方案是為了解決特定問題或達成特定目標而制定的一系列步驟和計劃。一個有效的方案應該具有合理的時間安排和優(yōu)先級排序。制定方案時，還需要考慮到未來的發(fā)展和變化，進行相應的戰(zhàn)略規(guī)劃和調整。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇一
為持續(xù)高效推進我鎮(zhèn)20xx年農村人居環(huán)境整治的日常保潔管護長效機制工作，按照相關文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅持整治和日常保潔管護原則，完善村規(guī)民約等有關措施，創(chuàng)新管理模式，工作機制。
各包片領導、包村干部要點對點的進行現(xiàn)場督促和指導，各村村兩委干部親自指揮并全面發(fā)動農戶按照“門前三包”的原則開展農村人居環(huán)境整治工作，同時組織好公益崗落實區(qū)域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作。
(一)堅持一個原則。即堅持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農村生活垃圾;清理村內塘溝;清理庭院內外環(huán)境;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物。一改：改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。
(二)落實兩個到位。各村包片領導、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導督促要到位;村干部帶領保潔員及公益崗位人員以區(qū)域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作效果要到位。
(三)三個工作方式。即采取包片領導及包村干部點對點的指導督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發(fā)揮模范帶頭作用，按照“門前三包”原則進行徹底的環(huán)境整治;鎮(zhèn)村兩級干部要采取逐街逐戶或點對點入戶排查整改問題并宣傳發(fā)動全面開展“干凈、整潔、綠化”的農村人居環(huán)境整治工作方式。
(一)落實包保責任制。要嚴格落實包片領導包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶、農戶門前三包、公益崗包路段等多級包保責任制，實現(xiàn)村內所有區(qū)域都有人抓、有人管，沒有死角和盲區(qū)。
(二)發(fā)揮公益性崗位作用。在加強專職保潔員隊伍管理的同時還要發(fā)揮好公益崗位作用，依據《西灣子鎮(zhèn)公益崗管理辦法》，要明確崗位職責、工作標準等內容，村委會要為每一位公益崗位確定責任區(qū)或路段，實現(xiàn)每條街路都有專人負責，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮村民主體作用。要進一步完善《村規(guī)民約》，明確每個村民都要積極主動的全面做好自家庭院和室內衛(wèi)生、保持公共衛(wèi)生整潔的責任和義務，加強對村民的約束，促使村民自覺講衛(wèi)生、愛護環(huán)境，促進農村環(huán)境的改變。要通過文明村戶評選、獎勤罰懶等多種手段，形成正向激勵，教育引導村民形成主動參與的氛圍。
（一）加強組織領導。要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，樹牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環(huán)境管護作為重大民生工程，擺上重要位置，科學系統(tǒng)謀劃，強化政策措施，推動農村人居環(huán)境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮(zhèn)農村環(huán)境整治工作領導小組，領導小組辦公室設在農業(yè)綜合服務中心，各村要相應成立村莊環(huán)境長效管護站，明確分管干部和責任人，切實抓好村莊環(huán)境日常管護工作。
（二）注重宣傳發(fā)動。要廣泛開展基層文明實踐活動，提升村民文明素質，村“兩委”和村民理事會要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓的教化作用，經常性組織開展文明農戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動，通過相互監(jiān)督、互比互促，持續(xù)提升農民環(huán)衛(wèi)意識、管護意識，積極運用廣播、電視、報刊、網站及各類新媒平臺，宣傳成功做法和典型經驗，推動全鎮(zhèn)村莊環(huán)境管護工作良好發(fā)展。
（三）強化監(jiān)督指導。鎮(zhèn)黨委、政府決定，采取每年開展季度考評和加強日常檢查相結合的方式，對各村環(huán)境整治工作進行考評打分?？荚u時，因各村的基礎設施投入不同，不要只看表面，要重點看村級位的組織能力及環(huán)境整治、管護等具體工作的落實情況?？荚u結果作為兌現(xiàn)獎懲的依據，與村級經費掛鉤，對于考評為差等次的村予以全鎮(zhèn)通報批評;對優(yōu)秀等次的村予以全鎮(zhèn)表揚。對在環(huán)境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風上的農戶，村兩委干部與鎮(zhèn)主要領導、包片領導和包村干部認真研究，按照涉及申報性的補貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開會通過不予申報，對其以制約。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇二
為加強我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，全面落實村莊清潔行動，提升全域人居環(huán)境水平，針對鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底，尤其是集鎮(zhèn)背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況，經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，集中時間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn)，特制定如下方案：
6月1日至6月15日，為期半個月，時間服從任務。
1、開展全域衛(wèi)生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結合河長制，加強轄區(qū)內河道管理，清理河道內白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結合改廁整改行動，對公廁加大管理、維護，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點整治農村公廁“長流水”現(xiàn)象。對轄區(qū)內水體、村莊內所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動群眾，充分利用公益性崗位進行本次人居環(huán)境整治，通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象，聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的，上報鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結合防疫工作需要，重點整治出店經營和占道經營，有序科學管理小攤小販。對不按規(guī)定時間、規(guī)定地點經營的，并造成交通擁堵的，一經發(fā)現(xiàn)立即責令攤販業(yè)主進行整改，對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點加強對集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強對集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機制，對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續(xù)推進校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結合防疫要求由防疫領導組牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區(qū)內學校周邊食品經營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點是學校內外的衛(wèi)生盲點和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲生存環(huán)境。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機械等經費由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設美好的需要，各村要高度重視，聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責任人，村書記是直接責任人，本次集中整治由各村具體負責組織實施，精心組織，強力推進，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環(huán)境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動，力爭全覆蓋、零死角，積極引導農民垃圾入桶，轉變生活習慣，改變生活方式。同時，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯(lián)合開展相關活動，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動結束后，對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，結合防疫和脫貧攻堅工作，抽調如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作：
（1）農村片：
人居環(huán)境整治作為年度重點工作之一，為確保工作持續(xù)推進，各村、街道要進一步壓實責任，并對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎，按照考核結果設置獎勵。農村片設第一名1名獎勵3萬元，第二名2名獎勵2萬元，第三名2名獎勵1萬元；集鎮(zhèn)設置三個考評等次，優(yōu)秀等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎勵，街道、鎮(zhèn)直單位考評由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報鎮(zhèn)后打卡到人。本次村（街道）、鎮(zhèn)直單位此項工作納入年終考評，對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇三
中央和全省農村工作會議上提出，“十四五”期間持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，著力推進美麗鄉(xiāng)村建設。近年來，我市圍繞農村人居環(huán)境整治提升“一推三治五化”重點內容，深入開展五大專項行動，嚴格實施五項推進機制，農村面貌持續(xù)改善，取得階段性成效。為鞏固農村人居環(huán)境整治提升成果，促進農村人居環(huán)境長治久潔，根據無錫市《關于健全完善無錫市農村人居環(huán)境整治長效管護機制的實施意見》（錫政辦發(fā)〔2020〕28號）文件要求，結合本市實際，現(xiàn)就深入推進農村人居環(huán)境整治提升健全完善全市農村人居環(huán)境整治長效管護機制，制定如下實施意見。
健全農村人居環(huán)境整治長效管護機制，強化農村人居環(huán)境治理，是貫徹落實新發(fā)展理念，滿足農民群眾對美好生活新期待，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。各級各相關單位要堅持問題導向，把握工作要求，聚焦加快補齊農村基礎設施和公共服務突出短板，持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治“一推三治五化”專項行動，到2022年，所有行政村（涉農社區(qū)）健全完善并落實有標準、有制度、有隊伍、有經費、有農民主體作用發(fā)揮、有督查評價的長效管護機制，實現(xiàn)農村人居環(huán)境管理常態(tài)化、精細化、全域化，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化，打造富有江南特色、彰顯江陰文化、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新時代美麗鄉(xiāng)村。
全市各鎮(zhèn)（街道）所轄行政村（涉農社區(qū)）。
（一）以“一推三治五化”為重點，拓展全域整治成果。
1．推進農村住房和美麗鄉(xiāng)村建設提檔升級。
（1）全面強化規(guī)劃引領。統(tǒng)籌市域、鎮(zhèn)域和村莊規(guī)劃建設，加強村莊規(guī)劃與城鄉(xiāng)布局、國土空間、產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃之間的有效銜接。按照“按需編制、有序推進、務實規(guī)劃”要求，依據全市農房建設計劃有序開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局）。
（2）全面推進農村住房更新改造工程。持續(xù)擴大農村住房建設試點范圍，有序推進規(guī)劃發(fā)展村原地修建或整體翻建，引導和鼓勵農民在村莊規(guī)劃確定的居民布局點進行自建，加快改善農村居民居住條件。落實農村房屋建筑風貌管控要求，提升農房建設質量，打造一批“白墻黑瓦、清清爽爽”的高品質“新江南人家”。（責任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局）。
（3）開展美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色片區(qū)建設?？茖W謀劃美麗鄉(xiāng)村整體性推進和特色化布局，圍繞農業(yè)農村“兩園一區(qū)兩帶”發(fā)展布局，著力優(yōu)化空間規(guī)劃、拓展鄉(xiāng)村功能、提升品質內涵。著力推進美麗鄉(xiāng)村示范帶核心區(qū)建設項目，集聚資源打造突出生態(tài)歷史文旅特色的澄南美麗鄉(xiāng)村示范帶和突出澄北田園風光特色的臨港美麗鄉(xiāng)村示范帶，促進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展與農村人居環(huán)境整治提升有機結合、互促發(fā)展。注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，持續(xù)推進特色田園鄉(xiāng)村建設，著力打造一批無錫市級以上的特色田園鄉(xiāng)村。（責任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局）。
（4）推動重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升。加快改善影響城市形象的重要節(jié)點和核心區(qū)域周邊的村莊環(huán)境，突出與周邊城市交界處、鎮(zhèn)街之間連接處、城鄉(xiāng)結合處等重點難點區(qū)域，加大村莊環(huán)境整治提升和檢查獎補力度，年內完成35個左右重要節(jié)點村莊環(huán)境整治提升工作，形成一批可復制可推廣的經驗做法，并以點帶面，力爭用3年左右時間全面完成重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升工作。（責任部門：市農業(yè)農村局）。
2．推進農村垃圾、污水、河塘治理提標擴面。
（5）全域推進鎮(zhèn)村生活垃圾分類。積極引導農村生活垃圾就地分類和資源化利用，加快建立“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運、有機垃圾生態(tài)處理”的垃圾分類收運處理體系，推進鎮(zhèn)村垃圾分類試點，力爭早日實現(xiàn)鎮(zhèn)村垃圾分類全域覆蓋。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（6）完善農村建筑垃圾收運體系。按照前端應收盡收、中間專業(yè)運輸、末端資源化處理的要求，強化收運處置源頭管理，加強運輸車輛管控，規(guī)范臨時轉運點，確保農村地區(qū)建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾收運處置體系實現(xiàn)全覆蓋。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（7）加強農業(yè)廢棄物資源化利用。因地制宜開展秸稈機械化還田與離田收儲利用。深入實施化肥、農藥零增長行動，在已經實施的市區(qū)糧食作物用農藥零差率集中配供基礎上，加快向其他作物覆蓋。推進“五有”標準農膜回收網點建設和運行維護，構建完善廢舊農膜回收利用長效體系。持續(xù)開展生態(tài)健康養(yǎng)殖技術普及行動，推動畜禽糞污農牧循環(huán)、就近就地還田利用。確保全市農膜回收利用率達95%，農作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，農藥廢棄包裝物回收實現(xiàn)全覆蓋，高質量完成池塘生態(tài)化各年度改造任務。（責任部門：市農業(yè)農村局、市供銷社）。
（8）提升農村生活污水處理水平。加快推進農村生活污水改造或新建項目，實施老舊處理設施和管網改造，系統(tǒng)提升村莊生活污水處理效能，到2023年，農村生活污水自然村治理覆蓋率達到90%以上。完成市農村生活污水信息監(jiān)管平臺建設，加強農村生活污水處理設施監(jiān)管，提升信息化、智慧化管理水平。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（9）開展“美麗河湖”三年行動。推進全市農村河道環(huán)境整治提升。加強農村河道日常巡查，全面清理河面漂浮物、河道岸線各種垃圾和堆積物。壓實農村河道河長責任，積極開展農村河道綜合治理，有效落實長效管護機制，確保農村地區(qū)沒有黑臭水體，重點完成一批美麗示范河湖建設。（責任部門：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局）。
3．推進廁所凈化、道路優(yōu)化、路燈亮化、村莊綠化等提質增效。
（10）深入推進農村“廁所革命”。鞏固農村無害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋成果，加強農村改廁工作技術指導，健全完善非無害化衛(wèi)生戶廁“動態(tài)清零”機制。按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的要求，提升農村公廁建設管理水平。推動農村公廁建設標準化、管理規(guī)范化，全面建立“一廁一檔”制度，落實定崗定人定時保潔。根據村莊類型、常住人口類別和數量，統(tǒng)籌考慮農村公廁建設需求，按時完成年度農村公廁新（改）建任務，到2025年，實現(xiàn)每個行政村至少配建一座二類以上農村公廁。（責任部門：市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生健康委）。
（11）深入推進“四好農村路”建設。健全完善農村交通安全網格化綜治機制，提升農路安全水平。因地制宜推進通村組道路、入戶道路黑色化，提升農村道路建、管、養(yǎng)、運一體化水平。保質保量完成農村道路、橋梁新（改）建任務，打造一批“最美農村路”“平安放心路”。（責任部門：市交通運輸局）。
（12）深入推進農村路燈長效管護。鞏固行政村主要公共場所和主要道路路燈全覆蓋成果。排除安全隱患，注重節(jié)能環(huán)保，提高亮化質量，杜絕“有燈不亮”等現(xiàn)象。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（13）深入推進農村地區(qū)飛線整治。有序整理村內線纜，有效解決電線私拉亂接、通信搭掛電力桿線等問題。深化全面排查，制定整改方案，分期分批推進實施。逐年推進農村地區(qū)5g基站建設，不斷提高5g基站在農村地區(qū)重點區(qū)域布設密度。高質量開展數字鄉(xiāng)村建設，更好支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，積極申報國家、省數字鄉(xiāng)村試點。（責任部門：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局）。
（14）深入推進村莊綠化。充分利用閑置土地開展植樹造林、濕地恢復，重點加強房前屋后、進村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化，實現(xiàn)村旁、路旁、河旁、屋旁綠化基本覆蓋。以規(guī)劃發(fā)展村為單位，積極開展省級綠美村莊建設。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局）。
（15）深入推進農村管網建設。加大農村偏遠地區(qū)管網設施建設和維護。加快實施水表出戶工程，保障農村居民用水安全，逐步進行農村地區(qū)供水老舊管網改造。加快推進農村燃氣管網配套設施建設，完成具備條件的新改建農村住房天然氣接管工作。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
1．有標準。依據市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，鎖定村莊底數，按照規(guī)劃發(fā)展村莊、一般村莊兩種類型，分類實施管護標準。規(guī)劃發(fā)展村莊包含集聚提升類村莊、特色保護類村莊、城郊融合類村莊，按照美麗鄉(xiāng)村建設標準，大力推進農房修建翻建和環(huán)境整體提升，打造生產生活生態(tài)融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉(xiāng)村新風貌。一般村莊包含搬遷撤并類村莊、其他一般村莊，其中對擬于2025年前拆遷到位的村莊，重點做好日常保潔，保障公共服務，滿足群眾的基本生活要求；對尚未確定拆遷計劃的村莊，重點做好“三清一改”（清理垃圾、河塘、農業(yè)生產廢棄物，改變影響人居環(huán)境的不良習慣）工作，全面達到干凈整潔有序標準。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
2．有制度。健全組織體系，堅持屬地管理、分級負責，強化責任落實，堅持統(tǒng)籌協(xié)調、部門聯(lián)動，形成工作合力。健全目標體系，制定分解年度目標，實施進展情況調度和工作通報。各鎮(zhèn)街要健全網格體系，將每一村組、每一農戶全面納入管理網格，細化管理單元，實施動態(tài)管理。健全評價體系，從組織領導、實施推進、資金保障、工作成效等方面明確具體要求，加強效果評價。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
3．有隊伍。各鎮(zhèn)（街道）按照全域覆蓋、分類指導要求，因地制宜健全完善鎮(zhèn)級統(tǒng)一組織實施或以各行政村為單位實施的長效管護工作體系，鼓勵引進有管理能力、專業(yè)水準的第三方實施長效管護，實行依效付費，加快建立規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機制。也可按照每個自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的標準配備村組管護人員，組建專業(yè)化長效管護隊伍。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
4．有經費。多渠道籌措資金，落實農村公共基礎設施管護責任，加大對農村人居環(huán)境長效管護所需經費保障力度，按長效管護整治范圍的常住人口每人每年不低于50元的標準安排長效管護經費納入財政預算。市級每年安排5000萬元專項資金，各鎮(zhèn)（街道）同步將農村人居環(huán)境整治長效管護經費納入本級財政預算，以更大力度落實長效管護經費，確保?？顚Ｓ谩９膭钷r村集體經濟組織通過多渠道籌措資金用于農村人居環(huán)境提升。（責任部門：市財政局、各鎮(zhèn)街園）。
5．有農民主體作用發(fā)揮。各行政村（涉農社區(qū)）普遍實行“一約三制”，提高群眾參與環(huán)境整治和長效管護的主動性積極性。完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務，通過百姓議事會和鄉(xiāng)賢參事會協(xié)商解決群眾身邊的大事要事。實行“門前三包”責任制，推行“聯(lián)戶共建”等方法，發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院。實行“積分制”管理，根據環(huán)境保潔積分情況對農戶給予激勵。倡導志愿服務機制，加強新時代文明實踐站、所建設，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等基層群團組織和鄉(xiāng)賢作用，促進移風易俗，借助民智民力齊抓共管，提高管護成效。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
6．有督查評價。健全市、鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)查機制。市級通過第三方暗訪測評，對環(huán)境整治管護效果進行督查評價。各鎮(zhèn)（街道）結合實際，開展自然村全覆蓋日常巡查，加強巡檢力度，健全群眾監(jiān)督機制，強化“隨手拍”群眾舉報、問題督辦、長效管護工作評價等功能，構建農村人居環(huán)境整治問題線索發(fā)現(xiàn)和處置機制，形成閉環(huán)管理。各行政村建立村級保潔人員考核評價機制，做好信息記錄，加強隊伍管理，確保工作落到實處。（責任部門：市農業(yè)農村局、各鎮(zhèn)街園）。
（三）以“四項舉措”為抓手，推動工作常態(tài)長效。
1．開展“美麗+”系列活動。
以“美麗村莊”“美麗田園”“美麗河塘”“美麗菜園”“美麗庭院”“美麗農路”為主題，組織開展“美麗+”系列活動，持續(xù)拓展農村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設內涵，高水平、高質量精心培育示范典型，不斷提升美麗田園鄉(xiāng)村建設的凝聚力、影響力、帶動力。完善工作機制，明確建設標準，建立評價體系，由責任部門牽頭，每年組織開展一次“美麗+”系列評選活動，評選方案由各牽頭部門自行制定。
2．強化跟蹤督查。
采取市級抽查與第三方機構暗訪測評相結合的辦法，市農村人居環(huán)境整治提升領導小組辦公室每月不定期組織抽查，將抽查檢查情況以圖片、文字形式通過無錫市人居環(huán)境整治督查信息系統(tǒng)跟蹤落實整改。聘請第三方機構根據本實施意見明確的評價標準，每月組織開展一次暗訪測評，實現(xiàn)對所有行政村（涉農社區(qū)）的全覆蓋，將暗訪測評情況以一村一檔的形式反饋鎮(zhèn)街落實整改，跟蹤銷號。
3．加強獎懲通報。
深化農村人居環(huán)境整治“紅黑榜”制度，根據第三方暗訪測評情況，市農人居辦對每次暗訪測評排名前十位和后十位的自然村分別列入“紅榜”和“黑榜”，通過人居環(huán)境整治提升專報予以通報，未納入城鎮(zhèn)管理的農村集中居住小區(qū)不列入“紅黑榜”。對連續(xù)2次所轄自然村列入“黑榜”的行政村，由鎮(zhèn)（街道）對負責人進行約談；對連續(xù)3次所轄自然村列入“黑榜”的鎮(zhèn)（街道），由市分管領導對鎮(zhèn)街主要領導進行約談。對較為集中的問題，由市相關部門進行專項整治。市農人居辦在每季度末對當季度測評情況進行匯總分析，將行政村進行季度排名并予以通報。各鎮(zhèn)（街道）要加大獎懲力度，依據“紅黑榜”結果，與村（社區(qū)）考核掛鉤。
4．加大資金保障。
市財政每年安排不少于5000萬元專項資金，主要用于農村人居環(huán)境整治提升長效管護支出。依據季度考核結果，分三檔對行政村實施獎補，季度考核前20名的每次給予15萬元/村，季度考核21—40名的每次給予10萬元/村，季度考核41—60名的每次給予8萬元/村，其中獎補資金的25%用于對村干部的專項獎勵；被無錫市級通報的“紅榜”村，按照無錫獎勵額度實施等額配套獎補；對建設成效明顯的15個左右重要節(jié)點村，每村給予100萬元補助，資金管理辦法另行制定。
（一）加強組織領導。把加強農村人居環(huán)境整治和長效管護納入黨委政府重要議事日程，進一步完善部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調推進機制?！懊利惔迩f”、“美麗河塘”、“美麗農路”、“美麗田園”和“美麗菜園”、“美麗庭院”評選分別由市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市婦聯(lián)牽頭負責。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）落實屬地責任和主體責任，立足實際，創(chuàng)新舉措，扎實做好具體組織實施工作。
（二）加強督查考核。建立工作責任清單，實施進展調度制度，及時跟蹤督導檢查，確保各項目標任務落到實處。發(fā)揮考核指揮棒作用，強化評價結果的運用，將考評結果納入各鎮(zhèn)（街道）、市有關部門高質量發(fā)展考核。各鎮(zhèn)（街道）要強化評價結果運用，考核結果與村干部報酬、崗位晉升、級別調整等掛鉤。
（三）加強輿論宣傳。各級各部門要加強工作指導、經驗總結和示范引領，有效發(fā)揮輿論導向作用，大力培養(yǎng)符合生態(tài)文明要求的生產生活習慣；宣傳部門要會同相關部門聯(lián)動，持續(xù)宣傳農村人居環(huán)境整治提升工作的最新成果和先進經驗，營造出全社會共同關心支持農村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍；充分運用宣傳冊、微信群、qq群等多種載體，進一步凝聚共識、匯聚力量，激勵全民參與到整治工作中，著力推進農村人居環(huán)境全域提升。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇四
為鞏固我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項目及配套設施正常運行并長期發(fā)揮作用，根據省、市、區(qū)有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
（一）指導思想。全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設美麗宜居村莊為導向，圍繞“過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”四個好目標，加大農村人居環(huán)境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局，提高農村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農村綜合環(huán)境質量，大力改善農村生產生活條件，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
（二）基本原則。
1.政府推動。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領、法治引導、制度落實和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導地位，確保農村人居環(huán)境治理科學、規(guī)范、長效推進。
2.部門協(xié)作。切實發(fā)揮鄉(xiāng)級相關部門職能，加強對村莊環(huán)境治理特別是項目設施管理、維護工作的指導、督促，協(xié)助各村（社區(qū)）推進綜合整治項目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅持農民自愿，積極引導體現(xiàn)農民主體作用和主動性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級在組織實施和監(jiān)督落實方面的關鍵作用，依靠群眾，發(fā)揮群眾智慧和力量維護美麗家園。
