方案的成功實(shí)施需要團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和有效的溝通。制定方案的過(guò)程中，需要注重細(xì)節(jié)和精確度，確保實(shí)施的有效性。通過(guò)學(xué)習(xí)以下范文，我們可以了解到方案制定時(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)和注意事項(xiàng)，幫助我們更好地制定自己的方案。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇一
根據(jù)省農(nóng)委的部署安排，20xx年我縣被列入水稻病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控示范縣。為了切實(shí)抓好全縣水稻害蟲(chóng)的理化誘控技術(shù)，推動(dòng)綠色防控進(jìn)程，現(xiàn)結(jié)我縣水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：
堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜防治”的植保方針，牢固樹(shù)立“公共植保、綠色植?！崩砟?，根據(jù)我縣水稻主要病蟲(chóng)發(fā)生的新情況和新問(wèn)題，以理化誘控為主線，將生物防治、生態(tài)控害、理化誘控等綠色防控技術(shù)組裝到綜防治體系中，通過(guò)大面積示范與推廣，為今后全縣推廣應(yīng)用提供借鑒，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，人畜安全和生態(tài)環(huán)境安全。
20xx年全縣新增水稻害蟲(chóng)理化誘控示范面積1800畝，其中燈誘面積1000畝，示范地點(diǎn)設(shè)在官亭鎮(zhèn)；二化螟性誘面積800畝，分別在鎮(zhèn)、嚴(yán)店鄉(xiāng)各設(shè)400畝的示范區(qū)。理化誘控示范區(qū)內(nèi)，化學(xué)農(nóng)業(yè)使用量與周邊區(qū)域相比下降15%，防治成本下降10%，危害損失控制在5%以內(nèi)，產(chǎn)品格率達(dá)100%，天敵種群數(shù)量增15%以上。
（一）、二化螟性誘劑示范。
1、示范方案設(shè)計(jì)。從當(dāng)年水稻二化螟越冬代始蛾期（常年5月上旬）開(kāi)始，歷時(shí)3個(gè)月截至第二代蛾期結(jié)束為止。性誘示范區(qū)連片設(shè)置，平均每畝設(shè)置1套二化螟誘芯和誘捕器，可根據(jù)田塊形狀，風(fēng)向等條件，外圍密中央稀，誘芯每隔30天左右更換1次；誘捕器內(nèi)要長(zhǎng)期保持水層1-2寸清水，水中加入少量洗衣粉或機(jī)油（柴油），以提高殺蛾效果。誘捕器設(shè)置距離水面1-1.5米或稻株表面10厘米左右的高度。示范區(qū)如二化螟超過(guò)防治指標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)用藥劑防治，并記錄防治時(shí)間，藥劑品種，藥方法等信息。同時(shí)，距示范田200米以外，選擇栽培方式、品種、長(zhǎng)勢(shì)基本一致的稻田設(shè)為空白對(duì)照，不防治或兼治二化螟。
2、調(diào)查和記錄。
誘蛾量調(diào)查：示范區(qū)由內(nèi)向外不同位置取有代表性的誘捕器4個(gè)，定點(diǎn)調(diào)查，每隔5天調(diào)查1次誘蛾量（見(jiàn)附表一：性誘劑防治二化螟蛾量調(diào)查表）。
為害情況調(diào)查：示范區(qū)每代二化螟田間危害穩(wěn)定后，采用對(duì)角線或5點(diǎn)取樣法，共查5點(diǎn)，每點(diǎn)查20叢，5點(diǎn)共查100叢。并調(diào)查總叢數(shù)、總株數(shù)、枯鞘株（枯心株）數(shù)、白穗數(shù)。計(jì)算示范區(qū)二化螟性誘劑各代的誘蛾量，田間防治效果等。
3、天敵調(diào)查：在調(diào)查為害情況的同時(shí)，在示范區(qū)和對(duì)照區(qū)，采用對(duì)角線五點(diǎn)取樣，每田取5點(diǎn)，每點(diǎn)查20叢，5點(diǎn)共查100叢，調(diào)查和記載田間優(yōu)勢(shì)天敵種類(lèi)和數(shù)量，評(píng)價(jià)二化螟性誘劑對(duì)天敵優(yōu)勢(shì)種群的保護(hù)作用。
（二）、燈誘方案設(shè)計(jì)：
1、示范方案設(shè)計(jì)：40-50畝稻田安裝一盞太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈，并連片設(shè)置。殺蟲(chóng)燈底部距地面1.5米，誘殺二化螟、三化螟、稻縱卷葉螟、稻飛虱等多種害蟲(chóng)，在5月上旬至10月上旬傍晚開(kāi)燈，次日零時(shí)關(guān)燈。
2、調(diào)查和記載：
誘蛾量調(diào)查：示范區(qū)取有代表性的殺蟲(chóng)燈3盞，定點(diǎn)調(diào)查，每隔5天調(diào)查1次誘蛾量（見(jiàn)附表2：殺蟲(chóng)燈誘蛾效果調(diào)查表）。
為害調(diào)查：示范區(qū)和對(duì)照區(qū)主要害蟲(chóng)每代為害穩(wěn)定后，調(diào)查為害情況，評(píng)估防治效果。
天敵調(diào)查：在調(diào)查為害情況的同時(shí)，在示范區(qū)和對(duì)照區(qū)，調(diào)查和記載田間優(yōu)勢(shì)天敵種群和數(shù)量，評(píng)價(jià)燈誘對(duì)天敵優(yōu)勢(shì)種群的保護(hù)作用。
示范區(qū)內(nèi)主要害蟲(chóng)超過(guò)防治指標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)藥防治，并記錄防治時(shí)間，藥劑品種，藥方法等信息。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。理化誘控技術(shù)的應(yīng)用是水稻病蟲(chóng)害綜防治的重要手段，是綠色防控的重要環(huán)節(jié)，也是公共植保的重要體現(xiàn)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，精心組織部署，按技術(shù)方案認(rèn)真加以實(shí)，確保該項(xiàng)技術(shù)落到實(shí)處。
2、發(fā)揮示范作用。示范區(qū)要選擇在交通便利，便于展示技術(shù)，便于領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，便于農(nóng)民學(xué)習(xí)的地方，爭(zhēng)取把示范區(qū)建成領(lǐng)導(dǎo)干部的指揮田、技術(shù)人員的試驗(yàn)田、病蟲(chóng)害防治的樣板田，以充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。示范區(qū)設(shè)置完畢，應(yīng)加強(qiáng)中期管理和后續(xù)工作，并注重誘盆的水層和高度及燈誘的管理，確定專人負(fù)責(zé)，并明確一名技術(shù)人員，自始至終做好各類(lèi)調(diào)查記載和總結(jié)善后工作，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
3、爭(zhēng)取資金支持。理化誘控技術(shù)是公共植保，綠色植保的重要體現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要意義。今年性誘劑和水盆誘捕器，殺蟲(chóng)燈由我委提供，誘捕器支撐架（小竹竿等）及誘捕器、殺蟲(chóng)燈的安裝、管理，調(diào)查記載等由示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)給予大力支持，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為示范先期投入，中期管理，以使這項(xiàng)工作順利圓滿完成，發(fā)揮效應(yīng)。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇二
ppp模式項(xiàng)目是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，大家了解過(guò)如何開(kāi)展這項(xiàng)工作嗎?以下是ppp項(xiàng)目實(shí)施方案，請(qǐng)參考!
政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目由政府或社會(huì)資本發(fā)起，以政府發(fā)起為主。
(1)政府發(fā)起。政府和社會(huì)資本合作中心應(yīng)負(fù)責(zé)向交通、住建、環(huán)保、能源、教育項(xiàng)目、醫(yī)療、體育健身和文化設(shè)施等行業(yè)主管部門(mén)征集潛在政府和社會(huì)資本合作行業(yè)主管部門(mén)可從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃中的新建、改建項(xiàng)目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項(xiàng)目。
(2)社會(huì)資本發(fā)起。社會(huì)資本應(yīng)以項(xiàng)目建議書(shū)的方式向政府和社會(huì)資本合作中心推薦潛在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。
項(xiàng)目篩選
政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目由政府或社會(huì)資本發(fā)起，以政府發(fā)起為主。
財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)，對(duì)潛在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估篩選，確定備選項(xiàng)目。財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)應(yīng)根據(jù)篩選結(jié)果制定項(xiàng)目年度和中期開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
對(duì)于列入年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)按財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)的要求提交相關(guān)資料。新建、改建項(xiàng)目應(yīng)提交可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明和初步實(shí)施方案;存量項(xiàng)目應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明和初步實(shí)施方案。
投資規(guī)模較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定、價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活、市場(chǎng)化程度較高的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，適宜采用ppp模式。
物有所值評(píng)價(jià)
財(cái)政部門(mén)政府和社會(huì)資本合作中心會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)，從定性和定量?jī)煞矫骈_(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)工作。定量評(píng)價(jià)工作由各地根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展。
定性評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作模式與采用政府傳統(tǒng)采購(gòu)模式相比能否增加供給、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配、提高運(yùn)營(yíng)效率、促進(jìn)創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)等。
定量評(píng)價(jià)主要通過(guò)對(duì)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目全生命周期內(nèi)政府支出成本現(xiàn)值與公共部門(mén)比較值進(jìn)行比較，計(jì)算項(xiàng)目的物有所值量值，判斷政府和社會(huì)資本合作模式是否降低項(xiàng)目全生命周期成本。
財(cái)政承受能力論證
為確保財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性，財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的財(cái)政支出、政府債務(wù)等因素，對(duì)部分政府付費(fèi)或政府補(bǔ)貼的項(xiàng)目，開(kāi)展財(cái)政承受能力論證，每年政府付費(fèi)或政府補(bǔ)貼等財(cái)政支出不得超出當(dāng)年財(cái)政收入的一定比例。
ppp項(xiàng)目準(zhǔn)備
組織實(shí)施機(jī)構(gòu)
按照地方政府的相關(guān)要求，明確相應(yīng)的行業(yè)管理部門(mén)、事業(yè)單位、行業(yè)運(yùn)營(yíng)公司或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)，作為政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)ppp項(xiàng)目的前期評(píng)估論證、實(shí)施方案編制、合作伙伴選擇、項(xiàng)目合同簽訂、項(xiàng)目組織實(shí)施以及合作期滿移交等工作。考慮到ppp運(yùn)作的專業(yè)性，通常情況下需要聘請(qǐng)ppp咨詢服務(wù)結(jié)構(gòu)。
項(xiàng)目組織實(shí)施通常會(huì)建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重大問(wèn)題的決策、政府高層溝通、總體工作的指導(dǎo)等，項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的具體開(kāi)展，以ppp咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要組成。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)構(gòu)需要制定工作計(jì)劃，包含工作階段、具體工作內(nèi)容、實(shí)施主體、預(yù)計(jì)完成時(shí)間等內(nèi)容。
盡職調(diào)查
項(xiàng)目?jī)?nèi)部調(diào)查
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)擬定調(diào)研提綱，應(yīng)至少?gòu)姆珊驼?、?jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)、項(xiàng)目自身三個(gè)方面把握，主要包括政府項(xiàng)目的批文和授權(quán)書(shū)、國(guó)家、省和地方對(duì)項(xiàng)目的關(guān)于土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策、特許經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)的`相關(guān)規(guī)定等;社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及總體發(fā)展規(guī)劃、與項(xiàng)目有關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、建設(shè)規(guī)劃、現(xiàn)有管理體制、現(xiàn)有收費(fèi)情況及結(jié)算和調(diào)整機(jī)制等;項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、已形成的相關(guān)資產(chǎn)、配套設(shè)施的建設(shè)情況、項(xiàng)目用地的征地情況等。
外部投資人調(diào)查
根據(jù)項(xiàng)目基本情況、行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等，與潛在投資人進(jìn)行聯(lián)系溝通，獲得潛在投資人的投資意愿信息，并對(duì)各類(lèi)投資人的投資偏好、資金實(shí)力、運(yùn)營(yíng)能力、項(xiàng)目訴求等因素進(jìn)行分析研究，與潛在合適的投資人進(jìn)行溝通，組織調(diào)研及考察。
實(shí)施方案編制
通過(guò)前期的調(diào)查研究及分析論證，完成項(xiàng)目招商實(shí)施方案編制。招商實(shí)施方案主
要內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目概況
項(xiàng)目概況主要包括基本情況、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和項(xiàng)目公司股權(quán)情況等。
(二)風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架。
按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力等要素，在政府和社會(huì)資本間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
(三)ppp運(yùn)作模式
ppp運(yùn)作模式主要包括委托運(yùn)營(yíng)、管理合同、建設(shè)一運(yùn)營(yíng)一移交、建設(shè)一擁有一運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓一運(yùn)營(yíng)一移交和改建一運(yùn)營(yíng)一移交等。選擇適合的模式至關(guān)重要!
(四)交易結(jié)構(gòu)
交易結(jié)構(gòu)主要包括項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)、回報(bào)機(jī)制和相關(guān)配套安排。項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)主要說(shuō)明項(xiàng)目資本性支出的資金來(lái)源、性質(zhì)和用途，項(xiàng)目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移等。項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制主要說(shuō)明社會(huì)資本取得投資回報(bào)的資金來(lái)源，包括使用者付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助和政府付費(fèi)等支付方式。
(五)合同體系
合同體系主要包括項(xiàng)目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購(gòu)合同和保險(xiǎn)合同等。項(xiàng)目合同是其中最核心的法律文件。
(六)監(jiān)管架構(gòu)。
監(jiān)管架構(gòu)主要包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式。授權(quán)關(guān)系主要是政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)，以及政府直接或通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)資本的授權(quán);監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。
(七)采購(gòu)方式選擇
采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來(lái)源采購(gòu)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)需求特點(diǎn)，依法選擇適當(dāng)采購(gòu)方式。
實(shí)施方案審核
為提高工作效率，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)及外部專家建立ppp項(xiàng)目的評(píng)審機(jī)制，從項(xiàng)目建設(shè)的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財(cái)政承受能力以及價(jià)格的合理性等方面，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估，確?！拔镉兴怠薄Ｔu(píng)估通過(guò)的由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)政府審核，審核通過(guò)的按照實(shí)施方案推進(jìn)。
ppp項(xiàng)目采購(gòu)
項(xiàng)目預(yù)審
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要準(zhǔn)備資格預(yù)審文件，發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請(qǐng)社會(huì)資本和與其合作的金融機(jī)構(gòu)參與資格預(yù)審，驗(yàn)證項(xiàng)目能否獲得社會(huì)資本響應(yīng)和實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，并將資格預(yù)審的評(píng)審報(bào)告提交財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)備案。
項(xiàng)目有3家以上社會(huì)資本通過(guò)資格預(yù)審的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本不足3家的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施方案調(diào)整后重新組織資格預(yù)審;項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審合格社會(huì)資本仍不夠3家的，可依法調(diào)整實(shí)施方案選擇的采購(gòu)方式。
資格預(yù)審公告應(yīng)包括項(xiàng)目授權(quán)主體、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求、對(duì)社會(huì)資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購(gòu)活動(dòng)、擬確定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的家數(shù)和確定方法，以及社會(huì)資本提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間自公告發(fā)布之日起不得少于15個(gè)工作日。
項(xiàng)目采購(gòu)文件編制
項(xiàng)目采購(gòu)文件應(yīng)包括采購(gòu)邀請(qǐng)、競(jìng)爭(zhēng)者須知(包括密封、簽署、蓋章要求等)、競(jìng)爭(zhēng)者應(yīng)提供的資格、資信及業(yè)績(jī)證明文件、采購(gòu)方式、政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)、實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件、采購(gòu)程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、開(kāi)啟時(shí)間及地點(diǎn)、強(qiáng)制擔(dān)保的保證金交納數(shù)額和形式、評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策要求、項(xiàng)目合同草案及其他法律文本等。
響應(yīng)文件評(píng)審
項(xiàng)目ppp運(yùn)作需建立方案評(píng)審小組。評(píng)審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評(píng)審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的2/30評(píng)審專家可以由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選定，但評(píng)審專家中應(yīng)至少包含1名財(cái)務(wù)專家和1名法律專家。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表不得以評(píng)審專家身份參加項(xiàng)目的評(píng)審。
談判與合同簽署
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)成立專門(mén)的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組。按照候選社會(huì)資本的排名，依次與候選社會(huì)資本及與其合作的金融機(jī)構(gòu)就合同中可變的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的即為中選者。確認(rèn)談判不得涉及合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但己終止談判的社會(huì)資本進(jìn)行再次談判。
確認(rèn)談判完成后，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)與中選社會(huì)資本簽署確認(rèn)談判備忘錄，并將采購(gòu)結(jié)果和根據(jù)采購(gòu)文件、響應(yīng)文件、補(bǔ)遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的合同文本進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。
公示期滿無(wú)異議的項(xiàng)目合同，應(yīng)在政府審核同意后，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中選社會(huì)資本簽署。需要為項(xiàng)目設(shè)立專門(mén)項(xiàng)目公司的，待項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)重新簽署項(xiàng)目合同，或簽署關(guān)于承繼項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。
ppp項(xiàng)目執(zhí)行
項(xiàng)目公司設(shè)立
社會(huì)資本可依法設(shè)立項(xiàng)目公司。政府可指定相關(guān)機(jī)構(gòu)依法參股項(xiàng)目公司。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)應(yīng)監(jiān)督社會(huì)資本按照采購(gòu)文件和項(xiàng)目合同約定，按時(shí)足額出資設(shè)立項(xiàng)目公司。
項(xiàng)目融資管理
項(xiàng)目融資由社會(huì)資本或項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)開(kāi)展融資方案設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)接洽、合同簽訂和融資交割等工作。財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)做好監(jiān)督管理工作，防止企業(yè)債務(wù)向政府轉(zhuǎn)移。
績(jī)效檢測(cè)與支付
社會(huì)資本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定，監(jiān)督社會(huì)資本或項(xiàng)目公司履行合同義務(wù)，定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效指標(biāo)，編制季報(bào)和年報(bào)，并報(bào)財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)備案。項(xiàng)目合同中涉及的政府支付義務(wù)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)結(jié)合中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，納入同級(jí)政府預(yù)算，按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定的產(chǎn)出說(shuō)明，按照實(shí)際績(jī)效直接或通知財(cái)政部門(mén)向社會(huì)資本或項(xiàng)目公司及時(shí)足額支付。
中期評(píng)估
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)每3-5年對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估，重點(diǎn)分析項(xiàng)目運(yùn)行狀況和項(xiàng)目合同的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性;及時(shí)評(píng)估已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)，制訂應(yīng)對(duì)措施，并報(bào)財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)備案。
ppp項(xiàng)目移交
項(xiàng)目移交時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)代表政府收回項(xiàng)目合同約定的項(xiàng)目資產(chǎn)。
項(xiàng)目合同中應(yīng)明確約定移交形式、補(bǔ)償方式、移交內(nèi)容和移交標(biāo)準(zhǔn)。移交形式包括期滿終止移交和提前終止移交;補(bǔ)償方式包括無(wú)償移交和有償移交;移交內(nèi)容包括項(xiàng)目資產(chǎn)、人員、文檔和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等;移交標(biāo)準(zhǔn)包括設(shè)備完好率和最短可使用年限等指標(biāo)。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)應(yīng)組建項(xiàng)目移交工作組，根據(jù)項(xiàng)目合同約定與社會(huì)資本或項(xiàng)目公司確認(rèn)移交情形和補(bǔ)償方式，制定資產(chǎn)評(píng)估和性能測(cè)試方案。
社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)將滿足性能測(cè)試要求的項(xiàng)目資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)法律文件，連同資產(chǎn)清單移交項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)，辦妥法律過(guò)戶和管理權(quán)移交手續(xù)。社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)配合做好項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)過(guò)渡相關(guān)工作。
項(xiàng)目移交完成后，財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出、成效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、政府和社會(huì)資本合作模式應(yīng)用等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并按相關(guān)規(guī)定公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果。
(一) 編制實(shí)施方案和資格預(yù)審文件
主要工作：按照財(cái)政部要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案，進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，編制資格預(yù)審文件。
1. 編制資料清單;
2. 向政府相關(guān)部門(mén)調(diào)研訪談，詳細(xì)了解項(xiàng)目情況;
3. 編制項(xiàng)目實(shí)施方案，內(nèi)容主要包括：
(1) 項(xiàng)目概況
(2) 風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架
(3) 項(xiàng)目運(yùn)作方式
(4) 交易結(jié)構(gòu)
(5) 合同體系
(6) 監(jiān)管架構(gòu)
(7) 采購(gòu)方式選擇
4. 進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià);
5. 進(jìn)行財(cái)政承受能力論證;
(1) 編制財(cái)務(wù)模型，進(jìn)行財(cái)務(wù)測(cè)算
(2) 重點(diǎn)進(jìn)行財(cái)政支出測(cè)算和承受能力評(píng)估
(3) 形成財(cái)政承受能力論證結(jié)論
6. 向相關(guān)政府部門(mén)匯報(bào)實(shí)施方案，并進(jìn)行修改完善;
7. 形成項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)批稿;
8. 項(xiàng)目實(shí)施方案獲批后，編制資格預(yù)審文件和資格預(yù)審公告;
9. 協(xié)助發(fā)布資格預(yù)審公告;
10. 協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)成立評(píng)審小組;
11. 協(xié)助組織項(xiàng)目資格預(yù)審和評(píng)審工作。
(二) 實(shí)施招標(biāo)程序
主要工作：編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招商推介，解答投資人有關(guān)問(wèn)題，吸引投資人關(guān)注和參與投標(biāo)。
1. 制定招標(biāo)階段的具體工作計(jì)劃;
2. 主持起草招標(biāo)文件，招標(biāo)文件主要包括：
(1) 投標(biāo)人須知
(2) 項(xiàng)目協(xié)議，
(3) 合資合同(如政府部門(mén)或其指定機(jī)構(gòu)參股項(xiàng)目公司的)
(4) 技術(shù)參考資料
3. 與政府有關(guān)部門(mén)討論招標(biāo)文件;
4. 修改招標(biāo)文件并完成終稿;
6. 協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)接待潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘及盡職調(diào)查;
7. 參加標(biāo)前會(huì)議;
8. 編制標(biāo)前會(huì)議備忘錄，并向所有潛在投標(biāo)人發(fā)送;
11. 將招標(biāo)文件的任何變化及時(shí)通知潛在投標(biāo)人;
12. 與有關(guān)政府部門(mén)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)階段出現(xiàn)的各種問(wèn)題;
13. 制定開(kāi)標(biāo)計(jì)劃和開(kāi)標(biāo)安排，制定開(kāi)標(biāo)階段的各種有用文件;
14. 協(xié)助布置開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)并派工作人員參加開(kāi)標(biāo)儀式。
(三) 評(píng)標(biāo)及談判階段
主要工作：制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助進(jìn)行談判，并就協(xié)議關(guān)鍵條款進(jìn)行解釋和修改，形成最終項(xiàng)目協(xié)議。
1. 制定評(píng)標(biāo)和澄清談判的計(jì)劃;
2. 制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和澄清談判策略;
4. 協(xié)助組建采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組;
5. 參加采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組與候選社會(huì)資本就項(xiàng)目合同進(jìn)行的談判;
6. 在每一輪談判結(jié)束時(shí)編制談判備忘錄，并根據(jù)談判結(jié)果修改協(xié)議文本;
7. 形成協(xié)議文本定稿;
8. 協(xié)助進(jìn)行中標(biāo)公示;
9. 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);
10. 根據(jù)需要參與政府與投資人協(xié)議簽署儀式。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇三
項(xiàng)目實(shí)施方案文本制作要求。
1、文本：按照標(biāo)準(zhǔn)a4紙（210×297）進(jìn)行縱向左側(cè)裝訂(專業(yè)裝訂)。
2、字體和字型（1）封面主標(biāo)題：第一行：“××第×批國(guó)家（?。┘?jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目”為三號(hào)宋體，居中；第二行“×××××項(xiàng)目實(shí)施方案”為二號(hào)黑體，居中。其他內(nèi)容為三號(hào)楷體，靠下。（2）章、節(jié)標(biāo)題分別采用小二號(hào)和三號(hào)黑體；（3）正文為四號(hào)仿宋體，采用單倍行間距。
3、項(xiàng)目實(shí)施方案不必以文件方式進(jìn)行上報(bào)請(qǐng)示，但是，必須在實(shí)施方案后，附相關(guān)項(xiàng)目所在縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和市級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的審核、審查意見(jiàn)（參見(jiàn)附表）。
5、項(xiàng)目實(shí)施方案編制單位應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位（土地開(kāi)發(fā)整理專門(mén)機(jī)構(gòu)）。
6、附件。
1、附件2為表格，標(biāo)題和內(nèi)容分別采用三號(hào)黑體和四號(hào)仿宋體。
××第×批國(guó)家（?。┘?jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目××××××項(xiàng)目實(shí)施方案。
項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）：項(xiàng)目承擔(dān)單位（公章）：項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人（簽字）：編制日期：
****年**月**日聯(lián)系電話：通訊地址：郵政編碼：第一章。
項(xiàng)目情況項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏查、復(fù)核，界定項(xiàng)目區(qū)的范圍，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)位置、規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目支出預(yù)算、工期等指標(biāo)和批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)及預(yù)算進(jìn)行核實(shí)。1.1項(xiàng)目總概況通過(guò)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏查、復(fù)核，簡(jiǎn)述項(xiàng)目基本情況，明確提出復(fù)核結(jié)論，填寫(xiě)《項(xiàng)目實(shí)施基本情況表》（表1—1）。
表1—1×××項(xiàng)目實(shí)施基本情況表填表說(shuō)明：請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)表格內(nèi)填寫(xiě)“相符”或“不相符”。5表1—2×××項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)基本情況表填表說(shuō)明：
1、經(jīng)過(guò)詳細(xì)核實(shí)后，請(qǐng)?jiān)谇皟尚邢鄳?yīng)處填寫(xiě)數(shù)據(jù)；最后一行填寫(xiě)“相符”或“不相符”。
2、項(xiàng)目全部工程內(nèi)容及設(shè)備購(gòu)置均應(yīng)填入此表；
3、此表格式限制隨意調(diào)整，確需調(diào)整時(shí)應(yīng)作相應(yīng)說(shuō)明，如涉及“養(yǎng)殖水面”等表中沒(méi)有的工程，可填寫(xiě)在最后一列。
7表1—3×××項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況表填表說(shuō)明：
1、預(yù)算分解：指項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)財(cái)政部、國(guó)土資源部下達(dá)計(jì)劃文件確定的預(yù)算總額按照項(xiàng)目資金構(gòu)成進(jìn)行分解的執(zhí)行預(yù)算。
2、申報(bào)預(yù)算：按照項(xiàng)目預(yù)算書(shū)中的相應(yīng)內(nèi)容填寫(xiě)。第二章項(xiàng)目組織設(shè)置。
2.1項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)敘述項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）人民政府專門(mén)成立土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和組建項(xiàng)目管理辦公室的情況，確定具體的工作職責(zé)。2.2項(xiàng)目監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)敘述項(xiàng)目監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)的組建情況，確定具體的工作職責(zé)。要明確上級(jí)國(guó)土資源行政管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目及工程實(shí)行無(wú)條件的檢查和監(jiān)督權(quán)力。
2.3技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，應(yīng)成立技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)（如各種小組），由項(xiàng)目管理辦公室和項(xiàng)目承擔(dān)單位管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
第三章項(xiàng)目管理制度的建設(shè)。
3.1建立項(xiàng)目法人責(zé)任制度建立嚴(yán)格的項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確法人單位、法人代表、法人職責(zé)等。項(xiàng)目法人(原則上是項(xiàng)目承擔(dān)單位)對(duì)具體的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目負(fù)責(zé)承擔(dān)，并具體組織實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目策劃、建設(shè)實(shí)施全過(guò)程負(fù)責(zé)，承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。
3.2建立項(xiàng)目公告制度針對(duì)項(xiàng)目基本情況公告、權(quán)屬調(diào)整方案公告、項(xiàng)目招標(biāo)公告、項(xiàng)目監(jiān)督檢查結(jié)果公告、項(xiàng)目竣工公告等建立項(xiàng)目公告制度。明確公告的內(nèi)容、期限、方式和范圍等。
3.3建立項(xiàng)目招投標(biāo)制度依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目招投標(biāo)制度。確定招標(biāo)范圍（全部招標(biāo)或部分招標(biāo)）、招標(biāo)組織形式（自行招標(biāo)或委托招標(biāo)）、招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)）、標(biāo)段劃分、招標(biāo)估算金額等。明確招標(biāo)的組織、招標(biāo)文件、招投、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)一系列具體要求。確定項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)督方式和監(jiān)管內(nèi)容。3.4建立工程建設(shè)監(jiān)理制度工程施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。依據(jù)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制，建立嚴(yán)格的工程建設(shè)監(jiān)理制度。明確委托監(jiān)理的方式、監(jiān)理單位資質(zhì)要求，確定監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、合同義務(wù)等。
3.5建立項(xiàng)目合同管理制度按照《合同法》及有關(guān)規(guī)定，建立嚴(yán)格的合同管理制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等須根據(jù)委托事項(xiàng)簽訂合同，完善合同手續(xù)和監(jiān)督機(jī)制，合理劃分各方權(quán)、責(zé)、利。使責(zé)任、義務(wù)清楚，便于履行、操作和監(jiān)督檢查。在合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任及通過(guò)控制所需實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量目標(biāo)，不符合合同中的質(zhì)量要求，工程結(jié)算時(shí)要扣除一定幅度的價(jià)款。合同中要明確按照項(xiàng)目進(jìn)度分期分批次撥付項(xiàng)目資金。將工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到施工單位（承包者），明確監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目工程工序質(zhì)量和隱蔽工程質(zhì)量的監(jiān)督控制直接負(fù)責(zé)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工合同、工程監(jiān)理合同中明確工序質(zhì)量、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量職責(zé)及質(zhì)量監(jiān)控措施等。
3.6建立項(xiàng)目管理工作制度制定明確的項(xiàng)目管理工作制度，包括會(huì)議制度、項(xiàng)目管理制度、匯報(bào)制度、檢查制度和勤政廉潔制度等內(nèi)容。
項(xiàng)目監(jiān)督包括項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、承擔(dān)單位的監(jiān)督、施工單位的監(jiān)督、監(jiān)理單位的監(jiān)督、社會(huì)公眾和新聞監(jiān)督等，簡(jiǎn)述監(jiān)督的相應(yīng)內(nèi)容及形式。在施工過(guò)程中，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃與支出預(yù)算和初步設(shè)計(jì)。
6.1工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)單位通過(guò)監(jiān)理合同委托監(jiān)理單位對(duì)施工全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制，簡(jiǎn)述工程施工階段質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容。
6.2資金使用管理針對(duì)項(xiàng)目資金請(qǐng)撥付、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查、竣工決算編制、稽核等工作內(nèi)容，提出具體監(jiān)管方式。6.3項(xiàng)目檢查按照項(xiàng)目實(shí)施半年進(jìn)展情況報(bào)告、日常性檢查和專項(xiàng)檢查三種類(lèi)型，確定檢查組織形成、工作程序、檢查內(nèi)容、檢查技術(shù)方法、檢查結(jié)果處理措施等。確定項(xiàng)目管理者對(duì)質(zhì)量實(shí)行無(wú)條件的檢查和監(jiān)督權(quán)力。
7.1項(xiàng)目竣工驗(yàn)收確定項(xiàng)目竣工自驗(yàn)、竣工初驗(yàn)和竣工驗(yàn)收（終驗(yàn)）的程序，提出工程驗(yàn)收方案、財(cái)務(wù)決算及土地權(quán)屬調(diào)整實(shí)施審計(jì)方案、權(quán)屬驗(yàn)收方案、文件資料檔案驗(yàn)收、工程后期管護(hù)等具體工作安排。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇四
湖北隨州ppp項(xiàng)目融資樣本2013年10月動(dòng)工建設(shè)的隨州市新殯儀館，還有約一個(gè)月的時(shí)間，項(xiàng)目的主體工程即將封頂，這是湖北省首個(gè)采取ppp模式契約型基金融資的項(xiàng)目。
據(jù)了解，該項(xiàng)目在2013年1月被列為隨州市的“十大工程”之一。這項(xiàng)民生工程，原本由當(dāng)?shù)爻峭豆就顿Y建設(shè)，但在建設(shè)過(guò)程中，則改進(jìn)為ppp模式融資，成為湖北省ppp模式的典型項(xiàng)目。
尋求融資新模式。
