通過(guò)寫(xiě)心得體會(huì),我們可以發(fā)現(xiàn)自己在某些方面的不足,從而找到改進(jìn)的方向。在寫(xiě)心得體會(huì)時(shí),我們應(yīng)該先回憶和整理自己的經(jīng)歷。以下是一些值得一讀的心得體會(huì)范文,希望大家能夠從中受到啟迪。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇一
根據(jù)江西省人力資源和社會(huì)保障廳、江西省財(cái)政廳《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知》(贛人社發(fā)〔20xx〕28號(hào))精神,現(xiàn)就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含街道)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位以及各鎮(zhèn)中小學(xué)和衛(wèi)生院在編在崗工作人員;。
(二)縣直有關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期(六個(gè)月以上)派駐各鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的在編在崗工作人員;。
(一)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的累計(jì)年限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼劃分三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計(jì)年限不滿10年的,每人每月200元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計(jì)年限滿10年不滿20年的,每人每月300元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計(jì)年限滿20年及以上的,每人每月400元。
(二)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)劃分發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(政府所在地)距離縣城的遠(yuǎn)近和交通便利程序、工作環(huán)境的艱苦狀況等因素,將我縣的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三個(gè)等級(jí)。
貢江、羅坳、新陂、利村、梓山、嶺背、禾豐為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn);銀坑、羅江、黃麟、靖石、鐵山垅、小溪、仙下、車(chē)溪、段屋為邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);沙心、祁祿山、盤(pán)古山、葛坳、橋頭、馬安、寬田為最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在按工作年限享受相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的同時(shí),在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加50元,在最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加100元。
從20xx年1月1日起執(zhí)行。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起按月發(fā)放。
調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位或退休的人員,從調(diào)離或退休的下個(gè)月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
脫產(chǎn)參加學(xué)歷教育、跟班學(xué)習(xí)、借調(diào)等離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位1個(gè)月以上的,不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工作年限以其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定崗定編后實(shí)際工作的時(shí)間為準(zhǔn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年限按周年累加計(jì)算。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇二
我叫xxx,是一名xx大學(xué)xx系xx屆畢業(yè)生。經(jīng)過(guò)四年的認(rèn)真學(xué)習(xí)和不懈努力,我已具備了系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和一定的教學(xué)實(shí)際能力,現(xiàn)在正準(zhǔn)備以高昂的熱情與所學(xué)的知識(shí)投入到社會(huì)之中,服務(wù)于教育事業(yè),實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。
貴校良好的管理體制,濃厚的教學(xué)氛圍和積極進(jìn)取的精神使我將其作為自己的首選目標(biāo),相信在貴校領(lǐng)導(dǎo)的幫助指導(dǎo)下,通過(guò)自身的努力,我會(huì)成為一名合格的人民教師,希望貴校能給我提供一個(gè)施展才華的機(jī)會(huì)!
我的家鄉(xiāng)在xxx,純樸的鄉(xiāng)情給予了我善良的品質(zhì),艱苦的條件培養(yǎng)了我知難而上樂(lè)觀自信的精神。這些都令我獲益良多。
大學(xué)的四年時(shí)光里,我本著自強(qiáng)不息,學(xué)以致用。在思想方面我積極向黨組織靠攏,關(guān)心集體,團(tuán)結(jié)同學(xué),并加入“xx”協(xié)會(huì),多次參加了義務(wù)勞動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)。同時(shí)我也積極參加中小學(xué)實(shí)踐教學(xué),足球賽等課外活動(dòng)。力求使自己成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才!
我相信命運(yùn)之神會(huì)垂青有準(zhǔn)備之人,回首過(guò)去深感母校培育之恩,注目將來(lái)唯有以學(xué)識(shí)與真誠(chéng)回報(bào)祖國(guó)的教育事業(yè)。我將以愛(ài)心,熱心,敬業(yè)之心來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo):做一名合格的人民教師。
我或許不是令您滿意的,但我相信依靠努力,我將成為最合適的!
我或許不是秀的,但我會(huì)自強(qiáng)不息,我是有潛力的!
最后,誠(chéng)摯希望貴校能夠垂惠!
并祝貴校再創(chuàng)佳績(jī)!
生活中,我能做到笑口常開(kāi)、知足常樂(lè),我這人喜歡聊天,喜歡跟別人分享快樂(lè)和憂傷,對(duì)人真誠(chéng)、真實(shí),具可靠性。因此,家人、朋友、親戚、同事也樂(lè)于跟我相處,交流。工作上,我積極肯干,銳意進(jìn)取,關(guān)愛(ài)學(xué)生,樂(lè)于奉獻(xiàn)。能以同情、友善、信任、尊重的態(tài)度與人平等相處。并樂(lè)于幫助他人,能為他人所理解,人際關(guān)系協(xié)調(diào)和諧。平常遇到困難時(shí),能勇于面對(duì),善于分析和解決問(wèn)題,受到挫折時(shí),能坦然以對(duì),設(shè)法克服,并始終相信風(fēng)雨過(guò)后能見(jiàn)到美麗的彩虹。但是人無(wú)完人,金無(wú)赤金,我想我應(yīng)該會(huì)很清楚的認(rèn)識(shí)到自己身上或多或少的存在一些暫時(shí)性的缺點(diǎn),不過(guò)我對(duì)自己很有信心,相信通過(guò)不斷的努力,能跨越一個(gè)個(gè)人生障礙并逐步達(dá)到自我完善、自我提升、一步步向著人生目標(biāo)奮進(jìn),永不停息地去實(shí)現(xiàn)生命中一個(gè)又一個(gè)價(jià)值作為一名小學(xué)教師,也擔(dān)任班級(jí)的班主任,在平時(shí)的工作中,深深地感受到學(xué)習(xí)心理健康教育知識(shí)的重要性,學(xué)生也需要老師在這方面進(jìn)行輔導(dǎo)。
加上目前學(xué)校的工作需要和自身對(duì)心理健康教育這門(mén)課程極大興趣,另外也相信自己有能力、有信心、有決心勝任心理健康教育專職教師這一職務(wù),所以,我毅然做出申請(qǐng)做一名心理健康教育專職教師這一決定,并最終相信自己一定能成為一位合格的心理健康教育的教師。
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事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇三
為規(guī)范餐飲服務(wù)從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生管理,保障公眾餐飲安全,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,制定本管理制度。
一、從業(yè)人員應(yīng)保持良好個(gè)人衛(wèi)生,操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽,頭發(fā)不得外露,不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、佩帶飾物。專間操作人員應(yīng)戴口罩。
二、從業(yè)人員操作前應(yīng)洗凈手部,操作過(guò)程中應(yīng)保持手部清潔,手部受到污染后應(yīng)及時(shí)洗手。
三、接觸直接入口食品的操作人員,有下列情形之一的,應(yīng)洗手并消毒:
1、處理食物前;。
2、使用衛(wèi)生間后;。
3、接觸生食物后;。
4、接觸受到污染的工具、設(shè)備后;。
5、咳嗽、打噴嚏或擤鼻涕后;。
6、處理動(dòng)物或廢棄物后;。
7、觸摸耳朵、鼻子、頭發(fā)、面部、口腔或身體其他部位后;。
8、從事任何可能會(huì)污染雙手的活動(dòng)后。
四、專間操作人員進(jìn)入專間時(shí),應(yīng)更換專用工作衣帽并佩戴口罩,操作前應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行雙手清洗消毒,操作中應(yīng)適時(shí)消毒。不得穿戴專間工作衣帽從事與專間內(nèi)操作無(wú)關(guān)的工作。
五、不得將私人物品帶入食品處理區(qū)。
六、不得在食品處理區(qū)內(nèi)吸煙、飲食、打鬧或從事其他可能污染食品的行為。
七、進(jìn)入食品處理區(qū)的非操作人員,應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)操作人員衛(wèi)生要求。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇四
根據(jù)安徽省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知》(皖人社發(fā)〔20xx〕34號(hào))和六安市人民政府《關(guān)于葉集試驗(yàn)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分情況的批復(fù)》(六政秘〔20xx〕206號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的執(zhí)行范圍,限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位在編在崗人員,包括區(qū)直部門(mén)長(zhǎng)期(6個(gè)月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作人員。
經(jīng)報(bào)市政府同意,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi),按其行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障、工資發(fā)放渠道解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼從20xx年1月l日起執(zhí)行。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年7月12日7月15日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門(mén)組織召開(kāi)全體工作人員會(huì)議,學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,明確工作程序和要求,成立組織,明確職責(zé)和分工。
(二)摸底審查公示階段(20xx年7月16日7月23日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門(mén)完成所屬工作人員摸底審查工作,并填寫(xiě)《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》(附件1),按規(guī)定在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。
(三)申報(bào)審批階段(20xx年7月24日7月30日)。
經(jīng)公示無(wú)異議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門(mén)填寫(xiě)《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊(cè)》(附件3),并報(bào)區(qū)編辦。
經(jīng)區(qū)編辦審核后,由區(qū)委組織部和區(qū)人社局按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制進(jìn)行審批。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作之月起按月發(fā)放。
調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作崗位或離退休人員,從調(diào)離和離退休的下月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職年限比照工齡計(jì)算方法確定,按虛年計(jì)算。
達(dá)到年限調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的,從達(dá)到年限當(dāng)年的1月起執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間有間斷的人員,其間斷時(shí)間不滿1年的,不計(jì)算間斷時(shí)間,超過(guò)1年不足2年的,扣除1年;其間斷時(shí)間超過(guò)2年不足3年的,扣除2年,并以此類推。
(三)借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作的人員,借調(diào)期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
經(jīng)組織批準(zhǔn)借調(diào)的,借調(diào)期間可計(jì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限。
選派、下派等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))工作干部不納入執(zhí)行范圍。
因病、因事不在崗工作的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于工改后機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關(guān)事項(xiàng)的通知〉的通知》(葉人?!?0xx〕1號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼與其它國(guó)家規(guī)定的特殊崗位津貼可以同時(shí)享受。
農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼仍按皖政辦〔20xx〕41號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕1號(hào))規(guī)定,大別山集中連片特殊困難地區(qū)的鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師享受的生活補(bǔ)助繼續(xù)按照國(guó)家政策執(zhí)行。
(五)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)的確定,由各主管部門(mén)根據(jù)三定方案和實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼文件相關(guān)規(guī)定申報(bào),同時(shí)享受人員數(shù)不得超過(guò)三定方案規(guī)定的編制數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中小學(xué)和衛(wèi)生院工作人員統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度,具體執(zhí)行范圍由教育和衛(wèi)生主管部門(mén)確定。
(六)申報(bào)程序。
(1)個(gè)人據(jù)實(shí)填寫(xiě)《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》;(2)所在單位(站所)負(fù)責(zé)初審并填寫(xiě)《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼申報(bào)花名冊(cè)》,在單位內(nèi)部進(jìn)行公示;(3)主管單位負(fù)責(zé)復(fù)核并填寫(xiě)《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊(cè)》,在單位內(nèi)部公示;(4)公示無(wú)異議后報(bào)區(qū)編辦進(jìn)行審核,并按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制分別報(bào)區(qū)委組織部或區(qū)人社局審批。
(七)申報(bào)材料要求。
個(gè)人申報(bào)表必須由本人簽名,單位申報(bào)花名冊(cè)必須由單位主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章,主管單位報(bào)批花名冊(cè)必須由主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽名并加蓋公章。
個(gè)人和單位申報(bào)材料由主管單位留存?zhèn)洳椤?BR> 報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局的材料必須出具主管單位正式報(bào)告,說(shuō)明初審、復(fù)核及公示的情況和結(jié)果,并附《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊(cè)》一式四份。
