縣長(zhǎng)在農(nóng)村工作會(huì)上講話材料（模板13篇）

    知識(shí)是人們認(rèn)識(shí)事物、了解規(guī)律的寶貴財(cái)富，我們應(yīng)當(dāng)通過總結(jié)來鞏固所學(xué)知識(shí)。如何在困境中保持積極的心態(tài)，勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)？以下是一些總結(jié)示例，希望能對(duì)大家的總結(jié)寫作有所幫助。
    縣長(zhǎng)在農(nóng)村工作會(huì)上講話材料篇一
    同志們：
    今天會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)和貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)和部署我縣“三農(nóng)”工作。剛才，吳健副縣長(zhǎng)傳達(dá)了中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，縣網(wǎng)店協(xié)會(huì)、金江鎮(zhèn)宋嶺村、文儒鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局等4個(gè)單位負(fù)責(zé)人分別作了交流發(fā)言。唐守兵副書記總結(jié)了20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署了20xx年工作，講得很全面，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、肯定成績(jī)，正視問題，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
    20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩新常態(tài)，我縣堅(jiān)持以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)“四化四縣”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，主要亮點(diǎn)有：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好。20xx年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值100.50億元，比上年增長(zhǎng)6.1%，首次突破百億元大關(guān)。二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，全年糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)3.1%、蔬菜產(chǎn)量增長(zhǎng)7.8%、水果產(chǎn)量增長(zhǎng)8.8%、水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)5.1%。三是美麗鄉(xiāng)村帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。20xx年累計(jì)投入9805萬元，新建和鞏固三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個(gè)美麗鄉(xiāng)村，建成侯臣美麗鄉(xiāng)村，榮獲“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”。美麗鄉(xiāng)村成為瓊北鄉(xiāng)村旅游新熱點(diǎn)，全年接待游客273萬人，占全縣旅游接待人數(shù)78%;旅游收入10.73億元，占全縣旅游收入的65.1%。成為澄邁旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)向好。我縣連續(xù)20xx年無重大動(dòng)物疫病和冬季瓜菜質(zhì)量安全事件發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格率達(dá)99%以上;創(chuàng)新農(nóng)資超市“一卡通”經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用的全程監(jiān)控和可追溯，農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)追溯率達(dá)88%;榮獲“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號(hào)，全省只有兩個(gè)市縣獲得該榮譽(yù)，一個(gè)是瓊海市，另一個(gè)就是澄邁縣，我們要好好珍惜和利用榮譽(yù)。五是農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。20xx年，農(nóng)民人均可支配收入11715元，增長(zhǎng)9.6%，比城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)高出1.7個(gè)百分點(diǎn)。比全省多857元，已經(jīng)連續(xù)八年領(lǐng)先全省，比全國(guó)多293元。六是“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”快速發(fā)展。全縣電商全年線上線下銷售額達(dá)6.3億元，同比增長(zhǎng)3.5倍。率先全省實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋所有行政村。七是農(nóng)村民生建設(shè)邁出新步伐，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。八是扶貧工作取得新成效。全年累計(jì)投入1070萬元，實(shí)施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目39個(gè);投入627萬元扶持到戶，發(fā)展生產(chǎn)及培訓(xùn);通過基礎(chǔ)設(shè)施脫貧一批，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、技術(shù)培訓(xùn)及勞務(wù)輸出脫貧一批，三年來實(shí)現(xiàn)15065人脫貧。這些成績(jī)的取得，得益于黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)部門的密切配合，得益于全縣農(nóng)業(yè)工作者的無私奉獻(xiàn)和廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動(dòng)。在此，我代表縣委縣政府對(duì)大家表示衷心的感謝!
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)工作中仍然存在一些突出的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，抗旱抗災(zāi)能力還有待提高。盡管近幾年我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)投入不斷增加，但大多數(shù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，抗災(zāi)能力不強(qiáng);一些農(nóng)業(yè)設(shè)施建成后，沒有完全發(fā)揮出應(yīng)有的效益。二是農(nóng)業(yè)資金的投向存在一定的盲目性，精準(zhǔn)度不高，投入與產(chǎn)出比例失衡。三是農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；接写岣?，品牌特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；降?。如近年來縣委縣政府在政策和資金上大力扶持咖啡、福橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但收效不明顯，農(nóng)民受益小。經(jīng)核查，全縣福橙種植面積僅有3178畝，咖啡種植面積僅有3856畝。雖然投入了大量的時(shí)間和資金，但沒有完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)，突顯出很嚴(yán)重的干部作風(fēng)問題。四是市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)民增收影響較大。如受市場(chǎng)影響，橡膠價(jià)格連年下跌，造成南部地區(qū)部分農(nóng)民收入銳減。又如，我縣黃帝蕉種植1萬畝，畝產(chǎn)量6000斤，占全省總量70%，雖然產(chǎn)量大，但價(jià)格不理想，現(xiàn)在跌至0.5元，影響了農(nóng)民增收。五是農(nóng)村“臟亂差”問題依舊突出，改善農(nóng)村人居環(huán)境任務(wù)十分艱巨。由于部分鎮(zhèn)村沒有建立長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生抓一陣好一陣，抓不緊反彈嚴(yán)重。根據(jù)省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的檢查通報(bào)，20xx年第四季度我縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作排名全省倒數(shù)第二，城區(qū)也是排名倒數(shù)第二。18個(gè)市縣加上洋浦開發(fā)區(qū)，不包括三沙，澄邁竟然排名倒數(shù)第二，實(shí)在丟臉。剛才，金江宋嶺村作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，我希望各村委會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒宋嶺村整治環(huán)境衛(wèi)生和利用微信管理村務(wù)的做法，以微信方式提高民眾參與環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。我也希望各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)環(huán)境衛(wèi)生的檢查、通報(bào)和考核，做到常抓不懈，該扣補(bǔ)貼的要扣，該問責(zé)的問責(zé)，以鐵的手段推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境面貌改觀。
    對(duì)于上述困難和問題，我們一定要高度重視，切實(shí)采取有效措施加以解決。全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，首先要補(bǔ)“三農(nóng)”短板，各級(jí)各部門要牢固樹立強(qiáng)烈的短板意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，落實(shí)發(fā)展新理念，破解發(fā)展新難題，培育新業(yè)態(tài)，不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新空間、農(nóng)民增收致富新渠道。
    二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面做好今年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。
    今年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，困難較大，任務(wù)艱巨，各級(jí)各有關(guān)部門要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大投入，扎實(shí)做好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。
    (一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是堅(jiān)持田水路綜合治理，閘橋涵渠全面配套，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力。突出抓好水利設(shè)施和機(jī)耕路、機(jī)耕橋建設(shè)，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是以重點(diǎn)水源、重點(diǎn)縣小農(nóng)水、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水灌溉、江海堤防洪能力提升等工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。三是加快國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)澄邁示范基地和永瑞國(guó)家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)墾草畜產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范基地。四是加強(qiáng)“菜籃子”基地建設(shè)，特別是各鎮(zhèn)都要確保常年有“菜籃子”基地，保障市場(chǎng)供應(yīng)，抑制物價(jià)上漲。
    (二)持續(xù)加大投入。強(qiáng)調(diào)，不管財(cái)力多緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。為鞏固和延續(xù)好形勢(shì)，必須繼續(xù)加大投入力度，一是繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，依法安排并落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。二是整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)投資，對(duì)種植、養(yǎng)殖我縣品牌農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，按照有關(guān)補(bǔ)貼政策及時(shí)給予落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，使補(bǔ)貼資金真正使用在品牌農(nóng)業(yè)種植上。三是構(gòu)建、推廣財(cái)政投入啟動(dòng)、信貸投入助推、農(nóng)民投入為主、社會(huì)廣泛參與的多元化投入格局，充分發(fā)揮財(cái)政投入資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時(shí)，還要管好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)資金，堅(jiān)決防止貪污腐敗。
    (三)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，繼續(xù)提高水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、熱帶水果、冬季瓜菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的比重。用好國(guó)家冬季瓜菜專項(xiàng)補(bǔ)貼，建設(shè)國(guó)家冬季瓜菜生產(chǎn)基地。健全農(nóng)資超市“一卡通”經(jīng)營(yíng)管理模式，規(guī)范農(nóng)資流動(dòng)及使用，為無公害、綠色、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。其次，要加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，優(yōu)化北部沿海漁業(yè)、北部沿路特色水果、中部沿江糧菜、南部丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)4大功能區(qū)。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū)，永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū)，加樂黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū)，仁興、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖區(qū)。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營(yíng)。我縣7年累計(jì)投入近億元，大力實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)工程，累計(jì)注冊(cè)農(nóng)業(yè)商標(biāo)929件，成功打造一大批知名的農(nóng)業(yè)品牌，成為全省打造農(nóng)產(chǎn)品品牌最多的縣，比如，福山咖啡、無核荔枝、澄邁福橙進(jìn)入國(guó)宴，福牛成為我國(guó)牛業(yè)知名品牌。又如，橋沙地瓜注冊(cè)商標(biāo)后，目前在國(guó)內(nèi)超市每斤賣到16.8元，在香港甚至每斤賣到26元，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化。第一，打造優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品品牌。我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌主要集中在水果、禽畜類，下一步應(yīng)重點(diǎn)打造冬季瓜菜、長(zhǎng)壽養(yǎng)生保健品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。我縣特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種類多，但產(chǎn)量有限，要加大研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)單位面積產(chǎn)量增加;要加大扶持力度，擴(kuò)大特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植面積;要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)我縣特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。第三，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障，品牌無從談起，要對(duì)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料的使用進(jìn)行嚴(yán)格把控，對(duì)銷售環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料要嚴(yán)格檢測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)。
    (四)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。大力推進(jìn)農(nóng)民奔小康，必須充分發(fā)揮農(nóng)村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要支撐，讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)要素平等交換、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)兩驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)“就地城鎮(zhèn)化”。二要以“美麗鄉(xiāng)村”和文明生態(tài)村建設(shè)為主要載體，全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，努力建設(shè)農(nóng)民幸福家園。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，擴(kuò)大連片整治范圍。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，普遍建立村莊保潔制度。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，逐步把農(nóng)村環(huán)境整治支出納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。三要依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本開發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑旅游項(xiàng)目。四要加大傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村保護(hù)力度，守住老祖宗留下的寶貴遺產(chǎn)。繼續(xù)做好火山巖古村落申遺及推廣工作，傳承農(nóng)村文明。
    (五)拓寬農(nóng)民增收渠道。小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)，要多渠道增加農(nóng)民收入。一要繼續(xù)實(shí)施“橡膠檳榔富民”、“商標(biāo)富民”、“打工經(jīng)濟(jì)富民”、“特色農(nóng)業(yè)富民”等四大富民工程，助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。三要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷緊密銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民增收新模式。四要鼓勵(lì)發(fā)展股份合作，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農(nóng)戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。五要落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)政策。對(duì)中央，省出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)富民政策，要及時(shí)足額落實(shí)到村到戶;繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)發(fā)展農(nóng)民合法權(quán)益。六要挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的增收潛力。要加快體閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，讓更多農(nóng)民參與進(jìn)來，從中受益。要抓緊開展“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工作，力爭(zhēng)今年建成100個(gè)鎮(zhèn)及村級(jí)農(nóng)村服務(wù)站，培育500個(gè)商家上淘寶、趕街或在微信上開店，初步建成村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品信息及物流系統(tǒng)。七要引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)、加工、銷售一體化，帶動(dòng)農(nóng)民參與、投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，解決農(nóng)民就業(yè)問題，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入。
    在這里，我要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題，就是農(nóng)村改革舉措的落實(shí)問題，去年8月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，明確了農(nóng)村改革的頂層設(shè)計(jì)和路線圖，涉及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、扶貧開發(fā)、供銷合作社、農(nóng)墾等多個(gè)方面，省委、省政府也將出臺(tái)農(nóng)村綜合改革方案，縣委農(nóng)委要牽頭研究出臺(tái)我縣農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案，使改革成為推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
    (六)加大脫貧攻堅(jiān)力度。要貫徹落實(shí)中央、全省、全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程，堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)貧，對(duì)貧困村、貧困戶和貧困人口建檔立卡，網(wǎng)上公開，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，因地、因村、因戶、因人采取針對(duì)性措施，精準(zhǔn)滴灌扶貧。堅(jiān)持精準(zhǔn)配套政策，創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金支持，提高扶貧資金使用效益。精準(zhǔn)配置扶貧力量，縣扶貧辦盡快修改完善脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶工作方案，副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)對(duì)子幫扶，每人至少幫扶兩戶?？h委組織部要選派政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、善做群眾工作的干部組成扶貧工作隊(duì)，駐村包戶幫扶，著力選好貧困鎮(zhèn)和村的一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。層層壓實(shí)各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。廣泛動(dòng)員組織全社會(huì)力量合力扶貧。
    (七)提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要發(fā)揮政府有形之手，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。要以“8+2”民生工程為載體，加大投入，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加快農(nóng)村土坯房改造，繼續(xù)完善保障體系，加大社保擴(kuò)面人數(shù)，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平，出臺(tái)戶籍制度改革方案，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。要發(fā)揮市場(chǎng)無形之手的作用，引導(dǎo)城鎮(zhèn)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。
    (八)加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要不斷充實(shí)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，重視鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)。要以人才驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為抓手，縣政府要盡快設(shè)立“雙驅(qū)”發(fā)展基金，制定基金管理辦法，構(gòu)建充滿活力、富有效率的人才培養(yǎng)和引進(jìn)制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人才獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作積極性，要制定農(nóng)業(yè)科技推廣普及激勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才終身從事農(nóng)業(yè)科技工作。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全、新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用等涉及國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)技工作，建立健全政府購買服務(wù)制度。要建立完善考核考評(píng)機(jī)制，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)和工作業(yè)績(jī)突出的人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在職稱評(píng)定方面給予從優(yōu)確認(rèn)。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步提升“三農(nóng)”工作能力和水平。
    全面建成小康社會(huì)短板的大頭和重頭都在“三農(nóng)”，各鎮(zhèn)、各單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度，始終把解決好“三農(nóng)”問題放在全縣工作重中之重，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢(shì)頭，確?！叭r(nóng)”工作只能加強(qiáng)不能削弱。
    (一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好基層黨員干部“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)“重中之重”的責(zé)任要求，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，體現(xiàn)在工作部署、資金投入中。要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，抓住今年換屆時(shí)機(jī)，選配熟悉“三農(nóng)”工作的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。
    (二)增強(qiáng)部門協(xié)作。各部門要切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)，發(fā)展意識(shí)和農(nóng)村意識(shí)，牢固樹立“一盤棋”思想，把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為義不容辭的責(zé)任，加強(qiáng)上下之間、左右之間、內(nèi)外之間的協(xié)同配合，建立銜接機(jī)制，形成工作合力，實(shí)行團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，追求整體效果。縣委農(nóng)委要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)引導(dǎo)的作用，確?？h委縣政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的決策部署真正落到實(shí)處。
    (三)夯實(shí)基層組織。基層是“三農(nóng)”一切工作的落腳點(diǎn)，要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新。特別是要選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，把那些政治素質(zhì)好、愿意為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才選進(jìn)班子。要健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面推廣金江便民服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，讓村級(jí)有人辦事、有條件辦事。農(nóng)村基層干部處在“三農(nóng)”工作一線，要關(guān)心愛護(hù)他們，讓他們生活有保障、工作有條件、發(fā)展有希望。要針對(duì)農(nóng)民群眾反映的突出問題，加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，整治基層腐敗，堅(jiān)決查處“小官大貪”，重點(diǎn)查處土地征收、涉農(nóng)資金、扶貧開發(fā)、“三資”管理等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等侵犯農(nóng)民群眾權(quán)益的問題，不能讓“蒼蠅”侵蝕農(nóng)村改革發(fā)展成果。
    (四)提升鄉(xiāng)村治理水平。要完善村民自治機(jī)制和村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)，建立健全務(wù)實(shí)管用的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。深入開展涉農(nóng)信訪突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助。推進(jìn)村鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，完善農(nóng)村治安防控體系。開展農(nóng)村不良風(fēng)氣專項(xiàng)治理，整治農(nóng)村黃賭毒、非法宗教活動(dòng)等突出問題。要及時(shí)排查化解各種矛盾糾紛，重點(diǎn)解決土地流轉(zhuǎn)糾紛，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保持農(nóng)村社會(huì)安定祥和。
    (五)加強(qiáng)督促檢查。好政策要落實(shí)好，必須有督有查?？h農(nóng)委要強(qiáng)化督查，建立健全督查機(jī)制，加大對(duì)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大部署、重大項(xiàng)目的督查力度，確?？h委“三農(nóng)”決策部署的全面落實(shí)。對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要推動(dòng)整改，對(duì)落實(shí)決策中不作為的嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)那些亂作為的要嚴(yán)厲查處。
    同志們，做好“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們?cè)谑∥恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，努力拼搏，銳意進(jìn)取，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    縣長(zhǎng)在農(nóng)村工作會(huì)上講話材料篇二
    對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建是當(dāng)下社會(huì)大背景下的首要目標(biāo),在這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中,民政部門扮演著重要的角色。因此,民政工作在新的歷史時(shí)期,也就面臨著諸多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。下面就是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)在民政工作會(huì)上的講話，僅供參考。
    同志們：
    今天，縣委、縣政府召開全縣民政工作會(huì)議，這不僅僅是一次回顧總結(jié)、部署安排的工作會(huì)，也是一次深化認(rèn)識(shí)、落實(shí)任務(wù)的動(dòng)員會(huì)，對(duì)于進(jìn)一步把握形勢(shì)，開創(chuàng)我縣民政工作新局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，安成局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的。
    工作報(bào)告。
    講得很具體我完全贊同。下面我講三點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，努力在高起點(diǎn)上把全縣的民政工作做得更好。
    近幾年來，全縣民政工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)民政事業(yè)跨越式發(fā)展，充分發(fā)揮了民政工作在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，真正做到了“上為政府分憂、下為百姓解愁”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是去年，全縣民政戰(zhàn)線廣大干部職工胸懷大局，以“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”為已任，上下一心，埋頭苦干，齊心協(xié)力抓工作、干事業(yè)，取得了顯著成績(jī)。剛才安成局長(zhǎng)在報(bào)告中已作了全面介紹。我個(gè)人也感覺到民政部門過去一年的工作亮點(diǎn)更亮，特色更鮮明。所有這些工作的開展和成績(jī)的取得，充分發(fā)揮了民政部門在構(gòu)建和諧肇源、加快躋身全省十強(qiáng)縣進(jìn)程中的重要基礎(chǔ)作用，體現(xiàn)了我縣民政系統(tǒng)和廣大民政工作者，是一支想干事、能干事、干得成事的優(yōu)秀隊(duì)伍。對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的，社會(huì)和人民群眾是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠(chéng)摯的問候!
    同志們，在新的一年里，全縣民政工作要謀求在新起點(diǎn)上有新的跨越、新的突破、新的發(fā)展，所面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。分析當(dāng)前民政工作面臨的形勢(shì)主要有以下幾個(gè)方面，要引起分管民政工作和直接從事民政工作的同志們的高度重視。第一，在國(guó)際金融危機(jī)影響尚未完全消除的特定歷史條件下，全縣上下必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)民政事業(yè)加快發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)民政工作，從而更好地“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”。第二，在肇源經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新形勢(shì)下，人民群眾的政治、物質(zhì)和文化生活需求日益增長(zhǎng)，客觀上對(duì)民政工作在基本民生、基層民主、公共服務(wù)、公共管理等方面提出了新的更高的要求，期望民政部門有更大的作為。第三，無論是縣委政府還是省市民政部門對(duì)肇源民政工作都寄予厚望。
    因此，全縣民政系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局上來，把力量凝聚到更好履行政府管理社會(huì)事務(wù)的核心職責(zé)上來，堅(jiān)持以民為本，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為構(gòu)建和諧肇源作出更大貢獻(xiàn)。
    二、突出重點(diǎn)，全面完成20xx年各項(xiàng)民政工作任務(wù)20xx年是“”計(jì)劃的開局年，做好今年的民政工作意義十分重大。在新的一年里，全縣各級(jí)民政部門要按照全縣民政工作會(huì)議的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以完善民生保障為龍頭，以拓展社會(huì)公共服務(wù)和完善社會(huì)公共管理為重點(diǎn)，以推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)為載體，全方位推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服好務(wù)。關(guān)于今年的民政工作，安成局長(zhǎng)已經(jīng)講得很全面具體了，我認(rèn)為主要就是要突出抓好以下“四項(xiàng)工程”：
    二是民心工程要搶抓機(jī)遇。今年，在福利家園、光榮院、五保家園建設(shè)，以及基層民政工作平臺(tái)建設(shè)方面，民政部門都承辦了一系列工程和項(xiàng)目。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，推動(dòng)民政福利設(shè)施建設(shè)上臺(tái)階。民政公益福利服務(wù)設(shè)施不同于一般的建設(shè)項(xiàng)目，其服務(wù)對(duì)象特殊，如敬老院的五保老人、社會(huì)福利院的孤老、光榮院的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、救助站的流浪乞討人員等等，這些都是需要政府和社會(huì)重點(diǎn)關(guān)愛和救助的對(duì)象。改善他們的生活條件，各級(jí)政府和各有關(guān)部門都要支持。民政部門要抓住機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資，加快福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    三是民主工程要突出創(chuàng)新。基層組織和社會(huì)組織建設(shè)是民政部門的重要職能之一，也是很好發(fā)揮職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要方面。今年，要在這個(gè)方面多做文章。一要繼續(xù)重點(diǎn)培育和扶持行業(yè)協(xié)會(huì)、公益慈善類組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位，推動(dòng)社會(huì)組織不斷發(fā)展。二要充分發(fā)揮社會(huì)組織傳達(dá)政府政策、反映群眾心聲、疏導(dǎo)社會(huì)心理，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求的作用，引導(dǎo)社會(huì)組織提供社會(huì)服務(wù)，參與社會(huì)管理，化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，促進(jìn)政府和社會(huì)組織、社會(huì)各階層利益群體的和諧互動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的積極作用，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三要緊緊抓住村務(wù)公開民主管理這條主線，強(qiáng)化村民自治功能，抓好村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)補(bǔ)貼等群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開，完成好村委會(huì)換屆選舉同時(shí)，組織開展好“難點(diǎn)村”治理，形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治長(zhǎng)效機(jī)制。
    四是雙擁工程要執(zhí)行政策。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，關(guān)系到軍政軍民團(tuán)結(jié)，關(guān)系到國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定。民政部門一定要注意政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，周密安排，細(xì)致工作，確保各項(xiàng)優(yōu)撫政策及時(shí)落實(shí)，兌現(xiàn)到人，做到不重、不漏、不偏。按照省里的部署，積極推進(jìn)退役士兵安置改革，加大貨幣化安置力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)退役士兵自謀職業(yè)的政策引導(dǎo)。同時(shí)，要積極做好涉軍維穩(wěn)工作，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)工作排查，切實(shí)解決涉軍人員具體問題，認(rèn)真做好重點(diǎn)人員思想轉(zhuǎn)化工作，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕涉軍人員群體性集體上訪和非正常上訪，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    三、強(qiáng)化保障，推動(dòng)全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展民政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府執(zhí)政的基礎(chǔ)，事關(guān)人民群眾的切身利益。在新形勢(shì)下，民政工作在服務(wù)大局、服務(wù)人民群眾、服務(wù)和諧社會(huì)等方面的任務(wù)將更加艱巨，地位將更加重要，作用將更加突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大投入力度，努力為民政工作的創(chuàng)新、發(fā)展和突破提供有效保障，推動(dòng)全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把民政工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大背景中統(tǒng)一謀劃，把民政工作的重點(diǎn)放在黨和政府中心工作中統(tǒng)一安排，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要努力搶抓省委、省政府，市委、市政府出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)民政工作意見的機(jī)遇，認(rèn)真研究省委、省政府，市委、市政府的意見，制定出臺(tái)貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府意見的具體、管用的實(shí)施意見，力爭(zhēng)解決民政工作中面臨的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，解決民政工作的基層基礎(chǔ)問題。黨政“一把手”要經(jīng)常了解民政事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和困難，全力幫助民政部門解決發(fā)展中最重要、最關(guān)鍵的實(shí)際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志要真正肩負(fù)起分管責(zé)任，一方面要“躬身臨政”，經(jīng)常深入民政一線開展調(diào)查研究，深入了解民政工作的實(shí)際情況，了解民政工作對(duì)象的呼聲和訴求，了解民政干部的困難和疾苦，及時(shí)研究解決民政工作的實(shí)際困難和問題;另一方面要“敢于請(qǐng)政”，要大膽向上反映民政部門和民政工作存在的突出矛盾和問題，提出解決矛盾和問題的意見和建議，爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，為民政工作創(chuàng)造良好外部條件。
    (二)完善工作機(jī)制。民政工作是典型的社會(huì)工作，需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界的共同關(guān)心、支持與配合。各地要進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與”的民政工作機(jī)制，真正凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)各方資源，形成工作合力。各級(jí)政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，科學(xué)、有序地協(xié)調(diào)各方力量，全力解決民政工作在保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國(guó)防等方面存在的突出困難和問題，推動(dòng)民政工作又好又快發(fā)展。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，圍繞“社會(huì)參與”這個(gè)基本特征，認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)民政工作的方式方法，探索運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)民政工作社會(huì)化的新路子，嘗試運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制匯聚社會(huì)力量發(fā)展民政事業(yè)的新途徑，讓民政工作真正走向社會(huì)化，更加充滿生機(jī)與活力。
    (三)加大投入力度。民政工作是直接與基層、與人民群眾打交道的工作，特別是我縣民政工作線長(zhǎng)、面廣，要面對(duì)和處理的問題和矛盾很多，這就必須要有一支能打硬仗、善于攻堅(jiān)克難的民政工作隊(duì)伍。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民政工作的內(nèi)涵和外延已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，民政工作所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)以及所服務(wù)的對(duì)象急劇增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黑龍江省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心的通知要求，人員的配備、設(shè)備的配制、經(jīng)費(fèi)的配套等工作是否全部按要求抓到了位，沒有到位的要抓緊整改，盡快完善。沒有啟動(dòng)的單位，要加大投入，通過多種手段和途徑，著力解決民政工作人力不足、裝備落后、經(jīng)費(fèi)缺乏等突出問題，確保民政工作扎實(shí)、高效推進(jìn)，更加充分地發(fā)揮民政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)社會(huì)和諧的核心作用。
    (四)加強(qiáng)資金管理。一是充分認(rèn)識(shí)管好用好民政專項(xiàng)資金的重大意義，把民政專項(xiàng)資金管理工作納入重要議事日程，采取有力措施，推進(jìn)民政專項(xiàng)資金管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)。二是堅(jiān)持做到民政資金財(cái)政專戶管理，縣級(jí)下?lián)艿拿裾ｍ?xiàng)資金一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立民政專戶進(jìn)行管理記賬。同時(shí)嚴(yán)格遵循專款專用、重點(diǎn)使用的原則和公開、公正、公平原則，確保所有民政專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，杜絕坐支、挪用、截留、擠占及優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，從嚴(yán)懲處民政專項(xiàng)資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問題，確保民政專項(xiàng)資金的安全使用，保障困難群眾基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    同志們，肇源民政工作又站在了新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)民政工作的新跨越，再創(chuàng)民政工作新輝煌是我們肩負(fù)的共同歷史使命和光榮職責(zé)。我們要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)民政事業(yè)新一輪的大發(fā)展，努力為人民群眾謀取更多的福祉!