隨州市民政局官網(wǎng)的公開(kāi)信息顯示，隨州市新殯儀館建設(shè)工程被列為2013年市政府十大工程。該項(xiàng)目位于隨州市曾都區(qū)萬(wàn)店鎮(zhèn)夾子溝村，新殯儀館(含公墓)共征地29.3公頃，擬投資9000萬(wàn)元，計(jì)劃2到3年時(shí)間搬遷殯儀館。
法滿足市場(chǎng)的需求，而且周邊地市都有規(guī)模較大的殯儀館和公墓，所以市政府決定新建殯儀館和萬(wàn)安公墓。
2014年8月25日，隨州市殯儀館項(xiàng)目主體工程進(jìn)行了招標(biāo)，100多家建筑單位參與競(jìng)標(biāo)，最終隨州市西城建筑公司和隨州市廣源建筑公司成功競(jìng)標(biāo)，招標(biāo)人是隨州市殯儀服務(wù)有限責(zé)任公司。
記者多方采訪獲悉，隨州市殯儀館新建工程原本是由隨州市城投投資集團(tuán)有限公司單獨(dú)出資建設(shè)，但是由于2014年9月國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了第43號(hào)文，剝離了城投公司的融資通道，因資金問(wèn)題，致使該項(xiàng)目工程建設(shè)一度進(jìn)展緩慢。
工商資料顯示，2013年5月29日，隨州市殯儀服務(wù)有限責(zé)任公司注冊(cè)成立，注冊(cè)資本500萬(wàn)，是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，完全由隨州市城市投資集團(tuán)有限公司出資，占股100%。
2014年10月24日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上講話稱，投資不能僅靠政府，而要?jiǎng)?chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，充分吸引社會(huì)、民間投資。
一個(gè)多月后，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部又發(fā)布了ppp指導(dǎo)意見(jiàn)。12月4日，國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部分別在各自官網(wǎng)上發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》，分別從政策層面和實(shí)際操作上對(duì)政府和社會(huì)資本的合作予以指導(dǎo)。
于是，隨州市城投投資集團(tuán)有限公司尋求新的融資模式。
據(jù)《湖北日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2015年2月，湖北銀行與天風(fēng)證券合作，采取ppp模式契約型基金融資方式，為隨州城投公司成功實(shí)施“湖北省隨州市殯儀館及萬(wàn)安公墓工程”融資1億元，解決了民生項(xiàng)目建設(shè)資金短缺的燃眉之急。
在融資到位后，該項(xiàng)目正在加緊施工沖刺，搶抓工程進(jìn)度。
2015年3月的《隨州日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，今年5月，隨州市新殯儀館項(xiàng)目主體工程將封頂，10月將竣工并投入使用，目前殯儀區(qū)建設(shè)已完成70%左右。
契約型基金。
契約型基金是指把投資者、管理人、托管人三者作為當(dāng)事人，通過(guò)簽訂基金契約的形式發(fā)行受益憑證而設(shè)立的一種基金。
湖北銀行總行公司金融部總經(jīng)理助理?xiàng)蠲髟诮邮堋逗比請(qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，ppp模式一般適用于具有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。與政府融資平臺(tái)模式相比，具有三大特征：一是融資方式從債務(wù)性融資變?yōu)闄?quán)益性融資，降低政府負(fù)債率；二是償還方式從“統(tǒng)借統(tǒng)還”變?yōu)橹饕揽宽?xiàng)目自身現(xiàn)金流還款；三是風(fēng)險(xiǎn)主體從平臺(tái)變?yōu)轫?xiàng)目，投資方需要對(duì)項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)收益進(jìn)行篩選。
湖北銀行隨州分行行長(zhǎng)徐東林在2015年3月接受《楚天快報(bào)》采訪時(shí)表示，ppp模式作為新型融資模式，在全省都處于探索階段，“我行ppp模式契約型基金融資成功實(shí)施，開(kāi)湖北省銀政、銀企合作之先河，拓寬了政府的融資渠道。”
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪了解到，這是湖北省首單契約型基金項(xiàng)目，也是湖北銀行和天風(fēng)證券的首單ppp業(yè)務(wù)。
在融資1億元成功后，隨州市殯儀服務(wù)有限責(zé)任公司的股東情況、法定代表人和注冊(cè)資本都發(fā)生變化。
最新的工商資料顯示，2015年3月23日，隨州市殯儀服務(wù)有限責(zé)任公司股東增加了天風(fēng)天盈投資有限公司，出資1億元，占股95.23%，隨州市城市投資集團(tuán)有限公司占股4.76%；法定代表人是萬(wàn)小東(任公司董事長(zhǎng))，注冊(cè)資本變?yōu)?.05億元。天風(fēng)天盈投資有限公司是天風(fēng)證券股份有限公司的全資子公司，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元。
2.向政府相關(guān)部門(mén)調(diào)研訪談，詳細(xì)了解項(xiàng)目情況；3.編制項(xiàng)目實(shí)施方案，內(nèi)容主要包括：
（1)項(xiàng)目概況。
（2)風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架。
（4)交易結(jié)構(gòu)。
（5)合同體系。
（6)監(jiān)管架構(gòu)。
（7)采購(gòu)方式選擇。
4.進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)；
5.進(jìn)行財(cái)政承受能力論證；
（1)編制財(cái)務(wù)模型，進(jìn)行財(cái)務(wù)測(cè)算。
（2)重點(diǎn)進(jìn)行財(cái)政支出測(cè)算和承受能力評(píng)估。
（3)形成財(cái)政承受能力論證結(jié)論。
6.向相關(guān)政府部門(mén)匯報(bào)實(shí)施方案，并進(jìn)行修改完善；7.形成項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)批稿；
主要工作：編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招商推介，解答投資人有關(guān)問(wèn)題，吸引投資人關(guān)注和參與投標(biāo)。
1.制定招標(biāo)階段的具體工作計(jì)劃；
2.主持起草招標(biāo)文件，招標(biāo)文件主要包括：
（1）投標(biāo)人須知。
（2）項(xiàng)目協(xié)議，（3）合資合同（如政府部門(mén)或其指定機(jī)構(gòu)參股項(xiàng)目公司的）。
（4）技術(shù)參考資料。
6.協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)接待潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘及盡職調(diào)查；7.參加標(biāo)前會(huì)議；
8.編制標(biāo)前會(huì)議備忘錄，并向所有潛在投標(biāo)人發(fā)送；
9.回答和澄清潛在投標(biāo)人的提問(wèn)，并以招標(biāo)文件補(bǔ)充文件的形式通知所有潛在投標(biāo)人；
11.將招標(biāo)文件的任何變化及時(shí)通知潛在投標(biāo)人；
2.制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和澄清談判策略；
5.參加采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組與候選社會(huì)資本就項(xiàng)目合同進(jìn)行的談判；
6.在每一輪談判結(jié)束時(shí)編制談判備忘錄，并根據(jù)談判結(jié)果修改協(xié)議文本；
7.形成協(xié)議文本定稿；8.協(xié)助進(jìn)行中標(biāo)公示；9.發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；
10.根據(jù)需要參與政府與投資人協(xié)議簽署儀式。
北京金準(zhǔn)咨詢有限公司。
副總經(jīng)理童玫。
時(shí)間:2015-11-26ppp項(xiàng)目實(shí)施方案是發(fā)改系統(tǒng)參與ppp的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，而且對(duì)ppp項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，實(shí)施方案也是整個(gè)ppp項(xiàng)目的靈魂。所以，今天的主題就是ppp項(xiàng)目實(shí)施方案的編制。首先說(shuō)一下ppp的操作流程。
方案研究論證階段：
一是項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)需求提出，什么樣的項(xiàng)目適合做ppp，什么樣的項(xiàng)目不適合做ppp，我覺(jué)得適合不適合要看項(xiàng)目的需求，也就是說(shuō)我這個(gè)地方的建設(shè)為了百姓的生活，或者為了改革城市環(huán)境，有這樣一個(gè)項(xiàng)目，首先是項(xiàng)目的提出。
見(jiàn)得。我們的觀點(diǎn)是這個(gè)項(xiàng)目是否適合做ppp，要看這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施ppp后能否帶來(lái)額外的效益，實(shí)際就是vfm值的大小。什么是vfm值真要去算這個(gè)數(shù)是不太可行的，理論上可以算，但實(shí)際上，由傳統(tǒng)方式建設(shè)和采用ppp模式建設(shè)，建設(shè)期需要的投入不一樣，同樣一個(gè)項(xiàng)目，政府花錢(qián)和私人老板花錢(qián)，需要的投資額是不一樣的，具體差別是多少很難算得出來(lái)。
在運(yùn)營(yíng)階段，由社會(huì)投資來(lái)運(yùn)營(yíng)或由傳統(tǒng)的事業(yè)單位來(lái)運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)成本也會(huì)不一樣，具體相差多少同樣不好算。所以說(shuō)定量是不好判斷的，基于我們目前市場(chǎng)所掌握的信息，通過(guò)定性的判斷，也就是說(shuō)是否適合做ppp，如果能判斷項(xiàng)目有足夠的社會(huì)資源，而且社會(huì)資源做這個(gè)項(xiàng)目能夠節(jié)省建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本，甚至能夠更大地促進(jìn)社會(huì)資本方發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，那么這個(gè)項(xiàng)目就可以做ppp，不論其是否有直接收益。當(dāng)然，有個(gè)大前提，這個(gè)項(xiàng)目一定是公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。
三是實(shí)施方案研究。這是最大最重要的環(huán)節(jié)，在這里要研究清楚整個(gè)項(xiàng)目的投融資模式、項(xiàng)目?jī)r(jià)格模式、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案、建設(shè)監(jiān)管方案、運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管方案、項(xiàng)目退出機(jī)制、選擇投資人方式，這些是我們要研究的核心內(nèi)容。
四是實(shí)施方案編制。以前叫預(yù)可研，但容易與一般建設(shè)項(xiàng)目管理程序中的預(yù)可研發(fā)生混淆，所以在ppp流程中我們叫它實(shí)施方案。ppp項(xiàng)目操作的流程與傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理流程不是沖突的，而是互補(bǔ)的。對(duì)于項(xiàng)目管理我國(guó)有一套成熟的體系，并不因?yàn)槭莗pp項(xiàng)目就可以有特殊待遇，就可以不按國(guó)家項(xiàng)目管理規(guī)則走，不是這個(gè)概念。一定要按傳統(tǒng)的規(guī)則，該做可研的做可研，該做初步設(shè)計(jì)的做初步設(shè)計(jì)，這套程序是要的，只不過(guò)因?yàn)槲覀円鰌pp，要處理地方政府和社會(huì)投資人的一些關(guān)系，所以要增加一個(gè)ppp實(shí)施方案的過(guò)程。
五是實(shí)施方案審批。審批主體嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是地方政府，但在實(shí)際操作過(guò)程中都是由發(fā)改會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保等部門(mén)共同對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行聯(lián)審后報(bào)市政府批準(zhǔn)。
社會(huì)投資方選擇階段：
一是要制定招商方案，根據(jù)實(shí)施方案編制的原則確定招商條件、合同文件等。
二是發(fā)布招商公告。按照財(cái)政215號(hào)文件（《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》），要發(fā)布資格預(yù)審公告，主要的目的是向社會(huì)公開(kāi)這個(gè)項(xiàng)目要做ppp了，讓感興趣的社會(huì)投資人都來(lái)報(bào)名，這就是公告的目的。
三是確定社會(huì)投資方。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、單一來(lái)源采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等方式確定社會(huì)投資人。
四是第一次簽約。確定社會(huì)投資人后就簽約，簽約通常有兩次，第一次市政府主管部門(mén)和投資人簽，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候項(xiàng)目公司還沒(méi)有成立。
五是第二次簽約。等到投資人項(xiàng)目公司成立以后，政府和社會(huì)項(xiàng)目公司就進(jìn)行第二次簽約。簽約方式有好多種，不見(jiàn)得非得分兩次簽，也可以單次，第一次簽約時(shí)給項(xiàng)目公司留下位置，待項(xiàng)目公司成立再來(lái)補(bǔ)簽，這也是可以的。還有一種方法是政府主管部門(mén)和投資人簽了投資協(xié)議，投資協(xié)議里明確了投資人的責(zé)任事項(xiàng)，把政府和項(xiàng)目公司的ppp協(xié)議作為投資協(xié)議的附件，這些都是沒(méi)有問(wèn)題的，只要合同體系把所有的責(zé)權(quán)利規(guī)定清楚，怎么簽問(wèn)題都不大。
實(shí)施方案的重要性：實(shí)施方案體現(xiàn)ppp項(xiàng)目的核心條件，是政府審批決策的依據(jù)，也是ppp合作關(guān)系展開(kāi)的基石。
實(shí)施方案的內(nèi)容：按照財(cái)政113號(hào)文件規(guī)定，實(shí)施方案包括項(xiàng)目概況、風(fēng)險(xiǎn)分配、運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)和采購(gòu)方式等內(nèi)容。發(fā)改部門(mén)也有一些對(duì)實(shí)施方案內(nèi)容的規(guī)定，但是大同小異，沒(méi)有區(qū)別。目前來(lái)看，僅僅有一點(diǎn)不一致，就是在于政府融資平臺(tái)是否可以代表政府來(lái)實(shí)施ppp項(xiàng)目這點(diǎn)，在發(fā)改文件里是可以的。我們?cè)诰幹?724號(hào)（關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)(發(fā)改投資[2014]2724號(hào))文件時(shí)討論過(guò)，到底平臺(tái)作為一個(gè)企業(yè)能否代表政府，當(dāng)時(shí)有不同的聲音，討論的結(jié)果是結(jié)合中國(guó)國(guó)情，有些地方政府的融資平臺(tái)近幾年積累了大量人才和管理經(jīng)驗(yàn)，所以某種程度上政府往往離不開(kāi)他們來(lái)操作項(xiàng)目，包括北京的京投，北京市的軌道交通項(xiàng)目是京投作為政府代表在操辦ppp的事情，這沒(méi)有問(wèn)題，只要京投得到了政府方授權(quán)。目前只有這一點(diǎn)是發(fā)改和財(cái)政的文件有不同看法，其他基本是一致的。
一、項(xiàng)目概況。
項(xiàng)目概況一定要說(shuō)清楚兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面是常見(jiàn)的規(guī)劃、立項(xiàng)，在一般項(xiàng)目中基本都涉及到；第二方面是項(xiàng)目的建設(shè)范圍和服務(wù)目標(biāo)，這是作為ppp實(shí)施方案必須說(shuō)明的內(nèi)容。
1地方政府融資平臺(tái)公司指由地方政府及其部門(mén)和機(jī)構(gòu)等通過(guò)財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，承擔(dān)政府投資項(xiàng)目融資功能，并擁有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。(根據(jù)國(guó)發(fā)〔2010〕19號(hào)文件定義）。財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知相關(guān)事項(xiàng)的通知（財(cái)預(yù)〔2010〕412號(hào)）進(jìn)一步明確了地方政府融資平臺(tái)的概念，表述如下：
二、風(fēng)險(xiǎn)分配。
實(shí)際上整個(gè)ppp項(xiàng)目操作是否成功，要看是否有合理的風(fēng)險(xiǎn)分配體系，在政企雙方都覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，我能夠獲得一定的收益，那么這個(gè)事情就可能成功。風(fēng)險(xiǎn)分配一般分兩個(gè)階段來(lái)做，一是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；二是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制設(shè)計(jì)。
這是投資方比較在意和擔(dān)心的。
一是政府干預(yù)。投資人來(lái)了，他希望有自己決策的空間，特別是在項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備選型等環(huán)節(jié)。我曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)一件事，一個(gè)縣的污水處理廠，當(dāng)時(shí)是由縣建設(shè)局來(lái)操辦的bot項(xiàng)目，都已經(jīng)簽約了，這個(gè)建設(shè)局局長(zhǎng)打電話問(wèn)我，說(shuō)他們現(xiàn)在開(kāi)始買(mǎi)設(shè)備了，在設(shè)備選型階段我要不要跟著去，要不要發(fā)表建議。我跟他講，你不要去管，在你的干預(yù)下，買(mǎi)下來(lái)的設(shè)備如果好固然沒(méi)問(wèn)題，如果不好，將來(lái)處理處理污水不達(dá)標(biāo)算誰(shuí)的責(zé)任，該投資人自己決策的就自己去決策。反過(guò)來(lái)說(shuō)，有些時(shí)候政府一定要干預(yù)，會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)一些不好的結(jié)果。有一個(gè)案例是臺(tái)灣的高鐵項(xiàng)目，曾經(jīng)作為成功案例到處宣傳，但是到2014年這個(gè)項(xiàng)目失敗了，原因是高鐵公司運(yùn)營(yíng)虧損，資不抵債。在他失敗以后，馬上就成為業(yè)界研究的案例，研究其失敗的原因，有各種各樣的原因，但是我注意到其中有一個(gè)細(xì)節(jié)，當(dāng)時(shí)的聯(lián)合體中有一家法國(guó)的以高鐵信號(hào)為主的公司，當(dāng)時(shí)的聯(lián)合體里基本以法國(guó)技術(shù)為主，但后來(lái)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，政府的領(lǐng)導(dǎo)層去日本參觀考察，覺(jué)得日本的高鐵好，就要求項(xiàng)目公司要買(mǎi)日本的設(shè)備、日本的車(chē)，最后項(xiàng)目運(yùn)行后，日本的車(chē)匹配的是法國(guó)系統(tǒng)，兩種系統(tǒng)的不兼容導(dǎo)致了技術(shù)上的問(wèn)題。所以，政府干預(yù)會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)意想不到的風(fēng)險(xiǎn)。所以，政府在該管的地方管，不該管的就不要管。
二是政府信用。這也是投資方很擔(dān)心的，這個(gè)問(wèn)題目前沒(méi)有更好的方案去防范。我跟投資人說(shuō)，政府信用這塊是社會(huì)問(wèn)題，不是項(xiàng)目管理的問(wèn)題，但同時(shí)我也和投資人說(shuō)，你拿到項(xiàng)目的條件越公平，政府違約的可能性就越低。長(zhǎng)春匯津是一個(gè)典型的案例，當(dāng)時(shí)政府之所以要違約，也在于匯津前面所拿到的條件是政府回顧過(guò)來(lái)覺(jué)得這個(gè)條件不可承受，我們寧可違約，寧可收回也不能再履行下去，所以說(shuō)政府信用也是雙方的，我通常也會(huì)對(duì)投資人說(shuō)，不是政府單方的問(wèn)題。
三是公眾反對(duì)。它與項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)，如果項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程，特別是環(huán)評(píng)過(guò)程得到公眾充分理解以后，那么項(xiàng)目開(kāi)工以后這方面的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)低。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果前期環(huán)評(píng)征求公眾意見(jiàn)的過(guò)程沒(méi)有去做，在項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)場(chǎng)時(shí)遭到反對(duì)，會(huì)拖延工期，拖延工期就會(huì)導(dǎo)致成本增加，這是項(xiàng)目需要防范的地方。
四是稅收調(diào)整。這部分相對(duì)比較簡(jiǎn)單，它的控制措施也相對(duì)簡(jiǎn)單，因?yàn)槎愂照弑容^明朗，稅收的變化給項(xiàng)目帶來(lái)的影響也比較明確，只要雙方調(diào)整協(xié)議就可以了。所以，這方面對(duì)項(xiàng)目的影響倒不是太嚴(yán)重。
五是決策、審批延誤?？赡茉谧牟皇琼?xiàng)目方，對(duì)這個(gè)體會(huì)不太深刻。我見(jiàn)過(guò)一個(gè)被項(xiàng)目審批拖黃的例子，就是北京第十水廠，當(dāng)然通過(guò)更換投資方第十水廠現(xiàn)在也運(yùn)行了。在1996年，北京市準(zhǔn)備要建第十水廠，并且用的是bot方式，搞了國(guó)際招標(biāo)，國(guó)際投資人進(jìn)來(lái)，當(dāng)時(shí)北京市政府是第一次操作bot項(xiàng)目，大家對(duì)合同談判的細(xì)節(jié)，包括原水水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議比較大，談判過(guò)程拖了一年多，這個(gè)項(xiàng)目操作了兩三年才真正和投資人簽約。投資人簽約以后，當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委給他批了一個(gè)立項(xiàng)，按照程序，投資人就開(kāi)始報(bào)可研，北京市發(fā)改委批的可研，在可研審批過(guò)程中，有專家提出，北京市不缺水廠，對(duì)項(xiàng)目的必要性提出了質(zhì)疑。當(dāng)時(shí)的大背景是，這個(gè)項(xiàng)目最早提出來(lái)的時(shí)候，北京市確實(shí)是缺水的，但經(jīng)過(guò)中間的那幾年，北京市一些大型的工業(yè)企業(yè)往外搬遷，用水量是呈下降趨勢(shì)，不再上漲，所以有專家對(duì)這個(gè)項(xiàng)目打問(wèn)號(hào)，可研批不過(guò)。這樣又拖了好幾年，這個(gè)時(shí)候?qū)τ谕顿Y方來(lái)說(shuō)就是災(zāi)難性的事情，辦公場(chǎng)所、人員工資等前期已經(jīng)投入了幾千萬(wàn)，最后國(guó)際投資方提出退出，退出的原因是審批不通過(guò)，當(dāng)時(shí)合同里簽定了審批不通過(guò)的責(zé)任全部放在政府方，最后投資方得到了一定的賠償，這就是典型的決策、審批延誤拖黃項(xiàng)目的案例。將來(lái)我們?cè)诤屯顿Y方談合同的時(shí)候，投資方關(guān)注這件事情，我們要給予充分的理解，反過(guò)來(lái)該政府方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，政府要承擔(dān)。
六是環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，目前在項(xiàng)目籌建階段，環(huán)保的一些要求是明晰的，但是隨著我們對(duì)環(huán)保越來(lái)越重視，很可能在未來(lái)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中環(huán)保的要求會(huì)提高，反過(guò)來(lái)會(huì)造成我們這個(gè)項(xiàng)目又不符合環(huán)保要求，這種風(fēng)險(xiǎn)最少造成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更或?qū)е峦顿Y運(yùn)行費(fèi)用增加，我們一般會(huì)在合同里給項(xiàng)目投資方一個(gè)出口，也就是說(shuō)當(dāng)發(fā)生這樣的事情時(shí)，要相應(yīng)協(xié)商一些政府補(bǔ)貼機(jī)制等等，因?yàn)檫@個(gè)風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)該由投資方承擔(dān)。
七是法律變更。主要是我們現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定，導(dǎo)致項(xiàng)目投資或運(yùn)行成本發(fā)生變化。這種風(fēng)險(xiǎn)通常由雙方共擔(dān)，雙方畫(huà)一條線，如果變化導(dǎo)致的影響成本很小，就由投資方承擔(dān)，如果超過(guò)了畫(huà)的這條線，政府要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
一是利率風(fēng)險(xiǎn)。
二是外匯風(fēng)險(xiǎn)。
三是通貨膨脹。
針對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹基本都會(huì)設(shè)計(jì)一個(gè)由社會(huì)投資方和政府方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移原則，如果沒(méi)有這套原則就會(huì)直接影響到社會(huì)投資方。
四是融資風(fēng)險(xiǎn)。我們的項(xiàng)目?jī)H僅靠自有資金是建立不起來(lái)的，還需要得到銀行方一些資金的支持。這里首先是融資成本的問(wèn)題，同時(shí)還有融資能否實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，目前控制融資風(fēng)險(xiǎn)最好的辦法是在ppp合同談判期間，在實(shí)施過(guò)程中就將金融機(jī)構(gòu)拉進(jìn)來(lái)，讓金融機(jī)構(gòu)提早了解這個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)也提早了解金融機(jī)構(gòu)的要求，通過(guò)這樣一種操作，使得項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)降低，使得簽約以后就能夠拿到貸款。
五是項(xiàng)目唯一性。
六是市場(chǎng)需求變化。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇五
以下是常見(jiàn)的幾種ppp運(yùn)作模式：
bt（建造、移交）。
企業(yè)與政府方簽約，設(shè)立項(xiàng)目公司以階段性業(yè)主身份負(fù)責(zé)某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的融資、建設(shè)，并在完工后即交付給政府。
bot（建造、運(yùn)營(yíng)、移交）。
企業(yè)被授權(quán)在特定的時(shí)間內(nèi)融資、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)，期滿后，轉(zhuǎn)交給公共部門(mén)。
bto（建設(shè)、移交、運(yùn)營(yíng)）。
企業(yè)為設(shè)施融資并負(fù)責(zé)其建設(shè)，完工后即將設(shè)施所有權(quán)移交給政府方；隨后政府方再與之簽訂經(jīng)營(yíng)該設(shè)施的長(zhǎng)期合同。
boo（建造、擁有、運(yùn)營(yíng)）。
企業(yè)自己融資、建立、并擁有永久的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
dbot（即設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓）。
企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建設(shè)，完工后進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)，期滿后，轉(zhuǎn)交給公共部門(mén)。
o&m（運(yùn)營(yíng)與維護(hù)合同）。
私營(yíng)部門(mén)的合作伙伴，根據(jù)合同，在特定的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)營(yíng)公有資產(chǎn)。公共合作伙伴保留資產(chǎn)的所有權(quán)。
tot（移交、運(yùn)營(yíng)、移交）。
政府部門(mén)將擁有的設(shè)施移交給民營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，通常民營(yíng)機(jī)構(gòu)需要支付一筆轉(zhuǎn)讓款，期滿后再將設(shè)施移交給政府方。
相關(guān)人士也給了簡(jiǎn)單的識(shí)別方法：凡是有“b”的，說(shuō)明是企業(yè)要出資建設(shè)，凡是有“t”的，說(shuō)明企業(yè)要移交，有一個(gè)“o”的，是企業(yè)有期限的經(jīng)營(yíng)，有兩個(gè)“o”的，是企業(yè)永久經(jīng)營(yíng)，也就是擁有。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇六
商業(yè)城項(xiàng)目是促進(jìn)我市商業(yè)繁榮、提升城市形象的重要項(xiàng)目。根據(jù)市委、市政府工作部署，為進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)的具體職責(zé)，增進(jìn)工作協(xié)調(diào)配合，切實(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
五指山商業(yè)城項(xiàng)目是集購(gòu)物、酒店、休閑、娛樂(lè)為一體的中心商業(yè)廣場(chǎng)，包含商務(wù)酒店、公寓樓、文化廣場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施。項(xiàng)目選址定在市區(qū)迎賓路與越豐路交匯處，總投資約4億元。
該項(xiàng)目規(guī)劃用地涉及中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主樓及周邊附樓、市民政局宿舍、環(huán)海公寓樓、市外貿(mào)公司住宅樓等，需對(duì)以上建筑物及附著物進(jìn)行整體拆遷，被拆遷對(duì)象包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤主、商鋪經(jīng)營(yíng)戶及住戶。
為加強(qiáng)商業(yè)城項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立五指山商業(yè)城項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長(zhǎng)：華（市政府副市長(zhǎng)）。
副組長(zhǎng)：平（原市政協(xié)副主席）。
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市商務(wù)局，辦公室主任由林道敏同志兼任，成員從市商務(wù)局及相關(guān)部門(mén)各抽調(diào)1名熟悉法規(guī)和業(yè)務(wù)的人員組成，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作信息收集、進(jìn)度督促、組織協(xié)調(diào)等日常工作；負(fù)責(zé)做好拆遷安置補(bǔ)償?shù)男麄鳌f(xié)調(diào)工作會(huì)議、聽(tīng)證會(huì)議、資料準(zhǔn)備等后勤保障工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)工作辦公室日常工作；督促各相關(guān)部門(mén)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各環(huán)節(jié)工作；協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主做好中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤主及周邊商鋪搬遷工作。
市住建局：負(fù)責(zé)及時(shí)做好項(xiàng)目涉及的臨時(shí)市場(chǎng)、拆遷戶安置房和商業(yè)城項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)和審批工作；結(jié)合拆遷補(bǔ)償需要，妥善安排保障房指標(biāo)。
市國(guó)土局：負(fù)責(zé)及時(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)的土地利用規(guī)劃、未取得使用權(quán)證土地的出讓等指導(dǎo)和審批工作。
市房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)摸查拆遷房屋產(chǎn)權(quán)狀況，及時(shí)辦理安置房產(chǎn)權(quán)相關(guān)手續(xù)，協(xié)助做好拆遷動(dòng)員工作。
市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好市民政局宿舍住戶拆遷工作，與項(xiàng)目業(yè)主、住戶充分協(xié)商，妥善處理住戶拆遷補(bǔ)償和宿舍樓物業(yè)拆除補(bǔ)償。
市國(guó)資辦：負(fù)責(zé)協(xié)助做好市外貿(mào)公司職工住宅樓住戶拆遷工作，與項(xiàng)目業(yè)主、住戶充分協(xié)商，妥善處理住戶拆遷補(bǔ)償和宿舍樓物業(yè)拆除補(bǔ)償。
市城管局：負(fù)責(zé)維護(hù)拆遷過(guò)程中項(xiàng)目周邊城市管理秩序，制止亂搭亂建和搶建行為。
市物價(jià)局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好相關(guān)物業(yè)價(jià)值評(píng)估、鑒定工作（具體評(píng)估事項(xiàng)范圍由市商務(wù)局給予明確書(shū)面委托）。
市工商局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤主、商戶及其他經(jīng)營(yíng)戶的情況摸底，協(xié)助做好該類(lèi)拆遷戶的拆遷工作。
市xxx：負(fù)責(zé)查找各類(lèi)文件、各環(huán)節(jié)工作中的法律規(guī)范問(wèn)題，提出解決建議措施。
市總商會(huì)：協(xié)助做好商戶的拆遷動(dòng)員工作。
市公安局：根據(jù)項(xiàng)目動(dòng)遷工作安排，合理安排警力，維護(hù)項(xiàng)目及周邊社會(huì)治安秩序。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)全程跟蹤、參與項(xiàng)目推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)各部門(mén)職責(zé)、工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，對(duì)各部門(mén)工作情況進(jìn)行督查督辦。
沖山鎮(zhèn)及河南東居委會(huì)：負(fù)責(zé)派工作人員全程協(xié)助做好項(xiàng)目規(guī)劃用地范圍內(nèi)各類(lèi)拆遷戶的調(diào)查及動(dòng)遷工作。
項(xiàng)目推進(jìn)工作辦公室與市監(jiān)察局負(fù)責(zé)調(diào)查和通報(bào)各項(xiàng)工作每周進(jìn)度，針對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)組織召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)小組每半個(gè)月召開(kāi)專題工作會(huì)議，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，解決存在的問(wèn)題。針對(duì)存在重大問(wèn)題，及時(shí)向市政府常務(wù)會(huì)提交請(qǐng)示。建立工作督查督辦機(jī)制，對(duì)工作進(jìn)度慢的單位，由市監(jiān)察局責(zé)令有關(guān)單位查找原因，提出處理意見(jiàn)。
在原有工作基礎(chǔ)上，通過(guò)資料審查、實(shí)地調(diào)查，進(jìn)一步摸清范圍內(nèi)各類(lèi)地籍情況、建筑物業(yè)情況、住戶及商戶情況、產(chǎn)權(quán)情況，出具綜合調(diào)查分析報(bào)告。
（責(zé)任部門(mén)：由市商務(wù)局牽頭，房管、國(guó)土、工商、沖山鎮(zhèn)及河?xùn)|南居委會(huì)、生源公司等部門(mén)協(xié)助。）。
（責(zé)任部門(mén)：由市房管局牽頭，商務(wù)、工商、xxx、住建、民政、國(guó)資辦等部門(mén)協(xié)助。）。
（責(zé)任部門(mén)：由市物價(jià)局牽頭，國(guó)土、住建、房管、商務(wù)、工商、xxx等部門(mén)協(xié)助。）。
（責(zé)任部門(mén)：由市國(guó)土局牽頭，住建、城管、房管、商務(wù)、xxx等部門(mén)協(xié)助。）。
（責(zé)任部門(mén)：由市商務(wù)局牽頭，住建、城管、房管、國(guó)土、xxx等部門(mén)協(xié)助。）。
（責(zé)任部門(mén)：由市住建局牽頭，國(guó)土、房管、商務(wù)、城管等部門(mén)協(xié)助。）。
商業(yè)城項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)將極大地促進(jìn)我市零售商業(yè)繁榮發(fā)展，為市民消費(fèi)休閑提供更加便利的“一站式”場(chǎng)所。各有關(guān)部門(mén)要高度認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的重要性，在拆遷安置、土地使用、建設(shè)審批等各個(gè)環(huán)節(jié)給予積極配合和大力支持。各部門(mén)要根據(jù)工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。部門(mén)間要加強(qiáng)工作信息交流，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求順利完成。工作人員要耐心細(xì)致地做好拆遷戶的政策解釋、動(dòng)員工作，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，禁止利用職務(wù)之便，獲取不正當(dāng)利益。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇七
為充分發(fā)揮全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作中的帶頭作用，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)工作的通知》（國(guó)管節(jié)能〔20xx〕180號(hào)）和我市《關(guān)于印發(fā)連云港市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（連政辦發(fā)〔20xx〕68號(hào)）、《關(guān)于推行連云港市城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作的通知》（連263辦〔20xx〕17）號(hào)、連云港市贛榆區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、連云港市贛榆區(qū)城市管理局（贛事管〔20xx〕3號(hào)）通知要求，決定從20xx年8月10日起在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
以“精準(zhǔn)分類(lèi)、規(guī)范投放、嚴(yán)格管理、確保常態(tài)”為基本原則，引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人人參與，落實(shí)垃圾分類(lèi)工作責(zé)任，發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭表率作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)工作深入開(kāi)展，助力國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。
按“可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾”三分類(lèi)法執(zhí)行，單位設(shè)有食堂的再增加一類(lèi)“餐廚廢棄物”分類(lèi)。具體分類(lèi)要求如下：
（一）可回收物。指適宜回收和資源利用的垃圾。主要包括廢棄電器電子類(lèi)產(chǎn)品（廢棄計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、電視機(jī)、空調(diào)等）和其他可回收物（公開(kāi)發(fā)行的廢舊報(bào)刊書(shū)籍、廢塑料、廢包裝物、廢舊紡織物、廢金屬、廢玻璃等）。
（二）有毒有害垃圾。指含有有毒有害物質(zhì)，需要特殊安全處理的垃圾。主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物。
（三）餐廚廢棄物。指單位食堂產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾，主要包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等。
（四）其他垃圾。指除可回收物、餐廚廢棄物、有毒有害垃圾以外的其他生活垃圾。主要包括受污染與無(wú)法再生的紙張，受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋、塑料制品、破舊陶瓷品、婦女衛(wèi)生用品、一次性餐具、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。（20xx年x月xx日至x月xx日）。
垃圾分類(lèi)是一場(chǎng)長(zhǎng)期的治理行動(dòng)，各單位要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，專題進(jìn)行部署；通過(guò)發(fā)放分類(lèi)宣傳冊(cè)、張貼分類(lèi)標(biāo)語(yǔ)、集中學(xué)習(xí)垃圾分類(lèi)常識(shí)等形式營(yíng)造濃厚的垃圾分類(lèi)工作氛圍，達(dá)到“三個(gè)明確”：明確垃圾分類(lèi)的意義，明確垃圾分類(lèi)的方式，明確垃圾分類(lèi)的責(zé)任。
（二）規(guī)范配置，容器分類(lèi)。（20xx年xx月x日至xx月xx日）。
各單位要根據(jù)垃圾分類(lèi)的基本要求和自身實(shí)際需要配置分類(lèi)垃圾容器。配置基本要求如下：
1.辦公室配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位可根據(jù)實(shí)際需要在每個(gè)辦公室配置1只可回收物垃圾收集容器，視情況配置其他垃圾收集容器。
2.樓層配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位可根據(jù)實(shí)際需要在每個(gè)樓層衛(wèi)生間、茶水間等空間配置一組可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾分類(lèi)容器，便于每個(gè)辦公室產(chǎn)生可回收物垃圾的歸集和每位工作人員分類(lèi)投放有毒有害垃圾和其他垃圾。
3.食堂配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位應(yīng)在食堂設(shè)置餐廚廢棄物和其他垃圾容器，禁止餐廚廢棄物與其他垃圾混裝。
4.垃圾歸集點(diǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置一處或多處生活垃圾分類(lèi)歸集點(diǎn)，便于環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位分類(lèi)收集。歸集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置1組垃圾分類(lèi)投放亭（包括可回收物、有毒有害垃圾、其他垃圾收集容器）；集中辦公的單位可根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一設(shè)置較大的垃圾分類(lèi)歸集點(diǎn)。
5.分類(lèi)容器顏色和標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。容器顏色：可回收物容器為藍(lán)色，有毒有害垃圾為紅色，其他垃圾為灰色或綠色，餐廚廢棄物為黑色。容器標(biāo)識(shí)根據(jù)《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》（gb/t19095-20xx）規(guī)定執(zhí)行。
各單位歸集的可回收物、有毒有害垃圾、其他垃圾由轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)定期分類(lèi)收集、運(yùn)輸，可回收物送再生資源回收點(diǎn)，有毒有害垃圾送環(huán)保部門(mén)指定地方，餐廚廢棄物由特許經(jīng)營(yíng)公司收運(yùn)至餐廚廢棄物處理廠處理。
（三）全面實(shí)施，人人參與。（20xx年xx月x日起）。
從20xx年xx月x日起，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)，全體機(jī)關(guān)事業(yè)單位人人參與，規(guī)范分類(lèi)、準(zhǔn)確投放。
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任。各單位要高度重視，加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)本單位垃圾分類(lèi)工作的主體責(zé)任，將垃圾分類(lèi)納入單位內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，；要建立垃圾分類(lèi)工作基礎(chǔ)臺(tái)賬，對(duì)本單位垃圾產(chǎn)生量及分類(lèi)等情況進(jìn)行記錄，便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，定期督查通報(bào)。鎮(zhèn)“xxx”辦公室要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位垃圾分類(lèi)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善分類(lèi)收運(yùn)服務(wù)。建立垃圾分類(lèi)工作目標(biāo)責(zé)任制，將垃圾分類(lèi)工作納入各單位年終績(jī)效考核。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇八
指揮長(zhǎng)：王小麗。
縣委副書(shū)記副指揮長(zhǎng)：何娟。
縣人民政府副縣長(zhǎng)。
縣人民政府副縣長(zhǎng)。
成員：陳小娟。
縣三千文化保護(hù)管理處主任。
李滿勝。
縣城投公司董事長(zhǎng)。
譚芳龍。
千家峒瑤族鄉(xiāng)黨委書(shū)記。
縣住建局負(fù)責(zé)人。
何忠彪。
縣城投公司副總經(jīng)理。
雷永華。
千家峒瑤族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)職責(zé)分工：
組長(zhǎng)：陳小娟。
成員：譚芳龍、李滿勝。
職責(zé)：
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇九
項(xiàng)目編號(hào)：
說(shuō)明在已有工作基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和年度階段目標(biāo)。
詳細(xì)說(shuō)明本項(xiàng)目年度內(nèi)的工作范圍、具體的內(nèi)容和技術(shù)要求等，能量化的指標(biāo)應(yīng)盡可能量化。
說(shuō)明完成項(xiàng)目本年度工作目標(biāo)所采取的.方法和手段。
說(shuō)明項(xiàng)目完成年度目標(biāo)預(yù)期達(dá)到的有形或無(wú)形成果。
詳細(xì)說(shuō)明各階段工作安排的時(shí)間和年度項(xiàng)目工作內(nèi)容完成的時(shí)間。
詳細(xì)說(shuō)明承擔(dān)單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內(nèi)容。
