科技發(fā)展的飛速進步給人們的生活帶來了極大的便利,但同時也帶來了一些新的問題和挑戰(zhàn)。在面對困難和挫折時,堅持不懈的努力是取得成功的關鍵。以下是小編為大家整理的一些建筑設計案例和建筑師作品,供大家參考和欣賞。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇一
20xx年城市建設會講話今年以來,縣zf牢固樹立“以人民為中心”的城市建設理念,強化規(guī)劃引領,狠抓項目建設,完善公共配套,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,傾力打造精致*、宜居*,人民群眾對美好城市的幸福感、獲得感和滿足感不斷增強。
加快推進舊城區(qū)和南部城區(qū)城市設計,實現(xiàn)公共設施合理布局、有效供給,全面提高土地利用效率。目前,已完成*村等城中村回遷區(qū)修建性詳細規(guī)劃設計,南城區(qū)規(guī)劃正在加快編制。凸顯山水城市特色,有序開展*公園、*公園規(guī)劃設計,全力構建城市綠色骨架。
堅持以畝產論英雄,合理布局工業(yè)用地和產業(yè)配套用地,加速產業(yè)片區(qū)優(yōu)化升級,打造經濟開發(fā)區(qū)、*新區(qū)和*物流園區(qū)分工明確、互補互促的產業(yè)新格局。加快推進城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃“多規(guī)合一”,建立統(tǒng)一協(xié)調、上下銜接、功能互補的國土空間規(guī)劃體系。
修訂國土空間規(guī)劃委員會、聯(lián)合審查委員會議事規(guī)則,堅持“一張藍圖繪到底”,強化規(guī)劃執(zhí)行剛性和嚴肅性。
二、堅持“精細標準”,著力提升城市品質。一是完善社區(qū)治理體系。把社區(qū)作為城市治理的最基本單元,科學調整社區(qū)區(qū)劃,將原有的*個城市社區(qū)合并為*個社區(qū),以社區(qū)內相鄰片區(qū)為單位,劃分*個網格,全面整合執(zhí)法、市場監(jiān)管、綜治、應急等領域網格,實行“多網合一”。從*街道選派*名黨員干部任網格長,從社區(qū)“兩委”、原村“兩委”、業(yè)主委員會、企事業(yè)單位退休人員中招聘*人擔任專兼職網格員,公開招錄*名大學生任社區(qū)專職工作者,下沉網格抓治理。健全完善“社區(qū)黨w、網格黨總支、小區(qū)黨支部”組織架構,建立社區(qū)黨組織領導下的、多方共同參與的社區(qū)共建共治共享治理模式。
二是聚力破解難點問題。全力攻堅城市開發(fā)建設中的遺留問題,聚焦房地產領域涉及的工程建設、公共設施配套、不動產登記等問題,制定《關于化解城鎮(zhèn)居民住房產權歷史遺留問題的意見》,成立工作專班,采取“集體會診、歸口辦理”模式,突破常規(guī)、簡化程序,一項一項的研究、一件一件的破解。截至目前,*等*個項目遺留問題得到有效解決,*等項目相關工作正在有序推進。針對物業(yè)服務質效不高的現(xiàn)狀,推行物業(yè)企業(yè)標準化管理,落實日巡查、月考核、季度排名、年終總評的考核機制,對年度排名靠后、小區(qū)居民不滿意的,啟動物業(yè)退出機制。目前,城區(qū)共有物業(yè)管理項目*個、*萬戶、*余萬平方米,城市小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到*%。
實施*公園建設,規(guī)劃設計疏林草坪、休閑廣場,目前鋪裝人行道*平方米。*公園、*公園、*生態(tài)廊道、人民公園北苗圃改造等項目建設穩(wěn)步推進。
一是強力推進城中村、老舊小區(qū)改造。加快棚戶區(qū)改造工程,建立健全定期調度、聯(lián)審聯(lián)批、拆遷獎懲機制。目前,*社區(qū)加快主體建設,*社區(qū)正在基礎施工,*村、*社區(qū)施工隊伍已進場,*社區(qū)正在招商洽談。啟動編制老舊小區(qū)改造五年規(guī)劃,開展*年以前縣城國有土地上建成小區(qū)排查摸底,實施縣委家屬院、人民醫(yī)院家屬院、郵政局家屬院改造提升工程,完善供排水管網、修繕小區(qū)道路、整治環(huán)境衛(wèi)生。按照“山水城市”定位,集中對*國道穿城段、*路、*街等道路臨街立面進行統(tǒng)一改造,提升城市建筑顏值,目前已完成總工程量的*%。
二是狠抓市政提質擴容。加快城區(qū)集中供暖改造,實行多個道路節(jié)點同步施工,目前已焊接一級管網*萬米,新建、改造換熱站*個,將于*月底對小區(qū)換熱站進行打壓試水,確保采暖期正式投入運行。啟動實施環(huán)保能源發(fā)電項目,計劃*年*月底投產運行,年可處理生活垃圾*萬噸,提供綠色電力*萬度。著力提升污水處理能力,啟動脫氮除磷改造工程建設,增加污水處理廠可接納進水水質范圍,確保出水穩(wěn)定達標,目前已完成總工程量的*%。
*街西延伸、西外環(huán)、*西路等續(xù)建道路,累計處理路基土石方*萬平方米;
*街西段人行道改造工程累計澆筑混凝土地面*平方米,鋪裝、修補地面*平方米。
雖然我縣城市建設水平逐年提高,但我們清醒認識到,距離廣大群眾的期望還有一定差距,與發(fā)達地區(qū)相比還存在不少問題和短板,主要表現(xiàn)在:
一是城市景觀風貌缺乏特色,人文底蘊挖掘不足,公園、體育活動場館等公共休閑娛樂場所空間小、數(shù)量少,難以滿足群眾日益增長的精神文化需求。
二是老舊小區(qū)數(shù)量多,空間布局不合理、管理水平低下、基礎設施損毀嚴重、管道老化失修,而且業(yè)主基本未交納公共維修基金,改造成本高、難度大。
三是水電氣暖、教育、醫(yī)療等公共服務設施分布不均、總量不足,明顯滯后于城市發(fā)展需求,并且公共設施建設資金主要依靠zf投資,建設資金缺口大,項目建設和改造提升進展緩慢。
四是社區(qū)治理體系仍不完善,專職工作人員不足,辦公經費得不到有效保障,部門職能下放不到位,社區(qū)可以提供的服務層次比較低。
五是在土地開發(fā)、工程建設、不動產登記、基礎配套、物業(yè)服務等方面存在大量的歷史遺留問題,成因較為復雜,矛盾糾紛突出,群眾反映強烈,處理難度非常大。
下步,我們將突出問題導向,以經營的理念規(guī)劃、建設、管理城市,全力打造生態(tài)宜居、富有活力、獨具魅力的“美麗*”,切實提升居民生活品質。一是牢固樹立規(guī)劃先行、全域規(guī)劃理念,立足城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略目標,科學規(guī)劃城市的空間結構、產業(yè)布局、生態(tài)格局,持續(xù)增強城市發(fā)展活力。
二是建立健全城市管理體系,全面提升社區(qū)服務能力,積極推進城市建設遺留問題化解,實現(xiàn)城市管理向更深層次、更廣范圍、更高水平邁進。
三是有序推進城市土地開發(fā)利用,強力實施城中村、老舊小區(qū)改造、公共設施配套等城市項目建設,有效增加教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質資源,推動城市精致化、宜居化發(fā)展。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇二
同志們:
今天我們召開全區(qū)城市更新工作領導小組(指揮部)第一次全體會議,主要任務是貫徹落實全市研究x區(qū)城市更新工作專題會議精神和近期市領導調研指示要求,分析當前形勢,進一步凝聚共識,明確責任,對當前和今后一個時期的城市更新重點任務,進行再動員、再部署。
x同志匯報了全區(qū)征收拆遷工作進展情況,并對下一步工作進行了安排部署;
x兩個項目的工作專班匯報了項目進展情況。從匯報情況來看,能夠感受到大家對x的城市更新信心滿滿、心勁頗高,也看出前期各個部門都做了大量的籌備工作,可以說,x的城市更新已是拉滿弓、繃滿弦,萬事俱備,擺在我們前面的,就是義無反顧地向前沖。所以,今天這次會議,也是新階段、新形勢下,x城市更新工作的部署會。下面,就做好下一步的城市更新工作,我講三句話。
城市更新工作,一頭連著發(fā)展,一頭系著民生,是我們當前要著力突破的重點工作。從普遍性上來說,這是全國各地歷經多年實踐得來的科學結論,既是先進經驗,也是基本共識。從x自身實際情況來說,加快城市更新,對于提升居民生活質量、改善城市環(huán)境面貌、促進經濟社會發(fā)展具有重大而深遠的現(xiàn)實意義。當前,x加快城市更新工作的機遇來了,必須分秒必爭、大干快干。
x月x日,市委副書記、市長x同志組織召開專題會議,研究x區(qū)城市更新政策,在市級層面對我區(qū)的城市更新工作給予政策、資金等方面的大力支持,并要求我區(qū)為全市城市更新工作趟出一條路子,形成可復制、可推廣的經驗。市委、市政府對我區(qū)城市更新工作高度關注、寄予厚望,并給予了大力支持,我們更要繼續(xù)奮蹄揚鞭、爬坡過坎,積極探索城市更新的x路徑。
我們黃河北x平方公里,還基本處于農耕狀態(tài)。x區(qū)作為全市“中優(yōu)”“北起”的主陣地,怎樣在新一輪城市發(fā)展格局中實現(xiàn)更新、打開空間,亟待破題。同時,通過現(xiàn)場調研和平時的調度,也發(fā)現(xiàn)我們在城市更新工作中還存在許多問題,個別城市更新項目進度較慢,缺乏工作主動性,還不同程度存在“等規(guī)劃、靠政策、要資金”的問題。目前,我區(qū)加快城市更新的大環(huán)境、大形勢、大機遇已經形成,我們要把城市更新作為推進下一階段x經濟社會發(fā)展的第一任務和重中之重,努力破解城市更新滯后于經濟發(fā)展、居民生活品質改善滯后于城市現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀,以更大的勇氣和決心,全面予以推進。
城市更新工作是一項非常復雜的系統(tǒng)工作,每一個項目、每一個環(huán)節(jié)、每一項任務的落實都非常關鍵。要在3-5年內,完成對x萬余戶x萬平方米房屋的更新改造,任務十分艱巨。一方面,我們要有攻堅克難的信心、決心和干勁,千難萬難不做最難、敢于擔當就能破難。另一方面,我們還必須提高科學運籌項目的能力和水平。
一是統(tǒng)籌謀劃好城市更新項目。現(xiàn)在我們很多亟待更新的項目“擺在那里”,但就是推進速度慢,進度達不到預期,首要的問題就是項目的謀劃儲備、包裝推介等工作做的不夠,要繼續(xù)把招商引資作為項目建設、擴大投資的主攻方向,依托我區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)越的資源稟賦和良好的基礎條件,開展寬領域、多層次、密集式的招商引資,爭取讓更多實力強、信譽好的大公司、大地產商參與到x的城市更新中來。要善于在變局中開新局。比如在政策方面,對政策制約的問題,在不違背原則的前提下,要想方設法協(xié)調,想方設法化解。在土地保障方面,要有前瞻性,提前做好用地指標報批、規(guī)劃調整等基礎性工作,多爭取上級支持,多爭取用地指標,多爭取規(guī)劃政策,加快土地出讓進度,為加快項目建設創(chuàng)造條件。
要高起點規(guī)劃、高水平設計、高質量建設,努力打造規(guī)模較大、品質高端、配套完善的新社區(qū)。
三是做好征地拆遷工作。征地拆遷是城市更新的關鍵一環(huán),“不破不立”,舊的拆不了,新的建不起來,城市更新就無從談起。過去我們推動北湖、藥山等片區(qū)開發(fā),實施老舊小區(qū)改造的一些經驗做法,要認真總結、吸收借鑒。只要在合法范圍內,不管什么招,破解難題就是好招。推進城市更新沒有現(xiàn)成的教科書,沒有一成不變的成功路徑,必須要結合實際,扭住關鍵出實招,創(chuàng)新方法求實效。要用好群眾工作方法,用好依法拆遷、村集體宅基地收回等行之有效的辦法,全力以赴打攻堅。對那些拆遷收尾的項目、急需供地的項目,要集中精力、集中力量、集中措施啃硬骨頭、打硬仗,盡快按時間進度實現(xiàn)清零。
四是提高資金運作能力。市里明確要求,將x區(qū)城市更新作為一個整體項目,強化策劃包裝,優(yōu)化開發(fā)時序,實施區(qū)域平衡、封閉運行。市相關部門正在研究制定土地一二級開發(fā)聯(lián)動、土地帶方案掛牌、資金管理等配套政策,滿足x區(qū)城市更新政策需求。x控股、城發(fā)集團“兩大平臺”要切實發(fā)揮好作用,首要的是發(fā)揮融資功能,為城市更新項目建設提供有力的資金支持。緊緊抓住當前國家加大政策性資金投放的歷史機遇,加強與國開行等銀行的溝通銜接,按照成熟一批、組織一批、申報一批的原則,科學測算項目融資需求,積極落實項目資本金,爭取資金籌措到位。要統(tǒng)籌處理好資金籌措與風險防控的關系,研究好相關貸款政策,進一步破解城市更新項目的資金瓶頸。在向銀行籌措資金的同時,也要同步爭取上級財政獎補資金、上級預算內投資補助資金、專項建設基金、稅費減免、用地指標等相關優(yōu)惠政策,力爭政策效益的最大化。
x等片區(qū)已拆遷完畢,要加快推進征地、組卷報批、招拍掛;
藥山西、小魯、毛巾廠、河套莊地塊二等已供地片區(qū)也要加快項目建設。這些重點片區(qū)是全區(qū)城市更新工作的突破點和關鍵點,我們必須克服一切困難,推動各項工作壓茬推進、小步快趕,跑出“x速度”。
各單位要對實施意見列出的拆遷改造和保留提升兩大類城市更新項目,逐一進行梳理,把任務細化分解,落實到具體崗位、具體人、具體時間節(jié)點,做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位,真正把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。
一要緊密配合、高效推進。必須樹立一盤棋的思想,全區(qū)上下心往一處想,勁往一處使,形成工作合力。按照區(qū)城市更新領導小組(指揮部)明確的工作職責,各個專班要切實擔起責任,對負責的重點工作任務,逐個項目專題研究,拿出實實在在的辦法,抓好組織推進、調度實施和督導落實。各街道按照屬地管理原則,做好企業(yè)、居民的征遷工作。各職能部門要落實好工作職責,圍繞項目推進主動靠前做工作?!皟纱笃脚_公司”要充分發(fā)揮相關項目的實施主體作用,按照各自的職責,加快推進項目建設。組織、紀檢、政法、公安等部門要協(xié)調配合共同做好征遷工作。需要強調的是,當前調整后的全區(qū)城市更新指揮體系正處于磨合期,各街道各有關部門主要負責同志要親自靠上抓,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,確保高位推動,促進層層落實。
二要加強對接,爭取支持。要借助市委市政府實施“中優(yōu)”戰(zhàn)略的東風,把市里對x城市重新工作的重視化為動力和優(yōu)勢,向上級對口部門匯報好我們的工作思路和解決問題的具體方案,主動作為、主動溝通,最大程度爭取市里的支持。各部門圍繞主抓的任務、配合的任務,做好縱向溝通、橫向銜接,既要完成好自己份內的任務,又要全力支持、配合好相關工作,寧可向前一步形成交叉,不能后退一步形成真空。
三要抓好督導,確保成效。注重協(xié)調問題的解決落實,建立協(xié)調處置問題落實督辦機制,對城市更新工作例會商定事項及時跟蹤落實,加大督辦力度,定期通報督辦結果,為項目順利建設提供有力保障。要制定績效評估標準,責任追究、業(yè)績考核等相關制度,以考促干,以實績論英雄,對成績突出的單位和個人給予獎勵,充分調動工作積極性。
四要嚴肅紀律,穩(wěn)中求效。每一個城市更新項目都要把法紀挺在前面,任何一個環(huán)節(jié)都要以法律為前提,嚴格遵守各項紀律要求,決不允許違反規(guī)定和操作規(guī)程以權謀私。對城市更新項目推進過程中的不穩(wěn)定因素,要抓早、抓小、抓苗頭,一旦出現(xiàn)傾向性問題,第一時間作出反應和處理,把問題處理在萌芽狀態(tài),確保每一個項目的順利推進,為全區(qū)城市更新工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
同志們,加快城市更新是x賦能趕超、跨越崛起的一項重大工程,也是建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展樣板區(qū)的“亮劍”之作,從某種意義上說,也是一種歷史責任,我們必須全力以赴、全力突破,通過我們努力,通過x的城市“蝶變”,為省會建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市作出貢獻。
2021年城市建設會講話今年以來,縣zf牢固樹立“以人民為中心”的城市建設理念,強化規(guī)劃引領,狠抓項目建設,完善公共配套,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,傾力打造精致*、宜居*,人民群眾對美好城市的幸福感、獲得感和滿足感不斷增強。
堅持以畝產論英雄,合理布局工業(yè)用地和產業(yè)配套用地,加速產業(yè)片區(qū)優(yōu)化升級,打造經濟開發(fā)區(qū)、*新區(qū)和*物流園區(qū)分工明確、互補互促的產業(yè)新格局。加快推進城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃“多規(guī)合一”,建立統(tǒng)一協(xié)調、上下銜接、功能互補的國土空間規(guī)劃體系。
修訂國土空間規(guī)劃委員會、聯(lián)合審查委員會議事規(guī)則,堅持“一張藍圖繪到底”,強化規(guī)劃執(zhí)行剛性和嚴肅性。
二是聚力破解難點問題。全力攻堅城市開發(fā)建設中的遺留問題,聚焦房地產領域涉及的工程建設、公共設施配套、不動產登記等問題,制定《關于化解城鎮(zhèn)居民住房產權歷史遺留問題的意見》,成立工作專班,采取“集體會診、歸口辦理”模式,突破常規(guī)、簡化程序,一項一項的研究、一件一件的破解。截至目前,*等*個項目遺留問題得到有效解決,*等項目相關工作正在有序推進。針對物業(yè)服務質效不高的現(xiàn)狀,推行物業(yè)企業(yè)標準化管理,落實日巡查、月考核、季度排名、年終總評的考核機制,對年度排名靠后、小區(qū)居民不滿意的,啟動物業(yè)退出機制。目前,城區(qū)共有物業(yè)管理項目*個、*萬戶、*余萬平方米,城市小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到*%。
實施*公園建設,規(guī)劃設計疏林草坪、休閑廣場,目前鋪裝人行道*平方米。*公園、*公園、*生態(tài)廊道、人民公園北苗圃改造等項目建設穩(wěn)步推進。
一是強力推進城中村、老舊小區(qū)改造。加快棚戶區(qū)改造工程,建立健全定期調度、聯(lián)審聯(lián)批、拆遷獎懲機制。目前,*社區(qū)加快主體建設,*社區(qū)正在基礎施工,*村、*社區(qū)施工隊伍已進場,*社區(qū)正在招商洽談。啟動編制老舊小區(qū)改造五年規(guī)劃,開展*年以前縣城國有土地上建成小區(qū)排查摸底,實施縣委家屬院、人民醫(yī)院家屬院、郵政局家屬院改造提升工程,完善供排水管網、修繕小區(qū)道路、整治環(huán)境衛(wèi)生。按照“山水城市”定位,集中對*國道穿城段、*路、*街等道路臨街立面進行統(tǒng)一改造,提升城市建筑顏值,目前已完成總工程量的*%。
二是狠抓市政提質擴容。加快城區(qū)集中供暖改造,實行多個道路節(jié)點同步施工,目前已焊接一級管網*萬米,新建、改造換熱站*個,將于*月底對小區(qū)換熱站進行打壓試水,確保采暖期正式投入運行。啟動實施環(huán)保能源發(fā)電項目,計劃*年*月底投產運行,年可處理生活垃圾*萬噸,提供綠色電力*萬度。著力提升污水處理能力,啟動脫氮除磷改造工程建設,增加污水處理廠可接納進水水質范圍,確保出水穩(wěn)定達標,目前已完成總工程量的*%。
*街西延伸、西外環(huán)、*西路等續(xù)建道路,累計處理路基土石方*萬平方米;
*街西段人行道改造工程累計澆筑混凝土地面*平方米,鋪裝、修補地面*平方米。
雖然我縣城市建設水平逐年提高,但我們清醒認識到,距離廣大群眾的期望還有一定差距,與發(fā)達地區(qū)相比還存在不少問題和短板,主要表現(xiàn)在:
一是城市景觀風貌缺乏特色,人文底蘊挖掘不足,公園、體育活動場館等公共休閑娛樂場所空間小、數(shù)量少,難以滿足群眾日益增長的精神文化需求。
二是老舊小區(qū)數(shù)量多,空間布局不合理、管理水平低下、基礎設施損毀嚴重、管道老化失修,而且業(yè)主基本未交納公共維修基金,改造成本高、難度大。
三是水電氣暖、教育、醫(yī)療等公共服務設施分布不均、總量不足,明顯滯后于城市發(fā)展需求,并且公共設施建設資金主要依靠zf投資,建設資金缺口大,項目建設和改造提升進展緩慢。
四是社區(qū)治理體系仍不完善,專職工作人員不足,辦公經費得不到有效保障,部門職能下放不到位,社區(qū)可以提供的服務層次比較低。
五是在土地開發(fā)、工程建設、不動產登記、基礎配套、物業(yè)服務等方面存在大量的歷史遺留問題,成因較為復雜,矛盾糾紛突出,群眾反映強烈,處理難度非常大。
下步,我們將突出問題導向,以經營的理念規(guī)劃、建設、管理城市,全力打造生態(tài)宜居、富有活力、獨具魅力的“美麗*”,切實提升居民生活品質。一是牢固樹立規(guī)劃先行、全域規(guī)劃理念,立足城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略目標,科學規(guī)劃城市的空間結構、產業(yè)布局、生態(tài)格局,持續(xù)增強城市發(fā)展活力。
二是建立健全城市管理體系,全面提升社區(qū)服務能力,積極推進城市建設遺留問題化解,實現(xiàn)城市管理向更深層次、更廣范圍、更高水平邁進。
三是有序推進城市土地開發(fā)利用,強力實施城中村、老舊小區(qū)改造、公共設施配套等城市項目建設,有效增加教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質資源,推動城市精致化、宜居化發(fā)展。
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府專題召開全區(qū)城市更新暨建筑業(yè)發(fā)展大會,回顧總結城市建設和建筑業(yè)工作,研究部署下一階段工作任務,動員全區(qū)上下進一步提高政治站位,聚焦聚力目標任務,高質高效推進城市更新和建筑業(yè)發(fā)展,為推進“五個x”建設提供堅實支撐。馬上,方書記還要講話提要求,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,我先講三點意見:
近年來,面對新冠疫情等不利影響,在區(qū)委的堅強領導下,我們堅定不移貫徹新發(fā)展理念,凝心聚力、團結拼搏,迎難而上、逆風起飛,推動城市建設和建筑業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。一是抓好布局、拉開框架,承載能力變強了。結合“十四五”規(guī)劃編制,確定“一主兩副三片區(qū)”功能布局,泰姜融合步伐加快;搶抓國土空間規(guī)劃編制契機,核減生態(tài)紅線范圍41.83平方公里,新增中心城區(qū)建設用地24.71平方公里,建成區(qū)面積擴大到35平方公里,城鎮(zhèn)化率提高至65%,城市發(fā)展空間進一步優(yōu)化。二是打通堵點、攻克難點,人居環(huán)境變美了。大力推進棚戶區(qū)改造,近三年,累計完成54個地塊、120.3萬平米征收搬遷,綜合整治老舊小區(qū)14個、微改造48個、惠及群眾1.6萬戶;全力改善水環(huán)境,新建污水管網28公里,整治黑臭水體8條,老通揚運河東部片區(qū)水生態(tài)治理工程建成運行,省考以上斷面水質全面達標、創(chuàng)歷史最高水平;以壯士斷腕的決心,取消開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)定位,城市肌體更安全、更健康。三是民有所呼、我有所應,群眾生活變好了。著力完善交通網絡,建成g328海姜快速化、s229、三水大道南延等32條道路;全市首座生態(tài)立體停車樓投入運營,年均新增公共停車位300個以上;新、改建三水初中、實驗小學幼兒園等學校31所,人民生活的便捷度、滿意度顯著提升。四是換擋升級、積厚成勢,建筑業(yè)發(fā)展質量變高了??偖a值、入庫稅收分別達845.5億元、8.49億元,年均分別增長5.38%、11.73%;北京、湖北市場產值突破70億元,建筑鐵軍足跡延伸至非洲、北美等14個國家和地區(qū);江蘇宇輝獲批省級建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范基地,中泰綠色建筑產業(yè)園正式投產,正太集團文昌航天發(fā)射場工程榮獲“詹天佑獎”,填補全市空白,建筑業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,對標高質量發(fā)展新要求,對比周邊城市新變化,對照人民群眾新期盼,我區(qū)城市建設和建筑業(yè)發(fā)展還存在不少問題:城市功能亟待完善,突出表現(xiàn)在配套設施落后于發(fā)展需要,城區(qū)公共服務設施建設還不充分、不配套,快速路網體系有待加強,部分醫(yī)院、學校、小區(qū)與主干道的出入口“微循環(huán)”不暢,出行、停車難題依然存在。城鄉(xiāng)品位有待提升,部分干道兩側夾雜多處城中村,城村交織、風貌老舊,都市感不強;城市辨識度不高,特色建筑和節(jié)點景觀打造不夠,難以讓人留下深刻的印記。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié),職責不清現(xiàn)象依然存在,市容環(huán)境管理還比較粗放,防違控違長效機制尚未有效建立。建筑業(yè)發(fā)展質態(tài)還需提升,產業(yè)結構層次不高,絕大多數(shù)本地企業(yè)缺乏軌道交通、隧道工程等專業(yè)資質,房建類占比高達70%以上;相較于周邊市區(qū),稅收貢獻度存在一定差距,x“建筑之鄉(xiāng)”的品牌效應有所弱化,等等。下一步,我們要把存在的問題作為主攻重點,持續(xù)加力發(fā)力,切實加以解決。
“城市是一本打開的書,從中可以看到它的抱負”。邁入新時代、開啟“十四五”,x發(fā)展進入“快車道”,城市建設更要按下“快進鍵”、跑出“加速度”,絕不能固步自封、停滯不前。對x而言,不抓城市更新,融合融入就會缺乏競爭力。作為“特色三城”之一,我們必須策應泰州中心城市東進、高鐵新城建設,著力提升我區(qū)在市域中的戰(zhàn)略地位,才能把地理優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢,全面邁入“泰姜同城”時代,在融入長三角一體化發(fā)展進程中爭得“一席之地”。對x而言,不抓城市更新,轉型升級就會缺乏承載力。城市是經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,是支撐產業(yè)增長、集聚資源要素的主陣地。我們必須推動城市轉型與經濟轉型互動并進,著力增強人口集聚度、交通便捷度、市場繁榮度,才能吸引人氣、繁榮商氣、集聚財氣,打造經濟發(fā)展的“強磁場”。對x而言,不抓城市更新,民生發(fā)展就會缺乏持久力。人民城市為人民。我們必須聚焦群眾呼聲最強烈、意見最集中的領域,著力解決好城市功能與群眾需求不相匹配、城市發(fā)展水平與群眾感受度不相匹配的問題,讓城市發(fā)展更加符合群眾的所期所盼所求,才能讓群眾享有更加舒適、更加幸福的生活。
下一步,我們將立足“一主兩副三片區(qū)”格局,大力實施“城市更新三年行動”,統(tǒng)籌推進“十大行動、154項工程”,凸顯“水韻古羅塘、最美金x”的城市特質和發(fā)展追求,全力打造“幸福水天堂”的生動樣本。重點抓好四個方面工作:
1.突出“功能大更新”,既要有格局、也要有格調,讓城市發(fā)展更硬核。一座城市,大處看格局,小處見格調。要緊緊圍繞功能硬核塑造,找準發(fā)力點,促進基礎設施硬實力和服務功能軟實力同步提高。一是做優(yōu)交通功能。凸顯“東連海安、西接泰州”區(qū)位特質,深化市區(qū)融合、城鄉(xiāng)一體,加快構建外聯(lián)內暢的新交通體系。全力服務g328南繞城快速化、s353、s411改擴建三大市區(qū)共建工程,啟動實施s610快速化改造,全面融入市區(qū)“20分鐘通勤圈”;提升優(yōu)化區(qū)內路網,新、改建x大道、勵才路南延等34條道路,確保天目東路改造、富源路西延等10條道路年內通車,力爭2023年底基本實現(xiàn)城區(qū)道路“黑色化”;提檔升級鎮(zhèn)村公路,新建“四好農村路”100公里以上、縣道大中修30公里以上,加快形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連、互聯(lián)互通”的鎮(zhèn)村路網格局。二是做精公共服務功能。加快學校布點建設,確保姜中西校區(qū)一期建設年內啟動,三水初中、新橋小學及幼兒園、實小幼兒園城南園區(qū)4所學校8月份投入使用;優(yōu)化醫(yī)療資源配置,推進二人醫(yī)開發(fā)區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院健康管理中心建設,新、改建城西、城南社區(qū)衛(wèi)生服務中心,提升醫(yī)療服務的可及性;完善體育設施建設,以承辦省運會賽事為契機,加快文體中心二期、射箭場等比賽場館建設,做到以賽興城、以賽惠民。三是做強商貿功能。合理布局大型商業(yè)綜合體,以權威平臺和主力榜單為依據(jù),吸引知名消費品牌以及網紅業(yè)態(tài)、空白業(yè)態(tài)向大型綜合體、重點片區(qū)集聚;加快研究出臺“首店”經濟政策意見,吸引“首店”品牌入駐,提升商業(yè)魅力;著力培育藝術休閑業(yè)態(tài),融匯餐飲、酒店、文化、休閑娛樂等各種業(yè)態(tài),打造更具時尚感、更加年輕化的特色區(qū)域,讓更多年輕人成為主動打卡x的“自來水”。
2.突出“品質大更新”,既要有顏值、也要有氣質,讓群眾生活更舒心。城市每一處“存在”都是展示城市形象的窗口。無論是地標建筑、安置房建設,還是生態(tài)提升、文化打造,都要樹立精品意識、注重品質塑造,力爭“出手即精品、建成即網紅、見面即打卡”。一是改善人居環(huán)境。處理好“面子”和“里子”的關系:“面子”上,要精雕細琢重要節(jié)點,追求個體建筑物的“造型別致”,精心打造店鋪招牌、公交站臺等城市家具,讓城市經得起細品、耐得住細看;實施城市光彩工程,重點對城市廣場、主次干道、水系兩岸實施亮化景觀提升,讓城市的夜空更璀璨、更溫暖?!袄镒印鄙希⒅乇辰中∠锔?,扎實推進府北新村、興梁公寓等10個安置區(qū)建設,綜合整治府東新村、光明北村等17個老舊小區(qū),讓群眾遷有所居、住有宜居。二是彰顯水城風貌。x是“三水之城”,水是城市流動的韻律。要進一步做活城市水系,塑造水城水鄉(xiāng)特色,讓一城清水造福x人民,圍繞中干河、老通揚運河一縱一橫城區(qū)水系,以運河文化、生態(tài)景觀、商務休閑、全民健身為主題,重點建設串聯(lián)老通揚運河、中干河、單塘河、姜溱河、三水河的10里濱水長廊,豐富提升水的生態(tài)價值、文化價值和經濟價值,讓城市水系“環(huán)起來、游起來、亮起來”。三是擦亮生態(tài)底色。要把節(jié)點當景點、公園當花園、城市當景區(qū),推動從“城市中建公園”向“公園中建城市”轉變。扎實推進城市“微添綠”工程,啟動中干河、勵才南路等8萬平米濱河綠化建設,新建總面積17萬平米的天目山公園;加快“空轉綠”,充分利用街頭巷尾零星地塊,見縫插“綠”,打造一批街頭游園、街頭綠地,讓城市空間綠意盎然。四是提升文化內涵。文化是城市的靈魂。要堅持將歷史文化元素融入城市設計之中,嵌入廣場、公園、場館等公共空間,增強百姓對城市文化的識別度、認同感和歸屬感;注重對歷史街區(qū)、名人舊居、文保建筑的修繕維護,重點實施4300平米的河西街古民居保護項目,建成天目山石刻項目,努力把x打造成有歷史、有記憶、有故事的城市。
3.突出“城鄉(xiāng)大更新”,既要有魅力、也要有活力,讓融合發(fā)展更協(xié)調。城市更新,重點在主城區(qū),但又不僅僅是主城區(qū),各鎮(zhèn)街都要同步推進、同步更新,加快形成“亮點紛呈、眾星捧月”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。一是做強城市“副中心”。溱潼副中心,要著眼爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū),統(tǒng)籌推進游客集散中心、水上游線提升、大健康產業(yè)園等“十大工程”,高標準建設溱湖旅游公路環(huán),全力推動溱潼中學爭創(chuàng)四星級高中、溱潼人民醫(yī)院硬件品質“雙提升”,打造具有傳統(tǒng)文化風貌、時代特征景觀、鮮明里下河特色的精品小城市;張甸副中心,要積極策應主城區(qū)向西向南發(fā)展戰(zhàn)略,借勢高鐵新城,從交通設施、功能配套入手,謀劃建設泰姜融合發(fā)展先導區(qū)。二是增強集鎮(zhèn)“吸引力”。立足資源稟賦、區(qū)位特點、產業(yè)積淀,精準定位集鎮(zhèn)發(fā)展方向,做到宜游則游、宜農則農、宜工則工,因地制宜建設一批旅游、農業(yè)、生態(tài)等特色小鎮(zhèn);按照“城鄉(xiāng)一體、適度超前”的原則,推動基礎設施和公共服務加快向集鎮(zhèn)延伸,建立健全政府引導、企業(yè)主體、市場運作的建設運營模式,推動城市建設元素融入集鎮(zhèn);加大老集鎮(zhèn)建設的經費投入和管理力度,加快補齊短板,完善集鎮(zhèn)生活配套,做好集鎮(zhèn)主街道店面、立面出新工作,讓老集鎮(zhèn)煥發(fā)新活力。三是提升鄉(xiāng)村“美譽度”。注重特色塑造,突出示范引領,高標準推進美麗鄉(xiāng)村建設,推動串珠成鏈、連片成景,從“一處美”邁向“一片美”“全域美”;放大農村人居環(huán)境整治成果,持續(xù)推動村莊綠化、亮化、美化,新創(chuàng)省市級特色田園鄉(xiāng)村6個;激發(fā)內生動力,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),更好地承接城市發(fā)展“溢出效應”,把美好顏值轉化為經濟價值。
4.突出“管理大更新”,既要有力度、也要有溫度,讓城市治理更精細。一個城市美不美,不在于有多少高樓大廈,而在于城市管理者能不能為住在高樓大廈、后街背巷的人,提供精細的管理和服務。一是觀念要“新”。要深化文明城市創(chuàng)建成果,集中整治各類不文明行為,努力用文明習慣改善城市面貌、用道德風尚提升城市魅力;樹牢人本思維,鼓勵市民通過“有事好商量”等協(xié)商議事平臺參與城市管理,構建“共治共享”的治理生態(tài);堅持“便民不擾民、放開不放任”的原則,科學設置便民疏導點,讓城市更有人情味、市民更有幸福感。二是機制要“優(yōu)”。要按照“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、層級負責”的原則,加快完善城市管理基礎網絡,明確管理標準、厘清責任邊界,做到不留空白和盲區(qū);特別是要抓好違章建筑、后街背巷、廣告店招等各個領域的常態(tài)整治和管理,真正讓“應該管的人能看得見、看得見的人能管得了”;要充分運用市場規(guī)律,探索推行市容秩序管理服務外包,吸引社會資本進入城市管理公用行業(yè),推動城市管理社會化、市場化。三是方式要“活”。扎實推進惠民智慧工程,打造智慧農貿市場10家、智慧技防小區(qū)220個、智慧技防校園85所;實戰(zhàn)應用社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心,進一步整合人口、交通、能源、建設等公共信息資源,加快打破“信息孤島”,給城市裝上“智慧大腦”,實現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)、平臺派單、響應處置、核查反饋”全流程閉環(huán)管理。
推動城市更新,是一件大事,也是一件難事,需要全區(qū)上下共同參與、共建共享,凝聚起攻堅克難的強大合力。規(guī)劃上要拜請高手。我們建設的是一座精致城市,精致首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。在這方面,要舍得投入真金白銀,邀請高手參與重要區(qū)域、重要建筑設計,多留妙筆、不留敗筆。結合“十四五”規(guī)劃,我們正在編制交通、旅游等專項規(guī)劃,相關部門要堅持系統(tǒng)思維,加強統(tǒng)籌協(xié)調,從根本上解決“九龍治水”“各自為政”等問題。需要強調的是,要尊重規(guī)劃、敬畏規(guī)劃、落實規(guī)劃,規(guī)劃一旦確定不得隨意調整,做到項目始終跟著規(guī)劃走,杜絕項目主導規(guī)劃的現(xiàn)象。投入上要用好市場之手。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,既要充分用好本地企業(yè)的資源,也歡迎區(qū)外的大企業(yè)大集團參與進來,積極鼓勵社會各方力量共同參與城市建設。破解難題上要敢于出手。要有“逢山開路、遇水搭橋”的堅定意志,直面問題、迎難而上,拔除征收搬遷、違章建設等城市建設中的硬釘子。去年,我們成立了13個重點工程建設指揮中心,領導掛帥出征、部門協(xié)同配合、每月督查督辦,工程推進成效顯著。城市更新三年行動中,我們將延續(xù)這一工作機制,請牽頭單位盡快制定項目實施計劃,細化工作任務,明確時間節(jié)點,落實責任要求,用嚴密的督查推進機制推動重點工程早開工、快建設。
區(qū)委十二屆十二次全會上明確了“兩爭先”目標,建筑業(yè)作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),今后一段時期更要圍繞一個“爭”字,爭當表率、爭做示范、走在前列,把“x建造”的品牌擦得更亮、打得更響,力爭總產值年均增速保持在20%以上,年內沖刺千億級大關,到“十四五”末突破2000億?!笆奈濉逼陂g,新增施工綜合資質企業(yè)1家,新培育2家百億元以上、2家50億元以上產值建筑業(yè)企業(yè),創(chuàng)魯班獎或國優(yōu)項目8項以上。具體抓好四個方面工作:
1.要爭轉型,推動“四化”發(fā)展,爭出先機、爭出主動。大浪淘沙,不進則退。只有搶抓轉型大勢,才能搶先發(fā)展賽道。一是發(fā)展目標綠色化。去年,我區(qū)新增綠色建筑80.9萬平米、增長12%,實現(xiàn)新建民用建筑綠色標準全覆蓋,但超低能耗的項目占比不高,“淺層地能及高品質綠色建筑”未能完成市交任務。下一步,要從工程建造全生命周期出發(fā),優(yōu)化綠色建筑管理系統(tǒng),實行全流程閉環(huán)管理,原則上政府投資項目及大型公共建筑,都必須按照二星以上標準建造。二是建設運營一體化。增強“大建筑”意識,鼓勵施工總承包建筑企業(yè),積極探索epc、ppp等經營模式,跳出施工市場的低端競爭,聚焦投資、設計、開發(fā)、運營的全產業(yè)鏈,“以投資換身份”“以開發(fā)換市場”,爭做全價值鏈綜合服務商。三是技術手段智能化。當前,智能化發(fā)展呈現(xiàn)出全面滲透、跨界融合的特點,建筑企業(yè)要準確把握新一輪科技革命的趨勢,加強物聯(lián)網、云計算、區(qū)塊鏈等新技術的集成創(chuàng)新,進一步提高施工作業(yè)機械化、自動化水平,主動應用吊裝機器人、鋪路機器人、焊接機器人等,爭創(chuàng)“少人工地”甚至“無人工地”。四是生產方式工業(yè)化。去年初,武漢火神山、雷神山醫(yī)院10天落地,刷新了人們的認知,主要是采用了行業(yè)最前沿的裝配式建造技術,最大限度地采用拼裝式工業(yè)化成品,實現(xiàn)了效率最大化。目前,我區(qū)僅有江蘇宇輝、中泰綠色建筑產業(yè)園兩大裝配式建筑示范基地,以及錦宸集團模具生產基地,產業(yè)鏈亟待完善。建筑企業(yè)要圍繞上下游產業(yè)鏈,大力發(fā)展部件生產、裝配化裝修等產業(yè),勇當“建筑工業(yè)化”排頭兵。
2.要爭市場,加快動能轉換,爭出份額、爭出效益。市場是企業(yè)的“生命線”,必須保持“穩(wěn)”的定力,堅定“進”的信心,義無反顧搶市場。一是進軍新興市場。重點關注“一帶一路”建設、長江經濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機遇,找準空白點、抓住機會點,努力在看似飽和的市場中開辟新空間。二是搶占高端市場。要堅決打破房建“一業(yè)獨大”局面,拓寬經營領域,延長產業(yè)鏈條,積極向先進制造業(yè)、綠色建材行業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等高附加值領域延伸;通過合資、并購等手段,打破技術壁壘、資質壁壘,努力在軌道交通、生態(tài)環(huán)保、石油化工等市場分一杯羹,形成新的增長極。三是深耕本地市場。去年,我區(qū)房地產開發(fā)項目總造價53億元,本地企業(yè)承接項目21億元,占比39.6%、下降14.4個百分點。今年,我們啟動城市更新三年行動,總投資約280億元,廣大建筑企業(yè)要主動出擊、全力爭取,聚焦交通工程、市政設施、教育醫(yī)療等領域,打造優(yōu)質工程、精品工程。
3.要爭一流,深化改革創(chuàng)新,爭出品質、爭出特色。面對日新月異的科技革命和產業(yè)變革,只有不斷“強身健體”,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。一是品牌“叫得響”。去年,我區(qū)13家重點建筑企業(yè)總產值692.4億元,占全區(qū)比重81.9%,較2019年提升2.87個百分點,頭部企業(yè)的優(yōu)勢愈加明顯,建筑市場的“品牌競爭”時代已經到來。骨干企業(yè),要優(yōu)化結構體系和產業(yè)格局,積極晉升資質等級,穩(wěn)妥開展跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組,致力成為“航母級”企業(yè)集團;中小企業(yè),要充分利用管理鏈條短、成本低的優(yōu)勢,尋找細分市場,不斷做專做精做特,爭當“小而美”的隱形冠軍。二是創(chuàng)新“快一拍”。要將創(chuàng)新融入企業(yè)發(fā)展的基因,積極與大院大所共建技術中心、創(chuàng)新聯(lián)合體,力爭實現(xiàn)建筑領域國家級科技進步獎項“零”的突破;要堅持把“企業(yè)+資本”作為突破點,不僅要能開發(fā)建設,還要善于資本運作,努力提升從資本市場直接融資的能力。三是管理“上臺階”。當前,我區(qū)不少建筑企業(yè)陷入“內卷化”,產值規(guī)模越做越大,利潤卻不見增長,必須下定決心重構現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結構,建立股權合理流動、股東進退有序機制,推廣“項目股份制”“股權流轉制”,著力構建責權利明晰、風險收益共擔的市場體系。
4.要爭服務,悉心貼心用心,爭出活力、爭出動能。建筑業(yè)不用我們的地、不占我們的能耗,卻給我們帶來就業(yè)、帶來稅收,區(qū)委區(qū)政府對建筑業(yè)怎么支持都不為過。全區(qū)廣大干部要像服務工業(yè)企業(yè)一樣,全力服務好建筑企業(yè)。一是政策再加碼。關鍵是落實好“一政策一中心一園區(qū)”:“一政策”,即“建筑業(yè)16條”。住建局要盡快完善配套實施細則,相關責任部門要及時足額兌付獎補資金,用“經濟杠桿”撬動更多建筑企業(yè)返鄉(xiāng)納稅、反哺家鄉(xiāng)?!耙恢行摹?,即建筑業(yè)發(fā)展服務中心。行政審批局、人社局、金融監(jiān)管局、公檢法司要加強銜接,建立健全跨部門協(xié)調機制,提供集行政審批、人才支撐、金融服務、法務保障“四位一體”的全鏈條服務。“一園區(qū)”,即建筑科技產業(yè)園,包括總部基地和產業(yè)基地。開發(fā)區(qū)牽頭,住建局、自規(guī)分局配合,盡快落實用地控規(guī)、土規(guī)調整;住建局牽頭,優(yōu)選合作團隊,6月底前形成園區(qū)建設規(guī)劃方案、總部大廈設計方案;同步開展入園企業(yè)招商,迅速排出首批擬單獨供地新建總部大樓以及擬入駐總部大廈集中辦公企業(yè)名單。二是管理再加強。長期以來,建設工程領域安全生產事故易發(fā)、頻發(fā),轉包、掛靠、出借資質等違法行為,以及污水直排、揚塵防控不到位等現(xiàn)象時有發(fā)生。對此,要深化安全生產第三方監(jiān)管,推動建筑施工安全信息化、施工揚塵監(jiān)測、農民工實名制管理系統(tǒng)全覆蓋,聚焦招投標、工程變更等高風險領域,通過監(jiān)督檢查、查辦案件等方式,最大限度堵塞以權謀私、權錢交易的漏洞,從源頭上杜絕項目腐敗、利益輸送等問題。三是保障再加力。資金方面,依托國有企業(yè)設立供應鏈融資平臺,探索為重點骨干企業(yè)提供適度的融資擔保支撐。人才方面,住建局、人社局要牽頭,實施訂單培訓、定向培養(yǎng),加快構建產教融合、校企合作、工學一體的培養(yǎng)模式,推動建筑工人職業(yè)化。法務方面,設立建筑業(yè)巡回法庭、檢察室、警務中心、人民調解委員會“四專班”,建立健全“一窗預登記、公檢法聯(lián)動、專業(yè)化辦案”機制,幫助企業(yè)化解勞資、經濟等矛盾糾紛,保障企業(yè)合法權益。
同志們,把x建設得更加美好,既是時代賦予我們的使命,更是全區(qū)人民的共同期盼。我們不僅需要“一日千里”的豪情,更需要立說立行的作風,希望大家以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志,打一場漂亮的城市更新、建筑業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn),為打造“幸福水天堂”的生動樣本作出新的更大貢獻!
