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鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇一
我鎮(zhèn)人大主席團利用一個多月的時間，深入各村各代表組，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個建制村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名，其中黨員代表33名，占代表總數(shù)的61%;非黨代表21名，占代表總數(shù)的39%;婦女代表15人，占代表總數(shù)的28%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況。
每年都能按時召開一次代表大會，會議準備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。在閉會期間，堅持每兩個月召開一次主席團會議，研究人大工作，開展三察、一評議活動，都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次，每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內(nèi)答復(fù)代表。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見。
經(jīng)過調(diào)研，我們認為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題：
1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要。
2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;。
3、人大自身建設(shè)不夠，黨委對人大工作有待進一步重視，各級各方面的人大意識，民主政治和依法行政的意識不強。
綜上所述：我們認為，要改變這種情況：一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識，民主政治法制意識，充分認識人大所起的作用，支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制，不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動，履行代表職責，提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善人大工作制度，建立健全人大目標管理考核機制，建立健全對代表培訓(xùn)，代表述職活動的考核制度，促進代表積極開展活動，履行職責，充分發(fā)揮代表作用。
總之，通過調(diào)查研究，我們認為，人大工作隨著我國政治經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施，調(diào)動代表參政議政積極性，積極開展代表活動，履行人大的職權(quán)，把人大工作搞好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇二
要建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，必須著實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革又是最關(guān)鍵的一步。底xx市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制調(diào)整工作。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革的效果怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一般干部和事業(yè)站所負責人共200余人座談和發(fā)放調(diào)查問卷的方式，對這些問題進行了調(diào)查，有了一些了解和認識。
我市現(xiàn)共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、138個行政村，32個社區(qū)居委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)行政編制為249名，后勤事業(yè)編制18名，財政所行政編制51名，編制合計318名，實有人數(shù)376名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個（不含學(xué)校、衛(wèi)生院和國土建設(shè)站），事業(yè)編制共347名，實有人數(shù)為346名。自以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)設(shè)置工作取得的主要成效有：
（一）機構(gòu)精簡到位，機構(gòu)設(shè)置規(guī)范。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機構(gòu)改革和調(diào)整中，由的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，減為現(xiàn)在的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，精簡17%；內(nèi)設(shè)機構(gòu)由126個減少為現(xiàn)在的83個，精簡了34.1%；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財政所、中小學(xué)和衛(wèi)生院以外）由原來的10個減為8個，精簡了20%。在機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后的機構(gòu)設(shè)置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序及市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，把職能重復(fù)、交叉或相近的機構(gòu)合并，提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農(nóng)技、水利等站合并為農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站。初步實現(xiàn)了精簡、高效、規(guī)范的目標。
（二）人員編制壓縮，人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了23.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)編制由566名減為347名，減少219名，編制壓縮了38.7%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標準進行配置。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名，精簡14.8%。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結(jié)構(gòu)比較合理。
（三）政府職能轉(zhuǎn)變，關(guān)系初步理順。按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要和“一件事由一個部門主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的職能分工，強化了政府“社會管理，公共服務(wù)”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)管理體制的關(guān)系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設(shè)8個，各街道站所共設(shè)8個。其中農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站、動物防疫站、農(nóng)村合作經(jīng)濟與統(tǒng)計管理站、文化體育服務(wù)站、計劃生育服務(wù)所等5個站所的人、財、物權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主，市直部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國土建設(shè)管理站、廣播電視服務(wù)站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制。
自我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)設(shè)置工作以來，盡管取得了以上的成效，但隨著政府職能不斷轉(zhuǎn)化、市直一些部門職權(quán)重新回收和免征農(nóng)業(yè)稅等情況的變化，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制管理出現(xiàn)了一些新問題和矛盾，主要是：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能承擔過多與職權(quán)過小的矛盾。在管理農(nóng)村公共事務(wù)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)承擔了過多的職能。過去，要糧、要錢、要命（計生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的中心工作，通過多年的改革與努力，這些職能已經(jīng)減弱，但鄉(xiāng)村社會的許多公共事務(wù)還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)頭上。維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)節(jié)民間糾紛，發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)機構(gòu)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)村政治活動等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)躲不開的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和“帽子工程”也越來越多。如計劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理、交通整治、國土執(zhí)法、城建規(guī)劃等工作。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)卻沒有相對應(yīng)的職權(quán)或職權(quán)過小，工作難度相當大。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)都沒有道路交通的執(zhí)法權(quán)，對于車輛超載、人貨混裝等問題的處理，只能說服教育，沒有行政制止手段。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)這種狀況，概括為“職責比天大，權(quán)利比針小”。
構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，是上級領(lǐng)導(dǎo)考慮資金撥付的重要原因。簽于這種情形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)為了擴大資金來源，維持機構(gòu)運轉(zhuǎn)，不得不“建廟招和尚”。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)只設(shè)一個綜合性辦公室，加掛計劃生育辦公室牌子。而實際上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)為了應(yīng)對上級各部門的工作和利于資金的爭取與撥付，一般還另設(shè)農(nóng)業(yè)組、綜治組、計生組、財稅組等，人員不夠，還得從“七所八站”長期抽人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部捆綁在一起。盡管如此，工作經(jīng)費或項目資金也難以按正常標準和時間內(nèi)得到撥付。因此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為一級政府，卻沒有一級財政。所以，經(jīng)費、資金問題成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭等問題。每年我們至少有一半的精力要花在找錢上面。不然，就很難正常運行”。在針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的273份調(diào)查問卷中，有69.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部認為，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)運轉(zhuǎn)上突出問題是：財政投入不足，經(jīng)費渠道不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負債較重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截止底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處債務(wù)總額為2547.64萬元。其中，工程道路欠款267萬元，銀行借款631萬元，單位和個人借款80萬元，欠市財政周轉(zhuǎn)金580.64萬元，欠市財政資金447萬元，其他欠帳542萬元。這些債務(wù)中，有因上級下達的建設(shè)達標的硬任務(wù)而形成的債務(wù)；有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在經(jīng)濟發(fā)展中因歷史遺留而形成的債務(wù)；也有自身管理不善、控制不嚴、超越自身財力亂貸亂借亂花錢而形成的債務(wù)。由于負債較重，財力薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)十分艱難。以丹青鎮(zhèn)為例，市財政除工資外全年撥付相關(guān)經(jīng)費38萬元，而全年除工資外的日常辦公、計育、接待、中心工作及鄉(xiāng)、村干部福利等必須開支共計75萬元，缺口達37萬元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均缺口資金也在30萬元左右。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)通常要花費1/3以上的精力籌措資金，加之每年還要花費大量精力應(yīng)付各種檢查、評比和會議，導(dǎo)致沒有更多時間和精力去履行職能。
（三）市直主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責、權(quán)、利的矛盾。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和機構(gòu)調(diào)整后，初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)管理體系的關(guān)系。將農(nóng)業(yè)水利服務(wù)、動物防疫服務(wù)、農(nóng)村合作經(jīng)濟管理、文化體育服務(wù)、計劃生育服務(wù)等5個站的人、財、物、事權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站和國土建設(shè)管理站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以市為主的管理模式。后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主的5個站中，計劃生育服務(wù)站和動物防疫站的人、財、物權(quán)先后實際收歸市直業(yè)務(wù)部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的財權(quán)、物權(quán)也在市廣電局系統(tǒng)資產(chǎn)重組的改革中劃歸廣電網(wǎng)絡(luò)公司。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等實行“條條管理”，僅把事權(quán)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于責、權(quán)、利不能統(tǒng)一以及人、財、物、事權(quán)的剝離，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在機構(gòu)編制人員管理方面處境尷尬：
一是想要的人調(diào)不進來，調(diào)進的人又對不上口；
二是僅事權(quán)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實際工作中要錢沒錢，要人沒人，多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自己臨時調(diào)配。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人手十分緊，只得打鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的主意，把他們一起納入干部統(tǒng)一管理。
三是人員管理難到位，工作推進力度小。如退耕還林是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要工作，具體應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理服務(wù)站推進，但林管站是以市管理為主的機構(gòu)，其人員也不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理。由于責任落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上，所以這項工作從頭到尾，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織干部直接具體抓落實。又如遏制和減少農(nóng)民占用田地修建房屋的行為，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土建管站的一項重要職責。但責任實際也同樣落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上。對這種“以條為主管理”的機構(gòu)和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難管理和調(diào)遣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長無奈的說：“有利、有權(quán)的上收了，包袱甩給鄉(xiāng)鎮(zhèn)背，人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)收回去了，事情和責任卻留給了我們”。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)滿編與“政策性超編”的矛盾。“嚴格控編，空編進人”是機構(gòu)編制管理的一項基本原則。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理方面是卓有成效的。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)行政編制，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)的事業(yè)編制，總體上都是按編進人和異動，沒有超編現(xiàn)象。然而，一些原允許設(shè)有“金庫”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因有自己的財政，在人員異動特別是在安排復(fù)退軍人等“政策性超編”問題上比較有彈性。起我市取消了“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這部分“政策性超編人員”因一時納不進市財政，已成為原“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的嚴重負擔，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并后帶來了比較嚴重的遺留問題。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與市直部門干部待遇不均的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量多，任務(wù)繁重，條件大多艱苦，作為與市直部門干部同吃“財政一鍋飯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，理應(yīng)享有同等的待遇。但由于種種原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒能象市直部門干部那樣享受住房政策待遇。在住房問題上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅連續(xù)3次錯過相關(guān)優(yōu)惠政策（房改房、貨幣化房改、集資建房），而且沒有享受住房公積金補貼政策。對此，基層干部意見很大，許多人“奮斗一輩子，老了無房子”。據(jù)對全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的586名干部職工的調(diào)查統(tǒng)計，共有278人無房，無房率高達47.4%。二是養(yǎng)老保險金欠交嚴重。由于歷史原因，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在欠交事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金問題，導(dǎo)致他們不能順利辦理退休手續(xù)及退休生活無保障。據(jù)統(tǒng)計，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有99人欠交養(yǎng)老金182萬元，滯納金559.8萬元。三是提拔交流機制不活，工作積極性不高。通過調(diào)查走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部普遍反映事業(yè)上“出路少、希望小”，政治前途渺茫。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部年輕時苦干幾年指望得到組織提拔。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政一把手由市直單位選拔下派比例過高，如全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)任30位黨政一把手中，從市直單位選拔下派的24人，占80%，讓一些長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀青年干部失去成長機會，也不同程度地影響這些干部工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認為目前的干部交流機制不活。首先是縱向交流有限。對大多數(shù)基層干部而言進城希望不大，除換屆時有極少數(shù)人調(diào)入市直部門外，大部分人一輩子工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次是橫向交流機會少。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟條件差和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以交流到經(jīng)濟條件好或城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是編制已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站干部的交流幾乎為零。據(jù)對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（鎮(zhèn)溪街道辦事處除外）586人的調(diào)查中，內(nèi)未交流的244人，占41.6%。未交流的263人，占44.9%。
（一）堅持責、權(quán)、利一致的原則。不管是理順條塊及行政層級之間關(guān)系，還是劃分財權(quán)、物權(quán)、人權(quán)、事權(quán)，或是界定部門之間的職能分工，或是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部待遇，都應(yīng)堅持這一原則。如市直部門將一些職能、事權(quán)下劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)時，還應(yīng)適度下放財權(quán)、物權(quán)和人權(quán)，讓人、財、物、事權(quán)有機地結(jié)合起來。對于“條塊結(jié)合、以條為主”管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)，其人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費由上級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，其人員的考核、調(diào)配、晉升要充分聽取服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配合上級業(yè)務(wù)主管部門做好事業(yè)站所人員的管理。上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)站所的管理和指導(dǎo)。這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)有效運轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部積極性的充分發(fā)揮。
（二）合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，人員編制“弱減強增”，在編制總額內(nèi)適度調(diào)整。按照科學(xué)合理、集中力量的原則，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)的規(guī)模。比如按行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置區(qū)域性的中心機構(gòu)，或是在整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，按相近專業(yè)綜合設(shè)置有關(guān)事業(yè)機構(gòu)。對于職能弱化的機構(gòu)，在撤并同時可以考慮減少編制。如當前和今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3名就能正常運轉(zhuǎn)，過來的情況是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均4—5名，多的超過7名。現(xiàn)在完全可以減少，將編制人員調(diào)劑到需要加強的機構(gòu)中去；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦機構(gòu)和人員可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛計劃生育辦牌子。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、安全生產(chǎn)監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解這類實際不斷強化的職能，可以考慮適度增加編制。
（三）建立科學(xué)的公共財政制度。任何財政資金的使用方案，必須由相應(yīng)級別的人民代表大會決定，減少行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部對資金使用的自由裁量權(quán)。通過這樣的制度，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為爭取資金而發(fā)生的“跑部錢進”的現(xiàn)象，增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)在使用資金上的自主權(quán)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力用在履行職能上。就目前來講，一是逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移支付力度。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實際情況，合理測算機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和工作正常運轉(zhuǎn)等基本財政支出需要，市財政要通過一般性轉(zhuǎn)移支付方式，逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的投入，確保工作正常運轉(zhuǎn)。二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政支出責任，強化財政預(yù)算管理。對于上級政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承辦的事務(wù)，要對口安排足額資金，不留缺口；對于共同受益的項目或事務(wù)，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政承受能力，確定合理的資金負擔比例，不能把壓力都推給基層；財政預(yù)算方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作運轉(zhuǎn)支出需要沒有保證的情況下，財政資金對其他領(lǐng)域的投入要適度調(diào)減，更不能挪用于其他工程項目建設(shè)。三是加強收支管理，分類扶持，逐步消化債務(wù)。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收支管理，提高財務(wù)管理水平，切實做到政府一支筆、財政一本帳，提高財政資金使用效率，減少資金浪費和損失；要政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的欠債情況和還債能力，本著兼顧效率與公平原則，每年安排適當資金專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還債，同時，建立還債獎勵機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌資還債。
