創(chuàng)設(shè)合作學(xué)習(xí)的機(jī)會,讓學(xué)生們通過互幫互助來實(shí)現(xiàn)共同的學(xué)習(xí)目標(biāo)。
最后,在新城區(qū)教師培訓(xùn)中,我學(xué)到了如何關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。教育是一項(xiàng)綜合性的事業(yè),不能僅僅注重學(xué)生的學(xué)業(yè)成績,還要關(guān)心他們的身心健康、品德修養(yǎng)等。這次培訓(xùn)提醒我,教師應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì),關(guān)注他們的思想、情感和行為習(xí)慣等方面。在教學(xué)過程中,我應(yīng)該給予學(xué)生更多的關(guān)注和鼓勵(lì),培養(yǎng)他們的自信心和自我控制能力,在他們面臨挫折和困難時(shí)給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和支持。只有關(guān)注學(xué)生全面的成長和發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)教育的目標(biāo)。
通過新城區(qū)教師培訓(xùn),我受益匪淺。我深刻理解到作為一名教師應(yīng)擔(dān)負(fù)的使命和責(zé)任,學(xué)到了先進(jìn)的教學(xué)理念和技巧,認(rèn)識到合作學(xué)習(xí)的重要性,以及關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展的重要性。我會將這些體會應(yīng)用到實(shí)際教學(xué)中,不斷進(jìn)步,為學(xué)生的成長貢獻(xiàn)自己的力量。我相信,在新城區(qū)教師培訓(xùn)的指導(dǎo)下,我會成為一名更優(yōu)秀的教育者,為培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的學(xué)生而努力奮斗。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇四
各位代表:
2009。
一、
2008。
2008。
年是渭城歷史上很不平凡的一年,也是全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的一年。一年來,在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,區(qū)政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)全面小康渭城、和諧渭城的奮斗目標(biāo),積極應(yīng)對各種自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)帶來的不利影響,強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力促進(jìn)社會和諧,圓滿完成了區(qū)六屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大步跨越。
一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上大臺階。
始終把跨越發(fā)展、率先發(fā)展作為所有工作的立足點(diǎn),全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速進(jìn)位。
2008。
年全區(qū)生產(chǎn)總值完成。
142。
億元,增長。
14.7%。
五年內(nèi)翻了一番。財(cái)政總收入達(dá)到。
16.37。
億元,增長。
23.77%。
;地方財(cái)政收入突破兩億元大關(guān),達(dá)到。
20034。
萬元,增長。
40.41%。
是建區(qū)以來增長最快的一年。全社會固定資產(chǎn)投資完成。
126.4。
億元,五年內(nèi)翻了兩番,增長。
35.5%。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)綜合實(shí)力快速提升成功跨入全省“十強(qiáng)區(qū)”行列。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大步跨越。
大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,初步形成了能化、光伏電子、空港、熱電、機(jī)械加工“五園五集群”的工業(yè)發(fā)展格局。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到
251.2。
億元,增長。
32.8%。
11.45。
萬噸,建成“一村一品”示范村。
8
個(gè)、推進(jìn)村。
12。
9.58。
億元,增長。
18.6%。
4664。
戶、私營企業(yè)達(dá)到。
1326。
戶,非公經(jīng)濟(jì)增加值占到全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的。
45.8%。
三是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。
始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,突出招大引強(qiáng),全年共引進(jìn)項(xiàng)目
91。
個(gè),合同引進(jìn)資金。
48.53。
億元,完成投資。
18.28。
億元。倍受全市關(guān)注的三大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn),
60。
萬噸煤甲醇完成投資。
17。
億元,今年。
9
月份建成投產(chǎn);多晶硅完成投資。
14。
億元,今年。
5
月份第一條生產(chǎn)線即可建成;大唐電廠技改完成投資。
25。
億元,兩臺機(jī)組已經(jīng)投入發(fā)電。省級重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)場二期擴(kuò)建征地工作全部結(jié)束,已進(jìn)入全面建設(shè)階段。
16。
個(gè)區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資。
56.63。
億元,占計(jì)劃的。
119.67%。
雙
10。
萬噸氣甲醇、年產(chǎn)。
5000。
噸風(fēng)力發(fā)電等。
6
10。
大類。
145。
個(gè),成功爭取項(xiàng)目。
30。
個(gè)、中省市資金。
7000。
多萬元。
四是城鎮(zhèn)面貌發(fā)生深刻變化。
堅(jiān)持以舊城改造和“雙創(chuàng)”工作為抓手,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治。完成了河堤路、
13。
17。
個(gè),涉及拆遷面積。
200。
多畝,完成明清城區(qū)仿古改造。
239。
間,先后對。
18。
條城市次干道和。
27。
8450。
萬元,建成新農(nóng)村示范村。
7
個(gè)、先進(jìn)村。
11。
個(gè),新修通村公路。
39.53。
公里,全面完成了行政村通村公路建設(shè)任務(wù),解決了。
3.08。
萬人的安全飲水問題,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,城鎮(zhèn)化水平不斷提高。
五是人民群眾生活水平大幅提升。
在全市率先啟動(dòng)民生八大工程建設(shè),
334。
個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)了。
333。
個(gè),開工率達(dá)到。
99.7%。
完成投資。
10466。
萬元。積極籌措資金。
7000。
2.18。
萬人次,城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
1.8。
萬人,登記失業(yè)率為。
0.3%。
全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到。
4255。
元,增長。
19.9%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到。
14118。
元,增長。
17.3%。
13.56。
萬人,參合率達(dá)。
90%。
200。
多萬元,困難群眾生活得到妥善安置。
六是社會更加和諧穩(wěn)定。
廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),配合市上圓滿完成了北京奧運(yùn)會火炬渭城段傳遞工作,成功舉辦了“紀(jì)念改革開放
30。
周年”大型慶典活動(dòng)。積極實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,投入。
3587。
99.87%。
人口自然增長率為。
3.95。
5.83%。
42。
件、政協(xié)提案。
40。
件,辦復(fù)率達(dá)。
100%。
積極擴(kuò)大政務(wù)公開,堅(jiān)持重大問題討論征詢制度和公民旁聽區(qū)級重要會議制度,政府工作更加透明,決策更加民主化、科學(xué)化認(rèn)真開展“五五”普法宣傳,依法治區(qū)工作進(jìn)一步加強(qiáng)扎實(shí)推進(jìn)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng),妥善解決了一批突出的信訪問題深入開展“平安渭城”創(chuàng)建活動(dòng),不斷完善社會治安防控體系,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)保障,安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),社會大局保持穩(wěn)定。
另外,審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、科技、人事、工商、宗教、技術(shù)監(jiān)督等方面工作也都取得了新成績。
各位代表,過去一年我們遇到的困難比預(yù)料的要大得多,但取得的成效比預(yù)期要好得多。這些成績的取得,是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,也是全區(qū)上下和衷共濟(jì)、共克時(shí)艱、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的各位代表、各位委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們應(yīng)該清醒地看到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題。一是從宏觀形勢和外部環(huán)境來看,國際金融風(fēng)暴愈演愈烈,全球經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,金融危機(jī)的傳導(dǎo)效應(yīng)將在今年進(jìn)一步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多。二是從全市范圍看,周邊縣區(qū)發(fā)展增勢不減,提速進(jìn)位競爭激烈,尤其是北部一些縣區(qū)指標(biāo)快速攀升,對我區(qū)形成較大壓力。三是從我們自身來看,我區(qū)的發(fā)展速度還不夠快,總量還不夠大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,涉農(nóng)龍頭企業(yè)少、規(guī)模?。还I(yè)經(jīng)濟(jì)雖有所增強(qiáng),但規(guī)模大、科技含量高、能支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)和項(xiàng)目還不多;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重偏低。另外,發(fā)展環(huán)境還不盡如人意,服務(wù)意識不強(qiáng)、吃拿卡要、“三亂”行為仍不同程度存在。對于這些問題,我們將在今后工作中采取得力措施,認(rèn)真加以解決。
二、
2009。
年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。
2009。
60。
萬噸煤甲醇、大唐電廠技改等一批重特大項(xiàng)目年內(nèi)相繼投產(chǎn),單晶硅、德龍航空等一批大項(xiàng)目將相繼開工,為渭城的發(fā)展積蓄了巨大能量,必將推動(dòng)渭城在今后幾年實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。四是區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持率先發(fā)展、跨越發(fā)展,提出今后幾年“爭一進(jìn)五”的奮斗目標(biāo),進(jìn)一步理清了發(fā)展思路,極大激發(fā)了全區(qū)上下加快發(fā)展、爭先進(jìn)位的熱情,為實(shí)現(xiàn)新跨越指明了方向,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只要我們抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇,始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,加壓奮進(jìn),真抓實(shí)干,就一定能創(chuàng)造出渭城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新輝煌。
2009。
年政府工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省十一屆人大二次會議和市委五屆五次全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞打造未來大西安“新浦東”的戰(zhàn)略目標(biāo),以“爭一進(jìn)五”為主線,以涇渭新區(qū)和城區(qū)兩大平臺為載體,傾力實(shí)施招商推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)戰(zhàn)略,加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì),切實(shí)改善民生,促進(jìn)社會和諧,努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會躍上一個(gè)更高的臺階。
總體要求是:“促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、爭第一”。
預(yù)期目標(biāo)是。
:
生產(chǎn)總值達(dá)到。
170.4。
億元,增長。
20%。
力爭。
177.5。
億元,增長。
25%。
;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。
10.34。
億元,增長。
8%。
力爭。
10.53。
億元,增長。
10%。
;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。
301.44。
億元,增長。
20%。
力爭。
309。
億元,增長。
23%。
;全社會固定資產(chǎn)投資。
176.96。
億元,增長。
40%。
力爭。
183.28。
億元,增長。
45%。
;地方財(cái)政收入。
23239。
萬元,增長。
16%。
力爭。
24040。
萬元,增長。
20%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
16659。
元,增長。
18%。
力爭。
16941。
元,增長。
20%。
;農(nóng)民人均純收入。
5020。
元,增長。
18%。
力爭。
5233。
元,增長。
23%。
;人口自然增長率控制在。
4.5。
‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗降低。
4.8%。
重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。
(一)加速推進(jìn)園區(qū)建設(shè),全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大引擎。
緊緊依托涇渭新區(qū)大平臺,按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的思路,聚全區(qū)之力推進(jìn)“五大園區(qū)”建設(shè),強(qiáng)力拉動(dòng)渭城經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
208。
年完成建設(shè)任務(wù)。
1000。
萬噸擴(kuò)能、
60。
2009。
年使園區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。通過。
年努力,基本形成以五大園區(qū)為支撐、產(chǎn)業(yè)布局合理、企業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用的新型工業(yè)發(fā)展格局。
全力促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大。針對轄區(qū)現(xiàn)有中省市企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,積極推進(jìn)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)名牌、提規(guī)模,改造提升自主創(chuàng)新能力。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響的情況下,政府各級領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入企業(yè),幫助企業(yè)解決問題,度過難關(guān)。要建立健全投融資體系,盡快成立區(qū)級投資擔(dān)保公司,通過市場運(yùn)作,破解企業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)資金不足問題。
積極推進(jìn)環(huán)境治理。圍繞把渭河打造成西安·咸陽“城中河”目標(biāo),積極配合市上按照。
300。
年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)渭河北岸堤防加固和渭河綜合治理,全力打造支撐涇渭新區(qū)開發(fā)、融觀光休閑于一體的綠色生態(tài)平臺。積極搶抓國家支持節(jié)能減排項(xiàng)目的機(jī)遇,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),著力引進(jìn)高附加值、環(huán)保型大企業(yè),加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改組改造,淘汰高耗能、高污染、低附加值產(chǎn)品和企業(yè),努力將渭河北岸建成人與自然和諧相處的綠色生態(tài)區(qū)。
(二)傾力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
3
個(gè)投資。
10。
20。
億元以上。
全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
18。
個(gè),總投資。
205.8。
億元,年度計(jì)劃投資。
61.39。
億元。分別是多晶硅、
60。
6
7
5
個(gè)經(jīng)營類項(xiàng)目。對確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,按照開工項(xiàng)目抓進(jìn)度,續(xù)建項(xiàng)目抓投產(chǎn)的要求,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制,夯實(shí)包抓責(zé)任,全程跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
下茬立勢優(yōu)化投資環(huán)境。深入開展“優(yōu)化投資環(huán)境、保障科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng),不斷簡化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮大項(xiàng)目辦和環(huán)境綜合治理辦公室的作用,持續(xù)不斷地開展環(huán)境綜合整治,嚴(yán)查“三亂”行為,堅(jiān)決打擊破壞投資環(huán)境的人和事,努力把我區(qū)建設(shè)成西部投資和發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的區(qū)域之一。
(三)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力建設(shè)富裕文明新農(nóng)村。
認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神,堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村全面繁榮。
3000。
1000。
頭、家禽。
100。
萬只。蔬菜業(yè)重點(diǎn)在河堤路以南發(fā)展清水蓮菜基地,年內(nèi)完成。
3000。
畝建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”,年內(nèi)每鎮(zhèn)至少建成“一村一品”示范村。
1
個(gè)、推進(jìn)村。
2
個(gè)、種養(yǎng)殖基地。
1
個(gè),引進(jìn)。
1000。
萬元以上的涉農(nóng)龍頭企業(yè)。
戶。
進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)抓好七件實(shí)事:建設(shè)市級新農(nóng)村示范村。
5
個(gè)、區(qū)級。
7
個(gè);加快村內(nèi)道路建設(shè),使全區(qū)。
25%。
的村實(shí)現(xiàn)村內(nèi)道路水泥化;實(shí)施人畜飲水工程,解決。
3
萬人飲水困難;完成。
公里范圍內(nèi)改廁。
500。
座;建成戶用沼氣池。
1500。
口、村級沼氣綜合服務(wù)網(wǎng)站。
10。
個(gè);建成綠色家園示范村。
10。
個(gè),綠化主干道路。
30。
公里,綠化造林。
3000。
畝;新建農(nóng)村信息服務(wù)站。
30。
個(gè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息服務(wù)全覆蓋。
深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。加快土地流轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)變,在保護(hù)耕地的基礎(chǔ)上,爭取土地效益最大化。加快發(fā)展各類專業(yè)合作社,建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)體系。加強(qiáng)動(dòng)植物防疫、保險(xiǎn)體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防病抗災(zāi)能力。啟動(dòng)“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng),拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。積極實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,不斷增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)能力;多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作,努力增加農(nóng)民收入。
(四)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。
3
個(gè)項(xiàng)目;積極發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)民俗體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游板塊式發(fā)展,形成文化旅游、生態(tài)旅游和休閑度假旅游“三位一體”的大旅游體系,做大渭城旅游品牌。
(五)強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造,努力提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。
6
1
座,新建、改建公廁。
10。
6
鎮(zhèn)全部進(jìn)入關(guān)中百鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃。年內(nèi)抓好正陽、周陵、北杜。
3
個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè),確保完成水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù);完成。
52。
個(gè)行政村的規(guī)劃編制和機(jī)場二期擴(kuò)建涉及。
3
個(gè)村的搬遷新建任務(wù),不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)切實(shí)改善保障民生,全面推進(jìn)和諧渭城建設(shè)。
全力實(shí)施民生工程。加快科技服務(wù)體系建設(shè),建立科技示范基地。
2
個(gè);加大教育投入,完成高職中實(shí)訓(xùn)樓、八方小學(xué)綜合樓和。
4
92%。
以上;建設(shè)農(nóng)村中心敬老院,建成農(nóng)民健身廣場。
10。
個(gè)、農(nóng)家書屋。
30。
個(gè),完成周陵、北杜。
2
個(gè)文化站建設(shè)任務(wù),完成五鎮(zhèn)一辦中心計(jì)生服務(wù)站建設(shè),計(jì)劃生育率達(dá)到。
98%。
以上。
70%。
20%。
8000。
人,登記失業(yè)率控制在。
4%。
;大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),全年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。
25000。
人次;加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè),有效解決中低收入人群和機(jī)關(guān)干部住房問題。
努力維護(hù)社會穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)社會治安綜合治理,深入開展“平安渭城”創(chuàng)建活動(dòng)和嚴(yán)打整治斗爭,加快“天眼工程”建設(shè),切實(shí)提高預(yù)防犯罪能力。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,努力提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。切實(shí)抓好“五五”普法宣傳,扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。加強(qiáng)市場監(jiān)管和價(jià)格執(zhí)法,確保食品安全,防止物價(jià)大起大落。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,深入開展大接訪活動(dòng),加大矛盾糾紛排查化解力度,確保社會大局穩(wěn)定。
三、努力建設(shè)人民滿意的政府。
2009。
年變成渭城大發(fā)展、大跨越的一年。一是讓人民群眾看到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和成效。信心比黃金更重要。在當(dāng)前金融危機(jī)不斷擴(kuò)大、挑戰(zhàn)增多的情況下,政府抓工作的信心如何、成效如何,直接影響著群眾和企業(yè)的信心,影響著發(fā)展的速度和質(zhì)量。政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待當(dāng)前金融危機(jī),既要看到“?!保吹健皺C(jī)”,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心,大思路謀劃發(fā)展,大力度推進(jìn)工作。要邁開雙腳,走進(jìn)企業(yè),深入農(nóng)村,破解發(fā)展難題,重點(diǎn)在園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展、三產(chǎn)繁榮、招商引資等方面扎扎實(shí)實(shí)定措施、求突破。要?jiǎng)?chuàng)新考評機(jī)制,強(qiáng)化督查考核,圍繞全年目標(biāo)任務(wù),逐旬逐月反復(fù)抓落實(shí),做到“落地有聲、抓鐵留痕”,確保干一件成一件,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效,真切感受到渭城發(fā)生的巨大變化。二是讓人民群眾充分享受發(fā)展的成果。建設(shè)民本政府是我們所有工作的終極目標(biāo)。要始終從群眾最關(guān)心、最實(shí)際、最迫切的事情抓起,下功夫在擴(kuò)大就業(yè)、增加群眾收入方面出實(shí)招、求實(shí)效,重點(diǎn)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè);進(jìn)一步加大對民生領(lǐng)域的投入,加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文體等社會事業(yè),不斷完善就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、城鄉(xiāng)救助、安全穩(wěn)定“五大”體系,真正做到民生發(fā)展配套落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、公共服務(wù)配套優(yōu)化,讓群眾真切體會到黨和政府的溫暖,實(shí)實(shí)在在地共享改革發(fā)展成果。三是讓人民群眾滿意政府的工作作風(fēng)和效能。始終把依法行政貫穿于政府工作全過程,進(jìn)一步規(guī)范行政行為,提高行政效能,努力創(chuàng)造一個(gè)開放、規(guī)范、高效的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化安全應(yīng)急管理,加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全以及群眾生活必需品的價(jià)格監(jiān)管,不斷提高為民施政的水平。自覺服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾、輿論的社會監(jiān)督,定期向人大報(bào)告工作,向政協(xié)通報(bào)情況。大力開展問政于民、問需于民、問計(jì)于民“三問”活動(dòng),努力提高政府決策民主化、科學(xué)化水平。充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等團(tuán)體組織的橋梁和紐帶作用,調(diào)動(dòng)全社會積極性,努力形成萬眾一心、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),不斷加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè),切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,樹立起“人民政府為人民”的良好形象。
60。
周年!
