街道優(yōu)化營商環(huán)境工作方案（實(shí)用17篇）

    方案的制定需要充分調(diào)研和分析，確?；跍?zhǔn)確的信息和有效的數(shù)據(jù)。在開始寫方案之前，我們需要明確目標(biāo)和要達(dá)到的效果。以下是小編為大家整理的優(yōu)秀方案范文，供大家參考。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域和實(shí)際問題，展示了不同角度和方法的方案。希望能夠給大家提供一些啟示和借鑒，為大家制定方案提供一些思路和參考。我們一起來看看吧！
    街道優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇一
    為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于深化“放管服評(píng)”改革推進(jìn)流程再造優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》，進(jìn)一步深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、流程再造、結(jié)果評(píng)價(jià)”改革（簡(jiǎn)稱“放管服評(píng)”改革），著力優(yōu)化營商環(huán)境，制定以下實(shí)施意見。
    （一）指導(dǎo)思想。全面推動(dòng)落實(shí)中央和省市近年來關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，以“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”為導(dǎo)向，以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理為切入點(diǎn)，以政務(wù)服務(wù)流程再造為核心，以大數(shù)據(jù)信息應(yīng)用為支撐，以信用法治化建設(shè)為保障，協(xié)同推進(jìn)“放管服評(píng)”改革，加快實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦為標(biāo)準(zhǔn)，并聯(lián)審批、幫辦代辦是底線”的工作目標(biāo)，對(duì)照國際標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)，打通便民利企的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅速形成營商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展“三年有突破”和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。
    （二）工作目標(biāo)。全面推行“一網(wǎng)辦、一鏈辦、一窗辦、一城辦”改革，2019年11月底與全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接，12月底前，所有依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。2019年底前，推出一批高頻“一鏈辦理”事項(xiàng)。2020年底前，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管；在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”；實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一城通辦”；全縣政務(wù)服務(wù)水平全面提升，基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
    （一）以標(biāo)準(zhǔn)化放權(quán)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化。
    1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，按照上級(jí)要求，制定統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南和時(shí)限要求，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務(wù)流程，制作易看易懂、實(shí)用簡(jiǎn)便的辦理流程圖（表）。嚴(yán)格按照省市時(shí)限安排，推動(dòng)我縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行；2019年10月底前，在有條件的社區(qū)和行政村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)全覆蓋，全縣行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%；2019年底前，所有依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）。
    2.深化“減證便民”行動(dòng)。進(jìn)一步清理各類證明事項(xiàng)，對(duì)縣自行設(shè)定的證明事項(xiàng)一律予以取消；對(duì)法律法規(guī)設(shè)定的證明，積極采取證明事項(xiàng)告知承諾制、“證明材料不用跑”改革等方式，切實(shí)減輕群眾提交證明的負(fù)擔(dān)。本著積極穩(wěn)妥、應(yīng)納盡納的原則，擴(kuò)大證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)項(xiàng)目和“證明材料不用跑”改革項(xiàng)目的范圍，將更多證明事項(xiàng)納入試點(diǎn)和改革范疇，最大化方便群眾。進(jìn)一步優(yōu)化證明事項(xiàng)辦理流程，提高辦理時(shí)效，切實(shí)解決“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明和證明不統(tǒng)一、不規(guī)范問題。（牽頭部門：縣司法局；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）。
    3.全面清理各類變相審批事項(xiàng)。2019年底前，組織清理各類變相審批和許可，對(duì)以備案、登記、注冊(cè)、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣委編辦、縣司法局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）。
    （二）以聯(lián)動(dòng)化監(jiān)管推進(jìn)政務(wù)服務(wù)法治化。
    4.實(shí)施信用監(jiān)管。強(qiáng)化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，全面歸集企業(yè)監(jiān)管信息并及時(shí)向社會(huì)推送，在事中事后監(jiān)管上形成社會(huì)共治的合力。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的將企業(yè)公示信息、即時(shí)信息、行政許可信息、行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，使企業(yè)在信貸審批、政府采購、工程招標(biāo)、土地出讓等審批服務(wù)程序的辦理中為各部門提供信息參考，推進(jìn)信用信息與審批服務(wù)、監(jiān)管處罰有效銜接。對(duì)申請(qǐng)告知承諾不實(shí)的，依法作出處理。（牽頭部門：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任部門：縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）。
    5.深入開展失信聯(lián)合懲戒。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì)公開，形成行政性、市場(chǎng)性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下，社會(huì)力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局。
    2019年底前，建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人、股東和高級(jí)管理人員等自然人延伸制度。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
    6.探索建立信用修復(fù)機(jī)制。失信市場(chǎng)主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可通過完成信用整改、通過信用核查、參加公益慈善活動(dòng)等方式開展信用修復(fù)。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責(zé)任部門：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
    7.推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。加快全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用，統(tǒng)籌貫徹落實(shí)一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)抽查，按照上級(jí)安排確定抽查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。積極為其他部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作提供平臺(tái)服務(wù)指導(dǎo)，在企業(yè)數(shù)據(jù)庫中為檢查部門抽取數(shù)據(jù)及執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫的匹配進(jìn)行指導(dǎo)。2019年11月底前，建立縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度。2020年底前，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管。（牽頭部門：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任部門：縣發(fā)展改革局、縣政府辦公室、縣稅務(wù)局，縣直相關(guān)部門）。
    8.依法規(guī)范中介服務(wù)行為。除國家有明確規(guī)定外，嚴(yán)禁限額管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，允許具備資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)平等進(jìn)入市場(chǎng)開展業(yè)務(wù)。深入推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)改革，最大限度地縮小政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)范圍，并向社會(huì)公布。全面清理部門所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織從事與本部門行政審批相關(guān)中介服務(wù)，杜絕中介強(qiáng)制代理行為。對(duì)清理規(guī)范后保留的中介服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行清單管理，明確項(xiàng)目名稱、設(shè)定依據(jù)、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來源渠道等，一并向社會(huì)公開。嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi)、出具虛假證明或報(bào)告等擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責(zé)任部門：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局、縣司法局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
    9.強(qiáng)化審批與監(jiān)管無縫對(duì)接。對(duì)相對(duì)集中、審管分離的行政許可事項(xiàng)，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則，建立部門間信息及時(shí)共享機(jī)制，審批信息及時(shí)告知、過程信息全部共享、監(jiān)管信息限時(shí)反饋。實(shí)行“一事一檔案”，對(duì)每項(xiàng)審批事項(xiàng)建立全流程監(jiān)管檔案。受理群眾和企業(yè)通過人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、縣長信箱等平臺(tái)對(duì)涉企問題的意見和建議，轉(zhuǎn)辦群眾和企業(yè)通過“12345”政務(wù)服務(wù)熱線反饋的問題，定期對(duì)辦理情況回訪并進(jìn)行通報(bào)。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）。
    （三）以信息化服務(wù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。
    10.加快運(yùn)行一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步梳理各部門自建系統(tǒng)，推進(jìn)完善縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，2019年11月底前，完成縣各部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云，并與市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）。
    11.深入推進(jìn)“一窗受理”。對(duì)涉及多個(gè)部門審批的業(yè)務(wù)，實(shí)行證照聯(lián)辦，由綜合服務(wù)窗口人員統(tǒng)一受理材料，通過“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)一套材料、一個(gè)窗口辦齊所有證照。2020年在縣政務(wù)服務(wù)中心全面推開全領(lǐng)域無差別“一窗受理”。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣政府辦公室，縣直相關(guān)部門）。
    12.推出“一鏈辦”事項(xiàng)。堅(jiān)持以申請(qǐng)人辦事需求為導(dǎo)向，對(duì)高頻關(guān)聯(lián)事項(xiàng)辦理流程進(jìn)一步優(yōu)化、材料進(jìn)一步精簡(jiǎn)、時(shí)限進(jìn)一步壓縮，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)不同部門、不同層級(jí)的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)協(xié)同服務(wù)，變“一事一流程”為“多事一流程”。2019年底前，重點(diǎn)在企業(yè)開辦、水電氣暖隨不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記過戶、工程項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收等領(lǐng)域推出一批高頻“一鏈辦”事項(xiàng)，打造“套餐式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）。
    13.加快推進(jìn)“一城辦”。2019年底前，根據(jù)全市公布的“一城辦”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)在我縣政務(wù)服務(wù)中心或者同一部門（系統(tǒng)）的服務(wù)窗口均可辦理。2020年底前，根據(jù)我市要求落實(shí)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一城通辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣政府辦公室，縣直相關(guān)部門）。
    14.推進(jìn)“掌上一窗”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。整合移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)全縣移動(dòng)端辦公統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一應(yīng)用管理、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)測(cè)，推出一批“秒批、秒辦”事項(xiàng)，加快推進(jìn)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，2019年底前，完成縣級(jí)辦件量前20位的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和民生高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦理。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）。
    15.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)自助辦理。以“開放、共融、共享”為標(biāo)準(zhǔn)，以“不見面”“少等待”為目標(biāo)，合理規(guī)劃政務(wù)服務(wù)自助服務(wù)區(qū)，分批推進(jìn)行業(yè)性自助服務(wù)和自助終端設(shè)備整合，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)社保和營業(yè)執(zhí)照打印等群眾和企業(yè)需求量大的服務(wù)事項(xiàng)自助辦理，逐步推進(jìn)稅務(wù)、交通處罰、不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金等業(yè)務(wù)自助辦理。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)自助終端向基層延伸。2020年底前，在有條件的基層社區(qū)實(shí)現(xiàn)綜合自助終端設(shè)備進(jìn)社區(qū)，方便群眾在“家門口”辦事。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局、縣政府辦公室；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）。
    16.推進(jìn)電子證照共享應(yīng)用。推進(jìn)電子證照共享應(yīng)用。協(xié)助建設(shè)市統(tǒng)一電子證照庫，推進(jìn)電子印章、電子簽名在各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用，積極推行“電子亮證”，通過二維碼掃描，實(shí)現(xiàn)證照信息共享和查驗(yàn)比對(duì)，壓減提交材料，方便群眾辦事。2020年6月底前，實(shí)現(xiàn)高頻申請(qǐng)材料、常用信息的共享和復(fù)用。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）。
    17.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集和共享。2019年底前，完成全縣政務(wù)信息資源目錄交接遷移，理清數(shù)據(jù)歸屬，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集率不低于80%。根據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理需要，形成事項(xiàng)數(shù)據(jù)共享需求清單、責(zé)任清單，2019年底前，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享率不低于80%。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）。
    全過程審批90個(gè)工作日。根據(jù)全市整體工作部署，到2020年6月底前，融入全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，力爭(zhēng)審批時(shí)間再縮短10-15個(gè)工作日。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣政府辦公室）。
    19.全面推行幫辦代辦服務(wù)。在縣政務(wù)服務(wù)大廳、兩區(qū)及各鎮(zhèn)（辦）組建幫辦代辦隊(duì)伍，科學(xué)界定各級(jí)幫辦代辦的職責(zé)和范圍，建立全縣統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)體系。按照“屬地為主、部門協(xié)作、縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、總體協(xié)調(diào)”的要求，為全縣投資項(xiàng)目提供審批事項(xiàng)辦理過程中的咨詢、指導(dǎo)、幫辦、代辦等優(yōu)質(zhì)高效的全過程服務(wù)；對(duì)企業(yè)辦理特定領(lǐng)域相關(guān)審批手續(xù)，提供全程代辦、無償代辦；為企業(yè)和群眾提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)和雙休日、節(jié)假日辦理通道，真正使“店小二”和保姆式服務(wù)落實(shí)到位。
    （牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）。
    20.推行政務(wù)服務(wù)“告知承諾制”。除涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，對(duì)能夠通過事中、事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險(xiǎn)可控的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以告知承諾制方式實(shí)行容缺受理，申請(qǐng)人只需具備主要審批條件且提交主要申請(qǐng)材料，并書面承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到所有審批條件、補(bǔ)齊欠缺材料，政務(wù)服務(wù)職能部門即可先行辦理。（牽頭部門：縣行政審批服務(wù)局；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）。
    （四）以導(dǎo)向性評(píng)價(jià)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)成效化。
    21.組織開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。以確保完成省營商環(huán)境評(píng)價(jià)任務(wù)，滿足市營商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)測(cè)評(píng)需要為目標(biāo)，建立營商環(huán)境評(píng)價(jià)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)助第三方做好問卷調(diào)查，協(xié)助市本級(jí)部門提交案例和總結(jié)，確保評(píng)價(jià)工作在我縣順利開展。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣直相關(guān)部門）。
    22.建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立縣深化“放管服評(píng)”改革推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和整體推進(jìn)，各部門主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保改革工作強(qiáng)力有序推進(jìn)。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關(guān)部門）。
    23.暢通政企溝通渠道。依托“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和工業(yè)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等渠道，搭建涉企問題反饋信息平臺(tái)，設(shè)立“縣政企面對(duì)面”微信公眾號(hào)，定期組織開展“政企面對(duì)面”活動(dòng)。（牽頭部門：縣政府辦公室；責(zé)任部門：縣工業(yè)和信息化局、縣行政審批服務(wù)局，縣直相關(guān)部門）。
    24.強(qiáng)化督促落實(shí)。加大對(duì)改革措施落實(shí)情況的督促檢查和跟蹤調(diào)度，定期通報(bào)改革進(jìn)展情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)移交相關(guān)責(zé)任單位整改落實(shí)，對(duì)工作推動(dòng)不力、不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為等形式主義官僚主義問題，以及損害營商環(huán)境的違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，確保全縣深化“放管服評(píng)”改革各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
    街道優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇二
    在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門口周圍，設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動(dòng)播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕，在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營商環(huán)境滾動(dòng)字幕，設(shè)置專欄，充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件。
    （二）重點(diǎn)工作。
    1.全面提升司法水平，營造法治化市場(chǎng)環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法審理涉及各類市場(chǎng)主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件，依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項(xiàng)活動(dòng)情況及取得的成效。
    2.推進(jìn)智慧建設(shè)，完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。
    法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制，全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用，推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。
    3.加大司法公開，增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效。
    法院持續(xù)提升司法公開水平，加強(qiáng)法治化營商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳，讓黨委政府和人民群眾對(duì)法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”，讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措，對(duì)司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關(guān)活動(dòng)情況，不斷改善外部司法環(huán)境，努力贏得全社會(huì)認(rèn)同。
    4.提高司法效率，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
    法院加強(qiáng)訴訟全流程管理，嚴(yán)格控制案件審理期限，加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡(jiǎn)分流，強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。
    5.深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
    （民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政）通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式，推動(dòng)送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營，增強(qiáng)全民法治觀念。重點(diǎn)要走訪轄區(qū)企業(yè)，關(guān)注企業(yè)訴求，提升服務(wù)意識(shí)。
    借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動(dòng)，因地制宜，在廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)所，采取出動(dòng)宣傳車、擺放宣傳展板、標(biāo)語，發(fā)放傳單、宣傳冊(cè)等，設(shè)立咨詢臺(tái)提供咨詢服務(wù)，開展形式生動(dòng)、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)，努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
    街道優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇三
    為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《市營商環(huán)境考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以破解制約營商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點(diǎn)，以群眾滿意、客商滿意、企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，全力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的營商環(huán)境，為全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    二、基本原則。
    優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善法治保障，對(duì)各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
    三、
    職責(zé)分工。
    積極推進(jìn)項(xiàng)目審批流程再造。優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程，切實(shí)厘清省、市、縣三級(jí)審批事項(xiàng)和類別。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，完善投資項(xiàng)目審批機(jī)制，探索推行重點(diǎn)項(xiàng)目模擬審批等制度。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)要求。（責(zé)任科室：行政審批辦公室）。
    1.積極落實(shí)已出臺(tái)優(yōu)惠政策。針對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問題，特別是“三個(gè)大幅度降低”落地情況，創(chuàng)新政策推送方式，增強(qiáng)政策透明度，細(xì)化實(shí)化每項(xiàng)政策、舉措，明確責(zé)任分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和落地時(shí)限，推動(dòng)各項(xiàng)惠民利企政策以最快速度落實(shí)到位。（責(zé)任科室：市國有林總場(chǎng)、局相關(guān)科室）。
    2.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。（責(zé)任科室：市國有林總場(chǎng)、局相關(guān)科室）。
    1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。制定年初檢查計(jì)劃，必須檢查的要按“雙隨機(jī)一公開”的要求進(jìn)行，堅(jiān)決防止反復(fù)檢查，真正減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾。做好對(duì)規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作。（責(zé)任科室：法制科行政綜合執(zhí)法大隊(duì)）。
    2.加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。按照已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施的目標(biāo)要求，制定各行業(yè)實(shí)施的操作方案、具體辦法，并要明確時(shí)限要求。歸集整理各類主體的信息，建立信用檔案。依據(jù)信用“四張清單”，確定各行業(yè)紅黑名單。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾，和服務(wù)對(duì)象簽署并公示。建立獎(jiǎng)懲、自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)機(jī)制。開展信用政策的解讀和培訓(xùn)，通過省級(jí)媒體平臺(tái)宣傳報(bào)道的聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例數(shù)量不少于1例，各有關(guān)單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起，7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)“雙公示”信息。（責(zé)任科室：法制科行政審批辦）。
    （四）共創(chuàng)營商環(huán)境協(xié)同力。
    1.繼續(xù)提高對(duì)營商環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于東北營商環(huán)境的重要批示精神，深入學(xué)習(xí)省市營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)會(huì)議和文件精神。制定本部門營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案，配備營商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，組織開展《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。每季度前5個(gè)工作日將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)市軟環(huán)境辦公室（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）。
    2.開展多形式、廣角度、立體式的宣傳活動(dòng)。通過多種形式開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳工作，提高企業(yè)群眾知曉率和參與度，營造良好輿論氛圍。集中開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳月活動(dòng)，每月上報(bào)市軟環(huán)境辦1篇營商環(huán)境建設(shè)工作信息，積極向國家、省、市主流媒體刊發(fā)營商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)信息，全年不少于2篇。（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）。
    3.做好政務(wù)公開工作。大力開展“五公開”工作，深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作力度，按照要求及時(shí)更新政府信息公開目錄、指南和政府信息公開年度工作報(bào)告。貫徹執(zhí)行政務(wù)公開考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，組織和指導(dǎo)好本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照要求參加全市組織開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好“政務(wù)信息公開”專欄的更新和維護(hù)工作。（責(zé)任科室：法制科）。
    4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革，全面推行審批服務(wù)便民化。推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，努力實(shí)現(xiàn)“無差異、均等化”服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。落實(shí)國務(wù)院辦公廳“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”部署和《市推進(jìn)落實(shí)“放管服”改革及“只跑一次”改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》要求，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，提升高頻事項(xiàng)服務(wù)水平。高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”，企業(yè)和群眾辦事事項(xiàng)提供的材料減少60%以上。（責(zé)任科室：行政審批辦）。
    5.統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)改革。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。（責(zé)任科室：行政審批辦）。
    6.抓好“數(shù)字政府”建設(shè)。制定內(nèi)容詳細(xì)、通俗易懂的政務(wù)服務(wù)辦事指南，采取多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開，并按照政務(wù)大廳的統(tǒng)一要求印制成冊(cè)，供辦事群眾查詢和領(lǐng)取。許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清晰，申報(bào)條件和申報(bào)材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款。積極配合上級(jí)完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享、開發(fā)和利用。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%。（責(zé)任科室：行政審批辦）。
    7.加強(qiáng)政務(wù)中心窗口單位干部隊(duì)伍管理。圍繞“提升服務(wù)質(zhì)量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內(nèi)容向全市企業(yè)和群眾作出公開承諾。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）。
    8.突出抓好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作落實(shí)。健全重點(diǎn)項(xiàng)目包保、服務(wù)秘書工作，加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展需求和項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，研究解決制約項(xiàng)目落地的實(shí)際困難。按照《百名機(jī)關(guān)干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》開展活動(dòng)。（責(zé)任科室：科技產(chǎn)業(yè)辦公室）。
    9.加大涉軟問題線索查辦力度。暢通投訴舉報(bào)渠道，廣辟涉軟案件線索，加大涉軟案件查處力度，對(duì)典型涉軟案件加大曝光力度，自查涉軟問題（案件）不少于1件。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)責(zé)任，把服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為、吃拿卡要亂作為當(dāng)作重點(diǎn)，加大整治力度，嚴(yán)肅問責(zé)。落實(shí)警示、通報(bào)、告誡制度，對(duì)市軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項(xiàng)及明察暗訪結(jié)論意見及時(shí)辦理、報(bào)結(jié)。對(duì)投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予追究責(zé)任。（責(zé)任科室：紀(jì)檢辦公室）。
    學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，突出特點(diǎn)特色，研究“一招鮮”改革舉措。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）。
    四、工作要求。
    1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組書記為營商環(huán)境第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，各責(zé)任科室科長為具體責(zé)任人。牽頭科室為辦公室，負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)工作。
    2.責(zé)任科室要按照方案分工，落實(shí)好各項(xiàng)工作。職責(zé)分工有交叉時(shí)，排序第一位的責(zé)任科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，要積極主動(dòng)與其它科室做好溝通，各科室要做好配合，禁止推諉扯皮，不作為。
    3.做好階段性。
    總結(jié)。
    行政審批辦、法制科每月向辦公室報(bào)送一篇工作信息3月、6月、9月、11月20日前向辦公室報(bào)送重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報(bào)送一次軟環(huán)境案件查辦信息。
    4.各責(zé)任科室要不定期對(duì)完成工作任務(wù)情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)整改工作中存在的不足，建立完善工作機(jī)制，完善工作檔案材料，創(chuàng)新工作方法，營造良好營商環(huán)境氛圍。
    為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，切實(shí)解決營商環(huán)境存在的突出問題，持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營商環(huán)境建設(shè)，確保營商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加快改革開放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    二、主要目標(biāo)。
    對(duì)全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭(zhēng)做到辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo)，集中力量、集中時(shí)間，上下聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效。
    1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鎮(zhèn)營商環(huán)境明顯改善。
    2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的，在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到，企業(yè)辦同樣事項(xiàng)在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少，辦結(jié)時(shí)限短，辦事效率明顯提高。
    3、各級(jí)干部為群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)作為、積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)排憂解難，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目投資、生產(chǎn)運(yùn)營中遇到的特別是長期沒有得到解決的問題，市場(chǎng)主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。
    4、著力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè)，提高社會(huì)安全感，深入開展食品安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。
    三、整治內(nèi)容。
    （一）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
    梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)群眾和企業(yè)到政府辦理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級(jí)要求加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓群眾實(shí)現(xiàn)在家門口辦事。
    （二）打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
    1.營造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī)，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動(dòng)，通過廣告牌、宣傳欄、板報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語等形式營造良好文化氛圍。
    三是定時(shí)清運(yùn)。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對(duì)固定的清運(yùn)設(shè)備，定時(shí)進(jìn)行垃圾的集中清運(yùn)，做到日結(jié)日清。
    3.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項(xiàng)便民服務(wù)落地，力求村民辦事不出村。
    （三）打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    建立村級(jí)巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡邏，嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為；
    加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作，聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊(duì)員形成合力，力爭(zhēng)最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。
    2.深入開展食品藥品安全檢查。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及各藥店的食品藥品進(jìn)行抽樣檢查，提升食品藥品安全水平，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)減少各類安全事故的發(fā)生。
    四、工作要求。
    （一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市、區(qū)做法，成立專門組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)，迅速開展工作。
    （二）集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到科室、崗位和責(zé)任人。