同志們:
經過大家的共同努力,這次深入學習貫徹習近平法治思想推動地方人大工作實現(xiàn)新發(fā)展座談會馬上就要結束了。這次座談會既是一次習近平法治思想的學習會,也是一次本屆以來全省人大工作經驗的交流會、謀劃和推動“十四五”時期地方人大工作新發(fā)展的研討會。會前,x書記專門作出批示,對在新起點上深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,加強和改進地方人大工作提出明確要求,對做好當前和今后一個時期我省地方人大工作具有重要的指導意義。剛才,x常務副主任的講話,闡述了習近平法治思想對人大工作的重要指導作用,回顧了本屆以來全省各級人大工作的成效經驗,提出了推動“十四五”時期全省人大工作高質量發(fā)展的思路舉措,指導性和針對性都很強。會上,13個設區(qū)市和7個縣級人大負責同志圍繞會議主題,講亮點、談體會,各顯特色、各展所長,講的都很好。
本次會議雖然時間不長,但收到了預期的效果,突出的有這么幾點:一是進一步提高了對習近平法治思想豐富內涵和重大意義的認識,二是進一步深化了對人大工作規(guī)律性的把握,三是進一步厘清了推動人大工作高質量發(fā)展的思路。會議結束后,希望大家把會議精神,特別是x書記的批示和x常務副主任的講話精神帶回去,向同級黨委匯報,并結合本地實際,認真抓好學習貫徹。
一要以習近平法治思想為科學指引,切實增強做好新時代地方人大工作的使命擔當。厲行法治是堅持和完善人民代表大會制度的內在要求,更好地發(fā)揮人大制度優(yōu)勢、發(fā)揮國家權力機關作用,對于推進全面依法治國至關重要。我們要持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想,充分認識習近平法治思想的政治意義、理論意義和實踐意義,深刻理解習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的內在邏輯聯(lián)系,準確把握全面依法治國工作布局和重點任務,切實做到學思悟貫通、知信行統(tǒng)一。要努力把學習習近平法治思想的成效轉化為做好人大工作的思路舉措,找準人大在全面依法治國中的定位,緊緊圍繞法治xx建設的戰(zhàn)略目標和重點任務履職行權,在建設法治xx中展現(xiàn)人大擔當作為,使高水平法治成為xx發(fā)展核心競爭力的重要標志。
二要以高質量發(fā)展為鮮明導向,共同打造地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展的xx樣板。站在現(xiàn)代化建設的新起點上,唯有與時俱進、開拓創(chuàng)新,才能更好地以人大工作高質量助力全省經濟社會發(fā)展高質量。無論是去年省人大印發(fā)的關于做好新時代地方人大立法、監(jiān)督、代表工作三個指導性意見,還是今年即將出臺的省人大“十四五”工作規(guī)劃,都緊扣高質量發(fā)展主線、體現(xiàn)高質量發(fā)展要求。我們要繼續(xù)總結提煉好本屆人大工作的經驗做法,謀劃好明年乃至“十四五”時期人大工作思路舉措,為人大工作長遠發(fā)展奠定更加堅實的基礎。要進一步強化推動高質量發(fā)展的思想自覺和行動自覺,按照x常務副主任提出的“五個注重”的要求,緊扣自身法定職責,以創(chuàng)造性的舉措推動各項任務落地落實,以比學趕超的勁頭打造各自工作特色品牌,共同推動我省人大工作不斷取得新成效、邁上新臺階。
三要以依法履職盡責為重要保障,圓滿完成本屆人大工作各項目標任務。今年是市縣鄉(xiāng)人大換屆之年,要妥善處理好換屆工作與依法履職的關系,做到統(tǒng)籌兼顧、銜接有序。不管是即將退下來的同志,還是繼續(xù)留任的同志,都要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度,勇于擔責、主動作為,以飽滿的精神狀態(tài)和扎實的工作作風,認真履行好各項法定職責,高標準高質量完成今年各項目標任務,確保本屆人大工作圓滿收官。要扎實抓好黨史學習教育,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),堅定理想信念,從黨的光輝歷程中汲取開拓前行的智慧和力量。要精心組織市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,確保換屆風清氣正,并以換屆為契機進一步推進地方人大及其常委會自身建設。
同志們,新思想引領新時代,新使命開啟新征程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在各級黨委的領導下,切實擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的職責使命,積極主動作為,銳意開拓進取,為譜寫“強富美高”新xx的現(xiàn)代化篇章貢獻人大智慧和力量,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇三
同志們:
在全國兩會剛剛閉幕不久,今天,我們在這里召開2022年學會工作會議,總結過去一年的工作,部署今年的重點任務。這是在疫情防控形勢極其特殊的情況下,繼去年12月第七屆理事會第十一次會議之后召開的又一次重要會議。一會兒,xx和xx同志將分別代表學會和監(jiān)事會作工作報告,xx同志將就分支機構考核情況進行說明。同時,會議還要表彰優(yōu)秀分支機構和個人,5個單位和個人進行交流發(fā)言。希望大家認真聆聽會議內容,結合工作實際,開好局、起好步,做好全年工作。
2022年,學會工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞教育事業(yè)大局,學習貫徹全國兩會精神和全國教育工作會議精神,在教育部黨組堅強領導下,踔厲奮發(fā)、勇毅篤行,推進學會各項事業(yè)高質量發(fā)展。
學會現(xiàn)有68個分支機構。分支機構是學會的重要組成部分,是推進學會事業(yè)高質量發(fā)展的重要力量。從我個人的工作中感受到,分支機構興則學會興,分支機構強則學會強。做好學會工作需要我們大家同心協(xié)力、堅定前行。現(xiàn)在,我就開展好今年的工作,談四個方面的想法。
組織凝聚力就是以共同的事業(yè)追求和發(fā)展目標為紐帶,團結廣大學會成員攜手干事創(chuàng)業(yè)。學會“十四五”規(guī)劃明確提出“建設具有中國特色、國際影響的高等教育現(xiàn)代學術社團”,這是我們共同的事業(yè)追求和發(fā)展目標。學會和各分支機構要堅持高站位、大格局,把自身發(fā)展融入到學會發(fā)展的大目標中來,與黨和國家對教育的期待和要求同心同向同行。做好今年的工作,首要的是深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述,堅持黨的全面領導,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,把握辦會方向,完善組織結構,壯大會員隊伍,提升組織凝聚力。
具體到今年的實際工作中,就是需要我們學深悟透習近平總書記重要講話精神和黨中央的決策部署,政治上更加清醒,行動上更加自覺;需要我們充分發(fā)揮學術社團的獨特優(yōu)勢,凝聚推進事業(yè)發(fā)展的強大合力;需要學會各分支機構圍繞中心服務大局,用事業(yè)聚人心、用創(chuàng)新謀發(fā)展。概括起來說,學會的組織凝聚力歸根到底來自于對黨和國家教育事業(yè)的忠誠和熱愛,來自于對學會事業(yè)發(fā)展的價值認同和目標追求,來自于大家對自身專業(yè)學術的執(zhí)著和奉獻。
學術引領力就是以高質量的學術成果創(chuàng)新高等教育理論,引領高等教育實踐,服務高等教育決策。實質上,我們的學術研究就是要緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對教育的期盼,緊扣高等教育改革發(fā)展的實際,回應教育重大關切,絕不能坐而論道、自娛自樂。學會和分支機構要充分發(fā)揮學術社團組織的研究優(yōu)勢,通過開展有組織的科研,打造新型高端智庫,不斷推出高質量研究成果,發(fā)出教育科研的時代強音。
加強教育科學研究,要倡導“四新四真四統(tǒng)一”的原則:運用新思維,抓準真問題,堅持政治方向與學術探索相統(tǒng)一;探索新模式,做好真研究,堅持理論研究與服務實踐相統(tǒng)一;開拓新境界,推動真創(chuàng)新,堅持問題導向與目標達成相統(tǒng)一;作出新貢獻,確保真管用,堅持扎根本土與學習借鑒相統(tǒng)一。在這一原則的指導下,學會要持續(xù)推進“中國高等教育改革發(fā)展重大理論與實踐問題研究”重大課題研究,分支機構也要高質量開展學術研究活動,為高等教育改革發(fā)展貢獻新思路、產出新觀點,真正讓我們的學術研究在服務高等教育改革發(fā)展、服務政府部門宏觀決策、服務高等學校辦學實踐、服務高等教育理論探索中彰顯價值。
社會公信力就是要求學會在治理有序、發(fā)展規(guī)范中贏得社會的普遍認可,產生一定的影響力。這是我們以服務求生存、以服務求發(fā)展,實現(xiàn)學會由大到強的必由之路。以增強服務意識為要務,要求我們以更大的視野格局看待肩負的責任、辦好學會的事、服務好國家的事,把應該干、能夠干、必須干的事情辦好。我們要有這樣的大服務觀。學會和各分支機構絕不能拘泥于自己的一畝三分地,各唱各的調,各干各的事。
今年,我們要強化品質提升,促進“兩會一刊一庫一中心”品牌格局建設,主動擔當作為,持續(xù)提升服務能力,完成好承接的政府職能轉移各項任務。在這里要特別強調,認真就是質量,質量是靠一絲不茍的認真精神鍛造的;比較才有品牌,品牌是在縱橫比較中優(yōu)中求強確立的;規(guī)范產生效益,效益來自于科學有效的制度保障。學會68個分支機構發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。大家要增強責任感和憂患意識。大到一個國家、一個民族,小到一個單位、一個分支機構,“生于憂患,死于安樂”的道理都是相通的。工作中,我們要守住質量的底線、強化品牌的意識、提升發(fā)展的效益。唯有如此,學會的整體水平才會有一個大的提高,社會公信力才能有質的提升。
國際影響力就是要以全球視野謀劃和推動學會事業(yè)發(fā)展,有選擇的“請進來”、有章法的“走出去”、有目標的“深參與”,在教育合作中提升學會形象。國之交在于民相親,民相親在于心相通,心相通的深層基礎是文化,關鍵在教育。在當今紛繁復雜的國際形勢下,教育交流合作的意義和作用遠遠超過了教育本身。學會要秉持開放共享、合作共贏的理念,服務國家教育對外開放戰(zhàn)略全局,利用民間交往的有利條件,在世界變局中抓住自身發(fā)展機遇,積極參與高等教育國際治理,從不同文明中尋求智慧、汲取營養(yǎng),深化國際融合力,形成開放辦會新格局。
今年,學會要堅持點面結合,優(yōu)化全球戰(zhàn)略合作伙伴布局,實施新一輪學會對外開放發(fā)展規(guī)劃。鞏固和發(fā)展與美國教育委員會、巴基斯坦高教委、歐洲大學協(xié)會、英國大學聯(lián)盟等區(qū)域性教育組織和高水平大學的合作關系。繼續(xù)擴大“一帶一路”高等教育交流合作的覆蓋面。有條件的分支機構要利用自身的行業(yè)特色和專業(yè)優(yōu)勢,開展民間組織學術交流,不僅要學習借鑒國外高等教育發(fā)展的好經驗、好做法,還要把我們中國特色的教育發(fā)展模式傳播出去、推廣開來,講好中國教育“好故事”,更加有效地擴大學會的國際影響力,助力教育對外開放。
各位理事長、秘書長,同志們,眾力并則萬鈞舉,人心齊則泰山移。在第二個百年奮斗新征程上,我們要堅持圍繞中心服務大局,在教育部黨組的堅強領導下,秉持“學術立會、服務興會、規(guī)范辦會、創(chuàng)新強會”的辦會宗旨,凝聚眾智、集聚眾力、真抓實干、不務虛功,為我國高等教育高質量發(fā)展作出應有的貢獻,以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇四
區(qū)委十二屆十二次全會上明確了“兩爭先”目標,建筑業(yè)作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),今后一段時期更要圍繞一個“爭”字,爭當表率、爭做示范、走在前列,把“×建造”的品牌擦得更亮、打得更響,力爭總產值年均增速保持在20%以上,年內沖刺千億級大關,到“十四五”末突破2000億?!笆奈濉逼陂g,新增施工綜合資質企業(yè)1家,新培育2家百億元以上、2家50億元以上產值建筑業(yè)企業(yè),創(chuàng)魯班獎或國優(yōu)項目8項以上。具體抓好四個方面工作:
1.要爭轉型,推動“四化”發(fā)展,爭出先機、爭出主動。大浪淘沙,不進則退。只有搶抓轉型大勢,才能搶先發(fā)展賽道。
一是發(fā)展目標綠色化。去年,我區(qū)新增綠色建筑80.9萬平米、增長12%,實現(xiàn)新建民用建筑綠色標準全覆蓋,但超低能耗的項目占比不高,“淺層地能及高品質綠色建筑”未能完成市交任務。下一步,要從工程建造全生命周期出發(fā),優(yōu)化綠色建筑管理系統(tǒng),實行全流程閉環(huán)管理,原則上政府投資項目及大型公共建筑,都必須按照二星以上標準建造。
二是建設運營一體化。增強“大建筑”意識,鼓勵施工總承包建筑企業(yè),積極探索epc、ppp等經營模式,跳出施工市場的低端競爭,聚焦投資、設計、開發(fā)、運營的全產業(yè)鏈,“以投資換身份”“以開發(fā)換市場”,爭做全價值鏈綜合服務商。
三是技術手段智能化。當前,智能化發(fā)展呈現(xiàn)出全面滲透、跨界融合的特點,建筑企業(yè)要準確把握新一輪科技革命的趨勢,加強物聯(lián)網、云計算、區(qū)塊鏈等新技術的集成創(chuàng)新,進一步提高施工作業(yè)機械化、自動化水平,主動應用吊裝機器人、鋪路機器人、焊接機器人等,爭創(chuàng)“少人工地”甚至“無人工地”。
四是生產方式工業(yè)化。去年初,武漢火神山、雷神山醫(yī)院10天落地,刷新了人們的認知,主要是采用了行業(yè)最前沿的裝配式建造技術,最大限度地采用拼裝式工業(yè)化成品,實現(xiàn)了效率最大化。目前,我區(qū)僅有江蘇宇輝、中泰綠色建筑產業(yè)園兩大裝配式建筑示范基地,以及錦宸集團模具生產基地,產業(yè)鏈亟待完善。建筑企業(yè)要圍繞上下游產業(yè)鏈,大力發(fā)展部件生產、裝配化裝修等產業(yè),勇當“建筑工業(yè)化”排頭兵。
2.要爭市場,加快動能轉換,爭出份額、爭出效益。市場是企業(yè)的“生命線”,必須保持“穩(wěn)”的定力,堅定“進”的信心,義無反顧搶市場。
一是進軍新興市場。重點關注“一帶一路”建設、長江經濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機遇,找準空白點、抓住機會點,努力在看似飽和的市場中開辟新空間。
二是搶占高端市場。要堅決打破房建“一業(yè)獨大”局面,拓寬經營領域,延長產業(yè)鏈條,積極向先進制造業(yè)、綠色建材行業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等高附加值領域延伸;通過合資、并購等手段,打破技術壁壘、資質壁壘,努力在軌道交通、生態(tài)環(huán)保、石油化工等市場分一杯羹,形成新的增長極。
三是深耕本地市場。去年,我區(qū)房地產開發(fā)項目總造價53億元,本地企業(yè)承接項目21億元,占比39.6%、下降14.4個百分點。今年,我們啟動城市更新三年行動,總投資約280億元,廣大建筑企業(yè)要主動出擊、全力爭取,聚焦交通工程、市政設施、教育醫(yī)療等領域,打造優(yōu)質工程、精品工程。
3.要爭一流,深化改革創(chuàng)新,爭出品質、爭出特色。面對日新月異的科技革命和產業(yè)變革,只有不斷“強身健體”,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
一是品牌“叫得響”。去年,我區(qū)13家重點建筑企業(yè)總產值692.4億元,占全區(qū)比重81.9%,較2019年提升2.87個百分點,頭部企業(yè)的優(yōu)勢愈加明顯,建筑市場的“品牌競爭”時代已經到來。骨干企業(yè),要優(yōu)化結構體系和產業(yè)格局,積極晉升資質等級,穩(wěn)妥開展跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組,致力成為“航母級”企業(yè)集團;中小企業(yè),要充分利用管理鏈條短、成本低的優(yōu)勢,尋找細分市場,不斷做專做精做特,爭當“小而美”的隱形冠軍。
二是創(chuàng)新“快一拍”。要將創(chuàng)新融入企業(yè)發(fā)展的基因,積極與大院大所共建技術中心、創(chuàng)新聯(lián)合體,力爭實現(xiàn)建筑領域國家級科技進步獎項“零”的突破;要堅持把“企業(yè)+資本”作為突破點,不僅要能開發(fā)建設,還要善于資本運作,努力提升從資本市場直接融資的能力。
三是管理“上臺階”。當前,我區(qū)不少建筑企業(yè)陷入“內卷化”,產值規(guī)模越做越大,利潤卻不見增長,必須下定決心重構現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結構,建立股權合理流動、股東進退有序機制,推廣“項目股份制”“股權流轉制”,著力構建責權利明晰、風險收益共擔的市場體系。
4.要爭服務,悉心貼心用心,爭出活力、爭出動能。建筑業(yè)不用我們的地、不占我們的能耗,卻給我們帶來就業(yè)、帶來稅收,區(qū)委區(qū)政府對建筑業(yè)怎么支持都不為過。全區(qū)廣大干部要像服務工業(yè)企業(yè)一樣,全力服務好建筑企業(yè)。
一是政策再加碼。關鍵是落實好“一政策一中心一園區(qū)”:“一政策”,即“建筑業(yè)16條”。住建局要盡快完善配套實施細則,相關責任部門要及時足額兌付獎補資金,用“經濟杠桿”撬動更多建筑企業(yè)返鄉(xiāng)納稅、反哺家鄉(xiāng)?!耙恢行摹?,即建筑業(yè)發(fā)展服務中心。行政審批局、人社局、金融監(jiān)管局、公檢法司要加強銜接,建立健全跨部門協(xié)調機制,提供集行政審批、人才支撐、金融服務、法務保障“四位一體”的全鏈條服務。“一園區(qū)”,即建筑科技產業(yè)園,包括總部基地和產業(yè)基地。開發(fā)區(qū)牽頭,住建局、自規(guī)分局配合,盡快落實用地控規(guī)、土規(guī)調整;住建局牽頭,優(yōu)選合作團隊,6月底前形成園區(qū)建設規(guī)劃方案、總部大廈設計方案;同步開展入園企業(yè)招商,迅速排出首批擬單獨供地新建總部大樓以及擬入駐總部大廈集中辦公企業(yè)名單。
二是管理再加強。長期以來,建設工程領域安全生產事故易發(fā)、頻發(fā),轉包、掛靠、出借資質等違法行為,以及污水直排、揚塵防控不到位等現(xiàn)象時有發(fā)生。對此,要深化安全生產第三方監(jiān)管,推動建筑施工安全信息化、施工揚塵監(jiān)測、農民工實名制管理系統(tǒng)全覆蓋,聚焦招投標、工程變更等高風險領域,通過監(jiān)督檢查、查辦案件等方式,最大限度堵塞以權謀私、權錢交易的漏洞,從源頭上杜絕項目腐敗、利益輸送等問題。
三是保障再加力。資金方面,依托國有企業(yè)設立供應鏈融資平臺,探索為重點骨干企業(yè)提供適度的融資擔保支撐。人才方面,住建局、人社局要牽頭,實施訂單培訓、定向培養(yǎng),加快構建產教融合、校企合作、工學一體的培養(yǎng)模式,推動建筑工人職業(yè)化。法務方面,設立建筑業(yè)巡回法庭、檢察室、警務中心、人民調解委員會“四專班”,建立健全“一窗預登記、公檢法聯(lián)動、專業(yè)化辦案”機制,幫助企業(yè)化解勞資、經濟等矛盾糾紛,保障企業(yè)合法權益。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇五
同志們:
今天我們召開全區(qū)城市更新工作領導小組(指揮部)第一次全體會議,主要任務是貫徹落實全市研究x區(qū)城市更新工作專題會議精神和近期市領導調研指示要求,分析當前形勢,進一步凝聚共識,明確責任,對當前和今后一個時期的城市更新重點任務,進行再動員、再部署。
x同志匯報了全區(qū)征收拆遷工作進展情況,并對下一步工作進行了安排部署;
x兩個項目的工作專班匯報了項目進展情況。從匯報情況來看,能夠感受到大家對x的城市更新信心滿滿、心勁頗高,也看出前期各個部門都做了大量的籌備工作,可以說,x的城市更新已是拉滿弓、繃滿弦,萬事俱備,擺在我們前面的,就是義無反顧地向前沖。所以,今天這次會議,也是新階段、新形勢下,x城市更新工作的部署會。下面,就做好下一步的城市更新工作,我講三句話。
城市更新工作,一頭連著發(fā)展,一頭系著民生,是我們當前要著力突破的重點工作。從普遍性上來說,這是全國各地歷經多年實踐得來的科學結論,既是先進經驗,也是基本共識。從x自身實際情況來說,加快城市更新,對于提升居民生活質量、改善城市環(huán)境面貌、促進經濟社會發(fā)展具有重大而深遠的現(xiàn)實意義。當前,x加快城市更新工作的機遇來了,必須分秒必爭、大干快干。
x月x日,市委副書記、市長x同志組織召開專題會議,研究x區(qū)城市更新政策,在市級層面對我區(qū)的城市更新工作給予政策、資金等方面的大力支持,并要求我區(qū)為全市城市更新工作趟出一條路子,形成可復制、可推廣的經驗。市委、市政府對我區(qū)城市更新工作高度關注、寄予厚望,并給予了大力支持,我們更要繼續(xù)奮蹄揚鞭、爬坡過坎,積極探索城市更新的x路徑。
我們黃河北x平方公里,還基本處于農耕狀態(tài)。x區(qū)作為全市“中優(yōu)”“北起”的主陣地,怎樣在新一輪城市發(fā)展格局中實現(xiàn)更新、打開空間,亟待破題。同時,通過現(xiàn)場調研和平時的調度,也發(fā)現(xiàn)我們在城市更新工作中還存在許多問題,個別城市更新項目進度較慢,缺乏工作主動性,還不同程度存在“等規(guī)劃、靠政策、要資金”的問題。目前,我區(qū)加快城市更新的大環(huán)境、大形勢、大機遇已經形成,我們要把城市更新作為推進下一階段x經濟社會發(fā)展的第一任務和重中之重,努力破解城市更新滯后于經濟發(fā)展、居民生活品質改善滯后于城市現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀,以更大的勇氣和決心,全面予以推進。
城市更新工作是一項非常復雜的系統(tǒng)工作,每一個項目、每一個環(huán)節(jié)、每一項任務的落實都非常關鍵。要在3-5年內,完成對x萬余戶x萬平方米房屋的更新改造,任務十分艱巨。一方面,我們要有攻堅克難的信心、決心和干勁,千難萬難不做最難、敢于擔當就能破難。另一方面,我們還必須提高科學運籌項目的能力和水平。
一是統(tǒng)籌謀劃好城市更新項目。現(xiàn)在我們很多亟待更新的項目“擺在那里”,但就是推進速度慢,進度達不到預期,首要的問題就是項目的謀劃儲備、包裝推介等工作做的不夠,要繼續(xù)把招商引資作為項目建設、擴大投資的主攻方向,依托我區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)越的資源稟賦和良好的基礎條件,開展寬領域、多層次、密集式的招商引資,爭取讓更多實力強、信譽好的大公司、大地產商參與到x的城市更新中來。要善于在變局中開新局。比如在政策方面,對政策制約的問題,在不違背原則的前提下,要想方設法協(xié)調,想方設法化解。在土地保障方面,要有前瞻性,提前做好用地指標報批、規(guī)劃調整等基礎性工作,多爭取上級支持,多爭取用地指標,多爭取規(guī)劃政策,加快土地出讓進度,為加快項目建設創(chuàng)造條件。
要高起點規(guī)劃、高水平設計、高質量建設,努力打造規(guī)模較大、品質高端、配套完善的新社區(qū)。
三是做好征地拆遷工作。征地拆遷是城市更新的關鍵一環(huán),“不破不立”,舊的拆不了,新的建不起來,城市更新就無從談起。過去我們推動北湖、藥山等片區(qū)開發(fā),實施老舊小區(qū)改造的一些經驗做法,要認真總結、吸收借鑒。只要在合法范圍內,不管什么招,破解難題就是好招。推進城市更新沒有現(xiàn)成的教科書,沒有一成不變的成功路徑,必須要結合實際,扭住關鍵出實招,創(chuàng)新方法求實效。要用好群眾工作方法,用好依法拆遷、村集體宅基地收回等行之有效的辦法,全力以赴打攻堅。對那些拆遷收尾的項目、急需供地的項目,要集中精力、集中力量、集中措施啃硬骨頭、打硬仗,盡快按時間進度實現(xiàn)清零。
四是提高資金運作能力。市里明確要求,將x區(qū)城市更新作為一個整體項目,強化策劃包裝,優(yōu)化開發(fā)時序,實施區(qū)域平衡、封閉運行。市相關部門正在研究制定土地一二級開發(fā)聯(lián)動、土地帶方案掛牌、資金管理等配套政策,滿足x區(qū)城市更新政策需求。x控股、城發(fā)集團“兩大平臺”要切實發(fā)揮好作用,首要的是發(fā)揮融資功能,為城市更新項目建設提供有力的資金支持。緊緊抓住當前國家加大政策性資金投放的歷史機遇,加強與國開行等銀行的溝通銜接,按照成熟一批、組織一批、申報一批的原則,科學測算項目融資需求,積極落實項目資本金,爭取資金籌措到位。要統(tǒng)籌處理好資金籌措與風險防控的關系,研究好相關貸款政策,進一步破解城市更新項目的資金瓶頸。在向銀行籌措資金的同時,也要同步爭取上級財政獎補資金、上級預算內投資補助資金、專項建設基金、稅費減免、用地指標等相關優(yōu)惠政策,力爭政策效益的最大化。
x等片區(qū)已拆遷完畢,要加快推進征地、組卷報批、招拍掛;
藥山西、小魯、毛巾廠、河套莊地塊二等已供地片區(qū)也要加快項目建設。這些重點片區(qū)是全區(qū)城市更新工作的突破點和關鍵點,我們必須克服一切困難,推動各項工作壓茬推進、小步快趕,跑出“x速度”。
各單位要對實施意見列出的拆遷改造和保留提升兩大類城市更新項目,逐一進行梳理,把任務細化分解,落實到具體崗位、具體人、具體時間節(jié)點,做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位,真正把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。
一要緊密配合、高效推進。必須樹立一盤棋的思想,全區(qū)上下心往一處想,勁往一處使,形成工作合力。按照區(qū)城市更新領導小組(指揮部)明確的工作職責,各個專班要切實擔起責任,對負責的重點工作任務,逐個項目專題研究,拿出實實在在的辦法,抓好組織推進、調度實施和督導落實。各街道按照屬地管理原則,做好企業(yè)、居民的征遷工作。各職能部門要落實好工作職責,圍繞項目推進主動靠前做工作?!皟纱笃脚_公司”要充分發(fā)揮相關項目的實施主體作用,按照各自的職責,加快推進項目建設。組織、紀檢、政法、公安等部門要協(xié)調配合共同做好征遷工作。需要強調的是,當前調整后的全區(qū)城市更新指揮體系正處于磨合期,各街道各有關部門主要負責同志要親自靠上抓,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,確保高位推動,促進層層落實。
二要加強對接,爭取支持。要借助市委市政府實施“中優(yōu)”戰(zhàn)略的東風,把市里對x城市重新工作的重視化為動力和優(yōu)勢,向上級對口部門匯報好我們的工作思路和解決問題的具體方案,主動作為、主動溝通,最大程度爭取市里的支持。各部門圍繞主抓的任務、配合的任務,做好縱向溝通、橫向銜接,既要完成好自己份內的任務,又要全力支持、配合好相關工作,寧可向前一步形成交叉,不能后退一步形成真空。
三要抓好督導,確保成效。注重協(xié)調問題的解決落實,建立協(xié)調處置問題落實督辦機制,對城市更新工作例會商定事項及時跟蹤落實,加大督辦力度,定期通報督辦結果,為項目順利建設提供有力保障。要制定績效評估標準,責任追究、業(yè)績考核等相關制度,以考促干,以實績論英雄,對成績突出的單位和個人給予獎勵,充分調動工作積極性。
四要嚴肅紀律,穩(wěn)中求效。每一個城市更新項目都要把法紀挺在前面,任何一個環(huán)節(jié)都要以法律為前提,嚴格遵守各項紀律要求,決不允許違反規(guī)定和操作規(guī)程以權謀私。對城市更新項目推進過程中的不穩(wěn)定因素,要抓早、抓小、抓苗頭,一旦出現(xiàn)傾向性問題,第一時間作出反應和處理,把問題處理在萌芽狀態(tài),確保每一個項目的順利推進,為全區(qū)城市更新工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
同志們,加快城市更新是x賦能趕超、跨越崛起的一項重大工程,也是建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展樣板區(qū)的“亮劍”之作,從某種意義上說,也是一種歷史責任,我們必須全力以赴、全力突破,通過我們努力,通過x的城市“蝶變”,為省會建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市作出貢獻。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇六
“城市是一本打開的書,從中可以看到它的抱負”。邁入新時代、開啟“十四五”,×發(fā)展進入“快車道”,城市建設更要按下“快進鍵”、跑出“加速度”,絕不能固步自封、停滯不前。
對×而言,不抓城市更新,融合融入就會缺乏競爭力。作為“特色三城”之一,我們必須策應泰州中心城市東進、高鐵新城建設,著力提升我區(qū)在市域中的戰(zhàn)略地位,才能把地理優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢,全面邁入“泰姜同城”時代,在融入長三角一體化發(fā)展進程中爭得“一席之地”。
對×而言,不抓城市更新,轉型升級就會缺乏承載力。城市是經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,是支撐產業(yè)增長、集聚資源要素的主陣地。我們必須推動城市轉型與經濟轉型互動并進,著力增強人口集聚度、交通便捷度、市場繁榮度,才能吸引人氣、繁榮商氣、集聚財氣,打造經濟發(fā)展的“強磁場”。
對×而言,不抓城市更新,民生發(fā)展就會缺乏持久力。人民城市為人民。我們必須聚焦群眾呼聲最強烈、意見最集中的領域,著力解決好城市功能與群眾需求不相匹配、城市發(fā)展水平與群眾感受度不相匹配的問題,讓城市發(fā)展更加符合群眾的所期所盼所求,才能讓群眾享有更加舒適、更加幸福的生活。
下一步,我們將立足“一主兩副三片區(qū)”格局,大力實施“城市更新三年行動”,統(tǒng)籌推進“十大行動、154項工程”,凸顯“水韻古羅塘、最美金×”的城市特質和發(fā)展追求,全力打造“幸福水天堂”的生動樣本。重點抓好四個方面工作:
1.突出“功能大更新”,既要有格局、也要有格調,讓城市發(fā)展更硬核。一座城市,大處看格局,小處見格調。要緊緊圍繞功能硬核塑造,找準發(fā)力點,促進基礎設施硬實力和服務功能軟實力同步提高。
一是做優(yōu)交通功能。凸顯“東連海安、西接泰州”區(qū)位特質,深化市區(qū)融合、城鄉(xiāng)一體,加快構建外聯(lián)內暢的新交通體系。全力服務g328南繞城快速化、s353、s411改擴建三大市區(qū)共建工程,啟動實施s610快速化改造,全面融入市區(qū)“20分鐘通勤圈”;提升優(yōu)化區(qū)內路網,新、改建×大道、勵才路南延等34條道路,確保天目東路改造、富源路西延等10條道路年內通車,力爭2023年底基本實現(xiàn)城區(qū)道路“黑色化”;提檔升級鎮(zhèn)村公路,新建“四好農村路”100公里以上、縣道大中修30公里以上,加快形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連、互聯(lián)互通”的鎮(zhèn)村路網格局。
二是做精公共服務功能。加快學校布點建設,確保姜中西校區(qū)一期建設年內啟動,三水初中、新橋小學及幼兒園、實小幼兒園城南園區(qū)4所學校8月份投入使用;優(yōu)化醫(yī)療資源配置,推進二人醫(yī)開發(fā)區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院健康管理中心建設,新、改建城西、城南社區(qū)衛(wèi)生服務中心,提升醫(yī)療服務的可及性;完善體育設施建設,以承辦省運會賽事為契機,加快文體中心二期、射箭場等比賽場館建設,做到以賽興城、以賽惠民。
三是做強商貿功能。合理布局大型商業(yè)綜合體,以權威平臺和主力榜單為依據(jù),吸引知名消費品牌以及網紅業(yè)態(tài)、空白業(yè)態(tài)向大型綜合體、重點片區(qū)集聚;加快研究出臺“首店”經濟政策意見,吸引“首店”品牌入駐,提升商業(yè)魅力;著力培育藝術休閑業(yè)態(tài),融匯餐飲、酒店、文化、休閑娛樂等各種業(yè)態(tài),打造更具時尚感、更加年輕化的特色區(qū)域,讓更多年輕人成為主動打卡×的“自來水”。
2.突出“品質大更新”,既要有顏值、也要有氣質,讓群眾生活更舒心。城市每一處“存在”都是展示城市形象的窗口。無論是地標建筑、安置房建設,還是生態(tài)提升、文化打造,都要樹立精品意識、注重品質塑造,力爭“出手即精品、建成即網紅、見面即打卡”。
一是改善人居環(huán)境。處理好“面子”和“里子”的關系:“面子”上,要精雕細琢重要節(jié)點,追求個體建筑物的“造型別致”,精心打造店鋪招牌、公交站臺等城市家具,讓城市經得起細品、耐得住細看;實施城市光彩工程,重點對城市廣場、主次干道、水系兩岸實施亮化景觀提升,讓城市的夜空更璀璨、更溫暖?!袄镒印鄙?,要注重背街小巷更新,扎實推進府北新村、興梁公寓等10個安置區(qū)建設,綜合整治府東新村、光明北村等17個老舊小區(qū),讓群眾遷有所居、住有宜居。
二是彰顯水城風貌?!潦恰叭恰?,水是城市流動的韻律。要進一步做活城市水系,塑造水城水鄉(xiāng)特色,讓一城清水造?!寥嗣瘢瑖@中干河、老通揚運河一縱一橫城區(qū)水系,以運河文化、生態(tài)景觀、商務休閑、全民健身為主題,重點建設串聯(lián)老通揚運河、中干河、單塘河、姜溱河、三水河的10里濱水長廊,豐富提升水的生態(tài)價值、文化價值和經濟價值,讓城市水系“環(huán)起來、游起來、亮起來”。
三是擦亮生態(tài)底色。要把節(jié)點當景點、公園當花園、城市當景區(qū),推動從“城市中建公園”向“公園中建城市”轉變。扎實推進城市“微添綠”工程,啟動中干河、勵才南路等8萬平米濱河綠化建設,新建總面積17萬平米的天目山公園;加快“空轉綠”,充分利用街頭巷尾零星地塊,見縫插“綠”,打造一批街頭游園、街頭綠地,讓城市空間綠意盎然。
四是提升文化內涵。文化是城市的靈魂。要堅持將歷史文化元素融入城市設計之中,嵌入廣場、公園、場館等公共空間,增強百姓對城市文化的識別度、認同感和歸屬感;注重對歷史街區(qū)、名人舊居、文保建筑的修繕維護,重點實施4300平米的河西街古民居保護項目,建成天目山石刻項目,努力把×打造成有歷史、有記憶、有故事的城市。
3.突出“城鄉(xiāng)大更新”,既要有魅力、也要有活力,讓融合發(fā)展更協(xié)調。城市更新,重點在主城區(qū),但又不僅僅是主城區(qū),各鎮(zhèn)街都要同步推進、同步更新,加快形成“亮點紛呈、眾星捧月”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
一是做強城市“副中心”。溱潼副中心,要著眼爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū),統(tǒng)籌推進游客集散中心、水上游線提升、大健康產業(yè)園等“十大工程”,高標準建設溱湖旅游公路環(huán),全力推動溱潼中學爭創(chuàng)四星級高中、溱潼人民醫(yī)院硬件品質“雙提升”,打造具有傳統(tǒng)文化風貌、時代特征景觀、鮮明里下河特色的精品小城市;張甸副中心,要積極策應主城區(qū)向西向南發(fā)展戰(zhàn)略,借勢高鐵新城,從交通設施、功能配套入手,謀劃建設泰姜融合發(fā)展先導區(qū)。
二是增強集鎮(zhèn)“吸引力”。立足資源稟賦、區(qū)位特點、產業(yè)積淀,精準定位集鎮(zhèn)發(fā)展方向,做到宜游則游、宜農則農、宜工則工,因地制宜建設一批旅游、農業(yè)、生態(tài)等特色小鎮(zhèn);按照“城鄉(xiāng)一體、適度超前”的原則,推動基礎設施和公共服務加快向集鎮(zhèn)延伸,建立健全政府引導、企業(yè)主體、市場運作的建設運營模式,推動城市建設元素融入集鎮(zhèn);加大老集鎮(zhèn)建設的經費投入和管理力度,加快補齊短板,完善集鎮(zhèn)生活配套,做好集鎮(zhèn)主街道店面、立面出新工作,讓老集鎮(zhèn)煥發(fā)新活力。
三是提升鄉(xiāng)村“美譽度”。注重特色塑造,突出示范引領,高標準推進美麗鄉(xiāng)村建設,推動串珠成鏈、連片成景,從“一處美”邁向“一片美”“全域美”;放大農村人居環(huán)境整治成果,持續(xù)推動村莊綠化、亮化、美化,新創(chuàng)省市級特色田園鄉(xiāng)村6個;激發(fā)內生動力,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),更好地承接城市發(fā)展“溢出效應”,把美好顏值轉化為經濟價值。
4.突出“管理大更新”,既要有力度、也要有溫度,讓城市治理更精細。一個城市美不美,不在于有多少高樓大廈,而在于城市管理者能不能為住在高樓大廈、后街背巷的人,提供精細的管理和服務。
一是觀念要“新”。要深化文明城市創(chuàng)建成果,集中整治各類不文明行為,努力用文明習慣改善城市面貌、用道德風尚提升城市魅力;樹牢人本思維,鼓勵市民通過“有事好商量”等協(xié)商議事平臺參與城市管理,構建“共治共享”的治理生態(tài);堅持“便民不擾民、放開不放任”的原則,科學設置便民疏導點,讓城市更有人情味、市民更有幸福感。
二是機制要“優(yōu)”。要按照“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、層級負責”的原則,加快完善城市管理基礎網絡,明確管理標準、厘清責任邊界,做到不留空白和盲區(qū);特別是要抓好違章建筑、后街背巷、廣告店招等各個領域的常態(tài)整治和管理,真正讓“應該管的人能看得見、看得見的人能管得了”;要充分運用市場規(guī)律,探索推行市容秩序管理服務外包,吸引社會資本進入城市管理公用行業(yè),推動城市管理社會化、市場化。
三是方式要“活”。扎實推進惠民智慧工程,打造智慧農貿市場10家、智慧技防小區(qū)220個、智慧技防校園85所;實戰(zhàn)應用社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心,進一步整合人口、交通、能源、建設等公共信息資源,加快打破“信息孤島”,給城市裝上“智慧大腦”,實現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)、平臺派單、響應處置、核查反饋”全流程閉環(huán)管理。
推動城市更新,是一件大事,也是一件難事,需要全區(qū)上下共同參與、共建共享,凝聚起攻堅克難的強大合力。
規(guī)劃上要拜請高手。我們建設的是一座精致城市,精致首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。在這方面,要舍得投入真金白銀,邀請高手參與重要區(qū)域、重要建筑設計,多留妙筆、不留敗筆。結合“十四五”規(guī)劃,我們正在編制交通、旅游等專項規(guī)劃,相關部門要堅持系統(tǒng)思維,加強統(tǒng)籌協(xié)調,從根本上解決“九龍治水”“各自為政”等問題。需要強調的是,要尊重規(guī)劃、敬畏規(guī)劃、落實規(guī)劃,規(guī)劃一旦確定不得隨意調整,做到項目始終跟著規(guī)劃走,杜絕項目主導規(guī)劃的現(xiàn)象。
投入上要用好市場之手。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,既要充分用好本地企業(yè)的資源,也歡迎區(qū)外的大企業(yè)大集團參與進來,積極鼓勵社會各方力量共同參與城市建設。
破解難題上要敢于出手。要有“逢山開路、遇水搭橋”的堅定意志,直面問題、迎難而上,拔除征收搬遷、違章建設等城市建設中的硬釘子。去年,我們成立了13個重點工程建設指揮中心,領導掛帥出征、部門協(xié)同配合、每月督查督辦,工程推進成效顯著。城市更新三年行動中,我們將延續(xù)這一工作機制,請牽頭單位盡快制定項目實施計劃,細化工作任務,明確時間節(jié)點,落實責任要求,用嚴密的督查推進機制推動重點工程早開工、快建設。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇七
尊敬的各位老師,親愛的同學們:
大家好!
今天,對于我們新學員來說是一個值得紀念、終身難忘的日子。我很榮幸能夠參加本期黨校培訓,能夠代表學員在這里發(fā)言我更是感到十分榮幸!在黨校即將開課的重要日子里,我抑制不住心中的激動。
回顧我們黨的光輝歷程,它描繪了一部為尋找真理和理想的血淚史,讓我們?yōu)橹鸷?,為之敬畏,更為之努力進步。黨,就像一個搖籃孕育著祖國的花朵;黨,就像一個熔爐,鑄就著新的生命;黨,就像一盞導航燈,讓迷茫的心靈重新找到奮發(fā)前進的方向,無數(shù)精彩的人生在這里再次向著憧憬的光明展翅翱翔。我們進入黨校學習,不僅僅是學習黨的光輝歷史,更要汲取它背后蘊藏的智慧和精神,利用黨的科學理論知識提高自身道德修養(yǎng),樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,努力實現(xiàn)學習科學文化與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)一,努力實現(xiàn)學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一,努力把自己培養(yǎng)成黨和人民需要的、符合時代要求的高素質人才。目前,在黨和國家的大力支持下,新疆正面臨著難得的歷史機遇,新疆的戰(zhàn)略地位更加突出。天山南北,正掀起新一輪開發(fā)建設熱潮。面對這種難得的歷史機遇,作為一名有遠大理想、有抱負、積極要求上進的青年學生,必須順應歷史潮流,選擇正確的人生航向,立志成才,為建設和諧新疆、促進新疆的全面發(fā)展做出自己的貢獻。
因為,我們將在學習過程中更加深入地了解我們的黨,在黨組織的要求下規(guī)范我們的思想和言行。黨的思想,歷久彌堅地閃耀著理性的光輝。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是指導黨思想的理論基礎。黨只有把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為行動指南,才能正確認識社會發(fā)展規(guī)律,制定不同歷史時期的正確路線、方針政策;才能引領我們樹立堅定的信念和必勝的信心,才能在共產黨的領導下帶領工人階級和廣大人民群眾建設中國特色社會主義,完成社會主義的初級階段的歷史任務,進入社會主義的更高發(fā)展階段,最終實現(xiàn)共產主義。黨章明確指出,共產黨員應該是工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子,應當牢固樹立共產主義遠大理想堅定共產主義的信念,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,并用以指導自己的行動。牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念是共產黨員共產主義覺悟的本質體現(xiàn)。古人說,“志不立,如無舵之舟,無銜之馬,漂蕩奔逸,終亦何所底乎?”因此,要做一名合格的共產黨員,要經受住各種考驗,堅持正確的政治方向,站穩(wěn)立場,始終不渝地為黨和人民的利益而奮斗。
“千里之行,始于足下”,我們的道路還有很長?!奥仿湫捱h兮,吾將上下而求索”,在這樣的道路上我們要通過重重考驗,勇往直前。讓我們共勉,迎接輝煌的充滿挑戰(zhàn)的明天。
謝謝大家。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇八
同志們:
今天,我們懷著喜悅的心情在這里召開了發(fā)展新黨員大會,首先,讓我代表鄉(xiāng)黨委,對岳玉民、趙文娟、金文華、龐濤、賀艷萍、李紀來、張長勝、黃彬等8名同志加入黨組織表示熱烈的祝賀,祝賀你們成為一名光榮的中國共產黨黨員!同時,值此中國共產黨建黨九十周年即將來臨之際,我也代表鄉(xiāng)黨委,向團結進取、辛勤奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線的全體黨員和全體員工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
今年7月1日,我們將迎來我們黨90歲生日。90年的不懈奮斗,我們黨從小到大,從弱到強,從成立之初幾十名黨員,發(fā)展到今天擁有8000多萬黨員,成為中國人民不斷開創(chuàng)社會主義新事業(yè)的偉大核心;90年的艱苦求索,我們黨團結帶領全國人民爭取民族解放,奪取了新民主主義革命的偉大勝利,建立了社會主義制度,開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè),走上了實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確道路;90年的創(chuàng)新發(fā)展,我們黨形成了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想理論體系,黨的十七大明確提出了科學發(fā)展觀、部署實施了構建社會主義和諧社會等系列重大舉措,使我國經濟蓬勃發(fā)展,社會事業(yè)全面進步,國際地位空前提高;90年的光輝歷程,我們黨向世界雄辨地證明,中國共產黨不愧為偉大的馬克思主義政黨,只有在中國共產黨的領導下,中華民族的偉大復興事業(yè)才能不斷從勝利走向新的勝利。
今天,我們教育黨支部召開了發(fā)展新黨員大會,我們的黨又增添了新鮮血液,黨員隊伍得到進一步的發(fā)展壯大,這也是我們對建黨__周年的最好紀念。對于我們每一位黨員來說,關鍵在于聯(lián)系實際,努力踐行入黨誓言,立足崗位,兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作,為三義寨鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。
在今天發(fā)展新黨員大會上,對全體黨員提出三點希望。
第一、共產黨員要始終保持黨員的先進性。要保持黨員的先進性,首先要有崇高的理想和堅定的信念,在政治上、思想上與黨中央保持一致,時時刻刻嚴格要求自己,發(fā)揚大公無私、服從大局、艱苦奮斗、吃苦在前、享受在后、廉潔奉公的精神,在一切工作和生活中起模范表率作用,體現(xiàn)共產黨員的思想品德和道德修養(yǎng)。其次,要開拓進取、扎實工作,以改革的精神,創(chuàng)造性地開展工作,以大局為重,樹立全局觀念,以身作則,率先垂范,勤勤懇懇,任勞任怨,努力做好本職工作。
第二、共產黨員要始終堅持全心全意為人民服務。全心全意為人民服務是我黨的宗旨,是黨的一切活動的根本出發(fā)點和落腳點,是區(qū)別其他政黨的最根本的標志,也是每位共產黨員應盡的義務。每位共產黨員都必須通過勤奮學習和實踐鍛煉,牢固樹立起全心全意為人民服務的人生觀和價值觀,不斷提高全心全意為人民服務的自覺性。
第三、共產黨員要在工作中起模范帶頭作用。黨員是群眾的帶頭人,是單位各項工作及各項活動的主力軍,共產黨員在各項工作與各項活動中要起模范帶頭作用。作為一名共產黨員,應該感到非常自豪,也應該感到責任重大。結合當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,作為我們教育支部的黨員,其先鋒模范作用要落到實處,要成為團結的模范,學習的模范,工作的模范,改革創(chuàng)新的模范,使我們教育支部的每一位黨員真正成為群眾的帶頭人,也使我們教育支部的黨支部真正成為群眾擁護的先進性組織。
同志們:社會在發(fā)展,時代在前進。希望我們全體黨員、干部及每一位員工,能夠統(tǒng)一思想,團結一致,弘揚正氣,開拓進取,做好本職工作,為我鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇九
同志們:
縣委、縣政府今天召開這次動員大會,主要任務是對我縣創(chuàng)建文明城市工作進行全面部署,動員全縣人民立即行動起來,齊心協(xié)力,真抓實干,扎實做好創(chuàng)建各項工作,鞏固發(fā)展已有成果,奮力爭創(chuàng)文明城市,促進全縣三個文明協(xié)調發(fā)展。剛才,**同志就我縣創(chuàng)建文明城市工作作了一個很好的動員報告,**同志對我縣創(chuàng)建文明城市工作進行了全面部署,我完全贊同。希望各部門、各單位認真抓好貫徹落實,把我縣的文明城市創(chuàng)建工作抓緊、抓實、抓出成效。下面,我再強調三點意見:
一、統(tǒng)一思想,轉變觀念,進一步增強創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責任感。
創(chuàng)建文明城市,是貫徹落實十六屆六中全會提出構建和諧社會精神、統(tǒng)籌三個文明協(xié)調發(fā)展的重要舉措,是新時期推進精神文明建設,提高市民素質、城市文明程度和促進社會全面進步的一個重要抓手。通過創(chuàng)建文明城市,可以提高我縣城市的知名度、影響力、吸引力和競爭力。我縣有2000多年的歷史,近幾年來隨著經濟發(fā)展和國家?guī)醉椫攸c工程在我縣實施,尤其是廖坊水庫、京福高速公路的建設和即將實施的向埔鐵路和濟廣高速公路的建設,將對我縣城市的對外交通、用地規(guī)模和發(fā)展方向產生深遠的影響。縣委、縣政府為全面實施三個文明協(xié)調發(fā)展,根據(jù)省、市的要求,提出了把我縣建設成為次中心城市的奮斗目標。次中心城市并不是簡單的人口數(shù)量的增加和城市框架的拉大,而是要把城市建成經濟發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的城市。為此,我縣聘請了浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院的專家對城市總體規(guī)劃進行修編,與城市發(fā)展相統(tǒng)一;啟動了“市民廣場改建、垃圾中轉站建設、縣城美化綠化亮化工程”等21項重點城市建設工程,為創(chuàng)建文明城市打下了堅實的基礎。目前,我縣與發(fā)達縣(區(qū))相比較,主要是城市發(fā)展速度滯后,城市基礎設施建設欠帳較多,城市功能不完善,城市臟、亂、差現(xiàn)象還沒有得到根本好轉。因此,各部門、各單位必須統(tǒng)一思想、提高認識,自覺把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,切實加強領導,加大工作力度,合力攻堅克難,全面統(tǒng)籌推進,從政治的高度、全局的高度、時代的高度,充分認識創(chuàng)建工作的重要意義,切實增強做好創(chuàng)建工作的緊迫感、責任感和使命感。
二、明確目標,突出重點,切實提高城市的品位和檔次。
創(chuàng)建文明城市是一項社會系統(tǒng)工程,關系全縣經濟社會發(fā)展大局,涉及城市建設、管理的各個方面,事關各行各業(yè)、千家萬戶,內容很多,任務很重。各部門、各單位一定要以只爭朝夕的精神、求真務實的作風,緊抓不放,強力推進,務求實效。
一要明確要求。創(chuàng)建文明城市的范圍非常廣,主要有“十條街”、“二個市場”、“三個城鄉(xiāng)結合”、“72條城區(qū)小街小巷”,涉及的內容也非常多,主要包括創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)質服務、創(chuàng)優(yōu)良秩序等方面,每項創(chuàng)評項目既有硬指標、硬任務,也有很多軟任務。要求各部門、各單位一定要腳踏實地、扎扎實實地做好每項創(chuàng)建工作,特別要抓住事關全縣發(fā)展大局的重要問題,抓住事關人民根本利益的突出問題,抓住事關城市功能完善和城市形象塑造的關鍵問題,在通過加快經濟發(fā)展、增強創(chuàng)建工作的凝聚力上下功夫,在創(chuàng)新機制體制、提高創(chuàng)建工作整體水平上下功夫,在落實執(zhí)政為民要求、推動各項工作上下功夫,切實把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號,圍繞群眾關心的熱點難點問題,采取有效措施,認真加以解決,真心實意地為群眾辦實事、辦好事,切實讓群眾通過創(chuàng)建得到實惠,在參與中實現(xiàn)人與社會和諧發(fā)展。
二要爭創(chuàng)特色。在文明城市創(chuàng)建活動中要全面提高創(chuàng)建水平,重在發(fā)展,重在特色。在創(chuàng)建核心內容上,要把精神文明建設與和諧社會建設聯(lián)系起來,突出把以人為本、執(zhí)政為民的本質要求落實到強縣富民、發(fā)展南城的具體過程之中;在創(chuàng)建機制體制上,要突出共建、創(chuàng)新載體,從創(chuàng)建文明單位、文明窗口、軍民共建等方面,向城區(qū)共建的深度和廣度發(fā)展;在創(chuàng)建重點工作上,要堅持項目帶動、重在建設,通過精心設計、強力推進一系列創(chuàng)建活動,帶動人的素質養(yǎng)成、城市環(huán)境的改善;在創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調上,要做到思想道德教育與依法管理協(xié)調起來,把人人參與創(chuàng)建活動和法制化管理有機結合起來。通過城市環(huán)境配套建設和綜合治理,進一步完善城市整體功能和社會服務體系;通過軟件項目和教育活動的深入開展,提高人的素質;通過深化機關效能建設,開展經濟發(fā)展環(huán)境專項整治,切實在工作、生活、投資、效能、環(huán)境等方面都有明顯的加強,塑造文明開放的城市形象。各部門、各單位都要圍繞以上要求,結合各自實際,突出特色,與時俱進,加大創(chuàng)建力度,創(chuàng)造性地開展工作。
三要健全機制。創(chuàng)建文明城市不是為了應付一時的檢查,更不是為了拿一塊牌子、爭一項榮譽,而是要通過開展這項活動,努力營造一個有利于南城更快更好發(fā)展的綜合社會環(huán)境,盡快形成一個適合南城發(fā)展的、富有生機活力的、常抓不懈的創(chuàng)建機制。一方面,對需要提前建設的硬件項目,要抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃、落實項目、責任到人、加緊實施,不斷提升城市功能和文化品位;另一方面,對必須完善的軟件項目,要逐一明確整治、完善辦法,選準行之有效的活動載體,組織相關部門、單位和行業(yè)開展聯(lián)合攻關。當前,特別要針對城市管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),抓緊開展城市管理、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的集中整治,把突出性的整治與經常性的制度建設結合起來,把思想道德素質與依法管理結合起來,促進城市建設上檔次、上水平、出經驗、創(chuàng)特色、見成效。
加強領導,精心組織,落實責任,齊抓共管,是創(chuàng)建工作全面順利開展的有效方法和重要保證,希望各部門、各單位圍繞自己的創(chuàng)建工作和創(chuàng)評目標,切實加強領導,落實工作責任,形成齊抓共管的新格局。
一要確保領導責任到位。各部門、各單位特別是主要領導要樹立大局意識,強化對創(chuàng)建工作的組織領導,帶頭履行職責,帶頭搞好協(xié)調,帶頭推進落實,確保政令暢通、高效運作,確保各項工作扎實有序地推進。各成員單位、責任部門,都要按照各負其責、齊抓共管的要求,對每項任務明確具體要求,量化分解指標,制定工作標準,建立督促檢查反饋制度,做到工作有人抓、任務有人落實、問題有人解決,深入扎實地做好各項工作。縣文明城市創(chuàng)建工作領導小組,要對創(chuàng)建活動的進展情況進行跟蹤督辦,及時通報情況。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮,影響全縣創(chuàng)建整體效果和整體進度的成員單位、責任部門,要給予批評教育、限期整改。
二要確保輿論宣傳到位。各部門、各單位、特別是各媒體,要發(fā)揮宣傳主渠道作用,加大對創(chuàng)建文明城市活動的宣傳力度,開設專欄和專題報道,擴大宣傳覆蓋面,加強輿論監(jiān)督,及時報道創(chuàng)建活動的工作進度,宣傳創(chuàng)建過程中的先進典型、經驗和做法。同時,對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的“不作為”、“中梗阻”現(xiàn)象,經教育仍不整改的,要予以曝光,引以為誡,以推動創(chuàng)建活動的順利開展。
三要確保干部群眾參與到位。群眾是創(chuàng)建文明城市的主體,也是創(chuàng)建文明城市的直接受益者。各部門、各單位要充分調動干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的智慧和熱情,營造群眾性創(chuàng)建的良好氛圍。今天動員大會后,要采取各種形式,結合本職工作,進行層層動員,廣泛發(fā)動,使全縣人民的思想和行動自覺地統(tǒng)一到創(chuàng)建文明城市工作上來,使廣大機關干部、企事業(yè)職工、社區(qū)居民、農村群眾、學校學生、部隊官兵以及外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體戶和外來務工人員都自覺行動起來,積極投身創(chuàng)建活動,形成人人爭做城市主人翁、人人都為創(chuàng)建文明城市添光彩的新局面。
同志們,創(chuàng)建文明城市的目標和任務已經明確,創(chuàng)建工作已經全面展開,讓我們上下一心、全體動員、人人參與、真抓實干,為實現(xiàn)創(chuàng)建文明城市目標,推進全縣三個文明協(xié)調發(fā)展做出新的更大貢獻。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天我們以“拓展應用場景、賦能產業(yè)發(fā)展、建設數(shù)字×”為主題,召開數(shù)字×建設推進大會,意義極其重大。省委要求ד五個走在前列”“兩個新樣板”,數(shù)字×建設是重要的基礎支撐。只有緊跟數(shù)字化的時代大潮,在“解放思想、奮發(fā)進取”中推進數(shù)字×建設,×方能走在前列、打造樣板。各級各部門都要從工作職責和任務出發(fā),尋找小切口和突破點,全面推動數(shù)字化改革,凝心聚力打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字×,努力建設全國數(shù)字化轉型標桿城市。