（四）通過積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能?！吧鐣芾?，公共服務(wù)”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的主要職能，在農(nóng)村稅費改革不斷深入，免征農(nóng)業(yè)稅的今天，這些職能更加突出。如果注重積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，包括農(nóng)民的經(jīng)濟組織和社會組織，由這些組織承擔一部分公共管理工作，甚至一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和經(jīng)營，也可以完全依靠農(nóng)民自己的組織來實現(xiàn)。有了這些民間組織的介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的職能就可以大大簡化，其工作人員也可以大大減少?，F(xiàn)在一些發(fā)達地區(qū)就是大量依靠民間組織來處理農(nóng)村公共事務(wù)的，很值得借鑒。
（五）嚴格控制編制，實行編制實名制管理，注重人員交流。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理，要始終堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，嚴格控編，把好關(guān)口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)全面實行編制實名制管理辦法，其人員異動，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任，都在編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)進行，做到空編進人，滿編不辦進編手續(xù)。要建立機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機制。組織、人事等部門要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員的崗位交流、異地交流，特別是要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員提供交流的環(huán)境和機會，以利于他們的成長和鍛煉提高。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享有市直部門干部同等的待遇，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的后顧之憂。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇三
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和逐步完善，鄉(xiāng)村企業(yè)的改制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市化進程的不斷加快等等，農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移尤其是農(nóng)村女富余勞動力的從業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，再度引起社會的廣泛關(guān)注。為全面了解城鄉(xiāng)婦女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，更好地發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，我們對全縣婦女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況進行了調(diào)查摸底。調(diào)查結(jié)果顯示，全縣現(xiàn)有農(nóng)村富余女勞動力中有七成以上為中年婦女。針對這一群體，我們重點在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)四個有代表*的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研。
一、農(nóng)村中年婦女勞動力的現(xiàn)狀。
（一）年齡構(gòu)成。
通過對四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60歲以下xxxx名農(nóng)村富余女勞動力進行調(diào)查摸底，有xxxx名婦女年齡主要集中在30歲—50歲之間,超過農(nóng)村富余女勞力的七成。特別是41歲—50歲的,占總數(shù)的41%。
（二）文化程度。
在被調(diào)查的農(nóng)村中年婦女中，其文化程度人數(shù)及百分比如下表所示：
（三）再就業(yè)技能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇四
鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗倡議書。因此，為響應(yīng)黨實現(xiàn)*夢的號召，全面貫徹*屆一中全會以來的文件精神，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、構(gòu)建*社會，特作以下移風(fēng)易俗的改革倡議:。
一、巡境日。
每年正月初六為我村的舊俗巡境日。在崇尚科學(xué)文明的新時期下，建議把這日子改為民俗文化節(jié)，通過形式多樣，豐富多*，積極向上的活動，活躍鄉(xiāng)村喜慶氣氛，增進村民的友誼與團結(jié)。
二、佛生日。
資料共享平臺鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗倡議書。屆時宴請賓客，歌舞昇平，果然熱鬧非凡。殊不知如此繁多的節(jié)日給村民造成了人力、精力、財力的浪費。過多飲酒，也給交通安全造成隱患。由此，建議村民每個佛生日慶祝豐儉自酌，但請客全年只要一次，定于八月初一，其余只上香燒金錢，不用請客。
三、嫁女。
嫁女按原俗，嫁女人家要組織多人挑著糖果餅干到家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇五
xx鎮(zhèn)共轄17個村，1個居委會，總?cè)藬?shù)3.5萬余人，總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做到早動員、早部署，全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”，我鎮(zhèn)特組織了專人對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進行了調(diào)研。
20xx年1月21-25日，在鎮(zhèn)長侯xx的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點對xx鎮(zhèn)居委會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調(diào)研，與這6個村（居委會）的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了匯報，并隨機選了90名村民進行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見。
為全面了解xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題，調(diào)研組設(shè)計了《xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》，于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調(diào)查與走訪。分別為xx鎮(zhèn)居民委員會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）。調(diào)查對象總數(shù)為90人（其中女性37人）。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人，占總?cè)藬?shù)的30%；26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%；36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%；46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%；56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%；高中學(xué)歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%；大專及以上學(xué)歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。
調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況設(shè)計了《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，問卷共15個項目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理，得出本鎮(zhèn)村民對數(shù)月來我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，認為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠，經(jīng)濟條件比較差，財政財力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設(shè)要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進程，關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，各級黨委、政府責無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓，要認識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一，進行經(jīng)常性地宣傳教育。可以以發(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護環(huán)境，增強衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺。
第三，以典型促發(fā)展?？梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇六
全縣廣大干部群眾：
勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，是中華民族的傳統(tǒng)美德。然而，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和物質(zhì)生活的逐漸富裕，個別地方婚喪嫁娶大操大辦、講排場、慕虛榮、比闊氣的現(xiàn)象愈演愈烈，不僅致使人情消費持續(xù)攀升，廣大干部群眾不堪重負，而且阻礙了正常的人際關(guān)系，敗壞了社會風(fēng)氣。為倡樹文明新風(fēng)，推進移風(fēng)易俗，培育健康文明的生活方式，近日，縣文明委組織推進節(jié)儉養(yǎng)德移風(fēng)易俗工作，為此我們倡議：
一、婚事新辦，崇尚節(jié)儉。要堅持適度辦婚禮、節(jié)儉過日子，摒棄搞攀比、講排場的不良風(fēng)氣?？刂蒲缯堊罃?shù)、酒席檔次，不鋪張浪費；不搞豪華車隊，不過量飲酒，不動用公車。提倡公益婚禮、集體婚禮、旅游結(jié)婚等方式辦理婚事，樹立文明節(jié)儉、個性現(xiàn)代的婚俗新風(fēng)。
二、喪事簡辦，恪守孝道。百善孝為先，要弘揚孝老敬老風(fēng)尚，樹立厚養(yǎng)薄葬的新觀念。簡化治喪儀式，不搞封建迷信，不占用公共場所，不影響居民正常生活；控制治喪時間和喪葬規(guī)模；不設(shè)酒席宴請，不收非親人員禮金、禮物；嚴格殯葬管理，不亂埋亂葬，樹立文明、節(jié)儉、平安的喪葬新風(fēng)。
三、破舊立新，移風(fēng)易俗。倡議在生兒育女、升學(xué)入伍、生日慶典、喬遷新居等喜慶事宜時，自覺抵制盲從攀比、跟風(fēng)宴席，做到能免則免、能減則減，不講排場，不比闊氣，盡量不請客、少請客，不送禮、不收禮，用其他積極健康的`慶祝方式代替大操大辦、鋪張浪費，自覺除陋習(xí)、樹新風(fēng)。
四、干部帶頭，做好表率。廣大黨員干部要自覺帶頭，率先垂范，自覺反對鋪張浪費，不濫發(fā)請?zhí)淮蟛俅筠k，做移風(fēng)易俗、勤儉節(jié)約、文明辦事的表率；要動員自己的家屬及親朋好友積極行動起來，反對奢靡浪費之風(fēng)，形成良好的社會氛圍。
廣大干部群眾，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立良好風(fēng)尚，是文明城市創(chuàng)建的基本內(nèi)容，也是我們每個公民責無旁貸的義務(wù)，讓我們攜起手來，破陳規(guī)，除陋習(xí)，傳文明，樹新風(fēng)，為營造清純簡樸的社會風(fēng)氣，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻！
xx縣文明辦。
xx縣民政局。
xx縣廣電局。
xx縣信息中心。
20xx年xx月xx日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇七
去年11月以來，中宣部、中央文明辦推動移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)電視電弧會議之后，亳州市渦陽縣委縣政府高度重視，立即安排部署。本著統(tǒng)一思想、尊重民意、凝聚共識的理念，廣泛開展調(diào)研活動，形成了可信度較高的調(diào)研報告，起草了《關(guān)于推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)的實施意見》，在縣委十一屆二次全委會上一致通過，并以縣委縣政府的名義下發(fā)。把移風(fēng)易俗作為推進鄉(xiāng)村文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，以破除陳規(guī)陋俗、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、弘揚社會新風(fēng)為目標，弘揚社會主義核心價值觀，引導(dǎo)鄉(xiāng)村破除紅白事大操大辦、鋪張浪費、虛榮攀比、封建迷信等陳風(fēng)陋俗，倡樹喜事新辦、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉養(yǎng)德、文明理事的社會新風(fēng)尚，推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，努力推動社會主義核心價值觀在廣大農(nóng)村落地生根，文明新風(fēng)融入農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面，以此達到鄉(xiāng)村和諧、崇德尚善、文化繁榮、婚俗節(jié)儉、文明治喪，形成良好社會風(fēng)氣。
建章立制遏制不正之風(fēng)。
為改變這一陋習(xí)，渦陽縣以移風(fēng)易俗為契機，持續(xù)推進文明鄉(xiāng)風(fēng)活動。這一做法，不僅保持了紅白喜慶、擺宴請客的傳統(tǒng)習(xí)俗，又弘揚了勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，讓很多群眾拍手稱快!
渦陽縣探索建立規(guī)章制度，使移風(fēng)易俗工作有章可循。自活動開展以來，渦陽縣縣委高度重視，縣委召開專題會議進行研究部署，印制了具體的實施意見和工作方案，繪制出切實可行的流程圖，掛圖作戰(zhàn)，環(huán)環(huán)相扣，落實責任，為活動的開展提供了堅實的基礎(chǔ)。縣紀委、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)通知，規(guī)定黨員干部因婚嫁喪葬事宜要安排招待的，時間不能超過一天，規(guī)模嚴格控制在15桌以內(nèi)，人數(shù)不得超過150人，其他喜慶事宜不得以任何方式通知家族以外人員參加。公職人員辦理婚嫁喪葬事宜嚴格執(zhí)行五不準，嚴格執(zhí)行報告、公示、監(jiān)督制度，辦理婚嫁事宜，當事人須提前10日以書面形式向所在單位黨組織和紀檢監(jiān)察組織報告;辦理喪葬事宜，應(yīng)在事發(fā)24小時內(nèi)向所在單位黨組織和紀檢監(jiān)察組織報告。
同時，將移風(fēng)易俗納入文明單位、文明村、星級文明戶等文明創(chuàng)建考核體系，對工作做得好的單位和個人，優(yōu)先給予表彰獎勵，對工作不力的單位和個人，取消評先評優(yōu)資格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展移風(fēng)易俗試點，制定移風(fēng)易俗獎勵政策，表彰獎勵先進典型，形成示范效應(yīng);村級重引導(dǎo)，將移風(fēng)易俗內(nèi)容寫入《村規(guī)民約》，組建紅白理事會、道德評議會等群眾自治組織，起到了潛移默化的作用。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級協(xié)作，將移風(fēng)易俗制成一張隱形的網(wǎng)，無形中遏制了鋪張浪費、大操大辦、攀比迷信等不正之風(fēng)。
出臺婚喪嫁娶規(guī)定，就如同是高壓線，任何人都不能碰，更給了群眾一把尚方寶劍，過去遇到喜事、喪事，大家總抹不開面子，現(xiàn)在有了這個硬杠杠，真好規(guī)定出臺后，廣大黨員干部群眾紛紛響應(yīng)，舉手贊成。
部門聯(lián)動形成工作合力。
構(gòu)建了豐字型聯(lián)動機制。形成了縣委縣政府、縣文明辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明辦、村紅白理事會工作主線，紀委、監(jiān)察局、公安局、文體局、教育局為側(cè)線的聯(lián)動機制?？h委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣文明辦主抓，鎮(zhèn)村具體實施落實，各側(cè)線相關(guān)單位各司其職、各盡其責。對于鎮(zhèn)村發(fā)現(xiàn)的而在其職責范圍內(nèi)不能解決的問題，由主線逐級上報，由縣委縣政府統(tǒng)一安排、部署、解決。強有力的工作機制促使全縣上下擰成一股繩，形成了工作合力。
縣委縣政府出臺《關(guān)于推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)的實施意見》和工作方案，繪制出切實可行的流程圖;縣紀委、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全縣黨員干部婚喪嫁娶監(jiān)督辦法的通知》，規(guī)定公職人員辦理婚嫁喪葬事宜嚴格執(zhí)行五不準，嚴格執(zhí)行報告、公示、監(jiān)督制度;縣文明委將移風(fēng)易俗納入文明單位、文明村、星級文明戶等文明創(chuàng)建考核體系;村級將移風(fēng)易俗內(nèi)容寫入《村規(guī)民約》，開展相關(guān)活動。
各部門相互聯(lián)動，加大投入，讓文化占領(lǐng)思想陣地。充分利用25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、25個鎮(zhèn)級公共電子閱覽室、480個農(nóng)家書屋、389個文化信息資源共享服務(wù)點、6個農(nóng)民文化樂園、20個美麗鄉(xiāng)村文化中心，對群眾進行宣傳教育。開展了送戲進村文藝演出、農(nóng)村公益電影放映活動、送圖書進農(nóng)家書屋等。僅，開展送戲進村文藝演出778場次，送戲進敬老院60場次，放映農(nóng)村公益電影4668場次，為農(nóng)家書屋配送圖書3.89萬冊，訂閱報刊1945份，極大地改善了農(nóng)村群眾的精神文化生活。不僅如此，還多渠道籌資投入50余萬元創(chuàng)作編排了反應(yīng)孝道文化的泗州戲《伯俞泣杖》，創(chuàng)作了禁毒題材的小品《悔恨》，以及《美麗鄉(xiāng)村武樓之歌》、《大平原》等音樂作品，為文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)注入新的活力。
一面是引導(dǎo)，一面是打擊，公安、文旅局等部門聯(lián)合開展農(nóng)村演出市場專項整治，嚴厲打擊婚喪嫁娶涉及色情表演農(nóng)村大篷車，加大非法電臺、電視臺的整治，20查出兩起色情表演的大篷車、搗毀1個非法電臺和2個非法電視臺，對涉案人員進行了行政處罰，有力凈化了農(nóng)村文化市場。年全省掃黃打非現(xiàn)場會在渦陽縣召開，充分肯定了渦陽縣的工作成績。
理事會理出文明新風(fēng)。
面對群眾的熱切期盼，渦陽縣首先從婚事大操大辦抓起。全縣287個行政村，目前已經(jīng)成立了162個紅白理事會。在村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，理事會設(shè)立婚嫁服務(wù)隊，堅持喜事新辦，反對在婚事中的封建迷信活動，反對大操大辦，鋪張浪費。理事會規(guī)定：倡導(dǎo)節(jié)儉辦婚宴，提倡宴請親友范圍為直系親屬和三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系，不隨意擴大范圍?；槎Y前商議婚禮事宜，提倡茶話會，不擺宴席，席桌數(shù)量不超過本村紅白理事會規(guī)定。大力推廣自助餐式婚宴等成功經(jīng)驗，樹立文明節(jié)儉、個性現(xiàn)代的婚俗新風(fēng)。禮品、禮金由當?shù)丶t白理事會按當?shù)亓?xí)俗確定，嚴禁攀比跟風(fēng);提倡婚嫁前后晚上不燃放煙花、婚禮當天多使用音響鞭炮;提倡簡易宴賓典禮活動，搭建宴賓典禮場所不準阻礙交通、擴大規(guī)模和豪華布置，婚慶場所布置費用不超過當?shù)仄骄?提倡使用音響代替樂隊;摒棄鬧婚房行為;提倡集體婚禮、旅游結(jié)婚等新式婚禮方式。
紅白理事會積極做好移風(fēng)易俗的宣傳工作，其章程、制度上墻，確保村民知曉度?，F(xiàn)在，新婚擺闊攀比的少了，節(jié)儉節(jié)約的多了;喜事新辦的多了，鬧婚房搞迷信的少了，文明新風(fēng)漸吹漸勁。
多方教化促進思想轉(zhuǎn)變。
上善若水，水利萬物而不爭、居善地，心善淵，與善仁，言善信，政善治，事善能，動善時。夫唯不爭，故無尤。老子故里善事多，道德之鄉(xiāng)善人眾。渦陽縣依靠地域優(yōu)勢，充分挖掘本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為文明鄉(xiāng)風(fēng)的培育引得源頭活水。成立老子文化辦、老子文化研究協(xié)會，充分把老子優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化思想發(fā)揚光大、宣傳到家。
在縣文明辦的統(tǒng)籌下，充分挖掘本地好人和道德模范，目前為止，全縣已有中國好人30位，安徽好人18名，亳州好人18人，亳州市道德模范及提名獎17人，安徽省道德模范及提名獎3人，全國道德模范提名獎1人。為擴大好人的輻射效應(yīng)，在文化中心設(shè)立好人館，在城區(qū)各公園廣場、主干道路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，設(shè)立好人宣傳標牌，大范圍進行宣傳;成立中國好人宣講團、好人事跡報告團，深入基層進行宣講，使好人事跡傳遍千家萬戶，在全社會形成見賢思齊、爭做好人的良好社會風(fēng)氣。
不僅如此，該縣還利用道德講堂平臺、經(jīng)典誦讀活動，全面引導(dǎo)群眾向善、助人之心。26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)、省市級文明單位均設(shè)立道德講堂，至少每月開課一次，每年受教群眾多達50000余人。聽好人故事、誦讀一段經(jīng)典、送出一份祝福系列活動讓群眾接受一次次精神洗禮。多方面的教化潛移默化，促使群眾從內(nèi)部轉(zhuǎn)變了思想，為文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成打下堅實基礎(chǔ)。
立體宣傳營造濃厚氛圍。
推進移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾打破百年來形成的習(xí)俗傳統(tǒng)，做好宣傳教育和正面引導(dǎo)十分關(guān)鍵?；顒娱_展以來，縣文明辦印制并發(fā)放了40000余份革除婚喪陋習(xí)樹立文明新風(fēng)倡議書，利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等宣傳媒介，集中宣傳革除婚喪陋習(xí)樹立文明新風(fēng)活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村采取喇叭廣播、標語宣傳、文化墻等群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳活動的重要意義，包村干部、村兩委干部，分別到每家每戶，宣傳《婚姻法》、《殯葬改革條例》等法律法規(guī)，受教群眾多達60多萬人.次，在全縣上下營造了濃厚的社會氛圍。
村看村，戶看戶，群眾看干部。全縣各級干部以身作則，率先垂范，自覺簽訂黨員干部和國家公職人員操辦婚喪喜慶事宜保證書，堅持文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，不邀請或者接受除親戚外的人員參加，不接受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金禮品。同時，黨員干部還切實負起監(jiān)管職責，對管轄范圍的大操大辦問題敢于亮劍，敢抓敢管，各村兩委與每家每戶簽訂《自覺遵守婚喪喜慶村規(guī)民約承諾書》，將村規(guī)民約轉(zhuǎn)化為村民的自覺行動，以此推動移風(fēng)易俗有序推進。
真督實查促進節(jié)儉之風(fēng)。
為確保工作落實，渦陽縣設(shè)立了舉報電話和郵箱，縣紀委、組織部、文明辦等通過受理群眾舉報、現(xiàn)場檢查、明察暗訪、輿論監(jiān)督等方法，加強對規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)辦理婚喪喜慶事宜的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并在全縣范圍內(nèi)通報。對不認真履行職責、不嚴格審核監(jiān)督，致使本單位干部職工違規(guī)辦理婚喪喜慶事宜的，除追究當事人責任外，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責任，以此向全社會展示縣委堅決破除婚喪陋習(xí)、推進移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的堅定立場。
現(xiàn)在，渦陽縣通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員、廣泛宣傳、完善自治組織、制定村規(guī)民約、設(shè)置長期固定的'宣傳欄、簽訂承諾書、黨員干部帶頭、廣大群眾自覺執(zhí)行等環(huán)節(jié)，有效提高廣大群眾參與的積極性和主動性。一股倡勤儉、興節(jié)約、拒鋪張、反浪費的清新、文明、簡樸的婚喪喜慶新風(fēng)已在全縣悄然興起。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu)承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要責。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)全面小康社會，難點在農(nóng)村，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平，直接關(guān)系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇，其特點主要表現(xiàn)為：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在：
第一，管理對象和內(nèi)容十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團體等機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)政治、經(jīng)濟、文化、人口、等工作。
第二，從管理方法的運用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展，各項事業(yè)的發(fā)展，必須把各項工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項工作推動起來，從而收到明顯的效果。
