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突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇一
為加強本項目2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作,切實做好本項目春節(jié)期間施工安全和應急管理工作,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)建設主管部門及公司主管部門相關文件的重要指示,并結合我項目施工現(xiàn)場實際情況,特制定《春節(jié)期間項目安全生產(chǎn)應急預案》。適用于2012年1月22日至2月6日。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條列》等法律法規(guī)及建設主管部門關于2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)相關文件要求。
項目值班人員需嚴格按照春節(jié)期間巡查制度對施工現(xiàn)場進行巡查檢查,并如實填寫當日巡查檢查情況,如遇突發(fā)事故應遵循應急預案啟動快速反應,統(tǒng)一指揮,項目值班人員組織各班組留守人員自救與專業(yè)應急救援相結合的原則。
事故應急救援工作在公司統(tǒng)一領導下,成立項目安全生產(chǎn)應急救援臨時指揮部;各只能部門值班人員分工合作,各施其職,密切配合,迅速、高效、有序開展安全生產(chǎn)應急救援措施。
成立項目春節(jié)期間安全生產(chǎn)應急救援部。總指揮由項目經(jīng)理擔任,副總指揮由當日值班領導擔任,成員由項目部各職能部門負責人及值班人員組成。
總指揮:
副總指揮:
副總指揮:
質量部。
物資部。
水電組。
技術部。
機電組。
安全部。
專業(yè)救援作業(yè)隊。
項目各職能部門值班人員。
各施工班組留守人員。
火災、爆炸事故預防監(jiān)控措施:
1、嚴格執(zhí)行動火審批手續(xù),加強動火作業(yè)點監(jiān)控;
2、對各材料加工棚、倉庫、辦公區(qū)、生活區(qū)、食堂等進行經(jīng)常性的安全防火檢查;
3、檢查配置安裝短路器和漏電保護裝置以及漏電保護裝置自帶報警器裝置是否完好。
4、對現(xiàn)場材料加工棚、倉庫、配電房等區(qū)域在原有的基礎上再適當增加滅火器;
6、加強消防設施及設備的檢查,做好每日防火檢查巡查記錄;
9、各類氣體分類存放,保持5米以上間隔距離,空瓶和有氣的氣瓶不得混放。
觸電預防措施。
1、春節(jié)期間除生活區(qū)及值班室用電外,施工現(xiàn)場以及其余用電均斷電;
2、生活區(qū)宿舍嚴禁私自接電及亂拉亂接電源線,嚴禁使用大功率用電器;
4、非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置;
6、檢查有觸電危險的場所設置醒目的文字或圖形標志;
7、檢查設備金屬外殼采取保護接地措施;
8、加強漏電保護裝置的檢查。
防中毒預防措施。
1、嚴格執(zhí)行和落實衛(wèi)生安全制度。
(3)食堂內嚴禁存放有毒物品;
(4)每天供應的食品應留樣一份盛放在冰箱的冷藏柜中,并保留24小時以備檢查。
2、防止食品污染。
(2)炊事員工作前應用肥皂洗手,操作生食品后在操作熟食品必須洗手消毒;
(3)加工專用刀、墩、抹布應嚴格消毒;
(6)新鮮食品及時加工,已燒好的熟食盡量避免長時間存放。原則上不留放熟食,易保存的食品也應進行低溫保存。
3、室內需保持良好的通風,防止一氧化碳中毒。
防盜預防措施。
2、外來施工人員又施工部或班組現(xiàn)場負責人帶領,憑出入證件;
4、加強施工現(xiàn)場巡查工作,巡查人員發(fā)現(xiàn)異常及時報告;
5、各職能部門安排好值班表24小時不間斷值班,做好準備執(zhí)勤工作,確保消防設備、器材處于齊全完好狀態(tài)、人員疏散道路時刻保持暢通。
項目部應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和后期處置。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時,撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應急工作。
“119”報警,講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及所在崗位等;
5、疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行,并疏散人群至安全地帶;
7、安全員為緊急事務聯(lián)絡員,負責緊急事務的聯(lián)絡工作。事故處理結束后,安全員應填寫記錄,并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先應切斷電源開關,或用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離,或將觸電者撥離電源等方式使用觸電者迅速脫離電源,其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴重者,就地采用人工呼吸和心臟按壓法搶救,同時就近送醫(yī)院。
1、一旦發(fā)生食物中毒事件,應立即將有中毒現(xiàn)象的人員送往醫(yī)院就診;
2、及時報告上級主管部門及衛(wèi)生防疫部;
3、立即封存當日就餐的食物,取樣送指定醫(yī)療機構化驗;
4、項目部應急小組24小時值班,處理有關事件。
防盜應急措施。
1、遇犯罪分子劫持人員,應保持鎮(zhèn)定,不要直視歹徒眼鏡,將雙手放在歹徒能看到的地方,表示聽話的樣子麻痹歹徒,待觀察或感覺到歹徒心里有所放松時,伺機利用可用的通訊工具迅速向外界報警。如暫時無法脫身和報警,不要與歹徒發(fā)生沖突和有過激行為,避免激怒歹徒造成人身傷害。同時注意觀察歹徒的人力布置以及歹徒的首領構成,盡量聽取歹徒的談話內容,等待公安人員救援。
2、如有人員僥幸未被劫持,在保護自身不暴露的情況下利用可用的通訊工具報警,同時上報指揮部。報警時盡量提供劫持人員的數(shù)量、裝備(有無武器)、劫持部位及被劫持人員數(shù)量、人員構成、劫持位置等重要因數(shù),為公安部隊處置反劫持行動提供詳細的內容。
3、如被劫持人員受傷,首先不要與歹徒交流,傷者周圍人員盡量的利用身上的衣物或現(xiàn)場可用的東西進行簡單包扎,讓傷者保持體力。待現(xiàn)場情況基本穩(wěn)定后,盡量用和藹的口氣與歹徒商量治傷。
搶險、搶修組由設備組和水電組值班人員及各職能部門值班人員組成,義務消防救援隊由安保部門值班人員組成,值班負責人負責領導。
辦公區(qū)、生活區(qū)、現(xiàn)場材料加工處等主要地點適量增加滅。
火器;指揮部日常備用一輛應急交通運輸車輛,并留有司機電話,同時備有常備醫(yī)療急救用品;儲備應急突發(fā)事故的警戒帶、警示燈。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇二
為加強園區(qū)對突發(fā)環(huán)境事件的緊急預防和快速有效處理,最大限度地預防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害,提高園區(qū)應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全,維護穩(wěn)定,促進園區(qū)經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結合園區(qū)實際制訂本預案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)邛崍市人民政府《關于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》邛府發(fā)[20xx]號文件精神。
成立臨邛工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組,負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的應對工作;負責向相關部門和領導報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作進展情況;請求上級應急增援;負責應急期間信息收集、上報工作。
組長:章少琳臨邛工業(yè)園區(qū)管委會主任
副組長:王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
季鴻臨邛工業(yè)園區(qū)管委會紀工委書記
羅小敬臨邛工業(yè)園區(qū)管委會組織員
成員:唐 露 李林芮 莊韜立 孫 蕓 王夢棠簡璐
領導小組下設,現(xiàn)場處置組、排查組、應急監(jiān)測組、后勤保障組四個小組。
(一)現(xiàn)場處置組:負責突發(fā)環(huán)境事件的先期應急處置工作;密切注視與事件有關的社會動態(tài);配合相關部門應急處置、社會秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離。
組長:李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
成員:莊韜立、李林芮、牟亦樵、李泯毅、王家均、李松城、楊溢
(二)排查組:負責突發(fā)環(huán)境事件源頭的先期排查工作;協(xié)助相關部門對突發(fā)環(huán)境事件重點企業(yè)和部位進行排查工作。
組長:王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
成員:孫蕓、王舒麗、植宇倩
(三)應急監(jiān)測組:負責協(xié)助環(huán)保局做好突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急監(jiān)測;組織實施減輕污染危害措施;對造成污染事件的單位和個人提出處理意見。
組長:常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
成員:簡璐、徐朝中、趙若鵬、王夢棠、楊輝翔
(四)后勤保障組:負責組織安排突發(fā)環(huán)境事件應急處理所需要經(jīng)費和物資保障工作;負責突發(fā)環(huán)境事件信息報送工作;負責下達上級指示精神和隨時保持與各小組通訊暢通并及時向領導反饋事情。
組長:羅小敬 臨邛工業(yè)園區(qū)管委會組織員
成員:唐露、楊小蘇、王利平、王莉
(一)信息監(jiān)測
排查組、現(xiàn)場處置組要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,定期開展對園區(qū)內企業(yè)進行污染源的排查工作,要及時將有可能造成園區(qū)環(huán)境影響事件的信息進行上報、處理、統(tǒng)計分析,以及預警信息監(jiān)控。
(二)信息報送與處理
1.報告時限程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應在15分鐘內報告園區(qū)主要領導及分管領導,在半小時內向市政府應急管理辦公室或市指揮部辦公室報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中要及時續(xù)報有關情況。
2.報告方式。報告分初報和處理結果報告二類。
處理結果書面報告,內容主要包括:處理事件措施、過程和結果、事件潛在或間接危害、社會影響,處理后遺留問題。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,現(xiàn)場處置組在5分鐘內趕赴現(xiàn)場,初步分析和判斷事件性質并采取應急措施。
(一)一般性突發(fā)環(huán)境事件。現(xiàn)場處置組直接控制和處置的,由現(xiàn)場處置組負責協(xié)調、指揮并組織相關人員進行直接控制和處置,同時向園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組副組長報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進展情況;事件處置完畢后,由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組副組長向組長進行報告。
(二)重大突發(fā)環(huán)境事件。由現(xiàn)場處置組15分鐘內電話同時報告園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組組長、副組長,由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組下達啟動應急預案的命令。
1.立即開通與突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)、相關部門的通訊聯(lián)系,隨時掌握事故進展情況。
2.由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組協(xié)調和調集相關部門和人員趕赴現(xiàn)場進行應急處置、社會秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離等工作。
3.協(xié)調并通知相關部門邀請專家分析情況,根據(jù)專家建議,通知相關單位和人員隨時待命。
由后勤保障組負責做好突發(fā)環(huán)境事件應急工作所需的經(jīng)費、物資、通訊等保障工作。
(一)資金保障
在緊急情況下,應當急事急辦、特事特辦,在報請主要領導同意后,確保應急資金及時到位。
(二)物資保障
根據(jù)工作需要購置防護裝備、手電、麻袋、鐵鏟、雨衣等,確保應急處置所需基本物資到位。
(三)交通運輸保障
根據(jù)應急需要,及時協(xié)調救護車、運輸車、挖挖機、推土機、工作車等,確保救災物資、器材和人員的運送,滿足應急處置工作需要。
組織、協(xié)調做好受災企業(yè)及人員的安置工作,配合相關部門組織有關專家對受災范圍進行科學評估,提出污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。
(一)本預案由臨邛工業(yè)園區(qū)管委會負責解釋。
(二)本預案從20xx年4月10日起實施。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇三
為快速、及時、妥善的處理園區(qū)區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》《云南省安全生產(chǎn)例》以及國家有關部門和縣委、縣政府的有關要求,結合龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會實際,制定本預案。
(三)生產(chǎn)場所事故。企業(yè)、原輔料供應商等經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災、觸電等事故。
(四)特種設備事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型機械設備等發(fā)生的燃爆、火災、泄漏、高處墜落等事故。
安全生產(chǎn)事故由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部負責組織指揮和救援處置。領導機構如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在園區(qū)管委會綜合股,由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會副主任楊冬梅兼任辦公室主任。
(一)園區(qū)應急救援指揮部在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,負責事故現(xiàn)場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作??傊笓]長是處置生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者,負責組織、指揮事故應急救援處置工作。
(二)專業(yè)處置組的職責綜合協(xié)調組由綜合股負責,承接安全生產(chǎn)事故的報告;通知指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調各專業(yè)處置組的搶險救援工作;及時向縣委、縣政府報告事故搶險救援進展情況;落實縣委、縣政府領導同志關于事故搶險救援的指示和批示;安全保衛(wèi)組由園區(qū)規(guī)劃組負責,組織人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制,組織人員有序疏散;醫(yī)療救援組由園區(qū)財務室負責,組織有關醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置;后勤保障組由辦公室負責,組織協(xié)調有關部門,落實運輸保障和物資保障工作;善后處理組指揮部責成有關部門負責,會同有關部門處理傷亡人員的善后工作。
(一)相關企業(yè)立即向綜合股報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況,并隨時報告事故的后續(xù)情況。
(二)發(fā)生事故2小時內,綜合股按程序報告縣委、縣政府和縣安監(jiān)局。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關部門、單位按照快速反應、統(tǒng)一協(xié)調、協(xié)同配合的原則。迅速開展救援處置工作。
(一)啟動本預案。園區(qū)黨政辦公室接到事故報告后,按照有關程序立即報請指揮長或者常務指揮長啟動本預案,迅速通知園區(qū)應急救援指揮部成員單位。
(二)趕赴事故現(xiàn)場。園區(qū)應急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報告后,立即趕赴事故現(xiàn)場,成立事故現(xiàn)場指揮部,組織指揮救援處置工作。園區(qū)應急救援指揮部成員接到通知后,立即趕赴現(xiàn)場并啟動相關應急救援預案,組織專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場,實施救援處置。
(三)現(xiàn)場救援處置。
5.醫(yī)療救護組。立即組織有關醫(yī)療單位及時對傷亡人員實施救治和處置;
6.后勤保障組。協(xié)調有關部門調集運輸車輛和物資投入搶險救援;
7.善后處理組。迅速組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。
(一)加強領導,靠前指揮。龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會及有關部門要把及時搶救和妥善處理安全生產(chǎn)事故、維護社會穩(wěn)定的大事來抓。主要領導親自負責,靠前指揮,分管領導精心安排,組織調度,現(xiàn)場指揮,根據(jù)事故類型、事故大小及態(tài)勢及時采取相應對策,確保事故搶救工作順利進行和社會穩(wěn)定。
(二)部門配合,常備不懈。指揮部各成員要按照職責分工,建立組織機構,制定應急方案,落實參戰(zhàn)人員,配備搶救處理事故的交通工具、通信工具、搶險器材、醫(yī)療用品等,確保接到事故報告或指揮部命令時,能按要求組織力量迅速趕到事故現(xiàn)場參加搶救。所需人、財、物由指揮部統(tǒng)一調度,隨叫隨到,任何單位不得拒絕或延誤。
(三)及時報告,嚴明紀律。園區(qū)各科室在接到生產(chǎn)安全事故報告后,必須在半小時內電話報告園區(qū)黨政辦公室。對因遲到、瞞報、錯報事故信息或因組織不力、行動遲緩造成事故損失擴大等其它嚴重后果的,按照相關規(guī)定,依法依紀追究有關責任人員的責任。
(一)預案管理與更新。隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,園區(qū)管委會規(guī)劃股及時修訂完善本預案,報園區(qū)管委會審批后實施。
(二)獎勵與責任追究。
1.獎勵在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,應依據(jù)有關規(guī)定給與獎勵。
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的;
(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻的。
2.責任追究在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,由其所在單位或者上級機關對有關責任人員給予行政處分;其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他工作人員,分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(1)不按照規(guī)定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的;
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的;
(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的;
(5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;
(7)有其他危害應急工作行為的。
(三)預案實施時間。
本預案自發(fā)布之日起施行。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇四
境應急監(jiān)測在污染事故的應急處置中起著舉足輕重的作用,要求監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性是事故處理的核心工作。在社會經(jīng)濟生產(chǎn)活動中,突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生,尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險品的生產(chǎn)、儲存和運輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們在突發(fā)性環(huán)境污染事故的預防、監(jiān)測、應急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態(tài),為人民生命財產(chǎn)的安全提供有力有效的保障,最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此,應建立先進的環(huán)境應急監(jiān)測預警體系,完善事故應急預案,做好應急監(jiān)測的準備,提高應急處置能力是及時有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。
突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性,難以預測,因此要求應急監(jiān)測準備工作常備不懈。應急監(jiān)測準備和響應貫穿于事前,事發(fā),事后幾個階段,因此,防患于未然是事故防范的前提,在應急監(jiān)測方面的準備措施包括:制定污染事故應急監(jiān)測預案,應急監(jiān)測能力建設;標記重點源;應急監(jiān)測培訓及應急演習等。
(一)制定應急監(jiān)測預案,做好應急響應的準備。
應急監(jiān)測預案是針對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件,為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個進程中,誰來做,怎樣做,何時做以及相應的資源和策略等的行動指南。當事故發(fā)生時,各個基層單位和個人拿出一份根據(jù)實際情況事先制定的應急監(jiān)測預案,積極響應。其中包括各部門組織分工、應急監(jiān)測作業(yè)指導書、現(xiàn)場情況報告表等細節(jié)性文件,并且要求相關監(jiān)測人員及一線人員應該掌握相關的應急作業(yè)文件。
(二)補充完備應急監(jiān)測裝備和儀器,加強應急監(jiān)測能力建設。
便攜式應急監(jiān)測儀器一般都是直接讀數(shù),響應迅速,可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布,為科學應對突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對于應急監(jiān)測能力的建設不僅僅是針對于便攜式應急監(jiān)測儀器的要求,還包括防護裝備,應急通訊設備,交通工具等,目前有些地區(qū)監(jiān)測站已經(jīng)配備了突發(fā)性應急監(jiān)測車,而且車上配備有車載式應急監(jiān)測儀器和設備。
(三)標記重點源,為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法。
在突發(fā)性應急污染事故中,因化學品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重,而且對其環(huán)境影響進行監(jiān)測也是應急監(jiān)測的重點和難點。在事前標記好可能會發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點事故源,詳細標記內容包括:企業(yè)概況、存儲物質情況(物料在裝置內的狀態(tài)、容量,化學品名稱,中間和最終產(chǎn)物,地理環(huán)境等),總圖布置,周圍敏感點人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息,不僅為監(jiān)測儀器的準備提供依據(jù),同時也對監(jiān)測布點有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應急措施處置就會提高應急處置的效率。
(四)積極參加應急監(jiān)測培訓,主動開展應急演習。
通過專業(yè)培訓,才能很好的全面的掌握應急監(jiān)測技術。培訓過程中,應急監(jiān)測人員不但能夠清楚的認識、了解工作中的失誤可能帶來的后果,而且能夠提高自身處理應急污染事故的素質和能力,增長應急監(jiān)測處置經(jīng)驗。應急演習不僅可以使應急監(jiān)測人員熟練掌握突發(fā)性應急監(jiān)測的工作流程而且在使用應急監(jiān)測儀器和設備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設備操作的熟練,有效的節(jié)約了現(xiàn)場監(jiān)測的寶貴時間。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇五
為確保學校體育場所館舉行大型活動過程中的各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障學校及全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護校園秩序穩(wěn)定,結合我校實際情況,特制定本應急預案。
本預案所指的突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成在校師生生命財產(chǎn)和身心健康的火災、地震以及人為的破壞等重大安全事件。
1、成立體育場館突發(fā)事件應急處理領導小組,統(tǒng)一領導社會人員在?;顒悠陂g突發(fā)事件的應急處理工作。
突發(fā)事件應急處理領導小組由學校領導、體育系領導等組成。
組長:張潤喜。
副組長:宋貴盛程永權。
成員:郝綱范立嚴加勰保衛(wèi)處保安。
主要職責:
(1)指揮有關人員立即到達規(guī)定崗位,采取相應的應對措施。
(2)安排有關管理人員、工作人員開展相應的搶險排危或者實施求救工作。
(3)及時對參加活動人員進行疏散,并根據(jù)事件性質,報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
(4)根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
(5)對本校的突發(fā)事件的應急處理程序進行督查指導。
2、現(xiàn)場指揮小組:
總指揮:宋貴盛。
副總指揮:郝綱范立閆加勰。
成員:所有學生干部各班消防員安全員。
指揮一組組長:郝綱(負責體育場館中心1區(qū)和2區(qū)從1號出口撤離)。
指揮二組組長:范立(負責體育場館中心3區(qū)從2號出口撤離,4區(qū)從3號出口撤離)。
指揮三組組長:閆加勰(負責體育場館中心5區(qū)從4號出口撤離,6區(qū)從5號出口撤離)。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應急處理領導小組根據(jù)“生命第一”的原則,決定是否啟動突發(fā)事件應急預案,并在第一時間內向上級主管部門報告。
4、學校各有關部門在各自職責范圍內,做好突發(fā)事件應急處理的相關工作,切實履行各自職責。
5、學校內任何部門和個人都應當服從突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。
體育場館出口5處,大型活動可容納2000人。大型活動使用體育館,必須提前向辦公室提出申請,經(jīng)學校黨委會批準后方可使用。
1、開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任,領導小組成員、活動管理人員、學校門衛(wèi)等一旦發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,及時向領導匯報。
2、建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向領導小組匯報,在第一時間向學校主管部門匯報,并隨時保持密切聯(lián)系。
3、嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應迅速判斷事件性質,根據(jù)事件性質,及時向政府各救治排險機構求救,并向相關的部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
4、突發(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)突發(fā)事件處理領導小組同意,在確定性質的基礎上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
1、突發(fā)事件發(fā)生后,應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發(fā)事件進行調查處理。通過對突發(fā)事件調查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
2、突發(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調查和現(xiàn)場處理的同時,學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應及時報警求救求援。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,學校保衛(wèi)部門應立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強居民管理,并做好居民思想政治工作,確保居民心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
4、突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質,應及時與涉及事件的學生家長聯(lián)系,在適當條件下,告知事件原因、處理結果進行救治。
1、火災。
發(fā)現(xiàn)火災均應及時報警,迅速向學校領導匯報。發(fā)生在活動場所的火災,活動必須立即停止,并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。
(1)發(fā)生火災,應立即撥打“119”報警。同時采取自救措施,轉移物品,打開消防通道,疏散人員,切斷電源。
(2)一般火災(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火,事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學校領導小組。
2、地震。
