工作中的每個項(xiàng)目都應(yīng)該總結(jié)，幫助我們評估自己的表現(xiàn)并改善工作效率。注意總結(jié)的語言表達(dá)和寫作技巧。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
XX同志在保密工作會議上的講話篇一
同志們：這次全縣組織工作會議，主要是傳達(dá)貫徹全國全省組織部長會議和全市組織工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全縣黨的建設(shè)和組織工作。剛才，*部長作了一個很好的工作報(bào)告，大家要抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委常委研究的意見，講三個問題。一、正確把握新形勢新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨的建設(shè)和組織工作的使命感和責(zé)任感剛剛過去的年是很不平凡的一年。全縣上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”的戰(zhàn)略定位和縣委、縣政府“一三六”整體工作思路，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，比學(xué)趕超，加快發(fā)展，我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)入了又快又好的新階段，各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成50億元，同比增長19.6%；地方財(cái)政收入完成1.26億元，地方可用財(cái)力達(dá)到2.2億元，凈增3322萬元；全社會固定資產(chǎn)投資完成30億元，增長41.5%；農(nóng)民人均純收入3373元，增長14.5%。招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和大項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，投資2.4億元的義橋煤礦已投入試生產(chǎn)，投資9億元的陽城煤礦二期工程建設(shè)正在進(jìn)行；總投資8.5億元占地600余畝的天容工業(yè)園已動工興建；投資2.6億元的義能煤礦、投資1.5億元的富全鐵礦、投資8000萬元的新型建材項(xiàng)目已開工建設(shè)；白石石材開發(fā)初具規(guī)模，入園企業(yè)達(dá)到67家。這些將很快成為拉動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。人民生活水平有新的提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化，各項(xiàng)社會事業(yè)繁榮進(jìn)步，順利通過省級衛(wèi)生城復(fù)驗(yàn)，被評為全省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)縣。“平安汶上”建設(shè)成效顯著，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的成績，安定團(tuán)結(jié)的政治局面更加鞏固。這樣的好形勢來之不易，是全縣上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，特別是黨的建設(shè)和組織工作為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。一年來，各級組織部門緊緊圍繞全縣工作大局，卓有成效地開展工作，把思想政治建設(shè)放在首位，各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新的加強(qiáng)；認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，廣大黨員干部的政治理論水平和綜合素質(zhì)有了新的提高；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，激發(fā)了干部隊(duì)伍新的活力；充分發(fā)揮牽頭抓總作用，基層組織建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)，部門包村干部駐村工作收到新的明顯成效；人才工作、老干部工作以及組織部門自身建設(shè)也取得新的進(jìn)步?？h委對全縣組織工作是滿意的。我代表縣委，向辛勤工作在全縣組織戰(zhàn)線上的同志們表示慰問和感謝！是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也將是組織工作經(jīng)受新考驗(yàn)的一年。組織工作要在新的一年里有新作為，首先必須對面臨的形勢任務(wù)有一個清醒認(rèn)識和正確把握。在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨的十六屆四中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出決定，這為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好組織工作指明了方向。全國全省組織部長會議和全市組織工作會議，就如何把提高執(zhí)政能力的任務(wù)落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作中去，提出了新的明確要求。從今年起我國進(jìn)入“后wto過渡期”，將加速融入世界貿(mào)易體系，將面對更加激烈的市場競爭和人才爭奪，面對更加直接的西方意識形態(tài)領(lǐng)域的影響和滲透。面對日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，如何盡快提高各級黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何加快構(gòu)筑我縣人才高地，如何教育廣大黨員干部筑牢思想防線、提高拒腐防變能力，如何引導(dǎo)廣大黨員干部正確看待形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持昂揚(yáng)斗志，是對黨的建設(shè)和組織工作提出的新的重要課題。最近，縣委、縣政府按照省、市經(jīng)濟(jì)工作會議要求，對今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了全面部署，總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住省市扶持欠發(fā)達(dá)縣加快發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)持“一三六”工作思路，抓住第一要務(wù)不放松，加強(qiáng)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力把汶上建設(shè)成為“工業(yè)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。這是全縣各級黨組織的中心任務(wù)。全縣各級黨組織一定要充分認(rèn)識面臨的新形勢新任務(wù)、新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，把思想統(tǒng)一到全國、省、市組織工作會議精神上來，統(tǒng)一到縣委總體部署要求上來，自覺把黨的建設(shè)和組織工作放在全縣工作大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，在新形勢下經(jīng)受考驗(yàn)，在服務(wù)全局中找準(zhǔn)定位，在履行職能上開拓創(chuàng)新，力求新的一年工作有新起色、新局面。二、緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這條主線，整體推進(jìn)我縣黨的建設(shè)和組織工作加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全縣各級黨組織的首要政治任務(wù)。各級黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新任務(wù)全面落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作中去。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，扎實(shí)開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是在加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面采取的又一重大舉措。年前，中央和省、市、縣委先后召開動員大會，對開展先進(jìn)性教育活動進(jìn)行了安排部署。這項(xiàng)工作，時間長、涉及面寬、政策性強(qiáng)、工作量大。各級黨組織一定要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為今年黨的建設(shè)和組織工作的重中之重，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，確保達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。要結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動，切實(shí)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂、執(zhí)政能力建設(shè)的根本，是一個常抓常新的課題。要認(rèn)真落實(shí)全國全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會精神，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝各級領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，繼續(xù)抓好立黨為公執(zhí)政為民教育、“兩個務(wù)必”教育、科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀教育。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的督促檢查，形成自覺學(xué)習(xí)理論、持之以恒抓理論武裝的長效機(jī)制。要按照健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，積極探索創(chuàng)新思想政治建設(shè)的新方法、新途徑，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)工作方式方法，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，以科級領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，加大教育培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，特別是四中全會精神的集中培訓(xùn)，并搞好對培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的根本途徑，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷掌握新知識、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長新本領(lǐng)。不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力形成凝神聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。要按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層；認(rèn)真貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，建設(shè)一支經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，著力抓好中央“5+1”文件、縣委關(guān)于深化干部人事制度改革意見的貫徹落實(shí)，推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會票決、辭職等制度，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的科學(xué)用人機(jī)制，確保從制度上選好人用好人。要切實(shí)改進(jìn)和完善考察考核工作，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理和選拔使用。把科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個重要指導(dǎo)原則，建立起完善的實(shí)績考核體系，加強(qiáng)經(jīng)常性考察工作，全面客觀準(zhǔn)確地評價干部的工作實(shí)績，用制度來引導(dǎo)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚氛圍；對干部要落實(shí)好經(jīng)常性的談話打招呼制度，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育和監(jiān)督；要扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)班子的充實(shí)調(diào)整工作，加大干部交流的力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，激勵干部開創(chuàng)工作新局面；完善對干部選拔任用工作的監(jiān)督，不折不扣地落實(shí)中央和省、市委的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲整治“跑官要官”，防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”等問題。要抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部工作。認(rèn)真做好老干部工作，加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好老干部政治待遇和生活待遇，發(fā)揮好老干部作用。大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力提高人才工作水平。人才特別是高層次人才嚴(yán)重匱乏，一直是制約我縣發(fā)展的“瓶頸”問題。面對當(dāng)前人才競爭加劇的嚴(yán)峻形勢，我們必須牢固樹立人才是第一資源、人人可以成才和以人為本的新觀念，加速推進(jìn)實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，編制好“十一五”人才規(guī)劃，抓好《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》的落實(shí)，加快我縣人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)好黨管人才原則，堅(jiān)持以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用力度，疏通各類人才之間的流動渠道，努力營造有利于各類人才脫穎而出、健康成長、各盡其才的良性工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對人才工作的宣傳，切實(shí)解決對人才重要性、人才形勢的嚴(yán)峻性和人才競爭的規(guī)律性認(rèn)識不夠的問題，努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。組織部門要切實(shí)履行好牽頭抓總的重要職責(zé)，按照管好宏觀、管好政策、管好協(xié)調(diào)、管好服務(wù)的總體要求，積極探索做好新形勢人才工作的新途徑，不斷提高人才工作的整體水平。以增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新時期黨的基層組織建設(shè)面臨著許多新情況新問題，需要我們區(qū)別情況，創(chuàng)新載體，整體推進(jìn)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域的黨建工作。農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，要著眼于使“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”，深化拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙強(qiáng)雙富”工程，抓好部門包村干部駐村和村“兩委”換屆選舉工作，當(dāng)前，特別要跟蹤抓好新一屆村“兩委”干部的教育培訓(xùn)，規(guī)范完善運(yùn)作制度；積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，探索建立常抓不懈的工作機(jī)制，確保其發(fā)揮應(yīng)有作用。加大在新經(jīng)濟(jì)社會組織中建立黨組織的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。重視抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等領(lǐng)域的黨建工作，認(rèn)真做好在新的社會階層發(fā)展黨員工作，抓好對黨員的教育管理，特別要借助開展黨員先進(jìn)性教育活動，創(chuàng)新完善發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨組織開展活動等方面的制度措施，不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨員干部，建立和落實(shí)村干部補(bǔ)貼報(bào)酬保障機(jī)制，發(fā)揮好他們在促進(jìn)基層改革發(fā)展穩(wěn)定中的模范帶頭作用。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處各級黨組織要從實(shí)踐“三個代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落實(shí)到黨的組織工作的各個方面，推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作在改革中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高、在落實(shí)中加強(qiáng)。要把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置。各級黨組織要把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置，分析把握黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢新任務(wù)，及時研究解決工作中遇到的新情況新問題，加強(qiáng)對組織工作的具體指導(dǎo)，并抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。黨委、黨組“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓、負(fù)總責(zé)，用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要結(jié)合分工抓黨建，有關(guān)部門要相互支持、相互配合，形成整體合力。要建立健全黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制，形成一級抓一級，一級帶一級的工作格局，逐步走出一條依靠制度加強(qiáng)黨的建設(shè)的新路子。要以創(chuàng)新的辦法解決組織工作中的新情況、新問題。要立足于新的形勢、新的任務(wù)、新的實(shí)踐，不斷推進(jìn)思想觀念、制度機(jī)制和方式方法創(chuàng)新，使黨的建設(shè)和組織工作始終保持生機(jī)和活力，更好地適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展需要。要善于用新的視野看待組織工作，用新的思路謀劃組織工作，積極探索新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的規(guī)律，創(chuàng)造性地把科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、科學(xué)人才觀、以人為本群眾觀等新思想新要求，落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作的各個方面。要改進(jìn)黨員教育和管理工作，積極探索黨員管理的新機(jī)制新辦法，使黨員隊(duì)伍始終保持先進(jìn)性和純潔性。要創(chuàng)新工作方式方法，在繼承發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)和方法基礎(chǔ)上，努力把現(xiàn)代管理科學(xué)、行為科學(xué)、人力資源開發(fā)等新的理念和手段運(yùn)用到工作中去，使黨的建設(shè)和組織工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要充分發(fā)揮組織部門的職能作用。組織部門是黨委的重要職能部門，肩負(fù)的責(zé)任和所處的位置十分重要。各級黨組織要重視、關(guān)心、支持組織工作，定期研究解決組織工作中的重要問題，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。要注重選拔政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、知識層次高的干部從事組織、政工工作，改善組工干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)隊(duì)伍的生機(jī)和活力。堅(jiān)持從嚴(yán)治部方針，對組工干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，使組織部門成為實(shí)踐“三個代表”重要思想的表率部門，成為黨委放心、干部信賴、群眾滿意的部門，成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。廣大組工干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，以深入開展“樹組工干部形象”活動為抓手，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力把我縣黨的建設(shè)和組織工作提高到一個新水平。
XX同志在保密工作會議上的講話篇二
同志們：
今天這次會議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次重要會議。剛才李書記已經(jīng)講了這次會議的目的和任務(wù)，等一會毛市長還要做重要講話。我先講幾點(diǎn)意見，供同志們在工作中參考。
2003年，省委、省政府把我們商丘市確定為全省糧食購銷市場化改革的五個試點(diǎn)市之一，在全市范圍內(nèi)我們推行了以“三放開”“一調(diào)整”“一鎖定”“一加快”為主要內(nèi)容的糧食購銷市場化改革。從一年多來的情況看，我市的糧食購銷市場化改革進(jìn)展是比較順利的，也取得了一定的成績。對國有糧食購銷企業(yè)的改革進(jìn)行了一些有益的探索，但是總體上進(jìn)展比較遲緩，效果不很理想。
改革方面取得的成績：一是截至今年6月底，全市已經(jīng)完成人員分流安置4104人，共使用資金2826萬，其中省撥資金1800萬，企業(yè)自籌1000多萬元。在這同時，全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，變“坐門等客”為“主動上門服務(wù)”，采取下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)收購到戶，收購數(shù)量與職工效益掛鉤等措施，在發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道方面作了大量的工作。如虞城縣糧食局在去年的糧食收購中實(shí)行收購目標(biāo)責(zé)任制，廣大職工放下架子、推上車子入村入戶收糧近2億斤，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時我們積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)村糧油服務(wù)社建設(shè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加就業(yè)崗位，富余職工分流安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。如民權(quán)縣褚廟糧管所利用現(xiàn)有場地和臨街門市部成立了褚廟糧油貿(mào)易批發(fā)市場和綜合商業(yè)超市，設(shè)置糧油銷售部、化學(xué)農(nóng)藥銷售部、種子部、副食品經(jīng)營部，在主要村委和優(yōu)勢地段設(shè)立了2個糧油收購部、3個綜合服務(wù)社、2個糧油加工店，各部廠店獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營、商品物資統(tǒng)一配送，實(shí)行效益工資，體現(xiàn)多勞多得。全所職工除定崗定編29人外，其余人員均安置到位，實(shí)現(xiàn)了人人有活干、人人有飯吃的目標(biāo)。睢陽區(qū)包公廟糧管所發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立日處理60噸面粉廠一座。并以此為依托，開展多代多換業(yè)務(wù)，全所55名職工無一人下崗，還安置社會人員36名，年實(shí)現(xiàn)利潤數(shù)十萬元。睢縣城關(guān)糧店搶抓商機(jī)，創(chuàng)辦年產(chǎn)330萬條編織袋廠一座，為糧食購銷市場化改革后的城鎮(zhèn)糧店職工找到了新的就業(yè)門路。虞城縣糧食系統(tǒng)在全縣農(nóng)村建立固定收購點(diǎn)60個、網(wǎng)點(diǎn)260個、發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶20家，實(shí)現(xiàn)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)800多人，2003年實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營利潤879萬元，全系統(tǒng)當(dāng)年減虧1000多萬元。這個縣的稍崗、張集等不少糧管所均實(shí)現(xiàn)了職工平穩(wěn)分流轉(zhuǎn)崗。除了以上典型之外，我們還有不少地方和單位在推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革方面作了一些有益的探索，摸索了一些經(jīng)驗(yàn)。另外，2003年省組織對我市國有糧食購銷企業(yè)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，也已全部得到了糾正。
XX同志在保密工作會議上的講話篇三
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)保密工作會議。剛才，xx-x傳達(dá)了省市保密工作會議精神，xx-x就如何做好20xx年保密工作提了一些意見，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何抓好全區(qū)保密工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
保密工作歷來是黨和國家的生命線，事關(guān)國家的安全和利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展大局。近年來，我們克服基礎(chǔ)薄弱、人手緊張、條件簡陋等各種困難，在保密隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)等方面做了大量工作，全區(qū)保密工作已經(jīng)進(jìn)入正常軌道，規(guī)范化、制度化建設(shè)取得了較好效果，但也還存在一些不盡如人意的地方。例如，有些單位保密管理制度和措施不夠?qū)?，重點(diǎn)涉密人員和涉密文件管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，涉密計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)薄弱。更為嚴(yán)重的是有些單位涉密人員的保密觀念不強(qiáng)、保密意識淡薄，對保密工作的認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為無密可保，保密工作可有可無;有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對保密工作不夠重視，保密工作陷于“靠事故牽引，靠領(lǐng)導(dǎo)推動，靠突擊落實(shí)”的被動局面，往往要等到發(fā)生重大問題、有了切膚之痛才想起要亡羊補(bǔ)牢。這些問題得不到及時有效的糾正和解決，后果將不堪設(shè)想。各單位要清醒地認(rèn)識到，頭腦中沒有保密意識，就是最大的失密，如果思想上沒有“防火墻”，失泄密問題就會防不勝防。為此，大家要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，不斷增強(qiáng)保密意識，充分認(rèn)識做好保密工作的極端重要性，時刻繃緊保密這根“弦”，強(qiáng)化“五個”使命意識，責(zé)任意識、法律意識、防范意識、管理意識，加強(qiáng)檢查考評監(jiān)管，為我老秘網(wǎng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障和服務(wù)。
各單位要始終堅(jiān)持防范為主的原則，從完善制度和強(qiáng)化管理入手，有效消除泄密隱患和堵塞泄密漏洞，不斷增強(qiáng)應(yīng)對泄密的防范能力。一要突出抓好保密制度建設(shè)。保密工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，要靠制度作為保證。因此，各級各部門要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、經(jīng)?；?、規(guī)范化;要形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局;要把保密工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同檢查，切實(shí)把保密工作落到實(shí)處。二要突出抓好重要部位管理。重點(diǎn)涉密部門、要害崗位是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，保密工作能否做好，能否不出問題，主要看這些重要部位工作做得好不好。各單位要加強(qiáng)重要涉密部位的管理，加大保密工作投入，完善保密基礎(chǔ)設(shè)施，提升保密裝備水平。各單位要舍得經(jīng)費(fèi)投入，決不能有僥幸心理，省了小錢，誤了大事。記住“寧可花錢買安全，不可省錢買教訓(xùn)”。三要突出抓好督促檢查落實(shí)。保密工作重在落實(shí)，督促檢查是確保落實(shí)的重要手段。在各單位加強(qiáng)自查自糾的基礎(chǔ)上，區(qū)要加強(qiáng)督促檢查力度，堅(jiān)持集中檢查和日常檢查相結(jié)合、綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、傳統(tǒng)檢查方式與現(xiàn)代科技監(jiān)管手段相結(jié)合，從而提高督促檢查的質(zhì)量和效率。針對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報(bào)檢查情況，要求責(zé)任單位限期改正，對問題嚴(yán)重，整改不到位的單位和個人，要嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。
做好保密工作，最重要是做好人的工作，尤其是做好涉密人員的工作。涉密人員要切實(shí)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，真正做到懂保密、會保密、善保密，確?？煽俊⒖尚?、可用。一是加強(qiáng)保密教育。各部門對保密人員開展經(jīng)常性的保密教育，深刻認(rèn)識保密工作的重要性，清醒認(rèn)識保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢，把有關(guān)人員的保密責(zé)任講清，把泄密的危害性和后果講足，從而不斷提高涉密人員的保密觀念。二是嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)。各單位要加強(qiáng)保密人員的管理，嚴(yán)格審查考核，簽訂保密協(xié)議，督促他們自覺遵守各項(xiàng)保密工作制度，嚴(yán)格按照規(guī)章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉掌握并認(rèn)真執(zhí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通信、辦公自動化等方面的保密規(guī)定。三是培養(yǎng)良好習(xí)慣。保密工作人員在實(shí)際工作中要養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。要明確區(qū)分工作用和個人用的u盤和計(jì)算機(jī)等設(shè)備，做到“上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”。在工作中接觸的涉密信息，不該說的絕對不說，不該問的絕對不問，不該看的絕對不看，經(jīng)手的涉密文件要及時清理，該歸檔的及時歸檔，不能私自留存。
同志們，保密工作是一項(xiàng)重要工作，它不是大局但事關(guān)大局，不是中心但能影響中心，不是領(lǐng)導(dǎo)工作但能影響領(lǐng)導(dǎo)工作的正常運(yùn)行。保密工作與我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員息息相關(guān)，更是我們在座每名同志的職責(zé)和義務(wù)。希望大家真正在思想上有所觸動、工作中有所作為，認(rèn)真遵守保密守則，履行保密職責(zé)，自覺主動地做好保密工作，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)保密工作、為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
XX同志在保密工作會議上的講話篇四
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)保密工作會議。剛才，xx-x傳達(dá)了省市保密工作會議精神，xx-x就如何做好2015年保密工作提了一些意見，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何抓好全區(qū)保密工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
保密工作歷來是黨和國家的生命線，事關(guān)國家的安全和利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展大局。近年來，我們克服基礎(chǔ)薄弱、人手緊張、條件簡陋等各種困難，在保密隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)等方面做了大量工作，全區(qū)保密工作已經(jīng)進(jìn)入正常軌道，規(guī)范化、制度化建設(shè)取得了較好效果，但也還存在一些不盡如人意的地方。例如，有些單位保密管理制度和措施不夠?qū)?，重點(diǎn)涉密人員和涉密文件管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，涉密計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)薄弱。更為嚴(yán)重的是有些單位涉密人員的保密觀念不強(qiáng)、保密意識淡薄，對保密工作的認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為無密可保，保密工作可有可無;有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對保密工作不夠重視，保密工作陷于“靠事故牽引，靠領(lǐng)導(dǎo)推動，靠突擊落實(shí)”的被動局面，往往要等到發(fā)生重大問題、有了切膚之痛才想起要亡羊補(bǔ)牢。這些問題得不到及時有效的糾正和解決，后果將不堪設(shè)想。各單位要清醒地認(rèn)識到，頭腦中沒有保密意識，就是最大的失密，如果思想上沒有“防火墻”，失泄密問題就會防不勝防。為此，大家要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，不斷增強(qiáng)保密意識，充分認(rèn)識做好保密工作的極端重要性，時刻繃緊保密這根“弦”，強(qiáng)化“五個”使命意識，責(zé)任意識、法律意識、防范意識、管理意識，加強(qiáng)檢查考評監(jiān)管，為我老秘網(wǎng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障和服務(wù)。
各單位要始終堅(jiān)持防范為主的原則，從完善制度和強(qiáng)化管理入手，有效消除泄密隱患和堵塞泄密漏洞，不斷增強(qiáng)應(yīng)對泄密的防范能力。一要突出抓好保密制度建設(shè)。保密工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，要靠制度作為保證。因此，各級各部門要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、經(jīng)常化、規(guī)范化;要形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局;要把保密工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同檢查，切實(shí)把保密工作落到實(shí)處。二要突出抓好重要部位管理。重點(diǎn)涉密部門、要害崗位是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，保密工作能否做好，能否不出問題，主要看這些重要部位工作做得好不好。各單位要加強(qiáng)重要涉密部位的管理，加大保密工作投入，完善保密基礎(chǔ)設(shè)施，提升保密裝備水平。各單位要舍得經(jīng)費(fèi)投入，決不能有僥幸心理，省了小錢，誤了大事。記住“寧可花錢買安全，不可省錢買教訓(xùn)”。三要突出抓好督促檢查落實(shí)。保密工作重在落實(shí)，督促檢查是確保落實(shí)的重要手段。在各單位加強(qiáng)自查自糾的基礎(chǔ)上，區(qū)要加強(qiáng)督促檢查力度，堅(jiān)持集中檢查和日常檢查相結(jié)合、綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、傳統(tǒng)檢查方式與現(xiàn)代科技監(jiān)管手段相結(jié)合，從而提高督促檢查的質(zhì)量和效率。針對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報(bào)檢查情況，要求責(zé)任單位限期改正，對問題嚴(yán)重，整改不到位的單位和個人，要嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。
做好保密工作，最重要是做好人的工作，尤其是做好涉密人員的工作。涉密人員要切實(shí)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，真正做到懂保密、會保密、善保密，確保可靠、可信、可用。一是加強(qiáng)保密教育。各部門對保密人員開展經(jīng)常性的保密教育，深刻認(rèn)識保密工作的重要性，清醒認(rèn)識保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢，把有關(guān)人員的保密責(zé)任講清，把泄密的危害性和后果講足，從而不斷提高涉密人員的保密觀念。二是嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)。各單位要加強(qiáng)保密人員的管理，嚴(yán)格審查考核，簽訂保密協(xié)議，督促他們自覺遵守各項(xiàng)保密工作制度，嚴(yán)格按照規(guī)章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉掌握并認(rèn)真執(zhí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通信、辦公自動化等方面的保密規(guī)定。三是培養(yǎng)良好習(xí)慣。保密工作人員在實(shí)際工作中要養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。要明確區(qū)分工作用和個人用的u盤和計(jì)算機(jī)等設(shè)備，做到“上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”。在工作中接觸的涉密信息，不該說的絕對不說，不該問的`絕對不問，不該看的絕對不看，經(jīng)手的涉密文件要及時清理，該歸檔的及時歸檔，不能私自留存。
同志們，保密工作是一項(xiàng)重要工作，它不是大局但事關(guān)大局，不是中心但能影響中心，不是領(lǐng)導(dǎo)工作但能影響領(lǐng)導(dǎo)工作的正常運(yùn)行。保密工作與我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員息息相關(guān)，更是我們在座每名同志的職責(zé)和義務(wù)。希望大家真正在思想上有所觸動、工作中有所作為，認(rèn)真遵守保密守則，履行保密職責(zé)，自覺主動地做好保密工作，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)保密工作、為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
XX同志在保密工作會議上的講話篇五
次會議是繼油田公司20xx年工作會議、科技工作會議后，又一個重要會議。會上，公司人事部就專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀和員工培訓(xùn)工作情況進(jìn)行了分析匯報(bào)，朱國文同志做了人事組織工作報(bào)告，王總代表公司黨委和油田公司作了重要講話。會后，各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借今天會議的機(jī)會，我對各級領(lǐng)導(dǎo)班子再提幾點(diǎn)要求：
一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是我們提高認(rèn)識、獲取知識、增長才干的重要途徑，更是我們樹立信心、開拓進(jìn)取的動力源泉。目前，油田公司已進(jìn)入了“創(chuàng)建百年油田”這樣一個新的發(fā)展階段，各級領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)著凝聚和帶領(lǐng)廣大員工，以高昂的斗志和堅(jiān)定的信念，投身于這項(xiàng)偉大事業(yè)的重要使命。新的形勢、新的任務(wù)迫切需要各級領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建百年油田的宏偉目標(biāo)上來。今年，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在班子建設(shè)的突出位置，堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，用辯證的觀點(diǎn)指導(dǎo)實(shí)踐，把握優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，正視困難，樹立信心。要認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，尤其是各單位黨委中心組學(xué)習(xí)必須得到有效落實(shí)。中心組學(xué)習(xí)是我們的好傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)的方式可以根據(jù)需要靈活多樣，但不能流于形式，更不能自行取消，一些重要的理論需要灌輸，反復(fù)學(xué)習(xí)，加深理解，這一點(diǎn)我們還是要堅(jiān)持。黨委書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把中心組學(xué)習(xí)作為貫徹上級精神，提高干部素質(zhì)，統(tǒng)一班子思想的有效途徑;公司黨群有關(guān)部門也要加強(qiáng)檢查，把能否按照制度規(guī)定認(rèn)真參加集體學(xué)習(xí)，作為衡量班子成員思想作風(fēng)的重要方面，作為考核干部的重要內(nèi)容。現(xiàn)在有個別領(lǐng)導(dǎo)干部，在一定程度上存在著放松理論學(xué)習(xí)、忽視品德修養(yǎng)，熱衷于拉關(guān)系、搞應(yīng)酬，這是十分不好的現(xiàn)象，必須引起我們各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把理論學(xué)習(xí)“作為一種神圣職責(zé)、一種精神境界、一種終身追求”。尤其是年輕干部，盡管文化水平高，專業(yè)素質(zhì)好，但不論是在政治頭腦和政策理論水平，還是在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)能力上，正處在需要不斷完善和提高的關(guān)鍵階段，更需要注意學(xué)習(xí)，特別是對政治理論的學(xué)習(xí)，不能只滿足于完成所擔(dān)負(fù)的具體工作任務(wù)，要努力提高自己分析形勢、把握方向、判斷問題的能力。
二、要改進(jìn)作風(fēng)。在作風(fēng)問題上，主要是思想上要堅(jiān)持“兩個務(wù)必”，工作上做到求真務(wù)實(shí)。油田公司的發(fā)展戰(zhàn)略和任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于我們各級班子以一種什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。關(guān)于抓好今年工作的落實(shí)，我在工作會議上講了很多，這里就不再重復(fù)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要抓住工作重點(diǎn)，扎實(shí)解決本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，解決我們隊(duì)伍中存在的突出問題。今天，我們將與各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽定今年的內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制合同，明確全年的主要工作指標(biāo)。各單位要圍繞全年工作任務(wù)，積極組織開展各項(xiàng)工作。年底前，我們要按照合同約定，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。作風(fēng)問題是班子建設(shè)的一個十分重要的問題，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中的形象和威信，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力。這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要大興調(diào)查研究的作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要注意把精力放在基層，深入一線、深入實(shí)際，了解崗位責(zé)任制是否得到有效落實(shí)、基層的各項(xiàng)管理制度是否得到認(rèn)真執(zhí)行、員工群眾的思想是否真正統(tǒng)一，掌握基層的真實(shí)情況和員工的具體要求，特別是對關(guān)系到員工隊(duì)伍穩(wěn)定、企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大問題，深入細(xì)致地調(diào)查分析，保證我們的各項(xiàng)決策的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性;二是要保持密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，不高踞群眾之上，而是深入于群眾之中，想問題、作決策、辦事情多聽取群眾的意見和要求，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾辦實(shí)事、辦好事;三是要保持艱苦奮斗的作風(fēng)，牢記“兩個務(wù)必”的要求，正確行使手中的權(quán)力，自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，時刻做到自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，警鐘長鳴，做到一身正氣，一塵不染，以人格力量影響和帶動職工群眾。
三、要抓好人才。人才是我們事業(yè)的重要支撐，各級班子必須站在創(chuàng)建百年油田的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步牢固樹立人才強(qiáng)企意識，認(rèn)真抓好本單位人才工作，積極營造鼓勵人才想干事、肯干事、干成事的良好氛圍?，F(xiàn)在的關(guān)鍵問題是如何使用、關(guān)心和培養(yǎng)人才，注意在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在工作中識別人才。要用其所長，不要求全責(zé)備，充分挖掘現(xiàn)有人才潛能，最大限度地利用好內(nèi)部人才資源。盡管我們在某些專業(yè)領(lǐng)域和高層次技術(shù)人才上比較短缺，但整體上看公司的人才資源還是比較豐富的，關(guān)鍵是需要更多的伯樂來發(fā)現(xiàn)。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，我們的各級班子就是要當(dāng)好這個“伯樂”。要努力培養(yǎng)人才。寶劍鋒從磨礪出，人才的成長也需要一個培養(yǎng)的過程。培養(yǎng)和造就人才，需要我們付出艱苦的努力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識培養(yǎng)人才的長期性和艱巨性，站在對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，抓好人才的培養(yǎng)。要不斷拓寬人才培養(yǎng)思路，改進(jìn)培養(yǎng)方法，既注重培訓(xùn)提高、更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐鍛煉;既注重打牢理論基礎(chǔ)、更強(qiáng)調(diào)豐富工作經(jīng)驗(yàn)。要調(diào)動所有可能的力量，采取一切有效的措施，積極為人才成長創(chuàng)造條件;要充分信任，放手使用，從各個方面為他們施展才能、實(shí)現(xiàn)價值提供舞臺。各級黨組織也要擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)人才的責(zé)任，按照雙向培養(yǎng)的要求，把人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成人才。要積極關(guān)心人才。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立愛才之心，從工作、生活、學(xué)習(xí)上全方位地關(guān)心幫助人才。要加強(qiáng)與人才的溝通交流，敞開心扉，坦誠相見，把握人才的思想脈搏，及時消除他們的疑慮和困惑，使他們始終保持旺盛的工作熱情和良好的精神狀態(tài)。要對人才在工作中的挫折及時給予鼓勵和支持，對生活中的困難及時幫助解決，努力解除他們的后顧之憂。對新引進(jìn)的人才，要創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)、鍛煉機(jī)會，使其盡快融入企業(yè)。要關(guān)注人才的身體健康，特別對公司廣大的專業(yè)技術(shù)人才，要注意緩解他們的工作壓力，豐富他們的業(yè)余文化生活，提供必要的健康體檢和療養(yǎng)機(jī)會，保證我們的人才始終有一個健康的體魄。
XX同志在保密工作會議上的講話篇六
同志們：縣政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)去年以來的我縣衛(wèi)生工作情況，研究部署今年的工作任務(wù)和措施，動員各級各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，理清思路，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力促進(jìn)全縣衛(wèi)生工作再上一個新臺階。剛才，振國同志全面總結(jié)了去年全縣的衛(wèi)生工作，并結(jié)合國家、省、市關(guān)于2005年衛(wèi)生發(fā)展的重點(diǎn)，對今年我縣的衛(wèi)生工作作了詳細(xì)、具體的部署，我完全同意。下面，根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，就如何做好下步工作，我講以下幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感2004年是全縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一年。在過去的一年里，全縣衛(wèi)生加快擴(kuò)大了民營資本開展醫(yī)療服務(wù)的準(zhǔn)入領(lǐng)域；縣衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測綜合樓工程、縣醫(yī)院傳染病區(qū)改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣醫(yī)院綜合病房樓全面啟用，全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)條件得到明顯改善；以艾滋病防治為重點(diǎn)的疾病預(yù)防控制工作取得新的進(jìn)展；衛(wèi)生行風(fēng)和廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；通過大力整頓和規(guī)范城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生市場，廣大群眾用藥及食品安全得到有效保障。所有這些成績的取得，是全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在坐的各位，并通過你們向全縣廣大衛(wèi)生工作者表示衷心地感謝！成績有目共睹，但也存在著困難和問題。主要表現(xiàn)在：政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入近年來雖然有所加大，但仍然相對不足；公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)事件處理機(jī)制不夠健全；疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系基礎(chǔ)薄弱；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系需要進(jìn)一步完善；艾滋病防治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；部分鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對衛(wèi)生工作重要性認(rèn)識不足，對衛(wèi)生工作支持不夠，履行職責(zé)不夠到位；鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院改制后運(yùn)作不規(guī)范，市場監(jiān)管力量不足；醫(yī)療技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏等。因此，各級各部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要從實(shí)際出發(fā)，以對人民身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分提高對衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識，正視面臨的困難、問題和矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，乘勢而上，加大投入，深化改革，推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步推動全縣衛(wèi)生事業(yè)更快更好發(fā)展（一）堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)工作。我們知道，農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)民心工程、德政工程，其實(shí)施的最終目的就是要有效解決廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧、貧病交加的問題，幫助農(nóng)民群眾致富奔小康。因此，有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）要積極籌措資金，為試點(diǎn)打好基礎(chǔ)，爭取盡快歸入試點(diǎn)行列。二是加快鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院建設(shè)。在確保各鎮(zhèn)（區(qū)）防保隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，放開辦醫(yī)形式和經(jīng)營方式，拓寬融資渠道，積極引進(jìn)社會閑散資金，盡快發(fā)展壯大鎮(zhèn)（區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是對已改制的衛(wèi)生院要嚴(yán)格執(zhí)行租賃協(xié)議。我縣大部分鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院都實(shí)行了以承租為主要形式的改制，但在實(shí)際履約中，部分承租人存在著不認(rèn)真履行協(xié)議，壓低職工工資，不按協(xié)議規(guī)定使用在崗職工和交納保險費(fèi)用，致使部分職工失業(yè)，從而引發(fā)上訪事件不斷的現(xiàn)象。同時，個別承租人還存在超范圍經(jīng)營，搞部分科室對外轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。對發(fā)生上述問題的鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院，縣政府將責(zé)成衛(wèi)生及相關(guān)部門嚴(yán)肅追究承租人的責(zé)任，按照《合同法》的有關(guān)條款，該終止合同的終止合同，該處罰的處罰，決不故息遷就，心慈手軟。四是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)。作為三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)底的農(nóng)村衛(wèi)生室，在保障人民群眾身體健康方面發(fā)揮了重要作用。因此，要加倍關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)，衛(wèi)生管理部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，對農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)給予積極地指導(dǎo)和幫助。五是提高農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍素質(zhì)。從我縣農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，多渠道推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，是推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展有效途徑。（二）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力和救治水平。一是要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)。今年是“兩個體系”建設(shè)的最后一年，按照省、市要求，要切實(shí)加快衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心的獨(dú)立建制和完善鎮(zhèn)（區(qū)）防保站，積極做好鎮(zhèn)（區(qū)）派駐衛(wèi)生監(jiān)督員和聘任村防保員的工作。加強(qiáng)對新組建的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的管理，盡快實(shí)現(xiàn)由防疫站到疾病預(yù)防控制中心的功能轉(zhuǎn)變。加快人才培養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)疾病預(yù)防控制和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。同時，對新組建的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，健全運(yùn)行機(jī)制，完善工作措施，全面提高衛(wèi)生行政監(jiān)管能力和水平。二是把艾滋病防治工作放在更加突出的位置。積極開展艾滋病防治工作，切實(shí)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。要廣泛開展艾滋病宣傳教育活動，加強(qiáng)血液制品管理，確保臨床用血需要和安全。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的艾滋病感染者要逐個落實(shí)到人，靠上去做工作，定期調(diào)度，建立一道嚴(yán)密的'防御墻，阻斷艾滋病由高危人群向一般人群的傳播。同時，要認(rèn)真做好肺結(jié)核、職業(yè)病和地方病的防治工作，采取有效措施確保不發(fā)生重大傳染病疫情。三是以我縣創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”為契機(jī)，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。按照突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，鞏固亮點(diǎn)，治理丑點(diǎn)，城鄉(xiāng)聯(lián)動，長效推動的工作思路，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以創(chuàng)建衛(wèi)生城、鎮(zhèn)、村、單位為載體，把公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入創(chuàng)建指標(biāo)體系。要加快農(nóng)村改廁工作，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，爭取早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。（三）大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，努力為群眾提供價格較低、質(zhì)量較高的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，完善醫(yī)療服務(wù)體系。在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理配置和利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。充分發(fā)揮市場機(jī)制配置衛(wèi)生資源的基礎(chǔ)性作用，提供公平競爭條件，鼓勵社會力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是要創(chuàng)特色，創(chuàng)名牌。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要培植自己的優(yōu)勢科室，突出重點(diǎn)，創(chuàng)出特色，提高競爭能力。三是要積極穩(wěn)妥地做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作。堅(jiān)持以政府和社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，深入調(diào)查研究、搞好試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)。同時，加快高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，增加衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。（四）堅(jiān)持中西醫(yī)并重，加快中醫(yī)藥發(fā)展步伐。一是充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疾病防治、農(nóng)村衛(wèi)生工作、預(yù)防、保健、康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生方面的特色優(yōu)勢。深入研究，大膽探索，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，拓展服務(wù)領(lǐng)域。二是高度重視農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)專科建設(shè)，鼓勵農(nóng)村的衛(wèi)生人員學(xué)習(xí)中醫(yī)，應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)為農(nóng)民服務(wù)，切實(shí)減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（五）堅(jiān)持依法行政，提高工作水平。一是要加快衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)。盡快建立體制順暢、辦事高效、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的衛(wèi)生執(zhí)法新體制，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力和管理水平。二是要集中整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序。根據(jù)我縣實(shí)際，摸清基本情況，集中人才、物力，采取得力措施，聯(lián)合公安、工商等部門，集中開展非法行醫(yī)、無證行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)治理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，下大力氣規(guī)范和凈化醫(yī)療市場。三是要繼續(xù)抓好食品衛(wèi)生安全。按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可工作，加強(qiáng)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。四是要充分發(fā)揮紅十字會的職能，提高救災(zāi)備災(zāi)等人道主義救援工作水平。五是要進(jìn)一步加大衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)力度。嚴(yán)厲查處損害群眾利益和行業(yè)形象的單位及責(zé)任人員，及時解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。三、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)衛(wèi)生工作再上新臺階能不能圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，在于抓落實(shí)的力度、深度和強(qiáng)度。一是思想上要高度重視。重視出效果，重視出成績。大家要把衛(wèi)生工作當(dāng)成高尚的事業(yè)，始終以飽滿的工作熱情投入到工作中去，落實(shí)好每一項(xiàng)工作。二是行動上要具體落實(shí)。要把思想上高度重視變成抓落實(shí)的具體行動，講實(shí)話、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，真抓實(shí)干，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。在抓落實(shí)的方法上，一要抓緊。抓而不緊，等于不抓。二要抓實(shí)。實(shí)干興邦，只有干才能有結(jié)果，只有干才能出成效。三要抓細(xì)。要善于從具體的工作抓起，從工作的具體環(huán)節(jié)抓起，以具體求深入，以具體促落實(shí)，以具體求實(shí)效。三是實(shí)踐中要認(rèn)真檢驗(yàn)。衛(wèi)生工作事關(guān)全縣人民的生命健康，聯(lián)系千家萬戶，與人民群眾關(guān)系十分密切。要把狠抓落實(shí)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化宗旨意識，以人民群眾滿意為最高目標(biāo)，真正從行動上實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的利益，誠心誠意地為人民群眾辦好事、辦實(shí)事、謀利益。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的黨員干部要充分發(fā)揮模范先鋒作用，爭當(dāng)行業(yè)標(biāo)兵。同志們，我們的工作性質(zhì)是崇高而神圣的，我們的工作任務(wù)是光榮而艱巨的。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省、市衛(wèi)生工作會議精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，與時俱進(jìn)，不斷把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
XX同志在保密工作會議上的講話篇七
同志們：
剛才，對去年辦公室的工作進(jìn)行了全面總結(jié),對今年的工作提出了具體要求。對于這些我完全贊同。下面，我就做好辦公部門的工作講幾點(diǎn)意見。
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下市委辦公部門認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)協(xié)調(diào)強(qiáng)化服務(wù)推動落實(shí)各方面的工作有了一定進(jìn)步。一是服務(wù)工作得到加強(qiáng)。去年通過深入學(xué)習(xí)xx大精神開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念大討論活動等各部門的服務(wù)意識進(jìn)一步強(qiáng)化在服務(wù)市委工作、服務(wù)全市發(fā)展、服務(wù)基層群眾方面做了大量工作得到了領(lǐng)導(dǎo)和基層同志的肯定。二是進(jìn)取意識明顯增強(qiáng)。各部門、各單位工作的主動性、創(chuàng)造性明顯增強(qiáng)一些單位工作定位高要求高敢于爭先進(jìn)位一些方面的工作得到省上的肯定在全省處于領(lǐng)先地位。三是作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。辦公室、政研室、保密辦、接待處領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則身先士率該做的事帶頭做形成了求真務(wù)實(shí)、崇尚實(shí)干的風(fēng)氣?？傊畬τ谵k公部門的工作市委是滿意的。但是還存在一些不容忽視的問題：一是學(xué)習(xí)的氛圍不濃。一些人對學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足不能很好適應(yīng)工作需要。二是工作的前瞻性不強(qiáng)。仍存在倉促上陣、臨時應(yīng)付的現(xiàn)象。三是一些制度不落實(shí)。許多管理環(huán)節(jié)制度缺失一些方面存在無章可依、有章不依的問題。四是人事管理有待加強(qiáng)。干部職工違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生處理不及時、不到位。對于這些問題要著力加以解決。