第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點，綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責，具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、規(guī)和各項工作落到實處。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè)，必須從實際出發(fā)，解決生產(chǎn)和生活中的實際問題，理論與實際相結(jié)合。
要求。
綜上所述，在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運作和管理特征集中體現(xiàn)為：
黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行，并具體落實到農(nóng)民群眾中去。
計劃生育等行政工作。
除村民自治組織外，它沒有下屬行政組織，基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。
不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)那樣功能完備、機構(gòu)齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題：
一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標考核責任狀，有些指標采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實各項指標上，沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后，由于財力制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉(zhuǎn)，無力承擔公共設(shè)施建設(shè)，影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平?！兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項。但在實際工作中，前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作內(nèi)容十分龐雜，可概括為八大類近50項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細，包羅萬象，面廣、量大、事雜，將有些應(yīng)由社會承擔的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍，將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做，成為“全能政府”、“無限責任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴重，有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。
站所的設(shè)置大而全，而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設(shè)置千篇一律，這種狀況增加了財政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即管理型的干部多，服務(wù)型的干部少；“萬精油”式的干部多，掌握專業(yè)技能的干部少；生產(chǎn)型的干部多，經(jīng)營型的干部少，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責大權(quán)小或有責無權(quán)，縣直部門權(quán)大責小或有權(quán)無責?！稇椃ā芬?guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權(quán)，但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺，存在著“責任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán)，但工作還得干，只有“違法行政”。由于職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和說服，而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可，很多情況下是無效管理。
在對經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)中，最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入，讓群眾理解為的負面行動，阻力前所未有，《物權(quán)法》出臺更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對立，單有的說服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑，甚至卷入法律糾紛旋渦，難于在對經(jīng)濟的發(fā)展支持與老百姓的利益維護中有所作為，陷入干部無能、政府無用的信譽危機。
財權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門，事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責任的沒法管，有權(quán)管的沒責任”的現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化，責任增大，自主權(quán)縮小。一些站所上劃后，大都承擔著本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán)，難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事；黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開。條塊分割，權(quán)責分離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，不能有效地配置管理要素，進而充分履行職能。另外，有法律地位但沒有執(zhí)法權(quán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際上是轉(zhuǎn)移支付財政，自身沒有財政能力，收錢無門，掙錢無路，要錢無緣，要想干事、干成事、不出事，實在苦惱。由于債務(wù)較多，負擔較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限，主要依靠縣區(qū)財政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達的任務(wù)，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會集資，向農(nóng)村信用合作社借貸?；ㄥX去路多，收錢來路少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對，甚至無可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展。
上述問題的存在，不能歸咎于哪級組織、哪個領(lǐng)導(dǎo)，其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十五大，經(jīng)過20年的農(nóng)村社會主義改革和建設(shè)，農(nóng)村管理體制、管理對象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實的原因，又有歷史的原因；既有社會條件的原因，又有自然條件的原因；既有體制機制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因；既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因，又有上級組織的原因。這也是目前需要認真思考并逐步進行解決的問題。當前，我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，新情況、新問題大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實矛盾和問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇九
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護社會穩(wěn)定，保護刑釋解教人員的合法權(quán)益，對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，司法行政機關(guān)具體組織實施，動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預(yù)防和減少重新犯罪，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
近年來，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮(zhèn)共有安置幫教對象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對象共有*人生活困難。
總起來看，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進步。但是，也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）銜接工作有脫節(jié)，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調(diào)不夠，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。各居委會與當?shù)嘏沙鏊暯硬缓茫游瘯膸徒坦ぷ骱鼙粍?，不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
（二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會后，基本上自謀職業(yè)。對符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發(fā)放還有待落實。
（三）在幫教方面，盡管各社區(qū)、居委會的幫教小組成員已經(jīng)盡了很大努力，但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
（四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動人口。
造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：
第一，相關(guān)工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上，我們的行政機關(guān)重管理輕服務(wù)，對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教，預(yù)防和減少其重新犯罪的動因。
第二，*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員，對司法工作存在著業(yè)務(wù)上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對安置幫教工作做得不是很細，歷史上欠帳較多。
第三，*鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還相對滯后，現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經(jīng)費有限，司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。
安置幫教工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要有明確的指導(dǎo)思想，需要各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作。針對目前存在的問題，提出如下建議：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強安置幫教工作，才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會的相關(guān)工作。與民政部門協(xié)調(diào)好，落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
（二）認真抓好基層司法所建設(shè)。司法所是安置幫教工作的具體實施機關(guān)，把司法所建設(shè)抓好，才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。
（三）對相關(guān)工作人員加大安置幫教工作的培訓(xùn)力度。相關(guān)工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來，才能保證開展好工作。
（四）采取有力措施，提高安置率和幫教率?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)經(jīng)濟情況，很難做好，由政府直接安排安置工作?？煽紤]給予一定優(yōu)惠條件，鼓勵私營企業(yè)，農(nóng)牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十
當前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，各種個體經(jīng)濟組織，個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)?；鶎庸m應(yīng)形勢、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點干什么和怎么干的問題，理清思路，找準位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點，狠抓落實。
基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫，在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務(wù)求實效上下功夫，把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規(guī)律，把握基層工會工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上；要與時俱進，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項具體工作中體現(xiàn)新舉措。
基層工會組織也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程等活動，對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經(jīng)驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會還不知學(xué)習(xí)型組織是怎么回事，也上行下效地開展創(chuàng)建活動，大有一轟而起之勢。
基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來看，這是當代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進行策劃，制定規(guī)劃和目標?；鶎庸趧?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔不起這個責任的。
基層工會工作在企事業(yè)、機關(guān)單位，是團結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標，這是黨和國家在新世紀、新階段的目標任務(wù)。因此，把廣大職工群眾團結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設(shè)小康社會貢獻力量，就成為新世紀、新階段各級工會組織的根本任務(wù)?；鶎庸欢ㄒ⒆阌邳h和國家工作的大局以及工會工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心，來思考和安排工作。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容，以振興發(fā)展企事業(yè)為目標，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，持續(xù)形成學(xué)趕先進的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標上來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級的歷史使命。
基層工會與職工群眾緊密相連，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的重要推動者。堅決維護黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，是新世紀、新階段各級工會組織的重要政治責任。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何，直接關(guān)系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設(shè)，始終是工會建設(shè)中的一個重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開?；鶎庸欢ㄒJ清所肩負的歷史責任，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的落實。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護工人階級隊伍的團結(jié)和工會組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動“依靠”方針的落實。
提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)。基層工會工作人員要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會組織應(yīng)大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，組織好基層工會工作，不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高基層工會組織的業(yè)務(wù)水平，使基層工會組織得到長足發(fā)展。
基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質(zhì)所決定的。當前，職工最大的擔憂是經(jīng)濟生活上的擔憂、就業(yè)上的擔憂、社會福利能否得到保障的擔憂。為此，我們一要以“三個代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權(quán)益作為基本職責來履行，增強責任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事；二要強化維權(quán)手段，運用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護。要建立健全勞動爭議調(diào)解委員會并充分發(fā)揮其作用；三要講究藝術(shù)，善于維護，只要是有利于維護職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。
基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者?；鶎庸欢ㄒ浞掷媒ㄔO(shè)職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結(jié)合點，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，著眼于全面加強工會基層組織建設(shè)。發(fā)展，包括工會運動的發(fā)展，是第一要務(wù)。從基層工會來說，要把推動基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓，把建會、建制、建家結(jié)合起來，全面加強工會基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動工會運動的發(fā)展；三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強凝聚力和吸引力；四要抓住本質(zhì)，實現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化；五要抓住關(guān)鍵，致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實新內(nèi)容，保證工會重點工作的落實；形式新，適合基層的實際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；領(lǐng)域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機關(guān)單位，當前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點上，加強對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心；在“實”字上求效果，改進作風(fēng)，真抓實干，務(wù)求實效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。
20xx年1月19日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十一
十洋村全體村民：
近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和物質(zhì)生活的逐漸富裕，婚事喜事隆重盛辦、喪事大操大辦的不良風(fēng)氣日漸盛行，導(dǎo)致廣大群眾不堪經(jīng)濟重負，不堪時間耗費和環(huán)境壓力，有損中華傳統(tǒng)美德，影響社會文明進程。為弘揚社會主義核心價值觀。引導(dǎo)廣大村民群眾建立勤儉節(jié)約、文明高尚的生活方式，以實際行動破舊立新，移風(fēng)易俗，我們特發(fā)出如下倡議：
一、移風(fēng)易俗。廣大村民群眾要以移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)為己任，堅持婚事新辦、喪事簡辦和凡事從簡的原則，黨員干部要帶頭，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從動員身邊的家人、親屬、朋友、同事做起，爭做移風(fēng)易俗的模范。
二、婚事新辦。
1、提倡婚事新辦。鼓勵、支持新婚夫婦參加集體婚禮或旅游結(jié)婚，樹立健康文明的婚俗新風(fēng)。倡導(dǎo)婚事不大辦宴席，不化整為零、異地再辦，不搞豪華車隊，本村村民婚禮酒席不超過35桌(含分散場次，每桌不超過10人)，同時婚宴精簡菜肴，不鋪張浪費，不發(fā)放禮金、禮品，婚禮儀式簡樸、氛圍溫馨。
2、黨員干部本人及家庭成員操辦婚事應(yīng)參照《關(guān)于深入開展移風(fēng)易俗、綜合治理大操大辦、推進基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作方案》文件精神，帶頭從簡，酒席不超過25桌(含分散場次，每桌不超過10人)，不鋪張浪費，不借機斂財，不發(fā)放禮金、禮品。
三、喪事簡辦。
1、樹立厚養(yǎng)簡葬觀念。提倡老人在世時多盡孝道，孝老敬老;老人去世時，喪事從簡。喪事活動必須遵守公共秩序，尊重他人合法權(quán)益。
2、推行文明殯葬。實行遺體火化，不得土葬或者將骨灰裝棺再葬，不得超標準建墓立碑，禁止修建“活人墓”、大墓、豪華墓。
3、提倡文明節(jié)儉辦喪事。本村村民操辦喪事酒席不超過40桌(含分散場次，每桌不超過10人)，父母喪事，兄弟較多的(含3人以上)喪事酒席不超過50桌(含分散場次，每桌不超過10人)。膳食從簡，不發(fā)放禮金、禮品，每場活動樂隊不得超過3支，每隊人數(shù)不超過15人。
4、黨員干部本人及家庭成員操辦喪事應(yīng)參照《關(guān)于深入開展移風(fēng)易俗、綜合治理大操大辦、推進基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作方案》文件精神帶頭從簡，酒席不超過30桌(含分散場次，每桌不超過10人)，父母喪事，兄弟較多的(含3人以上)喪事酒席不超過40桌(含分散場次，每桌不超過10人)，不鋪張浪費，不借機斂財，不發(fā)放禮金、禮品，每場活動樂隊不得超過3支，每隊人數(shù)不超過15人。
四、喜事小辦。提倡孩子滿月、訂婚、老人做壽、喬遷等喜事小辦，在親朋好友間可以通過一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問候等文明方式，表達賀意，增進感情。杜絕濫發(fā)請柬、大擺筵席、派發(fā)紅包錢款、鋪張浪費辦喜事，自覺抵制他有我有相互攀比、奢華闊氣顯排場的不良習(xí)氣。
五、辦事有序。我們倡導(dǎo)由各自然村理事會推選有威望、有能力的村民，組成紅白理事會，統(tǒng)一宴請標準，在幫助料理紅白喜事的同時，起到監(jiān)督作用。
良好的習(xí)俗需要我們?nèi)ヅ囵B(yǎng)，文明的社會需要我們?nèi)?chuàng)造。廣大村民要從自身做起，從現(xiàn)在做起，移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，大力營造節(jié)儉文明的社會新風(fēng)尚，共創(chuàng)和諧十洋、共建美好家園!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十二
全區(qū)黨員干部群眾、市民朋友們：
崇尚科學(xué)，反對迷信是新時期、新時代的社會風(fēng)尚。近年來，我區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市化快速推進，群眾物質(zhì)生活逐漸富裕，但一些地方喪葬陋俗再度回潮，婚喪嫁娶大操大辦風(fēng)氣蔓延，封建迷信沉渣泛起，且有愈演愈烈之勢，嚴重影響了我區(qū)的生態(tài)環(huán)境、社會風(fēng)氣和對外形象。為弘揚社會正氣，推進移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)尚，提升城區(qū)文明程度，我們特發(fā)出如下倡議：
一、黨員帶頭，率先垂范關(guān)于移風(fēng)易俗倡議書關(guān)于移風(fēng)易俗倡議書。全區(qū)廣大黨員干部要做好表率、樹立榜樣。要帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費自覺遵守操辦婚喪事宜“雙報告”制度，做到事前報告，事后備案。堅持婚事新辦、喪事簡辦，管好自己、帶好親屬、影響他人，自覺抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動，做移風(fēng)易俗的引領(lǐng)者。
二、拒絕浪費，反對攀比?；閱始奕⒋蟛俅筠k，既浪費物質(zhì)資源，也影響社會風(fēng)氣，在群眾中助長相互攀比的`不良傾向關(guān)于移風(fēng)易俗倡議書作文。要積極倡導(dǎo)節(jié)約文化，廣泛宣傳節(jié)約理念，加快在全區(qū)樹立和形成文明節(jié)儉的消費理念與習(xí)慣，營造厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的良好氛圍，使“勤儉節(jié)約”成為市民共識、“簡約生活”成為社會時尚。
三、弘揚孝道，厚養(yǎng)薄葬?！鞍偕菩橄取保M孝當在老人健在時，喪禮奢侈的排場不能彌補孝道的缺失，更不該以自己的虛榮或私欲打擾逝者的安息。我們提倡厚養(yǎng)薄葬，子女在老人生前要?；丶铱纯?，多關(guān)心老人日常起居，讓老人幸福度過晚年。老人去世時，喪事從簡，文明治喪。既不擾民，也不自擾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十三
洪瀨鄉(xiāng)親們：
過去的一年，在洪瀨鎮(zhèn)黨委、政府的強力推動下以及廣大黨員干部群眾的示范帶動和積極響應(yīng)下，我鎮(zhèn)深入推進移風(fēng)易俗整治工作，婚喪喜慶活動中發(fā)放紅包現(xiàn)象基本剎住，大操大辦、鋪張浪費的歪風(fēng)得到有效遏制，但講排場、撐面子等不良習(xí)氣和隱形變異現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在新春佳節(jié)及鄉(xiāng)村各種傳統(tǒng)民俗活動集中期間，為此，讓我們積極響應(yīng)上級黨委政府關(guān)于進一步鞏固和深化移風(fēng)易俗活動的號召，倡導(dǎo)營造文明節(jié)儉、喜慶祥和的節(jié)日氛圍，我們向廣大鄉(xiāng)親們發(fā)出如下倡議：
1
力行節(jié)儉，崇尚喜事新辦。
不鋪張、不浪費、不攀比，自覺遵守《移風(fēng)易俗村規(guī)民約》，共同抵制婚喪嫁娶大操大辦的奢侈之風(fēng)，在慶祝生育、生日、喬遷等喜事過程中，只按傳統(tǒng)風(fēng)俗而不大操大辦，通過一束鮮花、一條短信、一句問候等文明方式，表達賀意，增進感情。踐行“光盤”行動，杜絕“舌尖上的浪費”，文明用餐、節(jié)儉惜福。
2
厚養(yǎng)薄葬，推行喪事簡辦。
廣大干部群眾要牢固樹立百善孝為先的理念，傳承尊老、孝老、愛老的傳統(tǒng)美德，自覺樹立厚養(yǎng)薄葬觀念。在生活中，給予老人足夠的精神慰藉，滿足老人的正常物質(zhì)需求。在辦理喪事時，自覺擯棄在公共場所搭建靈棚、高音播放音樂、撒紙錢燒紙扎冥幣、大肆燃放煙花爆竹、大擺宴席等不良行為，倡導(dǎo)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)，做社會新風(fēng)的建設(shè)者!
