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司法局工作匯報(bào)材料篇一
**年,全市司法行政工作總體要求是,貫徹落實(shí)黨的十八大和全省司法行政工作會(huì)議、全市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以黨委政府工作大局為重,以最廣大人民利益為念,落實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“硬任務(wù)”,強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和保障民生,加強(qiáng)平安建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)法治化統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、信息化牽引發(fā)展、一體化集成發(fā)展、社會(huì)化創(chuàng)新發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位,為我市沖刺全省“第一方陣”,建設(shè)美好創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一、堅(jiān)持以法治為統(tǒng)領(lǐng),著力提升監(jiān)獄工作水平。
1、貫徹“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”監(jiān)獄工作理念,完善“一個(gè)黨委、兩個(gè)法人”新型監(jiān)獄運(yùn)行管理體制,推進(jìn)監(jiān)獄規(guī)范管理常態(tài)化,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。
2、牢固樹立監(jiān)管安全首位意識(shí),進(jìn)一步完善五項(xiàng)機(jī)制和四道防線,全面推行民警首問責(zé)任制。加強(qiáng)獄情分析研判和獄內(nèi)偵查工作,深入開展安全隱患排查整治,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,狠抓制度落實(shí)。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應(yīng)急防暴隊(duì)伍為支撐的監(jiān)獄警務(wù)模式,提高安全防范水平和應(yīng)急處置能力。
4、扎實(shí)開展教育質(zhì)量年活動(dòng),完善“511”模式,建立質(zhì)量評(píng)估、行為矯治、循證矯正和個(gè)別教育相融合的教育改造體系。
5、加強(qiáng)出監(jiān)教育和技能培訓(xùn),組織進(jìn)監(jiān)幫教活動(dòng)。探索罪犯保障政策與社會(huì)保障體系對(duì)接的有效途徑,爭(zhēng)取將服刑人員納入社會(huì)醫(yī)療保障范圍有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,打造“科學(xué)化引領(lǐng)、專業(yè)化保障、信息化支撐、社會(huì)化協(xié)同、制度化推進(jìn)”教育改造特色。
6、完善執(zhí)法管理、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督體系,規(guī)范執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)。建立刑罰執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,依法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī),加大暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。
7、落實(shí)重點(diǎn)罪犯管控措施,依法保障罪犯的基本權(quán)力。扎實(shí)開展推標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),深化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)和會(huì)見室文明窗口建設(shè),提升監(jiān)獄形象。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新社會(huì)管理,著力推進(jìn)平安建設(shè)。
8、認(rèn)真落實(shí)“”普法規(guī)劃和法治建設(shè)綱要,開展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動(dòng),組織“”普法規(guī)劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內(nèi)容,突出菜單式、互動(dòng)型普法,探索研究式、體驗(yàn)型學(xué)法用法新途徑,推動(dòng)法制宣傳教育從“普及知識(shí)”向“培育思維”、從“活動(dòng)式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。
10、突出重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力,推動(dòng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法。
11、加強(qiáng)法治文化建設(shè),創(chuàng)新活動(dòng)載體,加強(qiáng)陣地建設(shè),開展形式多樣的法治文化活動(dòng)。
12、完善法治創(chuàng)建及評(píng)估體系,推動(dòng)地方、行業(yè)、基層依法治理,提高全社會(huì)法治化水平。加強(qiáng)司法行政法制建設(shè),認(rèn)真做好依法行政和法治示范單位創(chuàng)建工作。
13、認(rèn)真組織國(guó)家司法考試工作,推進(jìn)國(guó)家司法考試工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
14、實(shí)施“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)”工程,常態(tài)化排查化解矛盾,推動(dòng)基層維穩(wěn)工作廣覆蓋、深拓展。
15、開展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),完善人民調(diào)解工作機(jī)制。
16、大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作,積極推動(dòng)在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解員專家?guī)旌腿瞬艓?kù),鼓勵(lì)成立以調(diào)解員個(gè)人或工作特色命名的人民調(diào)解工作室。
司法局工作匯報(bào)材料篇二
20xx年,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,本人謀劃推進(jìn)基層黨建工作,取得了一定成效。
1、理思路,傳導(dǎo)壓力。把抓班子、帶隊(duì)伍作為履行黨建工作責(zé)任的基礎(chǔ),落實(shí)鎮(zhèn)村班子分工負(fù)責(zé)制、民主集中制、黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,重點(diǎn)工作決策集體研究,形成了鎮(zhèn)村兩級(jí)周一例會(huì)總結(jié)、分析、研判、安排黨建及各項(xiàng)重點(diǎn)工作的良好運(yùn)行體制。約談支部負(fù)責(zé)人11人次,黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建第一責(zé)任有效履行,鎮(zhèn)村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
2、解難題,服務(wù)群眾。把解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為提升黨建工作實(shí)效的關(guān)鍵,帶領(lǐng)黨員干部完成投資9800萬(wàn)元,實(shí)施集鎮(zhèn)樹溝整修、地下管網(wǎng)延伸等工程,面貌顯著改觀。配合和組織實(shí)施玉布路鋪筑、渠道襯砌等工程項(xiàng)目,行路難、洪水沖刷耕地等群眾反映強(qiáng)烈的問題得到有效解決。狠抓難題破解,先后解決北灘村鐵路北15戶群眾吃不上自來(lái)水等民生難題19件。
3、依載體,助推發(fā)展。在黨員中廣泛開展“評(píng)星晉級(jí)五帶頭”活動(dòng),引導(dǎo)黨員廣泛參與產(chǎn)業(yè)培育、公益建設(shè)等工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展黨員12名。在黨員的引領(lǐng)和示范帶動(dòng)下,種草養(yǎng)畜規(guī)模顯著擴(kuò)大,高效產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。開展以“躬行群眾路線,助力和諧發(fā)展”為主題的系列文化活動(dòng)39場(chǎng)次,弘揚(yáng)了社會(huì)正能量。
4、抓規(guī)范,完善機(jī)制。出臺(tái)《鎮(zhèn)村干部包村駐組例會(huì)制度》,干部捆綁搭配,圍繞落實(shí)產(chǎn)業(yè)任務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛等工作,每?jī)稍抡匍_1次村民小組會(huì),變“群眾上來(lái)”為“干部下去”,鍛煉了干部,密切了干群關(guān)系。出臺(tái)《村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》,確保了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序。完善《黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制》等17項(xiàng)制度,規(guī)范了工作運(yùn)行。定期查作風(fēng),嚴(yán)格抓紀(jì)律,處理黨員干部6人,干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
5、夯基礎(chǔ),強(qiáng)化保障。堅(jiān)持以活動(dòng)陣地建設(shè)為抓手,完成投資550萬(wàn)元,新建集社區(qū)辦公、文化展示、電子閱覽于一體的三道溝文化大院,新建村級(jí)文化中心1處、村級(jí)衛(wèi)生室2個(gè),組級(jí)文化室9個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)各2個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)道德講堂5處,黨員和群眾活動(dòng)陣地條件進(jìn)一步改善。
1、黨建工作重視程度不夠。作為“第一責(zé)任人”,對(duì)加強(qiáng)基層黨建重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻,投入精力不足,領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不到位。如,抓產(chǎn)業(yè)任務(wù)和項(xiàng)目落實(shí)時(shí)間多,對(duì)各支部班子建設(shè)中的問題思考解決不夠,有以會(huì)議安排代替黨建責(zé)任落實(shí)和當(dāng)“甩手掌柜”的現(xiàn)象,對(duì)存在的一些問題未能一抓到底。
2、黨建工作創(chuàng)新和落實(shí)不夠。對(duì)機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨員如何開展黨性實(shí)踐活動(dòng)思考不夠,韌勁不足。如,雖然提出了“評(píng)星晉級(jí)五帶頭”等載體,但推進(jìn)和落實(shí)不到位,考評(píng)機(jī)制不健全,黨員參加公益事業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收致富、教育引導(dǎo)群眾踐行核心價(jià)值觀等方面的作用沒能發(fā)揮到位,服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展能力不足的問題沒能完全解決。
3、黨員隊(duì)伍管理還不夠嚴(yán)格。作為黨委書記,對(duì)基層黨支部書記、黨員干部管理失之于寬,導(dǎo)致部分黨員在履行黨員義務(wù)、遵守黨的紀(jì)律上有差距。如,機(jī)關(guān)年輕黨員業(yè)務(wù)不精,不會(huì)接地氣,流動(dòng)黨員管理程序不規(guī)范,個(gè)別黨員拜金主義抬頭,奉獻(xiàn)精神、大局意識(shí)減退等。對(duì)這些問題雖然了解,但深入思考研究對(duì)策少,有差不多就行的想法,未能嚴(yán)格要求、動(dòng)真碰硬予以解決。
4、農(nóng)村黨建保障條件有待改善。在抓保障上措施太少,破解農(nóng)村黨建難題方法單一。村、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入非常薄弱,年集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬(wàn)元的僅2個(gè)村,占全鎮(zhèn)六村一社區(qū)的28、5%。
認(rèn)真剖析存在問題的原因,主要有四個(gè)方面:一是正確的政績(jī)觀樹立不牢。對(duì)抓好黨建是第一政績(jī)的觀念未能深刻理解,抓重點(diǎn)工作和工程項(xiàng)目時(shí)間多,抓班子、帶隊(duì)伍缺乏前瞻性,針對(duì)問題解決的多,預(yù)防問題思考的少,沒能處理好“顯績(jī)”與“潛績(jī)”的關(guān)系。二是在抓黨建責(zé)任監(jiān)督落實(shí)上缺乏擔(dān)當(dāng)。雖然層層簽訂了黨建目標(biāo)管理責(zé)任書,但統(tǒng)籌兼顧、監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)不到位;有時(shí)把黨建工作任務(wù)當(dāng)做軟指標(biāo),主動(dòng)性不強(qiáng),方式方法簡(jiǎn)單,對(duì)問題未能及時(shí)解決糾正,存在好人主義傾向。三是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴(yán)。自己對(duì)黨內(nèi)組織生活制度重視不夠,監(jiān)督不嚴(yán),導(dǎo)致個(gè)別黨組織組織生活流于形式,效果不明顯,部分黨員缺乏應(yīng)有的鍛煉,不能很好的保持純潔性和先進(jìn)性。四是對(duì)基層黨組織建設(shè)的投入保障重視不夠。在可支配財(cái)力缺乏的情況下,優(yōu)先考慮基礎(chǔ)建設(shè)和民生保障問題,對(duì)黨建工作資金的爭(zhēng)取和投入不足。
在今后工作中我將嚴(yán)格履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),下大力氣研究解決存在的問題。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的政治理論,遵守黨的政治紀(jì)律,牢固樹立抓好黨建就是最大政績(jī)的觀念,進(jìn)一步健全黨建工作責(zé)任制,堅(jiān)持民主集中制、分工負(fù)責(zé)制和黨組織書記列席黨委會(huì)議等制度。落實(shí)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,切實(shí)形成黨組織負(fù)責(zé)人抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任體系,確保黨建工作、黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落到實(shí)處。
2、加大創(chuàng)新力度。認(rèn)真研究基層黨建工作責(zé)任的監(jiān)督、檢查、考核工作機(jī)制,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),形成規(guī)范有序的黨建責(zé)任落實(shí)局面。認(rèn)真研究機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的著力點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,謀劃創(chuàng)新黨員黨性實(shí)踐活動(dòng)載體,抓住基層黨員干部服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展等關(guān)鍵,從內(nèi)容、要求、考核、獎(jiǎng)懲等方面入手,細(xì)化工作措施,增強(qiáng)操作性和實(shí)效性,促使黨員干部立足各自實(shí)際發(fā)揮先鋒模范作用。建成3個(gè)黨建示范點(diǎn),充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。
3、嚴(yán)格黨員管理。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等各項(xiàng)黨內(nèi)生活制度,加強(qiáng)黨章黨紀(jì)、政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),堅(jiān)定黨員理想信念和政治立場(chǎng)。狠抓機(jī)關(guān)各項(xiàng)紀(jì)律和首問負(fù)責(zé)制、鎮(zhèn)村干部包村駐組會(huì)議制等長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變作風(fēng)的制度落實(shí),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)《瓜州縣處置不合格黨員暫行辦法》,嚴(yán)格黨員管理,切實(shí)提高黨員的組織紀(jì)律意識(shí)。
4、抓好黨建保障。爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,積極籌資改建組級(jí)文化室10個(gè)以上。及時(shí)足額撥付每個(gè)村5萬(wàn)元的基層服務(wù)經(jīng)費(fèi),引導(dǎo)各村黨支部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),加大黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入,平均增加5000元以上。選撥德才兼?zhèn)涞哪贻p力量充實(shí)到基層班子任職,建好后備干部隊(duì)伍,形成各支部班子隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)。
司法局工作匯報(bào)材料篇三
市新農(nóng)村建設(shè)辦公室:
我局在市委、市政府和市脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實(shí)年初市委、市政府“市直單位新農(nóng)村建設(shè)工作”會(huì)議精神充分發(fā)揮司法行政職能作用早計(jì)劃、早安排在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下功夫在村民法制宣傳上做文章駐點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧新農(nóng)村、全面建設(shè)小康村等方面取得了明顯成效現(xiàn)將一年來(lái)工作開展情況總結(jié)如下。
一、基本情況。
彭家?guī)X村位于石花鎮(zhèn)西部,緊鄰石花鎮(zhèn),全村有3個(gè)村民小組,372戶,1280人?,F(xiàn)有土地8534畝,其中旱地面積1071畝,水田面積506畝,山地面積5434畝,水面面積40畝,其它土地面積229畝(菜園、宅基地等)。村民收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出,度村民人均收入4100余元,比上年度增加300元。村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱,僅有一個(gè)磚窯廠和一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),每年集體收入主要來(lái)源于磚窯廠和養(yǎng)殖場(chǎng)承包款,約2.5萬(wàn)余元。為了改變這一落后狀況,副局長(zhǎng)周杰同志帶領(lǐng)工作隊(duì)人員堅(jiān)持每月到駐點(diǎn)村住一周進(jìn)行調(diào)研,書寫調(diào)研報(bào)告2篇,與村兩委干部共同研究新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,具體參與項(xiàng)目建設(shè),一年來(lái)走訪農(nóng)戶372戶,為群眾排憂解難26件,培養(yǎng)發(fā)展新黨員1人,提供有效工作信息7條,開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)117人次,辦高效農(nóng)業(yè)示范園面積200畝,幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施2項(xiàng),修建農(nóng)田水利設(shè)施3處,修建石子路面3公里,建文化活動(dòng)場(chǎng)所1個(gè),修水井20口,建沼氣池4個(gè),解決飲水困難179戶,籌集資金8萬(wàn)余元,對(duì)村委會(huì)辦公樓進(jìn)行了改造。促進(jìn)了駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)上新臺(tái)階。
二、主要做法。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮工作隊(duì)主導(dǎo)作用。年初,市司法局成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)黃秀強(qiáng)同志擔(dān)任組長(zhǎng),明確副局長(zhǎng)周杰同志擔(dān)任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)主抓該項(xiàng)工作,在局里挑選了兩名有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任工作隊(duì)成員,為我局新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。工作隊(duì)和村里4名村干部分包到村民小組,對(duì)主要工作明確到人。黃秀強(qiáng)局長(zhǎng)先后6次深入彭家?guī)X村進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo),與村兩委干部一起召開新農(nóng)村建設(shè)專題會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)辦公。并召開村組干部座談會(huì),局、村共同出謀劃策,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難,幫村干部解除后顧之憂,樹立信心。同時(shí)充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè),在外墻粉刷、地面硬化、環(huán)境整治、村辦公樓改造等方面取得了較好效果,使新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作迅速扎實(shí)推進(jìn)。
二是加大宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。新農(nóng)村建設(shè)需要舉全體村民的力量,新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村,主體是農(nóng)民,要號(hào)召村民自己動(dòng)手,建設(shè)家園,如果沒有村民的積極性,那么各項(xiàng)工作將難以開展。因此,我們堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)動(dòng)村民參與建設(shè)的積極性作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,組織工作隊(duì)員和村干部深入各村民小組,利用村民大會(huì)、村干部會(huì)議等有利時(shí)機(jī),靈活采取召開動(dòng)員會(huì)議,發(fā)放宣傳單,外出參觀學(xué)習(xí)等形式,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施,不斷營(yíng)造人人動(dòng)手,戶戶整治,組組文明的新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,從而統(tǒng)一全村干部群眾的思想,形成工作合力。
三是典型引路,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。農(nóng)民群眾的思想通了,但在“怎樣建”的問題上,其態(tài)度往往還是“耳聽為虛,眼見為實(shí)”。為了讓村民有一個(gè)看得見、摸得著、照著學(xué)的榜樣,我局工作隊(duì)考慮到戶與戶之間的情況不同,指導(dǎo)村兩委先發(fā)展一批示范戶,通過示范引路順利推進(jìn)整個(gè)工作,以篩選出來(lái)的農(nóng)戶為突破點(diǎn),進(jìn)行了重點(diǎn)建設(shè),比如我們協(xié)調(diào)市水利局、林業(yè)局等有關(guān)單位對(duì)村里的水產(chǎn)、畜牧、苗圃示范戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),組織他們觀看外地的成功經(jīng)驗(yàn)錄像片,發(fā)展成示范戶,以此來(lái)帶動(dòng)全村農(nóng)戶參與學(xué)習(xí)乃至主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。同時(shí),我們還積極組織農(nóng)民代表、村干部到鎮(zhèn)內(nèi)和縣內(nèi)的示范村參觀學(xué)習(xí),一方面讓其切身感受示范村的巨大變化,一方面把示范戶建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法一五一十地教給農(nóng)民。
四是加大幫扶,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)早出成效。為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,市司法局黨組主動(dòng)念好“服務(wù)經(jīng)”。一方面,結(jié)合我們工作的職能,積極開展了“送法進(jìn)村”及走進(jìn)農(nóng)家、走下田壩等形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng),一年來(lái)共發(fā)放宣傳資料500余份,展出宣傳圖片20幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)25條,懸掛宣傳橫幅3條,向村文化活動(dòng)中心贈(zèng)送法律書籍100余冊(cè),為村農(nóng)民上法制課1次,全村受教育人數(shù)達(dá)1200余人次。另一方面從資金上予以支持,我們?cè)诰纸鹳M(fèi)十分緊張的情況下,擠出資金2萬(wàn)元對(duì)村辦公樓進(jìn)行了改造,拿出1.5萬(wàn)元為村委會(huì)購(gòu)置了辦公桌椅。此外,還積極與市有關(guān)部門協(xié)調(diào),爭(zhēng)取資金1萬(wàn)元用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而推動(dòng)了彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐。
三、彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)存在的困難。
經(jīng)過一年的努力,彭家?guī)X村的確發(fā)生了一些變化。但我們感到,該村目前的現(xiàn)狀與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求相比,還存在較大的差距,一些突出的問題還有待進(jìn)一步解決。
(一)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。建設(shè)新農(nóng)村,村集體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。彭家?guī)X村基本上屬于農(nóng)業(yè)村,由于受土地資源(山多耕地少)、土質(zhì)結(jié)構(gòu)(嚴(yán)重堿性土壤)的制約,村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱。據(jù)調(diào)查,該村每年的集體經(jīng)濟(jì)收入僅為2.5萬(wàn)余元。除一個(gè)磚窯廠和一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)承包給個(gè)人外,幾乎談不上有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。沒有村級(jí)經(jīng)濟(jì),建設(shè)新農(nóng)村就失去了一個(gè)重要支撐。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于集體經(jīng)濟(jì)差、底子薄,村內(nèi)公益事業(yè)幾乎沒有,盡管這幾年時(shí)有一些投入,但村內(nèi)主干道至今仍有5公里沒有硬化,村委會(huì)辦公樓改造后,上級(jí)要求的黨員、治安、計(jì)劃生育、民兵等陣地建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。
(三)泵站維修經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。村提水泵站始建于80年代末期,承擔(dān)村500余畝水田的澆灌任務(wù)。由于年久失修,大部分管道和提水泵機(jī)已老化,每年水稻播種季節(jié),都要進(jìn)行檢修,方能提水,據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年的檢修費(fèi)用,每年均需2萬(wàn)余元。為了解決這筆經(jīng)費(fèi),村委會(huì)也進(jìn)行過多次研究,曾希望通過個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)來(lái)轉(zhuǎn)移該項(xiàng)負(fù)擔(dān),但由于管道、泵機(jī)老化嚴(yán)重,至今無(wú)人問津,只能靠村委會(huì)借貸維持。
(四)村民法律法規(guī)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,彭家?guī)X村青壯人員大部分外出務(wù)工,在家的村民年齡普遍較大,文化程度較低,法律法規(guī)意識(shí)比較淡薄,即使外出務(wù)工的青狀年,對(duì)法律法規(guī)知識(shí)也了解甚少,遇到涉法問題不知道依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
四、對(duì)彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。
我們將繼續(xù)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求,運(yùn)用去年積累的工作經(jīng)驗(yàn),深入分析彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的有利條件和面臨的困難,重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。
(一)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的使命感和緊迫感。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們將把村干部和村民思想工作作為新農(nóng)村建設(shè)的首要問題來(lái)抓,讓全體村干部和村民深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑;是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容;是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的具體體現(xiàn);是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。在全球金融危機(jī)大背景下,我們將采取各種形式、方法,切實(shí)引導(dǎo)村干部和村民立足本村實(shí)際創(chuàng)業(yè)發(fā)展,讓他們清醒地認(rèn)識(shí)到,外出的家人不一定都能賺到錢,在家只要依托石花鎮(zhèn),經(jīng)營(yíng)得好照樣能夠賺大錢的道理。而且工作隊(duì)計(jì)劃在新農(nóng)村建設(shè)過程中與村委會(huì)干部一道動(dòng)員外出務(wù)工的能人回家創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì),共建美好家園。
(二)因地制宜,促進(jìn)村民種植結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定提高農(nóng)民收入,是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。為此,我們將結(jié)合彭家?guī)X村的現(xiàn)狀,逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。引導(dǎo)村民增強(qiáng)種田種地就是種錢的效益意識(shí),改變以往“種田糊口”的傳統(tǒng)思想。引導(dǎo)村民大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),把效益低的糧食作物調(diào)整為效益高的經(jīng)濟(jì)作物。大力開發(fā)具有潛力的荒山,動(dòng)員本村一些有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能人承包荒山,發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)。同時(shí),與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門協(xié)調(diào),邀請(qǐng)技術(shù)人員定期不定期地為村民傳授種植、養(yǎng)殖知識(shí)和技能,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(三)用足政策,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。彭家?guī)X村的5公里道路硬化和村提水泵站維修經(jīng)費(fèi)是目前亟待解決的兩件事。我們將根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,積極主動(dòng)地與交通、水利等有關(guān)部門協(xié)調(diào),以國(guó)家扶持政策為主、村民自愿捐款為輔、村委會(huì)籌措資金補(bǔ)缺的工作思路,爭(zhēng)取在為彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)辦1-2件看得見摸得著的實(shí)事。
(四)加強(qiáng)法制宣傳教育,提高村民依法辦事意識(shí)。我們計(jì)劃今年在彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮司法局的自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合我們的本職工作,開展送法進(jìn)村入戶活動(dòng)。結(jié)合村民委員會(huì)選舉、征兵工作、婚姻家庭等,廣泛進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》、《兵役法》、《婚姻法》、《婦女兒童保護(hù)法》等方面法律法規(guī)的宣傳,通過宣傳教育,增強(qiáng)村干部依法辦事的意識(shí)和能力;增強(qiáng)村民法制觀念和依法維權(quán)意識(shí);推動(dòng)和促進(jìn)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè);促進(jìn)村民的矛盾化解和社會(huì)穩(wěn)定。依法為村外出務(wù)工人員、特困戶、殘疾人、現(xiàn)役軍人家屬等困難村民提供及時(shí)、便捷的法律援助,促使村民切身利益得到維護(hù)和保障。
一年來(lái),我局新農(nóng)村建設(shè)工作,雖然取得了一點(diǎn)成績(jī),但與市直機(jī)關(guān)相比,與市委、市政府的要求還有一定的差距,還必須把我局新農(nóng)村建設(shè)在度推向新的高潮,全面按時(shí)完成市委、市政府下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步開創(chuàng)我局新農(nóng)村建設(shè)工作新局面!
附:1、市直工作隊(duì)駐點(diǎn)村基本情況統(tǒng)計(jì)表。
2、市直工作隊(duì)情況統(tǒng)計(jì)表。
司法局工作匯報(bào)材料篇四
20xx年,在市紀(jì)委和工業(yè)新區(qū)兩委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神,嚴(yán)格按照省推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”電視電話會(huì)議要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),明確職責(zé)定位,突出主業(yè)主責(zé)。上半年,我們圍繞“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,積極變角色、移重心、樹形象,改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作機(jī)制,有效地推動(dòng)了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(一)變角色,促進(jìn)職能歸位。
完善紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)。今年上半年,為實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)提供組織保障,我們對(duì)剛剛整合后的工業(yè)新區(qū)紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查;發(fā)現(xiàn)基層機(jī)構(gòu)不健全,人員配置不到位,兼職較多,與日趨繁重復(fù)雜的工作任務(wù)極不適應(yīng),致使一些工作只能疲于應(yīng)付,嚴(yán)重影響了工作開展和職能的發(fā)揮。針對(duì)以上問題,上半年我們把抓組織建設(shè)作為落實(shí)職能頭等大事,認(rèn)真謀劃、深入調(diào)研,爭(zhēng)取黨工委支持。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步規(guī)范和完善區(qū)、兩園一鄉(xiāng)、村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè),將監(jiān)督觸角延伸到各行政村,真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),為落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能提供了組織保障。
優(yōu)化機(jī)構(gòu)人員配置。突出辦案力量、強(qiáng)化監(jiān)督力量,將力量向辦案一線傾斜。今年,區(qū)紀(jì)委增加工作人員3名,并對(duì)區(qū)紀(jì)工委職能科室進(jìn)行了重新調(diào)整,充實(shí)了辦案力量,加大了辦案工作領(lǐng)導(dǎo)力度。
歸還“責(zé)任田”突出主業(yè)。針對(duì)各基層紀(jì)檢組織擔(dān)心權(quán)力削弱、利益受損不愿放,擔(dān)心失去監(jiān)督抓手不敢放,不知道哪些該放哪些該留不會(huì)放等顧慮,我們及時(shí)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),厘清職責(zé),堅(jiān)決把別人的“責(zé)任田”還回去,堅(jiān)決把不該管的工作交還給主責(zé)部門。對(duì)有紀(jì)委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理,共清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)19個(gè),目前正在與新區(qū)兩委協(xié)調(diào)退出機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記區(qū)垂直部門紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)職責(zé)分工的通知》,進(jìn)一步清理規(guī)范基層紀(jì)委書記在黨委(黨組)內(nèi)部的分工,切實(shí)解決其身兼數(shù)職的問題,確保他們把主要精力轉(zhuǎn)移到執(zhí)紀(jì)辦案和監(jiān)督檢查上來(lái)。
(二)移重心,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
加大查辦案件力度。我們始終把查辦案件擺在突出位置,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。上半年,我們克服人員少、案件多、設(shè)施不齊全等困難,推行全員辦案制,注重辦案質(zhì)量。截止目前,查辦案件6件,已辦結(jié)5件,有3人分別受到開除黨籍和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,有6人受到告誡批評(píng)和誡勉談話。
開展明察暗訪。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加大對(duì)嚴(yán)禁公務(wù)用車、公款招待,工作作風(fēng)等情況的明察暗訪力度。上半年,組織作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查2次,開展明察暗訪4次,發(fā)現(xiàn)問題11個(gè),發(fā)通報(bào)2期,對(duì)6人進(jìn)行了談話批評(píng)。進(jìn)一步促進(jìn)了中央八項(xiàng)規(guī)定和六條禁令的落實(shí),干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。
開展專項(xiàng)整治,切實(shí)解決損害群眾利益問題。上半年,結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),圍繞正風(fēng)肅紀(jì)、還利于民,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。督促指導(dǎo)各部門、各單位對(duì)照《關(guān)于集中開展清還群眾利益專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于深化正風(fēng)肅紀(jì)開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》開展了自查自糾和監(jiān)督檢查活動(dòng),共清理拖欠群眾資金164.1460萬(wàn)元;牽頭組織綜合辦公室對(duì)機(jī)關(guān)辦公用房進(jìn)行了檢查,共清騰超標(biāo)辦公用房225.93平方米。上半年,我們還對(duì)學(xué)校教師違規(guī)辦班情況開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)教師給予了全校通報(bào)批評(píng)、退還所收違規(guī)費(fèi)用的處理。并責(zé)成主管部門和有關(guān)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)在崗教師加強(qiáng)師德師風(fēng)教育,嚴(yán)格執(zhí)行教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了教師行為。
加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。上半年,我局先后春季綠化苗木采購(gòu)、西區(qū)路面維修物資采購(gòu)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)道路招標(biāo)等重大工程招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了監(jiān)督,保證投標(biāo)人公開、公正參與投標(biāo)活動(dòng),較好的發(fā)揮了監(jiān)督作用。
(三)樹形象,不斷自我完善。
開門納諫催生作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持開門納諫。通過基層蹲點(diǎn)、上門走訪、個(gè)別談話以及設(shè)置意見箱、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函等途徑,征求到各方面的意見建議16條。針對(duì)群眾反映和自查出來(lái)的監(jiān)督不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等突出問題,我們不等不靠、立行立改,強(qiáng)化措施和制度保障,并在今后認(rèn)真踐行。
完善制度規(guī)范工作行為。先后規(guī)范了信訪、案查、審理工作程序,修訂完善了紀(jì)委監(jiān)察局5項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作行為。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)注重素質(zhì)提高。我們結(jié)合群眾路線教育活動(dòng),利用集中學(xué)習(xí)日,加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉組織和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),先后集中學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話及法律、經(jīng)濟(jì)、金融等方面的知識(shí),共計(jì)16個(gè)篇目。通過學(xué)習(xí),使工作人員進(jìn)一步把握紀(jì)檢監(jiān)察工作特點(diǎn)和規(guī)律,提高了工作能力和水平,堅(jiān)定了做好紀(jì)檢工作的信念,增強(qiáng)了干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),樹立了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。
近幾年,隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,工作任務(wù)也越來(lái)越重,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議多,參加的議事機(jī)構(gòu)多,參加的監(jiān)督檢查多。甚至有的部門和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)威,一些難度大的工作讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去牽頭,復(fù)雜的矛盾讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去化解,棘手的問題讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去處理,習(xí)慣于借助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威和手段去推動(dòng)工作、掃清障礙。久而久之,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在思想觀念、工作部署、工作方式上,不知不覺地適應(yīng)了這樣的工作局面,導(dǎo)致職能泛化、主業(yè)弱化,力量分散。在落實(shí)“三轉(zhuǎn)”過程中,開發(fā)區(qū)黨工委曾二次聽取關(guān)于“三轉(zhuǎn)”工作情況的匯報(bào)。并對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了研究,清理了協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)和一些不必要的活動(dòng),黨工委的主體責(zé)任意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。但目前看轉(zhuǎn)職能還不到位,還存在一些問題:
1、思想認(rèn)識(shí)不到位,存在“不好轉(zhuǎn)”的問題。有些領(lǐng)導(dǎo)同志和部門多年借助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)工作的依賴思想還沒有徹底改變,造成“三轉(zhuǎn)”有一定的難度,有些工作存在“不好轉(zhuǎn)”的問題。下步我們將加強(qiáng)與黨工委班子成員的溝通,進(jìn)一步解決慣性思維、依賴思想,強(qiáng)化對(duì)部門的教育引導(dǎo)和監(jiān)督檢查,促進(jìn)部門責(zé)任落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)各負(fù)其責(zé),職能到位。
2、部門職能不健全,存在“無(wú)處轉(zhuǎn)”的問題。多年來(lái),省、市政府和相關(guān)部門對(duì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)下放了一定的管理權(quán)限,但由于組織機(jī)構(gòu)和部門職能不健全,缺乏與上級(jí)單位相對(duì)應(yīng)的部門,致使有些工作不能移交出去,依然需要紀(jì)委監(jiān)察局去組織協(xié)調(diào)。例如:審改辦的職能過去由監(jiān)察局負(fù)責(zé),轉(zhuǎn)職能后改為由編辦負(fù)責(zé),而開發(fā)區(qū)不具有編制管理職能,也沒有這種機(jī)構(gòu),因此此項(xiàng)工作轉(zhuǎn)不出去,仍由監(jiān)察局負(fù)責(zé)。
3、紀(jì)檢干部素質(zhì)不高,存在“不會(huì)轉(zhuǎn)”的問題。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上能力不足,監(jiān)督方式、方法需要進(jìn)一步研究和改進(jìn),尤其是在對(duì)需要全過程監(jiān)督工作事項(xiàng)中,工作方式、工作方法把握處理的不夠好,容易出現(xiàn)在監(jiān)督中具體參與事務(wù)性工作的問題。比如:在工程招投標(biāo)等監(jiān)督工作中,由于監(jiān)督方法把握不好,沒有行使對(duì)“監(jiān)督者的監(jiān)督”,工作中不經(jīng)意就充當(dāng)了辦事幫手,而沒有真正起到監(jiān)督作用。
下半年,我們將在市紀(jì)委和區(qū)兩委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全區(qū)中心工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式為導(dǎo)向,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,明確任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化硬性措施,突出抓好四個(gè)方面:一是選準(zhǔn)教育載體,力求在廉政教育上有新成果。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,力求在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上有新成效。三是嚴(yán)肅懲治腐敗,力求在查辦案件工作上有新突破。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),力求在提高履職水平上有新提升。
司法局工作匯報(bào)材料篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
兩個(gè)村被命名為“*省民主法治示范村(社區(qū))”;
智慧矯正工作獲法治日?qǐng)?bào)等多家主流媒體宣傳報(bào)道;
在*新聞、*改革等省級(jí)媒體平臺(tái)刊登正面宣傳報(bào)道*余篇;
普法常態(tài)化工作的針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng);
“法律明白人”培養(yǎng)工作不斷鞏固做實(shí)提升?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、年初以來(lái)工作總結(jié)。
(一)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1.黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)共進(jìn)。今年上半年,我局充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,促進(jìn)業(yè)務(wù)水平提升。一是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。組織全局干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”各項(xiàng)要求,加強(qiáng)黨員干部工作八小時(shí)之外監(jiān)督管理。二是深化干部教育培訓(xùn)。定期邀請(qǐng)專業(yè)講師、組織業(yè)務(wù)骨干等對(duì)干部開展專題講座,提升干部專業(yè)素養(yǎng)和能力。三是強(qiáng)化律師行業(yè)黨建引領(lǐng)。成立中共宜春市*區(qū)司法局律師聯(lián)合支部,組織各支部黨員律師進(jìn)行黨課學(xué)習(xí),提高律師行業(yè)思想覺悟和政治站位,以黨建促發(fā)展,以發(fā)展強(qiáng)黨建。
2.優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。今年上半年,我局以法治政府示范創(chuàng)建工作為抓手,聚焦?fàn)I商環(huán)境“一號(hào)工程”,全面推進(jìn)依法治區(qū)各項(xiàng)工作。
探索建立依法治區(qū)“工作清單”制度,構(gòu)建法治任務(wù)督辦協(xié)調(diào)機(jī)制;
學(xué)悟踐行習(xí)近平法治思想。組織全區(qū)*余名干部開展習(xí)近平法治思想專題知識(shí)測(cè)試,進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
累計(jì)需換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證人員共計(jì)*人。開展規(guī)范性文件清理。公布了*個(gè)行政規(guī)范性文件制定主體清單,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理工作的通知》,共梳理現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件*件。
在三陽(yáng)設(shè)立園區(qū)企業(yè)金牌調(diào)解管家,及時(shí)化解涉企矛盾糾紛。
3.深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。今年上半年,我局以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治理、推動(dòng)廣大鄉(xiāng)村形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
一是持續(xù)開展“法律援助助力鄉(xiāng)村振興”品牌活動(dòng)。在建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)的基礎(chǔ)上,將受理法律援助申請(qǐng)賦權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站,打通法律援助“最后一公里”。擴(kuò)大援助案件范圍,加大對(duì)農(nóng)民、殘疾人、婦女、未成年人等群體的法律援助力度,將涉及農(nóng)民工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地糾紛、養(yǎng)殖種植、環(huán)境污染等事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。
截至*月*日,全區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)完成工單*條,群眾滿意率*%,法律援助機(jī)構(gòu)辦理法援案件*件。
二是鞏固做實(shí)提升“法律明白人”培養(yǎng)工程。在鞏固農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程實(shí)效基礎(chǔ)上,推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程向社區(qū)、園區(qū)拓展延伸。采用群眾自薦、組織遴選、考核上崗的方式,在全區(qū)*個(gè)社區(qū)累計(jì)培養(yǎng)*余名社區(qū)“法律明白人”骨干。
*區(qū)現(xiàn)有普通“法律明白人”*名,“法律明白人”骨干*名。今年以來(lái),*區(qū)“法律明白人”參與法治宣傳*人次,化解矛盾糾紛*件次,參與社會(huì)事務(wù)管理*件次,引導(dǎo)法律服務(wù)*件次。
積極開展送法進(jìn)村活動(dòng),在鄉(xiāng)村定期開展“法援惠民生助力鄉(xiāng)村振興”等主題普法活動(dòng)*次。
截至目前,全區(qū)已建成法治文化主題公園*個(gè);
法治文化廣場(chǎng)*個(gè);
綜合性法治文化基地*個(gè)、法治教育基地*個(gè);
法治文化長(zhǎng)廊*個(gè),法治圖書角*個(gè);
全區(qū)*個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋。
(二)特色工作多點(diǎn)發(fā)力。
1.數(shù)字賦能社區(qū)矯正工作。*月,*區(qū)社區(qū)矯正中心vr智慧矯正工作被法治日?qǐng)?bào)、*廣播電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)、*新聞等多家主流媒體相繼報(bào)道并在《*改革工作簡(jiǎn)訊》第*期刊登,在全省范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈的反響。今年以來(lái),*區(qū)社區(qū)矯正中心按照司法部要求完成辦公區(qū)域模塊化升級(jí)改造:設(shè)立了執(zhí)法監(jiān)管、教育幫扶、綜合辦公三大功能區(qū),為科學(xué)矯正打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
*月,我區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作被《*改革工作簡(jiǎn)訊》*年第*期刊登報(bào)道;
*月,投入*余萬(wàn)元建成*區(qū)人民政府行政爭(zhēng)議化解中心,中心設(shè)有行政復(fù)議聽證室、調(diào)解室、資料室、接待室、閱卷室、審理室、檔案室等七大設(shè)備完善的功能室。
截至*月*日,*區(qū)人民政府行政復(fù)議辦公室共收到行政復(fù)議案件*件,較*年同期增長(zhǎng)*%,已辦結(jié)*件,辦結(jié)率為*%。
3.普法針對(duì)性、實(shí)效性切實(shí)提升。我局圍繞“創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見的普法形式,提升普法針對(duì)性、時(shí)效性”這一目的,多維度推動(dòng)法治宣傳工作走深走實(shí),讓法治理念深入人心。通過網(wǎng)絡(luò)直播、實(shí)地宣講等方式,深入實(shí)施“訂單普法”,截至目前,全區(qū)共收集“訂單普法”需求*條,惠及群眾近三萬(wàn)余人,回訪抽檢*次,群眾滿意度*%。陸續(xù)推出了“法治*”抖音號(hào)、微信公眾號(hào)等新媒體宣傳平臺(tái),“法治*”抖音公眾號(hào)自*月份上線以來(lái),已收獲點(diǎn)贊數(shù)*萬(wàn),觀看量突破五百萬(wàn)。
(三)年初計(jì)劃有序落實(shí)。
1.社區(qū)"法律服務(wù)明白人"培養(yǎng)工程。按計(jì)劃,在今年*月底前完成每個(gè)社區(qū)培養(yǎng)*名‘法律明白人’目標(biāo)。截至目前已在全區(qū)累計(jì)培養(yǎng)*余名社區(qū)“法律明白人”骨干,目標(biāo)接近完成。
2.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè)。按計(jì)劃,*月底之前基本完成*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),完成*個(gè)公共法律服務(wù)工作站示范點(diǎn)的建設(shè)。截至目前,*區(qū)*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中,已有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站完成驗(yàn)收,*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站初步建成等待驗(yàn)收,其余已在施工階段。
累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛*件,調(diào)解成功*件,調(diào)解成功率達(dá)*%以上。
二、面臨的主要困難、問題及原因。
(一)鞏固法律服務(wù)工作站示范點(diǎn)創(chuàng)建難度較高。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自身?xiàng)l件的限制,公共法律服務(wù)工作站的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程較為緩慢,*年要完成*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站及一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范點(diǎn)的建設(shè)并驗(yàn)收合格存在的困難還是比較大。
(二)推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法工作進(jìn)展較為緩慢。在推進(jìn)跨領(lǐng)域“綜合查一次”涉企聯(lián)合執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn),受各部門單位涉企執(zhí)法涉及到的內(nèi)容和任務(wù)差異性較大,執(zhí)法部門之間存在信息差,有的執(zhí)法部門存在職能交叉、職責(zé)不明現(xiàn)象、個(gè)別部門單位對(duì)于聯(lián)合執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)還不夠等原因影響,導(dǎo)致各執(zhí)法部門和相關(guān)行業(yè)主管部門參與此項(xiàng)工作時(shí)配合度和積極性不高。
三、下一步工作計(jì)劃。
下一步,*區(qū)司法局將以“為二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定政治社會(huì)環(huán)境”為主線,圍繞抓落實(shí)活動(dòng)年“三拼三促”工作要求,聚焦改革和發(fā)展雙“一號(hào)工程”,抓好法治政府示范創(chuàng)建、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化等各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí),牢固樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),力求解難點(diǎn)、出亮點(diǎn)。
(一)充分發(fā)揮依法治區(qū)委員會(huì)統(tǒng)籌作用。一是加快法治政府示范創(chuàng)建工作,持續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,縱深推進(jìn)“八五”普法,提高“關(guān)鍵少數(shù)”法治思維,提高黨委依法執(zhí)政能力,進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策、行政執(zhí)法行為。二是強(qiáng)化工作聯(lián)席機(jī)制作用。構(gòu)建法治任務(wù)督辦協(xié)調(diào)機(jī)制,完善上下貫通、高效協(xié)同的工作體系,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。三是將跨部門、跨領(lǐng)域“綜合查一次”涉企聯(lián)合執(zhí)法向縱深推進(jìn)。按計(jì)劃,統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法部門完成聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(二)夯實(shí)基層社會(huì)治理,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。以建好三個(gè)平臺(tái)為抓手,不斷提升基層社會(huì)治理能力和水平。一是完善公共法律服務(wù)三臺(tái)融合建設(shè)。結(jié)合“鄉(xiāng)村振興、法治同行”工作,加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè),完善服務(wù)功能,增強(qiáng)服務(wù)能力。二是依托行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)平臺(tái),進(jìn)一步推動(dòng)行政爭(zhēng)議化解工作落地見效。成立*區(qū)人民政府行政爭(zhēng)議化解中心領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)行政復(fù)議與行政調(diào)解、人民調(diào)解的協(xié)同合作,加強(qiáng)與法院、人社局、自然資源局等部門單位的溝通協(xié)作,構(gòu)建行政爭(zhēng)議多元化解機(jī)制。三是完善人民調(diào)解工作平臺(tái)。深入挖掘調(diào)解品牌文化,結(jié)合近年來(lái)*區(qū)發(fā)展特點(diǎn),謀劃打造以“化解拆遷安置糾紛為核心”的品牌調(diào)解工作隊(duì),在園區(qū)設(shè)立“企業(yè)金牌調(diào)解管家”等,全面提升調(diào)解工作質(zhì)效,有效化解矛盾糾紛。
(三)全力營(yíng)造安全穩(wěn)定政治社會(huì)環(huán)境。一是做好特殊人群管控工作。對(duì)刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員進(jìn)行定期地摸排走訪,切實(shí)做好兩類人員的穩(wěn)控。二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查,落實(shí)就地穩(wěn)控化解。指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解組織開展矛糾排查矛糾排查工作,加強(qiáng)重點(diǎn)案件指導(dǎo),及時(shí)預(yù)警矛盾糾紛。加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)涉疫糾紛、征地拆遷、社會(huì)保障、農(nóng)民工工資等涉眾性重大問題的排查,努力將矛盾糾紛化解在基層,避免一般性問題演變成信訪突出問題。三是強(qiáng)化法治宣傳,做好輿情管控。切實(shí)落實(shí)“三同步”工作機(jī)制,做好應(yīng)急預(yù)案,安排專人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)對(duì)*區(qū)司法局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音號(hào)等政務(wù)公開平臺(tái)發(fā)布的信息審核和把關(guān)。充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)的作用,積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,強(qiáng)化司法行政工作正面宣傳。
司法局工作匯報(bào)材料篇六
我們阿戛小學(xué)是一所鄉(xiāng)中心小學(xué),位于阿戛鄉(xiāng)的中心,是阿戛鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)的中心地域。現(xiàn)有14個(gè)教學(xué)班,有教職工38人,1位工人。其中小學(xué)高級(jí)教師21人,一級(jí)教師14人,二級(jí)教師2人。大專以上學(xué)歷28人,中師學(xué)歷9人,學(xué)歷合格率為100﹪。現(xiàn)有學(xué)生730人,女生310人。我校全體教師在上級(jí)教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,勤奮工作,積極推行素質(zhì)教育和新課程改革工作,努力改善辦學(xué)條件,重點(diǎn)在教育教學(xué)和教研教改的質(zhì)量上下功夫,取得了很好的效果。我們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,認(rèn)真負(fù)責(zé),狠抓學(xué)校內(nèi)部管理,深受社會(huì)的廣泛好評(píng)。現(xiàn)就我校的各項(xiàng)工作情況匯報(bào)如下:
近年來(lái),我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行了教育法律法規(guī)及黨和國(guó)家的教育方針與政策;我校轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童全部入學(xué);我們每學(xué)期制定了轉(zhuǎn)化和幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生的計(jì)劃,定期召開專題會(huì)議二次以上,各班班主任耐心地做好學(xué)生思想教育工作,學(xué)生家訪人均一次以上,并有記錄,通過家訪,如:六年級(jí)的嚴(yán)王生、劉國(guó)義;三年級(jí)的王勝冉等同學(xué)進(jìn)步很快。各年級(jí)各班的輟學(xué)率均為零。
學(xué)生全面平衡發(fā)展,在實(shí)施素質(zhì)教育中,教師每期有計(jì)劃、有具體的工作措施,學(xué)生在德、智、體、美、勞各方面得到了全面發(fā)展。我們做到了因材施教,注重了培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好,我校根據(jù)學(xué)生各自的興趣愛好,成立了音樂、舞蹈等興趣小組,在各組輔導(dǎo)老師的輔導(dǎo)下,取得了很好的成績(jī)。舞蹈組的舞蹈分別于xx年和xx年獲“水城縣紅領(lǐng)巾舞蹈大賽”二等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng),得到了觀眾的陣陣掌聲。
我們學(xué)校占地面積5285平方米,校舍建筑面積2050平方米,硬化面積3401平方米,綠化面積916平方米;有普通教室16間,配有相關(guān)設(shè)備1套;圖書室1間,圖書藏量5900余冊(cè);有閱覽室、實(shí)驗(yàn)儀器保管室和實(shí)驗(yàn)室各一間,配有相關(guān)設(shè)備各1套,基本能滿足教師和學(xué)生的實(shí)驗(yàn)需要,教師的演示實(shí)驗(yàn)率和學(xué)生的分組實(shí)驗(yàn)率均達(dá)95%以上;少先隊(duì)活動(dòng)室1間,配有儀仗隊(duì)設(shè)備1套;有遠(yuǎn)教室、微機(jī)室各一間,配有相關(guān)設(shè)備各一套。有符合標(biāo)準(zhǔn)的男女廁所。
走進(jìn)校園,環(huán)境舒適幽靜,內(nèi)設(shè)四層教學(xué)樓兩棟,旗臺(tái)一個(gè),花池18個(gè),櫥窗四個(gè),整個(gè)學(xué)校形成了一個(gè)鳥語(yǔ)花香的富有濃厚人文氛圍的四合院。
我校36位專任教師學(xué)歷均合格,其中大專以上學(xué)歷27人,中專中師9人,目前許多青年教師正在參加本科學(xué)習(xí),有的即將畢業(yè)。教師班均2人,每班學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定的開班人數(shù)以上。
我校圖書藏書6000余冊(cè),生均圖書8冊(cè),平時(shí)我們加強(qiáng)了圖書管理,在師生中充分發(fā)揮了作用,促進(jìn)了師生的學(xué)習(xí)和老師的教學(xué),做到了開放率高、制度嚴(yán)明、管理規(guī)范。教學(xué)儀器設(shè)備根據(jù)省級(jí)頒發(fā)的二類標(biāo)準(zhǔn)配齊,臺(tái)賬清楚,賬物相符,總價(jià)值14000余元。在平時(shí)的工作中,我們能充分運(yùn)用現(xiàn)有儀器設(shè)備,做到實(shí)驗(yàn)開出率﹑儀器使用率均達(dá)到了95﹪以上,且各類媒體教學(xué)有詳細(xì)記載,借用設(shè)備手續(xù)齊全。
我校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)情況較好,年均教育事業(yè)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng),校外沒有向?qū)W校攤派費(fèi)用的現(xiàn)象,沒有發(fā)生由學(xué)校承擔(dān)或向?qū)W生收取應(yīng)由財(cái)政撥款的經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。
我們深刻認(rèn)識(shí)到要搞好學(xué)校工作,必須有規(guī)范、嚴(yán)格的管理制度,我校制定了《教師工作量化考核方案》和《學(xué)校管理制度》等一系列制度,做到了有章可循,從而使學(xué)校各項(xiàng)工作井然有序,平穩(wěn)辦學(xué)。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)好,都能以身作則,勇于探索,積極改革,帶頭實(shí)干,民主管理,勇挑重?fù)?dān)。每個(gè)成員都擔(dān)任了高年級(jí)課程,經(jīng)常深入課堂聽課,帶領(lǐng)教師開展教研活動(dòng)。
校長(zhǎng)經(jīng)過崗位培訓(xùn),已發(fā)合格證書,能認(rèn)真抓管理工作,關(guān)心愛護(hù)每一個(gè)教職工,能深鉆業(yè)務(wù),重視積累和總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子配備合理,有健全的崗位責(zé)任制,分工明確,團(tuán)結(jié)協(xié)作,作風(fēng)民主,辦事效率高,做到廉潔奉公。黨員、干部均無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象。
各位專家﹑各位領(lǐng)導(dǎo),以上匯報(bào)的不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)和指導(dǎo)。謝謝﹗。
司法局工作匯報(bào)材料篇七
一、加大對(duì)基層司法所的指導(dǎo)和管理力度。進(jìn)一步規(guī)范司法助理員管理和基層司法行政工作制度,對(duì)司法助理員進(jìn)行培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì);以法律事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),加大對(duì)法律事務(wù)所的監(jiān)督與指導(dǎo)。
二、抓好人民調(diào)解工作。做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,加強(qiáng)對(duì)村居調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力化解征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染、交通事故等方面的矛盾糾紛。將分期舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高調(diào)解業(yè)務(wù)能力。積極推進(jìn)交調(diào)委建設(shè),進(jìn)一步完善醫(yī)調(diào)委、旅調(diào)委等各專業(yè)性調(diào)委會(huì)在化解社會(huì)矛盾中的積極作用。
三、切實(shí)抓好安置幫教工作。加強(qiáng)銜接管控,建立司法所、單位、社區(qū)、家庭與監(jiān)獄、勞教所的銜接機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的思想教育,促使他們盡早融入社會(huì)。將組織刑釋解教人員技能培訓(xùn),提高他們的就業(yè)能力。加強(qiáng)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取解決特殊人員過渡性安置基地的用地問題。
四、深入開展社區(qū)矯正工作。貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,加強(qiáng)我市和各區(qū)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查指導(dǎo)社區(qū)矯正工作的職能。開展社區(qū)矯正信息管理平臺(tái)的建設(shè),通過gps定位系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)矯正對(duì)象的二十四小時(shí)的位置監(jiān)控和定位跟蹤管理。針對(duì)社區(qū)矯正工作人員及矯正對(duì)象組織開展培訓(xùn)活動(dòng)和心理輔導(dǎo),完成社區(qū)矯正工作手冊(cè)和入矯須知的編印工作。
五、在全市范圍內(nèi)開展律師事務(wù)所、公證處內(nèi)部管理機(jī)制調(diào)研工作。完善案件管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、人才培訓(xùn)、質(zhì)量管理等制度和全市律師、公證員網(wǎng)上信息平臺(tái)建設(shè),繼續(xù)組織律師公證員做好法制宣傳、涉法涉訴信訪協(xié)調(diào)、開展法制講座等公益法律服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮律師公證員在社會(huì)管理、人民接訪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用,為構(gòu)建和諧、平安做出積極貢獻(xiàn)。
六、著力提升法律援助辦案數(shù)量和質(zhì)量。強(qiáng)化法律援助服務(wù)困難群眾的能力和水平,不斷改進(jìn)服務(wù)方式方法,努力為基層困難群眾提供多層次、多樣化的法律援助,逐步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),把有關(guān)民生事項(xiàng)納入援助范圍,做到應(yīng)援盡援,深入開展法律援助聯(lián)絡(luò)站聯(lián)絡(luò)員素質(zhì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加快法律援助基金會(huì)建設(shè)的步伐和進(jìn)程,推動(dòng)全市法律援助事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的科學(xué)發(fā)展。