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員協(xié)商討論,其他列席人員提出意見。
2012。
2012。
241。
億元,同比增長。
10%。
;全社會固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)。
255。
億元,同比增長。
30%。
;公共財(cái)政預(yù)算總收入完成。
9.6。
億元,同比增長。
11.7%。
其中:地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成。
5.2。
億元,同比增長。
16.3%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)。
17500。
元,同比增長。
12.5%。
;農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)。
11643。
元,同比增長。
12.5%。
一年來,我們以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。
以大項(xiàng)目建設(shè)為先導(dǎo),工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全年實(shí)施千萬元以上工業(yè)項(xiàng)目。
68。
個(gè),計(jì)劃總投資。
155。
億元,其中投資億元以上項(xiàng)目。
18。
個(gè),列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。
7
個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目。
18。
個(gè),完成投資。
39.8。
19.5。
億元,同比增長。
9%。
;工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成。
139。
億元,同比增長。
30%。
12.02。
75%。
3
萬畝,完成百棟溫室千棟大棚設(shè)施蔬菜建設(shè)及高新技術(shù)應(yīng)用,爭取。
3000。
8
個(gè)、到位資金。
1.83。
億元。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。
51.7。
億元,同比增長。
7%。
2760。
萬元回購了松峰山景區(qū)和阿骨打陵址,投資。
3000。
余萬元對金龍山景區(qū)進(jìn)行全面提檔升級,森林文化游品牌日益叫響。投資。
1.8。
241.5。
萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入。
10.2。
億元。以旅游業(yè)為牽動(dòng),餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、金融、信息等服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。
一年來,我們以增進(jìn)人民福祉為最高目標(biāo),社會建設(shè)全面進(jìn)步。
加快城市建設(shè),構(gòu)建新區(qū)形象。以山水新城建設(shè)為重點(diǎn),累計(jì)投資。
20。
億元,先后完成山水路、東環(huán)大街等。
6
條主干路建設(shè)。實(shí)施了坤生島及河道治理項(xiàng)目,提高了阿什河山水新城段的蓄水能力。投資。
2600。
萬元完成延川大街、會寧路等。
6
條主街路升級改造。金都大街、會寧路沿街。
17。
棟樓體立面改造工程全部竣工。投資。
2700。
萬元實(shí)施東湖帶狀公園、長江路等綠化工程,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)。
38%。
人均公共綠地達(dá)。
7.29。
平方米。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)區(qū)綜合整治,啟動(dòng)污水處理廠二期和。
5
個(gè)鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè)。投資。
4000。
萬元,新裝路燈。
475。
桿,改造巷路。
52。
條、
5
萬平方米,維修破損路面。
5
萬平方米,亮化彩化。
6
條主街路,改造延川大街兩側(cè)。
8
萬平方米人行道,城鄉(xiāng)面貌得到巨大改善。
重視社會發(fā)展,全面促進(jìn)和諧。新增義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。
11。
所,投資。
1.36。
億元實(shí)施教育建設(shè)項(xiàng)目。
25。
個(gè),
3
596。
萬元,全區(qū)出生人口符合計(jì)劃生育率達(dá)。
91.59%。
出生人口性別比為。
106.8:100。
廣泛開展新一輪創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng),市民文明素質(zhì)顯著提升。
5682。
個(gè),發(fā)放小額擔(dān)保貸款。
2210。
萬元,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.0%。
6
萬元提高到。
10。
萬元,大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)由。
12。
萬元提高到。
25。
萬元。新農(nóng)合參合率達(dá)。
99.9%。
受益面超過。
75%。
全面推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會保險(xiǎn)試點(diǎn),
40800。
人享受國家級補(bǔ)助基金。
4039。
萬元,啟動(dòng)了失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。救助流浪乞討人員。
173。
名,實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)。
2449。
人。積極開展慈善捐助活動(dòng),募集慈善基金。
330。
萬元。加強(qiáng)助學(xué)力度,投資。
33。
萬元救助了。
110。
名貧困大學(xué)生,為。
1324。
名農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助。
72.8。
萬元,為。
3224。
名普通高中貧困生發(fā)放生活補(bǔ)助。
240。
1100。
套,投資。
6500。
萬元配建了廉租房。
60。
套、
2983。
平方米,公租房。
500。
套、
2.88。
萬平方米。投資。
6.35。
億元實(shí)施棚戶區(qū)改造,建成回遷房。
7287。
套、
49.7。
萬平方米。投資。
1.3。
億元改造農(nóng)村泥草房。
2028。
戶,新建面積達(dá)。
16.2。
萬平方米。強(qiáng)化物業(yè)管理,建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)站。
25。
個(gè),改造棄管樓。
19。
棟、
12.6。
萬平方米。進(jìn)一步加強(qiáng)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善供熱運(yùn)行機(jī)制,供熱質(zhì)量全市領(lǐng)先。投資。
1603。
萬元完成農(nóng)村飲水安全工程。
70。
處,解決了。
2.75。
萬人飲水安全問題。完成哈紅。
bot。
公路回購、取消了收費(fèi)站,投資。
1.82。
億元完成道路改造,有效解決了長期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通瓶頸和群眾出行難問題。
一年來,我們以行政效能建設(shè)為重點(diǎn)突破,發(fā)展環(huán)境明顯改善。
40。
起、
44。
人,行政不作為、亂作為、慢作為、假作為現(xiàn)象得到有效遏制,政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。制定出臺了《阿城區(qū)行政效能評估辦法》,有效促進(jìn)了各部門及其工作人員履職盡責(zé)、依法行政。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。
完善園區(qū)功能,優(yōu)化服務(wù)平臺。不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)了。
63.74。
平方公里新楊工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和前期工作。累計(jì)投入。
2.8。
億元完善阿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新華新區(qū)和新楊工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)。
99。
戶,其中規(guī)模以上企業(yè)。
15。
戶,園區(qū)承載能力和景觀形象不斷提升。優(yōu)化配置阿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)職能機(jī)構(gòu),服務(wù)能力和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。
安全、信訪、治安形勢好轉(zhuǎn),社會更加穩(wěn)定。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。認(rèn)真處理群眾來信來訪來電,積極穩(wěn)妥化解各類矛盾糾紛,信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新格局全面形成。開展“守護(hù)平安”專項(xiàng)行動(dòng),“平安阿城”建設(shè)成效明顯,群眾安全感不斷提升。非煤礦山和車輛超限超載治理工作成效顯著,得到國家、省、市高度贊揚(yáng)。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法,刑釋解教人員的教育管理和社區(qū)矯正工作全面加強(qiáng)。社區(qū)建設(shè)日益完善,服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。
同時(shí),審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案、郵政、通信、電力、廣播電視、婦女兒童、民族宗教等各項(xiàng)工作都取得了較大成績。
回顧一年來的工作,我們深切地感受到,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展,必須做到五個(gè)“始終堅(jiān)持”:
第一,必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,用先進(jìn)的理念解決發(fā)展中的困難和問題。
第二,必須始終堅(jiān)持以人為本,全心全意為廣大人民群眾謀福祉。
第三,必須始終堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定,在穩(wěn)定中求發(fā)展促和諧。
第四,必須始終堅(jiān)持依法行政,建設(shè)良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第五,必須始終堅(jiān)持凝心聚智,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮一切積極因素。
各位代表,過去的一年,阿城的發(fā)展成果浸透著全區(qū)人民的汗水,凝聚著社會各界的智慧。在此,我代表區(qū)政府,向關(guān)心關(guān)注政府工作的人大代表、政協(xié)委員,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士,向?yàn)榘⒊墙ㄔO(shè)奉獻(xiàn)力量的解放軍指戰(zhàn)員和武警部隊(duì)官兵、廣大政法干警,向所有參與、支持和關(guān)心阿城發(fā)展的投資者和社會各界朋友,表示衷心地感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也深刻認(rèn)識到,政府工作還存在差距和問題,需要理性應(yīng)對。一是產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)滯后、項(xiàng)目支撐乏力。同周邊區(qū)縣比較,我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,鋼鐵建材等傳統(tǒng)能耗型企業(yè)比重較大,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,規(guī)模小、集聚程度不高,缺乏核心競爭力。二是旅游產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程緩慢,“金源文化”品牌有待進(jìn)一步整合開發(fā),旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)不足。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)作用不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品加工層次低,產(chǎn)業(yè)鏈條較短。四是發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善,阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。五是部分群體生活仍然困難,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同廣大人民群眾的普遍愿望仍有一定差距。對于這些問題,我們必須采取有效措施認(rèn)真加以解決。
2013。
2013。
年,是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年,也是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的一年,加快發(fā)展的任務(wù)異常繁重。國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。兄弟區(qū)縣競相發(fā)展,區(qū)域競爭日趨激烈,我們面臨著巨大挑戰(zhàn)。黨的十八大指明了今后的前進(jìn)方向,中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署了明年工作六大任務(wù),全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等戰(zhàn)略為我們創(chuàng)造了重大發(fā)展機(jī)遇。我們要正視各種挑戰(zhàn),牢牢把握機(jī)遇,緊緊抓住哈爾濱新一輪大發(fā)展的歷史契機(jī),加快腳步,奮起直追,以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作效率,努力在加快發(fā)展的進(jìn)程中取得優(yōu)異成績。
2013。
年政府工作總的指導(dǎo)思想是:以黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指引,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委二屆二次全會部署,進(jìn)一步解放思想,戮力同心,真抓實(shí)干,以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為先導(dǎo),以項(xiàng)目建設(shè)為中心,以改善民生為動(dòng)力,堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖,堅(jiān)持為民謀利不懈怠;積極實(shí)施“大招商、大旅游”戰(zhàn)略,著力加快“五大功能區(qū)”建設(shè)步伐,全面推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代大都市新城區(qū)建設(shè)進(jìn)程,為早日建成小康社會而努力奮斗。
2013。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長。
12%。
以上,固定資產(chǎn)投資同比增長。
30%。
以上,地方公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長。
5.7%。
以上,居民人均可支配收入同比增長。
12%。
以上,萬元。
gdp。
綜合能耗和主要污染物排放指標(biāo)持續(xù)下降。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作:
一、加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,全面提高項(xiàng)目承接能力。
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局,積極開展招商引資,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),不斷培植壯大財(cái)源。
做好園區(qū)規(guī)劃,完善承接平臺。統(tǒng)籌實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“三規(guī)合一”。做大做強(qiáng)阿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整合優(yōu)勢資源,規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)三園”,力爭盡快晉升為國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。一是規(guī)劃建設(shè)新華現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園。依托園區(qū)現(xiàn)有建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力擴(kuò)大規(guī)模和效益,盡快形成集聚效應(yīng),打造省內(nèi)最大的建材產(chǎn)業(yè)基地。二是規(guī)劃建設(shè)新楊裝備制造工業(yè)園。聘請國內(nèi)一流機(jī)構(gòu),加快編制新區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),積極承接哈南工業(yè)新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)與五常牛家工業(yè)園區(qū)融合互補(bǔ)。三是規(guī)劃建設(shè)料甸現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。抓住哈爾濱作為國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市機(jī)遇,在長江路兩側(cè)大力發(fā)展商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快與主城區(qū)融合接軌。
改善投資環(huán)境,優(yōu)化服務(wù)體系。一是積極主動(dòng)服務(wù)。樹立“顧客”意識,突出“服務(wù)”導(dǎo)向,明確工作定位,真正變管理為服務(wù),想投資者所想,急投資者所急,全力做好項(xiàng)目服務(wù)保障。二是全程規(guī)范服務(wù)。對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等制度,大力推行領(lǐng)辦、代辦制度,全程為項(xiàng)目建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是形成服務(wù)合力。進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌意識、團(tuán)結(jié)意識,以為投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心,做到協(xié)調(diào)配合、步調(diào)一致,分工不分家、補(bǔ)臺不拆臺,形成上下一心、共同促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好局面。
500。
50。
個(gè),力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目。
31。
個(gè),其中。
10。
億元以上項(xiàng)目。
3
個(gè)。加快青島啤酒、亞泰建材園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保項(xiàng)目按期竣工;對中大路橋、三和管樁等已落地項(xiàng)目,要加大跟進(jìn)力度,促其盡快開工;對閩南國際商貿(mào)城等簽約大項(xiàng)目,要搞好跟蹤服務(wù),確保落到實(shí)處。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新,加速產(chǎn)業(yè)升級。一是推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)的主體作用,著力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,真正使企業(yè)成為技術(shù)決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。二是加大科技扶持力度。加大對鑫北源電站、華氫科技、高格墻體等高新企業(yè)的科技扶持力度,打造一批規(guī)模大、輻射強(qiáng)、優(yōu)勢足的高新技術(shù)骨干企業(yè)。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)與高等院校及科研院所聯(lián)系、溝通,開展聯(lián)合開發(fā)和合作攻關(guān)。著力引進(jìn)適合我區(qū)企業(yè)需求的科研成果落地轉(zhuǎn)化。以企業(yè)為主導(dǎo),深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,不斷提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量,加速我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