3
積德行善，涵養(yǎng)和諧家風(fēng)。
積極踐行社會主義核心價值觀，見賢思齊，自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，營造良好家風(fēng)。多做睦鄰之事，守望相助，樹和諧之風(fēng)。多參與向孤寡老人、困難家庭、留守兒童等送溫暖、獻愛心志愿服務(wù)活動。積極參加健康向上的文體娛樂活動，做到不酗酒、不賭博、不媚俗，不沉迷網(wǎng)絡(luò)、不搞封建迷信、不在公共場所吸煙、不通宵達旦玩樂擾民，不編發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)不良和不健康短信，自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，做講文明有素質(zhì)的新時代洪瀨人。
4
保護環(huán)境，維護市容鎮(zhèn)貌。
廣大干部群眾要主動參與，愛護環(huán)境、愛護公共基礎(chǔ)設(shè)施，自覺抵制各類在公共場所燃放煙花爆竹、亂撒紙錢、張貼紅紙、隨意涂畫等不良習(xí)俗，倡導(dǎo)綠色、文明、生態(tài)殯葬，做文明城市的創(chuàng)建者!
5
平安是福，樹立安全意識。
陋習(xí)是隱患，平安是幸福。增強安全意識，倡導(dǎo)文明出行，自覺遵守交通法規(guī)，不爭道搶行、不亂穿馬路、不酒后駕車、不疲勞駕駛。做好安全防范，注意防火、防盜、防爆，不放或少放煙花爆竹，不購買、不食用過期或有害食品，共同營造“平安是?！钡墓?jié)日氛圍。
鄉(xiāng)親們，講文明、易低俗、樹新風(fēng)，離不開大家的支持和參與，讓我們行動起來，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，共同抵制陳規(guī)陋習(xí)，一起監(jiān)督大操大辦，讓春節(jié)不僅成為辭舊迎新的美好時刻，也成為傳承文脈、傳播文明、傳遞文雅的美麗節(jié)點。
祝鄉(xiāng)親們新年愉快、闔家幸福、萬事如意!
中共洪瀨鎮(zhèn)委員會。
洪瀨鎮(zhèn)人民政府。
洪瀨鎮(zhèn)商會。
洪瀨鎮(zhèn)老協(xié)會。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十四
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始，***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的'負面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強，處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響，當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后，往往認為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此，總會導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實情，指導(dǎo)工作點子不多，匯報工作長篇大論，推進工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關(guān);客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會，根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。
工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
(二)激勵機制缺少，讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時，將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一;同時，由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過較長時間的努力后，又時常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。
所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀律較強，自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流是指對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的工作人員進行的有計劃調(diào)換職位崗位。干部交流工作是推進干部人事制度改革的重要內(nèi)容，也是干部人事工作落實科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。實踐證明，實行干部交流，有利于干部成長，有利于隊伍建設(shè)，有利于事業(yè)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委組織部《20xx年全區(qū)組工調(diào)研重點課題實施方案》的要求，8月中旬，我校抽調(diào)骨干教師組成調(diào)研小組，對獨山、單王、石婆店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：
截至20xx年7月底，我區(qū)22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街共有一般干部104人，其中男性83人，占79%，女性21人，占20%。30歲以下34人，占32%；31－40歲5人，占4、8%；41－50歲34人，占33%。大學(xué)學(xué)歷47人，占45%；大專學(xué)歷28人，占27%；中專學(xué)歷29人，占28%。
本次調(diào)研活動中召開座談會三場，發(fā)放問卷調(diào)查表50份，收回有效問卷調(diào)查表48份。
從座談和調(diào)研情況看，絕大多數(shù)被調(diào)查者認為干部交流非常必要，約占85%；61%的被調(diào)查者認為交流干部的年齡應(yīng)年輕一點，最好在35歲以下；56%的被調(diào)查者認為，交流干部應(yīng)該以副科級職務(wù)為主。
（一）認識方面：
1、提拔交流滿意，平職交流不滿意。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到區(qū)直單位滿意，區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。
3、事業(yè)企業(yè)單位交流到公務(wù)員單位滿意，公務(wù)員交流到事業(yè)企業(yè)單位不滿意。
4、普遍存在想調(diào)入到經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或靠城區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。
5、對一般干部交流的目的性、重要性認識不足，存在“本位主義”思想。往往只從狹隘的利益出發(fā)，愿意接收保留素質(zhì)好、能力強的一般干部，而從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦交流出去的一般干部往往是“差”的、“弱”的或者有“毛病”的干部，將干部交流調(diào)整當作對干部的一種組織處理，給干部交流調(diào)整涂上了消極的色調(diào)。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)方面：
1、區(qū)直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職雙向交流太少。
2、條件好差鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流力度不大。
3、對交流干部的跟蹤、培養(yǎng)和提拔力度不夠。
4、干部交流缺乏正?；?、制度化。
5、有一定程度上的不正之風(fēng)，存在用人不透明、不公正現(xiàn)象。
6、干部交流缺乏人性化，對家庭確有困難的同志關(guān)心照顧不夠。組織領(lǐng)導(dǎo)對交流干部的夫妻分居、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、家庭住房等實際問題解決的不夠。
（三）工作方面：
1、區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗，往往只顧自己的分管工作，不理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作難度，只會發(fā)號示令，不大符合實際。
2、交流頻繁會影響干部工作的積極性，存在臨時觀念，工作不夠認真。同時領(lǐng)導(dǎo)干部交流頻繁對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不利。
3、發(fā)展思路好，情況熟悉，群眾擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)干部交流走了影響當?shù)氐陌l(fā)展。
（四）家庭生活方面：
1、部分離家較遠的交流干部，家庭父母子女難以照顧，給家庭生活帶來不便，工作不安心，存在間斷性，工作時間得不到很好保障。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房困難。
2、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇不一樣，影響交流干部的工作積極性，影響其家庭生活。特別是從經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，福利待遇相差很大，心理上存在不平衡。
3、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便，特別是副職以下干部，雙休日下班回家的交通難解決，并且交通花費較高。
4、干部交流對女同志困難很大，家庭照顧不上，子女缺乏管教等。
活力出自流動。“流水不腐，戶樞不蠹”是事物發(fā)展的規(guī)律，也是干部成長的一條重要規(guī)律。干部長期在一個地方工作，雖然有情況熟悉，便于開展工作的一面，也易形成固守老套套、老框框，視野不寬，對新情況、新事物缺乏敏感性，產(chǎn)生自滿情緒和惰性，工作干勁下降等不利因素。其次，有些干部工作時間長，在工作過程中得罪了一些人，造成工作在本地難以開展，實行干部交流調(diào)整，改變工作環(huán)境，使他們跳出原有的工作圈子，尤其是人情圈子的束縛和影響，更有利于開展工作。其三，干部交流調(diào)整是優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)有效途徑。經(jīng)過干部交流調(diào)整可以優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，改善文化層次、合理搭配專業(yè)特長，解決男女比例、干部老化、工作懶散、內(nèi)部不團結(jié)等弊端，整合優(yōu)化人力資源。因此，加強干部交流調(diào)整對干部隊伍建設(shè)是有益的。針對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的現(xiàn)實情況，提出如下建議。
工作順利進行。同時采取多種形式，對干部交流的目的和意義進行廣泛的宣傳，以最大限度地幫助廣大干部提高對干部交流工作的認識，從而自覺接受組織安排，以高昂的斗志和嶄新的精神面貌迎接新的工作考驗。
2、明確原則，形成制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整有序進行。干部交流調(diào)整要達到預(yù)期的目標，取得預(yù)期效果，必須堅持明確的指導(dǎo)原則，即：嚴格程序、依法辦事的原則；合理流動、人盡其才的原則；分期分批、適度調(diào)整的原則；突出重點、抓好后備的原則和多方兼顧、主動關(guān)心的原則，使干部交流更加規(guī)范。同時要建立起一整套相對完整的制度來做保障。因此，要著眼逐步建立干部交流調(diào)整工作的長效機制，建議制定《裕安區(qū)干部交流調(diào)整工作的實施辦法》，對干部交流調(diào)整的原則、范圍、對象、程序及工作紀律等方面進行具體規(guī)定，使干部交流調(diào)整成為一項經(jīng)常性的工作。
3、突出重點，選好對象，確保干部交流的實效性。干部交流的根本目的在于不斷改善干部隊伍的年齡、知識和能力結(jié)構(gòu)，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。這就要求在實施干部交流的過程中，必須突出重點，確保被交流干部在新的工作崗位能有所收獲，建功立業(yè)，同時也不影響其原單位的工作效能。
機關(guān)綜合部門一些管錢、管物權(quán)力相對集中的崗位上的干部的交流。
在交流方向上，要重點抓好干部的橫向和縱向交流。增進機關(guān)與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調(diào)共振。讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長，培養(yǎng)他們駕馭各種復(fù)雜局面的能力。特別是加強向偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，將發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗傳授到較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以達到取長補短，優(yōu)勢互補，帶動差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速增長，促進平衡發(fā)展。
在交流屬性上，要重點抓好回避交流和換崗交流。這種交流可以使干部盡快擺脫各種復(fù)雜關(guān)系的干擾，放開手腳大膽工作，進一步拓寬知識面，得到更多的、比較全面的鍛煉。
4、全面清理，規(guī)范手續(xù)，嚴格控制區(qū)直機關(guān)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。區(qū)直機關(guān)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員，既占原單位編制，又占崗位，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能力，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作增加了很大的壓力。并且被借調(diào)的人員大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實、能獨擋一面、年輕的骨干。建議在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次借調(diào)人員清理工作，對借調(diào)人員進行分類分析，對確因工作需要借調(diào)的，由組織、人事編制等部門辦理手續(xù)，進一步完善干部借調(diào)管理制度，明確管理權(quán)限，加強對借調(diào)人員的考核管理。
公開、透明發(fā)放，提高干部的積極性，鼓勵一般干部到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。對少數(shù)家庭、身體等方面確有實際困難的干部，根據(jù)工作表現(xiàn)和干部培養(yǎng)需要又必須交流的，應(yīng)考慮盡量就近交流，并對其家庭生活等實際困難給予關(guān)心和照顧，以便其安心工作。
8、嚴肅紀律，嚴格要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整落到實處。
干部交流調(diào)整工作是一項嚴肅的組織工作。在干部交流調(diào)整調(diào)配過程中，各級黨組織都要注意廣泛聽取意見，充分發(fā)揚民主，集思廣益，每個層次、每個環(huán)節(jié)都要做到“集體討論，會議決定”，決不能搞個人說了算，不能搞本位主義。交流調(diào)整方案一經(jīng)確定，任何單位和個人不得擅自改變，并嚴格執(zhí)行有關(guān)工作紀律。對無正當理由拒不執(zhí)行組織交流決定的要給予免職或降職處分。確保干部交流調(diào)整工作落到實處，取得實效。使我區(qū)干部交流工作更好地服務(wù)和服從于我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇一
我鎮(zhèn)人大主席團利用一個多月的時間，深入各村各代表組，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個建制村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名，其中黨員代表33名，占代表總數(shù)的61%;非黨代表21名，占代表總數(shù)的39%;婦女代表15人，占代表總數(shù)的28%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況。
每年都能按時召開一次代表大會，會議準備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。在閉會期間，堅持每兩個月召開一次主席團會議，研究人大工作，開展三察、一評議活動，都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次，每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內(nèi)答復(fù)代表。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見。
經(jīng)過調(diào)研，我們認為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題：
1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要。
2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;。
3、人大自身建設(shè)不夠，黨委對人大工作有待進一步重視，各級各方面的人大意識，民主政治和依法行政的意識不強。
綜上所述：我們認為，要改變這種情況：一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識，民主政治法制意識，充分認識人大所起的作用，支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制，不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動，履行代表職責，提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善人大工作制度，建立健全人大目標管理考核機制，建立健全對代表培訓(xùn)，代表述職活動的考核制度，促進代表積極開展活動，履行職責，充分發(fā)揮代表作用。
總之，通過調(diào)查研究，我們認為，人大工作隨著我國政治經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施，調(diào)動代表參政議政積極性，積極開展代表活動，履行人大的職權(quán)，把人大工作搞好。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇二
要建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，必須著實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革又是最關(guān)鍵的一步。底xx市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制調(diào)整工作。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革的效果怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一般干部和事業(yè)站所負責人共200余人座談和發(fā)放調(diào)查問卷的方式，對這些問題進行了調(diào)查，有了一些了解和認識。
我市現(xiàn)共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、138個行政村，32個社區(qū)居委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)行政編制為249名，后勤事業(yè)編制18名，財政所行政編制51名，編制合計318名，實有人數(shù)376名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個（不含學(xué)校、衛(wèi)生院和國土建設(shè)站），事業(yè)編制共347名，實有人數(shù)為346名。自以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)設(shè)置工作取得的主要成效有：
（一）機構(gòu)精簡到位，機構(gòu)設(shè)置規(guī)范。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機構(gòu)改革和調(diào)整中，由的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，減為現(xiàn)在的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，精簡17%；內(nèi)設(shè)機構(gòu)由126個減少為現(xiàn)在的83個，精簡了34.1%；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財政所、中小學(xué)和衛(wèi)生院以外）由原來的10個減為8個，精簡了20%。在機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后的機構(gòu)設(shè)置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序及市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，把職能重復(fù)、交叉或相近的機構(gòu)合并，提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農(nóng)技、水利等站合并為農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站。初步實現(xiàn)了精簡、高效、規(guī)范的目標。
（二）人員編制壓縮，人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了23.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)編制由566名減為347名，減少219名，編制壓縮了38.7%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標準進行配置。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名，精簡14.8%。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結(jié)構(gòu)比較合理。
（三）政府職能轉(zhuǎn)變，關(guān)系初步理順。按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要和“一件事由一個部門主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的職能分工，強化了政府“社會管理，公共服務(wù)”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)管理體制的關(guān)系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設(shè)8個，各街道站所共設(shè)8個。其中農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站、動物防疫站、農(nóng)村合作經(jīng)濟與統(tǒng)計管理站、文化體育服務(wù)站、計劃生育服務(wù)所等5個站所的人、財、物權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主，市直部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國土建設(shè)管理站、廣播電視服務(wù)站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制。
自我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)設(shè)置工作以來，盡管取得了以上的成效，但隨著政府職能不斷轉(zhuǎn)化、市直一些部門職權(quán)重新回收和免征農(nóng)業(yè)稅等情況的變化，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制管理出現(xiàn)了一些新問題和矛盾，主要是：
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能承擔過多與職權(quán)過小的矛盾。在管理農(nóng)村公共事務(wù)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)承擔了過多的職能。過去，要糧、要錢、要命（計生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的中心工作，通過多年的改革與努力，這些職能已經(jīng)減弱，但鄉(xiāng)村社會的許多公共事務(wù)還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)頭上。維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)節(jié)民間糾紛，發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)機構(gòu)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)村政治活動等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)躲不開的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和“帽子工程”也越來越多。如計劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理、交通整治、國土執(zhí)法、城建規(guī)劃等工作。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)卻沒有相對應(yīng)的職權(quán)或職權(quán)過小，工作難度相當大。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)都沒有道路交通的執(zhí)法權(quán)，對于車輛超載、人貨混裝等問題的處理，只能說服教育，沒有行政制止手段。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)這種狀況，概括為“職責比天大，權(quán)利比針小”。