實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策性強(qiáng)、涉及面廣。
各部門(mén)各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施。
要準(zhǔn)確把握政策界限,劃定享受范圍,嚴(yán)格審批程序,切實(shí)做到公開(kāi)公平公正。
納入實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼范圍單位的主管部門(mén)要嚴(yán)格按要求申報(bào)實(shí)施人員及其標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要協(xié)助管理區(qū)直派駐機(jī)構(gòu)的工作人員,加強(qiáng)考勤和日??己?,確保人員在崗在位;區(qū)人社局要做好符合實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼人員的審核審批;區(qū)財(cái)政局要做好資金籌備和撥付。
要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),做好思想政治工作,妥善處理各方面關(guān)系,確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇五
進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工全心全意為人民服務(wù)的觀念,提高工作人員的素質(zhì)和辦事效率,建立和完善勞動(dòng)保障工作運(yùn)行新機(jī)制,樹(shù)立勞動(dòng)保障部門(mén)的新形象,制定事業(yè)單位辦公室規(guī)章制度。
一、服務(wù)紀(jì)律。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家、省、市的勞動(dòng)保障法律法規(guī),堅(jiān)持文明優(yōu)質(zhì)高效為單位、為職工、為社會(huì)服務(wù)的原則。正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系,既要按勞動(dòng)保障政策辦事,又要為服務(wù)對(duì)象提供熱情服務(wù)。
2、堅(jiān)持立足我市勞動(dòng)保障工作實(shí)際與群眾需要相統(tǒng)一的原則。想群眾所想,幫群眾所需,與服務(wù)對(duì)象建立起平等、理解、和諧的關(guān)系,按照職責(zé)范圍,解決他們的困難和問(wèn)題。
3、堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)與發(fā)展相結(jié)合的原則。服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求,既要按照現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)水平組織實(shí)施,又要著眼于未來(lái)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展,不斷豐富、拓寬和完善服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)措施。
4、堅(jiān)持公開(kāi)、公平、求實(shí)的原則。服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序和監(jiān)督約束措施要公布于眾,自覺(jué)接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,做到服務(wù)措施得力有效,不作表面文章。
5、堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的原則。按照各處的職能管理權(quán)限,建立各自的崗位服務(wù)目標(biāo),工作落實(shí)到人,責(zé)任到人。各處領(lǐng)導(dǎo)干部要做到公正用人、團(tuán)結(jié)聚人、一身正氣服人,要經(jīng)常深入基層、深入群眾,及時(shí)研究解決實(shí)際問(wèn)題,以自己的模范行動(dòng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本處干部職工,為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。
6、干部職工要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)務(wù)實(shí),牢固樹(shù)立“公仆”意識(shí)和大局觀念,克己奉公,廉潔勤政,具有良好的職業(yè)道德,努力學(xué)習(xí)和熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識(shí),具有勝任本職工作的能力,嚴(yán)格履行工作職責(zé)。
7、要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不得無(wú)故遲到、早退。工作時(shí)間內(nèi)不得擅離職守或從事與本職工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
8、在業(yè)務(wù)工作中,不得違反黨紀(jì)、國(guó)法和政令,以及各項(xiàng)規(guī)章制度,要以黨性原則和職業(yè)道德規(guī)范言行;工作中不得使用規(guī)定的服務(wù)忌語(yǔ);不準(zhǔn)與服務(wù)對(duì)象吵嘴、打架,鬧無(wú)原則糾紛。
9、不得以任何借口對(duì)應(yīng)提供的服務(wù)項(xiàng)目推諉、扯皮,刁難服務(wù)對(duì)象;不得拒絕服務(wù)對(duì)象提出的合理意見(jiàn)、建議和要求。
10、不得接收服務(wù)對(duì)象和可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng);不得用公款吃喝玩樂(lè);不準(zhǔn)在工作和值班時(shí)間打撲克、玩游戲;工作日中午不準(zhǔn)飲酒;不準(zhǔn)接收服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮金、禮品或有價(jià)證券;在業(yè)務(wù)工作中不準(zhǔn)巧立名目亂收費(fèi)。
11、不準(zhǔn)利用職權(quán)或工作便利條件為自己、為親友或小團(tuán)體謀取私利;不準(zhǔn)濫用職權(quán)侵犯人民群眾的利益,損害人民政府的形象,破壞與人民群眾的關(guān)系。
12、對(duì)群眾咨詢和提出的意見(jiàn)要求認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照政策規(guī)定、工作程序和時(shí)限要求給予明確的答復(fù),應(yīng)辦理的要及時(shí)辦理。
13、干部職工上崗要著裝整潔、儀表端莊、舉止端莊,做到熱情服務(wù),禮貌待人,耐心周到,文明用語(yǔ)。
14、辦公區(qū)域要保持清潔衛(wèi)生,各服務(wù)窗口要設(shè)置指示標(biāo)牌,辦公物品擺放要整齊有序,工作證牌要定位放置。工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)等制度要掛板上墻,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),接受人民群眾的監(jiān)督。
二、獎(jiǎng)懲辦法。
1、凡在執(zhí)行公務(wù)中能自覺(jué)按照服務(wù)規(guī)定,積極主動(dòng)地為服務(wù)對(duì)象排憂解難,收到服務(wù)對(duì)想給本人及局的表?yè)P(yáng)信、感謝信,經(jīng)查實(shí)后給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
2、在服務(wù)過(guò)程中,工作取得較大成績(jī),而且產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響的,給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),并作為年度工作政績(jī)考核和晉升的主要依據(jù)。
3、凡違反“服務(wù)紀(jì)律”條款之一,情節(jié)較輕者,由所在處給予批評(píng)教育,限期改正。
4、凡被服務(wù)對(duì)象投訴,經(jīng)查實(shí),有違反“服務(wù)紀(jì)律”條款,情節(jié)較重者,由所在處主要負(fù)責(zé)人陪同違紀(jì)人員向服務(wù)對(duì)象當(dāng)面賠禮道歉,并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng),列入年終工作目標(biāo)考核內(nèi)容。
5、在年度考核內(nèi),凡被服務(wù)對(duì)象投訴兩次以上(含兩次)并經(jīng)查實(shí)已違反“服務(wù)條款”有關(guān)條款者,除按第4條處理外,還又給予口頭告誡。
6、凡違反“服務(wù)紀(jì)律”條款,貽誤工作并造成不良影響或被新聞媒介曝光,除按第5條處理外,構(gòu)成違紀(jì)的還要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)違犯紀(jì)律認(rèn)識(shí)不深,再次違紀(jì)者,給予下崗學(xué)習(xí)三個(gè)月或調(diào)離工作崗位,另行安排工作,下崗學(xué)習(xí)期間,停發(fā)職務(wù)補(bǔ)貼、崗位津貼、福利補(bǔ)貼和各類獎(jiǎng)金。
7、按照第6條處理后,仍繼續(xù)違反“服務(wù)紀(jì)律”條款的,按有關(guān)程序予以辭退。
8、凡本處的干部職工年內(nèi)有違反“服務(wù)紀(jì)律”條款并受到處分處理的,所在處不得評(píng)為先進(jìn)。
9、凡本處年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上違反“服務(wù)紀(jì)律”條款并受到處分處理的,給予通報(bào)批評(píng),處主要負(fù)責(zé)人和分管主任年度工作目標(biāo)考核不得定為優(yōu)秀等次。
三、監(jiān)督措施。
2、設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話582***,隨時(shí)接受群眾投訴。對(duì)群眾投訴舉報(bào),認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)做出處理,并將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)投訴人。
3、獎(jiǎng)懲實(shí)施程序:由當(dāng)事人所在處負(fù)責(zé)填寫(xiě)《獎(jiǎng)懲登記表》,報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。
為保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,在日常工作中要堅(jiān)持各項(xiàng)會(huì)議制度。
一、主任辦公會(huì)。
主任辦公會(huì)由主任、副主任參加,秘書(shū)處處長(zhǎng)列席,并負(fù)責(zé)記錄,一般每月召開(kāi)一至二次,遇有重要事項(xiàng)可隨時(shí)召開(kāi)。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神,通報(bào)、研究、布置近期工作及其它需要研究解決的問(wèn)題。
二、辦公會(huì)。
辦公會(huì)議由主任、副主任、各處處長(zhǎng)及處室負(fù)責(zé)人參加,根據(jù)需要,也可臨時(shí)召集有關(guān)人員列席,會(huì)議由秘書(shū)處負(fù)責(zé)記錄,一般每周一上午召開(kāi)。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神,總結(jié)匯報(bào)上周工作,研究布置本周工作及其它工作。
三、處務(wù)會(huì)。
各處處長(zhǎng)一般要每周召集全處人員召開(kāi)一次處務(wù)會(huì),根據(jù)工作需要,可隨時(shí)召開(kāi)。傳達(dá)辦公會(huì)議精神,總結(jié)、檢查、研究、布置工作。
四、全體人員大會(huì)。
全體人員大會(huì)一般每季、半年、年終各召開(kāi)一次,遇有特殊情況可隨時(shí)召開(kāi),由秘書(shū)處負(fù)責(zé)組織籌備。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神,總結(jié)、部署有關(guān)工作及其它事項(xiàng)。
各種類型的會(huì)議,都要講求實(shí)效,開(kāi)短會(huì),講短話,能合并召開(kāi)的會(huì),不分別開(kāi),能一次開(kāi)會(huì)解決的問(wèn)題,不開(kāi)第二次或?qū)訉娱_(kāi)。會(huì)議要突出重點(diǎn),會(huì)后要根據(jù)分工認(rèn)真落實(shí)。避免泛泛而談,議而不決,決而不行,真正使會(huì)議起到解決問(wèn)題推動(dòng)工作的作用。
為加強(qiáng)工作人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高思想政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平,特制定本制度。
一、每周星期四下午為政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間,無(wú)特殊情況不得占用。
二、學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方法、步驟,要按照局黨委的統(tǒng)一部署組織進(jìn)行,辦黨支部也要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和工作需要,適時(shí)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
三、要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法,以自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí),要以處為單位組織學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,以提高思想政治水平、業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。
四、要自覺(jué)遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,不能參加學(xué)習(xí)時(shí)要按規(guī)定請(qǐng)假,學(xué)習(xí)時(shí)不串崗,要坐得住學(xué)得進(jìn)。
五、學(xué)習(xí)中要堅(jiān)持寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記,定期交流學(xué)習(xí)體會(huì)、總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行必要的考核。
考勤制度。
為強(qiáng)化工作人員的組織紀(jì)律觀念,保證工作的正常開(kāi)展,特制定本制度。
一、工作人員要按時(shí)上下班,因公、因私外出,必須逐級(jí)請(qǐng)假,實(shí)行事前請(qǐng)假、事后銷(xiāo)假、外出情況匯報(bào)制度。
二、請(qǐng)假審批權(quán)限:
1、副處以下工作人員請(qǐng)假,半天以內(nèi)的,由處長(zhǎng)批準(zhǔn);半天至二日以內(nèi)的,由處長(zhǎng)向分管主任請(qǐng)假,由分管主任批準(zhǔn);二日以上的由處長(zhǎng)向主任請(qǐng)假,由主任批準(zhǔn)。
2、處長(zhǎng)請(qǐng)假,半天以內(nèi)的,由分管主任批準(zhǔn);一日以上的,報(bào)主任批準(zhǔn)。處長(zhǎng)請(qǐng)假必須事先向主任申請(qǐng)。
3、副主任請(qǐng)假,由主任批準(zhǔn);主任請(qǐng)假由分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
4、公休假、探親假、產(chǎn)假、病假、婚假等,按國(guó)家有關(guān)在政策規(guī)定執(zhí)行。
三、請(qǐng)假辦理程序。
各種請(qǐng)假(含公休假、探親假、產(chǎn)假、病假、婚假等),必須事先填寫(xiě)《請(qǐng)假登記表》,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后送秘書(shū)處存檔備查。特殊情況,必須按請(qǐng)假審批權(quán)限辦理,事后補(bǔ)填《請(qǐng)假登記表》。
四、請(qǐng)事假時(shí)間,用本人應(yīng)享受的公休假時(shí)間抵補(bǔ),抵補(bǔ)后每超過(guò)一天,扣除本人一天的考核獎(jiǎng)金。凡未按請(qǐng)假審批權(quán)限和請(qǐng)假辦理程序擅自休假的,均按曠工處理,其中礦工一日以內(nèi)的,扣除下月考核獎(jiǎng)金,曠工二日以上的,扣除當(dāng)年考核獎(jiǎng)金。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇六
1、牧場(chǎng)全體工作人員必須嚴(yán)格遵守八小時(shí)工作制,按時(shí)上、下班,不得遲到、早退、曠工,早退、遲到在15分鐘以內(nèi)算早退、遲到,一次性罰款5元,超過(guò)15分鐘按請(qǐng)事假的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。上下班必須由本人親自簽名,不得代簽,考勤必須與工資掛鉤。
2、因事不能上班者,應(yīng)提前向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后可以離開(kāi)工作崗位,未請(qǐng)假或請(qǐng)假未經(jīng)批準(zhǔn)而私自離崗者,一律按曠工處理,凡請(qǐng)事假每請(qǐng)一天扣除當(dāng)日工資。
3、職工所請(qǐng)?zhí)?、婚、喪、產(chǎn)假等,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,假期滿后必須返回工作崗位,如不返回者按曠工處理。請(qǐng)婚假一般為7天,喪假為3天,凡屬晚婚晚育的婚假可延長(zhǎng)到21天,產(chǎn)假按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。病假必須有醫(yī)院的病歷書(shū)和診斷證明,經(jīng)牧場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,工資按照60%支付,因公受傷者工資100%發(fā)放,月底由辦公室報(bào)場(chǎng)財(cái)務(wù)室。
4、實(shí)行不定期查崗制度,有事必須請(qǐng)假,在查崗過(guò)程中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有請(qǐng)假者、不在崗的一次性罰款100元,連續(xù)三次不在崗,將給予辭退工作崗位。
5、在工作時(shí)間內(nèi)喝酒、下棋、打撲克、賭博、玩游戲、干私活以及酒醉上班,不參加牧場(chǎng)的各項(xiàng)活動(dòng)和周三、周五政治學(xué)習(xí)者,按當(dāng)日礦工論處。
6、如不服從組織分配工作安排者,按曠工論處。
7、曠工一天扣三天工資,曠工期間扣發(fā)工資計(jì)算基數(shù)為全部工資總額。