項(xiàng)目實(shí)施年度預(yù)算表
附表：
水利部科技推廣計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政撥款年度預(yù)算表（ 年度）
項(xiàng)目編號(hào)：
項(xiàng)目名稱： 單位：萬(wàn)元
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十
為全面整合應(yīng)用社會(huì)監(jiān)控資源，進(jìn)一步織密城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經(jīng)市政府同意，決定自20xx年至20xx年，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“xx”工程，特制定本方案。
以打造平安xx、服務(wù)新戰(zhàn)略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌兼顧”的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的思路，全力推進(jìn)“xx”工程建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮安全技術(shù)防范設(shè)施在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、打擊刑事犯罪和社會(huì)管理中的作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)良好的社會(huì)治安環(huán)境。
通過(guò)建設(shè)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)、全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)擴(kuò)容、公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)和社會(huì)部位視頻監(jiān)控補(bǔ)點(diǎn)，將視頻監(jiān)控設(shè)施覆蓋全市每個(gè)重點(diǎn)角落；進(jìn)一步完善“一個(gè)系統(tǒng)、三道防線、三張防控網(wǎng)”城市視頻監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)全方位、全天候、立體化的視頻監(jiān)控覆蓋。通過(guò)開(kāi)展全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，有重點(diǎn)、分層次地整合社會(huì)監(jiān)控資源，使視頻監(jiān)控點(diǎn)聯(lián)成片、形成面、織成網(wǎng)，把“xx”聯(lián)結(jié)成“xx”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息高度共享和視頻監(jiān)控資源的網(wǎng)絡(luò)化管理與應(yīng)用，有效提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和社會(huì)管理能力，進(jìn)一步夯實(shí)城市社會(huì)治安防控基礎(chǔ)體系。
（一）全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。開(kāi)展以視頻研判應(yīng)用、電子防控管理、系統(tǒng)運(yùn)維管理等為主要內(nèi)容的視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，搭建一個(gè)全方位、一體化的視頻應(yīng)用作業(yè)平臺(tái)，為開(kāi)展視頻智能管控提供多維度的分析工具，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控資源效能，全面實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的深度應(yīng)用。此項(xiàng)工作于20xx年底全部完成。
（二）全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)容建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有全市綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容，即對(duì)已建成的“xx”工程三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)部署聯(lián)網(wǎng)及高清系統(tǒng)擴(kuò)容設(shè)備，使其具備xx萬(wàn)個(gè)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)和xx個(gè)以上高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)的接入能力。此項(xiàng)工作于20xx年底完成。
（三）公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)及高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)解決各區(qū)、縣（市）在街道、路口、繁華地段、廣場(chǎng)等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋問(wèn)題，在未覆蓋部位安裝1076個(gè)標(biāo)清監(jiān)控?cái)z像機(jī)；以黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)單位、要害部位為重點(diǎn)，逐步開(kāi)展前端高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)；在各區(qū)、縣（市）公共部位安裝1593個(gè)高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)。20xx年底，至少完成359個(gè)標(biāo)清監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)和531個(gè)高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，20xx年底完成全部建設(shè)。
（四）居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)加大全市居民區(qū)安全技術(shù)防范投入，在未封閉或半封閉式居民區(qū)和易發(fā)案居民區(qū)完成安裝智能電子抓拍設(shè)施600套，在各區(qū)、縣（市）公安局和派出所建設(shè)接入平臺(tái)，并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)出入居民區(qū)車(chē)輛軌跡信息的實(shí)時(shí)掌握，進(jìn)一步強(qiáng)化全市居民區(qū)的治安防控能力，構(gòu)建“平安社區(qū)”。20xx年底，至少完成200套居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)，20xx年末完成全部建設(shè)。
（五）社會(huì)部位視頻監(jiān)控建設(shè)。主要在各區(qū)、縣（市）社會(huì)面公共復(fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、要害部位、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位、居民區(qū)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位內(nèi)部繼續(xù)開(kāi)展視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，安裝了xxx個(gè)監(jiān)控?cái)z像機(jī)，進(jìn)一步加大社會(huì)部位視頻監(jiān)控覆蓋密度。20xx年底，至少完成14117個(gè)社會(huì)部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)，20xx年底完成全部建設(shè)。
（六）視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展公共部位和社會(huì)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，逐步將現(xiàn)有20萬(wàn)個(gè)公共部位和社會(huì)部位視頻監(jiān)控資源全部聯(lián)入全市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)控和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。20xx年底，至少完成8萬(wàn)個(gè)社會(huì)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，20xx年底完成全部建設(shè)。
（一）全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺(tái)及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一由市財(cái)政出資建設(shè)。
（二）公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)、高清視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和接入、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)（含前端抓拍設(shè)備、區(qū)縣市公安局和派出所抓拍系統(tǒng)接入平臺(tái)及鏈路）建設(shè)由各區(qū)、縣（市）財(cái)政出資建設(shè)。
（三）社會(huì)部位視頻監(jiān)控建設(shè)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由主管部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人出資建設(shè)。對(duì)于居民區(qū)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)，新建居民區(qū)住宅監(jiān)控設(shè)施由開(kāi)發(fā)商出資建設(shè)；已入住的居民社區(qū)住宅由物業(yè)公司籌資建設(shè)；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位家屬居民區(qū)住宅由所屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位出資建設(shè)；無(wú)人經(jīng)管的居民區(qū)住宅由所轄街道辦事處籌資建設(shè)。
（四）“xx”工程系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)資金及運(yùn)行維護(hù)資金，涉及政府投資的公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)、高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡(luò)租賃金、取電資金、運(yùn)維資金納入各區(qū)、縣（市）財(cái)政預(yù)算落實(shí)。涉及全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺(tái)建設(shè)的市級(jí)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)核心鏈路租金由市財(cái)政負(fù)責(zé)；各區(qū)、縣（市）聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)核心鏈路租金由各區(qū)、縣（市）財(cái)政負(fù)責(zé)。涉及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會(huì)單位及其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡(luò)租賃金、運(yùn)維資金，本著“誰(shuí)出（籌）資、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由承擔(dān)建設(shè)出（籌）資部門(mén)和單位自行負(fù)責(zé)落實(shí)。
（一）20xx年“xx”工程建設(shè)。
1.準(zhǔn)備階段（xx前）。召開(kāi)各級(jí)“xx”工程建設(shè)部署會(huì)議，全面啟動(dòng)“xx”工程建設(shè)。各級(jí)政府和各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)承擔(dān)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，完成制定本年度具體建設(shè)實(shí)施方案、建設(shè)規(guī)劃、方案論證、預(yù)算評(píng)估和推進(jìn)安排工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。
2.實(shí)施階段（xx）。各承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的部門(mén)和單位以及社會(huì)各聯(lián)網(wǎng)部門(mén)、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質(zhì)量；各有關(guān)單位要積極配合，全力支持，確保“xx”工程建設(shè)如期完成。同時(shí)，建設(shè)使用部門(mén)、單位要建立健全各項(xiàng)管理工作機(jī)制，落實(shí)運(yùn)維管理隊(duì)伍。
3.驗(yàn)收階段（11月1日至12月31日）。對(duì)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
（二）20xx年和20xx年“xx”工程建設(shè)。將根據(jù)實(shí)際情況，參照20xx年建設(shè)步驟執(zhí)行。
成立市“xx”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市城鄉(xiāng)建設(shè)委xx組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市“xx”工程全面工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，辦公室主任由市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)于全武擔(dān)任，副主任由各成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)單位主管處室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)“xx”工程日常有關(guān)工作。各區(qū)、縣（市）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)“xx”工程的組織實(shí)施工作。
（一）公安部門(mén)。市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理與建設(shè)工作。其中，市公安局具體負(fù)責(zé)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)容建設(shè)；負(fù)責(zé)將市屬黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會(huì)單位和其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺(tái)；負(fù)責(zé)制定全市“xx”工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)對(duì)全市“xx”工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。各區(qū)、縣（市）公安局負(fù)責(zé)公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)、高清視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)和居民小區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)，并按要求將監(jiān)控圖像接入本級(jí)平臺(tái)。市、區(qū)縣（市）公安機(jī)關(guān)要建立對(duì)“xx”工程使用單位和人員的評(píng)價(jià)制度，保證“xx”工程正常運(yùn)行，提高使用效率。兩級(jí)公安機(jī)關(guān)同時(shí)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)開(kāi)展社會(huì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，將轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會(huì)單位和其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入本級(jí)平臺(tái)。
（二）財(cái)政部門(mén)。市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按照現(xiàn)行財(cái)政體制，解決由本級(jí)政府承擔(dān)的“xx”工程建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行、維護(hù)資金，確保及時(shí)到位、?？顚Ｓ?。
（三）科技、工信部門(mén)。市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)部門(mén)及相關(guān)單位分別負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)“xx”工程建設(shè)中遇到的技術(shù)瓶頸問(wèn)題組織科技攻關(guān)予以解決。
（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管部門(mén)。負(fù)責(zé)協(xié)助各級(jí)公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)監(jiān)控點(diǎn)位的規(guī)劃工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)報(bào)建的城市街道、路面“xx”工程建設(shè)施工項(xiàng)目登記備案，提供必要的支持保障。
（五）電業(yè)部門(mén)。負(fù)責(zé)制定全市公共監(jiān)控點(diǎn)位取電標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)所屬電業(yè)供應(yīng)部門(mén)做好工程建設(shè)涉及到的公共監(jiān)控點(diǎn)位的電力供應(yīng)，并將“x”工程設(shè)施建設(shè)納入公益性事業(yè)，優(yōu)先做好供電保障工作。
（六）建設(shè)部門(mén)。負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好監(jiān)督開(kāi)發(fā)商對(duì)新建居民區(qū)監(jiān)控點(diǎn)位、監(jiān)控室的建設(shè)工作。
（七）住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)。負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好物業(yè)公司對(duì)已入住的居民區(qū)監(jiān)控點(diǎn)位、監(jiān)控室的建設(shè)工作。
（八）教育部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展校園及校園周邊、公交站臺(tái)、公交車(chē)輛監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，并積極配合公安機(jī)關(guān)整合本行業(yè)監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)工作。
（九）xx。負(fù)責(zé)為“xx”工程建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和支持，并提供網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)用優(yōu)惠。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（市）政府、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)“xx”工程建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把xx工程建設(shè)納入“平安哈爾濱”創(chuàng)建活動(dòng)等工作中，做到同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。要按照統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，全面完成各項(xiàng)工作。
（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣（市）政府、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合所承擔(dān)的工作任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案，確保落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要制定各項(xiàng)措施，做好協(xié)作配合，形成整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)，確保達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)；各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮工程建設(shè)與管理主力軍的作用，切實(shí)做好工程建設(shè)、組織協(xié)調(diào)和宣傳發(fā)動(dòng)工作；承擔(dān)建設(shè)的各有關(guān)部門(mén)、單位要在明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“xx”工程建設(shè)。
（三）保證投入，整體推進(jìn)。各區(qū)縣（市）政府要把本級(jí)政府承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算。尤其是對(duì)社會(huì)單位、居民區(qū)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)建設(shè)部分，要在政府統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)和支持社會(huì)企事業(yè)單位和個(gè)人按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，積極參與建設(shè)工作，形成全社會(huì)支持、參與監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的良好氛圍，整體推進(jìn)“xx”工程建設(shè)。
（四）強(qiáng)化管理，促進(jìn)應(yīng)用。各區(qū)縣（市）政府和各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、健全各項(xiàng)管理機(jī)制，建立使用管理和運(yùn)維專業(yè)隊(duì)伍，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)施，確保設(shè)備出現(xiàn)故障技術(shù)及時(shí)得到修復(fù)，確保監(jiān)控設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有效能。同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要建立可視化指揮、圖像研判、警視聯(lián)動(dòng)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用與管理機(jī)制，不斷推動(dòng)視頻監(jiān)控的深度應(yīng)用。
（五）加強(qiáng)考核，務(wù)求實(shí)效。各區(qū)縣（市）政府和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“x”工程建設(shè)執(zhí)行情況的督促檢查，建立檢查、督辦、通報(bào)制度，重點(diǎn)把握招投標(biāo)、工程實(shí)施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并負(fù)責(zé)將工程推進(jìn)情況及時(shí)上報(bào)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制，將責(zé)任落實(shí)到單位、個(gè)人，對(duì)不能如期完成建設(shè)任務(wù)的要實(shí)行倒查，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十一
依據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《市20xx年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知的通知精神，現(xiàn)結(jié)合我市新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育的需求，由省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校市分校制定《20xx年市高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃》，并組織實(shí)施。
20xx年全市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民理念知識(shí)技能需求為核心，以提升培育質(zhì)量效能為關(guān)鍵，深入推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，全市培育一批覆蓋所有鄉(xiāng)村、扎根農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，為我市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的人才支撐。
按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《市20xx年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程學(xué)員遴選標(biāo)準(zhǔn)》，具有初中以上文化程度，身體健康，致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的18-55歲青壯年農(nóng)民。具備種養(yǎng)業(yè)的基本理論知識(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，實(shí)際技術(shù)操作能力，經(jīng)營(yíng)、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化能力和管理能力，善于應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備和科學(xué)技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、管理過(guò)程中的骨干人才。新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人包括:農(nóng)民專業(yè)合作社骨干、家庭農(nóng)場(chǎng)主、種植大戶；其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是玉米、水稻、大豆種植面積6公頃以上。
20xx年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)任務(wù)為xxx人。
（一）培訓(xùn)專業(yè)及規(guī)模
（二）培訓(xùn)內(nèi)容
公共基礎(chǔ)課：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與電子商務(wù)、智能手機(jī)應(yīng)用、農(nóng)民素質(zhì)提升與文明禮儀等；專業(yè)課：水田綜合利用種養(yǎng)配套技術(shù)、玉米秸桿還田保護(hù)性耕作技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、農(nóng)作物病蟲(chóng)害生物防治技術(shù)等。
（三）師資配備
按照《20xx年市高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃》，扎實(shí)開(kāi)展好20xx年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，計(jì)劃聘請(qǐng)省“12316”服務(wù)熱線專家王麗文、梨樹(shù)縣農(nóng)民科技教育中心正高級(jí)農(nóng)藝師苗暢茹、省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校市分校農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)-高級(jí)農(nóng)藝師于德富、市廣播電視大學(xué)教授等。
（四）教材
為增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，按照中央農(nóng)廣校的《農(nóng)業(yè)部高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)劃教材目錄》推薦，統(tǒng)一購(gòu)置高素質(zhì)農(nóng)民培育教材《高素質(zhì)農(nóng)民手冊(cè)》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)》、《化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)》。
（五）時(shí)間安排
新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人按照累計(jì)培訓(xùn)不低于15天（120學(xué)時(shí)）的要求。采取分段式培訓(xùn)，第一階段舉辦集中理論培訓(xùn)6天，培訓(xùn)時(shí)間計(jì)劃為20xx年x月初，分別集中在市和天崗鎮(zhèn)培訓(xùn)；第二階段安排參觀實(shí)訓(xùn)7天，培訓(xùn)時(shí)間計(jì)劃為20xx年x月中旬至x月初，到省認(rèn)定的農(nóng)安縣眾一農(nóng)民專業(yè)合作社、意和田家庭生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、中國(guó)農(nóng)大梨樹(shù)縣保護(hù)性耕作試驗(yàn)站、梨樹(shù)縣全國(guó)百萬(wàn)畝保護(hù)性耕玉米原料基地、盧偉農(nóng)民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)機(jī)械及經(jīng)營(yíng)、梨樹(shù)市高家村保護(hù)性耕作試驗(yàn)田、四平市順邦農(nóng)機(jī)制造有限公司等基地參觀。按照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)模塊要求》中線上學(xué)習(xí)大于總學(xué)時(shí)1/10的要求，安排2天的線上學(xué)習(xí)?？傮w培訓(xùn)安排根據(jù)疫情情況進(jìn)行調(diào)整。
（六）班級(jí)管理
為強(qiáng)化培訓(xùn)管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量，將建立規(guī)范的班級(jí)管理制度。一是選好配強(qiáng)班主任負(fù)責(zé)班級(jí)的日常管理；二是成立班委會(huì)，選配好班委會(huì)成員；三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為單位成立學(xué)習(xí)小組，指定農(nóng)業(yè)站專人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整個(gè)培訓(xùn)期間的學(xué)員管理。
（七）資金及使用
20xx年我市高素質(zhì)農(nóng)民培育工程新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人任務(wù)xxx人，國(guó)補(bǔ)資金xx.x萬(wàn)元。其中新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和青年農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行累計(jì)15天的集中培訓(xùn)，按人均3xx元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。按照“錢(qián)隨事走”的原則，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)資金主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、田間學(xué)苑開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育全過(guò)程的支出。主要包括招生、培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)、職業(yè)技能鑒定、宣傳以及管理人員、教師等參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的支出。教材購(gòu)置費(fèi)用原則上不超過(guò)補(bǔ)助資金的3%，納入中高職學(xué)歷教育的可適當(dāng)提高，但不超過(guò)xx%。跟蹤服務(wù)留存費(fèi)用比例原則上不超過(guò)xx%。
差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題可參照吉財(cái)黨群文件執(zhí)行。
新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人理論培訓(xùn)預(yù)算293xxx萬(wàn)元，參觀實(shí)訓(xùn)預(yù)算507xxx萬(wàn)元，線上學(xué)習(xí)及防護(hù)費(fèi)用56xx元，后期跟蹤指導(dǎo)資金為10xx元和20xx年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程理論培訓(xùn)與參觀實(shí)訓(xùn)的剩余資金。
嚴(yán)格執(zhí)行《省20xx年高素質(zhì)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目實(shí)施方案》規(guī)定使用培訓(xùn)補(bǔ)助資金。按理論培訓(xùn)、參觀實(shí)訓(xùn)，分專業(yè)單獨(dú)預(yù)算、單獨(dú)使用培訓(xùn)資金。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下全面開(kāi)展好年度培訓(xùn)工作。
2、創(chuàng)新培訓(xùn)模式。實(shí)行“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培育模式，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時(shí)季節(jié)分段安排課程，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，做到“一班一案”，建立指導(dǎo)員制度。注重實(shí)踐技能操作，大力推行農(nóng)民田間學(xué)校、送教下鄉(xiāng)等培訓(xùn)模式，提高參與性、互動(dòng)性和實(shí)踐性，推進(jìn)信息化手段在新型職業(yè)農(nóng)民培育工程中的應(yīng)用。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)管理。一是繼續(xù)采取班組聯(lián)合辦學(xué)模式，在教學(xué)班內(nèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為單位設(shè)立學(xué)習(xí)小組（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街教學(xué)班）指定專人進(jìn)行培訓(xùn)管理；二是建立系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)檔案。充分利用電腦進(jìn)行管理；三是嚴(yán)格按照省里制定的管理規(guī)范進(jìn)行日常操作。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十二
為保障我縣用水供應(yīng)平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、安全，切實(shí)解決園區(qū)、園區(qū)需水問(wèn)題，特制定本實(shí)施方案。
新建70萬(wàn)立方米水庫(kù)一座，鋪設(shè)30千米供水管道。
采取“建設(shè)—移交”的方式實(shí)施：即項(xiàng)目管理單位采用招投標(biāo)的方式，面向社會(huì)選定投資建設(shè)單位，與其簽訂相關(guān)投資建設(shè)合同，并提供項(xiàng)目建設(shè)用地；投資建設(shè)單位作為項(xiàng)目的投資、建設(shè)主體，按照項(xiàng)目管理單位的要求開(kāi)展工作。
為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，按照合理劃分、分步推進(jìn)的原則，按照五個(gè)階段組織實(shí)施：
（一）編制可研報(bào)告階段（20xx年3月—20xx年4月）。聯(lián)系協(xié)調(diào)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，全面進(jìn)行可研報(bào)告的編制工作，并完成評(píng)審。
（二）編制初設(shè)報(bào)告階段（20xx年5月—20xx年6月）。聯(lián)系設(shè)計(jì)單位，商討建設(shè)方案，編制完成初設(shè)報(bào)告，并完成評(píng)審。
（三）落實(shí)報(bào)批手續(xù)階段（20xx年7月—20xx年9月）。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，認(rèn)真履行職責(zé)，完成水庫(kù)建設(shè)的水資源論證報(bào)告、建設(shè)用地預(yù)申報(bào)告、規(guī)劃選址意見(jiàn)、環(huán)評(píng)報(bào)告等13個(gè)報(bào)批文件，完成項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)。
（四）項(xiàng)目實(shí)施階段（20xx年10月—20xx年6月）。完成招投標(biāo)工作，落實(shí)開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全面進(jìn)入施工階段，按期完成建設(shè)任務(wù)。
（五）組織驗(yàn)收及移交管理運(yùn)行階段（20xx年7月—10月）。組織省市縣相關(guān)部門(mén)開(kāi)展三級(jí)驗(yàn)收，完成項(xiàng)目審計(jì)工作，并確定水庫(kù)運(yùn)行管理單位，移交管理單位管理運(yùn)行。
(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保水庫(kù)項(xiàng)目順利實(shí)施，縣上成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣水務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的水庫(kù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門(mén)既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互支持、密切配合，通力協(xié)作，堅(jiān)決杜絕各行其是，推諉扯皮現(xiàn)象，努力提高工作效率，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的管理，依法落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收等制度。項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位要切實(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)。各工作組要定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金管理、進(jìn)度、質(zhì)量、施工安全等進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，確保工程建設(shè)的順利實(shí)施。
（三）強(qiáng)化輿論宣傳。水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目工程量大，工期長(zhǎng)，工作任務(wù)繁重。水庫(kù)項(xiàng)目部要正確把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)參建各部門(mén)正確認(rèn)識(shí)水庫(kù)建設(shè)的重大意義，通過(guò)深入細(xì)致的思想宣傳工作，進(jìn)一步把廣大干部群眾的思想引導(dǎo)到水庫(kù)建設(shè)的各項(xiàng)工作中來(lái)，為水庫(kù)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十三
（xxx市政投資開(kāi)發(fā)有限公司）
20xx年xx月
一、項(xiàng)目名稱：xxx新區(qū)紫金路延長(zhǎng)線配套用房及市政道路建設(shè)項(xiàng)目
二、建設(shè)性質(zhì)：新建
三、建設(shè)單位：xxx市政投資開(kāi)發(fā)有限公司
（一）法人代表：xxx
（二）聯(lián)系電話：xxx
（三）聯(lián)系地址：xxx新區(qū)審計(jì)局五樓
（四）郵 編：xxx
四、建設(shè)地點(diǎn)：xxx紫金路延長(zhǎng)線（園丁小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商住樓旁）
五、建設(shè)時(shí)間：開(kāi)工時(shí)間：20xx年xx月；竣工時(shí)間：20xx年xx月
六、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：
1、xxx新區(qū)紫金路延長(zhǎng)線空地范圍內(nèi)建蓋小區(qū)配套設(shè)施：項(xiàng)目規(guī)劃用地1351平方米，總建筑面積732、34平方米。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)有20間商鋪。本項(xiàng)目為臨時(shí)性房屋建筑。
七、項(xiàng)目投資概算及資金籌措方案
1、投資概算：項(xiàng)目概算總投資230萬(wàn)元，其中：
2、資金籌措方案：由公司自籌。
由于xxx園丁小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商住樓已建成投入使用，因此為進(jìn)一步提高和完善小區(qū)功能，方便廣大住戶生活，根據(jù)新城區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)公司研究，擬在xxx新區(qū)紫金路延長(zhǎng)線空地范圍內(nèi)建蓋小區(qū)配套設(shè)施以及地塊周?chē)姓缆返然A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。地塊為xxx地塊，由我公司負(fù)責(zé)建設(shè)。公司為有限責(zé)任公司。經(jīng)營(yíng)范圍為：承擔(dān)縣城老城區(qū)及新區(qū)市政建設(shè)等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、投資及管理，包括道路交通、供排水、電力、學(xué)校、醫(yī)院、菜市場(chǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目的融資、投資和經(jīng)營(yíng)管理；扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資。
一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
1、xxx新區(qū)紫金路延長(zhǎng)線空地范圍內(nèi)建蓋小區(qū)配套設(shè)施：項(xiàng)目規(guī)劃用地1351平方米，總建筑面積732.34平方米。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)有20間商鋪。本項(xiàng)目為臨時(shí)性房屋建筑。
2、地塊周?chē)姓缆返然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)：擬建8米寬市政道路56.2米，9米寬市政道路70.4米。項(xiàng)目的實(shí)施旨在提高周邊小區(qū)居民生活質(zhì)量及小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，為周邊生活小區(qū)居民提供便利。
二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)方案
《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》
《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》
《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》
《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》
《城鎮(zhèn)道路工程與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計(jì)規(guī)范》
三、進(jìn)度計(jì)劃
為確保本項(xiàng)目有計(jì)劃有步驟地組織實(shí)施，按期完成建設(shè)任務(wù)，作項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排如下：
（一）第一階段：20xx年xx月–20xx年xx月完成實(shí)施方案編制審批等前期工作。
（二）第二階段：即項(xiàng)目實(shí)施階段，20xx年xx月–20xx年xx月，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
（三）第三階段：20xx年xx月完成項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
一、投資概算
本項(xiàng)目概算總投資為230萬(wàn)元，分項(xiàng)投資如下：
1、紫金路延長(zhǎng)線配套用房建設(shè)預(yù)計(jì)投資200萬(wàn)元；
2、地塊周?chē)姓缆返然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)投資30萬(wàn)元。
二、資金籌措
本項(xiàng)目概算總投資230萬(wàn)元；
資金籌措方案為：公司自籌。
一、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及措施
貫徹環(huán)?！叭瑫r(shí)”方針，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的環(huán)保原則，做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、效益顯著，盡可能使建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境降低到最小影響。
排除噪音及粉塵污染。項(xiàng)目在施工過(guò)程中，可能因施工機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的噪音及粉塵，從而造成對(duì)周邊環(huán)境的低度污染。因此，要求施工隊(duì)伍依據(jù)對(duì)周?chē)h(huán)境的影響程度加以防范，變更附近的生活環(huán)境的作業(yè)時(shí)間，對(duì)于噪音大的機(jī)械設(shè)備增加隔音裝置，對(duì)粉塵多的部位要采取噴水除塵處理，采取振動(dòng)較小的施工方法，確保施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不受污染。
二、安全生產(chǎn)
（一）安全要求
項(xiàng)目單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)，并與施工單位簽訂安全、環(huán)保相關(guān)合同，切實(shí)做到“安全第一”。使用搬運(yùn)等機(jī)構(gòu)設(shè)備，在開(kāi)工前應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，操作時(shí)嚴(yán)格按照操作規(guī)程，杜絕責(zé)任事故發(fā)生。要注意降塵降噪，以保護(hù)工人的身心健康。認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，保障職工在勞動(dòng)中的安全健康，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)部《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》。在所有用電設(shè)備和設(shè)施處落實(shí)完善安全措施，以確保操作員安全生產(chǎn)。崗位操作人員應(yīng)熟悉設(shè)備技術(shù)性能，定期檢查，安全操作。
（二）防范措施
根據(jù)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生政策規(guī)定，本項(xiàng)目擬采用的勞動(dòng)安全防范措施有：
1、粉塵的防范措施
工作過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生少量的粉塵，長(zhǎng)期接觸會(huì)影響身體健康，造成不良影響，為了防止產(chǎn)生的粉塵累積，在施工作業(yè)中可采取灑水降塵和通風(fēng)措施。