    同志們：
    民政工作服務(wù)民生、連接民心，是為民之政、和諧之基，是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。近期，省市先后召開規(guī)格高、規(guī)模大的民政會(huì)議，明確了新時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務(wù)。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好民政工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，努力推動(dòng)民政工作又快又好發(fā)展。總的講，寶應(yīng)民政工作在全省、在全市還是有位次的，去年，縣民政局還被評(píng)為全省民政系統(tǒng)先進(jìn)集體。成績(jī)的取得，得益于全體民政干部職工的共同努力，得益于相關(guān)部門的通力協(xié)作，更得益于上級(jí)民政部門長(zhǎng)期以來的關(guān)心支持。剛才，市民政局張俐局長(zhǎng)到會(huì)作了很好的指導(dǎo)講話，請(qǐng)與會(huì)同志抓好貫徹落實(shí)。下面，我在吳華副縣長(zhǎng)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上再講四點(diǎn)意見。
    一要強(qiáng)化投入保障。面對(duì)巨大的民生經(jīng)費(fèi)保障壓力，我們既要講量力而行，更要講盡力而為，進(jìn)一步拓展籌資渠道，加快建立以公共財(cái)政為主導(dǎo)、社會(huì)資金為補(bǔ)充的民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。一是加大財(cái)政投入?？h鎮(zhèn)兩級(jí)都要把民生建設(shè)經(jīng)費(fèi)作為財(cái)政必保項(xiàng)目予以優(yōu)先安排，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步落實(shí)自然增長(zhǎng)機(jī)制;要統(tǒng)籌安排危房改造、減災(zāi)救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)資金，落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，辦好民生實(shí)事。二是積極上爭(zhēng)資金。緊緊抓住中央和省市不斷加大民生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)遇，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，精心編報(bào)并爭(zhēng)取更多的民生項(xiàng)目擠進(jìn)“籠子”、享受政策。特別是最近，省委省政府針對(duì)蘇中蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)作出了一些政策安排，我們要搶抓機(jī)遇，研究政策，包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取支持。在這方面，還請(qǐng)市局一如既往地給予指導(dǎo)幫助。三是廣開籌資渠道。做好福利彩票發(fā)行工作，管理使用好福彩公益金。積極推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，并通過各種方式引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投向社會(huì)福利項(xiàng)目。要加強(qiáng)民政資金管理，保障資金安全，確保專款專用，提高使用效率。
    二要突出安全發(fā)展。近一段時(shí)期，媒體陸續(xù)報(bào)道了畢節(jié)五個(gè)少年死亡及蘭考火災(zāi)等公共事件，消息傳出，震動(dòng)全國(guó)。民政工作管理服務(wù)的都是五保、高齡老人、流浪乞討人員、殘疾人、孤兒等弱勢(shì)群體，他們本已脆弱，稍有疏忽，極有可能發(fā)生意外事件。特殊困難群體是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，更是民政工作的重點(diǎn)，做好民政工作，最重要的前提就是要把保障他們的生命安全放在第一位，做到守土有責(zé)，確保一方平安。一是落實(shí)安全責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，嚴(yán)格按照“屬地管理”、“行業(yè)主管”和“部門監(jiān)管”原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段時(shí)期，民政部門已對(duì)流浪人員以及部分福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)救助和安全排查，從掌握的情況看，安全管理工作總體上還是不錯(cuò)的，但我們絲毫松懈不得、馬虎不得。下一步，要結(jié)合節(jié)前開展的安全生產(chǎn)大檢查，按照“不回避、不放過、不走過場(chǎng)”的要求，對(duì)福利機(jī)構(gòu)安全管理問題再進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)相關(guān)安全隱患，迅速落實(shí)整改措施，確保萬無一失。對(duì)社會(huì)力量興辦的福利機(jī)構(gòu)，既要鼓勵(lì)發(fā)展，更要規(guī)范發(fā)展，特別是安全問題上不能有一點(diǎn)搭漿，不符合安全規(guī)定的堅(jiān)決予以取締。三是提高防范能力。各鎮(zhèn)區(qū)和公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工作人員的安全教育和培訓(xùn)，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期組織開展有針對(duì)性的應(yīng)急疏散逃生演練，提高防范和應(yīng)對(duì)能力。
    三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展民政事業(yè)，強(qiáng)基固本是重點(diǎn)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。一是完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。省政府就加強(qiáng)基層民政機(jī)構(gòu)建設(shè)專門下發(fā)了文件，縣編辦、民政等部門要對(duì)照政策要求，結(jié)合寶應(yīng)實(shí)際，抓緊對(duì)接研究，及時(shí)提請(qǐng)編委會(huì)討論，努力在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，保障民政工作有效開展。同時(shí)還要順應(yīng)形勢(shì)要求，組建相關(guān)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)引導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)健康有效發(fā)展。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。重視基層民政辦、敬老院等機(jī)構(gòu)人員和村居兼職民政協(xié)理員配備，強(qiáng)化社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高民政工作領(lǐng)域?qū)I(yè)化服務(wù)水平。寶應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，社會(huì)救助工作量大，基層同志事務(wù)繁雜，十分辛苦，今天會(huì)議表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，也是對(duì)大家過去工作的肯定，希望廣大民政工作者學(xué)習(xí)先進(jìn)，再接再厲，尤其要始終帶著事業(yè)心、責(zé)任心、愛心、耐心和細(xì)心投身工作，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)和能力建設(shè)，努力打造一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)形象好的民政干部職工隊(duì)伍。三是加快信息化建設(shè)。以低保、婚姻、收養(yǎng)以及社會(huì)組織管理、社會(huì)救助管理等信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)民政信息的資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，加快社保、衛(wèi)生、殘聯(lián)、慈善等多個(gè)系統(tǒng)民生信息的資源共享步伐，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，讓更多的民政服務(wù)對(duì)象感受到更加便捷、透明、高效、貼心的服務(wù)。
    四要狠抓工作推進(jìn)。進(jìn)一步完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、多部門配合、全社會(huì)參與”的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高民政工作組織程度。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門要把民政工作擺上重要位置，及時(shí)研究新情況，及時(shí)破解新難題，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作措施到位，經(jīng)費(fèi)投入到位。各鎮(zhèn)民政辦處于工作第一線，要認(rèn)真履職，積極主動(dòng)地開展各項(xiàng)工作，為群眾多辦實(shí)事，多辦好事。二是強(qiáng)化部門協(xié)作。民政工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合，共同推進(jìn)?？h民政局作為主管部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)工作研究，積極爭(zhēng)取、整合、有效利用各種社會(huì)救助資源，推動(dòng)民政工作上臺(tái)階、上水平。其他相關(guān)部門和單位也要積極配合做好機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障以及惠民政策落實(shí)等工作，主動(dòng)支持和關(guān)心民政事業(yè)的發(fā)展，共同把為民、利民、惠民工作做好。譬如，去年7.20抗震救災(zāi)應(yīng)急迅速，救助到位，成效明顯，贏得群眾的擁護(hù)和上級(jí)的肯定，是各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門同心同德、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果，充分證明部門協(xié)作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。三是強(qiáng)化督查考核。會(huì)上，縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，會(huì)后要對(duì)照目標(biāo)，進(jìn)一步抓好分解細(xì)化，明確責(zé)任，落實(shí)措施，狠抓推進(jìn)。要進(jìn)一步完善督查考核機(jī)制，推動(dòng)全縣民政工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，民政工作的重點(diǎn)是要保障好弱勢(shì)群體的基本生活，特別要組織好節(jié)前慰問活動(dòng)，及時(shí)、足額發(fā)放各類民生經(jīng)費(fèi)，確保過上一個(gè)安定、祥和的春節(jié)。
    做好今年和今后一段時(shí)期的民政工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市民政會(huì)議精神，在市民政局的關(guān)心指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)民政工作新局面，為推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、富民興寶”作出新的更大貢獻(xiàn)!
    同志們：
    這次全縣民政工作會(huì)議是經(jīng)縣政府研究確定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹省、市民政工作會(huì)議精神，回顧和總結(jié)去年的民政工作，安排和部署今年的工作任務(wù)，剛才，民政局長(zhǎng)對(duì)去年的民政工作進(jìn)行了全面的回顧和總結(jié)，對(duì)今年的工作作了具體安排，并從科學(xué)發(fā)展觀的角度和“以民為本，為民解困”的工作主題，講了很好的意見，我完全同意。希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。過去的一年，全縣各級(jí)以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹落實(shí)中央一系列方針政策和省、市的部署，積極應(yīng)對(duì)各種困難矛盾，較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問題，取得了可喜的成績(jī)。目前，全縣社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步，呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。在全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，堅(jiān)持“以民為本，為民解困”的工作宗旨，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，各項(xiàng)民政事業(yè)都取得了新的進(jìn)展，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，民政工作面臨的新形勢(shì)、新問題還比較突出，工作既光榮又艱巨，特別是在剛剛結(jié)束的全省推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議和全市民政工作會(huì)議上，省、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)步伐作出了全面部署。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣民政工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，希望大家要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。下面，我著重講三個(gè)方面的問題。
    一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局。
    科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。全縣民政工作者要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，開創(chuàng)民政工作新局面。
    一是要堅(jiān)持“以民為本，為民解困”的工作宗旨。堅(jiān)持“以民為本”，重視和關(guān)心群眾生活，關(guān)注弱勢(shì)群體，解決好關(guān)系人民群眾的切身利益，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民政工作面廣量大，任務(wù)繁重，直接面對(duì)的是基層群眾和弱勢(shì)群體。因此，各級(jí)要把更多的精力放在解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)上，把為民解困作為民政工作的第一要?jiǎng)?wù)，把群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)民政工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做人民群眾感情上的貼心人，權(quán)益上的維護(hù)人，真正把“以民為本，為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面，最大限度地維護(hù)和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)力。
    二是加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。黨的xx屆四中全會(huì)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，提出要把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置。這就要求各級(jí)在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，推進(jìn)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新。民政部門要充分發(fā)揮在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理中的職能作用，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要通過加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和民間組織管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權(quán)組織和民間組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。通過健全社會(huì)救助體系，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，營(yíng)造平等、友愛、融洽的社會(huì)氛圍，為推進(jìn)平安郯城建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極的努力。
    三是堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，做好結(jié)合文章。民政部門是政府的重要組成部門，民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢(shì)下，顯得尤為重要。要自覺地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中，緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“平安”的奮斗目標(biāo)和工作思路，找準(zhǔn)方向，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。
    二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化構(gòu)建社會(huì)救助體系，統(tǒng)籌兼顧，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
    民政工作涉及面廣、工作量大，但當(dāng)前最緊迫、最重要的是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。對(duì)這項(xiàng)工作，省委、省政府非常重視，最近，省政府召開了全省推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議，副省長(zhǎng)作了重要講話。全市民政工作會(huì)議上副市長(zhǎng)就社會(huì)救助體系建設(shè)專題作了安排和部署，全縣各級(jí)各有關(guān)部門一定要引起高度重視，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處?？偟囊笫牵喊凑找匀藶楸?、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的要求，從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，以政府救助為主導(dǎo)，以建立基本生活保障制度為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)救助制度為輔助，以社會(huì)救助為補(bǔ)充，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)筑以城市低保、災(zāi)民救濟(jì)、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體，多層次、廣覆蓋的新型社會(huì)救助體系，使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力建立城市低保制度、農(nóng)村特困戶救濟(jì)制度和農(nóng)村五保財(cái)政供養(yǎng)制度。
    一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前，全省人均補(bǔ)差為56元，我市的人均補(bǔ)差為45元，在全省排第13位，而我縣的人均補(bǔ)差為48.8元，市政府要求各級(jí)要把財(cái)政新增加的部分拿出一塊用于城市低保，力爭(zhēng)年底平均補(bǔ)差達(dá)到55元，我縣要按照市政府的要求，確保人均補(bǔ)差不低于55元。目前，我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數(shù)比較大，財(cái)政還有一定困難，如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作，還有大量地工作要做,這就需要民政部門、各有關(guān)單位相互配合,深入基層,調(diào)查研究,找出解決問題的有效途徑。
    二是規(guī)范完善農(nóng)村低保和特困戶救濟(jì)制度。目前，農(nóng)村救濟(jì)工作是“一省兩制”，發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行農(nóng)村低保制度，欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行定期定量救濟(jì)，其標(biāo)準(zhǔn)是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元，從全市的情況看，各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農(nóng)村低保制度。完成這項(xiàng)工作，對(duì)于我們這樣的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口比重大，任務(wù)十分艱巨，我們必須要有足夠的思想準(zhǔn)備,要在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,盡快拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案。
    三是全面落實(shí)農(nóng)村五保財(cái)政供養(yǎng)制度。中央《關(guān)于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政聯(lián)保的農(nóng)村五保供養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，分別對(duì)農(nóng)村五保工作作出了具體規(guī)定，要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元，并把五保供養(yǎng)資金足額列入財(cái)政預(yù)算。省政府提出：隨著財(cái)政結(jié)構(gòu)調(diào)整，省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2：2：3：3比例分擔(dān)，今年集中供養(yǎng)率要達(dá)到60，爭(zhēng)取70，力爭(zhēng)三至五年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。從這個(gè)比例看，縣、鄉(xiāng)是大頭，大家要有充分的認(rèn)識(shí)，縣政府將把這項(xiàng)工作列入議事日程，各單位、各部門都要從大局出發(fā)，探尋新路子、找出新方法。
    四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實(shí)特殊困難家庭子女學(xué)雜費(fèi)減免政策，大力實(shí)施“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等教育救助工作，努力安排好并適當(dāng)增加貧困學(xué)生九年義務(wù)教育助學(xué)金，免費(fèi)提供教科書專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和殘疾兒童免費(fèi)接受九年義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證義務(wù)教育階段學(xué)生不因困難而失學(xué)，同時(shí)做好高校貧困家庭學(xué)生的資助工作。我縣工會(huì)和民政部門在前段做了大量的工作，使部分特困生得到資助，以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對(duì)于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問題，城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問題，要逐步推行優(yōu)惠減免制度。
    同時(shí)，還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災(zāi)害應(yīng)急救助制度、災(zāi)民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會(huì)救助制度。
    建立完善以上十大社會(huì)救助制度，首先要建立起資金保障機(jī)制、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，按照市政府要求，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：
    (一)盡快建立政府主導(dǎo)，歸口管理，部門協(xié)作，社會(huì)參與的社會(huì)救助管理體制。要突出政府在社會(huì)救助體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體責(zé)任。各級(jí)都要把構(gòu)建社會(huì)救助體系納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程。在救助資金投入上，政府要拿大頭，負(fù)主要責(zé)任。各有關(guān)部門、單位要按照分工各負(fù)其責(zé)、各司其職，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)社會(huì)救助工作的落實(shí)，同時(shí)要密切配合，使各項(xiàng)社會(huì)救助制度之間互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)，提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動(dòng)員社會(huì)力量，彌補(bǔ)政府救助的不足，增強(qiáng)社會(huì)救助實(shí)力，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，要與社會(huì)捐助工作相結(jié)合，為社會(huì)救助工作提供資金和物質(zhì)上的支持。
    (二)建立健全基本社會(huì)救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“一口上下”的工作運(yùn)行機(jī)制?！耙豢谏舷隆本褪蔷戎鷮?duì)象通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個(gè)口子向上申請(qǐng)，政府及社會(huì)各界的救助款須通過一個(gè)口子向下發(fā)放，要按照機(jī)構(gòu)、人員、工資經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、制度和工作“六到位”的要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量。
    (三)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)落實(shí)社會(huì)救助資金。目前，社會(huì)救助資金的來源，主要是政府投入和社會(huì)捐助，其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,將社會(huì)救助資金列入財(cái)政預(yù)算,并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年提高。近期，縣政府常務(wù)會(huì)議已聽取了縣民政局的工作匯報(bào),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。
    (四)成立慈善機(jī)構(gòu)，建立“慈善超市”，大力開展社會(huì)捐款捐物活動(dòng)。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機(jī)構(gòu)成立起來。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)省里的意見和有關(guān)程序，民政局要抓緊時(shí)間籌備，爭(zhēng)取盡快成立。
    “慈善超市”主要是以救助實(shí)物為出發(fā)點(diǎn)，搭建超市服務(wù)平臺(tái)，面向弱勢(shì)群體，實(shí)行物質(zhì)救助的一種新形式，它可以將城鎮(zhèn)千百個(gè)家庭剩余的日用品通過單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來，將無償?shù)木柚偷蛢r(jià)的銷售形式形成資金流，讓家庭、企業(yè)、單位在構(gòu)建和諧社會(huì)中獻(xiàn)一份愛心，又能使貧窮家庭受到救助，得到他們?nèi)粘Ｉ畹谋匦栉锲?。省里要求各?月底之前，都要在一個(gè)區(qū)縣搞試點(diǎn)，然后全面推開，并確定每年的6月和10月為捐物集中月，一旦市里試點(diǎn)后，我們也要積極籌備，做相關(guān)的調(diào)研和考察工作。
    (五)進(jìn)一步做好殯葬改革工作。多年來，我縣的殯葬改革工作，堅(jiān)持“一年一個(gè)主題、一年上一個(gè)臺(tái)階”的思路，以“清土葬、促火化”為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化稽查，常抓不懈，殯葬改革工作取得了較好成績(jī)。全縣火化繼續(xù)保持在98以上，在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化，不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉辦喪事，樹立起文明喪葬新風(fēng)尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車，運(yùn)尸條件不斷得到改善。但是，殯葬工作中仍然存在一些問題和不足，一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)殯葬改革工作重視不夠，措施不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展的不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長(zhǎng)期徘徊不前，甚至下滑;二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現(xiàn)象，影響了火化率的提高;三是個(gè)別村街紅白事理事會(huì)不能真正發(fā)揮作用，導(dǎo)致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動(dòng)尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范，亂占?jí)灥?，亂埋亂葬，群眾反映比較強(qiáng)烈等。這些問題雖是個(gè)別現(xiàn)象，但影響極壞，必須引起我們的高度重視，切實(shí)加以整改。今年是國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》頒布九周年，省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級(jí)要通過多種形式，大力加強(qiáng)殯葬法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，促進(jìn)殯葬法規(guī)的貫徹落實(shí);要加強(qiáng)公墓建設(shè)，規(guī)范公墓管理;要加強(qiáng)對(duì)殯儀車輛和喪葬用品市場(chǎng)的管理;要切實(shí)搞好殯葬管理稽查，穩(wěn)步提高火化率。縣殯葬管理稽查隊(duì)，既要依法行政，又要大膽履行職責(zé)。對(duì)個(gè)別不火化土葬的，要強(qiáng)行起尸火化，對(duì)違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步搞好殯葬管理工作，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)新的突破。
    關(guān)于其他方面的民政工作，如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會(huì)事務(wù)、區(qū)劃地名、基層民主政治建設(shè)、民間組織管理、社會(huì)福利事業(yè)等，要按照講的意見，認(rèn)真抓好落實(shí)。
    新的形勢(shì)下，民政工作面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、矛盾點(diǎn)日益增多，各級(jí)各部門都必須給予足夠的重視，采取積極措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和陽光政府的要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會(huì)環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務(wù)公開等方面存在的困難和問題，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保民政工作順利開展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要把“一言一行樹民政形象，一心一意為群眾服務(wù)”的工作宗旨，作為民政干部的。
    座右銘。
    為群眾提供更加方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在當(dāng)前任務(wù)重、頭緒多、熱點(diǎn)、難點(diǎn)比較集中的情況下要突出重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)民政工作整體水平的提高。
    同志們，做好民政工作任務(wù)光榮而艱巨，各級(jí)各部門都要以堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為保障困難群眾的基本生活權(quán)益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為建設(shè)富而美的新做出新的貢獻(xiàn)。
    縣長(zhǎng)在農(nóng)村工作會(huì)上講話材料篇三
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    20xx年，我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞建設(shè)“美麗蒼溪、幸福家園”目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)強(qiáng)化資源管理，不斷深化林業(yè)改革，圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年?duì)幦№?xiàng)目資金7500萬元，完成固定資產(chǎn)投資8000萬元;管護(hù)重點(diǎn)公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值16.3億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國(guó)天保二期工程示范縣”、“三溪口省級(jí)森林公園”和林安木業(yè)“省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。
    黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總布局，xx屆三中全會(huì)又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。指出，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì);綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述既是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的基本遵循，更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針，賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。
    20xx年，全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)林業(yè)主管部門決策部署，以建設(shè)“美麗蒼溪幸福家園”為統(tǒng)領(lǐng)，高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗，加快推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，努力把林業(yè)經(jīng)濟(jì)推向更高水平更高質(zhì)量發(fā)展新階段。主要預(yù)期目標(biāo):爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4000萬元，招商引資5000萬元;管護(hù)天保公益林75萬畝，鞏固退耕還林成果8.8萬畝，啟動(dòng)實(shí)施第二輪退耕還林，完成營(yíng)造林3萬畝;實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值18.5億元，農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到20xx元左右。
    一、著力抓好造林綠化，夯實(shí)林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)。
    一是實(shí)施天保二期工程。按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總體要求，抓好公益林建設(shè)，落實(shí)集體公益林補(bǔ)償。以全國(guó)天保二期工程示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，積極探索天然林管護(hù)工作新機(jī)制，森林資源保護(hù)、培育和經(jīng)營(yíng)的新模式，全面提升工程建設(shè)水平。二是實(shí)施退耕還林工程。積極爭(zhēng)取國(guó)家將我縣納入新一輪退耕地還林實(shí)施范圍。切實(shí)抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固，大力推進(jìn)專項(xiàng)建設(shè)，培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地，以核桃為主的特色林果基地，讓更多的退耕農(nóng)戶通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富。三是實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程。認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結(jié)合起來，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項(xiàng)規(guī)劃，完成縣便民服務(wù)中心和縣體育館綠化，改造升級(jí)縣城濱江路綠化景觀，配套實(shí)施大金、岳文、龍雍3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)工程。切實(shí)改變傳統(tǒng)的重造林輕營(yíng)林、重面積輕質(zhì)量的林業(yè)生產(chǎn)觀念，抓好歷年造林成效鞏固。開展低產(chǎn)低效商品林改造，推進(jìn)中央財(cái)政公益林中幼林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)，不斷提升森林綜合效益。
    二、切實(shí)加強(qiáng)資源管理，確保全縣生態(tài)安全。
    一是加強(qiáng)林地保護(hù)管理。認(rèn)真落實(shí)林地保護(hù)利用規(guī)劃，做好江南干道三期、國(guó)道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點(diǎn)民生項(xiàng)目使用林地審核報(bào)批工作。組織開展征占用林地清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)森林資源二類調(diào)查。二是加強(qiáng)森林采伐管理。加強(qiáng)對(duì)林木采伐管理的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范和完善審批程序，確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內(nèi)，限額采伐執(zhí)行率達(dá)70%以上。強(qiáng)化木材運(yùn)輸源頭監(jiān)管和治理，規(guī)范木材運(yùn)輸證核發(fā)管理，推進(jìn)木材運(yùn)輸流動(dòng)巡查。做好木材經(jīng)營(yíng)加工戶年審工作，規(guī)范建立《木材原料來源登記臺(tái)帳》、《產(chǎn)品銷售臺(tái)帳》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)林安木業(yè)等大中型木材生產(chǎn)企業(yè)的管理，實(shí)行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強(qiáng)森林災(zāi)害目標(biāo)管理。落實(shí)森林防火和病蟲害防治工作責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，確保不發(fā)生大的森林災(zāi)害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動(dòng)”，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)加工、偷拉盜運(yùn)木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物等案件。
    三、加速發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)綜合效益。
    一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林，中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林，南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟(jì)。二是搭建產(chǎn)業(yè)載體。規(guī)劃建設(shè)龍山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，籌備召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高建園質(zhì)量，擴(kuò)大基地規(guī)模，提升管理水平，帶動(dòng)特色林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)形式。積極引進(jìn)業(yè)主，大力發(fā)展林業(yè)專合組織，采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營(yíng)模式，強(qiáng)力推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。開展省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)、推薦工作，鼓勵(lì)林產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施林業(yè)品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)。四是營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新，處理好業(yè)主承包造林后林權(quán)辦理中的具體問題。在專項(xiàng)資金扶持、林業(yè)項(xiàng)目安排等方面加大對(duì)造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權(quán)抵押貸款、林業(yè)貸款財(cái)政貼息等制度，規(guī)范引入社會(huì)資本，建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。
    剛才，同志傳達(dá)了省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)了“”特別是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面部署了“”和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我完全贊同;分別在會(huì)上作了很好的發(fā)言;會(huì)議表彰了一批先進(jìn)集體，在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)簽訂了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
    責(zé)任書。
    會(huì)后，希望各鎮(zhèn)、各部門按照會(huì)議的部署和要求，一件一件抓好落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓出成效?！啊笔俏铱h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年。五年來，全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，克服目際金融危機(jī)、多種自然災(zāi)害等重大挑戰(zhàn)，緊緊圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的工作目標(biāo)，狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，圓滿完成“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農(nóng)村基層干部群眾以及所有關(guān)心支持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!“”期間，我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，要初步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，就必須提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐步形成符合市場(chǎng)需求的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。我縣農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于綠色產(chǎn)品和珠三角市場(chǎng)，因此，我們的目標(biāo)就是努力把我縣建設(shè)成為面向珠三角的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。下面，就如何做好今年和今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我再談四點(diǎn)意見。
    黨中央、國(guó)務(wù)院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障和改善民生放在突出位置，連續(xù)8年出臺(tái)關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的1號(hào)文件，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)一步營(yíng)造全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍。今年2月底，省委、省政府召開全省農(nóng)村工作會(huì)議，要求圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心，突出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收四個(gè)重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加’陜新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，這為我們進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。因此，全縣各級(jí)各部門要深化認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持“一減一縮進(jìn)兩市”(減少農(nóng)業(yè)，縮小農(nóng)村，抓農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)超市、抓勞動(dòng)力進(jìn)城市)的思路不動(dòng)搖，以全局的意識(shí)服務(wù)農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的態(tài)度發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，特別是要吃透今年中央1號(hào)文件和省委、省政府《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的意見》《關(guān)于貫徹中央一號(hào)文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關(guān)于富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于、新時(shí)期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的實(shí)施意見》等指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件精神，并結(jié)合。。實(shí)際貫徹。落實(shí)，積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、更多的資金。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來，把做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，進(jìn)一步明晰我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式，走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)筑新型的城鄉(xiāng)關(guān)系，讓農(nóng)民共享改革開放成果。
    二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上務(wù)求更大進(jìn)展。
    (一)要緊抓全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革機(jī)遇，在推動(dòng)農(nóng)村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召開全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作會(huì)議，全面部署推進(jìn)全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作，提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：
    一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。
    四是以完善財(cái)政激勵(lì)機(jī)制為保障，加強(qiáng)山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。農(nóng)村綜合改革工作勢(shì)在必行，這是新時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大舉措，也是改革開放成果惠及農(nóng)民的一項(xiàng)重大舉措。為加快推進(jìn)這項(xiàng)改革工作，省政府實(shí)行財(cái)政激勵(lì)措施，對(duì)在6月底前制訂改革實(shí)施方案并得到省有關(guān)部門核準(zhǔn)的，省財(cái)政給予200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金。前天，縣委召開了會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省的會(huì)議精神，決定成立改革工作機(jī)構(gòu)，抓緊組織調(diào)查摸底，及時(shí)制訂改革實(shí)施方案，力爭(zhēng)在6月底前爭(zhēng)取得到省有關(guān)部門的批復(fù)，率先開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好，讓全縣上下都了解農(nóng)村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結(jié)合“一個(gè)中心，兩條經(jīng)濟(jì)帶，三大主體功能區(qū)，四個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的總體規(guī)劃要求制訂，正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
    (二)要做大特色產(chǎn)業(yè)基地，在發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上取得新突破。經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了很大提高。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家，帶動(dòng)3.7萬戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。但是，這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對(duì)我縣貧困村的輻射帶動(dòng)作用還沒有充分發(fā)揮，貧困群眾增收門路不廣。因此，要突出春甜桔、藍(lán)塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度，推動(dòng)連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，圍繞農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、改良品種、擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)力打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“第一車間”，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展和基地建設(shè)。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，盡快從落后的生產(chǎn)力中解放出來，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，開展規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保土地發(fā)揮最大的效益。
    (三)要強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理，在打造品牌建設(shè)上取得新突破。質(zhì)量是品牌的保證，品牌是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展效益問題的關(guān)鍵所在。要以科技為先導(dǎo)，大力推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一方面，要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式“三新”工程，力爭(zhēng)在測(cè)土配方、高產(chǎn)栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術(shù)上取得新突破。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍(lán)塘土豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、監(jiān)督體系建設(shè)，搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，使之成為具有特色品牌的綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，要切實(shí)抓好特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域，支持農(nóng)資物流配送中心建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)作用，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)。加快中介服務(wù)組織的發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直供直銷、配送經(jīng)營(yíng)，逐步把營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。
    (四)要重視農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商，在拓展農(nóng)業(yè)功能和勞務(wù)富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)年”，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目關(guān)系到農(nóng)村建設(shè)，如何實(shí)現(xiàn)突破，也是各級(jí)各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護(hù)為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn)，要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、項(xiàng)目意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，把爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金作為工作的重頭戲，準(zhǔn)確把握國(guó)家和省市政策走向，認(rèn)真篩選、規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目?？h直相關(guān)涉農(nóng)部門要給予大力支持和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合生態(tài)林業(yè)建設(shè)，加大在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等方面的招商力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的“雙向流動(dòng)”，一方面要鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把更多的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和城市文明帶回家鄉(xiāng)，促使更多農(nóng)民從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變;另一方面要搶抓省“雙轉(zhuǎn)移”機(jī)遇，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，走得出去，從而實(shí)現(xiàn)“輸出一人，搬出一戶，致富一家”目標(biāo)。此外，要積極推廣沼氣、太陽能、風(fēng)能等清潔能源，繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設(shè)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
    三、要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上務(wù)求更大突破。
    今年是扶貧“雙到”工作的攻堅(jiān)決勝之年，也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設(shè)管理和重大項(xiàng)目推進(jìn)年”，要把新農(nóng)村建設(shè)與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結(jié)合起來，從最核心的環(huán)節(jié)抓起，從最需要解決的問題入手，從最有條件的地方起步，確保新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。重點(diǎn)是落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持”。
    (一)堅(jiān)持整合資源，打造亮點(diǎn)。沒有亮點(diǎn)，對(duì)外難以展示建設(shè)成果，對(duì)內(nèi)則難以樹立典型，形成不了經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮不了典型引路、示范帶動(dòng)作用。要高度重視新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造示范點(diǎn)的建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。一是必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，從根本上改變“年年建新房，不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn)，、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的怪現(xiàn)象，確保新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農(nóng)資金。新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每縣選取2個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)村作為改造試點(diǎn)的要求，進(jìn)一步整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，通過貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，突出試點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)，集中攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)，建設(shè)一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點(diǎn)，全力打造新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村改造的新亮點(diǎn)。近期，計(jì)劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)參觀考察市內(nèi)村級(jí)改造試點(diǎn)，借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推進(jìn)我縣鎮(zhèn)村改造工作。
    (二)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，改善民生。要抓住今年中央一號(hào)文頒布實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取做好各項(xiàng)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)審批工作，加快推進(jìn)中小河流綜合治理、中小型水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設(shè)，大興農(nóng)田水利建設(shè)，有效解決小型農(nóng)田水利設(shè)施“短板”問題。要加快農(nóng)村電網(wǎng)、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貧困群眾危舊房改造，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療成果，完善農(nóng)村最低生活保障、貧困救助、失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。
    (三)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。只有不斷保障和改善民生，妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛，才能確保農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。要完善農(nóng)村治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用，認(rèn)真組織開展基層接訪、大接訪活動(dòng)，認(rèn)真做好群眾工作，切實(shí)把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民的家庭美德、社會(huì)公德，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民艱苦奮斗、自強(qiáng)不息傳統(tǒng)教育，扎實(shí)創(chuàng)建和諧農(nóng)村、和諧家庭，逐步形成農(nóng)村健康、文明、向上的新風(fēng)尚。具體來說，村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查，并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門，不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的事，要對(duì)職能范圍內(nèi)可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查。這里再次提醒大家，雖然村級(jí)換屆基本完成，但還要密切關(guān)注，尤其是對(duì)老百姓提出的問題必須認(rèn)真解決好，要加大對(duì)新當(dāng)選村“兩委”干部的培訓(xùn)力度。此外，要重視網(wǎng)絡(luò)輿情，全縣各級(jí)各部門要指定專人，專門跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò)上涉及本部門的事件，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)匯報(bào)，單位“一把手”要敢于面對(duì)，保證措施到位、責(zé)任到入，防止被人利用炒作。
    (一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，拿出切實(shí)管用的措施，在領(lǐng)導(dǎo)分工、干部配備上做到服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力，奮力抓落實(shí)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
    (二)要強(qiáng)化基層組織。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化財(cái)力保障，改善基層工作條件，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實(shí)抓好村“兩委”新一屆班子建設(shè)，做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，進(jìn)一步提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開和民主管理工作，堅(jiān)決杜絕損害農(nóng)民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)新農(nóng)村的能力和水平。
    (三)要增強(qiáng)工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上多出點(diǎn)子，做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，積極主動(dòng)地關(guān)心、支持、參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的良好氛圍。
    同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的工作斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年!