4.分級管理。加強鄉(xiāng)、村兩級組織領導，鄉(xiāng)級負責長效管護業(yè)務指導，村級對長效管護工作負總責，負責具體管護。
5.社會參與。有效結合農業(yè)農村發(fā)展任務，積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農村人居環(huán)境治理工作，形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學運作。探索實施農村公共服務和基礎設施投資、建設、管護的市場化、公司化操作，提高環(huán)境治理工作的運行效率。
（一）管護內容：農村人居環(huán)境綜合治理長效管護主要是指在農村人居環(huán)境建設過程中，通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉運和處理的基礎設施；農村污水治理、河塘溝渠清淤設備及配套設施；新建、改建農村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設施設備；村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環(huán)境配套設施；以不同形式建設的其它人居環(huán)境配套項目。
（二）管護標準。
1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農房保持室內衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護和保潔制度，并落實具體養(yǎng)護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內做到日產日清，垃圾收集點無焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時，裸露土地不明顯，村莊道路兩側、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農田無雜草叢生，做到耕作規(guī)范。
3.公共服設施管護。
（1）垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛(wèi)生，車輛要保持干凈整潔、封閉運輸，垃圾中轉站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內垃圾桶、垃圾屋、垃圾清運車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
（2）公廁全年開放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設施完好，化糞池做到定期清理。廁內照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網，無亂涂亂畫現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無垃圾、污水等污物。
（3）污水處理設施要定期做好水質監(jiān)測，按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動力設施運作正常。要做好管網的破損維修及疏通清淤。農戶新建房屋或農戶新增排污口要及時接入管網。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護，及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。
（4）文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復銹蝕、破損等設施。路燈要做好日常檢修工作，及時更換電線電路和蓄電池，確保設備完好、使用正常。
（5）其它公共基礎設施要按照國家相關行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運行。
（三）管護權責。
1.規(guī)范權屬管理。農村環(huán)境整治配套項目建成以后，凡由政府財政項目資全部投入或社會捐助建設并投入使用的各類公共服務及基礎設施，都屬于農村集體資產，逐一登記納入管理。2.明確管護責任。按照“權屬清晰、分級管理”和“誰受益、誰所有、誰管理”的原則，鎮(zhèn)級職能部門負責單項農村公共服務及基礎設施的業(yè)務指導工作，各村（社區(qū)）作為轄區(qū)內環(huán)境基礎配套及公共服務設施項目管理的責任主體，統(tǒng)籌負責組織、指導、監(jiān)督村級做好設施的運行、維護和管理,并具體負責污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設施由村集體具體負責管理;農房風貌改造及其房前屋后附屬設施等的長效管理原則上由村民負責。
（四）管護方式。
充分尊重群眾意愿，注重符合當地實際，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規(guī)有效推進治理。
1.引導群眾管護。通過發(fā)揮村民代表大會等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實受益群眾的日常管護責任。
2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經驗、有技能的當地居民或產業(yè)項目業(yè)主，打包簽訂管護合同，明確權利義務，按照集中承包方式落實管護責任。
3.支持社會管護。由鎮(zhèn)政府或村委會集中向社會公開招標，通過社會化服務的形式，委托具備資質的專業(yè)管護單位或人員落實管護責任。
4.實行制度管護。結合村落宜居標準加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度，推行農戶“門前三包”，堅持用約定規(guī)范行為，用制度保障運行。
（一）強化組織保障。堅持黨委領導、政府負責、群眾參與，健全鎮(zhèn)級統(tǒng)籌指揮推動落實、村級引導群眾參與互動的工作機制，強化鎮(zhèn)、村兩級組織領導。鎮(zhèn)政府針對環(huán)境管護、項目運行、宣傳引導等治理要求成立專項工作組，村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環(huán)境管護隊伍。切實發(fā)揮農村基層黨組織領導核心作用，充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能，重視發(fā)揮農業(yè)專合社、農民合作社、村民自治委等組織的作用，增強農村環(huán)境治理管護的組織能力。通過不同形式，有效運用各種平臺，加大宣傳發(fā)動力度，以正反典型引導持續(xù)加強輿論造勢，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉(xiāng)風文明良好的氛圍。
（二）強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經費“三個一點”投入機制（即財政補助一點、村集體承擔一點、農戶交納一點），積極探索農村公共環(huán)境設施維護和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農戶繳納保潔費、產業(yè)項目運行等投入經費保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵產業(yè)帶動，市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農民負擔。
（三）強化制度保障。以加快農村現(xiàn)代治理體系建設為目標，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎設施建設和管護機制，明確參與各方的責任與義務，切實做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護有人管。完善鎮(zhèn)、村兩級協(xié)同的農村環(huán)境配套建設項目立項、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗收和移交制度，規(guī)范和加強村集體組織及其群眾對環(huán)境管護的監(jiān)督管理。按照誰投入誰負責的原則，保障工程質量和項目運行效果。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇五
農村人居環(huán)境整治工作涉及面廣、整治難度大，需要因地制宜、因村施策，是一項復雜的系統(tǒng)工程。農村人居環(huán)境改善難，難就難在堅持，形成常態(tài)。因此，在整治的同時，要著力強化長效機制的建立健全。
要健全保潔隊伍管理制度。推行縣域農村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾污水處理設施和服務向農村延伸，實現(xiàn)“定人、定崗、定責、定標、定報酬”，確保農村保潔工作常態(tài)化、規(guī)范化；健全農戶日常管理辦法。通過制定村規(guī)民約，與農戶簽訂“四包”責任狀，建立農戶環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度等，規(guī)范和鞏固整治成效。
健全資金保障機制。按照“政府補助、社會支持、農民自籌”的思路，在各級財政預算安排專項資金，對鎮(zhèn)、村采取以獎代補的方式給予補助的基礎上，按照“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復、誰受益誰補償”的原則，落實環(huán)境衛(wèi)生有償保潔制度，在自愿的基礎上，向企業(yè)、農戶適當收取衛(wèi)生保潔費，切實增強企業(yè)的社會責任感和農民環(huán)衛(wèi)意識，拓寬村級保潔經費的來源，形成互為補充、有機結合、可持續(xù)的良性投入格局。
健全督查考核獎懲機制。把農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度績效考核的內容，采取月檢查、季考評、年總評和明查與暗訪、督查與督辦、常規(guī)檢查與專項檢查“三結合”的方式進行考核，形成“一級抓一級，層層抓落實”的監(jiān)督考核機制。通過明察暗訪、電視曝光、公開報道、重點巡查、專項督查、現(xiàn)場辦公、邀請人大代表和政協(xié)委員視察等方式，定期不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一線，全程督促檢查和指導整治情況。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇六
為深入貫徹黨的十八大精神，落實市關于“進一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，提升全市城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平，優(yōu)化生產、生活環(huán)境，打造高質量的城鄉(xiāng)人居環(huán)境”要求。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
以黨的十八大精神為指導，以市十四次黨代會精神為指針，堅持以人為本，建設和諧社會，樹立全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，圍繞“三城同創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建”活動，遵循“全民動手、科學謀劃”的原則，以環(huán)境綜合整治為突破口，加快農村基礎設施建設，提高綜合管理水平。努力實現(xiàn)以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標的新農村建設打下良好基礎。
1、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。
（1）、清理柴草垛。有條件的村屯，農戶家庭柴草全部遠離村屯，集中堆放；其他村屯和條件不具備的地方，農戶家庭柴草也要在房前屋離開街路進行堆放，設置固定圍欄，隔離火情和防止豬拱雞刨。
（2）、清理垃圾、糞堆。徹底清理路旁、宅旁生產、生活垃圾，每10個農戶設置一個垃圾箱，每天清理一次垃圾并及時運出屯外，放到指定垃圾堆放場；設置農家肥積造場，屯內禁止積肥，五月一日前原則上要求農家肥全部進地，確實不能進地的要堆放在屯外積肥場；養(yǎng)禽數量超過200只、養(yǎng)畜數量超過20頭的要集中在屯外牧業(yè)小區(qū)飼養(yǎng)，逐步實現(xiàn)人畜分離的目標。
（3）、清理路障。全面清理亂搭亂建、亂堆亂放等影響村容屯貌的陳規(guī)陋習，特別是鄉(xiāng)村沿路商戶門前要重點整治，達到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯道路整潔、通暢，道路兩側整齊、潔凈的標準。
（4）、清理路邊溝。要堅持常年清理路邊溝，重點是春秋兩季，要對屯內路邊溝徹底清理、達到干凈順水、無污物、無異味的標準。
（5）、清理庭院。商戶、農戶門前實行“三包”，責任落實到戶到人，做到宅院物料有序堆放，房前屋后干凈整齊。
完成時限：2014年6月1日，常年堅持管理。
2、基礎設施建設。
（1）、建硬面化道路。有條件的村要達到戶戶達標準，其他村要逐步達到屯屯通。
（2）、建排水溝。路邊全部修建排水溝，有條件的村屯屯中道路兩側排水溝要達到硬化、固化標準，農戶門前過板盡可能統(tǒng)一。其他村要達到排水順暢。
（3）、建圍墻或柵欄。成街基的村屯，農戶庭院圍墻或柵欄盡可能整齊劃一。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要率先實現(xiàn)。
（4）、建垃圾堆放點。要根據需要建設垃圾統(tǒng)一堆放點（場），以便統(tǒng)一掩埋、處理。配置必要的環(huán)衛(wèi)設備設施，設立村屯專職保潔員進行有償服務，實現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。
（5）、建無公害化衛(wèi)生廁所。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一區(qū)位、統(tǒng)一建設。其它村結合實際也要盡可能多建衛(wèi)生廁所。
（6）、建牧業(yè)小區(qū)。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要率先達到畜禽圈舍和農戶住宅分離標準，其它村也要逐步實現(xiàn)畜禽圈舍和農戶住宅分離標準。實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖的目標。
（7）、建農民文化活動場所。加大推進鎮(zhèn)、村公共活動場地、農民休閑場地和健身運動場地建設力度，有條件的村要在今年實現(xiàn)公共活動場地的目標。
（8）、建標準化、實用性糧食倉儲設施。逐步徹底消滅“地趴糧”。
（9）、建沼氣池。加快農村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設，棚膜園區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)屯和牧業(yè)小區(qū)要集中建設大型沼氣池，鼓勵、扶持農戶建設戶用沼氣池和四位一體生態(tài)沼氣池。
（10）、建立村屯環(huán)境管理長效機制。6月末前，全鎮(zhèn)15個行政村要全部建立起農村人居環(huán)境建設管理長效機制，各村要把農村人居環(huán)境建設管理制度張貼上墻，“五清”工作、村屯要有專人管、專人干，固定隊伍、固定崗位、固定標準、固定任務、固定時間、固定責任。
3、村屯綠化美化。
（1）、村屯綠化。大力推進村屯綠化工程。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村村屯所有道路、街路兩側在今年要全部實現(xiàn)綠化全覆蓋，有條件的可多栽植一些風景樹，條件差的可栽植本地樹種。其他村每村要綠化一個屯，每屯要綠化一條街或路。
（2）、村屯美化。村屯內主要干道及巷道兩旁、農戶房前屋后要全部栽種花草，花草品種不限，高矮不限，總之，村屯內主要干道及巷道兩旁、農戶房前屋后不能有空白地，確保我鎮(zhèn)農村美化工作在今年上一個新臺階。
整治活動從2021年4月開始，堅持常年整治，按照長效管理機制，堅持經常開展。
（一）、強化組織領導。
根據人居環(huán)境綜合整治工作的需要，成立鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領導小組：
人居環(huán)境綜合整治工作在鎮(zhèn)領導小組的統(tǒng)一領導下進行指導、督促、檢查等工作，各村也要成立本村人居環(huán)境綜合整治工作領導小組，一把手是第一責任人，要親自領導決策具體整治過程中的重大事項，調度和指揮環(huán)境綜合整治的全面工作。
（二）、強化責任落實。
各村要切實負起責任，支部書記是第一責任人，要深入一線，現(xiàn)場辦公解決難題，統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實完成好各項整治任務。
（三）、強化監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)領導小組對各項整治工作落實情況進行定期或不定期地督查，隨時通報情況。
各部門、各行政村要緊緊圍繞綜合整治各項任務，統(tǒng)籌安排部署，突出正反兩方面的典型，大力宣傳發(fā)動，喚醒人們的文明意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、管理意識，使全社會都能夠理解支持和參與整治活動。
（四）、強化長效管理。
各行政村要繼續(xù)堅持和完善以前制定的各項責任制度，如“門前包?！敝贫?、綠化美化制度、定時定點傾倒垃圾制度、義務清除白色污染制度、街巷路全天候保潔制度等。通過制度的約束來強化管理、落實任務，從而實現(xiàn)人居環(huán)境管理的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
（五）、制定落實方案。
各村要根據本村的情況，制定切合本村實際的具體實施方案，于4月15日前報鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領導小組。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇七
為全面推進農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設社會主義新農村示范村，切實改善伯崗鎮(zhèn)農村生產生活生態(tài)條件，促進農民脫貧奔康致富，補齊全面建成小康社會短板，制定本方案。
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照社會主義新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質量和促進農村社會文明進步為目標，推進村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態(tài)環(huán)境良好、農民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
（二）目標要求。實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村公共衛(wèi)生、基礎設施、人居環(huán)境、公共服務、社會事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設有明顯進展，農民生活質量和文明素質有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
（一）全面推進村莊綜合整治，努力改善農村人居環(huán)境。
按照改善農村人居環(huán)境要求，由點到面、由標到本，全面整治農村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。
1、整治農村生活垃圾，構建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理的收運處理體系，全面建立農村生活垃圾集中處理體系，科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。以自然村為單位，設立保潔員，建立健全長效保潔機制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農村生活污水。加大農村生活污水治理力度，因地制宜開展農村生活污水治理，對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的村莊，按照要求實行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。
4、推進村莊綠化美化亮化，改善農村生態(tài)條件。推進鄉(xiāng)村綠化美化建設工程，以村內道路、公共場所、農戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設一條進村綠化生態(tài)路，同時，積極引導村民充分利用農家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經濟林木、庭院經濟，助推富民美村，改善農村生態(tài)條件，進一步加大綠化美化力度，擴大村莊綠地面積，整體推進村莊綠化美化建設。結合“綠道網”建設，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
（二）加強基礎設施建設，提升村莊基本公共服務水平。
（三）大力發(fā)展特色生態(tài)產業(yè)，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結合村莊環(huán)境整治建設，大力開發(fā)特色生態(tài)農業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”，推進特色村建設，結合精準扶貧、精準脫貧，重點開發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產品，讓農民在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
（一）加強領導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農村人居環(huán)境工作領導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調，各部門強化牽頭協(xié)調，指導組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農村人居環(huán)境工作領導小組成員單位要切實履行職責，形成合力，共同推進村莊環(huán)境綜合整治。領導小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動計劃，加強檢查督導，確保完成每年推進20%自然村的整治建設任務。
（二）整合資源，合力投入。整合各農村保潔員隊伍，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環(huán)境建設中，劃分責任路段，。
（三）督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。農村人居環(huán)境工作領導小組定期通報情況，總結經驗，推動工作。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇八
為深入貫徹黨的十八大精神，落實市關于“進一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，提升全市城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平，優(yōu)化生產、生活環(huán)境，打造高質量的城鄉(xiāng)人居環(huán)境”要求。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
以黨的十八大精神為指導，以市十四次黨代會精神為指針，堅持以人為本，建設和諧社會，樹立全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，圍繞“三城同創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建”活動，遵循“全民動手、科學謀劃”的原則，以環(huán)境綜合整治為突破口，加快農村基礎設施建設，提高綜合管理水平。努力實現(xiàn)以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標的新農村建設打下良好基礎。
（1）、清理柴草垛。有條件的村屯，農戶家庭柴草全部遠離村屯，集中堆放；其他村屯和條件不具備的地方，農戶家庭柴草也要在房前屋離開街路進行堆放，設置固定圍欄，隔離火情和防止豬拱雞刨。
（2）、清理垃圾、糞堆。徹底清理路旁、宅旁生產、生活垃圾，每10個農戶設置一個垃圾箱，每天清理一次垃圾并及時運出屯外，放到指定垃圾堆放場；設置農家肥積造場，屯內禁止積肥，五月一日前原則上要求農家肥全部進地，確實不能進地的要堆放在屯外積肥場；養(yǎng)禽數量超過200只、養(yǎng)畜數量超過20頭的要集中在屯外牧業(yè)小區(qū)飼養(yǎng)，逐步實現(xiàn)人畜分離的目標。
（3）、清理路障。全面清理亂搭亂建、亂堆亂放等影響村容屯貌的陳規(guī)陋習，特別是鄉(xiāng)村沿路商戶門前要重點整治，達到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯道路整潔、通暢，道路兩側整齊、潔凈的標準。
（4）、清理路邊溝。要堅持常年清理路邊溝，重點是春秋兩季，要對屯內路邊溝徹底清理、達到干凈順水、無污物、無異味的標準。
（5）、清理庭院。商戶、農戶門前實行“三包”，責任落實到戶到人，做到宅院物料有序堆放，房前屋后干凈整齊。
完成時限：2014年6月1日，常年堅持管理。
2、基礎設施建設。
（1）、建硬面化道路。有條件的村要達到戶戶達標準，其他村要逐步達到屯屯通。
（2）、建排水溝。路邊全部修建排水溝，有條件的村屯屯中道路兩側排水溝要達到硬化、固化標準，農戶門前過板盡可能統(tǒng)一。其他村要達到排水順暢。
（3）、建圍墻或柵欄。成街基的村屯，農戶庭院圍墻或柵欄盡可能整齊劃一。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要率先實現(xiàn)。
（4）、建垃圾堆放點。要根據需要建設垃圾統(tǒng)一堆放點（場），以便統(tǒng)一掩埋、處理。配置必要的環(huán)衛(wèi)設備設施，設立村屯專職保潔員進行有償服務，實現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。
（5）、建無公害化衛(wèi)生廁所。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一區(qū)位、統(tǒng)一建設。其它村結合實際也要盡可能多建衛(wèi)生廁所。
（6）、建牧業(yè)小區(qū)。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要率先達到畜禽圈舍和農戶住宅分離標準，其它村也要逐步實現(xiàn)畜禽圈舍和農戶住宅分離標準。實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖的目標。
（7）、建農民文化活動場所。加大推進鎮(zhèn)、村公共活動場地、農民休閑場地和健身運動場地建設力度，有條件的村要在今年實現(xiàn)公共活動場地的目標。
（8）、建標準化、實用性糧食倉儲設施。逐步徹底消滅“地趴糧”。
（9）、建沼氣池。加快農村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設，棚膜園區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)屯和牧業(yè)小區(qū)要集中建設大型沼氣池，鼓勵、扶持農戶建設戶用沼氣池和四位一體生態(tài)沼氣池。
（10）、建立村屯環(huán)境管理長效機制。6月末前，全鎮(zhèn)15個行政村要全部建立起農村人居環(huán)境建設管理長效機制，各村要把農村人居環(huán)境建設管理制度張貼上墻，“五清”工作、村屯要有專人管、專人干，固定隊伍、固定崗位、固定標準、固定任務、固定時間、固定責任。
3、村屯綠化美化。
（1）、村屯綠化。大力推進村屯綠化工程。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村村屯所有道路、街路兩側在今年要全部實現(xiàn)綠化全覆蓋，有條件的可多栽植一些風景樹，條件差的可栽植本地樹種。其他村每村要綠化一個屯，每屯要綠化一條街或路。
（2）、村屯美化。村屯內主要干道及巷道兩旁、農戶房前屋后要全部栽種花草，花草品種不限，高矮不限，總之，村屯內主要干道及巷道兩旁、農戶房前屋后不能有空白地，確保我鎮(zhèn)農村美化工作在今年上一個新臺階。
整治活動從2021年4月開始，堅持常年整治，按照長效管理機制，堅持經常開展。
（一）、強化組織領導。
根據人居環(huán)境綜合整治工作的需要，成立鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領導小組：
人居環(huán)境綜合整治工作在鎮(zhèn)領導小組的統(tǒng)一領導下進行指導、督促、檢查等工作，各村也要成立本村人居環(huán)境綜合整治工作領導小組，一把手是第一責任人，要親自領導決策具體整治過程中的重大事項，調度和指揮環(huán)境綜合整治的全面工作。
（二）、強化責任落實。
各村要切實負起責任，支部書記是第一責任人，要深入一線，現(xiàn)場辦公解決難題，統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實完成好各項整治任務。
（三）、強化監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)領導小組對各項整治工作落實情況進行定期或不定期地督查，隨時通報情況。
各部門、各行政村要緊緊圍繞綜合整治各項任務，統(tǒng)籌安排部署，突出正反兩方面的典型，大力宣傳發(fā)動，喚醒人們的文明意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、管理意識，使全社會都能夠理解支持和參與整治活動。
（四）、強化長效管理。
各行政村要繼續(xù)堅持和完善以前制定的各項責任制度，如“門前包保”制度、綠化美化制度、定時定點傾倒垃圾制度、義務清除白色污染制度、街巷路全天候保潔制度等。通過制度的約束來強化管理、落實任務，從而實現(xiàn)人居環(huán)境管理的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
（五）、制定落實方案。
各村要根據本村的情況，制定切合本村實際的具體實施方案，于4月15日前報鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領導小組。
為全面推進農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設社會主義新農村示范村，切實改善伯崗鎮(zhèn)農村生產生活生態(tài)條件，促進農民脫貧奔康致富，補齊全面建成小康社會短板，制定本方案。
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照社會主義新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質量和促進農村社會文明進步為目標，推進村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態(tài)環(huán)境良好、農民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
（二）目標要求。實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村公共衛(wèi)生、基礎設施、人居環(huán)境、公共服務、社會事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設有明顯進展，農民生活質量和文明素質有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
（一）全面推進村莊綜合整治，努力改善農村人居環(huán)境。