2、墜落意外傷害防范措施
在施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工地段基礎(chǔ)開(kāi)挖的觀察，防止滑坡、高空墜落物對(duì)人體的傷害，對(duì)危險(xiǎn)地段和部位要切實(shí)采取防護(hù)措施加強(qiáng)安全防范工作。
3、人身防護(hù)措施
嚴(yán)格管理生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中易燃、易爆物品的使用，根據(jù)工作環(huán)境特點(diǎn)配備各種必要的防護(hù)用具和勞保用品。
4、安全教育
對(duì)所有工人要進(jìn)行安全教育，施工過(guò)程中，安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)志設(shè)置要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)安放設(shè)置，并有專人負(fù)責(zé)，保證其運(yùn)行、使用的可靠性。
節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策之一。為了使建設(shè)項(xiàng)目得到有效節(jié)約并合理利用資源，應(yīng)始終貫徹節(jié)約資源、保護(hù)資源的原則。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家建設(shè)部等有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，在項(xiàng)目選址、設(shè)備、設(shè)施選型、建筑設(shè)計(jì)、施工、材料、能源等必須考慮節(jié)能高效問(wèn)題。
一、招投標(biāo)依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；
（三）《工程項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》；
（四）《云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》；
（五）《玉溪市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》
（十）xxx建設(shè)工程招投標(biāo)管理制度。
二、招標(biāo)組織原則
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及云南省招標(biāo)制度；
（二）遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，保證招標(biāo)人平等、便捷地獲取招標(biāo)信息，嚴(yán)格評(píng)標(biāo)規(guī)定，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公正性。
一、經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)有20間商鋪，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益25萬(wàn)。
二、社會(huì)效益
提高周邊小區(qū)居民生活質(zhì)量及小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，為周邊生活小區(qū)居民提供便利；地塊周?chē)姓缆方ǔ珊?，方便?chē)輛行駛，有效的避免堵車(chē)，降低了交通事故發(fā)生的概率。
一、項(xiàng)目資金管理
加強(qiáng)資金管理，建立會(huì)計(jì)制度，項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理、?？钍褂?，并加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)的使用支出。
二、項(xiàng)目建設(shè)管理
嚴(yán)格工程建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)。
三、項(xiàng)目后續(xù)管理
加強(qiáng)后續(xù)工程管護(hù)。項(xiàng)目建成后，建立相應(yīng)的后續(xù)工程管理辦法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，并接受監(jiān)督部門(mén)和上級(jí)的監(jiān)督檢查。
四、項(xiàng)目檔案管理
項(xiàng)目建設(shè)單位要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，從項(xiàng)目調(diào)查研究（包括建設(shè)前的照片）、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目報(bào)批、實(shí)施方案、招投標(biāo)、實(shí)施階段（整改要求、報(bào)表、項(xiàng)目變更等）、財(cái)務(wù)決算、審計(jì)決算等過(guò)程，收集整理好各階段的各種技術(shù)資料，技術(shù)資料要求整理齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范后及時(shí)歸檔，確保能真實(shí)完整地反映整個(gè)建設(shè)情況，以備查閱和存檔。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十四
全面貫徹落實(shí)哈爾濱市項(xiàng)目建設(shè)提速年的工作部署，市委、市政府決定將xx年確定為我市大項(xiàng)目建設(shè)提速年，并制定本方案。
1、引進(jìn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元或年納稅超過(guò)50萬(wàn)元的生產(chǎn)加工項(xiàng)目，年納稅額20萬(wàn)元以上的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及對(duì)尚志經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用的項(xiàng)目100個(gè)以上。其中，固定資產(chǎn)投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目20個(gè)，固定資產(chǎn)投資超億元的項(xiàng)目6個(gè)。
2、任務(wù)指標(biāo)分配辦法：項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)雙重分解的方式進(jìn)行分配。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，其中至少一個(gè)是規(guī)模加工項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)完成，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)；每個(gè)市直部門(mén)引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)，其中至少一個(gè)是規(guī)模加工項(xiàng)目，由部門(mén)黨政班子負(fù)責(zé)完成，市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)；各戰(zhàn)線市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)承擔(dān)上述招商任務(wù)。
定向推進(jìn)。
1、以風(fēng)力、水力資源利用為重點(diǎn)上新能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。
一是以龍?jiān)达L(fēng)電30萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目為突破口，分期建設(shè)100萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目集群；
二是完成亞布力水庫(kù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，尋求合作伙伴爭(zhēng)取年內(nèi)正式開(kāi)工建設(shè)；
四是積極尋求合作伙伴，爭(zhēng)取啟動(dòng)槽式太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目；五是積極尋求合作伙伴，加速推進(jìn)市區(qū)熱電聯(lián)供項(xiàng)目。
2、鞏固壯大開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)規(guī)模項(xiàng)目，積極推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模項(xiàng)目的技改擴(kuò)建。
一是全面推進(jìn)惠佳貝30萬(wàn)噸配方奶粉項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年底前建成投產(chǎn)；
二是建設(shè)完成國(guó)藥百達(dá)3億支抗生素粉針劑項(xiàng)目；
三是啟動(dòng)５萬(wàn)噸辣椒堿生產(chǎn)項(xiàng)目；
四是完成紫杉科技擴(kuò)建和新上三條生產(chǎn)線建設(shè)任務(wù)；
五是啟動(dòng)建設(shè)并完成哈工大格瑞鍋爐產(chǎn)能翻番擴(kuò)建項(xiàng)目；
六是爭(zhēng)取新上哈爾濱中遠(yuǎn)化工制藥項(xiàng)目；
七是推進(jìn)36萬(wàn)噸石頭造紙項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)；
八是推進(jìn)漢楓集團(tuán)山特產(chǎn)品糧食加工項(xiàng)目建設(shè)。
3、尋求合作伙伴努力盤(pán)活現(xiàn)有重點(diǎn)存量資產(chǎn)新上項(xiàng)目。
一是合作轉(zhuǎn)產(chǎn)，鞏固壯大帽兒山鋼鐵廠；
二是出讓或合作使“三梅”果酒這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品牌再現(xiàn)輝煌；
三是合作或技改升級(jí)做強(qiáng)東方制藥有限公司；四是尋求合作伙伴啟動(dòng)改造土產(chǎn)油脂廠。
4、因地制宜，努力加速建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。
一是在開(kāi)發(fā)區(qū)或元寶鎮(zhèn)建設(shè)鉛筆加工園區(qū)；
二是在開(kāi)發(fā)區(qū)或葦河鎮(zhèn)建設(shè)木制品加工園區(qū)；
三是爭(zhēng)取在一面坡鎮(zhèn)建設(shè)套娃加工園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；
四是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)食用菌精深加工龍頭項(xiàng)目；
五是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)地方漿果精深工龍頭項(xiàng)目；
六是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)環(huán)保建筑模板項(xiàng)目。
5、加速商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)商貿(mào)物流中心配套項(xiàng)目。
一是啟動(dòng)義烏·尚志小商品城三期工程農(nóng)資農(nóng)機(jī)批發(fā)大市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前投入使用；
三是完成葦河黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)三期工程建設(shè)；
四是完成鵬遠(yuǎn)物流園續(xù)建項(xiàng)目；
五是建設(shè)和利用好義烏·尚志小商品城在浙江義烏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的銷(xiāo)售平臺(tái)。
6、借助大冬會(huì)的后續(xù)影響進(jìn)一步抓好重點(diǎn)旅游景區(qū)的配套項(xiàng)目。
二是高標(biāo)準(zhǔn)完善帽兒山旅游景區(qū)規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)一批重點(diǎn)配套項(xiàng)目；
三是加速推進(jìn)烏吉密滑雪旅游區(qū)改造升級(jí)項(xiàng)目；
四是啟動(dòng)建設(shè)并部分完成石嘴山公園建設(shè)項(xiàng)目。
7、以東浦新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為切入點(diǎn)，加速城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)小區(qū)建設(shè)。
一是完成市區(qū)污水處理廠建設(shè)并正式投入使用；
二是完成尚五路市區(qū)內(nèi)段改造建設(shè)工程；
三是啟動(dòng)尚志鎮(zhèn)東浦新區(qū)等七個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)；
四是完成一面坡、亞布力、帽兒山、葦河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
8、繼續(xù)加大總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的引進(jìn)力度。
一是重點(diǎn)引進(jìn)永久性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；
二是篩選引進(jìn)階段性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；
三是攻關(guān)引進(jìn)一次性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
定點(diǎn)推進(jìn)。
20xx年，以廣泛聯(lián)系黑龍江籍企業(yè)界人士為突破口，以鄉(xiāng)情建網(wǎng)絡(luò)、引項(xiàng)目。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)繼續(xù)定向跟蹤原有或其他招商項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，組成由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，招商戰(zhàn)線部門(mén)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門(mén)專職人員組成的專門(mén)隊(duì)伍，分赴北京、大連、濟(jì)南、深圳、哈爾濱，依托原有合作關(guān)系，積極爭(zhēng)取各地黑龍江商會(huì)、黑龍江青年商會(huì)及友好合作單位的支持，宣傳推介尚志，建立信息網(wǎng)絡(luò)，跟蹤拜訪建立感情，廣泛開(kāi)展招商洽談工作，爭(zhēng)取引進(jìn)合作項(xiàng)目。
1、前期準(zhǔn)備。
一是組建尚志市大連招商引資委員會(huì)，選派干部組建常設(shè)的'尚志市駐大連招商引資辦公室，篩選匯總大連黑龍江籍企業(yè)家名單，梳理企業(yè)和企業(yè)家基本資料。
二是組建市駐定點(diǎn)省市招商引資工作組，確定開(kāi)展工作的依托單位，尋求與各商會(huì)對(duì)接協(xié)作切入點(diǎn)和能幫助我們開(kāi)展工作的重點(diǎn)黑龍江鄉(xiāng)友。
三是修改完善項(xiàng)目建設(shè)及總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目引進(jìn)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，編寫(xiě)尚志市總部經(jīng)濟(jì)工作指南，制定大項(xiàng)目謀劃可研編制計(jì)劃和尚志市招商引資項(xiàng)目庫(kù)使用說(shuō)明。
2、培訓(xùn)動(dòng)員。
進(jìn)行定點(diǎn)定向招商專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：招商引資優(yōu)惠政策解讀、總部經(jīng)濟(jì)指南要點(diǎn)、我市對(duì)外招商引資項(xiàng)目庫(kù)及其使用辦法說(shuō)明和近期重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目推介模擬演示。
3、全面鋪開(kāi)。
3月份啟動(dòng)“雙百雙千”工程，3至5月份為“雙百雙千”工程攻關(guān)月，集中安排市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作人員赴定點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展工作。其中，3月份在大連分別召開(kāi)尚志市與大連黑龍江商會(huì)聯(lián)誼會(huì)，尚志市與大連浙江商會(huì)、河南商會(huì)、內(nèi)蒙古商會(huì)、安徽商會(huì)、溫州商會(huì)聯(lián)誼會(huì)和尚志市與駐大連東北農(nóng)大學(xué)校友聯(lián)誼會(huì)，宣傳尚志推介項(xiàng)目。其他各省市招商協(xié)調(diào)推進(jìn)組力爭(zhēng)在４月底之前召開(kāi)同類(lèi)會(huì)議，組建項(xiàng)目信息和鄉(xiāng)友通信網(wǎng)絡(luò)，結(jié)識(shí)一批黑龍江鄉(xiāng)友，爭(zhēng)取形成一批項(xiàng)目合作意向。6月末進(jìn)行上半年工作總結(jié)和下半年工作再動(dòng)員，集中力量洽談已有和新出現(xiàn)合作意向的項(xiàng)目，加速已確定的合作項(xiàng)目啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)。
4、總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)。
12月末對(duì)全市大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收?？己私M由市委牽頭，會(huì)同人大、政府、政協(xié)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)合組成，考核采取打分制的辦法，總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目每個(gè)計(jì)10分，以年納稅20萬(wàn)元為基數(shù)，超過(guò)部分按超額比例的50％加分。生產(chǎn)加工項(xiàng)目每個(gè)計(jì)20分，簽署協(xié)議并完成征地即可給予滿分。項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際總投入超過(guò)500萬(wàn)元，超過(guò)部分按比例加分。謀劃項(xiàng)目可研編制每完成一個(gè)加５分。續(xù)建當(dāng)年固定資產(chǎn)投資超過(guò)500萬(wàn)元的工業(yè)加工或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目可列入定點(diǎn)定向招商項(xiàng)目考核。20xx年初結(jié)合全市招商引資工作會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程先進(jìn)單位及優(yōu)質(zhì)規(guī)模項(xiàng)目、重大總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，同時(shí)結(jié)合年度干部考核提拔重用一批在實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程中做出突出貢獻(xiàn)的干部。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十五
充分利用名師大講堂光盤(pán)和網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)質(zhì)教育資源，有效促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)成果的應(yīng)用和共享，不斷提高教師的教學(xué)水平，立足我校教師的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，堅(jiān)持學(xué)、研、用相結(jié)合，以努力提升我校教師的課堂教學(xué)實(shí)施能力和水平為重點(diǎn)，增強(qiáng)課程培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。通過(guò)培訓(xùn)，使我校教師在師德修養(yǎng)、新課程理念、課程改革的理論研究與實(shí)踐探索能力、小學(xué)學(xué)科教學(xué)素養(yǎng)與教研能力、專業(yè)發(fā)展水平等方面的綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步的提高。
1.通過(guò)名師大講堂光盤(pán)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，全面提升我校教師的專業(yè)素養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能力及交流與分享的能力。
2.通過(guò)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和在崗實(shí)踐，指導(dǎo)老師學(xué)思結(jié)合，學(xué)以致用，學(xué)會(huì)復(fù)雜性專業(yè)思考，積極改進(jìn)教學(xué)工作，撰寫(xiě)出具有一定質(zhì)量的名師點(diǎn)評(píng)稿、教案、教學(xué)反思、教研論文等積累優(yōu)質(zhì)資源。
本項(xiàng)目的基本內(nèi)容為：名師大講堂光盤(pán)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)課堂觀摩等
集中組織進(jìn)行光盤(pán)學(xué)習(xí)和個(gè)人進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)
本項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)間為一學(xué)年，集中組織光盤(pán)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。
略
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十六
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明的不斷發(fā)展，文化層次已成為制約社會(huì)發(fā)展的.首要因素，教育成為當(dāng)今社會(huì)最為關(guān)注的話題。
前幾年，由于高校招生人數(shù)過(guò)少，總體招生人數(shù)欠缺，以贏利為目的的民辦高校紛紛成立，這些高校進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，主要通過(guò)廣告宣傳進(jìn)行招生，廣告給他們帶來(lái)了巨大的效應(yīng)，民辦高校一時(shí)輝煌無(wú)限，但今年來(lái)，隨著國(guó)辦高校的不斷擴(kuò)招，落榜生自然減少，影響了民辦高校的生源，一些曾今輝煌無(wú)比的民辦高校，現(xiàn)在則面臨著生源緊缺的尷尬。同時(shí)，公辦大學(xué)也越來(lái)越注重自身發(fā)展，為樹(shù)立高校形象，擴(kuò)大招生規(guī)模，逐漸加大了廣告投入。因此，高校正從“賣(mài)方”市場(chǎng)向“買(mǎi)方”市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)化，優(yōu)勝劣汰已成為必然趨勢(shì)。
在此背景下，郵政局可利用高校招生工作做好營(yíng)銷(xiāo)文章，使用全省中學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行高校營(yíng)銷(xiāo)，同時(shí)借助自身強(qiáng)大的投遞網(wǎng)絡(luò)渠道，本著雙贏的合作態(tài)度，從“招生簡(jiǎn)章”和秦皇島版“招生與報(bào)考本冊(cè)式中郵專送廣告”兩方面入手進(jìn)行業(yè)務(wù)公關(guān)。
二、營(yíng)銷(xiāo)方案
1、 面向高校全方位宣傳全省中學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，引導(dǎo)客戶進(jìn)行招生簡(jiǎn)章發(fā)寄，提高發(fā)函數(shù)量。
2、策劃制作較高檔次的秦皇島版“招生和報(bào)考”本冊(cè)式中郵專送廣告?？梢约?xì)化版面，內(nèi)容分為“名師名?！薄盁狳c(diǎn)評(píng)說(shuō)”“備考指南”等欄目，探討高考新動(dòng)向。
三、營(yíng)銷(xiāo)措施
1、更新觀念，細(xì)分市場(chǎng)，積極探索高考市場(chǎng)需求
前期進(jìn)行細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)所有大中專院校進(jìn)行分類(lèi)調(diào)查，求證是否國(guó)辦高校普遍注重學(xué)校的品牌意識(shí)、發(fā)展規(guī)模和學(xué)生素質(zhì)；民辦高校注重招生數(shù)量，講求經(jīng)濟(jì)效益和廣告回報(bào)率。宣傳對(duì)民辦大學(xué)以發(fā)寄招生簡(jiǎn)章為主，要簡(jiǎn)單適用；國(guó)辦大學(xué)以檔次相對(duì)較高的“秦皇島版招生與報(bào)考”本冊(cè)式中郵專送廣告宣傳冊(cè)為主進(jìn)行業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)。
2、以發(fā)行對(duì)象和發(fā)行方式為宣傳重點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)
高考面對(duì)的主要對(duì)象為高中畢業(yè)生，招生信息怎樣到達(dá)學(xué)生的手中，高校的知名度怎樣得到提升，數(shù)據(jù)庫(kù)的選擇最為重要，全省高中的校長(zhǎng)，教務(wù)處主任，高三班主任，高三班班長(zhǎng)，學(xué)習(xí)委員為主要郵寄對(duì)象。
4、 民辦大學(xué)以發(fā)寄招生簡(jiǎn)章為主，簡(jiǎn)單適用
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十七
為完成我縣地下水超采綜合治理任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)縣委、縣政府同意，申報(bào)了xx年地下水超采綜合治理農(nóng)村灌溉水源置換項(xiàng)目，該項(xiàng)目已經(jīng)石家莊市水利局批復(fù)實(shí)施。為加快前期土地征收占地青苗補(bǔ)償工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策等規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本方案。
項(xiàng)目涉及后塔底、前塔底、村10894畝農(nóng)田、229眼機(jī)井，鄉(xiāng)村2106畝農(nóng)田、37眼機(jī)井，泵站占地2.96畝，坑塘占地30.3畝，鋪設(shè)泵站與各機(jī)井連接管道施工臨時(shí)占地560畝，其中：球墨鑄鐵管道長(zhǎng)10946米，占地按10米寬，pe管道長(zhǎng)43901米，占地按6米寬。
土地征收及拆遷補(bǔ)償范圍為：泵站及坑塘內(nèi)涉及到的土地及地上所有建筑物、構(gòu)筑物、附著物；泵站與各機(jī)井連接管道鋪設(shè)范圍涉及到的青苗等臨時(shí)占地。
水利局
1.財(cái)政部門(mén)盡快落實(shí)征占遷費(fèi)用，并安排對(duì)樹(shù)木、青苗等地上附著物的評(píng)估評(píng)審工作。
2.自然資源和規(guī)劃部門(mén)。按照地類(lèi)性質(zhì)安排對(duì)泵站及廢舊坑塘進(jìn)行邊界的測(cè)定，并辦理相關(guān)占地手續(xù)及樹(shù)木采伐證。
3.供電部門(mén)。配合電力設(shè)施的架設(shè)及相關(guān)手續(xù)的辦理。
4.南樓鄉(xiāng)是本次工程的受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極配合做好前期征占遷及群眾的協(xié)調(diào)工作，依據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估、評(píng)審結(jié)果簽訂補(bǔ)償協(xié)議和兌付補(bǔ)償資金，確保按時(shí)開(kāi)工和順利施工。
5.縣水利局負(fù)責(zé)完成公共設(shè)施（電力通信天然氣等）拆遷。依據(jù)評(píng)審或?qū)徲?jì)結(jié)果，與公共設(shè)施改遷施工單位簽訂拆遷協(xié)議、撥付拆遷資金，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作，依法依規(guī)履行設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、安全生產(chǎn)等基建程序，為順利施工和按時(shí)竣工提供基礎(chǔ)保障。
1.征地賠償期限：xx年3月1日-xx年4月15日
2.施工期限：xx年3月15日開(kāi)工，xx年12月30日竣工
由財(cái)政局從評(píng)估入圍機(jī)構(gòu)選定一家作為該項(xiàng)目的合法評(píng)估機(jī)構(gòu)。
地上附著物、全部樹(shù)木、青苗按照石政辦函〔xx〕6號(hào)文評(píng)估、評(píng)審并給予補(bǔ)償。
建筑物、構(gòu)筑物有合法手續(xù)的按照石政辦函〔xx〕6號(hào)文，無(wú)合法手續(xù)的按照正政〔xx〕39號(hào)文進(jìn)行評(píng)估、評(píng)審并給予補(bǔ)償。
政府、南樓鄉(xiāng)政府要依據(jù)評(píng)估評(píng)審結(jié)果訂立完備的占地拆遷補(bǔ)償手續(xù)，及時(shí)足額兌付補(bǔ)償費(fèi)用，不得擅自或變相提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不得截留、擠占、挪用占地拆遷、青苗補(bǔ)助資金，確保資金的管理和使用依法合規(guī)、安全高效。
被征收戶在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后，之后土地上所有建筑物、構(gòu)筑物、附著物均由水利局處置，被征收人不得干預(yù)。
（一）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；
（三）其他因當(dāng)事人有違法行為不應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)摹?BR> 為確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，縣政府成立地下水超采綜合治理農(nóng)村灌溉水源置換項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見(jiàn)》(云政發(fā)【20xx】143號(hào))、《xx市人民政府辦公室關(guān)于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號(hào))和《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)【20xx】101號(hào))文件精神，切實(shí)做好村莊規(guī)劃編制工作，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類(lèi)指導(dǎo)、典型示范的要求，加快村莊規(guī)劃編制步伐，提高村莊規(guī)劃編制水平，把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則?？茖W(xué)確定村莊建設(shè)布局，確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
(二)堅(jiān)持以人為本原則。調(diào)動(dòng)人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性，充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。
(三)堅(jiān)持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風(fēng)俗民情、居住習(xí)慣等因素，引導(dǎo)農(nóng)戶選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建筑風(fēng)格和建設(shè)戶型，實(shí)現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。
(四)堅(jiān)持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊，鼓勵(lì)生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建設(shè)。
(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實(shí)際，統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)耕地，集約節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃布局。
到20xx年底，用兩年時(shí)間完成53個(gè)村莊編制目標(biāo)任務(wù)，其中20xx年12月底前完成2個(gè)行政村總體規(guī)劃和30個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作，20xx年底前完成1個(gè)行政村總體規(guī)劃和20個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作。
(一)把好規(guī)劃政策。
1、村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩部分，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下實(shí)施，規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用、基本農(nóng)田保護(hù)、交通、水利和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃相銜接，對(duì)村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行預(yù)測(cè)和科學(xué)規(guī)劃。
2、村莊規(guī)劃建設(shè)要落實(shí)合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，引導(dǎo)拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設(shè)為主。占用耕地每戶宅基地不超過(guò)120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過(guò)150平方米，堅(jiān)持“一戶一宅”，禁止占用基本農(nóng)田。
3、村莊規(guī)劃要因地制宜，實(shí)事求是，結(jié)合地形，依山就勢(shì)，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹(shù)、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng)，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容，立足整治環(huán)境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設(shè)畜廄，配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，整治農(nóng)村人居環(huán)境。
4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃，可考慮整村搬遷至附近基礎(chǔ)設(shè)施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測(cè)量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測(cè)量，請(qǐng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。村莊地形圖要以村部為核心，對(duì)近期擬定改造整理及新村建設(shè)的范圍進(jìn)行測(cè)繪，測(cè)繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛(wèi)星圖片進(jìn)行現(xiàn)狀圖采集。
(三)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮村民代表大會(huì)的作用，讓村民參與規(guī)劃，特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見(jiàn)和建議，提高規(guī)劃的針對(duì)性和時(shí)效性。規(guī)劃經(jīng)報(bào)批后要公開(kāi)展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性和積極性。要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展法規(guī)宣傳活動(dòng)，普及村莊規(guī)劃知識(shí)，提高干部群眾法律意識(shí)，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。
(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書(shū)”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說(shuō)明書(shū))編制總體規(guī)劃，自然村按“三圖一書(shū)”(現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說(shuō)明書(shū))編制建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》，確保村莊規(guī)劃工作達(dá)到規(guī)范要求，真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過(guò)程中，必須結(jié)合實(shí)際，按照村莊規(guī)劃編制工作目標(biāo)任務(wù)，把各個(gè)村莊規(guī)劃編制進(jìn)行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃編制，形成以規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為主，鎮(zhèn)、村委會(huì)、自然村積極配合的工作格局，優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。
(五)抓好規(guī)劃評(píng)審。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報(bào)批程序，行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣人民政府批準(zhǔn);自然村建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過(guò)，報(bào)村委會(huì)審核，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
(六)加強(qiáng)規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實(shí)行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃?rùn)n案管理電子信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、調(diào)控作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保村莊規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)，鎮(zhèn)人民政府決定成立xx鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村建所，由擔(dān)任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會(huì)大學(xué)生村官和村建所干部，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、計(jì)劃任務(wù)分配和落實(shí)。鎮(zhèn)人民政府作為村莊規(guī)劃編制工作的事實(shí)主體，確保編制工作按時(shí)按期完成。
(二)提供資金保障。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，村莊規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)省補(bǔ)助1000元/村，市補(bǔ)助1000元/村，縣財(cái)政補(bǔ)助1000元/村，不足部分由鎮(zhèn)人民政府自籌。
(三)抓好人員培訓(xùn)。加強(qiáng)規(guī)劃編制隊(duì)伍建設(shè)，以鎮(zhèn)村建所干部為主，新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官為輔，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和組織技術(shù)培訓(xùn)等形式，增強(qiáng)規(guī)劃編制技術(shù)力量，提高規(guī)劃編制技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)強(qiáng)化規(guī)范管理。按照“規(guī)劃一步到位，建設(shè)量力而行、分步實(shí)施”的原則，抓好村莊規(guī)劃編制工作規(guī)范管理，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人民政府將村莊規(guī)劃編制工作列入對(duì)村委會(huì)、各單位工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)村莊規(guī)劃編制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力、不能按時(shí)完成要求規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，將按規(guī)定進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇一
根據(jù)省農(nóng)委的部署安排，20xx年我縣被列入水稻病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控示范縣。為了切實(shí)抓好全縣水稻害蟲(chóng)的理化誘控技術(shù)，推動(dòng)綠色防控進(jìn)程，現(xiàn)結(jié)我縣水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：
堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜防治”的植保方針，牢固樹(shù)立“公共植保、綠色植?！崩砟?，根據(jù)我縣水稻主要病蟲(chóng)發(fā)生的新情況和新問(wèn)題，以理化誘控為主線，將生物防治、生態(tài)控害、理化誘控等綠色防控技術(shù)組裝到綜防治體系中，通過(guò)大面積示范與推廣，為今后全縣推廣應(yīng)用提供借鑒，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，人畜安全和生態(tài)環(huán)境安全。
20xx年全縣新增水稻害蟲(chóng)理化誘控示范面積1800畝，其中燈誘面積1000畝，示范地點(diǎn)設(shè)在官亭鎮(zhèn)；二化螟性誘面積800畝，分別在鎮(zhèn)、嚴(yán)店鄉(xiāng)各設(shè)400畝的示范區(qū)。理化誘控示范區(qū)內(nèi)，化學(xué)農(nóng)業(yè)使用量與周邊區(qū)域相比下降15%，防治成本下降10%，危害損失控制在5%以內(nèi)，產(chǎn)品格率達(dá)100%，天敵種群數(shù)量增15%以上。
（一）、二化螟性誘劑示范。
1、示范方案設(shè)計(jì)。從當(dāng)年水稻二化螟越冬代始蛾期（常年5月上旬）開(kāi)始，歷時(shí)3個(gè)月截至第二代蛾期結(jié)束為止。性誘示范區(qū)連片設(shè)置，平均每畝設(shè)置1套二化螟誘芯和誘捕器，可根據(jù)田塊形狀，風(fēng)向等條件，外圍密中央稀，誘芯每隔30天左右更換1次；誘捕器內(nèi)要長(zhǎng)期保持水層1-2寸清水，水中加入少量洗衣粉或機(jī)油（柴油），以提高殺蛾效果。誘捕器設(shè)置距離水面1-1.5米或稻株表面10厘米左右的高度。示范區(qū)如二化螟超過(guò)防治指標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)用藥劑防治，并記錄防治時(shí)間，藥劑品種，藥方法等信息。同時(shí)，距示范田200米以外，選擇栽培方式、品種、長(zhǎng)勢(shì)基本一致的稻田設(shè)為空白對(duì)照，不防治或兼治二化螟。
2、調(diào)查和記錄。
誘蛾量調(diào)查：示范區(qū)由內(nèi)向外不同位置取有代表性的誘捕器4個(gè)，定點(diǎn)調(diào)查，每隔5天調(diào)查1次誘蛾量（見(jiàn)附表一：性誘劑防治二化螟蛾量調(diào)查表）。
為害情況調(diào)查：示范區(qū)每代二化螟田間危害穩(wěn)定后，采用對(duì)角線或5點(diǎn)取樣法，共查5點(diǎn)，每點(diǎn)查20叢，5點(diǎn)共查100叢。并調(diào)查總叢數(shù)、總株數(shù)、枯鞘株（枯心株）數(shù)、白穗數(shù)。計(jì)算示范區(qū)二化螟性誘劑各代的誘蛾量，田間防治效果等。
3、天敵調(diào)查：在調(diào)查為害情況的同時(shí)，在示范區(qū)和對(duì)照區(qū)，采用對(duì)角線五點(diǎn)取樣，每田取5點(diǎn)，每點(diǎn)查20叢，5點(diǎn)共查100叢，調(diào)查和記載田間優(yōu)勢(shì)天敵種類(lèi)和數(shù)量，評(píng)價(jià)二化螟性誘劑對(duì)天敵優(yōu)勢(shì)種群的保護(hù)作用。
（二）、燈誘方案設(shè)計(jì)：
1、示范方案設(shè)計(jì)：40-50畝稻田安裝一盞太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈，并連片設(shè)置。殺蟲(chóng)燈底部距地面1.5米，誘殺二化螟、三化螟、稻縱卷葉螟、稻飛虱等多種害蟲(chóng)，在5月上旬至10月上旬傍晚開(kāi)燈，次日零時(shí)關(guān)燈。
2、調(diào)查和記載：
誘蛾量調(diào)查：示范區(qū)取有代表性的殺蟲(chóng)燈3盞，定點(diǎn)調(diào)查，每隔5天調(diào)查1次誘蛾量（見(jiàn)附表2：殺蟲(chóng)燈誘蛾效果調(diào)查表）。
為害調(diào)查：示范區(qū)和對(duì)照區(qū)主要害蟲(chóng)每代為害穩(wěn)定后，調(diào)查為害情況，評(píng)估防治效果。
天敵調(diào)查：在調(diào)查為害情況的同時(shí)，在示范區(qū)和對(duì)照區(qū)，調(diào)查和記載田間優(yōu)勢(shì)天敵種群和數(shù)量，評(píng)價(jià)燈誘對(duì)天敵優(yōu)勢(shì)種群的保護(hù)作用。
示范區(qū)內(nèi)主要害蟲(chóng)超過(guò)防治指標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)藥防治，并記錄防治時(shí)間，藥劑品種，藥方法等信息。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。理化誘控技術(shù)的應(yīng)用是水稻病蟲(chóng)害綜防治的重要手段，是綠色防控的重要環(huán)節(jié)，也是公共植保的重要體現(xiàn)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，精心組織部署，按技術(shù)方案認(rèn)真加以實(shí)，確保該項(xiàng)技術(shù)落到實(shí)處。
2、發(fā)揮示范作用。示范區(qū)要選擇在交通便利，便于展示技術(shù)，便于領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，便于農(nóng)民學(xué)習(xí)的地方，爭(zhēng)取把示范區(qū)建成領(lǐng)導(dǎo)干部的指揮田、技術(shù)人員的試驗(yàn)田、病蟲(chóng)害防治的樣板田，以充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。示范區(qū)設(shè)置完畢，應(yīng)加強(qiáng)中期管理和后續(xù)工作，并注重誘盆的水層和高度及燈誘的管理，確定專人負(fù)責(zé)，并明確一名技術(shù)人員，自始至終做好各類(lèi)調(diào)查記載和總結(jié)善后工作，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
3、爭(zhēng)取資金支持。理化誘控技術(shù)是公共植保，綠色植保的重要體現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要意義。今年性誘劑和水盆誘捕器，殺蟲(chóng)燈由我委提供，誘捕器支撐架（小竹竿等）及誘捕器、殺蟲(chóng)燈的安裝、管理，調(diào)查記載等由示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負(fù)責(zé)。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)給予大力支持，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為示范先期投入，中期管理，以使這項(xiàng)工作順利圓滿完成，發(fā)揮效應(yīng)。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇二
ppp模式項(xiàng)目是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，大家了解過(guò)如何開(kāi)展這項(xiàng)工作嗎?以下是ppp項(xiàng)目實(shí)施方案，請(qǐng)參考!