構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，是上級領(lǐng)導(dǎo)考慮資金撥付的重要原因。簽于這種情形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)為了擴大資金來源，維持機構(gòu)運轉(zhuǎn)，不得不“建廟招和尚”。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)只設(shè)一個綜合性辦公室，加掛計劃生育辦公室牌子。而實際上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)為了應(yīng)對上級各部門的工作和利于資金的爭取與撥付，一般還另設(shè)農(nóng)業(yè)組、綜治組、計生組、財稅組等，人員不夠，還得從“七所八站”長期抽人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部捆綁在一起。盡管如此，工作經(jīng)費或項目資金也難以按正常標準和時間內(nèi)得到撥付。因此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為一級政府，卻沒有一級財政。所以，經(jīng)費、資金問題成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭等問題。每年我們至少有一半的精力要花在找錢上面。不然，就很難正常運行”。在針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的273份調(diào)查問卷中，有69.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部認為，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)運轉(zhuǎn)上突出問題是：財政投入不足，經(jīng)費渠道不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負債較重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截止底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處債務(wù)總額為2547.64萬元。其中，工程道路欠款267萬元，銀行借款631萬元，單位和個人借款80萬元，欠市財政周轉(zhuǎn)金580.64萬元，欠市財政資金447萬元，其他欠帳542萬元。這些債務(wù)中，有因上級下達的建設(shè)達標的硬任務(wù)而形成的債務(wù)；有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在經(jīng)濟發(fā)展中因歷史遺留而形成的債務(wù)；也有自身管理不善、控制不嚴、超越自身財力亂貸亂借亂花錢而形成的債務(wù)。由于負債較重，財力薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)十分艱難。以丹青鎮(zhèn)為例，市財政除工資外全年撥付相關(guān)經(jīng)費38萬元，而全年除工資外的日常辦公、計育、接待、中心工作及鄉(xiāng)、村干部福利等必須開支共計75萬元，缺口達37萬元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均缺口資金也在30萬元左右。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)通常要花費1/3以上的精力籌措資金，加之每年還要花費大量精力應(yīng)付各種檢查、評比和會議，導(dǎo)致沒有更多時間和精力去履行職能。
（三）市直主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責、權(quán)、利的矛盾。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和機構(gòu)調(diào)整后，初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)管理體系的關(guān)系。將農(nóng)業(yè)水利服務(wù)、動物防疫服務(wù)、農(nóng)村合作經(jīng)濟管理、文化體育服務(wù)、計劃生育服務(wù)等5個站的人、財、物、事權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站和國土建設(shè)管理站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以市為主的管理模式。后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主的5個站中，計劃生育服務(wù)站和動物防疫站的人、財、物權(quán)先后實際收歸市直業(yè)務(wù)部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的財權(quán)、物權(quán)也在市廣電局系統(tǒng)資產(chǎn)重組的改革中劃歸廣電網(wǎng)絡(luò)公司。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等實行“條條管理”，僅把事權(quán)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于責、權(quán)、利不能統(tǒng)一以及人、財、物、事權(quán)的剝離，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在機構(gòu)編制人員管理方面處境尷尬：
一是想要的人調(diào)不進來，調(diào)進的人又對不上口；
二是僅事權(quán)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實際工作中要錢沒錢，要人沒人，多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自己臨時調(diào)配。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人手十分緊，只得打鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的主意，把他們一起納入干部統(tǒng)一管理。
三是人員管理難到位，工作推進力度小。如退耕還林是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要工作，具體應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理服務(wù)站推進，但林管站是以市管理為主的機構(gòu)，其人員也不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理。由于責任落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上，所以這項工作從頭到尾，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織干部直接具體抓落實。又如遏制和減少農(nóng)民占用田地修建房屋的行為，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土建管站的一項重要職責。但責任實際也同樣落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上。對這種“以條為主管理”的機構(gòu)和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難管理和調(diào)遣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長無奈的說：“有利、有權(quán)的上收了，包袱甩給鄉(xiāng)鎮(zhèn)背，人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)收回去了，事情和責任卻留給了我們”。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)滿編與“政策性超編”的矛盾。“嚴格控編，空編進人”是機構(gòu)編制管理的一項基本原則。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理方面是卓有成效的。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)行政編制，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)的事業(yè)編制，總體上都是按編進人和異動，沒有超編現(xiàn)象。然而，一些原允許設(shè)有“金庫”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因有自己的財政，在人員異動特別是在安排復(fù)退軍人等“政策性超編”問題上比較有彈性。起我市取消了“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這部分“政策性超編人員”因一時納不進市財政，已成為原“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的嚴重負擔，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并后帶來了比較嚴重的遺留問題。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與市直部門干部待遇不均的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量多，任務(wù)繁重，條件大多艱苦，作為與市直部門干部同吃“財政一鍋飯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，理應(yīng)享有同等的待遇。但由于種種原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒能象市直部門干部那樣享受住房政策待遇。在住房問題上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅連續(xù)3次錯過相關(guān)優(yōu)惠政策（房改房、貨幣化房改、集資建房），而且沒有享受住房公積金補貼政策。對此，基層干部意見很大，許多人“奮斗一輩子，老了無房子”。據(jù)對全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的586名干部職工的調(diào)查統(tǒng)計，共有278人無房，無房率高達47.4%。二是養(yǎng)老保險金欠交嚴重。由于歷史原因，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在欠交事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金問題，導(dǎo)致他們不能順利辦理退休手續(xù)及退休生活無保障。據(jù)統(tǒng)計，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有99人欠交養(yǎng)老金182萬元，滯納金559.8萬元。三是提拔交流機制不活，工作積極性不高。通過調(diào)查走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部普遍反映事業(yè)上“出路少、希望小”，政治前途渺茫。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部年輕時苦干幾年指望得到組織提拔。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政一把手由市直單位選拔下派比例過高，如全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)任30位黨政一把手中，從市直單位選拔下派的24人，占80%，讓一些長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀青年干部失去成長機會，也不同程度地影響這些干部工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認為目前的干部交流機制不活。首先是縱向交流有限。對大多數(shù)基層干部而言進城希望不大，除換屆時有極少數(shù)人調(diào)入市直部門外，大部分人一輩子工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次是橫向交流機會少。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟條件差和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以交流到經(jīng)濟條件好或城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是編制已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站干部的交流幾乎為零。據(jù)對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（鎮(zhèn)溪街道辦事處除外）586人的調(diào)查中，內(nèi)未交流的244人，占41.6%。未交流的263人，占44.9%。
（一）堅持責、權(quán)、利一致的原則。不管是理順條塊及行政層級之間關(guān)系，還是劃分財權(quán)、物權(quán)、人權(quán)、事權(quán)，或是界定部門之間的職能分工，或是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部待遇，都應(yīng)堅持這一原則。如市直部門將一些職能、事權(quán)下劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)時，還應(yīng)適度下放財權(quán)、物權(quán)和人權(quán)，讓人、財、物、事權(quán)有機地結(jié)合起來。對于“條塊結(jié)合、以條為主”管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)，其人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費由上級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，其人員的考核、調(diào)配、晉升要充分聽取服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配合上級業(yè)務(wù)主管部門做好事業(yè)站所人員的管理。上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)站所的管理和指導(dǎo)。這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)有效運轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部積極性的充分發(fā)揮。
（二）合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，人員編制“弱減強增”，在編制總額內(nèi)適度調(diào)整。按照科學(xué)合理、集中力量的原則，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)的規(guī)模。比如按行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置區(qū)域性的中心機構(gòu)，或是在整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，按相近專業(yè)綜合設(shè)置有關(guān)事業(yè)機構(gòu)。對于職能弱化的機構(gòu)，在撤并同時可以考慮減少編制。如當前和今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3名就能正常運轉(zhuǎn)，過來的情況是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均4—5名，多的超過7名。現(xiàn)在完全可以減少，將編制人員調(diào)劑到需要加強的機構(gòu)中去；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦機構(gòu)和人員可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛計劃生育辦牌子。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、安全生產(chǎn)監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解這類實際不斷強化的職能，可以考慮適度增加編制。
（三）建立科學(xué)的公共財政制度。任何財政資金的使用方案，必須由相應(yīng)級別的人民代表大會決定，減少行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部對資金使用的自由裁量權(quán)。通過這樣的制度，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為爭取資金而發(fā)生的“跑部錢進”的現(xiàn)象，增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)在使用資金上的自主權(quán)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力用在履行職能上。就目前來講，一是逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移支付力度。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實際情況，合理測算機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和工作正常運轉(zhuǎn)等基本財政支出需要，市財政要通過一般性轉(zhuǎn)移支付方式，逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的投入，確保工作正常運轉(zhuǎn)。二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政支出責任，強化財政預(yù)算管理。對于上級政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承辦的事務(wù)，要對口安排足額資金，不留缺口；對于共同受益的項目或事務(wù)，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政承受能力，確定合理的資金負擔比例，不能把壓力都推給基層；財政預(yù)算方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作運轉(zhuǎn)支出需要沒有保證的情況下，財政資金對其他領(lǐng)域的投入要適度調(diào)減，更不能挪用于其他工程項目建設(shè)。三是加強收支管理，分類扶持，逐步消化債務(wù)。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收支管理，提高財務(wù)管理水平，切實做到政府一支筆、財政一本帳，提高財政資金使用效率，減少資金浪費和損失；要政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的欠債情況和還債能力，本著兼顧效率與公平原則，每年安排適當資金專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還債，同時，建立還債獎勵機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌資還債。
（四）通過積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能?！吧鐣芾?，公共服務(wù)”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的主要職能，在農(nóng)村稅費改革不斷深入，免征農(nóng)業(yè)稅的今天，這些職能更加突出。如果注重積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，包括農(nóng)民的經(jīng)濟組織和社會組織，由這些組織承擔一部分公共管理工作，甚至一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和經(jīng)營，也可以完全依靠農(nóng)民自己的組織來實現(xiàn)。有了這些民間組織的介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的職能就可以大大簡化，其工作人員也可以大大減少?，F(xiàn)在一些發(fā)達地區(qū)就是大量依靠民間組織來處理農(nóng)村公共事務(wù)的，很值得借鑒。
（五）嚴格控制編制，實行編制實名制管理，注重人員交流。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理，要始終堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，嚴格控編，把好關(guān)口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)全面實行編制實名制管理辦法，其人員異動，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任，都在編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)進行，做到空編進人，滿編不辦進編手續(xù)。要建立機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機制。組織、人事等部門要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員的崗位交流、異地交流，特別是要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員提供交流的環(huán)境和機會，以利于他們的成長和鍛煉提高。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享有市直部門干部同等的待遇，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的后顧之憂。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇三
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和逐步完善，鄉(xiāng)村企業(yè)的改制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市化進程的不斷加快等等，農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移尤其是農(nóng)村女富余勞動力的從業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，再度引起社會的廣泛關(guān)注。為全面了解城鄉(xiāng)婦女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況，更好地發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，我們對全縣婦女勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況進行了調(diào)查摸底。調(diào)查結(jié)果顯示，全縣現(xiàn)有農(nóng)村富余女勞動力中有七成以上為中年婦女。針對這一群體，我們重點在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)四個有代表*的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研。
一、農(nóng)村中年婦女勞動力的現(xiàn)狀。
（一）年齡構(gòu)成。
通過對四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60歲以下xxxx名農(nóng)村富余女勞動力進行調(diào)查摸底，有xxxx名婦女年齡主要集中在30歲—50歲之間,超過農(nóng)村富余女勞力的七成。特別是41歲—50歲的,占總數(shù)的41%。
（二）文化程度。
在被調(diào)查的農(nóng)村中年婦女中，其文化程度人數(shù)及百分比如下表所示：
（三）再就業(yè)技能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇四
鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗倡議書。因此，為響應(yīng)黨實現(xiàn)*夢的號召，全面貫徹*屆一中全會以來的文件精神，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、構(gòu)建*社會，特作以下移風(fēng)易俗的改革倡議:。
一、巡境日。
每年正月初六為我村的舊俗巡境日。在崇尚科學(xué)文明的新時期下，建議把這日子改為民俗文化節(jié)，通過形式多樣，豐富多*，積極向上的活動，活躍鄉(xiāng)村喜慶氣氛，增進村民的友誼與團結(jié)。
二、佛生日。
資料共享平臺鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗倡議書。屆時宴請賓客，歌舞昇平，果然熱鬧非凡。殊不知如此繁多的節(jié)日給村民造成了人力、精力、財力的浪費。過多飲酒，也給交通安全造成隱患。由此，建議村民每個佛生日慶祝豐儉自酌，但請客全年只要一次，定于八月初一，其余只上香燒金錢，不用請客。