關(guān)于今年辦公室、政研室和保密辦的工作，總體上要堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，在加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化服務(wù)、推動落實(shí)方面狠下功夫，切實(shí)做到學(xué)習(xí)上勤學(xué)厚積，工作上爭創(chuàng)一流，管理上規(guī)范嚴(yán)格，作風(fēng)上務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)，為市委工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第一，學(xué)習(xí)上要勤學(xué)厚積。進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，科技日新月異，創(chuàng)新成為時代精神，學(xué)習(xí)成為時代要求。勤奮學(xué)習(xí)是適應(yīng)時代的生存之本，不勤于學(xué)習(xí)，不善于學(xué)習(xí)，就會發(fā)生能力危機(jī)和本領(lǐng)恐慌，最終將被時代淘汰。勤奮學(xué)習(xí)是做好服務(wù)工作的干事之基，機(jī)關(guān)需要復(fù)合型人才，服務(wù)需要知識型技能，只有在勤學(xué)厚積中增強(qiáng)素質(zhì)、提高本領(lǐng)，才能提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。勤奮學(xué)習(xí)也是個人成長成才之道，勤學(xué)方能益智，善思方能修身，厚積方能薄發(fā)，終身學(xué)習(xí)將受益終身，會學(xué)習(xí)的人才是有本事的人，也是最有發(fā)展?jié)摿Φ娜?。要按照提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、創(chuàng)新型國家的要求，始終把理論學(xué)習(xí)擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置，堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)，抓出成效，努力做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。一要學(xué)以立德。對于機(jī)關(guān)干部來說，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，德是第一要求，政治素質(zhì)是第一素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，深入研究中國特色社會主義理論體系，準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)政治敏銳性，始終同中央和省、市委保持高度一致，自覺服從和服務(wù)全市工作大局，切實(shí)做到政治上成熟、事業(yè)上忠誠、工作上可靠。要重視和加強(qiáng)個人品德修養(yǎng)，常修從政之德，常懷律己之心，在靜心學(xué)習(xí)中洗去浮躁，在知識熏陶中摒棄庸俗，在實(shí)踐砥礪中提升境界，為人敦厚誠信，處事公道正派，進(jìn)而形成良好的道德品質(zhì)和人格魅力。二要學(xué)以增智。把理論學(xué)習(xí)與能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)領(lǐng)域，更新知識結(jié)構(gòu)，既要深入研究政策理論知識，又要廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等方面知識，既要向書本學(xué)，又要向?qū)嵺`學(xué)，既要學(xué)理論，又要學(xué)經(jīng)驗(yàn)，通過勤奮學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)識有長進(jìn)、能力有提升、工作有創(chuàng)新，切實(shí)做到張口能說，提筆能寫，有事能干，無事能思。三要學(xué)以致用。學(xué)習(xí)是手段，運(yùn)用是目的。要著眼于實(shí)踐應(yīng)用，立足于推動工作，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，多學(xué)一些有用的東西,多掌握一些工作技巧,把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，把知識轉(zhuǎn)化為能力，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效能。要把理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究有機(jī)結(jié)合起來，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對事關(guān)全局的重大問題集中開展調(diào)研，通過深入思考和深度提煉，形成一批有價值的調(diào)研成果，為市委決策提供參考。
XX同志在保密工作會議上的講話篇八
同志們：
經(jīng)縣委縣政府研究，今天在這里召開全縣城鎮(zhèn)工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鎮(zhèn)工作會議精神，分析當(dāng)前城鎮(zhèn)工作面臨的新形勢、新問題，研究部署我縣今后一段時期的城鎮(zhèn)工作。城建工作事關(guān)市民生活質(zhì)量，事關(guān)沙洋形象和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做好城建工作意義重大。等一會，愛國同志將發(fā)表重要講話，請大家按照愛國同志的意見抓好貫徹落實(shí)。我先講三點(diǎn)意見：
一、正確分析形勢，以高度的責(zé)任感和緊迫感做好城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
近幾年來，我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，特別是在“興工富縣”戰(zhàn)略的推動下，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成效。
（一）城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。全縣現(xiàn)有建制鎮(zhèn)13個，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加到29.37平方公里，城鎮(zhèn)人口增加到19.84萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到31.32%，其中沙洋城區(qū)建成區(qū)范圍擴(kuò)大到12.6平方公里，人口達(dá)到10萬人；后港鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到5.26平方公里，人口達(dá)到2.3萬人。
（二）城鎮(zhèn)帶動作用日益明顯，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。沙洋城區(qū)作為全縣的經(jīng)濟(jì)文化中心，發(fā)揮科教、工業(yè)、信息、交通等優(yōu)勢，起到了一定的輻射帶動作用。以后港、十里、紀(jì)山、馬良為代表的集鎮(zhèn)也發(fā)展迅速，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)前沿陣地的作用日益明顯，城鎮(zhèn)已經(jīng)成為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化聚集的載體。
（三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)功能逐步增強(qiáng)。近年來，沙洋城區(qū)先后完成了洪嶺大道改建、津源大道建設(shè)、松林路改建、踏平湖綜合整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；后港鎮(zhèn)注重水鄉(xiāng)園林特色開發(fā)，規(guī)劃對東湖、西湖進(jìn)行綜合開發(fā)。2003年底，全縣城鎮(zhèn)道路總長達(dá)133.8公里，排水管網(wǎng)總長125.3公里，分別比增加了近1倍；吃水難、行路難、乘車難、住房難、入廁難等問題基本緩解。與此同時，全縣城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。到2003年底，全縣城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)3.4平方米，比19增加1.2平方米。后港鎮(zhèn)在我縣各鎮(zhèn)中“一枝獨(dú)秀”，不僅在第二屆“楚天杯”創(chuàng)建活動中獲得“楚天杯”，還在20被中央文明委授予“全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。
我縣城鎮(zhèn)面貌這幾年發(fā)生的較大變化，群眾有目共睹，各級領(lǐng)導(dǎo)也對我們的工作給予了充分肯定。這些成績的取得，一方面與縣委、縣政府抓城市建設(shè)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)態(tài)度密不可分；另一方面，城建系統(tǒng)的干部職工克服了城建資金投入少、建設(shè)任務(wù)大的壓力，克服了城市管理與環(huán)境建設(shè)的矛盾，付出了辛勤勞動，做出了不懈努力，功不可沒。
在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，城鎮(zhèn)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是規(guī)劃實(shí)施存在一定的隨意性，嚴(yán)肅性、合法性、權(quán)威性不夠，規(guī)劃編制、規(guī)劃管理的水平還不高。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施依然滯后。特別是城市交通不暢、停車難問題突出（一方面找不到地方停車，一方面亂停亂靠現(xiàn)象嚴(yán)重），城鎮(zhèn)污水和垃圾未經(jīng)處理，部分地區(qū)環(huán)境面貌難以根本改善。三是行業(yè)改革的力度還不大。在打破行業(yè)壟斷、加快事業(yè)單位改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面進(jìn)展還不夠快。四是城市建設(shè)管理體制仍未理順，還存在管理缺位、越位和錯位的現(xiàn)象等，對此要在今后改革與發(fā)展中努力加以解決。
城鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的.龍頭，是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是工業(yè)化的載體。城鎮(zhèn)的建設(shè)與繁榮關(guān)系到實(shí)施“興工富縣”戰(zhàn)略的起始與戰(zhàn)略的終結(jié)目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又涉及到農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，全省各地正以“楚天杯”創(chuàng)建活動為載體，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識，正視差距，挖掘潛力，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，牢記城市建設(shè)的根本是讓人民滿意、讓人民受益，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，把對上級負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)一致起來，把滿足人民群眾當(dāng)前利益與維護(hù)人民群眾長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，努力完善城市生態(tài)與居住環(huán)境，提升城市建設(shè)檔次，誠心誠意為人民謀利益，促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
今后一個時期我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持“興工富縣”戰(zhàn)略，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，以深化改革為動力，加快發(fā)展步伐，盡快把沙洋建設(shè)成現(xiàn)代化的濱江園林城市。
為此，將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
（一）著眼長遠(yuǎn)，注重特色，切實(shí)提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。
提高達(dá)到100%。要強(qiáng)化對城郊結(jié)合部，包括沙洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃控制。沙洋城市規(guī)劃的審批范圍由規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)延伸到規(guī)劃范圍外4公里范圍以內(nèi)。今后，這些地方的規(guī)劃，要切實(shí)按照國務(wù)院和省政府提出的“高度集中城市規(guī)劃管理權(quán)”的要求，由縣規(guī)劃部門統(tǒng)一管理。同時對城鎮(zhèn)的地下管網(wǎng)嚴(yán)格審批其主體設(shè)計(jì)方案、配套設(shè)施方案、綠化方案，確保建成一批精品工程。二要加強(qiáng)對村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。認(rèn)真分析和把握村鎮(zhèn)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，做到先規(guī)劃、后建設(shè)，先基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后房屋建設(shè)，適時引導(dǎo)農(nóng)民新建住宅向中心村和中心鎮(zhèn)集中。結(jié)合農(nóng)村改廁、改水、改路等工程建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)，美化鎮(zhèn)村環(huán)境。三是要加強(qiáng)對我縣境內(nèi)國道、省道和縣道兩側(cè)建設(shè)的規(guī)劃控制。要嚴(yán)格執(zhí)行《沙洋區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)公路兩側(cè)規(guī)劃紅線和建設(shè)管理的暫行規(guī)定》（沙政發(fā)[]16號）、《縣政府辦公室關(guān)于同意建立公路兩側(cè)征地建房聯(lián)合審批制度的批復(fù)》（沙政辦函[]34號）文件規(guī)定，加強(qiáng)對207國道、荊潛路及縣道兩側(cè)建設(shè)的審批管理（審批權(quán)在縣建設(shè)行政主管部門）。四是確保規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施。突出規(guī)劃的強(qiáng)制性，圍繞營造良好的人居環(huán)境，嚴(yán)格實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃“四線”（道路紅線、綠化區(qū)域綠線、水體藍(lán)線、文物保護(hù)紫線）管理制度，把最好的地段留給公益性建設(shè)。要實(shí)施“陽光規(guī)劃”管理制度，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施過程中的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立由建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、國土、文化等部門組成的城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)管聯(lián)席會議制度，以及城鎮(zhèn)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的批前聽證和批后公示制度。加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)察，依法處理未經(jīng)審批或不執(zhí)行規(guī)劃等違法、違章行為。五要加強(qiáng)對規(guī)劃管理知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。時代在發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)劃的觀念也在不斷更新變化。我們負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的規(guī)劃管理人員和規(guī)劃設(shè)計(jì)人員都要不斷地學(xué)習(xí)規(guī)劃新知識，接受新觀念，研究新形勢，這樣才能確保觀念不守舊，設(shè)計(jì)不落后。
XX同志在保密工作會議上的講話篇九
20xx年，我省在全國率先實(shí)行糧食購銷市場化改革。近5年來，我們始終把國有糧食企業(yè)改革作為推進(jìn)糧食購銷市場化改革的中心工作來抓，并取得了階段性成果。目前，企業(yè)的歷史遺留問題基本解決，截至20xx年底，全省國有糧食購銷企業(yè)分流安置職工9.8萬人，減少96％；企業(yè)的“老糧”徹底處理完畢；經(jīng)省政府清理認(rèn)定的政策性財(cái)務(wù)掛賬47.71億元，已上劃到縣級及以上糧食行政管理部門集中管理。同時，按照“有進(jìn)有退，優(yōu)進(jìn)劣退”改革原則，調(diào)整企業(yè)布局，采取多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度。截至20xx年底，全省1890個國有糧食購銷企業(yè)改革改制面達(dá)到100%，其中1005個實(shí)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，519個實(shí)行了承包經(jīng)營，366個完成了三項(xiàng)制度改革。特別是實(shí)行國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營，促進(jìn)了國有糧食企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，有效盤活和利用了國有資產(chǎn)，促使國有糧食企業(yè)在糧食收購、價格引導(dǎo)、銜接供求、維護(hù)市場秩序、保障市場供應(yīng)等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
一、國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營的主要形式。
在國有糧食企業(yè)完成富余職工分流后，為適應(yīng)糧食購銷市場化改革新形勢，指導(dǎo)基層國有糧食企業(yè)在發(fā)揮主渠道作用的同時積極走向市場，我省不少地區(qū)積極采取了資產(chǎn)租賃經(jīng)營改革形式。盡管資產(chǎn)租賃經(jīng)營與建立現(xiàn)代企業(yè)制度有一定的距離，也不是完全的市場化運(yùn)作機(jī)制，是特定歷史條件下，國有糧食企業(yè)由國有國營逐步走向市場的過渡形式。但從我省租賃經(jīng)營改革的實(shí)踐來看，資產(chǎn)租賃經(jīng)營一方面籌措了改革成本，盤活了國有資產(chǎn)，更為重要的是以國有資本為紐帶的租賃經(jīng)營方式，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，調(diào)動了企業(yè)、經(jīng)營者和職工的積極性，激發(fā)了企業(yè)經(jīng)營活力，發(fā)展了糧食經(jīng)濟(jì)，保持和鞏固了國有糧食企業(yè)在市場化條件下、在糧食流通中的主渠道作用。
（一）實(shí)行國有民營，資產(chǎn)租賃經(jīng)營。我省蘇南等一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的縣（市），通過集中處理企業(yè)歷史遺留問題，推進(jìn)原企業(yè)經(jīng)營者、職工出資、吸納社會自然人資金，按照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱公司法）的要求，組建民營有限責(zé)任公司，由新組建公司整體租賃原國有企業(yè)資產(chǎn)。如江陰市20xx年將30個基層糧管所的國有資產(chǎn)集中到市糧油集團(tuán)公司統(tǒng)一管理，按照《公司法》要求，以原基層糧管所經(jīng)營班子為基礎(chǔ)，依法組建了21個民營性質(zhì)糧油購銷有限公司，國家不再參股，公司股權(quán)相對集中，發(fā)起人持大股或控股，職工自愿參股，有限公司租賃原糧管所的倉庫、場地以及生產(chǎn)設(shè)施。原糧食購銷企業(yè)保留牌子，不開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，印鑒、賬冊由糧食局集中管理，并配備相應(yīng)人員管理資產(chǎn)，處理債權(quán)、債務(wù)及“三老”問題。國有資產(chǎn)有償使用后，21個民營糧食有限責(zé)任公司真正做到了自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧，擺脫了長期經(jīng)營虧損，經(jīng)濟(jì)效益逐年得到提高。同時國有資產(chǎn)得到保值增值，從根本上避免了民營糧食有限責(zé)任公司一旦出現(xiàn)經(jīng)營虧損時，糧食行政管理部門需要承擔(dān)的連帶責(zé)任。蘇中等地區(qū)，幾年來隨著企業(yè)歷史包袱的逐步釋放，針對風(fēng)險抵押租賃經(jīng)營中出現(xiàn)的一些問題，在不斷改進(jìn)和規(guī)范租賃經(jīng)營機(jī)制的同時，穩(wěn)步推進(jìn)國有民營租賃經(jīng)營。20xx年揚(yáng)州市邗江區(qū)組建9個民營有限責(zé)任公司，引進(jìn)民資450萬元，公司與區(qū)糧食購銷公司簽訂原國有企業(yè)資產(chǎn)整體租賃合同，原糧管所171名返聘人員檔案全部移交區(qū)勞動輸出服務(wù)中心托管。公司自主錄用職工，按照《勞動法》規(guī)定簽訂勞動合同，確立新的勞動關(guān)系。
革的思路。20xx年開始在全市推廣租賃經(jīng)營，采取變協(xié)商租賃為公開認(rèn)標(biāo)、競價租賃，變返聘在職職工為自主錄用，變“法人”聘用會計(jì)為上級委派的租賃方式，租賃期一訂三年，租金按年一次性上交購銷總公司，以避免經(jīng)營者的短期行為。江都市糧食局還實(shí)行聯(lián)租互保責(zé)任制形式，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部職工聯(lián)合租賃，承租人之間互相擔(dān)保，強(qiáng)化相互制約，并對主辦會計(jì)由用人企業(yè)和總公司實(shí)行雙聘雙考。泰州市糧食局制定了租賃經(jīng)營企業(yè)營運(yùn)監(jiān)管意見，明確監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管措施，強(qiáng)化對租賃經(jīng)營企業(yè)營運(yùn)監(jiān)管。通過建立資金管理臺帳、糧油經(jīng)營購銷存臺帳、特群負(fù)擔(dān)消化臺帳、印章管理臺帳、印章使用逐筆登記核準(zhǔn)備查制度、票據(jù)領(lǐng)用核銷制度，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行；加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行聯(lián)系，定期相通信息，共同開展監(jiān)管；建立監(jiān)管情況月度分析通報(bào)制度，做好企業(yè)營運(yùn)情況分析，定期通報(bào)企業(yè)營運(yùn)過程中存在的問題，督促企業(yè)進(jìn)行改正。
（三）租賃國有資產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模企業(yè)。發(fā)展骨干規(guī)模糧食企業(yè)是適應(yīng)糧食流通體制改革不斷深化，市場主體多元化競爭，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)在糧食流通中的主渠道作用的必然要求。在國有糧食企業(yè)仍處于小、散、弱，建立現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行尚不成熟的條件下，我省部分地方通過探索創(chuàng)新，因地制宜，積極推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)以租賃經(jīng)營方式加快產(chǎn)業(yè)鏈條整合，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。宿遷市糧食局從培育骨干購銷企業(yè)、增強(qiáng)競爭力著眼，20xx年全市除保留9個國有獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)外，對139個原有基層糧食購銷企業(yè)，根據(jù)糧源、交通、倉容、資產(chǎn)質(zhì)量等實(shí)際，依托部分資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營狀況較好的企業(yè)，依據(jù)《公司法》的規(guī)定和要求，以聯(lián)合兼并、經(jīng)營者持股、職工認(rèn)購股等方式，組建了29個國有控股糧食儲銷有限責(zé)任公司。由于改革時期，各地投股到新企業(yè)的國有資產(chǎn)只是整體資產(chǎn)的一部分，股份以外的大部份資產(chǎn)沒有得到有效利用。為解決這一矛盾，宿遷市采取由國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)原糧管所的.資產(chǎn)實(shí)行租賃經(jīng)營，糧食儲銷有限公司和有經(jīng)營能力的儲備庫等就以較少的法人資產(chǎn)盤活利用了較多的存量資產(chǎn)，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)營空間得到成倍拓展。揚(yáng)州市以租賃合作等形式，積極推進(jìn)國有資產(chǎn)融入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)保值增值，扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展。高郵雙兔集團(tuán)、高郵萬佳面粉公司分別與高郵糧食購銷公司開展購銷合作。寶泰米業(yè)與寶應(yīng)糧食購銷公司實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營。江都天一與吳堡糧管所合營以后，實(shí)行一個“法人”，分開核算，合作經(jīng)營，資源共享，都取得了較好的效果。工商聯(lián)手后，為工業(yè)企業(yè)最大限度地享受國有糧食購銷企業(yè)的優(yōu)惠政策，籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金發(fā)揮了積極作用。購銷企業(yè)利用倉儲、收購網(wǎng)點(diǎn)及政策性貸款等優(yōu)勢，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)原料的采購，按公司產(chǎn)品生產(chǎn)要求組織訂單收購，或建立生產(chǎn)基地；加工企業(yè)解決了原料問題，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)購銷企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營量，做優(yōu)原料品種，做大生產(chǎn)基地，形成雙向互動良性發(fā)展。
二、國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營的主要成效。
從近幾年我省實(shí)行糧食企業(yè)國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營的實(shí)踐看，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：一是大量的國有資產(chǎn)得到有效盤活和利用，避免了國有資產(chǎn)的閑置和流失。泰州市通過實(shí)施租賃經(jīng)營，系統(tǒng)80%左右的資產(chǎn)仍然通過糧食購銷發(fā)揮作用。二是國有糧食企業(yè)運(yùn)行狀況得到改善，企業(yè)的經(jīng)營能力和營利能力得到增強(qiáng)，絕大多數(shù)企業(yè)能正常履行租賃合同。三是通過資產(chǎn)租賃經(jīng)營消化了特殊群體負(fù)擔(dān)，維護(hù)了社會穩(wěn)定，保證了改革平穩(wěn)推進(jìn)。四是促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換。實(shí)施租賃經(jīng)營后，租賃者根據(jù)自身經(jīng)營情況確定用工人員，根據(jù)經(jīng)營效益確定職工待遇，做到了職工能進(jìn)能出，工資能高能低，真正意義上實(shí)行了全新用工制度，降低了經(jīng)營成本，增強(qiáng)了企業(yè)的活力。五是提高了企業(yè)管理水平。實(shí)行租賃經(jīng)營后，企業(yè)承租人注重加強(qiáng)管理，成本核算的意識明顯加強(qiáng)。通過會計(jì)委派制，促進(jìn)了資金、費(fèi)用管理，費(fèi)用水平明顯下降，確保了國有資產(chǎn)保值增值。六是培養(yǎng)和鍛煉了一批經(jīng)營人才，提高了企業(yè)適應(yīng)市場競爭的能力。實(shí)施租賃經(jīng)營后，經(jīng)營者完全按照市場規(guī)則運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自主決策、自主經(jīng)營，磨練了一批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營骨干，企業(yè)的經(jīng)營量和經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升。七是國有糧食企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮了主渠道作用。在糧食市場化進(jìn)程中，雖然形成了多元主體的經(jīng)營格局，但是社會主體處于起步階段，不能承擔(dān)當(dāng)?shù)丶Z食流通主渠道的重?fù)?dān)。通過租賃經(jīng)營，充分發(fā)揮了原國有糧食購銷企業(yè)的倉儲設(shè)施、人才和市場等多方面的因素，最大限度地實(shí)行市場化運(yùn)作，糧食企業(yè)勞動生產(chǎn)率明顯提高，人均購銷存量比改革前提高8-10倍，企業(yè)經(jīng)營管理水平和糧食財(cái)務(wù)狀況得到改善，全省20xx年以來連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營有贏利；在穩(wěn)定糧食市場、促進(jìn)農(nóng)民增收和增強(qiáng)全省糧食安全保障能力等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
資產(chǎn)租賃經(jīng)營，在我省糧食購銷市場化改革進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用，但從近幾年來的實(shí)踐看，有一定局限性，由于資產(chǎn)租賃經(jīng)營尚未涉及產(chǎn)權(quán)改革，經(jīng)營者的短期行為仍然存在，企業(yè)投入缺乏，沒有形成積累機(jī)制，缺乏持續(xù)發(fā)展能力和抗風(fēng)險能力，發(fā)展后勁不足。同時對租賃經(jīng)營的監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，盡管建立了風(fēng)險防范機(jī)制，但租賃經(jīng)營的風(fēng)險還不能完全有效防范。因此，下一步我們將抓住“三老”問題基本得以解決的良好契機(jī)，在不斷完善、規(guī)范租賃經(jīng)營的同時，加快推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，分類指導(dǎo)。一是組建骨干規(guī)模企業(yè)。每個市、縣（區(qū)）依托國家、地方儲備等優(yōu)勢企業(yè)，通過國有獨(dú)資、國有控股、參股途徑，組建2-3個骨干糧食購銷企業(yè)（公司）。二是實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化。對不承擔(dān)政府儲備和調(diào)控職能的國有糧食購銷企業(yè)，鼓勵企業(yè)經(jīng)營者和職工出資入股，吸引自然人、法人資本入股。對暫時實(shí)行股份制改造有困難的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行租賃或托管。對已經(jīng)實(shí)行股份制改造的國有糧食購銷企業(yè)，通過招商引資、企業(yè)參股、經(jīng)營層收購等途徑，促進(jìn)股權(quán)分散。三是退出低效劣質(zhì)資產(chǎn)。對沒有市場競爭力的國有糧食企業(yè)，通過公開出售、轉(zhuǎn)讓等辦法，實(shí)行國有資本整體退出。對整體退出有困難的，實(shí)行切塊出售或純資產(chǎn)租賃、托管經(jīng)營。對資不抵債的，依法進(jìn)行破產(chǎn)、關(guān)閉。四是培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)與農(nóng)民、加工企業(yè)等聯(lián)合，采取并購、控股、托管、租賃等方式，大力開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（江蘇省糧食局在全國糧食企業(yè)改革會議上的發(fā)言）。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見和全省糧食改革工作會議精神，按照市政府常務(wù)會議研究的意見，我們市國有糧食購銷企業(yè)改革的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于加快糧食流通體制改革和強(qiáng)力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革的政策措施，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、改革產(chǎn)權(quán)制度和分流安置富余職工為重點(diǎn)，加快國有糧食購銷企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和管理體制的創(chuàng)新，使國有糧食企業(yè)盡快成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體?？傮w目標(biāo)是：2004年底，國有糧食企業(yè)的改革要全面到位，全市國有獨(dú)資及國有控股、參股糧食購銷企業(yè)個數(shù)由237個壓縮到80個左右。全市國有糧食購銷企業(yè)職工總數(shù)有現(xiàn)在的26741人壓縮到8000人左右。總體要求是9月底以前必須完成人員分流安置和基本完成企業(yè)改組。10月掃尾。11月份市政府組織驗(yàn)收。年底報(bào)省驗(yàn)收?？傊?004年底必須全面完成國有糧食購銷企業(yè)的改革任務(wù)。要完成上述目標(biāo)，達(dá)到上述要求，必須突出抓好四個方面的工作：
XX同志在保密工作會議上的講話篇十一
目前，采暖季即將到來，大氣污染防治時間緊迫、任務(wù)艱巨。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保各項(xiàng)舉措落地見效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責(zé)任主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志是大氣污染防治的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)擺在重要位置。全面落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊螅鞒蓡T單位，要依據(jù)職責(zé)分工，制定符合實(shí)際、詳盡具體的年度推進(jìn)方案，嚴(yán)格措施，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。
二要強(qiáng)化考核問責(zé)。從11月起，市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要逐日在媒體對各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)行排名通報(bào)，每月對環(huán)境空氣質(zhì)量排名倒數(shù)后三名的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對連續(xù)兩個月空氣質(zhì)量排名進(jìn)入后三名或進(jìn)入全省后十名的啟動問責(zé)。依據(jù)《_市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案》，加大生態(tài)補(bǔ)償金扣繳和獎勵力度。每月對市直部門履職情況進(jìn)行考核，對推進(jìn)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測相關(guān)指標(biāo)達(dá)不到考核要求的進(jìn)行約談，出現(xiàn)不降反升的啟動問責(zé)。
三要嚴(yán)格督查落實(shí)。冬防期間，市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)工作推進(jìn)情況，組織成員單位開展不定期強(qiáng)化督查。督查重點(diǎn)是清潔取暖（煤改氣、煤改電）、“散亂污”企業(yè)綜合整治、燃煤鍋爐取締、揚(yáng)塵污染治理、錯峰生產(chǎn)、重污染天氣應(yīng)對六個方面。對工作整體推進(jìn)不力，存在問題較多，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的報(bào)請市委、市政府予以通報(bào)，同時由市委、市政府督查室進(jìn)行解剖式督查。
四要加強(qiáng)宣傳教育。市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時發(fā)布權(quán)威信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿情引導(dǎo)等工作，要積極宣傳攻堅(jiān)行動措施及取得的成效，及時曝光地方不作為、環(huán)境質(zhì)量惡化、大氣污染綜合治理進(jìn)展緩慢、企業(yè)違法違規(guī)排污等突出問題。對可能出現(xiàn)的環(huán)保領(lǐng)域熱點(diǎn)事件，要主動謀劃、主動作為、主動擔(dān)當(dāng)，向群眾講明真相，及時處置突發(fā)輿情，正確引導(dǎo)輿論，防止事件發(fā)酵。當(dāng)預(yù)測將出現(xiàn)重污染天氣時，要通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和新媒體，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，主動向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時間、影響范圍、污染成因，發(fā)布權(quán)威聲音回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，滿足公眾知情權(quán)。要做好輿論宣傳引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮群眾參與、社會監(jiān)督的作用，動員全社會的力量共同打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
同志們，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)政治任務(wù)，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，提振精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，為“走進(jìn)新時代，建設(shè)大_”作出更大的貢獻(xiàn)。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十二
其三，整合基層糧食購銷企業(yè)，撤消現(xiàn)有基層糧管所的一級法人地位。其中對具有一定規(guī)模和實(shí)力的可作為縣級或中心糧食購銷公司的報(bào)帳單位，其他不符合條件的偏小差的所站通過各種形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，退出國有序列。企業(yè)具體設(shè)置由各縣（市）區(qū)根據(jù)自己的情況合理劃定企業(yè)布局，確定企業(yè)個數(shù)。一般按照區(qū)域輻射能力、合理經(jīng)濟(jì)流向、交通環(huán)境條件、企業(yè)經(jīng)營管理水平，以及對農(nóng)民服務(wù)及糧食的購銷功能，每10萬人的區(qū)域設(shè)置一個中心糧食購銷分公司，這樣全市計(jì)劃組織建立70個左右區(qū)域性的中心分公司，加上縣里的購銷企業(yè)總數(shù)控制在80個以內(nèi)，各縣（市）區(qū)根據(jù)自己的情況研究確定。在具體操作中，原則上對現(xiàn)有年經(jīng)營量在2500萬公斤以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、糧庫改建成縣級糧食購銷公司所屬具有企業(yè)法人資格的國有獨(dú)資或控股的中心糧食購銷分公司。年經(jīng)營量在2500萬公斤以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（站）、糧庫根據(jù)實(shí)際情況分類處置。其中對資產(chǎn)優(yōu)良符合經(jīng)營條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、站、庫，改造成中心糧食購銷公司的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和報(bào)帳單位；對地處偏僻、交通不便、沒有條件、沒有前景的所、站、庫，經(jīng)過評估整體出讓分拆出讓、或?qū)嵭谐邪?、租賃經(jīng)營；對長期虧損、資不抵債的所、站、庫，依法實(shí)行破產(chǎn)。
其四，支持和鼓勵骨干企業(yè)利用品牌和自信優(yōu)勢跨地區(qū)兼并重組收購相關(guān)企業(yè)，建立糧食企業(yè)集團(tuán)，壯大實(shí)力。比如睢縣城關(guān)糧所，這就是個很好的機(jī)遇，可以做大做強(qiáng)，兼并其他糧所、其他糧庫，有這個能力可以大踏步的前進(jìn)，經(jīng)營效益很好。我們還支持鼓勵國有糧食購銷企業(yè)與糧食加工企業(yè)、科研單位、種植企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行聯(lián)合，也可以組成生產(chǎn)銷售和加工經(jīng)營一體化的經(jīng)營實(shí)體，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時還支持鼓勵其他國有制和非國有制企業(yè)以收購、兼并、控股、參股、租賃承包等多種形式參與國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和資產(chǎn)重組。總而言之一句話，在改制改組方面，要八仙過海，各顯神通，怎么賺錢怎么搞。
第四，要以股份制改造為核心，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。這個我不具體講了，按照我們市政府國有企業(yè)改革的方案進(jìn)行，糧食企業(yè)還可以考慮自己的特殊性，我看還可以放的更開一些，只要安置好職工、只要把企業(yè)救活，把國有資產(chǎn)盤活了，你想弄啥弄啥，大膽的試、大膽的闖，不違法不犯罪就行。在這個基礎(chǔ)上，要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的聘任制度。這個我們政府的方案中已講的很清楚，糧食改革的方案中講的也很清楚，要按照其中的政策規(guī)定認(rèn)真抓好落實(shí)，規(guī)范操作。
三、認(rèn)真處理好相關(guān)問題。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十三
5年之后我們召開各縣區(qū)都參加的這樣一個高規(guī)格的旅游工作會議，主題可以用兩個字概括，就是“發(fā)展”，如果再加兩個字的話，就是“加快發(fā)展”。下面，我就這個主題講五點(diǎn)意見。サ諞唬要從堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重新認(rèn)識旅游經(jīng)濟(jì)在池州發(fā)展中的地位和作用，真正把旅游經(jīng)濟(jì)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，形成全社會參與辦大旅游、大辦旅游的戰(zhàn)略態(tài)勢。前幾年我們抓旅游，有股干勁，特別是2000年，省委、省政府在我們這里召開加快“兩山一湖”旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場會，那是一個高潮。之后呢，聲音弱了下來，雖然強(qiáng)調(diào)旅游經(jīng)濟(jì)重要，但落實(shí)起來比較軟，比較虛，不如抓工業(yè)項(xiàng)目、抓即期增長點(diǎn)那樣有力?？傮w上看，這幾年我市旅游經(jīng)濟(jì)確實(shí)有一個明顯的增長，但還不夠快，不夠好，不夠強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)說，原來的地委、行署，包括現(xiàn)在的市委、市政府，對池州旅游業(yè)發(fā)展的定位是十分明確的，那就是要通過把旅游業(yè)做成池州重要的支柱產(chǎn)業(yè)、引擎產(chǎn)業(yè)，來帶動全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在對待旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展上希望大家的思想認(rèn)識一定要到位，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)。站在科學(xué)發(fā)展觀的高度看待旅游，現(xiàn)在我們對一些問題的認(rèn)識已經(jīng)越來越清楚。從全面建設(shè)小康社會的指標(biāo)要求看，發(fā)展旅游業(yè)是一個必然的趨勢，對池州來說，也是我們建成小康社會的一個必然的結(jié)果和標(biāo)志。我們講打好三張牌，對池州來說，旅游就是重要的載體和平臺，“生態(tài)”、“九華”、“長江”每張牌都與旅游有關(guān)聯(lián)，都要通過旅游業(yè)的發(fā)展來展示、體現(xiàn)。記得2000年，省委、省政府在池州召開“兩山一湖”調(diào)研會，太華書記講了一個非常重要的論斷：我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在“兩山一湖”地區(qū)，就是要以旅游經(jīng)濟(jì)為中心。落實(shí)在池州，就是池州的發(fā)展要始終以旅游經(jīng)濟(jì)為中心，把旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置來強(qiáng)調(diào)、來認(rèn)識、來落實(shí)、來推進(jìn)。サ詼，要從認(rèn)識和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的高度，正確分析形勢，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，以更加緊迫的責(zé)任感乘勢而上，強(qiáng)力推進(jìn)，爭取全市旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展?？陀^規(guī)律告訴我們，池州發(fā)展旅游業(yè)，是最正確的選擇，因?yàn)樗鲜挛锇l(fā)展的規(guī)律，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)一體化變動趨勢出現(xiàn)了新發(fā)展。最近我看了一些資料，從中國吸收外資來看，已經(jīng)出現(xiàn)兩大特征：第一，服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移加快，也就是離岸經(jīng)濟(jì)在發(fā)展。最近美國通過一個法案，限制美國的公司特別是商務(wù)人員到國外去投資。由于全球經(jīng)濟(jì)一體化，跨國公司都追求最低成本，以全球?yàn)槲枧_，因此現(xiàn)在的離岸經(jīng)濟(jì)包括貿(mào)易、服務(wù)、金融、就業(yè)等，對他們影響很大。上海、北京提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，就是要把世界500強(qiáng)的研發(fā)中心、基地、銷售網(wǎng)引到中國落戶，這樣大量的洋打工就過來了，這是一個發(fā)展趨勢。第二，外商投資中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在拉長，不是投資某一個產(chǎn)品，而是上、下游一起做，實(shí)際上是要壟斷我們國家的市場，這是另一個發(fā)展趨勢。這些趨勢意味著帶來新一輪全球范圍內(nèi)的人、財(cái)、物的大流動，這就為我們旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個非常大的空間。世界旅游組織預(yù)測過，我國到2020年要成為世界第一大客源接待國和第四大客源輸出國，我看，很大一部分游客將是商務(wù)旅游。我們提出將九華山建成國際性佛教道場、世界級旅游勝地，是有現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。除了我們旅游資源的品位比較高以外，從市場需求方面看，我們新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期已經(jīng)出現(xiàn)，按照一般的規(guī)律測算，人均gdp1000美元，恩格系數(shù)降到50%以下（全國45%，池州51%），居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，萬元級的消費(fèi)產(chǎn)品將開始出現(xiàn)，比如說，沿海發(fā)達(dá)城市住房、汽車進(jìn)家庭，再接下去是什么呢？是旅游。現(xiàn)在全國都一樣，旅游熱持續(xù)升溫，旅游市場的潛力在空前地釋放。為什么全國鐵路大提速？就是為了滿足旅游需求，滿足游客出行的方便，實(shí)現(xiàn)快旅慢游?，F(xiàn)在城際列車公交化，民航航班公交化，這恰恰是我們旅游區(qū)所盼望出現(xiàn)的。再者，我們有非常好的區(qū)位優(yōu)勢，以九華山為半徑的4小時交通圈內(nèi)，有6個省會，100多個城市，3億人口，處在長江三角洲、珠江三角洲、廈漳泉三角洲、華中濟(jì)圈連接的中心，這就是市場，所以我們現(xiàn)在確實(shí)面臨著前所未有的大好機(jī)遇。只要我們看清了這個問題，抓住了這輪機(jī)遇，我相信旅游經(jīng)濟(jì)必將在已有的基礎(chǔ)和新一輪競爭中實(shí)現(xiàn)新的飛躍。ネ時，我們也應(yīng)清醒地看到制約旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些劣勢?，F(xiàn)在交通不發(fā)達(dá)是最大的劣勢，我們正在采取措施，加快推進(jìn)，在2～3年內(nèi)，交通狀況將得到很大的改善。我們要利用這個短暫的等待時機(jī)，練好內(nèi)功。首先是要下大決心用大手筆、大氣魄抓好宣傳促銷工作。如果現(xiàn)在舍不得花氣力投入，今后一旦條件改善了，我們接待量還是上不去，那就不是交通問題了。其次，要下功夫解決接待能力滿足不了市場需求的問題。在這方面確確實(shí)實(shí)是滯后了，而且這個滯后效應(yīng)不是馬上就可以解決的，現(xiàn)在就有許多游客因?yàn)檎也坏阶√幘妥呃?，非常可惜。在建的四星級、五星級酒店需要一定的工期，比如沃爾特大酒店就要等?005年年底才能竣工投入使用。因此，在賓館酒店建設(shè)上一定要抓緊進(jìn)度，爭取速度就是爭取效益?，F(xiàn)在銅陵都在利用接待能力打我們的牌子，所以我建議各縣區(qū)的同志要注意這件事情。這件事情我們現(xiàn)在就可以干，利用這個短暫的等待時機(jī)，下決心抓投入，下決心盤活源。除了市場營銷和提高接待能力，還有就是旅行社發(fā)展不夠快的問題。旅游的最大營運(yùn)商是旅行社，它是聯(lián)系上下游的，哪個地方旅行社發(fā)達(dá)，哪個地方的旅游市場就興旺。我們現(xiàn)在的旅行社還是個附屬物，什么時候旅行社能夠與賓館、酒店搞全球連鎖，那就能大大推進(jìn)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。サ諶，要從落實(shí)池州旅游發(fā)展總體規(guī)劃的高度，進(jìn)一步明確全市旅游發(fā)展的定位。我們的旅游發(fā)展定位就是要建設(shè)兩個世界級的勝（圣）地，一個是旅游勝地，一個是佛教圣地，這個定位得到省委、省政府和中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，符合池州旅游發(fā)展方向。當(dāng)前我們要以九華山為龍頭，以創(chuàng)造中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，加大全市旅游資源整體開發(fā)力度，真正把旅游資源大市轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟(jì)大市。全市上下必須按照這個規(guī)劃和定位，對全市的旅游資源進(jìn)行整合，不能搞封閉，不能搞分割，不能搞內(nèi)耗，不能搞低水平的重復(fù)建設(shè)。各縣區(qū)包括城區(qū)要學(xué)會借梯上樓，主動地融入九華山這個龍頭，有意識地把本地不同內(nèi)容、不同特點(diǎn)的旅游資源與九華山對接起來，形成眾星拱月的局面。要在潛意識里解決依托九華山這個龍頭的問題，今天這個會，重要目的之一就是要從上到下很好地解決這個問題。所以各地各部門要有大局意識，形成全市一盤棋，明確重點(diǎn)，突出龍頭，以此來形成我們池州旅游的大市場、大產(chǎn)業(yè)、大網(wǎng)絡(luò)。只有以這樣的方式整合資源，我們的工作才有力度，我們的.經(jīng)濟(jì)才有效益，對外推介才能形成核心競爭力。所以我們要盡快建成環(huán)九華山旅游網(wǎng)絡(luò)，形成四通八達(dá)、連環(huán)成網(wǎng)、進(jìn)出便捷的格局?？傊?，今后無論在對外宣傳促銷上，還是對內(nèi)資源整合上，一定要有意識地依托九華山，打好九華牌，實(shí)現(xiàn)我們的定位目標(biāo)。サ謁模要堅(jiān)持以人為本，圍繞旅游經(jīng)濟(jì)的六要素，一切為游客服務(wù)，一切為服務(wù)增值。以人為本，在景區(qū)就是體現(xiàn)兩個“一切”：一個是一切為游客服務(wù)。游客花錢來旅游，就應(yīng)該得到應(yīng)有的享受，我們就應(yīng)該盡可能滿足游客方方面面的需求，讓游客滿意，在這方面我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有做到位。另一個就是一切為服務(wù)增值。服務(wù)要增值，不能滿足于迎來送往，也不能局限于門票收入。以電話、手機(jī)為例，電信靠什么賺錢？不是靠賣手機(jī)、賣芯片，而是靠服務(wù)增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務(wù)增值?，F(xiàn)在炒得很熱的產(chǎn)權(quán)式酒店，分時度假酒店，做的就是服務(wù)增值。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)中，也包含這方面內(nèi)容，900多分是怎么劃分來的，是按照以人為本的要求來設(shè)計(jì)、來體現(xiàn)的。所以，我們不管是領(lǐng)導(dǎo)旅游工作的，從事旅游工作的，還是與旅游相關(guān)的行業(yè)部門，都要有這個意識，都要圍繞服務(wù)增值來做，這樣才能實(shí)現(xiàn)總量、質(zhì)量、效益、安全的統(tǒng)一。因此在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把服務(wù)搞好，從內(nèi)涵上、素質(zhì)上，把服務(wù)水平提升起來，我們還有大量的工作要做。サ諼澹要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，靠改革體制、創(chuàng)新機(jī)制來破解全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的各種矛盾和困難。我們現(xiàn)在面臨的困難確實(shí)比較多。想發(fā)展，受到經(jīng)濟(jì)制約；招商引資天天在搞，但真正落地項(xiàng)目不是很多；九華股份公司在上市過程中有點(diǎn)小挫折等等。我要說的是，有了困難和矛盾，不要想著把矛盾上交，或者要這個政策、那個投資，而是要靠自己改革、創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，沒有找不到的辦法，沒有走不通的路子，只要創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思路，就一定能走出一條具有中國特色、時代特征、池州特點(diǎn)的發(fā)展路子。我在前幾次旅游發(fā)展總體規(guī)劃評審會上就講過，這個路子就是我們的旅游經(jīng)濟(jì)要真正實(shí)現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、個性化。所以，我們現(xiàn)在要加大改革力度，通過改革創(chuàng)新來打通融資渠道，創(chuàng)新經(jīng)營模式，解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十四
同志們：
這次全市農(nóng)林工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)今年省、市農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)林工作會議精神，圍繞市委、市政府確定的農(nóng)民增收“保八增十”目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署今年農(nóng)林工作，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力持續(xù)增強(qiáng)。現(xiàn)在，我根據(jù)市局集體研究的精神，講四點(diǎn)意見。
×年，我們農(nóng)林部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，盡職盡責(zé)，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，卓有成效地開展工作，為奪取全市農(nóng)業(yè)特大豐收作出了重要貢獻(xiàn)！
×一是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收多年未見?？朔饲萘鞲幸咔闆_擊、水稻條紋葉枯病大爆發(fā)、長期持續(xù)干旱、農(nóng)資價格大幅攀升等不利因素的影響，加上“政策好、人努力、天幫忙、市場活”，“四力合一”，同向作用，全市農(nóng)林生產(chǎn)出現(xiàn)了多年未見的“五谷豐登、六畜興旺、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的好形勢。種植業(yè)全面豐收。夏糧、秋糧雙增產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)達(dá)萬噸，增產(chǎn)。棉花總產(chǎn)萬擔(dān)，增產(chǎn)，比歷史最高的年高出萬擔(dān)，首次成為全國第一產(chǎn)棉大市。萬畝油料，總產(chǎn)萬噸，比歷史最高的上年增產(chǎn)。蔬菜產(chǎn)效雙增。畜牧業(yè)安全增效。生豬出欄萬頭，存欄萬頭，分別增長、。家禽存欄萬只，比去年月底上升。毛兔增長；山羊持平。林桑果持續(xù)發(fā)展。新造成片林萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，林木栽植總量萬株。蠶桑和果品效益明顯提高。農(nóng)民收入增幅較大。全市農(nóng)民人均純收入元，增長，高于全省平均增幅，是年以來增收最快的一年。其中農(nóng)林牧三業(yè)農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，增長，大大超過了年初確定的的增收目標(biāo)。
×二是“三大行動計(jì)劃”成效顯著。準(zhǔn)確把握市場走勢，加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。實(shí)施“六百”行動計(jì)劃，種植業(yè)增產(chǎn)增效。雙低優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)水稻、雜交抗蟲高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜得到加快推廣。全市棉花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到億元，率先實(shí)現(xiàn)“六大百億元產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，我局被省廳表彰為打造百億元棉花產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位。射陽縣農(nóng)林局積極放大棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，棉花總產(chǎn)一躍達(dá)到萬擔(dān)，第九次位居全國第一。濱海縣農(nóng)業(yè)局扎實(shí)組織實(shí)施萬畝優(yōu)質(zhì)油菜富民工程。東臺市農(nóng)業(yè)局突出蔬菜特經(jīng)，種植面積達(dá)到萬畝次，產(chǎn)業(yè)層次加快提升。大豐市農(nóng)業(yè)局圍繞高品質(zhì)棉、弱筋小麥、品牌稻米、優(yōu)質(zhì)油菜、無公害大蒜、特色蔬菜調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施“安全增效”行動計(jì)劃，畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。全市生豬和家禽防疫密度分別達(dá)到和，病死率控制在國標(biāo)和省標(biāo)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了重大動物疫病不發(fā)生、不擴(kuò)散、不流行的目標(biāo)。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。東臺市林牧局重抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已經(jīng)形成優(yōu)質(zhì)家禽、山羊、乳豬、奶牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)人均增收元。大豐市林牧局一手抓動物防疫，一手抓規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)人均增收元。響水縣農(nóng)林局引進(jìn)南京桂花鴨產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，總投資將達(dá)億元。建湖縣重點(diǎn)培植方圓禽業(yè)、新綠源羊業(yè)、羽豐種禽等龍頭企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展。實(shí)施“綠色鹽城”行動計(jì)劃，林果業(yè)擴(kuò)量增效。全市森林覆蓋率達(dá)到，上升個百分點(diǎn)。濱海縣林牧局狠抓招商引資，新發(fā)展了百惠木業(yè)、天之緣木業(yè)等龍頭企業(yè)。阜寧縣林牧局造林綠化成績顯著，被國家綠化委員會授予“全國綠化模范縣”。
×三是“三場硬仗”全面告捷。針對年農(nóng)林工作面臨的嚴(yán)峻形勢，全力以赴組織了波瀾壯闊的“三大戰(zhàn)役”。打勝了糧食生產(chǎn)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，保障了增產(chǎn)增效。圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食安全，積極會同財(cái)政等部門，認(rèn)真落實(shí)水稻直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策，如期如數(shù)地將萬元水稻直補(bǔ)資金和萬元良種補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中。認(rèn)真組織三麥赤霉病等農(nóng)作物病蟲草害防治，主動應(yīng)對水稻條紋葉枯病大暴發(fā)的嚴(yán)峻形勢，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，一著不讓，既聲勢浩大、又扎扎實(shí)實(shí)地加大組織發(fā)動力度，全力推進(jìn)科學(xué)防治和統(tǒng)防統(tǒng)治，共挽回了億斤稻谷、億斤三麥的損失，全市糧食增產(chǎn)億斤，占全省的近五分之一，被表彰為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)市和條紋葉枯病防治工作先進(jìn)市。東臺、阜寧兩縣（市）被農(nóng)業(yè)部表彰為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。打勝了高致病性禽流感“阻擊戰(zhàn)”，保障了安全增效。針對我國重大動物疫情解密和年初國內(nèi)外高致病性禽流感的嚴(yán)峻形勢，市縣兩級火速成立了防治高致病性禽流感指揮部，實(shí)行小時值班制度；迅速制定高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案；以市政府名義頒發(fā)了依法防治公告，組織了《動物防疫法》文藝宣傳，在《鹽阜大眾報(bào)》、鹽城電視臺等新聞媒體宣傳《動物防疫法》和防疫知識，嚴(yán)格落實(shí)“堵、防、消、檢、管”等各項(xiàng)關(guān)鍵措施。全市共組建個督查組、個臨時防堵檢查站，調(diào)撥并注射禽流感疫苗萬毫升，補(bǔ)防萬只，組織發(fā)放消毒藥品近噸，在全省首推“非疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品運(yùn)輸通行證”份和家禽檢疫標(biāo)識、免收禽類檢疫費(fèi)制度，組織參加在上。
海舉辦的江蘇優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品展銷會，既實(shí)現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進(jìn)了禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進(jìn)市。扎實(shí)開展了動物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會戰(zhàn)行動，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)“持久戰(zhàn)”，保障了農(nóng)業(yè)的健康運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，推行了一站式服務(wù)、一個窗口對外。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持突擊整治與日常管理、重點(diǎn)抽查與面上普查、源頭治理與市場監(jiān)管“三結(jié)合”，實(shí)行市縣聯(lián)動，組織了以種子、化肥、農(nóng)藥、毒鼠強(qiáng)、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理行動次，立案查處各類農(nóng)資違法案件起，嚴(yán)格控制了假劣農(nóng)資的擴(kuò)散和銷售，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近億元。鹽都區(qū)農(nóng)林局加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元。
×四是“三新”技術(shù)支撐增效。認(rèn)真實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革全面推進(jìn)。積極推進(jìn)省政府號文件精神的貫徹落實(shí)，特別是市政府月初全市農(nóng)技服務(wù)體系改革工作會議后，東臺、阜寧、響水三縣（市）率先改革，其他各縣（市、區(qū)）緊緊跟上，目前專業(yè)知識考試已經(jīng)全部結(jié)束，公益性農(nóng)技人員的定崗和人員分流工作正在全面進(jìn)行，長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的狀況即將得到解決，公益性的服務(wù)將得到加強(qiáng)。農(nóng)技推廣成績突出。重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)商品豬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質(zhì)量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號油菜、登海號玉米等項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與品種，重點(diǎn)研究開發(fā)了高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農(nóng)業(yè)、面源污染與耕地質(zhì)量、重大動植物病蟲控制等項(xiàng)生產(chǎn)中急需的技術(shù)措施，嚴(yán)格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到，比上年提高個百分點(diǎn)，列全省第二，比全國高個百分點(diǎn)。農(nóng)技培訓(xùn)和信息工作躍上新臺階。重點(diǎn)組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民萬人?！尔}海農(nóng)網(wǎng)》全年發(fā)布信息條，兩次召開農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。
×五是“三品”建設(shè)再獲突破。認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。實(shí)施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農(nóng)藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只，新建沼氣池多個、生活污水凈化池余組。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與產(chǎn)品認(rèn)證取得突破。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測點(diǎn)個；通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證個，鹽都、射陽、響水三縣（區(qū)）通過了整體認(rèn)定；新報(bào)批國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)個。積極宣傳市政府對獲得三品認(rèn)證的財(cái)政補(bǔ)助政策，新認(rèn)證有機(jī)食品個、綠色食品個、無公害農(nóng)產(chǎn)品個，全市“三品”總數(shù)已達(dá)個。農(nóng)業(yè)招商引資和市場開拓成績顯著。先后組織參加了農(nóng)業(yè)部第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、省第六屆農(nóng)業(yè)國際合作洽談會、市重點(diǎn)項(xiàng)目成果展、省第二屆名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海交易會、鹽城農(nóng)業(yè)融入上?；顒印Ⅺ}城農(nóng)業(yè)走進(jìn)香港大型招商活動、意大利第屆農(nóng)業(yè)國際博覽會、英國皇家國際農(nóng)業(yè)博覽會等八大農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動，達(dá)成協(xié)議項(xiàng)，簽訂合同項(xiàng)，合同貿(mào)易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國農(nóng)交會、江蘇農(nóng)洽會、農(nóng)交會等活動的最佳組織獎。