按照改善農村人居環(huán)境要求，由點到面、由標到本，全面整治農村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。
1、整治農村生活垃圾，構建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理的收運處理體系，全面建立農村生活垃圾集中處理體系，科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。以自然村為單位，設立保潔員，建立健全長效保潔機制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農村生活污水。加大農村生活污水治理力度，因地制宜開展農村生活污水治理，對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的村莊，按照要求實行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。
4、推進村莊綠化美化亮化，改善農村生態(tài)條件。推進鄉(xiāng)村綠化美化建設工程，以村內道路、公共場所、農戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設一條進村綠化生態(tài)路，同時，積極引導村民充分利用農家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經濟林木、庭院經濟，助推富民美村，改善農村生態(tài)條件，進一步加大綠化美化力度，擴大村莊綠地面積，整體推進村莊綠化美化建設。結合“綠道網”建設，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
（二）加強基礎設施建設，提升村莊基本公共服務水平。
（三）大力發(fā)展特色生態(tài)產業(yè)，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結合村莊環(huán)境整治建設，大力開發(fā)特色生態(tài)農業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”，推進特色村建設，結合精準扶貧、精準脫貧，重點開發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產品，讓農民在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
（一）加強領導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農村人居環(huán)境工作領導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調，各部門強化牽頭協(xié)調，指導組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農村人居環(huán)境工作領導小組成員單位要切實履行職責，形成合力，共同推進村莊環(huán)境綜合整治。領導小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動計劃，加強檢查督導，確保完成每年推進20%自然村的整治建設任務。
（二）整合資源，合力投入。整合各農村保潔員隊伍，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環(huán)境建設中，劃分責任路段，。
（三）督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。農村人居環(huán)境工作領導小組定期通報情況，總結經驗，推動工作。
為加強我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，全面落實村莊清潔行動，提升全域人居環(huán)境水平，針對鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底，尤其是集鎮(zhèn)背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況，經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，集中時間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn)，特制定如下方案：
6月1日至6月15日，為期半個月，時間服從任務。
1、開展全域衛(wèi)生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結合河長制，加強轄區(qū)內河道管理，清理河道內白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結合改廁整改行動，對公廁加大管理、維護，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點整治農村公廁“長流水”現(xiàn)象。對轄區(qū)內水體、村莊內所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動群眾，充分利用公益性崗位進行本次人居環(huán)境整治，通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象，聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的，上報鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結合防疫工作需要，重點整治出店經營和占道經營，有序科學管理小攤小販。對不按規(guī)定時間、規(guī)定地點經營的，并造成交通擁堵的，一經發(fā)現(xiàn)立即責令攤販業(yè)主進行整改，對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點加強對集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強對集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機制，對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續(xù)推進校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結合防疫要求由防疫領導組牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區(qū)內學校周邊食品經營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點是學校內外的衛(wèi)生盲點和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲生存環(huán)境。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機械等經費由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設美好的需要，各村要高度重視，聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責任人，村書記是直接責任人，本次集中整治由各村具體負責組織實施，精心組織，強力推進，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環(huán)境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動，力爭全覆蓋、零死角，積極引導農民垃圾入桶，轉變生活習慣，改變生活方式。同時，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯(lián)合開展相關活動，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動結束后，對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，結合防疫和脫貧攻堅工作，抽調如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作：
（1）農村片：
人居環(huán)境整治作為年度重點工作之一，為確保工作持續(xù)推進，各村、街道要進一步壓實責任，并對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎，按照考核結果設置獎勵。農村片設第一名1名獎勵3萬元，第二名2名獎勵2萬元，第三名2名獎勵1萬元；集鎮(zhèn)設置三個考評等次，優(yōu)秀等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎勵，街道、鎮(zhèn)直單位考評由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報鎮(zhèn)后打卡到人。本次村（街道）、鎮(zhèn)直單位此項工作納入年終考評，對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇九
為深入貫徹***總書記關于改善農村人居環(huán)境的重要指示精神，認真落實中央農村人居環(huán)境整治工作決策部署，我鎮(zhèn)聚焦村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，廣泛發(fā)動農民群眾，扎實開展“平清種增改”自主治理行動，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，按照市、縣要求，建立農村人居環(huán)境整治長效機制：
一、落實村莊清潔長效機制，做好日常維護。依托環(huán)衛(wèi)所、公路養(yǎng)護辦公室、河長制辦公室、畜牧站、環(huán)保所等做好村莊日常保潔、公路兩側日常維護、河渠沿岸治理、養(yǎng)殖場糞污處理、加強工業(yè)固體廢棄物違法違規(guī)轉移監(jiān)管，防控工業(yè)污染“下鄉(xiāng)”。
一是繼續(xù)完善農村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”模式，引導農民群眾轉變生產生活方式，建立科學合理的資源回收利用體系。積極探索資源化利用的有效模式。建立資金投入長效機制，保障穩(wěn)定的經費來源，結合實際通過以工代賑、工資補助等方式，優(yōu)先安排家庭經濟困難的勞動力從事村莊保潔工作。二是結合公路養(yǎng)護工作，做好公路兩側日常維護。三是結合“清河行動”、“深化清違整治、構建無違河湖”等專項行動，對河渠兩側及周邊區(qū)域的垃圾進行及時清理。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。四是結合環(huán)保、畜牧等工作，做好養(yǎng)殖場糞污處理、加強工業(yè)固體廢棄物違法違規(guī)轉移監(jiān)管，防控工業(yè)污染“下鄉(xiāng)”。
組長：
責任單位：環(huán)衛(wèi)所、公路養(yǎng)護辦、河長制辦公室、畜牧站、環(huán)保所。
二、加強宣傳工作，養(yǎng)成村民良好習慣。通過多種形式長期進行農村人居環(huán)境整治工作宣傳，聯(lián)合群團組織等多部門開展“最美村莊”、“最美家庭”等評比活動。
組長：
責任單位：宣傳辦公室、環(huán)衛(wèi)所、婦聯(lián)、團委、文化站。
三、實行分片管理，各村實行“胡同長”制度。管區(qū)、村層層進行分片管理。管區(qū)書記是本管區(qū)第一責任人，包村干部是所包村莊第一責任人，同時管區(qū)可以根據實際情況分片分組。各村支部書記是本村直接責任人，同時各村成立機構，并明確職責分工，實行“胡同長”制度。即每條胡同選出一名責任心強、較長時間在村內的同志擔任“胡同長”負責本胡同的人居環(huán)境整治長效維護。
組長：
責任單位：朱莊管區(qū)、陶橋管區(qū)、戚莊管區(qū)、老官李管區(qū)。
四、組織督導考核，強化結果運用。建立“周巡查、月督導、季度評比、年終獎懲”的長效督導機制。由環(huán)衛(wèi)所每周進行抽查式的巡查，每月對重點村進行重點督導，每季度組織人員對所有村進行量化評比，年終綜合各村歷次評比成績，落實獎懲。年終總成績納入千分考核成績，并與評先樹優(yōu)、績效工資相掛鉤。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇十
為深入貫徹黨的十八大精神，落實市關于“進一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，提升全市城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平，優(yōu)化生產、生活環(huán)境，打造高質量的城鄉(xiāng)人居環(huán)境”要求。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以黨的十八大精神為指導，以市十四次黨代會精神為指針，堅持以人為本，建設和諧社會，樹立全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，圍繞“三城同創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建”活動，遵循“全民動手、科學謀劃”的原則，以環(huán)境綜合整治為突破口，加快農村基礎設施建設，提高綜合管理水平。努力實現(xiàn)以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標的新農村建設打下良好基礎。
二、工作任務和目標。
1、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。
(1)、清理柴草垛。有條件的村屯，農戶家庭柴草全部遠離村屯，集中堆放;其他村屯和條件不具備的地方，農戶家庭柴草也要在房前屋離開街路進行堆放，設置固定圍欄，隔離火情和防止豬拱雞刨。
(2)、清理垃圾、糞堆。徹底清理路旁、宅旁生產、生活垃圾，每10個農戶設置一個垃圾箱，每天清理一次垃圾并及時運出屯外，放到指定垃圾堆放場;設置農家肥積造場，屯內禁止積肥，五月一日前原則上要求農家肥全部進地，確實不能進地的要堆放在屯外積肥場;養(yǎng)禽數量超過200只、養(yǎng)畜數量超過20頭的要集中在屯外牧業(yè)小區(qū)飼養(yǎng)，逐步實現(xiàn)人畜分離的目標。
(3)、清理路障。全面清理亂搭亂建、亂堆亂放等影響村容屯貌的陳規(guī)陋習，特別是鄉(xiāng)村沿路商戶門前要重點整治，達到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯道路整潔、通暢，道路兩側整齊、潔凈的標準。
(4)、清理路邊溝。要堅持常年清理路邊溝，重點是春秋兩季，要對屯內路邊溝徹底清理、達到干凈順水、無污物、無異味的標準。
(5)、清理庭院。商戶、農戶門前實行“三包”，責任落實到戶到人，做到宅院物料有序堆放，房前屋后干凈整齊。
完成時限：2014年6月1日，常年堅持管理。
2、基礎設施建設。
(1)、建硬面化道路。有條件的村要達到戶戶達標準，其他村要逐步達到屯屯通。
(2)、建排水溝。路邊全部修建排水溝，有條件的村屯屯中道路兩側排水溝要達到硬化、固化標準，農戶門前過板盡可能統(tǒng)一。其他村要達到排水順暢。
(3)、建圍墻或柵欄。成街基的村屯，農戶庭院圍墻或柵欄盡可能整齊劃一。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要率先實現(xiàn)。
(4)、建垃圾堆放點。要根據需要建設垃圾統(tǒng)一堆放點(場)，以便統(tǒng)一掩埋、處理。配置必要的環(huán)衛(wèi)設備設施，設立村屯專職保潔員進行有償服務，實現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。
(5)、建無公害化衛(wèi)生廁所。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一區(qū)位、統(tǒng)一建設。其它村結合實際也要盡可能多建衛(wèi)生廁所。
(6)、建牧業(yè)小區(qū)。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要率先達到畜禽圈舍和農戶住宅分離標準，其它村也要逐步實現(xiàn)畜禽圈舍和農戶住宅分離標準。實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖的目標。
(7)、建農民文化活動場所。加大推進鎮(zhèn)、村公共活動場地、農民休閑場地和健身運動場地建設力度，有條件的村要在今年實現(xiàn)公共活動場地的目標。
(8)、建標準化、實用性糧食倉儲設施。逐步徹底消滅“地趴糧”。
(9)、建沼氣池。加快農村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設，棚膜園區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)屯和牧業(yè)小區(qū)要集中建設大型沼氣池，鼓勵、扶持農戶建設戶用沼氣池和四位一體生態(tài)沼氣池。
(10)、建立村屯環(huán)境管理長效機制。6月末前，全鎮(zhèn)15個行政村要全部建立起農村人居環(huán)境建設管理長效機制，各村要把農村人居環(huán)境建設管理制度張貼上墻，“五清”工作、村屯要有專人管、專人干，固定隊伍、固定崗位、固定標準、固定任務、固定時間、固定責任。
3、村屯綠化美化。
(1)、村屯綠化。大力推進村屯綠化工程。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村村屯所有道路、街路兩側在今年要全部實現(xiàn)綠化全覆蓋，有條件的可多栽植一些風景樹，條件差的可栽植本地樹種。其他村每村要綠化一個屯，每屯要綠化一條街或路。
(2)、村屯美化。村屯內主要干道及巷道兩旁、農戶房前屋后要全部栽種花草，花草品種不限，高矮不限，總之，村屯內主要干道及巷道兩旁、農戶房前屋后不能有空白地，確保我鎮(zhèn)農村美化工作在今年上一個新臺階。
三、時間安排。
整治活動從2021年4月開始，堅持常年整治，按照長效管理機制，堅持經常開展。
四、保障措施。
(一)、強化組織領導。
根據人居環(huán)境綜合整治工作的需要，成立鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領導小組：
人居環(huán)境綜合整治工作在鎮(zhèn)領導小組的統(tǒng)一領導下進行指導、督促、檢查等工作，各村也要成立本村人居環(huán)境綜合整治工作領導小組，一把手是第一責任人，要親自領導決策具體整治過程中的重大事項，調度和指揮環(huán)境綜合整治的全面工作。
(二)、強化責任落實。
各村要切實負起責任，支部書記是第一責任人，要深入一線，現(xiàn)場辦公解決難題，統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實完成好各項整治任務。
(三)、強化監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)領導小組對各項整治工作落實情況進行定期或不定期地督查，隨時通報情況。
各部門、各行政村要緊緊圍繞綜合整治各項任務，統(tǒng)籌安排部署，突出正反兩方面的典型，大力宣傳發(fā)動，喚醒人們的文明意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、管理意識，使全社會都能夠理解支持和參與整治活動。
(四)、強化長效管理。
各行政村要繼續(xù)堅持和完善以前制定的各項責任制度，如“門前包保”制度、綠化美化制度、定時定點傾倒垃圾制度、義務清除白色污染制度、街巷路全天候保潔制度等。通過制度的約束來強化管理、落實任務，從而實現(xiàn)人居環(huán)境管理的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
(五)、制定落實方案。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇十一
***總書記近日主持召開中共中央政治局常委會會議時強調，要以疫情防治為切入點，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設。對廣大農村地區(qū)來說，必須立足當前、著眼長遠，把做好疫情防控工作與構建農村人居環(huán)境整治長效機制有機結合起來，對標全面建成小康社會目標任務，加快推進農村生活垃圾治理、污水治理等基礎設施建設，為廣大農民群眾營造干凈整潔的居住環(huán)境，筑牢疫情防控基礎防線，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
以日產日清為目標，深入推進農村生活垃圾治理。進一步健全農村生活垃圾收集、轉運、處置體系，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站、村莊垃圾收集設施建設，全面提升農村生活垃圾收集轉運設施服務功能，做到農村生活垃圾“日產日清”。在疫情防控期間，針對返鄉(xiāng)人員多、垃圾量大的問題，根據村莊實際，適度加密垃圾收集點和設施裝備布局，提高垃圾轉運和殺菌消毒頻次，確保生活垃圾“不冒桶”。在村莊設置廢棄口罩專用收集裝置，進行統(tǒng)一消毒和統(tǒng)一處理，確保廢棄口罩得到安全處置，有效阻斷二次污染和病毒滋生傳播渠道。以此次疫情防控為契機，適時組織開展農村垃圾集中整治行動，繼續(xù)加大農村陳年垃圾清理和非正規(guī)垃圾堆放點排查整治力度，嚴查違規(guī)傾倒、偷埋垃圾行為，徹底整治垃圾圍村問題。積極推進農村生活垃圾就地分類、源頭減量和資源化處理，鼓勵和支持有條件的縣市開展“互聯(lián)網+農村生活垃圾治理”模式，借助互聯(lián)網、物聯(lián)網等新一代信息技術，加強對垃圾收集點垃圾收集量、清運車輛運行情況和環(huán)衛(wèi)隊伍保潔效果等進行實時在線監(jiān)測，提高農村生活垃圾收集、清運的智能化、精細化管理水平。
以試點示范為引領，梯次推進農村生活污水治理。農村生活污水無序排放，不僅會造成農村人居環(huán)境惡化，而且容易導致多種疾病傳播。在疫情防控期間，應切實做好村莊特別是已有疫情發(fā)生的村莊污水及糞便應急消毒措施，防止飲用水源污染和病毒擴散傳播。同時，著眼長遠加快推進縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃的編制與實施，統(tǒng)籌考慮農村地區(qū)在自然地理條件、村莊人口規(guī)模及密集程度、經濟發(fā)展水平及財政投入能力、村民生活習俗等多種因素，按照“先易后難、先點后面”的要求，針對不同類型的村莊，開展各具特點的試點示范，穩(wěn)步有序推進農村生活污水治理。優(yōu)先推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及經濟條件較好、居住相對集中的中心村生活污水收集管網、污水集中處理設施以及雨污分流改造工程建設等，盡快形成示范引領效應。對城鎮(zhèn)污水管網短期無法延伸覆蓋、村民居住相對分散、集中收集污水較為困難的村莊，探索采取單戶或聯(lián)戶的分散式處理模式，通過建設小型人工濕地、氧化塘、微動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施，有效提升村莊生活污水處理水平。對居住人口數量少、尚不具備建設小型污水處理設施的村莊，應結合農村戶用廁所無害化改造，聯(lián)動推進農村生活污水治理。此外，加強農村河塘溝渠清淤疏浚，推動河長制、湖長制管理體系向村級延伸，加快建立長效管控機制，逐步根除農村黑臭水體問題。
以注重實效為原則，扎實推進農村廁所革命。推進農村廁所革命、建設無害化衛(wèi)生廁所是從源頭控制疾病傳播、改善農村人居環(huán)境、提高農民群眾生活品質和健康水平的重要任務。農村戶用廁所無害化改造涉及村莊自然地理條件、經濟發(fā)展水平、農村風俗習慣等多種因素，是一項復雜的系統(tǒng)性工程。要在充分尊重農民意愿的前提下，按照分類推進的思路，因地制宜選擇廁所改造模式，切忌生搬硬套盲目推廣，確保改造后的廁所結實、美觀、能用、好用，真正做到“把好事辦好”，讓廣大農民群眾滿意。在完成農村戶用廁所無害化改造后，著力解決改廁后糞污收集處理的問題，特別是在疫情防控期間，堅決遏制隨意傾倒糞污的行為，杜絕糞口傳播隱患。從長遠來看，要注重農村廁所糞污治理與農村生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的統(tǒng)籌規(guī)劃與有效銜接，對位于城市近郊的村莊或其他有條件的村莊，積極推進廁所糞污納入城鎮(zhèn)污水管網進行統(tǒng)一處理，其他村莊可因地制宜采取“分戶改造、集中處理”或單戶分散處理的模式，積極引導聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化治理。在做好農村戶用廁所改造工作的同時，積極推進鄉(xiāng)村公共廁所和旅游廁所建設，有條件的地區(qū)可探索推行鄉(xiāng)村公廁和旅游廁所“所長制”，切實提高公廁管理質量。堅持建管并重，注重構建農村廁所改造后續(xù)服務和長效管護機制，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，防止改廁“建而不用”。
以庭院美化為重點，著力推進村容村貌整治。堅持把改善村容村貌作為鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的重要任務，將疫情防控阻擊戰(zhàn)與村容村貌整治行動緊密結合起來，引導廣大農民群眾利用閑暇時間開展“大清掃大消毒”專項行動，整理庭院雜物垃圾，加強房前屋后清掃消毒，徹底整治衛(wèi)生死角，有效筑牢疫情防控第一道防線，為常態(tài)化、規(guī)范化創(chuàng)建“五美庭院”營造良好氛圍。圍繞改善村容村貌，著力加強農戶住宅布局和風貌的引導與管控，通過編制和實施實用性村莊規(guī)劃，科學優(yōu)化村莊功能布局，提升農戶住宅和村莊風貌整體設計水平，建設彰顯中原特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的升級版鄉(xiāng)村，避免千村一面。進一步加大農村公共空間整治力度，深入實施村莊硬化綠化亮化工程，為村民營造舒心的生活環(huán)境。加強村莊綜合性文化服務中心建設，鼓勵有條件的村建設村史館、鄉(xiāng)賢館，加強古樹、古井、古街、古戲臺、古民居等保護和利用，傳承鄉(xiāng)村歷史文脈，留住美好鄉(xiāng)愁。
以革除陋習為根本，加強農村人居環(huán)境整治宣傳教育。堅持農村人居環(huán)境整治與轉變衛(wèi)生習慣相結合，在強化疫情防控宣傳教育過程中，適時同步做好農村人居環(huán)境整治工作的輿論引導。廣泛宣傳農村戶用廁所無害化改造對大眾衛(wèi)生健康的重要意義，教育引導農民群眾不亂倒垃圾、不亂排污水、不亂堆糞土、不隨地吐痰、不亂丟口罩，提高農民群眾疫情防控和健康衛(wèi)生意識，讓良好的衛(wèi)生行為規(guī)范入腦入心，逐步形成日常習慣、化風成俗。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇十二
為深入貫徹落實習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境重要指示精神和李克強總理批示要求及全省村莊清潔行動春季戰(zhàn)役“凈美三秦”攻堅戰(zhàn)視頻會議精神,切實推動我縣農村人居環(huán)境整治工作深入開展,按照《延安市農村人居環(huán)境整治三年（2018—2020）行動方案》及《黃陵縣農村人居環(huán)境整治三年（2018—2020年）行動方案》要求,結合我縣工作實際,特制定如下方案:。
（一）堅持重點突出、集中整治.一是保潔凈.按照“八清一改”的基本要求,加強環(huán)境衛(wèi)生整治,確保村莊干凈、整潔、清爽.二是無污染.無廁所、畜禽糞便形成的臭氣,無污水亂排現(xiàn)象.加大對農業(yè)投入品污染源防控力度,逐步減少原有污染源污染量,堅決杜絕形成新的污染.三是環(huán)境美.總的要求是硬化、凈化、綠化、亮化、美化等,做到讓環(huán)境變優(yōu)美、讓村容變靚麗、讓鄉(xiāng)村更宜居的有效融合,一體化推進.
（二）堅持因地制宜、有序推進.充分考慮村莊發(fā)展變遷趨勢,合理確定村莊類型,堅持先易后難,分類指導,科學制定村莊整治目標任務,下功夫解決農村“臟亂差”問題.
（三）堅持生態(tài)優(yōu)先、突出特色.統(tǒng)籌兼顧農村田園風貌保護和環(huán)境整治,強化地域文化元素符號,慎砍樹,禁挖山,不改河,少拆房,保護鄉(xiāng)村美景,留住田園鄉(xiāng)愁.
（四）堅持典型示范、抓點帶面.以鐵路、國省道路、主要河流沿線和城鎮(zhèn)周邊村莊為重點,從易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手,花小錢辦大事、辦好事,達到干凈、整潔、有序標準,并建立村莊清潔和維護長效機制,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進農村人居環(huán)境整治.
（五）堅持村民主體、激發(fā)動力.充分尊重村民意愿,根據村民需求合理確定整治項目時序,堅持清潔村莊環(huán)境與轉變村民觀念相結合,加強健康生活方式、衛(wèi)生生活習慣的宣傳教育,鼓勵村民積極投身美麗家園建設.鼓勵群團組織、社會力量積極參與,共同打造干凈、衛(wèi)生、整潔的農村人居環(huán)境.
（六）堅持落實責任、形成合力.按照政府主導、部門牽頭,鎮(zhèn)辦落實的原則,加強統(tǒng)籌協(xié)調,加大投入力度,強化監(jiān)督考核措施,建立上下聯(lián)動、鎮(zhèn)村協(xié)作、高效有力的工作推進機制.
2019年以建設美麗宜居村、生態(tài)鄉(xiāng)村為目標,全面開展農村人居環(huán)境整治工作；2020年,實現(xiàn)全縣農村人居環(huán)境明顯改善,村莊道路暢通便捷,垃圾處理體系完善,衛(wèi)生廁所基本普及,并實現(xiàn)糞污有效處理或資源化利用,生活污水得到有效治理,村莊環(huán)境干凈整潔有序,建立完善長效管護機制,村民環(huán)境與健康意識普遍增強,美麗宜居示范村達到行政村總數的30％以上,生態(tài)鄉(xiāng)村建成率達到100%目標.
（一）創(chuàng)建美麗宜居村.按照每年10%以上的村建成美麗宜居示范村要求,2019年全縣創(chuàng)建1個省級美麗宜居示范村,2個市級美麗宜居示范村,11個縣級美麗宜居示范村目標;2020年全縣計劃創(chuàng)建18個縣級美麗宜居示范村目標（省、市級美麗宜居示范村待省、市下達任務后按要求落實）.
（二）創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村.按照每年30%的村建成生態(tài)鄉(xiāng)村要求,2019年全縣實現(xiàn)30個村建成生態(tài)鄉(xiāng)村,2020年全縣計劃建成20個生態(tài)鄉(xiāng)村.
（三）推進“八清一改”.清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物、清理室內外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、清理農村河道衛(wèi)生、清理農村道路沿線衛(wèi)生,改變影響農村人居環(huán)境不良習慣.一是2019年實現(xiàn)垃圾分類、收集轉運處理85%以上,2020年實現(xiàn)垃圾轉運處理90%以上；二是2019年主要河流沿線和重要水源保護地、人口集中并形成污水徑流的村莊建成符合當地農村實際的污水處理設施,2020年農村生活污水基本得到有效治理；三是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場所,實行人畜分離,嚴禁將畜禽糞污直接排放,實現(xiàn)將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理或資源化利用；四是2019年衛(wèi)生廁所普及率達到70%以上,2020年達到90%以上.
（四）完善鎮(zhèn)村規(guī)劃.積極探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落實等方面工作的監(jiān)督檢查機制,不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃,確保全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作順利完成,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃全覆蓋.
