農村勞動力調查報告（熱門21篇）

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    農村勞動力調查報告篇一
    根據省、市陽光工程辦公室要求，為全面摸清我縣農村勞動力資源總數、年齡和文化結構、產業(yè)分布、就業(yè)地域和求職意向等基本情況，便于陽光工程有針對性開展農民培訓與轉移就業(yè)，促進農民增收，我們會同有關部門，開展了全縣農村勞動力資源調查，現將調查匯報如下：
    xx縣地處湘中，是典型農業(yè)大縣，是國家商品糧基地縣和全國糧食生產先進縣。轄區(qū)面積1715平方公里，其中耕地64.4萬畝，林地120萬畝；人口90萬，其中農業(yè)人口790，農村勞動力52.2萬人，且每年新增1萬余名農村勞動力。
    xx縣農村勞動力為52.2萬人。其性別構成為男30.8萬人，女21.4萬人，分別占勞動力的59%，41%；文化結構為初中以下5.7萬人，初中29.8萬人，高中以上16.7萬人，，分別占總勞動力數的11%，57%，32%；年齡結構為18歲—25歲15.7萬人，25—35歲13.1萬人，35—45歲13.1萬人，45—55歲12.5萬人，分別占總勞動力數的30%，25%，21%，24%。全縣從事農業(yè)生產的勞動力為15.1萬人，占農村總勞動力的28.9%，勞均年收入2900多元。
    外出務工農村勞動力為27.9萬人，其中長期外出務工(6個月以上)為11.3萬人，短期外出務工(6個月以內)為3.2萬人；在外出人員中，受過職業(yè)技能培訓者13.2萬人，占47.2%，人均年收入120xx－40000元。
    外出務工人員就業(yè)地點分布為廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、中山、江蘇、北京、上海、浙江、廈門、昆明、西安、拉薩；中越、中緬、中蘇邊境城市和勞動力資源少或勞動力素質極低沙特阿伯、阿聯酉、埃塞俄比亞等國。
    根據統計分析，我縣外出農民工有以下特點：
    （一）外出農民工素質較低。表現在兩個方面：一是外出農民工文化水平較低，高中以上的萬16.7人，占32%；初中文化的29.8萬人，占57%；小學以下的5.7萬人，占11%。二是有一技之長的農民工少，只有2.9萬人，僅占外出農民工的10.4%。
    （二）從業(yè)單一。在建筑業(yè)和加工業(yè)從事體力勞動是我縣外出農民工的主要職業(yè)，共有19萬人，占總外出農民工的68.4%。
    （三）外出務工長期的多，短期的少。全縣長期外出務工20.5萬人，占74.8%；短期外出務工7.4萬人，占25.2%。
    （四）從業(yè)地點相對集中。我縣外出農民工相對集中在廣東省，共有17.1萬人，占總外出農民工的61.2%，其余的10.8萬人，占總外出農民工的38.8%，散布在本省、浙江、福建及其他省區(qū)。
    （一）農村勞動力素質不高，缺乏勞動技能，影響向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)的轉移，難以在城鎮(zhèn)實現穩(wěn)定就業(yè)。我縣外出務工的27.9萬人中，有相當數量的人沒有穩(wěn)定的職業(yè)和居所。受過專業(yè)技能培訓的只占20.4%。
    （二）外出農民工以從事體力勞動為主。在建筑業(yè)、加工業(yè)等職業(yè)中從事體力勞動是我縣外出農民工的主要職業(yè)，共有19.8萬人，占總外出農民工的71.1%，人均月收入900——1000元。
    （三）對農民工有序就業(yè)管理服務工作滯后。一是對農民工就業(yè)前的職業(yè)技能培訓，各級財政沒有資金投入，造成農民工崗前培訓工作難以開展，就業(yè)難度大。二是農民工就業(yè)盲目無序，缺乏有組織、有計劃、有目的、有信息的合理流動、有序就業(yè)。三是對外出農民工，特別是舉家外出的農民工承包土地的使用缺乏有效管理，導致土地撂荒和土地糾紛。
    陽光工程在我縣的開展，取得了可喜的成績，也逐步成為農民轉移就業(yè)的平臺。從近二年的培訓轉移就業(yè)農民學員來看，所開展的專業(yè)培訓有：汽車駕駛、建筑、電工、焊工、計算機應用、餐飲等。xx是全省的農機大縣，也是全國有名的`“小農機之鄉(xiāng)”，農機生產企業(yè)達到三百多家，每年所需的從業(yè)人員要三萬多名，我們可以全力打造“農機加工”樹本地特色品牌，擴大本地就業(yè)。家政服務行業(yè)社會需求層次很多，我縣涉及這方面的人數偏少，還有著廣泛的發(fā)展空間，但在低層次上我縣勞動力沒有競爭優(yōu)勢，那么我們就可以考慮在高層次的需求領域同別人開展競爭，打造xx品牌。還可以利用已輸送至國外從事建筑業(yè)的有利條件，重點培育和打造“建筑湘軍”，樹境外勞務輸出品牌。
    整合農民工培訓資源，勞動保障、科技、教育、建設、財政部門要按照各自職能，全力配合農業(yè)部門，切實做陽光工程各項工作。各陽光工程培訓基地在陽光辦的領導下，可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開展對農民的培訓。初級培訓主要面向企業(yè)擴大生產規(guī)?；蛐罗k企業(yè)所需增加的勞動力；中級培訓可以對熟練工在原有技能上的新突破，以滿足企業(yè)技改或熟練工自身發(fā)展的需要；高級培訓則主要面向省內、國內、外勞動力市場，讓我縣農民走出去后有較強的競爭力。
    在農村勞動力轉移培訓陽光工程工作中，堅持“政府推動、部門監(jiān)管、學校主辦、農民受益”的原則，強化市場導向、典型帶動，發(fā)展勞務品牌。逐漸推動勞務輸出向組織化、精品化、規(guī)模化發(fā)展。積極尋求區(qū)域勞務協作，不斷形成和壯大泛珠三角、華東、華南三大勞務協作區(qū)，在沿海大中型企業(yè)廣泛建立勞務輸送基地，培養(yǎng)勞務開發(fā)經濟人隊伍，努力使之成為勞務輸出的信息窗口、服務窗口和維權窗口，強化輸出地、輸入地的對接。
    利用陽光工程項目，以農業(yè)部門為主體，政府出資，有關部門大力配合，建立一個面向全縣的農村勞動力市場，實行培訓、就業(yè)、維權三位一體的工作機制。為農民工免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導等方面的服務。統一開發(fā)建立農村勞力資源數據庫，實現互通、資源共享，并將勞動力信息網絡延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的培訓就業(yè)信息服務網絡。促進我縣農村勞動力資源規(guī)范、有序、合理、高效配置。
    二〇xx年十一月二十九日。
    農村勞動力調查報告篇二
    各村、各社區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位：
    為進一步營造推動我鎮(zhèn)農村勞動力轉移就業(yè)的濃厚輿論氛圍，大力開展農村勞動力轉移就業(yè)培訓，根據《縣關于切實做好今后三年勞務經濟工作的意見》文件要求及鎮(zhèn)上提出的“輸出一人、脫貧一戶，輸出二人、致富一家”工作思路,經鎮(zhèn)黨委會議研究決定,將年2月10日至3月10日作為全鎮(zhèn)開展農村勞動力轉移就業(yè)宣傳發(fā)動月，為切實開展好此項活動，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
    宣傳發(fā)動的目的。
    通過開展農村勞動力轉移就業(yè)宣傳發(fā)動月活動，使我鎮(zhèn)廣大群眾及時了解各類務工信息和培訓信息;全面了解縣、鎮(zhèn)兩級政府關于農村勞動力轉移就業(yè)的指導方針和技能培訓的相關優(yōu)惠政策;學習《合同法》、《就業(yè)促進法》等與外出務工相關的各類法律法規(guī)知識，學習外出務工常識;介紹務工能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人和務工典型，讓群眾認識到外出務工為自身帶來的好處。充分調動廣大農民群眾參與培訓、外出務工的積極性和主動性，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，將原來的“苦力勞務”轉變?yōu)楝F在及今后的“技術勞務”。大力發(fā)展勞務經濟，拓寬農牧民增收渠道，進一步凸現勞務經濟在促進農牧民增收中的支撐作用，推動全鎮(zhèn)勞務經濟又好又快發(fā)展。
    宣傳發(fā)動的內容。
    1、縣、鎮(zhèn)兩級政府關于農村勞動力轉移就業(yè)的指導方針和技能培訓的相關優(yōu)惠政策。
    2、學習《合同法》、《就業(yè)促進法》等與外出務工相關的各類法律法規(guī)知識和外出務工常識。
    3、縣、鎮(zhèn)開展農村勞動力轉移就業(yè)相關務工信息(如內蒙古鄂爾多斯招工信息)、培訓信息(電焊工培訓信息)。
    4、務工能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人和務工典型，現身說法務工增收入的事跡。
    宣傳發(fā)動的形式。
    1、利用廣播電臺、電視等媒體進行宣傳報道。
    2、采取黑板報、政務公開欄、刷寫墻體標語、懸掛橫幅、編印簡報、印刷宣傳材料等形式陸續(xù)進行宣傳。
    3、各村、各社區(qū)干部及勞務信息員要進村入戶，逐門逐戶對本村、本社區(qū)外出務工人員的數量、去向、勞務收入等信息進行詳細的調查了解，登記造冊并上報，同時樹立本村、本社區(qū)內的務工能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人和務工典型。積極發(fā)動農村富余勞動力，特別是陽山村、中莊村、南山村等土地貧瘠、發(fā)展特色經濟困難地區(qū)的群眾外出就業(yè)，爭取做到“家家有人外出、戶戶有人務工”。
    宣傳發(fā)動的要求。
    1、提高認識、加強領導。這次宣傳發(fā)動月活動是為了推進農村勞動力走出去、穩(wěn)下來、能致富，進一步凸現勞務經濟在促進農牧民增收中的支撐作用。各村、各社區(qū)要以技能培訓為重點，勞務輸出為中心，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為突破，完善政府服務機制，引導更多的人走出去、穩(wěn)下來。全年勞務輸轉人數要在去年5651人的基礎上提高24%，達到7000人以上;爭創(chuàng)勞務收入6085萬元以上，組織輸出率達到60%以上。農村勞動力職業(yè)技能培訓力爭達到2180人。按照“政府推動，多方參與，市場運作”的辦法，進一步加強信息溝通、政策協調和勞務協作，通過多種渠道、多種方式，力爭在省內和新疆、內蒙等地區(qū)建成4個100人以上相對穩(wěn)定的勞務基地。鼓勵支持勞務經紀人、帶頭人積極參與勞務輸出的市場化運作，使勞務經濟收入占到農民人均純收入的50%以上。各村、各社區(qū)要高度重視，要成立勞務信息宣傳發(fā)動領導小組，由領導小組組長及勞務信息員負責宣傳發(fā)動活動，采取有效措施，確?；顒佑行蜷_展，取得實效。
    2、主動溝通、加強協調。宣傳發(fā)動月活動工作涉及各村、各社區(qū)，覆蓋面廣，需要多方的配合支持。各村、各社區(qū)要積極與鎮(zhèn)上及新聞媒體密切協作，加強溝通，做到部門聯動，上下配合，切實做好協調工作，努力形成宣傳發(fā)動月活動領導重視支持、部門傾力配合、社會各界廣泛參與的良好局面。
    3、精心策劃、周密部署。各村、各社區(qū)要制定詳細可行的宣傳實施方案，進行周密的部署和安排。要精心策劃，組織專門隊伍，集中時間，狠抓工作落實。每個村、社區(qū)制作黑板報或公開欄1塊，各村書寫墻體標語至少1條。活動結束后要及時總結，書面總結材料在年4月5日前報鎮(zhèn)勞務辦。此項宣傳活動完成實效將作為年度勞務考核的一項內容。
    習近平總書記在十九大報告中提出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重?！稗r民”作為“三農”問題主體，是解決“三農”問題的首要任務。支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道，培養(yǎng)造就一支數量充足、素質達標、結構合理的農村人才隊伍，就成為了解決“三農”問題、“振興鄉(xiāng)村”的根本途徑。近期，筆者通過全面調查研究，著眼于探索巧家農村勞動力轉移就業(yè)，提出新的思考和建議。
    根據統計，截至2017年年底，巧家縣農村勞動力總數（16-60周歲）32.0793萬人（男17.6436萬人，女14.4357萬人），其中在校學生2.1361萬人，服兵役0.022萬人，殘疾人0.9702萬人。共轉移就業(yè)22.7566萬人次（其中：就地就近實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)內產業(yè)間轉移就業(yè)人數2.8466萬人次；縣內城鄉(xiāng)間實現轉移就業(yè)人數4.3004萬人次；省內縣外區(qū)域間實現轉移就業(yè)人數4.7754萬人次；跨省實現轉移就業(yè)人數10.8342萬人次），廣東務工人員達1323人，上海務工人員達952人。務工人均月收入1700元，務工總收入達33億元。農村勞動力轉移就業(yè)已成為巧家縣脫貧致富主要途徑，巧家因有條不紊地推進勞動力轉移，成效突出被授予農村勞動力轉移就業(yè)省級示范縣稱號。
    強化組織推動。巧家縣一是加強組織領導。成立了以縣長任組長的農村勞動力轉移就業(yè)工作領導組，各成員單位都有具體的責任分工和任務分解目標。二是加大政策扶持力度。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)、用工、培訓就業(yè)、管理服務等方面出臺了創(chuàng)業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等專項優(yōu)惠政策。三是強化指導服務。健全縣、鄉(xiāng)、村勞務輸出管理網絡，舉辦專場招聘會，提供勞務信息服務和咨詢協調服務。四是積極開展外出務工政策宣傳。充分利用巧家新聞網、電視臺、qq平臺、基層社保平臺及在春風行動、就業(yè)服務月等活動中發(fā)布用工信息和大力宣傳外出務工政策知識，僅2017年就發(fā)放社會保障宣傳資料、《外出務工須知讀本》等9000余份。
    強化技能培訓。巧家縣一是創(chuàng)新職業(yè)技能培訓。主要圍繞林果業(yè)、焊工、養(yǎng)殖、種植、砌筑工等優(yōu)勢產業(yè)，以用工需求為導向，以項目為載體，推動課堂學習、崗位實訓、企業(yè)實習、訂單式培訓。二是深入開展農民實用技術培訓。通過整合人力辦、人社局、農業(yè)局、林業(yè)局等部門力量，為“兩后生”、農村富余勞動力建立培訓平臺，舉辦職業(yè)技能、農村實用技術等多種培訓。
    優(yōu)化管理服務。巧家縣一是抓好縣外用工對接。通過與廣東東莞、中山、長三角等多家企業(yè)形成了從農民工崗位培訓、食宿、使用、工資結算等一條龍服務合作機制。二是建立完善縣外轉移服務機制。在廣東東莞、中山務工人員集中的地區(qū)建立了6個務工人員聯絡服務站，及時協調解決務工人員和企業(yè)之間生活與管理方面的矛盾和問題。
    積極引導創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。巧家縣一是加大對自主創(chuàng)業(yè)扶持力度。通過為自主創(chuàng)業(yè)者提供咨詢、培訓、落實創(chuàng)業(yè)貸款、開展創(chuàng)業(yè)指導和后續(xù)跟蹤等服務方式，鼓勵農民從事個體貿易、餐飲旅游、交通運輸等服務業(yè)。二是積極做好返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。針對有一技之長的返鄉(xiāng)農民工，巧家縣采取針對性政策措施支持其創(chuàng)業(yè)。三是積極落實高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。從2014年開始，全縣累計為11名創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供“云嶺大學生創(chuàng)業(yè)計劃”資助13萬元。
    總體來看，巧家縣農村勞動力轉移就業(yè)工作成效明顯，但與該縣經濟社會事業(yè)發(fā)展的要求、人民群眾的期待相比，還存在不足，主要表現在：一是農村勞動力素質低下。巧家縣農村教育投入不足，農民工素質普遍低下，現行農村勞動力就業(yè)培訓投資不足、覆蓋面窄、內容單一等問題不同程度存在，農村勞動力缺乏必要的專業(yè)技能，不能滿足市場需求，多數只能從事體力勞動，收入不高，也不穩(wěn)定。二是轉移就業(yè)積極性低。目前，巧家縣農村勞動力受到文化素質、思想觀念、勞務糾紛等多種因素的影響，農村勞動力轉移就業(yè)積極性不高。三是就業(yè)服務機構不規(guī)范。巧家縣還未建立起完善的農村勞動力轉移就業(yè)管理和服務機構，縣城內的中介組織規(guī)模小、操作不規(guī)范、信息覆蓋面窄、亂收費以及缺乏職業(yè)介紹資質等問題，難以構建有效的就業(yè)信息供求平臺和網絡。
    著力提升勞動者素質。一是提高認識。巧家縣高度重視農村勞動力轉移就業(yè)的技能培訓，制定《巧家縣農村勞動力轉移培訓實施辦法》，通過各種媒體進行宣傳，提高農村勞動力和用工企業(yè)對技能培訓重要性的認識，激發(fā)培訓積極性。二是完善體制。巧家縣通過增加教育投入等方式，不斷完善教育基礎設施、配備師資，改善農村人口的學習環(huán)境，積極推動農村基礎教育發(fā)展；大力發(fā)展職業(yè)技術教育和中高等農業(yè)教育，鼓勵農村學校加強實用知識的傳授，重視學生的實踐能力，促進農村勞動力教育向實用型轉變；建立相應機制，持續(xù)開展在全縣范圍的掃盲工作，引入農村成人教育體制。三是創(chuàng)新方式。農村勞動力轉移技能培訓要結合勞動力市場需求、農村勞動力自身特點細分培訓對象，進行分層次培訓，在培訓中鼓勵他們利用業(yè)余時間進行學習，加強綜合素質培養(yǎng)。
    著力完善勞動力轉移就業(yè)服務體系。一是提供保障。近年來，巧家縣逐步加大財政投入，不斷改善基層就業(yè)服務機構基礎設施，放寬準入條件，給予優(yōu)惠稅收政策，提高補貼標準，為引進優(yōu)質、正規(guī)的就業(yè)服務機構提供堅實的保障。二是建立體系。加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)信息服務體系建設，各級聯合做好轄區(qū)內人力資源的調查統計工作，實時掌握本地區(qū)人力資源的變化，形成人力資源庫，并進行動態(tài)管理，實時更新?？h級就業(yè)服務機構根據人力資源庫為農村勞動力和用工企業(yè)搭建好勞動力供需信息平臺。三是強化管理。制定就業(yè)服務機構管理辦法，明確就業(yè)服務機構工作場地、人員、工作設施、經費以及工作制度。強化對培訓機構的考核、監(jiān)督和管理，完善培訓機構的準入和退出機制，提升經辦人員的綜合素質，促使就業(yè)服務機構優(yōu)化服務管理，充分發(fā)揮作用。
    著力加大宣傳引導力度。一是豐富形式。巧家縣充分利用電視、網絡、張貼標語、懸掛條幅、現場咨詢等多種形式向農村勞動力宣傳勞動力轉移就業(yè)的作用、相關政策、法規(guī)、外出務工致富者的事跡，從而逐步轉變農民的思想觀念，讓農民充分認識到轉移就業(yè)的意義，激發(fā)轉移就業(yè)的積極性。二是深化內容。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)勞動力相對集中的地區(qū)進行講座或者召開招聘會，提供現場咨詢服務，發(fā)放就業(yè)政策宣傳冊、用工單位信息，發(fā)布最新就業(yè)信息，同時邀請對口輸出企業(yè)搭建供需平臺，讓勞動者了解企業(yè)、知曉收入，促使勞動力轉移宣傳內容向專業(yè)化、深度化發(fā)展，解決勞動者不敢出門的顧慮，提高勞動力轉移效率。三是建立機制。由政府部門統一部署，充分發(fā)揮宣傳部門的職能職責，主動與東莞市、中山市等發(fā)達地區(qū)對接，建立勞動力轉移宣傳長效機制，對輸出農村勞動力進行跟蹤管理，及時宣傳勞動力轉移先進典型案例，提高農村勞動力轉移積極性。
    著力發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應。一是拓寬培訓范圍。巧家縣加大力度摸清農村勞動力底數，將有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的勞動力全部納入技能培訓范疇，依托定點培訓機構，積極推廣syb、siyb創(chuàng)業(yè)培訓模式，結合市場需求、勞動力自身特點細分培訓對象、拓寬培訓內容，進行分層次培訓，提高勞動力自主創(chuàng)業(yè)主動性。二是突出政策幫扶。通過制定《巧家縣促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施辦法》、簡化小額擔保貸款程序、提高創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準、免收工商、衛(wèi)生等行政事業(yè)性收費等方式從政策、技術、資金等方面給創(chuàng)業(yè)農民提供支持，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，實現勞動力就近就地轉移。三是孵化創(chuàng)業(yè)基地。充分利用園區(qū)、專業(yè)化市場等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，加快建設具有滾動孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地，積極打造勞動力轉移先進示范點，通過以點帶面的方式帶動更多富余勞動力自主創(chuàng)業(yè)轉移。
    為了解當前農村社會和經濟發(fā)展態(tài)勢，掌握農村基層組織的基本情況，以便進一步做好農村社會穩(wěn)定和農業(yè)生產發(fā)展工作，本人以所駐的石浦鎮(zhèn)坦塘村當前農村勞動力轉移與農村社會和經濟發(fā)展關系為切入點開展了調查。
    應當說，當前農業(yè)勞動力的轉移是我國農村經濟發(fā)展的必然結果，對農村社會和經濟發(fā)展來說是機遇和挑戰(zhàn)并存。
    從有利因素看：一是適宜開展大面積的土地開發(fā)項目，發(fā)展規(guī)模農業(yè)。由于在農村從事農業(yè)生產的勞動力減少，大批土地沒有得到有效開發(fā)利用，許多外出經商務工戶把全家的承包地、自留地都出租給同村農戶，因此，使農村中部分有能力也有發(fā)展農業(yè)規(guī)模生產意向的農民有了一個機會。如本村葡萄種植大戶李善澤，在本村租種7畝，還在鄰村租種12畝，成為象山的葡萄種植大戶。
    二是有助于擴大城鄉(xiāng)交流，減少城鄉(xiāng)差距。改革開放二十多年來，隨著農業(yè)生產的不斷發(fā)展，農村社會面貌日新月異，城鄉(xiāng)差距不斷縮小。但是由于歷史的和教育上的原因，農民的思想觀念還比較陳舊，生活方式還比較落后，科技水平也相對較低。通過廣大勞動力外出經商務工，帶回的不僅僅是金錢，更為重要的是帶回了城市的集體合作思想、生產技術和生產方式。
    從不利因素看：一是農業(yè)勞動力的轉移使農村缺乏農業(yè)技術人員的問題更加突出?？梢哉f，坦塘村絕大多數外出農業(yè)勞動力并不是靠種地養(yǎng)活不了全家才外出經商打工的，他們是為了獲得更高的收入才棄地而去的。而這部分人中絕大多數恰恰是原來村中種植業(yè)的骨干。如村民洪昌根，務農二十幾年，當生產隊長也有十幾年了，對種植業(yè)特別是柑桔種植相當在行，今年8月全脫產去上海務工。據他說，種一畝西瓜要先后投入近百元，辛辛苦苦管理三個月，最多能賺一二百元，還要“靠天吃飯”，收入沒有保證。而每天做做短工也有30－50元一天，做一個星期就比種三個月地收入高。
    二是部分土地出現拋荒現象。有些農戶三家三口、四口外出務工，承包地未能轉包，無人料理，致使出現拋荒現象。許多柑桔任由自生自滅，使柑桔樹生產力逐年下降。
    三是投入農業(yè)再生產資金減少，效益農業(yè)發(fā)展緩慢。目前坦塘農業(yè)生產中除水產養(yǎng)殖業(yè)投入資金在增加以外，其余種植業(yè)資金投入僅能維持簡單的再生產，農民把外出務工的收入主要用于住宅改造和子女教育方面，對發(fā)展效益農業(yè)、改良種植品種的興趣不大。
    當前農村大量勞動力轉移卻給農村基層組織建設帶來一定的負面影響。
    一是大量農村勞動力轉移使農村缺少合適的干部人選。因為農業(yè)種養(yǎng)殖生產無法獲得較高的收益，絕大多數懂經營、有致富思路和開拓精神的農村勞動力紛紛外出經商務工。和當前許多農村一樣，坦塘村常住人口中大部分是老人、婦女和兒童。目前，坦塘村共有黨員17人，除了3位年老的以外，其余14人中有9人外出經商務工，而且均是黨員中文化程度相對較高的初中以上文化程度者。30歲以下青年大部分長年在外，發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部難度較大。
    二是黨員干部在村時間減少，降低了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。由于黨員干部大量外出經商務工，住村時間短了，他們與村民接觸的時間相對少了，也較少參與村務事務，與群眾感情也就相應地疏遠了，因此在村民中也不一定具有很強的號召力。在坦塘村，黨支部和村委會的工作完全落在村支書和村主任身上，一旦他們退職，就無合適人選頂替。
    三是農村黨員的教育管理難度增加。大量勞動力特別是黨員干部的轉移，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委不能及時掌握農村基層黨員的動向，缺乏對農村基層黨員管理監(jiān)督的有效手段。由于廣大黨員的流動性，鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和村黨組織難以集中人員進行統一宣傳教育，使近年來農村黨員的學習教育幾乎是個空白。
    一是加快中心城鎮(zhèn)和次中心城鎮(zhèn)的建設，盡量就近轉化勞動力。隨著農業(yè)生產力的提高和農業(yè)效益的相對下降，產生的大批農業(yè)剩余勞動力必然需要選擇新的就業(yè)門路。結合我縣廣大中心鎮(zhèn)周邊農村實際，要加快中心城鎮(zhèn)和次中心城鎮(zhèn)的建設，擴大城鎮(zhèn)人口容量，擴大以第三產業(yè)為主的就業(yè)機會。就近就地轉化農村勞動力，還可以減少農民外出費用，減輕農民負擔，可以進一步提高農民收入，拉動農村與城鎮(zhèn)的一體化發(fā)展步伐。
    二是積極探索土地流轉機制，鼓勵和引導有資金、有技術、懂經營的農民發(fā)展規(guī)模農業(yè)。鼓勵致富了的外出經商務工農民進城居住，提高農村人均耕地面積。要建立農村土地流轉機制，實現土地所有權、使用權和經營權的完全分離，方便外出經商務工的農戶將自有土地長期轉包給其他農戶，提高土地的使用率和規(guī)模效益。
    三是開發(fā)農業(yè)合作項目，增加與外地的農業(yè)交流，開拓農民眼界，鼓勵年青人回鄉(xiāng)從事農業(yè)產業(yè)化經營。要鼓勵外出農民來象山投資發(fā)展農業(yè)生產，這樣使本地農民直接地了解當前農業(yè)生產的現狀和發(fā)展趨勢。要改變年青人對農業(yè)生產“睛天一身汗，雨天一身泥”的偏面看法，樹立農業(yè)產業(yè)思想，引導年青人回鄉(xiāng)從事農業(yè)生產。
    四是以“三個代表”重要思想學教活動為契機，廣泛深入地對農村基層黨員開展宣傳教育工作。要加強對黨員管理，建立流動黨員登記制度，明確各地各部門的管理職責，使黨員走到哪里都有組織的關心幫助和管理監(jiān)督。要通過多種形式、多種渠道對黨員進行黨性、黨風教育，提高村黨員干部自身素質和農村基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。
    近年來，縣把轉移農業(yè)富余勞動力作為增加農民收入、加快農村經濟發(fā)展的突破口，大力實施勞務經濟產業(yè)化經營，推動了農村勞動力轉移向有序化、規(guī)范化、規(guī)模化的發(fā)展軌道邁進，促進了農民就業(yè)和增收，為新農村建設和農村穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。農村人口數量多、勞動力素質偏低、人力資源閑置，在很大程度上制約了轉移的速度和農民收入的增長?？h農村勞動力轉移辦公室于4月18日——4月19日先后到我縣鄉(xiāng)，以走訪、座談、發(fā)放調查問卷等形式，對其家庭經濟、務工情況、務工收入、思想觀念以及接受培訓等情況進行全面了解，從中掌握了當前我縣勞務輸出工作發(fā)展現狀和存在的問題，提出了進一步做好勞務輸出工作的對策。
    基礎設施建設工程吸納我縣農民工共4663人。收集用工信息150余條，同比增長66.7%。目前，勞務輸出在促進農民中作用日益明顯、比例逐年增加，已成為加快縣域經濟發(fā)展、促進農民增收的主導產業(yè)。
    隨著勞動力轉移數量的不斷增加，勞務經濟創(chuàng)收在農民人均純收入中所占比重不斷增加。我縣立足自身實際，廣開就業(yè)門路，積極轉移培訓農村剩余勞動力，拓寬農民增收領域，取得了一定的成效。主要有以下幾個特點：
    （一）轉移規(guī)模較大，并呈不斷增長勢頭。2003年轉移勞動力1.74萬人次，2004年轉移勞動力4.02萬人次，2005年轉移勞動力5.6萬人次，2006年轉移勞動力7.02萬人次，2007年轉移7.2萬人次，2008年轉移輸出農村勞動力7.26萬人次。據不完全統計，截止2007年底，全縣轉移農村勞動力人均創(chuàng)收達200元以上，從勞務收入的占人均純收比例來看，占全縣農民人均純收入的近30%。
    （二）轉移地域向外擴張，穩(wěn)定就業(yè)人數逐年增加。從加強領導、搞好培訓、增加投入、強化管理、抓農民維權等方面入手，我縣不斷開辟外出務工就業(yè)渠道，先后將務工人員轉移到天津、河北、山東、浙江、江西、福建、廣東、江蘇等9個省市企業(yè)務工，并建立勞務輸出基地。目前，常年穩(wěn)定輸出勞務工1.5萬多人，主要在服裝、制鞋、紡織、家具等企業(yè)務工。
    （三）農村勞動力轉移結構不斷優(yōu)化。目前，我縣轉移的農村勞動力在年齡結構、文化素質、性別比例逐年優(yōu)化。務工者年齡在18—45歲居多，初中文化程度居多，女性比例逐年上升。
    （四）季節(jié)性轉移的較多。農業(yè)生產的季節(jié)性特征決定了農村勞動力轉移季節(jié)性較強的特點。85%的勞動力不完全脫離農業(yè)生產，大部分農忙務農，農閑務工、經商等，具有明顯的季節(jié)性。
    我縣農村勞動力轉移培訓盡管取得了一定成效，但從客觀原因分析也存在著一些問題，面臨著許多困難。
    （一）農村勞動力素質較低，市場競爭力差。據調查，全縣農村勞動力受教育程度嚴重不合理，高中以上文化程度的僅占2％，初中文化及初中以下文化程度的占98％。大多數農民素質偏低，缺乏市場競爭力及專業(yè)技能，這是影響他們向二、三產業(yè)順利轉移的主要因素之一。從目前已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農民工情況來看，也存在專業(yè)技術水平低、綜合素質較差等問題。而且這些農民工從事的工種大多是一些科技含量不高、體力型、勞動密集型的崗位。工資待遇低，自身權益得不到很好的保障，這在一定程度上也影響了其他農民轉移的積極性。因此，提高勞動力素質，對農村勞動力進行職業(yè)技能培訓十分必要。
    （二）農民工社會保險接續(xù)問題得不到保障。目前我縣到內地務工人員在內地企業(yè)主要參加了工傷保險。按照《勞動合同法》的規(guī)定，與廠方協商務工人員必須參加各種社會保險，但在實際操作中，能夠較好落實的是工傷保險和醫(yī)療保險，其它幾項保險由于在接續(xù)等方面國家還沒有出臺相應的政策，在落實過程中，難度較大、問題較為突出。
    （三）農村勞動力的轉移不穩(wěn)定。從調查數據看，農村勞動力大多數是小范圍、近距離、季節(jié)性的轉移，轉移的區(qū)域大多集中在區(qū)內。但由于我縣工業(yè)化程度低，吸納勞動力能力不高，轉移到縣內的，占到全縣勞動力轉移總數的30％，這充分說明這種轉移離我們要實現的農村勞動力轉得出、留得住，最終達到創(chuàng)業(yè)致富還有很大差距。
    （四）勞務供求信息渠道不通暢。基層勞務工作機構作用發(fā)揮不明顯，勞務信息傳達不及時，致使經常出現“有企業(yè)無工人”的問題，同時，還有政策解釋宣傳不到位，影響了農民外出務工的積極性。
    （五）受金融危機的影響，用工單位違約現象較多、勞務收入有所減少。一是在雙方蓋章簽訂好合同、車票訂好的情況下，廠方終止合同，并且內地勞動力資源相對豐富的原因，廠方違約現象較多，招工比例不穩(wěn)定、變化不斷，致使開展疆外轉移工作難度較大。二是勞務合作企業(yè)受金融危機影響，外銷訂單減少，加班減少或取消加班，務工人員薪酬隨之降低。據對部分務工人員調查，今年1——4月月薪平均下降10%左右。
    （六）組織化程度不高，造成農村勞動力轉移難、輸出難、穩(wěn)住更難。農村勞動力轉移仍表現為低技能多、高技能少，自發(fā)的多、有序的少，就業(yè)多、創(chuàng)業(yè)少，短期的多、長期的少。
    （七）后勤保障不力，制約農村勞動力轉移的進程。部分廠家無法墊付赴廠人員路費，數額較大，務工人員家庭條件不允許又無力支付，只能從縣財政上預支。
    今后一個時期，我縣農村勞動力轉移就業(yè)的主要任務，是在擴大農民轉移的同時，提高農民就業(yè)的層次。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有大量的勞動力沉積在農村，農民增收還面臨嚴峻的考驗，面對全面建設小康社會的新形勢和新要求，如何有效地解決全縣農村富余勞動力的就業(yè)問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務。在今后的工作中，必須進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，在進一步提高認識的基礎上，按照統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的思路，從多方面采取措施，把農村勞動力轉移推向一個新的發(fā)展階段。