政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目由政府或社會(huì)資本發(fā)起，以政府發(fā)起為主。
(1)政府發(fā)起。政府和社會(huì)資本合作中心應(yīng)負(fù)責(zé)向交通、住建、環(huán)保、能源、教育項(xiàng)目、醫(yī)療、體育健身和文化設(shè)施等行業(yè)主管部門(mén)征集潛在政府和社會(huì)資本合作行業(yè)主管部門(mén)可從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃中的新建、改建項(xiàng)目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項(xiàng)目。
(2)社會(huì)資本發(fā)起。社會(huì)資本應(yīng)以項(xiàng)目建議書(shū)的方式向政府和社會(huì)資本合作中心推薦潛在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。
項(xiàng)目篩選
政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目由政府或社會(huì)資本發(fā)起，以政府發(fā)起為主。
財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)，對(duì)潛在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估篩選，確定備選項(xiàng)目。財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)應(yīng)根據(jù)篩選結(jié)果制定項(xiàng)目年度和中期開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
對(duì)于列入年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)按財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)的要求提交相關(guān)資料。新建、改建項(xiàng)目應(yīng)提交可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明和初步實(shí)施方案;存量項(xiàng)目應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明和初步實(shí)施方案。
投資規(guī)模較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定、價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活、市場(chǎng)化程度較高的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，適宜采用ppp模式。
物有所值評(píng)價(jià)
財(cái)政部門(mén)政府和社會(huì)資本合作中心會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)，從定性和定量?jī)煞矫骈_(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)工作。定量評(píng)價(jià)工作由各地根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展。
定性評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作模式與采用政府傳統(tǒng)采購(gòu)模式相比能否增加供給、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配、提高運(yùn)營(yíng)效率、促進(jìn)創(chuàng)新和公平競(jìng)爭(zhēng)等。
定量評(píng)價(jià)主要通過(guò)對(duì)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目全生命周期內(nèi)政府支出成本現(xiàn)值與公共部門(mén)比較值進(jìn)行比較，計(jì)算項(xiàng)目的物有所值量值，判斷政府和社會(huì)資本合作模式是否降低項(xiàng)目全生命周期成本。
財(cái)政承受能力論證
為確保財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性，財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的財(cái)政支出、政府債務(wù)等因素，對(duì)部分政府付費(fèi)或政府補(bǔ)貼的項(xiàng)目，開(kāi)展財(cái)政承受能力論證，每年政府付費(fèi)或政府補(bǔ)貼等財(cái)政支出不得超出當(dāng)年財(cái)政收入的一定比例。
ppp項(xiàng)目準(zhǔn)備
組織實(shí)施機(jī)構(gòu)
按照地方政府的相關(guān)要求，明確相應(yīng)的行業(yè)管理部門(mén)、事業(yè)單位、行業(yè)運(yùn)營(yíng)公司或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)，作為政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)ppp項(xiàng)目的前期評(píng)估論證、實(shí)施方案編制、合作伙伴選擇、項(xiàng)目合同簽訂、項(xiàng)目組織實(shí)施以及合作期滿移交等工作。考慮到ppp運(yùn)作的專業(yè)性，通常情況下需要聘請(qǐng)ppp咨詢服務(wù)結(jié)構(gòu)。
項(xiàng)目組織實(shí)施通常會(huì)建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重大問(wèn)題的決策、政府高層溝通、總體工作的指導(dǎo)等，項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的具體開(kāi)展，以ppp咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要組成。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)構(gòu)需要制定工作計(jì)劃，包含工作階段、具體工作內(nèi)容、實(shí)施主體、預(yù)計(jì)完成時(shí)間等內(nèi)容。
盡職調(diào)查
項(xiàng)目?jī)?nèi)部調(diào)查
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)擬定調(diào)研提綱，應(yīng)至少?gòu)姆珊驼?、?jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)、項(xiàng)目自身三個(gè)方面把握，主要包括政府項(xiàng)目的批文和授權(quán)書(shū)、國(guó)家、省和地方對(duì)項(xiàng)目的關(guān)于土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策、特許經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)的`相關(guān)規(guī)定等;社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及總體發(fā)展規(guī)劃、與項(xiàng)目有關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、建設(shè)規(guī)劃、現(xiàn)有管理體制、現(xiàn)有收費(fèi)情況及結(jié)算和調(diào)整機(jī)制等;項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、已形成的相關(guān)資產(chǎn)、配套設(shè)施的建設(shè)情況、項(xiàng)目用地的征地情況等。
外部投資人調(diào)查
根據(jù)項(xiàng)目基本情況、行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等，與潛在投資人進(jìn)行聯(lián)系溝通，獲得潛在投資人的投資意愿信息，并對(duì)各類(lèi)投資人的投資偏好、資金實(shí)力、運(yùn)營(yíng)能力、項(xiàng)目訴求等因素進(jìn)行分析研究，與潛在合適的投資人進(jìn)行溝通，組織調(diào)研及考察。
實(shí)施方案編制
通過(guò)前期的調(diào)查研究及分析論證，完成項(xiàng)目招商實(shí)施方案編制。招商實(shí)施方案主
要內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目概況
項(xiàng)目概況主要包括基本情況、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和項(xiàng)目公司股權(quán)情況等。
(二)風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架。
按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力等要素，在政府和社會(huì)資本間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
(三)ppp運(yùn)作模式
ppp運(yùn)作模式主要包括委托運(yùn)營(yíng)、管理合同、建設(shè)一運(yùn)營(yíng)一移交、建設(shè)一擁有一運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓一運(yùn)營(yíng)一移交和改建一運(yùn)營(yíng)一移交等。選擇適合的模式至關(guān)重要!
(四)交易結(jié)構(gòu)
交易結(jié)構(gòu)主要包括項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)、回報(bào)機(jī)制和相關(guān)配套安排。項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)主要說(shuō)明項(xiàng)目資本性支出的資金來(lái)源、性質(zhì)和用途，項(xiàng)目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移等。項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制主要說(shuō)明社會(huì)資本取得投資回報(bào)的資金來(lái)源，包括使用者付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助和政府付費(fèi)等支付方式。
(五)合同體系
合同體系主要包括項(xiàng)目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品采購(gòu)合同和保險(xiǎn)合同等。項(xiàng)目合同是其中最核心的法律文件。
(六)監(jiān)管架構(gòu)。
監(jiān)管架構(gòu)主要包括授權(quán)關(guān)系和監(jiān)管方式。授權(quán)關(guān)系主要是政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)，以及政府直接或通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)資本的授權(quán);監(jiān)管方式主要包括履約管理、行政監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。
(七)采購(gòu)方式選擇
采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來(lái)源采購(gòu)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)需求特點(diǎn)，依法選擇適當(dāng)采購(gòu)方式。
實(shí)施方案審核
為提高工作效率，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)及外部專家建立ppp項(xiàng)目的評(píng)審機(jī)制，從項(xiàng)目建設(shè)的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財(cái)政承受能力以及價(jià)格的合理性等方面，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估，確?！拔镉兴怠薄Ｔu(píng)估通過(guò)的由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)政府審核，審核通過(guò)的按照實(shí)施方案推進(jìn)。
ppp項(xiàng)目采購(gòu)
項(xiàng)目預(yù)審
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要準(zhǔn)備資格預(yù)審文件，發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請(qǐng)社會(huì)資本和與其合作的金融機(jī)構(gòu)參與資格預(yù)審，驗(yàn)證項(xiàng)目能否獲得社會(huì)資本響應(yīng)和實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，并將資格預(yù)審的評(píng)審報(bào)告提交財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)備案。
項(xiàng)目有3家以上社會(huì)資本通過(guò)資格預(yù)審的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本不足3家的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施方案調(diào)整后重新組織資格預(yù)審;項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審合格社會(huì)資本仍不夠3家的，可依法調(diào)整實(shí)施方案選擇的采購(gòu)方式。
資格預(yù)審公告應(yīng)包括項(xiàng)目授權(quán)主體、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求、對(duì)社會(huì)資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購(gòu)活動(dòng)、擬確定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的家數(shù)和確定方法，以及社會(huì)資本提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間自公告發(fā)布之日起不得少于15個(gè)工作日。
項(xiàng)目采購(gòu)文件編制
項(xiàng)目采購(gòu)文件應(yīng)包括采購(gòu)邀請(qǐng)、競(jìng)爭(zhēng)者須知(包括密封、簽署、蓋章要求等)、競(jìng)爭(zhēng)者應(yīng)提供的資格、資信及業(yè)績(jī)證明文件、采購(gòu)方式、政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)、實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件、采購(gòu)程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、開(kāi)啟時(shí)間及地點(diǎn)、強(qiáng)制擔(dān)保的保證金交納數(shù)額和形式、評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策要求、項(xiàng)目合同草案及其他法律文本等。
響應(yīng)文件評(píng)審
項(xiàng)目ppp運(yùn)作需建立方案評(píng)審小組。評(píng)審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評(píng)審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的2/30評(píng)審專家可以由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選定，但評(píng)審專家中應(yīng)至少包含1名財(cái)務(wù)專家和1名法律專家。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表不得以評(píng)審專家身份參加項(xiàng)目的評(píng)審。
談判與合同簽署
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)成立專門(mén)的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組。按照候選社會(huì)資本的排名，依次與候選社會(huì)資本及與其合作的金融機(jī)構(gòu)就合同中可變的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的即為中選者。確認(rèn)談判不得涉及合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但己終止談判的社會(huì)資本進(jìn)行再次談判。
確認(rèn)談判完成后，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)與中選社會(huì)資本簽署確認(rèn)談判備忘錄，并將采購(gòu)結(jié)果和根據(jù)采購(gòu)文件、響應(yīng)文件、補(bǔ)遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的合同文本進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。
公示期滿無(wú)異議的項(xiàng)目合同，應(yīng)在政府審核同意后，由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中選社會(huì)資本簽署。需要為項(xiàng)目設(shè)立專門(mén)項(xiàng)目公司的，待項(xiàng)目公司成立后，由項(xiàng)目公司與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)重新簽署項(xiàng)目合同，或簽署關(guān)于承繼項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。
ppp項(xiàng)目執(zhí)行
項(xiàng)目公司設(shè)立
社會(huì)資本可依法設(shè)立項(xiàng)目公司。政府可指定相關(guān)機(jī)構(gòu)依法參股項(xiàng)目公司。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)應(yīng)監(jiān)督社會(huì)資本按照采購(gòu)文件和項(xiàng)目合同約定，按時(shí)足額出資設(shè)立項(xiàng)目公司。
項(xiàng)目融資管理
項(xiàng)目融資由社會(huì)資本或項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)開(kāi)展融資方案設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)接洽、合同簽訂和融資交割等工作。財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)做好監(jiān)督管理工作，防止企業(yè)債務(wù)向政府轉(zhuǎn)移。
績(jī)效檢測(cè)與支付
社會(huì)資本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定，監(jiān)督社會(huì)資本或項(xiàng)目公司履行合同義務(wù)，定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效指標(biāo)，編制季報(bào)和年報(bào)，并報(bào)財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)備案。項(xiàng)目合同中涉及的政府支付義務(wù)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)結(jié)合中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，納入同級(jí)政府預(yù)算，按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定的產(chǎn)出說(shuō)明，按照實(shí)際績(jī)效直接或通知財(cái)政部門(mén)向社會(huì)資本或項(xiàng)目公司及時(shí)足額支付。
中期評(píng)估
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)每3-5年對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估，重點(diǎn)分析項(xiàng)目運(yùn)行狀況和項(xiàng)目合同的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性;及時(shí)評(píng)估已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)，制訂應(yīng)對(duì)措施，并報(bào)財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)備案。
ppp項(xiàng)目移交
項(xiàng)目移交時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)代表政府收回項(xiàng)目合同約定的項(xiàng)目資產(chǎn)。
項(xiàng)目合同中應(yīng)明確約定移交形式、補(bǔ)償方式、移交內(nèi)容和移交標(biāo)準(zhǔn)。移交形式包括期滿終止移交和提前終止移交;補(bǔ)償方式包括無(wú)償移交和有償移交;移交內(nèi)容包括項(xiàng)目資產(chǎn)、人員、文檔和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等;移交標(biāo)準(zhǔn)包括設(shè)備完好率和最短可使用年限等指標(biāo)。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)應(yīng)組建項(xiàng)目移交工作組，根據(jù)項(xiàng)目合同約定與社會(huì)資本或項(xiàng)目公司確認(rèn)移交情形和補(bǔ)償方式，制定資產(chǎn)評(píng)估和性能測(cè)試方案。
社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)將滿足性能測(cè)試要求的項(xiàng)目資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)法律文件，連同資產(chǎn)清單移交項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)，辦妥法律過(guò)戶和管理權(quán)移交手續(xù)。社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)配合做好項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)過(guò)渡相關(guān)工作。
項(xiàng)目移交完成后，財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出、成效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、政府和社會(huì)資本合作模式應(yīng)用等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并按相關(guān)規(guī)定公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果。
(一) 編制實(shí)施方案和資格預(yù)審文件
主要工作：按照財(cái)政部要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案，進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，編制資格預(yù)審文件。
1. 編制資料清單;
2. 向政府相關(guān)部門(mén)調(diào)研訪談，詳細(xì)了解項(xiàng)目情況;
3. 編制項(xiàng)目實(shí)施方案，內(nèi)容主要包括：
(1) 項(xiàng)目概況
(2) 風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架
(3) 項(xiàng)目運(yùn)作方式
(4) 交易結(jié)構(gòu)
(5) 合同體系
(6) 監(jiān)管架構(gòu)
(7) 采購(gòu)方式選擇
4. 進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià);
5. 進(jìn)行財(cái)政承受能力論證;
(1) 編制財(cái)務(wù)模型，進(jìn)行財(cái)務(wù)測(cè)算
(2) 重點(diǎn)進(jìn)行財(cái)政支出測(cè)算和承受能力評(píng)估
(3) 形成財(cái)政承受能力論證結(jié)論
6. 向相關(guān)政府部門(mén)匯報(bào)實(shí)施方案，并進(jìn)行修改完善;
7. 形成項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)批稿;
8. 項(xiàng)目實(shí)施方案獲批后，編制資格預(yù)審文件和資格預(yù)審公告;
9. 協(xié)助發(fā)布資格預(yù)審公告;
10. 協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)成立評(píng)審小組;
11. 協(xié)助組織項(xiàng)目資格預(yù)審和評(píng)審工作。
(二) 實(shí)施招標(biāo)程序
主要工作：編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招商推介，解答投資人有關(guān)問(wèn)題，吸引投資人關(guān)注和參與投標(biāo)。
1. 制定招標(biāo)階段的具體工作計(jì)劃;
2. 主持起草招標(biāo)文件，招標(biāo)文件主要包括：
(1) 投標(biāo)人須知
(2) 項(xiàng)目協(xié)議，
(3) 合資合同(如政府部門(mén)或其指定機(jī)構(gòu)參股項(xiàng)目公司的)
(4) 技術(shù)參考資料
3. 與政府有關(guān)部門(mén)討論招標(biāo)文件;
4. 修改招標(biāo)文件并完成終稿;
6. 協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)接待潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘及盡職調(diào)查;
7. 參加標(biāo)前會(huì)議;
8. 編制標(biāo)前會(huì)議備忘錄，并向所有潛在投標(biāo)人發(fā)送;
11. 將招標(biāo)文件的任何變化及時(shí)通知潛在投標(biāo)人;
12. 與有關(guān)政府部門(mén)保持聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)階段出現(xiàn)的各種問(wèn)題;
13. 制定開(kāi)標(biāo)計(jì)劃和開(kāi)標(biāo)安排，制定開(kāi)標(biāo)階段的各種有用文件;
14. 協(xié)助布置開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)并派工作人員參加開(kāi)標(biāo)儀式。
(三) 評(píng)標(biāo)及談判階段
主要工作：制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助進(jìn)行談判，并就協(xié)議關(guān)鍵條款進(jìn)行解釋和修改，形成最終項(xiàng)目協(xié)議。
1. 制定評(píng)標(biāo)和澄清談判的計(jì)劃;
2. 制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和澄清談判策略;
4. 協(xié)助組建采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組;
5. 參加采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組與候選社會(huì)資本就項(xiàng)目合同進(jìn)行的談判;
6. 在每一輪談判結(jié)束時(shí)編制談判備忘錄，并根據(jù)談判結(jié)果修改協(xié)議文本;
7. 形成協(xié)議文本定稿;
8. 協(xié)助進(jìn)行中標(biāo)公示;
9. 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);
10. 根據(jù)需要參與政府與投資人協(xié)議簽署儀式。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇三
項(xiàng)目實(shí)施方案文本制作要求。
1、文本：按照標(biāo)準(zhǔn)a4紙（210×297）進(jìn)行縱向左側(cè)裝訂(專業(yè)裝訂)。
2、字體和字型（1）封面主標(biāo)題：第一行：“××第×批國(guó)家（?。┘?jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目”為三號(hào)宋體，居中；第二行“×××××項(xiàng)目實(shí)施方案”為二號(hào)黑體，居中。其他內(nèi)容為三號(hào)楷體，靠下。（2）章、節(jié)標(biāo)題分別采用小二號(hào)和三號(hào)黑體；（3）正文為四號(hào)仿宋體，采用單倍行間距。
3、項(xiàng)目實(shí)施方案不必以文件方式進(jìn)行上報(bào)請(qǐng)示，但是，必須在實(shí)施方案后，附相關(guān)項(xiàng)目所在縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和市級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的審核、審查意見(jiàn)（參見(jiàn)附表）。
5、項(xiàng)目實(shí)施方案編制單位應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位（土地開(kāi)發(fā)整理專門(mén)機(jī)構(gòu)）。
6、附件。
1、附件2為表格，標(biāo)題和內(nèi)容分別采用三號(hào)黑體和四號(hào)仿宋體。
××第×批國(guó)家（?。┘?jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目××××××項(xiàng)目實(shí)施方案。
項(xiàng)目申報(bào)單位（公章）：項(xiàng)目承擔(dān)單位（公章）：項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人（簽字）：編制日期：
****年**月**日聯(lián)系電話：通訊地址：郵政編碼：第一章。
項(xiàng)目情況項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏查、復(fù)核，界定項(xiàng)目區(qū)的范圍，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)位置、規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目支出預(yù)算、工期等指標(biāo)和批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)及預(yù)算進(jìn)行核實(shí)。1.1項(xiàng)目總概況通過(guò)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏查、復(fù)核，簡(jiǎn)述項(xiàng)目基本情況，明確提出復(fù)核結(jié)論，填寫(xiě)《項(xiàng)目實(shí)施基本情況表》（表1—1）。
表1—1×××項(xiàng)目實(shí)施基本情況表填表說(shuō)明：請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)表格內(nèi)填寫(xiě)“相符”或“不相符”。5表1—2×××項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)基本情況表填表說(shuō)明：
1、經(jīng)過(guò)詳細(xì)核實(shí)后，請(qǐng)?jiān)谇皟尚邢鄳?yīng)處填寫(xiě)數(shù)據(jù)；最后一行填寫(xiě)“相符”或“不相符”。
2、項(xiàng)目全部工程內(nèi)容及設(shè)備購(gòu)置均應(yīng)填入此表；
3、此表格式限制隨意調(diào)整，確需調(diào)整時(shí)應(yīng)作相應(yīng)說(shuō)明，如涉及“養(yǎng)殖水面”等表中沒(méi)有的工程，可填寫(xiě)在最后一列。
7表1—3×××項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況表填表說(shuō)明：
1、預(yù)算分解：指項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)財(cái)政部、國(guó)土資源部下達(dá)計(jì)劃文件確定的預(yù)算總額按照項(xiàng)目資金構(gòu)成進(jìn)行分解的執(zhí)行預(yù)算。
2、申報(bào)預(yù)算：按照項(xiàng)目預(yù)算書(shū)中的相應(yīng)內(nèi)容填寫(xiě)。第二章項(xiàng)目組織設(shè)置。
2.1項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)敘述項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）人民政府專門(mén)成立土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和組建項(xiàng)目管理辦公室的情況，確定具體的工作職責(zé)。2.2項(xiàng)目監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)敘述項(xiàng)目監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu)的組建情況，確定具體的工作職責(zé)。要明確上級(jí)國(guó)土資源行政管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目及工程實(shí)行無(wú)條件的檢查和監(jiān)督權(quán)力。
2.3技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，應(yīng)成立技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)（如各種小組），由項(xiàng)目管理辦公室和項(xiàng)目承擔(dān)單位管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
第三章項(xiàng)目管理制度的建設(shè)。
3.1建立項(xiàng)目法人責(zé)任制度建立嚴(yán)格的項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確法人單位、法人代表、法人職責(zé)等。項(xiàng)目法人(原則上是項(xiàng)目承擔(dān)單位)對(duì)具體的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目負(fù)責(zé)承擔(dān)，并具體組織實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目策劃、建設(shè)實(shí)施全過(guò)程負(fù)責(zé)，承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。
3.2建立項(xiàng)目公告制度針對(duì)項(xiàng)目基本情況公告、權(quán)屬調(diào)整方案公告、項(xiàng)目招標(biāo)公告、項(xiàng)目監(jiān)督檢查結(jié)果公告、項(xiàng)目竣工公告等建立項(xiàng)目公告制度。明確公告的內(nèi)容、期限、方式和范圍等。
3.3建立項(xiàng)目招投標(biāo)制度依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目招投標(biāo)制度。確定招標(biāo)范圍（全部招標(biāo)或部分招標(biāo)）、招標(biāo)組織形式（自行招標(biāo)或委托招標(biāo)）、招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)）、標(biāo)段劃分、招標(biāo)估算金額等。明確招標(biāo)的組織、招標(biāo)文件、招投、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)一系列具體要求。確定項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)督方式和監(jiān)管內(nèi)容。3.4建立工程建設(shè)監(jiān)理制度工程施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。依據(jù)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和投資控制，建立嚴(yán)格的工程建設(shè)監(jiān)理制度。明確委托監(jiān)理的方式、監(jiān)理單位資質(zhì)要求，確定監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、合同義務(wù)等。
3.5建立項(xiàng)目合同管理制度按照《合同法》及有關(guān)規(guī)定，建立嚴(yán)格的合同管理制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等須根據(jù)委托事項(xiàng)簽訂合同，完善合同手續(xù)和監(jiān)督機(jī)制，合理劃分各方權(quán)、責(zé)、利。使責(zé)任、義務(wù)清楚，便于履行、操作和監(jiān)督檢查。在合同中必須有質(zhì)量條款，明確質(zhì)量責(zé)任及通過(guò)控制所需實(shí)現(xiàn)的質(zhì)量目標(biāo)，不符合合同中的質(zhì)量要求，工程結(jié)算時(shí)要扣除一定幅度的價(jià)款。合同中要明確按照項(xiàng)目進(jìn)度分期分批次撥付項(xiàng)目資金。將工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到施工單位（承包者），明確監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目工程工序質(zhì)量和隱蔽工程質(zhì)量的監(jiān)督控制直接負(fù)責(zé)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工合同、工程監(jiān)理合同中明確工序質(zhì)量、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量職責(zé)及質(zhì)量監(jiān)控措施等。
3.6建立項(xiàng)目管理工作制度制定明確的項(xiàng)目管理工作制度，包括會(huì)議制度、項(xiàng)目管理制度、匯報(bào)制度、檢查制度和勤政廉潔制度等內(nèi)容。
項(xiàng)目監(jiān)督包括項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、承擔(dān)單位的監(jiān)督、施工單位的監(jiān)督、監(jiān)理單位的監(jiān)督、社會(huì)公眾和新聞監(jiān)督等，簡(jiǎn)述監(jiān)督的相應(yīng)內(nèi)容及形式。在施工過(guò)程中，各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃與支出預(yù)算和初步設(shè)計(jì)。
6.1工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)單位通過(guò)監(jiān)理合同委托監(jiān)理單位對(duì)施工全過(guò)程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制，簡(jiǎn)述工程施工階段質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容。
6.2資金使用管理針對(duì)項(xiàng)目資金請(qǐng)撥付、財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查、竣工決算編制、稽核等工作內(nèi)容，提出具體監(jiān)管方式。6.3項(xiàng)目檢查按照項(xiàng)目實(shí)施半年進(jìn)展情況報(bào)告、日常性檢查和專項(xiàng)檢查三種類(lèi)型，確定檢查組織形成、工作程序、檢查內(nèi)容、檢查技術(shù)方法、檢查結(jié)果處理措施等。確定項(xiàng)目管理者對(duì)質(zhì)量實(shí)行無(wú)條件的檢查和監(jiān)督權(quán)力。
7.1項(xiàng)目竣工驗(yàn)收確定項(xiàng)目竣工自驗(yàn)、竣工初驗(yàn)和竣工驗(yàn)收（終驗(yàn)）的程序，提出工程驗(yàn)收方案、財(cái)務(wù)決算及土地權(quán)屬調(diào)整實(shí)施審計(jì)方案、權(quán)屬驗(yàn)收方案、文件資料檔案驗(yàn)收、工程后期管護(hù)等具體工作安排。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇四
湖北隨州ppp項(xiàng)目融資樣本2013年10月動(dòng)工建設(shè)的隨州市新殯儀館，還有約一個(gè)月的時(shí)間，項(xiàng)目的主體工程即將封頂，這是湖北省首個(gè)采取ppp模式契約型基金融資的項(xiàng)目。
據(jù)了解，該項(xiàng)目在2013年1月被列為隨州市的“十大工程”之一。這項(xiàng)民生工程，原本由當(dāng)?shù)爻峭豆就顿Y建設(shè)，但在建設(shè)過(guò)程中，則改進(jìn)為ppp模式融資，成為湖北省ppp模式的典型項(xiàng)目。
尋求融資新模式。
隨州市民政局官網(wǎng)的公開(kāi)信息顯示，隨州市新殯儀館建設(shè)工程被列為2013年市政府十大工程。該項(xiàng)目位于隨州市曾都區(qū)萬(wàn)店鎮(zhèn)夾子溝村，新殯儀館(含公墓)共征地29.3公頃，擬投資9000萬(wàn)元，計(jì)劃2到3年時(shí)間搬遷殯儀館。
法滿足市場(chǎng)的需求，而且周邊地市都有規(guī)模較大的殯儀館和公墓，所以市政府決定新建殯儀館和萬(wàn)安公墓。
2014年8月25日，隨州市殯儀館項(xiàng)目主體工程進(jìn)行了招標(biāo)，100多家建筑單位參與競(jìng)標(biāo)，最終隨州市西城建筑公司和隨州市廣源建筑公司成功競(jìng)標(biāo)，招標(biāo)人是隨州市殯儀服務(wù)有限責(zé)任公司。
記者多方采訪獲悉，隨州市殯儀館新建工程原本是由隨州市城投投資集團(tuán)有限公司單獨(dú)出資建設(shè)，但是由于2014年9月國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了第43號(hào)文，剝離了城投公司的融資通道，因資金問(wèn)題，致使該項(xiàng)目工程建設(shè)一度進(jìn)展緩慢。
工商資料顯示，2013年5月29日，隨州市殯儀服務(wù)有限責(zé)任公司注冊(cè)成立，注冊(cè)資本500萬(wàn)，是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，完全由隨州市城市投資集團(tuán)有限公司出資，占股100%。
2014年10月24日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上講話稱，投資不能僅靠政府，而要?jiǎng)?chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，充分吸引社會(huì)、民間投資。
一個(gè)多月后，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部又發(fā)布了ppp指導(dǎo)意見(jiàn)。12月4日，國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部分別在各自官網(wǎng)上發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》，分別從政策層面和實(shí)際操作上對(duì)政府和社會(huì)資本的合作予以指導(dǎo)。
于是，隨州市城投投資集團(tuán)有限公司尋求新的融資模式。
據(jù)《湖北日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2015年2月，湖北銀行與天風(fēng)證券合作，采取ppp模式契約型基金融資方式，為隨州城投公司成功實(shí)施“湖北省隨州市殯儀館及萬(wàn)安公墓工程”融資1億元，解決了民生項(xiàng)目建設(shè)資金短缺的燃眉之急。
在融資到位后，該項(xiàng)目正在加緊施工沖刺，搶抓工程進(jìn)度。
2015年3月的《隨州日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，今年5月，隨州市新殯儀館項(xiàng)目主體工程將封頂，10月將竣工并投入使用，目前殯儀區(qū)建設(shè)已完成70%左右。
契約型基金。
契約型基金是指把投資者、管理人、托管人三者作為當(dāng)事人，通過(guò)簽訂基金契約的形式發(fā)行受益憑證而設(shè)立的一種基金。
湖北銀行總行公司金融部總經(jīng)理助理?xiàng)蠲髟诮邮堋逗比請(qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，ppp模式一般適用于具有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。與政府融資平臺(tái)模式相比，具有三大特征：一是融資方式從債務(wù)性融資變?yōu)闄?quán)益性融資，降低政府負(fù)債率；二是償還方式從“統(tǒng)借統(tǒng)還”變?yōu)橹饕揽宽?xiàng)目自身現(xiàn)金流還款；三是風(fēng)險(xiǎn)主體從平臺(tái)變?yōu)轫?xiàng)目，投資方需要對(duì)項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)收益進(jìn)行篩選。
湖北銀行隨州分行行長(zhǎng)徐東林在2015年3月接受《楚天快報(bào)》采訪時(shí)表示，ppp模式作為新型融資模式，在全省都處于探索階段，“我行ppp模式契約型基金融資成功實(shí)施，開(kāi)湖北省銀政、銀企合作之先河，拓寬了政府的融資渠道。”