8、考勤員負(fù)責(zé)對(duì)考勤情況進(jìn)行匯總,每月公布一次,把每月考勤情況報(bào)財(cái)務(wù)室后,由財(cái)務(wù)室人員按規(guī)定當(dāng)月兌現(xiàn)。
9、職工無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)常曠工,經(jīng)批準(zhǔn)教育無(wú)效,連續(xù)曠工超過(guò)15天,或者一年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過(guò)30天的,給予除名。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇七
第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù),全面考核工作人員的表現(xiàn),重點(diǎn)考核工作績(jī)效。考核應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)。
第二十一條考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次,聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。
第二十二條考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
第二十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求,編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃。
工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求,參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。
第二十四條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分。
第二十五條事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)長(zhǎng)期服務(wù)基層,愛(ài)崗敬業(yè),表現(xiàn)突出的;。
(二)在執(zhí)行國(guó)家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的;。
(三)在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的;。
(四)在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的;。
(五)有其他突出貢獻(xiàn)的。
第二十六條獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。
第二十七條獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十八條事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的,給予處分:
(一)損害國(guó)家聲譽(yù)和利益的;。
(二)失職瀆職的;。
(三)利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的;。
(四)揮霍、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)?。
(五)嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的;。
(六)其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。
第二十九條處分分為警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職、開(kāi)除。
受處分的期間為:警告,6個(gè)月;記過(guò),12個(gè)月;降低崗位等級(jí)或者撤職,24個(gè)月。
第三十條給予工作人員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第三十一條工作人員受開(kāi)除以外的處分,在受處分期間沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的,處分期滿后,由處分決定單位解除處分并以書(shū)面形式通知本人。
第七章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)。
第三十二條國(guó)家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。
事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。
事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn),體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。
第三十三條國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。
事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。
第三十四條事業(yè)單位工作人員享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇。
第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
第三十六條事業(yè)單位工作人員符合國(guó)家規(guī)定退休條件的,應(yīng)當(dāng)退休。
第八章人事?tīng)?zhēng)議處理。
第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議的,依照中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法等有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。
第三十九條負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事?tīng)?zhēng)議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)與本人有利害關(guān)系的;。
(二)與本人近親屬有利害關(guān)系的;。
(三)其他可能影響公正履行職責(zé)的。
第四十條對(duì)事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為,任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào),有關(guān)部門(mén)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第九章法律責(zé)任。
第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的,由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)或者主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十二條對(duì)事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法給予賠償。
第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)和主管部門(mén)的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇八
第一條本章程根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及省政府有關(guān)政策制定。
第二條單位名稱:xx省文化廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心。
第三條單位住所:xx市歷下區(qū)歷山路112號(hào)。
第四條xx省文化廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心是經(jīng)xx省人民政府辦公廳(魯政辦發(fā)【】125號(hào))批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位,隸屬xx省文化廳管理。
第五條單位設(shè)立、變更、注銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》向事業(yè)單位登記管理局申請(qǐng)登記或者備案。
第六條單位的宗旨:為進(jìn)一步提高省文化廳機(jī)關(guān)行政效率,保證政令暢通提供有效的服務(wù)。
第七條單位的業(yè)務(wù)范圍:從事機(jī)關(guān)后勤工作,為機(jī)關(guān)辦公和職工生活提供服務(wù)。
第八條xx省文化廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心設(shè)置行政科、財(cái)務(wù)科、車(chē)管科三個(gè)科室,各科室的主要職責(zé)是:行政科負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)行政后勤等管理服務(wù)工作;財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)、服務(wù)中心財(cái)務(wù)及資產(chǎn)等管理服務(wù)工作;車(chē)管科負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)車(chē)輛調(diào)度、維修及保險(xiǎn)等管理工作。
第九條單位的擬任法定代表人,經(jīng)xx省事業(yè)單位登記管理局核準(zhǔn)登記,方取得事業(yè)單位法定代表人資格。
第十條事業(yè)單位法定代表人是代表事業(yè)單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的責(zé)任人。
第十一條按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十二條認(rèn)真做好本單位資產(chǎn)的日常管理工作,建立健全管理制度,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)科室和個(gè)人。
第十三條單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)要定期清查,做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符,防止資產(chǎn)流失。
第十四條優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。
第十五條資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,用于本單位章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,盈余按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十六條本單位因宗旨業(yè)務(wù)已經(jīng)消失、事業(yè)性質(zhì)改變等原因,依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分立、合并、撤銷(xiāo)的,到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。
第十七條事業(yè)單位在申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前,應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,完成清算工作。
清算期間,事業(yè)單位不得開(kāi)展有關(guān)清算以外的活動(dòng)。
第十八條單位終止后的資產(chǎn)收歸國(guó)家所有,并按財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條事業(yè)單位章程由本單位修改,經(jīng)舉辦單位同意,報(bào)事業(yè)單位登記管理局審核后,方可生效。
第二十條事業(yè)單位章程由本單位負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條事業(yè)單位章程經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人和主管部門(mén)簽字蓋章生效。
負(fù)責(zé)人簽字:主管部門(mén)(章):。
年月日年月日。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇九
一、高度認(rèn)識(shí)檔案保密管理。
的重要性,嚴(yán)格遵守有關(guān)法規(guī)和制度。
二、查閱涉密檔案或內(nèi)部材料,須經(jīng)有關(guān)部門(mén)和辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)審批。查閱時(shí)須嚴(yán)格履行登記手續(xù),注明查閱目的和內(nèi)容。
三、未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得私自帶檔案出館;檔案工作人員不得私自摘抄、復(fù)制、傳播具有保密性質(zhì)的檔案內(nèi)容。
四、因需要經(jīng)批準(zhǔn)摘錄或復(fù)制涉密檔案材料的,須妥善保管,用后銷(xiāo)毀,如發(fā)生涉密問(wèn)題,后果由利用者負(fù)責(zé)。
五、不歸檔的重份文件及內(nèi)部材料,須交由學(xué)校集中銷(xiāo)毀。
六、在校保密委員會(huì)的指導(dǎo)下,做好檔案密級(jí)變更和解密工作。
七、檔案館工作人員或利用者,如有違反保密規(guī)定的,視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定處理。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十
為推進(jìn)全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔20__〕16號(hào)),省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于市縣事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革的意見(jiàn)》(晉辦發(fā)〔20__〕16號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆_中、_中、_中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密?chē)@市委、市政府工作中心,積極配合政府機(jī)構(gòu)改革,本著規(guī)范、搞活、發(fā)展的宗旨,通過(guò)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范,推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,逐步建立起基礎(chǔ)優(yōu)先、服務(wù)公平、區(qū)域均衡、門(mén)類齊全的公益服務(wù)體系和公益目標(biāo)明確、投入機(jī)制完善、布局結(jié)構(gòu)合理、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運(yùn)行高效、監(jiān)管制度健全的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持精簡(jiǎn)、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的要求,適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有事業(yè)單位,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),創(chuàng)新體制機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效益,提高事業(yè)單位服務(wù)水平和社會(huì)效益,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
(二)堅(jiān)持政事分開(kāi)和事企分開(kāi)的原則。合理界定事業(yè)單位的性質(zhì),規(guī)范事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù),使行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。
(三)堅(jiān)持分類管理、銜接配套的原則。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作要與財(cái)政預(yù)算管理方式和人事制度改革以及各行業(yè)體制改革相配套、相銜接,統(tǒng)籌考慮,整體推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥的原則。在有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下,從實(shí)際出發(fā),充分考慮事業(yè)單位人員的切身利益,保障改革所涉及單位和個(gè)人的合法權(quán)益,積極穩(wěn)妥操作,確保改革順利有序推進(jìn)。
三、目標(biāo)任務(wù)。
在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)全市現(xiàn)有各級(jí)各類事業(yè)單位進(jìn)行全面清理,對(duì)保留的事業(yè)單位重新規(guī)范,并根據(jù)其職責(zé)任務(wù),進(jìn)行科學(xué)分類,實(shí)行分類改革和管理,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、單位名稱規(guī)范、職責(zé)界定清晰、經(jīng)費(fèi)渠道適宜、編制職數(shù)合理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精干、類別劃分準(zhǔn)確、管理規(guī)范有序,逐步理順事業(yè)單位與政府部門(mén)和企業(yè)的關(guān)系,改革事業(yè)單位現(xiàn)行管理體制,優(yōu)化資源配置,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),進(jìn)一步解放和發(fā)展事業(yè)單位生產(chǎn)力,提高公益服務(wù)的質(zhì)量和效率。
(一)清理。
根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要,采取“撤、并、轉(zhuǎn)”的方法,對(duì)事業(yè)單位資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
1、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)予撤銷(xiāo):
(1)長(zhǎng)期不開(kāi)展工作或不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的;。
(2)長(zhǎng)期無(wú)正式在編工作人員,其日常工作由機(jī)關(guān)工作人員或其他外聘人員承擔(dān)的;。
(3)所承擔(dān)的職責(zé)已完全劃入行政機(jī)關(guān)的;。