七、全面學(xué)習(xí)貫徹宣傳黨的十八大會(huì)議精神,抓好組織建設(shè),培養(yǎng)優(yōu)秀黨員。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府和市委市政府二十條規(guī)定,反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng),切實(shí)推動(dòng)窗口單位和法律服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),擴(kuò)大司法行政對(duì)外宣傳,建一流隊(duì)伍、強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,推動(dòng)司法行政工作更好更快發(fā)展;繼續(xù)做好2013年國(guó)家司法考試籌備工作,制定相關(guān)工作方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)相關(guān)職責(zé)工作,確保各環(huán)節(jié)順利有序進(jìn)行;積極推進(jìn)司法業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目建設(shè),完善各項(xiàng)施工報(bào)建手續(xù)及跟蹤監(jiān)測(cè),做到保質(zhì)保量和安全文明施工,順利完成司法業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)任務(wù)。
司法局工作匯報(bào)材料篇八
一、在院內(nèi)管理方面:
1、我院對(duì)在職職工工資進(jìn)行調(diào)整,在原有基礎(chǔ)上提高了x工資。但由于醫(yī)改政策落實(shí)不到位,仍不能按月發(fā)放。為x退休職工補(bǔ)發(fā)了x的退休職工部分生活費(fèi)x余元。
2、組織x專業(yè)技術(shù)人員分兩批參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和考試。組織社區(qū)衛(wèi)生人員參加了由x社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)考試。x建設(shè)培訓(xùn)班。
3、設(shè)施維護(hù)方面,新建院內(nèi)污水處理系統(tǒng)。安裝二氧化氯發(fā)生器一臺(tái)使醫(yī)療污水得到了環(huán)保化排放。更換了x龍頭,解決了院內(nèi)用水難的問題。并將每月最后一周開展全院大掃除。
二、在社區(qū)衛(wèi)生管理方面:
一是在5月,中心管轄人口數(shù)變更為x人,x區(qū)x人,共計(jì)x余人。原x社區(qū)由x劃歸x管轄。
二是組織職工到轄區(qū)居民家中為15-69歲共計(jì)x余戶居民進(jìn)行了健康生活方式和慢性病知識(shí)問卷調(diào)查。設(shè)立健康自助檢測(cè)點(diǎn),開展慢性病高危人群管理及干預(yù)工作;創(chuàng)建慢性病患者自我管理小組(包括糖尿病小組、高血壓小組),不定期開展小組活動(dòng)4次。積極推廣使用合理膳食及體重指標(biāo)測(cè)量工具,為群眾免費(fèi)發(fā)放控油壺200個(gè)、限鹽勺200個(gè),bmi尺,腰圍尺等。
三是開展全面禁煙活動(dòng)。在院內(nèi)設(shè)置醒目控?zé)煒?biāo)識(shí)20余塊并取消煙具陳設(shè);建立起首診詢問吸煙史制度;設(shè)立戒煙門診。
四是為x事處育齡婦女體檢x例;為x職工進(jìn)行了健康體檢。
五是開展脊髓灰質(zhì)炎和麻疹疫苗查漏補(bǔ)種月活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)好人員、物資及經(jīng)費(fèi)保障,最大限度地消除免疫空白。
上半年,我院先后榮獲x011年度先進(jìn)集體x被評(píng)x社區(qū)衛(wèi)生工作績(jī)效考核“優(yōu)秀”等級(jí)。5月,收到患者送來(lái)錦旗2面。
我院注重開展好“下社區(qū)”隨訪工作,使居民在中心就診人數(shù)較往年增幅5%,慢性病規(guī)范管理率達(dá)60%,兒童“五苗”接種率達(dá)90%,患者就診滿意率達(dá)98%,專業(yè)技術(shù)人員適宜技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)和合格率達(dá)100%。
一、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,向轄區(qū)群眾發(fā)放便民聯(lián)系卡x張,受到居民的普遍歡迎。把實(shí)行基本藥品零差價(jià)銷售,收費(fèi)價(jià)格公開;,免費(fèi)開展兒保、婦保、老年人和計(jì)劃免疫服務(wù),進(jìn)一步樹立了醫(yī)務(wù)人員的良好形象。
二、在“x”活動(dòng)中。通過發(fā)放征求意見表,主動(dòng)征求職工意見和建議30條;向轄區(qū)居民發(fā)放160余份有關(guān)社區(qū)慢性病人群調(diào)查問卷表,及時(shí)了解掌握該院在社區(qū)衛(wèi)生工作中存在的問題。
三、認(rèn)真開展好“x”。著力在理論上搞研討、在實(shí)踐上下功夫、在成效上創(chuàng)品牌。通過統(tǒng)籌兼顧,形成合力。責(zé)成專人負(fù)責(zé),黨、政、工、團(tuán)上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,創(chuàng)出實(shí)效。
四、創(chuàng)新形式和載體,組織開展多種形式的群眾性衛(wèi)生文化活動(dòng):
2、“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié)期間,選派3名執(zhí)業(yè)護(hù)士參加了由x組織的開展臨床護(hù)理基本理論競(jìng)賽活動(dòng)。
五、在“x”x活動(dòng)中,主動(dòng)下社區(qū)探訪慢性病患者30余人次?!绑@蟄”期間,為群眾推出了不同藥量的大敗毒、中敗毒中藥飲片并免費(fèi)煎熬中藥飲片。邀請(qǐng)x質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)醫(yī)療器械,包含血壓儀、血糖儀、心電圖機(jī)、化驗(yàn)設(shè)備等儀器進(jìn)行了檢定,有效確保各類醫(yī)療儀器的量值準(zhǔn)確和性能穩(wěn)定。
六、開展好x宣傳活動(dòng)。
1、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。開展了“全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、亮牌示范、奪旗爭(zhēng)星”,創(chuàng)建一批在全院上下有一定影響的“群眾滿意窗口”、“行業(yè)標(biāo)兵”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
2、對(duì)我院老黨員、生活困難黨員進(jìn)行走訪慰問。
司法局工作匯報(bào)材料篇九
20xx年,全市司法行政機(jī)關(guān)在市委、市政府和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮司法行政職能作用,以“十大項(xiàng)目”的全面實(shí)施,帶動(dòng)各項(xiàng)工作取得了良好成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
——“六五”普法工作開局良好。20xx年,我們?cè)趶V泛征求意見的基礎(chǔ)上,組織力量起草了《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》,并經(jīng)市委、市府批轉(zhuǎn)公布。提請(qǐng)市委、市政府召開全市“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì),對(duì)“六五”普法各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī),夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)新載體,凸顯亮點(diǎn),著力推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施。一是“法律六進(jìn)”活動(dòng)不斷深化。各地圍繞服務(wù)“六城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,開展了村務(wù)“法律體檢”服務(wù)村級(jí)換屆選舉、“春雨”專項(xiàng)法制宣傳行動(dòng)、浙江省法制宣傳月、“六五”普法百場(chǎng)巡回法制宣講、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等系列法制宣傳活動(dòng),市普法講師團(tuán)成員、法律專業(yè)人員深入全市各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位開展法制宣講,收到了良好的法制宣傳效果。二是法制宣傳陣地特色凸顯。以法治文化公園建設(shè)為重點(diǎn),打造一流的法治建設(shè)硬環(huán)境。全市首個(gè)法治文化公園在龍灣落成,鹿城、樂清、瑞安、蒼南、泰順、永嘉等6個(gè)法治文化公園相繼建成,寓教于樂,營(yíng)造了濃厚的普法氛圍,并為廣大市民提供了優(yōu)質(zhì)的學(xué)法陣地。加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè),召開全市青少年法制教育基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全市共創(chuàng)建10家青少年法制教育基地。三是基層民主法治根基夯實(shí)。不斷加大“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作力度,修訂完善了“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),完善了考核細(xì)則,規(guī)范了創(chuàng)建流程。一年來(lái)全市共有11個(gè)民主法治村(社區(qū))通過省級(jí)考核達(dá)標(biāo),110個(gè)市級(jí)民主法治村(社區(qū))通過市級(jí)考核復(fù)評(píng)。
——法律服務(wù)科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)。20xx年,我們確定了“和諧司法服務(wù)萬(wàn)家”的司法行政服務(wù)品牌。在品牌效應(yīng)的推動(dòng)下,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極開展“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”、“法律服務(wù)五進(jìn)”、“公證進(jìn)萬(wàn)家、服務(wù)你我他”等法律服務(wù)子品牌創(chuàng)建,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。一是“法律服務(wù)五進(jìn)”活動(dòng)深入開展。法律服務(wù)進(jìn)政府工作取得新進(jìn)展。目前,市人民政府、11個(gè)縣(市、區(qū))人民政府和溫州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)均組建了以律師為主體的法律顧問團(tuán),樂清市和蒼南縣政府分別采取“一對(duì)一”模式聘請(qǐng)律師擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)法律顧問。法律服務(wù)進(jìn)重點(diǎn)工程效益明顯,共為76個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)提供法律服務(wù),工程造價(jià)總計(jì)達(dá)579億元。企業(yè)“法律體檢”活動(dòng)繼續(xù)深化,組織全市律師為4072家中小企業(yè)開展了一般性法律服務(wù),為1128家企業(yè)開展了深度“法律體檢”服務(wù),為企業(yè)挽回各類損失12.5億元,有效預(yù)防和化解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。今年2月1日的《人民日?qǐng)?bào)》17版以《律師到企業(yè)笑》為題,通版實(shí)例報(bào)道了我市律師服務(wù)企業(yè)的情況。市委副書記、政法委書記王昌榮同志對(duì)此做出了肯定性批示,并要求“堅(jiān)持完善這一做法,使之成為司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的常態(tài)化工作”。農(nóng)村法律顧問制度全面建立,該項(xiàng)工作被列入市政府20xx年“十大民生工程”,市、縣兩級(jí)共投入資金808萬(wàn)元,在全市4945個(gè)村居建立有償化農(nóng)村法律顧問制度,為農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定奠定了法律基礎(chǔ)和制度保障。二是法律便民惠民服務(wù)深入人心。持續(xù)深化“一小時(shí)法律服務(wù)圈”構(gòu)建,加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),市、縣兩級(jí)全部建成法律援助中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)援助站點(diǎn)建成率100%,實(shí)現(xiàn)四級(jí)法律援助站點(diǎn)“零空缺”。全年指派法律援助案件同期增長(zhǎng)了10.1%。落實(shí)“公證服務(wù)三農(nóng)”項(xiàng)目,涉農(nóng)民事公證辦證期限從15個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日,并推出周六值班、電話預(yù)約、上門服務(wù)等便民服務(wù)措施,其中上門辦證2644次,預(yù)約辦證3547件。全年共辦理涉農(nóng)公證16010件,同比增長(zhǎng)6%,為農(nóng)民生產(chǎn)生活、舊村改造、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革等提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是法律服務(wù)綜合水平穩(wěn)步提升。整合法律服務(wù)資源,借鑒市司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)的做法,全市十一個(gè)縣(市、區(qū))相繼建立司法行政法律服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了中心建設(shè)在縣級(jí)層面的全覆蓋,為廣大群眾提供了便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),市局被省司法廳授于中心建設(shè)先進(jìn)單位。加強(qiáng)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作,溫州醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心成為我省第一家通過“三合一”評(píng)審的司法鑒定機(jī)構(gòu),另有2家司法鑒定所通過了省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所體制改革進(jìn)一步深化,現(xiàn)全市共有11家公證處和29家基層法律服務(wù)所完成改制,其余34家基層法律服務(wù)所正在處于資產(chǎn)清算或改制的前期準(zhǔn)備工作中。
——基層工作成效明顯。20xx年,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作,為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是直派司法所建設(shè)全面推進(jìn)。積極爭(zhēng)取人事部門的支持,建立直派所137個(gè),135個(gè)鎮(zhèn)、街道全部已建立直派所,建成率為100%。加大規(guī)范化司法所建設(shè)力度,全市現(xiàn)已有55個(gè)基層司法所通過省級(jí)規(guī)范化司法所達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。二是“大調(diào)解”體系建設(shè)走在全省前列。我們?cè)陟柟探∪珎鹘y(tǒng)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。全面完成了醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)等人民調(diào)解銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“五大”調(diào)解機(jī)制在縣級(jí)層面的全覆蓋,共建立醫(yī)調(diào)組織9個(gè)、訴調(diào)組織32個(gè)、警調(diào)組織68個(gè)、交調(diào)組織25個(gè)、檢調(diào)組織11個(gè)。市本級(jí)以及瑞安、樂清等地建立了“勞調(diào)銜接”人民調(diào)解組織3個(gè),蒼南縣率先建立了“信訪糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”。同時(shí),蒼南、永嘉還分別建立了大調(diào)解協(xié)調(diào)中心和社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心。省司法廳對(duì)我市司法行政“大調(diào)解”體系建設(shè)工作給予充分肯定并在全省加以推廣。三是化解矛盾糾紛成效顯著。20xx年,全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛39957件,調(diào)解成功38894件,調(diào)解成功率為97.3%;其中防止民間糾紛引起自殺案件38件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件573件;調(diào)處非正常死亡案件761件,協(xié)議賠償金額1.38億元;調(diào)處輕傷害案件582件,協(xié)議賠償金額2751萬(wàn)元,有效發(fā)揮了矛盾糾紛化解“第一道防線”作用。
——三類對(duì)象管理工作全面加強(qiáng)。20xx年,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)牢牢把握“首要標(biāo)準(zhǔn)”,不斷探索創(chuàng)新教育方法,推進(jìn)了重點(diǎn)人群管理的科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化。一是勞教場(chǎng)所安全管控持續(xù)強(qiáng)化。市勞教所狠抓安全責(zé)任制落實(shí),健全安全工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,大力開展各類警示教育主題活動(dòng),投入近100萬(wàn)元加強(qiáng)場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施,筑牢安全防范體系。勞教場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了連續(xù)8個(gè)月的安全穩(wěn)定。強(qiáng)化戒毒矯治工作,一年來(lái)依法收治強(qiáng)制隔離戒毒人員480人,解除強(qiáng)制隔離措施584人。二是重點(diǎn)對(duì)象排摸管理力度加強(qiáng)。開展對(duì)社區(qū)服刑人員的大排查行動(dòng),一年來(lái),全市共開展排查走訪9569次,個(gè)別談話教育46058人次,開展心理咨詢5216人次。至20xx年底,在冊(cè)社區(qū)服刑人員5337名,重新犯罪18人,重新犯罪率0.23%。開展對(duì)回籍歸正人員的全面排查,把有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點(diǎn)幫教對(duì)象,強(qiáng)化幫控措施。20xx年,全市共接收刑釋解教人員22973人,重新犯罪176人,幫教率95.5%,安置率93.8%,重新犯罪率0.88%。三是矯正安幫工作方式不斷創(chuàng)新。落實(shí)人性化監(jiān)管措施,對(duì)生活和工作困難的社區(qū)矯正對(duì)象給予幫困扶助。全市共組織集中教育25432人次,組織公益勞動(dòng)23606人次,落實(shí)低保107人,開展技能培訓(xùn)166人次,開展就業(yè)、就學(xué)指導(dǎo)726人次。進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作管理系統(tǒng)平臺(tái)的使用功能,建立起gps定位電子圍墻,現(xiàn)全市共有定位手機(jī)462臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)過渡性安置基地建設(shè),對(duì)原有的全市97家安置幫教基地進(jìn)行清理整頓,取消了21家安置幫教基地稱號(hào),目前全市有安置基地76家。
一年來(lái),我們還有許多工作取得了新成績(jī)。圓滿完成律協(xié)換屆工作,勝利召開溫州市第五次律師代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了市律協(xié)第五屆理事會(huì);國(guó)家司法考試工作順利實(shí)施,2xx年全市報(bào)考人數(shù)達(dá)2358人,通過考試人數(shù)達(dá)318人;大力推進(jìn)司法行政文化建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)以文化促工作,以工作帶發(fā)展的司法行政文化建設(shè)目標(biāo);加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè),組織開展“五找五問”大討論活動(dòng)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng);積極開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),全面推行即辦制,塑造了機(jī)關(guān)新形象。此外,黨的建設(shè)、群團(tuán)工作、內(nèi)部審計(jì)、信息宣傳、后勤服務(wù)等工作順利開展,各項(xiàng)工作均取得了明顯成效。
司法局工作匯報(bào)材料篇十
20xx年,全市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞中心工作,按照抓班子帶隊(duì)伍、抓作風(fēng)促效能、抓重點(diǎn)解難題、抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、抓改革保穩(wěn)定的思路,積極作為,真抓實(shí)干,奮力開拓,各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展和成效。
一、業(yè)務(wù)工作開展情況。
(一)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定。濟(jì)寧監(jiān)獄全力推進(jìn)安全文明現(xiàn)代化監(jiān)獄建設(shè),深入開展監(jiān)管安全專項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度,加強(qiáng)監(jiān)獄指揮中心建設(shè),大力開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),對(duì)罪犯考核方式進(jìn)行重新修改和規(guī)定。已辦理罪犯減刑假釋案件和監(jiān)外執(zhí)行案件全部符合規(guī)定。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)辦案平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)減刑假釋案件平臺(tái)辦理。扎實(shí)做好教育改造工作。開展“學(xué)儒育新明禮年”活動(dòng),規(guī)范罪犯教育日制度,強(qiáng)化罪犯?jìng)€(gè)別矯正工作,提高了教育轉(zhuǎn)化率,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)獄監(jiān)管的安全和生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。積極穩(wěn)妥開展監(jiān)獄退危工作。經(jīng)過前期的準(zhǔn)備工作,目前成立了濟(jì)寧監(jiān)獄退危工作領(lǐng)導(dǎo)小組和6各專項(xiàng)組,明確了責(zé)任分工,退危工作穩(wěn)步進(jìn)行。市強(qiáng)制戒毒所集中開展專項(xiàng)安全大檢查活動(dòng),排查各類安全隱患。強(qiáng)化強(qiáng)制隔離戒毒人員行為規(guī)范養(yǎng)成,提供高質(zhì)量的生活后勤保障和全方位的醫(yī)療救治工作,加大心理咨詢工作力度,配齊心理咨詢師,發(fā)揮孔孟之鄉(xiāng)的地緣優(yōu)勢(shì),開辟孔子學(xué)堂,運(yùn)用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的力量教育感化戒毒人員,提高了教育矯治效果,推動(dòng)解決市強(qiáng)解所遷建項(xiàng)目,新建選址已經(jīng)確定,多次爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)支持,協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級(jí)有關(guān)部門,已完成測(cè)繪,正在進(jìn)行土地性質(zhì)變更、整體設(shè)計(jì)工作。
(二)普法依法治理工作水平全面提升??茖W(xué)制定并提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過了《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(20xx-20xx)》《濟(jì)寧市20xx—20xx年依法治市規(guī)劃》。召開高規(guī)格全市普法依法治理工作會(huì)議,督促各縣市區(qū)貫徹落實(shí)會(huì)議精神迅速行動(dòng),“七五”普法開局良好。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,深入開展法治宣傳活動(dòng)。與市委政法委、市法制辦等部門溝通協(xié)調(diào),建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。建立媒體公益普法制度,督促?gòu)V播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒自覺履行普法責(zé)任。依托陣地、活動(dòng)、品牌“三位一體”格局,建設(shè)濟(jì)寧特色法治文化。加大對(duì)各縣(市、區(qū))法治文化陣地建設(shè)的督導(dǎo)力度,指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居加快建設(shè)體現(xiàn)地域文化特色、設(shè)置合理、功能多樣、便捷民眾的法治文化陣地。積極協(xié)調(diào),把鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)納入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)范圍。部署開展全市第三批“兩個(gè)示范基地”創(chuàng)建活動(dòng),不斷擴(kuò)*治文化陣地的規(guī)模和影響。堅(jiān)持以法治縣(市、區(qū))和“民主法治示范村(社區(qū))”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“依法行政示范窗口單位”等法治創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn),以鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校為重點(diǎn),深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合、互促共進(jìn)的法治創(chuàng)建格局。與市民政局聯(lián)合命名了“全市第五批民主法治示范村(社區(qū))”141個(gè),開展第六批“全市民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。
(三)法律援助工作提檔升級(jí)。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門,提高法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。組織中央轉(zhuǎn)移支付法律援助經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)活動(dòng),持續(xù)開展“法律援助示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)行服務(wù)窗口的提檔升級(jí)。認(rèn)真貫徹《山東省法律援助條例》,全面取消事項(xiàng)范圍,進(jìn)一步暢通申請(qǐng)渠道,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新興傳播工具解疑釋惑。著力提高法律援助質(zhì)量,制定實(shí)行了“首問負(fù)責(zé)制”、“法律援助服務(wù)承諾制”等一系列標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度。加強(qiáng)事前、事中、事后全程監(jiān)管,引入同行評(píng)估制度,打造濟(jì)寧法律援助“真情服務(wù)、應(yīng)援盡援”服務(wù)品牌,指導(dǎo)全市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站和村居聯(lián)絡(luò)員數(shù)據(jù)庫(kù),各司法所站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了法律援助便民公示牌上墻。調(diào)整充實(shí)市高新區(qū)法院等站點(diǎn),綜合利用便民窗口、12348熱線、服務(wù)直通車等多種形式,實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)親民便民。為特殊困難群體開辟服務(wù)“綠色通道”,利用電視、新媒體宣傳力量,通過開辟宣傳陣地、播放公益廣告等形式,讓法律援助工作更加家喻戶曉、深入人心。截至11月10日,全市法律援助機(jī)構(gòu)受理案件6529件。結(jié)案5535件,市直辦結(jié)案件1397件,接受群眾電話和來(lái)訪法律咨詢33065件次。
(四)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作全面鋪開。做好前期準(zhǔn)備,集中安排部署。赴聊城、濟(jì)南,江蘇省徐州和無(wú)錫考察學(xué)習(xí),與省廳進(jìn)行工作對(duì)接,就實(shí)體平臺(tái)建設(shè)到各縣市區(qū)實(shí)地調(diào)研,就網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)建設(shè)與軟件公司、電信運(yùn)行商及相關(guān)部門論證座談。對(duì)全市公共法律服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)配置等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,研究建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)市委、市政府兩辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》(濟(jì)辦發(fā)〔20l6〕43號(hào)),召開高規(guī)格公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)全市建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,納入整體規(guī)劃。市領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專項(xiàng)匯報(bào),明確全市各級(jí)全民普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)、調(diào)度和推進(jìn)工作。市司法局組成了局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),相關(guān)單位、科室負(fù)責(zé)人任成員的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人成立了建設(shè)辦公室,明確市法律援助中心負(fù)責(zé)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》(濟(jì)司發(fā)〔20xx〕7號(hào)),把司法行政的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)的大盤。各縣市區(qū)根據(jù)統(tǒng)一部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任分工,出臺(tái)文件,提供財(cái)政保障,各項(xiàng)工作正全面鋪開。
(五)基礎(chǔ)基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。開展司法所“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。截止到11月份,指導(dǎo)67個(gè)司法所實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí),目前,全市已建成司法行政工作室750余個(gè)。推進(jìn)“濟(jì)寧智慧民調(diào)”管理系統(tǒng)建設(shè),評(píng)選“濟(jì)寧市最美人民調(diào)解員”,“和為貴”人民調(diào)解室建設(shè)全面推進(jìn),截止11月底,全市村居完成率達(dá)到63.7%。大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),“訴調(diào)對(duì)接”、“公調(diào)對(duì)接”工作運(yùn)行機(jī)制基本形成,完成市物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)籌建工作。截止到11月份,調(diào)解矛盾糾紛16425件,達(dá)成協(xié)議16296,履行16223件,履行率99.55%。承擔(dān)了全省社區(qū)矯正教育教材《中國(guó)傳統(tǒng)文化教育》的編寫工作,開展社區(qū)矯正“雙抓雙促”活動(dòng),進(jìn)行脫漏管專項(xiàng)檢查,建立常態(tài)化聯(lián)合檢察制度,鄒城市、微山縣以及127個(gè)司法所實(shí)現(xiàn)了“零糾違”。開展“聯(lián)合幫扶促回歸”活動(dòng),制定了刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)考核辦法,建立月督導(dǎo)、季通報(bào)制度,與公安局戶政處建立預(yù)釋放人員信息對(duì)接機(jī)制,推行汶上縣心理學(xué)會(huì)參與安置幫教工作模式。截止到11月份,幫教率達(dá)到100%,安置率達(dá)到90%以上。組織開展“基層法律服務(wù)村居行”活動(dòng),目前,全市村居法治村主任或法律顧問覆蓋率達(dá)到60%以上。
(六)法律服務(wù)工作轉(zhuǎn)型優(yōu)化。召開高規(guī)格的全市律師工作會(huì)議,深入開展“三牽手三促進(jìn)”活動(dòng),繼續(xù)大力實(shí)施法律顧問全覆蓋工程,我市律師擔(dān)任企事業(yè)法律顧問數(shù)量同比增長(zhǎng)20%以上。成立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)、政法機(jī)關(guān)律師法律咨詢團(tuán),大力推動(dòng)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作深入開展。完善“紅黑榜”公布制度,及時(shí)發(fā)布獎(jiǎng)懲信息。加強(qiáng)對(duì)投訴律師所、個(gè)人所的檢查督導(dǎo),實(shí)行律師事務(wù)所主任約談制度。扎實(shí)開展律師事務(wù)所規(guī)范管理提升年活動(dòng),嚴(yán)肅投訴查處。組織法醫(yī)類司法鑒定機(jī)構(gòu)報(bào)名參加司法部組織的能力驗(yàn)證活動(dòng)27項(xiàng),配合省廳、司法部司鑒所對(duì)3家鑒定機(jī)構(gòu)物證鑒定項(xiàng)目開展能力驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),指導(dǎo)山東金盾司法鑒定所、濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心接受國(guó)家認(rèn)可委認(rèn)證認(rèn)可評(píng)審。截止到11月份,共辦理鑒定案件10414件,其中辦理鑒定援助、調(diào)解、減免等便民惠民鑒定案件520余件。加強(qiáng)人民監(jiān)督員管理工作,推動(dòng)人民監(jiān)督員經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算,組織人民監(jiān)督員參加檢察機(jī)關(guān)開展的各項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)20余人次。公證業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,累計(jì)拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、金融賦強(qiáng)、預(yù)約協(xié)議等多項(xiàng)新業(yè)務(wù),截至11月中旬,共辦理各類公證事項(xiàng)2.8萬(wàn)余件。
二、班子隊(duì)伍建設(shè)情況。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。自覺執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策,在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,堅(jiān)持在大局下謀劃推動(dòng)司法行政工作。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,定期召開黨委會(huì)研究重大問題。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,把從嚴(yán)要求作為干部管理新常態(tài)。健全完善干部選拔任用工作機(jī)制,出臺(tái)《濟(jì)寧市司法局科級(jí)干部選拔任用工作規(guī)程》。健全教育培訓(xùn)體系,分層次舉辦法律援助、社區(qū)矯正、律師業(yè)務(wù)能力、人民調(diào)解員、公證員等培訓(xùn)班,提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。認(rèn)真做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,全市司法行政系統(tǒng)2個(gè)集體、2名個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰,在全省司法行政工作會(huì)議上,13個(gè)集體、37名個(gè)人受到省司法廳表彰,11名個(gè)人被表彰為全省司法行政系統(tǒng)20xx年度人物并記個(gè)人二等功。
(二)提升黨建工作科學(xué)化水平。印發(fā)《20xx年全市司法行政系統(tǒng)政治工作要點(diǎn)》,制定《20xx年度黨委理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》,修改完善《市司法局黨委議事規(guī)則》、《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》,大力度強(qiáng)化班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度。加強(qiáng)黨組織制度建設(shè),完善機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制,及時(shí)組織召開黨支部專題組織生活會(huì)。完成黨建重點(diǎn)工作。督促指導(dǎo)局屬24個(gè)需要換屆的基層黨組織按期完成換屆工作,對(duì)局屬77個(gè)支部、1089名黨員建立黨費(fèi)補(bǔ)繳臺(tái)賬,積極推進(jìn)黨費(fèi)核查補(bǔ)繳工作,扎實(shí)做好駐村幫扶工作,幫助鄒城市獨(dú)山村525戶群眾解決道路硬化綠化、路燈建設(shè)等實(shí)際問題,開展了核桃樹種植培訓(xùn)、民主理財(cái)?shù)榷囗?xiàng)活動(dòng),受到各方好評(píng)。組織黨員干部到聯(lián)建村體察民情,定期走訪聯(lián)系戶,確保黨員干部走訪全覆蓋。
(三)提高綜合保障能力。全力推進(jìn)司法所空余編制使用,先后到部分縣市區(qū)司法局進(jìn)行調(diào)研,提出具體工作要求,今年以來(lái),全市司法行政系統(tǒng)新招錄公務(wù)員33名,有效緩解了干警隊(duì)伍年齡層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平斷檔脫節(jié)現(xiàn)象,空余政法專項(xiàng)編制減少到26名,全市11個(gè)縣市區(qū)司法局全部加掛社區(qū)矯正局牌子。精心組織20xx年國(guó)家司法考試濟(jì)寧考區(qū)工作,2048人報(bào)名考試,全局上下齊心協(xié)力、周密實(shí)施,圓滿完成各項(xiàng)考務(wù)工作。規(guī)范行政審批工作,基本明確了我局的行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單。加強(qiáng)信訪工作,對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行了妥善處理。積極做好督察、警銜警務(wù)、職稱評(píng)審和工資管理工作,激發(fā)了隊(duì)伍活力。局機(jī)關(guān)行政后勤管理服務(wù)、財(cái)務(wù)管理和系統(tǒng)內(nèi)審計(jì)工作取得新成效。老干部服務(wù)工作、計(jì)劃生育工作取得新成績(jī)。加強(qiáng)投入、強(qiáng)化應(yīng)用,oa辦公系統(tǒng)投入使用,非涉密公文辦理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作,新版網(wǎng)站上線運(yùn)行。政策法規(guī)理論研究和新聞宣傳工作穩(wěn)步開展,為司法行政工作改革發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。
(四)扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照市委統(tǒng)一部署,局黨委認(rèn)真組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,統(tǒng)籌安排,狠抓落實(shí),取得明顯成效。一是部署安排迅速。市委部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育后,局黨委立即召開專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí),研究貫徹落實(shí)意見。4月29日,啟動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,局黨委書記作了動(dòng)員講話。二是推進(jìn)措施扎實(shí)。印發(fā)了實(shí)施方案和學(xué)習(xí)教育配檔表,為機(jī)關(guān)每名黨員配發(fā)了《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》、《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育手冊(cè)》等學(xué)習(xí)資料,對(duì)指定篇目進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),成立“兩學(xué)一做”協(xié)調(diào)小組,認(rèn)真指導(dǎo)局屬有關(guān)單位開展學(xué)習(xí)教育。三是教育主體突出。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)、示范帶動(dòng),促進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展。對(duì)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和指定的學(xué)習(xí)材料,堅(jiān)持原汁原味、原原本本,系統(tǒng)研讀,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,分別在所在支部為全體黨員上了黨課,交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),起到了學(xué)習(xí)帶頭作用。組織慰問困難黨員27人次,集體學(xué)習(xí)24次。四是問題導(dǎo)向明確。局班子成員在聚焦主題、突出問題導(dǎo)向,深入研討交流的同時(shí),查擺問題37個(gè),制定整改措施23條,明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限、整改結(jié)果。市委督導(dǎo)組兩次對(duì)我局學(xué)習(xí)教育開展情況督導(dǎo)檢查,均給予較好評(píng)價(jià)。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
(一)狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。調(diào)整充實(shí)了以局黨委書記為組長(zhǎng)的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每次局黨委會(huì)都把研究黨風(fēng)廉政作為首個(gè)議題,在已經(jīng)召開的21次黨委會(huì)議中,有18次涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政教育內(nèi)容,統(tǒng)一研究部署,整體協(xié)調(diào)推進(jìn),參加市紀(jì)委全會(huì)述廉述責(zé)工作,局黨委書記獲得99.53分好成績(jī)。針對(duì)委員們提出的五個(gè)方面意見建議,黨委會(huì)認(rèn)真對(duì)待,研究制定了20多項(xiàng)整改措施,具體落實(shí)整改。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求,制定下發(fā)“兩個(gè)責(zé)任”任務(wù)分工和責(zé)任清單,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化、量化,逐項(xiàng)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、基層單位和牽頭科室。層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有序分解,有據(jù)考核,有效落實(shí)。健全完善了考核機(jī)制,突出問題導(dǎo)向,對(duì)照“兩個(gè)責(zé)任”清單,針對(duì)每項(xiàng)任務(wù)實(shí)行銷號(hào)管理,使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標(biāo)管理工作體系,與司法行政業(yè)務(wù)同考核、同評(píng)價(jià),并作為干部提拔使用和評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。對(duì)沒有認(rèn)真履職盡責(zé)的干部追責(zé)問責(zé),有力維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
(二)狠抓廉政學(xué)習(xí)教育。把廉政學(xué)習(xí)擺在更加突出的重要位置,組織學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委歷次全會(huì)精神、《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》、進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委實(shí)施辦法的要求、中國(guó)*《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等知識(shí)。組織機(jī)關(guān)和局屬單位縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)黨員干部參加德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)測(cè)試,組織參加“全市黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽”并獲得三等獎(jiǎng)。聘請(qǐng)黨校教授作“守紀(jì)律講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題輔導(dǎo),組織收看中央宣講團(tuán)黨的xx屆六中全會(huì)精神報(bào)告會(huì),進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容,營(yíng)造濃厚教育氛圍。開展警示教育,將中央和省市紀(jì)委關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和*典型問題作為警示教育內(nèi)容,組織收看《省屬國(guó)企黨員干部違法違紀(jì)案例警示錄》《蛻變的人生》《雙面人生》《失控的“自由人”》《紀(jì)律與規(guī)矩》《永遠(yuǎn)在路上》等警示教育片,組織開展為期兩個(gè)月的警示教育活動(dòng),到鄒城政德教育基地接受德廉傳統(tǒng)文化教育,到濟(jì)寧監(jiān)獄聽服刑人員懺悔演講,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和法紀(jì)觀念。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。豐富廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)容,適時(shí)在電子顯示屏滾動(dòng)播出廉政標(biāo)語(yǔ)、警示語(yǔ)錄,緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好中秋國(guó)慶、元旦春節(jié)期間的糾正“四風(fēng)”的廉政宣傳。組織學(xué)習(xí)宣傳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)余生活的通知》,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部印發(fā)《健康文明業(yè)余生活倡議書》。按要求向市紀(jì)委報(bào)送學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》征文,不斷豐富廉政文化內(nèi)容。
(三)狠抓日常監(jiān)督監(jiān)管。加強(qiáng)制度建設(shè),研究制定出臺(tái)一系列規(guī)范性文件,形成了一套較為完備的制度體系,為重要決策事項(xiàng)集體研究決定提供了基本遵循。進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度,在機(jī)關(guān)內(nèi)部繼續(xù)推行即辦制、公開制、一次性告知制等工作制度,提高機(jī)關(guān)工作效率。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則,慎重對(duì)待“三重一大”事項(xiàng),凡涉及一萬(wàn)元以上的開支,必須經(jīng)局黨委會(huì)議集體研究,所有支出報(bào)銷必須經(jīng)分管負(fù)責(zé)人、裝財(cái)科、辦公室、紀(jì)委副書記聯(lián)合會(huì)簽。順利完成公車改革任務(wù),杜絕公款吃喝現(xiàn)象,截至9月底,局機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降30.39%。對(duì)局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào),限期整改;對(duì)局屬單位受到刑事處罰和行政處分人員,責(zé)成所在單位研究給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;妥善處理10多起投訴舉報(bào)問題。妥善運(yùn)用好“四種形態(tài)”,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。力促政風(fēng)行風(fēng)警風(fēng)建設(shè)提升。結(jié)合公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)律師職業(yè)道德和誠(chéng)信建設(shè),加大律師、公證違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒力度。提高法律援助辦案質(zhì)量,加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)督,較好解決了執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)不到位的問題。嚴(yán)格執(zhí)行減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、解除強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)矯正人員管理等有關(guān)規(guī)定,執(zhí)法公信力明顯提高。組織參加陽(yáng)光政務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線,借助網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái),處理投訴舉報(bào),解答法律咨詢,服務(wù)人民群眾,我局在全市政風(fēng)行風(fēng)民主測(cè)評(píng)中位居第七,群眾對(duì)司法行政工作的滿意度穩(wěn)中有升。
總體來(lái)看,今年的工作取得了一些成績(jī),但仍有很多薄弱環(huán)節(jié)需要在今后工作中進(jìn)一步完善提高。明年工作中,我們將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,為我市司法行政工作邁上新臺(tái)階而不懈努力。
司法局工作匯報(bào)材料篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo):
按照區(qū)政法委通知要求,下面,就西區(qū)司法局推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新進(jìn)展情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、積極推進(jìn)安置幫教工作,加強(qiáng)刑釋解教人員管理 全區(qū)各級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作機(jī)構(gòu)和各類幫教組織積極探索管理新舉措,不斷提升安置幫教水平,全區(qū)未發(fā)生刑釋解教人員嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、造成惡劣影響的重大事件。截止8月底,我區(qū)今年共接收刑釋解教人員52名。幫教率達(dá)100%,就業(yè)安置率達(dá)85%,重新違法犯罪率控制在1.9%以下。
基層安置幫教工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè),各街道社區(qū)均成立了安置幫教小組,在領(lǐng)導(dǎo)、組織、人員上抓落實(shí),確保了幫教工作的順利開展。并且加強(qiáng)各項(xiàng)制度的落實(shí),各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,實(shí)行了一幫一結(jié)對(duì)等管理制度有效地促進(jìn)了安置幫教工作向規(guī)范化發(fā)展。
二是建立健全責(zé)任保障機(jī)制。把做好安置幫教工作列入落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了各成員單位的工作任務(wù)和目標(biāo)要求,形成了齊抓共管的工作合力。三是健全制度保障機(jī)制。我們先后制定了《攀枝花市西區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作方案》、《攀枝花市西區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作考評(píng)細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服刑在教人員未成年子女救助幫扶工作的實(shí)施方案》等文件,進(jìn)一步明確了職責(zé)權(quán)限、銜接流程和考評(píng)辦法,全區(qū)安置幫教工作逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。
獄開展親情大走訪活動(dòng)。做到刑釋解教人員生活困難時(shí)必訪,幫助解決生活問題;婚姻家庭受挫時(shí)必訪,幫助化解家庭糾紛;受到不良人員影響時(shí)必訪,幫助拒絕和脫離引誘;出現(xiàn)劣習(xí)反復(fù)時(shí)必訪,幫助矯正行為、及時(shí)回頭。切實(shí)做到了防微杜漸,防患于未然。三是對(duì)服刑在教青少年、服刑在教人員的未成年子女、重點(diǎn)青少年群體進(jìn)行了專項(xiàng)排查摸底。各司法所街道迅速行動(dòng),認(rèn)真摸排,積極與社區(qū)及三類特殊青少年家庭聯(lián)系,調(diào)查三類人員的就學(xué)情況、失學(xué)情況、服刑在教人員婚姻情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、是否流浪社會(huì)等情況,并采取有效措施,有針對(duì)性的將服刑在教人員未成年子女的幫扶救助納入幫教日常工作,以體現(xiàn)社會(huì)的關(guān)愛,促進(jìn)監(jiān)所服刑在教人員的教育改造。通過調(diào)查摸底,服刑在教人員未成年子女7人,刑釋解教人員未成年子女11人。
(三)創(chuàng)新工作理念,在安置上求實(shí)效。一方面,主動(dòng)介入,強(qiáng)化安置幫教人員技能培訓(xùn)。另一方面,加強(qiáng)協(xié)調(diào),給予刑釋解教人員扶持救助。積極協(xié)調(diào)人力資源和社會(huì)保障、工商、稅務(wù)、財(cái)政、金融等部門,給予刑釋解教人員就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、稅費(fèi)減免、小額貸款等方面的政策扶持;積極協(xié)調(diào)民政部門以及工、青、婦等群團(tuán)組織為符合條件的安置幫教對(duì)象落實(shí)低保、辦理養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)、實(shí)施臨時(shí)救助;依托企業(yè)建立就業(yè)基地一個(gè),目前,已幫助多人成功就業(yè),全區(qū)刑釋解教人員幫教率達(dá)到100%。
(四)通過相關(guān)部門的共同努力,安置幫教工作取得了一定成效,但是,我們感到在對(duì)刑釋解教人員的管理工作上還存在著漏洞和不足,主要有以下幾個(gè)方面:
1、有些部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好刑釋解教人員安置幫教工作 3
的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,給幫教工作帶來(lái)一定的難度。
2、刑釋解教人員流動(dòng)性的不斷加大,人戶分離的現(xiàn)象越來(lái)越多,很多人員不回原籍,不申報(bào)戶口或去向不明,有的回歸后不回原居住地居住,還有搬遷后不遷戶口,加大了管理難度。
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司法局工作匯報(bào)材料篇十二
2020年以來(lái),市司法局上下鉚足干勁、加壓奮進(jìn),明確前進(jìn)方向,積極推動(dòng)全市司法行政工作開創(chuàng)新局面。市領(lǐng)導(dǎo)×等多次對(duì)×司法行政工作做出批示,系統(tǒng)工作得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。省內(nèi)外×個(gè)地市來(lái)我市學(xué)習(xí)交流依法治市工作。市司法局多次在全省專題會(huì)議上做典型交流發(fā)言,以優(yōu)異成績(jī)展示了×司法品牌形象。
第一,立足“一體帶動(dòng)”,充分發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā),強(qiáng)化公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),將服務(wù)企業(yè)發(fā)展的觸角延伸到最基層。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》,在全市全面推進(jìn)公共法律服務(wù)“三大平臺(tái)”建設(shè)。開展公共法律服務(wù)中心示范基地創(chuàng)建活動(dòng),逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域需求,特別是滿足企業(yè)發(fā)展的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),目前有×個(gè)區(qū)(市)被評(píng)為全省公共法律服務(wù)中心示范基地。圍繞城市轉(zhuǎn)型、企業(yè)發(fā)展,成立律師服務(wù)團(tuán)、律師會(huì)客廳、個(gè)人調(diào)解工作室,開展律師進(jìn)社區(qū)、進(jìn)“園區(qū)”,“法律體檢”“法潤(rùn)金融”等系列活動(dòng)。依托×市“12348”公共法律服務(wù)熱線,積極打造集法律咨詢、人民調(diào)解、普法宣傳、綜合服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、輿情分析等多功能于一體的熱線平臺(tái),有效滿足企業(yè)的基本法律服務(wù)需求。建立線上線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織律師、公證員、法律援助工作者提供實(shí)時(shí)咨詢服務(wù),形成了集法律咨詢、法治宣傳、法律服務(wù)、監(jiān)督回訪等功能于一體的涉企公共法律服務(wù)平臺(tái)。
在×試點(diǎn)打造“中小企業(yè)公共法律服務(wù)平臺(tái)”、創(chuàng)新組建“中立和解法律服務(wù)社”;
在全市健全企事業(yè)單位法律顧問制度,以企事業(yè)司法辦為依托,組建一支常駐企事業(yè)單位的法律服務(wù)隊(duì)伍?,F(xiàn)已形成上下貫通、橫向聯(lián)通的涉企公共法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò),有效發(fā)揮了法律服務(wù)隊(duì)伍的資源優(yōu)勢(shì)。二是拓展涉企法律服務(wù)業(yè)務(wù)空間。基本涵蓋了法律服務(wù)、法律顧問、法律援助、糾紛調(diào)解、法治宣傳×大系列。律師除傳統(tǒng)涉企訴訟業(yè)務(wù)逐年遞增外,以事前法律策劃、事中風(fēng)險(xiǎn)防范為特點(diǎn)的非訴訟業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。公證業(yè)務(wù)向融資租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟(jì)社會(huì)深層次領(lǐng)域拓展?;鶎臃煞?wù)推行農(nóng)村項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和農(nóng)村合同監(jiān)管“兩個(gè)中心”建設(shè),為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供便捷法律服務(wù)。司法鑒定機(jī)構(gòu)運(yùn)用科技手段解決爭(zhēng)議的能力增強(qiáng)。調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷拓展,消除空白點(diǎn),擴(kuò)大覆蓋面。通過推出“定制式”律師服務(wù)、“全時(shí)通”公證服務(wù)、“點(diǎn)援制”法援服務(wù)、“訂單式”法治宣傳、“自選式”矛盾化解等,實(shí)現(xiàn)了面向企業(yè)公共法律服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。
以市政府辦名義制發(fā)《法律服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步做好行政規(guī)范性文件合法性審核和充分聽取企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見工作的通知》等文件,不斷優(yōu)化企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。三是面向企業(yè)的公益服務(wù)全面提升。開展“法治惠企業(yè)”系列活動(dòng),助力全市企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。甄選市直和各區(qū)(市)律所業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治思想素質(zhì)過硬的律師,分別組建法律服務(wù)團(tuán),為轄區(qū)企業(yè)“把脈問診”。深入企業(yè)走訪,實(shí)地了解法律需求,為企業(yè)提供政策解讀,對(duì)“企業(yè)常見金融問題”“企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范”等進(jìn)行專題法治宣講,有針對(duì)性的提供法律服務(wù)。目前已聯(lián)系企業(yè)×家,提供法律咨詢×余件次,×余家企業(yè),×名高級(jí)管理人員參加“服務(wù)企業(yè)律師大講堂”,有效提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
下一步,我們將繼續(xù)按照市委、市政府部署要求,堅(jiān)持精準(zhǔn)定位、精致服務(wù)、精細(xì)管理,全力為城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供更加全面的法治服務(wù)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建全面覆蓋、布局合理的結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。積極構(gòu)建“城區(qū)一小時(shí)公共法律服務(wù)圈”,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)門”進(jìn)來(lái)、“一站式”受理、“一條龍”服務(wù)。要適應(yīng)企業(yè)法律需求的新趨勢(shì)與新特點(diǎn),法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)從以“建”為重點(diǎn)向“建、管、用”并重轉(zhuǎn)變,在“管”“用”上下功夫。推行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù),比如×市、×區(qū)、×區(qū)、×區(qū)在服務(wù)形式上,已經(jīng)從“傳統(tǒng)型”向“數(shù)字型、科技型”轉(zhuǎn)變。利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋廣泛的特點(diǎn),加強(qiáng)法律服務(wù)信息化建設(shè),推進(jìn)法律服務(wù)在線咨詢、網(wǎng)上化解矛盾糾紛等信息平臺(tái)建設(shè),使企業(yè)享受到及時(shí)便利、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
二是統(tǒng)籌兼顧,打造科學(xué)立法、規(guī)范執(zhí)法的服務(wù)模式。樹立平等保護(hù)、促進(jìn)發(fā)展的立法理念,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)立法,重點(diǎn)圍繞企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面遇到的困難問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,在地方立法權(quán)限范圍內(nèi),及時(shí)啟動(dòng)立法程序,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)正在開展的相關(guān)法規(guī)規(guī)章清理工作,集中清理現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件中有悖于平等保護(hù)原則、不利于企業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容,及時(shí)予以廢止或者調(diào)整完善,打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”。堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)公平公正平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),享受同等法律待遇。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰裁量權(quán),細(xì)化、量化處罰裁量基準(zhǔn)并向社會(huì)公布,對(duì)企業(yè)做到“同等情況同等對(duì)待”。大力推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推動(dòng)陽(yáng)光執(zhí)法,堅(jiān)決避免人情監(jiān)管、選擇執(zhí)法、執(zhí)法不公、暗箱操作等現(xiàn)象。全面公開行政執(zhí)法部門權(quán)責(zé)清單,從制度上推動(dòng)解決行政執(zhí)法“不作為”“亂作為”問題。
規(guī)范和加強(qiáng)公證工作,積極解決公證人員短缺問題;
鼓勵(lì)和支持規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的鑒定機(jī)構(gòu)將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)延伸。
牛年開啟新征程!全市司法行政系統(tǒng)將全力抓好“工作落實(shí)年”任務(wù)落實(shí),聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,為“先把×經(jīng)濟(jì)搞上去”提供堅(jiān)實(shí)法治保障、營(yíng)造良好法治環(huán)境、供給優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,為建設(shè)×都市圈提供法治保障。
司法局工作匯報(bào)材料篇十三
一、深入開展普法教育,努力提高廣大群眾的法律素質(zhì)。
兩年來(lái),市依法治市辦公室和司法局將法律學(xué)習(xí)作為農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容之一,充分利用“法制宣講團(tuán)”、“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)等各種宣傳載體,通過法律咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、放映法制錄像等多種形式,把法律送進(jìn)千家萬(wàn)戶,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)廣大農(nóng)村群眾的普法教育,拓寬普法教育的廣度和深度,增強(qiáng)廣大村民的法律意識(shí)。一是通過村級(jí)法制宣傳專欄,將與村民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)、新頒布的法律法規(guī)分期載入專欄,運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言,結(jié)合具體事例說法,達(dá)到普法目的。同時(shí),協(xié)助部分村建立一支由本村內(nèi)在職和離、退休法律工作者等組成的法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍,在村民中組織骨干力量,組成志愿者隊(duì)伍,積極開展法制宣傳、法律服務(wù)工作。二是通過村民學(xué)校,堅(jiān)持每季度上一堂法制課。針對(duì)各村的不同情況,在村民學(xué)校,如青少年學(xué)校、外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員學(xué)校等,組織“法制宣講團(tuán)”成員或相關(guān)人員因人而異、深入淺出地上好法制課。去年來(lái),市法制宣講團(tuán)組織了《交通知識(shí)管理法規(guī)》的宣講活動(dòng),取得了較好的效果。在宣講活動(dòng)中,我們還注重抓好各種宣傳載體的運(yùn)用,充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、廣播、宣傳欄、墻報(bào)、黑板報(bào)等大眾傳播媒介和宣傳工具進(jìn)行教育,使宣講活動(dòng)更加扎實(shí)有效。三是為各村居配備法律圖書。內(nèi)容主要涉及與村民日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī),定期對(duì)村民開放,并由“法律明白人”進(jìn)行講解,使村民真正養(yǎng)成遇事找法、解決問題靠法的良好習(xí)慣。市依法治市辦公室編印了《法律知識(shí)讀本農(nóng)村分冊(cè)》,以及上級(jí)《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》,一起分發(fā)到鎮(zhèn)、村和村民手中。第四是協(xié)調(diào)各方面力量,深入開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。我局以普法辦為依托,把送法下鄉(xiāng)活動(dòng)納入每年的普法計(jì)劃,并積極與人大、宣傳部、法院、檢察、綜治、公安、勞動(dòng)等部門協(xié)調(diào),認(rèn)真做好送法下鄉(xiāng)工作。如在三月份的社會(huì)治安綜合治理宣傳月中,市司法局和市依法治市辦公室結(jié)合中心工作,翻印了《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》,同時(shí)向上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)征訂相關(guān)宣傳材料,及時(shí)分發(fā)到各村(居)、企業(yè)和中小學(xué)。與宣傳部、衛(wèi)生局、市有線電視臺(tái)等部門加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,通過電視廣播、法律咨詢等形式,加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,為社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造濃厚的法制氛圍。兩年來(lái),在一系列送法下鄉(xiāng)活動(dòng)中,印發(fā)各種法制宣傳資料5萬(wàn)多份,舉辦各種法制培訓(xùn)班和法制講座300多期,開展送法下鄉(xiāng)275場(chǎng)次,解答群眾法律咨詢2萬(wàn)多人次。
二、優(yōu)化法律服務(wù),不斷提高法律服務(wù)水平。
一是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),維護(hù)良好的社會(huì)秩序。建立健全鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民小組三級(jí)糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),排查矛盾糾紛,并進(jìn)行綜合分析。重大節(jié)日、特殊季節(jié)隨時(shí)排查,及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,使矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早調(diào)解,減少激化、減少信訪和訴訟。充分運(yùn)用法律手段,依法調(diào)處矛盾糾紛,使本村的糾紛得到及時(shí)有效的'化解,力爭(zhēng)矛盾不出村、不出鎮(zhèn),不久拖、不激化,維護(hù)本村安全穩(wěn)定,保障村民安居樂業(yè),營(yíng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的環(huán)境。二是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加強(qiáng)面向弱勢(shì)群體的法律援助中心建設(shè)。不斷完善法律援助工作機(jī)制,落實(shí)法律援助經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)法律援助中心機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)筑完善的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。大力宣傳《福建省法律援助條例》,在全市進(jìn)一步形成了廣泛支持并積極參與法律援助事業(yè)的良好氛圍。三是律師、公證、基層法律服務(wù)強(qiáng)化面向農(nóng)村服務(wù)的職能,組成志愿者隊(duì)伍,開設(shè)法律服務(wù)窗口,積極開展法制宣傳、法律服務(wù)工作。并以此為載體,組織建立法律服務(wù)體系,為農(nóng)村群眾提供法律咨詢、調(diào)解民間糾紛,為群眾提供便利及時(shí)的法律服務(wù),為村民依法建章立制把關(guān),為村民排憂解難。四是加強(qiáng)“148”建設(shè),使“148”法律服務(wù)專線成為司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)于廣大人民群眾的橋梁。兩年來(lái),全市“148”通過接受電話咨詢、接待來(lái)訪、受理法律事務(wù),為群眾提供法律援助,防止多起群體性械斗,防止多起群體性上訪。
三、加強(qiáng)依法治村,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