    共
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    頁，當(dāng)前第。
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    縣長(zhǎng)在農(nóng)村工作會(huì)上講話材料篇四
    同志們：
    2011。
    年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作，科學(xué)部署今年各項(xiàng)工作任務(wù)，奮力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作再上臺(tái)階，再創(chuàng)佳績(jī)。剛才，李植同志宣讀了表彰決定，會(huì)議還下發(fā)了人口計(jì)生工作責(zé)任狀，特別是雷佬同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同，請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
    20。
    億斤產(chǎn)糧大縣行列，成為全國(guó)。
    18。
    13%。
    64.1%。
    和
    65%。
    農(nóng)民人均年純收入。
    8621。
    元，增長(zhǎng)。
    16.5%。
    為近十年最高增幅。人口計(jì)生工作方面查實(shí)“兩非”案件。
    35。
    例，人口自然增長(zhǎng)率。
    8.65。
    ‰，年度出生人口性別比為。
    113.15。
    生育政策落實(shí)得到有效推進(jìn)繼續(xù)保持全市農(nóng)業(yè)縣區(qū)領(lǐng)先地位。這些成績(jī)的取得飽含著農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工辛勤勞動(dòng)和汗水。在此我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！
    農(nóng)業(yè)興則發(fā)展興，農(nóng)村穩(wěn)則全局穩(wěn)。南昌縣是農(nóng)業(yè)大縣，也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，有著近。
    70。
    萬農(nóng)民，占全縣。
    2/3。
    以上，有著。
    200。
    多個(gè)農(nóng)村行政村，占全縣。
    4/5。
    以上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一直是我們的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)、發(fā)展品牌。我們要鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺(tái)階。
    1
    大力推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。
    +
    專業(yè)合作社。
    +
    農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。要著力培養(yǎng)更多的專業(yè)經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。要依托南昌縣三面環(huán)抱市區(qū)的地域特色、地緣優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃打造一批近郊觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批富有科普游、休閑游、觀賞游、體驗(yàn)游等功能的觀光旅游點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。
    2
    大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。
    176。
    個(gè)自然村點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)村、中心村和集鎮(zhèn)的規(guī)劃編制及落實(shí)，加快推進(jìn)芳溪湖畔優(yōu)美新農(nóng)村示范圈和撤村并點(diǎn)、村落連片試點(diǎn)建設(shè)，提升農(nóng)村民居的設(shè)計(jì)和建設(shè)水平，嚴(yán)格控制農(nóng)民違章違規(guī)建房，深化開展河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村基本建設(shè)秩序，建設(shè)和諧、秀美農(nóng)村。二是要增創(chuàng)生態(tài)美。圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的要求，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工程，在鞏固造林綠化“一大四小”工程和“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，不斷提高工程建設(shè)水平，創(chuàng)新推行“自主實(shí)施、市場(chǎng)管護(hù)”等模式，嚴(yán)格按照適地適樹的原則，選擇適宜南昌縣栽種的樹木品種，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、成活關(guān)、鞏固關(guān)，確保完成年度植樹造林任務(wù)，加大造林綠化力度，打造一批通道綠化精品工程、亮點(diǎn)工程。要強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法，提高森林資源保護(hù)管理能力。三是要增創(chuàng)環(huán)境美。堅(jiān)持“減量化、資源化、無害化”的原則，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理工程。進(jìn)一步完善“戶集、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）壓縮、縣處理”的運(yùn)行模式，以“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡(jiǎn)便實(shí)用、群眾歡迎”為基本要求，充分發(fā)揮農(nóng)戶、保潔員、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的主體作用，加快構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要加大農(nóng)業(yè)污染源控制，提高村民素質(zhì)，從源頭上保持農(nóng)村主干道、主節(jié)點(diǎn)干凈整潔。要開展鄱陽湖綜合整治工作，推進(jìn)非法捕撈、非法獵殺候鳥、非法采砂、違法違規(guī)填湖、非法排污等五大專項(xiàng)整治行動(dòng)，為保護(hù)好“一湖清水”作出南昌縣應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    3
    大力推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。
    13。
    個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、阻撓施工的不法行為。堅(jiān)持跑部進(jìn)廳，在爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和技術(shù)支持上，爭(zhēng)得應(yīng)有份額。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是要加快改革步伐。要圍繞農(nóng)村綜合改革的重點(diǎn)，尋找突破口，推動(dòng)農(nóng)村綜合改革各項(xiàng)工作。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，切實(shí)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果；以農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革；以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動(dòng)性和積極性為重點(diǎn)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革；落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策，繼續(xù)推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。加大各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策的宣傳力度，為落實(shí)各項(xiàng)政策提供紀(jì)律保證。要依托國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)這個(gè)平臺(tái)，在創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村住房建設(shè)管理制度等方面先行先試，啟動(dòng)試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展探索路徑，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。三是要推進(jìn)科技創(chuàng)新。要積極開展“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)，充分發(fā)揮省農(nóng)科院等縣內(nèi)外科研資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與科研院所和高等院校的聯(lián)系，全面提高農(nóng)業(yè)科技示范服務(wù)效率和農(nóng)業(yè)技術(shù)到位率。要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，逐步構(gòu)建以公共農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、其它服務(wù)組織廣泛參與的“一主多元”農(nóng)技推廣服務(wù)體系。要全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)免費(fèi)教育，實(shí)施好“一村一名大學(xué)生”工程，培養(yǎng)和造就一大批扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)、帶頭致富的鄉(xiāng)土實(shí)用人才，培育一大批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民，進(jìn)一步提升農(nóng)村人才專業(yè)能力，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村人才成長(zhǎng)環(huán)境。
    人口計(jì)生工作是天下第一難事，也是天下第一要事。我們要緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)，不斷夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。
    1
    要以更寬的視野審視人口計(jì)生工作。
    高度重視人口計(jì)生工作，做到“三個(gè)清醒認(rèn)識(shí)”：一是要清醒認(rèn)識(shí)到，人口計(jì)生工作是一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作，一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，來不得半點(diǎn)松懈。二是要清醒認(rèn)識(shí)到，人口計(jì)生工作仍然存在不容忽視的困難和壓力，人口計(jì)生工作中的新情況、新問題在不斷涌現(xiàn)，需要我們常抓不懈。三是要清醒認(rèn)識(shí)到，做好人口計(jì)生工作的重大意義，從更新的高度、更深的層面上，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
    2
    要以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人口計(jì)生工作。
    緊緊圍繞“控總量、提素質(zhì)、促結(jié)構(gòu)”的方針?biāo)悸?，推?dòng)人口計(jì)生工作緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，提升人口計(jì)生工作的服務(wù)水平。在這個(gè)過程中，關(guān)鍵是突出“三個(gè)舉措”：一是基層基礎(chǔ)再夯實(shí)。以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化人口計(jì)生基礎(chǔ)信息核查工作，摸清人口底子，增強(qiáng)人口信息系統(tǒng)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。二是難點(diǎn)重點(diǎn)再突破。要貫徹執(zhí)行南昌縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法，確保應(yīng)收盡收，維護(hù)公平正義。要圍繞穩(wěn)定低生育水平，加大“兩非”案件查處力度，重點(diǎn)查辦一批名人富人超生案件，確保完成“四術(shù)”工作任務(wù)。要抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)，抓好行政事業(yè)干部職工環(huán)孕檢工作，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，提升人口計(jì)生工作實(shí)效。三是機(jī)制體制再完善。要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)生利導(dǎo)工作機(jī)制，完善綜合治理機(jī)制，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會(huì)各方配合、廣大群眾參與的人口計(jì)生工作合力機(jī)制。
    3
    要以更大的力度保障人口計(jì)生工作。
    堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為推進(jìn)人口計(jì)生工作提供堅(jiān)實(shí)保障，切實(shí)做到“三個(gè)落實(shí)”：一是要落實(shí)好黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，并明確副書記以上領(lǐng)導(dǎo)分管計(jì)劃生育工作。二是要落實(shí)好人口計(jì)生工作“一票否決”制度，在干部提拔、評(píng)先、評(píng)優(yōu)等方面嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育審核制度。三是要落實(shí)好人口計(jì)生工作的各項(xiàng)保障，從人力、物力、財(cái)力保障人口計(jì)生工作，確保用于人口計(jì)生的財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。
    同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲、真抓實(shí)干，努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面，為構(gòu)建南昌打造核心增長(zhǎng)極的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
    縣長(zhǎng)在農(nóng)村工作會(huì)上講話材料篇五
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、方方面面。下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話，僅供參考。
    同志們：
    今天，縣委、縣人民政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年的工作，統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)，動(dòng)員我縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才，會(huì)議對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見》等五個(gè)涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件，對(duì)全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排，針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。后面，張書記還要做重要講話，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點(diǎn)意見：
    一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
    是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢(shì)而上、大步前進(jìn)的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)持續(xù)干旱的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅(jiān)定信心、振奮精神、苦干實(shí)干，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，做出了突出貢獻(xiàn)。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎(jiǎng)”、“農(nóng)民增收先進(jìn)集體”、“發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”、“畜牧工作先進(jìn)縣”以及“全國(guó)村務(wù)公開民主管理示范縣”等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)項(xiàng)之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說，過去的一年，是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進(jìn)的一年!主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
    一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀(jì)錄。我們以開展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)和科技進(jìn)步兩大手段，積極推進(jìn)耕作制度改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.9億公斤，增長(zhǎng)3.8%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺(tái)階。
    二是農(nóng)民收入再上新臺(tái)階?？h委、政府堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，千方百計(jì)開辟增收渠道，想方設(shè)法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4618元，增長(zhǎng)11.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出年初7%的預(yù)期目標(biāo)，增幅位列全區(qū)各市縣第2位，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，令人鼓舞。
    三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬畝、紅棗4.6萬畝、蘋果3.3萬畝、種植硒砂瓜35萬畝，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。“中寧枸杞”榮膺中國(guó)馳名商標(biāo)，并被評(píng)為全國(guó)最具影響力的地理標(biāo)志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)破解了疫病防治、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等難題，引領(lǐng)了畜牧業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級(jí);萬畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產(chǎn)地證明商標(biāo)，1.8萬噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場(chǎng);硒砂瓜豐產(chǎn)俏銷，部分山區(qū)農(nóng)民群眾拔掉窮根、圓了建房購車夢(mèng)。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)升級(jí)工程，培育新增自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)8家、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)17家、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織14個(gè)，特色經(jīng)濟(jì)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。
    四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬元，砌護(hù)渠道180公里，改善灌排面積8萬畝，改造中低產(chǎn)田5.9萬畝，投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬畝，建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)8個(gè)1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點(diǎn)20個(gè)3015戶，硬化巷道10萬多平方米，新修農(nóng)村公路85公里，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個(gè)生態(tài)移民項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設(shè)施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座，累計(jì)搬遷移民14732人。免費(fèi)發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施，使全縣3900多戶偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目，廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費(fèi)為全縣4.9萬名45歲以上農(nóng)民、農(nóng)村已婚婦女和準(zhǔn)婚青年提供體檢服務(wù)。針對(duì)上半年的嚴(yán)峻旱情，為困難弱勢(shì)群體拉水抗旱、送糧解困，全年用于救災(zāi)救助、扶弱濟(jì)困方面的資金達(dá)3000多萬元。是農(nóng)村民生事業(yè)投入最多的一年，也是廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的一年。
    五是農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，按照“依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.4萬畝。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，發(fā)展村級(jí)互助資金項(xiàng)目村13個(gè)，發(fā)放貸款330余萬元。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制，組建成立石空農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份公司等新型農(nóng)村金融組織，農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，大大激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
    六是基層組織建設(shè)有了新加強(qiáng)。精心組織開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推行“四議四公開”等基層民主建設(shè)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務(wù)中心，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。
    這些成績(jī)的取得，是區(qū)市黨委、政府科學(xué)決策、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位通力合作、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全縣廣大農(nóng)民群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果，更是廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持全縣“三農(nóng)”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘娜种陨?，加之地處寧夏中部干旱帶，是典型的半山半川縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，加工轉(zhuǎn)化比較滯后，山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯，對(duì)我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村帶來了巨大挑戰(zhàn)。回顧總結(jié)這幾年來全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐，我們更加深刻體會(huì)到，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作：必須始終把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動(dòng)先導(dǎo)。近年來，縣委、縣人民政府不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，敢于突破思維定勢(shì)，敢于打破傳統(tǒng)方式，敢于將劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)、建設(shè)供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)，樹立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。實(shí)踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農(nóng)民增收”作為“三農(nóng)”工作的中心?！叭r(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，農(nóng)民的錢裝子鼓不起來，做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。我們始終堅(jiān)持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心來謀劃，所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來發(fā)力，從而確保了近年來農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。必須始終把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為“三農(nóng)”工作的根本保障?？h委、縣人民政府堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領(lǐng)導(dǎo)上切實(shí)加強(qiáng)，政策制定上傾斜支持，在財(cái)力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落實(shí)，在部門協(xié)作上通力配合，引導(dǎo)全社會(huì)真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)注農(nóng)民、真誠(chéng)服務(wù)農(nóng)村，形成了共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù)，積極引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴(kuò)量提質(zhì)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
    發(fā)展成就令人欣慰，取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在充分肯定我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)前進(jìn)道路上的新矛盾、新問題，把形勢(shì)判斷準(zhǔn)，把問題分析透，把困難估計(jì)足，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識(shí)，在實(shí)踐中掌握主動(dòng)，在工作中形成合力，更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，回良玉副從“三農(nóng)”內(nèi)部和發(fā)展環(huán)境兩個(gè)方面對(duì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)做出了“三個(gè)難度加大”、“三個(gè)不確定性”的科學(xué)判斷(即：現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)設(shè)施弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務(wù)農(nóng)效益低，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的難度加大;投入需求大、國(guó)家財(cái)力緊，保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經(jīng)濟(jì)影響的不確定性;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當(dāng)前我縣的現(xiàn)實(shí)情況看，還存在許多影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。我們基本上還是一個(gè)以吃飯為主的財(cái)政，財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強(qiáng)，就目前的財(cái)力來看，拿出資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足，農(nóng)業(yè)水資源問題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實(shí)還沒有改變，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒有改變。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)中還占較大比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小、集中度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場(chǎng)流通體系建設(shè)滯后，尤其是缺乏強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化步伐。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的難度加大。主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不確定因素增多，走勢(shì)不明朗，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間縮小，農(nóng)資價(jià)格上行壓力加大，扶貧開發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨，逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所，還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學(xué)難問題較為突出，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后。五是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。雖然我們?cè)谶m應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面做了積極的探索，但農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系還不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有完全建立起來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力還不強(qiáng)。同時(shí)，相當(dāng)一部分農(nóng)村干部的思想觀念還比較滯后，仍習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維抓農(nóng)業(yè)，催中催收多，研究流通少，研究終端市場(chǎng)的更少。農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、資金嚴(yán)重缺乏，綜合配套服務(wù)和社會(huì)管理不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需要，等等。
    二、立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
    是我縣爭(zhēng)創(chuàng)西部百強(qiáng)縣的關(guān)鍵一年，也是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉的重要一年?？偟目?，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì)依然復(fù)雜，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢(shì)、好勢(shì)頭，難度確實(shí)很大，挑戰(zhàn)確實(shí)很多，壓力確實(shí)很重。如何才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展呢?我認(rèn)為，根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)縣區(qū)相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來看，落后并不完全是劣勢(shì)，也具有優(yōu)勢(shì)和有利之處。比如，對(duì)別人曾經(jīng)走過的彎路，我們盡量可以避免;對(duì)別人經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間摸索出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們可以充分借鑒;對(duì)別人耗費(fèi)很大成本創(chuàng)造出的技術(shù)成果，我們可以及時(shí)引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢(shì)所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、吸取、借鑒和引進(jìn)，就一定可以用較短的時(shí)間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發(fā)展步伐，逐步改變?cè)诟?jìng)爭(zhēng)格局中的被動(dòng)地位，開創(chuàng)出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的嶄新工作局面。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認(rèn)識(shí)做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性，嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的安排部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總攬，以增加農(nóng)民收入為核心，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù)，堅(jiān)定不移的推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定不移的深化農(nóng)村改革，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力強(qiáng)化惠農(nóng)措施，著力增強(qiáng)科技支撐，著力改善農(nóng)村民生，著力保持農(nóng)村穩(wěn)定，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元，增長(zhǎng)7.5%以上，全縣農(nóng)民人均純收入突破5000元，增長(zhǎng)8.6%。
    圍繞完成上述目標(biāo)，必須切實(shí)做到“三個(gè)抓好、兩個(gè)強(qiáng)化、一個(gè)突破”：
    三個(gè)抓好：第一個(gè)是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。目前，我縣農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。為此，一定要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手，加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效化生產(chǎn)。要擴(kuò)大基地規(guī)模。建設(shè)大規(guī)模的基地，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。沒有規(guī)模，就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，我們必須堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模不動(dòng)搖，只要條件允許，規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，高水準(zhǔn)推進(jìn)基地建設(shè)，全縣更新改造枸杞2.4萬畝，新植蘋果2萬畝、紅棗4萬畝，種植硒砂瓜36萬畝，新增供港蔬菜基地1.2萬畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地認(rèn)證8.7萬畝。狠抓動(dòng)物疫病防治、品種改良和園區(qū)補(bǔ)欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到63萬頭、8萬頭、1.2萬頭和55萬只，穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要強(qiáng)化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須依靠強(qiáng)有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，深入實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽光工程和溫暖工程，加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，完善科技指導(dǎo)直接到戶和良種、新技術(shù)直接到田、直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，真正把良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方平衡施肥等農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新機(jī)制帶到農(nóng)村，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民6萬人次，培育科技示范戶戶，切實(shí)提高我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平，不斷提升科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動(dòng)。按照自治區(qū)建設(shè)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的要求，堅(jiān)持板塊布局、高產(chǎn)高效的原則，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，集中力量抓好一批示范區(qū)，打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國(guó)優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)示范區(qū)，寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū)，白馬、石空和林業(yè)“三場(chǎng)”精品果棗示范區(qū)，喊叫水、大青山、鳴沙等重點(diǎn)區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū)，寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū)，真正在品種、效益、技術(shù)上起到示范帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)、1個(gè)自治區(qū)級(jí)示范點(diǎn)，推動(dòng)我縣特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、綜合效益大提升。
    第二個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)主題。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)增收的關(guān)鍵。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷和建設(shè)龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，而龍頭企業(yè)建設(shè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等要素，不抓“龍頭”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就不得要領(lǐng)。惟有抓住龍頭，做強(qiáng)龍頭，才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化。我們要把打造關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，牢固樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，實(shí)行誰有能力就支持誰、誰當(dāng)龍頭就扶持誰的激勵(lì)政策，把龍頭企業(yè)升級(jí)工程一抓到底、抓出實(shí)效。要重點(diǎn)扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)振興工程，引導(dǎo)扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿(mào)、恒興、興寧、樂杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，研發(fā)新產(chǎn)品，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平和綜合效益。要引進(jìn)催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農(nóng)業(yè)招商引資年”，我們要以此為契機(jī)，繼續(xù)深化與濟(jì)南果品研究院、自治區(qū)農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的合作，加快籌建中寧枸杞產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、枸杞學(xué)院等，加快運(yùn)用先進(jìn)工藝、實(shí)用技術(shù)開發(fā)枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，并以此為依托開展大招商、大引資活動(dòng)，既引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，也引進(jìn)中小企業(yè);既引進(jìn)加工企業(yè)，也引進(jìn)流通型、科技型、服務(wù)型企業(yè)，鼓勵(lì)他們積極參與我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要做優(yōu)做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中寧枸杞加工城，為特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)成長(zhǎng)壯大搭建平臺(tái)。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，堅(jiān)持政府先導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)，積極推動(dòng)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)新培育區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1到2個(gè)、市級(jí)龍頭企業(yè)6到8個(gè)，切實(shí)增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)功能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    第三個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)增效這個(gè)主旨。市場(chǎng)是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。我們抓農(nóng)業(yè)，思想上一定要樹立市場(chǎng)意識(shí)，工作上一定要符合市場(chǎng)規(guī)律，眼睛一定要盯著國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)來做大文章。要加快市場(chǎng)體系建設(shè)。搶抓中寧枸杞市場(chǎng)列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場(chǎng)的機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、聚集輻射能力強(qiáng)的中國(guó)枸杞市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，改造提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資農(nóng)家店100個(gè)以上，完成石空高山寺、大戰(zhàn)場(chǎng)、喊叫水等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、物流配送、農(nóng)超對(duì)接和出口外銷五大市場(chǎng)體系，形成從田間地頭到大型批發(fā)市場(chǎng)的銷售體系，切實(shí)解決好聚得起來、收得上來、銷得出去的問題。要重點(diǎn)開拓銷售市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)剛剛起步、市場(chǎng)機(jī)制不健全的情況下，政府強(qiáng)力推動(dòng)是打開市場(chǎng)最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究市場(chǎng)、培育市場(chǎng)，千方百計(jì)拓展市場(chǎng)，逐步建立穩(wěn)固的市場(chǎng)渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國(guó)市場(chǎng)，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場(chǎng)，紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場(chǎng)，生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場(chǎng)，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊(duì)伍。農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是市場(chǎng)的“毛細(xì)血管、神經(jīng)末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關(guān)鍵。我們要像對(duì)待龍頭企業(yè)一樣，培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高市場(chǎng)占有率，力爭(zhēng)新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15個(gè)。要結(jié)合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和包蘭鐵路復(fù)線建設(shè)，充分利用中石化和中國(guó)郵政的物流配送網(wǎng)絡(luò)，扶持發(fā)展倉儲(chǔ)貨運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)質(zhì)就是品牌農(nóng)業(yè)。一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開區(qū)域品牌的引領(lǐng)。要大力推進(jìn)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)商標(biāo)創(chuàng)品牌，重點(diǎn)培育保護(hù)“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質(zhì)品牌，使其在國(guó)內(nèi)外叫的響、過得硬、打得開。實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品包裝，嚴(yán)格包裝物、標(biāo)識(shí)物管理，逐步建立以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)、以知名商標(biāo)為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
    兩個(gè)強(qiáng)化：主要指強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村兩大基礎(chǔ)，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要，是改善農(nóng)村民生的迫切要求，也是打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的現(xiàn)實(shí)選擇。我們一定要搶抓國(guó)家擴(kuò)大投資、激活內(nèi)需的有利機(jī)遇，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，結(jié)合25項(xiàng)民生實(shí)事的落實(shí)，下大決心，花大氣力，舍得投入，著力改變我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱的問題，力爭(zhēng)使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村整體面貌有比較明顯的變化。
    一是強(qiáng)農(nóng)業(yè)根基，增發(fā)展后勁保供給。要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求，積極落實(shí)我縣列入國(guó)家級(jí)小農(nóng)水改造項(xiàng)目重點(diǎn)縣的各項(xiàng)政策措施，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快灌區(qū)灌溉體系改造，大力實(shí)施北灘渠砌護(hù)、長(zhǎng)鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補(bǔ)灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田，提高渠道砌護(hù)率和水資源利用率。繼續(xù)推進(jìn)引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項(xiàng)目的開發(fā)整理，整治土地11.8萬畝，促進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合全區(qū)“六個(gè)百萬畝”生態(tài)林建設(shè)工程，全面推進(jìn)縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的綠化工作，認(rèn)真抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經(jīng)果林、灌區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、黃河護(hù)岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設(shè)，完成植樹造林14.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)到11%，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，任何時(shí)候都不能放松。要高度重視糧食生產(chǎn)對(duì)糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產(chǎn)，提高種糧收益。以主要糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)為抓手，集成配套良種良法，積極推進(jìn)冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到2.4億公斤左右。同時(shí)，要緊緊抓住國(guó)家和自治區(qū)大幅度增加對(duì)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的機(jī)遇，扶持發(fā)展一批農(nóng)機(jī)大戶，農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)服務(wù)公司，逐步形成配套齊全、服務(wù)有力、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。