    （三）營造濃厚輿論氛圍。開門搞活動(dòng)，全方位、多形式、多角度將營商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽光下，吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到活動(dòng)中來，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。
    （四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式，對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的，啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問責(zé)程序。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)督導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度，共同推動(dòng)全鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動(dòng)深入開展。
    （五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營商環(huán)境集中整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)工作調(diào)度，建立情況通報(bào)機(jī)制。對(duì)工作推進(jìn)情況實(shí)行檢查、通報(bào)、總結(jié)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合，更好地推動(dòng)工作開展。
    街道優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇四
    工作計(jì)劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想、仔細(xì)思考，并從不同的角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展，切實(shí)振興我市工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《2017年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》和市政府辦公廳《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本方案。
    總體目標(biāo)：認(rèn)真貫徹全市重點(diǎn)工作落實(shí)推進(jìn)會(huì)精神和《2017年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》和《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》，以“六個(gè)明顯”為目標(biāo)，緊密結(jié)合我市工業(yè)和信息化發(fā)展實(shí)際，切實(shí)解決營商環(huán)境存在的突出問題，激活市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和發(fā)展?jié)摿?，確保集中整治行動(dòng)取得實(shí)效。
    主要目標(biāo)：
    1.政策措施落實(shí)到位。堅(jiān)持深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)開展工作，推動(dòng)各項(xiàng)涉企政策直接在工業(yè)企業(yè)落地，確保各項(xiàng)政策都認(rèn)真執(zhí)行到位，支持企業(yè)發(fā)展，使廣大工業(yè)企業(yè)用好、用足、用活政策，最大限度釋放政策紅利，對(duì)工信干部的滿意度明顯提升。
    2.服務(wù)企業(yè)效率提高。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)單位做法，主動(dòng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，大力提升工作效能，對(duì)服務(wù)企業(yè)的工作做到馬上就辦、辦就辦好，為廣大工業(yè)企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)。
    3.重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破。加大主動(dòng)幫扶工作力度，以踏石留印、抓鐵有痕的工作態(tài)勢(shì)攻堅(jiān)克難，著力解決工業(yè)企業(yè)合理訴求，“放管服”改革實(shí)現(xiàn)突破，一批影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。
    4.工業(yè)提質(zhì)增效明顯。積極推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，通過實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益年活動(dòng)，使全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量得到較大提升，整體水平走在全省前列。
    利用2017年一年時(shí)間，對(duì)工業(yè)企業(yè)在政策落實(shí)、企業(yè)幫扶、項(xiàng)目建設(shè)、融資難題、拓展市場(chǎng)、企業(yè)減負(fù)等方面存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    1.促進(jìn)政策落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)宣講國家和省、市出臺(tái)的一系列振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，爭(zhēng)取讓工業(yè)企業(yè)全面掌握和運(yùn)用好各項(xiàng)政策，確保各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位。梳理匯總國家和省、市出臺(tái)的政策措施，編印成冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放企業(yè)。(牽頭處室：政策法規(guī)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)。
    2.強(qiáng)化企業(yè)幫扶。深入開展入企幫扶活動(dòng)，按照局幫扶50強(qiáng)企業(yè)和縣(市、區(qū))的工作分工方案，認(rèn)真摸排規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題，并積極幫扶協(xié)調(diào)解決，及時(shí)報(bào)送幫扶進(jìn)展情況，力爭(zhēng)第一時(shí)間幫企業(yè)解難題。開展扶助中小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)和“金色陽光”行動(dòng)，為企業(yè)提供“訂單式服務(wù)”。(牽頭處室：運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)。
    3.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投資力度，積極幫助企業(yè)解決項(xiàng)目中遇到的各種問題，及時(shí)掌握情況，跟蹤服務(wù)，促進(jìn)技改項(xiàng)目早建成早投產(chǎn)。(牽頭處室：規(guī)劃發(fā)展處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)。
    4.破解融資難題。深化政銀企保合作，定期開展政銀企保對(duì)接活動(dòng)，拓寬企業(yè)融資渠道。設(shè)立工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展資金池，解決工業(yè)企業(yè)在運(yùn)行發(fā)展中的短期資金周轉(zhuǎn)困難。設(shè)立技改項(xiàng)目引導(dǎo)基金，用于支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提升，帶動(dòng)企業(yè)向“高大新?！狈较虬l(fā)展。規(guī)范我市融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作，積極滿足中小微企業(yè)融資擔(dān)保需求，服務(wù)我市中小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(牽頭處室：資金協(xié)調(diào)服務(wù)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)。
    5.拓展企業(yè)市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐，全力協(xié)調(diào)、組織企業(yè)參加各類國際國內(nèi)大型展會(huì)，最大限度地為企業(yè)開拓市場(chǎng)、展示形象增添力量。加強(qiáng)與北京市經(jīng)信委的溝通和對(duì)接，促進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)和企業(yè)交流對(duì)接。積極招商引資，實(shí)現(xiàn)工業(yè)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新突破。開展跨區(qū)域(省際、市際)、多層次(上下游產(chǎn)業(yè)鏈)、多種類(線上線下)產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)。(牽頭處室：對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)。
    6.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。監(jiān)督我市降費(fèi)減負(fù)措施的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄，堅(jiān)決取消目錄以外的涉企收費(fèi)項(xiàng)目。規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)行透明化執(zhí)法，杜絕亂執(zhí)法。完善企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，公開減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)電話。切實(shí)發(fā)揮企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督員作用，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)擔(dān)案件督辦制，確保企業(yè)和群眾舉報(bào)事項(xiàng)得到落實(shí)。(牽頭處室：政策法規(guī)處，責(zé)任處室：工作組相關(guān)成員處室)。
    營商環(huán)境集中整治行動(dòng)分五個(gè)階段展開。
    (一)動(dòng)員討論階段(2017年3月15日至3月20日)。
    1.集中學(xué)習(xí)討論。在全局機(jī)關(guān)開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論，深入學(xué)習(xí)中央和省、市改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺(tái)的改革舉措，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。
    2.制定工作方案。按照《2017年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓推進(jìn)方案》及《石家莊市營商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案》要求，結(jié)合我局實(shí)際，研究制定《石家莊市工業(yè)和信息化局營商環(huán)境集中整治行動(dòng)工作方案》，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)。
    (二)查擺問題階段(2017年3月21日至4月15日)。
    1.深入自查。各處室分別召開專題會(huì)議，站在對(duì)我市發(fā)展負(fù)責(zé)的高度、對(duì)工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)的高度，開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的集中研究，對(duì)照先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合承擔(dān)的職能開展討論，自查自糾履職中存在的主要問題，查找問題根源，形成問題清單，主動(dòng)開展問題自糾。
    2.全面排查。深入排查梳理工業(yè)企業(yè)在政策落實(shí)、企業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、融資難題、拓展市場(chǎng)、企業(yè)減負(fù)中遇到的問題，特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次，仍然沒有得到解決的老問題、難問題。對(duì)排查出的問題，要拉出清單，明確時(shí)間表和路線圖，能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決。
    3.廣泛征集。通過入企調(diào)研、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等多種形式征求意見、征集問題，深入各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)調(diào)查研究，多渠道征集基層和工業(yè)企業(yè)的具體問題和意見建議。
    4.梳理匯總。各處室對(duì)自身全面排查和廣泛征集到的具體問題和意見建議進(jìn)行分類匯總，把影響工業(yè)企業(yè)發(fā)展的深層次問題、群眾和企業(yè)反映的突出問題找出來，明確整改任務(wù)、整改時(shí)限和要求。
    (三)集中整治階段(2017年4月16日至8月31日)。
    1.解決問題。各處室對(duì)梳理的問題和市營商環(huán)境整治工作組交辦的任務(wù)，明確責(zé)任人、整改時(shí)限和要求，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行掛單辦理，一項(xiàng)一項(xiàng)解決、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)，確保把影響我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題、把各縣(市、區(qū))和工業(yè)企業(yè)反映的突出問題，找出來、分下去、解決掉。
    2.重點(diǎn)攻堅(jiān)。對(duì)跨單位、協(xié)調(diào)有難度、工業(yè)企業(yè)反映比較集中、對(duì)營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，按程序報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案并協(xié)助推進(jìn)解決。采取領(lǐng)導(dǎo)分包，重點(diǎn)攻關(guān)，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，處室分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，攻堅(jiān)突破，確保年底前取得突破性進(jìn)展。
    (四)建章立制階段(2017年9月1日至10月31日)。
    根據(jù)此次營商環(huán)境集中整治的經(jīng)驗(yàn)和成果，結(jié)合深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)際，各處室要認(rèn)真總結(jié)在整治階段的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境等制定出臺(tái)一批規(guī)范化、制度化的工作措施，防止問題反復(fù)，努力把整治行動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為提高執(zhí)行力的長期行為。
    (五)總結(jié)鞏固階段(2017年11月1日至12月31日)。
    各處室對(duì)營商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和工業(yè)企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、企業(yè)不滿意的進(jìn)行再梳理、再整治，堅(jiān)決克服搞形式、走過場(chǎng)，切實(shí)保證整治行動(dòng)成效。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局營商環(huán)境整治行動(dòng)工作組，由黨組書記、局長彭勇民同志任組長，黨組成員、副局長劉俊德同志任副組長，各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，各牽頭處室一名工作人員為成員，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、信息報(bào)送等工作。各處室要明確一名整治行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。
    (二)扎實(shí)開展工作。實(shí)行分管局領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、局長每季聽取匯報(bào)、半年一小結(jié)、年終考核總評(píng)的工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。各處室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的重點(diǎn)，整治行動(dòng)要精心謀劃、統(tǒng)籌安排，集中人員、集中時(shí)間，目標(biāo)明確、責(zé)任到人，解決問題、務(wù)求實(shí)效。各處室于每月20日前將工作進(jìn)展情況報(bào)牽頭處室，由牽頭處室梳理匯總后報(bào)局營商環(huán)境整治行動(dòng)辦公室。
    (三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立督導(dǎo)檢查和情況通報(bào)機(jī)制，局營商環(huán)境整治行動(dòng)辦公室采取定期和不定期的方式對(duì)各處室負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)問題查找不深入、問題解決不到位、企業(yè)滿意度低的處室，進(jìn)行通報(bào)、限期整改。
    (四)廣泛宣傳引導(dǎo)。利用石家莊日?qǐng)?bào)、局網(wǎng)站、微信工作群等宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，加大信息宣傳力度，形成營商環(huán)境集中整治強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。開展互動(dòng)交流、問計(jì)于民，廣泛接受監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)和總結(jié)營商環(huán)境集中整治中的典型經(jīng)驗(yàn)，反映局內(nèi)營商環(huán)境集中整治中的好做法、好成效。曝光反面典型，進(jìn)行深入剖析，開展警示教育。
    按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)?全省營商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案?的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案：
    此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)主體)，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
    牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力，為實(shí)現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，確定以下行動(dòng)目標(biāo)：
    1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
    2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短，辦事效率明顯提高，切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
    3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
    4、健全便捷、通暢的市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。
    1、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí)，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問題。
    2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，致使項(xiàng)目落地難、落地慢問題。
    3、企業(yè)運(yùn)營方面。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
    4、政府誠信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾，對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)作為不夠，不想為、不敢為、不會(huì)為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長、涉企收費(fèi)不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
    7、其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場(chǎng)秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的突出問題。
    此次營商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開。
    (一)動(dòng)員部署階段(2017年3月3日至3月31日)。
    各部門、各單位要第一時(shí)間召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí)，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
    (二)查擺問題階段(2017年4月1日至5月15日)。
    全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬，查找問題根源，主動(dòng)開展問題自糾，制定切實(shí)可行的整改措施。
    (三)集中整治階段(2017年5月16日至9月30日)。
    明確責(zé)任主體和解決時(shí)限，對(duì)問題清單上的問題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng)，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
    (四)建章立制階段(2017年10月1日至11月30日)。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
    (五)總結(jié)鞏固階段(2017年12月1日至12月31日)。
    對(duì)全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評(píng)估集中整治成效，對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅(jiān)決克服搞形式、走過場(chǎng)，切實(shí)保證整治工作成效。
    (一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
    (二)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動(dòng)，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    (三)營造濃厚輿論氛圍。通過報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，為專項(xiàng)整治行動(dòng)營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)和政府網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進(jìn)一步暢通訴求渠道，實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
    (四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場(chǎng)監(jiān)管力量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式，嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
    (五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實(shí)形成工作合力，更好地推動(dòng)工作開展。
    為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境及推進(jìn)“放管服”改革相關(guān)要求，切實(shí)抓好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實(shí)，全面提升我縣的營商環(huán)境水平，全力推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實(shí)際，制定本方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，切實(shí)解決項(xiàng)目落地時(shí)間過長、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場(chǎng)監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升各類市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力。
    以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項(xiàng)活動(dòng)”、建立“兩項(xiàng)機(jī)制”、實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”、強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”為工作重點(diǎn)，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境，為東安經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。
    （一）開展“一項(xiàng)活動(dòng)”
    按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動(dòng)。以突破一批改革難點(diǎn)、破除一批“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對(duì)標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負(fù)擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個(gè)方面的95項(xiàng)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題，按照歸口管理的原則，主動(dòng)查找和解決問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限，實(shí)行掛賬銷號(hào)。在開展活動(dòng)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的損壞營商環(huán)境的違紀(jì)違法的問題堅(jiān)決進(jìn)行查處，并按“三個(gè)一律”規(guī)定處理到位。
    （二）建立“兩項(xiàng)機(jī)制”
    1.建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“好差評(píng)”測(cè)評(píng)機(jī)制。創(chuàng)新測(cè)評(píng)方式方法，建立在線測(cè)評(píng)平臺(tái)，采取電話民調(diào)和在線測(cè)評(píng)相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對(duì)象和辦事群眾，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測(cè)評(píng)。建立優(yōu)化營商環(huán)境測(cè)評(píng)庫，測(cè)評(píng)庫成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測(cè)評(píng)采取從測(cè)評(píng)庫中隨機(jī)選取400人左右實(shí)行手機(jī)app在線測(cè)評(píng)，并進(jìn)行電子化量化計(jì)分排名。同時(shí)，及時(shí)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)測(cè)評(píng)排名靠前的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名靠后的單位加大問責(zé)力度。
    2.建立優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)估機(jī)制。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)縣直各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行客觀評(píng)估，明確評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購等13項(xiàng)指標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。通過深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進(jìn)行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評(píng)估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評(píng)估結(jié)果。同時(shí)，對(duì)第三方評(píng)估提出的問題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時(shí)限和要求，要求各單位對(duì)號(hào)入座，認(rèn)賬領(lǐng)賬，并實(shí)行掛賬管理，逐項(xiàng)研究，逐項(xiàng)整改，逐項(xiàng)銷號(hào)，以查改問題的實(shí)際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
    （三）實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”
    1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)園區(qū)企業(yè)（項(xiàng)目）開展涉企檢查行為實(shí)行報(bào)備的工作制度》，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實(shí)施跨部門（單位）綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并及時(shí)將抽查結(jié)果向社會(huì)公開。加強(qiáng)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門（單位）對(duì)企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對(duì)行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。
    2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機(jī)構(gòu)名錄庫，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺(tái)，擴(kuò)展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評(píng)合一”要求，精簡(jiǎn)整合同類評(píng)估事項(xiàng)，推動(dòng)首次評(píng)估結(jié)果通用。堅(jiān)決打破壟斷，通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體，對(duì)于各類中介服務(wù)評(píng)估事項(xiàng)能取消的全部取消，能合并的進(jìn)行合并，最大限度減少評(píng)審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。
    3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購行為，實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目的全過程信息公開，中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)公開。建立政府采購合同跟蹤管理機(jī)制，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金，嚴(yán)禁無故拖延支付合同款項(xiàng)。建立健全政府購買服務(wù)目錄，逐步擴(kuò)大政府購買服務(wù)的范圍。推進(jìn)政府采購電子交易平臺(tái)建設(shè)，提高政府采購競(jìng)爭(zhēng)度和中小企業(yè)參與度。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項(xiàng)目。強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管，及時(shí)查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺(tái)，完善投訴舉報(bào)受理和處理機(jī)制，實(shí)施投訴管理首問負(fù)責(zé)制。
    （四）強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”
    1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，改進(jìn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時(shí)限。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊(cè)登記信息化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化。推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，切實(shí)解決企業(yè)群眾反映的來回跑等突出問題。繼續(xù)實(shí)行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。
    2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接。加強(qiáng)落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報(bào)裝收費(fèi)，大幅壓減時(shí)限。整合各工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實(shí)體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報(bào)裝、維護(hù)檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長效機(jī)制。
    3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營企業(yè)加大信貸支持力度，落實(shí)不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。通過優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金反擔(dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。
    4.完善社會(huì)信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，依法收集市場(chǎng)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、金融、社會(huì)保險(xiǎn)、行政處罰、法院強(qiáng)制執(zhí)行等信用信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺(tái)，建立健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場(chǎng)進(jìn)入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長效機(jī)制。
    （一）開展專項(xiàng)巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”活動(dòng)的工作要求，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項(xiàng)目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、審批效率不高等方面的突出問題。
    （二）實(shí)施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制，對(duì)全縣園區(qū)工業(yè)實(shí)體企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題實(shí)行“四個(gè)一”工作機(jī)制開展“精準(zhǔn)幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動(dòng)及時(shí)了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對(duì)企業(yè)履約及運(yùn)行存在的問題進(jìn)行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實(shí)際問題。
    （三）暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委（監(jiān)委）、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對(duì)反映或收集上來的問題，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個(gè)工作日內(nèi)（復(fù)雜的案件除外）回復(fù)當(dāng)事人，切實(shí)做到件件有回音，事事有落實(shí)。
    （四）加強(qiáng)“四項(xiàng)保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個(gè)方面存在的突出問題，由縣紀(jì)委（監(jiān)委）、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時(shí)間及任務(wù)，進(jìn)一步加大督促檢查力度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問題線索及時(shí)上報(bào)并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，大力推動(dòng)和督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（見附件1.2）。
    （五）注重結(jié)果運(yùn)用。將提升年活動(dòng)開展情況、“好差評(píng)”測(cè)評(píng)和營商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營商環(huán)境考核和干部個(gè)人考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)積極、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)完成不好的部門（單位）予以通報(bào)批評(píng)。
    街道優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇五
    根據(jù)省、市關(guān)于《關(guān)于營商環(huán)境集中整治行動(dòng)工作方案》要求，我縣及時(shí)制定方案，召開會(huì)議，層層分解任務(wù)，結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建、古城保護(hù)、舉辦旅游發(fā)展大會(huì)和第xx屆正博會(huì)等中心工作內(nèi)容，對(duì)營商環(huán)境集中整治進(jìn)行了全面安排部署，各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)督導(dǎo)，形成合力。
    為了打贏營商環(huán)境集中整治這場(chǎng)硬仗，成立了正定縣營商環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)正定區(qū)縣合一的實(shí)際，由政府縣長孫鵬云同志擔(dān)任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人為成員，制定了具體的集中整治工作方案，召開了營商環(huán)境集中整治工作動(dòng)員大會(huì)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，將任務(wù)分解到基層。同時(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)力度，采取聯(lián)合巡查、一案一督、明察暗訪等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和駐正單位集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。結(jié)合形勢(shì)任務(wù)需要，吸收紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)入，加大問責(zé)力度，對(duì)問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問責(zé)程序。在此基礎(chǔ)上，多形式廣泛宣傳，利用led顯示屏和政府微信群廣泛宣傳落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。通過學(xué)習(xí)動(dòng)員，逐步形成“人人關(guān)心營商環(huán)境，人人維護(hù)營商環(huán)境”的輿論氛圍。
    在工作指導(dǎo)上，我們通過深入查找和攻堅(jiān)解決營商環(huán)境突出問題，推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境體制機(jī)制改革，倒逼營商環(huán)境改善。重點(diǎn)針對(duì)我縣市場(chǎng)主體在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的政策落實(shí)打折扣、項(xiàng)目落地不快、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中遇到的困難不能得到及時(shí)有效解決等問題進(jìn)行集中整治。集中整治的重點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和電力、通信、消防等公共服務(wù)單位，做到同步開展、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。其目的，一方面，通過切實(shí)解決一批市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問題，讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感；另一方面，對(duì)標(biāo)趕超先進(jìn)縣（市），讓企業(yè)辦理同樣事項(xiàng)在我縣做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，不斷提升園區(qū)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、吸引人才方面的能力，把我縣打造成聚集優(yōu)秀人才、先進(jìn)要素、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地。最終把集中整治行動(dòng)的成果固化下來，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制，形成各級(jí)干部主動(dòng)服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣。
    二、整治內(nèi)容、方法步驟和采取的舉措。
    （一）整治內(nèi)容。主要包括政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營、園區(qū)承接、政府誠信、政務(wù)窗口服務(wù)，以及市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的突出問題等七個(gè)方面。著力整治對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、項(xiàng)目落地要素保障不給力、行政執(zhí)法不規(guī)范、政府承諾不兌現(xiàn)、窗口辦事不透明等問題，切實(shí)解決省級(jí)以上開發(fā)區(qū)和高新區(qū)招商政策不優(yōu)惠、硬件設(shè)施不完備、配套功能不完善、人才資本項(xiàng)目吸納能力弱、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)等問題。
    （二）方法步驟。主要采取了五個(gè)步驟，即動(dòng)員討論、查擺問題、集中整治、建章立制、總結(jié)鞏固五個(gè)階段，以便集中時(shí)間、集中精力開展整治行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益，打造全縣公平高效的市場(chǎng)營商環(huán)境。
    （三）正在開展的8項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    1、打造政務(wù)服務(wù)新模式。一是以成立行政審批局為契機(jī)，加強(qiáng)辦事大廳管理，提高中心標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力推行規(guī)范服務(wù)、微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和超前服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理，明確專人，分時(shí)間段在大廳進(jìn)行不間斷巡視，對(duì)中心大廳辦件情況、卷宗歸檔、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保服務(wù)精細(xì)、規(guī)范、高效。二是建立“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦機(jī)制。在大廳設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)，實(shí)行值班人員負(fù)責(zé)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“周坐班”制和首席代表負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)處理好服務(wù)對(duì)象的投訴舉報(bào)，督促協(xié)調(diào)檢查進(jìn)駐部門在中心大廳開展工作，代表單位履行審批、服務(wù)類事項(xiàng)的辦理和管理。三是實(shí)行辦件回訪機(jī)制。對(duì)在中心大廳辦件人員進(jìn)行回訪，并列入日?？己恕Ｋ氖羌訌?qiáng)考核評(píng)比。每月開展紅旗窗口、黨員示范崗和優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選活動(dòng)。通過選樹標(biāo)桿，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，在中心大廳營造了“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。五是開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議活動(dòng)。在進(jìn)駐部門辦事窗口安裝了電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)辦件質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度時(shí)時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，全面、主動(dòng)接受企業(yè)監(jiān)督和評(píng)議。在大廳顯要位置設(shè)立了“民主評(píng)議填票處”和“民主評(píng)議投票箱”，對(duì)窗口單位的服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、辦事效率、工作紀(jì)律及廉潔自律情況做出客觀評(píng)價(jià)，評(píng)議問卷滿意率100%。