市依法治市辦公室在每年初確定的依法治市工作安排中,把依法治村工作作為推進(jìn)依法治市進(jìn)程的重點(diǎn)來(lái)抓,和相關(guān)單位密切配合,在全市各村實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,實(shí)行事務(wù)公開。結(jié)合本地的特點(diǎn)和村民的要求,采取召開座談會(huì)、入戶宣傳、咨詢服務(wù)等多種形式,吸引廣大村民積極參與自治工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治村的調(diào)研工作。市依法治市辦公室積極和市委組織部、市民政局等有關(guān)單位溝通聯(lián)系,共同探索新時(shí)期下如何開展依法治村工作,并多次到基層部分村了解普法依法治理工作的開展情況,重點(diǎn)圍繞村民自治章程和村規(guī)民約的修訂進(jìn)行調(diào)查研究,并與鎮(zhèn)村干部群眾座談,了解基層單位的新做法,解決存在問題。此外,市依法治市辦公室通過召開依法治村經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、普法依法治市簡(jiǎn)訊等,以點(diǎn)帶面,大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,促進(jìn)全市依法治市工作的開展。
司法局工作匯報(bào)材料篇十四
機(jī)關(guān)自身建設(shè)要有新加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)司法行政整體工作進(jìn)入全省先進(jìn)地市行列法治城市創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)單位目標(biāo),為城市化城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供法律服務(wù)和法律保障。
一、強(qiáng)化基層夯實(shí)基礎(chǔ),司法行政機(jī)構(gòu)建設(shè)要有新加強(qiáng)。
一要加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。按照齊編發(fā)[]4號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)問題的通知》要求,各縣(市)、區(qū)司法局主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)向縣(市)、區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),全力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,積極與組織、編制、人事、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)溝通,要將文件規(guī)定的司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配置、人員補(bǔ)充、所長(zhǎng)職級(jí)待遇等盡快落實(shí)到位。尤其是各區(qū)街道司法所,在辦公用房建設(shè)、人員配備、設(shè)施裝備完善和經(jīng)費(fèi)保障等方面要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市局將于5月份對(duì)4號(hào)文件落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作進(jìn)展緩慢,落實(shí)不到位的要進(jìn)行通報(bào)。二要加強(qiáng)司法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。各縣(市)區(qū)司法局、基層司法所、公證處、法援中心、法律服務(wù)所要按照國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),加快規(guī)范化建設(shè)步伐,市、縣(市)區(qū)均要制定推進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)督導(dǎo)督辦,年末“省級(jí)規(guī)范化建設(shè)司法局”要達(dá)到92%,“省級(jí)規(guī)范化司法所”要達(dá)到98%,30%的法律援助中心要進(jìn)入“全省規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位”行列,“省級(jí)文明公證處”要達(dá)到20%以上。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)10個(gè)縣(市)、區(qū)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。已經(jīng)建成投入使用的4個(gè)縣要進(jìn)行完善、提高,發(fā)揮功能,提高效用。已立項(xiàng)且資金到位的4個(gè)縣區(qū),要盡快開工建設(shè),保證年底交付使用。訥河市、克山縣要組織力量,主動(dòng)工作,爭(zhēng)取今年立項(xiàng),明年開工建設(shè)。市局業(yè)務(wù)用房和勞教所改造項(xiàng)目已經(jīng)列入省、市“”建設(shè)規(guī)劃。市局業(yè)務(wù)用房年內(nèi)投入使用。勞教所改造項(xiàng)目要爭(zhēng)取今年立項(xiàng),監(jiān)控設(shè)施及維修項(xiàng)目既要立項(xiàng),又要爭(zhēng)取資金到位。各區(qū)要抓緊制定司法業(yè)務(wù)用房特別是基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃,要積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào),爭(zhēng)取立項(xiàng)和建設(shè)資金,力爭(zhēng)3年內(nèi)基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格管控,勞教制度改革社區(qū)矯正擴(kuò)面要有新起色。
一要穩(wěn)妥推進(jìn)勞教制度改革。中央政法工作會(huì)議已對(duì)勞教制度改革做出了部署,我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),改革勢(shì)在必行。要做好穩(wěn)定工作,加強(qiáng)勞教干警的思想工作,確保思想穩(wěn)定。提高在教人員的教育質(zhì)量,努力維護(hù)在教人員的合法權(quán)益。要確保場(chǎng)所安全,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)措施,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保連續(xù)6年“四無(wú)”。要做好強(qiáng)制隔離戒毒的準(zhǔn)備工作,勞教所要盡快加掛戒毒所牌子。要進(jìn)行調(diào)研和考察,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法。繼續(xù)做好戒毒實(shí)訓(xùn)工作,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格按要求有序推進(jìn)改革。二要全面推開社區(qū)矯正工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和省市有關(guān)要求,在全市全面推開社區(qū)矯正工作。要做好矯正人員接收、建檔、監(jiān)管、考核、解矯等重要環(huán)節(jié)的工作,要嚴(yán)格程序,落實(shí)責(zé)任,健全制度,嚴(yán)密監(jiān)控,依法處置。要加強(qiáng)與公檢法及監(jiān)獄的溝通、協(xié)調(diào)與配合,避免漏管、失控。要落實(shí)分級(jí)管理規(guī)定,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),應(yīng)用手機(jī)定位等現(xiàn)代化監(jiān)管手段,提升管理效果,矯正人員入網(wǎng)率要達(dá)到90%以上。要爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障,市、縣(市)區(qū)局要共同努力,盡快落實(shí)到位。
三、探索方式創(chuàng)新機(jī)制,人民調(diào)解法律援助工作要有新進(jìn)展。
一要做好人民調(diào)解工作。要不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系,推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。要深入開展大排查、大調(diào)處活動(dòng),變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解,變事后調(diào)處為事先防范,努力把各類矛盾糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要加大對(duì)重大不穩(wěn)定問題的排查化解力度,針對(duì)可能引發(fā)重大群體性事件發(fā)生、可能導(dǎo)致極端個(gè)人行為的利益訴求、可能引發(fā)媒體炒作的敏感事件等三類重點(diǎn)問題,深入開展排查,及早發(fā)現(xiàn),盡力化解,有效穩(wěn)控。二要做好安置幫教工作。要落實(shí)“三無(wú)”人員必接必送制度,做到“無(wú)縫對(duì)接”。要與人社、民政等部門加強(qiáng)合作,通過為釋解人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、幫助辦理低保、落實(shí)責(zé)任田等,實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置。要積極探索過渡性安置基地建設(shè),開辟新的就業(yè)安置途徑。三要做好法律援助工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)法律援助制度,擴(kuò)大法律援助范圍,將低收入人群納入援助對(duì)象,將涉及勞動(dòng)糾紛、社會(huì)保障、環(huán)境污染、老人贍養(yǎng)、交通和醫(yī)療事故等與民生相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助范圍。
司法局工作匯報(bào)材料篇十五
內(nèi)容提要:多年來(lái),民事、經(jīng)濟(jì)案件中“執(zhí)行難”問題成為一個(gè)老大難問題,“執(zhí)行難”是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機(jī)制問題的綜合體現(xiàn),需要運(yùn)用現(xiàn)代司法理念,來(lái)正確認(rèn)識(shí)和看待“執(zhí)行難”。本文通過分析“執(zhí)行難”問題的發(fā)展過程、形成的原因、難以執(zhí)行的案件類型,來(lái)澄清對(duì)“執(zhí)行難”的一些模糊認(rèn)識(shí),形成一個(gè)客觀、全面的“執(zhí)行難”問題的景象,找到治理“執(zhí)行難”的方法。
關(guān)鍵詞:執(zhí)行難司法地方化司法權(quán)威法律缺陷。
多年來(lái),民事、經(jīng)濟(jì)案件中“執(zhí)行難”問題成為執(zhí)行機(jī)關(guān)工作中的一個(gè)老大難問題,給執(zhí)行機(jī)關(guān)造成很大的壓力。隨著我國(guó)法制建設(shè)步伐的推進(jìn),執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行案件數(shù)量激增,這對(duì)原本就已堆積的大量的得不到實(shí)際執(zhí)行的執(zhí)行案件來(lái)說,無(wú)異是雪上加霜。執(zhí)行是指執(zhí)行機(jī)關(guān)依照法定程序,運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力依法采取執(zhí)行措施,強(qiáng)制義務(wù)人履行生效法律文書給付內(nèi)容的一種司法行為?!皥?zhí)行難”是指由于多種原因的影響,義務(wù)人拒不履行生效法律文書的給付內(nèi)容,致使執(zhí)行不能,權(quán)利人合法權(quán)益不能實(shí)現(xiàn)、社會(huì)信用關(guān)系和商品交易安全以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序遭到破壞、國(guó)家法律和人民執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)威遭到踐踏的情況。
在我國(guó),“執(zhí)行難”成為一個(gè)社會(huì)問題,比較突出地顯現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)90年代中期執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作中,十多年來(lái),大體經(jīng)歷了“無(wú)序執(zhí)行期”、“粗放執(zhí)行期”和“理性執(zhí)行期”三個(gè)階段。
“無(wú)序執(zhí)行期”?!盁o(wú)序執(zhí)行期”突出發(fā)生在90年代中期之前,最典型的行為是違法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,“以抓人促執(zhí)行”,即用違法拘留被執(zhí)行人的辦法來(lái)逼迫被執(zhí)行人償還債務(wù)。這里,首先應(yīng)當(dāng)明確,對(duì)被執(zhí)行人依法采取拘留等強(qiáng)制執(zhí)行措施,是《民事訴訟法》賦予人民執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)利,是確保生效法律文書得已執(zhí)行的必要手段和保障措施,必須依法堅(jiān)決實(shí)施,并且要用足、用好。但,采取強(qiáng)制措施的前提是必須依法,被執(zhí)行人得有拒不執(zhí)行生效法律文書依法應(yīng)受制裁的行為,而不能違法采取。由于大量案件積壓,社會(huì)反響強(qiáng)烈,執(zhí)行機(jī)關(guān)壓力很大,在上個(gè)世紀(jì)90年代中期左右,曾有一段時(shí)間,有的執(zhí)行機(jī)關(guān)為提高執(zhí)行率,采取過違反法律規(guī)定的“以抓人促執(zhí)行”的辦法。相信這里許多人也許還記得中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”曝過光的某省的一位基層執(zhí)行機(jī)關(guān)院長(zhǎng),這個(gè)執(zhí)行機(jī)關(guān)為執(zhí)行案件競(jìng)為被執(zhí)行人辦“培訓(xùn)班”,把不執(zhí)行執(zhí)行機(jī)關(guān)判決裁定的被執(zhí)行人傳喚到執(zhí)行機(jī)關(guān)“集中辦班學(xué)習(xí)培訓(xùn)”,非法限制人身自由,并講什么“上管天,下管地,中間管空氣”。這種辦法對(duì)于執(zhí)行案件確實(shí)收到過一些實(shí)際效果,但卻是無(wú)序執(zhí)行的作法,是違法的,以至造成了無(wú)序執(zhí)行局面。
“粗放執(zhí)行期”。90年代中期以后,由于一些地方保護(hù)主義無(wú)所不用其及,常將一些企業(yè)列為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象,出臺(tái)一套土政策,限制執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行,規(guī)定什么“執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行案件首先得報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)允許后才能執(zhí)行”,引起一些執(zhí)行機(jī)關(guān)特別是外地執(zhí)行機(jī)關(guān)的的粗放對(duì)抗。有的執(zhí)行機(jī)關(guān)為回避當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān),在執(zhí)行案件時(shí),采取異地查封扣押的辦法,常在半路查封車輛或拘留被執(zhí)行人,而當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)就派公安圍追堵截,有的甚至按“搶劫”立案,公法兩家常常上演“全武行”,一方“粗放執(zhí)行”,一方“粗暴保護(hù)”。為此事,有的執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行人員甚至付出了生命的代價(jià),某省有的法官就被推下了黃河。
“理智執(zhí)行期”。針對(duì)”執(zhí)行難”及其相應(yīng)帶來(lái)的無(wú)序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行的嚴(yán)峻情況,最高執(zhí)行機(jī)關(guān)向黨中央專題報(bào)告了”執(zhí)行難”的問題,中央政治局專門聽取了匯報(bào),引起黨中央高度重視。1999年7月,黨中央下發(fā)了11號(hào)文件,明確提出必須反對(duì)地方、部門保護(hù)主義,嚴(yán)肅批抨一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,以言代法,以權(quán)壓法,濫用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的錯(cuò)誤作法,要求各級(jí)黨委、政府要站在推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的高度,支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),依法治理和解決“執(zhí)行難”問題。中央文件下發(fā)以后,形勢(shì)迅速改觀。執(zhí)行工作從此進(jìn)入“理性執(zhí)行狀態(tài)”,有力地推動(dòng)了“執(zhí)行難”和無(wú)序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行問題的解決。
“執(zhí)行難”的案件類型。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)糾紛案件、侵權(quán)糾紛案件和被執(zhí)行主體被撤銷的案件“執(zhí)行難”。主要原因是由于被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)困難,無(wú)履行能力。這方面特別表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和城市中被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)枯竭的企業(yè)。很多刑事犯罪者本身就沒有什么財(cái)產(chǎn),為財(cái)產(chǎn)而犯罪,判處罰金或判決賠償,往往等于空判。某地有一起爆炸案,刑事附帶民事原告人涉及七八個(gè)人,宣判后,被告在監(jiān)獄,家里沒有什么財(cái)產(chǎn),媳婦、孩子跟人走了,不知道在哪兒,根本沒法執(zhí)行。可以說,經(jīng)濟(jì)困難,沒有執(zhí)行能力,是造成“執(zhí)行難”的根本原因。
(二)涉及勞保職工的案件上訪多、難執(zhí)行,形成原因多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問題。目前,涉及企業(yè)勞保職工的執(zhí)行案件較多,勞保職工往往聚眾上訪,使案件難以執(zhí)行,起因多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問題。某一大型企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期受政府指令上馬了農(nóng)藥“8.5”項(xiàng)目,由政府協(xié)調(diào)向銀行貸款500萬(wàn)元,政府對(duì)所生產(chǎn)的農(nóng)藥包銷,企業(yè)享受政府補(bǔ)貼。經(jīng)濟(jì)體制改革之后,企業(yè)的效益下降,而銀行也因走向市場(chǎng),追求效益,向企業(yè)追收貸款本息,不得不提起訴訟,判決后即申請(qǐng)執(zhí)行,當(dāng)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行人員到該企業(yè)執(zhí)行時(shí),執(zhí)行機(jī)關(guān)一執(zhí)行,該廠工人便到執(zhí)行機(jī)關(guān)集體上訪,至今尚未執(zhí)行。類似這種情況的執(zhí)行案件占整個(gè)執(zhí)行案件相當(dāng)大的幅度,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問題,是造成“執(zhí)行難”的歷史原因。
(三)涉及企業(yè)改制的案件“執(zhí)行難”,造成這方面案件“執(zhí)行難”的原因有些是鉆政策空子。前些年,為搞活企業(yè),有的地方提出了所謂“大船擱淺,舢板逃生”的政策,在企業(yè)轉(zhuǎn)制中,搞“假破產(chǎn),真逃債”、“假分立,真逃債”、“假租賃,真逃債”。某企業(yè)欠下巨額債務(wù),但亦有財(cái)產(chǎn),就采取先分立的措施,將有效資產(chǎn)變價(jià)等投資到新廠,卻將老債留在所謂的“留守處”,不予償還。這樣的情況在一些地方甚至可以說較為嚴(yán)重。而由于中間有政府部門行為,并有行政領(lǐng)導(dǎo)參與、干預(yù),執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行中困難重重,致使有些案子久執(zhí)不果,曠日持久。
(四)涉及地方利益和部門利益的案件“執(zhí)行難”,深層原因是由于司法權(quán)力地方化。從我國(guó)目前的司法體制上看,執(zhí)行機(jī)關(guān)受各級(jí)地方黨委領(lǐng)導(dǎo),由同級(jí)人大產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé),人、財(cái)、物權(quán)全在地方,上下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)之間僅為審判監(jiān)督關(guān)系,相當(dāng)一部分案件由于受地方保護(hù)和行政干預(yù)的影響,應(yīng)依法及時(shí)執(zhí)行,執(zhí)行機(jī)關(guān)及辦案法官卻不能及時(shí)有效的執(zhí)行。司法權(quán)力地方化,是造成“執(zhí)行難”的一個(gè)癥結(jié)所在。
(五)涉及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的案件“執(zhí)行難”,形成原因包含不能依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系。如上所述,一些案件被執(zhí)行人有執(zhí)行能力,申請(qǐng)執(zhí)行人向執(zhí)行機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其固定資產(chǎn)如廠房、土地等財(cái)產(chǎn)時(shí),被執(zhí)行人往往聚集職工上訪或直接對(duì)抗,一些領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)行機(jī)關(guān)以及辦案法官,對(duì)此不能辯證分析,依法處理,不愿碰硬,而是以扶持企業(yè),維護(hù)穩(wěn)定為由,置申請(qǐng)人合法權(quán)益而不顧,順?biāo)浦?,?jiǎn)單地不予執(zhí)行,致使案件不能執(zhí)行。不善于依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系,不敢碰硬,是造成“執(zhí)行難”工作方面的原因。
(六)被執(zhí)行人故意欠債不還、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗法的案件難執(zhí)行,形成原因是由于當(dāng)事人法律意識(shí)淡泊。由于各種原因影響,目前,許多人的法律意識(shí)不強(qiáng),法治觀念淡薄,不執(zhí)行審判機(jī)關(guān)判決,轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn),因此而引發(fā)的暴力抗拒執(zhí)行事件也時(shí)有發(fā)生。當(dāng)事人法律意識(shí)淡泊,隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗法,是造成“執(zhí)行難”法律意識(shí)方面的原因。
“執(zhí)行難”問題產(chǎn)生的原因。
(一)現(xiàn)行法律的缺陷。社會(huì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期所呈現(xiàn)的法律空白與無(wú)序狀態(tài),造成了許多當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)大潮之后一無(wú)所有,沒有任何履行能力。當(dāng)社會(huì)處于軌轉(zhuǎn)或變革時(shí)期,由于舊的章程、制度、法律被淘汰或否定,新的章程、制度、法律卻未建立起來(lái),在這種情況下,社會(huì)及人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往是聽命于上層的指示、領(lǐng)導(dǎo)人的講話及政黨或國(guó)家政策的引導(dǎo)與左右。于是,無(wú)章可循、無(wú)法可依、政策迭出、行為超前、法律滯后就成為了轉(zhuǎn)軌時(shí)期社會(huì)狀態(tài)的顯著特征。由于缺乏法律來(lái)約束、調(diào)整,因此,人們的經(jīng)濟(jì)行為不僅是超前的,而且在經(jīng)濟(jì)與金錢利益的驅(qū)動(dòng)下,包括公民、法人在內(nèi)的很多人不計(jì)社會(huì)后果與法律責(zé)任鋌而走險(xiǎn)、投機(jī)鉆營(yíng),唯利是圖。我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的社會(huì)狀態(tài)就明顯地出現(xiàn)了這種法律空白和人們的經(jīng)濟(jì)行為無(wú)序的混亂情形。出現(xiàn)了銀行到期收不回貸款;工廠、企業(yè)、效益低下,三角債、連環(huán)債層層叢生;皮包公司應(yīng)運(yùn)而起,許多人鉆政策和法律的空子,侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn),肆意揮霍、揮空公款等不正?,F(xiàn)象。當(dāng)其債權(quán)人、請(qǐng)求人訴諸于執(zhí)行機(jī)關(guān),求助以司法手段收回貸款,理順各自的債權(quán)債務(wù)關(guān)系時(shí),那些業(yè)已破產(chǎn)倒閉或資不抵債,癱瘓關(guān)門或揮霍公款一空的當(dāng)事人自然就沒有任何償還能力了。如民事訴訟法對(duì)權(quán)利人申請(qǐng)執(zhí)行規(guī)定的期限較短,短的六個(gè)月,長(zhǎng)的也只有一年。因此,當(dāng)事人為避免超過申請(qǐng)執(zhí)行期限,即使明知債務(wù)人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,也不得不向執(zhí)行機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行。
(二)執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行的法律問題未解決,執(zhí)行工作受到各種非法干擾。我國(guó)憲法規(guī)定,執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉。但對(duì)于執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作,是否也應(yīng)獨(dú)立執(zhí)行一一包括執(zhí)行法官的獨(dú)立執(zhí)行?對(duì)于這個(gè)問題,憲法和法律似乎都沒有正面與直接的回答。致使司法實(shí)踐中,獨(dú)立審判做到了,可是執(zhí)行工作卻受到各種非法干擾,執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行的法律問題遠(yuǎn)未解決。執(zhí)行工作作為司法權(quán)行使的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),如果它是不獨(dú)立行使的話,則審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立作出的生效的判決、裁定就會(huì)在執(zhí)行階段因受到各種非法干擾或左右而發(fā)生變形變質(zhì),從而最終導(dǎo)致司法權(quán)獨(dú)立行使的憲法原則受到損害。目前執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作缺少一部統(tǒng)一的強(qiáng)有力的執(zhí)行法律來(lái)規(guī)范及操作。現(xiàn)行的有關(guān)執(zhí)行工作方面的法律規(guī)定,既籠統(tǒng)、抽象、不夠具體與不易掌握,又缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性和系統(tǒng)性,如執(zhí)行工作的地位、責(zé)職、程序、救濟(jì)、責(zé)任等等,法律均未有明確與具體的規(guī)定,執(zhí)行立法滯后。
(三)司法權(quán)威不夠,司法價(jià)值在社會(huì)中不占主導(dǎo)地位。司法權(quán)威是國(guó)家的基本權(quán)威之一,它是以憲法確立的原則為基本,專門以執(zhí)行與適用國(guó)家立法機(jī)關(guān)通過的法律、法規(guī)所確立的意志與規(guī)范為內(nèi)容的權(quán)力行使形式。在現(xiàn)代國(guó)家,司法權(quán)威是不依賴于任何行政權(quán)威而出的并為行政權(quán)尊重與服從的一種規(guī)范性的國(guó)家權(quán)威。司法權(quán)威在現(xiàn)代國(guó)家政治生活中應(yīng)是一種絕對(duì)和不可替代的權(quán)威。然而,在我們的社會(huì)實(shí)踐中,司法權(quán)威不受尊重和被瀆犯的情況卻普遍存在與出現(xiàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)有深刻的社會(huì)與歷史根源的,幾千年來(lái)的封建專制統(tǒng)治,中國(guó)人服從和崇尚的都是人治權(quán)威和價(jià)值,人們習(xí)慣的是政府的號(hào)令、政策、領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的指示、指令等,產(chǎn)生了只直接聽命于強(qiáng)人指令才能服從與奏效的直悟性的民族心理;另外,幾千年來(lái)中國(guó),司法權(quán)素來(lái)都是從屬和依附于行政權(quán),人們對(duì)司法權(quán)的價(jià)值知之甚少。于是,人們總是自覺或不自覺地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的權(quán)威高于一切。在這種小農(nóng)心理的影響下,就產(chǎn)生了一種特殊的社會(huì)心理即人們懼權(quán)而不懼法,畏長(zhǎng)官命令而不畏國(guó)家法律。
(四).現(xiàn)行執(zhí)行機(jī)關(guān)管理體制不完善。首先,執(zhí)行機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物等權(quán)力基本上掌握在地方手里,有的地方政府為保護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展或其他原因,利用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)法,甚至在嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)中彌散著庸俗的社會(huì)關(guān)系學(xué)味道,致使執(zhí)行機(jī)關(guān)難以真正地獨(dú)立行使執(zhí)行權(quán)。現(xiàn)行的地方執(zhí)行機(jī)關(guān)管理體制造成了地方各級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)服從與聽命于地方權(quán)力的管理與指揮,地方利益與地方執(zhí)行機(jī)關(guān)利益的一致性,造成了地方保護(hù)主義盛行,不利于國(guó)家法制的統(tǒng)一與貫徹。某些經(jīng)濟(jì)主體對(duì)于同來(lái)自外地方的公司、企業(yè)或公民個(gè)人發(fā)生糾紛而被訴之于執(zhí)行機(jī)關(guān)時(shí),在利益的驅(qū)動(dòng)下,往往利用自己同本地方黨委、政,府存在的固有關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方面的力量,或說情或指示或施壓,影響、干擾執(zhí)行機(jī)關(guān)的審理和執(zhí)行工作;而某些地方黨委、政府從本飛財(cái)政收入和地方利益出發(fā),置國(guó)家法律不顧,阻礙執(zhí)行機(jī)關(guān)依法辦案。這種現(xiàn)象在地方實(shí)行財(cái)政包干、企業(yè)、公司利潤(rùn)同地方稅收等利益關(guān)系重大或密切時(shí),來(lái)自地方黨委、政府的非法于擾更為突出。其次,民事執(zhí)行之所以難,其根子并不在“難執(zhí)行”,而在于“審執(zhí)不分”。民事強(qiáng)制執(zhí)行的體制障礙在于,執(zhí)行權(quán)在本質(zhì)上屬于行政權(quán),而司法權(quán)的核心在乎中立的裁判。司法權(quán)以消極為美德,對(duì)于當(dāng)事人的紛爭(zhēng)依“不告不理”的原則不主動(dòng)介入,對(duì)于已作出的裁判亦多交由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行,執(zhí)行機(jī)關(guān)也不應(yīng)多加干涉。
(五)、市場(chǎng)主體信用觀念和信用制度的缺失。這一點(diǎn)很突出地表現(xiàn)在我國(guó)傳統(tǒng)的“賴帳逃債”不良文化上,例如,“要錢沒有,要命一條”、“欠債的是爺爺,討債的是孫子”等民間俗語(yǔ)。同時(shí),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用制度還不夠健全,對(duì)經(jīng)濟(jì)交往中的種種欺詐行為制裁不力,對(duì)欠債不還者缺乏嚴(yán)厲的處罰措施,無(wú)形中縱容甚至助長(zhǎng)了種種失衡觀念和行為的滋長(zhǎng)、蔓延。比如,對(duì)欠債不還企業(yè)的法定代表人,缺乏有效的責(zé)任追究制度,欠債企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉后,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒有實(shí)行相應(yīng)的“行業(yè)禁入”和“信用死亡”規(guī)則,使之有機(jī)會(huì)另辟財(cái)路。這種觀念上的落后和制度上的不健全,是:執(zhí)行難”得以孳長(zhǎng)的肥沃土壤。
(六)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行力量不足,執(zhí)行人員素質(zhì)不高,執(zhí)行裝備落后等也是造成“執(zhí)行難”的一個(gè)因素。我國(guó)自從經(jīng)濟(jì)體制改革開始以來(lái),特別是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),經(jīng)濟(jì)生活空前活躍,經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)糾紛日益增多。這樣,執(zhí)行案件的數(shù)量、類型和難度也就相應(yīng)的增加和提高,導(dǎo)致執(zhí)行工作難度增大。
正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待“執(zhí)行難”
“執(zhí)行難”是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機(jī)制問題的綜合體現(xiàn),需要運(yùn)用現(xiàn)代司法理念,來(lái)正確認(rèn)識(shí)和看待“執(zhí)行難”。
(一)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)是交易風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù),也是交易成本的擴(kuò)大。無(wú)論在中國(guó)還是外國(guó),都不例外。在國(guó)外,商事案件判決后執(zhí)行不了是正常的,能夠執(zhí)行也是少數(shù)。有糾紛才有訴訟,而產(chǎn)生了糾紛說明雙方在經(jīng)濟(jì)往來(lái)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有了失誤或是其他不正常的情況,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)一方的請(qǐng)求,受理案件并依法采取措施補(bǔ)救,這樣的法律補(bǔ)救是事后行為,其效果總有限度的。債權(quán)人就是參與經(jīng)營(yíng)的人,他們必須承擔(dān)自己經(jīng)營(yíng)上的失敗,這是商人經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的一部分。他們不應(yīng)將自己經(jīng)營(yíng)上的失敗怪罪到執(zhí)行機(jī)關(guān)頭上,而執(zhí)行機(jī)關(guān)也承擔(dān)不了這種執(zhí)行不了的指責(zé)。執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行不以執(zhí)結(jié)率來(lái)衡量工作業(yè)績(jī),而是以其承擔(dān)多少案件的執(zhí)行任務(wù)來(lái)考察工作。至于案件最終能否執(zhí)行得了或是最終能執(zhí)行多少,受商人自己此前經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況的影響,與執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行官?zèng)]有關(guān)系。因經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而形成的案件,執(zhí)行不了是正常的,能夠順利執(zhí)行的是少數(shù)。這是個(gè)非常重要的觀念問題。債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度如何,并不完全取決于執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行力度,而是取決于債務(wù)人的履行能力、債權(quán)人的取證情況等多種因素,申請(qǐng)執(zhí)行不一定能使執(zhí)行債權(quán)得到完全實(shí)現(xiàn),這種在民事強(qiáng)制執(zhí)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),并不是由于執(zhí)行機(jī)關(guān)的民事強(qiáng)制執(zhí)行行為所導(dǎo)致的,它是當(dāng)事人在進(jìn)行商業(yè)交易時(shí),自然存在的一種風(fēng)險(xiǎn),是交易風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù)。
(二)執(zhí)行工作是一種公力救濟(jì)手段,不能包打天下。就象再高明的醫(yī)生也不能把死人治活一樣,對(duì)一些“殺無(wú)血、刮無(wú)油”的被執(zhí)行人,執(zhí)行機(jī)關(guān)有天大的能力也不能將案件執(zhí)行。執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作作為一種有限的司法救濟(jì)手段,不是萬(wàn)能的,不是說“我的官司打贏了,執(zhí)行機(jī)關(guān)就要給我執(zhí)行到位”,案件能不能執(zhí)行,關(guān)鍵還是要看被執(zhí)行人的履行能力,經(jīng)濟(jì)困難,沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,是再高明的法官也無(wú)法解決的現(xiàn)實(shí),“巧婦難為無(wú)米之炊”呀。
(三)程序公正是執(zhí)行工作追求的終極目的,只要執(zhí)行機(jī)關(guān)窮盡了一切司法手段,還不能執(zhí)行,也應(yīng)視為公正的執(zhí)行。司法制度的中立性、被動(dòng)性,決定了執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的司法價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)是“程序公正在先,債權(quán)實(shí)現(xiàn)列后?!碑?dāng)事人到執(zhí)行機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行,要看執(zhí)行效果,但更重要是要看執(zhí)行程序,看法官是不是窮盡了一切司法手段來(lái)執(zhí)行債權(quán),如果沒有窮盡,就中止執(zhí)行或不予執(zhí)行,那是司法不公,如果窮盡一切法律手段還執(zhí)行不了,則要全面分析原因。
(四)執(zhí)行工作的成果是當(dāng)事人的積極性行為和執(zhí)行機(jī)關(guān)職權(quán)行為結(jié)合的結(jié)果。過去采取的執(zhí)行模式是職權(quán)主義模式,在整個(gè)執(zhí)行過程中都由執(zhí)行機(jī)關(guān)依職權(quán)完成,由執(zhí)行機(jī)關(guān)調(diào)查取證,執(zhí)行機(jī)關(guān)尋找被執(zhí)行人,尋找被執(zhí)行財(cái)產(chǎn),委托評(píng)估拍賣,然后將錢或財(cái)物交給申請(qǐng)執(zhí)行人,整個(gè)過程忽視了當(dāng)事人的參與權(quán)利和參與職責(zé),要解決這些問題,提高執(zhí)行公正性和效率,應(yīng)采取職權(quán)主義與當(dāng)事人主義相結(jié)合的執(zhí)行模式。啟動(dòng)執(zhí)行程序要由當(dāng)事人申請(qǐng),執(zhí)行中要尊重當(dāng)事人的處分權(quán),當(dāng)事人要積極承擔(dān)舉證責(zé)任。申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況及線索,被執(zhí)行人應(yīng)申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)情況及負(fù)債情況。當(dāng)事人承擔(dān)自己的責(zé)任,參與到執(zhí)行程序中,積極發(fā)揮作用,有利于提高執(zhí)行效率,降低訴訟資源和成本。
(五)合法性是民事強(qiáng)制執(zhí)行工作的思維基點(diǎn)。執(zhí)行是一種公共決策,對(duì)于執(zhí)行機(jī)關(guān)的行為社會(huì)有不同的評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)一件案件,有各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)。具體說來(lái),黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)可能從政治思維的角度進(jìn)行利與弊的權(quán)衡,一般學(xué)者可能從理論學(xué)術(shù)思維的角度進(jìn)行是與非的分析,當(dāng)事人可能從經(jīng)濟(jì)思維的角度進(jìn)行成本和收益的評(píng)斷,社會(huì)輿論可能從道德思維的角度進(jìn)行善與惡的比較,但作為法律工作者必須從合法性的角度評(píng)判,從權(quán)利與義務(wù)的角度來(lái)進(jìn)行評(píng)判。思考焦點(diǎn)是判斷這種行為、利益、主張、期待是不是合法。合法的給予肯定,不合法的給予否定。在一個(gè)法治社會(huì)處理事情,必須以法律思維作為基礎(chǔ),其它的思維方式都應(yīng)當(dāng)納入法律思維的軌道。我們經(jīng)常提四個(gè)效果的統(tǒng)一:即政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一,但真正的效果統(tǒng)一是在合法的自由裁量的范圍內(nèi)考慮政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、道德因素,不能超過法律的臨界點(diǎn),超過了臨界點(diǎn)就不是幾個(gè)效果的統(tǒng)一,而是違法辦案。
(六)要正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問題。一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,必須要努力營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。但什么是良好的軟環(huán)境呢?對(duì)被確立為"重點(diǎn)保護(hù)"的企業(yè),別人欠它的錢,司法機(jī)關(guān)要幫助給追回來(lái),而它欠別人的錢,卻不讓執(zhí)行,這是良好的軟環(huán)境嗎?這樣做,開始企業(yè)可能受益,但久而久之,它就可能成為長(zhǎng)不大的孩子。真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好軟環(huán)境應(yīng)該是“寬松、平等、有序、安全”,是讓大家公平競(jìng)爭(zhēng),健康發(fā)展。具體講,“寬松”是指在法律和政策范圍內(nèi)鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng),充分搞活經(jīng)濟(jì);“平等”,就指是在法律面前人人平等,無(wú)論是國(guó)有的,還是民營(yíng)的,無(wú)論是國(guó)外的、還是國(guó)內(nèi)的,都要依法平等保護(hù),當(dāng)前更要注意依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì);“有序”,是指執(zhí)法部門要嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,其中關(guān)鍵是有法必依;“安全”,包括政治安全、社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全等。
治理“執(zhí)行難”問題的對(duì)策。
“執(zhí)行難”的形成多因一果,有內(nèi)因也有外因,有主觀因素,也有客觀因素,要切實(shí)解決“執(zhí)行難”問題,需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量,進(jìn)行綜合治理。
4、5趟,每次行車往返40多公里。遼源市東遼縣未結(jié)案件到2003年4月末結(jié)的471件案件中,申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的額小于1000元的就有34件,有的人連幾百元的欠債都履行不能。執(zhí)行標(biāo)的額是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的分水嶺、睛雨表。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民富裕了,執(zhí)行難的解決才有了物質(zhì)基礎(chǔ)。所以發(fā)展經(jīng)濟(jì),建設(shè)和諧社會(huì),是解決“執(zhí)行難”的根本。
(二)還執(zhí)行權(quán)的本來(lái)面目。執(zhí)行權(quán)不是審判權(quán)的延伸或組成部分,而是行政權(quán)的組成部分,把對(duì)判決的執(zhí)行從審判機(jī)關(guān)中分離出去,劃歸行政機(jī)關(guān)(行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)就是法律執(zhí)行機(jī)關(guān))。執(zhí)行案件由審判機(jī)關(guān)審查后,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出執(zhí)行指令,行政機(jī)關(guān)按照指令執(zhí)行。目前世界上法治較發(fā)達(dá)的國(guó)家實(shí)行的就是這樣的體制,比如美國(guó)。這樣做的好處是維護(hù)了司法權(quán)威,使得審判機(jī)關(guān)能夠集中精力判案;同時(shí)又能有效地利用行政機(jī)關(guān)在人力和物力上的優(yōu)勢(shì),不再關(guān)注審判結(jié)果的合法性只關(guān)注于執(zhí)行,避免了案件的扯皮和反復(fù)。這樣就加大了執(zhí)行力度和提高了執(zhí)行效率。
(三)增強(qiáng)公民的司法權(quán)威意識(shí)。不知法、不懂法、不畏法、不敬法等現(xiàn)象或多或少存在于我國(guó)公民之中,法律意識(shí)淡薄,法律的權(quán)威不高。法律作為社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器的最高權(quán)威是通過全體社會(huì)成員的法律實(shí)踐而得到全面體現(xiàn),然而在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)有人抗法卻已成風(fēng)。在推行普法教育的實(shí)踐中,必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,拋棄那種法律工具主義的人治思想,弘揚(yáng)平等、公平和正義的法治思想,將這種全新的思想灌輸?shù)矫癖娨庾R(shí)中,動(dòng)員全社會(huì)的力量,走一條上下結(jié)合的道路來(lái)推進(jìn)法治的進(jìn)程。從而使全民普遍養(yǎng)成法治觀念和守法習(xí)慣,理所當(dāng)然地服從審判機(jī)關(guān)的裁判,認(rèn)識(shí)到抗拒審判機(jī)關(guān)的有效判決是不可接受的行為。要強(qiáng)化當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從而使公眾的社會(huì)心理有更強(qiáng)的承受能力,能夠接受在訴訟機(jī)制的規(guī)律性和科學(xué)性指引下所能夠得到的結(jié)果。“執(zhí)行難”的頑癥才可能真正、有效、徹底地消除。
(四)推進(jìn)執(zhí)行工作改革。要做好執(zhí)行工作,提高執(zhí)行效率,出路在改革。具體措施:(1)深化執(zhí)行管理體制改革。這是執(zhí)行工作改革的核心任務(wù)。在高級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的新體制,上級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。(2)推進(jìn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革。為了適應(yīng)執(zhí)行工作管理體制改革的需要,理順上下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,要有一個(gè)便于實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)和司法監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)載體。(3)加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,建立執(zhí)行權(quán)運(yùn)行中的監(jiān)督和制約機(jī)制。具體措施是執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)應(yīng)分離,分別由執(zhí)行員和執(zhí)行法官來(lái)行使,建成裁判人員與執(zhí)行人員分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的機(jī)制。(4)探索執(zhí)行方式改革。這是提高執(zhí)行結(jié)案率的有力手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)主體、利益分配呈多元化發(fā)展的趨勢(shì),執(zhí)行工作應(yīng)適應(yīng)這一變化,不斷探索新的執(zhí)行方式,確保生效裁判文書的執(zhí)行兌現(xiàn)。同時(shí),要摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的執(zhí)行思維,將債權(quán)的實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)金的支付,所有權(quán)的變更擴(kuò)展至經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),返租經(jīng)營(yíng)等方面,使執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作有更大的空間和廣度。
(五)破除“司法地方化”體制。我國(guó)的司法體制是一個(gè)地方化的司法體制,這是現(xiàn)實(shí)的體制,也是法律規(guī)定的,執(zhí)行機(jī)關(guān)院長(zhǎng)由當(dāng)?shù)厝舜筮x舉任命,執(zhí)行機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物都受制于地方,以權(quán)壓法的現(xiàn)象難以避免,這是造成“執(zhí)行難”的主要因素。要解決這個(gè)問題,必須進(jìn)行司法體制改革,解決司法權(quán)地方化和“人緣”、“地緣”關(guān)系問題,切斷執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)行人員和社會(huì)之間非必要的聯(lián)系,在二者之間建立一定的“屏障”,形成必要的距離。
(六)加快強(qiáng)制執(zhí)行法的立法步伐。我國(guó)還沒有獨(dú)立的強(qiáng)制執(zhí)行法,其他法律有關(guān)執(zhí)行的規(guī)定不夠詳細(xì),使被執(zhí)行人有不少漏洞可鉆。在執(zhí)行手段上,法律應(yīng)賦予執(zhí)行機(jī)關(guān)更強(qiáng)有力的手段。要制定易科執(zhí)行制度,比如無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí),可改為人身執(zhí)行并強(qiáng)制勞動(dòng),通過勞動(dòng)收入來(lái)償還債務(wù),直至還清為止(事實(shí)上改為人身執(zhí)行后不久,大多數(shù)案件能夠得到順利執(zhí)行)。執(zhí)行工作必須有法可依,有章可循,針對(duì)“執(zhí)行難”的狀況,制訂獨(dú)立、系統(tǒng)、完整的強(qiáng)制執(zhí)行法成為了勢(shì)在必行的任務(wù)。
(七)提高執(zhí)行人員自身素質(zhì)。執(zhí)行是一門藝術(shù),是群眾工作和技巧工作相結(jié)合的專門工作,而當(dāng)前執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)行水平不高卻限制執(zhí)行工作進(jìn)一步開展,建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)行隊(duì)伍是搞好執(zhí)行工作的人力保證。執(zhí)行機(jī)關(guān)自身要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高,具有一定組織、指揮、協(xié)調(diào)、判斷和獨(dú)立工作能力且身體素質(zhì)較為良好的執(zhí)行人員,提高辦案質(zhì)量和效率。
司法局工作匯報(bào)材料篇十六
林芝縣司法局在2017年至2017年的工作中,不斷以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神,圍繞黨和國(guó)家工作大局,按照各階段普法規(guī)劃確定的目標(biāo)要求,深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,努力提高全民法律素質(zhì),尤其是要增強(qiáng)國(guó)家公職人員的法制觀念和依法辦事能力,提高全社會(huì)法治化管理水平,為促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將我縣司法行政工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、司法行政工作方面
林芝縣司法局根據(jù)我縣實(shí)際,充分發(fā)揮自身工作職能,按照“十一五”規(guī)劃和我縣工作安排,圍繞普法宣教和普法依法治理開展了自己的工作。并根據(jù)自身情況,從司法行政工作角度積極協(xié)助政法委、我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工會(huì)等單位和部門開展了嚴(yán)打整治、追繳拖欠民工工資等方面的工作。在司法行政工作中我縣司法局的潛力還很大,可以利用自身法律知識(shí)較為熟悉的優(yōu)勢(shì)開展公證、法律援助等方面的工作。
二、人民調(diào)解工作方面
我縣現(xiàn)有人民調(diào)解委員會(huì)82個(gè)。受理矛盾糾紛的種類 1
主要有家庭糾紛、“天?!卑徇w群眾與當(dāng)?shù)厝罕姷募m紛、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的草場(chǎng)糾紛等,最為突出的糾紛是家庭糾紛、“天?!卑徇w群眾與當(dāng)?shù)厝罕姷募m紛。群體性上訪事件主要是年底拖欠民工工資等上訪,對(duì)于民工的上訪,防范的措施主要有:1、加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳教育;2、敦促務(wù)工人員簽訂有效合同;3、加強(qiáng)對(duì)用工單位的監(jiān)管,開設(shè)民工工資保證金專戶;4、制定《勞務(wù)用工暫行規(guī)定》、與建筑行業(yè)簽訂《建筑行業(yè)不拖欠民工工資責(zé)任書》等措施,以保障民工的合法權(quán)益。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的人民調(diào)解委員會(huì)主要通過民間調(diào)解的方式對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)解工作,主要采取說服教育等方式進(jìn)行民間糾紛的調(diào)解工作,此外我縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員制度和矛盾排查臺(tái)帳制度,對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。人民調(diào)解員每調(diào)解一起糾紛所用的時(shí)間是根據(jù)所調(diào)解的內(nèi)容和性質(zhì)決定的,少則幾個(gè)小時(shí),多則幾天。目前我縣人民調(diào)解員和司法助理員,特別是各村調(diào)解組織都是由村委會(huì)兼任,他們的補(bǔ)貼由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,年平均為750元。草場(chǎng)及資源糾紛因牽扯各方利益較大,調(diào)解的作用和效果不是很理想。提供法律服務(wù)的渠道和方法主要是定期的進(jìn)行普法宣教和送法下鄉(xiāng)、下村活動(dòng)。我縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已初具規(guī)模,三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的比例是1:7:74,對(duì)我縣社會(huì)局勢(shì)的穩(wěn)定奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、法制宣傳方面
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我縣在法制宣傳教育方面主要的成果有:1、逐步建立健全了普法宣教和普法依法治理的各項(xiàng)制度;2、社會(huì)局勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境;3、通過法制宣傳教育工作的開展,廣大農(nóng)牧民群眾逐步學(xué)會(huì)利用法律手段保護(hù)自身的合法權(quán)益,社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn),社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)得到三豐收。存在的不足主要有:1、由于缺少資金,普法宣教工作的廣度有待進(jìn)一步加強(qiáng);2、在人員的配備上不足,不能將普法宣教工作引向深入,普法宣傳效果還不理想;3、缺少相關(guān)普法專門材料,尤其是藏文普法宣傳材料,使普法宣教工作不能更好地為廣大農(nóng)牧民群眾服務(wù)。在“五五”普法工作中,我縣將繼續(xù)加大普法專項(xiàng)資金的投入,加強(qiáng)普法人員的配備,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)我縣農(nóng)牧民群眾、青少年學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員等重點(diǎn)普法對(duì)象進(jìn)行行之有效的普法宣教和普法依法治理工作。
四、刑事解教人員安置幫教工作方面
大部分是農(nóng)牧民,沒有固定職業(yè),流動(dòng)性較大,不能進(jìn)行有效的跟蹤幫教,幫教工作相對(duì)滯后。
五、我縣司法局建設(shè)情況和組建后的工作開展情況 我縣司法局基本情況:根據(jù)西藏自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于對(duì)林芝地區(qū)2002年度增加政法專項(xiàng)編制分配使用的通知》(藏機(jī)編發(fā)200315號(hào))文件精神,林芝縣司法局核定編制5名。其中:科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2名,工作人員3名。目前,林芝縣司法局現(xiàn)有人員7名;副局長(zhǎng)2名,科辦員4名;其中少數(shù)民族干部3名;司法局全體工作人員中,大學(xué)本科學(xué)歷1名,大專學(xué)歷3名,中專學(xué)歷2名,工人1名。
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司法局工作匯報(bào)材料篇十七
11司法局“大調(diào)研”專題匯報(bào)材料3篇司法局大調(diào)研專題匯報(bào)材料第1篇區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市局的指導(dǎo)下,圍繞區(qū)各項(xiàng)中心工作,積極開展司法行政工作,現(xiàn)就公共法律服務(wù)體系建設(shè)、司法所規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)三個(gè)方面的工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況一是多措并舉推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。2017年10月,區(qū)司法局公共法律服務(wù)中心建成并正式投入使用,中心占地300多平米,服務(wù)大廳近60方米,設(shè)法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等窗口,醫(yī)調(diào)中心、法律援助中心整體進(jìn)駐,中心大廳開辟休息等候區(qū),備有座椅,為辦事群眾營(yíng)造舒適整潔的服務(wù)環(huán)境,8名工作人員在大廳坐班,及時(shí)為群眾提供法律服務(wù)。
二是強(qiáng)基固本夯實(shí)司法所規(guī)范化建設(shè)。我局編制共有基層司法所29個(gè),其中,產(chǎn)權(quán)歸屬于司法局的司法所有12個(gè),實(shí)際使用面積達(dá)100平米以上的司法所有8個(gè)。2016年至2017年,完成14個(gè)規(guī)范化司法所建設(shè),其中包含2個(gè)省級(jí)規(guī)范化司法所,2018年計(jì)劃完成8個(gè)規(guī)范化司法所建設(shè),并重點(diǎn)打造4個(gè)省級(jí)規(guī)范化司法所。目前,29個(gè)司法所共有工作人員60名,其中政法專項(xiàng)編制33名、地方事業(yè)編制5名、政府購(gòu)買服務(wù)人員22名,基本實(shí)現(xiàn)了一所一名正式干警、2一名輔助人員的配置,形成了司法所有人干事、能干好事的良好格局。
三是科技手段加強(qiáng)信息化建設(shè)。我局于2017年10月在新投入使用的業(yè)務(wù)用房?jī)?nèi)建成視頻會(huì)議系統(tǒng),滿足工作會(huì)議召開、重要事件報(bào)告、精神傳達(dá)、工作方針和政策宣教等各類需要。完成了局機(jī)關(guān)、12個(gè)司法所的電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),并在全局各部門普及oa系統(tǒng)的使用,提高對(duì)三大辦案系統(tǒng)的使用效率,形成網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)管的運(yùn)行機(jī)制。按照省廳社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)建設(shè)的要求,購(gòu)買并安裝矯正設(shè)備共計(jì)十二套至各司法所,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作信息化終端覆蓋。在社區(qū)矯正中心建立監(jiān)控室,對(duì)20名佩戴電子腕表的嚴(yán)管社區(qū)服刑人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)控體系的實(shí)時(shí)定位、軌跡查詢、報(bào)警處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等功能。
三、
下一步工作打算一是將公共法律服務(wù)納入地方發(fā)展總體規(guī)劃,按照政府購(gòu)買服務(wù)的要求,把公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算,并建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的投入動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我區(qū)公共法律服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)2225148熱線、掌上12348微信公眾號(hào)建設(shè),籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站、村社公共法律服務(wù)點(diǎn),建成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、區(qū)域均衡的高水準(zhǔn)公共法律服務(wù)體系。
二是積極協(xié)調(diào)國(guó)開區(qū)和河?xùn)|新區(qū)管委會(huì)解決司法所業(yè)務(wù)。
3用房問題,完成兩個(gè)片區(qū)的司法所規(guī)范化建設(shè)工作。采取重點(diǎn)打造與規(guī)范打造相結(jié)合的方式,完成今年的司法所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù),對(duì)于面積不足的司法所,通過借用、進(jìn)駐的方式,擴(kuò)大調(diào)解室面積,實(shí)現(xiàn)司法所陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)。
三是充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,將司法行政工作職能與信息化相互融合,積極打造智慧司法新模式,推動(dòng)司法行政工作向社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化邁進(jìn),進(jìn)一步提高司法行政服務(wù)管理效能,以信息化助推司法行政工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
在做好公共法律服務(wù)體系建設(shè)、司法所規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)的同時(shí),我局在普法宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等業(yè)務(wù)工作上,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定有序開展工作,推動(dòng)司法行政工作全面落實(shí)。
司法局大調(diào)研專題匯報(bào)材料第2篇為了認(rèn)真履行社區(qū)矯正工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育監(jiān)督,根據(jù)省司法廳《關(guān)于報(bào)送短板大調(diào)研整改工作進(jìn)展情況的通知》中,關(guān)于司通辦[2021]27號(hào)文件中關(guān)于社區(qū)矯正短板分布及其表現(xiàn)的內(nèi)容,xx司法所對(duì)現(xiàn)存在的問題進(jìn)行了調(diào)研、排查、整改,特將此次整改工作進(jìn)展情況。
總結(jié)。
如下:
一、社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范情況目前xx司法所沒有存在社區(qū)矯正執(zhí)法不規(guī)范的情況。xx司法工作人員所嚴(yán)格遵守《司法所工作人員職業(yè)行為規(guī)范》,4全面嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度,依法履職,沒有違反六不準(zhǔn)等情況發(fā)生,在調(diào)查評(píng)估、日常監(jiān)管、外出審批、考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)中嚴(yán)格依法依規(guī)開展執(zhí)法活動(dòng),未出現(xiàn)違反規(guī)章制度開展執(zhí)法活動(dòng)的現(xiàn)象發(fā)生二、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和人員身份不明確xx司法所現(xiàn)在職兩人,力量薄弱,人員身份不明確,工作任務(wù)繁重,執(zhí)法工作確有困難,導(dǎo)致社區(qū)矯正工作開展與刑罰執(zhí)行的要求確實(shí)存在明顯差距,經(jīng)整改,目前xx司法所明確劃分工作責(zé)任,專人負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作,盡量減少社區(qū)矯正工作與刑罰執(zhí)行的差距。
三、社區(qū)服刑人員教育、矯治形式單一。矯正效果不明顯。
5確面對(duì)自己,早日回歸社會(huì)。但目前由于缺乏人員配備,授課教材內(nèi)容單一,服務(wù)場(chǎng)所硬件設(shè)施不足,導(dǎo)致教育效果不太理想,缺少專業(yè)的心理輔導(dǎo)人員及場(chǎng)所,導(dǎo)致司法所無(wú)法準(zhǔn)確掌握社區(qū)服刑人員的心理變化,矯正效果不明顯。
四、社區(qū)矯正工作2021年5月份走訪情況本月xx司法所完善了社區(qū)矯正工作走訪制度,根據(jù)縣司法局矯正科下發(fā)文件,規(guī)范走訪檔案,本月共通過召集社區(qū)服刑人員到司法所,及到各村組進(jìn)行實(shí)地走訪的方式對(duì)12名在矯社區(qū)服刑人員進(jìn)行了走訪工作。
司法局大調(diào)研專題匯報(bào)材料第3篇大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)活動(dòng)開展以來(lái),xx司法局扎實(shí)有序推進(jìn),堅(jiān)持多措并舉,創(chuàng)新工作方式方法,不斷健全完善公共法律服務(wù)體系,把以人民為中心的發(fā)展思想融入到工作的方方面面,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一、推動(dòng)普法責(zé)任落實(shí)。多途徑開展普法調(diào)研活動(dòng),多方征求有關(guān)單位意見,起草印發(fā)《關(guān)于建立xx普法成員單位法治宣傳教育責(zé)任清單制度的意見》,進(jìn)一步明確普法成員單位責(zé)任,理順誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的工作格局。
6論氛圍,全力爭(zhēng)創(chuàng)七五普法中期先進(jìn)縣。
三、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。把政治建設(shè)擺在首位,利用燈塔黨建、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等多種途徑,切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格內(nèi)部股室及司法所考核,堅(jiān)持每周研究推進(jìn)重點(diǎn)工作,全體提高司法行政機(jī)關(guān)工作水平。
四、提升法律服務(wù)水平。切實(shí)抓好一村一法律顧問工作,督促法律顧問到群眾中去,了解群眾需求,撲下身子開展法律服務(wù)。大力提升公證、法律援助、律師工作,圍繞扶貧開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、民生問題等方面,充分發(fā)揮法律保障作用,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,滿足群眾對(duì)美好生活的向往。
司法局工作匯報(bào)材料篇十八
今年全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以深入推進(jìn)政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)滿意、創(chuàng)品牌”為工作目標(biāo),以“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效”為工作要求,以抓規(guī)范、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升為著力點(diǎn),大力實(shí)施“1055”計(jì)劃,即:實(shí)施“十大項(xiàng)目”、構(gòu)建“五大體系”、打造“五化格局”,不斷提高司法行政工作的科學(xué)化水平,為“三生融合?幸福**”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作要求,**年著重要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)“十大項(xiàng)目”建設(shè)。
根據(jù)**年全市司法行政工作思路,我們確立了“十大項(xiàng)目”重點(diǎn)工作,并以此推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
1.人民調(diào)解機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)村、居、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、外來(lái)人口聚居地以及接邊毗鄰地區(qū)等人民調(diào)解組織建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。繼續(xù)深化行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),在市、縣兩級(jí)全面建成勞動(dòng)人事爭(zhēng)議人民調(diào)解工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作組織在縣級(jí)層面的覆蓋率達(dá)80%以上。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率要達(dá)到98%以上,行業(yè)性專業(yè)調(diào)解人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率達(dá)90%以上。
2.城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問制度創(chuàng)新項(xiàng)目。深入宣傳建立農(nóng)村法律顧問制度的重大意義,積極與有關(guān)部門對(duì)接,將農(nóng)村法律顧問制度工作列入“平安城市”創(chuàng)建、綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)目標(biāo)考核體系,**年在去年基礎(chǔ)上增加10%,即完成全市90%的村居建立有償法律顧問制度,簽訂顧問合同,由市縣兩級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)。
3.法律服務(wù)進(jìn)政府載體創(chuàng)新項(xiàng)目。爭(zhēng)取市政府發(fā)文,在市、縣兩級(jí)政府及其部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立有償法律顧問制度,制定相應(yīng)的操作指引和考核辦法。**年,要確定市政府及*個(gè)縣級(jí)政府、70%的部門、30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有償法律顧問制度。
4.公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方法創(chuàng)新項(xiàng)目。**年底,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)公證業(yè)務(wù)年增長(zhǎng)率達(dá)5%以上;充分發(fā)揮農(nóng)村公證法律服務(wù)隊(duì)伍作用,在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公證聯(lián)系點(diǎn),指導(dǎo)農(nóng)村公證信息員提供公證咨詢、資料初審等服務(wù);公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革專題法律宣傳村居覆蓋率達(dá)100%;監(jiān)督公證機(jī)構(gòu)落實(shí)上門服務(wù)、電話預(yù)約、法律援助等便民惠民服務(wù)。
5.法律援助惠民服務(wù)方法創(chuàng)新項(xiàng)目。加快法律援助“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”建設(shè),借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權(quán)成本。至年底要在市、縣兩級(jí)12家法律援助中心全部建成“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”,網(wǎng)絡(luò)咨詢和網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)量要比上年有增長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)要實(shí)現(xiàn)微博化、即時(shí)化、互動(dòng)化,網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)要實(shí)現(xiàn)零等待、零遺憾、零投訴。
6.社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員管控機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目。探索分類矯正方法,充分發(fā)揮信息化管理平臺(tái)的功能作用,強(qiáng)化管控措施。繼續(xù)深化刑釋解教青少年“導(dǎo)航工程”,切實(shí)落實(shí)“一助一”、“多助一”等結(jié)對(duì)幫教措施,建立和完善社會(huì)幫教機(jī)制。社區(qū)矯正對(duì)象的重新犯罪率控制在0.9%以內(nèi),刑釋解教人員的幫教率達(dá)到95%以上,重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。