    （一）提高思想認識，強化齊抓共管的工作機制。一是要從全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度充分認識和高度重視農村勞動力轉移就業(yè)的重要意義，重視農民外出務工工作，推動農村富余勞動力轉移進程。進一步研究制定農村勞動力轉移的方針、政策、工作目標及優(yōu)惠政策，統籌安排，加大投入，促進農村勞動力轉移工作的健康快速發(fā)展，逐步做大做強勞務輸出產業(yè)。同時，進一步加大對農村勞動力轉移先進典型經驗的宣傳力度，幫助農民拓寬思路，消除顧慮，使外出務工，增收致富成為廣大農民的自覺行動。二是強化對金融危機影響農村勞動力轉移工作的組織領導。縣、鄉(xiāng)兩級要明確職責，落實工作目標責任，定期召開會議，溝通工作情況，研究應對措施，解決實際問題。
    （二）努力提高農民的基本素質，不斷增強就業(yè)能力。文化素質不高是影響我縣農村剩余勞動力轉移數量和層次的重要因素，也是培育新型農民的關鍵。因此，把加強農村勞動力轉移培訓作為重要議事日程，納入年度目標量化考核，尤其要加強男性勞動力技能培訓，使他們掌握1—2門熟練技術，切實提高就業(yè)競爭力。
    （三）完善農民工保險接續(xù)制度，維護農民工社會保障權益。根據農民工的社會保障需求，除工傷保險和簡易醫(yī)療保險外，其它幾項保險還需國家出臺相應的政策，從而解決農民工大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障問題，使農民工在流動就業(yè)中的社會保障權益不受損害。
    （四）發(fā)展縣域經濟，拓展就地安置渠道，實現農村勞動力就地就近的轉移。農民轉向非農產業(yè)僅靠外出務工單一渠道，轉移數量十分有限，農民工就地就近吸納轉移既能降低勞動力轉移的成本和就業(yè)風險，又可以有效的避免在大城市吸納能力下降時，農民大量涌入城市，同時還可以避免農民進城后所面臨的激烈競爭。充分發(fā)揮生態(tài)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，并大力加強招商引資工作，把懂管理、有技術的農民，安置一批就近就地轉移。所以要進一步加大招商引資力度，促使勞動力就地就近轉移。
    （五）做好勞動力市場供求信息的搜集和反饋，確保勞務輸出渠道暢通、合理有序，增強勞務輸出的組織性和有效性。加強對農村富余勞動力和輸出勞動力的摸底調查，建檔立冊，實現網絡化管理。
    （六）加大農民工維權力度。受各種因素的影響，外出務工的農民工的合法權益較難維護，因此成立一個農民工維權機構，在務工人員相對集中的地區(qū)或工作站成立農民工維權機構，加強部門間分工協作，建立農民工維權網絡體系是當務之急。
    （七）加強組織化程度。從有關部門了解到，用工需求信息中不乏外資、待遇豐厚企業(yè)發(fā)來的各類招工信息，其中有縫紉、紡織、電焊、各類操作工，但招工的首要條件是具備熟練操作技術。雖條件誘人，也傾心組織，但由于技能薄弱，無法接到拋過來的“繡球”。因此，我們應該通過定向培訓形式，進一步提高勞務輸出人員的技術水平。
    （八）鑒于赴廠人員路費問題，設立專項基金，為勞務輸出工作提供經費保證。將財政扶貧培訓項目與勞務輸出相結合，從扶貧款中劃出一部分，直接用于補貼農村富余勞動力轉移的崗前培訓和勞動力輸出工作，使勞務輸出工作得以順利開展，并列入年初財政預算中。
    （九）建立企業(yè)用工監(jiān)測報告制度。駐內地勞務輸出工作站工作人員要深入企業(yè)掌握第一手資料，摸清企業(yè)生產經營和勞動用工狀況，第一時間反映相關信息。實行定期報告制度，建立企業(yè)用工監(jiān)測的長效機制和快速反應機制，對裁員企業(yè)提前采取措施。
    （十）嚴格限制企業(yè)裁員。在金融危機形勢下，對于企業(yè)一次性裁員超過10人或一次性裁員占職工總數10%以上的，我辦要求企業(yè)將裁員方案及時上報本地政府批準后執(zhí)行，確保企業(yè)和務工人員隊伍穩(wěn)定。
    （十一）加強對農民工的信息引導和就業(yè)服務。一是要把做好農民工返鄉(xiāng)統計和促進二次就業(yè)擺上重中之重的位置，安排專人負責農民工返鄉(xiāng)回流情況的調查統計工作，加強動態(tài)監(jiān)控和統計分析，建立農民工返鄉(xiāng)回流基礎臺賬。二是要加強與勞務輸入地區(qū)的聯系和銜接，充分發(fā)揮駐內地勞務輸出工作站的作用，掌握勞務輸入地區(qū)的用工數量、行業(yè)工種、工資待遇等信息情況，發(fā)揮勞務品牌優(yōu)勢，促進有意愿的農村富余勞動力有序外出務工。同時根據本地區(qū)、本縣域內用工需求，合理引導返鄉(xiāng)農民工就地就近轉移就業(yè)。
    總之，在上級黨委政府的正確領導下，堅持科學發(fā)展觀，認真落實十八屆三中全會精神，緊緊抓住增加農民收入這個目標不放松，加大農村勞動力轉移力度，拓寬農民增收渠道，把勞務經濟這個產業(yè)做強做大，為建設和諧富?！靶率韪健弊龀龈蟮呐?。
    提高農民素質，發(fā)展農村勞務經濟，是增加農民收入，推進農村經濟社會發(fā)展的一條有效途徑。經過調研，現就建立和完善農村勞動力轉移基層體制機制報告如下。
    一、現狀：成效比較明顯。
    培訓、轉移就業(yè)和服務管理三大重點，農村富余勞動力轉移工作取得了較好的成績。
    對6765名農民實施了職業(yè)技能中期和短期培訓，將1939名新增勞動力納入中等職業(yè)教育。自實施“陽光工程”以來，全區(qū)共對2.6萬農民工實施了技能培訓，占已轉移總數的22%，其中獲得職業(yè)資格證書的1.36萬人，占培訓人數的52%。
    （二）勞務經濟實現較快增長。全區(qū)實現勞動力轉移11.92萬人，比上年增加2.8%，勞務總收入5.6億元，比上年增加7.7%，農民工人均勞務收入4698元，比上年增加216元，農民人均勞務收入1294元，占農民人均純收入的45.8%，勞務收入已成為我區(qū)農民收入的重要來源。
    （三）基地建設取得成效。由區(qū)勞務辦牽頭，先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場，走訪用工單位，洽談勞務協作，多層次、多渠道、多工種開展勞務合作，建立了上海、深圳（中山）、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地，吸納了籍農民工5.8萬余人。
    （四）農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展較快。全區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2620人，其中：從事生豬養(yǎng)殖1230人，個體經營1052人，從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產等種養(yǎng)殖338人。
    二、問題：成為影響因素。
    農村剩余勞動力轉移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。
    （一）管理體制分散、綜合效能難以體現。目前，農村富余勞動力轉移管理體制和培訓經費分散，轉移工作農業(yè)局、勞動局和社會保障局都在管，而農業(yè)、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農村富余勞動力。這種條塊分割、經費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。
    （二）培訓資源難以滿足農民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外，其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業(yè)設置、調整跟不上市場變化的需求。由于在農民求學盲目性和學校條件差的影響下，競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專業(yè)成為農民工技能培訓學校和農民工選擇專業(yè)的首選，而市場需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學設備和農民擇業(yè)意識的影響而不能形成規(guī)模。三是市場需求技術水平高的專業(yè)，區(qū)內難以開展技能培訓。四是培訓經費投入不足，不能滿足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農民外，還有12.9萬名需要轉移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現。
    （三）供求雙方信息不對稱，盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發(fā)布信息難以延伸到農村及村民，致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務工也難找到適合自己的工作。
    （四）轉移渠道單一，組織有序勞務輸出面臨較大困難。目前富余勞動力有序轉移主要依靠培訓機構和勞動力市場，有序輸出比重較小，沒有形成市場主體，中介培育力度不大，難以形成市場品牌效應。盡管每年有關部門都要聯合舉辦1-2次企業(yè)用工招聘會，但成功率并不很高，主要存在兩個方面的問題：一是農民工對有序勞務輸出的用工單位缺乏了解和信任，他們仍選擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發(fā)轉移方式。二是輸出后的工資收入與農民自身的期望值存在差距，收入較低的工作不愿做，工資高的工種自身技能又達不到崗位要求，造成了部分農民不愿意遠離家鄉(xiāng)而外出務工的局面。
    （五）服務管理跟不上快速發(fā)展的勞動力轉移的需要。一是在對外出農民工的服務管理方式上，還不能滿足外出務工農民的需要。全區(qū)外出務工農民人數多，分布較廣，服務管理難度大，農民工在外的醫(yī)療、子女入學等諸多問題沒有形成系統的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動合同，拖欠農民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農民工加班工資的現象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外，在其他領域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施，還沒有形成農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    目前當地無大、中型企業(yè)帶動，富余勞動力就地務工較難。
    流轉出去后外出務工，但無流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂，不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧，農閑外出務工，農忙回家種地，往返奔波于家庭和務工之間，形成了務工連續(xù)性差，崗位不穩(wěn)定，流動性大，務工收入不高的特點。
    三、對策：理體制建機制。
    農村剩余勞動力轉移工作是一個系統工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓方式，培育市場主體，開辟勞務基地，打造勞務名牌，拓展服務內容，創(chuàng)新工作方式，促進城鄉(xiāng)統籌。
    （一）理順管理體制，統籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編（）31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況，盡快將現由區(qū)農業(yè)局負責的農村富余勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔。以便建立勞動力資源調查、信息收集發(fā)布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。
    （二）摸清情況，建立農村勞動力資源調查機制。以區(qū)就業(yè)局為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障服務所（農業(yè)服務中心）為中心，村（居）委為基礎，建立縱向到村、橫向到培訓機構、用人單位的勞動力資源調查體系，準確掌握全區(qū)勞動力總量、已培訓和轉移的人員數量、本人愿意轉移而沒有轉移的人員及這些人員的技能情況、培訓狀況，每年調查1-2次，逐步推行“一戶一卡、一村一檔”的檔案體制，實現由目前的無序靜態(tài)管理向科學動態(tài)管理轉變。
    中期培訓由教委、勞動局共同負責，以勞動局為主；
    同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質量上，要以市場用工需求設置培訓科目，做到“數量”與“質量”并重，以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評培訓機構的主要內容。有關部門要加強對培訓資金的審計監(jiān)督，確保政府投入資金的安全有效使用。
    （四）建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一，區(qū)就業(yè)局除與市勞動力市場信息聯網外，還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村（居）明確1—2名信息聯絡員，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社五級勞務信息網絡體系，為“訂單培訓”提供信息支撐，為富余勞動力有序輸出提供信息保障。
    （五）拓展勞務基地，培育勞務中介，建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現有勞務基地的基礎上，加強與經濟發(fā)達地區(qū)的大、中型企業(yè)聯絡對接，開發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務定向輸出基地，拓展基地規(guī)模。二是政府引導，市場運作，建立勞務公司，外來用工單位招收農民工，由勞務公司統一規(guī)范勞動合同，實施全程跟蹤服務。三是培育經紀人隊伍，充分發(fā)揮能人的帶動作用。四是充分發(fā)揮勞動力市場的作用，為農民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現農村富余勞動力轉移從自由型向組織型，分散型向規(guī)模型，季節(jié)型向常年型，流動型向穩(wěn)定型轉變。
    二是企業(yè)要實事求是的建立勞動用工臺帳；
    四是繼續(xù)實行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性；
    五是勞動部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。
    （七）制定鼓勵政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規(guī)模的激勵機制。一是通過引導性培訓，轉變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當地經濟發(fā)展步伐，逐步引導農民工就地轉移當產業(yè)工人。二是通過創(chuàng)業(yè)培訓，增強農民工的創(chuàng)業(yè)意識，引導農民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過圍繞農村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農民自愿將土地流轉出來，實現由農民向產業(yè)工人的轉變。四是通過政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引，引導一批有實力、懂技術、善管理的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實行獎勵，實現由“走出去”到“引回來”的轉變。
    基地建設成效顯著；
    一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動力轉移工作，列入區(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標任務考核，實現富余勞動力轉移工作與建設社會主義新農村統籌協調發(fā)展。
    轉移農村富余勞動力，發(fā)展勞務經濟，既是當前增加農民收入的重要途徑，也是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，同時還是實現城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標的必經之路。各級各部門應緊緊圍繞“打造勞務品牌，創(chuàng)新服務機制，發(fā)展勞務經濟，增加農民收入”這一主題，堅持“政府推動、市場運作、部門服務、農民受益”的原則，加強領導增添措施，推動勞務經濟持續(xù)健康發(fā)展。
    目前，農村就業(yè)問題是當前解決“三農”問題的關鍵，也是加快我縣農村經濟發(fā)展，協調城鄉(xiāng)關系的重要方面。因此解決好農村勞動力轉移就業(yè)問題，使我縣農村勞動力從傳統的農業(yè)部門向現代經濟部門轉移，這是關系到我縣經濟發(fā)展的重要課題。
    xx縣地處渝東南，總面積5173平方公里，人口總數84.48萬人，其中農村居民戶籍人口總數61.36萬人，占總人口的72.6%，其中農村勞動力資源數有38.87萬人，占總人口的46%。
    耕地面積171萬畝，人均耕地面積2.02公頃。xx縣屬于農村勞動力資源大縣，經濟發(fā)展水平落后。2012年地方財政收入16.2億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15293元，農村居民人均純收入5347元。
    轉移就業(yè)地域分布趨向市外、縣外市內，其中向市外轉移就業(yè)3949人，向市內轉移1279人。
    （二）我縣農村勞動力轉移就業(yè)的基本特征。
    2012年我縣農村勞動力轉移總數中有107109轉移到市外，占總轉移人數的40%，至2013年6月，我縣農村勞動力有110195人轉移至市內就業(yè)，有106537人轉移至市外就業(yè)，市內就業(yè)人數首超市外就業(yè)人數。
    圖2：2009—2012年xx縣市外農村勞動力轉移總數（單位：萬人）及比重（%）。
    隨著我縣經濟的發(fā)展，西部經濟的崛起加上重慶市大力回引農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，轉移到市外的農村勞動力比率年年下降。
    2010年為186479人，占轉移總數的70%；
    2011年為179017人，占轉移總數的66%；
    2012年為179983人，占轉移總數的67%。
    4.我縣農村勞動力轉移具有明顯的季節(jié)性。目前，我縣農村轉移出去的絕大多數勞動力還保留著對土地的承包權，每年除了在外務工外，農忙季節(jié)都要回家從事農業(yè)生產，務農務工兼具。一般而言，家庭勞動力較多，從事勞務收入又較高的，在外工作時間就長，反之則短。農忙季節(jié)主要在9、10月份，一方面回家安排孩子讀書事宜，一方面務農。
    5.我縣農村勞動力轉移就業(yè)的發(fā)展趨勢。當前，我縣農民勞動力轉移就業(yè)仍然集中在東部沿海地區(qū)，以長三角、珠三角、京津唐為主，主要是沿海地區(qū)工作機會多，工資高，經濟效益好。近年來市上鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并且提供了很多政策支持、各區(qū)縣也陸續(xù)建立起很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。小部分農民工因為回家照顧家里方便、當地工資呈上升趨勢，選擇回家創(chuàng)業(yè)或者是就近就業(yè)，農民工形成了就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、多渠道就業(yè)的格局。
    （三）當前我縣農村勞動力轉移就業(yè)的問題。
    1.我縣農村勞動力綜合素質較低，就業(yè)競爭能力較弱。我縣農村勞動力文化程度以初高中文化程度為主，年齡集中在31-45歲之間。2012年在外出務工的26.98萬人中，具有高中文化程度的有76204人，占外出務工人員的比重為28%，初中及以下文化程度的有19.36萬人，占外出務工人員的比重為72%，同時，外出務工人員中，接受過專業(yè)技能培訓和教育的不足18%，大多只能靠體力勞動務工，致使務工收入低下，年人均收入不足3000元。對技能要求高、勞動報酬高的行業(yè)或企業(yè)望而止步，同時我縣缺乏技能的勞動力又供大于求，隨時有下崗的危險。
    2.我縣農村勞動力就業(yè)環(huán)境不寬松，影響就業(yè)穩(wěn)定性。部分企業(yè)還存在歧視性用工行為，一般只選擇招用40歲以下的人員，導致我縣年輕的勞動力供不應求，而40歲以上的農村勞動力群體多被排除在用工范圍之外。再加之農民工在戶籍、社會保障、住房、子女上學以及養(yǎng)老等方面農民工無法得到與城鎮(zhèn)居民平等的權利和待遇，同工不同酬、同工不同權的現象也時有發(fā)生，農民工缺乏長期安心在某一城鎮(zhèn)就業(yè)的信心，就業(yè)穩(wěn)定性差。
    3.輸出模式單一，我縣農村勞動力有序轉移率低。我縣外出務工從90年代開始至現今，85%以上的務工人員都是一種自發(fā)的，依賴親帶親、戚帶戚的外出模式，表現出某個村寨甚至某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力外出后都集中分布在一個地點或一個行業(yè)甚至一個企業(yè)務工。工作經費緊張，農村勞動力組織轉移推進較難，結果是組織松散，隨意性大。這樣的信息不對等，造成農民工尋求的工作有很大的不確定性，不穩(wěn)定性。大部分農民工依然是靠血緣、地緣、人緣“三緣”關系的自謀輸出，加上很多農民工缺乏技能，有的盲目外出找不到合適的工作，增加了務工成本。
    三、推進我縣農村勞動力轉移就業(yè)工作的措施。
    （一）拓展轉移新途徑，以旅游產業(yè)帶動縣內轉移。近年來，我縣大力發(fā)展旅游業(yè)，形成“一主四輔”特色景區(qū)：伏羲洞全線開放，酉州古城開街迎客，二酉山旅游文化創(chuàng)意園區(qū)等重大項目順利推進，龍?zhí)豆沛?zhèn)，龔灘、酉水河、阿蓬江景區(qū)，龔灘古鎮(zhèn)入選首批“中國最美小鎮(zhèn)”，酉水河景區(qū)成功創(chuàng)建國家3a級景區(qū)。“世界上有兩個桃花源，一個在您心中，一個在xx”旅游宣傳口號叫響全國，成功獲批“xx國家地質公園”，獲得“中國十佳城市慢游地”殊榮。16個駐外營銷集團共簽約旅行社1302家，組織旅游團隊1080批次，重點景區(qū)門票收入增長78%。全年共接待游客465萬人次，實現旅游綜合收入15億元，同比分別增長78.5%和79.9%。由此形成了旅游商貿集鎮(zhèn)，依托旅游業(yè)，增加了我縣農村xx余勞動力就業(yè)途徑，實現農村勞動力有效轉移。
    （二）建立健全農村勞動力轉移就業(yè)服務體系。
    1.注重信息服務。通過建立就業(yè)信息發(fā)布平臺，確保尋求就業(yè)者了解情況，及時了解政策和市場信息，有針對性的實現轉移就業(yè)。
    2.注重人才服務。要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為導向，采取宣傳引導、政策優(yōu)惠、稅收減免等措施，吸引有技術、有經驗的外出務工人員回本縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)，兼顧本縣的產業(yè)發(fā)展同時提高本地區(qū)的有效轉移就業(yè)率。
    （三）進一步加強轉移培訓，實現就近就業(yè)。
    依托人力資源培訓中心、職業(yè)中學、成人夜校，就業(yè)培訓，崗前培訓等各個部門和學校，采取長期培訓和短期培訓相結合的方式，逐步建立起一套完整的轉移培訓機制，著重培養(yǎng)農村勞動力的職業(yè)技能、就業(yè)觀念、法律法規(guī)等方面。通過培訓不斷提高農村勞動力的綜合素質，解決農民工就業(yè)技能不強，缺乏競爭力的實際問題，切實保障農村勞動力的有效轉移。
    （四）優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。
    我縣本身處于經濟欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)剛剛起步，基礎設施的建設和產業(yè)發(fā)展的規(guī)模都不及經濟發(fā)達地區(qū)，當也要借助市上大力回引政策，優(yōu)化我們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實現農村xx余勞動力的有效轉移以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為此縣政府創(chuàng)建了市級“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)”—小壩全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好的硬件環(huán)境，引導創(chuàng)業(yè)人員走規(guī)模發(fā)展、聚集發(fā)展和集約發(fā)展之路，以降低農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。此外，板溪工業(yè)園區(qū)、龍江工業(yè)園區(qū)、麻旺物流園區(qū)都為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提高了很多機會和政策優(yōu)惠，有利于農民工就近就業(yè)。2012年各個園區(qū)實現吸納就業(yè)人數11117人。同時建立孵化基地，促進中小企業(yè)發(fā)展，放低微企扶持門檻，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造良好的環(huán)境。
    所調查的6鄉(xiāng)18村共有109個村民小組，4106戶1.9萬人，現有勞動力8270人，耕地6.1萬畝，人均3.2畝，現有果園1.7萬畝，飼養(yǎng)大家畜3930頭。調查顯示，，18村共輸出勞動力2030人，占農村勞動力資源總量的24.5%，戶均輸出0.5人，實現勞務純收入1442萬元，農民人均增收757元，占當年全縣農民人均純收入的36.4%。
    (一)勞務輸轉規(guī)模。調查村xx—三年來輸出勞動力分別為2264人、2147人和2030人，整體上人數呈現小幅下降趨勢，年均遞減3.6%，輸出人員主要集中在西北部和中南部山區(qū)貧困村。但靈芝鄉(xiāng)苗堡、原安鄉(xiāng)喬岔、水股、雷大安樂、曹河等果品產業(yè)發(fā)展滯后的部分山區(qū)村勞務輸轉人數幾乎沒有發(fā)生變化，勞務仍然是實現其增加收入的主導產業(yè)，占其家庭收入的70%以上。
    (二)勞務輸轉人員構成和輸入區(qū)域。外出務工人員中，男性占81.3%，女性占18.7%;年齡構成上，18—35歲占52.6%，35—45歲占38.5%，45歲以上占6.1%，18歲以下占2.8%，整體上中青年男性勞力是勞務輸出的主流，但45歲以上務工人員主要來源于山區(qū)貧困村;從文化程度上看，初中及以下文化程度占86.5%，高中(含中專)及以上占13.5%;從就業(yè)地點看，主要分布在省外寧夏、新疆、內蒙、北京和長三角、珠三角地區(qū)及省內蘭州、靜寧等地。
    (三)勞務輸轉方式和從事的行業(yè)。經過近幾年的發(fā)展，勞務輸轉從自發(fā)無序的流動，逐步開始向有組織、上規(guī)模、有序化、市場化的輸轉方式轉變。有組織輸出和縣內"北勞南移"的勞務輸轉人員比例開始增長。據調查，，有組織輸出占輸出人數的5.2%，較xx年的3.1%提高了2個百分點。但自發(fā)性輸出和親朋介紹輸出仍是我縣目前勞務輸轉的主要方式，分別占輸出人數的61.2%和33.6%。在務工行業(yè)種類上，輸出人員主要從事建筑、工業(yè)、加工、餐飲、家政、汽車駕駛、社會服務等行業(yè)為主，以泥瓦工、技術工、縫紉工、服務員、保安、保姆、司機等職業(yè)為主。調查數據顯示，建筑行業(yè)占73%，工廠技工和服務行業(yè)占14.7%，其它行業(yè)占12.3%。
    (四)勞務輸轉人員培訓、就業(yè)時間和維權情況。在就業(yè)時間上，，在外就業(yè)6—12個月的占輸出總數的57.7%，務工兼務農，就業(yè)時間在6個月以下的占27.2%，一年以上的占15.1%(含整戶外出打工者)。其中，源自中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務工人員就業(yè)時間普遍在6—12個月內。在就業(yè)培訓方面，培訓后輸出的不到輸出總數的2%，主要以職教中心等機構培訓的初高中畢業(yè)生為主。在權益維護方面，勞務人員法律意識比較淡薄，約有90%的務工人員就業(yè)時僅簽訂了口頭合同，書面合同簽訂者僅10%左右，在勞動保障上始終處于被動的劣勢地位，合法權益得不到有效保障。調查中出現的5位工傷人員中，用工方僅為他們開銷了醫(yī)院費用，補全了工傷期間工資，對于后期治療和勞動保障等一系列問題并沒有得到合理的解決。
    近年來，農村勞務輸轉工作對城鄉(xiāng)經濟發(fā)展產生著越來越深刻的影響。就我縣西北部、中南部山區(qū)兩大貧困片帶的勞務輸轉工作而言，在干部群眾的重視下，一年一度頗具規(guī)模的勞務輸轉隊伍，正在拓寬農村生產力發(fā)展領域，成為有效增加農民收入的支柱產業(yè)。調查顯示，勞務輸轉對推動農村經濟社會發(fā)展具有十分重要的作用。
    (一)勞務收入明顯增加。近年來，勞務輸轉已成為農民增收的"短平快"項目，是貧困山區(qū)農民增收的一條捷徑，勞務收入已是農業(yè)和農村收入的半壁江山。被調查的18村，xx—三年分別實現勞務純收入1164萬元、1258萬元和1442萬元，務工人員人均勞務純收入分別為5141元、5859元、7103元，無論總收入還是人均收入均實現了不同程度的增長，當然，務工收入增長的主要因素與勞動力市場供求關系發(fā)生變化，用工單位普遍提高工資待遇有關，據統計，近三年農民工工價依次為30—50元/天、40—60元/天、40—80元/天。所調查的靈芝、原安、雷大3鄉(xiāng)9村勞務輸出1264人，實現勞務純收入829.4萬元，農民人均勞務純收入1095元，接近所在鄉(xiāng)村農民人均純收入。從收入水平看，基于外出就業(yè)時間長短，中南部較西北部務工人員人均勞務純收入高出1000元左右。
    (二)農民生產生活條件有了改善。近年來，許多農民靠勞務收入修建了新房、購置了家電家具和生產工具，生產生活條件有了明顯的改善，勞務收入彌補了農業(yè)投入的不足，大部分農戶實現了勞務脫貧，推動了貧困地區(qū)經濟發(fā)展，加快了脫貧致富步伐。城川鄉(xiāng)陳馬村勞務輸出260人，勞務收入200多萬元，63%的農戶依托勞務收入修了新房或對舊房進行了改造，擁有手機200多部、安裝固定電話78部，有摩托車、三輪車、旋耕機等140多輛(臺)，通過勞務脫貧50多戶、232人。該村五社李世軍一家8口人，2人長期在外打工，近年來年均勞務收入3萬元左右，近年翻修房屋10間，購置摩托車1輛、手機2部，家電一應俱全，引進基礎母牛3頭，新發(fā)展果園4畝，依托勞務收入改善了生產生活條件，夯實了發(fā)展載體。
    (三)群眾觀念和素質得到轉變和提高。農村富余勞動力離開家鄉(xiāng)進入城鎮(zhèn)務工，增長了見識，拓寬了視野，進而則增強了商品意識、市場意識、法制意識和勞動技能，最終將改變過去"死守一業(yè)、死守一家、死守一方"的傳統觀念。在此過程中，通過市場經濟的洗禮和現代文明的熏陶，他們的行為方式、思維方式和價值取向都隨之發(fā)生重大變化，并逐步成長為與市場需求相適應的新一代勞動者，其結果自然是減輕土地生態(tài)負荷，使勞動力資源得到合理配置和利用。調查統計，64%的家庭自覺履行計劃生育的政策措施，如早婚、早育、超生現象明顯減少;勞務人員法制意識明顯增強，自覺遵紀守法，當自己的合法權益受到侵害時，主動求助有關機構進行維護，盡量減少違法違紀行為的發(fā)生;適應能力明顯提高，調查村約有186戶整戶外出就業(yè)家庭，勤學苦干，掌握一定技能后，在外站穩(wěn)了腳，帶著家屬、親戚、朋友務工創(chuàng)業(yè)，過上了殷實的異地生活。
    農村勞動力調查報告篇三
    近年來，縣把轉移農業(yè)富余勞動力作為增加農民收入、加快農村經濟發(fā)展的突破口，大力實施勞務經濟產業(yè)化經營，推動了農村勞動力轉移向有序化、規(guī)范化、規(guī)?；陌l(fā)展軌道邁進，促進了農民就業(yè)和增收，為新農村建設和農村穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。農村人口數量多、勞動力素質偏低、人力資源閑置，在很大程度上制約了轉移的速度和農民收入的增長?？h農村勞動力轉移辦公室于4月18日——4月19日先后到我縣鄉(xiāng)，以走訪、座談、發(fā)放調查問卷等形式，對其家庭經濟、務工情況、務工收入、思想觀念以及接受培訓等情況進行全面了解，從中掌握了當前我縣勞務輸出工作發(fā)展現狀和存在的問題，提出了進一步做好勞務輸出工作的對策。
    基礎設施建設工程吸納我縣農民工共4663人。收集用工信息150余條，同比增長66.7%。目前，勞務輸出在促進農民中作用日益明顯、比例逐年增加，已成為加快縣域經濟發(fā)展、促進農民增收的主導產業(yè)。