（一）農村生活垃圾治理.統(tǒng)籌規(guī)劃建設縣域垃圾衛(wèi)生填埋場和中轉站,全面實行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、鎮(zhèn)或縣處理”運營模式,推廣“垃圾兌換銀行”治理新模式,合理處理生活垃圾和農業(yè)廢棄物,建立健全符合農村實際的垃圾收運處置體系,使農村垃圾治理實現(xiàn)設施設備齊全、治理技術成熟、保潔隊伍穩(wěn)定、資金保障長效、監(jiān)管制度完善的五有標準.大力推行垃圾分類減量、資源化利用的治理方式,禁止露天堆放和直接焚燒,取締不符合環(huán)保要求的各類處理工藝和設施,杜絕城鎮(zhèn)垃圾非法向農村轉移.大力開展非正規(guī)垃圾堆放點清理,徹底消除衛(wèi)生死角及村莊內部、道路兩側、河道溝渠、房前屋后的陳年垃圾,規(guī)范整理庭院及房前屋后的柴堆、雜物堆,實現(xiàn)堆放有序、整齊劃一.（牽頭部門:縣農業(yè)農村局、住建局、財政局、水務局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局,責任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（二）廁所糞污治理.深入推進“廁所革命”,大力開展農村戶用衛(wèi)生廁所改造和建設,同步實施廁所糞污治理.引導農村新建住房按照《延安市農村無害化衛(wèi)生廁所建設技術指南》規(guī)定的標準,建設完整的上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、三聯(lián)通沼氣式等5類無害化衛(wèi)生廁所,條件便利的村莊改建水廁,人口居住較集中的村莊配套建設公共廁所,推進旅游鄉(xiāng)村景區(qū)廁所建設.將廁所糞污治理與農村生活污水處理有效銜接,統(tǒng)一規(guī)劃、建設和運行.鼓勵探索市場化運作方式,支持專業(yè)化企業(yè)或個人進行改廁及檢查維修、定期收運、糞液糞渣資源化利用等.有條件的村莊,要將廁所糞污與畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理或進行資源化利用.(牽頭部門:縣衛(wèi)健局、農業(yè)農村局、住建局、文旅局,責任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（三）農村生活污水處理.綜合考慮區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產生規(guī)模和經濟發(fā)展水平等因素,因地制宜推廣污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝,加快農村生活污水處理.推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸覆蓋,實現(xiàn)污水集中處理,并根據村莊規(guī)模、住戶集中度等因素綜合比選確定分散處理方式.引導村民樹立節(jié)水意識,積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術,鼓勵采用生態(tài)處理工藝.加強生活污水源頭減量和尾水回收利用工作,堅持控污與治污并重,將農村水環(huán)境治理納入河長制監(jiān)管責任.(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣農業(yè)農村局、住建局、水務局、教育科技體育局,責任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（四）村容村貌改善工程.加快推進村組道路建設,硬化村莊巷道、入戶道路,充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料,依照現(xiàn)有道路布局形態(tài),不搞大改線大加寬,對不同的道路采取不同的鋪裝方法.大力開展村莊公共空間和庭院環(huán)境整治,清理村莊內部私搭亂建、亂堆亂放的物品,拆除破損廢棄房屋等建筑,開展廢棄宅基地復墾.提升農村建筑風貌,新建農房推廣應用《陜西省特色民居示范圖集》《延安市農村房屋推廣圖集》,突出鄉(xiāng)土地域特色,保護傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村,建立健全傳統(tǒng)村落保護體系,弘揚傳統(tǒng)農耕文化,提升田園品質.推進村莊綠化,以本地鄉(xiāng)土苗木和經濟果木為主,開展鄉(xiāng)村道路、河道、溝渠、房前屋后綠化,引導農民義務植樹,實施村莊四周林帶建設,綠化覆蓋率達到25%以上.提升鞏固農村飲水安全,將城鎮(zhèn)供水管網向周邊村莊延伸,實現(xiàn)公路、河流沿線人口集中的村莊自來水全覆蓋,偏遠人口集中村莊采取打配機井、建設高位蓄水池等形式實現(xiàn)統(tǒng)一供水,人口居住分散村莊采取建設水窖的形式保障農村飲水安全問題.實施農村電網升級改造,完善村莊公共照明設施,推廣新能源路燈,村莊主要巷道、公共場所實現(xiàn)照明亮化.(牽頭部門:縣住建局、經發(fā)局、自然資源局、農業(yè)農村局、衛(wèi)健局、交運局、財政局、文旅局,責任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（五）村莊規(guī)劃編制管理.充分結合我縣村莊整合、新農村建設、移民搬遷、傳統(tǒng)村落保護等工作,全面完成縣域村莊規(guī)劃編制或修編,實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋.積極推行多規(guī)合一,優(yōu)化村莊功能布局,做到符合農村實際、滿足農民需要、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色.推行政府組織領導、村委會發(fā)揮主體作用、技術單位指導的村莊規(guī)劃編制機制.突出村委會和村民在規(guī)劃編制中的主體作用,讓村民了解規(guī)劃、熟悉規(guī)劃、認同規(guī)劃、參與規(guī)劃,實現(xiàn)村民對規(guī)劃要求的自我約束和自我管理.加大規(guī)劃監(jiān)督實施力度,建立健全違法用地和違法建設查處機制,對違反規(guī)劃的行為,嚴格按規(guī)定追究相關部門和人員責任.(牽頭部門:縣住建局、經發(fā)局、自然資源局、農業(yè)農村局、財政局,責任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（六）完善建設和管護機制.各鎮(zhèn)辦、各有關部門要根據各自職責,建立健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制.鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護,有條件的鎮(zhèn)村要推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理.創(chuàng)新建設運營管護機制,通過政府購買服務等方式,推進農村人居環(huán)境整治重點任務.支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等承接村內環(huán)境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目.組織開展專業(yè)化培訓,把當地村民培養(yǎng)成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量.簡化農村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序,降低建設成本,確保工程質量.(牽頭部門:縣經發(fā)局、住建局、農業(yè)農村局、衛(wèi)健局、財政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局,責任主體:各鎮(zhèn)辦)。
第一階段:前期準備階段（1月1日—3月31日）.制定黃陵縣2019—2020年改善農村人居環(huán)境整治實施方案；各責任單位按照職責分工完成摸底、規(guī)劃等具體工作.
第二階段:重點推進階段（4月1日—10月31日）.5月25日前完成村莊及道路綠化；9月底前完成生活垃圾治理、衛(wèi)生廁所治理、生活污水治理；10月底前完成特色產業(yè)建設、村莊道路硬化、住房改造、文化廣場建設、村莊美化、村莊亮化.
第三階段:考核驗收階段（11月15日—12月20日）.對全縣農村人居環(huán)境整治工作情況進行考核驗收.
（一）加強組織領導.為進一步推進全縣農村人居環(huán)境工作順利實施,根據《黃陵縣農村人居環(huán)境整治三年（2018－2020年）行動方案》（黃辦發(fā)〔2018〕20號）文件精神及工作職能劃分,黃陵縣改善農村人居環(huán)境工作領導小組辦公室調整到縣農業(yè)農村局,主任由局長黨永紅兼任.各有關部門要按照政府負責、部門推進、鎮(zhèn)辦落實的要求,根據本方案制定措施,密切協(xié)作配合,提供組織和政策保障,做好監(jiān)督考核,形成工作合力.縣農業(yè)農村局、住建局、經發(fā)局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境黃陵分局、衛(wèi)健局、交運局、水務局、教育科技體育局、文旅局、財政局、考核辦等部門按照各自職責,加大配套項目爭取協(xié)調力度,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,各鎮(zhèn)辦要做好具體組織實施工作.
（二）發(fā)揮村民作用.發(fā)揮好農村基層黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用,帶領農民群眾移風易俗、改進生活方式、提高生活質量.將環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎設施建設管護、推進移風易俗、培養(yǎng)良好生活習慣等內容納入村規(guī)民約,通過群眾評議、黨員干部監(jiān)督等方式,弘揚鄉(xiāng)村新風,督促糾正不良風氣和陋習,引導農民追求優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式.扎實開展文明鎮(zhèn)村、文明戶、道德模范、身邊好人等創(chuàng)建評選活動,以先進典型為引領,弘揚傳統(tǒng)美德,凝聚農村人居環(huán)境整治的正能量.
（三）強化政策支持.加大專項資金爭取力度,統(tǒng)籌整合相關渠道資金,形成以縣為主、中省市補助的資金投入體系.采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動作用,提高資金使用效益.積極利用現(xiàn)有融資平臺,協(xié)調金融機構依法合規(guī)提供信貸支持.探索通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務.引導相關部門、社會組織和個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式,支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護.加強農村人居環(huán)境項目建設和運行管理人員技術培訓,加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才.
（四）扎實有效推進.深入開展試點示范創(chuàng)建工作,總結并提煉符合實際的環(huán)境整治技術、方法以及建設和運行管護機制.切實加強工作指導,集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式,積極創(chuàng)建改善農村人居環(huán)境示范村,農村生活垃圾分類和資源化利用、農村生活污水治理等示范鎮(zhèn),輻射帶動全縣實施農村人居環(huán)境整治行動.
（五）嚴格考核督查.縣農業(yè)農村局要會同有關部門對本方案明確的目標任務定期組織督導評估,評估結果向縣委、政府報告并通報.縣委（政府）督查室要將人居環(huán)境改善工作列入常規(guī)督查內容,組織督查組開展定期督查.
（六）營造良好氛圍.積極運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,大力宣傳農村人居環(huán)境整治的重要意義和政策措施.組織開展農村美麗庭院評選、爭上環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強村民保護農村人居環(huán)境的榮譽感.加強媒體和社會監(jiān)督力度,通過聘請義務監(jiān)督員、設立舉報投訴熱線等渠道,曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現(xiàn)象,促進農村人居環(huán)境持續(xù)改善.
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇十三
同志們，經市委市政府同意，我們用一整天的時間，在徽縣召開全市農村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進會，主要是學習徽縣農村人居環(huán)境整治工作的好經驗、好做法，通過現(xiàn)場觀摩，學樣子、照鏡子、找路子，進一步推進當前以農村“廁所革命”、村莊清潔行動為主要內容的農村人居環(huán)境整治工作。在農村人居環(huán)境整治工作推進過程中，大家可能都存在這樣那樣的問題，比如：農村人居環(huán)境該怎么抓?農村人居環(huán)境的內涵該怎么樣去理解?具體的方法措施路徑應該怎么選擇?這次現(xiàn)場會為什么放在徽縣召開?剛才3個縣的同志和5個市直相關部門的同志緊扣農村人居環(huán)境整治特別是“廁所革命”作的發(fā)言，還有今天上午對徽縣的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村的現(xiàn)場觀摩，已經給我們做了形象直觀的回答。上午的現(xiàn)場觀摩，我相信對在座的各位都產生了強烈的視覺沖擊和深深的心靈觸動;下午的發(fā)言，大家交流了經驗，尋找了差距，也提出了下一步工作的具體措施，希望大家認真思考，相互借鑒，認真檢視自己工作中還存在哪些問題，在對照檢查的過程當中見賢思齊。
上午觀摩的時候，我有意讓縣區(qū)的分管領導在不做準備的情況下進行現(xiàn)場點評，目的就是改變現(xiàn)場會的大水漫灌、走馬觀花，從現(xiàn)場點評的情況可以感受出，大家點評的都很準確，也很到位，說明我們上午的現(xiàn)場觀摩達到了預期的效果和目的。在現(xiàn)場，大家都認為徽縣的工作值得看、經驗值得學。除了大家點評提到的之外，我感覺還有這么幾個方面，第一是高位推動，領導重視程度高。為什么“廁所革命”村莊清潔行動在省市統(tǒng)一要求的情況下會有不同的進度、不同的效果?歸根結底，是與領導重視的程度分不開的。正因為徽縣書記、縣長把這件事情真正當做一件要事、實事、好事來抓，親自研究部署謀劃，親自推動落實，親自解決組織發(fā)動、資金籌措、機制創(chuàng)新等重點難點方面，分管領導更是直接抓在手上，一線指導、一線落實，各個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成合力，齊抓共管，上下聯(lián)動，所以才最終形成了整體推動的工作格局，取得實實在在的工作成績。第二是高起點謀劃，綜合施策效果好。正如上午一些同志在現(xiàn)在場點評中講到的，徽縣很好地打出了一套組合拳，在今年的農村“廁所革命”和村莊清潔行動工作當中，不是就事論事，而是把“廁所革命”、村莊清潔行動、污水處理、垃圾收集、垃圾處理等等這些工作都做了系統(tǒng)的統(tǒng)籌謀劃，下力氣整合資金1.2億元集中投放到19個村，分類解決戶廁、公廁、垃圾、污水處理以及拆違治亂等等一系列的問題。正是因為徽縣把這項工作作為一個系統(tǒng)工程，高起點謀劃，綜合推進、整體發(fā)力，才使得我們所到的每一個地方，都看到了讓人興奮，甚至是賞心悅目的變化。第三是嚴把標準，精細操作質量優(yōu)。什么是標準?標準就是推進落實這項工作須達到的一個程度。今天在栗川的觀摩點，我看得比較細，我認為栗川的戶廁標準就定的非常細致、非常實、非常管用。概括起來就是“磚混結構、現(xiàn)澆平頂、面積達標、內外涂白、地面防滑、瓷質蹲便、有門有窗、有燈有框、儲水沖洗”這9句話、36個字。目前從資金籌備情況來看，各縣區(qū)的資金都已經籌措的差不多了，如果把資金用好用活，堅持標準，完全能高質量高標準地把這項工作干好，關鍵就看用心不用心。另外還有化糞池標準、管網標準、補助標準、技術標準、施工標準、補助標準，體現(xiàn)出了徽縣精細謀劃工作的能力和水平。與會其他各縣區(qū)要認真學習對照，檢視一下自己的工作是不是也謀劃到了這一步。第四是機制健全，保障措施很到位。在看的過程中，我相信大家都能體會到這一點，那就是在垃圾清理模式上，徽縣采用“戶分類、社收集、村運輸、鎮(zhèn)處理”的機制，讓各種不同類型的垃圾都得到了有效處理，讓垃圾有了家，讓廢物變成了寶。在農村人居環(huán)境整治工作當中，遇到的普遍性難題就是柴草亂堆亂放，面廣量大而且不好處理。但徽縣很好地解決了這個問題，他們把村內原有的打麥場、公共活動場所收到回來，統(tǒng)一規(guī)劃、就地取材進行改造，把全村的柴草統(tǒng)一集中放到柴草場，既整齊美觀，又體現(xiàn)出了文化元素。在拆治過程中，大家一定要認真研究落實建管機制，切實建立長效的管理機制，用一套辦法管理起來。第五是發(fā)動充分，群眾參與熱情高。徽縣縣、鄉(xiāng)、村多次召開會議，多次上門做群眾工作，通過行之有效的形式和載體，廣泛動員，群眾參與度高?？偨Y今天的感受，主要有四點：一是打造了精準扶貧的升級版，二是解答了鄉(xiāng)村振興的新課題，三是探索了落實河長制的好路子，四是創(chuàng)造了整體提升農業(yè)農村工作的好典型。
全市農村人居環(huán)境整治工作開展以來，關于農村“廁所革命”、村莊清潔行動的有關情況，剛才亞軍局長已經做了通報，對存在的問題，總結地也很到位，我著重再強調一下存在的問題，第一是領導的重視程度不到位。沒有上升到講政治的高度去對待這件事情。這項工作從一開始部署，中央和省上都講得很清楚，必須是五級書記親自抓，但總體來看，除徽縣之外，大部分縣區(qū)主要領導對這件工作重視不夠，甚至有些分管領導是否重視還要打個問號。各縣區(qū)分管領導回去之后，一定要將本次現(xiàn)場觀摩徽縣的做法向主要領導做好匯報。第二是資金籌措到位遲。在籌措資金方面縣上固然有難處，但是資金籌措難，不是一個縣區(qū)的問題，不是局部的問題，是全市面臨的共性問題。為什么徽縣能夠解決好?在資金下?lián)艿倪^程當中，還存在拖延浪費時間的問題，延誤了農村“廁所革命”建設的進度。第三是工作進度形象差。整體來說，全市的進度形象都差，省上要求是9月底要全部建成，而到今天全市僅完成戶廁建設任務的31%，已經落到了全省倒數第三四位。第四是部門協(xié)調配合不夠，整體推進沒有形成合力。農業(yè)農村、衛(wèi)健委、住建、財政、生態(tài)環(huán)境等部門合力沒有形成，對工作推動不力的，該通報的沒有及時通報，該約談的沒有及時約談。這項工作衛(wèi)健委也要上手，衛(wèi)健委不僅是制定工作標準，還要對技術標準進行全面把關;住建局在省上下達“廁所革命”任務指標的時候，還有1200多座的村級公廁，省市要求村級公廁覆蓋率達到70%以上，按這個任務目標，今年要新建近1140座，但截至目前只建了179座。
關于下一步的工作，提三點要求。
這是總書記親自提出，親自部署的一件事，總書記這次視察甘肅，在古浪縣就視察了戶廁改造工作，不僅體現(xiàn)了愛民情懷，同時也說明了農村“廁所革命”在整個農村人居環(huán)境整治工作的重要性?？倳浿匾暤墓ぷ?，我們不重視，什么叫講政治，講政治不是一句空話，講政治要體現(xiàn)和落實在我們的工作行動當中。同時，也是省委省政府向全省人民鄭重承諾的2019年為民辦實事之一，9月底必須建成，10月份省上要進行驗收，哪個縣區(qū)完不成，是要被問責的。一要多方籌資建設資金。開展農村人居環(huán)境整治要與扶貧工作統(tǒng)籌兼顧，今年在下達任務的時候，市上充分考慮到今年精準扶貧、對標對表3+1沖刺清零，還有幾個縣這方面面臨的工作任務很重，所以給這些縣安排的任務相對較小。要認識清潔村莊行動和“廁所革命”的工作做到位了，會有效增加扶貧工作的亮點，提升扶貧工作的成色。拆違治亂，拆地不行治理也跟不上，這樣的村怎么去交賬?到了戶里去，連一個戶用廁所都沒有，又該怎么去交賬?這是相得益彰的關系，不要把農村人居環(huán)境整治和扶貧工作對立起來。二要堅持科學改廁?；湛h的具體做法就是科學改廁，從每個縣的實際出發(fā)，根據實際，科學選擇改廁模式，宜水則水，宜旱則旱，能統(tǒng)則統(tǒng)，能分則分。有些高寒陰濕的地方，不要一味強求搞水沖式廁所。把衛(wèi)生旱廁按標準建好，也同樣能夠通過驗收，達到改廁的目標和要求。當然有條件的地方，我們還是要堅持高標準高要求，不僅僅只是為了完成任務?；湛h的改廁的做法，把村級的污水處理與改廁結合起來，這是我抓“廁所革命”這項工作以來，追求的一種理想，在全省全國改廁工作中，應該都是一流的。三要確保建設質量。部分縣區(qū)存在質量問題，采購廁具的渠道不統(tǒng)一，質量標準要求不一致，有的采購的是劣質的產品。在施工建設時，指導不到位，建的三格式化糞池達不到無害化處理的要求，廁所位置選擇不合理，把廁所建在離農戶很遠的位置，不切合實際，不方便群眾如廁。給大家提個醒，千萬不要把今天所做的工作變成今后督查整改的對象，成為網絡媒體炒作的對象。四要努力營造良好氛圍。各縣區(qū)要充分認識農村改廁工作對保障人民群眾健康的重要意義，切實宣傳好、教育好、引導好，不斷增強廣大農民的改廁主動性和自覺性。要利用各種宣傳手段和途徑，通過群眾喜聞樂見的形式，傳播科學知識，宣傳改廁防病，形成強大輿論聲勢，強化農民文明衛(wèi)生意識。要通過學校的健康教育，達到教育一人，帶動全家。要結合基層黨組織活動，鼓勵鄉(xiāng)村干部、黨員、醫(yī)護人員及教師帶頭改廁，促使廣大農民健康觀念的轉變，改變不良習俗，引導農民樹立健康文明新風尚，增強自我保健意識和能力，激發(fā)群眾的改廁熱情。比如，兩當縣的人居環(huán)境整治就是從群眾的生活習慣抓起，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，常態(tài)化開展“月末周五”集中整治，建立衛(wèi)生評比“紅黑榜”，推行環(huán)境衛(wèi)生保證金制度，促使群眾養(yǎng)成自覺開展衛(wèi)生保潔的良好習慣，達到了很好的整治效果。
農村人居環(huán)境整治的目標是建設美麗宜居村莊，村莊清潔行動的主攻方向是生活垃圾、生產廢棄物、河塘溝渠清理及村容村貌提升、“廁所革命”、污水處理，聚焦的都是農民最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的問題，可以說切入點是最基礎的，影響面、帶動面卻是最廣的。我們要動員各方力量，集中整治農村生活垃圾、污水等面上的環(huán)境問題，進而建立垃圾清理等方面的長效機制，從根本上治理、徹底上改變農村臟亂差的狀態(tài)。一要全面清理農村生活垃圾。開展農村非正規(guī)垃圾堆放點整治，集中力量、限定時間、不留死角，全面清理村莊內外、道路兩側、溝渠內、村莊周邊積存的建筑和生產生活垃圾，集中清理公路邊、溝渠邊、田地邊、樹林邊、院壩邊、房前屋后的柴草雜物，做到統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一建設、分類管理，徹底解決“臟亂差”問題。要普遍推行垃圾分類制度，按照“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的模式，全面做好農村垃圾處理工作，嚴防將垃圾扔在庭院周圍或倒在路邊、田邊、河邊。二要全面清理村內河流溝塘。要對鄉(xiāng)村小河流、小溪流、池塘、水井、溝渠等堆積物和水面漂浮的生活垃圾進行全面、徹底清理，統(tǒng)一收運處理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊內污染嚴重的池塘、溝渠的沉積污泥開展清淤治理，疏通排水;有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農村黑臭水體。要統(tǒng)籌謀劃、整合資源、協(xié)調聯(lián)動、集中連片、分步實施開展農村生活污水處理，防止肥料、農藥、畜禽及水產養(yǎng)殖糞污和農村生活污水進入池塘、水庫、水池，使農村的水更清澈、更干凈、更安全。要嚴格按照有關規(guī)定處置清理收集的淤泥等污染物，防止出現(xiàn)次生問題和二次污染。三要全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物。要結合開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用行動、廢舊農膜回收利用和尾菜處理利用行動，大力推廣經濟高效、循環(huán)利用的畜禽養(yǎng)殖模式，鼓勵和引導農戶對畜禽糞污進行堆肥或沼氣化處理，就近用于農村能源和農用有機肥，實現(xiàn)綠色生態(tài)循環(huán)。要推廣秸稈飼料化、肥料化、能源化和基料化利用技術，加強秸稈綜合利用。加快推進可降解地膜應用試驗和試點示范，扶持廢舊地膜回收網點建設，提升廢舊地膜回收利用率，全面改善農業(yè)生產環(huán)境。
農村人居環(huán)境整治工作是一項涉及多部門的系統(tǒng)工程，我們一定要在市改善農村人居環(huán)境專項工作組的組織協(xié)調下，各成員單位必須認真履行職責，各司其職，各負其責，主動作為，統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治各項工作。一要加強村莊規(guī)劃編制管理。自然資源部門要對已編制完成的村莊規(guī)劃按新的要求進行全面梳理評估修訂，對333個未編制村莊規(guī)劃的村要按照村莊類型及實際需求，盡快編制能體現(xiàn)地域特色、村莊特點、管用實用的村莊規(guī)劃。要積極向上爭取規(guī)劃編制經費，加強規(guī)劃人才的培訓培養(yǎng)，努力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土規(guī)劃人才。要加強對規(guī)劃執(zhí)行的督查力度，防治規(guī)劃上墻不落地。二要高質量推進“四好農村路”建設。交通運輸部門要在推進固強補弱上下功夫，把加快“暢返不暢”路線整治作為首要任務，建立臺賬、逐項銷號。要積極爭取上級財政支持，加大養(yǎng)護資金撥付力度，力爭農村公路應養(yǎng)盡養(yǎng)。要加大路域環(huán)境整治力度，實現(xiàn)有路必管，打造干凈、安全、通暢的通行環(huán)境。要加大農村公路綜合執(zhí)法，及時檢查、制止和處理侵占、破壞農村公路的行為。三要全面提升村級公益性設施共管共享工作。要進一步規(guī)范村級公益性設施共管共享理事會運行，壯大管護資金，科學設置公益性崗位，爭取今年新開發(fā)的2434個公益性崗位落實到位。鞏固拆危治亂整治成果，進一步健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。這方面成縣的做法值得借鑒，他們在全面完成拆違后，又地毯式開展治亂回頭看，徹底清除了各種建筑垃圾，復墾了土，實現(xiàn)了干凈整潔有序。四要繼續(xù)持續(xù)推進拆違治亂。在市委市政府的農村工作當中，拆違治亂工作占了相當大的比重，這項工作孫書記時時督促、時時上心。凡是拆違治亂工作推進有利的，拆治結合的好的，凡是治亂的措施跟進落實的及時的，村莊整體的面貌都發(fā)生了很大的變化。比如徽縣、成縣和兩當。
通過今天的現(xiàn)場會，大家一定要對照時間節(jié)點和任務要求，結合本次現(xiàn)場會給我們的有利啟示，認清自身的差距，緊密結合自身實際，強力推進，盡快落實。市上要求，從現(xiàn)在開始，用9月份一個月時間，打好農村人居環(huán)境整治特別是“廁所革命”和村莊清潔行動的攻堅戰(zhàn)，如期完成省上下達的任務，按期接受省上的驗收考核，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇一
為持續(xù)高效推進我鎮(zhèn)20xx年農村人居環(huán)境整治的日常保潔管護長效機制工作，按照相關文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，突出“干凈、整潔、綠化”，堅持整治和日常保潔管護原則，完善村規(guī)民約等有關措施，創(chuàng)新管理模式，工作機制。
各包片領導、包村干部要點對點的進行現(xiàn)場督促和指導，各村村兩委干部親自指揮并全面發(fā)動農戶按照“門前三包”的原則開展農村人居環(huán)境整治工作，同時組織好公益崗落實區(qū)域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作。
(一)堅持一個原則。即堅持“干凈、整潔、綠化”、“四邊兩頭”和“四清一改”的原則，四清：清理農村生活垃圾;清理村內塘溝;清理庭院內外環(huán)境;清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物。一改：改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。
(二)落實兩個到位。各村包片領導、各村包村干部要深入到基層全面指揮和指導督促要到位;村干部帶領保潔員及公益崗位人員以區(qū)域內道路(含行政村之間、自然村之間的道路)背街小巷的環(huán)境整治工作效果要到位。
(三)三個工作方式。即采取包片領導及包村干部點對點的指導督促工作方式;采取村兩委干部、黨員及積極分子發(fā)揮模范帶頭作用，按照“門前三包”原則進行徹底的環(huán)境整治;鎮(zhèn)村兩級干部要采取逐街逐戶或點對點入戶排查整改問題并宣傳發(fā)動全面開展“干凈、整潔、綠化”的農村人居環(huán)境整治工作方式。
(一)落實包保責任制。要嚴格落實包片領導包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶、農戶門前三包、公益崗包路段等多級包保責任制，實現(xiàn)村內所有區(qū)域都有人抓、有人管，沒有死角和盲區(qū)。
(二)發(fā)揮公益性崗位作用。在加強專職保潔員隊伍管理的同時還要發(fā)揮好公益崗位作用，依據《西灣子鎮(zhèn)公益崗管理辦法》，要明確崗位職責、工作標準等內容，村委會要為每一位公益崗位確定責任區(qū)或路段，實現(xiàn)每條街路都有專人負責，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用。
(三)發(fā)揮村民主體作用。要進一步完善《村規(guī)民約》，明確每個村民都要積極主動的全面做好自家庭院和室內衛(wèi)生、保持公共衛(wèi)生整潔的責任和義務，加強對村民的約束，促使村民自覺講衛(wèi)生、愛護環(huán)境，促進農村環(huán)境的改變。要通過文明村戶評選、獎勤罰懶等多種手段，形成正向激勵，教育引導村民形成主動參與的氛圍。
（一）加強組織領導。要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，樹牢“三分建、七分管”的理念，把村莊環(huán)境管護作為重大民生工程，擺上重要位置，科學系統(tǒng)謀劃，強化政策措施，推動農村人居環(huán)境整治走“建管并舉”之路。成立西灣子鎮(zhèn)農村環(huán)境整治工作領導小組，領導小組辦公室設在農業(yè)綜合服務中心，各村要相應成立村莊環(huán)境長效管護站，明確分管干部和責任人，切實抓好村莊環(huán)境日常管護工作。