一、深刻領悟“國之大者”,清醒認識數(shù)字×建設的形勢和不足。
近一段時間以來,習近平總書記在多個場合強調數(shù)字化建設,發(fā)表了一系列重要講話。黨中央、國務院對數(shù)字經濟和數(shù)字化建設越來越重視。4月19日,總書記在深改委第二十五次會議時強調,要全面貫徹網絡強國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府數(shù)字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。6月22日,總書記在深改委第二十六次會議上強調,要完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制,更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導調節(jié)作用,建立體現(xiàn)效率、促進公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。
當前,百年變局和世紀疫情交織疊加,國際格局加速演變,不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。以土地為要素的經濟發(fā)展模式遇到天花板,而以科技突破為要素的經濟發(fā)展動能永無止境,以數(shù)據(jù)為要素的經濟轉型正當其時。近一段時間以來,習近平總書記在多個場合強調數(shù)字化建設,發(fā)表了一系列重要講話。黨中央、國務院對數(shù)字經濟和數(shù)字化建設越來越重視。4月19日,總書記在深改委第二十五次會議時強調,要全面貫徹網絡強國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府數(shù)字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。6月22日,總書記在深改委第二十六次會議上強調,要完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制,更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導調節(jié)作用,建立體現(xiàn)效率、促進公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。6月23日,總書記在金磚國家領導人第十四次會晤上強調,誰能把握大數(shù)據(jù)、人工智能等新經濟發(fā)展機遇,誰就把準了時代脈搏。6月24日,總書記在全球發(fā)展高層對話會上強調,要提高全民數(shù)字素養(yǎng)和技能,加快工業(yè)化轉型升級,推動數(shù)字時代互聯(lián)互通,為各國發(fā)展注入新動力,等等。近日,國務院印發(fā)《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》,就主動順應經濟社會數(shù)字化轉型趨勢,全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設新局面作出部署。全市上下要認真學習貫徹總書記關于數(shù)字化建設的重要論述和黨中央、國務院決策部署,確保扎扎實實落到實處。
人類社會發(fā)展的歷史經驗表明,每一次經濟形態(tài)的重大變革,往往催生并依賴新的生產要素。數(shù)據(jù)作為這個時代最重要的要素之一,正在被全面激活。目前,我國與發(fā)達國家相比差距明顯,數(shù)字經濟發(fā)展空間巨大。要實現(xiàn)高質量發(fā)展,必須要在數(shù)字技術創(chuàng)新、數(shù)字要素服務與工業(yè)農業(yè)的數(shù)字化轉型上補齊短板、彎道超車??梢哉f,數(shù)字經濟是經濟高質量發(fā)展的新動能,數(shù)字政府是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新載體,而這都依賴于數(shù)據(jù)這個新要素的作用發(fā)揮。
數(shù)字×建設,對×未來發(fā)展意義重大。數(shù)字化轉型是落實“再造一個新×”宏偉目標的“高速路”,是構建×治理體系治理能力現(xiàn)代化的“必答題”,是推動×高質量發(fā)展的“加速器”。3月31日我們召開第一次數(shù)字×建設推進大會以來,各項工作穩(wěn)步推進:一是干部數(shù)字素養(yǎng)全面提升。各級領導干部從“被動等待數(shù)字化”變?yōu)椤爸鲃訐肀?shù)字化”,營造出比學趕超、以學促干的奮進氛圍。二是數(shù)據(jù)要素資源加速匯聚。初步完成了全市信息化資產調研摸底,為打通“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”筑牢了堅實基礎。三是數(shù)據(jù)服務產業(yè)發(fā)展壯大。百度風控中心×基地、國信優(yōu)易×數(shù)據(jù)服務產業(yè)基地等一批數(shù)據(jù)服務項目落地,數(shù)據(jù)服務產業(yè)蓬勃發(fā)展。四是企業(yè)數(shù)字化轉型成效初顯。圍繞“7+18+n”現(xiàn)代化產業(yè)體系,云平臺上線企業(yè)1600余家,完成了50家企業(yè)數(shù)字化改造,助力我市主導產業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展。數(shù)字×建設從零開始、從小到大、點石成金,正展現(xiàn)出勃勃生機,正加速拔節(jié)生長。
同時,我們要深刻認識到,工作推進中還存在一些突出問題。一是數(shù)字認知深化不夠。主要存在認知片面和理解不均衡,部分單位的理念跟不上,一些企業(yè)家的數(shù)字化意識淡薄,全社會數(shù)字化氛圍還不夠濃厚。二是數(shù)據(jù)共享阻力不小。存在不愿共享、不敢共享、不能共享等“三不”現(xiàn)象,對全市數(shù)據(jù)資源整合造成一定困難。三是數(shù)字場景體驗不優(yōu)。“一網通辦”“一網統(tǒng)管”等方面的堵點、痛點矛盾仍然突出。四是數(shù)字底座統(tǒng)籌不強。各自為戰(zhàn)、亂搭亂建等盲目建設情況仍時有發(fā)生。這些都需要我們在下一步工作中認真解決。
精準聚焦發(fā)展所需、基層所盼、
三、民心所向,加快打造數(shù)字×,建設的標志性成果和金名片。
數(shù)字×建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,涵蓋方方面面。我們必須發(fā)揚“釘釘子”精神,集中優(yōu)勢力量重點突破,堅持“小切口、大場景”,以小勝積大勝,確保數(shù)字×建設穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為贏。
一是以數(shù)據(jù)服務為小切口,推動數(shù)字經濟建設大場景。習近平總書記指出:“要構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經濟”。黨中央、國務院發(fā)布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,將“數(shù)據(jù)”作為與土地、勞動力、資本、技術并列的五大要素。數(shù)據(jù)相關政策引導、制度建立、體系建設正在國家層面全面推開。我市被確定為首批數(shù)據(jù)資產評估試點城市,是全國地級市中的唯一一個。6月8日,中國資產評估協(xié)會下發(fā)了《數(shù)據(jù)資產評估指導意見(征求意見稿)》,意義極其重大。我們要緊緊圍繞北京國際大數(shù)據(jù)交易所的需求和任務,加快形成“前店”(北京實施數(shù)字交易撮合)“后廠”(×進行數(shù)據(jù)采集、加工、清洗、標識、評估等前端數(shù)據(jù)服務,實現(xiàn)數(shù)字治理服務,落實交易成果與過程)的新格局。要積極對接北京國際大數(shù)據(jù)交易所。學習借鑒北京培育專業(yè)數(shù)據(jù)中介服務機構做法,引進更多數(shù)據(jù)服務企業(yè),加入國際數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟,做大數(shù)據(jù)服務產業(yè)。要建立健全數(shù)據(jù)評估政策體系。認真研究數(shù)據(jù)資產評估有關政策,制定政府數(shù)據(jù)資產評估準則及指導意見,推動與政府數(shù)據(jù)資產評估相關的政策、規(guī)則和準則落地。要開展數(shù)據(jù)開放流通加速專項行動。進一步培育數(shù)字新思維,摸清數(shù)據(jù)底數(shù),打通共享壁壘,搭建端口新服務,打造應用新場景,統(tǒng)籌推動數(shù)據(jù)整理、匯集、流通等工作。要扎實推動產業(yè)數(shù)字化。聚焦白溝箱包、高碑店印刷包裝、高陽紡織、安國中醫(yī)藥、蠡縣毛紡、滿城紙業(yè)、徐水電力電料、清苑起重機械、定興休閑食品、淶水家具等縣域特色產業(yè)數(shù)字化轉型升級,試點建立重點產業(yè)數(shù)字化分級分類建設和評估標準,建立促進產業(yè)高質量發(fā)展等專項資金,鼓勵有條件的解決方案提供商,探索先用后付、按收益分成“合約式”服務模式,參與傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉型。
二是以“一件事一次辦”為小切口,推動數(shù)字政府建設大場景。數(shù)字政府就是立足市場有效、政府有為、群眾有感,推動政府核心業(yè)務的全面數(shù)字化。下一步,要以推進數(shù)字政府建設為統(tǒng)領,推動政務服務“一件事一次辦”,實現(xiàn)政務服務標準化規(guī)范化便利化。要進一步拓展網辦深度。謀劃一批全市重大政務服務數(shù)字化改革試點,打造“保政辦”品牌,推行國有企業(yè)數(shù)字化轉型“一企一戰(zhàn)略”和“一把手”負責制,形成多個特色政務服務數(shù)字化“改革窯洞”。要進一步提升數(shù)網支撐。理清各部門業(yè)務間的數(shù)據(jù)供需關系,加大與國家和省級協(xié)調力度,將人口、法人、證照基礎數(shù)據(jù)和上級垂管系統(tǒng)數(shù)據(jù)盡快回流和落地應用。要進一步強化服務創(chuàng)新。探索完善數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)登記方式,完善在線咨詢、在線幫辦、智能客服、自助導辦等功能,實現(xiàn)網上辦事“一看就能懂、一點就能辦”,推動服務項目“落地辦”、服務企業(yè)“快開辦”、服務群眾“就近辦”、資源交易“陽光辦”、群眾訴求“立即辦”。
三是以“一碼游×”為小切口,推動數(shù)字社會建設大場景。數(shù)字社會從解決人的高頻需求和關鍵問題入手,是最復雜的一個大場景,是多場景、多跨協(xié)同。要把智慧文旅作為數(shù)字社會建設的切入點,學習蘇州等地做法,利用群眾熟悉的二維碼技術,實現(xiàn)“輕量統(tǒng)一入口+小程序”的體驗,打通吃住行游娛購。下一步,要緊盯“數(shù)字+文旅”,推進文旅數(shù)智化,推動公共服務、文博場所、景區(qū)景點做好數(shù)字化應用場景建設,實現(xiàn)“人在游、數(shù)在轉、云在算”的數(shù)字文旅新模式。要推進數(shù)字景區(qū)建設,推動4a級以上旅游景區(qū)智能導游、電子講解、移動支付、智能門禁、智能停車、智能廁所、ai咨詢與投訴、評價分享功能,加快提升旅游景區(qū)數(shù)字化、智慧化、品質化水平。要全面推進公共文化資源“上云用數(shù)賦智”,推動圖書館、博物館、文化館、美術館從傳統(tǒng)服務模式向現(xiàn)代數(shù)字模式轉變,建設智慧文旅的標桿樣板。同時,要拓展延伸數(shù)字賦能民生,加快構建便捷就醫(yī)、數(shù)字教學、快捷停車、數(shù)字商街商圈、智慧早餐和菜場等示范應用場景。
四是以“一站解糾紛”為小切口,推動數(shù)字法治建設大場景。數(shù)字法治改革是數(shù)字化改革的重要組成部分,是一體推進平安×、法治×建設的重要舉措,是政法領域全面深化改革的重要著力點和突破口。下一步,要構建一站式多元解紛和訴訟服務體系。學習法院“廳、網、線、院+中心+服務站”六位一體的訴訟服務體系,進一步強化一站式訴訟服務、集約化辦理、自動終端辦理等服務功能。開展政府自動化審批和監(jiān)管改革試點。加強“一數(shù)一源”數(shù)據(jù)治理,推動網辦高頻事項進一步實現(xiàn)全流程無人干預、自動辦理,全面實現(xiàn)辦事填表“兩個免于提交”。加強公共數(shù)據(jù)賦能基層治理。完善基層數(shù)據(jù)申請與授權機制,推動建設用地規(guī)劃許可、房屋信息、失信企業(yè)名單等數(shù)據(jù)向所在街道依規(guī)有序開放共享。
今年3月份,我們提出了“十項重點任務”。各級各部門要聚焦“十項重點任務”,抓緊推動,每個牽頭部門都要有亮點工作,每個縣(市、區(qū))都要有典型經驗。一是數(shù)據(jù)歸集。切實發(fā)揮首席數(shù)字官作用,重點拓展公共交通、醫(yī)療、金融、教育等公共數(shù)據(jù),當好業(yè)務翻譯責任人、數(shù)據(jù)梳理責任人、應用落地責任人、技術保障責任人。二是中臺建設。加強數(shù)據(jù)底座構建、業(yè)務系統(tǒng)集成,做好各專題數(shù)據(jù)、系統(tǒng)對接,并及時進行更新維護。三是“一網通辦”。圍繞“高效辦成一件事”,以數(shù)字化改革為總抓手,大幅減免提交材料,重塑網上辦理流程,提高企業(yè)、群眾網上辦事體驗感。四是“一網統(tǒng)管”。圍繞“高效處理一件事”,高度重視“感知端”應用價值,整合各類泛在感知設備和碎片化的物聯(lián)感知數(shù)據(jù),加強社會第三方數(shù)據(jù)應用,全方位、多角度匯集多維、海量、鮮活數(shù)據(jù),實現(xiàn)城市生命體征全量實時掌握。加強“網絡端”輿情捕捉和監(jiān)測,強化對預警性、苗頭性、傾向性問題信息的收集、研判、跟蹤,形成高效預警、閉環(huán)管理,確保9月份首批標志性應用上線進入試運行,實現(xiàn)“一屏全調度、一網管全域”。五是算法研究。以“揭榜掛帥”形式支持有條件企業(yè)圍繞公共服務、汽車制造、自動駕駛、醫(yī)療、金融等數(shù)字化轉型重點領域,推動行業(yè)應用算法研發(fā)。六是數(shù)字產業(yè)化。聚焦數(shù)據(jù)采集、加工、清洗、標識、評估等前端數(shù)據(jù)服務,加強軟件服務人才培養(yǎng),加快推動數(shù)據(jù)服務、第三代半導體、元宇宙、空間信息、軟件服務、智能駕駛等產業(yè)發(fā)展。七是產業(yè)數(shù)字化。各縣(市、區(qū))在全國范圍內優(yōu)選一個對標對表學習的產業(yè)集群,定期開展交流活動,取長補短、加快轉型。八是數(shù)字生活。智慧教育要結合“1530”工程,深度探索信息技術與教育教學融合。智慧醫(yī)療要加快醫(yī)療數(shù)字化流程再造,提高基層診療服務能力。各縣(市、區(qū))要立足區(qū)域特色,探索具有×特色的監(jiān)管與服務創(chuàng)新舉措。九是數(shù)字法治。推進數(shù)據(jù)中臺和智慧法院大腦建設,把司法數(shù)據(jù)納入公共數(shù)據(jù)平臺進行統(tǒng)一治理。十是新型基礎設施。持續(xù)推進北斗時空網等空天信息產業(yè)集聚發(fā)展,建設高低軌融合、通導遙匯聚、空天地一體化時空數(shù)據(jù)中心及衛(wèi)星互聯(lián)網新基建產業(yè)集群。
三、激活數(shù)據(jù)要素潛能,推動數(shù)字×高質量建設。
數(shù)字×是市委、市政府部署的牽一發(fā)而動全身的重要任務。要堅持整體性轉變、全方位賦能、革命性重塑,聚焦經濟、政府、生活、治理等重點領域高頻急難問題,加大規(guī)則探索和先行先試,充分運用數(shù)字技術加快全流程再造,全面激發(fā)全社會各類主體的數(shù)字化轉型活力和動力。重點是處理好“三個關系”、梳理匯總“四張清單”。
處理好“三個關系”:一是處理好統(tǒng)籌與創(chuàng)新的關系。沒有統(tǒng)籌的基礎設施和城市規(guī)劃,就會私搭亂建。數(shù)字化也一樣,沒有利用好統(tǒng)籌的數(shù)字底座和標準規(guī)范,就會造成新的“數(shù)據(jù)孤島”“信息煙囪”與“數(shù)字爛尾樓”。既要做到“統(tǒng)”,統(tǒng)籌基礎能力、統(tǒng)籌技術規(guī)范、統(tǒng)籌方案審驗、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)籌安全防范,也要做到“放”,鼓勵各級各部門百花齊放,基層大膽創(chuàng)新。二是處理好共享與安全的關系。政府內部的數(shù)據(jù)利用,共享是原則,不共享是例外。要對網絡、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)進行安全等級區(qū)分,實施隱私計算,盡量推動共享。三是處理好轉型與改革的關系。要遵從數(shù)字化規(guī)律,利用數(shù)字化手段,再造流程、重塑制度,改串聯(lián)流程為并聯(lián)流程,改人工審核為算法審核,改上門提交為掌上提交。
梳理匯總“四張清單”:一是需求清單。緊緊圍繞發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,梳理高頻事項和需求目標。二是共享清單。要在全市統(tǒng)一標準的一體化平臺上共享已有的技術、業(yè)務、數(shù)據(jù),共享新增的資源和能力,推動實現(xiàn)雙向共享。三是場景清單。分別站在決策者、管理者、服務對象的不同視角,深入研究如何豐富數(shù)據(jù)模型讓決策做得更準,如何優(yōu)化工作流程讓治理(服務)響應更快,如何減少中間環(huán)節(jié)和資料填報讓服務體驗更優(yōu)。四是改革清單。不斷修訂制約發(fā)展的老制度、舊流程、潛規(guī)則,鼓勵“微創(chuàng)新”“微改革”,推動小切口撬動大場景。特別是,對利國利民的重大改革事項,基層改不了的要逐級向上報,×改不了的要積極爭取試點政策,推動形成人人創(chuàng)新、齊抓改革的生動局面。
數(shù)字×建設,意義重大,任務繁重。全市上下要進一步唱響“解放思想、奮發(fā)進取”主旋律,打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字×,努力建設全國數(shù)字化轉型標桿城市,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇十一
同志們:
今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開會議,對全區(qū)開展幫扶困難職工活動進行動員和部署。剛才,××同志宣讀了《在全區(qū)進一步開展幫扶困難職工活動的實施方案》,希望各單位認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、充分認識深入開展幫扶困難職工活動的重要意義。
近幾年來,廣大職工群眾的生活水平總體上有了很大的提高,但是,隨著經濟體制轉軌速度加快、企業(yè)改革的深化、產業(yè)結構的調整、資源配置方式的變化,特別是市場競爭的日益加劇,部分企業(yè)由于種種原因效益下降,經營困難,甚至破產倒閉,致使一些職工工資不能按時發(fā)放,一些職工下崗失業(yè),生活出現(xiàn)困難。黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府對解決困難職工的生活問題十分重視,作出了一系列重大決策。區(qū)委、區(qū)政府也把解決困難職工的生活問題作為講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的一件大事、要事來抓,為解決困難職工的問題做了大量的工作,下了很大的力氣,取得了一定成效。但從目前情況看,全區(qū)仍有部分職工生活上存在諸多的困難需要解決,幫扶任務仍很艱巨。
區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)廣泛深入開展幫扶困難職工活動,對此,全區(qū)各單位、各部門和廣大黨員干部都要高度重視,自覺把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署上來,充分認識進一步開展幫扶困難職工活動的重大意義。
首先,幫助困難職工解決好生活問題,逐步縮小社會各階層收入和貧富差距,最終實現(xiàn)共同富裕,是社會主義制度的本質要求,是社會主義優(yōu)越性的充分體現(xiàn)。其次,廣泛深入開展幫扶困難職工活動,是牢固堅持黨的根本宗旨的必然要求,是落實“三個代表”重要思想的具體實踐。全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨,是黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點;代表最廣大人民的根本利益,為最廣大人民謀利益,是“三個代表”重要思想的基本要求。如果我們連職工群眾最基本的生活困難都長期解決不了,就談不上代表和維護廣大人民的根本利益,就會喪失人民群眾的信任,破壞黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,喪失共產黨執(zhí)政的群眾基礎。第三,從促進改革發(fā)展和維護穩(wěn)定大局講,廣大職工群眾是改革開放和現(xiàn)代化建設的主力軍,深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定,都有賴于職工群眾的大力支持和積極參與。如果在改革中對利益關系處理不當,不能很好地解決困難職工的工作和生活問題,就會嚴重影響他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,使其對改革失去信心,甚至產生消極抵觸情緒,激化矛盾,影響社會大局的穩(wěn)定。因此,我們一定要把開展幫扶困難職工活動、幫助困難職工解決好生活中的實際困難,作為促進改革發(fā)展和維護社會大局穩(wěn)定的重要舉措來抓,作為一項十分嚴肅的政治任務來完成。
二、扎扎實實抓好幫扶困難職工的各項工作。
全區(qū)各單位和廣大黨員干部都要以高度的政治責任感和現(xiàn)實緊迫感,抱著對困難職工的滿腔熱情,迅速行動起來,調動一切積極因素,動員社會各方面力量,進萬家門,知萬家情,解萬家難,暖萬人心,形成幫扶困難職工的新熱潮,扎扎實實地抓好各項幫扶工作,把黨和政府的關懷、社會大家庭的溫暖送到困難職工心坎上。
首先,幫扶工作要突出抓好五個方面:一是幫助困難職工解決面臨的最緊迫的生活問題,解除衣食之憂。廣大黨員干部要帶頭行動,動員包括機關、企事業(yè)單位和個人在內的社會各界,捐款捐物,獻愛心,送溫暖。二是抓政策保障,特別是抓好“三條保障線”、“兩個確?!惫ぷ鳎鋵嵏骷壵雠_的有關解決困難職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房改革、職工福利、子女上學等方面問題的政策和措施,體現(xiàn)黨和政府對困難職工的關心。三是抓好下崗職工再就業(yè)工作,及時為他們提供培訓、生產、技術和信息服務,引導他們更新就業(yè)觀念,增強自身脫貧解困的能力。四是要耐心細致地做好困難職工的思想工作。深入宣傳黨的路線、方針、政策,化解矛盾,疏導思想,理順情緒,使他們正確認識眼前的困難,增強克服困難的勇氣和信心,理解改革,支持改革,積極參與改革,從而確保廣大困難職工思想情緒穩(wěn)定,確保社會政治大局穩(wěn)定。五是要積極探索多樣化的幫扶形式和采取更扎實有效的工作方法,保證幫扶成效。幫扶的四種主要形式,我們已經在《實施方案》中進行了明確,這是最基本的要求,必須保證落實到位。同時,大家還要結合實際,創(chuàng)造性地開展工作,在實際工作中發(fā)現(xiàn)和積極探索更有利于解決困難職工生活問題的有效辦法和途徑,不斷增強幫扶效果。幫扶活動是一次認真實踐“三個代表”重要思想的實際行動,我們的黨員干部必須切實轉變作風,深入基層,登門入戶,與困難職工坦誠交流、溝通感情,及時了解他們的思想、生活情況和面臨的實際困難,幫助他們解決實際問題。
其次,必須建立和完善幫扶工作的長效機制,堅持不懈地長期抓下去。把建立政府的社會保障機制與社會的幫扶機制緊密。
地結合起來;把加大財政投入與動員社會廣泛捐助緊密結合起來;把集中幫扶與日常幫扶緊密結合起來;把做思想工作與解決實際問題緊密結合起來;把開展幫扶活動與轉變機關干部作風緊密結合起來,真正形成全社會都來關心幫助困難職工,熱心參與互助事業(yè)的持久有效的保障體系。要使幫扶工作取得明顯成效,還必須樹立長遠觀點。從根本上講,解決困難職工生活問題,歸根結底要靠發(fā)展經濟。只有經濟發(fā)展了,職工的整體生活水平才能不斷提高,從而徹底擺脫困境;只有經濟發(fā)展了,困難職工的各種社會保障問題才有條件解決得更好;只有經濟發(fā)展了,才能進一步提高下崗職工的.基本素質,創(chuàng)造更多的就業(yè)渠道和就業(yè)機會。所以,我們的各經濟職能部門,要大力發(fā)展經濟,要加大經濟結構調整力度,提高經濟增長的質量和效益;繼續(xù)抓好優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作,大力發(fā)展非公有制經濟,努力從根本上解決困難職工生活上面臨的各種問題。
三、進一步加強對幫扶活動的組織領導。
(一)必須把幫扶工作作為一項社會系統(tǒng)工程來抓。幫扶困難職工,不是哪個單位自己的工作,各單位、各部門要積極參與,共同努力,保證幫扶工作順利開展,幫助困難職工盡快走出困境。
(二)在組織領導上,區(qū)幫扶困難職工活動領導小組負責對全區(qū)幫扶工作進行組織協(xié)調。各單位要切實把幫扶活動擺上重要議事日程,實行“一把手”負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立專門組織領導機構,負責本單位和轄區(qū)幫扶活動的開展。各級黨員干部特別是黨政主要負責同志,必須起到模范帶頭作用,積極履行為人民服務的職責,急群眾之所急,想群眾之所想,辦群眾之所需。
(三)切實加強督查落實。區(qū)幫扶困難職工領導小組和辦公室要及時了解和掌握幫扶活動中出現(xiàn)的新情況、新問題。對于工作中的薄弱環(huán)節(jié)和單位,要給予重點幫助和指導;對于工作開展得好的單位和個人,要給予表彰;對于行動遲緩、幫扶任務完成得不好甚至造成不良影響的單位和個人,要通報批評,以強有力的督查手段,確保幫扶任務的完成。
同志們,進一步開展幫扶困難職工活動,是一項愛民、富民的民心工程,是各部門各單位必須認真抓好的一項重要任務。區(qū)委相信,只要全區(qū)上下共同努力,扎實工作,狠抓落實,就一定能把這項工作開展好,從而進一步促進經濟發(fā)展和社會進步,保持社會穩(wěn)定。
地結合起來;把加大財政投入與動員社會廣泛捐助緊密結合起來;把集中幫扶與日常幫扶緊密結合起來;把做思想工作與解決實際問題緊密結合起來;把開展幫扶活動與轉變機關干部作風緊密結合起來,真正形成全社會都來關心幫助困難職工,熱心參與互助事業(yè)的持久有效的保障體系。要使幫扶工作取得明顯成效,還必須樹立長遠觀點。從根本上講,解決困難職工生活問題,歸根結底要靠發(fā)展經濟。只有經濟發(fā)展了,職工的整體生活水平才能不斷提高,從而徹底擺脫困境;只有經濟發(fā)展了,困難職工的各種社會保障問題才有條件解決得更好;只有經濟發(fā)展了,才能進一步提高下崗職工的基本素質,創(chuàng)造更多的就業(yè)渠道和就業(yè)機會。所以,我們的各經濟職能部門,要大力發(fā)展經濟,要加大經濟結構調整力度,提高經濟增長的質量和效益;繼續(xù)抓好優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作,大力發(fā)展非公有制經濟,努力從根本上解決困難職工生活上面臨的各種問題。
三、進一步加強對幫扶活動的組織領導。
(一)必須把幫扶工作作為一項社會系統(tǒng)工程來抓。幫扶困難職工,不是哪個單位自己的工作,各單位、各部門要積極參與,共同努力,保證幫扶工作順利開展,幫助困難職工盡快走出困境。
(二)在組織領導上,區(qū)幫扶困難職工活動領導小組負責對全區(qū)幫扶工作進行組織協(xié)調。各單位要切實把幫扶活動擺上重要議事日程,實行“一把手”負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立專門組織領導機構,負責本單位和轄區(qū)幫扶活動的開展。各級黨員干部特別是黨政主要負責同志,必須起到模范帶頭作用,積極履行為人民服務的職責,急群眾之所急,想群眾之所想,辦群眾之所需。
(三)切實加強督查落實。區(qū)幫扶困難職工領導小組和辦公室要及時了解和掌握幫扶活動中出現(xiàn)的新情況、新問題。對于工作中的薄弱環(huán)節(jié)和單位,要給予重點幫助和指導;對于工作開展得好的單位和個人,要給予表彰;對于行動遲緩、幫扶任務完成得不好甚至造成不良影響的單位和個人,要通報批評,以強有力的督查手段,確保幫扶任務的完成。
同志們,進一步開展幫扶困難職工活動,是一項愛民、富民的民心工程,是各部門各單位必須認真抓好的一項重要任務。區(qū)委相信,只要全區(qū)上下共同努力,扎實工作,狠抓落實,就一定能把這項工作開展好,從而進一步促進經濟發(fā)展和社會進步,保持社會穩(wěn)定。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇十二
同志們:
今年是我區(qū)全面加速城市化進程,進一步提升城市形象,創(chuàng)建全省、全國文明城市和建設生態(tài)城市的關鍵一年。根據(jù)今年城市管理年活動的總體安排,今天我們召開這次會議,就是要對開展城市管理重治嚴管工作進行再部署,動員市區(qū)廣大干部群眾緊急行動起來,推動城市管理工作再掀新高潮,確保城區(qū)面貌在全省經濟發(fā)展觀摩會前有一個大變化,年底前有一個根本性變化。下面,我主要講三個問題。
一、正視問題,統(tǒng)一思想,切實增強開展城市管理重治嚴管集中活動的責任感和緊迫感。
今年以來,各級各部門圍繞加強城市管理,改善城市形象,優(yōu)化投資環(huán)境,提高市民生活質量,進一步增強城市吸引力和競爭力,做了大量卓有成效的工作。對此,應當充分肯定。但是,也必須清醒地看到,我區(qū)的城市管理工作仍存在很多不容忽視的問題:一是有些部門和單位對城市管理的認識不到位。存在標準不高,要求不嚴,落實不力等問題,講得多,做得少,沒有真正把城市管理工作擺上重要位置,沒有鋪下身子去抓,而是浮在表面。二是城市管理法制化水平不高,城市環(huán)境存有臟亂差現(xiàn)象。城市管理缺乏執(zhí)法力度和保障制度,部門之間多頭管理,又互不通氣,造成許多管理上的脫節(jié),薄弱時段、薄弱環(huán)節(jié)問題沒能根本解決,城市形象提升較慢,臟亂差和回潮現(xiàn)象在仍然存在。主要是亂搭亂建違章建筑屢禁不止,各類廣告檔次低、水平差且亂掛、亂貼,馬路市場、小攤小販隨意占道經營堵塞交通,車輛亂停亂放現(xiàn)象比較嚴重,影響了城市資源的合理配置。三是市民素質有待提高,城市意識有待增強。“#是中心市區(qū)的重要組成部分”早已是不爭的事實,但部分市民還沒有走出“城鄉(xiāng)結合部”的誤區(qū),自身素質低,城市意識淡薄,損害城市環(huán)境,破壞公共設施的現(xiàn)象不斷。目前,我們的城市管理工作,與區(qū)委、區(qū)政府全面實現(xiàn)“#”的要求相比,與人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望相比,與創(chuàng)建全省全國文明城市的任務要求相比,都存在很大的差距,已成為群眾關心、各級領導關注的熱點難點問題。因此,大力開展城市重治嚴管活動,是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。
首先,趕超發(fā)展,推進城市化進程,急需城市重治嚴管。近年來,區(qū)委、區(qū)政府堅持“#”的思路不動搖,各級各部門大力開展招商引資,對外開放步伐明顯加快,園區(qū)經濟不斷擴大,城市版圖不斷擴張,城市化的進程日益加快。實踐證明,加強城市建設和管理,創(chuàng)造良好的城市環(huán)境,不僅能帶來巨大的社會效益,而且能帶來巨大的經濟效益。栽下梧桐樹,引來金鳳凰。大連、青島為什么一年能招來幾十億、上百億,城市環(huán)境因素至關重要,優(yōu)美的城市環(huán)境是招商引資、趕超發(fā)展不可缺少的先決條件。一個環(huán)境臟亂差的城市,絕不會是一個經濟發(fā)達的城市,既招不來商也引不來資,因為它不具吸引力。要趕超發(fā)展,建設新型工業(yè)化河濱市區(qū),必須加強城市重治嚴管。
其次,創(chuàng)建全省全國文明城市和建設生態(tài)城市,改善居民生產生活環(huán)境,急需重治嚴管。隨著經濟發(fā)展和人民群眾物質文化生活水平的提高,人們對環(huán)境質量,特別是對城市清潔、綠化、亮化、美化、凈化、暢通的要求越來越高,人們迫切需要一個優(yōu)美的生活環(huán)境。只有加大城市的重治嚴管,才能改善市容市貌,改善生活環(huán)境,提高市民的生活質量。同時,今年爭創(chuàng)全省全國文明城市,要做的.工作很多,但最重要的就是要搞好城市管理的重治嚴管。
第三,提高城市品位,發(fā)展城市經濟,急需重治嚴管。城市綠地、城市主干道、城市出入口是一個城市的窗口,是城市的臉面。如果這些地方有問題,那將是城市品位的降低和城市整體形象的極大損害,是對城市有形、無形資產的極大貶值。如果說城市整體環(huán)境的改善是需要巨大的資金投入,需要一個長期積累和實施的過程,那么集中一段時間,重點進行城市重治嚴管,是完全能夠收到明顯的效果的,是很現(xiàn)實的事情,而這正是我們建設、管理城市,經營、發(fā)展城市的實際工作。各級各部門一定要統(tǒng)一思想,提高認識,把搞好城市重治嚴管集中活動,作為改善本部門本單位對外形象的難得機遇,作為趕超發(fā)展、擴大招商引資、促進經濟社會發(fā)展的重要舉措,切實抓緊抓好,并迅速取得明顯成效。
二、明確任務,突出重點,確保城市管理出成果,見實效。
這次重治嚴管總的指導思想是:認真貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步落實“城市管理活動年”提出的工作任務,落實城市管理工作職責,推動創(chuàng)建文明城市活動蓬勃開展,使城市環(huán)境質量明顯改善、行政執(zhí)法力度明顯提高、城市管理秩序明顯好轉、市民文明意識明顯增強。開展這次集中活動,區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確,就是大干#個月,對城市管理中存在的項問題進行重治嚴管,確保到年底城市環(huán)境狀況發(fā)生根本性變化。
(一)抓住群眾反映強烈的熱點問。
題,全面加強馬路市場的管理。我區(qū)現(xiàn)有#市場等6個馬路市場,由于經營業(yè)戶的素質參差不齊,造成市場周圍環(huán)境臟亂差,群眾反映強烈。對現(xiàn)有的馬路市場攤位,目前要采取劃線定位的方式,保持環(huán)境整潔,攤位擺放有序,進行規(guī)范化管理。#市場,要堅決把握“#十字路口四周不準擺設攤點,其他攤點必須擺放在路沿石以上”的標準,并在市場西部新建10間棚亭,將部分攤點退到亭內經營;#、#場在道路改造和污水管網建設完工后,統(tǒng)一建設封閉式市場,退路進廳;#外延市場在#二期工程完工后,將所有的攤位全部遷入商城內,實行統(tǒng)一規(guī)范管理;#市場要堅決取締零散攤點,采取用透明欄桿圍檔,設停車場等方式,解決#花園市場及家家悅門前車位擁擠的問題。加強對棚亭設置的整治,由執(zhí)法局負責對#街道路范圍內的所有攤亭分批進行拆除,按照已經制定的城區(qū)攤亭公開招租方案重新招租,對其他道路范圍內影響市容和交通的予以取締。
(二)通過對重點路段的整治,解決車輛亂停亂放亂行的問題。以來,區(qū)委區(qū)政府對城市道路交通基礎設施建設,合理規(guī)劃,分步實施,斥巨資修建了#等六條道路工程正在加速推進,具有福山特色的靚麗風景線正在形成,但是,機動車輛在新鋪裝人行道上任意行駛、停放,沿街單位和門市隨意停放非機動車輛,在路沿石和主路之間增設上車輔助設施的現(xiàn)象也相當嚴重,這些問題的存在,破壞了城市形象,也嚴重毀損了市政公用設施。當前要重點加強#等城區(qū)主干道的交通秩序整頓,嚴格參照《#路、#路管理辦法》,把這四條道路作為城市道路整治的樣板路。要率先在#路重新規(guī)劃建設可容納235個車位的7處停車場,規(guī)范車輛停放,緩解車輛對道路的壓力。沿街單位、門市要按照“市容秩序公約”的要求,自覺規(guī)范門前秩序,搞好環(huán)境衛(wèi)生。要發(fā)動廣大市民和學生,對在沿街建筑物、公共設施、線桿上的亂貼、亂畫、亂寫、亂掛,進行徹底清除。按照誰的產權誰負責的原則,各產權單位負責清理亂貼亂畫。交警部門要更新車輛交通標志線,更新完善交通路口指示牌,在主次干線設置限噸位行駛標志,嚴厲查糾機動車違章行駛,對在主次干道及非機動車道停放車輛、車輛超載等問題進行嚴格查處,擅自停放車輛的,一律由交警拖車拖走,保障城區(qū)道路有序暢通、客貨運輸規(guī)范安全。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇十三
同志們:
縣委、縣政府今天召開城區(qū)違法違章建筑整治工作動員大會,目的是組織和動員縣城范圍內的各級、各有關部門和廣大人民群眾積極行動起來,打一場整治違法違章建筑的攻堅戰(zhàn),為貫徹落實好“,”目標,成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,奮力跨越高起點發(fā)展中的新“坎子”創(chuàng)造良好的城市發(fā)展環(huán)境。剛才x縣長代表縣委、縣政府作了動員報告,對拆違工作作了全面的動員部署,希望各級、各有關部門認真貫徹,狠抓落實。,作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。下面我再強調三點意見。
一、統(tǒng)一思想認識,切實增強開展拆違工作的緊迫感和責任感。
違法違章建筑破壞城市規(guī)劃,侵占城市土地和空間,影響市容市貌,損害城市形象,人民群眾反映強烈。遷址建城以來,xx城市建設有了較快發(fā)展,縣城面貌發(fā)生了顯著變化,城市品位顯著提升。與此同時,我們也清醒地看到,由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動等原因,城區(qū)違法違章建設有所抬頭,有的地段問題還比較嚴重,這已嚴重阻礙城市建設,破壞城市整體形象,影響社會經濟協(xié)調發(fā)展。文秘部落因此,縣委、縣政府研究決定,集中時間、集中力量,在城區(qū)范圍內開展違法違章建筑集中整治工作。各級、各有關部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,統(tǒng)一到這次會議精神上來,進一步增強開展整治拆違工作的緊迫感和責任感。
開展集中拆違工作,是實踐“三個代表”、維護群眾利益的必然要求。目前,在縣城次干道、城郊結合部、居民生活小區(qū),違法建筑呈蔓延趨勢,侵占了國有土地和公共綠地,堵塞了消防通道,占壓了地下管線,嚴重影響城市規(guī)劃,損害市容市貌,還給人民群眾的生命財產安全帶來了很大的隱患。開展集中拆違專項整治行動,拆掉的是少數(shù)違建戶的個人利益,維護的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權益,是實踐“三個代表”,造福于民、取信于民的民心工程。各級、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系,積極投身集中拆違行動。
開展集中拆違工作,是各級組織充分履行職責的客觀要求。黨的xx屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設,就地方黨委、政府而言,執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違法違章問題增多,既有職能部門管理弱化、少數(shù)居民法制意識淡薄等原因,也與基層組織失之管理有關??春米约业拈T,管好自家的人,把好規(guī)劃建設關,清理違法占地和違法建設,進一步樹立威信,提高執(zhí)政水平,這既是各級組織、各部門管理公共事務的應有職責,又是對各級基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗。各級、各部門要從提高執(zhí)政能力,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度,切實抓好集中拆違工作。
開展集中拆違工作,是強化城市管理、爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市的重要舉措。近幾年,我縣投入大量資金進行城市基礎設施建設和環(huán)境綜合整治,完善了城市功能,改善了城市形象,促進了經濟發(fā)展。但城市建設和管理中不少頑癥還沒有攻克,如亂搭亂建、亂占土地等問題還時有發(fā)生、反復回潮,不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治,而且由于這些建設逃避國土、建設、消防、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督,會造成新的危房與污染,會給人民生命財產造成威脅,同時也會助長投機取巧等不良習氣,不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會風氣,也會影響到國家衛(wèi)生城市和全國文明城市創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。因此,我們各有關部門和廣大干部群眾一定要增強法制意識,投身到集中拆違行動中去,反對亂搭亂建,進一步強化城市管理,提升城市品位,提高全社會的文明程度,努力把建設得更美、更有秩序。
開展集中拆違工作,是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境,城市形象就是市民形象,一個違法占地、違法建設成風、管理無序的城市,無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不重視城市環(huán)境的建設與改善,對大量違法建設的存在視而不見,我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境,就難以吸引國內外資本在我縣集聚,也難以吸引與留住各種高素質人才來安家樂業(yè),更難以繼續(xù)提升我縣經濟社會發(fā)展后勁和城市綜合競爭力,進而影響“、”目標的實現(xiàn)。因此,各級、各部門一定要把集中拆違作為提高城市競爭力的一項基礎性工程,做到持之以恒,常抓不懈。
二、抓住關鍵環(huán)節(jié),確保集中拆違工作強勢推進。
開展集中拆違工作,難度大、政策性強,具有敏感性、復雜性、艱巨性。我們既要有堅定的信心和決心,依法行政、強力推進,又要注意把握政策,掌握方法,確保把好事做好。在具體操作過程中,要把握好三點:
1、既要堅持嚴格執(zhí)法,又要體現(xiàn)思想教育。開展集中拆違,將觸及一部分單位和個人的切身利益,必然會遇到一些阻力,必須引起我們的高度重視。一方面,要嚴格執(zhí)法,堅決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建,做到法律面前人人平等,決不允許搞法外施恩、“人情標準”。另一方面,要講究工作的方式方法,加強思想教育,爭取當事人的理解支持。在執(zhí)法程序上,要有序、有情操作,把道理講在前,把關心擺在前,把保障做在前,把疏導措施做在前,爭取他們的理解支持。在拆違中,要注意保護好群眾的合法權益,充分考慮群眾的合理要求,妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實際問題。
2、既要鼓勵個人自拆,又要嚴格依法強拆。拆違行動必須以強力的執(zhí)法行為來推動。要通過這次拆違行動,最大限度地把侵占國有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度,更要看行動;既要講執(zhí)法方法,更要講執(zhí)法效果;既要重視過程,更要注重結果。在行動中,要堅持以個人自拆為主,有針對性地選擇一些違建戶,通過機關、單位、村居和黨員干部的深入細致工作,引導他們帶頭自拆,帶動更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭戶”、“釘子戶”,在教育疏導無效的情況下,通過履行相關法律程序,以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔責任的勇氣,堅決強行拆除。要讓違建戶感到強拆不如自拆,遲拆不如早拆。
3、既要抓好拆違行動,又要強化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設問題,關鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機制。要采取切實可行的措施,實行規(guī)范管理、科學管埋、長效管理。在拆違工作中,要拆建并舉、拆管并重,把拆違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結合起來,真正做到拆一處、管一處。要堅持條塊結合,充分發(fā)揮基層組織作用,努力克服違法占地和違法建設基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現(xiàn)象,真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設的產生。
三、強化組織領導,努力形成集中拆違工作合力。
這次城區(qū)集中拆違工作,任務艱巨、責任重大,如何做到既維護穩(wěn)定,又保證拆違工作順利推進;既維護大多數(shù)人的合法利益,又確保少數(shù)特困戶生活有保障;既有強大聲勢,又能依法按章辦事,是我們必須認真對待和高度關注的一個重要問題。
一要強化領導,落實責任。拆違工作能否順利推進,關鍵看組織、看行動、看結果。各級、各有關部門要把拆違工作作為當前一項重要任務,擺上議事日程??h委、縣政府已成立了拆違工作領導小組,各鎮(zhèn)街和各有關職能部門要組織專門班子,集中精力抓拆違。各單位主要負責人要親自過問,親自參與,親自督查,遇到重點難點問題要親自上陣;分管負責人要全力以赴,深入一線,靠前指揮。要建立嚴格的目標管理責任制,將任務層層分解,將責任逐級明確,做到分工負責,分片包干,不留空白,不留尾巴,不留死角,確保拆違的各項措施落到實處。
二要加強宣傳,營造氛圍。拆違行動是事關城市發(fā)展和管理的重大問題,也是政府關心、群眾關切的熱點問題,能否形成上下齊心、全民支持的氛圍,輿論導向很關鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃,密切配合,開辟專欄,跟蹤報道,不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關部門要進行廣泛的宣傳發(fā)動,通過多種形式,將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把拆違的重要性和必要性、重點、內容、政策和措施向群眾說清楚、講明白,對主動自拆的要給予表揚,對影響拆違的人和事要予以曝光,努力營造出一種濃厚的拆違氛圍,形成強大的拆違聲勢,推動拆違工作不斷向縱深發(fā)展。
三要健全機制,落實措施。為鞏固拆違成果,當前需要著重把握三個環(huán)節(jié):一是要真正管起來,這是拆違工作的延續(xù)。通過綠化、建設等手段,做到地盡其用,加強管理,防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度,進一步完善快速處置的機制,這是控制違建的關鍵環(huán)節(jié)。通過加大力度、加強巡查,發(fā)動群眾舉報等手段,對新搭違建,不論什么原因,一律拆除,實現(xiàn)零目標管理,堅決遏制違建增長態(tài)勢。三是依法管理,這是控制違建的治本之策。要結合縣情實際完善出臺治違防違的規(guī)范性文件,堅決堵住靠違法占地和違法建設牟取不法經濟利益的漏洞,徹底消除違法占地和違法建設的根源。
同志們,開展違法違章建筑集中整治工作,順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動起來,充分發(fā)動群眾、依靠群眾,扎實工作,克難奮進,為加快推進“”目標的實現(xiàn),建設一個文明和諧的作出應有的貢獻。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇十四
同志們:
今天召開這次全市解放思想大討論動員大會,目的是進一步深入貫徹黨的十七大精神,落實省委七屆三次全會要求,立足黃驊實際,在解決實際問題中解放思想,在解放思想中解決實際問題,以思想的大解放,推動全市經濟和社會各項事業(yè)的大發(fā)展,為五年再造一個新黃驊奠定基礎。剛才,謝書記宣讀了市委《關于在全市黨員干部中深入開展解放思想大討論活動的實施方案》,會后,各級各部門要按照《實施方案》的具體要求,制定計劃,抓好落實,確保解放思想大討論取得實實在在的成效。
就我們黃驊而言,貫徹落實好黨的十七大精神,最根本的一個問題就是進一步解放思想,推進對外開放。黃驊過來取得的成績和進步,得益于思想的不斷解放;完成新階段的各項任務目標,更需要在解放思想上有新的突破。改革和發(fā)展的實踐一再證明,思想解放的程度,決定著經濟發(fā)展的速度。沒有思想觀念的根本性轉變,就沒有改革和發(fā)展的實質性突破??v觀南方發(fā)達地區(qū)以及過來我們走過的山東、唐山等地,有一個深切的體會,那就是誰的觀念轉變得快、適應得快,誰發(fā)展得就快?;仡^看我們黃驊,自九十年代中期以來,一直發(fā)展得不夠快,關鍵在于思想觀念不解放。而我們要想在新的發(fā)展競爭中脫穎而出,就必須在思想和觀念上先人一步。所以,各級黨員干部一定要以這次解放思想大討論為契機,切實增強解放思想的自覺性和緊迫感,立足本職工作,找準位置,以思想的解放來促進工作的開展,在實際工作中解放思想、更新觀念。就全市而言,這次解放思想大討論要堅持做到四個結合。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇十五
同志們:今天這次會議是在中國13億人口日剛剛過去的關鍵時候召開的一次重要會議,具有極其深刻的歷史意義和現(xiàn)實意義。按照省、市的要求和部署,我們在全縣組織開展計劃生育“百日會戰(zhàn)”活動,既是計生工作發(fā)揚成績、攻克難關、乘勝前進的揭幕戰(zhàn),又是考驗各級干部樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的試金石。以上曉靜縣長宣讀了活動方案,心玉同志講了具體的工作意見,我完全同意。下面,我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,再強調幾點:一、認清形勢,科學把握,不斷提高做好計劃生育工作的緊迫感、責任感胡錦濤同志曾明確指出,計劃生育工作是“強國富民安天下的大事”。隨著社會經濟形勢的飛速發(fā)展,計劃生育工作也被賦予新的內容。在科學發(fā)展觀的指導下,人口與計劃生育工作越來越成為各級領導干部亟需研究的重要課題,必須在更高層面上認識和把握計生工作的必要性、緊迫性。從歷史來看,自20世紀70年代國家開始實行計劃生育改革以來,我縣有效地控制了人口過快增長。經過30年的艱苦努力,實現(xiàn)了人口再生產類型由高出生率、高死亡率、高增長率向低出生率、低死亡率、低增長率的歷史性轉變。人口出生率由70年代初期的30‰以上,逐步下降到的13.37‰;人口自然增長率由1970年的26.55‰,下降到20的7.77‰。出生嬰兒缺陷發(fā)生率和出生嬰兒性別比,也呈穩(wěn)步下降趨勢。我縣已經連續(xù)全面完成市下達的人口控制計劃,低生育水平得到持續(xù)穩(wěn)定,為全縣可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境,得到了各級領導和社會各界的一致好評。這些成績的取得,與全縣下下的共同努力是分不開的,與廣大計生干部付出的大量心血是分不開的,在此我代表縣委、縣政府向多年來奮斗在計生戰(zhàn)線上的全體同志表示親切的慰問和新春的祝福。從現(xiàn)實來看,隨著13億人口規(guī)模的到來,人口和計劃生育工作面臨著新的嚴峻挑戰(zhàn),我縣也進入了控制人口過快增長、穩(wěn)定低生育水平的關鍵時期。特別是隨著第四次人口生育高峰的到來,更加劇了我縣人口形勢的嚴峻性。自起,我縣已進入第四次人口生育高峰期,這次生育高峰期來勢猛、峰值高、跨度長,將一直持續(xù)到。未來人口形勢將更加嚴峻。如果人口數(shù)量得不到有效控制,未來數(shù)十年里,出生人口劇增,將會對子女入托、入學、就業(yè)、交通、住房、醫(yī)療等方面產生巨大的負面影響,人口與經濟、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾將更加尖銳,建設小康夏津的宏偉藍圖將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。在計劃生育面前沒有旁觀者,計生工作也沒有捷徑可走,只有全民動員,只有常抓不懈,只有全力以赴,才能確保人口與經濟社會協(xié)調發(fā)展。各級各部門、社會各界、各人民團體、企事業(yè)單位要責無旁貸、義無反顧,迅速行動起來,投身到綜合治理人口問題、平抑第四次人口生育高峰的偉大實踐中去,給子孫后代創(chuàng)造一個良好的成長空間。二、拿硬措施,用強力量,切實搞好“百日會戰(zhàn)”活動按照省、市的部署,縣委、縣政府經過反復討論和研究,結合全縣實際,制定了“百日會戰(zhàn)”活動方案。能否不折不扣地落實好方案的各項內容,是這次活動成敗的關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要迅速行動,抓緊安排,用硬措施、強力度推動活動順利開展。一是要充分認識這次活動的重要意義。計劃生育“百日會戰(zhàn)”活動的基本要求是集中、迅速、準確,在規(guī)定的時間內實現(xiàn)預期的目標,取得良好的成效。這次活動從省到市到縣都非常重視,王軍民副省長曾兩次作出重要指示,要求務求全勝。各級要認真學習有關會議精神,提高對搞好這次活動的認識,繃緊人口與計劃生育這根弦,再次敲響人口警鐘。二是要大張旗鼓地搞好宣傳,創(chuàng)造聲勢浩大的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各部門要張貼標語,拉橫幅,發(fā)放宣傳材料,組裝宣傳車巡回宣傳,每個村都要通過廣播嗽叭天天進行宣傳,電視、廣播部門要加大宣傳力度,開設專欄,插播口號,跟蹤采訪,及時報道“百日會戰(zhàn)”開展情況。對先進典型要大張旗鼓地宣傳,推動活動的扎實開展。三是要堅持實事求。以求真務實、真抓實干的工作作風,按照“全面、準確、規(guī)范”的原則,實行全黨動員、全民發(fā)動,來一次全面徹底的清理清查,進一步加大對計劃生育對象的管理服務,最大限度地減少違法生育,積極應對第四次人口出生高峰。四是要加大督導力度??h計生領導小組成員單位要積極投入到這次活動中,安排專門人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導檢查,保證各項任務的落實,扎扎實實地把這次“百日會戰(zhàn)”活動搞好。三、強化領導,嚴明紀律,開創(chuàng)計劃生育工作新局面各級黨委、政府要始終保持清醒的頭腦,堅持人口警鐘長鳴,計生常抓不懈。要以這次“百日會戰(zhàn)”活動為契機,充分認識計生工作的艱巨性、復雜性與嚴肅性,在活動中培養(yǎng)干部,煅煉隊伍,進行一次不平常的業(yè)務考核和政治洗禮,為做好今后的計生工作打下堅實基礎。一是進一步明確領導責任。繼續(xù)堅持“四個不動搖”:即堅持人口目標管理責任制不動搖;堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖;堅持重點管理、一票否決、離職審計、追蹤獎懲制度不動搖;確保責任到位、措施到位、投入到位不動搖。特別對于在這次“百日會戰(zhàn)”活動中工作不積極、執(zhí)行不努力,推諉扯皮,敷衍應付的單位和個人,要按照規(guī)定嚴肅處理,直至“一票否決”,絕不姑息遷就??h委、縣政府的態(tài)度是,今后誰拉下縣里的位次,縣里就挪誰的位子;誰為縣里添彩,縣里就為誰“貼金”。二是繼續(xù)推進計劃生育優(yōu)質服務“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。狠抓薄弱村幫促轉化,強化以流動人口為重點的特殊人群計劃生育管理和服務,認真落實各級各類機關、企事業(yè)單位法定代表人責任制,夯實計劃生育工作基礎,努力提高避孕節(jié)育措施落實的及時率、到位率和有效率。要依法落實好農村獨生子女父母獎勵費和基本項目的計劃生育技術服務免費政策,對自愿終身只要一個女孩的農村家庭實行重獎。要繼續(xù)對計劃生育特困家庭進行行之有效的救助,使實行計劃生育的家庭真正在社會上有地位,經濟上有實惠,生活上有保障,解除廣大群眾實行計劃生育的后顧之憂,最大限度地調動群眾實行計劃生育的積極性。三是進一步加大對違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)行為的處理處罰力度。對違法生育的依法征收社會撫養(yǎng)費,對有能力而拒不繳納的,由人民法院強制執(zhí)行。對違反計劃生育政策和失職瀆職的黨員干部,要根據(jù)上級有關規(guī)定,一律給予黨紀、政紀處分,不能擔任領導職務;情況嚴重的,給予開除黨籍、開除公職、解除勞動合同和辭退等處分,并按照有關法律規(guī)定按高限征收社會撫養(yǎng)費,最大限度地增強群眾的依法生育意識,讓那些企圖違法生育的人止于想法、戒于行動、畏于懲罰。同志們,人口問題是社會問題,平抑人口生育高峰,離不開各級和廣大群眾的共同參與。讓我們一起努力,認真開展好“百日會戰(zhàn)”活動,確保我縣低生育水平與經濟社會的和諧發(fā)展,為全面建設小康做出更大的貢獻!
