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應急管理局調研報告篇一
為了應對可能突發(fā)的安全生產事故,迅速有效地組織開展事故搶險、救援、救災工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保護員工在生產活動中的身體健康和生命安全,結合本工程的特點、重點、難點及風險點,我公司積極響應南方分公司對安全生產應急管理的年度總體部署,緊緊圍繞今年公司安全生部管理工作年度目標任務,加強了各項安全管理工作,并以“演練周”活動為契機,組織開展了應急預案的演練活動。通過演練,員工的安全意識得到了加強,應急處置能力得到了全面提升。由于上級領導有方,措施有力,公司上半年安全生產應急管理工作成績顯著,安全生產良好,實現(xiàn)了年初安全管理工作的即定目標?,F(xiàn)將公司20xx年度上半年安全生產應急管理工作總結如下:
急預案,決定實施應急預案,發(fā)布應急工作指令。領導小組下設一個辦公室和二個應急處置小組,辦公室掛靠在工程部,部門主任為辦公室主任,應急處置小組長為各部門主任及運維班組組長(值長),小組成員為各部門員工及運維人員,負責對突發(fā)事件應急處置工作的具體實施。
上半年,公司根據實際情況對原有應急預案進行了修訂,并根據實際需要增加制訂了部分預案,目前應急預案增加到了19個,其中綜合應急預案2個和現(xiàn)場專項應急預案17個。
為了提高公司處置突發(fā)事件的能力,有效預防和減少突發(fā)事件所造成的災難和損失,公司根據風電場的的特點,并結合現(xiàn)場實際情況,制訂了《xx風電場生產區(qū)域危險源分析及控制手冊》,對危險源進行了辨識,建立了危險源清單,并根據危險源的風險等級,制定了應對措施,對重大危險源實行了重點監(jiān)控。
由于風電工程施工地質條件復雜、施工難度大、施工技術要求高、氣候多變等特點,隨著施工建設不斷推進和實際需要,及時對應急預案進行了修訂,不斷提高預案的合理性和可操作性,從應急指揮、應急響應、應急處置,制訂了詳細具體的工作程序,對人員進行了明確責任和分工,推進了應急工作的規(guī)范化、制度化和程序化管理。
為了保證應急機構的正常運轉和應急救援的順利進行,建立健全了包括應急值班制度、檢查制度、例會制度等各項應急管理制度,各應急機構各司其職,從而保證了緊急情況發(fā)生時相關應急救援工作能夠得到及時落實。
為了保證應急情況發(fā)生時,救援及時,公司高度重視安全生產應急救援隊伍的建設,把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓,公司成立了應急搶險突擊隊,各預案明確了救援小組,進行了人員分工,主要人員發(fā)生變動時及時進行調整,保證了應急救援隊伍的穩(wěn)定和執(zhí)行有力。
進入春季以來,xx風電場局部強降雨的強雷電天氣增多,極易引發(fā)山洪、泥石流和設備遭雷擊受損事故,為了提高員工應對和處置突發(fā)事件的能力,檢驗《xx風電場防汛(泥石流)應急預案》和《xx風電場防雷應急預案》的科學性、針對性和可操作性,杜絕和盡量減少突發(fā)事件造成的損失,確保供電設備和員工人身安全,xx風電公司根據現(xiàn)場情識及時組織進行了xx風電場防汛(泥石流)應急預案演練和風電場防雷應急預案演練。
以“演練周”活動為契機,6月組織開展了《xx風電場全場失電應急預案》和《xx風電場火災事故應急預案》的演練,對應急人員的快速反應能力、對柴油發(fā)電機及消防器材的使用情況進行了檢驗。根據演練情況,對演練中發(fā)現(xiàn)預案存在的問題進行了及時修正。事實證明,通過對預案的演練,極大地增強了員工的安全責任感,提高了他們的應急反應能力和應急處理水平。
今年初,公司對安全隱患排查治理工作做了總體部署,要求各參建單位在每日檢查的.基礎上每周由監(jiān)理組織一次安全檢查、每月由工程部組織一次安全聯(lián)合大檢查,并根據季節(jié)變化及上級安排開展春季、秋季、冬季安全大檢查和“反三違”、“防汛”、“防震減災”等專項安全大檢查,強調按公司要求上報事故隱患情況、落實處理措施、反饋處理結果。積極開展反習慣性違章活動,深入生產一線排查隱患,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,提出整改措施,限期完成整改。公司還在各單位自查的基礎上進行抽查和突擊檢查,發(fā)現(xiàn)一處處理一處,做到安全檢查層層把關、隱患處理層層落實。
上半年,公司共組織了8次安全聯(lián)合大檢查,查出安全隱患共217項,整改完217項,完成率100%。
公司不斷強化對生產現(xiàn)場的日常安全管理,對違章和違反勞動紀律者提出嚴厲批評教育,情節(jié)嚴重與屢教不改者給予嚴格考核。對重大作業(yè)項目進行全過程監(jiān)督,高空作業(yè)、交叉作業(yè)、起重作業(yè)、道路平臺開挖爆破作業(yè)等進行重點監(jiān)督檢查,確保施工過程中無安全隱患,有效地防止了安全事故的發(fā)生。
公司還要求施工單位在施工作業(yè)前,對作業(yè)環(huán)境、作業(yè)機具進行全面檢查,對作業(yè)面中可能出現(xiàn)的安全隱患進行評估和監(jiān)控,做好現(xiàn)場的安全防范措施。按照廠家提供的《作業(yè)指導書》及公司編制的《xx風電場生產區(qū)域危險源分析及控制手冊》,對可能出現(xiàn)的安全隱患采取有效的防范,及時治理和消除安全患隱。
1、沒發(fā)生人身重傷事故;
2、沒發(fā)生一般設備事故;
3、沒發(fā)生重大火災事故;
4、沒發(fā)生責任性全廠停電事故;
5、沒發(fā)生因計算機網絡及監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓而造成的事故;
6、沒發(fā)生重大責任性交通事故;
7、沒發(fā)生重大責任性環(huán)境污染事故;
8、沒發(fā)生職業(yè)病事件;
9、沒發(fā)生管理缺陷造成的重大事故。
1、安全管理體制進一步完善,安全管理制度需要根據工程進展進行適時修訂。
2、部分員工及施工單位人員安全意識較差,需要加強培訓教育。
應急管理局調研報告篇二
20xx年我局應急管理工作在縣委縣政府的正確領導和縣政府應急辦的指導下,圍繞生態(tài)文明創(chuàng)建工作大局,按照《20xx年全省環(huán)境應急管理工作要點》的通知要求,結合實際,認真開展了環(huán)境應急全過程管理工作,強化了應急能力建設,提升了應急管理水平,有效防范和遏制了突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,保障了區(qū)域環(huán)境安全,應急工作取得了實效?,F(xiàn)將全年應急工作情況總結報告如下:
我局對應急管理工作高度重視,應急管理已成常態(tài)化。一是成立了以副局長為組長的應急工作領導小組,下設應急辦、應急監(jiān)測、監(jiān)察和信息報道組,增加專業(yè)技術人員1名。三家醫(yī)藥化工企業(yè)和涉危企業(yè)按照應急管理工作要求配備了兼職應急員,負責企業(yè)日常應急管理工作。二是加強了應急人員培訓,今年我局共有6人次參加了省市環(huán)保系統(tǒng)舉辦的3期應急培訓,組織重點企業(yè)參加了2期應急培訓。三是添置了應急設備,今年7月份添置移動執(zhí)法系統(tǒng)、快速應急檢測儀、有毒有害氣體檢測報警裝置9套。
2、監(jiān)督檢查企業(yè)風險防控和應急保障體系。
按照應急管理工作任務清單,我局一是開展了涉及石油、天然氣、造紙、機械制造加工、熱鍍鋅、醫(yī)藥化工等21家重點污染源企業(yè)和兩個工業(yè)園區(qū)的環(huán)境風險防控體系、應急預案體系、應急保障體系的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)編制報備應急預案,開展應急演練,更新應急物資和添置應急設備。二是與安監(jiān)、交通等部門建立了應急聯(lián)動機制。三是對存在問題的企業(yè)及時提出整改意見,并對8家重點企業(yè)的風險情況記錄在冊,隨時備查。
3、加強應急預案編制和備案管理。
按照《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》和《環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急處理預案》的有關要求,編制了《xx縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《xx縣集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案》,并報縣政府批準實施。同時督促8家重點污染源企業(yè)編制、修訂突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案。全年進行環(huán)境風險評估和備案的企業(yè)37家,開展應急演練的企業(yè)3家,針對醫(yī)藥化工企業(yè)開展專項應急演練2次。
4、加強應急值守和信息報送。
落實專人負責“12369”環(huán)保熱線的接聽、記錄和上報各種環(huán)境安全信息,堅持24小時值班制和領導干部帶班制,保證突發(fā)緊急情況下的應急信息傳遞暢通。督促醫(yī)藥化工企業(yè)、涉危企業(yè)完善應急預警體系建設,設置廢水廢氣在線探頭監(jiān)控5處;車間、圍墻應急探頭12處,針對重點風險源企業(yè)開展預警和信息報告培訓。
5、開展環(huán)境風險隱患排查整治。
結合“環(huán)境安全月”活動、聯(lián)合公安打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動、危險化學品環(huán)境安全專項整治行動、突出環(huán)境問題大整治“百日攻堅”活動、環(huán)境安全大檢查、雙隨機監(jiān)管和汛期環(huán)境安全生產要求,對集中式飲用水源地,重點涉水、涉氣、涉危企業(yè)進行了環(huán)境安全隱患排查整治,分成3個檢查組,出動檢查人員192人次,車輛64臺次,檢查涉大氣污染建設項目26個,涉廢水項目24個,工業(yè)企業(yè)41戶,飲用水源6處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠28家,落實環(huán)境信訪問題整改122件,對23戶涉嫌環(huán)境違法的企業(yè)進行了立案查處,對7戶存在環(huán)境安全隱患問題的企業(yè)下發(fā)了責令限期整改決定書和實施了環(huán)境監(jiān)管后督察。
1、應急能力和設備水平滯后。我局雖然添置了部分應急器材,但與目前面臨的工作形勢相比,專業(yè)應急技術能力和設備水平還嚴重滯后,已經越來越不適應當前應急工作的要求。現(xiàn)目前我縣的監(jiān)測能力只能應對三、四級風險事故的常規(guī)應急監(jiān)測,還不具備對重大、特大污染事故的應急監(jiān)測能力,無法實施對苯系污染物、危險化學品、危險廢物的檢測,影響應急監(jiān)測響應的及時性,監(jiān)測人員、監(jiān)測資質和可視化應急平臺建設還需加強。
2、應急聯(lián)動還有待加強。我縣參與過的環(huán)境應急預案的演練還只限于環(huán)保系統(tǒng)內部,重點污染源企業(yè)每年輪流開展一次例行應急演練,而各部門各單位之間還未進行過環(huán)境突發(fā)事件應急預案的綜合演練,因此,有待加強和開展多部門綜合協(xié)調演練。
1、加強與上級應急組織機構的聯(lián)系,磨合上下級和各部門之間的應急預案的聯(lián)動機制。
2、結合制定的預案開展應急演練,通過演練,檢驗方案的適用性和可操作性,鍛煉應急隊伍,提升應急能力。
3、加強培訓和技術學習,建立更專業(yè)的環(huán)境污染事件應急隊伍。
4、進一步落實專職人員從事環(huán)境應急管理工作,建立政府、環(huán)保、部門、企業(yè)應急網絡。
5、進一步加強重點污染源企業(yè)的應急預警、風險防范、報告、響應、處置、監(jiān)控能力建設,確保零風險事故。
應急管理局調研報告篇三
(一)持續(xù)推進應急管理職能融合。繼續(xù)深入推進機構改革,加強應急管理、安全生產、防災減災救災等職能整合。建立、完善各項制度、應急預案,完善應急管理部門統(tǒng)籌、相關部門參加的研判和應急聯(lián)動機制,使部門在應對突發(fā)事件中做到更大“放”、更好“管”、更優(yōu)“服”,以應急管理對象、職能、過程的統(tǒng)一,完善應急管理體系,全面提高安全保障能力。
(二)堅持預防為主,狠抓安全生產監(jiān)管工作。全面深化風險辨識管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,加大企業(yè)自我約束力度;繼續(xù)開展非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工等行業(yè)領域專項整治活動,通過專項整治督促企業(yè)進一步落實主體責任,著重加大重要節(jié)日和重點時段的檢查力度;切實加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處各類安全生產非法、違法行為;繼續(xù)大力推進企業(yè)安全生產標準化建設工作,夯實安全管理基礎,提升企業(yè)安全生產管理水平,堅決防范各類安全生產事故發(fā)生,為我區(qū)經濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)堅持統(tǒng)籌推進,大力加強安全宣教培訓。不斷豐富安全生產宣教方式與載體,進一步拓寬安全生產宣傳渠道。組織開展安全生產專題培訓和企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)“三項崗位”人員安全培訓,加大對企業(yè)在職人員的培訓力度;通過多種途徑進行安全生產宣傳教育,全面提升民眾安全意識、防范能力和企業(yè)本質安全水平。
(四)堅持效能優(yōu)先,提升應急管理工作能力。以應急演練為抓手,不斷強化應急救援體系建設,著力加強應急管理業(yè)務培訓,提升能力素質,提高應急管理人員的依法行政能力;加強警示教育,創(chuàng)新應急管理方式,提高應急處置能力,全面提升應急管理工作效能。
(五)進一步完善安全生產長效機制。在我局前期開展的攻堅行動、專項整治、“雙控”機制建設等工作的基礎上,認真總結經驗,努力實現(xiàn)專項整治工作制度化;督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度,既治標,著力解決當前安全生產工作中得突出問題,更要治本,完善措施,強化制度建設,建立安全生產的長效機制,堅決遏止各類事故的發(fā)生。
(六)強化理論武裝,抓好黨建工作。一是加強理論學習,充分利用“不忘初心、牢記使命”主題教育開展的有利契機,全面系統(tǒng)加強我局黨員干部理論學習和理論武裝,特別是要結合黨建具體實際,真正將習近平新時代中國特色社會主義思想學懂弄通做實,在主題教育中強化對黨絕對忠誠的政治品格,明確履職盡責的使命擔當,增強干事創(chuàng)業(yè)的能力本領,培樹廉潔自律的道德操守。二是抓好黨建工作,將理論武裝融入日常,充分借助黨組會議制度、民主生活制度等制度優(yōu)勢,組織引導我局黨員干部統(tǒng)一加強集體學習,強化交流互鑒,確保黨組集體學習常態(tài)化、制度化、有效化。
應急管理局調研報告篇四
(一)以黨建為統(tǒng)領,“高舉旗”,謀劃“五色工作法”
1、紅色學習引領主題教育。我局把主題教育作為當前和今后一個時期首要政治任務。目前,局黨組集中學習2次,全體黨員干部集中學習1次,累計研討發(fā)言xx次;局黨組共確立x個研討課題,初稿已經全部完成;檢視問題局黨組共x項,全體黨員干部共xx項,均完成整改措施。
2、金色黨徽爭當先鋒表率。局黨組與區(qū)直機關工委簽訂了責任狀,我局實時跟進,持做到實時安排、實時調度。全面實施黨支部“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”積分管理制度,配備專人實事求是嚴格抓落實。
3、橙色服務_群連心橋。我局努力打造有溫度的黨建服務品牌。一是利用“學習雷鋒紀念日”,全體黨員開展了“弘揚雷鋒精神,助力安全生產”主題志愿服務活動。二是x月xx日,在宜佳旺購物廣場及濱河大街兩側開展“防風險、除隱患、遏事故”安全生產咨詢日主題黨日活動。三是開設黨員干部便民服務熱線。xxxxxxx便民服務舉報熱線,今年共接受群眾來電x次,化解率xxx%。四是為貧困戶解決生產生活物資x萬余元,解決建筑材料x.x萬元,脫貧不脫政策等扶貧工作正有序開展。五是組成黨員志愿者xx人,主動參與文明城市創(chuàng)建志愿者服務xx次。
4、綠色安全構筑生產防線。積極推行“黨建+安全”理念。一是以政府購買服務的方式,借力中介機構資源,組建優(yōu)秀黨員技術專家?guī)?,為行業(yè)企業(yè)開展隱患排查服務。二是組織優(yōu)秀黨員骨干力量,為全區(qū)重點企業(yè)安全管理人員開展大培訓、知識競賽、警示教育會、應急宣傳燕趙行晚會等系列活動。今年共培訓考核安全管理人員和從業(yè)人員xxx人、特種作業(yè)人員培訓xxxx人。三是組織優(yōu)秀黨員到企業(yè)服務,幫助企業(yè)查隱患、抓整改。
5、青色廉政打造忠誠擔當。今年x月份,區(qū)委第三巡察組對我局開展了政治巡察工作,巡察組共指出x個方面xx個問題。我局堅持主動認領、對號入座,全面對標對表,研究整改措施。在x個月的整改時限內,完成整改問題xx項,完善制度x項,涉及通報、內部談話xx人。
(二)以學習為陣地,“提素質”,提升干部理論水平。
1、狠抓“三會一課”制度落實。今年,共召開支委會xx次,召開支部黨員大會xx次。書記講專題黨課x次。組織全體干部專題集中學習3次,學習黨的重要理論xx余次。
2、高度重視意識形態(tài)工作。制定并下發(fā)了《應急局xxxx年黨建工作及意識形態(tài)工作要點》,重新調整了意識形態(tài)工作領導小組,安排x名專職人員負責意識形態(tài)工作。
(三)以品牌促創(chuàng)建,“樹形象”,培樹黨員干部形象。
1、持續(xù)開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。以“三會一課”制度為基礎,按時召開黨員大會、支委會,每月堅持開展主題黨日活動,每季度開設黨課,為黨員過政治生日,積極開展志愿服務活動,認真開展組織生活會和民主評議黨員活動。
2、認真開展“五好黨支部”創(chuàng)建活動。我局制定了切實可行的創(chuàng)建方案,并經局黨組會議研究通過。不斷完善黨的陣地建設,黨建文化墻、黨員公開承諾形象欄、黨建知識學習專柜、社會主義核心價值觀宣傳墻等已投入使用。
3、多種形式開展主題黨日活動。支部認真研究主題黨日主題,確保內容豐富,形式多樣,把國家、省、市、區(qū)的重點會議精神,安全業(yè)務知識、精彩黨課、廉政警示教育貫穿起來。聯(lián)合承鋼釩鈦事業(yè)部黨委共同舉辦了慶祝_100周年活動。
應急管理局調研報告篇五
根據縣政府辦《xx縣20xx年應急管理工作考核評分辦法》要求,在縣政府應急辦大力指導下,我社積極組織開展了應急管理的宣傳、演練和風險排查工作,并取得了一定的成效?,F(xiàn)總結報告如下。
縣供銷社積極組織全體干部職工利用單位學習日,廣泛開展了《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》以及其它法律法規(guī)和應急管理規(guī)章制度、避險知識和公共安全知識的等學習宣傳活動,進一步提高了全體干部職工防災避險意識和自救互救能力。同時,組織全體干部職工認真學習了《xx縣突發(fā)事件應急預案》及預案手冊的具體操作使用,切實增強全體干部職工對突發(fā)事件的認識,克服麻痹思想,做到防患于未然。
我社根據縣政府應急辦《20xx年應急管理工作要點》,
一是積極加強了應急管理的組織建設。根據縣政府應急辦的要求,重新調整了了領導機構、指揮機構和工作機構,建立健全了應急管理組織體系,形成了網絡工作機構。同時,加強了政務值班和信息報告工作機制,嚴格值班值宿制度,為提升應急管理能力奠定了堅實基礎。
二是加強了信息報送工作。完善應急值守信息報送網絡,嚴格按照突發(fā)事件信息報告時限要求,認真做好突發(fā)事件信息的報送工作,增強信息報告的實效性、可靠性,確保上級領導在第一時間獲取信息,下達指示,保證突發(fā)事件處置工作的及時性和有效性。
三是加強了危險隱患的排查整改工作。單位主要領導和主管領導帶頭定期深入聯(lián)系企業(yè),積極開展各種隱患的排查工作,全面了掌握隱患的種類、數量和狀況,并及時向縣政府主管領導匯報。同時,積極開展隱患的整改工作,能馬上整改的立即整改,由于受資金等因素制約,不能馬上整改的,及時向縣領導匯報,爭取領導的重視支持。
一是及時修訂檔我社突發(fā)事件應急預案手冊。我社根據縣政府應急辦的要求,及時對縣社突發(fā)事件應急預案手冊進行了修訂,增強應急預案的可操作性和有效性。
二是加強縣社突發(fā)事件應急模擬演練的工作。組織開展一次檔突發(fā)事件應急模擬演練活動,制定應急演練計劃,做好應急演練評估工作,進一步提高預案的科學性和可操作性。
應急管理局調研報告篇六
提高群眾工作能力,密切黨群干群關系。下面是課件網小編為您推薦縣應急管理局上半年工作總結和下半年工作打算的報告。
一、上半年工作情況。
1.安全生產態(tài)勢總體平安平穩(wěn)。全縣工貿行業(yè)未發(fā)生生產安全事故,實現(xiàn)了雙零目標;交通安全事故:1-5月份,發(fā)生道路交通生產安全事故11起,死亡2人,事故起數、死亡人數同比分別增長175%和100%;消防救援方面:1-5月,共接處警76起,其中火災撲救35起,搶險救援24起,總警情同比下降42.11%,火災起數同比增長42.31%,直接經濟損失同比增長32.57%。
2.全面推進安全生產專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”。我縣在去年省、市三年整治任務框架的基礎上,增加了燃氣安全整治行動,形成了“2+12+1”的任務框架,確保無漏洞、全覆蓋,并順利完成了動員部署和排查整治兩個階段的目標任務,今年,按照上級統(tǒng)一部署,制定下發(fā)了《xx縣安全生產專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”工作方案》,按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路,堅持問題導向、目標導向和結果導向,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,目前各項工作正有序推進。截至目前,全縣共出動執(zhí)法人員1.6萬人次,檢查企業(yè)5610家(處)次;共辨識風險點455余處(其中重大風險點23處),全部制定了管控措施,受控率100%,建立“一圖一牌三清單”261套;共排查隱患6325條,整改完成6218條,整改率98.3%,其中重大隱患39條,整改完成37條,整改率95%,剩余2條正在整改;共取締關閉非法企業(yè)6家,責令停產整頓企業(yè)4家,關閉不符合安全生產條件企業(yè)10家,下達安全生產督辦書5份,約談單位36余家、聯(lián)合懲戒企業(yè)1家,移送司法機關1人(非法經營液化氣)。
3.強化高危行業(yè)安全管理。煙花爆竹:有序推進行政許可和整頓退出工作,截止目前,共頒發(fā)煙花爆竹零售經營許可證7本。已換發(fā)第五輪煙花爆竹安全生產許可證4家,還有1家正在驗收,2家在整改,需繼續(xù)改造1.3級工房的3家。整頓退出23家,提請市局驗收22家,已發(fā)放獎補資金1561.4萬元。在安全專項整治三年行動期間,排查生產、經營零售煙花爆竹企業(yè)隱患162條,整治到位153條,整改率94.44%。煤礦:按照萍鄉(xiāng)市煤礦“7·15·30·90”隱患排查機制及《萍鄉(xiāng)市保留煤礦2020—2025年“一礦一策”安全監(jiān)管措施方案》要求,落實“正常作業(yè)礦井強化日常監(jiān)管,間歇式作業(yè)礦井按“停產報告、維修報批、復產驗收”監(jiān)管,停產停工礦井專門隊伍巡查”制度,加強關閉退出礦井的巡查(每月全覆蓋一次)。非煤礦山:進一步落實企業(yè)安全生產主體責任,實行精細化管理,切實防范化解安全風險,淘汰落后工藝,取締、關閉不符合安全生產條件礦山,重點整治超層越界開采、非法制造及使用民爆物品、破壞生態(tài)環(huán)境、非法使用林地、違規(guī)外包或轉包采掘工程項目等問題和強化露天礦山高陡邊坡等重大風險管控。危險化學品:強化企業(yè)主要負責人履職,及時報告履職情況,開展“十個一次”活動,全縣37家危險化學品企業(yè)均已上傳履職報告至江西省安全生產監(jiān)管信息系統(tǒng)。扎實開展了集中整治和執(zhí)法檢查,共檢查各類企業(yè)單位檢查隱患數75條,已整改74條,整改率98.67%。突出抓好打非治違,嚴格取締無證經營危險化學品的行為,特別是以新能源為名義的碳氫油經營。今年以來,共取締碳氫油經營企業(yè)1家。特別是在“迎大慶、保平安”期間,加密安全隱患分析研判,每日調度梳理縣、鄉(xiāng)安全隱患排查情況,形成工作通報,推進各類安全隱患得到快速有效整改。同時,成立了6個綜合督導組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)履行安全生產工作職責情況進行全覆蓋、零盲區(qū)的督導檢查。
4.全面壓實防汛搶險責任。印發(fā)了《2021年xx縣防汛抗旱工作實施方案》、《xx縣2021年防汛抗旱工作要點》、《xx縣防汛抗旱應急預案(暫定)》、《關于認真做好2021年全縣各類水工程度汛方案編制工作的通知》等,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面強化以行政首長負責為核心的各項防汛責任制,做好各類方案預案的修訂和批復。同時,格把控防范重點,對全縣40座水庫、2130座山塘以及涉水工程加強隱患排查,既關注重點工程、重要設施、也重視水工建筑物、歷史出險點、低標準工程等薄弱環(huán)節(jié),確保把問題消除化解在萌芽之狀態(tài)。聯(lián)合水利局對xx縣宣風圩堤加固整治項目進行督導檢查、對燕塘水庫開展2021年防汛檢查。
5.全力做好森林防滅火工作。積極開展了野外火源管控專項整治,及時調整下發(fā)了《xx縣森林防滅火指揮部關于調整組成人員及成員單位的通知》,建立了以“政府主要領導親自抓,分管領導具體抓,有關部門配合抓”的森林防滅火機制,全縣森林防滅火責任書做到了縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂、村委會與村民小組,一級抓一級,一級為一級負責的森林防滅火工作格局,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村,村干部包山頭地塊,所有山頭有人管,所有地塊有人防。同時,強化防滅火宣傳,提升防火意識,共出動車輛360余車次,人員2160余人次,張貼宣傳標語6500份,懸掛橫幅126條,發(fā)放《致全縣人民的一封信》《xx縣森林防火承諾書》各9萬份,張貼《xx縣人民政府禁火令》6000份。并組織開展了“撲火安全警示教育整治周”活動,進入xx外國語學校、xx小學開展森林防滅火知識宣講,切實提高人民群眾防滅火意識。
6.有序推進防災救災減災工作。一是加強災情管理工作。5月31日我宣風鎮(zhèn)京口村發(fā)生一起地質災害,當場轉移群眾62人,確保了無人員傷亡。二是嚴格監(jiān)管救災資金。對2020年發(fā)放的3筆救災資金(2020年中央自然災害救災資金200萬,2020-2021年冬春救助資金400萬,2020年因災倒損民房補助資金139萬)發(fā)放情況進行了隨機抽查檢查,確保資金用到實處。三是進一步提高應急處置能力。5月21日,聯(lián)合水利、消防救援大隊、xx鎮(zhèn)、陽谷陂村委會共計120余人,開展了全縣2021年防汛應急救援演練,切實增強了應急處置能力,提升了防汛抗洪搶險救援任務的協(xié)調作戰(zhàn)能力,有效筑牢了汛期安全防線。
7.進一步嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法。年初,我局分行業(yè)領域制定《安全生產監(jiān)督檢查計劃》,明確檢查主體、受檢對象、檢查內容、檢查時間,并嚴格按照“雙隨機、一公開”要求組織實施。全面貫徹落實《xx縣2021年法治政府工作建設要點》,緊緊圍繞應急管理、安全生產等重點工作,大力推進法治建設,推動行政執(zhí)法工作上臺階、上水平。近年來,通過三年行動的有效開展,企業(yè)安全意識明顯提升,非法違法行為明顯減少,但我局仍然始終保持嚴管重罰高壓態(tài)勢,2021年行政處罰立案累計9起,已結案9起,處罰金額共計34萬元(其中:危險物品監(jiān)管股6萬元、礦山安全監(jiān)管股20萬元、工貿行業(yè)監(jiān)管股8萬元)。截止目前,各類罰款全部繳納到賬,結案率實現(xiàn)100%。同時,全面加大煙花爆竹行業(yè)領域的打非治違工作力度,期間摧毀煙花爆竹生產窩點1個,非法經營和儲存窩點16個,關閉取締、吊銷證照11家(經營企業(yè)),收繳各類煙花爆竹產品1262箱。
8.全面提升全民安全意識。一是多措并舉,扎實開展安全生產月活動。今年六月是全國第二十個安全生產月,我縣圍繞“落實安全責任,推動安全發(fā)展”主題,廣泛開展安全宣傳活動,弘揚安全文化,普及全民安全知識,掀起新一輪的安全生產宣傳高潮,大力營造安全生產專項整治三年行動宣傳氛圍。6月16日組織開展了宣傳咨詢日活動和安全生產萬里行啟動儀式,期間:組織了一支30人自行車宣傳車隊,開展騎行助力安全活動;組織19個宣傳小分隊,扎實開展了安全宣傳“五進”活動;結合“5.12”防災減災宣傳活動的開展,組織消防、森林消防隊到各社區(qū)及學校開展了自救救護技能培訓和疏散演練。累計出動安全生產宣傳人員150余人,主會場設立宣傳咨詢臺12個,共發(fā)放各類安全宣傳資料1.3萬冊,展出安全生產主題宣傳展板15塊,組織各單位、各企業(yè)懸掛安全生產宣傳橫幅160余幅,活動成效明顯。二是行動迅速,全面開展新《安全生產法》宣貫活動。今年6月10日習主席簽署第88號主席令公布的《安全生產法》,將于2021年9月1日起施行。為確保新安全生產法的有效實施,我縣第一時間安排資金采購了一批宣傳單行本共計3000本,發(fā)放到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會成員單位和全縣各企業(yè),舉辦了新《安全生產法》的集中宣貫會議,會上對修改內容進行了詳細解讀。三是分類實施,全面開展全員安全培訓。大力宣傳推廣先進單位、企業(yè)、個人的好做法、好措施、好經驗,同時,以警示教育樹牢企業(yè)員工紅線意識,切實做到警鐘長鳴,針對不同行業(yè)、不同對象提出安全培訓計劃,強化企業(yè)全員培訓,提升企業(yè)員工安全意識和履職能力。期間舉辦了煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、工貿等培訓班12個,共培訓1136人。同時要求企業(yè)每天堅持召開“班前會”,強調安全工作,做到居安思危,警鐘長鳴。
9.全面提升應急保障能力。2020年,我縣投入資金1800多萬元,建設全省一流的森林防滅火基地,占地面積30畝,目前項目正在建設中,預計今年年底完工。2021年,統(tǒng)籌資金200余萬元在全省率先為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理所配備一輛應急工具運輸車(江鈴皮卡),一臺衛(wèi)星電話,全力提升應急處置能力。同時,我縣著力構建大應急格局,縣委、縣政府對應急工作高度重視,要求建立一支涵蓋:應急管理、消防救援、人民武裝、公安、城管及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近千人的應急救援隊伍,切實做到專常兼?zhèn)?,平?zhàn)結合,統(tǒng)一指揮。我縣已建成縣、鄉(xiāng)、村三級應急信息報送隊伍,暢通規(guī)范了信息報送渠道,全縣116個行政村都有專職應急管理信息員,實現(xiàn)了網格化管理,一有情況,能做到快速反應,及時處置。在物資儲備方面,進一步充實了橡皮艇拖車、沖鋒舟拖車、彌霧機、風力滅火機、2號工具、柴刀、揚聲器、銅鑼、救生繩、防火服等各類防汛及防滅火裝備。并于2月1日、5月11日分兩次下發(fā)價值120余萬元的物資到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場以及縣水利局。
二、下半年工作打算。
下半年,我局將繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神和關于應急管理重要論述,聚焦安全生產和自然災害防治的職責使命,繼續(xù)把牢安全生產基本盤,全力推進安全生產專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”,著力防風險、遏事故、保安全、護穩(wěn)定,堅決防范和遏制各類生產安全事故,確保全縣安全態(tài)勢持續(xù)平安平穩(wěn)。
1.嚴格管控措施,突出抓好重點領域安全防范。煙花爆竹領域嚴格執(zhí)行高溫預警機制;煤礦領域突出做好“雨季三防”的自查自改工作;非煤礦山領域加強采高大于50米的采石場表土剝離區(qū)和高陡邊坡的巡查檢查,嚴防高陡邊坡和山體滑坡、泥石流事故;危險化學品領域狠抓危險化學品出入庫、裝卸、運輸環(huán)節(jié)的安全管理工作。
2.注重會商研判,強化防汛搶險措施。一是加強預測預警,根實際情況,加密聯(lián)合會商次數,提前分析研判,超前部署防御,做到信息實時共享、汛情及時通報。二是強化汛期安全風險防范措施,對建筑行業(yè)、旅游景區(qū)、賽事安全、城市運行等領域加強隱患排查,對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的,提前采取防范應對措施,確保人民群眾什生命財產安全。三是強化應急保障。各類應急隊伍,時刻保持應急狀態(tài)做到招之則來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。同時,按照寧可“備而不用”,不能“用而無備”的要求,做好物資儲備,確保防汛搶險工作順利開展。