    二是強(qiáng)農(nóng)村根本，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農(nóng)村建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢(shì)特色，革新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè)，力促生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興村和經(jīng)濟(jì)富村。大力推進(jìn)石空、大戰(zhàn)場(chǎng)等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，新建余丁等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)4個(gè)，整治改造舟塔、恩和等農(nóng)村舊莊點(diǎn)18個(gè)。同時(shí)，要堅(jiān)持新建與改造并舉、整治與完善并重，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點(diǎn)，抓好垃圾處理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治，配套建設(shè)沼氣、太陽能等相關(guān)設(shè)施，積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級(jí)“農(nóng)村環(huán)保示范縣”，著力構(gòu)建能源清潔、村容整潔、民風(fēng)純潔的農(nóng)村發(fā)展新格局。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村輻射。鋪修農(nóng)村公路117公里，實(shí)現(xiàn)村村通公交車目標(biāo);深入實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰(zhàn)場(chǎng)中心衛(wèi)生院建設(shè)，開展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“少生快富”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。要積極推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，著力解決農(nóng)村弱勢(shì)群體的生活困難。要深入推進(jìn)扶貧開發(fā)。堅(jiān)持“以川濟(jì)山、山川共濟(jì)”，推進(jìn)山區(qū)綜合性扶貧開發(fā)，在轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目安排、資源配置、人才技術(shù)等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，并制定落實(shí)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保移民搬得來、穩(wěn)得住、能致富。實(shí)施花豹灣、白圈子等8個(gè)整村推進(jìn)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目，扶持發(fā)展硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等致富產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)村級(jí)實(shí)施的帶動(dòng)能力強(qiáng)、增收致富貢獻(xiàn)大、群眾普得實(shí)惠的項(xiàng)目，由縣財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助10萬元，支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以硒砂瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)，宣傳、動(dòng)員、引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，有效提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)抗災(zāi)能力。啟動(dòng)實(shí)施集體林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶，探索建立林木管護(hù)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村互助資金規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用，并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，活躍農(nóng)村小額信貸，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供有力的資金支持。
    一個(gè)突破：即實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的新突破。增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題的核心，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根到底，都是為了促進(jìn)農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)只能部門一定要高度重視農(nóng)民增收，將促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創(chuàng)門路，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。一要突出特色產(chǎn)業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。這幾年，我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好，農(nóng)民收入增長(zhǎng)快。這充分說明，向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要效益、促增收，大有文章可做。關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個(gè)十幾塊錢，有機(jī)枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質(zhì)增效這個(gè)關(guān)鍵，在調(diào)整種植品種上下功夫，走精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，把向特色產(chǎn)業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，切實(shí)把我們的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、增收優(yōu)勢(shì)。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農(nóng)民增收的重要因素，對(duì)完成增收目標(biāo)至關(guān)重要。要大力開拓新興勞動(dòng)力輸出渠道，規(guī)范勞務(wù)中介組織，扎實(shí)做好勞務(wù)輸出人員和失地農(nóng)民就地培訓(xùn)工作，推動(dòng)我縣勞務(wù)輸出由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務(wù)輸出作為“鐵桿莊稼”，動(dòng)員鼓勵(lì)青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。力爭(zhēng)全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.5億元。同時(shí)，結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動(dòng)，加強(qiáng)寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實(shí)政策助增收?；蒉r(nóng)政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，既是幫助農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，也是增加農(nóng)民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策研究透、爭(zhēng)取夠、使用足、配套好，確保條條落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)到位。對(duì)于直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持公開公正透明，嚴(yán)禁截留挪用，確保及時(shí)足額發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民群眾手中。
    今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全縣各級(jí)黨政組織和干部群眾要順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿腔熱情，認(rèn)認(rèn)真真謀“三農(nóng)”、踏踏實(shí)實(shí)抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給予更多的關(guān)注和支持，對(duì)農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，用心研究，用心謀劃，用心推動(dòng)，著力解決工作中的突出矛盾和問題，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。
    二要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認(rèn)真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，制定切實(shí)可行的措施辦法，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到田塊，形成全縣各級(jí)黨政組織和干部群眾全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。
    三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，深入實(shí)際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，真正做到政策落實(shí)、工作到位、農(nóng)民群眾得實(shí)惠?？h委、縣人民政府將繼續(xù)實(shí)行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵(lì)措施，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行督查，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績(jī)優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。我相信全縣各級(jí)干部一定不會(huì)辜負(fù)縣委、縣人民政府的期望，帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    四、未雨綢繆，精心組織，抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。
    一年之計(jì)在于春。春節(jié)已過，萬物復(fù)蘇，正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。一要抓好春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位要搶抓農(nóng)時(shí)，精心組織，抓緊做好農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)和農(nóng)機(jī)具檢修等各項(xiàng)春耕備耕工作，迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮，打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。二要抓好畜禽補(bǔ)欄。春季正是畜禽補(bǔ)欄旺季，加之當(dāng)前市場(chǎng)上畜禽產(chǎn)品價(jià)格逐步回升，縣農(nóng)牧局要切實(shí)做好政策宣傳和科技指導(dǎo)工作，積極鼓勵(lì)廣大養(yǎng)殖戶換種補(bǔ)欄，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補(bǔ)欄工作，確保新建的21.6萬平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產(chǎn)。三要抓好春季植樹造林。重點(diǎn)抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項(xiàng)目和大戰(zhàn)場(chǎng)、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點(diǎn)地段的植樹造林工作。林業(yè)、水務(wù)、交通等部門要及早行動(dòng)，抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購和宣傳動(dòng)員工作，組織和動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與、真抓實(shí)干，大力營(yíng)造“植綠、護(hù)綠、愛綠、興綠”的綠色文明新風(fēng)。今年的綠化工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要突出重點(diǎn)、集中精力，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān)，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機(jī)關(guān)干部走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)項(xiàng)目區(qū)，積極開展義務(wù)植樹活動(dòng)，通過十天半月的義務(wù)勞動(dòng)，陶冶情操，增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，鞏固和發(fā)展良好的干群關(guān)系。四要抓好項(xiàng)目資金落實(shí)。無論是中央還是自治區(qū)的投資，都是以項(xiàng)目的形式安排的，爭(zhēng)項(xiàng)目就是爭(zhēng)投資，項(xiàng)目越多，投資就多，發(fā)展后勁就足。我們一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入研究國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、《分工方案》及各部委出臺(tái)的配套支持文件，用足用好用活國(guó)家政策，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)和落實(shí)工作，以項(xiàng)目爭(zhēng)取支持，以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展，以項(xiàng)目增強(qiáng)后勁。對(duì)當(dāng)前已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目，要突出一個(gè)快字，搶時(shí)間，抓進(jìn)度，保質(zhì)量，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。發(fā)改、財(cái)政和農(nóng)口各部門要密切配合，對(duì)爭(zhēng)取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金要進(jìn)行“打包”整合，“捆綁”使用，切實(shí)提高資金使用效益。
    同志們，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，意義重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干、奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為爭(zhēng)創(chuàng)西部百強(qiáng)縣，建設(shè)富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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    縣長(zhǎng)在農(nóng)村工作會(huì)上講話材料篇六
    同志們：
    這次農(nóng)村工作會(huì)議十分重要。財(cái)才，正中同志做了重要講話，稍后裕鋒同志還要做具體部署。下面，我就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁問題講些意見。
    剛剛結(jié)束的中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議，把今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)放在“著重提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”方面，這就抓住了發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵，寓意深刻，意義重大。所謂農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是指在一定地區(qū)、一定時(shí)期和一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)諸要素綜合投入所形成的、可以相對(duì)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出水平。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大小，既取決于土地、生產(chǎn)資料、機(jī)械和人力投入的多少，也取決于農(nóng)業(yè)科技水平的高低和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力的強(qiáng)弱。當(dāng)前，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯得意尤為重要。第一，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是確保國(guó)家糧食安全的需要。糧食問題始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的頭等大事，糧分安全始終是懸在我們頭上的“一把劍”。我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，在很大程度上還是“靠天吃飯”。我市的情況也是如此，去年我市糧食增產(chǎn)雖然創(chuàng)歷史新高，但必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力特別是耕地的綜合產(chǎn)出能力并沒有實(shí)質(zhì)性提高，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)并不牢固。無論從近期還是長(zhǎng)遠(yuǎn)、從農(nóng)業(yè)自身發(fā)展還是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局看，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生能力建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁都是一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。第二，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是增加農(nóng)民收入的需要。增加農(nóng)民收入，首先還得不斷挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效。只有不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地產(chǎn)出率，結(jié)構(gòu)調(diào)整才有更加廣闊的空間，農(nóng)業(yè)內(nèi)部的文章才能真正做足做好;只有不斷改善物質(zhì)技術(shù)裝備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，才能使農(nóng)民進(jìn)一步從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的多形式、多層次轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收。第三，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互為依托、互為基礎(chǔ)、互為前提，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，必須同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我市的農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件差，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高，經(jīng)營(yíng)管理粗放，不僅影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，而且制約了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。為此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，用先進(jìn)的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的管理理念管理農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
    總之，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的關(guān)節(jié)點(diǎn)，是解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，既有利于抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)，又有利于防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);既能夠提高土地產(chǎn)出率，又能夠提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;既是緩解資源短缺的有效途徑，又是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的治本之策?？梢哉f，抓住了這個(gè)重點(diǎn)，就抓住了確保糧食安全的關(guān)鍵;解決了這個(gè)問題，就夯實(shí)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ);做好了這項(xiàng)工作，就能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的繁榮。因此，我們一定要集中人力、財(cái)力、物力，下功夫把這項(xiàng)長(zhǎng)期管用的基本工程搞好。
    提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，我市要重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)能力建設(shè)。
    一、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
    提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。近幾年，我市重點(diǎn)培育了糧食產(chǎn)業(yè)、畜禽乳產(chǎn)業(yè)和長(zhǎng)白山特產(chǎn)業(yè)三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在看，這三大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、潛力大，但還需要進(jìn)一步加大力度，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。糧食產(chǎn)業(yè)，核心是提高糧食綜合生產(chǎn)能力，提高單產(chǎn)水平，提高經(jīng)濟(jì)效益。這是農(nóng)民增收的客觀要求。同時(shí)，要跳出糧食抓糧食，在畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)上下更大的功夫。一是大力推進(jìn)畜牧、特產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前，我市畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出制約因素是專業(yè)化水平低，積累能力低，采用先進(jìn)技術(shù)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力也低。因此，必須推進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式的變革，大力發(fā)展?；?jīng)營(yíng)。畜牧業(yè)要重點(diǎn)抓好“三戶、強(qiáng)鄉(xiāng)、小區(qū)”建設(shè)，特產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)施“”工程，在專業(yè)化、規(guī)?；先〉猛黄?。二是突出特色化布局。發(fā)展畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)，很重要的一點(diǎn)是突出特色，樹立品牌。對(duì)一個(gè)地方而言，可能適合搞多種產(chǎn)業(yè)，但不能面面俱到地去發(fā)展。要選擇資源最有特色、農(nóng)民最有經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)最有基礎(chǔ)、市場(chǎng)最有潛力的產(chǎn)業(yè)，集中力量去發(fā)展，這樣就可能取得較大突破。如果每個(gè)縣(市)區(qū)都能形成一、二個(gè)在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上占有較大優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群體，全市的畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)就會(huì)形成“大氣候”。三是大力開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。制約我市畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有生產(chǎn)上的問題，但更主要的是市場(chǎng)開拓問題。我市的畜產(chǎn)品和特產(chǎn)品，能不能大分額的占領(lǐng)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，特別是打入國(guó)際市場(chǎng)，已成為這兩大產(chǎn)業(yè)能否實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵。我們一定要高度重視市場(chǎng)問題，在大力開拓兩大市場(chǎng)上狠下功夫，拉動(dòng)畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
    二、提高加工轉(zhuǎn)化能力。
    農(nóng)產(chǎn)品加工能力是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要標(biāo)志。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對(duì)于充分利用我市的資源優(yōu)勢(shì)，把吉林市老業(yè)基地建成新型工業(yè)基地具有重大的戰(zhàn)略意義。對(duì)于這樣一個(gè)能夠牽動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大產(chǎn)業(yè)，必須舉全市之力加以培植，扶持，使其快速發(fā)展。這里我強(qiáng)調(diào)“三個(gè)突破”。一是在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量不夠、實(shí)力不強(qiáng)是個(gè)突出矛盾，要謀劃和實(shí)施一批項(xiàng)目，同時(shí)，以項(xiàng)目為載體，形成一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)群、糧食加工要抓好燃料乙醇、沱牌玉米示范區(qū)、雙飆薪玉米特強(qiáng)粉、萬噸大豆無廢棄物綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，使其早日建成、投產(chǎn)、達(dá)標(biāo)。畜禽乳深加工是我市的薄弱環(huán)節(jié)，需要解決好市場(chǎng)和資金運(yùn)作問題。目前，國(guó)內(nèi)已涌現(xiàn)出一批實(shí)力較強(qiáng)、市場(chǎng)占有率較高、品牌較響的加工企業(yè)，要依托我市的資源優(yōu)勢(shì)和振興東北老工業(yè)基地的支持政策，爭(zhēng)取把他們引進(jìn)來投資。在長(zhǎng)白山特產(chǎn)品加工方面，目前大的項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)群體也沒有形成，要進(jìn)一步加大項(xiàng)目策劃力度，盡快把“長(zhǎng)白山”品牌打響。二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上實(shí)現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的有效形式，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要特征。當(dāng)前要特別重視推廣“龍頭企業(yè)合作組織(產(chǎn)業(yè)園區(qū))農(nóng)戶”的模式，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模和覆蓋能力。要積極探索龍頭企業(yè)與農(nóng)民的多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范合同契約，合理界定各方面的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范各方面的經(jīng)濟(jì)行為，處理好企業(yè)與農(nóng)民的利益關(guān)系。三是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”上實(shí)現(xiàn)突破。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)移，通過體制創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
    三、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力。
    科技進(jìn)步是新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展最具決定性的關(guān)鍵措施，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本性措施。一是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的支持力度，加快科研成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科技人才的作用，加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。二是加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。當(dāng)前，要注重解決農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍的知識(shí)更新問題，解決好人才“上浮”問題，創(chuàng)造人才“下沉”的良好機(jī)制。三是積極引進(jìn)和消化農(nóng)業(yè)新技術(shù)，每年都要重點(diǎn)推廣一批對(duì)增產(chǎn)增收作用顯著的重大農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。四是抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。要集中精力建設(shè)一批科技示范園區(qū)，通過園區(qū)建設(shè)和抓點(diǎn)示范的辦法，組裝農(nóng)業(yè)新技術(shù)，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)應(yīng)用推廣新技術(shù)。五是實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程。要搞好對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能，促其向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。
    四、提高基礎(chǔ)建設(shè)能力。
    加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，是提高和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要保障。當(dāng)前，要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)“四化”建設(shè)上加大力度。一是水利化。要突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建一批蓄、引、灌、排等水利工程，解決抗災(zāi)能力不強(qiáng)的問題。二是農(nóng)機(jī)化。要加大新機(jī)具的推廣力度，推進(jìn)玉米、大豆、水稻等主要作物全程機(jī)械化進(jìn)程。要抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)，以典型引路，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。要逐步建立起以農(nóng)民和集體投入為主體，政府資金扶持為導(dǎo)向，多層次、多渠道、多無化的投資機(jī)制，有效吸引和籌集資金，增加對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，快速提高我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。三是標(biāo)準(zhǔn)化。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，加大推行準(zhǔn)化生產(chǎn)的力度，全面實(shí)施無公害食品行動(dòng)計(jì)劃;要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高;要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。市級(jí)要建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，縣級(jí)要成立檢測(cè)站，同時(shí)要抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)，抓好專業(yè)人員的培訓(xùn)，爭(zhēng)取用年的時(shí)間，初步形成用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，信息化示范試點(diǎn)建設(shè)以及信息員的培訓(xùn)。同時(shí)，要積極吸引社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，使我市農(nóng)業(yè)信息化水平得到明顯提高。
    同志們，我們一定要按照中央和省的統(tǒng)一部署，以切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步為推動(dòng)力，爭(zhēng)取用幾年的時(shí)間，使我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步明顯加快，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)，土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，使我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新臺(tái)階。
    縣長(zhǎng)在農(nóng)村工作會(huì)上講話材料篇七
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)，努力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階，接下來，錢書記還要提出工作要求，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先講兩點(diǎn)意見：
    一、肯定成績(jī)，正視問題，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求。
    去年以來，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹“重中之重”的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為“五個(gè)新”：
    一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值21億元，增長(zhǎng)3%;完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值146億元，增長(zhǎng)11.8%。河瀝省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新增國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)4個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1個(gè)。富民中藥材、貴農(nóng)山核桃等5家合作社被評(píng)為全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，世京果園榮獲國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)企業(yè)。成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地，被評(píng)為中國(guó)休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣。
    二是農(nóng)業(yè)設(shè)施得到新加強(qiáng)。加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進(jìn)了“八小”水利工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)投入資金6600萬元，疏浚河道170公里，整修萬方以上大塘400口。實(shí)施了13處農(nóng)村安全飲水工程，解決了2.1萬人安全飲水問題。完成了4座小二型水庫除險(xiǎn)加固。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.6萬畝。完成縣鄉(xiāng)道改造11.4公里。建成村村通延伸工程100公里。實(shí)施農(nóng)村危橋改造8座。供電、通訊等設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)得到夯實(shí)。
    三是美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。編制完成全市中心村布點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)完成港口村、中溪村等8個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。千秋畬族村獲評(píng)中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村，胡樂村被評(píng)為中國(guó)傳統(tǒng)村落。開展了農(nóng)村垃圾源頭分類減量化試點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實(shí)施了49處地質(zhì)災(zāi)害搬遷和治理工程，改造了1050戶農(nóng)村危房。完成植樹造林1.6萬畝，建設(shè)森林長(zhǎng)廊47.2公里，成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城市。扎實(shí)開展了“三線四邊”治理和采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
    四是農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破。順利通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點(diǎn)驗(yàn)收，并積極申報(bào)國(guó)家級(jí)土地使用制度改革試點(diǎn)。完成了云梯鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全面推進(jìn)庫區(qū)剩余山場(chǎng)確權(quán)發(fā)證工作。成功爭(zhēng)取徽商銀行構(gòu)建農(nóng)村普惠金融體系改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資貸款。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理，智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。獲批全省首家阿里巴巴“千縣萬村”建設(shè)試點(diǎn)，縣級(jí)服務(wù)中心和首批10個(gè)淘寶村級(jí)服務(wù)站正式運(yùn)營(yíng)。
    五是農(nóng)村民生得到新改善。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)收入倍增計(jì)劃，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到1.26萬元，增長(zhǎng)10.2%。大力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到提高。新增保障性蔬菜基地1000畝，綠園蔬菜合作社基地被評(píng)為國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目109個(gè)，發(fā)放直補(bǔ)資金1142萬元。移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。開通了港口城鄉(xiāng)公交，新開辟優(yōu)化城區(qū)公交線路5條。圓滿完成第九屆村委會(huì)換屆選舉，農(nóng)村和諧穩(wěn)定局面得到鞏固。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來的巨大挑戰(zhàn)，影響和制約我市“三農(nóng)”發(fā)展深層次的矛盾和問題依然存在，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備仍然較為薄弱，抗災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在資金、技術(shù)、新產(chǎn)品等方面制約比較明顯，特別是家禽業(yè)受h7n9影響和信貸規(guī)模的制約，部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清、權(quán)責(zé)不明等問題日益突出。四是農(nóng)民的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和法制意識(shí)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體需要引導(dǎo)、培育和保護(hù)。農(nóng)村公共服務(wù)相對(duì)落后，農(nóng)村治理難題亟待解決。
    二、認(rèn)清形勢(shì)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
    新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢(shì)：一是注重質(zhì)量效益的趨勢(shì)。拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)成為歷史，必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來，主動(dòng)適應(yīng)粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛，激發(fā)新的活力。二是依靠改革動(dòng)力的趨勢(shì)。長(zhǎng)期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)等推動(dòng)力量在消減，深化改革成為替代動(dòng)力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力。三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢(shì)。必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互依存、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。四是突出生態(tài)文明的趨勢(shì)。必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。
    今年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出五個(gè)方面要求，即三強(qiáng)兩保障，三強(qiáng)就是農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富，兩保障就是依法、改革，這是新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出的新要求。各級(jí)各部門務(wù)必要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)把上級(jí)要求和群眾期待轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，自我加壓、攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：
    第一，立足農(nóng)業(yè)做強(qiáng)，重點(diǎn)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和量質(zhì)并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)要更加注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
    一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要突出聯(lián)動(dòng)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化上花工夫，還要在內(nèi)外聯(lián)通上做文章，加快推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)委等相關(guān)部門牽頭，要圍繞我市農(nóng)業(yè)骨干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”，也能連接休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的“三產(chǎn)”。當(dāng)前工作的重點(diǎn)還要借助中國(guó)休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應(yīng)，加快農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅，大力發(fā)展休閑觀光、垂釣采摘、農(nóng)耕種植等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目，培育一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Α?BR>    二是主體培育要突出多元化。針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展困境，引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持走市場(chǎng)之路，采取引進(jìn)資本合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等多種方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，進(jìn)一步做精做強(qiáng)，分工協(xié)作，努力在新一輪市場(chǎng)洗牌中站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)健發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，積極開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社(場(chǎng))創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社2家以上，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家以上，確保在數(shù)量和質(zhì)量上繼續(xù)走在省市前列。
    三是園區(qū)建設(shè)要突出統(tǒng)籌化。根據(jù)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核要求，實(shí)行兩年一次考核?？己撕细竦慕o予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，不合格的限期整改或撤銷稱號(hào)。農(nóng)委、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、河瀝溪街道要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品醫(yī)藥園、河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宣寧農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，細(xì)化工作職責(zé)，理順運(yùn)營(yíng)機(jī)制，重點(diǎn)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報(bào)批、中藥材深加工和國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保通過考核驗(yàn)收。
    第二，立足農(nóng)村做美，重點(diǎn)突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理，加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌。經(jīng)過幾年的努力，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效，農(nóng)村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)爭(zhēng)先進(jìn)位。
    一是要切實(shí)抓好5個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)。今年，我市將要建設(shè)板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路5個(gè)省級(jí)中心村。美好辦會(huì)同規(guī)劃局，抓緊開展中心村建設(shè)規(guī)劃，4月底前完成規(guī)劃評(píng)審，5月份全面啟動(dòng)建設(shè)，建設(shè)重點(diǎn)放在水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的具體事項(xiàng)上。在建設(shè)中，要堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是，注重考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)、尊重群眾意愿，防止大拆大建，減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風(fēng)貌、留住鄉(xiāng)愁記憶。
    二是要切實(shí)抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水務(wù)部門牽頭，以“全省水生態(tài)文明城市試點(diǎn)市”建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)抓好“八小水利”提升改造工程，確保年內(nèi)完成20座小二型水庫除險(xiǎn)加固，解決3000人安全飲水問題，積極做好第七批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目申報(bào)工作，重點(diǎn)抓好中溪、胡樂2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)。交通部門牽頭，加快完成11座農(nóng)村危橋改造，實(shí)施100公里村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯(lián)路等20.4公里縣鄉(xiāng)道改造。住建部門牽頭，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設(shè)計(jì)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建房，努力打造規(guī)模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮(zhèn)。
    三是要切實(shí)抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：
    一個(gè)是千萬畝森林增長(zhǎng)工程。林業(yè)部門牽頭，對(duì)主干道路沿線村莊、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積1.4萬畝，成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊5個(gè)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)已建好的森林長(zhǎng)廊后續(xù)管護(hù)。第二個(gè)是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要在繼續(xù)鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場(chǎng)化”)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮定期考核督查等機(jī)制作用，確保清潔工程常態(tài)長(zhǎng)效。要繼續(xù)深入開展“三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環(huán)境治理成果，逐步推進(jìn)由邊向內(nèi)、由點(diǎn)到面的延伸，讓鄉(xiāng)村更綠、更亮、更美。第三個(gè)是采砂專項(xiàng)整治。去年以來，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律全力推進(jìn)采砂專項(xiàng)整治工作，取得了初步成效。下一步，采砂辦牽頭，相關(guān)部門配合，加快推進(jìn)砂石資源公開競(jìng)拍，安裝電子計(jì)量及監(jiān)控、砂石運(yùn)輸裝載單等有效做法，切實(shí)規(guī)范砂石開采及加工行為。
    第三，立足農(nóng)民做富，重點(diǎn)突出民生改善和深化改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。農(nóng)民增收始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最終的落腳點(diǎn)和立足點(diǎn)。