    隨著勞動力轉移數量的不斷增加，勞務經濟創(chuàng)收在農民人均純收入中所占比重不斷增加。我縣立足自身實際，廣開就業(yè)門路，積極轉移培訓農村剩余勞動力，拓寬農民增收領域，取得了一定的成效。主要有以下幾個特點：
    （一）轉移規(guī)模較大，并呈不斷增長勢頭。2003年轉移勞動力1.74萬人次，2004年轉移勞動力4.02萬人次，2005年轉移勞動力5.6萬人次，2006年轉移勞動力7.02萬人次，2007年轉移7.2萬人次，2008年轉移輸出農村勞動力7.26萬人次。據不完全統計，截止2007年底，全縣轉移農村勞動力人均創(chuàng)收達200元以上，從勞務收入的占人均純收比例來看，占全縣農民人均純收入的近30%。
    （二）轉移地域向外擴張，穩(wěn)定就業(yè)人數逐年增加。從加強領導、搞好培訓、增加投入、強化管理、抓農民維權等方面入手，我縣不斷開辟外出務工就業(yè)渠道，先后將務工人員轉移到天津、河北、山東、浙江、江西、福建、廣東、江蘇等9個省市企業(yè)務工，并建立勞務輸出基地。目前，常年穩(wěn)定輸出勞務工1.5萬多人，主要在服裝、制鞋、紡織、家具等企業(yè)務工。
    （三）農村勞動力轉移結構不斷優(yōu)化。目前，我縣轉移的農村勞動力在年齡結構、文化素質、性別比例逐年優(yōu)化。務工者年齡在18—45歲居多，初中文化程度居多，女性比例逐年上升。
    （四）季節(jié)性轉移的較多。農業(yè)生產的季節(jié)性特征決定了農村勞動力轉移季節(jié)性較強的特點。85%的勞動力不完全脫離農業(yè)生產，大部分農忙務農，農閑務工、經商等，具有明顯的季節(jié)性。
    我縣農村勞動力轉移培訓盡管取得了一定成效，但從客觀原因分析也存在著一些問題，面臨著許多困難。
    （一）農村勞動力素質較低，市場競爭力差。據調查，全縣農村勞動力受教育程度嚴重不合理，高中以上文化程度的僅占2％，初中文化及初中以下文化程度的占98％。大多數農民素質偏低，缺乏市場競爭力及專業(yè)技能，這是影響他們向二、三產業(yè)順利轉移的主要因素之一。從目前已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農民工情況來看，也存在專業(yè)技術水平低、綜合素質較差等問題。而且這些農民工從事的工種大多是一些科技含量不高、體力型、勞動密集型的崗位。工資待遇低，自身權益得不到很好的保障，這在一定程度上也影響了其他農民轉移的積極性。因此，提高勞動力素質，對農村勞動力進行職業(yè)技能培訓十分必要。
    （二）農民工社會保險接續(xù)問題得不到保障。目前我縣到內地務工人員在內地企業(yè)主要參加了工傷保險。按照《勞動合同法》的規(guī)定，與廠方協商務工人員必須參加各種社會保險，但在實際操作中，能夠較好落實的是工傷保險和醫(yī)療保險，其它幾項保險由于在接續(xù)等方面國家還沒有出臺相應的政策，在落實過程中，難度較大、問題較為突出。
    （三）農村勞動力的轉移不穩(wěn)定。從調查數據看，農村勞動力大多數是小范圍、近距離、季節(jié)性的轉移，轉移的區(qū)域大多集中在區(qū)內。但由于我縣工業(yè)化程度低，吸納勞動力能力不高，轉移到縣內的，占到全縣勞動力轉移總數的30％，這充分說明這種轉移離我們要實現的農村勞動力轉得出、留得住，最終達到創(chuàng)業(yè)致富還有很大差距。
    （四）勞務供求信息渠道不通暢。基層勞務工作機構作用發(fā)揮不明顯，勞務信息傳達不及時，致使經常出現“有企業(yè)無工人”的問題，同時，還有政策解釋宣傳不到位，影響了農民外出務工的積極性。
    （五）受金融危機的影響，用工單位違約現象較多、勞務收入有所減少。一是在雙方蓋章簽訂好合同、車票訂好的情況下，廠方終止合同，并且內地勞動力資源相對豐富的原因，廠方違約現象較多，招工比例不穩(wěn)定、變化不斷，致使開展疆外轉移工作難度較大。二是勞務合作企業(yè)受金融危機影響，外銷訂單減少，加班減少或取消加班，務工人員薪酬隨之降低。據對部分務工人員調查，今年1——4月月薪平均下降10%左右。
    （六）組織化程度不高，造成農村勞動力轉移難、輸出難、穩(wěn)住更難。農村勞動力轉移仍表現為低技能多、高技能少，自發(fā)的多、有序的少，就業(yè)多、創(chuàng)業(yè)少，短期的多、長期的少。
    （七）后勤保障不力，制約農村勞動力轉移的進程。部分廠家無法墊付赴廠人員路費，數額較大，務工人員家庭條件不允許又無力支付，只能從縣財政上預支。
    今后一個時期，我縣農村勞動力轉移就業(yè)的主要任務，是在擴大農民轉移的同時，提高農民就業(yè)的層次。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有大量的勞動力沉積在農村，農民增收還面臨嚴峻的考驗，面對全面建設小康社會的新形勢和新要求，如何有效地解決全縣農村富余勞動力的就業(yè)問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務。在今后的工作中，必須進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，在進一步提高認識的基礎上，按照統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的思路，從多方面采取措施，把農村勞動力轉移推向一個新的發(fā)展階段。
    （一）提高思想認識，強化齊抓共管的工作機制。一是要從全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度充分認識和高度重視農村勞動力轉移就業(yè)的重要意義，重視農民外出務工工作，推動農村富余勞動力轉移進程。進一步研究制定農村勞動力轉移的方針、政策、工作目標及優(yōu)惠政策，統籌安排，加大投入，促進農村勞動力轉移工作的健康快速發(fā)展，逐步做大做強勞務輸出產業(yè)。同時，進一步加大對農村勞動力轉移先進典型經驗的宣傳力度，幫助農民拓寬思路，消除顧慮，使外出務工，增收致富成為廣大農民的自覺行動。二是強化對金融危機影響農村勞動力轉移工作的組織領導?？h、鄉(xiāng)兩級要明確職責，落實工作目標責任，定期召開會議，溝通工作情況，研究應對措施，解決實際問題。
    （二）努力提高農民的基本素質，不斷增強就業(yè)能力。文化素質不高是影響我縣農村剩余勞動力轉移數量和層次的重要因素，也是培育新型農民的關鍵。因此，把加強農村勞動力轉移培訓作為重要議事日程，納入年度目標量化考核，尤其要加強男性勞動力技能培訓，使他們掌握1—2門熟練技術，切實提高就業(yè)競爭力。
    （三）完善農民工保險接續(xù)制度，維護農民工社會保障權益。根據農民工的社會保障需求，除工傷保險和簡易醫(yī)療保險外，其它幾項保險還需國家出臺相應的政策，從而解決農民工大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障問題，使農民工在流動就業(yè)中的社會保障權益不受損害。
    （四）發(fā)展縣域經濟，拓展就地安置渠道，實現農村勞動力就地就近的轉移。農民轉向非農產業(yè)僅靠外出務工單一渠道，轉移數量十分有限，農民工就地就近吸納轉移既能降低勞動力轉移的成本和就業(yè)風險，又可以有效的避免在大城市吸納能力下降時，農民大量涌入城市，同時還可以避免農民進城后所面臨的激烈競爭。充分發(fā)揮生態(tài)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，并大力加強招商引資工作，把懂管理、有技術的農民，安置一批就近就地轉移。所以要進一步加大招商引資力度，促使勞動力就地就近轉移。
    （五）做好勞動力市場供求信息的搜集和反饋，確保勞務輸出渠道暢通、合理有序，增強勞務輸出的組織性和有效性。加強對農村富余勞動力和輸出勞動力的摸底調查，建檔立冊，實現網絡化管理。
    （六）加大農民工維權力度。受各種因素的影響，外出務工的農民工的合法權益較難維護，因此成立一個農民工維權機構，在務工人員相對集中的地區(qū)或工作站成立農民工維權機構，加強部門間分工協作，建立農民工維權網絡體系是當務之急。
    （七）加強組織化程度。從有關部門了解到，用工需求信息中不乏外資、待遇豐厚企業(yè)發(fā)來的各類招工信息，其中有縫紉、紡織、電焊、各類操作工，但招工的首要條件是具備熟練操作技術。雖條件誘人，也傾心組織，但由于技能薄弱，無法接到拋過來的“繡球”。因此，我們應該通過定向培訓形式，進一步提高勞務輸出人員的技術水平。
    （八）鑒于赴廠人員路費問題，設立專項基金，為勞務輸出工作提供經費保證。將財政扶貧培訓項目與勞務輸出相結合，從扶貧款中劃出一部分，直接用于補貼農村富余勞動力轉移的崗前培訓和勞動力輸出工作，使勞務輸出工作得以順利開展，并列入年初財政預算中。
    （九）建立企業(yè)用工監(jiān)測報告制度。駐內地勞務輸出工作站工作人員要深入企業(yè)掌握第一手資料，摸清企業(yè)生產經營和勞動用工狀況，第一時間反映相關信息。實行定期報告制度，建立企業(yè)用工監(jiān)測的長效機制和快速反應機制，對裁員企業(yè)提前采取措施。
    （十）嚴格限制企業(yè)裁員。在金融危機形勢下，對于企業(yè)一次性裁員超過10人或一次性裁員占職工總數10%以上的，我辦要求企業(yè)將裁員方案及時上報本地政府批準后執(zhí)行，確保企業(yè)和務工人員隊伍穩(wěn)定。
    （十一）加強對農民工的信息引導和就業(yè)服務。一是要把做好農民工返鄉(xiāng)統計和促進二次就業(yè)擺上重中之重的位置，安排專人負責農民工返鄉(xiāng)回流情況的調查統計工作，加強動態(tài)監(jiān)控和統計分析，建立農民工返鄉(xiāng)回流基礎臺賬。二是要加強與勞務輸入地區(qū)的聯系和銜接，充分發(fā)揮駐內地勞務輸出工作站的作用，掌握勞務輸入地區(qū)的用工數量、行業(yè)工種、工資待遇等信息情況，發(fā)揮勞務品牌優(yōu)勢，促進有意愿的農村富余勞動力有序外出務工。同時根據本地區(qū)、本縣域內用工需求，合理引導返鄉(xiāng)農民工就地就近轉移就業(yè)。
    總之，在上級黨委政府的正確領導下，堅持科學發(fā)展觀，認真落實十八屆三中全會精神，緊緊抓住增加農民收入這個目標不放松，加大農村勞動力轉移力度，拓寬農民增收渠道，把勞務經濟這個產業(yè)做強做大，為建設和諧富?！靶率韪健弊龀龈蟮呐?。
    調研報告。
    提高農民素質，發(fā)展農村勞務經濟，是增加農民收入，推進農村經濟社會發(fā)展的一條有效途徑。經過調研，現就建立和完善農村勞動力轉移基層體制機制報告如下。
    一、現狀：成效比較明顯。
    培訓、轉移就業(yè)和服務管理三大重點，農村富余勞動力轉移工作取得了較好的成績。
    對6765名農民實施了職業(yè)技能中期和短期培訓，將1939名新增勞動力納入中等職業(yè)教育。自實施“陽光工程”以來，全區(qū)共對2.6萬農民工實施了技能培訓，占已轉移總數的22%，其中獲得職業(yè)資格證書的1.36萬人，占培訓人數的52%。
    （二）勞務經濟實現較快增長。全區(qū)實現勞動力轉移11.92萬人，比上年增加2.8%，勞務總收入5.6億元，比上年增加7.7%，農民工人均勞務收入4698元，比上年增加216元，農民人均勞務收入1294元，占農民人均純收入的45.8%，勞務收入已成為我區(qū)農民收入的重要來源。
    （三）基地建設取得成效。由區(qū)勞務辦牽頭，先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場，走訪用工單位，洽談勞務協作，多層次、多渠道、多工種開展勞務合作，建立了上海、深圳（中山）、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地，吸納了籍農民工5.8萬余人。
    （四）農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展較快。全區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2620人，其中：從事生豬養(yǎng)殖1230人，個體經營1052人，從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產等種養(yǎng)殖338人。
    二、問題：成為影響因素。
    農村剩余勞動力轉移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。
    （一）管理體制分散、綜合效能難以體現。目前，農村富余勞動力轉移管理體制和培訓經費分散，轉移工作農業(yè)局、勞動局和社會保障局都在管，而農業(yè)、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農村富余勞動力。這種條塊分割、經費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。
    （二）培訓資源難以滿足農民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外，其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業(yè)設置、調整跟不上市場變化的需求。由于在農民求學盲目性和學校條件差的影響下，競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專業(yè)成為農民工技能培訓學校和農民工選擇專業(yè)的首選，而市場需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學設備和農民擇業(yè)意識的影響而不能形成規(guī)模。三是市場需求技術水平高的專業(yè)，區(qū)內難以開展技能培訓。四是培訓經費投入不足，不能滿足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農民外，還有12.9萬名需要轉移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現。
    （三）供求雙方信息不對稱，盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發(fā)布信息難以延伸到農村及村民，致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務工也難找到適合自己的工作。
    （四）轉移渠道單一，組織有序勞務輸出面臨較大困難。目前富余勞動力有序轉移主要依靠培訓機構和勞動力市場，有序輸出比重較小，沒有形成市場主體，中介培育力度不大，難以形成市場品牌效應。盡管每年有關部門都要聯合舉辦1-2次企業(yè)用工招聘會，但成功率并不很高，主要存在兩個方面的問題：一是農民工對有序勞務輸出的用工單位缺乏了解和信任，他們仍選擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發(fā)轉移方式。二是輸出后的工資收入與農民自身的期望值存在差距，收入較低的工作不愿做，工資高的工種自身技能又達不到崗位要求，造成了部分農民不愿意遠離家鄉(xiāng)而外出務工的局面。
    （五）服務管理跟不上快速發(fā)展的勞動力轉移的需要。一是在對外出農民工的服務管理方式上，還不能滿足外出務工農民的需要。全區(qū)外出務工農民人數多，分布較廣，服務管理難度大，農民工在外的醫(yī)療、子女入學等諸多問題沒有形成系統的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動合同，拖欠農民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農民工加班工資的現象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外，在其他領域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施，還沒有形成農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    目前當地無大、中型企業(yè)帶動，富余勞動力就地務工較難。
    流轉出去后外出務工，但無流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂，不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧，農閑外出務工，農忙回家種地，往返奔波于家庭和務工之間，形成了務工連續(xù)性差，崗位不穩(wěn)定，流動性大，務工收入不高的特點。
    三、對策：理體制建機制。
    農村剩余勞動力轉移工作是一個系統工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓方式，培育市場主體，開辟勞務基地，打造勞務名牌，拓展服務內容，創(chuàng)新工作方式，促進城鄉(xiāng)統籌。
    （一）理順管理體制，統籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編（）31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況，盡快將現由區(qū)農業(yè)局負責的農村富余勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔。以便建立勞動力資源調查、信息收集發(fā)布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。
    （二）摸清情況，建立農村勞動力資源調查機制。以區(qū)就業(yè)局為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障服務所（農業(yè)服務中心）為中心，村（居）委為基礎，建立縱向到村、橫向到培訓機構、用人單位的勞動力資源調查體系，準確掌握全區(qū)勞動力總量、已培訓和轉移的人員數量、本人愿意轉移而沒有轉移的人員及這些人員的技能情況、培訓狀況，每年調查1-2次，逐步推行“一戶一卡、一村一檔”的檔案體制，實現由目前的無序靜態(tài)管理向科學動態(tài)管理轉變。
    中期培訓由教委、勞動局共同負責，以勞動局為主；
    同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質量上，要以市場用工需求設置培訓科目，做到“數量”與“質量”并重，以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評培訓機構的主要內容。有關部門要加強對培訓資金的審計監(jiān)督，確保政府投入資金的安全有效使用。
    （四）建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一，區(qū)就業(yè)局除與市勞動力市場信息聯網外，還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村（居）明確1—2名信息聯絡員，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社五級勞務信息網絡體系，為“訂單培訓”提供信息支撐，為富余勞動力有序輸出提供信息保障。
    （五）拓展勞務基地，培育勞務中介，建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現有勞務基地的基礎上，加強與經濟發(fā)達地區(qū)的大、中型企業(yè)聯絡對接，開發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務定向輸出基地，拓展基地規(guī)模。二是政府引導，市場運作，建立勞務公司，外來用工單位招收農民工，由勞務公司統一規(guī)范勞動合同，實施全程跟蹤服務。三是培育經紀人隊伍，充分發(fā)揮能人的帶動作用。四是充分發(fā)揮勞動力市場的作用，為農民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現農村富余勞動力轉移從自由型向組織型，分散型向規(guī)模型，季節(jié)型向常年型，流動型向穩(wěn)定型轉變。
    二是企業(yè)要實事求是的建立勞動用工臺帳；
    四是繼續(xù)實行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性；
    五是勞動部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。
    （七）制定鼓勵政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規(guī)模的激勵機制。一是通過引導性培訓，轉變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當地經濟發(fā)展步伐，逐步引導農民工就地轉移當產業(yè)工人。二是通過創(chuàng)業(yè)培訓，增強農民工的創(chuàng)業(yè)意識，引導農民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過圍繞農村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農民自愿將土地流轉出來，實現由農民向產業(yè)工人的轉變。四是通過政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引，引導一批有實力、懂技術、善管理的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實行獎勵，實現由“走出去”到“引回來”的轉變。
    基地建設成效顯著；
    一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動力轉移工作，列入區(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標任務考核，實現富余勞動力轉移工作與建設社會主義新農村統籌協調發(fā)展。
    轉移農村富余勞動力，發(fā)展勞務經濟，既是當前增加農民收入的重要途徑，也是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，同時還是實現城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標的必經之路。各級各部門應緊緊圍繞“打造勞務品牌，創(chuàng)新服務機制，發(fā)展勞務經濟，增加農民收入”這一主題，堅持“政府推動、市場運作、部門服務、農民受益”的原則，加強領導增添措施，推動勞務經濟持續(xù)健康發(fā)展。
    調研報告。
    目前，農村就業(yè)問題是當前解決“三農”問題的關鍵，也是加快我縣農村經濟發(fā)展，協調城鄉(xiāng)關系的重要方面。因此解決好農村勞動力轉移就業(yè)問題，使我縣農村勞動力從傳統的農業(yè)部門向現代經濟部門轉移，這是關系到我縣經濟發(fā)展的重要課題。
    **縣地處渝東南，總面積5173平方公里，人口總數84.48萬人，其中農村居民戶籍人口總數61.36萬人，占總人口的72.6%，其中農村勞動力資源數有38.87萬人，占總人口的46%。
    耕地面積171萬畝，人均耕地面積2.02公頃。**縣屬于農村勞動力資源大縣，經濟發(fā)展水平落后。2012年地方財政收入16.2億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15293元，農村居民人均純收入5347元。
    轉移就業(yè)地域分布趨向市外、縣外市內，其中向市外轉移就業(yè)3949人，向市內轉移1279人。
    （二）我縣農村勞動力轉移就業(yè)的基本特征。
    圖1：2009—2012年**縣農村勞動力轉移總數單位：人。
    2012年我縣農村勞動力轉移總數中有107109轉移到市外，占總轉移人數的40%，至2013年6月，我縣農村勞動力有110195人轉移至市內就業(yè)，有106537人轉移至市外就業(yè)，市內就業(yè)人數首超市外就業(yè)人數。
    圖2：2009—2012年**縣市外農村勞動力轉移總數（單位：萬人）及比重（%）。
    隨著我縣經濟的發(fā)展，西部經濟的崛起加上重慶市大力回引農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，轉移到市外的農村勞動力比率年年下降。
    2010年為186479人，占轉移總數的70%；
    2011年為179017人，占轉移總數的66%；
    2012年為179983人，占轉移總數的67%。
    4.我縣農村勞動力轉移具有明顯的季節(jié)性。目前，我縣農村轉移出去的絕大多數勞動力還保留著對土地的承包權，每年除了在外務工外，農忙季節(jié)都要回家從事農業(yè)生產，務農務工兼具。一般而言，家庭勞動力較多，從事勞務收入又較高的，在外工作時間就長，反之則短。農忙季節(jié)主要在9、10月份，一方面回家安排孩子讀書事宜，一方面務農。
    5.我縣農村勞動力轉移就業(yè)的發(fā)展趨勢。當前，我縣農民勞動力轉移就業(yè)仍然集中在東部沿海地區(qū)，以長三角、珠三角、京津唐為主，主要是沿海地區(qū)工作機會多，工資高，經濟效益好。近年來市上鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并且提供了很多政策支持、各區(qū)縣也陸續(xù)建立起很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。小部分農民工因為回家照顧家里方便、當地工資呈上升趨勢，選擇回家創(chuàng)業(yè)或者是就近就業(yè)，農民工形成了就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、多渠道就業(yè)的格局。
    （三）當前我縣農村勞動力轉移就業(yè)的問題。
    1.我縣農村勞動力綜合素質較低，就業(yè)競爭能力較弱。我縣農村勞動力文化程度以初高中文化程度為主，年齡集中在31-45歲之間。2012年在外出務工的26.98萬人中，具有高中文化程度的有76204人，占外出務工人員的比重為28%，初中及以下文化程度的有19.36萬人，占外出務工人員的比重為72%，同時，外出務工人員中，接受過專業(yè)技能培訓和教育的不足18%，大多只能靠體力勞動務工，致使務工收入低下，年人均收入不足3000元。對技能要求高、勞動報酬高的行業(yè)或企業(yè)望而止步，同時我縣缺乏技能的勞動力又供大于求，隨時有下崗的危險。
    2.我縣農村勞動力就業(yè)環(huán)境不寬松，影響就業(yè)穩(wěn)定性。部分企業(yè)還存在歧視性用工行為，一般只選擇招用40歲以下的人員，導致我縣年輕的勞動力供不應求，而40歲以上的農村勞動力群體多被排除在用工范圍之外。再加之農民工在戶籍、社會保障、住房、子女上學以及養(yǎng)老等方面農民工無法得到與城鎮(zhèn)居民平等的權利和待遇，同工不同酬、同工不同權的現象也時有發(fā)生，農民工缺乏長期安心在某一城鎮(zhèn)就業(yè)的信心，就業(yè)穩(wěn)定性差。
    3.輸出模式單一，我縣農村勞動力有序轉移率低。我縣外出務工從90年代開始至現今，85%以上的務工人員都是一種自發(fā)的，依賴親帶親、戚帶戚的外出模式，表現出某個村寨甚至某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力外出后都集中分布在一個地點或一個行業(yè)甚至一個企業(yè)務工。工作經費緊張，農村勞動力組織轉移推進較難，結果是組織松散，隨意性大。這樣的信息不對等，造成農民工尋求的工作有很大的不確定性，不穩(wěn)定性。大部分農民工依然是靠血緣、地緣、人緣“三緣”關系的自謀輸出，加上很多農民工缺乏技能，有的盲目外出找不到合適的工作，增加了務工成本。
    三、推進我縣農村勞動力轉移就業(yè)工作的措施。
    （一）拓展轉移新途徑，以旅游產業(yè)帶動縣內轉移。近年來，我縣大力發(fā)展旅游業(yè)，形成“一主四輔”特色景區(qū)：伏羲洞全線開放，酉州古城開街迎客，二酉山旅游文化創(chuàng)意園區(qū)等重大項目順利推進，龍?zhí)豆沛?zhèn)，龔灘、酉水河、阿蓬江景區(qū)，龔灘古鎮(zhèn)入選首批“中國最美小鎮(zhèn)”，酉水河景區(qū)成功創(chuàng)建國家3a級景區(qū)?！笆澜缟嫌袃蓚€桃花源，一個在您心中，一個在**”旅游宣傳口號叫響全國，成功獲批“**國家地質公園”，獲得“中國十佳城市慢游地”殊榮。16個駐外營銷集團共簽約旅行社1302家，組織旅游團隊1080批次，重點景區(qū)門票收入增長78%。全年共接待游客465萬人次，實現旅游綜合收入15億元，同比分別增長78.5%和79.9%。由此形成了旅游商貿集鎮(zhèn)，依托旅游業(yè)，增加了我縣農村**余勞動力就業(yè)途徑，實現農村勞動力有效轉移。
    （二）建立健全農村勞動力轉移就業(yè)服務體系。
    1.注重信息服務。通過建立就業(yè)信息發(fā)布平臺，確保尋求就業(yè)者了解情況，及時了解政策和市場信息，有針對性的實現轉移就業(yè)。
    2.注重人才服務。要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為導向，采取宣傳引導、政策優(yōu)惠、稅收減免等措施，吸引有技術、有經驗的外出務工人員回本縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)，兼顧本縣的產業(yè)發(fā)展同時提高本地區(qū)的有效轉移就業(yè)率。
    （三）進一步加強轉移培訓，實現就近就業(yè)。
    依托人力資源培訓中心、職業(yè)中學、成人夜校，就業(yè)培訓，崗前培訓等各個部門和學校，采取長期培訓和短期培訓相結合的方式，逐步建立起一套完整的轉移培訓機制，著重培養(yǎng)農村勞動力的職業(yè)技能、就業(yè)觀念、法律法規(guī)等方面。通過培訓不斷提高農村勞動力的綜合素質，解決農民工就業(yè)技能不強，缺乏競爭力的實際問題，切實保障農村勞動力的有效轉移。
    （四）優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。
    我縣本身處于經濟欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)剛剛起步，基礎設施的建設和產業(yè)發(fā)展的規(guī)模都不及經濟發(fā)達地區(qū)，當也要借助市上大力回引政策，優(yōu)化我們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實現農村**余勞動力的有效轉移以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為此縣政府創(chuàng)建了市級“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)”—小壩全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好的硬件環(huán)境，引導創(chuàng)業(yè)人員走規(guī)模發(fā)展、聚集發(fā)展和集約發(fā)展之路，以降低農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。此外，板溪工業(yè)園區(qū)、龍江工業(yè)園區(qū)、麻旺物流園區(qū)都為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提高了很多機會和政策優(yōu)惠，有利于農民工就近就業(yè)。2012年各個園區(qū)實現吸納就業(yè)人數11117人。同時建立孵化基地，促進中小企業(yè)發(fā)展，放低微企扶持門檻，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造良好的環(huán)境。
    農村勞動力調查報告篇四
    調查組選點調查三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文井鎮(zhèn)(文井村、文光村)、花山鄉(xiāng)(坡頭村、文俄村)、景福鄉(xiāng)(古里村、糖梨村)，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農戶。鄉(xiāng)村人口1658人。鄉(xiāng)村勞動力資源949人，其中：在鄉(xiāng)村務農655人，外出務工294人。
    (一)文化結構。小學以下文化程度298人，占鄉(xiāng)村勞動力總數949人的31.4%;初中文化程度554人，占鄉(xiāng)村勞動力總數的58.4%;高中文化程度(含中專、職技)82人，占鄉(xiāng)村勞動力總數的8.6%;大專以上文化程度15人，占鄉(xiāng)村勞動力總數的1.6%。
    外出務工人員文化結構：小學及以下文化80人，占外出務工總數294人的27.2%;初中文化程度174人，占外出務工總數的59.2%;高中以上文化程度40人，占外出務工總數的13.6%。
    (二)年齡結構。20歲以下42人，占鄉(xiāng)村勞動力總數949人的4.4%;21—49歲780人，占鄉(xiāng)村勞動力總數的82.2%;50歲以上127人，占鄉(xiāng)村勞動力總數的13.4%。
    外出人員年齡分布情況：20歲以下15人，占外出勞動力總數5.1%。21歲—49歲256人，占勞動力總數87.1%，50歲以上23人，占勞動力總數7.8%。
    (三)農村勞動力從事產業(yè)。鄉(xiāng)村從業(yè)人員949人占鄉(xiāng)村人口總數1658人的57.2%，其中，從事第一產業(yè)693人，占總數的73%;從事第二產業(yè)72人，占總數7.6%，從事第三產業(yè)184人，占總數的19.4%。
    外出務工從事產業(yè)：外出務工294人，從事第一產業(yè)50人，占總數的17%;從事第二產業(yè)73人，占總數24.8%，從事第三產業(yè)171人，占總數的58.2%。
    (四)外出務工情況。
    外出渠道：自發(fā)組織外出294人，占外出勞動力總數294人的100%。
