制定方案需要充分的研究和調(diào)查,以確保其可行性和有效性。制定方案之前,我們應該確切地了解問題的本質(zhì)和背景。方案的成功實施離不開全體成員的共同努力和支持。
秸稈禁燒工作實施方案篇一
2015。
年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作,鞏固“治污降霾”成效,提高農(nóng)作物秸稈直接還田和多渠道綜合利用水平,杜絕秸稈焚燒,消除農(nóng)業(yè)面源污染,預防霧霾天氣發(fā)生,有效改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,保障道路安全和人民群眾身體健康,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省大氣污染防治條例》和省、市關(guān)于農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作的相關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點督查相結(jié)合,行政推動與技術(shù)引導相結(jié)合,提升全縣秸稈禁燒和綜合利用工作水平,實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
“不點一把火、不冒一股煙”的任務目標。確保不因焚燒秸稈導致人民群眾生命、財產(chǎn)發(fā)生重大損失;確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故;確保不因焚燒秸稈被省、市通報。
6
月
10。
日起到。
6
月
30。
日止,分兩個階段進行。
6
月
12。
日前分別報縣政府辦公室和縣禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室(縣環(huán)保局)。
全縣范圍內(nèi)均為秸稈禁燒區(qū)域。
高鐵、保津高速公路,津保公路兩側(cè)。
3
公里可視范圍內(nèi)以及其它縣鄉(xiāng)級道路兩側(cè)、所有溝渠和縣城周邊等區(qū)域劃定為秸稈禁止堆放區(qū)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門和各督導組要各負其責,堅持。
24。
小時巡回檢查??h秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室要定期向縣政府匯報對鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的督查情況,及時對外公布。
3
日內(nèi)重點區(qū)域不留一堆秸稈。
配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好禁燒巡查、宣傳,及時發(fā)現(xiàn)情況,迅速協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理(任務分解表附后)。
負責收集、通報信息,強化日常巡查和執(zhí)法檢查,及時查處焚燒秸稈行為。
負責追究秸稈焚燒工作不力的地方和部門負責人的責任,并嚴肅處理。
負責抓好農(nóng)機具的調(diào)配和管理工作,同時要大力推廣秸稈粉碎還田方法,并結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,利用多種形式推廣秸稈壓塊、生產(chǎn)食用菌等成熟的秸稈綜合利用技術(shù),并做好細致周到的培訓和服務工作,要在秸稈綜合利用方面多做文章,探索更有效的應用途徑,使秸稈綜合利用取得良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益,最大限度地消除焚燒秸稈的安全隱患。按照有關(guān)法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
負責抓好各交通要道兩側(cè)的禁燒巡查,配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好秸稈清運等工作。
為秸稈清運、綜合利用等工作提供充足的資金支持,確保禁燒工作順利進行。
加大對焚燒秸稈當事人依法追查和治安處罰力度,同時做好突發(fā)火災事故處理工作。
加大對禁燒工作的宣傳力度,負責抓好禁燒正反兩方面宣傳報道,追蹤工作動態(tài),尤其對反面典型要及時曝光。
負責抓好城區(qū)內(nèi)的禁燒工作。
負責提供禁燒期間焚燒點位衛(wèi)星遙感資料。
為進一步推進秸稈禁燒工作扎實開展,成立由縣長王占永同志任組長,縣委常委、常務副縣長劉征同志和政府副縣長李鶴賓同志任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保、農(nóng)業(yè)等有關(guān)職能部門參加的秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組(小組名單附后)。各成員單位要切實負起責任,密切配合,共同抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政一把手負責制,書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長要組織好、落實好本轄區(qū)的禁燒和綜合利用工作。有包鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務的責任單位也要成立由主管領(lǐng)導負責的工作機構(gòu),確保禁燒工作領(lǐng)導有力、扎實開展。
20。
條)、村廣播等多種形式,大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義和環(huán)保、消防等有關(guān)法律、法規(guī),提高廣大群眾對秸稈禁燒重要性的認識,切實把秸稈禁燒變成廣大群眾的自覺行為,為禁燒工作營造良好氛圍。
1
萬元經(jīng)濟處罰,被市督導組督查到的給予。
2
萬元經(jīng)濟處罰,被省督導組督查到或媒體曝光的給予。
3
萬元經(jīng)濟處罰,被環(huán)保部衛(wèi)星航拍到的給予。
3
萬元經(jīng)濟處罰。同時,將秸稈禁燒工作納入年終考核。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大秸稈清運力度,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位全力配合。禁燒工作督導組要切實履行職責,認真檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作開展情況,定期向縣委、縣政府匯報對秸稈禁燒工作的督導檢查情況,并及時向社會公布。
秸稈禁燒工作實施方案篇二
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)要求, 依照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,明確職責,嚴格監(jiān)管,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可延續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
全縣范圍內(nèi)實行區(qū)域禁燒。規(guī)定重點區(qū)域為:長交路等重要道路兩側(cè)2千米內(nèi);自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、糧庫、林地和重要通訊、高壓輸電線、電力設施、輸氣管線等四周1 千米內(nèi)。
三、工作步驟
(一)組織發(fā)動階段(3 月15 日至4 月15 日)。各村采取多種情勢大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和政策,教育引導廣大農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識,進步秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段(4 月15 日至6 月15 日、9 月15 日至10月15日)。鄉(xiāng)政府成立專項工作領(lǐng)導小組,設立工作辦公室,制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實行分片包干屬地責任制,對轄區(qū)內(nèi)秸稈燃燒重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強巡查、督查,明確秸稈禁燒巡查責任,設立舉報電話,24小時受理群眾舉報,構(gòu)成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。鄉(xiāng)政府要在禁燒期間成立專項巡查組,催促落實禁燒措施。
四、工作措施
(一)強化組織領(lǐng)導,落實工作責任。鄉(xiāng)政府成立由黨委書記,黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長,有關(guān)部分為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設秸稈禁燒工作辦公室(見附件一)。
(二)強化宣傳保障,修建良好氛圍。各村要通過廣播、標語、橫幅等情勢,大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保***》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和秸稈禁燒規(guī)定及綜合利用技術(shù),務必宣傳到戶,增強廣大人民群眾環(huán)保意識。
(三)強化部分聯(lián)動,構(gòu)成工作協(xié)力。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室要兼顧安排,根據(jù)各部分職責分工建立秸稈禁燒工作機制。
(四)強化巡查督查,嚴格逗硬考核。在秸稈禁燒重點時段,鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導小組,辦公室要制定巡查制度,成立秸稈禁燒巡查小組(見附件二),加大我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則,及時制定巡查計劃,成立禁燒巡防應急小分隊,天天深入組、田塊,全方位、全時段進行監(jiān)控檢查,發(fā)現(xiàn)燃燒現(xiàn)象,立即制止。對燃燒面積大、燃火點多要通報并追究相干職員責任。
(五)強化綜合利用,構(gòu)建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道,大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用,對暫時沒法綜合利用的秸稈進行有效搜集,集中管理和處理。
(六)強化聯(lián)合督查,實時信息通報。在秸稈禁燒重點時段,做好督查巡查工作。在5 月5日至6 月15 日、9 月20 日至11 月20 日等禁燒重點時段,各巡查組要堅持天天進行巡查,天天上午9時前、下午16時前將巡查情況報鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室,鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室搜集、匯總,確保秸稈禁燒工作有序、有效推動。
(七)嚴明工作紀律,嚴厲責任追究。各村是秸稈禁燒工作的責任主體,負責秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳,成立禁燒巡防應急小分隊,健全工作制度,服從上級快速調(diào)度,對出現(xiàn)題目立即整改到位。對工作不力的,年度考核一概下降一個考核等次。各巡查組要在重點時段、重要區(qū)域堅持天天巡查,檢查督導各村展開工作,及時處理各村出現(xiàn)的題目。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組要制定方案,上下聯(lián)動、搜集信息反饋、綜合考核,密切把握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的,嚴格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責任追究辦法》(xx號)追究責任。對明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為,要態(tài)度果斷、決不將就,快速移交有權(quán)處理部分嚴厲追究責任。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點清查相結(jié)合。政府領(lǐng)導,部門聯(lián)動,明確職責,周密部署,嚴格督查,狠抓落實,高標準、高質(zhì)量完成秸稈禁燒工作。
二、重點工作
我縣實行全面秸稈禁燒,重點區(qū)域是:沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里,國道、省道干線公路兩側(cè)各1公里的地帶,城鎮(zhèn)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)周邊區(qū)域。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度。各級政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定。各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用車輛宣傳、張貼標語、懸掛橫幅等形式,營造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機科技等部門結(jié)合自身的業(yè)務特點,采取以會代訓、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式,引導農(nóng)民群眾科學利用秸稈資源。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范帶頭作用,建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責任制,做好群眾的思想工作,爭取群眾的理解、支持和配合,切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動。各級宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義,宣傳秸稈禁燒工作中的經(jīng)驗、做法。
(二)強化督促檢查??h政府組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、農(nóng)機、林業(yè)、公安、消防等部門組成巡查暗訪組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)晝夜巡查暗訪,督促指導禁燒措施的落實,及時查處秸稈焚燒行為,消除焚燒隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行分片包干責任制,對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強督查。縣環(huán)保局要在禁燒期間成立專項督查小組,明確巡查責任,設立舉報電話,24小時受理群眾舉報,并及時趕赴現(xiàn)場處理。
(三)完善應急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的防止秸稈焚燒應急預案,明確責任領(lǐng)導,狠抓工作落實。一旦發(fā)現(xiàn)火情,能迅速趕赴現(xiàn)場,及時控制火勢。各村要組建義務消防組織,備足滅火器材,組織開展防火檢查,及時消除火災隱患。農(nóng)機部門要抓好農(nóng)機安全作業(yè),電力部門要認真排查農(nóng)用電力線路的安全隱患,避免因用電問題引發(fā)火災。
(四)科學處理秸稈。各級農(nóng)機部門要加強監(jiān)督,收割機收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產(chǎn)稻區(qū)推行“三機對接”,采取收割機、還田機、旋耕機三種機械編組配套,聯(lián)合作業(yè),做到收獲一塊,滅茬一塊,旋耕一塊。要集中堆放秸稈,堆放點與道路、樹木、電力線路等要保持一定距離,并落實嚴密的安全防火措施。
(五)加強綜合利用。農(nóng)業(yè)部門要編制秸稈利用規(guī)劃,加強秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣應用,并做好技術(shù)指導,進一步搞好配套服務。大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物反應堆肥等技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際,選準切入點,大力推廣秸稈綜合利用技術(shù),引導農(nóng)民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機制
(一)加強組織領(lǐng)導。縣政府將成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組,分管副縣長任組長,縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察、農(nóng)機、公安、消防、林業(yè)、交通等部門為成員。領(lǐng)導小組負責全縣秸稈禁燒工作的`組織領(lǐng)導、監(jiān)督、宣傳、考評工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的機構(gòu)。同時要加大資金投入,用于秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和機械購置補貼,落實扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)強化部門聯(lián)動。各有關(guān)部門要建立聯(lián)動機制,通力合作,齊抓共管。
環(huán)保部門:負責收集、通報消息;加強大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測;推廣禁燒典型經(jīng)驗。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要切實履行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的職責,堅決依法查處、報告秸稈焚燒行為,確保重點交通干線、重點區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)、畜牧部門:負責督導全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作,組織全縣農(nóng)作物秸稈的還田、青貯、氨化工作,充分發(fā)揮基層農(nóng)機、農(nóng)村能源環(huán)保和土肥等機構(gòu)的服務功能,推廣普及有關(guān)技術(shù)、切實提高秸稈直接利用率。
監(jiān)察機關(guān):負責追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負責人的責任,并嚴肅處理。
財政部門:負責有關(guān)部門秸稈綜合利用資金的劃撥。
公安、消防部門:負責對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴厲打擊。對可能危及國家財產(chǎn)和群眾生命安全的焚燒事件,要及時做好滅火工作。
林業(yè)部門:負責按照有關(guān)法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
氣象部門:負責提供禁燒期間焚燒點位衛(wèi)星遙感資料。
新聞單位:負責秸稈及綜合利用工作的宣傳報道,對行動遲緩、禁燒不力的進行曝光,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用。