7.“六五”普法宣教平臺(tái)創(chuàng)新項(xiàng)目。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。開展“六五”普法骨干培訓(xùn),組織一次市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試,評(píng)選20名市級(jí)優(yōu)秀法制副校長(zhǎng)。組織“六五”普法講師志愿團(tuán)為全市1000家以上的企業(yè)舉辦法治講座。
8.勞教人民警察職業(yè)化建設(shè)模式創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè),大力開展崗位練兵。推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化,核心專業(yè)人員比例達(dá)到75%。著力提升把握運(yùn)用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力,有效應(yīng)對(duì)場(chǎng)所安全穩(wěn)定對(duì)執(zhí)法水平的考量。全面加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進(jìn)文化建設(shè),更好地?fù)?dān)負(fù)起職責(zé)使命。
9.司法行政信息化管理創(chuàng)新項(xiàng)目。建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建成一個(gè)b級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房;升級(jí)改造局機(jī)關(guān)局域網(wǎng);依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立全面覆蓋市局、縣(區(qū))局、基層司法所三級(jí)的專線網(wǎng)絡(luò)。建成數(shù)據(jù)資源中心,建設(shè)完成司法行政基礎(chǔ)資源庫(kù),以及包括相關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)的的業(yè)務(wù)信息資源庫(kù)。建設(shè)應(yīng)用軟件系統(tǒng),開發(fā)建設(shè)司法行政相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng),完善oa系統(tǒng)功能,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)無(wú)紙化。
10.司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)中央和省市關(guān)于司法業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府支持,加強(qiáng)我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。**年,市本級(jí)司法行政業(yè)務(wù)用房改建工程完成投資額**萬(wàn)元,完工并投入使用;市勞教所勞教綜合業(yè)務(wù)用房工程計(jì)劃總投資**萬(wàn)元,年內(nèi)完成25%的投資量,兩年內(nèi)完工并投入使用;協(xié)助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設(shè),促成蒼南縣司法行政辦公用房動(dòng)工新建。
(二)拓面提質(zhì),全力推進(jìn)“五大體系”建設(shè)。
1.健全普法依法治理工作體系,在優(yōu)化法治環(huán)境上取得新突破各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要。
充分發(fā)揮法制宣傳在維穩(wěn)中的先導(dǎo)性作用,全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,不斷擴(kuò)大普法教育的實(shí)效性和覆蓋面,努力提高市民法律素質(zhì)和依法辦事能力。
一是要全方位開展法制宣傳。圍繞服務(wù)保障“三生融合幸福溫州”建設(shè),進(jìn)一步深化法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。深入分析普法工作的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步完善各類普法對(duì)象學(xué)法制度。尤其是要針對(duì)不同行業(yè)和對(duì)象的特點(diǎn)與需求,實(shí)行錯(cuò)位普法和差別普法,加強(qiáng)各類重點(diǎn)對(duì)象普法工作,尤其要做好涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)法制宣傳工作。開展學(xué)法用法示范推進(jìn)工程,打造主題鮮明的“六五”普法示范單位,全年培育學(xué)法用法模范公務(wù)員10名,示范基層站所30家,先進(jìn)企業(yè)15家。
二是要多渠道加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村,法制宣傳教育陣地建設(shè),發(fā)揮好農(nóng)村法律顧問作用;要依托工業(yè)園、企業(yè)集中區(qū),加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè),建立完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試制度,抓好外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育;加強(qiáng)青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng),打造法律知識(shí)教育、法治實(shí)踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地,進(jìn)一步提高建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量;要放大法治文化品牌效應(yīng),培育一批有特色、有品味的法治文化示范點(diǎn),將法制元素融入到公園、廣場(chǎng)、街區(qū)、市場(chǎng)等群眾的駐足點(diǎn),**年要實(shí)現(xiàn)全市各縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至少擁有一個(gè)綜合性法治文化陣地;要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳載體,充分發(fā)揮普法網(wǎng)、手機(jī)短信、led顯示屏等法制宣傳陣地作用,以群眾喜聞樂見的形式傳播法治名言、警句、動(dòng)漫,提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。
三是高質(zhì)量推進(jìn)依法治理工作。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略,規(guī)范、科學(xué)、有序地開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要繼續(xù)推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理,提高依法行政能力,促進(jìn)法治政府建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)依法治理,針對(duì)群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,把基層民主法治創(chuàng)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步深化民主法治村的建設(shè)和申報(bào)工作,深化創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制,全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量。
2.完善人民調(diào)解工作體系,在有效化解矛盾糾紛上取得新突破。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入貫徹《人民調(diào)解法》,進(jìn)一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)“三調(diào)對(duì)接”和各類專業(yè)調(diào)解組織發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的'排查化解,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是要夯實(shí)基礎(chǔ),完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以司法所規(guī)范化建設(shè)為龍頭,積極推進(jìn)直派司法所外觀形象標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè),年底前全市累計(jì)完成建設(shè)率達(dá)80%以上,積極開展省級(jí)(星級(jí))規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作,年底前累計(jì)完成創(chuàng)建率達(dá)司法所總數(shù)的50%以上。進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作體系,鞏固村、居調(diào)委會(huì)等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織,繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統(tǒng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作。深化區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè),不斷拓寬人民調(diào)解工作覆蓋面,重點(diǎn)健全開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)以及新興行業(yè)、新社會(huì)組織等專業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織,推進(jìn)調(diào)解工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化。在做好常見性、多發(fā)性矛盾化解的同時(shí),重點(diǎn)解決由城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化等引發(fā)的熱點(diǎn)問題,推進(jìn)醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),推動(dòng)人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸,著力構(gòu)筑第三方參與的矛盾調(diào)解機(jī)制。
二是要拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新人民調(diào)解機(jī)制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,積極開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項(xiàng)活動(dòng),努力使各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。要健全完善村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織之間,司法行政法律服務(wù)中心與調(diào)解組織之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要以健全完善行業(yè)性專業(yè)調(diào)解機(jī)制為重點(diǎn),著力構(gòu)建多方位的人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局,在鞏固完善醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)五大銜接機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織與勞動(dòng)保障、勞動(dòng)仲裁、信訪、民政等部門的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力。
三是強(qiáng)化保障,加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),探索完善分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)規(guī)劃,大力加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行全員輪訓(xùn)。大力開展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng),引導(dǎo)激勵(lì)廣大人民調(diào)解員提高調(diào)解能力。大力推進(jìn)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)人民調(diào)解員持證上崗制度,優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)要進(jìn)一步加大保障力度,推動(dòng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),完善人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)保障機(jī)制,為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好條件。
3.構(gòu)建一體化法律服務(wù)體系,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得新突破。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)秩序的作用,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,大力加強(qiáng)法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)法律顧問工作制度,提升城鄉(xiāng)一體化法律綜合服務(wù)能力,更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)法律服務(wù)的新需求。
一是要不斷提升法律服務(wù)水平。重點(diǎn)是要深入開展“法律服務(wù)五進(jìn)”活動(dòng)。要圍繞“十二五”時(shí)期政府投資規(guī)劃,積極為重大投資建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、安全生產(chǎn)等提供全程法律服務(wù),做好政府決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的智囊團(tuán)。要開展企業(yè)法律服務(wù)升級(jí)行動(dòng),圍繞防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),以企業(yè)“法律體檢”為平臺(tái),為1200家企業(yè)開展深度法律服務(wù)。開通公證服務(wù)中小型企業(yè)綠色通道,公證機(jī)構(gòu)走訪中小型企業(yè)100家以上。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動(dòng)律師法律服務(wù)進(jìn)村入戶,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等提供法律服務(wù)。推進(jìn)公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,主動(dòng)為村房“兩改”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及農(nóng)村社會(huì)組織等事項(xiàng)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),努力提高司法鑒定規(guī)范化水平和社會(huì)公信力。
二是要加快構(gòu)建法律顧問體系。要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,扎實(shí)推進(jìn)政府法律顧問、企業(yè)法律顧問、鄉(xiāng)村法律顧問等多層面的法律顧問體系建設(shè)。切實(shí)做好政府法律顧問工作,推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級(jí)政府、部門的法律顧問,代理政府參與行政訴訟和民事案件的處理,為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見,促進(jìn)政府依法行政。深化鄉(xiāng)村(社區(qū))法律顧問工作,進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村法律顧問目標(biāo)考核制度、定期服務(wù)制度、工作交流制度,推動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。著眼農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新需求,努力為村級(jí)組織提供法律咨詢,為基層組織決定重大事項(xiàng)進(jìn)行法律論證。深入探索“法企”對(duì)接的新形式與新途徑,向企業(yè)推薦合適的法律顧問人才。
三是要深化法律服務(wù)惠民措施。繼續(xù)健全完善“一小時(shí)法律”援助服務(wù)圈建設(shè),進(jìn)一步降低法律援助門檻,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系。至年底,要在90%的行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)建立法律援助工作站,賦予工作站初審權(quán),實(shí)現(xiàn)工作站和援助中心的網(wǎng)絡(luò)審批,進(jìn)一步提高法律援助工作效率,降低依法維權(quán)成本。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作,認(rèn)真部署開展”法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題活動(dòng),提高法律援助工作的影響力和實(shí)效性。要健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系,不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度,提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。深入推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),加大便民惠民力度,公證服務(wù)窗口設(shè)立電子屏幕、叫號(hào)系統(tǒng)的公證處要達(dá)到30%以上,公證法律援助做到應(yīng)援盡援。
4.打造新型化教育管控體系,在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得新突破。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“首要標(biāo)準(zhǔn)”,著力把握工作規(guī)律,構(gòu)建安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高教育改造質(zhì)量,不斷提升對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員、社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。
一是加強(qiáng)精細(xì)化勞教監(jiān)管體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹勞教工作方針,大力加強(qiáng)場(chǎng)所規(guī)范化管理和安防一體化建設(shè),確保勞教場(chǎng)所的持續(xù)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)場(chǎng)所布局和設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)勞教業(yè)務(wù)用房和外圍墻建設(shè)工程,提升場(chǎng)所內(nèi)部正規(guī)化管理水平,積極開展現(xiàn)代化文明監(jiān)所創(chuàng)建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位,全面推進(jìn)勞教人員法制、道德、文化、勞動(dòng)教育,加大勞教人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度,出入所教育接受率要達(dá)100%。不斷健全完善教育矯治工作體系,把心理矯治教育工作,進(jìn)一步向深度和廣度推進(jìn)。積極利用社會(huì)資源開展多種形式的社會(huì)幫教,特別是做好重點(diǎn)勞教人員的幫教工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》,依法開展強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作,不斷創(chuàng)新勞教戒毒工作新模式。
二是加強(qiáng)規(guī)范化社區(qū)矯正體系建設(shè)。進(jìn)一步理順社區(qū)矯正工作體制,形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)作配合、司法所具體執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全社區(qū)矯正運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)相關(guān)部門的責(zé)任。健全完善社區(qū)矯正信息化平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)完善系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)大覆蓋面,提高定位率,充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用,建立并推廣使用社區(qū)矯正對(duì)象定位手機(jī)聲紋識(shí)別系統(tǒng),提高動(dòng)態(tài)管控能力。深入開展心理矯治,強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí),認(rèn)真開展危險(xiǎn)性評(píng)估,不斷提高矯正質(zhì)量,防止再次違法犯罪,杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強(qiáng)社區(qū)矯正專業(yè)工作者、社會(huì)工作者、志愿者等三支隊(duì)伍建設(shè),在全市11個(gè)縣建立社區(qū)矯正駐法院工作室,在全市有5名以上社區(qū)服刑人員的村居建立工作站,按1:1的比例建立社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,按20:1比例建立專兼職社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍。
三是加強(qiáng)社會(huì)化安置幫教體系建設(shè)。進(jìn)一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強(qiáng)化安置幫教工作責(zé)任機(jī)制,落實(shí)各成員單位工作職責(zé)。強(qiáng)化刑釋解教人員銜接管理,做好歸正人員的銜接工作,進(jìn)一步落實(shí)“一幫一”、“多幫一”責(zé)任幫教制度。加大科學(xué)幫教、聯(lián)合幫教力度,深化刑釋解教人員分類分層次管理。加強(qiáng)刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè),確保每個(gè)縣不少于5個(gè),構(gòu)建“銜接規(guī)范化、幫教社會(huì)化、安置市場(chǎng)化、管理信息化”的安置幫教工作新格局,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
5.拓展“一站式”服務(wù)體系,在司法行政法律服務(wù)中心效能發(fā)揮上取得新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中心運(yùn)行規(guī)律的研究,按照“內(nèi)部職能融合”的原則,整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)職能資源,集成人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能要素,在統(tǒng)一的平臺(tái)上為群眾提供各類法律服務(wù);按照“組織體系鏈接”的要求,加強(qiáng)與各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村人民調(diào)解委員會(huì)、法律援助工作站、社區(qū)矯正工作站等基層司法行政組織的業(yè)務(wù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)服務(wù)分解、案件分流,擴(kuò)大中心的運(yùn)行效能和輻射效應(yīng);按照“橫向聯(lián)動(dòng)拓展”的思路,積極引入行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織,集中受理調(diào)處有關(guān)醫(yī)療、交通事故、勞資等矛盾糾紛;協(xié)調(diào)工青婦、信訪、人力資源和社會(huì)保障等部門在中心設(shè)立接待窗口,形成“縱向到底、橫向到邊,要素集成、部門聯(lián)動(dòng)”的科學(xué)工作體系。牢牢把握中心公益、專業(yè)、便民的性質(zhì),創(chuàng)新工作機(jī)制,規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù),真正把司法行政法律服務(wù)中心打造成為司法行政機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾的“第一窗口”。
(三)強(qiáng)化保障,著力構(gòu)建“五化”工作新格局。
面臨新形勢(shì)、新任務(wù),全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定民生大局,整合職能,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法,著力形成“以項(xiàng)目化為抓手、以品牌化為引領(lǐng),以信息化為支撐、以規(guī)范化為目標(biāo)、以專業(yè)化為保障”的工作格局。
1.以項(xiàng)目化為抓手,推進(jìn)各項(xiàng)工作強(qiáng)責(zé)提速。今年,市局在局機(jī)關(guān)開展了“互學(xué)互比”活動(dòng),要求各處室結(jié)合工作實(shí)際,申報(bào)本處室的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”項(xiàng)目,并將項(xiàng)目實(shí)施情況作為工作考核的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,市局按照市委市政府的要求,篩選確定了全市司法行政工作“十大項(xiàng)目”。這些工作的完成落實(shí)情況,事關(guān)年度全市司法行政工作的成效和考績(jī)的實(shí)效。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要高度重視,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化的要求,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,制訂詳細(xì)的工作方案和進(jìn)度計(jì)劃,分解、細(xì)化、量化工作內(nèi)容和要求,明確完成工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)分階段目標(biāo)的要求,確保年度重點(diǎn)項(xiàng)目的有效落實(shí)。市局將進(jìn)一步強(qiáng)化考核考績(jī)工作的導(dǎo)向作用,研究制訂對(duì)縣局和市局機(jī)關(guān)職能處室的考核新辦法,各縣局也要出臺(tái)相應(yīng)的考核辦法,實(shí)現(xiàn)以考核促工作,以工作促發(fā)展。同時(shí),各縣局也要根據(jù)本地司法行政工作實(shí)際,積極開展項(xiàng)目化建設(shè),通過搭建項(xiàng)目工作平臺(tái),將重點(diǎn)工作以項(xiàng)目化來(lái)設(shè)置,進(jìn)一步健全體制機(jī)制,以項(xiàng)目帶動(dòng)、靠項(xiàng)目創(chuàng)新、用項(xiàng)目落實(shí),使司法行政各項(xiàng)工作更具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和長(zhǎng)效性,成為黨委、政府年度工作的一大亮點(diǎn)。
2.以品牌化為引領(lǐng),推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)位升級(jí)。有特色才有生命力,有品牌才有說服力。實(shí)施品牌化就是要通過樹典型、帶全面,抓示范、促一般,實(shí)現(xiàn)面上工作進(jìn)位升級(jí),整體推進(jìn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要通過推進(jìn)品牌化建設(shè),以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)品牌、創(chuàng)滿意”為總要求,深入挖掘自身優(yōu)勢(shì),科學(xué)整合職能資源,把司法行政各項(xiàng)工作納入品牌的大旗下,推進(jìn)工作出亮點(diǎn)、樹品牌、顯特色,發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。一是要引領(lǐng)思想,樹立品牌意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要通過深入抓好品牌項(xiàng)目論證、品牌打造規(guī)劃、品牌服務(wù)實(shí)施等環(huán)節(jié)的思想發(fā)動(dòng),使每名司法行政干部掌握工作品牌的內(nèi)涵和特征,使他們形成較強(qiáng)的出精品、樹形象、作表率的意識(shí),自覺積極投身到品牌創(chuàng)建活動(dòng)中去。二是要引領(lǐng)行動(dòng),強(qiáng)化品牌運(yùn)作。各地要正確把握司法行政工作的定位,找準(zhǔn)本單位服務(wù)中心大局、維護(hù)社會(huì)和諧、服務(wù)弱勢(shì)民生、加強(qiáng)自身建設(shè)工作的切入點(diǎn)和突破口,提煉確定好品牌主題。同時(shí),要積極有效地運(yùn)作品牌,用品牌標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展工作,用品牌形象來(lái)接受監(jiān)督,用品牌服務(wù)來(lái)吸引群眾,用品牌效應(yīng)來(lái)拓展司法行政工作的作為空間,實(shí)現(xiàn)司法行政各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)。三是要引領(lǐng)成效,做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、叫響品牌的過程中,充分運(yùn)用信息簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新聞媒體等各種載體,進(jìn)行公示、宣傳、推介,使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉,不斷擴(kuò)大司法行政工作的社會(huì)影響面,塑造司法行政良好社會(huì)形象。
3.以信息化為支撐,推進(jìn)各項(xiàng)工作提能增效。當(dāng)前,我市司法行政部門在信息化建設(shè)過程中普遍存在軟硬件建設(shè)相對(duì)滯后、基礎(chǔ)人才缺乏、經(jīng)費(fèi)投入不足等實(shí)際問題和困難,制約了司法行政工作進(jìn)一步提能增效。今年市局將積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì),把信息化建設(shè)作為“十大項(xiàng)目”之一大力推進(jìn),來(lái)解決這一制約工作發(fā)展的瓶頸問題,全面提升司法行政機(jī)關(guān)工作效能。一是要夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。要開展市局機(jī)關(guān)機(jī)房和數(shù)據(jù)中心建設(shè),建成一個(gè)b級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)專網(wǎng)互聯(lián)互通,同時(shí)依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立一個(gè)三級(jí)聯(lián)通的穩(wěn)定、安全、高效的專線網(wǎng)絡(luò)。二是優(yōu)化資源,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)。建立一個(gè)能夠全面滿足全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)中心,進(jìn)一步整合信息資源、行業(yè)資源和行政資源,全面提高司法行政信息資源綜合開發(fā)利用水平,形成全員應(yīng)用、資源共享的信息化工作格局。三是要深化應(yīng)用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)。緊密結(jié)合司法行政各項(xiàng)工作實(shí)際,建設(shè)司法行政信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái),不斷加強(qiáng)對(duì)司法行政基本情況信息管理、業(yè)務(wù)流程管理和日常司法行政工作管理,讓信息化應(yīng)用真正融入到司法行政工作的每一個(gè)領(lǐng)域。
4.以規(guī)范化為目標(biāo),推進(jìn)各項(xiàng)工作有序可續(xù)。全市司法行政機(jī)關(guān)要以執(zhí)法、服務(wù)、管理規(guī)范化為主線,將規(guī)范化建設(shè)與制度建設(shè)、行業(yè)管理和基層基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步提高司法行政工作的科學(xué)性和可持續(xù)性,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。一是要抓制度促規(guī)范。要建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,以嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度來(lái)規(guī)范從政行為和服務(wù)行為,努力實(shí)現(xiàn)以制度管人、按制度辦事。要狠抓隊(duì)伍管理,完善司法行政干警和法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、責(zé)任追究等方面的規(guī)章制度。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,完善司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法執(zhí)業(yè)服務(wù)流程,規(guī)范司法行政干警和法律服務(wù)人員個(gè)人執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。二是要抓服務(wù)促規(guī)范。法律服務(wù)質(zhì)量是司法行政規(guī)范化建設(shè)的最直接體現(xiàn)。要始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量評(píng)價(jià)工作和服務(wù)好壞的標(biāo)準(zhǔn),把與群眾關(guān)系最為密切的基層司法所、司法行政法律服務(wù)中心、法律援助中心和行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)委會(huì)等窗口單位和律師、公證、司法鑒定等行業(yè)作為規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn),完善好服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系,健全管理工作機(jī)制,落實(shí)好各項(xiàng)便民服務(wù)措施,促進(jìn)法律服務(wù)質(zhì)量的有效提升。三要抓基礎(chǔ)促規(guī)范。當(dāng)前,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要在加強(qiáng)基層司法所辦公用房等設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上,大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),尤其是要加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理建設(shè),全面活躍基層司法所工作,提高司法所履職盡責(zé)能力和水平。要落實(shí)司法行政專項(xiàng)編制,做到專編專用,充實(shí)司法所工作力量,進(jìn)一步夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)。
5.以專業(yè)化為保障,推進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增量。隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是保證。近年來(lái),我市司法行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)和整體形象明顯提高,但當(dāng)前一些長(zhǎng)期困擾著司法行政隊(duì)伍建設(shè)的矛盾和問題也更加突出。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)加以研究和解決,以“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、()作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、人民滿意”為要求,努力造就一支專業(yè)化職業(yè)化的司法行政隊(duì)伍,全面提升工作質(zhì)量,加快司法行政工作良性循環(huán)。一是要加強(qiáng)司法行政干警隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。以人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),把好司法行政干警入門關(guān)和加強(qiáng)人員的交流使用,不斷優(yōu)化隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍的專業(yè)化水平。認(rèn)真部署開展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動(dòng),大力開展繼續(xù)教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè),全面提升司法行政干警的專業(yè)素質(zhì)。著力推進(jìn)勞教人民警察隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),繼續(xù)開展勞教人民警察隊(duì)伍核心價(jià)值觀大討論、執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動(dòng)。二是要加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。通過搭建推介平臺(tái),引導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)法律服務(wù)向國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、公司事務(wù)等高新業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸,走專業(yè)化規(guī)模化發(fā)展道路。推動(dòng)人民調(diào)解員和社區(qū)矯正隊(duì)伍規(guī)范管理,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,激發(fā)他們的工作熱情。聘請(qǐng)一批退休法官、檢察官、律師等專業(yè)人員來(lái)充實(shí)加強(qiáng)普法講師團(tuán)、法律志愿者、調(diào)解志愿者等隊(duì)伍,推動(dòng)社會(huì)專業(yè)隊(duì)伍的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三要加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)。大力推進(jìn)文化硬件建設(shè),市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè),勞教所繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場(chǎng)所布局調(diào)整。大力推進(jìn)文化軟環(huán)境建設(shè),把“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)與機(jī)關(guān)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),更加注重加強(qiáng)司法行政文化載體建設(shè),提高工作環(huán)境的文明整潔,塑造司法行政獨(dú)具的法治文化內(nèi)涵,以文化建設(shè)推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化水平的提高。
司法局工作匯報(bào)材料篇十九
20**年,我局緊緊圍繞市委、市政府提出的“爭(zhēng)宜昌前三、爭(zhēng)全省十強(qiáng)”奮斗目標(biāo),以服務(wù)當(dāng)陽(yáng)跨越式發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以“平安當(dāng)陽(yáng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,以“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求、更大作為,奮力推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新跨越。
一、20**年工作取得的成績(jī)。
——人民調(diào)解工作成效顯著。組織網(wǎng)絡(luò)體系有效覆蓋。法務(wù)網(wǎng)格工程整體推進(jìn),邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)不斷延伸,使人民調(diào)解工作形成縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和橫向到邊的無(wú)縫對(duì)接。全市已建立法務(wù)網(wǎng)格指導(dǎo)中心10個(gè)、法務(wù)網(wǎng)格工作站173個(gè)、劃分網(wǎng)格1087個(gè)。已與xx縣、xx區(qū)及xx市xx縣聯(lián)合聘請(qǐng)首席人民調(diào)解員9名,組織邊界村簽署聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議10份。一年來(lái),全市共開展各類矛盾糾紛排查955次。共調(diào)處各類矛盾糾紛2284件(其中民調(diào)中心戶調(diào)解838件),調(diào)解成功2235件,成功率達(dá)97.8%。涉案金額2553.92萬(wàn)元。司法所人員共調(diào)處各類糾紛439件,人均調(diào)處19件。防止民間糾紛可能引起的自殺6件、防止民間糾紛可能引起的民轉(zhuǎn)刑42件91人次、防止群體性上訪93件1380人次、防止群體性械斗9件161人,人民調(diào)解工作“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮。
——普法依法治理工作有序推進(jìn)。“六五”普法順利啟動(dòng)實(shí)施。我市領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,市委中心組全年專題安排3場(chǎng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)講座。專門外聘專家教授為我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中授課。全市公務(wù)員、學(xué)生、企事業(yè)單位職工、城鄉(xiāng)居民共計(jì)30多萬(wàn)名普法對(duì)象積極投身普法學(xué)習(xí),全市累積發(fā)放普法書籍、宣傳資料10萬(wàn)余冊(cè)。普法依法治理活動(dòng)豐富多彩。全市以“平安當(dāng)陽(yáng)建設(shè)年”活動(dòng)為核心的各類法制宣傳教育活動(dòng)在各地有效開展,吸引了廣大市民的熱心參與。法制宣傳實(shí)施不斷完善,各鎮(zhèn)(辦事處)基本達(dá)到了“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn):即每個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)建立一個(gè)法律咨詢站、每個(gè)行政村和社區(qū)建立一個(gè)法制宣傳欄、每個(gè)灣子屋場(chǎng)明確一個(gè)法律宣傳中心戶(民調(diào)中心戶)、為每個(gè)農(nóng)戶贈(zèng)送一本法律書、每戶培養(yǎng)一個(gè)法律明白人。學(xué)法、用法、守法、依法辦事意識(shí)顯著增強(qiáng)。
——社區(qū)矯正安置幫教工作不斷規(guī)范。學(xué)習(xí)教育和勞動(dòng)基地建設(shè)取得新進(jìn)展,多方協(xié)調(diào)機(jī)制逐步建立。安置幫教工作形成常態(tài)化。矯正人員和幫教對(duì)象無(wú)重新犯罪現(xiàn)象。從12月開始至今,我市共接收社區(qū)矯正人員933人,期滿解教619人,現(xiàn)在冊(cè)314人。今年共接收矯正人員204人。安置幫教五年在冊(cè)1138人,其中225人、250人、221人、247人、195人。
——法律服務(wù)和法律援助質(zhì)效雙增。律師和法律服務(wù)人員監(jiān)管不斷規(guī)范,法律援助案件數(shù)量不斷上升,服務(wù)質(zhì)量不斷提高。全年法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共辦理各類法律援助事務(wù)1110件,法律援助案件145件。擔(dān)任法律顧問68家,訴訟代理420件,非訴訟61件,代書62件,解答法律咨詢3050人次,為當(dāng)事人和企事業(yè)單位避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失2600余萬(wàn)元。公證處共辦理各類公證882件。其中辦理國(guó)內(nèi)公證642件、涉外公證168件,涉港澳臺(tái)72件。法醫(yī)司法所辦理司法鑒定197件。全市法律援助、公證、司法鑒定工作實(shí)現(xiàn)案件無(wú)差錯(cuò)、零投訴。
——黨建工作得到進(jìn)一步提升。夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)、明確了黨建責(zé)任、規(guī)范了黨建工作,增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)和司法行政工作全面進(jìn)步。司法局機(jī)關(guān)黨總支委員會(huì)進(jìn)行了換屆選舉。制定了規(guī)范的黨組議事規(guī)則。落實(shí)了黨組織晉位升級(jí)措施。黨建工作得到全面提升。今年“七一”,我局辦公室副主任劉小玲同志被xx市委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。
——司法行政部門形象有效改善。一方面,硬件設(shè)施上臺(tái)階。我局司法業(yè)務(wù)房建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施并交付使用,項(xiàng)目利用中央預(yù)算內(nèi)資金260萬(wàn)元,新建司法業(yè)務(wù)用房1882.9平方米,形成了相對(duì)完備的司法行政、法律援助、公證服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系,配套添置辦公設(shè)施(裝備)40余臺(tái)(套),使司法行政基本面貌大大改觀。另一方面,業(yè)務(wù)工作獲肯定。我市司法行政業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新、典型經(jīng)驗(yàn)出彩,贏得全市人民的贊譽(yù)、新聞媒體的關(guān)注和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、湖北日?qǐng)?bào)等8家中央、省、市新聞媒體聯(lián)合組團(tuán),對(duì)我市人民調(diào)解“三級(jí)中心五級(jí)網(wǎng)絡(luò)”及基層人民調(diào)解委員會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行專題采訪;兩河鎮(zhèn)趙閘村調(diào)解主任張青山,先后入圍全省“十大金牌人民調(diào)解員”和“十大法治人物”評(píng)選,其典型事跡得到了廣大農(nóng)民和上級(jí)組織的一致好評(píng)。今年,玉泉司法所被司法部授予“全國(guó)模范司法所”,廟前鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)被省人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為“百佳人民調(diào)解委員會(huì)”,我局作為xx市唯一一家司法局被湖北省司法廳表彰為“全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
二、20工作做法。
(一)整合資源、創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建多元化解矛盾糾紛化解新模式。
創(chuàng)新管理模式。一是穩(wěn)步推進(jìn)法務(wù)網(wǎng)格工程。我們堅(jiān)持試點(diǎn)先行,統(tǒng)籌推進(jìn),在三個(gè)辦事處、六個(gè)社區(qū)開展試點(diǎn),以城區(qū)網(wǎng)格化統(tǒng)一服務(wù)管理為依托,構(gòu)建“法務(wù)網(wǎng)格工程”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作四進(jìn)網(wǎng)格。以此為基礎(chǔ),總結(jié)完善工作內(nèi)容,形成指導(dǎo)全市整體推進(jìn)的“法務(wù)網(wǎng)格工程”實(shí)施方案,在全市全面推進(jìn)。在組織網(wǎng)格上,堅(jiān)持鎮(zhèn)有中心村有站,合理配備網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)格的全面覆蓋;在業(yè)務(wù)工作上,堅(jiān)持標(biāo)示標(biāo)牌,基本職能、工作制度、業(yè)務(wù)流程“四個(gè)統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)法務(wù)網(wǎng)格工作的規(guī)范化。二是大膽試行人民調(diào)解激勵(lì)機(jī)制。我局在玉泉辦事處試點(diǎn),出臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)人民調(diào)委會(huì)”和“星級(jí)人民調(diào)解員”活動(dòng)實(shí)施方案,開展“星級(jí)”人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員活動(dòng),激發(fā)調(diào)解員工作信心和工作熱情。三是全力實(shí)施邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。在與xx縣、xx區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織基礎(chǔ)上,今年7月,我局與xx縣司法局在xx縣五里鋪鎮(zhèn)召開人民調(diào)解聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作會(huì)議。組織邊界地區(qū)的相關(guān)村簽訂了聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作協(xié)議。共同聘任了邊界地區(qū)的司法所長(zhǎng)為首席人民調(diào)解員,并頒發(fā)了聘書。加強(qiáng)了邊界地區(qū)人民調(diào)解工作,為打造“平安邊界”、“和諧邊界”,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
規(guī)范調(diào)解工作。一是規(guī)范標(biāo)示、標(biāo)牌及工作程序。指導(dǎo)基層人民調(diào)解委員會(huì)按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一印章、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一文書)要求,全面抓好落實(shí)。各司法所規(guī)范執(zhí)行糾紛受理、調(diào)查、調(diào)處、移送等一整套人民調(diào)解工作程序,嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)矛盾糾紛季度分析報(bào)告制度和重大疑難糾紛報(bào)告制度。二是規(guī)范調(diào)解協(xié)議書制作。加大對(duì)人民調(diào)解工作質(zhì)量情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對(duì)人民調(diào)解的文書卷宗進(jìn)行了檢查、講評(píng),特別是對(duì)人民調(diào)解協(xié)議書的制作,嚴(yán)格要求按照司法部統(tǒng)一的規(guī)范調(diào)解協(xié)議書制作,做到合法合理、要素齊全、表述準(zhǔn)確。三是規(guī)范人民調(diào)解工作卷宗檔案。對(duì)調(diào)解案卷和精品案例開展評(píng)比活動(dòng),分層次對(duì)調(diào)解案件實(shí)行補(bǔ)助,大力提高調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。
提升業(yè)務(wù)能力。一是組織專業(yè)性培訓(xùn)。我們以鎮(zhèn)處為單位,組織調(diào)委會(huì)成員和民調(diào)中心戶,集中開展以《人民調(diào)解法》、《侵權(quán)責(zé)任法》和常見矛盾糾紛調(diào)處技巧為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng),提高調(diào)解員水平。廟前、河溶、兩河、半月、草埠湖、玉泉辦事處等地黨委政府把人民調(diào)解員培訓(xùn)工作納入議事日程,高度重視,在人力財(cái)力上大力支持,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,保證了培訓(xùn)效果。淯溪司法所還結(jié)合該鎮(zhèn)道德講堂活動(dòng),在各村進(jìn)行巡回宣講身邊典型,培訓(xùn)專業(yè)調(diào)解技能。二是開展針對(duì)性排查。除了在重大節(jié)假日、重要政治活動(dòng)等敏感時(shí)期,開展矛盾糾紛重點(diǎn)排查外。7月份,我局組織四個(gè)專班對(duì)包保的5個(gè)金龍油脂公司破產(chǎn)清算債權(quán)人入戶進(jìn)行法制宣傳工作,確保重點(diǎn)工作不出紕漏。11月份,我局又把維護(hù)“十八大”期間社會(huì)穩(wěn)定工作,作為工作重中之重,全力進(jìn)行矛盾糾紛排查,力爭(zhēng)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。三是進(jìn)行有重點(diǎn)調(diào)處。集中力量加大對(duì)人身?yè)p害賠償、征地拆遷、土地山林等糾紛和涉法涉訴信訪案件的調(diào)處力度。玉陽(yáng)、壩陵、王店、玉泉等地因征地拆遷面大,由此帶來(lái)的矛盾多,但調(diào)處效果好,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)不受影響。其中玉泉司法所2人,參與調(diào)處的糾紛92件,直接調(diào)處疑難糾紛51件(其中調(diào)解死亡賠償案件6件),共調(diào)處賠償金額7574477元,履行率達(dá)到100%。司法局除了組織精干力量積極參與保宜高速、華強(qiáng)化工、木店工業(yè)園等建設(shè)項(xiàng)目外,還選派半月、廟前司法所2名具有豐富的人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的司法所長(zhǎng),參與到市機(jī)械廠片區(qū)舊城綜合改造項(xiàng)目。同時(shí)積極組織律師參與信訪維穩(wěn)工作,積極引導(dǎo)涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人依法保護(hù)自己的權(quán)益。
(二)普治并舉、形效合一,扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理。
“六五”普法工作組織迅速。在工作部署上,我們及時(shí)召開了“五五”普法總結(jié)和“六五”普法啟動(dòng)會(huì)議。成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“六五”普法實(shí)施方案,提請(qǐng)市人大常委會(huì)討論通過了“六五”普法決議。在學(xué)習(xí)資料組織上,我們一方面爭(zhēng)取市政府拿出30多萬(wàn)元???,為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、青少年購(gòu)買了“六五”普法教材,為全市小學(xué)一年級(jí)、中學(xué)一年級(jí)學(xué)生購(gòu)買4000冊(cè)學(xué)法課本,并作為各中小學(xué)校循環(huán)教材,確保中小學(xué)生學(xué)法全覆蓋;另一方面與市新華書店聯(lián)合,征訂發(fā)放公務(wù)員和企事業(yè)單位職工普法讀本9000余冊(cè),確保了“六五”普法工作的順利開展。
法制宣傳教育工作重點(diǎn)突出。領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民是“六五”普法的重點(diǎn)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法問題,我們提請(qǐng)市委下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施意見》,要求各級(jí)中心組進(jìn)一步加大學(xué)法力度。針對(duì)青少年學(xué)法問題,我們積極同市教育局協(xié)商,在全市中小學(xué)開展了法制宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)課表、進(jìn)心腦的.“四進(jìn)”活動(dòng)。全市高中、初中、小學(xué)共計(jì)56所學(xué)校,都落實(shí)了法制副校長(zhǎng),法制副校長(zhǎng)定期到學(xué)校講授法制課。針對(duì)農(nóng)民學(xué)法問題,我們大力開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”主題活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并結(jié)合“三萬(wàn)活動(dòng)”、“四送下鄉(xiāng)”等活動(dòng),因地制宜開展普法宣傳。
法制宣傳教育工作形式多樣。積極組織律師和法律宣講員參加xx市“科普之春”暨xx市“文化、科技、衛(wèi)生、法律”四下鄉(xiāng)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)開展法律咨詢和法律宣傳。聘請(qǐng)專業(yè)人員錄制道路交通法等法律宣傳磁帶,利用宣傳車巡回宣傳重點(diǎn)學(xué)法內(nèi)容。創(chuàng)辦了“法治當(dāng)陽(yáng)”網(wǎng)站,在當(dāng)陽(yáng)電視臺(tái)開辦了以案說法欄目,同時(shí)還制作法律援助小紅帽、標(biāo)有司法行政徽章的飲水杯、購(gòu)物袋、普法農(nóng)歷本等小物件廣泛進(jìn)行法律宣傳。
法治建設(shè)成效顯著。在積極開展“六五”普法學(xué)習(xí)的同時(shí),大力加強(qiáng)依法治理工程。突出行業(yè)、基層、地方三大重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)法治當(dāng)陽(yáng)進(jìn)程。認(rèn)真組織申報(bào)全省首批“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建先進(jìn)單位”、“法治創(chuàng)建先進(jìn)集體”,今年共向上級(jí)推薦上報(bào)7單位參與全省創(chuàng)建活動(dòng),并組織開展了檢查驗(yàn)收活動(dòng),在全社會(huì)形成良好的法治氛圍。
(三)周密部署、狠抓落實(shí),全力做好社區(qū)矯正及安置幫教。
組織三次調(diào)研,確定工作重心。8月-9月,市人大常委。
會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分三次對(duì)我市社區(qū)矯正工作進(jìn)行了視察活動(dòng),一是組織市政府、市委政法委、公、檢、法、司分管領(lǐng)導(dǎo)召開了社區(qū)矯正工作分析匯報(bào)座談會(huì),分析存在的問題及解決的辦法。二是深入基層走訪調(diào)查部分社區(qū)矯正對(duì)象,實(shí)地考查了矯正效果。三是聽取全市社區(qū)矯正工作情況匯報(bào)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,切實(shí)提高社區(qū)矯正的效果,預(yù)防和減少重新違法犯罪。
建立三個(gè)基地,凸顯矯正功能。一是建立公益勞動(dòng)基地。
今年5月,市司法局和廟前鎮(zhèn)政府共同在廟前鎮(zhèn)井崗村建立xx市社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地,落實(shí)耕地面積10畝。市司法局定期組織各鎮(zhèn)(處)社區(qū)矯正人員參加公益勞動(dòng)。勞動(dòng)基地的建立,凸顯了矯正功能,有力推進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新。二是建立教育學(xué)習(xí)基地。市司法局同時(shí)在井崗村委會(huì)建立教育學(xué)習(xí)基地,購(gòu)置了桌椅,開辟了學(xué)習(xí)園地,建立了制度。定期組織社區(qū)矯正人員集中教育學(xué)習(xí),并嚴(yán)格考核。三是建立過渡性安置基地。對(duì)刑釋解教人員,與相關(guān)陶瓷企業(yè)聯(lián)系,探索建立過渡性安置幫教基地,幫助刑釋解教人員解決臨時(shí)安置問題。
實(shí)行三個(gè)對(duì)接,體現(xiàn)幫扶效能。一是與監(jiān)獄、勞教部門對(duì)接,開展過渡性安置,幫助其回歸社會(huì)。延伸幫教對(duì)接關(guān)口,對(duì)209封服刑人員“特別家書”,認(rèn)真開展回復(fù)和走訪工作。分管領(lǐng)導(dǎo)專程帶著相關(guān)影像資料、普法書籍到監(jiān)獄、勞教所,召開當(dāng)陽(yáng)籍服刑人員、勞教學(xué)員座談會(huì),宣傳國(guó)家政策法規(guī),播放家庭成員寄語(yǔ),并開展個(gè)別談心幫教活動(dòng)。二是與法院、社區(qū)對(duì)接,開展規(guī)范化監(jiān)管,幫助其悔罪自新。受法院委托,積極開展審前調(diào)查工作,落實(shí)審前調(diào)查24人次,調(diào)查意見都得到法院采納。對(duì)矯正人員堅(jiān)持每月一次集中教育、一次思想?yún)R報(bào)、一次公益勞動(dòng)“三個(gè)一”監(jiān)管制度,強(qiáng)化刑法執(zhí)行職能和社區(qū)矯正人員的在刑意識(shí),幫助他們盡快悔罪自新。三是與民政、社會(huì)保障等相關(guān)部門對(duì)接,開展人性化服務(wù),幫助其渡過難關(guān)。積極同相關(guān)職能部門協(xié)調(diào),協(xié)助為符合條件的刑釋解教人員做好低保辦理、責(zé)任田落實(shí)等工作。今年重點(diǎn)開展了為矯正人員和幫教安置人員的未成年子女進(jìn)行幫扶活動(dòng),落實(shí)幫扶資金2萬(wàn)元。
(四)服務(wù)民生、提高品質(zhì),法律服務(wù)工作保持良好發(fā)展勢(shì)頭。
強(qiáng)化考核管理。我們制定《年法律服務(wù)單位百分考核》辦法,從隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、中心工作、信息工作、社會(huì)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等七個(gè)方面量化考核法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的工作,全面監(jiān)管和考核法律服務(wù)機(jī)構(gòu),把法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、接受指派事務(wù)、參與局統(tǒng)一活動(dòng)等均納入監(jiān)管考核范圍,從制度上增強(qiáng)了對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的實(shí)效功能。
拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是積極爭(zhēng)取法援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),拓展法律服務(wù)空間。向省法律援助管理處爭(zhēng)取增加了法律援助基本經(jīng)費(fèi),同時(shí)又爭(zhēng)取到法律援助福利彩票專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,并積極申報(bào)了法律援助福利彩票案件的專項(xiàng)補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上,我們對(duì)法律援助案件的管理、補(bǔ)助措施進(jìn)一步進(jìn)行了完善,提高了辦理法律援助案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由原來(lái)200元至300元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高到400元至500元,省外最高達(dá)到1000元補(bǔ)助。為全市法律援助工作的進(jìn)一步拓展,打下了良好基礎(chǔ)。二是積極組織律師參與信訪維穩(wěn)工作,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。我們?cè)诳偨Y(jié)上報(bào)律師、法律工作者參與信訪維穩(wěn)工作情況的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)信訪部門,極具創(chuàng)新的起草并通過了《xx市律師參與信訪維穩(wěn)工作辦法》,以當(dāng)政發(fā)〔2012〕47號(hào)文件下發(fā),明確了律師參與信訪工作職責(zé)。市財(cái)政為此項(xiàng)工作每年撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。由此,我市的律師參與信訪維穩(wěn)工作納入市級(jí)規(guī)范化管理之中,并實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障的常態(tài)化。三是積極協(xié)調(diào)法律援助職能部門,拓展法律服務(wù)效應(yīng)。我局充分利用法律援助服務(wù)大廳平臺(tái)建設(shè)的契機(jī),加強(qiáng)與殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)等群團(tuán)組織的協(xié)調(diào)與溝通,增設(shè)盲道等殘疾人專用實(shí)施、設(shè)立婦女維權(quán)工作接待站、建立職工維權(quán)工作中心等,建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化法律援助服務(wù)大廳,進(jìn)一步方便群眾,提高法律援助工作社會(huì)影響力。
擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)。制定《xx市司法行政系統(tǒng)“法律服務(wù)進(jìn)項(xiàng)目”專題實(shí)踐活動(dòng)方案》,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)“六項(xiàng)措施”,圍繞全市重大項(xiàng)目建設(shè)的策劃決策、勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷、建設(shè)施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程,組織律師公證服務(wù)隊(duì)伍跟蹤參與項(xiàng)目建設(shè)全程服務(wù),為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)和法律支持。公證處按照便民利民的要求,依法及時(shí)公正為企業(yè)、居民辦理公證業(yè)務(wù)。今年為國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司辦理抵押擔(dān)保和借款公證2起,涉及金額2.72億元;為中小企業(yè)融資辦理公證160件,融資金額3700萬(wàn)元。
(五)明確主線、突出重點(diǎn),大力加強(qiáng)部門自身建設(shè)。
抓理論學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。堅(jiān)持每周一次集中理論學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)和科室處所負(fù)責(zé)人每月一次專題講座。在全市司法行政系統(tǒng)開展了以“聚精神、強(qiáng)作風(fēng)、添活力、謀發(fā)展”為主題的黨員干部春訓(xùn)活動(dòng),邀請(qǐng)市委宣傳部、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作了輔導(dǎo)報(bào)告。組織全體司法所人員、局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行不同層次的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》專題培訓(xùn)。
抓績(jī)效考核促廉政。進(jìn)一步健全完善績(jī)效考核機(jī)制,從機(jī)關(guān)和基層所兩方面制定績(jī)效考核實(shí)施方案,局主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室處所負(fù)責(zé)人簽訂2012年綜合目標(biāo)考核責(zé)任書,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,狠抓黨員干部廉潔自律。黨組書記與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室處所負(fù)責(zé)人層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,大力開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建和第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)。
抓主題活動(dòng)聚合力。制訂了司法行政系統(tǒng)“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越”活動(dòng)實(shí)施方案和“治庸問責(zé)”工作實(shí)施方案,并逐項(xiàng)督辦落實(shí)。采取“訪”、“溫”、“學(xué)”、“輔”、“謀”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”舉措,做實(shí)“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)導(dǎo)向深入?!捌咭弧鼻跋?,組織機(jī)關(guān)干部重溫入黨誓詞。開展“尋訪紅色路、踐行紅色魂”革命傳統(tǒng)教育活動(dòng),組織全體司法行政干部到全國(guó)先進(jìn)司法所xx市xx縣仙女鎮(zhèn)司法所、陜西省xx縣侯莊司法所及革命圣地重慶、延安考察學(xué)習(xí),并組織撰寫心得體會(huì)文章,進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。局工會(huì)還組織全體司法行政干部及退休人員進(jìn)行體檢活動(dòng)。增強(qiáng)司法行政工作凝聚力,充分展示司法行政隊(duì)伍良好面貌。
抓項(xiàng)目建設(shè)改面貌。我局申報(bào)司法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),并列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè),用好項(xiàng)目資金,我們多措并舉,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。一是成立“兩個(gè)小組”。即項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作小組,每天安排三位原則性強(qiáng)的干部現(xiàn)場(chǎng)巡視、監(jiān)督、值班,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和進(jìn)展。二是制定“三方會(huì)簽制”。工程材料的進(jìn)場(chǎng)和驗(yàn)收、工程量的復(fù)核和變更、單項(xiàng)施工完結(jié)的驗(yàn)收和清場(chǎng)必須由施工單位、監(jiān)理單位、司法局監(jiān)理專班三方同意簽字,并記入備忘錄。三是確立“四家會(huì)審制”機(jī)制。針對(duì)施工工程出現(xiàn)的新情況、新問題,特別是涉及設(shè)計(jì)方案、工程材料、工程量的變更,司法局隨時(shí)組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)公司相關(guān)人員,進(jìn)行四方會(huì)審協(xié)調(diào),及時(shí)討論、協(xié)商,拿出具體解決方案,并報(bào)市有關(guān)部門批準(zhǔn)。
三、2012年工作存在問題及工作計(jì)劃。
(一)2012年工作存在問題。一是基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱。夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作特別是司法所的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)還十分艱巨,人員充實(shí)、設(shè)備更新等都亟待解決。二是工作發(fā)展不平衡?;鶎铀痉ㄋぷ魇苋肆Α⒌胤健h(huán)境制約的影響,發(fā)展不平衡。三是隊(duì)伍的管理水平和能力有待提高。
(二)20工作計(jì)劃。
年,是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神,全面做好新時(shí)期各項(xiàng)工作的起步之年,也是推進(jìn)“六五”普法的關(guān)鍵之年,我市司法行政工作將以黨的十八大精神為指針,認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署,忠實(shí)履行服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一責(zé)任,著力推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”(社會(huì)管理服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展),力求“三個(gè)規(guī)范”(法律服務(wù)、公正廉潔執(zhí)法、機(jī)關(guān)管理),實(shí)行“三個(gè)提高”(法治意識(shí)、服務(wù)能力、整體形象),為“五個(gè)當(dāng)陽(yáng)”建設(shè)作出司法行政系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
一是突出法治建設(shè),注重法律宣傳教育作用,著力提升公民法律素質(zhì)。圍繞“六五”普法確定的目標(biāo)任務(wù),著力突出工作重點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化考核措施,注重弘揚(yáng)法治精神,不斷深化法制宣傳教育,促進(jìn)公民法律意識(shí)的增強(qiáng)、法律素質(zhì)的提高、法治理念的形成,提升社會(huì)法治化管理水平。
二是突出基礎(chǔ)防線作用,注重完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),著力健全調(diào)解工作機(jī)制。建立健全社會(huì)輿情分析、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和多元化矛盾糾紛源頭預(yù)防化解機(jī)制,完善“法務(wù)網(wǎng)格”工程各項(xiàng)管理制度,努力使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,切實(shí)把矛盾化解在基層,把問題解決在當(dāng)?shù)亍?BR> 三是突出社會(huì)管理創(chuàng)新,注重特殊人群管理服務(wù),著力強(qiáng)化幫扶教育手段。重點(diǎn)落實(shí)電子定位監(jiān)控措施和刑釋解教人員銜接管控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教重點(diǎn)人員和“三無(wú)”人員幫扶,有效預(yù)防重新犯罪發(fā)生。