發(fā)生自然災害地震時,必須以生命第一,停止活動,及時作出安排,采取必要的防范措施。對可預見性自然災害,應在未發(fā)生災害前,作出安全部署,平時組織對參加體育活動的學生利用班會進行預防自然災害、環(huán)保教育和自護自救教育等。
3、踩踏事件。
安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:師生發(fā)現(xiàn)有學生受傷,打電話、口頭向學校行政值周報告,再由行政值周逐級報告;發(fā)現(xiàn)較嚴重事故,應立即向領導小組(組長)報告,由領導小組向上級教育部門及當?shù)卣畧蟾妫瑫r立即啟動應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。立即向就近醫(yī)療機構發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將受傷人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。領導小組摸清情況,徹查事故原因,并建立相關名冊,及時與學生家長取得聯(lián)系。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處,及時解答家長提出的問題,力所能及地為家長做好服務工作。妥善處理相關問題,確保問題的解決。
4、治安報警電話110火警電話119急救中心電話120。
(1)危險目標與危險區(qū)。
大型活動中突發(fā)公共事件時,現(xiàn)場指揮機構要在第一時間內快速反應,準確判斷事件性質,確定危險目標和區(qū)域,劃分危險區(qū)和安全區(qū),迅速設立隔離區(qū)(帶),部署和實施應急保障方案,采取果斷安全措施,對在危險區(qū)域的人員及重要物資進行緊急施救。
(2)人身安全。
大型體活動中突發(fā)公共事件,首先要保證學生的人身安全。疏散現(xiàn)場群眾要按照預案規(guī)定的安全方式、方法、路線進行,要有專人指揮和引導,積極維護和保障現(xiàn)場秩序。對身處危險區(qū)域的人員須采取緊急救援措施,實施救援的同時要注意掌握現(xiàn)場人員情況、及時清點人數(shù),防止遺誤。
(3)應急人員安全。
按照應急預案任務分工,應急工作人員進入和離開事件現(xiàn)場要嚴格遵守安全規(guī)定和應急處置程序,服從現(xiàn)場指揮調動,有組織、有秩序地開展工作,避免或減少應急工作人員出現(xiàn)傷亡事故。在有火災、爆炸或毒害性危險的現(xiàn)場環(huán)境區(qū)域,須有安全保障措施,應急工作人員防護裝備和器材應達到防火、防爆、防毒、防化安全要求。
(4)應急結束。
突發(fā)公共事件的現(xiàn)場應急救援工作完成或相關危險因素消除后,應急處置隊伍撤離現(xiàn)場。
1、善后處理。
根據(jù)事件特點確定善后工作程序,成立善后工作小組。突發(fā)公共事件應急工作結束,善后工作小組專職處理人員安置與補償、污染物的清理、應急人員和受災人員保險理賠等善后工作事項。
2、調查與評估。
在突發(fā)公共事件結束的同時,事發(fā)單位要及時向上級有關部門申請按照有關規(guī)定和程序組織調查,對事件的起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,形成書面報告報上級領導機關。
3、總結報告。
體育館應在應急工作結束后綜合各方面的情況形成總結報告,全面查清事件起因,認真總結經(jīng)驗教訓,提出改進建議。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇六
為了順利圓滿完成低碳生活,環(huán)保校園行活動,確保同學們人身安全,保證這次活動各項工作順利進行,切實有效降低和控制安全事故的危害,特制定安全預案。
組長:
組員:
1、負責人負責召開出發(fā)前安全會議,安排檢查設施安全等事宜。
2、各成員具體負責突發(fā)事故處理,監(jiān)控報告等事宜。并保證負責人指令暢通。
1、工作人員在前往活動地點過程中遵守交通規(guī)則,負責人進行安全教育。
2、在樓梯安排看護,以防學生發(fā)生才上事件,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止,并及時疏散,并將受傷學生送往醫(yī)院。
3、在活動進行中防止學生打架。大聲吵鬧,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止并請出會場進行調解。
4、在做手工制品時,防止學生弄傷自己和他人,工作人員注意。
5、活動之前工作人員對活動地點線路進行檢查,若有發(fā)現(xiàn)及時與老師協(xié)調處理。
6、在與同學互動時注意語氣,以防發(fā)生沖突,造成會場混亂,工作人員控制會場,工作人員必須態(tài)度友好。
7、分配各部門密切配合。
8、工作人員一定要熟悉會場出口位置為疏散同學做出正確指導。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇七
為進一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)安全環(huán)境風險事故應急機制,快速、科學地進行風險事故應急處置,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》及相關法律法規(guī)和規(guī)章,結合我委實際,制定本應急預案。
為更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求,給企業(yè)的工作和園區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導應急反應行動按計劃有序地進行,防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
(一)預防為主。通過宣傳教育,增強防范突發(fā)安全、環(huán)境風險事故的意識;堅持不懈地做好應急準備,落實各項預防措施,對園區(qū)轄區(qū)內各類危險源、污染源可能發(fā)生的風險事故及其危險因素進行監(jiān)測、分析、預測、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
(二)全面覆蓋。對園區(qū)內各類安全危險源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋,全面監(jiān)控,以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。
(三)突出重點。對園區(qū)重點安全危險源、污染源實施重點監(jiān)控。
(一)組織機構
成立雁江區(qū)工管委安全環(huán)境風險事故應急處置指揮部。
指揮長 :曾 科工管委黨組書記、主任
副指揮長:許 正 工管委黨組副書記
李 剛 工管委黨組成員、副主任
楊吉生工管委黨組成員
龔定洪工管委副主任(掛職)
吳世英工管委副主任(掛職)
成 員:尹開境、卿太華、秦兆潤、唐龍、龔建、龍萍。
指揮部下設辦公室,辦公室主任由李剛同志兼任。應急救援處置建立6個專門小組:
1.現(xiàn)場處置組:組長:曾科,成員:許正、楊吉生、李剛
5.后勤保障組:組長:楊吉生,成員:付瓊英、龍萍、鄧紹玉
6.事故調查組(信息發(fā)布組):組長:吳世英,成員:秦兆潤、田偉、胡華剛
(二)職責分工
1.指揮長:負責重大決策和全面部署指揮。
2.副指揮長:協(xié)助指揮長工作,負責指揮、協(xié)調各有關單位具體聯(lián)系,實施決策。
3.指揮部:負責研究重特大事故應急問題處理。
4.指揮部辦公室:協(xié)助正、副指揮長工作,負責指揮長、副指揮長命令的下達及執(zhí)行情況跟蹤反饋;定期或不定期向上級部門提供重大危險源的詳細情況檢查預案模擬演習,評估預案的科學性和有效性,做好事故信息的發(fā)布工作;負責事故信息的收集、整理、報告;協(xié)調各新聞單位對事故情況的報道,統(tǒng)一對外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息,辦理指揮長交辦的其他事宜。
5.現(xiàn)場處置組:負責傳達貫徹領導指示,報告事故處
理情況,協(xié)調有關單位分工負責救援工作,完成領導交辦的各項任務。
6.專業(yè)搶救組:負責對事故進行現(xiàn)場救治,如滅火、
人員搜救、工程拆除等。
7.警戒保衛(wèi)組:負責設置警戒區(qū)域,保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,收集相關證據(jù),疏通道路交通,組織危險區(qū)內人員撤離,勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場,嚴格控制傷亡事故的進一步發(fā)展。
8.醫(yī)療救護組:負責設立現(xiàn)場救護場所,對受傷、中毒人員進行搶救,保證救治藥品和救護器材的供應。
9.后勤保障組:負責排除各類通訊故障,保證現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡暢通,及時溝通指揮部與外界的聯(lián)系。負責指揮搶險人員的物質保障,保證搶險救援物資的供應,運送、疏散人員,協(xié)助處理傷員救護工人。負責對死難、受傷家屬的安撫慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜。
10.事故調查組:按照事故調查小組的要求,積極協(xié)調對事故進行調查,對事故情況進行匯總、上報。
事故發(fā)生后,根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署,各專門小組要按照職責迅速開展工作,組織力量搶救,組織人員疏散和設施處置,做好受災群眾的安撫工作,在應急搶險中,各小組要相互支持,相互配合,服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調度。
在得知突發(fā)安全環(huán)境風險事故發(fā)生后,應急處置辦公室應當立即派人趕赴現(xiàn)場調查了解情況,采取措施努力控制安全重大危險源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴大,對突發(fā)安全環(huán)境事故的性質和類別作出初步認定,并把初步認定的情況及時上報。
接到事故報告后,指揮部必須用最快的時間和有效的方式向上級有關部門報告,并做好有關續(xù)報工作。先采取口頭報告,再以書面形式上報。事故報告應包括以下內容:發(fā)生的單位、時間、地點;事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質的初步判斷;事故搶險處置的進展情況和采取的措施;需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;報告前段時間、簽發(fā)人和報告時間。
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風險事故的信息得到核實后,應急處置辦公室要立即派人趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關人員進行先期處置。
先期處置可根據(jù)實際情況,有針對性地采取如下應對措施:
1.實施緊急疏散和救援行動;
2.緊急調配應急處置資源用于應急處置;
3.劃定警戒區(qū)域;
4.實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調查核實。
事故應急救援工作結束的條件:突發(fā)事故得到有效控制,導致次生、衍生安全事故隱患消除,環(huán)境污染危害得到有效治理,受傷人員得到治療等。
屬于啟動上級預案的,應按上級的決定辦理。
應急結束后,應由應急處置辦公室按規(guī)定進行事故現(xiàn)場處置和事故情況調查、上報,接受事故調查部門的調查及處理,同時形成事故應急預案工作總結報告,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出對預案的修改意見。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇八
為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應對工作聯(lián)動機制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的環(huán)境應急救援隊伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于武漢市行政區(qū)域內或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應急預案(《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定)。
(四)事件分級
按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
(一)以人為本,預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務,加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風險防范體系,及時督促整改和消除污染,有效預防污染事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領導,屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應當堅持統(tǒng)一領導、屬地管理、協(xié)同應對、分級負責的原則,負責組織開展、落實轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
(三)整合資源,加強演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會化應急救援隊伍,適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應急實戰(zhàn)演練,提升全市應急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應急處置體系。
(一)組織機構
成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急指揮領導小組(以下簡稱“領導小組”),由局長任組長,分管環(huán)境應急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局領導任副組長,局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規(guī)處、局機關黨委、財務處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負責人為成員,負責組織、協(xié)調突發(fā)環(huán)境應急事件的應對和處置工作。
領導小組下設突發(fā)環(huán)境事件應急處置辦公室(以下簡稱“應急辦”),由分管環(huán)境應急工作的副組長兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊主要負責人任副主任,辦公室設在市環(huán)境監(jiān)察支隊,負責承擔環(huán)境應急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,協(xié)調各區(qū)和社會化專業(yè)環(huán)境應急救援隊伍組建現(xiàn)場處置組。
(二)職責分工
1.領導小組
(1)批準本預案的啟動和終止;
(2)及時向市人民政府提出預警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權,向公眾發(fā)布預警信息;
(4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應急專家組;
(5)批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息;
2.應急辦
(1)承擔環(huán)境應急管理日常事務工作,經(jīng)領導小組同意后下達應急工作指令;
(6)報告突發(fā)環(huán)境事件信息;
(7)組織突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置和評估工作;
(8)組織應急物質儲備與調度。
3.現(xiàn)場處置組
根據(jù)應急專家組的建議,負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置工作。
4.成員單位
(1)局辦公室負責與市相關部門的`聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調等工作。
(2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。
(3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。
(4)環(huán)境影響評價處:參與建設項目突發(fā)環(huán)境事件的調查處理,提出處理建議。
(5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學品、重金屬、持續(xù)性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。
(6)自然生態(tài)保護處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。負責組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復和重建方案,報領導小組研討和決策。
(7)政策法規(guī)處:負責指導對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機關。
(8)局負責行政監(jiān)察職能部門:負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀行為的責任追究。
(9)財務處:負責保障突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關工作經(jīng)費。
(10)市環(huán)境宣傳教育中心:負責編寫突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置情況新聞通稿,協(xié)調新聞媒體發(fā)布相關信息。
(11)市環(huán)境信息中心:負責監(jiān)控網(wǎng)絡輿情,及時將相關情況報局應急辦;建立內部環(huán)境應急信息共享平臺;通過局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關信息。
(12)市環(huán)境監(jiān)察支隊:負責環(huán)境污染事故和污染源排查,負責和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外)的調查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點、敏感企業(yè)進行調查,對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調查處理。
(13)市環(huán)境監(jiān)測中心:負責組織開展應急監(jiān)測工作,確定污染物及污染范圍,分析預測污染情況的動態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時將環(huán)境應急監(jiān)測信息報應急辦;參與事件現(xiàn)場調查、取證和原因分析。
(14)市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心:負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預警等級建議,初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作;及時向應急辦報送信息;配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調查、處理。
(15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調查、應急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應職責,按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》,及時將相關信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應急辦、并對轄區(qū)內管轄的污染事故責任單位進行立案調查;及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案;完成領導小組交付的其他任務。
(一)接報
市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話xxxx、傳真電話xxxx暢通,在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后,應如實記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報告的除外)進行核查。
應急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應立即組織環(huán)境應急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調查處置工作,并將相關情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結果回告。
突發(fā)環(huán)境事件初步評估結果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的,市局值班室應立即向應急辦值班領導報告。應急辦對事件等級做進一步評估并及時向領導小組報告,組織相關成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應急處置或監(jiān)測工作。
(二)應急預案的啟動
應急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的,報請領導小組宣布啟動本預案。
預案啟動后,應急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置或監(jiān)測工作。
各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現(xiàn)場,開展突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置或監(jiān)測工作。
(三)現(xiàn)場環(huán)境應急處置
環(huán)境應急人員趕赴現(xiàn)場后,應核實以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應急現(xiàn)場處置工作進行指導和協(xié)助,并進一步提出科學、有效的處置建議。
根據(jù)現(xiàn)場需要,可向應急辦建議成立現(xiàn)場指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應急處理專家赴現(xiàn)場參入、指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,并指派現(xiàn)場處置組,攜帶救援物質和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援和處置工作。
(四)信息報告
相關區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應及時向應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作的最新情況,應急辦匯總后報領導小組。經(jīng)領導小組批準后,由應急辦向相關部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。
突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下:
2.對初步認定為較大(iii級)以上的突發(fā)環(huán)境事件,應在30分鐘內向市委、市政府和省環(huán)保廳應急辦電話報告,1小時內書面報告;對省環(huán)保廳要求核報的信息,電話反饋時間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時間一般不超過1小時。在緊急情況下,在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時,可直接向省環(huán)保廳(87167390)報告情況。
3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。
4.報告采取初報、續(xù)報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規(guī)定時間內上報,采用電話報告加書面補充報告的方式,主要內容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡員的聯(lián)系方式等情況;續(xù)報在查清有關基本情況后及時上報,采用書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況;處理結果報告在事故處理完畢后上報,采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理事故的措施、過程和結果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責任追究、查處等詳細情況。
(五)應急終止
滿足以下條件時,事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應急處置組可向應急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的建議:
1.現(xiàn)場環(huán)境應急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);
3.已制定和實施環(huán)境恢復計劃,環(huán)境質量正處于恢復之中。
領導小組宣布環(huán)境應急處置工作終止,應急辦負責通知相關成員單位。相關成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應急處置工作,環(huán)境應急人員不得擅自離開工作崗位。
(六)信息發(fā)布
經(jīng)領導小組批準后,應急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調新聞媒體對外發(fā)布,或通過網(wǎng)站、微博等平臺進行信息公開。未經(jīng)批準,任何參加環(huán)境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或對外傳播和發(fā)布相關信息。
(七)工作總結
突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置工作結束后,相關成員單位應及時進行分析、總結,并在5個工作日內將書面材料報應急辦。
(一)值班制度
建立值班制度,值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案,內容發(fā)生變化的,至少提前1個工作日重新報備。
(二)培訓與演練
各成員單位應加強業(yè)務培訓,定期組織突發(fā)環(huán)境事件應急處置和應急監(jiān)測演練,提高應急處置水平和能力。
(三)經(jīng)費保障
市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應將相關環(huán)境應急處置經(jīng)費納入預算,及時購置、更新環(huán)境應急裝備,定期組織開展環(huán)境應急演練,保證環(huán)境應急工作正常運行。
本預案經(jīng)領導小組批準后,自發(fā)布之日起實施。應急辦結合實際情況,適時組織預案的修訂工作。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇九
第一條為加強對企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱環(huán)境應急預案)的備案管理,夯實政府和部門環(huán)境應急預案編制基礎,根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國務院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應急預案,是指企業(yè)單位為了在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質,而預先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
(二)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)單位;
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)單位;
(四)尾礦庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;
(五)其他應當納入適用范圍的企業(yè)單位。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)單位名錄。
第四條鼓勵其他企業(yè)單位制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)單位,制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
第五條環(huán)境應急預案備案管理,應當遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關突發(fā)環(huán)境事件風險評估標準或指導性技術文件,結合實際指導企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風險等級。
第七條受理備案的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱受理部門)應當及時將備案的企業(yè)單位名單向社會公布。
企業(yè)單位應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關的環(huán)境應急預案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應急預案的責任主體,根據(jù)應對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應急預案制定工作,對環(huán)境應急預案內容的真實性和可操作性負責。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應急預案,也可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。委托相關專業(yè)技術服務機構編制的,企業(yè)單位指定有關人員全程參與。
第九條環(huán)境應急預案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點,側重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。
經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè)單位,可以結合經(jīng)營性質、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應急資源狀況,按照環(huán)境應急綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應急專項預案體現(xiàn)戰(zhàn)術性,環(huán)境應急現(xiàn)場處置預案體現(xiàn)操作性。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。