（二）注重宣傳發(fā)動。要廣泛開展基層文明實踐活動，提升村民文明素質，村“兩委”和村民理事會要發(fā)揮村規(guī)民約、家規(guī)家訓的教化作用，經常性組織開展文明農戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院等創(chuàng)建活動，通過相互監(jiān)督、互比互促，持續(xù)提升農民環(huán)衛(wèi)意識、管護意識，積極運用廣播、電視、報刊、網站及各類新媒平臺，宣傳成功做法和典型經驗，推動全鎮(zhèn)村莊環(huán)境管護工作良好發(fā)展。
（三）強化監(jiān)督指導。鎮(zhèn)黨委、政府決定，采取每年開展季度考評和加強日常檢查相結合的方式，對各村環(huán)境整治工作進行考評打分?？荚u時，因各村的基礎設施投入不同，不要只看表面，要重點看村級位的組織能力及環(huán)境整治、管護等具體工作的落實情況?？荚u結果作為兌現(xiàn)獎懲的依據，與村級經費掛鉤，對于考評為差等次的村予以全鎮(zhèn)通報批評;對優(yōu)秀等次的村予以全鎮(zhèn)表揚。對在環(huán)境整治工作中不配合、不服從安排、甚至頂風上的農戶，村兩委干部與鎮(zhèn)主要領導、包片領導和包村干部認真研究，按照涉及申報性的補貼、福利性的政策，由村兩委、村民代表開會通過不予申報，對其以制約。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇二
為加強我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，全面落實村莊清潔行動，提升全域人居環(huán)境水平，針對鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底，尤其是集鎮(zhèn)背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況，經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，集中時間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn)，特制定如下方案：
6月1日至6月15日，為期半個月，時間服從任務。
1、開展全域衛(wèi)生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結合河長制，加強轄區(qū)內河道管理，清理河道內白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結合改廁整改行動，對公廁加大管理、維護，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點整治農村公廁“長流水”現(xiàn)象。對轄區(qū)內水體、村莊內所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動群眾，充分利用公益性崗位進行本次人居環(huán)境整治，通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象，聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的，上報鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結合防疫工作需要，重點整治出店經營和占道經營，有序科學管理小攤小販。對不按規(guī)定時間、規(guī)定地點經營的，并造成交通擁堵的，一經發(fā)現(xiàn)立即責令攤販業(yè)主進行整改，對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點加強對集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強對集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機制，對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續(xù)推進校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結合防疫要求由防疫領導組牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區(qū)內學校周邊食品經營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點是學校內外的衛(wèi)生盲點和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲生存環(huán)境。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機械等經費由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設美好的需要，各村要高度重視，聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責任人，村書記是直接責任人，本次集中整治由各村具體負責組織實施，精心組織，強力推進，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環(huán)境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動，力爭全覆蓋、零死角，積極引導農民垃圾入桶，轉變生活習慣，改變生活方式。同時，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯(lián)合開展相關活動，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動結束后，對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，結合防疫和脫貧攻堅工作，抽調如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作：
（1）農村片：
人居環(huán)境整治作為年度重點工作之一，為確保工作持續(xù)推進，各村、街道要進一步壓實責任，并對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎，按照考核結果設置獎勵。農村片設第一名1名獎勵3萬元，第二名2名獎勵2萬元，第三名2名獎勵1萬元；集鎮(zhèn)設置三個考評等次，優(yōu)秀等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎勵，街道、鎮(zhèn)直單位考評由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報鎮(zhèn)后打卡到人。本次村（街道）、鎮(zhèn)直單位此項工作納入年終考評，對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇三
中央和全省農村工作會議上提出，“十四五”期間持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，著力推進美麗鄉(xiāng)村建設。近年來，我市圍繞農村人居環(huán)境整治提升“一推三治五化”重點內容，深入開展五大專項行動，嚴格實施五項推進機制，農村面貌持續(xù)改善，取得階段性成效。為鞏固農村人居環(huán)境整治提升成果，促進農村人居環(huán)境長治久潔，根據無錫市《關于健全完善無錫市農村人居環(huán)境整治長效管護機制的實施意見》（錫政辦發(fā)〔2020〕28號）文件要求，結合本市實際，現(xiàn)就深入推進農村人居環(huán)境整治提升健全完善全市農村人居環(huán)境整治長效管護機制，制定如下實施意見。
健全農村人居環(huán)境整治長效管護機制，強化農村人居環(huán)境治理，是貫徹落實新發(fā)展理念，滿足農民群眾對美好生活新期待，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。各級各相關單位要堅持問題導向，把握工作要求，聚焦加快補齊農村基礎設施和公共服務突出短板，持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治“一推三治五化”專項行動，到2022年，所有行政村（涉農社區(qū)）健全完善并落實有標準、有制度、有隊伍、有經費、有農民主體作用發(fā)揮、有督查評價的長效管護機制，實現(xiàn)農村人居環(huán)境管理常態(tài)化、精細化、全域化，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化，打造富有江南特色、彰顯江陰文化、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新時代美麗鄉(xiāng)村。
全市各鎮(zhèn)（街道）所轄行政村（涉農社區(qū)）。
（一）以“一推三治五化”為重點，拓展全域整治成果。
1．推進農村住房和美麗鄉(xiāng)村建設提檔升級。
（1）全面強化規(guī)劃引領。統(tǒng)籌市域、鎮(zhèn)域和村莊規(guī)劃建設，加強村莊規(guī)劃與城鄉(xiāng)布局、國土空間、產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃之間的有效銜接。按照“按需編制、有序推進、務實規(guī)劃”要求，依據全市農房建設計劃有序開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局）。
（2）全面推進農村住房更新改造工程。持續(xù)擴大農村住房建設試點范圍，有序推進規(guī)劃發(fā)展村原地修建或整體翻建，引導和鼓勵農民在村莊規(guī)劃確定的居民布局點進行自建，加快改善農村居民居住條件。落實農村房屋建筑風貌管控要求，提升農房建設質量，打造一批“白墻黑瓦、清清爽爽”的高品質“新江南人家”。（責任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局）。
（3）開展美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色片區(qū)建設?？茖W謀劃美麗鄉(xiāng)村整體性推進和特色化布局，圍繞農業(yè)農村“兩園一區(qū)兩帶”發(fā)展布局，著力優(yōu)化空間規(guī)劃、拓展鄉(xiāng)村功能、提升品質內涵。著力推進美麗鄉(xiāng)村示范帶核心區(qū)建設項目，集聚資源打造突出生態(tài)歷史文旅特色的澄南美麗鄉(xiāng)村示范帶和突出澄北田園風光特色的臨港美麗鄉(xiāng)村示范帶，促進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展與農村人居環(huán)境整治提升有機結合、互促發(fā)展。注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，持續(xù)推進特色田園鄉(xiāng)村建設，著力打造一批無錫市級以上的特色田園鄉(xiāng)村。（責任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局）。
（4）推動重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升。加快改善影響城市形象的重要節(jié)點和核心區(qū)域周邊的村莊環(huán)境，突出與周邊城市交界處、鎮(zhèn)街之間連接處、城鄉(xiāng)結合處等重點難點區(qū)域，加大村莊環(huán)境整治提升和檢查獎補力度，年內完成35個左右重要節(jié)點村莊環(huán)境整治提升工作，形成一批可復制可推廣的經驗做法，并以點帶面，力爭用3年左右時間全面完成重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升工作。（責任部門：市農業(yè)農村局）。
2．推進農村垃圾、污水、河塘治理提標擴面。
（5）全域推進鎮(zhèn)村生活垃圾分類。積極引導農村生活垃圾就地分類和資源化利用，加快建立“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運、有機垃圾生態(tài)處理”的垃圾分類收運處理體系，推進鎮(zhèn)村垃圾分類試點，力爭早日實現(xiàn)鎮(zhèn)村垃圾分類全域覆蓋。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（6）完善農村建筑垃圾收運體系。按照前端應收盡收、中間專業(yè)運輸、末端資源化處理的要求，強化收運處置源頭管理，加強運輸車輛管控，規(guī)范臨時轉運點，確保農村地區(qū)建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾收運處置體系實現(xiàn)全覆蓋。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（7）加強農業(yè)廢棄物資源化利用。因地制宜開展秸稈機械化還田與離田收儲利用。深入實施化肥、農藥零增長行動，在已經實施的市區(qū)糧食作物用農藥零差率集中配供基礎上，加快向其他作物覆蓋。推進“五有”標準農膜回收網點建設和運行維護，構建完善廢舊農膜回收利用長效體系。持續(xù)開展生態(tài)健康養(yǎng)殖技術普及行動，推動畜禽糞污農牧循環(huán)、就近就地還田利用。確保全市農膜回收利用率達95%，農作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，農藥廢棄包裝物回收實現(xiàn)全覆蓋，高質量完成池塘生態(tài)化各年度改造任務。（責任部門：市農業(yè)農村局、市供銷社）。
（8）提升農村生活污水處理水平。加快推進農村生活污水改造或新建項目，實施老舊處理設施和管網改造，系統(tǒng)提升村莊生活污水處理效能，到2023年，農村生活污水自然村治理覆蓋率達到90%以上。完成市農村生活污水信息監(jiān)管平臺建設，加強農村生活污水處理設施監(jiān)管，提升信息化、智慧化管理水平。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（9）開展“美麗河湖”三年行動。推進全市農村河道環(huán)境整治提升。加強農村河道日常巡查，全面清理河面漂浮物、河道岸線各種垃圾和堆積物。壓實農村河道河長責任，積極開展農村河道綜合治理，有效落實長效管護機制，確保農村地區(qū)沒有黑臭水體，重點完成一批美麗示范河湖建設。（責任部門：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局）。
3．推進廁所凈化、道路優(yōu)化、路燈亮化、村莊綠化等提質增效。
（10）深入推進農村“廁所革命”。鞏固農村無害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋成果，加強農村改廁工作技術指導，健全完善非無害化衛(wèi)生戶廁“動態(tài)清零”機制。按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的要求，提升農村公廁建設管理水平。推動農村公廁建設標準化、管理規(guī)范化，全面建立“一廁一檔”制度，落實定崗定人定時保潔。根據村莊類型、常住人口類別和數量，統(tǒng)籌考慮農村公廁建設需求，按時完成年度農村公廁新（改）建任務，到2025年，實現(xiàn)每個行政村至少配建一座二類以上農村公廁。（責任部門：市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生健康委）。
（11）深入推進“四好農村路”建設。健全完善農村交通安全網格化綜治機制，提升農路安全水平。因地制宜推進通村組道路、入戶道路黑色化，提升農村道路建、管、養(yǎng)、運一體化水平。保質保量完成農村道路、橋梁新（改）建任務，打造一批“最美農村路”“平安放心路”。（責任部門：市交通運輸局）。
（12）深入推進農村路燈長效管護。鞏固行政村主要公共場所和主要道路路燈全覆蓋成果。排除安全隱患，注重節(jié)能環(huán)保，提高亮化質量，杜絕“有燈不亮”等現(xiàn)象。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
（13）深入推進農村地區(qū)飛線整治。有序整理村內線纜，有效解決電線私拉亂接、通信搭掛電力桿線等問題。深化全面排查，制定整改方案，分期分批推進實施。逐年推進農村地區(qū)5g基站建設，不斷提高5g基站在農村地區(qū)重點區(qū)域布設密度。高質量開展數字鄉(xiāng)村建設，更好支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，積極申報國家、省數字鄉(xiāng)村試點。（責任部門：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局）。
（14）深入推進村莊綠化。充分利用閑置土地開展植樹造林、濕地恢復，重點加強房前屋后、進村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化，實現(xiàn)村旁、路旁、河旁、屋旁綠化基本覆蓋。以規(guī)劃發(fā)展村為單位，積極開展省級綠美村莊建設。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局）。
（15）深入推進農村管網建設。加大農村偏遠地區(qū)管網設施建設和維護。加快實施水表出戶工程，保障農村居民用水安全，逐步進行農村地區(qū)供水老舊管網改造。加快推進農村燃氣管網配套設施建設，完成具備條件的新改建農村住房天然氣接管工作。（責任部門：市公用事業(yè)局）。
1．有標準。依據市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，鎖定村莊底數，按照規(guī)劃發(fā)展村莊、一般村莊兩種類型，分類實施管護標準。規(guī)劃發(fā)展村莊包含集聚提升類村莊、特色保護類村莊、城郊融合類村莊，按照美麗鄉(xiāng)村建設標準，大力推進農房修建翻建和環(huán)境整體提升，打造生產生活生態(tài)融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉(xiāng)村新風貌。一般村莊包含搬遷撤并類村莊、其他一般村莊，其中對擬于2025年前拆遷到位的村莊，重點做好日常保潔，保障公共服務，滿足群眾的基本生活要求；對尚未確定拆遷計劃的村莊，重點做好“三清一改”（清理垃圾、河塘、農業(yè)生產廢棄物，改變影響人居環(huán)境的不良習慣）工作，全面達到干凈整潔有序標準。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
2．有制度。健全組織體系，堅持屬地管理、分級負責，強化責任落實，堅持統(tǒng)籌協(xié)調、部門聯(lián)動，形成工作合力。健全目標體系，制定分解年度目標，實施進展情況調度和工作通報。各鎮(zhèn)街要健全網格體系，將每一村組、每一農戶全面納入管理網格，細化管理單元，實施動態(tài)管理。健全評價體系，從組織領導、實施推進、資金保障、工作成效等方面明確具體要求，加強效果評價。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
3．有隊伍。各鎮(zhèn)（街道）按照全域覆蓋、分類指導要求，因地制宜健全完善鎮(zhèn)級統(tǒng)一組織實施或以各行政村為單位實施的長效管護工作體系，鼓勵引進有管理能力、專業(yè)水準的第三方實施長效管護，實行依效付費，加快建立規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機制。也可按照每個自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的標準配備村組管護人員，組建專業(yè)化長效管護隊伍。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
4．有經費。多渠道籌措資金，落實農村公共基礎設施管護責任，加大對農村人居環(huán)境長效管護所需經費保障力度，按長效管護整治范圍的常住人口每人每年不低于50元的標準安排長效管護經費納入財政預算。市級每年安排5000萬元專項資金，各鎮(zhèn)（街道）同步將農村人居環(huán)境整治長效管護經費納入本級財政預算，以更大力度落實長效管護經費，確保?？顚Ｓ谩９膭钷r村集體經濟組織通過多渠道籌措資金用于農村人居環(huán)境提升。（責任部門：市財政局、各鎮(zhèn)街園）。
5．有農民主體作用發(fā)揮。各行政村（涉農社區(qū)）普遍實行“一約三制”，提高群眾參與環(huán)境整治和長效管護的主動性積極性。完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務，通過百姓議事會和鄉(xiāng)賢參事會協(xié)商解決群眾身邊的大事要事。實行“門前三包”責任制，推行“聯(lián)戶共建”等方法，發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院。實行“積分制”管理，根據環(huán)境保潔積分情況對農戶給予激勵。倡導志愿服務機制，加強新時代文明實踐站、所建設，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等基層群團組織和鄉(xiāng)賢作用，促進移風易俗，借助民智民力齊抓共管，提高管護成效。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）。
6．有督查評價。健全市、鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)查機制。市級通過第三方暗訪測評，對環(huán)境整治管護效果進行督查評價。各鎮(zhèn)（街道）結合實際，開展自然村全覆蓋日常巡查，加強巡檢力度，健全群眾監(jiān)督機制，強化“隨手拍”群眾舉報、問題督辦、長效管護工作評價等功能，構建農村人居環(huán)境整治問題線索發(fā)現(xiàn)和處置機制，形成閉環(huán)管理。各行政村建立村級保潔人員考核評價機制，做好信息記錄，加強隊伍管理，確保工作落到實處。（責任部門：市農業(yè)農村局、各鎮(zhèn)街園）。
（三）以“四項舉措”為抓手，推動工作常態(tài)長效。
1．開展“美麗+”系列活動。
以“美麗村莊”“美麗田園”“美麗河塘”“美麗菜園”“美麗庭院”“美麗農路”為主題，組織開展“美麗+”系列活動，持續(xù)拓展農村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設內涵，高水平、高質量精心培育示范典型，不斷提升美麗田園鄉(xiāng)村建設的凝聚力、影響力、帶動力。完善工作機制，明確建設標準，建立評價體系，由責任部門牽頭，每年組織開展一次“美麗+”系列評選活動，評選方案由各牽頭部門自行制定。
2．強化跟蹤督查。
采取市級抽查與第三方機構暗訪測評相結合的辦法，市農村人居環(huán)境整治提升領導小組辦公室每月不定期組織抽查，將抽查檢查情況以圖片、文字形式通過無錫市人居環(huán)境整治督查信息系統(tǒng)跟蹤落實整改。聘請第三方機構根據本實施意見明確的評價標準，每月組織開展一次暗訪測評，實現(xiàn)對所有行政村（涉農社區(qū)）的全覆蓋，將暗訪測評情況以一村一檔的形式反饋鎮(zhèn)街落實整改，跟蹤銷號。
3．加強獎懲通報。
深化農村人居環(huán)境整治“紅黑榜”制度，根據第三方暗訪測評情況，市農人居辦對每次暗訪測評排名前十位和后十位的自然村分別列入“紅榜”和“黑榜”，通過人居環(huán)境整治提升專報予以通報，未納入城鎮(zhèn)管理的農村集中居住小區(qū)不列入“紅黑榜”。對連續(xù)2次所轄自然村列入“黑榜”的行政村，由鎮(zhèn)（街道）對負責人進行約談；對連續(xù)3次所轄自然村列入“黑榜”的鎮(zhèn)（街道），由市分管領導對鎮(zhèn)街主要領導進行約談。對較為集中的問題，由市相關部門進行專項整治。市農人居辦在每季度末對當季度測評情況進行匯總分析，將行政村進行季度排名并予以通報。各鎮(zhèn)（街道）要加大獎懲力度，依據“紅黑榜”結果，與村（社區(qū)）考核掛鉤。
4．加大資金保障。
市財政每年安排不少于5000萬元專項資金，主要用于農村人居環(huán)境整治提升長效管護支出。依據季度考核結果，分三檔對行政村實施獎補，季度考核前20名的每次給予15萬元/村，季度考核21—40名的每次給予10萬元/村，季度考核41—60名的每次給予8萬元/村，其中獎補資金的25%用于對村干部的專項獎勵；被無錫市級通報的“紅榜”村，按照無錫獎勵額度實施等額配套獎補；對建設成效明顯的15個左右重要節(jié)點村，每村給予100萬元補助，資金管理辦法另行制定。
（一）加強組織領導。把加強農村人居環(huán)境整治和長效管護納入黨委政府重要議事日程，進一步完善部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調推進機制?！懊利惔迩f”、“美麗河塘”、“美麗農路”、“美麗田園”和“美麗菜園”、“美麗庭院”評選分別由市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市婦聯(lián)牽頭負責。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）落實屬地責任和主體責任，立足實際，創(chuàng)新舉措，扎實做好具體組織實施工作。
（二）加強督查考核。建立工作責任清單，實施進展調度制度，及時跟蹤督導檢查，確保各項目標任務落到實處。發(fā)揮考核指揮棒作用，強化評價結果的運用，將考評結果納入各鎮(zhèn)（街道）、市有關部門高質量發(fā)展考核。各鎮(zhèn)（街道）要強化評價結果運用，考核結果與村干部報酬、崗位晉升、級別調整等掛鉤。
（三）加強輿論宣傳。各級各部門要加強工作指導、經驗總結和示范引領，有效發(fā)揮輿論導向作用，大力培養(yǎng)符合生態(tài)文明要求的生產生活習慣；宣傳部門要會同相關部門聯(lián)動，持續(xù)宣傳農村人居環(huán)境整治提升工作的最新成果和先進經驗，營造出全社會共同關心支持農村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍；充分運用宣傳冊、微信群、qq群等多種載體，進一步凝聚共識、匯聚力量，激勵全民參與到整治工作中，著力推進農村人居環(huán)境全域提升。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇四
為鞏固我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項目及配套設施正常運行并長期發(fā)揮作用，根據省、市、區(qū)有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
（一）指導思想。全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設美麗宜居村莊為導向，圍繞“過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”四個好目標，加大農村人居環(huán)境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局，提高農村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農村綜合環(huán)境質量，大力改善農村生產生活條件，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
（二）基本原則。
1.政府推動。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領、法治引導、制度落實和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導地位，確保農村人居環(huán)境治理科學、規(guī)范、長效推進。
2.部門協(xié)作。切實發(fā)揮鄉(xiāng)級相關部門職能，加強對村莊環(huán)境治理特別是項目設施管理、維護工作的指導、督促，協(xié)助各村（社區(qū)）推進綜合整治項目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅持農民自愿，積極引導體現(xiàn)農民主體作用和主動性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級在組織實施和監(jiān)督落實方面的關鍵作用，依靠群眾，發(fā)揮群眾智慧和力量維護美麗家園。
4.分級管理。加強鄉(xiāng)、村兩級組織領導，鄉(xiāng)級負責長效管護業(yè)務指導，村級對長效管護工作負總責，負責具體管護。
5.社會參與。有效結合農業(yè)農村發(fā)展任務，積極宣傳和吸引社會各界以不同方式參與農村人居環(huán)境治理工作，形成互幫互助、共促共贏的良好氛圍。
6.科學運作。探索實施農村公共服務和基礎設施投資、建設、管護的市場化、公司化操作，提高環(huán)境治理工作的運行效率。
（一）管護內容：農村人居環(huán)境綜合治理長效管護主要是指在農村人居環(huán)境建設過程中，通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉運和處理的基礎設施；農村污水治理、河塘溝渠清淤設備及配套設施；新建、改建農村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設施設備；村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環(huán)境配套設施；以不同形式建設的其它人居環(huán)境配套項目。
（二）管護標準。
1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農房保持室內衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護和保潔制度，并落實具體養(yǎng)護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內做到日產日清，垃圾收集點無焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時，裸露土地不明顯，村莊道路兩側、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農田無雜草叢生，做到耕作規(guī)范。
3.公共服設施管護。
（1）垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛(wèi)生，車輛要保持干凈整潔、封閉運輸，垃圾中轉站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內垃圾桶、垃圾屋、垃圾清運車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