(三)強化責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的責任主體,要建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制,制定完善的考核獎懲辦法,嚴格獎懲措施,強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人,進行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起;造成嚴重后果的,追究分包領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任,對焚燒秸稈的當事人,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的,按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰;對故意縱火的,由公安機關(guān)追究刑事責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定2008年度本轄區(qū)的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后,分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結(jié)報縣生態(tài)示范區(qū)領(lǐng)導小組辦公室。
秸稈禁燒工作實施方案篇三
為切實推進我村秸稈禁燒和綜合利用工作,保障空氣質(zhì)量,確保我村順利完成任務,特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,按照“標本兼治、疏堵并舉、源頭控制”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點督查相結(jié)合,行政推動與技術(shù)引導相結(jié)合,全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標。
按照鎮(zhèn)相關(guān)工作要求,突出重點,嚴格措施,狠抓秸稈禁燒。大力推廣秸稈綜合利用技術(shù),進一步提高秸稈綜合利用率,避免秸稈露天焚燒導致大氣污染事件及人員財產(chǎn)傷亡事故。
三、工作重點時段。
午收和秋收兩季時段。
四、工作步驟。
(一)組織發(fā)動階段。
村委會要大力宣傳秸稈禁燒的重要性。
我村結(jié)合實際制定秸稈禁燒工作方案,并上報鎮(zhèn)政府。采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作,教育和引導廣大農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識,提高秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段。
我村實現(xiàn)分片包干責任制,對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強巡查、監(jiān)督。村在禁燒期間要成立領(lǐng)導小組和巡查小分隊,明確巡查責任,狠抓禁燒措施落實,設立舉報電話,24小時受理群眾舉報,并及時趕赴現(xiàn)場查處秸稈焚燒違法行為,消除焚燒隱患。
(三)總結(jié)考核階段。
我村將認真總結(jié)午、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況,明確下一步工作打算。并秸稈焚燒工作總結(jié)報至鎮(zhèn)政府。
五、工作措施。
(一)加強組織領(lǐng)導,責任層層落實。
我村成立由村書記、主任為組長、副組長的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導小組,做到一把手親自抓,層層抓落實。層層簽訂禁燒工作目標責任狀,分解目標任務,責任落實到人,并制定工作實施方案,組織實施。
(二)加大宣傳力度,營造禁燒氛圍。
村秸稈禁燒領(lǐng)導小組利用宣傳車、橫幅、標語、致農(nóng)戶一封信、等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義,營造良好的輿論氛圍;從根本上解決秸稈的出路問題。各村民小組要貼標語、掛橫幅、廣播播音等形式,積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴大秸稈禁燒和綜合利用的社會影響,營造良好的.輿論氛圍。
(三)加強巡查督查,嚴格考核獎懲。
在秸稈禁燒期間,村成立禁燒小分隊。對轄區(qū)的禁燒工作進行巡查檢查,并對焚燒秸稈的行為嚴格查處。
村支兩委要切實履職盡責,深入村,全方位、全時段、高頻率、高強度地監(jiān)控檢查,一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象,快速出擊,及時撲滅;對于焚燒秸稈的行為,要從嚴從速依法查處。對故意焚燒或焚燒行為嚴重的當事人,要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法的有關(guān)規(guī)定從重處罰或追究其刑事責任。
(五)健全聯(lián)系網(wǎng)絡,及時上報信息。
秸稈禁燒期間,村秸稈禁燒領(lǐng)導小組要實行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度,及時協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事件。嚴格執(zhí)行信息暢通,對重大突發(fā)事件立即上報,不得延誤。各村民小組在禁燒重點時期對轄區(qū)內(nèi)每天進行巡查,于當日下午5時前將巡查情況上報,村秸稈禁燒領(lǐng)導小組于當日下午6時前將全村的巡查情況上報鎮(zhèn)政府。
秸稈禁燒工作實施方案篇四
在本年“三夏”工作中,我們街辦的工作思緒是:保證六個到位,強調(diào)一個快,保證一個無,即:保證宣傳到位、辦法到位、農(nóng)機械到位、人員到位、經(jīng)費到位、東西到位,精心組織強調(diào)快收快播,保證全街辦無著火點。6月18日前收成完畢,6月20日前播種完畢,具體完成區(qū)委、區(qū)縣政府下達給我街辦的工作任務。
“三夏”防火工作事關(guān)人民生命財富安全,責任重于泰山。站在為全街道2萬人民負責的高度,充分看法“三夏”防火工作的主要性、艱難性和嚴肅性,切實增強了對此項工作的`指導。一是堅持組織。街道成立了“三夏”防火批示部,各行政村也都成立了防火指導小組,健全了各村防火批示收集。二是層層堅持“三夏”防火責任制,“三夏”防火工作執(zhí)行指導包片、干部包村和行政村干部包組包戶的層層責任制。街道同各行政村、行政村與組與戶也都簽署了責任書,切實做到了責任明確,一級抓一級,層層抓落實。三是嚴正規(guī)律。街道要求干部必需深化田間地頭,任何人不得擅離任守,如發(fā)現(xiàn)恣意脫崗的,將予以嚴厲處置。四是堅持值班準則。街道防火批示部和各各村都堅持24小時價班,還堅持日申報和特申報準則,保證了上下信息疏通。
三、加大宣傳力度,提高全民防火認識。
我街道加印區(qū)縣政府禁燒布告6000份,由包村干部、村干部、防火員逐戶發(fā)放到群眾手中,并在村內(nèi)首要路口、人群堆積處張貼,使禁燒工作大家皆知。還為各村制造發(fā)放橫幅30條,吊掛在各村及轄區(qū)首要路口,充分應用播送、宣傳車、口號、印發(fā)材料等方式進行全方位、多渠道、多角度的宣傳,其普遍性、深化性是史無前例的,使宣傳工作做到漫山遍野,不留死角,隨時提醒群眾加強禁燒認識,到達預期的宣傳目標。
四、堅持鼓勵約束機制,嚴厲落實責任追查制。
我們在堅持責任制的還,對包片、包村、包組的各級指導干部執(zhí)行同獎同罰。關(guān)于制止燃燒農(nóng)作物秸桿注重不夠,辦法不力,結(jié)果欠安,特殊是形成必然結(jié)果或嚴厲結(jié)果的,視其情節(jié)輕重,對包村干部和行政村的黨政首要負責人和分擔負責人將逐級清查責任。
五、組建防火隊,擴展影響。
我街道積極組建20人的摩托防火隊,一致配發(fā)防火服,制造標記旗,并開動兩輛宣傳車在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳,若有火情,實時撲救,實時處置,起到了優(yōu)越的宣傳和震懾效果。并在子午大路上設立防火工作批示部及兩處火情察看點,實時處置“三夏”工作中呈現(xiàn)的矛盾和問題。
六、延聘防火員,增強農(nóng)機戶治理。
在各村延聘責任心強、工作認真的防火員,工資由街辦津貼,明確任務,劃段治理,保證防火工作不呈現(xiàn)空檔。對進入轄區(qū)內(nèi)工作的收割機,每機發(fā)放布告一份,要求收割高度必需低于15公分,從源頭長進行管治,結(jié)果分明。
七、干部帶頭,邊收邊播。
兩委會干部、黨員、群眾代表帶頭,邊收邊播,收一戶種一戶,收一片種一片,收幾多種幾多,從基本上堵住了點燒麥茬景象,最大限制的減輕了防火壓力。
八、重點監(jiān)管,防患于未然。
對各村神經(jīng)病患者、智力低下者以及發(fā)呆人口有專人盯防,親密留意他們的行跡,保證他們遠離火源,防火結(jié)果分明。
九、充分發(fā)揚環(huán)保小衛(wèi)士的效果。
學校組織教員、學生開展大手拉小手的禁燒宣傳活動,鼓舞小學生爭做環(huán)保小衛(wèi)士,在上學、下學路長進行宣傳,對禁燒工作也起到了優(yōu)越的促進效果。
當前,我街道“三夏”防火工作,任務還很艱難,我們將進一步增強指導,增強辦法,狠抓落實,扎扎實實做好本年的“三夏”防火工作,具體遏制嚴重特大火警變亂的發(fā)作,保證麥收防火安全。
秸稈禁燒工作實施方案篇五
44。
號)要求,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
以生態(tài)文明建設為先導,以大氣污染防治。
“國十條”為準則,以推進我縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善為核心,按照“系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則,堅持全面依法推進,實行嚴格禁燒工作制度;堅持落實部門責任,嚴格考核問責;堅持全民參與,推動秸稈禁燒人人有責,形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)動、分級負責、公眾參與”的秸稈禁燒工作機制,實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益的全面提高,努力打造天藍地綠、水清氣爽的生態(tài)新行唐。
按照。
“屬地管理、分級負責、預防為主、積極控制”的工作思路,充分發(fā)揮有關(guān)部門職能作用,突出重點,大力推廣秸稈綜合利用。落實大氣污染防治責任,嚴格措施,全面清理“五邊”(路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊)農(nóng)作物秸稈,狠抓秸稈禁燒,確保全縣“不著一把火,不冒一股煙”。
6
月
1
日起到。
7
月
10。
日止,分兩個階段進行。
縣政府召開夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作會議,進行全面安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))結(jié)合實際制定禁燒工作方案、宣傳工作方案、巡查工作方案和各項工作制度,落實辦公地點、人員、車輛、經(jīng)費,形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。組織好秸稈禁燒宣傳“四個一”活動,即:召開一次秸稈禁燒工作會議,印制一批秸稈禁燒明白紙,組建一批秸稈禁燒志愿者隊伍,組建一支秸稈禁燒宣傳隊,教育引導廣大農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識,提高秸稈禁燒的自覺性。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))按照環(huán)保網(wǎng)格化管理要求,落實秸稈禁燒的主體責任,秸稈禁燒巡查人員要各負其責,堅守工作崗位,死看死守,實行不間斷巡回檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))秸稈禁燒期間要確保
24。
小時有專人值班。
縣政府成立夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組,組長由縣委常委、常務副縣長袁永福同志擔任,副組長由縣政府辦公室主任趙為民、縣環(huán)保局局長趙寶林和縣委農(nóng)工委常務副書記劉文泰同志擔任,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,辦公室主任由趙寶林同志兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū))是秸稈禁燒工作的主體,負責本轄區(qū)的秸稈禁燒工作,要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu),主要領(lǐng)導是第一責任人,要親自安排,親自調(diào)度,抽調(diào)精兵強將,集中全部精力,定人、定責、定任務,迅速展開工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關(guān)部門要利用各種形式,廣泛宣傳秸稈禁燒有關(guān)法律法規(guī)和縣政府對秸稈禁燒工作的要求??h電視臺要充分發(fā)揮宣傳輿論主渠道作用,制定宣傳方案,設立宣傳專欄,在黃金時段以電視講話、滾動字幕等形式,大張旗鼓地宣傳秸稈禁燒相關(guān)法律法規(guī),及時報道先進經(jīng)驗,公開曝光反面典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要出動宣傳車,深入所轄各村、田間地頭反復宣傳,在村莊入口和田塊連片的重點部位懸掛宣傳條幅(人口在
1000。
人以上的大村懸掛條幅不少于。
10。
條,小村懸掛條幅不少于。
6
條),在村主要交通干道書寫墻體標語每個村不少于。
5
條,發(fā)放秸稈禁燒宣傳單不少于。
1000。
份,組織村高音喇叭早、中、晚三開機,宣傳秸稈禁燒的相關(guān)政策和法律法規(guī),做到將政府禁燒通告貼到每個村,禁燒條幅張掛到每條路,責任書簽到每個戶,明白紙發(fā)到每個重點人,在全縣營造禁燒秸稈的強大聲勢和高壓態(tài)勢。
今年夏季秸稈禁燒期間繼續(xù)強化
24。
24。
小時保持通暢,發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)絡、聯(lián)合行動和處置。交通局要做好縣內(nèi)國道、省道兩側(cè)秸稈禁燒宣傳和巡查工作。城管局要全力抓好農(nóng)作物秸稈進城和城區(qū)樹木落葉、垃圾的清運和禁燒工作,加大可燃物清運密度和日常巡查力度,確保縣城整潔衛(wèi)生,白天不見煙,晚上不見火。
農(nóng)業(yè)局牽頭,畜牧局、農(nóng)機總公司配合,除發(fā)放農(nóng)機補貼外,特別要以促進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、食用菌基料化、工業(yè)原料化利用為抓手,建立以市場為導向、企業(yè)為主體、農(nóng)民參與的綜合利用機制。通過實行經(jīng)濟手段,有效調(diào)動農(nóng)民收集處置農(nóng)作物秸稈的積極性,解決農(nóng)作物秸稈亂堆亂放、隨意焚燒問題。
公安機關(guān)基層派出所要把秸稈禁燒工作當作一個時期的中心任務,備足警力隨時待命,接到鄉(xiāng)村干部報警后要迅速出警,對構(gòu)成違法治安管理行為的,依據(jù)《治安管理處罰法》給予經(jīng)濟處罰和行政拘留;對故意放火、危害公共安全涉嫌犯罪的,依據(jù)《刑法》予以立案偵查,移交司法機關(guān)追究刑事責任;環(huán)保局要加大執(zhí)法監(jiān)查力度,發(fā)現(xiàn)一起著火點根據(jù)《大氣污染防治法》給予當事人
200。
元罰款,尤其要從嚴從重查處“第一把火”。
從縣政府督查室、縣紀委效能中心、環(huán)保局、農(nóng)工委抽調(diào)專人組成四個督導組,督導組實行“四不兩直”(即“不發(fā)通知、不打招呼、不要陪同、不聽匯報”和“直插農(nóng)村、直奔現(xiàn)場”)的原則,深入農(nóng)村一線開展全覆蓋、無縫隙、不間斷地巡回督查。重點檢查責任落實沒落實、措施采取沒采取、是否有露天焚燒秸稈現(xiàn)象,是否有焚燒黑斑,宣傳工作是否到位、處罰是否嚴格等。對工作不力,責任心不強,出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn),第一次給予全縣通報批評,再次發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要、主管領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任。凡發(fā)生大面積焚燒現(xiàn)象,或被國家衛(wèi)星監(jiān)測到有著火點位的,取消評優(yōu)評先資格。
6
月
4
日中午。
12:00。
6
月
5
日開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))明確一名信息聯(lián)絡員,每天下午。
3
點前,將當天的禁燒工作情況向縣秸稈辦報告,縣秸稈辦每天對全縣禁燒情況進行匯總,經(jīng)領(lǐng)導同意后再向市報告。
秸稈禁燒工作實施方案篇六
以科學發(fā)展觀為指導,按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點清查相結(jié)合。政府領(lǐng)導,部門聯(lián)動,明確職責,周密部署,嚴格督查,狠抓落實,高標準、高質(zhì)量完成秸稈禁燒工作。
二、重點工作。
我縣實行全面秸稈禁燒,重點區(qū)域是:沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里,國道、省道干線公路兩側(cè)各1公里的地帶,城鎮(zhèn)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)周邊區(qū)域。
(一)加大宣傳力度。各級政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的`有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定。各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用車輛宣傳、張貼標語、懸掛橫幅等形式,營造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機科技等部門結(jié)合自身的業(yè)務特點,采取以會代訓、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式,引導農(nóng)民群眾科學利用秸稈資源。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范帶頭作用,建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責任制,做好群眾的思想工作,爭取群眾的理解、支持和配合,切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動。各級宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義,宣傳秸稈禁燒工作中的經(jīng)驗、做法。
(二)強化督促檢查??h政府組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、農(nóng)機、林業(yè)、公安、消防等部門組成巡查暗訪組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)晝夜巡查暗訪,督促指導禁燒措施的落實,及時查處秸稈焚燒行為,消除焚燒隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行分片包干責任制,對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強督查??h環(huán)保局要在禁燒期間成立專項督查小組,明確巡查責任,設立舉報電話,24小時受理群眾舉報,并及時趕赴現(xiàn)場處理。
(三)完善應急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的防止秸稈焚燒應急預案,明確責任領(lǐng)導,狠抓工作落實。一旦發(fā)現(xiàn)火情,能迅速趕赴現(xiàn)場,及時控制火勢。各村要組建義務消防組織,備足滅火器材,組織開展防火檢查,及時消除火災隱患。農(nóng)機部門要抓好農(nóng)機安全作業(yè),電力部門要認真排查農(nóng)用電力線路的安全隱患,避免因用電問題引發(fā)火災。
(四)科學處理秸稈。各級農(nóng)機部門要加強監(jiān)督,收割機收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產(chǎn)稻區(qū)推行“三機對接”,采取收割機、還田機、旋耕機三種機械編組配套,聯(lián)合作業(yè),做到收獲一塊,滅茬一塊,旋耕一塊。要集中堆放秸稈,堆放點與道路、樹木、電力線路等要保持一定距離,并落實嚴密的安全防火措施。