(一)成立環(huán)境應急預案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經(jīng)費預算。
(二)開展環(huán)境風險評估和應急資源調查。環(huán)境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關系,構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風險等級。應急資源調查包括但不限于:調查企業(yè)單位第一時間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。
(三)編制環(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環(huán)境應急預案。編制過程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
(四)評審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗。
評審專家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業(yè)協(xié)會代表、具有相關領域經(jīng)驗的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經(jīng)企業(yè)單位有關會議審議,由企業(yè)單位主要負責人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關要求,結合實際情況,開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應急預案。
第十二條企業(yè)單位結合環(huán)境應急預案實施情況,至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
(一)面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風險評估的;
(二)應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的;
(三)環(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的;
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應急預案作出重大調整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進行。對環(huán)境應急預案個別內容進行調整的,修訂工作可適當簡化。
第十三條受理部門應當將環(huán)境應急預案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個工作日內,向企業(yè)單位所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案??h級環(huán)境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內將較大和重大環(huán)境風險企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案??h級環(huán)境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,將受理部門統(tǒng)一調整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應及時將企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件報送有關環(huán)境保護主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應急預案首次備案,現(xiàn)場辦理時應當提交下列文件:
(三)環(huán)境風險評估報告的紙質文件和電子文件;
(四)環(huán)境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件;
(五)環(huán)境應急預案評審意見的紙質文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應急預案備案文件后,應當在5個工作日內進行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。
提交的環(huán)境應急預案備案文件不齊全的,受理部門應當責令企業(yè)單位補齊相關文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實際情況確定。
受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。
第十七條建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設項目所在地受理部門備案。
受理部門應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設項目環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件,報送有關環(huán)境保護主管部門。
建設單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應急預案,應當參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應急預案有重大修訂的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應急預案個別內容進行調整、需要告知環(huán)境保護主管部門的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應急預案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負擔。
第二十條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應急預案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應急預案的重要基礎。
第二十一條縣級以上環(huán)境保護主管部門應當對備案的環(huán)境應急預案進行抽查,指導企業(yè)單位持續(xù)改進環(huán)境應急預案。
縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應急預案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術服務機構開展相關工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結果,提出環(huán)境應急預案問題清單,推薦環(huán)境應急預案范例,制定環(huán)境應急預案指導性要求,加強備案指導。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關規(guī)定制定、備案環(huán)境應急預案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正,并依據(jù)國家有關法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調查處理時,應當把企業(yè)單位環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分:
(一)對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補齊的全部備案文件的。
第二十五條環(huán)境應急預案需要報其他有關部門備案的,按有關部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行?!锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113號)關于企業(yè)單位預案管理的相關內容同時廢止。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇十
第一條為加強對企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱環(huán)境應急預案)的備案管理,夯實政府和部門環(huán)境應急預案編制基礎,根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國務院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應急預案,是指企業(yè)單位為了在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質,而預先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
(二)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)單位;
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)單位;
(四)尾礦庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;
(五)其他應當納入適用范圍的企業(yè)單位。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)單位名錄。
第四條鼓勵其他企業(yè)單位制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)單位,制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
第五條環(huán)境應急預案備案管理,應當遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關突發(fā)環(huán)境事件風險評估標準或指導性技術文件,結合實際指導企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風險等級。
第七條受理備案的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱受理部門)應當及時將備案的企業(yè)單位名單向社會公布。
企業(yè)單位應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關的環(huán)境應急預案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
第二章備案的準備。
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應急預案的責任主體,根據(jù)應對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應急預案制定工作,對環(huán)境應急預案內容的真實性和可操作性負責。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應急預案,也可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。委托相關專業(yè)技術服務機構編制的,企業(yè)單位指定有關人員全程參與。
第九條環(huán)境應急預案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點,側重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。
經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè)單位,可以結合經(jīng)營性質、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應急資源狀況,按照環(huán)境應急綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應急專項預案體現(xiàn)戰(zhàn)術性,環(huán)境應急現(xiàn)場處置預案體現(xiàn)操作性。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。
(一)成立環(huán)境應急預案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經(jīng)費預算。
(二)開展環(huán)境風險評估和應急資源調查。環(huán)境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關系,構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風險等級。應急資源調查包括但不限于:調查企業(yè)單位第一時間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。
(三)編制環(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環(huán)境應急預案。編制過程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
(四)評審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗。
評審專家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業(yè)協(xié)會代表、具有相關領域經(jīng)驗的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經(jīng)企業(yè)單位有關會議審議,由企業(yè)單位主要負責人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關要求,結合實際情況,開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應急預案。
第十二條企業(yè)單位結合環(huán)境應急預案實施情況,至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
(一)面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風險評估的;
(二)應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的;
(三)環(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的;
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應急預案作出重大調整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進行。對環(huán)境應急預案個別內容進行調整的,修訂工作可適當簡化。
第三章備案的實施。
第十三條受理部門應當將環(huán)境應急預案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個工作日內,向企業(yè)單位所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案??h級環(huán)境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內將較大和重大環(huán)境風險企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案??h級環(huán)境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,將受理部門統(tǒng)一調整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應及時將企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件報送有關環(huán)境保護主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應急預案首次備案,現(xiàn)場辦理時應當提交下列文件:
(三)環(huán)境風險評估報告的紙質文件和電子文件;
(四)環(huán)境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件;
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應急預案備案文件后,應當在5個工作日內進行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。
提交的環(huán)境應急預案備案文件不齊全的,受理部門應當責令企業(yè)單位補齊相關文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實際情況確定。
受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。
第十七條建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設項目所在地受理部門備案。
受理部門應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設項目環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件,報送有關環(huán)境保護主管部門。
建設單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應急預案,應當參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應急預案有重大修訂的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應急預案個別內容進行調整、需要告知環(huán)境保護主管部門的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應急預案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負擔。
第四章備案的監(jiān)督。
第二十條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應急預案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應急預案的重要基礎。
第二十一條縣級以上環(huán)境保護主管部門應當對備案的環(huán)境應急預案進行抽查,指導企業(yè)單位持續(xù)改進環(huán)境應急預案。
縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應急預案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術服務機構開展相關工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結果,提出環(huán)境應急預案問題清單,推薦環(huán)境應急預案范例,制定環(huán)境應急預案指導性要求,加強備案指導。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關規(guī)定制定、備案環(huán)境應急預案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正,并依據(jù)國家有關法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調查處理時,應當把企業(yè)單位環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分:
(一)對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補齊的全部備案文件的。
第五章附則。
第二十五條環(huán)境應急預案需要報其他有關部門備案的,按有關部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行?!锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔〕113號)關于企業(yè)單位預案管理的相關內容同時廢止。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇十一
預防重大污染事故的發(fā)生,對已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理,防止重大污染事故的發(fā)生,減少事故危害、損失和影響。
2.1機構名稱:環(huán)保污染事故應急小組。
2.2組長:總經(jīng)理。
2.3副組長:生產(chǎn)副經(jīng)理、技術副經(jīng)理。
2.4成員:環(huán)保管理部門負責人、技術部門負責人、生產(chǎn)管理部門負責人、各車間主任、辦公室主任、財務部門負責人、供應部門負責人。必要時聘用相關專家。
日常辦事機構設在環(huán)保管理部門。
3.3.3重大環(huán)境事件(i級)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
1)發(fā)生死亡3人及以上,或中毒(重傷)5人及以上;
2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;
3)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4)3類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.4較大環(huán)境事件(ii級)。
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
1)死亡1人或2人,中毒(重傷)3人及以上、5人以下。
2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;
3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.5一般環(huán)保事故(iii級)。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:
1)無人員死亡,有3以下人重傷,有多人輕傷。
2)引起部分群眾不滿。
4.1預防工作。
1)建立污染源、放射源臺賬。加強對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源的管理,掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見。
2)開展突發(fā)環(huán)境事件的假設、分析和風險評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
4.2預警。
1)收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時,進入預警狀態(tài)。
2)進入預警狀態(tài)后,發(fā)布企業(yè)預警公告,同時由組長決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機構。
3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
6)調集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
4.3我廠可能性事故。
1)最大可能污染物:硫化裝置泄漏。
2)可能原因:生產(chǎn)設備發(fā)生重大故障,槽罐中料漿無控制大量排出,事故池不能滿足需要而溢流外排。
3)可能最大外排量:硫化氣體53m3。
4.4控制硫化污染事故的措施。
1)現(xiàn)場負責人應盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
2)現(xiàn)場負責人應指揮和協(xié)調各生產(chǎn)車間對硫化設備進行經(jīng)常性的檢修維護,對操作員工進行操作培訓。
3)如有可能外泄漏時,應對員工進行緊急疏散并通知附近居民,報告當?shù)卣?BR> 4)對未能堵截的污染物要先期處理,而后再處理已堵截部分。
5.1分級響應。
i、ii級由企業(yè)應急小組響應。
iii級由所在單位響應。
5.2響應程序。
2)必要時成立環(huán)境應急指揮部;
5.3信息報送與處理。
由現(xiàn)場工作人員隨時將情況報告現(xiàn)場指揮,現(xiàn)場指揮隨時將情況報告應急小組組長,由組長決定是否報告相關部門,緊急情況可越級上報。
5.4指揮和協(xié)調。
事故所在部門負責人是事故初期的現(xiàn)場負責人和指揮協(xié)調人,應急小組組長可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場指揮和協(xié)調人。
1)現(xiàn)場工作人員的安全防護。
現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,如防護鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護服等,防止化學傷害,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
2)如有化學傷害發(fā)生,要采取必要的現(xiàn)場救護措施,必要進通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。
3)現(xiàn)場應設置警示標志或警示崗,防止不了解情況人員誤入危險區(qū)域或誤用污染物品。
4)受災或受污染威脅群眾的安全防護。
現(xiàn)場應急小組或地方政府負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;
c.在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。
事故發(fā)生后,環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測計劃,對可能污染進行監(jiān)測,直止無異常方可停止監(jiān)測工作。
應急小組長組長指定專人負責信息發(fā)布,其他人不得無組織發(fā)布信息,防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響,所有人員不要聽信謠言,以訛傳訛。
1)物資準備。
a.硫泄漏可用灑水中和稀釋;
b.消防水槍兩把;
c.防護鏡3副,呼吸面具3只,耐酸堿鞋3雙。
2)通訊保障。
所有相關人員要保持通訊暢通。
3)人力保障。
應急響應后所有部門配合現(xiàn)場指揮給以人力支持,服從調配。
污染源已得到控制,污染環(huán)境物已停止外排,排出污染物已得到合理處置,污染影響已消除,應急小組可宣布應急結束。
應急結束后要對事故原因進行分析,對應急過程進行總結,事故責任人要受到處理和教育,功人員要得到表彰,制定防范措施,對事故的污染影響進行監(jiān)測,對事故受害者進行理賠,對事故的損失進行評估和匯總,對預案進行修訂和完善。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇十二
第四條環(huán)境應急預案編制應當符合以下要求:
(一)符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際;
(三)建立在環(huán)境敏感點分析基礎上,與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應;
(四)應急人員職責分工明確、責任落實到位;
(五)預防措施和應急程序明確具體、操作性強;
(六)應急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求;
(七)預案基本要素完整,附件信息正確;
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案,按照相應環(huán)境應急預案編制指南,結合本地區(qū)實際情況,編制環(huán)境應急預案,由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當結合本地區(qū)實際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間環(huán)境應急預案。
第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制環(huán)境應急預案應當包括以下內容:
(一)總則,包括編制目、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調查與評估、恢復重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等;
(八)附則,包括名詞術語、預案解釋、修訂情況和實施日期等;
(九)附件,包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。
第七條向環(huán)境排放污染物企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)事業(yè)單位,應當編制環(huán)境應急預案。
第八條企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案。
對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件,企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。
對某一種類環(huán)境風險,企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)存在重大危險源和可能發(fā)生突發(fā)事件類型,編制相應專項環(huán)境應急預案。專項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生事件特征、主要污染物種類、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
對危險性較大重點崗位,企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點工作崗位現(xiàn)場處置預案?,F(xiàn)場處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
企業(yè)事業(yè)單位編制綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案之間應當相互協(xié)調,并與所涉及其他應急預案相互銜接。
第九條工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件,主辦單位應當在活動開始前編制臨時環(huán)境應急預案。
第十條企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應急預案中除了本辦法第六條規(guī)定內容外,還應當包括以下內容:
(一)本單位概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等;
(三)應急物資儲備情況,針對單位危險源數(shù)量和性質應儲備應急物資品名和基本儲量等。
第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位,應當組織專門力量開展環(huán)境應急預案編制工作,并充分征求預案涉及有關單位和人員意見。有關單位和人員應當以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應急預案涉及重大公共利益,編制單位應當向社會公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇十三
出現(xiàn)了突發(fā)事件,我們知道怎么樣保護自己,怎么樣做好正確的應急措施嗎?以下是小編為大家整理好的突發(fā)環(huán)境應急預案版本,歡迎大家閱讀參考!