×年各縣年終總結(jié)表彰過程中，已悉東臺農(nóng)業(yè)局、東臺林牧局、建湖農(nóng)林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農(nóng)林局分別榮獲了所在縣（市）“三個文明”先進(jìn)單位。我們市農(nóng)林局在全市“三個文明”考核評比中，進(jìn)位爭先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績，連續(xù)第四年被評為綜合先進(jìn)集體，這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委，對全市農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志表示真誠的敬意和衷心的感謝！
在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢下，全系統(tǒng)廣大干部職工經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農(nóng)林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)、拼搏奉獻(xiàn)、奮勇爭先的精神，再創(chuàng)農(nóng)林事業(yè)新輝煌！
×二、準(zhǔn)確把握農(nóng)林工作面臨的新形勢，堅(jiān)定搶抓機(jī)遇、迎難而上的決心。
×年，以免征農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志，我省農(nóng)業(yè)進(jìn)入了千年一遇的歷史性轉(zhuǎn)折之年。我們應(yīng)該準(zhǔn)確把握新形勢、新趨向，加強(qiáng)對“反哺時代”農(nóng)業(yè)新特點(diǎn)和新對策的研究，努力從我市的實(shí)際出發(fā)，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變思路，加快提高我市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭能力，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)農(nóng)富民”。
×首先，要準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)面臨的新的歷史機(jī)遇。今年的農(nóng)業(yè)千載難逢、有利條件很多：一是農(nóng)業(yè)開始進(jìn)入了“反哺時代”。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的地位，提出了“兩個趨向”的重要論斷，作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的重大決策，制定了“多予、少取、放活”的方針。為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的牽引力，給農(nóng)村繁榮注入了強(qiáng)大的推動力，給農(nóng)民致富增添了強(qiáng)勢的內(nèi)生動力。我省明確了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作方針，今年進(jìn)一步加大了農(nóng)村“五件實(shí)事”、推進(jìn)蘇北發(fā)展“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)“三清工程”的力度，惠農(nóng)政策的含金量進(jìn)一步加大，特別是今年率先全面免除農(nóng)業(yè)稅，告別了幾千年來的“以農(nóng)養(yǎng)政”的有稅歷史。這對于擁有萬農(nóng)民和萬畝耕地的鹽城而言，農(nóng)民得到的實(shí)惠相對較多。今年新增加的小麥良種補(bǔ)貼，我市計(jì)劃萬畝，每畝元，現(xiàn)已落實(shí)萬元；水稻良種補(bǔ)貼我市計(jì)劃萬畝，每畝元，合計(jì)萬元，正在開始實(shí)施；上年水稻直補(bǔ)萬畝，每畝元，全市萬元，今年也將繼續(xù)實(shí)施。全市“一免三補(bǔ)”合計(jì)增收減支將達(dá)到億元左右。市政府明確土地出讓凈收益的，用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)行專戶管理。其中的用于耕地質(zhì)量建設(shè)。這些進(jìn)一步加大含金量的政策，必將給我市農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展注入強(qiáng)勁的活力。二是主要農(nóng)產(chǎn)品價格仍將呈高位運(yùn)行態(tài)勢。去年全國糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品雖然豐收，但仍產(chǎn)不足需，目前市場價格基本反映農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有的價值。國家還將對主要糧食品種繼續(xù)實(shí)行最低收購價政策，以進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此，分析今年農(nóng)產(chǎn)品價格不會出現(xiàn)大的波動。三是我市具有抓住機(jī)遇加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件得天獨(dú)厚。近年來我市強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和外向化的“五化”進(jìn)程，適應(yīng)市場的能力明顯增強(qiáng)。去年的農(nóng)業(yè)豐收，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入的實(shí)力。全市各級黨委、政府和社會各界對發(fā)展農(nóng)業(yè)高度重視，形成了巨大的推動和保障作用。
×其次，要準(zhǔn)確把握提高綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力是新時期農(nóng)業(yè)的根本任務(wù)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是今年全國“三農(nóng)”工作的主題。對鹽城而言，我們要在努力加快提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)民自我發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場開拓、農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)等“六個能力”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時，把著力點(diǎn)放在提高綜合競爭能力上。這是適應(yīng)發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的根本要求，是保持鹽城農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的長久之策，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和“強(qiáng)農(nóng)富民”、“兩個率先”的客觀需要。提高綜合競爭能力要努力提高駕馭市場的本領(lǐng)，準(zhǔn)確判斷市場需求和價格走勢，圍繞提高質(zhì)量這個核心，實(shí)施錯位競爭戰(zhàn)略，實(shí)行技術(shù)密集、資本密集和勞動密集相結(jié)合，著力打造主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
×三、主攻“五大重點(diǎn)”，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
今年我市農(nóng)林工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的“保八增十”的農(nóng)民增收目標(biāo)，以貫徹落實(shí)中央今年一號文件精神為動力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照畜牧業(yè)挑重?fù)?dān)、園藝業(yè)快發(fā)展、種植業(yè)增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，主攻“五大重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，全力完成農(nóng)林牧人均增收元的任務(wù)。其中，畜牧業(yè)元、林桑果元、種植業(yè)元以上。
×（一）主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級。培植主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，是揚(yáng)長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升綜合競爭能力的有效途徑。要突出打造棉花、生豬、家禽、蔬菜、林業(yè)等“五大百億元”產(chǎn)業(yè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展前景，突出個主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)精心打造，做優(yōu)做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)化水平和綜合競爭能力，使之成為戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的骨干項(xiàng)目，成為全國、全省領(lǐng)先的農(nóng)林優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是突出提質(zhì)增效，努力打造高效的種植業(yè)。要按照土地生產(chǎn)力和勞動生產(chǎn)力同步提高的要求，以增效為中心，全面落實(shí)“一免三補(bǔ)”等政策，積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，調(diào)動農(nóng)民積極性。我市稻米產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，國內(nèi)外稻谷市場需求旺盛，供給量有限，價格穩(wěn)定，種稻收益相對較高。今年全市計(jì)劃種足水稻萬畝，確保人均稻谷斤以上。菜用糧食和特色經(jīng)濟(jì)作物的效益一般都高于糧棉，應(yīng)因地制宜，圍繞產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模經(jīng)營、成龍配套的要求積極發(fā)展。根據(jù)市場預(yù)測，年度棉花價格有望回升，而全國各地棉花種植面積都呈調(diào)減趨勢。因此，我市要搶抓機(jī)遇，穩(wěn)定面積，認(rèn)真實(shí)施高品質(zhì)棉一百萬畝、畝產(chǎn)一百公斤、畝增收一百元的“”計(jì)劃，進(jìn)一步放大我市棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打響“華夏產(chǎn)棉第一大市”品牌。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖，努力打造發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。按照“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”的思路，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目生豬和家禽，大力發(fā)展市場前景和經(jīng)濟(jì)效益看好的草食畜禽，加快發(fā)展蘇北草雞、波雜羊等地方特色明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，加快集成和推廣規(guī)模養(yǎng)殖新成果、新技術(shù)，著力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。全市新增規(guī)模養(yǎng)殖戶萬戶以上，力爭畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高個百分點(diǎn)。市里打算對規(guī)模養(yǎng)殖先進(jìn)縣給予適當(dāng)激勵和支持。要認(rèn)真開展“重大動物疫病無疫年”活動，實(shí)施好全市今年八類十大重點(diǎn)工作的“一號工程”，加快蘇東沿海無規(guī)定動物疫病畜產(chǎn)品出口示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)春季突擊防疫、夏季高溫消毒、秋冬百日會戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的強(qiáng)制免疫，確保免疫密度達(dá)。三是突出設(shè)施栽培，努力打造一流的園藝業(yè)。突出基地建設(shè)、設(shè)施栽培、品牌創(chuàng)建、出口創(chuàng)匯“四大環(huán)節(jié)”，培育一批有影響力的園藝名牌產(chǎn)品，加快建立與國際市場接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)技術(shù)體系，積極發(fā)展蔬菜和花卉工廠化育苗中心、種苗脫毒快繁中心、現(xiàn)代設(shè)施栽培基地。全市蔬菜種植萬畝次，建成大中小棚、遮陽網(wǎng)和防蟲網(wǎng)覆蓋等設(shè)施蔬菜萬畝、“三品”蔬菜生產(chǎn)基地萬畝、加工出口蔬菜基地萬畝。四是突出量效并舉，努力打造新興的林果業(yè)。以沿海百萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程為抓手，做到大面積成片造林以沿海和大中型河堤為主，經(jīng)濟(jì)林以一般耕地和新生土地為主，高大喬木以四旁村莊、農(nóng)田林網(wǎng)為主，栽綠沿海、栽足林網(wǎng)、栽實(shí)河堤、栽全四旁、栽滿村莊、栽美城鎮(zhèn)。全市新增林木覆蓋率確保個百分點(diǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，四旁植樹萬株。
×（三）主攻“三品”效應(yīng)，推進(jìn)提質(zhì)增效。質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力的關(guān)鍵。有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品是代表農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的顯著標(biāo)志。今年要由過去的以認(rèn)證為主向認(rèn)證、管理并重轉(zhuǎn)變，主攻發(fā)揮“三品”效應(yīng)，促進(jìn)提質(zhì)增效。一要積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施“沃土工程”，組織耕地質(zhì)量建設(shè)，每一個縣（市、區(qū)）要抓好一個耕地質(zhì)量示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要按照清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源的要求，以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，大力推廣綜合配套生態(tài)技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥等投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。以建設(shè)座戶用沼氣池和座凈化池為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水凈化和畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理，建設(shè)生態(tài)家園。二要繼續(xù)推進(jìn)無公害產(chǎn)地建設(shè)。力爭再完成個縣無公害產(chǎn)地整體推進(jìn)，新認(rèn)證萬畝以上。同時加強(qiáng)對已認(rèn)證產(chǎn)地管理，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，加大宣傳力度，提高市場知名度，發(fā)揮無公害產(chǎn)地的市場效應(yīng)。三要加強(qiáng)“三品”認(rèn)證與管理。充分發(fā)揮省、市財(cái)政扶持的有利條件，今年力爭新認(rèn)證“三品”個以上。同時要突出抓好對獲證產(chǎn)品的全程管理，整合品牌資源，發(fā)揮放大品牌效應(yīng)，提升名牌產(chǎn)品的知名度和市場占有率。目前，射陽的大米在上海、蘇州市場十分搶手，要總結(jié)推廣射陽縣成立大米協(xié)會，東臺成立西瓜協(xié)會，培植“射陽大米”、“東臺西瓜”等知名品牌，“一頂帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新聞媒體平臺，開辟專欄，大力宣傳推介我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。四要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。著力健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管體系、無公害技術(shù)推廣體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，完善和推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品放心工程，規(guī)范“三品”標(biāo)志使用，塑造品牌形象，提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場信譽(yù)度。
×（四）主攻農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)“三資”開發(fā)。投入不足是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市委、市政府決定，今年在全市開展“農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)年”活動，并明確由我局牽頭負(fù)責(zé)。我們必須迎難而上，把增加非農(nóng)收入作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重點(diǎn)途徑，把發(fā)動農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長效增收的突破口，認(rèn)真組織開展農(nóng)民“投資創(chuàng)業(yè)年”活動。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動。在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)部門密切配合，制定實(shí)施意見，落實(shí)推進(jìn)措施，做到行政發(fā)動、政策推動、服務(wù)感動、典型帶動，充分調(diào)動廣大農(nóng)村干群投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民“八仙過海，各顯神通”，由熱衷于當(dāng)打工仔向立志于投資當(dāng)老板、由有錢存銀行拿利息向投資拿利潤的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的轉(zhuǎn)變。特別是要引導(dǎo)增加投入，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、現(xiàn)代化集約化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。這項(xiàng)工作，我局已經(jīng)明確由市場處負(fù)責(zé)。二要組織實(shí)施“雙千雙萬”行動計(jì)劃。發(fā)動一千名雙強(qiáng)型村干部，組織一千個農(nóng)村民營企業(yè)新增生產(chǎn)經(jīng)營性投資各十萬元以上；引導(dǎo)一萬名農(nóng)村黨員和一萬個農(nóng)戶新增投資各一萬元以上。積極指導(dǎo)廣大農(nóng)村干群興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，廣辟增收新途徑。三要優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極爭取出臺土地、貸款、擔(dān)保、技術(shù)、信息、投資決策、企業(yè)注冊等含金量高的扶持政策，簡化辦事程序，減免收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮短服務(wù)時限，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。用足用活政策，做足服務(wù)文章，優(yōu)化農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)農(nóng)民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
×五主攻營銷隊(duì)伍，推進(jìn)市場開拓。加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接的重要保證。實(shí)踐證明，凡是結(jié)構(gòu)調(diào)整步子快、效果好的地方，都是營銷等專業(yè)化服務(wù)搞得好的地方。營銷人員往往也是最先完成資本原始積累，進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)的主要力量。今年我們要繼續(xù)重視農(nóng)產(chǎn)品營銷和市場開拓工作。一要著力培植，不斷壯大營銷隊(duì)伍。進(jìn)一步抓好流通載體建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村能人、雙強(qiáng)型村干部、外出務(wù)工人員加入到農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中來，領(lǐng)頭組建各類營銷組織，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品營銷人員新增一萬人。二要強(qiáng)化培訓(xùn)，注重提高營銷隊(duì)伍整體素質(zhì)。利用“陽光工程”，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營銷工作負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)營管理、市場開拓和農(nóng)產(chǎn)品營銷的水平。三要積極參與，精心好組織各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓活動。今年，國家和省將繼續(xù)舉辦中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會和江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會等一系列農(nóng)產(chǎn)品市場開拓的活動。我們要積極參與，精心組織，認(rèn)真籌備，保證成效。特別要組織農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營銷組織參加這些活動，把他們推向農(nóng)產(chǎn)品市場開拓的前沿，不斷開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口創(chuàng)匯。
×四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升農(nóng)林部門的服務(wù)能力和水平。
×要以“永葆先進(jìn)，強(qiáng)農(nóng)富民”為主題的保持黨員先進(jìn)性教育活動為動力，發(fā)動全市廣大農(nóng)技人員開展“學(xué)習(xí)農(nóng)技鐵人，爭當(dāng)農(nóng)民貼心人”的活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的農(nóng)林服務(wù)隊(duì)伍；改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，努力實(shí)現(xiàn)廉潔、親民、高效；全心全意服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)市場主體，全面提高農(nóng)林行政能力和服務(wù)能力。
×（一）積極開拓“四大通道”全力推進(jìn)農(nóng)技入戶。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，多渠道、全方位、互動式推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，全力服務(wù)農(nóng)民增收。一是充分發(fā)揮新型公益性農(nóng)技服務(wù)體系的作用，扎實(shí)開展“百千萬”活動。組織百名市級農(nóng)技人員掛鉤一百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；千名縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員掛鉤一千個行政村，與千名“雙強(qiáng)型”村干部結(jié)對掛鉤；每名農(nóng)技人員再掛鉤十個科技示范戶，全市共重點(diǎn)幫扶一萬個農(nóng)業(yè)科技示范戶，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)戶的零距離。掛鉤農(nóng)技人員要圍繞培植一個主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，制訂一份發(fā)展規(guī)劃，推廣一套主推技術(shù)，掛鉤一個龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)當(dāng)年效益增一成，掛鉤農(nóng)戶收入增一成。要按照送技術(shù)、送信息、送法規(guī)和調(diào)查農(nóng)情、調(diào)查經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查民意的基本職責(zé)，經(jīng)常深入基層和農(nóng)戶，培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型。市級農(nóng)技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間不少于天，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員到戶時間不少于天。并分別建立市級掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級掛鉤村戶的服務(wù)檔案，實(shí)行動態(tài)管理。二是充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，積極開發(fā)“四電一報(bào)”功能。與鹽城電視臺合作，辦好農(nóng)村頻道；與鹽城廣播電臺合作，辦好農(nóng)業(yè)節(jié)目；與鹽阜大眾報(bào)社合作，辦好農(nóng)村版；大力提升我局的沿海農(nóng)網(wǎng)，增加技術(shù)服務(wù)、市場信息、生產(chǎn)動態(tài)、政務(wù)大廳、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上農(nóng)校、專家答疑等欄目與容量，實(shí)行開放式、互動式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心上網(wǎng)；在市、縣兩級農(nóng)林部門開設(shè)打假護(hù)農(nóng)舉報(bào)電話和農(nóng)業(yè)科技咨詢專用電話。三是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)陣地的作用，認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”。加大農(nóng)技培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)勞動力素質(zhì)；組織上崗培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技人員的整體素質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，增強(qiáng)市場開拓能力；實(shí)施“陽光工程”，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移；組建由全市農(nóng)業(yè)各學(xué)科帶頭人參加的鹽城市農(nóng)業(yè)科技講師團(tuán)，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代化養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、設(shè)施蔬菜和植物保護(hù)等專題，進(jìn)行巡回宣講。四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的輻射作用，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持按市場機(jī)制，推行園區(qū)企業(yè)化運(yùn)營，突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資能力、提質(zhì)增效能力和科技創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)優(yōu)良品種和高新技術(shù)，增強(qiáng)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的孵化作用，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的示范輻射和龍頭帶動功能。
（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，努力維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)重視和加強(qiáng)市農(nóng)林法制工作。一是全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。新修訂的《農(nóng)業(yè)法》、今年中央號文件和省廳都明確要求全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。今年各縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作要全面推進(jìn)到位，將法律法規(guī)賦予農(nóng)林行政主管部門的行政處罰職能集中起來，統(tǒng)一由專門的執(zhí)法隊(duì)伍行使；將農(nóng)林行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一由一個行政處（科）室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)事業(yè)單位協(xié)助審查承辦，全面實(shí)行“一個窗口受理、統(tǒng)一送達(dá)”。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作制度，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍。三是扎實(shí)開展打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動。堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，扎實(shí)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，實(shí)行市縣聯(lián)動，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用三個關(guān)口，實(shí)現(xiàn)抓源頭治理與市場檢查并重、抓全程監(jiān)管與案件查處并重、抓放心農(nóng)資供應(yīng)與打假治劣并重，按照農(nóng)時季節(jié)特點(diǎn)，集中力量整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥市場秩序，繼續(xù)做好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，全力促進(jìn)農(nóng)資市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，要市縣聯(lián)手，集中力量搞好“”前后的農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治，保證取得實(shí)效。
×（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)林服務(wù)能力。要從加強(qiáng)農(nóng)林部門行政和服務(wù)能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)自身實(shí)力建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)“四大建設(shè)”：一是加強(qiáng)“七大體系”建設(shè)。建立完善動植物種業(yè)體系；改進(jìn)與提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系；構(gòu)建重大動物疫病和農(nóng)作物有害生物監(jiān)控體系；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系；發(fā)展農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場體系；創(chuàng)建農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系；完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技服務(wù)體系改革到位以后，切實(shí)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)是我們市縣農(nóng)林部門責(zé)無旁貸的任務(wù)。今年，新型的公益性服務(wù)體系剛剛建立，將面臨眾多的考驗(yàn)，能否充分履行應(yīng)有的職責(zé)，樹立拉得出、打得響的良好形象，是我們面臨的重要課題。我們一定要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，保證改革成果的充分發(fā)揮。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)行扎口管理，繼續(xù)大力支持各地的項(xiàng)目爭取，在“三項(xiàng)工程”、“三品”建設(shè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)等項(xiàng)目上優(yōu)先重點(diǎn)安排各縣（市、區(qū)）的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，盡力扶持做大做優(yōu)做強(qiáng)。同時，我局專門成立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目督查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)長效管理，實(shí)行嚴(yán)格的督查制度，確保發(fā)揮出農(nóng)業(yè)投資的效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加強(qiáng)部門經(jīng)濟(jì)建設(shè)。部門經(jīng)濟(jì)工作與項(xiàng)目工作同等重要。我們農(nóng)林系統(tǒng)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，充分認(rèn)識增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的極端重要性。要依托農(nóng)林部門的優(yōu)勢，開拓思路，開辟渠道，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要積極為農(nóng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)，為龍頭企業(yè)服務(wù)，為科研院所服務(wù)，寓創(chuàng)收于服務(wù)之中。要勇于開拓市場，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)管理，開源節(jié)流，力爭今年的部門經(jīng)濟(jì)工作有個新的突破，讓整個農(nóng)林體系興旺發(fā)達(dá)起來。四是加強(qiáng)自身能力建設(shè)。隨著職能的轉(zhuǎn)換，社會對農(nóng)林部門的各項(xiàng)工作的要求越來越高，越來越苛刻，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十六屆四中全會精神，努力提高農(nóng)林部門駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、科學(xué)決策的能力、農(nóng)技創(chuàng)新能力、依法行政能力和抗災(zāi)應(yīng)變能力，一句話，就是讓我們的各項(xiàng)工作讓農(nóng)民滿意、讓社會滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，在全系統(tǒng)形成爭創(chuàng)三個文明系統(tǒng)的熱潮。
×新一年的全市農(nóng)林工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)明晰，今后的關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。希望全系統(tǒng)的同志，按照“強(qiáng)農(nóng)富民”的總要求，圍繞農(nóng)民收入“保八增十”的目標(biāo)，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，勇爭一流，為奪取今年農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收作出新的更大的貢獻(xiàn)！
海舉辦的江蘇優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品展銷會，既實(shí)現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進(jìn)了禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進(jìn)市。扎實(shí)開展了動物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會戰(zhàn)行動，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)“持久戰(zhàn)”，保障了農(nóng)業(yè)的健康運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，推行了一站式服務(wù)、一個窗口對外。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持突擊整治與日常管理、重點(diǎn)抽查與面上普查、源頭治理與市場監(jiān)管“三結(jié)合”，實(shí)行市縣聯(lián)動，組織了以種子、化肥、農(nóng)藥、毒鼠強(qiáng)、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理行動次，立案查處各類農(nóng)資違法案件起，嚴(yán)格控制了假劣農(nóng)資的擴(kuò)散和銷售，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近億元。鹽都區(qū)農(nóng)林局加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元。
×四是“三新”技術(shù)支撐增效。認(rèn)真實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革全面推進(jìn)。積極推進(jìn)省政府號文件精神的貫徹落實(shí)，特別是市政府月初全市農(nóng)技服務(wù)體系改革工作會議后，東臺、阜寧、響水三縣（市）率先改革，其他各縣（市、區(qū)）緊緊跟上，目前專業(yè)知識考試已經(jīng)全部結(jié)束，公益性農(nóng)技人員的定崗和人員分流工作正在全面進(jìn)行，長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的狀況即將得到解決，公益性的服務(wù)將得到加強(qiáng)。農(nóng)技推廣成績突出。重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)商品豬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質(zhì)量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號油菜、登海號玉米等項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與品種，重點(diǎn)研究開發(fā)了高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農(nóng)業(yè)、面源污染與耕地質(zhì)量、重大動植物病蟲控制等項(xiàng)生產(chǎn)中急需的技術(shù)措施，嚴(yán)格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到，比上年提高個百分點(diǎn)，列全省第二，比全國高個百分點(diǎn)。農(nóng)技培訓(xùn)和信息工作躍上新臺階。重點(diǎn)組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民萬人?！尔}海農(nóng)網(wǎng)》全年發(fā)布信息條，兩次召開農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。
×五是“三品”建設(shè)再獲突破。認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。實(shí)施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農(nóng)藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只，新建沼氣池多個、生活污水凈化池余組。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與產(chǎn)品認(rèn)證取得突破。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測點(diǎn)個；通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證個，鹽都、射陽、響水三縣（區(qū)）通過了整體認(rèn)定；新報(bào)批國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)個。積極宣傳市政府對獲得三品認(rèn)證的財(cái)政補(bǔ)助政策，新認(rèn)證有機(jī)食品個、綠色食品個、無公害農(nóng)產(chǎn)品個，全市“三品”總數(shù)已達(dá)個。農(nóng)業(yè)招商引資和市場開拓成績顯著。先后組織參加了農(nóng)業(yè)部第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、省第六屆農(nóng)業(yè)國際合作洽談會、市重點(diǎn)項(xiàng)目成果展、省第二屆名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海交易會、鹽城農(nóng)業(yè)融入上海活動、鹽城農(nóng)業(yè)走進(jìn)香港大型招商活動、意大利第屆農(nóng)業(yè)國際博覽會、英國皇家國際農(nóng)業(yè)博覽會等八大農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動，達(dá)成協(xié)議項(xiàng)，簽訂合同項(xiàng)，合同貿(mào)易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國農(nóng)交會、江蘇農(nóng)洽會、農(nóng)交會等活動的最佳組織獎。
×年各縣年終總結(jié)表彰過程中，已悉東臺農(nóng)業(yè)局、東臺林牧局、建湖農(nóng)林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農(nóng)林局分別榮獲了所在縣（市）“三個文明”先進(jìn)單位。我們市農(nóng)林局在全市“三個文明”考核評比中，進(jìn)位爭先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績，連續(xù)第四年被評為綜合先進(jìn)集體，這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委，對全市農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志表示真誠的敬意和衷心的感謝！
在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢下，全系統(tǒng)廣大干部職工經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農(nóng)林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)、拼搏奉獻(xiàn)、奮勇爭先的精神，再創(chuàng)農(nóng)林事業(yè)新輝煌！
×二、準(zhǔn)確把握農(nóng)林工作面臨的新形勢，堅(jiān)定搶抓機(jī)遇、迎難而上的決心。
×年，以免征農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志，我省農(nóng)業(yè)進(jìn)入了千年一遇的歷史性轉(zhuǎn)折之年。我們應(yīng)該準(zhǔn)確把握新形勢、新趨向，加強(qiáng)對“反哺時代”農(nóng)業(yè)新特點(diǎn)和新對策的研究，努力從我市的實(shí)際出發(fā)，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變思路，加快提高我市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭能力，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)農(nóng)富民”。
×首先，要準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)面臨的新的歷史機(jī)遇。今年的農(nóng)業(yè)千載難逢、有利條件很多：一是農(nóng)業(yè)開始進(jìn)入了“反哺時代”。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的地位，提出了“兩個趨向”的重要論斷，作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的重大決策，制定了“多予、少取、放活”的方針。為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的牽引力，給農(nóng)村繁榮注入了強(qiáng)大的推動力，給農(nóng)民致富增添了強(qiáng)勢的內(nèi)生動力。我省明確了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作方針，今年進(jìn)一步加大了農(nóng)村“五件實(shí)事”、推進(jìn)蘇北發(fā)展“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)“三清工程”的力度，惠農(nóng)政策的含金量進(jìn)一步加大，特別是今年率先全面免除農(nóng)業(yè)稅，告別了幾千年來的“以農(nóng)養(yǎng)政”的有稅歷史。這對于擁有萬農(nóng)民和萬畝耕地的鹽城而言，農(nóng)民得到的實(shí)惠相對較多。今年新增加的小麥良種補(bǔ)貼，我市計(jì)劃萬畝，每畝元，現(xiàn)已落實(shí)萬元；水稻良種補(bǔ)貼我市計(jì)劃萬畝，每畝元，合計(jì)萬元，正在開始實(shí)施；上年水稻直補(bǔ)萬畝，每畝元，全市萬元，今年也將繼續(xù)實(shí)施。全市“一免三補(bǔ)”合計(jì)增收減支將達(dá)到億元左右。市政府明確土地出讓凈收益的，用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)行專戶管理。其中的用于耕地質(zhì)量建設(shè)。這些進(jìn)一步加大含金量的政策，必將給我市農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展注入強(qiáng)勁的活力。二是主要農(nóng)產(chǎn)品價格仍將呈高位運(yùn)行態(tài)勢。去年全國糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品雖然豐收，但仍產(chǎn)不足需，目前市場價格基本反映農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有的價值。國家還將對主要糧食品種繼續(xù)實(shí)行最低收購價政策，以進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此，分析今年農(nóng)產(chǎn)品價格不會出現(xiàn)大的波動。三是我市具有抓住機(jī)遇加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件得天獨(dú)厚。近年來我市強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和外向化的“五化”進(jìn)程，適應(yīng)市場的能力明顯增強(qiáng)。去年的'農(nóng)業(yè)豐收，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入的實(shí)力。全市各級黨委、政府和社會各界對發(fā)展農(nóng)業(yè)高度重視，形成了巨大的推動和保障作用。
×其次，要準(zhǔn)確把握提高綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力是新時期農(nóng)業(yè)的根本任務(wù)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是今年全國“三農(nóng)”工作的主題。對鹽城而言，我們要在努力加快提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)民自我發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場開拓、農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)等“六個能力”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時，把著力點(diǎn)放在提高綜合競爭能力上。這是適應(yīng)發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的根本要求，是保持鹽城農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的長久之策，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和“強(qiáng)農(nóng)富民”、“兩個率先”的客觀需要。提高綜合競爭能力要努力提高駕馭市場的本領(lǐng)，準(zhǔn)確判斷市場需求和價格走勢，圍繞提高質(zhì)量這個核心，實(shí)施錯位競爭戰(zhàn)略，實(shí)行技術(shù)密集、資本密集和勞動密集相結(jié)合，著力打造主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
×三、主攻“五大重點(diǎn)”，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
今年我市農(nóng)林工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的“保八增十”的農(nóng)民增收目標(biāo)，以貫徹落實(shí)中央今年一號文件精神為動力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照畜牧業(yè)挑重?fù)?dān)、園藝業(yè)快發(fā)展、種植業(yè)增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，主攻“五大重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，全力完成農(nóng)林牧人均增收元的任務(wù)。其中，畜牧業(yè)元、林桑果元、種植業(yè)元以上。
×（一）主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級。培植主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，是揚(yáng)長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升綜合競爭能力的有效途徑。要突出打造棉花、生豬、家禽、蔬菜、林業(yè)等“五大百億元”產(chǎn)業(yè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展前景，突出個主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)精心打造，做優(yōu)做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)化水平和綜合競爭能力，使之成為戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的骨干項(xiàng)目，成為全國、全省領(lǐng)先的農(nóng)林優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是突出提質(zhì)增效，努力打造高效的種植業(yè)。要按照土地生產(chǎn)力和勞動生產(chǎn)力同步提高的要求，以增效為中心，全面落實(shí)“一免三補(bǔ)”等政策，積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，調(diào)動農(nóng)民積極性。我市稻米產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，國內(nèi)外稻谷市場需求旺盛，供給量有限，價格穩(wěn)定，種稻收益相對較高。今年全市計(jì)劃種足水稻萬畝，確保人均稻谷斤以上。菜用糧食和特色經(jīng)濟(jì)作物的效益一般都高于糧棉，應(yīng)因地制宜，圍繞產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模經(jīng)營、成龍配套的要求積極發(fā)展。根據(jù)市場預(yù)測，年度棉花價格有望回升，而全國各地棉花種植面積都呈調(diào)減趨勢。因此，我市要搶抓機(jī)遇，穩(wěn)定面積，認(rèn)真實(shí)施高品質(zhì)棉一百萬畝、畝產(chǎn)一百公斤、畝增收一百元的“”計(jì)劃，進(jìn)一步放大我市棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打響“華夏產(chǎn)棉第一大市”品牌。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖，努力打造發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。按照“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”的思路，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目生豬和家禽，大力發(fā)展市場前景和經(jīng)濟(jì)效益看好的草食畜禽，加快發(fā)展蘇北草雞、波雜羊等地方特色明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，加快集成和推廣規(guī)模養(yǎng)殖新成果、新技術(shù)，著力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。全市新增規(guī)模養(yǎng)殖戶萬戶以上，力爭畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高個百分點(diǎn)。市里打算對規(guī)模養(yǎng)殖先進(jìn)縣給予適當(dāng)激勵和支持。要認(rèn)真開展“重大動物疫病無疫年”活動，實(shí)施好全市今年八類十大重點(diǎn)工作的“一號工程”，加快蘇東沿海無規(guī)定動物疫病畜產(chǎn)品出口示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)春季突擊防疫、夏季高溫消毒、秋冬百日會戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的強(qiáng)制免疫，確保免疫密度達(dá)。三是突出設(shè)施栽培，努力打造一流的園藝業(yè)。突出基地建設(shè)、設(shè)施栽培、品牌創(chuàng)建、出口創(chuàng)匯“四大環(huán)節(jié)”，培育一批有影響力的園藝名牌產(chǎn)品，加快建立與國際市場接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)技術(shù)體系，積極發(fā)展蔬菜和花卉工廠化育苗中心、種苗脫毒快繁中心、現(xiàn)代設(shè)施栽培基地。全市蔬菜種植萬畝次，建成大中小棚、遮陽網(wǎng)和防蟲網(wǎng)覆蓋等設(shè)施蔬菜萬畝、“三品”蔬菜生產(chǎn)基地萬畝、加工出口蔬菜基地萬畝。四是突出量效并舉，努力打造新興的林果業(yè)。以沿海百萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程為抓手，做到大面積成片造林以沿海和大中型河堤為主，經(jīng)濟(jì)林以一般耕地和新生土地為主，高大喬木以四旁村莊、農(nóng)田林網(wǎng)為主，栽綠沿海、栽足林網(wǎng)、栽實(shí)河堤、栽全四旁、栽滿村莊、栽美城鎮(zhèn)。全市新增林木覆蓋率確保個百分點(diǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，四旁植樹萬株。
×（三）主攻“三品”效應(yīng)，推進(jìn)提質(zhì)增效。質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力的關(guān)鍵。有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品是代表農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的顯著標(biāo)志。今年要由過去的以認(rèn)證為主向認(rèn)證、管理并重轉(zhuǎn)變，主攻發(fā)揮“三品”效應(yīng)，促進(jìn)提質(zhì)增效。一要積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施“沃土工程”，組織耕地質(zhì)量建設(shè)，每一個縣（市、區(qū)）要抓好一個耕地質(zhì)量示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要按照清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源的要求，以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，大力推廣綜合配套生態(tài)技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥等投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。以建設(shè)座戶用沼氣池和座凈化池為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水凈化和畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理，建設(shè)生態(tài)家園。二要繼續(xù)推進(jìn)無公害產(chǎn)地建設(shè)。力爭再完成個縣無公害產(chǎn)地整體推進(jìn)，新認(rèn)證萬畝以上。同時加強(qiáng)對已認(rèn)證產(chǎn)地管理，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，加大宣傳力度，提高市場知名度，發(fā)揮無公害產(chǎn)地的市場效應(yīng)。三要加強(qiáng)“三品”認(rèn)證與管理。充分發(fā)揮省、市財(cái)政扶持的有利條件，今年力爭新認(rèn)證“三品”個以上。同時要突出抓好對獲證產(chǎn)品的全程管理，整合品牌資源，發(fā)揮放大品牌效應(yīng)，提升名牌產(chǎn)品的知名度和市場占有率。目前，射陽的大米在上海、蘇州市場十分搶手，要總結(jié)推廣射陽縣成立大米協(xié)會，東臺成立西瓜協(xié)會，培植“射陽大米”、“東臺西瓜”等知名品牌，“一頂帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新聞媒體平臺，開辟專欄，大力宣傳推介我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。四要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。著力健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管體系、無公害技術(shù)推廣體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，完善和推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品放心工程，規(guī)范“三品”標(biāo)志使用，塑造品牌形象，提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場信譽(yù)度。
×（四）主攻農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)“三資”開發(fā)。投入不足是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市委、市政府決定，今年在全市開展“農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)年”活動，并明確由我局牽頭負(fù)責(zé)。我們必須迎難而上，把增加非農(nóng)收入作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重點(diǎn)途徑，把發(fā)動農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長效增收的突破口，認(rèn)真組織開展農(nóng)民“投資創(chuàng)業(yè)年”活動。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動。在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)部門密切配合，制定實(shí)施意見，落實(shí)推進(jìn)措施，做到行政發(fā)動、政策推動、服務(wù)感動、典型帶動，充分調(diào)動廣大農(nóng)村干群投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民“八仙過海，各顯神通”，由熱衷于當(dāng)打工仔向立志于投資當(dāng)老板、由有錢存銀行拿利息向投資拿利潤的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的轉(zhuǎn)變。特別是要引導(dǎo)增加投入，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、現(xiàn)代化集約化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。這項(xiàng)工作，我局已經(jīng)明確由市場處負(fù)責(zé)。二要組織實(shí)施“雙千雙萬”行動計(jì)劃。發(fā)動一千名雙強(qiáng)型村干部，組織一千個農(nóng)村民營企業(yè)新增生產(chǎn)經(jīng)營性投資各十萬元以上；引導(dǎo)一萬名農(nóng)村黨員和一萬個農(nóng)戶新增投資各一萬元以上。積極指導(dǎo)廣大農(nóng)村干群興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，廣辟增收新途徑。三要優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極爭取出臺土地、貸款、擔(dān)保、技術(shù)、信息、投資決策、企業(yè)注冊等含金量高的扶持政策，簡化辦事程序，減免收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮短服務(wù)時限，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。用足用活政策，做足服務(wù)文章，優(yōu)化農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)農(nóng)民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
×五主攻營銷隊(duì)伍，推進(jìn)市場開拓。加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接的重要保證。實(shí)踐證明，凡是結(jié)構(gòu)調(diào)整步子快、效果好的地方，都是營銷等專業(yè)化服務(wù)搞得好的地方。營銷人員往往也是最先完成資本原始積累，進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)的主要力量。今年我們要繼續(xù)重視農(nóng)產(chǎn)品營銷和市場開拓工作。一要著力培植，不斷壯大營銷隊(duì)伍。進(jìn)一步抓好流通載體建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村能人、雙強(qiáng)型村干部、外出務(wù)工人員加入到農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中來，領(lǐng)頭組建各類營銷組織，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品營銷人員新增一萬人。二要強(qiáng)化培訓(xùn)，注重提高營銷隊(duì)伍整體素質(zhì)。利用“陽光工程”，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營銷工作負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)營管理、市場開拓和農(nóng)產(chǎn)品營銷的水平。三要積極參與，精心好組織各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓活動。今年，國家和省將繼續(xù)舉辦中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會和江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會等一系列農(nóng)產(chǎn)品市場開拓的活動。我們要積極參與，精心組織，認(rèn)真籌備，保證成效。特別要組織農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營銷組織參加這些活動，把他們推向農(nóng)產(chǎn)品市場開拓的前沿，不斷開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口創(chuàng)匯。
×四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升農(nóng)林部門的服務(wù)能力和水平。
×要以“永葆先進(jìn)，強(qiáng)農(nóng)富民”為主題的保持黨員先進(jìn)性教育活動為動力，發(fā)動全市廣大農(nóng)技人員開展“學(xué)習(xí)農(nóng)技鐵人，爭當(dāng)農(nóng)民貼心人”的活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的農(nóng)林服務(wù)隊(duì)伍；改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，努力實(shí)現(xiàn)廉潔、親民、高效；全心全意服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)市場主體，全面提高農(nóng)林行政能力和服務(wù)能力。
×（一）積極開拓“四大通道”全力推進(jìn)農(nóng)技入戶。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，多渠道、全方位、互動式推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，全力服務(wù)農(nóng)民增收。一是充分發(fā)揮新型公益性農(nóng)技服務(wù)體系的作用，扎實(shí)開展“百千萬”活動。組織百名市級農(nóng)技人員掛鉤一百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；千名縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員掛鉤一千個行政村，與千名“雙強(qiáng)型”村干部結(jié)對掛鉤；每名農(nóng)技人員再掛鉤十個科技示范戶，全市共重點(diǎn)幫扶一萬個農(nóng)業(yè)科技示范戶，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)戶的零距離。掛鉤農(nóng)技人員要圍繞培植一個主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，制訂一份發(fā)展規(guī)劃，推廣一套主推技術(shù)，掛鉤一個龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)當(dāng)年效益增一成，掛鉤農(nóng)戶收入增一成。要按照送技術(shù)、送信息、送法規(guī)和調(diào)查農(nóng)情、調(diào)查經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查民意的基本職責(zé)，經(jīng)常深入基層和農(nóng)戶，培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型。市級農(nóng)技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間不少于天，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員到戶時間不少于天。并分別建立市級掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級掛鉤村戶的服務(wù)檔案，實(shí)行動態(tài)管理。二是充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，積極開發(fā)“四電一報(bào)”功能。與鹽城電視臺合作，辦好農(nóng)村頻道；與鹽城廣播電臺合作，辦好農(nóng)業(yè)節(jié)目；與鹽阜大眾報(bào)社合作，辦好農(nóng)村版；大力提升我局的沿海農(nóng)網(wǎng)，增加技術(shù)服務(wù)、市場信息、生產(chǎn)動態(tài)、政務(wù)大廳、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上農(nóng)校、專家答疑等欄目與容量，實(shí)行開放式、互動式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心上網(wǎng)；在市、縣兩級農(nóng)林部門開設(shè)打假護(hù)農(nóng)舉報(bào)電話和農(nóng)業(yè)科技咨詢專用電話。三是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)陣地的作用，認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”。加大農(nóng)技培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)勞動力素質(zhì)；組織上崗培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技人員的整體素質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，增強(qiáng)市場開拓能力；實(shí)施“陽光工程”，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移；組建由全市農(nóng)業(yè)各學(xué)科帶頭人參加的鹽城市農(nóng)業(yè)科技講師團(tuán)，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代化養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、設(shè)施蔬菜和植物保護(hù)等專題，進(jìn)行巡回宣講。四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的輻射作用，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持按市場機(jī)制，推行園區(qū)企業(yè)化運(yùn)營，突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資能力、提質(zhì)增效能力和科技創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)優(yōu)良品種和高新技術(shù)，增強(qiáng)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的孵化作用，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的示范輻射和龍頭帶動功能。