3.注重火源管控,全面壓實森林防滅火責任。扎實開展野外火源專項整治行動,采取會議、電視廣播、手機短信、流動宣傳、印發(fā)資料、張貼標語等多種形式廣泛加大宣傳力度,確保森林滅火知識入腦入心。同時加強訓練,提升處置能力,在重要時段,關鍵節(jié)點時刻待命,做到一旦發(fā)生火情,領導帶隊并親臨現(xiàn)場指揮撲救工作,確?!按蛟?、打小、打了”。
4.強化應急保障,提升防災減災救災能力。認真組織開展第一次全國自然災害綜合風險普查,全面掌握縣域范圍內自然災害風險隱患,積極推進防汛抗早指揮體系和應急能力建設。進一步優(yōu)化應急物資儲備布局,構建現(xiàn)代化應急物資保障體系,完善應急資源管理平臺,健全搶險救災物資快速調撥機制,制定應急物資管理使用辦法。
5.注重宣傳結合,全面提升安全意識。積極部署,廣泛動員,切實抓緊、抓細、抓實安全生產工作,及時查擺問題,將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。組織開展安全基礎知識、技術技能和安全法律法規(guī)等方面培訓教育工作,減少安全事故的發(fā)生。加大宣傳力度,采用集中宣傳、演練、駕駛流動車輛、發(fā)放宣傳資料等多種方式進行安全宣講,提升全民安全意識和公眾防災減災應急處理能力。
6.安全生產和應急管理各項工作都事關人民群眾生命和財產安全,我局將進一步強化隱患排查治理體系、安全風險預防控制體系和社會共治體系,加快推進安全生產治理體系和能力現(xiàn)代化,不斷提高各級各部門安全監(jiān)管水平和監(jiān)管效能,不斷提升企業(yè)本質安全水平和安全管理能力,不斷強化全社會安全風險意識、營造濃厚安全氛圍,確保全縣安全生產總體形勢持續(xù)平安平穩(wěn)。
應急管理局調研報告篇七
(一)深入推進,安全生產大排查大整治活動取得實效。為深入貫徹落實省、市安排部署,自xxxx年x月至xxxx年x月在全區(qū)范圍內持續(xù)開展安全生產事故隱患大排查大整治攻堅行動。截至行動結束,排查各類企事業(yè)單位共計xxxx家次,排查整改一般隱患xxxx項,停產整頓x家,宣傳曝光x家,約談單位x家,為全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定打下堅實基礎。
(二)監(jiān)管行業(yè)領域安全生產監(jiān)管情況。
1.非煤礦山方面。一是日常監(jiān)管及復工復產工作。按照xxxx年度監(jiān)督檢查計劃,針對不同時間段對各停產停建非煤礦山、尾礦庫企業(yè)應急值守情況進行巡查,防止非法生產。截止目前,共檢查企業(yè)xx家次,共下達現(xiàn)場檢查記錄xx份,責令限期整改指令書xx份,現(xiàn)場處理措施決定書x份,停電文書x份,發(fā)現(xiàn)隱患xxx條,現(xiàn)已完成復查xxx條,其余正在整改當中。對企業(yè)實施經濟處罰x家罰款xx萬元,責令暫時停止施工企業(yè)x家。嚴把復工復產關,于x月xx日召開了非煤礦山主要負責人參加的復產、復工會議,對提出復產復工的企業(yè)組織專家逐一復查,堅決做到了八個一律,做到了合格一個,驗收批復一個;二是嚴格汛期安全監(jiān)管。落實企業(yè)雙人雙崗xx小時值班值守制度、清理排洪溝、進水口、購置應急物資、督促企業(yè)在上汛前委托資質單位進行尾礦庫排洪構筑物內部檢查等相關工作,確保安全度汛;三是開展專項整治。開展了礦山提升運輸和冒頂片幫事故專項整治,聘請中介機構對所有非煤礦山進行了檢查,企業(yè)現(xiàn)已淘汰干式制動器的膠輪車x臺,兩家豎井提升設備的各種保護齊全有效。
2.危險化學品方面。一是源頭把關,嚴格審批和評估。按照《x市化工行業(yè)安全生產整治攻堅行動方案》要求,區(qū)內一律不得新增化工生產企業(yè),嚴禁新上淘汰類、限制類項目,控制新增高風險項目。對涉及“兩重點一重大”建設項目,由市級以上安委會辦公室牽頭相關部門實施聯(lián)合審查后,按管理權限審批。對本級和受委托的許可事項嚴格把關,對申請材料嚴格審查,對企業(yè)現(xiàn)場認真核查,確保申報材料和現(xiàn)場條件符合相關要求。對項目審查、項目建設、試運行和驗收環(huán)節(jié)違法行為定期進行檢查。同時,聘請第三方技術服務機構,對區(qū)內所有化工企業(yè)逐一開展安全生產風險評估,嚴格對照《標準》中的xx條否決項、xx條打分項進行核查打分,形成安全生產評估報告,確定“四個一批”企業(yè)名單?,F(xiàn)六家重點生產企業(yè)、兩家油庫完成安全生產評估,已出具評估報告,并已被政府確定為“提升改造一批”,現(xiàn)所有企業(yè)均已制定提升改造方案,明確責任單位、責任人和完成時限,按照方案抓好落實;二是危險化學品安全綜合治理工作。所有涉及危險化學品的企業(yè)已完成安全風險“一張圖一張表”工作,并已完成了在x省“互聯(lián)網+安全生產”綜合監(jiān)管信息平臺的企業(yè)信息填報工作;三是嚴格專項執(zhí)法。按照相關文件要求,進行為期x個月的專項執(zhí)法,主要對安全設備設施、特殊作業(yè)、外委施工等進行嚴格檢查,共檢查企業(yè)xx家,查出隱患xx條,已責令企業(yè)限期整改,其中處罰企業(yè)x家,罰款人民幣六萬元。
3.冶金等八大行業(yè)方面。一是全力推進“雙控”機制建設。截至目前,全區(qū)工貿企業(yè)自查辨識危險因素xxxxx項,其中a級風險xx項,b級風險xxx項,c級風險xxxx項,d級風險xxxxx項,其中xx家企業(yè)已重新完善了風險辨識管控清單,制定了管控措施、落實了管控責任。同時x月份我局聘請第三方中介服務機構專家對xx家重點企業(yè)進行指導,全面排查、預判可能導致事故發(fā)生的風險點,共排查“雙控”機制建設問題xxx項,企業(yè)根據排查問題自行整改,同時我局將集中開展督導檢查工作,力爭年底完成階段性試點建設及推廣工作;二是開展專項行動。有限空間方面共排查涉及有限空間xxxx處,企業(yè)均已建立有限空間臺賬;煤氣安全方面對x家冶金企業(yè)開展煤氣安全專項檢查,共排查一般隱患xx項,涉及企業(yè)均已按照專家意見及“五落實”要求整改到位;三是深化安全生產標準化建設。組織企業(yè)認真開展標準化達標后的年度自評工作,通過自評認真排查機制、制度、設備、現(xiàn)場管理等方面存在的突出問題,堵塞漏洞,提高水平。截至目前工貿行業(yè)xx家企業(yè)完成安全標準化評定工作。
(三)扎實開展安全生產宣傳培訓。一是周密部署,制定活動方案,積極組織安全生產宣教活動,做好宣教工作。積極制定應急管理新形象宣傳年、安全生產月、生產安全事故應急條例宣貫、全區(qū)應急管理新聞宣傳、中國人壽財險杯”應急知識網絡競賽活動等實施方案,并按照方案要求開展安全生產咨日、應急預案演練、?;R競賽答題、應急知識競賽答題、防災減災知識宣講、?;踩a知識宣講、安全生產燕趙行等活動,活動中發(fā)放宣傳單頁、宣講安全知識并即時撰寫信息進行發(fā)布報道。二是高度重視網絡輿情應對工作。成立專門網絡輿情應對處置領導小組,制定輿情應對制度并建立新聞宣傳工作微信群來切實維護網絡意識形態(tài)安全。設置專人負責網絡輿論工作,發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡、仇恨煽動、淫穢色情等不良信息及時上報相關單位;積極組織全體職工干部按時完成區(qū)委宣傳部開展的網評員工作,按照每次任務要求在朋友圈及微信群中大量轉發(fā)正能量內容,弘揚正能量。三是大力推進信息公開。及時向市局公布本單位重大決策,工作動態(tài)等相關信息,xxxx年以來共計撰寫信息xx篇,其中工作部署、傳達上級會議精神等信息xx篇;開展危化、礦山、一般生產經營單位等企業(yè)安全生產督導檢查信息xx篇;組織?;⒌V山、一般生產經營單位安全生產培訓信息xx篇;開展主題活動信息x篇。四是加大安全生產工作培訓考核力度。截止xxxx年xx月份,共培訓考核非煤礦山從業(yè)人員xxx人、危化從業(yè)人員xxx人、高危行業(yè)管理人員xx人、一般行業(yè)管理人員xxx人、特種作業(yè)人員培訓xxxx人,其中取證xxx人、復審xxx人、換證xxx人。
(四)增強安全生產應急處置能力。以應急演練為抓手,不斷強化應急救援體系建設。x月x日,區(qū)安委辦組織在承鋼公司進行有限空間安全生產事故應急演練,共有包括區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)在內xx個單位的xxx余人參演。與此同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織應急演練xx次,部門層面組織專項應急演練x次,企業(yè)層面組織應急演練xx次,有效提高了應急處置能力。
(五)嚴打重罰,遏制各類非法違法生產經營行為。依據《安全生產法》《x省安全生產條例》,嚴格執(zhí)行年度安全生產監(jiān)督檢查計劃,對企業(yè)違法違規(guī)行為依法依規(guī)頂格處理。同時,結合我區(qū)實際,采取聯(lián)合執(zhí)法、觀摩執(zhí)法等形式,突出治理危化、冶金等行業(yè)外委施工企業(yè)違法違規(guī)行為,對違法違規(guī)生產經營行為零容忍。截至目前,立案xx起,行政罰款共計xx.x萬元,有效減少和遏制了違法違規(guī)生產經營行為。
應急管理局調研報告篇八
我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實中央和省、市決策部署,堅決做好應急救援體系建設相關工作?,F(xiàn)將我縣關于建立健全應急救援體系建設相關工作的落實情況簡要匯報如下:
(一)加強組織領導,建立以上率下的應急救援體系。我縣高度重視安全生產和應急管理工作,近期處于全國兩會期間,縣委、縣政府兩位主要負責同志在多個場合強調安全生產、森林防火、安全維穩(wěn)等工作的重要性,并率隊到各鎮(zhèn)各行業(yè)企業(yè)進行督導檢查。針對應急救援體系的健全情況,我縣一是及時調整議事機構。嚴格落實“雙主任制”,縣安全生產委員會及時調整由縣委、縣政府主要負責同志同時任安委會主任;縣森林防滅火指揮部已調整由縣政府主要負責同志任指揮長,縣道路交通安全工作聯(lián)席會議擬調整由縣長擔任第一召集人,目前正在呈批中;縣三防指揮部、縣消安委調整由縣委常委、常務副縣長任總指揮,切實加強組織領導,強化全縣應急救援相關工作的組織協(xié)調。二是嚴格落實“三級聯(lián)系人”制度。實行縣領導掛鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導掛村居、村居干部掛戶的“三級聯(lián)系人”制度,以上率下,做好應急救援工作。制度已在去年“龍舟水”強降雨及春節(jié)期間森林防滅火工作中得到檢驗,縣四套領導班子成員深入到基層一線,到掛鉤鎮(zhèn)指揮調度協(xié)調各項工作,有力保障了人民群眾的人身財產安全。三是完善了方案預案。印發(fā)了《關于進一步健全應急預案體系的通知》,確定縣級預案由1個總體預案和29個涉及自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生等方面的專項預案組成,明確了負責編制或修訂預案的牽頭部門。目前《和平縣突發(fā)事件總體應急預案》已完成征求意見,專項預案已完成備案19項,完成擬稿5項,其余5項正在抓緊制定中。我縣將對各牽頭部門加強督查督辦,確保于20xx年3月底前完成縣級應急預案的編制或修訂工作。各鎮(zhèn)均對應印發(fā)了突發(fā)事件總體預案,各村居均已建立一頁紙預案或明白卡,明確了轉移人員、轉移路線、轉移責任人、安置點。四是加強應急演練。我縣嚴格按照國務院辦公廳《突發(fā)事件應急預案管理辦法》的相關規(guī)定,堅持每年對森林滅火、消防救援、防汛等重點應急工作進行演練。20xx年我縣各級各部門共開展了76場應急演練,其中縣級演練13場,部門演練23場,鎮(zhèn)級演練31場,共計87300余人參加,有效提高了應對突發(fā)性事件的組織和處置能力。
(二)加強部門聯(lián)動,建立條通理順的應急救援運行機制。一是理順職能體系。調整優(yōu)化縣應急救援總指揮部和專項應急指揮部,堅持一崗雙責,由各行業(yè)部門分管領導擔任各專項指揮部指揮長。近兩年已順利完成三防指揮部和森林防滅火指揮部的職能劃轉,將縣水務、林業(yè)部門的相關人員、設備、物資交接給縣應急部門,并補充加強了人員力量。二是建立各部門間的溝通協(xié)調和聯(lián)席機制??h應急管理部門與縣人武部、武警中隊等當地駐軍每半年定期召開一次聯(lián)席會議,完善搶險救援協(xié)同體系;與氣象、水務部門在強降雨來臨前均會舉行會商會議,分析研判形勢,作出預警預報;與發(fā)改部門聯(lián)合制定了《關于建立縣級救災物資應急保障聯(lián)動機制(試行)的通知》,健全完善了統(tǒng)一指揮、協(xié)調有序、運轉高效的應急物資保障體系,確保緊急情況下救災物資及時調撥到受災地區(qū),全力保障受災群眾基本生活。三是健全縣鎮(zhèn)兩級救援聯(lián)動隊伍。我縣統(tǒng)籌全縣應急救援隊伍建設,健全了由縣應急管理部門統(tǒng)一協(xié)調、各部門應急聯(lián)動的處置與救援機制,形成了以“綜合性應急救援隊伍為主、部門救援為輔、鎮(zhèn)村救援為補充”的綜合性應急救援隊伍體系。目前,全縣綜合性應急搶險救災隊伍主要有5支共269人,分別為縣森林消防大隊80人、縣消防救援大隊49人、縣武警中隊20人、縣人武部基干民兵連100人、縣醫(yī)療救援隊20人,配備有橡皮艇、沖鋒舟、救生衣、消防車、破拆工具、對講機、無人機等救援設備。各鎮(zhèn)均按規(guī)范要求組建了半專業(yè)撲火隊。接下來,將按照省市工作要求和部署,有計劃、有組織、有重點地建設應急專業(yè)救援隊,形成“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的應急救援體系。
(三)加強資金投入,建立標準化的應急救援平臺設施。一是優(yōu)化縣級應急指揮平臺??h級應急指揮中心將在原縣工業(yè)園管委會大樓重新建設,預計上半年實現(xiàn)搬遷。在配齊其他設施設備后我縣將一改原縣級指揮中心面積狹窄,條件簡陋的現(xiàn)狀,建成技術先進、標準統(tǒng)一的縣級智能應急指揮平臺,有效提升我縣自然災害防治、安全生產事故預防和應急救援指揮調度能力。二是完善應急救援裝備和物資倉庫建設。我縣已設置1個救災物資倉庫和1個應急物資倉庫,其中救災物資倉庫設置在縣糧食倉庫,面積可根據物資儲備數量靈活調配,各項設施設備較為完善,救災物資能夠得到有效保管;應急物資倉庫為臨時租用店面,面積約200平方米,設置有防潮、消防、照明和給排水等設施設備,能夠基本滿足目前物資儲備要求。接下來,我縣將加大縣級救災物資儲備力度,并加快標準化應急物資倉庫建設,目前新建應急救援裝備和物資倉庫項目已立項,項目計劃用地面積約6000平方米,目前正在縣工業(yè)園二期進行選址工作。三是強化資金保障。我縣高度重視安全生產和應急管理工作,嚴格按照預算法要求設置預備費,20xx年設置預備費4100萬元,保障我縣防災減災救災相關工作。每年投入大量資金采購防汛、防火各種裝備,20xx年春節(jié)期間我省森林防火形勢嚴峻,為切實提高滅火能力,我縣臨時投入縣級財政資金146萬元,先后緊急采購了兩批水車、滅火機、無人機等裝備。20xx年我縣在全市范圍內率先實現(xiàn)了消防救援大隊指戰(zhàn)員的醫(yī)保優(yōu)待政策,指戰(zhàn)員在醫(yī)院就診享受軍人待遇。同時我縣在東山嶺下已新建一棟專業(yè)森林消防隊營房,目前正在完善余坪、道路等市政工程建設,近期將可投入使用。
我縣認真落實省、市關于應急救援體系建設相關要求,大應急救援的`管理體系初步形成,但與上級要求和群眾希望相比,仍存在不少問題:一是應急救援專業(yè)技術力量還不夠強,各行業(yè)專家短缺,應急管理專家隊伍尚未配齊。二是鎮(zhèn)村級力量相對薄弱,鎮(zhèn)村的人員隊伍和應急指揮中心、裝備物資倉庫等設施設備的標準化建設資金壓力大。三是應急預案體系不夠健全,部分專項預案的針對性還不夠強。
(一)進一步完善各類應急預案。統(tǒng)籌做好各類應急預案的修訂匯總工作,建立本級應急預案數據庫。督促各行業(yè)部門及時修訂預案并定期組織演練,提高應急預案的針對性和有效性。立足問題導向,指導各鎮(zhèn)村和企事業(yè)單位科學制定應急預案和演練計劃,真正做到按預案快速妥善處理突發(fā)事故。
(二)進一步強化應急隊伍建設。按照“專兼結合、一專多能、一隊多用”的原則,建設一支“除患必先,救援最前,應急為民”的高素質綜合應急救援隊伍。在加快建立縣級應急救援專業(yè)隊伍的同時,推動交通運輸、水務等部門充分發(fā)揮各自行業(yè)領域的專業(yè)優(yōu)勢,組建各自專業(yè)搶險隊伍。支持社會應急救援隊伍融入到應急救援體系,全面提高應急處置隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。
(三)進一步夯實基層應急基礎。全面推進基層應急管理標準化建設,充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有人員,建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理辦公室。逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有護林員、輔警等力量整合,組建鎮(zhèn)級綜合性救援隊伍。加大資金投入和政策保障力度,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮中心和裝備物資倉庫的標準化建設。
應急管理局調研報告篇九
隨著晉寧經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,志愿者隊伍也在不斷發(fā)展壯大,但晉寧地區(qū)的自然災害形勢也依然嚴峻,一定程度上影響了我區(qū)經濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產安全。在這種形勢下,應急救援和防災減災救災工作就顯得尤為重要。與此同時,也出現(xiàn)了一些新問題,由于財政資金缺口壓力較大,導致應急救援隊伍建設資金不足,一旦發(fā)生地震、洪澇、泥石流等重大自然災害,我們會積極向社會發(fā)出捐助倡議,利用社會力量對備災救災和應急救援工作進行適當補充。為此,區(qū)紅十字會通過查閱資料、借鑒省、市及其它區(qū)(縣、市)經驗,對我區(qū)應急志愿者隊伍的建設與發(fā)展進行了初步探索,現(xiàn)將調查情況報告如下。
近年來,隨著全球氣候變化,我區(qū)發(fā)生的災害日益頻繁。旱災、澇災、風雹、泥石流等自然災害的侵襲,災害造成了人民生命財產不同程度的損失。面對日益嚴峻的自然災害,對救災減災防災和應急救援的能力建設要求也越來越高,我區(qū)應急救援工作面臨的問題也日益增多,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
1.基層應急救援力量薄弱。我區(qū)現(xiàn)有近30萬人口,共2個鄉(xiāng)4個鎮(zhèn)2街道共133個行政村,農村人口近20萬。基層災害應急救援志愿者大部分是村干部,救災裝備儲備不足,缺乏專業(yè)培訓,也缺少工作經費,導致基層應急救援能力不強。區(qū)紅十字應急救援志愿者隊伍的人員也只有39名,來自全區(qū)工、農、學、商、政各個領域,小者年方垂髫,長者歲逾古稀,今年剛組建,還要經過長期嚴格訓練,才能承擔一定的救援任務。
2.存在著重救災輕備災思想。雨情、水情風云變幻,汛情、災情從天而降,昆明市時常遭受強暴雨襲擊,全市境內發(fā)生汛情、山體滑坡、泥石流的情況時有發(fā)生。晉寧發(fā)生地震等自然災害的次數不多,時間長了人們往往會產生了一種麻痹思想,僥幸心理,總覺災難離我很遙遠,對防災減災的科普宣傳,備災工作重視不夠、應急救援隊伍建設不夠,尤其是應急救援志愿隊伍的建設幾乎為零,動員社會救援力量參與救援的意識不強。
昆明紅十字救援隊、東川分隊、嵩明分隊、石林分隊、呈貢分隊、尋甸分隊、安寧分隊在以志愿者為主體的應急救援隊伍建設方面具有許多特色的做法,其經驗對于處于探索性建設階段的晉寧分隊具有不少啟示性意義。
1.救援與救護相結合。各區(qū)(縣、市))紅十字志愿者救援隊是應急救援的第一響應者,肩負著突發(fā)事件的第一時間應急處置工作。所有紅十字救援志愿者都需要掌握必備的基礎性應急救護知識,便于應急救援時對傷者進行第一時間的應急救護。
2.綜合與專業(yè)相結合。由于紅十字志愿應急救援隊伍是一支社會力量,是政府應急救援力量的補充,處置的事件多種多樣,因此要求其必須是一支綜合性的救援隊。而“綜合”的必然結果是,無法做到各種救援技能都很專業(yè),只能是“廣而泛”,所以還需要專業(yè)的救援力量的支持。
3.專職與兼職相結合。應急救援隊伍完全通過專職人員是不能實現(xiàn)的,必須是大量調動社會力量,利用好志愿救援服務。目前區(qū)(縣、市)級應急救援力量有消防救援隊、森林撲火隊、民兵預備役隊伍、駐晉解放部隊和武警部隊,社會救援力量有藍天救援隊、云南黑豹救援隊、紅十字救援隊等,社會救援力量里面絕大部分都是志愿者。
4.政府與社會相結合。應急救援多采用政府資源與社會力量相結合的方式進行,具體做法是:政府出錢、社會出人。救援人員大部分都是來自社會的志愿者,他們自身的管理采取社會自治方式進行。政府對救援隊伍建設所需的場地、設備及維護、人員培訓等提供一定的財政支持,部分救援隊也在法律允許的范圍內接受贈款。
現(xiàn)階段,我國各種災害高發(fā)頻發(fā),在政府財力有限,專業(yè)救援力量不足、民間救援組織專業(yè)化不充分,志愿者參與熱情高漲的前提下,我們晉寧區(qū)有必要借鑒先進地區(qū)經驗,采用政府主導、社會成員廣泛參與的模式,建立專業(yè)化的應急救援志愿者隊伍。既節(jié)省政府開支,又能滿足公民參與應急救援的愿望和要求,同時又能提高我區(qū)應急救援效率和水平。
1.應急救援與防災減災相結合。應急救援隊伍除了需掌握相應的救援知識,進行專業(yè)的救援技能培訓外,大部分時間還可以進行防災減災知識的宣傳,可以對人民群眾進行救援培訓,在社會上多宣傳相關防災減災的知識和政策,確保人民群眾在發(fā)生災害時,能夠采取有效措施去應對,同時也可以提高整個社會應對災害的能力和水平。
2.政府主導與社會參與相結合。應急救援隊伍的建設要堅持“政府主導、部門聯(lián)動,重點突破、整體推進”的原則。政府要加大應急救援隊伍的投入,確保救援隊伍能夠高效運轉。與此同時,要加大對參加應急救援隊伍的宣傳,吸引更多的志愿者加入隊伍,壯大應急救援隊伍的規(guī)模。
3.加大對應急救援志愿者招募、激勵的力度,壯大應急救援志愿者隊伍。政府可以通過官方網站、借助于各種媒體加大對應急救援志愿者光榮使命和神圣義務宣傳的力度。與中小學合作建立應急救援志愿者后備隊伍。同時依托各部門如消防、地震、水利等部門的應急救援組織招募志愿者。政府也可以對志愿者給予物質或者精神上的獎勵,鼓勵人民群眾加入應急救援志愿者隊伍建設中來。
4.完善培訓體系,加強對應急救援志愿者專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓。政府負責指導應急救援志愿者的專業(yè)化培訓工作,設置標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的培訓內容,依托各部門、各系統(tǒng)的職業(yè)救援隊的培訓基地,對應急救援志愿者進行分層次、分專業(yè)的培訓和演練。
應急管理局調研報告篇十
(一)隊伍基本情況。
我市社會應急力量有2支,即新余市紅十字藍天救援隊和分宜藍天救援隊,均為民間公益專業(yè)應急救援隊伍。
新余藍天救援隊于20xx年籌建,20xx年3月經新余市紅十字會正式批準備案,20xx年5月注冊成立。新余藍天救援隊現(xiàn)有注冊隊員65人(其中正式隊員36人),志愿者170余人,注冊隊員均有救護證,部分考取了無線電操作證及船員證。新余藍天救援隊現(xiàn)有沖鋒艇3艘、皮劃艇2艘、無人機1架、聲吶1臺、馬達5臺,拖車2輛,其他救援裝備若干。
分宜藍天救援隊籌建于20xx年3月,并于當年獲得中國藍天救援隊的正式授權,20xx年4月1日在分宜縣民政局正式注冊,現(xiàn)有32名正式隊員和61名志愿者,下設水上救援、城市救援、山地救援三個救援工作組,配備有浮力馬甲6件,救生橡皮艇1艘,救生頭盔6個,救生艇動力馬達1臺,急救包若干。
(二)活動開展情況。
新余藍天救援隊組建以來,先后參與20xx-2018年連續(xù)四屆新余仙女湖國際馬拉松安保,20xx年泰和垮橋救援、豐城電廠坍塌救援,20xx年修水水災救援、樟樹翻船救援,20xx年遂川泰和水災救援、廣東中山、臺州“山竹”臺風災后救援及各種溺水人員搜救、走失人員尋找、大型活動安保、水上救援演練、消防應急演練、防災減災救災知識宣傳等任務,得到了政府及社會各界人士的贊揚和好評,并獲得了20xx年“新余有愛”年度人物稱號。20xx年6月支援吉安抗洪搶險,7月參與新余防汛抗洪搶險救援,出動41車次121人次15艇次,轉移群眾5000余人,運送發(fā)放物資60余船,受到社會各界好評。
分宜藍天救援隊多次參與分宜本地的應急救援行動、防災減災宣傳以及大型群體活動安保,并多次受總隊派遣及友隊邀請參與域外自然災害救援及大型群體安?;顒樱塾媴⑴c洪災救援出隊7次、搜救走失人員47次、群體安全保障出隊59次及其他救援7次,累計出隊人數達到1204人次。
(三)經費財務狀況。
兩支救援隊沒有任何收費服務或救援項目,所有資金來源主要為政府支持、社會捐贈及隊員自籌。新余藍天救援隊自組建以來累計收到政府支持和社會各種捐贈82.66萬元,隊員自籌65萬元。分宜藍天救援隊成立至今共收到11540元捐款。兩支救援隊所有隊員個人救援裝備、出隊費用(含出隊車輛油費、人員保險、食宿等費用)均來自隊員自籌。
近年來,在政府部門和各界愛心人士的支持下,我市社會應急救援力量得到了快速發(fā)展,救援隊伍不斷壯大,救援裝備不斷完善,但目前仍面臨六大突出問題。
1.政府管理相對滯后。目前新余藍天救援隊掛靠在新余紅十字會,分宜藍天救援隊掛靠在分宜縣應急管理局,與公安、應急管理、水利等部門溝通聯(lián)系密切,但更多限于突發(fā)事件或臨時有事“興之所至”地打個電話,救援隊再召集隊員出動任務。政府沒有將救援隊參與救災納入政府購買服務范圍,沒有與之簽訂協(xié)議明確雙方權利義務,如政府對救援隊參與救災工作發(fā)生的物資及裝備損耗給與補助,救援隊救援情況如何考核等都沒有明確,沒有任何紙質文件,還停留在不“管”沒有“理順”的階段。
2.隊部條件較差。如新余藍天救援隊隊部位于新余市高新區(qū),距離市區(qū)近10公里,嚴重影響了救援任務的高效開展。分宜藍天救援隊沒有辦公用房,借用某小區(qū)一門面房堆放設備。兩支救援隊都存在隊部場地狹小且簡陋,無法改造和裝備專業(yè)訓練裝備,不能滿足救援技能學習訓練的需要,影響了隊伍專業(yè)化的發(fā)展速度。
3.裝備保障不力。新余藍天救援隊現(xiàn)有裝備大多購置于20xx年,大部分裝備服役時間長、損壞嚴重、性能退化,急需更新?lián)Q代,僅有救援專用車一臺,出任務就要征用隊員私家車,出動人員較多或托運較大救援裝備時,無法滿足救援要求。分宜藍天救援隊沒有救援專用車、沖鋒舟等大型救援設備。救援車輛裝備滯后對救援工作的開展帶來了極大的不便,影響了救援隊的迅速緊急出隊。
4.救援經費短缺。兩支救援隊所有服務均為無償服務,現(xiàn)在主要經費來源為政府支持、社會捐贈及隊員自籌。隨著隊伍壯大和救援任務增多,救援隊在隊伍業(yè)務培訓、技能提升、救援裝備更新維護、后勤保障、公益宣傳等方面因經費原因都受到不同程度的制約,影響了隊伍的穩(wěn)步壯大發(fā)展。
5.救援人員安全沒有保障?!督魇⊥话l(fā)事件應對條例》《民政部關于支持引導社會力量參與救災工作的指導意見》都有“鼓勵保險服務機構為突發(fā)事件應對工作提供保險服務”“對社會力量參與救災工作發(fā)生的妊娠保險等費用,可視情給與適當補助”方面的規(guī)定,但現(xiàn)實是新余的保險公司由于救援隊隊員是“主動涉險”的“高風險”人員,為其辦理保險積極性不高。目前,兩支救援隊隊員基本上都沒有辦理人身意外傷害保險。
6.自身管理不規(guī)范。如黨員管理方面。新余藍天救援隊現(xiàn)有黨員38人,經常在一起訓練、救援,但由于沒有設立黨支部,從未開展組織生活,不能發(fā)展黨員以滿足隊員入黨的政治需求,更談不上管理、監(jiān)督黨員。財務管理方面,目前兩支救援隊都存在財務管理不規(guī)范問題,僅限于接收捐贈后,專款專用(一般用來購買器材裝備),向捐贈人提供發(fā)票;沒有專職的財務人員,出勤靠私家車,救援培訓、外出救援用餐、個人防護用具靠救援隊隊員自掏腰包,救援資金缺口靠隊員自籌……財務管理不規(guī)范一方面無法完全打消捐贈者疑慮,減少捐贈收入;另一方面也讓救援隊員在背負時間成本、人身意外傷害風險之外,還要負擔巨大的經濟壓力,阻礙了隊伍的發(fā)展壯大。
1.建議盡快出臺《社會應急救援力量管理辦法》,為社會力量參與救援提供正式的、制度化的渠道和途徑,進一步規(guī)范社會應急力量日常管理、應急調用、培訓選拔、激勵考核等制度,明確社會救援力量的權利義務,推動社會應急力量專業(yè)化的發(fā)展水平。
2.建議盡快將社會力量參與應急救援納入政府購買服務范圍,明確購買服務項目、內容、標準;建立社會力量參與救援工作發(fā)生的物資及裝備損耗、人身保險等給與補助的制度,提高社會力量參與應急救援的積極性;探索政府購置救災設備、裝備提供給社會力量用于應急救援的辦法,提升社會力量參與救災能力。
3.新余市各級應急管理部門要切實擔負起指導社會應急救援力量建設的責任,解決其實際困難,如協(xié)調保險公司為救援隊員辦理人身意外傷害保險,加強救援隊隊部建設,加大對救援隊裝備、物資、資金等支持力度,將救援隊發(fā)展壯大,納入國家救援隊伍體系。
4.救援隊要不斷完善自身管理,建立健全相關制度,增強自我約束、自我管理、自我監(jiān)督能力,嚴格落實救災捐贈信息公開制度,及時公開款物接收數量、款物使用計劃、項目實施進展等信息,自覺接受捐贈人和社會監(jiān)督。
應急管理局調研報告篇十一
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和管理制度,救援裝備、應急物資儲備與管理工作進行調研。調研采取座談交流和實地考察兩種方式,分別與兩省政府應急辦及其相關部門進行了座談交流,實地考察了廣東省政府應急指揮中心、值班室、專家會商室、應急指揮車、東莞市松山湖應急產業(yè)園和陜西省應急指揮中心、省級應急平臺中心基站、移動應急指揮車等。通過這次調研,我們開闊了眼界,取得了收獲,找到了差距,明確了我省應急管理工作下步努力方向,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、廣東、陜西兩省應急管理工作現(xiàn)狀。
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東省突發(fā)事件應對條例》,規(guī)定“縣級以上人民政府應當建立應急志愿者服務工作聯(lián)席會議制度,負責統(tǒng)籌、協(xié)調和指導應急志愿者隊伍的招募、培訓、演練、參與應急救援等活動。具體辦法由省人民政三是資金投入大,救援指揮裝備先進。自2008年開始,利用一年半的時間,省財政投入2.3億元,建成省政府應急指揮中心、值班室、專家會商室;投入2100萬元,購置裝配應急指揮車3輛,具備了遠程指揮、數據傳輸、現(xiàn)場會商等功能,有力地保障了突發(fā)事件的處置工作。目前,廣東省正在籌建配備擁有若干架直升機的實戰(zhàn)型空中救援隊、實用性水下救援隊和核應急救援隊。
(二)陜西省應急管理工作亮點突出、富有特色。
援等工作;省應急委先后聘請了閃淳昌等5位全國著名應急管理專家擔任省應急管理高級顧問,指導應急管理工作;聘請49位省內著名教授、專家、學者為省應急管理六大類專家?guī)鞂<?,并制訂了《陜西省應急管理專家?guī)旃芾頃盒修k法》。與省軍區(qū)共同印發(fā)《關于進一步加強民兵預備役部隊應急救援力量建設的意見》,明確了預備役部隊在突發(fā)事件處置中的責任,健全了軍地聯(lián)動機制,完善了軍地聯(lián)合保障體系。現(xiàn)正與駐軍籌建核生化應急救援隊伍。
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2、應急物資保障體系建設。2011年7月,省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強應急物資保障體系建設工作的意見》,明確了“十二五”期間應急物資保障體系建設目標,成立了由分管副省長任組長,省政府秘書長、省發(fā)改委分管副主任和省應急辦主任任副組長的省應急物資保障工作領導小組,領導小組辦公室設在省發(fā)改委,明確了領導小組職責。4批162個省級基層應急管理示范點,并對示范點給予專項資金補助,幫助基層完善應急基礎設施。連續(xù)三年由省政府下發(fā)文件,表彰各地各部門涌現(xiàn)出的先進單位和先進工作者。
二、下一步工作打算。
一是創(chuàng)新思路,研究措施,積極穩(wěn)妥推進應急志愿者隊伍建設。目前,我省應急志愿者隊伍建設相對滯后,管理缺乏制度規(guī)范。我們打算,借鑒廣東、陜西等省經驗,結合山東實際,與有關部門加強研究,盡快以省政府辦公廳名義出臺我省加強應急志愿者隊伍建設與管理的辦法(或意見),加強應急志愿者隊伍的建設和管理,在建設規(guī)模和管理規(guī)范方面取得突破。二是摸清底數,健全機制,加強救援裝備配備和應急物資儲備。年底前后,通過開展應急物資、救援裝備普查,建立應急物資和救援裝備數據庫。在摸清底數的基礎上,按照國家有關要求,借鑒兄弟省市的經驗,積極與有關部門協(xié)商配合,制定省、市、縣三級救援隊伍裝備配備標準,制訂應急物資儲備目錄,推動裝備配備和物資儲備,盡早研究出臺我省救援裝備、應急物資管理辦法,健全救援裝備、應急物資的儲備調用機制,滿足保障突發(fā)事件處置工作的需要。
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三是找準差距,借鑒吸收,創(chuàng)新開展應急管理工作。深入分析我省應急管理工作現(xiàn)狀,找準工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),學習借鑒兩省工作經驗做法,創(chuàng)新工作思路,及早制定明年的工作要點。在省法制辦的精心指導下,按程序加快推動《山東省突發(fā)事件應對條例》早日出臺。在今年完成好省政府應急平臺一期工程的基礎上,明年下大氣力抓好省政府應急平臺二期工程建設,配套完善應急管理輔助決策系統(tǒng),推動我省應急管理工作邁臺階,上水平。
應急管理局調研報告篇十二
以下是一篇調研報告,歡迎大家瀏覽借鑒!