(一)編制目的
為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應對工作聯(lián)動機制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的環(huán)境應急救援隊伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作,保障人民群眾環(huán)境
安全
,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于武漢市行政區(qū)域內或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應急預案(《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定)。
(四)事件分級
按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
(一)以人為本,預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務,加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風險防范體系,及時督促整改和消除污染,有效預防污染事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領導,屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應當堅持統(tǒng)一領導、屬地管理、協(xié)同應對、分級負責的原則,負責組織開展、落實轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
(三)整合資源,加強演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會化應急救援隊伍,適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應急實戰(zhàn)演練,提升全市應急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應急處置體系。
(一)組織機構
成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急指揮領導小組(以下簡稱“領導小組”),由局長任組長,分管環(huán)境應急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局領導任副組長,局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規(guī)處、局機關黨委、財務處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負責人為成員,負責組織、協(xié)調突發(fā)環(huán)境應急事件的應對和處置工作。
領導小組下設突發(fā)環(huán)境事件應急處置辦公室(以下簡稱“應急辦”),由分管環(huán)境應急工作的副組長兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊主要負責人任副主任,辦公室設在市環(huán)境監(jiān)察支隊,負責承擔環(huán)境應急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,協(xié)調各區(qū)和社會化
專業(yè)
環(huán)境應急救援隊伍組建現(xiàn)場處置組。
(二)職責分工
1.領導小組
(1)批準本預案的啟動和終止;
(2)及時向市人民政府提出預警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權,向公眾發(fā)布預警信息;
(4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應急專家組;
(5)批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息;
2.應急辦
(1)承擔環(huán)境應急管理日常事務工作,經(jīng)領導小組同意后下達應急工作指令;
(6)報告突發(fā)環(huán)境事件信息;
(7)組織突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置和評估工作;
(8)組織應急物質儲備與調度。
3.現(xiàn)場處置組
根據(jù)應急專家組的建議,負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置工作。
4.成員單位
(1)局辦公室負責與市相關部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調等工作。
(2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。
(3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。
(4)環(huán)境影響評價處:參與建設項目突發(fā)環(huán)境事件的調查處理,提出處理建議。
(5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學品、重金屬、持續(xù)性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。
(6)自然生態(tài)保護處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。負責組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復和重建方案,報領導小組研討和決策。
(7)政策法規(guī)處:負責指導對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機關。
(8)局負責行政監(jiān)察職能部門:負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀行為的責任追究。
(9)財務處:負責保障突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關工作經(jīng)費。
(10)市環(huán)境宣傳教育中心:負責編寫突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置情況新聞通稿,協(xié)調新聞媒體發(fā)布相關信息。
(11)市環(huán)境信息中心:負責監(jiān)控網(wǎng)絡輿情,及時將相關情況報局應急辦;建立內部環(huán)境應急信息共享平臺;通過局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關信息。
(12)市環(huán)境監(jiān)察支隊:負責環(huán)境污染事故和污染源排查,負責和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外)的調查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點、敏感企業(yè)進行調查,對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調查處理。
(13)市環(huán)境監(jiān)測中心:負責組織開展應急監(jiān)測工作,確定污染物及污染范圍,分析預測污染情況的動態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時將環(huán)境應急監(jiān)測信息報應急辦;參與事件現(xiàn)場調查、取證和原因分析。
(14)市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心:負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預警等級建議,初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作;及時向應急辦報送信息;配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調查、處理。
(15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調查、應急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應職責,按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》,及時將相關信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應急辦、并對轄區(qū)內管轄的污染事故責任單位進行立案調查;及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案;完成領導小組交付的其他任務。
(一)接報
市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話(85808359)、傳真電話(85805485)暢通,在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后,應如實記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報告的除外)進行核查。
應急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的`區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應立即組織環(huán)境應急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調查處置工作,并將相關情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結果回告。
突發(fā)環(huán)境事件初步評估結果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的,市局值班室應立即向應急辦值班領導報告。應急辦對事件等級做進一步評估并及時向領導小組報告,組織相關成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應急處置或監(jiān)測工作。
(二)應急預案的啟動
應急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的,報請領導小組宣布啟動本預案。
預案啟動后,應急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置或監(jiān)測工作。
各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現(xiàn)場,開展突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置或監(jiān)測工作。
(三)現(xiàn)場環(huán)境應急處置
環(huán)境應急人員趕赴現(xiàn)場后,應核實以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應急現(xiàn)場處置工作進行指導和協(xié)助,并進一步提出科學、有效的處置建議。
根據(jù)現(xiàn)場需要,可向應急辦建議成立現(xiàn)場指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應急處理專家赴現(xiàn)場參入、指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,并指派現(xiàn)場處置組,攜帶救援物質和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援和處置工作。
(四)信息報告
相關區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應及時向應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作的最新情況,應急辦匯總后報領導小組。經(jīng)領導小組批準后,由應急辦向相關部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。
突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下:
2.對初步認定為較大(iii級)以上的突發(fā)環(huán)境事件,應在30分鐘內向市委、市政府和省環(huán)保廳應急辦電話報告,1小時內書面報告;對省環(huán)保廳要求核報的信息,電話反饋時間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時間一般不超過1小時。在緊急情況下,在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時,可直接向省環(huán)保廳(87167390)報告情況。
3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。
4.報告采取初報、續(xù)報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規(guī)定時間內上報,采用電話報告加書面補充報告的方式,主要內容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡員的聯(lián)系方式等情況;續(xù)報在查清有關基本情況后及時上報,采用書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況;處理結果報告在事故處理完畢后上報,采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理事故的措施、過程和結果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責任追究、查處等詳細情況。
(五)應急終止
滿足以下條件時,事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應急處置組可向應急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的建議:
1.現(xiàn)場環(huán)境應急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);
3.已制定和實施環(huán)境恢復計劃,環(huán)境質量正處于恢復之中。
領導小組宣布環(huán)境應急處置工作終止,應急辦負責通知相關成員單位。相關成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應急處置工作,環(huán)境應急人員不得擅自離開工作崗位。
(六)信息發(fā)布
經(jīng)領導小組批準后,應急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調新聞媒體對外發(fā)布,或通過網(wǎng)站、微博等平臺進行信息公開。未經(jīng)批準,任何參加環(huán)境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或對外傳播和發(fā)布相關信息。
(七)工作總結
突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置工作結束后,相關成員單位應及時進行分析、總結,并在5個工作日內將書面材料報應急辦。
(一)值班制度
建立值班制度,值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案,內容發(fā)生變化的,至少提前1個工作日重新報備。
(二)培訓與演練
各成員單位應加強業(yè)務培訓,定期組織突發(fā)環(huán)境事件應急處置和應急監(jiān)測演練,提高應急處置水平和能力。
(三)經(jīng)費保障
市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應將相關環(huán)境應急處置經(jīng)費納入預算,及時購置、更新環(huán)境應急裝備,定期組織開展環(huán)境應急演練,保證環(huán)境應急工作正常運行。
本預案經(jīng)領導小組批準后,自發(fā)布之日起實施。應急辦結合實際情況,適時組織預案的修訂工作。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇十四
(一)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱“環(huán)境應急預案”)管理,完善環(huán)境應急預案體系,增強環(huán)境應急預案的科學性、實效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關環(huán)境保護法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于環(huán)境保護主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案的編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓和演練等活動。
第三條 環(huán)境保護部對全國環(huán)境應急預案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理工作。
第二章 環(huán)境應急預案的編制
第四條 環(huán)境應急預案的編制應當符合以下要求:
(一)符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際;
(三)建立在環(huán)境敏感點分析基礎上,與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應;
(四)應急人員職責分工明確、責任落實到位;
(五)預防措施和應急程序明確具體、操作性強;
(六)應急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求;
(七)預案基本要素完整,附件信息正確;
(八)與相關應急預案相銜接。
第五條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案,按照相應的環(huán)境應急預案編制指南,結合本地區(qū)的實際情況,編制環(huán)境應急預案,由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應當結合本地區(qū)實際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間的環(huán)境應急預案。
第六條 縣級以上環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當包括以下內容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調查與評估、恢復重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等;
(八)附則,包括名詞術語、預案解釋、修訂情況和實施日期等;
(九)附件,包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。
第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位,應當編制環(huán)境應急預案。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案。
對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的,企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。
對某一種類的環(huán)境風險,企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,編制相應的專項環(huán)境應急預案。專項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
對危險性較大的重點崗位,企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點工作崗位的現(xiàn)場處置預案?,F(xiàn)場處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案之間應當相互協(xié)調,并與所涉及的其他應急預案相互銜接。
第九條 工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的,主辦單位應當在活動開始前編制臨時環(huán)境應急預案。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案中除了本辦法第六條規(guī)定的內容外,還應當包括以下內容:
(一)本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等;
(三)應急物資儲備情況,針對單位危險源數(shù)量和性質應儲備的應急物資品名和基本儲量等。
第十一條 縣級以上環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位,應當組織專門力量開展環(huán)境應急預案編制工作,并充分征求預案涉及的有關單位和人員的意見。有關單位和人員應當以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應急預案涉及重大公共利益的,編制單位應當向社會公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。
第三章 環(huán)境應急預案的評估
第十二條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后,組織評估小組對本部門編制的環(huán)境應急預案草案進行評估。
環(huán)境保護主管部門環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的政府部門工作人員、相關行業(yè)協(xié)會和重點風險源單位代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后,組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應急預案進行評估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的相關部門應急管理人員、相關行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。
第十四條 環(huán)境應急預案評估小組應當重點評估環(huán)境應急預案的實用性、基本要素的完整性、內容格式的規(guī)范性、應急保障措施的可行性以及與其他相關預案的銜接性等內容。
環(huán)境應急預案的編制單位應當根據(jù)評估結果,對應急預案草案進行修改。
第四章 環(huán)境應急預案的備案
第十五條 縣級以上環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當報本級和上級環(huán)境保護主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案,應當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應急預案,應當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內報所在地省級環(huán)境保護主管部門備案。
工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環(huán)境應急預案,主辦單位應當在活動開始三個工作日前報當?shù)丨h(huán)境保護主管部門備案。
第十六條 報送備案應當提交下列材料(一式二份):
(一)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》;
(二)環(huán)境應急預案評估意見;
(三)環(huán)境應急預案的.紙質文件和電子文件。
第十七條 受理備案登記的環(huán)境保護主管部門應當在收到報備材料之日起60日內,對報送備案的環(huán)境應急預案進行審查,對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估的,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》;對不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的,不予備案并復函說明理由,由申請備案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。
第十八條 《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》的格式由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定。
第五章 環(huán)境應急預案的實施與監(jiān)督管理
第十九條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項重要內容。
第二十條 縣級以上環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應當采取有效形式,開展環(huán)境應急預案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識,提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應急處置技能。
第二十一條 縣級以上環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應當每年至少組織一次預案培訓工作,通過各種形式,使有關人員了解環(huán)境應急預案的內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。
第二十二條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當建立健全環(huán)境應急預案演練制度,每年至少組織一次應急演練。企業(yè)事業(yè)單位應當定期進行應急演練,并積極配合和參與有關部門開展的應急演練。
環(huán)境應急預案演練結束后,有關環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應當對環(huán)境應急預案演練結果進行評估,撰寫演練評估報告,分析存在問題,對環(huán)境應急預案提出修改意見。
第二十三條 縣級以上環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應當按照有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,根據(jù)實際需要和情勢變化,依據(jù)有關預案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應急預案。
環(huán)境應急預案每三年至少修訂一次;有下列情形之一的,企事業(yè)單位應當及時進行修訂:
(一)本單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的;
(二)相關單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的;
(三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的;
(四)環(huán)境應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;
(五)環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認為應當適時修訂的其他情形。
環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應當于環(huán)境應急預案修訂后30日內將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案;預案備案部門可以根據(jù)預案修訂的具體情況要求修訂預案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后的預案進行評估。
第六章 法律責任
第二十四條 應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的環(huán)境保護主管部門不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂環(huán)境應急預案或者不按規(guī)定進行預案備案的,由上級環(huán)境保護主管部門責令改正。
第二十五條 應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂應急預案或者不按規(guī)定進行應急預案評估和備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,依據(jù)有關法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條 環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案或者不執(zhí)行環(huán)境應急預案,導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大的,依據(jù)國家有關規(guī)定對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法中下列用語的含義:
突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案,是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制定的計劃或方案。
環(huán)境風險,是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境(或健康)的危險程度。
危險源,是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點,參照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
應急演練,是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。
第二十八條 本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門可依據(jù)本辦法,結合本地區(qū)實際制定實施細則。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行
(二)
1. 目的
預防重大污染事故的發(fā)生,對已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理,防止重大污染事故的發(fā)生,減少事故危害、損失和影響。
2. 組織
2.1機構名稱:環(huán)保污染事故應急小組
2.2組長:總經(jīng)理
2.3副組長:生產(chǎn)副經(jīng)理、技術副經(jīng)理
2.4成員:環(huán)保管理部門負責人、技術部門負責人、生產(chǎn)管理部門負責人、各車間主任、辦公室主任、財務部門負責人、供應部門負責人。必要時聘用相關專家。
日常辦事機構設在環(huán)保管理部門。
3.事故分級
3.3.3 重大環(huán)境事件(i級)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
1) 發(fā)生死亡3人及以上,或中毒(重傷)5人及以上;
2) 因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;
3)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4) 3類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.4 較大環(huán)境事件(ii級)。
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
1) 死亡1人或2人,中毒(重傷)3人及以上、5人以下
2) 因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;
3) 4、5類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.5一般環(huán)保事故(iii級)
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:
1) 無人員死亡,有3以下人重傷,有多人輕傷。
2) 引起部分群眾不滿。
4. 預防和預警
4.1 預防工作
1)建立污染源、放射源臺賬。加強對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源的管理,掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見。
2) 開展突發(fā)環(huán)境事件的假設、分析和風險評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
4.2 預警
1) 收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時, 進入預警狀態(tài)。
2) 進入預警狀態(tài)后, 發(fā)布企業(yè)預警公告,同時由組長決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機構。
3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
6)調集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
4.3 我廠可能性事故
1)最大可能污染物:硫化裝置泄漏。
2)可能原因:生產(chǎn)設備發(fā)生重大故障,槽罐中料漿無控制大量排出,事故池不能滿足需要而溢流外排。
3)可能最大外排量:硫化氣體53m3。
4.4 控制硫化污染事故的措施
1)現(xiàn)場負責人應盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