(五)加強綜合利用。農(nóng)業(yè)部門要編制秸稈利用規(guī)劃,加強秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣應用,并做好技術(shù)指導,進一步搞好配套服務。大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物反應堆肥等技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際,選準切入點,大力推廣秸稈綜合利用技術(shù),引導農(nóng)民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機制。
(一)加強組織領(lǐng)導。縣政府將成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組,分管副縣長任組長,縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察、農(nóng)機、公安、消防、林業(yè)、交通等部門為成員。領(lǐng)導小組負責全縣秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導、監(jiān)督、宣傳、考評工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的機構(gòu)。同時要加大資金投入,用于秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和機械購置補貼,落實扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)強化部門聯(lián)動。各有關(guān)部門要建立聯(lián)動機制,通力合作,齊抓共管。
環(huán)保部門:負責收集、通報消息;加強大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測;推廣禁燒典型經(jīng)驗。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要切實履行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的職責,堅決依法查處、報告秸稈焚燒行為,確保重點交通干線、重點區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)、畜牧部門:負責督導全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作,組織全縣農(nóng)作物秸稈的還田、青貯、氨化工作,充分發(fā)揮基層農(nóng)機、農(nóng)村能源環(huán)保和土肥等機構(gòu)的服務功能,推廣普及有關(guān)技術(shù)、切實提高秸稈直接利用率。
監(jiān)察機關(guān):負責追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負責人的責任,并嚴肅處理。
財政部門:負責有關(guān)部門秸稈綜合利用資金的劃撥。
公安、消防部門:負責對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴厲打擊。對可能危及國家財產(chǎn)和群眾生命安全的焚燒事件,要及時做好滅火工作。
林業(yè)部門:負責按照有關(guān)法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
氣象部門:負責提供禁燒期間焚燒點位衛(wèi)星遙感資料。
新聞單位:負責秸稈及綜合利用工作的宣傳報道,對行動遲緩、禁燒不力的進行曝光,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用。
(三)強化責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的責任主體,要建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制,制定完善的考核獎懲辦法,嚴格獎懲措施,強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人,進行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起;造成嚴重后果的,追究分包領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任,對焚燒秸稈的當事人,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的,按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰;對故意縱火的,由公安機關(guān)追究刑事責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定本轄區(qū)的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后,分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結(jié)報縣生態(tài)示范區(qū)領(lǐng)導小組辦公室。
秸稈禁燒工作實施方案篇七
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)要求,依照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,明確職責,嚴格監(jiān)管,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可延續(xù)發(fā)展。
二、工作目標。
全縣范圍內(nèi)實行區(qū)域禁燒。規(guī)定重點區(qū)域為:長交路等重要道路兩側(cè)2千米內(nèi);自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、糧庫、林地和重要通訊、高壓輸電線、電力設施、輸氣管線等四周1千米內(nèi)。
三、工作步驟。
(一)組織發(fā)動階段(3月15日至4月15日)。各村采取多種情勢大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和政策,教育引導廣大農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識,進步秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段(4月15日至6月15日、9月15日至10月15日)。鄉(xiāng)政府成立專項工作領(lǐng)導小組,設立工作辦公室,制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實行分片包干屬地責任制,對轄區(qū)內(nèi)秸稈燃燒重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強巡查、督查,明確秸稈禁燒巡查責任,設立舉報電話,24小時受理群眾舉報,構(gòu)成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。鄉(xiāng)政府要在禁燒期間成立專項巡查組,催促落實禁燒措施。
四、工作措施。
(一)強化組織領(lǐng)導,落實工作責任。鄉(xiāng)政府成立由黨委書記,黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長,有關(guān)部分為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設秸稈禁燒工作辦公室(見附件一)。
(二)強化宣傳保障,修建良好氛圍。各村要通過廣播、標語、橫幅等情勢,大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保***》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和秸稈禁燒規(guī)定及綜合利用技術(shù),務必宣傳到戶,增強廣大人民群眾環(huán)保意識。
(三)強化部分聯(lián)動,構(gòu)成工作協(xié)力。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室要兼顧安排,根據(jù)各部分職責分工建立秸稈禁燒工作機制。
(四)強化巡查督查,嚴格逗硬考核。在秸稈禁燒重點時段,鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導小組,辦公室要制定巡查制度,成立秸稈禁燒巡查小組(見附件二),加大我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則,及時制定巡查計劃,成立禁燒巡防應急小分隊,天天深入組、田塊,全方位、全時段進行監(jiān)控檢查,發(fā)現(xiàn)燃燒現(xiàn)象,立即制止。對燃燒面積大、燃火點多要通報并追究相干職員責任。
(五)強化綜合利用,構(gòu)建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道,大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用,對暫時沒法綜合利用的秸稈進行有效搜集,集中管理和處理。
(六)強化聯(lián)合督查,實時信息通報。在秸稈禁燒重點時段,做好督查巡查工作。在5月5日至6月15日、9月20日至11月20日等禁燒重點時段,各巡查組要堅持天天進行巡查,天天上午9時前、下午16時前將巡查情況報鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室,鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室搜集、匯總,確保秸稈禁燒工作有序、有效推動。
(七)嚴明工作紀律,嚴厲責任追究。各村是秸稈禁燒工作的責任主體,負責秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳,成立禁燒巡防應急小分隊,健全工作制度,服從上級快速調(diào)度,對出現(xiàn)題目立即整改到位。對工作不力的,年度考核一概下降一個考核等次。各巡查組要在重點時段、重要區(qū)域堅持天天巡查,檢查督導各村展開工作,及時處理各村出現(xiàn)的題目。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組要制定方案,上下聯(lián)動、搜集信息反饋、綜合考核,密切把握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的,嚴格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責任追究辦法》(xx號)追究責任。對明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為,要態(tài)度果斷、決不將就,快速移交有權(quán)處理部分嚴厲追究責任。
秸稈禁燒工作實施方案篇八
當前,秋季作物即將進入收獲期,為保護大氣環(huán)境,保障公眾健康,維護公共安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動計劃》、《安徽省環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合《六安市人民政府辦公室關(guān)于加強20xx年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作的實施意見》相關(guān)要求,現(xiàn)將20xx年秋季秸稈禁燒有關(guān)事項通告如下:
一、20xx年秋季秸稈禁燒期從9月20日至10月30日。在此期間,實行全縣范圍內(nèi)全面秸稈禁燒。
二、禁燒期間,所有單位和個人禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、樹木落葉、田間雜草、垃圾、廢塑料及其它產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),嚴禁將秸稈棄置于河湖、溝塘、水渠等水源地和路面。
三、禁燒期間,實行秸稈焚燒舉報受理查處制度,公眾發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為時,可撥打12369環(huán)保熱線進行投訴和舉報,也可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村舉報。
四、禁燒期間,凡違反規(guī)定進行焚燒的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰;對因焚燒秸稈造成重大安全事故,導致人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依法承擔相應的法律責任。
五、實行秸稈機械化全量還田,鼓勵農(nóng)民購買秸稈還田機具,成立農(nóng)機作業(yè)合作社,從事收割、秸稈還田、耕作等聯(lián)收聯(lián)耕一條龍服務。
六、加強秸稈的綜合利用,鼓勵利用秸稈進行快速腐熟還田、免耕還田、秸稈發(fā)電、秸稈沼氣、秸稈飼料、秸稈基料等途徑利用、消化農(nóng)作物秸稈。
七、對拒不接受或嚴重阻礙秸稈禁燒執(zhí)法人員執(zhí)行公務的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
八、本通告自發(fā)布之日起施行。
xx人民政府。
年9月20日。
秸稈禁燒工作實施方案篇九
根據(jù)上級文件,我局結(jié)合實際,認真組織,制訂了《秸稈禁燒工作實施方案》,對秸稈禁燒工作進行了全面安排和部署。現(xiàn)將我局秸稈禁燒工作開展情況匯報如下:
我局按照縣的統(tǒng)一部署和部署,認真學習、深入貫徹落實了《秸稈禁燒工作實施方案》的會議精神和文件精神,并對今后的秸稈禁燒工作提出了具體的安排。
一是召開動員會。局、局長王建平同志和各股室長以及各股室長分批進行學習,傳達貫徹落實文件精神。
二是召開動員大會。局專門召開了秸稈禁燒工作動員會和全局參加的秸稈禁燒工作動員會。
三是召開動員大會。局全體職工召開了動員會,傳達貫徹、省市局的相關(guān)政策文件,進一步統(tǒng)一思想,充分認識秸稈禁燒工作的重要性。
一是成立了由局長任組長,各科室長任副組長,各股室長為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組。同時,局各股室也相繼成立了禁燒工作領(lǐng)導小組,并下設辦公室。
二是召開全系統(tǒng)秸稈禁燒工作動員會。局、局長王建平同志任領(lǐng)導小組組長,局各股室長、各股室長和各股室長參加的動員會,會議對全系統(tǒng)秸稈禁燒工作進行了全面安排和部署。會上,局王建平同志做了動員講話,對全系統(tǒng)秸稈禁燒工作進行了部署和安排。
三是成立了由各股室長、各股室長和各科室長為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組,并明確了相關(guān)部門、股室負責人的責任,做到有效、有序地組織實施。
五是各科室、各股室和各股室負責人和農(nóng)村各部門簽訂了《秸稈禁燒責任狀》,各股室和辦公樓的禁燒工作和各村的禁燒工作實施方案中,對涉及到的各部門、各單位都簽訂了責任狀。
秸稈禁燒工作實施方案篇十
以科學發(fā)展觀為指導,以生態(tài)文明建設為先導,以大氣環(huán)境污染防治"十條"為準則,堅持"以疏為主、疏堵結(jié)合、以堵促疏",落實大氣污染防治責任,施鐵腕、出重拳,全力以赴打好"秋季秸稈禁燒"攻堅戰(zhàn)役,著力推進"兩個環(huán)境"建設。
堅持"政府領(lǐng)導、部門聯(lián)動"的方針,按照"屬地管理、分級負責、疏堵并舉、標本兼治"原則,充分發(fā)揮各有關(guān)部門職能,大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用,實現(xiàn)農(nóng)作物全部得到有效利用。積存在城鄉(xiāng)結(jié)合部、省道沿線等敏感區(qū)域,以及路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理,嚴格措施狠抓秸桿禁燒,確保全縣"不著一把火,不冒一處煙"。
今年秋季秸稈禁燒工作,自9月22日起至11月10日止,分三個階段進行。
(一)組織發(fā)動階段(9月22日至9月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實際,立即制定實施方案,成立專門工作機構(gòu)和督導組,明確責任,清晰職責,做到辦公地點、人員、車輛、經(jīng)費、責任"五落實",形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。要采取"掛條幅、貼標語、發(fā)傳單、村廣播、宣傳車"等多種形式,大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義,教育引導廣大農(nóng)民群眾增強環(huán)境保護意識,提高參與秸稈禁燒的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將具體禁燒方案和工作開展情況報縣秸稈禁燒辦公室。
(二)全面禁燒階段(9月26日至11月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包部門及督查組要各負其責,進入實戰(zhàn)狀態(tài),堅持24小時有專人值班,全天候巡回檢查,全力投入到秸稈禁燒工作中去,防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象??h秸稈禁燒辦公室要定期向縣政府、市秸稈禁燒辦公室匯報全縣秸稈禁燒工作的督導及禁燒情況,并在縣電視臺設立曝光專欄,公布舉報電話,接受群眾監(jiān)督,及時向社會公布農(nóng)作物秸稈禁燒信息。
(三)考核驗收階段(11月6日至11月10日)??h秸稈禁燒辦公室組織有關(guān)部門,采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結(jié)合的方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進行全面考核驗收,將考核結(jié)果通報全縣,并列入年終考核目標。
(一)加強農(nóng)作物秸桿綜合利用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)牧、科技等部門,要研究秸稈綜合利用項目相關(guān)財政補貼優(yōu)惠政策,積極探索農(nóng)作物秸桿綜合利用的有效渠道,除開展秸桿還田和過腹還田外,還可以推廣生物質(zhì)成型燃料壓塊、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯等技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟工作的良好發(fā)展。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立以企業(yè)為龍頭,農(nóng)戶參與,市場化推進零散秸桿(玉米皮)收集物流體系,鼓勵建設必要的秸桿(玉米皮)儲存、加工基地,以解決制約我縣農(nóng)作物秸桿禁燒工作的瓶頸。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要利用各種形式,廣泛宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的要求,出動宣傳車,深入重點鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳,做到將政府禁燒通告貼到每個村,禁燒條幅張掛到每條路,責任書簽到每個戶,明白紙發(fā)到每個重點人,在全縣營造秸稈禁燒強大聲勢和高壓態(tài)勢。要加強社會監(jiān)督,公開舉報渠道,完善環(huán)境污染有獎舉報制度,鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為,對每次舉報屬實的人員,一次性獎勵現(xiàn)金1000元。
(三)加大查處力度。