（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，努力維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)重視和加強(qiáng)市農(nóng)林法制工作。一是全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。新修訂的《農(nóng)業(yè)法》、今年中央號文件和省廳都明確要求全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。今年各縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作要全面推進(jìn)到位，將法律法規(guī)賦予農(nóng)林行政主管部門的行政處罰職能集中起來，統(tǒng)一由專門的執(zhí)法隊(duì)伍行使；將農(nóng)林行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一由一個行政處（科）室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)事業(yè)單位協(xié)助審查承辦，全面實(shí)行“一個窗口受理、統(tǒng)一送達(dá)”。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作制度，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍。三是扎實(shí)開展打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動。堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，扎實(shí)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，實(shí)行市縣聯(lián)動，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用三個關(guān)口，實(shí)現(xiàn)抓源頭治理與市場檢查并重、抓全程監(jiān)管與案件查處并重、抓放心農(nóng)資供應(yīng)與打假治劣并重，按照農(nóng)時季節(jié)特點(diǎn)，集中力量整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥市場秩序，繼續(xù)做好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，全力促進(jìn)農(nóng)資市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，要市縣聯(lián)手，集中力量搞好“”前后的農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治，保證取得實(shí)效。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十五
第二，要做好倉儲庫存糧的銷售工作。說到銷售問題，我們政府要少管一點(diǎn)，尤其是我們成立糧食購銷公司以后，一定要按照市場的要求，把握市場的脈搏來確定購銷。什么時候出糧食，什么時候調(diào)糧食，一定要由企業(yè)按照市場規(guī)律自主確定。政府、老庫存糧要抓緊時間銷售，抓緊時間回籠貨款。銷售后的利潤可以拿來作為改革資金，不能存著糧食不賣。我聽到一些庫、糧店還是不賣糧食，現(xiàn)在我市的小麥?zhǔn)召弮r格低的到了7角，高的到7角2分多，有的客戶來買糧食給7角5還不賣，我認(rèn)為應(yīng)該邊收邊賣，只要賺錢都可以快收快賣、大進(jìn)大出、快進(jìn)快出，時間越長費(fèi)用越高。準(zhǔn)備一些資金，農(nóng)發(fā)行田行長一直很支持我們糧食企業(yè)的改革，各級糧食部門、糧食企業(yè)要去當(dāng)?shù)匕l(fā)行主動協(xié)調(diào)，搞好配合，接受監(jiān)督。我市今年夏糧收購已達(dá)到10個億，這與發(fā)行的大力支持是密不可分的，農(nóng)發(fā)行已提供資金6個億，超過了去年的3個多億。我們一定要相信發(fā)行、依靠發(fā)行、支持發(fā)行、幫助發(fā)行，達(dá)到互惠互利的最終結(jié)果。群眾賣糧，你只要賺錢，就抓緊時間收購。越是在改革期間，越是改制的時候，越要多收糧。糧食公司、糧管所，里面沒糧食那算什么？改革都沒資本。
第三，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，實(shí)現(xiàn)對糧食流通的依法管理。各級政府、各級糧食部門，各級財(cái)政、計(jì)劃、農(nóng)發(fā)行、工商等部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，尤其是各縣（市）區(qū)分管的副職、糧食局局長、糧管所主任更要特別注意學(xué)習(xí)好糧食流通管理?xiàng)l例。要切實(shí)抓好《條例》的貫徹落實(shí)，依法加強(qiáng)對糧食購銷企業(yè)市場的監(jiān)督和管理，維護(hù)正常的糧食流通秩序。
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XX同志在保密工作會議上的講話篇十六
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省衛(wèi)生工作會議、市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，總結(jié)2009年全市衛(wèi)生工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢，研究部署2010年的工作任務(wù)。市委、市政府對衛(wèi)生工作非常重視和關(guān)心，薛甫倫副市長親臨會議并將作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我對去年全市衛(wèi)生工作作一簡要回顧，就今年工作講幾點(diǎn)意見。
一、2009年全市衛(wèi)生工作回顧。
2009年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革邁出重要步伐的一年。市委市政府高度重視衛(wèi)生工作，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，成立市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)步推進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。與此同時，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，特別是全力以赴有效應(yīng)對甲型h1n1流感，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定作了積極貢獻(xiàn)。
（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范快速發(fā)展。
1、規(guī)范辦醫(yī)主體。貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)主體的意見》，督促醫(yī)院建立較完善的法人治理組織體制和管理機(jī)構(gòu)，對股權(quán)不清，法人治理結(jié)構(gòu)不完善的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不予登記。目前，除少數(shù)幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步整改之外，我市大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了重新登記，逐步走上了規(guī)范運(yùn)作的軌道。
2、強(qiáng)化行業(yè)管理。開展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，狠抓質(zhì)量管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全核心制度的落實(shí)，切實(shí)提高醫(yī)院管理水平；開展全面改善醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)行動，認(rèn)真落實(shí)診療責(zé)任制，改進(jìn)服務(wù)流程，方便群眾診療；建立二級以上醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院掛鉤合作制度，組織高級職稱和高年資主治醫(yī)師定期、不定期下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)專科、專病門診，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的受益面，方便基層患者就醫(yī)；開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)清理整頓，對不規(guī)范的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記堅(jiān)決予以糾正，規(guī)范醫(yī)療市場秩序；以醫(yī)院復(fù)核評價和評審以及醫(yī)院等次晉級為抓手，提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)院管理水平。
3、引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。引導(dǎo)現(xiàn)有各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)容升級、做大做強(qiáng)，市區(qū)門診部以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各縣（區(qū)）二級醫(yī)院共投入建設(shè)資金3.65億元，資產(chǎn)總額已達(dá)22.6億元，較2008年分別增加31.7%和56.7%。市人民醫(yī)院4.5萬平方米的病房大樓已進(jìn)入全面施工階段；市鐘吾醫(yī)院1.86萬平方米的新病房樓已投入使用；上海東方醫(yī)院**分院順利完成增資擴(kuò)股，在**新區(qū)征地110畝建新院；市精神病防治院建設(shè)全面啟動；市中醫(yī)院建設(shè)與運(yùn)行逐步走上正軌；市工人醫(yī)院出資買下原喜爾頓高23層大樓作為新院，即將開工裝修；**縣人民醫(yī)院新征地230畝，現(xiàn)正在日夜兼程建設(shè)13萬平方米的新院；**縣中醫(yī)院19層病房大樓已投入使用，36層中醫(yī)大廈已開工建設(shè)；**陽縣人民醫(yī)院1.3萬平方米的病房綜合樓已完成主體工程，后勤綜合樓已投入使用；**洪縣人民醫(yī)院1.2萬平方米的綜合樓已進(jìn)入裝修階段；**洪縣分金亭醫(yī)院新院已全面建成，成立了殘疾兒童康復(fù)中心，為殘疾兒童提供治療、住宿、飲食一條龍服務(wù)；**區(qū)人民醫(yī)院病房大樓和市婦產(chǎn)醫(yī)院新院建設(shè)正在緊張?jiān)O(shè)計(jì)中。
（二）農(nóng)民健康工程扎實(shí)開展。
1、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理。我市實(shí)行新農(nóng)合制度以來，全市新農(nóng)合管理體制總體運(yùn)行平穩(wěn)，為進(jìn)一步理順市區(qū)新農(nóng)合管理體制，促進(jìn)市區(qū)新農(nóng)合工作健康發(fā)展，提高新農(nóng)合的社會滿意度，市政府于2009年7月1日對市區(qū)新農(nóng)合管理體制進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行“市區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)籌市管”，實(shí)現(xiàn)市區(qū)所有參合農(nóng)民在市區(qū)范圍內(nèi)自主擇醫(yī)，享受統(tǒng)一政策制度、籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平及補(bǔ)償兌付。為加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)，**、**陽、**洪三縣及市合管辦按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，更新新農(nóng)合軟件，市合管辦在市區(qū)推廣使用新農(nóng)合ic卡，目前ic卡已基本發(fā)放到位。**縣、**洪縣合管辦通過省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗(yàn)收，被評為江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理先進(jìn)單位。2009年籌資標(biāo)準(zhǔn)為100元，參合人口375.54萬，參合率98.86%，全年累計(jì)補(bǔ)償39620.47萬元、194.63萬人次，年度基金結(jié)余率控制在%，實(shí)際補(bǔ)償比。
2、加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。一是2009年全市共29所建設(shè)通過省廳驗(yàn)收，爭取補(bǔ)助資金1670萬元。二是省對我市10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行設(shè)備配備扶持，共扶持設(shè)備44臺，補(bǔ)助資金301萬元。三是270家村衛(wèi)生室爭取省設(shè)備補(bǔ)助資金405萬元。四是全年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員570人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1960人，超額完成省衛(wèi)生廳下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)；設(shè)立114個教學(xué)點(diǎn)開展在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育，共有4956名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。
3、穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由3大類8大項(xiàng)調(diào)整為9大類22項(xiàng)，項(xiàng)目資金由每人每年8元的標(biāo)準(zhǔn)提高15元，各縣區(qū)及時作出調(diào)整，做好銜接工作，并在省補(bǔ)資金到位的情況下，積極爭取地方政府按照項(xiàng)目資金15元的標(biāo)準(zhǔn)配齊。目前全市共建立健康檔案965923份，其中60歲以上老人建檔183118份，疫苗強(qiáng)化接種923122人，登記傳染病報(bào)告13400人，配合治療艾滋病病人23人、瘧疾病人41人，建立3歲以下嬰幼兒兒童保健手冊212273冊、孕產(chǎn)婦保健手冊73343冊。
4、我市愛國衛(wèi)生工作成果顯著。超額完成省下達(dá)的農(nóng)村改廁任務(wù)3.5萬戶，完成率為106.50%，排名全省第三位；全年共監(jiān)測農(nóng)村水廠939座，覆蓋率達(dá)到100%；參加“慶祝建國60周年--江蘇省衛(wèi)生美術(shù)攝影書法作品展覽”，獲得一等獎和三等獎各1名；參加“全省農(nóng)民健康知識競賽”活動，取得了全省第四名并獲得三等獎和優(yōu)秀組織獎；創(chuàng)成3個省級愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位和4個省級衛(wèi)生村。啟動了全市衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)全面禁煙活動。
（三）甲型h1n1流感等重大衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)。
1、建立工作機(jī)制。制定《甲型h1n1流感醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》、《甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作預(yù)案（試行）》和《手足口病醫(yī)療救治工作方案》，建立防控工作領(lǐng)導(dǎo)體系和組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)每個病種分別成立疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治專家組。
2、做好集中醫(yī)學(xué)觀察和收治工作。先后抽調(diào)人員90多人，配備1000萬元的儀器設(shè)備，臨時啟用市傳染病防治中心，用于收治重癥甲流和手足口病人，**、**陽、**洪三縣也分別確定了集中收治點(diǎn)，配備了負(fù)壓救護(hù)車，做好甲流病人的集中醫(yī)學(xué)觀察和運(yùn)送工作。
3、開展病毒檢測。在市疾控中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的pcr實(shí)驗(yàn)室，開展流感病毒檢測2113份，強(qiáng)化重癥病例早期識別與救治，保障了廣大人民群眾的生命健康安全。
4、組織疫苗接種。采取上門接種、固定接種點(diǎn)接種相結(jié)合的方式對甲流疫苗進(jìn)行接種，到2009年底累計(jì)接種疫苗126630支，覆蓋范圍包括公安、供電、交通等公共服務(wù)單位，學(xué)生、教師、醫(yī)生、護(hù)士等重點(diǎn)人群以及聾啞兒童等弱勢群體等，提高人群免疫力。
5、加強(qiáng)手足口病防控和重癥手足口病救治知識培訓(xùn)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測，高度關(guān)注聚集性病例及重癥病例的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，盡早采取干預(yù)控制措施。
全市全年共報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件8起，均為傳染病疫情，每起疫情均得到妥善處置。
（四）疾病預(yù)防控制落實(shí)較好。
1、傳染病防控。全市全年報(bào)告法定甲、乙類傳染病發(fā)病總數(shù)比上年減少5.49%，死亡病例比上年減少了12.5%。認(rèn)真落實(shí)甲流和手足口等重點(diǎn)傳染病和結(jié)核、艾滋病等重大傳染病防控措施，檢測公安司法監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病病毒抗體4686人份，在8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立了vct門診并開展咨詢檢測，圓滿完成結(jié)核病防治工作任務(wù)。
2、疾病監(jiān)測。一是受理職業(yè)病診斷申請87例，確診職業(yè)病病例16名，對近20余家企業(yè)2萬余職工進(jìn)行體檢；二是及時了解掌握學(xué)校學(xué)生因病缺課情況，建立我市學(xué)生疾病監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)；三是認(rèn)真開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，對市區(qū)東北、東中、東南、西北、西南及市中心位置6個管網(wǎng)末梢水監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)采樣監(jiān)測。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化門診建設(shè)面積均在100平方米以上，配備相應(yīng)設(shè)備，兒童基礎(chǔ)免疫報(bào)告接種率均達(dá)到99%以上，完成86.3135萬適齡兒童麻疹疫苗強(qiáng)化免疫。
（五）婦幼保健工作順利開展。
1、依法開展婚前醫(yī)學(xué)檢查。2009年各縣區(qū)已相繼開展免費(fèi)婚檢，婦幼保健機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，簡化婚檢流程，向公眾推出一站式免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。2009年全市婚檢率提高到32.28%，婚檢疾病檢出率為15.3%，疾病干預(yù)率為100%。
2、扎實(shí)開展新生兒疾病篩查工作。2009年我市甲低和苯丙酮尿癥兩病篩查80511人，篩查率為94.82%，篩查出甲低26人、苯丙酮尿癥22人；聽力篩查新生兒63839萬人，篩查率為75.13%，確診聽力障礙12人，患兒均得到及時康復(fù)治療。
3、認(rèn)真落實(shí)重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目。一是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目。我市研究制定出臺《**市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，組織各級產(chǎn)科業(yè)務(wù)人員近300人次參加省、市培訓(xùn)。二是農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷項(xiàng)目。我市已選定葉酸品種，各縣區(qū)正在簽訂購買合同，做好組織發(fā)放工作。三是農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項(xiàng)目。我市**洪縣為兩癌項(xiàng)目縣，2009年該縣開展婦科檢查和乳腺手診12518人，宮頸陰道鏡陽性187人，組織病理學(xué)檢查陽性9人，乳腺手診陽性2967人，乳腺b超陽性1786人。
4、規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。我局于2009年8月下旬在各縣區(qū)自評的基礎(chǔ)上，組織人員采取看現(xiàn)場、查資料、詢問醫(yī)務(wù)人員和孕產(chǎn)婦及其家屬等方式對愛嬰醫(yī)院和助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可進(jìn)行抽查復(fù)評。2009年全市取得助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)153家，其中142家達(dá)到愛嬰醫(yī)院合格標(biāo)準(zhǔn)，合格率達(dá)到92.8%，對不合格的11家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提出限期整改意見。
5、加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。為增強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力，各縣區(qū)在硬件建設(shè)上加大投入。**縣婦幼保健所新建1.6萬平方米、主體16層的婦幼保健綜合樓，現(xiàn)正在裝修；**陽、**洪縣婦幼保健所積極開展等級保健所創(chuàng)建活動，管理水平和服務(wù)能力有了明顯提升。**洪縣婦幼保健所于2009年8月搬遷至新業(yè)務(wù)大樓，業(yè)務(wù)用房面積達(dá)2000平方米。
2009年全市孕產(chǎn)婦死亡率、五歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別為8.03/10萬、5.49‰、4.42‰，實(shí)現(xiàn)年度控制目標(biāo)。
（五）衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，深入開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、餐飲服務(wù)食品安全整頓等專項(xiàng)活動，全市共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員810人次，檢查餐飲單位3521戶次，有效凈化了餐飲消費(fèi)市場，保障了人民群眾餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全。出動執(zhí)法人員658人次，出動執(zhí)法車輛近289臺次，為中高考、**農(nóng)業(yè)博覽會等18次大型活動提供大型活動食品安全保障。推行餐飲業(yè)量化分級管理，我市有11家餐飲單位被授予省級食品衛(wèi)生量化分級a級餐飲單位稱號。開展醫(yī)療市場專項(xiàng)整治，查處無證行醫(yī)276戶次，取締、吊證46家，罰款32萬元，凈化了醫(yī)療市場秩序。
（六）科教工作取得新進(jìn)展。
開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，全市共68名住院醫(yī)師取得培訓(xùn)合格證。我市科研領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，市人民醫(yī)院心血管科和乳腺科兩項(xiàng)科研項(xiàng)目通過省衛(wèi)生廳評審，并分別獲得省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助6萬元和4萬元。2009年，江蘇省采取“定點(diǎn)招生、定向培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”的方式，定向培養(yǎng)一批?？茖哟无r(nóng)村衛(wèi)生人才，我市共有91人被錄取。全市共有62項(xiàng)繼續(xù)教育項(xiàng)目進(jìn)行評審，各有關(guān)單位相繼組織項(xiàng)目培訓(xùn)。
（七）市、縣級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
1、市疾控中心實(shí)驗(yàn)室通過了國家資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審，檢測項(xiàng)目從原來的243項(xiàng)增加到406項(xiàng)，**陽、**洪縣疾控中心大樓相繼建成使用，有效地改善了服務(wù)條件。
2、市衛(wèi)校順利完成1200名的新生招錄工作，新招聘教師及教輔人員名，各項(xiàng)教學(xué)保障工作有效落實(shí)，較好地保證了名在校生的正常學(xué)習(xí)、生活。2009年市疾控中心和市衛(wèi)校兩單位成功升級為副處級單位。
3、市傳染病防治中心于去年12月正式啟動運(yùn)行，正常接收病人，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)傳染病人集中收治。
4、市中心血站全年采供血量達(dá)9.5噸，有效地保證了我市的臨床安全用血，在各縣衛(wèi)生局的大力配合下，理順了市級血站與各縣分站關(guān)系。
5、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所在經(jīng)費(fèi)緊張、人手短缺情況下，克服種種困難，提高工作效率，較好地完成了全市范圍內(nèi)食品安全監(jiān)管和醫(yī)療市場監(jiān)督工作。
6、市、縣（區(qū)）婦幼保健所深入基層指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)工作，婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)得到較好落實(shí)。
7、市公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心完成了指揮系統(tǒng)硬件設(shè)施的更新升級，全年指揮調(diào)度救護(hù)車22000余車次，運(yùn)送、搶救病人15456人次，較好地滿足了廣大人民群眾的急救需求。**陽、**洪、**縣公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心也正在緊鑼密鼓的籌建中。
8、市醫(yī)學(xué)會、醫(yī)院協(xié)會全年開展學(xué)術(shù)活動、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》培訓(xùn)等活動28次。組織醫(yī)療事故鑒定101例，醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審19家，校驗(yàn)換證56家，駕駛員衛(wèi)生救護(hù)知識培訓(xùn)5.43萬人次。
（七）行風(fēng)建設(shè)水平不斷提升。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。組織開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。緊扣“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便基層群眾看病就醫(yī)”主題，加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得積極成效。廣泛接受群眾監(jiān)督。深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，對有商業(yè)賄賂行為的藥品、高值耗材和醫(yī)療設(shè)備供貨商實(shí)行黑名單制度。大力推行院務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開，充分發(fā)揮（政）行風(fēng)熱線公開平臺作用，暢通溝通渠道，聽取群眾的意見和建議，確保社會監(jiān)督全面到位，有效地改善了衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)形象。
這些成績的取得，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府的正確決策和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心、努力拼搏的結(jié)果。經(jīng)過過去一年的考驗(yàn)，我們不僅在推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展上取得了明顯進(jìn)步，而且增強(qiáng)了應(yīng)對復(fù)雜形勢、解決突出矛盾的能力，為今年全面做好醫(yī)改精神的貫徹落實(shí)打下了良好基礎(chǔ)。
二、今年工作的總體要求。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是確保完成三年醫(yī)改任務(wù)的關(guān)鍵之年。做好今年的衛(wèi)生工作，對于實(shí)現(xiàn)醫(yī)改近期目標(biāo)，進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。
綜合分析形勢，今年全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨著許多有利條件。市委、市政府對衛(wèi)生工作高度重視，新年伊始，市委張新實(shí)書記就安排一天時間專題調(diào)研衛(wèi)生工作，對今年的衛(wèi)生工作尤其是貫徹實(shí)施國家醫(yī)改方案提出了明確要求，我們要抓住黨委政府、人民群眾高度重視和支持衛(wèi)生工作的有利時機(jī)，扎實(shí)工作，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展。
同時也要清醒地看到，今年，我們的任務(wù)會更加繁重，工作將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)依然艱巨。這些年，通過爭取省里扶持，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備裝備、衛(wèi)技人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面取得了不小的成績，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。但總的來看，目前基層發(fā)展仍然比較滯后，特別是人才缺乏已經(jīng)成為制約基層衛(wèi)生服務(wù)能力提高的重要瓶頸。需要我們探索建立城鄉(xiāng)基層機(jī)構(gòu)吸引人才、留住人才的制度機(jī)制，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。二是基本藥物制度的實(shí)施面臨巨大挑戰(zhàn)。多年形成的“以藥補(bǔ)醫(yī)”是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)淡化的機(jī)制性原因。按照省里統(tǒng)一部署，今年我市60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)施基本藥物制度，這將是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。三是重大突發(fā)事件應(yīng)急面臨很大壓力。重大突發(fā)事件對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定和群眾健康影響巨大。近幾年來，重大突發(fā)事件連續(xù)發(fā)生，全市衛(wèi)生系統(tǒng)為應(yīng)對重大突發(fā)事件付出了艱苦的努力。但從實(shí)際情況看，全市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力以及其他突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援能力仍然相對滯后，市傳染病防治中心雖已正式啟用，但硬件建設(shè)和技術(shù)水平還不能適應(yīng)應(yīng)急工作需要，綜合醫(yī)院的重癥醫(yī)學(xué)科、兒科等還比較薄弱，提高危重病例救治成功率、降低病死率的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
總之，今年全市衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重而艱巨。我們一定要全面把握形勢，保持清醒頭腦，既要看到有利條件，又要充分估計(jì)困難和挑戰(zhàn)，努力把握工作的主動權(quán)。
（一）堅(jiān)持把保障基本需求作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)。
我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府財(cái)力非常薄弱，為實(shí)現(xiàn)十七大提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)，我們必須合理區(qū)別基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的界線，著力保障群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要穩(wěn)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，逐步提高籌資水平和補(bǔ)償比例；以適宜技術(shù)、適宜設(shè)施設(shè)備和基本藥物為重點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。努力使群眾健**障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，做到政府和群眾都負(fù)擔(dān)得起，人人能夠得到，體現(xiàn)社會公平。
（二）堅(jiān)持把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為衛(wèi)生工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
通過幾年的集中努力，城鄉(xiāng)基層得到了較快發(fā)展，服務(wù)能力和水平有了不小提高，但衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)基層發(fā)展滯后的問題仍然存在。要繼續(xù)以城鄉(xiāng)基層為重點(diǎn)，在健全城鄉(xiāng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備裝備的同時，采取一切有效措施，著力提高衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平，盡快做實(shí)基層，緩解群眾看病就醫(yī)矛盾。
（三）堅(jiān)持把強(qiáng)化管理作為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。
嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生市場和服務(wù)管理，事關(guān)群眾身體健康和生命安全，責(zé)任重于泰山。要切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類危害人民群眾健康的違法行為，維護(hù)市場秩序和社會和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，落實(shí)醫(yī)療核心制度，維護(hù)群眾健康權(quán)益。
三、以落實(shí)醫(yī)改方案為契機(jī)，全面推進(jìn)全市衛(wèi)生工作科學(xué)有序發(fā)展。
（一）推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
1、落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。扎實(shí)開展疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建立規(guī)范的健康檔案。各縣區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健康檔案工作的監(jiān)督管理，建立健全規(guī)章制度。年內(nèi)，以縣區(qū)為單位，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范建檔率達(dá)到40%，其中，65歲以上老人建檔率達(dá)到85%以上，有條件的縣區(qū)逐步開展健康檔案信息化管理。落實(shí)人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
2、實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病預(yù)防控制和國家免疫規(guī)劃、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁等6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。一是開展《江蘇省結(jié)核病防治規(guī)劃（2006-2010年）》終期評估，完成國家下達(dá)的新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)、治療與管理任務(wù)，鞏固結(jié)核病防治工作成果。二是大力開展艾滋病、性病防治宣傳教育，繼續(xù)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，做好艾滋病自愿咨詢檢測和抗病毒治療工作。三是落實(shí)擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃。加強(qiáng)常規(guī)免疫預(yù)防工作和預(yù)防接種門診的.規(guī)范化建設(shè)，組織實(shí)施乙型肝炎防治規(guī)劃，提高新生兒乙肝疫苗接種率和首針免疫及時率，高質(zhì)量完成15歲以下兒童乙肝疫苗補(bǔ)種項(xiàng)目；四是落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用補(bǔ)助政策，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率提高到97%以上；五是各縣區(qū)在總結(jié)**洪試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開展農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查；六是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目，確保目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識的知曉率和葉酸服用率均達(dá)到90％。七是繼續(xù)實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)；八是新增4.5萬戶無害化衛(wèi)生戶廁。**縣、**陽縣、**區(qū)、**區(qū)各1萬戶，**洪縣0.5萬戶；九是全面開展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，力爭農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%。
3、加大組織力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。一是各縣區(qū)衛(wèi)生局要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的分工協(xié)作和組織協(xié)調(diào)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，要以購買服務(wù)的形式切實(shí)落實(shí)提供服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的報(bào)酬。二是各縣區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)際，及時充實(shí)、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。三是要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，確保村衛(wèi)生室取得項(xiàng)目資金不低于30%。今年3月，省、市將對各縣區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核，各縣區(qū)從項(xiàng)目組織管理、工作量完成情況、經(jīng)費(fèi)到位等方面全面開展自查、考核工作。四是各縣區(qū)要落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)配套資金，保障服務(wù)項(xiàng)目順利開展。
（二）完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
1、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。一是全市現(xiàn)有村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）1890個，2007年以來已有512個村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）建設(shè)達(dá)標(biāo)，今年將爭取省廳扶持，再完成300村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。二是2009年底，省衛(wèi)生廳已扶持我市已完成了108家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）升級改造任務(wù)，今年我們繼續(xù)爭取省廳扶持，對剩余3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行升級改造，全面完成改造任務(wù)。同時，今年省衛(wèi)生廳還重點(diǎn)扶持100家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，每家給予150-200萬元的扶持資金，請各縣區(qū)按照有關(guān)文件要求認(rèn)真組織符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院積極申報(bào)，抓好項(xiàng)目建設(shè)。三是逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院投入與發(fā)展機(jī)制，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院增資擴(kuò)股，提高辦醫(yī)水平；按照衛(wèi)生部要求，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院升級達(dá)標(biāo)計(jì)劃，2-3年內(nèi)全面完成升級達(dá)標(biāo)任務(wù)；衛(wèi)生行政部門將加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核監(jiān)督，對長期不投入、不發(fā)展、不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院辦醫(yī)權(quán)進(jìn)行公開競爭，選擇能力強(qiáng)的主體舉辦。四是在積極鼓勵、引導(dǎo)社會力量加大對基層醫(yī)療投入的基礎(chǔ)上，加大縣政府對縣級醫(yī)院的投入力度，提升縣級醫(yī)院能力，使其達(dá)到省提出的縣級醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮縣級醫(yī)院在農(nóng)村三級網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用。
2、加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。按照《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》要求，各縣區(qū)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的2/萬和13/萬分別核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)技人員事業(yè)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新招聘大學(xué)畢業(yè)生納入事業(yè)編制，由縣衛(wèi)生人才服務(wù)中心統(tǒng)一管理，派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作。提高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作大學(xué)畢業(yè)生的福利待遇，經(jīng)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的大學(xué)本科畢業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院給予正常工資待遇同時，還將享受省財(cái)政每人每年2.5萬元的補(bǔ)助，鼓勵新畢業(yè)大學(xué)生到基層工作，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才缺乏現(xiàn)狀。
（三）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
2010年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元，我們對補(bǔ)償方案進(jìn)行了調(diào)整，制定出臺《2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，新農(nóng)合參合率要穩(wěn)定在98%以上，資金年度結(jié)余率控制在10%以內(nèi)，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)45%。
1、完善新農(nóng)合信息化建設(shè)。各地要推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)場結(jié)報(bào)工作，提高管理水平，有條件的縣要推廣使用新農(nóng)合ic卡。
2、強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，建立監(jiān)測評價指標(biāo)體系和考核制度，完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
3、加大基金使用與管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，提高基金使用效益，當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余率控制在10%以內(nèi)。
4、做好先進(jìn)合管辦創(chuàng)建。市合管辦和**陽縣合管辦要加大先進(jìn)合管辦創(chuàng)建力度，確保年內(nèi)通過省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗(yàn)收。
（四）積極推進(jìn)實(shí)施基本藥物制度。
根據(jù)國家及省關(guān)于實(shí)施基本藥物制度要求，鑒于我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為保持其公益性，參照公立醫(yī)院有關(guān)政策執(zhí)行，即今年內(nèi)60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備、使用基本藥物目錄內(nèi)藥物，藥品由全省統(tǒng)一招標(biāo)、采購和配送，并實(shí)行零差率銷售，取消藥品加成制度，政府對零差率銷售的差價予以補(bǔ)償。據(jù)測算，今年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)60%實(shí)施將需政府補(bǔ)償8524萬元，其中：市政府需321萬元；**縣需2200萬元；**陽縣需2076萬元，**洪縣需1802萬元，**區(qū)需1091萬元，**區(qū)需883萬元，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)需78萬元，湖濱新城需72萬元。具備條件的地區(qū)可先行開展試點(diǎn)，今后在全市范圍內(nèi)穩(wěn)步推開。
（五）加大投入，深化醫(yī)院改革。
1、重新修訂《**市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。省里將出臺區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)意見，對政府舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行規(guī)定，我們將參照省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃總體要求，結(jié)合我市實(shí)際修訂我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。初步意見是：每個村（居委會）建立1個村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），設(shè)立中、西醫(yī)診所各1個；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院各1個，每個街道設(shè)立一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；每個縣規(guī)劃3-5個二級綜合醫(yī)院和部分?？漆t(yī)院；市級在中心城市的五個行政內(nèi)各規(guī)劃三級綜合醫(yī)院1個，二級綜合醫(yī)院1-2個，同時完善二級及以上?？漆t(yī)院類別。
2、加大政府投入，明確各級政府辦醫(yī)責(zé)任。按國家和省醫(yī)改方案要求，市政府重點(diǎn)辦好市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、傳染病院和精神病院，各縣政府重點(diǎn)辦好縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院。這是各級政府的責(zé)任。各級政府應(yīng)履行辦醫(yī)職責(zé)，加大對以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入力度，對其發(fā)展予以重點(diǎn)扶持，努力使其達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。投入方式可以采取政府入股、借貸、拆借、租賃、托管等方式，所投資金由市、縣級衛(wèi)生行政部門成立醫(yī)療投資管理中心代為管理，保證國有資產(chǎn)保值增值。政府繼續(xù)實(shí)行“以獎代投”，鼓勵所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
3、鼓勵社會投入，完善多元化辦醫(yī)機(jī)制。強(qiáng)力推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大投入，加快發(fā)展，要求所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年都要將不低于50-60%收益用于醫(yī)院的再投入、再發(fā)展，同時鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)靠大靠外靠強(qiáng)，實(shí)施資本重組和增資擴(kuò)股，吸納社會資本，擴(kuò)大辦醫(yī)規(guī)模，提升辦醫(yī)水平。
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)水平。
1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信管理。按照《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計(jì)分管理辦法》要求，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為記錄檔案，將不良行為檔案的記錄結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級復(fù)核評審、校驗(yàn)、以獎代投相結(jié)合，抓好醫(yī)療誠信服務(wù)管理。
2、抓好醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，強(qiáng)化正面典型激勵教育力度，使廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有標(biāo)準(zhǔn)、有榜樣，自覺為群眾健康服務(wù)；同時，積極開展反面典型警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員能明事理、辨是非，自覺做到廉潔行醫(yī)。
3、在全市范圍內(nèi)開展“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動。積極建立廉政文化示范點(diǎn)，將紀(jì)律教育、醫(yī)院日常管理工作與文化教育緊密融合，開展“算帳”教育和警示教育，著力打造我市“清風(fēng)伴醫(yī)行”特色品牌。組織開展廉政格言警句征文、“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”主題演講會、“廉潔行醫(yī)”承諾等活動，結(jié)合廣場義診、送醫(yī)下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農(nóng)等工作，全面推行政務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開，大力推行“三合理”和同城檢查互認(rèn)制度，營造濃郁的廉政文化氣息。
4、進(jìn)一步構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)互動機(jī)制，定期發(fā)放征求意見表，征求社會各界對行風(fēng)建設(shè)工作的意見和建議。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和墊資監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，所有行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制項(xiàng)目均上網(wǎng)公開運(yùn)行，強(qiáng)化對權(quán)力行使過程的實(shí)時監(jiān)控和預(yù)警糾錯。各地要把基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與落實(shí)醫(yī)改任務(wù)緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真解決存在的突出問題，抓好整改落實(shí)，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)**平。
（七）認(rèn)真做好其它各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
1、落實(shí)好疾病預(yù)防控制工作。一是開展疾病預(yù)防控制績效考核，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，健全城鄉(xiāng)基層預(yù)防保健隊(duì)伍；二是繼續(xù)加強(qiáng)甲型h1n1流感等重點(diǎn)傳染病防控工作，做好重點(diǎn)人群疫苗接種，落實(shí)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場所的疫情防控措施。三是做好其它疾病防控工作。加強(qiáng)流感、流腦、麻疹等重點(diǎn)呼吸道傳染病防控，及時處置暴發(fā)疫情；加強(qiáng)霍亂、大腸桿菌感染性腹瀉等重點(diǎn)腸道傳染病防控，防止腸道傳染病暴發(fā)。繼續(xù)實(shí)施瘧疾等重點(diǎn)寄生蟲病防治規(guī)劃，嚴(yán)防瘧疾疫情回升，完成麻風(fēng)病院村改造建設(shè)工程。做好登革熱、出血熱、布魯氏菌病、人感染豬鏈球菌病、包蟲病的監(jiān)測與防治，加強(qiáng)碘缺乏病、地氟、地砷等地方病的監(jiān)測與病情調(diào)查。
2、抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。做好衛(wèi)生許可審查量化評分，嚴(yán)格許可審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和項(xiàng)目的管理，在全市范圍內(nèi)開展等級審評、貼標(biāo)工作，對所有餐飲單位進(jìn)行全面覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“明廚亮灶”工程，引導(dǎo)公眾安全就餐。引導(dǎo)公共場所開展量化分級評審工作，并逐步擴(kuò)大到小型場所，直至全覆蓋。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)格控制過度醫(yī)療，努力營造公平、公正、規(guī)范、有序的醫(yī)療市場競爭環(huán)境。加大傳染病防治監(jiān)督工作力度，做好生活飲用水和重點(diǎn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。將衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作。對違法者公開曝光，震懾違法分子，切實(shí)保障全市人民的身心健康。
3、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，居民在社區(qū)門急診比例要達(dá)到45%以上，門診均次費(fèi)用比三級醫(yī)院低50%，社區(qū)預(yù)防保健服務(wù)比例達(dá)到60%以上，85%的65歲以上老人每人擁有一份健康檔案。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和服務(wù)的準(zhǔn)入管理。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，公共衛(wèi)生部和醫(yī)療服務(wù)部分別按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、標(biāo)識等，規(guī)范服務(wù)流程和規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。二是提高人員素質(zhì)。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提高，今年省廳將組織實(shí)施社區(qū)醫(yī)務(wù)人員基本理論、基本知識和基本技能的考核檢查。三是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，()嚴(yán)格按照省定9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。四是推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，引導(dǎo)居民“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”，促進(jìn)醫(yī)療資源高效利用。五是今年省將對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)扶持，各縣區(qū)要積極爭取。
4、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。進(jìn)一步加強(qiáng)市傳染病防治中心建設(shè)，加快人員配備和培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，完善其全市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置功能；加快市、縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和分站建設(shè)，加強(qiáng)急救人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高快速反應(yīng)能力和緊急救治能力。強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)演練和基本物資儲備工作，深入開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警工作，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急防控措施。
5、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療核心制度，強(qiáng)化醫(yī)院感染管理，深化平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)臨床路徑管理的試點(diǎn)工作。要深入實(shí)施醫(yī)政管理系列規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展醫(yī)院復(fù)核評價與評審工作，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，健康快速發(fā)展。
6、積極推動中醫(yī)工作。積極爭取省里中醫(yī)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，加快市、縣級中醫(yī)院建設(shè)步伐，強(qiáng)化各中醫(yī)院特色?？坪椭攸c(diǎn)學(xué)科建設(shè)，不斷提升中醫(yī)技術(shù)水平和服務(wù)能力。要扎實(shí)做好城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥工作，切實(shí)抓好農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度，推動農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
7、扎實(shí)做好科教工作。市、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要花大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)一批領(lǐng)軍型人才，爭取在一些?？平ㄔO(shè)上取得較大突破，推動全市衛(wèi)生科技再上新臺階。扎實(shí)開展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員全科醫(yī)學(xué)知識轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及城市社區(qū)衛(wèi)生人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實(shí)施好在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。提高繼續(xù)教育項(xiàng)目組織管理水平，引導(dǎo)、支持、鼓勵醫(yī)務(wù)人員參加各級各類繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)歷教育，將醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)作為職稱晉升和執(zhí)業(yè)注冊的必備條件之一。抓緊落實(shí)2009年農(nóng)村衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)錄取考生定向就業(yè)協(xié)議簽訂工作。
同志們，今年是國家全面實(shí)施醫(yī)改方案的關(guān)鍵時期，做好今年衛(wèi)生工作既面臨重大挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞五項(xiàng)改革工作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推動國家醫(yī)改方案的貫徹落實(shí)，讓全市人民真實(shí)感受到這一民生工程帶來的好處。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十七
其三，要用足用活政策，千方百計(jì)籌措糧改資金。富余人員的分流安置的資金籌措，根據(jù)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合省政府精神，我們大概劃分以下7個資金來源渠道：一是資產(chǎn)變現(xiàn)收入；二是土地出讓金收益；三是企業(yè)原有積累；四是省政府安排的糧食風(fēng)險基金；五是當(dāng)?shù)卣畤屑Z食企業(yè)改革的專項(xiàng)資金；六是競爭人員上崗交納的風(fēng)險抵押金；七是其他渠道籌集的資金。競爭上崗人員交納的風(fēng)險抵押金有兩重性，一個是負(fù)面的，這個錢本來是拿來搞經(jīng)營的拿出來補(bǔ)給下崗分流人員有一定風(fēng)險；正面作用就是其他下崗人員心安理得。市委市政府多次談?wù)撨@個問題到底合理不合理，這是改革中的探索，成功的地方就合理了，不成功的地方就不合理了，但它有利于下崗分流。省政府今年補(bǔ)助我市的改革資金已經(jīng)下發(fā)到各縣（市）區(qū)財(cái)政，這部分錢是省政府專門支持糧食購銷企業(yè)改革的，用于下崗分流安置，這個錢是生命錢，任何縣（市）區(qū)、糧食購銷企業(yè)包括財(cái)政部門、個人不能有一分錢的克扣，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)加懲處。
其四，要落實(shí)社會保障，把國有糧食購銷企業(yè)的職工統(tǒng)一納入社會保障體系。未參加基本養(yǎng)老保險的基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險或者是欠繳各項(xiàng)社會保險的企業(yè)，要按國家規(guī)定補(bǔ)辦補(bǔ)交，改制企業(yè)必須及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)保險等社會勞動保障關(guān)系，已參保企業(yè)的退休職工按有關(guān)政策規(guī)定移交社區(qū)管理，其基本養(yǎng)老金由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)行社會化發(fā)放，離休職工按現(xiàn)行政策管理。企業(yè)改制時，歷年所欠醫(yī)療、保險、失業(yè)、工傷等社會保險費(fèi)可從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)中全額清償，也可從凈資產(chǎn)或有效資產(chǎn)中一次性扣除交由新企業(yè)接管，由新企業(yè)負(fù)責(zé)上交。一次性交納確有困難的可以緩交，由新企業(yè)制定分期補(bǔ)交計(jì)劃，并與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)交協(xié)議。改制企業(yè)的退休職工、工傷或患職業(yè)病的職工的社會保險金、傷殘撫恤金、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金等，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)同級勞動和社會保障部門審定，從企業(yè)凈資產(chǎn)中一次性扣除，扣除后的資產(chǎn)由改制后的企業(yè)經(jīng)營，用于上述人員今后專項(xiàng)費(fèi)用的支出，凈資產(chǎn)不足的部分從企業(yè)的有效資產(chǎn)中劃出抵繳。醫(yī)療保險的繳費(fèi)辦法按同級政府醫(yī)療保險制度改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法解除勞動關(guān)系而又不能就業(yè)的人員，其檔案管理、失業(yè)登記、申領(lǐng)失業(yè)保險金、以個人身份參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療及申請享受城市居民最低保障待遇時，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。
第三，要以企業(yè)整合為切入點(diǎn)，加快國有糧食購銷企業(yè)的改組改制步伐，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制。目前我市國有糧食購銷企業(yè)基本上是按行政區(qū)劃建立的，點(diǎn)多分散，戰(zhàn)線過長，實(shí)力弱小，組織結(jié)構(gòu)和功能單一，很不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求和糧食購銷市場化的新形勢。必須按照“收縮戰(zhàn)線、重組再造、規(guī)模經(jīng)營、壯大實(shí)力的思路”，下決心大刀闊斧地進(jìn)行區(qū)域布局調(diào)整，搞好資源整合。
首先，理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行政企分開。要明確和界定縣（市）區(qū)糧食局的職能，要與企業(yè)實(shí)行人、財(cái)、物徹底脫鉤，按照職能業(yè)務(wù)范圍和工作需要核定人員編制，落實(shí)行政經(jīng)費(fèi)，改革前尚未納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算的，改革后要全部納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。
XX同志在保密工作會議上的講話篇一