2)現(xiàn)場負責人應指揮和協(xié)調各生產(chǎn)車間對硫化設備進行經(jīng)常性的檢修維護,對操作員工進行操作培訓。
3)如有可能外泄漏時,應對員工進行緊急疏散并通知附近居民,報告當?shù)卣?BR> 4)對未能堵截的污染物要先期處理,而后再處理已堵截部分。
5. 應急響應
5.1 分級響應
i 、ii級 由企業(yè)應急小組響應。
iii級 由所在單位響應。
5.2 響應程序
2)必要時成立環(huán)境應急指揮部;
5.3信息報送與處理
由現(xiàn)場工作人員隨時將情況報告現(xiàn)場指揮,現(xiàn)場指揮隨時將情況報告應急小組組長,由組長決定是否報告相關部門,緊急情況可越級上報。
5.4 指揮和協(xié)調
事故所在部門負責人是事故初期的現(xiàn)場負責人和指揮協(xié)調人,應急小組組長可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場指揮和協(xié)調人。
6. 安全防護
1)現(xiàn)場工作人員的安全防護
現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,如防護鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護服等,防止化學傷害,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
2)如有化學傷害發(fā)生,要采取必要的現(xiàn)場救護措施,必要進通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。
3)現(xiàn)場應設置警示標志或警示崗,防止不了解情況人員誤入危險區(qū)域或誤用污染物品。
4) 受災或受污染威脅群眾的安全防護
現(xiàn)場應急小組或地方政府負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;
c.在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。
7. 污染監(jiān)測
事故發(fā)生后,環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測計劃,對可能污染進行監(jiān)測,直止無異常方可停止監(jiān)測工作。
8. 信息發(fā)布
應急小組長組長指定專人負責信息發(fā)布,其他人不得無組織發(fā)布信息,防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響,所有人員不要聽信謠言,以訛傳訛。
9. 應急保障
1)物資準備
a.硫泄漏可用灑水中和稀釋;
b.消防水槍兩把;
c.防護鏡3副,呼吸面具3只,耐酸堿鞋3雙。
2)通訊保障
所有相關人員要保持通訊暢通。
3)人力保障
應急響應后所有部門配合現(xiàn)場指揮給以人力支持,服從調配。
10.應急結束
污染源已得到控制,污染環(huán)境物已停止外排,排出污染物已得到合理處置,污染影響已消除,應急小組可宣布應急結束。
11.后處理
應急結束后要對事故原因進行分析,對應急過程進行總結,事故責任人要受到處理和教育,功人員要得到表彰,制定防范措施,對事故的污染影響進行監(jiān)測,對事故受害者進行理賠,對事故的損失進行評估和匯總,對預案進行修訂和完善。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇十五
根據(jù)20xx年環(huán)保工作管理目標,我公司于10月20日進行了環(huán)境應急預案演練,演練按照預定的方案即《20xx年度雙強化工環(huán)境應急預案演練方案》進行有序、緊張,并達到了預期的效果和目的。
通過此次應急演練,為應急人員提供一次實戰(zhàn)模擬,使應急人員熟悉必要應急操作,進一步增強了職工的應急自救能力,為真正的事故應急行動提供經(jīng)驗保證。在這次演練中,每個演練者都獲得再次學習和提高認識的目的,對于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應急預案存在的問題,并可以從中找出改進的措施,把預案提高到一個新的高度;針對此次演練做如下全面總結:
根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的要求,實施這次應急救援演練。此項工作從演練策劃、前期準備、組織正式演練的各個階段公司領導全面部署、安排周密、緊湊,整個工作實施全面控制。
公司演練應急指揮部總指揮及成員,身先士卒對演練工作的全過程進行領導和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作,而且還積極帶頭參加演練前的受訓,為保證演練的時效性,各工作組長親臨現(xiàn)場根據(jù)實情考察,掌握模擬演練情況后對方案進行調整和部署。
總之,這次演練取得成功,完全得力于領導重視和支持及各工作組長的精心安排,從而體現(xiàn)我公司各級領導搞好環(huán)境安全的信心和決心;確保把環(huán)境安全工作落到實處。
我公司從環(huán)境安全工作實際情況出發(fā),經(jīng)過認真研究確定本次演練的主要任務,其主要目的是驗證應急預案與實際情況是否相符,發(fā)現(xiàn)問題以便及時糾正、改進,使應急人員熟悉應急操作的整個程序,增強應急人員的熟練性和信心,通過演練所有人員提高應對突發(fā)事故的技能,了解所有危險的可能性及防范措施,使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故,懂得應該做什么,能夠做什么,如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識和素質,確保應急行動高速有效地完成。
應急演練是在模擬事故的條件下實施的,是更加逼近實際的訓練和檢驗訓練效果的手段。也是檢查應急準備周密程度的重要方法及評價應急預案準確性的關鍵措施。因此綜觀演練全過程,我們確實發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處,需要我們引以為戒,不斷進行改進和提高。下面將存在的主要問題總結如下:
2.根據(jù)預先制定演練的要求,演練時要事先準備模擬用品并告知演練區(qū)域內的人員,在實際演練時水管有脫落,營救人員動作不夠迅速,使演練的真實性打了些折扣。
3.應急演練的過程中,聯(lián)絡通信方面的裝備硬件不到位,造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡不夠順暢。
以上主要還是演練的組織實施中存在問題,從而使我們積累了演練的經(jīng)驗,為今后應急預案的實際操作提供了借鑒。
總之,這次應急預案的演練,按照事先周密策劃的演練預案順利完成,達到了此次應急演練的目的。從而證明我們制定的應急預案中,報警及人員應急疏散程序是可行的。通過應急演練,使職工熟悉了必須的應急操作,進一步增強了職工防范意識和應急逃生自救的能力。
我們的應急演練工作雖然結束了,但我們?yōu)閼鳖A案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識和應急救援能力,以便在環(huán)境事故的應急行動中,達到快速、有序、及時、有效,我們將經(jīng)常性地開展應急預案的培訓、訓練工作,以提高全公司職工的應急救援技能和應急反應綜合素質,有效降低環(huán)境事故危害,減少環(huán)境事故損失。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇一
為加強本項目2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作,切實做好本項目春節(jié)期間施工安全和應急管理工作,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)建設主管部門及公司主管部門相關文件的重要指示,并結合我項目施工現(xiàn)場實際情況,特制定《春節(jié)期間項目安全生產(chǎn)應急預案》。適用于2012年1月22日至2月6日。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條列》等法律法規(guī)及建設主管部門關于2012年春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)相關文件要求。
項目值班人員需嚴格按照春節(jié)期間巡查制度對施工現(xiàn)場進行巡查檢查,并如實填寫當日巡查檢查情況,如遇突發(fā)事故應遵循應急預案啟動快速反應,統(tǒng)一指揮,項目值班人員組織各班組留守人員自救與專業(yè)應急救援相結合的原則。
事故應急救援工作在公司統(tǒng)一領導下,成立項目安全生產(chǎn)應急救援臨時指揮部;各只能部門值班人員分工合作,各施其職,密切配合,迅速、高效、有序開展安全生產(chǎn)應急救援措施。
成立項目春節(jié)期間安全生產(chǎn)應急救援部。總指揮由項目經(jīng)理擔任,副總指揮由當日值班領導擔任,成員由項目部各職能部門負責人及值班人員組成。
總指揮:
副總指揮:
副總指揮:
質量部。
物資部。
水電組。
技術部。
機電組。
安全部。
專業(yè)救援作業(yè)隊。
項目各職能部門值班人員。
各施工班組留守人員。
火災、爆炸事故預防監(jiān)控措施:
1、嚴格執(zhí)行動火審批手續(xù),加強動火作業(yè)點監(jiān)控;
2、對各材料加工棚、倉庫、辦公區(qū)、生活區(qū)、食堂等進行經(jīng)常性的安全防火檢查;
3、檢查配置安裝短路器和漏電保護裝置以及漏電保護裝置自帶報警器裝置是否完好。
4、對現(xiàn)場材料加工棚、倉庫、配電房等區(qū)域在原有的基礎上再適當增加滅火器;
6、加強消防設施及設備的檢查,做好每日防火檢查巡查記錄;
9、各類氣體分類存放,保持5米以上間隔距離,空瓶和有氣的氣瓶不得混放。
觸電預防措施。
1、春節(jié)期間除生活區(qū)及值班室用電外,施工現(xiàn)場以及其余用電均斷電;
2、生活區(qū)宿舍嚴禁私自接電及亂拉亂接電源線,嚴禁使用大功率用電器;
4、非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置;
6、檢查有觸電危險的場所設置醒目的文字或圖形標志;
7、檢查設備金屬外殼采取保護接地措施;
8、加強漏電保護裝置的檢查。
防中毒預防措施。
1、嚴格執(zhí)行和落實衛(wèi)生安全制度。
(3)食堂內嚴禁存放有毒物品;
(4)每天供應的食品應留樣一份盛放在冰箱的冷藏柜中,并保留24小時以備檢查。
2、防止食品污染。
(2)炊事員工作前應用肥皂洗手,操作生食品后在操作熟食品必須洗手消毒;
(3)加工專用刀、墩、抹布應嚴格消毒;
(6)新鮮食品及時加工,已燒好的熟食盡量避免長時間存放。原則上不留放熟食,易保存的食品也應進行低溫保存。
3、室內需保持良好的通風,防止一氧化碳中毒。
防盜預防措施。
2、外來施工人員又施工部或班組現(xiàn)場負責人帶領,憑出入證件;
4、加強施工現(xiàn)場巡查工作,巡查人員發(fā)現(xiàn)異常及時報告;
5、各職能部門安排好值班表24小時不間斷值班,做好準備執(zhí)勤工作,確保消防設備、器材處于齊全完好狀態(tài)、人員疏散道路時刻保持暢通。
項目部應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和后期處置。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時,撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等應急工作。
“119”報警,講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及所在崗位等;
5、疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行,并疏散人群至安全地帶;
7、安全員為緊急事務聯(lián)絡員,負責緊急事務的聯(lián)絡工作。事故處理結束后,安全員應填寫記錄,并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先應切斷電源開關,或用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離,或將觸電者撥離電源等方式使用觸電者迅速脫離電源,其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴重者,就地采用人工呼吸和心臟按壓法搶救,同時就近送醫(yī)院。
1、一旦發(fā)生食物中毒事件,應立即將有中毒現(xiàn)象的人員送往醫(yī)院就診;
2、及時報告上級主管部門及衛(wèi)生防疫部;
3、立即封存當日就餐的食物,取樣送指定醫(yī)療機構化驗;
4、項目部應急小組24小時值班,處理有關事件。
防盜應急措施。
1、遇犯罪分子劫持人員,應保持鎮(zhèn)定,不要直視歹徒眼鏡,將雙手放在歹徒能看到的地方,表示聽話的樣子麻痹歹徒,待觀察或感覺到歹徒心里有所放松時,伺機利用可用的通訊工具迅速向外界報警。如暫時無法脫身和報警,不要與歹徒發(fā)生沖突和有過激行為,避免激怒歹徒造成人身傷害。同時注意觀察歹徒的人力布置以及歹徒的首領構成,盡量聽取歹徒的談話內容,等待公安人員救援。
2、如有人員僥幸未被劫持,在保護自身不暴露的情況下利用可用的通訊工具報警,同時上報指揮部。報警時盡量提供劫持人員的數(shù)量、裝備(有無武器)、劫持部位及被劫持人員數(shù)量、人員構成、劫持位置等重要因數(shù),為公安部隊處置反劫持行動提供詳細的內容。
3、如被劫持人員受傷,首先不要與歹徒交流,傷者周圍人員盡量的利用身上的衣物或現(xiàn)場可用的東西進行簡單包扎,讓傷者保持體力。待現(xiàn)場情況基本穩(wěn)定后,盡量用和藹的口氣與歹徒商量治傷。
搶險、搶修組由設備組和水電組值班人員及各職能部門值班人員組成,義務消防救援隊由安保部門值班人員組成,值班負責人負責領導。
辦公區(qū)、生活區(qū)、現(xiàn)場材料加工處等主要地點適量增加滅。
火器;指揮部日常備用一輛應急交通運輸車輛,并留有司機電話,同時備有常備醫(yī)療急救用品;儲備應急突發(fā)事故的警戒帶、警示燈。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇二
為加強園區(qū)對突發(fā)環(huán)境事件的緊急預防和快速有效處理,最大限度地預防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害,提高園區(qū)應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障人民生命財產(chǎn)和環(huán)境安全,維護穩(wěn)定,促進園區(qū)經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結合園區(qū)實際制訂本預案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)邛崍市人民政府《關于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》邛府發(fā)[20xx]號文件精神。
成立臨邛工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組,負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件的應對工作;負責向相關部門和領導報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作進展情況;請求上級應急增援;負責應急期間信息收集、上報工作。
組長:章少琳臨邛工業(yè)園區(qū)管委會主任
副組長:王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
季鴻臨邛工業(yè)園區(qū)管委會紀工委書記
羅小敬臨邛工業(yè)園區(qū)管委會組織員
成員:唐 露 李林芮 莊韜立 孫 蕓 王夢棠簡璐
領導小組下設,現(xiàn)場處置組、排查組、應急監(jiān)測組、后勤保障組四個小組。
(一)現(xiàn)場處置組:負責突發(fā)環(huán)境事件的先期應急處置工作;密切注視與事件有關的社會動態(tài);配合相關部門應急處置、社會秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離。
組長:李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
成員:莊韜立、李林芮、牟亦樵、李泯毅、王家均、李松城、楊溢
(二)排查組:負責突發(fā)環(huán)境事件源頭的先期排查工作;協(xié)助相關部門對突發(fā)環(huán)境事件重點企業(yè)和部位進行排查工作。
組長:王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
成員:孫蕓、王舒麗、植宇倩
(三)應急監(jiān)測組:負責協(xié)助環(huán)保局做好突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急監(jiān)測;組織實施減輕污染危害措施;對造成污染事件的單位和個人提出處理意見。
組長:常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會副主任
成員:簡璐、徐朝中、趙若鵬、王夢棠、楊輝翔
(四)后勤保障組:負責組織安排突發(fā)環(huán)境事件應急處理所需要經(jīng)費和物資保障工作;負責突發(fā)環(huán)境事件信息報送工作;負責下達上級指示精神和隨時保持與各小組通訊暢通并及時向領導反饋事情。
組長:羅小敬 臨邛工業(yè)園區(qū)管委會組織員
成員:唐露、楊小蘇、王利平、王莉
(一)信息監(jiān)測
排查組、現(xiàn)場處置組要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,定期開展對園區(qū)內企業(yè)進行污染源的排查工作,要及時將有可能造成園區(qū)環(huán)境影響事件的信息進行上報、處理、統(tǒng)計分析,以及預警信息監(jiān)控。
(二)信息報送與處理
1.報告時限程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應在15分鐘內報告園區(qū)主要領導及分管領導,在半小時內向市政府應急管理辦公室或市指揮部辦公室報告,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應急處置過程中要及時續(xù)報有關情況。
2.報告方式。報告分初報和處理結果報告二類。
處理結果書面報告,內容主要包括:處理事件措施、過程和結果、事件潛在或間接危害、社會影響,處理后遺留問題。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,現(xiàn)場處置組在5分鐘內趕赴現(xiàn)場,初步分析和判斷事件性質并采取應急措施。
(一)一般性突發(fā)環(huán)境事件。現(xiàn)場處置組直接控制和處置的,由現(xiàn)場處置組負責協(xié)調、指揮并組織相關人員進行直接控制和處置,同時向園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組副組長報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進展情況;事件處置完畢后,由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組副組長向組長進行報告。
(二)重大突發(fā)環(huán)境事件。由現(xiàn)場處置組15分鐘內電話同時報告園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組組長、副組長,由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組下達啟動應急預案的命令。
1.立即開通與突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)、相關部門的通訊聯(lián)系,隨時掌握事故進展情況。
2.由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組協(xié)調和調集相關部門和人員趕赴現(xiàn)場進行應急處置、社會秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離等工作。
3.協(xié)調并通知相關部門邀請專家分析情況,根據(jù)專家建議,通知相關單位和人員隨時待命。
由后勤保障組負責做好突發(fā)環(huán)境事件應急工作所需的經(jīng)費、物資、通訊等保障工作。
(一)資金保障
在緊急情況下,應當急事急辦、特事特辦,在報請主要領導同意后,確保應急資金及時到位。
(二)物資保障
根據(jù)工作需要購置防護裝備、手電、麻袋、鐵鏟、雨衣等,確保應急處置所需基本物資到位。
(三)交通運輸保障
根據(jù)應急需要,及時協(xié)調救護車、運輸車、挖挖機、推土機、工作車等,確保救災物資、器材和人員的運送,滿足應急處置工作需要。
組織、協(xié)調做好受災企業(yè)及人員的安置工作,配合相關部門組織有關專家對受災范圍進行科學評估,提出污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。
(一)本預案由臨邛工業(yè)園區(qū)管委會負責解釋。
(二)本預案從20xx年4月10日起實施。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇三
為快速、及時、妥善的處理園區(qū)區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》《云南省安全生產(chǎn)例》以及國家有關部門和縣委、縣政府的有關要求,結合龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會實際,制定本預案。
(三)生產(chǎn)場所事故。企業(yè)、原輔料供應商等經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災、觸電等事故。
(四)特種設備事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型機械設備等發(fā)生的燃爆、火災、泄漏、高處墜落等事故。
安全生產(chǎn)事故由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部負責組織指揮和救援處置。領導機構如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在園區(qū)管委會綜合股,由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會副主任楊冬梅兼任辦公室主任。
(一)園區(qū)應急救援指揮部在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,負責事故現(xiàn)場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作??傊笓]長是處置生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者,負責組織、指揮事故應急救援處置工作。
(二)專業(yè)處置組的職責綜合協(xié)調組由綜合股負責,承接安全生產(chǎn)事故的報告;通知指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調各專業(yè)處置組的搶險救援工作;及時向縣委、縣政府報告事故搶險救援進展情況;落實縣委、縣政府領導同志關于事故搶險救援的指示和批示;安全保衛(wèi)組由園區(qū)規(guī)劃組負責,組織人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制,組織人員有序疏散;醫(yī)療救援組由園區(qū)財務室負責,組織有關醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置;后勤保障組由辦公室負責,組織協(xié)調有關部門,落實運輸保障和物資保障工作;善后處理組指揮部責成有關部門負責,會同有關部門處理傷亡人員的善后工作。
(一)相關企業(yè)立即向綜合股報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況,并隨時報告事故的后續(xù)情況。
(二)發(fā)生事故2小時內,綜合股按程序報告縣委、縣政府和縣安監(jiān)局。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關部門、單位按照快速反應、統(tǒng)一協(xié)調、協(xié)同配合的原則。迅速開展救援處置工作。
(一)啟動本預案。園區(qū)黨政辦公室接到事故報告后,按照有關程序立即報請指揮長或者常務指揮長啟動本預案,迅速通知園區(qū)應急救援指揮部成員單位。
(二)趕赴事故現(xiàn)場。園區(qū)應急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報告后,立即趕赴事故現(xiàn)場,成立事故現(xiàn)場指揮部,組織指揮救援處置工作。園區(qū)應急救援指揮部成員接到通知后,立即趕赴現(xiàn)場并啟動相關應急救援預案,組織專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場,實施救援處置。
(三)現(xiàn)場救援處置。
5.醫(yī)療救護組。立即組織有關醫(yī)療單位及時對傷亡人員實施救治和處置;
6.后勤保障組。協(xié)調有關部門調集運輸車輛和物資投入搶險救援;
7.善后處理組。迅速組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。
(一)加強領導,靠前指揮。龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會及有關部門要把及時搶救和妥善處理安全生產(chǎn)事故、維護社會穩(wěn)定的大事來抓。主要領導親自負責,靠前指揮,分管領導精心安排,組織調度,現(xiàn)場指揮,根據(jù)事故類型、事故大小及態(tài)勢及時采取相應對策,確保事故搶救工作順利進行和社會穩(wěn)定。
(二)部門配合,常備不懈。指揮部各成員要按照職責分工,建立組織機構,制定應急方案,落實參戰(zhàn)人員,配備搶救處理事故的交通工具、通信工具、搶險器材、醫(yī)療用品等,確保接到事故報告或指揮部命令時,能按要求組織力量迅速趕到事故現(xiàn)場參加搶救。所需人、財、物由指揮部統(tǒng)一調度,隨叫隨到,任何單位不得拒絕或延誤。
(三)及時報告,嚴明紀律。園區(qū)各科室在接到生產(chǎn)安全事故報告后,必須在半小時內電話報告園區(qū)黨政辦公室。對因遲到、瞞報、錯報事故信息或因組織不力、行動遲緩造成事故損失擴大等其它嚴重后果的,按照相關規(guī)定,依法依紀追究有關責任人員的責任。
(一)預案管理與更新。隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,園區(qū)管委會規(guī)劃股及時修訂完善本預案,報園區(qū)管委會審批后實施。
(二)獎勵與責任追究。
1.獎勵在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,應依據(jù)有關規(guī)定給與獎勵。
(1)出色完成應急處置任務,成績顯著的;
(3)對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻的。
2.責任追究在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,由其所在單位或者上級機關對有關責任人員給予行政處分;其中,對國家公務員和國家行政機關任命的其他工作人員,分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(1)不按照規(guī)定制定事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的;
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的;
(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的;
(5)阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;
(7)有其他危害應急工作行為的。
(三)預案實施時間。
本預案自發(fā)布之日起施行。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇四
境應急監(jiān)測在污染事故的應急處置中起著舉足輕重的作用,要求監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性是事故處理的核心工作。在社會經(jīng)濟生產(chǎn)活動中,突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生,尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險品的生產(chǎn)、儲存和運輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們在突發(fā)性環(huán)境污染事故的預防、監(jiān)測、應急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態(tài),為人民生命財產(chǎn)的安全提供有力有效的保障,最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此,應建立先進的環(huán)境應急監(jiān)測預警體系,完善事故應急預案,做好應急監(jiān)測的準備,提高應急處置能力是及時有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。
突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性,難以預測,因此要求應急監(jiān)測準備工作常備不懈。應急監(jiān)測準備和響應貫穿于事前,事發(fā),事后幾個階段,因此,防患于未然是事故防范的前提,在應急監(jiān)測方面的準備措施包括:制定污染事故應急監(jiān)測預案,應急監(jiān)測能力建設;標記重點源;應急監(jiān)測培訓及應急演習等。
(一)制定應急監(jiān)測預案,做好應急響應的準備。
應急監(jiān)測預案是針對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件,為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個進程中,誰來做,怎樣做,何時做以及相應的資源和策略等的行動指南。當事故發(fā)生時,各個基層單位和個人拿出一份根據(jù)實際情況事先制定的應急監(jiān)測預案,積極響應。其中包括各部門組織分工、應急監(jiān)測作業(yè)指導書、現(xiàn)場情況報告表等細節(jié)性文件,并且要求相關監(jiān)測人員及一線人員應該掌握相關的應急作業(yè)文件。
(二)補充完備應急監(jiān)測裝備和儀器,加強應急監(jiān)測能力建設。
便攜式應急監(jiān)測儀器一般都是直接讀數(shù),響應迅速,可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布,為科學應對突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對于應急監(jiān)測能力的建設不僅僅是針對于便攜式應急監(jiān)測儀器的要求,還包括防護裝備,應急通訊設備,交通工具等,目前有些地區(qū)監(jiān)測站已經(jīng)配備了突發(fā)性應急監(jiān)測車,而且車上配備有車載式應急監(jiān)測儀器和設備。
(三)標記重點源,為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法。
在突發(fā)性應急污染事故中,因化學品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重,而且對其環(huán)境影響進行監(jiān)測也是應急監(jiān)測的重點和難點。在事前標記好可能會發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點事故源,詳細標記內容包括:企業(yè)概況、存儲物質情況(物料在裝置內的狀態(tài)、容量,化學品名稱,中間和最終產(chǎn)物,地理環(huán)境等),總圖布置,周圍敏感點人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息,不僅為監(jiān)測儀器的準備提供依據(jù),同時也對監(jiān)測布點有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應急措施處置就會提高應急處置的效率。
(四)積極參加應急監(jiān)測培訓,主動開展應急演習。
通過專業(yè)培訓,才能很好的全面的掌握應急監(jiān)測技術。培訓過程中,應急監(jiān)測人員不但能夠清楚的認識、了解工作中的失誤可能帶來的后果,而且能夠提高自身處理應急污染事故的素質和能力,增長應急監(jiān)測處置經(jīng)驗。應急演習不僅可以使應急監(jiān)測人員熟練掌握突發(fā)性應急監(jiān)測的工作流程而且在使用應急監(jiān)測儀器和設備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設備操作的熟練,有效的節(jié)約了現(xiàn)場監(jiān)測的寶貴時間。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇五
為確保學校體育場所館舉行大型活動過程中的各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障學校及全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護校園秩序穩(wěn)定,結合我校實際情況,特制定本應急預案。
本預案所指的突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成在校師生生命財產(chǎn)和身心健康的火災、地震以及人為的破壞等重大安全事件。
1、成立體育場館突發(fā)事件應急處理領導小組,統(tǒng)一領導社會人員在?;顒悠陂g突發(fā)事件的應急處理工作。
突發(fā)事件應急處理領導小組由學校領導、體育系領導等組成。
組長:張潤喜。
副組長:宋貴盛程永權。
成員:郝綱范立嚴加勰保衛(wèi)處保安。
主要職責:
(1)指揮有關人員立即到達規(guī)定崗位,采取相應的應對措施。
(2)安排有關管理人員、工作人員開展相應的搶險排危或者實施求救工作。