    2、逐步打造規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)的市場(chǎng)環(huán)境。一是推進(jìn)商事登記改革，解決企業(yè)“出生難”問題。實(shí)行注冊(cè)資本登記制度改革后，全縣新登記企業(yè)同比增長90%。二是完善公共資源交易管理體制，解決企業(yè)“交易難”問題，縣公共資源交易中心把政府采購、土地交易、礦產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)交易、工程交易等公共資源，集中在一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行公開、公平、公正交易，提高了公共資源配置的效率和質(zhì)量。三是推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，解決企業(yè)“征信難”問題。企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以來，客商市場(chǎng)主體可供公開查詢，為實(shí)施“寬進(jìn)嚴(yán)管”監(jiān)管體系打下了較好的基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，解決行政執(zhí)法“監(jiān)管難”問題。建立“兩法銜接”信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)對(duì)縣直20多個(gè)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法情況適時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)網(wǎng)上監(jiān)督。五是出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，解決企業(yè)“發(fā)展難”問題。先后出臺(tái)了一系列政策措施，積極培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。探索設(shè)立小額貸款公司資金調(diào)劑中心和搭建融資擔(dān)保平臺(tái)，緩解中小微企業(yè)融資難問題。
    3、開展入企幫扶活動(dòng)?？h、鄉(xiāng)均成立入企幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由26名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和38個(gè)縣直部門以及17家駐正銀行分包規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（146家）、重點(diǎn)家具企業(yè)（39家）、擬培育入統(tǒng)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)（13家）、科技型中小企業(yè)（40家）以及重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)（10家）。工信部門還在實(shí)際工作中，把解決問題作為幫扶工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對(duì)小微企業(yè)融資難老問題，對(duì)接活動(dòng)采取了不同以往的工作方法，首先篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有一定抵押或擔(dān)保物的貸款需求企業(yè)，組織填寫《融資需求表》，發(fā)放的各金融機(jī)構(gòu)，由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)和自身特點(diǎn)，為企業(yè)量身定做信貸產(chǎn)品。
    4、扎實(shí)做好正博會(huì)工作。4月26日，第十屆正博會(huì)開幕。本屆正博會(huì)共設(shè)有1500余個(gè)展位，展示展銷小商品類商品及各地特色美食，分設(shè)境外商品展示區(qū)、跨境電商展示區(qū)、省市行業(yè)協(xié)會(huì)精品展示區(qū)及特色美食展示區(qū)等。由于大力整治營商環(huán)境，吸引了來自俄羅斯、法國、巴基斯坦及臺(tái)灣、香港等10余個(gè)國家和地區(qū)的企業(yè)參展，境外參展商達(dá)102個(gè)。我們重點(diǎn)在展銷活動(dòng)的專業(yè)化及品牌化上發(fā)力，旨在打造一個(gè)品正定特色美食、賞千年古郡文化、看全球商品博覽的購銷互動(dòng)對(duì)接平臺(tái)，為消費(fèi)者提供一個(gè)營商環(huán)境。展會(huì)期間正定縣和陜西省延川縣簽署了締結(jié)友好縣合作協(xié)議，兩縣將在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、科教衛(wèi)生、人才培養(yǎng)等方面展開交流與合作。
    5、開創(chuàng)京津冀協(xié)同發(fā)展新架構(gòu)。如高新區(qū)始終把承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為自己的一項(xiàng)重要工作來抓。特別是和北京市方面始終保持高頻度的溝通和協(xié)商對(duì)接，去年底雙方在北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心聯(lián)合舉辦了《20**·京津冀協(xié)同發(fā)展——石家莊（正定）中關(guān)村集成電路產(chǎn)業(yè)基地暨正定科技新城十三五發(fā)展推介會(huì)》，今年又對(duì)集成電路基地進(jìn)行了重點(diǎn)推介。今年正博會(huì)，我們邀請(qǐng)京津冀三地25家中華老字號(hào)企業(yè)參展，并在正博會(huì)上對(duì)石家莊會(huì)展中心項(xiàng)目進(jìn)行了推介，進(jìn)一步加強(qiáng)了三地經(jīng)濟(jì)合作。
    6、創(chuàng)建全國文明城市工作。我縣把打造良好的營商環(huán)境，作為創(chuàng)建國家文明城市重點(diǎn)工作，舉全縣之力，掀起創(chuàng)城新高潮。一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h委書記任政委，縣長任指揮長，縣委副書記和部分縣領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長、副指揮長，指揮部設(shè)立辦公室和社會(huì)管理創(chuàng)新、交通秩序整治、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、督導(dǎo)考核、文明素質(zhì)提升、市場(chǎng)管理創(chuàng)建、市容環(huán)境整治、社區(qū)綜合治理、未成年人思想道德建設(shè)專項(xiàng)工作部，并由縣領(lǐng)導(dǎo)親任工作部部長。要求創(chuàng)城工作每天一報(bào)，隨時(shí)掌握創(chuàng)城進(jìn)展，對(duì)突出問題及時(shí)作出指示，部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，需要多部門配合的工作進(jìn)行的非常通暢。二是真抓實(shí)干。全縣上下發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的精神，從城區(qū)到農(nóng)村、從街道到社區(qū)、從機(jī)關(guān)到校園，創(chuàng)建工作全域推進(jìn)、全面開花，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)。三是督導(dǎo)到位?？h委安排抽調(diào)有督導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的23名干部，組成由科級(jí)干部帶隊(duì)的6個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)創(chuàng)城工作分單位進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照《創(chuàng)建全國文明城市檢查督導(dǎo)的工作方案》、《正定縣創(chuàng)建全國文明城市責(zé)任單位任務(wù)分工及操作要求》等文件要求，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)督辦、書面督辦、跟蹤督辦。對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出富有針對(duì)性的督改意見，責(zé)令限期整改、及時(shí)回訪，并每天將督導(dǎo)結(jié)果匯總上報(bào)縣創(chuàng)城指揮部。四是群眾擁護(hù)。截止目前，縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街累計(jì)出動(dòng)車輛1918輛（臺(tái)班）、清理土方（含垃圾）50690方、拆除違建4456處9110平方米；平整、鋪設(shè)路面11375平方米，清理廣告牌匾2030塊，粉刷墻體53395平方米。小區(qū)（樓院）綜合治理活動(dòng)開展以來，共出動(dòng)車輛437輛（臺(tái)班）、清理垃圾351處1968余方、拆除違建105處930平方米；清洗、粉刷、修補(bǔ)290處22441平方米；張貼文明公約38063張；清理小廣告50389個(gè)；新硬化、新修補(bǔ)道路2295平方米。
    7、建立重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)保障機(jī)制。一是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“工程式推進(jìn)”“掛賬式督導(dǎo)”。重大項(xiàng)目由各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目進(jìn)展中的困難和問題，力促早簽約、早落地、早投產(chǎn)，早見效。二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批、公共服務(wù)、收費(fèi)檢查等開通“綠色通道”，實(shí)行“綠色通道”制度，各有關(guān)部門牢固樹立服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)把貫徹落實(shí)國家政策規(guī)定同加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，建立外來投資企業(yè)“綠色通道”制度，通力協(xié)作，密切配合，全心全意為招商項(xiàng)目建設(shè)服好務(wù)；三是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)全縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任單位，每月一督導(dǎo)，每季一交流，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
    8、建設(shè)普惠企業(yè)的政策環(huán)境。一是確保政策落實(shí)到位。在工業(yè)生產(chǎn)上，把國務(wù)院和省市政府對(duì)中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、等各項(xiàng)扶持政策落到實(shí)處，使企業(yè)得到各項(xiàng)政策扶持的實(shí)惠。二是規(guī)范稅費(fèi)管理。全面清理涉企行政性收費(fèi)，改善稅費(fèi)繳交機(jī)制和服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督，堅(jiān)決取消不合理的涉企收費(fèi)項(xiàng)目。推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅工作，落實(shí)扶持中小微企業(yè)稅收減免、緩交政策措施。三是完善扶持政策。進(jìn)一步制定出臺(tái)優(yōu)惠招商政策，如廠房代建、資金支持、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、高端人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、企業(yè)高管個(gè)人所得稅減免、企業(yè)融資上市、企業(yè)職工技能創(chuàng)新培訓(xùn)政策等一系列優(yōu)惠招商政策。
    三、我縣營商環(huán)境建設(shè)存在的突出問題。
    正定地處京保石發(fā)展軸和京津石創(chuàng)新大三角的交匯點(diǎn)，是京津冀協(xié)同發(fā)展的“4+n”平臺(tái)之一，投資潛力巨大，發(fā)展優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。特別是《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》的正式發(fā)布，第一次將正定縣域納入到國家戰(zhàn)略，極大地拓展了正定的發(fā)展空間、提升了發(fā)展層次。河北省委、省政府正在積極推動(dòng)正定新區(qū)上升為國家級(jí)新區(qū)，并將正定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、協(xié)同創(chuàng)新的重要合作平臺(tái)之一。機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。但是，在營商發(fā)展中，我縣還存在一些問題，成為制約營商環(huán)境的"重要因素。一是營商環(huán)境要素缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄、與先進(jìn)地區(qū)在思想、觀念上的差距較大，“走出去”意識(shí)不強(qiáng)，忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創(chuàng)新、解放思想。二是政府支持企業(yè)力度還缺乏實(shí)打?qū)嵟e措，一些文件規(guī)定的支持政策落實(shí)不夠到位。二是金融支持力度還不夠強(qiáng)。比如，在發(fā)展電商中，對(duì)淘寶村的政策支持還沒有抓住切入點(diǎn)。三是缺乏搶抓機(jī)遇的主動(dòng)性。需要緊緊抓好京津冀協(xié)同發(fā)展的政策和機(jī)遇，抓住鼓勵(lì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機(jī)，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主攻方向，面向京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，重點(diǎn)引進(jìn)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)、旗艦型項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)向高新化、高端化、高效化邁進(jìn)。四是園區(qū)配套設(shè)施不完善，不能滿足客商的要求。五是招商引資缺乏一盤棋思想觀念，各級(jí)各部門推動(dòng)簽約項(xiàng)目的后勁不足，服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高，成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。
    四、下步措施。
    一是找準(zhǔn)找實(shí)問題。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位對(duì)我縣營商環(huán)境進(jìn)行客觀評(píng)估，以民主生活會(huì)剖析問題的態(tài)度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，同時(shí)廣泛征求全社會(huì)各方面對(duì)我縣營商環(huán)境意見建議，找出找準(zhǔn)我縣營商環(huán)境的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    二是堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，注重與社會(huì)各界的公開互動(dòng)，通過多種形式、多種渠道吸引廣大群眾和市場(chǎng)主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來，廣泛征集市場(chǎng)主體和群眾反映強(qiáng)烈的問題。圍繞“我有問題要解決、我有建議要說、我要投訴”三個(gè)專欄廣泛征集相關(guān)問題。
    三是堅(jiān)持陽光晾曬。對(duì)于工作方案和問題清單要在縣政府門戶網(wǎng)站、正定報(bào)、電視臺(tái)、掌上正定等媒體進(jìn)行晾曬，接受公開評(píng)價(jià)。
    四是堅(jiān)持邊查邊改、邊找邊治，對(duì)征集到清單上的問題，逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人，像化解信訪積案攻堅(jiān)一樣，采取領(lǐng)導(dǎo)分包、限時(shí)辦結(jié)等方式千方百計(jì)加以解決，做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一件一件銷號(hào)、一個(gè)一個(gè)突破。
    五是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，用制度固化整治效果。指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次集中規(guī)范，做到管用、實(shí)用、見效，以強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)誠信制度建設(shè)，完善統(tǒng)一高效的市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴平臺(tái)，并建立營商環(huán)境第三方機(jī)構(gòu)跟蹤評(píng)估持續(xù)發(fā)布機(jī)制，推進(jìn)長效化制度建設(shè)。
    街道優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇六
    為深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列部署，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，以“最多跑一次”改革為突破口撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，奮力打造xx街道“三高一美”，不斷開創(chuàng)高水平“三優(yōu)xx”建設(shè)新局面。
    一、總體目標(biāo)。
    以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，以制度創(chuàng)新、流程再造為核心，以營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為遵循，以服務(wù)最優(yōu)、門檻最低、負(fù)擔(dān)最輕、機(jī)制最活、支持最強(qiáng)、保障最全、效率最高為目標(biāo)導(dǎo)向，從三個(gè)“硬環(huán)境”、四個(gè)“軟環(huán)境”入手，全面打造最優(yōu)營商環(huán)境，力爭(zhēng)我縣在第三方機(jī)構(gòu)全省營商環(huán)境評(píng)估中排名進(jìn)前xx位。
    二、主要任務(wù)。
    從打造一流的綜合交通環(huán)境、城鄉(xiāng)宜居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)入手，為高質(zhì)量提升營商環(huán)境夯實(shí)硬環(huán)境基礎(chǔ)；從打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和平安法治環(huán)境入手，為高質(zhì)量提升營商環(huán)境夯實(shí)軟環(huán)境基礎(chǔ)。
    ——著力打造一流的綜合交通環(huán)境。緊緊抓住全省“大通道”建設(shè)有利時(shí)機(jī)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。以“交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主抓手，加快融入長三角一體化鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)與滬杭同城的通勤化軌道交通體系建設(shè)；發(fā)揮“海河聯(lián)運(yùn)”的既有優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高等級(jí)航道建設(shè)；快速推進(jìn)街道內(nèi)外交通連接暢通，緩解交通擁堵，營造良好的出行環(huán)境。
    ——著力打造一流的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。
    1.加快推進(jìn)城市有機(jī)更新，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，提升文明城市創(chuàng)建水平。
    2.落實(shí)“鄉(xiāng)村振興示范縣”街道層面工作，著力打造四季常綠、處處是景、城景交融、全域美麗的大花園。
    完成縣下達(dá)的五水共治考核任務(wù)。
    完成縣下達(dá)的五氣共治考核任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域臭氣廢氣污染治理，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在xx％以上，pm2.5年均濃度保持在xx微克／立方米以下，空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持領(lǐng)先。
    ——著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
    完善各項(xiàng)機(jī)制，理順平臺(tái)關(guān)系，完成體制機(jī)制轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
    ——著力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
    （一）持續(xù)加力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
    6.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，推廣應(yīng)用“浙政釘”，持續(xù)加力打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，全面完成縣下達(dá)專網(wǎng)整合任務(wù)。
    （二）持續(xù)加力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高效審批。
    7.一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批壓減至xx天。
    省級(jí)以上平臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目新增用地xxx％按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地；省級(jí)以下平臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目新增用地xx％按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地。
    （三）持續(xù)加力提升企業(yè)獲得感。
    9.切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加快落實(shí)黨***、國務(wù)院和省、市、縣降本減負(fù)一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
    10.開展“政企連心大走訪、精準(zhǔn)服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，進(jìn)行扶持政策宣傳講解，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)惠企服務(wù)指導(dǎo)。
    11.進(jìn)一步健全和落實(shí)縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處與民營企業(yè)家、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等協(xié)調(diào)交流機(jī)制，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，傾聽反映和訴求，幫助解決實(shí)際問題；建立民營企業(yè)決策參與機(jī)制，邀請(qǐng)民營企業(yè)家代表列席黨工委、辦事處重要會(huì)議。
    ——著力打造一流的金融生態(tài)環(huán)境。
    12.召開銀企對(duì)接會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（金融）分析會(huì)，構(gòu)建金融服務(wù)信息對(duì)接機(jī)制。
    ——著力打造一流的創(chuàng)新環(huán)境。
    13.大力發(fā)展“三高一美”產(chǎn)業(yè)，著力打造高端外資、高端制造、高新技術(shù)集聚區(qū)和美食產(chǎn)業(yè)園。
    14.發(fā)揮科創(chuàng)園孵化器集聚作用，加快“兩創(chuàng)”中心建設(shè)，為小微企業(yè)搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境。
    15.采取點(diǎn)面結(jié)合的模式開展服務(wù)工作，暢通企業(yè)申報(bào)各項(xiàng)科技惠企政策渠道，提高服務(wù)企業(yè)效率。
    依托科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)，為不同層次和不同成長階段的人才提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。開展突出貢獻(xiàn)人才評(píng)選，讓各領(lǐng)域各行業(yè)更多人才脫穎而出。
    充分應(yīng)用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，健全差別化電價(jià)、水價(jià)、用能交易、排污權(quán)有償使用、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等制度，實(shí)現(xiàn)資源利用最優(yōu)化。
    ——著力打造一流的平安法治環(huán)境。
    18.強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡行動(dòng)，堅(jiān)決打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、非法金融等行為。
    加強(qiáng)專利試點(diǎn)示范企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
    20.實(shí)施企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范法治宣講、誠信守法示范企業(yè)創(chuàng)建、公證護(hù)航知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)行動(dòng)。
    三、保障措施。
    （一）建立工作推進(jìn)機(jī)制。成立以街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，黨群書記為常務(wù)副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為成員的營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由分管工業(yè)副主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全街道營商環(huán)境建設(shè)和評(píng)價(jià)等具體工作。各單位要深刻認(rèn)識(shí)營商環(huán)境改革的重大意義，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，親自研究部署和組織推動(dòng)改革優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作。各單位要根據(jù)本方案，按照職責(zé)分工，研究制定節(jié)點(diǎn)清單和配套措施。
    （二）建立滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。開展投資主體滿意度評(píng)價(jià)，對(duì)各單位開展?jié)M意度定期評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果定期通報(bào)。加強(qiáng)與縣級(jí)部門單位協(xié)調(diào)、對(duì)接，及時(shí)了解評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)結(jié)果及存在的問題，及時(shí)反饋相關(guān)部門。實(shí)行清單標(biāo)準(zhǔn)量化評(píng)價(jià)和投資主體滿意度評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，對(duì)各部門開展定期評(píng)價(jià)，不斷完善營商環(huán)境政策舉措。
    （三）建立督查問責(zé)機(jī)制。加大監(jiān)督檢查力度。通過檢查、督查、評(píng)估、通報(bào)、曝光等多種形式，大力推動(dòng)和督促落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。對(duì)落實(shí)到位、積極作為的典型予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決整改，對(duì)工作不落實(shí)的要嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)、責(zé)任豁免的機(jī)制。
    （四）建立輿論引導(dǎo)機(jī)制。各單位要對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時(shí)跟進(jìn)解讀，編制宣傳手冊(cè)，在全體工作人員中準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，第一時(shí)間向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性。廣泛聽取專業(yè)機(jī)構(gòu)以及商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于改善營商環(huán)境的建議，為改革優(yōu)化營商環(huán)境提供決策依據(jù)。加強(qiáng)輿論宣傳，凝聚改革共識(shí)，形成全社會(huì)支持改革的濃厚氛圍。要向投資者宣傳推介xx街道營商環(huán)境，提升xx街道發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景對(duì)投資者的吸引力和認(rèn)可度，打造xx街道新名片。
    街道優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和******市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)《2021年市優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施意見》的通知》，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，經(jīng)研究同意，結(jié)合我街道工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施實(shí)施方案。
    一、工作目標(biāo)。
    緊緊圍繞街道優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標(biāo)，以市場(chǎng)為主體，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護(hù)商的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)我街菅商環(huán)境持續(xù)改善，進(jìn)入市乃至全省前列，為我街經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
    二、主要任務(wù)。
    （一）營造高效便利的政務(wù)環(huán)境。
    （二）營造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
    （三）營造公正透明的法治環(huán)境。
    （四）營造親商護(hù)商的社會(huì)環(huán)境。
    三、有關(guān)要求。
    一是思想認(rèn)識(shí)再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個(gè)地方軟實(shí)力，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力，以人人都是菅商環(huán)境的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
    二是堅(jiān)定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅(jiān)定信心和決心，充分展現(xiàn)人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
    三是工作紀(jì)律再嚴(yán)明。街道營商辦、街道紀(jì)委和街道宣傳辦要定期通報(bào)曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報(bào)曝光在服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強(qiáng)震懾”。
    街道優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇八
    和平街道辦事處按照相關(guān)部署和責(zé)任分工，進(jìn)一步創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，補(bǔ)齊短板，拓展優(yōu)勢(shì)，通過樹立科學(xué)招商引資理念，落實(shí)招商引資承諾，優(yōu)化招商引資環(huán)境等，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境，取得了一定成效。
    一、工作完成情況。
    和平街道始終秉承“營商環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府優(yōu)化營商環(huán)境工作各項(xiàng)要求，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，堅(jiān)持用硬措施治理軟環(huán)境，用真情服務(wù)化解經(jīng)濟(jì)下行的寒冰。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促優(yōu)化。營商環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，是地區(qū)形象的總代理，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)力的一個(gè)重要構(gòu)成要素。轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是一件事關(guān)全局的大事，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。街道高度重視此項(xiàng)工作，結(jié)合轄區(qū)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和領(lǐng)導(dǎo)分工，確定了領(lǐng)導(dǎo)干部包保企業(yè)制度，明確分工，層層落實(shí)，切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境工作抓緊、抓好。
    二是強(qiáng)化服務(wù)促優(yōu)化。當(dāng)前社會(huì)中，營商環(huán)境建設(shè)的核心內(nèi)容是服務(wù)。為推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作深入開展，街道緊緊抓住“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這個(gè)牛鼻子不斷提升營商環(huán)境建設(shè)的層次，增強(qiáng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力。做到了定期開展企業(yè)走訪調(diào)研活動(dòng)、召開企業(yè)座談會(huì)、向企業(yè)發(fā)放聯(lián)系卡，充分了解掌握所聯(lián)系企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和當(dāng)前面臨的困難和問題，開辟政府與企業(yè)的綠色通道，聽取企業(yè)呼聲，解決企業(yè)困難，使服務(wù)經(jīng)?；?、制度化。
    三是做好協(xié)調(diào)促優(yōu)化。注重加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，為企業(yè)擴(kuò)建、技術(shù)改造、開展正常的經(jīng)營活動(dòng)營造寬松的環(huán)境。主動(dòng)對(duì)企業(yè)實(shí)行蹲點(diǎn)服務(wù)，駐地指導(dǎo)工作在一線，發(fā)揮作用在一線，出現(xiàn)問題就地協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)解決。對(duì)待企業(yè)投訴的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，能獨(dú)立解決的決不推脫，需要上級(jí)有關(guān)部門配合的及時(shí)協(xié)調(diào)、快速解決。
    五是樹誠立信促優(yōu)化。開展信用政府建設(shè)，推行政務(wù)公開，按照“抓教育，樹信用意識(shí)；
    立規(guī)范，建信用機(jī)制；
    攻重點(diǎn)，治突出問題；
    推典型，揚(yáng)誠信風(fēng)尚”的工作思路，做到依法行政、高效廉潔。開展企業(yè)信用建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營思想的引導(dǎo)，倡導(dǎo)誠信新風(fēng)。推進(jìn)“不逃避債務(wù)、不制假販假、不違反合同、不走私販私、不逃稅騙稅、不做假賬偽賬”，即“六不”承諾作為企業(yè)基本經(jīng)營守則，有效推動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部信用建設(shè)。
    二、下步工作打算。
    優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)工作是打基礎(chǔ)立長遠(yuǎn)的重要工作。要抓機(jī)遇快發(fā)展,就必須把營商環(huán)境建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重的大事。下一步和平街道將繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，全力以赴抓好各項(xiàng)服務(wù)工作，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，重點(diǎn)做好以下工作。
    強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，注重培養(yǎng)懂項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)、懂國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)的法律法規(guī)的專業(yè)人員，著力打造一支素質(zhì)過硬的工作隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    二是貫徹落實(shí)發(fā)展新理念，助推經(jīng)濟(jì)新增長。要發(fā)展，更要注重協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展。在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上，強(qiáng)化綠色環(huán)保理念，引導(dǎo)企業(yè)明確發(fā)展方向，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，深入研究開放性政策，進(jìn)一步解放思想，以觀念的轉(zhuǎn)化進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，注重引進(jìn)外延型企業(yè)，對(duì)接優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)走出去，進(jìn)一步提升和平街道招商、養(yǎng)商、安商、引商環(huán)境，提高招商引資能力。
    三是動(dòng)真碰硬治環(huán)境，長效機(jī)制促發(fā)展。營造良好營商環(huán)境必須下大力氣，動(dòng)真碰硬，刮骨療毒。力爭(zhēng)措施硬，措施和規(guī)定必須鐵、必須硬。力爭(zhēng)督查硬。督察必須堅(jiān)持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕，嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)，敢于較真格，敢于硬碰硬。做到處理硬。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理從嚴(yán)打擊，通過打擊一批、震懾一批、教育一批，使?fàn)I商環(huán)境建設(shè)深入人心。同時(shí)，建立完善營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)制度，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作不斷進(jìn)步。
    以上是2020年和平街道優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)工作情況。今后將繼續(xù)強(qiáng)化工作創(chuàng)新，以釘釘子精神，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，做好服務(wù)企業(yè)工作，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，為鐵東經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    營商環(huán)境集中整治行動(dòng)方案。
    為切實(shí)解決我街營商環(huán)境存在的突出問題，全面提高各科室、各社區(qū)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，積極打造扶商安商富商的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《橋西區(qū)營商環(huán)境集中整治方案》制定我街工作方案：
    一、指導(dǎo)思想。
    以省委、省政府《關(guān)于大力改善營商環(huán)境的若干意見》（冀發(fā)〔2016〕8號(hào)）精神為指導(dǎo)，充分貫徹落實(shí)《2017年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓實(shí)施方案》以及市區(qū)相關(guān)文件要求，以進(jìn)一步改善提升營商環(huán)境作為長期戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方法，落實(shí)服務(wù)措施，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，積極營造務(wù)實(shí)、便民、高效、廉潔的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)第十次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    二、工作重點(diǎn)。
    主要對(duì)全街工商企業(yè)、個(gè)體工商戶、創(chuàng)業(yè)者等市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象，在項(xiàng)目洽談、注冊(cè)落地、生產(chǎn)運(yùn)營和產(chǎn)品銷售等全過程中存在的突出問題進(jìn)行集中整治，各社區(qū)、各科室同步開展，上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)，形成“人人都是營商環(huán)境、事事相關(guān)營商環(huán)境、處處維護(hù)營商環(huán)境”的工作格局。
    三、
    工作目標(biāo)。
    （一）服務(wù)意識(shí)和作風(fēng)水平全面提升。全面提升服務(wù)意識(shí)和。
    （六）其他方面。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等方面反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的突出問題。
    五、方法步驟。
    按照區(qū)整改方案方法步驟，整治行動(dòng)分五個(gè)階段同步開展。
    （一）動(dòng)員部署階段（2017年2月4日至3月8日）。
    1.集中學(xué)習(xí)討論。各社區(qū)、各科室迅即開展以優(yōu)化營商環(huán)境為主題的大討論，深入學(xué)xxx省、市改善營商環(huán)境作出的決策部署、出臺(tái)的改革舉措，在討論交流中深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保集中整治行動(dòng)全面落實(shí)。
    2.制定工作方案。結(jié)合自身實(shí)際，按照問題導(dǎo)向原則，制定有針對(duì)性、可操作性的整治工作方案，并將方案在“魅力***”微信平臺(tái)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
    （二）查擺問題階段（2017年3月9日至4月15日）。
    1.自查自糾。各社區(qū)、各科室針對(duì)整治內(nèi)容，全面開展自查自糾工作，形成問題清單，查找問題根源，主動(dòng)開展問題自糾，制定切實(shí)可行的整改措施。
    2.全面排查。各社區(qū)、各科室全面深入排查梳理近年來對(duì)本區(qū)域市場(chǎng)主體在項(xiàng)目落地、生產(chǎn)運(yùn)營中遇到的問題，特別是反映過多次、協(xié)調(diào)過多次，仍然沒有得到解決的老問題、老難題。對(duì)排查出的問題，要拉出清單，明確責(zé)任主體和解決時(shí)限。
    -3式進(jìn)行。
    總結(jié)。
    推廣。對(duì)照集中整治行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、在整治工作成效。
    六、工作要求。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道營商環(huán)境集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，由街道辦事處主任李瑋任組長，辦事處副主任劉芳任副組長，各社區(qū)主任和街道有關(guān)責(zé)任科室長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由經(jīng)濟(jì)科科長張靜兼任。各社區(qū)要明確責(zé)任，分解任務(wù)，切實(shí)抓好本社區(qū)目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行落實(shí)。
    （二）濃厚整治氛圍。要全方位、多形式、多角度對(duì)全街開展此次行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，將集中整治行動(dòng)全程置于陽光下，吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。
    （三）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式，對(duì)各社區(qū)、相關(guān)科室集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的社區(qū)和科室，啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問責(zé)程序。