二、深入挖掘資源潛力,加速推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提升。
充分利用地緣優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢,著力解決旅游發(fā)展瓶頸問題,扶持旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。
以金源文化為核心,努力實(shí)現(xiàn)文化旅游新突破。加快金源文化旅游資源整合,完成金上京考古遺址公園規(guī)劃編制,啟動(dòng)文廟缺失建筑復(fù)建,建設(shè)亞溝摩崖石刻道路、停車場、服務(wù)中心并做好本體保護(hù),實(shí)施金上京歷史博物館主展廳改陳,完成金太祖陵遺址公園建設(shè),啟動(dòng)集參觀、游覽、娛樂、購物、演出和影視基地于一體的女真文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制和前期工作,推進(jìn)金源文化生態(tài)保護(hù)區(qū)硬件建設(shè),打造以金上京會寧府遺址公園為中心的金源文化旅游核心圈。
以山水資源為依托,努力實(shí)現(xiàn)精品景區(qū)建設(shè)新突破。以晉升國家。
aaaaa。
級旅游景區(qū)為目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)《金龍山國際旅游度假區(qū)規(guī)劃》,加快金龍山國際旅游度假區(qū)形象建設(shè)。實(shí)施金龍山、吊水壺、松峰山、胡凱山、金水河等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,不斷完善各景區(qū)游樂功能和接待設(shè)施。繼續(xù)整合平山、玉泉等優(yōu)勢旅游資源,推進(jìn)紅星湖、上京國際溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目基礎(chǔ)和游樂設(shè)施建設(shè)。
以強(qiáng)化宣傳為手段,努力實(shí)現(xiàn)市場開拓新突破。在高水平辦好既有旅游節(jié)慶活動(dòng)基礎(chǔ)上,采用走出去宣傳、請進(jìn)來參觀模式,加強(qiáng)同國內(nèi)知名景區(qū)合作,探索舉辦聯(lián)合推介、聯(lián)合慶典等活動(dòng)。開發(fā)文化旅游宣傳平臺,加強(qiáng)同國內(nèi)外知名媒體和文化企業(yè)聯(lián)系溝通,開展以阿城地域文化為主題的影視劇創(chuàng)作工作。加強(qiáng)與大型旅行社合作,推出以金源文化、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風(fēng)情為主題的多日游產(chǎn)品,不斷提高阿城旅游吸引力。
160。
公里旅游環(huán)線鄉(xiāng)村開發(fā)特色餐飲、娛樂項(xiàng)目,提升重點(diǎn)景區(qū)服務(wù)功能。繼續(xù)規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營秩序,建立旅游企業(yè)間合作制度,形成行業(yè)規(guī)范新機(jī)制。開發(fā)高中低檔特色旅游商品、紀(jì)念品,不斷促進(jìn)旅游景區(qū)與交通、餐飲、娛樂等行業(yè)協(xié)調(diào)配合,形成旅游產(chǎn)業(yè)為牽動(dòng)、多種行業(yè)共發(fā)展的良好局面。
三、加快城鄉(xiāng)一體化步伐,推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上臺階。
著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,繼續(xù)保障和提高農(nóng)民生活條件,推進(jìn)城鄉(xiāng)差距不斷縮小,促進(jìn)都市型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造工程,構(gòu)建五型農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展格局。圍繞。
160。
10。
個(gè)投資超千萬元的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)揮北大荒農(nóng)業(yè)生態(tài)園、安城生物科技公司萬壽菊種植加工、龍山農(nóng)業(yè)科技公司觀光農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目的牽動(dòng)作用,著力引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目,促進(jìn)以五型農(nóng)業(yè)為核心的都市農(nóng)業(yè)總體布局加快形成。
3
個(gè)、撤并自然屯。
15。
6
種撤并村屯模式,規(guī)劃建設(shè)集生產(chǎn)生活、休閑觀光于一體的現(xiàn)代社區(qū)化農(nóng)民新居,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
1000。
3000。
萬元在哈牡高速兩側(cè)建設(shè)。
10。
公里長。
10。
萬畝的玉米示范帶,在蜚克圖、料甸、楊樹、舍利建設(shè)。
5
個(gè)萬畝玉米示范區(qū);投資。
1000。
萬元在料甸、雙豐各建設(shè)。
1
個(gè)萬畝水稻示范區(qū);在。
15。
個(gè)鎮(zhèn)街各建設(shè)。
1
個(gè)
1000。
畝以上糧食或蔬菜示范園。
加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣測土配方施肥。
40。
萬畝、有機(jī)質(zhì)提升。
6
萬畝。大力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
1
萬畝。抓好總投資近億元的阿什河、玉泉河等中小河流治理項(xiàng)目。加大小流域治理力度,著力推進(jìn)水土保持工程,逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施封山育林、退耕還林等工程,保護(hù)并合理利用林業(yè)資源。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,拓展農(nóng)民致富空間。推進(jìn)投資。
1000。
萬元的哈爾濱鮮味仙福鑫食用菌種植加工續(xù)建、投資。
2800。
萬元的哈爾濱長升食品秸稈壓縮節(jié)能燃料及糧食加工等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)投資。
1
億元的哈爾濱成農(nóng)遠(yuǎn)大萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場項(xiàng)目、投資。
1.2。
億元的黑龍江天兆豬業(yè)原種豬核心場項(xiàng)目,打造全省種豬生產(chǎn)基地。繼續(xù)扶持蔬菜窖貯、大蒜、粘豆包等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,培育跨鎮(zhèn)街的“行業(yè)龍頭”規(guī)模合作社,轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)街為主的塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式為行業(yè)條狀發(fā)展形態(tài),促進(jìn)各涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
四、不斷完善城市功能,促進(jìn)宜居城市再上水平。
堅(jiān)持規(guī)劃先行,提升特色城市品位和魅力,不斷提高生態(tài)宜居城市建設(shè)水平。
強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)城市載體功能。投資。
1.5。
億元建設(shè)金都大道西段、會寧路等。
11。
條市政道路,投資。
3500。
5
個(gè)鎮(zhèn)街污水處理廠建設(shè),加快馬家溝、城南溝治理工程速度,大力實(shí)施道路、河流、水庫、廣場、庭院綠化工程。
bt。
融資等多種渠道籌措資金,為開發(fā)建設(shè)提供資金保障。繼續(xù)推進(jìn)。
cbd。
大廈、恒大城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)和盈國際商貿(mào)城、奧特萊斯“芭蕾雨”等城市綜合商貿(mào)項(xiàng)目落戶山水新城。
健全工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化。一是以職能相對集中為基礎(chǔ)健全綜合執(zhí)法機(jī)制。集中對違章占道、私建濫建等違法行為實(shí)施行政處罰,打好拆違、建筑工地整治、街路秩序市場攤區(qū)整治、牌匾廣告規(guī)范“四個(gè)戰(zhàn)役”。二是以管理重心下移為特征健全屬地化管理機(jī)制。進(jìn)一步明確城市管理責(zé)任,加大對鎮(zhèn)街的監(jiān)督指導(dǎo),擴(kuò)大覆蓋面、延伸管理觸角,實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋。三是以數(shù)字監(jiān)控管理為紐帶健全聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。加快推進(jìn)數(shù)字化城管工程,完善城管信息平臺建設(shè),健全信息采集網(wǎng)絡(luò),實(shí)施城管資源整合,推動(dòng)城市管理向信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化方向發(fā)展。四是以環(huán)境綜合整治為突破口健全長效管理機(jī)制。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和平房居民區(qū)的清理整治力度。逐級簽訂責(zé)任狀,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)城市管理常態(tài)化、制度化。
改善環(huán)境質(zhì)量,加快生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督監(jiān)測,實(shí)施水源地整治和自來水管網(wǎng)改造。突出抓好對污水處理廠和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,加大對畜禽養(yǎng)殖屠宰業(yè)、豆制品加工業(yè)和非工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放污水行為的查處力度,深入開展非煤礦山環(huán)境污染專項(xiàng)整治行動(dòng),促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、加快發(fā)展社會事業(yè),推動(dòng)和諧社會健康發(fā)展。
切實(shí)保障廣大人民群眾的切身利益和對改革、發(fā)展的要求,均衡優(yōu)化社會資源,不斷開創(chuàng)社會服務(wù)管理新局面。
6
所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。推進(jìn)大嶺中學(xué)、東方紅寄宿制學(xué)校等教育續(xù)建項(xiàng)目,全部完成剩余。
10。
所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建。繼續(xù)整合、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,促進(jìn)教育公平。
6
項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,全面提高。
11。
99.9%。
以上。完成區(qū)人民醫(yī)院三級乙等醫(yī)院創(chuàng)建工作,提高全區(qū)人民就醫(yī)質(zhì)量和健康水平。
加快發(fā)展文化、體育和廣播電視事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施金上京遺址考古勘探,啟動(dòng)區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)前期工作。以大力弘揚(yáng)社會主義文化為核心,廣泛開展群眾文化活動(dòng),創(chuàng)建鎮(zhèn)街特色文化品牌。規(guī)范農(nóng)家書屋、文化大院建設(shè),開展星級標(biāo)準(zhǔn)評定,支持版畫事業(yè)再上新水平。完成區(qū)體育場建設(shè),啟動(dòng)二期游泳館、綜合館等項(xiàng)目。更加注重體育人才培養(yǎng),積極開展各項(xiàng)體育活動(dòng),促進(jìn)全民健身事業(yè)廣泛發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)電視臺輿論宣傳作用,圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展宣傳報(bào)道。完成農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)換,為全區(qū)人民提供有線電視優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
不斷提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施“惠家工程”,全面提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,大力宣傳和實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。全區(qū)出生人口符合計(jì)劃生育率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)。
六、更加關(guān)注民計(jì)民生,促進(jìn)發(fā)展成果廣泛共享。
以不斷減少困難群體為目標(biāo),繼續(xù)加大財(cái)政資金向民生領(lǐng)域傾斜力度,大力實(shí)施民生工程。
繼續(xù)實(shí)施住房保障工程。新建經(jīng)濟(jì)適用住房。
300。
套、
1.5。
萬平方米。配建公租房。
300。
套、
1.8。
萬平方米。加快廉租房建設(shè),擴(kuò)大保障范圍,新增。
200。
戶,廉租戶達(dá)到。
2680。
戶以上。改造棚戶區(qū)。
5
萬平方米,改造農(nóng)村泥草房。
800。
戶、
4.4。
萬平方米。探索物業(yè)管理新機(jī)制,逐步消滅棄管樓。
5800。
人,下崗失業(yè)再就業(yè)。
3100。
人,發(fā)放小額貸款。
270。
人、
2000。
萬元,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4%。
以內(nèi)。
4
萬人。繼續(xù)開展失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
繼續(xù)實(shí)施社會救助工程。加大社會慈善基金的募集力度,強(qiáng)化資金管理和使用,使城鄉(xiāng)低保戶、困難戶、殘疾戶、五保戶、流浪乞討人員、孤兒等特殊群體得到有效救助。進(jìn)一步完善助學(xué)機(jī)制,積極救助貧困學(xué)生,確保貧困學(xué)生不因家庭貧困而失學(xué)。
繼續(xù)實(shí)施社會穩(wěn)定工程。持續(xù)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,努力減少一般安全生產(chǎn)事故,保護(hù)企業(yè)和廣大職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制,大力依法治訪。充分發(fā)揮各級人民調(diào)解組織及行業(yè)調(diào)委會職能作用,強(qiáng)化對社區(qū)矯正人員的教育管理,從源頭上預(yù)防和化解各類社會矛盾。嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的食品安全、制假售假等違法犯罪活動(dòng),繼續(xù)開展命案偵破、打黑除惡等專項(xiàng)斗爭,始終保持對刑事犯罪主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓態(tài)勢,提高人民群眾安全指數(shù)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),全面落實(shí)黨和國家的宗教政策,維護(hù)社會穩(wěn)定。
七、全面提高行政能力,實(shí)現(xiàn)政府自身建設(shè)新突破。
面對跨越發(fā)展的新要求,人民群眾的新期待,必須進(jìn)一步提振精神、銳意拼搏、真抓實(shí)干,全力打造“為民、法治、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持解放思想,激發(fā)爭先活力。
堅(jiān)決把解放思想、振奮精神作為加快發(fā)展、保障民生的出發(fā)點(diǎn),破除一切阻礙發(fā)展的思想束縛。堅(jiān)決克服思想僵化、于己無關(guān)的錯(cuò)誤觀念,始終保持一種舍我其誰的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感。堅(jiān)決摒棄小進(jìn)即滿、小富則安的思想傾向,始終保持一種爭當(dāng)先鋒、爭作表率、爭創(chuàng)一流的工作勁頭。堅(jiān)決擺脫消極懈怠、畏重怕難的不良狀態(tài),始終保持一種昂揚(yáng)向上、勇往直前、奮力拼搏的濃厚氛圍,為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
強(qiáng)化能力建設(shè),積極抓好落實(shí)。
提高研究問題、解決問題的能力,真正在破解制約發(fā)展的瓶頸問題上想實(shí)招,求實(shí)效。提高統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)的能力,不折不扣地落實(shí)重大部署和上級決策。提高處理復(fù)雜矛盾的能力,進(jìn)一步完善社會矛盾、自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。提高依法行政能力,主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,充分聽取各方意見,形成更加有效的工作合力。
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,打造清廉政府。
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),倡導(dǎo)務(wù)實(shí)高效的工作方式,注重深入基層調(diào)查研究,精減各類會議、文件,把有限的時(shí)間和公共資源更多地用在為群眾辦好事、辦實(shí)事上來。不斷深化行政審批制度改革,進(jìn)一步簡政放權(quán),提高審批效率。教育廣大政府公務(wù)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉政準(zhǔn)則,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。完善公用經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等制度。強(qiáng)化部門預(yù)算,樹立過緊日子思想,壓縮不必要的行政開支,把有限的資金集中使用在保增長、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)上來,用在群眾最盼望、工作最需要、基礎(chǔ)最薄弱的地方。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅(jiān)決清除損害群眾利益的害群之馬,真正做到干部清正、政府清廉。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇六
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧。
過去五年,是管城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受重大考驗(yàn)、戰(zhàn)勝嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、取得重大突破的五年。五年來,區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),圓滿完成了區(qū)第十四屆人民代表大會制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會取得了令人振奮的新成績。
五年來,我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面躍升。
2011。
年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值。