    外出時間：1—3個月2人，占外出勞動力總數294人的1%;3—6個月12人，占外出勞動力總數的4%;6個月以上280人，占外出勞動力總數的95%。
    外出地點：鄉(xiāng)內29人，占外出勞動力總數294人的10%;縣內鄉(xiāng)外95人，占外出勞動力總數的32%;省內縣外126人，占外出勞動力總數的43%;省外44人，占外出勞動力總數的15%。
    掌握職業(yè)技能狀況：參加過各類培訓127人，占外出勞動力總數的43%，持有職業(yè)資格證書4人，占外出勞動力總數的1%。
    社會保障情況：與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人，占外出務工總數的12.2%。
    勞務收入情況：外出勞動者每年勞務經濟總收入為539萬元，人均年收入1.83萬元，從收入結構上看，月收入1500元以下45人，1500-元150人，3000元以上99人。
    (一)農村勞動適齡人口逐步減少，務農人口比例較大。被調查的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農戶中，農村勞動力資源僅占總人口的57%，勞動力資源呈下降趨勢，農村勞動力務農人數占農村勞動力資源的69%，務農人口比例仍較大。
    景東縣在近年來在高原特色現代農業(yè)發(fā)展道路中，形成了壩區(qū)以冬早蔬菜、瓜果、冬玉米、冬辣椒、冬大豆為主，半山區(qū)及河谷以冬早青蠶豌豆、馬鈴薯、優(yōu)質雙低油菜為主，山區(qū)以純糧作物、蕎麥、飼草飼料為主的農業(yè)生產布局，以及“一鄉(xiāng)一重點，一村一品，一組一特色”的開發(fā)格局。高原特色現代農業(yè)的發(fā)展，促進了農民的增收，也就近、就地吸引了當地農村勞動力，也是農村勞動力務農比例較大的主要原因。
    (二)外出務工者技能素質有待提高，勞動維權意識不強。被調查的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農戶中，294名外出務工人員全部為自發(fā)外出，參加過各類培訓的127人，占外出勞動力總數的43%，持有職業(yè)資格證書4人，占外出勞動力總數的1%。與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人，占外出勞動力總數的12.2%。
    外出務工人員技能素質偏低，外出務工就業(yè)的通行證—職業(yè)資格證書持有率低下。外出務工人員與用人單位簽訂勞動合同和繳納社會保險的比例不高，勞動維權意識不強。
    四、建議。
    一是相關部門要加強聯動，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺和農業(yè)部門“農信通”等技術手段，大力宣傳社會保障方面的政策法規(guī)，增強維權意識。
    二是加大對外出務工人員的技能培訓，增強就業(yè)技能，提高就業(yè)質量。
    三是要加快培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場，為勞動者就業(yè)提供服務，同時逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系。
    農村勞動力調查報告篇五
    幾年來，我校認真貫徹落實上級文件精神、高度重視農村勞動力培訓和轉移就業(yè)工作，把勞務輸出工作作為推動本地經濟發(fā)展、增加農民收入的主要工作，精心組織、認真落實、充分利用學校辦學資源，拓寬農民增收渠道，實現農村勞動力的批量轉移和有序流動，為促進農村勞動力轉移就業(yè)做出了貢獻。20xx年在上級部門和各界領導的關心和指導下，在全體教職工的努力下，經過培訓考核共計1120名學員順利結業(yè)。20xx年工作已經接近尾聲，現將工作開展情況以及存在的問題總結如下：
    一、基本情況。
    到目前為止，我校舉辦了七期的培訓，已經培訓農村勞動力1120多人，按著上級文件精神這們設立了陽光工程公示板，將培訓專業(yè)、收費標準、國家補貼、監(jiān)督電話等項目公示給學員。我校經過投標、競標最終贏得了哈爾濱市陽光工程培訓。由于我校地處農村有充分的'地域條件，我們有承擔了省里農村勞動力培訓陽光工程的1000人任務。我們開辦的有病蟲專業(yè)防治員、農產品貯藏加工和流通企業(yè)技術人員、畜禽養(yǎng)殖技術人員、村級動物防疫員、畜禽繁殖員。
    二、具體工作。
    1、加強領導，健全組織機構。
    在原有的基礎上學校又重新組建了農村勞動力轉移辦公室，做到了在培訓前有組織、有分工、有制度。學校為按時、保質完成培訓任務，設有專職的專業(yè)教師10人，另聘請4名專業(yè)技師，不但為學生提供理論知識的培訓，還負責學生的實踐指導，使學生能夠真正的掌握專業(yè)技能。
    2、想方設法，切實抓好培訓工作。
    多渠道組織生源，讓農民朋友認識陽光工程，了解陽光工程，利用一切可以宣傳的機會宣傳陽光工程，20xx年7月15日，我校農村勞動力轉移陽光工程培訓正式開班。來自道外區(qū)永源鎮(zhèn)、巨源鎮(zhèn)，阿城區(qū)蜚克圖鎮(zhèn)、料甸滿族鄉(xiāng)、平山鎮(zhèn)等150余名農民工參加了培訓。開班當天市農委的領導給學生講了希望和要求，校長給學員講明的學習的意義并提出了建議。會后我們還組織學生觀看了錄相，學習了勞動法及簡單的法律知識，讓學員從一開始就有一個明確的目標。在九月份至十月份，我校又培訓了六期。近1000人，每期培訓歷時一周，54個學時，其中理論培訓30學時，實作24學時，學校制定出相應的教學計劃，培訓工作按著計劃進行著，為了能讓每位學員熟練的掌握農學、畜牧專業(yè)的技能操作方法，學以致用。我校教師非常注重學員的親手實踐操作能力。培訓小組全程管理。為保證培訓轉移學員的學習質量，讓他們真正掌握一技之長，學校嚴格按照教學大綱，制定了培訓轉移全過程監(jiān)管程序，對學員出勤情況認真統計并作為取得考試資格的重要依據。在做好職業(yè)技能培訓的同時，注重文化知識、政策法規(guī)、道德修養(yǎng)的教育，著力提高農民的綜合素質。并嚴格按照省陽光工程培訓要求，保證學員學習時間，提高培訓質量。真正能讓學員進得來，學得會，出得去。現在培訓已接近尾聲。學員們通過自身和教師的努力，基本已經掌握本專業(yè)的基本技術技能。我們的目標就是讓所有的學員都能適應將來的工作崗位。
    3、千方百計，切實抓好學員素質的提高。
    開展農民工培訓的最終目的就是讓他掌握一技之長后實現獨立的操作農村的技能實踐，為此我們開展培訓多數是理論與實踐相結合的培訓，讓農民學有目的，學得放心，現絕大多數學員均可以結合農村實踐有效提高生產效率等。
    三、存在的問題和建議。
    1、組織力度不夠，宣傳渠道不多，宣傳的力度不夠，加上農民工大多數在外打工，一些想參加的培訓人員不清楚政策和培訓的專業(yè)，沒有及時報名。學校宣傳力度有限，有些農民根本不知道陽光工程是怎么一回事，如有可能建議上級政府利用影視、新聞等形式來讓農民理解“陽光工程”真正含義。
    2、組織管理有待加強。一些學員的學習態(tài)度不夠端正，不把心思放在學習培訓上，出勤率低，影響平時的上課效果；有的學員思想認識不到位，認為只要參加培訓，就能安排就業(yè)，他們卻沒有想到將來到工作崗位上怎么辦。今后應加強思想教育、嚴格考勤并探索有效的制約措施。真正讓學員有一技之長。
    3、培訓的專業(yè)較單一。不能滿足學員需求，今后要整合學校資源，根據學校的自身優(yōu)勢，爭取主管部門支持，進一步拓寬培訓專業(yè)和增加培訓人數。
    20xx年工作馬上就要結束了，回首這一年來，我們取得了不少成績，但還存在許多問題。我們會吸取前面的經驗，爭取做好下一步工作，包括組織機構、教學設施、師資力量等方面。培訓學員專業(yè)技能的同時，注重文化知識、政策法規(guī)、道德修養(yǎng)的教育，著力提高農民的綜合素質。并做好學員就業(yè)后的跟蹤服務。加大宣傳力度，讓農民真正了解“陽光工程”的意義，為下期培訓奠定基礎。
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    農村勞動力調查報告篇六
    第四、推進農村創(chuàng)業(yè)。農村的經濟模式在進幾年有很大的改變，因此，鼓勵農民自我創(chuàng)業(yè)也是保證農村勞動力可持續(xù)發(fā)展的一個方法。相對于城市創(chuàng)業(yè)來說，農民自主創(chuàng)業(yè)困難較多。首先，水價、電價、通信等費用高，導致創(chuàng)業(yè)初始成本多，創(chuàng)業(yè)門檻過高;其次，從銀行取得貸款難度大，農民沒有可供抵押的固定資產，自行找不到貸款抵押的物品，也很難找到擔保對象。再次社會化服務體系不健全，農民即使有了資金能夠進行創(chuàng)業(yè)，能夠進行生產，但由于農民信息渠道缺乏，生產的產品銷路很難順利打開;生產的產品質量、標準化等問題也缺乏足夠的能力予以解決。就政策上需要建立完善農村中小企業(yè)擔保體系，在這個方面需要政府出臺相應措施，協調地方于銀行關系，故不作多的探討。村里則需要及時發(fā)布產業(yè)政策、市場信息、技術規(guī)范等，為創(chuàng)業(yè)者提供產業(yè)改革、發(fā)展、結構調整、資金投向、誠信建設等方面的服務，引導創(chuàng)業(yè)者依法納稅，合法經營，健康發(fā)展。
    農村的勞動力不斷地外流，這是現階段農村普遍的狀況，一方面，這解決了農村的經濟問題，另一方面推動城市化進程。但就現如今的形勢，需要改變這種不斷外流的現象，原因歸于農村建設的需要，以及農村城市貧富差距不斷加大帶來的矛盾。因此吸引勞動力回歸農村，不僅是新農村建設的需要，也是國家發(fā)展的需要。通過不斷改善農村創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，不斷健全農村醫(yī)療衛(wèi)生體制，不斷加大農村政策扶持，使農村成為真正的經濟增長點，實現全社會的共同富裕。
    為全面了解農村勞動力資源現狀，合理開發(fā)利用農村勞動力資源，20xx年6月，由xx市人力資源和社會保障局牽頭，景東縣人力資源和社會保障局、農業(yè)局、縣委農辦等單位參加，對景東縣文井鎮(zhèn)、花山鄉(xiāng)、景福鄉(xiāng)農村勞動力的就業(yè)、培訓、收入、轉移就業(yè)等基本情況進行了抽樣調查，現將調查情況匯報如下：
    景東縣轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含3個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng))，170個村(居)委會(含4個居委會、166個村委會)。20xx年末全縣戶籍數11.63萬戶，戶籍總人口36.55萬人，其中：農業(yè)人口31.6萬人，占戶籍總人口的86.5%;男性18.98萬人，占總人口的51.93%，女性17.57萬人，占總人口的48.07%;少數民族人口18.21萬人，其中，彝族人口15.45萬人，占總人口的42.3%。全縣常住人口36.2萬人，城鎮(zhèn)人口11.73萬人，城鎮(zhèn)化率32.4%。20xx年末全社會從業(yè)人員22.23萬人。在全社會從業(yè)人員中，單位從業(yè)人員1.95萬人;鄉(xiāng)村從業(yè)人員19.69萬人。
    被調查的文井鎮(zhèn)、花山鄉(xiāng)、景福鄉(xiāng)轄54個村(居委會)，710個村民小組，戶籍總人口31699人，有漢、彝、苗、傣、白、哈尼等20個少數民族;耕地面積149981畝，其中水田面積69055畝，旱地面積77825畝，農業(yè)人均耕地面積1.2畝;產業(yè)主要有烤煙、蠶桑、甘蔗、畜牧、茶葉、林業(yè)等，農民人均純收入8230元。
    農村勞動力調查報告篇七
    為全面摸清我市農村勞動力資基本情況，推進城鄉(xiāng)統籌就業(yè)工作順利開展，切實為建設社會主義新農村服務，我們于2月20日—月1日開展了全市農村勞動力資調查。通過認真調查和仔細分析，對全市農村勞動力資及勞動力轉移情況有了初步的了解和掌握。
    （一）總體基本情況。
    此次農村勞動力資調查遍及全市三區(qū)兩縣44個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）86個村，農村勞動力24009人。其中：男性129179人，占總數80％；女性110916人，占總數4620％。
    1、年齡分布：歲以下12694人，占總人數的264％。其中：16-17歲274人，占219％；18-2歲4768人，占182％；26-歲772人，占222％。大于6歲11701人，占總人數的476％。其中：6－4歲78067人，占22％；46－0歲470人，占194％。
    2、地區(qū)分布：東區(qū)68人，占總數224％。其中：男性27人，女性2811人。西區(qū)767人，占總數240％。其中：男性297人，女性280人。仁和區(qū)61898人，占總數278％。其中：男性721人，女性28177人。米易縣8172人，占總數404％。其中：男性440人，女性7697人。鹽邊縣80人，占總數4％。其中：男性4929人，女性9401人。
    化結構分布：大專及以上化919人，高中化910人，初中化121048人，小學化98771人，小學以下10227人，分別占總數的08％，8％，06％，41％，426％。
    4、產業(yè)結構分布：從事第一產業(yè)1762人，占總數71％;第二產業(yè)1407人，占總數108％;第三產業(yè)2422人，占總數1010％;在家閑業(yè)8844人，占總數68％。
    就業(yè)技能和就業(yè)意愿分布：4428人具備專業(yè)職業(yè)技能，占總數1846％；46814人有明確的求職擇業(yè)意向，占總數190％；7071人對提高勞動技能有明確專業(yè)意向，占總數04％。
    （二）轉移基本情況。
    1、轉移去向和地區(qū)分布：全市農村勞動力共轉移69人，占農村勞動力總數的218％。其中：市內轉移404人，占轉移總數的6002％；市外轉移222人，占轉移總數的998％。東區(qū)轉移2227人，占本區(qū)農村勞動力總數的4149％；西區(qū)轉移1829人，占本區(qū)農村勞動力總數的171％；仁和區(qū)轉移1616人，占本區(qū)農村勞動力總數的2668％；米易縣轉移90人，占本縣農村勞動力總數的1108％；鹽邊縣轉移2602人，占本縣農村勞動力總數的01％。
    2、轉移勞動力性別、年齡、化分布：男性9106人，占轉移總數的7026％。其中：16－歲292人，占轉移總數的270％；6-歲9774人，占轉移總數的176％。女性16人，占轉移總數的2974％。其中：16－歲12612人，占轉移總數的2266％；6-0歲941人，占轉移總數的708％。小學化11人，占轉移總數的207％；初中化7890人，占轉移總數的6808％；高中及以上化644人，占轉移總數的116％。
    1、資相對分散，總量分布不平衡。我市農村勞動力的96％分布在米易縣、鹽邊縣和仁和區(qū)7400平方公里的土地上，其中7％的農村勞動力居住地遠離城區(qū)，交通、通訊不便。東、西區(qū)分別有一個鎮(zhèn)的農村勞動力，僅占總數的464％，主要從事第二、第三產業(yè)。
    2、整體化素質較低，就業(yè)半徑小。全市農村勞動力中具有大專以上化的只占08%，982％農村勞動力只有初中及以下化。從轉移就業(yè)情況看，高中以上化轉移率高達640％，初中化轉移率次之為10％，小學化轉移率最低僅為1148％?？梢娀刭|越高，就業(yè)空間越大。
    3、青壯年勞動力轉移就業(yè)趨勢明顯。調查數據顯示，農村青壯年勞動力比例占到了816％。其中，在第一產業(yè)中，18—歲青年勞動力僅占總從業(yè)人數的298%，而在二、三產業(yè)中，18－歲的青年勞動力占全市轉移總數的76%。這說明青年人就業(yè)觀念轉變快，向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)的愿望比較強烈。
    4、就業(yè)觀念相對滯后，轉移就業(yè)意識尚需增強。調查顯示，全市農村勞動力轉移率僅為218％，絕大部分仍從事農業(yè)生產。留在第一產業(yè)的1762人中，有轉移求職意向的僅占29%，有培訓意向的占96%。況且在家閑業(yè)的農村勞動力還有68%。
    5、勞動技能低，求職意向偏向就業(yè)層次低的崗位。調查顯示，簡單體力勞動仍是農村勞動力求職的主流，占求職意向總人數的6142％，餐飲服務、汽車駕駛意向排名第二、第三位，分別占求職意向總人數的2226％和610％。這說明勞動技能影響就業(yè)意向和就業(yè)層次。
    6、培訓意向過于集中，且兩級分化嚴重。在培訓意向中列前三位的是農業(yè)技術、汽車駕駛、電氣焊，分別占培訓意向總人數的721％，187％，1146％。從總體看，農村勞動力大多對市場就業(yè)需求不了解，急功近利心態(tài)較重，大多集中在簡單易學的第一產業(yè)，而少部分又趨向于培訓投入較高的專業(yè)。
    1、具有較強的裙帶性和自主性。多數農村勞動力轉移是經熟人介紹或引導而實現，通過政府或社會中介服務機構組織的人數不到轉移總數的20％。
    2、轉移區(qū)域相對集中。6002％的勞動力實現市內轉移，省外轉移僅占1848％、轉移具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產業(yè)的發(fā)展和農業(yè)生產率的提高，我市相當一部分保留著土地承包權的農民農忙時種地，農閑時外出務工經商，屬亦工亦農性轉移，這也是市內轉移較多的原因之一。我市這類兼業(yè)農村勞動力轉移的比重超過了62％。
    4、簡單體力勞動成為轉移主要途徑。由于我市絕大部分農村勞動力素質偏低，技能單一，因而從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業(yè)的農村勞動力占到了轉移勞動力總數的87％以上、轉移勞動力逐步轉向高層次就業(yè)。一部分轉移人員走上了管理階層、技術崗位；還有一部分經過多年的實踐積累，拓寬了視野，增多了知識，有了一定資金，便利用自身的有利條自主經營，從而真正發(fā)家致富。
    1、轉移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉移一直是農村勞動力轉移最主要的方式，加之我市基層就業(yè)服務機構和就業(yè)服務信息網絡尚未健全，農村勞動力轉移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導、就業(yè)服務和便捷可靠的信息渠道，導致盲目性很大。據初步調查統計，我市農村勞動力在轉移過程中，經中介組織推薦的不足20%。農村勞動力轉移的盲目性帶了很多的負面影響。首先，它給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控，開展有組織勞務輸出和城鄉(xiāng)統籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資利用率。其次，增加了農村勞動力轉移成本，造成人力、財力的浪費和損失。
    2、轉移就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經濟結構的長期存在，農村勞動力在向二、三產業(yè)轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會保障和勞保福利方面由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監(jiān)督，使農民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明。
    3、勞動力素質較低，制約了轉移領域。農村勞動力素質低是制約轉移數量和轉移層次的重要因素。從長遠看，隨著我市經濟發(fā)展水平的不斷提高和高新技術產業(yè)的興起，低素質勞動力的轉移領域必將越越窄。
    4、農村勞動力轉移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達地區(qū)和大中城市對勞動力整體素質要求越越高，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產業(yè)結構的調整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農村勞動力轉移的雙重壓力。三是其它地區(qū)民工的大量涌入，給我市農村勞動力帶了競爭壓力。據不完全統計，目前我市外人口總數達12萬人左右。這些自于外地欠發(fā)達地區(qū)的務工人員對工資要求低，吃苦耐勞，在為我市的經濟建設做出貢獻的同時，也對我市的農村勞動力轉移帶一定的沖擊。
    1、靠科學技術種養(yǎng)殖。種養(yǎng)殖業(yè)收入占了農民純收入的/強，但農民普遍感到缺的是信息，愁的是銷路，難的是技術。由于種養(yǎng)殖業(yè)技術的日新月異，過去憑經驗種養(yǎng)殖的老農如今成了生手。調查顯示，17%以上的農民迫切希望有關部門為他們提供農業(yè)技術，尤其是對果蔬及特種經濟作物栽培管理技術、畜禽防疫技術的需求十分迫切。
    2、靠一技之長打工。常年在外打工的農民在打工實踐中深切體會到：沒有一技之長，想要謀取一個好的職業(yè)、好的工種是不可能的。調查顯示，04％的農村勞動力迫切要求政府及相關部門為其創(chuàng)造條，提供學習技能的機會和場所，改變舊的思想觀念，增強謀生的本領。
    3、靠法律保護自我。外出務工農民身處異地，遇到薪酬糾紛或自身權益受到侵害時倍感孤立無援，無以應對或無處申訴。調查顯示，80％以上的轉移人員迫切希望有關部門提供法律咨詢，促其了解和掌握相關法律法規(guī)知識，以維護自身的正當權益。
    1、完善目標責任體系，切實加強對農村就業(yè)工作的領導。各級政府和有關部門應充分認識做好農村就業(yè)工作的極端重要性，加強對農村就業(yè)工作的領導，把擴大農村就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的重要目標，納入工作目標考核體系，作為政績考核的重要內容，定期進行督促檢查。各新聞單位應繼續(xù)通過廣播、電視、報刊、互聯網等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢，宣傳勞動力轉移就業(yè)的先進典型，引導廣大農村勞動力轉變就業(yè)觀念，依靠自身努力多渠道就業(yè)。
    2、構建政策體系，發(fā)揮就業(yè)政策的導向作用。實現城鄉(xiāng)統籌就業(yè)，必然依托城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策。我市城市化率已達0％以上，實施一體化就業(yè)政策已具備條。一方面需要清理取締限制和阻礙農村勞動力流動就業(yè)的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問題的同時，從鼓勵學習、鼓勵轉移、鼓勵吸納、免費服務等多個方面制定我市城鄉(xiāng)統籌就業(yè)的一體化政策，使農村勞動力走得出、穩(wěn)得住、能致富。
    3、完善培訓體系，切實轉變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。農村勞動力擇業(yè)觀念和技能素質與轉移的速度和層次成正比，而職業(yè)技能培訓和職業(yè)指導是提高勞動者素質、轉變就業(yè)觀念、促進就業(yè)的重要措施。要充分利用和有效整合全市各類教育培訓資，完善健全培訓基地和職業(yè)技校、農技推廣站等職業(yè)技能培訓網絡。要改進培訓方式、指導方法，建立培訓責任機制和經費投入機制以及工作評估考核機制。通過以上措施，壯大技能培訓和職業(yè)指導力量，建立完善以市場為導向，與產業(yè)結構相適應，與就業(yè)緊密結合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓體系。
    4、完善勞動力市場體系，發(fā)揮促進就業(yè)主渠道作用。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求，完善以公共職業(yè)介紹機構為主體，社會職業(yè)介紹機構為補充，城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結合的市場體系，力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網點、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動力市場在促進就業(yè)中的主渠道作用。切實加強對各類職業(yè)中介機構的監(jiān)管，勞動保障、工商、城管、公安等部門要通過建立工作聯動機制，加大聯合執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為，維護勞動力市場秩序。積極構建就業(yè)服務信息平臺，按照“四級聯網”、“四網合一”的原則，建立方便、快捷、全程的信息化平臺，使農村勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動態(tài)，明確就業(yè)政策。
    5、完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務體系，切實發(fā)揮政府職能作用。構建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“四級”就業(yè)服務體系，將就業(yè)服務延伸至村社。按照機構、人員、經費、場地、制度和工作“六個到位”的要求，進一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障機構建設，不斷加大硬和軟投入力度，充分發(fā)揮基層勞動保障站所的重要作用。
    6、積極推進縣域經濟發(fā)展，促進勞動力就近轉移。按照兼業(yè)性轉移與分業(yè)性轉移并舉的要求，一是大力發(fā)展勞動密集型農業(yè)產業(yè)，提高農業(yè)綜合開發(fā)能力，實現農村勞動力充分就業(yè)。二是進一步加快城鎮(zhèn)化建設步伐，促進人口和產業(yè)向城鎮(zhèn)轉移，帶動各類服務業(yè)發(fā)展。三是狠抓招商引資工作，實現農村勞動力就近轉移。實踐表明，縣（區(qū)）引資企業(yè)吸納了眾多農村勞動力本地轉移就業(yè)。要進一步制定完善促進就業(yè)的優(yōu)惠政策，大力支持投資企業(yè)和個體私營經濟的發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，形成鏈條經濟，拉動二、三產業(yè)快速發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。
    7、切實維護進城務工勞動力的合法權益?，F在乃至今后較長一段時期內，轉移就業(yè)都是解決農村就業(yè)問題以及加快農村經濟發(fā)展的重要措施。切實保護廣大勞務人員合法權益也將是一項長期任務。首先，要與司法等部門聯合加強勞動、社會保險等相關法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次，要采用多種方式和途徑，為農村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導等一系列就業(yè)跟蹤服務，幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事處理等。三是探索推進適合農村實際的多層次社會保障體系建設，使農村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉(xiāng)統一的社會保障制度。
    農村勞動力調查報告篇八
    近年來，縣把轉移農業(yè)富余勞動力作為增加農民收入、加快農村經濟發(fā)展的突破口，大力實施勞務經濟產業(yè)化經營，推動了農村勞動力轉移向有序化、規(guī)范化、規(guī)?；陌l(fā)展軌道邁進，促進了農民就業(yè)和增收，為新農村建設和農村穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。農村人口數量多、勞動力素質偏低、人力資源閑置，在很大程度上制約了轉移的速度和農民收入的增長?？h農村勞動力轉移辦公室于4月18日——4月19日先后到我縣鄉(xiāng)，以走訪、座談、發(fā)放調查問卷等形式，對其家庭經濟、務工情況、務工收入、思想觀念以及接受培訓等情況進行全面了解，從中掌握了當前我縣勞務輸出工作發(fā)展現狀和存在的問題，提出了進一步做好勞務輸出工作的對策。
    基礎設施建設工程吸納我縣農民工共4663人。收集用工信息150余條，同比增長66.7%。目前，勞務輸出在促進農民中作用日益明顯、比例逐年增加，已成為加快縣域經濟發(fā)展、促進農民增收的主導產業(yè)。
    隨著勞動力轉移數量的不斷增加，勞務經濟創(chuàng)收在農民人均純收入中所占比重不斷增加。我縣立足自身實際，廣開就業(yè)門路，積極轉移培訓農村剩余勞動力，拓寬農民增收領域，取得了一定的成效。主要有以下幾個特點：
    （一）轉移規(guī)模較大，并呈不斷增長勢頭。20xx年轉移勞動力1.74萬人次，20xx年轉移勞動力4.02萬人次，20xx年轉移勞動力5.6萬人次，20xx年轉移勞動力7.02萬人次，20xx年轉移7.2萬人次，20xx年轉移輸出農村勞動力7.26萬人次。據不完全統計，截止20xx年底，全縣轉移農村勞動力人均創(chuàng)收達200元以上，從勞務收入的占人均純收比例來看，占全縣農民人均純收入的近30%。
    （二）轉移地域向外擴張，穩(wěn)定就業(yè)人數逐年增加。從加強領導、搞好培訓、增加投入、強化管理、抓農民維權等方面入手，我縣不斷開辟外出務工就業(yè)渠道，先后將務工人員轉移到天津、河北、山東、浙江、江西、福建、廣東、江蘇等9個省市企業(yè)務工，并建立勞務輸出基地。目前，常年穩(wěn)定輸出勞務工1.5萬多人，主要在服裝、制鞋、紡織、家具等企業(yè)務工。
    （三）農村勞動力轉移結構不斷優(yōu)化。目前，我縣轉移的農村勞動力在年齡結構、文化素質、性別比例逐年優(yōu)化。務工者年齡在18—45歲居多，初中文化程度居多，女性比例逐年上升。
    （四）季節(jié)性轉移的較多。農業(yè)生產的季節(jié)性特征決定了農村勞動力轉移季節(jié)性較強的特點。85%的勞動力不完全脫離農業(yè)生產，大部分農忙務農，農閑務工、經商等，具有明顯的季節(jié)性。
    我縣農村勞動力轉移培訓盡管取得了一定成效，但從客觀原因分析也存在著一些問題，面臨著許多困難。
    （一）農村勞動力素質較低，市場競爭力差。據調查，全縣農村勞動力受教育程度嚴重不合理，高中以上文化程度的僅占2％，初中文化及初中以下文化程度的占98％。大多數農民素質偏低，缺乏市場競爭力及專業(yè)技能，這是影響他們向二、三產業(yè)順利轉移的主要因素之一。從目前已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農民工情況來看，也存在專業(yè)技術水平低、綜合素質較差等問題。而且這些農民工從事的工種大多是一些科技含量不高、體力型、勞動密集型的崗位。工資待遇低，自身權益得不到很好的保障，這在一定程度上也影響了其他農民轉移的積極性。因此，提高勞動力素質，對農村勞動力進行職業(yè)技能培訓十分必要。
    （二）農民工社會保險接續(xù)問題得不到保障。目前我縣到內地務工人員在內地企業(yè)主要參加了工傷保險。按照《勞動合同法》的規(guī)定，與廠方協商務工人員必須參加各種社會保險，但在實際操作中，能夠較好落實的是工傷保險和醫(yī)療保險，其它幾項保險由于在接續(xù)等方面國家還沒有出臺相應的政策，在落實過程中，難度較大、問題較為突出。
    （三）農村勞動力的轉移不穩(wěn)定。從調查數據看，農村勞動力大多數是小范圍、近距離、季節(jié)性的轉移，轉移的區(qū)域大多集中在區(qū)內。但由于我縣工業(yè)化程度低，吸納勞動力能力不高，轉移到縣內的，占到全縣勞動力轉移總數的30％，這充分說明這種轉移離我們要實現的農村勞動力轉得出、留得住，最終達到創(chuàng)業(yè)致富還有很大差距。
    （四）勞務供求信息渠道不通暢?；鶎觿趧展ぷ鳈C構作用發(fā)揮不明顯，勞務信息傳達不及時，致使經常出現“有企業(yè)無工人”的問題，同時，還有政策解釋宣傳不到位，影響了農民外出務工的積極性。
    （五）受金融危機的影響，用工單位違約現象較多、勞務收入有所減少。一是在雙方蓋章簽訂好合同、車票訂好的情況下，廠方終止合同，并且內地勞動力資源相對豐富的原因，廠方違約現象較多，招工比例不穩(wěn)定、變化不斷，致使開展疆外轉移工作難度較大。二是勞務合作企業(yè)受金融危機影響，外銷訂單減少，加班減少或取消加班，務工人員薪酬隨之降低。據對部分務工人員調查，今年1——4月月薪平均下降10%左右。
    （六）組織化程度不高，造成農村勞動力轉移難、輸出難、穩(wěn)住更難。農村勞動力轉移仍表現為低技能多、高技能少，自發(fā)的多、有序的少，就業(yè)多、創(chuàng)業(yè)少，短期的多、長期的少。
    （七）后勤保障不力，制約農村勞動力轉移的進程。部分廠家無法墊付赴廠人員路費，數額較大，務工人員家庭條件不允許又無力支付，只能從縣財政上預支。
    今后一個時期，我縣農村勞動力轉移就業(yè)的主要任務，是在擴大農民轉移的同時，提高農民就業(yè)的層次。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有大量的勞動力沉積在農村，農民增收還面臨嚴峻的考驗，面對全面建設小康社會的新形勢和新要求，如何有效地解決全縣農村富余勞動力的就業(yè)問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務。在今后的工作中，必須進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，在進一步提高認識的基礎上，按照統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的思路，從多方面采取措施，把農村勞動力轉移推向一個新的發(fā)展階段。