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇十六
各位領導、同志們:
今天,市政府隆重召開全市綠化工作會議,主題是研究新形勢下如何營造有××特色的綠化環(huán)境,打響“綠色××”品牌。作為綠化建設行政主管部門,這次會議不但是動員鼓勁的會,更是交任務、壓擔子的會。我們要按照會議提出的工作思路和目標,在結合實際的基礎上,科學規(guī)劃,高點定位,爭取有新突破,做出新的成績。在此,我代表建設局表個態(tài):
一、統(tǒng)一思想,增強信心,提高對綠化工作重要性和必要性的認識。
黨的xx大把可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改善,確立為全面建設小康社會的重要內容和奮斗目標。省委、省政府也將社會環(huán)境和生態(tài)建設確立為率先建設全面小康和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的十項重要內容之一。而堅持“五個統(tǒng)籌”,重視綠化工作、進一步提高綠化水平,則不僅是我們建設者的工作職責,更是城市建設發(fā)展的要求;不僅是保護生態(tài)環(huán)境和人民群眾的愿望和要求,更是完善城市功能和實施我市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。況且,植樹造綠有一個成長過程,因此,我們必須充分認識到做好綠化工作、營造生態(tài)大環(huán)境的重要性和必要性,敏銳地把握這種發(fā)展趨勢,立足一個“早”字,爭取贏得主動,搶得先機,扎實做好打響“綠色××”品牌建設的這篇文章。
二、明確目標,突出重點,全力推進各項建設管理工作。
綠化既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎設施建設。當前正值冬季拉土、準備春季植樹的大好時機,我們將統(tǒng)籌計劃,理清思路,量化目標,強化措施,量質并舉,全力打響“綠色××”品牌,推進各項建設、管理工作。主要從以下兩方面著手:
1、城鄉(xiāng)聯(lián)動,整體推進,提高綠化覆蓋率。一是加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計和實施工作,更大地發(fā)揮城區(qū)的綠化先導作用,搞好×××××改造區(qū)域的配套綠化工程,不斷增添城市的新亮點;二是抓好沿路兩側的綠色景觀帶建設,特別是通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干道,形成貫通城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)廊道;三是切實抓好鎮(zhèn)區(qū)綠化工作,突出抓好鎮(zhèn)區(qū)的公共綠地、街頭綠地和小區(qū)綠地建設。通過見縫插綠、拆墻見綠等方法,上綠量、增綠效,切實提高綠化覆蓋率;四是在日常管護上,確立“三分種,七分管”的意識,堅持種管并舉,科學管理,提高管護效果,確保綠化的成活率。
2、因地制宜,高質量地打造出具有××特色的更多精品綠色工程。我們將充分發(fā)揮建設(園林綠化)部門的專業(yè)特長,加強技術指導,運用現(xiàn)代園藝手法打造精品工程。一是在種植配置上,因地制宜地選擇本地適地適生樹種,豐富綠化的色彩和層次,塑造具有××地方特色的園林景觀,突顯城市個性,提升城市品位;二是在普遍綠化上下工夫,在提高整體綠化水平上做文章,在主要綠化工程上積極引入人文理念,創(chuàng)造精品工程,展現(xiàn)富有××特色的傳統(tǒng)文化內涵和現(xiàn)代化園藝藝術的魅力。
三、精心組織,狠抓落實,確保完成年度綠化各項工作任務。
我們將按照分工,對照目標和任務,精心部署,周密安排,加快“綠色××”品牌建設的組織和實施。一是加強領導,落實責任,創(chuàng)新工作機制,實行目標考核,推行綠化項目責任制,把綠化任務作為年度一項硬指標,納入目標管理;二是抓緊制訂工作方案,倒排工作計劃,立即著手開展施工設計、工程招標等各項前期工作,爭取早動員、早準備、早行動;三是要保質保量,通過堅持高起點規(guī)劃設計,堅持嚴格的招投標管理,堅持高標準的現(xiàn)場管理,堅持落實綠化養(yǎng)護管理,確保綠化質量;四是要加強包段、包路、包塊、包園管理,落實經濟責任制。
在不斷推進的城市化過程中,如何進一步抓好綠化生態(tài)環(huán)境建設,提高人居環(huán)境的質量是擺在我們面前重要而緊迫的任務,更是造福當代、惠及子孫的社會公益性事業(yè)。我們決心在市委、市政府的高度重視和領導下,以今天的大會為契機,迎難而上,以旺盛的斗志和敢打敢拼的精神,全力以赴打好攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)綠化工作有特色、養(yǎng)護質量管理上水平、綠化總量有突破的目標,確保新的一年綠化任務如期完成,使我市的城鄉(xiāng)綠化一體化建設邁上一個新的臺階。緊緊地圍繞“兩個率先”戰(zhàn)略目標,更好地為弘揚地方特色、營造××城市魅力作出新的貢獻!
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇十七
城市建設的內容包括城市系統(tǒng)內各個物質設施的實物行態(tài),是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎性、階段性工作,是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經濟工作。以下是本站小編整理在城市建設動員大會上的。
講話稿。
歡迎大家閱讀。
尊敬的各位領導、同志們,廣大市民朋友們:。
今天區(qū)委、區(qū)政府在這里舉行盛大的“城市建設管理年”啟動儀式,這是深化“三問三解”活動的具體行動,更是打造“宜居強區(qū)、和諧幸福”,提升城市品位,改善人居環(huán)境的一個重要舉措。剛才各位領導的重要講話,找準了城市建設管理中存在的問題,明確了加強城市建設管理的措施,指出了建設管理的方向。我們城關辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的高度,學習貫徹省市區(qū)委黨代會精神,統(tǒng)一思想,提高認識,強化管理,搞好服務,努力打造一個布局合理,秀美宜居的城市,還市民一個優(yōu)美的環(huán)境。為此,我們要抓好以下幾點:。
一、思想再統(tǒng)一,認識再提高,增強城市建設管理的責任感。
城關街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設的主戰(zhàn)場之一,承載著未來城市發(fā)展和城市形象建設的重大任務。我辦將立足城市建設發(fā)展的需要,本著對區(qū)委、政府高度負責、對xx城市未來發(fā)展負責、對xx城市人民負責的態(tài)度切實有效地履行好我們的職責,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以強烈的責任感和使命感,積極投入到xx城市建設管理中去。
二、宣傳再加大,氛圍再營造,不斷強化對市民“建設城市、管理城市”意識的教育。
要印發(fā)宣傳冊,通過標語、板報、會議、執(zhí)法觀摩等形式,大力宣傳《城市規(guī)劃法》、城市管理條例、城市道路交通規(guī)則、衛(wèi)生垃圾管理辦法等城市建設管理法規(guī),使各種法規(guī)人人皆知,戶戶明白。通過宣傳教育使全辦農居民建房嚴格按規(guī)劃進行,人人出行遵守交通規(guī)則,個個遵守市容衛(wèi)生文明規(guī)范,戶戶執(zhí)行城市垃圾管理處理辦法。真正使城區(qū)的城市品位不斷提升,環(huán)境愈來愈優(yōu)雅,成為人民群眾學習生活工作休閑的美麗家園。
三、思想再解放,環(huán)境再優(yōu)化,確保興市重點項目建設順利推進。
我們將按照區(qū)委、政府的要求,切實履職,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機制,解放思想,不斷細化任務,優(yōu)化環(huán)境,高標準,嚴要求的抓好市區(qū)在城關的各項重點興市工程建設的環(huán)境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷,不提苛刻條件,陽光操作,公平補償;支持整治建設環(huán)境秩序,進場不阻工,工程不強攬,運輸不強賣,嚴厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為;支持項目建成運行,不吃拿卡要,不違規(guī)收費攤派。在充分履職的基礎上,全力支持推進環(huán)城北路、西街片區(qū)舊城改造,蓮湖東側舊城改造,法檢兩院征遷等重點工程建設。
四、責任再落實,力度再加大,確?!叭`”治理得長效。
“三違”治理是我們無法回避的課題。我們已將“三違”治理工作和重點項目推進工作確定為今年的工作重點之一,并將兩項工作構建形成了聯(lián)動機制,明確了辦事處各級黨政“一把手”責任,分管領導的直接責任,包片領導包村社區(qū)干部的包抓責任,全力配合區(qū)市容局對“三違”進行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建,堅決查處違法搭建行為,不包庇隱瞞;二是配合區(qū)市容局嚴處嚴重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑,嚴處強占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑,確保不新開工,開工一起堅決查處一起,對嚴重影響“二規(guī)”的堅決支持行政強拆和司法強拆,與區(qū)委政府一個聲音,一個步調;三是以“三違”的切實整治強力推進項目建設工作,以項目建設的強力推進不斷消化和解決“三違”的相關遺留問題,確?!皟纱龠M、兩不誤”。
各位領導、同志們,我們將團結帶領全辦廣大干部群眾,凝心聚力,眾志成城,全力以赴,扎實穩(wěn)步推進“城市建設管理年”各項工作,為實現(xiàn)城市建設管理的規(guī)范化、科學化,為實現(xiàn)建設宜居、宜業(yè)、宜游的新做出最大的努力和貢獻.
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇十八
創(chuàng)建衛(wèi)生城市(簡稱創(chuàng)衛(wèi))是世界衛(wèi)生組織(who)的一項行動戰(zhàn)略,近年來在全國各地蓬勃興起,下面是本站小編給大家整理的創(chuàng)建衛(wèi)生城市動員大會上的講話,僅供參考。
同志們:
經縣委、縣政府研究,決定于今天召開全縣"創(chuàng)衛(wèi)"工作動員大會。借今天這個機會,我就全縣的"創(chuàng)衛(wèi)"工作講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,下大決心,充分認識"創(chuàng)衛(wèi)"工作的重要意義。
(一)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市,有利于提高人居環(huán)境質量。高雅文明的居住環(huán)境,不僅有利于人們的身體健康,還可以為人們創(chuàng)造一個舒適的生產、生活、學習和工作的空間,有效地調節(jié)人們的情緒,振奮人們的精神,陶冶人們的情操。隨著物質生活水平的不斷提高,人們對居住環(huán)境質量的要求也越來越高。目前,舊城改造大刀闊斧,新的縣城即將建成,城市面貌日新月異,但是環(huán)境卻不夠理想,臟、亂、差、堵現(xiàn)象較為嚴重。通過開展"創(chuàng)衛(wèi)"活動,可進一步加大對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生以及市場秩序、交通秩序的整治力度,徹底改變縣城環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差、堵的狀況。屆時,我們的縣城高樓林立,功能齊備,整潔優(yōu)美,管理規(guī)范,秩序井然,城市面貌煥然一新。
(二)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市,有利于提高市民文明程度。目前,xx縣城環(huán)境臟、亂、差、堵,究其主要原因,是一些市民環(huán)保意識淡薄,缺乏衛(wèi)生觀念,養(yǎng)成了亂吐亂扔、亂停亂放、亂搭亂建的不良習慣。通過開展"創(chuàng)衛(wèi)"活動,將把"創(chuàng)衛(wèi)"工作和精神文明建設緊密結合起來,深入開展健康教育,大力普及衛(wèi)生知識,強化衛(wèi)生觀念;積極開展"xx是我家,美化靠大家"和"學雷鋒樹新風"等活動。我們深信,經過一段時間的共同努力,市民講文明、講衛(wèi)生的新風尚很快就能形成,市民的文明衛(wèi)生意識和整體素質將得到明顯增強,市民的文明程度也將得到大幅提高。
(三)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市,有利于樹立良好對外形象。衛(wèi)生文明是一座城市綜合文明的重要標志。通過開展"創(chuàng)衛(wèi)"活動,同步建設基礎設施,同步推進監(jiān)督管理,同步提升市民素質,全面實現(xiàn)城市"凈化、綠化、美化、亮化",讓衛(wèi)生文明成為這座現(xiàn)代化城市貼金的"臉面"、最好的名片和一道靚麗的風景線。通過開展"創(chuàng)衛(wèi)"活動,必將進一步增強全縣人民的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進一步提升知名度和影響力,讓世界了解,讓走向世界;同時,也必將進一步優(yōu)化人文環(huán)境和投資環(huán)境,樹立"文明、魅力"的對外新形象,開創(chuàng)"熱愛、建設"的開放新局面。
(四)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市,有利于促進經濟健康發(fā)展。盤活城市經濟就能舞動縣域經濟發(fā)展的龍頭。創(chuàng)建市衛(wèi)生城市,能夠促進城市基礎設施不斷完善,推動城市化水平不斷提高,減少對經濟發(fā)展的制約因素;創(chuàng)建市衛(wèi)生城市,能夠提升城市功能,塑造城市形象,發(fā)揮城市效應,提高城市綜合競爭力,增強對經濟發(fā)展的助推力。實踐證明,"創(chuàng)衛(wèi)"能提升人氣,增長"財氣",蘊育商機;"創(chuàng)衛(wèi)"能深化招商引資,搞活商貿流通,激活市場經濟。無容置疑,"創(chuàng)衛(wèi)"本身就是一個新的經濟增長點。
二、明確任務,突出重點,全面推進我縣"創(chuàng)衛(wèi)"工作。
我縣"創(chuàng)衛(wèi)"的范圍是縣城規(guī)劃區(qū),重點是建成區(qū),包括城鄉(xiāng)結合部、火車站片區(qū)。我縣"創(chuàng)衛(wèi)"的目標是:力爭通過1—2年的努力,實現(xiàn)城區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化,全面完成"創(chuàng)衛(wèi)"各項任務并達標,建成市級衛(wèi)生城市。并以此為基礎,把"創(chuàng)衛(wèi)"工作引向縱深,開展衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動,最終實現(xiàn)衛(wèi)生縣的目標。
目前我縣舊城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成績,但在文明意識、城市管理、基礎建設等方面還有較大的差距。一是市民文明衛(wèi)生意識差。市民長期以來形成的不文明衛(wèi)生習慣根深蒂固,環(huán)境保護意識和愛城管城意識較差,給城市管理、"創(chuàng)衛(wèi)"工作帶來了較大困難。二是配套基礎設施不完善。目前,我縣的城市市政、城區(qū)道路、市容環(huán)衛(wèi)、各種管網、園林綠化、集貿市場等基礎設施尚未建設完備,離《xx市衛(wèi)生區(qū)縣(自治縣、市)標準》檢查評分細則的相關規(guī)定還有相當大的差距。為此,我們要結合實際,明確"創(chuàng)衛(wèi)"工作任務,牢固樹立大衛(wèi)生觀念,突出以下八項"創(chuàng)衛(wèi)"重點工作:
(一)狠抓城市建設,完善配套設施。我們要抓住目前進行大規(guī)模舊城改造、新區(qū)開發(fā)的歷史機遇,適應城市發(fā)展和"創(chuàng)衛(wèi)"工作的客觀要求,從解決群眾要求最迫切、城市發(fā)展最急需的問題入手,多方籌集資金,搞好規(guī)劃設計,進一步完善城區(qū)道路、各種管網、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化和集貿市場等基礎設施,為"創(chuàng)衛(wèi)"工作全面達標創(chuàng)造良好的硬件條件。
(二)狠抓綜合整治,加強市容管理。認真貫徹《xx市城市容貌管理條例》、《xx市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,科學制定全縣市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的年度規(guī)劃和中長期規(guī)劃,加強專業(yè)隊伍和執(zhí)法隊伍建設,建立健全長效管理機制,全面推行城管目標責任制。一要突出抓好城區(qū)干道房屋立面裝修工程、園林綠化工程、燈飾景觀工程,狠抓非交通占道、戶外廣告、臨街管線、遮陽蓬(傘)、建設工地等的綜合治理,做到設施齊備完好,路面整潔衛(wèi)生,達到無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無亂挖亂占、無亂搭亂建、無亂掛亂接和無亂設攤點的"六無"要求。二是狠抓專業(yè)市場規(guī)劃和建設,做到市場設施完善,城市功能健全,布局合理,劃行歸市;狠抓市場經營管理,堅決取締無照經營、違章經營和流動經營,做到市場秩序規(guī)范,衛(wèi)生保潔達標;狠抓市場執(zhí)法管理,提高管理水平,做到佩證上崗,亮證執(zhí)法,文明管理。三是抓好車容站貌和環(huán)衛(wèi)設施建設,強化車輛進出和站務秩序管理,嚴禁違章載客載貨,保持車輛車況良好,做到秩序井然有序;狠抓城區(qū)道路交通秩序整治,全面實施"暢通工程",嚴禁車輛亂停亂靠、沿途攬客;加強城區(qū)車輛清洗維修管理,嚴禁占道洗車、修車,嚴禁臟車入城和施工車輛帶泥出場。
(三)狠抓衛(wèi)生管理,搞好清掃保潔。加強城區(qū)干道清掃保潔工作,提高清掃保潔硬件設施水平,改革完善環(huán)衛(wèi)清掃保潔方式,保證垃圾清運日產日清。注重社區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合治理,建立健全環(huán)境衛(wèi)生有償服務機制,全面落實衛(wèi)生責任制度;積極開展評優(yōu)評先活動,強化日常監(jiān)督管理,提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。加快現(xiàn)有公廁達標改造和新區(qū)公廁建設,提高檔次,合理布局,保證數(shù)量,搞好維護,加強管理。強化垃圾、糞便無害化處理工作,加強征管,增加投入,加快垃圾處理場、糞便處理場、污水處理廠建設步伐,健全管護制度,搞好衛(wèi)生監(jiān)測,推行達標排放。
(四)狠抓環(huán)境保護,提高環(huán)境質量。搞好清潔能源推廣和白沙河治理工作,有效控制和減少城區(qū)污染源。加強對噪聲、大氣、水質的監(jiān)測檢查,加大環(huán)保執(zhí)法力度,確保各項指標達標,明顯改善城區(qū)環(huán)境質量。
(五)狠抓監(jiān)督管理,加強疾病控制。加大《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》的宣傳貫徹力度,加強對食品、飲食和娛樂行業(yè)的指導、管理、監(jiān)督,確保公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)督合格率、從業(yè)人員培訓率、體格合格率、生活飲用水總合格率全面達標。深入開展《傳染病防治法》和預防傳染病知識的宣傳教育活動,扎實開展免疫接種工作,加強碘鹽、藥(械)、醫(yī)療衛(wèi)生用品的管理,健全管理制度,加大執(zhí)法力度,嚴格控制疫病傳播和疾病發(fā)生。
(六)狠抓除"四害"工作,搞好環(huán)境防治。滅除"鼠、蚊、蠅、蜂"是"創(chuàng)衛(wèi)"的一項重要任務。我們必須按照衛(wèi)生城市的標準,建立健全工作制度和服務機制,全面推行專業(yè)殺滅與群眾殺滅、集中殺滅與日常殺滅、藥物殺滅與環(huán)境防治相結合的運行機制,廣泛動員,全民參與,扎實工作,確保實效,全面完成除"四害"工作任務。
(七)狠抓健康教育,提高市民素質。按照"社會化、社區(qū)化、經?;⒅贫然?的要求,下功夫、花力氣開展好"有計劃、有措施、有檢查、有總結、有成效"的全民健康教育活動,切實抓好健康教育網絡建設、居委會、學校、醫(yī)院、行業(yè)健康教育和控煙工作,努力提高城市文明衛(wèi)生素質??h健康專業(yè)機構要落實好人員、經費、設備,建立健全網絡例會、培訓制度,指導好全縣健康教育活動的開展??h屬相關部門、xx鎮(zhèn)、城區(qū)各醫(yī)院、學校要開展多種形式的教育活動,力爭創(chuàng)建1—3所健康教育學校。同時切實做好控煙工作,開展煙控宣傳,創(chuàng)造無煙草廣告城區(qū),努力提高城市文明衛(wèi)生素質。
(八)狠抓愛衛(wèi)工作,推進創(chuàng)建步伐。認真貫徹落實國務院、xx市政府《關于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》精神,科學編制我縣愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和活動計劃,健全愛國衛(wèi)生組織機構,抓好愛國衛(wèi)生網絡建設。搞好愛國衛(wèi)生月活動,深入開展形式多樣的愛國衛(wèi)生評比活動、執(zhí)法監(jiān)督活動。加大創(chuàng)建衛(wèi)生城市的工作力度,堅持做到經?;⒅贫然?,積極開展衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生單位的創(chuàng)建活動,加快推進創(chuàng)建衛(wèi)生縣的步伐。
三、加強領導,落實責任,確保"創(chuàng)衛(wèi)"工作圓滿完成。
切實有效的措施是"創(chuàng)衛(wèi)"工作按時完成的最重要的保障。我縣在今后的"創(chuàng)衛(wèi)"工作中,將采取有效措施,做到"七個到位"。
(一)組織領導到位。我縣要始終堅持把加強組織領導作為"創(chuàng)衛(wèi)"工作的一項重要措施。一是經縣委、縣政府研究,決定成立"創(chuàng)衛(wèi)"指揮部,由我任指揮長,縣委、縣政府分管領導任副指揮長,相關部門主要負責人為成員,實施對"創(chuàng)衛(wèi)"工作的統(tǒng)一領導,宏觀決策,綜合協(xié)調和全面指揮;指揮部下設辦公室,并從相關部門抽調精兵強將負責"創(chuàng)衛(wèi)"的日常工作。二是根據(jù)《xx市衛(wèi)生區(qū)縣(自治縣、市)標準》的有關要求,由相關職能部門牽頭,成立"創(chuàng)衛(wèi)"宣傳項目組、市容環(huán)衛(wèi)項目組、環(huán)境保護項目組等九個職能組,具體負責"創(chuàng)衛(wèi)"的各項職能工作。三是指揮部的各職能組、縣屬各部門、城區(qū)各單位及xx鎮(zhèn)要實行"創(chuàng)衛(wèi)"工作"一把手"負責制,建立相應的領導班子和工作班子,制定切實可行的"創(chuàng)衛(wèi)"方案,主要領導親自抓,分管領導具體抓,干部職工齊動手,做到組織、人員、經費、任務、措施五落實。
(二)宣傳發(fā)動到位。要達到創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的目標要求,我們必須充分運用各種宣傳工具,多層次、多渠道、全方位地進行"創(chuàng)衛(wèi)"宣傳,在全縣上下營造好宣傳聲勢,形成一種良好的工作氛圍。一是在今天召開全縣"創(chuàng)衛(wèi)"工作動員大會后,全縣各級、各有關部門和有關單位要迅速召開動員會,宣傳"創(chuàng)衛(wèi)"意識,部署"創(chuàng)衛(wèi)"工作,落實"創(chuàng)衛(wèi)"責任。二是縣委宣傳部、縣文體廣電局要結合實際,聯(lián)合制訂"創(chuàng)衛(wèi)"宣傳提綱;報要開辟專版專欄,做到每期必有"創(chuàng)衛(wèi)"的內容見報;電視臺要利用黃金時間,對全縣的"創(chuàng)衛(wèi)"工作進行滾動播出,同時,縣電視臺還要制作"創(chuàng)衛(wèi)"專題片宣傳。三是城區(qū)各機關單位也要根據(jù)自身實際,及時傳達貫徹縣委、縣政府及"創(chuàng)衛(wèi)"指揮部的會議精神和工作要求,層層發(fā)動,做到"創(chuàng)衛(wèi)"宣傳進廠、到店、入戶,使之家喻戶曉,婦孺皆知。四是團縣委、縣教委等部門要組織城區(qū)學校的中小學生,上街打掃清潔,宣傳"創(chuàng)衛(wèi)"工作。五是相關部門要在城區(qū)內開展專題宣傳咨詢活動,并在城區(qū)交通要道、繁華地段、窗口單位、主要建筑物和公共場所設置規(guī)范、醒目的固定性"創(chuàng)衛(wèi)"標語和宣傳畫。六是廣泛開展"衛(wèi)生健康"、"人類與環(huán)境"、"市容衛(wèi)生經濟建設"等系列宣傳活動和"創(chuàng)衛(wèi)宣傳月"、"愛國衛(wèi)生月"、"全民動手日"等群眾性活動,引導和組織廣大干部群眾積極參與城市管理和創(chuàng)建活動,努力為"創(chuàng)衛(wèi)"作貢獻。
通過宣傳,努力使廣大干部群眾的"創(chuàng)衛(wèi)意識"明顯增強,市民自覺參與"創(chuàng)衛(wèi)"行動的責任感與日俱增,真正形成人人關心"創(chuàng)衛(wèi)"、人人支持"創(chuàng)衛(wèi)"、人人參與"創(chuàng)衛(wèi)"和自覺向不衛(wèi)生行為作斗爭的良好氛圍,為"創(chuàng)衛(wèi)"奠定較好的群眾基礎。
(三)制度約束到位。"創(chuàng)衛(wèi)"工作具有涉及面廣、動態(tài)性大、社會性強的特點,如果沒有配套完善的制度,就無法保證"創(chuàng)衛(wèi)"工作的順利推進。今天的會后,由縣政府辦牽頭,組織市政局、衛(wèi)生局(含愛衛(wèi)會)等相關職能部門,根據(jù)上級有關規(guī)定,結合實際,制訂綜合目標考核、"創(chuàng)衛(wèi)"職能部門責任,"創(chuàng)衛(wèi)"指揮部定期會議、"創(chuàng)衛(wèi)"辦定期會議、社會部門"創(chuàng)衛(wèi)"責任、分級督查督辦制、分級檢查考核獎懲制、各級"創(chuàng)衛(wèi)"保證金制、衛(wèi)生舉報辦理制等一系列行之有效且具生機與活力的工作制度。有制度可依,有制度必依。制度制訂出來以后,縣紀委、監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督職責,逗硬執(zhí)行。
(四)資金投入到位。城市是最大的國有資產,是區(qū)域經濟發(fā)展的龍頭。城市功能的提升,城市形象的塑造,城市效應的發(fā)揮,都離不開完善的硬件。"巧婦難為無米之炊",沒有資金投入和較為完善的硬件基礎設施作保證,"創(chuàng)衛(wèi)"就會成為一句空話。大家也清楚,我縣的財政歷來是"吃飯財政","創(chuàng)衛(wèi)"工作光靠有限的財政投入是遠遠不夠的。為此,我縣要借鑒璧山等地的成功經驗,采取"三個一點"(即政府出一點,單位出一點,社會出一點)的辦法,多方籌集"創(chuàng)衛(wèi)"資金。具體說,"創(chuàng)衛(wèi)"中涉及的垃圾臺站、果皮箱、市政道路、行車標志、窗口單位建設、綠化樹的栽植等硬件設施建設及宣傳標語等,縣"創(chuàng)衛(wèi)"辦將以文件的形式落實到相關責任單位,由責任單位負責籌資和建設,明確開工、竣工時間和質量要求,限期完成。此項工作涉及到有關部門的切身利益,望有關部門以大局為重,像縣交通局、國土局、財政局等單位支持園區(qū)建設那樣支持"創(chuàng)衛(wèi)"工作,確保"創(chuàng)衛(wèi)"的各項具體工作落到實處。
(五)人員抽調到位。"創(chuàng)衛(wèi)"的各項工作措施,關鍵靠人去落實,這是"創(chuàng)衛(wèi)"成功與否的又一關鍵。我縣將從公安、工商、市政、衛(wèi)生、防疫、交通、交警、文體廣電等部門抽調精兵強將,組建"xx縣創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)合執(zhí)法隊"(如綜合執(zhí)法局被市里批下來了,則成立綜合執(zhí)法局),由各抽調單位的領導擔任正副隊長,做到著裝上崗、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,把"創(chuàng)衛(wèi)"工作引向正規(guī)化、法制化軌道。此項工作由縣政府副縣長牽頭,馬上進行,各被抽調的單位必須無條件放人,立馬到位。
(六)責任落實到位。"創(chuàng)衛(wèi)"工作能否成功,很大程度上取決于責任是否落實。我縣在"創(chuàng)衛(wèi)"活動中,要始終堅持"誰主管誰負責,誰受益誰管理"和"統(tǒng)一領導,分級負責,條塊結合,以塊為主,條條保證"的原則,層層實行嚴格的目標責任制管理。一是縣政府每年都將與有關職能部門簽訂"創(chuàng)衛(wèi)"目標。
責任書。
推行縣級部門"創(chuàng)衛(wèi)"目標責任制每半年進行一次檢查考核年終按照責任書嚴格兌現(xiàn)獎懲。二是將堅持縣級四套班子包路段(片)縣級領導包部門各部委辦局負責人包所屬單位公司經理、企業(yè)廠長包門市、廠礦xx鎮(zhèn)干部包社區(qū)門店的"五包"責任制。三是實行"創(chuàng)衛(wèi)"工作保證金制度對全面完成任務的單位主要領導除退還其繳納的保證金外并進行對等獎勵;對未完成或只完成部分任務的保證金不予退還并視情節(jié)輕重給予嚴肅處理。
(七)執(zhí)法管理到位。按照專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結合的原則,堅持以法治城和以法管城,認真抓好執(zhí)法隊伍建設,設置文明衛(wèi)生監(jiān)督崗,組建群眾性執(zhí)法監(jiān)督隊伍,解決執(zhí)法力量不足的問題。縣公安、城建、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、市政、xx鎮(zhèn)等部門要依照國家有關法律法規(guī),充分發(fā)揮職能作用,做到盡心盡責,管理到位,有法可依,違法必究,執(zhí)法必嚴,秉公執(zhí)法,文明執(zhí)法,對城區(qū)市容市貌、交通秩序、衛(wèi)生秩序、市場秩序、施工秩序進行有效的管理。對違法占道,流動經營,亂停亂靠,帶泥上路,亂倒垃圾,亂貼亂畫,亂搭亂建等老大難問題,各相關部門要協(xié)同配合,通力合作,聯(lián)合執(zhí)法,綜合整治,共樹城市文明形象??h"創(chuàng)衛(wèi)"指揮部、縣委辦、政府辦和縣紀檢監(jiān)察部門要建立健全巡查制度、督查通報制度、定期報告制度、檢查評比制度、考核獎懲制度,把"創(chuàng)衛(wèi)"工作納入專項督查范圍,加大督查督辦力度。
(八)紀律保障到位。我縣要通過1—2年的努力,實現(xiàn)城區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化,全面完成"創(chuàng)衛(wèi)"各項任務并達標,建成市級衛(wèi)生城市。此項工作時間緊、頭緒多、任務重,為確保"創(chuàng)衛(wèi)"工作如期圓滿完成,強有力的紀律保障必不可少,因此,我強調以下兩條"創(chuàng)衛(wèi)"紀律。一是凡經縣"創(chuàng)衛(wèi)"辦或縣級領導督辦整改兩次以上未落實的職能部門,由和我找該單位主要負責同志談話,談話后仍未落實的,該單位主要負責同志應引咎辭職或責令辭職。二是縣屬各部門、城區(qū)各單位必須不折不扣地服從縣"創(chuàng)衛(wèi)"指揮部的安排部署,識大體、顧大局,確保政令暢通;對有令不行,有禁不止,影響"創(chuàng)衛(wèi)"工作整體推進進程的單位、單位主要負責同志和直接責任人員,縣紀委和監(jiān)察局要追究責任,嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,該撤職的撤職,該降級的降級,絕不手軟。
謝謝大家!
同志們:
10月份,我市將迎來兩個重要活動,一是全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會,二是省級衛(wèi)生城市復查。市委、市政府高度重視,召開動員大會,目的就是為了進一步加快推動工作,促進落實。剛才,細弟同志通報了前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作,分析了創(chuàng)衛(wèi)工作存在的差距與不足,全面部署了下步工作,希望大家切實抓好落實。市衛(wèi)生局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市工商局以及麗水開發(fā)區(qū)管委會、蓮都區(qū)政府等單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,可以看出,大家信心很足、決心很大。下面,我再強調三點意見:
第一,統(tǒng)一思想,充分認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要性,也就是“為什么要創(chuàng)”的問題。
具體來講,要切實深化“三個認識”:
(一)這是一件大事。一方面,“創(chuàng)衛(wèi)”是建設宜居城市的一項最基礎工作。目前,“六城聯(lián)創(chuàng)”已經成功創(chuàng)了兩城(中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市),還剩四個(國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市)。今后幾年“創(chuàng)四城”,基礎就是“創(chuàng)衛(wèi)”。道理很簡單,環(huán)境衛(wèi)生秩序是所有國家級城市的必備條件。為此,一定要突出“創(chuàng)衛(wèi)”這個重點,通過抓好“創(chuàng)衛(wèi)”,為“創(chuàng)四城”打下堅實的基礎。
另一方面,“創(chuàng)衛(wèi)”是打造最佳投資環(huán)境之市的一項最基礎工作。城市環(huán)境是投資環(huán)境的基礎,對企業(yè)來說是信心工程?,F(xiàn)在,許多地方在招商引資中,都把良好的城市環(huán)境作為很重要的條件。比如,北京一直很重視抓環(huán)境衛(wèi)生,為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,市委書記、市長專門給城區(qū)下達任務,明確要求各城區(qū)把環(huán)境衛(wèi)生搞好,否則就是不稱職,奧運會后,城市環(huán)境發(fā)生了很大改變。新加坡的投資環(huán)境在全球名列前茅,城市超級干凈!有人問李光耀,新加坡為什么要搞這么干凈?李光耀說,因為獨立時,一窮二白,要發(fā)展,只能靠環(huán)境招商引資、靠環(huán)境吸引游客,環(huán)境也是生產力!同時,抓城市環(huán)境也體現(xiàn)政府的執(zhí)行力和效率。我們要“綠色崛起”,要對外開放,首先就要抓好發(fā)展環(huán)境,改變“農村版”城市面貌,建設環(huán)境優(yōu)美的“城市版”城市。我們麗水本來就青山綠水,再加上干干凈凈不更好嗎?!
(二)這是一件難事?!皠?chuàng)國衛(wèi)”是一項標準高、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,涉及10大類66項指標,800多個考核點。剛才,細弟同志對照創(chuàng)衛(wèi)的10大必備條件和主要指標,逐一通報了我市存在的差距。其中,10大必備條件中5項指標尚未達標。這幾個方面關系民生、連著民心,市民反映很強烈,經常通過市長熱線、政務微博來投訴。我們必須通過這次“創(chuàng)衛(wèi)”,逐項解決,各個擊破。
此外,窩棚區(qū)治舊控新一直是“老大難”問題,需要我們切實花大力氣去整治,尤其要高度關注舊機場區(qū)塊人員轉移到城區(qū),不要形成新的“都市里的村莊”。據(jù)統(tǒng)計,我們主城區(qū)大大小小的窩棚區(qū)(如大眾街、中波臺區(qū)塊),占地面積近40萬平方米,居住有8000多的外來流動人口,是臟、亂、差的集中體現(xiàn)。
(三)這是一件急事。一方面,“時間很急”。目前,美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會沿線的城市文化墻建設已基本完成,城市環(huán)境有所改觀;菜市場等項目建設有序推進,大排檔等專項整治工作正在進行。但對照創(chuàng)國衛(wèi)的時間要求,進度還是滯后。10月份,全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會將在我市舉行,省愛衛(wèi)會要對我市進行省級衛(wèi)生城市復查;11月份,蓮都區(qū)也要進行省級衛(wèi)生城區(qū)的考核;明年第一季度爭取向省愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市,12月底要通過省愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)國衛(wèi)工作的考核;20xx年第一季度就要向國家愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市,第二季度就要接受明察暗訪,第三季度是考核,第四季度就要命名,時間緊,任務重。希望大家集中精力,全力沖刺,與時間賽跑,打好“創(chuàng)國衛(wèi)”攻堅戰(zhàn)。
另一方面,“心里著急”。城市環(huán)境是市長們的“臉面”,一天不弄好,每天都難過。我每次晚飯后走街串巷,看到主城區(qū)亂停車亂擺攤、城郊結合部亂搭亂建、市民亂扔垃圾、亂吐痰、隨地大小便等“臟亂差”現(xiàn)象,心里不是滋味。特別是每次到高速路口迎接上級領導,路口周邊環(huán)境(含城中村、城中農田、農地等)、路邊綠化,以及進城之后的“臟亂差”點,我一路“汗顏”,就沒有底氣介紹這是“中國生態(tài)第一市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”!前段時間,我讓辦公室同志把看到的部分“臟亂差”現(xiàn)象,拍下照片,做成30塊“展板”,其中15塊是市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生文明情況調查,主要是城市圍墻“應圍未圍”、亂涂亂畫、公共設施被破壞、人行道被占用等不文明行為;另外15塊集中反映市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差路段(如括蒼路、紫金路、中山街)的衛(wèi)生狀況,主要是夜街大排檔垃圾亂丟問題。希望大家看了以后,有所觸動。請建波部長通過報紙、電視開辟城市“臟、亂、差”曝光欄目,曝光一處、抓好一處。這也是一個有效辦法。
第二,突出重點,破解創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作難題,也就是“重點創(chuàng)什么”的問題。
我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的根本目的就是把城市搞得干干凈凈、清清爽爽、整整齊齊、漂漂亮亮!我在8月9日召開的市“創(chuàng)衛(wèi)”工作領導小組第一次會議上提出,“創(chuàng)國衛(wèi)”要強化“精細化管理”理念,突出打造“清潔之城、整潔之城”。這“兩城”,既是工作目標,也是工作重點,要貫穿始終。具體工作中,要重點抓好四個方面:
(一)抓好全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會環(huán)境整治工作。國慶后,全省美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會將在我市召開。這次會議規(guī)格高、規(guī)模大、內容多、影響廣。省委、省政府主要領導和分管領導以及各兄弟市、縣(市、區(qū))主要領導都將出席,有300多人,這是對我市近年來新農村建設成果的一次大檢驗,也是對我市城市管理、城市環(huán)境、市容市貌的一次大檢驗!目前,考察沿線的環(huán)境整治提升工作已經基本到位,我也多次帶隊進行檢查。但“行百里者半九十”,千萬不能有任何松懈,要抓反復、反復抓,確保沿線“地面不干凈、立面不整潔”等“臟亂差”問題徹底整治到位。會務籌備組要抓好督查。
(二)抓好省級衛(wèi)生城市復查準備工作。如果說,“創(chuàng)國衛(wèi)”是決賽的話,省衛(wèi)復查就是預賽。如果連預賽都通不過,決賽資格就沒了,轟轟烈烈的“創(chuàng)國衛(wèi)”就成一個笑話!省衛(wèi)復查將在10月15日—20日進行,創(chuàng)衛(wèi)辦要抓緊落實任務,對存在的問題進行集中整治,各單位要嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求,全力以赴做好各項工作,并建立長效管理機制,夯實“創(chuàng)國衛(wèi)”工作基礎。
(三)抓好“創(chuàng)國衛(wèi)”必備指標達標工作。在切實鞏固已達標的5項工作的基礎上(特別是滅四害工作還要繼續(xù)抓緊抓好,不能反彈),有針對性地抓好5項指標尚未達標工作:針對“城市生活污水集中處理率”,市建設局在明年的項目安排中要將道路改造與截污納管相結合,優(yōu)先考慮涉及市民多、截污面積大的街區(qū),同時要做好中岸圩擴容準備工作;蓮都區(qū)在實施老小區(qū)改造時要充分考慮“創(chuàng)國衛(wèi)”的各項標準,及時跟進老小區(qū)的生活污水管網建設;水利部門在內河改造中要統(tǒng)籌考慮污水管網建設。針對“糞便無害化處理率”,糞便無害化處理廠要加快建設進度,明年年底前必須投入使用。針對“市民對衛(wèi)生狀況的滿意率”,宣傳部門要加大宣傳力度,特別是要充分宣傳好“創(chuàng)國衛(wèi)”工作亮點,引導市民關注、參與、監(jiān)督“創(chuàng)國衛(wèi)”工作。針對“城市建成區(qū)無煙草廣告”,市城管局、市工商局要進一步加大巡查整治力度,堅決予以取締。針對“有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件”,市愛衛(wèi)會、市法制辦要抓緊制定《麗水市愛國衛(wèi)生管理辦法》等相應法規(guī)。
(四)抓好市容環(huán)境整治工作。市容環(huán)境是一個城市的“臉面”,北京、上海、武漢等大城市都建立了市容管理標準。雖然在“創(chuàng)國衛(wèi)”10項必備指標里沒有直接體現(xiàn),但其重要程度不亞于10項指標。一個臟亂差的城市不可能是衛(wèi)生城市、旅游城市,市容環(huán)境不好,其他指標準備再好都沒用,市民滿意率肯定上不去。當前,市容環(huán)境整治要嚴格落實好25項重點專項整治責任分解。這里,我重點講五個方面:一是抓城市文化墻工作。城市文化墻工作既是一項應急工作,又是一項經常性工作,要堅持“分類、分檔、分區(qū)域”的原則,抓緊完善市區(qū)文化墻方案規(guī)劃,抓緊研究出臺《市區(qū)圍墻日常管理辦法》。市區(qū)臨時圍墻要像模像樣,在全市做好示范。特別是主街道的建設標準要適當提高,增加美觀度,成為一道簡潔而有特色的文化景觀,充分展示麗水文化;其它地段可從簡,但不能簡單的“一圍了之”。二是抓窩棚區(qū)改造。前面我講過,這是“老大難”問題。希望蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關部門,對照“創(chuàng)國衛(wèi)”時間節(jié)點,堅持標本兼治、治舊控新,全力推進整治工作。三是交通秩序。重點是機動三輪車載人整治、人力三輪車整治和車輛亂停亂放整治。其他的交通整治措施,交警部門、運管部門與創(chuàng)衛(wèi)辦做好協(xié)商,必要時向“創(chuàng)國衛(wèi)”領導小組匯報,該上就上。四是抓農貿市場及周邊環(huán)境、流動攤點、馬路市場、大排檔、“牛皮癬”等整治。市城管局要抓緊做好方案,加強管理,既要做好疏導,也要嚴格執(zhí)法。五是抓再生資源回收。要學習其他先進地區(qū)的經驗,抓緊做好再生資源集散中心建設,規(guī)范再生資源行業(yè)管理。
第三,加強領導,全力做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市保障工作,也就是“怎么保障創(chuàng)”的問題。
(一)強化組織保障。市、區(qū)兩級四套班子成員聯(lián)系社區(qū)制度要抓緊出臺,各單位要抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組,確定分管領導和負責人員。蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)要特別重視發(fā)揮街道、社區(qū)的作用,層層發(fā)動,廣泛動員。
(二)強化后勤保障?!皠?chuàng)國衛(wèi)”是一場攻堅戰(zhàn),人、財、物要予以必要保障。比如,前段時間創(chuàng)衛(wèi)辦提出需要抽調人員,各單位都非常配合,這非常好。明年開始,除了“創(chuàng)國衛(wèi)”項目建設經費外,創(chuàng)衛(wèi)辦的工作經費也要保障。對創(chuàng)衛(wèi)辦每日巡查所需的工作用車,市機關事務局要優(yōu)先保障。
(三)強化督查保障?!皟赊k”督查室和市效能辦要協(xié)助創(chuàng)衛(wèi)辦做好督查工作。市創(chuàng)衛(wèi)辦要敢于動真碰硬,要全面落實周巡查、月點評、季考核制度,深入一線掌握工作進展,了解實際情況,做好實地檢查。要全面落實“一把手”責任,考核結果排名后三位的單位主要領導,要向市委、市政府說明原因。
(四)強化項目建設保障。特別是對在項目審批上,相關單位要深入研究,開通“創(chuàng)國衛(wèi)“項目審批綠色通道,該簡就簡,能快則快,要在第一時間完成審批,確保相關項目建設順利推進。同時,各項目業(yè)主單位要統(tǒng)籌安排施工,密切配合,合力推進,加快工程建設速度。
(五)強化輿論保障?!皠?chuàng)國衛(wèi)”工作,是一項群眾性工作,需要方方面面的共同努力。要大力宣傳文明風尚、先進典型,教育、引導廣大市民提升素質,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,營造良好的“創(chuàng)國衛(wèi)”工作氛圍,不斷提高廣大市民對“創(chuàng)國衛(wèi)”工作的知曉度、參與度和滿意度。
同志們,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一場攻堅戰(zhàn)。我們要心往一處想,勁往一處使,加大力度、加快進度,大力發(fā)揚“五加二、白加黑、雨加晴”的干事精神,全力打好這場攻堅戰(zhàn)!
同志們:
今天,我們召開這次會議,主要目的是動員全局職工統(tǒng)一思想,全力以赴,切實改善我局衛(wèi)生現(xiàn)狀,為實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的目標而努力工作。剛才,劉局長宣讀了我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案,這方案是經過局班子認真研究制定的,完全符合我局實際。希望各部門要迅速行動起來,認真執(zhí)行方案要求,抓好各項工作的落實。下面,就創(chuàng)建工作,我強調以下幾點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,堅定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作信心。
今年市委市政府提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標,這對于推動我市經濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們要充分看到琿春市在創(chuàng)建過程中所處的優(yōu)勢和存在的問題,共同努力,出色地完成好我局的創(chuàng)建任務。
隨著經濟發(fā)展和工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的加快,人民的生活水平、生活質量不斷提高,追求高質量的生活環(huán)境已成為全市人民的共同愿望。作為一種有效的載體,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,是保障人民群眾身體健康的迫切需要。因為它不僅僅是一般的衛(wèi)生范疇,其最直接的效果是改善城市環(huán)境和預防消除疾病,不斷提高群眾的身體健康素質,對不斷提高市民的公共衛(wèi)生意識,推動文明的健康生活方式,都發(fā)揮著不可替代的作用。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,是城市發(fā)展和招商引資的必要選擇。我市多渠道、多層次、全方位,大力引進先進地區(qū)資本、人才、技術,實現(xiàn)快速崛起,必須要有良好的投資環(huán)境作支撐。通過創(chuàng)建工作,可以提高人們的現(xiàn)代文明素質,完善城市基礎設施,增強城市的服務功能,使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,是創(chuàng)建國家文明城市的必然要求。目前,全市上下正滿懷熱情地進行文明城市建設,實際上,創(chuàng)建文明城市的前置條件是國家衛(wèi)生城市,文明城和衛(wèi)生城是互相聯(lián)系不可分割的一個整體,目標是一致的。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,提升琿春城市形象,進而創(chuàng)建全國文明城市,事關琿春可持續(xù)發(fā)展的大局,也是構建“和諧琿春”的必由之路。
二、加強生產加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作。
今年我局食品安全監(jiān)管工作的總體要求是:按照“完善制度、強化措施、落實責任、保障安全”的工作思路,突出重點、嚴格監(jiān)管、嚴厲查處、嚴肅責任,切實抓好食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。一是確定轄區(qū)內重點企業(yè)、重點產品,按照省州局文件進行集中整治,特別是對量大面廣、季節(jié)性強和高風險食品的監(jiān)管,施高頻次的檢查、巡查,使各專項整治工作取得實實在在的成效。二是摸清食品企業(yè)底數(shù),實行動態(tài)管理。食品生產加工企業(yè)100%取得食品生產許可證、小作坊100%簽訂食品質量安全。
承諾書。
對食品生產企業(yè)及小作坊在全面調查摸底的基礎上實行分類監(jiān)管,并按規(guī)定建立電子檔案,及時調整信息,實行動態(tài)管理。
三是繼續(xù)實行食品安全監(jiān)管區(qū)域責任制。為切實做好食品生產企業(yè)及小作坊的源頭監(jiān)管工作,解決好監(jiān)管工作量大,人手少,任務重的突出問題,繼續(xù)實行定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責任的監(jiān)管模式。四是組織開展好元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日食品安全專項執(zhí)法檢查工作。五是根據(jù)企業(yè)產品的風險程度和企業(yè)規(guī)模不同,對企業(yè)進行分類監(jiān)管,認真進行巡查、定檢和監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除食品安全隱患。認真做好食品添加物質使用登記備案工作,確保食品添加劑和添加物質按照規(guī)定添加,禁止使用違禁添加劑。六是積極開展食品安全知識宣傳。利用網站、報刊,“3.15”等廣泛開展食品安全知識宣傳,印制和散發(fā)食品安全知識宣傳材料,繼續(xù)落實國家質檢總局關于食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告的通知精神,通過開展各種形式的宣傳,增強食品生產加工企業(yè)是食品質量安全的第一責任人的意識,努力構建食品安全監(jiān)管工作的和諧局面。七是開展幫扶食品企業(yè)工作。做好新標準的宣貫工作,幫助、指導食品生產加工企業(yè)購置生產設備、檢驗儀器、廠區(qū)合理布局和方案、制度等軟件方面的建立。提高企業(yè)的管理能力和管理水平。及時收集、匯總、分析食品監(jiān)管信息,向政府和上級主管部門報送,提出食品安全監(jiān)管合理化建議,為監(jiān)管工作決策提供依據(jù)。八是強化日常監(jiān)管,依法對所有食品生產企業(yè)開展監(jiān)督檢查,監(jiān)督其落實原輔料進貨查驗、生產過程質量控制、食品出廠檢驗、衛(wèi)生情況(廠區(qū)及工作人員)等制度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、生產不符合安全標準食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的違法行為。開展生產加工環(huán)節(jié)風險監(jiān)測,重點加強對生產加工環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的監(jiān)測,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時查明原因,消除食品安全隱患。九是督促食品生產加工企業(yè)工作人員定期進行身體健康檢查。要求各食品廠必須做好“除四害”工作,在加工車間及倉庫門必須有隔鼠板,室內要有防蠅燈,地面無鼠洞無蟑螂。
三、積極開展食品安全健康教育活動。
按著健康教育。
工作計劃。
認真組織食品企業(yè)負責人學習食品安全法相關知識。定期向職工及家屬廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作的重要性和必要性倡導健康、文明、科學的生活方式宣傳衛(wèi)生防病知識不斷增強廣大職工及家屬的衛(wèi)生意識養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣自覺參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的系列活動。
四、要積極做好“除四害”工作。
局辦公室負責購置藥物或工具組織人員在辦公樓內、樓外和家屬區(qū)積極開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂的除“四害”活動,防止疫病發(fā)生,清除“四害”孳生場地,嚴密組織、科學開展春秋兩季滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂和冬季的滅鼠工作,降低“四害”密度,預防和減少病媒傳播疾病的發(fā)生和蔓延。
五、要積極搞好單位室內外衛(wèi)生。
1、辦公設施及辦公用品擺放整齊有序,杜絕辦公設施及用品亂堆亂放、雜亂無章和積存垃圾等現(xiàn)象。
2、辦公室要堅持天天打掃,地面、墻壁、辦公桌椅及門窗要做到無灰塵、不亂貼亂畫,整體潔凈優(yōu)美。
3、職工在工作時間,要著裝整齊,不穿奇裝異服、短褲、拖鞋等,要崇尚健康、文明、衛(wèi)生的生活方式,不隨地吐痰、亂扔煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水等,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,創(chuàng)造潔凈明亮的工作環(huán)境。
4、徹底清除衛(wèi)生責任區(qū)積存的生活垃圾、建筑垃圾等,要創(chuàng)造良好的環(huán)境衛(wèi)生。
5、對單位周邊地面、墻壁上亂貼、亂寫、亂畫的各類廣告和不文明現(xiàn)象進行徹底清理。
同志們,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作相當艱巨。我們要以昂揚的斗志,飽滿的熱情,求實的精神,團結協(xié)作,齊抓共管,爭創(chuàng)一流。我相信,在全局職工的共同努力下,我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標一定能夠如期實現(xiàn)!