縣秸稈禁燒辦公室按照"有煙必查、有火必禁、有燒必報、焚燒必罰、瀆職必究"的原則,進一步加強對破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。嚴厲打擊第一把火,每發(fā)現(xiàn)一起,由縣財政直接扣罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx元,以作為秸稈禁燒舉報人員的獎勵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責追究到村、地塊和農(nóng)戶;凡被衛(wèi)星遙感監(jiān)測、媒體曝光、省市通報或出現(xiàn)大面積焚燒等造成嚴重后果的,每起罰款10000元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導作出書面檢查,縣紀委依法依紀追究分包部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點區(qū)域設立秸稈禁燒巡查點,24小時監(jiān)控。節(jié)假日不間斷,白天巡回督查,夜間設點督查。發(fā)現(xiàn)著火點,要及時采取措施及時進行處理。各有關(guān)部門要各負其責,認真履職,確保我縣秸稈禁燒工作順利進行。
(一)加強組織領(lǐng)導。
為進一步做好我縣今年秋季農(nóng)作物秸桿禁燒工作,縣成立以常務副縣長劉金文任組長,副縣長劉俊田、王紅任副組長,環(huán)保、農(nóng)牧、公安、監(jiān)察、科技、林業(yè)、財政、電視臺等部門一把手為成員的農(nóng)作物秸稈禁燒領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由環(huán)保局長李占民擔任,主要負責秸稈禁燒工作的組織協(xié)調(diào)和督導檢查。設兩個督查組(名單見附件1),車輛自備,具體負責全縣秸桿禁燒工作的督導檢查工作。第一督查組:組長由農(nóng)牧局班子成員擔任,成員由林業(yè)局、公安局、監(jiān)察局等單位人員組成,負責督查無極鎮(zhèn)、七汲鎮(zhèn)、南流鄉(xiāng)、大陳鎮(zhèn)和里城道鄉(xiāng)的秸稈禁燒工作;第二督查組:組長由監(jiān)察局班子成員擔任,成員由農(nóng)牧局、電視臺、財政局等單位人員組成,負責督查張段固鎮(zhèn)、高頭鄉(xiāng)、郝莊鄉(xiāng)、東侯坊鄉(xiāng)、北蘇鎮(zhèn)和郭莊鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要成立相應的組織機構(gòu),抽調(diào)精干力量,精心組織,周密部署,科學安排,分片督導,定人、定車、定任務、定職責,有效遏制秸稈焚燒,確保全面完成今年秋季秸稈禁燒工作目標。
(二)嚴格落實責任。
繼續(xù)實行縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包地塊的網(wǎng)格化管理責任制,逐級簽訂責任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將包村、包地塊責任人名單報縣秸稈禁燒辦公室備案??h政府成立11個縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組(見附件2),組長由本部門班子成員擔任,成員不少于2人,自備車輛,深入到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導檢查。從9月25日開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各督導巡查組每天下午4:00前向縣秸稈禁燒辦公室報告工作進展情況,遇到緊急情況隨時通報,確保工作有序進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮秸桿禁燒主體作用,按照領(lǐng)導指揮到位、責任落實到位、輿論宣傳到位、督導巡查到位、措施處置到位的要求,嚴格落實一把手負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責任人,對工作負總責;主管領(lǐng)導要具體抓,坐陣一線具體指揮,及時處理有關(guān)問題。經(jīng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所組成執(zhí)法小分隊,晝夜24小時巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟處罰、拘留直至追究刑事責任、環(huán)保部門要加強大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,并將秸稈禁燒期間的大氣環(huán)境質(zhì)量變化和存在問題及時向縣政府報告。其他有關(guān)部門也要切實負起責任,加大現(xiàn)場督查力度,確保重點區(qū)域、敏感區(qū)域安全??h、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格責任人、監(jiān)管人實行24小時駐守、巡查和值班制度,做到人盯人,人盯地,死看硬守,嚴防死守,做到白天不見煙,晚間不見火,確保不發(fā)生一處焚燒秸稈的現(xiàn)象。認真做好秸桿(玉米皮)清理工作,縣城內(nèi)的主要街道及沿街垃圾池由縣城建局負責,東中鋪、西中鋪、東關(guān)、西關(guān)、角頭五村內(nèi)的小街道及沿街垃圾池由無極鎮(zhèn)政府負責;各分管單位要及時清理轉(zhuǎn)運所有垃圾及全部玉米皮等。
(三)強化責任追究。
監(jiān)察局負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組、巡查組工作開展情況進行督導檢查。凡對秸桿禁燒不重視、工作開展不力、動作緩慢的,一律啟動問責機制。特別是被國家衛(wèi)星定位監(jiān)測、市政府通報或發(fā)生大面積焚燒的,嚴肅要追究主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任,并取消其當年秸稈禁燒工作評選先進資格??h秸稈禁燒辦公室要堅持日報制度,準確掌握工作進度,及時向縣政府反饋情況;監(jiān)察局要組織力量,不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各包鄉(xiāng)督導組進行督查,具體要做到五查:一查組織領(lǐng)導是否到位;二查是否制定秸稈禁燒工作方案;三查宣傳發(fā)動是否及時到位;四查具體措施、工作責任是否落實;五查實際效果。要進一步強化依法行政觀念,對燒死燒傷樹木行為,林業(yè)部門要按有關(guān)規(guī)定依法查處;對故意縱火行為,公安機關(guān)要立案查處,追究涉案人員的刑事責任。
秸稈禁燒工作實施方案篇十一
為保護生態(tài)環(huán)境,防止秸稈焚燒污染,保障人體健康,維護公共安全,根據(jù)《xxx環(huán)境保護法》和《xxx大氣污染防治法》,我鄉(xiāng)為全面抓好夏季農(nóng)作物秸稈綜合利用暨禁燒工作,促進秸稈資源合理利用,確保不找一把火、不冒一股煙的目標,特制定本方案:
農(nóng)作物秸稈是一項重要的物質(zhì)資源,在生產(chǎn)生活中作用相當廣泛。秸稈綜合利用,禁止焚燒秸稈,一方面可以變廢為寶,提高資源利用率,提高農(nóng)民收入;另一方面可以保護環(huán)境,保護人民身體健康,保持交通、民航暢通運行。據(jù)測算,實施秸稈還田可以減少化肥施用總量的四分之一,使糧食增產(chǎn)5%左右,并能補償土壤有機質(zhì)含量。同時,秸稈又是畜牧飼料的重要來源,可以解決畜牧生產(chǎn)中飼料短缺的矛盾。此外,農(nóng)作物秸稈還是重要的工業(yè)原料,可用于造紙、建材等??傊?,抓好秸稈綜合利用工作是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
為確保我鄉(xiāng)做好秸稈禁燒和綜合利用工作的順利實施,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、研究決定,成立北旺鄉(xiāng)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組,組員如下:
領(lǐng)導小組下設秸稈禁燒工作辦公室和秸稈綜合利用工作辦公室,均設在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心,辦公室主任:馮建濤(兼)。并協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門同志組成鄉(xiāng)秸稈禁燒工作巡查小組,在麥收期間24小時不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
(二)宣傳發(fā)動。為在全鄉(xiāng)打造出秸稈禁燒與大氣污染治理的強大聲勢,鄉(xiāng)制作了宣傳資料,各村街在麥收期間每天不少于3次的高音廣播,大力宣傳《xxx大氣污染防治法》、六部委關(guān)于《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》、《省環(huán)境保護條例》、《省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》等法律法規(guī),引起廣大農(nóng)民群眾的重視,保證禁燒工作的順利進行。
(三)加強技術(shù)指導。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門要組織人員深入田間地頭開展技術(shù)指導,幫助農(nóng)民解決秸稈綜合利用中的困難和問題。積極推廣秸稈綜合利用的技術(shù)措施和技術(shù)模式。同時,要因地制宜地引導農(nóng)民開展并推廣秸稈機械化還田、秸稈栽培食用菌、鄉(xiāng)村清潔循環(huán)利用及能源轉(zhuǎn)化利用等綜合利用技術(shù),制定優(yōu)惠政策、建立獎勵機制,鼓勵、支持廣大農(nóng)民及社會力量積極主動開發(fā)、利用秸稈資源,圍繞農(nóng)村面貌改造提升行動,發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟,進一步提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(四)、加強督導,協(xié)調(diào)聯(lián)動。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、、安全生產(chǎn)、環(huán)保等部門要嚴格履行職責,密切協(xié)同配合,共同做好秸稈禁燒工作。鄉(xiāng)將組成巡查組進行巡查;農(nóng)業(yè)部門要在秸稈綜合利用技術(shù)的應用推廣上下功夫,努力解決秸稈循環(huán)利用問題,要切實加強夏收現(xiàn)場監(jiān)管;部門要積極參與禁燒執(zhí)法監(jiān)督檢查和宣傳教育工作,為禁燒期間環(huán)境執(zhí)法提供支持和便利條件。各村街要簽定責任狀,并設專人負責此項工作,做到責任落實到人,嚴防死守。對因工作不力,造成焚燒秸稈嚴重的村街,將給予通報批評,并追究相關(guān)責任人的責任。
秸稈禁燒工作實施方案篇十二
為認真做好我村農(nóng)作物秸稈禁燒工作,保障環(huán)境空氣質(zhì)量,保障群眾健康,創(chuàng)造良好環(huán)境,結(jié)合我村實際,制訂本方案。
在全村范圍內(nèi)實行秸稈全面禁燒,積存在路邊、田邊、村邊、渠邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理,焚燒隱患得到徹底消除。
(一)宣傳發(fā)動。
組織召開村兩委會,黨員代表大會、村民小組組長會議,廣泛聽取意見建議;制定秸稈禁燒工作方案,明確工作目標、措施要求;進組入戶宣傳,把政策、方法措施宣傳到田間地頭、宣傳到百姓心里;建立村、組兩級禁燒網(wǎng)絡體系,落實工作責任。
(二)全面禁燒。
板橋社區(qū)共有小麥9000余畝,收割機24臺,看守棚10個,每個看守棚確定一人定點在崗,11人流動巡查。村滅火隊由本村青壯年組成,滅火工具配備齊全。
1、督促各組加強秸稈禁燒值班力量、分片包干上路巡查,并督促村禁燒網(wǎng)絡開展巡查和滅火工作。
2、村兩委會人員要帶頭上路巡查,一旦有秸稈燃燒情況,及時處理,立即上報。
(一)加強組織領(lǐng)導,明確責任。
為切實抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作,我村成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組和秸稈禁燒巡查小組。
總負責人:林村黨支書記。
組長:陳廣兵村委會主任。
副組長:陳家兵。
成員:陳家兵林國忠吳獻華。
組長:林國學村黨支書記。
副組長:陳廣兵村委會主任。
成員:村民小組組長、部分黨員。
(二)職責分工。
領(lǐng)導小組:加強調(diào)度,巡查和督察結(jié)合,全面禁燒。巡查小組:安排值守,正確、及時應對秸稈焚燒事件。
在巡查過程中,對發(fā)現(xiàn)的火點情況(火點時間、具體位置、焚燒程度等)要做好記錄。每日巡查情況及時匯總,建立禁燒臺帳。發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒事件或隱患及時報告,調(diào)查核實后再以書面形式上報。
秸稈禁燒工作實施方案篇十三
為切實做好全區(qū)夏季秸稈禁燒工作,防止大氣污染,確保空氣環(huán)境質(zhì)量,保障鐵路、高速公路等交通干線的暢通,為全區(qū)人民創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境,特制定本工作方案。
一、指導思想。
嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府《區(qū)政府關(guān)于年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用的實施意見》(鎮(zhèn)政發(fā)43號)要求執(zhí)行,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點清查相結(jié)合,強化責任落實和組織協(xié)調(diào),明確責任,周密部署,協(xié)同作戰(zhàn),全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務。
二、工作目標。
全區(qū)范圍均為禁燒區(qū)域,全區(qū)禁燒率達到100%。
(一)動員階段(5月初)。區(qū)委、區(qū)政府召開各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道以上領(lǐng)導會議,動員發(fā)動,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村(社區(qū))、組四級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡,把秸稈禁燒任務分解落實到各相關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村(社區(qū))、組,層層簽訂責任狀。切實做到轄區(qū)掛鉤部門干部包到各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道,各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道干部包到村(社區(qū))、村組干部包到戶。加大宣傳力度,廣泛宣傳農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作重要意義以及補貼政策、技術(shù)措施等,形成全社會廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動的良好氛圍。
(二)實施階段(夏季收割期間)。組織區(qū)機關(guān)精干力量,深入鄉(xiāng)村田間,督促各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道做好禁燒工作;各有關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)各自職責,進一步加大執(zhí)法巡查力度;各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道,村組成立執(zhí)法、巡查、應急處置隊伍,實行24小時不間斷巡邏檢查,一旦發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象的,第一時間到位,迅速控制火情;區(qū)秸稈禁燒工作督查考核組組織對各地秸稈禁燒工作開展巡查、督查、考核,發(fā)現(xiàn)焚燒行為,及時調(diào)查取證,及時制止和依法查處;各級政府設立舉報電話。
(三)總結(jié)考核階段(7月)。對禁燒工作突出的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)實行掛鉤包干制度。區(qū)機關(guān)部門與鎮(zhèn)、園區(qū)、街道實行秸稈禁燒掛鉤包干,并與掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁考核。5月23日前,區(qū)掛鉤包干部門向區(qū)政府和區(qū)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組書面報告秸稈禁燒責任人與責任區(qū)域。在農(nóng)作物收割期間,區(qū)黨政領(lǐng)導要包干到鎮(zhèn),區(qū)機關(guān)部門干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員要包干到村,村委會要包干到村民小組,村民小組要包干到農(nóng)戶。掛鉤包干部門禁燒工作人員要劃分到村,由主要領(lǐng)導親自帶隊,確保吃住在村、全天在崗,通過實行24小時不間斷、全方位、高密度的巡查督查,堅決禁止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。
(二)實行風險金抵押制度。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道向區(qū)政府、村(社區(qū))向各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、組向村(社區(qū))層層繳納風險抵押金。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道交納20萬元風險抵押金。完成禁燒任務全額返還風險抵押金,并進行獎勵;發(fā)現(xiàn)著火點的,按考核辦法扣減風險抵押金。
五、工作要求。
(一)明確責任主體。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道是秸稈禁燒和推進秸稈綜合利用的責任主體。黨政主要領(lǐng)導要高度重視負總責,分管領(lǐng)導要全力以赴親自抓。要成立專門工作班子,明確分工,落實責任,分片包干,廣泛宣傳秸稈綜合利用的意義和焚燒秸稈的危害,增強群眾利用秸稈和禁止焚燒的自覺性;指導、督促各村(社區(qū))、制定秸稈綜合利用方案,落實全面禁燒舉措;要加強對秸稈收集工作的組織協(xié)調(diào)和秸稈加工利用的扶持服務;要結(jié)合當?shù)貙嶋H,安排專項資金,扶持和引導農(nóng)作物秸稈的`綜合利用。
(二)強化合力推進。區(qū)委、區(qū)政府成立工作領(lǐng)導小組,由農(nóng)委、環(huán)保、宣傳、監(jiān)察、公安、安監(jiān)、交通、城管、氣象、水利、財政、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成,按照各自職責,密切配合,共同做好秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作。
(三)嚴格考核獎懲。由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)環(huán)保局組成全區(qū)秸稈禁燒工作督查考核組,組織對各地秸稈禁燒工作開展巡查、督查、考核。對工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵,對落實不力、造成嚴重后果的相關(guān)責任人和單位給予行政問責和經(jīng)濟處罰。
(四)加大宣傳力度。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和有關(guān)部門要充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺等新聞媒體的作用,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。要利用流動宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅、印發(fā)通告、宣傳資料(品)、設立禁燒標牌等形式,擴大宣傳覆蓋面,大力倡導環(huán)保理念,把有關(guān)秸稈綜合利用和禁燒的好處宣傳到村、到組、到戶、到人,不斷增強廣大農(nóng)民對禁燒秸稈的認同度和主動性,大力營造有利于秸稈綜合利用和禁燒工作的良好氛圍。