四是突出法律服務(wù)職能,注重整合各類資源,著力健全法律服務(wù)體系。認(rèn)真開展法律服務(wù)領(lǐng)域主題實(shí)踐活動(dòng),大力整合律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)資源,形成層次分明、功能齊全、分工協(xié)作的法律服務(wù)體系。
五是突出政法核心價(jià)值,注重司法行政宣傳工作及廉政建設(shè),著力提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì),努力打造一支經(jīng)得起考驗(yàn)、打得贏硬仗、干得成大事的司法行政干部隊(duì)伍。
司法局工作匯報(bào)材料篇一
**年,全市司法行政工作總體要求是,貫徹落實(shí)黨的十八大和全省司法行政工作會(huì)議、全市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以黨委政府工作大局為重,以最廣大人民利益為念,落實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“硬任務(wù)”,強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和保障民生,加強(qiáng)平安建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)法治化統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、信息化牽引發(fā)展、一體化集成發(fā)展、社會(huì)化創(chuàng)新發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位,為我市沖刺全省“第一方陣”,建設(shè)美好創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一、堅(jiān)持以法治為統(tǒng)領(lǐng),著力提升監(jiān)獄工作水平。
1、貫徹“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”監(jiān)獄工作理念,完善“一個(gè)黨委、兩個(gè)法人”新型監(jiān)獄運(yùn)行管理體制,推進(jìn)監(jiān)獄規(guī)范管理常態(tài)化,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。
2、牢固樹立監(jiān)管安全首位意識(shí),進(jìn)一步完善五項(xiàng)機(jī)制和四道防線,全面推行民警首問責(zé)任制。加強(qiáng)獄情分析研判和獄內(nèi)偵查工作,深入開展安全隱患排查整治,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,狠抓制度落實(shí)。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應(yīng)急防暴隊(duì)伍為支撐的監(jiān)獄警務(wù)模式,提高安全防范水平和應(yīng)急處置能力。
4、扎實(shí)開展教育質(zhì)量年活動(dòng),完善“511”模式,建立質(zhì)量評(píng)估、行為矯治、循證矯正和個(gè)別教育相融合的教育改造體系。
5、加強(qiáng)出監(jiān)教育和技能培訓(xùn),組織進(jìn)監(jiān)幫教活動(dòng)。探索罪犯保障政策與社會(huì)保障體系對(duì)接的有效途徑,爭(zhēng)取將服刑人員納入社會(huì)醫(yī)療保障范圍有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,打造“科學(xué)化引領(lǐng)、專業(yè)化保障、信息化支撐、社會(huì)化協(xié)同、制度化推進(jìn)”教育改造特色。
6、完善執(zhí)法管理、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督體系,規(guī)范執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)。建立刑罰執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,依法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī),加大暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。
7、落實(shí)重點(diǎn)罪犯管控措施,依法保障罪犯的基本權(quán)力。扎實(shí)開展推標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),深化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)和會(huì)見室文明窗口建設(shè),提升監(jiān)獄形象。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新社會(huì)管理,著力推進(jìn)平安建設(shè)。
8、認(rèn)真落實(shí)“”普法規(guī)劃和法治建設(shè)綱要,開展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動(dòng),組織“”普法規(guī)劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內(nèi)容,突出菜單式、互動(dòng)型普法,探索研究式、體驗(yàn)型學(xué)法用法新途徑,推動(dòng)法制宣傳教育從“普及知識(shí)”向“培育思維”、從“活動(dòng)式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。
10、突出重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力,推動(dòng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法。
11、加強(qiáng)法治文化建設(shè),創(chuàng)新活動(dòng)載體,加強(qiáng)陣地建設(shè),開展形式多樣的法治文化活動(dòng)。
12、完善法治創(chuàng)建及評(píng)估體系,推動(dòng)地方、行業(yè)、基層依法治理,提高全社會(huì)法治化水平。加強(qiáng)司法行政法制建設(shè),認(rèn)真做好依法行政和法治示范單位創(chuàng)建工作。
13、認(rèn)真組織國(guó)家司法考試工作,推進(jìn)國(guó)家司法考試工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
14、實(shí)施“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)”工程,常態(tài)化排查化解矛盾,推動(dòng)基層維穩(wěn)工作廣覆蓋、深拓展。
15、開展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),完善人民調(diào)解工作機(jī)制。
16、大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作,積極推動(dòng)在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解員專家?guī)旌腿瞬艓?kù),鼓勵(lì)成立以調(diào)解員個(gè)人或工作特色命名的人民調(diào)解工作室。
司法局工作匯報(bào)材料篇二
20xx年,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,本人謀劃推進(jìn)基層黨建工作,取得了一定成效。
1、理思路,傳導(dǎo)壓力。把抓班子、帶隊(duì)伍作為履行黨建工作責(zé)任的基礎(chǔ),落實(shí)鎮(zhèn)村班子分工負(fù)責(zé)制、民主集中制、黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,重點(diǎn)工作決策集體研究,形成了鎮(zhèn)村兩級(jí)周一例會(huì)總結(jié)、分析、研判、安排黨建及各項(xiàng)重點(diǎn)工作的良好運(yùn)行體制。約談支部負(fù)責(zé)人11人次,黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建第一責(zé)任有效履行,鎮(zhèn)村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
2、解難題,服務(wù)群眾。把解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為提升黨建工作實(shí)效的關(guān)鍵,帶領(lǐng)黨員干部完成投資9800萬(wàn)元,實(shí)施集鎮(zhèn)樹溝整修、地下管網(wǎng)延伸等工程,面貌顯著改觀。配合和組織實(shí)施玉布路鋪筑、渠道襯砌等工程項(xiàng)目,行路難、洪水沖刷耕地等群眾反映強(qiáng)烈的問題得到有效解決。狠抓難題破解,先后解決北灘村鐵路北15戶群眾吃不上自來(lái)水等民生難題19件。
3、依載體,助推發(fā)展。在黨員中廣泛開展“評(píng)星晉級(jí)五帶頭”活動(dòng),引導(dǎo)黨員廣泛參與產(chǎn)業(yè)培育、公益建設(shè)等工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展黨員12名。在黨員的引領(lǐng)和示范帶動(dòng)下,種草養(yǎng)畜規(guī)模顯著擴(kuò)大,高效產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。開展以“躬行群眾路線,助力和諧發(fā)展”為主題的系列文化活動(dòng)39場(chǎng)次,弘揚(yáng)了社會(huì)正能量。
4、抓規(guī)范,完善機(jī)制。出臺(tái)《鎮(zhèn)村干部包村駐組例會(huì)制度》,干部捆綁搭配,圍繞落實(shí)產(chǎn)業(yè)任務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛等工作,每?jī)稍抡匍_1次村民小組會(huì),變“群眾上來(lái)”為“干部下去”,鍛煉了干部,密切了干群關(guān)系。出臺(tái)《村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》,確保了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序。完善《黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制》等17項(xiàng)制度,規(guī)范了工作運(yùn)行。定期查作風(fēng),嚴(yán)格抓紀(jì)律,處理黨員干部6人,干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
5、夯基礎(chǔ),強(qiáng)化保障。堅(jiān)持以活動(dòng)陣地建設(shè)為抓手,完成投資550萬(wàn)元,新建集社區(qū)辦公、文化展示、電子閱覽于一體的三道溝文化大院,新建村級(jí)文化中心1處、村級(jí)衛(wèi)生室2個(gè),組級(jí)文化室9個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)各2個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)道德講堂5處,黨員和群眾活動(dòng)陣地條件進(jìn)一步改善。
1、黨建工作重視程度不夠。作為“第一責(zé)任人”,對(duì)加強(qiáng)基層黨建重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻,投入精力不足,領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不到位。如,抓產(chǎn)業(yè)任務(wù)和項(xiàng)目落實(shí)時(shí)間多,對(duì)各支部班子建設(shè)中的問題思考解決不夠,有以會(huì)議安排代替黨建責(zé)任落實(shí)和當(dāng)“甩手掌柜”的現(xiàn)象,對(duì)存在的一些問題未能一抓到底。
2、黨建工作創(chuàng)新和落實(shí)不夠。對(duì)機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨員如何開展黨性實(shí)踐活動(dòng)思考不夠,韌勁不足。如,雖然提出了“評(píng)星晉級(jí)五帶頭”等載體,但推進(jìn)和落實(shí)不到位,考評(píng)機(jī)制不健全,黨員參加公益事業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收致富、教育引導(dǎo)群眾踐行核心價(jià)值觀等方面的作用沒能發(fā)揮到位,服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展能力不足的問題沒能完全解決。
3、黨員隊(duì)伍管理還不夠嚴(yán)格。作為黨委書記,對(duì)基層黨支部書記、黨員干部管理失之于寬,導(dǎo)致部分黨員在履行黨員義務(wù)、遵守黨的紀(jì)律上有差距。如,機(jī)關(guān)年輕黨員業(yè)務(wù)不精,不會(huì)接地氣,流動(dòng)黨員管理程序不規(guī)范,個(gè)別黨員拜金主義抬頭,奉獻(xiàn)精神、大局意識(shí)減退等。對(duì)這些問題雖然了解,但深入思考研究對(duì)策少,有差不多就行的想法,未能嚴(yán)格要求、動(dòng)真碰硬予以解決。
4、農(nóng)村黨建保障條件有待改善。在抓保障上措施太少,破解農(nóng)村黨建難題方法單一。村、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入非常薄弱,年集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬(wàn)元的僅2個(gè)村,占全鎮(zhèn)六村一社區(qū)的28、5%。
認(rèn)真剖析存在問題的原因,主要有四個(gè)方面:一是正確的政績(jī)觀樹立不牢。對(duì)抓好黨建是第一政績(jī)的觀念未能深刻理解,抓重點(diǎn)工作和工程項(xiàng)目時(shí)間多,抓班子、帶隊(duì)伍缺乏前瞻性,針對(duì)問題解決的多,預(yù)防問題思考的少,沒能處理好“顯績(jī)”與“潛績(jī)”的關(guān)系。二是在抓黨建責(zé)任監(jiān)督落實(shí)上缺乏擔(dān)當(dāng)。雖然層層簽訂了黨建目標(biāo)管理責(zé)任書,但統(tǒng)籌兼顧、監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)不到位;有時(shí)把黨建工作任務(wù)當(dāng)做軟指標(biāo),主動(dòng)性不強(qiáng),方式方法簡(jiǎn)單,對(duì)問題未能及時(shí)解決糾正,存在好人主義傾向。三是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴(yán)。自己對(duì)黨內(nèi)組織生活制度重視不夠,監(jiān)督不嚴(yán),導(dǎo)致個(gè)別黨組織組織生活流于形式,效果不明顯,部分黨員缺乏應(yīng)有的鍛煉,不能很好的保持純潔性和先進(jìn)性。四是對(duì)基層黨組織建設(shè)的投入保障重視不夠。在可支配財(cái)力缺乏的情況下,優(yōu)先考慮基礎(chǔ)建設(shè)和民生保障問題,對(duì)黨建工作資金的爭(zhēng)取和投入不足。
在今后工作中我將嚴(yán)格履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),下大力氣研究解決存在的問題。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的政治理論,遵守黨的政治紀(jì)律,牢固樹立抓好黨建就是最大政績(jī)的觀念,進(jìn)一步健全黨建工作責(zé)任制,堅(jiān)持民主集中制、分工負(fù)責(zé)制和黨組織書記列席黨委會(huì)議等制度。落實(shí)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,切實(shí)形成黨組織負(fù)責(zé)人抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任體系,確保黨建工作、黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落到實(shí)處。
2、加大創(chuàng)新力度。認(rèn)真研究基層黨建工作責(zé)任的監(jiān)督、檢查、考核工作機(jī)制,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),形成規(guī)范有序的黨建責(zé)任落實(shí)局面。認(rèn)真研究機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的著力點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,謀劃創(chuàng)新黨員黨性實(shí)踐活動(dòng)載體,抓住基層黨員干部服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展等關(guān)鍵,從內(nèi)容、要求、考核、獎(jiǎng)懲等方面入手,細(xì)化工作措施,增強(qiáng)操作性和實(shí)效性,促使黨員干部立足各自實(shí)際發(fā)揮先鋒模范作用。建成3個(gè)黨建示范點(diǎn),充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。
3、嚴(yán)格黨員管理。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等各項(xiàng)黨內(nèi)生活制度,加強(qiáng)黨章黨紀(jì)、政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),堅(jiān)定黨員理想信念和政治立場(chǎng)。狠抓機(jī)關(guān)各項(xiàng)紀(jì)律和首問負(fù)責(zé)制、鎮(zhèn)村干部包村駐組會(huì)議制等長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變作風(fēng)的制度落實(shí),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)《瓜州縣處置不合格黨員暫行辦法》,嚴(yán)格黨員管理,切實(shí)提高黨員的組織紀(jì)律意識(shí)。
4、抓好黨建保障。爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,積極籌資改建組級(jí)文化室10個(gè)以上。及時(shí)足額撥付每個(gè)村5萬(wàn)元的基層服務(wù)經(jīng)費(fèi),引導(dǎo)各村黨支部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),加大黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入,平均增加5000元以上。選撥德才兼?zhèn)涞哪贻p力量充實(shí)到基層班子任職,建好后備干部隊(duì)伍,形成各支部班子隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)。
司法局工作匯報(bào)材料篇三
市新農(nóng)村建設(shè)辦公室:
我局在市委、市政府和市脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹落實(shí)年初市委、市政府“市直單位新農(nóng)村建設(shè)工作”會(huì)議精神充分發(fā)揮司法行政職能作用早計(jì)劃、早安排在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)下功夫在村民法制宣傳上做文章駐點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧新農(nóng)村、全面建設(shè)小康村等方面取得了明顯成效現(xiàn)將一年來(lái)工作開展情況總結(jié)如下。
一、基本情況。
彭家?guī)X村位于石花鎮(zhèn)西部,緊鄰石花鎮(zhèn),全村有3個(gè)村民小組,372戶,1280人?,F(xiàn)有土地8534畝,其中旱地面積1071畝,水田面積506畝,山地面積5434畝,水面面積40畝,其它土地面積229畝(菜園、宅基地等)。村民收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出,度村民人均收入4100余元,比上年度增加300元。村集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱,僅有一個(gè)磚窯廠和一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),每年集體收入主要來(lái)源于磚窯廠和養(yǎng)殖場(chǎng)承包款,約2.5萬(wàn)余元。為了改變這一落后狀況,副局長(zhǎng)周杰同志帶領(lǐng)工作隊(duì)人員堅(jiān)持每月到駐點(diǎn)村住一周進(jìn)行調(diào)研,書寫調(diào)研報(bào)告2篇,與村兩委干部共同研究新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,具體參與項(xiàng)目建設(shè),一年來(lái)走訪農(nóng)戶372戶,為群眾排憂解難26件,培養(yǎng)發(fā)展新黨員1人,提供有效工作信息7條,開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)117人次,辦高效農(nóng)業(yè)示范園面積200畝,幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施2項(xiàng),修建農(nóng)田水利設(shè)施3處,修建石子路面3公里,建文化活動(dòng)場(chǎng)所1個(gè),修水井20口,建沼氣池4個(gè),解決飲水困難179戶,籌集資金8萬(wàn)余元,對(duì)村委會(huì)辦公樓進(jìn)行了改造。促進(jìn)了駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)上新臺(tái)階。
二、主要做法。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮工作隊(duì)主導(dǎo)作用。年初,市司法局成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)黃秀強(qiáng)同志擔(dān)任組長(zhǎng),明確副局長(zhǎng)周杰同志擔(dān)任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)主抓該項(xiàng)工作,在局里挑選了兩名有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任工作隊(duì)成員,為我局新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。工作隊(duì)和村里4名村干部分包到村民小組,對(duì)主要工作明確到人。黃秀強(qiáng)局長(zhǎng)先后6次深入彭家?guī)X村進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo),與村兩委干部一起召開新農(nóng)村建設(shè)專題會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)辦公。并召開村組干部座談會(huì),局、村共同出謀劃策,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難,幫村干部解除后顧之憂,樹立信心。同時(shí)充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè),在外墻粉刷、地面硬化、環(huán)境整治、村辦公樓改造等方面取得了較好效果,使新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作迅速扎實(shí)推進(jìn)。
二是加大宣傳,發(fā)揮群眾主體作用。新農(nóng)村建設(shè)需要舉全體村民的力量,新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村,主體是農(nóng)民,要號(hào)召村民自己動(dòng)手,建設(shè)家園,如果沒有村民的積極性,那么各項(xiàng)工作將難以開展。因此,我們堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)動(dòng)村民參與建設(shè)的積極性作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,組織工作隊(duì)員和村干部深入各村民小組,利用村民大會(huì)、村干部會(huì)議等有利時(shí)機(jī),靈活采取召開動(dòng)員會(huì)議,發(fā)放宣傳單,外出參觀學(xué)習(xí)等形式,廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和具體措施,不斷營(yíng)造人人動(dòng)手,戶戶整治,組組文明的新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,從而統(tǒng)一全村干部群眾的思想,形成工作合力。
三是典型引路,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。農(nóng)民群眾的思想通了,但在“怎樣建”的問題上,其態(tài)度往往還是“耳聽為虛,眼見為實(shí)”。為了讓村民有一個(gè)看得見、摸得著、照著學(xué)的榜樣,我局工作隊(duì)考慮到戶與戶之間的情況不同,指導(dǎo)村兩委先發(fā)展一批示范戶,通過示范引路順利推進(jìn)整個(gè)工作,以篩選出來(lái)的農(nóng)戶為突破點(diǎn),進(jìn)行了重點(diǎn)建設(shè),比如我們協(xié)調(diào)市水利局、林業(yè)局等有關(guān)單位對(duì)村里的水產(chǎn)、畜牧、苗圃示范戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),組織他們觀看外地的成功經(jīng)驗(yàn)錄像片,發(fā)展成示范戶,以此來(lái)帶動(dòng)全村農(nóng)戶參與學(xué)習(xí)乃至主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。同時(shí),我們還積極組織農(nóng)民代表、村干部到鎮(zhèn)內(nèi)和縣內(nèi)的示范村參觀學(xué)習(xí),一方面讓其切身感受示范村的巨大變化,一方面把示范戶建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法一五一十地教給農(nóng)民。
四是加大幫扶,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)早出成效。為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,市司法局黨組主動(dòng)念好“服務(wù)經(jīng)”。一方面,結(jié)合我們工作的職能,積極開展了“送法進(jìn)村”及走進(jìn)農(nóng)家、走下田壩等形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng),一年來(lái)共發(fā)放宣傳資料500余份,展出宣傳圖片20幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)25條,懸掛宣傳橫幅3條,向村文化活動(dòng)中心贈(zèng)送法律書籍100余冊(cè),為村農(nóng)民上法制課1次,全村受教育人數(shù)達(dá)1200余人次。另一方面從資金上予以支持,我們?cè)诰纸鹳M(fèi)十分緊張的情況下,擠出資金2萬(wàn)元對(duì)村辦公樓進(jìn)行了改造,拿出1.5萬(wàn)元為村委會(huì)購(gòu)置了辦公桌椅。此外,還積極與市有關(guān)部門協(xié)調(diào),爭(zhēng)取資金1萬(wàn)元用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而推動(dòng)了彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐。
三、彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)存在的困難。
經(jīng)過一年的努力,彭家?guī)X村的確發(fā)生了一些變化。但我們感到,該村目前的現(xiàn)狀與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求相比,還存在較大的差距,一些突出的問題還有待進(jìn)一步解決。
(一)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。建設(shè)新農(nóng)村,村集體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。彭家?guī)X村基本上屬于農(nóng)業(yè)村,由于受土地資源(山多耕地少)、土質(zhì)結(jié)構(gòu)(嚴(yán)重堿性土壤)的制約,村集體經(jīng)濟(jì)較薄弱。據(jù)調(diào)查,該村每年的集體經(jīng)濟(jì)收入僅為2.5萬(wàn)余元。除一個(gè)磚窯廠和一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)承包給個(gè)人外,幾乎談不上有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。沒有村級(jí)經(jīng)濟(jì),建設(shè)新農(nóng)村就失去了一個(gè)重要支撐。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于集體經(jīng)濟(jì)差、底子薄,村內(nèi)公益事業(yè)幾乎沒有,盡管這幾年時(shí)有一些投入,但村內(nèi)主干道至今仍有5公里沒有硬化,村委會(huì)辦公樓改造后,上級(jí)要求的黨員、治安、計(jì)劃生育、民兵等陣地建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。
(三)泵站維修經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。村提水泵站始建于80年代末期,承擔(dān)村500余畝水田的澆灌任務(wù)。由于年久失修,大部分管道和提水泵機(jī)已老化,每年水稻播種季節(jié),都要進(jìn)行檢修,方能提水,據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年的檢修費(fèi)用,每年均需2萬(wàn)余元。為了解決這筆經(jīng)費(fèi),村委會(huì)也進(jìn)行過多次研究,曾希望通過個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)來(lái)轉(zhuǎn)移該項(xiàng)負(fù)擔(dān),但由于管道、泵機(jī)老化嚴(yán)重,至今無(wú)人問津,只能靠村委會(huì)借貸維持。
(四)村民法律法規(guī)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,彭家?guī)X村青壯人員大部分外出務(wù)工,在家的村民年齡普遍較大,文化程度較低,法律法規(guī)意識(shí)比較淡薄,即使外出務(wù)工的青狀年,對(duì)法律法規(guī)知識(shí)也了解甚少,遇到涉法問題不知道依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
四、對(duì)彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。
我們將繼續(xù)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求,運(yùn)用去年積累的工作經(jīng)驗(yàn),深入分析彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)的有利條件和面臨的困難,重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。
(一)提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的使命感和緊迫感。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們將把村干部和村民思想工作作為新農(nóng)村建設(shè)的首要問題來(lái)抓,讓全體村干部和村民深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑;是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容;是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的具體體現(xiàn);是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。在全球金融危機(jī)大背景下,我們將采取各種形式、方法,切實(shí)引導(dǎo)村干部和村民立足本村實(shí)際創(chuàng)業(yè)發(fā)展,讓他們清醒地認(rèn)識(shí)到,外出的家人不一定都能賺到錢,在家只要依托石花鎮(zhèn),經(jīng)營(yíng)得好照樣能夠賺大錢的道理。而且工作隊(duì)計(jì)劃在新農(nóng)村建設(shè)過程中與村委會(huì)干部一道動(dòng)員外出務(wù)工的能人回家創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì),共建美好家園。
(二)因地制宜,促進(jìn)村民種植結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定提高農(nóng)民收入,是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。為此,我們將結(jié)合彭家?guī)X村的現(xiàn)狀,逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。引導(dǎo)村民增強(qiáng)種田種地就是種錢的效益意識(shí),改變以往“種田糊口”的傳統(tǒng)思想。引導(dǎo)村民大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),把效益低的糧食作物調(diào)整為效益高的經(jīng)濟(jì)作物。大力開發(fā)具有潛力的荒山,動(dòng)員本村一些有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能人承包荒山,發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)。同時(shí),與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門協(xié)調(diào),邀請(qǐng)技術(shù)人員定期不定期地為村民傳授種植、養(yǎng)殖知識(shí)和技能,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(三)用足政策,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。彭家?guī)X村的5公里道路硬化和村提水泵站維修經(jīng)費(fèi)是目前亟待解決的兩件事。我們將根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,積極主動(dòng)地與交通、水利等有關(guān)部門協(xié)調(diào),以國(guó)家扶持政策為主、村民自愿捐款為輔、村委會(huì)籌措資金補(bǔ)缺的工作思路,爭(zhēng)取在為彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)辦1-2件看得見摸得著的實(shí)事。
(四)加強(qiáng)法制宣傳教育,提高村民依法辦事意識(shí)。我們計(jì)劃今年在彭家?guī)X村新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮司法局的自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合我們的本職工作,開展送法進(jìn)村入戶活動(dòng)。結(jié)合村民委員會(huì)選舉、征兵工作、婚姻家庭等,廣泛進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》、《兵役法》、《婚姻法》、《婦女兒童保護(hù)法》等方面法律法規(guī)的宣傳,通過宣傳教育,增強(qiáng)村干部依法辦事的意識(shí)和能力;增強(qiáng)村民法制觀念和依法維權(quán)意識(shí);推動(dòng)和促進(jìn)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè);促進(jìn)村民的矛盾化解和社會(huì)穩(wěn)定。依法為村外出務(wù)工人員、特困戶、殘疾人、現(xiàn)役軍人家屬等困難村民提供及時(shí)、便捷的法律援助,促使村民切身利益得到維護(hù)和保障。
一年來(lái),我局新農(nóng)村建設(shè)工作,雖然取得了一點(diǎn)成績(jī),但與市直機(jī)關(guān)相比,與市委、市政府的要求還有一定的差距,還必須把我局新農(nóng)村建設(shè)在度推向新的高潮,全面按時(shí)完成市委、市政府下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步開創(chuàng)我局新農(nóng)村建設(shè)工作新局面!
附:1、市直工作隊(duì)駐點(diǎn)村基本情況統(tǒng)計(jì)表。
2、市直工作隊(duì)情況統(tǒng)計(jì)表。
司法局工作匯報(bào)材料篇四
20xx年,在市紀(jì)委和工業(yè)新區(qū)兩委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神,嚴(yán)格按照省推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”電視電話會(huì)議要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),明確職責(zé)定位,突出主業(yè)主責(zé)。上半年,我們圍繞“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,積極變角色、移重心、樹形象,改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新工作機(jī)制,有效地推動(dòng)了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(一)變角色,促進(jìn)職能歸位。
完善紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)。今年上半年,為實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)提供組織保障,我們對(duì)剛剛整合后的工業(yè)新區(qū)紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查;發(fā)現(xiàn)基層機(jī)構(gòu)不健全,人員配置不到位,兼職較多,與日趨繁重復(fù)雜的工作任務(wù)極不適應(yīng),致使一些工作只能疲于應(yīng)付,嚴(yán)重影響了工作開展和職能的發(fā)揮。針對(duì)以上問題,上半年我們把抓組織建設(shè)作為落實(shí)職能頭等大事,認(rèn)真謀劃、深入調(diào)研,爭(zhēng)取黨工委支持。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和村級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見》,進(jìn)一步規(guī)范和完善區(qū)、兩園一鄉(xiāng)、村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè),將監(jiān)督觸角延伸到各行政村,真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),為落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能提供了組織保障。
優(yōu)化機(jī)構(gòu)人員配置。突出辦案力量、強(qiáng)化監(jiān)督力量,將力量向辦案一線傾斜。今年,區(qū)紀(jì)委增加工作人員3名,并對(duì)區(qū)紀(jì)工委職能科室進(jìn)行了重新調(diào)整,充實(shí)了辦案力量,加大了辦案工作領(lǐng)導(dǎo)力度。
歸還“責(zé)任田”突出主業(yè)。針對(duì)各基層紀(jì)檢組織擔(dān)心權(quán)力削弱、利益受損不愿放,擔(dān)心失去監(jiān)督抓手不敢放,不知道哪些該放哪些該留不會(huì)放等顧慮,我們及時(shí)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),厘清職責(zé),堅(jiān)決把別人的“責(zé)任田”還回去,堅(jiān)決把不該管的工作交還給主責(zé)部門。對(duì)有紀(jì)委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理,共清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)19個(gè),目前正在與新區(qū)兩委協(xié)調(diào)退出機(jī)制。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記區(qū)垂直部門紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)職責(zé)分工的通知》,進(jìn)一步清理規(guī)范基層紀(jì)委書記在黨委(黨組)內(nèi)部的分工,切實(shí)解決其身兼數(shù)職的問題,確保他們把主要精力轉(zhuǎn)移到執(zhí)紀(jì)辦案和監(jiān)督檢查上來(lái)。
(二)移重心,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
加大查辦案件力度。我們始終把查辦案件擺在突出位置,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。上半年,我們克服人員少、案件多、設(shè)施不齊全等困難,推行全員辦案制,注重辦案質(zhì)量。截止目前,查辦案件6件,已辦結(jié)5件,有3人分別受到開除黨籍和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,有6人受到告誡批評(píng)和誡勉談話。
開展明察暗訪。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加大對(duì)嚴(yán)禁公務(wù)用車、公款招待,工作作風(fēng)等情況的明察暗訪力度。上半年,組織作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查2次,開展明察暗訪4次,發(fā)現(xiàn)問題11個(gè),發(fā)通報(bào)2期,對(duì)6人進(jìn)行了談話批評(píng)。進(jìn)一步促進(jìn)了中央八項(xiàng)規(guī)定和六條禁令的落實(shí),干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。
開展專項(xiàng)整治,切實(shí)解決損害群眾利益問題。上半年,結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),圍繞正風(fēng)肅紀(jì)、還利于民,切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。督促指導(dǎo)各部門、各單位對(duì)照《關(guān)于集中開展清還群眾利益專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于深化正風(fēng)肅紀(jì)開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》開展了自查自糾和監(jiān)督檢查活動(dòng),共清理拖欠群眾資金164.1460萬(wàn)元;牽頭組織綜合辦公室對(duì)機(jī)關(guān)辦公用房進(jìn)行了檢查,共清騰超標(biāo)辦公用房225.93平方米。上半年,我們還對(duì)學(xué)校教師違規(guī)辦班情況開展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)教師給予了全校通報(bào)批評(píng)、退還所收違規(guī)費(fèi)用的處理。并責(zé)成主管部門和有關(guān)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)在崗教師加強(qiáng)師德師風(fēng)教育,嚴(yán)格執(zhí)行教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了教師行為。
加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。上半年,我局先后春季綠化苗木采購(gòu)、西區(qū)路面維修物資采購(gòu)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)道路招標(biāo)等重大工程招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了監(jiān)督,保證投標(biāo)人公開、公正參與投標(biāo)活動(dòng),較好的發(fā)揮了監(jiān)督作用。
(三)樹形象,不斷自我完善。
開門納諫催生作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持開門納諫。通過基層蹲點(diǎn)、上門走訪、個(gè)別談話以及設(shè)置意見箱、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見函等途徑,征求到各方面的意見建議16條。針對(duì)群眾反映和自查出來(lái)的監(jiān)督不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等突出問題,我們不等不靠、立行立改,強(qiáng)化措施和制度保障,并在今后認(rèn)真踐行。
完善制度規(guī)范工作行為。先后規(guī)范了信訪、案查、審理工作程序,修訂完善了紀(jì)委監(jiān)察局5項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作行為。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)注重素質(zhì)提高。我們結(jié)合群眾路線教育活動(dòng),利用集中學(xué)習(xí)日,加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉組織和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),先后集中學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話及法律、經(jīng)濟(jì)、金融等方面的知識(shí),共計(jì)16個(gè)篇目。通過學(xué)習(xí),使工作人員進(jìn)一步把握紀(jì)檢監(jiān)察工作特點(diǎn)和規(guī)律,提高了工作能力和水平,堅(jiān)定了做好紀(jì)檢工作的信念,增強(qiáng)了干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),樹立了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。
近幾年,隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,工作任務(wù)也越來(lái)越重,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議多,參加的議事機(jī)構(gòu)多,參加的監(jiān)督檢查多。甚至有的部門和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)威,一些難度大的工作讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去牽頭,復(fù)雜的矛盾讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去化解,棘手的問題讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去處理,習(xí)慣于借助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威和手段去推動(dòng)工作、掃清障礙。久而久之,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在思想觀念、工作部署、工作方式上,不知不覺地適應(yīng)了這樣的工作局面,導(dǎo)致職能泛化、主業(yè)弱化,力量分散。在落實(shí)“三轉(zhuǎn)”過程中,開發(fā)區(qū)黨工委曾二次聽取關(guān)于“三轉(zhuǎn)”工作情況的匯報(bào)。并對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了研究,清理了協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)和一些不必要的活動(dòng),黨工委的主體責(zé)任意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。但目前看轉(zhuǎn)職能還不到位,還存在一些問題:
1、思想認(rèn)識(shí)不到位,存在“不好轉(zhuǎn)”的問題。有些領(lǐng)導(dǎo)同志和部門多年借助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)工作的依賴思想還沒有徹底改變,造成“三轉(zhuǎn)”有一定的難度,有些工作存在“不好轉(zhuǎn)”的問題。下步我們將加強(qiáng)與黨工委班子成員的溝通,進(jìn)一步解決慣性思維、依賴思想,強(qiáng)化對(duì)部門的教育引導(dǎo)和監(jiān)督檢查,促進(jìn)部門責(zé)任落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)各負(fù)其責(zé),職能到位。
2、部門職能不健全,存在“無(wú)處轉(zhuǎn)”的問題。多年來(lái),省、市政府和相關(guān)部門對(duì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)下放了一定的管理權(quán)限,但由于組織機(jī)構(gòu)和部門職能不健全,缺乏與上級(jí)單位相對(duì)應(yīng)的部門,致使有些工作不能移交出去,依然需要紀(jì)委監(jiān)察局去組織協(xié)調(diào)。例如:審改辦的職能過去由監(jiān)察局負(fù)責(zé),轉(zhuǎn)職能后改為由編辦負(fù)責(zé),而開發(fā)區(qū)不具有編制管理職能,也沒有這種機(jī)構(gòu),因此此項(xiàng)工作轉(zhuǎn)不出去,仍由監(jiān)察局負(fù)責(zé)。
3、紀(jì)檢干部素質(zhì)不高,存在“不會(huì)轉(zhuǎn)”的問題。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上能力不足,監(jiān)督方式、方法需要進(jìn)一步研究和改進(jìn),尤其是在對(duì)需要全過程監(jiān)督工作事項(xiàng)中,工作方式、工作方法把握處理的不夠好,容易出現(xiàn)在監(jiān)督中具體參與事務(wù)性工作的問題。比如:在工程招投標(biāo)等監(jiān)督工作中,由于監(jiān)督方法把握不好,沒有行使對(duì)“監(jiān)督者的監(jiān)督”,工作中不經(jīng)意就充當(dāng)了辦事幫手,而沒有真正起到監(jiān)督作用。
下半年,我們將在市紀(jì)委和區(qū)兩委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全區(qū)中心工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式為導(dǎo)向,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,明確任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化硬性措施,突出抓好四個(gè)方面:一是選準(zhǔn)教育載體,力求在廉政教育上有新成果。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,力求在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上有新成效。三是嚴(yán)肅懲治腐敗,力求在查辦案件工作上有新突破。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),力求在提高履職水平上有新提升。
司法局工作匯報(bào)材料篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
兩個(gè)村被命名為“*省民主法治示范村(社區(qū))”;
智慧矯正工作獲法治日?qǐng)?bào)等多家主流媒體宣傳報(bào)道;
在*新聞、*改革等省級(jí)媒體平臺(tái)刊登正面宣傳報(bào)道*余篇;
普法常態(tài)化工作的針對(duì)性和實(shí)效性明顯增強(qiáng);
“法律明白人”培養(yǎng)工作不斷鞏固做實(shí)提升?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、年初以來(lái)工作總結(jié)。
(一)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
1.黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)共進(jìn)。今年上半年,我局充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,促進(jìn)業(yè)務(wù)水平提升。一是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。組織全局干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”各項(xiàng)要求,加強(qiáng)黨員干部工作八小時(shí)之外監(jiān)督管理。二是深化干部教育培訓(xùn)。定期邀請(qǐng)專業(yè)講師、組織業(yè)務(wù)骨干等對(duì)干部開展專題講座,提升干部專業(yè)素養(yǎng)和能力。三是強(qiáng)化律師行業(yè)黨建引領(lǐng)。成立中共宜春市*區(qū)司法局律師聯(lián)合支部,組織各支部黨員律師進(jìn)行黨課學(xué)習(xí),提高律師行業(yè)思想覺悟和政治站位,以黨建促發(fā)展,以發(fā)展強(qiáng)黨建。
2.優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。今年上半年,我局以法治政府示范創(chuàng)建工作為抓手,聚焦?fàn)I商環(huán)境“一號(hào)工程”,全面推進(jìn)依法治區(qū)各項(xiàng)工作。
探索建立依法治區(qū)“工作清單”制度,構(gòu)建法治任務(wù)督辦協(xié)調(diào)機(jī)制;
學(xué)悟踐行習(xí)近平法治思想。組織全區(qū)*余名干部開展習(xí)近平法治思想專題知識(shí)測(cè)試,進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
累計(jì)需換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證人員共計(jì)*人。開展規(guī)范性文件清理。公布了*個(gè)行政規(guī)范性文件制定主體清單,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理工作的通知》,共梳理現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件*件。
在三陽(yáng)設(shè)立園區(qū)企業(yè)金牌調(diào)解管家,及時(shí)化解涉企矛盾糾紛。
3.深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。今年上半年,我局以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治理、推動(dòng)廣大鄉(xiāng)村形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
一是持續(xù)開展“法律援助助力鄉(xiāng)村振興”品牌活動(dòng)。在建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)的基礎(chǔ)上,將受理法律援助申請(qǐng)賦權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站,打通法律援助“最后一公里”。擴(kuò)大援助案件范圍,加大對(duì)農(nóng)民、殘疾人、婦女、未成年人等群體的法律援助力度,將涉及農(nóng)民工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的勞動(dòng)爭(zhēng)議、土地糾紛、養(yǎng)殖種植、環(huán)境污染等事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。
截至*月*日,全區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)完成工單*條,群眾滿意率*%,法律援助機(jī)構(gòu)辦理法援案件*件。
二是鞏固做實(shí)提升“法律明白人”培養(yǎng)工程。在鞏固農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程實(shí)效基礎(chǔ)上,推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程向社區(qū)、園區(qū)拓展延伸。采用群眾自薦、組織遴選、考核上崗的方式,在全區(qū)*個(gè)社區(qū)累計(jì)培養(yǎng)*余名社區(qū)“法律明白人”骨干。
*區(qū)現(xiàn)有普通“法律明白人”*名,“法律明白人”骨干*名。今年以來(lái),*區(qū)“法律明白人”參與法治宣傳*人次,化解矛盾糾紛*件次,參與社會(huì)事務(wù)管理*件次,引導(dǎo)法律服務(wù)*件次。
積極開展送法進(jìn)村活動(dòng),在鄉(xiāng)村定期開展“法援惠民生助力鄉(xiāng)村振興”等主題普法活動(dòng)*次。
截至目前,全區(qū)已建成法治文化主題公園*個(gè);
法治文化廣場(chǎng)*個(gè);
綜合性法治文化基地*個(gè)、法治教育基地*個(gè);
法治文化長(zhǎng)廊*個(gè),法治圖書角*個(gè);
全區(qū)*個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋。
(二)特色工作多點(diǎn)發(fā)力。
1.數(shù)字賦能社區(qū)矯正工作。*月,*區(qū)社區(qū)矯正中心vr智慧矯正工作被法治日?qǐng)?bào)、*廣播電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)、*新聞等多家主流媒體相繼報(bào)道并在《*改革工作簡(jiǎn)訊》第*期刊登,在全省范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈的反響。今年以來(lái),*區(qū)社區(qū)矯正中心按照司法部要求完成辦公區(qū)域模塊化升級(jí)改造:設(shè)立了執(zhí)法監(jiān)管、教育幫扶、綜合辦公三大功能區(qū),為科學(xué)矯正打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
*月,我區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作被《*改革工作簡(jiǎn)訊》*年第*期刊登報(bào)道;
*月,投入*余萬(wàn)元建成*區(qū)人民政府行政爭(zhēng)議化解中心,中心設(shè)有行政復(fù)議聽證室、調(diào)解室、資料室、接待室、閱卷室、審理室、檔案室等七大設(shè)備完善的功能室。
截至*月*日,*區(qū)人民政府行政復(fù)議辦公室共收到行政復(fù)議案件*件,較*年同期增長(zhǎng)*%,已辦結(jié)*件,辦結(jié)率為*%。
3.普法針對(duì)性、實(shí)效性切實(shí)提升。我局圍繞“創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見的普法形式,提升普法針對(duì)性、時(shí)效性”這一目的,多維度推動(dòng)法治宣傳工作走深走實(shí),讓法治理念深入人心。通過網(wǎng)絡(luò)直播、實(shí)地宣講等方式,深入實(shí)施“訂單普法”,截至目前,全區(qū)共收集“訂單普法”需求*條,惠及群眾近三萬(wàn)余人,回訪抽檢*次,群眾滿意度*%。陸續(xù)推出了“法治*”抖音號(hào)、微信公眾號(hào)等新媒體宣傳平臺(tái),“法治*”抖音公眾號(hào)自*月份上線以來(lái),已收獲點(diǎn)贊數(shù)*萬(wàn),觀看量突破五百萬(wàn)。
(三)年初計(jì)劃有序落實(shí)。
1.社區(qū)"法律服務(wù)明白人"培養(yǎng)工程。按計(jì)劃,在今年*月底前完成每個(gè)社區(qū)培養(yǎng)*名‘法律明白人’目標(biāo)。截至目前已在全區(qū)累計(jì)培養(yǎng)*余名社區(qū)“法律明白人”骨干,目標(biāo)接近完成。
2.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè)。按計(jì)劃,*月底之前基本完成*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),完成*個(gè)公共法律服務(wù)工作站示范點(diǎn)的建設(shè)。截至目前,*區(qū)*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中,已有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站完成驗(yàn)收,*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站初步建成等待驗(yàn)收,其余已在施工階段。
累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛*件,調(diào)解成功*件,調(diào)解成功率達(dá)*%以上。
二、面臨的主要困難、問題及原因。
(一)鞏固法律服務(wù)工作站示范點(diǎn)創(chuàng)建難度較高。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自身?xiàng)l件的限制,公共法律服務(wù)工作站的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程較為緩慢,*年要完成*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站及一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范點(diǎn)的建設(shè)并驗(yàn)收合格存在的困難還是比較大。
(二)推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法工作進(jìn)展較為緩慢。在推進(jìn)跨領(lǐng)域“綜合查一次”涉企聯(lián)合執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn),受各部門單位涉企執(zhí)法涉及到的內(nèi)容和任務(wù)差異性較大,執(zhí)法部門之間存在信息差,有的執(zhí)法部門存在職能交叉、職責(zé)不明現(xiàn)象、個(gè)別部門單位對(duì)于聯(lián)合執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)還不夠等原因影響,導(dǎo)致各執(zhí)法部門和相關(guān)行業(yè)主管部門參與此項(xiàng)工作時(shí)配合度和積極性不高。
三、下一步工作計(jì)劃。
下一步,*區(qū)司法局將以“為二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定政治社會(huì)環(huán)境”為主線,圍繞抓落實(shí)活動(dòng)年“三拼三促”工作要求,聚焦改革和發(fā)展雙“一號(hào)工程”,抓好法治政府示范創(chuàng)建、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化等各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí),牢固樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí),力求解難點(diǎn)、出亮點(diǎn)。
(一)充分發(fā)揮依法治區(qū)委員會(huì)統(tǒng)籌作用。一是加快法治政府示范創(chuàng)建工作,持續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,縱深推進(jìn)“八五”普法,提高“關(guān)鍵少數(shù)”法治思維,提高黨委依法執(zhí)政能力,進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策、行政執(zhí)法行為。二是強(qiáng)化工作聯(lián)席機(jī)制作用。構(gòu)建法治任務(wù)督辦協(xié)調(diào)機(jī)制,完善上下貫通、高效協(xié)同的工作體系,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。三是將跨部門、跨領(lǐng)域“綜合查一次”涉企聯(lián)合執(zhí)法向縱深推進(jìn)。按計(jì)劃,統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法部門完成聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(二)夯實(shí)基層社會(huì)治理,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。以建好三個(gè)平臺(tái)為抓手,不斷提升基層社會(huì)治理能力和水平。一是完善公共法律服務(wù)三臺(tái)融合建設(shè)。結(jié)合“鄉(xiāng)村振興、法治同行”工作,加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè),完善服務(wù)功能,增強(qiáng)服務(wù)能力。二是依托行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)平臺(tái),進(jìn)一步推動(dòng)行政爭(zhēng)議化解工作落地見效。成立*區(qū)人民政府行政爭(zhēng)議化解中心領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)行政復(fù)議與行政調(diào)解、人民調(diào)解的協(xié)同合作,加強(qiáng)與法院、人社局、自然資源局等部門單位的溝通協(xié)作,構(gòu)建行政爭(zhēng)議多元化解機(jī)制。三是完善人民調(diào)解工作平臺(tái)。深入挖掘調(diào)解品牌文化,結(jié)合近年來(lái)*區(qū)發(fā)展特點(diǎn),謀劃打造以“化解拆遷安置糾紛為核心”的品牌調(diào)解工作隊(duì),在園區(qū)設(shè)立“企業(yè)金牌調(diào)解管家”等,全面提升調(diào)解工作質(zhì)效,有效化解矛盾糾紛。
(三)全力營(yíng)造安全穩(wěn)定政治社會(huì)環(huán)境。一是做好特殊人群管控工作。對(duì)刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員進(jìn)行定期地摸排走訪,切實(shí)做好兩類人員的穩(wěn)控。二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查,落實(shí)就地穩(wěn)控化解。指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解組織開展矛糾排查矛糾排查工作,加強(qiáng)重點(diǎn)案件指導(dǎo),及時(shí)預(yù)警矛盾糾紛。加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)涉疫糾紛、征地拆遷、社會(huì)保障、農(nóng)民工工資等涉眾性重大問題的排查,努力將矛盾糾紛化解在基層,避免一般性問題演變成信訪突出問題。三是強(qiáng)化法治宣傳,做好輿情管控。切實(shí)落實(shí)“三同步”工作機(jī)制,做好應(yīng)急預(yù)案,安排專人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,加強(qiáng)對(duì)*區(qū)司法局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音號(hào)等政務(wù)公開平臺(tái)發(fā)布的信息審核和把關(guān)。充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)的作用,積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,強(qiáng)化司法行政工作正面宣傳。
司法局工作匯報(bào)材料篇六
我們阿戛小學(xué)是一所鄉(xiāng)中心小學(xué),位于阿戛鄉(xiāng)的中心,是阿戛鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)的中心地域。現(xiàn)有14個(gè)教學(xué)班,有教職工38人,1位工人。其中小學(xué)高級(jí)教師21人,一級(jí)教師14人,二級(jí)教師2人。大專以上學(xué)歷28人,中師學(xué)歷9人,學(xué)歷合格率為100﹪。現(xiàn)有學(xué)生730人,女生310人。我校全體教師在上級(jí)教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,勤奮工作,積極推行素質(zhì)教育和新課程改革工作,努力改善辦學(xué)條件,重點(diǎn)在教育教學(xué)和教研教改的質(zhì)量上下功夫,取得了很好的效果。我們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,認(rèn)真負(fù)責(zé),狠抓學(xué)校內(nèi)部管理,深受社會(huì)的廣泛好評(píng)。現(xiàn)就我校的各項(xiàng)工作情況匯報(bào)如下:
近年來(lái),我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行了教育法律法規(guī)及黨和國(guó)家的教育方針與政策;我校轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童全部入學(xué);我們每學(xué)期制定了轉(zhuǎn)化和幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生的計(jì)劃,定期召開專題會(huì)議二次以上,各班班主任耐心地做好學(xué)生思想教育工作,學(xué)生家訪人均一次以上,并有記錄,通過家訪,如:六年級(jí)的嚴(yán)王生、劉國(guó)義;三年級(jí)的王勝冉等同學(xué)進(jìn)步很快。各年級(jí)各班的輟學(xué)率均為零。
學(xué)生全面平衡發(fā)展,在實(shí)施素質(zhì)教育中,教師每期有計(jì)劃、有具體的工作措施,學(xué)生在德、智、體、美、勞各方面得到了全面發(fā)展。我們做到了因材施教,注重了培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好,我校根據(jù)學(xué)生各自的興趣愛好,成立了音樂、舞蹈等興趣小組,在各組輔導(dǎo)老師的輔導(dǎo)下,取得了很好的成績(jī)。舞蹈組的舞蹈分別于xx年和xx年獲“水城縣紅領(lǐng)巾舞蹈大賽”二等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng),得到了觀眾的陣陣掌聲。
我們學(xué)校占地面積5285平方米,校舍建筑面積2050平方米,硬化面積3401平方米,綠化面積916平方米;有普通教室16間,配有相關(guān)設(shè)備1套;圖書室1間,圖書藏量5900余冊(cè);有閱覽室、實(shí)驗(yàn)儀器保管室和實(shí)驗(yàn)室各一間,配有相關(guān)設(shè)備各1套,基本能滿足教師和學(xué)生的實(shí)驗(yàn)需要,教師的演示實(shí)驗(yàn)率和學(xué)生的分組實(shí)驗(yàn)率均達(dá)95%以上;少先隊(duì)活動(dòng)室1間,配有儀仗隊(duì)設(shè)備1套;有遠(yuǎn)教室、微機(jī)室各一間,配有相關(guān)設(shè)備各一套。有符合標(biāo)準(zhǔn)的男女廁所。
走進(jìn)校園,環(huán)境舒適幽靜,內(nèi)設(shè)四層教學(xué)樓兩棟,旗臺(tái)一個(gè),花池18個(gè),櫥窗四個(gè),整個(gè)學(xué)校形成了一個(gè)鳥語(yǔ)花香的富有濃厚人文氛圍的四合院。
我校36位專任教師學(xué)歷均合格,其中大專以上學(xué)歷27人,中專中師9人,目前許多青年教師正在參加本科學(xué)習(xí),有的即將畢業(yè)。教師班均2人,每班學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定的開班人數(shù)以上。
我校圖書藏書6000余冊(cè),生均圖書8冊(cè),平時(shí)我們加強(qiáng)了圖書管理,在師生中充分發(fā)揮了作用,促進(jìn)了師生的學(xué)習(xí)和老師的教學(xué),做到了開放率高、制度嚴(yán)明、管理規(guī)范。教學(xué)儀器設(shè)備根據(jù)省級(jí)頒發(fā)的二類標(biāo)準(zhǔn)配齊,臺(tái)賬清楚,賬物相符,總價(jià)值14000余元。在平時(shí)的工作中,我們能充分運(yùn)用現(xiàn)有儀器設(shè)備,做到實(shí)驗(yàn)開出率﹑儀器使用率均達(dá)到了95﹪以上,且各類媒體教學(xué)有詳細(xì)記載,借用設(shè)備手續(xù)齊全。
我校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)情況較好,年均教育事業(yè)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng),校外沒有向?qū)W校攤派費(fèi)用的現(xiàn)象,沒有發(fā)生由學(xué)校承擔(dān)或向?qū)W生收取應(yīng)由財(cái)政撥款的經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。
我們深刻認(rèn)識(shí)到要搞好學(xué)校工作,必須有規(guī)范、嚴(yán)格的管理制度,我校制定了《教師工作量化考核方案》和《學(xué)校管理制度》等一系列制度,做到了有章可循,從而使學(xué)校各項(xiàng)工作井然有序,平穩(wěn)辦學(xué)。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)好,都能以身作則,勇于探索,積極改革,帶頭實(shí)干,民主管理,勇挑重?fù)?dān)。每個(gè)成員都擔(dān)任了高年級(jí)課程,經(jīng)常深入課堂聽課,帶領(lǐng)教師開展教研活動(dòng)。
校長(zhǎng)經(jīng)過崗位培訓(xùn),已發(fā)合格證書,能認(rèn)真抓管理工作,關(guān)心愛護(hù)每一個(gè)教職工,能深鉆業(yè)務(wù),重視積累和總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子配備合理,有健全的崗位責(zé)任制,分工明確,團(tuán)結(jié)協(xié)作,作風(fēng)民主,辦事效率高,做到廉潔奉公。黨員、干部均無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象。
各位專家﹑各位領(lǐng)導(dǎo),以上匯報(bào)的不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)和指導(dǎo)。謝謝﹗。
司法局工作匯報(bào)材料篇七
一、加大對(duì)基層司法所的指導(dǎo)和管理力度。進(jìn)一步規(guī)范司法助理員管理和基層司法行政工作制度,對(duì)司法助理員進(jìn)行培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì);以法律事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī),加大對(duì)法律事務(wù)所的監(jiān)督與指導(dǎo)。
二、抓好人民調(diào)解工作。做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,加強(qiáng)對(duì)村居調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力化解征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染、交通事故等方面的矛盾糾紛。將分期舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高調(diào)解業(yè)務(wù)能力。積極推進(jìn)交調(diào)委建設(shè),進(jìn)一步完善醫(yī)調(diào)委、旅調(diào)委等各專業(yè)性調(diào)委會(huì)在化解社會(huì)矛盾中的積極作用。
三、切實(shí)抓好安置幫教工作。加強(qiáng)銜接管控,建立司法所、單位、社區(qū)、家庭與監(jiān)獄、勞教所的銜接機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的思想教育,促使他們盡早融入社會(huì)。將組織刑釋解教人員技能培訓(xùn),提高他們的就業(yè)能力。加強(qiáng)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取解決特殊人員過渡性安置基地的用地問題。
四、深入開展社區(qū)矯正工作。貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,加強(qiáng)我市和各區(qū)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查指導(dǎo)社區(qū)矯正工作的職能。開展社區(qū)矯正信息管理平臺(tái)的建設(shè),通過gps定位系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)矯正對(duì)象的二十四小時(shí)的位置監(jiān)控和定位跟蹤管理。針對(duì)社區(qū)矯正工作人員及矯正對(duì)象組織開展培訓(xùn)活動(dòng)和心理輔導(dǎo),完成社區(qū)矯正工作手冊(cè)和入矯須知的編印工作。
五、在全市范圍內(nèi)開展律師事務(wù)所、公證處內(nèi)部管理機(jī)制調(diào)研工作。完善案件管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、人才培訓(xùn)、質(zhì)量管理等制度和全市律師、公證員網(wǎng)上信息平臺(tái)建設(shè),繼續(xù)組織律師公證員做好法制宣傳、涉法涉訴信訪協(xié)調(diào)、開展法制講座等公益法律服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮律師公證員在社會(huì)管理、人民接訪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用,為構(gòu)建和諧、平安做出積極貢獻(xiàn)。