230.6。
億元,是。
2006。
年的。
2.4。
倍,年均增長。
12.4%。
;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成。
16.9。
億元,是。
2006。
年的。
3.2。
倍,年均增長。
26.2%。
;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成。
83。
億元,是。
2006。
年的。
11.2。
倍,年均增長。
23.4%。
;全社會固定資產(chǎn)投資完成。
158.7。
億元,是。
2006。
年的。
4.6。
倍;社會消費(fèi)品零售總額完成。
207.6。
億元,是。
2006。
年的。
2.5。
倍。
9
家。全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,累計(jì)兌付糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金。
5195。
萬元。南水北調(diào)中線工程管城段全線開工建設(shè),累計(jì)移交土地。
5387。
畝。新建農(nóng)村公路。
14。
公里,建成農(nóng)村飲水安全工程。
37。
處,解決了。
5
萬人的飲水安全問題。打造張華樓、大湖、李馬莊等新農(nóng)村示范村。
8
個(gè),連續(xù)四年榮獲“鄭州市新農(nóng)村工作先進(jìn)集體”稱號。
5
平方公里增加到。
9
平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施投入。
2.3。
億元,實(shí)現(xiàn)了水、電、路、氣等“七通一平”;宛西制藥、雅寶家具等。
72。
個(gè)項(xiàng)目先后入駐投產(chǎn),累計(jì)完成投資。
55。
億元。宇通項(xiàng)目一期征遷任務(wù)圓滿完成,鄭州福耀中原汽車玻璃生產(chǎn)基地順利開工,商都物流園一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng),汽配物流產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)蓄勢待發(fā)。
47。
座,入駐企業(yè)。
2600。
余家,國香茶城成為全國第四大茶葉市場及全市唯一一家。
3a。
級旅游商業(yè)特色街區(qū),培育。
4a。
5a。
級大型現(xiàn)代物流企業(yè)。
4
家,銀基商貿(mào)城、天榮服裝城等一批專業(yè)市場提檔升級。
2011。
年全區(qū)完成第三產(chǎn)業(yè)增加值。
126.4。
億元,是。
2006。
年的。
2.2。
倍,年均增長。
11%。
三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到。
0.3。
44.9。
54.8。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位進(jìn)一步確立。
220。
個(gè),實(shí)際利用外資。
4.6。
億美元,引進(jìn)境內(nèi)域外資金。
182.5。
億元,出口創(chuàng)匯。
8.5。
億美元。
五年來,我們始終圍繞打造宜居管城,拉大城市框架,提升城市品位,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著變化。
63。
條支線路網(wǎng)改造工程。建成區(qū)面積從。
13.8。
平方公里擴(kuò)展到。
32.88。
平方公里。
城鄉(xiāng)改造扎實(shí)有效。城中村改造成效顯著,已完成征遷。
11。
個(gè)村(組),其中,劉南崗、弓莊等。
9
個(gè)村(組)完成土地招拍掛并開工建設(shè),累計(jì)完成投資。
80。
億元,涉及村民約。
2
萬人,整理土地。
7100。
10。
個(gè)舊城改造和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,總占地面積約。
1335。
畝。合村并城穩(wěn)步啟動(dòng),蘇莊、八郎寨、大王莊。
3
個(gè)試點(diǎn)村已通過審批。
5.6。
平方公里城市設(shè)計(jì)已通過專家評審,商城遺址公園一期工程征遷任務(wù)圓滿完成并順利回遷,商都博物院片區(qū)征遷工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。三環(huán)內(nèi)倉儲工業(yè)市場用地收儲工作全面啟動(dòng),已經(jīng)與省公路局鄭州倉庫等企業(yè)簽訂收儲協(xié)議。
14。
個(gè),公廁。
59。
座、垃圾中轉(zhuǎn)站。
22。
座,新增綠地。
170。
萬平方米。街區(qū)面貌發(fā)生新改觀,打造精品示范街。
6
條,整治背街小巷。
60。
條。
2011。
年,完成。
77。
條市政道路建設(shè)及修復(fù)任務(wù),整治面積。
4.2。
萬平方米。積極實(shí)施暢通工程,開放停車位。
1021。
個(gè),完成石化路、城東路、管城西街等。
5
處積水點(diǎn)改造。狠抓資源控制,依法拆除違法建設(shè)。
10。
萬余平方米,制止違法用地。
785。
宗、
5200。
余畝。生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng),創(chuàng)建省級生態(tài)文明村。
1
個(gè),完成十七里河、十八里河、熊兒河等生態(tài)水系綜合整治,工業(yè)污染防治、大氣污染治理、秸稈禁燒等各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)順利達(dá)標(biāo),節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。
五年來,我們始終秉承執(zhí)政為民理念,著力改善民生,推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū),群眾生活水平顯著提高。
民生保障日益健全。緊緊圍繞柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保,堅(jiān)持不懈地辦好為民承諾十件實(shí)事,讓群眾共享改革發(fā)展的成果。
2011。
年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
20052。
元和。
14411。
元,分別是。
2006。
年的。
1.8。
倍和。
2
倍。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策,累計(jì)新增就業(yè)再就業(yè)人員。
55090。
人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。
9049。
人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
3.8%。
以內(nèi)。不斷完善社會保障體系,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由。
200。
元提高到。
340。
元,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年增加,累計(jì)發(fā)放各類保險(xiǎn)資金。
2.37。
億元。加快保障性住房建設(shè),累計(jì)建成保障性住房。
117.7。
萬平方米。
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展??平膛d區(qū)戰(zhàn)略效果顯著,全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)。
25。
2.2。
億元,新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校。
33。
所;發(fā)放城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”資金。
2604.7。
萬元;解決外來務(wù)工子女入學(xué)。
18386。
人,占全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的。
47%。
8
個(gè);新改擴(kuò)建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院。
3
個(gè),新建行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。
20。
個(gè),新農(nóng)合參合率達(dá)。
99.9%。
4
個(gè)、農(nóng)村文化大院。
29。
個(gè)、農(nóng)家書屋。
27。
家。
民族政策有效落實(shí)。累計(jì)爭取各類民族資金。
9674。
萬元,改造北大清真寺、清真寺街、回族幼兒園和回民二小。大力扶持民族經(jīng)濟(jì),成功打造了一批以蕭記燴面、東方丹妮、紫鼎實(shí)業(yè)為代表的區(qū)域民族品牌。對外交流不斷擴(kuò)大,圓滿承辦首屆全國城市民族區(qū)發(fā)展論壇,被評為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位”。
1000。
平方米以上社區(qū)服務(wù)站。
12。
12。
家企業(yè)改制任務(wù)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管,安全形勢持續(xù)平穩(wěn),被評為“全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位”。
五年來,我們始終加強(qiáng)政府自身建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能,干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。
343。
件、政協(xié)委員提案。
401。
件,辦結(jié)率達(dá)。
100%。
充分發(fā)揮各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)和人民團(tuán)體的參政議政作用廣泛聽取社會各界意見和建議。堅(jiān)持依法行政健全完善政府議事規(guī)則行政效率明顯提高。依法治區(qū)工作不斷加強(qiáng)被評為“河南省法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)縣區(qū)”隴海司法所榮獲“全國模范司法所”稱號。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善。
行政效能建設(shè)不斷提升。深入開展科學(xué)發(fā)展觀主題教育、“兩轉(zhuǎn)兩提”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),政府部門工作作風(fēng)明顯改善,圓滿完成政府機(jī)構(gòu)改革,政府職能進(jìn)一步優(yōu)化。行政審批制度逐步完善,區(qū)行政審批服務(wù)大廳被評為“河南省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等改革,財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性進(jìn)一步提高。成立區(qū)國資委、國資辦,組建政府融資平臺,確保國有資產(chǎn)保值增值。
物價(jià)、糧食、人防、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)和民兵預(yù)備役等各項(xiàng)事業(yè)均取得了新成績。
各位代表!這些成績的取得,是上級黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和老干部監(jiān)督支持的結(jié)果,是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體以及各界人士熱情參與的結(jié)果,也是歷屆區(qū)政府班子和全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)廣大人民群眾和離退休老同志,向各級人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士,向轄區(qū)駐軍、武警官兵和政法干警,向各位投資者、建設(shè)者和納稅人表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中仍存在一些深層次的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理,大個(gè)頭項(xiàng)目尤其是稅源型、財(cái)源型項(xiàng)目偏少;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,土地與資金的制約瓶頸依然存在;干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、工作效率還有待于進(jìn)一步提高等。對于這些困難和問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、今后五年思路任務(wù)。
未來五年,是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期。當(dāng)前,我區(qū)正面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇,十七屆六中全會提出了文化強(qiáng)國的重大決策,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已經(jīng)正式上升為國家戰(zhàn)略,在鄭州都市區(qū)“六城十組團(tuán)”中,新商城組團(tuán)作為唯一一個(gè)位于中心城區(qū)的組團(tuán),具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、歷史文化資源優(yōu)勢,市委、市政府給予了我區(qū)一系列優(yōu)惠政策和大力支持,這些都為管城的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
今后五年的發(fā)展思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極投入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè),按照“三量并舉,三化協(xié)調(diào),三保優(yōu)先”的總體要求,持續(xù)推進(jìn)“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)、社會、政府自身建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè),全力建設(shè)文化管城、商貿(mào)管城、和諧管城、魅力管城。
今后五年的主要奮斗目標(biāo)是:到。
2016。
年,經(jīng)濟(jì)總量超過。
360。
億元,人均生產(chǎn)總值超過。
6.8。
萬元;公共財(cái)政預(yù)算收入突破。
27.2。
億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到。
3
萬元和。
2
萬元;人口自然增長率控制在。
6
‰以內(nèi);完成節(jié)能減排任務(wù)。
圍繞上述總體思路和目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作。
(一)堅(jiān)持“三量并舉”調(diào)結(jié)構(gòu),在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫。
按照“優(yōu)化質(zhì)量、做大總量、盤活存量”的要求,加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。圍繞優(yōu)化質(zhì)量,強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)帶動(dòng)作用,著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢,到
2016。
年,三次產(chǎn)業(yè)比重預(yù)計(jì)達(dá)到。
0.3:39.7:60。
圍繞做大總量,大力開展招商引資,大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng),實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力的“雙提升”,努力走在全市各縣(市、區(qū))前列圍繞盤活存量、整合資源、內(nèi)部挖潛,引導(dǎo)資源要素合理流動(dòng)、有效配置,將人力、物力、財(cái)力充實(shí)到最有利于推動(dòng)發(fā)展、最有利于改善民生、最有利于促進(jìn)和諧的關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(二)堅(jiān)持“三化協(xié)調(diào)”促發(fā)展,在突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)上下功夫。
努力走出一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,是我區(qū)今后五年發(fā)展的重心所在、關(guān)鍵所在。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對新型工業(yè)化的承載作用、對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的反哺作用,加快推進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化步伐,利用
3
至
5
年時(shí)間,力爭形成“一城兩區(qū)兩中心”的城市發(fā)展新格局?!耙怀恰?,就是建設(shè)新商城?!皟蓞^(qū)、兩中心”,就是在老城區(qū),以鄭州商都國家考古遺址公園建設(shè)為契機(jī),實(shí)現(xiàn)城市提檔升級、有機(jī)更新,把老城區(qū)建成最具文化藝術(shù)特色、最佳生態(tài)環(huán)境、最有品位檔次的城市中心。在新城區(qū),充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢、南水北調(diào)和潮湖的生態(tài)優(yōu)勢,著力把新城區(qū)打造成集行政辦公、都市工業(yè)、樓宇總部、休閑宜居為一體的鄭州市南部城市次中心。
(三)堅(jiān)持“三保優(yōu)先”惠民生,在提高群眾幸福指數(shù)上下功夫。
強(qiáng)化保民生、保穩(wěn)定、保和諧的基礎(chǔ)作用,筑牢底線工作,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。牢牢把握改善民生這一根本目的,千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事,努力在就好醫(yī)、上好學(xué)、就好業(yè)等群眾期盼的難事急事上尋求突破,讓人民群眾成為發(fā)展改革的受益者。牢牢把握社會穩(wěn)定這一根本任務(wù),突出抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會治安、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對媒體六項(xiàng)底線工作,讓人民群眾生活的更安全、更舒心。牢牢把握社會和諧這一根本理念,把社區(qū)作為社會管理創(chuàng)新的主陣地,強(qiáng)化社區(qū)配套服務(wù)功能,把社區(qū)建設(shè)成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
(四)堅(jiān)持“四個(gè)管城”增后勁,在推動(dòng)工作持續(xù)求進(jìn)上下功夫。
堅(jiān)定不移地實(shí)施“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)“持續(xù)求進(jìn)、進(jìn)中求好”的發(fā)展勢頭。堅(jiān)持以項(xiàng)目投資為總抓手;用好打響歷史文化和民族區(qū)兩大品牌;全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新商城組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三項(xiàng)重點(diǎn);以新商城組團(tuán)起步區(qū)建設(shè)為載體,在新城區(qū)加快十八里河行政功能區(qū)、南水北調(diào)沿線宜居功能區(qū)、南曹商貿(mào)集聚功能區(qū)和潮湖總部經(jīng)濟(jì)區(qū)四個(gè)功能區(qū)建設(shè);在老城區(qū)不斷推進(jìn)紫荊商圈、臨火車站商圈、航東商圈、鄭汴商圈和金三角商圈五大商圈提檔升級,全力打造“文化管城、商貿(mào)管城、和諧管城、魅力管城”。
三、
2012。
年的主要工作。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是貫徹落實(shí)省市區(qū)黨代會精神,加速推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年,做好今年的工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
2012。
年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長。
10%。
;公共財(cái)政預(yù)算收入增長。
10%。
;全社會固定資產(chǎn)投資增長。
25%。
;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長。
13.5%。