    （四）落實(shí)長效管理。對(duì)于集中整治工作中形成的各項(xiàng)長效管理制度，各社區(qū)、各科室要緊密配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮，切實(shí)形成工作合力。要狠抓落實(shí)，實(shí)行常態(tài)化管理，進(jìn)一步鞏固整治成果，更好地推動(dòng)工作開展。
    街道優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇九
    今年以來，生態(tài)環(huán)境分局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下，以改善環(huán)境質(zhì)量為根本目的，以大氣、水、土壤污染防治工作為主線，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，搞好服務(wù)，認(rèn)真履職盡責(zé)，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺打贏打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
    一是扎實(shí)開展大氣污染防治工作。
    嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治導(dǎo)則，加強(qiáng)對(duì)“十條工作線”的督導(dǎo)調(diào)度，全力推進(jìn)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“四減四增”三年行動(dòng)。關(guān)停1家石材加工企業(yè)和3家磚瓦企業(yè)，3138臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械完成登記編碼工作，69家重點(diǎn)企業(yè)安裝用電監(jiān)管智能系統(tǒng)，135家企業(yè)按照一廠一策完成揮發(fā)性有機(jī)物治理工作，46臺(tái)燃?xì)忮仩t完成低氮燃燒改造，49家重點(diǎn)用車企業(yè)完成門禁卡口安裝，35蒸噸以下燃煤鍋爐全部“清零”，35蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放。1-10月，全區(qū)pm2.5年均濃度約為45微克/立方米，全市排名第3，同比改善21.1%，全市排名第2；優(yōu)良天數(shù)共計(jì)210天，同比增加64天，全市排名第6，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例68.9%。
    二是全力推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)和水污染防治工作。
    城區(qū)污水處理能力提升至33萬噸/日，龍湖濕地、馬橋濕地建成并投入運(yùn)行，河流水質(zhì)全面改善。堅(jiān)守飲用水水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)紅線，加大飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)，全區(qū)飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持在100%，泗河南大橋國控?cái)嗝娣€(wěn)定完成國家考核目標(biāo)要求。
    三是堅(jiān)決打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    開展農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)地塊的信息采集和風(fēng)險(xiǎn)糾偏。與三家列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管名錄企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書。與自然資源、工信、審批等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，建立全區(qū)疑似污染地塊清單并定期更新。
    四是嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，夯實(shí)環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)。
    嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和總量控制制度，嚴(yán)禁“高耗能、高污染、高排放、低效益”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐我區(qū)，堅(jiān)決從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。截至目前共審批項(xiàng)目83件，其中報(bào)告表81件，報(bào)告書2件；完成夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工共計(jì)448批（次）審批。做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收（固廢部分）審批服務(wù)工作，從固體廢物種類、數(shù)量，配套工程建設(shè)情況，利用、處置方案可行性及管理制度落實(shí)情況等方面入手，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，從源頭加強(qiáng)對(duì)固體廢物的監(jiān)管。2020年共完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收（固廢部分）審批65件。圓滿完成了固定污染源排污許可清理整頓工作，全區(qū)納入固定污染源排污許可清理整頓工作胡142家企業(yè)全部按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成登記、發(fā)證工作。
    抓好環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染物總量控制工作。2020年共對(duì)我區(qū)91家工業(yè)企業(yè)、4家污水處理廠、上報(bào)的環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、分析、計(jì)算、匯總，共審核數(shù)據(jù)指標(biāo)20000余個(gè)，核算主要污染物排放量700余項(xiàng)。對(duì)2019年全區(qū)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理匯總，順利通過了省生態(tài)環(huán)境廳舉行的集中核查。嚴(yán)格總量計(jì)算，認(rèn)真執(zhí)行污染物總量確認(rèn)制度，建立建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)管理臺(tái)賬，2020年共對(duì)約80個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理。
    圓滿完成第二次全國污染源普查工作。第二次全國污染源普查工作以來，完成全區(qū)污染源普查工作的檔案整理、編制《xx區(qū)大數(shù)據(jù)分析比較報(bào)告書》，將普查數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、與區(qū)域性統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，為下一步的精準(zhǔn)治污提供了依據(jù)。2020年10月我局被評(píng)定為全國第二次污染源普查先進(jìn)單位，區(qū)污普辦四名同志先后被評(píng)定為全國和全省第二次污染源普查先進(jìn)個(gè)人。
    完善環(huán)境安全保障機(jī)制。建設(shè)了我區(qū)危廢管理大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，做到對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)情況和危廢庫的無縫隙管理，對(duì)我區(qū)26家重點(diǎn)危廢產(chǎn)生單位開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和應(yīng)急情況檢查。開展輻射安全執(zhí)法檢查，檢查數(shù)據(jù)錄入國家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)；與24家輻射單位簽訂了《輻射安全責(zé)任書》，完成5家核技術(shù)利用單位輻射安全許可證延續(xù)、變更及注銷手續(xù)的辦理。
    做好環(huán)保監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作。今年以來，完成環(huán)境空氣、地下水、地表水、噪聲等例行監(jiān)測(cè)工作，取得了各類環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)4700余個(gè)。完成了51家重點(diǎn)廢水、廢氣、土壤重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)140余個(gè)；配合綜合執(zhí)法大隊(duì)和其他科室進(jìn)行信訪、應(yīng)急等采樣監(jiān)測(cè)，共獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)近150個(gè)。
    積極開展新媒體宣傳工作。2020年以來，政務(wù)微信“xx環(huán)保”共計(jì)發(fā)布文章141篇，閱讀量2.3萬+，政務(wù)微博“xx環(huán)境”發(fā)布微博8800余篇，閱讀量2446萬+。
    五是持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管工作。
    持續(xù)發(fā)揮好網(wǎng)格化監(jiān)管作用，對(duì)接入平臺(tái)的48家企業(yè)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、6個(gè)地表水站、11個(gè)環(huán)境空氣站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，56處建筑工地、12家工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)、25家危廢企業(yè)及5家企業(yè)放射源的監(jiān)控視頻進(jìn)行在線監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了廢水、廢氣和危廢排污企業(yè)、河流斷面和環(huán)境空氣在線監(jiān)控的全覆蓋。充分調(diào)動(dòng)平臺(tái)監(jiān)管員和網(wǎng)格員線上線下監(jiān)管巡查積極性，截至目前，共開展各類專項(xiàng)巡查9128次，通過手機(jī)上報(bào)各類有效案件13837件。
    綜合運(yùn)用視頻監(jiān)控、在線監(jiān)控、用電量監(jiān)控等科技手段，加大對(duì)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度，提高執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。強(qiáng)化監(jiān)管效能化，建立實(shí)施環(huán)評(píng)審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單，在嚴(yán)厲懲治環(huán)境污染違法行為的基礎(chǔ)上，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。創(chuàng)新執(zhí)法模式，將污染源日常監(jiān)管、隨機(jī)抽查與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，對(duì)擅自停用治污設(shè)施、超標(biāo)排放等違法行為，依法查處，保持“嚴(yán)格執(zhí)法、鐵腕治污”的高壓態(tài)勢(shì)。今年以來，已先后開展大氣污染防治、水污染防治、重點(diǎn)環(huán)境信訪回頭看、vocs綜合治理、打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)20余次。共出動(dòng)執(zhí)法人員9000余人次，檢查企業(yè)3500余家。先后下達(dá)了90份責(zé)令環(huán)境違法行為改正決定書，立案62余家，移交公安機(jī)關(guān)環(huán)境違法案件1件，共征繳罰沒收入337.9萬余元。
    六是不斷提高環(huán)保隊(duì)伍能力素質(zhì)。扎實(shí)開展黨建工作，嚴(yán)格落實(shí)黨組織生活制度，“三會(huì)一課”、主題黨日、黨費(fèi)收繳、志愿者服務(wù)、民意“5”來聽等重點(diǎn)工作任務(wù)得到有效落實(shí)。不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，認(rèn)真組織開展反對(duì)“官liao主義、形式主義”和“四風(fēng)問題”的排查整治和作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，加強(qiáng)行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰的監(jiān)管，規(guī)范人、財(cái)、物管理，不斷增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力，為工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想作風(fēng)保障。
    十三五期間，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署，堅(jiān)持方向不變、力度不減，緊緊圍繞打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全去生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定并持續(xù)向好，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線，不斷提高人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感。
    一是黨政同責(zé)、一體擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)保大格局。
    成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)和污染防治攻堅(jiān)指揮部，持續(xù)壓實(shí)生態(tài)環(huán)?！包h政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任，多次召開會(huì)議研究、安排部署環(huán)保工作，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、屬地管理、部門監(jiān)管的環(huán)保工作格局。
    二是堅(jiān)持全防全控、分類整治，全面抓好污染防治。
    （一）抓好大氣污染防治工作。關(guān)閉了青鋼焦化公司100萬噸焦炭和10萬噸甲醇生產(chǎn)線，完成了國際焦化年產(chǎn)200萬噸焦?fàn)t脫硫脫硝除塵、廠區(qū)異味治理；區(qū)財(cái)政列支5000萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，提前一年完成了24臺(tái)燃煤機(jī)組（鍋爐）超低排放改造任務(wù)。加大揚(yáng)塵治理力度，4座煤礦全部安裝了噴淋裝置、防風(fēng)抑塵網(wǎng)和進(jìn)出口洗車臺(tái)；9家商品砼企業(yè)和21處建筑工地全部安裝視頻監(jiān)控和pm10在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，施工現(xiàn)場(chǎng)全面落實(shí)“8個(gè)100%”要求；對(duì)裸露地面實(shí)施綠化或?yàn)⑺采w；城區(qū)主要道路實(shí)現(xiàn)濕式機(jī)掃和不間斷灑水降塵。
    （二）鞏固水污染治理成果。構(gòu)建完善治用保防控水污染防治體系，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)污水處理能力建設(shè)，城區(qū)污水處理能力由2013年的27萬噸/日提高到33萬噸/日；加大飲用水水源地保護(hù)工作力度，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%；實(shí)施了大安河雨污分流和南護(hù)城河、西護(hù)城河清淤疏浚工程；建設(shè)了泗河、楊家河、玄帝廟生態(tài)濕地。2017年編制完成了《xx區(qū)2017年度水污染防治工作方案》，在重點(diǎn)水污染物排放單位安裝cod、氨氮、總磷、總氮自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)水污染物排放單位安裝的全面監(jiān)管。實(shí)施了327國道南污水管網(wǎng)改造工程，將周邊生活污水引入污水處理廠，消除對(duì)蓼溝河楊廠橋斷面水質(zhì)影響；扎實(shí)推進(jìn)泗河綜合開發(fā)工程和譚村河、鳥兒洼、黃狼溝治理項(xiàng)目，確保按時(shí)建成、發(fā)揮效益；加大對(duì)轄區(qū)各流域水質(zhì)巡查監(jiān)測(cè)頻次，隨時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，著力解決水環(huán)境問題，對(duì)鐵路邊溝生活污水直排問題進(jìn)行專題研究、督辦整改；龍湖濕地、馬橋濕地建成并投入運(yùn)行，進(jìn)一步改善泗河水質(zhì)；布設(shè)工業(yè)集聚區(qū)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)并采樣監(jiān)測(cè)，開展區(qū)域主要河道水環(huán)境現(xiàn)狀排查和問題整改工作，確保流域水質(zhì)穩(wěn)定改善和出境河流斷面指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
    （三）強(qiáng)力推進(jìn)污染物減排。十三五以來，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，拒批“高污染、高耗能”項(xiàng)目，抓好重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施了國際焦化焦?fàn)t脫硝改造、燃煤鍋爐取締、玻璃行業(yè)煤改氣等重點(diǎn)減排項(xiàng)目。根據(jù)上報(bào)市局的減排核算結(jié)果，截至2019年底，全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四類主要污染物排放量分別較2015年削減1659.69噸、270.34噸、5299.72噸、8305.90噸，削減率分別為13.45%、20.02%、47.63%、74.53%，完成了上級(jí)下達(dá)的2019年減排任務(wù)目標(biāo)。
    （四）抓好生態(tài)建設(shè)工作。大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，截止目前，我區(qū)共有新兗鎮(zhèn)、漕河鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)和興隆莊鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)獲得了國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，新驛鎮(zhèn)和小孟鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)?！笆濉逼陂g，我區(qū)共爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金3686萬元。其中，2016年，中央農(nóng)村環(huán)保資金3470萬元，在7個(gè)鎮(zhèn)（街）48個(gè)村莊實(shí)施了27個(gè)農(nóng)村生活污水收集處理項(xiàng)目，建設(shè)小型人工濕地16個(gè)、小型地埋式污水處理站2處、污水管網(wǎng)74.72千米，于2018年8月17日順利通過了省級(jí)驗(yàn)收，受益群眾達(dá)5萬余人。2018年，中央資金216萬元，資金主要用于農(nóng)村生活污水收集處理。完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治建制村93個(gè)，完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
    三是嚴(yán)格執(zhí)法、智能幫扶，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。
    強(qiáng)化監(jiān)管智慧化，投入400余萬元建成了智慧環(huán)保管理平臺(tái)，錄入各類污染源779個(gè)，涵蓋企業(yè)堆場(chǎng)、危廢庫、洗車臺(tái)、混凝土、放射源、大門口等處，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)、河流斷面、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)控，重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)環(huán)保用電智能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。定期組織開展環(huán)保執(zhí)法集中行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題做到“三個(gè)堅(jiān)決、五個(gè)不放過”。不斷修訂完善《xx區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，定期開展應(yīng)急演練。建立了危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)分類管理機(jī)制，全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。強(qiáng)化監(jiān)管效能化，建立實(shí)施環(huán)評(píng)審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效降低企業(yè)環(huán)保負(fù)擔(dān)?！笆濉币詠?，生態(tài)環(huán)境分局共出動(dòng)執(zhí)法人員30000余人次，立案處罰企業(yè)415家，罰款3600余萬元，處理各類環(huán)境信訪1000余件。
    生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定成績(jī)，但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境容量有限的瓶頸制約，環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，存在很多亟待破解的問題，環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：
    一是受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)限制，污染物排放治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。煤炭、造紙、化工、焦化、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，公路網(wǎng)密度大，過境運(yùn)輸占比高，尾氣排放量和揚(yáng)塵污染較大，移動(dòng)源、揚(yáng)塵源、工業(yè)源、生活源等多種污染源疊加，大氣污染防治工作稍有松懈就可能出現(xiàn)反彈。
    二是水環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)不容樂觀。在水環(huán)境治理方面，我區(qū)涉水企業(yè)種類多，面源污染對(duì)流域水質(zhì)影響較大。外來水質(zhì)較差，城區(qū)水系不暢通，水質(zhì)較差；部分河流斷面受外界影響不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，存在不確定因素。農(nóng)村生活污水集中收集處理設(shè)施需完善，生活污水亂排亂放問題仍存在。
    三是土壤環(huán)境管理起步較晚。土壤環(huán)境監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制及長效監(jiān)管措施尚不健全，缺乏部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的制度保障和約束機(jī)制，監(jiān)管工作存有盲區(qū)和漏洞。
    四是環(huán)境監(jiān)管大格局仍需逐步完善。全社會(huì)齊抓共管環(huán)保工作大格局還不夠牢固，條塊結(jié)合、齊抓共管的污染防治機(jī)制還需完善，在體制機(jī)制運(yùn)行、責(zé)任體系健全、工作水平提升上還存在一些不足。
    下一步，我們將繼續(xù)以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“環(huán)保四個(gè)責(zé)任”落實(shí)為保障，以藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn)，深化擴(kuò)大整治成果，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)思想的“四個(gè)一”的部署和要求，建立健全環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，加大日常監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)“2+26”城市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域整治任務(wù)要求，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)抓到位，確保全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和環(huán)境安全，全面完成各項(xiàng)既定攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    一是深化做好大氣污染防治工作。持續(xù)深化細(xì)顆粒物、臭氧兩個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)的協(xié)同控制，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量管控，確保完成大氣污染防治任務(wù)。做好十條工作線督導(dǎo)落實(shí)，指導(dǎo)各相關(guān)部門做好交通基礎(chǔ)設(shè)施揚(yáng)塵污染防治工作，強(qiáng)化日常巡查、工作調(diào)度。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢氣治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管、用電智能監(jiān)管系統(tǒng)和重型柴油車obd系統(tǒng)安裝、工作，繼續(xù)做好非道路移動(dòng)機(jī)械登記編碼工作。進(jìn)一步鞏固“四減四增”工作成果。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，重新修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及工業(yè)源減排清單。
    二是持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)污染治理工藝、設(shè)備，減少污染排放濃度和總量。提高區(qū)域、流域水污染防控能力水平，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化飲用水源地監(jiān)管，做好飲用水源地監(jiān)測(cè)，確保群眾飲水安全；開展截污控源、清淤疏浚、面源整治、雨污分流等工作，提升河道生態(tài)環(huán)境，提高自凈能力。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，深化農(nóng)村生活污水綜合整治。對(duì)存在問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦、限期解決，確保流域環(huán)境持續(xù)改善。確保省控以上地表水考核斷面水質(zhì)、城市集中式飲用水水源水質(zhì)實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”。
    三是全力做好土壤污染防治工作。緊盯生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、畜禽養(yǎng)殖、揮發(fā)性有機(jī)物污染等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加大治理力度，加快提高危險(xiǎn)廢物集中處置能力。深入排查危化品行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，從源頭減少風(fēng)險(xiǎn)源，切實(shí)防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
    四是切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)管能力。在嚴(yán)格實(shí)施環(huán)評(píng)審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單的前提下，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、檢查嚴(yán)、督查嚴(yán)、懲處嚴(yán)，始終保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化監(jiān)管智慧化，充分運(yùn)用工業(yè)企業(yè)環(huán)保用電智能監(jiān)管系統(tǒng)、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，充分發(fā)揮智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)功能，做好環(huán)境監(jiān)管工作。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查，強(qiáng)化環(huán)保熱線及信訪投訴案件查辦力度，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善考核問責(zé)辦法，推進(jìn)環(huán)保工作常態(tài)化、制度化、長效化，為建設(shè)山更青、水更綠、天更藍(lán)的生態(tài)宜居美麗xx貢獻(xiàn)力量。
    五是充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺(tái)監(jiān)管作用。繼續(xù)抓好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，實(shí)行面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指導(dǎo)，明確具體任務(wù)指標(biāo)，督促鎮(zhèn)街和網(wǎng)格員提高思想認(rèn)識(shí)、提升履職能力，確保工作成效，提高對(duì)超標(biāo)問題、環(huán)境違法行為的發(fā)現(xiàn)和快速處置能力，充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺(tái)網(wǎng)上監(jiān)管和線下處置作用；修訂鎮(zhèn)街網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管考核細(xì)則和網(wǎng)格員考核辦法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促環(huán)保網(wǎng)格員做好環(huán)保案件上報(bào)工作，做到快速發(fā)現(xiàn)快速處理，確保把環(huán)境問題扼殺在萌芽狀態(tài)。
    2020年區(qū)緊緊圍繞省市“營商環(huán)境提升年”及“十大行動(dòng)”部署要求，以創(chuàng)新機(jī)制、再造流程、壓縮時(shí)限、優(yōu)化服務(wù)為抓手，凝心聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境，持續(xù)解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力，努力走在全市新時(shí)代追趕超越和“三市”建設(shè)的前列，在上半年全省縣區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測(cè)考核中排名第35位，位列全市第1。全區(qū)營商環(huán)境不斷改善，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放，有力推進(jìn)了陜西強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。
    我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作，按照年初省委省政府工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)。一是成立了以區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長任副組長，各相關(guān)部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個(gè)辦公室和四個(gè)工作組，確?！盃I商環(huán)境提升年”和“十大行動(dòng)”的各項(xiàng)措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感，制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實(shí)施方案》及《十大行動(dòng)方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2020年)》，明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時(shí)間表任務(wù)書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會(huì)議，從講政治、講大局的高度強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會(huì)方案》，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加，十大行動(dòng)各牽頭部門分別組織召開政企座談會(huì)19次，下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責(zé)任分工方案》，建立工作日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)制度，定期召開聯(lián)席會(huì)和工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)掌握各專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)與市營商辦聯(lián)系溝通，及時(shí)上報(bào)我區(qū)工作亮點(diǎn)和典型案例，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序、高效推進(jìn)。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查，形成執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)整治合力，共同推動(dòng)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。
    (二)細(xì)化任務(wù)措施，推動(dòng)工作落實(shí)。
    1.簡(jiǎn)化企業(yè)開辦注銷程序，優(yōu)化企業(yè)準(zhǔn)入環(huán)境。一是加大政策宣傳，印制簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序行動(dòng)宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網(wǎng)站、注冊(cè)窗口和進(jìn)企業(yè)進(jìn)校園等方式，多層次、多角度宣傳簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點(diǎn)。對(duì)全區(qū)從事注冊(cè)登記業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)軟件操作培訓(xùn)，交流分析存在問題，加快窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，升級(jí)改造了“網(wǎng)上登記”系統(tǒng)。二是推進(jìn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享交換，壓縮辦理時(shí)限，將原來新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項(xiàng)由原來的近20個(gè)工作日壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)完成，企業(yè)注銷辦理時(shí)限縮短至1個(gè)工作日，所有事項(xiàng)由串聯(lián)審批改為網(wǎng)上并聯(lián)審批。三是今年起正式實(shí)行個(gè)體工商戶登記業(yè)務(wù)“全城通辦”，采取微信公眾號(hào)、網(wǎng)上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式，全面實(shí)行了個(gè)體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級(jí)企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會(huì)開放，冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準(zhǔn)直接在區(qū)級(jí)登記機(jī)關(guān)辦理。截止目前，今年新增登記市場(chǎng)主體9929戶。
    2.簡(jiǎn)化施工和不動(dòng)產(chǎn)證辦理程序，優(yōu)化企業(yè)建設(shè)環(huán)境。在省住建廳公布《簡(jiǎn)化施工許可辦理程序》60天時(shí)限和市建規(guī)局公布《簡(jiǎn)化施工許可辦理程序》38天時(shí)限辦結(jié)的基礎(chǔ)上，通過提前介入、多評(píng)合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項(xiàng)改革舉措，縮短施工許可證辦理用時(shí)，將民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案、綠色建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審核備案和工傷保險(xiǎn)等不再納入辦理施工許可證的前置條件，取消施工、監(jiān)理合同備案，取消社會(huì)投資項(xiàng)目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié)，建設(shè)單位完成項(xiàng)目報(bào)建登記后即可申請(qǐng)辦理施工許可證，將原涉及14項(xiàng)程序簡(jiǎn)化為11項(xiàng)，將原涉及14天時(shí)限優(yōu)化為13天，總時(shí)間由原來36天時(shí)限優(yōu)化至35天。截止目前，累計(jì)辦理漢京國際大廈、xx區(qū)區(qū)委黨校教學(xué)樓改造、天漢small辦公樓等27個(gè)項(xiàng)目的施工許可證，辦理時(shí)間均在承諾時(shí)限范圍內(nèi)，得到企業(yè)的一致好評(píng)。加強(qiáng)與市不動(dòng)產(chǎn)登記局工作聯(lián)系溝通，安排專人設(shè)置專崗，做好企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記政策宣傳解釋和前期資料準(zhǔn)備引導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)做好辦證工作。
    3.方便企業(yè)獲得水電氣，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮(zhèn)水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司等企業(yè)聯(lián)系和溝通，指導(dǎo)各企業(yè)對(duì)標(biāo)全省水平進(jìn)一步壓縮報(bào)裝時(shí)間，將涉及城市道路挖掘占用審批時(shí)間優(yōu)化至3個(gè)工作日，大大節(jié)省了企業(yè)申請(qǐng)供氣報(bào)裝的時(shí)間。督促指導(dǎo)國中自來水公司制定《壓縮用水報(bào)裝時(shí)間實(shí)施方案》，進(jìn)一步壓縮用水報(bào)裝時(shí)間。
    4.加大金融支持力度，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)，印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導(dǎo)意見表》。通過完善機(jī)制，再造審批流程，2020年全區(qū)金融機(jī)構(gòu)辦理貸款環(huán)節(jié)、時(shí)間、申報(bào)材料數(shù)量等指標(biāo)均較上年同期優(yōu)化超過30%。二是推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大融資規(guī)模，加強(qiáng)政銀企合作，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資本參與并支持政府重大設(shè)施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域項(xiàng)目;邀請(qǐng)財(cái)政部ppp項(xiàng)目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項(xiàng)目實(shí)踐操作專題報(bào)告會(huì)，并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區(qū)改造專項(xiàng)收益?zhèn)?xiàng)目申報(bào)、市投控投貸聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金申請(qǐng)、漢川機(jī)床農(nóng)發(fā)基金逾期債務(wù)化解等工作。召開xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境暨投融資工作座談會(huì)及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政銀企聯(lián)系會(huì)，與郵儲(chǔ)銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，今后三年郵儲(chǔ)銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行加大信用貸款、“兩權(quán)”抵押等無形資產(chǎn)抵質(zhì)押品的使用;對(duì)征信記錄良好、正常經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)，探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產(chǎn)品;對(duì)貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)，積極推廣無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。通過為企業(yè)“量體裁衣”，滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元，同比分別增長5%和15.3%，資金利用率提高，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用進(jìn)一步加強(qiáng)。三是提升融資效率，出資3000萬元入股普匯中金融資擔(dān)保公司，出資5000萬元與漢中市資信融資擔(dān)保有限公司合作，設(shè)立資信融資擔(dān)保公司xx辦事處，目前已向市資信擔(dān)保公司推薦企業(yè)9戶，涉及擔(dān)保貸款超過6000萬元，年內(nèi)預(yù)計(jì)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供擔(dān)保超過1億元。四是拓寬融資渠道，出臺(tái)了《推進(jìn)我區(qū)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見》，為企業(yè)通過多層次資本市場(chǎng)融資提供了政策支持。積極發(fā)現(xiàn)并培育上市后備企業(yè)，參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報(bào)了6家重點(diǎn)上市后備企業(yè)，并組織5戶企業(yè)和相關(guān)部門參加了企業(yè)上市輔導(dǎo)培訓(xùn)，對(duì)主業(yè)突出、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好或成長性好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)上市培育。五是健全金融監(jiān)管議事協(xié)調(diào)機(jī)制，成立了xx區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)省市互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治要求，對(duì)全區(qū)18家互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)及15家p2p網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行了逐一摸排檢查，壓緊壓實(shí)監(jiān)管職責(zé)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
    5.提升企業(yè)納稅服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國地稅4類35個(gè)窗口，升級(jí)整合為27個(gè)“全職能”服務(wù)窗口，受理所有涉稅業(yè)務(wù);設(shè)立全市首個(gè)24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳，擴(kuò)容升級(jí)“網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)區(qū)”，有效填補(bǔ)了窗口8小時(shí)以外及節(jié)假日的服務(wù)盲點(diǎn)，前置辦稅窗口，將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)登記、繳稅業(yè)務(wù)“一窗受理，集成服務(wù)”。二是進(jìn)一步精簡(jiǎn)報(bào)送資料187項(xiàng)，大力推進(jìn)“一表集成”、同城通辦，提供“免填單”服務(wù)事項(xiàng)153項(xiàng)，梳理10大類317項(xiàng)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單，148項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)上辦”;大力推廣電子稅務(wù)局2.0版，打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程，設(shè)置“清稅注銷業(yè)務(wù)專窗”，升級(jí)自助辦稅區(qū)，擴(kuò)容網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)區(qū)，自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務(wù)89000余筆，納稅人滿意率達(dá)99.8%。目前，105個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)，業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié)率由65%提升至98%，單項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務(wù)平均時(shí)間2分鐘，辦理時(shí)間提高3倍;辦稅廳實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一廳審核、一站辦結(jié)”的審批模式，壓縮審核時(shí)間30%以上;電子稅務(wù)局覆蓋率達(dá)100%，納稅申報(bào)、發(fā)票代開、領(lǐng)用等業(yè)務(wù)替代率均達(dá)96%以上，納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)了納稅人多走網(wǎng)路、少走馬路和最多跑一次，獲得了納稅人一致好評(píng)。