(4)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的,或履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的;。
(5)任務(wù)嚴(yán)重不足,長(zhǎng)期不出成果,社會(huì)效益差的。
2、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)成建制合并,確因工作需要的,可保留牌子:
(1)分工過(guò)細(xì)、規(guī)模偏小、工作量不大、社會(huì)效益不佳的;。
(2)職責(zé)任務(wù)相近、工作任務(wù)交叉、設(shè)置不合理的;。
(3)同一部門(mén)所屬多個(gè)單位承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的;。
(4)隨主管部門(mén)劃轉(zhuǎn),需進(jìn)行合并的;。
(5)具有不同隸屬關(guān)系,業(yè)務(wù)相同相近的。
3、具備下列條件之一的事業(yè)單位,應(yīng)逐步轉(zhuǎn)制:
(1)現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其他營(yíng)利性活動(dòng)的;。
(2)屬于社會(huì)中介組織,進(jìn)行收費(fèi)服務(wù)的;。
(3)現(xiàn)承擔(dān)的工作任務(wù)可由市場(chǎng)調(diào)節(jié)解決,或可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式交由其他社會(huì)組織承擔(dān)的。
(二)規(guī)范。
1、機(jī)構(gòu)名稱。事業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確,能夠反映其機(jī)構(gòu)的性質(zhì)特征、舉辦主體、所在區(qū)域、主要職責(zé)、組織形式等內(nèi)容。除部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位可冠以局、辦外,其他事業(yè)單位原則上不再稱局、辦。嚴(yán)格控制事業(yè)單位增掛牌子,除法律法規(guī)或上級(jí)規(guī)定必須增掛外,一般應(yīng)通過(guò)明確職責(zé)或變更單位名稱的方式予以解決。
2、職責(zé)任務(wù)。事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù),要以有關(guān)法律、法規(guī)和機(jī)構(gòu)編制管理的政策規(guī)定為依據(jù),科學(xué)合理地界定,充分體現(xiàn)事業(yè)單位的屬性特點(diǎn),并與行政機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織相區(qū)別。
3、機(jī)構(gòu)規(guī)格。事業(yè)單位的規(guī)格一般要比其舉辦主體的規(guī)格低一格,事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格要比事業(yè)單位低一格。國(guó)家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)行規(guī)格與上述要求不符的,要重新確定規(guī)范。
4、經(jīng)費(fèi)形式。事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)形式應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的類別和職能屬性合理確定,具體可分為財(cái)政撥款、財(cái)政補(bǔ)助和自收自支三種類型。國(guó)家規(guī)定可以獲取規(guī)費(fèi)收入并實(shí)行管理費(fèi)開(kāi)支的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。
財(cái)政撥款類。對(duì)承擔(dān)行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,從事社會(huì)公益事業(yè)、提供社會(huì)公共服務(wù)、難以通過(guò)市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位,其經(jīng)費(fèi)形式確定為財(cái)政撥款。
財(cái)政補(bǔ)助類。對(duì)主要從事社會(huì)公益事業(yè),通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作或運(yùn)用自身?xiàng)l件開(kāi)展有償服務(wù),能夠取得一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)收入,但不足以抵補(bǔ)本單位經(jīng)常性支出的事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)形式確定為財(cái)政補(bǔ)助。
自收自支類。對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)具有公益屬性,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,利用專門(mén)知識(shí)和技能開(kāi)展有償服務(wù),獲取比較穩(wěn)定收入并能保證基本支出需要的事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)形式確定為自收自支。
5、人員編制及結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位人員編制根據(jù)其承擔(dān)的工作量及內(nèi)部崗位設(shè)置要求,按照精簡(jiǎn)、高效的原則核定。凡國(guó)家和省有定編標(biāo)準(zhǔn)的,按照標(biāo)準(zhǔn)從緊核定;無(wú)定編標(biāo)準(zhǔn)的,要結(jié)合財(cái)力狀況,本著從嚴(yán)從緊的原則,綜合考慮單位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、工作需要等因素合理核定。對(duì)承擔(dān)行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,其編制應(yīng)從緊核定并適當(dāng)精簡(jiǎn);對(duì)承擔(dān)公益職能的事業(yè)單位,其編制應(yīng)嚴(yán)格控制在履行公益職能所必需的范圍內(nèi),并要兼顧財(cái)政承受能力;對(duì)編制數(shù)與承擔(dān)的工作量明顯偏離的,其編制應(yīng)予裁減。在清理規(guī)范過(guò)程中,事業(yè)單位的編制總量只減不增。在重新核定事業(yè)單位編制的同時(shí),要對(duì)其人員編制結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范。以管理崗位為主體的單位管理人員編制不少于50%,以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的單位專業(yè)技術(shù)人員編制不少于70%,以工勤技能崗位為主體的單位工勤人員編制不少于50%。
6、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)單位職責(zé)任務(wù)、內(nèi)部分工和崗位要求綜合設(shè)置,不宜過(guò)多過(guò)細(xì),一般不設(shè)4人以下的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)科室不少于70%。
7、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位自身規(guī)模、工作任務(wù)等因素從嚴(yán)從緊配備,提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),按照《陽(yáng)泉市機(jī)構(gòu)編制管理辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)核定。國(guó)家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超過(guò)規(guī)定要求的,或單位需要撤銷(xiāo)、合并的,在過(guò)渡期保留現(xiàn)有人員的相應(yīng)待遇。
(三)分類。
1、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。即從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作,并按照行政機(jī)構(gòu)方式運(yùn)行的事業(yè)單位。
2、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。即從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或經(jīng)過(guò)相應(yīng)調(diào)整后可以實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。即為社會(huì)提供公益服務(wù)或者為政府行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)其職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置等方面的不同情況,劃分為以下三個(gè)類別。
——公益一類。即從事關(guān)系國(guó)家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和公民基本社會(huì)權(quán)利的公益服務(wù),不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
——公益二類。即面向全社會(huì)提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的公益服務(wù),可部分實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
——公益三類。即提供的服務(wù)具有一定公益屬性,可基本實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
(四)改革。
1、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。依據(jù)《行政許可法》規(guī)定,按照“清理、歸并、精簡(jiǎn)、規(guī)范”的原則進(jìn)行改革。完全或基本承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,有行政編制或可以調(diào)劑行政編制的,轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機(jī)關(guān)。目前不具備劃轉(zhuǎn)條件的,待條件成熟時(shí)再行劃轉(zhuǎn)。承擔(dān)部分行政職能的事業(yè)單位,原則上將行政職能收回行政機(jī)關(guān)。對(duì)一時(shí)難以收回的,依法予以授權(quán)或委托,未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或委托的職能必須取消。行政職能劃歸行政機(jī)關(guān)后,原事業(yè)單位機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合設(shè)置,該歸并的歸并,該撤銷(xiāo)的堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)。今后,除法律法規(guī)授權(quán)外,不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。
2、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。目前可由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè),依法進(jìn)行企業(yè)注冊(cè),撤銷(xiāo)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制,注銷(xiāo)事業(yè)單位法人,使之真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自謀發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。不具備轉(zhuǎn)企條件的,作為過(guò)渡暫按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位進(jìn)行管理。今后,不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位,財(cái)政也不再以任何形式為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位撥付經(jīng)費(fèi)。
3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。根據(jù)區(qū)域覆蓋、就近服務(wù)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和精簡(jiǎn)效能的原則,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化事業(yè)單位資源配置,統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)置。
——公益一類事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保證,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家確定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,不開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不收取服務(wù)費(fèi)用;履行職能依法取得的行政事業(yè)性收費(fèi)或基金,實(shí)行“收支兩條線”管理,收入上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,不能自主支配。
——公益二類事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政給予不同程度投入,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量投入;提供公益服務(wù)取得的事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入,全額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,實(shí)行“收支兩條線”管理;依法取得的其他收入,納入單位預(yù)算管理,主要用于公益事業(yè)發(fā)展,并依法納稅。
——公益三類事業(yè)單位實(shí)行經(jīng)費(fèi)自理,自主開(kāi)展公益服務(wù)活動(dòng)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)需要,政府購(gòu)買(mǎi)其有關(guān)服務(wù)。
按照政事分開(kāi)的要求,對(duì)事業(yè)單位的管理逐步從微觀轉(zhuǎn)向宏觀,重點(diǎn)是管政策、管規(guī)則、管標(biāo)準(zhǔn)、管監(jiān)督,逐步建立既能充分激發(fā)事業(yè)單位生機(jī)與活力,又能有效約束其行為的新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。按照事業(yè)單位的類別,進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事管理、收入分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)、財(cái)政投入和國(guó)有資產(chǎn)管理等方面的配套改革,逐步探索新的符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理模式。創(chuàng)新事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制,按照管辦分離的原則,完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)政府“以辦為主”向“以管為主”轉(zhuǎn)變,讓事業(yè)單位充分享有內(nèi)部管理等方面的自主權(quán),真正成為自主管理、自我約束、自我發(fā)展、自我完善、面向社會(huì)服務(wù)的獨(dú)立法人。
1、推進(jìn)人事制度改革。全面推進(jìn)聘用合同管理制度,聘用制必須在編制內(nèi)進(jìn)行。完善崗位管理制度,堅(jiān)持科學(xué)設(shè)崗、以崗定酬、合同管理,逐步建立崗位分類管理、符合不同類型事業(yè)單位和各類人員特點(diǎn)的具體人事管理制度,全面推行公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗制度,建立完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度,完善未聘人員安置政策體系。通過(guò)改革,實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由單純的行政管理向法治化管理轉(zhuǎn)變,由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變,由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變,由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變,激活事業(yè)單位活力,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
2、推進(jìn)收入分配制度改革。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,全面實(shí)施事業(yè)單位收入分配制度改革,建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位收入分配制度,完善事業(yè)單位工作人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。
3、推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)的原則,建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
4、推進(jìn)財(cái)政投入制度改革。規(guī)范財(cái)政供給范圍,轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式,完善財(cái)稅優(yōu)惠政策,保障公共服務(wù)和公共管理需要,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)的管理,進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政支持方式,采取經(jīng)費(fèi)全額撥付、按照項(xiàng)目撥付、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、適當(dāng)資助或給予其他扶持等多種方式支持公共事業(yè),保障財(cái)政資金分配的公平與合理,提高財(cái)政資金的使用效益,促進(jìn)事業(yè)單位提供更多更好的公益服務(wù)。