同志們：這次全縣組織工作會議，主要是傳達(dá)貫徹全國全省組織部長會議和全市組織工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全縣黨的建設(shè)和組織工作。剛才，*部長作了一個很好的工作報(bào)告，大家要抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委常委研究的意見，講三個問題。一、正確把握新形勢新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨的建設(shè)和組織工作的使命感和責(zé)任感剛剛過去的年是很不平凡的一年。全縣上下高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”的戰(zhàn)略定位和縣委、縣政府“一三六”整體工作思路，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，比學(xué)趕超，加快發(fā)展，我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)入了又快又好的新階段，各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成50億元，同比增長19.6%；地方財(cái)政收入完成1.26億元，地方可用財(cái)力達(dá)到2.2億元，凈增3322萬元；全社會固定資產(chǎn)投資完成30億元，增長41.5%；農(nóng)民人均純收入3373元，增長14.5%。招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和大項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，投資2.4億元的義橋煤礦已投入試生產(chǎn)，投資9億元的陽城煤礦二期工程建設(shè)正在進(jìn)行；總投資8.5億元占地600余畝的天容工業(yè)園已動工興建；投資2.6億元的義能煤礦、投資1.5億元的富全鐵礦、投資8000萬元的新型建材項(xiàng)目已開工建設(shè)；白石石材開發(fā)初具規(guī)模，入園企業(yè)達(dá)到67家。這些將很快成為拉動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。人民生活水平有新的提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的變化，各項(xiàng)社會事業(yè)繁榮進(jìn)步，順利通過省級衛(wèi)生城復(fù)驗(yàn)，被評為全省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)縣。“平安汶上”建設(shè)成效顯著，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的成績，安定團(tuán)結(jié)的政治局面更加鞏固。這樣的好形勢來之不易，是全縣上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，特別是黨的建設(shè)和組織工作為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。一年來，各級組織部門緊緊圍繞全縣工作大局，卓有成效地開展工作，把思想政治建設(shè)放在首位，各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新的加強(qiáng)；認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，廣大黨員干部的政治理論水平和綜合素質(zhì)有了新的提高；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事制度改革，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，激發(fā)了干部隊(duì)伍新的活力；充分發(fā)揮牽頭抓總作用，基層組織建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)，部門包村干部駐村工作收到新的明顯成效；人才工作、老干部工作以及組織部門自身建設(shè)也取得新的進(jìn)步?？h委對全縣組織工作是滿意的。我代表縣委，向辛勤工作在全縣組織戰(zhàn)線上的同志們表示慰問和感謝！是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也將是組織工作經(jīng)受新考驗(yàn)的一年。組織工作要在新的一年里有新作為，首先必須對面臨的形勢任務(wù)有一個清醒認(rèn)識和正確把握。在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨的十六屆四中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出決定，這為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好組織工作指明了方向。全國全省組織部長會議和全市組織工作會議，就如何把提高執(zhí)政能力的任務(wù)落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作中去，提出了新的明確要求。從今年起我國進(jìn)入“后wto過渡期”，將加速融入世界貿(mào)易體系，將面對更加激烈的市場競爭和人才爭奪，面對更加直接的西方意識形態(tài)領(lǐng)域的影響和滲透。面對日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，如何盡快提高各級黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何加快構(gòu)筑我縣人才高地，如何教育廣大黨員干部筑牢思想防線、提高拒腐防變能力，如何引導(dǎo)廣大黨員干部正確看待形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持昂揚(yáng)斗志，是對黨的建設(shè)和組織工作提出的新的重要課題。最近，縣委、縣政府按照省、市經(jīng)濟(jì)工作會議要求，對今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了全面部署，總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住省市扶持欠發(fā)達(dá)縣加快發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)持“一三六”工作思路，抓住第一要務(wù)不放松，加強(qiáng)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力把汶上建設(shè)成為“工業(yè)強(qiáng)縣、文化名縣、生態(tài)大縣”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。這是全縣各級黨組織的中心任務(wù)。全縣各級黨組織一定要充分認(rèn)識面臨的新形勢新任務(wù)、新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，把思想統(tǒng)一到全國、省、市組織工作會議精神上來，統(tǒng)一到縣委總體部署要求上來，自覺把黨的建設(shè)和組織工作放在全縣工作大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，在新形勢下經(jīng)受考驗(yàn)，在服務(wù)全局中找準(zhǔn)定位，在履行職能上開拓創(chuàng)新，力求新的一年工作有新起色、新局面。二、緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這條主線，整體推進(jìn)我縣黨的建設(shè)和組織工作加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全縣各級黨組織的首要政治任務(wù)。各級黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新任務(wù)全面落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作中去。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，扎實(shí)開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是在加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面采取的又一重大舉措。年前，中央和省、市、縣委先后召開動員大會，對開展先進(jìn)性教育活動進(jìn)行了安排部署。這項(xiàng)工作，時間長、涉及面寬、政策性強(qiáng)、工作量大。各級黨組織一定要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為今年黨的建設(shè)和組織工作的重中之重，精心組織，周密部署，統(tǒng)籌安排，確保達(dá)到提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目標(biāo)。要結(jié)合開展先進(jìn)性教育活動，切實(shí)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂、執(zhí)政能力建設(shè)的根本，是一個常抓常新的課題。要認(rèn)真落實(shí)全國全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會精神，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝各級領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，繼續(xù)抓好立黨為公執(zhí)政為民教育、“兩個務(wù)必”教育、科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀教育。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的督促檢查，形成自覺學(xué)習(xí)理論、持之以恒抓理論武裝的長效機(jī)制。要按照健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，積極探索創(chuàng)新思想政治建設(shè)的新方法、新途徑，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子改進(jìn)工作方式方法，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部的任務(wù)，以科級領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，加大教育培訓(xùn)力度，認(rèn)真抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，特別是四中全會精神的集中培訓(xùn)，并搞好對培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的根本途徑，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷掌握新知識、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長新本領(lǐng)。不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力形成凝神聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。要按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層；認(rèn)真貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，建設(shè)一支經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大力選拔任用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，著力抓好中央“5+1”文件、縣委關(guān)于深化干部人事制度改革意見的貫徹落實(shí)，推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、全委會票決、辭職等制度，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的科學(xué)用人機(jī)制，確保從制度上選好人用好人。要切實(shí)改進(jìn)和完善考察考核工作，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理和選拔使用。把科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個重要指導(dǎo)原則，建立起完善的實(shí)績考核體系，加強(qiáng)經(jīng)常性考察工作，全面客觀準(zhǔn)確地評價干部的工作實(shí)績，用制度來引導(dǎo)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚氛圍；對干部要落實(shí)好經(jīng)常性的談話打招呼制度，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育和監(jiān)督；要扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)班子的充實(shí)調(diào)整工作，加大干部交流的力度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，激勵干部開創(chuàng)工作新局面；完善對干部選拔任用工作的監(jiān)督，不折不扣地落實(shí)中央和省、市委的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲整治“跑官要官”，防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”等問題。要抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部工作。認(rèn)真做好老干部工作，加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好老干部政治待遇和生活待遇，發(fā)揮好老干部作用。大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力提高人才工作水平。人才特別是高層次人才嚴(yán)重匱乏，一直是制約我縣發(fā)展的“瓶頸”問題。面對當(dāng)前人才競爭加劇的嚴(yán)峻形勢，我們必須牢固樹立人才是第一資源、人人可以成才和以人為本的新觀念，加速推進(jìn)實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，編制好“十一五”人才規(guī)劃，抓好《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》的落實(shí)，加快我縣人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)好黨管人才原則，堅(jiān)持以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，著力抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用力度，疏通各類人才之間的流動渠道，努力營造有利于各類人才脫穎而出、健康成長、各盡其才的良性工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對人才工作的宣傳，切實(shí)解決對人才重要性、人才形勢的嚴(yán)峻性和人才競爭的規(guī)律性認(rèn)識不夠的問題，努力在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。組織部門要切實(shí)履行好牽頭抓總的重要職責(zé)，按照管好宏觀、管好政策、管好協(xié)調(diào)、管好服務(wù)的總體要求，積極探索做好新形勢人才工作的新途徑，不斷提高人才工作的整體水平。以增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新時期黨的基層組織建設(shè)面臨著許多新情況新問題，需要我們區(qū)別情況，創(chuàng)新載體，整體推進(jìn)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同區(qū)域的黨建工作。農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，要著眼于使“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”，深化拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙強(qiáng)雙富”工程，抓好部門包村干部駐村和村“兩委”換屆選舉工作，當(dāng)前，特別要跟蹤抓好新一屆村“兩委”干部的教育培訓(xùn)，規(guī)范完善運(yùn)作制度；積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，探索建立常抓不懈的工作機(jī)制，確保其發(fā)揮應(yīng)有作用。加大在新經(jīng)濟(jì)社會組織中建立黨組織的工作力度，不斷擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。重視抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等領(lǐng)域的黨建工作，認(rèn)真做好在新的社會階層發(fā)展黨員工作，抓好對黨員的教育管理，特別要借助開展黨員先進(jìn)性教育活動，創(chuàng)新完善發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨組織開展活動等方面的制度措施，不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層黨員干部，建立和落實(shí)村干部補(bǔ)貼報(bào)酬保障機(jī)制，發(fā)揮好他們在促進(jìn)基層改革發(fā)展穩(wěn)定中的模范帶頭作用。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保黨的建設(shè)和組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處各級黨組織要從實(shí)踐“三個代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落實(shí)到黨的組織工作的各個方面，推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作在改革中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高、在落實(shí)中加強(qiáng)。要把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置。各級黨組織要把黨的建設(shè)和組織工作擺上重要位置，分析把握黨的建設(shè)和組織工作面臨的新形勢新任務(wù)，及時研究解決工作中遇到的新情況新問題，加強(qiáng)對組織工作的具體指導(dǎo)，并抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。黨委、黨組“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓、負(fù)總責(zé)，用足夠的時間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要結(jié)合分工抓黨建，有關(guān)部門要相互支持、相互配合，形成整體合力。要建立健全黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制，形成一級抓一級，一級帶一級的工作格局，逐步走出一條依靠制度加強(qiáng)黨的建設(shè)的新路子。要以創(chuàng)新的辦法解決組織工作中的新情況、新問題。要立足于新的形勢、新的任務(wù)、新的實(shí)踐，不斷推進(jìn)思想觀念、制度機(jī)制和方式方法創(chuàng)新，使黨的建設(shè)和組織工作始終保持生機(jī)和活力，更好地適應(yīng)黨的事業(yè)的發(fā)展需要。要善于用新的視野看待組織工作，用新的思路謀劃組織工作，積極探索新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的規(guī)律，創(chuàng)造性地把科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、科學(xué)人才觀、以人為本群眾觀等新思想新要求，落實(shí)到黨的建設(shè)和組織工作的各個方面。要改進(jìn)黨員教育和管理工作，積極探索黨員管理的新機(jī)制新辦法，使黨員隊(duì)伍始終保持先進(jìn)性和純潔性。要創(chuàng)新工作方式方法，在繼承發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)和方法基礎(chǔ)上，努力把現(xiàn)代管理科學(xué)、行為科學(xué)、人力資源開發(fā)等新的理念和手段運(yùn)用到工作中去，使黨的建設(shè)和組織工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要充分發(fā)揮組織部門的職能作用。組織部門是黨委的重要職能部門，肩負(fù)的責(zé)任和所處的位置十分重要。各級黨組織要重視、關(guān)心、支持組織工作，定期研究解決組織工作中的重要問題，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好條件。要注重選拔政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、知識層次高的干部從事組織、政工工作，改善組工干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)隊(duì)伍的生機(jī)和活力。堅(jiān)持從嚴(yán)治部方針，對組工干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，使組織部門成為實(shí)踐“三個代表”重要思想的表率部門，成為黨委放心、干部信賴、群眾滿意的部門，成為黨員之家、干部之家、知識分子之家。廣大組工干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，以深入開展“樹組工干部形象”活動為抓手，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力把我縣黨的建設(shè)和組織工作提高到一個新水平。
XX同志在保密工作會議上的講話篇二
同志們：
今天這次會議是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次重要會議。剛才李書記已經(jīng)講了這次會議的目的和任務(wù)，等一會毛市長還要做重要講話。我先講幾點(diǎn)意見，供同志們在工作中參考。
2003年，省委、省政府把我們商丘市確定為全省糧食購銷市場化改革的五個試點(diǎn)市之一，在全市范圍內(nèi)我們推行了以“三放開”“一調(diào)整”“一鎖定”“一加快”為主要內(nèi)容的糧食購銷市場化改革。從一年多來的情況看，我市的糧食購銷市場化改革進(jìn)展是比較順利的，也取得了一定的成績。對國有糧食購銷企業(yè)的改革進(jìn)行了一些有益的探索，但是總體上進(jìn)展比較遲緩，效果不很理想。
改革方面取得的成績：一是截至今年6月底，全市已經(jīng)完成人員分流安置4104人，共使用資金2826萬，其中省撥資金1800萬，企業(yè)自籌1000多萬元。在這同時，全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，變“坐門等客”為“主動上門服務(wù)”，采取下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)收購到戶，收購數(shù)量與職工效益掛鉤等措施，在發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道方面作了大量的工作。如虞城縣糧食局在去年的糧食收購中實(shí)行收購目標(biāo)責(zé)任制，廣大職工放下架子、推上車子入村入戶收糧近2億斤，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時我們積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)村糧油服務(wù)社建設(shè)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加就業(yè)崗位，富余職工分流安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。如民權(quán)縣褚廟糧管所利用現(xiàn)有場地和臨街門市部成立了褚廟糧油貿(mào)易批發(fā)市場和綜合商業(yè)超市，設(shè)置糧油銷售部、化學(xué)農(nóng)藥銷售部、種子部、副食品經(jīng)營部，在主要村委和優(yōu)勢地段設(shè)立了2個糧油收購部、3個綜合服務(wù)社、2個糧油加工店，各部廠店獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營、商品物資統(tǒng)一配送，實(shí)行效益工資，體現(xiàn)多勞多得。全所職工除定崗定編29人外，其余人員均安置到位，實(shí)現(xiàn)了人人有活干、人人有飯吃的目標(biāo)。睢陽區(qū)包公廟糧管所發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立日處理60噸面粉廠一座。并以此為依托，開展多代多換業(yè)務(wù)，全所55名職工無一人下崗，還安置社會人員36名，年實(shí)現(xiàn)利潤數(shù)十萬元。睢縣城關(guān)糧店搶抓商機(jī)，創(chuàng)辦年產(chǎn)330萬條編織袋廠一座，為糧食購銷市場化改革后的城鎮(zhèn)糧店職工找到了新的就業(yè)門路。虞城縣糧食系統(tǒng)在全縣農(nóng)村建立固定收購點(diǎn)60個、網(wǎng)點(diǎn)260個、發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶20家，實(shí)現(xiàn)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)800多人，2003年實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營利潤879萬元，全系統(tǒng)當(dāng)年減虧1000多萬元。這個縣的稍崗、張集等不少糧管所均實(shí)現(xiàn)了職工平穩(wěn)分流轉(zhuǎn)崗。除了以上典型之外，我們還有不少地方和單位在推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革方面作了一些有益的探索，摸索了一些經(jīng)驗(yàn)。另外，2003年省組織對我市國有糧食購銷企業(yè)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，也已全部得到了糾正。
XX同志在保密工作會議上的講話篇三
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)保密工作會議。剛才，xx-x傳達(dá)了省市保密工作會議精神，xx-x就如何做好20xx年保密工作提了一些意見，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何抓好全區(qū)保密工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
保密工作歷來是黨和國家的生命線，事關(guān)國家的安全和利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展大局。近年來，我們克服基礎(chǔ)薄弱、人手緊張、條件簡陋等各種困難，在保密隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)等方面做了大量工作，全區(qū)保密工作已經(jīng)進(jìn)入正常軌道，規(guī)范化、制度化建設(shè)取得了較好效果，但也還存在一些不盡如人意的地方。例如，有些單位保密管理制度和措施不夠?qū)?，重點(diǎn)涉密人員和涉密文件管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，涉密計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)薄弱。更為嚴(yán)重的是有些單位涉密人員的保密觀念不強(qiáng)、保密意識淡薄，對保密工作的認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為無密可保，保密工作可有可無;有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對保密工作不夠重視，保密工作陷于“靠事故牽引，靠領(lǐng)導(dǎo)推動，靠突擊落實(shí)”的被動局面，往往要等到發(fā)生重大問題、有了切膚之痛才想起要亡羊補(bǔ)牢。這些問題得不到及時有效的糾正和解決，后果將不堪設(shè)想。各單位要清醒地認(rèn)識到，頭腦中沒有保密意識，就是最大的失密，如果思想上沒有“防火墻”，失泄密問題就會防不勝防。為此，大家要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，不斷增強(qiáng)保密意識，充分認(rèn)識做好保密工作的極端重要性，時刻繃緊保密這根“弦”，強(qiáng)化“五個”使命意識，責(zé)任意識、法律意識、防范意識、管理意識，加強(qiáng)檢查考評監(jiān)管，為我老秘網(wǎng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障和服務(wù)。
各單位要始終堅(jiān)持防范為主的原則，從完善制度和強(qiáng)化管理入手，有效消除泄密隱患和堵塞泄密漏洞，不斷增強(qiáng)應(yīng)對泄密的防范能力。一要突出抓好保密制度建設(shè)。保密工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，要靠制度作為保證。因此，各級各部門要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、經(jīng)?；?、規(guī)范化;要形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局;要把保密工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同檢查，切實(shí)把保密工作落到實(shí)處。二要突出抓好重要部位管理。重點(diǎn)涉密部門、要害崗位是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，保密工作能否做好，能否不出問題，主要看這些重要部位工作做得好不好。各單位要加強(qiáng)重要涉密部位的管理，加大保密工作投入，完善保密基礎(chǔ)設(shè)施，提升保密裝備水平。各單位要舍得經(jīng)費(fèi)投入，決不能有僥幸心理，省了小錢，誤了大事。記住“寧可花錢買安全，不可省錢買教訓(xùn)”。三要突出抓好督促檢查落實(shí)。保密工作重在落實(shí)，督促檢查是確保落實(shí)的重要手段。在各單位加強(qiáng)自查自糾的基礎(chǔ)上，區(qū)要加強(qiáng)督促檢查力度，堅(jiān)持集中檢查和日常檢查相結(jié)合、綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、傳統(tǒng)檢查方式與現(xiàn)代科技監(jiān)管手段相結(jié)合，從而提高督促檢查的質(zhì)量和效率。針對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報(bào)檢查情況，要求責(zé)任單位限期改正，對問題嚴(yán)重，整改不到位的單位和個人，要嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。
做好保密工作，最重要是做好人的工作，尤其是做好涉密人員的工作。涉密人員要切實(shí)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，真正做到懂保密、會保密、善保密，確?？煽俊⒖尚?、可用。一是加強(qiáng)保密教育。各部門對保密人員開展經(jīng)常性的保密教育，深刻認(rèn)識保密工作的重要性，清醒認(rèn)識保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢，把有關(guān)人員的保密責(zé)任講清，把泄密的危害性和后果講足，從而不斷提高涉密人員的保密觀念。二是嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)。各單位要加強(qiáng)保密人員的管理，嚴(yán)格審查考核，簽訂保密協(xié)議，督促他們自覺遵守各項(xiàng)保密工作制度，嚴(yán)格按照規(guī)章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉掌握并認(rèn)真執(zhí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通信、辦公自動化等方面的保密規(guī)定。三是培養(yǎng)良好習(xí)慣。保密工作人員在實(shí)際工作中要養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。要明確區(qū)分工作用和個人用的u盤和計(jì)算機(jī)等設(shè)備，做到“上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”。在工作中接觸的涉密信息，不該說的絕對不說，不該問的絕對不問，不該看的絕對不看，經(jīng)手的涉密文件要及時清理，該歸檔的及時歸檔，不能私自留存。
同志們，保密工作是一項(xiàng)重要工作，它不是大局但事關(guān)大局，不是中心但能影響中心，不是領(lǐng)導(dǎo)工作但能影響領(lǐng)導(dǎo)工作的正常運(yùn)行。保密工作與我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員息息相關(guān)，更是我們在座每名同志的職責(zé)和義務(wù)。希望大家真正在思想上有所觸動、工作中有所作為，認(rèn)真遵守保密守則，履行保密職責(zé)，自覺主動地做好保密工作，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)保密工作、為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
XX同志在保密工作會議上的講話篇四
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)保密工作會議。剛才，xx-x傳達(dá)了省市保密工作會議精神，xx-x就如何做好2015年保密工作提了一些意見，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何抓好全區(qū)保密工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
保密工作歷來是黨和國家的生命線，事關(guān)國家的安全和利益，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展大局。近年來，我們克服基礎(chǔ)薄弱、人手緊張、條件簡陋等各種困難，在保密隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)等方面做了大量工作，全區(qū)保密工作已經(jīng)進(jìn)入正常軌道，規(guī)范化、制度化建設(shè)取得了較好效果，但也還存在一些不盡如人意的地方。例如，有些單位保密管理制度和措施不夠?qū)?，重點(diǎn)涉密人員和涉密文件管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，涉密計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)薄弱。更為嚴(yán)重的是有些單位涉密人員的保密觀念不強(qiáng)、保密意識淡薄，對保密工作的認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為無密可保，保密工作可有可無;有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對保密工作不夠重視，保密工作陷于“靠事故牽引，靠領(lǐng)導(dǎo)推動，靠突擊落實(shí)”的被動局面，往往要等到發(fā)生重大問題、有了切膚之痛才想起要亡羊補(bǔ)牢。這些問題得不到及時有效的糾正和解決，后果將不堪設(shè)想。各單位要清醒地認(rèn)識到，頭腦中沒有保密意識，就是最大的失密，如果思想上沒有“防火墻”，失泄密問題就會防不勝防。為此，大家要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，不斷增強(qiáng)保密意識，充分認(rèn)識做好保密工作的極端重要性，時刻繃緊保密這根“弦”，強(qiáng)化“五個”使命意識，責(zé)任意識、法律意識、防范意識、管理意識，加強(qiáng)檢查考評監(jiān)管，為我老秘網(wǎng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障和服務(wù)。
各單位要始終堅(jiān)持防范為主的原則，從完善制度和強(qiáng)化管理入手，有效消除泄密隱患和堵塞泄密漏洞，不斷增強(qiáng)應(yīng)對泄密的防范能力。一要突出抓好保密制度建設(shè)。保密工作的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)，要靠制度作為保證。因此，各級各部門要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、經(jīng)常化、規(guī)范化;要形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局;要把保密工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同檢查，切實(shí)把保密工作落到實(shí)處。二要突出抓好重要部位管理。重點(diǎn)涉密部門、要害崗位是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，保密工作能否做好，能否不出問題，主要看這些重要部位工作做得好不好。各單位要加強(qiáng)重要涉密部位的管理，加大保密工作投入，完善保密基礎(chǔ)設(shè)施，提升保密裝備水平。各單位要舍得經(jīng)費(fèi)投入，決不能有僥幸心理，省了小錢，誤了大事。記住“寧可花錢買安全，不可省錢買教訓(xùn)”。三要突出抓好督促檢查落實(shí)。保密工作重在落實(shí)，督促檢查是確保落實(shí)的重要手段。在各單位加強(qiáng)自查自糾的基礎(chǔ)上，區(qū)要加強(qiáng)督促檢查力度，堅(jiān)持集中檢查和日常檢查相結(jié)合、綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、傳統(tǒng)檢查方式與現(xiàn)代科技監(jiān)管手段相結(jié)合，從而提高督促檢查的質(zhì)量和效率。針對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報(bào)檢查情況，要求責(zé)任單位限期改正，對問題嚴(yán)重，整改不到位的單位和個人，要嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。
做好保密工作，最重要是做好人的工作，尤其是做好涉密人員的工作。涉密人員要切實(shí)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，真正做到懂保密、會保密、善保密，確保可靠、可信、可用。一是加強(qiáng)保密教育。各部門對保密人員開展經(jīng)常性的保密教育，深刻認(rèn)識保密工作的重要性，清醒認(rèn)識保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢，把有關(guān)人員的保密責(zé)任講清，把泄密的危害性和后果講足，從而不斷提高涉密人員的保密觀念。二是嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)。各單位要加強(qiáng)保密人員的管理，嚴(yán)格審查考核，簽訂保密協(xié)議，督促他們自覺遵守各項(xiàng)保密工作制度，嚴(yán)格按照規(guī)章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉掌握并認(rèn)真執(zhí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通信、辦公自動化等方面的保密規(guī)定。三是培養(yǎng)良好習(xí)慣。保密工作人員在實(shí)際工作中要養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。要明確區(qū)分工作用和個人用的u盤和計(jì)算機(jī)等設(shè)備，做到“上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”。在工作中接觸的涉密信息，不該說的絕對不說，不該問的`絕對不問，不該看的絕對不看，經(jīng)手的涉密文件要及時清理，該歸檔的及時歸檔，不能私自留存。
同志們，保密工作是一項(xiàng)重要工作，它不是大局但事關(guān)大局，不是中心但能影響中心，不是領(lǐng)導(dǎo)工作但能影響領(lǐng)導(dǎo)工作的正常運(yùn)行。保密工作與我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員息息相關(guān)，更是我們在座每名同志的職責(zé)和義務(wù)。希望大家真正在思想上有所觸動、工作中有所作為，認(rèn)真遵守保密守則，履行保密職責(zé)，自覺主動地做好保密工作，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)保密工作、為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
XX同志在保密工作會議上的講話篇五
次會議是繼油田公司20xx年工作會議、科技工作會議后，又一個重要會議。會上，公司人事部就專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀和員工培訓(xùn)工作情況進(jìn)行了分析匯報(bào)，朱國文同志做了人事組織工作報(bào)告，王總代表公司黨委和油田公司作了重要講話。會后，各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借今天會議的機(jī)會，我對各級領(lǐng)導(dǎo)班子再提幾點(diǎn)要求：
一、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是我們提高認(rèn)識、獲取知識、增長才干的重要途徑，更是我們樹立信心、開拓進(jìn)取的動力源泉。目前，油田公司已進(jìn)入了“創(chuàng)建百年油田”這樣一個新的發(fā)展階段，各級領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)著凝聚和帶領(lǐng)廣大員工，以高昂的斗志和堅(jiān)定的信念，投身于這項(xiàng)偉大事業(yè)的重要使命。新的形勢、新的任務(wù)迫切需要各級領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建百年油田的宏偉目標(biāo)上來。今年，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)擺在班子建設(shè)的突出位置，堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，用辯證的觀點(diǎn)指導(dǎo)實(shí)踐，把握優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，正視困難，樹立信心。要認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，尤其是各單位黨委中心組學(xué)習(xí)必須得到有效落實(shí)。中心組學(xué)習(xí)是我們的好傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)的方式可以根據(jù)需要靈活多樣，但不能流于形式，更不能自行取消，一些重要的理論需要灌輸，反復(fù)學(xué)習(xí)，加深理解，這一點(diǎn)我們還是要堅(jiān)持。黨委書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把中心組學(xué)習(xí)作為貫徹上級精神，提高干部素質(zhì)，統(tǒng)一班子思想的有效途徑;公司黨群有關(guān)部門也要加強(qiáng)檢查，把能否按照制度規(guī)定認(rèn)真參加集體學(xué)習(xí)，作為衡量班子成員思想作風(fēng)的重要方面，作為考核干部的重要內(nèi)容。現(xiàn)在有個別領(lǐng)導(dǎo)干部，在一定程度上存在著放松理論學(xué)習(xí)、忽視品德修養(yǎng)，熱衷于拉關(guān)系、搞應(yīng)酬，這是十分不好的現(xiàn)象，必須引起我們各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把理論學(xué)習(xí)“作為一種神圣職責(zé)、一種精神境界、一種終身追求”。尤其是年輕干部，盡管文化水平高，專業(yè)素質(zhì)好，但不論是在政治頭腦和政策理論水平，還是在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)能力上，正處在需要不斷完善和提高的關(guān)鍵階段，更需要注意學(xué)習(xí)，特別是對政治理論的學(xué)習(xí)，不能只滿足于完成所擔(dān)負(fù)的具體工作任務(wù)，要努力提高自己分析形勢、把握方向、判斷問題的能力。
二、要改進(jìn)作風(fēng)。在作風(fēng)問題上，主要是思想上要堅(jiān)持“兩個務(wù)必”，工作上做到求真務(wù)實(shí)。油田公司的發(fā)展戰(zhàn)略和任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵在于我們各級班子以一種什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。關(guān)于抓好今年工作的落實(shí)，我在工作會議上講了很多，這里就不再重復(fù)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要抓住工作重點(diǎn)，扎實(shí)解決本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，解決我們隊(duì)伍中存在的突出問題。今天，我們將與各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽定今年的內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制合同，明確全年的主要工作指標(biāo)。各單位要圍繞全年工作任務(wù)，積極組織開展各項(xiàng)工作。年底前，我們要按照合同約定，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。作風(fēng)問題是班子建設(shè)的一個十分重要的問題，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中的形象和威信，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力。這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要大興調(diào)查研究的作風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要注意把精力放在基層，深入一線、深入實(shí)際，了解崗位責(zé)任制是否得到有效落實(shí)、基層的各項(xiàng)管理制度是否得到認(rèn)真執(zhí)行、員工群眾的思想是否真正統(tǒng)一，掌握基層的真實(shí)情況和員工的具體要求，特別是對關(guān)系到員工隊(duì)伍穩(wěn)定、企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大問題，深入細(xì)致地調(diào)查分析，保證我們的各項(xiàng)決策的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性;二是要保持密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，不高踞群眾之上，而是深入于群眾之中，想問題、作決策、辦事情多聽取群眾的意見和要求，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾辦實(shí)事、辦好事;三是要保持艱苦奮斗的作風(fēng)，牢記“兩個務(wù)必”的要求，正確行使手中的權(quán)力，自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，時刻做到自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，警鐘長鳴，做到一身正氣，一塵不染，以人格力量影響和帶動職工群眾。
三、要抓好人才。人才是我們事業(yè)的重要支撐，各級班子必須站在創(chuàng)建百年油田的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步牢固樹立人才強(qiáng)企意識，認(rèn)真抓好本單位人才工作，積極營造鼓勵人才想干事、肯干事、干成事的良好氛圍?，F(xiàn)在的關(guān)鍵問題是如何使用、關(guān)心和培養(yǎng)人才，注意在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在工作中識別人才。要用其所長，不要求全責(zé)備，充分挖掘現(xiàn)有人才潛能，最大限度地利用好內(nèi)部人才資源。盡管我們在某些專業(yè)領(lǐng)域和高層次技術(shù)人才上比較短缺，但整體上看公司的人才資源還是比較豐富的，關(guān)鍵是需要更多的伯樂來發(fā)現(xiàn)。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，我們的各級班子就是要當(dāng)好這個“伯樂”。要努力培養(yǎng)人才。寶劍鋒從磨礪出，人才的成長也需要一個培養(yǎng)的過程。培養(yǎng)和造就人才，需要我們付出艱苦的努力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識培養(yǎng)人才的長期性和艱巨性，站在對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，抓好人才的培養(yǎng)。要不斷拓寬人才培養(yǎng)思路，改進(jìn)培養(yǎng)方法，既注重培訓(xùn)提高、更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐鍛煉;既注重打牢理論基礎(chǔ)、更強(qiáng)調(diào)豐富工作經(jīng)驗(yàn)。要調(diào)動所有可能的力量，采取一切有效的措施，積極為人才成長創(chuàng)造條件;要充分信任，放手使用，從各個方面為他們施展才能、實(shí)現(xiàn)價值提供舞臺。各級黨組織也要擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)人才的責(zé)任，按照雙向培養(yǎng)的要求，把人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成人才。要積極關(guān)心人才。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立愛才之心，從工作、生活、學(xué)習(xí)上全方位地關(guān)心幫助人才。要加強(qiáng)與人才的溝通交流，敞開心扉，坦誠相見，把握人才的思想脈搏，及時消除他們的疑慮和困惑，使他們始終保持旺盛的工作熱情和良好的精神狀態(tài)。要對人才在工作中的挫折及時給予鼓勵和支持，對生活中的困難及時幫助解決，努力解除他們的后顧之憂。對新引進(jìn)的人才，要創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)、鍛煉機(jī)會，使其盡快融入企業(yè)。要關(guān)注人才的身體健康，特別對公司廣大的專業(yè)技術(shù)人才，要注意緩解他們的工作壓力，豐富他們的業(yè)余文化生活，提供必要的健康體檢和療養(yǎng)機(jī)會，保證我們的人才始終有一個健康的體魄。
XX同志在保密工作會議上的講話篇六
同志們：縣政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)去年以來的我縣衛(wèi)生工作情況，研究部署今年的工作任務(wù)和措施，動員各級各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，理清思路，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力促進(jìn)全縣衛(wèi)生工作再上一個新臺階。剛才，振國同志全面總結(jié)了去年全縣的衛(wèi)生工作，并結(jié)合國家、省、市關(guān)于2005年衛(wèi)生發(fā)展的重點(diǎn)，對今年我縣的衛(wèi)生工作作了詳細(xì)、具體的部署，我完全同意。下面，根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，就如何做好下步工作，我講以下幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感2004年是全縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一年。在過去的一年里，全縣衛(wèi)生加快擴(kuò)大了民營資本開展醫(yī)療服務(wù)的準(zhǔn)入領(lǐng)域；縣衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測綜合樓工程、縣醫(yī)院傳染病區(qū)改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣醫(yī)院綜合病房樓全面啟用，全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)條件得到明顯改善；以艾滋病防治為重點(diǎn)的疾病預(yù)防控制工作取得新的進(jìn)展；衛(wèi)生行風(fēng)和廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)；通過大力整頓和規(guī)范城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生市場，廣大群眾用藥及食品安全得到有效保障。所有這些成績的取得，是全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在坐的各位，并通過你們向全縣廣大衛(wèi)生工作者表示衷心地感謝！成績有目共睹，但也存在著困難和問題。主要表現(xiàn)在：政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入近年來雖然有所加大，但仍然相對不足；公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)事件處理機(jī)制不夠健全；疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系基礎(chǔ)薄弱；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系需要進(jìn)一步完善；艾滋病防治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；部分鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對衛(wèi)生工作重要性認(rèn)識不足，對衛(wèi)生工作支持不夠，履行職責(zé)不夠到位；鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院改制后運(yùn)作不規(guī)范，市場監(jiān)管力量不足；醫(yī)療技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏等。因此，各級各部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要從實(shí)際出發(fā)，以對人民身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分提高對衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識，正視面臨的困難、問題和矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，乘勢而上，加大投入，深化改革，推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步推動全縣衛(wèi)生事業(yè)更快更好發(fā)展（一）堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是要抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)工作。我們知道，農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)民心工程、德政工程，其實(shí)施的最終目的就是要有效解決廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧、貧病交加的問題，幫助農(nóng)民群眾致富奔小康。因此，有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）要積極籌措資金，為試點(diǎn)打好基礎(chǔ)，爭取盡快歸入試點(diǎn)行列。二是加快鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院建設(shè)。在確保各鎮(zhèn)（區(qū)）防保隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，放開辦醫(yī)形式和經(jīng)營方式，拓寬融資渠道，積極引進(jìn)社會閑散資金，盡快發(fā)展壯大鎮(zhèn)（區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)。三是對已改制的衛(wèi)生院要嚴(yán)格執(zhí)行租賃協(xié)議。我縣大部分鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院都實(shí)行了以承租為主要形式的改制，但在實(shí)際履約中，部分承租人存在著不認(rèn)真履行協(xié)議，壓低職工工資，不按協(xié)議規(guī)定使用在崗職工和交納保險費(fèi)用，致使部分職工失業(yè)，從而引發(fā)上訪事件不斷的現(xiàn)象。同時，個別承租人還存在超范圍經(jīng)營，搞部分科室對外轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。對發(fā)生上述問題的鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院，縣政府將責(zé)成衛(wèi)生及相關(guān)部門嚴(yán)肅追究承租人的責(zé)任，按照《合同法》的有關(guān)條款，該終止合同的終止合同，該處罰的處罰，決不故息遷就，心慈手軟。四是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)。作為三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)底的農(nóng)村衛(wèi)生室，在保障人民群眾身體健康方面發(fā)揮了重要作用。因此，要加倍關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)，衛(wèi)生管理部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，對農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)給予積極地指導(dǎo)和幫助。五是提高農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍素質(zhì)。從我縣農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生人才工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，多渠道推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，是推動農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展有效途徑。（二）加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力和救治水平。一是要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)。今年是“兩個體系”建設(shè)的最后一年，按照省、市要求，要切實(shí)加快衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心的獨(dú)立建制和完善鎮(zhèn)（區(qū)）防保站，積極做好鎮(zhèn)（區(qū)）派駐衛(wèi)生監(jiān)督員和聘任村防保員的工作。加強(qiáng)對新組建的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的管理，盡快實(shí)現(xiàn)由防疫站到疾病預(yù)防控制中心的功能轉(zhuǎn)變。加快人才培養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)疾病預(yù)防控制和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。同時，對新組建的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，健全運(yùn)行機(jī)制，完善工作措施，全面提高衛(wèi)生行政監(jiān)管能力和水平。二是把艾滋病防治工作放在更加突出的位置。積極開展艾滋病防治工作，切實(shí)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。要廣泛開展艾滋病宣傳教育活動，加強(qiáng)血液制品管理，確保臨床用血需要和安全。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的艾滋病感染者要逐個落實(shí)到人，靠上去做工作，定期調(diào)度，建立一道嚴(yán)密的'防御墻，阻斷艾滋病由高危人群向一般人群的傳播。同時，要認(rèn)真做好肺結(jié)核、職業(yè)病和地方病的防治工作，采取有效措施確保不發(fā)生重大傳染病疫情。三是以我縣創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”為契機(jī)，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。按照突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，鞏固亮點(diǎn)，治理丑點(diǎn)，城鄉(xiāng)聯(lián)動，長效推動的工作思路，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以創(chuàng)建衛(wèi)生城、鎮(zhèn)、村、單位為載體，把公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入創(chuàng)建指標(biāo)體系。要加快農(nóng)村改廁工作，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，爭取早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。（三）大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，努力為群眾提供價格較低、質(zhì)量較高的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，完善醫(yī)療服務(wù)體系。在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理配置和利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。充分發(fā)揮市場機(jī)制配置衛(wèi)生資源的基礎(chǔ)性作用，提供公平競爭條件，鼓勵社會力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是要創(chuàng)特色，創(chuàng)名牌。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要培植自己的優(yōu)勢科室，突出重點(diǎn)，創(chuàng)出特色，提高競爭能力。三是要積極穩(wěn)妥地做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作。堅(jiān)持以政府和社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，深入調(diào)查研究、搞好試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)。同時，加快高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，增加衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。（四）堅(jiān)持中西醫(yī)并重，加快中醫(yī)藥發(fā)展步伐。一是充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疾病防治、農(nóng)村衛(wèi)生工作、預(yù)防、保健、康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生方面的特色優(yōu)勢。深入研究，大膽探索，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，拓展服務(wù)領(lǐng)域。二是高度重視農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)專科建設(shè)，鼓勵農(nóng)村的衛(wèi)生人員學(xué)習(xí)中醫(yī)，應(yīng)用中醫(yī)藥診療技術(shù)為農(nóng)民服務(wù)，切實(shí)減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（五）堅(jiān)持依法行政，提高工作水平。一是要加快衛(wèi)生監(jiān)督體制建設(shè)。盡快建立體制順暢、辦事高效、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的衛(wèi)生執(zhí)法新體制，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力和管理水平。二是要集中整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序。根據(jù)我縣實(shí)際，摸清基本情況，集中人才、物力，采取得力措施，聯(lián)合公安、工商等部門，集中開展非法行醫(yī)、無證行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)治理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，下大力氣規(guī)范和凈化醫(yī)療市場。三是要繼續(xù)抓好食品衛(wèi)生安全。按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可工作，加強(qiáng)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。四是要充分發(fā)揮紅十字會的職能，提高救災(zāi)備災(zāi)等人道主義救援工作水平。五是要進(jìn)一步加大衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)力度。嚴(yán)厲查處損害群眾利益和行業(yè)形象的單位及責(zé)任人員，及時解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。三、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)衛(wèi)生工作再上新臺階能不能圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，在于抓落實(shí)的力度、深度和強(qiáng)度。一是思想上要高度重視。重視出效果，重視出成績。大家要把衛(wèi)生工作當(dāng)成高尚的事業(yè)，始終以飽滿的工作熱情投入到工作中去，落實(shí)好每一項(xiàng)工作。二是行動上要具體落實(shí)。要把思想上高度重視變成抓落實(shí)的具體行動，講實(shí)話、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，真抓實(shí)干，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。在抓落實(shí)的方法上，一要抓緊。抓而不緊，等于不抓。二要抓實(shí)。實(shí)干興邦，只有干才能有結(jié)果，只有干才能出成效。三要抓細(xì)。要善于從具體的工作抓起，從工作的具體環(huán)節(jié)抓起，以具體求深入，以具體促落實(shí)，以具體求實(shí)效。三是實(shí)踐中要認(rèn)真檢驗(yàn)。衛(wèi)生工作事關(guān)全縣人民的生命健康，聯(lián)系千家萬戶，與人民群眾關(guān)系十分密切。要把狠抓落實(shí)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化宗旨意識，以人民群眾滿意為最高目標(biāo)，真正從行動上實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的利益，誠心誠意地為人民群眾辦好事、辦實(shí)事、謀利益。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的黨員干部要充分發(fā)揮模范先鋒作用，爭當(dāng)行業(yè)標(biāo)兵。同志們，我們的工作性質(zhì)是崇高而神圣的，我們的工作任務(wù)是光榮而艱巨的。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和省、市衛(wèi)生工作會議精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，與時俱進(jìn)，不斷把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
XX同志在保密工作會議上的講話篇七
同志們：
剛才，對去年辦公室的工作進(jìn)行了全面總結(jié),對今年的工作提出了具體要求。對于這些我完全贊同。下面，我就做好辦公部門的工作講幾點(diǎn)意見。
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下市委辦公部門認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)協(xié)調(diào)強(qiáng)化服務(wù)推動落實(shí)各方面的工作有了一定進(jìn)步。一是服務(wù)工作得到加強(qiáng)。去年通過深入學(xué)習(xí)xx大精神開展解放思想、轉(zhuǎn)變觀念大討論活動等各部門的服務(wù)意識進(jìn)一步強(qiáng)化在服務(wù)市委工作、服務(wù)全市發(fā)展、服務(wù)基層群眾方面做了大量工作得到了領(lǐng)導(dǎo)和基層同志的肯定。二是進(jìn)取意識明顯增強(qiáng)。各部門、各單位工作的主動性、創(chuàng)造性明顯增強(qiáng)一些單位工作定位高要求高敢于爭先進(jìn)位一些方面的工作得到省上的肯定在全省處于領(lǐng)先地位。三是作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。辦公室、政研室、保密辦、接待處領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則身先士率該做的事帶頭做形成了求真務(wù)實(shí)、崇尚實(shí)干的風(fēng)氣?？傊畬τ谵k公部門的工作市委是滿意的。但是還存在一些不容忽視的問題：一是學(xué)習(xí)的氛圍不濃。一些人對學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足不能很好適應(yīng)工作需要。二是工作的前瞻性不強(qiáng)。仍存在倉促上陣、臨時應(yīng)付的現(xiàn)象。三是一些制度不落實(shí)。許多管理環(huán)節(jié)制度缺失一些方面存在無章可依、有章不依的問題。四是人事管理有待加強(qiáng)。干部職工違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生處理不及時、不到位。對于這些問題要著力加以解決。