謝謝大家。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇一
20xx年城市建設會講話今年以來,縣zf牢固樹立“以人民為中心”的城市建設理念,強化規(guī)劃引領,狠抓項目建設,完善公共配套,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,傾力打造精致*、宜居*,人民群眾對美好城市的幸福感、獲得感和滿足感不斷增強。
加快推進舊城區(qū)和南部城區(qū)城市設計,實現(xiàn)公共設施合理布局、有效供給,全面提高土地利用效率。目前,已完成*村等城中村回遷區(qū)修建性詳細規(guī)劃設計,南城區(qū)規(guī)劃正在加快編制。凸顯山水城市特色,有序開展*公園、*公園規(guī)劃設計,全力構建城市綠色骨架。
堅持以畝產論英雄,合理布局工業(yè)用地和產業(yè)配套用地,加速產業(yè)片區(qū)優(yōu)化升級,打造經濟開發(fā)區(qū)、*新區(qū)和*物流園區(qū)分工明確、互補互促的產業(yè)新格局。加快推進城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃“多規(guī)合一”,建立統(tǒng)一協(xié)調、上下銜接、功能互補的國土空間規(guī)劃體系。
修訂國土空間規(guī)劃委員會、聯(lián)合審查委員會議事規(guī)則,堅持“一張藍圖繪到底”,強化規(guī)劃執(zhí)行剛性和嚴肅性。
二、堅持“精細標準”,著力提升城市品質。一是完善社區(qū)治理體系。把社區(qū)作為城市治理的最基本單元,科學調整社區(qū)區(qū)劃,將原有的*個城市社區(qū)合并為*個社區(qū),以社區(qū)內相鄰片區(qū)為單位,劃分*個網格,全面整合執(zhí)法、市場監(jiān)管、綜治、應急等領域網格,實行“多網合一”。從*街道選派*名黨員干部任網格長,從社區(qū)“兩委”、原村“兩委”、業(yè)主委員會、企事業(yè)單位退休人員中招聘*人擔任專兼職網格員,公開招錄*名大學生任社區(qū)專職工作者,下沉網格抓治理。健全完善“社區(qū)黨w、網格黨總支、小區(qū)黨支部”組織架構,建立社區(qū)黨組織領導下的、多方共同參與的社區(qū)共建共治共享治理模式。
二是聚力破解難點問題。全力攻堅城市開發(fā)建設中的遺留問題,聚焦房地產領域涉及的工程建設、公共設施配套、不動產登記等問題,制定《關于化解城鎮(zhèn)居民住房產權歷史遺留問題的意見》,成立工作專班,采取“集體會診、歸口辦理”模式,突破常規(guī)、簡化程序,一項一項的研究、一件一件的破解。截至目前,*等*個項目遺留問題得到有效解決,*等項目相關工作正在有序推進。針對物業(yè)服務質效不高的現(xiàn)狀,推行物業(yè)企業(yè)標準化管理,落實日巡查、月考核、季度排名、年終總評的考核機制,對年度排名靠后、小區(qū)居民不滿意的,啟動物業(yè)退出機制。目前,城區(qū)共有物業(yè)管理項目*個、*萬戶、*余萬平方米,城市小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到*%。
實施*公園建設,規(guī)劃設計疏林草坪、休閑廣場,目前鋪裝人行道*平方米。*公園、*公園、*生態(tài)廊道、人民公園北苗圃改造等項目建設穩(wěn)步推進。
一是強力推進城中村、老舊小區(qū)改造。加快棚戶區(qū)改造工程,建立健全定期調度、聯(lián)審聯(lián)批、拆遷獎懲機制。目前,*社區(qū)加快主體建設,*社區(qū)正在基礎施工,*村、*社區(qū)施工隊伍已進場,*社區(qū)正在招商洽談。啟動編制老舊小區(qū)改造五年規(guī)劃,開展*年以前縣城國有土地上建成小區(qū)排查摸底,實施縣委家屬院、人民醫(yī)院家屬院、郵政局家屬院改造提升工程,完善供排水管網、修繕小區(qū)道路、整治環(huán)境衛(wèi)生。按照“山水城市”定位,集中對*國道穿城段、*路、*街等道路臨街立面進行統(tǒng)一改造,提升城市建筑顏值,目前已完成總工程量的*%。
二是狠抓市政提質擴容。加快城區(qū)集中供暖改造,實行多個道路節(jié)點同步施工,目前已焊接一級管網*萬米,新建、改造換熱站*個,將于*月底對小區(qū)換熱站進行打壓試水,確保采暖期正式投入運行。啟動實施環(huán)保能源發(fā)電項目,計劃*年*月底投產運行,年可處理生活垃圾*萬噸,提供綠色電力*萬度。著力提升污水處理能力,啟動脫氮除磷改造工程建設,增加污水處理廠可接納進水水質范圍,確保出水穩(wěn)定達標,目前已完成總工程量的*%。
*街西延伸、西外環(huán)、*西路等續(xù)建道路,累計處理路基土石方*萬平方米;
*街西段人行道改造工程累計澆筑混凝土地面*平方米,鋪裝、修補地面*平方米。
雖然我縣城市建設水平逐年提高,但我們清醒認識到,距離廣大群眾的期望還有一定差距,與發(fā)達地區(qū)相比還存在不少問題和短板,主要表現(xiàn)在:
一是城市景觀風貌缺乏特色,人文底蘊挖掘不足,公園、體育活動場館等公共休閑娛樂場所空間小、數(shù)量少,難以滿足群眾日益增長的精神文化需求。
二是老舊小區(qū)數(shù)量多,空間布局不合理、管理水平低下、基礎設施損毀嚴重、管道老化失修,而且業(yè)主基本未交納公共維修基金,改造成本高、難度大。
三是水電氣暖、教育、醫(yī)療等公共服務設施分布不均、總量不足,明顯滯后于城市發(fā)展需求,并且公共設施建設資金主要依靠zf投資,建設資金缺口大,項目建設和改造提升進展緩慢。
四是社區(qū)治理體系仍不完善,專職工作人員不足,辦公經費得不到有效保障,部門職能下放不到位,社區(qū)可以提供的服務層次比較低。
五是在土地開發(fā)、工程建設、不動產登記、基礎配套、物業(yè)服務等方面存在大量的歷史遺留問題,成因較為復雜,矛盾糾紛突出,群眾反映強烈,處理難度非常大。
下步,我們將突出問題導向,以經營的理念規(guī)劃、建設、管理城市,全力打造生態(tài)宜居、富有活力、獨具魅力的“美麗*”,切實提升居民生活品質。一是牢固樹立規(guī)劃先行、全域規(guī)劃理念,立足城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略目標,科學規(guī)劃城市的空間結構、產業(yè)布局、生態(tài)格局,持續(xù)增強城市發(fā)展活力。
二是建立健全城市管理體系,全面提升社區(qū)服務能力,積極推進城市建設遺留問題化解,實現(xiàn)城市管理向更深層次、更廣范圍、更高水平邁進。
三是有序推進城市土地開發(fā)利用,強力實施城中村、老舊小區(qū)改造、公共設施配套等城市項目建設,有效增加教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質資源,推動城市精致化、宜居化發(fā)展。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇二
同志們:
今天我們召開全區(qū)城市更新工作領導小組(指揮部)第一次全體會議,主要任務是貫徹落實全市研究x區(qū)城市更新工作專題會議精神和近期市領導調研指示要求,分析當前形勢,進一步凝聚共識,明確責任,對當前和今后一個時期的城市更新重點任務,進行再動員、再部署。
x同志匯報了全區(qū)征收拆遷工作進展情況,并對下一步工作進行了安排部署;
x兩個項目的工作專班匯報了項目進展情況。從匯報情況來看,能夠感受到大家對x的城市更新信心滿滿、心勁頗高,也看出前期各個部門都做了大量的籌備工作,可以說,x的城市更新已是拉滿弓、繃滿弦,萬事俱備,擺在我們前面的,就是義無反顧地向前沖。所以,今天這次會議,也是新階段、新形勢下,x城市更新工作的部署會。下面,就做好下一步的城市更新工作,我講三句話。
城市更新工作,一頭連著發(fā)展,一頭系著民生,是我們當前要著力突破的重點工作。從普遍性上來說,這是全國各地歷經多年實踐得來的科學結論,既是先進經驗,也是基本共識。從x自身實際情況來說,加快城市更新,對于提升居民生活質量、改善城市環(huán)境面貌、促進經濟社會發(fā)展具有重大而深遠的現(xiàn)實意義。當前,x加快城市更新工作的機遇來了,必須分秒必爭、大干快干。
x月x日,市委副書記、市長x同志組織召開專題會議,研究x區(qū)城市更新政策,在市級層面對我區(qū)的城市更新工作給予政策、資金等方面的大力支持,并要求我區(qū)為全市城市更新工作趟出一條路子,形成可復制、可推廣的經驗。市委、市政府對我區(qū)城市更新工作高度關注、寄予厚望,并給予了大力支持,我們更要繼續(xù)奮蹄揚鞭、爬坡過坎,積極探索城市更新的x路徑。
我們黃河北x平方公里,還基本處于農耕狀態(tài)。x區(qū)作為全市“中優(yōu)”“北起”的主陣地,怎樣在新一輪城市發(fā)展格局中實現(xiàn)更新、打開空間,亟待破題。同時,通過現(xiàn)場調研和平時的調度,也發(fā)現(xiàn)我們在城市更新工作中還存在許多問題,個別城市更新項目進度較慢,缺乏工作主動性,還不同程度存在“等規(guī)劃、靠政策、要資金”的問題。目前,我區(qū)加快城市更新的大環(huán)境、大形勢、大機遇已經形成,我們要把城市更新作為推進下一階段x經濟社會發(fā)展的第一任務和重中之重,努力破解城市更新滯后于經濟發(fā)展、居民生活品質改善滯后于城市現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀,以更大的勇氣和決心,全面予以推進。
城市更新工作是一項非常復雜的系統(tǒng)工作,每一個項目、每一個環(huán)節(jié)、每一項任務的落實都非常關鍵。要在3-5年內,完成對x萬余戶x萬平方米房屋的更新改造,任務十分艱巨。一方面,我們要有攻堅克難的信心、決心和干勁,千難萬難不做最難、敢于擔當就能破難。另一方面,我們還必須提高科學運籌項目的能力和水平。
一是統(tǒng)籌謀劃好城市更新項目。現(xiàn)在我們很多亟待更新的項目“擺在那里”,但就是推進速度慢,進度達不到預期,首要的問題就是項目的謀劃儲備、包裝推介等工作做的不夠,要繼續(xù)把招商引資作為項目建設、擴大投資的主攻方向,依托我區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)越的資源稟賦和良好的基礎條件,開展寬領域、多層次、密集式的招商引資,爭取讓更多實力強、信譽好的大公司、大地產商參與到x的城市更新中來。要善于在變局中開新局。比如在政策方面,對政策制約的問題,在不違背原則的前提下,要想方設法協(xié)調,想方設法化解。在土地保障方面,要有前瞻性,提前做好用地指標報批、規(guī)劃調整等基礎性工作,多爭取上級支持,多爭取用地指標,多爭取規(guī)劃政策,加快土地出讓進度,為加快項目建設創(chuàng)造條件。
要高起點規(guī)劃、高水平設計、高質量建設,努力打造規(guī)模較大、品質高端、配套完善的新社區(qū)。
三是做好征地拆遷工作。征地拆遷是城市更新的關鍵一環(huán),“不破不立”,舊的拆不了,新的建不起來,城市更新就無從談起。過去我們推動北湖、藥山等片區(qū)開發(fā),實施老舊小區(qū)改造的一些經驗做法,要認真總結、吸收借鑒。只要在合法范圍內,不管什么招,破解難題就是好招。推進城市更新沒有現(xiàn)成的教科書,沒有一成不變的成功路徑,必須要結合實際,扭住關鍵出實招,創(chuàng)新方法求實效。要用好群眾工作方法,用好依法拆遷、村集體宅基地收回等行之有效的辦法,全力以赴打攻堅。對那些拆遷收尾的項目、急需供地的項目,要集中精力、集中力量、集中措施啃硬骨頭、打硬仗,盡快按時間進度實現(xiàn)清零。
四是提高資金運作能力。市里明確要求,將x區(qū)城市更新作為一個整體項目,強化策劃包裝,優(yōu)化開發(fā)時序,實施區(qū)域平衡、封閉運行。市相關部門正在研究制定土地一二級開發(fā)聯(lián)動、土地帶方案掛牌、資金管理等配套政策,滿足x區(qū)城市更新政策需求。x控股、城發(fā)集團“兩大平臺”要切實發(fā)揮好作用,首要的是發(fā)揮融資功能,為城市更新項目建設提供有力的資金支持。緊緊抓住當前國家加大政策性資金投放的歷史機遇,加強與國開行等銀行的溝通銜接,按照成熟一批、組織一批、申報一批的原則,科學測算項目融資需求,積極落實項目資本金,爭取資金籌措到位。要統(tǒng)籌處理好資金籌措與風險防控的關系,研究好相關貸款政策,進一步破解城市更新項目的資金瓶頸。在向銀行籌措資金的同時,也要同步爭取上級財政獎補資金、上級預算內投資補助資金、專項建設基金、稅費減免、用地指標等相關優(yōu)惠政策,力爭政策效益的最大化。
x等片區(qū)已拆遷完畢,要加快推進征地、組卷報批、招拍掛;
藥山西、小魯、毛巾廠、河套莊地塊二等已供地片區(qū)也要加快項目建設。這些重點片區(qū)是全區(qū)城市更新工作的突破點和關鍵點,我們必須克服一切困難,推動各項工作壓茬推進、小步快趕,跑出“x速度”。
各單位要對實施意見列出的拆遷改造和保留提升兩大類城市更新項目,逐一進行梳理,把任務細化分解,落實到具體崗位、具體人、具體時間節(jié)點,做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位,真正把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。
一要緊密配合、高效推進。必須樹立一盤棋的思想,全區(qū)上下心往一處想,勁往一處使,形成工作合力。按照區(qū)城市更新領導小組(指揮部)明確的工作職責,各個專班要切實擔起責任,對負責的重點工作任務,逐個項目專題研究,拿出實實在在的辦法,抓好組織推進、調度實施和督導落實。各街道按照屬地管理原則,做好企業(yè)、居民的征遷工作。各職能部門要落實好工作職責,圍繞項目推進主動靠前做工作?!皟纱笃脚_公司”要充分發(fā)揮相關項目的實施主體作用,按照各自的職責,加快推進項目建設。組織、紀檢、政法、公安等部門要協(xié)調配合共同做好征遷工作。需要強調的是,當前調整后的全區(qū)城市更新指揮體系正處于磨合期,各街道各有關部門主要負責同志要親自靠上抓,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,確保高位推動,促進層層落實。
二要加強對接,爭取支持。要借助市委市政府實施“中優(yōu)”戰(zhàn)略的東風,把市里對x城市重新工作的重視化為動力和優(yōu)勢,向上級對口部門匯報好我們的工作思路和解決問題的具體方案,主動作為、主動溝通,最大程度爭取市里的支持。各部門圍繞主抓的任務、配合的任務,做好縱向溝通、橫向銜接,既要完成好自己份內的任務,又要全力支持、配合好相關工作,寧可向前一步形成交叉,不能后退一步形成真空。
三要抓好督導,確保成效。注重協(xié)調問題的解決落實,建立協(xié)調處置問題落實督辦機制,對城市更新工作例會商定事項及時跟蹤落實,加大督辦力度,定期通報督辦結果,為項目順利建設提供有力保障。要制定績效評估標準,責任追究、業(yè)績考核等相關制度,以考促干,以實績論英雄,對成績突出的單位和個人給予獎勵,充分調動工作積極性。
四要嚴肅紀律,穩(wěn)中求效。每一個城市更新項目都要把法紀挺在前面,任何一個環(huán)節(jié)都要以法律為前提,嚴格遵守各項紀律要求,決不允許違反規(guī)定和操作規(guī)程以權謀私。對城市更新項目推進過程中的不穩(wěn)定因素,要抓早、抓小、抓苗頭,一旦出現(xiàn)傾向性問題,第一時間作出反應和處理,把問題處理在萌芽狀態(tài),確保每一個項目的順利推進,為全區(qū)城市更新工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
同志們,加快城市更新是x賦能趕超、跨越崛起的一項重大工程,也是建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展樣板區(qū)的“亮劍”之作,從某種意義上說,也是一種歷史責任,我們必須全力以赴、全力突破,通過我們努力,通過x的城市“蝶變”,為省會建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市作出貢獻。
2021年城市建設會講話今年以來,縣zf牢固樹立“以人民為中心”的城市建設理念,強化規(guī)劃引領,狠抓項目建設,完善公共配套,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,傾力打造精致*、宜居*,人民群眾對美好城市的幸福感、獲得感和滿足感不斷增強。
堅持以畝產論英雄,合理布局工業(yè)用地和產業(yè)配套用地,加速產業(yè)片區(qū)優(yōu)化升級,打造經濟開發(fā)區(qū)、*新區(qū)和*物流園區(qū)分工明確、互補互促的產業(yè)新格局。加快推進城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃“多規(guī)合一”,建立統(tǒng)一協(xié)調、上下銜接、功能互補的國土空間規(guī)劃體系。
修訂國土空間規(guī)劃委員會、聯(lián)合審查委員會議事規(guī)則,堅持“一張藍圖繪到底”,強化規(guī)劃執(zhí)行剛性和嚴肅性。
二是聚力破解難點問題。全力攻堅城市開發(fā)建設中的遺留問題,聚焦房地產領域涉及的工程建設、公共設施配套、不動產登記等問題,制定《關于化解城鎮(zhèn)居民住房產權歷史遺留問題的意見》,成立工作專班,采取“集體會診、歸口辦理”模式,突破常規(guī)、簡化程序,一項一項的研究、一件一件的破解。截至目前,*等*個項目遺留問題得到有效解決,*等項目相關工作正在有序推進。針對物業(yè)服務質效不高的現(xiàn)狀,推行物業(yè)企業(yè)標準化管理,落實日巡查、月考核、季度排名、年終總評的考核機制,對年度排名靠后、小區(qū)居民不滿意的,啟動物業(yè)退出機制。目前,城區(qū)共有物業(yè)管理項目*個、*萬戶、*余萬平方米,城市小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到*%。
實施*公園建設,規(guī)劃設計疏林草坪、休閑廣場,目前鋪裝人行道*平方米。*公園、*公園、*生態(tài)廊道、人民公園北苗圃改造等項目建設穩(wěn)步推進。
一是強力推進城中村、老舊小區(qū)改造。加快棚戶區(qū)改造工程,建立健全定期調度、聯(lián)審聯(lián)批、拆遷獎懲機制。目前,*社區(qū)加快主體建設,*社區(qū)正在基礎施工,*村、*社區(qū)施工隊伍已進場,*社區(qū)正在招商洽談。啟動編制老舊小區(qū)改造五年規(guī)劃,開展*年以前縣城國有土地上建成小區(qū)排查摸底,實施縣委家屬院、人民醫(yī)院家屬院、郵政局家屬院改造提升工程,完善供排水管網、修繕小區(qū)道路、整治環(huán)境衛(wèi)生。按照“山水城市”定位,集中對*國道穿城段、*路、*街等道路臨街立面進行統(tǒng)一改造,提升城市建筑顏值,目前已完成總工程量的*%。
二是狠抓市政提質擴容。加快城區(qū)集中供暖改造,實行多個道路節(jié)點同步施工,目前已焊接一級管網*萬米,新建、改造換熱站*個,將于*月底對小區(qū)換熱站進行打壓試水,確保采暖期正式投入運行。啟動實施環(huán)保能源發(fā)電項目,計劃*年*月底投產運行,年可處理生活垃圾*萬噸,提供綠色電力*萬度。著力提升污水處理能力,啟動脫氮除磷改造工程建設,增加污水處理廠可接納進水水質范圍,確保出水穩(wěn)定達標,目前已完成總工程量的*%。
*街西延伸、西外環(huán)、*西路等續(xù)建道路,累計處理路基土石方*萬平方米;
*街西段人行道改造工程累計澆筑混凝土地面*平方米,鋪裝、修補地面*平方米。
雖然我縣城市建設水平逐年提高,但我們清醒認識到,距離廣大群眾的期望還有一定差距,與發(fā)達地區(qū)相比還存在不少問題和短板,主要表現(xiàn)在:
一是城市景觀風貌缺乏特色,人文底蘊挖掘不足,公園、體育活動場館等公共休閑娛樂場所空間小、數(shù)量少,難以滿足群眾日益增長的精神文化需求。
二是老舊小區(qū)數(shù)量多,空間布局不合理、管理水平低下、基礎設施損毀嚴重、管道老化失修,而且業(yè)主基本未交納公共維修基金,改造成本高、難度大。
三是水電氣暖、教育、醫(yī)療等公共服務設施分布不均、總量不足,明顯滯后于城市發(fā)展需求,并且公共設施建設資金主要依靠zf投資,建設資金缺口大,項目建設和改造提升進展緩慢。
四是社區(qū)治理體系仍不完善,專職工作人員不足,辦公經費得不到有效保障,部門職能下放不到位,社區(qū)可以提供的服務層次比較低。
五是在土地開發(fā)、工程建設、不動產登記、基礎配套、物業(yè)服務等方面存在大量的歷史遺留問題,成因較為復雜,矛盾糾紛突出,群眾反映強烈,處理難度非常大。
下步,我們將突出問題導向,以經營的理念規(guī)劃、建設、管理城市,全力打造生態(tài)宜居、富有活力、獨具魅力的“美麗*”,切實提升居民生活品質。一是牢固樹立規(guī)劃先行、全域規(guī)劃理念,立足城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略目標,科學規(guī)劃城市的空間結構、產業(yè)布局、生態(tài)格局,持續(xù)增強城市發(fā)展活力。
二是建立健全城市管理體系,全面提升社區(qū)服務能力,積極推進城市建設遺留問題化解,實現(xiàn)城市管理向更深層次、更廣范圍、更高水平邁進。
三是有序推進城市土地開發(fā)利用,強力實施城中村、老舊小區(qū)改造、公共設施配套等城市項目建設,有效增加教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質資源,推動城市精致化、宜居化發(fā)展。
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府專題召開全區(qū)城市更新暨建筑業(yè)發(fā)展大會,回顧總結城市建設和建筑業(yè)工作,研究部署下一階段工作任務,動員全區(qū)上下進一步提高政治站位,聚焦聚力目標任務,高質高效推進城市更新和建筑業(yè)發(fā)展,為推進“五個x”建設提供堅實支撐。馬上,方書記還要講話提要求,大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,我先講三點意見:
近年來,面對新冠疫情等不利影響,在區(qū)委的堅強領導下,我們堅定不移貫徹新發(fā)展理念,凝心聚力、團結拼搏,迎難而上、逆風起飛,推動城市建設和建筑業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。一是抓好布局、拉開框架,承載能力變強了。結合“十四五”規(guī)劃編制,確定“一主兩副三片區(qū)”功能布局,泰姜融合步伐加快;搶抓國土空間規(guī)劃編制契機,核減生態(tài)紅線范圍41.83平方公里,新增中心城區(qū)建設用地24.71平方公里,建成區(qū)面積擴大到35平方公里,城鎮(zhèn)化率提高至65%,城市發(fā)展空間進一步優(yōu)化。二是打通堵點、攻克難點,人居環(huán)境變美了。大力推進棚戶區(qū)改造,近三年,累計完成54個地塊、120.3萬平米征收搬遷,綜合整治老舊小區(qū)14個、微改造48個、惠及群眾1.6萬戶;全力改善水環(huán)境,新建污水管網28公里,整治黑臭水體8條,老通揚運河東部片區(qū)水生態(tài)治理工程建成運行,省考以上斷面水質全面達標、創(chuàng)歷史最高水平;以壯士斷腕的決心,取消開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)定位,城市肌體更安全、更健康。三是民有所呼、我有所應,群眾生活變好了。著力完善交通網絡,建成g328海姜快速化、s229、三水大道南延等32條道路;全市首座生態(tài)立體停車樓投入運營,年均新增公共停車位300個以上;新、改建三水初中、實驗小學幼兒園等學校31所,人民生活的便捷度、滿意度顯著提升。四是換擋升級、積厚成勢,建筑業(yè)發(fā)展質量變高了??偖a值、入庫稅收分別達845.5億元、8.49億元,年均分別增長5.38%、11.73%;北京、湖北市場產值突破70億元,建筑鐵軍足跡延伸至非洲、北美等14個國家和地區(qū);江蘇宇輝獲批省級建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范基地,中泰綠色建筑產業(yè)園正式投產,正太集團文昌航天發(fā)射場工程榮獲“詹天佑獎”,填補全市空白,建筑業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,對標高質量發(fā)展新要求,對比周邊城市新變化,對照人民群眾新期盼,我區(qū)城市建設和建筑業(yè)發(fā)展還存在不少問題:城市功能亟待完善,突出表現(xiàn)在配套設施落后于發(fā)展需要,城區(qū)公共服務設施建設還不充分、不配套,快速路網體系有待加強,部分醫(yī)院、學校、小區(qū)與主干道的出入口“微循環(huán)”不暢,出行、停車難題依然存在。城鄉(xiāng)品位有待提升,部分干道兩側夾雜多處城中村,城村交織、風貌老舊,都市感不強;城市辨識度不高,特色建筑和節(jié)點景觀打造不夠,難以讓人留下深刻的印記。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié),職責不清現(xiàn)象依然存在,市容環(huán)境管理還比較粗放,防違控違長效機制尚未有效建立。建筑業(yè)發(fā)展質態(tài)還需提升,產業(yè)結構層次不高,絕大多數(shù)本地企業(yè)缺乏軌道交通、隧道工程等專業(yè)資質,房建類占比高達70%以上;相較于周邊市區(qū),稅收貢獻度存在一定差距,x“建筑之鄉(xiāng)”的品牌效應有所弱化,等等。下一步,我們要把存在的問題作為主攻重點,持續(xù)加力發(fā)力,切實加以解決。
“城市是一本打開的書,從中可以看到它的抱負”。邁入新時代、開啟“十四五”,x發(fā)展進入“快車道”,城市建設更要按下“快進鍵”、跑出“加速度”,絕不能固步自封、停滯不前。對x而言,不抓城市更新,融合融入就會缺乏競爭力。作為“特色三城”之一,我們必須策應泰州中心城市東進、高鐵新城建設,著力提升我區(qū)在市域中的戰(zhàn)略地位,才能把地理優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢,全面邁入“泰姜同城”時代,在融入長三角一體化發(fā)展進程中爭得“一席之地”。對x而言,不抓城市更新,轉型升級就會缺乏承載力。城市是經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,是支撐產業(yè)增長、集聚資源要素的主陣地。我們必須推動城市轉型與經濟轉型互動并進,著力增強人口集聚度、交通便捷度、市場繁榮度,才能吸引人氣、繁榮商氣、集聚財氣,打造經濟發(fā)展的“強磁場”。對x而言,不抓城市更新,民生發(fā)展就會缺乏持久力。人民城市為人民。我們必須聚焦群眾呼聲最強烈、意見最集中的領域,著力解決好城市功能與群眾需求不相匹配、城市發(fā)展水平與群眾感受度不相匹配的問題,讓城市發(fā)展更加符合群眾的所期所盼所求,才能讓群眾享有更加舒適、更加幸福的生活。
下一步,我們將立足“一主兩副三片區(qū)”格局,大力實施“城市更新三年行動”,統(tǒng)籌推進“十大行動、154項工程”,凸顯“水韻古羅塘、最美金x”的城市特質和發(fā)展追求,全力打造“幸福水天堂”的生動樣本。重點抓好四個方面工作:
1.突出“功能大更新”,既要有格局、也要有格調,讓城市發(fā)展更硬核。一座城市,大處看格局,小處見格調。要緊緊圍繞功能硬核塑造,找準發(fā)力點,促進基礎設施硬實力和服務功能軟實力同步提高。一是做優(yōu)交通功能。凸顯“東連海安、西接泰州”區(qū)位特質,深化市區(qū)融合、城鄉(xiāng)一體,加快構建外聯(lián)內暢的新交通體系。全力服務g328南繞城快速化、s353、s411改擴建三大市區(qū)共建工程,啟動實施s610快速化改造,全面融入市區(qū)“20分鐘通勤圈”;提升優(yōu)化區(qū)內路網,新、改建x大道、勵才路南延等34條道路,確保天目東路改造、富源路西延等10條道路年內通車,力爭2023年底基本實現(xiàn)城區(qū)道路“黑色化”;提檔升級鎮(zhèn)村公路,新建“四好農村路”100公里以上、縣道大中修30公里以上,加快形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連、互聯(lián)互通”的鎮(zhèn)村路網格局。二是做精公共服務功能。加快學校布點建設,確保姜中西校區(qū)一期建設年內啟動,三水初中、新橋小學及幼兒園、實小幼兒園城南園區(qū)4所學校8月份投入使用;優(yōu)化醫(yī)療資源配置,推進二人醫(yī)開發(fā)區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院健康管理中心建設,新、改建城西、城南社區(qū)衛(wèi)生服務中心,提升醫(yī)療服務的可及性;完善體育設施建設,以承辦省運會賽事為契機,加快文體中心二期、射箭場等比賽場館建設,做到以賽興城、以賽惠民。三是做強商貿功能。合理布局大型商業(yè)綜合體,以權威平臺和主力榜單為依據(jù),吸引知名消費品牌以及網紅業(yè)態(tài)、空白業(yè)態(tài)向大型綜合體、重點片區(qū)集聚;加快研究出臺“首店”經濟政策意見,吸引“首店”品牌入駐,提升商業(yè)魅力;著力培育藝術休閑業(yè)態(tài),融匯餐飲、酒店、文化、休閑娛樂等各種業(yè)態(tài),打造更具時尚感、更加年輕化的特色區(qū)域,讓更多年輕人成為主動打卡x的“自來水”。
2.突出“品質大更新”,既要有顏值、也要有氣質,讓群眾生活更舒心。城市每一處“存在”都是展示城市形象的窗口。無論是地標建筑、安置房建設,還是生態(tài)提升、文化打造,都要樹立精品意識、注重品質塑造,力爭“出手即精品、建成即網紅、見面即打卡”。一是改善人居環(huán)境。處理好“面子”和“里子”的關系:“面子”上,要精雕細琢重要節(jié)點,追求個體建筑物的“造型別致”,精心打造店鋪招牌、公交站臺等城市家具,讓城市經得起細品、耐得住細看;實施城市光彩工程,重點對城市廣場、主次干道、水系兩岸實施亮化景觀提升,讓城市的夜空更璀璨、更溫暖?!袄镒印鄙希⒅乇辰中∠锔?,扎實推進府北新村、興梁公寓等10個安置區(qū)建設,綜合整治府東新村、光明北村等17個老舊小區(qū),讓群眾遷有所居、住有宜居。二是彰顯水城風貌。x是“三水之城”,水是城市流動的韻律。要進一步做活城市水系,塑造水城水鄉(xiāng)特色,讓一城清水造福x人民,圍繞中干河、老通揚運河一縱一橫城區(qū)水系,以運河文化、生態(tài)景觀、商務休閑、全民健身為主題,重點建設串聯(lián)老通揚運河、中干河、單塘河、姜溱河、三水河的10里濱水長廊,豐富提升水的生態(tài)價值、文化價值和經濟價值,讓城市水系“環(huán)起來、游起來、亮起來”。三是擦亮生態(tài)底色。要把節(jié)點當景點、公園當花園、城市當景區(qū),推動從“城市中建公園”向“公園中建城市”轉變。扎實推進城市“微添綠”工程,啟動中干河、勵才南路等8萬平米濱河綠化建設,新建總面積17萬平米的天目山公園;加快“空轉綠”,充分利用街頭巷尾零星地塊,見縫插“綠”,打造一批街頭游園、街頭綠地,讓城市空間綠意盎然。四是提升文化內涵。文化是城市的靈魂。要堅持將歷史文化元素融入城市設計之中,嵌入廣場、公園、場館等公共空間,增強百姓對城市文化的識別度、認同感和歸屬感;注重對歷史街區(qū)、名人舊居、文保建筑的修繕維護,重點實施4300平米的河西街古民居保護項目,建成天目山石刻項目,努力把x打造成有歷史、有記憶、有故事的城市。
3.突出“城鄉(xiāng)大更新”,既要有魅力、也要有活力,讓融合發(fā)展更協(xié)調。城市更新,重點在主城區(qū),但又不僅僅是主城區(qū),各鎮(zhèn)街都要同步推進、同步更新,加快形成“亮點紛呈、眾星捧月”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。一是做強城市“副中心”。溱潼副中心,要著眼爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū),統(tǒng)籌推進游客集散中心、水上游線提升、大健康產業(yè)園等“十大工程”,高標準建設溱湖旅游公路環(huán),全力推動溱潼中學爭創(chuàng)四星級高中、溱潼人民醫(yī)院硬件品質“雙提升”,打造具有傳統(tǒng)文化風貌、時代特征景觀、鮮明里下河特色的精品小城市;張甸副中心,要積極策應主城區(qū)向西向南發(fā)展戰(zhàn)略,借勢高鐵新城,從交通設施、功能配套入手,謀劃建設泰姜融合發(fā)展先導區(qū)。二是增強集鎮(zhèn)“吸引力”。立足資源稟賦、區(qū)位特點、產業(yè)積淀,精準定位集鎮(zhèn)發(fā)展方向,做到宜游則游、宜農則農、宜工則工,因地制宜建設一批旅游、農業(yè)、生態(tài)等特色小鎮(zhèn);按照“城鄉(xiāng)一體、適度超前”的原則,推動基礎設施和公共服務加快向集鎮(zhèn)延伸,建立健全政府引導、企業(yè)主體、市場運作的建設運營模式,推動城市建設元素融入集鎮(zhèn);加大老集鎮(zhèn)建設的經費投入和管理力度,加快補齊短板,完善集鎮(zhèn)生活配套,做好集鎮(zhèn)主街道店面、立面出新工作,讓老集鎮(zhèn)煥發(fā)新活力。三是提升鄉(xiāng)村“美譽度”。注重特色塑造,突出示范引領,高標準推進美麗鄉(xiāng)村建設,推動串珠成鏈、連片成景,從“一處美”邁向“一片美”“全域美”;放大農村人居環(huán)境整治成果,持續(xù)推動村莊綠化、亮化、美化,新創(chuàng)省市級特色田園鄉(xiāng)村6個;激發(fā)內生動力,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),更好地承接城市發(fā)展“溢出效應”,把美好顏值轉化為經濟價值。
4.突出“管理大更新”,既要有力度、也要有溫度,讓城市治理更精細。一個城市美不美,不在于有多少高樓大廈,而在于城市管理者能不能為住在高樓大廈、后街背巷的人,提供精細的管理和服務。一是觀念要“新”。要深化文明城市創(chuàng)建成果,集中整治各類不文明行為,努力用文明習慣改善城市面貌、用道德風尚提升城市魅力;樹牢人本思維,鼓勵市民通過“有事好商量”等協(xié)商議事平臺參與城市管理,構建“共治共享”的治理生態(tài);堅持“便民不擾民、放開不放任”的原則,科學設置便民疏導點,讓城市更有人情味、市民更有幸福感。二是機制要“優(yōu)”。要按照“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、層級負責”的原則,加快完善城市管理基礎網絡,明確管理標準、厘清責任邊界,做到不留空白和盲區(qū);特別是要抓好違章建筑、后街背巷、廣告店招等各個領域的常態(tài)整治和管理,真正讓“應該管的人能看得見、看得見的人能管得了”;要充分運用市場規(guī)律,探索推行市容秩序管理服務外包,吸引社會資本進入城市管理公用行業(yè),推動城市管理社會化、市場化。三是方式要“活”。扎實推進惠民智慧工程,打造智慧農貿市場10家、智慧技防小區(qū)220個、智慧技防校園85所;實戰(zhàn)應用社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心,進一步整合人口、交通、能源、建設等公共信息資源,加快打破“信息孤島”,給城市裝上“智慧大腦”,實現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)、平臺派單、響應處置、核查反饋”全流程閉環(huán)管理。
推動城市更新,是一件大事,也是一件難事,需要全區(qū)上下共同參與、共建共享,凝聚起攻堅克難的強大合力。規(guī)劃上要拜請高手。我們建設的是一座精致城市,精致首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。在這方面,要舍得投入真金白銀,邀請高手參與重要區(qū)域、重要建筑設計,多留妙筆、不留敗筆。結合“十四五”規(guī)劃,我們正在編制交通、旅游等專項規(guī)劃,相關部門要堅持系統(tǒng)思維,加強統(tǒng)籌協(xié)調,從根本上解決“九龍治水”“各自為政”等問題。需要強調的是,要尊重規(guī)劃、敬畏規(guī)劃、落實規(guī)劃,規(guī)劃一旦確定不得隨意調整,做到項目始終跟著規(guī)劃走,杜絕項目主導規(guī)劃的現(xiàn)象。投入上要用好市場之手。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,既要充分用好本地企業(yè)的資源,也歡迎區(qū)外的大企業(yè)大集團參與進來,積極鼓勵社會各方力量共同參與城市建設。破解難題上要敢于出手。要有“逢山開路、遇水搭橋”的堅定意志,直面問題、迎難而上,拔除征收搬遷、違章建設等城市建設中的硬釘子。去年,我們成立了13個重點工程建設指揮中心,領導掛帥出征、部門協(xié)同配合、每月督查督辦,工程推進成效顯著。城市更新三年行動中,我們將延續(xù)這一工作機制,請牽頭單位盡快制定項目實施計劃,細化工作任務,明確時間節(jié)點,落實責任要求,用嚴密的督查推進機制推動重點工程早開工、快建設。
區(qū)委十二屆十二次全會上明確了“兩爭先”目標,建筑業(yè)作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),今后一段時期更要圍繞一個“爭”字,爭當表率、爭做示范、走在前列,把“x建造”的品牌擦得更亮、打得更響,力爭總產值年均增速保持在20%以上,年內沖刺千億級大關,到“十四五”末突破2000億?!笆奈濉逼陂g,新增施工綜合資質企業(yè)1家,新培育2家百億元以上、2家50億元以上產值建筑業(yè)企業(yè),創(chuàng)魯班獎或國優(yōu)項目8項以上。具體抓好四個方面工作:
1.要爭轉型,推動“四化”發(fā)展,爭出先機、爭出主動。大浪淘沙,不進則退。只有搶抓轉型大勢,才能搶先發(fā)展賽道。一是發(fā)展目標綠色化。去年,我區(qū)新增綠色建筑80.9萬平米、增長12%,實現(xiàn)新建民用建筑綠色標準全覆蓋,但超低能耗的項目占比不高,“淺層地能及高品質綠色建筑”未能完成市交任務。下一步,要從工程建造全生命周期出發(fā),優(yōu)化綠色建筑管理系統(tǒng),實行全流程閉環(huán)管理,原則上政府投資項目及大型公共建筑,都必須按照二星以上標準建造。二是建設運營一體化。增強“大建筑”意識,鼓勵施工總承包建筑企業(yè),積極探索epc、ppp等經營模式,跳出施工市場的低端競爭,聚焦投資、設計、開發(fā)、運營的全產業(yè)鏈,“以投資換身份”“以開發(fā)換市場”,爭做全價值鏈綜合服務商。三是技術手段智能化。當前,智能化發(fā)展呈現(xiàn)出全面滲透、跨界融合的特點,建筑企業(yè)要準確把握新一輪科技革命的趨勢,加強物聯(lián)網、云計算、區(qū)塊鏈等新技術的集成創(chuàng)新,進一步提高施工作業(yè)機械化、自動化水平,主動應用吊裝機器人、鋪路機器人、焊接機器人等,爭創(chuàng)“少人工地”甚至“無人工地”。四是生產方式工業(yè)化。去年初,武漢火神山、雷神山醫(yī)院10天落地,刷新了人們的認知,主要是采用了行業(yè)最前沿的裝配式建造技術,最大限度地采用拼裝式工業(yè)化成品,實現(xiàn)了效率最大化。目前,我區(qū)僅有江蘇宇輝、中泰綠色建筑產業(yè)園兩大裝配式建筑示范基地,以及錦宸集團模具生產基地,產業(yè)鏈亟待完善。建筑企業(yè)要圍繞上下游產業(yè)鏈,大力發(fā)展部件生產、裝配化裝修等產業(yè),勇當“建筑工業(yè)化”排頭兵。
2.要爭市場,加快動能轉換,爭出份額、爭出效益。市場是企業(yè)的“生命線”,必須保持“穩(wěn)”的定力,堅定“進”的信心,義無反顧搶市場。一是進軍新興市場。重點關注“一帶一路”建設、長江經濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機遇,找準空白點、抓住機會點,努力在看似飽和的市場中開辟新空間。二是搶占高端市場。要堅決打破房建“一業(yè)獨大”局面,拓寬經營領域,延長產業(yè)鏈條,積極向先進制造業(yè)、綠色建材行業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等高附加值領域延伸;通過合資、并購等手段,打破技術壁壘、資質壁壘,努力在軌道交通、生態(tài)環(huán)保、石油化工等市場分一杯羹,形成新的增長極。三是深耕本地市場。去年,我區(qū)房地產開發(fā)項目總造價53億元,本地企業(yè)承接項目21億元,占比39.6%、下降14.4個百分點。今年,我們啟動城市更新三年行動,總投資約280億元,廣大建筑企業(yè)要主動出擊、全力爭取,聚焦交通工程、市政設施、教育醫(yī)療等領域,打造優(yōu)質工程、精品工程。
3.要爭一流,深化改革創(chuàng)新,爭出品質、爭出特色。面對日新月異的科技革命和產業(yè)變革,只有不斷“強身健體”,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。一是品牌“叫得響”。去年,我區(qū)13家重點建筑企業(yè)總產值692.4億元,占全區(qū)比重81.9%,較2019年提升2.87個百分點,頭部企業(yè)的優(yōu)勢愈加明顯,建筑市場的“品牌競爭”時代已經到來。骨干企業(yè),要優(yōu)化結構體系和產業(yè)格局,積極晉升資質等級,穩(wěn)妥開展跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組,致力成為“航母級”企業(yè)集團;中小企業(yè),要充分利用管理鏈條短、成本低的優(yōu)勢,尋找細分市場,不斷做專做精做特,爭當“小而美”的隱形冠軍。二是創(chuàng)新“快一拍”。要將創(chuàng)新融入企業(yè)發(fā)展的基因,積極與大院大所共建技術中心、創(chuàng)新聯(lián)合體,力爭實現(xiàn)建筑領域國家級科技進步獎項“零”的突破;要堅持把“企業(yè)+資本”作為突破點,不僅要能開發(fā)建設,還要善于資本運作,努力提升從資本市場直接融資的能力。三是管理“上臺階”。當前,我區(qū)不少建筑企業(yè)陷入“內卷化”,產值規(guī)模越做越大,利潤卻不見增長,必須下定決心重構現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結構,建立股權合理流動、股東進退有序機制,推廣“項目股份制”“股權流轉制”,著力構建責權利明晰、風險收益共擔的市場體系。
4.要爭服務,悉心貼心用心,爭出活力、爭出動能。建筑業(yè)不用我們的地、不占我們的能耗,卻給我們帶來就業(yè)、帶來稅收,區(qū)委區(qū)政府對建筑業(yè)怎么支持都不為過。全區(qū)廣大干部要像服務工業(yè)企業(yè)一樣,全力服務好建筑企業(yè)。一是政策再加碼。關鍵是落實好“一政策一中心一園區(qū)”:“一政策”,即“建筑業(yè)16條”。住建局要盡快完善配套實施細則,相關責任部門要及時足額兌付獎補資金,用“經濟杠桿”撬動更多建筑企業(yè)返鄉(xiāng)納稅、反哺家鄉(xiāng)?!耙恢行摹?,即建筑業(yè)發(fā)展服務中心。行政審批局、人社局、金融監(jiān)管局、公檢法司要加強銜接,建立健全跨部門協(xié)調機制,提供集行政審批、人才支撐、金融服務、法務保障“四位一體”的全鏈條服務。“一園區(qū)”,即建筑科技產業(yè)園,包括總部基地和產業(yè)基地。開發(fā)區(qū)牽頭,住建局、自規(guī)分局配合,盡快落實用地控規(guī)、土規(guī)調整;住建局牽頭,優(yōu)選合作團隊,6月底前形成園區(qū)建設規(guī)劃方案、總部大廈設計方案;同步開展入園企業(yè)招商,迅速排出首批擬單獨供地新建總部大樓以及擬入駐總部大廈集中辦公企業(yè)名單。二是管理再加強。長期以來,建設工程領域安全生產事故易發(fā)、頻發(fā),轉包、掛靠、出借資質等違法行為,以及污水直排、揚塵防控不到位等現(xiàn)象時有發(fā)生。對此,要深化安全生產第三方監(jiān)管,推動建筑施工安全信息化、施工揚塵監(jiān)測、農民工實名制管理系統(tǒng)全覆蓋,聚焦招投標、工程變更等高風險領域,通過監(jiān)督檢查、查辦案件等方式,最大限度堵塞以權謀私、權錢交易的漏洞,從源頭上杜絕項目腐敗、利益輸送等問題。三是保障再加力。資金方面,依托國有企業(yè)設立供應鏈融資平臺,探索為重點骨干企業(yè)提供適度的融資擔保支撐。人才方面,住建局、人社局要牽頭,實施訂單培訓、定向培養(yǎng),加快構建產教融合、校企合作、工學一體的培養(yǎng)模式,推動建筑工人職業(yè)化。法務方面,設立建筑業(yè)巡回法庭、檢察室、警務中心、人民調解委員會“四專班”,建立健全“一窗預登記、公檢法聯(lián)動、專業(yè)化辦案”機制,幫助企業(yè)化解勞資、經濟等矛盾糾紛,保障企業(yè)合法權益。
同志們,把x建設得更加美好,既是時代賦予我們的使命,更是全區(qū)人民的共同期盼。我們不僅需要“一日千里”的豪情,更需要立說立行的作風,希望大家以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志,打一場漂亮的城市更新、建筑業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn),為打造“幸福水天堂”的生動樣本作出新的更大貢獻!