    6.提升企業(yè)跨境貿(mào)易和投資便利化，優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。一是壓縮外貿(mào)企業(yè)備案登記時(shí)間，積極向市商務(wù)局匯報(bào)，簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦事流程，真正做到“最多跑一次”，提高了備案效率。截止目前，我區(qū)新增外貿(mào)自營進(jìn)出口備案企業(yè)3戶，超額完成全年新發(fā)展1戶外貿(mào)企業(yè)任務(wù)。二是搭好平臺(tái)、支持企業(yè)走出去。積極引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場(chǎng)，有針對(duì)性地參加外貿(mào)展銷會(huì)，利用各種平臺(tái)推介展示，提升企業(yè)品牌知名度，增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大進(jìn)出口份額。三是推廣國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。配合市級(jí)部門組織區(qū)內(nèi)30余戶外貿(mào)企業(yè)統(tǒng)一參加“單一窗口”應(yīng)用功能業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省商務(wù)廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)有業(yè)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)盡快熟練掌握應(yīng)用“單一窗口”報(bào)關(guān)、報(bào)檢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作技能。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接?xùn)|部和沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，發(fā)放“xx區(qū)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目?jī)?cè)”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料，積極開展推介宣傳工作。
    7.降低企業(yè)運(yùn)行成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是嚴(yán)格執(zhí)行中省各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，今年以來累計(jì)減稅降負(fù)1.36億元，辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設(shè)立資信融資擔(dān)保公司xx辦事處，積極清理過橋費(fèi)，融資擔(dān)保費(fèi)率由年初的2.5%降為1.5%，節(jié)約貸款成本約40余萬元。積極落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)降價(jià)10%的政策，為xx區(qū)4.4萬戶工商業(yè)用戶降低電費(fèi)負(fù)擔(dān)2680萬元。擴(kuò)大直供電交易規(guī)模，為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時(shí)，共計(jì)為企業(yè)節(jié)約電費(fèi)185.42萬元。二是及時(shí)更新收費(fèi)目錄清單。全面清理區(qū)級(jí)部門行政許可中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級(jí)部門行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單》，要求區(qū)級(jí)部門在實(shí)施行政許可時(shí)不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，凡未納入《清單》的行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)一律不得作為行政許可的受理?xiàng)l件。三是積極做好高層次人才引進(jìn)工作，著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的技術(shù)難題，配合高新區(qū)籌建2個(gè)院士工作站、3個(gè)專家工作站，為xx區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引領(lǐng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2020年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)13家，認(rèn)定科技型中小企業(yè)33家，認(rèn)定市級(jí)瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺(tái)，開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程視頻招聘和微信平臺(tái)的作用。全年共舉辦免費(fèi)招聘會(huì)52場(chǎng)，參會(huì)用工企業(yè)1402家，提供用工崗位22082個(gè)，達(dá)成用工協(xié)議2572人，截止目前，為各類企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少運(yùn)行成本10.5萬元。五是加大涉企收費(fèi)檢查力度，清理違規(guī)收費(fèi)。積極受理群眾舉報(bào)投訴碰口費(fèi)、管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)等壟斷行業(yè)亂收費(fèi)行為。召開全區(qū)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電主體政策宣講和提醒告誡會(huì)，持續(xù)開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價(jià)專項(xiàng)整治。加大對(duì)社會(huì)團(tuán)體的收費(fèi)行為檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)行為。
    8.深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，在去年精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)50項(xiàng)的基礎(chǔ)上，今年再次精簡(jiǎn)13項(xiàng)。以“4×4模式”推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)改革，率先在全市成立行政審批服務(wù)局和項(xiàng)目審批集成服務(wù)中心，將全區(qū)14個(gè)部門107項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至區(qū)審批局實(shí)行獨(dú)立審批，實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務(wù)“五減三加”，建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊(cè)、行政審批、公共服務(wù)“五廳合一”，漢中最大、陜南領(lǐng)先的縣級(jí)行政服務(wù)中心。建成并聯(lián)通市區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將46項(xiàng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的事項(xiàng)納入網(wǎng)上辦理，公布就近辦理事項(xiàng)9項(xiàng)，將審批服務(wù)延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時(shí)限的50%。
    (三)深入調(diào)研督導(dǎo)，抓好整改落實(shí)。
    一是厘清問題、落實(shí)責(zé)任。依據(jù)全省2020年上半年縣域營商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)行動(dòng)結(jié)果，市委召開企業(yè)家座談會(huì)征集意見和漢中市“三項(xiàng)整改”工作專班反饋問題等，認(rèn)真梳理匯總建立問題清單整改臺(tái)賬，印發(fā)至各部門、鎮(zhèn)辦，要求區(qū)級(jí)各部門、鎮(zhèn)辦堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、績(jī)效導(dǎo)向，認(rèn)真分析研究考核指標(biāo)體系，查找失分原因，對(duì)標(biāo)先進(jìn)補(bǔ)短板，制定整改措施，責(zé)任明確到單位、落實(shí)到個(gè)人，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)。截止目前，已完成整改20項(xiàng)，24項(xiàng)年內(nèi)完成整改，其余共性問題久久為功、持續(xù)整改。二是深入調(diào)研、認(rèn)真走訪。按照市營商辦安排，認(rèn)真開展“四上”企業(yè)調(diào)研，共走訪調(diào)研“四上”企業(yè)281戶。區(qū)稅務(wù)局按照省市工作部署，對(duì)全區(qū)13800戶納稅人企業(yè)進(jìn)行了全面走訪，工商xx分局、區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)金融辦及各鎮(zhèn)辦也采取走訪、座談等形式，了解企業(yè)訴求，問政于企，通過摸準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題，對(duì)癥下藥，把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作做深做實(shí)做細(xì)。三是問責(zé)問效、強(qiáng)化督查。為推動(dòng)整改工作落實(shí)，區(qū)政府督查室制定印發(fā)《優(yōu)化提升營商環(huán)境問題整改工作督導(dǎo)檢查方案》，從區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)政府督查室、區(qū)營商辦及“八辦四組”中抽調(diào)人員組成四個(gè)督查組，通過明察暗訪、匯報(bào)座談、查看資料、走訪調(diào)查等方式對(duì)全區(qū)15個(gè)鎮(zhèn)辦和29個(gè)單位優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面督查。同時(shí)，區(qū)營商辦按照區(qū)委“三項(xiàng)整改工作”綜合督導(dǎo)工作部署，對(duì)各部門、鎮(zhèn)辦工作機(jī)制建立、政策法規(guī)宣傳、對(duì)標(biāo)自查整改、政務(wù)服務(wù)提升等工作開展情況進(jìn)行了2輪督查，推進(jìn)整改措施落實(shí)。
    (四)強(qiáng)化政策宣傳、營造良好氛圍。
    一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實(shí)施方案》，采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。通過編印政策文件選編、召開企業(yè)座談會(huì)、組織開展宣傳周活動(dòng)等方法宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作。在全市率先在政府網(wǎng)站設(shè)立“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境政策和工作實(shí)績(jī)。編發(fā)了13期工作動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)反映階段性工作進(jìn)展情況，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)的了解和支持。二是認(rèn)真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境培訓(xùn)工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要性，區(qū)級(jí)各部門分別組織干部職工開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高工作本領(lǐng)，結(jié)合xx區(qū)實(shí)際，將各項(xiàng)政策措施落實(shí)到企業(yè)、項(xiàng)目中去，推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境工作順利開展。區(qū)稅務(wù)局強(qiáng)化干部職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)職工800余人次。強(qiáng)化對(duì)納稅人培訓(xùn)，累計(jì)舉辦24期，培訓(xùn)納稅人4030人次。工商xx分局對(duì)從事注冊(cè)登記的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)軟件操作培訓(xùn)，培訓(xùn)三期，共培訓(xùn)登記人員72人次，對(duì)全區(qū)各類企業(yè)代表進(jìn)行商事制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策培訓(xùn)，培訓(xùn)2期，共計(jì)培訓(xùn)130余人。區(qū)行政審批服務(wù)局開展審改大講堂活動(dòng)25期，培訓(xùn)400余人次。三是加強(qiáng)與主流媒體聯(lián)系，邀請(qǐng)陜西日?qǐng)?bào)社、漢中電視臺(tái)來我區(qū)實(shí)地采編營商環(huán)境工作信息，《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務(wù)服務(wù)水平》在省政府網(wǎng)站刊登，《xx優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力》專題片在漢中電視臺(tái)播出。區(qū)財(cái)政局、區(qū)金融辦、區(qū)行政審批局在陜西日?qǐng)?bào)、陽光報(bào)、陜西省機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)、陜西網(wǎng)等發(fā)布了多篇營商環(huán)境工作宣傳報(bào)道。四是扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲涉惡案件53起，打掉涉惡團(tuán)伙3個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人69人，進(jìn)一步打通企業(yè)落地建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)“中梗阻”，在全區(qū)營造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境。
    (一)進(jìn)一步提高政治站位，思想上再深化、措施上再精準(zhǔn)、作風(fēng)上再提升，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動(dòng)，定期召開月度會(huì)議或?qū)ｍ?xiàng)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作過程中存在的困難和問題，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
    (二)進(jìn)一步對(duì)接省市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃和互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作部署，按時(shí)間表、路線圖狠抓任務(wù)落實(shí)，學(xué)習(xí)借鑒對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，提升發(fā)展動(dòng)能和水平，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深入開展企業(yè)大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，暢通企業(yè)和社會(huì)反饋問題渠道，健全問題臺(tái)賬，逐項(xiàng)銷號(hào)、逐條踐諾，樹立誠信守諾的良好形象。
    (三)創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點(diǎn)面結(jié)合，積極宣傳先進(jìn)典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對(duì)政策落實(shí)不力、破壞營商環(huán)境或影響行動(dòng)落實(shí)的人和事，要毫不留情地進(jìn)行公開曝光，嚴(yán)肅查處反面典型案件，處理一個(gè)、警醒一批，對(duì)侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
    (四)建立常態(tài)督查考評(píng)機(jī)制，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，結(jié)合部門職能和公開承諾事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)。加強(qiáng)督查考核結(jié)果的運(yùn)用，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績(jī)效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用，對(duì)完成任務(wù)目標(biāo)、成績(jī)突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)問題的部門和單位，逐級(jí)嚴(yán)肅追究問責(zé)。
    2020年，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，綜合施策，多措并舉，促進(jìn)全區(qū)的環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
    （一）大氣污染防治工作情況。一是開展涉vocs排放企業(yè)深度治理。全區(qū)327家揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放行業(yè)企業(yè)制定了“一企一策”治理方案，并完成了深度治理改造工作。二是適時(shí)開展了汽修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理集中檢查、加油站揮發(fā)性有機(jī)物治理、工業(yè)涂裝揮發(fā)性有機(jī)物治理、包裝印刷揮發(fā)性有機(jī)物治理等4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，先后對(duì)汽修維修部、加油站、企業(yè)共179家次進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題62個(gè)，整改完成62個(gè)。三是全面推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合治理。全年共上路執(zhí)法檢查監(jiān)測(cè)重型柴油車6960輛，重型柴油車停放地抽測(cè)車輛2646輛，在用非道路移動(dòng)機(jī)械抽測(cè)車輛499輛。五是開展非道路移動(dòng)機(jī)械登記編碼工作。積極開展非道路移動(dòng)機(jī)械的摸底調(diào)查和登記編碼工作，1-12月份，全區(qū)已登記備案2498輛非道路移動(dòng)機(jī)械，生成環(huán)保號(hào)碼2488個(gè)，已噴碼2186輛。六是實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無組織排放整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)火電行業(yè)、磚瓦行業(yè)以及工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的堆場(chǎng)料場(chǎng)排查，建立無組織排放企業(yè)清單?；痣娦袠I(yè)全部建設(shè)密封煤棚，磚瓦行業(yè)建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)并對(duì)原料土堆進(jìn)行覆蓋、植綠，其中，研聚新材料有限公司投資6500萬元，對(duì)20000㎡的石子料場(chǎng)制作高度45m的全封閉料倉，并配套安裝5臺(tái)翻車機(jī)，大量減少無組織粉塵排放。七是推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)。開展了重污染天氣應(yīng)急綠色標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)工作，今年全區(qū)共有信發(fā)聚氯乙烯、研聚新材料、信源環(huán)保建材等3家企業(yè)達(dá)到綠色標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，已通過市生態(tài)環(huán)境局審核。開展重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)，通過評(píng)級(jí)，區(qū)有a級(jí)企業(yè)5家、b級(jí)企業(yè)3家、國家引領(lǐng)性企業(yè)有2家、綠色標(biāo)桿企業(yè)3家，c級(jí)企業(yè)18家，保障類民生豁免企26家。
    2020年，區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合污染指數(shù)為5.71，同比改善10.5%，全市排名第10。優(yōu)良天數(shù)239天，同比增加43天，優(yōu)良率達(dá)到65.7%，完成62.1%的控制目標(biāo)。
    （二）水污染防治工作情況。一是以河道重點(diǎn)整治為抓手，實(shí)施“茌中河茌新河人工濕地及河道綜合整治”，以“河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)”，以“污染減排”和“生態(tài)擴(kuò)容”為主線，建設(shè)河道走廊濕地，”徹底改善重點(diǎn)支流污染因子超標(biāo)問題，項(xiàng)目于2020年年底開工，截止目前，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、生態(tài)紅線標(biāo)定及指揮部建設(shè)已完成。二是積極開展全區(qū)農(nóng)村地下集中式飲用水水源地的現(xiàn)場(chǎng)檢查。督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝飲用水水源地指示牌及保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志128處，并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保護(hù)措施，督促其落實(shí)到位。三是強(qiáng)化黑臭水體整治。完成72處黑臭水體治理工作。四是持續(xù)推進(jìn)入河排污口現(xiàn)場(chǎng)審核工作。已完成549個(gè)入河排污口審核工作，取締非法排污口11個(gè)。四是扎實(shí)開展巡河工作。對(duì)西新河、茌新河、徒駭河進(jìn)行了全程踏勘，巡河距離累計(jì)達(dá)1000余公里，排查入河點(diǎn)位46處。
    通過不斷努力，我區(qū)的河流水質(zhì)有所改善，主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水v類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
    （三）固廢管理和工業(yè)企業(yè)用地土壤調(diào)查工作。一是積極督導(dǎo)涉廢企業(yè)做好危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置。2020年，督導(dǎo)81家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)安全轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物3.78萬噸，全部執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置管理工作。對(duì)全區(qū)26家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，2020年，全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)移處置醫(yī)療廢物116.1噸，全部由優(yōu)藝環(huán)?？萍加邢薰具M(jìn)行安全處置，且執(zhí)行了醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。三是積極推進(jìn)土壤污染防治工作。全區(qū)35個(gè)地塊經(jīng)篩選、評(píng)分、糾偏后確定了6個(gè)地塊進(jìn)入初步采樣，目前，已全部完成。全區(qū)建設(shè)用地土地用途變更為“一住兩公”的存量地塊為27個(gè)，已完成土壤污染狀況調(diào)查，并出具相關(guān)報(bào)告，其中21個(gè)地塊通過專家評(píng)審，等待復(fù)核，剩余6個(gè)地塊等待再次評(píng)審。
    （四）農(nóng)村生活污水治理情況。按照上級(jí)考核目標(biāo)要求，到2020年底我區(qū)需完成不低于30%的行政村生活污水治理任務(wù)，截止12月底，我區(qū)已完成314個(gè)村莊的治理任務(wù)，完成工作任務(wù)的147%。
    （五）積極推廣信發(fā)集團(tuán)環(huán)境綜合治理企業(yè)托管模式。
    2020年12月16日-18日，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)“探索構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在市召開。12月16日，中環(huán)協(xié)會(huì)、省生態(tài)環(huán)境廳、省環(huán)協(xié)會(huì)、分管副市長、市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在信發(fā)集團(tuán)就環(huán)境綜合治理企業(yè)托管模式開展了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。
    （六）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰情況。今年以來，全區(qū)始終保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督戰(zhàn)。及時(shí)開展了各類環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，共檢查企業(yè)3000余家次，對(duì)300多家存在問題企業(yè)下達(dá)了責(zé)令整改違法行為決定書，并督促企業(yè)整改到位。2020年共實(shí)施行政處罰案件271件，罰款約1319余萬元，移送公安機(jī)關(guān)6件，移送法院41件，同時(shí)報(bào)送檢察院備案。
    （七）生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況。中央環(huán)保督察反饋問題整改情況。中央環(huán)保督察反饋意見涉及我區(qū)的21個(gè)問題，已全部整改完成（銷號(hào)檔案已上報(bào)市整改辦）。中央環(huán)保督察組交辦我區(qū)的25件信訪案件全部整改完成。中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改情況。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見涉及我區(qū)的11個(gè)問題，已全部整改完成（或者達(dá)到序時(shí)進(jìn)度）。中央環(huán)保督察“回頭看”工作組交辦我區(qū)的12件信訪案件全部整改完成。市貫徹落實(shí)省環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改情況。省環(huán)保督察反饋的18個(gè)問題已全部整改完成，26個(gè)信訪件已全部辦結(jié)。2018年省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改情況。省環(huán)保督察“回頭看”反饋意見中涉及我區(qū)的17項(xiàng)整改問題和7項(xiàng)“舉一反三”的問題已全部整改完成或者達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。省環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐期間，我區(qū)共接收各類信訪件26件，目前已全部辦結(jié)。
    （八）輿情信訪工作情況。2020年，我區(qū)沒有發(fā)生重大環(huán)境輿情事件。全年共接收、辦理信訪案件940件，其中生態(tài)環(huán)境信訪信息管理系統(tǒng)5件、全國12369環(huán)保舉報(bào)聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)112件、市12345市民熱線755件，其它68件，目前均已辦結(jié)。
    （一）強(qiáng)化大氣污染防治持久戰(zhàn)。一是嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)和煤炭消費(fèi)總量雙雙下降。2021年禁止審批磕石子、水洗砂、燒結(jié)磚、石灰窯、等用車輛大、短途運(yùn)輸?shù)慕ú捻?xiàng)目。二是加大對(duì)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排偷放等環(huán)境違法行為。強(qiáng)化移動(dòng)源污染管控。開展重型柴油車路檢、停放地抽測(cè)、非道路移動(dòng)機(jī)械抽測(cè)。三是持續(xù)加大揚(yáng)塵防治措施。住建局、市政公用事業(yè)服務(wù)中心、執(zhí)法局、生態(tài)分局、交通局等部門持續(xù)做好工地、道路、渣土車及工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)料場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治。四是繼續(xù)開展涉氣企業(yè)用電量監(jiān)控裝置安裝工作。繼續(xù)修訂2021-2022年度重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，完善2021年重污染天氣應(yīng)急清單。五是持續(xù)推進(jìn)信發(fā)集團(tuán)公轉(zhuǎn)鐵的建設(shè)，推進(jìn)信發(fā)華宇氧化鋁礦石、煤炭卸車及輸送存儲(chǔ)系統(tǒng)工程建設(shè)。力爭(zhēng)2021年年底前完成項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)工作。
    （二）強(qiáng)化碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是根據(jù)上級(jí)部署，“十四五”期間考核我區(qū)地表水河流斷面增加至6個(gè)，其中新增1個(gè)國控?cái)嗝嫱今敽忧坝头粩嗝?。本著“短期長期結(jié)合、治標(biāo)治本兼顧”的原則，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河流、重點(diǎn)因子、重點(diǎn)時(shí)段污染管控，實(shí)施精準(zhǔn)治污策略，在確保完成水環(huán)境約束性指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力降低全區(qū)河流斷面地表水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。二是到2021年底，全區(qū)市控以上河流斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。市控考核斷面西新河、茌新河、茌中河、趙牛河、徒駭河南鎮(zhèn)東穩(wěn)定達(dá)到v類水標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)茌中河、茌新河人工濕地及河道綜合整治工程建設(shè)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化管理，確保2021年年底前建設(shè)完成，通過實(shí)施水質(zhì)提升工程治理增強(qiáng)水體自凈能力，出水水質(zhì)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
    （三）強(qiáng)化凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。一是加大農(nóng)村生活污水治理工作力度，2021年完成全區(qū)行政村生活污水治理任務(wù)目標(biāo)。二是積極開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作，完成年度工作目標(biāo)，確?？己诉_(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。持續(xù)開展固、危廢排查工作，遏制固、危廢非法貯存、處置產(chǎn)生的環(huán)境污染事件。三是持續(xù)開展土壤污染調(diào)查工作，及時(shí)完成對(duì)新增建設(shè)用地土地用途變更為“一住兩公”的地塊開展土壤污染狀況調(diào)查工作。
    （四）強(qiáng)化精準(zhǔn)治污，落實(shí)具體管控措施。一是強(qiáng)化污染減排工作。深挖污染減排潛力，持續(xù)推進(jìn)減排工程建設(shè)進(jìn)度，盡快發(fā)揮減排效益，加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，完成2021年污染減排任務(wù)。二是強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全工作。繼續(xù)推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)園有毒有害氣體預(yù)警體系和化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急防控措施建設(shè)。二是突出鐵腕執(zhí)法。針對(duì)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理“老大難”問題，在執(zhí)法中開展工業(yè)企業(yè)“拉網(wǎng)式”排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。采取“三不三直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查、“機(jī)動(dòng)式”巡查等非常規(guī)措施，尤其是針對(duì)直排、偷排、嚴(yán)重超標(biāo)排污、污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假等嚴(yán)重違法行為，強(qiáng)化按日計(jì)罰、移送公安等強(qiáng)制措施實(shí)施，打造“不敢違、不想違、不能違”的守法環(huán)境。三是做實(shí)四個(gè)治理。在全域治理上，充分發(fā)揮環(huán)保網(wǎng)格員作用，對(duì)小散亂污堅(jiān)決清零；在重點(diǎn)治理上，抓好水污染治理與大氣污染攻堅(jiān)兩個(gè)重頭戲；在科學(xué)治理上，用好監(jiān)測(cè)、監(jiān)控平臺(tái)，科學(xué)監(jiān)管；在鐵腕治理上，盯緊盯死重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題，問題不解決不罷休。四是強(qiáng)化環(huán)保督察整改措施落實(shí)。持續(xù)做好第一輪環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，確保做到真整改實(shí)整改，防止問題反彈，充分做好迎接中央第二輪環(huán)保督察的準(zhǔn)備工作。
    為深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)2021年市優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施意見的通知》，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，經(jīng)研究同意，結(jié)合我街道工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施實(shí)施方案。
    緊緊圍繞街道優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標(biāo)，以市場(chǎng)為主體，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護(hù)商的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)我街菅商環(huán)境持續(xù)改善，進(jìn)入市乃至全省前列，為我街經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
    （一）營造高效便利的政務(wù)環(huán)境。
    （二）營造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
    （三）營造公正透明的法治環(huán)境。
    （四）營造親商護(hù)商的社會(huì)環(huán)境。
    一是思想認(rèn)識(shí)再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個(gè)地方軟實(shí)力，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力，以人人都是菅商環(huán)境的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
    二是堅(jiān)定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅(jiān)定信心和決心，充分展現(xiàn)人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
    三是工作紀(jì)律再嚴(yán)明。街道營商辦、街道紀(jì)委和街道宣傳辦要定期通報(bào)曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報(bào)曝光在服務(wù)企業(yè)、兌現(xiàn)政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強(qiáng)震懾”。
    習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程，探索新路子，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的科學(xué)指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面深化改革并列，放在同等位置。為了營造有利于營商環(huán)境建設(shè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和氛圍，全面推動(dòng)街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展，依照相關(guān)文件要求，街按照市委，市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際情況，現(xiàn)將今年以來的工作匯報(bào)如下：
    今年以來，街緊扣市委，市政府下達(dá)的營商工作任務(wù)，社區(qū)和村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)營商工作，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長，各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長、便民服務(wù)中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由主管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，地點(diǎn)在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)進(jìn)行工作部署，在會(huì)上學(xué)習(xí)相關(guān)文件，要求各業(yè)務(wù)口就各自營商工作進(jìn)行匯報(bào)，由街道便民服務(wù)中心對(duì)“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務(wù)代辦工作進(jìn)行通報(bào)，并就工作進(jìn)行詳實(shí)、細(xì)致安排，及時(shí)對(duì)各類事項(xiàng)在鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進(jìn)行公示。3、重點(diǎn)項(xiàng)目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調(diào)工作小組進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，保障了各項(xiàng)工程進(jìn)度。
    街認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的指示精神，對(duì)《市優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020）》的文件，仔細(xì)研究，落實(shí)到位、到人。根據(jù)《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實(shí)施方案》（吉軟環(huán)境辦[2019]38號(hào)）文件精神，街結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真落到實(shí)位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，利用街道、村和社區(qū)便民服務(wù)中心的led大屏進(jìn)行滾動(dòng)播放，讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關(guān)部門對(duì)《條例》內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過程中相關(guān)探討交流，讓相關(guān)人員熟悉掌握相關(guān)政策及條例條規(guī)。
    屬于上級(jí)主管部門審批辦理的事項(xiàng)，服務(wù)中心也予以受理，并代為辦理，限時(shí)辦結(jié)。
    加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，及時(shí)推廣各部門取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評(píng)選及典型案例宣傳，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，街道、村、社區(qū)便民服務(wù)中心逐步投入運(yùn)行完善功能設(shè)置。大廳推行“一窗式”的模式，讓群眾就近辦事，把服務(wù)送到群眾家門口。
    （一）突出問題導(dǎo)向，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯。一是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展大氣污染精準(zhǔn)治理減排，加大揚(yáng)塵治理力度，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)vocs整治，1-10月，我區(qū)空氣優(yōu)良率為92.6%，pm2.5平均濃度為25微克/立方米，同比下降7.4%。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。1-10月，轄區(qū)內(nèi)省控以上斷面iii類及以上水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為75%，縣控以上斷面iii類及以上水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為66.7%，省控交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。推進(jìn)污水零直排建設(shè)，椒北工業(yè)功能區(qū)塊已完成任務(wù)；醫(yī)化園區(qū)中18家重污染企業(yè)、14家輕污染企業(yè)已完成任務(wù)。三是打好凈土清廢戰(zhàn)。深化土壤污染防治，已完成13個(gè)疑似污染地塊土壤污染狀況調(diào)查評(píng)審工作；已完成18家國家質(zhì)控的詳查企業(yè)的地下水采樣工作；已明確19個(gè)用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊非污染地塊。啟動(dòng)椒江區(qū)“無廢城市”創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)小微企業(yè)危廢集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)工作，目前已設(shè)立3個(gè)收集點(diǎn)，著力完善工業(yè)固體廢物收運(yùn)體系，提升工業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
    （二）突出嚴(yán)格執(zhí)法，中督反饋問題整改有效落實(shí)。一是扎實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改。目前第一輪中央環(huán)保督察未結(jié)案信訪件“德鑫公司搬遷”問題，考慮企業(yè)生產(chǎn)、員工安置等實(shí)際情況，給予企業(yè)6個(gè)月生產(chǎn)過渡期,明確2021年1月份停產(chǎn)退出。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，我區(qū)共受理54（計(jì)45.3）件信訪件（全市518件），其中重點(diǎn)件4（計(jì)2.1）件（全市16件），責(zé)令整改企業(yè)38家，立案處罰13家，累計(jì)處罰121.7844萬元。二是推進(jìn)醫(yī)化園區(qū)綜合整治。邀請(qǐng)專家開展地毯式排查，排查出問題178條，完成整改131條。建立“一企一員”制度，實(shí)行企業(yè)包干服務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人。運(yùn)用無人機(jī)、聲吶無人船、內(nèi)窺鏡探管等多種高科技手段，嚴(yán)厲打擊暗管偷排違法行為，對(duì)振港染料頂格處罰100萬并責(zé)令停產(chǎn)整治，刑事拘留5人，批捕包括法人代表、總經(jīng)理在內(nèi)的4人，企業(yè)內(nèi)部暗管已拆除并灌漿封堵；查處了東風(fēng)化工涉排放有毒有害物質(zhì)案，刑事拘留5人，批捕包括法人代表在內(nèi)的2人。
    街道優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十
    為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,深入落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)工作部署和省、州紀(jì)委相關(guān)要求,進(jìn)一步發(fā)揮派出紀(jì)檢組政治監(jiān)督職能,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),現(xiàn)就專項(xiàng)檢查惠企政策落實(shí)情況推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境制定如下方案。
    堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,督促***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面貫徹落實(shí)《省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)》(*營商發(fā)〔2021〕1號(hào))和《**省優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》(*營商發(fā)〔2021〕2號(hào),部署要求,部室聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)督合力,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策及時(shí)精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體,切實(shí)解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),提振企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展,為推進(jìn)全縣疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    2021年6月至12月。
    重點(diǎn)檢查《重點(diǎn)任務(wù)清單》落實(shí)情況,主要包括以下三個(gè)9個(gè)。
    方面（共29條措施，詳見《***紀(jì)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查任務(wù)清單》）:。