    一是要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。這次中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“要堅(jiān)持以人為本，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面”。農(nóng)業(yè)、人社等部門牽頭，一方面要結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，完成100個(gè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，加快培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民增收致富;另一方面，要支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學(xué)生和有頭腦、有經(jīng)驗(yàn)、有技能、有資金的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、平臺(tái)建設(shè)、融資幫扶等方面的服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民開展自主創(chuàng)業(yè)，努力讓廣大農(nóng)民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍。
    二是要全面深化農(nóng)村改革。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力所在，也是保持農(nóng)民持續(xù)增收的必然途徑。一個(gè)是要深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。按照省市統(tǒng)一部署，確保年內(nèi)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。第二個(gè)是要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)核心，重點(diǎn)做好庫區(qū)剩余山場(chǎng)確權(quán)發(fā)證工作，加快農(nóng)村要素資源合理流動(dòng)。第三個(gè)是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融改革。金融辦牽頭，積極引導(dǎo)各商業(yè)銀行、證券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，延伸服務(wù)觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)完成全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。第四個(gè)是要依托全省首家阿里巴巴“千縣萬村”建設(shè)試點(diǎn)，堅(jiān)持“線上”、“線下”同步發(fā)展，推動(dòng)電商與實(shí)體流通相結(jié)合，支持發(fā)展多種形式的對(duì)接直銷。
    三是要抓好涉農(nóng)民生保障。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確保織好網(wǎng)、保基本、兜住底。今年我市將實(shí)施33項(xiàng)民生工程，其中涉農(nóng)民生工程20項(xiàng)。各地各相關(guān)部門要認(rèn)真組織實(shí)施民生工程，資金補(bǔ)助類項(xiàng)目要確保及時(shí)足額到位，工程類項(xiàng)目要早準(zhǔn)備、早動(dòng)工，確保保質(zhì)保量完成。民政局牽頭，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會(huì)化功能，促進(jìn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí);繼續(xù)開展山區(qū)庫區(qū)農(nóng)房保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索政府購買商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理新模式;積極支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，大力開展居家養(yǎng)老。國(guó)土局牽頭，完成18處地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理。
    各級(jí)各部門在抓好上述工作的同時(shí)，還要做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全年目標(biāo)的順利完成。一要抓好森林火災(zāi)防控。清明將至，加之農(nóng)事活動(dòng)頻繁，森林防火形勢(shì)又將嚴(yán)峻起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)防火工作責(zé)任制，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)去年春節(jié)前后森林防火的好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。二要抓好動(dòng)物疾病防治。春季是口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病高發(fā)期，嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫責(zé)任制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化措施，提高免疫密度和質(zhì)量。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)控，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格疫情報(bào)告，確保一旦發(fā)生疫情，能夠真正做到早發(fā)現(xiàn)、快報(bào)告、嚴(yán)處置。三要抓好防汛抗旱工作。水務(wù)局會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，認(rèn)真做好汛前各項(xiàng)檢查，修訂完善各類預(yù)案，扎實(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，科學(xué)調(diào)度、有效防控，確保安全度汛。
    同志們，做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
    縣長(zhǎng)在農(nóng)村工作會(huì)上講話材料篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    我和縣長(zhǎng)一同與部分單位部門代表簽了責(zé)任書，大家要認(rèn)真研究，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；
    幾位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志立足實(shí)際，作了很好的發(fā)言，有思路、有目標(biāo)、有辦法，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒，共同促進(jìn)提高，全力推動(dòng)我縣“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
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    在“十四五”開局重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)上的指示既是“表揚(yáng)信”又是“任務(wù)書”，全縣上下要深入學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)中央和省、市決策部署在我縣落地。
    中央農(nóng)村工作會(huì)議，站在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要?dú)v史交匯點(diǎn)，對(duì)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了安排部署。習(xí)近平總書記的重要指示，立意高遠(yuǎn)、思想深邃，高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，深刻總結(jié)了黨的十八大以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)，精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù)，是我們做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。省、市農(nóng)村工作會(huì)議圍繞落實(shí)中央會(huì)議精神，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)行全面部署，全縣上下一定要提高政治站位，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，以強(qiáng)有力的工作舉措推動(dòng)落實(shí)。
    在落實(shí)過程中，要有“一條龍”意識(shí)，堅(jiān)持一任接著一任干、一張藍(lán)圖干到底，做到韌勁十足，以自覺服務(wù)的實(shí)際行動(dòng)為全縣發(fā)展大局多做貢獻(xiàn)。
    支持各省自主選擇部分脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)扶持縣；
    支持國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)；
    中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜；
    支持地方政府發(fā)行一般債券和專項(xiàng)債券，等等），我們必須逐條逐項(xiàng)吃透用好，爭(zhēng)取最大支持。省委為基層基礎(chǔ)大幅提升注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。實(shí)踐證明，機(jī)遇稍縱即逝，見事早、抓得快就能搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)，反應(yīng)慢、抓不牢就會(huì)延誤良機(jī)、陷入被動(dòng)。我們必須搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施，把面臨的機(jī)遇切實(shí)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的成效。
    國(guó)家設(shè)立5年過渡期，各項(xiàng)支持政策將平穩(wěn)回歸，我們必須尋找新的資金來源化解。各縣區(qū)爭(zhēng)先恐后、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)將更加迅猛，大城市的虹吸效應(yīng)很有可能帶來項(xiàng)目、人才、資源的流失。雖然我縣脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利，消除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對(duì)貧困，但目前最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題、農(nóng)村的建設(shè)問題、農(nóng)民的收入問題必須持續(xù)高度重視，特別是稍有不慎就可能有返貧風(fēng)險(xiǎn)，要持續(xù)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打牢堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)，提供有力支撐。
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    鄉(xiāng)村振興就是精準(zhǔn)扶貧的“升級(jí)版”和“擴(kuò)展版”。雖然全縣實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，但是成效還不夠穩(wěn)定，質(zhì)量還不夠高，要持續(xù)鞏固提升脫貧質(zhì)量，抓好過渡期各項(xiàng)工作，為加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)。
    到任何時(shí)候都要把產(chǎn)業(yè)作為重中之重，一招不讓的抓、堅(jiān)持不懈的抓，著力增加農(nóng)村群眾收入。要以大力培育發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持特色化、集約集群化、現(xiàn)代化方向，全面推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要系統(tǒng)全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“龍頭、龍尾、龍身”“點(diǎn)、線、面”的布局謀劃和政策支持，準(zhǔn)確把握不同環(huán)節(jié)、不同區(qū)位的重要作用，以科學(xué)的規(guī)劃和精準(zhǔn)支持推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備，不斷提升縣、鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫質(zhì)量，以高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取更多上級(jí)資金、政策支持。要加快儲(chǔ)備項(xiàng)目落地，采取“模板式”推進(jìn)法，以項(xiàng)目的有效實(shí)施推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
    聚焦脫貧群眾，統(tǒng)籌運(yùn)用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、消費(fèi)扶貧等多種扶貧方式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，可持續(xù)發(fā)展。要重點(diǎn)關(guān)注易地扶貧搬遷群眾，扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作。要持續(xù)開展教育扶貧、健康扶貧、“暖心房”工程、飲水安全改造提升等行動(dòng)，特別是要持續(xù)開展“小黑屋”整治行動(dòng)，動(dòng)態(tài)解決“三保障”問題。要全面做好迎接鞏固脫貧成果后評(píng)估的準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
    用足用好低保、五保、殘疾人補(bǔ)貼等政策，發(fā)揮兜底作用。
    要加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要全力爭(zhēng)取把我縣列入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，向省市爭(zhēng)取更多支持，加快鄉(xiāng)村振興步伐。
    持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，一體推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水處理，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理體系全覆蓋，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
    科學(xué)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，持續(xù)治理農(nóng)業(yè)生態(tài)突出問題，加大農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，建立健全生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)紅線。大力鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，全面提升農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，大力實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展行動(dòng)，確保糧食安全、種子安全、有效供給。
    加快完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流體系，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接。
    全力做好農(nóng)村常態(tài)化疫情防控工作，依法依規(guī)做好開展基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)和非法宗教活動(dòng)專項(xiàng)治理，持續(xù)做好春秋季森林草原防滅火工作，加大信訪矛盾隱患排查、化解、穩(wěn)控力度，為農(nóng)村發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
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    圍繞強(qiáng)化“錢、地、人”等要素的供給,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,推動(dòng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)農(nóng)村全面進(jìn)步農(nóng)民全面發(fā)展。
    要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策,銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策,讓農(nóng)民吃上長(zhǎng)效“定心丸”。要完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下,平等保護(hù)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要按照落實(shí)宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)的要求,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策。要更好地盤活存量土地,通過“空心村”整治、拆舊復(fù)墾、土地整理等方式節(jié)約出來的建設(shè)用地,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村振興。
    要建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度，以更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策,明確政策邊界,保護(hù)好農(nóng)民利益,發(fā)揮社會(huì)資本的作用。要用足用好新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑政策,加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，將所得收益主要用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    要著力在“引”字上做文章,建立有效激勵(lì)機(jī)制,把有志于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來”,讓城里想為振興鄉(xiāng)村出錢出力的人在農(nóng)村有為有位、成就事業(yè),讓那些想為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)的各界人士能夠找到參與鄉(xiāng)村建設(shè)的渠道和平臺(tái),在振興鄉(xiāng)村中大展身手,促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興。要在“育”字上下功夫，進(jìn)一步整合資金資源,完善培訓(xùn)機(jī)制和內(nèi)容,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,全面建立職業(yè)農(nóng)民制度,培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)村本土人才。要在“用”字上出實(shí)招,借助此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,把長(zhǎng)期在農(nóng)村一線工作鍛煉的優(yōu)秀人才選拔充實(shí)到鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。
    要以“扶志”“扶智”為重點(diǎn)，建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)機(jī)制、“示范帶動(dòng)”的擴(kuò)散機(jī)制、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”的幫扶機(jī)制、“村規(guī)民約”的倒逼機(jī)制，積極探索、解決貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力不足問題。要深入推進(jìn)農(nóng)村思想政治工作，建強(qiáng)用好新時(shí)代文明實(shí)踐站所等載體平臺(tái)，以群眾喜聞樂見的方式，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)村。要深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮廣大農(nóng)村群眾參與熱情，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)形成積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。
    。
    責(zé)任捆綁不變，逐級(jí)簽訂責(zé)任書；
    督導(dǎo)力度不變，實(shí)行“月對(duì)標(biāo)、季對(duì)表”制度，每月通報(bào)工作進(jìn)度），做好五個(gè)銜接，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。
    要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在5年過渡期內(nèi)，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，特別是教育、醫(yī)療、住房、飲水等兜底保障性政策，該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整，確保連續(xù)性。同時(shí)，積極向中央和省市爭(zhēng)取更多的資金政策支持，最大限度地發(fā)揮統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金的使用效益。
    要統(tǒng)籌“十四五”規(guī)劃，縣、鄉(xiāng)、村國(guó)土空間規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
    要準(zhǔn)確把握“銜接過渡期”“振興推進(jìn)期”兩個(gè)不同階段的重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措，積極推動(dòng)工作力量、組織保障、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障等方面有機(jī)結(jié)合，做到“一盤棋、一體化”推進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)工作中的好方法、好模式、好經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動(dòng)能。
    關(guān)于東西部扶貧協(xié)作，按照相關(guān)政策，將會(huì)調(diào)整；
    國(guó)家定點(diǎn)幫扶和省“五包一”暫不調(diào)整。但是無論政策怎樣調(diào)整，都有持續(xù)做好與中央、省“五包一”對(duì)口幫扶單位的溝通合作、對(duì)接交流，在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)和促進(jìn)消費(fèi)等方面爭(zhēng)取更多的支持。特別是要持續(xù)深化與北京市合作領(lǐng)域、拓展合作范圍，攜手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升協(xié)同發(fā)展水平。
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    要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，匯聚加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    健全完善上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)的作用，切實(shí)履行好決策參謀、政策指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等職能。我和縣長(zhǎng)要親力親為、率先垂范，全面做好頂層設(shè)計(jì)，帶頭深入一線落實(shí)，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記要扛起聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員和指揮員職責(zé)，投入更多精力做好農(nóng)村工作，工作安排和精力分配上真正與“三農(nóng)”重中之重的地位相匹配。各部門要切實(shí)履職盡責(zé)，既要分兵把守，也要密切配合，形成推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展齊抓共管的工作合力。要借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作落到實(shí)處提供強(qiáng)力支撐。要把鄉(xiāng)村振興作為鍛煉培養(yǎng)干部的廣闊舞臺(tái)，選派一批干部到鄉(xiāng)村振興一線培養(yǎng)、鍛煉，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部?jī)?yōu)先提拔重用。
    以“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織“前沿陣地”和“戰(zhàn)斗堡壘”作用，全力頓軟弱渙散村黨組織，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，把政治覺悟高、群眾反映好、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀青年納入“人才庫”管理，不斷提升基層組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。要充分發(fā)揮黨員“先鋒模范”作用，不斷提升政治引領(lǐng)能力，帶頭沖鋒陷陣、爭(zhēng)做表率，引導(dǎo)廣大群眾積極參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。改進(jìn)工作作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，認(rèn)真對(duì)照“三農(nóng)”重點(diǎn)工作，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逐層制定各層面人員任務(wù)清單，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好落實(shí)。要深入解放思想，認(rèn)真研究各自領(lǐng)域的“三農(nóng)”工作，注重運(yùn)用改革思維、市場(chǎng)辦法、法治方式，解決工作中遇到的各種難題，推動(dòng)工作落到實(shí)處。要繼續(xù)實(shí)行“一線工作法”，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線，帶動(dòng)全縣黨員干部在基層一線錘煉作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為。
    堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核重要內(nèi)容，堅(jiān)持“督考問用”四位一體，全程跟蹤問效。要充分發(fā)揮縣重點(diǎn)工作督查組職能作用，通過一線檢查、明察暗訪，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出，督辦整改，以責(zé)任落實(shí)，倒逼工作落實(shí)。要實(shí)行“月調(diào)度”“月對(duì)賬”“擂臺(tái)賽”等制度，加大日常督導(dǎo)考核，盯進(jìn)度、盯落實(shí)、盯質(zhì)量，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期完成。
    加強(qiáng)政策宣傳，以群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，加大對(duì)黨的路線方針和惠農(nóng)富農(nóng)政策的宣傳解讀，特別是加強(qiáng)對(duì)縣政府出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)扶持政策的宣傳，確保深入人心。要加強(qiáng)典型宣傳，充分發(fā)揮縣級(jí)融媒體中心作用，定期宣傳報(bào)道脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作中的典型事跡和感人故事，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。要認(rèn)真總結(jié)、深入挖掘推動(dòng)“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的新舉措、新辦法，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。
    同志們，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是歷史、黨中央賦予我們的光榮任務(wù)，也是惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市重大決策部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，舉全縣之力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)村農(nóng)村現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面！
    縣長(zhǎng)在農(nóng)村工作會(huì)上講話材料篇九
    經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)一個(gè)國(guó)家的重要性不言而喻，不管是保證國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的軍事建設(shè)還是挺高國(guó)民生活水平的一系列政策的實(shí)施都離不開經(jīng)濟(jì)。下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話材料，僅供參考。
    這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省十一屆人大六次會(huì)議、市第一次黨代會(huì)、市一屆人大一次會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。剛才，蔣書記作了重要講話，講話緊密結(jié)合納雍實(shí)際，認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)明年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作了重要部署，是指導(dǎo)今年全縣工作的綱領(lǐng)性文件，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。
    剛剛過去的一年，我們?cè)趚x市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。初步預(yù)測(cè)，20xx年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值89.3億元，同比增長(zhǎng)17.65%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成90.5億元，同比增長(zhǎng)69.98%;財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)17.0099億元，同比增長(zhǎng)40.58%，其中地方財(cái)政收入12.0657億元，同比增長(zhǎng)58.51%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額為12.5億元，同比增長(zhǎng)19.50%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16054元，同比增長(zhǎng)16.45%;農(nóng)民人均純收入3918元，同比增長(zhǎng)24%。扶貧開發(fā)深入推進(jìn)，凈減少貧困人口2.09萬人。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成74.86億元，同比增長(zhǎng)27.18%;生產(chǎn)原煤839萬噸，發(fā)電**2億度;園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，新增入園企業(yè)家，以煤電、物流、新型建材、礦產(chǎn)品加工、機(jī)械制造和農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具雛形;招商引資簽約項(xiàng)目15個(gè)，到位資金52.4億元，同比增長(zhǎng)166.26%。舊城改造和xx區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展順利，“一橋飛架居仁，兩翼東南擴(kuò)展”的城市空間骨架初步形成;建成了王家寨彝族特色古鎮(zhèn)、勺窩鄉(xiāng)穿青人民居、樂治鎮(zhèn)宣慰府等一批特色鮮明的新型集鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新;以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)改善，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步;安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙降”目標(biāo);不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這些成績(jī)的取得，為實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)開好了頭、起好了步，為今年的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。我們要倍加珍惜來之不易的成績(jī)，堅(jiān)持提氣鼓勁、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、增比進(jìn)位，大力倡導(dǎo)“發(fā)展的文化、干事創(chuàng)業(yè)的文化”，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新”的時(shí)代精神，大力提振各級(jí)干部的精氣神，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社全面發(fā)展的新局面。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到發(fā)展中存在的矛盾和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，增長(zhǎng)方式較為粗放;二是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展速度仍然不快，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)不強(qiáng);三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然較為薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng);四是農(nóng)村貧困面大，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然十分艱巨;五是交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然是發(fā)展的“瓶頸”，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求仍然存在一定差距;六是涉及群眾利益的社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然較多，維護(hù)穩(wěn)定、改善民生、生態(tài)建設(shè)、人口控制、安全生產(chǎn)任務(wù)仍然十分艱巨。這些都是發(fā)展中的問題，我們將高度重視，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法，在今后的工作中著力加快解決。
    綜合分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從全國(guó)看，隨著經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整變化，國(guó)內(nèi)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素加快向中西部轉(zhuǎn)移，為我們加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。從全省看，國(guó)家作出了繼續(xù)實(shí)施新一輪西部大開發(fā)，在資金、項(xiàng)目和政策等方面還將進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度。同時(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正在著手制定支持加快貴州發(fā)展的有關(guān)意見，為我們爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目、資金支持提供了寶貴的政策機(jī)遇。從畢節(jié)看，國(guó)家有關(guān)部委進(jìn)一步加大對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的支持力度，省委、省政府出臺(tái)加快畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展的一系列新舉措，為我們提供了跨越發(fā)展的有利契機(jī)。從納雍看，多年來持續(xù)發(fā)展打下的基礎(chǔ)，為我們積蓄了趕超發(fā)展的爭(zhēng)先力量。隨著高速公路、鐵路的開工建設(shè)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的提速，將極大的改善我縣的發(fā)展環(huán)境和條件，我們面臨著更多、更大的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，我們也要看到，全國(guó)、全省、全市各縣搶抓機(jī)遇的意識(shí)、爭(zhēng)先發(fā)展的勢(shì)頭，給我們廣大干部群眾的狀態(tài)、作風(fēng)、素質(zhì)、能力，提出了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)全面完成“”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)新一屆政府預(yù)期目標(biāo)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。為此，我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，明確工作目標(biāo)，善于抓住各種有利條件，敢于直面各種挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，振奮精神，全力破解各類難題，推動(dòng)納雍經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
    二、抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
    今年，是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府的起步之年。全縣上下要牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”這個(gè)總基調(diào)和“提速轉(zhuǎn)型”這個(gè)總目標(biāo)，按照“穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快”的總要求，全力加快“三化”進(jìn)程,優(yōu)先發(fā)展以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)“增比進(jìn)位、跨越發(fā)展”的目標(biāo)。
    今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)17%以上，力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%;財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入同比增長(zhǎng)20%以上;城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入、農(nóng)民年人均純收入同比增長(zhǎng)13%以上，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
    目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)十分艱巨。全縣各級(jí)各部門要圍繞目標(biāo)，精心組織，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：
    (一)以園區(qū)建設(shè)為載體，著力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。始終把工業(yè)強(qiáng)縣作為推動(dòng)全縣新一輪改革發(fā)展的首要戰(zhàn)略，堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，加快工業(yè)化進(jìn)程。一是培育壯大煤電產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化煤電支柱地位。堅(jiān)持規(guī)?；?、集約化、集團(tuán)化發(fā)展的原則，推進(jìn)煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，督促在建煤礦加快建設(shè)，盡快建成投產(chǎn)，大力推廣使用先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量900萬噸以上。加快電力產(chǎn)業(yè)新建續(xù)建、開發(fā)及技改節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，完成納雍發(fā)電總廠安樂灰場(chǎng)技改擴(kuò)能工程、電煤運(yùn)輸系統(tǒng)改造工程和脫硫工程建設(shè)。二是科學(xué)有序啟動(dòng)鉬鎳、鉛鋅等礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，促進(jìn)納雍鉬鎳產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。三是抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)后勁。整合資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程。力爭(zhēng)園區(qū)建成面積3平方公里，建成大納路至馬路坡4.29公里園區(qū)大道;建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米、綜合服務(wù)樓1.5萬平方米;建成王家寨區(qū)塊發(fā)展大道延伸路段2.36公里。新增入駐企業(yè)15家以上，重點(diǎn)抓好重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù),全力推進(jìn)無機(jī)粉體墻壁紙項(xiàng)目等項(xiàng)目及早開工建設(shè),千方百計(jì)擴(kuò)大投資,實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值達(dá)47.4億元以上。四是抓好節(jié)能減排降耗工作。加快高能耗企業(yè)技術(shù)改造，提高先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備的利用率，單位工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放達(dá)到國(guó)家要求。
    (二)以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，著力加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。圍繞城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成20億元的目標(biāo)，著力提速縣城建設(shè)，全面啟動(dòng)特色城鎮(zhèn)建設(shè)，擇優(yōu)打造農(nóng)村新型社區(qū)(中心村)建設(shè)。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。加快編制縣城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃、舊城區(qū)風(fēng)貌整治規(guī)劃，完成471個(gè)行政村村莊整治規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。二是加快縣城提速建設(shè)。加快xx區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)風(fēng)貌改造，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施，大力實(shí)施城市綠化、美化、亮化、凈化工程，加強(qiáng)“五古”保護(hù)和建設(shè)，著力提升城市文化內(nèi)涵，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，強(qiáng)力推進(jìn)“123”工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底完成一條拉xx縣城新區(qū)路網(wǎng)工程的發(fā)展大道，實(shí)現(xiàn)“一橋飛架居仁，兩翼東南擴(kuò)展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。三是大力推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)。優(yōu)先打造勺窩、樂治2個(gè)衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍場(chǎng)(含寨樂)、陽長(zhǎng)2個(gè)中心鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造維新、老凹?jí)?、張家灣、百興等4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面啟動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善道路等基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套服務(wù)設(shè)施，健全小城鎮(zhèn)功能，提升小城鎮(zhèn)品位，把全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)成“規(guī)模適度、特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)配套、生態(tài)良好”的特色城鎮(zhèn)。四是加強(qiáng)城市管理與創(chuàng)新。深入開展以“整臟治亂”、“滿意在納雍”為重要抓手的創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”和“地級(jí)文明城市”活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、社會(huì)和諧”的城市管理目標(biāo)。
    (三)以農(nóng)民增收為核心，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn),加大良種良法推廣普及力度，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)，確保全縣良種覆蓋率達(dá)80%以上。二是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施好“4個(gè)30萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，新增種茶4萬畝、經(jīng)果林4萬畝、蔬菜4萬畝，新增改良草場(chǎng)5萬畝，力爭(zhēng)收購煙葉13萬擔(dān)。進(jìn)一步扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是切實(shí)抓好畜牧業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，增加牛、羊、豬和家禽的存、出欄量，確保肉類總產(chǎn)量和畜牧產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。四是深入貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，加快扶貧開發(fā)步伐,繼續(xù)抓好“同心”工程、集團(tuán)幫扶、彩票公益基金等扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，推進(jìn)整村整鄉(xiāng)連片開發(fā),實(shí)現(xiàn)姑開、鍋圈巖等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”。五是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加快實(shí)施退耕還林、封山育林、天然林保護(hù)、三江源生態(tài)建設(shè)、石漠化綜合治理等重點(diǎn)林業(yè)工程，加速推進(jìn)環(huán)城林帶、公路沿線綠化建設(shè)，深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，防止環(huán)境污染事件發(fā)生，確保森林覆蓋率達(dá)到41.2%以上。
    (四)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為根本，著力改善發(fā)展條件。一是推進(jìn)交通建設(shè)。積極做好“兩高一鐵”服務(wù)工作，推動(dòng)廈蓉、杭瑞高速公路納雍段建設(shè)按序時(shí)進(jìn)度取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，開工建設(shè)織納鐵路，積極做好納雍至六枝高速公路和納雍至水城鐵路項(xiàng)目前期工作。合理安排，嚴(yán)格監(jiān)管，確保質(zhì)量，加快通鄉(xiāng)油路、通村公路、礦山公路、旅游公路和產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路的改造和建設(shè)。力爭(zhēng)完xx縣鄉(xiāng)路大修項(xiàng)目7個(gè)共154公里，建成通村油路75條320公里，實(shí)現(xiàn)25%的村通油路。二是加快水利建設(shè)。繼續(xù)抓好金蟾水庫建設(shè)，完成過獅河水庫除險(xiǎn)加固和大坪箐水庫掃尾工程建設(shè)，爭(zhēng)取開工建設(shè)坪山水庫，完成金珠水庫、德勒科水庫等一批中小型水庫的前期準(zhǔn)備工作，基本解決全縣剩余的17萬人飲水不安全問題。進(jìn)一步搞好洪家渡庫區(qū)各項(xiàng)移民工作，有序?qū)嵤┣兴麡屑~庫區(qū)移民搬遷安置工作，確保國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。完成第一次全國(guó)水利普查工作任務(wù)。三是加快電力建設(shè)。加快輸變電項(xiàng)目建設(shè)，完成輸變電項(xiàng)目建設(shè)10個(gè)，完成投資3.5億元;啟動(dòng)農(nóng)村低壓線路改造，完成投資1.5億元。四是夯實(shí)信息基礎(chǔ)。加大電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施3g建設(shè)場(chǎng)站工程、有線寬帶接入和無線接入等工程，擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村3g手機(jī)信號(hào)基本覆蓋，大部分行政村開通寬帶網(wǎng);加強(qiáng)縣鄉(xiāng)電子政務(wù)外網(wǎng)傳輸工作，積極推進(jìn)電子公文傳輸，全面開通縣鄉(xiāng)電子政務(wù)外網(wǎng)，不斷提高信息化水平。
    (五)以招商引資為突破口，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。充分利用我縣的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大招商引資工作力度。不斷完善《xx縣招商引資優(yōu)惠政策》、《xx縣損害投資環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》，對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行一事一議制、項(xiàng)目前期手續(xù)代辦制和保姆責(zé)任制，促進(jìn)更多項(xiàng)目落地。圍繞全縣確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，以市場(chǎng)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，組織篩選論證一批重點(diǎn)項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫;重點(diǎn)圍繞煤、電、鉬鎳、石材和其他礦產(chǎn)資源開發(fā)謀劃一批礦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目;圍繞全縣特色產(chǎn)業(yè)布局，謀劃一批以茶葉、辣椒、核桃、中藥材種植及深加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。積極組織團(tuán)隊(duì)加大招商引資力度，增強(qiáng)招商的針對(duì)性;組織參加各種投資洽談會(huì)，以長(zhǎng)三角、珠三角、渤海灣等東部發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，開展投資洽談活動(dòng)，加快對(duì)外開放和交流合作，促成一批大項(xiàng)目簽約落地，確保招商引資到位資金實(shí)現(xiàn)100億元以上。進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格按要求加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。扶持壯大民營(yíng)企業(yè)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。
    (六)以民生改善為落腳點(diǎn)，著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快學(xué)前教育發(fā)展步伐，大力發(fā)展高中階段教育，著力鞏固“兩基”教育成果，義務(wù)教育水平不斷提高。新建1所城區(qū)幼兒園、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，建教師周轉(zhuǎn)房580套，完成薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目8個(gè);加快實(shí)施“貴州省突破高中階段教育發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目”，完成思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校和納雍四中的建設(shè)，啟動(dòng)納雍五中、六中和第二職中建設(shè);進(jìn)一步充實(shí)教師隊(duì)伍，繼續(xù)抓好教師培訓(xùn)，加強(qiáng)教育教學(xué)管理和學(xué)校安全工作，提高教育水平和教學(xué)質(zhì)量。