5、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位改革過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管,妥善做好撤、并、轉(zhuǎn)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置工作。要認(rèn)真做好資產(chǎn)清查、登記、造冊(cè)和債權(quán)、債務(wù)清算工作。要根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則,按照有關(guān)規(guī)定確定國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、移交以及重新分配。
四、組織實(shí)施。
全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革,市和縣區(qū)要統(tǒng)一步驟、同步推進(jìn)。具體分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:清理規(guī)范(20__年10月—20__年6月)。市直各主管部門(mén)和各縣區(qū)要制定《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實(shí)施方案》,提出《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范意見(jiàn)》,其主要內(nèi)容包括:事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題,清理和規(guī)范的主要內(nèi)容及理由,清理規(guī)范后事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費(fèi)形式、職責(zé)任務(wù)、人員編制、編制結(jié)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、隸屬關(guān)系以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等,并于20__年3月底前報(bào)同級(jí)編辦,按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁?bào)批。其中,市直全額、差額事業(yè)編制總量及副縣級(jí)以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報(bào)省編辦確認(rèn);縣區(qū)全額、差額事業(yè)編制總量及副科級(jí)以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報(bào)市編辦確認(rèn)。
第二階段:合理分類(20__年7月—12月)。市直各主管部門(mén)和各縣區(qū)要提出《所屬事業(yè)單位分類意見(jiàn)》,包括單位的擬定類別、劃分類別的理由及依據(jù),于20__年10月底前報(bào)同級(jí)編辦。編辦根據(jù)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、功能定位、發(fā)展方向等進(jìn)行認(rèn)真審核、科學(xué)分類,并按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁?bào)批。
第三階段:配套改革(20__年1月—10月)。市直各主管部門(mén)和各縣區(qū)根據(jù)批準(zhǔn)的事業(yè)單位類別和有關(guān)管理體制改革政策,組織實(shí)施財(cái)政配套改革,加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理;深化收入分配制度改革,建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理要求的崗位績(jī)效工資制度;深化人事制度改革,建立完善聘用制度和崗位管理制度,全面推行公開(kāi)招聘,轉(zhuǎn)換用人機(jī)制;全面推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,建立資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。同時(shí)著力推進(jìn)上級(jí)已做出部署的文化體制、水管體制和勘測(cè)設(shè)計(jì)等單位的改革。
第四階段:檢查驗(yàn)收(20__年11月—12月)。市直各主管部門(mén)和各縣區(qū),對(duì)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進(jìn)行認(rèn)真自查和全面總結(jié),并寫(xiě)出專題報(bào)告報(bào)市編辦。市編委將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)市直和各縣區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收情況上報(bào)市委、市政府。
五、有關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和廣大干部職工的切身利益。為確保改革工作整體順利推進(jìn),成立以市長(zhǎng)、市編委主任為組長(zhǎng)的市事業(yè)單位改革工作協(xié)調(diào)組,主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),督促檢查,及時(shí)研究和解決改革中的有關(guān)問(wèn)題。協(xié)調(diào)組成員包括市編委組成人員和市紀(jì)委、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市審計(jì)局等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志。協(xié)調(diào)組下設(shè)辦公室,具體協(xié)調(diào)并組織實(shí)施改革工作,辦公室設(shè)在市編辦。各縣區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性、緊迫性和艱巨性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃安排,精心組織實(shí)施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,務(wù)求取得實(shí)效。各縣區(qū)、各部門(mén)“一把手”是事業(yè)單位改革工作的第一責(zé)任人,要帶頭調(diào)研,制定工作計(jì)劃,及時(shí)了解和掌握改革動(dòng)態(tài),及早發(fā)現(xiàn)和妥善處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。
(二)強(qiáng)化協(xié)同配合。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)牽頭,紀(jì)檢、組織、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)認(rèn)真做好相關(guān)工作。組織部門(mén)負(fù)責(zé)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的及時(shí)調(diào)整和配備;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定配套財(cái)政政策,做好事業(yè)單位機(jī)構(gòu)整合過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)清算、移交和債務(wù)清理等工作,并根據(jù)清理規(guī)范后的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制情況合理安排財(cái)政預(yù)算;人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助事業(yè)單位主管部門(mén)做好人員的調(diào)整安置工作和涉及的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作;審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,做好機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)處置等工作,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。其他相關(guān)部門(mén)也要做好相應(yīng)工作,確保改革工作順利進(jìn)行、圓滿完成。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各縣區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定,不得擅自定機(jī)構(gòu)、定編制、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部、超編進(jìn)人。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實(shí)施期間,機(jī)構(gòu)編制總量只減不增,除上級(jí)有明確要求外,一般不再審批新的事業(yè)單位。要嚴(yán)肅組織、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,不得突擊提拔干部、評(píng)定職稱、分錢(qián)分物。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十一
進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工全心全意為人民服務(wù)的觀念,提高工作人員的素質(zhì)和辦事效率,建立和完善勞動(dòng)保障工作運(yùn)行新機(jī)制,樹(shù)立勞動(dòng)保障部門(mén)的新形象,制定事業(yè)單位辦公室規(guī)章制度。
一、服務(wù)紀(jì)律。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家、省、市的勞動(dòng)保障法律法規(guī),堅(jiān)持文明優(yōu)質(zhì)高效為單位、為職工、為社會(huì)服務(wù)的原則。正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系,既要按勞動(dòng)保障政策辦事,又要為服務(wù)對(duì)象提供熱情服務(wù)。
2、堅(jiān)持立足我市勞動(dòng)保障工作實(shí)際與群眾需要相統(tǒng)一的原則。想群眾所想,幫群眾所需,與服務(wù)對(duì)象建立起平等、理解、和諧的關(guān)系,按照職責(zé)范圍,解決他們的困難和問(wèn)題。
3、堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)與發(fā)展相結(jié)合的原則。服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求,既要按照現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)水平組織實(shí)施,又要著眼于未來(lái)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展,不斷豐富、拓寬和完善服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)措施。
4、堅(jiān)持公開(kāi)、公平、求實(shí)的原則。服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序和監(jiān)督約束措施要公布于眾,自覺(jué)接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,做到服務(wù)措施得力有效,不作表面文章。
1/8。
落實(shí)到人,責(zé)任到人。各處領(lǐng)導(dǎo)干部要做到公正用人、團(tuán)結(jié)聚人、一身正氣服人,要經(jīng)常深入基層、深入群眾,及時(shí)研究解決實(shí)際問(wèn)題,以自己的模范行動(dòng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本處干部職工,為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。
6、干部職工要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)務(wù)實(shí),牢固樹(shù)立“公仆”意識(shí)和大局觀念,克己奉公,廉潔勤政,具有良好的職業(yè)道德,努力學(xué)習(xí)和熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識(shí),具有勝任本職工作的能力,嚴(yán)格履行工作職責(zé)。
7、要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不得無(wú)故遲到、早退。工作時(shí)間內(nèi)不得擅離職守或從事與本職工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
8、在業(yè)務(wù)工作中,不得違反黨紀(jì)、國(guó)法和政令,以及各項(xiàng)規(guī)章制度,要以黨性原則和職業(yè)道德規(guī)范言行;工作中不得使用規(guī)定的服務(wù)忌語(yǔ);不準(zhǔn)與服務(wù)對(duì)象吵嘴、打架,鬧無(wú)原則糾紛。
9、不得以任何借口對(duì)應(yīng)提供的服務(wù)項(xiàng)目推諉、扯皮,刁難服務(wù)對(duì)象;不得拒絕服務(wù)對(duì)象提出的合理意見(jiàn)、建議和要求。
10、不得接收服務(wù)對(duì)象和可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng);不得用公款吃喝玩樂(lè);不準(zhǔn)在工作和值班時(shí)間打撲克、玩游戲;工作日中午不準(zhǔn)飲酒;不準(zhǔn)接收服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮金、禮品或有價(jià)證券;在業(yè)務(wù)工作中不準(zhǔn)巧立名目亂收費(fèi)。
2/8。
11、不準(zhǔn)利用職權(quán)或工作便利條件為自己、為親友或小團(tuán)體謀取私利;不準(zhǔn)濫用職權(quán)侵犯人民群眾的利益,損害人民政府的形象,破壞與人民群眾的關(guān)系。
12、對(duì)群眾咨詢和提出的意見(jiàn)要求認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照政策規(guī)定、工作程序和時(shí)限要求給予明確的答復(fù),應(yīng)辦理的要及時(shí)辦理。
13、干部職工上崗要著裝整潔、儀表端莊、舉止端莊,做到熱情服務(wù),禮貌待人,耐心周到,文明用語(yǔ)。
14、辦公區(qū)域要保持清潔衛(wèi)生,各服務(wù)窗口要設(shè)置指示標(biāo)牌,辦公物品擺放要整齊有序,工作證牌要定位放置。工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)等制度要掛板上墻,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),接受人民群眾的監(jiān)督。
二、獎(jiǎng)懲辦法。
1、凡在執(zhí)行公務(wù)中能自覺(jué)按照服務(wù)規(guī)定,積極主動(dòng)地為服務(wù)對(duì)象排憂解難,收到服務(wù)對(duì)想給本人及局的表?yè)P(yáng)信、感謝信,經(jīng)查實(shí)后給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
2、在服務(wù)過(guò)程中,工作取得較大成績(jī),而且產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響的,給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),并作為年度工作政績(jī)考核和晉升的主要依據(jù)。
3、凡違反“服務(wù)紀(jì)律”條款之一,情節(jié)較輕者,由所在處給予批評(píng)教育,限期改正。
4、凡被服務(wù)對(duì)象投訴,經(jīng)查實(shí),有違反“服務(wù)紀(jì)律”
3/8。
條款,情節(jié)較重者,由所在處主要負(fù)責(zé)人陪同違紀(jì)人員向服務(wù)對(duì)象當(dāng)面賠禮道歉,并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng),列入年終工作目標(biāo)考核內(nèi)容。
5、在年度考核內(nèi),凡被服務(wù)對(duì)象投訴兩次以上(含兩次)并經(jīng)查實(shí)已違反“服務(wù)條款”有關(guān)條款者,除按第4條處理外,還又給予口頭告誡。
6、凡違反“服務(wù)紀(jì)律”條款,貽誤工作并造成不良影響或被新聞媒介曝光,除按第5條處理外,構(gòu)成違紀(jì)的還要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)違犯紀(jì)律認(rèn)識(shí)不深,再次違紀(jì)者,給予下崗學(xué)習(xí)三個(gè)月或調(diào)離工作崗位,另行安排工作,下崗學(xué)習(xí)期間,停發(fā)職務(wù)補(bǔ)貼、崗位津貼、福利補(bǔ)貼和各類獎(jiǎng)金。
7、按照第6條處理后,仍繼續(xù)違反“服務(wù)紀(jì)律”條款的,按有關(guān)程序予以辭退。
8、凡本處的干部職工年內(nèi)有違反“服務(wù)紀(jì)律”條款并受到處分處理的,所在處不得評(píng)為先進(jìn)。
9、凡本處年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上違反“服務(wù)紀(jì)律”條款并受到處分處理的,給予通報(bào)批評(píng),處主要負(fù)責(zé)人和分管主任年度工作目標(biāo)考核不得定為優(yōu)秀等次。
三、
監(jiān)督措施。
4/8。
2、設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話582***,隨時(shí)接受群眾投訴。對(duì)群眾投訴舉報(bào),認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)做出處理,并將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)投訴人。
3、獎(jiǎng)懲實(shí)施程序:由當(dāng)事人所在處負(fù)責(zé)填寫(xiě)《獎(jiǎng)懲登記表》,報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。
為保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,在日常工作中要堅(jiān)持各項(xiàng)會(huì)議制度。
一、主任辦公會(huì)。