同志們:
經過大家的共同努力,這次深入學習貫徹習近平法治思想推動地方人大工作實現(xiàn)新發(fā)展座談會馬上就要結束了。這次座談會既是一次習近平法治思想的學習會,也是一次本屆以來全省人大工作經驗的交流會、謀劃和推動“十四五”時期地方人大工作新發(fā)展的研討會。會前,x書記專門作出批示,對在新起點上深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,加強和改進地方人大工作提出明確要求,對做好當前和今后一個時期我省地方人大工作具有重要的指導意義。剛才,x常務副主任的講話,闡述了習近平法治思想對人大工作的重要指導作用,回顧了本屆以來全省各級人大工作的成效經驗,提出了推動“十四五”時期全省人大工作高質量發(fā)展的思路舉措,指導性和針對性都很強。會上,13個設區(qū)市和7個縣級人大負責同志圍繞會議主題,講亮點、談體會,各顯特色、各展所長,講的都很好。
本次會議雖然時間不長,但收到了預期的效果,突出的有這么幾點:一是進一步提高了對習近平法治思想豐富內涵和重大意義的認識,二是進一步深化了對人大工作規(guī)律性的把握,三是進一步厘清了推動人大工作高質量發(fā)展的思路。會議結束后,希望大家把會議精神,特別是x書記的批示和x常務副主任的講話精神帶回去,向同級黨委匯報,并結合本地實際,認真抓好學習貫徹。
一要以習近平法治思想為科學指引,切實增強做好新時代地方人大工作的使命擔當。厲行法治是堅持和完善人民代表大會制度的內在要求,更好地發(fā)揮人大制度優(yōu)勢、發(fā)揮國家權力機關作用,對于推進全面依法治國至關重要。我們要持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想,充分認識習近平法治思想的政治意義、理論意義和實踐意義,深刻理解習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的內在邏輯聯(lián)系,準確把握全面依法治國工作布局和重點任務,切實做到學思悟貫通、知信行統(tǒng)一。要努力把學習習近平法治思想的成效轉化為做好人大工作的思路舉措,找準人大在全面依法治國中的定位,緊緊圍繞法治xx建設的戰(zhàn)略目標和重點任務履職行權,在建設法治xx中展現(xiàn)人大擔當作為,使高水平法治成為xx發(fā)展核心競爭力的重要標志。
二要以高質量發(fā)展為鮮明導向,共同打造地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展的xx樣板。站在現(xiàn)代化建設的新起點上,唯有與時俱進、開拓創(chuàng)新,才能更好地以人大工作高質量助力全省經濟社會發(fā)展高質量。無論是去年省人大印發(fā)的關于做好新時代地方人大立法、監(jiān)督、代表工作三個指導性意見,還是今年即將出臺的省人大“十四五”工作規(guī)劃,都緊扣高質量發(fā)展主線、體現(xiàn)高質量發(fā)展要求。我們要繼續(xù)總結提煉好本屆人大工作的經驗做法,謀劃好明年乃至“十四五”時期人大工作思路舉措,為人大工作長遠發(fā)展奠定更加堅實的基礎。要進一步強化推動高質量發(fā)展的思想自覺和行動自覺,按照x常務副主任提出的“五個注重”的要求,緊扣自身法定職責,以創(chuàng)造性的舉措推動各項任務落地落實,以比學趕超的勁頭打造各自工作特色品牌,共同推動我省人大工作不斷取得新成效、邁上新臺階。
三要以依法履職盡責為重要保障,圓滿完成本屆人大工作各項目標任務。今年是市縣鄉(xiāng)人大換屆之年,要妥善處理好換屆工作與依法履職的關系,做到統(tǒng)籌兼顧、銜接有序。不管是即將退下來的同志,還是繼續(xù)留任的同志,都要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度,勇于擔責、主動作為,以飽滿的精神狀態(tài)和扎實的工作作風,認真履行好各項法定職責,高標準高質量完成今年各項目標任務,確保本屆人大工作圓滿收官。要扎實抓好黨史學習教育,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),堅定理想信念,從黨的光輝歷程中汲取開拓前行的智慧和力量。要精心組織市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,確保換屆風清氣正,并以換屆為契機進一步推進地方人大及其常委會自身建設。
同志們,新思想引領新時代,新使命開啟新征程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在各級黨委的領導下,切實擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的職責使命,積極主動作為,銳意開拓進取,為譜寫“強富美高”新xx的現(xiàn)代化篇章貢獻人大智慧和力量,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇三
同志們:
在全國兩會剛剛閉幕不久,今天,我們在這里召開2022年學會工作會議,總結過去一年的工作,部署今年的重點任務。這是在疫情防控形勢極其特殊的情況下,繼去年12月第七屆理事會第十一次會議之后召開的又一次重要會議。一會兒,xx和xx同志將分別代表學會和監(jiān)事會作工作報告,xx同志將就分支機構考核情況進行說明。同時,會議還要表彰優(yōu)秀分支機構和個人,5個單位和個人進行交流發(fā)言。希望大家認真聆聽會議內容,結合工作實際,開好局、起好步,做好全年工作。
2022年,學會工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞教育事業(yè)大局,學習貫徹全國兩會精神和全國教育工作會議精神,在教育部黨組堅強領導下,踔厲奮發(fā)、勇毅篤行,推進學會各項事業(yè)高質量發(fā)展。
學會現(xiàn)有68個分支機構。分支機構是學會的重要組成部分,是推進學會事業(yè)高質量發(fā)展的重要力量。從我個人的工作中感受到,分支機構興則學會興,分支機構強則學會強。做好學會工作需要我們大家同心協(xié)力、堅定前行。現(xiàn)在,我就開展好今年的工作,談四個方面的想法。
組織凝聚力就是以共同的事業(yè)追求和發(fā)展目標為紐帶,團結廣大學會成員攜手干事創(chuàng)業(yè)。學會“十四五”規(guī)劃明確提出“建設具有中國特色、國際影響的高等教育現(xiàn)代學術社團”,這是我們共同的事業(yè)追求和發(fā)展目標。學會和各分支機構要堅持高站位、大格局,把自身發(fā)展融入到學會發(fā)展的大目標中來,與黨和國家對教育的期待和要求同心同向同行。做好今年的工作,首要的是深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述,堅持黨的全面領導,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,把握辦會方向,完善組織結構,壯大會員隊伍,提升組織凝聚力。
具體到今年的實際工作中,就是需要我們學深悟透習近平總書記重要講話精神和黨中央的決策部署,政治上更加清醒,行動上更加自覺;需要我們充分發(fā)揮學術社團的獨特優(yōu)勢,凝聚推進事業(yè)發(fā)展的強大合力;需要學會各分支機構圍繞中心服務大局,用事業(yè)聚人心、用創(chuàng)新謀發(fā)展。概括起來說,學會的組織凝聚力歸根到底來自于對黨和國家教育事業(yè)的忠誠和熱愛,來自于對學會事業(yè)發(fā)展的價值認同和目標追求,來自于大家對自身專業(yè)學術的執(zhí)著和奉獻。
學術引領力就是以高質量的學術成果創(chuàng)新高等教育理論,引領高等教育實踐,服務高等教育決策。實質上,我們的學術研究就是要緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對教育的期盼,緊扣高等教育改革發(fā)展的實際,回應教育重大關切,絕不能坐而論道、自娛自樂。學會和分支機構要充分發(fā)揮學術社團組織的研究優(yōu)勢,通過開展有組織的科研,打造新型高端智庫,不斷推出高質量研究成果,發(fā)出教育科研的時代強音。
加強教育科學研究,要倡導“四新四真四統(tǒng)一”的原則:運用新思維,抓準真問題,堅持政治方向與學術探索相統(tǒng)一;探索新模式,做好真研究,堅持理論研究與服務實踐相統(tǒng)一;開拓新境界,推動真創(chuàng)新,堅持問題導向與目標達成相統(tǒng)一;作出新貢獻,確保真管用,堅持扎根本土與學習借鑒相統(tǒng)一。在這一原則的指導下,學會要持續(xù)推進“中國高等教育改革發(fā)展重大理論與實踐問題研究”重大課題研究,分支機構也要高質量開展學術研究活動,為高等教育改革發(fā)展貢獻新思路、產出新觀點,真正讓我們的學術研究在服務高等教育改革發(fā)展、服務政府部門宏觀決策、服務高等學校辦學實踐、服務高等教育理論探索中彰顯價值。
社會公信力就是要求學會在治理有序、發(fā)展規(guī)范中贏得社會的普遍認可,產生一定的影響力。這是我們以服務求生存、以服務求發(fā)展,實現(xiàn)學會由大到強的必由之路。以增強服務意識為要務,要求我們以更大的視野格局看待肩負的責任、辦好學會的事、服務好國家的事,把應該干、能夠干、必須干的事情辦好。我們要有這樣的大服務觀。學會和各分支機構絕不能拘泥于自己的一畝三分地,各唱各的調,各干各的事。
今年,我們要強化品質提升,促進“兩會一刊一庫一中心”品牌格局建設,主動擔當作為,持續(xù)提升服務能力,完成好承接的政府職能轉移各項任務。在這里要特別強調,認真就是質量,質量是靠一絲不茍的認真精神鍛造的;比較才有品牌,品牌是在縱橫比較中優(yōu)中求強確立的;規(guī)范產生效益,效益來自于科學有效的制度保障。學會68個分支機構發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。大家要增強責任感和憂患意識。大到一個國家、一個民族,小到一個單位、一個分支機構,“生于憂患,死于安樂”的道理都是相通的。工作中,我們要守住質量的底線、強化品牌的意識、提升發(fā)展的效益。唯有如此,學會的整體水平才會有一個大的提高,社會公信力才能有質的提升。
國際影響力就是要以全球視野謀劃和推動學會事業(yè)發(fā)展,有選擇的“請進來”、有章法的“走出去”、有目標的“深參與”,在教育合作中提升學會形象。國之交在于民相親,民相親在于心相通,心相通的深層基礎是文化,關鍵在教育。在當今紛繁復雜的國際形勢下,教育交流合作的意義和作用遠遠超過了教育本身。學會要秉持開放共享、合作共贏的理念,服務國家教育對外開放戰(zhàn)略全局,利用民間交往的有利條件,在世界變局中抓住自身發(fā)展機遇,積極參與高等教育國際治理,從不同文明中尋求智慧、汲取營養(yǎng),深化國際融合力,形成開放辦會新格局。
今年,學會要堅持點面結合,優(yōu)化全球戰(zhàn)略合作伙伴布局,實施新一輪學會對外開放發(fā)展規(guī)劃。鞏固和發(fā)展與美國教育委員會、巴基斯坦高教委、歐洲大學協(xié)會、英國大學聯(lián)盟等區(qū)域性教育組織和高水平大學的合作關系。繼續(xù)擴大“一帶一路”高等教育交流合作的覆蓋面。有條件的分支機構要利用自身的行業(yè)特色和專業(yè)優(yōu)勢,開展民間組織學術交流,不僅要學習借鑒國外高等教育發(fā)展的好經驗、好做法,還要把我們中國特色的教育發(fā)展模式傳播出去、推廣開來,講好中國教育“好故事”,更加有效地擴大學會的國際影響力,助力教育對外開放。
各位理事長、秘書長,同志們,眾力并則萬鈞舉,人心齊則泰山移。在第二個百年奮斗新征程上,我們要堅持圍繞中心服務大局,在教育部黨組的堅強領導下,秉持“學術立會、服務興會、規(guī)范辦會、創(chuàng)新強會”的辦會宗旨,凝聚眾智、集聚眾力、真抓實干、不務虛功,為我國高等教育高質量發(fā)展作出應有的貢獻,以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇四
區(qū)委十二屆十二次全會上明確了“兩爭先”目標,建筑業(yè)作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),今后一段時期更要圍繞一個“爭”字,爭當表率、爭做示范、走在前列,把“×建造”的品牌擦得更亮、打得更響,力爭總產值年均增速保持在20%以上,年內沖刺千億級大關,到“十四五”末突破2000億?!笆奈濉逼陂g,新增施工綜合資質企業(yè)1家,新培育2家百億元以上、2家50億元以上產值建筑業(yè)企業(yè),創(chuàng)魯班獎或國優(yōu)項目8項以上。具體抓好四個方面工作:
1.要爭轉型,推動“四化”發(fā)展,爭出先機、爭出主動。大浪淘沙,不進則退。只有搶抓轉型大勢,才能搶先發(fā)展賽道。
一是發(fā)展目標綠色化。去年,我區(qū)新增綠色建筑80.9萬平米、增長12%,實現(xiàn)新建民用建筑綠色標準全覆蓋,但超低能耗的項目占比不高,“淺層地能及高品質綠色建筑”未能完成市交任務。下一步,要從工程建造全生命周期出發(fā),優(yōu)化綠色建筑管理系統(tǒng),實行全流程閉環(huán)管理,原則上政府投資項目及大型公共建筑,都必須按照二星以上標準建造。
二是建設運營一體化。增強“大建筑”意識,鼓勵施工總承包建筑企業(yè),積極探索epc、ppp等經營模式,跳出施工市場的低端競爭,聚焦投資、設計、開發(fā)、運營的全產業(yè)鏈,“以投資換身份”“以開發(fā)換市場”,爭做全價值鏈綜合服務商。
三是技術手段智能化。當前,智能化發(fā)展呈現(xiàn)出全面滲透、跨界融合的特點,建筑企業(yè)要準確把握新一輪科技革命的趨勢,加強物聯(lián)網、云計算、區(qū)塊鏈等新技術的集成創(chuàng)新,進一步提高施工作業(yè)機械化、自動化水平,主動應用吊裝機器人、鋪路機器人、焊接機器人等,爭創(chuàng)“少人工地”甚至“無人工地”。
四是生產方式工業(yè)化。去年初,武漢火神山、雷神山醫(yī)院10天落地,刷新了人們的認知,主要是采用了行業(yè)最前沿的裝配式建造技術,最大限度地采用拼裝式工業(yè)化成品,實現(xiàn)了效率最大化。目前,我區(qū)僅有江蘇宇輝、中泰綠色建筑產業(yè)園兩大裝配式建筑示范基地,以及錦宸集團模具生產基地,產業(yè)鏈亟待完善。建筑企業(yè)要圍繞上下游產業(yè)鏈,大力發(fā)展部件生產、裝配化裝修等產業(yè),勇當“建筑工業(yè)化”排頭兵。
2.要爭市場,加快動能轉換,爭出份額、爭出效益。市場是企業(yè)的“生命線”,必須保持“穩(wěn)”的定力,堅定“進”的信心,義無反顧搶市場。
一是進軍新興市場。重點關注“一帶一路”建設、長江經濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機遇,找準空白點、抓住機會點,努力在看似飽和的市場中開辟新空間。
二是搶占高端市場。要堅決打破房建“一業(yè)獨大”局面,拓寬經營領域,延長產業(yè)鏈條,積極向先進制造業(yè)、綠色建材行業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等高附加值領域延伸;通過合資、并購等手段,打破技術壁壘、資質壁壘,努力在軌道交通、生態(tài)環(huán)保、石油化工等市場分一杯羹,形成新的增長極。
三是深耕本地市場。去年,我區(qū)房地產開發(fā)項目總造價53億元,本地企業(yè)承接項目21億元,占比39.6%、下降14.4個百分點。今年,我們啟動城市更新三年行動,總投資約280億元,廣大建筑企業(yè)要主動出擊、全力爭取,聚焦交通工程、市政設施、教育醫(yī)療等領域,打造優(yōu)質工程、精品工程。
3.要爭一流,深化改革創(chuàng)新,爭出品質、爭出特色。面對日新月異的科技革命和產業(yè)變革,只有不斷“強身健體”,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
一是品牌“叫得響”。去年,我區(qū)13家重點建筑企業(yè)總產值692.4億元,占全區(qū)比重81.9%,較2019年提升2.87個百分點,頭部企業(yè)的優(yōu)勢愈加明顯,建筑市場的“品牌競爭”時代已經到來。骨干企業(yè),要優(yōu)化結構體系和產業(yè)格局,積極晉升資質等級,穩(wěn)妥開展跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組,致力成為“航母級”企業(yè)集團;中小企業(yè),要充分利用管理鏈條短、成本低的優(yōu)勢,尋找細分市場,不斷做專做精做特,爭當“小而美”的隱形冠軍。
二是創(chuàng)新“快一拍”。要將創(chuàng)新融入企業(yè)發(fā)展的基因,積極與大院大所共建技術中心、創(chuàng)新聯(lián)合體,力爭實現(xiàn)建筑領域國家級科技進步獎項“零”的突破;要堅持把“企業(yè)+資本”作為突破點,不僅要能開發(fā)建設,還要善于資本運作,努力提升從資本市場直接融資的能力。
三是管理“上臺階”。當前,我區(qū)不少建筑企業(yè)陷入“內卷化”,產值規(guī)模越做越大,利潤卻不見增長,必須下定決心重構現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結構,建立股權合理流動、股東進退有序機制,推廣“項目股份制”“股權流轉制”,著力構建責權利明晰、風險收益共擔的市場體系。
4.要爭服務,悉心貼心用心,爭出活力、爭出動能。建筑業(yè)不用我們的地、不占我們的能耗,卻給我們帶來就業(yè)、帶來稅收,區(qū)委區(qū)政府對建筑業(yè)怎么支持都不為過。全區(qū)廣大干部要像服務工業(yè)企業(yè)一樣,全力服務好建筑企業(yè)。
一是政策再加碼。關鍵是落實好“一政策一中心一園區(qū)”:“一政策”,即“建筑業(yè)16條”。住建局要盡快完善配套實施細則,相關責任部門要及時足額兌付獎補資金,用“經濟杠桿”撬動更多建筑企業(yè)返鄉(xiāng)納稅、反哺家鄉(xiāng)?!耙恢行摹?,即建筑業(yè)發(fā)展服務中心。行政審批局、人社局、金融監(jiān)管局、公檢法司要加強銜接,建立健全跨部門協(xié)調機制,提供集行政審批、人才支撐、金融服務、法務保障“四位一體”的全鏈條服務。“一園區(qū)”,即建筑科技產業(yè)園,包括總部基地和產業(yè)基地。開發(fā)區(qū)牽頭,住建局、自規(guī)分局配合,盡快落實用地控規(guī)、土規(guī)調整;住建局牽頭,優(yōu)選合作團隊,6月底前形成園區(qū)建設規(guī)劃方案、總部大廈設計方案;同步開展入園企業(yè)招商,迅速排出首批擬單獨供地新建總部大樓以及擬入駐總部大廈集中辦公企業(yè)名單。
二是管理再加強。長期以來,建設工程領域安全生產事故易發(fā)、頻發(fā),轉包、掛靠、出借資質等違法行為,以及污水直排、揚塵防控不到位等現(xiàn)象時有發(fā)生。對此,要深化安全生產第三方監(jiān)管,推動建筑施工安全信息化、施工揚塵監(jiān)測、農民工實名制管理系統(tǒng)全覆蓋,聚焦招投標、工程變更等高風險領域,通過監(jiān)督檢查、查辦案件等方式,最大限度堵塞以權謀私、權錢交易的漏洞,從源頭上杜絕項目腐敗、利益輸送等問題。
三是保障再加力。資金方面,依托國有企業(yè)設立供應鏈融資平臺,探索為重點骨干企業(yè)提供適度的融資擔保支撐。人才方面,住建局、人社局要牽頭,實施訂單培訓、定向培養(yǎng),加快構建產教融合、校企合作、工學一體的培養(yǎng)模式,推動建筑工人職業(yè)化。法務方面,設立建筑業(yè)巡回法庭、檢察室、警務中心、人民調解委員會“四專班”,建立健全“一窗預登記、公檢法聯(lián)動、專業(yè)化辦案”機制,幫助企業(yè)化解勞資、經濟等矛盾糾紛,保障企業(yè)合法權益。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇五
同志們:
今天我們召開全區(qū)城市更新工作領導小組(指揮部)第一次全體會議,主要任務是貫徹落實全市研究x區(qū)城市更新工作專題會議精神和近期市領導調研指示要求,分析當前形勢,進一步凝聚共識,明確責任,對當前和今后一個時期的城市更新重點任務,進行再動員、再部署。
x同志匯報了全區(qū)征收拆遷工作進展情況,并對下一步工作進行了安排部署;
x兩個項目的工作專班匯報了項目進展情況。從匯報情況來看,能夠感受到大家對x的城市更新信心滿滿、心勁頗高,也看出前期各個部門都做了大量的籌備工作,可以說,x的城市更新已是拉滿弓、繃滿弦,萬事俱備,擺在我們前面的,就是義無反顧地向前沖。所以,今天這次會議,也是新階段、新形勢下,x城市更新工作的部署會。下面,就做好下一步的城市更新工作,我講三句話。
城市更新工作,一頭連著發(fā)展,一頭系著民生,是我們當前要著力突破的重點工作。從普遍性上來說,這是全國各地歷經多年實踐得來的科學結論,既是先進經驗,也是基本共識。從x自身實際情況來說,加快城市更新,對于提升居民生活質量、改善城市環(huán)境面貌、促進經濟社會發(fā)展具有重大而深遠的現(xiàn)實意義。當前,x加快城市更新工作的機遇來了,必須分秒必爭、大干快干。
x月x日,市委副書記、市長x同志組織召開專題會議,研究x區(qū)城市更新政策,在市級層面對我區(qū)的城市更新工作給予政策、資金等方面的大力支持,并要求我區(qū)為全市城市更新工作趟出一條路子,形成可復制、可推廣的經驗。市委、市政府對我區(qū)城市更新工作高度關注、寄予厚望,并給予了大力支持,我們更要繼續(xù)奮蹄揚鞭、爬坡過坎,積極探索城市更新的x路徑。
我們黃河北x平方公里,還基本處于農耕狀態(tài)。x區(qū)作為全市“中優(yōu)”“北起”的主陣地,怎樣在新一輪城市發(fā)展格局中實現(xiàn)更新、打開空間,亟待破題。同時,通過現(xiàn)場調研和平時的調度,也發(fā)現(xiàn)我們在城市更新工作中還存在許多問題,個別城市更新項目進度較慢,缺乏工作主動性,還不同程度存在“等規(guī)劃、靠政策、要資金”的問題。目前,我區(qū)加快城市更新的大環(huán)境、大形勢、大機遇已經形成,我們要把城市更新作為推進下一階段x經濟社會發(fā)展的第一任務和重中之重,努力破解城市更新滯后于經濟發(fā)展、居民生活品質改善滯后于城市現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀,以更大的勇氣和決心,全面予以推進。
城市更新工作是一項非常復雜的系統(tǒng)工作,每一個項目、每一個環(huán)節(jié)、每一項任務的落實都非常關鍵。要在3-5年內,完成對x萬余戶x萬平方米房屋的更新改造,任務十分艱巨。一方面,我們要有攻堅克難的信心、決心和干勁,千難萬難不做最難、敢于擔當就能破難。另一方面,我們還必須提高科學運籌項目的能力和水平。
一是統(tǒng)籌謀劃好城市更新項目。現(xiàn)在我們很多亟待更新的項目“擺在那里”,但就是推進速度慢,進度達不到預期,首要的問題就是項目的謀劃儲備、包裝推介等工作做的不夠,要繼續(xù)把招商引資作為項目建設、擴大投資的主攻方向,依托我區(qū)獨特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)越的資源稟賦和良好的基礎條件,開展寬領域、多層次、密集式的招商引資,爭取讓更多實力強、信譽好的大公司、大地產商參與到x的城市更新中來。要善于在變局中開新局。比如在政策方面,對政策制約的問題,在不違背原則的前提下,要想方設法協(xié)調,想方設法化解。在土地保障方面,要有前瞻性,提前做好用地指標報批、規(guī)劃調整等基礎性工作,多爭取上級支持,多爭取用地指標,多爭取規(guī)劃政策,加快土地出讓進度,為加快項目建設創(chuàng)造條件。
要高起點規(guī)劃、高水平設計、高質量建設,努力打造規(guī)模較大、品質高端、配套完善的新社區(qū)。
三是做好征地拆遷工作。征地拆遷是城市更新的關鍵一環(huán),“不破不立”,舊的拆不了,新的建不起來,城市更新就無從談起。過去我們推動北湖、藥山等片區(qū)開發(fā),實施老舊小區(qū)改造的一些經驗做法,要認真總結、吸收借鑒。只要在合法范圍內,不管什么招,破解難題就是好招。推進城市更新沒有現(xiàn)成的教科書,沒有一成不變的成功路徑,必須要結合實際,扭住關鍵出實招,創(chuàng)新方法求實效。要用好群眾工作方法,用好依法拆遷、村集體宅基地收回等行之有效的辦法,全力以赴打攻堅。對那些拆遷收尾的項目、急需供地的項目,要集中精力、集中力量、集中措施啃硬骨頭、打硬仗,盡快按時間進度實現(xiàn)清零。
四是提高資金運作能力。市里明確要求,將x區(qū)城市更新作為一個整體項目,強化策劃包裝,優(yōu)化開發(fā)時序,實施區(qū)域平衡、封閉運行。市相關部門正在研究制定土地一二級開發(fā)聯(lián)動、土地帶方案掛牌、資金管理等配套政策,滿足x區(qū)城市更新政策需求。x控股、城發(fā)集團“兩大平臺”要切實發(fā)揮好作用,首要的是發(fā)揮融資功能,為城市更新項目建設提供有力的資金支持。緊緊抓住當前國家加大政策性資金投放的歷史機遇,加強與國開行等銀行的溝通銜接,按照成熟一批、組織一批、申報一批的原則,科學測算項目融資需求,積極落實項目資本金,爭取資金籌措到位。要統(tǒng)籌處理好資金籌措與風險防控的關系,研究好相關貸款政策,進一步破解城市更新項目的資金瓶頸。在向銀行籌措資金的同時,也要同步爭取上級財政獎補資金、上級預算內投資補助資金、專項建設基金、稅費減免、用地指標等相關優(yōu)惠政策,力爭政策效益的最大化。
x等片區(qū)已拆遷完畢,要加快推進征地、組卷報批、招拍掛;
藥山西、小魯、毛巾廠、河套莊地塊二等已供地片區(qū)也要加快項目建設。這些重點片區(qū)是全區(qū)城市更新工作的突破點和關鍵點,我們必須克服一切困難,推動各項工作壓茬推進、小步快趕,跑出“x速度”。
各單位要對實施意見列出的拆遷改造和保留提升兩大類城市更新項目,逐一進行梳理,把任務細化分解,落實到具體崗位、具體人、具體時間節(jié)點,做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位,真正把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。
一要緊密配合、高效推進。必須樹立一盤棋的思想,全區(qū)上下心往一處想,勁往一處使,形成工作合力。按照區(qū)城市更新領導小組(指揮部)明確的工作職責,各個專班要切實擔起責任,對負責的重點工作任務,逐個項目專題研究,拿出實實在在的辦法,抓好組織推進、調度實施和督導落實。各街道按照屬地管理原則,做好企業(yè)、居民的征遷工作。各職能部門要落實好工作職責,圍繞項目推進主動靠前做工作?!皟纱笃脚_公司”要充分發(fā)揮相關項目的實施主體作用,按照各自的職責,加快推進項目建設。組織、紀檢、政法、公安等部門要協(xié)調配合共同做好征遷工作。需要強調的是,當前調整后的全區(qū)城市更新指揮體系正處于磨合期,各街道各有關部門主要負責同志要親自靠上抓,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,確保高位推動,促進層層落實。
二要加強對接,爭取支持。要借助市委市政府實施“中優(yōu)”戰(zhàn)略的東風,把市里對x城市重新工作的重視化為動力和優(yōu)勢,向上級對口部門匯報好我們的工作思路和解決問題的具體方案,主動作為、主動溝通,最大程度爭取市里的支持。各部門圍繞主抓的任務、配合的任務,做好縱向溝通、橫向銜接,既要完成好自己份內的任務,又要全力支持、配合好相關工作,寧可向前一步形成交叉,不能后退一步形成真空。
三要抓好督導,確保成效。注重協(xié)調問題的解決落實,建立協(xié)調處置問題落實督辦機制,對城市更新工作例會商定事項及時跟蹤落實,加大督辦力度,定期通報督辦結果,為項目順利建設提供有力保障。要制定績效評估標準,責任追究、業(yè)績考核等相關制度,以考促干,以實績論英雄,對成績突出的單位和個人給予獎勵,充分調動工作積極性。
四要嚴肅紀律,穩(wěn)中求效。每一個城市更新項目都要把法紀挺在前面,任何一個環(huán)節(jié)都要以法律為前提,嚴格遵守各項紀律要求,決不允許違反規(guī)定和操作規(guī)程以權謀私。對城市更新項目推進過程中的不穩(wěn)定因素,要抓早、抓小、抓苗頭,一旦出現(xiàn)傾向性問題,第一時間作出反應和處理,把問題處理在萌芽狀態(tài),確保每一個項目的順利推進,為全區(qū)城市更新工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
同志們,加快城市更新是x賦能趕超、跨越崛起的一項重大工程,也是建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展樣板區(qū)的“亮劍”之作,從某種意義上說,也是一種歷史責任,我們必須全力以赴、全力突破,通過我們努力,通過x的城市“蝶變”,為省會建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市作出貢獻。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇六
“城市是一本打開的書,從中可以看到它的抱負”。邁入新時代、開啟“十四五”,×發(fā)展進入“快車道”,城市建設更要按下“快進鍵”、跑出“加速度”,絕不能固步自封、停滯不前。
對×而言,不抓城市更新,融合融入就會缺乏競爭力。作為“特色三城”之一,我們必須策應泰州中心城市東進、高鐵新城建設,著力提升我區(qū)在市域中的戰(zhàn)略地位,才能把地理優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢,全面邁入“泰姜同城”時代,在融入長三角一體化發(fā)展進程中爭得“一席之地”。
對×而言,不抓城市更新,轉型升級就會缺乏承載力。城市是經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,是支撐產業(yè)增長、集聚資源要素的主陣地。我們必須推動城市轉型與經濟轉型互動并進,著力增強人口集聚度、交通便捷度、市場繁榮度,才能吸引人氣、繁榮商氣、集聚財氣,打造經濟發(fā)展的“強磁場”。
對×而言,不抓城市更新,民生發(fā)展就會缺乏持久力。人民城市為人民。我們必須聚焦群眾呼聲最強烈、意見最集中的領域,著力解決好城市功能與群眾需求不相匹配、城市發(fā)展水平與群眾感受度不相匹配的問題,讓城市發(fā)展更加符合群眾的所期所盼所求,才能讓群眾享有更加舒適、更加幸福的生活。
下一步,我們將立足“一主兩副三片區(qū)”格局,大力實施“城市更新三年行動”,統(tǒng)籌推進“十大行動、154項工程”,凸顯“水韻古羅塘、最美金×”的城市特質和發(fā)展追求,全力打造“幸福水天堂”的生動樣本。重點抓好四個方面工作:
1.突出“功能大更新”,既要有格局、也要有格調,讓城市發(fā)展更硬核。一座城市,大處看格局,小處見格調。要緊緊圍繞功能硬核塑造,找準發(fā)力點,促進基礎設施硬實力和服務功能軟實力同步提高。
一是做優(yōu)交通功能。凸顯“東連海安、西接泰州”區(qū)位特質,深化市區(qū)融合、城鄉(xiāng)一體,加快構建外聯(lián)內暢的新交通體系。全力服務g328南繞城快速化、s353、s411改擴建三大市區(qū)共建工程,啟動實施s610快速化改造,全面融入市區(qū)“20分鐘通勤圈”;提升優(yōu)化區(qū)內路網,新、改建×大道、勵才路南延等34條道路,確保天目東路改造、富源路西延等10條道路年內通車,力爭2023年底基本實現(xiàn)城區(qū)道路“黑色化”;提檔升級鎮(zhèn)村公路,新建“四好農村路”100公里以上、縣道大中修30公里以上,加快形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連、互聯(lián)互通”的鎮(zhèn)村路網格局。
二是做精公共服務功能。加快學校布點建設,確保姜中西校區(qū)一期建設年內啟動,三水初中、新橋小學及幼兒園、實小幼兒園城南園區(qū)4所學校8月份投入使用;優(yōu)化醫(yī)療資源配置,推進二人醫(yī)開發(fā)區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院健康管理中心建設,新、改建城西、城南社區(qū)衛(wèi)生服務中心,提升醫(yī)療服務的可及性;完善體育設施建設,以承辦省運會賽事為契機,加快文體中心二期、射箭場等比賽場館建設,做到以賽興城、以賽惠民。
三是做強商貿功能。合理布局大型商業(yè)綜合體,以權威平臺和主力榜單為依據(jù),吸引知名消費品牌以及網紅業(yè)態(tài)、空白業(yè)態(tài)向大型綜合體、重點片區(qū)集聚;加快研究出臺“首店”經濟政策意見,吸引“首店”品牌入駐,提升商業(yè)魅力;著力培育藝術休閑業(yè)態(tài),融匯餐飲、酒店、文化、休閑娛樂等各種業(yè)態(tài),打造更具時尚感、更加年輕化的特色區(qū)域,讓更多年輕人成為主動打卡×的“自來水”。
2.突出“品質大更新”,既要有顏值、也要有氣質,讓群眾生活更舒心。城市每一處“存在”都是展示城市形象的窗口。無論是地標建筑、安置房建設,還是生態(tài)提升、文化打造,都要樹立精品意識、注重品質塑造,力爭“出手即精品、建成即網紅、見面即打卡”。
一是改善人居環(huán)境。處理好“面子”和“里子”的關系:“面子”上,要精雕細琢重要節(jié)點,追求個體建筑物的“造型別致”,精心打造店鋪招牌、公交站臺等城市家具,讓城市經得起細品、耐得住細看;實施城市光彩工程,重點對城市廣場、主次干道、水系兩岸實施亮化景觀提升,讓城市的夜空更璀璨、更溫暖?!袄镒印鄙?,要注重背街小巷更新,扎實推進府北新村、興梁公寓等10個安置區(qū)建設,綜合整治府東新村、光明北村等17個老舊小區(qū),讓群眾遷有所居、住有宜居。
二是彰顯水城風貌?!潦恰叭恰?,水是城市流動的韻律。要進一步做活城市水系,塑造水城水鄉(xiāng)特色,讓一城清水造?!寥嗣瘢瑖@中干河、老通揚運河一縱一橫城區(qū)水系,以運河文化、生態(tài)景觀、商務休閑、全民健身為主題,重點建設串聯(lián)老通揚運河、中干河、單塘河、姜溱河、三水河的10里濱水長廊,豐富提升水的生態(tài)價值、文化價值和經濟價值,讓城市水系“環(huán)起來、游起來、亮起來”。
三是擦亮生態(tài)底色。要把節(jié)點當景點、公園當花園、城市當景區(qū),推動從“城市中建公園”向“公園中建城市”轉變。扎實推進城市“微添綠”工程,啟動中干河、勵才南路等8萬平米濱河綠化建設,新建總面積17萬平米的天目山公園;加快“空轉綠”,充分利用街頭巷尾零星地塊,見縫插“綠”,打造一批街頭游園、街頭綠地,讓城市空間綠意盎然。
四是提升文化內涵。文化是城市的靈魂。要堅持將歷史文化元素融入城市設計之中,嵌入廣場、公園、場館等公共空間,增強百姓對城市文化的識別度、認同感和歸屬感;注重對歷史街區(qū)、名人舊居、文保建筑的修繕維護,重點實施4300平米的河西街古民居保護項目,建成天目山石刻項目,努力把×打造成有歷史、有記憶、有故事的城市。
3.突出“城鄉(xiāng)大更新”,既要有魅力、也要有活力,讓融合發(fā)展更協(xié)調。城市更新,重點在主城區(qū),但又不僅僅是主城區(qū),各鎮(zhèn)街都要同步推進、同步更新,加快形成“亮點紛呈、眾星捧月”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
一是做強城市“副中心”。溱潼副中心,要著眼爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū),統(tǒng)籌推進游客集散中心、水上游線提升、大健康產業(yè)園等“十大工程”,高標準建設溱湖旅游公路環(huán),全力推動溱潼中學爭創(chuàng)四星級高中、溱潼人民醫(yī)院硬件品質“雙提升”,打造具有傳統(tǒng)文化風貌、時代特征景觀、鮮明里下河特色的精品小城市;張甸副中心,要積極策應主城區(qū)向西向南發(fā)展戰(zhàn)略,借勢高鐵新城,從交通設施、功能配套入手,謀劃建設泰姜融合發(fā)展先導區(qū)。
二是增強集鎮(zhèn)“吸引力”。立足資源稟賦、區(qū)位特點、產業(yè)積淀,精準定位集鎮(zhèn)發(fā)展方向,做到宜游則游、宜農則農、宜工則工,因地制宜建設一批旅游、農業(yè)、生態(tài)等特色小鎮(zhèn);按照“城鄉(xiāng)一體、適度超前”的原則,推動基礎設施和公共服務加快向集鎮(zhèn)延伸,建立健全政府引導、企業(yè)主體、市場運作的建設運營模式,推動城市建設元素融入集鎮(zhèn);加大老集鎮(zhèn)建設的經費投入和管理力度,加快補齊短板,完善集鎮(zhèn)生活配套,做好集鎮(zhèn)主街道店面、立面出新工作,讓老集鎮(zhèn)煥發(fā)新活力。
三是提升鄉(xiāng)村“美譽度”。注重特色塑造,突出示范引領,高標準推進美麗鄉(xiāng)村建設,推動串珠成鏈、連片成景,從“一處美”邁向“一片美”“全域美”;放大農村人居環(huán)境整治成果,持續(xù)推動村莊綠化、亮化、美化,新創(chuàng)省市級特色田園鄉(xiāng)村6個;激發(fā)內生動力,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),更好地承接城市發(fā)展“溢出效應”,把美好顏值轉化為經濟價值。
4.突出“管理大更新”,既要有力度、也要有溫度,讓城市治理更精細。一個城市美不美,不在于有多少高樓大廈,而在于城市管理者能不能為住在高樓大廈、后街背巷的人,提供精細的管理和服務。
一是觀念要“新”。要深化文明城市創(chuàng)建成果,集中整治各類不文明行為,努力用文明習慣改善城市面貌、用道德風尚提升城市魅力;樹牢人本思維,鼓勵市民通過“有事好商量”等協(xié)商議事平臺參與城市管理,構建“共治共享”的治理生態(tài);堅持“便民不擾民、放開不放任”的原則,科學設置便民疏導點,讓城市更有人情味、市民更有幸福感。
二是機制要“優(yōu)”。要按照“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、層級負責”的原則,加快完善城市管理基礎網絡,明確管理標準、厘清責任邊界,做到不留空白和盲區(qū);特別是要抓好違章建筑、后街背巷、廣告店招等各個領域的常態(tài)整治和管理,真正讓“應該管的人能看得見、看得見的人能管得了”;要充分運用市場規(guī)律,探索推行市容秩序管理服務外包,吸引社會資本進入城市管理公用行業(yè),推動城市管理社會化、市場化。
三是方式要“活”。扎實推進惠民智慧工程,打造智慧農貿市場10家、智慧技防小區(qū)220個、智慧技防校園85所;實戰(zhàn)應用社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心,進一步整合人口、交通、能源、建設等公共信息資源,加快打破“信息孤島”,給城市裝上“智慧大腦”,實現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)、平臺派單、響應處置、核查反饋”全流程閉環(huán)管理。
推動城市更新,是一件大事,也是一件難事,需要全區(qū)上下共同參與、共建共享,凝聚起攻堅克難的強大合力。
規(guī)劃上要拜請高手。我們建設的是一座精致城市,精致首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。在這方面,要舍得投入真金白銀,邀請高手參與重要區(qū)域、重要建筑設計,多留妙筆、不留敗筆。結合“十四五”規(guī)劃,我們正在編制交通、旅游等專項規(guī)劃,相關部門要堅持系統(tǒng)思維,加強統(tǒng)籌協(xié)調,從根本上解決“九龍治水”“各自為政”等問題。需要強調的是,要尊重規(guī)劃、敬畏規(guī)劃、落實規(guī)劃,規(guī)劃一旦確定不得隨意調整,做到項目始終跟著規(guī)劃走,杜絕項目主導規(guī)劃的現(xiàn)象。
投入上要用好市場之手。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,既要充分用好本地企業(yè)的資源,也歡迎區(qū)外的大企業(yè)大集團參與進來,積極鼓勵社會各方力量共同參與城市建設。
破解難題上要敢于出手。要有“逢山開路、遇水搭橋”的堅定意志,直面問題、迎難而上,拔除征收搬遷、違章建設等城市建設中的硬釘子。去年,我們成立了13個重點工程建設指揮中心,領導掛帥出征、部門協(xié)同配合、每月督查督辦,工程推進成效顯著。城市更新三年行動中,我們將延續(xù)這一工作機制,請牽頭單位盡快制定項目實施計劃,細化工作任務,明確時間節(jié)點,落實責任要求,用嚴密的督查推進機制推動重點工程早開工、快建設。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇七
尊敬的各位老師,親愛的同學們:
大家好!
今天,對于我們新學員來說是一個值得紀念、終身難忘的日子。我很榮幸能夠參加本期黨校培訓,能夠代表學員在這里發(fā)言我更是感到十分榮幸!在黨校即將開課的重要日子里,我抑制不住心中的激動。
回顧我們黨的光輝歷程,它描繪了一部為尋找真理和理想的血淚史,讓我們?yōu)橹鸷?,為之敬畏,更為之努力進步。黨,就像一個搖籃孕育著祖國的花朵;黨,就像一個熔爐,鑄就著新的生命;黨,就像一盞導航燈,讓迷茫的心靈重新找到奮發(fā)前進的方向,無數(shù)精彩的人生在這里再次向著憧憬的光明展翅翱翔。我們進入黨校學習,不僅僅是學習黨的光輝歷史,更要汲取它背后蘊藏的智慧和精神,利用黨的科學理論知識提高自身道德修養(yǎng),樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,努力實現(xiàn)學習科學文化與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)一,努力實現(xiàn)學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一,努力把自己培養(yǎng)成黨和人民需要的、符合時代要求的高素質人才。目前,在黨和國家的大力支持下,新疆正面臨著難得的歷史機遇,新疆的戰(zhàn)略地位更加突出。天山南北,正掀起新一輪開發(fā)建設熱潮。面對這種難得的歷史機遇,作為一名有遠大理想、有抱負、積極要求上進的青年學生,必須順應歷史潮流,選擇正確的人生航向,立志成才,為建設和諧新疆、促進新疆的全面發(fā)展做出自己的貢獻。
因為,我們將在學習過程中更加深入地了解我們的黨,在黨組織的要求下規(guī)范我們的思想和言行。黨的思想,歷久彌堅地閃耀著理性的光輝。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是指導黨思想的理論基礎。黨只有把馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為行動指南,才能正確認識社會發(fā)展規(guī)律,制定不同歷史時期的正確路線、方針政策;才能引領我們樹立堅定的信念和必勝的信心,才能在共產黨的領導下帶領工人階級和廣大人民群眾建設中國特色社會主義,完成社會主義的初級階段的歷史任務,進入社會主義的更高發(fā)展階段,最終實現(xiàn)共產主義。黨章明確指出,共產黨員應該是工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子,應當牢固樹立共產主義遠大理想堅定共產主義的信念,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,并用以指導自己的行動。牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念是共產黨員共產主義覺悟的本質體現(xiàn)。古人說,“志不立,如無舵之舟,無銜之馬,漂蕩奔逸,終亦何所底乎?”因此,要做一名合格的共產黨員,要經受住各種考驗,堅持正確的政治方向,站穩(wěn)立場,始終不渝地為黨和人民的利益而奮斗。
“千里之行,始于足下”,我們的道路還有很長?!奥仿湫捱h兮,吾將上下而求索”,在這樣的道路上我們要通過重重考驗,勇往直前。讓我們共勉,迎接輝煌的充滿挑戰(zhàn)的明天。
謝謝大家。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇八
同志們:
今天,我們懷著喜悅的心情在這里召開了發(fā)展新黨員大會,首先,讓我代表鄉(xiāng)黨委,對岳玉民、趙文娟、金文華、龐濤、賀艷萍、李紀來、張長勝、黃彬等8名同志加入黨組織表示熱烈的祝賀,祝賀你們成為一名光榮的中國共產黨黨員!同時,值此中國共產黨建黨九十周年即將來臨之際,我也代表鄉(xiāng)黨委,向團結進取、辛勤奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線的全體黨員和全體員工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
今年7月1日,我們將迎來我們黨90歲生日。90年的不懈奮斗,我們黨從小到大,從弱到強,從成立之初幾十名黨員,發(fā)展到今天擁有8000多萬黨員,成為中國人民不斷開創(chuàng)社會主義新事業(yè)的偉大核心;90年的艱苦求索,我們黨團結帶領全國人民爭取民族解放,奪取了新民主主義革命的偉大勝利,建立了社會主義制度,開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè),走上了實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確道路;90年的創(chuàng)新發(fā)展,我們黨形成了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想理論體系,黨的十七大明確提出了科學發(fā)展觀、部署實施了構建社會主義和諧社會等系列重大舉措,使我國經濟蓬勃發(fā)展,社會事業(yè)全面進步,國際地位空前提高;90年的光輝歷程,我們黨向世界雄辨地證明,中國共產黨不愧為偉大的馬克思主義政黨,只有在中國共產黨的領導下,中華民族的偉大復興事業(yè)才能不斷從勝利走向新的勝利。
今天,我們教育黨支部召開了發(fā)展新黨員大會,我們的黨又增添了新鮮血液,黨員隊伍得到進一步的發(fā)展壯大,這也是我們對建黨__周年的最好紀念。對于我們每一位黨員來說,關鍵在于聯(lián)系實際,努力踐行入黨誓言,立足崗位,兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作,為三義寨鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。
在今天發(fā)展新黨員大會上,對全體黨員提出三點希望。
第一、共產黨員要始終保持黨員的先進性。要保持黨員的先進性,首先要有崇高的理想和堅定的信念,在政治上、思想上與黨中央保持一致,時時刻刻嚴格要求自己,發(fā)揚大公無私、服從大局、艱苦奮斗、吃苦在前、享受在后、廉潔奉公的精神,在一切工作和生活中起模范表率作用,體現(xiàn)共產黨員的思想品德和道德修養(yǎng)。其次,要開拓進取、扎實工作,以改革的精神,創(chuàng)造性地開展工作,以大局為重,樹立全局觀念,以身作則,率先垂范,勤勤懇懇,任勞任怨,努力做好本職工作。
第二、共產黨員要始終堅持全心全意為人民服務。全心全意為人民服務是我黨的宗旨,是黨的一切活動的根本出發(fā)點和落腳點,是區(qū)別其他政黨的最根本的標志,也是每位共產黨員應盡的義務。每位共產黨員都必須通過勤奮學習和實踐鍛煉,牢固樹立起全心全意為人民服務的人生觀和價值觀,不斷提高全心全意為人民服務的自覺性。
第三、共產黨員要在工作中起模范帶頭作用。黨員是群眾的帶頭人,是單位各項工作及各項活動的主力軍,共產黨員在各項工作與各項活動中要起模范帶頭作用。作為一名共產黨員,應該感到非常自豪,也應該感到責任重大。結合當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,作為我們教育支部的黨員,其先鋒模范作用要落到實處,要成為團結的模范,學習的模范,工作的模范,改革創(chuàng)新的模范,使我們教育支部的每一位黨員真正成為群眾的帶頭人,也使我們教育支部的黨支部真正成為群眾擁護的先進性組織。
同志們:社會在發(fā)展,時代在前進。希望我們全體黨員、干部及每一位員工,能夠統(tǒng)一思想,團結一致,弘揚正氣,開拓進取,做好本職工作,為我鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展做出我們應有的貢獻。
謝謝大家!