    （一）提高思想認識，強化齊抓共管的工作機制。一是要從全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度充分認識和高度重視農村勞動力轉移就業(yè)的重要意義，重視農民外出務工工作，推動農村富余勞動力轉移進程。進一步研究制定農村勞動力轉移的方針、政策、工作目標及優(yōu)惠政策，統籌安排，加大投入，促進農村勞動力轉移工作的健康快速發(fā)展，逐步做大做強勞務輸出產業(yè)。同時，進一步加大對農村勞動力轉移先進典型經驗的宣傳力度，幫助農民拓寬思路，消除顧慮，使外出務工，增收致富成為廣大農民的自覺行動。二是強化對金融危機影響農村勞動力轉移工作的組織領導?？h、鄉(xiāng)兩級要明確職責，落實工作目標責任，定期召開會議，溝通工作情況，研究應對措施，解決實際問題。
    （二）努力提高農民的基本素質，不斷增強就業(yè)能力。文化素質不高是影響我縣農村剩余勞動力轉移數量和層次的重要因素，也是培育新型農民的關鍵。因此，把加強農村勞動力轉移培訓作為重要議事日程，納入年度目標量化考核，尤其要加強男性勞動力技能培訓，使他們掌握1—2門熟練技術，切實提高就業(yè)競爭力。
    （三）完善農民工保險接續(xù)制度，維護農民工社會保障權益。根據農民工的社會保障需求，除工傷保險和簡易醫(yī)療保險外，其它幾項保險還需國家出臺相應的政策，從而解決農民工大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障問題，使農民工在流動就業(yè)中的社會保障權益不受損害。
    （四）發(fā)展縣域經濟，拓展就地安置渠道，實現農村勞動力就地就近的轉移。農民轉向非農產業(yè)僅靠外出務工單一渠道，轉移數量十分有限，農民工就地就近吸納轉移既能降低勞動力轉移的成本和就業(yè)風險，又可以有效的避免在大城市吸納能力下降時，農民大量涌入城市，同時還可以避免農民進城后所面臨的激烈競爭。充分發(fā)揮生態(tài)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，并大力加強招商引資工作，把懂管理、有技術的農民，安置一批就近就地轉移。所以要進一步加大招商引資力度，促使勞動力就地就近轉移。
    （五）做好勞動力市場供求信息的搜集和反饋，確保勞務輸出渠道暢通、合理有序，增強勞務輸出的組織性和有效性。加強對農村富余勞動力和輸出勞動力的摸底調查，建檔立冊，實現網絡化管理。
    （六）加大農民工維權力度。受各種因素的影響，外出務工的農民工的合法權益較難維護，因此成立一個農民工維權機構，在務工人員相對集中的地區(qū)或工作站成立農民工維權機構，加強部門間分工協作，建立農民工維權網絡體系是當務之急。
    （七）加強組織化程度。從有關部門了解到，用工需求信息中不乏外資、待遇豐厚企業(yè)發(fā)來的各類招工信息，其中有縫紉、紡織、電焊、各類操作工，但招工的首要條件是具備熟練操作技術。雖條件誘人，也傾心組織，但由于技能薄弱，無法接到拋過來的“繡球”。因此，我們應該通過定向培訓形式，進一步提高勞務輸出人員的技術水平。
    （八）鑒于赴廠人員路費問題，設立專項基金，為勞務輸出工作提供經費保證。將財政扶貧培訓項目與勞務輸出相結合，從扶貧款中劃出一部分，直接用于補貼農村富余勞動力轉移的崗前培訓和勞動力輸出工作，使勞務輸出工作得以順利開展，并列入年初財政預算中。
    （九）建立企業(yè)用工監(jiān)測報告制度。駐內地勞務輸出工作站工作人員要深入企業(yè)掌握第一手資料，摸清企業(yè)生產經營和勞動用工狀況，第一時間反映相關信息。實行定期報告制度，建立企業(yè)用工監(jiān)測的長效機制和快速反應機制，對裁員企業(yè)提前采取措施。
    （十）嚴格限制企業(yè)裁員。在金融危機形勢下，對于企業(yè)一次性裁員超過10人或一次性裁員占職工總數10%以上的，我辦要求企業(yè)將裁員方案及時上報本地政府批準后執(zhí)行，確保企業(yè)和務工人員隊伍穩(wěn)定。
    （十一）加強對農民工的信息引導和就業(yè)服務。一是要把做好農民工返鄉(xiāng)統計和促進二次就業(yè)擺上重中之重的位置，安排專人負責農民工返鄉(xiāng)回流情況的調查統計工作，加強動態(tài)監(jiān)控和統計分析，建立農民工返鄉(xiāng)回流基礎臺賬。二是要加強與勞務輸入地區(qū)的聯系和銜接，充分發(fā)揮駐內地勞務輸出工作站的作用，掌握勞務輸入地區(qū)的用工數量、行業(yè)工種、工資待遇等信息情況，發(fā)揮勞務品牌優(yōu)勢，促進有意愿的農村富余勞動力有序外出務工。同時根據本地區(qū)、本縣域內用工需求，合理引導返鄉(xiāng)農民工就地就近轉移就業(yè)。
    總之，在上級黨委政府的正確領導下，堅持科學發(fā)展觀，認真落實十八屆三中全會精神，緊緊抓住增加農民收入這個目標不放松，加大農村勞動力轉移力度，拓寬農民增收渠道，把勞務經濟這個產業(yè)做強做大，為建設和諧富?！靶率韪健弊龀龈蟮呐?。
    農村勞動力調查報告篇九
    灌南縣位于連云港市的南大門，瀕臨黃海，四市交界，東與鹽城的響水相連，南與淮安的漣水接壤，西與宿遷的沭陽毗鄰?？h域總面積1041平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，246個村，72.9萬人，其中農村人口約55萬，農村勞動力30.9萬。農業(yè)資源比較豐富。境內河流縱橫，土壤肥沃，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是江蘇省生態(tài)農林業(yè)試驗示范縣、國家級生態(tài)示范區(qū)。20xx年，該縣國內生產總值30億元，人均gdp4126元，財政收入2億元，農民人均純收入2970元。
    20xx年，該縣農民人均勞務收入1503元，占農民人均純收入的50.3%，勞務收入在農民增收中的貢獻額越來越大。該縣始終把加快勞務輸出擺上農村工作的突出位置，20xx年勞務輸出工作取得了明顯成效。主要有以下四個特點：
    （一）勞務輸出總量不斷增加。縣鄉(xiāng)村各級對勞務輸出工作高度重視，加大勞務輸出工作力度。20xx年，該縣輸出勞動力16.32萬人，較去年凈增3.99萬人，增長33.2%，勞務經濟在農民收入中比重由20xx年的36.3%增加到50.3%。
    （二）勞務輸出層次不斷提高?？h農辦、勞保局等單位狠抓農村勞動力致富技能培訓工作，加強組織協調。20xx年，該縣由去年培訓農村勞動力2萬人增加到勞務技能培訓3.8萬人，培訓后就業(yè)率達90%。根據市場需求，該縣大力開展訂單培訓，注重挖掘地方特色，打造勞務輸出的行業(yè)品牌，在建筑、電動縫紉、家政、羊毛衫針織等行業(yè)上已經形成了有較強競爭力和較高知名度的勞務品牌，涌現了一批勞務輸出特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村。
    （三）南北協作不斷加快。充分利用南北掛鉤的有利條件，主動加強與蘇南掛鉤市太倉市的聯系和溝通，定期交流情況，在太倉市等勞務輸出集中地區(qū)派出專人成立勞務輸出辦事處，專門聯系協調勞務輸出工作。不斷加強與省市扶貧工作隊及后方單位的聯系，爭取他們更多的支持和幫助。去年該縣在蘇南地區(qū)勞務輸出達4.88萬人，占該縣勞務輸出總量的40%。20xx年與省委工作隊和太倉市密切合作，兩次組織太倉市多家企業(yè)和勞務輸出中介機構來該縣舉行集中招工現場會，現場招聘該縣農村勞動力800余人，南北勞務合作取得了很好效果。
    （四）勞務輸出對農民增收的貢獻份額不斷加大。20xx年該縣勞務收入8.35億元，農民人均勞務收入1502元，占該縣農民人均純收入的50.3%，比上年提高11個百分點。
    雖然該縣勞務輸出工作取得了令人矚目的成績，但是也存在勞務輸出規(guī)模還不大，整體水平還不高，發(fā)展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問題。
    （一）有組織勞務輸出的比例較低。該縣20xx年有組織勞務輸出2萬人左右，20xx年有組織勞務輸出雖然有較快的增長，但有組織勞務輸出仍然只有3.5萬人，占該縣勞務輸出總量的22.5%。該縣勞務輸出仍然處于以自發(fā)性輸出為主的階段，自發(fā)輸出往往帶來輸出成本高、穩(wěn)定性差、勞動待遇等權益得不到很好保障等問題。
    （二）勞動力綜合素質比較低。農村勞動力文化素質、擇業(yè)觀念、技能素質諸多方面不能適應現代用工企業(yè)的需求，供需結構性矛盾比較突出。據統計，該縣勞動力中目前勞動技能較差、沒有取得勞動力職業(yè)技能等級證書的無技能級別勞動力占勞動力總數的84.7%。農村勞動力既難以進入較高層次的二三產業(yè)就業(yè)，又加劇了低層次產業(yè)領域就業(yè)的過度競爭。
    （三）勞務輸出程度還不高。該縣現有農村勞動力30萬人，可供輸出的農村剩余勞動力達20萬人以上。目前該縣還有6萬左右的農村勞動力有待輸出。在已輸出人員中，季節(jié)性勞務輸出占30%左右，因此，該縣農村還有10萬左右勞動力有待穩(wěn)定輸出，勞務輸出的發(fā)展空間還比較大。
    （四）境外勞務輸出數量比較少。20xx年境外勞務輸出600人，和東海等縣相比，境外勞務輸出數量差距較大。
    （五）勞務輸出缺乏有效的組織領導。該縣的一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加快農村勞務輸出的思路還比較模糊，辦法也不夠多，缺乏有效的組織領導，在一定程度上也影響了該縣勞務輸出的快速健康發(fā)展。
    （一）強化宣傳發(fā)動，提高各級領導重視程度。該縣始終把解放思想，更新觀念，作為促進農村勞務輸出的重要前提。加大農村宣傳教育力度，破除農民固守土地、小富即安的狹隘思想和陳舊觀念，為加快農村勞務輸出奠定堅實的思想基矗先后出臺了《關于進一步加強農村勞務輸出工作的意見》、《關于加強職業(yè)教育和技能培訓的通知》等文件，并召開了一系列的重要會議，把勞務輸出工作作為事關該縣農村改革發(fā)展大局來抓，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長真正把勞務輸出當作農村工作的頭等大事，擺上重要位置，明確一名領導專抓勞務輸出，村支部書記及其村干部用絕大部分精力抓勞務輸出，成為勞務輸出信息員、指揮員?？h勞務輸出工作領導小組辦公室要抽調精干力量，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸出情況的督查，定期公布工作開展情況、存在問題和好的經驗做法，切實推動勞務輸出工作的有序快速開展。
    （二）強化勞動力致富技能培訓，提高勞務輸出層次和水平。針對該縣農村勞動力素質不高的現實狀況，該縣始終把提高勞動者素質作為搶占勞動力市場的突破口來抓，在該縣形成了以培訓促進輸出、以輸出帶動培訓的良好局面。
    一是加大勞動力致富技能培訓的投入。積極爭取省市財政專項培訓資金、省扶貧辦、省市扶貧工作隊等單位培訓資金的投入，縣鄉(xiāng)財政拿出一定的勞動技能培訓資金，對培訓資金納入專戶管理、?？顚Ｓ?。對貧困戶、特困戶參加縣集中技能培訓，免收培訓費用。培訓資金使用實行“誰培訓、誰轉移、就獎勵誰”的辦法，確保有限的資金發(fā)揮應有的效益。積極鼓勵引導現有社會各類培訓機構加大投入，不斷提高辦學檔次，形成政府積極引導、社會多方投入的多元化培訓投入機制。
    二是開展多元化培訓，不斷擴大培訓規(guī)模。進一步整合教育資源，大力開展職業(yè)教育，充分發(fā)揮現有各級各類職業(yè)學校和成人學校的作用，形成多元化培訓的格局。依托該縣教育中心成立的灌南縣富民勞務技能培訓基地、縣勞動局培訓中心等勞動力培訓機構和宏大職業(yè)介紹服務中心等勞務中介機構多渠道進行農村勞動力致富技能培訓。積極調整農村教育方向，在搞好九年義務教育的基礎上，對該縣農村初、高中畢業(yè)年級學生增設專業(yè)技能培訓，確保不能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生該部接受一次技能培訓。
    三是開展訂單培訓，不斷提高培訓質量。鼓勵引導培訓機構和中介機構聯合辦學，培訓機構和輸入單位聯合辦學，實行技能培訓和介紹就業(yè)相結合，提高培訓人員的就業(yè)率。通過短期培訓與長期培訓相結合，縣內培訓與縣外培訓相結合，加大對境外勞務輸出的培訓力度，積極開展對外勞務，拓展國外勞務市場，迅速擴大境外勞務輸出規(guī)模。20xx年，該縣境外勞務人員有由20xx年的200人提高到600人。全力打造電動縫紉、羊毛衫針織、保安、電焊等該縣勞務輸出的行業(yè)品牌。同時根據市場需求，及時調整技能培訓的行業(yè)項目，不斷拓展新的領域，對勞動力進行勞動紀律、吃苦耐勞、文明行為等職業(yè)道德教育和培訓，提高了該縣勞動力的綜合競爭力，樹立了灌南勞務輸出的良好形象和縣域品牌。
    （三）強化勞動力南北合作，提高勞務輸出的組織化程度。該縣充分利用南北掛鉤合作的良好機遇和有利條件，主動出擊，加強聯系，不斷擴大該縣勞動力在蘇南有組織成建制輸出的規(guī)模。
    一是積極加強南北掛鉤的協調配合?？h農辦、勞動局、總工會、婦聯、團縣委等縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛主動與太倉市等有關單位的溝通聯系，搜集勞動力供需信息，邀請?zhí)K南發(fā)達地區(qū)的勞動部門、企業(yè)和勞務輸出中介機構多次來該縣舉行用工招聘會，認真聽取他們對該縣勞務輸出工作的意見和建議，促進該縣勞動力要素與蘇南技術資本要素的有效配置。
    二是組織一批鄉(xiāng)村干部主動到蘇南等經濟發(fā)達地區(qū)帶領勞務輸出。專門選派一批鄉(xiāng)村干部帶領農村勞動力到蘇南等地區(qū)外出勞務，享受干部離崗創(chuàng)業(yè)待遇，村支部書記與村委會主任逐年實行輪崗制度，對成績突出的給予表彰獎勵并提拔重用。通過學習借鑒李集鄉(xiāng)和興村臨時黨支部在杭州發(fā)展勞務輸出的做法，各鄉(xiāng)村干部積極組織引導和帶領勞動力輸出，迅速提高勞務輸出組織化程度，提高了農民收入水平。
    三是在蘇南等勞務輸出集中地區(qū)增設勞務輸出辦事處。在蘇南等勞務輸出集中地區(qū)建立長期辦事處，充分發(fā)揮勞務輸出辦事處的作用，及時掌握勞務輸出情況，協調外出務工人員和用工單位的關系，加強勞務輸出基地建設，主動為外出務工者提供各種服務。
    （四）強化勞動力市場建設，提高勞務輸出市場化運作水平。
    一是大力發(fā)展勞務中介機構。整合勞務輸出資源，充分發(fā)揮該縣富民勞務輸出有限責任公司的作用，加快勞務輸出的市場化運作步伐。支持鼓勵涉農服務部門、各類經濟實體、社會服務組織和能人大戶領辦創(chuàng)辦勞務中介機構，促進國有、民辦等多種所有制職介機構的成長發(fā)育和有序競爭，充分發(fā)揮勞務中介機構在提供務工信息和就業(yè)服務等方面的機制活、網絡廣、競爭力強的作用培育了一批勞務輸出市場主體。
    二是大力發(fā)展勞務輸出經紀人隊伍。支持鼓勵該縣長期在外地的建筑工頭、營銷大戶、種養(yǎng)大戶牽頭帶領農村勞動力外出勞務，逐步發(fā)展成為勞務輸出經紀人，利用其長期在外門路廣、關系多的優(yōu)勢，組織和介紹農村勞動力外出打工賺錢。鼓勵勞務輸出經紀人通過有效服務獲得合理報酬，實現外出勞務者和中介者的“雙贏”。
    三是加強勞動力市場的規(guī)范化管理。縣農辦、勞保局等單位堅持一手抓勞動力市場建設，一手抓監(jiān)督管理。進一步完善和規(guī)范了勞務市場行為，整頓勞務市場秩序，規(guī)范勞務市場運行，堅決杜絕少數勞務中介機構的欺詐行為，切實保護外出務工者的合法權益，促進了農村勞動力合理有序流動。
    （五）強化勞動力就地轉移，提高勞動力多渠道輸出水平。大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展本地農村勞動力就業(yè)空間，實現農村勞動力的就地轉移。
    一是通過招商引資興辦工業(yè)吸納一批。該縣充分利用農副產品資源、土地資源、勞動力資源優(yōu)勢和臨海的區(qū)位優(yōu)勢，主動接受蘇南、浙江等經濟發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移，吸引企業(yè)家和各種投資主體來該縣投資建設木材、棉花、蔬菜等勞動密集型加工產業(yè)，投資化工產業(yè)，通過該縣工業(yè)的大發(fā)展，帶動該縣農民的大轉移。
    二是通過城鎮(zhèn)建設帶動轉移一批。該縣利用縣城新老城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設，完善城鎮(zhèn)吸引投資和擴大消費的功能，提高集聚要素能力。積極創(chuàng)造條件，吸引農村勞動力到城鎮(zhèn)定居就業(yè)。
    三是通過全民創(chuàng)業(yè)消化轉移一批。在該縣開展“離崗建業(yè)、在崗兼業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)”活動。鼓勵支持更多的黨員干部帶頭創(chuàng)辦實業(yè)。大力發(fā)展個體私營經濟，鼓勵廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)。該縣積極鼓勵發(fā)動已積累了一定資金，掌握了先進技術，市場意識顯著增強的長期外出務工人員帶資金、技術和新的理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    （六）強化各種配套服務，提高勞務輸出的服務質量。
    一是抓好信息服務。建立勞動力市場供求信息網絡、農村勞動力可供資源和外地勞動力市場需求信息庫?？h勞務中介機構密切配合，在用工較為集中的蘇南、上海、浙江等地，廣泛聯系，主動搜集勞務用工信息，及時加工整理，通過縣鄉(xiāng)勞務信息供求網絡和電視、報紙等多種渠道向社會發(fā)布，為農民提供準確、及時的勞務需求信息，引導農民有目的、有組織地外出務工，切實有效的`減少勞務輸出的盲目性。
    二是抓好政策服務。結合該縣實際全面落實省市關于加快農村勞務輸出的一系列扶持優(yōu)惠政策。農村小額貸款要優(yōu)先用于農村勞務輸出，切實解決外出務工者缺少前期費用的困難。新辦勞務中介機構免除工商注冊登記費以外的所有行政性收費。對農村勞動力外出勞務需要的職業(yè)技能等級證書、外出務工證、計劃生育證等有關證件降低收費標準，只收工本費。實行和完善勞務輸出獎勵政策，對已出臺的獎勵政策堅決兌現，對成績突出的單位和個人給予重獎。
    三是抓好輸后服務。對外出勞務人員加強輸后服務，切實幫助解決他們的后顧之憂。鼓勵外出務工人員依法、自愿、有償地進行土地流轉，保護他們在土地流轉中的合法收益。在農忙期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織義務幫工隊，幫助舉家外出或主要勞力在外輸出的家庭及時搞好收種?？h農辦、勞保局、司法局等縣有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經常到勞務輸出集中地區(qū)跟蹤服務，切實維護勞務輸出人員的工資待遇、職業(yè)病防護、安全保障等各種合法權益。
    （六）強化責任落實，嚴格考核獎懲。該縣將勞務輸出工作作為“五個一”富民工程的重要內容列入縣有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核內容，建立了勞務輸出組織網絡和工作網絡，在該縣形成了縣鄉(xiāng)村一體化、全方位多層次推進勞務輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉(xiāng)有關部門齊抓共管的工作機制?？h督查辦、農工辦等對勞務輸出工作的目標進行督查考核，及時將督查考核情況按實績排出名次通報該縣。根據督查考核情況嚴格獎懲兌現，對該年勞務輸出完成情況進行綜合評比，對勞務輸出工作的先進單位和先進個人進行了表彰獎勵。對在勞務輸出工作中工作不力、實績較差的單位和個人，進行通報批評、限期整改，有效的推動了該縣勞務輸出工作的快速健康發(fā)展。
    （一）勞務輸出是經濟欠發(fā)達地區(qū)農民致富的主要渠道。一方面，外出務工為農民帶來可觀的經濟收入，提高了生活質量。20xx年，該縣勞務收入在農民收入增長中的貢獻額已超過50%。另一方面，外出務工使廣大農民增長了見識，開闊了視野，更新了觀念，積累了資金，許多外出務工者帶資金、技術和項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農民增收拓展了空間。
    （二）堅持市場主導是加快勞務經濟發(fā)展的必要途徑。在市場經濟前提下，勞動力作為生產要素，與其他要素一樣，必須遵循市場經濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制的主導作用，使勞動力在市場的引導下有序流動，合理配置。一方面，要強化勞動力市場建設，打破政策限制和城鄉(xiāng)壁壘，著力構建統一開放、競爭有序的勞動力市場體系；另一方面要充分發(fā)揮勞動力市場的主導作用，一切按市場規(guī)律辦事，按市場需求輸出，確保經濟效益最大化和最優(yōu)化。
    （三）強化政府引導是加快勞務經濟發(fā)展的重要抓手。強化引導是實現農村剩余勞動力由自由無序轉移向有組織、成建制、規(guī)?；行蜣D移的重要抓手。要運用政府“有形之手”找準工作的切入點，把有序組織勞務輸出作為“一把手工程”來抓，作為最大的“富民工程”來實施。
    （四）全面提升素質是加快勞務經濟發(fā)展的關鍵舉措。農村勞動力能否實現充分轉移就業(yè)，在很大程度上取決于勞動力本身的素質和就業(yè)能力。從總體上看，農村勞動力文化素質不高，從事非農產業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏，特別是隨著經濟的發(fā)展，沒有技術的農村勞動力就業(yè)競爭力越來越弱，就業(yè)空間也越來越校因此，全面提升農村勞動力的整體素質，不斷提高勞動者的就業(yè)能力，是發(fā)展勞務經濟的關鍵舉措，是加快富民工程的重要內容。
    農村勞動力調查報告篇十
    提高農民素質，發(fā)展農村勞務經濟，是增加農民收入，推進農村經濟社會發(fā)展的一條有效途徑。經過調研，現就建立和完善農村勞動力轉移基層體制機制報告如下。
    培訓、轉移就業(yè)和服務管理三大重點，農村富余勞動力轉移工作取得了較好的成績。
    對6765名農民實施了職業(yè)技能中期和短期培訓，將1939名新增勞動力納入中等職業(yè)教育。自實施“陽光工程”以來，全區(qū)共對2.6萬農民工實施了技能培訓，占已轉移總數的22%，其中獲得職業(yè)資格證書的1.36萬人，占培訓人數的52%。
    （二）勞務經濟實現較快增長。全區(qū)實現勞動力轉移11.92萬人，比上年增加2.8%，勞務總收入5.6億元，比上年增加7.7%，農民工人均勞務收入4698元，比上年增加216元，農民人均勞務收入1294元，占農民人均純收入的45.8%，勞務收入已成為我區(qū)農民收入的重要來源。
    （三）基地建設取得成效。由區(qū)勞務辦牽頭，先后多次組織有關部門到市外考察勞務市場，走訪用工單位，洽談勞務協作，多層次、多渠道、多工種開展勞務合作，建立了上海、深圳（中山）、浙江、陜西、新疆、廈門等勞務輸出基地，吸納了籍農民工5.8萬余人。
    （四）農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展較快。全區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2620人，其中：從事生豬養(yǎng)殖1230人，個體經營1052人，從事蔬菜、中藥材、茶葉、水產等種養(yǎng)殖338人。
    農村剩余勞動力轉移工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些問題和不足，需引起各級各部門的高度重視。
    （一）管理體制分散、綜合效能難以體現。目前，農村富余勞動力轉移管理體制和培訓經費分散，轉移工作農業(yè)局、勞動局和社會保障局都在管，而農業(yè)、勞動、扶貧、教育等部門都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農村富余勞動力。這種條塊分割、經費分散、多頭管理在客觀上影響了培訓質量和有序轉移綜合效能的提高。
    （二）培訓資源難以滿足農民工培訓的需要。一是培訓學校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長期培訓外，其他學校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學校專業(yè)設置、調整跟不上市場變化的需求。由于在農民求學盲目性和學校條件差的影響下，競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專業(yè)成為農民工技能培訓學校和農民工選擇專業(yè)的首選，而市場需求大且容易就業(yè)的專業(yè)卻因辦學設備和農民擇業(yè)意識的影響而不能形成規(guī)模。三是市場需求技術水平高的專業(yè)，區(qū)內難以開展技能培訓。四是培訓經費投入不足，不能滿足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬名農民外，還有12.9萬名需要轉移的富余勞動力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動力不斷涌現。
    （三）供求雙方信息不對稱，盲目外出務工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區(qū)、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發(fā)布信息難以延伸到農村及村民，致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務工也難找到適合自己的工作。
    （四）轉移渠道單一，組織有序勞務輸出面臨較大困難。目前富余勞動力有序轉移主要依靠培訓機構和勞動力市場，有序輸出比重較小，沒有形成市場主體，中介培育力度不大，難以形成市場品牌效應。盡管每年有關部門都要聯合舉辦1-2次企業(yè)用工招聘會，但成功率并不很高，主要存在兩個方面的問題：一是農民工對有序勞務輸出的用工單位缺乏了解和信任，他們仍選擇“親帶戚、鄰帶里、師帶徒、父帶子”等自發(fā)轉移方式。二是輸出后的工資收入與農民自身的期望值存在差距，收入較低的工作不愿做，工資高的工種自身技能又達不到崗位要求，造成了部分農民不愿意遠離家鄉(xiāng)而外出務工的局面。
    （五）服務管理跟不上快速發(fā)展的勞動力轉移的需要。一是在對外出農民工的服務管理方式上，還不能滿足外出務工農民的需要。全區(qū)外出務工農民人數多，分布較廣，服務管理難度大，農民工在外的醫(yī)療、子女入學等諸多問題沒有形成系統的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動合同，拖欠農民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農民工加班工資的現象仍較突出。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上還不能滿足農民工創(chuàng)業(yè)的要求。全區(qū)除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外，在其他領域創(chuàng)業(yè)缺乏具體的扶持措施，還沒有形成農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    目前當地無大、中型企業(yè)帶動，富余勞動力就地務工較難。
    流轉出去后外出務工，但無流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來的擔憂，不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧，農閑外出務工，農忙回家種地，往返奔波于家庭和務工之間，形成了務工連續(xù)性差，崗位不穩(wěn)定，流動性大，務工收入不高的特點。
    農村剩余勞動力轉移工作是一個系統工程，需要各級各部門密切配合，改革培訓方式，培育市場主體，開辟勞務基地，打造勞務名牌，拓展服務內容，創(chuàng)新工作方式，促進城鄉(xiāng)統籌。
    （一）理順管理體制，統籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了更好地體現人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編（）31號文件精神和市勞務辦職能已劃轉市勞動和社會保障局的實際情況，盡快將現由區(qū)農業(yè)局負責的農村富余勞動力轉移工作移交給勞動和社會保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔。以便建立勞動力資源調查、信息收集發(fā)布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會保障、執(zhí)法監(jiān)督、爭議仲裁一條龍的服務管理體系。
    （二）摸清情況，建立農村勞動力資源調查機制。以區(qū)就業(yè)局為龍頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障服務所（農業(yè)服務中心）為中心，村（居）委為基礎，建立縱向到村、橫向到培訓機構、用人單位的勞動力資源調查體系，準確掌握全區(qū)勞動力總量、已培訓和轉移的人員數量、本人愿意轉移而沒有轉移的人員及這些人員的技能情況、培訓狀況，每年調查1-2次，逐步推行“一戶一卡、一村一檔”的檔案體制，實現由目前的無序靜態(tài)管理向科學動態(tài)管理轉變。
    中期培訓由教委、勞動局共同負責，以勞動局為主；
    同時要把《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質量上，要以市場用工需求設置培訓科目，做到“數量”與“質量”并重，以成功輸出和穩(wěn)定就業(yè)為考評培訓機構的主要內容。有關部門要加強對培訓資金的審計監(jiān)督，確保政府投入資金的安全有效使用。
    （四）建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務機制。加強信息溝通是確保富余勞動力有序輸出的重要因素之一，區(qū)就業(yè)局除與市勞動力市場信息聯網外，還應在勞務輸出基地和勞務輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務用工信息。各村（居）明確1—2名信息聯絡員，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社五級勞務信息網絡體系，為“訂單培訓”提供信息支撐，為富余勞動力有序輸出提供信息保障。
    （五）拓展勞務基地，培育勞務中介，建立多渠道勞務輸出機制。一是在鞏固現有勞務基地的基礎上，加強與經濟發(fā)達地區(qū)的大、中型企業(yè)聯絡對接，開發(fā)建立技能型成規(guī)模的勞務定向輸出基地，拓展基地規(guī)模。二是政府引導，市場運作，建立勞務公司，外來用工單位招收農民工，由勞務公司統一規(guī)范勞動合同，實施全程跟蹤服務。三是培育經紀人隊伍，充分發(fā)揮能人的帶動作用。四是充分發(fā)揮勞動力市場的作用，為農民的轉移搭建好服務平臺。逐步實現農村富余勞動力轉移從自由型向組織型，分散型向規(guī)模型，季節(jié)型向常年型，流動型向穩(wěn)定型轉變。
    二是企業(yè)要實事求是的建立勞動用工臺帳；
    四是繼續(xù)實行勞動合同簽證制度，以確保勞動合同的合法性；
    五是勞動部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。
    （七）制定鼓勵政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規(guī)模的激勵機制。一是通過引導性培訓，轉變輸出觀念，同時要加大招商引資力度，加快當地經濟發(fā)展步伐，逐步引導農民工就地轉移當產業(yè)工人。二是通過創(chuàng)業(yè)培訓，增強農民工的創(chuàng)業(yè)意識，引導農民工自主創(chuàng)業(yè)。三是通過圍繞農村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農民自愿將土地流轉出來，實現由農民向產業(yè)工人的轉變。四是通過政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引，引導一批有實力、懂技術、善管理的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并實行獎勵，實現由“走出去”到“引回來”的轉變。
    基地建設成效顯著；
    一次性轉移50人以上的單位或個人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動力轉移工作，列入區(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標任務考核，實現富余勞動力轉移工作與建設社會主義新農村統籌協調發(fā)展。
    轉移農村富余勞動力，發(fā)展勞務經濟，既是當前增加農民收入的重要途徑，也是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，同時還是實現城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標的必經之路。各級各部門應緊緊圍繞“打造勞務品牌，創(chuàng)新服務機制，發(fā)展勞務經濟，增加農民收入”這一主題，堅持“政府推動、市場運作、部門服務、農民受益”的原則，加強領導增添措施，推動勞務經濟持續(xù)健康發(fā)展。
    農村勞動力調查報告篇十一
    我國是一個人多地少，農業(yè)人口比重大的國家。據“五普”數據，我國農村人口占全國總人口的64%，約占世界農村人口的1/4（24.9%）。我國是以農業(yè)為主的勞動力結構，農業(yè)勞動力占全國總勞動力的50%，農業(yè)勞動力約占世界農業(yè)勞動力的1/3左右。