;社會消費(fèi)品零售總額增長。
16%。
;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長。
11%。
;農(nóng)民人均純收入增。
長
11%。
;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。
4.2%。
以內(nèi);人口自然增長率控制。
在
6
‰以下;完成節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將著重抓好以下六個(gè)方面工作。
(一)以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),實(shí)現(xiàn)新商城建設(shè)的新突破。
突出新商城組團(tuán)在鄭州都市區(qū)建設(shè)中的核心位置,堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),以交通道路、生態(tài)廊道、中心城區(qū)功能提升、行政次中心、新型社區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)六項(xiàng)工作為切入點(diǎn),加快新商城組團(tuán)規(guī)劃建設(shè),努力打造“產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的新商城。
7
條道路。
210.3。
萬平方米征遷任務(wù)。
540。
萬平方米綠化工程,啟動(dòng)南水北調(diào)帶狀公園。
1500。
米示范段建設(shè)。建立生態(tài)水系長效治理機(jī)制,完成潮河上游沿岸治理和潮河、七里河下游。
10。
個(gè)排污口整治工程。加大秸稈禁燒整治力度,全面改善城鄉(xiāng)生態(tài)宜居環(huán)境。
提升中心城區(qū)承載功能。以商城遺址保護(hù)利用工程為龍頭,加快實(shí)施三環(huán)以內(nèi)倉儲工業(yè)市場用地收儲,結(jié)合整街坊改造,完成商都博物院片區(qū)征遷,籌備文廟城隍廟片區(qū)、書院街片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)的更新改造,不斷提升中心城區(qū)承載力。
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)行政次中心。立足于打造鄭州市南部城市次中心,高起點(diǎn)編制行政次中心城市設(shè)計(jì),進(jìn)一步明確功能定位,對現(xiàn)有規(guī)劃和項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級,重點(diǎn)發(fā)展行政辦公、樓宇總部、休閑宜居產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持服務(wù)功能先行,加快綜合交通、醫(yī)院、學(xué)校、金融等支撐體系建設(shè)。積極承接老城區(qū)部分功能外遷,做好河南省公路局鄭州倉庫、大中原鋼材市場等一批外遷企業(yè)的安置工作,實(shí)現(xiàn)新城老城良性互動(dòng)。
加快新型社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新城中村改造模式,全力推進(jìn)西堡、五里堡、耿莊等。
15。
個(gè)城中村改造,啟動(dòng)小王莊、西吳河、金岱李。
3
7
3
個(gè)合村并城試點(diǎn)項(xiàng)目。
做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。進(jìn)一步加快金岱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整合提升,重點(diǎn)編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的空間戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和潮湖總部經(jīng)濟(jì)園的城市設(shè)計(jì)。切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)層級,將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定為都市型工業(yè)、企業(yè)總部、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格進(jìn)入和退出機(jī)制,積極引導(dǎo)鄭州華揚(yáng)板材等一批傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目按照新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。
(二)以培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,按照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力提高服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重,不斷提高新興文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重。
5.6。
csd。
5a。
級景區(qū),優(yōu)化我區(qū)文化旅游業(yè)品牌。
提檔升級現(xiàn)代工業(yè)。突出宇通客車的首位度作用,大力支持宇通客車產(chǎn)能提升,加快鄭州福耀中原汽車玻璃生產(chǎn)基地建設(shè),爭取年內(nèi)建成投產(chǎn)。支持鄭州煙廠等省市屬企業(yè)在管城發(fā)展,提高企業(yè)財(cái)稅貢獻(xiàn)率。繼續(xù)扶持金星啤酒等本土企業(yè)壯大規(guī)模,引導(dǎo)蘭博爾農(nóng)藥廠等一批傳統(tǒng)工業(yè)向綠色工業(yè)轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)航天金穗、康健電子等科技創(chuàng)新型企業(yè)做大做強(qiáng),不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展生態(tài)高效的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),重點(diǎn)扶持花樓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園和大湖生態(tài)采摘園提檔升級。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,不斷完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治和生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。
(三)以城市功能提升為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)城區(qū)面貌的新改觀。
建好管好城市,既是政府的責(zé)任,更是群眾的期盼。圍繞改善提升城區(qū)面貌,堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),以精細(xì)管理為抓手,以數(shù)字化管理為平臺,做強(qiáng)城區(qū)功能,做優(yōu)城區(qū)環(huán)境,做美城區(qū)形象。
高起點(diǎn)規(guī)劃城區(qū)。依托《鄭州都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,高起點(diǎn)編制三個(gè)層面的規(guī)劃:一是新商城組團(tuán)空間戰(zhàn)略布局規(guī)劃;二是老城區(qū)和新城區(qū)的概念性總體規(guī)劃;三是重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì),在老城區(qū)重點(diǎn)編制商城遺址周邊核心區(qū)域和倉儲工業(yè)用地分布集中區(qū)域的城市設(shè)計(jì),在新城區(qū)重點(diǎn)編制行政次中心的城市設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。
7300。
個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)升級改造。
5
條背街小巷,完成南曹橋和棘針林橋改建工程。不斷完善城區(qū)功能,建成。
1
個(gè)區(qū)級垃圾綜合處理中心、
3
座垃圾中轉(zhuǎn)站,新建、改造公廁。
12。
座,新建。
1
個(gè)區(qū)級游園,新植喬木。
2500。
株。
高水平管理城區(qū)。鞏固創(chuàng)文成果,大力實(shí)施城市管理提升活。
動(dòng),升級改造區(qū)數(shù)字化管理中心,重點(diǎn)做好精品街整治、廣告牌治理等工作,繼續(xù)加大占道經(jīng)營、流動(dòng)商販管理力度,嚴(yán)厲查處違法建設(shè),維護(hù)城市規(guī)劃嚴(yán)肅性。加大市政投入,提高機(jī)械化清掃率,重點(diǎn)加強(qiáng)東大街、西大街、未來路等骨干路網(wǎng)的衛(wèi)生整治工作,打造成為示范精品道路。
高效能經(jīng)營城區(qū)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,全面盤查、盤活全區(qū)各類國有資產(chǎn),合理配置行政事業(yè)資產(chǎn),積極整合有效經(jīng)營資產(chǎn),結(jié)合融資平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善商都新區(qū)控股有限公司、建中建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司、沃森置業(yè)有限公司等融資平臺建設(shè),深化與省財(cái)政廳、省國土資源廳、市地產(chǎn)集團(tuán)的緊密型合作關(guān)系,進(jìn)一步加強(qiáng)與國家開發(fā)投資銀行、北京華泰等金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作,用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策,廣泛爭取土地、資金、政策等關(guān)鍵要素用于全區(qū)開發(fā)建設(shè)。
(四)以深化改革開放為動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)發(fā)展活力的新提升。
繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)改革,大力實(shí)施以招商引資為重點(diǎn)的對外開放戰(zhàn)略,探索符合我區(qū)實(shí)際、體現(xiàn)科學(xué)高效的政府管理體制、社會服務(wù)體制,加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放新格局。
1
家企業(yè)改制任務(wù)。積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、財(cái)稅等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)做好區(qū)劃調(diào)整工作。
優(yōu)化財(cái)政改革。加強(qiáng)稅收征管,努力做到應(yīng)收盡收。健全部門預(yù)決算、政府采購、鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管、國庫集中收付、財(cái)政監(jiān)督等制度,提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)能力,打造“陽光財(cái)政”。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅(jiān)持將財(cái)力向基層傾斜、向民生傾斜,確保發(fā)展成果最大限度惠及轄區(qū)群眾。
500。
63.63。
億元,實(shí)際利用外資。
1.68。
億美元,外貿(mào)出口。
3.24。
億美元。
(五)以著力改善民生為目的,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的新跨越。
強(qiáng)化宗旨意識,堅(jiān)持群眾路線,千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事,夯實(shí)民生之本,打造幸福管城。
10。
所學(xué)校,積極招引一批省市知名品牌學(xué)校落戶我區(qū)。推進(jìn)“學(xué)區(qū)制”管理,以名校托管為載體,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
35。
%以上。
不斷完善城鄉(xiāng)社會保障體系。加快保障性安居工程建設(shè),全年力爭開工。
47.5。
萬平方米,竣工。
40.9。
萬平方米。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)及創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)再就業(yè)。
10700。
人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
1000。
人。以擴(kuò)面征繳作為重點(diǎn),不斷擴(kuò)大各項(xiàng)保險(xiǎn)參保覆蓋面,推進(jìn)社會化養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)紅十字會、慈善總會的作用,廣泛開展社會救助活動(dòng)。
(六)以創(chuàng)新社會管理為保障,實(shí)現(xiàn)和諧管城的新局面。
深刻把握新形勢下社會管理的新特點(diǎn),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù),全面提高社會管理科學(xué)化水平。
1
個(gè)區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心、
9
個(gè)星級達(dá)標(biāo)社區(qū),深入開展社區(qū)幫扶,不斷完善社區(qū)服務(wù)功能,把社區(qū)建設(shè)成為服務(wù)群眾的前沿陣地。加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理,推進(jìn)虛擬社會建設(shè)管理創(chuàng)新,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。完善蔬菜流通體系和早餐示范店建設(shè),提高便民利民水平。創(chuàng)新民族融合機(jī)制,切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族利益,保持全區(qū)各族人民和諧發(fā)展的良好局面。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。配合做好商城遺址保護(hù)工程,協(xié)助舉辦中國文化遺產(chǎn)日主場城市活動(dòng)。加大文化公益事業(yè)和基層文化陣地建設(shè)投入,建立健全以社區(qū)文化活動(dòng)中心、農(nóng)村文化大院為重點(diǎn)的文化信息資源共享服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè),開展全民健身運(yùn)動(dòng)。鞏固創(chuàng)文成果,繼續(xù)深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明窗口創(chuàng)建活動(dòng),全面提升社會道德風(fēng)尚。
維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。以六項(xiàng)底線工作為重點(diǎn),全力打造平安管城。深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制,繼續(xù)保持安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢。健全社會矛盾糾紛化解機(jī)制,深入開展“大接訪”、“大調(diào)解”、“大走訪”活動(dòng),處理好涉及群眾利益的各類矛盾。創(chuàng)新應(yīng)急管理機(jī)制,提升應(yīng)對突發(fā)事件能力。堅(jiān)持以爭創(chuàng)“平安社區(qū)”和系列平安創(chuàng)建活動(dòng)作為社會治安綜合治理的平臺,加強(qiáng)群防群治,不斷提升創(chuàng)安質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和保護(hù)力度,配合做好創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),繼續(xù)保持我區(qū)在省市的領(lǐng)先地位。不斷完善媒體應(yīng)對機(jī)制,樹立正確的輿論導(dǎo)向,為社會大局安定和諧創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
繼續(xù)做好物價(jià)、糧食、人防、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、雙擁和民兵預(yù)備役等工作。
各位代表,《管城回族區(qū)。
2012。
年民生“十大實(shí)事”》已印發(fā),請予審議。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
府、高效政府和廉潔政府。
(一)打造守責(zé)、負(fù)責(zé)、問責(zé)的法治政府。
堅(jiān)決服從區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見,注重發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的作用。深入貫徹依法行政實(shí)施綱要,加快法治政府建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政層級監(jiān)督,嚴(yán)格行政問責(zé)。完善行政復(fù)議審理程序,不斷提升政府決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平。
(二)打造重諾、守諾、應(yīng)諾的誠信政府。
強(qiáng)化誠信意識,完善政府誠信行政體制,建立失信責(zé)任追究制度,在社會信用體系建設(shè)中爭當(dāng)表率,切實(shí)提高政府的公信力。強(qiáng)化政務(wù)公開,主動(dòng)接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督。堅(jiān)持決策的科學(xué)性、一致性和嚴(yán)肅性,做到言必行,行必果,努力讓群眾滿意,讓企業(yè)放心。
(三)打造為民、利民、惠民的服務(wù)政府。
強(qiáng)化群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持群眾路線,把民生民利放在政府工作的首要位置,凡事想著群眾,工作依靠群眾,成果惠及群眾,做到重大決策依民而定、工作措施應(yīng)民而出、工程設(shè)施為民而建,重點(diǎn)解決上學(xué)、就醫(yī)、住房、就業(yè)等群眾急需、急盼的問題,辦出人民群眾滿意的成效。
(四)打造求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的高效政府。
樹立項(xiàng)目至上的理念,創(chuàng)新政府管理方式,將全區(qū)各項(xiàng)工作統(tǒng)一量化成具體的項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目化管理運(yùn)作。建立權(quán)責(zé)一致的管理機(jī)制,努力營造和諧寬松的干事環(huán)境。強(qiáng)化督查問責(zé),把項(xiàng)目進(jìn)展情況與部門經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤,完善獎(jiǎng)罰有序的激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持抓落實(shí)、抓基層、抓基礎(chǔ)、抓項(xiàng)目、搞服務(wù),大力實(shí)施“五步工作法”,全力以赴把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作和社會事業(yè)抓出實(shí)效。
(五)打造清正、氣正、公正的廉潔政府。
堅(jiān)持政府系統(tǒng)廉政建設(shè),健全從源頭上治理腐敗的體制機(jī)制,營造清正廉潔的良好氛圍。切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)政資金、重大投資項(xiàng)目、土地招拍掛、政府采購、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,建立公平公正的工作機(jī)制。注重道德修養(yǎng),在民生保障上舍得投入,在行政成本上勤儉節(jié)約,努力樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。
各位代表,管城已經(jīng)邁進(jìn)一個(gè)大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新形勢催人奮進(jìn),新機(jī)遇敢為先鋒。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊依靠全區(qū)人民,倍加珍惜不可多得的歷史機(jī)遇,倍加珍惜來之不易的發(fā)展勢頭,倍加珍惜安定團(tuán)結(jié)的大好局面,主動(dòng)作為、只爭朝夕、務(wù)實(shí)重干,為建設(shè)文化管城、商貿(mào)管城、和諧管城、魅力管城而努力奮斗,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇七