秸稈禁燒工作實施方案篇一
2015。
年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作,鞏固“治污降霾”成效,提高農(nóng)作物秸稈直接還田和多渠道綜合利用水平,杜絕秸稈焚燒,消除農(nóng)業(yè)面源污染,預防霧霾天氣發(fā)生,有效改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,保障道路安全和人民群眾身體健康,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省大氣污染防治條例》和省、市關(guān)于農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作的相關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點督查相結(jié)合,行政推動與技術(shù)引導相結(jié)合,提升全縣秸稈禁燒和綜合利用工作水平,實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
“不點一把火、不冒一股煙”的任務目標。確保不因焚燒秸稈導致人民群眾生命、財產(chǎn)發(fā)生重大損失;確保不因焚燒秸稈造成重大交通安全事故;確保不因焚燒秸稈被省、市通報。
6
月
10。
日起到。
6
月
30。
日止,分兩個階段進行。
6
月
12。
日前分別報縣政府辦公室和縣禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室(縣環(huán)保局)。
全縣范圍內(nèi)均為秸稈禁燒區(qū)域。
高鐵、保津高速公路,津保公路兩側(cè)。
3
公里可視范圍內(nèi)以及其它縣鄉(xiāng)級道路兩側(cè)、所有溝渠和縣城周邊等區(qū)域劃定為秸稈禁止堆放區(qū)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門和各督導組要各負其責,堅持。
24。
小時巡回檢查??h秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室要定期向縣政府匯報對鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的督查情況,及時對外公布。
3
日內(nèi)重點區(qū)域不留一堆秸稈。
配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好禁燒巡查、宣傳,及時發(fā)現(xiàn)情況,迅速協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理(任務分解表附后)。
負責收集、通報信息,強化日常巡查和執(zhí)法檢查,及時查處焚燒秸稈行為。
負責追究秸稈焚燒工作不力的地方和部門負責人的責任,并嚴肅處理。
負責抓好農(nóng)機具的調(diào)配和管理工作,同時要大力推廣秸稈粉碎還田方法,并結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,利用多種形式推廣秸稈壓塊、生產(chǎn)食用菌等成熟的秸稈綜合利用技術(shù),并做好細致周到的培訓和服務工作,要在秸稈綜合利用方面多做文章,探索更有效的應用途徑,使秸稈綜合利用取得良好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益,最大限度地消除焚燒秸稈的安全隱患。按照有關(guān)法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
負責抓好各交通要道兩側(cè)的禁燒巡查,配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好秸稈清運等工作。
為秸稈清運、綜合利用等工作提供充足的資金支持,確保禁燒工作順利進行。
加大對焚燒秸稈當事人依法追查和治安處罰力度,同時做好突發(fā)火災事故處理工作。
加大對禁燒工作的宣傳力度,負責抓好禁燒正反兩方面宣傳報道,追蹤工作動態(tài),尤其對反面典型要及時曝光。
負責抓好城區(qū)內(nèi)的禁燒工作。
負責提供禁燒期間焚燒點位衛(wèi)星遙感資料。
為進一步推進秸稈禁燒工作扎實開展,成立由縣長王占永同志任組長,縣委常委、常務副縣長劉征同志和政府副縣長李鶴賓同志任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保、農(nóng)業(yè)等有關(guān)職能部門參加的秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組(小組名單附后)。各成員單位要切實負起責任,密切配合,共同抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨政一把手負責制,書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長要組織好、落實好本轄區(qū)的禁燒和綜合利用工作。有包鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務的責任單位也要成立由主管領(lǐng)導負責的工作機構(gòu),確保禁燒工作領(lǐng)導有力、扎實開展。
20。
條)、村廣播等多種形式,大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義和環(huán)保、消防等有關(guān)法律、法規(guī),提高廣大群眾對秸稈禁燒重要性的認識,切實把秸稈禁燒變成廣大群眾的自覺行為,為禁燒工作營造良好氛圍。
1
萬元經(jīng)濟處罰,被市督導組督查到的給予。
2
萬元經(jīng)濟處罰,被省督導組督查到或媒體曝光的給予。
3
萬元經(jīng)濟處罰,被環(huán)保部衛(wèi)星航拍到的給予。
3
萬元經(jīng)濟處罰。同時,將秸稈禁燒工作納入年終考核。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大秸稈清運力度,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位全力配合。禁燒工作督導組要切實履行職責,認真檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門工作開展情況,定期向縣委、縣政府匯報對秸稈禁燒工作的督導檢查情況,并及時向社會公布。
秸稈禁燒工作實施方案篇二
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)要求, 依照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,明確職責,嚴格監(jiān)管,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可延續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
全縣范圍內(nèi)實行區(qū)域禁燒。規(guī)定重點區(qū)域為:長交路等重要道路兩側(cè)2千米內(nèi);自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、糧庫、林地和重要通訊、高壓輸電線、電力設施、輸氣管線等四周1 千米內(nèi)。
三、工作步驟
(一)組織發(fā)動階段(3 月15 日至4 月15 日)。各村采取多種情勢大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和政策,教育引導廣大農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識,進步秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段(4 月15 日至6 月15 日、9 月15 日至10月15日)。鄉(xiāng)政府成立專項工作領(lǐng)導小組,設立工作辦公室,制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實行分片包干屬地責任制,對轄區(qū)內(nèi)秸稈燃燒重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強巡查、督查,明確秸稈禁燒巡查責任,設立舉報電話,24小時受理群眾舉報,構(gòu)成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。鄉(xiāng)政府要在禁燒期間成立專項巡查組,催促落實禁燒措施。
四、工作措施
(一)強化組織領(lǐng)導,落實工作責任。鄉(xiāng)政府成立由黨委書記,黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長,有關(guān)部分為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設秸稈禁燒工作辦公室(見附件一)。
(二)強化宣傳保障,修建良好氛圍。各村要通過廣播、標語、橫幅等情勢,大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保***》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和秸稈禁燒規(guī)定及綜合利用技術(shù),務必宣傳到戶,增強廣大人民群眾環(huán)保意識。
(三)強化部分聯(lián)動,構(gòu)成工作協(xié)力。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室要兼顧安排,根據(jù)各部分職責分工建立秸稈禁燒工作機制。
(四)強化巡查督查,嚴格逗硬考核。在秸稈禁燒重點時段,鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導小組,辦公室要制定巡查制度,成立秸稈禁燒巡查小組(見附件二),加大我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則,及時制定巡查計劃,成立禁燒巡防應急小分隊,天天深入組、田塊,全方位、全時段進行監(jiān)控檢查,發(fā)現(xiàn)燃燒現(xiàn)象,立即制止。對燃燒面積大、燃火點多要通報并追究相干職員責任。
(五)強化綜合利用,構(gòu)建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道,大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用,對暫時沒法綜合利用的秸稈進行有效搜集,集中管理和處理。
(六)強化聯(lián)合督查,實時信息通報。在秸稈禁燒重點時段,做好督查巡查工作。在5 月5日至6 月15 日、9 月20 日至11 月20 日等禁燒重點時段,各巡查組要堅持天天進行巡查,天天上午9時前、下午16時前將巡查情況報鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室,鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室搜集、匯總,確保秸稈禁燒工作有序、有效推動。
(七)嚴明工作紀律,嚴厲責任追究。各村是秸稈禁燒工作的責任主體,負責秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳,成立禁燒巡防應急小分隊,健全工作制度,服從上級快速調(diào)度,對出現(xiàn)題目立即整改到位。對工作不力的,年度考核一概下降一個考核等次。各巡查組要在重點時段、重要區(qū)域堅持天天巡查,檢查督導各村展開工作,及時處理各村出現(xiàn)的題目。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組要制定方案,上下聯(lián)動、搜集信息反饋、綜合考核,密切把握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的,嚴格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責任追究辦法》(xx號)追究責任。對明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為,要態(tài)度果斷、決不將就,快速移交有權(quán)處理部分嚴厲追究責任。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點清查相結(jié)合。政府領(lǐng)導,部門聯(lián)動,明確職責,周密部署,嚴格督查,狠抓落實,高標準、高質(zhì)量完成秸稈禁燒工作。
二、重點工作
我縣實行全面秸稈禁燒,重點區(qū)域是:沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里,國道、省道干線公路兩側(cè)各1公里的地帶,城鎮(zhèn)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)周邊區(qū)域。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度。各級政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定。各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用車輛宣傳、張貼標語、懸掛橫幅等形式,營造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機科技等部門結(jié)合自身的業(yè)務特點,采取以會代訓、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式,引導農(nóng)民群眾科學利用秸稈資源。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范帶頭作用,建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責任制,做好群眾的思想工作,爭取群眾的理解、支持和配合,切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動。各級宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義,宣傳秸稈禁燒工作中的經(jīng)驗、做法。
(二)強化督促檢查??h政府組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、農(nóng)機、林業(yè)、公安、消防等部門組成巡查暗訪組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)晝夜巡查暗訪,督促指導禁燒措施的落實,及時查處秸稈焚燒行為,消除焚燒隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行分片包干責任制,對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強督查。縣環(huán)保局要在禁燒期間成立專項督查小組,明確巡查責任,設立舉報電話,24小時受理群眾舉報,并及時趕赴現(xiàn)場處理。
(三)完善應急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的防止秸稈焚燒應急預案,明確責任領(lǐng)導,狠抓工作落實。一旦發(fā)現(xiàn)火情,能迅速趕赴現(xiàn)場,及時控制火勢。各村要組建義務消防組織,備足滅火器材,組織開展防火檢查,及時消除火災隱患。農(nóng)機部門要抓好農(nóng)機安全作業(yè),電力部門要認真排查農(nóng)用電力線路的安全隱患,避免因用電問題引發(fā)火災。
(四)科學處理秸稈。各級農(nóng)機部門要加強監(jiān)督,收割機收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產(chǎn)稻區(qū)推行“三機對接”,采取收割機、還田機、旋耕機三種機械編組配套,聯(lián)合作業(yè),做到收獲一塊,滅茬一塊,旋耕一塊。要集中堆放秸稈,堆放點與道路、樹木、電力線路等要保持一定距離,并落實嚴密的安全防火措施。
(五)加強綜合利用。農(nóng)業(yè)部門要編制秸稈利用規(guī)劃,加強秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣應用,并做好技術(shù)指導,進一步搞好配套服務。大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物反應堆肥等技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際,選準切入點,大力推廣秸稈綜合利用技術(shù),引導農(nóng)民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機制
(一)加強組織領(lǐng)導。縣政府將成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組,分管副縣長任組長,縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察、農(nóng)機、公安、消防、林業(yè)、交通等部門為成員。領(lǐng)導小組負責全縣秸稈禁燒工作的`組織領(lǐng)導、監(jiān)督、宣傳、考評工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的機構(gòu)。同時要加大資金投入,用于秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和機械購置補貼,落實扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)強化部門聯(lián)動。各有關(guān)部門要建立聯(lián)動機制,通力合作,齊抓共管。
環(huán)保部門:負責收集、通報消息;加強大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測;推廣禁燒典型經(jīng)驗。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要切實履行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的職責,堅決依法查處、報告秸稈焚燒行為,確保重點交通干線、重點區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)、畜牧部門:負責督導全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作,組織全縣農(nóng)作物秸稈的還田、青貯、氨化工作,充分發(fā)揮基層農(nóng)機、農(nóng)村能源環(huán)保和土肥等機構(gòu)的服務功能,推廣普及有關(guān)技術(shù)、切實提高秸稈直接利用率。
監(jiān)察機關(guān):負責追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負責人的責任,并嚴肅處理。
財政部門:負責有關(guān)部門秸稈綜合利用資金的劃撥。
公安、消防部門:負責對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴厲打擊。對可能危及國家財產(chǎn)和群眾生命安全的焚燒事件,要及時做好滅火工作。
林業(yè)部門:負責按照有關(guān)法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
氣象部門:負責提供禁燒期間焚燒點位衛(wèi)星遙感資料。
新聞單位:負責秸稈及綜合利用工作的宣傳報道,對行動遲緩、禁燒不力的進行曝光,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用。