    我國農業(yè)勞動力一直處于供大于求的境地，在新時期下，隨著農業(yè)要素的不斷投入，農業(yè)新技術的推廣，農業(yè)勞動生產率會不斷提高，對勞動力的需求量將不斷減少，可耕地有限，而且有進一步減少的趨勢，農業(yè)就業(yè)的余地越來越少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在新的發(fā)展時期也遇到了結構性困難，其吸納農村勞動力就業(yè)的能力明顯減弱；加入wto后，短期內我國農產品不僅會面臨國際市場的價格壓力，使農民收入難以通過農業(yè)大幅度提高，而且進口農產品勢必導致國內農產品的需求減少，造成農村剩余勞動力規(guī)模進一步擴大。在嚴峻的就業(yè)壓力及其重重困難下，如何有效地解決農村剩余勞動力轉移問題，提高農民收入，是一個非常重大的事情。鑒于此，在有幸參與研究生暑期社會實踐赴江西的活動中，我主要針對農村剩余勞動力轉移途徑進行了調查。我們走訪了湖口縣、武寧縣、進賢縣以及南昌市郊等地方，對江西省農村勞動力轉移有一些管中窺豹的認識。
    一、江西農業(yè)概況。
    江西省是一個農業(yè)比重較大的省份，農業(yè)在全省國民經濟中占有重要地位。2002年全省實現農業(yè)增加值536億元，比上年增長4.4%，占全省gdp總值的21.9%。農民人均純收入2334元。全省耕地面積2280千公頃，水面1667千公頃。2002年全省水稻播種面積4876萬畝，產量1549.5萬噸，其中優(yōu)質早、晚稻面積1893.2萬畝。經濟作物種植面積中，除甘蔗、棉花種植面積減少外，果樹、蔬菜、花卉、中藥材等都有較大增幅。畜牧水產業(yè)日漸成為江西農業(yè)的支柱產業(yè)，其產值占農口總產值的40%。肉類總產量196.8萬噸，水產品總產量138.2萬噸。肉牛、肉羊、鵝等草食畜禽及特種水產品發(fā)展較快，2002年水產品出口3065.8萬美元，連續(xù)五年居全國內陸省市水產品出口創(chuàng)匯第一。
    江西省農業(yè)人口比重大。在我們所走訪的幾個地方如武寧縣，該縣人口36萬多，其中農業(yè)人口30多萬，將近占80%；再如進賢縣，全縣人口72萬，農業(yè)人口60來萬，占80%多。如此巨大的農業(yè)人口，在向非農產業(yè)轉移的過程中，無疑會遇到重重困難?？梢姡r村剩余勞動力的轉移將是一項艱巨的任務，任重而道遠，地方政府要因地制宜，制定適宜的政策、法規(guī)，合理引導農業(yè)人口向非農產業(yè)轉移。
    望所能決定的。它是一個客觀的歷史過程，要受到許多方面的制約。
    1、社會經濟發(fā)展水平。
    農業(yè)中出現剩余勞動力并向非農產業(yè)轉移，從根本上來說，是社會經濟的產業(yè)結構的變化在勞動力就業(yè)領域中作用的結果。農業(yè)剩余勞動力能否實現轉移，直接決定于社會經濟達到了什么樣的歷史水平，從而是否要求社會勞動力就業(yè)結構到達一個相應的高度。隨著社會經濟發(fā)展水平的提高，一國的勞動力在一、二、三產業(yè)中的分布將呈現出由正三角形向桶形，再向倒三角形的結構變化。這一普遍的規(guī)律說明，要實現減少農業(yè)勞動力、將大量的農業(yè)剩余勞動力轉移到工業(yè)和服務業(yè)中就業(yè)的目標，就必須努力促進整體經濟水平的發(fā)展。
    2、產業(yè)與技術選擇。
    在非農產業(yè)中，不同的產業(yè)部門對勞動的需求彈性和對勞動力素質的要求是不一樣的。就是同一種產業(yè)部門，在技術選擇中的不同偏向也會導致對勞動力需求量的變化。相比第二產業(yè)而言，第三產業(yè)（主要是服務業(yè)）每安排一個勞力就業(yè)，所需的資金量要小得多；相對重工業(yè)而言，輕工業(yè)每安排一個勞力就業(yè)，所需的資本量要小得多。所以，第三產業(yè)、輕工業(yè)比例過低，是不利于農業(yè)剩余勞動力轉移的。
    并且，農業(yè)剩余勞動力大多素質不高，若過分強調發(fā)展高新技術產業(yè)，也不可能大量地吸引農業(yè)剩余勞動力到非農業(yè)部門就業(yè)。因此在大力發(fā)展高新技術產業(yè)時，不可忽視發(fā)展簡單技術產業(yè)對吸收低技術層次勞動力的作用。
    從我國農業(yè)的具體情況出發(fā)，就地發(fā)展非農產業(yè)是我們今后解決剩余勞動力的發(fā)展方向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農村非農產業(yè)的重點。改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給農村剩余勞動力向非農產業(yè)轉移提供了大量的就業(yè)機會。20世紀80年代以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是轉移農村剩余勞動力的主渠道。但是，90年代以來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本有機構成和吸納勞動力成本的提高，就業(yè)彈性明顯下降；加上在市場經濟激烈的競爭中管理水平、技術力量相對薄弱，經濟效益不佳，因而吸納農村剩余勞動力的數量趨于減少，吸納勞動力的能力明顯減弱。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)空間布局分散，使農村勞動力在空間上的轉移更為滯后。與此同時，農村個體、私營工商業(yè)等其他非農產業(yè)容納農村剩余勞動力的能力也在減弱?？傊?，今后我國農村非農產業(yè)吸收農村剩余勞動力的速度、數量、規(guī)模都將有下降的趨勢。
    4、勞動力市場發(fā)育滯緩，中介組織發(fā)育程度低。
    目前農村勞動力跨地區(qū)流動大都是自發(fā)的，而由政府職業(yè)介紹部門組織安排外出的卻很少。大量勞動力流動的同時，必然形成初級勞動力市場，對于勞動力市場，政府同樣需要宏觀調控，但目前還缺少這一環(huán)節(jié)，即缺乏對農村勞動力的總需求、總供給的調節(jié)，缺乏對農村勞動力就業(yè)的組織與指導。近年來，農村勞動力流動問題在不同程度上引起了各地各級政府的重視，并采取了一定的措施來期望解決這一問題。但至今農村勞動力流動問題并未真正得以解決，有不少地方甚至都未納入規(guī)劃，政府部門對當地區(qū)域的農村勞動力資源和就業(yè)狀況及勞動力流動有關的具體問題并未進行詳細調查，對何地需要勞動力、需要多少、需要什么專業(yè)工種的勞動力等問題也無法掌握，難以對農村勞動力進行系統的規(guī)劃，難以制定勞動力流動問題的有關措施和決定，因而農村勞動力流動是自發(fā)的。此外，勞動力流動的服務體系及中介組織建設也嚴重滯后，因缺乏有關信息，或信息不準導致農村勞動力盲目流動，使大批勞動力徒勞往返，蒙受損失?？梢哉f，農村剩余勞動力流動幾乎完全處于無組織和無序狀態(tài)。
    （一）加快農村城鎮(zhèn)化進程是農村剩余勞動力轉移的根本出路。
    適時調整農村就業(yè)戰(zhàn)略，以加快農村城鎮(zhèn)化進程來轉移農村剩余勞動力。農村城鎮(zhèn)化是指在廣大的農村地區(qū)，實現農村小規(guī)模社會化服務體系向城鎮(zhèn)的大規(guī)模社會化服務體系的轉化，第一產業(yè)的農業(yè)人口向第二產業(yè)，接著又向第三產業(yè)為主的城鎮(zhèn)化人口轉移，農村生活方式和生活質量的城鎮(zhèn)化。通過農村城鎮(zhèn)化，發(fā)展小城鎮(zhèn)來轉化農業(yè)剩余勞動力。因為通過農村城鎮(zhèn)化后形成的小城鎮(zhèn)，地域分布廣、數量多，新建擴建都有潛力，農民實現身份轉移的難度和風險較低，其經濟技術結構、職業(yè)結構同目前農村勞動力的文化技術狀況比較接近，容易協調和在發(fā)展中同步提高。城鎮(zhèn)是農村工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展的載體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、文化、科學、教育、娛樂業(yè)等產業(yè)都有明顯的集聚作用。
    （二）通過農業(yè)綜合開發(fā)和農業(yè)產業(yè)化經營，促進農村剩余勞動力在農業(yè)內部轉。
    移
    1、通過農業(yè)綜合開發(fā)來帶動農村剩余勞動力轉移。江西省可利用的山地資源豐富，內陸水域面積很大，有全國最大的淡水湖—鄱陽湖，開發(fā)潛力極大，地方政府根據當地資源特點，積極引導農民走農、林、牧、副、漁綜合發(fā)展的道路，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新、珍農產品，以此達到以深化農業(yè)內涵生產來消化農村剩余勞動力的目的。如湖口縣，全縣國土面積669.33平方公里，其中山地面積22.01%，水域面積28.2%，耕地面積25.1%。經濟水產種類有100余種，特種水產如鰣魚、螃蟹、銀魚等馳名中外。再如武寧縣，該縣擁有林地、山地300多萬畝，水域面積40多萬畝。寬闊的水域為發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)提供了得天獨厚的場地。同時，利用山地、林地種植名貴中藥材。通過調整種植業(yè)結構，減少糧食播種面積，提高經濟作物的比率。如今，武寧縣已種植黃姜5萬多畝，黃姜的生產已初具規(guī)模。
    2、加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，培育農村剩余勞動力充分就業(yè)的內部載體。農業(yè)產業(yè)化就是要把農、工、貿有機地結合成一個利益共同體，實現農業(yè)生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)的一體化經營，即生產專業(yè)化、經營集約化、服務社會化、產品商品化、產業(yè)一體化。農業(yè)產業(yè)化經營，通過發(fā)展農村的支柱產業(yè)和主導產品，帶動關聯產業(yè)群的發(fā)展，將產業(yè)優(yōu)勢和產品優(yōu)勢轉化為農民的就業(yè)機會，拓展農民的就業(yè)渠道。如武寧縣，已初步建立了黃姜基地，現在正在發(fā)展黃姜的深加工，相信在不久的將來，黃姜加工業(yè)將為當地剩余勞動力的轉移及提高農民收入做出較大貢獻。因此，加快推進農業(yè)產業(yè)化，是增加農民的就業(yè)機會，拓展農民的就業(yè)渠道的有效途徑。
    （三）大力發(fā)展農村第三產業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)。
    第三產業(yè)是農村剩余勞動力最容易進入的產業(yè)，也是吸納勞動力最多的產業(yè)。目前農村第三產業(yè)主要集中于一些傳統的、低水平的交通運輸和商業(yè)飲食服務業(yè)上，一些新興的第三產業(yè)（如科技服務、技術信息咨詢、金融保險等萬面）發(fā)展嚴重不足，發(fā)展?jié)摿€很大?，F階段應重點搞好市場建設，包括城鄉(xiāng)統一的勞動力市場，農產品批發(fā)市場和農村資金市場建設，為農村第三產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境；同時應注重發(fā)育和完善資本、技術、勞動以及企業(yè)產權交易等生產要素市場，逐步建立起體系完備、功能齊全、布局合理的市場結構。如武寧縣，該縣十分注意流通體系的建設，現已形成一個以批發(fā)大市場為主框架，以各級綜合農貿市場為支撐，以農民購銷組織為補充的大市場流通網絡。全縣現有農副產品交易市場27個，總面積18萬平方米，年成交額達8億多元。該縣在石門樓鎮(zhèn)建立了輻射全國的生姜批發(fā)市場，年銷售量達300多萬公斤；在新寧鎮(zhèn)建立糧油批發(fā)大市場，年吞吐量達2億多公斤；建成集各種農副產品及深加工產品于一體的綜合農貿市場48個；在北京、浙江、南昌、九江等地興建“窗口”市場。同時還有10萬農民流通大軍，2萬農民職業(yè)購銷員走南闖北，極大地活躍了農村經濟，拉動了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。此外，把交通、通訊、保險、農村金融、信息服務、技術服務等行業(yè)作為發(fā)展重點，作為安排農村剩余勞動力轉移和加快農村城鎮(zhèn)化的重要渠道。
    與此同時，要大力發(fā)展旅游業(yè)。如集名江、名湖、名山、名島于一體的湖口縣，山水風光獨特，文化積淀豐厚，開發(fā)潛力巨大。湖口縣加大旅游開發(fā)步伐，以現代市場理念規(guī)劃旅游發(fā)展，組建旅游開發(fā)總公司，整體包裝湖口旅游項目，重組旅游資源，使旅游優(yōu)勢盡快轉化為經濟優(yōu)勢。深入挖掘文化內涵，開發(fā)人文資源。重點分期開發(fā)陶淵明縣令古城、民俗文化村；投資20多萬元建設石鐘山藝術館，建設石鐘山寶鐘寺，對石鐘山千年沉淀下來的豐富文化進行搜集、整理，讓游客更深切地感受石鐘山獨特的文化魅力。著手建設鄱陽湖森林公園環(huán)湖公路，加快森林公園開發(fā)，力爭今年部分開園；開辟鄱陽湖水上觀光旅游項目，建設鞋山島候鳥觀光景點，構筑以山江湖為主體的湖口旅游二日游格局。把發(fā)展旅游與城市建設結合起來，拓寬石鐘山廣場，以建設沿湖、沿江路為重點，有序改造縣城老區(qū)，建成以城防堤為主體的展現江湖特色的旅游休閑觀光區(qū)。把湖口逐步發(fā)展成為集觀光、休閑、度假、文化娛樂于一體的江南新興旅游縣城。再如武寧縣，是全國生態(tài)示范縣，并在籌建高新技術農業(yè)示范園，大力發(fā)展觀光農業(yè)。
    針對農村人口多，農業(yè)和農村經濟發(fā)展較落后，難以提供更多的就業(yè)機會的現狀，組織有規(guī)模、合理有序的勞務輸出是擴大農村剩余勞動力充分就業(yè)的重要渠道。重點向省外、國外的建筑業(yè)、商業(yè)、加工業(yè)等勞動密集型企業(yè)輸出，創(chuàng)造條件，提高勞務輸出檔次，擴大規(guī)模，鼓勵向國際勞務市場進軍，尤其是開拓國際工程勞務輸出市場。武寧縣有1/3左右的農民外出打工，目前還是主要停留在農民自發(fā)的狀態(tài)下，在不久的將來，政府將會以較大的力度介入，正確引導民工流動。
    農村勞動力調查報告篇十二
    20xx年**月**日，**縣委選派我院一名干警作為第一書記進駐到**鎮(zhèn)**村，我院作為該村的后援單位，駐村以來，帶著縣委的重托，我們利用開展精準識別貧困戶調查的機會，進屯入戶、調查摸底，找問題、查根源、想辦法、尋路子，扎實開展各項工作，取得了初步成效。
    一、**村概況。
    **村距**鎮(zhèn)政府所在地47公里，離**縣城近80公里。別看這不到百公里路程，驅車超過兩個半小時。而從村委會到各村民小組，大部分僅是泥路，還有一個屯只通人行路，條件極其艱苦。**村作為貧困村，全村轄12個村民小組，共399戶1916人。村委駐地**屯，村兩委干部4人，另有12個小組長，全村轄5個屯級黨支部，共有黨員42名。全村經濟來源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。
    **村作為**鎮(zhèn)最偏遠的村之一，靠山吃山，河對岸便是**省，這里很多村民與外省通婚，相互隔河相望。全村面積不大，總面積3349.56公頃，其中耕地面積235公頃(水田面積45公頃，旱地面積190公頃)，各村民小組大多數可以相互遠望所在地，一條蜿蜒道路正在修建，連通各村屯。
    二、**村現狀。
    1、村子與人員空心。走進村里看到村口的幾個小賣店、學校門口人氣還較多，但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來，有房沒人的現象也存在。據統計，**村12個村民小組中青壯年外出務工占全村人數的40%以上。以**屯、**屯為代表，青年外出務工人員占到整屯人數的60%以上。在個別屯，行走在路上除了狗發(fā)出對陌生人的叫聲外，白天與晚上一樣寧靜。
    2、道路普遍很差。目前，通往**村委所在地的道路是屯級路，路面凹凸不平還伴有深坑，路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機耕路和泥路，晴天四輪的車子勉強可以通行，下雨天連兩輪摩托車都難以通行。
    3、田地與山林有丟荒現象。在下村的路途中，一眼望去一排排梯田映入眼簾，從山腰延伸到山腳。但走進田里雖有莊稼但周邊雜草叢生，已看不到田梗、道路和溝渠;甚至有些耕田已經有丟荒現象，明顯看出多年不耕種的痕跡。經走訪群眾，了解到丟荒田地的主人，很多都是過年回來而已，更別說是種田。
    三、存在的問題和困難。
    1、空巢老人和婦女堅守農村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總人數的34%。在家的老人和婦女身上有三個任務：一是守護家;二是照顧小孩;三是農田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔子重，責任大，為自己及下一代艱難的堅守鄉(xiāng)村。他們當中大部分靠簡單的務農來養(yǎng)活自己，有的還要幫助撫養(yǎng)子女的子女，一旦身體不行做不動，那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務工(部分是成年男女外出)，一年到頭回來一兩次。而一些沒有成家的青年外出務工，沒找到錢，回來過年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命，做簡單的農務，照顧上學的小孩，不是農忙時節(jié)便到家周邊做點事情填補家用。還有一些問題是老年人的身體大小毛病多，但他們一般是簡單化處理，痛就拿點止痛藥應付，有些因為高昂醫(yī)藥費甚至放棄醫(yī)療。其中的艱辛和苦衷，只有他們才能感知。
    2、留守兒童教育兼管缺失。**村里有一所小學(含幼兒園)，全校近280名學生，教室7名，絕大部分是留守學生。由于缺少父母的關愛以及正確的引導方式，很多學生在心理上孤獨苦悶，在學習上無人問津，在安全上沒有保障，他們的性格就顯得格外孤僻，不愛學習。有教師反映，**村因為地處偏僻，交通不便，加上很多家庭生育2個小孩以上，所以盡管是鄉(xiāng)村小學，學生人數在整個鎮(zhèn)來說算是前列的。走訪中，發(fā)現在**屯一對雙雙殘疾夫婦竟然育有三個小孩，因為家庭貧困，11歲的小女孩目前只能輟學在家，重男輕女的意識仍然存在。
    3、土地資源難以發(fā)揮優(yōu)勢。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優(yōu)勢，但目前看到的景象卻是：農田里的路、溝、渠等本是農業(yè)耕作之本，以前都會開展冬修，但現在由于大家的主要精力是外出務工，農業(yè)耕作只當副業(yè)，所以以前的精耕細作、冬修冬藏等活動都組織不了，也無法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒，不僅沒有起到任何作用，反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經濟林后，因為缺乏護理，收效甚微。如果遇上天旱或洪災，造成自然災害，等、靠、要思想嚴重，大多數群眾往往都依賴于政府幫助，難以發(fā)家致富。
    4、磚房背后的貧困突出。整個**村，近幾年在享受國家危房改造政策后，95%的村民都建起了磚房，但大多數沒有裝修。12個村民小組中，堅實的磚房后面其實還很貧困，有的樓房外面雖然堅固但里面還很簡陋，有的一幢房子分幾年才能完工，沒有裝修，只有簡單設計，家里面物體擺放混亂，生活節(jié)奏無序。大部分人都是花了整個家庭的大多數收入來建房，主體結構建成就入住，生活還是一如既往地艱辛。同時還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房，居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶，他們生活更是艱苦。
    5、創(chuàng)業(yè)難度大。在走訪中發(fā)現，有些外出務工人員其實也想回家，但又找不到適合自己的工作。其實他們心理清楚，回來種田有可能生活都沒有保障，不回來還是有機會可以找到工作掙錢。同時，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中在農業(yè)方面的政策幫扶還不突顯，加上缺乏足夠技術支持，所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路，是難上加難。
    四、貧困原因分析。
    1、貧困客觀原因：農村有相當一部分人生活窮是事實，有些既便是過上較富裕的生活，但背后一定也是艱辛的。在**村，存在貧困原因有幾點：一是重大、慢性疾病的拖累。農民本身家庭收入甚微，可支配的積蓄不多。如果家庭主要勞動力患上疾病，生病了不能做事就斷了經濟來源，這樣就會把家庭拖入貧窮。**屯一戶群眾，因為疾病胃被割掉了三分之二，目前天天在家，沒有辦法做體力活，只能依靠妻子做簡單務工賺錢養(yǎng)家，可見生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農戶不少，每個村民小組不少于3家;二是務工能力有限，收入甚微。外出務工人員由于缺少技術和經驗，一般是干些粗、累及高危作業(yè)的活，雖收入還算穩(wěn)定，但都在拿生命和汗水作抵押。另外，如出現傷亡事故，主要勞力缺少了收入來源，在農村的家就散了和窮了;三是婚戀關系復雜。**村與**省隔河相望，這里很多群眾和對岸的村通婚。同處于邊遠山區(qū)，群眾婚戀意識淡化，還出現父母決定婚姻現象，很多青年結婚后不是同外出打工，就是死守家里幾分田地。而隨著時代進步，外出務工流動大，結識廣，網絡發(fā)達，有些村民與外地群眾結婚。如**屯一27歲青年從**帶了個老婆回來，婚后生育了三個小孩，由于家里窮，在雙胞胎一歲多就跑了，這種現象都見怪不怪。
    2、貧困主觀原因：一是農民自身的技能和投入不足。大部分村民沒有什么技術，只是掌握了一些傳統的手工活，而掌握種養(yǎng)加等農業(yè)技術的人少。村里399戶中種有經濟林在50畝以上的大戶不到50家，在河邊搞養(yǎng)魚的不超過30家且沒有規(guī)模。同時農業(yè)的投入也是比較大，從買種到產品銷售，每個環(huán)節(jié)都要靠自己去實現;二是農業(yè)產品效益較低。**村目前主要經濟來源是茶果種植，每家多少都種植有。但因缺乏技術支持，管護不到位，產品收益較差。另外在銷售環(huán)節(jié)，都是初次產品銷售，沒有任何附加值，嚴重影響到種植戶的收益;三是農村的生活成本變高。在入戶調查過程中，發(fā)現在**村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價錢和縣城一樣都是五元一碗，豬肉價格還略比縣城的稍高一點。農村平日里生產生活所需購買的諸如復合肥、種子、苗木等支出，加上學生生活費用支出等，一年維持家庭正常運轉所需最低支出超過萬元，這對于收入較低的大多數群眾來說，生活水平提高難上加難。
    3、扶貧工作開展艱難：都說農村工作難開展，而貧困村的工作更難做。在進村日子里，與村干部交談中，鄉(xiāng)村工作人員普遍感到壓力大，但村民又不領情，對基層干部隨意辱罵、威脅成常態(tài)。究其原因，主要有幾點：一是工作人員隊伍素質須進一步提高。干部素質的高低在農村工作不一定要表現在文化水平上，更體現在胸襟和視野開闊上。這里，貧困村第一書記、扶貧工作隊員及村兩委的作用就體現出來。據走訪了解到，個別村干部因做工作不懂變通，不愿得罪人、服務質量較低等現象，造成群眾之間和干部之間有誤解，工作被動應付。另外，派駐進村工作隊員往往年輕，農村工作經驗缺乏，與人溝通和打交道能力須提升;二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權、林權改革、糧食直補、危房改造、經濟林扶持等政策落地生根，滋長了農民的個體意識，淡化了集體和國家意識。很多群眾為爭取自家利益而不惜撕破臉。典型例子是在爭取扶持指標失敗后，往往對于公益事業(yè)如道路建設方面如若碰到個人一點點利益，都會有阻力，攔截施工等現象發(fā)生。在本次精準識別貧困戶入戶調查過程中，個別群眾本來家境較好，為爭取戴上貧困戶帽子，不惜想方設法弄虛作假，還出現因為分數高而大鬧會議現場情況，嚴重損害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識淡薄。當前村民了解黨和國家的路線政策后，存在等、靠、要思想嚴重，家家爭取低保，個個說是貧困戶。在工作隊耐心講解政策過程中，他們不關心國家如何扶持產業(yè)，只關心每月會發(fā)多少錢。大多數人不是想通過自己努力創(chuàng)造財富，而是等國家扶持。這些觀念嚴重影響到整個**村的發(fā)展。
    五、未來發(fā)展方向。
    1、因戶施策開展精準扶貧。利用精準識別貧困戶入戶調查契機，認真摸清群眾具體貧困情況，因地制宜，規(guī)劃發(fā)展方向。一是爭取項目進行道路硬化建設。積極爭取國家扶貧項目，協助開展從**村至**村的水泥路建設工程，幫助**屯向移民局提出道路修復資金報告，協助**村進行居間道路硬化;每月投入資金聘請保潔員改善村里的村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生，讓群眾出行方便，共建清潔鄉(xiāng)村;二是結對幫扶，每個貧困戶做到有干部幫扶關注。利用紅卡惠民行動契機，讓后援單位黨員干部與貧困群眾結對幫扶，共謀發(fā)展，增加收入;三是大力發(fā)展油茶、核桃和三特水果產業(yè)以及養(yǎng)魚、養(yǎng)羊產業(yè)。利用全縣推廣發(fā)展核桃和三特水果補助政策，積極引導群眾利用閑置土地發(fā)展產業(yè)。另外，因地制宜，結合本地發(fā)展油茶產業(yè)的有利優(yōu)勢，繼續(xù)引導群眾擴大種植發(fā)展，再組織技術員到當地進行技術指導，通過示范點種植建設，以示范帶動更多的人和物投入到農業(yè)發(fā)展中來。
    2、做好村里村外聯動工作。一是做好銷售聯動工作。據目前了解所知，今年**村油茶出果在幾萬斤，但大部分群眾在銷售環(huán)節(jié)非常煩惱，在村里賣不得好價錢，自己拉出去成本高。因此做好銷售對接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過聯系老板直接到村部收購，減少中間商利潤差價。二是建立**村各戶信息統計工作。每次進村入戶，找人是重要事情，往往出現找不到人和對象的尷尬局面，致使工作效率非常低。下一步將通過現代通訊手段，利用qq、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段，使溝通無時間、無界限。
    3、發(fā)揮村干戰(zhàn)斗保壘作用。**村兩委已經按照上級規(guī)定配備，目前村委班子三男一女，每位村干按照地理優(yōu)勢分管三個村民小組。他們在當地均有一定影響力，也熟知各戶具體情況，為下步幫扶工作打下堅實基礎。另外，村里42名黨員分布在各村民小組，雖然部分年齡都偏大，但黨性原則、模范帶頭等意識在他們心中應還是根深蒂固的，因此做好與他們的溝通交流工作，讓他們引導群眾發(fā)展產業(yè)致富具有有利優(yōu)勢。
    4、認真做好服務群眾工作。一是針對**村老年人和留守兒童較多的實際，今后工作人員開展幫扶工作時工作方法要細、工作態(tài)度要有耐心，否則一個細小的動作或一句話都會把人得罪。二是引導群眾擴大知識面。利用村級圖書文化室規(guī)范建設的有利優(yōu)勢，積極組織當地留守兒童和青年到圖書室查閱圖書，豐富和擴大他們的視野。三是幫扶**小學留守兒童，送去關愛。積極協調村委與學校、家長的聯系互動，密切關注孩子的成長及安全。四是積極開展法律法規(guī)宣傳活動。利用專業(yè)優(yōu)勢，向群眾宣傳國家法律法規(guī)知識;積極幫助群眾解決遇到的涉法問題，引導群眾通過合法手段維護自身利益。
    農村勞動力調查報告篇十三
    本人特對xxx村的新農村建設進行調研，在下著眼于xx村新農村建設的具體情況作此報告，報告涉及新農村政策與稅費改革政策，新農村經濟建設，農村社會保障問題，農村基礎教育與農業(yè)科技文化，城鎮(zhèn)化建設，農村醫(yī)療衛(wèi)生等內容。
    xx村位于浙江中部，是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來。現有人口20xx人左右，勞動力1200人左右，在外勞務人員300人左右，預備黨員15名，黨員42名。全村國土面積27、8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下，xx村堅持以生產發(fā)展為中心，以提高生產力水平、農民收入、集體收入為落腳點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點，以村屯整治的“四清四改”為切入點，以培養(yǎng)新型農民為根本點，全面推進社會主義新農村建設，取得可喜成果。
    村子的主導產業(yè)是農業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農副產品有：水稻、小麥、玉米，在養(yǎng)殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來，該村堅持以科學發(fā)展觀為指導，狠抓村域經濟的快速發(fā)展，圍繞本地獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展葡萄生產，葡萄已經成為農民主要收入來源的經濟支撐。圍繞國家重點項目建設，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計增加農民收入，造就了一批有眼光、有技術、會經營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎設施建設的投入，村級公路硬化得到突破性的發(fā)展，農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設文明新村，科學制定居民點村莊規(guī)劃，加強引導管理，為農民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
    近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，xx村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當地經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    （一）農業(yè)生產情況。
    xx村現有耕地2680畝，人均耕地面積1、8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年末農民人均純收入約為3100元。產業(yè)結構情況：xx村一、二組以蘋果、糧食種植為主；三、四組以蔬菜種植為主；五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。
    （二）、有關農村政策的落實情況。
    各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，Fxx村建設有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題；村上建有1個科技文化活動室；全村享受農村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數1424人，參合率90%。
    （三）農村基層組織建設情況。
    村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人；全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人；每年召開黨員大會2—3次；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
    （一）新農村建設目的。
    長期以來，農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業(yè)豐，則基礎牢；農村穩(wěn)，則社會安；農民富，則國家昌。只有近億農民全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。因此，xx村要想發(fā)展就必須進行新農村建設。
    （二）新農村建設意義。
    1、建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中，解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農村。
    2、建設社會主義新農村，是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現農村社會由溫飽到小康。
    （一）經濟建設發(fā)展緩慢，物質基礎較為薄弱。
    簡單的農業(yè)生產、常規(guī)的農業(yè)生產占據農村的主導地位，小農意識較為深厚，農業(yè)產業(yè)化滯后，特色農業(yè)規(guī)模農業(yè)形成不了優(yōu)勢，產業(yè)缺乏，市場信息落后。造成農民收入低，經濟建設發(fā)展緩慢的主要原因。農業(yè)生產結構單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一個以農業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數與人口總數相比，可以算作地多人少的村落。然而幾十年來，本村村民在農業(yè)生產上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農特產品，更談不上農特產品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后，國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發(fā)展多種經營模式的要求至今未在本村實現。
    （二）農村基礎教育不夠全面。