作為新城區(qū)一名普通市民,最近有幸參加了一場由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織的公益講座。這場講座的主題是“如何變成一個(gè)對社會有益的人”,對一個(gè)社區(qū)的發(fā)展和個(gè)人的成長都有著巨大的意義。通過聽講座,我深刻體會到了作為一個(gè)社會成員,如何積極參與公益活動(dòng),并且明白了一個(gè)人要成為對社會有益的人的重要性。
首先,這場公益講座讓我充分認(rèn)識到了積極參與公益活動(dòng)的重要性。公益活動(dòng)是社會進(jìn)步的重要力量,只有每個(gè)人都能為公益事業(yè)做出一份貢獻(xiàn),社會才能更加向前發(fā)展。講座中我們分享了一些常見的公益活動(dòng),如對孤兒院的慰問、無償獻(xiàn)血、志愿者服務(wù)等。這些活動(dòng)不僅能夠幫助需要幫助的人,還能夠讓我們更好地感受到社會的溫暖和人與人之間的情誼。參與公益活動(dòng)不僅能夠增加個(gè)人的社會責(zé)任感,還能夠培養(yǎng)我們的團(tuán)隊(duì)合作精神和服務(wù)意識。
其次,在講座中,我們還學(xué)到了不少公益活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和技巧。比如,在志愿者服務(wù)中,要充分了解志愿者的特點(diǎn)和需求,給予他們充分的支持和關(guān)懷,讓他們在服務(wù)中感受到自己的價(jià)值和成就感。此外,我們還學(xué)習(xí)了如何有效地籌集公益活動(dòng)所需的物資和資金,如何做好宣傳和推廣,讓更多的人加入到公益事業(yè)中來。這些經(jīng)驗(yàn)和技巧對于組織和參與公益活動(dòng)的人來說都非常實(shí)用,可以起到事半功倍的效果。
再次,這場講座還提醒我要時(shí)刻保持一顆熱愛和奉獻(xiàn)的心。作為一個(gè)社會成員,我們應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注社會的需要,主動(dòng)地參與到社會建設(shè)中去。不僅要關(guān)心身邊的人,在力所能及的范圍內(nèi)為他們提供幫助,還要注意關(guān)注一些社會問題,例如環(huán)保問題、教育問題、鄉(xiāng)村振興等等。只有保持一顆熱愛和奉獻(xiàn)的心,才能發(fā)現(xiàn)并解決這些問題,為社會做出貢獻(xiàn)。
最后,通過這場講座,我也認(rèn)識到了一個(gè)人要成為對社會有益的人的重要性。在現(xiàn)實(shí)生活中,我們總是希望成為對社會有用的人,能夠給予他人幫助和影響。但是,在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過程中,我們需要具備一定的能力和素質(zhì)。這不僅包括專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí),還包括道德修養(yǎng)和健康的身心。只有擁有這些素質(zhì),才能夠更好地為社會做貢獻(xiàn),成為一個(gè)對社會有益的人。
總而言之,這場新城區(qū)的公益講座讓我深刻認(rèn)識到了積極參與公益活動(dòng)的重要性,學(xué)習(xí)到了公益活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和技巧,提醒我保持熱愛和奉獻(xiàn)的心,并認(rèn)識到一個(gè)人要成為對社會有益的人的重要性。我相信,只要每個(gè)人都能夠付出一份努力,積極參與公益事業(yè),我們的社會將會更加美好,我們自己也將會成為更好的人。讓我們攜起手來,共同努力,為社會的進(jìn)步和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇八
第一段:介紹教師培訓(xùn)的重要性和目的(150字)。
教師培訓(xùn)對于提高教師教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)至關(guān)重要。久已落后的教育教學(xué)模式需要不斷革新,而教師培訓(xùn)則是幫助教師掌握先進(jìn)教育理念和技能的關(guān)鍵途徑。近期,我參加了在新城區(qū)教師培訓(xùn)中心舉辦的一次培訓(xùn)活動(dòng),獲得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟發(fā)。本文將分享我在培訓(xùn)中的心得與體會。
第二段:培訓(xùn)過程中的收獲和體驗(yàn)(300字)。
在培訓(xùn)中心,我首先參加了一場關(guān)于創(chuàng)新教學(xué)的研討會。研討會邀請了一位經(jīng)驗(yàn)豐富的教育專家,他詳細(xì)解釋了創(chuàng)新教學(xué)的概念和方法。通過演示和小組討論,我們探討了如何將創(chuàng)新教學(xué)融入課堂教學(xué)中,以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和發(fā)展創(chuàng)造力。通過這場研討會,我認(rèn)識到創(chuàng)新教學(xué)能夠培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和解決問題的能力,對于他們未來的發(fā)展至關(guān)重要。
另外,培訓(xùn)中心還組織了一次關(guān)于班級管理的工作坊。在這個(gè)工作坊中,我們學(xué)習(xí)了如何建立積極的班級氛圍,如何應(yīng)對學(xué)生的行為問題,以及如何與家長進(jìn)行有效溝通等。通過實(shí)際案例的分析和角色扮演,我們掌握了一系列管理學(xué)生的實(shí)用技巧和策略。這次工作坊不僅讓我更加了解如何提高班級組織效率和協(xié)作精神,也為我今后更好地管理和引導(dǎo)學(xué)生提供了指導(dǎo)。
第三段:培訓(xùn)中的思考與感悟(300字)。
在課堂上,我深刻思考了自己作為教師的角色。作為一個(gè)教師,我們要不斷學(xué)習(xí)和提升自己,以保持與時(shí)俱進(jìn)。只有不斷更新自己的知識和思維方式,才能更好地適應(yīng)快速變化的教育環(huán)境,并為學(xué)生提供更好的教育。這次培訓(xùn)讓我認(rèn)識到,教師不能停留在自己的舒適區(qū),而是要持續(xù)學(xué)習(xí)和成長,以不斷提高自己的專業(yè)水平。
此外,我也意識到了教師之間的合作與交流的重要性。在培訓(xùn)中,我結(jié)識了許多來自不同學(xué)校的教師,我們一起學(xué)習(xí)、分享經(jīng)驗(yàn),相互鼓勵(lì)和支持。通過與他們的交流,我收獲了許多寶貴的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法。這種合作與交流的氛圍也讓我感到,作為一名教師,我們不應(yīng)該把自己封閉在自己的課堂里,而應(yīng)該積極與其他教師互動(dòng),共同進(jìn)步。
第四段:新知識在實(shí)際教學(xué)中的應(yīng)用(300字)。
回到教學(xué)崗位后,我將所學(xué)的知識應(yīng)用到了實(shí)際教學(xué)中。通過運(yùn)用創(chuàng)新教學(xué)方法,我注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力和探索精神。例如,在語文課堂上,我鼓勵(lì)學(xué)生用多種形式表達(dá)他們的想法,通過小組合作和討論,讓他們自主學(xué)習(xí)和思考。這樣的教學(xué)方式不僅提高了學(xué)生的主動(dòng)參與度,也培養(yǎng)了他們的團(tuán)隊(duì)合作和溝通能力。
此外,我在班級管理上也采取了一些新的策略。例如,我鼓勵(lì)學(xué)生彼此尊重,提倡互助互愛的班級文化。我與家長保持密切聯(lián)系,及時(shí)向他們反饋學(xué)生的表現(xiàn),促進(jìn)家校合作。這些措施極大地改善了班級氛圍,提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和班級凝聚力。
第五段:總結(jié)和展望(150字)。
通過參加新城區(qū)教師培訓(xùn),我受益匪淺。培訓(xùn)使我得到了新的知識和技能,也提升了教學(xué)的效果。我將繼續(xù)保持學(xué)習(xí)的態(tài)度,不斷改進(jìn)自己的教學(xué)方法和策略,為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的教育。同時(shí),我也希望能與更多的教師進(jìn)行合作與交流,互相借鑒,共同進(jìn)步。通過教師培訓(xùn),我們能夠互相激勵(lì),為學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)造更加良好的教育環(huán)境。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇九
新城區(qū)是我生活的地方,我有幸目睹了許多感動(dòng)人心的事跡。這些事跡展現(xiàn)了新城區(qū)居民的樂于助人、互幫互助的精神,讓我深深為這個(gè)地方感到驕傲。
第二段:社區(qū)志愿者的真情付出。
社區(qū)志愿者們每天都在默默地付出,為居民提供各種幫助。有一次,我目睹了一位婆婆不慎摔倒,當(dāng)時(shí)天色已晚,行人稀少。社區(qū)志愿者在得知這一情況后,立即趕到現(xiàn)場,幫助婆婆并找來醫(yī)生為其檢查。這件事情讓我感受到了社區(qū)志愿者們無私的奉獻(xiàn)精神,他們的幫助不僅解決了居民的實(shí)際問題,更是給予了他們心靈上的慰藉。
第三段:鄰里之間的溫暖互助。
在新城區(qū)的鄰里關(guān)系相當(dāng)融洽,居民之間互相關(guān)心、互相幫助。有一位生活無依無靠的老人因?yàn)椴∏榧又囟鵁o法照顧自己,鄰里的居民得知后紛紛向他伸出援手。一位住在老人隔壁的居民每天都會準(zhǔn)時(shí)給他送飯,另外一位鄰居每天都會過來幫他做家務(wù),還有的居民主動(dòng)資助了他的醫(yī)療費(fèi)用。這種鄰里之間的互助讓我深深感受到了社區(qū)的溫暖,也讓我明白了鄰里之間的力量是如此的偉大。
第四段:教師的愛心延伸。
在新城區(qū)的學(xué)校里,不僅有優(yōu)秀的教師,還有他們對學(xué)生熱情關(guān)心的感人事跡。在一次班級活動(dòng)中,我看到一位年輕的老師幫助一位身體殘疾的學(xué)生參與到游戲中。盡管這個(gè)學(xué)生動(dòng)作不便,但是老師從不嫌棄,一直陪伴他,為他提供一切幫助。這位老師的無私奉獻(xiàn)和對每個(gè)學(xué)生一視同仁的態(tài)度讓我敬佩不已,也讓我明白了一個(gè)優(yōu)秀的教師不僅僅是在知識傳授上有特長,更應(yīng)該在關(guān)心學(xué)生的方面有所作為。
第五段:感動(dòng)僅僅存在于事跡之中嗎?
以上所描述的事跡只是我所見到的一小部分,但是這些事跡讓我深受感動(dòng)。然而,我也明白,感動(dòng)不僅僅存在于事跡之中,更應(yīng)該融入到每個(gè)人的日常生活中。作為新城區(qū)的居民,我們每個(gè)人都有責(zé)任去關(guān)心和幫助身邊的人?;蛟S,我們可以像社區(qū)志愿者一樣,參與到社區(qū)服務(wù)中;或許,我們可以像鄰里之間的居民一樣,關(guān)心身邊的人,給予幫助;或許,我們可以像教師一樣,用愛心去教育我們的家人和朋友。只要每個(gè)人都能用一顆感恩與關(guān)愛的心去對待他人,相信我們的社區(qū)將變得更加溫暖、團(tuán)結(jié),也會涌現(xiàn)出更多感動(dòng)人心的事跡。
在這個(gè)大城市中,感動(dòng)事跡隨處可見,每個(gè)人都有機(jī)會去感受或者創(chuàng)造這些溫暖的瞬間。新城區(qū)的感動(dòng)事跡讓我明白了人與人之間的連接是如此的重要。希望每個(gè)人都能以感動(dòng)事跡為榜樣,讓這座城市更加充滿愛與溫暖,也讓我們成為感動(dòng)他人的那個(gè)人。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十
近日,我參加了新城區(qū)舉辦的一場公益講座,此次講座內(nèi)容圍繞著環(huán)保與健康展開,給我留下了深刻的印象。通過這次講座,我進(jìn)一步認(rèn)識到了環(huán)保的重要性,了解到了健康的保護(hù)方法,并從心底產(chǎn)生了為社會貢獻(xiàn)的愿望。下面,我將分享我在此次講座中的心得體會。
首先,此次講座給我留下了環(huán)保意識的深刻烙印。在講座中,講師用大量的數(shù)據(jù)和事例闡述了環(huán)境污染對我們生活的不良影響。他提到了空氣污染、水污染等對健康產(chǎn)生的嚴(yán)重危害,這使我深刻認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性。我從來沒有思考過自己每天的生活方式對環(huán)境的影響,但此次講座讓我明白了環(huán)保不僅僅是政府的責(zé)任,每個(gè)人都應(yīng)該為環(huán)保貢獻(xiàn)自己的力量。因此,我立下了環(huán)保的誓言,從自己做起,改變自己的生活方式,減少對環(huán)境的污染。
其次,此次講座讓我掌握了一些實(shí)用的健康保護(hù)方法。講座內(nèi)容中,講師分享了許多與健康相關(guān)的知識,如合理飲食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、正確使用電子設(shè)備等。這些方法雖然看似簡單,但卻是我們?nèi)粘I钪蟹浅H菀缀鲆暤?。比如,我們常常因?yàn)楣ぷ鞣泵Χ雎粤孙嬍车慕】?,但是聽完講座后,我意識到了飲食對健康的重要性,我會更加注意自己的飲食搭配,保證膳食的均衡。同時(shí),我還對運(yùn)動(dòng)的重要性有了更深的認(rèn)識,我將會合理分配時(shí)間,每天保持適量的運(yùn)動(dòng)。此外,我也會更加注意使用電子設(shè)備的時(shí)間和頻率,避免對身體帶來不良影響。
第三,此次講座增強(qiáng)了我為社會貢獻(xiàn)的意識。講座中,講師提到了許多環(huán)保的社會組織和志愿者團(tuán)體,介紹了他們的公益項(xiàng)目和成就。這些組織和志愿者們不僅在環(huán)境保護(hù)方面做出了努力,也通過各種途徑幫助貧困家庭和弱者。他們的無私奉獻(xiàn)和堅(jiān)持讓我信心倍增,也激發(fā)了我為社會貢獻(xiàn)的愿望。我決定積極參與到各種公益活動(dòng)中,幫助那些需要幫助的人們,用自己的力量去改變社會。
第四,此次講座讓我認(rèn)識到了環(huán)保與健康的密切關(guān)系。在講座中,講師詳細(xì)講解了環(huán)境污染對健康的危害,這讓我深思:環(huán)境的惡化將對我們的身體產(chǎn)生怎樣的影響?現(xiàn)代生活中的諸多疾病是否與環(huán)境因素有關(guān)?通過講座,我開始了解到了環(huán)境與健康之間緊密的聯(lián)系。正確的環(huán)保意識和健康保護(hù)措施可以幫助我們更好地保護(hù)自身健康,享受更幸福的生活。深思之后,我決定更加重視環(huán)境保護(hù)的重要性,用行動(dòng)來踐行對環(huán)境和自己健康的責(zé)任。
最后,此次講座讓我明白了環(huán)保與健康的重要性是人類共同面對的挑戰(zhàn)。環(huán)境問題和健康問題是與每個(gè)人息息相關(guān)的,我們每個(gè)人都應(yīng)該從自己做起,為社會貢獻(xiàn)自己的一份力量。只有每個(gè)人都意識到環(huán)境與健康的緊密聯(lián)系,每個(gè)人都積極行動(dòng)起來,才能共同創(chuàng)造一個(gè)更美好的未來。
通過這次公益講座,我從中學(xué)到了許多知識,也從中感受到了社會的溫暖與力量。我深刻認(rèn)識到環(huán)保與健康對我們的生活的重要性,并下定決心從自己做起,為環(huán)保與健康貢獻(xiàn)自己的一份力量。我相信,只要每個(gè)人都積極行動(dòng)起來,我們一定能夠共同創(chuàng)造一個(gè)更美好的世界。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十一
第一段:介紹志愿者活動(dòng)的背景和目的(引入)。
作為志愿者,我們始終將服務(wù)社會、關(guān)愛他人作為自己義不容辭的責(zé)任。最近,我們有幸走進(jìn)新城區(qū),參與了一次志愿者活動(dòng)。這次活動(dòng)的目的是為了更好地了解新城區(qū)居民的需求,為他們提供必要的幫助和支持。讓我們一起回顧和分享這次心靈之旅帶給我們的體驗(yàn)和收獲。
第二段:志愿者活動(dòng)的準(zhǔn)備工作和第一次接觸(起承轉(zhuǎn)合)。
在志愿者活動(dòng)開始之前,我們進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備工作。我們了解了新城區(qū)的基本情況和居民的生活狀況,以便更好地為他們提供幫助。第一次接觸,我們充滿了好奇和期待。我們走訪了社區(qū),與居民們交流,并了解了他們面臨的困難和需求。我們認(rèn)識到,雖然我們無法改變一切,但我們可以為他們帶去一份關(guān)心和關(guān)愛。
第三段:參與活動(dòng)的具體體驗(yàn)和感受(起承轉(zhuǎn)合)。
在志愿者活動(dòng)中,我們與居民們一起開展了各類活動(dòng)。我們組織了一次義賣活動(dòng),籌集善款用于改善居民們的生活條件。我們也組織了一次公益演講,為居民們提供一些建議和幫助。在這個(gè)過程中,我們親眼目睹了居民們臉上的笑容和感動(dòng)。與他們共同度過的時(shí)光,讓我們明白到真正的幸福來自于關(guān)注他人、幫助他人。一點(diǎn)一滴的付出,都會帶來意想不到的改變。
第四段:感悟和收獲。
這次志愿者活動(dòng)讓我們意識到,無論是城市還是鄉(xiāng)村,每個(gè)地方都存在著不同的困難和不公平的現(xiàn)象。作為年輕人,我們有責(zé)任為社會發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。通過這次活動(dòng),我們學(xué)會了傾聽他人,理解他人。我們也學(xué)會了如何更好地與人溝通,在幫助他人的過程中提升自己。最重要的是,我們更加深刻地認(rèn)識到每個(gè)人都有不同的需求和夢想,我們應(yīng)該尊重和支持他們。
第五段:結(jié)尾和展望。
通過這次志愿者活動(dòng),我們不僅僅收獲了一份滿足感和成就感,更重要的是我們懂得了奉獻(xiàn)和幫助的真諦。未來,我們將繼續(xù)奉獻(xiàn)自己的力量,為社會做更多的貢獻(xiàn)。我們相信,通過我們的努力和支持,每個(gè)人都能在一個(gè)更美好的社區(qū)中生活,共同創(chuàng)造一個(gè)更加和諧的社會。志愿者精神需要傳承,我們將繼續(xù)燃燒這顆奉獻(xiàn)的心,將愛心傳遞給更多的人們。
通過以上五段式的文章,我們?nèi)娴叵蜃x者展示了志愿者走進(jìn)新城區(qū)的心得體會。通過參與志愿者活動(dòng),我們從中感悟到了奉獻(xiàn)和幫助的真諦,并深刻認(rèn)識到每個(gè)人都有不同的需求和夢想。我們愿意繼續(xù)為社會做貢獻(xiàn),通過我們的努力和支持,創(chuàng)造更加和諧的社會。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十二
為加快推進(jìn)城市建設(shè),加速人口集聚,努力實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)人口三年倍增目標(biāo)(20xx年達(dá)到7萬人左右),進(jìn)一步促進(jìn)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,增強(qiáng)中心城區(qū)的輻射力和帶動(dòng)力,特制定如下意見。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,立足生態(tài)立城、工業(yè)強(qiáng)城、三產(chǎn)興城、安居旺城,加速推進(jìn)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)、繁榮產(chǎn)業(yè),做大城市規(guī)模,提升人氣商氣,快速推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)。
(一)城市總體結(jié)構(gòu)發(fā)展策略。
實(shí)行“一核、三軸、四組團(tuán)”的城市總體結(jié)構(gòu)發(fā)展策略:
“一核”,即中心城:選擇“組團(tuán)--躍遷”的城市結(jié)構(gòu)發(fā)展模式,在統(tǒng)一的城市空間秩序內(nèi)合理躍遷,建設(shè)與老城區(qū)平行、功能相對齊全的新城區(qū),形成多中心、功能相對完善的城市擴(kuò)展區(qū)域。
“三軸”,即中心城—雷公尖、中心城—香田、中心城—水口城鎮(zhèn)空間產(chǎn)業(yè)帶:基于城鎮(zhèn)空間和產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展導(dǎo)向性和一致性,以城鎮(zhèn)空間和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展為契機(jī),形成中心城—雷公尖、中心城—香田、中心城—水口城鎮(zhèn)空間產(chǎn)業(yè)帶。
“四組團(tuán)”,即雷公尖、香田、工業(yè)園、硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)基地功能組團(tuán):建立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的城鎮(zhèn)空間模式”,形成并完善各組團(tuán)職能,走網(wǎng)絡(luò)化城市空間“有序、多元、定向”的發(fā)展道路。在中心城區(qū)域范圍內(nèi)整合交通系統(tǒng),強(qiáng)化交通軸線上各功能組團(tuán)間的橫向聯(lián)系,組織調(diào)整與疏解原有中心城市在功能或人口等方面的壓力,構(gòu)筑城市主次中心功能單元組合合理結(jié)構(gòu)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