（2）公廁全年開放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設施完好，化糞池做到定期清理。廁內照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網，無亂涂亂畫現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無垃圾、污水等污物。
（3）污水處理設施要定期做好水質監(jiān)測，按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動力設施運作正常。要做好管網的破損維修及疏通清淤。農戶新建房屋或農戶新增排污口要及時接入管網。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護，及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。
（4）文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復銹蝕、破損等設施。路燈要做好日常檢修工作，及時更換電線電路和蓄電池，確保設備完好、使用正常。
（5）其它公共基礎設施要按照國家相關行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運行。
（三）管護權責。
1.規(guī)范權屬管理。農村環(huán)境整治配套項目建成以后，凡由政府財政項目資全部投入或社會捐助建設并投入使用的各類公共服務及基礎設施，都屬于農村集體資產，逐一登記納入管理。2.明確管護責任。按照“權屬清晰、分級管理”和“誰受益、誰所有、誰管理”的原則，鎮(zhèn)級職能部門負責單項農村公共服務及基礎設施的業(yè)務指導工作，各村（社區(qū)）作為轄區(qū)內環(huán)境基礎配套及公共服務設施項目管理的責任主體，統(tǒng)籌負責組織、指導、監(jiān)督村級做好設施的運行、維護和管理,并具體負責污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設施由村集體具體負責管理;農房風貌改造及其房前屋后附屬設施等的長效管理原則上由村民負責。
（四）管護方式。
充分尊重群眾意愿，注重符合當地實際，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規(guī)有效推進治理。
1.引導群眾管護。通過發(fā)揮村民代表大會等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實受益群眾的日常管護責任。
2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經驗、有技能的當地居民或產業(yè)項目業(yè)主，打包簽訂管護合同，明確權利義務，按照集中承包方式落實管護責任。
3.支持社會管護。由鎮(zhèn)政府或村委會集中向社會公開招標，通過社會化服務的形式，委托具備資質的專業(yè)管護單位或人員落實管護責任。
4.實行制度管護。結合村落宜居標準加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度，推行農戶“門前三包”，堅持用約定規(guī)范行為，用制度保障運行。
（一）強化組織保障。堅持黨委領導、政府負責、群眾參與，健全鎮(zhèn)級統(tǒng)籌指揮推動落實、村級引導群眾參與互動的工作機制，強化鎮(zhèn)、村兩級組織領導。鎮(zhèn)政府針對環(huán)境管護、項目運行、宣傳引導等治理要求成立專項工作組，村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環(huán)境管護隊伍。切實發(fā)揮農村基層黨組織領導核心作用，充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能，重視發(fā)揮農業(yè)專合社、農民合作社、村民自治委等組織的作用，增強農村環(huán)境治理管護的組織能力。通過不同形式，有效運用各種平臺，加大宣傳發(fā)動力度，以正反典型引導持續(xù)加強輿論造勢，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉(xiāng)風文明良好的氛圍。
（二）強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經費“三個一點”投入機制（即財政補助一點、村集體承擔一點、農戶交納一點），積極探索農村公共環(huán)境設施維護和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農戶繳納保潔費、產業(yè)項目運行等投入經費保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵產業(yè)帶動，市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農民負擔。
（三）強化制度保障。以加快農村現(xiàn)代治理體系建設為目標，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎設施建設和管護機制，明確參與各方的責任與義務，切實做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護有人管。完善鎮(zhèn)、村兩級協(xié)同的農村環(huán)境配套建設項目立項、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗收和移交制度，規(guī)范和加強村集體組織及其群眾對環(huán)境管護的監(jiān)督管理。按照誰投入誰負責的原則，保障工程質量和項目運行效果。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇五
農村人居環(huán)境整治工作涉及面廣、整治難度大，需要因地制宜、因村施策，是一項復雜的系統(tǒng)工程。農村人居環(huán)境改善難，難就難在堅持，形成常態(tài)。因此，在整治的同時，要著力強化長效機制的建立健全。
要健全保潔隊伍管理制度。推行縣域農村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾污水處理設施和服務向農村延伸，實現(xiàn)“定人、定崗、定責、定標、定報酬”，確保農村保潔工作常態(tài)化、規(guī)范化；健全農戶日常管理辦法。通過制定村規(guī)民約，與農戶簽訂“四包”責任狀，建立農戶環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度等，規(guī)范和鞏固整治成效。
健全資金保障機制。按照“政府補助、社會支持、農民自籌”的思路，在各級財政預算安排專項資金，對鎮(zhèn)、村采取以獎代補的方式給予補助的基礎上，按照“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復、誰受益誰補償”的原則，落實環(huán)境衛(wèi)生有償保潔制度，在自愿的基礎上，向企業(yè)、農戶適當收取衛(wèi)生保潔費，切實增強企業(yè)的社會責任感和農民環(huán)衛(wèi)意識，拓寬村級保潔經費的來源，形成互為補充、有機結合、可持續(xù)的良性投入格局。
健全督查考核獎懲機制。把農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度績效考核的內容，采取月檢查、季考評、年總評和明查與暗訪、督查與督辦、常規(guī)檢查與專項檢查“三結合”的方式進行考核，形成“一級抓一級，層層抓落實”的監(jiān)督考核機制。通過明察暗訪、電視曝光、公開報道、重點巡查、專項督查、現(xiàn)場辦公、邀請人大代表和政協(xié)委員視察等方式，定期不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一線，全程督促檢查和指導整治情況。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇六
為深入貫徹黨的十八大精神，落實市關于“進一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，提升全市城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平，優(yōu)化生產、生活環(huán)境，打造高質量的城鄉(xiāng)人居環(huán)境”要求。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
以黨的十八大精神為指導，以市十四次黨代會精神為指針，堅持以人為本，建設和諧社會，樹立全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，圍繞“三城同創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建”活動，遵循“全民動手、科學謀劃”的原則，以環(huán)境綜合整治為突破口，加快農村基礎設施建設，提高綜合管理水平。努力實現(xiàn)以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標的新農村建設打下良好基礎。
1、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。
（1）、清理柴草垛。有條件的村屯，農戶家庭柴草全部遠離村屯，集中堆放；其他村屯和條件不具備的地方，農戶家庭柴草也要在房前屋離開街路進行堆放，設置固定圍欄，隔離火情和防止豬拱雞刨。
（2）、清理垃圾、糞堆。徹底清理路旁、宅旁生產、生活垃圾，每10個農戶設置一個垃圾箱，每天清理一次垃圾并及時運出屯外，放到指定垃圾堆放場；設置農家肥積造場，屯內禁止積肥，五月一日前原則上要求農家肥全部進地，確實不能進地的要堆放在屯外積肥場；養(yǎng)禽數量超過200只、養(yǎng)畜數量超過20頭的要集中在屯外牧業(yè)小區(qū)飼養(yǎng)，逐步實現(xiàn)人畜分離的目標。
（3）、清理路障。全面清理亂搭亂建、亂堆亂放等影響村容屯貌的陳規(guī)陋習，特別是鄉(xiāng)村沿路商戶門前要重點整治，達到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯道路整潔、通暢，道路兩側整齊、潔凈的標準。
（4）、清理路邊溝。要堅持常年清理路邊溝，重點是春秋兩季，要對屯內路邊溝徹底清理、達到干凈順水、無污物、無異味的標準。
（5）、清理庭院。商戶、農戶門前實行“三包”，責任落實到戶到人，做到宅院物料有序堆放，房前屋后干凈整齊。
完成時限：2014年6月1日，常年堅持管理。
2、基礎設施建設。
（1）、建硬面化道路。有條件的村要達到戶戶達標準，其他村要逐步達到屯屯通。
（2）、建排水溝。路邊全部修建排水溝，有條件的村屯屯中道路兩側排水溝要達到硬化、固化標準，農戶門前過板盡可能統(tǒng)一。其他村要達到排水順暢。
（3）、建圍墻或柵欄。成街基的村屯，農戶庭院圍墻或柵欄盡可能整齊劃一。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要率先實現(xiàn)。
（4）、建垃圾堆放點。要根據需要建設垃圾統(tǒng)一堆放點（場），以便統(tǒng)一掩埋、處理。配置必要的環(huán)衛(wèi)設備設施，設立村屯專職保潔員進行有償服務，實現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。
（5）、建無公害化衛(wèi)生廁所。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一區(qū)位、統(tǒng)一建設。其它村結合實際也要盡可能多建衛(wèi)生廁所。
（6）、建牧業(yè)小區(qū)。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要率先達到畜禽圈舍和農戶住宅分離標準，其它村也要逐步實現(xiàn)畜禽圈舍和農戶住宅分離標準。實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖的目標。
（7）、建農民文化活動場所。加大推進鎮(zhèn)、村公共活動場地、農民休閑場地和健身運動場地建設力度，有條件的村要在今年實現(xiàn)公共活動場地的目標。
（8）、建標準化、實用性糧食倉儲設施。逐步徹底消滅“地趴糧”。
（9）、建沼氣池。加快農村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設，棚膜園區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)屯和牧業(yè)小區(qū)要集中建設大型沼氣池，鼓勵、扶持農戶建設戶用沼氣池和四位一體生態(tài)沼氣池。
（10）、建立村屯環(huán)境管理長效機制。6月末前，全鎮(zhèn)15個行政村要全部建立起農村人居環(huán)境建設管理長效機制，各村要把農村人居環(huán)境建設管理制度張貼上墻，“五清”工作、村屯要有專人管、專人干，固定隊伍、固定崗位、固定標準、固定任務、固定時間、固定責任。
3、村屯綠化美化。
（1）、村屯綠化。大力推進村屯綠化工程。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村村屯所有道路、街路兩側在今年要全部實現(xiàn)綠化全覆蓋，有條件的可多栽植一些風景樹，條件差的可栽植本地樹種。其他村每村要綠化一個屯，每屯要綠化一條街或路。
（2）、村屯美化。村屯內主要干道及巷道兩旁、農戶房前屋后要全部栽種花草，花草品種不限，高矮不限，總之，村屯內主要干道及巷道兩旁、農戶房前屋后不能有空白地，確保我鎮(zhèn)農村美化工作在今年上一個新臺階。
整治活動從2021年4月開始，堅持常年整治，按照長效管理機制，堅持經常開展。
（一）、強化組織領導。
根據人居環(huán)境綜合整治工作的需要，成立鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領導小組：
人居環(huán)境綜合整治工作在鎮(zhèn)領導小組的統(tǒng)一領導下進行指導、督促、檢查等工作，各村也要成立本村人居環(huán)境綜合整治工作領導小組，一把手是第一責任人，要親自領導決策具體整治過程中的重大事項，調度和指揮環(huán)境綜合整治的全面工作。
（二）、強化責任落實。
各村要切實負起責任，支部書記是第一責任人，要深入一線，現(xiàn)場辦公解決難題，統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實完成好各項整治任務。
（三）、強化監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)領導小組對各項整治工作落實情況進行定期或不定期地督查，隨時通報情況。
各部門、各行政村要緊緊圍繞綜合整治各項任務，統(tǒng)籌安排部署，突出正反兩方面的典型，大力宣傳發(fā)動，喚醒人們的文明意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、管理意識，使全社會都能夠理解支持和參與整治活動。
（四）、強化長效管理。
各行政村要繼續(xù)堅持和完善以前制定的各項責任制度，如“門前包?！敝贫?、綠化美化制度、定時定點傾倒垃圾制度、義務清除白色污染制度、街巷路全天候保潔制度等。通過制度的約束來強化管理、落實任務，從而實現(xiàn)人居環(huán)境管理的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
（五）、制定落實方案。
各村要根據本村的情況，制定切合本村實際的具體實施方案，于4月15日前報鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領導小組。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇七
為全面推進農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設社會主義新農村示范村，切實改善伯崗鎮(zhèn)農村生產生活生態(tài)條件，促進農民脫貧奔康致富，補齊全面建成小康社會短板，制定本方案。
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照社會主義新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質量和促進農村社會文明進步為目標，推進村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態(tài)環(huán)境良好、農民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
（二）目標要求。實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村公共衛(wèi)生、基礎設施、人居環(huán)境、公共服務、社會事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設有明顯進展，農民生活質量和文明素質有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
（一）全面推進村莊綜合整治，努力改善農村人居環(huán)境。
按照改善農村人居環(huán)境要求，由點到面、由標到本，全面整治農村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。
1、整治農村生活垃圾，構建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理的收運處理體系，全面建立農村生活垃圾集中處理體系，科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。以自然村為單位，設立保潔員，建立健全長效保潔機制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農村生活污水。加大農村生活污水治理力度，因地制宜開展農村生活污水治理，對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的村莊，按照要求實行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。
4、推進村莊綠化美化亮化，改善農村生態(tài)條件。推進鄉(xiāng)村綠化美化建設工程，以村內道路、公共場所、農戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設一條進村綠化生態(tài)路，同時，積極引導村民充分利用農家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經濟林木、庭院經濟，助推富民美村，改善農村生態(tài)條件，進一步加大綠化美化力度，擴大村莊綠地面積，整體推進村莊綠化美化建設。結合“綠道網”建設，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
（二）加強基礎設施建設，提升村莊基本公共服務水平。
（三）大力發(fā)展特色生態(tài)產業(yè)，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結合村莊環(huán)境整治建設，大力開發(fā)特色生態(tài)農業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”，推進特色村建設，結合精準扶貧、精準脫貧，重點開發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產品，讓農民在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
（一）加強領導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農村人居環(huán)境工作領導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調，各部門強化牽頭協(xié)調，指導組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農村人居環(huán)境工作領導小組成員單位要切實履行職責，形成合力，共同推進村莊環(huán)境綜合整治。領導小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動計劃，加強檢查督導，確保完成每年推進20%自然村的整治建設任務。
（二）整合資源，合力投入。整合各農村保潔員隊伍，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環(huán)境建設中，劃分責任路段，。
（三）督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。農村人居環(huán)境工作領導小組定期通報情況，總結經驗，推動工作。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇八
為深入貫徹黨的十八大精神，落實市關于“進一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，提升全市城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平，優(yōu)化生產、生活環(huán)境，打造高質量的城鄉(xiāng)人居環(huán)境”要求。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
以黨的十八大精神為指導，以市十四次黨代會精神為指針，堅持以人為本，建設和諧社會，樹立全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，圍繞“三城同創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建”活動，遵循“全民動手、科學謀劃”的原則，以環(huán)境綜合整治為突破口，加快農村基礎設施建設，提高綜合管理水平。努力實現(xiàn)以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標的新農村建設打下良好基礎。
（1）、清理柴草垛。有條件的村屯，農戶家庭柴草全部遠離村屯，集中堆放；其他村屯和條件不具備的地方，農戶家庭柴草也要在房前屋離開街路進行堆放，設置固定圍欄，隔離火情和防止豬拱雞刨。
（2）、清理垃圾、糞堆。徹底清理路旁、宅旁生產、生活垃圾，每10個農戶設置一個垃圾箱，每天清理一次垃圾并及時運出屯外，放到指定垃圾堆放場；設置農家肥積造場，屯內禁止積肥，五月一日前原則上要求農家肥全部進地，確實不能進地的要堆放在屯外積肥場；養(yǎng)禽數量超過200只、養(yǎng)畜數量超過20頭的要集中在屯外牧業(yè)小區(qū)飼養(yǎng)，逐步實現(xiàn)人畜分離的目標。
（3）、清理路障。全面清理亂搭亂建、亂堆亂放等影響村容屯貌的陳規(guī)陋習，特別是鄉(xiāng)村沿路商戶門前要重點整治，達到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯道路整潔、通暢，道路兩側整齊、潔凈的標準。
（4）、清理路邊溝。要堅持常年清理路邊溝，重點是春秋兩季，要對屯內路邊溝徹底清理、達到干凈順水、無污物、無異味的標準。
（5）、清理庭院。商戶、農戶門前實行“三包”，責任落實到戶到人，做到宅院物料有序堆放，房前屋后干凈整齊。
完成時限：2014年6月1日，常年堅持管理。
2、基礎設施建設。
（1）、建硬面化道路。有條件的村要達到戶戶達標準，其他村要逐步達到屯屯通。
（2）、建排水溝。路邊全部修建排水溝，有條件的村屯屯中道路兩側排水溝要達到硬化、固化標準，農戶門前過板盡可能統(tǒng)一。其他村要達到排水順暢。
（3）、建圍墻或柵欄。成街基的村屯，農戶庭院圍墻或柵欄盡可能整齊劃一。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要率先實現(xiàn)。
（4）、建垃圾堆放點。要根據需要建設垃圾統(tǒng)一堆放點（場），以便統(tǒng)一掩埋、處理。配置必要的環(huán)衛(wèi)設備設施，設立村屯專職保潔員進行有償服務，實現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。
（5）、建無公害化衛(wèi)生廁所。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一區(qū)位、統(tǒng)一建設。其它村結合實際也要盡可能多建衛(wèi)生廁所。
（6）、建牧業(yè)小區(qū)。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要率先達到畜禽圈舍和農戶住宅分離標準，其它村也要逐步實現(xiàn)畜禽圈舍和農戶住宅分離標準。實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖的目標。
（7）、建農民文化活動場所。加大推進鎮(zhèn)、村公共活動場地、農民休閑場地和健身運動場地建設力度，有條件的村要在今年實現(xiàn)公共活動場地的目標。
（8）、建標準化、實用性糧食倉儲設施。逐步徹底消滅“地趴糧”。
（9）、建沼氣池。加快農村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設，棚膜園區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)屯和牧業(yè)小區(qū)要集中建設大型沼氣池，鼓勵、扶持農戶建設戶用沼氣池和四位一體生態(tài)沼氣池。
（10）、建立村屯環(huán)境管理長效機制。6月末前，全鎮(zhèn)15個行政村要全部建立起農村人居環(huán)境建設管理長效機制，各村要把農村人居環(huán)境建設管理制度張貼上墻，“五清”工作、村屯要有專人管、專人干，固定隊伍、固定崗位、固定標準、固定任務、固定時間、固定責任。
3、村屯綠化美化。
（1）、村屯綠化。大力推進村屯綠化工程。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村村屯所有道路、街路兩側在今年要全部實現(xiàn)綠化全覆蓋，有條件的可多栽植一些風景樹，條件差的可栽植本地樹種。其他村每村要綠化一個屯，每屯要綠化一條街或路。
（2）、村屯美化。村屯內主要干道及巷道兩旁、農戶房前屋后要全部栽種花草，花草品種不限，高矮不限，總之，村屯內主要干道及巷道兩旁、農戶房前屋后不能有空白地，確保我鎮(zhèn)農村美化工作在今年上一個新臺階。
整治活動從2021年4月開始，堅持常年整治，按照長效管理機制，堅持經常開展。
（一）、強化組織領導。
根據人居環(huán)境綜合整治工作的需要，成立鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領導小組：
人居環(huán)境綜合整治工作在鎮(zhèn)領導小組的統(tǒng)一領導下進行指導、督促、檢查等工作，各村也要成立本村人居環(huán)境綜合整治工作領導小組，一把手是第一責任人，要親自領導決策具體整治過程中的重大事項，調度和指揮環(huán)境綜合整治的全面工作。
（二）、強化責任落實。
各村要切實負起責任，支部書記是第一責任人，要深入一線，現(xiàn)場辦公解決難題，統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實完成好各項整治任務。
（三）、強化監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)領導小組對各項整治工作落實情況進行定期或不定期地督查，隨時通報情況。
各部門、各行政村要緊緊圍繞綜合整治各項任務，統(tǒng)籌安排部署，突出正反兩方面的典型，大力宣傳發(fā)動，喚醒人們的文明意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、管理意識，使全社會都能夠理解支持和參與整治活動。
（四）、強化長效管理。
各行政村要繼續(xù)堅持和完善以前制定的各項責任制度，如“門前包保”制度、綠化美化制度、定時定點傾倒垃圾制度、義務清除白色污染制度、街巷路全天候保潔制度等。通過制度的約束來強化管理、落實任務，從而實現(xiàn)人居環(huán)境管理的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
（五）、制定落實方案。
各村要根據本村的情況，制定切合本村實際的具體實施方案，于4月15日前報鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領導小組。
為全面推進農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設社會主義新農村示范村，切實改善伯崗鎮(zhèn)農村生產生活生態(tài)條件，促進農民脫貧奔康致富，補齊全面建成小康社會短板，制定本方案。
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照社會主義新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質量和促進農村社會文明進步為目標，推進村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態(tài)環(huán)境良好、農民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
（二）目標要求。實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村公共衛(wèi)生、基礎設施、人居環(huán)境、公共服務、社會事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設有明顯進展，農民生活質量和文明素質有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
（一）全面推進村莊綜合整治，努力改善農村人居環(huán)境。
按照改善農村人居環(huán)境要求，由點到面、由標到本，全面整治農村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。
1、整治農村生活垃圾，構建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理的收運處理體系，全面建立農村生活垃圾集中處理體系，科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。以自然村為單位，設立保潔員，建立健全長效保潔機制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農村生活污水。加大農村生活污水治理力度，因地制宜開展農村生活污水治理，對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的村莊，按照要求實行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。