六、著力提升法律援助辦案數(shù)量和質(zhì)量。強(qiáng)化法律援助服務(wù)困難群眾的能力和水平,不斷改進(jìn)服務(wù)方式方法,努力為基層困難群眾提供多層次、多樣化的法律援助,逐步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),把有關(guān)民生事項(xiàng)納入援助范圍,做到應(yīng)援盡援,深入開展法律援助聯(lián)絡(luò)站聯(lián)絡(luò)員素質(zhì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加快法律援助基金會(huì)建設(shè)的步伐和進(jìn)程,推動(dòng)全市法律援助事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的科學(xué)發(fā)展。
七、全面學(xué)習(xí)貫徹宣傳黨的十八大會(huì)議精神,抓好組織建設(shè),培養(yǎng)優(yōu)秀黨員。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府和市委市政府二十條規(guī)定,反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng),切實(shí)推動(dòng)窗口單位和法律服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),擴(kuò)大司法行政對(duì)外宣傳,建一流隊(duì)伍、強(qiáng)一流效能、創(chuàng)一流業(yè)績(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,推動(dòng)司法行政工作更好更快發(fā)展;繼續(xù)做好2013年國(guó)家司法考試籌備工作,制定相關(guān)工作方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)相關(guān)職責(zé)工作,確保各環(huán)節(jié)順利有序進(jìn)行;積極推進(jìn)司法業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目建設(shè),完善各項(xiàng)施工報(bào)建手續(xù)及跟蹤監(jiān)測(cè),做到保質(zhì)保量和安全文明施工,順利完成司法業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)任務(wù)。
司法局工作匯報(bào)材料篇八
一、在院內(nèi)管理方面:
1、我院對(duì)在職職工工資進(jìn)行調(diào)整,在原有基礎(chǔ)上提高了x工資。但由于醫(yī)改政策落實(shí)不到位,仍不能按月發(fā)放。為x退休職工補(bǔ)發(fā)了x的退休職工部分生活費(fèi)x余元。
2、組織x專業(yè)技術(shù)人員分兩批參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和考試。組織社區(qū)衛(wèi)生人員參加了由x社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)考試。x建設(shè)培訓(xùn)班。
3、設(shè)施維護(hù)方面,新建院內(nèi)污水處理系統(tǒng)。安裝二氧化氯發(fā)生器一臺(tái)使醫(yī)療污水得到了環(huán)保化排放。更換了x龍頭,解決了院內(nèi)用水難的問題。并將每月最后一周開展全院大掃除。
二、在社區(qū)衛(wèi)生管理方面:
一是在5月,中心管轄人口數(shù)變更為x人,x區(qū)x人,共計(jì)x余人。原x社區(qū)由x劃歸x管轄。
二是組織職工到轄區(qū)居民家中為15-69歲共計(jì)x余戶居民進(jìn)行了健康生活方式和慢性病知識(shí)問卷調(diào)查。設(shè)立健康自助檢測(cè)點(diǎn),開展慢性病高危人群管理及干預(yù)工作;創(chuàng)建慢性病患者自我管理小組(包括糖尿病小組、高血壓小組),不定期開展小組活動(dòng)4次。積極推廣使用合理膳食及體重指標(biāo)測(cè)量工具,為群眾免費(fèi)發(fā)放控油壺200個(gè)、限鹽勺200個(gè),bmi尺,腰圍尺等。
三是開展全面禁煙活動(dòng)。在院內(nèi)設(shè)置醒目控?zé)煒?biāo)識(shí)20余塊并取消煙具陳設(shè);建立起首診詢問吸煙史制度;設(shè)立戒煙門診。
四是為x事處育齡婦女體檢x例;為x職工進(jìn)行了健康體檢。
五是開展脊髓灰質(zhì)炎和麻疹疫苗查漏補(bǔ)種月活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)好人員、物資及經(jīng)費(fèi)保障,最大限度地消除免疫空白。
上半年,我院先后榮獲x011年度先進(jìn)集體x被評(píng)x社區(qū)衛(wèi)生工作績(jī)效考核“優(yōu)秀”等級(jí)。5月,收到患者送來(lái)錦旗2面。
我院注重開展好“下社區(qū)”隨訪工作,使居民在中心就診人數(shù)較往年增幅5%,慢性病規(guī)范管理率達(dá)60%,兒童“五苗”接種率達(dá)90%,患者就診滿意率達(dá)98%,專業(yè)技術(shù)人員適宜技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)和合格率達(dá)100%。
一、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,向轄區(qū)群眾發(fā)放便民聯(lián)系卡x張,受到居民的普遍歡迎。把實(shí)行基本藥品零差價(jià)銷售,收費(fèi)價(jià)格公開;,免費(fèi)開展兒保、婦保、老年人和計(jì)劃免疫服務(wù),進(jìn)一步樹立了醫(yī)務(wù)人員的良好形象。
二、在“x”活動(dòng)中。通過發(fā)放征求意見表,主動(dòng)征求職工意見和建議30條;向轄區(qū)居民發(fā)放160余份有關(guān)社區(qū)慢性病人群調(diào)查問卷表,及時(shí)了解掌握該院在社區(qū)衛(wèi)生工作中存在的問題。
三、認(rèn)真開展好“x”。著力在理論上搞研討、在實(shí)踐上下功夫、在成效上創(chuàng)品牌。通過統(tǒng)籌兼顧,形成合力。責(zé)成專人負(fù)責(zé),黨、政、工、團(tuán)上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,創(chuàng)出實(shí)效。
四、創(chuàng)新形式和載體,組織開展多種形式的群眾性衛(wèi)生文化活動(dòng):
2、“5.12”國(guó)際護(hù)士節(jié)期間,選派3名執(zhí)業(yè)護(hù)士參加了由x組織的開展臨床護(hù)理基本理論競(jìng)賽活動(dòng)。
五、在“x”x活動(dòng)中,主動(dòng)下社區(qū)探訪慢性病患者30余人次?!绑@蟄”期間,為群眾推出了不同藥量的大敗毒、中敗毒中藥飲片并免費(fèi)煎熬中藥飲片。邀請(qǐng)x質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)醫(yī)療器械,包含血壓儀、血糖儀、心電圖機(jī)、化驗(yàn)設(shè)備等儀器進(jìn)行了檢定,有效確保各類醫(yī)療儀器的量值準(zhǔn)確和性能穩(wěn)定。
六、開展好x宣傳活動(dòng)。
1、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。開展了“全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、亮牌示范、奪旗爭(zhēng)星”,創(chuàng)建一批在全院上下有一定影響的“群眾滿意窗口”、“行業(yè)標(biāo)兵”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
2、對(duì)我院老黨員、生活困難黨員進(jìn)行走訪慰問。
司法局工作匯報(bào)材料篇九
20xx年,全市司法行政機(jī)關(guān)在市委、市政府和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮司法行政職能作用,以“十大項(xiàng)目”的全面實(shí)施,帶動(dòng)各項(xiàng)工作取得了良好成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
——“六五”普法工作開局良好。20xx年,我們?cè)趶V泛征求意見的基礎(chǔ)上,組織力量起草了《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》,并經(jīng)市委、市府批轉(zhuǎn)公布。提請(qǐng)市委、市政府召開全市“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì),對(duì)“六五”普法各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)以“六五”普法啟動(dòng)為契機(jī),夯實(shí)基礎(chǔ),創(chuàng)新載體,凸顯亮點(diǎn),著力推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施。一是“法律六進(jìn)”活動(dòng)不斷深化。各地圍繞服務(wù)“六城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,開展了村務(wù)“法律體檢”服務(wù)村級(jí)換屆選舉、“春雨”專項(xiàng)法制宣傳行動(dòng)、浙江省法制宣傳月、“六五”普法百場(chǎng)巡回法制宣講、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等系列法制宣傳活動(dòng),市普法講師團(tuán)成員、法律專業(yè)人員深入全市各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位開展法制宣講,收到了良好的法制宣傳效果。二是法制宣傳陣地特色凸顯。以法治文化公園建設(shè)為重點(diǎn),打造一流的法治建設(shè)硬環(huán)境。全市首個(gè)法治文化公園在龍灣落成,鹿城、樂清、瑞安、蒼南、泰順、永嘉等6個(gè)法治文化公園相繼建成,寓教于樂,營(yíng)造了濃厚的普法氛圍,并為廣大市民提供了優(yōu)質(zhì)的學(xué)法陣地。加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè),召開全市青少年法制教育基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全市共創(chuàng)建10家青少年法制教育基地。三是基層民主法治根基夯實(shí)。不斷加大“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建工作力度,修訂完善了“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),完善了考核細(xì)則,規(guī)范了創(chuàng)建流程。一年來(lái)全市共有11個(gè)民主法治村(社區(qū))通過省級(jí)考核達(dá)標(biāo),110個(gè)市級(jí)民主法治村(社區(qū))通過市級(jí)考核復(fù)評(píng)。
——法律服務(wù)科學(xué)發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)。20xx年,我們確定了“和諧司法服務(wù)萬(wàn)家”的司法行政服務(wù)品牌。在品牌效應(yīng)的推動(dòng)下,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極開展“一小時(shí)法律援助服務(wù)圈”、“法律服務(wù)五進(jìn)”、“公證進(jìn)萬(wàn)家、服務(wù)你我他”等法律服務(wù)子品牌創(chuàng)建,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。一是“法律服務(wù)五進(jìn)”活動(dòng)深入開展。法律服務(wù)進(jìn)政府工作取得新進(jìn)展。目前,市人民政府、11個(gè)縣(市、區(qū))人民政府和溫州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)均組建了以律師為主體的法律顧問團(tuán),樂清市和蒼南縣政府分別采取“一對(duì)一”模式聘請(qǐng)律師擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)法律顧問。法律服務(wù)進(jìn)重點(diǎn)工程效益明顯,共為76個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)提供法律服務(wù),工程造價(jià)總計(jì)達(dá)579億元。企業(yè)“法律體檢”活動(dòng)繼續(xù)深化,組織全市律師為4072家中小企業(yè)開展了一般性法律服務(wù),為1128家企業(yè)開展了深度“法律體檢”服務(wù),為企業(yè)挽回各類損失12.5億元,有效預(yù)防和化解了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。今年2月1日的《人民日?qǐng)?bào)》17版以《律師到企業(yè)笑》為題,通版實(shí)例報(bào)道了我市律師服務(wù)企業(yè)的情況。市委副書記、政法委書記王昌榮同志對(duì)此做出了肯定性批示,并要求“堅(jiān)持完善這一做法,使之成為司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的常態(tài)化工作”。農(nóng)村法律顧問制度全面建立,該項(xiàng)工作被列入市政府20xx年“十大民生工程”,市、縣兩級(jí)共投入資金808萬(wàn)元,在全市4945個(gè)村居建立有償化農(nóng)村法律顧問制度,為農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定奠定了法律基礎(chǔ)和制度保障。二是法律便民惠民服務(wù)深入人心。持續(xù)深化“一小時(shí)法律服務(wù)圈”構(gòu)建,加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),市、縣兩級(jí)全部建成法律援助中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)援助站點(diǎn)建成率100%,實(shí)現(xiàn)四級(jí)法律援助站點(diǎn)“零空缺”。全年指派法律援助案件同期增長(zhǎng)了10.1%。落實(shí)“公證服務(wù)三農(nóng)”項(xiàng)目,涉農(nóng)民事公證辦證期限從15個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日,并推出周六值班、電話預(yù)約、上門服務(wù)等便民服務(wù)措施,其中上門辦證2644次,預(yù)約辦證3547件。全年共辦理涉農(nóng)公證16010件,同比增長(zhǎng)6%,為農(nóng)民生產(chǎn)生活、舊村改造、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革等提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是法律服務(wù)綜合水平穩(wěn)步提升。整合法律服務(wù)資源,借鑒市司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)的做法,全市十一個(gè)縣(市、區(qū))相繼建立司法行政法律服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了中心建設(shè)在縣級(jí)層面的全覆蓋,為廣大群眾提供了便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),市局被省司法廳授于中心建設(shè)先進(jìn)單位。加強(qiáng)司法鑒定認(rèn)證認(rèn)可工作,溫州醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心成為我省第一家通過“三合一”評(píng)審的司法鑒定機(jī)構(gòu),另有2家司法鑒定所通過了省級(jí)計(jì)量認(rèn)證。公證機(jī)構(gòu)和基層法律服務(wù)所體制改革進(jìn)一步深化,現(xiàn)全市共有11家公證處和29家基層法律服務(wù)所完成改制,其余34家基層法律服務(wù)所正在處于資產(chǎn)清算或改制的前期準(zhǔn)備工作中。
——基層工作成效明顯。20xx年,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作,為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是直派司法所建設(shè)全面推進(jìn)。積極爭(zhēng)取人事部門的支持,建立直派所137個(gè),135個(gè)鎮(zhèn)、街道全部已建立直派所,建成率為100%。加大規(guī)范化司法所建設(shè)力度,全市現(xiàn)已有55個(gè)基層司法所通過省級(jí)規(guī)范化司法所達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。二是“大調(diào)解”體系建設(shè)走在全省前列。我們?cè)陟柟探∪珎鹘y(tǒng)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。全面完成了醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)等人民調(diào)解銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“五大”調(diào)解機(jī)制在縣級(jí)層面的全覆蓋,共建立醫(yī)調(diào)組織9個(gè)、訴調(diào)組織32個(gè)、警調(diào)組織68個(gè)、交調(diào)組織25個(gè)、檢調(diào)組織11個(gè)。市本級(jí)以及瑞安、樂清等地建立了“勞調(diào)銜接”人民調(diào)解組織3個(gè),蒼南縣率先建立了“信訪糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”。同時(shí),蒼南、永嘉還分別建立了大調(diào)解協(xié)調(diào)中心和社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心。省司法廳對(duì)我市司法行政“大調(diào)解”體系建設(shè)工作給予充分肯定并在全省加以推廣。三是化解矛盾糾紛成效顯著。20xx年,全市各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛39957件,調(diào)解成功38894件,調(diào)解成功率為97.3%;其中防止民間糾紛引起自殺案件38件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件573件;調(diào)處非正常死亡案件761件,協(xié)議賠償金額1.38億元;調(diào)處輕傷害案件582件,協(xié)議賠償金額2751萬(wàn)元,有效發(fā)揮了矛盾糾紛化解“第一道防線”作用。
——三類對(duì)象管理工作全面加強(qiáng)。20xx年,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)牢牢把握“首要標(biāo)準(zhǔn)”,不斷探索創(chuàng)新教育方法,推進(jìn)了重點(diǎn)人群管理的科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化。一是勞教場(chǎng)所安全管控持續(xù)強(qiáng)化。市勞教所狠抓安全責(zé)任制落實(shí),健全安全工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,大力開展各類警示教育主題活動(dòng),投入近100萬(wàn)元加強(qiáng)場(chǎng)所安全防護(hù)設(shè)施,筑牢安全防范體系。勞教場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了連續(xù)8個(gè)月的安全穩(wěn)定。強(qiáng)化戒毒矯治工作,一年來(lái)依法收治強(qiáng)制隔離戒毒人員480人,解除強(qiáng)制隔離措施584人。二是重點(diǎn)對(duì)象排摸管理力度加強(qiáng)。開展對(duì)社區(qū)服刑人員的大排查行動(dòng),一年來(lái),全市共開展排查走訪9569次,個(gè)別談話教育46058人次,開展心理咨詢5216人次。至20xx年底,在冊(cè)社區(qū)服刑人員5337名,重新犯罪18人,重新犯罪率0.23%。開展對(duì)回籍歸正人員的全面排查,把有重新違法犯罪傾向的歸正人員列入重點(diǎn)幫教對(duì)象,強(qiáng)化幫控措施。20xx年,全市共接收刑釋解教人員22973人,重新犯罪176人,幫教率95.5%,安置率93.8%,重新犯罪率0.88%。三是矯正安幫工作方式不斷創(chuàng)新。落實(shí)人性化監(jiān)管措施,對(duì)生活和工作困難的社區(qū)矯正對(duì)象給予幫困扶助。全市共組織集中教育25432人次,組織公益勞動(dòng)23606人次,落實(shí)低保107人,開展技能培訓(xùn)166人次,開展就業(yè)、就學(xué)指導(dǎo)726人次。進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作管理系統(tǒng)平臺(tái)的使用功能,建立起gps定位電子圍墻,現(xiàn)全市共有定位手機(jī)462臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)過渡性安置基地建設(shè),對(duì)原有的全市97家安置幫教基地進(jìn)行清理整頓,取消了21家安置幫教基地稱號(hào),目前全市有安置基地76家。
一年來(lái),我們還有許多工作取得了新成績(jī)。圓滿完成律協(xié)換屆工作,勝利召開溫州市第五次律師代表大會(huì),選舉產(chǎn)生了市律協(xié)第五屆理事會(huì);國(guó)家司法考試工作順利實(shí)施,2xx年全市報(bào)考人數(shù)達(dá)2358人,通過考試人數(shù)達(dá)318人;大力推進(jìn)司法行政文化建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)以文化促工作,以工作帶發(fā)展的司法行政文化建設(shè)目標(biāo);加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè),組織開展“五找五問”大討論活動(dòng)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng);積極開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),全面推行即辦制,塑造了機(jī)關(guān)新形象。此外,黨的建設(shè)、群團(tuán)工作、內(nèi)部審計(jì)、信息宣傳、后勤服務(wù)等工作順利開展,各項(xiàng)工作均取得了明顯成效。
司法局工作匯報(bào)材料篇十
20xx年,全市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞中心工作,按照抓班子帶隊(duì)伍、抓作風(fēng)促效能、抓重點(diǎn)解難題、抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、抓改革保穩(wěn)定的思路,積極作為,真抓實(shí)干,奮力開拓,各項(xiàng)工作不斷取得新的進(jìn)展和成效。
一、業(yè)務(wù)工作開展情況。
(一)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定。濟(jì)寧監(jiān)獄全力推進(jìn)安全文明現(xiàn)代化監(jiān)獄建設(shè),深入開展監(jiān)管安全專項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度,加強(qiáng)監(jiān)獄指揮中心建設(shè),大力開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),對(duì)罪犯考核方式進(jìn)行重新修改和規(guī)定。已辦理罪犯減刑假釋案件和監(jiān)外執(zhí)行案件全部符合規(guī)定。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)辦案平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)減刑假釋案件平臺(tái)辦理。扎實(shí)做好教育改造工作。開展“學(xué)儒育新明禮年”活動(dòng),規(guī)范罪犯教育日制度,強(qiáng)化罪犯?jìng)€(gè)別矯正工作,提高了教育轉(zhuǎn)化率,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)獄監(jiān)管的安全和生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。積極穩(wěn)妥開展監(jiān)獄退危工作。經(jīng)過前期的準(zhǔn)備工作,目前成立了濟(jì)寧監(jiān)獄退危工作領(lǐng)導(dǎo)小組和6各專項(xiàng)組,明確了責(zé)任分工,退危工作穩(wěn)步進(jìn)行。市強(qiáng)制戒毒所集中開展專項(xiàng)安全大檢查活動(dòng),排查各類安全隱患。強(qiáng)化強(qiáng)制隔離戒毒人員行為規(guī)范養(yǎng)成,提供高質(zhì)量的生活后勤保障和全方位的醫(yī)療救治工作,加大心理咨詢工作力度,配齊心理咨詢師,發(fā)揮孔孟之鄉(xiāng)的地緣優(yōu)勢(shì),開辟孔子學(xué)堂,運(yùn)用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的力量教育感化戒毒人員,提高了教育矯治效果,推動(dòng)解決市強(qiáng)解所遷建項(xiàng)目,新建選址已經(jīng)確定,多次爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)支持,協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級(jí)有關(guān)部門,已完成測(cè)繪,正在進(jìn)行土地性質(zhì)變更、整體設(shè)計(jì)工作。
(二)普法依法治理工作水平全面提升??茖W(xué)制定并提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過了《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃(20xx-20xx)》《濟(jì)寧市20xx—20xx年依法治市規(guī)劃》。召開高規(guī)格全市普法依法治理工作會(huì)議,督促各縣市區(qū)貫徹落實(shí)會(huì)議精神迅速行動(dòng),“七五”普法開局良好。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,深入開展法治宣傳活動(dòng)。與市委政法委、市法制辦等部門溝通協(xié)調(diào),建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。建立媒體公益普法制度,督促?gòu)V播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒自覺履行普法責(zé)任。依托陣地、活動(dòng)、品牌“三位一體”格局,建設(shè)濟(jì)寧特色法治文化。加大對(duì)各縣(市、區(qū))法治文化陣地建設(shè)的督導(dǎo)力度,指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居加快建設(shè)體現(xiàn)地域文化特色、設(shè)置合理、功能多樣、便捷民眾的法治文化陣地。積極協(xié)調(diào),把鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)納入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)范圍。部署開展全市第三批“兩個(gè)示范基地”創(chuàng)建活動(dòng),不斷擴(kuò)*治文化陣地的規(guī)模和影響。堅(jiān)持以法治縣(市、區(qū))和“民主法治示范村(社區(qū))”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“依法行政示范窗口單位”等法治創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn),以鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校為重點(diǎn),深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng),構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合、互促共進(jìn)的法治創(chuàng)建格局。與市民政局聯(lián)合命名了“全市第五批民主法治示范村(社區(qū))”141個(gè),開展第六批“全市民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。
(三)法律援助工作提檔升級(jí)。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門,提高法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。組織中央轉(zhuǎn)移支付法律援助經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)活動(dòng),持續(xù)開展“法律援助示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)行服務(wù)窗口的提檔升級(jí)。認(rèn)真貫徹《山東省法律援助條例》,全面取消事項(xiàng)范圍,進(jìn)一步暢通申請(qǐng)渠道,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新興傳播工具解疑釋惑。著力提高法律援助質(zhì)量,制定實(shí)行了“首問負(fù)責(zé)制”、“法律援助服務(wù)承諾制”等一系列標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度。加強(qiáng)事前、事中、事后全程監(jiān)管,引入同行評(píng)估制度,打造濟(jì)寧法律援助“真情服務(wù)、應(yīng)援盡援”服務(wù)品牌,指導(dǎo)全市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站和村居聯(lián)絡(luò)員數(shù)據(jù)庫(kù),各司法所站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了法律援助便民公示牌上墻。調(diào)整充實(shí)市高新區(qū)法院等站點(diǎn),綜合利用便民窗口、12348熱線、服務(wù)直通車等多種形式,實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)親民便民。為特殊困難群體開辟服務(wù)“綠色通道”,利用電視、新媒體宣傳力量,通過開辟宣傳陣地、播放公益廣告等形式,讓法律援助工作更加家喻戶曉、深入人心。截至11月10日,全市法律援助機(jī)構(gòu)受理案件6529件。結(jié)案5535件,市直辦結(jié)案件1397件,接受群眾電話和來(lái)訪法律咨詢33065件次。
(四)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作全面鋪開。做好前期準(zhǔn)備,集中安排部署。赴聊城、濟(jì)南,江蘇省徐州和無(wú)錫考察學(xué)習(xí),與省廳進(jìn)行工作對(duì)接,就實(shí)體平臺(tái)建設(shè)到各縣市區(qū)實(shí)地調(diào)研,就網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)建設(shè)與軟件公司、電信運(yùn)行商及相關(guān)部門論證座談。對(duì)全市公共法律服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)配置等情況進(jìn)行調(diào)查摸底,研究建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極協(xié)調(diào)市委、市政府兩辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》(濟(jì)辦發(fā)〔20l6〕43號(hào)),召開高規(guī)格公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)全市建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,納入整體規(guī)劃。市領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專項(xiàng)匯報(bào),明確全市各級(jí)全民普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)、調(diào)度和推進(jìn)工作。市司法局組成了局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),相關(guān)單位、科室負(fù)責(zé)人任成員的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人成立了建設(shè)辦公室,明確市法律援助中心負(fù)責(zé)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案》(濟(jì)司發(fā)〔20xx〕7號(hào)),把司法行政的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)的大盤。各縣市區(qū)根據(jù)統(tǒng)一部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任分工,出臺(tái)文件,提供財(cái)政保障,各項(xiàng)工作正全面鋪開。
(五)基礎(chǔ)基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效。開展司法所“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。截止到11月份,指導(dǎo)67個(gè)司法所實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí),目前,全市已建成司法行政工作室750余個(gè)。推進(jìn)“濟(jì)寧智慧民調(diào)”管理系統(tǒng)建設(shè),評(píng)選“濟(jì)寧市最美人民調(diào)解員”,“和為貴”人民調(diào)解室建設(shè)全面推進(jìn),截止11月底,全市村居完成率達(dá)到63.7%。大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),“訴調(diào)對(duì)接”、“公調(diào)對(duì)接”工作運(yùn)行機(jī)制基本形成,完成市物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)籌建工作。截止到11月份,調(diào)解矛盾糾紛16425件,達(dá)成協(xié)議16296,履行16223件,履行率99.55%。承擔(dān)了全省社區(qū)矯正教育教材《中國(guó)傳統(tǒng)文化教育》的編寫工作,開展社區(qū)矯正“雙抓雙促”活動(dòng),進(jìn)行脫漏管專項(xiàng)檢查,建立常態(tài)化聯(lián)合檢察制度,鄒城市、微山縣以及127個(gè)司法所實(shí)現(xiàn)了“零糾違”。開展“聯(lián)合幫扶促回歸”活動(dòng),制定了刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng)考核辦法,建立月督導(dǎo)、季通報(bào)制度,與公安局戶政處建立預(yù)釋放人員信息對(duì)接機(jī)制,推行汶上縣心理學(xué)會(huì)參與安置幫教工作模式。截止到11月份,幫教率達(dá)到100%,安置率達(dá)到90%以上。組織開展“基層法律服務(wù)村居行”活動(dòng),目前,全市村居法治村主任或法律顧問覆蓋率達(dá)到60%以上。
(六)法律服務(wù)工作轉(zhuǎn)型優(yōu)化。召開高規(guī)格的全市律師工作會(huì)議,深入開展“三牽手三促進(jìn)”活動(dòng),繼續(xù)大力實(shí)施法律顧問全覆蓋工程,我市律師擔(dān)任企事業(yè)法律顧問數(shù)量同比增長(zhǎng)20%以上。成立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)、政法機(jī)關(guān)律師法律咨詢團(tuán),大力推動(dòng)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作深入開展。完善“紅黑榜”公布制度,及時(shí)發(fā)布獎(jiǎng)懲信息。加強(qiáng)對(duì)投訴律師所、個(gè)人所的檢查督導(dǎo),實(shí)行律師事務(wù)所主任約談制度。扎實(shí)開展律師事務(wù)所規(guī)范管理提升年活動(dòng),嚴(yán)肅投訴查處。組織法醫(yī)類司法鑒定機(jī)構(gòu)報(bào)名參加司法部組織的能力驗(yàn)證活動(dòng)27項(xiàng),配合省廳、司法部司鑒所對(duì)3家鑒定機(jī)構(gòu)物證鑒定項(xiàng)目開展能力驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),指導(dǎo)山東金盾司法鑒定所、濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院司法鑒定中心接受國(guó)家認(rèn)可委認(rèn)證認(rèn)可評(píng)審。截止到11月份,共辦理鑒定案件10414件,其中辦理鑒定援助、調(diào)解、減免等便民惠民鑒定案件520余件。加強(qiáng)人民監(jiān)督員管理工作,推動(dòng)人民監(jiān)督員經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算,組織人民監(jiān)督員參加檢察機(jī)關(guān)開展的各項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)20余人次。公證業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,累計(jì)拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、金融賦強(qiáng)、預(yù)約協(xié)議等多項(xiàng)新業(yè)務(wù),截至11月中旬,共辦理各類公證事項(xiàng)2.8萬(wàn)余件。
二、班子隊(duì)伍建設(shè)情況。
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。自覺執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策,在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,堅(jiān)持在大局下謀劃推動(dòng)司法行政工作。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,定期召開黨委會(huì)研究重大問題。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,把從嚴(yán)要求作為干部管理新常態(tài)。健全完善干部選拔任用工作機(jī)制,出臺(tái)《濟(jì)寧市司法局科級(jí)干部選拔任用工作規(guī)程》。健全教育培訓(xùn)體系,分層次舉辦法律援助、社區(qū)矯正、律師業(yè)務(wù)能力、人民調(diào)解員、公證員等培訓(xùn)班,提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。認(rèn)真做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,全市司法行政系統(tǒng)2個(gè)集體、2名個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰,在全省司法行政工作會(huì)議上,13個(gè)集體、37名個(gè)人受到省司法廳表彰,11名個(gè)人被表彰為全省司法行政系統(tǒng)20xx年度人物并記個(gè)人二等功。
(二)提升黨建工作科學(xué)化水平。印發(fā)《20xx年全市司法行政系統(tǒng)政治工作要點(diǎn)》,制定《20xx年度黨委理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》,修改完善《市司法局黨委議事規(guī)則》、《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》,大力度強(qiáng)化班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度。加強(qiáng)黨組織制度建設(shè),完善機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制,及時(shí)組織召開黨支部專題組織生活會(huì)。完成黨建重點(diǎn)工作。督促指導(dǎo)局屬24個(gè)需要換屆的基層黨組織按期完成換屆工作,對(duì)局屬77個(gè)支部、1089名黨員建立黨費(fèi)補(bǔ)繳臺(tái)賬,積極推進(jìn)黨費(fèi)核查補(bǔ)繳工作,扎實(shí)做好駐村幫扶工作,幫助鄒城市獨(dú)山村525戶群眾解決道路硬化綠化、路燈建設(shè)等實(shí)際問題,開展了核桃樹種植培訓(xùn)、民主理財(cái)?shù)榷囗?xiàng)活動(dòng),受到各方好評(píng)。組織黨員干部到聯(lián)建村體察民情,定期走訪聯(lián)系戶,確保黨員干部走訪全覆蓋。
(三)提高綜合保障能力。全力推進(jìn)司法所空余編制使用,先后到部分縣市區(qū)司法局進(jìn)行調(diào)研,提出具體工作要求,今年以來(lái),全市司法行政系統(tǒng)新招錄公務(wù)員33名,有效緩解了干警隊(duì)伍年齡層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平斷檔脫節(jié)現(xiàn)象,空余政法專項(xiàng)編制減少到26名,全市11個(gè)縣市區(qū)司法局全部加掛社區(qū)矯正局牌子。精心組織20xx年國(guó)家司法考試濟(jì)寧考區(qū)工作,2048人報(bào)名考試,全局上下齊心協(xié)力、周密實(shí)施,圓滿完成各項(xiàng)考務(wù)工作。規(guī)范行政審批工作,基本明確了我局的行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、政府責(zé)任清單。加強(qiáng)信訪工作,對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行了妥善處理。積極做好督察、警銜警務(wù)、職稱評(píng)審和工資管理工作,激發(fā)了隊(duì)伍活力。局機(jī)關(guān)行政后勤管理服務(wù)、財(cái)務(wù)管理和系統(tǒng)內(nèi)審計(jì)工作取得新成效。老干部服務(wù)工作、計(jì)劃生育工作取得新成績(jī)。加強(qiáng)投入、強(qiáng)化應(yīng)用,oa辦公系統(tǒng)投入使用,非涉密公文辦理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作,新版網(wǎng)站上線運(yùn)行。政策法規(guī)理論研究和新聞宣傳工作穩(wěn)步開展,為司法行政工作改革發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。
(四)扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照市委統(tǒng)一部署,局黨委認(rèn)真組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,統(tǒng)籌安排,狠抓落實(shí),取得明顯成效。一是部署安排迅速。市委部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育后,局黨委立即召開專題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí),研究貫徹落實(shí)意見。4月29日,啟動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,局黨委書記作了動(dòng)員講話。二是推進(jìn)措施扎實(shí)。印發(fā)了實(shí)施方案和學(xué)習(xí)教育配檔表,為機(jī)關(guān)每名黨員配發(fā)了《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》、《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育手冊(cè)》等學(xué)習(xí)資料,對(duì)指定篇目進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),成立“兩學(xué)一做”協(xié)調(diào)小組,認(rèn)真指導(dǎo)局屬有關(guān)單位開展學(xué)習(xí)教育。三是教育主體突出。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)、示范帶動(dòng),促進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展。對(duì)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和指定的學(xué)習(xí)材料,堅(jiān)持原汁原味、原原本本,系統(tǒng)研讀,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,分別在所在支部為全體黨員上了黨課,交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),起到了學(xué)習(xí)帶頭作用。組織慰問困難黨員27人次,集體學(xué)習(xí)24次。四是問題導(dǎo)向明確。局班子成員在聚焦主題、突出問題導(dǎo)向,深入研討交流的同時(shí),查擺問題37個(gè),制定整改措施23條,明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限、整改結(jié)果。市委督導(dǎo)組兩次對(duì)我局學(xué)習(xí)教育開展情況督導(dǎo)檢查,均給予較好評(píng)價(jià)。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
(一)狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。調(diào)整充實(shí)了以局黨委書記為組長(zhǎng)的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每次局黨委會(huì)都把研究黨風(fēng)廉政作為首個(gè)議題,在已經(jīng)召開的21次黨委會(huì)議中,有18次涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政教育內(nèi)容,統(tǒng)一研究部署,整體協(xié)調(diào)推進(jìn),參加市紀(jì)委全會(huì)述廉述責(zé)工作,局黨委書記獲得99.53分好成績(jī)。針對(duì)委員們提出的五個(gè)方面意見建議,黨委會(huì)認(rèn)真對(duì)待,研究制定了20多項(xiàng)整改措施,具體落實(shí)整改。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”要求,制定下發(fā)“兩個(gè)責(zé)任”任務(wù)分工和責(zé)任清單,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化、量化,逐項(xiàng)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、基層單位和牽頭科室。層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有序分解,有據(jù)考核,有效落實(shí)。健全完善了考核機(jī)制,突出問題導(dǎo)向,對(duì)照“兩個(gè)責(zé)任”清單,針對(duì)每項(xiàng)任務(wù)實(shí)行銷號(hào)管理,使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標(biāo)管理工作體系,與司法行政業(yè)務(wù)同考核、同評(píng)價(jià),并作為干部提拔使用和評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。對(duì)沒有認(rèn)真履職盡責(zé)的干部追責(zé)問責(zé),有力維護(hù)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
(二)狠抓廉政學(xué)習(xí)教育。把廉政學(xué)習(xí)擺在更加突出的重要位置,組織學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委歷次全會(huì)精神、《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》、進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委實(shí)施辦法的要求、中國(guó)*《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等知識(shí)。組織機(jī)關(guān)和局屬單位縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)黨員干部參加德廉和黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)測(cè)試,組織參加“全市黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽”并獲得三等獎(jiǎng)。聘請(qǐng)黨校教授作“守紀(jì)律講規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)有作為”專題輔導(dǎo),組織收看中央宣講團(tuán)黨的xx屆六中全會(huì)精神報(bào)告會(huì),進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容,營(yíng)造濃厚教育氛圍。開展警示教育,將中央和省市紀(jì)委關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和*典型問題作為警示教育內(nèi)容,組織收看《省屬國(guó)企黨員干部違法違紀(jì)案例警示錄》《蛻變的人生》《雙面人生》《失控的“自由人”》《紀(jì)律與規(guī)矩》《永遠(yuǎn)在路上》等警示教育片,組織開展為期兩個(gè)月的警示教育活動(dòng),到鄒城政德教育基地接受德廉傳統(tǒng)文化教育,到濟(jì)寧監(jiān)獄聽服刑人員懺悔演講,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和法紀(jì)觀念。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。豐富廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)容,適時(shí)在電子顯示屏滾動(dòng)播出廉政標(biāo)語(yǔ)、警示語(yǔ)錄,緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好中秋國(guó)慶、元旦春節(jié)期間的糾正“四風(fēng)”的廉政宣傳。組織學(xué)習(xí)宣傳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)余生活的通知》,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部印發(fā)《健康文明業(yè)余生活倡議書》。按要求向市紀(jì)委報(bào)送學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》征文,不斷豐富廉政文化內(nèi)容。
(三)狠抓日常監(jiān)督監(jiān)管。加強(qiáng)制度建設(shè),研究制定出臺(tái)一系列規(guī)范性文件,形成了一套較為完備的制度體系,為重要決策事項(xiàng)集體研究決定提供了基本遵循。進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度,在機(jī)關(guān)內(nèi)部繼續(xù)推行即辦制、公開制、一次性告知制等工作制度,提高機(jī)關(guān)工作效率。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則,慎重對(duì)待“三重一大”事項(xiàng),凡涉及一萬(wàn)元以上的開支,必須經(jīng)局黨委會(huì)議集體研究,所有支出報(bào)銷必須經(jīng)分管負(fù)責(zé)人、裝財(cái)科、辦公室、紀(jì)委副書記聯(lián)合會(huì)簽。順利完成公車改革任務(wù),杜絕公款吃喝現(xiàn)象,截至9月底,局機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降30.39%。對(duì)局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào),限期整改;對(duì)局屬單位受到刑事處罰和行政處分人員,責(zé)成所在單位研究給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;妥善處理10多起投訴舉報(bào)問題。妥善運(yùn)用好“四種形態(tài)”,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。力促政風(fēng)行風(fēng)警風(fēng)建設(shè)提升。結(jié)合公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)律師職業(yè)道德和誠(chéng)信建設(shè),加大律師、公證違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒力度。提高法律援助辦案質(zhì)量,加強(qiáng)司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)督,較好解決了執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)不到位的問題。嚴(yán)格執(zhí)行減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、解除強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)矯正人員管理等有關(guān)規(guī)定,執(zhí)法公信力明顯提高。組織參加陽(yáng)光政務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線,借助網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái),處理投訴舉報(bào),解答法律咨詢,服務(wù)人民群眾,我局在全市政風(fēng)行風(fēng)民主測(cè)評(píng)中位居第七,群眾對(duì)司法行政工作的滿意度穩(wěn)中有升。
總體來(lái)看,今年的工作取得了一些成績(jī),但仍有很多薄弱環(huán)節(jié)需要在今后工作中進(jìn)一步完善提高。明年工作中,我們將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,為我市司法行政工作邁上新臺(tái)階而不懈努力。
司法局工作匯報(bào)材料篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo):
按照區(qū)政法委通知要求,下面,就西區(qū)司法局推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新進(jìn)展情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、積極推進(jìn)安置幫教工作,加強(qiáng)刑釋解教人員管理 全區(qū)各級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作機(jī)構(gòu)和各類幫教組織積極探索管理新舉措,不斷提升安置幫教水平,全區(qū)未發(fā)生刑釋解教人員嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、造成惡劣影響的重大事件。截止8月底,我區(qū)今年共接收刑釋解教人員52名。幫教率達(dá)100%,就業(yè)安置率達(dá)85%,重新違法犯罪率控制在1.9%以下。
基層安置幫教工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè),各街道社區(qū)均成立了安置幫教小組,在領(lǐng)導(dǎo)、組織、人員上抓落實(shí),確保了幫教工作的順利開展。并且加強(qiáng)各項(xiàng)制度的落實(shí),各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,實(shí)行了一幫一結(jié)對(duì)等管理制度有效地促進(jìn)了安置幫教工作向規(guī)范化發(fā)展。
二是建立健全責(zé)任保障機(jī)制。把做好安置幫教工作列入落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確了各成員單位的工作任務(wù)和目標(biāo)要求,形成了齊抓共管的工作合力。三是健全制度保障機(jī)制。我們先后制定了《攀枝花市西區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作方案》、《攀枝花市西區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作考評(píng)細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)服刑在教人員未成年子女救助幫扶工作的實(shí)施方案》等文件,進(jìn)一步明確了職責(zé)權(quán)限、銜接流程和考評(píng)辦法,全區(qū)安置幫教工作逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。
獄開展親情大走訪活動(dòng)。做到刑釋解教人員生活困難時(shí)必訪,幫助解決生活問題;婚姻家庭受挫時(shí)必訪,幫助化解家庭糾紛;受到不良人員影響時(shí)必訪,幫助拒絕和脫離引誘;出現(xiàn)劣習(xí)反復(fù)時(shí)必訪,幫助矯正行為、及時(shí)回頭。切實(shí)做到了防微杜漸,防患于未然。三是對(duì)服刑在教青少年、服刑在教人員的未成年子女、重點(diǎn)青少年群體進(jìn)行了專項(xiàng)排查摸底。各司法所街道迅速行動(dòng),認(rèn)真摸排,積極與社區(qū)及三類特殊青少年家庭聯(lián)系,調(diào)查三類人員的就學(xué)情況、失學(xué)情況、服刑在教人員婚姻情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、是否流浪社會(huì)等情況,并采取有效措施,有針對(duì)性的將服刑在教人員未成年子女的幫扶救助納入幫教日常工作,以體現(xiàn)社會(huì)的關(guān)愛,促進(jìn)監(jiān)所服刑在教人員的教育改造。通過調(diào)查摸底,服刑在教人員未成年子女7人,刑釋解教人員未成年子女11人。
(三)創(chuàng)新工作理念,在安置上求實(shí)效。一方面,主動(dòng)介入,強(qiáng)化安置幫教人員技能培訓(xùn)。另一方面,加強(qiáng)協(xié)調(diào),給予刑釋解教人員扶持救助。積極協(xié)調(diào)人力資源和社會(huì)保障、工商、稅務(wù)、財(cái)政、金融等部門,給予刑釋解教人員就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、稅費(fèi)減免、小額貸款等方面的政策扶持;積極協(xié)調(diào)民政部門以及工、青、婦等群團(tuán)組織為符合條件的安置幫教對(duì)象落實(shí)低保、辦理養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)、實(shí)施臨時(shí)救助;依托企業(yè)建立就業(yè)基地一個(gè),目前,已幫助多人成功就業(yè),全區(qū)刑釋解教人員幫教率達(dá)到100%。
(四)通過相關(guān)部門的共同努力,安置幫教工作取得了一定成效,但是,我們感到在對(duì)刑釋解教人員的管理工作上還存在著漏洞和不足,主要有以下幾個(gè)方面:
1、有些部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好刑釋解教人員安置幫教工作 3
的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,給幫教工作帶來(lái)一定的難度。
2、刑釋解教人員流動(dòng)性的不斷加大,人戶分離的現(xiàn)象越來(lái)越多,很多人員不回原籍,不申報(bào)戶口或去向不明,有的回歸后不回原居住地居住,還有搬遷后不遷戶口,加大了管理難度。
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司法局工作匯報(bào)材料篇十二
2020年以來(lái),市司法局上下鉚足干勁、加壓奮進(jìn),明確前進(jìn)方向,積極推動(dòng)全市司法行政工作開創(chuàng)新局面。市領(lǐng)導(dǎo)×等多次對(duì)×司法行政工作做出批示,系統(tǒng)工作得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。省內(nèi)外×個(gè)地市來(lái)我市學(xué)習(xí)交流依法治市工作。市司法局多次在全省專題會(huì)議上做典型交流發(fā)言,以優(yōu)異成績(jī)展示了×司法品牌形象。
第一,立足“一體帶動(dòng)”,充分發(fā)揮公共法律服務(wù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā),強(qiáng)化公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),將服務(wù)企業(yè)發(fā)展的觸角延伸到最基層。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》,在全市全面推進(jìn)公共法律服務(wù)“三大平臺(tái)”建設(shè)。開展公共法律服務(wù)中心示范基地創(chuàng)建活動(dòng),逐步構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域需求,特別是滿足企業(yè)發(fā)展的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),目前有×個(gè)區(qū)(市)被評(píng)為全省公共法律服務(wù)中心示范基地。圍繞城市轉(zhuǎn)型、企業(yè)發(fā)展,成立律師服務(wù)團(tuán)、律師會(huì)客廳、個(gè)人調(diào)解工作室,開展律師進(jìn)社區(qū)、進(jìn)“園區(qū)”,“法律體檢”“法潤(rùn)金融”等系列活動(dòng)。依托×市“12348”公共法律服務(wù)熱線,積極打造集法律咨詢、人民調(diào)解、普法宣傳、綜合服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、輿情分析等多功能于一體的熱線平臺(tái),有效滿足企業(yè)的基本法律服務(wù)需求。建立線上線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織律師、公證員、法律援助工作者提供實(shí)時(shí)咨詢服務(wù),形成了集法律咨詢、法治宣傳、法律服務(wù)、監(jiān)督回訪等功能于一體的涉企公共法律服務(wù)平臺(tái)。
在×試點(diǎn)打造“中小企業(yè)公共法律服務(wù)平臺(tái)”、創(chuàng)新組建“中立和解法律服務(wù)社”;
在全市健全企事業(yè)單位法律顧問制度,以企事業(yè)司法辦為依托,組建一支常駐企事業(yè)單位的法律服務(wù)隊(duì)伍?,F(xiàn)已形成上下貫通、橫向聯(lián)通的涉企公共法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò),有效發(fā)揮了法律服務(wù)隊(duì)伍的資源優(yōu)勢(shì)。二是拓展涉企法律服務(wù)業(yè)務(wù)空間。基本涵蓋了法律服務(wù)、法律顧問、法律援助、糾紛調(diào)解、法治宣傳×大系列。律師除傳統(tǒng)涉企訴訟業(yè)務(wù)逐年遞增外,以事前法律策劃、事中風(fēng)險(xiǎn)防范為特點(diǎn)的非訴訟業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。公證業(yè)務(wù)向融資租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等經(jīng)濟(jì)社會(huì)深層次領(lǐng)域拓展?;鶎臃煞?wù)推行農(nóng)村項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和農(nóng)村合同監(jiān)管“兩個(gè)中心”建設(shè),為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供便捷法律服務(wù)。司法鑒定機(jī)構(gòu)運(yùn)用科技手段解決爭(zhēng)議的能力增強(qiáng)。調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷拓展,消除空白點(diǎn),擴(kuò)大覆蓋面。通過推出“定制式”律師服務(wù)、“全時(shí)通”公證服務(wù)、“點(diǎn)援制”法援服務(wù)、“訂單式”法治宣傳、“自選式”矛盾化解等,實(shí)現(xiàn)了面向企業(yè)公共法律服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。
以市政府辦名義制發(fā)《法律服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步做好行政規(guī)范性文件合法性審核和充分聽取企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見工作的通知》等文件,不斷優(yōu)化企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。三是面向企業(yè)的公益服務(wù)全面提升。開展“法治惠企業(yè)”系列活動(dòng),助力全市企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。甄選市直和各區(qū)(市)律所業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治思想素質(zhì)過硬的律師,分別組建法律服務(wù)團(tuán),為轄區(qū)企業(yè)“把脈問診”。深入企業(yè)走訪,實(shí)地了解法律需求,為企業(yè)提供政策解讀,對(duì)“企業(yè)常見金融問題”“企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范”等進(jìn)行專題法治宣講,有針對(duì)性的提供法律服務(wù)。目前已聯(lián)系企業(yè)×家,提供法律咨詢×余件次,×余家企業(yè),×名高級(jí)管理人員參加“服務(wù)企業(yè)律師大講堂”,有效提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
下一步,我們將繼續(xù)按照市委、市政府部署要求,堅(jiān)持精準(zhǔn)定位、精致服務(wù)、精細(xì)管理,全力為城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供更加全面的法治服務(wù)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建全面覆蓋、布局合理的結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。積極構(gòu)建“城區(qū)一小時(shí)公共法律服務(wù)圈”,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)門”進(jìn)來(lái)、“一站式”受理、“一條龍”服務(wù)。要適應(yīng)企業(yè)法律需求的新趨勢(shì)與新特點(diǎn),法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)從以“建”為重點(diǎn)向“建、管、用”并重轉(zhuǎn)變,在“管”“用”上下功夫。推行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù),比如×市、×區(qū)、×區(qū)、×區(qū)在服務(wù)形式上,已經(jīng)從“傳統(tǒng)型”向“數(shù)字型、科技型”轉(zhuǎn)變。利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋廣泛的特點(diǎn),加強(qiáng)法律服務(wù)信息化建設(shè),推進(jìn)法律服務(wù)在線咨詢、網(wǎng)上化解矛盾糾紛等信息平臺(tái)建設(shè),使企業(yè)享受到及時(shí)便利、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
二是統(tǒng)籌兼顧,打造科學(xué)立法、規(guī)范執(zhí)法的服務(wù)模式。樹立平等保護(hù)、促進(jìn)發(fā)展的立法理念,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)立法,重點(diǎn)圍繞企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面遇到的困難問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,在地方立法權(quán)限范圍內(nèi),及時(shí)啟動(dòng)立法程序,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)正在開展的相關(guān)法規(guī)規(guī)章清理工作,集中清理現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件中有悖于平等保護(hù)原則、不利于企業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容,及時(shí)予以廢止或者調(diào)整完善,打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”。堅(jiān)決保護(hù)企業(yè)公平公正平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),享受同等法律待遇。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰裁量權(quán),細(xì)化、量化處罰裁量基準(zhǔn)并向社會(huì)公布,對(duì)企業(yè)做到“同等情況同等對(duì)待”。大力推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”,切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推動(dòng)陽(yáng)光執(zhí)法,堅(jiān)決避免人情監(jiān)管、選擇執(zhí)法、執(zhí)法不公、暗箱操作等現(xiàn)象。全面公開行政執(zhí)法部門權(quán)責(zé)清單,從制度上推動(dòng)解決行政執(zhí)法“不作為”“亂作為”問題。
規(guī)范和加強(qiáng)公證工作,積極解決公證人員短缺問題;
鼓勵(lì)和支持規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的鑒定機(jī)構(gòu)將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)延伸。
牛年開啟新征程!全市司法行政系統(tǒng)將全力抓好“工作落實(shí)年”任務(wù)落實(shí),聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,為“先把×經(jīng)濟(jì)搞上去”提供堅(jiān)實(shí)法治保障、營(yíng)造良好法治環(huán)境、供給優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,為建設(shè)×都市圈提供法治保障。
司法局工作匯報(bào)材料篇十三
一、深入開展普法教育,努力提高廣大群眾的法律素質(zhì)。
兩年來(lái),市依法治市辦公室和司法局將法律學(xué)習(xí)作為農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容之一,充分利用“法制宣講團(tuán)”、“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)等各種宣傳載體,通過法律咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、放映法制錄像等多種形式,把法律送進(jìn)千家萬(wàn)戶,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)廣大農(nóng)村群眾的普法教育,拓寬普法教育的廣度和深度,增強(qiáng)廣大村民的法律意識(shí)。一是通過村級(jí)法制宣傳專欄,將與村民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)、新頒布的法律法規(guī)分期載入專欄,運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言,結(jié)合具體事例說法,達(dá)到普法目的。同時(shí),協(xié)助部分村建立一支由本村內(nèi)在職和離、退休法律工作者等組成的法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍,在村民中組織骨干力量,組成志愿者隊(duì)伍,積極開展法制宣傳、法律服務(wù)工作。二是通過村民學(xué)校,堅(jiān)持每季度上一堂法制課。針對(duì)各村的不同情況,在村民學(xué)校,如青少年學(xué)校、外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員學(xué)校等,組織“法制宣講團(tuán)”成員或相關(guān)人員因人而異、深入淺出地上好法制課。去年來(lái),市法制宣講團(tuán)組織了《交通知識(shí)管理法規(guī)》的宣講活動(dòng),取得了較好的效果。在宣講活動(dòng)中,我們還注重抓好各種宣傳載體的運(yùn)用,充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、廣播、宣傳欄、墻報(bào)、黑板報(bào)等大眾傳播媒介和宣傳工具進(jìn)行教育,使宣講活動(dòng)更加扎實(shí)有效。三是為各村居配備法律圖書。內(nèi)容主要涉及與村民日常生活密切相關(guān)的法律法規(guī),定期對(duì)村民開放,并由“法律明白人”進(jìn)行講解,使村民真正養(yǎng)成遇事找法、解決問題靠法的良好習(xí)慣。市依法治市辦公室編印了《法律知識(shí)讀本農(nóng)村分冊(cè)》,以及上級(jí)《農(nóng)村法律知識(shí)讀本》,一起分發(fā)到鎮(zhèn)、村和村民手中。第四是協(xié)調(diào)各方面力量,深入開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。我局以普法辦為依托,把送法下鄉(xiāng)活動(dòng)納入每年的普法計(jì)劃,并積極與人大、宣傳部、法院、檢察、綜治、公安、勞動(dòng)等部門協(xié)調(diào),認(rèn)真做好送法下鄉(xiāng)工作。如在三月份的社會(huì)治安綜合治理宣傳月中,市司法局和市依法治市辦公室結(jié)合中心工作,翻印了《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》,同時(shí)向上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)征訂相關(guān)宣傳材料,及時(shí)分發(fā)到各村(居)、企業(yè)和中小學(xué)。與宣傳部、衛(wèi)生局、市有線電視臺(tái)等部門加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合,通過電視廣播、法律咨詢等形式,加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,為社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造濃厚的法制氛圍。兩年來(lái),在一系列送法下鄉(xiāng)活動(dòng)中,印發(fā)各種法制宣傳資料5萬(wàn)多份,舉辦各種法制培訓(xùn)班和法制講座300多期,開展送法下鄉(xiāng)275場(chǎng)次,解答群眾法律咨詢2萬(wàn)多人次。
二、優(yōu)化法律服務(wù),不斷提高法律服務(wù)水平。
一是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),維護(hù)良好的社會(huì)秩序。建立健全鎮(zhèn)、村委會(huì)、村民小組三級(jí)糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),排查矛盾糾紛,并進(jìn)行綜合分析。重大節(jié)日、特殊季節(jié)隨時(shí)排查,及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,使矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早調(diào)解,減少激化、減少信訪和訴訟。充分運(yùn)用法律手段,依法調(diào)處矛盾糾紛,使本村的糾紛得到及時(shí)有效的'化解,力爭(zhēng)矛盾不出村、不出鎮(zhèn),不久拖、不激化,維護(hù)本村安全穩(wěn)定,保障村民安居樂業(yè),營(yíng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的環(huán)境。二是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,加強(qiáng)面向弱勢(shì)群體的法律援助中心建設(shè)。不斷完善法律援助工作機(jī)制,落實(shí)法律援助經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)法律援助中心機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)筑完善的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。大力宣傳《福建省法律援助條例》,在全市進(jìn)一步形成了廣泛支持并積極參與法律援助事業(yè)的良好氛圍。三是律師、公證、基層法律服務(wù)強(qiáng)化面向農(nóng)村服務(wù)的職能,組成志愿者隊(duì)伍,開設(shè)法律服務(wù)窗口,積極開展法制宣傳、法律服務(wù)工作。并以此為載體,組織建立法律服務(wù)體系,為農(nóng)村群眾提供法律咨詢、調(diào)解民間糾紛,為群眾提供便利及時(shí)的法律服務(wù),為村民依法建章立制把關(guān),為村民排憂解難。四是加強(qiáng)“148”建設(shè),使“148”法律服務(wù)專線成為司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)于廣大人民群眾的橋梁。兩年來(lái),全市“148”通過接受電話咨詢、接待來(lái)訪、受理法律事務(wù),為群眾提供法律援助,防止多起群體性械斗,防止多起群體性上訪。
三、加強(qiáng)依法治村,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