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇九
同志們:
縣委、縣政府今天召開這次動員大會,主要任務是對我縣創(chuàng)建文明城市工作進行全面部署,動員全縣人民立即行動起來,齊心協(xié)力,真抓實干,扎實做好創(chuàng)建各項工作,鞏固發(fā)展已有成果,奮力爭創(chuàng)文明城市,促進全縣三個文明協(xié)調發(fā)展。剛才,**同志就我縣創(chuàng)建文明城市工作作了一個很好的動員報告,**同志對我縣創(chuàng)建文明城市工作進行了全面部署,我完全贊同。希望各部門、各單位認真抓好貫徹落實,把我縣的文明城市創(chuàng)建工作抓緊、抓實、抓出成效。下面,我再強調三點意見:
一、統(tǒng)一思想,轉變觀念,進一步增強創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責任感。
創(chuàng)建文明城市,是貫徹落實十六屆六中全會提出構建和諧社會精神、統(tǒng)籌三個文明協(xié)調發(fā)展的重要舉措,是新時期推進精神文明建設,提高市民素質、城市文明程度和促進社會全面進步的一個重要抓手。通過創(chuàng)建文明城市,可以提高我縣城市的知名度、影響力、吸引力和競爭力。我縣有2000多年的歷史,近幾年來隨著經濟發(fā)展和國家?guī)醉椫攸c工程在我縣實施,尤其是廖坊水庫、京福高速公路的建設和即將實施的向埔鐵路和濟廣高速公路的建設,將對我縣城市的對外交通、用地規(guī)模和發(fā)展方向產生深遠的影響。縣委、縣政府為全面實施三個文明協(xié)調發(fā)展,根據(jù)省、市的要求,提出了把我縣建設成為次中心城市的奮斗目標。次中心城市并不是簡單的人口數(shù)量的增加和城市框架的拉大,而是要把城市建成經濟發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的城市。為此,我縣聘請了浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院的專家對城市總體規(guī)劃進行修編,與城市發(fā)展相統(tǒng)一;啟動了“市民廣場改建、垃圾中轉站建設、縣城美化綠化亮化工程”等21項重點城市建設工程,為創(chuàng)建文明城市打下了堅實的基礎。目前,我縣與發(fā)達縣(區(qū))相比較,主要是城市發(fā)展速度滯后,城市基礎設施建設欠帳較多,城市功能不完善,城市臟、亂、差現(xiàn)象還沒有得到根本好轉。因此,各部門、各單位必須統(tǒng)一思想、提高認識,自覺把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,切實加強領導,加大工作力度,合力攻堅克難,全面統(tǒng)籌推進,從政治的高度、全局的高度、時代的高度,充分認識創(chuàng)建工作的重要意義,切實增強做好創(chuàng)建工作的緊迫感、責任感和使命感。
二、明確目標,突出重點,切實提高城市的品位和檔次。
創(chuàng)建文明城市是一項社會系統(tǒng)工程,關系全縣經濟社會發(fā)展大局,涉及城市建設、管理的各個方面,事關各行各業(yè)、千家萬戶,內容很多,任務很重。各部門、各單位一定要以只爭朝夕的精神、求真務實的作風,緊抓不放,強力推進,務求實效。
一要明確要求。創(chuàng)建文明城市的范圍非常廣,主要有“十條街”、“二個市場”、“三個城鄉(xiāng)結合”、“72條城區(qū)小街小巷”,涉及的內容也非常多,主要包括創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)質服務、創(chuàng)優(yōu)良秩序等方面,每項創(chuàng)評項目既有硬指標、硬任務,也有很多軟任務。要求各部門、各單位一定要腳踏實地、扎扎實實地做好每項創(chuàng)建工作,特別要抓住事關全縣發(fā)展大局的重要問題,抓住事關人民根本利益的突出問題,抓住事關城市功能完善和城市形象塑造的關鍵問題,在通過加快經濟發(fā)展、增強創(chuàng)建工作的凝聚力上下功夫,在創(chuàng)新機制體制、提高創(chuàng)建工作整體水平上下功夫,在落實執(zhí)政為民要求、推動各項工作上下功夫,切實把群眾的呼聲作為創(chuàng)建工作的第一信號,圍繞群眾關心的熱點難點問題,采取有效措施,認真加以解決,真心實意地為群眾辦實事、辦好事,切實讓群眾通過創(chuàng)建得到實惠,在參與中實現(xiàn)人與社會和諧發(fā)展。
二要爭創(chuàng)特色。在文明城市創(chuàng)建活動中要全面提高創(chuàng)建水平,重在發(fā)展,重在特色。在創(chuàng)建核心內容上,要把精神文明建設與和諧社會建設聯(lián)系起來,突出把以人為本、執(zhí)政為民的本質要求落實到強縣富民、發(fā)展南城的具體過程之中;在創(chuàng)建機制體制上,要突出共建、創(chuàng)新載體,從創(chuàng)建文明單位、文明窗口、軍民共建等方面,向城區(qū)共建的深度和廣度發(fā)展;在創(chuàng)建重點工作上,要堅持項目帶動、重在建設,通過精心設計、強力推進一系列創(chuàng)建活動,帶動人的素質養(yǎng)成、城市環(huán)境的改善;在創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調上,要做到思想道德教育與依法管理協(xié)調起來,把人人參與創(chuàng)建活動和法制化管理有機結合起來。通過城市環(huán)境配套建設和綜合治理,進一步完善城市整體功能和社會服務體系;通過軟件項目和教育活動的深入開展,提高人的素質;通過深化機關效能建設,開展經濟發(fā)展環(huán)境專項整治,切實在工作、生活、投資、效能、環(huán)境等方面都有明顯的加強,塑造文明開放的城市形象。各部門、各單位都要圍繞以上要求,結合各自實際,突出特色,與時俱進,加大創(chuàng)建力度,創(chuàng)造性地開展工作。
三要健全機制。創(chuàng)建文明城市不是為了應付一時的檢查,更不是為了拿一塊牌子、爭一項榮譽,而是要通過開展這項活動,努力營造一個有利于南城更快更好發(fā)展的綜合社會環(huán)境,盡快形成一個適合南城發(fā)展的、富有生機活力的、常抓不懈的創(chuàng)建機制。一方面,對需要提前建設的硬件項目,要抓緊統(tǒng)籌規(guī)劃、落實項目、責任到人、加緊實施,不斷提升城市功能和文化品位;另一方面,對必須完善的軟件項目,要逐一明確整治、完善辦法,選準行之有效的活動載體,組織相關部門、單位和行業(yè)開展聯(lián)合攻關。當前,特別要針對城市管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),抓緊開展城市管理、市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的集中整治,把突出性的整治與經常性的制度建設結合起來,把思想道德素質與依法管理結合起來,促進城市建設上檔次、上水平、出經驗、創(chuàng)特色、見成效。
加強領導,精心組織,落實責任,齊抓共管,是創(chuàng)建工作全面順利開展的有效方法和重要保證,希望各部門、各單位圍繞自己的創(chuàng)建工作和創(chuàng)評目標,切實加強領導,落實工作責任,形成齊抓共管的新格局。
一要確保領導責任到位。各部門、各單位特別是主要領導要樹立大局意識,強化對創(chuàng)建工作的組織領導,帶頭履行職責,帶頭搞好協(xié)調,帶頭推進落實,確保政令暢通、高效運作,確保各項工作扎實有序地推進。各成員單位、責任部門,都要按照各負其責、齊抓共管的要求,對每項任務明確具體要求,量化分解指標,制定工作標準,建立督促檢查反饋制度,做到工作有人抓、任務有人落實、問題有人解決,深入扎實地做好各項工作。縣文明城市創(chuàng)建工作領導小組,要對創(chuàng)建活動的進展情況進行跟蹤督辦,及時通報情況。對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮,影響全縣創(chuàng)建整體效果和整體進度的成員單位、責任部門,要給予批評教育、限期整改。
二要確保輿論宣傳到位。各部門、各單位、特別是各媒體,要發(fā)揮宣傳主渠道作用,加大對創(chuàng)建文明城市活動的宣傳力度,開設專欄和專題報道,擴大宣傳覆蓋面,加強輿論監(jiān)督,及時報道創(chuàng)建活動的工作進度,宣傳創(chuàng)建過程中的先進典型、經驗和做法。同時,對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的“不作為”、“中梗阻”現(xiàn)象,經教育仍不整改的,要予以曝光,引以為誡,以推動創(chuàng)建活動的順利開展。
三要確保干部群眾參與到位。群眾是創(chuàng)建文明城市的主體,也是創(chuàng)建文明城市的直接受益者。各部門、各單位要充分調動干部群眾參與創(chuàng)建的積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)群眾投身創(chuàng)建的智慧和熱情,營造群眾性創(chuàng)建的良好氛圍。今天動員大會后,要采取各種形式,結合本職工作,進行層層動員,廣泛發(fā)動,使全縣人民的思想和行動自覺地統(tǒng)一到創(chuàng)建文明城市工作上來,使廣大機關干部、企事業(yè)職工、社區(qū)居民、農村群眾、學校學生、部隊官兵以及外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體戶和外來務工人員都自覺行動起來,積極投身創(chuàng)建活動,形成人人爭做城市主人翁、人人都為創(chuàng)建文明城市添光彩的新局面。
同志們,創(chuàng)建文明城市的目標和任務已經明確,創(chuàng)建工作已經全面展開,讓我們上下一心、全體動員、人人參與、真抓實干,為實現(xiàn)創(chuàng)建文明城市目標,推進全縣三個文明協(xié)調發(fā)展做出新的更大貢獻。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天我們以“拓展應用場景、賦能產業(yè)發(fā)展、建設數(shù)字×”為主題,召開數(shù)字×建設推進大會,意義極其重大。省委要求ד五個走在前列”“兩個新樣板”,數(shù)字×建設是重要的基礎支撐。只有緊跟數(shù)字化的時代大潮,在“解放思想、奮發(fā)進取”中推進數(shù)字×建設,×方能走在前列、打造樣板。各級各部門都要從工作職責和任務出發(fā),尋找小切口和突破點,全面推動數(shù)字化改革,凝心聚力打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字×,努力建設全國數(shù)字化轉型標桿城市。
一、深刻領悟“國之大者”,清醒認識數(shù)字×建設的形勢和不足。
近一段時間以來,習近平總書記在多個場合強調數(shù)字化建設,發(fā)表了一系列重要講話。黨中央、國務院對數(shù)字經濟和數(shù)字化建設越來越重視。4月19日,總書記在深改委第二十五次會議時強調,要全面貫徹網絡強國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府數(shù)字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。6月22日,總書記在深改委第二十六次會議上強調,要完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制,更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導調節(jié)作用,建立體現(xiàn)效率、促進公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。
當前,百年變局和世紀疫情交織疊加,國際格局加速演變,不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。以土地為要素的經濟發(fā)展模式遇到天花板,而以科技突破為要素的經濟發(fā)展動能永無止境,以數(shù)據(jù)為要素的經濟轉型正當其時。近一段時間以來,習近平總書記在多個場合強調數(shù)字化建設,發(fā)表了一系列重要講話。黨中央、國務院對數(shù)字經濟和數(shù)字化建設越來越重視。4月19日,總書記在深改委第二十五次會議時強調,要全面貫徹網絡強國戰(zhàn)略,把數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府數(shù)字化、智能化運行,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。6月22日,總書記在深改委第二十六次會議上強調,要完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制,更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導調節(jié)作用,建立體現(xiàn)效率、促進公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度。6月23日,總書記在金磚國家領導人第十四次會晤上強調,誰能把握大數(shù)據(jù)、人工智能等新經濟發(fā)展機遇,誰就把準了時代脈搏。6月24日,總書記在全球發(fā)展高層對話會上強調,要提高全民數(shù)字素養(yǎng)和技能,加快工業(yè)化轉型升級,推動數(shù)字時代互聯(lián)互通,為各國發(fā)展注入新動力,等等。近日,國務院印發(fā)《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》,就主動順應經濟社會數(shù)字化轉型趨勢,全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設新局面作出部署。全市上下要認真學習貫徹總書記關于數(shù)字化建設的重要論述和黨中央、國務院決策部署,確保扎扎實實落到實處。
人類社會發(fā)展的歷史經驗表明,每一次經濟形態(tài)的重大變革,往往催生并依賴新的生產要素。數(shù)據(jù)作為這個時代最重要的要素之一,正在被全面激活。目前,我國與發(fā)達國家相比差距明顯,數(shù)字經濟發(fā)展空間巨大。要實現(xiàn)高質量發(fā)展,必須要在數(shù)字技術創(chuàng)新、數(shù)字要素服務與工業(yè)農業(yè)的數(shù)字化轉型上補齊短板、彎道超車??梢哉f,數(shù)字經濟是經濟高質量發(fā)展的新動能,數(shù)字政府是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新載體,而這都依賴于數(shù)據(jù)這個新要素的作用發(fā)揮。
數(shù)字×建設,對×未來發(fā)展意義重大。數(shù)字化轉型是落實“再造一個新×”宏偉目標的“高速路”,是構建×治理體系治理能力現(xiàn)代化的“必答題”,是推動×高質量發(fā)展的“加速器”。3月31日我們召開第一次數(shù)字×建設推進大會以來,各項工作穩(wěn)步推進:一是干部數(shù)字素養(yǎng)全面提升。各級領導干部從“被動等待數(shù)字化”變?yōu)椤爸鲃訐肀?shù)字化”,營造出比學趕超、以學促干的奮進氛圍。二是數(shù)據(jù)要素資源加速匯聚。初步完成了全市信息化資產調研摸底,為打通“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”筑牢了堅實基礎。三是數(shù)據(jù)服務產業(yè)發(fā)展壯大。百度風控中心×基地、國信優(yōu)易×數(shù)據(jù)服務產業(yè)基地等一批數(shù)據(jù)服務項目落地,數(shù)據(jù)服務產業(yè)蓬勃發(fā)展。四是企業(yè)數(shù)字化轉型成效初顯。圍繞“7+18+n”現(xiàn)代化產業(yè)體系,云平臺上線企業(yè)1600余家,完成了50家企業(yè)數(shù)字化改造,助力我市主導產業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展。數(shù)字×建設從零開始、從小到大、點石成金,正展現(xiàn)出勃勃生機,正加速拔節(jié)生長。
同時,我們要深刻認識到,工作推進中還存在一些突出問題。一是數(shù)字認知深化不夠。主要存在認知片面和理解不均衡,部分單位的理念跟不上,一些企業(yè)家的數(shù)字化意識淡薄,全社會數(shù)字化氛圍還不夠濃厚。二是數(shù)據(jù)共享阻力不小。存在不愿共享、不敢共享、不能共享等“三不”現(xiàn)象,對全市數(shù)據(jù)資源整合造成一定困難。三是數(shù)字場景體驗不優(yōu)。“一網通辦”“一網統(tǒng)管”等方面的堵點、痛點矛盾仍然突出。四是數(shù)字底座統(tǒng)籌不強。各自為戰(zhàn)、亂搭亂建等盲目建設情況仍時有發(fā)生。這些都需要我們在下一步工作中認真解決。
精準聚焦發(fā)展所需、基層所盼、
三、民心所向,加快打造數(shù)字×,建設的標志性成果和金名片。
數(shù)字×建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,涵蓋方方面面。我們必須發(fā)揚“釘釘子”精神,集中優(yōu)勢力量重點突破,堅持“小切口、大場景”,以小勝積大勝,確保數(shù)字×建設穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為贏。
一是以數(shù)據(jù)服務為小切口,推動數(shù)字經濟建設大場景。習近平總書記指出:“要構建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經濟”。黨中央、國務院發(fā)布《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,將“數(shù)據(jù)”作為與土地、勞動力、資本、技術并列的五大要素。數(shù)據(jù)相關政策引導、制度建立、體系建設正在國家層面全面推開。我市被確定為首批數(shù)據(jù)資產評估試點城市,是全國地級市中的唯一一個。6月8日,中國資產評估協(xié)會下發(fā)了《數(shù)據(jù)資產評估指導意見(征求意見稿)》,意義極其重大。我們要緊緊圍繞北京國際大數(shù)據(jù)交易所的需求和任務,加快形成“前店”(北京實施數(shù)字交易撮合)“后廠”(×進行數(shù)據(jù)采集、加工、清洗、標識、評估等前端數(shù)據(jù)服務,實現(xiàn)數(shù)字治理服務,落實交易成果與過程)的新格局。要積極對接北京國際大數(shù)據(jù)交易所。學習借鑒北京培育專業(yè)數(shù)據(jù)中介服務機構做法,引進更多數(shù)據(jù)服務企業(yè),加入國際數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟,做大數(shù)據(jù)服務產業(yè)。要建立健全數(shù)據(jù)評估政策體系。認真研究數(shù)據(jù)資產評估有關政策,制定政府數(shù)據(jù)資產評估準則及指導意見,推動與政府數(shù)據(jù)資產評估相關的政策、規(guī)則和準則落地。要開展數(shù)據(jù)開放流通加速專項行動。進一步培育數(shù)字新思維,摸清數(shù)據(jù)底數(shù),打通共享壁壘,搭建端口新服務,打造應用新場景,統(tǒng)籌推動數(shù)據(jù)整理、匯集、流通等工作。要扎實推動產業(yè)數(shù)字化。聚焦白溝箱包、高碑店印刷包裝、高陽紡織、安國中醫(yī)藥、蠡縣毛紡、滿城紙業(yè)、徐水電力電料、清苑起重機械、定興休閑食品、淶水家具等縣域特色產業(yè)數(shù)字化轉型升級,試點建立重點產業(yè)數(shù)字化分級分類建設和評估標準,建立促進產業(yè)高質量發(fā)展等專項資金,鼓勵有條件的解決方案提供商,探索先用后付、按收益分成“合約式”服務模式,參與傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉型。
二是以“一件事一次辦”為小切口,推動數(shù)字政府建設大場景。數(shù)字政府就是立足市場有效、政府有為、群眾有感,推動政府核心業(yè)務的全面數(shù)字化。下一步,要以推進數(shù)字政府建設為統(tǒng)領,推動政務服務“一件事一次辦”,實現(xiàn)政務服務標準化規(guī)范化便利化。要進一步拓展網辦深度。謀劃一批全市重大政務服務數(shù)字化改革試點,打造“保政辦”品牌,推行國有企業(yè)數(shù)字化轉型“一企一戰(zhàn)略”和“一把手”負責制,形成多個特色政務服務數(shù)字化“改革窯洞”。要進一步提升數(shù)網支撐。理清各部門業(yè)務間的數(shù)據(jù)供需關系,加大與國家和省級協(xié)調力度,將人口、法人、證照基礎數(shù)據(jù)和上級垂管系統(tǒng)數(shù)據(jù)盡快回流和落地應用。要進一步強化服務創(chuàng)新。探索完善數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)登記方式,完善在線咨詢、在線幫辦、智能客服、自助導辦等功能,實現(xiàn)網上辦事“一看就能懂、一點就能辦”,推動服務項目“落地辦”、服務企業(yè)“快開辦”、服務群眾“就近辦”、資源交易“陽光辦”、群眾訴求“立即辦”。
三是以“一碼游×”為小切口,推動數(shù)字社會建設大場景。數(shù)字社會從解決人的高頻需求和關鍵問題入手,是最復雜的一個大場景,是多場景、多跨協(xié)同。要把智慧文旅作為數(shù)字社會建設的切入點,學習蘇州等地做法,利用群眾熟悉的二維碼技術,實現(xiàn)“輕量統(tǒng)一入口+小程序”的體驗,打通吃住行游娛購。下一步,要緊盯“數(shù)字+文旅”,推進文旅數(shù)智化,推動公共服務、文博場所、景區(qū)景點做好數(shù)字化應用場景建設,實現(xiàn)“人在游、數(shù)在轉、云在算”的數(shù)字文旅新模式。要推進數(shù)字景區(qū)建設,推動4a級以上旅游景區(qū)智能導游、電子講解、移動支付、智能門禁、智能停車、智能廁所、ai咨詢與投訴、評價分享功能,加快提升旅游景區(qū)數(shù)字化、智慧化、品質化水平。要全面推進公共文化資源“上云用數(shù)賦智”,推動圖書館、博物館、文化館、美術館從傳統(tǒng)服務模式向現(xiàn)代數(shù)字模式轉變,建設智慧文旅的標桿樣板。同時,要拓展延伸數(shù)字賦能民生,加快構建便捷就醫(yī)、數(shù)字教學、快捷停車、數(shù)字商街商圈、智慧早餐和菜場等示范應用場景。
四是以“一站解糾紛”為小切口,推動數(shù)字法治建設大場景。數(shù)字法治改革是數(shù)字化改革的重要組成部分,是一體推進平安×、法治×建設的重要舉措,是政法領域全面深化改革的重要著力點和突破口。下一步,要構建一站式多元解紛和訴訟服務體系。學習法院“廳、網、線、院+中心+服務站”六位一體的訴訟服務體系,進一步強化一站式訴訟服務、集約化辦理、自動終端辦理等服務功能。開展政府自動化審批和監(jiān)管改革試點。加強“一數(shù)一源”數(shù)據(jù)治理,推動網辦高頻事項進一步實現(xiàn)全流程無人干預、自動辦理,全面實現(xiàn)辦事填表“兩個免于提交”。加強公共數(shù)據(jù)賦能基層治理。完善基層數(shù)據(jù)申請與授權機制,推動建設用地規(guī)劃許可、房屋信息、失信企業(yè)名單等數(shù)據(jù)向所在街道依規(guī)有序開放共享。
今年3月份,我們提出了“十項重點任務”。各級各部門要聚焦“十項重點任務”,抓緊推動,每個牽頭部門都要有亮點工作,每個縣(市、區(qū))都要有典型經驗。一是數(shù)據(jù)歸集。切實發(fā)揮首席數(shù)字官作用,重點拓展公共交通、醫(yī)療、金融、教育等公共數(shù)據(jù),當好業(yè)務翻譯責任人、數(shù)據(jù)梳理責任人、應用落地責任人、技術保障責任人。二是中臺建設。加強數(shù)據(jù)底座構建、業(yè)務系統(tǒng)集成,做好各專題數(shù)據(jù)、系統(tǒng)對接,并及時進行更新維護。三是“一網通辦”。圍繞“高效辦成一件事”,以數(shù)字化改革為總抓手,大幅減免提交材料,重塑網上辦理流程,提高企業(yè)、群眾網上辦事體驗感。四是“一網統(tǒng)管”。圍繞“高效處理一件事”,高度重視“感知端”應用價值,整合各類泛在感知設備和碎片化的物聯(lián)感知數(shù)據(jù),加強社會第三方數(shù)據(jù)應用,全方位、多角度匯集多維、海量、鮮活數(shù)據(jù),實現(xiàn)城市生命體征全量實時掌握。加強“網絡端”輿情捕捉和監(jiān)測,強化對預警性、苗頭性、傾向性問題信息的收集、研判、跟蹤,形成高效預警、閉環(huán)管理,確保9月份首批標志性應用上線進入試運行,實現(xiàn)“一屏全調度、一網管全域”。五是算法研究。以“揭榜掛帥”形式支持有條件企業(yè)圍繞公共服務、汽車制造、自動駕駛、醫(yī)療、金融等數(shù)字化轉型重點領域,推動行業(yè)應用算法研發(fā)。六是數(shù)字產業(yè)化。聚焦數(shù)據(jù)采集、加工、清洗、標識、評估等前端數(shù)據(jù)服務,加強軟件服務人才培養(yǎng),加快推動數(shù)據(jù)服務、第三代半導體、元宇宙、空間信息、軟件服務、智能駕駛等產業(yè)發(fā)展。七是產業(yè)數(shù)字化。各縣(市、區(qū))在全國范圍內優(yōu)選一個對標對表學習的產業(yè)集群,定期開展交流活動,取長補短、加快轉型。八是數(shù)字生活。智慧教育要結合“1530”工程,深度探索信息技術與教育教學融合。智慧醫(yī)療要加快醫(yī)療數(shù)字化流程再造,提高基層診療服務能力。各縣(市、區(qū))要立足區(qū)域特色,探索具有×特色的監(jiān)管與服務創(chuàng)新舉措。九是數(shù)字法治。推進數(shù)據(jù)中臺和智慧法院大腦建設,把司法數(shù)據(jù)納入公共數(shù)據(jù)平臺進行統(tǒng)一治理。十是新型基礎設施。持續(xù)推進北斗時空網等空天信息產業(yè)集聚發(fā)展,建設高低軌融合、通導遙匯聚、空天地一體化時空數(shù)據(jù)中心及衛(wèi)星互聯(lián)網新基建產業(yè)集群。
三、激活數(shù)據(jù)要素潛能,推動數(shù)字×高質量建設。
數(shù)字×是市委、市政府部署的牽一發(fā)而動全身的重要任務。要堅持整體性轉變、全方位賦能、革命性重塑,聚焦經濟、政府、生活、治理等重點領域高頻急難問題,加大規(guī)則探索和先行先試,充分運用數(shù)字技術加快全流程再造,全面激發(fā)全社會各類主體的數(shù)字化轉型活力和動力。重點是處理好“三個關系”、梳理匯總“四張清單”。
處理好“三個關系”:一是處理好統(tǒng)籌與創(chuàng)新的關系。沒有統(tǒng)籌的基礎設施和城市規(guī)劃,就會私搭亂建。數(shù)字化也一樣,沒有利用好統(tǒng)籌的數(shù)字底座和標準規(guī)范,就會造成新的“數(shù)據(jù)孤島”“信息煙囪”與“數(shù)字爛尾樓”。既要做到“統(tǒng)”,統(tǒng)籌基礎能力、統(tǒng)籌技術規(guī)范、統(tǒng)籌方案審驗、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)籌安全防范,也要做到“放”,鼓勵各級各部門百花齊放,基層大膽創(chuàng)新。二是處理好共享與安全的關系。政府內部的數(shù)據(jù)利用,共享是原則,不共享是例外。要對網絡、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)進行安全等級區(qū)分,實施隱私計算,盡量推動共享。三是處理好轉型與改革的關系。要遵從數(shù)字化規(guī)律,利用數(shù)字化手段,再造流程、重塑制度,改串聯(lián)流程為并聯(lián)流程,改人工審核為算法審核,改上門提交為掌上提交。
梳理匯總“四張清單”:一是需求清單。緊緊圍繞發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,梳理高頻事項和需求目標。二是共享清單。要在全市統(tǒng)一標準的一體化平臺上共享已有的技術、業(yè)務、數(shù)據(jù),共享新增的資源和能力,推動實現(xiàn)雙向共享。三是場景清單。分別站在決策者、管理者、服務對象的不同視角,深入研究如何豐富數(shù)據(jù)模型讓決策做得更準,如何優(yōu)化工作流程讓治理(服務)響應更快,如何減少中間環(huán)節(jié)和資料填報讓服務體驗更優(yōu)。四是改革清單。不斷修訂制約發(fā)展的老制度、舊流程、潛規(guī)則,鼓勵“微創(chuàng)新”“微改革”,推動小切口撬動大場景。特別是,對利國利民的重大改革事項,基層改不了的要逐級向上報,×改不了的要積極爭取試點政策,推動形成人人創(chuàng)新、齊抓改革的生動局面。
數(shù)字×建設,意義重大,任務繁重。全市上下要進一步唱響“解放思想、奮發(fā)進取”主旋律,打造強基、興業(yè)、善政、惠民的數(shù)字×,努力建設全國數(shù)字化轉型標桿城市,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇十一
同志們:
今天區(qū)委、區(qū)政府在這里召開會議,對全區(qū)開展幫扶困難職工活動進行動員和部署。剛才,××同志宣讀了《在全區(qū)進一步開展幫扶困難職工活動的實施方案》,希望各單位認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、充分認識深入開展幫扶困難職工活動的重要意義。
近幾年來,廣大職工群眾的生活水平總體上有了很大的提高,但是,隨著經濟體制轉軌速度加快、企業(yè)改革的深化、產業(yè)結構的調整、資源配置方式的變化,特別是市場競爭的日益加劇,部分企業(yè)由于種種原因效益下降,經營困難,甚至破產倒閉,致使一些職工工資不能按時發(fā)放,一些職工下崗失業(yè),生活出現(xiàn)困難。黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府對解決困難職工的生活問題十分重視,作出了一系列重大決策。區(qū)委、區(qū)政府也把解決困難職工的生活問題作為講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的一件大事、要事來抓,為解決困難職工的問題做了大量的工作,下了很大的力氣,取得了一定成效。但從目前情況看,全區(qū)仍有部分職工生活上存在諸多的困難需要解決,幫扶任務仍很艱巨。
區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)廣泛深入開展幫扶困難職工活動,對此,全區(qū)各單位、各部門和廣大黨員干部都要高度重視,自覺把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署上來,充分認識進一步開展幫扶困難職工活動的重大意義。
首先,幫助困難職工解決好生活問題,逐步縮小社會各階層收入和貧富差距,最終實現(xiàn)共同富裕,是社會主義制度的本質要求,是社會主義優(yōu)越性的充分體現(xiàn)。其次,廣泛深入開展幫扶困難職工活動,是牢固堅持黨的根本宗旨的必然要求,是落實“三個代表”重要思想的具體實踐。全心全意為人民服務是我黨的根本宗旨,是黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點;代表最廣大人民的根本利益,為最廣大人民謀利益,是“三個代表”重要思想的基本要求。如果我們連職工群眾最基本的生活困難都長期解決不了,就談不上代表和維護廣大人民的根本利益,就會喪失人民群眾的信任,破壞黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,喪失共產黨執(zhí)政的群眾基礎。第三,從促進改革發(fā)展和維護穩(wěn)定大局講,廣大職工群眾是改革開放和現(xiàn)代化建設的主力軍,深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定,都有賴于職工群眾的大力支持和積極參與。如果在改革中對利益關系處理不當,不能很好地解決困難職工的工作和生活問題,就會嚴重影響他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,使其對改革失去信心,甚至產生消極抵觸情緒,激化矛盾,影響社會大局的穩(wěn)定。因此,我們一定要把開展幫扶困難職工活動、幫助困難職工解決好生活中的實際困難,作為促進改革發(fā)展和維護社會大局穩(wěn)定的重要舉措來抓,作為一項十分嚴肅的政治任務來完成。
二、扎扎實實抓好幫扶困難職工的各項工作。
全區(qū)各單位和廣大黨員干部都要以高度的政治責任感和現(xiàn)實緊迫感,抱著對困難職工的滿腔熱情,迅速行動起來,調動一切積極因素,動員社會各方面力量,進萬家門,知萬家情,解萬家難,暖萬人心,形成幫扶困難職工的新熱潮,扎扎實實地抓好各項幫扶工作,把黨和政府的關懷、社會大家庭的溫暖送到困難職工心坎上。
首先,幫扶工作要突出抓好五個方面:一是幫助困難職工解決面臨的最緊迫的生活問題,解除衣食之憂。廣大黨員干部要帶頭行動,動員包括機關、企事業(yè)單位和個人在內的社會各界,捐款捐物,獻愛心,送溫暖。二是抓政策保障,特別是抓好“三條保障線”、“兩個確?!惫ぷ鳎鋵嵏骷壵雠_的有關解決困難職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房改革、職工福利、子女上學等方面問題的政策和措施,體現(xiàn)黨和政府對困難職工的關心。三是抓好下崗職工再就業(yè)工作,及時為他們提供培訓、生產、技術和信息服務,引導他們更新就業(yè)觀念,增強自身脫貧解困的能力。四是要耐心細致地做好困難職工的思想工作。深入宣傳黨的路線、方針、政策,化解矛盾,疏導思想,理順情緒,使他們正確認識眼前的困難,增強克服困難的勇氣和信心,理解改革,支持改革,積極參與改革,從而確保廣大困難職工思想情緒穩(wěn)定,確保社會政治大局穩(wěn)定。五是要積極探索多樣化的幫扶形式和采取更扎實有效的工作方法,保證幫扶成效。幫扶的四種主要形式,我們已經在《實施方案》中進行了明確,這是最基本的要求,必須保證落實到位。同時,大家還要結合實際,創(chuàng)造性地開展工作,在實際工作中發(fā)現(xiàn)和積極探索更有利于解決困難職工生活問題的有效辦法和途徑,不斷增強幫扶效果。幫扶活動是一次認真實踐“三個代表”重要思想的實際行動,我們的黨員干部必須切實轉變作風,深入基層,登門入戶,與困難職工坦誠交流、溝通感情,及時了解他們的思想、生活情況和面臨的實際困難,幫助他們解決實際問題。
其次,必須建立和完善幫扶工作的長效機制,堅持不懈地長期抓下去。把建立政府的社會保障機制與社會的幫扶機制緊密。
地結合起來;把加大財政投入與動員社會廣泛捐助緊密結合起來;把集中幫扶與日常幫扶緊密結合起來;把做思想工作與解決實際問題緊密結合起來;把開展幫扶活動與轉變機關干部作風緊密結合起來,真正形成全社會都來關心幫助困難職工,熱心參與互助事業(yè)的持久有效的保障體系。要使幫扶工作取得明顯成效,還必須樹立長遠觀點。從根本上講,解決困難職工生活問題,歸根結底要靠發(fā)展經濟。只有經濟發(fā)展了,職工的整體生活水平才能不斷提高,從而徹底擺脫困境;只有經濟發(fā)展了,困難職工的各種社會保障問題才有條件解決得更好;只有經濟發(fā)展了,才能進一步提高下崗職工的.基本素質,創(chuàng)造更多的就業(yè)渠道和就業(yè)機會。所以,我們的各經濟職能部門,要大力發(fā)展經濟,要加大經濟結構調整力度,提高經濟增長的質量和效益;繼續(xù)抓好優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作,大力發(fā)展非公有制經濟,努力從根本上解決困難職工生活上面臨的各種問題。
三、進一步加強對幫扶活動的組織領導。
(一)必須把幫扶工作作為一項社會系統(tǒng)工程來抓。幫扶困難職工,不是哪個單位自己的工作,各單位、各部門要積極參與,共同努力,保證幫扶工作順利開展,幫助困難職工盡快走出困境。
(二)在組織領導上,區(qū)幫扶困難職工活動領導小組負責對全區(qū)幫扶工作進行組織協(xié)調。各單位要切實把幫扶活動擺上重要議事日程,實行“一把手”負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立專門組織領導機構,負責本單位和轄區(qū)幫扶活動的開展。各級黨員干部特別是黨政主要負責同志,必須起到模范帶頭作用,積極履行為人民服務的職責,急群眾之所急,想群眾之所想,辦群眾之所需。
(三)切實加強督查落實。區(qū)幫扶困難職工領導小組和辦公室要及時了解和掌握幫扶活動中出現(xiàn)的新情況、新問題。對于工作中的薄弱環(huán)節(jié)和單位,要給予重點幫助和指導;對于工作開展得好的單位和個人,要給予表彰;對于行動遲緩、幫扶任務完成得不好甚至造成不良影響的單位和個人,要通報批評,以強有力的督查手段,確保幫扶任務的完成。
同志們,進一步開展幫扶困難職工活動,是一項愛民、富民的民心工程,是各部門各單位必須認真抓好的一項重要任務。區(qū)委相信,只要全區(qū)上下共同努力,扎實工作,狠抓落實,就一定能把這項工作開展好,從而進一步促進經濟發(fā)展和社會進步,保持社會穩(wěn)定。
地結合起來;把加大財政投入與動員社會廣泛捐助緊密結合起來;把集中幫扶與日常幫扶緊密結合起來;把做思想工作與解決實際問題緊密結合起來;把開展幫扶活動與轉變機關干部作風緊密結合起來,真正形成全社會都來關心幫助困難職工,熱心參與互助事業(yè)的持久有效的保障體系。要使幫扶工作取得明顯成效,還必須樹立長遠觀點。從根本上講,解決困難職工生活問題,歸根結底要靠發(fā)展經濟。只有經濟發(fā)展了,職工的整體生活水平才能不斷提高,從而徹底擺脫困境;只有經濟發(fā)展了,困難職工的各種社會保障問題才有條件解決得更好;只有經濟發(fā)展了,才能進一步提高下崗職工的基本素質,創(chuàng)造更多的就業(yè)渠道和就業(yè)機會。所以,我們的各經濟職能部門,要大力發(fā)展經濟,要加大經濟結構調整力度,提高經濟增長的質量和效益;繼續(xù)抓好優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作,大力發(fā)展非公有制經濟,努力從根本上解決困難職工生活上面臨的各種問題。
三、進一步加強對幫扶活動的組織領導。
(一)必須把幫扶工作作為一項社會系統(tǒng)工程來抓。幫扶困難職工,不是哪個單位自己的工作,各單位、各部門要積極參與,共同努力,保證幫扶工作順利開展,幫助困難職工盡快走出困境。
(二)在組織領導上,區(qū)幫扶困難職工活動領導小組負責對全區(qū)幫扶工作進行組織協(xié)調。各單位要切實把幫扶活動擺上重要議事日程,實行“一把手”負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立專門組織領導機構,負責本單位和轄區(qū)幫扶活動的開展。各級黨員干部特別是黨政主要負責同志,必須起到模范帶頭作用,積極履行為人民服務的職責,急群眾之所急,想群眾之所想,辦群眾之所需。
(三)切實加強督查落實。區(qū)幫扶困難職工領導小組和辦公室要及時了解和掌握幫扶活動中出現(xiàn)的新情況、新問題。對于工作中的薄弱環(huán)節(jié)和單位,要給予重點幫助和指導;對于工作開展得好的單位和個人,要給予表彰;對于行動遲緩、幫扶任務完成得不好甚至造成不良影響的單位和個人,要通報批評,以強有力的督查手段,確保幫扶任務的完成。
同志們,進一步開展幫扶困難職工活動,是一項愛民、富民的民心工程,是各部門各單位必須認真抓好的一項重要任務。區(qū)委相信,只要全區(qū)上下共同努力,扎實工作,狠抓落實,就一定能把這項工作開展好,從而進一步促進經濟發(fā)展和社會進步,保持社會穩(wěn)定。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇十二
同志們:
今年是我區(qū)全面加速城市化進程,進一步提升城市形象,創(chuàng)建全省、全國文明城市和建設生態(tài)城市的關鍵一年。根據(jù)今年城市管理年活動的總體安排,今天我們召開這次會議,就是要對開展城市管理重治嚴管工作進行再部署,動員市區(qū)廣大干部群眾緊急行動起來,推動城市管理工作再掀新高潮,確保城區(qū)面貌在全省經濟發(fā)展觀摩會前有一個大變化,年底前有一個根本性變化。下面,我主要講三個問題。
一、正視問題,統(tǒng)一思想,切實增強開展城市管理重治嚴管集中活動的責任感和緊迫感。
今年以來,各級各部門圍繞加強城市管理,改善城市形象,優(yōu)化投資環(huán)境,提高市民生活質量,進一步增強城市吸引力和競爭力,做了大量卓有成效的工作。對此,應當充分肯定。但是,也必須清醒地看到,我區(qū)的城市管理工作仍存在很多不容忽視的問題:一是有些部門和單位對城市管理的認識不到位。存在標準不高,要求不嚴,落實不力等問題,講得多,做得少,沒有真正把城市管理工作擺上重要位置,沒有鋪下身子去抓,而是浮在表面。二是城市管理法制化水平不高,城市環(huán)境存有臟亂差現(xiàn)象。城市管理缺乏執(zhí)法力度和保障制度,部門之間多頭管理,又互不通氣,造成許多管理上的脫節(jié),薄弱時段、薄弱環(huán)節(jié)問題沒能根本解決,城市形象提升較慢,臟亂差和回潮現(xiàn)象在仍然存在。主要是亂搭亂建違章建筑屢禁不止,各類廣告檔次低、水平差且亂掛、亂貼,馬路市場、小攤小販隨意占道經營堵塞交通,車輛亂停亂放現(xiàn)象比較嚴重,影響了城市資源的合理配置。三是市民素質有待提高,城市意識有待增強。“#是中心市區(qū)的重要組成部分”早已是不爭的事實,但部分市民還沒有走出“城鄉(xiāng)結合部”的誤區(qū),自身素質低,城市意識淡薄,損害城市環(huán)境,破壞公共設施的現(xiàn)象不斷。目前,我們的城市管理工作,與區(qū)委、區(qū)政府全面實現(xiàn)“#”的要求相比,與人民群眾改善居住環(huán)境的迫切愿望相比,與創(chuàng)建全省全國文明城市的任務要求相比,都存在很大的差距,已成為群眾關心、各級領導關注的熱點難點問題。因此,大力開展城市重治嚴管活動,是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。
首先,趕超發(fā)展,推進城市化進程,急需城市重治嚴管。近年來,區(qū)委、區(qū)政府堅持“#”的思路不動搖,各級各部門大力開展招商引資,對外開放步伐明顯加快,園區(qū)經濟不斷擴大,城市版圖不斷擴張,城市化的進程日益加快。實踐證明,加強城市建設和管理,創(chuàng)造良好的城市環(huán)境,不僅能帶來巨大的社會效益,而且能帶來巨大的經濟效益。栽下梧桐樹,引來金鳳凰。大連、青島為什么一年能招來幾十億、上百億,城市環(huán)境因素至關重要,優(yōu)美的城市環(huán)境是招商引資、趕超發(fā)展不可缺少的先決條件。一個環(huán)境臟亂差的城市,絕不會是一個經濟發(fā)達的城市,既招不來商也引不來資,因為它不具吸引力。要趕超發(fā)展,建設新型工業(yè)化河濱市區(qū),必須加強城市重治嚴管。
其次,創(chuàng)建全省全國文明城市和建設生態(tài)城市,改善居民生產生活環(huán)境,急需重治嚴管。隨著經濟發(fā)展和人民群眾物質文化生活水平的提高,人們對環(huán)境質量,特別是對城市清潔、綠化、亮化、美化、凈化、暢通的要求越來越高,人們迫切需要一個優(yōu)美的生活環(huán)境。只有加大城市的重治嚴管,才能改善市容市貌,改善生活環(huán)境,提高市民的生活質量。同時,今年爭創(chuàng)全省全國文明城市,要做的.工作很多,但最重要的就是要搞好城市管理的重治嚴管。
第三,提高城市品位,發(fā)展城市經濟,急需重治嚴管。城市綠地、城市主干道、城市出入口是一個城市的窗口,是城市的臉面。如果這些地方有問題,那將是城市品位的降低和城市整體形象的極大損害,是對城市有形、無形資產的極大貶值。如果說城市整體環(huán)境的改善是需要巨大的資金投入,需要一個長期積累和實施的過程,那么集中一段時間,重點進行城市重治嚴管,是完全能夠收到明顯的效果的,是很現(xiàn)實的事情,而這正是我們建設、管理城市,經營、發(fā)展城市的實際工作。各級各部門一定要統(tǒng)一思想,提高認識,把搞好城市重治嚴管集中活動,作為改善本部門本單位對外形象的難得機遇,作為趕超發(fā)展、擴大招商引資、促進經濟社會發(fā)展的重要舉措,切實抓緊抓好,并迅速取得明顯成效。
二、明確任務,突出重點,確保城市管理出成果,見實效。
這次重治嚴管總的指導思想是:認真貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步落實“城市管理活動年”提出的工作任務,落實城市管理工作職責,推動創(chuàng)建文明城市活動蓬勃開展,使城市環(huán)境質量明顯改善、行政執(zhí)法力度明顯提高、城市管理秩序明顯好轉、市民文明意識明顯增強。開展這次集中活動,區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確,就是大干#個月,對城市管理中存在的項問題進行重治嚴管,確保到年底城市環(huán)境狀況發(fā)生根本性變化。
(一)抓住群眾反映強烈的熱點問。
題,全面加強馬路市場的管理。我區(qū)現(xiàn)有#市場等6個馬路市場,由于經營業(yè)戶的素質參差不齊,造成市場周圍環(huán)境臟亂差,群眾反映強烈。對現(xiàn)有的馬路市場攤位,目前要采取劃線定位的方式,保持環(huán)境整潔,攤位擺放有序,進行規(guī)范化管理。#市場,要堅決把握“#十字路口四周不準擺設攤點,其他攤點必須擺放在路沿石以上”的標準,并在市場西部新建10間棚亭,將部分攤點退到亭內經營;#、#場在道路改造和污水管網建設完工后,統(tǒng)一建設封閉式市場,退路進廳;#外延市場在#二期工程完工后,將所有的攤位全部遷入商城內,實行統(tǒng)一規(guī)范管理;#市場要堅決取締零散攤點,采取用透明欄桿圍檔,設停車場等方式,解決#花園市場及家家悅門前車位擁擠的問題。加強對棚亭設置的整治,由執(zhí)法局負責對#街道路范圍內的所有攤亭分批進行拆除,按照已經制定的城區(qū)攤亭公開招租方案重新招租,對其他道路范圍內影響市容和交通的予以取締。
(二)通過對重點路段的整治,解決車輛亂停亂放亂行的問題。以來,區(qū)委區(qū)政府對城市道路交通基礎設施建設,合理規(guī)劃,分步實施,斥巨資修建了#等六條道路工程正在加速推進,具有福山特色的靚麗風景線正在形成,但是,機動車輛在新鋪裝人行道上任意行駛、停放,沿街單位和門市隨意停放非機動車輛,在路沿石和主路之間增設上車輔助設施的現(xiàn)象也相當嚴重,這些問題的存在,破壞了城市形象,也嚴重毀損了市政公用設施。當前要重點加強#等城區(qū)主干道的交通秩序整頓,嚴格參照《#路、#路管理辦法》,把這四條道路作為城市道路整治的樣板路。要率先在#路重新規(guī)劃建設可容納235個車位的7處停車場,規(guī)范車輛停放,緩解車輛對道路的壓力。沿街單位、門市要按照“市容秩序公約”的要求,自覺規(guī)范門前秩序,搞好環(huán)境衛(wèi)生。要發(fā)動廣大市民和學生,對在沿街建筑物、公共設施、線桿上的亂貼、亂畫、亂寫、亂掛,進行徹底清除。按照誰的產權誰負責的原則,各產權單位負責清理亂貼亂畫。交警部門要更新車輛交通標志線,更新完善交通路口指示牌,在主次干線設置限噸位行駛標志,嚴厲查糾機動車違章行駛,對在主次干道及非機動車道停放車輛、車輛超載等問題進行嚴格查處,擅自停放車輛的,一律由交警拖車拖走,保障城區(qū)道路有序暢通、客貨運輸規(guī)范安全。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇十三
同志們:
縣委、縣政府今天召開城區(qū)違法違章建筑整治工作動員大會,目的是組織和動員縣城范圍內的各級、各有關部門和廣大人民群眾積極行動起來,打一場整治違法違章建筑的攻堅戰(zhàn),為貫徹落實好“,”目標,成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,奮力跨越高起點發(fā)展中的新“坎子”創(chuàng)造良好的城市發(fā)展環(huán)境。剛才x縣長代表縣委、縣政府作了動員報告,對拆違工作作了全面的動員部署,希望各級、各有關部門認真貫徹,狠抓落實。,作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。下面我再強調三點意見。
一、統(tǒng)一思想認識,切實增強開展拆違工作的緊迫感和責任感。
違法違章建筑破壞城市規(guī)劃,侵占城市土地和空間,影響市容市貌,損害城市形象,人民群眾反映強烈。遷址建城以來,xx城市建設有了較快發(fā)展,縣城面貌發(fā)生了顯著變化,城市品位顯著提升。與此同時,我們也清醒地看到,由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動等原因,城區(qū)違法違章建設有所抬頭,有的地段問題還比較嚴重,這已嚴重阻礙城市建設,破壞城市整體形象,影響社會經濟協(xié)調發(fā)展。文秘部落因此,縣委、縣政府研究決定,集中時間、集中力量,在城區(qū)范圍內開展違法違章建筑集中整治工作。各級、各有關部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,統(tǒng)一到這次會議精神上來,進一步增強開展整治拆違工作的緊迫感和責任感。
開展集中拆違工作,是實踐“三個代表”、維護群眾利益的必然要求。目前,在縣城次干道、城郊結合部、居民生活小區(qū),違法建筑呈蔓延趨勢,侵占了國有土地和公共綠地,堵塞了消防通道,占壓了地下管線,嚴重影響城市規(guī)劃,損害市容市貌,還給人民群眾的生命財產安全帶來了很大的隱患。開展集中拆違專項整治行動,拆掉的是少數(shù)違建戶的個人利益,維護的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權益,是實踐“三個代表”,造福于民、取信于民的民心工程。各級、各部門以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系,積極投身集中拆違行動。
開展集中拆違工作,是各級組織充分履行職責的客觀要求。黨的xx屆四中全會提出加強黨的執(zhí)政能力建設,就地方黨委、政府而言,執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違法違章問題增多,既有職能部門管理弱化、少數(shù)居民法制意識淡薄等原因,也與基層組織失之管理有關??春米约业拈T,管好自家的人,把好規(guī)劃建設關,清理違法占地和違法建設,進一步樹立威信,提高執(zhí)政水平,這既是各級組織、各部門管理公共事務的應有職責,又是對各級基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗。各級、各部門要從提高執(zhí)政能力,維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度,切實抓好集中拆違工作。
開展集中拆違工作,是強化城市管理、爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市的重要舉措。近幾年,我縣投入大量資金進行城市基礎設施建設和環(huán)境綜合整治,完善了城市功能,改善了城市形象,促進了經濟發(fā)展。但城市建設和管理中不少頑癥還沒有攻克,如亂搭亂建、亂占土地等問題還時有發(fā)生、反復回潮,不僅造成“臟、亂、差”等問題得不到根治,而且由于這些建設逃避國土、建設、消防、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督,會造成新的危房與污染,會給人民生命財產造成威脅,同時也會助長投機取巧等不良習氣,不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會風氣,也會影響到國家衛(wèi)生城市和全國文明城市創(chuàng)建目標的實現(xiàn)。因此,我們各有關部門和廣大干部群眾一定要增強法制意識,投身到集中拆違行動中去,反對亂搭亂建,進一步強化城市管理,提升城市品位,提高全社會的文明程度,努力把建設得更美、更有秩序。
開展集中拆違工作,是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境,城市形象就是市民形象,一個違法占地、違法建設成風、管理無序的城市,無論如何是吸引不了大量外來投資的。如果我們不重視城市環(huán)境的建設與改善,對大量違法建設的存在視而不見,我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境,就難以吸引國內外資本在我縣集聚,也難以吸引與留住各種高素質人才來安家樂業(yè),更難以繼續(xù)提升我縣經濟社會發(fā)展后勁和城市綜合競爭力,進而影響“、”目標的實現(xiàn)。因此,各級、各部門一定要把集中拆違作為提高城市競爭力的一項基礎性工程,做到持之以恒,常抓不懈。
二、抓住關鍵環(huán)節(jié),確保集中拆違工作強勢推進。
開展集中拆違工作,難度大、政策性強,具有敏感性、復雜性、艱巨性。我們既要有堅定的信心和決心,依法行政、強力推進,又要注意把握政策,掌握方法,確保把好事做好。在具體操作過程中,要把握好三點:
1、既要堅持嚴格執(zhí)法,又要體現(xiàn)思想教育。開展集中拆違,將觸及一部分單位和個人的切身利益,必然會遇到一些阻力,必須引起我們的高度重視。一方面,要嚴格執(zhí)法,堅決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建,做到法律面前人人平等,決不允許搞法外施恩、“人情標準”。另一方面,要講究工作的方式方法,加強思想教育,爭取當事人的理解支持。在執(zhí)法程序上,要有序、有情操作,把道理講在前,把關心擺在前,把保障做在前,把疏導措施做在前,爭取他們的理解支持。在拆違中,要注意保護好群眾的合法權益,充分考慮群眾的合理要求,妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實際問題。
2、既要鼓勵個人自拆,又要嚴格依法強拆。拆違行動必須以強力的執(zhí)法行為來推動。要通過這次拆違行動,最大限度地把侵占國有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度,更要看行動;既要講執(zhí)法方法,更要講執(zhí)法效果;既要重視過程,更要注重結果。在行動中,要堅持以個人自拆為主,有針對性地選擇一些違建戶,通過機關、單位、村居和黨員干部的深入細致工作,引導他們帶頭自拆,帶動更多的市民自覺拆違。對那些“犟頭戶”、“釘子戶”,在教育疏導無效的情況下,通過履行相關法律程序,以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔責任的勇氣,堅決強行拆除。要讓違建戶感到強拆不如自拆,遲拆不如早拆。
3、既要抓好拆違行動,又要強化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設問題,關鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機制。要采取切實可行的措施,實行規(guī)范管理、科學管埋、長效管理。在拆違工作中,要拆建并舉、拆管并重,把拆違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結合起來,真正做到拆一處、管一處。要堅持條塊結合,充分發(fā)揮基層組織作用,努力克服違法占地和違法建設基層無人管、職能部門管不了或管不到位的現(xiàn)象,真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設的產生。
三、強化組織領導,努力形成集中拆違工作合力。
這次城區(qū)集中拆違工作,任務艱巨、責任重大,如何做到既維護穩(wěn)定,又保證拆違工作順利推進;既維護大多數(shù)人的合法利益,又確保少數(shù)特困戶生活有保障;既有強大聲勢,又能依法按章辦事,是我們必須認真對待和高度關注的一個重要問題。
一要強化領導,落實責任。拆違工作能否順利推進,關鍵看組織、看行動、看結果。各級、各有關部門要把拆違工作作為當前一項重要任務,擺上議事日程??h委、縣政府已成立了拆違工作領導小組,各鎮(zhèn)街和各有關職能部門要組織專門班子,集中精力抓拆違。各單位主要負責人要親自過問,親自參與,親自督查,遇到重點難點問題要親自上陣;分管負責人要全力以赴,深入一線,靠前指揮。要建立嚴格的目標管理責任制,將任務層層分解,將責任逐級明確,做到分工負責,分片包干,不留空白,不留尾巴,不留死角,確保拆違的各項措施落到實處。
二要加強宣傳,營造氛圍。拆違行動是事關城市發(fā)展和管理的重大問題,也是政府關心、群眾關切的熱點問題,能否形成上下齊心、全民支持的氛圍,輿論導向很關鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃,密切配合,開辟專欄,跟蹤報道,不斷加大清違工作的宣傳力度。各級、各有關部門要進行廣泛的宣傳發(fā)動,通過多種形式,將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把拆違的重要性和必要性、重點、內容、政策和措施向群眾說清楚、講明白,對主動自拆的要給予表揚,對影響拆違的人和事要予以曝光,努力營造出一種濃厚的拆違氛圍,形成強大的拆違聲勢,推動拆違工作不斷向縱深發(fā)展。
三要健全機制,落實措施。為鞏固拆違成果,當前需要著重把握三個環(huán)節(jié):一是要真正管起來,這是拆違工作的延續(xù)。通過綠化、建設等手段,做到地盡其用,加強管理,防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度,進一步完善快速處置的機制,這是控制違建的關鍵環(huán)節(jié)。通過加大力度、加強巡查,發(fā)動群眾舉報等手段,對新搭違建,不論什么原因,一律拆除,實現(xiàn)零目標管理,堅決遏制違建增長態(tài)勢。三是依法管理,這是控制違建的治本之策。要結合縣情實際完善出臺治違防違的規(guī)范性文件,堅決堵住靠違法占地和違法建設牟取不法經濟利益的漏洞,徹底消除違法占地和違法建設的根源。
同志們,開展違法違章建筑集中整治工作,順民心、合民意。各級、各部門要迅速行動起來,充分發(fā)動群眾、依靠群眾,扎實工作,克難奮進,為加快推進“”目標的實現(xiàn),建設一個文明和諧的作出應有的貢獻。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇十四
同志們:
今天召開這次全市解放思想大討論動員大會,目的是進一步深入貫徹黨的十七大精神,落實省委七屆三次全會要求,立足黃驊實際,在解決實際問題中解放思想,在解放思想中解決實際問題,以思想的大解放,推動全市經濟和社會各項事業(yè)的大發(fā)展,為五年再造一個新黃驊奠定基礎。剛才,謝書記宣讀了市委《關于在全市黨員干部中深入開展解放思想大討論活動的實施方案》,會后,各級各部門要按照《實施方案》的具體要求,制定計劃,抓好落實,確保解放思想大討論取得實實在在的成效。
就我們黃驊而言,貫徹落實好黨的十七大精神,最根本的一個問題就是進一步解放思想,推進對外開放。黃驊過來取得的成績和進步,得益于思想的不斷解放;完成新階段的各項任務目標,更需要在解放思想上有新的突破。改革和發(fā)展的實踐一再證明,思想解放的程度,決定著經濟發(fā)展的速度。沒有思想觀念的根本性轉變,就沒有改革和發(fā)展的實質性突破??v觀南方發(fā)達地區(qū)以及過來我們走過的山東、唐山等地,有一個深切的體會,那就是誰的觀念轉變得快、適應得快,誰發(fā)展得就快?;仡^看我們黃驊,自九十年代中期以來,一直發(fā)展得不夠快,關鍵在于思想觀念不解放。而我們要想在新的發(fā)展競爭中脫穎而出,就必須在思想和觀念上先人一步。所以,各級黨員干部一定要以這次解放思想大討論為契機,切實增強解放思想的自覺性和緊迫感,立足本職工作,找準位置,以思想的解放來促進工作的開展,在實際工作中解放思想、更新觀念。就全市而言,這次解放思想大討論要堅持做到四個結合。
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇十五
同志們:今天這次會議是在中國13億人口日剛剛過去的關鍵時候召開的一次重要會議,具有極其深刻的歷史意義和現(xiàn)實意義。按照省、市的要求和部署,我們在全縣組織開展計劃生育“百日會戰(zhàn)”活動,既是計生工作發(fā)揚成績、攻克難關、乘勝前進的揭幕戰(zhàn),又是考驗各級干部樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的試金石。以上曉靜縣長宣讀了活動方案,心玉同志講了具體的工作意見,我完全同意。下面,我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,再強調幾點:一、認清形勢,科學把握,不斷提高做好計劃生育工作的緊迫感、責任感胡錦濤同志曾明確指出,計劃生育工作是“強國富民安天下的大事”。隨著社會經濟形勢的飛速發(fā)展,計劃生育工作也被賦予新的內容。在科學發(fā)展觀的指導下,人口與計劃生育工作越來越成為各級領導干部亟需研究的重要課題,必須在更高層面上認識和把握計生工作的必要性、緊迫性。從歷史來看,自20世紀70年代國家開始實行計劃生育改革以來,我縣有效地控制了人口過快增長。經過30年的艱苦努力,實現(xiàn)了人口再生產類型由高出生率、高死亡率、高增長率向低出生率、低死亡率、低增長率的歷史性轉變。人口出生率由70年代初期的30‰以上,逐步下降到的13.37‰;人口自然增長率由1970年的26.55‰,下降到20的7.77‰。出生嬰兒缺陷發(fā)生率和出生嬰兒性別比,也呈穩(wěn)步下降趨勢。我縣已經連續(xù)全面完成市下達的人口控制計劃,低生育水平得到持續(xù)穩(wěn)定,為全縣可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境,得到了各級領導和社會各界的一致好評。這些成績的取得,與全縣下下的共同努力是分不開的,與廣大計生干部付出的大量心血是分不開的,在此我代表縣委、縣政府向多年來奮斗在計生戰(zhàn)線上的全體同志表示親切的慰問和新春的祝福。從現(xiàn)實來看,隨著13億人口規(guī)模的到來,人口和計劃生育工作面臨著新的嚴峻挑戰(zhàn),我縣也進入了控制人口過快增長、穩(wěn)定低生育水平的關鍵時期。特別是隨著第四次人口生育高峰的到來,更加劇了我縣人口形勢的嚴峻性。自起,我縣已進入第四次人口生育高峰期,這次生育高峰期來勢猛、峰值高、跨度長,將一直持續(xù)到。未來人口形勢將更加嚴峻。如果人口數(shù)量得不到有效控制,未來數(shù)十年里,出生人口劇增,將會對子女入托、入學、就業(yè)、交通、住房、醫(yī)療等方面產生巨大的負面影響,人口與經濟、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾將更加尖銳,建設小康夏津的宏偉藍圖將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。在計劃生育面前沒有旁觀者,計生工作也沒有捷徑可走,只有全民動員,只有常抓不懈,只有全力以赴,才能確保人口與經濟社會協(xié)調發(fā)展。各級各部門、社會各界、各人民團體、企事業(yè)單位要責無旁貸、義無反顧,迅速行動起來,投身到綜合治理人口問題、平抑第四次人口生育高峰的偉大實踐中去,給子孫后代創(chuàng)造一個良好的成長空間。二、拿硬措施,用強力量,切實搞好“百日會戰(zhàn)”活動按照省、市的部署,縣委、縣政府經過反復討論和研究,結合全縣實際,制定了“百日會戰(zhàn)”活動方案。能否不折不扣地落實好方案的各項內容,是這次活動成敗的關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要迅速行動,抓緊安排,用硬措施、強力度推動活動順利開展。一是要充分認識這次活動的重要意義。計劃生育“百日會戰(zhàn)”活動的基本要求是集中、迅速、準確,在規(guī)定的時間內實現(xiàn)預期的目標,取得良好的成效。這次活動從省到市到縣都非常重視,王軍民副省長曾兩次作出重要指示,要求務求全勝。各級要認真學習有關會議精神,提高對搞好這次活動的認識,繃緊人口與計劃生育這根弦,再次敲響人口警鐘。二是要大張旗鼓地搞好宣傳,創(chuàng)造聲勢浩大的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各部門要張貼標語,拉橫幅,發(fā)放宣傳材料,組裝宣傳車巡回宣傳,每個村都要通過廣播嗽叭天天進行宣傳,電視、廣播部門要加大宣傳力度,開設專欄,插播口號,跟蹤采訪,及時報道“百日會戰(zhàn)”開展情況。對先進典型要大張旗鼓地宣傳,推動活動的扎實開展。三是要堅持實事求。以求真務實、真抓實干的工作作風,按照“全面、準確、規(guī)范”的原則,實行全黨動員、全民發(fā)動,來一次全面徹底的清理清查,進一步加大對計劃生育對象的管理服務,最大限度地減少違法生育,積極應對第四次人口出生高峰。四是要加大督導力度??h計生領導小組成員單位要積極投入到這次活動中,安排專門人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導檢查,保證各項任務的落實,扎扎實實地把這次“百日會戰(zhàn)”活動搞好。三、強化領導,嚴明紀律,開創(chuàng)計劃生育工作新局面各級黨委、政府要始終保持清醒的頭腦,堅持人口警鐘長鳴,計生常抓不懈。要以這次“百日會戰(zhàn)”活動為契機,充分認識計生工作的艱巨性、復雜性與嚴肅性,在活動中培養(yǎng)干部,煅煉隊伍,進行一次不平常的業(yè)務考核和政治洗禮,為做好今后的計生工作打下堅實基礎。一是進一步明確領導責任。繼續(xù)堅持“四個不動搖”:即堅持人口目標管理責任制不動搖;堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖;堅持重點管理、一票否決、離職審計、追蹤獎懲制度不動搖;確保責任到位、措施到位、投入到位不動搖。特別對于在這次“百日會戰(zhàn)”活動中工作不積極、執(zhí)行不努力,推諉扯皮,敷衍應付的單位和個人,要按照規(guī)定嚴肅處理,直至“一票否決”,絕不姑息遷就??h委、縣政府的態(tài)度是,今后誰拉下縣里的位次,縣里就挪誰的位子;誰為縣里添彩,縣里就為誰“貼金”。二是繼續(xù)推進計劃生育優(yōu)質服務“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。狠抓薄弱村幫促轉化,強化以流動人口為重點的特殊人群計劃生育管理和服務,認真落實各級各類機關、企事業(yè)單位法定代表人責任制,夯實計劃生育工作基礎,努力提高避孕節(jié)育措施落實的及時率、到位率和有效率。要依法落實好農村獨生子女父母獎勵費和基本項目的計劃生育技術服務免費政策,對自愿終身只要一個女孩的農村家庭實行重獎。要繼續(xù)對計劃生育特困家庭進行行之有效的救助,使實行計劃生育的家庭真正在社會上有地位,經濟上有實惠,生活上有保障,解除廣大群眾實行計劃生育的后顧之憂,最大限度地調動群眾實行計劃生育的積極性。三是進一步加大對違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)行為的處理處罰力度。對違法生育的依法征收社會撫養(yǎng)費,對有能力而拒不繳納的,由人民法院強制執(zhí)行。對違反計劃生育政策和失職瀆職的黨員干部,要根據(jù)上級有關規(guī)定,一律給予黨紀、政紀處分,不能擔任領導職務;情況嚴重的,給予開除黨籍、開除公職、解除勞動合同和辭退等處分,并按照有關法律規(guī)定按高限征收社會撫養(yǎng)費,最大限度地增強群眾的依法生育意識,讓那些企圖違法生育的人止于想法、戒于行動、畏于懲罰。同志們,人口問題是社會問題,平抑人口生育高峰,離不開各級和廣大群眾的共同參與。讓我們一起努力,認真開展好“百日會戰(zhàn)”活動,確保我縣低生育水平與經濟社會的和諧發(fā)展,為全面建設小康做出更大的貢獻!