    農村的教育現狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”，甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現了一個很不好的趨勢：讀書上大學的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現象，其負面影響是深遠的。村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現象，有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑，認為那是瞎折騰?？茖W知識的缺乏嚴重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。
    （三）對農民的思想教育薄弱。
    黨在農村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農民的思想教育和引導，缺乏有效的措施來管理和組織農民。又由于村干部的個人工作繁重等原因，不能對農民進行經常的教育。
    （四）對新農村建設欠缺理解。
    部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強，各類專業(yè)協會工作運轉困難。
    調研主要采用實地考察，理論聯系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史，通過走訪群眾得知他們所之所想。在調查訪問過程中，村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題，結合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。
    （一）發(fā)展農特產品，擴大農特產品的生產規(guī)模，進行農特產品的深加工。
    村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農特產品的生產，只是因為生產規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農特產品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來收，還往下壓價?！贝逯蓄I導干部應號召發(fā)展農特產品的種植、生產，形成生產規(guī)模，將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎上號召有能力的村民進行農特產品深加工，過大生產鏈，取得經濟效益。
    （二）開展農貿集會，擴大村民收入，消費渠道。
    像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學校。為取得經濟效益，開展了“九月九農貿會”“元宵大型農貿會”，這些或大或小的農貿集會形式，在很大程度上帶動了其村的經濟發(fā)展。像這種發(fā)展農村經濟的模式很值得借鑒，開展本村的農貿招商活動，促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇，還可以吸收外商投資。
    （三）完善水里灌溉系統，擴大人工河流的范圍。
    我村遠離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統，擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經濟的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng)收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動，讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
    （四）豐富農民頭腦，增加農民科學種田知識。
    在調查訪問的村民中有12、4%的村民認為制約本村發(fā)展的最大因素是科學知識。這個數據表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現在科技員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動就應繼續(xù)下去。要在村中進行實打實的實驗，讓村民嘗到科學種田的甜頭，從而達到運用科學知識達到穩(wěn)產、高產的目的地。
    （一）認真組織黨員干部群眾深入學習。
    按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現農業(yè)特色優(yōu)質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統一規(guī)劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩(wěn)步增長，村級集體經濟發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉(xiāng)率先實現全面建設小康社會的目標。
    （二）解放思想，與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展思路，抓住關鍵，凝聚力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
    積極推進農業(yè)信息化，產業(yè)化進程，優(yōu)化產業(yè)結構，改善農村基礎條件，提高農村可持續(xù)發(fā)展能力。農業(yè)形成產業(yè)化、商品化、專業(yè)化、區(qū)域化的生產方式。在確保糧食種植面積基礎上，大力發(fā)展高效和經濟作物和畜牧業(yè)，形成村有品牌，有特色的農業(yè)示范基地。
    （三）要加快發(fā)展農村農育事業(yè)，實現城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
    切實抓緊抓好“普九”工作，大力普及高中階段教育，統籌發(fā)展基礎教育、職業(yè)教育和成人教育。進一步完善城鄉(xiāng)學校對口幫扶制度，組織城市學校選派校長、教師到農村中小學任教，不斷提高農村學校的管理水平和教學質量。進一步加大對貧困學生的幫助力度，避免學生因家庭貧困而失學。
    （一）推進社會主義新農村建設，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
    在新農村建設中，xx村注重加強農村基層黨組織建設，深入開展農村“三級聯創(chuàng)”、“無職黨員設崗定職”、“黨支部和農戶結對幫扶”等活動，組織開展農村黨員干部現代遠程教育，進一步提升農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。加強農村基層民主政治建設，進一步搞好村務、財務和黨務“三公開”，切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。
    因此，建設社會主義新農村，必須培養(yǎng)一支創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強的基層黨員干部隊伍，應當選擇年齡輕、有文化、社會責任感強的村級后備干部作為重點培養(yǎng)對象，提高他們在群眾中的影響力，有意識地鍛煉和提高他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力以及帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領群眾共同致富的能力。
    （二）推進社會主義新農村建設，必須著力形成統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。
    xx村地處浦江縣北部，原來是一個交通不便、信息不靈的偏僻小村。20xx年以后，隨著通村而過的四海大道建成通車，該村的交通狀況得到了極大改善。目前，該村到城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)只要幾分鐘的時間。城鄉(xiāng)統籌、城鄉(xiāng)一體為該村的新農村建設創(chuàng)造了一個極其有利的發(fā)展機遇。城鄉(xiāng)統籌發(fā)展是科學發(fā)展觀的要求，是社會主義新農村建設的需要。
    xx村新農村建設的實踐證明，要使統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實處，要根據農村的實際情況，當前和今后一個時期的重點和著力點是增加對農村公共產品的供給，主要包括：加強農村道路、水利、通訊、電力等基礎設施建設；加強農村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務體系建設，加強農村社會保障、社會安全體系建設。同時，各級政府還應通過制定發(fā)展規(guī)劃，確定產業(yè)政策，運用經濟杠桿等多種手段來統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步實現城鄉(xiāng)一體的新格局。
    （三）推進社會主義新農村建設，必須堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，量力而行，防止盲目投入。
    新農村建設是一項只有資金投入，沒有或很少有經濟回報的工程，而且投入資金的數額較大。一個村要完成“小五化”、污水和用電線修標準化改造，投入少則百萬元，多則達千萬元。盡管我市財政對新農村建設扶持的力度較大，但還不足以滿足新農村建設項目的各項支出。
    有的村為了盡早完成新農村建設，主動向上級爭取項目，不惜向銀行貸款；有的村兩委干部為了追求政績，項目貪大求洋，不顧農村財力，建造高檔次、高品味的亭臺樓閣，造成集體資產大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展，采取積極措施，合理開發(fā)和利用自然資源，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，大力發(fā)展循環(huán)經濟，全面加快建設小康、和諧新農村的步伐，促進村經濟全面發(fā)展，走出一條符合社會主義新農村基本特征和發(fā)展方向的新路子。
    一是不斷創(chuàng)新領導方式，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領導作用、企業(yè)的支撐作用、機關站所的服務作用和社區(qū)的主體作用，整合資源，形成合力，為新農村建設提供有力的組織保證，是抓好新農村建設的重要保障。
    二是不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組建龍頭企業(yè)，拉動社區(qū)經濟社會發(fā)展，確保新農村建設穩(wěn)步推進，促進集體經濟健康、協調、可持續(xù)發(fā)展，是新農村建設的有效途徑。
    三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發(fā)展壯大集體經濟，努力為家鄉(xiāng)的經濟建設和社會發(fā)展貢獻力量，是抓好新農村建設的決定因素。
    四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持，為新農村建設和集體經濟的發(fā)展增加動力，是新農村建設取得實效的關鍵。
    大學生參與實踐活動，是當年五四青年開創(chuàng)的"走向社會，深入民眾"光榮傳統的延續(xù)，是教育同生產實踐相結合在新時期的具體表現，是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認知社會，認清自我，調整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應以后的工作準備。這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動，對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統一起來，提高解決實際問題的能力，具有十分重要的意義。
    農村勞動力調查報告篇十四
    調查目的：調查和宣傳社會主義新農村，讓社會各界關注、了解社會主義新農村建設，引導廣大青年學生積極投身社會主義新農村建設。
    調查內容：包括五方面的內容。
    1、村民的文化娛樂；2、村里的黨政建設；3、村民的收入和消費；4、新農村建設情況。
    調查范圍：該村15歲以上村民。
    調查途徑：隨機調查，以實地走訪調查為主；
    問卷填寫及回收情。
    一、村基本情況：
    村位于雁門關旅游路，距縣城約7公里，比較偏僻沒有公交車通行。全村國土面積，共五個村民小組，190戶，總人口684人，實住人口480人，黨員16人，可用耕地面積畝，其中玉米面積面畝，20xx年玉米產量達到3100噸。全村經濟總收入達到萬元，人平純收入實現元。村級公路硬化累計達到公里，基本實現組組通公路。該村地域寬闊，有平原、山坡，可開發(fā)的潛力很大，林地面積地多畝，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨厚。20xx年生豬出欄頭。
    二、新農村建設情況。
    所謂“新農村”包括幾個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。
    （一）新農村建設取得的成績。
    1、村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，基本改變了農村的“臟、亂、差”現象。
    2、群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
    3、團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協作精神得到進一步發(fā)揮。
    4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
    （二）新農村建設存在的問題。
    1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題；
    2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強；
    3、農民勞動力素質較低，運用科學技術的方法耕種較低，且對新技術缺乏認識，阻礙了學習使用新科技的能力，同時農民的思想還比較保守，傳統的小農意識普遍存在，存在著“小富即安”的心理，對進一步開展農業(yè)產業(yè)積極性不高。
    4、農產品的加工還處于原始的階段，對農產品的精加工較少，因而對農產品在科技的含量及對外競爭力是嚴重的阻礙。
    5、在調查中85%的村民對國有建設社會主義新農村政策不了解的態(tài)度。
    三、村民的收入和消費。
    通過村書記以及對部分村民的詢問，本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產品。38%的村民農閑時節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費是學生，35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學生的各項費用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
    四、村民的文化娛樂。
    村內沒的專門的娛樂場所，也沒有可供休閑的場所，村民基本上沒有什么娛樂活動。
    通過這次調查以下是對新農村建設的幾點建議。
    1、抓好村級干部隊伍建設。實施村級后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實行大范圍、寬領域選拔村級干部；改進管理辦法，推行干部崗位目標責任制，嚴格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現獎懲。
    2、加強黨員干部教育。一是建立干部定期培訓制度。每年對村級黨員干部分期分批培訓一次；二是鼓勵黨員干部積極參加黨校、農函大的學習，不斷提高黨員干部素質；三是建立黨員干部自學制度、理論學習考核制度，把考核結果作為選拔任用村級干部的重要依據，幫助農村黨員干部樹立終身學習的觀念；四是教育黨員干部爭做致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部，提升黨員干部自身文明素質，成為建設社會主義新農村的帶頭人。
    3、加快轉移農村剩余勞動力。支持鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農民提供就業(yè)機會。按照“轉移農民，富裕農民”的要求，加強對農民的培訓工作，搞好信息網站建設，支持農民本地創(chuàng)業(yè)與外出務工相結合，要培育一批能人帶動農民轉移。
    4、加強對農村科技文化教育等各項政策的投入，提高農民的整體素質。加大農村教育工作的投入，對農民進行多方面的投入使他們能夠掌握新技術，了解新信息，增加致富的本領，同時，也要加強農村法制的建設，供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
    5、增加農村的娛樂設施，為農民提供休閑場所。
    6、多向農民提供小額貸款，扶持農民發(fā)展農副產業(yè)，并為其提供技術指導，以解決農民創(chuàng)業(yè)的經濟憂慮和技術憂慮。
    我們作為大學生村干部應該加大對新農村政策的了解和“三農”的認識，政府、給予我們大學生村官的支持，要通過各種行之有效的措施，積極發(fā)揮大學生村官的各種優(yōu)勢，為農村干部全面建設社會主義新農村面做出貢獻。
    農村勞動力調查報告篇十五
    本次對調查過程中農民朋友反映最為強烈的問題作了一定的探討和分析，歸納起來有以下幾類：
    1、農田斷水頻繁，尤其是在干旱季節(jié)，更為嚴重。
    2、公路等交通設施的建設不是很完善，農民的出行很不方便。另外，由于公路等的不完善給當地的經濟也帶來了一定的影響。
    3、農產品的價格較低，農產品給農民帶來的收入甚微。雖然近年來農產品的價格有所上揚，但是農業(yè)生產資料也在不停的上漲，與農業(yè)投資相比，農產品的價格較為低迷，長此以往將對農民不利。關于問題的分析根據當地政府的基本情況而言，由于在該地區(qū)設立的工廠和企業(yè)較少，所以稅收來源就不多了，另外又加之中央實施的稅費改革，對農業(yè)稅的免除，政府的財政收入就存在一定的問題。農產品的價格持續(xù)低迷的問題在全國的范圍內都普遍存在，這主要是由于農產品的供求關系所決定的。從事農業(yè)生產的人口眾多，這勢必會導致農產品的供大于求的情形出現，從而出現“谷賤傷農”。在市場經濟體制下，作為地方政府如果采用宏觀調控的手段來解決這一問題的話，可能性不大，效果可能也不會很明顯，畢竟地方政府的管轄范圍有限，調控能力也有限。對于符合實際情況的經濟發(fā)展之路，有下列幾個：花大力氣招商引資對那些擁有豐富的資源的地區(qū)，農民本可以很好的利用這些資源來發(fā)家致富，但是由于資金不足，無力投資而使得資源無法很好的開發(fā)，為了很好的開發(fā)利用這些資源，招商引資當為首選。
    另外，招商引資的另一個較大的項目是對農產品的生加工等方面。該地區(qū)的農產品在銷售的過程中幾乎沒有產生多大的附加值，然而，該地的農產品質憂、產量佳，所以如果再對其進行生加工，則會有很大的潛力。政府應當制定一定的優(yōu)惠政策，力爭建立幾個龍頭企業(yè)，從而帶動當地經濟的發(fā)展。積極推進農業(yè)產業(yè)化進程積極推進農業(yè)產業(yè)化進程，為農民增收注入活力。
    充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、引導生產、加工增值、為農服務的作用。要采取切實措施，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，并致力于組建農業(yè)龍頭企業(yè)集團，增強龍頭企業(yè)的帶動能力。
    我們要把大力發(fā)展農村合作經濟組織與提高農業(yè)產業(yè)化水平結合起來，積極引導，扶持農村合作經濟組織的健康發(fā)展。要以鼓勵引導廣大農民開展產銷聯合，組建多種形式的技術協會、信息協會、流通協會為重點，通過這些市場中介組織引導農民進入市場，實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。加大農業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)政府要適當引導農民加大對農業(yè)的投入，盡快調整農產品品質、品種結構，發(fā)展特色產業(yè)。要以市場為導向，以效益為中心，依靠科技進步，立足資源優(yōu)勢，突出抓好品種、質量的結構調整，使農業(yè)由市場決定產量、需求決定品種質量的軌道上健康發(fā)展。同時也應當加大市場開拓力度，為農民增收創(chuàng)造條件。必須強化市場第一的觀念，下大氣力研究市場信息、市場動態(tài)、市場容量和供求關系，超前預測，科學分析，按照市場經濟規(guī)律指導農業(yè)生產，利用時間差、地區(qū)差，擴大農產品銷售半徑，擴大農產品集散量。突出優(yōu)質抓特色，狠抓調整促增效在市場經濟的形勢下，有特色，才能有效參與市場競爭并立于不敗之地。發(fā)展特色產業(yè)，推進農業(yè)經濟結構優(yōu)化升級，是新時期實現農民增收的主要途徑。
    發(fā)展壯大農產品經營隊伍發(fā)展壯大農產品經營隊伍，一個產業(yè)能不能保持持久活力，還得看產品的銷路是否暢通。農業(yè)產品銷售要有大量的農產品經紀人，政府要針對本地區(qū)的具體情況，培養(yǎng)農產品經紀人，擴大流通渠道。隨著農產品的價格上升，政府有關部門要加強農資市場管理，防止惡意哄抬農資物價，使農民增產不增收的現象防患于未然發(fā)展農商經濟合作社現階段，土地全部承包到戶，在土地不能大規(guī)模集約經營的情況下，另辟途徑，通過農商合作社，關鍵要讓農民參與和經營，把一個個單一個體有組織的聯合起來，使某一特色產品形成規(guī)模、在規(guī)模的基礎上進行產業(yè)化經營，才能盡量降低市場風險，在產品競爭中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都可以通過合作形式形成拳頭產品，在市場上占一席之地。只有達到產業(yè)化、規(guī)?；?，才能進行農產品深加工，培育品牌農業(yè)產品，提高農產品的附加值，另外，在某一產品達到一定規(guī)模、知名度后，政府要引導樹立名優(yōu)品牌，進行注冊保護，以品牌開辟市場、拓展銷路?？偨Y農村的繁榮，經濟發(fā)展刻不容緩。“三農”問題的核心在于“農民增收”，這一重大問題引起了全社會的普遍關注，政府也作了大量的工作已改善農民收入。我就本次的寒假社會實踐活動所調查的內容作了一定的總結和歸納，針對我地的實際情況做出了發(fā)展經濟的幾看法：
    1、花大力氣招商引資。
    2、積極推進農業(yè)產業(yè)化進程。
    3、加大農業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)。
    4、突出優(yōu)質抓特色，狠抓調整促增效。
    5、發(fā)展壯大農產品經營隊伍。
    6、發(fā)展農商經濟合作社。希望能夠對當地的經濟發(fā)展盡一番力！
    這次早已已結束，但它給我留下了許多思考，使我們這些讀圣賢書的人也開始關心窗外事。它時時刻刻提醒我，在生活著九億多農民的廣大農村中，還存在著許許多多這樣或那樣問題，經濟還不夠發(fā)達，政治體制還不夠健全，非常需要我們這些大學生為祖國的繁榮昌盛，為人民生活水平的整體提高，為農村經濟的快速發(fā)展，盡自己應盡的一份力，作出自己應做的一份貢獻！
    農村勞動力調查報告篇十六
    縣位于省的東南部，市的南部，面積1920平方公里，縣城建成區(qū)面積達12平方公里，下轄5鄉(xiāng)7鎮(zhèn)1場，人口近30萬，其中縣城人口約10萬，是個傳統的農業(yè)縣，農業(yè)機械化程度不高，農村經濟科技含量偏低。多年來，縣科協始終圍繞縣委、縣政府的中心工作，團結和帶領全縣廣大科技工作者真抓實干，在普及農村致富實用技術知識、弘揚科學精神、傳播科學理念和科學方法、提高廣大農民科學文化素質和致富能力等方面做了大量工作，取得了一定的成績。但是因為諸多的原因，縣的農村科普工作還存在許多的問題，如：少數部門和干部對農村科普工作認識不足，致使宣傳科協的性質、地位和作用等工作還做得不夠；科技與經濟脫節(jié)的問題還沒有得到根本解決，廣大科技工作者參與經濟工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性還有待于進一步激發(fā)；科普培訓的師資隊伍年紀偏大,農村科普人才青黃不接的現象突出；縣農民的科學文化素質的提升速度依然緩慢，學習和應用實用技術致富能力仍顯不足；各農技協和專業(yè)技術協會之間開展科普工作情況不平衡，農業(yè)方面的新技術應用于農業(yè)生產實踐不夠，推動農村經濟社會發(fā)展的效果不明顯；同時，農村剩余勞動力向非農產業(yè)和城市流動引起的結構變化，從整體上拉低了農村人口的科技素質；縣科協的科普經費亦顯不足等等。因此，當前縣農村科普工作的現狀與縣委、縣政府提出的要將建設成“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個區(qū)域中心城市的“xx”規(guī)劃的宏偉藍圖所承擔的光榮的、艱巨的科普任務不相適應，針對農村科普工作存在以上的種種問題，筆者認為，科普工作要健康、穩(wěn)步發(fā)展，必須做好以下幾方面的工作：
    科協組織要積極把握縣委、縣政府積極策應生態(tài)經濟區(qū)、海峽西岸經濟區(qū)建設這一重大的歷史機遇，不等不靠，迎難而上，爭取各級黨委、政府對科普工作的關心和重視，喚起全社會對科普工作的支持，著力改善科協的工作條件，各級黨政領導要堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,在抓經濟建設的同時，不能忽視對全民的科學文化素質--即精神文明建設。要把科普工作與經濟工作一起部署、一起考核。加大財政對科普經費的投入，確保深入持久地開展科普工作，認真清理影視、書刊中的迷信、愚昧內容，把無神論宣傳作為各種傳播媒介的導向，用科學的理論全面占領思想文化陣地。加大與科普工作相適應的科普場館設施（如科技館、科普畫廊、科普櫥窗）的建設,拓展科普網絡,按照科普工作經常化、制度化、科學化、社會化的要求，健全各級科協組織，科普重點在農村一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立基層科協組織，配備專兼職科協干部,使科普隊伍年輕化、知識化,爭取全社會的公眾、企業(yè)、學校、其他群眾團體等參與科普。
    是農業(yè)縣,農村的科教文化事業(yè)相對落后,要加速當地農村現代化的建設，就必須進一步加強農村的科普工作。各級黨委、政府及科協組織必須在原有的報刊、書籍、展教、培訓、報告會、廣播、電視、電影等基本的科普形式和傳播手段基礎上，再發(fā)展科普遠程教育、互動式科普展示、參與式科普展教、互聯網絡、vcd、dvd等多種科普形式和傳播手段，同時，著力構建以市山鎮(zhèn)耀里等29個省、市、縣三級“科普示范村”體系，建立和完善各農技協和專業(yè)技術協會組織管理工作，發(fā)揮他們輻射、影響、帶動周邊縣（區(qū)）鄉(xiāng)的農民科技致富的巨大潛能和作用，創(chuàng)建新平臺、傳播新技術、示范新品種、突出新成果、彰顯新理念，極大地拓寬和鞏固農村科普渠道，改善科普陣地的條件。但在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中普遍存在著：農村科普面廣，量大，差異大等問題，因此，要求各級黨委、政府要在繼續(xù)堅持利用有效的、傳統的科普形式和傳播手段的基礎上，不斷應用高科技的農村科普手段:如要加強應用農村互聯網絡開展農村科普的意識，逐步建立能夠通達全縣各村組的農村科普信息網絡；要充分利用電視等媒體開展農村科普工作；建設農村常設性的科普宣傳教育設施，如科普圖書室、科普畫廊、科普櫥窗等。
    由于科協組織是群眾團體，受到機構設置、人員編制、經費短缺等制約。農村科普機構和人員沒有得到應有的待遇,相對于其他的工作人員來說,科普人才普遍存在社會和經濟地位低、開展活動困難、人員知識老化、人員外流、人員配置不合理、技術和手段落后、信息不靈等問題,因此，黨委、政府要加強農村科普工作隊伍建設，對農村基層科普工作者進行繼續(xù)教育和再培訓，更新知識，強化科技工作者樹立淡泊名利、樂于奉獻、心系三農的職責意識，同時，進一步提高他們的授課、傳播科技的能力和水平，使他們學會應用現代科技手段和方法開展農村科普工作。將充實和加強農村科普工作隊伍力量形成機制化、常態(tài)化，并切實解決科普工作者面臨的工作條件、待遇、生活等方面的困難，解決其工作的后顧之憂。使之用自己聰明才智，為的社會主義新農村建設服務、為將建設成“宜居、宜業(yè)、宜游”的贛東南又一個區(qū)域中心城市做出貢獻。
    農村勞動力調查報告篇十七
    xx村地處xx縣西部，距xx鄉(xiāng)政府7公里，屬丘陵山區(qū)，轄7個自然村，864人，218戶，23名黨員。設一個黨支部，下設3個黨小組，村級組織健全。全村可用耕地約3000畝，以種植谷子、玉米、小麥及豆薯類為主。村內近幾年先后施建機井兩眼，蓄水池三處，用于人畜飲水和土地灌溉，人蓄安全飲水問題得到了部分解決，改造中低產田800余畝，完成了村主街道水泥硬化建設。
    在各級黨、委政府的正確領導下，通過兩委班子成員和群眾的共同不懈努力，力爭通過努力，使我村經濟社會發(fā)展邁入健康運行軌道，全村經濟不斷有新的增強，把農村經濟和基層黨組織建設提高到一個新水平。
    1、轉變村民觀念，增強發(fā)展村集體經濟的緊迫感。發(fā)展本村集體經濟有利于加強本村基層組織和村民自我組織建設，有利于改善村委會、村支委和人民群眾之間的關系，有利于促進全村剩余勞動力的就地轉移。只有集體經濟發(fā)展壯大了，能夠為村民提供比較豐富農村公共物品，才能增強集體統一服務功能，充分發(fā)揮集體經濟組織在生產服務、管理、資產積累上的職能作用。
    2、以農業(yè)產業(yè)化經營為目標，積極發(fā)展多種產業(yè)，以“一村一品”帶動全村發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，加大農業(yè)產業(yè)結構調整。在條件適宜的村民組推廣以“小米”為主導，大棚蔬菜種植和養(yǎng)殖多種產業(yè)發(fā)展的經濟聯合體。實現土地流轉，用以大面積生產無公害綠色小米、蔬菜。采取“村民自籌、上級爭取”的方式，同時按照“村干部帶頭，引進優(yōu)質品種，組建經濟合作社”的模式大力發(fā)展農村經濟事業(yè)，形成規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，提高市場競爭力。
    3、對在外務工的村民，要優(yōu)化勞動就業(yè)結構，大興勞務經濟。加快農村剩余勞動力轉移和培訓，按照“減少農民，增長技術，致富農民”的原則，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的'開展，實行評選優(yōu)秀在外務工人員活動，按照優(yōu)秀務工人員的傳幫帶模式，力爭達到“一人富裕，帶動一片”的效果。
    1、村莊建設。
    建設因地制宜，規(guī)劃以人為中心。通過對用地布局的調整，提高土地利用率，使之達到科學合理的使用土地，創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局有利于改善村民的生活居住條件，有利于經濟的健康發(fā)展。為加快我村的新農村建設步伐，全面改善村容村貌和村基礎設施建設，豐富村民的文娛活動和業(yè)余生活，使村民更能真實感受到改革開放給我村帶來的巨大變化。村兩委克服困難，多方籌措資金，投資20萬元將屯絳干渠兩岸改造并建成一個占地3000余平方米的村級文體綜合活動廣場。新建房實行統一規(guī)劃，要注意提高民宅設計水平，提供多種房型供農民選用，務求新穎別致、美觀大方。做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施。
    2.道路規(guī)劃。竭力完成自然村與人行便道的硬化工程，同時尊重道路原有脈絡，滿足區(qū)域內通達性要求。
    3.群眾飲水工程。人畜飲水還存在不少需要解決的問題，在今后的工作中認真加以解決，采用集體籌資，個人投工的方式繼續(xù)把各個自然村的飲水完全解決，為今后的經濟社會穩(wěn)定發(fā)展打下堅實的基礎。
    農村勞動力調查報告篇十八
    本次社會實踐調查從20xx年1月6日到1月19日，調查前后共歷時15天，調查的內容是關于農村的教育問題。教育是民族振興的基石，是世界各個國家共同關注的話題，也是不同歷史階段的共同話題之一，在現代文明社會和知識經濟的語境中，教育更成為了決定一個國家、一個民族得以繁榮昌盛、立足于世界之林的根本保證。而農村教育作為建設新農村的奠基性工程，肩負著科教興農、提高農村人口整體文化素質、培養(yǎng)新型農民、縮小社會差距、構建和諧新農村的歷史使命。如何讓在建設社會主義新農村的視野中，在城市化進程日益加快的大背景下來重新審視農村教育，認識農村教育，發(fā)展農村教育，以充分發(fā)揮其在建設社會主義新農村中的基礎性和先導性作用，是當前的一個重大課題。因此，我利用寒假的時間對農村教育進行社會實踐，了解目前農村教育現狀。
    調查主題：延安市安塞縣碟子溝村小學教育情況。
    調查時間：20xx年1月6日-20xx年1月19日。
    （一）調查目的。
    （1）確定農村教育的目前發(fā)展形式。