市依法治市辦公室在每年初確定的依法治市工作安排中,把依法治村工作作為推進(jìn)依法治市進(jìn)程的重點(diǎn)來(lái)抓,和相關(guān)單位密切配合,在全市各村實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,實(shí)行事務(wù)公開。結(jié)合本地的特點(diǎn)和村民的要求,采取召開座談會(huì)、入戶宣傳、咨詢服務(wù)等多種形式,吸引廣大村民積極參與自治工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治村的調(diào)研工作。市依法治市辦公室積極和市委組織部、市民政局等有關(guān)單位溝通聯(lián)系,共同探索新時(shí)期下如何開展依法治村工作,并多次到基層部分村了解普法依法治理工作的開展情況,重點(diǎn)圍繞村民自治章程和村規(guī)民約的修訂進(jìn)行調(diào)查研究,并與鎮(zhèn)村干部群眾座談,了解基層單位的新做法,解決存在問題。此外,市依法治市辦公室通過召開依法治村經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、普法依法治市簡(jiǎn)訊等,以點(diǎn)帶面,大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,促進(jìn)全市依法治市工作的開展。
司法局工作匯報(bào)材料篇十四
機(jī)關(guān)自身建設(shè)要有新加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)司法行政整體工作進(jìn)入全省先進(jìn)地市行列法治城市創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)單位目標(biāo),為城市化城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供法律服務(wù)和法律保障。
一、強(qiáng)化基層夯實(shí)基礎(chǔ),司法行政機(jī)構(gòu)建設(shè)要有新加強(qiáng)。
一要加強(qiáng)基層司法所建設(shè)。按照齊編發(fā)[]4號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)問題的通知》要求,各縣(市)、區(qū)司法局主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)向縣(市)、區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),全力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,積極與組織、編制、人事、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)溝通,要將文件規(guī)定的司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配置、人員補(bǔ)充、所長(zhǎng)職級(jí)待遇等盡快落實(shí)到位。尤其是各區(qū)街道司法所,在辦公用房建設(shè)、人員配備、設(shè)施裝備完善和經(jīng)費(fèi)保障等方面要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市局將于5月份對(duì)4號(hào)文件落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作進(jìn)展緩慢,落實(shí)不到位的要進(jìn)行通報(bào)。二要加強(qiáng)司法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。各縣(市)區(qū)司法局、基層司法所、公證處、法援中心、法律服務(wù)所要按照國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),加快規(guī)范化建設(shè)步伐,市、縣(市)區(qū)均要制定推進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)督導(dǎo)督辦,年末“省級(jí)規(guī)范化建設(shè)司法局”要達(dá)到92%,“省級(jí)規(guī)范化司法所”要達(dá)到98%,30%的法律援助中心要進(jìn)入“全省規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位”行列,“省級(jí)文明公證處”要達(dá)到20%以上。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)10個(gè)縣(市)、區(qū)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)。已經(jīng)建成投入使用的4個(gè)縣要進(jìn)行完善、提高,發(fā)揮功能,提高效用。已立項(xiàng)且資金到位的4個(gè)縣區(qū),要盡快開工建設(shè),保證年底交付使用。訥河市、克山縣要組織力量,主動(dòng)工作,爭(zhēng)取今年立項(xiàng),明年開工建設(shè)。市局業(yè)務(wù)用房和勞教所改造項(xiàng)目已經(jīng)列入省、市“”建設(shè)規(guī)劃。市局業(yè)務(wù)用房年內(nèi)投入使用。勞教所改造項(xiàng)目要爭(zhēng)取今年立項(xiàng),監(jiān)控設(shè)施及維修項(xiàng)目既要立項(xiàng),又要爭(zhēng)取資金到位。各區(qū)要抓緊制定司法業(yè)務(wù)用房特別是基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃,要積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào),爭(zhēng)取立項(xiàng)和建設(shè)資金,力爭(zhēng)3年內(nèi)基層司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格管控,勞教制度改革社區(qū)矯正擴(kuò)面要有新起色。
一要穩(wěn)妥推進(jìn)勞教制度改革。中央政法工作會(huì)議已對(duì)勞教制度改革做出了部署,我們要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),改革勢(shì)在必行。要做好穩(wěn)定工作,加強(qiáng)勞教干警的思想工作,確保思想穩(wěn)定。提高在教人員的教育質(zhì)量,努力維護(hù)在教人員的合法權(quán)益。要確保場(chǎng)所安全,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)措施,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保連續(xù)6年“四無(wú)”。要做好強(qiáng)制隔離戒毒的準(zhǔn)備工作,勞教所要盡快加掛戒毒所牌子。要進(jìn)行調(diào)研和考察,學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法。繼續(xù)做好戒毒實(shí)訓(xùn)工作,不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格按要求有序推進(jìn)改革。二要全面推開社區(qū)矯正工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和省市有關(guān)要求,在全市全面推開社區(qū)矯正工作。要做好矯正人員接收、建檔、監(jiān)管、考核、解矯等重要環(huán)節(jié)的工作,要嚴(yán)格程序,落實(shí)責(zé)任,健全制度,嚴(yán)密監(jiān)控,依法處置。要加強(qiáng)與公檢法及監(jiān)獄的溝通、協(xié)調(diào)與配合,避免漏管、失控。要落實(shí)分級(jí)管理規(guī)定,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。要加強(qiáng)信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),應(yīng)用手機(jī)定位等現(xiàn)代化監(jiān)管手段,提升管理效果,矯正人員入網(wǎng)率要達(dá)到90%以上。要爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障,市、縣(市)區(qū)局要共同努力,盡快落實(shí)到位。
三、探索方式創(chuàng)新機(jī)制,人民調(diào)解法律援助工作要有新進(jìn)展。
一要做好人民調(diào)解工作。要不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系,推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。要深入開展大排查、大調(diào)處活動(dòng),變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解,變事后調(diào)處為事先防范,努力把各類矛盾糾紛解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要加大對(duì)重大不穩(wěn)定問題的排查化解力度,針對(duì)可能引發(fā)重大群體性事件發(fā)生、可能導(dǎo)致極端個(gè)人行為的利益訴求、可能引發(fā)媒體炒作的敏感事件等三類重點(diǎn)問題,深入開展排查,及早發(fā)現(xiàn),盡力化解,有效穩(wěn)控。二要做好安置幫教工作。要落實(shí)“三無(wú)”人員必接必送制度,做到“無(wú)縫對(duì)接”。要與人社、民政等部門加強(qiáng)合作,通過為釋解人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、幫助辦理低保、落實(shí)責(zé)任田等,實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置。要積極探索過渡性安置基地建設(shè),開辟新的就業(yè)安置途徑。三要做好法律援助工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)法律援助制度,擴(kuò)大法律援助范圍,將低收入人群納入援助對(duì)象,將涉及勞動(dòng)糾紛、社會(huì)保障、環(huán)境污染、老人贍養(yǎng)、交通和醫(yī)療事故等與民生相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助范圍。
司法局工作匯報(bào)材料篇十五
內(nèi)容提要:多年來(lái),民事、經(jīng)濟(jì)案件中“執(zhí)行難”問題成為一個(gè)老大難問題,“執(zhí)行難”是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機(jī)制問題的綜合體現(xiàn),需要運(yùn)用現(xiàn)代司法理念,來(lái)正確認(rèn)識(shí)和看待“執(zhí)行難”。本文通過分析“執(zhí)行難”問題的發(fā)展過程、形成的原因、難以執(zhí)行的案件類型,來(lái)澄清對(duì)“執(zhí)行難”的一些模糊認(rèn)識(shí),形成一個(gè)客觀、全面的“執(zhí)行難”問題的景象,找到治理“執(zhí)行難”的方法。
關(guān)鍵詞:執(zhí)行難司法地方化司法權(quán)威法律缺陷。
多年來(lái),民事、經(jīng)濟(jì)案件中“執(zhí)行難”問題成為執(zhí)行機(jī)關(guān)工作中的一個(gè)老大難問題,給執(zhí)行機(jī)關(guān)造成很大的壓力。隨著我國(guó)法制建設(shè)步伐的推進(jìn),執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行案件數(shù)量激增,這對(duì)原本就已堆積的大量的得不到實(shí)際執(zhí)行的執(zhí)行案件來(lái)說,無(wú)異是雪上加霜。執(zhí)行是指執(zhí)行機(jī)關(guān)依照法定程序,運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力依法采取執(zhí)行措施,強(qiáng)制義務(wù)人履行生效法律文書給付內(nèi)容的一種司法行為?!皥?zhí)行難”是指由于多種原因的影響,義務(wù)人拒不履行生效法律文書的給付內(nèi)容,致使執(zhí)行不能,權(quán)利人合法權(quán)益不能實(shí)現(xiàn)、社會(huì)信用關(guān)系和商品交易安全以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序遭到破壞、國(guó)家法律和人民執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)威遭到踐踏的情況。
在我國(guó),“執(zhí)行難”成為一個(gè)社會(huì)問題,比較突出地顯現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)90年代中期執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作中,十多年來(lái),大體經(jīng)歷了“無(wú)序執(zhí)行期”、“粗放執(zhí)行期”和“理性執(zhí)行期”三個(gè)階段。
“無(wú)序執(zhí)行期”?!盁o(wú)序執(zhí)行期”突出發(fā)生在90年代中期之前,最典型的行為是違法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,“以抓人促執(zhí)行”,即用違法拘留被執(zhí)行人的辦法來(lái)逼迫被執(zhí)行人償還債務(wù)。這里,首先應(yīng)當(dāng)明確,對(duì)被執(zhí)行人依法采取拘留等強(qiáng)制執(zhí)行措施,是《民事訴訟法》賦予人民執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)利,是確保生效法律文書得已執(zhí)行的必要手段和保障措施,必須依法堅(jiān)決實(shí)施,并且要用足、用好。但,采取強(qiáng)制措施的前提是必須依法,被執(zhí)行人得有拒不執(zhí)行生效法律文書依法應(yīng)受制裁的行為,而不能違法采取。由于大量案件積壓,社會(huì)反響強(qiáng)烈,執(zhí)行機(jī)關(guān)壓力很大,在上個(gè)世紀(jì)90年代中期左右,曾有一段時(shí)間,有的執(zhí)行機(jī)關(guān)為提高執(zhí)行率,采取過違反法律規(guī)定的“以抓人促執(zhí)行”的辦法。相信這里許多人也許還記得中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”曝過光的某省的一位基層執(zhí)行機(jī)關(guān)院長(zhǎng),這個(gè)執(zhí)行機(jī)關(guān)為執(zhí)行案件競(jìng)為被執(zhí)行人辦“培訓(xùn)班”,把不執(zhí)行執(zhí)行機(jī)關(guān)判決裁定的被執(zhí)行人傳喚到執(zhí)行機(jī)關(guān)“集中辦班學(xué)習(xí)培訓(xùn)”,非法限制人身自由,并講什么“上管天,下管地,中間管空氣”。這種辦法對(duì)于執(zhí)行案件確實(shí)收到過一些實(shí)際效果,但卻是無(wú)序執(zhí)行的作法,是違法的,以至造成了無(wú)序執(zhí)行局面。
“粗放執(zhí)行期”。90年代中期以后,由于一些地方保護(hù)主義無(wú)所不用其及,常將一些企業(yè)列為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象,出臺(tái)一套土政策,限制執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行,規(guī)定什么“執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行案件首先得報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)允許后才能執(zhí)行”,引起一些執(zhí)行機(jī)關(guān)特別是外地執(zhí)行機(jī)關(guān)的的粗放對(duì)抗。有的執(zhí)行機(jī)關(guān)為回避當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān),在執(zhí)行案件時(shí),采取異地查封扣押的辦法,常在半路查封車輛或拘留被執(zhí)行人,而當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)就派公安圍追堵截,有的甚至按“搶劫”立案,公法兩家常常上演“全武行”,一方“粗放執(zhí)行”,一方“粗暴保護(hù)”。為此事,有的執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行人員甚至付出了生命的代價(jià),某省有的法官就被推下了黃河。
“理智執(zhí)行期”。針對(duì)”執(zhí)行難”及其相應(yīng)帶來(lái)的無(wú)序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行的嚴(yán)峻情況,最高執(zhí)行機(jī)關(guān)向黨中央專題報(bào)告了”執(zhí)行難”的問題,中央政治局專門聽取了匯報(bào),引起黨中央高度重視。1999年7月,黨中央下發(fā)了11號(hào)文件,明確提出必須反對(duì)地方、部門保護(hù)主義,嚴(yán)肅批抨一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,以言代法,以權(quán)壓法,濫用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的錯(cuò)誤作法,要求各級(jí)黨委、政府要站在推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的高度,支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),依法治理和解決“執(zhí)行難”問題。中央文件下發(fā)以后,形勢(shì)迅速改觀。執(zhí)行工作從此進(jìn)入“理性執(zhí)行狀態(tài)”,有力地推動(dòng)了“執(zhí)行難”和無(wú)序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行問題的解決。
“執(zhí)行難”的案件類型。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)糾紛案件、侵權(quán)糾紛案件和被執(zhí)行主體被撤銷的案件“執(zhí)行難”。主要原因是由于被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)困難,無(wú)履行能力。這方面特別表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和城市中被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)枯竭的企業(yè)。很多刑事犯罪者本身就沒有什么財(cái)產(chǎn),為財(cái)產(chǎn)而犯罪,判處罰金或判決賠償,往往等于空判。某地有一起爆炸案,刑事附帶民事原告人涉及七八個(gè)人,宣判后,被告在監(jiān)獄,家里沒有什么財(cái)產(chǎn),媳婦、孩子跟人走了,不知道在哪兒,根本沒法執(zhí)行。可以說,經(jīng)濟(jì)困難,沒有執(zhí)行能力,是造成“執(zhí)行難”的根本原因。
(二)涉及勞保職工的案件上訪多、難執(zhí)行,形成原因多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問題。目前,涉及企業(yè)勞保職工的執(zhí)行案件較多,勞保職工往往聚眾上訪,使案件難以執(zhí)行,起因多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問題。某一大型企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期受政府指令上馬了農(nóng)藥“8.5”項(xiàng)目,由政府協(xié)調(diào)向銀行貸款500萬(wàn)元,政府對(duì)所生產(chǎn)的農(nóng)藥包銷,企業(yè)享受政府補(bǔ)貼。經(jīng)濟(jì)體制改革之后,企業(yè)的效益下降,而銀行也因走向市場(chǎng),追求效益,向企業(yè)追收貸款本息,不得不提起訴訟,判決后即申請(qǐng)執(zhí)行,當(dāng)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行人員到該企業(yè)執(zhí)行時(shí),執(zhí)行機(jī)關(guān)一執(zhí)行,該廠工人便到執(zhí)行機(jī)關(guān)集體上訪,至今尚未執(zhí)行。類似這種情況的執(zhí)行案件占整個(gè)執(zhí)行案件相當(dāng)大的幅度,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問題,是造成“執(zhí)行難”的歷史原因。
(三)涉及企業(yè)改制的案件“執(zhí)行難”,造成這方面案件“執(zhí)行難”的原因有些是鉆政策空子。前些年,為搞活企業(yè),有的地方提出了所謂“大船擱淺,舢板逃生”的政策,在企業(yè)轉(zhuǎn)制中,搞“假破產(chǎn),真逃債”、“假分立,真逃債”、“假租賃,真逃債”。某企業(yè)欠下巨額債務(wù),但亦有財(cái)產(chǎn),就采取先分立的措施,將有效資產(chǎn)變價(jià)等投資到新廠,卻將老債留在所謂的“留守處”,不予償還。這樣的情況在一些地方甚至可以說較為嚴(yán)重。而由于中間有政府部門行為,并有行政領(lǐng)導(dǎo)參與、干預(yù),執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行中困難重重,致使有些案子久執(zhí)不果,曠日持久。
(四)涉及地方利益和部門利益的案件“執(zhí)行難”,深層原因是由于司法權(quán)力地方化。從我國(guó)目前的司法體制上看,執(zhí)行機(jī)關(guān)受各級(jí)地方黨委領(lǐng)導(dǎo),由同級(jí)人大產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé),人、財(cái)、物權(quán)全在地方,上下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)之間僅為審判監(jiān)督關(guān)系,相當(dāng)一部分案件由于受地方保護(hù)和行政干預(yù)的影響,應(yīng)依法及時(shí)執(zhí)行,執(zhí)行機(jī)關(guān)及辦案法官卻不能及時(shí)有效的執(zhí)行。司法權(quán)力地方化,是造成“執(zhí)行難”的一個(gè)癥結(jié)所在。
(五)涉及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的案件“執(zhí)行難”,形成原因包含不能依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系。如上所述,一些案件被執(zhí)行人有執(zhí)行能力,申請(qǐng)執(zhí)行人向執(zhí)行機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其固定資產(chǎn)如廠房、土地等財(cái)產(chǎn)時(shí),被執(zhí)行人往往聚集職工上訪或直接對(duì)抗,一些領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)行機(jī)關(guān)以及辦案法官,對(duì)此不能辯證分析,依法處理,不愿碰硬,而是以扶持企業(yè),維護(hù)穩(wěn)定為由,置申請(qǐng)人合法權(quán)益而不顧,順?biāo)浦?,?jiǎn)單地不予執(zhí)行,致使案件不能執(zhí)行。不善于依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系,不敢碰硬,是造成“執(zhí)行難”工作方面的原因。
(六)被執(zhí)行人故意欠債不還、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗法的案件難執(zhí)行,形成原因是由于當(dāng)事人法律意識(shí)淡泊。由于各種原因影響,目前,許多人的法律意識(shí)不強(qiáng),法治觀念淡薄,不執(zhí)行審判機(jī)關(guān)判決,轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn),因此而引發(fā)的暴力抗拒執(zhí)行事件也時(shí)有發(fā)生。當(dāng)事人法律意識(shí)淡泊,隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗法,是造成“執(zhí)行難”法律意識(shí)方面的原因。
“執(zhí)行難”問題產(chǎn)生的原因。
(一)現(xiàn)行法律的缺陷。社會(huì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期所呈現(xiàn)的法律空白與無(wú)序狀態(tài),造成了許多當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)大潮之后一無(wú)所有,沒有任何履行能力。當(dāng)社會(huì)處于軌轉(zhuǎn)或變革時(shí)期,由于舊的章程、制度、法律被淘汰或否定,新的章程、制度、法律卻未建立起來(lái),在這種情況下,社會(huì)及人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往是聽命于上層的指示、領(lǐng)導(dǎo)人的講話及政黨或國(guó)家政策的引導(dǎo)與左右。于是,無(wú)章可循、無(wú)法可依、政策迭出、行為超前、法律滯后就成為了轉(zhuǎn)軌時(shí)期社會(huì)狀態(tài)的顯著特征。由于缺乏法律來(lái)約束、調(diào)整,因此,人們的經(jīng)濟(jì)行為不僅是超前的,而且在經(jīng)濟(jì)與金錢利益的驅(qū)動(dòng)下,包括公民、法人在內(nèi)的很多人不計(jì)社會(huì)后果與法律責(zé)任鋌而走險(xiǎn)、投機(jī)鉆營(yíng),唯利是圖。我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的社會(huì)狀態(tài)就明顯地出現(xiàn)了這種法律空白和人們的經(jīng)濟(jì)行為無(wú)序的混亂情形。出現(xiàn)了銀行到期收不回貸款;工廠、企業(yè)、效益低下,三角債、連環(huán)債層層叢生;皮包公司應(yīng)運(yùn)而起,許多人鉆政策和法律的空子,侵吞國(guó)有財(cái)產(chǎn),肆意揮霍、揮空公款等不正?,F(xiàn)象。當(dāng)其債權(quán)人、請(qǐng)求人訴諸于執(zhí)行機(jī)關(guān),求助以司法手段收回貸款,理順各自的債權(quán)債務(wù)關(guān)系時(shí),那些業(yè)已破產(chǎn)倒閉或資不抵債,癱瘓關(guān)門或揮霍公款一空的當(dāng)事人自然就沒有任何償還能力了。如民事訴訟法對(duì)權(quán)利人申請(qǐng)執(zhí)行規(guī)定的期限較短,短的六個(gè)月,長(zhǎng)的也只有一年。因此,當(dāng)事人為避免超過申請(qǐng)執(zhí)行期限,即使明知債務(wù)人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,也不得不向執(zhí)行機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行。
(二)執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行的法律問題未解決,執(zhí)行工作受到各種非法干擾。我國(guó)憲法規(guī)定,執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉。但對(duì)于執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作,是否也應(yīng)獨(dú)立執(zhí)行一一包括執(zhí)行法官的獨(dú)立執(zhí)行?對(duì)于這個(gè)問題,憲法和法律似乎都沒有正面與直接的回答。致使司法實(shí)踐中,獨(dú)立審判做到了,可是執(zhí)行工作卻受到各種非法干擾,執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行的法律問題遠(yuǎn)未解決。執(zhí)行工作作為司法權(quán)行使的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),如果它是不獨(dú)立行使的話,則審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立作出的生效的判決、裁定就會(huì)在執(zhí)行階段因受到各種非法干擾或左右而發(fā)生變形變質(zhì),從而最終導(dǎo)致司法權(quán)獨(dú)立行使的憲法原則受到損害。目前執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作缺少一部統(tǒng)一的強(qiáng)有力的執(zhí)行法律來(lái)規(guī)范及操作。現(xiàn)行的有關(guān)執(zhí)行工作方面的法律規(guī)定,既籠統(tǒng)、抽象、不夠具體與不易掌握,又缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性和系統(tǒng)性,如執(zhí)行工作的地位、責(zé)職、程序、救濟(jì)、責(zé)任等等,法律均未有明確與具體的規(guī)定,執(zhí)行立法滯后。
(三)司法權(quán)威不夠,司法價(jià)值在社會(huì)中不占主導(dǎo)地位。司法權(quán)威是國(guó)家的基本權(quán)威之一,它是以憲法確立的原則為基本,專門以執(zhí)行與適用國(guó)家立法機(jī)關(guān)通過的法律、法規(guī)所確立的意志與規(guī)范為內(nèi)容的權(quán)力行使形式。在現(xiàn)代國(guó)家,司法權(quán)威是不依賴于任何行政權(quán)威而出的并為行政權(quán)尊重與服從的一種規(guī)范性的國(guó)家權(quán)威。司法權(quán)威在現(xiàn)代國(guó)家政治生活中應(yīng)是一種絕對(duì)和不可替代的權(quán)威。然而,在我們的社會(huì)實(shí)踐中,司法權(quán)威不受尊重和被瀆犯的情況卻普遍存在與出現(xiàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)有深刻的社會(huì)與歷史根源的,幾千年來(lái)的封建專制統(tǒng)治,中國(guó)人服從和崇尚的都是人治權(quán)威和價(jià)值,人們習(xí)慣的是政府的號(hào)令、政策、領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的指示、指令等,產(chǎn)生了只直接聽命于強(qiáng)人指令才能服從與奏效的直悟性的民族心理;另外,幾千年來(lái)中國(guó),司法權(quán)素來(lái)都是從屬和依附于行政權(quán),人們對(duì)司法權(quán)的價(jià)值知之甚少。于是,人們總是自覺或不自覺地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的權(quán)威高于一切。在這種小農(nóng)心理的影響下,就產(chǎn)生了一種特殊的社會(huì)心理即人們懼權(quán)而不懼法,畏長(zhǎng)官命令而不畏國(guó)家法律。
(四).現(xiàn)行執(zhí)行機(jī)關(guān)管理體制不完善。首先,執(zhí)行機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物等權(quán)力基本上掌握在地方手里,有的地方政府為保護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展或其他原因,利用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)法,甚至在嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)中彌散著庸俗的社會(huì)關(guān)系學(xué)味道,致使執(zhí)行機(jī)關(guān)難以真正地獨(dú)立行使執(zhí)行權(quán)。現(xiàn)行的地方執(zhí)行機(jī)關(guān)管理體制造成了地方各級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)服從與聽命于地方權(quán)力的管理與指揮,地方利益與地方執(zhí)行機(jī)關(guān)利益的一致性,造成了地方保護(hù)主義盛行,不利于國(guó)家法制的統(tǒng)一與貫徹。某些經(jīng)濟(jì)主體對(duì)于同來(lái)自外地方的公司、企業(yè)或公民個(gè)人發(fā)生糾紛而被訴之于執(zhí)行機(jī)關(guān)時(shí),在利益的驅(qū)動(dòng)下,往往利用自己同本地方黨委、政,府存在的固有關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方面的力量,或說情或指示或施壓,影響、干擾執(zhí)行機(jī)關(guān)的審理和執(zhí)行工作;而某些地方黨委、政府從本飛財(cái)政收入和地方利益出發(fā),置國(guó)家法律不顧,阻礙執(zhí)行機(jī)關(guān)依法辦案。這種現(xiàn)象在地方實(shí)行財(cái)政包干、企業(yè)、公司利潤(rùn)同地方稅收等利益關(guān)系重大或密切時(shí),來(lái)自地方黨委、政府的非法于擾更為突出。其次,民事執(zhí)行之所以難,其根子并不在“難執(zhí)行”,而在于“審執(zhí)不分”。民事強(qiáng)制執(zhí)行的體制障礙在于,執(zhí)行權(quán)在本質(zhì)上屬于行政權(quán),而司法權(quán)的核心在乎中立的裁判。司法權(quán)以消極為美德,對(duì)于當(dāng)事人的紛爭(zhēng)依“不告不理”的原則不主動(dòng)介入,對(duì)于已作出的裁判亦多交由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行,執(zhí)行機(jī)關(guān)也不應(yīng)多加干涉。
(五)、市場(chǎng)主體信用觀念和信用制度的缺失。這一點(diǎn)很突出地表現(xiàn)在我國(guó)傳統(tǒng)的“賴帳逃債”不良文化上,例如,“要錢沒有,要命一條”、“欠債的是爺爺,討債的是孫子”等民間俗語(yǔ)。同時(shí),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用制度還不夠健全,對(duì)經(jīng)濟(jì)交往中的種種欺詐行為制裁不力,對(duì)欠債不還者缺乏嚴(yán)厲的處罰措施,無(wú)形中縱容甚至助長(zhǎng)了種種失衡觀念和行為的滋長(zhǎng)、蔓延。比如,對(duì)欠債不還企業(yè)的法定代表人,缺乏有效的責(zé)任追究制度,欠債企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉后,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者沒有實(shí)行相應(yīng)的“行業(yè)禁入”和“信用死亡”規(guī)則,使之有機(jī)會(huì)另辟財(cái)路。這種觀念上的落后和制度上的不健全,是:執(zhí)行難”得以孳長(zhǎng)的肥沃土壤。
(六)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行力量不足,執(zhí)行人員素質(zhì)不高,執(zhí)行裝備落后等也是造成“執(zhí)行難”的一個(gè)因素。我國(guó)自從經(jīng)濟(jì)體制改革開始以來(lái),特別是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái),經(jīng)濟(jì)生活空前活躍,經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)糾紛日益增多。這樣,執(zhí)行案件的數(shù)量、類型和難度也就相應(yīng)的增加和提高,導(dǎo)致執(zhí)行工作難度增大。
正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待“執(zhí)行難”
“執(zhí)行難”是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機(jī)制問題的綜合體現(xiàn),需要運(yùn)用現(xiàn)代司法理念,來(lái)正確認(rèn)識(shí)和看待“執(zhí)行難”。
(一)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)是交易風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù),也是交易成本的擴(kuò)大。無(wú)論在中國(guó)還是外國(guó),都不例外。在國(guó)外,商事案件判決后執(zhí)行不了是正常的,能夠執(zhí)行也是少數(shù)。有糾紛才有訴訟,而產(chǎn)生了糾紛說明雙方在經(jīng)濟(jì)往來(lái)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有了失誤或是其他不正常的情況,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)一方的請(qǐng)求,受理案件并依法采取措施補(bǔ)救,這樣的法律補(bǔ)救是事后行為,其效果總有限度的。債權(quán)人就是參與經(jīng)營(yíng)的人,他們必須承擔(dān)自己經(jīng)營(yíng)上的失敗,這是商人經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的一部分。他們不應(yīng)將自己經(jīng)營(yíng)上的失敗怪罪到執(zhí)行機(jī)關(guān)頭上,而執(zhí)行機(jī)關(guān)也承擔(dān)不了這種執(zhí)行不了的指責(zé)。執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行不以執(zhí)結(jié)率來(lái)衡量工作業(yè)績(jī),而是以其承擔(dān)多少案件的執(zhí)行任務(wù)來(lái)考察工作。至于案件最終能否執(zhí)行得了或是最終能執(zhí)行多少,受商人自己此前經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況的影響,與執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行官?zèng)]有關(guān)系。因經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而形成的案件,執(zhí)行不了是正常的,能夠順利執(zhí)行的是少數(shù)。這是個(gè)非常重要的觀念問題。債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度如何,并不完全取決于執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行力度,而是取決于債務(wù)人的履行能力、債權(quán)人的取證情況等多種因素,申請(qǐng)執(zhí)行不一定能使執(zhí)行債權(quán)得到完全實(shí)現(xiàn),這種在民事強(qiáng)制執(zhí)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),并不是由于執(zhí)行機(jī)關(guān)的民事強(qiáng)制執(zhí)行行為所導(dǎo)致的,它是當(dāng)事人在進(jìn)行商業(yè)交易時(shí),自然存在的一種風(fēng)險(xiǎn),是交易風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù)。
(二)執(zhí)行工作是一種公力救濟(jì)手段,不能包打天下。就象再高明的醫(yī)生也不能把死人治活一樣,對(duì)一些“殺無(wú)血、刮無(wú)油”的被執(zhí)行人,執(zhí)行機(jī)關(guān)有天大的能力也不能將案件執(zhí)行。執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作作為一種有限的司法救濟(jì)手段,不是萬(wàn)能的,不是說“我的官司打贏了,執(zhí)行機(jī)關(guān)就要給我執(zhí)行到位”,案件能不能執(zhí)行,關(guān)鍵還是要看被執(zhí)行人的履行能力,經(jīng)濟(jì)困難,沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,是再高明的法官也無(wú)法解決的現(xiàn)實(shí),“巧婦難為無(wú)米之炊”呀。
(三)程序公正是執(zhí)行工作追求的終極目的,只要執(zhí)行機(jī)關(guān)窮盡了一切司法手段,還不能執(zhí)行,也應(yīng)視為公正的執(zhí)行。司法制度的中立性、被動(dòng)性,決定了執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的司法價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)是“程序公正在先,債權(quán)實(shí)現(xiàn)列后?!碑?dāng)事人到執(zhí)行機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行,要看執(zhí)行效果,但更重要是要看執(zhí)行程序,看法官是不是窮盡了一切司法手段來(lái)執(zhí)行債權(quán),如果沒有窮盡,就中止執(zhí)行或不予執(zhí)行,那是司法不公,如果窮盡一切法律手段還執(zhí)行不了,則要全面分析原因。
(四)執(zhí)行工作的成果是當(dāng)事人的積極性行為和執(zhí)行機(jī)關(guān)職權(quán)行為結(jié)合的結(jié)果。過去采取的執(zhí)行模式是職權(quán)主義模式,在整個(gè)執(zhí)行過程中都由執(zhí)行機(jī)關(guān)依職權(quán)完成,由執(zhí)行機(jī)關(guān)調(diào)查取證,執(zhí)行機(jī)關(guān)尋找被執(zhí)行人,尋找被執(zhí)行財(cái)產(chǎn),委托評(píng)估拍賣,然后將錢或財(cái)物交給申請(qǐng)執(zhí)行人,整個(gè)過程忽視了當(dāng)事人的參與權(quán)利和參與職責(zé),要解決這些問題,提高執(zhí)行公正性和效率,應(yīng)采取職權(quán)主義與當(dāng)事人主義相結(jié)合的執(zhí)行模式。啟動(dòng)執(zhí)行程序要由當(dāng)事人申請(qǐng),執(zhí)行中要尊重當(dāng)事人的處分權(quán),當(dāng)事人要積極承擔(dān)舉證責(zé)任。申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況及線索,被執(zhí)行人應(yīng)申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)情況及負(fù)債情況。當(dāng)事人承擔(dān)自己的責(zé)任,參與到執(zhí)行程序中,積極發(fā)揮作用,有利于提高執(zhí)行效率,降低訴訟資源和成本。
(五)合法性是民事強(qiáng)制執(zhí)行工作的思維基點(diǎn)。執(zhí)行是一種公共決策,對(duì)于執(zhí)行機(jī)關(guān)的行為社會(huì)有不同的評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)一件案件,有各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)。具體說來(lái),黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)可能從政治思維的角度進(jìn)行利與弊的權(quán)衡,一般學(xué)者可能從理論學(xué)術(shù)思維的角度進(jìn)行是與非的分析,當(dāng)事人可能從經(jīng)濟(jì)思維的角度進(jìn)行成本和收益的評(píng)斷,社會(huì)輿論可能從道德思維的角度進(jìn)行善與惡的比較,但作為法律工作者必須從合法性的角度評(píng)判,從權(quán)利與義務(wù)的角度來(lái)進(jìn)行評(píng)判。思考焦點(diǎn)是判斷這種行為、利益、主張、期待是不是合法。合法的給予肯定,不合法的給予否定。在一個(gè)法治社會(huì)處理事情,必須以法律思維作為基礎(chǔ),其它的思維方式都應(yīng)當(dāng)納入法律思維的軌道。我們經(jīng)常提四個(gè)效果的統(tǒng)一:即政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一,但真正的效果統(tǒng)一是在合法的自由裁量的范圍內(nèi)考慮政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、道德因素,不能超過法律的臨界點(diǎn),超過了臨界點(diǎn)就不是幾個(gè)效果的統(tǒng)一,而是違法辦案。
(六)要正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問題。一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,必須要努力營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。但什么是良好的軟環(huán)境呢?對(duì)被確立為"重點(diǎn)保護(hù)"的企業(yè),別人欠它的錢,司法機(jī)關(guān)要幫助給追回來(lái),而它欠別人的錢,卻不讓執(zhí)行,這是良好的軟環(huán)境嗎?這樣做,開始企業(yè)可能受益,但久而久之,它就可能成為長(zhǎng)不大的孩子。真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好軟環(huán)境應(yīng)該是“寬松、平等、有序、安全”,是讓大家公平競(jìng)爭(zhēng),健康發(fā)展。具體講,“寬松”是指在法律和政策范圍內(nèi)鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng),充分搞活經(jīng)濟(jì);“平等”,就指是在法律面前人人平等,無(wú)論是國(guó)有的,還是民營(yíng)的,無(wú)論是國(guó)外的、還是國(guó)內(nèi)的,都要依法平等保護(hù),當(dāng)前更要注意依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì);“有序”,是指執(zhí)法部門要嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,其中關(guān)鍵是有法必依;“安全”,包括政治安全、社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全等。
治理“執(zhí)行難”問題的對(duì)策。
“執(zhí)行難”的形成多因一果,有內(nèi)因也有外因,有主觀因素,也有客觀因素,要切實(shí)解決“執(zhí)行難”問題,需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量,進(jìn)行綜合治理。
4、5趟,每次行車往返40多公里。遼源市東遼縣未結(jié)案件到2003年4月末結(jié)的471件案件中,申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的額小于1000元的就有34件,有的人連幾百元的欠債都履行不能。執(zhí)行標(biāo)的額是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的分水嶺、睛雨表。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民富裕了,執(zhí)行難的解決才有了物質(zhì)基礎(chǔ)。所以發(fā)展經(jīng)濟(jì),建設(shè)和諧社會(huì),是解決“執(zhí)行難”的根本。
(二)還執(zhí)行權(quán)的本來(lái)面目。執(zhí)行權(quán)不是審判權(quán)的延伸或組成部分,而是行政權(quán)的組成部分,把對(duì)判決的執(zhí)行從審判機(jī)關(guān)中分離出去,劃歸行政機(jī)關(guān)(行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)就是法律執(zhí)行機(jī)關(guān))。執(zhí)行案件由審判機(jī)關(guān)審查后,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出執(zhí)行指令,行政機(jī)關(guān)按照指令執(zhí)行。目前世界上法治較發(fā)達(dá)的國(guó)家實(shí)行的就是這樣的體制,比如美國(guó)。這樣做的好處是維護(hù)了司法權(quán)威,使得審判機(jī)關(guān)能夠集中精力判案;同時(shí)又能有效地利用行政機(jī)關(guān)在人力和物力上的優(yōu)勢(shì),不再關(guān)注審判結(jié)果的合法性只關(guān)注于執(zhí)行,避免了案件的扯皮和反復(fù)。這樣就加大了執(zhí)行力度和提高了執(zhí)行效率。
(三)增強(qiáng)公民的司法權(quán)威意識(shí)。不知法、不懂法、不畏法、不敬法等現(xiàn)象或多或少存在于我國(guó)公民之中,法律意識(shí)淡薄,法律的權(quán)威不高。法律作為社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器的最高權(quán)威是通過全體社會(huì)成員的法律實(shí)踐而得到全面體現(xiàn),然而在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)有人抗法卻已成風(fēng)。在推行普法教育的實(shí)踐中,必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,拋棄那種法律工具主義的人治思想,弘揚(yáng)平等、公平和正義的法治思想,將這種全新的思想灌輸?shù)矫癖娨庾R(shí)中,動(dòng)員全社會(huì)的力量,走一條上下結(jié)合的道路來(lái)推進(jìn)法治的進(jìn)程。從而使全民普遍養(yǎng)成法治觀念和守法習(xí)慣,理所當(dāng)然地服從審判機(jī)關(guān)的裁判,認(rèn)識(shí)到抗拒審判機(jī)關(guān)的有效判決是不可接受的行為。要強(qiáng)化當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從而使公眾的社會(huì)心理有更強(qiáng)的承受能力,能夠接受在訴訟機(jī)制的規(guī)律性和科學(xué)性指引下所能夠得到的結(jié)果。“執(zhí)行難”的頑癥才可能真正、有效、徹底地消除。
(四)推進(jìn)執(zhí)行工作改革。要做好執(zhí)行工作,提高執(zhí)行效率,出路在改革。具體措施:(1)深化執(zhí)行管理體制改革。這是執(zhí)行工作改革的核心任務(wù)。在高級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的新體制,上級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。(2)推進(jìn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革。為了適應(yīng)執(zhí)行工作管理體制改革的需要,理順上下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,要有一個(gè)便于實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)和司法監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)載體。(3)加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,建立執(zhí)行權(quán)運(yùn)行中的監(jiān)督和制約機(jī)制。具體措施是執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)應(yīng)分離,分別由執(zhí)行員和執(zhí)行法官來(lái)行使,建成裁判人員與執(zhí)行人員分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的機(jī)制。(4)探索執(zhí)行方式改革。這是提高執(zhí)行結(jié)案率的有力手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)主體、利益分配呈多元化發(fā)展的趨勢(shì),執(zhí)行工作應(yīng)適應(yīng)這一變化,不斷探索新的執(zhí)行方式,確保生效裁判文書的執(zhí)行兌現(xiàn)。同時(shí),要摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的執(zhí)行思維,將債權(quán)的實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)金的支付,所有權(quán)的變更擴(kuò)展至經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),返租經(jīng)營(yíng)等方面,使執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作有更大的空間和廣度。
(五)破除“司法地方化”體制。我國(guó)的司法體制是一個(gè)地方化的司法體制,這是現(xiàn)實(shí)的體制,也是法律規(guī)定的,執(zhí)行機(jī)關(guān)院長(zhǎng)由當(dāng)?shù)厝舜筮x舉任命,執(zhí)行機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物都受制于地方,以權(quán)壓法的現(xiàn)象難以避免,這是造成“執(zhí)行難”的主要因素。要解決這個(gè)問題,必須進(jìn)行司法體制改革,解決司法權(quán)地方化和“人緣”、“地緣”關(guān)系問題,切斷執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)行人員和社會(huì)之間非必要的聯(lián)系,在二者之間建立一定的“屏障”,形成必要的距離。
(六)加快強(qiáng)制執(zhí)行法的立法步伐。我國(guó)還沒有獨(dú)立的強(qiáng)制執(zhí)行法,其他法律有關(guān)執(zhí)行的規(guī)定不夠詳細(xì),使被執(zhí)行人有不少漏洞可鉆。在執(zhí)行手段上,法律應(yīng)賦予執(zhí)行機(jī)關(guān)更強(qiáng)有力的手段。要制定易科執(zhí)行制度,比如無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí),可改為人身執(zhí)行并強(qiáng)制勞動(dòng),通過勞動(dòng)收入來(lái)償還債務(wù),直至還清為止(事實(shí)上改為人身執(zhí)行后不久,大多數(shù)案件能夠得到順利執(zhí)行)。執(zhí)行工作必須有法可依,有章可循,針對(duì)“執(zhí)行難”的狀況,制訂獨(dú)立、系統(tǒng)、完整的強(qiáng)制執(zhí)行法成為了勢(shì)在必行的任務(wù)。
(七)提高執(zhí)行人員自身素質(zhì)。執(zhí)行是一門藝術(shù),是群眾工作和技巧工作相結(jié)合的專門工作,而當(dāng)前執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)行水平不高卻限制執(zhí)行工作進(jìn)一步開展,建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)行隊(duì)伍是搞好執(zhí)行工作的人力保證。執(zhí)行機(jī)關(guān)自身要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高,具有一定組織、指揮、協(xié)調(diào)、判斷和獨(dú)立工作能力且身體素質(zhì)較為良好的執(zhí)行人員,提高辦案質(zhì)量和效率。
司法局工作匯報(bào)材料篇十六
林芝縣司法局在2017年至2017年的工作中,不斷以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神,圍繞黨和國(guó)家工作大局,按照各階段普法規(guī)劃確定的目標(biāo)要求,深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,努力提高全民法律素質(zhì),尤其是要增強(qiáng)國(guó)家公職人員的法制觀念和依法辦事能力,提高全社會(huì)法治化管理水平,為促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將我縣司法行政工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、司法行政工作方面
林芝縣司法局根據(jù)我縣實(shí)際,充分發(fā)揮自身工作職能,按照“十一五”規(guī)劃和我縣工作安排,圍繞普法宣教和普法依法治理開展了自己的工作。并根據(jù)自身情況,從司法行政工作角度積極協(xié)助政法委、我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工會(huì)等單位和部門開展了嚴(yán)打整治、追繳拖欠民工工資等方面的工作。在司法行政工作中我縣司法局的潛力還很大,可以利用自身法律知識(shí)較為熟悉的優(yōu)勢(shì)開展公證、法律援助等方面的工作。
二、人民調(diào)解工作方面
我縣現(xiàn)有人民調(diào)解委員會(huì)82個(gè)。受理矛盾糾紛的種類 1
主要有家庭糾紛、“天?!卑徇w群眾與當(dāng)?shù)厝罕姷募m紛、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的草場(chǎng)糾紛等,最為突出的糾紛是家庭糾紛、“天?!卑徇w群眾與當(dāng)?shù)厝罕姷募m紛。群體性上訪事件主要是年底拖欠民工工資等上訪,對(duì)于民工的上訪,防范的措施主要有:1、加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳教育;2、敦促務(wù)工人員簽訂有效合同;3、加強(qiáng)對(duì)用工單位的監(jiān)管,開設(shè)民工工資保證金專戶;4、制定《勞務(wù)用工暫行規(guī)定》、與建筑行業(yè)簽訂《建筑行業(yè)不拖欠民工工資責(zé)任書》等措施,以保障民工的合法權(quán)益。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的人民調(diào)解委員會(huì)主要通過民間調(diào)解的方式對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)解工作,主要采取說服教育等方式進(jìn)行民間糾紛的調(diào)解工作,此外我縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員制度和矛盾排查臺(tái)帳制度,對(duì)各類矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。人民調(diào)解員每調(diào)解一起糾紛所用的時(shí)間是根據(jù)所調(diào)解的內(nèi)容和性質(zhì)決定的,少則幾個(gè)小時(shí),多則幾天。目前我縣人民調(diào)解員和司法助理員,特別是各村調(diào)解組織都是由村委會(huì)兼任,他們的補(bǔ)貼由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放,年平均為750元。草場(chǎng)及資源糾紛因牽扯各方利益較大,調(diào)解的作用和效果不是很理想。提供法律服務(wù)的渠道和方法主要是定期的進(jìn)行普法宣教和送法下鄉(xiāng)、下村活動(dòng)。我縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已初具規(guī)模,三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的比例是1:7:74,對(duì)我縣社會(huì)局勢(shì)的穩(wěn)定奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、法制宣傳方面
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我縣在法制宣傳教育方面主要的成果有:1、逐步建立健全了普法宣教和普法依法治理的各項(xiàng)制度;2、社會(huì)局勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境;3、通過法制宣傳教育工作的開展,廣大農(nóng)牧民群眾逐步學(xué)會(huì)利用法律手段保護(hù)自身的合法權(quán)益,社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn),社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)得到三豐收。存在的不足主要有:1、由于缺少資金,普法宣教工作的廣度有待進(jìn)一步加強(qiáng);2、在人員的配備上不足,不能將普法宣教工作引向深入,普法宣傳效果還不理想;3、缺少相關(guān)普法專門材料,尤其是藏文普法宣傳材料,使普法宣教工作不能更好地為廣大農(nóng)牧民群眾服務(wù)。在“五五”普法工作中,我縣將繼續(xù)加大普法專項(xiàng)資金的投入,加強(qiáng)普法人員的配備,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)我縣農(nóng)牧民群眾、青少年學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員等重點(diǎn)普法對(duì)象進(jìn)行行之有效的普法宣教和普法依法治理工作。
四、刑事解教人員安置幫教工作方面
大部分是農(nóng)牧民,沒有固定職業(yè),流動(dòng)性較大,不能進(jìn)行有效的跟蹤幫教,幫教工作相對(duì)滯后。
五、我縣司法局建設(shè)情況和組建后的工作開展情況 我縣司法局基本情況:根據(jù)西藏自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于對(duì)林芝地區(qū)2002年度增加政法專項(xiàng)編制分配使用的通知》(藏機(jī)編發(fā)200315號(hào))文件精神,林芝縣司法局核定編制5名。其中:科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2名,工作人員3名。目前,林芝縣司法局現(xiàn)有人員7名;副局長(zhǎng)2名,科辦員4名;其中少數(shù)民族干部3名;司法局全體工作人員中,大學(xué)本科學(xué)歷1名,大專學(xué)歷3名,中專學(xué)歷2名,工人1名。
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司法局工作匯報(bào)材料篇十七
11司法局“大調(diào)研”專題匯報(bào)材料3篇司法局大調(diào)研專題匯報(bào)材料第1篇區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市局的指導(dǎo)下,圍繞區(qū)各項(xiàng)中心工作,積極開展司法行政工作,現(xiàn)就公共法律服務(wù)體系建設(shè)、司法所規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)三個(gè)方面的工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況一是多措并舉推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。2017年10月,區(qū)司法局公共法律服務(wù)中心建成并正式投入使用,中心占地300多平米,服務(wù)大廳近60方米,設(shè)法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等窗口,醫(yī)調(diào)中心、法律援助中心整體進(jìn)駐,中心大廳開辟休息等候區(qū),備有座椅,為辦事群眾營(yíng)造舒適整潔的服務(wù)環(huán)境,8名工作人員在大廳坐班,及時(shí)為群眾提供法律服務(wù)。
二是強(qiáng)基固本夯實(shí)司法所規(guī)范化建設(shè)。我局編制共有基層司法所29個(gè),其中,產(chǎn)權(quán)歸屬于司法局的司法所有12個(gè),實(shí)際使用面積達(dá)100平米以上的司法所有8個(gè)。2016年至2017年,完成14個(gè)規(guī)范化司法所建設(shè),其中包含2個(gè)省級(jí)規(guī)范化司法所,2018年計(jì)劃完成8個(gè)規(guī)范化司法所建設(shè),并重點(diǎn)打造4個(gè)省級(jí)規(guī)范化司法所。目前,29個(gè)司法所共有工作人員60名,其中政法專項(xiàng)編制33名、地方事業(yè)編制5名、政府購(gòu)買服務(wù)人員22名,基本實(shí)現(xiàn)了一所一名正式干警、2一名輔助人員的配置,形成了司法所有人干事、能干好事的良好格局。
三是科技手段加強(qiáng)信息化建設(shè)。我局于2017年10月在新投入使用的業(yè)務(wù)用房?jī)?nèi)建成視頻會(huì)議系統(tǒng),滿足工作會(huì)議召開、重要事件報(bào)告、精神傳達(dá)、工作方針和政策宣教等各類需要。完成了局機(jī)關(guān)、12個(gè)司法所的電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè),并在全局各部門普及oa系統(tǒng)的使用,提高對(duì)三大辦案系統(tǒng)的使用效率,形成網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)管的運(yùn)行機(jī)制。按照省廳社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)建設(shè)的要求,購(gòu)買并安裝矯正設(shè)備共計(jì)十二套至各司法所,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作信息化終端覆蓋。在社區(qū)矯正中心建立監(jiān)控室,對(duì)20名佩戴電子腕表的嚴(yán)管社區(qū)服刑人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)控體系的實(shí)時(shí)定位、軌跡查詢、報(bào)警處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等功能。
三、
下一步工作打算一是將公共法律服務(wù)納入地方發(fā)展總體規(guī)劃,按照政府購(gòu)買服務(wù)的要求,把公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算,并建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的投入動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我區(qū)公共法律服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)2225148熱線、掌上12348微信公眾號(hào)建設(shè),籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務(wù)工作站、村社公共法律服務(wù)點(diǎn),建成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、區(qū)域均衡的高水準(zhǔn)公共法律服務(wù)體系。
二是積極協(xié)調(diào)國(guó)開區(qū)和河?xùn)|新區(qū)管委會(huì)解決司法所業(yè)務(wù)。
3用房問題,完成兩個(gè)片區(qū)的司法所規(guī)范化建設(shè)工作。采取重點(diǎn)打造與規(guī)范打造相結(jié)合的方式,完成今年的司法所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù),對(duì)于面積不足的司法所,通過借用、進(jìn)駐的方式,擴(kuò)大調(diào)解室面積,實(shí)現(xiàn)司法所陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)。
三是充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,將司法行政工作職能與信息化相互融合,積極打造智慧司法新模式,推動(dòng)司法行政工作向社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化邁進(jìn),進(jìn)一步提高司法行政服務(wù)管理效能,以信息化助推司法行政工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
在做好公共法律服務(wù)體系建設(shè)、司法所規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)的同時(shí),我局在普法宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等業(yè)務(wù)工作上,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定有序開展工作,推動(dòng)司法行政工作全面落實(shí)。
司法局大調(diào)研專題匯報(bào)材料第2篇為了認(rèn)真履行社區(qū)矯正工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育監(jiān)督,根據(jù)省司法廳《關(guān)于報(bào)送短板大調(diào)研整改工作進(jìn)展情況的通知》中,關(guān)于司通辦[2021]27號(hào)文件中關(guān)于社區(qū)矯正短板分布及其表現(xiàn)的內(nèi)容,xx司法所對(duì)現(xiàn)存在的問題進(jìn)行了調(diào)研、排查、整改,特將此次整改工作進(jìn)展情況。
總結(jié)。
如下:
一、社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范情況目前xx司法所沒有存在社區(qū)矯正執(zhí)法不規(guī)范的情況。xx司法工作人員所嚴(yán)格遵守《司法所工作人員職業(yè)行為規(guī)范》,4全面嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度,依法履職,沒有違反六不準(zhǔn)等情況發(fā)生,在調(diào)查評(píng)估、日常監(jiān)管、外出審批、考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)中嚴(yán)格依法依規(guī)開展執(zhí)法活動(dòng),未出現(xiàn)違反規(guī)章制度開展執(zhí)法活動(dòng)的現(xiàn)象發(fā)生二、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和人員身份不明確xx司法所現(xiàn)在職兩人,力量薄弱,人員身份不明確,工作任務(wù)繁重,執(zhí)法工作確有困難,導(dǎo)致社區(qū)矯正工作開展與刑罰執(zhí)行的要求確實(shí)存在明顯差距,經(jīng)整改,目前xx司法所明確劃分工作責(zé)任,專人負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作,盡量減少社區(qū)矯正工作與刑罰執(zhí)行的差距。
三、社區(qū)服刑人員教育、矯治形式單一。矯正效果不明顯。
5確面對(duì)自己,早日回歸社會(huì)。但目前由于缺乏人員配備,授課教材內(nèi)容單一,服務(wù)場(chǎng)所硬件設(shè)施不足,導(dǎo)致教育效果不太理想,缺少專業(yè)的心理輔導(dǎo)人員及場(chǎng)所,導(dǎo)致司法所無(wú)法準(zhǔn)確掌握社區(qū)服刑人員的心理變化,矯正效果不明顯。
四、社區(qū)矯正工作2021年5月份走訪情況本月xx司法所完善了社區(qū)矯正工作走訪制度,根據(jù)縣司法局矯正科下發(fā)文件,規(guī)范走訪檔案,本月共通過召集社區(qū)服刑人員到司法所,及到各村組進(jìn)行實(shí)地走訪的方式對(duì)12名在矯社區(qū)服刑人員進(jìn)行了走訪工作。
司法局大調(diào)研專題匯報(bào)材料第3篇大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)活動(dòng)開展以來(lái),xx司法局扎實(shí)有序推進(jìn),堅(jiān)持多措并舉,創(chuàng)新工作方式方法,不斷健全完善公共法律服務(wù)體系,把以人民為中心的發(fā)展思想融入到工作的方方面面,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一、推動(dòng)普法責(zé)任落實(shí)。多途徑開展普法調(diào)研活動(dòng),多方征求有關(guān)單位意見,起草印發(fā)《關(guān)于建立xx普法成員單位法治宣傳教育責(zé)任清單制度的意見》,進(jìn)一步明確普法成員單位責(zé)任,理順誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的工作格局。
6論氛圍,全力爭(zhēng)創(chuàng)七五普法中期先進(jìn)縣。
三、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。把政治建設(shè)擺在首位,利用燈塔黨建、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等多種途徑,切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格內(nèi)部股室及司法所考核,堅(jiān)持每周研究推進(jìn)重點(diǎn)工作,全體提高司法行政機(jī)關(guān)工作水平。
四、提升法律服務(wù)水平。切實(shí)抓好一村一法律顧問工作,督促法律顧問到群眾中去,了解群眾需求,撲下身子開展法律服務(wù)。大力提升公證、法律援助、律師工作,圍繞扶貧開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、民生問題等方面,充分發(fā)揮法律保障作用,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,滿足群眾對(duì)美好生活的向往。
司法局工作匯報(bào)材料篇十八
今年全市司法行政工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以深入推進(jìn)政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)滿意、創(chuàng)品牌”為工作目標(biāo),以“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效”為工作要求,以抓規(guī)范、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升為著力點(diǎn),大力實(shí)施“1055”計(jì)劃,即:實(shí)施“十大項(xiàng)目”、構(gòu)建“五大體系”、打造“五化格局”,不斷提高司法行政工作的科學(xué)化水平,為“三生融合?幸福**”建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作要求,**年著重要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)“十大項(xiàng)目”建設(shè)。
根據(jù)**年全市司法行政工作思路,我們確立了“十大項(xiàng)目”重點(diǎn)工作,并以此推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
1.人民調(diào)解機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)村、居、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、外來(lái)人口聚居地以及接邊毗鄰地區(qū)等人民調(diào)解組織建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。繼續(xù)深化行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),在市、縣兩級(jí)全面建成勞動(dòng)人事爭(zhēng)議人民調(diào)解工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作組織在縣級(jí)層面的覆蓋率達(dá)80%以上。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率要達(dá)到98%以上,行業(yè)性專業(yè)調(diào)解人民調(diào)解組織的調(diào)解成功率達(dá)90%以上。
2.城鄉(xiāng)社區(qū)法律顧問制度創(chuàng)新項(xiàng)目。深入宣傳建立農(nóng)村法律顧問制度的重大意義,積極與有關(guān)部門對(duì)接,將農(nóng)村法律顧問制度工作列入“平安城市”創(chuàng)建、綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)目標(biāo)考核體系,**年在去年基礎(chǔ)上增加10%,即完成全市90%的村居建立有償法律顧問制度,簽訂顧問合同,由市縣兩級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)。
3.法律服務(wù)進(jìn)政府載體創(chuàng)新項(xiàng)目。爭(zhēng)取市政府發(fā)文,在市、縣兩級(jí)政府及其部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立有償法律顧問制度,制定相應(yīng)的操作指引和考核辦法。**年,要確定市政府及*個(gè)縣級(jí)政府、70%的部門、30%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有償法律顧問制度。
4.公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方法創(chuàng)新項(xiàng)目。**年底,實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)公證業(yè)務(wù)年增長(zhǎng)率達(dá)5%以上;充分發(fā)揮農(nóng)村公證法律服務(wù)隊(duì)伍作用,在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立公證聯(lián)系點(diǎn),指導(dǎo)農(nóng)村公證信息員提供公證咨詢、資料初審等服務(wù);公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革專題法律宣傳村居覆蓋率達(dá)100%;監(jiān)督公證機(jī)構(gòu)落實(shí)上門服務(wù)、電話預(yù)約、法律援助等便民惠民服務(wù)。
5.法律援助惠民服務(wù)方法創(chuàng)新項(xiàng)目。加快法律援助“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”建設(shè),借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權(quán)成本。至年底要在市、縣兩級(jí)12家法律援助中心全部建成“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”,網(wǎng)絡(luò)咨詢和網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)量要比上年有增長(zhǎng),網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)要實(shí)現(xiàn)微博化、即時(shí)化、互動(dòng)化,網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)要實(shí)現(xiàn)零等待、零遺憾、零投訴。
6.社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員管控機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目。探索分類矯正方法,充分發(fā)揮信息化管理平臺(tái)的功能作用,強(qiáng)化管控措施。繼續(xù)深化刑釋解教青少年“導(dǎo)航工程”,切實(shí)落實(shí)“一助一”、“多助一”等結(jié)對(duì)幫教措施,建立和完善社會(huì)幫教機(jī)制。社區(qū)矯正對(duì)象的重新犯罪率控制在0.9%以內(nèi),刑釋解教人員的幫教率達(dá)到95%以上,重新犯罪率控制在3%以內(nèi)。