    統(tǒng)籌解決人口問題。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新人口管理載體，實(shí)行“雙承諾、雙誠(chéng)信”制度，加快人力資源開發(fā)，持續(xù)鞏固“國(guó)優(yōu)”成果。人口出生率控制在13.25‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在6.15‰以內(nèi)。
    積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，夯實(shí)公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ),充實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員，提高服務(wù)質(zhì)量。全縣甲、乙類傳染病總發(fā)病率控制在全省平均發(fā)病率水平以下;基本消除麻疹和麻風(fēng)病;農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上;城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建立達(dá)100%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，住院費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到70%以上，實(shí)現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生醫(yī)療保障，公共衛(wèi)生均等化服務(wù)取得明顯成效。
    深入推進(jìn)文化體制改革。積極發(fā)展旅游業(yè)，配合做好全省第七屆旅發(fā)大會(huì)，籌備辦好xx縣第二屆生態(tài)旅游文化節(jié)。挖掘和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)縣城文化廣場(chǎng)和體育場(chǎng)館建設(shè)，推進(jìn)廣播電視“村村通”工程建設(shè)。
    加強(qiáng)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，健全社會(huì)保障體系。爭(zhēng)取投入1500萬元以上，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)120xx人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。切實(shí)抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障工作，不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度，實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1.08萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)35萬人、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)3.9萬人，失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到0.98萬人、2萬人、1.9萬人。繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理成果，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)力度，確?？h救助站、兒童福利院建成投入使用，縣殯儀館、火化場(chǎng)開工建設(shè)。加大農(nóng)村危房改造、“黔西北民居”和“幸福小鎮(zhèn)”建設(shè)力度，確保完成農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”第二階段任務(wù);“黔西北民居”建設(shè)達(dá)9.13萬戶，完成公租房400套、廉租房168套建設(shè)任務(wù)。
    強(qiáng)力抓好安全生產(chǎn)工作。把煤礦安全作為重中之重，加大投入，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，以煤礦、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入持久地開展安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)消除安全隱患，杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步抓好普法依法治縣工作，推進(jìn)“平安納雍”建設(shè)。進(jìn)一步完善三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪機(jī)制，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，及時(shí)處理信訪案件，處理好干群關(guān)系、礦群關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)群體性事件調(diào)處，有效化解社會(huì)矛盾。進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。進(jìn)一步加大調(diào)控措施，積極平抑物價(jià)。進(jìn)一步采取有力措施，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，深入開展禁毒重點(diǎn)整治工作;進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建成覆蓋城鄉(xiāng)的視頻監(jiān)控電子網(wǎng)絡(luò)，不斷研究和解決社會(huì)治安中出現(xiàn)的新情況、新問題。進(jìn)一步加強(qiáng)公共安全預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防能力和應(yīng)急處置體系建設(shè)，完善處置大規(guī)模群體性事件、火災(zāi)事故等。
    應(yīng)急預(yù)案。
    建立完善安全生產(chǎn)、食品安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制。
    在扎實(shí)做好以上改善和保障民生重大工作的同時(shí)，我們要著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。重點(diǎn)做好“十六件民生實(shí)事”：一是實(shí)施“千企萬人”就業(yè)工程，新增0.3萬人就業(yè);開展勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬人以上;積極鼓勵(lì)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、高校畢業(yè)生等社會(huì)群體人員創(chuàng)業(yè)。二是城鎮(zhèn)居民低保月平均保障標(biāo)準(zhǔn)從280元提高到310元，農(nóng)村居民低保年平均保障標(biāo)準(zhǔn)從1400元提高到1550元;將農(nóng)村計(jì)生“兩戶”和城鎮(zhèn)居民中非國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員獨(dú)生子女戶全部納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是啟動(dòng)建設(shè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，完成兒童福利院建設(shè)。四是新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育階段學(xué)生宿舍2.74萬平方米、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍580套2.03萬平方米，完成思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目;實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)?！叭巳顺晕绮汀睜I(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃;新建1所城區(qū)幼兒園、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。五是實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”和“二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工程”，啟動(dòng)縣人民醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)。六是建成一所青少年教育保護(hù)中心和一個(gè)社區(qū)戒毒(康復(fù))“陽光工程”企業(yè)。七是建成2個(gè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。八是在城鎮(zhèn)新增綠化、美化面積900畝以上;新建面積不少于20xx平方米的停車場(chǎng)1個(gè)以上;完善城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，確保20xx年底縣城污水處理率達(dá)到85%以上;完成2個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及環(huán)境建設(shè)。九是加快金蟾水庫建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)1座中型水庫;實(shí)施17萬人的農(nóng)村飲水安全工程，基本解決全縣農(nóng)村飲水不安全問題。完成農(nóng)家書屋建設(shè)151個(gè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。十是完成20個(gè)“五園新村”精品示范村和1個(gè)“同心新村”建設(shè)，建成420xx戶“黔西北民居”(含危改房)。十一是新開工建設(shè)保障性住房568套(含廉租住房、公租房)。十二是新建通村油路169.5公里以上，實(shí)施村級(jí)公路“暢通工程”。十三是完成3個(gè)“二宜一滿意”幸福小鎮(zhèn)建設(shè)，**個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè);開展城鎮(zhèn)綜合治理，逐步改變城鎮(zhèn)“臟亂堵”等現(xiàn)象。十四是建“村級(jí)綜合服務(wù)站”400個(gè)和“農(nóng)村商品批發(fā)零售超市”20個(gè)。十五是治理石漠化面積16.**平方公里、退耕還林1萬畝以上、小流域治理49.78平方公里以上。十六是建設(shè)、改造10千伏線路514公里，低壓線路791公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)改造全覆蓋。
    三、切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和落實(shí)力，努力提高行政能力。
    站在新的起點(diǎn)、面對(duì)新的重任，我們必須以飽滿的熱情、一流的效率、全新的思路，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
    (一)要以良好的精神狀態(tài)抓落實(shí)、促發(fā)展。今年的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，需要我們自加壓力、頑強(qiáng)拼搏才能實(shí)現(xiàn)。我們一定要緊緊圍繞既定目標(biāo)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力推動(dòng)提速轉(zhuǎn)型、提速趕超。
    (二)要以健全的責(zé)任機(jī)制抓落實(shí)、促發(fā)展。要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，形成層層負(fù)責(zé)、級(jí)級(jí)落實(shí)的工作格局?？h督辦督查局、縣實(shí)績(jī)考核辦要定期考核評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作，引導(dǎo)和督促廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展。要加大對(duì)市委、市政府重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦力度，采取跟蹤督查、專項(xiàng)督查、經(jīng)常性督查等方式，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人。
    (三)要以一流的工作效率抓落實(shí)、促發(fā)展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把精力用在抓工作上，把干勁用在抓落實(shí)上，把重點(diǎn)放在求實(shí)效上，少說多做，身體力行。要進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識(shí)，確保重大項(xiàng)目建一件成一件，力求件件都是精品工程、滿意工程。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)把首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制作為提高機(jī)關(guān)工作效率的重點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
    (四)要以創(chuàng)新的方法舉措抓落實(shí)、促發(fā)展。為了發(fā)展敢冒風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)發(fā)展善于變通，只有創(chuàng)造性地開展工作，才能不斷推動(dòng)跨越。要敢于突破框框套套，勇于突破制約瓶頸，全力解決影響我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和突出矛盾，用創(chuàng)新的舉措使各項(xiàng)工作健康、有序、高效推動(dòng)。
    新年伊始，工作繁重，為確保實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開門紅”，我強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前要重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作：一是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。搞好春耕備耕工作和越冬作物田間管理，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，做好良種、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)，確保春耕生產(chǎn)。搶抓冬閑時(shí)節(jié)，積極組織抓好營(yíng)造林工作，力爭(zhēng)在春節(jié)前全面完成全縣的營(yíng)造林工作任務(wù)。搞好烤煙苗床管理，努力提高煙葉質(zhì)量。切實(shí)抓好冬春農(nóng)田水利工程建設(shè)等工作，為實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。隨著春節(jié)來臨，煤電產(chǎn)業(yè)還將受到較大影響，各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，在確保安全的前提下，指導(dǎo)督促煤礦企業(yè)加大生產(chǎn)力度，盡量多出煤，全力保障電煤供應(yīng)。同時(shí)，要切實(shí)抓好相關(guān)補(bǔ)貼政策落實(shí)，確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活用煤需要。三是認(rèn)真抓好重大項(xiàng)目建設(shè)工作。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出把擴(kuò)大內(nèi)需作為今年經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略基點(diǎn)，要保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，加快推進(jìn)重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和“”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目開工建設(shè)，我們要全力以赴地做好項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)今年?duì)幦「嗟捻?xiàng)目在我縣實(shí)施，以推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是抓好安全生產(chǎn)工作。扎實(shí)抓好煤礦、道路交通、消防等重點(diǎn)安全工作，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違章行為。對(duì)春節(jié)期間生產(chǎn)或建設(shè)的煤礦，要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任，排除各類隱患，著力解決好影響煤礦安全生產(chǎn)的核心問題。要扎實(shí)落實(shí)好春運(yùn)期間各項(xiàng)安全措施，抓好危險(xiǎn)路段整治，加強(qiáng)路檢路查力度，嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為。要加強(qiáng)森林防火和人員密集場(chǎng)所消防安全，切實(shí)落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理制度，全面消除安全隱患。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。五是抓好人口計(jì)生工作。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，組織好春節(jié)期間農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶和計(jì)生貧困戶的走訪慰問活動(dòng)。抓住春節(jié)期間大量外出務(wù)工手術(shù)對(duì)象返鄉(xiāng)過年時(shí)機(jī)，加大工作力度消化手術(shù)庫存，力爭(zhēng)在“四術(shù)”完成上取得突破。六是抓好困難群眾生產(chǎn)生活。春節(jié)即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要妥善安排好貧困群眾和受災(zāi)群眾的口糧、衣被、住所和取暖等問題，切實(shí)搞好走訪慰問和“送溫暖”活動(dòng);妥善安排好城鄉(xiāng)低收入和困難群眾生活，確保人民群眾過上一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。同時(shí)，要做好食品等生活必需品供應(yīng)和調(diào)度，確保食品安全和節(jié)日期間物價(jià)平穩(wěn)。有關(guān)部門要做好氣象信息服務(wù)，及時(shí)發(fā)布重要?dú)庀笮畔ⅲ龊脩?yīng)對(duì)災(zāi)害天氣準(zhǔn)備。
    同志們，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)。我堅(jiān)信，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及全縣人民的頑強(qiáng)拼搏，共同努力，真抓實(shí)干、扎實(shí)工作，我們一定能夠全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)納雍經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展!
    縣長(zhǎng)在農(nóng)村工作會(huì)上講話材料篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:。
    剛才，x作了重要講話，對(duì)2021年全縣的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，在準(zhǔn)確研判形勢(shì)、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，提出了今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，并就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出了四個(gè)方面的安排部署，明確了“五個(gè)強(qiáng)化”的保障措施。x的重要講話，高屋建瓴，立意深遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，鼓舞人心，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性。下面，我就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議特別是x重要講話精神，講五點(diǎn)意見。
    一、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須認(rèn)清形勢(shì)提信心。
    肯定成績(jī)才能鼓舞士氣，認(rèn)清形勢(shì)方可把握方向。貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，既要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握我縣在過去一年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)，也要客觀認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷我縣面臨的大環(huán)境大形勢(shì)，提振信心，奮力作為。
    一方面，要充分肯定2021年經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)。剛剛過去的2021年，是x極不平凡的一年，也是改革發(fā)展任務(wù)最重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)最多的一年，更是迎難而上、攻堅(jiān)突破之年。一年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和前所未有的下行壓力，我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，咬定全年目標(biāo)不放松，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，較好地完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”的開門紅。這一年，我們積極踐行新發(fā)展理念，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)。x項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定目標(biāo)，其中一般公共預(yù)算收入、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標(biāo)排在全市前列。關(guān)閉煤礦x家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)x家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家。成鑫汽配、金松汽車、雄建機(jī)床等企業(yè)產(chǎn)品列入國(guó)家工信部采購目錄?！敖翔T都”順利通過復(fù)評(píng)。與泰國(guó)正大集團(tuán)簽訂投資x億元、年產(chǎn)x萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目框架協(xié)議。被列為全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣，躋身全省六大重點(diǎn)富硒產(chǎn)業(yè)縣。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)x%，在三次產(chǎn)業(yè)中占比提高x個(gè)百分點(diǎn)。這一年，我們深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范縣建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，山水田園x展現(xiàn)新貌。建設(shè)城鄉(xiāng)交通項(xiàng)目x個(gè)，基本形成環(huán)繞縣城、串聯(lián)干線、互通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通大網(wǎng)絡(luò)。完成城鄉(xiāng)供水一體化第四期工程，全縣人民安全飲水問題基本得到解決。智慧x平安城市雪亮工程正式啟用。x列入第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，塘村鎮(zhèn)被列為x省首批產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范鎮(zhèn)，鐘水河國(guó)家濕地公園正式獲批。這一年，我們大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，民本民生持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”工程，大力構(gòu)筑“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”扶貧產(chǎn)業(yè)格局，消滅村級(jí)集體收入空白村，貧困村村級(jí)集體收入和貧困人口收入穩(wěn)定提升。城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化、體育、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。成功承辦一系列國(guó)內(nèi)外重大賽事，榮獲全國(guó)圍棋之鄉(xiāng)、全國(guó)雙擁模范縣、全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣和第二批全國(guó)敬老文明號(hào)等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。群眾的幸福感和獲得感大幅提升。
    農(nóng)業(yè)方面，正大集團(tuán)的引進(jìn)為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入了強(qiáng)勁動(dòng)力；
    新興產(chǎn)業(yè)方面，溫泉小鎮(zhèn)、禾倉堡歷史文化街區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園、國(guó)家森林公園和國(guó)家濕地公園的建設(shè)，為全域旅游邁出堅(jiān)實(shí)步伐，隨著電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)生、文體休閑和家政服務(wù)等業(yè)態(tài)的進(jìn)一步成熟，立體交通優(yōu)勢(shì)、資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)揮，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力、更有效率、更可持續(xù)，我們完全有信心有能力保持經(jīng)濟(jì)平衡較快健康發(fā)展。
    二、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須直面問題補(bǔ)短板。
    在肯定成績(jī)、把握形勢(shì)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣還存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、體制機(jī)制不夠順暢等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。短板雖小，影響極大。既繞不過去，也回避不了。我們一定要增強(qiáng)補(bǔ)短意識(shí)，認(rèn)識(shí)到補(bǔ)短板也是謀發(fā)展、促發(fā)展，也是調(diào)整比例，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，培植發(fā)展后勁。因此，抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須直面問題補(bǔ)短板。
    一是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，要著力抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)。要順應(yīng)發(fā)展環(huán)境和條件的變化，努力克服國(guó)家去產(chǎn)能政策帶來的煤炭產(chǎn)業(yè)萎縮、鑄鍛造產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷的陣痛，輕裝上陣，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造布局合理、層次分明、產(chǎn)城一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要力推鑄鍛造產(chǎn)業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)變。主動(dòng)對(duì)接“中國(guó)制造x”、制造強(qiáng)省建設(shè)“x”行動(dòng)計(jì)劃，加快“一區(qū)兩園”建設(shè)，大力推進(jìn)機(jī)械裝備、智能制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別要加快巨人集團(tuán)、華科東尼等企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，打造“江南鑄都”升級(jí)版。要拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。以正大集團(tuán)的引進(jìn)為契機(jī)，堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)、富硒產(chǎn)業(yè)、通道農(nóng)業(yè)，鞏固提質(zhì)烤煙生產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園、冷鏈物流基地，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、莊園化、特色化、現(xiàn)代化發(fā)展。要發(fā)揮生豬、優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、水果、油菜、蔬菜等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展休閑、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)旅一體發(fā)展。
    二是在新興產(chǎn)業(yè)方面，要著力抓培育、增效益。要按照“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，立足x良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，明確方向，突出重點(diǎn)，加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要積極培育金融產(chǎn)業(yè)。大力開展不良貸款清收行動(dòng)，完成農(nóng)信社改革。積極引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)抵押融資，爭(zhēng)取土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資貸款試點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信貸投放。要大力推進(jìn)全域旅游。要以政策為導(dǎo)向，積極對(duì)接中省對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的扶持政策，爭(zhēng)取更多的資金和拓展更廣闊的平臺(tái)。要以規(guī)劃為龍頭，將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要以旅游景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“三園一泉一區(qū)”建設(shè)，努力強(qiáng)化功能配套，打造“特色景點(diǎn)+精品線路+配套服務(wù)”的旅游發(fā)展體系，做響教耕勝地、民歌之鄉(xiāng)、美食之城、溫泉之都四張名片，著力將文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)力推進(jìn)電子商務(wù)。引進(jìn)阿里巴巴、供銷e家等電商平臺(tái)，培育嘉家福產(chǎn)品直銷網(wǎng)等電子商務(wù)品牌。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)分中心、村級(jí)電商服務(wù)站建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。要努力發(fā)展現(xiàn)代物流。依托現(xiàn)有資源和特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)械裝備制造物流園、湘粵物流園等項(xiàng)目建設(shè)，培育和發(fā)展規(guī)模現(xiàn)代物流勞務(wù)專業(yè)公司x-x個(gè)，加快打造x永邊際區(qū)域商貿(mào)物流中心。
    三是在體制機(jī)制方面，要著力抓創(chuàng)新、增活力。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，解放思想，大膽探索，破除一切制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，建立起科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、適合x發(fā)展的體制機(jī)制。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，把該管的管好，把不該管、管不好、管不了的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，努力破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場(chǎng)監(jiān)管的“盲點(diǎn)”。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理體制。突出簡(jiǎn)政放權(quán)，授予園區(qū)更多更靈活更有效的管理權(quán)限，提升園區(qū)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的活力和效率。進(jìn)一步完善園區(qū)考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)入園項(xiàng)目的開工和竣工、規(guī)模工業(yè)增加值及增幅、財(cái)政收入增幅、產(chǎn)業(yè)投資增幅等核心指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)，探索建立園區(qū)能進(jìn)能出、能上能下的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提升園區(qū)投入產(chǎn)出效率。加快園區(qū)電鍍中心建設(shè)，加強(qiáng)與x高新區(qū)、出口加工區(qū)的“聯(lián)姻”合作，打造全市園區(qū)間“飛地經(jīng)濟(jì)”合作樣板。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資體制。繼續(xù)按照“三個(gè)結(jié)合、四個(gè)面向、五精招商”的理念，大力開展“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”工程，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，營(yíng)造大招商、招大商的氛圍，力爭(zhēng)在項(xiàng)目策劃、招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步強(qiáng)化招商效果，全面提升招商項(xiàng)目的履約率和落地率。要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制。進(jìn)一步完善政府性投資和非政府性投資管理體制，出臺(tái)創(chuàng)新投融資體制的實(shí)施意見，建立多層次資本市場(chǎng)。進(jìn)一步理順鑄都集團(tuán)管理體制，做大做強(qiáng)鑄都集團(tuán)，提升融資擔(dān)保、土地儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，力爭(zhēng)全年發(fā)行債券x億元以上。積極推進(jìn)黑臭水體治理、國(guó)家森林公園、溫泉小鎮(zhèn)等ppp項(xiàng)目建設(shè)，大力撬動(dòng)民間投資。
    三、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須守住底線促發(fā)展。
    要始終胸懷百姓、一心為民，堅(jiān)決守住安全、穩(wěn)定、生態(tài)、民生、法紀(jì)五條底線，決不容出半點(diǎn)問題。
    一要堅(jiān)守安全底線不動(dòng)搖。安全大于天，時(shí)刻不能忘。中共中央、國(guó)務(wù)院最近出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”。各級(jí)各部門一定要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把《意見》落細(xì)、落小、落實(shí)，把工作抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功。要堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”，深化各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大管控大整治“三大行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”“三個(gè)責(zé)任”和“四個(gè)必須”要求，全力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好的新局面。
    二要堅(jiān)守穩(wěn)定底線不動(dòng)搖。穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事都干不成。一定要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土明責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大社會(huì)影響的事件。創(chuàng)新社會(huì)綜合治理，不斷完善矛盾糾紛化解“三級(jí)聯(lián)調(diào)”機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，加快“文明縣城”“平安x”建設(shè)，構(gòu)建全方位的社會(huì)防控網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、金融市場(chǎng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法集資，確保不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，為x的發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    三要堅(jiān)守生態(tài)底線不動(dòng)搖。既要金山銀山，更要綠水青山。任何時(shí)候，任何地方的發(fā)展都不能放松生態(tài)要求、降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)照去年中央環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一明確整改任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保所有問題整改到位。要以推進(jìn)環(huán)保治理項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，大力開展大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)重金屬污染治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，全面實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，以良好的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)人民生活質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
    四要堅(jiān)守民生底線不動(dòng)搖。民生是最大的政治。要把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和最大民生工程，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、群眾的主體作用，因地制宜、因村因戶因人施策，落實(shí)好易地扶貧搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提升就業(yè)能力、抓實(shí)社會(huì)保障等措施，切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。要堅(jiān)持從群眾的需求著手，發(fā)揚(yáng)以往為民辦實(shí)事的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真抓好教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作，努力解決好學(xué)位、床位、車位、攤位等民生問題，讓人民群眾更多地享受改革發(fā)展成果。
    五要堅(jiān)守法紀(jì)底線不動(dòng)搖。法紀(jì)是為官、做事的“紅線”和“高壓線”。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律有敬畏之心，把學(xué)法、尊法、守法、用法作為必修課，謹(jǐn)慎用權(quán)，依法行政，無論在任何時(shí)候、任何情況下，都不能超越法律底線。堅(jiān)持和完善重大決策合法性審查、重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。強(qiáng)化對(duì)廣大基層黨員干部和群眾的法紀(jì)教育，加快“法治x”建設(shè)進(jìn)程。要堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)易發(fā)多發(fā)腐敗問題的防控力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
    四、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須真抓實(shí)干求實(shí)效。
    去年政府全會(huì)上x做了“落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”的主題報(bào)告，今年全縣的經(jīng)濟(jì)工作抓什么、怎么抓，剛才x也已經(jīng)講得非常明確、非常具體了，關(guān)鍵就是要抓好執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    一要咬緊目標(biāo)抓執(zhí)行。目標(biāo)就是動(dòng)力，目標(biāo)就是指南。x要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、后發(fā)趕超，就要跳起來摘桃子，把目標(biāo)定高些，把標(biāo)準(zhǔn)定嚴(yán)點(diǎn)，努力“創(chuàng)特色、干精品、爭(zhēng)一流”。各級(jí)各部門要緊緊圍繞打造“一都兩城三地、山水田園x”的目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，切實(shí)把干勁和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，算好時(shí)間賬、進(jìn)度賬、任務(wù)賬、責(zé)任賬，早安排、早推進(jìn)、早落實(shí)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
    二要細(xì)化任務(wù)抓執(zhí)行。天下大事，必做于細(xì)。會(huì)后，兩辦要結(jié)合“十四五”規(guī)劃，迅速把本次會(huì)議主要任務(wù)細(xì)化分解到具體單位、具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人，明確責(zé)任分工、時(shí)序進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭督促有關(guān)單位制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和推進(jìn)方案，將任務(wù)落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，做到工作項(xiàng)目化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任化、現(xiàn)場(chǎng)化，構(gòu)建“千斤重?fù)?dān)有人挑、人人肩上有指標(biāo)”的工作格局。
    三要強(qiáng)化責(zé)任抓執(zhí)行。責(zé)任勝于能力，只有責(zé)任落實(shí)，工作才能落實(shí)。要堅(jiān)持每項(xiàng)工作都有明確的工作目標(biāo)、完成時(shí)限和獎(jiǎng)懲辦法，落實(shí)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人和承辦人?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)牽頭責(zé)任，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，對(duì)重要項(xiàng)目、重大工程跟蹤調(diào)度，一項(xiàng)一項(xiàng)來抓。要強(qiáng)化跟蹤調(diào)度和監(jiān)督檢查，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的工作要問效果，對(duì)正在落實(shí)的工作要抓進(jìn)度，對(duì)沒有落實(shí)的工作要找原因，對(duì)落實(shí)不力的干部要查責(zé)任，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)不落空、不脫擋，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都能全面完成。
    四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓執(zhí)行。干部作風(fēng)是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。要深入開展“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三整治一評(píng)議樹新風(fēng)”，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要突出整治“說了不算、定了不干”和中梗阻、股長(zhǎng)現(xiàn)象，確保政令暢通、令行禁止。要堅(jiān)持群眾有所盼、干部有所為，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，掌握第一手資料，查找工作中存在的問題和不足，尋找解決問題的方法和路徑。要堅(jiān)持抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的難點(diǎn)問題，經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓，一抓到底。
    五要嚴(yán)格考核抓執(zhí)行?？己耸恰爸笓]棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。要以實(shí)績(jī)論英雄，進(jìn)一步完善工作推動(dòng)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把工作經(jīng)費(fèi)與工作績(jī)效全面掛鉤，嚴(yán)格區(qū)分干與不干、干好干壞、干多干少，褒獎(jiǎng)和重用埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整只尚空談、不干實(shí)事的干部，問責(zé)和懲處弄虛作假、失職瀆職的干部。要進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，更好地發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用，激發(fā)干部群眾謀事、想事、干事的熱情，努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍。
    五、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須狠抓當(dāng)前開好局。
    要實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，我們必須始終保持時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作干勁，著眼全年、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排，收心聚力加油干，聞雞起舞奮力干，扎實(shí)抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作“開門紅”。
    一要迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神。今天的會(huì)議提出了全年預(yù)期目標(biāo)，明確了抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)、項(xiàng)目投資、城鄉(xiāng)融合、民生改善的工作重點(diǎn)。會(huì)后，各級(jí)各部門要迅速召開專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹本次會(huì)議精神，結(jié)合自己實(shí)際，制定切實(shí)可行的時(shí)間表、路線圖，全力執(zhí)行縣委的經(jīng)濟(jì)決策部署。
    二要科學(xué)組織節(jié)后生產(chǎn)。一年之計(jì)在于春。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要形成工作合力，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌調(diào)度各類生產(chǎn)要素，科學(xué)合理安排節(jié)后生產(chǎn)工作。要真心實(shí)意抓好企業(yè)幫扶，深入企業(yè)了解開工、復(fù)工、用工、融資等情況，及時(shí)為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。要全力保障農(nóng)資質(zhì)量和充足供應(yīng)，組織抓好春季植樹造林和春耕春種，全力啟動(dòng)新一輪退耕還林、石漠化治理、裸露山地造林和糧食播種工作，扎實(shí)做好烤煙合同簽訂、育苗、種植等工作。
    三要抓好項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施。要深入研究和緊跟中省政策走勢(shì)，強(qiáng)化匯報(bào)銜接，大力爭(zhēng)取中省非體制性資金和國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)資金，推動(dòng)爭(zhēng)資、融資、引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。起草并實(shí)施好四個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”2022年實(shí)施方案，盡快制定實(shí)施文化旅游體育“三年行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)抓好三百蹬水庫、濱江大道、教育新城和文家學(xué)校擴(kuò)建等x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開復(fù)工，盡快形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。
    四要多措并舉保障安全穩(wěn)定。貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的工作部署，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的安全隱患排查治理，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為全國(guó)“兩會(huì)”的召開營(yíng)造良好的安全環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和防控，嚴(yán)格落實(shí)重要緊急情況立即請(qǐng)示報(bào)告制度。有序推進(jìn)村支兩委換屆選舉工作，確保x月底前完成支部換屆選舉，x月底前完成村（居）委會(huì)換屆選舉。
    五要大力抓好森林防火工作。現(xiàn)正值春耕時(shí)期，天氣晴好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用火活動(dòng)頻繁，火災(zāi)隱患進(jìn)一步增多。要加強(qiáng)宣傳教育和火源管控，將防火責(zé)任落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組。要進(jìn)一步加強(qiáng)巡邏排查力度，特別是防火護(hù)林員要按規(guī)定巡山護(hù)林，保持通訊暢通，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)調(diào)度撲救，最大限度減少損失。
    同志們，人勤春來早，實(shí)干事業(yè)興。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”，發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，卯足實(shí)干勁頭，提升實(shí)干效能，扎實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，為加快建設(shè)“一都兩城三地、山水田園x”作出新的更大貢獻(xiàn)!
    縣長(zhǎng)在農(nóng)村工作會(huì)上講話材料篇十一
    同志們：
    正當(dāng)全市上下深入開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之際，縣委、縣政府召開這次創(chuàng)建省“教育強(qiáng)縣”動(dòng)員大會(huì)。這標(biāo)志著xx縣教育現(xiàn)代化建設(shè)又將掀開新的一頁，也充分說明了xx縣委、縣政府對(duì)教育工作的高度重視。在此，我謹(jǐn)代表xx市教育局表示熱烈的祝賀，并向關(guān)心支持教育工作的xx縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，向熱心支持教育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界朋友們，向默默耕耘在教育第一線的廣大教育工作者致以衷心的感謝!