(3)及時對參加活動人員進行疏散,并根據(jù)事件性質,報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
(4)根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
(5)對本校的突發(fā)事件的應急處理程序進行督查指導。
2、現(xiàn)場指揮小組:
總指揮:宋貴盛。
副總指揮:郝綱范立閆加勰。
成員:所有學生干部各班消防員安全員。
指揮一組組長:郝綱(負責體育場館中心1區(qū)和2區(qū)從1號出口撤離)。
指揮二組組長:范立(負責體育場館中心3區(qū)從2號出口撤離,4區(qū)從3號出口撤離)。
指揮三組組長:閆加勰(負責體育場館中心5區(qū)從4號出口撤離,6區(qū)從5號出口撤離)。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應急處理領導小組根據(jù)“生命第一”的原則,決定是否啟動突發(fā)事件應急預案,并在第一時間內向上級主管部門報告。
4、學校各有關部門在各自職責范圍內,做好突發(fā)事件應急處理的相關工作,切實履行各自職責。
5、學校內任何部門和個人都應當服從突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。
體育場館出口5處,大型活動可容納2000人。大型活動使用體育館,必須提前向辦公室提出申請,經(jīng)學校黨委會批準后方可使用。
1、開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任,領導小組成員、活動管理人員、學校門衛(wèi)等一旦發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,及時向領導匯報。
2、建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向領導小組匯報,在第一時間向學校主管部門匯報,并隨時保持密切聯(lián)系。
3、嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應迅速判斷事件性質,根據(jù)事件性質,及時向政府各救治排險機構求救,并向相關的部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
4、突發(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)突發(fā)事件處理領導小組同意,在確定性質的基礎上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
1、突發(fā)事件發(fā)生后,應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發(fā)事件進行調查處理。通過對突發(fā)事件調查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
2、突發(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調查和現(xiàn)場處理的同時,學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應及時報警求救求援。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,學校保衛(wèi)部門應立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強居民管理,并做好居民思想政治工作,確保居民心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
4、突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質,應及時與涉及事件的學生家長聯(lián)系,在適當條件下,告知事件原因、處理結果進行救治。
1、火災。
發(fā)現(xiàn)火災均應及時報警,迅速向學校領導匯報。發(fā)生在活動場所的火災,活動必須立即停止,并對人員進行安全轉移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。
(1)發(fā)生火災,應立即撥打“119”報警。同時采取自救措施,轉移物品,打開消防通道,疏散人員,切斷電源。
(2)一般火災(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火,事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學校領導小組。
2、地震。
發(fā)生自然災害地震時,必須以生命第一,停止活動,及時作出安排,采取必要的防范措施。對可預見性自然災害,應在未發(fā)生災害前,作出安全部署,平時組織對參加體育活動的學生利用班會進行預防自然災害、環(huán)保教育和自護自救教育等。
3、踩踏事件。
安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:師生發(fā)現(xiàn)有學生受傷,打電話、口頭向學校行政值周報告,再由行政值周逐級報告;發(fā)現(xiàn)較嚴重事故,應立即向領導小組(組長)報告,由領導小組向上級教育部門及當?shù)卣畧蟾妫瑫r立即啟動應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。立即向就近醫(yī)療機構發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將受傷人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。領導小組摸清情況,徹查事故原因,并建立相關名冊,及時與學生家長取得聯(lián)系。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處,及時解答家長提出的問題,力所能及地為家長做好服務工作。妥善處理相關問題,確保問題的解決。
4、治安報警電話110火警電話119急救中心電話120。
(1)危險目標與危險區(qū)。
大型活動中突發(fā)公共事件時,現(xiàn)場指揮機構要在第一時間內快速反應,準確判斷事件性質,確定危險目標和區(qū)域,劃分危險區(qū)和安全區(qū),迅速設立隔離區(qū)(帶),部署和實施應急保障方案,采取果斷安全措施,對在危險區(qū)域的人員及重要物資進行緊急施救。
(2)人身安全。
大型體活動中突發(fā)公共事件,首先要保證學生的人身安全。疏散現(xiàn)場群眾要按照預案規(guī)定的安全方式、方法、路線進行,要有專人指揮和引導,積極維護和保障現(xiàn)場秩序。對身處危險區(qū)域的人員須采取緊急救援措施,實施救援的同時要注意掌握現(xiàn)場人員情況、及時清點人數(shù),防止遺誤。
(3)應急人員安全。
按照應急預案任務分工,應急工作人員進入和離開事件現(xiàn)場要嚴格遵守安全規(guī)定和應急處置程序,服從現(xiàn)場指揮調動,有組織、有秩序地開展工作,避免或減少應急工作人員出現(xiàn)傷亡事故。在有火災、爆炸或毒害性危險的現(xiàn)場環(huán)境區(qū)域,須有安全保障措施,應急工作人員防護裝備和器材應達到防火、防爆、防毒、防化安全要求。
(4)應急結束。
突發(fā)公共事件的現(xiàn)場應急救援工作完成或相關危險因素消除后,應急處置隊伍撤離現(xiàn)場。
1、善后處理。
根據(jù)事件特點確定善后工作程序,成立善后工作小組。突發(fā)公共事件應急工作結束,善后工作小組專職處理人員安置與補償、污染物的清理、應急人員和受災人員保險理賠等善后工作事項。
2、調查與評估。
在突發(fā)公共事件結束的同時,事發(fā)單位要及時向上級有關部門申請按照有關規(guī)定和程序組織調查,對事件的起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估,形成書面報告報上級領導機關。
3、總結報告。
體育館應在應急工作結束后綜合各方面的情況形成總結報告,全面查清事件起因,認真總結經(jīng)驗教訓,提出改進建議。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇六
為了順利圓滿完成低碳生活,環(huán)保校園行活動,確保同學們人身安全,保證這次活動各項工作順利進行,切實有效降低和控制安全事故的危害,特制定安全預案。
組長:
組員:
1、負責人負責召開出發(fā)前安全會議,安排檢查設施安全等事宜。
2、各成員具體負責突發(fā)事故處理,監(jiān)控報告等事宜。并保證負責人指令暢通。
1、工作人員在前往活動地點過程中遵守交通規(guī)則,負責人進行安全教育。
2、在樓梯安排看護,以防學生發(fā)生才上事件,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止,并及時疏散,并將受傷學生送往醫(yī)院。
3、在活動進行中防止學生打架。大聲吵鬧,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止并請出會場進行調解。
4、在做手工制品時,防止學生弄傷自己和他人,工作人員注意。
5、活動之前工作人員對活動地點線路進行檢查,若有發(fā)現(xiàn)及時與老師協(xié)調處理。
6、在與同學互動時注意語氣,以防發(fā)生沖突,造成會場混亂,工作人員控制會場,工作人員必須態(tài)度友好。
7、分配各部門密切配合。
8、工作人員一定要熟悉會場出口位置為疏散同學做出正確指導。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇七
為進一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)安全環(huán)境風險事故應急機制,快速、科學地進行風險事故應急處置,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》及相關法律法規(guī)和規(guī)章,結合我委實際,制定本應急預案。
為更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求,給企業(yè)的工作和園區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導應急反應行動按計劃有序地進行,防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
(一)預防為主。通過宣傳教育,增強防范突發(fā)安全、環(huán)境風險事故的意識;堅持不懈地做好應急準備,落實各項預防措施,對園區(qū)轄區(qū)內各類危險源、污染源可能發(fā)生的風險事故及其危險因素進行監(jiān)測、分析、預測、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
(二)全面覆蓋。對園區(qū)內各類安全危險源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋,全面監(jiān)控,以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。
(三)突出重點。對園區(qū)重點安全危險源、污染源實施重點監(jiān)控。
(一)組織機構
成立雁江區(qū)工管委安全環(huán)境風險事故應急處置指揮部。
指揮長 :曾 科工管委黨組書記、主任
副指揮長:許 正 工管委黨組副書記
李 剛 工管委黨組成員、副主任
楊吉生工管委黨組成員
龔定洪工管委副主任(掛職)
吳世英工管委副主任(掛職)
成 員:尹開境、卿太華、秦兆潤、唐龍、龔建、龍萍。
指揮部下設辦公室,辦公室主任由李剛同志兼任。應急救援處置建立6個專門小組:
1.現(xiàn)場處置組:組長:曾科,成員:許正、楊吉生、李剛
5.后勤保障組:組長:楊吉生,成員:付瓊英、龍萍、鄧紹玉
6.事故調查組(信息發(fā)布組):組長:吳世英,成員:秦兆潤、田偉、胡華剛
(二)職責分工
1.指揮長:負責重大決策和全面部署指揮。
2.副指揮長:協(xié)助指揮長工作,負責指揮、協(xié)調各有關單位具體聯(lián)系,實施決策。
3.指揮部:負責研究重特大事故應急問題處理。
4.指揮部辦公室:協(xié)助正、副指揮長工作,負責指揮長、副指揮長命令的下達及執(zhí)行情況跟蹤反饋;定期或不定期向上級部門提供重大危險源的詳細情況檢查預案模擬演習,評估預案的科學性和有效性,做好事故信息的發(fā)布工作;負責事故信息的收集、整理、報告;協(xié)調各新聞單位對事故情況的報道,統(tǒng)一對外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息,辦理指揮長交辦的其他事宜。
5.現(xiàn)場處置組:負責傳達貫徹領導指示,報告事故處
理情況,協(xié)調有關單位分工負責救援工作,完成領導交辦的各項任務。
6.專業(yè)搶救組:負責對事故進行現(xiàn)場救治,如滅火、
人員搜救、工程拆除等。
7.警戒保衛(wèi)組:負責設置警戒區(qū)域,保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,收集相關證據(jù),疏通道路交通,組織危險區(qū)內人員撤離,勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場,嚴格控制傷亡事故的進一步發(fā)展。
8.醫(yī)療救護組:負責設立現(xiàn)場救護場所,對受傷、中毒人員進行搶救,保證救治藥品和救護器材的供應。
9.后勤保障組:負責排除各類通訊故障,保證現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡暢通,及時溝通指揮部與外界的聯(lián)系。負責指揮搶險人員的物質保障,保證搶險救援物資的供應,運送、疏散人員,協(xié)助處理傷員救護工人。負責對死難、受傷家屬的安撫慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜。
10.事故調查組:按照事故調查小組的要求,積極協(xié)調對事故進行調查,對事故情況進行匯總、上報。
事故發(fā)生后,根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署,各專門小組要按照職責迅速開展工作,組織力量搶救,組織人員疏散和設施處置,做好受災群眾的安撫工作,在應急搶險中,各小組要相互支持,相互配合,服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調度。
在得知突發(fā)安全環(huán)境風險事故發(fā)生后,應急處置辦公室應當立即派人趕赴現(xiàn)場調查了解情況,采取措施努力控制安全重大危險源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴大,對突發(fā)安全環(huán)境事故的性質和類別作出初步認定,并把初步認定的情況及時上報。
接到事故報告后,指揮部必須用最快的時間和有效的方式向上級有關部門報告,并做好有關續(xù)報工作。先采取口頭報告,再以書面形式上報。事故報告應包括以下內容:發(fā)生的單位、時間、地點;事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質的初步判斷;事故搶險處置的進展情況和采取的措施;需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;報告前段時間、簽發(fā)人和報告時間。
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風險事故的信息得到核實后,應急處置辦公室要立即派人趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關人員進行先期處置。
先期處置可根據(jù)實際情況,有針對性地采取如下應對措施:
1.實施緊急疏散和救援行動;
2.緊急調配應急處置資源用于應急處置;
3.劃定警戒區(qū)域;
4.實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調查核實。
事故應急救援工作結束的條件:突發(fā)事故得到有效控制,導致次生、衍生安全事故隱患消除,環(huán)境污染危害得到有效治理,受傷人員得到治療等。
屬于啟動上級預案的,應按上級的決定辦理。
應急結束后,應由應急處置辦公室按規(guī)定進行事故現(xiàn)場處置和事故情況調查、上報,接受事故調查部門的調查及處理,同時形成事故應急預案工作總結報告,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出對預案的修改意見。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇八
為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應對工作聯(lián)動機制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的環(huán)境應急救援隊伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于武漢市行政區(qū)域內或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應急預案(《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定)。
(四)事件分級
按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
(一)以人為本,預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務,加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風險防范體系,及時督促整改和消除污染,有效預防污染事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領導,屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應當堅持統(tǒng)一領導、屬地管理、協(xié)同應對、分級負責的原則,負責組織開展、落實轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
(三)整合資源,加強演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會化應急救援隊伍,適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應急實戰(zhàn)演練,提升全市應急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應急處置體系。
(一)組織機構
成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急指揮領導小組(以下簡稱“領導小組”),由局長任組長,分管環(huán)境應急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局領導任副組長,局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規(guī)處、局機關黨委、財務處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負責人為成員,負責組織、協(xié)調突發(fā)環(huán)境應急事件的應對和處置工作。
領導小組下設突發(fā)環(huán)境事件應急處置辦公室(以下簡稱“應急辦”),由分管環(huán)境應急工作的副組長兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊主要負責人任副主任,辦公室設在市環(huán)境監(jiān)察支隊,負責承擔環(huán)境應急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,協(xié)調各區(qū)和社會化專業(yè)環(huán)境應急救援隊伍組建現(xiàn)場處置組。
(二)職責分工
1.領導小組
(1)批準本預案的啟動和終止;
(2)及時向市人民政府提出預警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權,向公眾發(fā)布預警信息;
(4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應急專家組;
(5)批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息;
2.應急辦
(1)承擔環(huán)境應急管理日常事務工作,經(jīng)領導小組同意后下達應急工作指令;
(6)報告突發(fā)環(huán)境事件信息;
(7)組織突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置和評估工作;
(8)組織應急物質儲備與調度。
3.現(xiàn)場處置組
根據(jù)應急專家組的建議,負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置工作。
4.成員單位
(1)局辦公室負責與市相關部門的`聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調等工作。
(2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。
(3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。
(4)環(huán)境影響評價處:參與建設項目突發(fā)環(huán)境事件的調查處理,提出處理建議。
(5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學品、重金屬、持續(xù)性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。
(6)自然生態(tài)保護處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。負責組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復和重建方案,報領導小組研討和決策。
(7)政策法規(guī)處:負責指導對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機關。
(8)局負責行政監(jiān)察職能部門:負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀行為的責任追究。
(9)財務處:負責保障突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關工作經(jīng)費。
(10)市環(huán)境宣傳教育中心:負責編寫突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置情況新聞通稿,協(xié)調新聞媒體發(fā)布相關信息。
(11)市環(huán)境信息中心:負責監(jiān)控網(wǎng)絡輿情,及時將相關情況報局應急辦;建立內部環(huán)境應急信息共享平臺;通過局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關信息。
(12)市環(huán)境監(jiān)察支隊:負責環(huán)境污染事故和污染源排查,負責和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外)的調查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點、敏感企業(yè)進行調查,對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調查處理。
(13)市環(huán)境監(jiān)測中心:負責組織開展應急監(jiān)測工作,確定污染物及污染范圍,分析預測污染情況的動態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時將環(huán)境應急監(jiān)測信息報應急辦;參與事件現(xiàn)場調查、取證和原因分析。
(14)市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心:負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預警等級建議,初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作;及時向應急辦報送信息;配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調查、處理。
(15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調查、應急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應職責,按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》,及時將相關信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應急辦、并對轄區(qū)內管轄的污染事故責任單位進行立案調查;及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案;完成領導小組交付的其他任務。
(一)接報
市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話xxxx、傳真電話xxxx暢通,在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后,應如實記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報告的除外)進行核查。
應急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應立即組織環(huán)境應急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調查處置工作,并將相關情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結果回告。
突發(fā)環(huán)境事件初步評估結果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的,市局值班室應立即向應急辦值班領導報告。應急辦對事件等級做進一步評估并及時向領導小組報告,組織相關成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應急處置或監(jiān)測工作。
(二)應急預案的啟動
應急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的,報請領導小組宣布啟動本預案。
預案啟動后,應急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置或監(jiān)測工作。
各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現(xiàn)場,開展突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置或監(jiān)測工作。
(三)現(xiàn)場環(huán)境應急處置
環(huán)境應急人員趕赴現(xiàn)場后,應核實以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應急現(xiàn)場處置工作進行指導和協(xié)助,并進一步提出科學、有效的處置建議。
根據(jù)現(xiàn)場需要,可向應急辦建議成立現(xiàn)場指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應急處理專家赴現(xiàn)場參入、指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,并指派現(xiàn)場處置組,攜帶救援物質和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援和處置工作。
(四)信息報告
相關區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應及時向應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作的最新情況,應急辦匯總后報領導小組。經(jīng)領導小組批準后,由應急辦向相關部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。
突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下:
2.對初步認定為較大(iii級)以上的突發(fā)環(huán)境事件,應在30分鐘內向市委、市政府和省環(huán)保廳應急辦電話報告,1小時內書面報告;對省環(huán)保廳要求核報的信息,電話反饋時間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時間一般不超過1小時。在緊急情況下,在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時,可直接向省環(huán)保廳(87167390)報告情況。
3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。
4.報告采取初報、續(xù)報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規(guī)定時間內上報,采用電話報告加書面補充報告的方式,主要內容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡員的聯(lián)系方式等情況;續(xù)報在查清有關基本情況后及時上報,采用書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況;處理結果報告在事故處理完畢后上報,采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理事故的措施、過程和結果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責任追究、查處等詳細情況。
(五)應急終止
滿足以下條件時,事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應急處置組可向應急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的建議:
1.現(xiàn)場環(huán)境應急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);
3.已制定和實施環(huán)境恢復計劃,環(huán)境質量正處于恢復之中。
領導小組宣布環(huán)境應急處置工作終止,應急辦負責通知相關成員單位。相關成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應急處置工作,環(huán)境應急人員不得擅自離開工作崗位。
(六)信息發(fā)布
經(jīng)領導小組批準后,應急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調新聞媒體對外發(fā)布,或通過網(wǎng)站、微博等平臺進行信息公開。未經(jīng)批準,任何參加環(huán)境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或對外傳播和發(fā)布相關信息。
(七)工作總結
突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置工作結束后,相關成員單位應及時進行分析、總結,并在5個工作日內將書面材料報應急辦。
(一)值班制度
建立值班制度,值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案,內容發(fā)生變化的,至少提前1個工作日重新報備。
(二)培訓與演練
各成員單位應加強業(yè)務培訓,定期組織突發(fā)環(huán)境事件應急處置和應急監(jiān)測演練,提高應急處置水平和能力。
(三)經(jīng)費保障
市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應將相關環(huán)境應急處置經(jīng)費納入預算,及時購置、更新環(huán)境應急裝備,定期組織開展環(huán)境應急演練,保證環(huán)境應急工作正常運行。
本預案經(jīng)領導小組批準后,自發(fā)布之日起實施。應急辦結合實際情況,適時組織預案的修訂工作。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇九
第一條為加強對企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱環(huán)境應急預案)的備案管理,夯實政府和部門環(huán)境應急預案編制基礎,根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國務院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應急預案,是指企業(yè)單位為了在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質,而預先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
(二)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)單位;
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)單位;
(四)尾礦庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;
(五)其他應當納入適用范圍的企業(yè)單位。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)單位名錄。
第四條鼓勵其他企業(yè)單位制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)單位,制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
第五條環(huán)境應急預案備案管理,應當遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關突發(fā)環(huán)境事件風險評估標準或指導性技術文件,結合實際指導企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風險等級。