三、嫁女。
嫁女按原俗，嫁女人家要組織多人挑著糖果餅干到家。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇五
xx鎮(zhèn)共轄17個村，1個居委會，總?cè)藬?shù)3.5萬余人，總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做到早動員、早部署，全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”，我鎮(zhèn)特組織了專人對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進行了調(diào)研。
20xx年1月21-25日，在鎮(zhèn)長侯xx的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點對xx鎮(zhèn)居委會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調(diào)研，與這6個村（居委會）的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了匯報，并隨機選了90名村民進行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見。
為全面了解xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題，調(diào)研組設(shè)計了《xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》，于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調(diào)查與走訪。分別為xx鎮(zhèn)居民委員會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）。調(diào)查對象總數(shù)為90人（其中女性37人）。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人，占總?cè)藬?shù)的30%；26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%；36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%；46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%；56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%；高中學(xué)歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%；大專及以上學(xué)歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。
調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況設(shè)計了《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，問卷共15個項目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理，得出本鎮(zhèn)村民對數(shù)月來我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，認為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠，經(jīng)濟條件比較差，財政財力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設(shè)要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進程，關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，各級黨委、政府責無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓，要認識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一，進行經(jīng)常性地宣傳教育。可以以發(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護環(huán)境，增強衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺。
第三，以典型促發(fā)展?？梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇六
全縣廣大干部群眾：
勤儉節(jié)約，艱苦奮斗，是中華民族的傳統(tǒng)美德。然而，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和物質(zhì)生活的逐漸富裕，個別地方婚喪嫁娶大操大辦、講排場、慕虛榮、比闊氣的現(xiàn)象愈演愈烈，不僅致使人情消費持續(xù)攀升，廣大干部群眾不堪重負，而且阻礙了正常的人際關(guān)系，敗壞了社會風(fēng)氣。為倡樹文明新風(fēng)，推進移風(fēng)易俗，培育健康文明的生活方式，近日，縣文明委組織推進節(jié)儉養(yǎng)德移風(fēng)易俗工作，為此我們倡議：
一、婚事新辦，崇尚節(jié)儉。要堅持適度辦婚禮、節(jié)儉過日子，摒棄搞攀比、講排場的不良風(fēng)氣?？刂蒲缯堊罃?shù)、酒席檔次，不鋪張浪費；不搞豪華車隊，不過量飲酒，不動用公車。提倡公益婚禮、集體婚禮、旅游結(jié)婚等方式辦理婚事，樹立文明節(jié)儉、個性現(xiàn)代的婚俗新風(fēng)。
二、喪事簡辦，恪守孝道。百善孝為先，要弘揚孝老敬老風(fēng)尚，樹立厚養(yǎng)薄葬的新觀念。簡化治喪儀式，不搞封建迷信，不占用公共場所，不影響居民正常生活；控制治喪時間和喪葬規(guī)模；不設(shè)酒席宴請，不收非親人員禮金、禮物；嚴格殯葬管理，不亂埋亂葬，樹立文明、節(jié)儉、平安的喪葬新風(fēng)。
三、破舊立新，移風(fēng)易俗。倡議在生兒育女、升學(xué)入伍、生日慶典、喬遷新居等喜慶事宜時，自覺抵制盲從攀比、跟風(fēng)宴席，做到能免則免、能減則減，不講排場，不比闊氣，盡量不請客、少請客，不送禮、不收禮，用其他積極健康的`慶祝方式代替大操大辦、鋪張浪費，自覺除陋習(xí)、樹新風(fēng)。
四、干部帶頭，做好表率。廣大黨員干部要自覺帶頭，率先垂范，自覺反對鋪張浪費，不濫發(fā)請?zhí)淮蟛俅筠k，做移風(fēng)易俗、勤儉節(jié)約、文明辦事的表率；要動員自己的家屬及親朋好友積極行動起來，反對奢靡浪費之風(fēng)，形成良好的社會氛圍。
廣大干部群眾，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立良好風(fēng)尚，是文明城市創(chuàng)建的基本內(nèi)容，也是我們每個公民責無旁貸的義務(wù)，讓我們攜起手來，破陳規(guī)，除陋習(xí)，傳文明，樹新風(fēng)，為營造清純簡樸的社會風(fēng)氣，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻！
xx縣文明辦。
xx縣民政局。
xx縣廣電局。
xx縣信息中心。
20xx年xx月xx日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇七
去年11月以來，中宣部、中央文明辦推動移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)電視電弧會議之后，亳州市渦陽縣委縣政府高度重視，立即安排部署。本著統(tǒng)一思想、尊重民意、凝聚共識的理念，廣泛開展調(diào)研活動，形成了可信度較高的調(diào)研報告，起草了《關(guān)于推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)的實施意見》，在縣委十一屆二次全委會上一致通過，并以縣委縣政府的名義下發(fā)。把移風(fēng)易俗作為推進鄉(xiāng)村文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，以破除陳規(guī)陋俗、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、弘揚社會新風(fēng)為目標，弘揚社會主義核心價值觀，引導(dǎo)鄉(xiāng)村破除紅白事大操大辦、鋪張浪費、虛榮攀比、封建迷信等陳風(fēng)陋俗，倡樹喜事新辦、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉養(yǎng)德、文明理事的社會新風(fēng)尚，推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，努力推動社會主義核心價值觀在廣大農(nóng)村落地生根，文明新風(fēng)融入農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面，以此達到鄉(xiāng)村和諧、崇德尚善、文化繁榮、婚俗節(jié)儉、文明治喪，形成良好社會風(fēng)氣。
建章立制遏制不正之風(fēng)。
為改變這一陋習(xí)，渦陽縣以移風(fēng)易俗為契機，持續(xù)推進文明鄉(xiāng)風(fēng)活動。這一做法，不僅保持了紅白喜慶、擺宴請客的傳統(tǒng)習(xí)俗，又弘揚了勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，讓很多群眾拍手稱快!
渦陽縣探索建立規(guī)章制度，使移風(fēng)易俗工作有章可循。自活動開展以來，渦陽縣縣委高度重視，縣委召開專題會議進行研究部署，印制了具體的實施意見和工作方案，繪制出切實可行的流程圖，掛圖作戰(zhàn)，環(huán)環(huán)相扣，落實責任，為活動的開展提供了堅實的基礎(chǔ)。縣紀委、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)通知，規(guī)定黨員干部因婚嫁喪葬事宜要安排招待的，時間不能超過一天，規(guī)模嚴格控制在15桌以內(nèi)，人數(shù)不得超過150人，其他喜慶事宜不得以任何方式通知家族以外人員參加。公職人員辦理婚嫁喪葬事宜嚴格執(zhí)行五不準，嚴格執(zhí)行報告、公示、監(jiān)督制度，辦理婚嫁事宜，當事人須提前10日以書面形式向所在單位黨組織和紀檢監(jiān)察組織報告;辦理喪葬事宜，應(yīng)在事發(fā)24小時內(nèi)向所在單位黨組織和紀檢監(jiān)察組織報告。
同時，將移風(fēng)易俗納入文明單位、文明村、星級文明戶等文明創(chuàng)建考核體系，對工作做得好的單位和個人，優(yōu)先給予表彰獎勵，對工作不力的單位和個人，取消評先評優(yōu)資格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展移風(fēng)易俗試點，制定移風(fēng)易俗獎勵政策，表彰獎勵先進典型，形成示范效應(yīng);村級重引導(dǎo)，將移風(fēng)易俗內(nèi)容寫入《村規(guī)民約》，組建紅白理事會、道德評議會等群眾自治組織，起到了潛移默化的作用。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級協(xié)作，將移風(fēng)易俗制成一張隱形的網(wǎng)，無形中遏制了鋪張浪費、大操大辦、攀比迷信等不正之風(fēng)。
出臺婚喪嫁娶規(guī)定，就如同是高壓線，任何人都不能碰，更給了群眾一把尚方寶劍，過去遇到喜事、喪事，大家總抹不開面子，現(xiàn)在有了這個硬杠杠，真好規(guī)定出臺后，廣大黨員干部群眾紛紛響應(yīng)，舉手贊成。
部門聯(lián)動形成工作合力。
構(gòu)建了豐字型聯(lián)動機制。形成了縣委縣政府、縣文明辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明辦、村紅白理事會工作主線，紀委、監(jiān)察局、公安局、文體局、教育局為側(cè)線的聯(lián)動機制?？h委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣文明辦主抓，鎮(zhèn)村具體實施落實，各側(cè)線相關(guān)單位各司其職、各盡其責。對于鎮(zhèn)村發(fā)現(xiàn)的而在其職責范圍內(nèi)不能解決的問題，由主線逐級上報，由縣委縣政府統(tǒng)一安排、部署、解決。強有力的工作機制促使全縣上下擰成一股繩，形成了工作合力。
縣委縣政府出臺《關(guān)于推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)的實施意見》和工作方案，繪制出切實可行的流程圖;縣紀委、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全縣黨員干部婚喪嫁娶監(jiān)督辦法的通知》，規(guī)定公職人員辦理婚嫁喪葬事宜嚴格執(zhí)行五不準，嚴格執(zhí)行報告、公示、監(jiān)督制度;縣文明委將移風(fēng)易俗納入文明單位、文明村、星級文明戶等文明創(chuàng)建考核體系;村級將移風(fēng)易俗內(nèi)容寫入《村規(guī)民約》，開展相關(guān)活動。
各部門相互聯(lián)動，加大投入，讓文化占領(lǐng)思想陣地。充分利用25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、25個鎮(zhèn)級公共電子閱覽室、480個農(nóng)家書屋、389個文化信息資源共享服務(wù)點、6個農(nóng)民文化樂園、20個美麗鄉(xiāng)村文化中心，對群眾進行宣傳教育。開展了送戲進村文藝演出、農(nóng)村公益電影放映活動、送圖書進農(nóng)家書屋等。僅，開展送戲進村文藝演出778場次，送戲進敬老院60場次，放映農(nóng)村公益電影4668場次，為農(nóng)家書屋配送圖書3.89萬冊，訂閱報刊1945份，極大地改善了農(nóng)村群眾的精神文化生活。不僅如此，還多渠道籌資投入50余萬元創(chuàng)作編排了反應(yīng)孝道文化的泗州戲《伯俞泣杖》，創(chuàng)作了禁毒題材的小品《悔恨》，以及《美麗鄉(xiāng)村武樓之歌》、《大平原》等音樂作品，為文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)注入新的活力。
一面是引導(dǎo)，一面是打擊，公安、文旅局等部門聯(lián)合開展農(nóng)村演出市場專項整治，嚴厲打擊婚喪嫁娶涉及色情表演農(nóng)村大篷車，加大非法電臺、電視臺的整治，20查出兩起色情表演的大篷車、搗毀1個非法電臺和2個非法電視臺，對涉案人員進行了行政處罰，有力凈化了農(nóng)村文化市場。年全省掃黃打非現(xiàn)場會在渦陽縣召開，充分肯定了渦陽縣的工作成績。
理事會理出文明新風(fēng)。
面對群眾的熱切期盼，渦陽縣首先從婚事大操大辦抓起。全縣287個行政村，目前已經(jīng)成立了162個紅白理事會。在村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，理事會設(shè)立婚嫁服務(wù)隊，堅持喜事新辦，反對在婚事中的封建迷信活動，反對大操大辦，鋪張浪費。理事會規(guī)定：倡導(dǎo)節(jié)儉辦婚宴，提倡宴請親友范圍為直系親屬和三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系，不隨意擴大范圍?；槎Y前商議婚禮事宜，提倡茶話會，不擺宴席，席桌數(shù)量不超過本村紅白理事會規(guī)定。大力推廣自助餐式婚宴等成功經(jīng)驗，樹立文明節(jié)儉、個性現(xiàn)代的婚俗新風(fēng)。禮品、禮金由當?shù)丶t白理事會按當?shù)亓?xí)俗確定，嚴禁攀比跟風(fēng);提倡婚嫁前后晚上不燃放煙花、婚禮當天多使用音響鞭炮;提倡簡易宴賓典禮活動，搭建宴賓典禮場所不準阻礙交通、擴大規(guī)模和豪華布置，婚慶場所布置費用不超過當?shù)仄骄?提倡使用音響代替樂隊;摒棄鬧婚房行為;提倡集體婚禮、旅游結(jié)婚等新式婚禮方式。
紅白理事會積極做好移風(fēng)易俗的宣傳工作，其章程、制度上墻，確保村民知曉度?，F(xiàn)在，新婚擺闊攀比的少了，節(jié)儉節(jié)約的多了;喜事新辦的多了，鬧婚房搞迷信的少了，文明新風(fēng)漸吹漸勁。
多方教化促進思想轉(zhuǎn)變。
上善若水，水利萬物而不爭、居善地，心善淵，與善仁，言善信，政善治，事善能，動善時。夫唯不爭，故無尤。老子故里善事多，道德之鄉(xiāng)善人眾。渦陽縣依靠地域優(yōu)勢，充分挖掘本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為文明鄉(xiāng)風(fēng)的培育引得源頭活水。成立老子文化辦、老子文化研究協(xié)會，充分把老子優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化思想發(fā)揚光大、宣傳到家。
在縣文明辦的統(tǒng)籌下，充分挖掘本地好人和道德模范，目前為止，全縣已有中國好人30位，安徽好人18名，亳州好人18人，亳州市道德模范及提名獎17人，安徽省道德模范及提名獎3人，全國道德模范提名獎1人。為擴大好人的輻射效應(yīng)，在文化中心設(shè)立好人館，在城區(qū)各公園廣場、主干道路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，設(shè)立好人宣傳標牌，大范圍進行宣傳;成立中國好人宣講團、好人事跡報告團，深入基層進行宣講，使好人事跡傳遍千家萬戶，在全社會形成見賢思齊、爭做好人的良好社會風(fēng)氣。
不僅如此，該縣還利用道德講堂平臺、經(jīng)典誦讀活動，全面引導(dǎo)群眾向善、助人之心。26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街道)、省市級文明單位均設(shè)立道德講堂，至少每月開課一次，每年受教群眾多達50000余人。聽好人故事、誦讀一段經(jīng)典、送出一份祝福系列活動讓群眾接受一次次精神洗禮。多方面的教化潛移默化，促使群眾從內(nèi)部轉(zhuǎn)變了思想，為文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成打下堅實基礎(chǔ)。
立體宣傳營造濃厚氛圍。
推進移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾打破百年來形成的習(xí)俗傳統(tǒng)，做好宣傳教育和正面引導(dǎo)十分關(guān)鍵?；顒娱_展以來，縣文明辦印制并發(fā)放了40000余份革除婚喪陋習(xí)樹立文明新風(fēng)倡議書，利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等宣傳媒介，集中宣傳革除婚喪陋習(xí)樹立文明新風(fēng)活動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村采取喇叭廣播、標語宣傳、文化墻等群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳活動的重要意義，包村干部、村兩委干部，分別到每家每戶，宣傳《婚姻法》、《殯葬改革條例》等法律法規(guī)，受教群眾多達60多萬人.次，在全縣上下營造了濃厚的社會氛圍。
村看村，戶看戶，群眾看干部。全縣各級干部以身作則，率先垂范，自覺簽訂黨員干部和國家公職人員操辦婚喪喜慶事宜保證書，堅持文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，不邀請或者接受除親戚外的人員參加，不接受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金禮品。同時，黨員干部還切實負起監(jiān)管職責，對管轄范圍的大操大辦問題敢于亮劍，敢抓敢管，各村兩委與每家每戶簽訂《自覺遵守婚喪喜慶村規(guī)民約承諾書》，將村規(guī)民約轉(zhuǎn)化為村民的自覺行動，以此推動移風(fēng)易俗有序推進。
真督實查促進節(jié)儉之風(fēng)。
為確保工作落實，渦陽縣設(shè)立了舉報電話和郵箱，縣紀委、組織部、文明辦等通過受理群眾舉報、現(xiàn)場檢查、明察暗訪、輿論監(jiān)督等方法，加強對規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)辦理婚喪喜慶事宜的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并在全縣范圍內(nèi)通報。對不認真履行職責、不嚴格審核監(jiān)督，致使本單位干部職工違規(guī)辦理婚喪喜慶事宜的，除追究當事人責任外，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責任，以此向全社會展示縣委堅決破除婚喪陋習(xí)、推進移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的堅定立場。
現(xiàn)在，渦陽縣通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員、廣泛宣傳、完善自治組織、制定村規(guī)民約、設(shè)置長期固定的'宣傳欄、簽訂承諾書、黨員干部帶頭、廣大群眾自覺執(zhí)行等環(huán)節(jié)，有效提高廣大群眾參與的積極性和主動性。一股倡勤儉、興節(jié)約、拒鋪張、反浪費的清新、文明、簡樸的婚喪喜慶新風(fēng)已在全縣悄然興起。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu)承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要責。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)全面小康社會，難點在農(nóng)村，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平，直接關(guān)系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇，其特點主要表現(xiàn)為：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在：
第一，管理對象和內(nèi)容十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團體等機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)政治、經(jīng)濟、文化、人口、等工作。
第二，從管理方法的運用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展，各項事業(yè)的發(fā)展，必須把各項工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項工作推動起來，從而收到明顯的效果。
第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點，綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責，具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、規(guī)和各項工作落到實處。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè)，必須從實際出發(fā)，解決生產(chǎn)和生活中的實際問題，理論與實際相結(jié)合。
要求。
綜上所述，在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運作和管理特征集中體現(xiàn)為：
黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行，并具體落實到農(nóng)民群眾中去。
計劃生育等行政工作。
除村民自治組織外，它沒有下屬行政組織，基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。
不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)那樣功能完備、機構(gòu)齊全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題：
一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯位。上級將名目繁多的指標分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標考核責任狀，有些指標采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實各項指標上，沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后，由于財力制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉(zhuǎn)，無力承擔公共設(shè)施建設(shè)，影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平?！兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項。但在實際工作中，前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的工作內(nèi)容十分龐雜，可概括為八大類近50項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細，包羅萬象，面廣、量大、事雜，將有些應(yīng)由社會承擔的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍，將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做，成為“全能政府”、“無限責任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴重，有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。
站所的設(shè)置大而全，而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設(shè)置千篇一律，這種狀況增加了財政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即管理型的干部多，服務(wù)型的干部少；“萬精油”式的干部多，掌握專業(yè)技能的干部少；生產(chǎn)型的干部多，經(jīng)營型的干部少，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。