    (一)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高行政效率方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推動(dòng)“非禁即入”政策落實(shí)、提升企業(yè)開辦注銷便利度、推進(jìn)證照制度改革、推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、促進(jìn)創(chuàng)新人才聚集、優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)、深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸、深化工程項(xiàng)目審批改革等方面的政策落實(shí)情況。
    (二)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是優(yōu)化登記財(cái)產(chǎn)服務(wù)、優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)、拓展企業(yè)融資渠道、深化金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新、提高金融服務(wù)便捷性、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務(wù)質(zhì)效、降低物流成本、規(guī)范中介服務(wù)、降低用水用能成本等方面的政策落實(shí)情況。
    (三)優(yōu)化法治環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)、推進(jìn)信用信息安全共享應(yīng)用、提高監(jiān)管效能、加強(qiáng)市場(chǎng)主體司法保護(hù)和服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)“立審執(zhí)”提速增效、強(qiáng)化對(duì)涉市場(chǎng)主體司法活動(dòng)的監(jiān)督、健全政策落實(shí)機(jī)制、完善督辦整改機(jī)制、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制、建立考核激勵(lì)機(jī)制等方面的政策落實(shí)情況。
    專項(xiàng)檢查不劃階段、不分步驟,重在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、解決問題,完善機(jī)制、補(bǔ)齊短板。
    (一)督促全面自查自糾。各派出紀(jì)檢監(jiān)察組督促相關(guān)職能部門,集中半個(gè)月左右時(shí)間,對(duì)照《重點(diǎn)任務(wù)清單》中涉及本部門任務(wù),逐項(xiàng)進(jìn)行深入自查自糾,掌握政策落實(shí)進(jìn)度,查找工作短板和不足,分類制定整改措施并認(rèn)真整改。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察組適時(shí)對(duì)部門自查自糾情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不嚴(yán)不實(shí)、整改敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
    (二)收集問題線索。6月份,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組公布受理群眾監(jiān)督舉報(bào)和反映問題方式,督促駐在部門用好現(xiàn)有投訴舉報(bào)平臺(tái),廣泛收集惠企政策落實(shí)方面的違規(guī)違紀(jì)違法問題線索,建立管理臺(tái)賬,按規(guī)定進(jìn)行辦理。紀(jì)委監(jiān)委信訪、案管部門對(duì)2020年以來收到的相關(guān)信訪舉報(bào)和問題線索進(jìn)行大起底,及時(shí)分辦查辦。
    (三)開展重點(diǎn)檢查。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會(huì)同派出紀(jì)檢監(jiān)察組,深入問題較多、市場(chǎng)主體反映較為集中的部門和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線,采取集中座談、個(gè)別訪談、走訪調(diào)研、暗訪體驗(yàn)、電話詢查、調(diào)查核實(shí)等方式開展重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索及時(shí)查辦。
    (四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務(wù)”等形式主義、官僚主義問題堅(jiān)決查處,對(duì)以落實(shí)優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅(jiān)決嚴(yán)查快處,典型問題和案件一律曝光。
    (五)督促建章立制。堅(jiān)持邊查邊改邊治邊建,通過發(fā)送紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書等方式,督促相關(guān)職能部門圍繞惠企政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和暴露出的苗頭性傾向性問題,健全完善一批制度機(jī)制,鞏固拓展專項(xiàng)檢查工作成果。
    (一)各派出紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)透優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。優(yōu)化營商環(huán)境專班要抓好綜合協(xié)調(diào),及時(shí)匯總、梳理、報(bào)送工作情況,及時(shí)研究工作推進(jìn)中的有關(guān)政策問題。
    (二)專項(xiàng)檢查要注重“抓重點(diǎn)、動(dòng)真格、見成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡(jiǎn)單看材料、看臺(tái)賬、看報(bào)表。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于查處問題,推動(dòng)解決問題,防止搞形式、走過場(chǎng)。
    (三)專項(xiàng)檢查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合本地實(shí)際,比照省紀(jì)委監(jiān)委做法,同步開展專項(xiàng)檢查。縣紀(jì)委監(jiān)委在抓好本級(jí)工作的同時(shí),要注意加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)和督促,做到上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)。
    (四)從7月份起,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組每月底前將開展專項(xiàng)檢查進(jìn)展情況(包括部門自查情況、線索處置情況、重點(diǎn)檢查情況、查處問責(zé)情況、建章立制情況等)分別報(bào)優(yōu)化營商環(huán)境專班,12月30日前報(bào)專項(xiàng)檢查總結(jié)。
    報(bào)告。
    街道優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十一
    為進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革工作，按照《xx市政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作自查的通知》（巴府協(xié)調(diào)辦﹝20xx﹞6號(hào)）文件精神，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，并結(jié)合工作實(shí)際，就我局行政審批“放管服”要點(diǎn)落實(shí)情況報(bào)告如下：
    一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。
    成立了簡(jiǎn)政放權(quán)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各科室、各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)的各項(xiàng)相關(guān)工作，各科室結(jié)合部門職能，負(fù)責(zé)簡(jiǎn)政放權(quán)事項(xiàng)，在全局形成“一把手親自抓，專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)，專業(yè)人員具體辦事，相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。
    二、依法行政，嚴(yán)格政策執(zhí)行。
    根據(jù)《xx市恩陽區(qū)創(chuàng)建一流營商環(huán)境實(shí)施方案》（恩委發(fā)﹝20xx﹞3號(hào)）、《xx市恩陽區(qū)推進(jìn)“放管服”改革工作要點(diǎn)》（恩府辦﹝20xx﹞61號(hào)）文件要求，依據(jù)法律、法規(guī)、及規(guī)章等規(guī)范性文件賦予建設(shè)行政部門的權(quán)責(zé)情況，對(duì)我局行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理，最后形成《xx市恩陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政權(quán)力責(zé)任清單》，就每個(gè)事項(xiàng)制定運(yùn)行流程圖，并通過電子政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步理清行政職能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，更好地履行各項(xiàng)職能。本級(jí)共保留行政許可16項(xiàng)。
    三、促進(jìn)行政審批提質(zhì)增效。
    （一）簡(jiǎn)化施工許可證辦理程序。在工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)精。
    簡(jiǎn)前置要件、優(yōu)化審批程序和縮短辦理時(shí)間的基礎(chǔ)上，加快推行網(wǎng)上審批。規(guī)范施工許可各環(huán)節(jié)涉及的中介事項(xiàng)辦理時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)投資項(xiàng)目備案通過四川省投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)在3個(gè)工作日內(nèi)完成辦理，項(xiàng)目單位不再提交紙質(zhì)資料。將施工許可證核發(fā)時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日，“招標(biāo)文件備案”、“招標(biāo)控制價(jià)備案”、“中標(biāo)候選人公示備案”等實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)，并取消了合同備案。建立報(bào)建審批統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、消防、人防等部門聯(lián)合開展“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”“并聯(lián)評(píng)價(jià)”，評(píng)估評(píng)審時(shí)限縮短50%以上，20xx年上半年將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至50個(gè)工作日。
    （二）簡(jiǎn)化企業(yè)用水用氣報(bào)建程序。推動(dòng)供水、供氣企業(yè)進(jìn)一步精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報(bào)裝服務(wù)行為，大幅壓縮報(bào)裝時(shí)間。供水報(bào)裝辦理時(shí)限壓減至5個(gè)工作日，供氣報(bào)裝辦理時(shí)限壓減至7個(gè)工作日。
    四、集中辦理，優(yōu)化服務(wù)。
    （一）行政審批事項(xiàng)集中到窗口對(duì)外服務(wù)。按照新一輪行政審批制度改革要求，行政審批事項(xiàng)整體進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心窗口集中對(duì)外服務(wù)。
    （二）行政審批權(quán)能充分授予行政審批科及窗口。我局專門成立獨(dú)立的行政審批科，常駐中心辦公，選派2名同志進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心，有力推動(dòng)了窗口工作有序開展。
    （三）窗口工作逐步規(guī)范。一是為規(guī)范我局進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中。
    心的行政審批事項(xiàng)辦理行為，對(duì)辦事流程進(jìn)行了全面梳理，明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室的職責(zé)和辦結(jié)時(shí)限，同時(shí)，建立了業(yè)務(wù)科室與窗口之間的信息通報(bào)和溝通機(jī)制。二是加強(qiáng)行政審批工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在制訂內(nèi)部工作制度前，由行政審批分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到中心管理辦、兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，有力推進(jìn)了進(jìn)駐工作的開展，在進(jìn)駐后，行政審批科印制了《辦事指南》等資料。
    五、建立健全制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
    （一）明確責(zé)任分工。在推進(jìn)行權(quán)運(yùn)行平臺(tái)的每個(gè)環(huán)節(jié)中設(shè)置了專人操作，給各行權(quán)有關(guān)人員分別設(shè)定了賬號(hào)并分配相應(yīng)的權(quán)限，并設(shè)置了專門管理員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)維護(hù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)行政權(quán)力事項(xiàng)的錄入。
    （二）建立健全制度。根據(jù)中央、省、市、區(qū)關(guān)于行政權(quán)力依法公開運(yùn)行的有關(guān)要求，我局先后建立了《規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)督查制度》、《規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作制度》和《電子監(jiān)察平臺(tái)管理制度》等運(yùn)行機(jī)制。
    （三）配置硬件齊全。根據(jù)行政權(quán)力事項(xiàng)的類型，將行權(quán)平臺(tái)系統(tǒng)連通至每個(gè)需要使用的行權(quán)科室，并按要求配備了掃描儀、電腦、打印機(jī)等必要設(shè)備，確保行權(quán)平臺(tái)正常運(yùn)行。
    周一次對(duì)行權(quán)運(yùn)行平臺(tái)情況進(jìn)行檢查和每周二次對(duì)系統(tǒng)中運(yùn)行的行政權(quán)力事項(xiàng)案件進(jìn)行監(jiān)督巡查，督促各行權(quán)科室及時(shí)、準(zhǔn)確錄入，嚴(yán)禁事后補(bǔ)錄、集中錄入和體外循環(huán)等不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。
    六、加強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。
    以查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、工作流程風(fēng)險(xiǎn)、單位風(fēng)險(xiǎn)為突破口，按照規(guī)定的`自查他查、“五查五看”要求，對(duì)照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，并及時(shí)進(jìn)行公示。采取自查為主、互查為輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審的方式，對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行收集整理、公示、征求意見，從上而下和從下而上反復(fù)討論研究，最后形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
    通過簡(jiǎn)政放權(quán)，明確“權(quán)責(zé)清單”，減少了環(huán)節(jié)，提高了效率，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，方便了群眾，取得了成效。一是辦事流程更加規(guī)范透明。明確下放事項(xiàng)，設(shè)置公示欄，公布事項(xiàng)辦理流程，實(shí)現(xiàn)“陽光政務(wù)”，透明操作，便于監(jiān)督。二是群眾得到更多實(shí)惠。按照精簡(jiǎn)高效、方便群眾的原則，合理縮短審批時(shí)限，為群眾節(jié)約了大量時(shí)間，也節(jié)省了辦理成本。三是工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。通過簡(jiǎn)化辦事程序，創(chuàng)新工作方式，積極開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、以及網(wǎng)上辦事等活動(dòng)，有效增強(qiáng)了工作人員的服務(wù)意識(shí)、文明意識(shí)和效率意識(shí)，“臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象明顯得到減少，切實(shí)方便了廣大群眾。
    街道優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十二
    營商環(huán)境是指市場(chǎng)主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    縣商務(wù)局在優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)價(jià)中主要涉及市場(chǎng)開放度指標(biāo)。該指標(biāo)評(píng)價(jià)調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)對(duì)比，主要涉及指標(biāo)有實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口、對(duì)外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評(píng)價(jià)迎評(píng)工作，落實(shí)《縣營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作職責(zé)分工》通知的重要工作安排，加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)、資金到賬，著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營商環(huán)境，制定以下實(shí)施方案。
    緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)商務(wù)惠企政策，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，積極促進(jìn)自主開放進(jìn)程，落實(shí)放寬外資準(zhǔn)入限制，努力推動(dòng)投資自由化和貿(mào)易便利化，增強(qiáng)吸收利用外資的競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。
    (一)認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。貫徹落實(shí)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排，落實(shí)全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度。
    (二)做好“外商服務(wù)大使”工作。實(shí)施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度，圍繞當(dāng)前外資工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制及咨詢和問題解決機(jī)制，對(duì)外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。
    (三)深入調(diào)研，與企業(yè)開展面對(duì)面交流。扎實(shí)開展雙隨機(jī)一公開。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，宣傳解讀國家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決;需市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的，提請(qǐng)市商務(wù)局研究;需省級(jí)層面解決的，積極爭(zhēng)取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。
    (四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)于服務(wù)對(duì)象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強(qiáng)涉外扶持政策推送，會(huì)同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓(xùn)，政策資金類做到公平、透明、簡(jiǎn)便、可查詢;政策服務(wù)類做到推送全覆蓋，切實(shí)幫助企業(yè)學(xué)好用好各級(jí)各類涉外扶持政策。
    (五)加強(qiáng)對(duì)外商投資重大項(xiàng)目的調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目、外資企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)臺(tái)賬管理，分別建立靜態(tài)和動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，建立外企項(xiàng)目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目的調(diào)度督導(dǎo)，力促簽約項(xiàng)目升級(jí)落地、在建項(xiàng)目外資到賬。
    (六)加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭(zhēng)端調(diào)處機(jī)制，對(duì)外商投訴認(rèn)真對(duì)待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責(zé)任，勇于擔(dān)責(zé);屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調(diào)，妥善化解。
    (一)強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)工作責(zé)任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實(shí)施。成立商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)具體的惠企優(yōu)企舉措。
    (二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織業(yè)務(wù)人員到上級(jí)部門和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面對(duì)標(biāo)全國發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提升了改善營商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。
    (三)嚴(yán)格紀(jì)律要求。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”;嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任;嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實(shí)中不作為或設(shè)置不合理前置條件;嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉，推諉扯皮;嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為;嚴(yán)禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)利益的違紀(jì)違規(guī)行為。
    (四)加大宣傳，營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時(shí)機(jī)，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大典型經(jīng)驗(yàn)宣傳，全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效，及時(shí)聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等關(guān)于改善營商環(huán)境的意見建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
    為貫徹落實(shí)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝2020﹞5號(hào))文件精神，全力打造“四最”商務(wù)營商環(huán)境，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定此方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力等問題，努力營造良好的商務(wù)營商環(huán)境，為九江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立市商務(wù)局營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境各項(xiàng)工作。
    組??????長:黃家杰。
    各科室科長、貿(mào)促會(huì)秘書處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)科，辦公室主任由江凌云同志兼任。
    三、任務(wù)分工。
    1.提高市場(chǎng)開放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》和《2020市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放，不得設(shè)置對(duì)外地經(jīng)營者不平等、消除或減少經(jīng)營者之間競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，報(bào)紙等多渠道對(duì)外宣傳《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》、《2020市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策，取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場(chǎng)開放。二是落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》通知至各縣區(qū)，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷放寬投資領(lǐng)域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對(duì)行政服務(wù)中心受理前臺(tái)工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)更新相關(guān)的辦事指南，提供辦理事項(xiàng)二維碼，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
    (責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)。
    2.提升交通物流水平。全面落實(shí)物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會(huì)同財(cái)政等部門研究制定2020年物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件，明確支持方向、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序、辦理時(shí)限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)。
    3.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極配合人社部門落實(shí)2020年職業(yè)技能提升行動(dòng)市直有關(guān)單位補(bǔ)貼性培訓(xùn)計(jì)劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，在2020年11月底之前完成200人次市本級(jí)培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科)。
    4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對(duì)商務(wù)干部強(qiáng)化教育引導(dǎo)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來，加強(qiáng)政策宣講與警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念，筑牢思想防線，時(shí)刻自省、自律、自警、自勵(lì)，進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，自覺營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進(jìn)行處理。二是建立機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)已出臺(tái)的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機(jī)制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中，對(duì)涉及企業(yè)切身利益的，充分聽取駐巡商會(huì)及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國內(nèi)投資合作管理科、機(jī)關(guān)黨委)。
    5.實(shí)施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來商務(wù)系統(tǒng)出臺(tái)的涉企政策，形成政策清單，實(shí)施滾動(dòng)式管理。二是在下半年開展一次2020年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動(dòng)，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強(qiáng)、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)。
    四、工作步驟。
    1.動(dòng)員宣傳。2020年6月25日前局機(jī)關(guān)完成宣傳動(dòng)員，召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝2020﹞5號(hào))文件精神。各科室結(jié)合科室職能，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，為實(shí)施本方案營造深厚輿論氛圍。
    2.查擺問題。動(dòng)員宣傳后至6月30日，各責(zé)任科室按照任務(wù)分工，深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾，查找問題根源，主動(dòng)開展問題自糾。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
    3.集中整改。6月底至10月底，各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案，建立工作臺(tái)賬，確保每項(xiàng)問題整改及時(shí)、到位。未查擺出問題的，整改階段結(jié)束后，責(zé)任科室應(yīng)針對(duì)任務(wù)分工，書面說明任務(wù)落實(shí)情況并交法規(guī)科。
    4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后，各責(zé)任科室應(yīng)及時(shí)匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時(shí)報(bào)送相關(guān)整改材料和考評(píng)材料。
    五、相關(guān)要求。
    1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn)，科長或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動(dòng)并具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人。
    2.各責(zé)任科室應(yīng)對(duì)照任務(wù)分工計(jì)劃抓好營商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)，要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動(dòng)與推進(jìn)深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合，確實(shí)提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。
    3.營商環(huán)境工作考評(píng)是績(jī)效工資的重要考評(píng)依據(jù)，相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，各責(zé)任科室應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)提交相關(guān)考評(píng)或督查文字材料，確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績(jī)。
    為貫徹落實(shí)《2020年省深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》、《市落實(shí)關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）實(shí)施方案》，進(jìn)一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)新力，推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下工作方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署，對(duì)標(biāo)營商環(huán)境考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系，以政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、機(jī)制最活、支持最強(qiáng)、效率最高為目標(biāo)，全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境，為做大做強(qiáng)做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長：
    副組長：
    副組長：
    成員：
    堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格考核問責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營成本，優(yōu)化營商環(huán)境。
    （一）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)包干下基層。
    1.由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層，分片包干，開展“商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)大走訪”活動(dòng)和“十大行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)工作親臨一線對(duì)接溝通，形成常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力。
    2.建立定期走訪制度，列清單解難題。堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化政策宣傳，了解企業(yè)現(xiàn)狀，傾聽企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策，幫助企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
    3．建立政策儲(chǔ)備制度，降成本優(yōu)環(huán)境。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求，精心研究，全面部署，制定一系列有計(jì)劃、有內(nèi)容、有安排、有效果的促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作舉措，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
    （二）創(chuàng)新服務(wù)模式，激發(fā)市場(chǎng)活力。
    1．創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，梳理權(quán)力清單，落實(shí)國務(wù)院取消、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項(xiàng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。
    2．創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式。主動(dòng)靠前服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，積極推進(jìn)全市重點(diǎn)重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期督導(dǎo)調(diào)度，定期通報(bào)。
    3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等部門，打通進(jìn)出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”，優(yōu)化進(jìn)出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程。
    （三）立足民生工程，創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境。
    1．加快建設(shè)改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求，集中精力、財(cái)力抓好高句麗風(fēng)情街精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。
    2．加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)，不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)，真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
    3．提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開，提高工作透明度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機(jī)制，為服務(wù)對(duì)象反映情況提供方便。
    （四）嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
    1．嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，建立問責(zé)機(jī)制。對(duì)標(biāo)權(quán)力清單、責(zé)任清單，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。及時(shí)處理工作不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)、個(gè)人主義嚴(yán)重和工作懈怠的人和事，為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍提供保障。
    2．嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范機(jī)關(guān)制度。加強(qiáng)公職人員教育管理，建章立制，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)考勤制度、請(qǐng)假制度、休假制度、公務(wù)接待制度、差旅報(bào)銷制度等，加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查，并定期通報(bào)公開。
    3．嚴(yán)格工作考核，健全考核制度。完善公職人員考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，做到激勵(lì)和約束并重。對(duì)屢查不改、屢促不改的單位和人員進(jìn)行履責(zé)約談、通報(bào)批評(píng)，及時(shí)處理不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪?，打造能者上、庸者下的高效政?wù)環(huán)境。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，并納入年度重點(diǎn)工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確保思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位。
    二是注重工作實(shí)效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展，要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，幫扶企業(yè)攻堅(jiān)克難，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。要認(rèn)真傾聽企業(yè)訴求，收集企業(yè)建議，實(shí)事求是反映企業(yè)狀況，求真務(wù)實(shí)，不搞形式，不走過場(chǎng)，合力幫扶攻堅(jiān)，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。
    三是強(qiáng)化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象，必須高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任扛在肩上，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履職，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)各項(xiàng)工作，杜絕推諉扯皮，杜絕消極懈怠，杜絕工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)渙散等現(xiàn)象發(fā)生。
    縣商務(wù)局在優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)價(jià)中主要涉及市場(chǎng)開放度指標(biāo)。該指標(biāo)評(píng)價(jià)調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)對(duì)比，主要涉及指標(biāo)有實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口、對(duì)外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評(píng)價(jià)迎評(píng)工作，落實(shí)《縣營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作職責(zé)分工》通知的重要工作安排，加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)、資金到賬，著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營商環(huán)境，制定以下實(shí)施方案。
    一、總體目標(biāo)。
    緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)商務(wù)惠企政策，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，積極促進(jìn)自主開放進(jìn)程，落實(shí)放寬外資準(zhǔn)入限制，努力推動(dòng)投資自由化和貿(mào)易便利化，增強(qiáng)吸收利用外資的競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。
    二、工作措施。
    （一）認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。貫徹落實(shí)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排，落實(shí)全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度。
    （二）做好“外商服務(wù)大使”工作。實(shí)施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度，圍繞當(dāng)前外資工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制及咨詢和問題解決機(jī)制，對(duì)外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。
    （三）深入調(diào)研，與企業(yè)開展面對(duì)面交流。扎實(shí)開展雙隨機(jī)一公開。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，宣傳解讀國家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決；需市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的，提請(qǐng)市商務(wù)局研究；需省級(jí)層面解決的，積極爭(zhēng)取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。
    （四）持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)于服務(wù)對(duì)象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強(qiáng)涉外扶持政策推送，會(huì)同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓(xùn)，政策資金類做到公平、透明、簡(jiǎn)便、可查詢；政策服務(wù)類做到推送全覆蓋，切實(shí)幫助企業(yè)學(xué)好用好各級(jí)各類涉外扶持政策。
    （五）加強(qiáng)對(duì)外商投資重大項(xiàng)目的調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目、外資企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)臺(tái)賬管理，分別建立靜態(tài)和動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，建立外企項(xiàng)目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目的調(diào)度督導(dǎo)，力促簽約項(xiàng)目升級(jí)落地、在建項(xiàng)目外資到賬。
    （六）加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭(zhēng)端調(diào)處機(jī)制，對(duì)外商投訴認(rèn)真對(duì)待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責(zé)任，勇于擔(dān)責(zé)；屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調(diào)，妥善化解。
    三、保障措施。