(三)強化責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的責任主體,要建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制,制定完善的考核獎懲辦法,嚴格獎懲措施,強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人,進行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起;造成嚴重后果的,追究分包領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任,對焚燒秸稈的當事人,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的,按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰;對故意縱火的,由公安機關(guān)追究刑事責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定2008年度本轄區(qū)的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后,分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結(jié)報縣生態(tài)示范區(qū)領(lǐng)導小組辦公室。
秸稈禁燒工作實施方案篇三
為切實推進我村秸稈禁燒和綜合利用工作,保障空氣質(zhì)量,確保我村順利完成任務,特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,按照“標本兼治、疏堵并舉、源頭控制”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點督查相結(jié)合,行政推動與技術(shù)引導相結(jié)合,全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標。
按照鎮(zhèn)相關(guān)工作要求,突出重點,嚴格措施,狠抓秸稈禁燒。大力推廣秸稈綜合利用技術(shù),進一步提高秸稈綜合利用率,避免秸稈露天焚燒導致大氣污染事件及人員財產(chǎn)傷亡事故。
三、工作重點時段。
午收和秋收兩季時段。
四、工作步驟。
(一)組織發(fā)動階段。
村委會要大力宣傳秸稈禁燒的重要性。
我村結(jié)合實際制定秸稈禁燒工作方案,并上報鎮(zhèn)政府。采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作,教育和引導廣大農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識,提高秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段。
我村實現(xiàn)分片包干責任制,對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強巡查、監(jiān)督。村在禁燒期間要成立領(lǐng)導小組和巡查小分隊,明確巡查責任,狠抓禁燒措施落實,設立舉報電話,24小時受理群眾舉報,并及時趕赴現(xiàn)場查處秸稈焚燒違法行為,消除焚燒隱患。
(三)總結(jié)考核階段。
我村將認真總結(jié)午、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況,明確下一步工作打算。并秸稈焚燒工作總結(jié)報至鎮(zhèn)政府。
五、工作措施。
(一)加強組織領(lǐng)導,責任層層落實。
我村成立由村書記、主任為組長、副組長的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導小組,做到一把手親自抓,層層抓落實。層層簽訂禁燒工作目標責任狀,分解目標任務,責任落實到人,并制定工作實施方案,組織實施。
(二)加大宣傳力度,營造禁燒氛圍。
村秸稈禁燒領(lǐng)導小組利用宣傳車、橫幅、標語、致農(nóng)戶一封信、等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義,營造良好的輿論氛圍;從根本上解決秸稈的出路問題。各村民小組要貼標語、掛橫幅、廣播播音等形式,積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴大秸稈禁燒和綜合利用的社會影響,營造良好的.輿論氛圍。
(三)加強巡查督查,嚴格考核獎懲。
在秸稈禁燒期間,村成立禁燒小分隊。對轄區(qū)的禁燒工作進行巡查檢查,并對焚燒秸稈的行為嚴格查處。
村支兩委要切實履職盡責,深入村,全方位、全時段、高頻率、高強度地監(jiān)控檢查,一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象,快速出擊,及時撲滅;對于焚燒秸稈的行為,要從嚴從速依法查處。對故意焚燒或焚燒行為嚴重的當事人,要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法的有關(guān)規(guī)定從重處罰或追究其刑事責任。
(五)健全聯(lián)系網(wǎng)絡,及時上報信息。
秸稈禁燒期間,村秸稈禁燒領(lǐng)導小組要實行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度,及時協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事件。嚴格執(zhí)行信息暢通,對重大突發(fā)事件立即上報,不得延誤。各村民小組在禁燒重點時期對轄區(qū)內(nèi)每天進行巡查,于當日下午5時前將巡查情況上報,村秸稈禁燒領(lǐng)導小組于當日下午6時前將全村的巡查情況上報鎮(zhèn)政府。
秸稈禁燒工作實施方案篇四
在本年“三夏”工作中,我們街辦的工作思緒是:保證六個到位,強調(diào)一個快,保證一個無,即:保證宣傳到位、辦法到位、農(nóng)機械到位、人員到位、經(jīng)費到位、東西到位,精心組織強調(diào)快收快播,保證全街辦無著火點。6月18日前收成完畢,6月20日前播種完畢,具體完成區(qū)委、區(qū)縣政府下達給我街辦的工作任務。
“三夏”防火工作事關(guān)人民生命財富安全,責任重于泰山。站在為全街道2萬人民負責的高度,充分看法“三夏”防火工作的主要性、艱難性和嚴肅性,切實增強了對此項工作的`指導。一是堅持組織。街道成立了“三夏”防火批示部,各行政村也都成立了防火指導小組,健全了各村防火批示收集。二是層層堅持“三夏”防火責任制,“三夏”防火工作執(zhí)行指導包片、干部包村和行政村干部包組包戶的層層責任制。街道同各行政村、行政村與組與戶也都簽署了責任書,切實做到了責任明確,一級抓一級,層層抓落實。三是嚴正規(guī)律。街道要求干部必需深化田間地頭,任何人不得擅離任守,如發(fā)現(xiàn)恣意脫崗的,將予以嚴厲處置。四是堅持值班準則。街道防火批示部和各各村都堅持24小時價班,還堅持日申報和特申報準則,保證了上下信息疏通。
三、加大宣傳力度,提高全民防火認識。
我街道加印區(qū)縣政府禁燒布告6000份,由包村干部、村干部、防火員逐戶發(fā)放到群眾手中,并在村內(nèi)首要路口、人群堆積處張貼,使禁燒工作大家皆知。還為各村制造發(fā)放橫幅30條,吊掛在各村及轄區(qū)首要路口,充分應用播送、宣傳車、口號、印發(fā)材料等方式進行全方位、多渠道、多角度的宣傳,其普遍性、深化性是史無前例的,使宣傳工作做到漫山遍野,不留死角,隨時提醒群眾加強禁燒認識,到達預期的宣傳目標。
四、堅持鼓勵約束機制,嚴厲落實責任追查制。
我們在堅持責任制的還,對包片、包村、包組的各級指導干部執(zhí)行同獎同罰。關(guān)于制止燃燒農(nóng)作物秸桿注重不夠,辦法不力,結(jié)果欠安,特殊是形成必然結(jié)果或嚴厲結(jié)果的,視其情節(jié)輕重,對包村干部和行政村的黨政首要負責人和分擔負責人將逐級清查責任。
五、組建防火隊,擴展影響。
我街道積極組建20人的摩托防火隊,一致配發(fā)防火服,制造標記旗,并開動兩輛宣傳車在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳,若有火情,實時撲救,實時處置,起到了優(yōu)越的宣傳和震懾效果。并在子午大路上設立防火工作批示部及兩處火情察看點,實時處置“三夏”工作中呈現(xiàn)的矛盾和問題。
六、延聘防火員,增強農(nóng)機戶治理。
在各村延聘責任心強、工作認真的防火員,工資由街辦津貼,明確任務,劃段治理,保證防火工作不呈現(xiàn)空檔。對進入轄區(qū)內(nèi)工作的收割機,每機發(fā)放布告一份,要求收割高度必需低于15公分,從源頭長進行管治,結(jié)果分明。
七、干部帶頭,邊收邊播。
兩委會干部、黨員、群眾代表帶頭,邊收邊播,收一戶種一戶,收一片種一片,收幾多種幾多,從基本上堵住了點燒麥茬景象,最大限制的減輕了防火壓力。
八、重點監(jiān)管,防患于未然。
對各村神經(jīng)病患者、智力低下者以及發(fā)呆人口有專人盯防,親密留意他們的行跡,保證他們遠離火源,防火結(jié)果分明。
九、充分發(fā)揚環(huán)保小衛(wèi)士的效果。
學校組織教員、學生開展大手拉小手的禁燒宣傳活動,鼓舞小學生爭做環(huán)保小衛(wèi)士,在上學、下學路長進行宣傳,對禁燒工作也起到了優(yōu)越的促進效果。
當前,我街道“三夏”防火工作,任務還很艱難,我們將進一步增強指導,增強辦法,狠抓落實,扎扎實實做好本年的“三夏”防火工作,具體遏制嚴重特大火警變亂的發(fā)作,保證麥收防火安全。
秸稈禁燒工作實施方案篇五
44。
號)要求,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
以生態(tài)文明建設為先導,以大氣污染防治。
“國十條”為準則,以推進我縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善為核心,按照“系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則,堅持全面依法推進,實行嚴格禁燒工作制度;堅持落實部門責任,嚴格考核問責;堅持全民參與,推動秸稈禁燒人人有責,形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)動、分級負責、公眾參與”的秸稈禁燒工作機制,實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益的全面提高,努力打造天藍地綠、水清氣爽的生態(tài)新行唐。
按照。
“屬地管理、分級負責、預防為主、積極控制”的工作思路,充分發(fā)揮有關(guān)部門職能作用,突出重點,大力推廣秸稈綜合利用。落實大氣污染防治責任,嚴格措施,全面清理“五邊”(路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊)農(nóng)作物秸稈,狠抓秸稈禁燒,確保全縣“不著一把火,不冒一股煙”。
6
月
1
日起到。
7
月
10。
日止,分兩個階段進行。
縣政府召開夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作會議,進行全面安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))結(jié)合實際制定禁燒工作方案、宣傳工作方案、巡查工作方案和各項工作制度,落實辦公地點、人員、車輛、經(jīng)費,形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。組織好秸稈禁燒宣傳“四個一”活動,即:召開一次秸稈禁燒工作會議,印制一批秸稈禁燒明白紙,組建一批秸稈禁燒志愿者隊伍,組建一支秸稈禁燒宣傳隊,教育引導廣大農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識,提高秸稈禁燒的自覺性。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))按照環(huán)保網(wǎng)格化管理要求,落實秸稈禁燒的主體責任,秸稈禁燒巡查人員要各負其責,堅守工作崗位,死看死守,實行不間斷巡回檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))秸稈禁燒期間要確保
24。
小時有專人值班。
縣政府成立夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組,組長由縣委常委、常務副縣長袁永福同志擔任,副組長由縣政府辦公室主任趙為民、縣環(huán)保局局長趙寶林和縣委農(nóng)工委常務副書記劉文泰同志擔任,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,辦公室主任由趙寶林同志兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū))是秸稈禁燒工作的主體,負責本轄區(qū)的秸稈禁燒工作,要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu),主要領(lǐng)導是第一責任人,要親自安排,親自調(diào)度,抽調(diào)精兵強將,集中全部精力,定人、定責、定任務,迅速展開工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關(guān)部門要利用各種形式,廣泛宣傳秸稈禁燒有關(guān)法律法規(guī)和縣政府對秸稈禁燒工作的要求??h電視臺要充分發(fā)揮宣傳輿論主渠道作用,制定宣傳方案,設立宣傳專欄,在黃金時段以電視講話、滾動字幕等形式,大張旗鼓地宣傳秸稈禁燒相關(guān)法律法規(guī),及時報道先進經(jīng)驗,公開曝光反面典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要出動宣傳車,深入所轄各村、田間地頭反復宣傳,在村莊入口和田塊連片的重點部位懸掛宣傳條幅(人口在
1000。
人以上的大村懸掛條幅不少于。
10。
條,小村懸掛條幅不少于。
6
條),在村主要交通干道書寫墻體標語每個村不少于。
5
條,發(fā)放秸稈禁燒宣傳單不少于。
1000。
份,組織村高音喇叭早、中、晚三開機,宣傳秸稈禁燒的相關(guān)政策和法律法規(guī),做到將政府禁燒通告貼到每個村,禁燒條幅張掛到每條路,責任書簽到每個戶,明白紙發(fā)到每個重點人,在全縣營造禁燒秸稈的強大聲勢和高壓態(tài)勢。
今年夏季秸稈禁燒期間繼續(xù)強化
24。
24。
小時保持通暢,發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)絡、聯(lián)合行動和處置。交通局要做好縣內(nèi)國道、省道兩側(cè)秸稈禁燒宣傳和巡查工作。城管局要全力抓好農(nóng)作物秸稈進城和城區(qū)樹木落葉、垃圾的清運和禁燒工作,加大可燃物清運密度和日常巡查力度,確保縣城整潔衛(wèi)生,白天不見煙,晚上不見火。
農(nóng)業(yè)局牽頭,畜牧局、農(nóng)機總公司配合,除發(fā)放農(nóng)機補貼外,特別要以促進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、食用菌基料化、工業(yè)原料化利用為抓手,建立以市場為導向、企業(yè)為主體、農(nóng)民參與的綜合利用機制。通過實行經(jīng)濟手段,有效調(diào)動農(nóng)民收集處置農(nóng)作物秸稈的積極性,解決農(nóng)作物秸稈亂堆亂放、隨意焚燒問題。
公安機關(guān)基層派出所要把秸稈禁燒工作當作一個時期的中心任務,備足警力隨時待命,接到鄉(xiāng)村干部報警后要迅速出警,對構(gòu)成違法治安管理行為的,依據(jù)《治安管理處罰法》給予經(jīng)濟處罰和行政拘留;對故意放火、危害公共安全涉嫌犯罪的,依據(jù)《刑法》予以立案偵查,移交司法機關(guān)追究刑事責任;環(huán)保局要加大執(zhí)法監(jiān)查力度,發(fā)現(xiàn)一起著火點根據(jù)《大氣污染防治法》給予當事人
200。
元罰款,尤其要從嚴從重查處“第一把火”。
從縣政府督查室、縣紀委效能中心、環(huán)保局、農(nóng)工委抽調(diào)專人組成四個督導組,督導組實行“四不兩直”(即“不發(fā)通知、不打招呼、不要陪同、不聽匯報”和“直插農(nóng)村、直奔現(xiàn)場”)的原則,深入農(nóng)村一線開展全覆蓋、無縫隙、不間斷地巡回督查。重點檢查責任落實沒落實、措施采取沒采取、是否有露天焚燒秸稈現(xiàn)象,是否有焚燒黑斑,宣傳工作是否到位、處罰是否嚴格等。對工作不力,責任心不強,出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn),第一次給予全縣通報批評,再次發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要、主管領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任。凡發(fā)生大面積焚燒現(xiàn)象,或被國家衛(wèi)星監(jiān)測到有著火點位的,取消評優(yōu)評先資格。
6
月
4
日中午。
12:00。
6
月
5
日開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))明確一名信息聯(lián)絡員,每天下午。
3
點前,將當天的禁燒工作情況向縣秸稈辦報告,縣秸稈辦每天對全縣禁燒情況進行匯總,經(jīng)領(lǐng)導同意后再向市報告。
秸稈禁燒工作實施方案篇六
以科學發(fā)展觀為指導,按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點清查相結(jié)合。政府領(lǐng)導,部門聯(lián)動,明確職責,周密部署,嚴格督查,狠抓落實,高標準、高質(zhì)量完成秸稈禁燒工作。
二、重點工作。
我縣實行全面秸稈禁燒,重點區(qū)域是:沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里,國道、省道干線公路兩側(cè)各1公里的地帶,城鎮(zhèn)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)周邊區(qū)域。
(一)加大宣傳力度。各級政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的`有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定。各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用車輛宣傳、張貼標語、懸掛橫幅等形式,營造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機科技等部門結(jié)合自身的業(yè)務特點,采取以會代訓、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式,引導農(nóng)民群眾科學利用秸稈資源。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范帶頭作用,建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責任制,做好群眾的思想工作,爭取群眾的理解、支持和配合,切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動。各級宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義,宣傳秸稈禁燒工作中的經(jīng)驗、做法。
(二)強化督促檢查??h政府組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、農(nóng)機、林業(yè)、公安、消防等部門組成巡查暗訪組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)晝夜巡查暗訪,督促指導禁燒措施的落實,及時查處秸稈焚燒行為,消除焚燒隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行分片包干責任制,對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強督查??h環(huán)保局要在禁燒期間成立專項督查小組,明確巡查責任,設立舉報電話,24小時受理群眾舉報,并及時趕赴現(xiàn)場處理。
(三)完善應急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的防止秸稈焚燒應急預案,明確責任領(lǐng)導,狠抓工作落實。一旦發(fā)現(xiàn)火情,能迅速趕赴現(xiàn)場,及時控制火勢。各村要組建義務消防組織,備足滅火器材,組織開展防火檢查,及時消除火災隱患。農(nóng)機部門要抓好農(nóng)機安全作業(yè),電力部門要認真排查農(nóng)用電力線路的安全隱患,避免因用電問題引發(fā)火災。
(四)科學處理秸稈。各級農(nóng)機部門要加強監(jiān)督,收割機收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產(chǎn)稻區(qū)推行“三機對接”,采取收割機、還田機、旋耕機三種機械編組配套,聯(lián)合作業(yè),做到收獲一塊,滅茬一塊,旋耕一塊。要集中堆放秸稈,堆放點與道路、樹木、電力線路等要保持一定距離,并落實嚴密的安全防火措施。