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪了解到，這是湖北省首單契約型基金項(xiàng)目，也是湖北銀行和天風(fēng)證券的首單ppp業(yè)務(wù)。
在融資1億元成功后，隨州市殯儀服務(wù)有限責(zé)任公司的股東情況、法定代表人和注冊(cè)資本都發(fā)生變化。
最新的工商資料顯示，2015年3月23日，隨州市殯儀服務(wù)有限責(zé)任公司股東增加了天風(fēng)天盈投資有限公司，出資1億元，占股95.23%，隨州市城市投資集團(tuán)有限公司占股4.76%；法定代表人是萬(wàn)小東(任公司董事長(zhǎng))，注冊(cè)資本變?yōu)?.05億元。天風(fēng)天盈投資有限公司是天風(fēng)證券股份有限公司的全資子公司，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元。
2.向政府相關(guān)部門(mén)調(diào)研訪談，詳細(xì)了解項(xiàng)目情況；3.編制項(xiàng)目實(shí)施方案，內(nèi)容主要包括：
（1)項(xiàng)目概況。
（2)風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架。
（4)交易結(jié)構(gòu)。
（5)合同體系。
（6)監(jiān)管架構(gòu)。
（7)采購(gòu)方式選擇。
4.進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)；
5.進(jìn)行財(cái)政承受能力論證；
（1)編制財(cái)務(wù)模型，進(jìn)行財(cái)務(wù)測(cè)算。
（2)重點(diǎn)進(jìn)行財(cái)政支出測(cè)算和承受能力評(píng)估。
（3)形成財(cái)政承受能力論證結(jié)論。
6.向相關(guān)政府部門(mén)匯報(bào)實(shí)施方案，并進(jìn)行修改完善；7.形成項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)批稿；
主要工作：編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招商推介，解答投資人有關(guān)問(wèn)題，吸引投資人關(guān)注和參與投標(biāo)。
1.制定招標(biāo)階段的具體工作計(jì)劃；
2.主持起草招標(biāo)文件，招標(biāo)文件主要包括：
（1）投標(biāo)人須知。
（2）項(xiàng)目協(xié)議，（3）合資合同（如政府部門(mén)或其指定機(jī)構(gòu)參股項(xiàng)目公司的）。
（4）技術(shù)參考資料。
6.協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)接待潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘及盡職調(diào)查；7.參加標(biāo)前會(huì)議；
8.編制標(biāo)前會(huì)議備忘錄，并向所有潛在投標(biāo)人發(fā)送；
9.回答和澄清潛在投標(biāo)人的提問(wèn)，并以招標(biāo)文件補(bǔ)充文件的形式通知所有潛在投標(biāo)人；
11.將招標(biāo)文件的任何變化及時(shí)通知潛在投標(biāo)人；
2.制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和澄清談判策略；
5.參加采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組與候選社會(huì)資本就項(xiàng)目合同進(jìn)行的談判；
6.在每一輪談判結(jié)束時(shí)編制談判備忘錄，并根據(jù)談判結(jié)果修改協(xié)議文本；
7.形成協(xié)議文本定稿；8.協(xié)助進(jìn)行中標(biāo)公示；9.發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；
10.根據(jù)需要參與政府與投資人協(xié)議簽署儀式。
北京金準(zhǔn)咨詢有限公司。
副總經(jīng)理童玫。
時(shí)間:2015-11-26ppp項(xiàng)目實(shí)施方案是發(fā)改系統(tǒng)參與ppp的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，而且對(duì)ppp項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，實(shí)施方案也是整個(gè)ppp項(xiàng)目的靈魂。所以，今天的主題就是ppp項(xiàng)目實(shí)施方案的編制。首先說(shuō)一下ppp的操作流程。
方案研究論證階段：
一是項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)需求提出，什么樣的項(xiàng)目適合做ppp，什么樣的項(xiàng)目不適合做ppp，我覺(jué)得適合不適合要看項(xiàng)目的需求，也就是說(shuō)我這個(gè)地方的建設(shè)為了百姓的生活，或者為了改革城市環(huán)境，有這樣一個(gè)項(xiàng)目，首先是項(xiàng)目的提出。
見(jiàn)得。我們的觀點(diǎn)是這個(gè)項(xiàng)目是否適合做ppp，要看這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施ppp后能否帶來(lái)額外的效益，實(shí)際就是vfm值的大小。什么是vfm值真要去算這個(gè)數(shù)是不太可行的，理論上可以算，但實(shí)際上，由傳統(tǒng)方式建設(shè)和采用ppp模式建設(shè)，建設(shè)期需要的投入不一樣，同樣一個(gè)項(xiàng)目，政府花錢(qián)和私人老板花錢(qián)，需要的投資額是不一樣的，具體差別是多少很難算得出來(lái)。
在運(yùn)營(yíng)階段，由社會(huì)投資來(lái)運(yùn)營(yíng)或由傳統(tǒng)的事業(yè)單位來(lái)運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)成本也會(huì)不一樣，具體相差多少同樣不好算。所以說(shuō)定量是不好判斷的，基于我們目前市場(chǎng)所掌握的信息，通過(guò)定性的判斷，也就是說(shuō)是否適合做ppp，如果能判斷項(xiàng)目有足夠的社會(huì)資源，而且社會(huì)資源做這個(gè)項(xiàng)目能夠節(jié)省建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本，甚至能夠更大地促進(jìn)社會(huì)資本方發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，那么這個(gè)項(xiàng)目就可以做ppp，不論其是否有直接收益。當(dāng)然，有個(gè)大前提，這個(gè)項(xiàng)目一定是公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。
三是實(shí)施方案研究。這是最大最重要的環(huán)節(jié)，在這里要研究清楚整個(gè)項(xiàng)目的投融資模式、項(xiàng)目?jī)r(jià)格模式、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案、建設(shè)監(jiān)管方案、運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管方案、項(xiàng)目退出機(jī)制、選擇投資人方式，這些是我們要研究的核心內(nèi)容。
四是實(shí)施方案編制。以前叫預(yù)可研，但容易與一般建設(shè)項(xiàng)目管理程序中的預(yù)可研發(fā)生混淆，所以在ppp流程中我們叫它實(shí)施方案。ppp項(xiàng)目操作的流程與傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理流程不是沖突的，而是互補(bǔ)的。對(duì)于項(xiàng)目管理我國(guó)有一套成熟的體系，并不因?yàn)槭莗pp項(xiàng)目就可以有特殊待遇，就可以不按國(guó)家項(xiàng)目管理規(guī)則走，不是這個(gè)概念。一定要按傳統(tǒng)的規(guī)則，該做可研的做可研，該做初步設(shè)計(jì)的做初步設(shè)計(jì)，這套程序是要的，只不過(guò)因?yàn)槲覀円鰌pp，要處理地方政府和社會(huì)投資人的一些關(guān)系，所以要增加一個(gè)ppp實(shí)施方案的過(guò)程。
五是實(shí)施方案審批。審批主體嚴(yán)格來(lái)說(shuō)是地方政府，但在實(shí)際操作過(guò)程中都是由發(fā)改會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、環(huán)保等部門(mén)共同對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行聯(lián)審后報(bào)市政府批準(zhǔn)。
社會(huì)投資方選擇階段：
一是要制定招商方案，根據(jù)實(shí)施方案編制的原則確定招商條件、合同文件等。
二是發(fā)布招商公告。按照財(cái)政215號(hào)文件（《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》），要發(fā)布資格預(yù)審公告，主要的目的是向社會(huì)公開(kāi)這個(gè)項(xiàng)目要做ppp了，讓感興趣的社會(huì)投資人都來(lái)報(bào)名，這就是公告的目的。
三是確定社會(huì)投資方。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)、單一來(lái)源采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等方式確定社會(huì)投資人。
四是第一次簽約。確定社會(huì)投資人后就簽約，簽約通常有兩次，第一次市政府主管部門(mén)和投資人簽，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候項(xiàng)目公司還沒(méi)有成立。
五是第二次簽約。等到投資人項(xiàng)目公司成立以后，政府和社會(huì)項(xiàng)目公司就進(jìn)行第二次簽約。簽約方式有好多種，不見(jiàn)得非得分兩次簽，也可以單次，第一次簽約時(shí)給項(xiàng)目公司留下位置，待項(xiàng)目公司成立再來(lái)補(bǔ)簽，這也是可以的。還有一種方法是政府主管部門(mén)和投資人簽了投資協(xié)議，投資協(xié)議里明確了投資人的責(zé)任事項(xiàng)，把政府和項(xiàng)目公司的ppp協(xié)議作為投資協(xié)議的附件，這些都是沒(méi)有問(wèn)題的，只要合同體系把所有的責(zé)權(quán)利規(guī)定清楚，怎么簽問(wèn)題都不大。
實(shí)施方案的重要性：實(shí)施方案體現(xiàn)ppp項(xiàng)目的核心條件，是政府審批決策的依據(jù)，也是ppp合作關(guān)系展開(kāi)的基石。
實(shí)施方案的內(nèi)容：按照財(cái)政113號(hào)文件規(guī)定，實(shí)施方案包括項(xiàng)目概況、風(fēng)險(xiǎn)分配、運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)和采購(gòu)方式等內(nèi)容。發(fā)改部門(mén)也有一些對(duì)實(shí)施方案內(nèi)容的規(guī)定，但是大同小異，沒(méi)有區(qū)別。目前來(lái)看，僅僅有一點(diǎn)不一致，就是在于政府融資平臺(tái)是否可以代表政府來(lái)實(shí)施ppp項(xiàng)目這點(diǎn)，在發(fā)改文件里是可以的。我們?cè)诰幹?724號(hào)（關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)(發(fā)改投資[2014]2724號(hào))文件時(shí)討論過(guò)，到底平臺(tái)作為一個(gè)企業(yè)能否代表政府，當(dāng)時(shí)有不同的聲音，討論的結(jié)果是結(jié)合中國(guó)國(guó)情，有些地方政府的融資平臺(tái)近幾年積累了大量人才和管理經(jīng)驗(yàn)，所以某種程度上政府往往離不開(kāi)他們來(lái)操作項(xiàng)目，包括北京的京投，北京市的軌道交通項(xiàng)目是京投作為政府代表在操辦ppp的事情，這沒(méi)有問(wèn)題，只要京投得到了政府方授權(quán)。目前只有這一點(diǎn)是發(fā)改和財(cái)政的文件有不同看法，其他基本是一致的。
一、項(xiàng)目概況。
項(xiàng)目概況一定要說(shuō)清楚兩個(gè)方面的內(nèi)容，一方面是常見(jiàn)的規(guī)劃、立項(xiàng)，在一般項(xiàng)目中基本都涉及到；第二方面是項(xiàng)目的建設(shè)范圍和服務(wù)目標(biāo)，這是作為ppp實(shí)施方案必須說(shuō)明的內(nèi)容。
1地方政府融資平臺(tái)公司指由地方政府及其部門(mén)和機(jī)構(gòu)等通過(guò)財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，承擔(dān)政府投資項(xiàng)目融資功能，并擁有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。(根據(jù)國(guó)發(fā)〔2010〕19號(hào)文件定義）。財(cái)政部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知相關(guān)事項(xiàng)的通知（財(cái)預(yù)〔2010〕412號(hào)）進(jìn)一步明確了地方政府融資平臺(tái)的概念，表述如下：
二、風(fēng)險(xiǎn)分配。
實(shí)際上整個(gè)ppp項(xiàng)目操作是否成功，要看是否有合理的風(fēng)險(xiǎn)分配體系，在政企雙方都覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，我能夠獲得一定的收益，那么這個(gè)事情就可能成功。風(fēng)險(xiǎn)分配一般分兩個(gè)階段來(lái)做，一是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；二是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制設(shè)計(jì)。
這是投資方比較在意和擔(dān)心的。
一是政府干預(yù)。投資人來(lái)了，他希望有自己決策的空間，特別是在項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備選型等環(huán)節(jié)。我曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)一件事，一個(gè)縣的污水處理廠，當(dāng)時(shí)是由縣建設(shè)局來(lái)操辦的bot項(xiàng)目，都已經(jīng)簽約了，這個(gè)建設(shè)局局長(zhǎng)打電話問(wèn)我，說(shuō)他們現(xiàn)在開(kāi)始買(mǎi)設(shè)備了，在設(shè)備選型階段我要不要跟著去，要不要發(fā)表建議。我跟他講，你不要去管，在你的干預(yù)下，買(mǎi)下來(lái)的設(shè)備如果好固然沒(méi)問(wèn)題，如果不好，將來(lái)處理處理污水不達(dá)標(biāo)算誰(shuí)的責(zé)任，該投資人自己決策的就自己去決策。反過(guò)來(lái)說(shuō)，有些時(shí)候政府一定要干預(yù)，會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)一些不好的結(jié)果。有一個(gè)案例是臺(tái)灣的高鐵項(xiàng)目，曾經(jīng)作為成功案例到處宣傳，但是到2014年這個(gè)項(xiàng)目失敗了，原因是高鐵公司運(yùn)營(yíng)虧損，資不抵債。在他失敗以后，馬上就成為業(yè)界研究的案例，研究其失敗的原因，有各種各樣的原因，但是我注意到其中有一個(gè)細(xì)節(jié)，當(dāng)時(shí)的聯(lián)合體中有一家法國(guó)的以高鐵信號(hào)為主的公司，當(dāng)時(shí)的聯(lián)合體里基本以法國(guó)技術(shù)為主，但后來(lái)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，政府的領(lǐng)導(dǎo)層去日本參觀考察，覺(jué)得日本的高鐵好，就要求項(xiàng)目公司要買(mǎi)日本的設(shè)備、日本的車(chē)，最后項(xiàng)目運(yùn)行后，日本的車(chē)匹配的是法國(guó)系統(tǒng)，兩種系統(tǒng)的不兼容導(dǎo)致了技術(shù)上的問(wèn)題。所以，政府干預(yù)會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)意想不到的風(fēng)險(xiǎn)。所以，政府在該管的地方管，不該管的就不要管。
二是政府信用。這也是投資方很擔(dān)心的，這個(gè)問(wèn)題目前沒(méi)有更好的方案去防范。我跟投資人說(shuō)，政府信用這塊是社會(huì)問(wèn)題，不是項(xiàng)目管理的問(wèn)題，但同時(shí)我也和投資人說(shuō)，你拿到項(xiàng)目的條件越公平，政府違約的可能性就越低。長(zhǎng)春匯津是一個(gè)典型的案例，當(dāng)時(shí)政府之所以要違約，也在于匯津前面所拿到的條件是政府回顧過(guò)來(lái)覺(jué)得這個(gè)條件不可承受，我們寧可違約，寧可收回也不能再履行下去，所以說(shuō)政府信用也是雙方的，我通常也會(huì)對(duì)投資人說(shuō)，不是政府單方的問(wèn)題。
三是公眾反對(duì)。它與項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)，如果項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程，特別是環(huán)評(píng)過(guò)程得到公眾充分理解以后，那么項(xiàng)目開(kāi)工以后這方面的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)低。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果前期環(huán)評(píng)征求公眾意見(jiàn)的過(guò)程沒(méi)有去做，在項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)場(chǎng)時(shí)遭到反對(duì)，會(huì)拖延工期，拖延工期就會(huì)導(dǎo)致成本增加，這是項(xiàng)目需要防范的地方。
四是稅收調(diào)整。這部分相對(duì)比較簡(jiǎn)單，它的控制措施也相對(duì)簡(jiǎn)單，因?yàn)槎愂照弑容^明朗，稅收的變化給項(xiàng)目帶來(lái)的影響也比較明確，只要雙方調(diào)整協(xié)議就可以了。所以，這方面對(duì)項(xiàng)目的影響倒不是太嚴(yán)重。
五是決策、審批延誤?？赡茉谧牟皇琼?xiàng)目方，對(duì)這個(gè)體會(huì)不太深刻。我見(jiàn)過(guò)一個(gè)被項(xiàng)目審批拖黃的例子，就是北京第十水廠，當(dāng)然通過(guò)更換投資方第十水廠現(xiàn)在也運(yùn)行了。在1996年，北京市準(zhǔn)備要建第十水廠，并且用的是bot方式，搞了國(guó)際招標(biāo)，國(guó)際投資人進(jìn)來(lái)，當(dāng)時(shí)北京市政府是第一次操作bot項(xiàng)目，大家對(duì)合同談判的細(xì)節(jié)，包括原水水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議比較大，談判過(guò)程拖了一年多，這個(gè)項(xiàng)目操作了兩三年才真正和投資人簽約。投資人簽約以后，當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)改委給他批了一個(gè)立項(xiàng)，按照程序，投資人就開(kāi)始報(bào)可研，北京市發(fā)改委批的可研，在可研審批過(guò)程中，有專家提出，北京市不缺水廠，對(duì)項(xiàng)目的必要性提出了質(zhì)疑。當(dāng)時(shí)的大背景是，這個(gè)項(xiàng)目最早提出來(lái)的時(shí)候，北京市確實(shí)是缺水的，但經(jīng)過(guò)中間的那幾年，北京市一些大型的工業(yè)企業(yè)往外搬遷，用水量是呈下降趨勢(shì)，不再上漲，所以有專家對(duì)這個(gè)項(xiàng)目打問(wèn)號(hào)，可研批不過(guò)。這樣又拖了好幾年，這個(gè)時(shí)候?qū)τ谕顿Y方來(lái)說(shuō)就是災(zāi)難性的事情，辦公場(chǎng)所、人員工資等前期已經(jīng)投入了幾千萬(wàn)，最后國(guó)際投資方提出退出，退出的原因是審批不通過(guò)，當(dāng)時(shí)合同里簽定了審批不通過(guò)的責(zé)任全部放在政府方，最后投資方得到了一定的賠償，這就是典型的決策、審批延誤拖黃項(xiàng)目的案例。將來(lái)我們?cè)诤屯顿Y方談合同的時(shí)候，投資方關(guān)注這件事情，我們要給予充分的理解，反過(guò)來(lái)該政府方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，政府要承擔(dān)。
六是環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，目前在項(xiàng)目籌建階段，環(huán)保的一些要求是明晰的，但是隨著我們對(duì)環(huán)保越來(lái)越重視，很可能在未來(lái)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中環(huán)保的要求會(huì)提高，反過(guò)來(lái)會(huì)造成我們這個(gè)項(xiàng)目又不符合環(huán)保要求，這種風(fēng)險(xiǎn)最少造成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更或?qū)е峦顿Y運(yùn)行費(fèi)用增加，我們一般會(huì)在合同里給項(xiàng)目投資方一個(gè)出口，也就是說(shuō)當(dāng)發(fā)生這樣的事情時(shí)，要相應(yīng)協(xié)商一些政府補(bǔ)貼機(jī)制等等，因?yàn)檫@個(gè)風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)該由投資方承擔(dān)。
七是法律變更。主要是我們現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)定，導(dǎo)致項(xiàng)目投資或運(yùn)行成本發(fā)生變化。這種風(fēng)險(xiǎn)通常由雙方共擔(dān)，雙方畫(huà)一條線，如果變化導(dǎo)致的影響成本很小，就由投資方承擔(dān)，如果超過(guò)了畫(huà)的這條線，政府要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
一是利率風(fēng)險(xiǎn)。
二是外匯風(fēng)險(xiǎn)。
三是通貨膨脹。
針對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹基本都會(huì)設(shè)計(jì)一個(gè)由社會(huì)投資方和政府方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移原則，如果沒(méi)有這套原則就會(huì)直接影響到社會(huì)投資方。
四是融資風(fēng)險(xiǎn)。我們的項(xiàng)目?jī)H僅靠自有資金是建立不起來(lái)的，還需要得到銀行方一些資金的支持。這里首先是融資成本的問(wèn)題，同時(shí)還有融資能否實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，目前控制融資風(fēng)險(xiǎn)最好的辦法是在ppp合同談判期間，在實(shí)施過(guò)程中就將金融機(jī)構(gòu)拉進(jìn)來(lái)，讓金融機(jī)構(gòu)提早了解這個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)也提早了解金融機(jī)構(gòu)的要求，通過(guò)這樣一種操作，使得項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)降低，使得簽約以后就能夠拿到貸款。
五是項(xiàng)目唯一性。
六是市場(chǎng)需求變化。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇五
以下是常見(jiàn)的幾種ppp運(yùn)作模式：
bt（建造、移交）。
企業(yè)與政府方簽約，設(shè)立項(xiàng)目公司以階段性業(yè)主身份負(fù)責(zé)某項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的融資、建設(shè)，并在完工后即交付給政府。
bot（建造、運(yùn)營(yíng)、移交）。
企業(yè)被授權(quán)在特定的時(shí)間內(nèi)融資、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)，期滿后，轉(zhuǎn)交給公共部門(mén)。
bto（建設(shè)、移交、運(yùn)營(yíng)）。
企業(yè)為設(shè)施融資并負(fù)責(zé)其建設(shè)，完工后即將設(shè)施所有權(quán)移交給政府方；隨后政府方再與之簽訂經(jīng)營(yíng)該設(shè)施的長(zhǎng)期合同。
boo（建造、擁有、運(yùn)營(yíng)）。
企業(yè)自己融資、建立、并擁有永久的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
dbot（即設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓）。
企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建設(shè)，完工后進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)，期滿后，轉(zhuǎn)交給公共部門(mén)。
o&m（運(yùn)營(yíng)與維護(hù)合同）。
私營(yíng)部門(mén)的合作伙伴，根據(jù)合同，在特定的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)營(yíng)公有資產(chǎn)。公共合作伙伴保留資產(chǎn)的所有權(quán)。
tot（移交、運(yùn)營(yíng)、移交）。
政府部門(mén)將擁有的設(shè)施移交給民營(yíng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，通常民營(yíng)機(jī)構(gòu)需要支付一筆轉(zhuǎn)讓款，期滿后再將設(shè)施移交給政府方。
相關(guān)人士也給了簡(jiǎn)單的識(shí)別方法：凡是有“b”的，說(shuō)明是企業(yè)要出資建設(shè)，凡是有“t”的，說(shuō)明企業(yè)要移交，有一個(gè)“o”的，是企業(yè)有期限的經(jīng)營(yíng)，有兩個(gè)“o”的，是企業(yè)永久經(jīng)營(yíng)，也就是擁有。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇六
商業(yè)城項(xiàng)目是促進(jìn)我市商業(yè)繁榮、提升城市形象的重要項(xiàng)目。根據(jù)市委、市政府工作部署，為進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)的具體職責(zé)，增進(jìn)工作協(xié)調(diào)配合，切實(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
五指山商業(yè)城項(xiàng)目是集購(gòu)物、酒店、休閑、娛樂(lè)為一體的中心商業(yè)廣場(chǎng)，包含商務(wù)酒店、公寓樓、文化廣場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施。項(xiàng)目選址定在市區(qū)迎賓路與越豐路交匯處，總投資約4億元。
該項(xiàng)目規(guī)劃用地涉及中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主樓及周邊附樓、市民政局宿舍、環(huán)海公寓樓、市外貿(mào)公司住宅樓等，需對(duì)以上建筑物及附著物進(jìn)行整體拆遷，被拆遷對(duì)象包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤主、商鋪經(jīng)營(yíng)戶及住戶。
為加強(qiáng)商業(yè)城項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立五指山商業(yè)城項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組長(zhǎng)：華（市政府副市長(zhǎng)）。
副組長(zhǎng)：平（原市政協(xié)副主席）。
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市商務(wù)局，辦公室主任由林道敏同志兼任，成員從市商務(wù)局及相關(guān)部門(mén)各抽調(diào)1名熟悉法規(guī)和業(yè)務(wù)的人員組成，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作信息收集、進(jìn)度督促、組織協(xié)調(diào)等日常工作；負(fù)責(zé)做好拆遷安置補(bǔ)償?shù)男麄鳌f(xié)調(diào)工作會(huì)議、聽(tīng)證會(huì)議、資料準(zhǔn)備等后勤保障工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)工作辦公室日常工作；督促各相關(guān)部門(mén)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各環(huán)節(jié)工作；協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主做好中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤主及周邊商鋪搬遷工作。
市住建局：負(fù)責(zé)及時(shí)做好項(xiàng)目涉及的臨時(shí)市場(chǎng)、拆遷戶安置房和商業(yè)城項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)和審批工作；結(jié)合拆遷補(bǔ)償需要，妥善安排保障房指標(biāo)。
市國(guó)土局：負(fù)責(zé)及時(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)的土地利用規(guī)劃、未取得使用權(quán)證土地的出讓等指導(dǎo)和審批工作。
市房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)摸查拆遷房屋產(chǎn)權(quán)狀況，及時(shí)辦理安置房產(chǎn)權(quán)相關(guān)手續(xù)，協(xié)助做好拆遷動(dòng)員工作。
市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好市民政局宿舍住戶拆遷工作，與項(xiàng)目業(yè)主、住戶充分協(xié)商，妥善處理住戶拆遷補(bǔ)償和宿舍樓物業(yè)拆除補(bǔ)償。
市國(guó)資辦：負(fù)責(zé)協(xié)助做好市外貿(mào)公司職工住宅樓住戶拆遷工作，與項(xiàng)目業(yè)主、住戶充分協(xié)商，妥善處理住戶拆遷補(bǔ)償和宿舍樓物業(yè)拆除補(bǔ)償。
市城管局：負(fù)責(zé)維護(hù)拆遷過(guò)程中項(xiàng)目周邊城市管理秩序，制止亂搭亂建和搶建行為。
市物價(jià)局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好相關(guān)物業(yè)價(jià)值評(píng)估、鑒定工作（具體評(píng)估事項(xiàng)范圍由市商務(wù)局給予明確書(shū)面委托）。
市工商局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤主、商戶及其他經(jīng)營(yíng)戶的情況摸底，協(xié)助做好該類(lèi)拆遷戶的拆遷工作。
市xxx：負(fù)責(zé)查找各類(lèi)文件、各環(huán)節(jié)工作中的法律規(guī)范問(wèn)題，提出解決建議措施。
市總商會(huì)：協(xié)助做好商戶的拆遷動(dòng)員工作。
市公安局：根據(jù)項(xiàng)目動(dòng)遷工作安排，合理安排警力，維護(hù)項(xiàng)目及周邊社會(huì)治安秩序。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)全程跟蹤、參與項(xiàng)目推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)各部門(mén)職責(zé)、工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，對(duì)各部門(mén)工作情況進(jìn)行督查督辦。
沖山鎮(zhèn)及河南東居委會(huì)：負(fù)責(zé)派工作人員全程協(xié)助做好項(xiàng)目規(guī)劃用地范圍內(nèi)各類(lèi)拆遷戶的調(diào)查及動(dòng)遷工作。
項(xiàng)目推進(jìn)工作辦公室與市監(jiān)察局負(fù)責(zé)調(diào)查和通報(bào)各項(xiàng)工作每周進(jìn)度，針對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)組織召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)小組每半個(gè)月召開(kāi)專題工作會(huì)議，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，解決存在的問(wèn)題。針對(duì)存在重大問(wèn)題，及時(shí)向市政府常務(wù)會(huì)提交請(qǐng)示。建立工作督查督辦機(jī)制，對(duì)工作進(jìn)度慢的單位，由市監(jiān)察局責(zé)令有關(guān)單位查找原因，提出處理意見(jiàn)。
在原有工作基礎(chǔ)上，通過(guò)資料審查、實(shí)地調(diào)查，進(jìn)一步摸清范圍內(nèi)各類(lèi)地籍情況、建筑物業(yè)情況、住戶及商戶情況、產(chǎn)權(quán)情況，出具綜合調(diào)查分析報(bào)告。
（責(zé)任部門(mén)：由市商務(wù)局牽頭，房管、國(guó)土、工商、沖山鎮(zhèn)及河?xùn)|南居委會(huì)、生源公司等部門(mén)協(xié)助。）。
（責(zé)任部門(mén)：由市房管局牽頭，商務(wù)、工商、xxx、住建、民政、國(guó)資辦等部門(mén)協(xié)助。）。
（責(zé)任部門(mén)：由市物價(jià)局牽頭，國(guó)土、住建、房管、商務(wù)、工商、xxx等部門(mén)協(xié)助。）。
（責(zé)任部門(mén)：由市國(guó)土局牽頭，住建、城管、房管、商務(wù)、xxx等部門(mén)協(xié)助。）。
（責(zé)任部門(mén)：由市商務(wù)局牽頭，住建、城管、房管、國(guó)土、xxx等部門(mén)協(xié)助。）。
（責(zé)任部門(mén)：由市住建局牽頭，國(guó)土、房管、商務(wù)、城管等部門(mén)協(xié)助。）。
商業(yè)城項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)將極大地促進(jìn)我市零售商業(yè)繁榮發(fā)展，為市民消費(fèi)休閑提供更加便利的“一站式”場(chǎng)所。各有關(guān)部門(mén)要高度認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的重要性，在拆遷安置、土地使用、建設(shè)審批等各個(gè)環(huán)節(jié)給予積極配合和大力支持。各部門(mén)要根據(jù)工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。部門(mén)間要加強(qiáng)工作信息交流，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求順利完成。工作人員要耐心細(xì)致地做好拆遷戶的政策解釋、動(dòng)員工作，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，禁止利用職務(wù)之便，獲取不正當(dāng)利益。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇七
為充分發(fā)揮全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作中的帶頭作用，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)工作的通知》（國(guó)管節(jié)能〔20xx〕180號(hào)）和我市《關(guān)于印發(fā)連云港市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（連政辦發(fā)〔20xx〕68號(hào)）、《關(guān)于推行連云港市城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)工作的通知》（連263辦〔20xx〕17）號(hào)、連云港市贛榆區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、連云港市贛榆區(qū)城市管理局（贛事管〔20xx〕3號(hào)）通知要求，決定從20xx年8月10日起在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
以“精準(zhǔn)分類(lèi)、規(guī)范投放、嚴(yán)格管理、確保常態(tài)”為基本原則，引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人人參與，落實(shí)垃圾分類(lèi)工作責(zé)任，發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶頭表率作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)工作深入開(kāi)展，助力國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。
按“可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾”三分類(lèi)法執(zhí)行，單位設(shè)有食堂的再增加一類(lèi)“餐廚廢棄物”分類(lèi)。具體分類(lèi)要求如下：
（一）可回收物。指適宜回收和資源利用的垃圾。主要包括廢棄電器電子類(lèi)產(chǎn)品（廢棄計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、電視機(jī)、空調(diào)等）和其他可回收物（公開(kāi)發(fā)行的廢舊報(bào)刊書(shū)籍、廢塑料、廢包裝物、廢舊紡織物、廢金屬、廢玻璃等）。
（二）有毒有害垃圾。指含有有毒有害物質(zhì)，需要特殊安全處理的垃圾。主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物。
（三）餐廚廢棄物。指單位食堂產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾，主要包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等。
（四）其他垃圾。指除可回收物、餐廚廢棄物、有毒有害垃圾以外的其他生活垃圾。主要包括受污染與無(wú)法再生的紙張，受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋、塑料制品、破舊陶瓷品、婦女衛(wèi)生用品、一次性餐具、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。（20xx年x月xx日至x月xx日）。
垃圾分類(lèi)是一場(chǎng)長(zhǎng)期的治理行動(dòng)，各單位要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，專題進(jìn)行部署；通過(guò)發(fā)放分類(lèi)宣傳冊(cè)、張貼分類(lèi)標(biāo)語(yǔ)、集中學(xué)習(xí)垃圾分類(lèi)常識(shí)等形式營(yíng)造濃厚的垃圾分類(lèi)工作氛圍，達(dá)到“三個(gè)明確”：明確垃圾分類(lèi)的意義，明確垃圾分類(lèi)的方式，明確垃圾分類(lèi)的責(zé)任。
（二）規(guī)范配置，容器分類(lèi)。（20xx年xx月x日至xx月xx日）。
各單位要根據(jù)垃圾分類(lèi)的基本要求和自身實(shí)際需要配置分類(lèi)垃圾容器。配置基本要求如下：
1.辦公室配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位可根據(jù)實(shí)際需要在每個(gè)辦公室配置1只可回收物垃圾收集容器，視情況配置其他垃圾收集容器。
2.樓層配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位可根據(jù)實(shí)際需要在每個(gè)樓層衛(wèi)生間、茶水間等空間配置一組可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾分類(lèi)容器，便于每個(gè)辦公室產(chǎn)生可回收物垃圾的歸集和每位工作人員分類(lèi)投放有毒有害垃圾和其他垃圾。
3.食堂配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位應(yīng)在食堂設(shè)置餐廚廢棄物和其他垃圾容器，禁止餐廚廢棄物與其他垃圾混裝。
4.垃圾歸集點(diǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)：各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置一處或多處生活垃圾分類(lèi)歸集點(diǎn)，便于環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位分類(lèi)收集。歸集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置1組垃圾分類(lèi)投放亭（包括可回收物、有毒有害垃圾、其他垃圾收集容器）；集中辦公的單位可根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一設(shè)置較大的垃圾分類(lèi)歸集點(diǎn)。
5.分類(lèi)容器顏色和標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。容器顏色：可回收物容器為藍(lán)色，有毒有害垃圾為紅色，其他垃圾為灰色或綠色，餐廚廢棄物為黑色。容器標(biāo)識(shí)根據(jù)《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》（gb/t19095-20xx）規(guī)定執(zhí)行。
各單位歸集的可回收物、有毒有害垃圾、其他垃圾由轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)定期分類(lèi)收集、運(yùn)輸，可回收物送再生資源回收點(diǎn)，有毒有害垃圾送環(huán)保部門(mén)指定地方，餐廚廢棄物由特許經(jīng)營(yíng)公司收運(yùn)至餐廚廢棄物處理廠處理。
（三）全面實(shí)施，人人參與。（20xx年xx月x日起）。
從20xx年xx月x日起，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)，全體機(jī)關(guān)事業(yè)單位人人參與，規(guī)范分類(lèi)、準(zhǔn)確投放。
（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任。各單位要高度重視，加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)本單位垃圾分類(lèi)工作的主體責(zé)任，將垃圾分類(lèi)納入單位內(nèi)部管理的重要內(nèi)容，；要建立垃圾分類(lèi)工作基礎(chǔ)臺(tái)賬，對(duì)本單位垃圾產(chǎn)生量及分類(lèi)等情況進(jìn)行記錄，便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，定期督查通報(bào)。鎮(zhèn)“xxx”辦公室要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位垃圾分類(lèi)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善分類(lèi)收運(yùn)服務(wù)。建立垃圾分類(lèi)工作目標(biāo)責(zé)任制，將垃圾分類(lèi)工作納入各單位年終績(jī)效考核。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇八
指揮長(zhǎng)：王小麗。
縣委副書(shū)記副指揮長(zhǎng)：何娟。
縣人民政府副縣長(zhǎng)。
縣人民政府副縣長(zhǎng)。
成員：陳小娟。
縣三千文化保護(hù)管理處主任。
李滿勝。
縣城投公司董事長(zhǎng)。
譚芳龍。
千家峒瑤族鄉(xiāng)黨委書(shū)記。
縣住建局負(fù)責(zé)人。
何忠彪。
縣城投公司副總經(jīng)理。
雷永華。
千家峒瑤族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)職責(zé)分工：
組長(zhǎng)：陳小娟。
成員：譚芳龍、李滿勝。
職責(zé)：
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇九
項(xiàng)目編號(hào)：
說(shuō)明在已有工作基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和年度階段目標(biāo)。
詳細(xì)說(shuō)明本項(xiàng)目年度內(nèi)的工作范圍、具體的內(nèi)容和技術(shù)要求等，能量化的指標(biāo)應(yīng)盡可能量化。
說(shuō)明完成項(xiàng)目本年度工作目標(biāo)所采取的.方法和手段。
說(shuō)明項(xiàng)目完成年度目標(biāo)預(yù)期達(dá)到的有形或無(wú)形成果。
詳細(xì)說(shuō)明各階段工作安排的時(shí)間和年度項(xiàng)目工作內(nèi)容完成的時(shí)間。
詳細(xì)說(shuō)明承擔(dān)單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內(nèi)容。
項(xiàng)目實(shí)施年度預(yù)算表
附表：
水利部科技推廣計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政撥款年度預(yù)算表（ 年度）
項(xiàng)目編號(hào)：
項(xiàng)目名稱： 單位：萬(wàn)元
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十