關(guān)于今年辦公室、政研室和保密辦的工作，總體上要堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，在加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化服務(wù)、推動落實(shí)方面狠下功夫，切實(shí)做到學(xué)習(xí)上勤學(xué)厚積，工作上爭創(chuàng)一流，管理上規(guī)范嚴(yán)格，作風(fēng)上務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)，為市委工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第一，學(xué)習(xí)上要勤學(xué)厚積。進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，科技日新月異，創(chuàng)新成為時代精神，學(xué)習(xí)成為時代要求。勤奮學(xué)習(xí)是適應(yīng)時代的生存之本，不勤于學(xué)習(xí)，不善于學(xué)習(xí)，就會發(fā)生能力危機(jī)和本領(lǐng)恐慌，最終將被時代淘汰。勤奮學(xué)習(xí)是做好服務(wù)工作的干事之基，機(jī)關(guān)需要復(fù)合型人才，服務(wù)需要知識型技能，只有在勤學(xué)厚積中增強(qiáng)素質(zhì)、提高本領(lǐng)，才能提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。勤奮學(xué)習(xí)也是個人成長成才之道，勤學(xué)方能益智，善思方能修身，厚積方能薄發(fā)，終身學(xué)習(xí)將受益終身，會學(xué)習(xí)的人才是有本事的人，也是最有發(fā)展?jié)摿Φ娜?。要按照提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、創(chuàng)新型國家的要求，始終把理論學(xué)習(xí)擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置，堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)，抓出成效，努力做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。一要學(xué)以立德。對于機(jī)關(guān)干部來說，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，德是第一要求，政治素質(zhì)是第一素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，深入研究中國特色社會主義理論體系，準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)政治敏銳性，始終同中央和省、市委保持高度一致，自覺服從和服務(wù)全市工作大局，切實(shí)做到政治上成熟、事業(yè)上忠誠、工作上可靠。要重視和加強(qiáng)個人品德修養(yǎng)，常修從政之德，常懷律己之心，在靜心學(xué)習(xí)中洗去浮躁，在知識熏陶中摒棄庸俗，在實(shí)踐砥礪中提升境界，為人敦厚誠信，處事公道正派，進(jìn)而形成良好的道德品質(zhì)和人格魅力。二要學(xué)以增智。把理論學(xué)習(xí)與能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)領(lǐng)域，更新知識結(jié)構(gòu)，既要深入研究政策理論知識，又要廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等方面知識，既要向書本學(xué)，又要向?qū)嵺`學(xué)，既要學(xué)理論，又要學(xué)經(jīng)驗(yàn)，通過勤奮學(xué)習(xí)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)識有長進(jìn)、能力有提升、工作有創(chuàng)新，切實(shí)做到張口能說，提筆能寫，有事能干，無事能思。三要學(xué)以致用。學(xué)習(xí)是手段，運(yùn)用是目的。要著眼于實(shí)踐應(yīng)用，立足于推動工作，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，多學(xué)一些有用的東西,多掌握一些工作技巧,把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，把知識轉(zhuǎn)化為能力，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效能。要把理論學(xué)習(xí)和調(diào)查研究有機(jī)結(jié)合起來，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對事關(guān)全局的重大問題集中開展調(diào)研，通過深入思考和深度提煉，形成一批有價值的調(diào)研成果，為市委決策提供參考。
XX同志在保密工作會議上的講話篇八
同志們：
經(jīng)縣委縣政府研究，今天在這里召開全縣城鎮(zhèn)工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市城鎮(zhèn)工作會議精神，分析當(dāng)前城鎮(zhèn)工作面臨的新形勢、新問題，研究部署我縣今后一段時期的城鎮(zhèn)工作。城建工作事關(guān)市民生活質(zhì)量，事關(guān)沙洋形象和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做好城建工作意義重大。等一會，愛國同志將發(fā)表重要講話，請大家按照愛國同志的意見抓好貫徹落實(shí)。我先講三點(diǎn)意見：
一、正確分析形勢，以高度的責(zé)任感和緊迫感做好城鎮(zhèn)建設(shè)工作。
近幾年來，我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，特別是在“興工富縣”戰(zhàn)略的推動下，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成效。
（一）城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。全縣現(xiàn)有建制鎮(zhèn)13個，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加到29.37平方公里，城鎮(zhèn)人口增加到19.84萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到31.32%，其中沙洋城區(qū)建成區(qū)范圍擴(kuò)大到12.6平方公里，人口達(dá)到10萬人；后港鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到5.26平方公里，人口達(dá)到2.3萬人。
（二）城鎮(zhèn)帶動作用日益明顯，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。沙洋城區(qū)作為全縣的經(jīng)濟(jì)文化中心，發(fā)揮科教、工業(yè)、信息、交通等優(yōu)勢，起到了一定的輻射帶動作用。以后港、十里、紀(jì)山、馬良為代表的集鎮(zhèn)也發(fā)展迅速，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)前沿陣地的作用日益明顯，城鎮(zhèn)已經(jīng)成為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化聚集的載體。
（三）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)功能逐步增強(qiáng)。近年來，沙洋城區(qū)先后完成了洪嶺大道改建、津源大道建設(shè)、松林路改建、踏平湖綜合整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；后港鎮(zhèn)注重水鄉(xiāng)園林特色開發(fā)，規(guī)劃對東湖、西湖進(jìn)行綜合開發(fā)。2003年底，全縣城鎮(zhèn)道路總長達(dá)133.8公里，排水管網(wǎng)總長125.3公里，分別比增加了近1倍；吃水難、行路難、乘車難、住房難、入廁難等問題基本緩解。與此同時，全縣城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。到2003年底，全縣城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)3.4平方米，比19增加1.2平方米。后港鎮(zhèn)在我縣各鎮(zhèn)中“一枝獨(dú)秀”，不僅在第二屆“楚天杯”創(chuàng)建活動中獲得“楚天杯”，還在20被中央文明委授予“全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。
我縣城鎮(zhèn)面貌這幾年發(fā)生的較大變化，群眾有目共睹，各級領(lǐng)導(dǎo)也對我們的工作給予了充分肯定。這些成績的取得，一方面與縣委、縣政府抓城市建設(shè)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)態(tài)度密不可分；另一方面，城建系統(tǒng)的干部職工克服了城建資金投入少、建設(shè)任務(wù)大的壓力，克服了城市管理與環(huán)境建設(shè)的矛盾，付出了辛勤勞動，做出了不懈努力，功不可沒。
在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，城鎮(zhèn)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是規(guī)劃實(shí)施存在一定的隨意性，嚴(yán)肅性、合法性、權(quán)威性不夠，規(guī)劃編制、規(guī)劃管理的水平還不高。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施依然滯后。特別是城市交通不暢、停車難問題突出（一方面找不到地方停車，一方面亂停亂靠現(xiàn)象嚴(yán)重），城鎮(zhèn)污水和垃圾未經(jīng)處理，部分地區(qū)環(huán)境面貌難以根本改善。三是行業(yè)改革的力度還不大。在打破行業(yè)壟斷、加快事業(yè)單位改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面進(jìn)展還不夠快。四是城市建設(shè)管理體制仍未理順，還存在管理缺位、越位和錯位的現(xiàn)象等，對此要在今后改革與發(fā)展中努力加以解決。
城鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的.龍頭，是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是工業(yè)化的載體。城鎮(zhèn)的建設(shè)與繁榮關(guān)系到實(shí)施“興工富縣”戰(zhàn)略的起始與戰(zhàn)略的終結(jié)目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又涉及到農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，全省各地正以“楚天杯”創(chuàng)建活動為載體，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識，正視差距，挖掘潛力，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，牢記城市建設(shè)的根本是讓人民滿意、讓人民受益，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，把對上級負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)一致起來，把滿足人民群眾當(dāng)前利益與維護(hù)人民群眾長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，努力完善城市生態(tài)與居住環(huán)境，提升城市建設(shè)檔次，誠心誠意為人民謀利益，促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
今后一個時期我縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持“興工富縣”戰(zhàn)略，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，以深化改革為動力，加快發(fā)展步伐，盡快把沙洋建設(shè)成現(xiàn)代化的濱江園林城市。
為此，將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
（一）著眼長遠(yuǎn)，注重特色，切實(shí)提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。
提高達(dá)到100%。要強(qiáng)化對城郊結(jié)合部，包括沙洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃控制。沙洋城市規(guī)劃的審批范圍由規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)延伸到規(guī)劃范圍外4公里范圍以內(nèi)。今后，這些地方的規(guī)劃，要切實(shí)按照國務(wù)院和省政府提出的“高度集中城市規(guī)劃管理權(quán)”的要求，由縣規(guī)劃部門統(tǒng)一管理。同時對城鎮(zhèn)的地下管網(wǎng)嚴(yán)格審批其主體設(shè)計(jì)方案、配套設(shè)施方案、綠化方案，確保建成一批精品工程。二要加強(qiáng)對村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。認(rèn)真分析和把握村鎮(zhèn)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，做到先規(guī)劃、后建設(shè)，先基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后房屋建設(shè)，適時引導(dǎo)農(nóng)民新建住宅向中心村和中心鎮(zhèn)集中。結(jié)合農(nóng)村改廁、改水、改路等工程建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境整治的規(guī)劃設(shè)計(jì)，美化鎮(zhèn)村環(huán)境。三是要加強(qiáng)對我縣境內(nèi)國道、省道和縣道兩側(cè)建設(shè)的規(guī)劃控制。要嚴(yán)格執(zhí)行《沙洋區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)公路兩側(cè)規(guī)劃紅線和建設(shè)管理的暫行規(guī)定》（沙政發(fā)[]16號）、《縣政府辦公室關(guān)于同意建立公路兩側(cè)征地建房聯(lián)合審批制度的批復(fù)》（沙政辦函[]34號）文件規(guī)定，加強(qiáng)對207國道、荊潛路及縣道兩側(cè)建設(shè)的審批管理（審批權(quán)在縣建設(shè)行政主管部門）。四是確保規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施。突出規(guī)劃的強(qiáng)制性，圍繞營造良好的人居環(huán)境，嚴(yán)格實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃“四線”（道路紅線、綠化區(qū)域綠線、水體藍(lán)線、文物保護(hù)紫線）管理制度，把最好的地段留給公益性建設(shè)。要實(shí)施“陽光規(guī)劃”管理制度，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施過程中的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立由建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政、國土、文化等部門組成的城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)管聯(lián)席會議制度，以及城鎮(zhèn)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的批前聽證和批后公示制度。加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)察，依法處理未經(jīng)審批或不執(zhí)行規(guī)劃等違法、違章行為。五要加強(qiáng)對規(guī)劃管理知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。時代在發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)劃的觀念也在不斷更新變化。我們負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的規(guī)劃管理人員和規(guī)劃設(shè)計(jì)人員都要不斷地學(xué)習(xí)規(guī)劃新知識，接受新觀念，研究新形勢，這樣才能確保觀念不守舊，設(shè)計(jì)不落后。
XX同志在保密工作會議上的講話篇九
20xx年，我省在全國率先實(shí)行糧食購銷市場化改革。近5年來，我們始終把國有糧食企業(yè)改革作為推進(jìn)糧食購銷市場化改革的中心工作來抓，并取得了階段性成果。目前，企業(yè)的歷史遺留問題基本解決，截至20xx年底，全省國有糧食購銷企業(yè)分流安置職工9.8萬人，減少96％；企業(yè)的“老糧”徹底處理完畢；經(jīng)省政府清理認(rèn)定的政策性財(cái)務(wù)掛賬47.71億元，已上劃到縣級及以上糧食行政管理部門集中管理。同時，按照“有進(jìn)有退，優(yōu)進(jìn)劣退”改革原則，調(diào)整企業(yè)布局，采取多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度。截至20xx年底，全省1890個國有糧食購銷企業(yè)改革改制面達(dá)到100%，其中1005個實(shí)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，519個實(shí)行了承包經(jīng)營，366個完成了三項(xiàng)制度改革。特別是實(shí)行國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營，促進(jìn)了國有糧食企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，有效盤活和利用了國有資產(chǎn)，促使國有糧食企業(yè)在糧食收購、價格引導(dǎo)、銜接供求、維護(hù)市場秩序、保障市場供應(yīng)等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
一、國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營的主要形式。
在國有糧食企業(yè)完成富余職工分流后，為適應(yīng)糧食購銷市場化改革新形勢，指導(dǎo)基層國有糧食企業(yè)在發(fā)揮主渠道作用的同時積極走向市場，我省不少地區(qū)積極采取了資產(chǎn)租賃經(jīng)營改革形式。盡管資產(chǎn)租賃經(jīng)營與建立現(xiàn)代企業(yè)制度有一定的距離，也不是完全的市場化運(yùn)作機(jī)制，是特定歷史條件下，國有糧食企業(yè)由國有國營逐步走向市場的過渡形式。但從我省租賃經(jīng)營改革的實(shí)踐來看，資產(chǎn)租賃經(jīng)營一方面籌措了改革成本，盤活了國有資產(chǎn)，更為重要的是以國有資本為紐帶的租賃經(jīng)營方式，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，調(diào)動了企業(yè)、經(jīng)營者和職工的積極性，激發(fā)了企業(yè)經(jīng)營活力，發(fā)展了糧食經(jīng)濟(jì)，保持和鞏固了國有糧食企業(yè)在市場化條件下、在糧食流通中的主渠道作用。
（一）實(shí)行國有民營，資產(chǎn)租賃經(jīng)營。我省蘇南等一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的縣（市），通過集中處理企業(yè)歷史遺留問題，推進(jìn)原企業(yè)經(jīng)營者、職工出資、吸納社會自然人資金，按照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱公司法）的要求，組建民營有限責(zé)任公司，由新組建公司整體租賃原國有企業(yè)資產(chǎn)。如江陰市20xx年將30個基層糧管所的國有資產(chǎn)集中到市糧油集團(tuán)公司統(tǒng)一管理，按照《公司法》要求，以原基層糧管所經(jīng)營班子為基礎(chǔ)，依法組建了21個民營性質(zhì)糧油購銷有限公司，國家不再參股，公司股權(quán)相對集中，發(fā)起人持大股或控股，職工自愿參股，有限公司租賃原糧管所的倉庫、場地以及生產(chǎn)設(shè)施。原糧食購銷企業(yè)保留牌子，不開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，印鑒、賬冊由糧食局集中管理，并配備相應(yīng)人員管理資產(chǎn)，處理債權(quán)、債務(wù)及“三老”問題。國有資產(chǎn)有償使用后，21個民營糧食有限責(zé)任公司真正做到了自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧，擺脫了長期經(jīng)營虧損，經(jīng)濟(jì)效益逐年得到提高。同時國有資產(chǎn)得到保值增值，從根本上避免了民營糧食有限責(zé)任公司一旦出現(xiàn)經(jīng)營虧損時，糧食行政管理部門需要承擔(dān)的連帶責(zé)任。蘇中等地區(qū)，幾年來隨著企業(yè)歷史包袱的逐步釋放，針對風(fēng)險抵押租賃經(jīng)營中出現(xiàn)的一些問題，在不斷改進(jìn)和規(guī)范租賃經(jīng)營機(jī)制的同時，穩(wěn)步推進(jìn)國有民營租賃經(jīng)營。20xx年揚(yáng)州市邗江區(qū)組建9個民營有限責(zé)任公司，引進(jìn)民資450萬元，公司與區(qū)糧食購銷公司簽訂原國有企業(yè)資產(chǎn)整體租賃合同，原糧管所171名返聘人員檔案全部移交區(qū)勞動輸出服務(wù)中心托管。公司自主錄用職工，按照《勞動法》規(guī)定簽訂勞動合同，確立新的勞動關(guān)系。
革的思路。20xx年開始在全市推廣租賃經(jīng)營，采取變協(xié)商租賃為公開認(rèn)標(biāo)、競價租賃，變返聘在職職工為自主錄用，變“法人”聘用會計(jì)為上級委派的租賃方式，租賃期一訂三年，租金按年一次性上交購銷總公司，以避免經(jīng)營者的短期行為。江都市糧食局還實(shí)行聯(lián)租互保責(zé)任制形式，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部職工聯(lián)合租賃，承租人之間互相擔(dān)保，強(qiáng)化相互制約，并對主辦會計(jì)由用人企業(yè)和總公司實(shí)行雙聘雙考。泰州市糧食局制定了租賃經(jīng)營企業(yè)營運(yùn)監(jiān)管意見，明確監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管措施，強(qiáng)化對租賃經(jīng)營企業(yè)營運(yùn)監(jiān)管。通過建立資金管理臺帳、糧油經(jīng)營購銷存臺帳、特群負(fù)擔(dān)消化臺帳、印章管理臺帳、印章使用逐筆登記核準(zhǔn)備查制度、票據(jù)領(lǐng)用核銷制度，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行；加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行聯(lián)系，定期相通信息，共同開展監(jiān)管；建立監(jiān)管情況月度分析通報(bào)制度，做好企業(yè)營運(yùn)情況分析，定期通報(bào)企業(yè)營運(yùn)過程中存在的問題，督促企業(yè)進(jìn)行改正。
（三）租賃國有資產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模企業(yè)。發(fā)展骨干規(guī)模糧食企業(yè)是適應(yīng)糧食流通體制改革不斷深化，市場主體多元化競爭，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)在糧食流通中的主渠道作用的必然要求。在國有糧食企業(yè)仍處于小、散、弱，建立現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行尚不成熟的條件下，我省部分地方通過探索創(chuàng)新，因地制宜，積極推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)以租賃經(jīng)營方式加快產(chǎn)業(yè)鏈條整合，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。宿遷市糧食局從培育骨干購銷企業(yè)、增強(qiáng)競爭力著眼，20xx年全市除保留9個國有獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)外，對139個原有基層糧食購銷企業(yè)，根據(jù)糧源、交通、倉容、資產(chǎn)質(zhì)量等實(shí)際，依托部分資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營狀況較好的企業(yè)，依據(jù)《公司法》的規(guī)定和要求，以聯(lián)合兼并、經(jīng)營者持股、職工認(rèn)購股等方式，組建了29個國有控股糧食儲銷有限責(zé)任公司。由于改革時期，各地投股到新企業(yè)的國有資產(chǎn)只是整體資產(chǎn)的一部分，股份以外的大部份資產(chǎn)沒有得到有效利用。為解決這一矛盾，宿遷市采取由國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)原糧管所的.資產(chǎn)實(shí)行租賃經(jīng)營，糧食儲銷有限公司和有經(jīng)營能力的儲備庫等就以較少的法人資產(chǎn)盤活利用了較多的存量資產(chǎn)，企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)營空間得到成倍拓展。揚(yáng)州市以租賃合作等形式，積極推進(jìn)國有資產(chǎn)融入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)保值增值，扶持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展。高郵雙兔集團(tuán)、高郵萬佳面粉公司分別與高郵糧食購銷公司開展購銷合作。寶泰米業(yè)與寶應(yīng)糧食購銷公司實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營。江都天一與吳堡糧管所合營以后，實(shí)行一個“法人”，分開核算，合作經(jīng)營，資源共享，都取得了較好的效果。工商聯(lián)手后，為工業(yè)企業(yè)最大限度地享受國有糧食購銷企業(yè)的優(yōu)惠政策，籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金發(fā)揮了積極作用。購銷企業(yè)利用倉儲、收購網(wǎng)點(diǎn)及政策性貸款等優(yōu)勢，負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)原料的采購，按公司產(chǎn)品生產(chǎn)要求組織訂單收購，或建立生產(chǎn)基地；加工企業(yè)解決了原料問題，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，促進(jìn)購銷企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營量，做優(yōu)原料品種，做大生產(chǎn)基地，形成雙向互動良性發(fā)展。
二、國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營的主要成效。
從近幾年我省實(shí)行糧食企業(yè)國有資產(chǎn)租賃經(jīng)營的實(shí)踐看，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：一是大量的國有資產(chǎn)得到有效盤活和利用，避免了國有資產(chǎn)的閑置和流失。泰州市通過實(shí)施租賃經(jīng)營，系統(tǒng)80%左右的資產(chǎn)仍然通過糧食購銷發(fā)揮作用。二是國有糧食企業(yè)運(yùn)行狀況得到改善，企業(yè)的經(jīng)營能力和營利能力得到增強(qiáng)，絕大多數(shù)企業(yè)能正常履行租賃合同。三是通過資產(chǎn)租賃經(jīng)營消化了特殊群體負(fù)擔(dān)，維護(hù)了社會穩(wěn)定，保證了改革平穩(wěn)推進(jìn)。四是促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換。實(shí)施租賃經(jīng)營后，租賃者根據(jù)自身經(jīng)營情況確定用工人員，根據(jù)經(jīng)營效益確定職工待遇，做到了職工能進(jìn)能出，工資能高能低，真正意義上實(shí)行了全新用工制度，降低了經(jīng)營成本，增強(qiáng)了企業(yè)的活力。五是提高了企業(yè)管理水平。實(shí)行租賃經(jīng)營后，企業(yè)承租人注重加強(qiáng)管理，成本核算的意識明顯加強(qiáng)。通過會計(jì)委派制，促進(jìn)了資金、費(fèi)用管理，費(fèi)用水平明顯下降，確保了國有資產(chǎn)保值增值。六是培養(yǎng)和鍛煉了一批經(jīng)營人才，提高了企業(yè)適應(yīng)市場競爭的能力。實(shí)施租賃經(jīng)營后，經(jīng)營者完全按照市場規(guī)則運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)自主決策、自主經(jīng)營，磨練了一批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營骨干，企業(yè)的經(jīng)營量和經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升。七是國有糧食企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮了主渠道作用。在糧食市場化進(jìn)程中，雖然形成了多元主體的經(jīng)營格局，但是社會主體處于起步階段，不能承擔(dān)當(dāng)?shù)丶Z食流通主渠道的重?fù)?dān)。通過租賃經(jīng)營，充分發(fā)揮了原國有糧食購銷企業(yè)的倉儲設(shè)施、人才和市場等多方面的因素，最大限度地實(shí)行市場化運(yùn)作，糧食企業(yè)勞動生產(chǎn)率明顯提高，人均購銷存量比改革前提高8-10倍，企業(yè)經(jīng)營管理水平和糧食財(cái)務(wù)狀況得到改善，全省20xx年以來連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營有贏利；在穩(wěn)定糧食市場、促進(jìn)農(nóng)民增收和增強(qiáng)全省糧食安全保障能力等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
資產(chǎn)租賃經(jīng)營，在我省糧食購銷市場化改革進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用，但從近幾年來的實(shí)踐看，有一定局限性，由于資產(chǎn)租賃經(jīng)營尚未涉及產(chǎn)權(quán)改革，經(jīng)營者的短期行為仍然存在，企業(yè)投入缺乏，沒有形成積累機(jī)制，缺乏持續(xù)發(fā)展能力和抗風(fēng)險能力，發(fā)展后勁不足。同時對租賃經(jīng)營的監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，盡管建立了風(fēng)險防范機(jī)制，但租賃經(jīng)營的風(fēng)險還不能完全有效防范。因此，下一步我們將抓住“三老”問題基本得以解決的良好契機(jī)，在不斷完善、規(guī)范租賃經(jīng)營的同時，加快推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，分類指導(dǎo)。一是組建骨干規(guī)模企業(yè)。每個市、縣（區(qū)）依托國家、地方儲備等優(yōu)勢企業(yè)，通過國有獨(dú)資、國有控股、參股途徑，組建2-3個骨干糧食購銷企業(yè)（公司）。二是實(shí)行產(chǎn)權(quán)多元化。對不承擔(dān)政府儲備和調(diào)控職能的國有糧食購銷企業(yè)，鼓勵企業(yè)經(jīng)營者和職工出資入股，吸引自然人、法人資本入股。對暫時實(shí)行股份制改造有困難的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行租賃或托管。對已經(jīng)實(shí)行股份制改造的國有糧食購銷企業(yè)，通過招商引資、企業(yè)參股、經(jīng)營層收購等途徑，促進(jìn)股權(quán)分散。三是退出低效劣質(zhì)資產(chǎn)。對沒有市場競爭力的國有糧食企業(yè)，通過公開出售、轉(zhuǎn)讓等辦法，實(shí)行國有資本整體退出。對整體退出有困難的，實(shí)行切塊出售或純資產(chǎn)租賃、托管經(jīng)營。對資不抵債的，依法進(jìn)行破產(chǎn)、關(guān)閉。四是培育糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。引導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)與農(nóng)民、加工企業(yè)等聯(lián)合，采取并購、控股、托管、租賃等方式，大力開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（江蘇省糧食局在全國糧食企業(yè)改革會議上的發(fā)言）。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見和全省糧食改革工作會議精神，按照市政府常務(wù)會議研究的意見，我們市國有糧食購銷企業(yè)改革的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于加快糧食流通體制改革和強(qiáng)力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革的政策措施，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、改革產(chǎn)權(quán)制度和分流安置富余職工為重點(diǎn)，加快國有糧食購銷企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和管理體制的創(chuàng)新，使國有糧食企業(yè)盡快成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體?？傮w目標(biāo)是：2004年底，國有糧食企業(yè)的改革要全面到位，全市國有獨(dú)資及國有控股、參股糧食購銷企業(yè)個數(shù)由237個壓縮到80個左右。全市國有糧食購銷企業(yè)職工總數(shù)有現(xiàn)在的26741人壓縮到8000人左右。總體要求是9月底以前必須完成人員分流安置和基本完成企業(yè)改組。10月掃尾。11月份市政府組織驗(yàn)收。年底報(bào)省驗(yàn)收?？傊?004年底必須全面完成國有糧食購銷企業(yè)的改革任務(wù)。要完成上述目標(biāo)，達(dá)到上述要求，必須突出抓好四個方面的工作：
XX同志在保密工作會議上的講話篇十一
目前，采暖季即將到來，大氣污染防治時間緊迫、任務(wù)艱巨。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保各項(xiàng)舉措落地見效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責(zé)任主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志是大氣污染防治的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)擺在重要位置。全面落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊螅鞒蓡T單位，要依據(jù)職責(zé)分工，制定符合實(shí)際、詳盡具體的年度推進(jìn)方案，嚴(yán)格措施，強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。
二要強(qiáng)化考核問責(zé)。從11月起，市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要逐日在媒體對各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)行排名通報(bào)，每月對環(huán)境空氣質(zhì)量排名倒數(shù)后三名的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對連續(xù)兩個月空氣質(zhì)量排名進(jìn)入后三名或進(jìn)入全省后十名的啟動問責(zé)。依據(jù)《_市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案》，加大生態(tài)補(bǔ)償金扣繳和獎勵力度。每月對市直部門履職情況進(jìn)行考核，對推進(jìn)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測相關(guān)指標(biāo)達(dá)不到考核要求的進(jìn)行約談，出現(xiàn)不降反升的啟動問責(zé)。
三要嚴(yán)格督查落實(shí)。冬防期間，市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)工作推進(jìn)情況，組織成員單位開展不定期強(qiáng)化督查。督查重點(diǎn)是清潔取暖（煤改氣、煤改電）、“散亂污”企業(yè)綜合整治、燃煤鍋爐取締、揚(yáng)塵污染治理、錯峰生產(chǎn)、重污染天氣應(yīng)對六個方面。對工作整體推進(jìn)不力，存在問題較多，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的報(bào)請市委、市政府予以通報(bào)，同時由市委、市政府督查室進(jìn)行解剖式督查。
四要加強(qiáng)宣傳教育。市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時發(fā)布權(quán)威信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報(bào)道、輿情引導(dǎo)等工作，要積極宣傳攻堅(jiān)行動措施及取得的成效，及時曝光地方不作為、環(huán)境質(zhì)量惡化、大氣污染綜合治理進(jìn)展緩慢、企業(yè)違法違規(guī)排污等突出問題。對可能出現(xiàn)的環(huán)保領(lǐng)域熱點(diǎn)事件，要主動謀劃、主動作為、主動擔(dān)當(dāng)，向群眾講明真相，及時處置突發(fā)輿情，正確引導(dǎo)輿論，防止事件發(fā)酵。當(dāng)預(yù)測將出現(xiàn)重污染天氣時，要通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和新媒體，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，主動向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時間、影響范圍、污染成因，發(fā)布權(quán)威聲音回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，滿足公眾知情權(quán)。要做好輿論宣傳引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮群眾參與、社會監(jiān)督的作用，動員全社會的力量共同打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
同志們，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)政治任務(wù)，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，提振精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決打好秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，為“走進(jìn)新時代，建設(shè)大_”作出更大的貢獻(xiàn)。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十二
其三，整合基層糧食購銷企業(yè)，撤消現(xiàn)有基層糧管所的一級法人地位。其中對具有一定規(guī)模和實(shí)力的可作為縣級或中心糧食購銷公司的報(bào)帳單位，其他不符合條件的偏小差的所站通過各種形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，退出國有序列。企業(yè)具體設(shè)置由各縣（市）區(qū)根據(jù)自己的情況合理劃定企業(yè)布局，確定企業(yè)個數(shù)。一般按照區(qū)域輻射能力、合理經(jīng)濟(jì)流向、交通環(huán)境條件、企業(yè)經(jīng)營管理水平，以及對農(nóng)民服務(wù)及糧食的購銷功能，每10萬人的區(qū)域設(shè)置一個中心糧食購銷分公司，這樣全市計(jì)劃組織建立70個左右區(qū)域性的中心分公司，加上縣里的購銷企業(yè)總數(shù)控制在80個以內(nèi)，各縣（市）區(qū)根據(jù)自己的情況研究確定。在具體操作中，原則上對現(xiàn)有年經(jīng)營量在2500萬公斤以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、糧庫改建成縣級糧食購銷公司所屬具有企業(yè)法人資格的國有獨(dú)資或控股的中心糧食購銷分公司。年經(jīng)營量在2500萬公斤以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（站）、糧庫根據(jù)實(shí)際情況分類處置。其中對資產(chǎn)優(yōu)良符合經(jīng)營條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、站、庫，改造成中心糧食購銷公司的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和報(bào)帳單位；對地處偏僻、交通不便、沒有條件、沒有前景的所、站、庫，經(jīng)過評估整體出讓分拆出讓、或?qū)嵭谐邪?、租賃經(jīng)營；對長期虧損、資不抵債的所、站、庫，依法實(shí)行破產(chǎn)。
其四，支持和鼓勵骨干企業(yè)利用品牌和自信優(yōu)勢跨地區(qū)兼并重組收購相關(guān)企業(yè)，建立糧食企業(yè)集團(tuán)，壯大實(shí)力。比如睢縣城關(guān)糧所，這就是個很好的機(jī)遇，可以做大做強(qiáng)，兼并其他糧所、其他糧庫，有這個能力可以大踏步的前進(jìn)，經(jīng)營效益很好。我們還支持鼓勵國有糧食購銷企業(yè)與糧食加工企業(yè)、科研單位、種植企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行聯(lián)合，也可以組成生產(chǎn)銷售和加工經(jīng)營一體化的經(jīng)營實(shí)體，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時還支持鼓勵其他國有制和非國有制企業(yè)以收購、兼并、控股、參股、租賃承包等多種形式參與國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和資產(chǎn)重組。總而言之一句話，在改制改組方面，要八仙過海，各顯神通，怎么賺錢怎么搞。
第四，要以股份制改造為核心，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。這個我不具體講了，按照我們市政府國有企業(yè)改革的方案進(jìn)行，糧食企業(yè)還可以考慮自己的特殊性，我看還可以放的更開一些，只要安置好職工、只要把企業(yè)救活，把國有資產(chǎn)盤活了，你想弄啥弄啥，大膽的試、大膽的闖，不違法不犯罪就行。在這個基礎(chǔ)上，要完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的聘任制度。這個我們政府的方案中已講的很清楚，糧食改革的方案中講的也很清楚，要按照其中的政策規(guī)定認(rèn)真抓好落實(shí)，規(guī)范操作。
三、認(rèn)真處理好相關(guān)問題。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十三
5年之后我們召開各縣區(qū)都參加的這樣一個高規(guī)格的旅游工作會議，主題可以用兩個字概括，就是“發(fā)展”，如果再加兩個字的話，就是“加快發(fā)展”。下面，我就這個主題講五點(diǎn)意見。サ諞唬要從堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，重新認(rèn)識旅游經(jīng)濟(jì)在池州發(fā)展中的地位和作用，真正把旅游經(jīng)濟(jì)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，形成全社會參與辦大旅游、大辦旅游的戰(zhàn)略態(tài)勢。前幾年我們抓旅游，有股干勁，特別是2000年，省委、省政府在我們這里召開加快“兩山一湖”旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場會，那是一個高潮。之后呢，聲音弱了下來，雖然強(qiáng)調(diào)旅游經(jīng)濟(jì)重要，但落實(shí)起來比較軟，比較虛，不如抓工業(yè)項(xiàng)目、抓即期增長點(diǎn)那樣有力?？傮w上看，這幾年我市旅游經(jīng)濟(jì)確實(shí)有一個明顯的增長，但還不夠快，不夠好，不夠強(qiáng)。應(yīng)當(dāng)說，原來的地委、行署，包括現(xiàn)在的市委、市政府，對池州旅游業(yè)發(fā)展的定位是十分明確的，那就是要通過把旅游業(yè)做成池州重要的支柱產(chǎn)業(yè)、引擎產(chǎn)業(yè)，來帶動全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在對待旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展上希望大家的思想認(rèn)識一定要到位，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)。站在科學(xué)發(fā)展觀的高度看待旅游，現(xiàn)在我們對一些問題的認(rèn)識已經(jīng)越來越清楚。從全面建設(shè)小康社會的指標(biāo)要求看，發(fā)展旅游業(yè)是一個必然的趨勢，對池州來說，也是我們建成小康社會的一個必然的結(jié)果和標(biāo)志。我們講打好三張牌，對池州來說，旅游就是重要的載體和平臺，“生態(tài)”、“九華”、“長江”每張牌都與旅游有關(guān)聯(lián)，都要通過旅游業(yè)的發(fā)展來展示、體現(xiàn)。記得2000年，省委、省政府在池州召開“兩山一湖”調(diào)研會，太華書記講了一個非常重要的論斷：我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在“兩山一湖”地區(qū)，就是要以旅游經(jīng)濟(jì)為中心。落實(shí)在池州，就是池州的發(fā)展要始終以旅游經(jīng)濟(jì)為中心，把旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置來強(qiáng)調(diào)、來認(rèn)識、來落實(shí)、來推進(jìn)。サ詼，要從認(rèn)識和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的高度，正確分析形勢，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，以更加緊迫的責(zé)任感乘勢而上，強(qiáng)力推進(jìn)，爭取全市旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展?？陀^規(guī)律告訴我們，池州發(fā)展旅游業(yè)，是最正確的選擇，因?yàn)樗鲜挛锇l(fā)展的規(guī)律，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)一體化變動趨勢出現(xiàn)了新發(fā)展。最近我看了一些資料，從中國吸收外資來看，已經(jīng)出現(xiàn)兩大特征：第一，服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移加快，也就是離岸經(jīng)濟(jì)在發(fā)展。最近美國通過一個法案，限制美國的公司特別是商務(wù)人員到國外去投資。由于全球經(jīng)濟(jì)一體化，跨國公司都追求最低成本，以全球?yàn)槲枧_，因此現(xiàn)在的離岸經(jīng)濟(jì)包括貿(mào)易、服務(wù)、金融、就業(yè)等，對他們影響很大。上海、北京提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，就是要把世界500強(qiáng)的研發(fā)中心、基地、銷售網(wǎng)引到中國落戶，這樣大量的洋打工就過來了，這是一個發(fā)展趨勢。第二，外商投資中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在拉長，不是投資某一個產(chǎn)品，而是上、下游一起做，實(shí)際上是要壟斷我們國家的市場，這是另一個發(fā)展趨勢。這些趨勢意味著帶來新一輪全球范圍內(nèi)的人、財(cái)、物的大流動，這就為我們旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個非常大的空間。世界旅游組織預(yù)測過，我國到2020年要成為世界第一大客源接待國和第四大客源輸出國，我看，很大一部分游客將是商務(wù)旅游。我們提出將九華山建成國際性佛教道場、世界級旅游勝地，是有現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。除了我們旅游資源的品位比較高以外，從市場需求方面看，我們新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期已經(jīng)出現(xiàn)，按照一般的規(guī)律測算，人均gdp1000美元，恩格系數(shù)降到50%以下（全國45%，池州51%），居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將會出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，萬元級的消費(fèi)產(chǎn)品將開始出現(xiàn)，比如說，沿海發(fā)達(dá)城市住房、汽車進(jìn)家庭，再接下去是什么呢？是旅游。現(xiàn)在全國都一樣，旅游熱持續(xù)升溫，旅游市場的潛力在空前地釋放。為什么全國鐵路大提速？就是為了滿足旅游需求，滿足游客出行的方便，實(shí)現(xiàn)快旅慢游?，F(xiàn)在城際列車公交化，民航航班公交化，這恰恰是我們旅游區(qū)所盼望出現(xiàn)的。再者，我們有非常好的區(qū)位優(yōu)勢，以九華山為半徑的4小時交通圈內(nèi)，有6個省會，100多個城市，3億人口，處在長江三角洲、珠江三角洲、廈漳泉三角洲、華中濟(jì)圈連接的中心，這就是市場，所以我們現(xiàn)在確實(shí)面臨著前所未有的大好機(jī)遇。只要我們看清了這個問題，抓住了這輪機(jī)遇，我相信旅游經(jīng)濟(jì)必將在已有的基礎(chǔ)和新一輪競爭中實(shí)現(xiàn)新的飛躍。ネ時，我們也應(yīng)清醒地看到制約旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些劣勢?，F(xiàn)在交通不發(fā)達(dá)是最大的劣勢，我們正在采取措施，加快推進(jìn)，在2～3年內(nèi)，交通狀況將得到很大的改善。我們要利用這個短暫的等待時機(jī)，練好內(nèi)功。首先是要下大決心用大手筆、大氣魄抓好宣傳促銷工作。如果現(xiàn)在舍不得花氣力投入，今后一旦條件改善了，我們接待量還是上不去，那就不是交通問題了。其次，要下功夫解決接待能力滿足不了市場需求的問題。在這方面確確實(shí)實(shí)是滯后了，而且這個滯后效應(yīng)不是馬上就可以解決的，現(xiàn)在就有許多游客因?yàn)檎也坏阶√幘妥呃?，非常可惜。在建的四星級、五星級酒店需要一定的工期，比如沃爾特大酒店就要等?005年年底才能竣工投入使用。因此，在賓館酒店建設(shè)上一定要抓緊進(jìn)度，爭取速度就是爭取效益?，F(xiàn)在銅陵都在利用接待能力打我們的牌子，所以我建議各縣區(qū)的同志要注意這件事情。這件事情我們現(xiàn)在就可以干，利用這個短暫的等待時機(jī)，下決心抓投入，下決心盤活源。除了市場營銷和提高接待能力，還有就是旅行社發(fā)展不夠快的問題。旅游的最大營運(yùn)商是旅行社，它是聯(lián)系上下游的，哪個地方旅行社發(fā)達(dá)，哪個地方的旅游市場就興旺。我們現(xiàn)在的旅行社還是個附屬物，什么時候旅行社能夠與賓館、酒店搞全球連鎖，那就能大大推進(jìn)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。サ諶，要從落實(shí)池州旅游發(fā)展總體規(guī)劃的高度，進(jìn)一步明確全市旅游發(fā)展的定位。我們的旅游發(fā)展定位就是要建設(shè)兩個世界級的勝（圣）地，一個是旅游勝地，一個是佛教圣地，這個定位得到省委、省政府和中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，符合池州旅游發(fā)展方向。當(dāng)前我們要以九華山為龍頭，以創(chuàng)造中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，加大全市旅游資源整體開發(fā)力度，真正把旅游資源大市轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟(jì)大市。全市上下必須按照這個規(guī)劃和定位，對全市的旅游資源進(jìn)行整合，不能搞封閉，不能搞分割，不能搞內(nèi)耗，不能搞低水平的重復(fù)建設(shè)。各縣區(qū)包括城區(qū)要學(xué)會借梯上樓，主動地融入九華山這個龍頭，有意識地把本地不同內(nèi)容、不同特點(diǎn)的旅游資源與九華山對接起來，形成眾星拱月的局面。要在潛意識里解決依托九華山這個龍頭的問題，今天這個會，重要目的之一就是要從上到下很好地解決這個問題。所以各地各部門要有大局意識，形成全市一盤棋，明確重點(diǎn)，突出龍頭，以此來形成我們池州旅游的大市場、大產(chǎn)業(yè)、大網(wǎng)絡(luò)。只有以這樣的方式整合資源，我們的工作才有力度，我們的.經(jīng)濟(jì)才有效益，對外推介才能形成核心競爭力。所以我們要盡快建成環(huán)九華山旅游網(wǎng)絡(luò)，形成四通八達(dá)、連環(huán)成網(wǎng)、進(jìn)出便捷的格局?？傊?，今后無論在對外宣傳促銷上，還是對內(nèi)資源整合上，一定要有意識地依托九華山，打好九華牌，實(shí)現(xiàn)我們的定位目標(biāo)。サ謁模要堅(jiān)持以人為本，圍繞旅游經(jīng)濟(jì)的六要素，一切為游客服務(wù)，一切為服務(wù)增值。以人為本，在景區(qū)就是體現(xiàn)兩個“一切”：一個是一切為游客服務(wù)。游客花錢來旅游，就應(yīng)該得到應(yīng)有的享受，我們就應(yīng)該盡可能滿足游客方方面面的需求，讓游客滿意，在這方面我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有做到位。另一個就是一切為服務(wù)增值。服務(wù)要增值，不能滿足于迎來送往，也不能局限于門票收入。以電話、手機(jī)為例，電信靠什么賺錢？不是靠賣手機(jī)、賣芯片，而是靠服務(wù)增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務(wù)增值?，F(xiàn)在炒得很熱的產(chǎn)權(quán)式酒店，分時度假酒店，做的就是服務(wù)增值。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)中，也包含這方面內(nèi)容，900多分是怎么劃分來的，是按照以人為本的要求來設(shè)計(jì)、來體現(xiàn)的。所以，我們不管是領(lǐng)導(dǎo)旅游工作的，從事旅游工作的，還是與旅游相關(guān)的行業(yè)部門，都要有這個意識，都要圍繞服務(wù)增值來做，這樣才能實(shí)現(xiàn)總量、質(zhì)量、效益、安全的統(tǒng)一。因此在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把服務(wù)搞好，從內(nèi)涵上、素質(zhì)上，把服務(wù)水平提升起來，我們還有大量的工作要做。サ諼澹要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，靠改革體制、創(chuàng)新機(jī)制來破解全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的各種矛盾和困難。我們現(xiàn)在面臨的困難確實(shí)比較多。想發(fā)展，受到經(jīng)濟(jì)制約；招商引資天天在搞，但真正落地項(xiàng)目不是很多；九華股份公司在上市過程中有點(diǎn)小挫折等等。我要說的是，有了困難和矛盾，不要想著把矛盾上交，或者要這個政策、那個投資，而是要靠自己改革、創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，沒有找不到的辦法，沒有走不通的路子，只要創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思路，就一定能走出一條具有中國特色、時代特征、池州特點(diǎn)的發(fā)展路子。我在前幾次旅游發(fā)展總體規(guī)劃評審會上就講過，這個路子就是我們的旅游經(jīng)濟(jì)要真正實(shí)現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、個性化。所以，我們現(xiàn)在要加大改革力度，通過改革創(chuàng)新來打通融資渠道，創(chuàng)新經(jīng)營模式，解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十四
同志們：
這次全市農(nóng)林工作會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)今年省、市農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)林工作會議精神，圍繞市委、市政府確定的農(nóng)民增收“保八增十”目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，研究部署今年農(nóng)林工作，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力持續(xù)增強(qiáng)。現(xiàn)在，我根據(jù)市局集體研究的精神，講四點(diǎn)意見。
×年，我們農(nóng)林部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，盡職盡責(zé)，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，卓有成效地開展工作，為奪取全市農(nóng)業(yè)特大豐收作出了重要貢獻(xiàn)！
×一是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收多年未見?？朔饲萘鞲幸咔闆_擊、水稻條紋葉枯病大爆發(fā)、長期持續(xù)干旱、農(nóng)資價格大幅攀升等不利因素的影響，加上“政策好、人努力、天幫忙、市場活”，“四力合一”，同向作用，全市農(nóng)林生產(chǎn)出現(xiàn)了多年未見的“五谷豐登、六畜興旺、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的好形勢。種植業(yè)全面豐收。夏糧、秋糧雙增產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)達(dá)萬噸，增產(chǎn)。棉花總產(chǎn)萬擔(dān)，增產(chǎn)，比歷史最高的年高出萬擔(dān)，首次成為全國第一產(chǎn)棉大市。萬畝油料，總產(chǎn)萬噸，比歷史最高的上年增產(chǎn)。蔬菜產(chǎn)效雙增。畜牧業(yè)安全增效。生豬出欄萬頭，存欄萬頭，分別增長、。家禽存欄萬只，比去年月底上升。毛兔增長；山羊持平。林桑果持續(xù)發(fā)展。新造成片林萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，林木栽植總量萬株。蠶桑和果品效益明顯提高。農(nóng)民收入增幅較大。全市農(nóng)民人均純收入元，增長，高于全省平均增幅，是年以來增收最快的一年。其中農(nóng)林牧三業(yè)農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，增長，大大超過了年初確定的的增收目標(biāo)。
×二是“三大行動計(jì)劃”成效顯著。準(zhǔn)確把握市場走勢，加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。實(shí)施“六百”行動計(jì)劃，種植業(yè)增產(chǎn)增效。雙低優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)水稻、雜交抗蟲高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜得到加快推廣。全市棉花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到億元，率先實(shí)現(xiàn)“六大百億元產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，我局被省廳表彰為打造百億元棉花產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位。射陽縣農(nóng)林局積極放大棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，棉花總產(chǎn)一躍達(dá)到萬擔(dān)，第九次位居全國第一。濱海縣農(nóng)業(yè)局扎實(shí)組織實(shí)施萬畝優(yōu)質(zhì)油菜富民工程。東臺市農(nóng)業(yè)局突出蔬菜特經(jīng)，種植面積達(dá)到萬畝次，產(chǎn)業(yè)層次加快提升。大豐市農(nóng)業(yè)局圍繞高品質(zhì)棉、弱筋小麥、品牌稻米、優(yōu)質(zhì)油菜、無公害大蒜、特色蔬菜調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施“安全增效”行動計(jì)劃，畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。全市生豬和家禽防疫密度分別達(dá)到和，病死率控制在國標(biāo)和省標(biāo)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了重大動物疫病不發(fā)生、不擴(kuò)散、不流行的目標(biāo)。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。東臺市林牧局重抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已經(jīng)形成優(yōu)質(zhì)家禽、山羊、乳豬、奶牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)人均增收元。大豐市林牧局一手抓動物防疫，一手抓規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)人均增收元。響水縣農(nóng)林局引進(jìn)南京桂花鴨產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，總投資將達(dá)億元。建湖縣重點(diǎn)培植方圓禽業(yè)、新綠源羊業(yè)、羽豐種禽等龍頭企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展。實(shí)施“綠色鹽城”行動計(jì)劃，林果業(yè)擴(kuò)量增效。全市森林覆蓋率達(dá)到，上升個百分點(diǎn)。濱海縣林牧局狠抓招商引資，新發(fā)展了百惠木業(yè)、天之緣木業(yè)等龍頭企業(yè)。阜寧縣林牧局造林綠化成績顯著，被國家綠化委員會授予“全國綠化模范縣”。
×三是“三場硬仗”全面告捷。針對年農(nóng)林工作面臨的嚴(yán)峻形勢，全力以赴組織了波瀾壯闊的“三大戰(zhàn)役”。打勝了糧食生產(chǎn)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，保障了增產(chǎn)增效。圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和糧食安全，積極會同財(cái)政等部門，認(rèn)真落實(shí)水稻直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策，如期如數(shù)地將萬元水稻直補(bǔ)資金和萬元良種補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)民手中。認(rèn)真組織三麥赤霉病等農(nóng)作物病蟲草害防治，主動應(yīng)對水稻條紋葉枯病大暴發(fā)的嚴(yán)峻形勢，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，一著不讓，既聲勢浩大、又扎扎實(shí)實(shí)地加大組織發(fā)動力度，全力推進(jìn)科學(xué)防治和統(tǒng)防統(tǒng)治，共挽回了億斤稻谷、億斤三麥的損失，全市糧食增產(chǎn)億斤，占全省的近五分之一，被表彰為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)市和條紋葉枯病防治工作先進(jìn)市。東臺、阜寧兩縣（市）被農(nóng)業(yè)部表彰為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。打勝了高致病性禽流感“阻擊戰(zhàn)”，保障了安全增效。針對我國重大動物疫情解密和年初國內(nèi)外高致病性禽流感的嚴(yán)峻形勢，市縣兩級火速成立了防治高致病性禽流感指揮部，實(shí)行小時值班制度；迅速制定高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案；以市政府名義頒發(fā)了依法防治公告，組織了《動物防疫法》文藝宣傳，在《鹽阜大眾報(bào)》、鹽城電視臺等新聞媒體宣傳《動物防疫法》和防疫知識，嚴(yán)格落實(shí)“堵、防、消、檢、管”等各項(xiàng)關(guān)鍵措施。全市共組建個督查組、個臨時防堵檢查站，調(diào)撥并注射禽流感疫苗萬毫升，補(bǔ)防萬只，組織發(fā)放消毒藥品近噸，在全省首推“非疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品運(yùn)輸通行證”份和家禽檢疫標(biāo)識、免收禽類檢疫費(fèi)制度，組織參加在上。
海舉辦的江蘇優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品展銷會，既實(shí)現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進(jìn)了禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進(jìn)市。扎實(shí)開展了動物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會戰(zhàn)行動，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)“持久戰(zhàn)”，保障了農(nóng)業(yè)的健康運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，推行了一站式服務(wù)、一個窗口對外。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持突擊整治與日常管理、重點(diǎn)抽查與面上普查、源頭治理與市場監(jiān)管“三結(jié)合”，實(shí)行市縣聯(lián)動，組織了以種子、化肥、農(nóng)藥、毒鼠強(qiáng)、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理行動次，立案查處各類農(nóng)資違法案件起，嚴(yán)格控制了假劣農(nóng)資的擴(kuò)散和銷售，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近億元。鹽都區(qū)農(nóng)林局加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元。
×四是“三新”技術(shù)支撐增效。認(rèn)真實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革全面推進(jìn)。積極推進(jìn)省政府號文件精神的貫徹落實(shí)，特別是市政府月初全市農(nóng)技服務(wù)體系改革工作會議后，東臺、阜寧、響水三縣（市）率先改革，其他各縣（市、區(qū)）緊緊跟上，目前專業(yè)知識考試已經(jīng)全部結(jié)束，公益性農(nóng)技人員的定崗和人員分流工作正在全面進(jìn)行，長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的狀況即將得到解決，公益性的服務(wù)將得到加強(qiáng)。農(nóng)技推廣成績突出。重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)商品豬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質(zhì)量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號油菜、登海號玉米等項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與品種，重點(diǎn)研究開發(fā)了高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農(nóng)業(yè)、面源污染與耕地質(zhì)量、重大動植物病蟲控制等項(xiàng)生產(chǎn)中急需的技術(shù)措施，嚴(yán)格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到，比上年提高個百分點(diǎn)，列全省第二，比全國高個百分點(diǎn)。農(nóng)技培訓(xùn)和信息工作躍上新臺階。重點(diǎn)組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民萬人?！尔}海農(nóng)網(wǎng)》全年發(fā)布信息條，兩次召開農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。
×五是“三品”建設(shè)再獲突破。認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。實(shí)施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農(nóng)藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只，新建沼氣池多個、生活污水凈化池余組。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與產(chǎn)品認(rèn)證取得突破。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測點(diǎn)個；通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證個，鹽都、射陽、響水三縣（區(qū)）通過了整體認(rèn)定；新報(bào)批國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)個。積極宣傳市政府對獲得三品認(rèn)證的財(cái)政補(bǔ)助政策，新認(rèn)證有機(jī)食品個、綠色食品個、無公害農(nóng)產(chǎn)品個，全市“三品”總數(shù)已達(dá)個。農(nóng)業(yè)招商引資和市場開拓成績顯著。先后組織參加了農(nóng)業(yè)部第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、省第六屆農(nóng)業(yè)國際合作洽談會、市重點(diǎn)項(xiàng)目成果展、省第二屆名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海交易會、鹽城農(nóng)業(yè)融入上?；顒印Ⅺ}城農(nóng)業(yè)走進(jìn)香港大型招商活動、意大利第屆農(nóng)業(yè)國際博覽會、英國皇家國際農(nóng)業(yè)博覽會等八大農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動，達(dá)成協(xié)議項(xiàng)，簽訂合同項(xiàng)，合同貿(mào)易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國農(nóng)交會、江蘇農(nóng)洽會、農(nóng)交會等活動的最佳組織獎。