和管理制度,救援裝備、應急物資儲備與管理工作進行調研。調研采取座談交流和實地考察兩種方式,分別與兩省政府應急辦及其相關部門進行了座談交流,實地考察了廣東省政府應急指揮中心、值班室、專家會商室、應急指揮車、東莞市松山湖應急產業(yè)園和陜西省應急指揮中心、省級應急平臺中心基站、移動應急指揮車等。通過這次調研,我們開闊了眼界,取得了收獲,找到了差距,明確了我省應急管理工作下步努力方向,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、廣東、陜西兩省應急管理工作現(xiàn)狀。
(一)廣東省應急管理工作走在了全國前列。
廣東省委、省政府高度重視應急管理工作,省政府應急辦人員配備強,工作思路新,資金投入大,多項工作全國領先。
一是機構設置全,人員配備強。省政府應急辦于2007年5月8日正式掛牌成立,為省政府辦公廳內設副廳級機構,設主任1名,副主任2名,下設專家秘書處、綜合管理處、值守處、應急指揮協(xié)調處和平臺技術處五個處,編制28人。二是工作思路清晰,措施配套完善。1、應急志愿者隊伍建設制度健全,管理規(guī)范。廣東省應急志愿者隊伍建設分三步走。第一步,制訂組建方案。2010年1月,以省政府辦公廳名義印發(fā)《廣東省應急志愿者隊伍組建方案》,創(chuàng)新應急志愿服務的組織動員方式,著手打造一支著裝統(tǒng)一、訓練有素、服務專業(yè)、經驗豐富、反應迅速、覆蓋全省的應急志愿者隊伍。明確了應急志愿者隊伍的組織形式、招募注冊程序、工作職責、管理制度和工作分工。第二步,出臺條例。2010年6月,廣東省第十一屆人大常委會第十九次會議審議通過《廣東省突發(fā)事件應對條例》,規(guī)定“縣級以上人民政府應當建立應急志愿者服務工作聯(lián)席會議制度,負責統(tǒng)籌、協(xié)調和指導應急志愿者隊伍的招募、培訓、演練、參與應急救援等活動。具體辦法由省人民政府自本條例實施之日起一年內制定。”第三步,出臺管理辦法。2010年12月,以省政府辦公廳名義印發(fā)《廣東省應急志愿者管理辦法(施行)》(粵府辦〔2010〕18號)。明確規(guī)定各級應急管理辦事機構負責聯(lián)席會議日常工作,組織對應急志愿申請人進行審核。同時,對應急志愿者招募的基本條件、來源、分類、申請與審批程序,應急志愿者的權利與義務,應急志愿服務內容,管理與調用機制,獎懲辦法以及經費保障等進行了進一步規(guī)范。2、應急物資儲備職責分工明確,保障有力。2008年9月,以省政府辦公廳名義印發(fā)《關于進一步加強應急物資儲備工作的意見》,確定省政府建立應急物資儲備工作聯(lián)席會議制度,由常務副省長任第一召集人,分管應急管理、經貿工作的副省長為召集人,明確了聯(lián)席會議職責,指定省經信委作為全省應急物資儲備的日常工作機構。3、高度重視應急產業(yè)發(fā)展,將其作為新的經濟增長點。廣東省及各設區(qū)的市均成立應急產業(yè)協(xié)會,統(tǒng)籌規(guī)劃應急產業(yè)發(fā)展。現(xiàn)正在籌建泛珠三角應急物流中心,在東莞設立應急產業(yè)園,并擬于今年11月份,承辦全國應急產業(yè)產品博覽會。
三是資金投入大,救援指揮裝備先進。自2008年開始,利用一年半的時間,省財政投入2.3億元,建成省政府應急指揮中心、值班室、專家會商室;投入2100萬元,購置裝配應急指揮車3輛,具備了遠程指揮、數據傳輸、現(xiàn)場會商等功能,有力地保障了突發(fā)事件的處置工作。
目前,廣東省正在籌建配備擁有若干架直升機的實戰(zhàn)型空中救援隊、實用性水下救援隊和核應急救援隊。
(二)陜西省應急管理工作亮點突出、富有特色。
一是機構設置早,人員配備精。省應急辦于2006年5月18日正式掛牌成立,為省政府辦公廳內設副廳級機構和省應急委的常設辦事機構,設主任1名,副主任1名,下設值守處、指導處和處置處,現(xiàn)有24名工作人員。
制,完善了軍地聯(lián)合保障體系?,F(xiàn)正與駐軍籌建核生化應急救援隊伍。2、應急物資保障體系建設。2011年7月,省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強應急物資保障體系建設工作的意見》,明確了“十二五”期間應急物資保障體系建設目標,成立了由分管副省長任組長,省政府秘書長、省發(fā)改委分管副主任和省應急辦主任任副組長的省應急物資保障工作領導小組,領導小組辦公室設在省發(fā)改委,明確了領導小組職責。
3、重視突發(fā)事件應對工作評估和公共安全形勢分析。省應急辦每年召開“全省突發(fā)事件趨勢研判會”,組織省民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、信訪等有關部門,對全省當年自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和非正常上訪等突發(fā)事件發(fā)生的特點和規(guī)律進行總結,對下年全省各類突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢作綜合分析和科學研判。4、預案演練有序開展。幾年來,組織了兩輪省級專項預案演練,申請省級財政專項資金予以補貼。與省地震局、教育廳提出了全省《中小學生地震應急疏散演練指導意見》。5、科普宣教廣泛開展,應急培訓組織有序。編纂發(fā)行《陜西公眾應急指南》。建成并開通了陜西省應急管理網站。面向全國公開征集“陜西應急”標識,2010年11月23日,標識正式向社會公布。拍攝了應急管理專題片。連續(xù)兩年與省委組織部聯(lián)合舉辦兩期全省市廳級領導干部應急管理培訓班,邀請國家級權威專家授課。與高校合作開展多種形式的應急管理研究和培訓工作。先后派員參加了國務院應急辦、國家行政學院、清華大學的培訓;赴重慶、湖北、北京等省市及日本、德國學習交流。邀請德國、美國以及臺灣等國家和地區(qū)的知名專家到陜西講學交流。6、基礎工作扎實推進,“評先創(chuàng)優(yōu)”成效顯著。從2007年開始,率先在全國提出并在全省范圍內開展以“四進”“五有”(應急管理進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè),有組織機構、有應急預案、有應急隊伍、有應急保障、有科普宣教)為主要內容的基層應急管理示范點建設活動。先后確定4批162個省級基層應急管理示范點,并對示范點給予專項資金補助,幫助基層完善應急基礎設施。連續(xù)三年由省政府下發(fā)文件,表彰各地各部門涌現(xiàn)出的先進單位和先進工作者。
三是資金投入大,規(guī)劃實施有力。“十一五”應急體系建設規(guī)劃明確了15個重點建設項目,總投資3.83億元,其中省級財政已安排資金1.42億元。目前有7個項目建設資金已全部落實,正在實施項目建設,有6個項目已落實部分資金,已啟動項目建設。其中,由省應急辦實施的重點項目均已完成,在日常應急管理工作中發(fā)揮了重要作用。這些項目包括:1、建設完成了全省應急移動平臺體系。由1座省級中心基站、3臺省級移動應急指揮車和10臺設區(qū)市級移動應急指揮車組成。能夠保障電話、傳真、無線wifi、視頻會議、衛(wèi)星電視等多重工作任務,滿足了復雜條件下現(xiàn)場與省、市級固定應急平臺之間的語音、圖像、數據的實時交互與傳輸。2、組織開發(fā)完成了省、市、縣三級應急值守管理系統(tǒng),使應急值守工作的效率和管理水平得到明顯提升。3、為省政府領導提供常態(tài)與非常態(tài)下專業(yè)服務。實現(xiàn)全省正處級以上領導干部電話的查詢,值班要情的實時瀏覽批示,領導周工作安排的查詢,固定、移動監(jiān)控圖像的實時瀏覽等功能,極大地提高了應急管理工作的效率和突發(fā)事件的響應速度,為領導處置突發(fā)事件輔助決策提供及時有效服務。4、完成了全省應急體系地理信息平臺研發(fā)和應急輔助決策的軟件系統(tǒng)測試。輔助決策系統(tǒng)包括突發(fā)事件案例庫、地理信息系統(tǒng)、氣象決策系統(tǒng)等。5、完成了省級應急平臺二期建設工作。實現(xiàn)了省應急指揮大廳的升級完善。
二、下一步工作打算。
一是創(chuàng)新思路,研究措施,積極穩(wěn)妥推進應急志愿者隊伍建設。目前,我省應急志愿者隊伍建設相對滯后,管理缺乏制度規(guī)范。我們打算,借鑒廣東、陜西等省經驗,結合山東實際,與有關部門加強研究,盡快以省政府辦公廳名義出臺我省加強應急志愿者隊伍建設與管理的辦法(或意見),加強應急志愿者隊伍的建設和管理,在建設規(guī)模和管理規(guī)范方面取得突破。
二是摸清底數,健全機制,加強救援裝備配備和應急物資儲備。年底前后,通過開展應急物資、救援裝備普查,建立應急物資和救援裝備數據庫。在摸清底數的基礎上,按照國家有關要求,借鑒兄弟省市的經驗,積極與有關部門協(xié)商配合,制定省、市、縣三級救援隊伍裝備配備標準,制訂應急物資儲備目錄,推動裝備配備和物資儲備,盡早研究出臺我省救援裝備、應急物資管理辦法,健全救援裝備、應急物資的儲備調用機制,滿足保障突發(fā)事件處置工作的需要。
三是找準差距,借鑒吸收,創(chuàng)新開展應急管理工作。深入分析我省應急管理工作現(xiàn)狀,找準工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),學習借鑒兩省工作經驗做法,創(chuàng)新工作思路,及早制定明年的工作要點。在省法制辦的精心指導下,按程序加快推動《山東省突發(fā)事件應對條例》早日出臺。在今年完成好省政府應急平臺一期工程的基礎上,明年下大氣力抓好省政府應急平臺二期工程建設,配套完善應急管理輔助決策系統(tǒng),推動我省應急管理工作邁臺階,上水平。
應急管理局調研報告篇十三
發(fā)生火災x起,同比下降x%,無人員傷亡;
未發(fā)生自然災害傷亡事故,未發(fā)生較大及以上事故和有較大社會影響事故。
一是加強協(xié)同能力。深化“x+x”組織體系建設,完善安委會、市防指、森防指、減災委等議事機構工作運行規(guī)則,強化統(tǒng)籌協(xié)調和聯(lián)動協(xié)作能力,修訂《諸暨市突發(fā)事件總體應急預案》和x個專項預案。二是完善組織體系。出臺《關于加強應急管理基層基礎建設的實施意見》,各鎮(zhèn)街掛牌設立應急管理站,夯實應急治理基層基礎。出臺《關于加強諸暨市森林消防隊伍建設的實施意見》,完善森林消防體系,在局火災防治科增掛森林消防科牌子,統(tǒng)籌全市森林火災應急救援力量建設。全力推進x分鐘應急救援圈建設,完成xx下達的綜合應急消防救援站建設任務,出臺《諸暨市鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)綜合應急消防救援站運行實施方案》,健全綜合應急消防救援站運行機制。三是健全指揮體系。推進應急指揮體系建設,依托省廳統(tǒng)建平臺,完成應急專網和可視化指揮調度系統(tǒng)建設,推進智能化、可視化、規(guī)范化的指揮調度系統(tǒng)建設。
二、強化風險防控,嚴管嚴守安全底線。
一是扎實開展隱患排查整治。組織相關行業(yè)部門開展危化品運輸、印染行業(yè)污水罐(池)、高溫熔融金屬作業(yè)、涉爆粉塵企業(yè)等專項整治行動,持續(xù)推進小微企業(yè)安全生產和消防安全綜合整治行動,累計檢查企業(yè)x家次,排查整改隱患x項。開展第二輪安全生產綜合治理三年行動,成立工作專班進行實體化運作。推進企業(yè)安全風險管控體系建設,在x家企業(yè)試點的基礎上,召開現(xiàn)場會在全市推進風險管控體系建設。二是緊盯重點領域加強安全監(jiān)管。從嚴監(jiān)管?;分攸c企業(yè),落實x家危化品生產、帶儲存經營和使用重點企業(yè)每日風險承諾制度,x家?;肥褂闷髽I(yè)實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋檢查。開展危險化學品、礦山企業(yè),“三場所兩企業(yè)”重點企業(yè)社會化服務,對x家企業(yè)開展“體檢式”檢查。出臺《諸暨市安全生產社會化服務中介機構管理暫行辦法》,加強對第三方機構監(jiān)督評價。三是嚴格精準監(jiān)察執(zhí)法。創(chuàng)新執(zhí)法方式,堅持全員執(zhí)法、委托執(zhí)法,全面推行“雙隨機、兩公開”執(zhí)法工作機制,開展“安盾x”專項執(zhí)法行動,組織開展?;肥褂闷髽I(yè)等專項執(zhí)法,依法進行嚴管嚴處,截止目前,執(zhí)法檢查企業(yè)x家,立案x起,共罰款x萬余元。完善執(zhí)法機制,建立執(zhí)法通報、公示制度,全省首推一般工貿企業(yè)安全生產輕微違法違規(guī)行為容錯機制。成立公益訴訟,刑事行政檢察聯(lián)絡辦公室,拓展行刑銜接工作。四是全面提升企業(yè)安全素養(yǎng)。實施全民安全素養(yǎng)提升三年行動,開展“千企萬員安全生產大培訓”,完成線上線下培訓x萬人次,完成率x%,加強企業(yè)安全基礎,提高企業(yè)自查自治能力。
三、夯實防災基礎,做好救災減災工作。
2021年成功防御臺風“黑格比”和“x·x”梅雨洪水,全市未發(fā)生險情災情。全市共接報森林火警x起,未發(fā)生森林火災造成人員財產損失。一是完善防汛防臺體系。落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制,修訂《諸暨市防汛防臺抗旱應急預案》,出臺《防汛防臺應急工作規(guī)則》和《工作指南》,修編完善全市x個村級防汛防臺形勢圖。x月成功承辦紹興市防汛防臺應急演練。二是加強避災減災工作。建立“六個一”防災工作體系,組織開展危房、農家樂人員轉移信息排查,全市摸排出需轉移人員x人并完成安全碼賦碼,錄入省級風險識別圖平臺。積極推進避災場所規(guī)范化建設,對我市x個避災場所進行安全鑒定,x處避災安置場所完成可視化監(jiān)控安裝,完成x個避災安置場所規(guī)范化建設任務。三是統(tǒng)籌救援力量建設。建立軍地搶險救援日常會商和協(xié)調聯(lián)動機制,整合人武部、武警中隊搶險救援力量,加強軍地搶險救援協(xié)同作戰(zhàn)能力。調整社會應急聯(lián)動工作成員單位分級,每季度“雙盲”應急聯(lián)動拉練x次。出臺《關于培育支持社會應急救援力量發(fā)展的實施意見(試行)》,積極開展社會救援隊伍培育提升工作,培育一支市級社會救援隊伍(飛虎),建立x支專業(yè)救援隊伍,推進應急救援航空體系建設,確定市人民醫(yī)院停機坪為直升機臨時起降點。四是加強森林消防工作。健全森林消防隊伍體系,建立x支專兼職森林消防隊伍,加強森林防滅火力量。配齊配強森林防滅火裝備,開展全市森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,啟動x個點位建設,提升遠程監(jiān)控能力。開展野外火源專項治理行動,教育違規(guī)用火人員x人,處罰違規(guī)用火人員x人。
四、強化履職擔當,加強干部隊伍建設。
一是突出。
黨建。
引領。落實黨風廉政主體責任,建立政治生態(tài)建設和市管干部廉政檔案,開展廉政主題。
黨課。
x次,堅持周一夜學制度,強化黨性。
教育。
堅持把政治建設擺在首位嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。二是加強督察管理。制定《機關科室崗位目標考核辦法》《個人績效考核辦法》建立。
工作例會機制,對日常。
規(guī)章制度。
執(zhí)行和工作完成進行常態(tài)督查,推進工作落實。三是關心關愛干部,開展“應急·家”文化建設,建立應急戰(zhàn)線公益基金,為機關干部購買意外和大病保險,切實解決干部隊伍實際困難。四是強化服務意識。扎實推進“三服務”工作,組織開展。
企業(yè)。
復工復產。
安全。
生產指導服務x萬余家次,完成隱患整改x萬余處。深入推進“最多跑一次”
改革。
優(yōu)化行政服務x項審批事項全部提升為即辦件、“跑零次”。實施“碼上查”微改革項目創(chuàng)新服務形式提升服務質量。
應急管理局調研報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為有效應對汛期安全生產工作,有效防治地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,結合滎經縣應急工作實際,特制訂本預案。
總則。
(一)指導思想和工作目標:堅持以人為本,認真貫徹“以防為主、防搶結合”的方針,在縣委、縣政府和市應急局的領導下,統(tǒng)一思想,提高認識,結合應急部門職責,做好防災防汛應急準備工作。災害發(fā)生后,堅持統(tǒng)一指揮、歸口管理、分工負責、協(xié)調一致的原則,確保煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè)等直管行業(yè)有序開展避災、救災工作,有效防范次生事故發(fā)生。
(二)本預案適用于我縣應急系統(tǒng)應對汛期發(fā)生的所有自然災害。
組織領導。
成立由局黨組書記、局長賈劍軍任組長,副局長鄭云劍、徐建靈、李林,防震減災服務中心主任高志遠、煤炭服務中心主任王云武,執(zhí)法大隊長王家鋒任副組長,局有關股室隊負責人為成員的防災防汛領導小組。
職責分工。
局指揮部下設:防災防汛辦公室、后勤保障組、煤礦企業(yè)防災防汛組、非煤礦山企業(yè)防災防汛組、危化企業(yè)防災防汛組5個小組。
(一)后勤保障組。
牽頭領導:鄭云劍。
牽頭股室:局辦公室。
職責任務:。
1.做好車輛維護保養(yǎng),保持車況良好;定人定車,保證遇突發(fā)情況隨時出動。
2.采購、配備必要的搶險救災物資、器材、裝備等物資。
(二)防災防汛辦公室。
牽頭領導:鄭云劍。
牽頭股室:應急與救災救援股。
配合股室:預案管理與物資保障股。
職責任務:。
1.每年汛期5月—9月建立全局24小時汛期值班制度(直到宣布取消為止),值班人員當接收到汛期有關信息后第一時間向局帶班領導報告。
2.負責接收有關防汛、地質災害指令,并負責發(fā)布相關預警信息。
3.負責執(zhí)行局領導小組日常工作及聯(lián)絡協(xié)調工作。
4.負責與防汛抗旱指揮部辦公室及縣自然資源和規(guī)劃。
局建立聯(lián)絡機制。
5.負責匯總上報地質災害情況。
6.經領導小組同意后及時向防汛抗旱指揮部及縣自然。
資源和規(guī)劃局報送有關災損情況。
(三)煤礦企業(yè)防災防汛組。
牽頭領導:王云武、李林、王家鋒。
牽頭股室:煤礦安全監(jiān)督管理股。
配合股室:執(zhí)法一中隊。
職責任務:。
負責督促煤礦企業(yè)做好防災防汛工作。
負責組織煤礦企業(yè)汛期安全隱患排查工作(地質災害。
隱患排查)。
負責調動雅安市滎經礦山救護中隊開展救援,并協(xié)調。
其他救援力量開展救援。
4.及時排查出煤礦企業(yè)地質災害隱患點,督促煤礦企業(yè)落實防災責任人、監(jiān)測員、制定隱患點應急預案,落實避讓、處置措施。
(四)?;髽I(yè)防災防汛組。
牽頭領導:鄭云劍。
牽頭股室:安全生產綜合監(jiān)管股。
配合股室:執(zhí)法二中隊。
職責任務:。
負責督促?;髽I(yè)做好防災防汛工作。
負責組織?;髽I(yè)汛期安全隱患排查工作(地質災害。
隱患排查),防止事故發(fā)生。
負責協(xié)調其他救援力量開展?;髽I(yè)救援。
及時排查出?;髽I(yè)地質災害隱患點,督促企業(yè)落實。
防災責任人、監(jiān)測員、制定隱患點應急預案,落實避讓、處置措施。
(五)非煤礦山企業(yè)防災防汛組。
牽頭領導:徐建靈。
牽頭股室:安全生產綜合監(jiān)管股。
配合股室:執(zhí)法二中隊。
職責任務:。
1.負責督促非煤礦山企業(yè)做好防災防汛工作。
2.負責組織非煤礦山企業(yè)、尾礦庫汛期安全隱患排查工。
作(地質災害隱患排查)。
3.負責調動雅安市滎經礦山救護中隊開展救援,并協(xié)調。
其他救援力量開展救援。
防災防汛辦公室主任由縣應急局副局長鄭云劍同志兼任。
(一)汛前應急準備。
1.煤礦企業(yè)防災防汛組、非煤礦山企業(yè)防災防汛組、
?;髽I(yè)防災防汛組每年汛期按照職責分工認真組織開展地質災害隱患點的排查,重點以沿河流域企業(yè)汛期安全,露天礦山防邊坡垮塌,地下礦山防透水、淹井,尾礦庫防潰壩等隱患的排查。危化企業(yè)要以防止引發(fā)次生災害為重點。對查出的隱患,要加快整治銷號;對暫時不能消除的,必要時要求企業(yè)做到隱患威脅區(qū)告知率和應急預案覆蓋率100%,并提前逐一落實避讓、處置措施。
2.各牽頭股室將排查出的地質災害隱患點督促企業(yè)落實防災責任人、監(jiān)測員、制定隱患點應急預案,落實避讓、處置措施的同時,將地質災害點上報縣自然資源和規(guī)劃局并同時上報市局。
3.建立汛期24小時值班制度及帶班領導制度,并向全社會公布值班電話,督促企業(yè)建立汛期24小時值班制度。縣應急局24小時值班電話為:0835—7623324。
(二)災害發(fā)生后處置。
1.縣局相關小組接到企業(yè)上報自然災害后,首先弄清災害程度、人員傷亡情況、被困情況、人員轉移安置情況、已開展的救援情況、需要得到幫助情況。并將受到的情況上報領導小組辦公室,并由領導小組辦公室上報縣防汛抗旱指揮部辦公室及縣自然資源和規(guī)劃局。
2.各小組對應職責任務分工,企業(yè)發(fā)生自然災害后,各小組牽頭領導帶隊到達現(xiàn)場指導救災工作。并積極協(xié)調相關部門配合支持。
3.煤礦、非煤礦山發(fā)生地質災害后,調動雅安市滎經礦山救護中隊開展救援工作。
五、工作要求。
(一)高度重視防災防汛工作,各股室隊按照預案要求認真開展工作。
(二)加強隱患排查。各股室隊要加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè)隱患排查工作,對于可能造成的災害程度要有充分的估計,做好應對措施,堅決防止次生災害發(fā)生。
(三)加強值班制度。建立24小時應急值班制度,值班人員必須做到堅守崗位、任務到崗、管理到崗,決不允許出現(xiàn)缺崗、脫崗現(xiàn)象。緊急情況及時上報局領導小組。各帶班領導要堅守崗位,保持24小時通訊暢通,確保突發(fā)事件發(fā)生時,能夠快速趕赴現(xiàn)場指揮。
(四)加強信息報送工作。各小組要加強與局防災防汛辦公室聯(lián)系,及時報送掌握的各類信息,為救援工作提供第一手資料。堅決杜絕遲報、漏報、瞞報重要信息事件發(fā)生。
應急管理局調研報告篇十五
切實加大執(zhí)法檢查力度,通過執(zhí)法處罰、聯(lián)合懲戒、媒體曝光、行刑銜接等手段,對隱患嚴重且不能保證安全的生產經營單位,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施,以高壓態(tài)勢促進企業(yè)全面落實主體責任。
應急管理局調研報告篇十六
(一)進一步完善應急預案體系。
要進一步擴大應急預案覆蓋面,社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應急預案編制工作。基層應急預案要符合實際,職責清晰,簡明扼要,可操作性強,并根據需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導,制訂編制指南,明確預案編制的組織要求、內容要求和審批程序;加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件,組織開展群眾參與度高、應急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急預案演練。
(二)加強基層綜合應急隊伍建設。
要組織基層警務人員、醫(yī)務人員、民兵、預備役人員和志愿者等,建立基層應急隊伍;居(村)委會和各類企事業(yè)單位可根據有關要求和實際情況,做好應急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員,以及有相關救援經驗人員的作用?;鶎討标犖槠綍r加強防范,險時要立即集結到位,開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理,配備必要裝備,開展教育培訓工作,嚴明組織紀律,強化協(xié)調聯(lián)動,提高綜合應對和自我保護能力。
加強基層安全基礎設施建設。要結合社會主義新農村建設,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,合理避讓隱患區(qū)域;加強抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎設備、設施及避難場所建設,提高鄉(xiāng)村自身防災抗災能力;加強公用衛(wèi)生設備設施建設,防止農村疫病的發(fā)生和傳播。各村(居)委會、各部門要采取有效措施,加強隊伍建設和管理工作,配備必要裝備,強化隊伍訓練,提高綜合應對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力;加強教育,使這支隊伍全心全意為人民服務,在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
(三)加強宣傳教育和培訓。
廣泛開展宣傳教育。各村(居)委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道,針對各類易發(fā)的公共事件,面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。社區(qū)和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業(yè)要依法開展員工應急培訓,使生產崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關防范和應對措施;高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。要進一步采取有效措施,認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》,推進應急知識進學校、進教材、進課堂,把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)。
(四)抓組織領導工作。
要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務,把應急管理融入到防災減災、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中,并將有關費用納入公共財政預算支出范圍;平時組織開展預防工作,發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應急響應機制,主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結典型經驗,創(chuàng)新工作思路,積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑。基層組織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,明確職責分工,加強制度建設,積極創(chuàng)造條件,提供必要的人力、物力和財力,確保應急管理工作順利開展。
應急管理局調研報告篇十七
(一)加強機構建設,落實監(jiān)管責任。
根據《__縣應急管理局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》要求,我局下設了__個股室(大隊),其中具有行業(yè)監(jiān)管職責的股室有x個,分別是煙花股、?;?、安全生產基礎一股、安全生產基礎二股、安全生產基礎三股。法制股為我局行政執(zhí)法內部監(jiān)督機構。明確了各股室職責,進行了細致人員職責分工,真正做到責任到人。
(二)健全管理制度,規(guī)范執(zhí)法行為。
根據省、市關于行政執(zhí)法工作有關要求,結合我局實際,組織制定了《__縣應急管理局行政執(zhí)法信息公示制度》《__縣應急管理局行政執(zhí)法全過程記錄制度》《__縣應急管理局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》和《__縣應急管理局行政執(zhí)法決定說明理由制度》等四項制度,及時公示行政執(zhí)法信息,做好行政執(zhí)法全過程記錄,重大行政執(zhí)法決定一律進行法制審核,推行說理性行政執(zhí)法決定,從事前、事中、事后進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,約束行政執(zhí)法行為,強化依法行政理念。
(三)強化教育培訓,提升隊伍能力。
為進一步強化安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力建設,今年以來,多次組織開展各類業(yè)務培訓。
一是組織局機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)業(yè)務骨干參加了市局新執(zhí)法系統(tǒng)培訓班,通過培訓一批、領學一批、輔導一批,全面提高全縣安全監(jiān)管人員新執(zhí)法系統(tǒng)應用能力,目前上線執(zhí)法人員__人,縣局__人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)__人。
二是督促未取證的執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證考試。__年共報考x人,x人順利取得行政執(zhí)法證。
三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站業(yè)務指導。先后對__、__、__、進行了專題業(yè)務指導,進一步提高基層安全監(jiān)管人員執(zhí)法水平。
四是組織局機關干部職工積極參加普法學習。全局__名干部職工除外出x人未能及時參加考試,全部通過普法考試,缺考的x人按時參加并通過了補考。
(四)制定檢查計劃,提升監(jiān)管效能。
制定了《__縣應急管理局__年度安全生產監(jiān)督檢查計劃》,并報請縣政府批復下發(fā)。明確了各業(yè)務股室監(jiān)督檢查重點企業(yè)、重點內容和檢查頻次,各業(yè)務股室按計劃開展執(zhí)法活動,全年共組織開展計劃執(zhí)法x輪次,出動執(zhí)法人員__人次,檢查企業(yè)__家次,制作現(xiàn)場檢查記錄__份,下達各類執(zhí)法文書__份,立案__起,共發(fā)現(xiàn)安全隱患__條,督促整改到位__條。
(五)落實案審制度,嚴格內部監(jiān)督。
充分發(fā)揮案審會“管理、監(jiān)督、集中”的作用,將行政執(zhí)法權力合理有效的置于監(jiān)督范圍內。對于一般程序行政處罰案件,調查終結后,一律提交局案審委員會進行集體討論,最大程度上避免出現(xiàn)冤假錯案。依法應當給予行政處罰的,確保裁量適當;對于違法行為輕微并及時糾正,未造成危害后果的,依法不予行政處罰。__年度,我局共組織行政處罰案審會x次,審查各類行政處罰案件__件,依法給予行政處罰案件__件,依法不予行政處罰案件__件,對__家企業(yè)責令責令停產停業(yè)整頓,罰款共計__.__萬元,全年無行政復議或行政訴訟案件。
(六)完善政務服務,堅持服務于民。
根據“一件事一次辦”工作要求,建立了專區(qū)窗口,進一步完善了互聯(lián)網+政務服務系統(tǒng),明確了行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法的依據、條件、程序,制定并公示了行政許可服務指南,全年共辦理危險化學品經營、煙花爆竹零售行政許可__次,共組織現(xiàn)場核查__次,指出問題__條,整改__條,全年未接到因政務服務引發(fā)的申訴或投訴。
(一)行政執(zhí)法人員進行安全生產行政執(zhí)法時未能嚴格執(zhí)行《安全生產行政執(zhí)法規(guī)范用語指引》,仍在存在執(zhí)法行為不規(guī)范的情況。
(二)行政執(zhí)法“四項制度”落實不到位。對執(zhí)法結果的公示沒有嚴格按照制度中時限的要求,執(zhí)法記錄儀使用較少,法制審核不夠嚴謹等。
(三)行政執(zhí)法人員的業(yè)務水平有待提高,案件質量不夠理想。
(一)加強業(yè)務培訓,提升素質。一積極參加上級部門組織的線上及線下業(yè)務培訓班,利用好資源;二是組織行政執(zhí)法專題培訓,開展全覆蓋式培訓;三是加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務指導,必要時由法制股陪同行政執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法,強化內部監(jiān)督機制。
(二)完善規(guī)章制度,規(guī)范程序。對制度進一步梳理、修訂,并針對依法行政有關要求,出臺更加細致的規(guī)章制度,約束執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法程序。