三、政策舉措。
(一)做大教育事業(yè),以就學(xué)聚人氣。
1、鼓勵(lì)各種資本來靖興建中等職業(yè)學(xué)校和高等院?;蚍中?,對投資20xx萬元人民幣及以上的新建項(xiàng)目,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)有償劃撥建設(shè)用地,教學(xué)用房免除所有規(guī)費(fèi)。
2、根據(jù)中心城區(qū)人口增長的進(jìn)度目標(biāo),適度超前新建中小學(xué)校,滿足新增人口對基礎(chǔ)教育資源的需求。
(二)做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì),以產(chǎn)業(yè)聚人氣。
1、圍繞有色金屬加工、木竹精深加工、節(jié)能燈具、硬質(zhì)合金、機(jī)械鑄造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大招商力度,形成產(chǎn)業(yè)聚集。同時(shí)對現(xiàn)有企業(yè)加大幫扶力度,幫助企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。加快現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、商業(yè)、娛樂、餐飲、醫(yī)療、金融保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)二產(chǎn)配套能力。
2、切實(shí)做好就業(yè)培訓(xùn)工作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)承接、社會參與,實(shí)行資金來源、培訓(xùn)主體、培訓(xùn)方式多元化的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體制。整合勞動(dòng)保障、財(cái)政、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門的培訓(xùn)資金和資源,推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。
3、建立鼓勵(lì)就業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)技工定向培訓(xùn)計(jì)劃,對實(shí)行訂單培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生由所在用工單位給予部分學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)貼。落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù),經(jīng)其介紹成功就業(yè)的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
4、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持范圍,扶持對象延伸到農(nóng)村勞動(dòng)力,對進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者自籌資金不足的,各地小額貸款擔(dān)保中心為其提供擔(dān)保支持;對在工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的人員,有關(guān)部門要在經(jīng)營場地安排、優(yōu)惠政策落實(shí)、創(chuàng)業(yè)資金等方面提供便捷服務(wù)。凡外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),可作為招商引資項(xiàng)目,享受本土扶持政策。
5、保障農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員相關(guān)待遇。凡在園區(qū)或中心城區(qū)企事業(yè)單位工作的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員,其子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇;凡在園區(qū)或中心城區(qū)企事業(yè)單位工作滿三年并與企業(yè)續(xù)簽了三年以上(含三年)。
勞動(dòng)合同。
且已轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員,符合條件的低收入家庭可申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房或租住廉租房。
6、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。對園區(qū)或中心城區(qū)企事業(yè)單位,要嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)適當(dāng)提高員工待遇,完善工資支付規(guī)定。規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)合同的簽訂和管理。加大勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,為擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供有力保障。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立員工收入與企業(yè)效益同步增長的機(jī)制,加強(qiáng)勞資雙方的溝通交流,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
(三)做響旅游品牌,以旅游聚人氣。
1、完善設(shè)施,聚集人氣。充分利用昌銅高速通車、中部夢幻城大型綜合旅游項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī),不斷完善旅游接待條件,提高旅游吸引力。同時(shí),加大旅游推介力度,組織旅游景區(qū)、旅行社進(jìn)行有針對性的宣傳推介,招徠游客。邀請周邊有實(shí)力的旅行社推介、宣傳旅游。
2、舉辦節(jié)慶賽會活動(dòng)。繼續(xù)籌辦好椏柑節(jié)、漂流節(jié),打響生態(tài)旅游品牌。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),把招展引會工作提高到招商引資的高度,支持向上級部門爭取將商業(yè)性會議舉辦地放在,鼓勵(lì)我縣的企業(yè)家將國內(nèi)國際知名企業(yè)的年會、培訓(xùn)會、論壇會吸引到召開。
(四)做新城市內(nèi)涵,以宜居聚人氣。
1、按照“城在林中、水在城中、人在景中”規(guī)劃的要求,加快推進(jìn)生態(tài)園林城建設(shè),打造中部地區(qū)最佳宜居城市。
2、加快城北新區(qū)建設(shè)。公益性事業(yè)建設(shè)用地實(shí)行有償劃撥,免收縣權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi);大型公共配套設(shè)施建設(shè)所涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)減半征收。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十三
同志們:
今天,我們在這里隆重舉行赤峰市城區(qū)建設(shè)奠基儀式。建設(shè)新城區(qū),是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史進(jìn)程中一件具有里程碑意義的大事。全市各族人民和幾屆市委、政府的良好愿望從今天開始全面付諸實(shí)施,我們感到十分高興。
加快城鎮(zhèn)化步伐,是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要措施之一,是全面建設(shè)小康社會的基本要求。從2002年2月開始,我們聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對全市城市建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行了全面修訂。按照到2005年和2020年全市城鎮(zhèn)化水平分別到30%和50%左右的目標(biāo)要求,我們將本著"極化中心、培育縣城、突出特色、優(yōu)化格局"的原則,重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)中心城市、2個(gè)次中心城市、8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)73個(gè)四級城鎮(zhèn)。對中心城區(qū),重點(diǎn)是進(jìn)行"沿河四片、外圍三點(diǎn)"的開發(fā)建設(shè)。沿河四片即:舊城組團(tuán)、松山組團(tuán)、八家組團(tuán)、小新地組團(tuán);外圍三點(diǎn)即:橋北組團(tuán)、黨校組團(tuán)、紅廟子組團(tuán)。
近期,在加快市區(qū)東部工業(yè)區(qū)和元寶山高載能工業(yè)區(qū)建設(shè)的同時(shí),我們還按照中心城區(qū)"西移北擴(kuò)、集中成片、規(guī)模發(fā)展"的總體設(shè)想,選擇了地勢平坦、視野開闊、交通便利、開發(fā)成本較低、面積達(dá)25平方公里的松山區(qū)八家、山西營、下洼子、紅山區(qū)小新地等地作為城市新區(qū),并將本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營、高質(zhì)量服務(wù)的原則,把新城區(qū)建設(shè)成為以生活居住為主的行政文化中心和文教科研體育中心。在八家組團(tuán),我們將興建赤峰市行政中心綜合辦公大樓和交通、公安、建委、計(jì)劃等一批行政部門辦公大樓;興建文化廣場、公園、圖書館、展覽館、影劇院、體育館等一批文化娛樂設(shè)施;興建金融、保險(xiǎn)等一批服務(wù)設(shè)施和供電、供水、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施;同時(shí)還要興建環(huán)境優(yōu)美、居住舒適的生活小區(qū)。通過興建一批具有現(xiàn)代化城市氣息和時(shí)代感的行政文化建筑群,建造一批體現(xiàn)城市形象和功能的綠化板塊、廣場、雕塑等標(biāo)志性建筑,努力把赤峰市建設(shè)成為我國北方地區(qū)生態(tài)化、現(xiàn)代化園林城市。
改革開放以來,我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展,城市建設(shè)日新月異,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。但與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求相比,舊城區(qū)空間狹小、道路狹窄、建筑擁擠、綠地較少等問題變得越來越突出。規(guī)劃建設(shè)新城區(qū),是市委、市政府順應(yīng)民意,搶抓國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,為加快我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐做出的重大決策。建設(shè)新城區(qū),是實(shí)現(xiàn)投資消費(fèi)雙拉動(dòng)的重點(diǎn)支撐點(diǎn),是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的長遠(yuǎn)大計(jì)。建設(shè)新城區(qū),可以拉大城市框架,擴(kuò)大城區(qū)規(guī)劃,增加城市人口,充分發(fā)揮中心城區(qū)的輻射力和吸引力,培育并增強(qiáng)集聚和擴(kuò)散功能,帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展,進(jìn)一步加快我市城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,有利于打造新的招商引資平臺,促進(jìn)對外開放,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力;能夠有效帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,成為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);同時(shí),通過建設(shè)新城城區(qū),還能夠突出赤峰市的文化特色和地方風(fēng)貌,增強(qiáng)城市的內(nèi)涵和品位,改善人民群眾生活環(huán)境提高城市文明程度和市民文明素質(zhì),真正做到自然、環(huán)境、建筑、文化、人居的和諧統(tǒng)一。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十四
近年來,我國各地新城區(qū)的建設(shè)如火如荼,這些新興的城市給人們帶來了繁榮和發(fā)展的機(jī)會,也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。為了促進(jìn)新城區(qū)的發(fā)展,社會各界紛紛組織志愿者走進(jìn)新城區(qū),通過關(guān)愛居民、提供社會服務(wù)等方式,為新城區(qū)的成長貢獻(xiàn)力量。我有幸參與志愿活動(dòng),深感身心受益。下面,我將分享一下這次志愿者行動(dòng)的心得體會。
第二段:了解新城區(qū)的困難和需求。
志愿者走進(jìn)新城區(qū)之前,首先要了解該地區(qū)面臨的困難和需求。在前期準(zhǔn)備中,我們通過調(diào)研、與居民交流等方式,了解了新城區(qū)的居民生活環(huán)境、社會服務(wù)和社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀。我們發(fā)現(xiàn),新城區(qū)居民面臨著交通不便、醫(yī)療資源不足、文化活動(dòng)少等問題,并且社區(qū)自治能力較弱。這些問題成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。
第三段:志愿者的行動(dòng)和服務(wù)。
在了解了新城區(qū)的困難和需求之后,我們制定了詳細(xì)的志愿者行動(dòng)計(jì)劃。我們先后開展了多項(xiàng)活動(dòng),包括設(shè)立醫(yī)療義診活動(dòng)、免費(fèi)開設(shè)文化課程、修建社區(qū)圖書館等。通過這些行動(dòng),我們?yōu)樾鲁菂^(qū)居民提供了免費(fèi)咨詢和醫(yī)療服務(wù),并促進(jìn)了居民彼此之間的交流和合作。通過我們的努力,居民的生活質(zhì)量得到了提升,社區(qū)的發(fā)展也得到了一定程度的推動(dòng)。
第四段:心靈的碰撞與成長。
作為一名志愿者,我不僅僅在提供服務(wù)的過程中感受到了居民的溫暖,也在與居民接觸中重新認(rèn)識自己。他們的堅(jiān)韌和樂觀讓我深感敬佩,他們并不因困境而氣餒,而是積極面對生活的挑戰(zhàn)。我也發(fā)現(xiàn),居民之間的團(tuán)結(jié)和互助意識是他們克服困難的重要原因。通過與他們的交流,我明白了生活的真諦并重新審視了自己的人生態(tài)度。這次志愿者的行動(dòng)不僅僅是對新城區(qū)居民的貢獻(xiàn),更是對我自己的一次磨礪和成長。
第五段:回顧與展望。
通過這次志愿者行動(dòng),我認(rèn)識到了關(guān)愛他人和服務(wù)社會的重要性。在未來,我將繼續(xù)參與志愿者活動(dòng),不僅關(guān)注新城區(qū),也關(guān)注其他有需求的地區(qū)和群體。作為一個(gè)志愿者,我將通過自己的努力幫助更多的人,并與他們共同進(jìn)步。同時(shí),我也希望社會各界都能關(guān)注新城區(qū)的發(fā)展,并為其提供更多支持和幫助,共同推動(dòng)新城區(qū)的繁榮和進(jìn)步。
總結(jié):志愿者走進(jìn)新城區(qū)活動(dòng),為居民提供了幫助和支持,也讓我受益匪淺。通過了解新城區(qū)的困難和需求,制定志愿者行動(dòng)計(jì)劃,并積極開展行動(dòng),我們?yōu)樾鲁菂^(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力量。而在這個(gè)過程中,我也重新認(rèn)識了自己,收獲了心靈的成長。通過這次活動(dòng),我希望能夠啟發(fā)更多人關(guān)注新城區(qū)的發(fā)展,并為之貢獻(xiàn)自己的力量。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十五
xx新區(qū)開發(fā)建設(shè)是xx市搶抓國家西部大開發(fā)機(jī)遇,完善城市布局,謀求快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)省委、省政府要求和中共xx市第七次代表大會提出的把xx市建設(shè)成現(xiàn)代化都市的戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。在市中心區(qū)建設(shè)力度不減的同時(shí),為加快新區(qū)開發(fā)進(jìn)度盡快形成規(guī)模,特提出如下實(shí)施方案。
具體實(shí)施方案。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
在新的領(lǐng)導(dǎo)體制未形成前,擬組建權(quán)威性的指揮機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮有關(guān)行政部門的職能作用,形成高效、精干的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)__新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。
成立xx新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,市、區(qū)各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)__新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室主任由一名領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任,成員從各有關(guān)部門抽調(diào)。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制訂方案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體組織落實(shí)新區(qū)建設(shè)工作。
明確新世紀(jì)公司(或與其它知名企業(yè)聯(lián)合)作為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總承包單位,并以市場運(yùn)作方式融資、貸款、招商、引資,發(fā)揮企業(yè)項(xiàng)目法人作用。
二、高標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)劃。
xx新區(qū)開發(fā)建設(shè),必須抓住規(guī)劃龍頭,按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的要求,用新的規(guī)劃理念、新的規(guī)劃方法和規(guī)劃手段,編制高水平的具有特色的規(guī)劃,指導(dǎo)__新區(qū)的建設(shè)。
嚴(yán)格遵循“高標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)劃、高質(zhì)量展開建設(shè)、高起點(diǎn)改善環(huán)境、高效能加強(qiáng)管理”的原則,將xx新區(qū)規(guī)劃成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、行政辦公、文教科研、居住為主的生態(tài)型、園林式、可持續(xù)發(fā)展的新城區(qū)。
抓緊修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。今年,必須完成行政辦公區(qū)、高科技工業(yè)園區(qū)和兩個(gè)居住區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,完成大學(xué)城控規(guī),并與實(shí)施步驟相銜接,明確起步區(qū)的范圍及重點(diǎn)項(xiàng)目。
規(guī)劃設(shè)計(jì)要引入競爭機(jī)制。修建性詳細(xì)規(guī)劃要實(shí)行國內(nèi)方案征集并邀請著名規(guī)劃專家評審,確保高水平的.規(guī)劃設(shè)計(jì)。今年4月沿觀山東路兩個(gè)居住區(qū)的修建性詳規(guī)應(yīng)公開對外征集方案。
加大xx新區(qū)規(guī)劃宣傳力度。運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),配合聲光電一體化,制作xx新區(qū)規(guī)劃多媒體演示系統(tǒng)和xx新區(qū)三維動(dòng)畫虛擬現(xiàn)實(shí)宣傳片。編輯圖文并茂的規(guī)劃宣傳圖冊,撰寫介紹xx新區(qū)的文章,通過電視、報(bào)刊、廣播等新聞媒體,向國內(nèi)外廣泛宣傳xx新區(qū)的建設(shè)前景、美好未來和優(yōu)美環(huán)境。