    近年來，xx縣委、縣政府高度重視教育工作，全縣教育工作者團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，成效顯著。一是認(rèn)真落實(shí)了“以縣為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。縣政府承擔(dān)了義務(wù)教育管理的主要責(zé)任，縣教育局統(tǒng)一管理中小學(xué)校長(zhǎng)和教師，財(cái)務(wù)管理收歸到縣，并?？顚Ｓ寐鋵?shí)到學(xué)校。同時(shí)，縣政府建立了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育發(fā)展目標(biāo)考核機(jī)制，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)心教育，改善教師待遇。去年、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，為創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是大手筆調(diào)整中小學(xué)布局?？h委、縣政府投資7000多萬元，用相當(dāng)于一年的財(cái)政收入建造高標(biāo)準(zhǔn)的xx中學(xué)。同時(shí)，將原學(xué)校改成xx中學(xué)，設(shè)和兩所初中，全縣80%以上的初中生能夠在縣城學(xué)校讀書。而投資3500萬元的xx小學(xué)建設(shè)已經(jīng)列入縣政府20xx年重點(diǎn)工程項(xiàng)目，相信這所學(xué)校建成后，全縣的中小學(xué)布局會(huì)更加合理，優(yōu)質(zhì)資源得到進(jìn)一步整合，廣大漁農(nóng)村子女能更好地享受優(yōu)質(zhì)教育?？梢哉f，xx縣的中小學(xué)布局調(diào)整工作已經(jīng)走在了全市乃至全省的前列。三是重視對(duì)全縣校舍的改造、維修，以及對(duì)困難學(xué)生的資助工作?？h財(cái)政撥?？?，并調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極性，搞好校舍維修工作。建立了貧困學(xué)生助學(xué)基金，確保不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而失學(xué)。四是重視教師隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)師德師風(fēng)建設(shè)，涌現(xiàn)了一大批扎根海島，無私奉獻(xiàn)的好教師?？h委、縣政府還采取切實(shí)有效的措施提高教師待遇，如縣財(cái)政統(tǒng)一安排漁農(nóng)村教師人均每月300元的津貼，保證漁農(nóng)村教師與城區(qū)教師、公務(wù)員一樣每年享受x元的福利性津貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極籌措資金解決漁農(nóng)村教師部分福利待遇。五是全縣教育發(fā)展水平迅速提升。去年幼兒入園率達(dá)到了92.5%，小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均為100%，初中入學(xué)率和鞏固率分別達(dá)到了99.55%和99.68%。三殘兒童入學(xué)率達(dá)到96.62%，初中畢業(yè)生升高中段教育達(dá)到89.16%，高考上線率達(dá)到了95.1%。實(shí)現(xiàn)了基本普及20xx年基礎(chǔ)教育和高等教育大眾化兩大目標(biāo)。
    省委、省政府提出，到20xx年我省要建成教育強(qiáng)省，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。要求到20xx年全省有70%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建成為教育強(qiáng)縣。目前全省已有53個(gè)教育強(qiáng)縣，其中、兩市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)強(qiáng)”目標(biāo)的“滿堂紅”。我市現(xiàn)有、兩個(gè)省教育強(qiáng)縣，和是全省的第四批，也是我市的最后一批。同嵊泗一樣，也已經(jīng)在4月6日召開了創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。
    創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作的重點(diǎn)是基礎(chǔ)教育，難點(diǎn)在漁農(nóng)村。目前，我市漁農(nóng)村教育整體上還相對(duì)落后，存在著“教師不穩(wěn)，投入不足，質(zhì)量不高”的問題。其主要表現(xiàn)，一是城鄉(xiāng)之間教育水平存在較大差距，農(nóng)村普及十五年基礎(chǔ)教育的任務(wù)依然十分艱巨。二是落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制中的深層次問題尚未得到根本解決，經(jīng)費(fèi)投入不足仍然是影響農(nóng)村教育發(fā)展的突出問題。三是農(nóng)村教育改革相對(duì)滯后，教育質(zhì)量不高，為三漁(農(nóng))服務(wù)能力不強(qiáng)。這些問題是全市的共性問題，也應(yīng)該是xx縣在創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的過程中需要加以重點(diǎn)克服的難題。市政府近期內(nèi)將召開全市農(nóng)村教育工作會(huì)議，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村教育工作的政策措施。希望xx縣將創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣工作和貫徹落實(shí)全市農(nóng)村教育工作會(huì)議的精神結(jié)合起來，在xx縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化措施，克難攻堅(jiān)，圓滿完成“創(chuàng)強(qiáng)”任務(wù)。
    一是要進(jìn)一步落實(shí)“以縣為主”的管理體制。建立“以縣為主”的財(cái)政保障制度。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，確保轉(zhuǎn)移支付、生均公用經(jīng)費(fèi)等如數(shù)到校。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面的積極性，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民間的積極性。繼續(xù)關(guān)注貧困學(xué)生，加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作。關(guān)心漁農(nóng)村學(xué)校，更新設(shè)施設(shè)備，改善漁農(nóng)村教師工作、生活條件。對(duì)漁農(nóng)村教師的繼續(xù)教育、學(xué)歷進(jìn)修要給予必要的經(jīng)濟(jì)上的支持。
    二是進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。省“教育強(qiáng)縣”是對(duì)一個(gè)縣教育整體水平和綜合實(shí)力的評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)不僅僅體現(xiàn)在教育投入、辦學(xué)條件方面，還體現(xiàn)在師資隊(duì)伍、教育管理、教育研究、教學(xué)改革、課程改革等方面，更應(yīng)體現(xiàn)在教育為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力和效益上;它不僅僅要求硬件上達(dá)到一定程度的現(xiàn)代化，而且教育的質(zhì)量和效益都應(yīng)該是一流的。因此，創(chuàng)建教育強(qiáng)縣不光是黨委、政府的責(zé)任，首先應(yīng)該是教育行政部門的責(zé)任，是各級(jí)各類學(xué)校的責(zé)任，是我們每一位教育工作者的責(zé)任。xx縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育工作是如此的重視和關(guān)心，我們教育系統(tǒng)的每一位同志更要充滿信心，振奮精神，扎實(shí)工作。要把提升教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育作為一切工作的中心，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年學(xué)生思想道德建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)課程改革，切實(shí)落實(shí)減負(fù)措施，強(qiáng)化安全管理，提升漁農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。要以“城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)”和“示范性寄宿制初中建設(shè)”兩大抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
    三是要切實(shí)抓好學(xué)前教育工作。學(xué)前教育是目前基礎(chǔ)教育的薄弱環(huán)節(jié)，要化大力氣促進(jìn)學(xué)前教育的健康發(fā)展。一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和示范性幼兒園，發(fā)揮其輻射作用。二要加大幼兒教育經(jīng)費(fèi)投入，幼兒教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持政府撥款、舉辦者籌措、社會(huì)廣泛捐助和幼兒園(托兒所)自籌等多種渠道解決。三要加強(qiáng)對(duì)幼托機(jī)構(gòu)教育教學(xué)的指導(dǎo)和管理，當(dāng)前尤其是要規(guī)范辦園行為，保障幼兒安全。四要加強(qiáng)幼兒教育師資隊(duì)伍建設(shè)。在幼兒園(托兒所)審批、考核、等級(jí)評(píng)估中要嚴(yán)把教師資格關(guān)，要依法認(rèn)定幼兒園(托兒所)教師資格，同時(shí)要盡可能地提高漁農(nóng)村幼兒園教師工資待遇，努力落實(shí)他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。
    四是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。教育部門要切實(shí)開展以關(guān)心教師健康，愛護(hù)教師成長(zhǎng)為主題的關(guān)愛工程，重點(diǎn)在教師政治民主、經(jīng)濟(jì)生活和精神文化需求三個(gè)方面加以落實(shí)，努力營(yíng)造事業(yè)凝聚人、環(huán)境吸引人、誠(chéng)意留住人的良好氛圍。廣大教育工作者要以楊蘭娟老師為榜樣，扎根海島，無私奉獻(xiàn)，愛崗敬業(yè)，愛校如家，愛生如子，不斷提高思想道德修養(yǎng)和教育業(yè)務(wù)水平，爭(zhēng)做人民滿意的教師，辦好人民滿意的教育。
    五是大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，不斷增強(qiáng)教育為“三漁(農(nóng))”服務(wù)能力。職業(yè)教育和農(nóng)村教育是今年全市教育工作的兩大重點(diǎn)。針對(duì)舟山海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)職業(yè)教育提出的迫切要求，今年全市職業(yè)教育的重點(diǎn)是建設(shè)兩大基地，抓好五大中心，扶持十大專業(yè)。全年要完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)1萬人次。這項(xiàng)工作已經(jīng)列入了市政府20xx年突出抓好的十二項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目之一。希望xx縣教育部門要以職教中心為依托，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)這篇文章。
    同志們，創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作是積極實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年基礎(chǔ)教育，推動(dòng)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)重要抓手，也是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。我們相信，有xx縣委、縣政府的高度重視，有全縣教育工作者的共同努力，創(chuàng)建教育強(qiáng)縣的工作目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。
    最后，預(yù)祝教育“創(chuàng)強(qiáng)”工作取得圓滿成功，祝教育工作更上一層樓。
    謝謝大家!
    最后，預(yù)祝教育“創(chuàng)強(qiáng)”工作取得圓滿成功，祝教育工作更上一層樓。
    謝謝大家!
    縣長(zhǎng)在農(nóng)村工作會(huì)上講話材料篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    項(xiàng)目招商是決定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵工作。
    優(yōu)良的營(yíng)商“軟環(huán)境”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬支撐”。我們只有打造比其他地方更優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，才能使客商對(duì)x“動(dòng)心”。市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要把營(yíng)商環(huán)境改革作為最大的改革，確保投資商進(jìn)得來、留得住、有錢賺。但是目前，我們的營(yíng)商環(huán)境還存在一定的問題和不足。在前幾日的警示教育大會(huì)上，紀(jì)委通報(bào)了“違規(guī)要求服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)”“要求服務(wù)對(duì)象安排到商場(chǎng)購物”等損害市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境等問題的處理意見。在工作中我們也不時(shí)能夠聽到企業(yè)或百姓反映某些窗口部門不作為、慢作為的問題。這都說明我們的服務(wù)保障還存在一些缺位現(xiàn)象，長(zhǎng)此以往必將嚴(yán)重影響x在客商中的形象。今后的工作中，大家要努力把提升營(yíng)商環(huán)境作為招商選資的第一吸引力，著力打造最高效的政務(wù)環(huán)境、最貼心的服務(wù)環(huán)境和最愛商的社會(huì)環(huán)境。主要可以概括為“三個(gè)一”。要以心換心、以情動(dòng)情，視企業(yè)家如同家人，視企業(yè)事如同家事。要對(duì)企業(yè)發(fā)展全程關(guān)注，主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、細(xì)致服務(wù)。在機(jī)制上，要全面優(yōu)化涉企審批流程和服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供高效便利的一條龍服務(wù)。要坦蕩真誠(chéng)同企業(yè)接觸交往，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。不斷完善企業(yè)座談會(huì)機(jī)制，堅(jiān)持“客商出題，部門答題”，定期邀請(qǐng)重點(diǎn)企業(yè)家對(duì)我們的各項(xiàng)服務(wù)工作暢所欲言。針對(duì)企業(yè)提出的問題，我們要制定清單臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任部門、整改要求和完成時(shí)限，實(shí)行全過程服務(wù)、全鏈條關(guān)注，切實(shí)做到“圍墻內(nèi)的事幫辦，圍墻外的事包辦”，進(jìn)一步提升工作針對(duì)性和實(shí)效性。各相關(guān)部門要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，自覺優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善督查問責(zé)機(jī)制，切實(shí)做到“事事有人管、人人有責(zé)任”。在這里，跟大家強(qiáng)調(diào)一下，今后的工作中，如果哪個(gè)部門或個(gè)人破壞營(yíng)商環(huán)境，那就是在破壞x縣現(xiàn)在和未來的發(fā)展，對(duì)此我們將嚴(yán)懲不貸，特別是對(duì)那些不作為、慢作為、亂作為、以權(quán)謀私等問題，我們將從嚴(yán)從快查處、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，真正做到以我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力企業(yè)前行，推動(dòng)x高質(zhì)量趕超發(fā)展。
    縣長(zhǎng)在農(nóng)村工作會(huì)上講話材料篇十三
    加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持完善人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，是各級(jí)黨委、政府的主要任務(wù)下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)計(jì)生工作會(huì)講話材料，僅供參考。
    同志們：
    根據(jù)會(huì)議安排，我講四點(diǎn)意見。
    一、肯定成績(jī)，正視問題，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的信心和決心。
    20xx年，全縣人口計(jì)生工作以爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”為目標(biāo)，緊緊圍繞“抓經(jīng)常，強(qiáng)基礎(chǔ);探新路，育特色;重服務(wù)，爭(zhēng)先進(jìn);強(qiáng)保障、樹形象”的工作思路，真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新，取得了顯著成效。市對(duì)縣區(qū)年度考核7大計(jì)生指標(biāo)我縣全部達(dá)標(biāo);我縣的政策法規(guī)、計(jì)生協(xié)會(huì)、計(jì)生人事等7項(xiàng)單項(xiàng)工作受到市人口計(jì)生委表彰;在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃類中，我縣沒有列入三類的鄉(xiāng)鎮(zhèn);流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作等工作在全市計(jì)生工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，承辦召開了全省人口計(jì)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全縣的人口計(jì)生工作得到省、市的高度認(rèn)可。突出表現(xiàn)在八個(gè)方面：
    一是“國(guó)優(yōu)縣”創(chuàng)建工作取得新突破。繼20xx年成功創(chuàng)建“省優(yōu)縣”以來，全縣堅(jiān)持把爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)縣”作為人口計(jì)生工作的中心任務(wù)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，縣直相關(guān)部門齊抓共管，按照“國(guó)優(yōu)縣”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作指標(biāo)，將任務(wù)分解到具體責(zé)任人和責(zé)任到位，夯實(shí)基層，培育特色，一年一個(gè)進(jìn)步，一年上一個(gè)臺(tái)階，被市人口計(jì)生委作為“國(guó)優(yōu)縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口計(jì)生委工作組的評(píng)估驗(yàn)收，縣計(jì)劃生育服務(wù)站、豐集、李集三個(gè)檢查點(diǎn)準(zhǔn)備充分，工作扎實(shí)，全縣整體工作受到評(píng)估驗(yàn)收組的充分肯定。
    二是穩(wěn)定低生育水平取得新成效。始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制管理，開展生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，完成“四項(xiàng)手術(shù)”11450例，落實(shí)康檢制度，健康檢查4.8萬人次，較好地解決了漏檔漏管問題。全縣人口出生率為11.23‰，人口自然增長(zhǎng)率為5.17‰，低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。
    三是免費(fèi)孕前檢查項(xiàng)目取得新進(jìn)展。全縣始終把開展國(guó)家級(jí)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目作為拓展服務(wù)渠道，圍繞“孕前檢查，孕中服務(wù)，優(yōu)生優(yōu)育，全程跟蹤”的服務(wù)模式，有效提高了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的服務(wù)質(zhì)量和水平。全年共優(yōu)生檢查4902對(duì)待孕夫婦，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)夫婦535對(duì)，按照規(guī)范要求對(duì)上述人群分別落實(shí)了隨訪服務(wù)。
    四是性別比治理工作取得新成果。深入開展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動(dòng)，全面實(shí)施宣傳教育、制度監(jiān)管、督促檢查等措施，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、醫(yī)藥市場(chǎng)進(jìn)行清理清查，共檢查各類醫(yī)藥站點(diǎn)325個(gè)，沒收b超機(jī)2臺(tái)。與周邊縣區(qū)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，全年聯(lián)合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)出生人口性別比源頭治理為目標(biāo)，共錄入出生信息4312條。
    五是流動(dòng)人口服務(wù)管理工作取得新進(jìn)步。持續(xù)抓好“六個(gè)一”、“五關(guān)愛”、“五把關(guān)”等日常工作落實(shí)。狠抓企業(yè)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)，認(rèn)真做好流動(dòng)人口信息核查工作，積極探索“協(xié)會(huì)+駐外黨支部+駐地計(jì)生部門”的流動(dòng)人口管理服務(wù)模式，建立企業(yè)協(xié)會(huì)組織31個(gè)，已婚育齡婦女會(huì)員1247人。流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織122個(gè)，已婚育齡婦女會(huì)員5.02萬人。注重發(fā)揮流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，與流入地之間加強(qiáng)雙向協(xié)作，為外出流動(dòng)人口提供康檢、宣傳、維權(quán)等方面的服務(wù)，極大地提高了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平和能力。
    六是利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)提高到新水平。繼續(xù)完善獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助的“六位一體”計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，提高了生育關(guān)懷撫慰金、特別扶助金、主動(dòng)放棄二孩生育指標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。為獎(jiǎng)扶、特扶對(duì)象兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶、特扶金。為獨(dú)生子女家庭兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。繼續(xù)開展計(jì)劃生育“幸福圓夢(mèng)”行動(dòng)，資助計(jì)劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)，20xx年以來累計(jì)資助629人。為雙女結(jié)扎對(duì)象購買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的計(jì)劃生育家庭父母實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。全縣369名農(nóng)村獨(dú)生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時(shí)加10分。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，投資640萬元建設(shè)縣計(jì)劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心，建成后可滿足120余戶計(jì)生老人的養(yǎng)老需求。
    七是依法行政工作開創(chuàng)新局面。深入開展“查違治亂推進(jìn)依法行政”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)20xx年1月1日以來的計(jì)劃生育收費(fèi)、罰款情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，共清理清查涉及亂收費(fèi)金額26648元。開展創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，著力解決個(gè)別地方工作方法簡(jiǎn)單、行政執(zhí)法不規(guī)范等行為，河鳳橋、長(zhǎng)竹園、雙椿鋪、觀廟四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市評(píng)為“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上辦案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)上辦案工作。嚴(yán)格辦案程序，全年共辦理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行政征收案件301件，行政處罰案件97件。
    八是統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)取得新成果。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從機(jī)房規(guī)劃到硬件設(shè)施配備，從制度建設(shè)到資料管理全部達(dá)到規(guī)范化要求，全縣鄉(xiāng)、村級(jí)信息化實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)一”，即一間信息資料室、一套微機(jī)計(jì)算機(jī)設(shè)備、一套辦公設(shè)施、一套入網(wǎng)設(shè)備、一名專職人員、一份操作規(guī)范。以“六普”戶籍人口資料為基礎(chǔ)，結(jié)合公安、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等部門信息，持續(xù)開展信息核查工作。做到與民政局婚姻登記核對(duì)新婚信息，提高已婚育齡婦女管理率、與公安戶籍登記核對(duì)人口信息，提高人口信息覆蓋率、與衛(wèi)生住院分娩信息對(duì)照，提高出生統(tǒng)計(jì)一致率。全縣人口信息覆蓋率達(dá)到95.43%以上，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到97.95%以上。
    二、乘勝追擊，再接再厲，全面實(shí)現(xiàn)計(jì)生“國(guó)優(yōu)縣”的目標(biāo)任務(wù)。
    創(chuàng)建計(jì)生“國(guó)優(yōu)縣”是人口計(jì)生工作的最高榮譽(yù)，也是一個(gè)地方工作水平、服務(wù)能力的體現(xiàn)。從省人口計(jì)生委考核組對(duì)“國(guó)優(yōu)縣”工作的評(píng)估驗(yàn)收反饋的結(jié)果看，今年我縣有望進(jìn)入“國(guó)優(yōu)縣”行列。因此，我們要始終保持“國(guó)優(yōu)縣”工作力度不減弱，工作標(biāo)準(zhǔn)不降低，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，將人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，持續(xù)穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
    一要夯實(shí)基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上臺(tái)階，縣站、鄉(xiāng)所、村室要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、標(biāo)識(shí)化。要繼續(xù)實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化，始終保持齊頭并進(jìn)的勢(shì)頭。要推進(jìn)人口信息化建設(shè)，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)作用，提高數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性和完整性，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)庫的引導(dǎo)和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。二要完善機(jī)制。要完善宣傳教育機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)宣傳教育為主的工作方針，積極培育先進(jìn)的人口文化，切實(shí)營(yíng)造良好的生育環(huán)境，努力把實(shí)行計(jì)劃生育變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。要完善政策推動(dòng)機(jī)制，不斷完善獎(jiǎng)懲并舉的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，為雙女絕育戶購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，落實(shí)新農(nóng)保補(bǔ)貼措施，持續(xù)開展計(jì)劃生育“幸福圓夢(mèng)”行動(dòng)。要完善依法管理機(jī)制，以打造“陽光計(jì)生”、“廉潔計(jì)生”、“和諧計(jì)生”為目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，建立健全計(jì)生執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)計(jì)劃生育審核，嚴(yán)厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機(jī)制，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，積極推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計(jì)生工作群眾自治。
    規(guī)章制度。
    將人口和計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)公共事務(wù)納入村民自治范疇運(yùn)用民主的方法做好計(jì)劃生育工作。三要優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！皣?guó)優(yōu)縣”的工作重點(diǎn)是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)主要措施是落實(shí)“六項(xiàng)服務(wù)”即：需求選擇服務(wù)、幸福家庭創(chuàng)建服務(wù)、關(guān)愛女孩成長(zhǎng)服務(wù)、生殖保健服務(wù)、出生缺陷干預(yù)服務(wù)、便民維權(quán)服務(wù)。要整合資源盡最大努力為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。樹立服務(wù)至上的工作理念以服務(wù)促管理在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要不斷拓寬鄉(xiāng)所、村室服務(wù)功能針對(duì)不同人群、不同需求層次開展溫馨、特色服務(wù)做到“縣站規(guī)范服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色服務(wù)、村級(jí)貼心服務(wù)”。要大力實(shí)施居家養(yǎng)老工程利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣計(jì)劃生育養(yǎng)老中心積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作并逐步推廣。四要破解難題。要破解流動(dòng)人口管理服務(wù)難題用好國(guó)家、省、市流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)建好流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)按照“以房管人”的工作要求做好新建社區(qū)的計(jì)劃生育工作。要破解非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題深入開展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)行住院分娩實(shí)名登記管理制度強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作促進(jìn)“兩非”得到有效解決。要破解社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)縣人口計(jì)生委要做好把關(guān)審核工作充分發(fā)揮計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用加大依法執(zhí)行力度。
    五要培育特色。我縣連續(xù)4年承辦4次省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、多次承辦市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，不僅夯實(shí)了基層基礎(chǔ)、提升了全縣工作水平，而且提高了人口計(jì)生工作在省市的影響力和輻射力。我們一定要把這些好思路、好方法、好措施、好經(jīng)驗(yàn)，一以貫之地堅(jiān)持好、持續(xù)好。要始終保持“經(jīng)常工作主動(dòng)抓，階段性工作超前抓，上級(jí)關(guān)注的工作傾力抓”的工作狀態(tài)，提標(biāo)擴(kuò)面，培育特色，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收、縣計(jì)劃生育養(yǎng)老中心功能作用發(fā)揮、落實(shí)便民代理服務(wù)、簡(jiǎn)化辦證程序等方面積極培育亮點(diǎn)，力爭(zhēng)在全市激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持先進(jìn)。
    三、立足當(dāng)前，務(wù)求實(shí)效，快速掀起春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)高潮。
    今天這次會(huì)議既是全縣20xx年人口計(jì)生工作會(huì)，也是春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，為確保完成全年人口計(jì)劃和各項(xiàng)計(jì)生工作目標(biāo)，當(dāng)前要迅速掀起春季服務(wù)活動(dòng)高潮，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)任務(wù)，打牢全年基礎(chǔ)。
    一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)要召開春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個(gè)一”工程，廣泛宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策、計(jì)劃生育科普知識(shí)，宣傳婚育新風(fēng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持人口計(jì)生工作的良好氛圍。
    二要澄清人員底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，逐村、逐戶對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行一次認(rèn)真排查，重點(diǎn)澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施欠帳等情況。要組織互查，對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行稽查，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要與民政、公安部門聯(lián)查，并將排查情況在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。要層層實(shí)行排查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。
    三要落實(shí)康檢任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細(xì)的康檢實(shí)施方案，嚴(yán)把證件查驗(yàn)關(guān)、咨詢服務(wù)關(guān)、檢查關(guān)、補(bǔ)檢關(guān)、技術(shù)服務(wù)操作規(guī)程關(guān)、流動(dòng)人口關(guān)。實(shí)行康檢四術(shù)一體化，做到邊康檢、邊澄底、邊落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)、邊宣傳教育、邊提供生殖健康服務(wù)，提高工作效率。要高度重視春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，各有關(guān)部門要按照職能分工，積極參與服務(wù)活動(dòng)，形成齊抓共管的工作格局。四要完成節(jié)育手術(shù)。20xx年我縣人口出生預(yù)計(jì)1萬人以上，人口出生率將達(dá)到14‰左右，今后幾年我縣人口形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻。據(jù)預(yù)測(cè)，我縣全年應(yīng)有節(jié)育手術(shù)對(duì)象約1.1萬例，其中春季活動(dòng)要完成35%以上。各級(jí)各部門一定要始終繃緊計(jì)劃生育工作這根弦，切實(shí)增強(qiáng)抓緊抓好春季服務(wù)活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，快速行動(dòng)，扎實(shí)工作，全面落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)。
    四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提升素質(zhì)，確保全年人口計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    人口計(jì)生工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣，關(guān)系群眾切身利益的社會(huì)系統(tǒng)工程，我們要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持計(jì)生基本國(guó)策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變，計(jì)生的一票否決制不變，統(tǒng)籌好人口和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，確保全年人口計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)全面完成。
    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要站在講政治、講大局、講民生的高度，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策地位不動(dòng)搖，人口計(jì)生工作“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持“一把手”抓“一把手”，切實(shí)在組織保障上負(fù)總責(zé)，在經(jīng)費(fèi)投入上負(fù)總責(zé)，在隊(duì)伍建設(shè)上負(fù)總責(zé)，在解決突出問題上負(fù)總責(zé)，做到親自過問、親自部署、親自督辦、親自解決重大問題，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作”的綜合治理人口問題工作格局，切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的堅(jiān)定性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保執(zhí)行好新的政策，推動(dòng)好各項(xiàng)工作，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，保障人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。
    二要提升隊(duì)伍素質(zhì)。各級(jí)黨委、政府要把提升計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)來抓，保障經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)，持續(xù)完善計(jì)生干部目標(biāo)考核管理辦法，制定詳細(xì)的考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念，不斷增強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍的爭(zhēng)先意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要從工作生活等各方面關(guān)心愛護(hù)計(jì)生干部，特別是對(duì)基層計(jì)生干部，要幫助他們解決實(shí)際困難，真正使大家愿意從事計(jì)生工作。
    三要落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前人口計(jì)生形勢(shì)，明確全年計(jì)生工作的重點(diǎn)和任務(wù)，全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹中央的新要求，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持計(jì)劃生育國(guó)策的長(zhǎng)期性和艱巨性，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，縱向到底、橫向到邊，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)全覆蓋，確保目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每一個(gè)責(zé)任人肩上。要完善落實(shí)目標(biāo)考核辦法，科學(xué)設(shè)置考核的指標(biāo)和目標(biāo)體系，合理確定量化權(quán)重和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)基層把主要精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。要堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任情況，作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用的重要內(nèi)容。確保實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
    同志們，做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們立即行動(dòng)起來，要以更高的熱情，更大的信心，更足的干勁，更實(shí)的作風(fēng)，迅速掀起我縣春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)高潮，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作的新局面，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福商城營(yíng)造良好的人口環(huán)境!