為全面整合應(yīng)用社會(huì)監(jiān)控資源，進(jìn)一步織密城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經(jīng)市政府同意，決定自20xx年至20xx年，在全市范圍內(nèi)實(shí)施“xx”工程，特制定本方案。
以打造平安xx、服務(wù)新戰(zhàn)略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌兼顧”的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的思路，全力推進(jìn)“xx”工程建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮安全技術(shù)防范設(shè)施在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、打擊刑事犯罪和社會(huì)管理中的作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)良好的社會(huì)治安環(huán)境。
通過(guò)建設(shè)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)、全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)擴(kuò)容、公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)和社會(huì)部位視頻監(jiān)控補(bǔ)點(diǎn)，將視頻監(jiān)控設(shè)施覆蓋全市每個(gè)重點(diǎn)角落；進(jìn)一步完善“一個(gè)系統(tǒng)、三道防線、三張防控網(wǎng)”城市視頻監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)全方位、全天候、立體化的視頻監(jiān)控覆蓋。通過(guò)開(kāi)展全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，有重點(diǎn)、分層次地整合社會(huì)監(jiān)控資源，使視頻監(jiān)控點(diǎn)聯(lián)成片、形成面、織成網(wǎng)，把“xx”聯(lián)結(jié)成“xx”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息高度共享和視頻監(jiān)控資源的網(wǎng)絡(luò)化管理與應(yīng)用，有效提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和社會(huì)管理能力，進(jìn)一步夯實(shí)城市社會(huì)治安防控基礎(chǔ)體系。
（一）全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。開(kāi)展以視頻研判應(yīng)用、電子防控管理、系統(tǒng)運(yùn)維管理等為主要內(nèi)容的視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，搭建一個(gè)全方位、一體化的視頻應(yīng)用作業(yè)平臺(tái)，為開(kāi)展視頻智能管控提供多維度的分析工具，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控資源效能，全面實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的深度應(yīng)用。此項(xiàng)工作于20xx年底全部完成。
（二）全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)容建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有全市綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容，即對(duì)已建成的“xx”工程三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)部署聯(lián)網(wǎng)及高清系統(tǒng)擴(kuò)容設(shè)備，使其具備xx萬(wàn)個(gè)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)和xx個(gè)以上高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)的接入能力。此項(xiàng)工作于20xx年底完成。
（三）公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)及高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)解決各區(qū)、縣（市）在街道、路口、繁華地段、廣場(chǎng)等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋問(wèn)題，在未覆蓋部位安裝1076個(gè)標(biāo)清監(jiān)控?cái)z像機(jī)；以黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)單位、要害部位為重點(diǎn)，逐步開(kāi)展前端高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)；在各區(qū)、縣（市）公共部位安裝1593個(gè)高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)。20xx年底，至少完成359個(gè)標(biāo)清監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)和531個(gè)高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，20xx年底完成全部建設(shè)。
（四）居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)加大全市居民區(qū)安全技術(shù)防范投入，在未封閉或半封閉式居民區(qū)和易發(fā)案居民區(qū)完成安裝智能電子抓拍設(shè)施600套，在各區(qū)、縣（市）公安局和派出所建設(shè)接入平臺(tái)，并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)出入居民區(qū)車(chē)輛軌跡信息的實(shí)時(shí)掌握，進(jìn)一步強(qiáng)化全市居民區(qū)的治安防控能力，構(gòu)建“平安社區(qū)”。20xx年底，至少完成200套居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)，20xx年末完成全部建設(shè)。
（五）社會(huì)部位視頻監(jiān)控建設(shè)。主要在各區(qū)、縣（市）社會(huì)面公共復(fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)單位、要害部位、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位、居民區(qū)、危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位內(nèi)部繼續(xù)開(kāi)展視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，安裝了xxx個(gè)監(jiān)控?cái)z像機(jī)，進(jìn)一步加大社會(huì)部位視頻監(jiān)控覆蓋密度。20xx年底，至少完成14117個(gè)社會(huì)部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)，20xx年底完成全部建設(shè)。
（六）視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展公共部位和社會(huì)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，逐步將現(xiàn)有20萬(wàn)個(gè)公共部位和社會(huì)部位視頻監(jiān)控資源全部聯(lián)入全市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)控和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。20xx年底，至少完成8萬(wàn)個(gè)社會(huì)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，20xx年底完成全部建設(shè)。
（一）全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺(tái)及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一由市財(cái)政出資建設(shè)。
（二）公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)、高清視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和接入、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)（含前端抓拍設(shè)備、區(qū)縣市公安局和派出所抓拍系統(tǒng)接入平臺(tái)及鏈路）建設(shè)由各區(qū)、縣（市）財(cái)政出資建設(shè)。
（三）社會(huì)部位視頻監(jiān)控建設(shè)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由主管部門(mén)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人出資建設(shè)。對(duì)于居民區(qū)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)，新建居民區(qū)住宅監(jiān)控設(shè)施由開(kāi)發(fā)商出資建設(shè)；已入住的居民社區(qū)住宅由物業(yè)公司籌資建設(shè)；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位家屬居民區(qū)住宅由所屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位出資建設(shè)；無(wú)人經(jīng)管的居民區(qū)住宅由所轄街道辦事處籌資建設(shè)。
（四）“xx”工程系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)資金及運(yùn)行維護(hù)資金，涉及政府投資的公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)建設(shè)、高清監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡(luò)租賃金、取電資金、運(yùn)維資金納入各區(qū)、縣（市）財(cái)政預(yù)算落實(shí)。涉及全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺(tái)建設(shè)的市級(jí)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)核心鏈路租金由市財(cái)政負(fù)責(zé)；各區(qū)、縣（市）聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)核心鏈路租金由各區(qū)、縣（市）財(cái)政負(fù)責(zé)。涉及黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會(huì)單位及其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡(luò)租賃金、運(yùn)維資金，本著“誰(shuí)出（籌）資、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由承擔(dān)建設(shè)出（籌）資部門(mén)和單位自行負(fù)責(zé)落實(shí)。
（一）20xx年“xx”工程建設(shè)。
1.準(zhǔn)備階段（xx前）。召開(kāi)各級(jí)“xx”工程建設(shè)部署會(huì)議，全面啟動(dòng)“xx”工程建設(shè)。各級(jí)政府和各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)承擔(dān)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，完成制定本年度具體建設(shè)實(shí)施方案、建設(shè)規(guī)劃、方案論證、預(yù)算評(píng)估和推進(jìn)安排工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。
2.實(shí)施階段（xx）。各承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的部門(mén)和單位以及社會(huì)各聯(lián)網(wǎng)部門(mén)、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質(zhì)量；各有關(guān)單位要積極配合，全力支持，確保“xx”工程建設(shè)如期完成。同時(shí)，建設(shè)使用部門(mén)、單位要建立健全各項(xiàng)管理工作機(jī)制，落實(shí)運(yùn)維管理隊(duì)伍。
3.驗(yàn)收階段（11月1日至12月31日）。對(duì)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
（二）20xx年和20xx年“xx”工程建設(shè)。將根據(jù)實(shí)際情況，參照20xx年建設(shè)步驟執(zhí)行。
成立市“xx”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市城鄉(xiāng)建設(shè)委xx組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市“xx”工程全面工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，辦公室主任由市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)于全武擔(dān)任，副主任由各成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)單位主管處室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)“xx”工程日常有關(guān)工作。各區(qū)、縣（市）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)“xx”工程的組織實(shí)施工作。
（一）公安部門(mén)。市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理與建設(shè)工作。其中，市公安局具體負(fù)責(zé)全市視頻綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擴(kuò)容建設(shè)；負(fù)責(zé)將市屬黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會(huì)單位和其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)容平臺(tái)；負(fù)責(zé)制定全市“xx”工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)對(duì)全市“xx”工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。各區(qū)、縣（市）公安局負(fù)責(zé)公共部位監(jiān)控設(shè)施補(bǔ)點(diǎn)、高清視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)和居民小區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設(shè)，并按要求將監(jiān)控圖像接入本級(jí)平臺(tái)。市、區(qū)縣（市）公安機(jī)關(guān)要建立對(duì)“xx”工程使用單位和人員的評(píng)價(jià)制度，保證“xx”工程正常運(yùn)行，提高使用效率。兩級(jí)公安機(jī)關(guān)同時(shí)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)開(kāi)展社會(huì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，將轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會(huì)單位和其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入本級(jí)平臺(tái)。
（二）財(cái)政部門(mén)。市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按照現(xiàn)行財(cái)政體制，解決由本級(jí)政府承擔(dān)的“xx”工程建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行、維護(hù)資金，確保及時(shí)到位、?？顚Ｓ?。
（三）科技、工信部門(mén)。市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)部門(mén)及相關(guān)單位分別負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)“xx”工程建設(shè)中遇到的技術(shù)瓶頸問(wèn)題組織科技攻關(guān)予以解決。
（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管部門(mén)。負(fù)責(zé)協(xié)助各級(jí)公安機(jī)關(guān)做好相關(guān)監(jiān)控點(diǎn)位的規(guī)劃工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)報(bào)建的城市街道、路面“xx”工程建設(shè)施工項(xiàng)目登記備案，提供必要的支持保障。
（五）電業(yè)部門(mén)。負(fù)責(zé)制定全市公共監(jiān)控點(diǎn)位取電標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)所屬電業(yè)供應(yīng)部門(mén)做好工程建設(shè)涉及到的公共監(jiān)控點(diǎn)位的電力供應(yīng)，并將“x”工程設(shè)施建設(shè)納入公益性事業(yè)，優(yōu)先做好供電保障工作。
（六）建設(shè)部門(mén)。負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好監(jiān)督開(kāi)發(fā)商對(duì)新建居民區(qū)監(jiān)控點(diǎn)位、監(jiān)控室的建設(shè)工作。
（七）住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)。負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好物業(yè)公司對(duì)已入住的居民區(qū)監(jiān)控點(diǎn)位、監(jiān)控室的建設(shè)工作。
（八）教育部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展校園及校園周邊、公交站臺(tái)、公交車(chē)輛監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，并積極配合公安機(jī)關(guān)整合本行業(yè)監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)工作。
（九）xx。負(fù)責(zé)為“xx”工程建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和支持，并提供網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)用優(yōu)惠。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（市）政府、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)“xx”工程建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把xx工程建設(shè)納入“平安哈爾濱”創(chuàng)建活動(dòng)等工作中，做到同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。要按照統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，全面完成各項(xiàng)工作。
（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣（市）政府、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合所承擔(dān)的工作任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案，確保落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要制定各項(xiàng)措施，做好協(xié)作配合，形成整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)，確保達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)；各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮工程建設(shè)與管理主力軍的作用，切實(shí)做好工程建設(shè)、組織協(xié)調(diào)和宣傳發(fā)動(dòng)工作；承擔(dān)建設(shè)的各有關(guān)部門(mén)、單位要在明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“xx”工程建設(shè)。
（三）保證投入，整體推進(jìn)。各區(qū)縣（市）政府要把本級(jí)政府承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算。尤其是對(duì)社會(huì)單位、居民區(qū)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)建設(shè)部分，要在政府統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)和支持社會(huì)企事業(yè)單位和個(gè)人按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，積極參與建設(shè)工作，形成全社會(huì)支持、參與監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的良好氛圍，整體推進(jìn)“xx”工程建設(shè)。
（四）強(qiáng)化管理，促進(jìn)應(yīng)用。各區(qū)縣（市）政府和各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、健全各項(xiàng)管理機(jī)制，建立使用管理和運(yùn)維專業(yè)隊(duì)伍，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)施，確保設(shè)備出現(xiàn)故障技術(shù)及時(shí)得到修復(fù)，確保監(jiān)控設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有效能。同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要建立可視化指揮、圖像研判、警視聯(lián)動(dòng)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用與管理機(jī)制，不斷推動(dòng)視頻監(jiān)控的深度應(yīng)用。
（五）加強(qiáng)考核，務(wù)求實(shí)效。各區(qū)縣（市）政府和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“x”工程建設(shè)執(zhí)行情況的督促檢查，建立檢查、督辦、通報(bào)制度，重點(diǎn)把握招投標(biāo)、工程實(shí)施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并負(fù)責(zé)將工程推進(jìn)情況及時(shí)上報(bào)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制，將責(zé)任落實(shí)到單位、個(gè)人，對(duì)不能如期完成建設(shè)任務(wù)的要實(shí)行倒查，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十一
依據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《市20xx年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知的通知精神，現(xiàn)結(jié)合我市新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育的需求，由省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校市分校制定《20xx年市高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃》，并組織實(shí)施。
20xx年全市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民理念知識(shí)技能需求為核心，以提升培育質(zhì)量效能為關(guān)鍵，深入推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，全市培育一批覆蓋所有鄉(xiāng)村、扎根農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，為我市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的人才支撐。
按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《市20xx年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程學(xué)員遴選標(biāo)準(zhǔn)》，具有初中以上文化程度，身體健康，致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的18-55歲青壯年農(nóng)民。具備種養(yǎng)業(yè)的基本理論知識(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，實(shí)際技術(shù)操作能力，經(jīng)營(yíng)、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化能力和管理能力，善于應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備和科學(xué)技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、管理過(guò)程中的骨干人才。新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人包括:農(nóng)民專業(yè)合作社骨干、家庭農(nóng)場(chǎng)主、種植大戶；其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是玉米、水稻、大豆種植面積6公頃以上。
20xx年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)任務(wù)為xxx人。
（一）培訓(xùn)專業(yè)及規(guī)模
（二）培訓(xùn)內(nèi)容
公共基礎(chǔ)課：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與電子商務(wù)、智能手機(jī)應(yīng)用、農(nóng)民素質(zhì)提升與文明禮儀等；專業(yè)課：水田綜合利用種養(yǎng)配套技術(shù)、玉米秸桿還田保護(hù)性耕作技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、農(nóng)作物病蟲(chóng)害生物防治技術(shù)等。
（三）師資配備
按照《20xx年市高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃》，扎實(shí)開(kāi)展好20xx年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，計(jì)劃聘請(qǐng)省“12316”服務(wù)熱線專家王麗文、梨樹(shù)縣農(nóng)民科技教育中心正高級(jí)農(nóng)藝師苗暢茹、省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校市分校農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)-高級(jí)農(nóng)藝師于德富、市廣播電視大學(xué)教授等。
（四）教材
為增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，按照中央農(nóng)廣校的《農(nóng)業(yè)部高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)劃教材目錄》推薦，統(tǒng)一購(gòu)置高素質(zhì)農(nóng)民培育教材《高素質(zhì)農(nóng)民手冊(cè)》、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)》、《化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)》。
（五）時(shí)間安排
新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人按照累計(jì)培訓(xùn)不低于15天（120學(xué)時(shí)）的要求。采取分段式培訓(xùn)，第一階段舉辦集中理論培訓(xùn)6天，培訓(xùn)時(shí)間計(jì)劃為20xx年x月初，分別集中在市和天崗鎮(zhèn)培訓(xùn)；第二階段安排參觀實(shí)訓(xùn)7天，培訓(xùn)時(shí)間計(jì)劃為20xx年x月中旬至x月初，到省認(rèn)定的農(nóng)安縣眾一農(nóng)民專業(yè)合作社、意和田家庭生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、中國(guó)農(nóng)大梨樹(shù)縣保護(hù)性耕作試驗(yàn)站、梨樹(shù)縣全國(guó)百萬(wàn)畝保護(hù)性耕玉米原料基地、盧偉農(nóng)民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)機(jī)械及經(jīng)營(yíng)、梨樹(shù)市高家村保護(hù)性耕作試驗(yàn)田、四平市順邦農(nóng)機(jī)制造有限公司等基地參觀。按照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)模塊要求》中線上學(xué)習(xí)大于總學(xué)時(shí)1/10的要求，安排2天的線上學(xué)習(xí)?？傮w培訓(xùn)安排根據(jù)疫情情況進(jìn)行調(diào)整。
（六）班級(jí)管理
為強(qiáng)化培訓(xùn)管理，保證培訓(xùn)質(zhì)量，將建立規(guī)范的班級(jí)管理制度。一是選好配強(qiáng)班主任負(fù)責(zé)班級(jí)的日常管理；二是成立班委會(huì)，選配好班委會(huì)成員；三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為單位成立學(xué)習(xí)小組，指定農(nóng)業(yè)站專人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整個(gè)培訓(xùn)期間的學(xué)員管理。
（七）資金及使用
20xx年我市高素質(zhì)農(nóng)民培育工程新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人任務(wù)xxx人，國(guó)補(bǔ)資金xx.x萬(wàn)元。其中新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和青年農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行累計(jì)15天的集中培訓(xùn)，按人均3xx元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。按照“錢(qián)隨事走”的原則，高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)資金主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、田間學(xué)苑開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培育全過(guò)程的支出。主要包括招生、培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)、職業(yè)技能鑒定、宣傳以及管理人員、教師等參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的支出。教材購(gòu)置費(fèi)用原則上不超過(guò)補(bǔ)助資金的3%，納入中高職學(xué)歷教育的可適當(dāng)提高，但不超過(guò)xx%。跟蹤服務(wù)留存費(fèi)用比例原則上不超過(guò)xx%。
差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題可參照吉財(cái)黨群文件執(zhí)行。
新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人理論培訓(xùn)預(yù)算293xxx萬(wàn)元，參觀實(shí)訓(xùn)預(yù)算507xxx萬(wàn)元，線上學(xué)習(xí)及防護(hù)費(fèi)用56xx元，后期跟蹤指導(dǎo)資金為10xx元和20xx年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程理論培訓(xùn)與參觀實(shí)訓(xùn)的剩余資金。
嚴(yán)格執(zhí)行《省20xx年高素質(zhì)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目實(shí)施方案》規(guī)定使用培訓(xùn)補(bǔ)助資金。按理論培訓(xùn)、參觀實(shí)訓(xùn)，分專業(yè)單獨(dú)預(yù)算、單獨(dú)使用培訓(xùn)資金。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下全面開(kāi)展好年度培訓(xùn)工作。
2、創(chuàng)新培訓(xùn)模式。實(shí)行“分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培育模式，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時(shí)季節(jié)分段安排課程，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，做到“一班一案”，建立指導(dǎo)員制度。注重實(shí)踐技能操作，大力推行農(nóng)民田間學(xué)校、送教下鄉(xiāng)等培訓(xùn)模式，提高參與性、互動(dòng)性和實(shí)踐性，推進(jìn)信息化手段在新型職業(yè)農(nóng)民培育工程中的應(yīng)用。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)管理。一是繼續(xù)采取班組聯(lián)合辦學(xué)模式，在教學(xué)班內(nèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為單位設(shè)立學(xué)習(xí)小組（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街教學(xué)班）指定專人進(jìn)行培訓(xùn)管理；二是建立系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)檔案。充分利用電腦進(jìn)行管理；三是嚴(yán)格按照省里制定的管理規(guī)范進(jìn)行日常操作。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十二
為保障我縣用水供應(yīng)平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、安全，切實(shí)解決園區(qū)、園區(qū)需水問(wèn)題，特制定本實(shí)施方案。
新建70萬(wàn)立方米水庫(kù)一座，鋪設(shè)30千米供水管道。
采取“建設(shè)—移交”的方式實(shí)施：即項(xiàng)目管理單位采用招投標(biāo)的方式，面向社會(huì)選定投資建設(shè)單位，與其簽訂相關(guān)投資建設(shè)合同，并提供項(xiàng)目建設(shè)用地；投資建設(shè)單位作為項(xiàng)目的投資、建設(shè)主體，按照項(xiàng)目管理單位的要求開(kāi)展工作。
為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，按照合理劃分、分步推進(jìn)的原則，按照五個(gè)階段組織實(shí)施：
（一）編制可研報(bào)告階段（20xx年3月—20xx年4月）。聯(lián)系協(xié)調(diào)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，全面進(jìn)行可研報(bào)告的編制工作，并完成評(píng)審。
（二）編制初設(shè)報(bào)告階段（20xx年5月—20xx年6月）。聯(lián)系設(shè)計(jì)單位，商討建設(shè)方案，編制完成初設(shè)報(bào)告，并完成評(píng)審。
（三）落實(shí)報(bào)批手續(xù)階段（20xx年7月—20xx年9月）。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，認(rèn)真履行職責(zé)，完成水庫(kù)建設(shè)的水資源論證報(bào)告、建設(shè)用地預(yù)申報(bào)告、規(guī)劃選址意見(jiàn)、環(huán)評(píng)報(bào)告等13個(gè)報(bào)批文件，完成項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)。
（四）項(xiàng)目實(shí)施階段（20xx年10月—20xx年6月）。完成招投標(biāo)工作，落實(shí)開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全面進(jìn)入施工階段，按期完成建設(shè)任務(wù)。
（五）組織驗(yàn)收及移交管理運(yùn)行階段（20xx年7月—10月）。組織省市縣相關(guān)部門(mén)開(kāi)展三級(jí)驗(yàn)收，完成項(xiàng)目審計(jì)工作，并確定水庫(kù)運(yùn)行管理單位，移交管理單位管理運(yùn)行。
(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保水庫(kù)項(xiàng)目順利實(shí)施，縣上成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣水務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的水庫(kù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門(mén)既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互支持、密切配合，通力協(xié)作，堅(jiān)決杜絕各行其是，推諉扯皮現(xiàn)象，努力提高工作效率，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的管理，依法落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收等制度。項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理單位要切實(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)。各工作組要定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金管理、進(jìn)度、質(zhì)量、施工安全等進(jìn)行跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，確保工程建設(shè)的順利實(shí)施。
（三）強(qiáng)化輿論宣傳。水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目工程量大，工期長(zhǎng)，工作任務(wù)繁重。水庫(kù)項(xiàng)目部要正確把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)參建各部門(mén)正確認(rèn)識(shí)水庫(kù)建設(shè)的重大意義，通過(guò)深入細(xì)致的思想宣傳工作，進(jìn)一步把廣大干部群眾的思想引導(dǎo)到水庫(kù)建設(shè)的各項(xiàng)工作中來(lái)，為水庫(kù)建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十三
（xxx市政投資開(kāi)發(fā)有限公司）
20xx年xx月
一、項(xiàng)目名稱：xxx新區(qū)紫金路延長(zhǎng)線配套用房及市政道路建設(shè)項(xiàng)目
二、建設(shè)性質(zhì)：新建
三、建設(shè)單位：xxx市政投資開(kāi)發(fā)有限公司
（一）法人代表：xxx
（二）聯(lián)系電話：xxx
（三）聯(lián)系地址：xxx新區(qū)審計(jì)局五樓
（四）郵 編：xxx
四、建設(shè)地點(diǎn)：xxx紫金路延長(zhǎng)線（園丁小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商住樓旁）
五、建設(shè)時(shí)間：開(kāi)工時(shí)間：20xx年xx月；竣工時(shí)間：20xx年xx月
六、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：
1、xxx新區(qū)紫金路延長(zhǎng)線空地范圍內(nèi)建蓋小區(qū)配套設(shè)施：項(xiàng)目規(guī)劃用地1351平方米，總建筑面積732、34平方米。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)有20間商鋪。本項(xiàng)目為臨時(shí)性房屋建筑。
七、項(xiàng)目投資概算及資金籌措方案
1、投資概算：項(xiàng)目概算總投資230萬(wàn)元，其中：
2、資金籌措方案：由公司自籌。
由于xxx園丁小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商住樓已建成投入使用，因此為進(jìn)一步提高和完善小區(qū)功能，方便廣大住戶生活，根據(jù)新城區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)公司研究，擬在xxx新區(qū)紫金路延長(zhǎng)線空地范圍內(nèi)建蓋小區(qū)配套設(shè)施以及地塊周?chē)姓缆返然A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。地塊為xxx地塊，由我公司負(fù)責(zé)建設(shè)。公司為有限責(zé)任公司。經(jīng)營(yíng)范圍為：承擔(dān)縣城老城區(qū)及新區(qū)市政建設(shè)等項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、投資及管理，包括道路交通、供排水、電力、學(xué)校、醫(yī)院、菜市場(chǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目的融資、投資和經(jīng)營(yíng)管理；扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資。
一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
1、xxx新區(qū)紫金路延長(zhǎng)線空地范圍內(nèi)建蓋小區(qū)配套設(shè)施：項(xiàng)目規(guī)劃用地1351平方米，總建筑面積732.34平方米。項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)有20間商鋪。本項(xiàng)目為臨時(shí)性房屋建筑。
2、地塊周?chē)姓缆返然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)：擬建8米寬市政道路56.2米，9米寬市政道路70.4米。項(xiàng)目的實(shí)施旨在提高周邊小區(qū)居民生活質(zhì)量及小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，為周邊生活小區(qū)居民提供便利。
二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)方案
《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》
《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》
《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》
《鋼結(jié)構(gòu)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》
《城鎮(zhèn)道路工程與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》
《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計(jì)規(guī)范》
三、進(jìn)度計(jì)劃
為確保本項(xiàng)目有計(jì)劃有步驟地組織實(shí)施，按期完成建設(shè)任務(wù)，作項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排如下：
（一）第一階段：20xx年xx月–20xx年xx月完成實(shí)施方案編制審批等前期工作。
（二）第二階段：即項(xiàng)目實(shí)施階段，20xx年xx月–20xx年xx月，完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
（三）第三階段：20xx年xx月完成項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