(三)開展案卷評查,提高質量。計劃每年開展至少一次內部案卷評查,由各業(yè)務股室互評,強化執(zhí)法人員責任,提高辦案質量。
應急管理局調研報告篇十八
近五年來,全縣安全生產工作運行良好,事故起數總體呈現(xiàn)下降趨勢:20xx年發(fā)生事故10起、死亡5人;20xx年發(fā)生事故5起、死亡6人;20xx年發(fā)生事故1起、死亡3人;20xx年實現(xiàn)零傷亡零事故;20xx年發(fā)生事故3起、受傷8人、死亡3人。
二、主要工作開展情況。
(一)安全生產工作。
1、危險化學品領域。
一是開展行業(yè)整治,加大監(jiān)管執(zhí)法力度。結合工作實際,采取以專項檢查、督查檢查、隨機抽查相結合的方式持續(xù)加大對危險化學品的行動執(zhí)法檢查力度。強化硝酸銨等危險化學品安全風險隱患第三輪專項排查治理工作。對涉及“兩重點一重大”的?;髽I(yè)進行摸底、建檔立帳。
二是汲取事故教訓,開展園區(qū)專項整治行動。園區(qū)事故發(fā)生后,立即組織業(yè)務精干,分五個小組對園區(qū)36家?;髽I(yè)開展為期一個月安全生產專項整治行動,并從企業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)類別、風險等級方面對企業(yè)進行重新排序匯總,按照固有風險和管理水平分成abcd四級,實行分級差異化管理。借助省廳派駐的兩位?;瘜<液推刚埖?6名專家組成顧問團,對園區(qū)36家企業(yè)進行安全“會診”,進一步提高企業(yè)安全管理水平。
三是強化安全監(jiān)管,開展三年攻堅行動。成立了我縣危險化學品安全管理專業(yè)委員會,制定了《蒲城縣危險化學品和煙花爆竹安全專項整治三年行動20xxx年任務和措施清單》并組織召開安全工作會議,對?;袠I(yè)專項整治三年行動工作進行安排部署,并圍繞任務清單迅速開展工作。
四是開展業(yè)務培訓,提高企業(yè)安全管理水平。邀請專家對高新區(qū)管委會、園區(qū)所有企業(yè)主要負責人和安全管理人員進行消防安全知識培訓。聘請有多年行政執(zhí)法經驗的原市局執(zhí)法支隊辦公室主任張領豐高級講師,對企業(yè)主要負責人和安全管理人員從安全“三同時”手續(xù)和企業(yè)內部的員工教育培訓兩方面進行專題培訓。
五是強化問題整改,力爭園區(qū)風險降級。針對省安委會風險評估園區(qū)的13項問題,制定了園區(qū)安全風險評估整改提升總體方案,優(yōu)化工作措施,逐條進行整改,并將整改情況上報市局和省廳審批,202xx年底前力爭將園區(qū)風險等級由a級(高風險)降為c級(一般風險)。
2、煙花爆竹領域。
一是扎實開展安全生產排查整治。在常態(tài)疫情防控下,突出“復工復產”“高溫停產”等重要時段、扎實開展煙花爆竹“集中執(zhí)法”“隱患大排查大整治”“藥物生產線專項整治”“旺季煙花爆竹安全生產大檢查”等安全活動;x月xx日至xx日,縣應急局由5名局領導帶隊,抽調局機關、花炮大隊、打非大隊工作人員20余人,對全縣27家煙花爆竹生產企業(yè)進行安全大檢查。
二是強化安全生產警示教育。開展了藥線、生產機械事故和消防警示教育活動7次,組織復工前企業(yè)負責人安全公開承諾和安全提醒談話,春秋兩季分批次對復工復產企業(yè)進行安全生產警示教育,工作上呈現(xiàn)由被動到主動履責的轉變。
三是狠抓企業(yè)本質安全。持續(xù)實行abcd分級分類管理,在復產驗收、安全監(jiān)管、機械化改造等方面實施差異化管理,倒逼企業(yè)落實主體責任。
四是積極推進落后產能淘汰工作。按照“政府引導、企業(yè)自主、適當補償”原則,對落后產能引導退出。自20xx年以來,完成引導退出12家煙花爆竹生產企業(yè)。截止目前,7家煙花爆竹生產企業(yè)已簽訂退出協(xié)議。同時,積極支持企業(yè)通過兼并重組、走集團化模式,目前已組建產值5000萬以上集團化公司3家。
3、煤礦領域。
一是高質量開展煤礦安全集中整治工作。成立了5個由縣級領導任組長的整治工作小組,按照“一礦一組”原則,包礦進行指導,強化集中整治工作推進。積極推動煤礦非法外包隊伍清理整治、防治水、“五假五超”、馬拉松式技改、煤礦防滅火整治等專項執(zhí)法檢查,嚴厲查處煤礦違法違規(guī)行為。定期召開“五職礦長”培訓會,將“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動與集中整治工作有機結合,組織集中培訓三次,參訓人數累計90余人次。成立了由縣應急局、公安局組成的駐礦盯守組,派駐縣煤礦進行全天24小時實時盯守,嚴防違法違規(guī)生產,確保礦井停實停死。
二是深刻汲取韓城燎原煤礦事故教訓。結合開展的“一通三防”專項監(jiān)察工作,聯(lián)合渭南煤監(jiān)分局及專家組,對轄區(qū)煤礦集中開展了一次排查。事故后重新組織相關部門及專家先后對鄭家、馬村和金聯(lián)3處煤礦進行了復工復產驗收。x月xx日在鄭家煤礦召開了全縣煤礦安全警示教育會,用事故案例警示人、用政策活動教育人,確保全員全崗位受到警示。
三是全面推進煤礦安全專項整治三年行動。制定了《蒲城縣地方煤礦安全專項整治三年行動工作落實方案》,成立了以應急局、煤炭事務中心、公安局、自然資源局、涉煤鎮(zhèn)政府有關領導為成員的工作專班;圍繞重點工作、問題隱患、制度措施建立了“三個清單”,并做到動態(tài)管理、定期更新。
四是多措并舉,強化安全監(jiān)管。修訂完善我縣《駐礦安監(jiān)員管理制度》,優(yōu)化安監(jiān)員駐礦制度。實行分級包聯(lián)盯守,形成多級監(jiān)管網格,全方位實施安全監(jiān)管。
五是積極推動落后產能淘汰退出。按照國家關于煤炭鋼鐵脫困意見。五年以來利用國家獎補政策,深入推進落后產能退出工作,累計引導退出煤礦企業(yè)7家,實現(xiàn)了煤炭行業(yè)高質量發(fā)展要求。
4、工礦商貿領域。
一是統(tǒng)籌開展企業(yè)復工復產工作和防疫工作。指導企業(yè)統(tǒng)籌疫情防控和復工復產前的安全自查自糾工作,督促企業(yè)扎實做好疫情防控工作,落實好企業(yè)安全生產主體責任。
二是持續(xù)強化工礦商貿企業(yè)危險作業(yè)管控工作。集中組織執(zhí)法中隊對非煤礦山、電子灰窯等企業(yè)存在的`各類危險作業(yè)進行全面排查。對全縣工礦商貿行業(yè)75家企業(yè)按照工貿八大行業(yè)標準進行細化分類,并制作了風險管控分布圖。按照“集中執(zhí)法”活動排查內容先后對50家工貿企業(yè)進行全覆蓋排查,排查發(fā)現(xiàn)問題隱患161項,立案查處11起。
三是積極推廣鳳凰建材公司本質安全管理經驗。在全縣工礦商貿企業(yè)中確定了4家重點企業(yè),學習鳳凰建材公司本質安全管理經驗創(chuàng)建示范企業(yè),充分發(fā)揮示范企業(yè)的領頭雁作用。
四是深刻吸取“813”中防防水火災事故教訓,扎實開展隱患排查。制定了《蒲城縣工貿企業(yè)粉塵涉爆專項整治實施方案》,邀請省專家?guī)?名工貿安全專家對我縣涉塵企業(yè)開展了2次粉塵涉爆專項整治隱患排查活動,共排查出各類事故隱患408項,對存在重大安全隱患企業(yè)果斷采取斷電措施。
五是強化雙重預防機制建設和培訓教育工作。在全縣規(guī)模以上工礦商貿企業(yè)開展風險辨識,建立一圖兩清單,加大對風險點、危險源的管控,提升工礦商貿企業(yè)本質安全管理水平;邀請培訓機構對企業(yè)主要負責人、安全管理人員進行安全教育考核,提升企業(yè)安全管理水平。
(二)防災減災救災工作。
1、防汛抗旱工作。
一是加強隱患險情排查工作。重點對全縣河道、水庫、淤地壩、水電站、山洪溝、排堿渠、水源地等重點部位進行拉網式排查,做到了第一時間發(fā)現(xiàn)險情、第一時間消除隱患。x、x月間多次組織應急、自然資源、住建、城管執(zhí)法、交管等部門對城區(qū)路段進行安全排查,對積水嚴重路段采取了強排措施。防汛期間,全縣共撤離群眾205戶295人。
二是強化搶險救援隊伍建設。組建由縣應急管理局救援大隊、縣消防大隊等8支應急救援隊伍和鎮(zhèn)辦兼職搶險隊共計500余人,并于x月份舉行了水旱災害防御隊伍誓師大會暨20xx年水災害防御搶險演練和孫鎮(zhèn)堯堡村防汛暨地質災害演練。
三是及時發(fā)布氣象預警預報、堅持汛期24小時值班。在氣象預警預報方面,應急管理局、水務局等單位聯(lián)合縣氣象局建立了信息共享機制,汛期每天發(fā)布天氣情況。同時,與移動、聯(lián)通、公司建立了短信平臺服務,出現(xiàn)連陰雨天氣,立即進行陰雨天氣的預報預警,密切注視雨情水情的發(fā)展變化,重點時段做到有險報險,無險報平安,保證汛情傳遞及時通暢。在值班值守方面,建立了由縣政府分管應急、水務的副縣長和各鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長、防汛指揮部成員單位主要領導帶班,全員參與值守的防汛值班制度。
四是做好物資儲備,提高應急能力。防汛物資按照“分級負責、分級儲備、分級管理”的原則,進行防汛物資儲備。今年以來,全縣陸續(xù)補充落實了一批雨衣、雨鞋、鉛絲、木樁等防汛物資。
2、抗震救災工作。
一是加強地震監(jiān)測預報。按照國家地震監(jiān)測條例要求,完善了“三網一員”工作內容和制度,明確各鎮(zhèn)(辦)“三網一員”職責,重點強化縣級骨干點的管理工作,定期對各個骨干點進行檢查指導。完善了震情會商制度,堅持每季度召開一次震情會商會,強化落實異常工作與會商研判,盡可能捕捉各種可能發(fā)生的地震前期信息,做到重大異常及時上報。持續(xù)加強轄區(qū)內地震監(jiān)測設施及觀測環(huán)境保護工作,定期檢查縣域內臺站設施是否完好,安排專人負責后臺信息維護,確保了震情信息上情下達,下情上傳,報送渠道有序暢通。
二是加強震情應急處置培訓。定期對干部職工進行震情應急處理流程專項培訓,制定了震情應急處理程序及節(jié)假日震情應急值班制度,確保震情應急責任落實到人,保障震情能夠第一時間上報。
三是加強建設工程抗震設防工作。將抗震設防監(jiān)管納入蒲城縣基本建設程序,對縣域內建設工程抗震質量進行嚴格管理。今年全縣9家建設單位已辦理了抗震設防備案手續(xù),備案率達100%。尤其加強了地震安全民居工程建設,今年累計指導農村民居建設和加固住房630余次,提升了農村地震綜合防御能力。
四是加強防震減災宣傳教育。開展了形勢多樣的宣傳教育活動,利用“科技之春”“5。12”“7。28”等重要節(jié)日,通過傳材料深入開展抗震防震科普宣教工作,懸掛橫幅30條,展板40塊,接受現(xiàn)場咨詢余次。并向全縣61個防震減災成員單位、企事業(yè)單位發(fā)放《中華人民共和國防震減災法》《地震應急與自救》《防震減災科普宣傳手冊》等宣傳資料1萬余冊。
3、森林防滅火。
一是完善防滅火組織機構。制定下發(fā)了《關于調整蒲城縣森林草原防滅火指揮部成員的通知》,明確了指揮機構和森防指成員單位的防滅火職責,確保森防工作有序開展。
二是修訂完善森林草原火災應急預案。為適應機構改革后森林草原防滅火工作需要,安排專人對《蒲城縣森林草原防火應急預案》和《蒲城縣森林草原防火現(xiàn)場處置方案》進行修訂完善,進一步完善應急處置機制。
三是扎實開展防滅火宣傳教育。通過蒲城縣融媒體中心播放《蒲城縣人民政府森林防火戒嚴令》和《致廣大人民群眾一封信》等宣傳片,進一步增強人民群眾防火救火安全意識。
四是強化防滅火督查工作。縣應急局(森防辦)在春季火災高發(fā)期、清明期間、“五一”期間和“兩會”期間成立督察組對各鎮(zhèn)(辦)的森林草原防滅火工作進行了專項督查,確保森林草原防滅火工作落到實處。對個別鎮(zhèn)存在落實不到位問題,當場下發(fā)限期整改通知書。
五是開展野外火源專項治理。根據涉林區(qū)具體情況制定了野外火源排查方案,利用刷寫標語、車輛巡回宣傳等形式,開展森林防火、野外火源治理宣傳教育活動,做到重點區(qū)域重點宣傳;嚴格管理涉林區(qū)域的農戶嚴禁隨意用火,進一步加強涉林區(qū)域的農事用火管控,在重點時段重點地區(qū),對入山路口、墳頭地塊、景區(qū)景點、林區(qū)工地等重點區(qū)域,設置明顯禁止用火標志;對進山人員、野外作業(yè)人員與涉林農戶進行嚴格檢查,做到“看住人、封住山、管住火”;嚴格執(zhí)行24小時晝夜值班、領導帶班、車輛待命、防火通訊等各項防火制度,保證信息、政令通暢。
(三)應急救援保障工作。
一是修訂完善了各類應急處置預案。修訂完善了《蒲城縣突發(fā)公共事件總體應急預案》《蒲城縣森林草原火災應急救援預案》和《蒲城縣防汛抗旱應急救援預案》,并對《蒲城縣非洲豬瘟疫情應急預案》進行審查。
二是全縣疫情防控工作。年初,按照縣委縣政府安排部署,統(tǒng)籌協(xié)調全縣卡點疫情緊急處置和常態(tài)化防控工作,并定期將疫情防控情況進行上報。
三是強化應急救援隊伍建設。20xx年在應急系統(tǒng)內選拔60名年輕干部,在全市率先組建了縣應急救援隊伍,有力增強了全縣應急救援能力。目前,應急救援國家隊(縣消防救援大隊)、兼職隊(縣應急救援隊)和社會力量救援隊伍(清潔能源消防隊)三支力量初步形成。
四是組織舉辦了“蒲城縣20xx年危險化學品事故綜合應急演練”。通過演練,有效的檢驗了蒲城縣應急救援隊伍應對危險化學品突發(fā)事故的綜合指揮、快速反應、應急處置、協(xié)調作戰(zhàn)能力,達到了檢驗預案、鍛煉隊伍、完善機制、科普宣傳和練指揮、練協(xié)同的目的。
20xx年,我縣出現(xiàn)2次洪澇、1次風雹災害過程。災情發(fā)生后,縣應急局積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調指導作用,反應迅速,措施得力,及時高效有序應對了風雹和洪澇災害。
(四)黨建工作。
一是規(guī)范組織設置,夯實黨建基礎。制定了《中共蒲城縣應急管理局委員關于調整機關黨組織設置及做好選舉工作的通知》,機關成立了兩個黨支部,確保充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用;制定了《中共蒲城縣應急管理局委員會工作規(guī)則》和《中共蒲城縣應急管理局委員會理論學習中心組學習制度》,并以縣委第三巡察組檢查黨建工作為契機,進一步完善了黨委各項工作制度,為開展好黨員的組織生活提供基礎保障。
二是嚴肅黨內組織生活,履行黨建工作責任。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度,按年初計劃逐項落實,加強了對黨員的日常教育與管理。常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育工作。以專題教育為載體,深入開展十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平陜視察工作重要講話的學習。落實黨員干部反腐倡廉教育經常化。強化廉政風險點及風險點防控措施,建立了完整的廉政風險防控體系。今年來黨內警告處分1人。
三是加強黨員管理,提高黨性修養(yǎng)。健全完善推優(yōu)制、測評制、培養(yǎng)考察制等工作制度,進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,確保發(fā)展黨員工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。今年來預備黨員轉正1人,培養(yǎng)入黨積極分子4人。
四是開展強黨性實踐活動,增強黨員責任感、使命感。成功舉辦的“蒲城縣20xx年危險化學品事故綜合應急演練”活動,深化推動了了黨建“留心護根”工程。積極響應社區(qū)“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”號召,協(xié)助社區(qū)完成全國第七次人口普查信息登記、錄入等工作,目前應急系統(tǒng)在職黨員到社區(qū)報到71名。
三、20xx年工作要點。
(一)安全生產工作。危險化學品領域:強化“兩重點一重大”風險管控,開展精細化工企業(yè)安全生產專項治理。組織開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,堅決整治違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。強化易燃、易爆、有毒、有害等危險化學品的生產、儲存、經營、使用等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管。扎實開展“反三違”專項整治,做好動火、進入有限空間等特殊作業(yè)管理。煤礦領域:重點查處“五假五超”、“三瞞三不”違法違規(guī)行為,強化機械化、智能化建設力度。煙花爆竹領域:嚴厲打擊“三超一改”、非法分包轉包、冒牌生產等違法違規(guī)行為。持續(xù)做好煙花爆竹企業(yè)的關閉退出工作,按照自愿組合原則通過兼并重組、走集團化模式等形式,組建企業(yè)集團公司。工礦商貿領域:重點查處有限空間、金屬冶煉、涉氨制冷問題隱患突出、整改責任未落實的企業(yè)違法行為;持續(xù)開展有限空間風險辨識、作業(yè)審批制度不落實及粉塵防爆等專項整治,全面排查整治各類事故隱患。
(二)防災減災救災工作。防汛抗旱:加強防汛專業(yè)人員的配備提升自身業(yè)務能力,強化暴雨監(jiān)測預報預警,落實防汛抗洪責任,確保洛河、城鎮(zhèn)等防汛安全,做好洪水等突發(fā)災害的應急搶險救援??拐鹁葹模涸鷮嵧七M地震監(jiān)測預報工作,進一步抓好“三網一員”隊伍建設工作,加強抗震設防監(jiān)管,真正把抗震設防要求審核確認、監(jiān)督管理依法納入工程建設管理程序、確保新建、改建、擴建工程達到抗震設防要求。森林防滅火:嚴控野外生活用火,嚴管上墳燒紙、燃放煙花爆竹、點放孔明燈,嚴厲打擊各種野外用火違法活動,真正把火災防治關口前移,消滅在萌芽之時,成災之前。
(三)應急救援保障工作。積極推進全縣應急救援大平臺建設工作,做好平臺的購建、選址、建設等各項工作。加強應急管理體制機制建設,推動應急管理工作縱深發(fā)展,實現(xiàn)應急管理工作的大跨越。強化應急救援隊伍建設,開展經常性的應急演練工作,打造招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)而必勝的強有力的保障隊伍。
(四)黨建領域。加強黨組織建設,嚴格黨的組織生活。按照基層黨組織建設的要求,對全體黨員強化素質教育,提高黨員綜合素質;強化黨風廉政建設。加大對黨員反腐教育力度,加強黨風廉政建設,打造廉潔執(zhí)法,嚴格執(zhí)行黨務政務公開制度,進一步增強工作透明度。開展各類黨員實踐活動,不斷強化黨員黨性,增強組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,展現(xiàn)應急管理系統(tǒng)黨員干部能謀善干的良好形象。
應急管理局調研報告篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年x市應急管理局深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產和應急管理工作的重要指示批示精神,認真貫徹落實上級部署要求,以黨建為引領,以“知風險、會防范、能應對、有準備”為主線,以防范和杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故為目標,強力提升應急管理、安全生產、防災減災“三大支撐”,全力推動監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、安全生產形勢平穩(wěn)可控、社會防災減災能力穩(wěn)步提升。
一、爭先創(chuàng)優(yōu),認真抓好績效工作。
我局高度重視績效工作,以爭一流、創(chuàng)特色為目標,不斷強化工作措施,努力營造考核氛圍。一是先后多次召開績效考核工作會議研究部署績效工作,并成立由局長任組長,副局長任副組長,股室負責人任成員的績效考核工作領導小組,落實專人跟進日??冃Э己斯ぷ?,確保了績效考核工作全面推進。二是按照《x市2021年市直機關單位績效方案》要求,今年x月,我局制定《x市2021年應急管理工作要點》,嚴格要求各股室和下屬單位認真貫徹落實并定期報送進展情況,使各項工作有標準,有措施地穩(wěn)步開展,做到績效考核工作早謀劃早落實。三是x月初我局制定《x市x市應急管理局2021年機關績效考核工作方案》,進一步明確各股室和下屬單位的績效考核工作責任,調動各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性,加強對各股室和下屬實際工作成效監(jiān)督,確??冃Э己巳嫱七M,通過以點帶面的方式,進一步加強機關作風建設,激發(fā)本單位干部職工主動擔當、履職盡責、干事創(chuàng)業(yè),營造高效、廉潔、務實的政務環(huán)境,有效地加強了機關作風建設,進一步提高了行政效能。
二、全力以赴,履行應急管理職能。
(一)堅持黨建引領,提高政治能力建設。
1.落實“第一議題”學習機制。
嚴格執(zhí)行“第一議題”制度,建立了“第一議題”常態(tài)化學習制度,認真?zhèn)鬟_學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神,并研究制定具體貫徹落實意見,逐項分工到各股室,建立任務臺賬,定期上報落實情況,確保不折不扣貫徹到位。截至2021年x月,共計開展“第一議題”學習x次,制定具體工作任務x個,定期上報匯報情況x份。
2.狠抓“黨風廉政教育”工作。
一是年度簽訂黨風廉政建設目標責任書x份,切實落實黨風廉政建設責任分解。二是堅持執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,切實做到“抓早抓小”,對干部工作或生活中的苗頭性、傾向性問題進行談話提醒,及時了解情況,盡可能把問題處理在萌芽狀態(tài)。2021年我局開展提醒談話x次,警誡談話x次。三是深入開展紀律教育學習月活動,開展清正廉潔教育和反面典型警示教育。四是年中修訂印發(fā)《中共x市應急管理局委員會議事規(guī)則》、《x市應急管理局財務管理制度》、《x市應急管理局采購管理辦法》等制度規(guī)則,健全有效內控機制。
3.深入推進黨史學習教育。
一是通過專題黨課、集中研討、個人自學、分組學習、學習強國、主題黨日等多種形式,扎實開展黨史學習教育,確保學習教育全覆蓋,共開展黨委中心理論組學習x次,帶動黨支部集中學習x次,黨小組開展黨史學習會x次。二是聚焦服務,踐行“我為群眾辦實事”,全年組織黨員志愿者x次共x人次開展防疫服務、交通文明勸導、環(huán)境面貌整治和入戶宣傳走訪等系列活動,充分發(fā)揚黨員的“為人民服務”的理念。
(二)聚焦風險防范,突出安全隱患治理。
1.全面落實安全生產責任制。
三是在元旦、春節(jié)、兩會、五一、中秋、國慶等重點時段,多次組織開展全市安全生產大檢查和綜合督查,有效防范化解各類安全風險,推動企業(yè)主體責任落實。
2.持續(xù)推進安全生產專項整治三年行動。
作出行政處罰x次,立案查處違法案件x宗,責令停產整頓企業(yè)x家,取締關閉x家,罰款x萬元。
3.深入推進系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作。
牽頭制定并印發(fā)《x市系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作實施方案》,明確工作目標,成立領導小組,制定工作清單,細化任務措施,實現(xiàn)清單化管理、掛圖作戰(zhàn)。今年x至x月全市交通事故總數、死亡人數、受傷人數同比分別下降x%、x%、x%,提前完成了“道路交通事故起數、死亡人數同比下降x%,堅決防止較大以上道路交通事故發(fā)生”的工作目標,系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作成效明顯。
4.扎實開展自然災害防范九項重點工程建設。
一是成立工作專班,細化工作方案,明確職責、落實人員;
按期完成農業(yè)、水利、氣象、自然、交通、住建等各類自然防御工程項目建設;
持續(xù)建設x防災減災救災應急指揮系統(tǒng),已將“十七合一”升級為“三十合一”。
5.及時組織事故復盤總結提升。
深刻吸取今年以來省內外、周邊市區(qū)及我市各類事故及突發(fā)事件教訓,及時研判當前安全風險和安全形勢,開展高處作業(yè)、皮革行業(yè)、有限空間、危險化學品、在建工程、戶外涉水點、漁業(yè)船舶、燃氣安全等各類專項檢查督查x次,整治一般安全隱患x余項,進一步壓緊壓實屬地管理職責、部門監(jiān)管職責和企業(yè)主體責任,牢牢守住安全生產底線,有效防范較大及以上事故發(fā)生。
(三)高效災害防御,筑牢防災減災防線。
1.全力抓細抓實三防工作。
定期或不定期召開三防會商會議,提前部署防御措施;
加強預警監(jiān)測,及時發(fā)布短時臨災預警信息;
嚴格執(zhí)行“四個一”制度,實現(xiàn)“人員零傷亡,災害損失降到最低”的目標,全市安全度汛。
2.突出抓好森林防滅火工作。
一是通過召開全市森林防滅火會議,提前研判防火形勢,查找防滅火薄弱環(huán)節(jié),提前預置防滅火力量,確保安全穩(wěn)定。二是在春節(jié)、清明、五一、重陽等重點時段,組織督導組對各鎮(zhèn)街森林防滅火工作進行督導檢查,嚴格落實“包山頭、守路口、簽責任、盯重點、打早小”等工作措施。三是通過發(fā)布“森林防火禁火”通告,組織森林防火宣傳,提高森林防火宣傳覆蓋面。
3.統(tǒng)籌做好防寒抗旱工作。
(四)立足能力建設,夯實防災減災基礎。
1.不斷提升應急救援指揮能力。
二是通過開展x市“x·x”防災減災宣傳日活動啟動儀式暨突發(fā)地質災害應急救援演練、x市2021年危險化學品暨特種設備生產安全事故應急救援綜合演練、森林防滅火演練等各式演練,全面提升我市應急處置救援實戰(zhàn)能力。
2.持續(xù)增強專業(yè)隊伍戰(zhàn)斗能力。
四是定期組織開展業(yè)務培訓班和實戰(zhàn)演練。
3.全力提高基層防災減災能力。
一是通過以點帶面全面推動行政村(社區(qū))開展防災減災救災能力“十個有”建設;
三是通過大力推進“防災減災日”“安全生產月”等活動,采取線上+線下全方位多渠道方式開展宣傳教育,進一步提高社會公眾的應急意識和安全素質。
4.繼續(xù)提級應急信息化能力。
應急指揮中心接入了市氣象局“三十合一”應急指揮平臺和省“智慧大應急”綜合應用平臺,安裝了新“金視通”系統(tǒng),實現(xiàn)遠程監(jiān)控、風險評估、災情分析、快速反應等功能,全面提升應急信息化水平。
五、監(jiān)管服務并重,提升依法行政水平。
1.扎實抓好安全生產檢查監(jiān)管。
二是按照執(zhí)法工作計劃,采取“四不兩直”和“雙隨機一公開”的方式加強對企業(yè)執(zhí)法檢查和抽查,落實隱患整改復查工作,確保隱患整改閉環(huán)管理。
2.從嚴從實做好行政審批服務。
三是嚴把“檔案關”,完善許可檔案臺賬,按照“一企一檔”的要求,規(guī)范完善行政審批檔案,形成完整齊全的書面和電子資料檔案,及時更新企業(yè)許可情況臺賬。
四、求真務實,認真做好共性工作。
一是嚴格落實政務公開工作。我局積極借助網站平臺,從多角度、多層次貫徹落實政務“五公開”,信用信息“雙公示”。今年以來我局門戶網站共發(fā)布信息x條,各欄目均做到及時更新,依時更新。
二是細心做好信訪綜治維穩(wěn)工作。2021年我局及時處理各類舉報投訴案件,依法依規(guī)辦理群眾來電、來訪、來信和x政府熱線交辦的舉報投訴事項x件,對每個投訴舉報從具體內容、是否屬實、現(xiàn)場核查情況、舉報問題查處情況、責任追究情況和整改方案等方面進行認真審核和反饋,辦結率和回復率均達x%,做到“件件有落實,事事有回復”。
三是認真組織做好人大建議和政協(xié)提案答復、財政資金績效管理、禁毒、保密、信息、雙擁和計劃生育等各項工作,確保全面發(fā)展,一個不落。
應急管理局調研報告篇二十
防汛防臺防暑工作應由各級領導負責認真做好“五個”落實,突出“四個”嚴查,對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產安全。
現(xiàn)場突發(fā)事故領導小組:
總指揮:
副總指揮:
警戒指揮:疏散指揮:
施救指揮:
1、目的。
為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作,加強現(xiàn)場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生,特制定本應急預案。
2、災害預警。
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調度指揮。
3、災害防治。
一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭,應急預案領導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救,并向.上級領導及時匯報。
4、災害性措施。
2)保證安全生產的計劃、落實生產責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。。
3)定期于季節(jié)性檢查相結合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
4)落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內容填寫好,遇臺風暴雨應用由警示提字。
5)所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設備保護工作。
6)架空電纜,過路電纜需認真檢查,確??癸L抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產。
7)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。
8)對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
5、救護和疏散。
救護電話:120。
根據“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規(guī)程,首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
應急管理局調研報告篇一
為了應對可能突發(fā)的安全生產事故,迅速有效地組織開展事故搶險、救援、救災工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保護員工在生產活動中的身體健康和生命安全,結合本工程的特點、重點、難點及風險點,我公司積極響應南方分公司對安全生產應急管理的年度總體部署,緊緊圍繞今年公司安全生部管理工作年度目標任務,加強了各項安全管理工作,并以“演練周”活動為契機,組織開展了應急預案的演練活動。通過演練,員工的安全意識得到了加強,應急處置能力得到了全面提升。由于上級領導有方,措施有力,公司上半年安全生產應急管理工作成績顯著,安全生產良好,實現(xiàn)了年初安全管理工作的即定目標?,F(xiàn)將公司20xx年度上半年安全生產應急管理工作總結如下:
急預案,決定實施應急預案,發(fā)布應急工作指令。領導小組下設一個辦公室和二個應急處置小組,辦公室掛靠在工程部,部門主任為辦公室主任,應急處置小組長為各部門主任及運維班組組長(值長),小組成員為各部門員工及運維人員,負責對突發(fā)事件應急處置工作的具體實施。
上半年,公司根據實際情況對原有應急預案進行了修訂,并根據實際需要增加制訂了部分預案,目前應急預案增加到了19個,其中綜合應急預案2個和現(xiàn)場專項應急預案17個。
為了提高公司處置突發(fā)事件的能力,有效預防和減少突發(fā)事件所造成的災難和損失,公司根據風電場的的特點,并結合現(xiàn)場實際情況,制訂了《xx風電場生產區(qū)域危險源分析及控制手冊》,對危險源進行了辨識,建立了危險源清單,并根據危險源的風險等級,制定了應對措施,對重大危險源實行了重點監(jiān)控。
由于風電工程施工地質條件復雜、施工難度大、施工技術要求高、氣候多變等特點,隨著施工建設不斷推進和實際需要,及時對應急預案進行了修訂,不斷提高預案的合理性和可操作性,從應急指揮、應急響應、應急處置,制訂了詳細具體的工作程序,對人員進行了明確責任和分工,推進了應急工作的規(guī)范化、制度化和程序化管理。
為了保證應急機構的正常運轉和應急救援的順利進行,建立健全了包括應急值班制度、檢查制度、例會制度等各項應急管理制度,各應急機構各司其職,從而保證了緊急情況發(fā)生時相關應急救援工作能夠得到及時落實。
為了保證應急情況發(fā)生時,救援及時,公司高度重視安全生產應急救援隊伍的建設,把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓,公司成立了應急搶險突擊隊,各預案明確了救援小組,進行了人員分工,主要人員發(fā)生變動時及時進行調整,保證了應急救援隊伍的穩(wěn)定和執(zhí)行有力。