得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責大權(quán)小或有責無權(quán)，縣直部門權(quán)大責小或有權(quán)無責?！稇椃ā芬?guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權(quán)，但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺，存在著“責任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán)，但工作還得干，只有“違法行政”。由于職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和說服，而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可，很多情況下是無效管理。
在對經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)中，最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入，讓群眾理解為的負面行動，阻力前所未有，《物權(quán)法》出臺更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對立，單有的說服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑，甚至卷入法律糾紛旋渦，難于在對經(jīng)濟的發(fā)展支持與老百姓的利益維護中有所作為，陷入干部無能、政府無用的信譽危機。
財權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門，事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責任的沒法管，有權(quán)管的沒責任”的現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化，責任增大，自主權(quán)縮小。一些站所上劃后，大都承擔著本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán)，難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事；黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開。條塊分割，權(quán)責分離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，不能有效地配置管理要素，進而充分履行職能。另外，有法律地位但沒有執(zhí)法權(quán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際上是轉(zhuǎn)移支付財政，自身沒有財政能力，收錢無門，掙錢無路，要錢無緣，要想干事、干成事、不出事，實在苦惱。由于債務(wù)較多，負擔較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限，主要依靠縣區(qū)財政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達的任務(wù)，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會集資，向農(nóng)村信用合作社借貸?；ㄥX去路多，收錢來路少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對，甚至無可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展。
上述問題的存在，不能歸咎于哪級組織、哪個領(lǐng)導(dǎo)，其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十五大，經(jīng)過20年的農(nóng)村社會主義改革和建設(shè)，農(nóng)村管理體制、管理對象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實的原因，又有歷史的原因；既有社會條件的原因，又有自然條件的原因；既有體制機制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因；既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因，又有上級組織的原因。這也是目前需要認真思考并逐步進行解決的問題。當前，我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，新情況、新問題大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實矛盾和問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇九
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護社會穩(wěn)定，保護刑釋解教人員的合法權(quán)益，對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，司法行政機關(guān)具體組織實施，動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預(yù)防和減少重新犯罪，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
近年來，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮(zhèn)共有安置幫教對象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對象共有*人生活困難。
總起來看，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進步。但是，也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）銜接工作有脫節(jié)，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調(diào)不夠，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。各居委會與當?shù)嘏沙鏊暯硬缓茫游瘯膸徒坦ぷ骱鼙粍?，不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
（二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會后，基本上自謀職業(yè)。對符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發(fā)放還有待落實。
（三）在幫教方面，盡管各社區(qū)、居委會的幫教小組成員已經(jīng)盡了很大努力，但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
（四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動人口。
造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：
第一，相關(guān)工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上，我們的行政機關(guān)重管理輕服務(wù)，對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教，預(yù)防和減少其重新犯罪的動因。
第二，*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員，對司法工作存在著業(yè)務(wù)上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對安置幫教工作做得不是很細，歷史上欠帳較多。
第三，*鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還相對滯后，現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經(jīng)費有限，司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。
安置幫教工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要有明確的指導(dǎo)思想，需要各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作。針對目前存在的問題，提出如下建議：
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強安置幫教工作，才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會的相關(guān)工作。與民政部門協(xié)調(diào)好，落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
（二）認真抓好基層司法所建設(shè)。司法所是安置幫教工作的具體實施機關(guān)，把司法所建設(shè)抓好，才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。
（三）對相關(guān)工作人員加大安置幫教工作的培訓(xùn)力度。相關(guān)工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來，才能保證開展好工作。
（四）采取有力措施，提高安置率和幫教率?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)經(jīng)濟情況，很難做好，由政府直接安排安置工作?？煽紤]給予一定優(yōu)惠條件，鼓勵私營企業(yè)，農(nóng)牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十
當前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，各種個體經(jīng)濟組織，個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)?；鶎庸m應(yīng)形勢、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點干什么和怎么干的問題，理清思路，找準位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點，狠抓落實。
基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫，在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務(wù)求實效上下功夫，把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規(guī)律，把握基層工會工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上；要與時俱進，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項具體工作中體現(xiàn)新舉措。
基層工會組織也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程等活動，對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經(jīng)驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會還不知學(xué)習(xí)型組織是怎么回事，也上行下效地開展創(chuàng)建活動，大有一轟而起之勢。
基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來看，這是當代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進行策劃，制定規(guī)劃和目標?；鶎庸趧?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔不起這個責任的。
基層工會工作在企事業(yè)、機關(guān)單位，是團結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標，這是黨和國家在新世紀、新階段的目標任務(wù)。因此，把廣大職工群眾團結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設(shè)小康社會貢獻力量，就成為新世紀、新階段各級工會組織的根本任務(wù)?；鶎庸欢ㄒ⒆阌邳h和國家工作的大局以及工會工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心，來思考和安排工作。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容，以振興發(fā)展企事業(yè)為目標，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，持續(xù)形成學(xué)趕先進的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標上來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級的歷史使命。
基層工會與職工群眾緊密相連，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的重要推動者。堅決維護黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，是新世紀、新階段各級工會組織的重要政治責任。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何，直接關(guān)系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設(shè)，始終是工會建設(shè)中的一個重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開?；鶎庸欢ㄒJ清所肩負的歷史責任，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的落實。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護工人階級隊伍的團結(jié)和工會組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動“依靠”方針的落實。
提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)。基層工會工作人員要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會組織應(yīng)大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，組織好基層工會工作，不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高基層工會組織的業(yè)務(wù)水平，使基層工會組織得到長足發(fā)展。
基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質(zhì)所決定的。當前，職工最大的擔憂是經(jīng)濟生活上的擔憂、就業(yè)上的擔憂、社會福利能否得到保障的擔憂。為此，我們一要以“三個代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權(quán)益作為基本職責來履行，增強責任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事；二要強化維權(quán)手段，運用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護。要建立健全勞動爭議調(diào)解委員會并充分發(fā)揮其作用；三要講究藝術(shù)，善于維護，只要是有利于維護職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。
基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者?；鶎庸欢ㄒ浞掷媒ㄔO(shè)職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結(jié)合點，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，著眼于全面加強工會基層組織建設(shè)。發(fā)展，包括工會運動的發(fā)展，是第一要務(wù)。從基層工會來說，要把推動基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓，把建會、建制、建家結(jié)合起來，全面加強工會基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動工會運動的發(fā)展；三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強凝聚力和吸引力；四要抓住本質(zhì)，實現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化；五要抓住關(guān)鍵，致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實新內(nèi)容，保證工會重點工作的落實；形式新，適合基層的實際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；領(lǐng)域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機關(guān)單位，當前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點上，加強對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心；在“實”字上求效果，改進作風(fēng)，真抓實干，務(wù)求實效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。
20xx年1月19日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十一
十洋村全體村民：
近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和物質(zhì)生活的逐漸富裕，婚事喜事隆重盛辦、喪事大操大辦的不良風(fēng)氣日漸盛行，導(dǎo)致廣大群眾不堪經(jīng)濟重負，不堪時間耗費和環(huán)境壓力，有損中華傳統(tǒng)美德，影響社會文明進程。為弘揚社會主義核心價值觀。引導(dǎo)廣大村民群眾建立勤儉節(jié)約、文明高尚的生活方式，以實際行動破舊立新，移風(fēng)易俗，我們特發(fā)出如下倡議：
一、移風(fēng)易俗。廣大村民群眾要以移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)為己任，堅持婚事新辦、喪事簡辦和凡事從簡的原則，黨員干部要帶頭，從自身做起，從現(xiàn)在做起，從動員身邊的家人、親屬、朋友、同事做起，爭做移風(fēng)易俗的模范。
二、婚事新辦。
1、提倡婚事新辦。鼓勵、支持新婚夫婦參加集體婚禮或旅游結(jié)婚，樹立健康文明的婚俗新風(fēng)。倡導(dǎo)婚事不大辦宴席，不化整為零、異地再辦，不搞豪華車隊，本村村民婚禮酒席不超過35桌(含分散場次，每桌不超過10人)，同時婚宴精簡菜肴，不鋪張浪費，不發(fā)放禮金、禮品，婚禮儀式簡樸、氛圍溫馨。
2、黨員干部本人及家庭成員操辦婚事應(yīng)參照《關(guān)于深入開展移風(fēng)易俗、綜合治理大操大辦、推進基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作方案》文件精神，帶頭從簡，酒席不超過25桌(含分散場次，每桌不超過10人)，不鋪張浪費，不借機斂財，不發(fā)放禮金、禮品。
三、喪事簡辦。
1、樹立厚養(yǎng)簡葬觀念。提倡老人在世時多盡孝道，孝老敬老;老人去世時，喪事從簡。喪事活動必須遵守公共秩序，尊重他人合法權(quán)益。
2、推行文明殯葬。實行遺體火化，不得土葬或者將骨灰裝棺再葬，不得超標準建墓立碑，禁止修建“活人墓”、大墓、豪華墓。
3、提倡文明節(jié)儉辦喪事。本村村民操辦喪事酒席不超過40桌(含分散場次，每桌不超過10人)，父母喪事，兄弟較多的(含3人以上)喪事酒席不超過50桌(含分散場次，每桌不超過10人)。膳食從簡，不發(fā)放禮金、禮品，每場活動樂隊不得超過3支，每隊人數(shù)不超過15人。
4、黨員干部本人及家庭成員操辦喪事應(yīng)參照《關(guān)于深入開展移風(fēng)易俗、綜合治理大操大辦、推進基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作方案》文件精神帶頭從簡，酒席不超過30桌(含分散場次，每桌不超過10人)，父母喪事，兄弟較多的(含3人以上)喪事酒席不超過40桌(含分散場次，每桌不超過10人)，不鋪張浪費，不借機斂財，不發(fā)放禮金、禮品，每場活動樂隊不得超過3支，每隊人數(shù)不超過15人。
四、喜事小辦。提倡孩子滿月、訂婚、老人做壽、喬遷等喜事小辦，在親朋好友間可以通過一束鮮花、一條短信、一杯清茶、一句問候等文明方式，表達賀意，增進感情。杜絕濫發(fā)請柬、大擺筵席、派發(fā)紅包錢款、鋪張浪費辦喜事，自覺抵制他有我有相互攀比、奢華闊氣顯排場的不良習(xí)氣。
五、辦事有序。我們倡導(dǎo)由各自然村理事會推選有威望、有能力的村民，組成紅白理事會，統(tǒng)一宴請標準，在幫助料理紅白喜事的同時，起到監(jiān)督作用。
良好的習(xí)俗需要我們?nèi)ヅ囵B(yǎng)，文明的社會需要我們?nèi)?chuàng)造。廣大村民要從自身做起，從現(xiàn)在做起，移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，大力營造節(jié)儉文明的社會新風(fēng)尚，共創(chuàng)和諧十洋、共建美好家園!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十二
全區(qū)黨員干部群眾、市民朋友們：
崇尚科學(xué)，反對迷信是新時期、新時代的社會風(fēng)尚。近年來，我區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市化快速推進，群眾物質(zhì)生活逐漸富裕，但一些地方喪葬陋俗再度回潮，婚喪嫁娶大操大辦風(fēng)氣蔓延，封建迷信沉渣泛起，且有愈演愈烈之勢，嚴重影響了我區(qū)的生態(tài)環(huán)境、社會風(fēng)氣和對外形象。為弘揚社會正氣，推進移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)尚，提升城區(qū)文明程度，我們特發(fā)出如下倡議：
一、黨員帶頭，率先垂范關(guān)于移風(fēng)易俗倡議書關(guān)于移風(fēng)易俗倡議書。全區(qū)廣大黨員干部要做好表率、樹立榜樣。要帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費自覺遵守操辦婚喪事宜“雙報告”制度，做到事前報告，事后備案。堅持婚事新辦、喪事簡辦，管好自己、帶好親屬、影響他人，自覺抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動，做移風(fēng)易俗的引領(lǐng)者。
二、拒絕浪費，反對攀比?；閱始奕⒋蟛俅筠k，既浪費物質(zhì)資源，也影響社會風(fēng)氣，在群眾中助長相互攀比的`不良傾向關(guān)于移風(fēng)易俗倡議書作文。要積極倡導(dǎo)節(jié)約文化，廣泛宣傳節(jié)約理念，加快在全區(qū)樹立和形成文明節(jié)儉的消費理念與習(xí)慣，營造厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的良好氛圍，使“勤儉節(jié)約”成為市民共識、“簡約生活”成為社會時尚。
三、弘揚孝道，厚養(yǎng)薄葬?！鞍偕菩橄取保M孝當在老人健在時，喪禮奢侈的排場不能彌補孝道的缺失，更不該以自己的虛榮或私欲打擾逝者的安息。我們提倡厚養(yǎng)薄葬，子女在老人生前要?；丶铱纯?，多關(guān)心老人日常起居，讓老人幸福度過晚年。老人去世時，喪事從簡，文明治喪。既不擾民，也不自擾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十三
洪瀨鄉(xiāng)親們：
過去的一年，在洪瀨鎮(zhèn)黨委、政府的強力推動下以及廣大黨員干部群眾的示范帶動和積極響應(yīng)下，我鎮(zhèn)深入推進移風(fēng)易俗整治工作，婚喪喜慶活動中發(fā)放紅包現(xiàn)象基本剎住，大操大辦、鋪張浪費的歪風(fēng)得到有效遏制，但講排場、撐面子等不良習(xí)氣和隱形變異現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在新春佳節(jié)及鄉(xiāng)村各種傳統(tǒng)民俗活動集中期間，為此，讓我們積極響應(yīng)上級黨委政府關(guān)于進一步鞏固和深化移風(fēng)易俗活動的號召，倡導(dǎo)營造文明節(jié)儉、喜慶祥和的節(jié)日氛圍，我們向廣大鄉(xiāng)親們發(fā)出如下倡議：
1
力行節(jié)儉，崇尚喜事新辦。
不鋪張、不浪費、不攀比，自覺遵守《移風(fēng)易俗村規(guī)民約》，共同抵制婚喪嫁娶大操大辦的奢侈之風(fēng)，在慶祝生育、生日、喬遷等喜事過程中，只按傳統(tǒng)風(fēng)俗而不大操大辦，通過一束鮮花、一條短信、一句問候等文明方式，表達賀意，增進感情。踐行“光盤”行動，杜絕“舌尖上的浪費”，文明用餐、節(jié)儉惜福。
2
厚養(yǎng)薄葬，推行喪事簡辦。
廣大干部群眾要牢固樹立百善孝為先的理念，傳承尊老、孝老、愛老的傳統(tǒng)美德，自覺樹立厚養(yǎng)薄葬觀念。在生活中，給予老人足夠的精神慰藉，滿足老人的正常物質(zhì)需求。在辦理喪事時，自覺擯棄在公共場所搭建靈棚、高音播放音樂、撒紙錢燒紙扎冥幣、大肆燃放煙花爆竹、大擺宴席等不良行為，倡導(dǎo)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)，做社會新風(fēng)的建設(shè)者!