一、投資概算
本項(xiàng)目概算總投資為230萬(wàn)元，分項(xiàng)投資如下：
1、紫金路延長(zhǎng)線配套用房建設(shè)預(yù)計(jì)投資200萬(wàn)元；
2、地塊周?chē)姓缆返然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)計(jì)投資30萬(wàn)元。
二、資金籌措
本項(xiàng)目概算總投資230萬(wàn)元；
資金籌措方案為：公司自籌。
一、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及措施
貫徹環(huán)?！叭瑫r(shí)”方針，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的環(huán)保原則，做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、效益顯著，盡可能使建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境降低到最小影響。
排除噪音及粉塵污染。項(xiàng)目在施工過(guò)程中，可能因施工機(jī)械的運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的噪音及粉塵，從而造成對(duì)周邊環(huán)境的低度污染。因此，要求施工隊(duì)伍依據(jù)對(duì)周?chē)h(huán)境的影響程度加以防范，變更附近的生活環(huán)境的作業(yè)時(shí)間，對(duì)于噪音大的機(jī)械設(shè)備增加隔音裝置，對(duì)粉塵多的部位要采取噴水除塵處理，采取振動(dòng)較小的施工方法，確保施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不受污染。
二、安全生產(chǎn)
（一）安全要求
項(xiàng)目單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)，并與施工單位簽訂安全、環(huán)保相關(guān)合同，切實(shí)做到“安全第一”。使用搬運(yùn)等機(jī)構(gòu)設(shè)備，在開(kāi)工前應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，操作時(shí)嚴(yán)格按照操作規(guī)程，杜絕責(zé)任事故發(fā)生。要注意降塵降噪，以保護(hù)工人的身心健康。認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，確保項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，保障職工在勞動(dòng)中的安全健康，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)部《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》。在所有用電設(shè)備和設(shè)施處落實(shí)完善安全措施，以確保操作員安全生產(chǎn)。崗位操作人員應(yīng)熟悉設(shè)備技術(shù)性能，定期檢查，安全操作。
（二）防范措施
根據(jù)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生政策規(guī)定，本項(xiàng)目擬采用的勞動(dòng)安全防范措施有：
1、粉塵的防范措施
工作過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生少量的粉塵，長(zhǎng)期接觸會(huì)影響身體健康，造成不良影響，為了防止產(chǎn)生的粉塵累積，在施工作業(yè)中可采取灑水降塵和通風(fēng)措施。
2、墜落意外傷害防范措施
在施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工地段基礎(chǔ)開(kāi)挖的觀察，防止滑坡、高空墜落物對(duì)人體的傷害，對(duì)危險(xiǎn)地段和部位要切實(shí)采取防護(hù)措施加強(qiáng)安全防范工作。
3、人身防護(hù)措施
嚴(yán)格管理生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中易燃、易爆物品的使用，根據(jù)工作環(huán)境特點(diǎn)配備各種必要的防護(hù)用具和勞保用品。
4、安全教育
對(duì)所有工人要進(jìn)行安全教育，施工過(guò)程中，安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)志設(shè)置要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)安放設(shè)置，并有專人負(fù)責(zé)，保證其運(yùn)行、使用的可靠性。
節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策之一。為了使建設(shè)項(xiàng)目得到有效節(jié)約并合理利用資源，應(yīng)始終貫徹節(jié)約資源、保護(hù)資源的原則。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家建設(shè)部等有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，在項(xiàng)目選址、設(shè)備、設(shè)施選型、建筑設(shè)計(jì)、施工、材料、能源等必須考慮節(jié)能高效問(wèn)題。
一、招投標(biāo)依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；
（三）《工程項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》；
（四）《云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》；
（五）《玉溪市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》
（十）xxx建設(shè)工程招投標(biāo)管理制度。
二、招標(biāo)組織原則
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及云南省招標(biāo)制度；
（二）遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，保證招標(biāo)人平等、便捷地獲取招標(biāo)信息，嚴(yán)格評(píng)標(biāo)規(guī)定，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公正性。
一、經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)有20間商鋪，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益25萬(wàn)。
二、社會(huì)效益
提高周邊小區(qū)居民生活質(zhì)量及小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，為周邊生活小區(qū)居民提供便利；地塊周?chē)姓缆方ǔ珊?，方便?chē)輛行駛，有效的避免堵車(chē)，降低了交通事故發(fā)生的概率。
一、項(xiàng)目資金管理
加強(qiáng)資金管理，建立會(huì)計(jì)制度，項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理、?？钍褂?，并加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)的使用支出。
二、項(xiàng)目建設(shè)管理
嚴(yán)格工程建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)。
三、項(xiàng)目后續(xù)管理
加強(qiáng)后續(xù)工程管護(hù)。項(xiàng)目建成后，建立相應(yīng)的后續(xù)工程管理辦法，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，并接受監(jiān)督部門(mén)和上級(jí)的監(jiān)督檢查。
四、項(xiàng)目檔案管理
項(xiàng)目建設(shè)單位要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，從項(xiàng)目調(diào)查研究（包括建設(shè)前的照片）、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目報(bào)批、實(shí)施方案、招投標(biāo)、實(shí)施階段（整改要求、報(bào)表、項(xiàng)目變更等）、財(cái)務(wù)決算、審計(jì)決算等過(guò)程，收集整理好各階段的各種技術(shù)資料，技術(shù)資料要求整理齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范后及時(shí)歸檔，確保能真實(shí)完整地反映整個(gè)建設(shè)情況，以備查閱和存檔。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十四
全面貫徹落實(shí)哈爾濱市項(xiàng)目建設(shè)提速年的工作部署，市委、市政府決定將xx年確定為我市大項(xiàng)目建設(shè)提速年，并制定本方案。
1、引進(jìn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元或年納稅超過(guò)50萬(wàn)元的生產(chǎn)加工項(xiàng)目，年納稅額20萬(wàn)元以上的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及對(duì)尚志經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用的項(xiàng)目100個(gè)以上。其中，固定資產(chǎn)投資超千萬(wàn)元的項(xiàng)目20個(gè)，固定資產(chǎn)投資超億元的項(xiàng)目6個(gè)。
2、任務(wù)指標(biāo)分配辦法：項(xiàng)目引進(jìn)任務(wù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)雙重分解的方式進(jìn)行分配。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，其中至少一個(gè)是規(guī)模加工項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)完成，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)；每個(gè)市直部門(mén)引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)，其中至少一個(gè)是規(guī)模加工項(xiàng)目，由部門(mén)黨政班子負(fù)責(zé)完成，市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)推進(jìn)；各戰(zhàn)線市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)承擔(dān)上述招商任務(wù)。
定向推進(jìn)。
1、以風(fēng)力、水力資源利用為重點(diǎn)上新能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目。
一是以龍?jiān)达L(fēng)電30萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目為突破口，分期建設(shè)100萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目集群；
二是完成亞布力水庫(kù)規(guī)劃設(shè)計(jì)，尋求合作伙伴爭(zhēng)取年內(nèi)正式開(kāi)工建設(shè)；
四是積極尋求合作伙伴，爭(zhēng)取啟動(dòng)槽式太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目；五是積極尋求合作伙伴，加速推進(jìn)市區(qū)熱電聯(lián)供項(xiàng)目。
2、鞏固壯大開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)規(guī)模項(xiàng)目，積極推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模項(xiàng)目的技改擴(kuò)建。
一是全面推進(jìn)惠佳貝30萬(wàn)噸配方奶粉項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取年底前建成投產(chǎn)；
二是建設(shè)完成國(guó)藥百達(dá)3億支抗生素粉針劑項(xiàng)目；
三是啟動(dòng)５萬(wàn)噸辣椒堿生產(chǎn)項(xiàng)目；
四是完成紫杉科技擴(kuò)建和新上三條生產(chǎn)線建設(shè)任務(wù)；
五是啟動(dòng)建設(shè)并完成哈工大格瑞鍋爐產(chǎn)能翻番擴(kuò)建項(xiàng)目；
六是爭(zhēng)取新上哈爾濱中遠(yuǎn)化工制藥項(xiàng)目；
七是推進(jìn)36萬(wàn)噸石頭造紙項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)；
八是推進(jìn)漢楓集團(tuán)山特產(chǎn)品糧食加工項(xiàng)目建設(shè)。
3、尋求合作伙伴努力盤(pán)活現(xiàn)有重點(diǎn)存量資產(chǎn)新上項(xiàng)目。
一是合作轉(zhuǎn)產(chǎn)，鞏固壯大帽兒山鋼鐵廠；
二是出讓或合作使“三梅”果酒這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品牌再現(xiàn)輝煌；
三是合作或技改升級(jí)做強(qiáng)東方制藥有限公司；四是尋求合作伙伴啟動(dòng)改造土產(chǎn)油脂廠。
4、因地制宜，努力加速建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。
一是在開(kāi)發(fā)區(qū)或元寶鎮(zhèn)建設(shè)鉛筆加工園區(qū)；
二是在開(kāi)發(fā)區(qū)或葦河鎮(zhèn)建設(shè)木制品加工園區(qū)；
三是爭(zhēng)取在一面坡鎮(zhèn)建設(shè)套娃加工園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；
四是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)食用菌精深加工龍頭項(xiàng)目；
五是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)地方漿果精深工龍頭項(xiàng)目；
六是爭(zhēng)取引進(jìn)建設(shè)環(huán)保建筑模板項(xiàng)目。
5、加速商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)商貿(mào)物流中心配套項(xiàng)目。
一是啟動(dòng)義烏·尚志小商品城三期工程農(nóng)資農(nóng)機(jī)批發(fā)大市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前投入使用；
三是完成葦河黑木耳批發(fā)大市場(chǎng)三期工程建設(shè)；
四是完成鵬遠(yuǎn)物流園續(xù)建項(xiàng)目；
五是建設(shè)和利用好義烏·尚志小商品城在浙江義烏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的銷(xiāo)售平臺(tái)。
6、借助大冬會(huì)的后續(xù)影響進(jìn)一步抓好重點(diǎn)旅游景區(qū)的配套項(xiàng)目。
二是高標(biāo)準(zhǔn)完善帽兒山旅游景區(qū)規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)一批重點(diǎn)配套項(xiàng)目；
三是加速推進(jìn)烏吉密滑雪旅游區(qū)改造升級(jí)項(xiàng)目；
四是啟動(dòng)建設(shè)并部分完成石嘴山公園建設(shè)項(xiàng)目。
7、以東浦新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為切入點(diǎn)，加速城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)小區(qū)建設(shè)。
一是完成市區(qū)污水處理廠建設(shè)并正式投入使用；
二是完成尚五路市區(qū)內(nèi)段改造建設(shè)工程；
三是啟動(dòng)尚志鎮(zhèn)東浦新區(qū)等七個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)；
四是完成一面坡、亞布力、帽兒山、葦河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
8、繼續(xù)加大總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的引進(jìn)力度。
一是重點(diǎn)引進(jìn)永久性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；
二是篩選引進(jìn)階段性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；
三是攻關(guān)引進(jìn)一次性總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
定點(diǎn)推進(jìn)。
20xx年，以廣泛聯(lián)系黑龍江籍企業(yè)界人士為突破口，以鄉(xiāng)情建網(wǎng)絡(luò)、引項(xiàng)目。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)繼續(xù)定向跟蹤原有或其他招商項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，組成由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，招商戰(zhàn)線部門(mén)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門(mén)專職人員組成的專門(mén)隊(duì)伍，分赴北京、大連、濟(jì)南、深圳、哈爾濱，依托原有合作關(guān)系，積極爭(zhēng)取各地黑龍江商會(huì)、黑龍江青年商會(huì)及友好合作單位的支持，宣傳推介尚志，建立信息網(wǎng)絡(luò)，跟蹤拜訪建立感情，廣泛開(kāi)展招商洽談工作，爭(zhēng)取引進(jìn)合作項(xiàng)目。
1、前期準(zhǔn)備。
一是組建尚志市大連招商引資委員會(huì)，選派干部組建常設(shè)的'尚志市駐大連招商引資辦公室，篩選匯總大連黑龍江籍企業(yè)家名單，梳理企業(yè)和企業(yè)家基本資料。
二是組建市駐定點(diǎn)省市招商引資工作組，確定開(kāi)展工作的依托單位，尋求與各商會(huì)對(duì)接協(xié)作切入點(diǎn)和能幫助我們開(kāi)展工作的重點(diǎn)黑龍江鄉(xiāng)友。
三是修改完善項(xiàng)目建設(shè)及總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目引進(jìn)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，編寫(xiě)尚志市總部經(jīng)濟(jì)工作指南，制定大項(xiàng)目謀劃可研編制計(jì)劃和尚志市招商引資項(xiàng)目庫(kù)使用說(shuō)明。
2、培訓(xùn)動(dòng)員。
進(jìn)行定點(diǎn)定向招商專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：招商引資優(yōu)惠政策解讀、總部經(jīng)濟(jì)指南要點(diǎn)、我市對(duì)外招商引資項(xiàng)目庫(kù)及其使用辦法說(shuō)明和近期重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目推介模擬演示。
3、全面鋪開(kāi)。
3月份啟動(dòng)“雙百雙千”工程，3至5月份為“雙百雙千”工程攻關(guān)月，集中安排市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作人員赴定點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展工作。其中，3月份在大連分別召開(kāi)尚志市與大連黑龍江商會(huì)聯(lián)誼會(huì)，尚志市與大連浙江商會(huì)、河南商會(huì)、內(nèi)蒙古商會(huì)、安徽商會(huì)、溫州商會(huì)聯(lián)誼會(huì)和尚志市與駐大連東北農(nóng)大學(xué)校友聯(lián)誼會(huì)，宣傳尚志推介項(xiàng)目。其他各省市招商協(xié)調(diào)推進(jìn)組力爭(zhēng)在４月底之前召開(kāi)同類(lèi)會(huì)議，組建項(xiàng)目信息和鄉(xiāng)友通信網(wǎng)絡(luò)，結(jié)識(shí)一批黑龍江鄉(xiāng)友，爭(zhēng)取形成一批項(xiàng)目合作意向。6月末進(jìn)行上半年工作總結(jié)和下半年工作再動(dòng)員，集中力量洽談已有和新出現(xiàn)合作意向的項(xiàng)目，加速已確定的合作項(xiàng)目啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)。
4、總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)。
12月末對(duì)全市大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程任務(wù)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收?？己私M由市委牽頭，會(huì)同人大、政府、政協(xié)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)合組成，考核采取打分制的辦法，總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目每個(gè)計(jì)10分，以年納稅20萬(wàn)元為基數(shù)，超過(guò)部分按超額比例的50％加分。生產(chǎn)加工項(xiàng)目每個(gè)計(jì)20分，簽署協(xié)議并完成征地即可給予滿分。項(xiàng)目固定資產(chǎn)實(shí)際總投入超過(guò)500萬(wàn)元，超過(guò)部分按比例加分。謀劃項(xiàng)目可研編制每完成一個(gè)加５分。續(xù)建當(dāng)年固定資產(chǎn)投資超過(guò)500萬(wàn)元的工業(yè)加工或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目可列入定點(diǎn)定向招商項(xiàng)目考核。20xx年初結(jié)合全市招商引資工作會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程先進(jìn)單位及優(yōu)質(zhì)規(guī)模項(xiàng)目、重大總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，同時(shí)結(jié)合年度干部考核提拔重用一批在實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)提速年和“雙百雙千”工程中做出突出貢獻(xiàn)的干部。
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十五
充分利用名師大講堂光盤(pán)和網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)質(zhì)教育資源，有效促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)成果的應(yīng)用和共享，不斷提高教師的教學(xué)水平，立足我校教師的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，堅(jiān)持學(xué)、研、用相結(jié)合，以努力提升我校教師的課堂教學(xué)實(shí)施能力和水平為重點(diǎn)，增強(qiáng)課程培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。通過(guò)培訓(xùn)，使我校教師在師德修養(yǎng)、新課程理念、課程改革的理論研究與實(shí)踐探索能力、小學(xué)學(xué)科教學(xué)素養(yǎng)與教研能力、專業(yè)發(fā)展水平等方面的綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步的提高。
1.通過(guò)名師大講堂光盤(pán)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，全面提升我校教師的專業(yè)素養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能力及交流與分享的能力。
2.通過(guò)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和在崗實(shí)踐，指導(dǎo)老師學(xué)思結(jié)合，學(xué)以致用，學(xué)會(huì)復(fù)雜性專業(yè)思考，積極改進(jìn)教學(xué)工作，撰寫(xiě)出具有一定質(zhì)量的名師點(diǎn)評(píng)稿、教案、教學(xué)反思、教研論文等積累優(yōu)質(zhì)資源。
本項(xiàng)目的基本內(nèi)容為：名師大講堂光盤(pán)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)課堂觀摩等
集中組織進(jìn)行光盤(pán)學(xué)習(xí)和個(gè)人進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)
本項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)間為一學(xué)年，集中組織光盤(pán)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得。
略
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十六
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明的不斷發(fā)展，文化層次已成為制約社會(huì)發(fā)展的.首要因素，教育成為當(dāng)今社會(huì)最為關(guān)注的話題。
前幾年，由于高校招生人數(shù)過(guò)少，總體招生人數(shù)欠缺，以贏利為目的的民辦高校紛紛成立，這些高校進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，主要通過(guò)廣告宣傳進(jìn)行招生，廣告給他們帶來(lái)了巨大的效應(yīng)，民辦高校一時(shí)輝煌無(wú)限，但今年來(lái)，隨著國(guó)辦高校的不斷擴(kuò)招，落榜生自然減少，影響了民辦高校的生源，一些曾今輝煌無(wú)比的民辦高校，現(xiàn)在則面臨著生源緊缺的尷尬。同時(shí)，公辦大學(xué)也越來(lái)越注重自身發(fā)展，為樹(shù)立高校形象，擴(kuò)大招生規(guī)模，逐漸加大了廣告投入。因此，高校正從“賣(mài)方”市場(chǎng)向“買(mǎi)方”市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)化，優(yōu)勝劣汰已成為必然趨勢(shì)。
在此背景下，郵政局可利用高校招生工作做好營(yíng)銷(xiāo)文章，使用全省中學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行高校營(yíng)銷(xiāo)，同時(shí)借助自身強(qiáng)大的投遞網(wǎng)絡(luò)渠道，本著雙贏的合作態(tài)度，從“招生簡(jiǎn)章”和秦皇島版“招生與報(bào)考本冊(cè)式中郵專送廣告”兩方面入手進(jìn)行業(yè)務(wù)公關(guān)。
二、營(yíng)銷(xiāo)方案
1、 面向高校全方位宣傳全省中學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，引導(dǎo)客戶進(jìn)行招生簡(jiǎn)章發(fā)寄，提高發(fā)函數(shù)量。
2、策劃制作較高檔次的秦皇島版“招生和報(bào)考”本冊(cè)式中郵專送廣告?？梢约?xì)化版面，內(nèi)容分為“名師名?！薄盁狳c(diǎn)評(píng)說(shuō)”“備考指南”等欄目，探討高考新動(dòng)向。
三、營(yíng)銷(xiāo)措施
1、更新觀念，細(xì)分市場(chǎng)，積極探索高考市場(chǎng)需求
前期進(jìn)行細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)所有大中專院校進(jìn)行分類(lèi)調(diào)查，求證是否國(guó)辦高校普遍注重學(xué)校的品牌意識(shí)、發(fā)展規(guī)模和學(xué)生素質(zhì)；民辦高校注重招生數(shù)量，講求經(jīng)濟(jì)效益和廣告回報(bào)率。宣傳對(duì)民辦大學(xué)以發(fā)寄招生簡(jiǎn)章為主，要簡(jiǎn)單適用；國(guó)辦大學(xué)以檔次相對(duì)較高的“秦皇島版招生與報(bào)考”本冊(cè)式中郵專送廣告宣傳冊(cè)為主進(jìn)行業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)。
2、以發(fā)行對(duì)象和發(fā)行方式為宣傳重點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)
高考面對(duì)的主要對(duì)象為高中畢業(yè)生，招生信息怎樣到達(dá)學(xué)生的手中，高校的知名度怎樣得到提升，數(shù)據(jù)庫(kù)的選擇最為重要，全省高中的校長(zhǎng)，教務(wù)處主任，高三班主任，高三班班長(zhǎng)，學(xué)習(xí)委員為主要郵寄對(duì)象。
4、 民辦大學(xué)以發(fā)寄招生簡(jiǎn)章為主，簡(jiǎn)單適用
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十七
為完成我縣地下水超采綜合治理任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)縣委、縣政府同意，申報(bào)了xx年地下水超采綜合治理農(nóng)村灌溉水源置換項(xiàng)目，該項(xiàng)目已經(jīng)石家莊市水利局批復(fù)實(shí)施。為加快前期土地征收占地青苗補(bǔ)償工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、政策等規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本方案。
項(xiàng)目涉及后塔底、前塔底、村10894畝農(nóng)田、229眼機(jī)井，鄉(xiāng)村2106畝農(nóng)田、37眼機(jī)井，泵站占地2.96畝，坑塘占地30.3畝，鋪設(shè)泵站與各機(jī)井連接管道施工臨時(shí)占地560畝，其中：球墨鑄鐵管道長(zhǎng)10946米，占地按10米寬，pe管道長(zhǎng)43901米，占地按6米寬。
土地征收及拆遷補(bǔ)償范圍為：泵站及坑塘內(nèi)涉及到的土地及地上所有建筑物、構(gòu)筑物、附著物；泵站與各機(jī)井連接管道鋪設(shè)范圍涉及到的青苗等臨時(shí)占地。
水利局
1.財(cái)政部門(mén)盡快落實(shí)征占遷費(fèi)用，并安排對(duì)樹(shù)木、青苗等地上附著物的評(píng)估評(píng)審工作。
2.自然資源和規(guī)劃部門(mén)。按照地類(lèi)性質(zhì)安排對(duì)泵站及廢舊坑塘進(jìn)行邊界的測(cè)定，并辦理相關(guān)占地手續(xù)及樹(shù)木采伐證。
3.供電部門(mén)。配合電力設(shè)施的架設(shè)及相關(guān)手續(xù)的辦理。
4.南樓鄉(xiāng)是本次工程的受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極配合做好前期征占遷及群眾的協(xié)調(diào)工作，依據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估、評(píng)審結(jié)果簽訂補(bǔ)償協(xié)議和兌付補(bǔ)償資金，確保按時(shí)開(kāi)工和順利施工。
5.縣水利局負(fù)責(zé)完成公共設(shè)施（電力通信天然氣等）拆遷。依據(jù)評(píng)審或?qū)徲?jì)結(jié)果，與公共設(shè)施改遷施工單位簽訂拆遷協(xié)議、撥付拆遷資金，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作，依法依規(guī)履行設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、安全生產(chǎn)等基建程序，為順利施工和按時(shí)竣工提供基礎(chǔ)保障。
1.征地賠償期限：xx年3月1日-xx年4月15日
2.施工期限：xx年3月15日開(kāi)工，xx年12月30日竣工
由財(cái)政局從評(píng)估入圍機(jī)構(gòu)選定一家作為該項(xiàng)目的合法評(píng)估機(jī)構(gòu)。
地上附著物、全部樹(shù)木、青苗按照石政辦函〔xx〕6號(hào)文評(píng)估、評(píng)審并給予補(bǔ)償。
建筑物、構(gòu)筑物有合法手續(xù)的按照石政辦函〔xx〕6號(hào)文，無(wú)合法手續(xù)的按照正政〔xx〕39號(hào)文進(jìn)行評(píng)估、評(píng)審并給予補(bǔ)償。
政府、南樓鄉(xiāng)政府要依據(jù)評(píng)估評(píng)審結(jié)果訂立完備的占地拆遷補(bǔ)償手續(xù)，及時(shí)足額兌付補(bǔ)償費(fèi)用，不得擅自或變相提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不得截留、擠占、挪用占地拆遷、青苗補(bǔ)助資金，確保資金的管理和使用依法合規(guī)、安全高效。
被征收戶在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后，之后土地上所有建筑物、構(gòu)筑物、附著物均由水利局處置，被征收人不得干預(yù)。
（一）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；
（三）其他因當(dāng)事人有違法行為不應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)摹?BR> 為確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，縣政府成立地下水超采綜合治理農(nóng)村灌溉水源置換項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
ppp項(xiàng)目實(shí)施方案篇十八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見(jiàn)》(云政發(fā)【20xx】143號(hào))、《xx市人民政府辦公室關(guān)于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號(hào))和《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣村莊規(guī)劃編制工作實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)【20xx】101號(hào))文件精神，切實(shí)做好村莊規(guī)劃編制工作，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、優(yōu)化布局、分類(lèi)指導(dǎo)、典型示范的要求，加快村莊規(guī)劃編制步伐，提高村莊規(guī)劃編制水平，把全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則?？茖W(xué)確定村莊建設(shè)布局，確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
(二)堅(jiān)持以人為本原則。調(diào)動(dòng)人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性，充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。
(三)堅(jiān)持體現(xiàn)民族特色原則。根據(jù)各地自然條件、風(fēng)俗民情、居住習(xí)慣等因素，引導(dǎo)農(nóng)戶選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的建筑風(fēng)格和建設(shè)戶型，實(shí)現(xiàn)房屋內(nèi)部現(xiàn)代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。
(四)堅(jiān)持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊，鼓勵(lì)生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建設(shè)。
(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和自然環(huán)境、資源分布實(shí)際，統(tǒng)籌考慮近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)耕地，集約節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃布局。
到20xx年底，用兩年時(shí)間完成53個(gè)村莊編制目標(biāo)任務(wù)，其中20xx年12月底前完成2個(gè)行政村總體規(guī)劃和30個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作，20xx年底前完成1個(gè)行政村總體規(guī)劃和20個(gè)自然村建設(shè)規(guī)劃編制、報(bào)批工作。
(一)把好規(guī)劃政策。
1、村莊規(guī)劃包括整治和建設(shè)兩部分，在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下實(shí)施，規(guī)劃編制或修編應(yīng)與土地利用、基本農(nóng)田保護(hù)、交通、水利和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃相銜接，對(duì)村莊的性質(zhì)定位、人口和利用規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施等進(jìn)行預(yù)測(cè)和科學(xué)規(guī)劃。
2、村莊規(guī)劃建設(shè)要落實(shí)合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，引導(dǎo)拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設(shè)為主。占用耕地每戶宅基地不超過(guò)120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過(guò)150平方米，堅(jiān)持“一戶一宅”，禁止占用基本農(nóng)田。
3、村莊規(guī)劃要因地制宜，實(shí)事求是，結(jié)合地形，依山就勢(shì)，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹(shù)、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網(wǎng)，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內(nèi)容，立足整治環(huán)境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設(shè)畜廄，配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，整治農(nóng)村人居環(huán)境。
4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃，可考慮整村搬遷至附近基礎(chǔ)設(shè)施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測(cè)量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測(cè)量，請(qǐng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。村莊地形圖要以村部為核心，對(duì)近期擬定改造整理及新村建設(shè)的范圍進(jìn)行測(cè)繪，測(cè)繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛(wèi)星圖片進(jìn)行現(xiàn)狀圖采集。
(三)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮村民代表大會(huì)的作用，讓村民參與規(guī)劃，特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見(jiàn)和建議，提高規(guī)劃的針對(duì)性和時(shí)效性。規(guī)劃經(jīng)報(bào)批后要公開(kāi)展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性和積極性。要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展法規(guī)宣傳活動(dòng)，普及村莊規(guī)劃知識(shí)，提高干部群眾法律意識(shí)，使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。
(四)完善規(guī)劃內(nèi)容、提高規(guī)劃編制質(zhì)量。行政村按“兩圖一書(shū)”(現(xiàn)狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說(shuō)明書(shū))編制總體規(guī)劃，自然村按“三圖一書(shū)”(現(xiàn)狀分析圖、建設(shè)規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設(shè)規(guī)劃編制說(shuō)明書(shū))編制建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，盡量采用《富源縣農(nóng)村民居通用圖集》，確保村莊規(guī)劃工作達(dá)到規(guī)范要求，真正體現(xiàn)民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過(guò)程中，必須結(jié)合實(shí)際，按照村莊規(guī)劃編制工作目標(biāo)任務(wù)，把各個(gè)村莊規(guī)劃編制進(jìn)行捆綁打包委托具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃編制，形成以規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為主，鎮(zhèn)、村委會(huì)、自然村積極配合的工作格局，優(yōu)質(zhì)、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。
(五)抓好規(guī)劃評(píng)審。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報(bào)批程序，行政村總體規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，由縣人民政府批準(zhǔn);自然村建設(shè)規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過(guò)，報(bào)村委會(huì)審核，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。
(六)加強(qiáng)規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實(shí)行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃?rùn)n案管理電子信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、調(diào)控作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保村莊規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)，鎮(zhèn)人民政府決定成立xx鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)村建所，由擔(dān)任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會(huì)大學(xué)生村官和村建所干部，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)、計(jì)劃任務(wù)分配和落實(shí)。鎮(zhèn)人民政府作為村莊規(guī)劃編制工作的事實(shí)主體，確保編制工作按時(shí)按期完成。
(二)提供資金保障。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，村莊規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)省補(bǔ)助1000元/村，市補(bǔ)助1000元/村，縣財(cái)政補(bǔ)助1000元/村，不足部分由鎮(zhèn)人民政府自籌。
(三)抓好人員培訓(xùn)。加強(qiáng)規(guī)劃編制隊(duì)伍建設(shè)，以鎮(zhèn)村建所干部為主，新農(nóng)村指導(dǎo)員和大學(xué)生村官為輔，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和組織技術(shù)培訓(xùn)等形式，增強(qiáng)規(guī)劃編制技術(shù)力量，提高規(guī)劃編制技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)強(qiáng)化規(guī)范管理。按照“規(guī)劃一步到位，建設(shè)量力而行、分步實(shí)施”的原則，抓好村莊規(guī)劃編制工作規(guī)范管理，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人民政府將村莊規(guī)劃編制工作列入對(duì)村委會(huì)、各單位工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)村莊規(guī)劃編制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力、不能按時(shí)完成要求規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，將按規(guī)定進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。