進入春季以來,xx風電場局部強降雨的強雷電天氣增多,極易引發(fā)山洪、泥石流和設備遭雷擊受損事故,為了提高員工應對和處置突發(fā)事件的能力,檢驗《xx風電場防汛(泥石流)應急預案》和《xx風電場防雷應急預案》的科學性、針對性和可操作性,杜絕和盡量減少突發(fā)事件造成的損失,確保供電設備和員工人身安全,xx風電公司根據現(xiàn)場情識及時組織進行了xx風電場防汛(泥石流)應急預案演練和風電場防雷應急預案演練。
以“演練周”活動為契機,6月組織開展了《xx風電場全場失電應急預案》和《xx風電場火災事故應急預案》的演練,對應急人員的快速反應能力、對柴油發(fā)電機及消防器材的使用情況進行了檢驗。根據演練情況,對演練中發(fā)現(xiàn)預案存在的問題進行了及時修正。事實證明,通過對預案的演練,極大地增強了員工的安全責任感,提高了他們的應急反應能力和應急處理水平。
今年初,公司對安全隱患排查治理工作做了總體部署,要求各參建單位在每日檢查的.基礎上每周由監(jiān)理組織一次安全檢查、每月由工程部組織一次安全聯(lián)合大檢查,并根據季節(jié)變化及上級安排開展春季、秋季、冬季安全大檢查和“反三違”、“防汛”、“防震減災”等專項安全大檢查,強調按公司要求上報事故隱患情況、落實處理措施、反饋處理結果。積極開展反習慣性違章活動,深入生產一線排查隱患,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,提出整改措施,限期完成整改。公司還在各單位自查的基礎上進行抽查和突擊檢查,發(fā)現(xiàn)一處處理一處,做到安全檢查層層把關、隱患處理層層落實。
上半年,公司共組織了8次安全聯(lián)合大檢查,查出安全隱患共217項,整改完217項,完成率100%。
公司不斷強化對生產現(xiàn)場的日常安全管理,對違章和違反勞動紀律者提出嚴厲批評教育,情節(jié)嚴重與屢教不改者給予嚴格考核。對重大作業(yè)項目進行全過程監(jiān)督,高空作業(yè)、交叉作業(yè)、起重作業(yè)、道路平臺開挖爆破作業(yè)等進行重點監(jiān)督檢查,確保施工過程中無安全隱患,有效地防止了安全事故的發(fā)生。
公司還要求施工單位在施工作業(yè)前,對作業(yè)環(huán)境、作業(yè)機具進行全面檢查,對作業(yè)面中可能出現(xiàn)的安全隱患進行評估和監(jiān)控,做好現(xiàn)場的安全防范措施。按照廠家提供的《作業(yè)指導書》及公司編制的《xx風電場生產區(qū)域危險源分析及控制手冊》,對可能出現(xiàn)的安全隱患采取有效的防范,及時治理和消除安全患隱。
1、沒發(fā)生人身重傷事故;
2、沒發(fā)生一般設備事故;
3、沒發(fā)生重大火災事故;
4、沒發(fā)生責任性全廠停電事故;
5、沒發(fā)生因計算機網絡及監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓而造成的事故;
6、沒發(fā)生重大責任性交通事故;
7、沒發(fā)生重大責任性環(huán)境污染事故;
8、沒發(fā)生職業(yè)病事件;
9、沒發(fā)生管理缺陷造成的重大事故。
1、安全管理體制進一步完善,安全管理制度需要根據工程進展進行適時修訂。
2、部分員工及施工單位人員安全意識較差,需要加強培訓教育。
應急管理局調研報告篇二
20xx年我局應急管理工作在縣委縣政府的正確領導和縣政府應急辦的指導下,圍繞生態(tài)文明創(chuàng)建工作大局,按照《20xx年全省環(huán)境應急管理工作要點》的通知要求,結合實際,認真開展了環(huán)境應急全過程管理工作,強化了應急能力建設,提升了應急管理水平,有效防范和遏制了突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,保障了區(qū)域環(huán)境安全,應急工作取得了實效?,F(xiàn)將全年應急工作情況總結報告如下:
我局對應急管理工作高度重視,應急管理已成常態(tài)化。一是成立了以副局長為組長的應急工作領導小組,下設應急辦、應急監(jiān)測、監(jiān)察和信息報道組,增加專業(yè)技術人員1名。三家醫(yī)藥化工企業(yè)和涉危企業(yè)按照應急管理工作要求配備了兼職應急員,負責企業(yè)日常應急管理工作。二是加強了應急人員培訓,今年我局共有6人次參加了省市環(huán)保系統(tǒng)舉辦的3期應急培訓,組織重點企業(yè)參加了2期應急培訓。三是添置了應急設備,今年7月份添置移動執(zhí)法系統(tǒng)、快速應急檢測儀、有毒有害氣體檢測報警裝置9套。
2、監(jiān)督檢查企業(yè)風險防控和應急保障體系。
按照應急管理工作任務清單,我局一是開展了涉及石油、天然氣、造紙、機械制造加工、熱鍍鋅、醫(yī)藥化工等21家重點污染源企業(yè)和兩個工業(yè)園區(qū)的環(huán)境風險防控體系、應急預案體系、應急保障體系的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)編制報備應急預案,開展應急演練,更新應急物資和添置應急設備。二是與安監(jiān)、交通等部門建立了應急聯(lián)動機制。三是對存在問題的企業(yè)及時提出整改意見,并對8家重點企業(yè)的風險情況記錄在冊,隨時備查。
3、加強應急預案編制和備案管理。
按照《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》和《環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應急處理預案》的有關要求,編制了《xx縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《xx縣集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案》,并報縣政府批準實施。同時督促8家重點污染源企業(yè)編制、修訂突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案。全年進行環(huán)境風險評估和備案的企業(yè)37家,開展應急演練的企業(yè)3家,針對醫(yī)藥化工企業(yè)開展專項應急演練2次。
4、加強應急值守和信息報送。
落實專人負責“12369”環(huán)保熱線的接聽、記錄和上報各種環(huán)境安全信息,堅持24小時值班制和領導干部帶班制,保證突發(fā)緊急情況下的應急信息傳遞暢通。督促醫(yī)藥化工企業(yè)、涉危企業(yè)完善應急預警體系建設,設置廢水廢氣在線探頭監(jiān)控5處;車間、圍墻應急探頭12處,針對重點風險源企業(yè)開展預警和信息報告培訓。
5、開展環(huán)境風險隱患排查整治。
結合“環(huán)境安全月”活動、聯(lián)合公安打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動、危險化學品環(huán)境安全專項整治行動、突出環(huán)境問題大整治“百日攻堅”活動、環(huán)境安全大檢查、雙隨機監(jiān)管和汛期環(huán)境安全生產要求,對集中式飲用水源地,重點涉水、涉氣、涉危企業(yè)進行了環(huán)境安全隱患排查整治,分成3個檢查組,出動檢查人員192人次,車輛64臺次,檢查涉大氣污染建設項目26個,涉廢水項目24個,工業(yè)企業(yè)41戶,飲用水源6處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠28家,落實環(huán)境信訪問題整改122件,對23戶涉嫌環(huán)境違法的企業(yè)進行了立案查處,對7戶存在環(huán)境安全隱患問題的企業(yè)下發(fā)了責令限期整改決定書和實施了環(huán)境監(jiān)管后督察。
1、應急能力和設備水平滯后。我局雖然添置了部分應急器材,但與目前面臨的工作形勢相比,專業(yè)應急技術能力和設備水平還嚴重滯后,已經越來越不適應當前應急工作的要求。現(xiàn)目前我縣的監(jiān)測能力只能應對三、四級風險事故的常規(guī)應急監(jiān)測,還不具備對重大、特大污染事故的應急監(jiān)測能力,無法實施對苯系污染物、危險化學品、危險廢物的檢測,影響應急監(jiān)測響應的及時性,監(jiān)測人員、監(jiān)測資質和可視化應急平臺建設還需加強。
2、應急聯(lián)動還有待加強。我縣參與過的環(huán)境應急預案的演練還只限于環(huán)保系統(tǒng)內部,重點污染源企業(yè)每年輪流開展一次例行應急演練,而各部門各單位之間還未進行過環(huán)境突發(fā)事件應急預案的綜合演練,因此,有待加強和開展多部門綜合協(xié)調演練。
1、加強與上級應急組織機構的聯(lián)系,磨合上下級和各部門之間的應急預案的聯(lián)動機制。
2、結合制定的預案開展應急演練,通過演練,檢驗方案的適用性和可操作性,鍛煉應急隊伍,提升應急能力。
3、加強培訓和技術學習,建立更專業(yè)的環(huán)境污染事件應急隊伍。
4、進一步落實專職人員從事環(huán)境應急管理工作,建立政府、環(huán)保、部門、企業(yè)應急網絡。
5、進一步加強重點污染源企業(yè)的應急預警、風險防范、報告、響應、處置、監(jiān)控能力建設,確保零風險事故。
應急管理局調研報告篇三
(一)持續(xù)推進應急管理職能融合。繼續(xù)深入推進機構改革,加強應急管理、安全生產、防災減災救災等職能整合。建立、完善各項制度、應急預案,完善應急管理部門統(tǒng)籌、相關部門參加的研判和應急聯(lián)動機制,使部門在應對突發(fā)事件中做到更大“放”、更好“管”、更優(yōu)“服”,以應急管理對象、職能、過程的統(tǒng)一,完善應急管理體系,全面提高安全保障能力。
(二)堅持預防為主,狠抓安全生產監(jiān)管工作。全面深化風險辨識管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,加大企業(yè)自我約束力度;繼續(xù)開展非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工等行業(yè)領域專項整治活動,通過專項整治督促企業(yè)進一步落實主體責任,著重加大重要節(jié)日和重點時段的檢查力度;切實加大行政執(zhí)法力度,嚴肅查處各類安全生產非法、違法行為;繼續(xù)大力推進企業(yè)安全生產標準化建設工作,夯實安全管理基礎,提升企業(yè)安全生產管理水平,堅決防范各類安全生產事故發(fā)生,為我區(qū)經濟社會高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)堅持統(tǒng)籌推進,大力加強安全宣教培訓。不斷豐富安全生產宣教方式與載體,進一步拓寬安全生產宣傳渠道。組織開展安全生產專題培訓和企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)“三項崗位”人員安全培訓,加大對企業(yè)在職人員的培訓力度;通過多種途徑進行安全生產宣傳教育,全面提升民眾安全意識、防范能力和企業(yè)本質安全水平。
(四)堅持效能優(yōu)先,提升應急管理工作能力。以應急演練為抓手,不斷強化應急救援體系建設,著力加強應急管理業(yè)務培訓,提升能力素質,提高應急管理人員的依法行政能力;加強警示教育,創(chuàng)新應急管理方式,提高應急處置能力,全面提升應急管理工作效能。
(五)進一步完善安全生產長效機制。在我局前期開展的攻堅行動、專項整治、“雙控”機制建設等工作的基礎上,認真總結經驗,努力實現(xiàn)專項整治工作制度化;督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度,既治標,著力解決當前安全生產工作中得突出問題,更要治本,完善措施,強化制度建設,建立安全生產的長效機制,堅決遏止各類事故的發(fā)生。
(六)強化理論武裝,抓好黨建工作。一是加強理論學習,充分利用“不忘初心、牢記使命”主題教育開展的有利契機,全面系統(tǒng)加強我局黨員干部理論學習和理論武裝,特別是要結合黨建具體實際,真正將習近平新時代中國特色社會主義思想學懂弄通做實,在主題教育中強化對黨絕對忠誠的政治品格,明確履職盡責的使命擔當,增強干事創(chuàng)業(yè)的能力本領,培樹廉潔自律的道德操守。二是抓好黨建工作,將理論武裝融入日常,充分借助黨組會議制度、民主生活制度等制度優(yōu)勢,組織引導我局黨員干部統(tǒng)一加強集體學習,強化交流互鑒,確保黨組集體學習常態(tài)化、制度化、有效化。
應急管理局調研報告篇四
(一)以黨建為統(tǒng)領,“高舉旗”,謀劃“五色工作法”
1、紅色學習引領主題教育。我局把主題教育作為當前和今后一個時期首要政治任務。目前,局黨組集中學習2次,全體黨員干部集中學習1次,累計研討發(fā)言xx次;局黨組共確立x個研討課題,初稿已經全部完成;檢視問題局黨組共x項,全體黨員干部共xx項,均完成整改措施。
2、金色黨徽爭當先鋒表率。局黨組與區(qū)直機關工委簽訂了責任狀,我局實時跟進,持做到實時安排、實時調度。全面實施黨支部“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”積分管理制度,配備專人實事求是嚴格抓落實。
3、橙色服務_群連心橋。我局努力打造有溫度的黨建服務品牌。一是利用“學習雷鋒紀念日”,全體黨員開展了“弘揚雷鋒精神,助力安全生產”主題志愿服務活動。二是x月xx日,在宜佳旺購物廣場及濱河大街兩側開展“防風險、除隱患、遏事故”安全生產咨詢日主題黨日活動。三是開設黨員干部便民服務熱線。xxxxxxx便民服務舉報熱線,今年共接受群眾來電x次,化解率xxx%。四是為貧困戶解決生產生活物資x萬余元,解決建筑材料x.x萬元,脫貧不脫政策等扶貧工作正有序開展。五是組成黨員志愿者xx人,主動參與文明城市創(chuàng)建志愿者服務xx次。
4、綠色安全構筑生產防線。積極推行“黨建+安全”理念。一是以政府購買服務的方式,借力中介機構資源,組建優(yōu)秀黨員技術專家?guī)?,為行業(yè)企業(yè)開展隱患排查服務。二是組織優(yōu)秀黨員骨干力量,為全區(qū)重點企業(yè)安全管理人員開展大培訓、知識競賽、警示教育會、應急宣傳燕趙行晚會等系列活動。今年共培訓考核安全管理人員和從業(yè)人員xxx人、特種作業(yè)人員培訓xxxx人。三是組織優(yōu)秀黨員到企業(yè)服務,幫助企業(yè)查隱患、抓整改。
5、青色廉政打造忠誠擔當。今年x月份,區(qū)委第三巡察組對我局開展了政治巡察工作,巡察組共指出x個方面xx個問題。我局堅持主動認領、對號入座,全面對標對表,研究整改措施。在x個月的整改時限內,完成整改問題xx項,完善制度x項,涉及通報、內部談話xx人。
(二)以學習為陣地,“提素質”,提升干部理論水平。
1、狠抓“三會一課”制度落實。今年,共召開支委會xx次,召開支部黨員大會xx次。書記講專題黨課x次。組織全體干部專題集中學習3次,學習黨的重要理論xx余次。
2、高度重視意識形態(tài)工作。制定并下發(fā)了《應急局xxxx年黨建工作及意識形態(tài)工作要點》,重新調整了意識形態(tài)工作領導小組,安排x名專職人員負責意識形態(tài)工作。
(三)以品牌促創(chuàng)建,“樹形象”,培樹黨員干部形象。
1、持續(xù)開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。以“三會一課”制度為基礎,按時召開黨員大會、支委會,每月堅持開展主題黨日活動,每季度開設黨課,為黨員過政治生日,積極開展志愿服務活動,認真開展組織生活會和民主評議黨員活動。
2、認真開展“五好黨支部”創(chuàng)建活動。我局制定了切實可行的創(chuàng)建方案,并經局黨組會議研究通過。不斷完善黨的陣地建設,黨建文化墻、黨員公開承諾形象欄、黨建知識學習專柜、社會主義核心價值觀宣傳墻等已投入使用。
3、多種形式開展主題黨日活動。支部認真研究主題黨日主題,確保內容豐富,形式多樣,把國家、省、市、區(qū)的重點會議精神,安全業(yè)務知識、精彩黨課、廉政警示教育貫穿起來。聯(lián)合承鋼釩鈦事業(yè)部黨委共同舉辦了慶祝_100周年活動。
應急管理局調研報告篇五
根據縣政府辦《xx縣20xx年應急管理工作考核評分辦法》要求,在縣政府應急辦大力指導下,我社積極組織開展了應急管理的宣傳、演練和風險排查工作,并取得了一定的成效?,F(xiàn)總結報告如下。
縣供銷社積極組織全體干部職工利用單位學習日,廣泛開展了《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》以及其它法律法規(guī)和應急管理規(guī)章制度、避險知識和公共安全知識的等學習宣傳活動,進一步提高了全體干部職工防災避險意識和自救互救能力。同時,組織全體干部職工認真學習了《xx縣突發(fā)事件應急預案》及預案手冊的具體操作使用,切實增強全體干部職工對突發(fā)事件的認識,克服麻痹思想,做到防患于未然。
我社根據縣政府應急辦《20xx年應急管理工作要點》,
一是積極加強了應急管理的組織建設。根據縣政府應急辦的要求,重新調整了了領導機構、指揮機構和工作機構,建立健全了應急管理組織體系,形成了網絡工作機構。同時,加強了政務值班和信息報告工作機制,嚴格值班值宿制度,為提升應急管理能力奠定了堅實基礎。
二是加強了信息報送工作。完善應急值守信息報送網絡,嚴格按照突發(fā)事件信息報告時限要求,認真做好突發(fā)事件信息的報送工作,增強信息報告的實效性、可靠性,確保上級領導在第一時間獲取信息,下達指示,保證突發(fā)事件處置工作的及時性和有效性。
三是加強了危險隱患的排查整改工作。單位主要領導和主管領導帶頭定期深入聯(lián)系企業(yè),積極開展各種隱患的排查工作,全面了掌握隱患的種類、數量和狀況,并及時向縣政府主管領導匯報。同時,積極開展隱患的整改工作,能馬上整改的立即整改,由于受資金等因素制約,不能馬上整改的,及時向縣領導匯報,爭取領導的重視支持。
一是及時修訂檔我社突發(fā)事件應急預案手冊。我社根據縣政府應急辦的要求,及時對縣社突發(fā)事件應急預案手冊進行了修訂,增強應急預案的可操作性和有效性。
二是加強縣社突發(fā)事件應急模擬演練的工作。組織開展一次檔突發(fā)事件應急模擬演練活動,制定應急演練計劃,做好應急演練評估工作,進一步提高預案的科學性和可操作性。
應急管理局調研報告篇六
提高群眾工作能力,密切黨群干群關系。下面是課件網小編為您推薦縣應急管理局上半年工作總結和下半年工作打算的報告。
一、上半年工作情況。
1.安全生產態(tài)勢總體平安平穩(wěn)。全縣工貿行業(yè)未發(fā)生生產安全事故,實現(xiàn)了雙零目標;交通安全事故:1-5月份,發(fā)生道路交通生產安全事故11起,死亡2人,事故起數、死亡人數同比分別增長175%和100%;消防救援方面:1-5月,共接處警76起,其中火災撲救35起,搶險救援24起,總警情同比下降42.11%,火災起數同比增長42.31%,直接經濟損失同比增長32.57%。
2.全面推進安全生產專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”。我縣在去年省、市三年整治任務框架的基礎上,增加了燃氣安全整治行動,形成了“2+12+1”的任務框架,確保無漏洞、全覆蓋,并順利完成了動員部署和排查整治兩個階段的目標任務,今年,按照上級統(tǒng)一部署,制定下發(fā)了《xx縣安全生產專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”工作方案》,按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路,堅持問題導向、目標導向和結果導向,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,目前各項工作正有序推進。截至目前,全縣共出動執(zhí)法人員1.6萬人次,檢查企業(yè)5610家(處)次;共辨識風險點455余處(其中重大風險點23處),全部制定了管控措施,受控率100%,建立“一圖一牌三清單”261套;共排查隱患6325條,整改完成6218條,整改率98.3%,其中重大隱患39條,整改完成37條,整改率95%,剩余2條正在整改;共取締關閉非法企業(yè)6家,責令停產整頓企業(yè)4家,關閉不符合安全生產條件企業(yè)10家,下達安全生產督辦書5份,約談單位36余家、聯(lián)合懲戒企業(yè)1家,移送司法機關1人(非法經營液化氣)。
3.強化高危行業(yè)安全管理。煙花爆竹:有序推進行政許可和整頓退出工作,截止目前,共頒發(fā)煙花爆竹零售經營許可證7本。已換發(fā)第五輪煙花爆竹安全生產許可證4家,還有1家正在驗收,2家在整改,需繼續(xù)改造1.3級工房的3家。整頓退出23家,提請市局驗收22家,已發(fā)放獎補資金1561.4萬元。在安全專項整治三年行動期間,排查生產、經營零售煙花爆竹企業(yè)隱患162條,整治到位153條,整改率94.44%。煤礦:按照萍鄉(xiāng)市煤礦“7·15·30·90”隱患排查機制及《萍鄉(xiāng)市保留煤礦2020—2025年“一礦一策”安全監(jiān)管措施方案》要求,落實“正常作業(yè)礦井強化日常監(jiān)管,間歇式作業(yè)礦井按“停產報告、維修報批、復產驗收”監(jiān)管,停產停工礦井專門隊伍巡查”制度,加強關閉退出礦井的巡查(每月全覆蓋一次)。非煤礦山:進一步落實企業(yè)安全生產主體責任,實行精細化管理,切實防范化解安全風險,淘汰落后工藝,取締、關閉不符合安全生產條件礦山,重點整治超層越界開采、非法制造及使用民爆物品、破壞生態(tài)環(huán)境、非法使用林地、違規(guī)外包或轉包采掘工程項目等問題和強化露天礦山高陡邊坡等重大風險管控。危險化學品:強化企業(yè)主要負責人履職,及時報告履職情況,開展“十個一次”活動,全縣37家危險化學品企業(yè)均已上傳履職報告至江西省安全生產監(jiān)管信息系統(tǒng)。扎實開展了集中整治和執(zhí)法檢查,共檢查各類企業(yè)單位檢查隱患數75條,已整改74條,整改率98.67%。突出抓好打非治違,嚴格取締無證經營危險化學品的行為,特別是以新能源為名義的碳氫油經營。今年以來,共取締碳氫油經營企業(yè)1家。特別是在“迎大慶、保平安”期間,加密安全隱患分析研判,每日調度梳理縣、鄉(xiāng)安全隱患排查情況,形成工作通報,推進各類安全隱患得到快速有效整改。同時,成立了6個綜合督導組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)履行安全生產工作職責情況進行全覆蓋、零盲區(qū)的督導檢查。
4.全面壓實防汛搶險責任。印發(fā)了《2021年xx縣防汛抗旱工作實施方案》、《xx縣2021年防汛抗旱工作要點》、《xx縣防汛抗旱應急預案(暫定)》、《關于認真做好2021年全縣各類水工程度汛方案編制工作的通知》等,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面強化以行政首長負責為核心的各項防汛責任制,做好各類方案預案的修訂和批復。同時,格把控防范重點,對全縣40座水庫、2130座山塘以及涉水工程加強隱患排查,既關注重點工程、重要設施、也重視水工建筑物、歷史出險點、低標準工程等薄弱環(huán)節(jié),確保把問題消除化解在萌芽之狀態(tài)。聯(lián)合水利局對xx縣宣風圩堤加固整治項目進行督導檢查、對燕塘水庫開展2021年防汛檢查。
5.全力做好森林防滅火工作。積極開展了野外火源管控專項整治,及時調整下發(fā)了《xx縣森林防滅火指揮部關于調整組成人員及成員單位的通知》,建立了以“政府主要領導親自抓,分管領導具體抓,有關部門配合抓”的森林防滅火機制,全縣森林防滅火責任書做到了縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂、村委會與村民小組,一級抓一級,一級為一級負責的森林防滅火工作格局,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村,村干部包山頭地塊,所有山頭有人管,所有地塊有人防。同時,強化防滅火宣傳,提升防火意識,共出動車輛360余車次,人員2160余人次,張貼宣傳標語6500份,懸掛橫幅126條,發(fā)放《致全縣人民的一封信》《xx縣森林防火承諾書》各9萬份,張貼《xx縣人民政府禁火令》6000份。并組織開展了“撲火安全警示教育整治周”活動,進入xx外國語學校、xx小學開展森林防滅火知識宣講,切實提高人民群眾防滅火意識。
6.有序推進防災救災減災工作。一是加強災情管理工作。5月31日我宣風鎮(zhèn)京口村發(fā)生一起地質災害,當場轉移群眾62人,確保了無人員傷亡。二是嚴格監(jiān)管救災資金。對2020年發(fā)放的3筆救災資金(2020年中央自然災害救災資金200萬,2020-2021年冬春救助資金400萬,2020年因災倒損民房補助資金139萬)發(fā)放情況進行了隨機抽查檢查,確保資金用到實處。三是進一步提高應急處置能力。5月21日,聯(lián)合水利、消防救援大隊、xx鎮(zhèn)、陽谷陂村委會共計120余人,開展了全縣2021年防汛應急救援演練,切實增強了應急處置能力,提升了防汛抗洪搶險救援任務的協(xié)調作戰(zhàn)能力,有效筑牢了汛期安全防線。
7.進一步嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法。年初,我局分行業(yè)領域制定《安全生產監(jiān)督檢查計劃》,明確檢查主體、受檢對象、檢查內容、檢查時間,并嚴格按照“雙隨機、一公開”要求組織實施。全面貫徹落實《xx縣2021年法治政府工作建設要點》,緊緊圍繞應急管理、安全生產等重點工作,大力推進法治建設,推動行政執(zhí)法工作上臺階、上水平。近年來,通過三年行動的有效開展,企業(yè)安全意識明顯提升,非法違法行為明顯減少,但我局仍然始終保持嚴管重罰高壓態(tài)勢,2021年行政處罰立案累計9起,已結案9起,處罰金額共計34萬元(其中:危險物品監(jiān)管股6萬元、礦山安全監(jiān)管股20萬元、工貿行業(yè)監(jiān)管股8萬元)。截止目前,各類罰款全部繳納到賬,結案率實現(xiàn)100%。同時,全面加大煙花爆竹行業(yè)領域的打非治違工作力度,期間摧毀煙花爆竹生產窩點1個,非法經營和儲存窩點16個,關閉取締、吊銷證照11家(經營企業(yè)),收繳各類煙花爆竹產品1262箱。
8.全面提升全民安全意識。一是多措并舉,扎實開展安全生產月活動。今年六月是全國第二十個安全生產月,我縣圍繞“落實安全責任,推動安全發(fā)展”主題,廣泛開展安全宣傳活動,弘揚安全文化,普及全民安全知識,掀起新一輪的安全生產宣傳高潮,大力營造安全生產專項整治三年行動宣傳氛圍。6月16日組織開展了宣傳咨詢日活動和安全生產萬里行啟動儀式,期間:組織了一支30人自行車宣傳車隊,開展騎行助力安全活動;組織19個宣傳小分隊,扎實開展了安全宣傳“五進”活動;結合“5.12”防災減災宣傳活動的開展,組織消防、森林消防隊到各社區(qū)及學校開展了自救救護技能培訓和疏散演練。累計出動安全生產宣傳人員150余人,主會場設立宣傳咨詢臺12個,共發(fā)放各類安全宣傳資料1.3萬冊,展出安全生產主題宣傳展板15塊,組織各單位、各企業(yè)懸掛安全生產宣傳橫幅160余幅,活動成效明顯。二是行動迅速,全面開展新《安全生產法》宣貫活動。今年6月10日習主席簽署第88號主席令公布的《安全生產法》,將于2021年9月1日起施行。為確保新安全生產法的有效實施,我縣第一時間安排資金采購了一批宣傳單行本共計3000本,發(fā)放到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會成員單位和全縣各企業(yè),舉辦了新《安全生產法》的集中宣貫會議,會上對修改內容進行了詳細解讀。三是分類實施,全面開展全員安全培訓。大力宣傳推廣先進單位、企業(yè)、個人的好做法、好措施、好經驗,同時,以警示教育樹牢企業(yè)員工紅線意識,切實做到警鐘長鳴,針對不同行業(yè)、不同對象提出安全培訓計劃,強化企業(yè)全員培訓,提升企業(yè)員工安全意識和履職能力。期間舉辦了煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、工貿等培訓班12個,共培訓1136人。同時要求企業(yè)每天堅持召開“班前會”,強調安全工作,做到居安思危,警鐘長鳴。
9.全面提升應急保障能力。2020年,我縣投入資金1800多萬元,建設全省一流的森林防滅火基地,占地面積30畝,目前項目正在建設中,預計今年年底完工。2021年,統(tǒng)籌資金200余萬元在全省率先為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理所配備一輛應急工具運輸車(江鈴皮卡),一臺衛(wèi)星電話,全力提升應急處置能力。同時,我縣著力構建大應急格局,縣委、縣政府對應急工作高度重視,要求建立一支涵蓋:應急管理、消防救援、人民武裝、公安、城管及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近千人的應急救援隊伍,切實做到專常兼?zhèn)?,平?zhàn)結合,統(tǒng)一指揮。我縣已建成縣、鄉(xiāng)、村三級應急信息報送隊伍,暢通規(guī)范了信息報送渠道,全縣116個行政村都有專職應急管理信息員,實現(xiàn)了網格化管理,一有情況,能做到快速反應,及時處置。在物資儲備方面,進一步充實了橡皮艇拖車、沖鋒舟拖車、彌霧機、風力滅火機、2號工具、柴刀、揚聲器、銅鑼、救生繩、防火服等各類防汛及防滅火裝備。并于2月1日、5月11日分兩次下發(fā)價值120余萬元的物資到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場以及縣水利局。
二、下半年工作打算。
下半年,我局將繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神和關于應急管理重要論述,聚焦安全生產和自然災害防治的職責使命,繼續(xù)把牢安全生產基本盤,全力推進安全生產專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”,著力防風險、遏事故、保安全、護穩(wěn)定,堅決防范和遏制各類生產安全事故,確保全縣安全態(tài)勢持續(xù)平安平穩(wěn)。
1.嚴格管控措施,突出抓好重點領域安全防范。煙花爆竹領域嚴格執(zhí)行高溫預警機制;煤礦領域突出做好“雨季三防”的自查自改工作;非煤礦山領域加強采高大于50米的采石場表土剝離區(qū)和高陡邊坡的巡查檢查,嚴防高陡邊坡和山體滑坡、泥石流事故;危險化學品領域狠抓危險化學品出入庫、裝卸、運輸環(huán)節(jié)的安全管理工作。
2.注重會商研判,強化防汛搶險措施。一是加強預測預警,根實際情況,加密聯(lián)合會商次數,提前分析研判,超前部署防御,做到信息實時共享、汛情及時通報。二是強化汛期安全風險防范措施,對建筑行業(yè)、旅游景區(qū)、賽事安全、城市運行等領域加強隱患排查,對存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的,提前采取防范應對措施,確保人民群眾什生命財產安全。三是強化應急保障。各類應急隊伍,時刻保持應急狀態(tài)做到招之則來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。同時,按照寧可“備而不用”,不能“用而無備”的要求,做好物資儲備,確保防汛搶險工作順利開展。
3.注重火源管控,全面壓實森林防滅火責任。扎實開展野外火源專項整治行動,采取會議、電視廣播、手機短信、流動宣傳、印發(fā)資料、張貼標語等多種形式廣泛加大宣傳力度,確保森林滅火知識入腦入心。同時加強訓練,提升處置能力,在重要時段,關鍵節(jié)點時刻待命,做到一旦發(fā)生火情,領導帶隊并親臨現(xiàn)場指揮撲救工作,確?!按蛟?、打小、打了”。
4.強化應急保障,提升防災減災救災能力。認真組織開展第一次全國自然災害綜合風險普查,全面掌握縣域范圍內自然災害風險隱患,積極推進防汛抗早指揮體系和應急能力建設。進一步優(yōu)化應急物資儲備布局,構建現(xiàn)代化應急物資保障體系,完善應急資源管理平臺,健全搶險救災物資快速調撥機制,制定應急物資管理使用辦法。
5.注重宣傳結合,全面提升安全意識。積極部署,廣泛動員,切實抓緊、抓細、抓實安全生產工作,及時查擺問題,將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。組織開展安全基礎知識、技術技能和安全法律法規(guī)等方面培訓教育工作,減少安全事故的發(fā)生。加大宣傳力度,采用集中宣傳、演練、駕駛流動車輛、發(fā)放宣傳資料等多種方式進行安全宣講,提升全民安全意識和公眾防災減災應急處理能力。
6.安全生產和應急管理各項工作都事關人民群眾生命和財產安全,我局將進一步強化隱患排查治理體系、安全風險預防控制體系和社會共治體系,加快推進安全生產治理體系和能力現(xiàn)代化,不斷提高各級各部門安全監(jiān)管水平和監(jiān)管效能,不斷提升企業(yè)本質安全水平和安全管理能力,不斷強化全社會安全風險意識、營造濃厚安全氛圍,確保全縣安全生產總體形勢持續(xù)平安平穩(wěn)。