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇十六
各位領導、同志們:
今天,市政府隆重召開全市綠化工作會議,主題是研究新形勢下如何營造有××特色的綠化環(huán)境,打響“綠色××”品牌。作為綠化建設行政主管部門,這次會議不但是動員鼓勁的會,更是交任務、壓擔子的會。我們要按照會議提出的工作思路和目標,在結合實際的基礎上,科學規(guī)劃,高點定位,爭取有新突破,做出新的成績。在此,我代表建設局表個態(tài):
一、統(tǒng)一思想,增強信心,提高對綠化工作重要性和必要性的認識。
黨的xx大把可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改善,確立為全面建設小康社會的重要內容和奮斗目標。省委、省政府也將社會環(huán)境和生態(tài)建設確立為率先建設全面小康和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的十項重要內容之一。而堅持“五個統(tǒng)籌”,重視綠化工作、進一步提高綠化水平,則不僅是我們建設者的工作職責,更是城市建設發(fā)展的要求;不僅是保護生態(tài)環(huán)境和人民群眾的愿望和要求,更是完善城市功能和實施我市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。況且,植樹造綠有一個成長過程,因此,我們必須充分認識到做好綠化工作、營造生態(tài)大環(huán)境的重要性和必要性,敏銳地把握這種發(fā)展趨勢,立足一個“早”字,爭取贏得主動,搶得先機,扎實做好打響“綠色××”品牌建設的這篇文章。
二、明確目標,突出重點,全力推進各項建設管理工作。
綠化既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎設施建設。當前正值冬季拉土、準備春季植樹的大好時機,我們將統(tǒng)籌計劃,理清思路,量化目標,強化措施,量質并舉,全力打響“綠色××”品牌,推進各項建設、管理工作。主要從以下兩方面著手:
1、城鄉(xiāng)聯(lián)動,整體推進,提高綠化覆蓋率。一是加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計和實施工作,更大地發(fā)揮城區(qū)的綠化先導作用,搞好×××××改造區(qū)域的配套綠化工程,不斷增添城市的新亮點;二是抓好沿路兩側的綠色景觀帶建設,特別是通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干道,形成貫通城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)廊道;三是切實抓好鎮(zhèn)區(qū)綠化工作,突出抓好鎮(zhèn)區(qū)的公共綠地、街頭綠地和小區(qū)綠地建設。通過見縫插綠、拆墻見綠等方法,上綠量、增綠效,切實提高綠化覆蓋率;四是在日常管護上,確立“三分種,七分管”的意識,堅持種管并舉,科學管理,提高管護效果,確保綠化的成活率。
2、因地制宜,高質量地打造出具有××特色的更多精品綠色工程。我們將充分發(fā)揮建設(園林綠化)部門的專業(yè)特長,加強技術指導,運用現(xiàn)代園藝手法打造精品工程。一是在種植配置上,因地制宜地選擇本地適地適生樹種,豐富綠化的色彩和層次,塑造具有××地方特色的園林景觀,突顯城市個性,提升城市品位;二是在普遍綠化上下工夫,在提高整體綠化水平上做文章,在主要綠化工程上積極引入人文理念,創(chuàng)造精品工程,展現(xiàn)富有××特色的傳統(tǒng)文化內涵和現(xiàn)代化園藝藝術的魅力。
三、精心組織,狠抓落實,確保完成年度綠化各項工作任務。
我們將按照分工,對照目標和任務,精心部署,周密安排,加快“綠色××”品牌建設的組織和實施。一是加強領導,落實責任,創(chuàng)新工作機制,實行目標考核,推行綠化項目責任制,把綠化任務作為年度一項硬指標,納入目標管理;二是抓緊制訂工作方案,倒排工作計劃,立即著手開展施工設計、工程招標等各項前期工作,爭取早動員、早準備、早行動;三是要保質保量,通過堅持高起點規(guī)劃設計,堅持嚴格的招投標管理,堅持高標準的現(xiàn)場管理,堅持落實綠化養(yǎng)護管理,確保綠化質量;四是要加強包段、包路、包塊、包園管理,落實經濟責任制。
在不斷推進的城市化過程中,如何進一步抓好綠化生態(tài)環(huán)境建設,提高人居環(huán)境的質量是擺在我們面前重要而緊迫的任務,更是造福當代、惠及子孫的社會公益性事業(yè)。我們決心在市委、市政府的高度重視和領導下,以今天的大會為契機,迎難而上,以旺盛的斗志和敢打敢拼的精神,全力以赴打好攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)綠化工作有特色、養(yǎng)護質量管理上水平、綠化總量有突破的目標,確保新的一年綠化任務如期完成,使我市的城鄉(xiāng)綠化一體化建設邁上一個新的臺階。緊緊地圍繞“兩個率先”戰(zhàn)略目標,更好地為弘揚地方特色、營造××城市魅力作出新的貢獻!
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇十七
城市建設的內容包括城市系統(tǒng)內各個物質設施的實物行態(tài),是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎性、階段性工作,是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經濟工作。以下是本站小編整理在城市建設動員大會上的。
講話稿。
歡迎大家閱讀。
尊敬的各位領導、同志們,廣大市民朋友們:。
今天區(qū)委、區(qū)政府在這里舉行盛大的“城市建設管理年”啟動儀式,這是深化“三問三解”活動的具體行動,更是打造“宜居強區(qū)、和諧幸福”,提升城市品位,改善人居環(huán)境的一個重要舉措。剛才各位領導的重要講話,找準了城市建設管理中存在的問題,明確了加強城市建設管理的措施,指出了建設管理的方向。我們城關辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的高度,學習貫徹省市區(qū)委黨代會精神,統(tǒng)一思想,提高認識,強化管理,搞好服務,努力打造一個布局合理,秀美宜居的城市,還市民一個優(yōu)美的環(huán)境。為此,我們要抓好以下幾點:。
一、思想再統(tǒng)一,認識再提高,增強城市建設管理的責任感。
城關街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設的主戰(zhàn)場之一,承載著未來城市發(fā)展和城市形象建設的重大任務。我辦將立足城市建設發(fā)展的需要,本著對區(qū)委、政府高度負責、對xx城市未來發(fā)展負責、對xx城市人民負責的態(tài)度切實有效地履行好我們的職責,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以強烈的責任感和使命感,積極投入到xx城市建設管理中去。
二、宣傳再加大,氛圍再營造,不斷強化對市民“建設城市、管理城市”意識的教育。
要印發(fā)宣傳冊,通過標語、板報、會議、執(zhí)法觀摩等形式,大力宣傳《城市規(guī)劃法》、城市管理條例、城市道路交通規(guī)則、衛(wèi)生垃圾管理辦法等城市建設管理法規(guī),使各種法規(guī)人人皆知,戶戶明白。通過宣傳教育使全辦農居民建房嚴格按規(guī)劃進行,人人出行遵守交通規(guī)則,個個遵守市容衛(wèi)生文明規(guī)范,戶戶執(zhí)行城市垃圾管理處理辦法。真正使城區(qū)的城市品位不斷提升,環(huán)境愈來愈優(yōu)雅,成為人民群眾學習生活工作休閑的美麗家園。
三、思想再解放,環(huán)境再優(yōu)化,確保興市重點項目建設順利推進。
我們將按照區(qū)委、政府的要求,切實履職,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機制,解放思想,不斷細化任務,優(yōu)化環(huán)境,高標準,嚴要求的抓好市區(qū)在城關的各項重點興市工程建設的環(huán)境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷,不提苛刻條件,陽光操作,公平補償;支持整治建設環(huán)境秩序,進場不阻工,工程不強攬,運輸不強賣,嚴厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為;支持項目建成運行,不吃拿卡要,不違規(guī)收費攤派。在充分履職的基礎上,全力支持推進環(huán)城北路、西街片區(qū)舊城改造,蓮湖東側舊城改造,法檢兩院征遷等重點工程建設。
四、責任再落實,力度再加大,確?!叭`”治理得長效。
“三違”治理是我們無法回避的課題。我們已將“三違”治理工作和重點項目推進工作確定為今年的工作重點之一,并將兩項工作構建形成了聯(lián)動機制,明確了辦事處各級黨政“一把手”責任,分管領導的直接責任,包片領導包村社區(qū)干部的包抓責任,全力配合區(qū)市容局對“三違”進行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建,堅決查處違法搭建行為,不包庇隱瞞;二是配合區(qū)市容局嚴處嚴重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑,嚴處強占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑,確保不新開工,開工一起堅決查處一起,對嚴重影響“二規(guī)”的堅決支持行政強拆和司法強拆,與區(qū)委政府一個聲音,一個步調;三是以“三違”的切實整治強力推進項目建設工作,以項目建設的強力推進不斷消化和解決“三違”的相關遺留問題,確?!皟纱龠M、兩不誤”。
各位領導、同志們,我們將團結帶領全辦廣大干部群眾,凝心聚力,眾志成城,全力以赴,扎實穩(wěn)步推進“城市建設管理年”各項工作,為實現(xiàn)城市建設管理的規(guī)范化、科學化,為實現(xiàn)建設宜居、宜業(yè)、宜游的新做出最大的努力和貢獻.
在城市更新發(fā)展大會上的講話篇十八
創(chuàng)建衛(wèi)生城市(簡稱創(chuàng)衛(wèi))是世界衛(wèi)生組織(who)的一項行動戰(zhàn)略,近年來在全國各地蓬勃興起,下面是本站小編給大家整理的創(chuàng)建衛(wèi)生城市動員大會上的講話,僅供參考。
同志們:
經縣委、縣政府研究,決定于今天召開全縣"創(chuàng)衛(wèi)"工作動員大會。借今天這個機會,我就全縣的"創(chuàng)衛(wèi)"工作講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,下大決心,充分認識"創(chuàng)衛(wèi)"工作的重要意義。
(一)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市,有利于提高人居環(huán)境質量。高雅文明的居住環(huán)境,不僅有利于人們的身體健康,還可以為人們創(chuàng)造一個舒適的生產、生活、學習和工作的空間,有效地調節(jié)人們的情緒,振奮人們的精神,陶冶人們的情操。隨著物質生活水平的不斷提高,人們對居住環(huán)境質量的要求也越來越高。目前,舊城改造大刀闊斧,新的縣城即將建成,城市面貌日新月異,但是環(huán)境卻不夠理想,臟、亂、差、堵現(xiàn)象較為嚴重。通過開展"創(chuàng)衛(wèi)"活動,可進一步加大對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生以及市場秩序、交通秩序的整治力度,徹底改變縣城環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差、堵的狀況。屆時,我們的縣城高樓林立,功能齊備,整潔優(yōu)美,管理規(guī)范,秩序井然,城市面貌煥然一新。
(二)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市,有利于提高市民文明程度。目前,xx縣城環(huán)境臟、亂、差、堵,究其主要原因,是一些市民環(huán)保意識淡薄,缺乏衛(wèi)生觀念,養(yǎng)成了亂吐亂扔、亂停亂放、亂搭亂建的不良習慣。通過開展"創(chuàng)衛(wèi)"活動,將把"創(chuàng)衛(wèi)"工作和精神文明建設緊密結合起來,深入開展健康教育,大力普及衛(wèi)生知識,強化衛(wèi)生觀念;積極開展"xx是我家,美化靠大家"和"學雷鋒樹新風"等活動。我們深信,經過一段時間的共同努力,市民講文明、講衛(wèi)生的新風尚很快就能形成,市民的文明衛(wèi)生意識和整體素質將得到明顯增強,市民的文明程度也將得到大幅提高。
(三)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市,有利于樹立良好對外形象。衛(wèi)生文明是一座城市綜合文明的重要標志。通過開展"創(chuàng)衛(wèi)"活動,同步建設基礎設施,同步推進監(jiān)督管理,同步提升市民素質,全面實現(xiàn)城市"凈化、綠化、美化、亮化",讓衛(wèi)生文明成為這座現(xiàn)代化城市貼金的"臉面"、最好的名片和一道靚麗的風景線。通過開展"創(chuàng)衛(wèi)"活動,必將進一步增強全縣人民的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進一步提升知名度和影響力,讓世界了解,讓走向世界;同時,也必將進一步優(yōu)化人文環(huán)境和投資環(huán)境,樹立"文明、魅力"的對外新形象,開創(chuàng)"熱愛、建設"的開放新局面。
(四)創(chuàng)建市衛(wèi)生城市,有利于促進經濟健康發(fā)展。盤活城市經濟就能舞動縣域經濟發(fā)展的龍頭。創(chuàng)建市衛(wèi)生城市,能夠促進城市基礎設施不斷完善,推動城市化水平不斷提高,減少對經濟發(fā)展的制約因素;創(chuàng)建市衛(wèi)生城市,能夠提升城市功能,塑造城市形象,發(fā)揮城市效應,提高城市綜合競爭力,增強對經濟發(fā)展的助推力。實踐證明,"創(chuàng)衛(wèi)"能提升人氣,增長"財氣",蘊育商機;"創(chuàng)衛(wèi)"能深化招商引資,搞活商貿流通,激活市場經濟。無容置疑,"創(chuàng)衛(wèi)"本身就是一個新的經濟增長點。
二、明確任務,突出重點,全面推進我縣"創(chuàng)衛(wèi)"工作。
我縣"創(chuàng)衛(wèi)"的范圍是縣城規(guī)劃區(qū),重點是建成區(qū),包括城鄉(xiāng)結合部、火車站片區(qū)。我縣"創(chuàng)衛(wèi)"的目標是:力爭通過1—2年的努力,實現(xiàn)城區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化,全面完成"創(chuàng)衛(wèi)"各項任務并達標,建成市級衛(wèi)生城市。并以此為基礎,把"創(chuàng)衛(wèi)"工作引向縱深,開展衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動,最終實現(xiàn)衛(wèi)生縣的目標。
目前我縣舊城改造取得了有目共睹、有口皆碑的成績,但在文明意識、城市管理、基礎建設等方面還有較大的差距。一是市民文明衛(wèi)生意識差。市民長期以來形成的不文明衛(wèi)生習慣根深蒂固,環(huán)境保護意識和愛城管城意識較差,給城市管理、"創(chuàng)衛(wèi)"工作帶來了較大困難。二是配套基礎設施不完善。目前,我縣的城市市政、城區(qū)道路、市容環(huán)衛(wèi)、各種管網、園林綠化、集貿市場等基礎設施尚未建設完備,離《xx市衛(wèi)生區(qū)縣(自治縣、市)標準》檢查評分細則的相關規(guī)定還有相當大的差距。為此,我們要結合實際,明確"創(chuàng)衛(wèi)"工作任務,牢固樹立大衛(wèi)生觀念,突出以下八項"創(chuàng)衛(wèi)"重點工作:
(一)狠抓城市建設,完善配套設施。我們要抓住目前進行大規(guī)模舊城改造、新區(qū)開發(fā)的歷史機遇,適應城市發(fā)展和"創(chuàng)衛(wèi)"工作的客觀要求,從解決群眾要求最迫切、城市發(fā)展最急需的問題入手,多方籌集資金,搞好規(guī)劃設計,進一步完善城區(qū)道路、各種管網、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化和集貿市場等基礎設施,為"創(chuàng)衛(wèi)"工作全面達標創(chuàng)造良好的硬件條件。
(二)狠抓綜合整治,加強市容管理。認真貫徹《xx市城市容貌管理條例》、《xx市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,科學制定全縣市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的年度規(guī)劃和中長期規(guī)劃,加強專業(yè)隊伍和執(zhí)法隊伍建設,建立健全長效管理機制,全面推行城管目標責任制。一要突出抓好城區(qū)干道房屋立面裝修工程、園林綠化工程、燈飾景觀工程,狠抓非交通占道、戶外廣告、臨街管線、遮陽蓬(傘)、建設工地等的綜合治理,做到設施齊備完好,路面整潔衛(wèi)生,達到無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無亂挖亂占、無亂搭亂建、無亂掛亂接和無亂設攤點的"六無"要求。二是狠抓專業(yè)市場規(guī)劃和建設,做到市場設施完善,城市功能健全,布局合理,劃行歸市;狠抓市場經營管理,堅決取締無照經營、違章經營和流動經營,做到市場秩序規(guī)范,衛(wèi)生保潔達標;狠抓市場執(zhí)法管理,提高管理水平,做到佩證上崗,亮證執(zhí)法,文明管理。三是抓好車容站貌和環(huán)衛(wèi)設施建設,強化車輛進出和站務秩序管理,嚴禁違章載客載貨,保持車輛車況良好,做到秩序井然有序;狠抓城區(qū)道路交通秩序整治,全面實施"暢通工程",嚴禁車輛亂停亂靠、沿途攬客;加強城區(qū)車輛清洗維修管理,嚴禁占道洗車、修車,嚴禁臟車入城和施工車輛帶泥出場。
(三)狠抓衛(wèi)生管理,搞好清掃保潔。加強城區(qū)干道清掃保潔工作,提高清掃保潔硬件設施水平,改革完善環(huán)衛(wèi)清掃保潔方式,保證垃圾清運日產日清。注重社區(qū)環(huán)衛(wèi)綜合治理,建立健全環(huán)境衛(wèi)生有償服務機制,全面落實衛(wèi)生責任制度;積極開展評優(yōu)評先活動,強化日常監(jiān)督管理,提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。加快現(xiàn)有公廁達標改造和新區(qū)公廁建設,提高檔次,合理布局,保證數(shù)量,搞好維護,加強管理。強化垃圾、糞便無害化處理工作,加強征管,增加投入,加快垃圾處理場、糞便處理場、污水處理廠建設步伐,健全管護制度,搞好衛(wèi)生監(jiān)測,推行達標排放。
(四)狠抓環(huán)境保護,提高環(huán)境質量。搞好清潔能源推廣和白沙河治理工作,有效控制和減少城區(qū)污染源。加強對噪聲、大氣、水質的監(jiān)測檢查,加大環(huán)保執(zhí)法力度,確保各項指標達標,明顯改善城區(qū)環(huán)境質量。
(五)狠抓監(jiān)督管理,加強疾病控制。加大《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》的宣傳貫徹力度,加強對食品、飲食和娛樂行業(yè)的指導、管理、監(jiān)督,確保公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)督合格率、從業(yè)人員培訓率、體格合格率、生活飲用水總合格率全面達標。深入開展《傳染病防治法》和預防傳染病知識的宣傳教育活動,扎實開展免疫接種工作,加強碘鹽、藥(械)、醫(yī)療衛(wèi)生用品的管理,健全管理制度,加大執(zhí)法力度,嚴格控制疫病傳播和疾病發(fā)生。
(六)狠抓除"四害"工作,搞好環(huán)境防治。滅除"鼠、蚊、蠅、蜂"是"創(chuàng)衛(wèi)"的一項重要任務。我們必須按照衛(wèi)生城市的標準,建立健全工作制度和服務機制,全面推行專業(yè)殺滅與群眾殺滅、集中殺滅與日常殺滅、藥物殺滅與環(huán)境防治相結合的運行機制,廣泛動員,全民參與,扎實工作,確保實效,全面完成除"四害"工作任務。
(七)狠抓健康教育,提高市民素質。按照"社會化、社區(qū)化、經?;⒅贫然?的要求,下功夫、花力氣開展好"有計劃、有措施、有檢查、有總結、有成效"的全民健康教育活動,切實抓好健康教育網絡建設、居委會、學校、醫(yī)院、行業(yè)健康教育和控煙工作,努力提高城市文明衛(wèi)生素質??h健康專業(yè)機構要落實好人員、經費、設備,建立健全網絡例會、培訓制度,指導好全縣健康教育活動的開展??h屬相關部門、xx鎮(zhèn)、城區(qū)各醫(yī)院、學校要開展多種形式的教育活動,力爭創(chuàng)建1—3所健康教育學校。同時切實做好控煙工作,開展煙控宣傳,創(chuàng)造無煙草廣告城區(qū),努力提高城市文明衛(wèi)生素質。
(八)狠抓愛衛(wèi)工作,推進創(chuàng)建步伐。認真貫徹落實國務院、xx市政府《關于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》精神,科學編制我縣愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和活動計劃,健全愛國衛(wèi)生組織機構,抓好愛國衛(wèi)生網絡建設。搞好愛國衛(wèi)生月活動,深入開展形式多樣的愛國衛(wèi)生評比活動、執(zhí)法監(jiān)督活動。加大創(chuàng)建衛(wèi)生城市的工作力度,堅持做到經?;⒅贫然?,積極開展衛(wèi)生鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生單位的創(chuàng)建活動,加快推進創(chuàng)建衛(wèi)生縣的步伐。
三、加強領導,落實責任,確保"創(chuàng)衛(wèi)"工作圓滿完成。
切實有效的措施是"創(chuàng)衛(wèi)"工作按時完成的最重要的保障。我縣在今后的"創(chuàng)衛(wèi)"工作中,將采取有效措施,做到"七個到位"。
(一)組織領導到位。我縣要始終堅持把加強組織領導作為"創(chuàng)衛(wèi)"工作的一項重要措施。一是經縣委、縣政府研究,決定成立"創(chuàng)衛(wèi)"指揮部,由我任指揮長,縣委、縣政府分管領導任副指揮長,相關部門主要負責人為成員,實施對"創(chuàng)衛(wèi)"工作的統(tǒng)一領導,宏觀決策,綜合協(xié)調和全面指揮;指揮部下設辦公室,并從相關部門抽調精兵強將負責"創(chuàng)衛(wèi)"的日常工作。二是根據(jù)《xx市衛(wèi)生區(qū)縣(自治縣、市)標準》的有關要求,由相關職能部門牽頭,成立"創(chuàng)衛(wèi)"宣傳項目組、市容環(huán)衛(wèi)項目組、環(huán)境保護項目組等九個職能組,具體負責"創(chuàng)衛(wèi)"的各項職能工作。三是指揮部的各職能組、縣屬各部門、城區(qū)各單位及xx鎮(zhèn)要實行"創(chuàng)衛(wèi)"工作"一把手"負責制,建立相應的領導班子和工作班子,制定切實可行的"創(chuàng)衛(wèi)"方案,主要領導親自抓,分管領導具體抓,干部職工齊動手,做到組織、人員、經費、任務、措施五落實。
(二)宣傳發(fā)動到位。要達到創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的目標要求,我們必須充分運用各種宣傳工具,多層次、多渠道、全方位地進行"創(chuàng)衛(wèi)"宣傳,在全縣上下營造好宣傳聲勢,形成一種良好的工作氛圍。一是在今天召開全縣"創(chuàng)衛(wèi)"工作動員大會后,全縣各級、各有關部門和有關單位要迅速召開動員會,宣傳"創(chuàng)衛(wèi)"意識,部署"創(chuàng)衛(wèi)"工作,落實"創(chuàng)衛(wèi)"責任。二是縣委宣傳部、縣文體廣電局要結合實際,聯(lián)合制訂"創(chuàng)衛(wèi)"宣傳提綱;報要開辟專版專欄,做到每期必有"創(chuàng)衛(wèi)"的內容見報;電視臺要利用黃金時間,對全縣的"創(chuàng)衛(wèi)"工作進行滾動播出,同時,縣電視臺還要制作"創(chuàng)衛(wèi)"專題片宣傳。三是城區(qū)各機關單位也要根據(jù)自身實際,及時傳達貫徹縣委、縣政府及"創(chuàng)衛(wèi)"指揮部的會議精神和工作要求,層層發(fā)動,做到"創(chuàng)衛(wèi)"宣傳進廠、到店、入戶,使之家喻戶曉,婦孺皆知。四是團縣委、縣教委等部門要組織城區(qū)學校的中小學生,上街打掃清潔,宣傳"創(chuàng)衛(wèi)"工作。五是相關部門要在城區(qū)內開展專題宣傳咨詢活動,并在城區(qū)交通要道、繁華地段、窗口單位、主要建筑物和公共場所設置規(guī)范、醒目的固定性"創(chuàng)衛(wèi)"標語和宣傳畫。六是廣泛開展"衛(wèi)生健康"、"人類與環(huán)境"、"市容衛(wèi)生經濟建設"等系列宣傳活動和"創(chuàng)衛(wèi)宣傳月"、"愛國衛(wèi)生月"、"全民動手日"等群眾性活動,引導和組織廣大干部群眾積極參與城市管理和創(chuàng)建活動,努力為"創(chuàng)衛(wèi)"作貢獻。
通過宣傳,努力使廣大干部群眾的"創(chuàng)衛(wèi)意識"明顯增強,市民自覺參與"創(chuàng)衛(wèi)"行動的責任感與日俱增,真正形成人人關心"創(chuàng)衛(wèi)"、人人支持"創(chuàng)衛(wèi)"、人人參與"創(chuàng)衛(wèi)"和自覺向不衛(wèi)生行為作斗爭的良好氛圍,為"創(chuàng)衛(wèi)"奠定較好的群眾基礎。
(三)制度約束到位。"創(chuàng)衛(wèi)"工作具有涉及面廣、動態(tài)性大、社會性強的特點,如果沒有配套完善的制度,就無法保證"創(chuàng)衛(wèi)"工作的順利推進。今天的會后,由縣政府辦牽頭,組織市政局、衛(wèi)生局(含愛衛(wèi)會)等相關職能部門,根據(jù)上級有關規(guī)定,結合實際,制訂綜合目標考核、"創(chuàng)衛(wèi)"職能部門責任,"創(chuàng)衛(wèi)"指揮部定期會議、"創(chuàng)衛(wèi)"辦定期會議、社會部門"創(chuàng)衛(wèi)"責任、分級督查督辦制、分級檢查考核獎懲制、各級"創(chuàng)衛(wèi)"保證金制、衛(wèi)生舉報辦理制等一系列行之有效且具生機與活力的工作制度。有制度可依,有制度必依。制度制訂出來以后,縣紀委、監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督職責,逗硬執(zhí)行。
(四)資金投入到位。城市是最大的國有資產,是區(qū)域經濟發(fā)展的龍頭。城市功能的提升,城市形象的塑造,城市效應的發(fā)揮,都離不開完善的硬件。"巧婦難為無米之炊",沒有資金投入和較為完善的硬件基礎設施作保證,"創(chuàng)衛(wèi)"就會成為一句空話。大家也清楚,我縣的財政歷來是"吃飯財政","創(chuàng)衛(wèi)"工作光靠有限的財政投入是遠遠不夠的。為此,我縣要借鑒璧山等地的成功經驗,采取"三個一點"(即政府出一點,單位出一點,社會出一點)的辦法,多方籌集"創(chuàng)衛(wèi)"資金。具體說,"創(chuàng)衛(wèi)"中涉及的垃圾臺站、果皮箱、市政道路、行車標志、窗口單位建設、綠化樹的栽植等硬件設施建設及宣傳標語等,縣"創(chuàng)衛(wèi)"辦將以文件的形式落實到相關責任單位,由責任單位負責籌資和建設,明確開工、竣工時間和質量要求,限期完成。此項工作涉及到有關部門的切身利益,望有關部門以大局為重,像縣交通局、國土局、財政局等單位支持園區(qū)建設那樣支持"創(chuàng)衛(wèi)"工作,確保"創(chuàng)衛(wèi)"的各項具體工作落到實處。
(五)人員抽調到位。"創(chuàng)衛(wèi)"的各項工作措施,關鍵靠人去落實,這是"創(chuàng)衛(wèi)"成功與否的又一關鍵。我縣將從公安、工商、市政、衛(wèi)生、防疫、交通、交警、文體廣電等部門抽調精兵強將,組建"xx縣創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)合執(zhí)法隊"(如綜合執(zhí)法局被市里批下來了,則成立綜合執(zhí)法局),由各抽調單位的領導擔任正副隊長,做到著裝上崗、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,把"創(chuàng)衛(wèi)"工作引向正規(guī)化、法制化軌道。此項工作由縣政府副縣長牽頭,馬上進行,各被抽調的單位必須無條件放人,立馬到位。
(六)責任落實到位。"創(chuàng)衛(wèi)"工作能否成功,很大程度上取決于責任是否落實。我縣在"創(chuàng)衛(wèi)"活動中,要始終堅持"誰主管誰負責,誰受益誰管理"和"統(tǒng)一領導,分級負責,條塊結合,以塊為主,條條保證"的原則,層層實行嚴格的目標責任制管理。一是縣政府每年都將與有關職能部門簽訂"創(chuàng)衛(wèi)"目標。
責任書。
推行縣級部門"創(chuàng)衛(wèi)"目標責任制每半年進行一次檢查考核年終按照責任書嚴格兌現(xiàn)獎懲。二是將堅持縣級四套班子包路段(片)縣級領導包部門各部委辦局負責人包所屬單位公司經理、企業(yè)廠長包門市、廠礦xx鎮(zhèn)干部包社區(qū)門店的"五包"責任制。三是實行"創(chuàng)衛(wèi)"工作保證金制度對全面完成任務的單位主要領導除退還其繳納的保證金外并進行對等獎勵;對未完成或只完成部分任務的保證金不予退還并視情節(jié)輕重給予嚴肅處理。
(七)執(zhí)法管理到位。按照專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結合的原則,堅持以法治城和以法管城,認真抓好執(zhí)法隊伍建設,設置文明衛(wèi)生監(jiān)督崗,組建群眾性執(zhí)法監(jiān)督隊伍,解決執(zhí)法力量不足的問題。縣公安、城建、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、市政、xx鎮(zhèn)等部門要依照國家有關法律法規(guī),充分發(fā)揮職能作用,做到盡心盡責,管理到位,有法可依,違法必究,執(zhí)法必嚴,秉公執(zhí)法,文明執(zhí)法,對城區(qū)市容市貌、交通秩序、衛(wèi)生秩序、市場秩序、施工秩序進行有效的管理。對違法占道,流動經營,亂停亂靠,帶泥上路,亂倒垃圾,亂貼亂畫,亂搭亂建等老大難問題,各相關部門要協(xié)同配合,通力合作,聯(lián)合執(zhí)法,綜合整治,共樹城市文明形象??h"創(chuàng)衛(wèi)"指揮部、縣委辦、政府辦和縣紀檢監(jiān)察部門要建立健全巡查制度、督查通報制度、定期報告制度、檢查評比制度、考核獎懲制度,把"創(chuàng)衛(wèi)"工作納入專項督查范圍,加大督查督辦力度。
(八)紀律保障到位。我縣要通過1—2年的努力,實現(xiàn)城區(qū)的凈化、綠化、亮化、美化,全面完成"創(chuàng)衛(wèi)"各項任務并達標,建成市級衛(wèi)生城市。此項工作時間緊、頭緒多、任務重,為確保"創(chuàng)衛(wèi)"工作如期圓滿完成,強有力的紀律保障必不可少,因此,我強調以下兩條"創(chuàng)衛(wèi)"紀律。一是凡經縣"創(chuàng)衛(wèi)"辦或縣級領導督辦整改兩次以上未落實的職能部門,由和我找該單位主要負責同志談話,談話后仍未落實的,該單位主要負責同志應引咎辭職或責令辭職。二是縣屬各部門、城區(qū)各單位必須不折不扣地服從縣"創(chuàng)衛(wèi)"指揮部的安排部署,識大體、顧大局,確保政令暢通;對有令不行,有禁不止,影響"創(chuàng)衛(wèi)"工作整體推進進程的單位、單位主要負責同志和直接責任人員,縣紀委和監(jiān)察局要追究責任,嚴肅處理,情節(jié)嚴重的,該撤職的撤職,該降級的降級,絕不手軟。
謝謝大家!
同志們:
10月份,我市將迎來兩個重要活動,一是全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會,二是省級衛(wèi)生城市復查。市委、市政府高度重視,召開動員大會,目的就是為了進一步加快推動工作,促進落實。剛才,細弟同志通報了前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作,分析了創(chuàng)衛(wèi)工作存在的差距與不足,全面部署了下步工作,希望大家切實抓好落實。市衛(wèi)生局、市建設局、市城管執(zhí)法局、市工商局以及麗水開發(fā)區(qū)管委會、蓮都區(qū)政府等單位作了很好的表態(tài)發(fā)言,可以看出,大家信心很足、決心很大。下面,我再強調三點意見:
第一,統(tǒng)一思想,充分認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要性,也就是“為什么要創(chuàng)”的問題。
具體來講,要切實深化“三個認識”:
(一)這是一件大事。一方面,“創(chuàng)衛(wèi)”是建設宜居城市的一項最基礎工作。目前,“六城聯(lián)創(chuàng)”已經成功創(chuàng)了兩城(中國優(yōu)秀旅游城市、國家森林城市),還剩四個(國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國文明城市)。今后幾年“創(chuàng)四城”,基礎就是“創(chuàng)衛(wèi)”。道理很簡單,環(huán)境衛(wèi)生秩序是所有國家級城市的必備條件。為此,一定要突出“創(chuàng)衛(wèi)”這個重點,通過抓好“創(chuàng)衛(wèi)”,為“創(chuàng)四城”打下堅實的基礎。
另一方面,“創(chuàng)衛(wèi)”是打造最佳投資環(huán)境之市的一項最基礎工作。城市環(huán)境是投資環(huán)境的基礎,對企業(yè)來說是信心工程?,F(xiàn)在,許多地方在招商引資中,都把良好的城市環(huán)境作為很重要的條件。比如,北京一直很重視抓環(huán)境衛(wèi)生,為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,市委書記、市長專門給城區(qū)下達任務,明確要求各城區(qū)把環(huán)境衛(wèi)生搞好,否則就是不稱職,奧運會后,城市環(huán)境發(fā)生了很大改變。新加坡的投資環(huán)境在全球名列前茅,城市超級干凈!有人問李光耀,新加坡為什么要搞這么干凈?李光耀說,因為獨立時,一窮二白,要發(fā)展,只能靠環(huán)境招商引資、靠環(huán)境吸引游客,環(huán)境也是生產力!同時,抓城市環(huán)境也體現(xiàn)政府的執(zhí)行力和效率。我們要“綠色崛起”,要對外開放,首先就要抓好發(fā)展環(huán)境,改變“農村版”城市面貌,建設環(huán)境優(yōu)美的“城市版”城市。我們麗水本來就青山綠水,再加上干干凈凈不更好嗎?!
(二)這是一件難事?!皠?chuàng)國衛(wèi)”是一項標準高、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,涉及10大類66項指標,800多個考核點。剛才,細弟同志對照創(chuàng)衛(wèi)的10大必備條件和主要指標,逐一通報了我市存在的差距。其中,10大必備條件中5項指標尚未達標。這幾個方面關系民生、連著民心,市民反映很強烈,經常通過市長熱線、政務微博來投訴。我們必須通過這次“創(chuàng)衛(wèi)”,逐項解決,各個擊破。
此外,窩棚區(qū)治舊控新一直是“老大難”問題,需要我們切實花大力氣去整治,尤其要高度關注舊機場區(qū)塊人員轉移到城區(qū),不要形成新的“都市里的村莊”。據(jù)統(tǒng)計,我們主城區(qū)大大小小的窩棚區(qū)(如大眾街、中波臺區(qū)塊),占地面積近40萬平方米,居住有8000多的外來流動人口,是臟、亂、差的集中體現(xiàn)。
(三)這是一件急事。一方面,“時間很急”。目前,美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會沿線的城市文化墻建設已基本完成,城市環(huán)境有所改觀;菜市場等項目建設有序推進,大排檔等專項整治工作正在進行。但對照創(chuàng)國衛(wèi)的時間要求,進度還是滯后。10月份,全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會將在我市舉行,省愛衛(wèi)會要對我市進行省級衛(wèi)生城市復查;11月份,蓮都區(qū)也要進行省級衛(wèi)生城區(qū)的考核;明年第一季度爭取向省愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市,12月底要通過省愛衛(wèi)會對我市創(chuàng)國衛(wèi)工作的考核;20xx年第一季度就要向國家愛衛(wèi)會申報國家衛(wèi)生城市,第二季度就要接受明察暗訪,第三季度是考核,第四季度就要命名,時間緊,任務重。希望大家集中精力,全力沖刺,與時間賽跑,打好“創(chuàng)國衛(wèi)”攻堅戰(zhàn)。
另一方面,“心里著急”。城市環(huán)境是市長們的“臉面”,一天不弄好,每天都難過。我每次晚飯后走街串巷,看到主城區(qū)亂停車亂擺攤、城郊結合部亂搭亂建、市民亂扔垃圾、亂吐痰、隨地大小便等“臟亂差”現(xiàn)象,心里不是滋味。特別是每次到高速路口迎接上級領導,路口周邊環(huán)境(含城中村、城中農田、農地等)、路邊綠化,以及進城之后的“臟亂差”點,我一路“汗顏”,就沒有底氣介紹這是“中國生態(tài)第一市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”!前段時間,我讓辦公室同志把看到的部分“臟亂差”現(xiàn)象,拍下照片,做成30塊“展板”,其中15塊是市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生文明情況調查,主要是城市圍墻“應圍未圍”、亂涂亂畫、公共設施被破壞、人行道被占用等不文明行為;另外15塊集中反映市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生較差路段(如括蒼路、紫金路、中山街)的衛(wèi)生狀況,主要是夜街大排檔垃圾亂丟問題。希望大家看了以后,有所觸動。請建波部長通過報紙、電視開辟城市“臟、亂、差”曝光欄目,曝光一處、抓好一處。這也是一個有效辦法。
第二,突出重點,破解創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作難題,也就是“重點創(chuàng)什么”的問題。
我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的根本目的就是把城市搞得干干凈凈、清清爽爽、整整齊齊、漂漂亮亮!我在8月9日召開的市“創(chuàng)衛(wèi)”工作領導小組第一次會議上提出,“創(chuàng)國衛(wèi)”要強化“精細化管理”理念,突出打造“清潔之城、整潔之城”。這“兩城”,既是工作目標,也是工作重點,要貫穿始終。具體工作中,要重點抓好四個方面:
(一)抓好全省美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會環(huán)境整治工作。國慶后,全省美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會將在我市召開。這次會議規(guī)格高、規(guī)模大、內容多、影響廣。省委、省政府主要領導和分管領導以及各兄弟市、縣(市、區(qū))主要領導都將出席,有300多人,這是對我市近年來新農村建設成果的一次大檢驗,也是對我市城市管理、城市環(huán)境、市容市貌的一次大檢驗!目前,考察沿線的環(huán)境整治提升工作已經基本到位,我也多次帶隊進行檢查。但“行百里者半九十”,千萬不能有任何松懈,要抓反復、反復抓,確保沿線“地面不干凈、立面不整潔”等“臟亂差”問題徹底整治到位。會務籌備組要抓好督查。
(二)抓好省級衛(wèi)生城市復查準備工作。如果說,“創(chuàng)國衛(wèi)”是決賽的話,省衛(wèi)復查就是預賽。如果連預賽都通不過,決賽資格就沒了,轟轟烈烈的“創(chuàng)國衛(wèi)”就成一個笑話!省衛(wèi)復查將在10月15日—20日進行,創(chuàng)衛(wèi)辦要抓緊落實任務,對存在的問題進行集中整治,各單位要嚴格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求,全力以赴做好各項工作,并建立長效管理機制,夯實“創(chuàng)國衛(wèi)”工作基礎。
(三)抓好“創(chuàng)國衛(wèi)”必備指標達標工作。在切實鞏固已達標的5項工作的基礎上(特別是滅四害工作還要繼續(xù)抓緊抓好,不能反彈),有針對性地抓好5項指標尚未達標工作:針對“城市生活污水集中處理率”,市建設局在明年的項目安排中要將道路改造與截污納管相結合,優(yōu)先考慮涉及市民多、截污面積大的街區(qū),同時要做好中岸圩擴容準備工作;蓮都區(qū)在實施老小區(qū)改造時要充分考慮“創(chuàng)國衛(wèi)”的各項標準,及時跟進老小區(qū)的生活污水管網建設;水利部門在內河改造中要統(tǒng)籌考慮污水管網建設。針對“糞便無害化處理率”,糞便無害化處理廠要加快建設進度,明年年底前必須投入使用。針對“市民對衛(wèi)生狀況的滿意率”,宣傳部門要加大宣傳力度,特別是要充分宣傳好“創(chuàng)國衛(wèi)”工作亮點,引導市民關注、參與、監(jiān)督“創(chuàng)國衛(wèi)”工作。針對“城市建成區(qū)無煙草廣告”,市城管局、市工商局要進一步加大巡查整治力度,堅決予以取締。針對“有本市愛國衛(wèi)生工作管理法規(guī)或規(guī)范性文件”,市愛衛(wèi)會、市法制辦要抓緊制定《麗水市愛國衛(wèi)生管理辦法》等相應法規(guī)。
(四)抓好市容環(huán)境整治工作。市容環(huán)境是一個城市的“臉面”,北京、上海、武漢等大城市都建立了市容管理標準。雖然在“創(chuàng)國衛(wèi)”10項必備指標里沒有直接體現(xiàn),但其重要程度不亞于10項指標。一個臟亂差的城市不可能是衛(wèi)生城市、旅游城市,市容環(huán)境不好,其他指標準備再好都沒用,市民滿意率肯定上不去。當前,市容環(huán)境整治要嚴格落實好25項重點專項整治責任分解。這里,我重點講五個方面:一是抓城市文化墻工作。城市文化墻工作既是一項應急工作,又是一項經常性工作,要堅持“分類、分檔、分區(qū)域”的原則,抓緊完善市區(qū)文化墻方案規(guī)劃,抓緊研究出臺《市區(qū)圍墻日常管理辦法》。市區(qū)臨時圍墻要像模像樣,在全市做好示范。特別是主街道的建設標準要適當提高,增加美觀度,成為一道簡潔而有特色的文化景觀,充分展示麗水文化;其它地段可從簡,但不能簡單的“一圍了之”。二是抓窩棚區(qū)改造。前面我講過,這是“老大難”問題。希望蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關部門,對照“創(chuàng)國衛(wèi)”時間節(jié)點,堅持標本兼治、治舊控新,全力推進整治工作。三是交通秩序。重點是機動三輪車載人整治、人力三輪車整治和車輛亂停亂放整治。其他的交通整治措施,交警部門、運管部門與創(chuàng)衛(wèi)辦做好協(xié)商,必要時向“創(chuàng)國衛(wèi)”領導小組匯報,該上就上。四是抓農貿市場及周邊環(huán)境、流動攤點、馬路市場、大排檔、“牛皮癬”等整治。市城管局要抓緊做好方案,加強管理,既要做好疏導,也要嚴格執(zhí)法。五是抓再生資源回收。要學習其他先進地區(qū)的經驗,抓緊做好再生資源集散中心建設,規(guī)范再生資源行業(yè)管理。
第三,加強領導,全力做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市保障工作,也就是“怎么保障創(chuàng)”的問題。
(一)強化組織保障。市、區(qū)兩級四套班子成員聯(lián)系社區(qū)制度要抓緊出臺,各單位要抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組,確定分管領導和負責人員。蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)要特別重視發(fā)揮街道、社區(qū)的作用,層層發(fā)動,廣泛動員。
(二)強化后勤保障?!皠?chuàng)國衛(wèi)”是一場攻堅戰(zhàn),人、財、物要予以必要保障。比如,前段時間創(chuàng)衛(wèi)辦提出需要抽調人員,各單位都非常配合,這非常好。明年開始,除了“創(chuàng)國衛(wèi)”項目建設經費外,創(chuàng)衛(wèi)辦的工作經費也要保障。對創(chuàng)衛(wèi)辦每日巡查所需的工作用車,市機關事務局要優(yōu)先保障。
(三)強化督查保障?!皟赊k”督查室和市效能辦要協(xié)助創(chuàng)衛(wèi)辦做好督查工作。市創(chuàng)衛(wèi)辦要敢于動真碰硬,要全面落實周巡查、月點評、季考核制度,深入一線掌握工作進展,了解實際情況,做好實地檢查。要全面落實“一把手”責任,考核結果排名后三位的單位主要領導,要向市委、市政府說明原因。
(四)強化項目建設保障。特別是對在項目審批上,相關單位要深入研究,開通“創(chuàng)國衛(wèi)“項目審批綠色通道,該簡就簡,能快則快,要在第一時間完成審批,確保相關項目建設順利推進。同時,各項目業(yè)主單位要統(tǒng)籌安排施工,密切配合,合力推進,加快工程建設速度。
(五)強化輿論保障?!皠?chuàng)國衛(wèi)”工作,是一項群眾性工作,需要方方面面的共同努力。要大力宣傳文明風尚、先進典型,教育、引導廣大市民提升素質,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,營造良好的“創(chuàng)國衛(wèi)”工作氛圍,不斷提高廣大市民對“創(chuàng)國衛(wèi)”工作的知曉度、參與度和滿意度。
同志們,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一場攻堅戰(zhàn)。我們要心往一處想,勁往一處使,加大力度、加快進度,大力發(fā)揚“五加二、白加黑、雨加晴”的干事精神,全力打好這場攻堅戰(zhàn)!
同志們:
今天,我們召開這次會議,主要目的是動員全局職工統(tǒng)一思想,全力以赴,切實改善我局衛(wèi)生現(xiàn)狀,為實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城的目標而努力工作。剛才,劉局長宣讀了我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案,這方案是經過局班子認真研究制定的,完全符合我局實際。希望各部門要迅速行動起來,認真執(zhí)行方案要求,抓好各項工作的落實。下面,就創(chuàng)建工作,我強調以下幾點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,堅定創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作信心。
今年市委市政府提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標,這對于推動我市經濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們要充分看到琿春市在創(chuàng)建過程中所處的優(yōu)勢和存在的問題,共同努力,出色地完成好我局的創(chuàng)建任務。
隨著經濟發(fā)展和工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的加快,人民的生活水平、生活質量不斷提高,追求高質量的生活環(huán)境已成為全市人民的共同愿望。作為一種有效的載體,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,是保障人民群眾身體健康的迫切需要。因為它不僅僅是一般的衛(wèi)生范疇,其最直接的效果是改善城市環(huán)境和預防消除疾病,不斷提高群眾的身體健康素質,對不斷提高市民的公共衛(wèi)生意識,推動文明的健康生活方式,都發(fā)揮著不可替代的作用。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,是城市發(fā)展和招商引資的必要選擇。我市多渠道、多層次、全方位,大力引進先進地區(qū)資本、人才、技術,實現(xiàn)快速崛起,必須要有良好的投資環(huán)境作支撐。通過創(chuàng)建工作,可以提高人們的現(xiàn)代文明素質,完善城市基礎設施,增強城市的服務功能,使城市成為投資、居住、購物、旅游的好去處。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,是創(chuàng)建國家文明城市的必然要求。目前,全市上下正滿懷熱情地進行文明城市建設,實際上,創(chuàng)建文明城市的前置條件是國家衛(wèi)生城市,文明城和衛(wèi)生城是互相聯(lián)系不可分割的一個整體,目標是一致的。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,提升琿春城市形象,進而創(chuàng)建全國文明城市,事關琿春可持續(xù)發(fā)展的大局,也是構建“和諧琿春”的必由之路。
二、加強生產加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作。
今年我局食品安全監(jiān)管工作的總體要求是:按照“完善制度、強化措施、落實責任、保障安全”的工作思路,突出重點、嚴格監(jiān)管、嚴厲查處、嚴肅責任,切實抓好食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。一是確定轄區(qū)內重點企業(yè)、重點產品,按照省州局文件進行集中整治,特別是對量大面廣、季節(jié)性強和高風險食品的監(jiān)管,施高頻次的檢查、巡查,使各專項整治工作取得實實在在的成效。二是摸清食品企業(yè)底數(shù),實行動態(tài)管理。食品生產加工企業(yè)100%取得食品生產許可證、小作坊100%簽訂食品質量安全。
承諾書。
對食品生產企業(yè)及小作坊在全面調查摸底的基礎上實行分類監(jiān)管,并按規(guī)定建立電子檔案,及時調整信息,實行動態(tài)管理。
三是繼續(xù)實行食品安全監(jiān)管區(qū)域責任制。為切實做好食品生產企業(yè)及小作坊的源頭監(jiān)管工作,解決好監(jiān)管工作量大,人手少,任務重的突出問題,繼續(xù)實行定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責任的監(jiān)管模式。四是組織開展好元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日食品安全專項執(zhí)法檢查工作。五是根據(jù)企業(yè)產品的風險程度和企業(yè)規(guī)模不同,對企業(yè)進行分類監(jiān)管,認真進行巡查、定檢和監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除食品安全隱患。認真做好食品添加物質使用登記備案工作,確保食品添加劑和添加物質按照規(guī)定添加,禁止使用違禁添加劑。六是積極開展食品安全知識宣傳。利用網站、報刊,“3.15”等廣泛開展食品安全知識宣傳,印制和散發(fā)食品安全知識宣傳材料,繼續(xù)落實國家質檢總局關于食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告的通知精神,通過開展各種形式的宣傳,增強食品生產加工企業(yè)是食品質量安全的第一責任人的意識,努力構建食品安全監(jiān)管工作的和諧局面。七是開展幫扶食品企業(yè)工作。做好新標準的宣貫工作,幫助、指導食品生產加工企業(yè)購置生產設備、檢驗儀器、廠區(qū)合理布局和方案、制度等軟件方面的建立。提高企業(yè)的管理能力和管理水平。及時收集、匯總、分析食品監(jiān)管信息,向政府和上級主管部門報送,提出食品安全監(jiān)管合理化建議,為監(jiān)管工作決策提供依據(jù)。八是強化日常監(jiān)管,依法對所有食品生產企業(yè)開展監(jiān)督檢查,監(jiān)督其落實原輔料進貨查驗、生產過程質量控制、食品出廠檢驗、衛(wèi)生情況(廠區(qū)及工作人員)等制度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、生產不符合安全標準食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的違法行為。開展生產加工環(huán)節(jié)風險監(jiān)測,重點加強對生產加工環(huán)節(jié)中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的監(jiān)測,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時查明原因,消除食品安全隱患。九是督促食品生產加工企業(yè)工作人員定期進行身體健康檢查。要求各食品廠必須做好“除四害”工作,在加工車間及倉庫門必須有隔鼠板,室內要有防蠅燈,地面無鼠洞無蟑螂。
三、積極開展食品安全健康教育活動。
按著健康教育。
工作計劃。
認真組織食品企業(yè)負責人學習食品安全法相關知識。定期向職工及家屬廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作的重要性和必要性倡導健康、文明、科學的生活方式宣傳衛(wèi)生防病知識不斷增強廣大職工及家屬的衛(wèi)生意識養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣自覺參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的系列活動。
四、要積極做好“除四害”工作。
局辦公室負責購置藥物或工具組織人員在辦公樓內、樓外和家屬區(qū)積極開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂的除“四害”活動,防止疫病發(fā)生,清除“四害”孳生場地,嚴密組織、科學開展春秋兩季滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂和冬季的滅鼠工作,降低“四害”密度,預防和減少病媒傳播疾病的發(fā)生和蔓延。
五、要積極搞好單位室內外衛(wèi)生。
1、辦公設施及辦公用品擺放整齊有序,杜絕辦公設施及用品亂堆亂放、雜亂無章和積存垃圾等現(xiàn)象。
2、辦公室要堅持天天打掃,地面、墻壁、辦公桌椅及門窗要做到無灰塵、不亂貼亂畫,整體潔凈優(yōu)美。
3、職工在工作時間,要著裝整齊,不穿奇裝異服、短褲、拖鞋等,要崇尚健康、文明、衛(wèi)生的生活方式,不隨地吐痰、亂扔煙頭、亂倒垃圾、亂潑污水等,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,創(chuàng)造潔凈明亮的工作環(huán)境。
4、徹底清除衛(wèi)生責任區(qū)積存的生活垃圾、建筑垃圾等,要創(chuàng)造良好的環(huán)境衛(wèi)生。
5、對單位周邊地面、墻壁上亂貼、亂寫、亂畫的各類廣告和不文明現(xiàn)象進行徹底清理。
同志們,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作相當艱巨。我們要以昂揚的斗志,飽滿的熱情,求實的精神,團結協(xié)作,齊抓共管,爭創(chuàng)一流。我相信,在全局職工的共同努力下,我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標一定能夠如期實現(xiàn)!
謝謝大家。