第七條受理備案的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱受理部門)應當及時將備案的企業(yè)單位名單向社會公布。
企業(yè)單位應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關的環(huán)境應急預案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應急預案的責任主體,根據(jù)應對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應急預案制定工作,對環(huán)境應急預案內容的真實性和可操作性負責。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應急預案,也可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。委托相關專業(yè)技術服務機構編制的,企業(yè)單位指定有關人員全程參與。
第九條環(huán)境應急預案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點,側重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。
經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè)單位,可以結合經(jīng)營性質、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應急資源狀況,按照環(huán)境應急綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應急專項預案體現(xiàn)戰(zhàn)術性,環(huán)境應急現(xiàn)場處置預案體現(xiàn)操作性。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。
(一)成立環(huán)境應急預案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經(jīng)費預算。
(二)開展環(huán)境風險評估和應急資源調查。環(huán)境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關系,構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風險等級。應急資源調查包括但不限于:調查企業(yè)單位第一時間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。
(三)編制環(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環(huán)境應急預案。編制過程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
(四)評審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗。
評審專家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業(yè)協(xié)會代表、具有相關領域經(jīng)驗的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經(jīng)企業(yè)單位有關會議審議,由企業(yè)單位主要負責人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關要求,結合實際情況,開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應急預案。
第十二條企業(yè)單位結合環(huán)境應急預案實施情況,至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
(一)面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風險評估的;
(二)應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的;
(三)環(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的;
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應急預案作出重大調整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進行。對環(huán)境應急預案個別內容進行調整的,修訂工作可適當簡化。
第十三條受理部門應當將環(huán)境應急預案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個工作日內,向企業(yè)單位所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案??h級環(huán)境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內將較大和重大環(huán)境風險企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案??h級環(huán)境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,將受理部門統(tǒng)一調整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應及時將企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件報送有關環(huán)境保護主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應急預案首次備案,現(xiàn)場辦理時應當提交下列文件:
(三)環(huán)境風險評估報告的紙質文件和電子文件;
(四)環(huán)境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件;
(五)環(huán)境應急預案評審意見的紙質文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應急預案備案文件后,應當在5個工作日內進行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。
提交的環(huán)境應急預案備案文件不齊全的,受理部門應當責令企業(yè)單位補齊相關文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實際情況確定。
受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。
第十七條建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設項目所在地受理部門備案。
受理部門應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設項目環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件,報送有關環(huán)境保護主管部門。
建設單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應急預案,應當參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應急預案有重大修訂的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應急預案個別內容進行調整、需要告知環(huán)境保護主管部門的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應急預案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負擔。
第二十條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應急預案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應急預案的重要基礎。
第二十一條縣級以上環(huán)境保護主管部門應當對備案的環(huán)境應急預案進行抽查,指導企業(yè)單位持續(xù)改進環(huán)境應急預案。
縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應急預案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術服務機構開展相關工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結果,提出環(huán)境應急預案問題清單,推薦環(huán)境應急預案范例,制定環(huán)境應急預案指導性要求,加強備案指導。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關規(guī)定制定、備案環(huán)境應急預案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正,并依據(jù)國家有關法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調查處理時,應當把企業(yè)單位環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分:
(一)對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補齊的全部備案文件的。
第二十五條環(huán)境應急預案需要報其他有關部門備案的,按有關部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行?!锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113號)關于企業(yè)單位預案管理的相關內容同時廢止。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇十
第一條為加強對企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱環(huán)境應急預案)的備案管理,夯實政府和部門環(huán)境應急預案編制基礎,根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國務院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應急預案,是指企業(yè)單位為了在應對各類事故、自然災害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質,而預先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
(二)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)單位;
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)單位;
(四)尾礦庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;
(五)其他應當納入適用范圍的企業(yè)單位。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)單位名錄。
第四條鼓勵其他企業(yè)單位制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)單位,制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章,并備案。
第五條環(huán)境應急預案備案管理,應當遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關突發(fā)環(huán)境事件風險評估標準或指導性技術文件,結合實際指導企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風險等級。
第七條受理備案的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱受理部門)應當及時將備案的企業(yè)單位名單向社會公布。
企業(yè)單位應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關的環(huán)境應急預案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
第二章備案的準備。
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應急預案的責任主體,根據(jù)應對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應急預案制定工作,對環(huán)境應急預案內容的真實性和可操作性負責。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應急預案,也可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。委托相關專業(yè)技術服務機構編制的,企業(yè)單位指定有關人員全程參與。
第九條環(huán)境應急預案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點,側重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。
經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè)單位,可以結合經(jīng)營性質、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應急資源狀況,按照環(huán)境應急綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應急專項預案體現(xiàn)戰(zhàn)術性,環(huán)境應急現(xiàn)場處置預案體現(xiàn)操作性。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。
(一)成立環(huán)境應急預案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經(jīng)費預算。
(二)開展環(huán)境風險評估和應急資源調查。環(huán)境風險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關系,構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風險等級。應急資源調查包括但不限于:調查企業(yè)單位第一時間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。
(三)編制環(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環(huán)境應急預案。編制過程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
(四)評審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗。
評審專家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業(yè)協(xié)會代表、具有相關領域經(jīng)驗的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經(jīng)企業(yè)單位有關會議審議,由企業(yè)單位主要負責人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關要求,結合實際情況,開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應急預案。
第十二條企業(yè)單位結合環(huán)境應急預案實施情況,至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
(一)面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風險評估的;
(二)應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的;
(三)環(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的;
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;
(五)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應急預案作出重大調整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應急預案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進行。對環(huán)境應急預案個別內容進行調整的,修訂工作可適當簡化。
第三章備案的實施。
第十三條受理部門應當將環(huán)境應急預案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個工作日內,向企業(yè)單位所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案??h級環(huán)境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內將較大和重大環(huán)境風險企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案??h級環(huán)境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,將受理部門統(tǒng)一調整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應及時將企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件報送有關環(huán)境保護主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應急預案首次備案,現(xiàn)場辦理時應當提交下列文件:
(三)環(huán)境風險評估報告的紙質文件和電子文件;
(四)環(huán)境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件;
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應急預案備案文件后,應當在5個工作日內進行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。
提交的環(huán)境應急預案備案文件不齊全的,受理部門應當責令企業(yè)單位補齊相關文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實際情況確定。
受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。
第十七條建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設項目所在地受理部門備案。
受理部門應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設項目環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件,報送有關環(huán)境保護主管部門。
建設單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應急預案,應當參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應急預案有重大修訂的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應急預案個別內容進行調整、需要告知環(huán)境保護主管部門的,應當在發(fā)布之日起20個工作日內以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應急預案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負擔。
第四章備案的監(jiān)督。
第二十條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應急預案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應急預案的重要基礎。
第二十一條縣級以上環(huán)境保護主管部門應當對備案的環(huán)境應急預案進行抽查,指導企業(yè)單位持續(xù)改進環(huán)境應急預案。
縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應急預案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術服務機構開展相關工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結果,提出環(huán)境應急預案問題清單,推薦環(huán)境應急預案范例,制定環(huán)境應急預案指導性要求,加強備案指導。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關規(guī)定制定、備案環(huán)境應急預案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正,并依據(jù)國家有關法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調查處理時,應當把企業(yè)單位環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分:
(一)對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的;
(二)對備案文件不齊全的予以接受的;
(三)不按規(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補齊的全部備案文件的。
第五章附則。
第二十五條環(huán)境應急預案需要報其他有關部門備案的,按有關部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行?!锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔〕113號)關于企業(yè)單位預案管理的相關內容同時廢止。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇十一
預防重大污染事故的發(fā)生,對已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理,防止重大污染事故的發(fā)生,減少事故危害、損失和影響。
2.1機構名稱:環(huán)保污染事故應急小組。
2.2組長:總經(jīng)理。
2.3副組長:生產(chǎn)副經(jīng)理、技術副經(jīng)理。
2.4成員:環(huán)保管理部門負責人、技術部門負責人、生產(chǎn)管理部門負責人、各車間主任、辦公室主任、財務部門負責人、供應部門負責人。必要時聘用相關專家。
日常辦事機構設在環(huán)保管理部門。
3.3.3重大環(huán)境事件(i級)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
1)發(fā)生死亡3人及以上,或中毒(重傷)5人及以上;
2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;
3)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4)3類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.4較大環(huán)境事件(ii級)。
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
1)死亡1人或2人,中毒(重傷)3人及以上、5人以下。
2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;
3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.5一般環(huán)保事故(iii級)。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:
1)無人員死亡,有3以下人重傷,有多人輕傷。
2)引起部分群眾不滿。
4.1預防工作。
1)建立污染源、放射源臺賬。加強對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源的管理,掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見。
2)開展突發(fā)環(huán)境事件的假設、分析和風險評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
4.2預警。
1)收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時,進入預警狀態(tài)。
2)進入預警狀態(tài)后,發(fā)布企業(yè)預警公告,同時由組長決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機構。
3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
6)調集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
4.3我廠可能性事故。
1)最大可能污染物:硫化裝置泄漏。
2)可能原因:生產(chǎn)設備發(fā)生重大故障,槽罐中料漿無控制大量排出,事故池不能滿足需要而溢流外排。
3)可能最大外排量:硫化氣體53m3。
4.4控制硫化污染事故的措施。
1)現(xiàn)場負責人應盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
2)現(xiàn)場負責人應指揮和協(xié)調各生產(chǎn)車間對硫化設備進行經(jīng)常性的檢修維護,對操作員工進行操作培訓。
3)如有可能外泄漏時,應對員工進行緊急疏散并通知附近居民,報告當?shù)卣?BR> 4)對未能堵截的污染物要先期處理,而后再處理已堵截部分。
5.1分級響應。
i、ii級由企業(yè)應急小組響應。
iii級由所在單位響應。
5.2響應程序。
2)必要時成立環(huán)境應急指揮部;
5.3信息報送與處理。
由現(xiàn)場工作人員隨時將情況報告現(xiàn)場指揮,現(xiàn)場指揮隨時將情況報告應急小組組長,由組長決定是否報告相關部門,緊急情況可越級上報。
5.4指揮和協(xié)調。
事故所在部門負責人是事故初期的現(xiàn)場負責人和指揮協(xié)調人,應急小組組長可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場指揮和協(xié)調人。
1)現(xiàn)場工作人員的安全防護。
現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,如防護鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護服等,防止化學傷害,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
2)如有化學傷害發(fā)生,要采取必要的現(xiàn)場救護措施,必要進通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。
3)現(xiàn)場應設置警示標志或警示崗,防止不了解情況人員誤入危險區(qū)域或誤用污染物品。
4)受災或受污染威脅群眾的安全防護。
現(xiàn)場應急小組或地方政府負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;
c.在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。
事故發(fā)生后,環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測計劃,對可能污染進行監(jiān)測,直止無異常方可停止監(jiān)測工作。
應急小組長組長指定專人負責信息發(fā)布,其他人不得無組織發(fā)布信息,防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響,所有人員不要聽信謠言,以訛傳訛。
1)物資準備。
a.硫泄漏可用灑水中和稀釋;
b.消防水槍兩把;
c.防護鏡3副,呼吸面具3只,耐酸堿鞋3雙。
2)通訊保障。
所有相關人員要保持通訊暢通。
3)人力保障。
應急響應后所有部門配合現(xiàn)場指揮給以人力支持,服從調配。
污染源已得到控制,污染環(huán)境物已停止外排,排出污染物已得到合理處置,污染影響已消除,應急小組可宣布應急結束。
應急結束后要對事故原因進行分析,對應急過程進行總結,事故責任人要受到處理和教育,功人員要得到表彰,制定防范措施,對事故的污染影響進行監(jiān)測,對事故受害者進行理賠,對事故的損失進行評估和匯總,對預案進行修訂和完善。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇十二
第四條環(huán)境應急預案編制應當符合以下要求:
(一)符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際;
(三)建立在環(huán)境敏感點分析基礎上,與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應;
(四)應急人員職責分工明確、責任落實到位;
(五)預防措施和應急程序明確具體、操作性強;
(六)應急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求;
(七)預案基本要素完整,附件信息正確;
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案,按照相應環(huán)境應急預案編制指南,結合本地區(qū)實際情況,編制環(huán)境應急預案,由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當結合本地區(qū)實際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間環(huán)境應急預案。
第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門編制環(huán)境應急預案應當包括以下內容:
(一)總則,包括編制目、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調查與評估、恢復重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等;
(八)附則,包括名詞術語、預案解釋、修訂情況和實施日期等;
(九)附件,包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。
第七條向環(huán)境排放污染物企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)事業(yè)單位,應當編制環(huán)境應急預案。
第八條企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案。
對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件,企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。
對某一種類環(huán)境風險,企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)存在重大危險源和可能發(fā)生突發(fā)事件類型,編制相應專項環(huán)境應急預案。專項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生事件特征、主要污染物種類、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
對危險性較大重點崗位,企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點工作崗位現(xiàn)場處置預案?,F(xiàn)場處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
企業(yè)事業(yè)單位編制綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案之間應當相互協(xié)調,并與所涉及其他應急預案相互銜接。
第九條工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件,主辦單位應當在活動開始前編制臨時環(huán)境應急預案。
第十條企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應急預案中除了本辦法第六條規(guī)定內容外,還應當包括以下內容:
(一)本單位概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等;
(三)應急物資儲備情況,針對單位危險源數(shù)量和性質應儲備應急物資品名和基本儲量等。
第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位,應當組織專門力量開展環(huán)境應急預案編制工作,并充分征求預案涉及有關單位和人員意見。有關單位和人員應當以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應急預案涉及重大公共利益,編制單位應當向社會公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇十三
出現(xiàn)了突發(fā)事件,我們知道怎么樣保護自己,怎么樣做好正確的應急措施嗎?以下是小編為大家整理好的突發(fā)環(huán)境應急預案版本,歡迎大家閱讀參考!