應急管理局調研報告篇七
(一)深入推進,安全生產大排查大整治活動取得實效。為深入貫徹落實省、市安排部署,自xxxx年x月至xxxx年x月在全區(qū)范圍內持續(xù)開展安全生產事故隱患大排查大整治攻堅行動。截至行動結束,排查各類企事業(yè)單位共計xxxx家次,排查整改一般隱患xxxx項,停產整頓x家,宣傳曝光x家,約談單位x家,為全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定打下堅實基礎。
(二)監(jiān)管行業(yè)領域安全生產監(jiān)管情況。
1.非煤礦山方面。一是日常監(jiān)管及復工復產工作。按照xxxx年度監(jiān)督檢查計劃,針對不同時間段對各停產停建非煤礦山、尾礦庫企業(yè)應急值守情況進行巡查,防止非法生產。截止目前,共檢查企業(yè)xx家次,共下達現(xiàn)場檢查記錄xx份,責令限期整改指令書xx份,現(xiàn)場處理措施決定書x份,停電文書x份,發(fā)現(xiàn)隱患xxx條,現(xiàn)已完成復查xxx條,其余正在整改當中。對企業(yè)實施經濟處罰x家罰款xx萬元,責令暫時停止施工企業(yè)x家。嚴把復工復產關,于x月xx日召開了非煤礦山主要負責人參加的復產、復工會議,對提出復產復工的企業(yè)組織專家逐一復查,堅決做到了八個一律,做到了合格一個,驗收批復一個;二是嚴格汛期安全監(jiān)管。落實企業(yè)雙人雙崗xx小時值班值守制度、清理排洪溝、進水口、購置應急物資、督促企業(yè)在上汛前委托資質單位進行尾礦庫排洪構筑物內部檢查等相關工作,確保安全度汛;三是開展專項整治。開展了礦山提升運輸和冒頂片幫事故專項整治,聘請中介機構對所有非煤礦山進行了檢查,企業(yè)現(xiàn)已淘汰干式制動器的膠輪車x臺,兩家豎井提升設備的各種保護齊全有效。
2.危險化學品方面。一是源頭把關,嚴格審批和評估。按照《x市化工行業(yè)安全生產整治攻堅行動方案》要求,區(qū)內一律不得新增化工生產企業(yè),嚴禁新上淘汰類、限制類項目,控制新增高風險項目。對涉及“兩重點一重大”建設項目,由市級以上安委會辦公室牽頭相關部門實施聯(lián)合審查后,按管理權限審批。對本級和受委托的許可事項嚴格把關,對申請材料嚴格審查,對企業(yè)現(xiàn)場認真核查,確保申報材料和現(xiàn)場條件符合相關要求。對項目審查、項目建設、試運行和驗收環(huán)節(jié)違法行為定期進行檢查。同時,聘請第三方技術服務機構,對區(qū)內所有化工企業(yè)逐一開展安全生產風險評估,嚴格對照《標準》中的xx條否決項、xx條打分項進行核查打分,形成安全生產評估報告,確定“四個一批”企業(yè)名單?,F(xiàn)六家重點生產企業(yè)、兩家油庫完成安全生產評估,已出具評估報告,并已被政府確定為“提升改造一批”,現(xiàn)所有企業(yè)均已制定提升改造方案,明確責任單位、責任人和完成時限,按照方案抓好落實;二是危險化學品安全綜合治理工作。所有涉及危險化學品的企業(yè)已完成安全風險“一張圖一張表”工作,并已完成了在x省“互聯(lián)網+安全生產”綜合監(jiān)管信息平臺的企業(yè)信息填報工作;三是嚴格專項執(zhí)法。按照相關文件要求,進行為期x個月的專項執(zhí)法,主要對安全設備設施、特殊作業(yè)、外委施工等進行嚴格檢查,共檢查企業(yè)xx家,查出隱患xx條,已責令企業(yè)限期整改,其中處罰企業(yè)x家,罰款人民幣六萬元。
3.冶金等八大行業(yè)方面。一是全力推進“雙控”機制建設。截至目前,全區(qū)工貿企業(yè)自查辨識危險因素xxxxx項,其中a級風險xx項,b級風險xxx項,c級風險xxxx項,d級風險xxxxx項,其中xx家企業(yè)已重新完善了風險辨識管控清單,制定了管控措施、落實了管控責任。同時x月份我局聘請第三方中介服務機構專家對xx家重點企業(yè)進行指導,全面排查、預判可能導致事故發(fā)生的風險點,共排查“雙控”機制建設問題xxx項,企業(yè)根據排查問題自行整改,同時我局將集中開展督導檢查工作,力爭年底完成階段性試點建設及推廣工作;二是開展專項行動。有限空間方面共排查涉及有限空間xxxx處,企業(yè)均已建立有限空間臺賬;煤氣安全方面對x家冶金企業(yè)開展煤氣安全專項檢查,共排查一般隱患xx項,涉及企業(yè)均已按照專家意見及“五落實”要求整改到位;三是深化安全生產標準化建設。組織企業(yè)認真開展標準化達標后的年度自評工作,通過自評認真排查機制、制度、設備、現(xiàn)場管理等方面存在的突出問題,堵塞漏洞,提高水平。截至目前工貿行業(yè)xx家企業(yè)完成安全標準化評定工作。
(三)扎實開展安全生產宣傳培訓。一是周密部署,制定活動方案,積極組織安全生產宣教活動,做好宣教工作。積極制定應急管理新形象宣傳年、安全生產月、生產安全事故應急條例宣貫、全區(qū)應急管理新聞宣傳、中國人壽財險杯”應急知識網絡競賽活動等實施方案,并按照方案要求開展安全生產咨日、應急預案演練、?;R競賽答題、應急知識競賽答題、防災減災知識宣講、?;踩a知識宣講、安全生產燕趙行等活動,活動中發(fā)放宣傳單頁、宣講安全知識并即時撰寫信息進行發(fā)布報道。二是高度重視網絡輿情應對工作。成立專門網絡輿情應對處置領導小組,制定輿情應對制度并建立新聞宣傳工作微信群來切實維護網絡意識形態(tài)安全。設置專人負責網絡輿論工作,發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡、仇恨煽動、淫穢色情等不良信息及時上報相關單位;積極組織全體職工干部按時完成區(qū)委宣傳部開展的網評員工作,按照每次任務要求在朋友圈及微信群中大量轉發(fā)正能量內容,弘揚正能量。三是大力推進信息公開。及時向市局公布本單位重大決策,工作動態(tài)等相關信息,xxxx年以來共計撰寫信息xx篇,其中工作部署、傳達上級會議精神等信息xx篇;開展危化、礦山、一般生產經營單位等企業(yè)安全生產督導檢查信息xx篇;組織?;⒌V山、一般生產經營單位安全生產培訓信息xx篇;開展主題活動信息x篇。四是加大安全生產工作培訓考核力度。截止xxxx年xx月份,共培訓考核非煤礦山從業(yè)人員xxx人、危化從業(yè)人員xxx人、高危行業(yè)管理人員xx人、一般行業(yè)管理人員xxx人、特種作業(yè)人員培訓xxxx人,其中取證xxx人、復審xxx人、換證xxx人。
(四)增強安全生產應急處置能力。以應急演練為抓手,不斷強化應急救援體系建設。x月x日,區(qū)安委辦組織在承鋼公司進行有限空間安全生產事故應急演練,共有包括區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)在內xx個單位的xxx余人參演。與此同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織應急演練xx次,部門層面組織專項應急演練x次,企業(yè)層面組織應急演練xx次,有效提高了應急處置能力。
(五)嚴打重罰,遏制各類非法違法生產經營行為。依據《安全生產法》《x省安全生產條例》,嚴格執(zhí)行年度安全生產監(jiān)督檢查計劃,對企業(yè)違法違規(guī)行為依法依規(guī)頂格處理。同時,結合我區(qū)實際,采取聯(lián)合執(zhí)法、觀摩執(zhí)法等形式,突出治理危化、冶金等行業(yè)外委施工企業(yè)違法違規(guī)行為,對違法違規(guī)生產經營行為零容忍。截至目前,立案xx起,行政罰款共計xx.x萬元,有效減少和遏制了違法違規(guī)生產經營行為。
應急管理局調研報告篇八
我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實中央和省、市決策部署,堅決做好應急救援體系建設相關工作?,F(xiàn)將我縣關于建立健全應急救援體系建設相關工作的落實情況簡要匯報如下:
(一)加強組織領導,建立以上率下的應急救援體系。我縣高度重視安全生產和應急管理工作,近期處于全國兩會期間,縣委、縣政府兩位主要負責同志在多個場合強調安全生產、森林防火、安全維穩(wěn)等工作的重要性,并率隊到各鎮(zhèn)各行業(yè)企業(yè)進行督導檢查。針對應急救援體系的健全情況,我縣一是及時調整議事機構。嚴格落實“雙主任制”,縣安全生產委員會及時調整由縣委、縣政府主要負責同志同時任安委會主任;縣森林防滅火指揮部已調整由縣政府主要負責同志任指揮長,縣道路交通安全工作聯(lián)席會議擬調整由縣長擔任第一召集人,目前正在呈批中;縣三防指揮部、縣消安委調整由縣委常委、常務副縣長任總指揮,切實加強組織領導,強化全縣應急救援相關工作的組織協(xié)調。二是嚴格落實“三級聯(lián)系人”制度。實行縣領導掛鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導掛村居、村居干部掛戶的“三級聯(lián)系人”制度,以上率下,做好應急救援工作。制度已在去年“龍舟水”強降雨及春節(jié)期間森林防滅火工作中得到檢驗,縣四套領導班子成員深入到基層一線,到掛鉤鎮(zhèn)指揮調度協(xié)調各項工作,有力保障了人民群眾的人身財產安全。三是完善了方案預案。印發(fā)了《關于進一步健全應急預案體系的通知》,確定縣級預案由1個總體預案和29個涉及自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生等方面的專項預案組成,明確了負責編制或修訂預案的牽頭部門。目前《和平縣突發(fā)事件總體應急預案》已完成征求意見,專項預案已完成備案19項,完成擬稿5項,其余5項正在抓緊制定中。我縣將對各牽頭部門加強督查督辦,確保于20xx年3月底前完成縣級應急預案的編制或修訂工作。各鎮(zhèn)均對應印發(fā)了突發(fā)事件總體預案,各村居均已建立一頁紙預案或明白卡,明確了轉移人員、轉移路線、轉移責任人、安置點。四是加強應急演練。我縣嚴格按照國務院辦公廳《突發(fā)事件應急預案管理辦法》的相關規(guī)定,堅持每年對森林滅火、消防救援、防汛等重點應急工作進行演練。20xx年我縣各級各部門共開展了76場應急演練,其中縣級演練13場,部門演練23場,鎮(zhèn)級演練31場,共計87300余人參加,有效提高了應對突發(fā)性事件的組織和處置能力。
(二)加強部門聯(lián)動,建立條通理順的應急救援運行機制。一是理順職能體系。調整優(yōu)化縣應急救援總指揮部和專項應急指揮部,堅持一崗雙責,由各行業(yè)部門分管領導擔任各專項指揮部指揮長。近兩年已順利完成三防指揮部和森林防滅火指揮部的職能劃轉,將縣水務、林業(yè)部門的相關人員、設備、物資交接給縣應急部門,并補充加強了人員力量。二是建立各部門間的溝通協(xié)調和聯(lián)席機制??h應急管理部門與縣人武部、武警中隊等當地駐軍每半年定期召開一次聯(lián)席會議,完善搶險救援協(xié)同體系;與氣象、水務部門在強降雨來臨前均會舉行會商會議,分析研判形勢,作出預警預報;與發(fā)改部門聯(lián)合制定了《關于建立縣級救災物資應急保障聯(lián)動機制(試行)的通知》,健全完善了統(tǒng)一指揮、協(xié)調有序、運轉高效的應急物資保障體系,確保緊急情況下救災物資及時調撥到受災地區(qū),全力保障受災群眾基本生活。三是健全縣鎮(zhèn)兩級救援聯(lián)動隊伍。我縣統(tǒng)籌全縣應急救援隊伍建設,健全了由縣應急管理部門統(tǒng)一協(xié)調、各部門應急聯(lián)動的處置與救援機制,形成了以“綜合性應急救援隊伍為主、部門救援為輔、鎮(zhèn)村救援為補充”的綜合性應急救援隊伍體系。目前,全縣綜合性應急搶險救災隊伍主要有5支共269人,分別為縣森林消防大隊80人、縣消防救援大隊49人、縣武警中隊20人、縣人武部基干民兵連100人、縣醫(yī)療救援隊20人,配備有橡皮艇、沖鋒舟、救生衣、消防車、破拆工具、對講機、無人機等救援設備。各鎮(zhèn)均按規(guī)范要求組建了半專業(yè)撲火隊。接下來,將按照省市工作要求和部署,有計劃、有組織、有重點地建設應急專業(yè)救援隊,形成“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的應急救援體系。
(三)加強資金投入,建立標準化的應急救援平臺設施。一是優(yōu)化縣級應急指揮平臺??h級應急指揮中心將在原縣工業(yè)園管委會大樓重新建設,預計上半年實現(xiàn)搬遷。在配齊其他設施設備后我縣將一改原縣級指揮中心面積狹窄,條件簡陋的現(xiàn)狀,建成技術先進、標準統(tǒng)一的縣級智能應急指揮平臺,有效提升我縣自然災害防治、安全生產事故預防和應急救援指揮調度能力。二是完善應急救援裝備和物資倉庫建設。我縣已設置1個救災物資倉庫和1個應急物資倉庫,其中救災物資倉庫設置在縣糧食倉庫,面積可根據物資儲備數量靈活調配,各項設施設備較為完善,救災物資能夠得到有效保管;應急物資倉庫為臨時租用店面,面積約200平方米,設置有防潮、消防、照明和給排水等設施設備,能夠基本滿足目前物資儲備要求。接下來,我縣將加大縣級救災物資儲備力度,并加快標準化應急物資倉庫建設,目前新建應急救援裝備和物資倉庫項目已立項,項目計劃用地面積約6000平方米,目前正在縣工業(yè)園二期進行選址工作。三是強化資金保障。我縣高度重視安全生產和應急管理工作,嚴格按照預算法要求設置預備費,20xx年設置預備費4100萬元,保障我縣防災減災救災相關工作。每年投入大量資金采購防汛、防火各種裝備,20xx年春節(jié)期間我省森林防火形勢嚴峻,為切實提高滅火能力,我縣臨時投入縣級財政資金146萬元,先后緊急采購了兩批水車、滅火機、無人機等裝備。20xx年我縣在全市范圍內率先實現(xiàn)了消防救援大隊指戰(zhàn)員的醫(yī)保優(yōu)待政策,指戰(zhàn)員在醫(yī)院就診享受軍人待遇。同時我縣在東山嶺下已新建一棟專業(yè)森林消防隊營房,目前正在完善余坪、道路等市政工程建設,近期將可投入使用。
我縣認真落實省、市關于應急救援體系建設相關要求,大應急救援的`管理體系初步形成,但與上級要求和群眾希望相比,仍存在不少問題:一是應急救援專業(yè)技術力量還不夠強,各行業(yè)專家短缺,應急管理專家隊伍尚未配齊。二是鎮(zhèn)村級力量相對薄弱,鎮(zhèn)村的人員隊伍和應急指揮中心、裝備物資倉庫等設施設備的標準化建設資金壓力大。三是應急預案體系不夠健全,部分專項預案的針對性還不夠強。
(一)進一步完善各類應急預案。統(tǒng)籌做好各類應急預案的修訂匯總工作,建立本級應急預案數據庫。督促各行業(yè)部門及時修訂預案并定期組織演練,提高應急預案的針對性和有效性。立足問題導向,指導各鎮(zhèn)村和企事業(yè)單位科學制定應急預案和演練計劃,真正做到按預案快速妥善處理突發(fā)事故。
(二)進一步強化應急隊伍建設。按照“專兼結合、一專多能、一隊多用”的原則,建設一支“除患必先,救援最前,應急為民”的高素質綜合應急救援隊伍。在加快建立縣級應急救援專業(yè)隊伍的同時,推動交通運輸、水務等部門充分發(fā)揮各自行業(yè)領域的專業(yè)優(yōu)勢,組建各自專業(yè)搶險隊伍。支持社會應急救援隊伍融入到應急救援體系,全面提高應急處置隊伍協(xié)同作戰(zhàn)能力。
(三)進一步夯實基層應急基礎。全面推進基層應急管理標準化建設,充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有人員,建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理辦公室。逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有護林員、輔警等力量整合,組建鎮(zhèn)級綜合性救援隊伍。加大資金投入和政策保障力度,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮中心和裝備物資倉庫的標準化建設。
應急管理局調研報告篇九
隨著晉寧經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,志愿者隊伍也在不斷發(fā)展壯大,但晉寧地區(qū)的自然災害形勢也依然嚴峻,一定程度上影響了我區(qū)經濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產安全。在這種形勢下,應急救援和防災減災救災工作就顯得尤為重要。與此同時,也出現(xiàn)了一些新問題,由于財政資金缺口壓力較大,導致應急救援隊伍建設資金不足,一旦發(fā)生地震、洪澇、泥石流等重大自然災害,我們會積極向社會發(fā)出捐助倡議,利用社會力量對備災救災和應急救援工作進行適當補充。為此,區(qū)紅十字會通過查閱資料、借鑒省、市及其它區(qū)(縣、市)經驗,對我區(qū)應急志愿者隊伍的建設與發(fā)展進行了初步探索,現(xiàn)將調查情況報告如下。
近年來,隨著全球氣候變化,我區(qū)發(fā)生的災害日益頻繁。旱災、澇災、風雹、泥石流等自然災害的侵襲,災害造成了人民生命財產不同程度的損失。面對日益嚴峻的自然災害,對救災減災防災和應急救援的能力建設要求也越來越高,我區(qū)應急救援工作面臨的問題也日益增多,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
1.基層應急救援力量薄弱。我區(qū)現(xiàn)有近30萬人口,共2個鄉(xiāng)4個鎮(zhèn)2街道共133個行政村,農村人口近20萬。基層災害應急救援志愿者大部分是村干部,救災裝備儲備不足,缺乏專業(yè)培訓,也缺少工作經費,導致基層應急救援能力不強。區(qū)紅十字應急救援志愿者隊伍的人員也只有39名,來自全區(qū)工、農、學、商、政各個領域,小者年方垂髫,長者歲逾古稀,今年剛組建,還要經過長期嚴格訓練,才能承擔一定的救援任務。
2.存在著重救災輕備災思想。雨情、水情風云變幻,汛情、災情從天而降,昆明市時常遭受強暴雨襲擊,全市境內發(fā)生汛情、山體滑坡、泥石流的情況時有發(fā)生。晉寧發(fā)生地震等自然災害的次數不多,時間長了人們往往會產生了一種麻痹思想,僥幸心理,總覺災難離我很遙遠,對防災減災的科普宣傳,備災工作重視不夠、應急救援隊伍建設不夠,尤其是應急救援志愿隊伍的建設幾乎為零,動員社會救援力量參與救援的意識不強。
昆明紅十字救援隊、東川分隊、嵩明分隊、石林分隊、呈貢分隊、尋甸分隊、安寧分隊在以志愿者為主體的應急救援隊伍建設方面具有許多特色的做法,其經驗對于處于探索性建設階段的晉寧分隊具有不少啟示性意義。
1.救援與救護相結合。各區(qū)(縣、市))紅十字志愿者救援隊是應急救援的第一響應者,肩負著突發(fā)事件的第一時間應急處置工作。所有紅十字救援志愿者都需要掌握必備的基礎性應急救護知識,便于應急救援時對傷者進行第一時間的應急救護。
2.綜合與專業(yè)相結合。由于紅十字志愿應急救援隊伍是一支社會力量,是政府應急救援力量的補充,處置的事件多種多樣,因此要求其必須是一支綜合性的救援隊。而“綜合”的必然結果是,無法做到各種救援技能都很專業(yè),只能是“廣而泛”,所以還需要專業(yè)的救援力量的支持。
3.專職與兼職相結合。應急救援隊伍完全通過專職人員是不能實現(xiàn)的,必須是大量調動社會力量,利用好志愿救援服務。目前區(qū)(縣、市)級應急救援力量有消防救援隊、森林撲火隊、民兵預備役隊伍、駐晉解放部隊和武警部隊,社會救援力量有藍天救援隊、云南黑豹救援隊、紅十字救援隊等,社會救援力量里面絕大部分都是志愿者。
4.政府與社會相結合。應急救援多采用政府資源與社會力量相結合的方式進行,具體做法是:政府出錢、社會出人。救援人員大部分都是來自社會的志愿者,他們自身的管理采取社會自治方式進行。政府對救援隊伍建設所需的場地、設備及維護、人員培訓等提供一定的財政支持,部分救援隊也在法律允許的范圍內接受贈款。
現(xiàn)階段,我國各種災害高發(fā)頻發(fā),在政府財力有限,專業(yè)救援力量不足、民間救援組織專業(yè)化不充分,志愿者參與熱情高漲的前提下,我們晉寧區(qū)有必要借鑒先進地區(qū)經驗,采用政府主導、社會成員廣泛參與的模式,建立專業(yè)化的應急救援志愿者隊伍。既節(jié)省政府開支,又能滿足公民參與應急救援的愿望和要求,同時又能提高我區(qū)應急救援效率和水平。
1.應急救援與防災減災相結合。應急救援隊伍除了需掌握相應的救援知識,進行專業(yè)的救援技能培訓外,大部分時間還可以進行防災減災知識的宣傳,可以對人民群眾進行救援培訓,在社會上多宣傳相關防災減災的知識和政策,確保人民群眾在發(fā)生災害時,能夠采取有效措施去應對,同時也可以提高整個社會應對災害的能力和水平。
2.政府主導與社會參與相結合。應急救援隊伍的建設要堅持“政府主導、部門聯(lián)動,重點突破、整體推進”的原則。政府要加大應急救援隊伍的投入,確保救援隊伍能夠高效運轉。與此同時,要加大對參加應急救援隊伍的宣傳,吸引更多的志愿者加入隊伍,壯大應急救援隊伍的規(guī)模。
3.加大對應急救援志愿者招募、激勵的力度,壯大應急救援志愿者隊伍。政府可以通過官方網站、借助于各種媒體加大對應急救援志愿者光榮使命和神圣義務宣傳的力度。與中小學合作建立應急救援志愿者后備隊伍。同時依托各部門如消防、地震、水利等部門的應急救援組織招募志愿者。政府也可以對志愿者給予物質或者精神上的獎勵,鼓勵人民群眾加入應急救援志愿者隊伍建設中來。
4.完善培訓體系,加強對應急救援志愿者專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓。政府負責指導應急救援志愿者的專業(yè)化培訓工作,設置標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的培訓內容,依托各部門、各系統(tǒng)的職業(yè)救援隊的培訓基地,對應急救援志愿者進行分層次、分專業(yè)的培訓和演練。
應急管理局調研報告篇十
(一)隊伍基本情況。
我市社會應急力量有2支,即新余市紅十字藍天救援隊和分宜藍天救援隊,均為民間公益專業(yè)應急救援隊伍。
新余藍天救援隊于20xx年籌建,20xx年3月經新余市紅十字會正式批準備案,20xx年5月注冊成立。新余藍天救援隊現(xiàn)有注冊隊員65人(其中正式隊員36人),志愿者170余人,注冊隊員均有救護證,部分考取了無線電操作證及船員證。新余藍天救援隊現(xiàn)有沖鋒艇3艘、皮劃艇2艘、無人機1架、聲吶1臺、馬達5臺,拖車2輛,其他救援裝備若干。
分宜藍天救援隊籌建于20xx年3月,并于當年獲得中國藍天救援隊的正式授權,20xx年4月1日在分宜縣民政局正式注冊,現(xiàn)有32名正式隊員和61名志愿者,下設水上救援、城市救援、山地救援三個救援工作組,配備有浮力馬甲6件,救生橡皮艇1艘,救生頭盔6個,救生艇動力馬達1臺,急救包若干。
(二)活動開展情況。
新余藍天救援隊組建以來,先后參與20xx-2018年連續(xù)四屆新余仙女湖國際馬拉松安保,20xx年泰和垮橋救援、豐城電廠坍塌救援,20xx年修水水災救援、樟樹翻船救援,20xx年遂川泰和水災救援、廣東中山、臺州“山竹”臺風災后救援及各種溺水人員搜救、走失人員尋找、大型活動安保、水上救援演練、消防應急演練、防災減災救災知識宣傳等任務,得到了政府及社會各界人士的贊揚和好評,并獲得了20xx年“新余有愛”年度人物稱號。20xx年6月支援吉安抗洪搶險,7月參與新余防汛抗洪搶險救援,出動41車次121人次15艇次,轉移群眾5000余人,運送發(fā)放物資60余船,受到社會各界好評。
分宜藍天救援隊多次參與分宜本地的應急救援行動、防災減災宣傳以及大型群體活動安保,并多次受總隊派遣及友隊邀請參與域外自然災害救援及大型群體安?;顒樱塾媴⑴c洪災救援出隊7次、搜救走失人員47次、群體安全保障出隊59次及其他救援7次,累計出隊人數達到1204人次。
(三)經費財務狀況。
兩支救援隊沒有任何收費服務或救援項目,所有資金來源主要為政府支持、社會捐贈及隊員自籌。新余藍天救援隊自組建以來累計收到政府支持和社會各種捐贈82.66萬元,隊員自籌65萬元。分宜藍天救援隊成立至今共收到11540元捐款。兩支救援隊所有隊員個人救援裝備、出隊費用(含出隊車輛油費、人員保險、食宿等費用)均來自隊員自籌。
近年來,在政府部門和各界愛心人士的支持下,我市社會應急救援力量得到了快速發(fā)展,救援隊伍不斷壯大,救援裝備不斷完善,但目前仍面臨六大突出問題。
1.政府管理相對滯后。目前新余藍天救援隊掛靠在新余紅十字會,分宜藍天救援隊掛靠在分宜縣應急管理局,與公安、應急管理、水利等部門溝通聯(lián)系密切,但更多限于突發(fā)事件或臨時有事“興之所至”地打個電話,救援隊再召集隊員出動任務。政府沒有將救援隊參與救災納入政府購買服務范圍,沒有與之簽訂協(xié)議明確雙方權利義務,如政府對救援隊參與救災工作發(fā)生的物資及裝備損耗給與補助,救援隊救援情況如何考核等都沒有明確,沒有任何紙質文件,還停留在不“管”沒有“理順”的階段。
2.隊部條件較差。如新余藍天救援隊隊部位于新余市高新區(qū),距離市區(qū)近10公里,嚴重影響了救援任務的高效開展。分宜藍天救援隊沒有辦公用房,借用某小區(qū)一門面房堆放設備。兩支救援隊都存在隊部場地狹小且簡陋,無法改造和裝備專業(yè)訓練裝備,不能滿足救援技能學習訓練的需要,影響了隊伍專業(yè)化的發(fā)展速度。
3.裝備保障不力。新余藍天救援隊現(xiàn)有裝備大多購置于20xx年,大部分裝備服役時間長、損壞嚴重、性能退化,急需更新?lián)Q代,僅有救援專用車一臺,出任務就要征用隊員私家車,出動人員較多或托運較大救援裝備時,無法滿足救援要求。分宜藍天救援隊沒有救援專用車、沖鋒舟等大型救援設備。救援車輛裝備滯后對救援工作的開展帶來了極大的不便,影響了救援隊的迅速緊急出隊。
4.救援經費短缺。兩支救援隊所有服務均為無償服務,現(xiàn)在主要經費來源為政府支持、社會捐贈及隊員自籌。隨著隊伍壯大和救援任務增多,救援隊在隊伍業(yè)務培訓、技能提升、救援裝備更新維護、后勤保障、公益宣傳等方面因經費原因都受到不同程度的制約,影響了隊伍的穩(wěn)步壯大發(fā)展。
5.救援人員安全沒有保障?!督魇⊥话l(fā)事件應對條例》《民政部關于支持引導社會力量參與救災工作的指導意見》都有“鼓勵保險服務機構為突發(fā)事件應對工作提供保險服務”“對社會力量參與救災工作發(fā)生的妊娠保險等費用,可視情給與適當補助”方面的規(guī)定,但現(xiàn)實是新余的保險公司由于救援隊隊員是“主動涉險”的“高風險”人員,為其辦理保險積極性不高。目前,兩支救援隊隊員基本上都沒有辦理人身意外傷害保險。
6.自身管理不規(guī)范。如黨員管理方面。新余藍天救援隊現(xiàn)有黨員38人,經常在一起訓練、救援,但由于沒有設立黨支部,從未開展組織生活,不能發(fā)展黨員以滿足隊員入黨的政治需求,更談不上管理、監(jiān)督黨員。財務管理方面,目前兩支救援隊都存在財務管理不規(guī)范問題,僅限于接收捐贈后,專款專用(一般用來購買器材裝備),向捐贈人提供發(fā)票;沒有專職的財務人員,出勤靠私家車,救援培訓、外出救援用餐、個人防護用具靠救援隊隊員自掏腰包,救援資金缺口靠隊員自籌……財務管理不規(guī)范一方面無法完全打消捐贈者疑慮,減少捐贈收入;另一方面也讓救援隊員在背負時間成本、人身意外傷害風險之外,還要負擔巨大的經濟壓力,阻礙了隊伍的發(fā)展壯大。
1.建議盡快出臺《社會應急救援力量管理辦法》,為社會力量參與救援提供正式的、制度化的渠道和途徑,進一步規(guī)范社會應急力量日常管理、應急調用、培訓選拔、激勵考核等制度,明確社會救援力量的權利義務,推動社會應急力量專業(yè)化的發(fā)展水平。
2.建議盡快將社會力量參與應急救援納入政府購買服務范圍,明確購買服務項目、內容、標準;建立社會力量參與救援工作發(fā)生的物資及裝備損耗、人身保險等給與補助的制度,提高社會力量參與應急救援的積極性;探索政府購置救災設備、裝備提供給社會力量用于應急救援的辦法,提升社會力量參與救災能力。
3.新余市各級應急管理部門要切實擔負起指導社會應急救援力量建設的責任,解決其實際困難,如協(xié)調保險公司為救援隊員辦理人身意外傷害保險,加強救援隊隊部建設,加大對救援隊裝備、物資、資金等支持力度,將救援隊發(fā)展壯大,納入國家救援隊伍體系。
4.救援隊要不斷完善自身管理,建立健全相關制度,增強自我約束、自我管理、自我監(jiān)督能力,嚴格落實救災捐贈信息公開制度,及時公開款物接收數量、款物使用計劃、項目實施進展等信息,自覺接受捐贈人和社會監(jiān)督。
應急管理局調研報告篇十一
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和管理制度,救援裝備、應急物資儲備與管理工作進行調研。調研采取座談交流和實地考察兩種方式,分別與兩省政府應急辦及其相關部門進行了座談交流,實地考察了廣東省政府應急指揮中心、值班室、專家會商室、應急指揮車、東莞市松山湖應急產業(yè)園和陜西省應急指揮中心、省級應急平臺中心基站、移動應急指揮車等。通過這次調研,我們開闊了眼界,取得了收獲,找到了差距,明確了我省應急管理工作下步努力方向,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、廣東、陜西兩省應急管理工作現(xiàn)狀。
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東省突發(fā)事件應對條例》,規(guī)定“縣級以上人民政府應當建立應急志愿者服務工作聯(lián)席會議制度,負責統(tǒng)籌、協(xié)調和指導應急志愿者隊伍的招募、培訓、演練、參與應急救援等活動。具體辦法由省人民政三是資金投入大,救援指揮裝備先進。自2008年開始,利用一年半的時間,省財政投入2.3億元,建成省政府應急指揮中心、值班室、專家會商室;投入2100萬元,購置裝配應急指揮車3輛,具備了遠程指揮、數據傳輸、現(xiàn)場會商等功能,有力地保障了突發(fā)事件的處置工作。目前,廣東省正在籌建配備擁有若干架直升機的實戰(zhàn)型空中救援隊、實用性水下救援隊和核應急救援隊。
(二)陜西省應急管理工作亮點突出、富有特色。
援等工作;省應急委先后聘請了閃淳昌等5位全國著名應急管理專家擔任省應急管理高級顧問,指導應急管理工作;聘請49位省內著名教授、專家、學者為省應急管理六大類專家?guī)鞂<?,并制訂了《陜西省應急管理專家?guī)旃芾頃盒修k法》。與省軍區(qū)共同印發(fā)《關于進一步加強民兵預備役部隊應急救援力量建設的意見》,明確了預備役部隊在突發(fā)事件處置中的責任,健全了軍地聯(lián)動機制,完善了軍地聯(lián)合保障體系。現(xiàn)正與駐軍籌建核生化應急救援隊伍。
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2、應急物資保障體系建設。2011年7月,省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強應急物資保障體系建設工作的意見》,明確了“十二五”期間應急物資保障體系建設目標,成立了由分管副省長任組長,省政府秘書長、省發(fā)改委分管副主任和省應急辦主任任副組長的省應急物資保障工作領導小組,領導小組辦公室設在省發(fā)改委,明確了領導小組職責。4批162個省級基層應急管理示范點,并對示范點給予專項資金補助,幫助基層完善應急基礎設施。連續(xù)三年由省政府下發(fā)文件,表彰各地各部門涌現(xiàn)出的先進單位和先進工作者。
二、下一步工作打算。
一是創(chuàng)新思路,研究措施,積極穩(wěn)妥推進應急志愿者隊伍建設。目前,我省應急志愿者隊伍建設相對滯后,管理缺乏制度規(guī)范。我們打算,借鑒廣東、陜西等省經驗,結合山東實際,與有關部門加強研究,盡快以省政府辦公廳名義出臺我省加強應急志愿者隊伍建設與管理的辦法(或意見),加強應急志愿者隊伍的建設和管理,在建設規(guī)模和管理規(guī)范方面取得突破。二是摸清底數,健全機制,加強救援裝備配備和應急物資儲備。年底前后,通過開展應急物資、救援裝備普查,建立應急物資和救援裝備數據庫。在摸清底數的基礎上,按照國家有關要求,借鑒兄弟省市的經驗,積極與有關部門協(xié)商配合,制定省、市、縣三級救援隊伍裝備配備標準,制訂應急物資儲備目錄,推動裝備配備和物資儲備,盡早研究出臺我省救援裝備、應急物資管理辦法,健全救援裝備、應急物資的儲備調用機制,滿足保障突發(fā)事件處置工作的需要。
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三是找準差距,借鑒吸收,創(chuàng)新開展應急管理工作。深入分析我省應急管理工作現(xiàn)狀,找準工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),學習借鑒兩省工作經驗做法,創(chuàng)新工作思路,及早制定明年的工作要點。在省法制辦的精心指導下,按程序加快推動《山東省突發(fā)事件應對條例》早日出臺。在今年完成好省政府應急平臺一期工程的基礎上,明年下大氣力抓好省政府應急平臺二期工程建設,配套完善應急管理輔助決策系統(tǒng),推動我省應急管理工作邁臺階,上水平。
應急管理局調研報告篇十二
以下是一篇調研報告,歡迎大家瀏覽借鑒!