4、推進村莊綠化美化亮化，改善農村生態(tài)條件。推進鄉(xiāng)村綠化美化建設工程，以村內道路、公共場所、農戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設一條進村綠化生態(tài)路，同時，積極引導村民充分利用農家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經濟林木、庭院經濟，助推富民美村，改善農村生態(tài)條件，進一步加大綠化美化力度，擴大村莊綠地面積，整體推進村莊綠化美化建設。結合“綠道網”建設，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
（二）加強基礎設施建設，提升村莊基本公共服務水平。
（三）大力發(fā)展特色生態(tài)產業(yè)，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結合村莊環(huán)境整治建設，大力開發(fā)特色生態(tài)農業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”，推進特色村建設，結合精準扶貧、精準脫貧，重點開發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產品，讓農民在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
（一）加強領導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農村人居環(huán)境工作領導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調，各部門強化牽頭協(xié)調，指導組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農村人居環(huán)境工作領導小組成員單位要切實履行職責，形成合力，共同推進村莊環(huán)境綜合整治。領導小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動計劃，加強檢查督導，確保完成每年推進20%自然村的整治建設任務。
（二）整合資源，合力投入。整合各農村保潔員隊伍，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環(huán)境建設中，劃分責任路段，。
（三）督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。農村人居環(huán)境工作領導小組定期通報情況，總結經驗，推動工作。
為加強我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，全面落實村莊清潔行動，提升全域人居環(huán)境水平，針對鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底，尤其是集鎮(zhèn)背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況，經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，集中時間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn)，特制定如下方案：
6月1日至6月15日，為期半個月，時間服從任務。
1、開展全域衛(wèi)生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結合河長制，加強轄區(qū)內河道管理，清理河道內白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結合改廁整改行動，對公廁加大管理、維護，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點整治農村公廁“長流水”現(xiàn)象。對轄區(qū)內水體、村莊內所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動群眾，充分利用公益性崗位進行本次人居環(huán)境整治，通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象，聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的，上報鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結合防疫工作需要，重點整治出店經營和占道經營，有序科學管理小攤小販。對不按規(guī)定時間、規(guī)定地點經營的，并造成交通擁堵的，一經發(fā)現(xiàn)立即責令攤販業(yè)主進行整改，對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點加強對集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強對集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機制，對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續(xù)推進校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結合防疫要求由防疫領導組牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區(qū)內學校周邊食品經營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點是學校內外的衛(wèi)生盲點和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲生存環(huán)境。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機械等經費由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設美好的需要，各村要高度重視，聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責任人，村書記是直接責任人，本次集中整治由各村具體負責組織實施，精心組織，強力推進，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環(huán)境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動，力爭全覆蓋、零死角，積極引導農民垃圾入桶，轉變生活習慣，改變生活方式。同時，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯(lián)合開展相關活動，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動結束后，對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，結合防疫和脫貧攻堅工作，抽調如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作：
（1）農村片：
人居環(huán)境整治作為年度重點工作之一，為確保工作持續(xù)推進，各村、街道要進一步壓實責任，并對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎，按照考核結果設置獎勵。農村片設第一名1名獎勵3萬元，第二名2名獎勵2萬元，第三名2名獎勵1萬元；集鎮(zhèn)設置三個考評等次，優(yōu)秀等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎勵，街道、鎮(zhèn)直單位考評由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報鎮(zhèn)后打卡到人。本次村（街道）、鎮(zhèn)直單位此項工作納入年終考評，對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇九
為深入貫徹***總書記關于改善農村人居環(huán)境的重要指示精神，認真落實中央農村人居環(huán)境整治工作決策部署，我鎮(zhèn)聚焦村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，廣泛發(fā)動農民群眾，扎實開展“平清種增改”自主治理行動，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，按照市、縣要求，建立農村人居環(huán)境整治長效機制：
一、落實村莊清潔長效機制，做好日常維護。依托環(huán)衛(wèi)所、公路養(yǎng)護辦公室、河長制辦公室、畜牧站、環(huán)保所等做好村莊日常保潔、公路兩側日常維護、河渠沿岸治理、養(yǎng)殖場糞污處理、加強工業(yè)固體廢棄物違法違規(guī)轉移監(jiān)管，防控工業(yè)污染“下鄉(xiāng)”。
一是繼續(xù)完善農村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”模式，引導農民群眾轉變生產生活方式，建立科學合理的資源回收利用體系。積極探索資源化利用的有效模式。建立資金投入長效機制，保障穩(wěn)定的經費來源，結合實際通過以工代賑、工資補助等方式，優(yōu)先安排家庭經濟困難的勞動力從事村莊保潔工作。二是結合公路養(yǎng)護工作，做好公路兩側日常維護。三是結合“清河行動”、“深化清違整治、構建無違河湖”等專項行動，對河渠兩側及周邊區(qū)域的垃圾進行及時清理。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。四是結合環(huán)保、畜牧等工作，做好養(yǎng)殖場糞污處理、加強工業(yè)固體廢棄物違法違規(guī)轉移監(jiān)管，防控工業(yè)污染“下鄉(xiāng)”。
組長：
責任單位：環(huán)衛(wèi)所、公路養(yǎng)護辦、河長制辦公室、畜牧站、環(huán)保所。
二、加強宣傳工作，養(yǎng)成村民良好習慣。通過多種形式長期進行農村人居環(huán)境整治工作宣傳，聯(lián)合群團組織等多部門開展“最美村莊”、“最美家庭”等評比活動。
組長：
責任單位：宣傳辦公室、環(huán)衛(wèi)所、婦聯(lián)、團委、文化站。
三、實行分片管理，各村實行“胡同長”制度。管區(qū)、村層層進行分片管理。管區(qū)書記是本管區(qū)第一責任人，包村干部是所包村莊第一責任人，同時管區(qū)可以根據實際情況分片分組。各村支部書記是本村直接責任人，同時各村成立機構，并明確職責分工，實行“胡同長”制度。即每條胡同選出一名責任心強、較長時間在村內的同志擔任“胡同長”負責本胡同的人居環(huán)境整治長效維護。
組長：
責任單位：朱莊管區(qū)、陶橋管區(qū)、戚莊管區(qū)、老官李管區(qū)。
四、組織督導考核，強化結果運用。建立“周巡查、月督導、季度評比、年終獎懲”的長效督導機制。由環(huán)衛(wèi)所每周進行抽查式的巡查，每月對重點村進行重點督導，每季度組織人員對所有村進行量化評比，年終綜合各村歷次評比成績，落實獎懲。年終總成績納入千分考核成績，并與評先樹優(yōu)、績效工資相掛鉤。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇十
為深入貫徹黨的十八大精神，落實市關于“進一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，提升全市城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平，優(yōu)化生產、生活環(huán)境，打造高質量的城鄉(xiāng)人居環(huán)境”要求。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以黨的十八大精神為指導，以市十四次黨代會精神為指針，堅持以人為本，建設和諧社會，樹立全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，圍繞“三城同創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建”活動，遵循“全民動手、科學謀劃”的原則，以環(huán)境綜合整治為突破口，加快農村基礎設施建設，提高綜合管理水平。努力實現(xiàn)以清潔、優(yōu)美的人居環(huán)境為目標的新農村建設打下良好基礎。
二、工作任務和目標。
1、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。
(1)、清理柴草垛。有條件的村屯，農戶家庭柴草全部遠離村屯，集中堆放;其他村屯和條件不具備的地方，農戶家庭柴草也要在房前屋離開街路進行堆放，設置固定圍欄，隔離火情和防止豬拱雞刨。
(2)、清理垃圾、糞堆。徹底清理路旁、宅旁生產、生活垃圾，每10個農戶設置一個垃圾箱，每天清理一次垃圾并及時運出屯外，放到指定垃圾堆放場;設置農家肥積造場，屯內禁止積肥，五月一日前原則上要求農家肥全部進地，確實不能進地的要堆放在屯外積肥場;養(yǎng)禽數量超過200只、養(yǎng)畜數量超過20頭的要集中在屯外牧業(yè)小區(qū)飼養(yǎng)，逐步實現(xiàn)人畜分離的目標。
(3)、清理路障。全面清理亂搭亂建、亂堆亂放等影響村容屯貌的陳規(guī)陋習，特別是鄉(xiāng)村沿路商戶門前要重點整治，達到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯道路整潔、通暢，道路兩側整齊、潔凈的標準。
(4)、清理路邊溝。要堅持常年清理路邊溝，重點是春秋兩季，要對屯內路邊溝徹底清理、達到干凈順水、無污物、無異味的標準。
(5)、清理庭院。商戶、農戶門前實行“三包”，責任落實到戶到人，做到宅院物料有序堆放，房前屋后干凈整齊。
完成時限：2014年6月1日，常年堅持管理。
2、基礎設施建設。
(1)、建硬面化道路。有條件的村要達到戶戶達標準，其他村要逐步達到屯屯通。
(2)、建排水溝。路邊全部修建排水溝，有條件的村屯屯中道路兩側排水溝要達到硬化、固化標準，農戶門前過板盡可能統(tǒng)一。其他村要達到排水順暢。
(3)、建圍墻或柵欄。成街基的村屯，農戶庭院圍墻或柵欄盡可能整齊劃一。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要率先實現(xiàn)。
(4)、建垃圾堆放點。要根據需要建設垃圾統(tǒng)一堆放點(場)，以便統(tǒng)一掩埋、處理。配置必要的環(huán)衛(wèi)設備設施，設立村屯專職保潔員進行有償服務，實現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。
(5)、建無公害化衛(wèi)生廁所。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一區(qū)位、統(tǒng)一建設。其它村結合實際也要盡可能多建衛(wèi)生廁所。
(6)、建牧業(yè)小區(qū)。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村要率先達到畜禽圈舍和農戶住宅分離標準，其它村也要逐步實現(xiàn)畜禽圈舍和農戶住宅分離標準。實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖的目標。
(7)、建農民文化活動場所。加大推進鎮(zhèn)、村公共活動場地、農民休閑場地和健身運動場地建設力度，有條件的村要在今年實現(xiàn)公共活動場地的目標。
(8)、建標準化、實用性糧食倉儲設施。逐步徹底消滅“地趴糧”。
(9)、建沼氣池。加快農村沼氣和秸稈氣化集中供氣工程建設，棚膜園區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)屯和牧業(yè)小區(qū)要集中建設大型沼氣池，鼓勵、扶持農戶建設戶用沼氣池和四位一體生態(tài)沼氣池。
(10)、建立村屯環(huán)境管理長效機制。6月末前，全鎮(zhèn)15個行政村要全部建立起農村人居環(huán)境建設管理長效機制，各村要把農村人居環(huán)境建設管理制度張貼上墻，“五清”工作、村屯要有專人管、專人干，固定隊伍、固定崗位、固定標準、固定任務、固定時間、固定責任。
3、村屯綠化美化。
(1)、村屯綠化。大力推進村屯綠化工程。生態(tài)村、環(huán)境村、新農村示范村村屯所有道路、街路兩側在今年要全部實現(xiàn)綠化全覆蓋，有條件的可多栽植一些風景樹，條件差的可栽植本地樹種。其他村每村要綠化一個屯，每屯要綠化一條街或路。
(2)、村屯美化。村屯內主要干道及巷道兩旁、農戶房前屋后要全部栽種花草，花草品種不限，高矮不限，總之，村屯內主要干道及巷道兩旁、農戶房前屋后不能有空白地，確保我鎮(zhèn)農村美化工作在今年上一個新臺階。
三、時間安排。
整治活動從2021年4月開始，堅持常年整治，按照長效管理機制，堅持經常開展。
四、保障措施。
(一)、強化組織領導。
根據人居環(huán)境綜合整治工作的需要，成立鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治領導小組：
人居環(huán)境綜合整治工作在鎮(zhèn)領導小組的統(tǒng)一領導下進行指導、督促、檢查等工作，各村也要成立本村人居環(huán)境綜合整治工作領導小組，一把手是第一責任人，要親自領導決策具體整治過程中的重大事項，調度和指揮環(huán)境綜合整治的全面工作。
(二)、強化責任落實。
各村要切實負起責任，支部書記是第一責任人，要深入一線，現(xiàn)場辦公解決難題，統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實完成好各項整治任務。
(三)、強化監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)領導小組對各項整治工作落實情況進行定期或不定期地督查，隨時通報情況。
各部門、各行政村要緊緊圍繞綜合整治各項任務，統(tǒng)籌安排部署，突出正反兩方面的典型，大力宣傳發(fā)動，喚醒人們的文明意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、管理意識，使全社會都能夠理解支持和參與整治活動。
(四)、強化長效管理。
各行政村要繼續(xù)堅持和完善以前制定的各項責任制度，如“門前包保”制度、綠化美化制度、定時定點傾倒垃圾制度、義務清除白色污染制度、街巷路全天候保潔制度等。通過制度的約束來強化管理、落實任務，從而實現(xiàn)人居環(huán)境管理的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
(五)、制定落實方案。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇十一
***總書記近日主持召開中共中央政治局常委會會議時強調，要以疫情防治為切入點，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設。對廣大農村地區(qū)來說，必須立足當前、著眼長遠，把做好疫情防控工作與構建農村人居環(huán)境整治長效機制有機結合起來，對標全面建成小康社會目標任務，加快推進農村生活垃圾治理、污水治理等基礎設施建設，為廣大農民群眾營造干凈整潔的居住環(huán)境，筑牢疫情防控基礎防線，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
以日產日清為目標，深入推進農村生活垃圾治理。進一步健全農村生活垃圾收集、轉運、處置體系，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站、村莊垃圾收集設施建設，全面提升農村生活垃圾收集轉運設施服務功能，做到農村生活垃圾“日產日清”。在疫情防控期間，針對返鄉(xiāng)人員多、垃圾量大的問題，根據村莊實際，適度加密垃圾收集點和設施裝備布局，提高垃圾轉運和殺菌消毒頻次，確保生活垃圾“不冒桶”。在村莊設置廢棄口罩專用收集裝置，進行統(tǒng)一消毒和統(tǒng)一處理，確保廢棄口罩得到安全處置，有效阻斷二次污染和病毒滋生傳播渠道。以此次疫情防控為契機，適時組織開展農村垃圾集中整治行動，繼續(xù)加大農村陳年垃圾清理和非正規(guī)垃圾堆放點排查整治力度，嚴查違規(guī)傾倒、偷埋垃圾行為，徹底整治垃圾圍村問題。積極推進農村生活垃圾就地分類、源頭減量和資源化處理，鼓勵和支持有條件的縣市開展“互聯(lián)網+農村生活垃圾治理”模式，借助互聯(lián)網、物聯(lián)網等新一代信息技術，加強對垃圾收集點垃圾收集量、清運車輛運行情況和環(huán)衛(wèi)隊伍保潔效果等進行實時在線監(jiān)測，提高農村生活垃圾收集、清運的智能化、精細化管理水平。
以試點示范為引領，梯次推進農村生活污水治理。農村生活污水無序排放，不僅會造成農村人居環(huán)境惡化，而且容易導致多種疾病傳播。在疫情防控期間，應切實做好村莊特別是已有疫情發(fā)生的村莊污水及糞便應急消毒措施，防止飲用水源污染和病毒擴散傳播。同時，著眼長遠加快推進縣域農村生活污水治理專項規(guī)劃的編制與實施，統(tǒng)籌考慮農村地區(qū)在自然地理條件、村莊人口規(guī)模及密集程度、經濟發(fā)展水平及財政投入能力、村民生活習俗等多種因素，按照“先易后難、先點后面”的要求，針對不同類型的村莊，開展各具特點的試點示范，穩(wěn)步有序推進農村生活污水治理。優(yōu)先推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及經濟條件較好、居住相對集中的中心村生活污水收集管網、污水集中處理設施以及雨污分流改造工程建設等，盡快形成示范引領效應。對城鎮(zhèn)污水管網短期無法延伸覆蓋、村民居住相對分散、集中收集污水較為困難的村莊，探索采取單戶或聯(lián)戶的分散式處理模式，通過建設小型人工濕地、氧化塘、微動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施，有效提升村莊生活污水處理水平。對居住人口數量少、尚不具備建設小型污水處理設施的村莊，應結合農村戶用廁所無害化改造，聯(lián)動推進農村生活污水治理。此外，加強農村河塘溝渠清淤疏浚，推動河長制、湖長制管理體系向村級延伸，加快建立長效管控機制，逐步根除農村黑臭水體問題。
以注重實效為原則，扎實推進農村廁所革命。推進農村廁所革命、建設無害化衛(wèi)生廁所是從源頭控制疾病傳播、改善農村人居環(huán)境、提高農民群眾生活品質和健康水平的重要任務。農村戶用廁所無害化改造涉及村莊自然地理條件、經濟發(fā)展水平、農村風俗習慣等多種因素，是一項復雜的系統(tǒng)性工程。要在充分尊重農民意愿的前提下，按照分類推進的思路，因地制宜選擇廁所改造模式，切忌生搬硬套盲目推廣，確保改造后的廁所結實、美觀、能用、好用，真正做到“把好事辦好”，讓廣大農民群眾滿意。在完成農村戶用廁所無害化改造后，著力解決改廁后糞污收集處理的問題，特別是在疫情防控期間，堅決遏制隨意傾倒糞污的行為，杜絕糞口傳播隱患。從長遠來看，要注重農村廁所糞污治理與農村生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的統(tǒng)籌規(guī)劃與有效銜接，對位于城市近郊的村莊或其他有條件的村莊，積極推進廁所糞污納入城鎮(zhèn)污水管網進行統(tǒng)一處理，其他村莊可因地制宜采取“分戶改造、集中處理”或單戶分散處理的模式，積極引導聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化治理。在做好農村戶用廁所改造工作的同時，積極推進鄉(xiāng)村公共廁所和旅游廁所建設，有條件的地區(qū)可探索推行鄉(xiāng)村公廁和旅游廁所“所長制”，切實提高公廁管理質量。堅持建管并重，注重構建農村廁所改造后續(xù)服務和長效管護機制，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，防止改廁“建而不用”。
以庭院美化為重點，著力推進村容村貌整治。堅持把改善村容村貌作為鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的重要任務，將疫情防控阻擊戰(zhàn)與村容村貌整治行動緊密結合起來，引導廣大農民群眾利用閑暇時間開展“大清掃大消毒”專項行動，整理庭院雜物垃圾，加強房前屋后清掃消毒，徹底整治衛(wèi)生死角，有效筑牢疫情防控第一道防線，為常態(tài)化、規(guī)范化創(chuàng)建“五美庭院”營造良好氛圍。圍繞改善村容村貌，著力加強農戶住宅布局和風貌的引導與管控，通過編制和實施實用性村莊規(guī)劃，科學優(yōu)化村莊功能布局，提升農戶住宅和村莊風貌整體設計水平，建設彰顯中原特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的升級版鄉(xiāng)村，避免千村一面。進一步加大農村公共空間整治力度，深入實施村莊硬化綠化亮化工程，為村民營造舒心的生活環(huán)境。加強村莊綜合性文化服務中心建設，鼓勵有條件的村建設村史館、鄉(xiāng)賢館，加強古樹、古井、古街、古戲臺、古民居等保護和利用，傳承鄉(xiāng)村歷史文脈，留住美好鄉(xiāng)愁。
以革除陋習為根本，加強農村人居環(huán)境整治宣傳教育。堅持農村人居環(huán)境整治與轉變衛(wèi)生習慣相結合，在強化疫情防控宣傳教育過程中，適時同步做好農村人居環(huán)境整治工作的輿論引導。廣泛宣傳農村戶用廁所無害化改造對大眾衛(wèi)生健康的重要意義，教育引導農民群眾不亂倒垃圾、不亂排污水、不亂堆糞土、不隨地吐痰、不亂丟口罩，提高農民群眾疫情防控和健康衛(wèi)生意識，讓良好的衛(wèi)生行為規(guī)范入腦入心，逐步形成日常習慣、化風成俗。
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇十二
為深入貫徹落實習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境重要指示精神和李克強總理批示要求及全省村莊清潔行動春季戰(zhàn)役“凈美三秦”攻堅戰(zhàn)視頻會議精神,切實推動我縣農村人居環(huán)境整治工作深入開展,按照《延安市農村人居環(huán)境整治三年（2018—2020）行動方案》及《黃陵縣農村人居環(huán)境整治三年（2018—2020年）行動方案》要求,結合我縣工作實際,特制定如下方案:。
（一）堅持重點突出、集中整治.一是保潔凈.按照“八清一改”的基本要求,加強環(huán)境衛(wèi)生整治,確保村莊干凈、整潔、清爽.二是無污染.無廁所、畜禽糞便形成的臭氣,無污水亂排現(xiàn)象.加大對農業(yè)投入品污染源防控力度,逐步減少原有污染源污染量,堅決杜絕形成新的污染.三是環(huán)境美.總的要求是硬化、凈化、綠化、亮化、美化等,做到讓環(huán)境變優(yōu)美、讓村容變靚麗、讓鄉(xiāng)村更宜居的有效融合,一體化推進.
（二）堅持因地制宜、有序推進.充分考慮村莊發(fā)展變遷趨勢,合理確定村莊類型,堅持先易后難,分類指導,科學制定村莊整治目標任務,下功夫解決農村“臟亂差”問題.
（三）堅持生態(tài)優(yōu)先、突出特色.統(tǒng)籌兼顧農村田園風貌保護和環(huán)境整治,強化地域文化元素符號,慎砍樹,禁挖山,不改河,少拆房,保護鄉(xiāng)村美景,留住田園鄉(xiāng)愁.
（四）堅持典型示范、抓點帶面.以鐵路、國省道路、主要河流沿線和城鎮(zhèn)周邊村莊為重點,從易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手,花小錢辦大事、辦好事,達到干凈、整潔、有序標準,并建立村莊清潔和維護長效機制,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進農村人居環(huán)境整治.
（五）堅持村民主體、激發(fā)動力.充分尊重村民意愿,根據村民需求合理確定整治項目時序,堅持清潔村莊環(huán)境與轉變村民觀念相結合,加強健康生活方式、衛(wèi)生生活習慣的宣傳教育,鼓勵村民積極投身美麗家園建設.鼓勵群團組織、社會力量積極參與,共同打造干凈、衛(wèi)生、整潔的農村人居環(huán)境.
（六）堅持落實責任、形成合力.按照政府主導、部門牽頭,鎮(zhèn)辦落實的原則,加強統(tǒng)籌協(xié)調,加大投入力度,強化監(jiān)督考核措施,建立上下聯(lián)動、鎮(zhèn)村協(xié)作、高效有力的工作推進機制.
2019年以建設美麗宜居村、生態(tài)鄉(xiāng)村為目標,全面開展農村人居環(huán)境整治工作；2020年,實現(xiàn)全縣農村人居環(huán)境明顯改善,村莊道路暢通便捷,垃圾處理體系完善,衛(wèi)生廁所基本普及,并實現(xiàn)糞污有效處理或資源化利用,生活污水得到有效治理,村莊環(huán)境干凈整潔有序,建立完善長效管護機制,村民環(huán)境與健康意識普遍增強,美麗宜居示范村達到行政村總數的30％以上,生態(tài)鄉(xiāng)村建成率達到100%目標.
（一）創(chuàng)建美麗宜居村.按照每年10%以上的村建成美麗宜居示范村要求,2019年全縣創(chuàng)建1個省級美麗宜居示范村,2個市級美麗宜居示范村,11個縣級美麗宜居示范村目標;2020年全縣計劃創(chuàng)建18個縣級美麗宜居示范村目標（省、市級美麗宜居示范村待省、市下達任務后按要求落實）.
（二）創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村.按照每年30%的村建成生態(tài)鄉(xiāng)村要求,2019年全縣實現(xiàn)30個村建成生態(tài)鄉(xiāng)村,2020年全縣計劃建成20個生態(tài)鄉(xiāng)村.
（三）推進“八清一改”.清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物、清理室內外衛(wèi)生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、清理農村河道衛(wèi)生、清理農村道路沿線衛(wèi)生,改變影響農村人居環(huán)境不良習慣.一是2019年實現(xiàn)垃圾分類、收集轉運處理85%以上,2020年實現(xiàn)垃圾轉運處理90%以上；二是2019年主要河流沿線和重要水源保護地、人口集中并形成污水徑流的村莊建成符合當地農村實際的污水處理設施,2020年農村生活污水基本得到有效治理；三是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場所,實行人畜分離,嚴禁將畜禽糞污直接排放,實現(xiàn)將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理或資源化利用；四是2019年衛(wèi)生廁所普及率達到70%以上,2020年達到90%以上.
（四）完善鎮(zhèn)村規(guī)劃.積極探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落實等方面工作的監(jiān)督檢查機制,不斷完善鎮(zhèn)村規(guī)劃,確保全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作順利完成,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃全覆蓋.