    同志們：
    今天，鎮(zhèn)政府在這里召開我鎮(zhèn)20xx年人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)回顧了20xx年及今年上半年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作，安排部署了20xx年工作任務(wù)。市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)并作指導(dǎo)講話，對(duì)我縣今后人口與計(jì)劃生育工作提出了很好的指導(dǎo)意見。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)市計(jì)生委多年來給予我縣人口與計(jì)劃生育工作的大力支持表示衷心的感謝，對(duì)為全縣人口與計(jì)劃生育工作做出積極貢獻(xiàn)的計(jì)劃生育工作者和關(guān)心、理解、支持我縣計(jì)劃生育工作的社會(huì)各界人士及廣大人民群眾致以崇高的敬意!
    剛才，崇仁同志代表縣政府作了很好的。
    工作報(bào)告。
    我完全贊成。下面我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：
    一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，穩(wěn)妥做好我縣人口與計(jì)劃生育工作。
    今年是全面實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)仍十分繁重?？h委、縣政府的主要工作任務(wù)是帶領(lǐng)全縣人民，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“一主三化”的要求，繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展思路，鞏固穩(wěn)定一產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展二產(chǎn)業(yè)，培育壯大三產(chǎn)業(yè)，不斷深化改革，擴(kuò)大開放，全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，切實(shí)加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。人口與計(jì)劃生育工作是我縣整體工作的重要組成部分，它的進(jìn)步和發(fā)展既受到xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約，同時(shí)也將對(duì)我縣的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。在人口、資源、環(huán)境三大制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素中，最重要的是人口問題。它對(duì)資源的開發(fā)利用、環(huán)境的保護(hù)都產(chǎn)生很大的影響。因此，我們要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，站在全面建設(shè)小康的高度，站在為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，從全局上來把握人口形勢(shì)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感與使命感。我們不僅要看到工作中所取得的成績(jī)，還要看到我縣人口計(jì)生工作的薄弱環(huán)節(jié)，看到基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的還很不平衡，看到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量和水平還不能完全滿足人民群眾的需求，看到人民群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策仍然存在一定差距;同時(shí)，人口總量持續(xù)增長(zhǎng)、人口素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、老齡化加快、出生人口性別比持續(xù)攀升、流動(dòng)人口數(shù)量急劇增加、非法生育時(shí)有發(fā)生，計(jì)劃外出生有所增加，這些問題極有可能造成低生育水平的反彈。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到我縣人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作任務(wù)還十分艱巨。這就要求我們必須堅(jiān)決克服盲目樂觀思想，堅(jiān)決克服松懈麻痹情緒，正確分析形勢(shì)，把握面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定符合xx實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)。我想，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作不能僅停留和滿足于人口數(shù)量得到有效控制上，而要在有效控制人口數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，走上綜合治理人口問題的軌道，這是最為關(guān)鍵的問題。我們不能單純依靠行政管理來實(shí)現(xiàn)基本國(guó)策的目標(biāo)，而是應(yīng)該建立寓管理于服務(wù)之中的新的工作機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，以人民群眾滿意、高興、答應(yīng)、贊成作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，妥善解決好人民群眾的生產(chǎn)、生活和生育問題，切實(shí)滿足群眾的合理需求，保障他們的合法權(quán)益。從而有效地解決廣大人民群眾的生育觀念問題，使他們樹立正確的生育觀，走上優(yōu)生優(yōu)育的道路。
    可以說，過去，我縣人口與計(jì)劃生育工作取得了很大成績(jī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為我們今后工作的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，我們不能墨守成規(guī)，不能躺在成績(jī)的功勞簿上，要面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)和新情況，深入實(shí)際，調(diào)查研究，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，用科學(xué)發(fā)展觀來總結(jié)、探索新的工作思路和方法，加大工作力度，在改革和創(chuàng)新中求發(fā)展，努力使工作思路和方法適應(yīng)新形勢(shì)的需要，推動(dòng)我縣人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)妥地向前發(fā)展。
    二、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣人口與計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。
    加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持完善人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，是各級(jí)黨委、政府的主要任務(wù)。抓好人口與計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)措施，切實(shí)加大督促檢查力度。具體講，就是要強(qiáng)化“三個(gè)必須”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)做到”，即：必須強(qiáng)化對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到守土有責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)有力，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)來保證工作的順利開展;必須著力解決好人口與計(jì)劃生育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和困難問題，真正做到重點(diǎn)突出、措施到位;必須加大人口與計(jì)劃生育工作督促檢查力度，真正做到真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。在任何時(shí)候、任何情況下都不能放松對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)，及時(shí)了解掌握人口與計(jì)劃生育工作的動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況，幫助解決實(shí)際問題，推進(jìn)工作的順利開展，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的方針，各級(jí)黨委、政府要真正樹立起國(guó)策意識(shí)、人口意識(shí)，把人口與計(jì)劃生育工作納入到重要議事日程。要切實(shí)做到措施到位、投入到位、責(zé)任到位。
    第一，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作放到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。全縣計(jì)劃生育工作兼職委員單位要結(jié)合本部門本系統(tǒng)的工作特點(diǎn)，制定。
    工作方案。
    協(xié)調(diào)、監(jiān)督本部門、本系統(tǒng)做好計(jì)劃生育工作;參與研究我縣人口與計(jì)劃生育工作中的重大問題;參與制定全縣中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃、人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案以及相關(guān)政策;及時(shí)了解人口與計(jì)劃生育工作情況提出意見和建議;積極做好與人口和計(jì)劃生育工作有關(guān)的其他工作。各單位要按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)密切配合齊抓共管為做好我縣人口與計(jì)劃生育工作提供有力保障。
    第二，切實(shí)加大人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的投入力度,建立健全計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入與管理機(jī)制。對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)特別是未實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要專戶管理，對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金要足額到位并?？顚Ｓ?，對(duì)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保證。要確保今年全縣人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入達(dá)到人均14.3元。在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)還要根據(jù)實(shí)際需要，再適當(dāng)增加一些專項(xiàng)投入，使計(jì)劃生育的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到省、市要求的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》中關(guān)于對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供基本的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的規(guī)定，所需資金要納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證足額配套，定期結(jié)算。
    第三，加強(qiáng)宣傳教育，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍。宣傳教育作為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的重要環(huán)節(jié)，貫穿于計(jì)劃生育的全過程。為此，要繼續(xù)堅(jiān)持把宣傳教育放在人口與計(jì)劃生育工作的首位，強(qiáng)化“首位”意識(shí)，發(fā)揮“首位”優(yōu)勢(shì)，起到“首位”作用。必須堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務(wù)實(shí)高效、群眾參與、因地制宜的指導(dǎo)方針，真正形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的格局，為實(shí)現(xiàn)我縣人口與計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的宣傳輿論支持。要進(jìn)一步加大人口與計(jì)劃生育宣傳教育的投入，做到宣傳教育投入與人口計(jì)生工作投入同步增長(zhǎng)，逐年增加，保證開展宣傳教育必需的經(jīng)費(fèi)和必備的宣傳設(shè)備、宣傳資料。在逐步完善與改革人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制中，在堅(jiān)持以財(cái)政投入為主的原則下，探索并建立多渠道和多元化的宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障體制。
    第四，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。要堅(jiān)持基本國(guó)策不動(dòng)搖，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，依法行政。對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員、干部要嚴(yán)肅查處;對(duì)侵犯群眾利益的違法違紀(jì)案件要認(rèn)真處理;嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度，對(duì)因工作失職造成人口失控的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決處理，不能手軟。
    人口與計(jì)劃生育工作只有在各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，在各級(jí)相關(guān)部門的積極參與配合下，才會(huì)得到健康順利的開展，工作水平才會(huì)有不斷的提高，人口與計(jì)劃生育工作的階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。
    三、強(qiáng)化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提高我縣計(jì)生干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
    人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。要完成好這一繁重的任務(wù)，必須要有一支密切聯(lián)系群眾、高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊(duì)伍。因此，各級(jí)黨委、政府要不斷強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)工作，要從適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的實(shí)際出發(fā)，選拔一些思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾思想工作、具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的優(yōu)秀同志充實(shí)到計(jì)劃生育戰(zhàn)線上來。要按照市政府的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要單獨(dú)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生辦工作人員至少有3人，其中1人為行政編制，1人為醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，開展避孕節(jié)育手術(shù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)必須配備具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員，同時(shí)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還要配備1名具有一定計(jì)算機(jī)操作能力的人員，從而保持機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，為人口與計(jì)劃生育工作的開展創(chuàng)造良好的條件。要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育干部的教育培訓(xùn)，把加強(qiáng)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的主題，切實(shí)提高計(jì)生隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)服務(wù)、求真務(wù)實(shí)的能力。要通過多種渠道、多種形式，使計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和改善，努力形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的制度和氛圍，提高計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)化水平、依法行政水平，增強(qiáng)為育齡群眾服務(wù)的本領(lǐng)。
    要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。我們很多工作之所以沒有成效或成效不明顯，不是沒有想到、沒有講到，而是沒有做到、沒有落實(shí)。廣大群眾對(duì)干部最反感的問題就是說空話、說大話、搞花架子。這樣，不僅影響了黨和政府的形象與威信，也阻礙了改革與發(fā)展的進(jìn)程。通過今天的會(huì)議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了我縣人口與計(jì)劃生育工作面臨的新形勢(shì)，奮斗目標(biāo)更加明確，發(fā)展思路更加清晰?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是如何抓好貫徹落實(shí)，因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)劃生育工作者，都要樹立和保持一種求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，以爭(zhēng)創(chuàng)xx人口與計(jì)劃生育工作一流工作水平為己任，知難而上，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，將各項(xiàng)工作目標(biāo)逐一變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?？h計(jì)生局要充分發(fā)揮職能部門的作用，在指導(dǎo)好全縣總體工作的同時(shí)，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面打不開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要抽調(diào)精干力量蹲點(diǎn)督促指導(dǎo)，做到工作不改進(jìn)不撤退，局面打不開不走人。人口與計(jì)劃生育工作是造福于廣大人民群眾的一項(xiàng)偉大事業(yè)，如果沒有群眾的信任與支持，我們的工作將會(huì)一事無成。因此，我們要經(jīng)常深入到群眾中去，真心實(shí)意傾聽群眾的呼聲，幫助他們解決生產(chǎn)、生活、生育中的實(shí)際困難，為他們辦實(shí)事、做好事，讓人民群眾滿意，使廣大群眾不斷更新生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
    同志們，人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)繁重而艱巨，時(shí)不我待。讓我們?nèi)h上下認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，負(fù)重奮進(jìn)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“寬裕型”小康縣和構(gòu)建和諧xx創(chuàng)造寬松的人口環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。
    同志們：
    經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣下半年人口計(jì)生工作會(huì)議。主要是總結(jié)全縣上半年人口計(jì)生工作成績(jī)，分析面臨的形勢(shì)問題，安排部署下半年工作，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印、真抓實(shí)干把人口計(jì)生各項(xiàng)工作抓好、抓到位。下面，就做好人口計(jì)生工作，我講三點(diǎn)意見：
    一、肯定成績(jī)，正視問題，增強(qiáng)工作信心。
    今年以來，全縣人口計(jì)生工作堅(jiān)持“抓經(jīng)常、強(qiáng)基礎(chǔ)，探新路、育特色，重服務(wù)、爭(zhēng)先進(jìn)，強(qiáng)保障、樹形象”，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，取得可喜成績(jī)。繼20xx年創(chuàng)建計(jì)生“省優(yōu)縣”后，今年我縣創(chuàng)“國(guó)優(yōu)縣”工作取得重大突破。經(jīng)市級(jí)擇優(yōu)上報(bào)、省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收、國(guó)家復(fù)查公示，7月2日國(guó)家衛(wèi)計(jì)委門戶網(wǎng)站正式通報(bào)，我縣被授予“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號(hào)。為鼓勵(lì)先進(jìn)，經(jīng)縣委會(huì)研究決定，對(duì)縣人口計(jì)生委給予通令嘉獎(jiǎng)，對(duì)相關(guān)有功單位和個(gè)人給予表彰。全縣上半年人口出生率為5.27‰，人口自然增長(zhǎng)率為3.73‰，均控制在市定目標(biāo)之內(nèi)。人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出四個(gè)突出特點(diǎn)：
    (一)基層基礎(chǔ)能力持續(xù)鞏固。一是開展了人口基礎(chǔ)信息核查工作，與民政婚姻登記、公安戶籍登記人口、衛(wèi)生住院分娩信息對(duì)照核對(duì)，提高已婚育齡婦女管理率、人口信息覆蓋率、出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)一致率。二是加強(qiáng)了人口信息化應(yīng)用能力建設(shè)，重點(diǎn)向村級(jí)延伸信息網(wǎng)絡(luò)，全縣村級(jí)計(jì)算機(jī)配備率達(dá)100%，可上網(wǎng)訪問的村占90%，應(yīng)用率達(dá)90%。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)水平，推進(jìn)無紙化臺(tái)賬建設(shè)工作，提高了臺(tái)帳規(guī)范化管理水平。建立了出生人口信息共享機(jī)制，錄入出生信息4437條，更改、核對(duì)信息512條，提高了出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。全縣計(jì)生人口信息覆蓋率達(dá)到98.91%，信息完整率和準(zhǔn)確率達(dá)到98.7%。
    (二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)二孩政策。在去年底對(duì)單獨(dú)子女家庭摸底登記的基礎(chǔ)上，今年全縣按照新修訂后的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，提供了網(wǎng)上服務(wù)通道，組織12個(gè)宣講小組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展政策宣講和群眾答疑。在服務(wù)大廳專設(shè)“單獨(dú)二孩”生育證受理窗口，實(shí)行全程代理服務(wù)。確認(rèn)符合“單獨(dú)二孩”政策的已婚單獨(dú)夫婦821對(duì)，已為其中的71對(duì)辦理了二孩生育證，其中農(nóng)村夫婦13對(duì)。二是扎實(shí)開展免費(fèi)孕前檢查。按照“孕前檢查、孕中服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、全程跟蹤”的服務(wù)模式，狠抓國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康項(xiàng)目的規(guī)范化運(yùn)作，提高了檢查服務(wù)質(zhì)量。上半年檢查待孕夫婦3100對(duì)，完成全年任務(wù)的70%。經(jīng)驗(yàn)在全市工作會(huì)上介紹推廣。三是順利完成春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)。采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)村干部包對(duì)象的層層承包責(zé)任制，對(duì)手術(shù)任務(wù)實(shí)行“三定一包”(定人員、定時(shí)間、定任務(wù)，一包到底)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。截至7月底，全縣落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)6787例，其中上環(huán)5155例、人流593例、結(jié)扎981例(雙女戶93例)，占市定目標(biāo)任務(wù)的60.3%，為實(shí)現(xiàn)全年人口控制目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    (三)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策全面落實(shí)。不斷健全獎(jiǎng)懲并舉工作機(jī)制，繼續(xù)完善獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系。一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助制度，足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，為雙女絕育戶購買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是做好生育關(guān)懷撫慰金發(fā)放和中招加分工作，為全縣344名農(nóng)村獨(dú)生子女或雙女戶家庭子女落實(shí)了中招加分政策。繼續(xù)開展計(jì)劃生育“幸福圓夢(mèng)”行動(dòng)，資助計(jì)劃生育困難家庭子女完成高中或大學(xué)學(xué)業(yè)。三是積極爭(zhēng)取農(nóng)村各項(xiàng)政策向計(jì)生家庭傾斜，不斷提高計(jì)生家庭發(fā)展能力。投資640萬元的縣計(jì)劃生育養(yǎng)老服務(wù)中心即將投入使用。
    (四)依法行政建設(shè)得到加強(qiáng)。一是大力開展出生人口性別比治理。組成聯(lián)合工作組，開展“三整治一打擊”專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、醫(yī)藥市場(chǎng)進(jìn)行清理清查。檢查各類醫(yī)藥站點(diǎn)322個(gè)，沒收b超機(jī)2臺(tái)。二是注重加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，與市內(nèi)周邊縣區(qū)以及安徽金寨、湖北麻城簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，聯(lián)合打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠“兩非”行為。今年以來，查處“兩非”案件10起，其中跨省查處5起，經(jīng)濟(jì)處罰5人，1人被追究刑事責(zé)任。三是深入開展“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高計(jì)劃生育依法行政水平。開展網(wǎng)上辦案活動(dòng)，嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，規(guī)范行政執(zhí)法程序。全縣辦理各類計(jì)生信訪案件8件，辦結(jié)率100%，沒有發(fā)生因人口計(jì)生問題進(jìn)京赴省上訪事件。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣人口計(jì)生工作還面臨一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是低生育水平反彈的壓力巨大。受生育政策調(diào)整的影響，部分群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為計(jì)劃生育放開了，違法生育現(xiàn)象有所抬頭。如不加大工作力度，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有可能完成不了全年人口工作目標(biāo)。二是計(jì)劃生育整體管理水平不高。對(duì)已婚育齡婦女的管理率還不高，私婚私育、漏檔漏管現(xiàn)象在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還較為突出，對(duì)流動(dòng)人口的信息掌握不準(zhǔn)確，外出人員信息平臺(tái)總量有下降趨勢(shì)。三是落實(shí)手術(shù)任務(wù)難度大。據(jù)測(cè)算，全縣還有四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)4000余例，雙女戶結(jié)扎空白村還有280個(gè)。鄉(xiāng)村干部督促落實(shí)手術(shù)措施乏力，畏難情緒比較嚴(yán)重。四是性別比偏高治理工作需要加強(qiáng)。個(gè)別診所利用黑b超做嬰兒性別鑒定行為仍然存在，雖經(jīng)多次查處，但屢禁未止。五是對(duì)人口計(jì)生工作重視不夠。個(gè)別單位對(duì)人口計(jì)生工作認(rèn)識(shí)不到位，單位計(jì)生人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平不適應(yīng)人口計(jì)生工作的新形勢(shì)、新需要。少數(shù)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，任務(wù)完成靠突擊，迎檢水平不高。這些都需要我們高度重視，在以后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
    二、統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，全面完成工作任務(wù)。
    創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)縣”過程艱難，保持“國(guó)優(yōu)縣”榮譽(yù)更為不易。這意味著全縣的人口計(jì)生工作將會(huì)提出更高的要求、承擔(dān)更大的壓力。根據(jù)新一輪機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)思想，我國(guó)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)制度不變、計(jì)劃生育一票否決不變，三個(gè)“不變”表明計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)、不會(huì)削弱。我們要積極解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持積極解決計(jì)生工作“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”的矛盾，既借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要大膽嘗試開拓創(chuàng)新，在利益導(dǎo)向、宣傳教育、流動(dòng)人口管理、綜合治理出生人口性別比等方面找準(zhǔn)突破口，有效推進(jìn)工作，持續(xù)保持穩(wěn)定適度的低生育水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
    (一)要強(qiáng)化責(zé)任保目標(biāo)。堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放在重要位置，與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí)，制定切實(shí)有效的工作措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要堅(jiān)持落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化抓好人口計(jì)生的責(zé)任意識(shí)。繼續(xù)實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位包后進(jìn)村的辦法，繼續(xù)開展計(jì)生后進(jìn)村治理活動(dòng)，促進(jìn)后進(jìn)村、薄弱村轉(zhuǎn)化。認(rèn)真落實(shí)單月康檢制度，加強(qiáng)經(jīng)常性管理和服務(wù)，提高康檢質(zhì)量和參檢率。抓好秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，確保完成全年四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家生育政策，大力打擊違法生育行為，要確保將全縣人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率控制在市定目標(biāo)以內(nèi)，保持全縣穩(wěn)定的低生育水平。
    (二)要優(yōu)化保障強(qiáng)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以宣傳教育為主，繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，引導(dǎo)育齡群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。堅(jiān)持加大投入，推進(jìn)人口信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性和完整性。加快縣站、鄉(xiāng)所、村室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，抓緊完善硬件設(shè)施，增強(qiáng)軟件臺(tái)帳資料的邏輯性，完善軟硬件設(shè)施，提高應(yīng)用水平。加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)管理，健全組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮協(xié)會(huì)組織作用，完善工作制度，提升服務(wù)能力。下半年省市考核在即，我們要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持克服麻痹松懈思想、克服消極厭戰(zhàn)情緒，抓緊制定措施、整改到位，集中精力抓好迎檢準(zhǔn)備，確保順利通過各項(xiàng)檢查驗(yàn)收。
    (三)要落實(shí)政策立導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。在實(shí)行民生普惠的同時(shí)優(yōu)惠計(jì)生，對(duì)計(jì)劃生育家庭給予政策扶持和優(yōu)先照顧,讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補(bǔ)助、生活上有保障。要全面落實(shí)好、兌現(xiàn)好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、特別扶助、農(nóng)村政策內(nèi)雙女絕育戶家庭辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保計(jì)生家庭財(cái)政補(bǔ)貼、中招加分等獎(jiǎng)勵(lì)政策。結(jié)合計(jì)生家庭的實(shí)際，加強(qiáng)各部門優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)對(duì)接，不斷提高計(jì)劃生育鼓勵(lì)政策的針對(duì)性，促進(jìn)優(yōu)惠政策向計(jì)生家庭傾斜，建立有效的計(jì)生家庭保障制度，切實(shí)解除計(jì)生家庭的后顧之憂。
    (四)要?jiǎng)?chuàng)新舉措攻難點(diǎn)。要堅(jiān)持落實(shí)“黨委政府牽頭、部門參與配合”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，繼續(xù)開展“三整治一打擊”聯(lián)合執(zhí)法和區(qū)域協(xié)作，集中整治b超市場(chǎng)、人工終止妊娠機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)從事“兩非”活動(dòng)的，要堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起、處理一起，絕不姑息遷就。要認(rèn)真落實(shí)出生登記實(shí)名上報(bào)制度，科學(xué)做好出生人口性別比統(tǒng)計(jì)工作。把免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為一項(xiàng)重要工作，細(xì)化明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的職責(zé)，全面開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，不斷提高出生人口素質(zhì)。
    合同。
    率、康檢率達(dá)到100%。認(rèn)真整理流動(dòng)人口臺(tái)賬資料，推動(dòng)流動(dòng)人口臺(tái)賬資料電子化，減少臺(tái)賬資料的邏輯錯(cuò)誤，保持康檢信息與省平臺(tái)康檢信息一致。對(duì)流入人口，進(jìn)一步健全“現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、市民化服務(wù)、依法維護(hù)權(quán)益”的管理體制，落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和法定代表人管理服務(wù)責(zé)任制，構(gòu)建流動(dòng)人口管理“一盤棋”格局，把以流動(dòng)人口管理等為代表的系列工作培育成全縣的特色亮點(diǎn)工作。
    (六)要依法行政樹形象。當(dāng)前人口計(jì)生工作正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期。要堅(jiān)持以打造“陽光計(jì)生”、“廉潔計(jì)生”、“和諧計(jì)生”為目標(biāo)，依法行政、科學(xué)執(zhí)政，以服務(wù)促管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。要堅(jiān)持嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)定，嚴(yán)肅處理違反計(jì)劃生育政策的案件，規(guī)范群眾生育行為。對(duì)黨員干部超生的，要做到落實(shí)黨政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、節(jié)育措施“三到位”。堅(jiān)持依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范征收程序，明確征收主體，促進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作走向規(guī)范化、法制化軌道。堅(jiān)持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)禁行政不作為和亂作為，杜絕粗暴執(zhí)法行為。加強(qiáng)計(jì)生信訪工作，注重輿情監(jiān)控，抓好排查整治，化解信訪積案，最大限度地消除不和諧不穩(wěn)定因素。
    (七)要綜合治理聚合力。人口計(jì)生工作,涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，不能單純的依靠計(jì)生部門。要堅(jiān)持建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加大綜合治理力度，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合的計(jì)生工作格局。計(jì)生部門要切實(shí)發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。縣直各部門要結(jié)合本部門實(shí)際，積極支持人口計(jì)生工作，主動(dòng)參與到計(jì)生工作的綜合治理和服務(wù)上來，合力形成齊抓共管、常抓不懈的工作機(jī)制，全力營(yíng)造關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的濃厚氛圍。
    三、立足當(dāng)前，務(wù)求實(shí)效，扎實(shí)開展生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。
    生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)開展情況，決定著全年工作成效。做好人口計(jì)生工作，當(dāng)務(wù)之急是扎實(shí)開展秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)任務(wù)，把提高群眾生殖健康水平和穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)一起來，打牢全年基礎(chǔ)。
    (一)要突出重點(diǎn)。會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了全縣生殖健康進(jìn)家庭秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    活動(dòng)方案。
    請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按方案認(rèn)真抓好落實(shí)。要堅(jiān)持抓住“四項(xiàng)手術(shù)”這個(gè)重點(diǎn)集中時(shí)間、集中力量、集中領(lǐng)導(dǎo)避開秋收農(nóng)忙時(shí)節(jié)在9月25日前全面完成任務(wù)。對(duì)應(yīng)落實(shí)的結(jié)扎、上環(huán)等手術(shù)必須及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施提高手術(shù)及時(shí)率。要充分發(fā)揮縣站龍頭作用對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾組織上門服務(wù)?？h人口計(jì)生委要做好審核把關(guān)對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實(shí)手術(shù)的要明確施術(shù)醫(yī)生確保手術(shù)真實(shí)性。抓住九月份康檢的有利時(shí)機(jī)力爭(zhēng)做到已婚育齡婦女一個(gè)不少、一個(gè)不漏。各單位都要組織本單位、本系統(tǒng)的女干部、女職工及時(shí)參加康檢;對(duì)拒不參加康檢的要按照《河南省人口和計(jì)劃生育條例》以及縣紀(jì)委監(jiān)察局、人力資源社會(huì)保障局、人口計(jì)生委三部門聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。
    (二)要強(qiáng)化措施。落實(shí)秋季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)工作措施，推進(jìn)活動(dòng)順利開展。注重宣傳發(fā)動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議，利用廣播、電視、宣傳車等媒體進(jìn)行全面宣傳，形成抓緊抓好秋季服務(wù)活動(dòng)的輿論氛圍。注重澄清各項(xiàng)底子，要組織人員走村入戶對(duì)已婚育齡婦女、事實(shí)婚姻進(jìn)行深入排查，重點(diǎn)澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施等情況，確保村不漏戶、戶不漏人。落實(shí)已婚育齡婦女分類管理制度，完善相關(guān)檔卡資料，繼續(xù)落實(shí)“六公開一獎(jiǎng)勵(lì)”制度，對(duì)相關(guān)人員落實(shí)手術(shù)情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。注重提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)部門要切實(shí)為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保手術(shù)安全，及時(shí)進(jìn)行術(shù)后隨訪。注重發(fā)揮基層組織作用，充分調(diào)動(dòng)村、組干部積極性，督促已婚育齡婦女落實(shí)“四項(xiàng)手術(shù)”。
    (三)要確保實(shí)效。堅(jiān)持全面、準(zhǔn)確、完整地理解和貫徹上級(jí)關(guān)于人口計(jì)生工作的新要求，將秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每一個(gè)責(zé)任人肩上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任既要當(dāng)好參謀，又要深入村、組一線，哪里工作最難開展就要在哪里攻堅(jiān)?？h人口計(jì)生委要加強(qiáng)對(duì)秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，巡回指導(dǎo)，保證手術(shù)質(zhì)量和安全。各相關(guān)部門要積極參與配合工作，共同營(yíng)造部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作氛圍。縣秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)督導(dǎo)組要切實(shí)履行督導(dǎo)責(zé)任，加大督促檢查力度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四術(shù)”任務(wù)“三定一包”情況要深督實(shí)查，做到日核查、日通報(bào)，促進(jìn)工作順利推進(jìn)。要通過扎實(shí)有效的工作，確保完成秋季生殖健康進(jìn)家庭活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，為完成全縣目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
    同志們，做好人口計(jì)生工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感和緊迫感，排難保先、真抓實(shí)干，努力提高人口計(jì)生工作整體水平，持續(xù)保持全縣穩(wěn)定適度的低生育水平，努力實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村·文明城鎮(zhèn)·幸福商城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!