(五)加強綜合利用。農(nóng)業(yè)部門要編制秸稈利用規(guī)劃,加強秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣應用,并做好技術(shù)指導,進一步搞好配套服務。大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物反應堆肥等技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際,選準切入點,大力推廣秸稈綜合利用技術(shù),引導農(nóng)民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機制。
(一)加強組織領(lǐng)導。縣政府將成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組,分管副縣長任組長,縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察、農(nóng)機、公安、消防、林業(yè)、交通等部門為成員。領(lǐng)導小組負責全縣秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導、監(jiān)督、宣傳、考評工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的機構(gòu)。同時要加大資金投入,用于秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和機械購置補貼,落實扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)強化部門聯(lián)動。各有關(guān)部門要建立聯(lián)動機制,通力合作,齊抓共管。
環(huán)保部門:負責收集、通報消息;加強大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測;推廣禁燒典型經(jīng)驗。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要切實履行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的職責,堅決依法查處、報告秸稈焚燒行為,確保重點交通干線、重點區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)、畜牧部門:負責督導全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作,組織全縣農(nóng)作物秸稈的還田、青貯、氨化工作,充分發(fā)揮基層農(nóng)機、農(nóng)村能源環(huán)保和土肥等機構(gòu)的服務功能,推廣普及有關(guān)技術(shù)、切實提高秸稈直接利用率。
監(jiān)察機關(guān):負責追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負責人的責任,并嚴肅處理。
財政部門:負責有關(guān)部門秸稈綜合利用資金的劃撥。
公安、消防部門:負責對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴厲打擊。對可能危及國家財產(chǎn)和群眾生命安全的焚燒事件,要及時做好滅火工作。
林業(yè)部門:負責按照有關(guān)法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
氣象部門:負責提供禁燒期間焚燒點位衛(wèi)星遙感資料。
新聞單位:負責秸稈及綜合利用工作的宣傳報道,對行動遲緩、禁燒不力的進行曝光,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用。
(三)強化責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的責任主體,要建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制,制定完善的考核獎懲辦法,嚴格獎懲措施,強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人,進行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起;造成嚴重后果的,追究分包領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任,對焚燒秸稈的當事人,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的,按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰;對故意縱火的,由公安機關(guān)追究刑事責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定本轄區(qū)的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后,分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結(jié)報縣生態(tài)示范區(qū)領(lǐng)導小組辦公室。
秸稈禁燒工作實施方案篇七
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)要求,依照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,明確職責,嚴格監(jiān)管,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可延續(xù)發(fā)展。
二、工作目標。
全縣范圍內(nèi)實行區(qū)域禁燒。規(guī)定重點區(qū)域為:長交路等重要道路兩側(cè)2千米內(nèi);自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、糧庫、林地和重要通訊、高壓輸電線、電力設施、輸氣管線等四周1千米內(nèi)。
三、工作步驟。
(一)組織發(fā)動階段(3月15日至4月15日)。各村采取多種情勢大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和政策,教育引導廣大農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識,進步秸稈禁燒自覺性。
(二)全面禁燒階段(4月15日至6月15日、9月15日至10月15日)。鄉(xiāng)政府成立專項工作領(lǐng)導小組,設立工作辦公室,制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實行分片包干屬地責任制,對轄區(qū)內(nèi)秸稈燃燒重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強巡查、督查,明確秸稈禁燒巡查責任,設立舉報電話,24小時受理群眾舉報,構(gòu)成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。鄉(xiāng)政府要在禁燒期間成立專項巡查組,催促落實禁燒措施。
四、工作措施。
(一)強化組織領(lǐng)導,落實工作責任。鄉(xiāng)政府成立由黨委書記,黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長,有關(guān)部分為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設秸稈禁燒工作辦公室(見附件一)。
(二)強化宣傳保障,修建良好氛圍。各村要通過廣播、標語、橫幅等情勢,大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保***》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和秸稈禁燒規(guī)定及綜合利用技術(shù),務必宣傳到戶,增強廣大人民群眾環(huán)保意識。
(三)強化部分聯(lián)動,構(gòu)成工作協(xié)力。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室要兼顧安排,根據(jù)各部分職責分工建立秸稈禁燒工作機制。
(四)強化巡查督查,嚴格逗硬考核。在秸稈禁燒重點時段,鄉(xiāng)秸稈禁燒領(lǐng)導小組,辦公室要制定巡查制度,成立秸稈禁燒巡查小組(見附件二),加大我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則,及時制定巡查計劃,成立禁燒巡防應急小分隊,天天深入組、田塊,全方位、全時段進行監(jiān)控檢查,發(fā)現(xiàn)燃燒現(xiàn)象,立即制止。對燃燒面積大、燃火點多要通報并追究相干職員責任。
(五)強化綜合利用,構(gòu)建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道,大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用,對暫時沒法綜合利用的秸稈進行有效搜集,集中管理和處理。
(六)強化聯(lián)合督查,實時信息通報。在秸稈禁燒重點時段,做好督查巡查工作。在5月5日至6月15日、9月20日至11月20日等禁燒重點時段,各巡查組要堅持天天進行巡查,天天上午9時前、下午16時前將巡查情況報鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室,鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室搜集、匯總,確保秸稈禁燒工作有序、有效推動。
(七)嚴明工作紀律,嚴厲責任追究。各村是秸稈禁燒工作的責任主體,負責秸稈禁燒工作的政策法規(guī)宣傳,成立禁燒巡防應急小分隊,健全工作制度,服從上級快速調(diào)度,對出現(xiàn)題目立即整改到位。對工作不力的,年度考核一概下降一個考核等次。各巡查組要在重點時段、重要區(qū)域堅持天天巡查,檢查督導各村展開工作,及時處理各村出現(xiàn)的題目。鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組要制定方案,上下聯(lián)動、搜集信息反饋、綜合考核,密切把握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的,嚴格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責任追究辦法》(xx號)追究責任。對明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為,要態(tài)度果斷、決不將就,快速移交有權(quán)處理部分嚴厲追究責任。
秸稈禁燒工作實施方案篇八
當前,秋季作物即將進入收獲期,為保護大氣環(huán)境,保障公眾健康,維護公共安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動計劃》、《安徽省環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合《六安市人民政府辦公室關(guān)于加強20xx年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作的實施意見》相關(guān)要求,現(xiàn)將20xx年秋季秸稈禁燒有關(guān)事項通告如下:
一、20xx年秋季秸稈禁燒期從9月20日至10月30日。在此期間,實行全縣范圍內(nèi)全面秸稈禁燒。
二、禁燒期間,所有單位和個人禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、樹木落葉、田間雜草、垃圾、廢塑料及其它產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),嚴禁將秸稈棄置于河湖、溝塘、水渠等水源地和路面。
三、禁燒期間,實行秸稈焚燒舉報受理查處制度,公眾發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為時,可撥打12369環(huán)保熱線進行投訴和舉報,也可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村舉報。
四、禁燒期間,凡違反規(guī)定進行焚燒的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰;對因焚燒秸稈造成重大安全事故,導致人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依法承擔相應的法律責任。
五、實行秸稈機械化全量還田,鼓勵農(nóng)民購買秸稈還田機具,成立農(nóng)機作業(yè)合作社,從事收割、秸稈還田、耕作等聯(lián)收聯(lián)耕一條龍服務。
六、加強秸稈的綜合利用,鼓勵利用秸稈進行快速腐熟還田、免耕還田、秸稈發(fā)電、秸稈沼氣、秸稈飼料、秸稈基料等途徑利用、消化農(nóng)作物秸稈。
七、對拒不接受或嚴重阻礙秸稈禁燒執(zhí)法人員執(zhí)行公務的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
八、本通告自發(fā)布之日起施行。
xx人民政府。
年9月20日。
秸稈禁燒工作實施方案篇九
根據(jù)上級文件,我局結(jié)合實際,認真組織,制訂了《秸稈禁燒工作實施方案》,對秸稈禁燒工作進行了全面安排和部署。現(xiàn)將我局秸稈禁燒工作開展情況匯報如下:
我局按照縣的統(tǒng)一部署和部署,認真學習、深入貫徹落實了《秸稈禁燒工作實施方案》的會議精神和文件精神,并對今后的秸稈禁燒工作提出了具體的安排。
一是召開動員會。局、局長王建平同志和各股室長以及各股室長分批進行學習,傳達貫徹落實文件精神。
二是召開動員大會。局專門召開了秸稈禁燒工作動員會和全局參加的秸稈禁燒工作動員會。
三是召開動員大會。局全體職工召開了動員會,傳達貫徹、省市局的相關(guān)政策文件,進一步統(tǒng)一思想,充分認識秸稈禁燒工作的重要性。
一是成立了由局長任組長,各科室長任副組長,各股室長為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組。同時,局各股室也相繼成立了禁燒工作領(lǐng)導小組,并下設辦公室。
二是召開全系統(tǒng)秸稈禁燒工作動員會。局、局長王建平同志任領(lǐng)導小組組長,局各股室長、各股室長和各股室長參加的動員會,會議對全系統(tǒng)秸稈禁燒工作進行了全面安排和部署。會上,局王建平同志做了動員講話,對全系統(tǒng)秸稈禁燒工作進行了部署和安排。
三是成立了由各股室長、各股室長和各科室長為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組,并明確了相關(guān)部門、股室負責人的責任,做到有效、有序地組織實施。
五是各科室、各股室和各股室負責人和農(nóng)村各部門簽訂了《秸稈禁燒責任狀》,各股室和辦公樓的禁燒工作和各村的禁燒工作實施方案中,對涉及到的各部門、各單位都簽訂了責任狀。
秸稈禁燒工作實施方案篇十
以科學發(fā)展觀為指導,以生態(tài)文明建設為先導,以大氣環(huán)境污染防治"十條"為準則,堅持"以疏為主、疏堵結(jié)合、以堵促疏",落實大氣污染防治責任,施鐵腕、出重拳,全力以赴打好"秋季秸稈禁燒"攻堅戰(zhàn)役,著力推進"兩個環(huán)境"建設。
堅持"政府領(lǐng)導、部門聯(lián)動"的方針,按照"屬地管理、分級負責、疏堵并舉、標本兼治"原則,充分發(fā)揮各有關(guān)部門職能,大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用,實現(xiàn)農(nóng)作物全部得到有效利用。積存在城鄉(xiāng)結(jié)合部、省道沿線等敏感區(qū)域,以及路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理,嚴格措施狠抓秸桿禁燒,確保全縣"不著一把火,不冒一處煙"。
今年秋季秸稈禁燒工作,自9月22日起至11月10日止,分三個階段進行。
(一)組織發(fā)動階段(9月22日至9月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實際,立即制定實施方案,成立專門工作機構(gòu)和督導組,明確責任,清晰職責,做到辦公地點、人員、車輛、經(jīng)費、責任"五落實",形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。要采取"掛條幅、貼標語、發(fā)傳單、村廣播、宣傳車"等多種形式,大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義,教育引導廣大農(nóng)民群眾增強環(huán)境保護意識,提高參與秸稈禁燒的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將具體禁燒方案和工作開展情況報縣秸稈禁燒辦公室。
(二)全面禁燒階段(9月26日至11月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包部門及督查組要各負其責,進入實戰(zhàn)狀態(tài),堅持24小時有專人值班,全天候巡回檢查,全力投入到秸稈禁燒工作中去,防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象??h秸稈禁燒辦公室要定期向縣政府、市秸稈禁燒辦公室匯報全縣秸稈禁燒工作的督導及禁燒情況,并在縣電視臺設立曝光專欄,公布舉報電話,接受群眾監(jiān)督,及時向社會公布農(nóng)作物秸稈禁燒信息。
(三)考核驗收階段(11月6日至11月10日)??h秸稈禁燒辦公室組織有關(guān)部門,采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結(jié)合的方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進行全面考核驗收,將考核結(jié)果通報全縣,并列入年終考核目標。
(一)加強農(nóng)作物秸桿綜合利用。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)牧、科技等部門,要研究秸稈綜合利用項目相關(guān)財政補貼優(yōu)惠政策,積極探索農(nóng)作物秸桿綜合利用的有效渠道,除開展秸桿還田和過腹還田外,還可以推廣生物質(zhì)成型燃料壓塊、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯等技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟工作的良好發(fā)展。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立以企業(yè)為龍頭,農(nóng)戶參與,市場化推進零散秸桿(玉米皮)收集物流體系,鼓勵建設必要的秸桿(玉米皮)儲存、加工基地,以解決制約我縣農(nóng)作物秸桿禁燒工作的瓶頸。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要利用各種形式,廣泛宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的要求,出動宣傳車,深入重點鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳,做到將政府禁燒通告貼到每個村,禁燒條幅張掛到每條路,責任書簽到每個戶,明白紙發(fā)到每個重點人,在全縣營造秸稈禁燒強大聲勢和高壓態(tài)勢。要加強社會監(jiān)督,公開舉報渠道,完善環(huán)境污染有獎舉報制度,鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為,對每次舉報屬實的人員,一次性獎勵現(xiàn)金1000元。
(三)加大查處力度。