主任辦公會(huì)由主任、副主任參加,秘書(shū)處處長(zhǎng)列席,并負(fù)責(zé)記錄,一般每月召開(kāi)一至二次,遇有重要事項(xiàng)可隨時(shí)召開(kāi)。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神,通報(bào)、研究、布置近期工作及其它需要研究解決的問(wèn)題。
二、辦公會(huì)。
總結(jié)。
匯報(bào)上周工作,研究布置本周工作及其它工作。
三、處務(wù)會(huì)。
各處處長(zhǎng)一般要每周召集全處人員召開(kāi)一次處務(wù)會(huì),根據(jù)工作需要,可隨時(shí)召開(kāi)。傳達(dá)辦公會(huì)議精神,總結(jié)、檢查、研究、布置工作。
5/8。
四、全體人員大會(huì)。
全體人員大會(huì)一般每季、半年、年終各召開(kāi)一次,遇有特殊情況可隨時(shí)召開(kāi),由秘書(shū)處負(fù)責(zé)組織籌備。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神,總結(jié)、部署有關(guān)工作及其它事項(xiàng)。
各種類型的會(huì)議,都要講求實(shí)效,開(kāi)短會(huì),講短話,能合并召開(kāi)的會(huì),不分別開(kāi),能一次開(kāi)會(huì)解決的問(wèn)題,不開(kāi)第二次或?qū)訉娱_(kāi)。會(huì)議要突出重點(diǎn),會(huì)后要根據(jù)分工認(rèn)真落實(shí)。避免泛泛而談,議而不決,決而不行,真正使會(huì)議起到解決問(wèn)題推動(dòng)工作的作用。
為加強(qiáng)工作人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高思想政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平,特制定本制度。
一、每周星期四下午為政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間,無(wú)特殊情況不得占用。
二、學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方法、步驟,要按照局黨委的統(tǒng)一部署組織進(jìn)行,辦黨支部也要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和工作需要,適時(shí)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
三、要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法,以自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí),要以處為單位組織學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,以提高思想政治水平、業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。
四、要自覺(jué)遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,不能參加學(xué)習(xí)時(shí)要按規(guī)定請(qǐng)假,學(xué)習(xí)時(shí)不串崗,要坐得住學(xué)得進(jìn)。
6/8。
五、學(xué)習(xí)中要堅(jiān)持寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記,定期交流學(xué)習(xí)體會(huì)、總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行必要的考核。
考勤制度。
為強(qiáng)化工作人員的組織紀(jì)律觀念,保證工作的正常開(kāi)展,特制定本制度。
一、工作人員要按時(shí)上下班,因公、因私外出,必須逐級(jí)請(qǐng)假,實(shí)行事前請(qǐng)假、事后銷(xiāo)假、外出情況匯報(bào)制度。
二、請(qǐng)假審批權(quán)限:
1、副處以下工作人員請(qǐng)假,半天以內(nèi)的,由處長(zhǎng)批準(zhǔn);半天至二日以內(nèi)的,由處長(zhǎng)向分管主任請(qǐng)假,由分管主任批準(zhǔn);二日以上的由處長(zhǎng)向主任請(qǐng)假,由主任批準(zhǔn)。
2、處長(zhǎng)請(qǐng)假,半天以內(nèi)的,由分管主任批準(zhǔn);一日以上的,報(bào)主任批準(zhǔn)。處長(zhǎng)請(qǐng)假必須事先向主任申請(qǐng)。
3、副主任請(qǐng)假,由主任批準(zhǔn);主任請(qǐng)假由分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
4、公休假、探親假、產(chǎn)假、病假、婚假等,按國(guó)家有關(guān)在政策規(guī)定執(zhí)行。
三、請(qǐng)假辦理程序。
各種請(qǐng)假(含公休假、探親假、產(chǎn)假、病假、婚假等),必須事先填寫(xiě)《請(qǐng)假登記表》,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后送秘書(shū)處存檔備查。特殊情況,必須按請(qǐng)假審批權(quán)限辦理,事后補(bǔ)填《請(qǐng)假登記表》。
四、請(qǐng)事假時(shí)間,用本人應(yīng)享受的公休假時(shí)間抵補(bǔ),抵。
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補(bǔ)后每超過(guò)一天,扣除本人一天的考核獎(jiǎng)金。凡未按請(qǐng)假審批權(quán)限和請(qǐng)假辦理程序擅自休假的,均按曠工處理,其中礦工一日以內(nèi)的,扣除下月考核獎(jiǎng)金,曠工二日以上的,扣除當(dāng)年考核獎(jiǎng)金。
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事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十二
安徽省事業(yè)單位分類實(shí)施方案根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20_〕37號(hào))和《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見(jiàn)》(皖發(fā)〔20_〕14號(hào))精神,現(xiàn)就全省事業(yè)單位分類提出如下實(shí)施方案。
一、分類原則。
(一)科學(xué)分類,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持政事分開(kāi)、事企分開(kāi),以社會(huì)功能為標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理劃分現(xiàn)有事業(yè)單位類別。
(二)積極穩(wěn)妥,因地制宜。綜合考慮行業(yè)特點(diǎn)、地區(qū)差異和公益服務(wù)事業(yè)發(fā)展實(shí)際需要,統(tǒng)籌平衡社會(huì)功能相同或相近事業(yè)單位分類。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。全省事業(yè)單位分類工作在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各地分級(jí)組織實(shí)施。各級(jí)黨委、政府對(duì)本地事業(yè)單位分類工作負(fù)總責(zé)。
二、分類范圍。
(一)各級(jí)黨委、政府直屬事業(yè)單位;。
(二)各級(jí)黨委、政府部門(mén)所屬事業(yè)單位;。
(三)各級(jí)人大、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位;。
(四)其他經(jīng)各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審批設(shè)立的事業(yè)單位。
使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體(如協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、基金會(huì)等),不納入分類范圍。
三、類別劃分。
按照社會(huì)功能,將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事公益服務(wù)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)3個(gè)類別。
(一)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。即承擔(dān)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能的事業(yè)單位,認(rèn)定依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)或中央有關(guān)政策規(guī)定。
(二)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。即所提供的產(chǎn)品或服務(wù)可以由市場(chǎng)配置資源、不承擔(dān)公益服務(wù)職責(zé)的事業(yè)單位。
(三)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。即面向社會(huì)提供公益服務(wù)和為機(jī)關(guān)行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況,將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類:
公益一類事業(yè)單位。即承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。這類單位不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其宗旨、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)范由國(guó)家確定。
公益二類事業(yè)單位。即承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利醫(yī)療等公益服務(wù),可部分由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。這類單位按照國(guó)家確定的公益目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng),在確保公益目標(biāo)的前提下,可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提供與主業(yè)相關(guān)的服務(wù),收益的使用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)明確工作時(shí)限。省屬事業(yè)單位由省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱省事改辦)提出類別劃分意見(jiàn),商事業(yè)單位行政主管部門(mén)后,報(bào)省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。市、縣(市、區(qū))事業(yè)單位分類,可參照省屬事業(yè)單位分類做法執(zhí)行,并向上級(jí)編辦備案;省直管縣事業(yè)單位分類工作報(bào)省編辦備案。20_年12月31日前,完成市、縣(市、區(qū))所屬事業(yè)單位分類備案工作。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求。各地要把社會(huì)功能作為事業(yè)單位類別劃分的依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn),防止公益類向行政類“擠”、經(jīng)營(yíng)類向公益類“靠”,力爭(zhēng)做到行政類無(wú)差別、公益一類差別小化、公益二類差別合理化。嚴(yán)格控制公益一類事業(yè)單位比例,行政類占地區(qū)事業(yè)編制總量不超過(guò)1%。各級(jí)黨委、政府要合理安排方案制定、行政類報(bào)備等任務(wù),倒排時(shí)序、統(tǒng)籌推進(jìn)。分類工作結(jié)束后,要逐級(jí)報(bào)送分類工作總結(jié)。省事改辦要加大指導(dǎo)力度,適時(shí)開(kāi)展督查,推動(dòng)分類工作有序開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)分類工作的重要意義,加強(qiáng)對(duì)分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將分類工作擺上重要議事日程,建立完善分類工作推進(jìn)機(jī)制,妥善處理分類工作過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,做好政策解釋和溝通協(xié)調(diào)工作。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要會(huì)同組織、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、法制等部門(mén)做好分類實(shí)施工作,確保分類任務(wù)順利完成。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十三
為推進(jìn)全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔20__〕16號(hào)),省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于市縣事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革的意見(jiàn)》(晉辦發(fā)〔20__〕16號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆_中、_中、_中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密?chē)@市委、市政府工作中心,積極配合政府機(jī)構(gòu)改革,本著規(guī)范、搞活、發(fā)展的宗旨,通過(guò)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范,推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,逐步建立起基礎(chǔ)優(yōu)先、服務(wù)公平、區(qū)域均衡、門(mén)類齊全的公益服務(wù)體系和公益目標(biāo)明確、投入機(jī)制完善、布局結(jié)構(gòu)合理、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運(yùn)行高效、監(jiān)管制度健全的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持精簡(jiǎn)、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的要求,適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有事業(yè)單位,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),創(chuàng)新體制機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效益,提高事業(yè)單位服務(wù)水平和社會(huì)效益,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
(二)堅(jiān)持政事分開(kāi)和事企分開(kāi)的原則。合理界定事業(yè)單位的性質(zhì),規(guī)范事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù),使行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。
(三)堅(jiān)持分類管理、銜接配套的原則。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作要與財(cái)政預(yù)算管理方式和人事制度改革以及各行業(yè)體制改革相配套、相銜接,統(tǒng)籌考慮,整體推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥的原則。在有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下,從實(shí)際出發(fā),充分考慮事業(yè)單位人員的切身利益,保障改革所涉及單位和個(gè)人的合法權(quán)益,積極穩(wěn)妥操作,確保改革順利有序推進(jìn)。
三、目標(biāo)任務(wù)。
在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)全市現(xiàn)有各級(jí)各類事業(yè)單位進(jìn)行全面清理,對(duì)保留的事業(yè)單位重新規(guī)范,并根據(jù)其職責(zé)任務(wù),進(jìn)行科學(xué)分類,實(shí)行分類改革和管理,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、單位名稱規(guī)范、職責(zé)界定清晰、經(jīng)費(fèi)渠道適宜、編制職數(shù)合理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精干、類別劃分準(zhǔn)確、管理規(guī)范有序,逐步理順事業(yè)單位與政府部門(mén)和企業(yè)的關(guān)系,改革事業(yè)單位現(xiàn)行管理體制,優(yōu)化資源配置,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),進(jìn)一步解放和發(fā)展事業(yè)單位生產(chǎn)力,提高公益服務(wù)的質(zhì)量和效率。
(一)清理。
根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要,采取“撤、并、轉(zhuǎn)”的方法,對(duì)事業(yè)單位資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
1、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)予撤銷(xiāo):
(1)長(zhǎng)期不開(kāi)展工作或不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的;。
(2)長(zhǎng)期無(wú)正式在編工作人員,其日常工作由機(jī)關(guān)工作人員或其他外聘人員承擔(dān)的;。
(3)所承擔(dān)的職責(zé)已完全劃入行政機(jī)關(guān)的;。
(4)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的,或履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的;。
(5)任務(wù)嚴(yán)重不足,長(zhǎng)期不出成果,社會(huì)效益差的。
2、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)成建制合并,確因工作需要的,可保留牌子:
(1)分工過(guò)細(xì)、規(guī)模偏小、工作量不大、社會(huì)效益不佳的;。