    （一）強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)工作責(zé)任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實(shí)施。成立商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)具體的惠企優(yōu)企舉措。
    （二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織業(yè)務(wù)人員到上級(jí)部門和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面對(duì)標(biāo)全國發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提升了改善營商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。
    （三）嚴(yán)格紀(jì)律要求。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”；嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任；嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實(shí)中不作為或設(shè)置不合理前置條件；嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉，推諉扯皮；嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為；嚴(yán)禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營、損害企業(yè)利益的違紀(jì)違規(guī)行為。
    （四）加大宣傳，營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時(shí)機(jī)，大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大典型經(jīng)驗(yàn)宣傳，全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效，及時(shí)聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等關(guān)于改善營商環(huán)境的意見建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
    根據(jù)《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境暨服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)的意見的通知》(欽政通〔2018〕37號(hào))的要求，為確保我局負(fù)責(zé)的各項(xiàng)活動(dòng)和工作任務(wù)順利開展，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本方案。
    全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行新發(fā)展理念，按照中央和自治區(qū)部署要求，以建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市，構(gòu)建大開放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流為總目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化解決對(duì)商貿(mào)企業(yè)實(shí)際困難、問題，進(jìn)一步打造開放、透明、公平、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境，促進(jìn)我市商貿(mào)業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高商貿(mào)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐能力。
    通過優(yōu)化營商環(huán)境和開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，推進(jìn)我市營商環(huán)境滿意度排到全區(qū)前列，推動(dòng)我市商務(wù)工作快速健康發(fā)展。
    研究起草我市促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)財(cái)政扶持政策等新的政策措施;梳理并協(xié)調(diào)解決我市商貿(mào)企業(yè)存在的困難和問題，力爭(zhēng)2018年全市外貿(mào)進(jìn)出口增長13%左右，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右。
    (一)調(diào)查摸底。組織開展我市商貿(mào)企業(yè)情況調(diào)查，召開有關(guān)工作部署會(huì)議，部署工作任務(wù)，掌握我市商貿(mào)業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀，找出企業(yè)目前存在的主要困難和問題，剖析問題和原因，形成調(diào)研報(bào)告。(完成時(shí)限：2018年4月中旬)。
    (二)成立組織機(jī)構(gòu)，制定總體方案和專項(xiàng)工作方案。根據(jù)欽州市推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作要求，制定欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作方案和服務(wù)業(yè)專項(xiàng)工作方案，成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(完成時(shí)限：2018年5月中旬)。
    (三)梳理問題，精心服務(wù)，跟蹤幫辦。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，研究解決方案，落實(shí)責(zé)任，限時(shí)落實(shí)解決，對(duì)需綜合協(xié)調(diào)解決的問題，提交市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)專項(xiàng)工作組解決。
    (四)總結(jié)匯報(bào)。對(duì)全局優(yōu)化營商環(huán)境工作和服務(wù)業(yè)專項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)匯報(bào)材料，報(bào)市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組。
    優(yōu)化營商環(huán)境是我市貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要決策部署，要提高對(duì)開展優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的重要性、緊迫性和必要性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)。
    (一)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署我局營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”的工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，制訂幫扶措施，確保優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)確保取得實(shí)效。
    (二)加強(qiáng)企業(yè)溝通聯(lián)系制度。定期溝通聯(lián)系企業(yè)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室每個(gè)月需走訪或電話聯(lián)系對(duì)應(yīng)企業(yè)1次以上，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題，對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶解決，對(duì)暫時(shí)解決不了的問題要向企業(yè)做好解釋說明，做到事事有回音、件件有落實(shí)。
    (三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各專責(zé)小組、各科室需按要求將服務(wù)工作實(shí)施推進(jìn)情況、實(shí)施中遇到的問題、服務(wù)活動(dòng)中的好措施、新成效、新亮點(diǎn)等報(bào)送信息組，信息組整理后上報(bào)市優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    為深入落實(shí)省委省政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署，進(jìn)一步推動(dòng)全省商務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建新型政商關(guān)系，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
    總體目標(biāo)。
    (一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位，著力解決企業(yè)辦事難、項(xiàng)目推進(jìn)難等問題，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，努力提高對(duì)國內(nèi)外投資者的吸引力。
    (二)營造便利高效的貿(mào)易環(huán)境。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，優(yōu)化辦事流程，對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等相待，有效提升貿(mào)易便利化水平。
    (三)建設(shè)規(guī)范活躍的消費(fèi)環(huán)境。積極開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法違規(guī)行為，精準(zhǔn)調(diào)控增強(qiáng)市場(chǎng)保供能力。
    (四)打造重諾守信的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，全面提高全省商務(wù)系統(tǒng)公信力，展現(xiàn)新時(shí)代全省商務(wù)系統(tǒng)干部新形象。
    重點(diǎn)任務(wù)。
    (一)為投資客商提供便利服務(wù)。多渠道征集我省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，編印全省重點(diǎn)招商項(xiàng)目?jī)?cè)。針對(duì)不同的招商活動(dòng)和展會(huì)特點(diǎn)，單獨(dú)編印針對(duì)性強(qiáng)的招商項(xiàng)目?jī)?cè)。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域，策劃組織重大招商推介活動(dòng)，深入開展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。充分利用蘭洽會(huì)、文博會(huì)、藥博會(huì)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)和省外境外專業(yè)展會(huì)平臺(tái)，有效開展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)招商。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (二)做好重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)。落實(shí)“三重”“三一”工作要求，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建立清單管理制度，組建專門班子、明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務(wù)，完善“一事一議”、“一企一策”工作機(jī)制。用好全省招商引資項(xiàng)目綜合管理軟件系統(tǒng)，從項(xiàng)目簽約、籌建、證照手續(xù)辦理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投產(chǎn)經(jīng)營全過程實(shí)行跟蹤服務(wù)。督促市縣政府對(duì)重大招商引資項(xiàng)目建立領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，確保項(xiàng)目落地實(shí)施。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (三)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長若干措施，梳理匯編國家、省政府及省直有關(guān)部門出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與省直部門工作銜接，推動(dòng)項(xiàng)目承接方積極落實(shí)和用足用好支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅、金融、土地和獎(jiǎng)勵(lì)政策。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施，努力營造全社會(huì)重商、親商、安商的良好氛圍。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (四)進(jìn)一步提高審批效率。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化工作流程，落實(shí)“最多跑一次”“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”等改革措施。全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，3個(gè)工作日內(nèi)完成備案登記。對(duì)涉及外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立(變更)事項(xiàng)，審批時(shí)間由45-90個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日以內(nèi)。按照國家對(duì)外開放時(shí)間表、路線圖，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)等在我省對(duì)外資開放。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (五)優(yōu)化招商引資項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。將內(nèi)外資招商引資項(xiàng)目同等對(duì)待，按照“誰招商、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽約、誰落地”原則，強(qiáng)化市州政府主體責(zé)任，保障土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、金融信貸等要素供給，促進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)。對(duì)跟蹤發(fā)現(xiàn)和客商反映的突出問題，設(shè)立臺(tái)賬，督促有關(guān)部門和市州政府盡快解決。適時(shí)召開座談會(huì)，不定期向客商反饋有關(guān)情況，直至反映的問題解決銷號(hào)。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (六)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易便利化。將企業(yè)申請(qǐng)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案(已下放市州)、國際貨運(yùn)代理企業(yè)備案、進(jìn)出口許可證辦理、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案等，在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，而后再補(bǔ)齊相關(guān)材料，實(shí)行容缺受理。對(duì)幫助企業(yè)向商務(wù)部許可證事務(wù)管理局更新申領(lǐng)電子秘鑰的，通過提前告知服務(wù)使企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，1天辦結(jié)，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。(牽頭單位：廳外貿(mào)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室、省貿(mào)促會(huì))。
    (七)改進(jìn)口岸通關(guān)服務(wù)。落實(shí)國家口岸管理辦公室具體要求，全面推進(jìn)“一站式作業(yè)”，對(duì)進(jìn)出境貨物實(shí)施“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。深化通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫一體化改革，實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。會(huì)同有關(guān)部門做好口岸通關(guān)流程、收費(fèi)和意見投訴服務(wù)“三公開”工作，清理規(guī)范口岸經(jīng)營服務(wù)企業(yè)不合理收費(fèi)，2018年實(shí)現(xiàn)通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時(shí)間壓縮三分之一。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (八)加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。全面承接國家“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版各項(xiàng)功能在我省推廣使用，加快建設(shè)地方特色服務(wù)功能，向口岸物流、口岸數(shù)據(jù)、口岸政務(wù)、口岸綜合等服務(wù)領(lǐng)域拓展，推動(dòng)中國(甘肅)“單一窗口”逐步成為企業(yè)面對(duì)口岸管理相關(guān)部門的主要接入服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)好“單一窗口”免費(fèi)申報(bào)制度，進(jìn)一步提高“單一窗口”主要業(yè)務(wù)覆蓋率，確。
    保2018年達(dá)到70%以上。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (九)強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)服務(wù)。依托口岸平臺(tái)引進(jìn)運(yùn)營企業(yè)，落實(shí)好進(jìn)境糧食、木材、水果、肉類等指定口岸扶持政策。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為省內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)提供市場(chǎng)開拓、通關(guān)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、外匯、退稅、融資、認(rèn)證等集成式供應(yīng)鏈服務(wù)。圍繞完善農(nóng)產(chǎn)品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務(wù)鏈條，積極建設(shè)冷鏈設(shè)施，開行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流班列和市州專列，保障食品安全。(牽頭單位：外貿(mào)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (十)加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接服務(wù)。引導(dǎo)各市州創(chuàng)新方式辦好“消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)”，保證重要節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、貨源充裕，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。積極發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)盟作用，每年赴發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。定期收集研究并及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)市場(chǎng)信息，有針對(duì)性地組織企業(yè)參加境內(nèi)外特色產(chǎn)品展銷會(huì)，培育農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(市場(chǎng))外貿(mào)功能，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。(牽頭單位：市場(chǎng)建設(shè)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (十一)大力規(guī)范市場(chǎng)秩序。聚焦單用途商業(yè)預(yù)付卡、汽車銷售、家庭服務(wù)、成品油流通等關(guān)系人民群眾消費(fèi)安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領(lǐng)域，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、合同詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為，依法保護(hù)投資企業(yè)的合法權(quán)益。適時(shí)開展誠信興商宣傳月活動(dòng)，加大對(duì)失信市場(chǎng)主體的抽查頻次，提高精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法效能，推進(jìn)信用信息公開共享，建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域誠信體系。(牽頭單位：市場(chǎng)秩序處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (十二)加強(qiáng)政府誠信建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)陽光行政，通過商務(wù)網(wǎng)站等途徑依法公開政務(wù)信息，加快推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開。認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，依法懲戒因以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約的失信行為。深入實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全完善“一單兩庫一細(xì)則”制度，充分利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)控。(牽頭單位：法規(guī)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (十三)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和失職追究制等制度，嚴(yán)格落實(shí)“十不準(zhǔn)”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效率質(zhì)量。圍繞實(shí)現(xiàn)“親”的目標(biāo)、堅(jiān)守“清”的底線，加大督查力度，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，努力營造服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴的政務(wù)環(huán)境。(牽頭單位：辦公室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (十四)不斷提升服務(wù)企業(yè)能力。采取“一對(duì)一”、“一對(duì)多”等多種幫扶形式，積極開展調(diào)研走訪活動(dòng)，深入市州、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)工地，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力;不定期組織招商引資項(xiàng)目投資方、企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)園區(qū)，對(duì)各相關(guān)單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，提高服務(wù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加大培訓(xùn)力度，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，全力推動(dòng)商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目順利實(shí)施。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    (十五)完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，從商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目開工建設(shè)、統(tǒng)計(jì)入庫、資金到位、形象進(jìn)度、投資完成、配套政策制定和落實(shí)情況、投資環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面，進(jìn)行量化考核。嚴(yán)格落實(shí)月報(bào)告、季分析制度，分半年度進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，并列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)年度考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)年度考評(píng)范圍，作為干部綜合考核結(jié)果運(yùn)用的重要依據(jù)。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)。
    工作措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，廳班子成員為副組長，各市州商務(wù)局、經(jīng)合局(招商局)、蘭州新區(qū)商旅局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室、政研室，具體負(fù)責(zé)問題受理、任務(wù)分解、督辦通報(bào)等日常工作。省貿(mào)促會(huì)、省經(jīng)合局也要成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (二)拓寬投訴渠道。設(shè)立全省商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)(郵箱號(hào)：)，統(tǒng)一受理問題線索，定期匯總分析，及時(shí)轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。隨時(shí)接受客商及群眾投訴，了解企業(yè)、群眾和社會(huì)各界對(duì)全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。凡實(shí)名投訴一般在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，需進(jìn)一步核實(shí)、研究解決的應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，回復(fù)渠道與反映渠道相同。
    (三)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。對(duì)舉報(bào)的問題，采取明查暗訪、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式，進(jìn)行核實(shí)定性。對(duì)企業(yè)反映的有關(guān)發(fā)展軟環(huán)境方面的問題，快受理、快調(diào)查、快處理、快反饋。對(duì)因服務(wù)企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的，以及在服務(wù)過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，經(jīng)查實(shí)后對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的移交紀(jì)檢部門進(jìn)行責(zé)任追究。
    街道優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十三
    為認(rèn)真貫徹***總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,深入落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)工作部署和省、州紀(jì)委相關(guān)要求,進(jìn)一步發(fā)揮派出紀(jì)檢組政治監(jiān)督職能,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí),結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),現(xiàn)就專項(xiàng)檢查惠企政策落實(shí)情況推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境制定如下方案。
    堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,督促***各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面貫徹落實(shí)《省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組2021年工作要點(diǎn)》(*營商發(fā)〔2021〕1號(hào))和《**省優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)清單》(*營商發(fā)〔2021〕2號(hào),部署要求,部室聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)督合力,推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策及時(shí)精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體,切實(shí)解決困擾企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),提振企業(yè)信心、助推企業(yè)發(fā)展,為推進(jìn)全縣疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    2021年6月至12月。
    重點(diǎn)檢查《重點(diǎn)任務(wù)清單》落實(shí)情況,主要包括以下三個(gè)9個(gè)。
    方面（共29條措施，詳見《***紀(jì)委營商環(huán)境監(jiān)督檢查任務(wù)清單》）:。
    (一)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高行政效率方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推動(dòng)“非禁即入”政策落實(shí)、提升企業(yè)開辦注銷便利度、推進(jìn)證照制度改革、推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、促進(jìn)創(chuàng)新人才聚集、優(yōu)化招投標(biāo)服務(wù)、深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸、深化工程項(xiàng)目審批改革等方面的政策落實(shí)情況。
    (二)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,保障企業(yè)發(fā)展方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是優(yōu)化登記財(cái)產(chǎn)服務(wù)、優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)、拓展企業(yè)融資渠道、深化金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新、提高金融服務(wù)便捷性、降低企業(yè)融資成本、提升納稅服務(wù)質(zhì)效、降低物流成本、規(guī)范中介服務(wù)、降低用水用能成本等方面的政策落實(shí)情況。
    (三)優(yōu)化法治環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力方面的政策落實(shí)情況。重點(diǎn)是推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)、推進(jìn)信用信息安全共享應(yīng)用、提高監(jiān)管效能、加強(qiáng)市場(chǎng)主體司法保護(hù)和服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)“立審執(zhí)”提速增效、強(qiáng)化對(duì)涉市場(chǎng)主體司法活動(dòng)的監(jiān)督、健全政策落實(shí)機(jī)制、完善督辦整改機(jī)制、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)機(jī)制、建立考核激勵(lì)機(jī)制等方面的政策落實(shí)情況。
    專項(xiàng)檢查不劃階段、不分步驟,重在發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、解決問題,完善機(jī)制、補(bǔ)齊短板。
    并認(rèn)真整改。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察組適時(shí)對(duì)部門自查自糾情況進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不嚴(yán)不實(shí)、整改敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至弄虛作假的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
    (二)收集問題線索。6月份,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組公布受理群眾監(jiān)督舉報(bào)和反映問題方式,督促駐在部門用好現(xiàn)有投訴舉報(bào)平臺(tái),廣泛收集惠企政策落實(shí)方面的違規(guī)違紀(jì)違法問題線索,建立管理臺(tái)賬,按規(guī)定進(jìn)行辦理。紀(jì)委監(jiān)委信訪、案管部門對(duì)2020年以來收到的相關(guān)信訪舉報(bào)和問題線索進(jìn)行大起底,及時(shí)分辦查辦。
    (三)開展重點(diǎn)檢查。紀(jì)委監(jiān)委各相關(guān)監(jiān)督檢查室會(huì)同派出紀(jì)檢監(jiān)察組,深入問題較多、市場(chǎng)主體反映較為集中的部門和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線,采取集中座談、個(gè)別訪談、走訪調(diào)研、暗訪體驗(yàn)、電話詢查、調(diào)查核實(shí)等方式開展重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索及時(shí)查辦。
    (四)加大查處力度。緊盯惠企政策落實(shí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推,“新官不理舊賬”“微笑不辦事,熱情不服務(wù)”等形式主義、官僚主義問題堅(jiān)決查處,對(duì)以落實(shí)優(yōu)惠政策之名損害企業(yè)利益、敲詐勒索、吃拿卡要的,堅(jiān)決嚴(yán)查快處,典型問題和案件一律曝光。
    (五)督促建章立制。堅(jiān)持邊查邊改邊治邊建,通過發(fā)送紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書等方式,督促相關(guān)職能部門圍繞惠企政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和暴露出的苗頭性傾向性問題,健全完善一批制度機(jī)制,鞏固拓展專項(xiàng)檢查工作成果。
    (一)各派出紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)透優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策,發(fā)揮貼身監(jiān)督作用。優(yōu)化營商環(huán)境專班要抓好綜合協(xié)調(diào),及時(shí)匯總、梳理、報(bào)送工作情況,及時(shí)研究工作推進(jìn)中的有關(guān)政策問題。
    (二)專項(xiàng)檢查要注重“抓重點(diǎn)、動(dòng)真格、見成效”,力戒形式主義、官僚主義,防止簡(jiǎn)單看材料、看臺(tái)賬、看報(bào)表。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于查處問題,推動(dòng)解決問題,防止搞形式、走過場(chǎng)。
    (三)專項(xiàng)檢查實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要結(jié)合本地實(shí)際,比照省紀(jì)委監(jiān)委做法,同步開展專項(xiàng)檢查。縣紀(jì)委監(jiān)委在抓好本級(jí)工作的同時(shí),要注意加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的指導(dǎo)和督促,做到上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)。
    (四)從7月份起,各派出紀(jì)檢監(jiān)察組每月底前將開展專項(xiàng)檢查進(jìn)展情況(包括部門自查情況、線索處置情況、重點(diǎn)檢查情況、查處問責(zé)情況、建章立制情況等)分別報(bào)優(yōu)化營商環(huán)境專班,12月30日前報(bào)專項(xiàng)檢查總結(jié)報(bào)告。
    街道優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十四
    為落實(shí)全省作風(fēng)整頓工作部署，鞏固擴(kuò)大2017年全市作風(fēng)整頓成果，堅(jiān)決打好打贏整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，市委決定于2018年在全市持續(xù)開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。根據(jù)《2018年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)***總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示和對(duì)我省重要講話精神，按照省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、市委十四屆三次全會(huì)作出的作風(fēng)整頓部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新，以尊法治、強(qiáng)誠信、增便利、提效率、樹形象為主要目標(biāo)，以增強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展為重要內(nèi)容，傾聽群眾意見，回應(yīng)企業(yè)訴求，深化依法行政，推動(dòng)流程再造，開展專項(xiàng)整治，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、企業(yè)反響集中的作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決查處侵害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，推進(jìn)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境明顯改善、群眾滿意度大幅提升，為推動(dòng)省會(huì)城市建設(shè)提供作風(fēng)保障。
    集中攻堅(jiān)解決群眾反映強(qiáng)烈、影響營商環(huán)境、自身建設(shè)不足三方面10類作風(fēng)問題。
    （一）群眾反映強(qiáng)烈方面。
    1.漠視群眾、見怪不怪問題。重點(diǎn)是：群眾觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，漠不關(guān)心群眾；不站在群眾角度思考問題，不傾聽群眾意見，不理會(huì)群眾呼聲；對(duì)群眾的困難視而不見、麻木不仁、無動(dòng)于衷；對(duì)群眾的鬧心事、煩心事聽之任之，對(duì)群眾的訴求敷衍應(yīng)付，該解決的不解決；對(duì)長期積累的矛盾推、躲、拖，不愿觸碰，致使矛盾疊加激化。
    2.折騰群眾、衙門習(xí)氣問題。重點(diǎn)是：態(tài)度不端，居高臨下，把為民服務(wù)看作群眾求他辦事；對(duì)待群眾咨詢和辦事不積極、不主動(dòng)，該說明的不說清楚，該辦理的不辦理；不找人不辦事，沒有關(guān)系辦不成事；人為設(shè)置“玻璃門”“彈簧門”，變“管卡壓”為“推繞拖”；辦事信息不公開，群眾辦事不方便，咨詢熱線、自助查詢終端、政務(wù)網(wǎng)站等作用發(fā)揮不夠，有的形同虛設(shè)；群眾維權(quán)困難，時(shí)常被來回“踢皮球”；壟斷企業(yè)行政化，服務(wù)方式不便民。
    3.傷害群眾、濫用職權(quán)問題。重點(diǎn)是：粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法，傷害群眾感情；親疏有別、執(zhí)法不公，差異化對(duì)待群眾；利用政策解釋權(quán)巧立名目、伺機(jī)揩油；吃拿卡要、謀取私利，侵害群眾權(quán)益；內(nèi)外勾聯(lián)，參與不法經(jīng)營，為不法經(jīng)營充當(dāng)保護(hù)傘；有案不立、有訴不理、拖案不查、查案不結(jié)、久執(zhí)不果。
    4.失責(zé)失信、不依法行政問題。重點(diǎn)是：不講誠信，招商引資隨意許愿，責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬；行政執(zhí)法自由裁量權(quán)過大，執(zhí)法隨意性強(qiáng)；不守規(guī)不守法，企業(yè)投訴處理不及時(shí)，對(duì)行政復(fù)議、仲裁和法院判決結(jié)果選擇執(zhí)行、消極執(zhí)行、拒不執(zhí)行，致使企業(yè)和投資者正當(dāng)權(quán)益受到損害，嚴(yán)重影響公信力。
    5.政策梗阻、弄權(quán)勒卡問題。重點(diǎn)是：公共權(quán)力部門化，部門利益至上，執(zhí)行國家和省、市利企政策暗箱操作，打折扣、搞變通，優(yōu)惠政策停在紙上、扶持資金閑在賬上；以稽查、執(zhí)法名義變相報(bào)復(fù)、勒索企業(yè)，變相參與經(jīng)營活動(dòng)與民爭(zhēng)利；不給好處不辦事，給了好處亂辦事；利用行政審批、證照辦理尋租，暗示推薦中介服務(wù)，勾結(jié)“黑中介”非法謀利；搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料“四指定”，插手工程項(xiàng)目。
    6.流程不優(yōu)、信息壁壘問題。重點(diǎn)是：簡(jiǎn)政放權(quán)不到位，明放暗不放，放責(zé)不放權(quán)，放權(quán)事項(xiàng)一放了之；假備案真審批，辦照容易辦證難，準(zhǔn)入不準(zhǔn)營；審批服務(wù)流程不優(yōu)，跨部門審批環(huán)節(jié)多時(shí)間長，并聯(lián)審批不暢；“紅頂中介”監(jiān)管缺失，隱性審批程序繁瑣；辦事流程不公開、辦事指南不易懂，窗口大廳多頭受理、搞“前店后廠”；“四少”便民服務(wù)、“四零”承諾服務(wù)不兌現(xiàn)，一次告知、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度不落實(shí)；部門不聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)不聯(lián)通、數(shù)據(jù)不開放，該公開的不公開，能共享的不共享；“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”滯后，網(wǎng)上辦事不便，“多次跑”“往返跑”情況較多。
    （三）自身建設(shè)不足方面。
    7.能力不足、不在狀態(tài)問題。重點(diǎn)是：本領(lǐng)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精，工作拿不出辦法、打不開局面；基本功不扎實(shí)，底數(shù)不清、情況不明；工作標(biāo)準(zhǔn)低，自我感覺良好，政策研究不透，決策“拍腦門”脫離實(shí)際；制定方案跑粗、措施不實(shí)，思想觀念和工作方式方法陳舊，習(xí)慣老思維、老套路、老辦法；對(duì)新形勢(shì)新問題不敏感、不研究，遇事拿慣例當(dāng)依據(jù)，指導(dǎo)和推動(dòng)工作拿不出新思路、新措施，適應(yīng)新時(shí)代、貫徹新理念、推動(dòng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力不足；精神不振、平庸守?cái)?、懈怠渙散，工作不上心，推不動(dòng)叫不醒，動(dòng)作遲反應(yīng)慢。
    8.不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)問題。重點(diǎn)是：拖沓敷衍、懶政怠政，“履責(zé)”變“推責(zé)”；該決策的不及時(shí)決策，該管的事不認(rèn)真管，該干的工作不主動(dòng)干；對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的工作，不請(qǐng)示不辦，不批示不辦；以批代管、只批不管、不批不管、以罰代管；不直面問題，隱瞞實(shí)情，遮丑護(hù)短；對(duì)不出彩不露臉的工作不用力，對(duì)有困難有矛盾的任務(wù)不敢碰硬，有的甚至做虛功、想歪點(diǎn)子、耍假把式。
    9.形式主義、官僚主義問題。重點(diǎn)是：表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，改革政策“空轉(zhuǎn)”，不研究解決問題；調(diào)查研究不深入，聽取匯報(bào)多，發(fā)現(xiàn)問題少；文山會(huì)海泛濫，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件；用責(zé)任狀推卸責(zé)任，用考評(píng)代替落實(shí)；重管理輕服務(wù)，重痕跡輕實(shí)效；數(shù)字造假、虛報(bào)浮夸，報(bào)喜不報(bào)憂，搞材料政績(jī)、文字經(jīng)驗(yàn)、形象工程；寫材料、制文件機(jī)械照抄，出臺(tái)制度規(guī)定“依葫蘆畫瓢”，當(dāng)“收發(fā)室”“傳聲筒”；不深入基層，不聯(lián)系群眾，擺架子、耍態(tài)度，“以己為上、以己為高”。
    10.一些工作嚴(yán)重不落實(shí)問題。重點(diǎn)是：不想抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)、不真抓落實(shí)；定的事不落實(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)的事不落實(shí)，督辦整改的事不落實(shí)；對(duì)于上級(jí)部署持懷疑態(tài)度，拖著不落實(shí)；對(duì)于困難多阻力大的，找理由不落實(shí)；涉及地方部門利益的，頂著不落實(shí)；執(zhí)行決策不堅(jiān)決，推動(dòng)工作不用力，落實(shí)打折扣；壓力傳導(dǎo)層層遞減，責(zé)任落實(shí)不到位，“水流不到頭”。
    報(bào)市委作風(fēng)整頓辦初審?fù)ㄟ^后由分管市領(lǐng)導(dǎo)審定面向社會(huì)公開承諾集中攻堅(jiān)突破。不宜公開承諾及沒有服務(wù)群眾和企業(yè)職能的部門要向市委作風(fēng)整頓辦作出說明。強(qiáng)化跟蹤問效。對(duì)各地區(qū)各部門各單位公開承諾整改的突出問題開展電視問政通過采訪辦事群眾、企業(yè)代表、單位負(fù)責(zé)人以及明查暗訪等形式了解整改進(jìn)度倒逼整改落實(shí)。各地區(qū)各部門各單位定期主動(dòng)公開承諾問題整改情況請(qǐng)群眾參與監(jiān)督直至兌現(xiàn)承諾。