×年各縣年終總結(jié)表彰過程中，已悉東臺農(nóng)業(yè)局、東臺林牧局、建湖農(nóng)林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農(nóng)林局分別榮獲了所在縣（市）“三個文明”先進(jìn)單位。我們市農(nóng)林局在全市“三個文明”考核評比中，進(jìn)位爭先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績，連續(xù)第四年被評為綜合先進(jìn)集體，這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委，對全市農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志表示真誠的敬意和衷心的感謝！
在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢下，全系統(tǒng)廣大干部職工經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農(nóng)林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)、拼搏奉獻(xiàn)、奮勇爭先的精神，再創(chuàng)農(nóng)林事業(yè)新輝煌！
×二、準(zhǔn)確把握農(nóng)林工作面臨的新形勢，堅(jiān)定搶抓機(jī)遇、迎難而上的決心。
×年，以免征農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志，我省農(nóng)業(yè)進(jìn)入了千年一遇的歷史性轉(zhuǎn)折之年。我們應(yīng)該準(zhǔn)確把握新形勢、新趨向，加強(qiáng)對“反哺時代”農(nóng)業(yè)新特點(diǎn)和新對策的研究，努力從我市的實(shí)際出發(fā)，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變思路，加快提高我市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭能力，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)農(nóng)富民”。
×首先，要準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)面臨的新的歷史機(jī)遇。今年的農(nóng)業(yè)千載難逢、有利條件很多：一是農(nóng)業(yè)開始進(jìn)入了“反哺時代”。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的地位，提出了“兩個趨向”的重要論斷，作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的重大決策，制定了“多予、少取、放活”的方針。為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的牽引力，給農(nóng)村繁榮注入了強(qiáng)大的推動力，給農(nóng)民致富增添了強(qiáng)勢的內(nèi)生動力。我省明確了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作方針，今年進(jìn)一步加大了農(nóng)村“五件實(shí)事”、推進(jìn)蘇北發(fā)展“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)“三清工程”的力度，惠農(nóng)政策的含金量進(jìn)一步加大，特別是今年率先全面免除農(nóng)業(yè)稅，告別了幾千年來的“以農(nóng)養(yǎng)政”的有稅歷史。這對于擁有萬農(nóng)民和萬畝耕地的鹽城而言，農(nóng)民得到的實(shí)惠相對較多。今年新增加的小麥良種補(bǔ)貼，我市計(jì)劃萬畝，每畝元，現(xiàn)已落實(shí)萬元；水稻良種補(bǔ)貼我市計(jì)劃萬畝，每畝元，合計(jì)萬元，正在開始實(shí)施；上年水稻直補(bǔ)萬畝，每畝元，全市萬元，今年也將繼續(xù)實(shí)施。全市“一免三補(bǔ)”合計(jì)增收減支將達(dá)到億元左右。市政府明確土地出讓凈收益的，用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)行專戶管理。其中的用于耕地質(zhì)量建設(shè)。這些進(jìn)一步加大含金量的政策，必將給我市農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展注入強(qiáng)勁的活力。二是主要農(nóng)產(chǎn)品價格仍將呈高位運(yùn)行態(tài)勢。去年全國糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品雖然豐收，但仍產(chǎn)不足需，目前市場價格基本反映農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有的價值。國家還將對主要糧食品種繼續(xù)實(shí)行最低收購價政策，以進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此，分析今年農(nóng)產(chǎn)品價格不會出現(xiàn)大的波動。三是我市具有抓住機(jī)遇加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件得天獨(dú)厚。近年來我市強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和外向化的“五化”進(jìn)程，適應(yīng)市場的能力明顯增強(qiáng)。去年的農(nóng)業(yè)豐收，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入的實(shí)力。全市各級黨委、政府和社會各界對發(fā)展農(nóng)業(yè)高度重視，形成了巨大的推動和保障作用。
×其次，要準(zhǔn)確把握提高綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力是新時期農(nóng)業(yè)的根本任務(wù)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是今年全國“三農(nóng)”工作的主題。對鹽城而言，我們要在努力加快提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)民自我發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場開拓、農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)等“六個能力”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時，把著力點(diǎn)放在提高綜合競爭能力上。這是適應(yīng)發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的根本要求，是保持鹽城農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的長久之策，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和“強(qiáng)農(nóng)富民”、“兩個率先”的客觀需要。提高綜合競爭能力要努力提高駕馭市場的本領(lǐng)，準(zhǔn)確判斷市場需求和價格走勢，圍繞提高質(zhì)量這個核心，實(shí)施錯位競爭戰(zhàn)略，實(shí)行技術(shù)密集、資本密集和勞動密集相結(jié)合，著力打造主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
×三、主攻“五大重點(diǎn)”，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
今年我市農(nóng)林工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的“保八增十”的農(nóng)民增收目標(biāo)，以貫徹落實(shí)中央今年一號文件精神為動力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照畜牧業(yè)挑重?fù)?dān)、園藝業(yè)快發(fā)展、種植業(yè)增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，主攻“五大重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，全力完成農(nóng)林牧人均增收元的任務(wù)。其中，畜牧業(yè)元、林桑果元、種植業(yè)元以上。
×（一）主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級。培植主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，是揚(yáng)長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升綜合競爭能力的有效途徑。要突出打造棉花、生豬、家禽、蔬菜、林業(yè)等“五大百億元”產(chǎn)業(yè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展前景，突出個主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)精心打造，做優(yōu)做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)化水平和綜合競爭能力，使之成為戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的骨干項(xiàng)目，成為全國、全省領(lǐng)先的農(nóng)林優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是突出提質(zhì)增效，努力打造高效的種植業(yè)。要按照土地生產(chǎn)力和勞動生產(chǎn)力同步提高的要求，以增效為中心，全面落實(shí)“一免三補(bǔ)”等政策，積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，調(diào)動農(nóng)民積極性。我市稻米產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，國內(nèi)外稻谷市場需求旺盛，供給量有限，價格穩(wěn)定，種稻收益相對較高。今年全市計(jì)劃種足水稻萬畝，確保人均稻谷斤以上。菜用糧食和特色經(jīng)濟(jì)作物的效益一般都高于糧棉，應(yīng)因地制宜，圍繞產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模經(jīng)營、成龍配套的要求積極發(fā)展。根據(jù)市場預(yù)測，年度棉花價格有望回升，而全國各地棉花種植面積都呈調(diào)減趨勢。因此，我市要搶抓機(jī)遇，穩(wěn)定面積，認(rèn)真實(shí)施高品質(zhì)棉一百萬畝、畝產(chǎn)一百公斤、畝增收一百元的“”計(jì)劃，進(jìn)一步放大我市棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打響“華夏產(chǎn)棉第一大市”品牌。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖，努力打造發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。按照“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”的思路，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目生豬和家禽，大力發(fā)展市場前景和經(jīng)濟(jì)效益看好的草食畜禽，加快發(fā)展蘇北草雞、波雜羊等地方特色明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，加快集成和推廣規(guī)模養(yǎng)殖新成果、新技術(shù)，著力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。全市新增規(guī)模養(yǎng)殖戶萬戶以上，力爭畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高個百分點(diǎn)。市里打算對規(guī)模養(yǎng)殖先進(jìn)縣給予適當(dāng)激勵和支持。要認(rèn)真開展“重大動物疫病無疫年”活動，實(shí)施好全市今年八類十大重點(diǎn)工作的“一號工程”，加快蘇東沿海無規(guī)定動物疫病畜產(chǎn)品出口示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)春季突擊防疫、夏季高溫消毒、秋冬百日會戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的強(qiáng)制免疫，確保免疫密度達(dá)。三是突出設(shè)施栽培，努力打造一流的園藝業(yè)。突出基地建設(shè)、設(shè)施栽培、品牌創(chuàng)建、出口創(chuàng)匯“四大環(huán)節(jié)”，培育一批有影響力的園藝名牌產(chǎn)品，加快建立與國際市場接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)技術(shù)體系，積極發(fā)展蔬菜和花卉工廠化育苗中心、種苗脫毒快繁中心、現(xiàn)代設(shè)施栽培基地。全市蔬菜種植萬畝次，建成大中小棚、遮陽網(wǎng)和防蟲網(wǎng)覆蓋等設(shè)施蔬菜萬畝、“三品”蔬菜生產(chǎn)基地萬畝、加工出口蔬菜基地萬畝。四是突出量效并舉，努力打造新興的林果業(yè)。以沿海百萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程為抓手，做到大面積成片造林以沿海和大中型河堤為主，經(jīng)濟(jì)林以一般耕地和新生土地為主，高大喬木以四旁村莊、農(nóng)田林網(wǎng)為主，栽綠沿海、栽足林網(wǎng)、栽實(shí)河堤、栽全四旁、栽滿村莊、栽美城鎮(zhèn)。全市新增林木覆蓋率確保個百分點(diǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，四旁植樹萬株。
×（三）主攻“三品”效應(yīng)，推進(jìn)提質(zhì)增效。質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力的關(guān)鍵。有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品是代表農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的顯著標(biāo)志。今年要由過去的以認(rèn)證為主向認(rèn)證、管理并重轉(zhuǎn)變，主攻發(fā)揮“三品”效應(yīng)，促進(jìn)提質(zhì)增效。一要積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施“沃土工程”，組織耕地質(zhì)量建設(shè)，每一個縣（市、區(qū)）要抓好一個耕地質(zhì)量示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要按照清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源的要求，以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，大力推廣綜合配套生態(tài)技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥等投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。以建設(shè)座戶用沼氣池和座凈化池為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水凈化和畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理，建設(shè)生態(tài)家園。二要繼續(xù)推進(jìn)無公害產(chǎn)地建設(shè)。力爭再完成個縣無公害產(chǎn)地整體推進(jìn)，新認(rèn)證萬畝以上。同時加強(qiáng)對已認(rèn)證產(chǎn)地管理，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，加大宣傳力度，提高市場知名度，發(fā)揮無公害產(chǎn)地的市場效應(yīng)。三要加強(qiáng)“三品”認(rèn)證與管理。充分發(fā)揮省、市財(cái)政扶持的有利條件，今年力爭新認(rèn)證“三品”個以上。同時要突出抓好對獲證產(chǎn)品的全程管理，整合品牌資源，發(fā)揮放大品牌效應(yīng)，提升名牌產(chǎn)品的知名度和市場占有率。目前，射陽的大米在上海、蘇州市場十分搶手，要總結(jié)推廣射陽縣成立大米協(xié)會，東臺成立西瓜協(xié)會，培植“射陽大米”、“東臺西瓜”等知名品牌，“一頂帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新聞媒體平臺，開辟專欄，大力宣傳推介我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。四要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。著力健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管體系、無公害技術(shù)推廣體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，完善和推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品放心工程，規(guī)范“三品”標(biāo)志使用，塑造品牌形象，提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場信譽(yù)度。
×（四）主攻農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)“三資”開發(fā)。投入不足是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市委、市政府決定，今年在全市開展“農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)年”活動，并明確由我局牽頭負(fù)責(zé)。我們必須迎難而上，把增加非農(nóng)收入作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重點(diǎn)途徑，把發(fā)動農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長效增收的突破口，認(rèn)真組織開展農(nóng)民“投資創(chuàng)業(yè)年”活動。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動。在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)部門密切配合，制定實(shí)施意見，落實(shí)推進(jìn)措施，做到行政發(fā)動、政策推動、服務(wù)感動、典型帶動，充分調(diào)動廣大農(nóng)村干群投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民“八仙過海，各顯神通”，由熱衷于當(dāng)打工仔向立志于投資當(dāng)老板、由有錢存銀行拿利息向投資拿利潤的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的轉(zhuǎn)變。特別是要引導(dǎo)增加投入，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、現(xiàn)代化集約化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。這項(xiàng)工作，我局已經(jīng)明確由市場處負(fù)責(zé)。二要組織實(shí)施“雙千雙萬”行動計(jì)劃。發(fā)動一千名雙強(qiáng)型村干部，組織一千個農(nóng)村民營企業(yè)新增生產(chǎn)經(jīng)營性投資各十萬元以上；引導(dǎo)一萬名農(nóng)村黨員和一萬個農(nóng)戶新增投資各一萬元以上。積極指導(dǎo)廣大農(nóng)村干群興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，廣辟增收新途徑。三要優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極爭取出臺土地、貸款、擔(dān)保、技術(shù)、信息、投資決策、企業(yè)注冊等含金量高的扶持政策，簡化辦事程序，減免收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮短服務(wù)時限，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。用足用活政策，做足服務(wù)文章，優(yōu)化農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)農(nóng)民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
×五主攻營銷隊(duì)伍，推進(jìn)市場開拓。加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接的重要保證。實(shí)踐證明，凡是結(jié)構(gòu)調(diào)整步子快、效果好的地方，都是營銷等專業(yè)化服務(wù)搞得好的地方。營銷人員往往也是最先完成資本原始積累，進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)的主要力量。今年我們要繼續(xù)重視農(nóng)產(chǎn)品營銷和市場開拓工作。一要著力培植，不斷壯大營銷隊(duì)伍。進(jìn)一步抓好流通載體建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村能人、雙強(qiáng)型村干部、外出務(wù)工人員加入到農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中來，領(lǐng)頭組建各類營銷組織，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品營銷人員新增一萬人。二要強(qiáng)化培訓(xùn)，注重提高營銷隊(duì)伍整體素質(zhì)。利用“陽光工程”，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營銷工作負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)營管理、市場開拓和農(nóng)產(chǎn)品營銷的水平。三要積極參與，精心好組織各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓活動。今年，國家和省將繼續(xù)舉辦中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會和江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會等一系列農(nóng)產(chǎn)品市場開拓的活動。我們要積極參與，精心組織，認(rèn)真籌備，保證成效。特別要組織農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營銷組織參加這些活動，把他們推向農(nóng)產(chǎn)品市場開拓的前沿，不斷開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口創(chuàng)匯。
×四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升農(nóng)林部門的服務(wù)能力和水平。
×要以“永葆先進(jìn)，強(qiáng)農(nóng)富民”為主題的保持黨員先進(jìn)性教育活動為動力，發(fā)動全市廣大農(nóng)技人員開展“學(xué)習(xí)農(nóng)技鐵人，爭當(dāng)農(nóng)民貼心人”的活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的農(nóng)林服務(wù)隊(duì)伍；改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，努力實(shí)現(xiàn)廉潔、親民、高效；全心全意服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)市場主體，全面提高農(nóng)林行政能力和服務(wù)能力。
×（一）積極開拓“四大通道”全力推進(jìn)農(nóng)技入戶。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，多渠道、全方位、互動式推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，全力服務(wù)農(nóng)民增收。一是充分發(fā)揮新型公益性農(nóng)技服務(wù)體系的作用，扎實(shí)開展“百千萬”活動。組織百名市級農(nóng)技人員掛鉤一百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；千名縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員掛鉤一千個行政村，與千名“雙強(qiáng)型”村干部結(jié)對掛鉤；每名農(nóng)技人員再掛鉤十個科技示范戶，全市共重點(diǎn)幫扶一萬個農(nóng)業(yè)科技示范戶，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)戶的零距離。掛鉤農(nóng)技人員要圍繞培植一個主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，制訂一份發(fā)展規(guī)劃，推廣一套主推技術(shù)，掛鉤一個龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)當(dāng)年效益增一成，掛鉤農(nóng)戶收入增一成。要按照送技術(shù)、送信息、送法規(guī)和調(diào)查農(nóng)情、調(diào)查經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查民意的基本職責(zé)，經(jīng)常深入基層和農(nóng)戶，培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型。市級農(nóng)技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間不少于天，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員到戶時間不少于天。并分別建立市級掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級掛鉤村戶的服務(wù)檔案，實(shí)行動態(tài)管理。二是充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，積極開發(fā)“四電一報(bào)”功能。與鹽城電視臺合作，辦好農(nóng)村頻道；與鹽城廣播電臺合作，辦好農(nóng)業(yè)節(jié)目；與鹽阜大眾報(bào)社合作，辦好農(nóng)村版；大力提升我局的沿海農(nóng)網(wǎng)，增加技術(shù)服務(wù)、市場信息、生產(chǎn)動態(tài)、政務(wù)大廳、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上農(nóng)校、專家答疑等欄目與容量，實(shí)行開放式、互動式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心上網(wǎng)；在市、縣兩級農(nóng)林部門開設(shè)打假護(hù)農(nóng)舉報(bào)電話和農(nóng)業(yè)科技咨詢專用電話。三是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)陣地的作用，認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”。加大農(nóng)技培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)勞動力素質(zhì)；組織上崗培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技人員的整體素質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，增強(qiáng)市場開拓能力；實(shí)施“陽光工程”，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移；組建由全市農(nóng)業(yè)各學(xué)科帶頭人參加的鹽城市農(nóng)業(yè)科技講師團(tuán)，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代化養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、設(shè)施蔬菜和植物保護(hù)等專題，進(jìn)行巡回宣講。四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的輻射作用，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持按市場機(jī)制，推行園區(qū)企業(yè)化運(yùn)營，突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資能力、提質(zhì)增效能力和科技創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)優(yōu)良品種和高新技術(shù)，增強(qiáng)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的孵化作用，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的示范輻射和龍頭帶動功能。
（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，努力維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)重視和加強(qiáng)市農(nóng)林法制工作。一是全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。新修訂的《農(nóng)業(yè)法》、今年中央號文件和省廳都明確要求全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。今年各縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作要全面推進(jìn)到位，將法律法規(guī)賦予農(nóng)林行政主管部門的行政處罰職能集中起來，統(tǒng)一由專門的執(zhí)法隊(duì)伍行使；將農(nóng)林行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一由一個行政處（科）室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)事業(yè)單位協(xié)助審查承辦，全面實(shí)行“一個窗口受理、統(tǒng)一送達(dá)”。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作制度，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍。三是扎實(shí)開展打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動。堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，扎實(shí)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，實(shí)行市縣聯(lián)動，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用三個關(guān)口，實(shí)現(xiàn)抓源頭治理與市場檢查并重、抓全程監(jiān)管與案件查處并重、抓放心農(nóng)資供應(yīng)與打假治劣并重，按照農(nóng)時季節(jié)特點(diǎn)，集中力量整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥市場秩序，繼續(xù)做好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，全力促進(jìn)農(nóng)資市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，要市縣聯(lián)手，集中力量搞好“”前后的農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治，保證取得實(shí)效。
×（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)林服務(wù)能力。要從加強(qiáng)農(nóng)林部門行政和服務(wù)能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)自身實(shí)力建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)“四大建設(shè)”：一是加強(qiáng)“七大體系”建設(shè)。建立完善動植物種業(yè)體系；改進(jìn)與提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系；構(gòu)建重大動物疫病和農(nóng)作物有害生物監(jiān)控體系；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系；發(fā)展農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場體系；創(chuàng)建農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系；完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技服務(wù)體系改革到位以后，切實(shí)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)是我們市縣農(nóng)林部門責(zé)無旁貸的任務(wù)。今年，新型的公益性服務(wù)體系剛剛建立，將面臨眾多的考驗(yàn)，能否充分履行應(yīng)有的職責(zé)，樹立拉得出、打得響的良好形象，是我們面臨的重要課題。我們一定要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，保證改革成果的充分發(fā)揮。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)行扎口管理，繼續(xù)大力支持各地的項(xiàng)目爭取，在“三項(xiàng)工程”、“三品”建設(shè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)等項(xiàng)目上優(yōu)先重點(diǎn)安排各縣（市、區(qū)）的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，盡力扶持做大做優(yōu)做強(qiáng)。同時，我局專門成立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目督查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)長效管理，實(shí)行嚴(yán)格的督查制度，確保發(fā)揮出農(nóng)業(yè)投資的效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是加強(qiáng)部門經(jīng)濟(jì)建設(shè)。部門經(jīng)濟(jì)工作與項(xiàng)目工作同等重要。我們農(nóng)林系統(tǒng)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，充分認(rèn)識增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的極端重要性。要依托農(nóng)林部門的優(yōu)勢，開拓思路，開辟渠道，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要積極為農(nóng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)，為龍頭企業(yè)服務(wù)，為科研院所服務(wù)，寓創(chuàng)收于服務(wù)之中。要勇于開拓市場，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)管理，開源節(jié)流，力爭今年的部門經(jīng)濟(jì)工作有個新的突破，讓整個農(nóng)林體系興旺發(fā)達(dá)起來。四是加強(qiáng)自身能力建設(shè)。隨著職能的轉(zhuǎn)換，社會對農(nóng)林部門的各項(xiàng)工作的要求越來越高，越來越苛刻，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十六屆四中全會精神，努力提高農(nóng)林部門駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、科學(xué)決策的能力、農(nóng)技創(chuàng)新能力、依法行政能力和抗災(zāi)應(yīng)變能力，一句話，就是讓我們的各項(xiàng)工作讓農(nóng)民滿意、讓社會滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，在全系統(tǒng)形成爭創(chuàng)三個文明系統(tǒng)的熱潮。
×新一年的全市農(nóng)林工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，思路已經(jīng)明晰，今后的關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。希望全系統(tǒng)的同志，按照“強(qiáng)農(nóng)富民”的總要求，圍繞農(nóng)民收入“保八增十”的目標(biāo)，突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力，團(tuán)結(jié)一心，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，勇爭一流，為奪取今年農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收作出新的更大的貢獻(xiàn)！
海舉辦的江蘇優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品展銷會，既實(shí)現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進(jìn)了禽產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進(jìn)市。扎實(shí)開展了動物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會戰(zhàn)行動，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)“持久戰(zhàn)”，保障了農(nóng)業(yè)的健康運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，推行了一站式服務(wù)、一個窗口對外。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持突擊整治與日常管理、重點(diǎn)抽查與面上普查、源頭治理與市場監(jiān)管“三結(jié)合”，實(shí)行市縣聯(lián)動，組織了以種子、化肥、農(nóng)藥、毒鼠強(qiáng)、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理行動次，立案查處各類農(nóng)資違法案件起，嚴(yán)格控制了假劣農(nóng)資的擴(kuò)散和銷售，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近億元。鹽都區(qū)農(nóng)林局加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失多萬元。
×四是“三新”技術(shù)支撐增效。認(rèn)真實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系改革全面推進(jìn)。積極推進(jìn)省政府號文件精神的貫徹落實(shí)，特別是市政府月初全市農(nóng)技服務(wù)體系改革工作會議后，東臺、阜寧、響水三縣（市）率先改革，其他各縣（市、區(qū)）緊緊跟上，目前專業(yè)知識考試已經(jīng)全部結(jié)束，公益性農(nóng)技人員的定崗和人員分流工作正在全面進(jìn)行，長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的狀況即將得到解決，公益性的服務(wù)將得到加強(qiáng)。農(nóng)技推廣成績突出。重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)商品豬標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質(zhì)量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號油菜、登海號玉米等項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與品種，重點(diǎn)研究開發(fā)了高品質(zhì)棉、設(shè)施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農(nóng)業(yè)、面源污染與耕地質(zhì)量、重大動植物病蟲控制等項(xiàng)生產(chǎn)中急需的技術(shù)措施，嚴(yán)格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到，比上年提高個百分點(diǎn)，列全省第二，比全國高個百分點(diǎn)。農(nóng)技培訓(xùn)和信息工作躍上新臺階。重點(diǎn)組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)部“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民萬人?！尔}海農(nóng)網(wǎng)》全年發(fā)布信息條，兩次召開農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。
×五是“三品”建設(shè)再獲突破。認(rèn)真實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。實(shí)施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農(nóng)藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只，新建沼氣池多個、生活污水凈化池余組。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與產(chǎn)品認(rèn)證取得突破。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測點(diǎn)個；通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證個，鹽都、射陽、響水三縣（區(qū)）通過了整體認(rèn)定；新報(bào)批國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)個。積極宣傳市政府對獲得三品認(rèn)證的財(cái)政補(bǔ)助政策，新認(rèn)證有機(jī)食品個、綠色食品個、無公害農(nóng)產(chǎn)品個，全市“三品”總數(shù)已達(dá)個。農(nóng)業(yè)招商引資和市場開拓成績顯著。先后組織參加了農(nóng)業(yè)部第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、省第六屆農(nóng)業(yè)國際合作洽談會、市重點(diǎn)項(xiàng)目成果展、省第二屆名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海交易會、鹽城農(nóng)業(yè)融入上海活動、鹽城農(nóng)業(yè)走進(jìn)香港大型招商活動、意大利第屆農(nóng)業(yè)國際博覽會、英國皇家國際農(nóng)業(yè)博覽會等八大農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動，達(dá)成協(xié)議項(xiàng)，簽訂合同項(xiàng)，合同貿(mào)易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國農(nóng)交會、江蘇農(nóng)洽會、農(nóng)交會等活動的最佳組織獎。
×年各縣年終總結(jié)表彰過程中，已悉東臺農(nóng)業(yè)局、東臺林牧局、建湖農(nóng)林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農(nóng)林局分別榮獲了所在縣（市）“三個文明”先進(jìn)單位。我們市農(nóng)林局在全市“三個文明”考核評比中，進(jìn)位爭先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績，連續(xù)第四年被評為綜合先進(jìn)集體，這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市農(nóng)林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委，對全市農(nóng)林系統(tǒng)的全體同志表示真誠的敬意和衷心的感謝！
在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢下，全系統(tǒng)廣大干部職工經(jīng)受了比以往更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農(nóng)林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)、拼搏奉獻(xiàn)、奮勇爭先的精神，再創(chuàng)農(nóng)林事業(yè)新輝煌！
×二、準(zhǔn)確把握農(nóng)林工作面臨的新形勢，堅(jiān)定搶抓機(jī)遇、迎難而上的決心。
×年，以免征農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志，我省農(nóng)業(yè)進(jìn)入了千年一遇的歷史性轉(zhuǎn)折之年。我們應(yīng)該準(zhǔn)確把握新形勢、新趨向，加強(qiáng)對“反哺時代”農(nóng)業(yè)新特點(diǎn)和新對策的研究，努力從我市的實(shí)際出發(fā)，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變思路，加快提高我市的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭能力，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)農(nóng)富民”。
×首先，要準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)面臨的新的歷史機(jī)遇。今年的農(nóng)業(yè)千載難逢、有利條件很多：一是農(nóng)業(yè)開始進(jìn)入了“反哺時代”。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作“重中之重”的地位，提出了“兩個趨向”的重要論斷，作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的重大決策，制定了“多予、少取、放活”的方針。為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁的牽引力，給農(nóng)村繁榮注入了強(qiáng)大的推動力，給農(nóng)民致富增添了強(qiáng)勢的內(nèi)生動力。我省明確了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作方針，今年進(jìn)一步加大了農(nóng)村“五件實(shí)事”、推進(jìn)蘇北發(fā)展“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)“三清工程”的力度，惠農(nóng)政策的含金量進(jìn)一步加大，特別是今年率先全面免除農(nóng)業(yè)稅，告別了幾千年來的“以農(nóng)養(yǎng)政”的有稅歷史。這對于擁有萬農(nóng)民和萬畝耕地的鹽城而言，農(nóng)民得到的實(shí)惠相對較多。今年新增加的小麥良種補(bǔ)貼，我市計(jì)劃萬畝，每畝元，現(xiàn)已落實(shí)萬元；水稻良種補(bǔ)貼我市計(jì)劃萬畝，每畝元，合計(jì)萬元，正在開始實(shí)施；上年水稻直補(bǔ)萬畝，每畝元，全市萬元，今年也將繼續(xù)實(shí)施。全市“一免三補(bǔ)”合計(jì)增收減支將達(dá)到億元左右。市政府明確土地出讓凈收益的，用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)行專戶管理。其中的用于耕地質(zhì)量建設(shè)。這些進(jìn)一步加大含金量的政策，必將給我市農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展注入強(qiáng)勁的活力。二是主要農(nóng)產(chǎn)品價格仍將呈高位運(yùn)行態(tài)勢。去年全國糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品雖然豐收，但仍產(chǎn)不足需，目前市場價格基本反映農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)有的價值。國家還將對主要糧食品種繼續(xù)實(shí)行最低收購價政策，以進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此，分析今年農(nóng)產(chǎn)品價格不會出現(xiàn)大的波動。三是我市具有抓住機(jī)遇加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件得天獨(dú)厚。近年來我市強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和外向化的“五化”進(jìn)程，適應(yīng)市場的能力明顯增強(qiáng)。去年的'農(nóng)業(yè)豐收，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)投入的實(shí)力。全市各級黨委、政府和社會各界對發(fā)展農(nóng)業(yè)高度重視，形成了巨大的推動和保障作用。
×其次，要準(zhǔn)確把握提高綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力是新時期農(nóng)業(yè)的根本任務(wù)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是今年全國“三農(nóng)”工作的主題。對鹽城而言，我們要在努力加快提高土地產(chǎn)出和資源綜合利用、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備、農(nóng)民自我發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和市場開拓、農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)等“六個能力”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時，把著力點(diǎn)放在提高綜合競爭能力上。這是適應(yīng)發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的根本要求，是保持鹽城農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的長久之策，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和“強(qiáng)農(nóng)富民”、“兩個率先”的客觀需要。提高綜合競爭能力要努力提高駕馭市場的本領(lǐng)，準(zhǔn)確判斷市場需求和價格走勢，圍繞提高質(zhì)量這個核心，實(shí)施錯位競爭戰(zhàn)略，實(shí)行技術(shù)密集、資本密集和勞動密集相結(jié)合，著力打造主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)、打造名牌農(nóng)產(chǎn)品，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
×三、主攻“五大重點(diǎn)”，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
今年我市農(nóng)林工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的“保八增十”的農(nóng)民增收目標(biāo)，以貫徹落實(shí)中央今年一號文件精神為動力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照畜牧業(yè)挑重?fù)?dān)、園藝業(yè)快發(fā)展、種植業(yè)增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，主攻“五大重點(diǎn)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，全力完成農(nóng)林牧人均增收元的任務(wù)。其中，畜牧業(yè)元、林桑果元、種植業(yè)元以上。
×（一）主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級。培植主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，是揚(yáng)長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升綜合競爭能力的有效途徑。要突出打造棉花、生豬、家禽、蔬菜、林業(yè)等“五大百億元”產(chǎn)業(yè)。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展前景，突出個主導(dǎo)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)精心打造，做優(yōu)做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)化水平和綜合競爭能力，使之成為戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的骨干項(xiàng)目，成為全國、全省領(lǐng)先的農(nóng)林優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是突出提質(zhì)增效，努力打造高效的種植業(yè)。要按照土地生產(chǎn)力和勞動生產(chǎn)力同步提高的要求，以增效為中心，全面落實(shí)“一免三補(bǔ)”等政策，積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，調(diào)動農(nóng)民積極性。我市稻米產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，國內(nèi)外稻谷市場需求旺盛，供給量有限，價格穩(wěn)定，種稻收益相對較高。今年全市計(jì)劃種足水稻萬畝，確保人均稻谷斤以上。菜用糧食和特色經(jīng)濟(jì)作物的效益一般都高于糧棉，應(yīng)因地制宜，圍繞產(chǎn)業(yè)集群、規(guī)模經(jīng)營、成龍配套的要求積極發(fā)展。根據(jù)市場預(yù)測，年度棉花價格有望回升，而全國各地棉花種植面積都呈調(diào)減趨勢。因此，我市要搶抓機(jī)遇，穩(wěn)定面積，認(rèn)真實(shí)施高品質(zhì)棉一百萬畝、畝產(chǎn)一百公斤、畝增收一百元的“”計(jì)劃，進(jìn)一步放大我市棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打響“華夏產(chǎn)棉第一大市”品牌。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖，努力打造發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。按照“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”的思路，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目生豬和家禽，大力發(fā)展市場前景和經(jīng)濟(jì)效益看好的草食畜禽，加快發(fā)展蘇北草雞、波雜羊等地方特色明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，加快集成和推廣規(guī)模養(yǎng)殖新成果、新技術(shù)，著力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。全市新增規(guī)模養(yǎng)殖戶萬戶以上，力爭畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高個百分點(diǎn)。市里打算對規(guī)模養(yǎng)殖先進(jìn)縣給予適當(dāng)激勵和支持。要認(rèn)真開展“重大動物疫病無疫年”活動，實(shí)施好全市今年八類十大重點(diǎn)工作的“一號工程”，加快蘇東沿海無規(guī)定動物疫病畜產(chǎn)品出口示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)春季突擊防疫、夏季高溫消毒、秋冬百日會戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的強(qiáng)制免疫，確保免疫密度達(dá)。三是突出設(shè)施栽培，努力打造一流的園藝業(yè)。突出基地建設(shè)、設(shè)施栽培、品牌創(chuàng)建、出口創(chuàng)匯“四大環(huán)節(jié)”，培育一批有影響力的園藝名牌產(chǎn)品，加快建立與國際市場接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和生產(chǎn)技術(shù)體系，積極發(fā)展蔬菜和花卉工廠化育苗中心、種苗脫毒快繁中心、現(xiàn)代設(shè)施栽培基地。全市蔬菜種植萬畝次，建成大中小棚、遮陽網(wǎng)和防蟲網(wǎng)覆蓋等設(shè)施蔬菜萬畝、“三品”蔬菜生產(chǎn)基地萬畝、加工出口蔬菜基地萬畝。四是突出量效并舉，努力打造新興的林果業(yè)。以沿海百萬畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程為抓手，做到大面積成片造林以沿海和大中型河堤為主，經(jīng)濟(jì)林以一般耕地和新生土地為主，高大喬木以四旁村莊、農(nóng)田林網(wǎng)為主，栽綠沿海、栽足林網(wǎng)、栽實(shí)河堤、栽全四旁、栽滿村莊、栽美城鎮(zhèn)。全市新增林木覆蓋率確保個百分點(diǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，四旁植樹萬株。
×（三）主攻“三品”效應(yīng)，推進(jìn)提質(zhì)增效。質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力的關(guān)鍵。有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品是代表農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的顯著標(biāo)志。今年要由過去的以認(rèn)證為主向認(rèn)證、管理并重轉(zhuǎn)變，主攻發(fā)揮“三品”效應(yīng)，促進(jìn)提質(zhì)增效。一要積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施“沃土工程”，組織耕地質(zhì)量建設(shè)，每一個縣（市、區(qū)）要抓好一個耕地質(zhì)量示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要按照清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源的要求，以控制農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn)，大力推廣綜合配套生態(tài)技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥等投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。以建設(shè)座戶用沼氣池和座凈化池為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水凈化和畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理，建設(shè)生態(tài)家園。二要繼續(xù)推進(jìn)無公害產(chǎn)地建設(shè)。力爭再完成個縣無公害產(chǎn)地整體推進(jìn)，新認(rèn)證萬畝以上。同時加強(qiáng)對已認(rèn)證產(chǎn)地管理，推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，加大宣傳力度，提高市場知名度，發(fā)揮無公害產(chǎn)地的市場效應(yīng)。三要加強(qiáng)“三品”認(rèn)證與管理。充分發(fā)揮省、市財(cái)政扶持的有利條件，今年力爭新認(rèn)證“三品”個以上。同時要突出抓好對獲證產(chǎn)品的全程管理，整合品牌資源，發(fā)揮放大品牌效應(yīng)，提升名牌產(chǎn)品的知名度和市場占有率。目前，射陽的大米在上海、蘇州市場十分搶手，要總結(jié)推廣射陽縣成立大米協(xié)會，東臺成立西瓜協(xié)會，培植“射陽大米”、“東臺西瓜”等知名品牌，“一頂帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新聞媒體平臺，開辟專欄，大力宣傳推介我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。四要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。著力健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管體系、無公害技術(shù)推廣體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，完善和推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品放心工程，規(guī)范“三品”標(biāo)志使用，塑造品牌形象，提升我市農(nóng)產(chǎn)品市場信譽(yù)度。
×（四）主攻農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)“三資”開發(fā)。投入不足是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。市委、市政府決定，今年在全市開展“農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)年”活動，并明確由我局牽頭負(fù)責(zé)。我們必須迎難而上，把增加非農(nóng)收入作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重點(diǎn)途徑，把發(fā)動農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長效增收的突破口，認(rèn)真組織開展農(nóng)民“投資創(chuàng)業(yè)年”活動。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動。在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)部門密切配合，制定實(shí)施意見，落實(shí)推進(jìn)措施，做到行政發(fā)動、政策推動、服務(wù)感動、典型帶動，充分調(diào)動廣大農(nóng)村干群投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民“八仙過海，各顯神通”，由熱衷于當(dāng)打工仔向立志于投資當(dāng)老板、由有錢存銀行拿利息向投資拿利潤的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的轉(zhuǎn)變。特別是要引導(dǎo)增加投入，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、現(xiàn)代化集約化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運(yùn)輸、銷售，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。這項(xiàng)工作，我局已經(jīng)明確由市場處負(fù)責(zé)。二要組織實(shí)施“雙千雙萬”行動計(jì)劃。發(fā)動一千名雙強(qiáng)型村干部，組織一千個農(nóng)村民營企業(yè)新增生產(chǎn)經(jīng)營性投資各十萬元以上；引導(dǎo)一萬名農(nóng)村黨員和一萬個農(nóng)戶新增投資各一萬元以上。積極指導(dǎo)廣大農(nóng)村干群興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，廣辟增收新途徑。三要優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極爭取出臺土地、貸款、擔(dān)保、技術(shù)、信息、投資決策、企業(yè)注冊等含金量高的扶持政策，簡化辦事程序，減免收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮短服務(wù)時限，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。用足用活政策，做足服務(wù)文章，優(yōu)化農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)農(nóng)民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
×五主攻營銷隊(duì)伍，推進(jìn)市場開拓。加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接的重要保證。實(shí)踐證明，凡是結(jié)構(gòu)調(diào)整步子快、效果好的地方，都是營銷等專業(yè)化服務(wù)搞得好的地方。營銷人員往往也是最先完成資本原始積累，進(jìn)行投資創(chuàng)業(yè)的主要力量。今年我們要繼續(xù)重視農(nóng)產(chǎn)品營銷和市場開拓工作。一要著力培植，不斷壯大營銷隊(duì)伍。進(jìn)一步抓好流通載體建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村能人、雙強(qiáng)型村干部、外出務(wù)工人員加入到農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中來，領(lǐng)頭組建各類營銷組織，力爭全市農(nóng)產(chǎn)品營銷人員新增一萬人。二要強(qiáng)化培訓(xùn)，注重提高營銷隊(duì)伍整體素質(zhì)。利用“陽光工程”，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營銷工作負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高經(jīng)營管理、市場開拓和農(nóng)產(chǎn)品營銷的水平。三要積極參與，精心好組織各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品市場開拓活動。今年，國家和省將繼續(xù)舉辦中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會和江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會等一系列農(nóng)產(chǎn)品市場開拓的活動。我們要積極參與，精心組織，認(rèn)真籌備，保證成效。特別要組織農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類營銷組織參加這些活動，把他們推向農(nóng)產(chǎn)品市場開拓的前沿，不斷開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口創(chuàng)匯。
×四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升農(nóng)林部門的服務(wù)能力和水平。
×要以“永葆先進(jìn)，強(qiáng)農(nóng)富民”為主題的保持黨員先進(jìn)性教育活動為動力，發(fā)動全市廣大農(nóng)技人員開展“學(xué)習(xí)農(nóng)技鐵人，爭當(dāng)農(nóng)民貼心人”的活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的農(nóng)林服務(wù)隊(duì)伍；改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，努力實(shí)現(xiàn)廉潔、親民、高效；全心全意服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)市場主體，全面提高農(nóng)林行政能力和服務(wù)能力。
×（一）積極開拓“四大通道”全力推進(jìn)農(nóng)技入戶。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，多渠道、全方位、互動式推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，全力服務(wù)農(nóng)民增收。一是充分發(fā)揮新型公益性農(nóng)技服務(wù)體系的作用，扎實(shí)開展“百千萬”活動。組織百名市級農(nóng)技人員掛鉤一百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；千名縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員掛鉤一千個行政村，與千名“雙強(qiáng)型”村干部結(jié)對掛鉤；每名農(nóng)技人員再掛鉤十個科技示范戶，全市共重點(diǎn)幫扶一萬個農(nóng)業(yè)科技示范戶，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)戶的零距離。掛鉤農(nóng)技人員要圍繞培植一個主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，制訂一份發(fā)展規(guī)劃，推廣一套主推技術(shù)，掛鉤一個龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)當(dāng)年效益增一成，掛鉤農(nóng)戶收入增一成。要按照送技術(shù)、送信息、送法規(guī)和調(diào)查農(nóng)情、調(diào)查經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查民意的基本職責(zé)，經(jīng)常深入基層和農(nóng)戶，培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型。市級農(nóng)技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間不少于天，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員到戶時間不少于天。并分別建立市級掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級掛鉤村戶的服務(wù)檔案，實(shí)行動態(tài)管理。二是充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，積極開發(fā)“四電一報(bào)”功能。與鹽城電視臺合作，辦好農(nóng)村頻道；與鹽城廣播電臺合作，辦好農(nóng)業(yè)節(jié)目；與鹽阜大眾報(bào)社合作，辦好農(nóng)村版；大力提升我局的沿海農(nóng)網(wǎng)，增加技術(shù)服務(wù)、市場信息、生產(chǎn)動態(tài)、政務(wù)大廳、網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上農(nóng)校、專家答疑等欄目與容量，實(shí)行開放式、互動式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心上網(wǎng)；在市、縣兩級農(nóng)林部門開設(shè)打假護(hù)農(nóng)舉報(bào)電話和農(nóng)業(yè)科技咨詢專用電話。三是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)陣地的作用，認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”。加大農(nóng)技培訓(xùn)，提高務(wù)農(nóng)勞動力素質(zhì)；組織上崗培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)技人員的整體素質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，增強(qiáng)市場開拓能力；實(shí)施“陽光工程”，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移；組建由全市農(nóng)業(yè)各學(xué)科帶頭人參加的鹽城市農(nóng)業(yè)科技講師團(tuán)，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代化養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、設(shè)施蔬菜和植物保護(hù)等專題，進(jìn)行巡回宣講。四是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的輻射作用，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持按市場機(jī)制，推行園區(qū)企業(yè)化運(yùn)營，突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資能力、提質(zhì)增效能力和科技創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)優(yōu)良品種和高新技術(shù)，增強(qiáng)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的孵化作用，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)的示范輻射和龍頭帶動功能。