和管理制度,救援裝備、應急物資儲備與管理工作進行調研。調研采取座談交流和實地考察兩種方式,分別與兩省政府應急辦及其相關部門進行了座談交流,實地考察了廣東省政府應急指揮中心、值班室、專家會商室、應急指揮車、東莞市松山湖應急產業(yè)園和陜西省應急指揮中心、省級應急平臺中心基站、移動應急指揮車等。通過這次調研,我們開闊了眼界,取得了收獲,找到了差距,明確了我省應急管理工作下步努力方向,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、廣東、陜西兩省應急管理工作現(xiàn)狀。
(一)廣東省應急管理工作走在了全國前列。
廣東省委、省政府高度重視應急管理工作,省政府應急辦人員配備強,工作思路新,資金投入大,多項工作全國領先。
一是機構設置全,人員配備強。省政府應急辦于2007年5月8日正式掛牌成立,為省政府辦公廳內設副廳級機構,設主任1名,副主任2名,下設專家秘書處、綜合管理處、值守處、應急指揮協(xié)調處和平臺技術處五個處,編制28人。二是工作思路清晰,措施配套完善。1、應急志愿者隊伍建設制度健全,管理規(guī)范。廣東省應急志愿者隊伍建設分三步走。第一步,制訂組建方案。2010年1月,以省政府辦公廳名義印發(fā)《廣東省應急志愿者隊伍組建方案》,創(chuàng)新應急志愿服務的組織動員方式,著手打造一支著裝統(tǒng)一、訓練有素、服務專業(yè)、經驗豐富、反應迅速、覆蓋全省的應急志愿者隊伍。明確了應急志愿者隊伍的組織形式、招募注冊程序、工作職責、管理制度和工作分工。第二步,出臺條例。2010年6月,廣東省第十一屆人大常委會第十九次會議審議通過《廣東省突發(fā)事件應對條例》,規(guī)定“縣級以上人民政府應當建立應急志愿者服務工作聯(lián)席會議制度,負責統(tǒng)籌、協(xié)調和指導應急志愿者隊伍的招募、培訓、演練、參與應急救援等活動。具體辦法由省人民政府自本條例實施之日起一年內制定。”第三步,出臺管理辦法。2010年12月,以省政府辦公廳名義印發(fā)《廣東省應急志愿者管理辦法(施行)》(粵府辦〔2010〕18號)。明確規(guī)定各級應急管理辦事機構負責聯(lián)席會議日常工作,組織對應急志愿申請人進行審核。同時,對應急志愿者招募的基本條件、來源、分類、申請與審批程序,應急志愿者的權利與義務,應急志愿服務內容,管理與調用機制,獎懲辦法以及經費保障等進行了進一步規(guī)范。2、應急物資儲備職責分工明確,保障有力。2008年9月,以省政府辦公廳名義印發(fā)《關于進一步加強應急物資儲備工作的意見》,確定省政府建立應急物資儲備工作聯(lián)席會議制度,由常務副省長任第一召集人,分管應急管理、經貿工作的副省長為召集人,明確了聯(lián)席會議職責,指定省經信委作為全省應急物資儲備的日常工作機構。3、高度重視應急產業(yè)發(fā)展,將其作為新的經濟增長點。廣東省及各設區(qū)的市均成立應急產業(yè)協(xié)會,統(tǒng)籌規(guī)劃應急產業(yè)發(fā)展。現(xiàn)正在籌建泛珠三角應急物流中心,在東莞設立應急產業(yè)園,并擬于今年11月份,承辦全國應急產業(yè)產品博覽會。
三是資金投入大,救援指揮裝備先進。自2008年開始,利用一年半的時間,省財政投入2.3億元,建成省政府應急指揮中心、值班室、專家會商室;投入2100萬元,購置裝配應急指揮車3輛,具備了遠程指揮、數據傳輸、現(xiàn)場會商等功能,有力地保障了突發(fā)事件的處置工作。
目前,廣東省正在籌建配備擁有若干架直升機的實戰(zhàn)型空中救援隊、實用性水下救援隊和核應急救援隊。
(二)陜西省應急管理工作亮點突出、富有特色。
一是機構設置早,人員配備精。省應急辦于2006年5月18日正式掛牌成立,為省政府辦公廳內設副廳級機構和省應急委的常設辦事機構,設主任1名,副主任1名,下設值守處、指導處和處置處,現(xiàn)有24名工作人員。
制,完善了軍地聯(lián)合保障體系?,F(xiàn)正與駐軍籌建核生化應急救援隊伍。2、應急物資保障體系建設。2011年7月,省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強應急物資保障體系建設工作的意見》,明確了“十二五”期間應急物資保障體系建設目標,成立了由分管副省長任組長,省政府秘書長、省發(fā)改委分管副主任和省應急辦主任任副組長的省應急物資保障工作領導小組,領導小組辦公室設在省發(fā)改委,明確了領導小組職責。
3、重視突發(fā)事件應對工作評估和公共安全形勢分析。省應急辦每年召開“全省突發(fā)事件趨勢研判會”,組織省民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、信訪等有關部門,對全省當年自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件和非正常上訪等突發(fā)事件發(fā)生的特點和規(guī)律進行總結,對下年全省各類突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢作綜合分析和科學研判。4、預案演練有序開展。幾年來,組織了兩輪省級專項預案演練,申請省級財政專項資金予以補貼。與省地震局、教育廳提出了全省《中小學生地震應急疏散演練指導意見》。5、科普宣教廣泛開展,應急培訓組織有序。編纂發(fā)行《陜西公眾應急指南》。建成并開通了陜西省應急管理網站。面向全國公開征集“陜西應急”標識,2010年11月23日,標識正式向社會公布。拍攝了應急管理專題片。連續(xù)兩年與省委組織部聯(lián)合舉辦兩期全省市廳級領導干部應急管理培訓班,邀請國家級權威專家授課。與高校合作開展多種形式的應急管理研究和培訓工作。先后派員參加了國務院應急辦、國家行政學院、清華大學的培訓;赴重慶、湖北、北京等省市及日本、德國學習交流。邀請德國、美國以及臺灣等國家和地區(qū)的知名專家到陜西講學交流。6、基礎工作扎實推進,“評先創(chuàng)優(yōu)”成效顯著。從2007年開始,率先在全國提出并在全省范圍內開展以“四進”“五有”(應急管理進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè),有組織機構、有應急預案、有應急隊伍、有應急保障、有科普宣教)為主要內容的基層應急管理示范點建設活動。先后確定4批162個省級基層應急管理示范點,并對示范點給予專項資金補助,幫助基層完善應急基礎設施。連續(xù)三年由省政府下發(fā)文件,表彰各地各部門涌現(xiàn)出的先進單位和先進工作者。
三是資金投入大,規(guī)劃實施有力。“十一五”應急體系建設規(guī)劃明確了15個重點建設項目,總投資3.83億元,其中省級財政已安排資金1.42億元。目前有7個項目建設資金已全部落實,正在實施項目建設,有6個項目已落實部分資金,已啟動項目建設。其中,由省應急辦實施的重點項目均已完成,在日常應急管理工作中發(fā)揮了重要作用。這些項目包括:1、建設完成了全省應急移動平臺體系。由1座省級中心基站、3臺省級移動應急指揮車和10臺設區(qū)市級移動應急指揮車組成。能夠保障電話、傳真、無線wifi、視頻會議、衛(wèi)星電視等多重工作任務,滿足了復雜條件下現(xiàn)場與省、市級固定應急平臺之間的語音、圖像、數據的實時交互與傳輸。2、組織開發(fā)完成了省、市、縣三級應急值守管理系統(tǒng),使應急值守工作的效率和管理水平得到明顯提升。3、為省政府領導提供常態(tài)與非常態(tài)下專業(yè)服務。實現(xiàn)全省正處級以上領導干部電話的查詢,值班要情的實時瀏覽批示,領導周工作安排的查詢,固定、移動監(jiān)控圖像的實時瀏覽等功能,極大地提高了應急管理工作的效率和突發(fā)事件的響應速度,為領導處置突發(fā)事件輔助決策提供及時有效服務。4、完成了全省應急體系地理信息平臺研發(fā)和應急輔助決策的軟件系統(tǒng)測試。輔助決策系統(tǒng)包括突發(fā)事件案例庫、地理信息系統(tǒng)、氣象決策系統(tǒng)等。5、完成了省級應急平臺二期建設工作。實現(xiàn)了省應急指揮大廳的升級完善。
二、下一步工作打算。
一是創(chuàng)新思路,研究措施,積極穩(wěn)妥推進應急志愿者隊伍建設。目前,我省應急志愿者隊伍建設相對滯后,管理缺乏制度規(guī)范。我們打算,借鑒廣東、陜西等省經驗,結合山東實際,與有關部門加強研究,盡快以省政府辦公廳名義出臺我省加強應急志愿者隊伍建設與管理的辦法(或意見),加強應急志愿者隊伍的建設和管理,在建設規(guī)模和管理規(guī)范方面取得突破。
二是摸清底數,健全機制,加強救援裝備配備和應急物資儲備。年底前后,通過開展應急物資、救援裝備普查,建立應急物資和救援裝備數據庫。在摸清底數的基礎上,按照國家有關要求,借鑒兄弟省市的經驗,積極與有關部門協(xié)商配合,制定省、市、縣三級救援隊伍裝備配備標準,制訂應急物資儲備目錄,推動裝備配備和物資儲備,盡早研究出臺我省救援裝備、應急物資管理辦法,健全救援裝備、應急物資的儲備調用機制,滿足保障突發(fā)事件處置工作的需要。
三是找準差距,借鑒吸收,創(chuàng)新開展應急管理工作。深入分析我省應急管理工作現(xiàn)狀,找準工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),學習借鑒兩省工作經驗做法,創(chuàng)新工作思路,及早制定明年的工作要點。在省法制辦的精心指導下,按程序加快推動《山東省突發(fā)事件應對條例》早日出臺。在今年完成好省政府應急平臺一期工程的基礎上,明年下大氣力抓好省政府應急平臺二期工程建設,配套完善應急管理輔助決策系統(tǒng),推動我省應急管理工作邁臺階,上水平。
應急管理局調研報告篇十三
發(fā)生火災x起,同比下降x%,無人員傷亡;
未發(fā)生自然災害傷亡事故,未發(fā)生較大及以上事故和有較大社會影響事故。
一是加強協(xié)同能力。深化“x+x”組織體系建設,完善安委會、市防指、森防指、減災委等議事機構工作運行規(guī)則,強化統(tǒng)籌協(xié)調和聯(lián)動協(xié)作能力,修訂《諸暨市突發(fā)事件總體應急預案》和x個專項預案。二是完善組織體系。出臺《關于加強應急管理基層基礎建設的實施意見》,各鎮(zhèn)街掛牌設立應急管理站,夯實應急治理基層基礎。出臺《關于加強諸暨市森林消防隊伍建設的實施意見》,完善森林消防體系,在局火災防治科增掛森林消防科牌子,統(tǒng)籌全市森林火災應急救援力量建設。全力推進x分鐘應急救援圈建設,完成xx下達的綜合應急消防救援站建設任務,出臺《諸暨市鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)綜合應急消防救援站運行實施方案》,健全綜合應急消防救援站運行機制。三是健全指揮體系。推進應急指揮體系建設,依托省廳統(tǒng)建平臺,完成應急專網和可視化指揮調度系統(tǒng)建設,推進智能化、可視化、規(guī)范化的指揮調度系統(tǒng)建設。
二、強化風險防控,嚴管嚴守安全底線。
一是扎實開展隱患排查整治。組織相關行業(yè)部門開展危化品運輸、印染行業(yè)污水罐(池)、高溫熔融金屬作業(yè)、涉爆粉塵企業(yè)等專項整治行動,持續(xù)推進小微企業(yè)安全生產和消防安全綜合整治行動,累計檢查企業(yè)x家次,排查整改隱患x項。開展第二輪安全生產綜合治理三年行動,成立工作專班進行實體化運作。推進企業(yè)安全風險管控體系建設,在x家企業(yè)試點的基礎上,召開現(xiàn)場會在全市推進風險管控體系建設。二是緊盯重點領域加強安全監(jiān)管。從嚴監(jiān)管?;分攸c企業(yè),落實x家危化品生產、帶儲存經營和使用重點企業(yè)每日風險承諾制度,x家?;肥褂闷髽I(yè)實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋檢查。開展危險化學品、礦山企業(yè),“三場所兩企業(yè)”重點企業(yè)社會化服務,對x家企業(yè)開展“體檢式”檢查。出臺《諸暨市安全生產社會化服務中介機構管理暫行辦法》,加強對第三方機構監(jiān)督評價。三是嚴格精準監(jiān)察執(zhí)法。創(chuàng)新執(zhí)法方式,堅持全員執(zhí)法、委托執(zhí)法,全面推行“雙隨機、兩公開”執(zhí)法工作機制,開展“安盾x”專項執(zhí)法行動,組織開展?;肥褂闷髽I(yè)等專項執(zhí)法,依法進行嚴管嚴處,截止目前,執(zhí)法檢查企業(yè)x家,立案x起,共罰款x萬余元。完善執(zhí)法機制,建立執(zhí)法通報、公示制度,全省首推一般工貿企業(yè)安全生產輕微違法違規(guī)行為容錯機制。成立公益訴訟,刑事行政檢察聯(lián)絡辦公室,拓展行刑銜接工作。四是全面提升企業(yè)安全素養(yǎng)。實施全民安全素養(yǎng)提升三年行動,開展“千企萬員安全生產大培訓”,完成線上線下培訓x萬人次,完成率x%,加強企業(yè)安全基礎,提高企業(yè)自查自治能力。
三、夯實防災基礎,做好救災減災工作。
2021年成功防御臺風“黑格比”和“x·x”梅雨洪水,全市未發(fā)生險情災情。全市共接報森林火警x起,未發(fā)生森林火災造成人員財產損失。一是完善防汛防臺體系。落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制,修訂《諸暨市防汛防臺抗旱應急預案》,出臺《防汛防臺應急工作規(guī)則》和《工作指南》,修編完善全市x個村級防汛防臺形勢圖。x月成功承辦紹興市防汛防臺應急演練。二是加強避災減災工作。建立“六個一”防災工作體系,組織開展危房、農家樂人員轉移信息排查,全市摸排出需轉移人員x人并完成安全碼賦碼,錄入省級風險識別圖平臺。積極推進避災場所規(guī)范化建設,對我市x個避災場所進行安全鑒定,x處避災安置場所完成可視化監(jiān)控安裝,完成x個避災安置場所規(guī)范化建設任務。三是統(tǒng)籌救援力量建設。建立軍地搶險救援日常會商和協(xié)調聯(lián)動機制,整合人武部、武警中隊搶險救援力量,加強軍地搶險救援協(xié)同作戰(zhàn)能力。調整社會應急聯(lián)動工作成員單位分級,每季度“雙盲”應急聯(lián)動拉練x次。出臺《關于培育支持社會應急救援力量發(fā)展的實施意見(試行)》,積極開展社會救援隊伍培育提升工作,培育一支市級社會救援隊伍(飛虎),建立x支專業(yè)救援隊伍,推進應急救援航空體系建設,確定市人民醫(yī)院停機坪為直升機臨時起降點。四是加強森林消防工作。健全森林消防隊伍體系,建立x支專兼職森林消防隊伍,加強森林防滅火力量。配齊配強森林防滅火裝備,開展全市森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,啟動x個點位建設,提升遠程監(jiān)控能力。開展野外火源專項治理行動,教育違規(guī)用火人員x人,處罰違規(guī)用火人員x人。
四、強化履職擔當,加強干部隊伍建設。
一是突出。
黨建。
引領。落實黨風廉政主體責任,建立政治生態(tài)建設和市管干部廉政檔案,開展廉政主題。
黨課。
x次,堅持周一夜學制度,強化黨性。
教育。
堅持把政治建設擺在首位嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。二是加強督察管理。制定《機關科室崗位目標考核辦法》《個人績效考核辦法》建立。
工作例會機制,對日常。
規(guī)章制度。
執(zhí)行和工作完成進行常態(tài)督查,推進工作落實。三是關心關愛干部,開展“應急·家”文化建設,建立應急戰(zhàn)線公益基金,為機關干部購買意外和大病保險,切實解決干部隊伍實際困難。四是強化服務意識。扎實推進“三服務”工作,組織開展。
企業(yè)。
復工復產。
安全。
生產指導服務x萬余家次,完成隱患整改x萬余處。深入推進“最多跑一次”
改革。
優(yōu)化行政服務x項審批事項全部提升為即辦件、“跑零次”。實施“碼上查”微改革項目創(chuàng)新服務形式提升服務質量。
應急管理局調研報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為有效應對汛期安全生產工作,有效防治地質災害,避免和減輕地質災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全,結合滎經縣應急工作實際,特制訂本預案。
總則。
(一)指導思想和工作目標:堅持以人為本,認真貫徹“以防為主、防搶結合”的方針,在縣委、縣政府和市應急局的領導下,統(tǒng)一思想,提高認識,結合應急部門職責,做好防災防汛應急準備工作。災害發(fā)生后,堅持統(tǒng)一指揮、歸口管理、分工負責、協(xié)調一致的原則,確保煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè)等直管行業(yè)有序開展避災、救災工作,有效防范次生事故發(fā)生。
(二)本預案適用于我縣應急系統(tǒng)應對汛期發(fā)生的所有自然災害。
組織領導。
成立由局黨組書記、局長賈劍軍任組長,副局長鄭云劍、徐建靈、李林,防震減災服務中心主任高志遠、煤炭服務中心主任王云武,執(zhí)法大隊長王家鋒任副組長,局有關股室隊負責人為成員的防災防汛領導小組。
職責分工。
局指揮部下設:防災防汛辦公室、后勤保障組、煤礦企業(yè)防災防汛組、非煤礦山企業(yè)防災防汛組、危化企業(yè)防災防汛組5個小組。
(一)后勤保障組。
牽頭領導:鄭云劍。
牽頭股室:局辦公室。
職責任務:。
1.做好車輛維護保養(yǎng),保持車況良好;定人定車,保證遇突發(fā)情況隨時出動。
2.采購、配備必要的搶險救災物資、器材、裝備等物資。
(二)防災防汛辦公室。
牽頭領導:鄭云劍。
牽頭股室:應急與救災救援股。
配合股室:預案管理與物資保障股。
職責任務:。
1.每年汛期5月—9月建立全局24小時汛期值班制度(直到宣布取消為止),值班人員當接收到汛期有關信息后第一時間向局帶班領導報告。
2.負責接收有關防汛、地質災害指令,并負責發(fā)布相關預警信息。
3.負責執(zhí)行局領導小組日常工作及聯(lián)絡協(xié)調工作。
4.負責與防汛抗旱指揮部辦公室及縣自然資源和規(guī)劃。
局建立聯(lián)絡機制。
5.負責匯總上報地質災害情況。
6.經領導小組同意后及時向防汛抗旱指揮部及縣自然。
資源和規(guī)劃局報送有關災損情況。
(三)煤礦企業(yè)防災防汛組。
牽頭領導:王云武、李林、王家鋒。
牽頭股室:煤礦安全監(jiān)督管理股。
配合股室:執(zhí)法一中隊。
職責任務:。
負責督促煤礦企業(yè)做好防災防汛工作。
負責組織煤礦企業(yè)汛期安全隱患排查工作(地質災害。
隱患排查)。
負責調動雅安市滎經礦山救護中隊開展救援,并協(xié)調。
其他救援力量開展救援。
4.及時排查出煤礦企業(yè)地質災害隱患點,督促煤礦企業(yè)落實防災責任人、監(jiān)測員、制定隱患點應急預案,落實避讓、處置措施。
(四)?;髽I(yè)防災防汛組。
牽頭領導:鄭云劍。
牽頭股室:安全生產綜合監(jiān)管股。
配合股室:執(zhí)法二中隊。
職責任務:。
負責督促?;髽I(yè)做好防災防汛工作。
負責組織?;髽I(yè)汛期安全隱患排查工作(地質災害。
隱患排查),防止事故發(fā)生。
負責協(xié)調其他救援力量開展?;髽I(yè)救援。
及時排查出?;髽I(yè)地質災害隱患點,督促企業(yè)落實。
防災責任人、監(jiān)測員、制定隱患點應急預案,落實避讓、處置措施。
(五)非煤礦山企業(yè)防災防汛組。
牽頭領導:徐建靈。
牽頭股室:安全生產綜合監(jiān)管股。
配合股室:執(zhí)法二中隊。
職責任務:。
1.負責督促非煤礦山企業(yè)做好防災防汛工作。
2.負責組織非煤礦山企業(yè)、尾礦庫汛期安全隱患排查工。
作(地質災害隱患排查)。
3.負責調動雅安市滎經礦山救護中隊開展救援,并協(xié)調。
其他救援力量開展救援。
防災防汛辦公室主任由縣應急局副局長鄭云劍同志兼任。
(一)汛前應急準備。
1.煤礦企業(yè)防災防汛組、非煤礦山企業(yè)防災防汛組、
?;髽I(yè)防災防汛組每年汛期按照職責分工認真組織開展地質災害隱患點的排查,重點以沿河流域企業(yè)汛期安全,露天礦山防邊坡垮塌,地下礦山防透水、淹井,尾礦庫防潰壩等隱患的排查。危化企業(yè)要以防止引發(fā)次生災害為重點。對查出的隱患,要加快整治銷號;對暫時不能消除的,必要時要求企業(yè)做到隱患威脅區(qū)告知率和應急預案覆蓋率100%,并提前逐一落實避讓、處置措施。
2.各牽頭股室將排查出的地質災害隱患點督促企業(yè)落實防災責任人、監(jiān)測員、制定隱患點應急預案,落實避讓、處置措施的同時,將地質災害點上報縣自然資源和規(guī)劃局并同時上報市局。
3.建立汛期24小時值班制度及帶班領導制度,并向全社會公布值班電話,督促企業(yè)建立汛期24小時值班制度。縣應急局24小時值班電話為:0835—7623324。
(二)災害發(fā)生后處置。
1.縣局相關小組接到企業(yè)上報自然災害后,首先弄清災害程度、人員傷亡情況、被困情況、人員轉移安置情況、已開展的救援情況、需要得到幫助情況。并將受到的情況上報領導小組辦公室,并由領導小組辦公室上報縣防汛抗旱指揮部辦公室及縣自然資源和規(guī)劃局。
2.各小組對應職責任務分工,企業(yè)發(fā)生自然災害后,各小組牽頭領導帶隊到達現(xiàn)場指導救災工作。并積極協(xié)調相關部門配合支持。
3.煤礦、非煤礦山發(fā)生地質災害后,調動雅安市滎經礦山救護中隊開展救援工作。
五、工作要求。
(一)高度重視防災防汛工作,各股室隊按照預案要求認真開展工作。
(二)加強隱患排查。各股室隊要加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品企業(yè)隱患排查工作,對于可能造成的災害程度要有充分的估計,做好應對措施,堅決防止次生災害發(fā)生。
(三)加強值班制度。建立24小時應急值班制度,值班人員必須做到堅守崗位、任務到崗、管理到崗,決不允許出現(xiàn)缺崗、脫崗現(xiàn)象。緊急情況及時上報局領導小組。各帶班領導要堅守崗位,保持24小時通訊暢通,確保突發(fā)事件發(fā)生時,能夠快速趕赴現(xiàn)場指揮。
(四)加強信息報送工作。各小組要加強與局防災防汛辦公室聯(lián)系,及時報送掌握的各類信息,為救援工作提供第一手資料。堅決杜絕遲報、漏報、瞞報重要信息事件發(fā)生。
應急管理局調研報告篇十五
切實加大執(zhí)法檢查力度,通過執(zhí)法處罰、聯(lián)合懲戒、媒體曝光、行刑銜接等手段,對隱患嚴重且不能保證安全的生產經營單位,嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施,以高壓態(tài)勢促進企業(yè)全面落實主體責任。
應急管理局調研報告篇十六
(一)進一步完善應急預案體系。
要進一步擴大應急預案覆蓋面,社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應急預案編制工作。基層應急預案要符合實際,職責清晰,簡明扼要,可操作性強,并根據需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導,制訂編制指南,明確預案編制的組織要求、內容要求和審批程序;加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件,組織開展群眾參與度高、應急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急預案演練。
(二)加強基層綜合應急隊伍建設。
要組織基層警務人員、醫(yī)務人員、民兵、預備役人員和志愿者等,建立基層應急隊伍;居(村)委會和各類企事業(yè)單位可根據有關要求和實際情況,做好應急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員,以及有相關救援經驗人員的作用?;鶎討标犖槠綍r加強防范,險時要立即集結到位,開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理,配備必要裝備,開展教育培訓工作,嚴明組織紀律,強化協(xié)調聯(lián)動,提高綜合應對和自我保護能力。
加強基層安全基礎設施建設。要結合社會主義新農村建設,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,合理避讓隱患區(qū)域;加強抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎設備、設施及避難場所建設,提高鄉(xiāng)村自身防災抗災能力;加強公用衛(wèi)生設備設施建設,防止農村疫病的發(fā)生和傳播。各村(居)委會、各部門要采取有效措施,加強隊伍建設和管理工作,配備必要裝備,強化隊伍訓練,提高綜合應對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力;加強教育,使這支隊伍全心全意為人民服務,在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
(三)加強宣傳教育和培訓。
廣泛開展宣傳教育。各村(居)委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道,針對各類易發(fā)的公共事件,面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。社區(qū)和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業(yè)要依法開展員工應急培訓,使生產崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,熟練掌握有關防范和應對措施;高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。要進一步采取有效措施,認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》,推進應急知識進學校、進教材、進課堂,把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)。
(四)抓組織領導工作。
要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務,把應急管理融入到防災減災、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中,并將有關費用納入公共財政預算支出范圍;平時組織開展預防工作,發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應急響應機制,主要領導負責應急救援指揮工作。要不斷總結典型經驗,創(chuàng)新工作思路,積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑。基層組織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,明確職責分工,加強制度建設,積極創(chuàng)造條件,提供必要的人力、物力和財力,確保應急管理工作順利開展。
應急管理局調研報告篇十七
(一)加強機構建設,落實監(jiān)管責任。
根據《__縣應急管理局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》要求,我局下設了__個股室(大隊),其中具有行業(yè)監(jiān)管職責的股室有x個,分別是煙花股、?;?、安全生產基礎一股、安全生產基礎二股、安全生產基礎三股。法制股為我局行政執(zhí)法內部監(jiān)督機構。明確了各股室職責,進行了細致人員職責分工,真正做到責任到人。
(二)健全管理制度,規(guī)范執(zhí)法行為。
根據省、市關于行政執(zhí)法工作有關要求,結合我局實際,組織制定了《__縣應急管理局行政執(zhí)法信息公示制度》《__縣應急管理局行政執(zhí)法全過程記錄制度》《__縣應急管理局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》和《__縣應急管理局行政執(zhí)法決定說明理由制度》等四項制度,及時公示行政執(zhí)法信息,做好行政執(zhí)法全過程記錄,重大行政執(zhí)法決定一律進行法制審核,推行說理性行政執(zhí)法決定,從事前、事中、事后進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,約束行政執(zhí)法行為,強化依法行政理念。
(三)強化教育培訓,提升隊伍能力。
為進一步強化安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力建設,今年以來,多次組織開展各類業(yè)務培訓。
一是組織局機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)業(yè)務骨干參加了市局新執(zhí)法系統(tǒng)培訓班,通過培訓一批、領學一批、輔導一批,全面提高全縣安全監(jiān)管人員新執(zhí)法系統(tǒng)應用能力,目前上線執(zhí)法人員__人,縣局__人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)__人。
二是督促未取證的執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證考試。__年共報考x人,x人順利取得行政執(zhí)法證。
三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站業(yè)務指導。先后對__、__、__、進行了專題業(yè)務指導,進一步提高基層安全監(jiān)管人員執(zhí)法水平。
四是組織局機關干部職工積極參加普法學習。全局__名干部職工除外出x人未能及時參加考試,全部通過普法考試,缺考的x人按時參加并通過了補考。
(四)制定檢查計劃,提升監(jiān)管效能。
制定了《__縣應急管理局__年度安全生產監(jiān)督檢查計劃》,并報請縣政府批復下發(fā)。明確了各業(yè)務股室監(jiān)督檢查重點企業(yè)、重點內容和檢查頻次,各業(yè)務股室按計劃開展執(zhí)法活動,全年共組織開展計劃執(zhí)法x輪次,出動執(zhí)法人員__人次,檢查企業(yè)__家次,制作現(xiàn)場檢查記錄__份,下達各類執(zhí)法文書__份,立案__起,共發(fā)現(xiàn)安全隱患__條,督促整改到位__條。
(五)落實案審制度,嚴格內部監(jiān)督。
充分發(fā)揮案審會“管理、監(jiān)督、集中”的作用,將行政執(zhí)法權力合理有效的置于監(jiān)督范圍內。對于一般程序行政處罰案件,調查終結后,一律提交局案審委員會進行集體討論,最大程度上避免出現(xiàn)冤假錯案。依法應當給予行政處罰的,確保裁量適當;對于違法行為輕微并及時糾正,未造成危害后果的,依法不予行政處罰。__年度,我局共組織行政處罰案審會x次,審查各類行政處罰案件__件,依法給予行政處罰案件__件,依法不予行政處罰案件__件,對__家企業(yè)責令責令停產停業(yè)整頓,罰款共計__.__萬元,全年無行政復議或行政訴訟案件。
(六)完善政務服務,堅持服務于民。
根據“一件事一次辦”工作要求,建立了專區(qū)窗口,進一步完善了互聯(lián)網+政務服務系統(tǒng),明確了行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法的依據、條件、程序,制定并公示了行政許可服務指南,全年共辦理危險化學品經營、煙花爆竹零售行政許可__次,共組織現(xiàn)場核查__次,指出問題__條,整改__條,全年未接到因政務服務引發(fā)的申訴或投訴。