（一）農村生活垃圾治理.統(tǒng)籌規(guī)劃建設縣域垃圾衛(wèi)生填埋場和中轉站,全面實行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、鎮(zhèn)或縣處理”運營模式,推廣“垃圾兌換銀行”治理新模式,合理處理生活垃圾和農業(yè)廢棄物,建立健全符合農村實際的垃圾收運處置體系,使農村垃圾治理實現(xiàn)設施設備齊全、治理技術成熟、保潔隊伍穩(wěn)定、資金保障長效、監(jiān)管制度完善的五有標準.大力推行垃圾分類減量、資源化利用的治理方式,禁止露天堆放和直接焚燒,取締不符合環(huán)保要求的各類處理工藝和設施,杜絕城鎮(zhèn)垃圾非法向農村轉移.大力開展非正規(guī)垃圾堆放點清理,徹底消除衛(wèi)生死角及村莊內部、道路兩側、河道溝渠、房前屋后的陳年垃圾,規(guī)范整理庭院及房前屋后的柴堆、雜物堆,實現(xiàn)堆放有序、整齊劃一.（牽頭部門:縣農業(yè)農村局、住建局、財政局、水務局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局,責任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（二）廁所糞污治理.深入推進“廁所革命”,大力開展農村戶用衛(wèi)生廁所改造和建設,同步實施廁所糞污治理.引導農村新建住房按照《延安市農村無害化衛(wèi)生廁所建設技術指南》規(guī)定的標準,建設完整的上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、三聯(lián)通沼氣式等5類無害化衛(wèi)生廁所,條件便利的村莊改建水廁,人口居住較集中的村莊配套建設公共廁所,推進旅游鄉(xiāng)村景區(qū)廁所建設.將廁所糞污治理與農村生活污水處理有效銜接,統(tǒng)一規(guī)劃、建設和運行.鼓勵探索市場化運作方式,支持專業(yè)化企業(yè)或個人進行改廁及檢查維修、定期收運、糞液糞渣資源化利用等.有條件的村莊,要將廁所糞污與畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理或進行資源化利用.(牽頭部門:縣衛(wèi)健局、農業(yè)農村局、住建局、文旅局,責任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（三）農村生活污水處理.綜合考慮區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產生規(guī)模和經濟發(fā)展水平等因素,因地制宜推廣污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝,加快農村生活污水處理.推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸覆蓋,實現(xiàn)污水集中處理,并根據村莊規(guī)模、住戶集中度等因素綜合比選確定分散處理方式.引導村民樹立節(jié)水意識,積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術,鼓勵采用生態(tài)處理工藝.加強生活污水源頭減量和尾水回收利用工作,堅持控污與治污并重,將農村水環(huán)境治理納入河長制監(jiān)管責任.(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局、縣農業(yè)農村局、住建局、水務局、教育科技體育局,責任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（四）村容村貌改善工程.加快推進村組道路建設,硬化村莊巷道、入戶道路,充分利用本地資源,因地制宜選擇路面材料,依照現(xiàn)有道路布局形態(tài),不搞大改線大加寬,對不同的道路采取不同的鋪裝方法.大力開展村莊公共空間和庭院環(huán)境整治,清理村莊內部私搭亂建、亂堆亂放的物品,拆除破損廢棄房屋等建筑,開展廢棄宅基地復墾.提升農村建筑風貌,新建農房推廣應用《陜西省特色民居示范圖集》《延安市農村房屋推廣圖集》,突出鄉(xiāng)土地域特色,保護傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村,建立健全傳統(tǒng)村落保護體系,弘揚傳統(tǒng)農耕文化,提升田園品質.推進村莊綠化,以本地鄉(xiāng)土苗木和經濟果木為主,開展鄉(xiāng)村道路、河道、溝渠、房前屋后綠化,引導農民義務植樹,實施村莊四周林帶建設,綠化覆蓋率達到25%以上.提升鞏固農村飲水安全,將城鎮(zhèn)供水管網向周邊村莊延伸,實現(xiàn)公路、河流沿線人口集中的村莊自來水全覆蓋,偏遠人口集中村莊采取打配機井、建設高位蓄水池等形式實現(xiàn)統(tǒng)一供水,人口居住分散村莊采取建設水窖的形式保障農村飲水安全問題.實施農村電網升級改造,完善村莊公共照明設施,推廣新能源路燈,村莊主要巷道、公共場所實現(xiàn)照明亮化.(牽頭部門:縣住建局、經發(fā)局、自然資源局、農業(yè)農村局、衛(wèi)健局、交運局、財政局、文旅局,責任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（五）村莊規(guī)劃編制管理.充分結合我縣村莊整合、新農村建設、移民搬遷、傳統(tǒng)村落保護等工作,全面完成縣域村莊規(guī)劃編制或修編,實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋.積極推行多規(guī)合一,優(yōu)化村莊功能布局,做到符合農村實際、滿足農民需要、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色.推行政府組織領導、村委會發(fā)揮主體作用、技術單位指導的村莊規(guī)劃編制機制.突出村委會和村民在規(guī)劃編制中的主體作用,讓村民了解規(guī)劃、熟悉規(guī)劃、認同規(guī)劃、參與規(guī)劃,實現(xiàn)村民對規(guī)劃要求的自我約束和自我管理.加大規(guī)劃監(jiān)督實施力度,建立健全違法用地和違法建設查處機制,對違反規(guī)劃的行為,嚴格按規(guī)定追究相關部門和人員責任.(牽頭部門:縣住建局、經發(fā)局、自然資源局、農業(yè)農村局、財政局,責任主體:各鎮(zhèn)辦)。
（六）完善建設和管護機制.各鎮(zhèn)辦、各有關部門要根據各自職責,建立健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制.鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護,有條件的鎮(zhèn)村要推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理.創(chuàng)新建設運營管護機制,通過政府購買服務等方式,推進農村人居環(huán)境整治重點任務.支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等承接村內環(huán)境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目.組織開展專業(yè)化培訓,把當地村民培養(yǎng)成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量.簡化農村人居環(huán)境整治建設項目審批和招投標程序,降低建設成本,確保工程質量.(牽頭部門:縣經發(fā)局、住建局、農業(yè)農村局、衛(wèi)健局、財政局、市生態(tài)環(huán)境局黃陵分局,責任主體:各鎮(zhèn)辦)。
第一階段:前期準備階段（1月1日—3月31日）.制定黃陵縣2019—2020年改善農村人居環(huán)境整治實施方案；各責任單位按照職責分工完成摸底、規(guī)劃等具體工作.
第二階段:重點推進階段（4月1日—10月31日）.5月25日前完成村莊及道路綠化；9月底前完成生活垃圾治理、衛(wèi)生廁所治理、生活污水治理；10月底前完成特色產業(yè)建設、村莊道路硬化、住房改造、文化廣場建設、村莊美化、村莊亮化.
第三階段:考核驗收階段（11月15日—12月20日）.對全縣農村人居環(huán)境整治工作情況進行考核驗收.
（一）加強組織領導.為進一步推進全縣農村人居環(huán)境工作順利實施,根據《黃陵縣農村人居環(huán)境整治三年（2018－2020年）行動方案》（黃辦發(fā)〔2018〕20號）文件精神及工作職能劃分,黃陵縣改善農村人居環(huán)境工作領導小組辦公室調整到縣農業(yè)農村局,主任由局長黨永紅兼任.各有關部門要按照政府負責、部門推進、鎮(zhèn)辦落實的要求,根據本方案制定措施,密切協(xié)作配合,提供組織和政策保障,做好監(jiān)督考核,形成工作合力.縣農業(yè)農村局、住建局、經發(fā)局、自然資源局、市生態(tài)環(huán)境黃陵分局、衛(wèi)健局、交運局、水務局、教育科技體育局、文旅局、財政局、考核辦等部門按照各自職責,加大配套項目爭取協(xié)調力度,做好項目落地、資金使用、推進實施等工作,各鎮(zhèn)辦要做好具體組織實施工作.
（二）發(fā)揮村民作用.發(fā)揮好農村基層黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用,帶領農民群眾移風易俗、改進生活方式、提高生活質量.將環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎設施建設管護、推進移風易俗、培養(yǎng)良好生活習慣等內容納入村規(guī)民約,通過群眾評議、黨員干部監(jiān)督等方式,弘揚鄉(xiāng)村新風,督促糾正不良風氣和陋習,引導農民追求優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式.扎實開展文明鎮(zhèn)村、文明戶、道德模范、身邊好人等創(chuàng)建評選活動,以先進典型為引領,弘揚傳統(tǒng)美德,凝聚農村人居環(huán)境整治的正能量.
（三）強化政策支持.加大專項資金爭取力度,統(tǒng)籌整合相關渠道資金,形成以縣為主、中省市補助的資金投入體系.采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發(fā)揮政府投資撬動作用,提高資金使用效益.積極利用現(xiàn)有融資平臺,協(xié)調金融機構依法合規(guī)提供信貸支持.探索通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務.引導相關部門、社會組織和個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式,支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護.加強農村人居環(huán)境項目建設和運行管理人員技術培訓,加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才.
（四）扎實有效推進.深入開展試點示范創(chuàng)建工作,總結并提煉符合實際的環(huán)境整治技術、方法以及建設和運行管護機制.切實加強工作指導,集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式,積極創(chuàng)建改善農村人居環(huán)境示范村,農村生活垃圾分類和資源化利用、農村生活污水治理等示范鎮(zhèn),輻射帶動全縣實施農村人居環(huán)境整治行動.
（五）嚴格考核督查.縣農業(yè)農村局要會同有關部門對本方案明確的目標任務定期組織督導評估,評估結果向縣委、政府報告并通報.縣委（政府）督查室要將人居環(huán)境改善工作列入常規(guī)督查內容,組織督查組開展定期督查.
（六）營造良好氛圍.積極運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,大力宣傳農村人居環(huán)境整治的重要意義和政策措施.組織開展農村美麗庭院評選、爭上環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強村民保護農村人居環(huán)境的榮譽感.加強媒體和社會監(jiān)督力度,通過聘請義務監(jiān)督員、設立舉報投訴熱線等渠道,曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現(xiàn)象,促進農村人居環(huán)境持續(xù)改善.
農村人居環(huán)境長效管護機制方案篇十三
同志們，經市委市政府同意，我們用一整天的時間，在徽縣召開全市農村人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進會，主要是學習徽縣農村人居環(huán)境整治工作的好經驗、好做法，通過現(xiàn)場觀摩，學樣子、照鏡子、找路子，進一步推進當前以農村“廁所革命”、村莊清潔行動為主要內容的農村人居環(huán)境整治工作。在農村人居環(huán)境整治工作推進過程中，大家可能都存在這樣那樣的問題，比如：農村人居環(huán)境該怎么抓?農村人居環(huán)境的內涵該怎么樣去理解?具體的方法措施路徑應該怎么選擇?這次現(xiàn)場會為什么放在徽縣召開?剛才3個縣的同志和5個市直相關部門的同志緊扣農村人居環(huán)境整治特別是“廁所革命”作的發(fā)言，還有今天上午對徽縣的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個村的現(xiàn)場觀摩，已經給我們做了形象直觀的回答。上午的現(xiàn)場觀摩，我相信對在座的各位都產生了強烈的視覺沖擊和深深的心靈觸動;下午的發(fā)言，大家交流了經驗，尋找了差距，也提出了下一步工作的具體措施，希望大家認真思考，相互借鑒，認真檢視自己工作中還存在哪些問題，在對照檢查的過程當中見賢思齊。
上午觀摩的時候，我有意讓縣區(qū)的分管領導在不做準備的情況下進行現(xiàn)場點評，目的就是改變現(xiàn)場會的大水漫灌、走馬觀花，從現(xiàn)場點評的情況可以感受出，大家點評的都很準確，也很到位，說明我們上午的現(xiàn)場觀摩達到了預期的效果和目的。在現(xiàn)場，大家都認為徽縣的工作值得看、經驗值得學。除了大家點評提到的之外，我感覺還有這么幾個方面，第一是高位推動，領導重視程度高。為什么“廁所革命”村莊清潔行動在省市統(tǒng)一要求的情況下會有不同的進度、不同的效果?歸根結底，是與領導重視的程度分不開的。正因為徽縣書記、縣長把這件事情真正當做一件要事、實事、好事來抓，親自研究部署謀劃，親自推動落實，親自解決組織發(fā)動、資金籌措、機制創(chuàng)新等重點難點方面，分管領導更是直接抓在手上，一線指導、一線落實，各個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成合力，齊抓共管，上下聯(lián)動，所以才最終形成了整體推動的工作格局，取得實實在在的工作成績。第二是高起點謀劃，綜合施策效果好。正如上午一些同志在現(xiàn)在場點評中講到的，徽縣很好地打出了一套組合拳，在今年的農村“廁所革命”和村莊清潔行動工作當中，不是就事論事，而是把“廁所革命”、村莊清潔行動、污水處理、垃圾收集、垃圾處理等等這些工作都做了系統(tǒng)的統(tǒng)籌謀劃，下力氣整合資金1.2億元集中投放到19個村，分類解決戶廁、公廁、垃圾、污水處理以及拆違治亂等等一系列的問題。正是因為徽縣把這項工作作為一個系統(tǒng)工程，高起點謀劃，綜合推進、整體發(fā)力，才使得我們所到的每一個地方，都看到了讓人興奮，甚至是賞心悅目的變化。第三是嚴把標準，精細操作質量優(yōu)。什么是標準?標準就是推進落實這項工作須達到的一個程度。今天在栗川的觀摩點，我看得比較細，我認為栗川的戶廁標準就定的非常細致、非常實、非常管用。概括起來就是“磚混結構、現(xiàn)澆平頂、面積達標、內外涂白、地面防滑、瓷質蹲便、有門有窗、有燈有框、儲水沖洗”這9句話、36個字。目前從資金籌備情況來看，各縣區(qū)的資金都已經籌措的差不多了，如果把資金用好用活，堅持標準，完全能高質量高標準地把這項工作干好，關鍵就看用心不用心。另外還有化糞池標準、管網標準、補助標準、技術標準、施工標準、補助標準，體現(xiàn)出了徽縣精細謀劃工作的能力和水平。與會其他各縣區(qū)要認真學習對照，檢視一下自己的工作是不是也謀劃到了這一步。第四是機制健全，保障措施很到位。在看的過程中，我相信大家都能體會到這一點，那就是在垃圾清理模式上，徽縣采用“戶分類、社收集、村運輸、鎮(zhèn)處理”的機制，讓各種不同類型的垃圾都得到了有效處理，讓垃圾有了家，讓廢物變成了寶。在農村人居環(huán)境整治工作當中，遇到的普遍性難題就是柴草亂堆亂放，面廣量大而且不好處理。但徽縣很好地解決了這個問題，他們把村內原有的打麥場、公共活動場所收到回來，統(tǒng)一規(guī)劃、就地取材進行改造，把全村的柴草統(tǒng)一集中放到柴草場，既整齊美觀，又體現(xiàn)出了文化元素。在拆治過程中，大家一定要認真研究落實建管機制，切實建立長效的管理機制，用一套辦法管理起來。第五是發(fā)動充分，群眾參與熱情高。徽縣縣、鄉(xiāng)、村多次召開會議，多次上門做群眾工作，通過行之有效的形式和載體，廣泛動員，群眾參與度高?？偨Y今天的感受，主要有四點：一是打造了精準扶貧的升級版，二是解答了鄉(xiāng)村振興的新課題，三是探索了落實河長制的好路子，四是創(chuàng)造了整體提升農業(yè)農村工作的好典型。
全市農村人居環(huán)境整治工作開展以來，關于農村“廁所革命”、村莊清潔行動的有關情況，剛才亞軍局長已經做了通報，對存在的問題，總結地也很到位，我著重再強調一下存在的問題，第一是領導的重視程度不到位。沒有上升到講政治的高度去對待這件事情。這項工作從一開始部署，中央和省上都講得很清楚，必須是五級書記親自抓，但總體來看，除徽縣之外，大部分縣區(qū)主要領導對這件工作重視不夠，甚至有些分管領導是否重視還要打個問號。各縣區(qū)分管領導回去之后，一定要將本次現(xiàn)場觀摩徽縣的做法向主要領導做好匯報。第二是資金籌措到位遲。在籌措資金方面縣上固然有難處，但是資金籌措難，不是一個縣區(qū)的問題，不是局部的問題，是全市面臨的共性問題。為什么徽縣能夠解決好?在資金下?lián)艿倪^程當中，還存在拖延浪費時間的問題，延誤了農村“廁所革命”建設的進度。第三是工作進度形象差。整體來說，全市的進度形象都差，省上要求是9月底要全部建成，而到今天全市僅完成戶廁建設任務的31%，已經落到了全省倒數第三四位。第四是部門協(xié)調配合不夠，整體推進沒有形成合力。農業(yè)農村、衛(wèi)健委、住建、財政、生態(tài)環(huán)境等部門合力沒有形成，對工作推動不力的，該通報的沒有及時通報，該約談的沒有及時約談。這項工作衛(wèi)健委也要上手，衛(wèi)健委不僅是制定工作標準，還要對技術標準進行全面把關;住建局在省上下達“廁所革命”任務指標的時候，還有1200多座的村級公廁，省市要求村級公廁覆蓋率達到70%以上，按這個任務目標，今年要新建近1140座，但截至目前只建了179座。
關于下一步的工作，提三點要求。
這是總書記親自提出，親自部署的一件事，總書記這次視察甘肅，在古浪縣就視察了戶廁改造工作，不僅體現(xiàn)了愛民情懷，同時也說明了農村“廁所革命”在整個農村人居環(huán)境整治工作的重要性?？倳浿匾暤墓ぷ?，我們不重視，什么叫講政治，講政治不是一句空話，講政治要體現(xiàn)和落實在我們的工作行動當中。同時，也是省委省政府向全省人民鄭重承諾的2019年為民辦實事之一，9月底必須建成，10月份省上要進行驗收，哪個縣區(qū)完不成，是要被問責的。一要多方籌資建設資金。開展農村人居環(huán)境整治要與扶貧工作統(tǒng)籌兼顧，今年在下達任務的時候，市上充分考慮到今年精準扶貧、對標對表3+1沖刺清零，還有幾個縣這方面面臨的工作任務很重，所以給這些縣安排的任務相對較小。要認識清潔村莊行動和“廁所革命”的工作做到位了，會有效增加扶貧工作的亮點，提升扶貧工作的成色。拆違治亂，拆地不行治理也跟不上，這樣的村怎么去交賬?到了戶里去，連一個戶用廁所都沒有，又該怎么去交賬?這是相得益彰的關系，不要把農村人居環(huán)境整治和扶貧工作對立起來。二要堅持科學改廁?；湛h的具體做法就是科學改廁，從每個縣的實際出發(fā)，根據實際，科學選擇改廁模式，宜水則水，宜旱則旱，能統(tǒng)則統(tǒng)，能分則分。有些高寒陰濕的地方，不要一味強求搞水沖式廁所。把衛(wèi)生旱廁按標準建好，也同樣能夠通過驗收，達到改廁的目標和要求。當然有條件的地方，我們還是要堅持高標準高要求，不僅僅只是為了完成任務?；湛h的改廁的做法，把村級的污水處理與改廁結合起來，這是我抓“廁所革命”這項工作以來，追求的一種理想，在全省全國改廁工作中，應該都是一流的。三要確保建設質量。部分縣區(qū)存在質量問題，采購廁具的渠道不統(tǒng)一，質量標準要求不一致，有的采購的是劣質的產品。在施工建設時，指導不到位，建的三格式化糞池達不到無害化處理的要求，廁所位置選擇不合理，把廁所建在離農戶很遠的位置，不切合實際，不方便群眾如廁。給大家提個醒，千萬不要把今天所做的工作變成今后督查整改的對象，成為網絡媒體炒作的對象。四要努力營造良好氛圍。各縣區(qū)要充分認識農村改廁工作對保障人民群眾健康的重要意義，切實宣傳好、教育好、引導好，不斷增強廣大農民的改廁主動性和自覺性。要利用各種宣傳手段和途徑，通過群眾喜聞樂見的形式，傳播科學知識，宣傳改廁防病，形成強大輿論聲勢，強化農民文明衛(wèi)生意識。要通過學校的健康教育，達到教育一人，帶動全家。要結合基層黨組織活動，鼓勵鄉(xiāng)村干部、黨員、醫(yī)護人員及教師帶頭改廁，促使廣大農民健康觀念的轉變，改變不良習俗，引導農民樹立健康文明新風尚，增強自我保健意識和能力，激發(fā)群眾的改廁熱情。比如，兩當縣的人居環(huán)境整治就是從群眾的生活習慣抓起，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，常態(tài)化開展“月末周五”集中整治，建立衛(wèi)生評比“紅黑榜”，推行環(huán)境衛(wèi)生保證金制度，促使群眾養(yǎng)成自覺開展衛(wèi)生保潔的良好習慣，達到了很好的整治效果。
農村人居環(huán)境整治的目標是建設美麗宜居村莊，村莊清潔行動的主攻方向是生活垃圾、生產廢棄物、河塘溝渠清理及村容村貌提升、“廁所革命”、污水處理，聚焦的都是農民最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的問題，可以說切入點是最基礎的，影響面、帶動面卻是最廣的。我們要動員各方力量，集中整治農村生活垃圾、污水等面上的環(huán)境問題，進而建立垃圾清理等方面的長效機制，從根本上治理、徹底上改變農村臟亂差的狀態(tài)。一要全面清理農村生活垃圾。開展農村非正規(guī)垃圾堆放點整治，集中力量、限定時間、不留死角，全面清理村莊內外、道路兩側、溝渠內、村莊周邊積存的建筑和生產生活垃圾，集中清理公路邊、溝渠邊、田地邊、樹林邊、院壩邊、房前屋后的柴草雜物，做到統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一建設、分類管理，徹底解決“臟亂差”問題。要普遍推行垃圾分類制度，按照“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的模式，全面做好農村垃圾處理工作，嚴防將垃圾扔在庭院周圍或倒在路邊、田邊、河邊。二要全面清理村內河流溝塘。要對鄉(xiāng)村小河流、小溪流、池塘、水井、溝渠等堆積物和水面漂浮的生活垃圾進行全面、徹底清理，統(tǒng)一收運處理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊內污染嚴重的池塘、溝渠的沉積污泥開展清淤治理，疏通排水;有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農村黑臭水體。要統(tǒng)籌謀劃、整合資源、協(xié)調聯(lián)動、集中連片、分步實施開展農村生活污水處理，防止肥料、農藥、畜禽及水產養(yǎng)殖糞污和農村生活污水進入池塘、水庫、水池，使農村的水更清澈、更干凈、更安全。要嚴格按照有關規(guī)定處置清理收集的淤泥等污染物，防止出現(xiàn)次生問題和二次污染。三要全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物。要結合開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用行動、廢舊農膜回收利用和尾菜處理利用行動，大力推廣經濟高效、循環(huán)利用的畜禽養(yǎng)殖模式，鼓勵和引導農戶對畜禽糞污進行堆肥或沼氣化處理，就近用于農村能源和農用有機肥，實現(xiàn)綠色生態(tài)循環(huán)。要推廣秸稈飼料化、肥料化、能源化和基料化利用技術，加強秸稈綜合利用。加快推進可降解地膜應用試驗和試點示范，扶持廢舊地膜回收網點建設，提升廢舊地膜回收利用率，全面改善農業(yè)生產環(huán)境。
農村人居環(huán)境整治工作是一項涉及多部門的系統(tǒng)工程，我們一定要在市改善農村人居環(huán)境專項工作組的組織協(xié)調下，各成員單位必須認真履行職責，各司其職，各負其責，主動作為，統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治各項工作。一要加強村莊規(guī)劃編制管理。自然資源部門要對已編制完成的村莊規(guī)劃按新的要求進行全面梳理評估修訂，對333個未編制村莊規(guī)劃的村要按照村莊類型及實際需求，盡快編制能體現(xiàn)地域特色、村莊特點、管用實用的村莊規(guī)劃。要積極向上爭取規(guī)劃編制經費，加強規(guī)劃人才的培訓培養(yǎng)，努力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土規(guī)劃人才。要加強對規(guī)劃執(zhí)行的督查力度，防治規(guī)劃上墻不落地。二要高質量推進“四好農村路”建設。交通運輸部門要在推進固強補弱上下功夫，把加快“暢返不暢”路線整治作為首要任務，建立臺賬、逐項銷號。要積極爭取上級財政支持，加大養(yǎng)護資金撥付力度，力爭農村公路應養(yǎng)盡養(yǎng)。要加大路域環(huán)境整治力度，實現(xiàn)有路必管，打造干凈、安全、通暢的通行環(huán)境。要加大農村公路綜合執(zhí)法，及時檢查、制止和處理侵占、破壞農村公路的行為。三要全面提升村級公益性設施共管共享工作。要進一步規(guī)范村級公益性設施共管共享理事會運行，壯大管護資金，科學設置公益性崗位，爭取今年新開發(fā)的2434個公益性崗位落實到位。鞏固拆危治亂整治成果，進一步健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。這方面成縣的做法值得借鑒，他們在全面完成拆違后，又地毯式開展治亂回頭看，徹底清除了各種建筑垃圾，復墾了土，實現(xiàn)了干凈整潔有序。四要繼續(xù)持續(xù)推進拆違治亂。在市委市政府的農村工作當中，拆違治亂工作占了相當大的比重，這項工作孫書記時時督促、時時上心。凡是拆違治亂工作推進有利的，拆治結合的好的，凡是治亂的措施跟進落實的及時的，村莊整體的面貌都發(fā)生了很大的變化。比如徽縣、成縣和兩當。
通過今天的現(xiàn)場會，大家一定要對照時間節(jié)點和任務要求，結合本次現(xiàn)場會給我們的有利啟示，認清自身的差距，緊密結合自身實際，強力推進，盡快落實。市上要求，從現(xiàn)在開始，用9月份一個月時間，打好農村人居環(huán)境整治特別是“廁所革命”和村莊清潔行動的攻堅戰(zhàn)，如期完成省上下達的任務，按期接受省上的驗收考核，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年。