(2)職責(zé)任務(wù)相近、工作任務(wù)交叉、設(shè)置不合理的;。
(3)同一部門(mén)所屬多個(gè)單位承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的;。
(4)隨主管部門(mén)劃轉(zhuǎn),需進(jìn)行合并的;。
(5)具有不同隸屬關(guān)系,業(yè)務(wù)相同相近的。
3、具備下列條件之一的事業(yè)單位,應(yīng)逐步轉(zhuǎn)制:
(1)現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其他營(yíng)利性活動(dòng)的;。
(2)屬于社會(huì)中介組織,進(jìn)行收費(fèi)服務(wù)的;。
(3)現(xiàn)承擔(dān)的工作任務(wù)可由市場(chǎng)調(diào)節(jié)解決,或可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式交由其他社會(huì)組織承擔(dān)的。
(二)規(guī)范。
1、機(jī)構(gòu)名稱。事業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確,能夠反映其機(jī)構(gòu)的性質(zhì)特征、舉辦主體、所在區(qū)域、主要職責(zé)、組織形式等內(nèi)容。除部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位可冠以局、辦外,其他事業(yè)單位原則上不再稱局、辦。嚴(yán)格控制事業(yè)單位增掛牌子,除法律法規(guī)或上級(jí)規(guī)定必須增掛外,一般應(yīng)通過(guò)明確職責(zé)或變更單位名稱的方式予以解決。
2、職責(zé)任務(wù)。事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù),要以有關(guān)法律、法規(guī)和機(jī)構(gòu)編制管理的政策規(guī)定為依據(jù),科學(xué)合理地界定,充分體現(xiàn)事業(yè)單位的屬性特點(diǎn),并與行政機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織相區(qū)別。
3、機(jī)構(gòu)規(guī)格。事業(yè)單位的規(guī)格一般要比其舉辦主體的規(guī)格低一格,事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格要比事業(yè)單位低一格。國(guó)家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)行規(guī)格與上述要求不符的,要重新確定規(guī)范。
4、經(jīng)費(fèi)形式。事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)形式應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的類別和職能屬性合理確定,具體可分為財(cái)政撥款、財(cái)政補(bǔ)助和自收自支三種類型。國(guó)家規(guī)定可以獲取規(guī)費(fèi)收入并實(shí)行管理費(fèi)開(kāi)支的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。
財(cái)政撥款類。對(duì)承擔(dān)行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,從事社會(huì)公益事業(yè)、提供社會(huì)公共服務(wù)、難以通過(guò)市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位,其經(jīng)費(fèi)形式確定為財(cái)政撥款。
財(cái)政補(bǔ)助類。對(duì)主要從事社會(huì)公益事業(yè),通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作或運(yùn)用自身?xiàng)l件開(kāi)展有償服務(wù),能夠取得一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)收入,但不足以抵補(bǔ)本單位經(jīng)常性支出的事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)形式確定為財(cái)政補(bǔ)助。
自收自支類。對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)具有公益屬性,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,利用專門(mén)知識(shí)和技能開(kāi)展有償服務(wù),獲取比較穩(wěn)定收入并能保證基本支出需要的事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)形式確定為自收自支。
5、人員編制及結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位人員編制根據(jù)其承擔(dān)的工作量及內(nèi)部崗位設(shè)置要求,按照精簡(jiǎn)、高效的原則核定。凡國(guó)家和省有定編標(biāo)準(zhǔn)的,按照標(biāo)準(zhǔn)從緊核定;無(wú)定編標(biāo)準(zhǔn)的,要結(jié)合財(cái)力狀況,本著從嚴(yán)從緊的原則,綜合考慮單位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、工作需要等因素合理核定。對(duì)承擔(dān)行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,其編制應(yīng)從緊核定并適當(dāng)精簡(jiǎn);對(duì)承擔(dān)公益職能的事業(yè)單位,其編制應(yīng)嚴(yán)格控制在履行公益職能所必需的范圍內(nèi),并要兼顧財(cái)政承受能力;對(duì)編制數(shù)與承擔(dān)的工作量明顯偏離的,其編制應(yīng)予裁減。在清理規(guī)范過(guò)程中,事業(yè)單位的編制總量只減不增。在重新核定事業(yè)單位編制的同時(shí),要對(duì)其人員編制結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范。以管理崗位為主體的單位管理人員編制不少于50%,以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的單位專業(yè)技術(shù)人員編制不少于70%,以工勤技能崗位為主體的單位工勤人員編制不少于50%。
6、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)單位職責(zé)任務(wù)、內(nèi)部分工和崗位要求綜合設(shè)置,不宜過(guò)多過(guò)細(xì),一般不設(shè)4人以下的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)科室不少于70%。
7、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位自身規(guī)模、工作任務(wù)等因素從嚴(yán)從緊配備,提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),按照《陽(yáng)泉市機(jī)構(gòu)編制管理辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)核定。國(guó)家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超過(guò)規(guī)定要求的,或單位需要撤銷(xiāo)、合并的,在過(guò)渡期保留現(xiàn)有人員的相應(yīng)待遇。
(三)分類。
1、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。即從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作,并按照行政機(jī)構(gòu)方式運(yùn)行的事業(yè)單位。
2、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。即從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或經(jīng)過(guò)相應(yīng)調(diào)整后可以實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。即為社會(huì)提供公益服務(wù)或者為政府行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)其職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置等方面的不同情況,劃分為以下三個(gè)類別。
——公益一類。即從事關(guān)系國(guó)家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和公民基本社會(huì)權(quán)利的公益服務(wù),不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
——公益二類。即面向全社會(huì)提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的公益服務(wù),可部分實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
——公益三類。即提供的服務(wù)具有一定公益屬性,可基本實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
(四)改革。
1、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。依據(jù)《行政許可法》規(guī)定,按照“清理、歸并、精簡(jiǎn)、規(guī)范”的原則進(jìn)行改革。完全或基本承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,有行政編制或可以調(diào)劑行政編制的,轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機(jī)關(guān)。目前不具備劃轉(zhuǎn)條件的,待條件成熟時(shí)再行劃轉(zhuǎn)。承擔(dān)部分行政職能的事業(yè)單位,原則上將行政職能收回行政機(jī)關(guān)。對(duì)一時(shí)難以收回的,依法予以授權(quán)或委托,未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或委托的職能必須取消。行政職能劃歸行政機(jī)關(guān)后,原事業(yè)單位機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合設(shè)置,該歸并的歸并,該撤銷(xiāo)的堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)。今后,除法律法規(guī)授權(quán)外,不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。
2、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。目前可由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè),依法進(jìn)行企業(yè)注冊(cè),撤銷(xiāo)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制,注銷(xiāo)事業(yè)單位法人,使之真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自謀發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。不具備轉(zhuǎn)企條件的,作為過(guò)渡暫按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位進(jìn)行管理。今后,不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位,財(cái)政也不再以任何形式為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位撥付經(jīng)費(fèi)。
3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。根據(jù)區(qū)域覆蓋、就近服務(wù)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和精簡(jiǎn)效能的原則,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化事業(yè)單位資源配置,統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)置。
——公益一類事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保證,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家確定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,不開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不收取服務(wù)費(fèi)用;履行職能依法取得的行政事業(yè)性收費(fèi)或基金,實(shí)行“收支兩條線”管理,收入上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,不能自主支配。
——公益二類事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政給予不同程度投入,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量投入;提供公益服務(wù)取得的事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入,全額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,實(shí)行“收支兩條線”管理;依法取得的其他收入,納入單位預(yù)算管理,主要用于公益事業(yè)發(fā)展,并依法納稅。
——公益三類事業(yè)單位實(shí)行經(jīng)費(fèi)自理,自主開(kāi)展公益服務(wù)活動(dòng)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)需要,政府購(gòu)買(mǎi)其有關(guān)服務(wù)。
按照政事分開(kāi)的要求,對(duì)事業(yè)單位的管理逐步從微觀轉(zhuǎn)向宏觀,重點(diǎn)是管政策、管規(guī)則、管標(biāo)準(zhǔn)、管監(jiān)督,逐步建立既能充分激發(fā)事業(yè)單位生機(jī)與活力,又能有效約束其行為的新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。按照事業(yè)單位的類別,進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事管理、收入分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)、財(cái)政投入和國(guó)有資產(chǎn)管理等方面的配套改革,逐步探索新的符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理模式。創(chuàng)新事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制,按照管辦分離的原則,完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)政府“以辦為主”向“以管為主”轉(zhuǎn)變,讓事業(yè)單位充分享有內(nèi)部管理等方面的自主權(quán),真正成為自主管理、自我約束、自我發(fā)展、自我完善、面向社會(huì)服務(wù)的獨(dú)立法人。
1、推進(jìn)人事制度改革。全面推進(jìn)聘用合同管理制度,聘用制必須在編制內(nèi)進(jìn)行。完善崗位管理制度,堅(jiān)持科學(xué)設(shè)崗、以崗定酬、合同管理,逐步建立崗位分類管理、符合不同類型事業(yè)單位和各類人員特點(diǎn)的具體人事管理制度,全面推行公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗制度,建立完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度,完善未聘人員安置政策體系。通過(guò)改革,實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由單純的行政管理向法治化管理轉(zhuǎn)變,由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變,由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變,由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變,激活事業(yè)單位活力,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
2、推進(jìn)收入分配制度改革。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,全面實(shí)施事業(yè)單位收入分配制度改革,建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位收入分配制度,完善事業(yè)單位工作人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。
3、推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)的原則,建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
4、推進(jìn)財(cái)政投入制度改革。規(guī)范財(cái)政供給范圍,轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式,完善財(cái)稅優(yōu)惠政策,保障公共服務(wù)和公共管理需要,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)的管理,進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政支持方式,采取經(jīng)費(fèi)全額撥付、按照項(xiàng)目撥付、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、適當(dāng)資助或給予其他扶持等多種方式支持公共事業(yè),保障財(cái)政資金分配的公平與合理,提高財(cái)政資金的使用效益,促進(jìn)事業(yè)單位提供更多更好的公益服務(wù)。
5、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位改革過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管,妥善做好撤、并、轉(zhuǎn)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置工作。要認(rèn)真做好資產(chǎn)清查、登記、造冊(cè)和債權(quán)、債務(wù)清算工作。要根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則,按照有關(guān)規(guī)定確定國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、移交以及重新分配。