(一)編制目的
為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應對工作聯(lián)動機制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的環(huán)境應急救援隊伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作,保障人民群眾環(huán)境
安全
,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于武漢市行政區(qū)域內或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應急預案(《武漢市大氣重污染天氣應急預案》、《武漢市放射性污染應急預案》另行制定)。
(四)事件分級
按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
(一)以人為本,預防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務,加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風險防范體系,及時督促整改和消除污染,有效預防污染事故的發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領導,屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應當堅持統(tǒng)一領導、屬地管理、協(xié)同應對、分級負責的原則,負責組織開展、落實轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。
(三)整合資源,加強演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會化應急救援隊伍,適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應急實戰(zhàn)演練,提升全市應急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應急處置體系。
(一)組織機構
成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急指揮領導小組(以下簡稱“領導小組”),由局長任組長,分管環(huán)境應急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局領導任副組長,局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規(guī)處、局機關黨委、財務處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負責人為成員,負責組織、協(xié)調突發(fā)環(huán)境應急事件的應對和處置工作。
領導小組下設突發(fā)環(huán)境事件應急處置辦公室(以下簡稱“應急辦”),由分管環(huán)境應急工作的副組長兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊主要負責人任副主任,辦公室設在市環(huán)境監(jiān)察支隊,負責承擔環(huán)境應急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,協(xié)調各區(qū)和社會化
專業(yè)
環(huán)境應急救援隊伍組建現(xiàn)場處置組。
(二)職責分工
1.領導小組
(1)批準本預案的啟動和終止;
(2)及時向市人民政府提出預警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權,向公眾發(fā)布預警信息;
(4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應急專家組;
(5)批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息;
2.應急辦
(1)承擔環(huán)境應急管理日常事務工作,經(jīng)領導小組同意后下達應急工作指令;
(6)報告突發(fā)環(huán)境事件信息;
(7)組織突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置和評估工作;
(8)組織應急物質儲備與調度。
3.現(xiàn)場處置組
根據(jù)應急專家組的建議,負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急處置工作。
4.成員單位
(1)局辦公室負責與市相關部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調等工作。
(2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。
(3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。
(4)環(huán)境影響評價處:參與建設項目突發(fā)環(huán)境事件的調查處理,提出處理建議。
(5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學品、重金屬、持續(xù)性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。
(6)自然生態(tài)保護處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調查處理和生態(tài)恢復方案的制定。負責組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復和重建方案,報領導小組研討和決策。
(7)政策法規(guī)處:負責指導對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機關。
(8)局負責行政監(jiān)察職能部門:負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀行為的責任追究。
(9)財務處:負責保障突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置、防護裝備與儀器設備采購、應急演練等相關工作經(jīng)費。
(10)市環(huán)境宣傳教育中心:負責編寫突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置情況新聞通稿,協(xié)調新聞媒體發(fā)布相關信息。
(11)市環(huán)境信息中心:負責監(jiān)控網(wǎng)絡輿情,及時將相關情況報局應急辦;建立內部環(huán)境應急信息共享平臺;通過局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關信息。
(12)市環(huán)境監(jiān)察支隊:負責環(huán)境污染事故和污染源排查,負責和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外)的調查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點、敏感企業(yè)進行調查,對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調查處理。
(13)市環(huán)境監(jiān)測中心:負責組織開展應急監(jiān)測工作,確定污染物及污染范圍,分析預測污染情況的動態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時將環(huán)境應急監(jiān)測信息報應急辦;參與事件現(xiàn)場調查、取證和原因分析。
(14)市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心:負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預警等級建議,初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作;及時向應急辦報送信息;配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調查、處理。
(15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應急預案,并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調查、應急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應職責,按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》,及時將相關信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應急辦、并對轄區(qū)內管轄的污染事故責任單位進行立案調查;及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案;完成領導小組交付的其他任務。
(一)接報
市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話(85808359)、傳真電話(85805485)暢通,在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后,應如實記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報告的除外)進行核查。
應急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的`區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應立即組織環(huán)境應急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調查處置工作,并將相關情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結果回告。
突發(fā)環(huán)境事件初步評估結果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的,市局值班室應立即向應急辦值班領導報告。應急辦對事件等級做進一步評估并及時向領導小組報告,組織相關成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應急處置或監(jiān)測工作。
(二)應急預案的啟動
應急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的,報請領導小組宣布啟動本預案。
預案啟動后,應急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置或監(jiān)測工作。
各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設備趕赴事故現(xiàn)場,開展突發(fā)環(huán)境事件調查、應急處置或監(jiān)測工作。
(三)現(xiàn)場環(huán)境應急處置
環(huán)境應急人員趕赴現(xiàn)場后,應核實以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應急現(xiàn)場處置工作進行指導和協(xié)助,并進一步提出科學、有效的處置建議。
根據(jù)現(xiàn)場需要,可向應急辦建議成立現(xiàn)場指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應急處理專家赴現(xiàn)場參入、指導突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,并指派現(xiàn)場處置組,攜帶救援物質和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應急救援和處置工作。
(四)信息報告
相關區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應及時向應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調查與應急處置工作的最新情況,應急辦匯總后報領導小組。經(jīng)領導小組批準后,由應急辦向相關部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。
突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下:
2.對初步認定為較大(iii級)以上的突發(fā)環(huán)境事件,應在30分鐘內向市委、市政府和省環(huán)保廳應急辦電話報告,1小時內書面報告;對省環(huán)保廳要求核報的信息,電話反饋時間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時間一般不超過1小時。在緊急情況下,在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時,可直接向省環(huán)保廳(87167390)報告情況。
3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。
4.報告采取初報、續(xù)報、處理結果報告三種形式。初報應在上述規(guī)定時間內上報,采用電話報告加書面補充報告的方式,主要內容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡員的聯(lián)系方式等情況;續(xù)報在查清有關基本情況后及時上報,采用書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況;處理結果報告在事故處理完畢后上報,采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理事故的措施、過程和結果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責任追究、查處等詳細情況。
(五)應急終止
滿足以下條件時,事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應急處置組可向應急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作的建議:
1.現(xiàn)場環(huán)境應急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);
3.已制定和實施環(huán)境恢復計劃,環(huán)境質量正處于恢復之中。
領導小組宣布環(huán)境應急處置工作終止,應急辦負責通知相關成員單位。相關成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應急處置工作,環(huán)境應急人員不得擅自離開工作崗位。
(六)信息發(fā)布
經(jīng)領導小組批準后,應急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調新聞媒體對外發(fā)布,或通過網(wǎng)站、微博等平臺進行信息公開。未經(jīng)批準,任何參加環(huán)境應急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或對外傳播和發(fā)布相關信息。
(七)工作總結
突發(fā)環(huán)境事件調查和應急處置工作結束后,相關成員單位應及時進行分析、總結,并在5個工作日內將書面材料報應急辦。
(一)值班制度
建立值班制度,值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應急辦備案,內容發(fā)生變化的,至少提前1個工作日重新報備。
(二)培訓與演練
各成員單位應加強業(yè)務培訓,定期組織突發(fā)環(huán)境事件應急處置和應急監(jiān)測演練,提高應急處置水平和能力。
(三)經(jīng)費保障
市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應將相關環(huán)境應急處置經(jīng)費納入預算,及時購置、更新環(huán)境應急裝備,定期組織開展環(huán)境應急演練,保證環(huán)境應急工作正常運行。
本預案經(jīng)領導小組批準后,自發(fā)布之日起實施。應急辦結合實際情況,適時組織預案的修訂工作。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇十四
(一)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡稱“環(huán)境應急預案”)管理,完善環(huán)境應急預案體系,增強環(huán)境應急預案的科學性、實效性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關環(huán)境保護法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于環(huán)境保護主管部門、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案的編制、評估、發(fā)布、備案、實施、修訂、宣教、培訓和演練等活動。
第三條 環(huán)境保護部對全國環(huán)境應急預案管理工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級以上地方環(huán)境保護主管部門負責本行政區(qū)域內環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理工作。
第二章 環(huán)境應急預案的編制
第四條 環(huán)境應急預案的編制應當符合以下要求:
(一)符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和編制指南等規(guī)定;
(二)符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實際;
(三)建立在環(huán)境敏感點分析基礎上,與環(huán)境風險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應;
(四)應急人員職責分工明確、責任落實到位;
(五)預防措施和應急程序明確具體、操作性強;
(六)應急保障措施明確,并能滿足本地區(qū)、本單位應急工作要求;
(七)預案基本要素完整,附件信息正確;
(八)與相關應急預案相銜接。
第五條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案,按照相應的環(huán)境應急預案編制指南,結合本地區(qū)的實際情況,編制環(huán)境應急預案,由本部門主要負責人批準后發(fā)布實施。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應當結合本地區(qū)實際情況,編制國家法定節(jié)假日、國家重大活動期間的環(huán)境應急預案。
第六條 縣級以上環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當包括以下內容:
(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
(五)后期處置,包括善后處置、調查與評估、恢復重建等;
(七)監(jiān)督管理,包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等;
(八)附則,包括名詞術語、預案解釋、修訂情況和實施日期等;
(九)附件,包括相關單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。
第七條 向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物品的企業(yè)事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位,應當編制環(huán)境應急預案。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案。
對環(huán)境風險種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的,企業(yè)事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。
對某一種類的環(huán)境風險,企業(yè)事業(yè)單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型,編制相應的專項環(huán)境應急預案。專項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
對危險性較大的重點崗位,企業(yè)事業(yè)單位應當編制重點工作崗位的現(xiàn)場處置預案?,F(xiàn)場處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應急預案、專項環(huán)境應急預案和現(xiàn)場處置預案之間應當相互協(xié)調,并與所涉及的其他應急預案相互銜接。
第九條 工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的,主辦單位應當在活動開始前編制臨時環(huán)境應急預案。
第十條 企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案中除了本辦法第六條規(guī)定的內容外,還應當包括以下內容:
(一)本單位的概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點等;
(三)應急物資儲備情況,針對單位危險源數(shù)量和性質應儲備的應急物資品名和基本儲量等。
第十一條 縣級以上環(huán)境保護主管部門和企事業(yè)單位,應當組織專門力量開展環(huán)境應急預案編制工作,并充分征求預案涉及的有關單位和人員的意見。有關單位和人員應當以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應急預案涉及重大公共利益的,編制單位應當向社會公告,并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。
第三章 環(huán)境應急預案的評估
第十二條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后,組織評估小組對本部門編制的環(huán)境應急預案草案進行評估。
環(huán)境保護主管部門環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的政府部門工作人員、相關行業(yè)協(xié)會和重點風險源單位代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后,組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應急預案進行評估。
企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的相關部門應急管理人員、相關行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風險源單位代表、周邊社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))代表以及應急管理和專業(yè)技術方面的專家。
第十四條 環(huán)境應急預案評估小組應當重點評估環(huán)境應急預案的實用性、基本要素的完整性、內容格式的規(guī)范性、應急保障措施的可行性以及與其他相關預案的銜接性等內容。
環(huán)境應急預案的編制單位應當根據(jù)評估結果,對應急預案草案進行修改。
第四章 環(huán)境應急預案的備案
第十五條 縣級以上環(huán)境保護主管部門編制的環(huán)境應急預案應當報本級和上級環(huán)境保護主管部門備案。
企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案,應當在本單位主要負責人簽署實施之日起30日內報所在地環(huán)境保護主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應急預案,應當在本單位主要負責人簽署實施之日起45日內報所在地省級環(huán)境保護主管部門備案。
工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動的臨時環(huán)境應急預案,主辦單位應當在活動開始三個工作日前報當?shù)丨h(huán)境保護主管部門備案。
第十六條 報送備案應當提交下列材料(一式二份):
(一)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》;
(二)環(huán)境應急預案評估意見;
(三)環(huán)境應急預案的.紙質文件和電子文件。
第十七條 受理備案登記的環(huán)境保護主管部門應當在收到報備材料之日起60日內,對報送備案的環(huán)境應急預案進行審查,對符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過評估小組評估的,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》;對不符合本辦法第六條、第十條規(guī)定的,不予備案并復函說明理由,由申請備案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。
第十八條 《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》的格式由環(huán)境保護部統(tǒng)一制定。
第五章 環(huán)境應急預案的實施與監(jiān)督管理
第十九條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當將環(huán)境應急預案的監(jiān)督管理作為日常環(huán)境監(jiān)督管理的一項重要內容。
第二十條 縣級以上環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,應當采取有效形式,開展環(huán)境應急預案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識,提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應急處置技能。
第二十一條 縣級以上環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應當每年至少組織一次預案培訓工作,通過各種形式,使有關人員了解環(huán)境應急預案的內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。
第二十二條 縣級以上環(huán)境保護主管部門應當建立健全環(huán)境應急預案演練制度,每年至少組織一次應急演練。企業(yè)事業(yè)單位應當定期進行應急演練,并積極配合和參與有關部門開展的應急演練。
環(huán)境應急預案演練結束后,有關環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應當對環(huán)境應急預案演練結果進行評估,撰寫演練評估報告,分析存在問題,對環(huán)境應急預案提出修改意見。
第二十三條 縣級以上環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應當按照有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,根據(jù)實際需要和情勢變化,依據(jù)有關預案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應急預案。
環(huán)境應急預案每三年至少修訂一次;有下列情形之一的,企事業(yè)單位應當及時進行修訂:
(一)本單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的;
(二)相關單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的;
(三)周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的;
(四)環(huán)境應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;
(五)環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認為應當適時修訂的其他情形。
環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位,應當于環(huán)境應急預案修訂后30日內將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案;預案備案部門可以根據(jù)預案修訂的具體情況要求修訂預案的環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位對修訂后的預案進行評估。
第六章 法律責任
第二十四條 應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的環(huán)境保護主管部門不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂環(huán)境應急預案或者不按規(guī)定進行預案備案的,由上級環(huán)境保護主管部門責令改正。
第二十五條 應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案、不及時修訂應急預案或者不按規(guī)定進行應急預案評估和備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,依據(jù)有關法律、法規(guī)給予處罰。
第二十六條 環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案或者不執(zhí)行環(huán)境應急預案,導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大的,依據(jù)國家有關規(guī)定對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法中下列用語的含義:
突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案,是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開展應急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制定的計劃或方案。
環(huán)境風險,是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境(或健康)的危險程度。
危險源,是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點,參照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
應急演練,是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。
第二十八條 本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門可依據(jù)本辦法,結合本地區(qū)實際制定實施細則。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行
(二)
1. 目的
預防重大污染事故的發(fā)生,對已發(fā)生的污染事故能迅速、有效、妥善處理,防止重大污染事故的發(fā)生,減少事故危害、損失和影響。
2. 組織
2.1機構名稱:環(huán)保污染事故應急小組
2.2組長:總經(jīng)理
2.3副組長:生產(chǎn)副經(jīng)理、技術副經(jīng)理
2.4成員:環(huán)保管理部門負責人、技術部門負責人、生產(chǎn)管理部門負責人、各車間主任、辦公室主任、財務部門負責人、供應部門負責人。必要時聘用相關專家。
日常辦事機構設在環(huán)保管理部門。
3.事故分級
3.3.3 重大環(huán)境事件(i級)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
1) 發(fā)生死亡3人及以上,或中毒(重傷)5人及以上;
2) 因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響;
3)因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
4) 3類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.4 較大環(huán)境事件(ii級)。
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
1) 死亡1人或2人,中毒(重傷)3人及以上、5人以下
2) 因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;
3) 4、5類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.5一般環(huán)保事故(iii級)
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:
1) 無人員死亡,有3以下人重傷,有多人輕傷。
2) 引起部分群眾不滿。
4. 預防和預警
4.1 預防工作
1)建立污染源、放射源臺賬。加強對產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源的管理,掌握我廠環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見。
2) 開展突發(fā)環(huán)境事件的假設、分析和風險評估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
4.2 預警
1) 收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時、已發(fā)生的環(huán)境事件已經(jīng)或可能影響其他區(qū)域時, 進入預警狀態(tài)。
2) 進入預警狀態(tài)后, 發(fā)布企業(yè)預警公告,同時由組長決定是否通知地方政府政府環(huán)保管理機構。
3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
5)針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
6)調集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
4.3 我廠可能性事故
1)最大可能污染物:硫化裝置泄漏。
2)可能原因:生產(chǎn)設備發(fā)生重大故障,槽罐中料漿無控制大量排出,事故池不能滿足需要而溢流外排。
3)可能最大外排量:硫化氣體53m3。
4.4 控制硫化污染事故的措施
1)現(xiàn)場負責人應盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
2)現(xiàn)場負責人應指揮和協(xié)調各生產(chǎn)車間對硫化設備進行經(jīng)常性的檢修維護,對操作員工進行操作培訓。
3)如有可能外泄漏時,應對員工進行緊急疏散并通知附近居民,報告當?shù)卣?BR> 4)對未能堵截的污染物要先期處理,而后再處理已堵截部分。
5. 應急響應
5.1 分級響應
i 、ii級 由企業(yè)應急小組響應。
iii級 由所在單位響應。
5.2 響應程序
2)必要時成立環(huán)境應急指揮部;
5.3信息報送與處理
由現(xiàn)場工作人員隨時將情況報告現(xiàn)場指揮,現(xiàn)場指揮隨時將情況報告應急小組組長,由組長決定是否報告相關部門,緊急情況可越級上報。
5.4 指揮和協(xié)調
事故所在部門負責人是事故初期的現(xiàn)場負責人和指揮協(xié)調人,應急小組組長可根據(jù)事態(tài)決定現(xiàn)場指揮和協(xié)調人。
6. 安全防護
1)現(xiàn)場工作人員的安全防護
現(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,如防護鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、、防護服等,防止化學傷害,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
2)如有化學傷害發(fā)生,要采取必要的現(xiàn)場救護措施,必要進通知120急救中心或送傷員到醫(yī)院搶救。
3)現(xiàn)場應設置警示標志或警示崗,防止不了解情況人員誤入危險區(qū)域或誤用污染物品。
4) 受災或受污染威脅群眾的安全防護
現(xiàn)場應急小組或地方政府負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
a.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;
c.在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。
7. 污染監(jiān)測
事故發(fā)生后,環(huán)保管理部門要制定污染監(jiān)測計劃,對可能污染進行監(jiān)測,直止無異常方可停止監(jiān)測工作。
8. 信息發(fā)布
應急小組長組長指定專人負責信息發(fā)布,其他人不得無組織發(fā)布信息,防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響,所有人員不要聽信謠言,以訛傳訛。
9. 應急保障
1)物資準備
a.硫泄漏可用灑水中和稀釋;
b.消防水槍兩把;
c.防護鏡3副,呼吸面具3只,耐酸堿鞋3雙。
2)通訊保障
所有相關人員要保持通訊暢通。
3)人力保障
應急響應后所有部門配合現(xiàn)場指揮給以人力支持,服從調配。
10.應急結束
污染源已得到控制,污染環(huán)境物已停止外排,排出污染物已得到合理處置,污染影響已消除,應急小組可宣布應急結束。
11.后處理
應急結束后要對事故原因進行分析,對應急過程進行總結,事故責任人要受到處理和教育,功人員要得到表彰,制定防范措施,對事故的污染影響進行監(jiān)測,對事故受害者進行理賠,對事故的損失進行評估和匯總,對預案進行修訂和完善。
突發(fā)環(huán)境應急預案幾年一做篇十五
根據(jù)20xx年環(huán)保工作管理目標,我公司于10月20日進行了環(huán)境應急預案演練,演練按照預定的方案即《20xx年度雙強化工環(huán)境應急預案演練方案》進行有序、緊張,并達到了預期的效果和目的。
通過此次應急演練,為應急人員提供一次實戰(zhàn)模擬,使應急人員熟悉必要應急操作,進一步增強了職工的應急自救能力,為真正的事故應急行動提供經(jīng)驗保證。在這次演練中,每個演練者都獲得再次學習和提高認識的目的,對于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應急預案存在的問題,并可以從中找出改進的措施,把預案提高到一個新的高度;針對此次演練做如下全面總結:
根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的要求,實施這次應急救援演練。此項工作從演練策劃、前期準備、組織正式演練的各個階段公司領導全面部署、安排周密、緊湊,整個工作實施全面控制。
公司演練應急指揮部總指揮及成員,身先士卒對演練工作的全過程進行領導和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作,而且還積極帶頭參加演練前的受訓,為保證演練的時效性,各工作組長親臨現(xiàn)場根據(jù)實情考察,掌握模擬演練情況后對方案進行調整和部署。
總之,這次演練取得成功,完全得力于領導重視和支持及各工作組長的精心安排,從而體現(xiàn)我公司各級領導搞好環(huán)境安全的信心和決心;確保把環(huán)境安全工作落到實處。
我公司從環(huán)境安全工作實際情況出發(fā),經(jīng)過認真研究確定本次演練的主要任務,其主要目的是驗證應急預案與實際情況是否相符,發(fā)現(xiàn)問題以便及時糾正、改進,使應急人員熟悉應急操作的整個程序,增強應急人員的熟練性和信心,通過演練所有人員提高應對突發(fā)事故的技能,了解所有危險的可能性及防范措施,使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故,懂得應該做什么,能夠做什么,如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識和素質,確保應急行動高速有效地完成。
應急演練是在模擬事故的條件下實施的,是更加逼近實際的訓練和檢驗訓練效果的手段。也是檢查應急準備周密程度的重要方法及評價應急預案準確性的關鍵措施。因此綜觀演練全過程,我們確實發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處,需要我們引以為戒,不斷進行改進和提高。下面將存在的主要問題總結如下:
2.根據(jù)預先制定演練的要求,演練時要事先準備模擬用品并告知演練區(qū)域內的人員,在實際演練時水管有脫落,營救人員動作不夠迅速,使演練的真實性打了些折扣。
3.應急演練的過程中,聯(lián)絡通信方面的裝備硬件不到位,造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡不夠順暢。
以上主要還是演練的組織實施中存在問題,從而使我們積累了演練的經(jīng)驗,為今后應急預案的實際操作提供了借鑒。
總之,這次應急預案的演練,按照事先周密策劃的演練預案順利完成,達到了此次應急演練的目的。從而證明我們制定的應急預案中,報警及人員應急疏散程序是可行的。通過應急演練,使職工熟悉了必須的應急操作,進一步增強了職工防范意識和應急逃生自救的能力。
我們的應急演練工作雖然結束了,但我們?yōu)閼鳖A案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識和應急救援能力,以便在環(huán)境事故的應急行動中,達到快速、有序、及時、有效,我們將經(jīng)常性地開展應急預案的培訓、訓練工作,以提高全公司職工的應急救援技能和應急反應綜合素質,有效降低環(huán)境事故危害,減少環(huán)境事故損失。