加強(qiáng)規(guī)劃管理。按照省政府通知要求,暫時(shí)停止xx新區(qū)----近期建設(shè)17平方公里范圍內(nèi)(包括規(guī)劃教學(xué)科研區(qū))內(nèi)的土地征撥、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等活動(dòng)。對xx地區(qū)規(guī)劃控制區(qū)40平方公里用地上一切建設(shè)活動(dòng)嚴(yán)格加以控制,禁止一切亂搭亂建行為。白云、烏當(dāng)兩區(qū)在該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)房建設(shè),必須統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、合理布局、成片建設(shè),杜絕零星批地、批建。
按省政府通知精神,__新區(qū)的土地由市政府實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓,在新區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的國有土地,需要建設(shè)時(shí),由市依法統(tǒng)一組織對原使用單位的拆遷、安置、補(bǔ)償。
xx新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行政機(jī)關(guān)、教育科研和公共綠地等屬于劃撥方式供地的項(xiàng)目,需要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或征地手續(xù)的,在按批次上報(bào)審批時(shí),不納入繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的范疇。
需出讓用地的項(xiàng)目,在申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或征地審批手續(xù)時(shí),暫不繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)。中央財(cái)政分成部分(30%)和省財(cái)政分成部分(35%)建議免繳或全額返還,專項(xiàng)用于__新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
xx新區(qū)耕地占補(bǔ)平衡在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一安排,可用歷年來的耕地余量和新增補(bǔ)充量計(jì)算沖抵,并由市政府統(tǒng)一組織實(shí)施。
為適應(yīng)招商引資“一站式”服務(wù)要求,縮短項(xiàng)目審批周期,建議省政府在新區(qū)賦予__市省級用地審批權(quán)限,年度建設(shè)用地指標(biāo)在全省盤子里解決。今年開工建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)市政府批準(zhǔn)并報(bào)省政府備案后,用地與報(bào)批同步進(jìn)行。
對統(tǒng)一征地中發(fā)生。
的相關(guān)費(fèi)用,在不侵害農(nóng)民利益的前提下,依法實(shí)行優(yōu)惠政策;區(qū)、鄉(xiāng)政府要積極做好村鎮(zhèn)搬遷和勞動(dòng)力安置工作;市林業(yè)、園林部門要制訂林木、果樹、花卉補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);在xx新區(qū)開展土地預(yù)征試點(diǎn)工作。
按照國家產(chǎn)業(yè)政策,合理確定各級各類用地的地價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以吸引國內(nèi)外投資商。對于國內(nèi)外知名企業(yè)落戶x新區(qū)或投資額較大的高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,采取一事一議方式,在用地上給予更多的優(yōu)惠。
四、項(xiàng)目準(zhǔn)備和審批程序。
起步區(qū)是xx新區(qū)首期建設(shè)的關(guān)鍵區(qū)域,根據(jù)目前xx市水、電、氣、電訊等現(xiàn)實(shí)情況,本著統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、配套建設(shè)的原則,分步驟、分階段、有計(jì)劃的進(jìn)行xx新區(qū)的啟動(dòng)項(xiàng)目準(zhǔn)備和建設(shè)開發(fā)工作。
分兩個(gè)階段進(jìn)行xx新區(qū)17平方公里的建設(shè)開發(fā)工作。
第一階段(20xx年----20xx年)為起步階段,起步區(qū)范圍包括:觀山路南側(cè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、3號和4號居住區(qū)、大學(xué)城、文化商業(yè)區(qū)的部分設(shè)施和北側(cè)的行政區(qū)。起步項(xiàng)目包括觀山路、__大道中段、迎賓路一段、觀山路南側(cè)的主次干道、110kv變電站及配套建設(shè)的給排水管線、郵政電信樞紐、煤氣配套工作、污水處理廠、居住區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目,其中形成路網(wǎng)的資金估算為40億元(不含軌道交通)。
第二階段(20xx----20xx年)為建設(shè)完善階段,形成__新區(qū)三縱三橫的路網(wǎng)主骨架和配套的主次干道和支路,在繼續(xù)形成和完善南部開發(fā)建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)向北部的金融、商業(yè)、文化建設(shè)轉(zhuǎn)移。
按照項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限,有計(jì)劃地超前進(jìn)行項(xiàng)目準(zhǔn)備工作。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,市建委、市計(jì)委等有關(guān)部門密切合作,按照建設(shè)階段要求,做好項(xiàng)目前期工作,建設(shè)好信息全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的項(xiàng)目庫,以利招商引資和申請貸款。
簡化辦事程序,提高辦事效率,建立“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)。
由新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭建立、完善和落實(shí)__新區(qū)“一站式”或“一門式”辦事機(jī)制。對企業(yè)、機(jī)構(gòu)的開辦或遷入以及投資項(xiàng)目審批均實(shí)行“一門式”服務(wù),實(shí)現(xiàn)“恪盡職守、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的目標(biāo),推廣上海項(xiàng)目審批的“總臺受理制度”、“項(xiàng)目主辦制度”和“項(xiàng)目審批聯(lián)合會審”等三項(xiàng)制度,全面建立市場化運(yùn)作的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
五、多渠道籌集資金。
新區(qū)建設(shè)資金需求量大,僅靠地方財(cái)力難以支撐,要立足新思路、采取新辦法、多渠道籌資、多形式引資、多模式合資逐步解決。
繼續(xù)爭取將xx新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入國債項(xiàng)目。近期應(yīng)加大匯報(bào)和爭取力度,建議請省政府出面幫助做工作。
凡已列入國債的項(xiàng)目,如中心環(huán)線、大營坡立交橋、貴開路高架橋、鹿沖關(guān)路及其觀山東路延伸段、比例壩垃圾填埋場等,應(yīng)將工作重點(diǎn)集中在國債續(xù)建項(xiàng)目中央資金落實(shí)和開發(fā)行貸款兌現(xiàn)上,并努力做大原有項(xiàng)目并續(xù)建到xx新區(qū)。
新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目總盤子拆零工作已基本完成,6億元以下項(xiàng)目省計(jì)委已審批,擬請省計(jì)委盡快批準(zhǔn)未批項(xiàng)目(或先擬同意招商引資的意見)以形成若干項(xiàng)目招商引資或合作開發(fā)建設(shè)的基本前提,并積極準(zhǔn)備參加西安招商會和國家舉辦的其它有關(guān)招商引資活動(dòng)。必要時(shí),在外經(jīng)貿(mào)部的幫助支持下,單獨(dú)組團(tuán)赴港澳地區(qū)招商。
在新區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)的初始階段,應(yīng)特事特辦,采取更加靈活的政策,以盡快形成規(guī)模。可按其它城市的做法,以土地開發(fā)權(quán)為主構(gòu)成合作條件。有意投資的商家落實(shí)資金后,可同意該單位實(shí)行項(xiàng)目總承包(包括土建工程),其墊付資金由市安排50%左右新區(qū)開發(fā)項(xiàng)目,30%左右舊城開發(fā)項(xiàng)目定點(diǎn)和土地出讓金及其它應(yīng)收取的配套費(fèi)用抵扣,其余20%由市出資安排。同時(shí),還可考慮其它類似bot的合作方式。
擴(kuò)大利用社會資金的辦法與渠道,以新世紀(jì)公司為主(或與其它業(yè)績較好的品牌企業(yè)聯(lián)系),用足國家有關(guān)優(yōu)惠政策,爭取發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券(或彩票),并研究組建上市公司等籌資辦法。
進(jìn)一步加大改革力度,將現(xiàn)在自行管理的若干市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(包括在建項(xiàng)目)估價(jià)后出售,收回資金用于新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),滾動(dòng)發(fā)展。
地方財(cái)政要積極協(xié)調(diào)調(diào)度資金,適當(dāng)增加投入。一是爭取省財(cái)政適當(dāng)增加返還比例,??钣糜谛聟^(qū)建設(shè);二是市級財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金增收部分應(yīng)明確一定比例用于建設(shè)、拼盤或貼息;三是市級預(yù)算外資金應(yīng)考慮適當(dāng)比例用于上述項(xiàng)目;四是市級基本建設(shè)計(jì)劃盤子中安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分的資金應(yīng)繼續(xù)安排,并適當(dāng)增加。
通過政策導(dǎo)向和適當(dāng)行政手段,支持、扶持直接投資新區(qū)的高新技術(shù)項(xiàng)目和其它開發(fā)項(xiàng)目,包括大學(xué)城建設(shè)、文化體育設(shè)施建設(shè)、居住區(qū)建設(shè)和其它開發(fā)項(xiàng)目。
六、今年的主要任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員要盡快到位,明確工作職責(zé),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用。
繼續(xù)爭取將xx新區(qū)項(xiàng)目列入國債項(xiàng)目。市建委、新世紀(jì)公司應(yīng)積極配合市計(jì)委作好項(xiàng)目分解和計(jì)劃報(bào)批的各項(xiàng)審批工作,分解的建設(shè)項(xiàng)目3月底須通過省計(jì)委審批,完成項(xiàng)目招商的計(jì)劃審批前期工作。
市環(huán)保局、新世紀(jì)公司委托省環(huán)保科研所進(jìn)行的xx新區(qū)40平方公里的環(huán)境評價(jià)工作要盡快完成。
做出分類地價(jià)的初步評估。
市規(guī)劃局要在4月底前推出兩居住區(qū)的詳規(guī)招標(biāo)書并公布,市規(guī)劃局和市規(guī)劃設(shè)計(jì)院3月底要抓緊完成__規(guī)劃簡介圖冊印刷、三維動(dòng)畫虛擬現(xiàn)實(shí)宣傳片制作,8月底前完成大學(xué)城1/500地形圖測繪,10月底完成大學(xué)城測量及控規(guī)工作。
力爭5月份觀山東路開工建設(shè),必須盡快完成前期工作,與合作方簽訂協(xié)議。必要時(shí),由財(cái)政貼息調(diào)動(dòng)市商業(yè)銀行貸款。另外,污水處理廠建設(shè)今年力爭開工。
現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)的大營坡立交橋、貴開路高架橋和鹿沖關(guān)路延伸段,應(yīng)協(xié)調(diào)調(diào)度資金,加快施工進(jìn)度,確保質(zhì)量、速度、安全,切實(shí)為起步區(qū)開發(fā)銜接作好準(zhǔn)備。
積極參加西安招商和國家有關(guān)部門牽頭的其它招商活動(dòng)。
電力、電訊、煤氣、供水等市政管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施部門必須按照已定工期和市政府的要求完成任務(wù)。
上述實(shí)施方案涉及需要省委、省政府幫助解決的問題,由市委、市政府專題向省報(bào)告。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十六
這段時(shí)間,我對《*》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),對黨員的權(quán)利和義務(wù)有了更深刻的理解,對入黨的意義有了更深刻的認(rèn)識。下面,談?wù)勛约簩W(xué)習(xí)《*》的一些心得體會。
通過對*的學(xué)習(xí),結(jié)合對黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會,更加深刻地認(rèn)識到了**是*工人階級的政黨,是*工人階級的先鋒隊(duì),同時(shí)是*人民和中華民族的先鋒隊(duì),它由工人階級的先進(jìn)分子組成。
*工人階級是*最先進(jìn)和最進(jìn)步的階級,因而成為*革命的領(lǐng)導(dǎo)力量和社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心。**集中體現(xiàn)了*工人階級的階級性質(zhì),集合了*工人階級和各族人民的優(yōu)秀分子,是*工人階級中有*覺悟的先鋒戰(zhàn)士,率領(lǐng)我國人民為民族*和人民幸福進(jìn)行不屈不撓的英勇戰(zhàn)斗。
《**章程》在開始就規(guī)定了黨的性質(zhì):“**是*工人階級的先鋒隊(duì),同時(shí)是*人民和中華民族的先鋒隊(duì),是*特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表*先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表*先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表*最廣大人民的根本利益”。
這一新的闡述與以前的內(nèi)容并不是根本原則的不同,而是**一貫堅(jiān)持、始終如一的黨的性質(zhì)規(guī)定的邏輯發(fā)展。這一新的闡述切合我們黨的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)狀況,符合時(shí)代要求,有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾共同建設(shè)*特色社會主義。
很多人認(rèn)為*只是紙上談兵,沒有實(shí)際意義,但黨的實(shí)際生活證明,*不是“紙上的手段”,不是無足輕重的東西,而是很大程度上關(guān)系著黨的前進(jìn)與后退、壯大與縮小、勝利與挫折。在黨執(zhí)掌*之后,它還關(guān)系著整個(gè)國家政治制度與法律制度的創(chuàng)立、實(shí)施及其不斷自我完善。
任何一部經(jīng)過黨的全國*確認(rèn)并對黨內(nèi)生活產(chǎn)生效力的*,都將對構(gòu)筑黨的組織,實(shí)施黨的政治主張,維持黨內(nèi)生活、工作秩序,并對整個(gè)國家社會生活產(chǎn)生重大影響。
作為一名才走走上教育教學(xué)工作崗位的預(yù)備黨員,經(jīng)過幾次學(xué)習(xí)*,我感覺到*也是與時(shí)俱進(jìn)的,黨和國家每前進(jìn)一步,*中就會有相應(yīng)的反映。
通過對*的學(xué)習(xí),我認(rèn)識到**領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)*特色社會主義事業(yè)的先鋒主力作用,作為*新一代青年教師,當(dāng)前要努力地做好教學(xué)工作,同時(shí)要不斷地學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),學(xué)習(xí)黨的政策、學(xué)習(xí)*員的先鋒模范作用。
努力提升自身的教育技術(shù)水*和思想道德素質(zhì),與時(shí)俱進(jìn),在工作中認(rèn)真理解和執(zhí)行黨的現(xiàn)行路線、方針和政策,不斷適應(yīng)新形勢、新情況、新工作。始終堅(jiān)信黨的宗旨和信念,以黨員的要求鞭策自己,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的崇高思想,為建設(shè)繁榮、富強(qiáng)的社會主義*作出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
新城區(qū)政府工作報(bào)告篇十七
最近我再次學(xué)習(xí)了的《***》,通過認(rèn)真學(xué)習(xí),我對*有了更新更高的認(rèn)識,對我們黨的性質(zhì),理想目標(biāo),指導(dǎo)思想,基本要求,黨員義務(wù)權(quán)利有了更深的理解,受到了一次深刻的黨的政治理論和基礎(chǔ)知識教育,從而也更加堅(jiān)定了自己的革命理想信念和永葆*員先進(jìn)性的崇高責(zé)任感。
通過對*章反復(fù)的學(xué)習(xí)和思考,我尤其對黨員應(yīng)具備的素質(zhì),應(yīng)履行的義務(wù),有了進(jìn)一步的明了和定位,對黨員的先進(jìn)性要求有了更加清晰具體的理解。對*黨規(guī)的學(xué)習(xí),落腳點(diǎn)在于“內(nèi)化于心、外化于行”,就是說,讀*不是念經(jīng),關(guān)鍵要從心里尊崇,從行為上落實(shí)。
貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè),帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。這就要求我們,作為**黨員,作為一名人民教師,在學(xué)習(xí)、工作、生活中要時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己,熱愛教育,熱愛學(xué)校,熱愛學(xué)生,愛崗敬業(yè),以身作則,在工作中時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用和帶頭作用。
堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,個(gè)人利益服從黨和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做貢獻(xiàn)。我們學(xué)校的奮斗目標(biāo)是“貴陽卓越,永爭第一”,可三校整合來的學(xué)生成績是那么的不盡人意。教育的理想化和教育現(xiàn)實(shí)存在很大的差距,這使得有著教育抱負(fù)的教師徘徊苦悶,使不少思想缺少防范的教師自輕自賤,更有甚者工作中不負(fù)責(zé)任,一有不如意還拿學(xué)生出氣,這實(shí)在是侮辱了“教師”的神圣。我始終相信:假如教育離開了情感,一切都無從談起。我們要有熱情和耐心,沒有熱情就沒有動(dòng)力,沒有動(dòng)力就沒有目標(biāo)。我們要用服務(wù)的理念,去熱愛我們的崗位,熱愛我們的學(xué)校,熱愛我們的學(xué)生,用我們的熱情去為學(xué)生營造一個(gè)良好的氛圍。對于一些差生,我們更是要有足夠的耐心去教育他們,去轉(zhuǎn)化他們。只要我們發(fā)揚(yáng)吃苦在前,享受在后的精神,不久的將來一定會實(shí)現(xiàn)“貴陽卓越”這個(gè)目標(biāo)。
自覺遵守黨的紀(jì)律,模范遵守國家的法律法規(guī),嚴(yán)格保守黨和國家的秘密,執(zhí)行黨的決定,服從組織分配,積極完成黨的任務(wù)。我們?nèi)U隙鴣淼慕處煟瑥奶みM(jìn)一中的第一天起,就有很多的不適應(yīng),學(xué)??旃?jié)奏的工作作風(fēng),嚴(yán)格的規(guī)章制度,總是讓我們無所適從。但既然生活讓我們在這樣的崗位上扮演社會角色,那就要在教師崗位上一天做好一天的教師,切不可心猿意馬,三心二意。既來之則安之,既安之則愛之。學(xué)校并非牢籠,一道道的規(guī)則可能會讓我們感到手腳被縛,但這些規(guī)則是讓我們走向成熟,走向成功的必要條件。過度放縱自己,追逐自由,將失去更多成功的機(jī)會。有規(guī)則的天空才更寬闊,鳥兒才能飛得更高。