（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法，努力維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。繼續(xù)重視和加強(qiáng)市農(nóng)林法制工作。一是全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。新修訂的《農(nóng)業(yè)法》、今年中央號文件和省廳都明確要求全面推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。今年各縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作要全面推進(jìn)到位，將法律法規(guī)賦予農(nóng)林行政主管部門的行政處罰職能集中起來，統(tǒng)一由專門的執(zhí)法隊(duì)伍行使；將農(nóng)林行政許可事項(xiàng)統(tǒng)一由一個行政處（科）室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)事業(yè)單位協(xié)助審查承辦，全面實(shí)行“一個窗口受理、統(tǒng)一送達(dá)”。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作制度，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)農(nóng)林行政執(zhí)法隊(duì)伍。三是扎實(shí)開展打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動。堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，扎實(shí)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，實(shí)行市縣聯(lián)動，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用三個關(guān)口，實(shí)現(xiàn)抓源頭治理與市場檢查并重、抓全程監(jiān)管與案件查處并重、抓放心農(nóng)資供應(yīng)與打假治劣并重，按照農(nóng)時季節(jié)特點(diǎn)，集中力量整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥市場秩序，繼續(xù)做好毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，全力促進(jìn)農(nóng)資市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，要市縣聯(lián)手，集中力量搞好“”前后的農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治，保證取得實(shí)效。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十五
第二，要做好倉儲庫存糧的銷售工作。說到銷售問題，我們政府要少管一點(diǎn)，尤其是我們成立糧食購銷公司以后，一定要按照市場的要求，把握市場的脈搏來確定購銷。什么時候出糧食，什么時候調(diào)糧食，一定要由企業(yè)按照市場規(guī)律自主確定。政府、老庫存糧要抓緊時間銷售，抓緊時間回籠貨款。銷售后的利潤可以拿來作為改革資金，不能存著糧食不賣。我聽到一些庫、糧店還是不賣糧食，現(xiàn)在我市的小麥?zhǔn)召弮r格低的到了7角，高的到7角2分多，有的客戶來買糧食給7角5還不賣，我認(rèn)為應(yīng)該邊收邊賣，只要賺錢都可以快收快賣、大進(jìn)大出、快進(jìn)快出，時間越長費(fèi)用越高。準(zhǔn)備一些資金，農(nóng)發(fā)行田行長一直很支持我們糧食企業(yè)的改革，各級糧食部門、糧食企業(yè)要去當(dāng)?shù)匕l(fā)行主動協(xié)調(diào)，搞好配合，接受監(jiān)督。我市今年夏糧收購已達(dá)到10個億，這與發(fā)行的大力支持是密不可分的，農(nóng)發(fā)行已提供資金6個億，超過了去年的3個多億。我們一定要相信發(fā)行、依靠發(fā)行、支持發(fā)行、幫助發(fā)行，達(dá)到互惠互利的最終結(jié)果。群眾賣糧，你只要賺錢，就抓緊時間收購。越是在改革期間，越是改制的時候，越要多收糧。糧食公司、糧管所，里面沒糧食那算什么？改革都沒資本。
第三，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，實(shí)現(xiàn)對糧食流通的依法管理。各級政府、各級糧食部門，各級財(cái)政、計(jì)劃、農(nóng)發(fā)行、工商等部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，尤其是各縣（市）區(qū)分管的副職、糧食局局長、糧管所主任更要特別注意學(xué)習(xí)好糧食流通管理?xiàng)l例。要切實(shí)抓好《條例》的貫徹落實(shí)，依法加強(qiáng)對糧食購銷企業(yè)市場的監(jiān)督和管理，維護(hù)正常的糧食流通秩序。
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XX同志在保密工作會議上的講話篇十六
同志們：
這次全市衛(wèi)生工作會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省衛(wèi)生工作會議、市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，總結(jié)2009年全市衛(wèi)生工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢，研究部署2010年的工作任務(wù)。市委、市政府對衛(wèi)生工作非常重視和關(guān)心，薛甫倫副市長親臨會議并將作重要講話，我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我對去年全市衛(wèi)生工作作一簡要回顧，就今年工作講幾點(diǎn)意見。
一、2009年全市衛(wèi)生工作回顧。
2009年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革邁出重要步伐的一年。市委市政府高度重視衛(wèi)生工作，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，成立市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，穩(wěn)步推進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。與此同時，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，特別是全力以赴有效應(yīng)對甲型h1n1流感，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定作了積極貢獻(xiàn)。
（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范快速發(fā)展。
1、規(guī)范辦醫(yī)主體。貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)主體的意見》，督促醫(yī)院建立較完善的法人治理組織體制和管理機(jī)構(gòu)，對股權(quán)不清，法人治理結(jié)構(gòu)不完善的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不予登記。目前，除少數(shù)幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步整改之外，我市大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了重新登記，逐步走上了規(guī)范運(yùn)作的軌道。
2、強(qiáng)化行業(yè)管理。開展醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，狠抓質(zhì)量管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全核心制度的落實(shí)，切實(shí)提高醫(yī)院管理水平；開展全面改善醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)行動，認(rèn)真落實(shí)診療責(zé)任制，改進(jìn)服務(wù)流程，方便群眾診療；建立二級以上醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院掛鉤合作制度，組織高級職稱和高年資主治醫(yī)師定期、不定期下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)專科、專病門診，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的受益面，方便基層患者就醫(yī)；開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)清理整頓，對不規(guī)范的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記堅(jiān)決予以糾正，規(guī)范醫(yī)療市場秩序；以醫(yī)院復(fù)核評價和評審以及醫(yī)院等次晉級為抓手，提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)院管理水平。
3、引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。引導(dǎo)現(xiàn)有各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)容升級、做大做強(qiáng)，市區(qū)門診部以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各縣（區(qū)）二級醫(yī)院共投入建設(shè)資金3.65億元，資產(chǎn)總額已達(dá)22.6億元，較2008年分別增加31.7%和56.7%。市人民醫(yī)院4.5萬平方米的病房大樓已進(jìn)入全面施工階段；市鐘吾醫(yī)院1.86萬平方米的新病房樓已投入使用；上海東方醫(yī)院**分院順利完成增資擴(kuò)股，在**新區(qū)征地110畝建新院；市精神病防治院建設(shè)全面啟動；市中醫(yī)院建設(shè)與運(yùn)行逐步走上正軌；市工人醫(yī)院出資買下原喜爾頓高23層大樓作為新院，即將開工裝修；**縣人民醫(yī)院新征地230畝，現(xiàn)正在日夜兼程建設(shè)13萬平方米的新院；**縣中醫(yī)院19層病房大樓已投入使用，36層中醫(yī)大廈已開工建設(shè)；**陽縣人民醫(yī)院1.3萬平方米的病房綜合樓已完成主體工程，后勤綜合樓已投入使用；**洪縣人民醫(yī)院1.2萬平方米的綜合樓已進(jìn)入裝修階段；**洪縣分金亭醫(yī)院新院已全面建成，成立了殘疾兒童康復(fù)中心，為殘疾兒童提供治療、住宿、飲食一條龍服務(wù)；**區(qū)人民醫(yī)院病房大樓和市婦產(chǎn)醫(yī)院新院建設(shè)正在緊張?jiān)O(shè)計(jì)中。
（二）農(nóng)民健康工程扎實(shí)開展。
1、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理。我市實(shí)行新農(nóng)合制度以來，全市新農(nóng)合管理體制總體運(yùn)行平穩(wěn)，為進(jìn)一步理順市區(qū)新農(nóng)合管理體制，促進(jìn)市區(qū)新農(nóng)合工作健康發(fā)展，提高新農(nóng)合的社會滿意度，市政府于2009年7月1日對市區(qū)新農(nóng)合管理體制進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行“市區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)籌市管”，實(shí)現(xiàn)市區(qū)所有參合農(nóng)民在市區(qū)范圍內(nèi)自主擇醫(yī)，享受統(tǒng)一政策制度、籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平及補(bǔ)償兌付。為加強(qiáng)新農(nóng)合信息化建設(shè)，**、**陽、**洪三縣及市合管辦按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，更新新農(nóng)合軟件，市合管辦在市區(qū)推廣使用新農(nóng)合ic卡，目前ic卡已基本發(fā)放到位。**縣、**洪縣合管辦通過省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗(yàn)收，被評為江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理先進(jìn)單位。2009年籌資標(biāo)準(zhǔn)為100元，參合人口375.54萬，參合率98.86%，全年累計(jì)補(bǔ)償39620.47萬元、194.63萬人次，年度基金結(jié)余率控制在%，實(shí)際補(bǔ)償比。
2、加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。一是2009年全市共29所建設(shè)通過省廳驗(yàn)收，爭取補(bǔ)助資金1670萬元。二是省對我市10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行設(shè)備配備扶持，共扶持設(shè)備44臺，補(bǔ)助資金301萬元。三是270家村衛(wèi)生室爭取省設(shè)備補(bǔ)助資金405萬元。四是全年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院管理人員及骨干人員570人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1960人，超額完成省衛(wèi)生廳下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)；設(shè)立114個教學(xué)點(diǎn)開展在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育，共有4956名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。
3、穩(wěn)步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由3大類8大項(xiàng)調(diào)整為9大類22項(xiàng)，項(xiàng)目資金由每人每年8元的標(biāo)準(zhǔn)提高15元，各縣區(qū)及時作出調(diào)整，做好銜接工作，并在省補(bǔ)資金到位的情況下，積極爭取地方政府按照項(xiàng)目資金15元的標(biāo)準(zhǔn)配齊。目前全市共建立健康檔案965923份，其中60歲以上老人建檔183118份，疫苗強(qiáng)化接種923122人，登記傳染病報(bào)告13400人，配合治療艾滋病病人23人、瘧疾病人41人，建立3歲以下嬰幼兒兒童保健手冊212273冊、孕產(chǎn)婦保健手冊73343冊。
4、我市愛國衛(wèi)生工作成果顯著。超額完成省下達(dá)的農(nóng)村改廁任務(wù)3.5萬戶，完成率為106.50%，排名全省第三位；全年共監(jiān)測農(nóng)村水廠939座，覆蓋率達(dá)到100%；參加“慶祝建國60周年--江蘇省衛(wèi)生美術(shù)攝影書法作品展覽”，獲得一等獎和三等獎各1名；參加“全省農(nóng)民健康知識競賽”活動，取得了全省第四名并獲得三等獎和優(yōu)秀組織獎；創(chuàng)成3個省級愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位和4個省級衛(wèi)生村。啟動了全市衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)全面禁煙活動。
（三）甲型h1n1流感等重大衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)。
1、建立工作機(jī)制。制定《甲型h1n1流感醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》、《甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作預(yù)案（試行）》和《手足口病醫(yī)療救治工作方案》，建立防控工作領(lǐng)導(dǎo)體系和組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)每個病種分別成立疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治專家組。
2、做好集中醫(yī)學(xué)觀察和收治工作。先后抽調(diào)人員90多人，配備1000萬元的儀器設(shè)備，臨時啟用市傳染病防治中心，用于收治重癥甲流和手足口病人，**、**陽、**洪三縣也分別確定了集中收治點(diǎn)，配備了負(fù)壓救護(hù)車，做好甲流病人的集中醫(yī)學(xué)觀察和運(yùn)送工作。
3、開展病毒檢測。在市疾控中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的pcr實(shí)驗(yàn)室，開展流感病毒檢測2113份，強(qiáng)化重癥病例早期識別與救治，保障了廣大人民群眾的生命健康安全。
4、組織疫苗接種。采取上門接種、固定接種點(diǎn)接種相結(jié)合的方式對甲流疫苗進(jìn)行接種，到2009年底累計(jì)接種疫苗126630支，覆蓋范圍包括公安、供電、交通等公共服務(wù)單位，學(xué)生、教師、醫(yī)生、護(hù)士等重點(diǎn)人群以及聾啞兒童等弱勢群體等，提高人群免疫力。
5、加強(qiáng)手足口病防控和重癥手足口病救治知識培訓(xùn)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測，高度關(guān)注聚集性病例及重癥病例的發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，盡早采取干預(yù)控制措施。
全市全年共報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件8起，均為傳染病疫情，每起疫情均得到妥善處置。
（四）疾病預(yù)防控制落實(shí)較好。
1、傳染病防控。全市全年報(bào)告法定甲、乙類傳染病發(fā)病總數(shù)比上年減少5.49%，死亡病例比上年減少了12.5%。認(rèn)真落實(shí)甲流和手足口等重點(diǎn)傳染病和結(jié)核、艾滋病等重大傳染病防控措施，檢測公安司法監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病病毒抗體4686人份，在8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立了vct門診并開展咨詢檢測，圓滿完成結(jié)核病防治工作任務(wù)。
2、疾病監(jiān)測。一是受理職業(yè)病診斷申請87例，確診職業(yè)病病例16名，對近20余家企業(yè)2萬余職工進(jìn)行體檢；二是及時了解掌握學(xué)校學(xué)生因病缺課情況，建立我市學(xué)生疾病監(jiān)測及預(yù)警系統(tǒng)；三是認(rèn)真開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，對市區(qū)東北、東中、東南、西北、西南及市中心位置6個管網(wǎng)末梢水監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行常態(tài)采樣監(jiān)測。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化門診建設(shè)面積均在100平方米以上，配備相應(yīng)設(shè)備，兒童基礎(chǔ)免疫報(bào)告接種率均達(dá)到99%以上，完成86.3135萬適齡兒童麻疹疫苗強(qiáng)化免疫。
（五）婦幼保健工作順利開展。
1、依法開展婚前醫(yī)學(xué)檢查。2009年各縣區(qū)已相繼開展免費(fèi)婚檢，婦幼保健機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，簡化婚檢流程，向公眾推出一站式免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。2009年全市婚檢率提高到32.28%，婚檢疾病檢出率為15.3%，疾病干預(yù)率為100%。
2、扎實(shí)開展新生兒疾病篩查工作。2009年我市甲低和苯丙酮尿癥兩病篩查80511人，篩查率為94.82%，篩查出甲低26人、苯丙酮尿癥22人；聽力篩查新生兒63839萬人，篩查率為75.13%，確診聽力障礙12人，患兒均得到及時康復(fù)治療。
3、認(rèn)真落實(shí)重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目。一是農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目。我市研究制定出臺《**市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》，組織各級產(chǎn)科業(yè)務(wù)人員近300人次參加省、市培訓(xùn)。二是農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷項(xiàng)目。我市已選定葉酸品種，各縣區(qū)正在簽訂購買合同，做好組織發(fā)放工作。三是農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項(xiàng)目。我市**洪縣為兩癌項(xiàng)目縣，2009年該縣開展婦科檢查和乳腺手診12518人，宮頸陰道鏡陽性187人，組織病理學(xué)檢查陽性9人，乳腺手診陽性2967人，乳腺b超陽性1786人。
4、規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。我局于2009年8月下旬在各縣區(qū)自評的基礎(chǔ)上，組織人員采取看現(xiàn)場、查資料、詢問醫(yī)務(wù)人員和孕產(chǎn)婦及其家屬等方式對愛嬰醫(yī)院和助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可進(jìn)行抽查復(fù)評。2009年全市取得助產(chǎn)技術(shù)執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)153家，其中142家達(dá)到愛嬰醫(yī)院合格標(biāo)準(zhǔn)，合格率達(dá)到92.8%，對不合格的11家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提出限期整改意見。
5、加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。為增強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力，各縣區(qū)在硬件建設(shè)上加大投入。**縣婦幼保健所新建1.6萬平方米、主體16層的婦幼保健綜合樓，現(xiàn)正在裝修；**陽、**洪縣婦幼保健所積極開展等級保健所創(chuàng)建活動，管理水平和服務(wù)能力有了明顯提升。**洪縣婦幼保健所于2009年8月搬遷至新業(yè)務(wù)大樓，業(yè)務(wù)用房面積達(dá)2000平方米。
2009年全市孕產(chǎn)婦死亡率、五歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別為8.03/10萬、5.49‰、4.42‰，實(shí)現(xiàn)年度控制目標(biāo)。
（五）衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，深入開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、餐飲服務(wù)食品安全整頓等專項(xiàng)活動，全市共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員810人次，檢查餐飲單位3521戶次，有效凈化了餐飲消費(fèi)市場，保障了人民群眾餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全。出動執(zhí)法人員658人次，出動執(zhí)法車輛近289臺次，為中高考、**農(nóng)業(yè)博覽會等18次大型活動提供大型活動食品安全保障。推行餐飲業(yè)量化分級管理，我市有11家餐飲單位被授予省級食品衛(wèi)生量化分級a級餐飲單位稱號。開展醫(yī)療市場專項(xiàng)整治，查處無證行醫(yī)276戶次，取締、吊證46家，罰款32萬元，凈化了醫(yī)療市場秩序。
（六）科教工作取得新進(jìn)展。
開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，全市共68名住院醫(yī)師取得培訓(xùn)合格證。我市科研領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，市人民醫(yī)院心血管科和乳腺科兩項(xiàng)科研項(xiàng)目通過省衛(wèi)生廳評審，并分別獲得省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助6萬元和4萬元。2009年，江蘇省采取“定點(diǎn)招生、定向培養(yǎng)、協(xié)議就業(yè)”的方式，定向培養(yǎng)一批?？茖哟无r(nóng)村衛(wèi)生人才，我市共有91人被錄取。全市共有62項(xiàng)繼續(xù)教育項(xiàng)目進(jìn)行評審，各有關(guān)單位相繼組織項(xiàng)目培訓(xùn)。
（七）市、縣級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
1、市疾控中心實(shí)驗(yàn)室通過了國家資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審，檢測項(xiàng)目從原來的243項(xiàng)增加到406項(xiàng)，**陽、**洪縣疾控中心大樓相繼建成使用，有效地改善了服務(wù)條件。
2、市衛(wèi)校順利完成1200名的新生招錄工作，新招聘教師及教輔人員名，各項(xiàng)教學(xué)保障工作有效落實(shí)，較好地保證了名在校生的正常學(xué)習(xí)、生活。2009年市疾控中心和市衛(wèi)校兩單位成功升級為副處級單位。
3、市傳染病防治中心于去年12月正式啟動運(yùn)行，正常接收病人，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)傳染病人集中收治。
4、市中心血站全年采供血量達(dá)9.5噸，有效地保證了我市的臨床安全用血，在各縣衛(wèi)生局的大力配合下，理順了市級血站與各縣分站關(guān)系。
5、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所在經(jīng)費(fèi)緊張、人手短缺情況下，克服種種困難，提高工作效率，較好地完成了全市范圍內(nèi)食品安全監(jiān)管和醫(yī)療市場監(jiān)督工作。
6、市、縣（區(qū)）婦幼保健所深入基層指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)工作，婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)得到較好落實(shí)。
7、市公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心完成了指揮系統(tǒng)硬件設(shè)施的更新升級，全年指揮調(diào)度救護(hù)車22000余車次，運(yùn)送、搶救病人15456人次，較好地滿足了廣大人民群眾的急救需求。**陽、**洪、**縣公共醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)中心也正在緊鑼密鼓的籌建中。
8、市醫(yī)學(xué)會、醫(yī)院協(xié)會全年開展學(xué)術(shù)活動、《臨床技術(shù)操作規(guī)范》培訓(xùn)等活動28次。組織醫(yī)療事故鑒定101例，醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審19家，校驗(yàn)換證56家，駕駛員衛(wèi)生救護(hù)知識培訓(xùn)5.43萬人次。
（七）行風(fēng)建設(shè)水平不斷提升。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。組織開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。緊扣“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，方便基層群眾看病就醫(yī)”主題，加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得積極成效。廣泛接受群眾監(jiān)督。深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，對有商業(yè)賄賂行為的藥品、高值耗材和醫(yī)療設(shè)備供貨商實(shí)行黑名單制度。大力推行院務(wù)公開、醫(yī)務(wù)公開，充分發(fā)揮（政）行風(fēng)熱線公開平臺作用，暢通溝通渠道，聽取群眾的意見和建議，確保社會監(jiān)督全面到位，有效地改善了衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)形象。
這些成績的取得，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府的正確決策和省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心、努力拼搏的結(jié)果。經(jīng)過過去一年的考驗(yàn)，我們不僅在推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展上取得了明顯進(jìn)步，而且增強(qiáng)了應(yīng)對復(fù)雜形勢、解決突出矛盾的能力，為今年全面做好醫(yī)改精神的貫徹落實(shí)打下了良好基礎(chǔ)。
二、今年工作的總體要求。
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是確保完成三年醫(yī)改任務(wù)的關(guān)鍵之年。做好今年的衛(wèi)生工作，對于實(shí)現(xiàn)醫(yī)改近期目標(biāo)，進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。
綜合分析形勢，今年全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨著許多有利條件。市委、市政府對衛(wèi)生工作高度重視，新年伊始，市委張新實(shí)書記就安排一天時間專題調(diào)研衛(wèi)生工作，對今年的衛(wèi)生工作尤其是貫徹實(shí)施國家醫(yī)改方案提出了明確要求，我們要抓住黨委政府、人民群眾高度重視和支持衛(wèi)生工作的有利時機(jī)，扎實(shí)工作，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又快又好地發(fā)展。
同時也要清醒地看到，今年，我們的任務(wù)會更加繁重，工作將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)依然艱巨。這些年，通過爭取省里扶持，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儀器設(shè)備裝備、衛(wèi)技人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面取得了不小的成績，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。但總的來看，目前基層發(fā)展仍然比較滯后，特別是人才缺乏已經(jīng)成為制約基層衛(wèi)生服務(wù)能力提高的重要瓶頸。需要我們探索建立城鄉(xiāng)基層機(jī)構(gòu)吸引人才、留住人才的制度機(jī)制，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。二是基本藥物制度的實(shí)施面臨巨大挑戰(zhàn)。多年形成的“以藥補(bǔ)醫(yī)”是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)淡化的機(jī)制性原因。按照省里統(tǒng)一部署，今年我市60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)施基本藥物制度，這將是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。三是重大突發(fā)事件應(yīng)急面臨很大壓力。重大突發(fā)事件對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定和群眾健康影響巨大。近幾年來，重大突發(fā)事件連續(xù)發(fā)生，全市衛(wèi)生系統(tǒng)為應(yīng)對重大突發(fā)事件付出了艱苦的努力。但從實(shí)際情況看，全市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力以及其他突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援能力仍然相對滯后，市傳染病防治中心雖已正式啟用，但硬件建設(shè)和技術(shù)水平還不能適應(yīng)應(yīng)急工作需要，綜合醫(yī)院的重癥醫(yī)學(xué)科、兒科等還比較薄弱，提高危重病例救治成功率、降低病死率的任務(wù)相當(dāng)艱巨。
總之，今年全市衛(wèi)生工作任務(wù)十分繁重而艱巨。我們一定要全面把握形勢，保持清醒頭腦，既要看到有利條件，又要充分估計(jì)困難和挑戰(zhàn)，努力把握工作的主動權(quán)。
（一）堅(jiān)持把保障基本需求作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)。
我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府財(cái)力非常薄弱，為實(shí)現(xiàn)十七大提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)，我們必須合理區(qū)別基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的界線，著力保障群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要穩(wěn)定新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，逐步提高籌資水平和補(bǔ)償比例；以適宜技術(shù)、適宜設(shè)施設(shè)備和基本藥物為重點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。努力使群眾健**障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，做到政府和群眾都負(fù)擔(dān)得起，人人能夠得到，體現(xiàn)社會公平。
（二）堅(jiān)持把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為衛(wèi)生工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
通過幾年的集中努力，城鄉(xiāng)基層得到了較快發(fā)展，服務(wù)能力和水平有了不小提高，但衛(wèi)生資源配置結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)基層發(fā)展滯后的問題仍然存在。要繼續(xù)以城鄉(xiāng)基層為重點(diǎn)，在健全城鄉(xiāng)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備裝備的同時，采取一切有效措施，著力提高衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平，盡快做實(shí)基層，緩解群眾看病就醫(yī)矛盾。
（三）堅(jiān)持把強(qiáng)化管理作為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。
嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生市場和服務(wù)管理，事關(guān)群眾身體健康和生命安全，責(zé)任重于泰山。要切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生和食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類危害人民群眾健康的違法行為，維護(hù)市場秩序和社會和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理，落實(shí)醫(yī)療核心制度，維護(hù)群眾健康權(quán)益。
三、以落實(shí)醫(yī)改方案為契機(jī)，全面推進(jìn)全市衛(wèi)生工作科學(xué)有序發(fā)展。
（一）推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。
1、落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。扎實(shí)開展疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。建立規(guī)范的健康檔案。各縣區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立健康檔案工作的監(jiān)督管理，建立健全規(guī)章制度。年內(nèi)，以縣區(qū)為單位，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范建檔率達(dá)到40%，其中，65歲以上老人建檔率達(dá)到85%以上，有條件的縣區(qū)逐步開展健康檔案信息化管理。落實(shí)人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
2、實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病預(yù)防控制和國家免疫規(guī)劃、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁等6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。一是開展《江蘇省結(jié)核病防治規(guī)劃（2006-2010年）》終期評估，完成國家下達(dá)的新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)、治療與管理任務(wù)，鞏固結(jié)核病防治工作成果。二是大力開展艾滋病、性病防治宣傳教育，繼續(xù)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，做好艾滋病自愿咨詢檢測和抗病毒治療工作。三是落實(shí)擴(kuò)大兒童免疫規(guī)劃。加強(qiáng)常規(guī)免疫預(yù)防工作和預(yù)防接種門診的.規(guī)范化建設(shè)，組織實(shí)施乙型肝炎防治規(guī)劃，提高新生兒乙肝疫苗接種率和首針免疫及時率，高質(zhì)量完成15歲以下兒童乙肝疫苗補(bǔ)種項(xiàng)目；四是落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用補(bǔ)助政策，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率提高到97%以上；五是各縣區(qū)在總結(jié)**洪試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開展農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查；六是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目，確保目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識的知曉率和葉酸服用率均達(dá)到90％。七是繼續(xù)實(shí)施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)；八是新增4.5萬戶無害化衛(wèi)生戶廁。**縣、**陽縣、**區(qū)、**區(qū)各1萬戶，**洪縣0.5萬戶；九是全面開展農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，力爭農(nóng)村生活飲水衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%。
3、加大組織力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。一是各縣區(qū)衛(wèi)生局要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的分工協(xié)作和組織協(xié)調(diào)工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，要以購買服務(wù)的形式切實(shí)落實(shí)提供服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的報(bào)酬。二是各縣區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)際，及時充實(shí)、調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。三是要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，確保村衛(wèi)生室取得項(xiàng)目資金不低于30%。今年3月，省、市將對各縣區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行考核，各縣區(qū)從項(xiàng)目組織管理、工作量完成情況、經(jīng)費(fèi)到位等方面全面開展自查、考核工作。四是各縣區(qū)要落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)配套資金，保障服務(wù)項(xiàng)目順利開展。
（二）完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
1、改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。一是全市現(xiàn)有村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）1890個，2007年以來已有512個村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）建設(shè)達(dá)標(biāo)，今年將爭取省廳扶持，再完成300村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。二是2009年底，省衛(wèi)生廳已扶持我市已完成了108家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）升級改造任務(wù)，今年我們繼續(xù)爭取省廳扶持，對剩余3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行升級改造，全面完成改造任務(wù)。同時，今年省衛(wèi)生廳還重點(diǎn)扶持100家中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，每家給予150-200萬元的扶持資金，請各縣區(qū)按照有關(guān)文件要求認(rèn)真組織符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院積極申報(bào)，抓好項(xiàng)目建設(shè)。三是逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院投入與發(fā)展機(jī)制，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院增資擴(kuò)股，提高辦醫(yī)水平；按照衛(wèi)生部要求，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院升級達(dá)標(biāo)計(jì)劃，2-3年內(nèi)全面完成升級達(dá)標(biāo)任務(wù)；衛(wèi)生行政部門將加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院考核監(jiān)督，對長期不投入、不發(fā)展、不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院辦醫(yī)權(quán)進(jìn)行公開競爭，選擇能力強(qiáng)的主體舉辦。四是在積極鼓勵、引導(dǎo)社會力量加大對基層醫(yī)療投入的基礎(chǔ)上，加大縣政府對縣級醫(yī)院的投入力度，提升縣級醫(yī)院能力，使其達(dá)到省提出的縣級醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮縣級醫(yī)院在農(nóng)村三級網(wǎng)絡(luò)中的龍頭作用。
2、加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。按照《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》要求，各縣區(qū)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的2/萬和13/萬分別核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)技人員事業(yè)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新招聘大學(xué)畢業(yè)生納入事業(yè)編制，由縣衛(wèi)生人才服務(wù)中心統(tǒng)一管理，派駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作。提高在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院工作大學(xué)畢業(yè)生的福利待遇，經(jīng)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的大學(xué)本科畢業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院給予正常工資待遇同時，還將享受省財(cái)政每人每年2.5萬元的補(bǔ)助，鼓勵新畢業(yè)大學(xué)生到基層工作，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才缺乏現(xiàn)狀。
（三）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
2010年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到150元，我們對補(bǔ)償方案進(jìn)行了調(diào)整，制定出臺《2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，新農(nóng)合參合率要穩(wěn)定在98%以上，資金年度結(jié)余率控制在10%以內(nèi)，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)45%。
1、完善新農(nóng)合信息化建設(shè)。各地要推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)場結(jié)報(bào)工作，提高管理水平，有條件的縣要推廣使用新農(nóng)合ic卡。
2、強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，建立監(jiān)測評價指標(biāo)體系和考核制度，完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
3、加大基金使用與管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合財(cái)務(wù)、會計(jì)制度，提高基金使用效益，當(dāng)年統(tǒng)籌基金結(jié)余率控制在10%以內(nèi)。
4、做好先進(jìn)合管辦創(chuàng)建。市合管辦和**陽縣合管辦要加大先進(jìn)合管辦創(chuàng)建力度，確保年內(nèi)通過省衛(wèi)生廳先進(jìn)合管辦驗(yàn)收。
（四）積極推進(jìn)實(shí)施基本藥物制度。
根據(jù)國家及省關(guān)于實(shí)施基本藥物制度要求，鑒于我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為保持其公益性，參照公立醫(yī)院有關(guān)政策執(zhí)行，即今年內(nèi)60%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備、使用基本藥物目錄內(nèi)藥物，藥品由全省統(tǒng)一招標(biāo)、采購和配送，并實(shí)行零差率銷售，取消藥品加成制度，政府對零差率銷售的差價予以補(bǔ)償。據(jù)測算，今年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)60%實(shí)施將需政府補(bǔ)償8524萬元，其中：市政府需321萬元；**縣需2200萬元；**陽縣需2076萬元，**洪縣需1802萬元，**區(qū)需1091萬元，**區(qū)需883萬元，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)需78萬元，湖濱新城需72萬元。具備條件的地區(qū)可先行開展試點(diǎn)，今后在全市范圍內(nèi)穩(wěn)步推開。
（五）加大投入，深化醫(yī)院改革。
1、重新修訂《**市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。省里將出臺區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)意見，對政府舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行規(guī)定，我們將參照省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃總體要求，結(jié)合我市實(shí)際修訂我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。初步意見是：每個村（居委會）建立1個村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），設(shè)立中、西醫(yī)診所各1個；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院各1個，每個街道設(shè)立一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；每個縣規(guī)劃3-5個二級綜合醫(yī)院和部分?？漆t(yī)院；市級在中心城市的五個行政內(nèi)各規(guī)劃三級綜合醫(yī)院1個，二級綜合醫(yī)院1-2個，同時完善二級及以上?？漆t(yī)院類別。
2、加大政府投入，明確各級政府辦醫(yī)責(zé)任。按國家和省醫(yī)改方案要求，市政府重點(diǎn)辦好市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、傳染病院和精神病院，各縣政府重點(diǎn)辦好縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院。這是各級政府的責(zé)任。各級政府應(yīng)履行辦醫(yī)職責(zé)，加大對以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入力度，對其發(fā)展予以重點(diǎn)扶持，努力使其達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。投入方式可以采取政府入股、借貸、拆借、租賃、托管等方式，所投資金由市、縣級衛(wèi)生行政部門成立醫(yī)療投資管理中心代為管理，保證國有資產(chǎn)保值增值。政府繼續(xù)實(shí)行“以獎代投”，鼓勵所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
3、鼓勵社會投入，完善多元化辦醫(yī)機(jī)制。強(qiáng)力推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大投入，加快發(fā)展，要求所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年都要將不低于50-60%收益用于醫(yī)院的再投入、再發(fā)展，同時鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)靠大靠外靠強(qiáng)，實(shí)施資本重組和增資擴(kuò)股，吸納社會資本，擴(kuò)大辦醫(yī)規(guī)模，提升辦醫(yī)水平。
（六）進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)水平。
1、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信管理。按照《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計(jì)分管理辦法》要求，建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良行為記錄檔案，將不良行為檔案的記錄結(jié)果與醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級復(fù)核評審、校驗(yàn)、以獎代投相結(jié)合，抓好醫(yī)療誠信服務(wù)管理。
2、抓好醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，強(qiáng)化正面典型激勵教育力度，使廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)有標(biāo)準(zhǔn)、有榜樣，自覺為群眾健康服務(wù)；同時，積極開展反面典型警示教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員能明事理、辨是非，自覺做到廉潔行醫(yī)。
3、在全市范圍內(nèi)開展“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動。積極建立廉政文化示范點(diǎn)，將紀(jì)律教育、醫(yī)院日常管理工作與文化教育緊密融合，開展“算帳”教育和警示教育，著力打造我市“清風(fēng)伴醫(yī)行”特色品牌。組織開展廉政格言警句征文、“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”主題演講會、“廉潔行醫(yī)”承諾等活動，結(jié)合廣場義診、送醫(yī)下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農(nóng)等工作，全面推行政務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開，大力推行“三合理”和同城檢查互認(rèn)制度，營造濃郁的廉政文化氣息。
4、進(jìn)一步構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)互動機(jī)制，定期發(fā)放征求意見表，征求社會各界對行風(fēng)建設(shè)工作的意見和建議。全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和墊資監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)，所有行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制項(xiàng)目均上網(wǎng)公開運(yùn)行，強(qiáng)化對權(quán)力行使過程的實(shí)時監(jiān)控和預(yù)警糾錯。各地要把基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與落實(shí)醫(yī)改任務(wù)緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真解決存在的突出問題，抓好整改落實(shí)，不斷提升衛(wèi)生行風(fēng)**平。
（七）認(rèn)真做好其它各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
1、落實(shí)好疾病預(yù)防控制工作。一是開展疾病預(yù)防控制績效考核，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，健全城鄉(xiāng)基層預(yù)防保健隊(duì)伍；二是繼續(xù)加強(qiáng)甲型h1n1流感等重點(diǎn)傳染病防控工作，做好重點(diǎn)人群疫苗接種，落實(shí)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場所的疫情防控措施。三是做好其它疾病防控工作。加強(qiáng)流感、流腦、麻疹等重點(diǎn)呼吸道傳染病防控，及時處置暴發(fā)疫情；加強(qiáng)霍亂、大腸桿菌感染性腹瀉等重點(diǎn)腸道傳染病防控，防止腸道傳染病暴發(fā)。繼續(xù)實(shí)施瘧疾等重點(diǎn)寄生蟲病防治規(guī)劃，嚴(yán)防瘧疾疫情回升，完成麻風(fēng)病院村改造建設(shè)工程。做好登革熱、出血熱、布魯氏菌病、人感染豬鏈球菌病、包蟲病的監(jiān)測與防治，加強(qiáng)碘缺乏病、地氟、地砷等地方病的監(jiān)測與病情調(diào)查。
2、抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。做好衛(wèi)生許可審查量化評分，嚴(yán)格許可審查標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和項(xiàng)目的管理，在全市范圍內(nèi)開展等級審評、貼標(biāo)工作，對所有餐飲單位進(jìn)行全面覆蓋。繼續(xù)實(shí)施“明廚亮灶”工程，引導(dǎo)公眾安全就餐。引導(dǎo)公共場所開展量化分級評審工作，并逐步擴(kuò)大到小型場所，直至全覆蓋。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)格控制過度醫(yī)療，努力營造公平、公正、規(guī)范、有序的醫(yī)療市場競爭環(huán)境。加大傳染病防治監(jiān)督工作力度，做好生活飲用水和重點(diǎn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。將衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作。對違法者公開曝光，震懾違法分子，切實(shí)保障全市人民的身心健康。
3、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，居民在社區(qū)門急診比例要達(dá)到45%以上，門診均次費(fèi)用比三級醫(yī)院低50%，社區(qū)預(yù)防保健服務(wù)比例達(dá)到60%以上，85%的65歲以上老人每人擁有一份健康檔案。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條例》，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和服務(wù)的準(zhǔn)入管理。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，公共衛(wèi)生部和醫(yī)療服務(wù)部分別按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、標(biāo)識等，規(guī)范服務(wù)流程和規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。二是提高人員素質(zhì)。要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提高，今年省廳將組織實(shí)施社區(qū)醫(yī)務(wù)人員基本理論、基本知識和基本技能的考核檢查。三是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，()嚴(yán)格按照省定9大類22項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。四是推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度。二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，引導(dǎo)居民“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”，促進(jìn)醫(yī)療資源高效利用。五是今年省將對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)扶持，各縣區(qū)要積極爭取。
4、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。進(jìn)一步加強(qiáng)市傳染病防治中心建設(shè)，加快人員配備和培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，完善其全市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置功能；加快市、縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和分站建設(shè)，加強(qiáng)急救人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高快速反應(yīng)能力和緊急救治能力。強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)演練和基本物資儲備工作，深入開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警工作，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急防控措施。
5、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療核心制度，強(qiáng)化醫(yī)院感染管理，深化平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)臨床路徑管理的試點(diǎn)工作。要深入實(shí)施醫(yī)政管理系列規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展醫(yī)院復(fù)核評價與評審工作，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量，健康快速發(fā)展。
6、積極推動中醫(yī)工作。積極爭取省里中醫(yī)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，加快市、縣級中醫(yī)院建設(shè)步伐，強(qiáng)化各中醫(yī)院特色?？坪椭攸c(diǎn)學(xué)科建設(shè)，不斷提升中醫(yī)技術(shù)水平和服務(wù)能力。要扎實(shí)做好城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥工作，切實(shí)抓好農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度，推動農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
7、扎實(shí)做好科教工作。市、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要花大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)一批領(lǐng)軍型人才，爭取在一些?？平ㄔO(shè)上取得較大突破，推動全市衛(wèi)生科技再上新臺階。扎實(shí)開展全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員全科醫(yī)學(xué)知識轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及城市社區(qū)衛(wèi)生人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，實(shí)施好在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補(bǔ)償教育。提高繼續(xù)教育項(xiàng)目組織管理水平，引導(dǎo)、支持、鼓勵醫(yī)務(wù)人員參加各級各類繼續(xù)教育培訓(xùn)和學(xué)歷教育，將醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)作為職稱晉升和執(zhí)業(yè)注冊的必備條件之一。抓緊落實(shí)2009年農(nóng)村衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)錄取考生定向就業(yè)協(xié)議簽訂工作。
同志們，今年是國家全面實(shí)施醫(yī)改方案的關(guān)鍵時期，做好今年衛(wèi)生工作既面臨重大挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞五項(xiàng)改革工作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面推動國家醫(yī)改方案的貫徹落實(shí)，讓全市人民真實(shí)感受到這一民生工程帶來的好處。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十七
其三，要用足用活政策，千方百計(jì)籌措糧改資金。富余人員的分流安置的資金籌措，根據(jù)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合省政府精神，我們大概劃分以下7個資金來源渠道：一是資產(chǎn)變現(xiàn)收入；二是土地出讓金收益；三是企業(yè)原有積累；四是省政府安排的糧食風(fēng)險基金；五是當(dāng)?shù)卣畤屑Z食企業(yè)改革的專項(xiàng)資金；六是競爭人員上崗交納的風(fēng)險抵押金；七是其他渠道籌集的資金。競爭上崗人員交納的風(fēng)險抵押金有兩重性，一個是負(fù)面的，這個錢本來是拿來搞經(jīng)營的拿出來補(bǔ)給下崗分流人員有一定風(fēng)險；正面作用就是其他下崗人員心安理得。市委市政府多次談?wù)撨@個問題到底合理不合理，這是改革中的探索，成功的地方就合理了，不成功的地方就不合理了，但它有利于下崗分流。省政府今年補(bǔ)助我市的改革資金已經(jīng)下發(fā)到各縣（市）區(qū)財(cái)政，這部分錢是省政府專門支持糧食購銷企業(yè)改革的，用于下崗分流安置，這個錢是生命錢，任何縣（市）區(qū)、糧食購銷企業(yè)包括財(cái)政部門、個人不能有一分錢的克扣，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)加懲處。
其四，要落實(shí)社會保障，把國有糧食購銷企業(yè)的職工統(tǒng)一納入社會保障體系。未參加基本養(yǎng)老保險的基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險或者是欠繳各項(xiàng)社會保險的企業(yè)，要按國家規(guī)定補(bǔ)辦補(bǔ)交，改制企業(yè)必須及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)保險等社會勞動保障關(guān)系，已參保企業(yè)的退休職工按有關(guān)政策規(guī)定移交社區(qū)管理，其基本養(yǎng)老金由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)行社會化發(fā)放，離休職工按現(xiàn)行政策管理。企業(yè)改制時，歷年所欠醫(yī)療、保險、失業(yè)、工傷等社會保險費(fèi)可從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)中全額清償，也可從凈資產(chǎn)或有效資產(chǎn)中一次性扣除交由新企業(yè)接管，由新企業(yè)負(fù)責(zé)上交。一次性交納確有困難的可以緩交，由新企業(yè)制定分期補(bǔ)交計(jì)劃，并與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂補(bǔ)交協(xié)議。改制企業(yè)的退休職工、工傷或患職業(yè)病的職工的社會保險金、傷殘撫恤金、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金等，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)同級勞動和社會保障部門審定，從企業(yè)凈資產(chǎn)中一次性扣除，扣除后的資產(chǎn)由改制后的企業(yè)經(jīng)營，用于上述人員今后專項(xiàng)費(fèi)用的支出，凈資產(chǎn)不足的部分從企業(yè)的有效資產(chǎn)中劃出抵繳。醫(yī)療保險的繳費(fèi)辦法按同級政府醫(yī)療保險制度改革的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對依法解除勞動關(guān)系而又不能就業(yè)的人員，其檔案管理、失業(yè)登記、申領(lǐng)失業(yè)保險金、以個人身份參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療及申請享受城市居民最低保障待遇時，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。
第三，要以企業(yè)整合為切入點(diǎn)，加快國有糧食購銷企業(yè)的改組改制步伐，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制。目前我市國有糧食購銷企業(yè)基本上是按行政區(qū)劃建立的，點(diǎn)多分散，戰(zhàn)線過長，實(shí)力弱小，組織結(jié)構(gòu)和功能單一，很不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求和糧食購銷市場化的新形勢。必須按照“收縮戰(zhàn)線、重組再造、規(guī)模經(jīng)營、壯大實(shí)力的思路”，下決心大刀闊斧地進(jìn)行區(qū)域布局調(diào)整，搞好資源整合。
首先，理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行政企分開。要明確和界定縣（市）區(qū)糧食局的職能，要與企業(yè)實(shí)行人、財(cái)、物徹底脫鉤，按照職能業(yè)務(wù)范圍和工作需要核定人員編制，落實(shí)行政經(jīng)費(fèi)，改革前尚未納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算的，改革后要全部納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。