縣秸稈禁燒辦公室按照"有煙必查、有火必禁、有燒必報、焚燒必罰、瀆職必究"的原則,進一步加強對破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。嚴厲打擊第一把火,每發(fā)現(xiàn)一起,由縣財政直接扣罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx元,以作為秸稈禁燒舉報人員的獎勵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責追究到村、地塊和農(nóng)戶;凡被衛(wèi)星遙感監(jiān)測、媒體曝光、省市通報或出現(xiàn)大面積焚燒等造成嚴重后果的,每起罰款10000元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導作出書面檢查,縣紀委依法依紀追究分包部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點區(qū)域設立秸稈禁燒巡查點,24小時監(jiān)控。節(jié)假日不間斷,白天巡回督查,夜間設點督查。發(fā)現(xiàn)著火點,要及時采取措施及時進行處理。各有關(guān)部門要各負其責,認真履職,確保我縣秸稈禁燒工作順利進行。
(一)加強組織領(lǐng)導。
為進一步做好我縣今年秋季農(nóng)作物秸桿禁燒工作,縣成立以常務副縣長劉金文任組長,副縣長劉俊田、王紅任副組長,環(huán)保、農(nóng)牧、公安、監(jiān)察、科技、林業(yè)、財政、電視臺等部門一把手為成員的農(nóng)作物秸稈禁燒領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由環(huán)保局長李占民擔任,主要負責秸稈禁燒工作的組織協(xié)調(diào)和督導檢查。設兩個督查組(名單見附件1),車輛自備,具體負責全縣秸桿禁燒工作的督導檢查工作。第一督查組:組長由農(nóng)牧局班子成員擔任,成員由林業(yè)局、公安局、監(jiān)察局等單位人員組成,負責督查無極鎮(zhèn)、七汲鎮(zhèn)、南流鄉(xiāng)、大陳鎮(zhèn)和里城道鄉(xiāng)的秸稈禁燒工作;第二督查組:組長由監(jiān)察局班子成員擔任,成員由農(nóng)牧局、電視臺、財政局等單位人員組成,負責督查張段固鎮(zhèn)、高頭鄉(xiāng)、郝莊鄉(xiāng)、東侯坊鄉(xiāng)、北蘇鎮(zhèn)和郭莊鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要成立相應的組織機構(gòu),抽調(diào)精干力量,精心組織,周密部署,科學安排,分片督導,定人、定車、定任務、定職責,有效遏制秸稈焚燒,確保全面完成今年秋季秸稈禁燒工作目標。
(二)嚴格落實責任。
繼續(xù)實行縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包地塊的網(wǎng)格化管理責任制,逐級簽訂責任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將包村、包地塊責任人名單報縣秸稈禁燒辦公室備案??h政府成立11個縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組(見附件2),組長由本部門班子成員擔任,成員不少于2人,自備車輛,深入到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導檢查。從9月25日開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各督導巡查組每天下午4:00前向縣秸稈禁燒辦公室報告工作進展情況,遇到緊急情況隨時通報,確保工作有序進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮秸桿禁燒主體作用,按照領(lǐng)導指揮到位、責任落實到位、輿論宣傳到位、督導巡查到位、措施處置到位的要求,嚴格落實一把手負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責任人,對工作負總責;主管領(lǐng)導要具體抓,坐陣一線具體指揮,及時處理有關(guān)問題。經(jīng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所組成執(zhí)法小分隊,晝夜24小時巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟處罰、拘留直至追究刑事責任、環(huán)保部門要加強大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,并將秸稈禁燒期間的大氣環(huán)境質(zhì)量變化和存在問題及時向縣政府報告。其他有關(guān)部門也要切實負起責任,加大現(xiàn)場督查力度,確保重點區(qū)域、敏感區(qū)域安全??h、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格責任人、監(jiān)管人實行24小時駐守、巡查和值班制度,做到人盯人,人盯地,死看硬守,嚴防死守,做到白天不見煙,晚間不見火,確保不發(fā)生一處焚燒秸稈的現(xiàn)象。認真做好秸桿(玉米皮)清理工作,縣城內(nèi)的主要街道及沿街垃圾池由縣城建局負責,東中鋪、西中鋪、東關(guān)、西關(guān)、角頭五村內(nèi)的小街道及沿街垃圾池由無極鎮(zhèn)政府負責;各分管單位要及時清理轉(zhuǎn)運所有垃圾及全部玉米皮等。
(三)強化責任追究。
監(jiān)察局負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組、巡查組工作開展情況進行督導檢查。凡對秸桿禁燒不重視、工作開展不力、動作緩慢的,一律啟動問責機制。特別是被國家衛(wèi)星定位監(jiān)測、市政府通報或發(fā)生大面積焚燒的,嚴肅要追究主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任,并取消其當年秸稈禁燒工作評選先進資格??h秸稈禁燒辦公室要堅持日報制度,準確掌握工作進度,及時向縣政府反饋情況;監(jiān)察局要組織力量,不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各包鄉(xiāng)督導組進行督查,具體要做到五查:一查組織領(lǐng)導是否到位;二查是否制定秸稈禁燒工作方案;三查宣傳發(fā)動是否及時到位;四查具體措施、工作責任是否落實;五查實際效果。要進一步強化依法行政觀念,對燒死燒傷樹木行為,林業(yè)部門要按有關(guān)規(guī)定依法查處;對故意縱火行為,公安機關(guān)要立案查處,追究涉案人員的刑事責任。
秸稈禁燒工作實施方案篇十一
為保護生態(tài)環(huán)境,防止秸稈焚燒污染,保障人體健康,維護公共安全,根據(jù)《xxx環(huán)境保護法》和《xxx大氣污染防治法》,我鄉(xiāng)為全面抓好夏季農(nóng)作物秸稈綜合利用暨禁燒工作,促進秸稈資源合理利用,確保不找一把火、不冒一股煙的目標,特制定本方案:
農(nóng)作物秸稈是一項重要的物質(zhì)資源,在生產(chǎn)生活中作用相當廣泛。秸稈綜合利用,禁止焚燒秸稈,一方面可以變廢為寶,提高資源利用率,提高農(nóng)民收入;另一方面可以保護環(huán)境,保護人民身體健康,保持交通、民航暢通運行。據(jù)測算,實施秸稈還田可以減少化肥施用總量的四分之一,使糧食增產(chǎn)5%左右,并能補償土壤有機質(zhì)含量。同時,秸稈又是畜牧飼料的重要來源,可以解決畜牧生產(chǎn)中飼料短缺的矛盾。此外,農(nóng)作物秸稈還是重要的工業(yè)原料,可用于造紙、建材等??傊?,抓好秸稈綜合利用工作是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
為確保我鄉(xiāng)做好秸稈禁燒和綜合利用工作的順利實施,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、研究決定,成立北旺鄉(xiāng)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組,組員如下:
領(lǐng)導小組下設秸稈禁燒工作辦公室和秸稈綜合利用工作辦公室,均設在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心,辦公室主任:馮建濤(兼)。并協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門同志組成鄉(xiāng)秸稈禁燒工作巡查小組,在麥收期間24小時不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
(二)宣傳發(fā)動。為在全鄉(xiāng)打造出秸稈禁燒與大氣污染治理的強大聲勢,鄉(xiāng)制作了宣傳資料,各村街在麥收期間每天不少于3次的高音廣播,大力宣傳《xxx大氣污染防治法》、六部委關(guān)于《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》、《省環(huán)境保護條例》、《省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》等法律法規(guī),引起廣大農(nóng)民群眾的重視,保證禁燒工作的順利進行。
(三)加強技術(shù)指導。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門要組織人員深入田間地頭開展技術(shù)指導,幫助農(nóng)民解決秸稈綜合利用中的困難和問題。積極推廣秸稈綜合利用的技術(shù)措施和技術(shù)模式。同時,要因地制宜地引導農(nóng)民開展并推廣秸稈機械化還田、秸稈栽培食用菌、鄉(xiāng)村清潔循環(huán)利用及能源轉(zhuǎn)化利用等綜合利用技術(shù),制定優(yōu)惠政策、建立獎勵機制,鼓勵、支持廣大農(nóng)民及社會力量積極主動開發(fā)、利用秸稈資源,圍繞農(nóng)村面貌改造提升行動,發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟,進一步提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(四)、加強督導,協(xié)調(diào)聯(lián)動。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、、安全生產(chǎn)、環(huán)保等部門要嚴格履行職責,密切協(xié)同配合,共同做好秸稈禁燒工作。鄉(xiāng)將組成巡查組進行巡查;農(nóng)業(yè)部門要在秸稈綜合利用技術(shù)的應用推廣上下功夫,努力解決秸稈循環(huán)利用問題,要切實加強夏收現(xiàn)場監(jiān)管;部門要積極參與禁燒執(zhí)法監(jiān)督檢查和宣傳教育工作,為禁燒期間環(huán)境執(zhí)法提供支持和便利條件。各村街要簽定責任狀,并設專人負責此項工作,做到責任落實到人,嚴防死守。對因工作不力,造成焚燒秸稈嚴重的村街,將給予通報批評,并追究相關(guān)責任人的責任。
秸稈禁燒工作實施方案篇十二
為認真做好我村農(nóng)作物秸稈禁燒工作,保障環(huán)境空氣質(zhì)量,保障群眾健康,創(chuàng)造良好環(huán)境,結(jié)合我村實際,制訂本方案。
在全村范圍內(nèi)實行秸稈全面禁燒,積存在路邊、田邊、村邊、渠邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理,焚燒隱患得到徹底消除。
(一)宣傳發(fā)動。
組織召開村兩委會,黨員代表大會、村民小組組長會議,廣泛聽取意見建議;制定秸稈禁燒工作方案,明確工作目標、措施要求;進組入戶宣傳,把政策、方法措施宣傳到田間地頭、宣傳到百姓心里;建立村、組兩級禁燒網(wǎng)絡體系,落實工作責任。
(二)全面禁燒。
板橋社區(qū)共有小麥9000余畝,收割機24臺,看守棚10個,每個看守棚確定一人定點在崗,11人流動巡查。村滅火隊由本村青壯年組成,滅火工具配備齊全。
1、督促各組加強秸稈禁燒值班力量、分片包干上路巡查,并督促村禁燒網(wǎng)絡開展巡查和滅火工作。
2、村兩委會人員要帶頭上路巡查,一旦有秸稈燃燒情況,及時處理,立即上報。
(一)加強組織領(lǐng)導,明確責任。
為切實抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作,我村成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組和秸稈禁燒巡查小組。
總負責人:林村黨支書記。
組長:陳廣兵村委會主任。
副組長:陳家兵。
成員:陳家兵林國忠吳獻華。
組長:林國學村黨支書記。
副組長:陳廣兵村委會主任。
成員:村民小組組長、部分黨員。
(二)職責分工。
領(lǐng)導小組:加強調(diào)度,巡查和督察結(jié)合,全面禁燒。巡查小組:安排值守,正確、及時應對秸稈焚燒事件。
在巡查過程中,對發(fā)現(xiàn)的火點情況(火點時間、具體位置、焚燒程度等)要做好記錄。每日巡查情況及時匯總,建立禁燒臺帳。發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒事件或隱患及時報告,調(diào)查核實后再以書面形式上報。
秸稈禁燒工作實施方案篇十三
為切實做好全區(qū)夏季秸稈禁燒工作,防止大氣污染,確保空氣環(huán)境質(zhì)量,保障鐵路、高速公路等交通干線的暢通,為全區(qū)人民創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境,特制定本工作方案。
一、指導思想。
嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府《區(qū)政府關(guān)于年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用的實施意見》(鎮(zhèn)政發(fā)43號)要求執(zhí)行,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點清查相結(jié)合,強化責任落實和組織協(xié)調(diào),明確責任,周密部署,協(xié)同作戰(zhàn),全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務。
二、工作目標。
全區(qū)范圍均為禁燒區(qū)域,全區(qū)禁燒率達到100%。
(一)動員階段(5月初)。區(qū)委、區(qū)政府召開各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道以上領(lǐng)導會議,動員發(fā)動,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村(社區(qū))、組四級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡,把秸稈禁燒任務分解落實到各相關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村(社區(qū))、組,層層簽訂責任狀。切實做到轄區(qū)掛鉤部門干部包到各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道,各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道干部包到村(社區(qū))、村組干部包到戶。加大宣傳力度,廣泛宣傳農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作重要意義以及補貼政策、技術(shù)措施等,形成全社會廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動的良好氛圍。
(二)實施階段(夏季收割期間)。組織區(qū)機關(guān)精干力量,深入鄉(xiāng)村田間,督促各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道做好禁燒工作;各有關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)各自職責,進一步加大執(zhí)法巡查力度;各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道,村組成立執(zhí)法、巡查、應急處置隊伍,實行24小時不間斷巡邏檢查,一旦發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象的,第一時間到位,迅速控制火情;區(qū)秸稈禁燒工作督查考核組組織對各地秸稈禁燒工作開展巡查、督查、考核,發(fā)現(xiàn)焚燒行為,及時調(diào)查取證,及時制止和依法查處;各級政府設立舉報電話。
(三)總結(jié)考核階段(7月)。對禁燒工作突出的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)實行掛鉤包干制度。區(qū)機關(guān)部門與鎮(zhèn)、園區(qū)、街道實行秸稈禁燒掛鉤包干,并與掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁考核。5月23日前,區(qū)掛鉤包干部門向區(qū)政府和區(qū)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組書面報告秸稈禁燒責任人與責任區(qū)域。在農(nóng)作物收割期間,區(qū)黨政領(lǐng)導要包干到鎮(zhèn),區(qū)機關(guān)部門干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員要包干到村,村委會要包干到村民小組,村民小組要包干到農(nóng)戶。掛鉤包干部門禁燒工作人員要劃分到村,由主要領(lǐng)導親自帶隊,確保吃住在村、全天在崗,通過實行24小時不間斷、全方位、高密度的巡查督查,堅決禁止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。
(二)實行風險金抵押制度。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道向區(qū)政府、村(社區(qū))向各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、組向村(社區(qū))層層繳納風險抵押金。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道交納20萬元風險抵押金。完成禁燒任務全額返還風險抵押金,并進行獎勵;發(fā)現(xiàn)著火點的,按考核辦法扣減風險抵押金。
五、工作要求。
(一)明確責任主體。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道是秸稈禁燒和推進秸稈綜合利用的責任主體。黨政主要領(lǐng)導要高度重視負總責,分管領(lǐng)導要全力以赴親自抓。要成立專門工作班子,明確分工,落實責任,分片包干,廣泛宣傳秸稈綜合利用的意義和焚燒秸稈的危害,增強群眾利用秸稈和禁止焚燒的自覺性;指導、督促各村(社區(qū))、制定秸稈綜合利用方案,落實全面禁燒舉措;要加強對秸稈收集工作的組織協(xié)調(diào)和秸稈加工利用的扶持服務;要結(jié)合當?shù)貙嶋H,安排專項資金,扶持和引導農(nóng)作物秸稈的`綜合利用。
(二)強化合力推進。區(qū)委、區(qū)政府成立工作領(lǐng)導小組,由農(nóng)委、環(huán)保、宣傳、監(jiān)察、公安、安監(jiān)、交通、城管、氣象、水利、財政、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成,按照各自職責,密切配合,共同做好秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作。
(三)嚴格考核獎懲。由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)環(huán)保局組成全區(qū)秸稈禁燒工作督查考核組,組織對各地秸稈禁燒工作開展巡查、督查、考核。對工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵,對落實不力、造成嚴重后果的相關(guān)責任人和單位給予行政問責和經(jīng)濟處罰。
(四)加大宣傳力度。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和有關(guān)部門要充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺等新聞媒體的作用,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。要利用流動宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅、印發(fā)通告、宣傳資料(品)、設立禁燒標牌等形式,擴大宣傳覆蓋面,大力倡導環(huán)保理念,把有關(guān)秸稈綜合利用和禁燒的好處宣傳到村、到組、到戶、到人,不斷增強廣大農(nóng)民對禁燒秸稈的認同度和主動性,大力營造有利于秸稈綜合利用和禁燒工作的良好氛圍。