3
積德行善，涵養(yǎng)和諧家風(fēng)。
積極踐行社會主義核心價值觀，見賢思齊，自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，營造良好家風(fēng)。多做睦鄰之事，守望相助，樹和諧之風(fēng)。多參與向孤寡老人、困難家庭、留守兒童等送溫暖、獻愛心志愿服務(wù)活動。積極參加健康向上的文體娛樂活動，做到不酗酒、不賭博、不媚俗，不沉迷網(wǎng)絡(luò)、不搞封建迷信、不在公共場所吸煙、不通宵達旦玩樂擾民，不編發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)不良和不健康短信，自覺維護環(huán)境衛(wèi)生，做講文明有素質(zhì)的新時代洪瀨人。
4
保護環(huán)境，維護市容鎮(zhèn)貌。
廣大干部群眾要主動參與，愛護環(huán)境、愛護公共基礎(chǔ)設(shè)施，自覺抵制各類在公共場所燃放煙花爆竹、亂撒紙錢、張貼紅紙、隨意涂畫等不良習(xí)俗，倡導(dǎo)綠色、文明、生態(tài)殯葬，做文明城市的創(chuàng)建者!
5
平安是福，樹立安全意識。
陋習(xí)是隱患，平安是幸福。增強安全意識，倡導(dǎo)文明出行，自覺遵守交通法規(guī)，不爭道搶行、不亂穿馬路、不酒后駕車、不疲勞駕駛。做好安全防范，注意防火、防盜、防爆，不放或少放煙花爆竹，不購買、不食用過期或有害食品，共同營造“平安是?！钡墓?jié)日氛圍。
鄉(xiāng)親們，講文明、易低俗、樹新風(fēng)，離不開大家的支持和參與，讓我們行動起來，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，共同抵制陳規(guī)陋習(xí)，一起監(jiān)督大操大辦，讓春節(jié)不僅成為辭舊迎新的美好時刻，也成為傳承文脈、傳播文明、傳遞文雅的美麗節(jié)點。
祝鄉(xiāng)親們新年愉快、闔家幸福、萬事如意!
中共洪瀨鎮(zhèn)委員會。
洪瀨鎮(zhèn)人民政府。
洪瀨鎮(zhèn)商會。
洪瀨鎮(zhèn)老協(xié)會。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十四
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始，***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的'負面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強，處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響，當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后，往往認為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此，總會導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實情，指導(dǎo)工作點子不多，匯報工作長篇大論，推進工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關(guān);客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會，根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。
工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
(二)激勵機制缺少，讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時，將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一;同時，由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過較長時間的努力后，又時常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。
所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀律較強，自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)移風(fēng)易俗調(diào)研報告篇十五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流是指對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的工作人員進行的有計劃調(diào)換職位崗位。干部交流工作是推進干部人事制度改革的重要內(nèi)容，也是干部人事工作落實科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。實踐證明，實行干部交流，有利于干部成長，有利于隊伍建設(shè)，有利于事業(yè)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委組織部《20xx年全區(qū)組工調(diào)研重點課題實施方案》的要求，8月中旬，我校抽調(diào)骨干教師組成調(diào)研小組，對獨山、單王、石婆店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：
截至20xx年7月底，我區(qū)22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街共有一般干部104人，其中男性83人，占79%，女性21人，占20%。30歲以下34人，占32%；31－40歲5人，占4、8%；41－50歲34人，占33%。大學(xué)學(xué)歷47人，占45%；大專學(xué)歷28人，占27%；中專學(xué)歷29人，占28%。
本次調(diào)研活動中召開座談會三場，發(fā)放問卷調(diào)查表50份，收回有效問卷調(diào)查表48份。
從座談和調(diào)研情況看，絕大多數(shù)被調(diào)查者認為干部交流非常必要，約占85%；61%的被調(diào)查者認為交流干部的年齡應(yīng)年輕一點，最好在35歲以下；56%的被調(diào)查者認為，交流干部應(yīng)該以副科級職務(wù)為主。
（一）認識方面：
1、提拔交流滿意，平職交流不滿意。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到區(qū)直單位滿意，區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。
3、事業(yè)企業(yè)單位交流到公務(wù)員單位滿意，公務(wù)員交流到事業(yè)企業(yè)單位不滿意。
4、普遍存在想調(diào)入到經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或靠城區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。
5、對一般干部交流的目的性、重要性認識不足，存在“本位主義”思想。往往只從狹隘的利益出發(fā)，愿意接收保留素質(zhì)好、能力強的一般干部，而從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦交流出去的一般干部往往是“差”的、“弱”的或者有“毛病”的干部，將干部交流調(diào)整當作對干部的一種組織處理，給干部交流調(diào)整涂上了消極的色調(diào)。
（二）組織領(lǐng)導(dǎo)方面：
1、區(qū)直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職雙向交流太少。
2、條件好差鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流力度不大。
3、對交流干部的跟蹤、培養(yǎng)和提拔力度不夠。
4、干部交流缺乏正?；?、制度化。
5、有一定程度上的不正之風(fēng)，存在用人不透明、不公正現(xiàn)象。
6、干部交流缺乏人性化，對家庭確有困難的同志關(guān)心照顧不夠。組織領(lǐng)導(dǎo)對交流干部的夫妻分居、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、家庭住房等實際問題解決的不夠。
（三）工作方面：
1、區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗，往往只顧自己的分管工作，不理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作難度，只會發(fā)號示令，不大符合實際。
2、交流頻繁會影響干部工作的積極性，存在臨時觀念，工作不夠認真。同時領(lǐng)導(dǎo)干部交流頻繁對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不利。
3、發(fā)展思路好，情況熟悉，群眾擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)干部交流走了影響當?shù)氐陌l(fā)展。
（四）家庭生活方面：
1、部分離家較遠的交流干部，家庭父母子女難以照顧，給家庭生活帶來不便，工作不安心，存在間斷性，工作時間得不到很好保障。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房困難。
2、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇不一樣，影響交流干部的工作積極性，影響其家庭生活。特別是從經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，福利待遇相差很大，心理上存在不平衡。
3、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便，特別是副職以下干部，雙休日下班回家的交通難解決，并且交通花費較高。
4、干部交流對女同志困難很大，家庭照顧不上，子女缺乏管教等。
活力出自流動。“流水不腐，戶樞不蠹”是事物發(fā)展的規(guī)律，也是干部成長的一條重要規(guī)律。干部長期在一個地方工作，雖然有情況熟悉，便于開展工作的一面，也易形成固守老套套、老框框，視野不寬，對新情況、新事物缺乏敏感性，產(chǎn)生自滿情緒和惰性，工作干勁下降等不利因素。其次，有些干部工作時間長，在工作過程中得罪了一些人，造成工作在本地難以開展，實行干部交流調(diào)整，改變工作環(huán)境，使他們跳出原有的工作圈子，尤其是人情圈子的束縛和影響，更有利于開展工作。其三，干部交流調(diào)整是優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)有效途徑。經(jīng)過干部交流調(diào)整可以優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，改善文化層次、合理搭配專業(yè)特長，解決男女比例、干部老化、工作懶散、內(nèi)部不團結(jié)等弊端，整合優(yōu)化人力資源。因此，加強干部交流調(diào)整對干部隊伍建設(shè)是有益的。針對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的現(xiàn)實情況，提出如下建議。
工作順利進行。同時采取多種形式，對干部交流的目的和意義進行廣泛的宣傳，以最大限度地幫助廣大干部提高對干部交流工作的認識，從而自覺接受組織安排，以高昂的斗志和嶄新的精神面貌迎接新的工作考驗。
2、明確原則，形成制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整有序進行。干部交流調(diào)整要達到預(yù)期的目標，取得預(yù)期效果，必須堅持明確的指導(dǎo)原則，即：嚴格程序、依法辦事的原則；合理流動、人盡其才的原則；分期分批、適度調(diào)整的原則；突出重點、抓好后備的原則和多方兼顧、主動關(guān)心的原則，使干部交流更加規(guī)范。同時要建立起一整套相對完整的制度來做保障。因此，要著眼逐步建立干部交流調(diào)整工作的長效機制，建議制定《裕安區(qū)干部交流調(diào)整工作的實施辦法》，對干部交流調(diào)整的原則、范圍、對象、程序及工作紀律等方面進行具體規(guī)定，使干部交流調(diào)整成為一項經(jīng)常性的工作。
3、突出重點，選好對象，確保干部交流的實效性。干部交流的根本目的在于不斷改善干部隊伍的年齡、知識和能力結(jié)構(gòu)，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。這就要求在實施干部交流的過程中，必須突出重點，確保被交流干部在新的工作崗位能有所收獲，建功立業(yè)，同時也不影響其原單位的工作效能。
機關(guān)綜合部門一些管錢、管物權(quán)力相對集中的崗位上的干部的交流。
在交流方向上，要重點抓好干部的橫向和縱向交流。增進機關(guān)與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調(diào)共振。讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長，培養(yǎng)他們駕馭各種復(fù)雜局面的能力。特別是加強向偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，將發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗傳授到較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以達到取長補短，優(yōu)勢互補，帶動差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速增長，促進平衡發(fā)展。
在交流屬性上，要重點抓好回避交流和換崗交流。這種交流可以使干部盡快擺脫各種復(fù)雜關(guān)系的干擾，放開手腳大膽工作，進一步拓寬知識面，得到更多的、比較全面的鍛煉。
4、全面清理，規(guī)范手續(xù)，嚴格控制區(qū)直機關(guān)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。區(qū)直機關(guān)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員，既占原單位編制，又占崗位，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能力，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作增加了很大的壓力。并且被借調(diào)的人員大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實、能獨擋一面、年輕的骨干。建議在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次借調(diào)人員清理工作，對借調(diào)人員進行分類分析，對確因工作需要借調(diào)的，由組織、人事編制等部門辦理手續(xù)，進一步完善干部借調(diào)管理制度，明確管理權(quán)限，加強對借調(diào)人員的考核管理。
公開、透明發(fā)放，提高干部的積極性，鼓勵一般干部到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。對少數(shù)家庭、身體等方面確有實際困難的干部，根據(jù)工作表現(xiàn)和干部培養(yǎng)需要又必須交流的，應(yīng)考慮盡量就近交流，并對其家庭生活等實際困難給予關(guān)心和照顧，以便其安心工作。
8、嚴肅紀律，嚴格要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整落到實處。
干部交流調(diào)整工作是一項嚴肅的組織工作。在干部交流調(diào)整調(diào)配過程中，各級黨組織都要注意廣泛聽取意見，充分發(fā)揚民主，集思廣益，每個層次、每個環(huán)節(jié)都要做到“集體討論，會議決定”，決不能搞個人說了算，不能搞本位主義。交流調(diào)整方案一經(jīng)確定，任何單位和個人不得擅自改變，并嚴格執(zhí)行有關(guān)工作紀律。對無正當理由拒不執(zhí)行組織交流決定的要給予免職或降職處分。確保干部交流調(diào)整工作落到實處，取得實效。使我區(qū)干部交流工作更好地服務(wù)和服從于我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。