7.“六五”普法宣教平臺(tái)創(chuàng)新項(xiàng)目。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。開展“六五”普法骨干培訓(xùn),組織一次市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試,評(píng)選20名市級(jí)優(yōu)秀法制副校長(zhǎng)。組織“六五”普法講師志愿團(tuán)為全市1000家以上的企業(yè)舉辦法治講座。
8.勞教人民警察職業(yè)化建設(shè)模式創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè),大力開展崗位練兵。推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理化,核心專業(yè)人員比例達(dá)到75%。著力提升把握運(yùn)用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力和輿論引導(dǎo)能力,有效應(yīng)對(duì)場(chǎng)所安全穩(wěn)定對(duì)執(zhí)法水平的考量。全面加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進(jìn)文化建設(shè),更好地?fù)?dān)負(fù)起職責(zé)使命。
9.司法行政信息化管理創(chuàng)新項(xiàng)目。建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建成一個(gè)b級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房;升級(jí)改造局機(jī)關(guān)局域網(wǎng);依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立全面覆蓋市局、縣(區(qū))局、基層司法所三級(jí)的專線網(wǎng)絡(luò)。建成數(shù)據(jù)資源中心,建設(shè)完成司法行政基礎(chǔ)資源庫(kù),以及包括相關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)的的業(yè)務(wù)信息資源庫(kù)。建設(shè)應(yīng)用軟件系統(tǒng),開發(fā)建設(shè)司法行政相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理系統(tǒng),完善oa系統(tǒng)功能,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)無(wú)紙化。
10.司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)中央和省市關(guān)于司法業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求,積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府支持,加強(qiáng)我市司法行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)。**年,市本級(jí)司法行政業(yè)務(wù)用房改建工程完成投資額**萬(wàn)元,完工并投入使用;市勞教所勞教綜合業(yè)務(wù)用房工程計(jì)劃總投資**萬(wàn)元,年內(nèi)完成25%的投資量,兩年內(nèi)完工并投入使用;協(xié)助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設(shè),促成蒼南縣司法行政辦公用房動(dòng)工新建。
(二)拓面提質(zhì),全力推進(jìn)“五大體系”建設(shè)。
1.健全普法依法治理工作體系,在優(yōu)化法治環(huán)境上取得新突破各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要。
充分發(fā)揮法制宣傳在維穩(wěn)中的先導(dǎo)性作用,全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,不斷擴(kuò)大普法教育的實(shí)效性和覆蓋面,努力提高市民法律素質(zhì)和依法辦事能力。
一是要全方位開展法制宣傳。圍繞服務(wù)保障“三生融合幸福溫州”建設(shè),進(jìn)一步深化法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。深入分析普法工作的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步完善各類普法對(duì)象學(xué)法制度。尤其是要針對(duì)不同行業(yè)和對(duì)象的特點(diǎn)與需求,實(shí)行錯(cuò)位普法和差別普法,加強(qiáng)各類重點(diǎn)對(duì)象普法工作,尤其要做好涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)法制宣傳工作。開展學(xué)法用法示范推進(jìn)工程,打造主題鮮明的“六五”普法示范單位,全年培育學(xué)法用法模范公務(wù)員10名,示范基層站所30家,先進(jìn)企業(yè)15家。
二是要多渠道加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村,法制宣傳教育陣地建設(shè),發(fā)揮好農(nóng)村法律顧問作用;要依托工業(yè)園、企業(yè)集中區(qū),加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育陣地建設(shè),建立完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試制度,抓好外來(lái)務(wù)工人員法制宣傳教育;加強(qiáng)青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng),打造法律知識(shí)教育、法治實(shí)踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地,進(jìn)一步提高建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量;要放大法治文化品牌效應(yīng),培育一批有特色、有品味的法治文化示范點(diǎn),將法制元素融入到公園、廣場(chǎng)、街區(qū)、市場(chǎng)等群眾的駐足點(diǎn),**年要實(shí)現(xiàn)全市各縣、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)至少擁有一個(gè)綜合性法治文化陣地;要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳載體,充分發(fā)揮普法網(wǎng)、手機(jī)短信、led顯示屏等法制宣傳陣地作用,以群眾喜聞樂見的形式傳播法治名言、警句、動(dòng)漫,提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。
三是高質(zhì)量推進(jìn)依法治理工作。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略,規(guī)范、科學(xué)、有序地開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要繼續(xù)推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理,提高依法行政能力,促進(jìn)法治政府建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)依法治理,針對(duì)群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,把基層民主法治創(chuàng)建與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步深化民主法治村的建設(shè)和申報(bào)工作,深化創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制,全面提升創(chuàng)建工作質(zhì)量。
2.完善人民調(diào)解工作體系,在有效化解矛盾糾紛上取得新突破。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入貫徹《人民調(diào)解法》,進(jìn)一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的大調(diào)解機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)“三調(diào)對(duì)接”和各類專業(yè)調(diào)解組織發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的'排查化解,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是要夯實(shí)基礎(chǔ),完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以司法所規(guī)范化建設(shè)為龍頭,積極推進(jìn)直派司法所外觀形象標(biāo)識(shí)規(guī)范化建設(shè),年底前全市累計(jì)完成建設(shè)率達(dá)80%以上,積極開展省級(jí)(星級(jí))規(guī)范化司法所創(chuàng)建工作,年底前累計(jì)完成創(chuàng)建率達(dá)司法所總數(shù)的50%以上。進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作體系,鞏固村、居調(diào)委會(huì)等傳統(tǒng)人民調(diào)解組織,繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統(tǒng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作。深化區(qū)域性人民調(diào)解組織建設(shè),不斷拓寬人民調(diào)解工作覆蓋面,重點(diǎn)健全開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)以及新興行業(yè)、新社會(huì)組織等專業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織,推進(jìn)調(diào)解工作專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化。在做好常見性、多發(fā)性矛盾化解的同時(shí),重點(diǎn)解決由城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場(chǎng)化等引發(fā)的熱點(diǎn)問題,推進(jìn)醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故糾紛、物業(yè)糾紛等行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),推動(dòng)人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸,著力構(gòu)筑第三方參與的矛盾調(diào)解機(jī)制。
二是要拓展領(lǐng)域,創(chuàng)新人民調(diào)解機(jī)制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,積極開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項(xiàng)活動(dòng),努力使各類矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。要健全完善村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織之間,司法行政法律服務(wù)中心與調(diào)解組織之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要以健全完善行業(yè)性專業(yè)調(diào)解機(jī)制為重點(diǎn),著力構(gòu)建多方位的人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作格局,在鞏固完善醫(yī)調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)、交調(diào)、檢調(diào)五大銜接機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織與勞動(dòng)保障、勞動(dòng)仲裁、信訪、民政等部門的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力。
三是強(qiáng)化保障,加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),探索完善分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)規(guī)劃,大力加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行全員輪訓(xùn)。大力開展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng),引導(dǎo)激勵(lì)廣大人民調(diào)解員提高調(diào)解能力。大力推進(jìn)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)人民調(diào)解員持證上崗制度,優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)要進(jìn)一步加大保障力度,推動(dòng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),完善人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)保障機(jī)制,為人民調(diào)解工作創(chuàng)造良好條件。
3.構(gòu)建一體化法律服務(wù)體系,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得新突破。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)秩序的作用,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,大力加強(qiáng)法律服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)法律顧問工作制度,提升城鄉(xiāng)一體化法律綜合服務(wù)能力,更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)法律服務(wù)的新需求。
一是要不斷提升法律服務(wù)水平。重點(diǎn)是要深入開展“法律服務(wù)五進(jìn)”活動(dòng)。要圍繞“十二五”時(shí)期政府投資規(guī)劃,積極為重大投資建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、安全生產(chǎn)等提供全程法律服務(wù),做好政府決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的智囊團(tuán)。要開展企業(yè)法律服務(wù)升級(jí)行動(dòng),圍繞防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),以企業(yè)“法律體檢”為平臺(tái),為1200家企業(yè)開展深度法律服務(wù)。開通公證服務(wù)中小型企業(yè)綠色通道,公證機(jī)構(gòu)走訪中小型企業(yè)100家以上。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動(dòng)律師法律服務(wù)進(jìn)村入戶,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革等提供法律服務(wù)。推進(jìn)公證服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革,主動(dòng)為村房“兩改”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及農(nóng)村社會(huì)組織等事項(xiàng)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),努力提高司法鑒定規(guī)范化水平和社會(huì)公信力。
二是要加快構(gòu)建法律顧問體系。要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,扎實(shí)推進(jìn)政府法律顧問、企業(yè)法律顧問、鄉(xiāng)村法律顧問等多層面的法律顧問體系建設(shè)。切實(shí)做好政府法律顧問工作,推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任各級(jí)政府、部門的法律顧問,代理政府參與行政訴訟和民事案件的處理,為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見,促進(jìn)政府依法行政。深化鄉(xiāng)村(社區(qū))法律顧問工作,進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村法律顧問目標(biāo)考核制度、定期服務(wù)制度、工作交流制度,推動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。著眼農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新需求,努力為村級(jí)組織提供法律咨詢,為基層組織決定重大事項(xiàng)進(jìn)行法律論證。深入探索“法企”對(duì)接的新形式與新途徑,向企業(yè)推薦合適的法律顧問人才。
三是要深化法律服務(wù)惠民措施。繼續(xù)健全完善“一小時(shí)法律”援助服務(wù)圈建設(shè),進(jìn)一步降低法律援助門檻,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系。至年底,要在90%的行業(yè)性專業(yè)調(diào)委會(huì)建立法律援助工作站,賦予工作站初審權(quán),實(shí)現(xiàn)工作站和援助中心的網(wǎng)絡(luò)審批,進(jìn)一步提高法律援助工作效率,降低依法維權(quán)成本。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作,認(rèn)真部署開展”法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題活動(dòng),提高法律援助工作的影響力和實(shí)效性。要健全法律援助案件質(zhì)量監(jiān)管體系,不斷完善法律援助辦案質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度,提高辦案質(zhì)量和服務(wù)水平。深入推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),加大便民惠民力度,公證服務(wù)窗口設(shè)立電子屏幕、叫號(hào)系統(tǒng)的公證處要達(dá)到30%以上,公證法律援助做到應(yīng)援盡援。
4.打造新型化教育管控體系,在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得新突破。
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“首要標(biāo)準(zhǔn)”,著力把握工作規(guī)律,構(gòu)建安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高教育改造質(zhì)量,不斷提升對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)人員、社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。
一是加強(qiáng)精細(xì)化勞教監(jiān)管體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹勞教工作方針,大力加強(qiáng)場(chǎng)所規(guī)范化管理和安防一體化建設(shè),確保勞教場(chǎng)所的持續(xù)安全穩(wěn)定。加強(qiáng)場(chǎng)所布局和設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)勞教業(yè)務(wù)用房和外圍墻建設(shè)工程,提升場(chǎng)所內(nèi)部正規(guī)化管理水平,積極開展現(xiàn)代化文明監(jiān)所創(chuàng)建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位,全面推進(jìn)勞教人員法制、道德、文化、勞動(dòng)教育,加大勞教人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度,出入所教育接受率要達(dá)100%。不斷健全完善教育矯治工作體系,把心理矯治教育工作,進(jìn)一步向深度和廣度推進(jìn)。積極利用社會(huì)資源開展多種形式的社會(huì)幫教,特別是做好重點(diǎn)勞教人員的幫教工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》,依法開展強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作,不斷創(chuàng)新勞教戒毒工作新模式。
二是加強(qiáng)規(guī)范化社區(qū)矯正體系建設(shè)。進(jìn)一步理順社區(qū)矯正工作體制,形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)作配合、司法所具體執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全社區(qū)矯正運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)相關(guān)部門的責(zé)任。健全完善社區(qū)矯正信息化平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)完善系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)大覆蓋面,提高定位率,充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用,建立并推廣使用社區(qū)矯正對(duì)象定位手機(jī)聲紋識(shí)別系統(tǒng),提高動(dòng)態(tài)管控能力。深入開展心理矯治,強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí),認(rèn)真開展危險(xiǎn)性評(píng)估,不斷提高矯正質(zhì)量,防止再次違法犯罪,杜絕重大刑事案件發(fā)生。加強(qiáng)社區(qū)矯正專業(yè)工作者、社會(huì)工作者、志愿者等三支隊(duì)伍建設(shè),在全市11個(gè)縣建立社區(qū)矯正駐法院工作室,在全市有5名以上社區(qū)服刑人員的村居建立工作站,按1:1的比例建立社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,按20:1比例建立專兼職社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍。
三是加強(qiáng)社會(huì)化安置幫教體系建設(shè)。進(jìn)一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強(qiáng)化安置幫教工作責(zé)任機(jī)制,落實(shí)各成員單位工作職責(zé)。強(qiáng)化刑釋解教人員銜接管理,做好歸正人員的銜接工作,進(jìn)一步落實(shí)“一幫一”、“多幫一”責(zé)任幫教制度。加大科學(xué)幫教、聯(lián)合幫教力度,深化刑釋解教人員分類分層次管理。加強(qiáng)刑釋解教人員過渡性安置基地建設(shè),確保每個(gè)縣不少于5個(gè),構(gòu)建“銜接規(guī)范化、幫教社會(huì)化、安置市場(chǎng)化、管理信息化”的安置幫教工作新格局,有效預(yù)防和減少重新違法犯罪。
5.拓展“一站式”服務(wù)體系,在司法行政法律服務(wù)中心效能發(fā)揮上取得新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中心運(yùn)行規(guī)律的研究,按照“內(nèi)部職能融合”的原則,整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)職能資源,集成人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能要素,在統(tǒng)一的平臺(tái)上為群眾提供各類法律服務(wù);按照“組織體系鏈接”的要求,加強(qiáng)與各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村人民調(diào)解委員會(huì)、法律援助工作站、社區(qū)矯正工作站等基層司法行政組織的業(yè)務(wù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)服務(wù)分解、案件分流,擴(kuò)大中心的運(yùn)行效能和輻射效應(yīng);按照“橫向聯(lián)動(dòng)拓展”的思路,積極引入行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織,集中受理調(diào)處有關(guān)醫(yī)療、交通事故、勞資等矛盾糾紛;協(xié)調(diào)工青婦、信訪、人力資源和社會(huì)保障等部門在中心設(shè)立接待窗口,形成“縱向到底、橫向到邊,要素集成、部門聯(lián)動(dòng)”的科學(xué)工作體系。牢牢把握中心公益、專業(yè)、便民的性質(zhì),創(chuàng)新工作機(jī)制,規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務(wù),真正把司法行政法律服務(wù)中心打造成為司法行政機(jī)關(guān)創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾的“第一窗口”。
(三)強(qiáng)化保障,著力構(gòu)建“五化”工作新格局。
面臨新形勢(shì)、新任務(wù),全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定民生大局,整合職能,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法,著力形成“以項(xiàng)目化為抓手、以品牌化為引領(lǐng),以信息化為支撐、以規(guī)范化為目標(biāo)、以專業(yè)化為保障”的工作格局。
1.以項(xiàng)目化為抓手,推進(jìn)各項(xiàng)工作強(qiáng)責(zé)提速。今年,市局在局機(jī)關(guān)開展了“互學(xué)互比”活動(dòng),要求各處室結(jié)合工作實(shí)際,申報(bào)本處室的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”項(xiàng)目,并將項(xiàng)目實(shí)施情況作為工作考核的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,市局按照市委市政府的要求,篩選確定了全市司法行政工作“十大項(xiàng)目”。這些工作的完成落實(shí)情況,事關(guān)年度全市司法行政工作的成效和考績(jī)的實(shí)效。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要高度重視,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化的要求,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,制訂詳細(xì)的工作方案和進(jìn)度計(jì)劃,分解、細(xì)化、量化工作內(nèi)容和要求,明確完成工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)分階段目標(biāo)的要求,確保年度重點(diǎn)項(xiàng)目的有效落實(shí)。市局將進(jìn)一步強(qiáng)化考核考績(jī)工作的導(dǎo)向作用,研究制訂對(duì)縣局和市局機(jī)關(guān)職能處室的考核新辦法,各縣局也要出臺(tái)相應(yīng)的考核辦法,實(shí)現(xiàn)以考核促工作,以工作促發(fā)展。同時(shí),各縣局也要根據(jù)本地司法行政工作實(shí)際,積極開展項(xiàng)目化建設(shè),通過搭建項(xiàng)目工作平臺(tái),將重點(diǎn)工作以項(xiàng)目化來(lái)設(shè)置,進(jìn)一步健全體制機(jī)制,以項(xiàng)目帶動(dòng)、靠項(xiàng)目創(chuàng)新、用項(xiàng)目落實(shí),使司法行政各項(xiàng)工作更具系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和長(zhǎng)效性,成為黨委、政府年度工作的一大亮點(diǎn)。
2.以品牌化為引領(lǐng),推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)位升級(jí)。有特色才有生命力,有品牌才有說服力。實(shí)施品牌化就是要通過樹典型、帶全面,抓示范、促一般,實(shí)現(xiàn)面上工作進(jìn)位升級(jí),整體推進(jìn)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要通過推進(jìn)品牌化建設(shè),以“創(chuàng)和諧、創(chuàng)品牌、創(chuàng)滿意”為總要求,深入挖掘自身優(yōu)勢(shì),科學(xué)整合職能資源,把司法行政各項(xiàng)工作納入品牌的大旗下,推進(jìn)工作出亮點(diǎn)、樹品牌、顯特色,發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。一是要引領(lǐng)思想,樹立品牌意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要通過深入抓好品牌項(xiàng)目論證、品牌打造規(guī)劃、品牌服務(wù)實(shí)施等環(huán)節(jié)的思想發(fā)動(dòng),使每名司法行政干部掌握工作品牌的內(nèi)涵和特征,使他們形成較強(qiáng)的出精品、樹形象、作表率的意識(shí),自覺積極投身到品牌創(chuàng)建活動(dòng)中去。二是要引領(lǐng)行動(dòng),強(qiáng)化品牌運(yùn)作。各地要正確把握司法行政工作的定位,找準(zhǔn)本單位服務(wù)中心大局、維護(hù)社會(huì)和諧、服務(wù)弱勢(shì)民生、加強(qiáng)自身建設(shè)工作的切入點(diǎn)和突破口,提煉確定好品牌主題。同時(shí),要積極有效地運(yùn)作品牌,用品牌標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開展工作,用品牌形象來(lái)接受監(jiān)督,用品牌服務(wù)來(lái)吸引群眾,用品牌效應(yīng)來(lái)拓展司法行政工作的作為空間,實(shí)現(xiàn)司法行政各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)。三是要引領(lǐng)成效,做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、叫響品牌的過程中,充分運(yùn)用信息簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新聞媒體等各種載體,進(jìn)行公示、宣傳、推介,使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉,不斷擴(kuò)大司法行政工作的社會(huì)影響面,塑造司法行政良好社會(huì)形象。
3.以信息化為支撐,推進(jìn)各項(xiàng)工作提能增效。當(dāng)前,我市司法行政部門在信息化建設(shè)過程中普遍存在軟硬件建設(shè)相對(duì)滯后、基礎(chǔ)人才缺乏、經(jīng)費(fèi)投入不足等實(shí)際問題和困難,制約了司法行政工作進(jìn)一步提能增效。今年市局將積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì),把信息化建設(shè)作為“十大項(xiàng)目”之一大力推進(jìn),來(lái)解決這一制約工作發(fā)展的瓶頸問題,全面提升司法行政機(jī)關(guān)工作效能。一是要夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。要開展市局機(jī)關(guān)機(jī)房和數(shù)據(jù)中心建設(shè),建成一個(gè)b級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)專網(wǎng)互聯(lián)互通,同時(shí)依托電子政務(wù)外網(wǎng)建立一個(gè)三級(jí)聯(lián)通的穩(wěn)定、安全、高效的專線網(wǎng)絡(luò)。二是優(yōu)化資源,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)。建立一個(gè)能夠全面滿足全市各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)交換的數(shù)據(jù)中心,進(jìn)一步整合信息資源、行業(yè)資源和行政資源,全面提高司法行政信息資源綜合開發(fā)利用水平,形成全員應(yīng)用、資源共享的信息化工作格局。三是要深化應(yīng)用,加強(qiáng)業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)。緊密結(jié)合司法行政各項(xiàng)工作實(shí)際,建設(shè)司法行政信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái),不斷加強(qiáng)對(duì)司法行政基本情況信息管理、業(yè)務(wù)流程管理和日常司法行政工作管理,讓信息化應(yīng)用真正融入到司法行政工作的每一個(gè)領(lǐng)域。
4.以規(guī)范化為目標(biāo),推進(jìn)各項(xiàng)工作有序可續(xù)。全市司法行政機(jī)關(guān)要以執(zhí)法、服務(wù)、管理規(guī)范化為主線,將規(guī)范化建設(shè)與制度建設(shè)、行業(yè)管理和基層基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步提高司法行政工作的科學(xué)性和可持續(xù)性,促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。一是要抓制度促規(guī)范。要建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,以嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度來(lái)規(guī)范從政行為和服務(wù)行為,努力實(shí)現(xiàn)以制度管人、按制度辦事。要狠抓隊(duì)伍管理,完善司法行政干警和法律服務(wù)工作者職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、責(zé)任追究等方面的規(guī)章制度。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,完善司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法執(zhí)業(yè)服務(wù)流程,規(guī)范司法行政干警和法律服務(wù)人員個(gè)人執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。二是要抓服務(wù)促規(guī)范。法律服務(wù)質(zhì)量是司法行政規(guī)范化建設(shè)的最直接體現(xiàn)。要始終把人民群眾滿意不滿意作為衡量評(píng)價(jià)工作和服務(wù)好壞的標(biāo)準(zhǔn),把與群眾關(guān)系最為密切的基層司法所、司法行政法律服務(wù)中心、法律援助中心和行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)委會(huì)等窗口單位和律師、公證、司法鑒定等行業(yè)作為規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn),完善好服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系,健全管理工作機(jī)制,落實(shí)好各項(xiàng)便民服務(wù)措施,促進(jìn)法律服務(wù)質(zhì)量的有效提升。三要抓基礎(chǔ)促規(guī)范。當(dāng)前,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要在加強(qiáng)基層司法所辦公用房等設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上,大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),尤其是要加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理建設(shè),全面活躍基層司法所工作,提高司法所履職盡責(zé)能力和水平。要落實(shí)司法行政專項(xiàng)編制,做到專編專用,充實(shí)司法所工作力量,進(jìn)一步夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)。
5.以專業(yè)化為保障,推進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增量。隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是保證。近年來(lái),我市司法行政機(jī)關(guān)隊(duì)伍素質(zhì)和整體形象明顯提高,但當(dāng)前一些長(zhǎng)期困擾著司法行政隊(duì)伍建設(shè)的矛盾和問題也更加突出。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)加以研究和解決,以“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、()作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、人民滿意”為要求,努力造就一支專業(yè)化職業(yè)化的司法行政隊(duì)伍,全面提升工作質(zhì)量,加快司法行政工作良性循環(huán)。一是要加強(qiáng)司法行政干警隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。以人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),把好司法行政干警入門關(guān)和加強(qiáng)人員的交流使用,不斷優(yōu)化隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍的專業(yè)化水平。認(rèn)真部署開展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動(dòng),大力開展繼續(xù)教育和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè),全面提升司法行政干警的專業(yè)素質(zhì)。著力推進(jìn)勞教人民警察隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè),繼續(xù)開展勞教人民警察隊(duì)伍核心價(jià)值觀大討論、執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵活動(dòng)。二是要加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。通過搭建推介平臺(tái),引導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)法律服務(wù)向國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融證券、公司事務(wù)等高新業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸,走專業(yè)化規(guī)模化發(fā)展道路。推動(dòng)人民調(diào)解員和社區(qū)矯正隊(duì)伍規(guī)范管理,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,激發(fā)他們的工作熱情。聘請(qǐng)一批退休法官、檢察官、律師等專業(yè)人員來(lái)充實(shí)加強(qiáng)普法講師團(tuán)、法律志愿者、調(diào)解志愿者等隊(duì)伍,推動(dòng)社會(huì)專業(yè)隊(duì)伍的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三要加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)。大力推進(jìn)文化硬件建設(shè),市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè),勞教所繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和場(chǎng)所布局調(diào)整。大力推進(jìn)文化軟環(huán)境建設(shè),把“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)與機(jī)關(guān)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),更加注重加強(qiáng)司法行政文化載體建設(shè),提高工作環(huán)境的文明整潔,塑造司法行政獨(dú)具的法治文化內(nèi)涵,以文化建設(shè)推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化水平的提高。
司法局工作匯報(bào)材料篇十九
20**年,我局緊緊圍繞市委、市政府提出的“爭(zhēng)宜昌前三、爭(zhēng)全省十強(qiáng)”奮斗目標(biāo),以服務(wù)當(dāng)陽(yáng)跨越式發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以“平安當(dāng)陽(yáng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,以“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求、更大作為,奮力推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新跨越。
一、20**年工作取得的成績(jī)。
——人民調(diào)解工作成效顯著。組織網(wǎng)絡(luò)體系有效覆蓋。法務(wù)網(wǎng)格工程整體推進(jìn),邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)不斷延伸,使人民調(diào)解工作形成縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和橫向到邊的無(wú)縫對(duì)接。全市已建立法務(wù)網(wǎng)格指導(dǎo)中心10個(gè)、法務(wù)網(wǎng)格工作站173個(gè)、劃分網(wǎng)格1087個(gè)。已與xx縣、xx區(qū)及xx市xx縣聯(lián)合聘請(qǐng)首席人民調(diào)解員9名,組織邊界村簽署聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議10份。一年來(lái),全市共開展各類矛盾糾紛排查955次。共調(diào)處各類矛盾糾紛2284件(其中民調(diào)中心戶調(diào)解838件),調(diào)解成功2235件,成功率達(dá)97.8%。涉案金額2553.92萬(wàn)元。司法所人員共調(diào)處各類糾紛439件,人均調(diào)處19件。防止民間糾紛可能引起的自殺6件、防止民間糾紛可能引起的民轉(zhuǎn)刑42件91人次、防止群體性上訪93件1380人次、防止群體性械斗9件161人,人民調(diào)解工作“第一道防線”作用得到充分發(fā)揮。
——普法依法治理工作有序推進(jìn)。“六五”普法順利啟動(dòng)實(shí)施。我市領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,市委中心組全年專題安排3場(chǎng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)講座。專門外聘專家教授為我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中授課。全市公務(wù)員、學(xué)生、企事業(yè)單位職工、城鄉(xiāng)居民共計(jì)30多萬(wàn)名普法對(duì)象積極投身普法學(xué)習(xí),全市累積發(fā)放普法書籍、宣傳資料10萬(wàn)余冊(cè)。普法依法治理活動(dòng)豐富多彩。全市以“平安當(dāng)陽(yáng)建設(shè)年”活動(dòng)為核心的各類法制宣傳教育活動(dòng)在各地有效開展,吸引了廣大市民的熱心參與。法制宣傳實(shí)施不斷完善,各鎮(zhèn)(辦事處)基本達(dá)到了“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn):即每個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)建立一個(gè)法律咨詢站、每個(gè)行政村和社區(qū)建立一個(gè)法制宣傳欄、每個(gè)灣子屋場(chǎng)明確一個(gè)法律宣傳中心戶(民調(diào)中心戶)、為每個(gè)農(nóng)戶贈(zèng)送一本法律書、每戶培養(yǎng)一個(gè)法律明白人。學(xué)法、用法、守法、依法辦事意識(shí)顯著增強(qiáng)。
——社區(qū)矯正安置幫教工作不斷規(guī)范。學(xué)習(xí)教育和勞動(dòng)基地建設(shè)取得新進(jìn)展,多方協(xié)調(diào)機(jī)制逐步建立。安置幫教工作形成常態(tài)化。矯正人員和幫教對(duì)象無(wú)重新犯罪現(xiàn)象。從12月開始至今,我市共接收社區(qū)矯正人員933人,期滿解教619人,現(xiàn)在冊(cè)314人。今年共接收矯正人員204人。安置幫教五年在冊(cè)1138人,其中225人、250人、221人、247人、195人。
——法律服務(wù)和法律援助質(zhì)效雙增。律師和法律服務(wù)人員監(jiān)管不斷規(guī)范,法律援助案件數(shù)量不斷上升,服務(wù)質(zhì)量不斷提高。全年法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共辦理各類法律援助事務(wù)1110件,法律援助案件145件。擔(dān)任法律顧問68家,訴訟代理420件,非訴訟61件,代書62件,解答法律咨詢3050人次,為當(dāng)事人和企事業(yè)單位避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失2600余萬(wàn)元。公證處共辦理各類公證882件。其中辦理國(guó)內(nèi)公證642件、涉外公證168件,涉港澳臺(tái)72件。法醫(yī)司法所辦理司法鑒定197件。全市法律援助、公證、司法鑒定工作實(shí)現(xiàn)案件無(wú)差錯(cuò)、零投訴。
——黨建工作得到進(jìn)一步提升。夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)、明確了黨建責(zé)任、規(guī)范了黨建工作,增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)和司法行政工作全面進(jìn)步。司法局機(jī)關(guān)黨總支委員會(huì)進(jìn)行了換屆選舉。制定了規(guī)范的黨組議事規(guī)則。落實(shí)了黨組織晉位升級(jí)措施。黨建工作得到全面提升。今年“七一”,我局辦公室副主任劉小玲同志被xx市委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。
——司法行政部門形象有效改善。一方面,硬件設(shè)施上臺(tái)階。我局司法業(yè)務(wù)房建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施并交付使用,項(xiàng)目利用中央預(yù)算內(nèi)資金260萬(wàn)元,新建司法業(yè)務(wù)用房1882.9平方米,形成了相對(duì)完備的司法行政、法律援助、公證服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系,配套添置辦公設(shè)施(裝備)40余臺(tái)(套),使司法行政基本面貌大大改觀。另一方面,業(yè)務(wù)工作獲肯定。我市司法行政業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新、典型經(jīng)驗(yàn)出彩,贏得全市人民的贊譽(yù)、新聞媒體的關(guān)注和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、湖北日?qǐng)?bào)等8家中央、省、市新聞媒體聯(lián)合組團(tuán),對(duì)我市人民調(diào)解“三級(jí)中心五級(jí)網(wǎng)絡(luò)”及基層人民調(diào)解委員會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行專題采訪;兩河鎮(zhèn)趙閘村調(diào)解主任張青山,先后入圍全省“十大金牌人民調(diào)解員”和“十大法治人物”評(píng)選,其典型事跡得到了廣大農(nóng)民和上級(jí)組織的一致好評(píng)。今年,玉泉司法所被司法部授予“全國(guó)模范司法所”,廟前鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)被省人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為“百佳人民調(diào)解委員會(huì)”,我局作為xx市唯一一家司法局被湖北省司法廳表彰為“全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。
二、20工作做法。
(一)整合資源、創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建多元化解矛盾糾紛化解新模式。
創(chuàng)新管理模式。一是穩(wěn)步推進(jìn)法務(wù)網(wǎng)格工程。我們堅(jiān)持試點(diǎn)先行,統(tǒng)籌推進(jìn),在三個(gè)辦事處、六個(gè)社區(qū)開展試點(diǎn),以城區(qū)網(wǎng)格化統(tǒng)一服務(wù)管理為依托,構(gòu)建“法務(wù)網(wǎng)格工程”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正工作四進(jìn)網(wǎng)格。以此為基礎(chǔ),總結(jié)完善工作內(nèi)容,形成指導(dǎo)全市整體推進(jìn)的“法務(wù)網(wǎng)格工程”實(shí)施方案,在全市全面推進(jìn)。在組織網(wǎng)格上,堅(jiān)持鎮(zhèn)有中心村有站,合理配備網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)組織網(wǎng)格的全面覆蓋;在業(yè)務(wù)工作上,堅(jiān)持標(biāo)示標(biāo)牌,基本職能、工作制度、業(yè)務(wù)流程“四個(gè)統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)法務(wù)網(wǎng)格工作的規(guī)范化。二是大膽試行人民調(diào)解激勵(lì)機(jī)制。我局在玉泉辦事處試點(diǎn),出臺(tái)爭(zhēng)創(chuàng)“星級(jí)人民調(diào)委會(huì)”和“星級(jí)人民調(diào)解員”活動(dòng)實(shí)施方案,開展“星級(jí)”人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員活動(dòng),激發(fā)調(diào)解員工作信心和工作熱情。三是全力實(shí)施邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作。在與xx縣、xx區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織基礎(chǔ)上,今年7月,我局與xx縣司法局在xx縣五里鋪鎮(zhèn)召開人民調(diào)解聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作會(huì)議。組織邊界地區(qū)的相關(guān)村簽訂了聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作協(xié)議。共同聘任了邊界地區(qū)的司法所長(zhǎng)為首席人民調(diào)解員,并頒發(fā)了聘書。加強(qiáng)了邊界地區(qū)人民調(diào)解工作,為打造“平安邊界”、“和諧邊界”,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
規(guī)范調(diào)解工作。一是規(guī)范標(biāo)示、標(biāo)牌及工作程序。指導(dǎo)基層人民調(diào)解委員會(huì)按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一印章、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一文書)要求,全面抓好落實(shí)。各司法所規(guī)范執(zhí)行糾紛受理、調(diào)查、調(diào)處、移送等一整套人民調(diào)解工作程序,嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)矛盾糾紛季度分析報(bào)告制度和重大疑難糾紛報(bào)告制度。二是規(guī)范調(diào)解協(xié)議書制作。加大對(duì)人民調(diào)解工作質(zhì)量情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對(duì)人民調(diào)解的文書卷宗進(jìn)行了檢查、講評(píng),特別是對(duì)人民調(diào)解協(xié)議書的制作,嚴(yán)格要求按照司法部統(tǒng)一的規(guī)范調(diào)解協(xié)議書制作,做到合法合理、要素齊全、表述準(zhǔn)確。三是規(guī)范人民調(diào)解工作卷宗檔案。對(duì)調(diào)解案卷和精品案例開展評(píng)比活動(dòng),分層次對(duì)調(diào)解案件實(shí)行補(bǔ)助,大力提高調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)。
提升業(yè)務(wù)能力。一是組織專業(yè)性培訓(xùn)。我們以鎮(zhèn)處為單位,組織調(diào)委會(huì)成員和民調(diào)中心戶,集中開展以《人民調(diào)解法》、《侵權(quán)責(zé)任法》和常見矛盾糾紛調(diào)處技巧為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng),提高調(diào)解員水平。廟前、河溶、兩河、半月、草埠湖、玉泉辦事處等地黨委政府把人民調(diào)解員培訓(xùn)工作納入議事日程,高度重視,在人力財(cái)力上大力支持,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,保證了培訓(xùn)效果。淯溪司法所還結(jié)合該鎮(zhèn)道德講堂活動(dòng),在各村進(jìn)行巡回宣講身邊典型,培訓(xùn)專業(yè)調(diào)解技能。二是開展針對(duì)性排查。除了在重大節(jié)假日、重要政治活動(dòng)等敏感時(shí)期,開展矛盾糾紛重點(diǎn)排查外。7月份,我局組織四個(gè)專班對(duì)包保的5個(gè)金龍油脂公司破產(chǎn)清算債權(quán)人入戶進(jìn)行法制宣傳工作,確保重點(diǎn)工作不出紕漏。11月份,我局又把維護(hù)“十八大”期間社會(huì)穩(wěn)定工作,作為工作重中之重,全力進(jìn)行矛盾糾紛排查,力爭(zhēng)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。三是進(jìn)行有重點(diǎn)調(diào)處。集中力量加大對(duì)人身?yè)p害賠償、征地拆遷、土地山林等糾紛和涉法涉訴信訪案件的調(diào)處力度。玉陽(yáng)、壩陵、王店、玉泉等地因征地拆遷面大,由此帶來(lái)的矛盾多,但調(diào)處效果好,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)不受影響。其中玉泉司法所2人,參與調(diào)處的糾紛92件,直接調(diào)處疑難糾紛51件(其中調(diào)解死亡賠償案件6件),共調(diào)處賠償金額7574477元,履行率達(dá)到100%。司法局除了組織精干力量積極參與保宜高速、華強(qiáng)化工、木店工業(yè)園等建設(shè)項(xiàng)目外,還選派半月、廟前司法所2名具有豐富的人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的司法所長(zhǎng),參與到市機(jī)械廠片區(qū)舊城綜合改造項(xiàng)目。同時(shí)積極組織律師參與信訪維穩(wěn)工作,積極引導(dǎo)涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人依法保護(hù)自己的權(quán)益。
(二)普治并舉、形效合一,扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理。
“六五”普法工作組織迅速。在工作部署上,我們及時(shí)召開了“五五”普法總結(jié)和“六五”普法啟動(dòng)會(huì)議。成立了“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了“六五”普法實(shí)施方案,提請(qǐng)市人大常委會(huì)討論通過了“六五”普法決議。在學(xué)習(xí)資料組織上,我們一方面爭(zhēng)取市政府拿出30多萬(wàn)元???,為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、青少年購(gòu)買了“六五”普法教材,為全市小學(xué)一年級(jí)、中學(xué)一年級(jí)學(xué)生購(gòu)買4000冊(cè)學(xué)法課本,并作為各中小學(xué)校循環(huán)教材,確保中小學(xué)生學(xué)法全覆蓋;另一方面與市新華書店聯(lián)合,征訂發(fā)放公務(wù)員和企事業(yè)單位職工普法讀本9000余冊(cè),確保了“六五”普法工作的順利開展。
法制宣傳教育工作重點(diǎn)突出。領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)民是“六五”普法的重點(diǎn)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法問題,我們提請(qǐng)市委下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施意見》,要求各級(jí)中心組進(jìn)一步加大學(xué)法力度。針對(duì)青少年學(xué)法問題,我們積極同市教育局協(xié)商,在全市中小學(xué)開展了法制宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)課表、進(jìn)心腦的.“四進(jìn)”活動(dòng)。全市高中、初中、小學(xué)共計(jì)56所學(xué)校,都落實(shí)了法制副校長(zhǎng),法制副校長(zhǎng)定期到學(xué)校講授法制課。針對(duì)農(nóng)民學(xué)法問題,我們大力開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”主題活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并結(jié)合“三萬(wàn)活動(dòng)”、“四送下鄉(xiāng)”等活動(dòng),因地制宜開展普法宣傳。
法制宣傳教育工作形式多樣。積極組織律師和法律宣講員參加xx市“科普之春”暨xx市“文化、科技、衛(wèi)生、法律”四下鄉(xiāng)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)開展法律咨詢和法律宣傳。聘請(qǐng)專業(yè)人員錄制道路交通法等法律宣傳磁帶,利用宣傳車巡回宣傳重點(diǎn)學(xué)法內(nèi)容。創(chuàng)辦了“法治當(dāng)陽(yáng)”網(wǎng)站,在當(dāng)陽(yáng)電視臺(tái)開辦了以案說法欄目,同時(shí)還制作法律援助小紅帽、標(biāo)有司法行政徽章的飲水杯、購(gòu)物袋、普法農(nóng)歷本等小物件廣泛進(jìn)行法律宣傳。
法治建設(shè)成效顯著。在積極開展“六五”普法學(xué)習(xí)的同時(shí),大力加強(qiáng)依法治理工程。突出行業(yè)、基層、地方三大重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)法治當(dāng)陽(yáng)進(jìn)程。認(rèn)真組織申報(bào)全省首批“法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建先進(jìn)單位”、“法治創(chuàng)建先進(jìn)集體”,今年共向上級(jí)推薦上報(bào)7單位參與全省創(chuàng)建活動(dòng),并組織開展了檢查驗(yàn)收活動(dòng),在全社會(huì)形成良好的法治氛圍。
(三)周密部署、狠抓落實(shí),全力做好社區(qū)矯正及安置幫教。
組織三次調(diào)研,確定工作重心。8月-9月,市人大常委。
會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分三次對(duì)我市社區(qū)矯正工作進(jìn)行了視察活動(dòng),一是組織市政府、市委政法委、公、檢、法、司分管領(lǐng)導(dǎo)召開了社區(qū)矯正工作分析匯報(bào)座談會(huì),分析存在的問題及解決的辦法。二是深入基層走訪調(diào)查部分社區(qū)矯正對(duì)象,實(shí)地考查了矯正效果。三是聽取全市社區(qū)矯正工作情況匯報(bào)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,切實(shí)提高社區(qū)矯正的效果,預(yù)防和減少重新違法犯罪。
建立三個(gè)基地,凸顯矯正功能。一是建立公益勞動(dòng)基地。
今年5月,市司法局和廟前鎮(zhèn)政府共同在廟前鎮(zhèn)井崗村建立xx市社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地,落實(shí)耕地面積10畝。市司法局定期組織各鎮(zhèn)(處)社區(qū)矯正人員參加公益勞動(dòng)。勞動(dòng)基地的建立,凸顯了矯正功能,有力推進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新。二是建立教育學(xué)習(xí)基地。市司法局同時(shí)在井崗村委會(huì)建立教育學(xué)習(xí)基地,購(gòu)置了桌椅,開辟了學(xué)習(xí)園地,建立了制度。定期組織社區(qū)矯正人員集中教育學(xué)習(xí),并嚴(yán)格考核。三是建立過渡性安置基地。對(duì)刑釋解教人員,與相關(guān)陶瓷企業(yè)聯(lián)系,探索建立過渡性安置幫教基地,幫助刑釋解教人員解決臨時(shí)安置問題。
實(shí)行三個(gè)對(duì)接,體現(xiàn)幫扶效能。一是與監(jiān)獄、勞教部門對(duì)接,開展過渡性安置,幫助其回歸社會(huì)。延伸幫教對(duì)接關(guān)口,對(duì)209封服刑人員“特別家書”,認(rèn)真開展回復(fù)和走訪工作。分管領(lǐng)導(dǎo)專程帶著相關(guān)影像資料、普法書籍到監(jiān)獄、勞教所,召開當(dāng)陽(yáng)籍服刑人員、勞教學(xué)員座談會(huì),宣傳國(guó)家政策法規(guī),播放家庭成員寄語(yǔ),并開展個(gè)別談心幫教活動(dòng)。二是與法院、社區(qū)對(duì)接,開展規(guī)范化監(jiān)管,幫助其悔罪自新。受法院委托,積極開展審前調(diào)查工作,落實(shí)審前調(diào)查24人次,調(diào)查意見都得到法院采納。對(duì)矯正人員堅(jiān)持每月一次集中教育、一次思想?yún)R報(bào)、一次公益勞動(dòng)“三個(gè)一”監(jiān)管制度,強(qiáng)化刑法執(zhí)行職能和社區(qū)矯正人員的在刑意識(shí),幫助他們盡快悔罪自新。三是與民政、社會(huì)保障等相關(guān)部門對(duì)接,開展人性化服務(wù),幫助其渡過難關(guān)。積極同相關(guān)職能部門協(xié)調(diào),協(xié)助為符合條件的刑釋解教人員做好低保辦理、責(zé)任田落實(shí)等工作。今年重點(diǎn)開展了為矯正人員和幫教安置人員的未成年子女進(jìn)行幫扶活動(dòng),落實(shí)幫扶資金2萬(wàn)元。
(四)服務(wù)民生、提高品質(zhì),法律服務(wù)工作保持良好發(fā)展勢(shì)頭。
強(qiáng)化考核管理。我們制定《年法律服務(wù)單位百分考核》辦法,從隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、中心工作、信息工作、社會(huì)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲等七個(gè)方面量化考核法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員的工作,全面監(jiān)管和考核法律服務(wù)機(jī)構(gòu),把法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、接受指派事務(wù)、參與局統(tǒng)一活動(dòng)等均納入監(jiān)管考核范圍,從制度上增強(qiáng)了對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的實(shí)效功能。
拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是積極爭(zhēng)取法援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),拓展法律服務(wù)空間。向省法律援助管理處爭(zhēng)取增加了法律援助基本經(jīng)費(fèi),同時(shí)又爭(zhēng)取到法律援助福利彩票專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,并積極申報(bào)了法律援助福利彩票案件的專項(xiàng)補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上,我們對(duì)法律援助案件的管理、補(bǔ)助措施進(jìn)一步進(jìn)行了完善,提高了辦理法律援助案件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由原來(lái)200元至300元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),提高到400元至500元,省外最高達(dá)到1000元補(bǔ)助。為全市法律援助工作的進(jìn)一步拓展,打下了良好基礎(chǔ)。二是積極組織律師參與信訪維穩(wěn)工作,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。我們?cè)诳偨Y(jié)上報(bào)律師、法律工作者參與信訪維穩(wěn)工作情況的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)信訪部門,極具創(chuàng)新的起草并通過了《xx市律師參與信訪維穩(wěn)工作辦法》,以當(dāng)政發(fā)〔2012〕47號(hào)文件下發(fā),明確了律師參與信訪工作職責(zé)。市財(cái)政為此項(xiàng)工作每年撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。由此,我市的律師參與信訪維穩(wěn)工作納入市級(jí)規(guī)范化管理之中,并實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障的常態(tài)化。三是積極協(xié)調(diào)法律援助職能部門,拓展法律服務(wù)效應(yīng)。我局充分利用法律援助服務(wù)大廳平臺(tái)建設(shè)的契機(jī),加強(qiáng)與殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工會(huì)等群團(tuán)組織的協(xié)調(diào)與溝通,增設(shè)盲道等殘疾人專用實(shí)施、設(shè)立婦女維權(quán)工作接待站、建立職工維權(quán)工作中心等,建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化法律援助服務(wù)大廳,進(jìn)一步方便群眾,提高法律援助工作社會(huì)影響力。
擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)。制定《xx市司法行政系統(tǒng)“法律服務(wù)進(jìn)項(xiàng)目”專題實(shí)踐活動(dòng)方案》,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)“六項(xiàng)措施”,圍繞全市重大項(xiàng)目建設(shè)的策劃決策、勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷、建設(shè)施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程,組織律師公證服務(wù)隊(duì)伍跟蹤參與項(xiàng)目建設(shè)全程服務(wù),為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)和法律支持。公證處按照便民利民的要求,依法及時(shí)公正為企業(yè)、居民辦理公證業(yè)務(wù)。今年為國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司辦理抵押擔(dān)保和借款公證2起,涉及金額2.72億元;為中小企業(yè)融資辦理公證160件,融資金額3700萬(wàn)元。
(五)明確主線、突出重點(diǎn),大力加強(qiáng)部門自身建設(shè)。
抓理論學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)。堅(jiān)持每周一次集中理論學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)和科室處所負(fù)責(zé)人每月一次專題講座。在全市司法行政系統(tǒng)開展了以“聚精神、強(qiáng)作風(fēng)、添活力、謀發(fā)展”為主題的黨員干部春訓(xùn)活動(dòng),邀請(qǐng)市委宣傳部、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作了輔導(dǎo)報(bào)告。組織全體司法所人員、局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行不同層次的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》專題培訓(xùn)。
抓績(jī)效考核促廉政。進(jìn)一步健全完善績(jī)效考核機(jī)制,從機(jī)關(guān)和基層所兩方面制定績(jī)效考核實(shí)施方案,局主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室處所負(fù)責(zé)人簽訂2012年綜合目標(biāo)考核責(zé)任書,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,狠抓黨員干部廉潔自律。黨組書記與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室處所負(fù)責(zé)人層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,大力開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建和第十三個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)。
抓主題活動(dòng)聚合力。制訂了司法行政系統(tǒng)“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越”活動(dòng)實(shí)施方案和“治庸問責(zé)”工作實(shí)施方案,并逐項(xiàng)督辦落實(shí)。采取“訪”、“溫”、“學(xué)”、“輔”、“謀”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”舉措,做實(shí)“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、推進(jìn)新跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)導(dǎo)向深入?!捌咭弧鼻跋?,組織機(jī)關(guān)干部重溫入黨誓詞。開展“尋訪紅色路、踐行紅色魂”革命傳統(tǒng)教育活動(dòng),組織全體司法行政干部到全國(guó)先進(jìn)司法所xx市xx縣仙女鎮(zhèn)司法所、陜西省xx縣侯莊司法所及革命圣地重慶、延安考察學(xué)習(xí),并組織撰寫心得體會(huì)文章,進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。局工會(huì)還組織全體司法行政干部及退休人員進(jìn)行體檢活動(dòng)。增強(qiáng)司法行政工作凝聚力,充分展示司法行政隊(duì)伍良好面貌。
抓項(xiàng)目建設(shè)改面貌。我局申報(bào)司法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn),并列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè),用好項(xiàng)目資金,我們多措并舉,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。一是成立“兩個(gè)小組”。即項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作小組,每天安排三位原則性強(qiáng)的干部現(xiàn)場(chǎng)巡視、監(jiān)督、值班,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和進(jìn)展。二是制定“三方會(huì)簽制”。工程材料的進(jìn)場(chǎng)和驗(yàn)收、工程量的復(fù)核和變更、單項(xiàng)施工完結(jié)的驗(yàn)收和清場(chǎng)必須由施工單位、監(jiān)理單位、司法局監(jiān)理專班三方同意簽字,并記入備忘錄。三是確立“四家會(huì)審制”機(jī)制。針對(duì)施工工程出現(xiàn)的新情況、新問題,特別是涉及設(shè)計(jì)方案、工程材料、工程量的變更,司法局隨時(shí)組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)公司相關(guān)人員,進(jìn)行四方會(huì)審協(xié)調(diào),及時(shí)討論、協(xié)商,拿出具體解決方案,并報(bào)市有關(guān)部門批準(zhǔn)。
三、2012年工作存在問題及工作計(jì)劃。
(一)2012年工作存在問題。一是基層基礎(chǔ)工作仍然薄弱。夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作特別是司法所的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)還十分艱巨,人員充實(shí)、設(shè)備更新等都亟待解決。二是工作發(fā)展不平衡?;鶎铀痉ㄋぷ魇苋肆Α⒌胤健h(huán)境制約的影響,發(fā)展不平衡。三是隊(duì)伍的管理水平和能力有待提高。
(二)20工作計(jì)劃。
年,是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神,全面做好新時(shí)期各項(xiàng)工作的起步之年,也是推進(jìn)“六五”普法的關(guān)鍵之年,我市司法行政工作將以黨的十八大精神為指針,認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署,忠實(shí)履行服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一責(zé)任,著力推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”(社會(huì)管理服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展),力求“三個(gè)規(guī)范”(法律服務(wù)、公正廉潔執(zhí)法、機(jī)關(guān)管理),實(shí)行“三個(gè)提高”(法治意識(shí)、服務(wù)能力、整體形象),為“五個(gè)當(dāng)陽(yáng)”建設(shè)作出司法行政系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
一是突出法治建設(shè),注重法律宣傳教育作用,著力提升公民法律素質(zhì)。圍繞“六五”普法確定的目標(biāo)任務(wù),著力突出工作重點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化考核措施,注重弘揚(yáng)法治精神,不斷深化法制宣傳教育,促進(jìn)公民法律意識(shí)的增強(qiáng)、法律素質(zhì)的提高、法治理念的形成,提升社會(huì)法治化管理水平。
二是突出基礎(chǔ)防線作用,注重完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),著力健全調(diào)解工作機(jī)制。建立健全社會(huì)輿情分析、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和多元化矛盾糾紛源頭預(yù)防化解機(jī)制,完善“法務(wù)網(wǎng)格”工程各項(xiàng)管理制度,努力使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,切實(shí)把矛盾化解在基層,把問題解決在當(dāng)?shù)亍?BR> 三是突出社會(huì)管理創(chuàng)新,注重特殊人群管理服務(wù),著力強(qiáng)化幫扶教育手段。重點(diǎn)落實(shí)電子定位監(jiān)控措施和刑釋解教人員銜接管控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教重點(diǎn)人員和“三無(wú)”人員幫扶,有效預(yù)防重新犯罪發(fā)生。
四是突出法律服務(wù)職能,注重整合各類資源,著力健全法律服務(wù)體系。認(rèn)真開展法律服務(wù)領(lǐng)域主題實(shí)踐活動(dòng),大力整合律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)資源,形成層次分明、功能齊全、分工協(xié)作的法律服務(wù)體系。
五是突出政法核心價(jià)值,注重司法行政宣傳工作及廉政建設(shè),著力提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓,不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì),努力打造一支經(jīng)得起考驗(yàn)、打得贏硬仗、干得成大事的司法行政干部隊(duì)伍。