    （二）聚焦問題，開展專項(xiàng)清理整治。堅(jiān)持什么問題突出就整治什么問題，集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破。開展政府失信違諾專項(xiàng)清理。分級(jí)匯總政府對(duì)企業(yè)失信違諾清單，逐企逐項(xiàng)依法依規(guī)限期解決，建立政府和工作人員失信記錄，作為考核評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要參考，打造誠信政府形象，帶動(dòng)社會(huì)誠信建設(shè)。開展司法執(zhí)法環(huán)境專項(xiàng)整治。全面清理涉企積壓案件，對(duì)執(zhí)行難問題集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營、強(qiáng)攬工程、欺行霸市等破壞營商環(huán)境的黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處辦關(guān)系案、人情案、金錢案等行為，依法保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，營造公正、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。開展不作為亂作為專項(xiàng)整治。突出經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域和基層一線權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為問題。開展公職人員勾結(jié)“黑中介”專項(xiàng)整治。重點(diǎn)盯住行政審批、工程驗(yàn)收、服務(wù)大廳、辦事窗口，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工作人員與“黑中介”相互勾結(jié)、權(quán)力尋租、非法謀利等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題，促進(jìn)中介市場(chǎng)健康發(fā)展，改善群眾和企業(yè)辦事環(huán)境。開展壟斷行業(yè)專項(xiàng)整治。推動(dòng)電力、燃?xì)?、供熱、供水、消防等特定行業(yè)將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和法定條件向社會(huì)公開，提高服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)接受監(jiān)督。重點(diǎn)整治利用壟斷地位，指定或變相指定設(shè)計(jì)、施工單位，壟斷配套工程建設(shè)，限制和排斥競(jìng)爭(zhēng)，以及在配套工程實(shí)施、驗(yàn)收和交接過程中設(shè)置不合理?xiàng)l件、增加收費(fèi)以及拖延工期等問題。
    （三）對(duì)標(biāo)先進(jìn)，持續(xù)深化流程再造。堅(jiān)持以“放管服”改革為牽動(dòng)，對(duì)工作流程進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)便捷高效政務(wù)服務(wù)體系。深化“放管服”改革。堅(jiān)持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮?，進(jìn)一步精簡(jiǎn)各類審批、證照等事項(xiàng)。推進(jìn)強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革，對(duì)區(qū)級(jí)行使效率更高、更便民且接得住、管得好的權(quán)力予以下放。完善“四張清單”制度，動(dòng)態(tài)管理權(quán)力、責(zé)任、行政審批中介服務(wù)和公共服務(wù)四個(gè)清單。清理群眾和企業(yè)辦事的各類證明，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。繼續(xù)推動(dòng)流程再造。所有部門都要對(duì)照全國最高標(biāo)準(zhǔn)找差距，借鑒浙江“最多跑一次”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照辦理時(shí)限、要件數(shù)量、辦事環(huán)節(jié)、跑路次數(shù)、網(wǎng)上辦理等關(guān)鍵要素，持續(xù)推動(dòng)流程再造，全市范圍內(nèi)同事項(xiàng)、同流程，實(shí)現(xiàn)更多審批服務(wù)事項(xiàng)時(shí)間最短、要件最少、辦事最方便。特別要進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦、注銷和工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間。深化“一把手”走流程。市直單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各區(qū)縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度都要對(duì)行政審批項(xiàng)目、公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行定期體驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化流程。新設(shè)審批服務(wù)項(xiàng)目或?qū)徟?wù)事項(xiàng)發(fā)生重大調(diào)整后也要及時(shí)進(jìn)行體驗(yàn)。建立對(duì)“一把手”體驗(yàn)流程考核辦法，逐步形成常態(tài)化工作機(jī)制。深化拓展“四少”“四零”創(chuàng)建。將創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)向所屬單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、基層一線推廣。完善各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，深入推行一窗受理、一次性告知、容缺受理、預(yù)審預(yù)約、限時(shí)辦結(jié)，設(shè)置專門解決急事難事“兜底窗口”，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)繳費(fèi)網(wǎng)上辦理，為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)。探索實(shí)施“多規(guī)合一”“多評(píng)合一”，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目代辦制，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“一證一碼”的互通互認(rèn)。加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)廣泛應(yīng)用、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，加快推進(jìn)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，通過電子證照、電子文書、電子印章、自助政務(wù)服務(wù)終端的開發(fā)應(yīng)用，力求更多事項(xiàng)審批“不見面”、群眾“不跑路”。市、區(qū)縣（市）各級(jí)行政服務(wù)中心和各行業(yè)系統(tǒng)都要圍繞“跑一次”辦事要求、“四少”“四零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)推動(dòng)流程再造。
    （四）全程監(jiān)督，有效推動(dòng)問題整改。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查貫穿始終，完善監(jiān)督手段，形成人人參與監(jiān)督、事事都有監(jiān)督的局面。暢通舉報(bào)渠道。繼續(xù)發(fā)揮作風(fēng)整頓公開舉報(bào)電話作用，用好各類信訪舉報(bào)平臺(tái)，在實(shí)體大廳設(shè)置投訴舉報(bào)箱，在網(wǎng)上大廳開設(shè)“投訴舉報(bào)直通車”，創(chuàng)建便于群眾和企業(yè)參與監(jiān)督的即時(shí)舉報(bào)平臺(tái)，隨時(shí)收集作風(fēng)問題線索。推動(dòng)明查暗訪常態(tài)化。抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)審計(jì)等專業(yè)人員，組建專門隊(duì)伍，配發(fā)專業(yè)設(shè)備，通過現(xiàn)場(chǎng)追蹤、模擬辦事、隨訪群眾、倒查臺(tái)賬等方式，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、常態(tài)化抽查檢查，定期公布暗訪結(jié)果，壓茬推進(jìn)整改。開展“窗口單位百姓評(píng)”。請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)的群眾和企業(yè)代表對(duì)窗口單位服務(wù)態(tài)度、辦事效率進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)，排名情況定期通報(bào)，對(duì)連續(xù)排名靠后的窗口單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。開展同行業(yè)交叉互評(píng)。由行業(yè)部門牽頭，以各區(qū)、縣（市）行業(yè)系統(tǒng)為評(píng)價(jià)對(duì)象，開展交叉互檢、交叉互評(píng)，查找差距，改進(jìn)工作。開展專項(xiàng)巡察。發(fā)揮巡察“利劍”作用，對(duì)群眾長期不滿意、反復(fù)出現(xiàn)問題和整改不力的，要開展專項(xiàng)巡察，著力發(fā)現(xiàn)深層問題，強(qiáng)力促進(jìn)深入整改。
    （五）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，全面提升服務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育放在首位，引導(dǎo)廣大干部提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力，努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新教育載體，把深入學(xué)習(xí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，同學(xué)習(xí)貫徹***總書記對(duì)我省重要講話精神結(jié)合起來，全面深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神及十九屆二中、三中全會(huì)精神，省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、市委十四屆三次全會(huì)精神等內(nèi)容，切實(shí)提高改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動(dòng)自覺。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則和“精細(xì)嚴(yán)實(shí)”的要求，圍繞崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，組織開展業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn)，使干部真正成為本職工作的行家里手。對(duì)照***總書記提出的“五細(xì)”要求，全面提高精細(xì)化工作水平。各部門各單位要梳理所有崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展適崗能力測(cè)評(píng)考試，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行崗位調(diào)整。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)干部更多地到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，開闊視野、解放思想，復(fù)制借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為我所用、加快發(fā)展。大興調(diào)查研究之風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行市委出臺(tái)的《市委常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，組織干部走下去，走進(jìn)基層、走進(jìn)生產(chǎn)一線、走進(jìn)群眾中，切實(shí)做到與企業(yè)和群眾面對(duì)面、心貼心，了解真實(shí)情況。改進(jìn)服務(wù)理念。在全市范圍內(nèi)倡導(dǎo)“遇事別說不行，研究怎么能行”，引導(dǎo)全體黨員干部摒棄不合時(shí)宜的“條條框框”，“不為不辦找理由，多為辦好想辦法”。規(guī)范服務(wù)行為，對(duì)服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要對(duì)照全國最優(yōu)進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，多說服務(wù)對(duì)象能聽懂的話、多寫能看懂的字，充分利用互聯(lián)網(wǎng)新媒體手段，拉近與服務(wù)對(duì)象的距離。探索建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制和政商溝通機(jī)制，保持涉企政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。提升法治素養(yǎng)。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育，以案說法、以案釋紀(jì)、以紀(jì)析案，用身邊人身邊事警示教育干部，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范，在法律框架內(nèi)履行職責(zé)，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，著力營造依法辦事、公平公正的營商環(huán)境。
    （六）落實(shí)責(zé)任，不斷強(qiáng)化激勵(lì)約束。堅(jiān)持以責(zé)任促落實(shí)，一手抓激勵(lì)、一手抓懲治，推動(dòng)干部樹立主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任意識(shí)。完善責(zé)任落實(shí)體系。市級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，層層落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分解落實(shí)，把責(zé)任真正落實(shí)到部門、落實(shí)到責(zé)任人，建立一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，做到部署的工作有人管，明確的任務(wù)有人擔(dān)，群眾的困難有人問。對(duì)下級(jí)責(zé)任不落實(shí)的，上級(jí)要提級(jí)辦理，市里提級(jí)辦理的，不僅處理事，還要處理人，落實(shí)“一案雙查”，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。針對(duì)查擺出來的環(huán)境和作風(fēng)問題，通過完善制度抓落實(shí)，用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人，養(yǎng)成自覺執(zhí)行和堅(jiān)持貫徹制度的思維習(xí)慣。嚴(yán)肅問責(zé)不護(hù)短。直面問題，勇于揭短亮丑，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)損害群眾利益、破壞營商環(huán)境的人和事，不包庇、不縱容，直查快辦，堅(jiān)決糾正，問責(zé)到人。特別是對(duì)落實(shí)市委、市政府決策部署不到位、對(duì)作風(fēng)和環(huán)境問題多發(fā)頻發(fā)、影響惡劣的地區(qū)和單位，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。把干部作風(fēng)作為識(shí)別使用干部的重要標(biāo)尺，通過作風(fēng)整頓，結(jié)合年度責(zé)任目標(biāo)考核，發(fā)現(xiàn)使用一批思想解放、作風(fēng)過硬、擔(dān)當(dāng)承重、敢闖新路、實(shí)績(jī)突出的干部；對(duì)能力不足、動(dòng)力不足、擔(dān)當(dāng)不足和問題嚴(yán)重的干部，要果斷進(jìn)行調(diào)整，讓干部干好有動(dòng)力、不干有壓力，使“能者上、庸者讓、劣者下”成為常態(tài)。按照“三個(gè)區(qū)分開來”要求，及時(shí)準(zhǔn)確認(rèn)定容錯(cuò)免責(zé)情形，建立和細(xì)化容錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地從組織上、制度上為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整市委作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和政法專項(xiàng)組。辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)、作風(fēng)評(píng)議、監(jiān)督問責(zé)、流程再造、宣傳報(bào)道5個(gè)工作組。各地區(qū)各部門各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化分類指導(dǎo)和行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)，市直單位要抓好行業(yè)系統(tǒng)向下延伸，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動(dòng)整改，上下一盤棋、系統(tǒng)同創(chuàng)優(yōu)。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要履行整頓作風(fēng)的第一責(zé)任，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把自己擺進(jìn)去，形成“頭雁效應(yīng)”。
    （二）扎實(shí)有序推進(jìn)。要精心謀劃（3月下旬至4月初），各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)突出問題，梳理公開承諾要解決的問題，明確整頓重點(diǎn)，科學(xué)制定實(shí)施方案，不能照搬照抄、上下一般粗。要集中攻堅(jiān)（4月中旬至10月底），制定專項(xiàng)整治措施，確定階段整治目標(biāo)，一項(xiàng)任務(wù)接著一項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)，一個(gè)難點(diǎn)接著一個(gè)難點(diǎn)突破。要認(rèn)真考評(píng)（11月初至12月底），改進(jìn)評(píng)價(jià)辦法，將日常評(píng)議與年終評(píng)議相結(jié)合、專項(xiàng)評(píng)議與綜合評(píng)議相結(jié)合，通過考評(píng)發(fā)現(xiàn)問題促進(jìn)整改，檢驗(yàn)作風(fēng)整頓工作成果。各階段工作可統(tǒng)籌考慮、整體安排、交叉進(jìn)行。
    （三）強(qiáng)化精準(zhǔn)指導(dǎo)。要抓好整改督辦，嚴(yán)審公開承諾要解決的問題，掛賬整改，定期公開通報(bào)，全程跟蹤問效，逐一對(duì)賬銷號(hào)。要用好《簡(jiǎn)報(bào)》《通報(bào)》《專報(bào)》，堅(jiān)持“短辣精準(zhǔn)”，促進(jìn)交流借鑒，帶動(dòng)整體提升。要開展定向剖析，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的部門或作風(fēng)問題頻發(fā)的系統(tǒng)，直接派工作組駐點(diǎn)督導(dǎo)、解剖麻雀，制定措施、推動(dòng)整改。實(shí)行三級(jí)督辦制度，屬事部門和區(qū)、縣（市）作風(fēng)辦進(jìn)行一級(jí)催辦；不能解決的由市委作風(fēng)辦進(jìn)行二級(jí)督辦，二級(jí)督辦與作風(fēng)整頓日?？己藪煦^；經(jīng)過二級(jí)督辦還沒有解決的問題，由市委作風(fēng)辦轉(zhuǎn)交市紀(jì)委進(jìn)行三級(jí)查辦。
    （四）營造輿論氛圍。注重發(fā)揮正面典型引領(lǐng)作用和反面典型警示作用，深入挖掘作風(fēng)方面先進(jìn)典型，使廣大干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。及時(shí)點(diǎn)名道姓曝光一批反面典型，不斷釋放整頓作風(fēng)不松勁不停步的強(qiáng)烈信號(hào)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，多形式宣傳、多角度報(bào)道、多頻次推送，及時(shí)反映全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的成果。加強(qiáng)與中央和省級(jí)主要媒體對(duì)接，及時(shí)反映全市整頓作風(fēng)的好做法新成效，維護(hù)哈爾濱良好形象。
    街道優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十五
    （1）扎實(shí)開展各類月度、季度工作。根據(jù)相關(guān)部門的工作安排及要求，不折不扣開展工作，按時(shí)按量完成各類企業(yè)走訪、信息簡(jiǎn)報(bào)工作，靠前服務(wù)、指導(dǎo)企業(yè)完成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)報(bào)表、各行業(yè)產(chǎn)值報(bào)表等。
    （2）抓準(zhǔn)重點(diǎn)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。結(jié)合三季度重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)及各類年度重點(diǎn)工作，早分析早謀劃，群策群力共同推動(dòng)，順利完成特色街區(qū)評(píng)選迎檢、聯(lián)合下沉街道工作組走訪企業(yè)等重點(diǎn)工作，并根據(jù)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的月度通報(bào)情況及時(shí)找差距、找問題、想辦法、想措施。
    （3）做深做細(xì)營商服務(wù)精準(zhǔn)提升。與區(qū)行政審批局溝通合作，在蔡橋街道聯(lián)合召開“行政審批面對(duì)面——走進(jìn)蔡橋街道”主題活動(dòng)，與區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局就屬地“街、所”聯(lián)合辦公、共推一體化政務(wù)服務(wù)做細(xì)致溝通，體現(xiàn)為民辦實(shí)事的實(shí)干精神，展現(xiàn)不斷優(yōu)化營商環(huán)境的堅(jiān)定決心。
    來源：網(wǎng)絡(luò)整理免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。
    content_2();。
    街道優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十六
    去年以來，xx市委、市政府認(rèn)真貫徹省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，與省委、省政府要求“對(duì)表”、與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)標(biāo)，深入推進(jìn)“放管服”改革，積極為市場(chǎng)主體營造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
    (一)深化政府監(jiān)管體制改革方面。
    1、持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。近年來，我市承接落實(shí)省政府下放的行政審批事項(xiàng)51項(xiàng)，對(duì)應(yīng)取消行政審批事項(xiàng)199項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)37項(xiàng)和職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)21項(xiàng)。政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單已經(jīng)完成編制和公布，涉及16個(gè)部門，保留實(shí)施市級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)42項(xiàng)，明確申請(qǐng)人可按要求自行編制的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)20項(xiàng)。在大幅清權(quán)減權(quán)的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步加強(qiáng)依法確權(quán)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，先后公布和出臺(tái)了“一清單”、“兩張圖”、“兩辦法”(即:xx市政府部門權(quán)力與責(zé)任清單，行政職權(quán)運(yùn)行流程圖和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖，權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理辦法和行政職權(quán)運(yùn)行監(jiān)督管理辦法)。市級(jí)共保留行政職權(quán)事項(xiàng)3081項(xiàng)，精簡(jiǎn)率70%;編制職權(quán)運(yùn)行流程圖775張，編制廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖775張。今年，再次擬調(diào)整行政職能事項(xiàng)160項(xiàng)，其中增加40項(xiàng)，取消58項(xiàng)，下放11項(xiàng)，調(diào)整51項(xiàng)，目前法制部門合法性審查已經(jīng)結(jié)束，下一步將遞交市政府常務(wù)會(huì)研究。
    2、持續(xù)深化商事制度改革。為了充分激發(fā)市場(chǎng)活力，全力推進(jìn)了商事登記。
    制度的改革。積極推進(jìn)登記注冊(cè)便利化，全面實(shí)行“先照后證”登記制度和“雙告知”工作，實(shí)行新設(shè)立企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化和網(wǎng)上注冊(cè)工作。在原“三證合一”的基礎(chǔ)上，又將社保證、統(tǒng)計(jì)證與營業(yè)執(zhí)照合一，形成工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、社保、統(tǒng)計(jì)“五證合一、一照一碼”。通過商事制度改革，截止xx年底，全市實(shí)有各類市場(chǎng)主體115081戶，其中企業(yè)29968戶、實(shí)有農(nóng)民專業(yè)合作社5751戶、個(gè)體工商戶79362戶。在現(xiàn)有市場(chǎng)主體中，xx年3月1日商事制度改革啟動(dòng)后新增的市場(chǎng)主體量有5萬余戶，而改革前市場(chǎng)主體總量約為6萬戶，增量幾乎趕上改革前的市場(chǎng)主體總量，政策措施的實(shí)施帶來的成效明顯。
    范，目前我們正在按照省里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)號(hào)落實(shí)。我們將通過行政許可的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。
    認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地5家，市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地5家，新創(chuàng)辦企業(yè)5664家，新增就業(yè)崗位9277個(gè)。
    2、推動(dòng)區(qū)域合作發(fā)展。制定出臺(tái)了《關(guān)于“東向融入”京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的實(shí)施意見》和《關(guān)于支持承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移若干政策措施的通知》。這兩個(gè)文件的出臺(tái)，為推動(dòng)xx參與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作，積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下了良好基礎(chǔ)。
    3、簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營場(chǎng)所)登記的條件和手續(xù)。進(jìn)一步充分釋放我市更多的.場(chǎng)地資源，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情，我們?cè)谌÷氏炔輸M了《xx市市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營場(chǎng)所)登記管理辦法》。通過該辦法的實(shí)施，對(duì)企業(yè)的住所(經(jīng)營場(chǎng)所)進(jìn)行了規(guī)范、簡(jiǎn)化，尤其“一址多照”和“一照多址”的措施，豐富了我市市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營場(chǎng)所)的形式，有效激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)的熱情，使我市閑置場(chǎng)地資源得以充分利用。
    4、實(shí)行企業(yè)名稱核準(zhǔn)電子化和企業(yè)設(shè)立登記電子化。xx年5月1日，我們實(shí)行企業(yè)名稱核準(zhǔn)全程電子化，xx年6月17日起，實(shí)行企業(yè)設(shè)立登記電子化。通過這兩項(xiàng)舉措，申請(qǐng)人足不出戶即可通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行企業(yè)名稱核準(zhǔn)和設(shè)立申請(qǐng)，免去了申請(qǐng)人因補(bǔ)充、修改材料而造成的不停往返，大大縮短了辦理時(shí)間，降低了辦事成本。
    6月，又同建行、招行簽訂了代理企業(yè)注冊(cè)協(xié)議，進(jìn)一步擴(kuò)大銀行代理企業(yè)注冊(cè)的范圍。通過將工商注冊(cè)登記的咨詢、服務(wù)前移到銀行網(wǎng)點(diǎn)，使企業(yè)注冊(cè)登記渠道從政府部門向銀行網(wǎng)點(diǎn)延伸，從紙質(zhì)審核向電子審核、互聯(lián)網(wǎng)渠道延伸，實(shí)現(xiàn)公司設(shè)立登記的“一站式”高效服務(wù)，極大方便了創(chuàng)業(yè)者。二是搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)。我市積極貫徹落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的決策部署，制定出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，成功培育了米粒兒眾創(chuàng)空間等4家省級(jí)眾創(chuàng)空間，并首次組織了8家企業(yè)申報(bào)國家和省級(jí)“星創(chuàng)天地”,其中xx天創(chuàng)夢(mèng)工廠獲科技部公示備案。三是建立公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。我市通過兩年努力，建成了上下通達(dá)、左右溝通、覆蓋全市的中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并在全省地級(jí)市中率先上線運(yùn)行。該網(wǎng)絡(luò)涵蓋1個(gè)市級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)、3個(gè)專業(yè)應(yīng)用平臺(tái)（金融、人才、互聯(lián)網(wǎng)）、2個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)（澤州裝備制造、高平食品加工）和130余家小微企業(yè)服務(wù)站，為中小微企業(yè)提供了“找得見、用得起、有保證”的公共服務(wù)。四是搭建銀企對(duì)接平臺(tái)。定期舉行“政企對(duì)接、銀企對(duì)接”座談會(huì)，圍繞鼓勵(lì)民間投資政策措施的制定、擴(kuò)大民間投資及資金投向等方面征求民間企業(yè)加大意見，充分調(diào)動(dòng)民營企業(yè)家的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)國有銀行加大對(duì)民營企業(yè)的金融扶持力度。
    6、加強(qiáng)園區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)。一是完成海關(guān)國檢機(jī)構(gòu)、蘭花保稅物流園區(qū)建設(shè)。目前，海關(guān)國檢機(jī)構(gòu)和蘭花保稅物流園區(qū)，已分別于xx年10月和xx年3月通過國家驗(yàn)收，并投入使用。二是推動(dòng)開發(fā)區(qū)建設(shè)。近3年來，我們通過理順發(fā)開發(fā)區(qū)工作機(jī)制、積極推動(dòng)園區(qū)升級(jí)，不斷推動(dòng)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。全市現(xiàn)有國家級(jí)開發(fā)區(qū)1個(gè)(規(guī)劃總面積9.88平方公里，全區(qū)現(xiàn)有各類工商企業(yè)1313戶。xx年，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成116億元，一般公共預(yù)算收入完成2.85億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重為91%)和各類園區(qū)15個(gè)，xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)連續(xù)三年在全省考核測(cè)評(píng)中都名列前茅，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
    7、做好招商引資項(xiàng)目用地保障工作。一是預(yù)列招商引資項(xiàng)目的年度供應(yīng)需求。每年度初，我們根據(jù)簽約項(xiàng)目情況，認(rèn)真制定“年度土地供應(yīng)計(jì)劃”，為招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備用地規(guī)劃，以及項(xiàng)目落地、開工和建設(shè)工作提供了有力保障。二是推進(jìn)招商引資項(xiàng)目的年度督查工作。針對(duì)項(xiàng)目存在的發(fā)展問題、難點(diǎn)，尤其是土地瓶頸進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，我們每年重點(diǎn)開展兩次招商引資調(diào)研督查，并向相關(guān)職能部門反饋。尤其是xx年度，我們開展了由市政府督查室牽頭的三方(市招商局、市重點(diǎn)辦、市統(tǒng)計(jì)局)聯(lián)合督查，截至目前進(jìn)行了三次專題督查，對(duì)招商引資項(xiàng)目在建設(shè)中遇到的各種土地問題情況進(jìn)行上報(bào)，一些老大難問題得到了集中解決。
    二、存在的問題。
    人才匱乏，人才技術(shù)等先進(jìn)要素不斷流失；
    改革創(chuàng)新缺少試驗(yàn)田和著力點(diǎn)，一定程度上影響了企業(yè)客商的經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心和發(fā)展?jié)摿Γ貏e是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等的優(yōu)惠政策有待加強(qiáng)。
    金融機(jī)構(gòu)也不健全，從各縣（市、區(qū)）情況看，只有高平市單獨(dú)設(shè)立了金融辦，城區(qū)、澤州縣掛靠在中小企業(yè)局，陽城縣、沁水縣、陵川縣掛靠在經(jīng)信局，開發(fā)區(qū)掛靠在發(fā)改局。除陽城縣外，其余縣（區(qū)）從事金融工作的科室和人員均為兼職。二是部門之間銜接不暢。例如，前置審批改為后置審批后，證照銜接面臨困難。目前，還有前置審批34項(xiàng)，后置審批201項(xiàng)，部分企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照以后，很難取得相關(guān)許可證，陷入“有照無證”“無證經(jīng)營”的境地。
    申請(qǐng)人取得營業(yè)執(zhí)照時(shí)，究竟取得了許可沒有或者應(yīng)當(dāng)在什么期限內(nèi)取得許可，以及對(duì)于長期未取得許可的營業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)如何處理，沒有明確規(guī)定。
    而其他縣區(qū)則存在著土地用量使用不完的情況。
    企業(yè)間互保因?yàn)樽灶櫜幌径饔谛问剑?BR>    抵押物擔(dān)保資源日漸減少，民間擔(dān)保公司因?yàn)槔麧櫛?、風(fēng)險(xiǎn)大逐漸萎縮；
    政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)出于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的考慮擔(dān)保也十分慎重，這些情況導(dǎo)致企業(yè)很難找到合適的擔(dān)保對(duì)象。
    三、工作建議。
    1、加強(qiáng)政策引導(dǎo)。在國務(wù)院清理、糾偏招商優(yōu)惠政策的當(dāng)下，充分理解、運(yùn)用好宏觀政策，制定符合我市實(shí)際的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，加大招商引資獎(jiǎng)勵(lì)力度，從政策層面給予市場(chǎng)、企業(yè)信心，引導(dǎo)企業(yè)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)。支持民營企業(yè)參與國企改革，目前全省國有企業(yè)改革正在有序推進(jìn)，這對(duì)國企是個(gè)挑戰(zhàn)，對(duì)民營企業(yè)卻是個(gè)機(jī)遇。建議通過省政協(xié)的呼吁，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)國有企業(yè)通過增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、新項(xiàng)目合作等方式，吸引有條件的非國有資本參與國企改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，激發(fā)活力，共同發(fā)展。
    2、加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)。為高效承接上級(jí)下放權(quán)限，建議省、市政府在下放權(quán)限之前，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制，加強(qiáng)人員力量，統(tǒng)籌兼顧，并有計(jì)劃、有要求、有布置地組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過匯編政策文件、開展專題培訓(xùn)、組織研討交流、建立網(wǎng)絡(luò)溝通渠道等多種形式，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門及人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。
    另一方面，適當(dāng)放寬和合理確定貸款期限，對(duì)滿足金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的續(xù)貸業(yè)務(wù)，直接進(jìn)行滾動(dòng)融資，提高貸款審批和發(fā)放效率。三是加快擔(dān)保體系建設(shè)。建議省政協(xié)可以呼吁和協(xié)調(diào)省里列出專項(xiàng)資金，用于支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)特別是政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提升擔(dān)保能力，更好地為企業(yè)服務(wù)。四是加快社會(huì)信用體系建設(shè)。金融業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，重點(diǎn)是創(chuàng)優(yōu)金融發(fā)展生態(tài)環(huán)境，其中信用體系建設(shè)是關(guān)鍵。目前由發(fā)改委牽頭實(shí)施的信用體系建設(shè)已經(jīng)出臺(tái)了一些措施，取得了一些成效，但仍沒有形成各部門齊抓共管的合力。建議社會(huì)信用體系進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，自上而下形成合力，同時(shí)加快進(jìn)度，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，共同營造良好的信用環(huán)境，為營造良好的營商投資環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
    4、推進(jìn)土地資源優(yōu)化配置。一是建議省、市國土部門在編制土地利用總體規(guī)劃、落實(shí)年度用地指標(biāo)時(shí)，要加強(qiáng)上下溝通，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，合理確定用地計(jì)劃，解決縣區(qū)用地不平衡等問題。二是引導(dǎo)民營企業(yè)依法合規(guī)用地。依法妥善解決民營企業(yè)已占用土地、但未辦理用地手續(xù)等遺留問題。三是鼓勵(lì)節(jié)約集約用地。如對(duì)建設(shè)3層以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線的廠房，在保證設(shè)施專用的前提下，給予一定補(bǔ)助。
    5、完善助推中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。一是搭建中小企業(yè)綜合金融服務(wù)平。
    臺(tái)，大力發(fā)展適合中小微企業(yè)融資需求的金融機(jī)構(gòu)，建立多層次資本市場(chǎng)。二是創(chuàng)建更多中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，通過提供生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)地，辦公、生活等共享設(shè)施，商務(wù)、后勤等方面的綜合服務(wù)，為本土企業(yè)發(fā)展提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件。三是建立專門機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供人才引進(jìn)、經(jīng)營管理和生產(chǎn)咨詢等服務(wù)，為中小企業(yè)引進(jìn)和留住人才提供有力支持。四是組織中小企業(yè)家參與高層次商務(wù)培訓(xùn)考察，加強(qiáng)中小企業(yè)自身和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。
    由“小散低”的產(chǎn)業(yè)類型向規(guī)模、集中、中高端轉(zhuǎn)變；
    由同質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)布局向差異化發(fā)展；
    由招商引資向選商引智轉(zhuǎn)變；
    由重視硬環(huán)境向軟硬環(huán)境并重轉(zhuǎn)變；
    由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。
    街道優(yōu)化營商環(huán)境工作方案篇十七
    為深入貫徹上級(jí)法院、區(qū)委優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)部署，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮人民法院在推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)中的職能作用，12月5日-9日呼中區(qū)人民法院優(yōu)化營商活動(dòng)各專班開展以下活動(dòng)：
    為了更好持續(xù)推進(jìn)執(zhí)行合同專班工作，呼中區(qū)人民法院持續(xù)推進(jìn)執(zhí)行合同專班工作。
    近日，執(zhí)行合同專班負(fù)責(zé)人召開持續(xù)推進(jìn)執(zhí)行合同專班推進(jìn)會(huì)議，會(huì)上，執(zhí)行合同專班負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，執(zhí)行合同專班開展工作已到20xx年的收尾階段，各相關(guān)責(zé)任部門及責(zé)任單位及時(shí)做好溝通，執(zhí)行合同專班聯(lián)絡(luò)人及時(shí)下發(fā)自查表，做好相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)及工作信息報(bào)送。各責(zé)任部門掌握好自己的數(shù)據(jù)，做到信息聯(lián)動(dòng)，為20xx年執(zhí)行合同專班做好收尾，為明年的相關(guān)工作打好基礎(chǔ)，有問題及時(shí)匯報(bào)，大家共同努力把執(zhí)行合同專班工作做到更好。
    會(huì)上，各責(zé)任部門就現(xiàn)階段存在困難進(jìn)行發(fā)言，執(zhí)行合同專班負(fù)責(zé)人聽取相關(guān)問題并一一解答，此次會(huì)議為更好推進(jìn)執(zhí)行合同專班工作打好基礎(chǔ)。
    依法保護(hù)中小投資者的合法權(quán)益，維護(hù)投資者的財(cái)產(chǎn)安全，營造良好法治化營商環(huán)境。我院保護(hù)中小投資者專班進(jìn)行了上11月總結(jié)，并整理了專班成員的用戶信息采集表。維護(hù)好中小投資者的合法權(quán)益是市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到廣大人民群眾切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)公平正義。專班負(fù)責(zé)同志會(huì)壓實(shí)工作責(zé)任，做好與上級(jí)專班的溝通交流，學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在按計(jì)劃開展工作的同時(shí)，查缺補(bǔ)漏，不斷完善，并按照上級(jí)的工作任務(wù)調(diào)整，及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行修正，嚴(yán)格按照省、區(qū)專班的要求落實(shí)好各項(xiàng)工作。
    今年以來，全省開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，省高院牽頭辦理破產(chǎn)指標(biāo)提升工作，呼中法院自覺融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以有力舉措，打通破產(chǎn)案件審理主動(dòng)脈，帶動(dòng)辦理破產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)全面升級(jí)。
    在現(xiàn)有受理案件基礎(chǔ)上，加大對(duì)破產(chǎn)新案的排查力度，對(duì)符合條件的'案件積極引導(dǎo)進(jìn)入破產(chǎn)程序。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保把每一起案件都辦成精品。加大積案清理力度。狠抓均衡結(jié)案，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管控，嚴(yán)防前清后積、邊清邊積現(xiàn)象發(fā)生。加大宣傳報(bào)道力度。積極挖掘、深入宣傳破產(chǎn)工作中總結(jié)出的典型做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力營造以點(diǎn)帶面、全域輻射的濃厚氛圍。通過工作簡(jiǎn)報(bào)、工作專報(bào)、工作信息等載體媒介，多種形式、手段、拓寬宣傳渠道，充分展示破產(chǎn)專班工作進(jìn)展和成果業(yè)績(jī)，持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境工作的社會(huì)覆蓋率和群眾知曉率。加大專業(yè)培訓(xùn)力度。以人民法院大講堂和龍法講壇為載體，以“學(xué)習(xí)型法院創(chuàng)建”為契機(jī)，加大高素質(zhì)專業(yè)審判隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，以盡快適應(yīng)破產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)需要。