(一)行政執(zhí)法人員進行安全生產行政執(zhí)法時未能嚴格執(zhí)行《安全生產行政執(zhí)法規(guī)范用語指引》,仍在存在執(zhí)法行為不規(guī)范的情況。
(二)行政執(zhí)法“四項制度”落實不到位。對執(zhí)法結果的公示沒有嚴格按照制度中時限的要求,執(zhí)法記錄儀使用較少,法制審核不夠嚴謹等。
(三)行政執(zhí)法人員的業(yè)務水平有待提高,案件質量不夠理想。
(一)加強業(yè)務培訓,提升素質。一積極參加上級部門組織的線上及線下業(yè)務培訓班,利用好資源;二是組織行政執(zhí)法專題培訓,開展全覆蓋式培訓;三是加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務指導,必要時由法制股陪同行政執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法,強化內部監(jiān)督機制。
(二)完善規(guī)章制度,規(guī)范程序。對制度進一步梳理、修訂,并針對依法行政有關要求,出臺更加細致的規(guī)章制度,約束執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法程序。
(三)開展案卷評查,提高質量。計劃每年開展至少一次內部案卷評查,由各業(yè)務股室互評,強化執(zhí)法人員責任,提高辦案質量。
應急管理局調研報告篇十八
近五年來,全縣安全生產工作運行良好,事故起數總體呈現(xiàn)下降趨勢:20xx年發(fā)生事故10起、死亡5人;20xx年發(fā)生事故5起、死亡6人;20xx年發(fā)生事故1起、死亡3人;20xx年實現(xiàn)零傷亡零事故;20xx年發(fā)生事故3起、受傷8人、死亡3人。
二、主要工作開展情況。
(一)安全生產工作。
1、危險化學品領域。
一是開展行業(yè)整治,加大監(jiān)管執(zhí)法力度。結合工作實際,采取以專項檢查、督查檢查、隨機抽查相結合的方式持續(xù)加大對危險化學品的行動執(zhí)法檢查力度。強化硝酸銨等危險化學品安全風險隱患第三輪專項排查治理工作。對涉及“兩重點一重大”的?;髽I(yè)進行摸底、建檔立帳。
二是汲取事故教訓,開展園區(qū)專項整治行動。園區(qū)事故發(fā)生后,立即組織業(yè)務精干,分五個小組對園區(qū)36家?;髽I(yè)開展為期一個月安全生產專項整治行動,并從企業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)類別、風險等級方面對企業(yè)進行重新排序匯總,按照固有風險和管理水平分成abcd四級,實行分級差異化管理。借助省廳派駐的兩位?;瘜<液推刚埖?6名專家組成顧問團,對園區(qū)36家企業(yè)進行安全“會診”,進一步提高企業(yè)安全管理水平。
三是強化安全監(jiān)管,開展三年攻堅行動。成立了我縣危險化學品安全管理專業(yè)委員會,制定了《蒲城縣危險化學品和煙花爆竹安全專項整治三年行動20xxx年任務和措施清單》并組織召開安全工作會議,對?;袠I(yè)專項整治三年行動工作進行安排部署,并圍繞任務清單迅速開展工作。
四是開展業(yè)務培訓,提高企業(yè)安全管理水平。邀請專家對高新區(qū)管委會、園區(qū)所有企業(yè)主要負責人和安全管理人員進行消防安全知識培訓。聘請有多年行政執(zhí)法經驗的原市局執(zhí)法支隊辦公室主任張領豐高級講師,對企業(yè)主要負責人和安全管理人員從安全“三同時”手續(xù)和企業(yè)內部的員工教育培訓兩方面進行專題培訓。
五是強化問題整改,力爭園區(qū)風險降級。針對省安委會風險評估園區(qū)的13項問題,制定了園區(qū)安全風險評估整改提升總體方案,優(yōu)化工作措施,逐條進行整改,并將整改情況上報市局和省廳審批,202xx年底前力爭將園區(qū)風險等級由a級(高風險)降為c級(一般風險)。
2、煙花爆竹領域。
一是扎實開展安全生產排查整治。在常態(tài)疫情防控下,突出“復工復產”“高溫停產”等重要時段、扎實開展煙花爆竹“集中執(zhí)法”“隱患大排查大整治”“藥物生產線專項整治”“旺季煙花爆竹安全生產大檢查”等安全活動;x月xx日至xx日,縣應急局由5名局領導帶隊,抽調局機關、花炮大隊、打非大隊工作人員20余人,對全縣27家煙花爆竹生產企業(yè)進行安全大檢查。
二是強化安全生產警示教育。開展了藥線、生產機械事故和消防警示教育活動7次,組織復工前企業(yè)負責人安全公開承諾和安全提醒談話,春秋兩季分批次對復工復產企業(yè)進行安全生產警示教育,工作上呈現(xiàn)由被動到主動履責的轉變。
三是狠抓企業(yè)本質安全。持續(xù)實行abcd分級分類管理,在復產驗收、安全監(jiān)管、機械化改造等方面實施差異化管理,倒逼企業(yè)落實主體責任。
四是積極推進落后產能淘汰工作。按照“政府引導、企業(yè)自主、適當補償”原則,對落后產能引導退出。自20xx年以來,完成引導退出12家煙花爆竹生產企業(yè)。截止目前,7家煙花爆竹生產企業(yè)已簽訂退出協(xié)議。同時,積極支持企業(yè)通過兼并重組、走集團化模式,目前已組建產值5000萬以上集團化公司3家。
3、煤礦領域。
一是高質量開展煤礦安全集中整治工作。成立了5個由縣級領導任組長的整治工作小組,按照“一礦一組”原則,包礦進行指導,強化集中整治工作推進。積極推動煤礦非法外包隊伍清理整治、防治水、“五假五超”、馬拉松式技改、煤礦防滅火整治等專項執(zhí)法檢查,嚴厲查處煤礦違法違規(guī)行為。定期召開“五職礦長”培訓會,將“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動與集中整治工作有機結合,組織集中培訓三次,參訓人數累計90余人次。成立了由縣應急局、公安局組成的駐礦盯守組,派駐縣煤礦進行全天24小時實時盯守,嚴防違法違規(guī)生產,確保礦井停實停死。
二是深刻汲取韓城燎原煤礦事故教訓。結合開展的“一通三防”專項監(jiān)察工作,聯(lián)合渭南煤監(jiān)分局及專家組,對轄區(qū)煤礦集中開展了一次排查。事故后重新組織相關部門及專家先后對鄭家、馬村和金聯(lián)3處煤礦進行了復工復產驗收。x月xx日在鄭家煤礦召開了全縣煤礦安全警示教育會,用事故案例警示人、用政策活動教育人,確保全員全崗位受到警示。
三是全面推進煤礦安全專項整治三年行動。制定了《蒲城縣地方煤礦安全專項整治三年行動工作落實方案》,成立了以應急局、煤炭事務中心、公安局、自然資源局、涉煤鎮(zhèn)政府有關領導為成員的工作專班;圍繞重點工作、問題隱患、制度措施建立了“三個清單”,并做到動態(tài)管理、定期更新。
四是多措并舉,強化安全監(jiān)管。修訂完善我縣《駐礦安監(jiān)員管理制度》,優(yōu)化安監(jiān)員駐礦制度。實行分級包聯(lián)盯守,形成多級監(jiān)管網格,全方位實施安全監(jiān)管。
五是積極推動落后產能淘汰退出。按照國家關于煤炭鋼鐵脫困意見。五年以來利用國家獎補政策,深入推進落后產能退出工作,累計引導退出煤礦企業(yè)7家,實現(xiàn)了煤炭行業(yè)高質量發(fā)展要求。
4、工礦商貿領域。
一是統(tǒng)籌開展企業(yè)復工復產工作和防疫工作。指導企業(yè)統(tǒng)籌疫情防控和復工復產前的安全自查自糾工作,督促企業(yè)扎實做好疫情防控工作,落實好企業(yè)安全生產主體責任。
二是持續(xù)強化工礦商貿企業(yè)危險作業(yè)管控工作。集中組織執(zhí)法中隊對非煤礦山、電子灰窯等企業(yè)存在的`各類危險作業(yè)進行全面排查。對全縣工礦商貿行業(yè)75家企業(yè)按照工貿八大行業(yè)標準進行細化分類,并制作了風險管控分布圖。按照“集中執(zhí)法”活動排查內容先后對50家工貿企業(yè)進行全覆蓋排查,排查發(fā)現(xiàn)問題隱患161項,立案查處11起。
三是積極推廣鳳凰建材公司本質安全管理經驗。在全縣工礦商貿企業(yè)中確定了4家重點企業(yè),學習鳳凰建材公司本質安全管理經驗創(chuàng)建示范企業(yè),充分發(fā)揮示范企業(yè)的領頭雁作用。
四是深刻吸取“813”中防防水火災事故教訓,扎實開展隱患排查。制定了《蒲城縣工貿企業(yè)粉塵涉爆專項整治實施方案》,邀請省專家?guī)?名工貿安全專家對我縣涉塵企業(yè)開展了2次粉塵涉爆專項整治隱患排查活動,共排查出各類事故隱患408項,對存在重大安全隱患企業(yè)果斷采取斷電措施。
五是強化雙重預防機制建設和培訓教育工作。在全縣規(guī)模以上工礦商貿企業(yè)開展風險辨識,建立一圖兩清單,加大對風險點、危險源的管控,提升工礦商貿企業(yè)本質安全管理水平;邀請培訓機構對企業(yè)主要負責人、安全管理人員進行安全教育考核,提升企業(yè)安全管理水平。
(二)防災減災救災工作。
1、防汛抗旱工作。
一是加強隱患險情排查工作。重點對全縣河道、水庫、淤地壩、水電站、山洪溝、排堿渠、水源地等重點部位進行拉網式排查,做到了第一時間發(fā)現(xiàn)險情、第一時間消除隱患。x、x月間多次組織應急、自然資源、住建、城管執(zhí)法、交管等部門對城區(qū)路段進行安全排查,對積水嚴重路段采取了強排措施。防汛期間,全縣共撤離群眾205戶295人。
二是強化搶險救援隊伍建設。組建由縣應急管理局救援大隊、縣消防大隊等8支應急救援隊伍和鎮(zhèn)辦兼職搶險隊共計500余人,并于x月份舉行了水旱災害防御隊伍誓師大會暨20xx年水災害防御搶險演練和孫鎮(zhèn)堯堡村防汛暨地質災害演練。
三是及時發(fā)布氣象預警預報、堅持汛期24小時值班。在氣象預警預報方面,應急管理局、水務局等單位聯(lián)合縣氣象局建立了信息共享機制,汛期每天發(fā)布天氣情況。同時,與移動、聯(lián)通、公司建立了短信平臺服務,出現(xiàn)連陰雨天氣,立即進行陰雨天氣的預報預警,密切注視雨情水情的發(fā)展變化,重點時段做到有險報險,無險報平安,保證汛情傳遞及時通暢。在值班值守方面,建立了由縣政府分管應急、水務的副縣長和各鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長、防汛指揮部成員單位主要領導帶班,全員參與值守的防汛值班制度。
四是做好物資儲備,提高應急能力。防汛物資按照“分級負責、分級儲備、分級管理”的原則,進行防汛物資儲備。今年以來,全縣陸續(xù)補充落實了一批雨衣、雨鞋、鉛絲、木樁等防汛物資。
2、抗震救災工作。
一是加強地震監(jiān)測預報。按照國家地震監(jiān)測條例要求,完善了“三網一員”工作內容和制度,明確各鎮(zhèn)(辦)“三網一員”職責,重點強化縣級骨干點的管理工作,定期對各個骨干點進行檢查指導。完善了震情會商制度,堅持每季度召開一次震情會商會,強化落實異常工作與會商研判,盡可能捕捉各種可能發(fā)生的地震前期信息,做到重大異常及時上報。持續(xù)加強轄區(qū)內地震監(jiān)測設施及觀測環(huán)境保護工作,定期檢查縣域內臺站設施是否完好,安排專人負責后臺信息維護,確保了震情信息上情下達,下情上傳,報送渠道有序暢通。
二是加強震情應急處置培訓。定期對干部職工進行震情應急處理流程專項培訓,制定了震情應急處理程序及節(jié)假日震情應急值班制度,確保震情應急責任落實到人,保障震情能夠第一時間上報。
三是加強建設工程抗震設防工作。將抗震設防監(jiān)管納入蒲城縣基本建設程序,對縣域內建設工程抗震質量進行嚴格管理。今年全縣9家建設單位已辦理了抗震設防備案手續(xù),備案率達100%。尤其加強了地震安全民居工程建設,今年累計指導農村民居建設和加固住房630余次,提升了農村地震綜合防御能力。
四是加強防震減災宣傳教育。開展了形勢多樣的宣傳教育活動,利用“科技之春”“5。12”“7。28”等重要節(jié)日,通過傳材料深入開展抗震防震科普宣教工作,懸掛橫幅30條,展板40塊,接受現(xiàn)場咨詢余次。并向全縣61個防震減災成員單位、企事業(yè)單位發(fā)放《中華人民共和國防震減災法》《地震應急與自救》《防震減災科普宣傳手冊》等宣傳資料1萬余冊。
3、森林防滅火。
一是完善防滅火組織機構。制定下發(fā)了《關于調整蒲城縣森林草原防滅火指揮部成員的通知》,明確了指揮機構和森防指成員單位的防滅火職責,確保森防工作有序開展。
二是修訂完善森林草原火災應急預案。為適應機構改革后森林草原防滅火工作需要,安排專人對《蒲城縣森林草原防火應急預案》和《蒲城縣森林草原防火現(xiàn)場處置方案》進行修訂完善,進一步完善應急處置機制。
三是扎實開展防滅火宣傳教育。通過蒲城縣融媒體中心播放《蒲城縣人民政府森林防火戒嚴令》和《致廣大人民群眾一封信》等宣傳片,進一步增強人民群眾防火救火安全意識。
四是強化防滅火督查工作。縣應急局(森防辦)在春季火災高發(fā)期、清明期間、“五一”期間和“兩會”期間成立督察組對各鎮(zhèn)(辦)的森林草原防滅火工作進行了專項督查,確保森林草原防滅火工作落到實處。對個別鎮(zhèn)存在落實不到位問題,當場下發(fā)限期整改通知書。
五是開展野外火源專項治理。根據涉林區(qū)具體情況制定了野外火源排查方案,利用刷寫標語、車輛巡回宣傳等形式,開展森林防火、野外火源治理宣傳教育活動,做到重點區(qū)域重點宣傳;嚴格管理涉林區(qū)域的農戶嚴禁隨意用火,進一步加強涉林區(qū)域的農事用火管控,在重點時段重點地區(qū),對入山路口、墳頭地塊、景區(qū)景點、林區(qū)工地等重點區(qū)域,設置明顯禁止用火標志;對進山人員、野外作業(yè)人員與涉林農戶進行嚴格檢查,做到“看住人、封住山、管住火”;嚴格執(zhí)行24小時晝夜值班、領導帶班、車輛待命、防火通訊等各項防火制度,保證信息、政令通暢。
(三)應急救援保障工作。
一是修訂完善了各類應急處置預案。修訂完善了《蒲城縣突發(fā)公共事件總體應急預案》《蒲城縣森林草原火災應急救援預案》和《蒲城縣防汛抗旱應急救援預案》,并對《蒲城縣非洲豬瘟疫情應急預案》進行審查。
二是全縣疫情防控工作。年初,按照縣委縣政府安排部署,統(tǒng)籌協(xié)調全縣卡點疫情緊急處置和常態(tài)化防控工作,并定期將疫情防控情況進行上報。
三是強化應急救援隊伍建設。20xx年在應急系統(tǒng)內選拔60名年輕干部,在全市率先組建了縣應急救援隊伍,有力增強了全縣應急救援能力。目前,應急救援國家隊(縣消防救援大隊)、兼職隊(縣應急救援隊)和社會力量救援隊伍(清潔能源消防隊)三支力量初步形成。
四是組織舉辦了“蒲城縣20xx年危險化學品事故綜合應急演練”。通過演練,有效的檢驗了蒲城縣應急救援隊伍應對危險化學品突發(fā)事故的綜合指揮、快速反應、應急處置、協(xié)調作戰(zhàn)能力,達到了檢驗預案、鍛煉隊伍、完善機制、科普宣傳和練指揮、練協(xié)同的目的。
20xx年,我縣出現(xiàn)2次洪澇、1次風雹災害過程。災情發(fā)生后,縣應急局積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調指導作用,反應迅速,措施得力,及時高效有序應對了風雹和洪澇災害。
(四)黨建工作。
一是規(guī)范組織設置,夯實黨建基礎。制定了《中共蒲城縣應急管理局委員關于調整機關黨組織設置及做好選舉工作的通知》,機關成立了兩個黨支部,確保充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用;制定了《中共蒲城縣應急管理局委員會工作規(guī)則》和《中共蒲城縣應急管理局委員會理論學習中心組學習制度》,并以縣委第三巡察組檢查黨建工作為契機,進一步完善了黨委各項工作制度,為開展好黨員的組織生活提供基礎保障。
二是嚴肅黨內組織生活,履行黨建工作責任。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度,按年初計劃逐項落實,加強了對黨員的日常教育與管理。常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育工作。以專題教育為載體,深入開展十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平陜視察工作重要講話的學習。落實黨員干部反腐倡廉教育經常化。強化廉政風險點及風險點防控措施,建立了完整的廉政風險防控體系。今年來黨內警告處分1人。
三是加強黨員管理,提高黨性修養(yǎng)。健全完善推優(yōu)制、測評制、培養(yǎng)考察制等工作制度,進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,確保發(fā)展黨員工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。今年來預備黨員轉正1人,培養(yǎng)入黨積極分子4人。
四是開展強黨性實踐活動,增強黨員責任感、使命感。成功舉辦的“蒲城縣20xx年危險化學品事故綜合應急演練”活動,深化推動了了黨建“留心護根”工程。積極響應社區(qū)“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”號召,協(xié)助社區(qū)完成全國第七次人口普查信息登記、錄入等工作,目前應急系統(tǒng)在職黨員到社區(qū)報到71名。
三、20xx年工作要點。
(一)安全生產工作。危險化學品領域:強化“兩重點一重大”風險管控,開展精細化工企業(yè)安全生產專項治理。組織開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,堅決整治違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題。強化易燃、易爆、有毒、有害等危險化學品的生產、儲存、經營、使用等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管。扎實開展“反三違”專項整治,做好動火、進入有限空間等特殊作業(yè)管理。煤礦領域:重點查處“五假五超”、“三瞞三不”違法違規(guī)行為,強化機械化、智能化建設力度。煙花爆竹領域:嚴厲打擊“三超一改”、非法分包轉包、冒牌生產等違法違規(guī)行為。持續(xù)做好煙花爆竹企業(yè)的關閉退出工作,按照自愿組合原則通過兼并重組、走集團化模式等形式,組建企業(yè)集團公司。工礦商貿領域:重點查處有限空間、金屬冶煉、涉氨制冷問題隱患突出、整改責任未落實的企業(yè)違法行為;持續(xù)開展有限空間風險辨識、作業(yè)審批制度不落實及粉塵防爆等專項整治,全面排查整治各類事故隱患。
(二)防災減災救災工作。防汛抗旱:加強防汛專業(yè)人員的配備提升自身業(yè)務能力,強化暴雨監(jiān)測預報預警,落實防汛抗洪責任,確保洛河、城鎮(zhèn)等防汛安全,做好洪水等突發(fā)災害的應急搶險救援??拐鹁葹模涸鷮嵧七M地震監(jiān)測預報工作,進一步抓好“三網一員”隊伍建設工作,加強抗震設防監(jiān)管,真正把抗震設防要求審核確認、監(jiān)督管理依法納入工程建設管理程序、確保新建、改建、擴建工程達到抗震設防要求。森林防滅火:嚴控野外生活用火,嚴管上墳燒紙、燃放煙花爆竹、點放孔明燈,嚴厲打擊各種野外用火違法活動,真正把火災防治關口前移,消滅在萌芽之時,成災之前。
(三)應急救援保障工作。積極推進全縣應急救援大平臺建設工作,做好平臺的購建、選址、建設等各項工作。加強應急管理體制機制建設,推動應急管理工作縱深發(fā)展,實現(xiàn)應急管理工作的大跨越。強化應急救援隊伍建設,開展經常性的應急演練工作,打造招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)而必勝的強有力的保障隊伍。
(四)黨建領域。加強黨組織建設,嚴格黨的組織生活。按照基層黨組織建設的要求,對全體黨員強化素質教育,提高黨員綜合素質;強化黨風廉政建設。加大對黨員反腐教育力度,加強黨風廉政建設,打造廉潔執(zhí)法,嚴格執(zhí)行黨務政務公開制度,進一步增強工作透明度。開展各類黨員實踐活動,不斷強化黨員黨性,增強組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,展現(xiàn)應急管理系統(tǒng)黨員干部能謀善干的良好形象。
應急管理局調研報告篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年x市應急管理局深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產和應急管理工作的重要指示批示精神,認真貫徹落實上級部署要求,以黨建為引領,以“知風險、會防范、能應對、有準備”為主線,以防范和杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故為目標,強力提升應急管理、安全生產、防災減災“三大支撐”,全力推動監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、安全生產形勢平穩(wěn)可控、社會防災減災能力穩(wěn)步提升。
一、爭先創(chuàng)優(yōu),認真抓好績效工作。
我局高度重視績效工作,以爭一流、創(chuàng)特色為目標,不斷強化工作措施,努力營造考核氛圍。一是先后多次召開績效考核工作會議研究部署績效工作,并成立由局長任組長,副局長任副組長,股室負責人任成員的績效考核工作領導小組,落實專人跟進日??冃Э己斯ぷ?,確保了績效考核工作全面推進。二是按照《x市2021年市直機關單位績效方案》要求,今年x月,我局制定《x市2021年應急管理工作要點》,嚴格要求各股室和下屬單位認真貫徹落實并定期報送進展情況,使各項工作有標準,有措施地穩(wěn)步開展,做到績效考核工作早謀劃早落實。三是x月初我局制定《x市x市應急管理局2021年機關績效考核工作方案》,進一步明確各股室和下屬單位的績效考核工作責任,調動各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性,加強對各股室和下屬實際工作成效監(jiān)督,確??冃Э己巳嫱七M,通過以點帶面的方式,進一步加強機關作風建設,激發(fā)本單位干部職工主動擔當、履職盡責、干事創(chuàng)業(yè),營造高效、廉潔、務實的政務環(huán)境,有效地加強了機關作風建設,進一步提高了行政效能。
二、全力以赴,履行應急管理職能。
(一)堅持黨建引領,提高政治能力建設。
1.落實“第一議題”學習機制。
嚴格執(zhí)行“第一議題”制度,建立了“第一議題”常態(tài)化學習制度,認真?zhèn)鬟_學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神,并研究制定具體貫徹落實意見,逐項分工到各股室,建立任務臺賬,定期上報落實情況,確保不折不扣貫徹到位。截至2021年x月,共計開展“第一議題”學習x次,制定具體工作任務x個,定期上報匯報情況x份。
2.狠抓“黨風廉政教育”工作。
一是年度簽訂黨風廉政建設目標責任書x份,切實落實黨風廉政建設責任分解。二是堅持執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,切實做到“抓早抓小”,對干部工作或生活中的苗頭性、傾向性問題進行談話提醒,及時了解情況,盡可能把問題處理在萌芽狀態(tài)。2021年我局開展提醒談話x次,警誡談話x次。三是深入開展紀律教育學習月活動,開展清正廉潔教育和反面典型警示教育。四是年中修訂印發(fā)《中共x市應急管理局委員會議事規(guī)則》、《x市應急管理局財務管理制度》、《x市應急管理局采購管理辦法》等制度規(guī)則,健全有效內控機制。
3.深入推進黨史學習教育。
一是通過專題黨課、集中研討、個人自學、分組學習、學習強國、主題黨日等多種形式,扎實開展黨史學習教育,確保學習教育全覆蓋,共開展黨委中心理論組學習x次,帶動黨支部集中學習x次,黨小組開展黨史學習會x次。二是聚焦服務,踐行“我為群眾辦實事”,全年組織黨員志愿者x次共x人次開展防疫服務、交通文明勸導、環(huán)境面貌整治和入戶宣傳走訪等系列活動,充分發(fā)揚黨員的“為人民服務”的理念。
(二)聚焦風險防范,突出安全隱患治理。
1.全面落實安全生產責任制。
三是在元旦、春節(jié)、兩會、五一、中秋、國慶等重點時段,多次組織開展全市安全生產大檢查和綜合督查,有效防范化解各類安全風險,推動企業(yè)主體責任落實。
2.持續(xù)推進安全生產專項整治三年行動。
作出行政處罰x次,立案查處違法案件x宗,責令停產整頓企業(yè)x家,取締關閉x家,罰款x萬元。
3.深入推進系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作。
牽頭制定并印發(fā)《x市系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作實施方案》,明確工作目標,成立領導小組,制定工作清單,細化任務措施,實現(xiàn)清單化管理、掛圖作戰(zhàn)。今年x至x月全市交通事故總數、死亡人數、受傷人數同比分別下降x%、x%、x%,提前完成了“道路交通事故起數、死亡人數同比下降x%,堅決防止較大以上道路交通事故發(fā)生”的工作目標,系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作成效明顯。
4.扎實開展自然災害防范九項重點工程建設。
一是成立工作專班,細化工作方案,明確職責、落實人員;
按期完成農業(yè)、水利、氣象、自然、交通、住建等各類自然防御工程項目建設;
持續(xù)建設x防災減災救災應急指揮系統(tǒng),已將“十七合一”升級為“三十合一”。
5.及時組織事故復盤總結提升。
深刻吸取今年以來省內外、周邊市區(qū)及我市各類事故及突發(fā)事件教訓,及時研判當前安全風險和安全形勢,開展高處作業(yè)、皮革行業(yè)、有限空間、危險化學品、在建工程、戶外涉水點、漁業(yè)船舶、燃氣安全等各類專項檢查督查x次,整治一般安全隱患x余項,進一步壓緊壓實屬地管理職責、部門監(jiān)管職責和企業(yè)主體責任,牢牢守住安全生產底線,有效防范較大及以上事故發(fā)生。
(三)高效災害防御,筑牢防災減災防線。
1.全力抓細抓實三防工作。
定期或不定期召開三防會商會議,提前部署防御措施;
加強預警監(jiān)測,及時發(fā)布短時臨災預警信息;
嚴格執(zhí)行“四個一”制度,實現(xiàn)“人員零傷亡,災害損失降到最低”的目標,全市安全度汛。
2.突出抓好森林防滅火工作。
一是通過召開全市森林防滅火會議,提前研判防火形勢,查找防滅火薄弱環(huán)節(jié),提前預置防滅火力量,確保安全穩(wěn)定。二是在春節(jié)、清明、五一、重陽等重點時段,組織督導組對各鎮(zhèn)街森林防滅火工作進行督導檢查,嚴格落實“包山頭、守路口、簽責任、盯重點、打早小”等工作措施。三是通過發(fā)布“森林防火禁火”通告,組織森林防火宣傳,提高森林防火宣傳覆蓋面。
3.統(tǒng)籌做好防寒抗旱工作。
(四)立足能力建設,夯實防災減災基礎。
1.不斷提升應急救援指揮能力。
二是通過開展x市“x·x”防災減災宣傳日活動啟動儀式暨突發(fā)地質災害應急救援演練、x市2021年危險化學品暨特種設備生產安全事故應急救援綜合演練、森林防滅火演練等各式演練,全面提升我市應急處置救援實戰(zhàn)能力。
2.持續(xù)增強專業(yè)隊伍戰(zhàn)斗能力。
四是定期組織開展業(yè)務培訓班和實戰(zhàn)演練。
3.全力提高基層防災減災能力。
一是通過以點帶面全面推動行政村(社區(qū))開展防災減災救災能力“十個有”建設;
三是通過大力推進“防災減災日”“安全生產月”等活動,采取線上+線下全方位多渠道方式開展宣傳教育,進一步提高社會公眾的應急意識和安全素質。
4.繼續(xù)提級應急信息化能力。
應急指揮中心接入了市氣象局“三十合一”應急指揮平臺和省“智慧大應急”綜合應用平臺,安裝了新“金視通”系統(tǒng),實現(xiàn)遠程監(jiān)控、風險評估、災情分析、快速反應等功能,全面提升應急信息化水平。
五、監(jiān)管服務并重,提升依法行政水平。
1.扎實抓好安全生產檢查監(jiān)管。
二是按照執(zhí)法工作計劃,采取“四不兩直”和“雙隨機一公開”的方式加強對企業(yè)執(zhí)法檢查和抽查,落實隱患整改復查工作,確保隱患整改閉環(huán)管理。
2.從嚴從實做好行政審批服務。
三是嚴把“檔案關”,完善許可檔案臺賬,按照“一企一檔”的要求,規(guī)范完善行政審批檔案,形成完整齊全的書面和電子資料檔案,及時更新企業(yè)許可情況臺賬。
四、求真務實,認真做好共性工作。
一是嚴格落實政務公開工作。我局積極借助網站平臺,從多角度、多層次貫徹落實政務“五公開”,信用信息“雙公示”。今年以來我局門戶網站共發(fā)布信息x條,各欄目均做到及時更新,依時更新。
二是細心做好信訪綜治維穩(wěn)工作。2021年我局及時處理各類舉報投訴案件,依法依規(guī)辦理群眾來電、來訪、來信和x政府熱線交辦的舉報投訴事項x件,對每個投訴舉報從具體內容、是否屬實、現(xiàn)場核查情況、舉報問題查處情況、責任追究情況和整改方案等方面進行認真審核和反饋,辦結率和回復率均達x%,做到“件件有落實,事事有回復”。
三是認真組織做好人大建議和政協(xié)提案答復、財政資金績效管理、禁毒、保密、信息、雙擁和計劃生育等各項工作,確保全面發(fā)展,一個不落。
應急管理局調研報告篇二十
防汛防臺防暑工作應由各級領導負責認真做好“五個”落實,突出“四個”嚴查,對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產安全。
現(xiàn)場突發(fā)事故領導小組:
總指揮:
副總指揮:
警戒指揮:疏散指揮:
施救指揮:
1、目的。
為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作,加強現(xiàn)場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發(fā)性自然災害事故的發(fā)生,特制定本應急預案。
2、災害預警。
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態(tài)。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調度指揮。
3、災害防治。
一旦發(fā)生臺風或水汛的苗頭,應急預案領導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救,并向.上級領導及時匯報。
4、災害性措施。
2)保證安全生產的計劃、落實生產責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。。
3)定期于季節(jié)性檢查相結合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
4)落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內容填寫好,遇臺風暴雨應用由警示提字。
5)所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設備保護工作。
6)架空電纜,過路電纜需認真檢查,確??癸L抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產。
7)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。
8)對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
5、救護和疏散。
救護電話:120。
根據“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規(guī)程,首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。