    通過了解和調查，在20xx年對安塞縣碟子溝村小學以及周圍村子的小學發(fā)展情況進行了初步的了解，得知農村小學的發(fā)展狀況并不是很好，由于20xx年國家開始逐步的實施將農村小學等學校進行按點撤并，導致了農村的有些小學被迫停止教學，把那學原來致力于教學的學校改用為村上的黨員支部或者是村上領導的辦公處所這不僅造成了當地村民子女上學不方便，而且致使農村的小學生要去較遠的鎮(zhèn)子上去上學，并且還有一些年紀尚小的小孩子因為村子附近沒有幼兒園所以都會被迫要去鎮(zhèn)子上就讀，這也無形中給孩子和家長帶來了一些壓力。最后在本村的學校僅僅留有一二年級的學生繼續(xù)在這里上學。
    在20xx年國家針對這些政策的弊端又出臺了一項政策，一項叫作“停盲目撤并農村學校”的政策，雖然說這樣的改變使農村（鎮(zhèn)區(qū)+鄉(xiāng)村）的教學點數量有所回升，由20xx年的66602個增加到68984個，增加了2382個，但是一年間鄉(xiāng)村小學又減少了14037所，而鎮(zhèn)區(qū)則增加了1454所。農村小學寄宿生比例也由20xx年的10.58％增加到20xx年的13.13％。鄉(xiāng)村的小學數量減少，這不僅僅會導致農村教育的發(fā)展不能很好的進行，也會導致國家教育的失衡，這也正如國家經濟發(fā)展一樣，城鄉(xiāng)的比例的各種方面不斷的被拉大。也會為城鎮(zhèn)的發(fā)展帶來諸多的不便。
    (2)了解當今在當今社會的發(fā)展趨勢下農村教育的處境就我國當前的農村教育的整體現狀來看基本還算是處于相對落后的狀態(tài)，國家在教育方面的投入不足、學校的硬件設備相對比較落后、師資隊伍整體素質不高等等矛盾問題依然較為突出；教學方式和手段單一，填鴨式的現象還普遍存在的尤其是農村教育；所以說農村中小學教師專業(yè)化的整體狀況令人十分擔憂，如果說國家的基礎教育現狀與國家未來的發(fā)展總體不相適應。那么國家的發(fā)展又該如果進行？在我看來我覺得應該改變傳統的評價方式，現在不少學校的評價還是比較重視學生的學習成績，就像我們的小學升初中，中考和高中，似乎永遠都是學生的“一考定終身”，這樣的結論也給學生中帶來了壓力。不少學校領導眼里，不管白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓，所以在他們的觀念里：學生只要是成績好，就一好百好；只要教出的班級成績好，就是好老師。相反的是，其實他們都忽視了教育的重要功能。
    農村勞動力調查報告篇十九
    我對**縣**鎮(zhèn)10個行政村已婚家庭的婚姻家庭狀況進行了抽樣調查，隨機抽取1000例已婚家庭婦女名單。先后走訪了民政辦、計生辦、法庭和婦聯，發(fā)放調查問卷，深入村組座談，了解調查對象的結婚、離婚等家庭情況，全面分析了婚姻家庭存在的問題，現將調查情況報告如下：
    在1000例調查對象中，初婚者占78%，再婚者占8.5%，喪偶者占5%，離婚者占1.5%，存有離婚動機的占15%，離婚率呈上升趨勢，人們對離婚的態(tài)度漸趨向寬容。
    法院案卷數據顯示，離婚案件占其民商事案件的27.5%。
    從調查問卷的座談情況看，110戶家庭存在家庭糾紛，夫妻感情不和，有的還存在婚姻危機，不穩(wěn)定家庭占11%;婚前性行為發(fā)生率高達25%;75%人對婚外性行為持排斥批判的態(tài)度，部分人持理性態(tài)度。
    1、家庭暴力是導致婚姻家庭破裂的導火索。
    對外開放以來，受西方文化影響，西式婚戀和性觀念傳入我國，并逐漸從大中城市人群滲透到農村外流人員，婚前性行為、婚外性行為、非婚同居、試婚等在一定程度上被接受。
    家庭暴力問題，一直是婦聯組織關注的問題。家庭暴力近幾年處于小幅上升的趨勢。調查表明，家庭暴力的發(fā)生率居高不下，被訪者中有15%的夫妻之間經常發(fā)生動手打架的現象，37%的人表示偶樂發(fā)生此類行為。家庭暴力在農村家庭中的發(fā)生率要遠高于城市家庭，對于家庭暴力，大部分人持否定態(tài)度。面對家庭暴力時的應對策略，第一選擇為“逃離現場”。人們對家庭暴力這種既反對又猶豫，與傳統觀念有關，也有法律意識淡薄等方面的原因，當然還有不鬧散家庭的現實考慮。這說明，反對家庭暴力是一個長期的艱巨的任務。xx年至今，該鎮(zhèn)婦聯和派出所接待家庭暴力案件13件，占信訪總數的29%;家庭暴力的直接受害者都是婦女、老人和兒童，尤其是婦女。它不僅給婦女帶來了極大的身心傷害，由此引發(fā)的婚姻家庭問題也成為影響家庭和社會不穩(wěn)定的因素。有一位婦女長期處于受暴狀態(tài)，但由于受害人受傳統的“婦道”影響，被丈夫打了，卻不敢說、不敢講，所有痛苦自己一人承擔，直到被打傷了，才開始反應。這一例很有代表性，這是農村家庭暴力長期存在的原因，如果受暴者在一開始就通過法律途徑制止，家庭暴力造成的后果就會大大減少。
    2、非法同居、婚外情上升，成為婚姻家庭的主要問題。
    xx年至今，在婦聯接待的上訪案件中，非法同居有婚外情的占28%，這個問題已經成為影響婚姻家庭穩(wěn)定的主要因素之一。80%是丈夫有婚外情，集中在35-50歲年齡段;女性占20%，大多數在30-40歲年齡段。這類問題的受害者大多數是女方。有一例上訪婦女，明知自己的丈夫與第三者非法同居，卻不敢提出離婚，反而哀求不要拋棄她，雖然丈夫不和她離婚，但也不履行丈夫的責任和義務，還經常打罵她。
    3、丈夫不履行家庭義務，有的甚至離家出走。
    丈夫離家出走，是婚姻家庭中出現的一種新問題。這類案件共有4例，都是因有外遇離家出走，有的有外遇后想方設法卷錢遠走高飛，然后就莫名其妙的離婚。有一位婦女，離婚后，又與某男青年認識結婚，婚后男方花言巧語，一點一點的把女方的積蓄騙走后不知去向，給這名婦女帶來了很大的痛苦。還有一名婦女與男方于xx年結婚，婚后生一女孩，在孩子剛滿6個月時，男方提出到駕校學駕照，在學習期間又與一女子好上了，在妻子不知詳情的情況下，又商量買一輛大車，由于沒錢，丈夫以好好過日子為由就勸妻子到娘家借錢，妻子信以為真就與娘家借了7萬元，錢到手后丈夫就消失的無影無蹤。給妻子、女兒和家庭帶來了很大的痛苦，既丟了人又丟了錢，最后人財兩空。
    4、由于家庭關系處理不好導致婚姻失敗。
    在農村，大部分青年結婚后與公婆一起生活。有的新婚婆媳關系難以度過“磨合期”。某村一婦女，剛結婚婆婆就說這說那，挑媳婦的毛病，丈夫也不太會做工作，還比較傾向母親，從而導致剛結婚就離了婚。透過調查資料可以發(fā)現，家庭代際關系存在著錯位問題，尊老不足，愛子有余是具體表現。一方面農村家庭對老人的需求相對重視不夠，導致老人的基本生活需求和精神需求難以得到有效的滿足，同時，子女往往要求老人擔負起照看孫子和承擔小家庭家務勞動的責任，導致老人負擔過重;另一方面，子女對自己的下一代投入了過多的精力和財力，甚至發(fā)生了“過度關注”的問題，引發(fā)親子之間的沖突。
    在子女教育問題上，仍存在不少問題。第一，父母過多地參與子女的問題解決，有越俎代庖之嫌，而對子女獨立性的培養(yǎng)重視不夠。第二，家長們雖然注重子女道德素養(yǎng)的形成，但對子女的創(chuàng)造性、合群方面的需求常常被忽視。第三，在子女培養(yǎng)上的功利性明顯，“出人頭地”成為父母對子女的最大希望。第四，親子之間較嚴重的矛盾主要發(fā)生在孩子上學方面，比例高達42%，農村家長們過于重視子女的學習。雖然近幾年有關部門和社會各界已經在減輕學生負擔方面做了一些努力，但這些努力的成效如何，在整個教育制度沒有根本改變的條件下，能否實行下去，都還是問號。
    5、生活困難成為婚姻家庭出現問題的又一誘因。
    有的家庭非常困難，婦女沒有收入，在家庭中沒有經濟地位，為了靠男方的收入來維持生活而忍受沒有感情的婚姻，對于一切不順心都要忍受，從而導致家庭暴力、丈夫的婚外情等現象頻頻發(fā)生。
    1、歷史原因。中國社會經歷了漫長的封建時期，封建思想在一些人的頭腦中根深蒂固，尤其在農村，大男子主義、男尊女卑等封建殘余還有滋生的土壤，并且直接影響到婚姻家庭。妻子被打是“家庭內部問題”，“離婚不光彩”，到頭來，家庭矛盾越演越烈，輕者離婚，重者發(fā)生傷亡事件，給家庭、給社會帶來嚴重的后果。
    2、社會原因。社會的發(fā)展、進步，人們的經濟條件好了，生活改善了，開始尋求一些刺激的、新鮮的東西，于是，有些人(大多數是男性)染上了“吃、喝、嫖、賭、毒”等惡習，有了這些惡習，勢必要給家庭帶來一定的影響，出現婚姻家庭矛盾;有些人玩起了“閃電式結婚、閃電式離婚”，對婚姻神圣的殿堂卻來去自由。
    隨著農村人力資源流動，一些人選擇到外地打工或發(fā)展，從此開始了“孔雀東南飛”的生活，大部分婦女在家務農，操持家務，照顧孩子和老人，男人外出打工、掙錢。不少男人掙到錢卻忘記了糟糠之妻。有的丈夫在外養(yǎng)了“小女人”，妻子卻不肯提出離婚，于是，寧可什么都忍受，寧可當保姆。
    3、法制建設方面的原因。我國法制建設是穩(wěn)步發(fā)展，但是，還有相對不完善的地方。在婚姻家庭問題上，受道德約束的地方多，而受法律約束的少。新《婚姻法》尚不夠完善，缺乏對婚姻善意一方有效的救濟措施。
    1、宣傳和弘揚社會主義婚姻家庭觀。我們要充分發(fā)揮各媒體的作用，加打力度宣傳社會主義婚姻家庭觀，要對市場經濟大背景下的婚姻家庭觀念進行積極的引導，大力開展一些弘揚家庭美德、良好道德的活動，倡導社會新風，創(chuàng)建和諧社會。
    2、普及法律知識，強化相關法律求助措施，加大維權力度。加強《婚姻法》和《婦女權益保障法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規(guī)的宣傳，要將這些法律納入普法總體規(guī)劃，要采取多種形式，讓廣大群眾特別是農村婦女弄懂、弄通相關法律，提高維權意識，學會運用法律來保護自己。
    3、加大調研力度，從源頭上作好婚姻家庭的穩(wěn)定工作?；橐黾彝栴}關系國計民生，我們要深入調查研究，挖掘影響婚姻家庭的原因，探索解決婚姻家庭問題的`路子，從源頭上預防和制止家庭矛盾的發(fā)生。建立相應的社會服務機構，為群眾提供幫助。建立一些諸如婦女庇護所、婚姻家庭服務熱線，目的在于當人們的婚姻家庭亮起紅燈或出現問題時，她可以找到相應的地方或部門去傾訴、去討教、去尋求幫助，使其盡快地擺脫困境，走出誤區(qū)，避免不必要的問題和糾紛發(fā)生。公安機關發(fā)現家庭暴力要及時出警;司法機關要出臺相關整治措施，提供法律援助，解決她們打官司難的問題。
    農村勞動力調查報告篇二十
    為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮某某單位職能作用，努力加快新農村建設步伐，通過實地走訪、座談等形式對**市新農村建設情況進行調查，并對調查中存在的問題提出建議。
    **市社會主義新農村建設開展良好，市委、市政府高度重視，納入日程，層層部署，層層落實整體推進社會主義新農村建設。一是組成了以委書記、市長任組長，33個職能部門一把手為成員的新農村建設領導組織機構，下設了新農村建設辦公室，制定下發(fā)了《20xx年新農村建設目標及孝核方案》，明確了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責和任務。確定一名市級領導包扶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個試點村，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設負總責。二是廣泛開展了宣傳動員。為了提高全市各級干部群眾對建設社會主義新農村重要性的認識，層層召開會議傳達貫徹中央、省、市會議精神。使各級干部樹立了正確的工作指導思想。同時，充分利用廣播、電視、標語、宣傳欄、簡報等形式，努力營造新農村建設的輿論氛圍，做到電視上有影，廣播中有聲，報紙上有字。通過廣泛宣傳積極引導，使廣大干部群眾進一步統一了思想，提高了認識，明確了目標，為推進新農村建設奠定了堅實的思想基礎。三是制定規(guī)劃，實行整體推進。市委市政府堅持立足當前，放眼長遠，科學規(guī)劃，適度超前的原則，重點突出發(fā)展壯大主導產業(yè)。合理規(guī)劃村屯布局，充分體現民俗、文化、地域特色。為我市整體推進新農村建設指明了方向。四是加強對接，協力共建。新農村建設工作全面啟動后，市委、市政府主動與**駐村工作隊、省幫建單位進行了對接，積極爭取他們的支持和幫助。各駐村工作和省幫建單位也都積極主動地深入到試點村，幫助制定規(guī)劃、謀劃發(fā)展、協力共建。五是積極招商引資，加大項目投入。市委、市政府把項目建設作為推動新農村干部建設的重要措施來抓，積極向上爭取項目資金，加大資金投入。今年以來己爭取百萬元以上項目11個，爭取項目資金1、7億元。己到位通村公路建設資金6800萬元、飲水安全工程建設資金127萬元、農村沼氣建設資金336萬元、植物保護工程建設資金270萬元、扶貧資金210萬元、農機作業(yè)合作社115萬元，有利地推動了我市新農村建設。
    通過市委、市政府及廣大干部群眾的共同努力，**市新農村建設取得了很大成績。
    (一)、農村經濟實現了快速增長。到20xx年底農業(yè)總收入18、1億元，比上年增長6.6%;農民人均純收入達到4，127元，比上年增長11.2%;糧食總產值達到12.65億斤，比上年增長10%。
    (二)、農村主導產業(yè)進一步壯大。畜牧業(yè)實現總產值7.8億元,比上年增長20%;占農業(yè)總產值的41%;綠色食品種植面積120萬畝,占農作物種植面積的60%;新增勞務輸出7,400人,新增勞務收入1.1億元;特色產業(yè)呈現良好的發(fā)展勢頭.在新農村建設中,出現了農民與高級農業(yè)技術人員聯合,引進高科技農業(yè)技術,發(fā)展全綠色農業(yè),如**高麗米農民專業(yè)合作社,由高級農業(yè)技術人員與部分**鎮(zhèn)**村和**鎮(zhèn)**村農民聯合創(chuàng)辦的綠色農業(yè)生產基地。這個綠瑩高麗米農民專業(yè)合作社是由**省***食品有限公司董事長***總經理和***、東北農業(yè)大學教授，博士生導師***、**村農民***、***等人發(fā)起，由**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村等70戶農民(20，000畝水田)共同組建的集服務、加工、銷售于一體的實體型合作組織，合作實行“六個統一”的規(guī)劃管理，即:統一加工、統一品種、統一品牌、統一種植技術、統一生態(tài)供應、統一銷售。合作社投資50萬元(占總股資金30%)，農民投資35萬元(占總股資金70%)。通過調查了解，在**鎮(zhèn)**村，全村有130多戶，共560多人口，外出打工人員200多人，人均土地150畝，全年依靠土地總收入7--8萬元，人均收入2萬元左右。**村村長***將外出打工戶承包田集中起來，依托專業(yè)合作社，引進韓國的水稻“二段育秧”技術，集約整合閑臵的土地，統一水稻購種、統一水稻栽培技術、統一管理、按股份統一分配收入，充分利用太陽能，在投資興建的大棚進行育苗，兩段式育苗，苗秧質量好，分蘗進程快，光和能力強，與普通育苗方式相比，提高了水稻苗的抵抗病蟲害的能力，水稻品質好，穩(wěn)產高產，畝純增收120元以上。在特色產業(yè)的發(fā)展中，還有***鄉(xiāng)和***鄉(xiāng)分別依托地域優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，建造了**農家游示范區(qū)，還有***鄉(xiāng)***村和***村養(yǎng)殖戶己達到500多戶。
    (三)、農村環(huán)境有很大改善。為了全面營造農村新環(huán)境，投入資金**億元建設通村公路***公里，有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個行政村、174個自然屯受益。
    ***鄉(xiāng)通村公路66.5公里，實現了***鄉(xiāng)路村村通。積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)，對村鎮(zhèn)2300公里的砂石路面全面進行了修整，清理了村邊溝16萬米，清運垃圾4萬平方米，標準化廁所達到70%，開展了綠化，栽植綠化樹20萬株，多種花卉160萬株，種草坪4200平方米。還積極組織實施了飲水安全工程。投入資金276萬元，新打機井10眼。農民自來水入戶率達到53%，積極組織實施了康居工程，新農村新建住宅576棟，4.6萬平方米，其中樣板房80棟，磚瓦化率可達70%。
    (四)、民生活質量有很大提高。農村目前己全面推進了新型合作醫(yī)療制度，實現大病救助，全市共有3.9萬戶，12.2萬戶農民參加新型合作醫(yī)療，參合率達78%;農村五保戶集中供養(yǎng)面達40%。同時，全面落實了農村計劃生育獎勵扶助制度，農村獨生子女全部實行獎勵，投入資金，2，788萬元，改造農村中小學危房3.5萬平方米，農村適齡少年入學率達到了100%，貧困家庭學生“兩負一補”面達到100%，全市農民有線電視入戶新增5，000多戶，入戶率達76%，農村信息網絡發(fā)展迅速，投入資金400萬元，新鋪設光纜300多公理，寬帶己通達100個行政村，建設信息服務站93個。
    (五)、民主管理制度進一步建全。積極開展了村級黨組織“五個好”標準評選活動，村委會的群眾率達85%以上，建立建全了村級財務、土地綠色、計劃生育、民政救濟等村務公開制度，積極推進“一事一議”制度，建立建全了村級財務審計制度。杜絕了村級新增債務，積極化解村級債務。
    (六)、農村社會進一步和諧穩(wěn)定。在農村積極開展了“十星級文明戶”評選活動。十星級文明戶己達到20%以上，建立建全了農村治安聯防組織，實行了群防群治，防火防盜措施，實現了農村社會和諧。通過開展新農村建設，農民真正得到了實惠。
    (一)、鄉(xiāng)村兩級債務沉重，影響農村各項社會事業(yè)的發(fā)展，制約了新農村建設的步伐。截至20xx年底，我市己有14個村完全擺脫了村級債務而且有了一定的存款，但是，仍有140個村負債，債務涉及范圍廣、額度大、結構復雜，農村集體經濟資金來源匱乏，無力興辦公益事業(yè)。加上近年來，農業(yè)生產成本居高不下，農業(yè)生產資料價格持續(xù)上漲，使農業(yè)生產成本不斷提高，雖然“三補貼一減免”給農民帶來了直接收益，種子、化肥、農藥等農資的大幅漲價，影響了惠農政策帶給農民的好處，在一定程度上制約了新農村建設的發(fā)展。
    (二)、農民素質偏低。農民是建設新農村的主體，大多數農民受教育的年限比較短，文化程度比較低，有文化、懂技術、會經營的新型農民己成為推進社會主義機新農村建設的迫切要求。
    (三)、農民對新農村建設認識程度不足，“一事一議”活動開展難。在調查中發(fā)現大多數村民，在建設社會主義新農村，興建農村公益事業(yè)中，認識不統一，行動不一致。“等、靠、要”思想濃厚，按照要求收取的每人12元活動經費更是難上加難。有的行政村領導缺乏凝聚力、號召力，“一事一議”活動流于形式，根本搞不起來。形成了事難議、錢難籌、事難辦等現象。
    (四)、村風民風亟待改善。一是部分農村黨員干部在新農村建設中，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是現在農村普遍存在著法律觀念淡薄，社會風氣不正的問題。在農閑季節(jié)農民賭博;部分子女不行孝道，不贍養(yǎng)老人，敗壞了社會風氣。
    (五)、農村環(huán)境臟、亂、差現象仍然比較嚴重。有的鄉(xiāng)村求建新村而忽視老村改造，重新房建設而不顧垃圾處理、污水處理和供水等基礎設施建設。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展了。農民收入增加了，生活垃圾、糞便和廢棄的農藥瓶，亂堆、亂放，在改造豬圈、牛欄、廁所、柴灶等方面存在一定差距，人居環(huán)境有待于進一步改善。
    (六)、農村土地糾紛問題有時還比較突出。由于近幾年國家惠農政策的出臺，極大地激發(fā)了農民種地積極性，加上一、二輪土地承包遺留問題較多，由此引發(fā)了一些農村土地糾紛，造成農民因為土地問題上訪的數量較大，一定程度上影響著農村的社會穩(wěn)定。
    (七)、在新農村建設中，一些市級幫扶單位對新農村建設重視程度不高，對接不積極主動，支持和扶持力度不夠。
    (一)抓好農村經濟建設，增加村級資金積累。大力發(fā)展農業(yè)生產力、調整農村經濟結構，全力推進綠色食品的戰(zhàn)略升級，全力推進興畜富民戰(zhàn)略，加快養(yǎng)殖業(yè)基礎規(guī)模擴張;全力推進農村勞動力轉移，增加外出務工人員，擴大務工收入;全力培育壯大特色產業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)和綠色食品生產;徹底清理村級債權債務，運用法律手段盤活村級集體資產。
    (二)、抓好農村基礎建設。加強水利建設和家機化建設，以組建農機作業(yè)合作社為重點，積極引進大中型農機具，提高機械化綜合水平;加強農村信息網絡建設，爭取盡快實現寬帶村村通和信息服務平臺;加強農村市場體系建設，抓好農村社會公益事業(yè)建設。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療制度，積極推進農村最低生活保障和農民養(yǎng)老保險制度。
    (三)、培養(yǎng)新型農民，不斷提高農民的整體素質。農民是建設社會主義新農村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農民巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強農民的技能培訓。要充分發(fā)揮基層農技部門和科技人員的作用，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強農村文化基礎設施建設，辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。
    (四)、加大對新農村建設的投入力度和農村環(huán)境建設。集中各方面的資金投入到新農村建設中。調整建設資金的投向和結構，更多地支持農村基礎設施、農業(yè)綜合生產、農村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設和社會保障工作，多渠道、大幅度增加財政對“三農”投入總量。堅持以房為基，以路為綱，以水為本，以新興能源為重點，全面加強農村的環(huán)境建設。逐步形成政府扶持，農民自投入，社會廣泛參與的社會主義新農村建設格局。
    (五)、著力支持現代化農業(yè)建設。一是積極爭取支持農產品加工業(yè)發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化的各項扶持政策和補肋資金，重點支持專業(yè)合作社發(fā)展，扶持推廣裴德鎮(zhèn)德興村“水稻兩段育苗”技術，二是繼續(xù)培育有競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和場鄉(xiāng)共建生態(tài)示范基地，如華香肉聯深加廠、青島啤酒有限公司、三合公司等，增強龍頭企業(yè)對農民增收的輻射帶動作用。爭取中央和省支持農業(yè)科技進步的專項資金，繼續(xù)實施推進由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，由粗放經營向集約經營轉變。三是加強設施建設。在大力爭取中央和省農村基礎設施建設資金的基礎上，要加大水、路和村容村貌的投入，回強支持農田和水利，農村安全用水和農村能源建設，大力支持農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。
    (六)、抓好農村體制與機制建設。進一步規(guī)范完善“一事一議”制度、村務公開制度、村財民理鄉(xiāng)代管制度，充分調動了發(fā)揮廣大農民建設新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。完善土地流轉機制，依托農機作業(yè)合作社，全力推進土地規(guī)模經營。
    (七)、抓好農村精神文明建設，促進鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)風文明是建設社會主義新農村的靈魂。促進鄉(xiāng)風文明必須加強農村文化陳地建設，采取多種形式，宣傳黨的路線，方針、政策和各項法律、法規(guī)，讓先進文化占領農村陳地，建立建全農村鄉(xiāng)風文化陳地，廣泛開展思想道德、科技文化、法律知識講座，讓農民真正受到文化的熏陶，引導農民學法、知法、懂法、守法、用法。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農民，倡導健康文明、科學生活方式，鞏固社會主義新農村建設成果，加快新農村建設步伐。
    農村勞動力調查報告篇二十一
    “悠悠故鄉(xiāng)情，拳拳赤子心”。大學畢業(yè)后，我回農村工作已過一年，通過這段時間在基層的爬摸滾打，我的學生氣慢慢蛻變?yōu)槌墒欤松啔v與社會知識也日趨豐富，對建設社會主義新農村的號召“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”也已形成自己的見解與思考：
    [現狀]當前，在農村城鎮(zhèn)化建設過程中，村集體還沒有能力引導發(fā)展開創(chuàng)自主的產業(yè)是導致農業(yè)產業(yè)化薄弱的根結所在：一是村級集體經濟主導產業(yè)單一;二是部分村級債務負擔沉重;三是發(fā)展村級集體經濟的人才、資金和信息匱乏;四是村級集體經濟增長方式和管理方式落后;五是缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。所以，農村要想在真正意義上富起來，必須創(chuàng)新發(fā)展思路，積極探索以合作經營為主體、多種經濟成分共同參與的集體經濟有效實現形式，形成自己的多元化主導產業(yè)。為新農村建設提供強有力的產業(yè)支撐。
    [建議]:。
    1、因地制宜地發(fā)展村級集體經濟。有資源優(yōu)勢的，要通過集體力量或租賃開發(fā)、承包經營的形式，進行有效的開發(fā)和利用，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢;有區(qū)位優(yōu)勢的，要大力發(fā)展二三產業(yè);有產業(yè)優(yōu)勢的，主要在農產品生產、加工和銷售服務上做文章;對各方面優(yōu)勢都不明顯的村，要圍繞農業(yè)產業(yè)化經營，通過搞好生產、流通等環(huán)節(jié)的服務，解決一家一戶辦不了、辦不好的事，實現集體增收，促進農民致富。
    2、強化村級集體資產經營管理。要積極引入現代管理理念，在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時，推行所有權和經營權分離，建立健全集體經濟積累機制，防止分光吃光，積蓄集體經濟發(fā)展的后勁。
    3、大力發(fā)展農村專業(yè)合作社組織。要認真貫徹《農民專業(yè)合作社法》，加大政策的扶持力度，積極引導農民按照“自愿、自主、自治”的原則，發(fā)展農村專業(yè)合作社或專業(yè)協會，規(guī)范和完善運行機制，建立健全民主管理制度，促進農民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
    4、加強村“兩委”班子建設。一是要選好配強黨支部書記，發(fā)揮村級黨支部在發(fā)展集體經濟中的核心領導作用。二是要切實加強對村干部的培訓。三是建立行之有效的激勵機制。
    5、加大村級集體經濟發(fā)展的扶持力度。一是要進一步加大財政對農村轉移支付的力度。二是要做好土地文章，以地生財。三是要建立農村擔保體系和農村信貸信用體系，探索發(fā)展農村金融機構，解決農村金融缺位問題。四是要對那些受客觀條件制約大、短期內難以發(fā)展集體經濟的，要采取縣鄉(xiāng)兩級機關、企事業(yè)單位包村，選派干部定點幫扶、貧富“結對子”、村企共建等多種形式，加大幫扶力度。
    [現狀]“室內現代化，室外臟亂差;污水靠蒸發(fā)，垃圾隨風刮;窩棚隨處搭，攤位隨便拉?！币殉刹糠洲r村發(fā)展現狀。村道兩側亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴重;部分基礎設施不到位，生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，河道、池塘的垃圾成堆;一些小規(guī)模的養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場等，沒能及時按要求做好污染治理，造成周邊臭氣沖天，污水橫流;在種植業(yè)生產過程中，化肥、農藥使用管理不當造成產品農藥殘留污染、土壤污染，無證犬橫沖直撞，影響了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”、“米袋子”和“水缸子”的安全。
    [建議]按照社會主義新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設要求，不斷加強農村環(huán)境保護宣傳教育，提升公民保護農村環(huán)境意識。購買發(fā)放《農村環(huán)境保護宣傳掛圖》、《農村環(huán)保實用技術》和《新農村環(huán)境保護讀本》，普及農村環(huán)保知識，提高農民群眾環(huán)保意識，調動廣大農民群眾參與農村環(huán)境保護的積極性和主動性。要讓人們意識到，發(fā)展農村經濟也要和環(huán)境保護協調發(fā)展。要加大對土壤污染、農藥使用管理不當所造成的嚴重后果以及應當采取哪些防治措施解決等實用農技的宣傳教育。推廣高效低毒無殘留的生物農藥。同時還要高度重視環(huán)境治理工作，落實專人負責，建立長效保潔隊伍，及時清理路面垃圾，河道清理保潔日?；?、制度化。
    [現狀]黨的報告明確提出：要提高文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上”。有的村里文化活動場名存實亡，沒有專人組織活動。有的村根本就沒有群眾文化活動場所。有的村干部“視文化如糞土、視金錢如爹娘”。
    [建議]一方面要加強新農村文化設施載體建設。首先，必須加強農村文化硬件建設。鄉(xiāng)村文化建設，諸如圖書室、閱覽室、娛樂室、科普室、體育健身室、醫(yī)療室以及文藝宣傳隊等，至少確保每個村組不存在公共文化設施載體空白的現象。其次，必須加強文化軟件開發(fā)。要把民間文化、原生態(tài)文化，迅速采取積極有效措施，搶救、整理、保護、開發(fā)這些文化軟件，特別是散落在廣大鄉(xiāng)村的民間原生態(tài)文化遺產。在此基礎上，下大力氣培育一批高素質的民間文化新秀和鄉(xiāng)村文藝骨干，傳承優(yōu)秀文化遺產，使中華民族優(yōu)秀文化后繼有人，發(fā)揚光大。
    另一方面要加強鄉(xiāng)村文化建設科學管理。首先，必須堅持黨管文化原則。農村基層黨組織要義不容辭地承擔起把握先進文化發(fā)展方向、弘揚農村文化生活主旋律、推動鄉(xiāng)村文化事業(yè)健康發(fā)展的重大社會、歷史責任，對農村文化工作做到“有人管，管好人”，努力提高鄉(xiāng)村文化軟實力。其次，必須堅持統籌規(guī)劃，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化管理模式。要把鄉(xiāng)村文化建設納入農村經濟社會與人的全面協調可持續(xù)發(fā)展的整體規(guī)劃，改革完善鄉(xiāng)村文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展機制，特別要建立農村公共文化基金，建立健全公共文化設施管理制度。再次，必須堅持不懈地打擊非法文化活動，遏制消極文化發(fā)展勢頭。農村文化管理組織要正視鄉(xiāng)村消極文化現象的存在所產生的負面效應，關注消極文化繼續(xù)在鄉(xiāng)村蔓延將帶來的極大危害，認真探討、積極采取強化教育、正面引導、竭力挽救、堅決打擊等綜合措施，堅決遏制、逐步消除鄉(xiāng)村消極文化現象，用社會主義文化占領廣大農村陣地。
    [現狀]當今正值經濟的轉型期和矛盾的凸顯期，貧富分化嚴重、物價高漲等社會問題已在一定意義上或多或少的制約著全社會各項事業(yè)的更好更快發(fā)展。在農村，一些靠挖掘資源發(fā)展經濟的村子，沒有將有限的經濟所得最大限度的運用到自身集體經濟的發(fā)展上去，而是將有限的經濟所得分發(fā)到村民手里，這就很容易造成“大富不濟、小富則安”的惰性思想，更為嚴重的是，在被一些圖謀不軌、別有用心的人發(fā)揮到民主選舉村干部上，于是出現將集體經濟所得全部分紅做自己當村干部的選票，這些在一定程度上埋下了矛盾的隱患。出現了“麻將村、撲克村”，嚴重影響整個村子的發(fā)展，錯失發(fā)展機遇。
    [建議]：
    1、要集中力量重點整治，在打擊上做到“嚴”“準”“狠”，注重效果。在整治當中做到一手抓打擊，一手抓法制教育。對屢教不改之徒要實行行政、法律制裁與經濟重罰的措施。
    2、要加強基層組織建設，切實抓好警民聯防、聯治網絡，建立賭博防治責任制。各部門要切實“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。與此同時，還要建立一支素質較高的宣傳教育工作隊伍，利用鄉(xiāng)村廣播進行宣傳，縣、鄉(xiāng)司法部門每年不少于兩次深入鄉(xiāng)村對農民進行有關賭禁的法律宣傳，著力抓好農村的文化陣地建設，如閱覽室、活動室、文藝體育活動場所等，把有賭習的人轉化過來。
    3、要下大力氣解決農村剩余勞動力的出路問題，做到人人有事做，戶戶無閑人。一是增加農村經濟，開拓生產領域，擴大生產規(guī)模，這是解決農村剩余勞動力問題的根本途徑。二是利用剩余勞動力這一有利條件抓好“山上、山下、水里、田里”開發(fā)，挖掘土地資源潛力。同時抓好庭院經濟的開發(fā)，把剩余勞動力和零散的剩余勞動時間充分利用起來，使農民農忙有農務，農閑有事做。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村企業(yè)的“主渠道”作用，實行農村剩余勞動力就地轉移。要實現三業(yè)并舉，即種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)并舉。四輪驅動，即鄉(xiāng)辦、村辦、戶辦、聯辦一齊上，最大限度地解決農村剩余勞動力就地轉移。農村勞動力離土不離鄉(xiāng)、不離村，就地向鄉(xiāng)、村企業(yè)轉移，既可減少剩余勞動力對城市的沖擊，改變剩余勞動力終日無所事事的狀況，又可使農民盡快脫貧致富奔小康，繁榮農村集體經濟。