四、組織實(shí)施。
全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革,市和縣區(qū)要統(tǒng)一步驟、同步推進(jìn)。具體分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:清理規(guī)范(20__年10月—20__年6月)。市直各主管部門(mén)和各縣區(qū)要制定《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實(shí)施方案》,提出《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范意見(jiàn)》,其主要內(nèi)容包括:事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題,清理和規(guī)范的主要內(nèi)容及理由,清理規(guī)范后事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費(fèi)形式、職責(zé)任務(wù)、人員編制、編制結(jié)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、隸屬關(guān)系以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等,并于20__年3月底前報(bào)同級(jí)編辦,按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁?bào)批。其中,市直全額、差額事業(yè)編制總量及副縣級(jí)以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報(bào)省編辦確認(rèn);縣區(qū)全額、差額事業(yè)編制總量及副科級(jí)以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報(bào)市編辦確認(rèn)。
第二階段:合理分類(20__年7月—12月)。市直各主管部門(mén)和各縣區(qū)要提出《所屬事業(yè)單位分類意見(jiàn)》,包括單位的擬定類別、劃分類別的理由及依據(jù),于20__年10月底前報(bào)同級(jí)編辦。編辦根據(jù)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、功能定位、發(fā)展方向等進(jìn)行認(rèn)真審核、科學(xué)分類,并按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁?bào)批。
第三階段:配套改革(20__年1月—10月)。市直各主管部門(mén)和各縣區(qū)根據(jù)批準(zhǔn)的事業(yè)單位類別和有關(guān)管理體制改革政策,組織實(shí)施財(cái)政配套改革,加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理;深化收入分配制度改革,建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理要求的崗位績(jī)效工資制度;深化人事制度改革,建立完善聘用制度和崗位管理制度,全面推行公開(kāi)招聘,轉(zhuǎn)換用人機(jī)制;全面推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,建立資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。同時(shí)著力推進(jìn)上級(jí)已做出部署的文化體制、水管體制和勘測(cè)設(shè)計(jì)等單位的改革。
第四階段:檢查驗(yàn)收(20__年11月—12月)。市直各主管部門(mén)和各縣區(qū),對(duì)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進(jìn)行認(rèn)真自查和全面總結(jié),并寫(xiě)出專題報(bào)告報(bào)市編辦。市編委將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)市直和各縣區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收情況上報(bào)市委、市政府。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十四
第一條為規(guī)范本單位行為,確保實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo),根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,制定本章程。
第二條本單位名稱是。
第三條本單位類型是。
第四條本單位住所是。
第五條本單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是。
第六條本單位開(kāi)辦資金為人民幣萬(wàn)元。
第七條本單位的舉辦單位是。
第八條本單位的事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是:
第九條本單位的宗旨是:
【應(yīng)載明事業(yè)單位的公益目的,文字精煉。一般不超過(guò)20字?!?。
第十條本單位的業(yè)務(wù)范圍包括:
第十一條本單位決策機(jī)構(gòu)是:
黨委會(huì)、行政辦公會(huì)、舉辦單位或其它決策機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán):
(一)制定、修改章程;
(二)決定重大業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃;
(三)制定內(nèi)部管理制度;
(四)審定年度收支預(yù)算及決算;(五)決定擬任法定代表人人選;(六)決定其他重大事項(xiàng),等等。
第十二條本單位主要行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式為。
其他主要管理人員的產(chǎn)生方式為。主要行政負(fù)責(zé)人經(jīng)事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記后,取得本單位法定代表人資格。
事業(yè)單位法定代表人是代表本單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的第一責(zé)任人。其主要行使下列職權(quán):
(一)主持單位的日常工作,組織實(shí)施決策機(jī)構(gòu)的決議。
(二)組織實(shí)施單位年度業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃。(三)擬訂內(nèi)部管理制度。(四)代表本單位簽署有關(guān)重要文件,等等。
第十三條根據(jù)《》文件規(guī)定,本單位設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)分別是:
第十四條本單位的合法資產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。
第十五條本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第十六條本單位執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,依法接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的監(jiān)督。
第十七條本單位財(cái)務(wù)人員按照有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定配備、管理。
第十八條本單位的人員工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條本單位接受捐贈(zèng)、資助,應(yīng)當(dāng)符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。
第二十條本單位法定代表人離任后,變更新的法定代表人前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第二十一條本單位按照《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開(kāi)辦法》(魯政辦發(fā)[20xx]73號(hào))的規(guī)定,真實(shí)、完整、及時(shí)地公開(kāi)以下信息:
第二十二條本單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)修改章程:
(一)章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;
(二)章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的;
(三)單位主要職責(zé)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)調(diào)整的;
……。
(…)決策機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。
第二十三條本單位章程的修訂,由決策機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn),經(jīng)舉辦單位審查后,報(bào)事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的.,須向事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。
第二十四條本單位有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo);
(二)合并、分立、解散;
……。
(…)因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。
第二十五條本單位在申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前,應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,成立清算組織,開(kāi)展清算工作。清算期間不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第二十六條清算工作結(jié)束,形成清算報(bào)告,報(bào)有關(guān)部門(mén)審核同意,向事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。
第二十七條本單位終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦單位和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下,按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行處置。
第二十八條本章程經(jīng)年月日(決策機(jī)構(gòu))表決通過(guò)。
第二十九條本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí),應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的,以事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第三十條本章程的解釋權(quán)屬于(決策機(jī)構(gòu))。
第三十一條本章程自事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之日起生效。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十五
第一條本章程根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及省政府有關(guān)政策制定。
第二條單位名稱:xx省文化廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心。
第三條單位住所:xx市歷下區(qū)歷山路112號(hào)。
第四條xx省文化廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心是經(jīng)xx省人民政府辦公廳(魯政辦發(fā)【xx】125號(hào))批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位,隸屬xx省文化廳管理。
第五條單位設(shè)立、變更、注銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》向事業(yè)單位登記管理局申請(qǐng)登記或者備案。
第六條單位的宗旨:為進(jìn)一步提高省文化廳機(jī)關(guān)行政效率,保證政令暢通提供有效的服務(wù)。
第七條單位的業(yè)務(wù)范圍:從事機(jī)關(guān)后勤工作,為機(jī)關(guān)辦公和職工生活提供服務(wù)。
第八條xx省文化廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心設(shè)置行政科、財(cái)務(wù)科、車(chē)管科三個(gè)科室,各科室的主要職責(zé)是:行政科負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)行政后勤等管理服務(wù)工作;財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)、服務(wù)中心財(cái)務(wù)及資產(chǎn)等管理服務(wù)工作;車(chē)管科負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)車(chē)輛調(diào)度、維修及保險(xiǎn)等管理工作。
第九條單位的擬任法定代表人,經(jīng)xx省事業(yè)單位登記管理局核準(zhǔn)登記,方取得事業(yè)單位法定代表人資格。
第十條事業(yè)單位法定代表人是代表事業(yè)單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的`責(zé)任人。
第十一條按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十二條認(rèn)真做好本單位資產(chǎn)的日常管理工作,建立健全管理制度,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)科室和個(gè)人。
第十三條單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)要定期清查,做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符,防止資產(chǎn)流失。
第十四條優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。
第十五條資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,用于本單位章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,盈余按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十六條本單位因宗旨業(yè)務(wù)已經(jīng)消失、事業(yè)性質(zhì)改變等原因,依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分立、合并、撤銷(xiāo)的,到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。
第十七條事業(yè)單位在申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前,應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,完成清算工作。
清算期間,事業(yè)單位不得開(kāi)展有關(guān)清算以外的活動(dòng)。
第十八條單位終止后的資產(chǎn)收歸國(guó)家所有,并按財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條事業(yè)單位章程由本單位修改,經(jīng)舉辦單位同意,報(bào)事業(yè)單位登記管理局審核后,方可生效。
第二十條事業(yè)單位章程由本單位負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條事業(yè)單位章程經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人和主管部門(mén)簽字蓋章生效。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十六
根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省事業(yè)單位分類改革的意見(jiàn)的通知》(粵發(fā)[20__]6號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)我市事業(yè)單位分類改革提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離的原則,以社會(huì)功能為依據(jù),突出管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,逐步建立公益目標(biāo)明確、布局結(jié)構(gòu)合理、投入機(jī)制完善、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運(yùn)行高效、監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和機(jī)制,促進(jìn)我市社會(huì)事業(yè)更好更快地發(fā)展。
二、改革的主要內(nèi)容。
根據(jù)現(xiàn)有事業(yè)單位所具有的社會(huì)功能,將其劃分為行政類、公益類和經(jīng)營(yíng)類三個(gè)類別。公益類事業(yè)單位再劃分為三個(gè)小類別,即公益一類、二類、三類。
1、行政類事業(yè)單位:指依據(jù)法律法規(guī)授權(quán),按規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立,履行行政職能的事業(yè)單位。部門(mén)自行委托事業(yè)單位承擔(dān)行政職能的不作為依據(jù)。
行政類事業(yè)單位改革的方向是:職能歸位、調(diào)整機(jī)構(gòu)。即對(duì)獲批準(zhǔn)的行政類事業(yè)單位予以保留,將其經(jīng)營(yíng)服務(wù)性職能剝離,并交由其他機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織;對(duì)編制數(shù)少于6名的行政類事業(yè)單位,將行政職能回歸行政部門(mén),機(jī)構(gòu)與相關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行資源整合。對(duì)申報(bào)未獲批準(zhǔn)單位,則根據(jù)其社會(huì)功能劃定相應(yīng)的公益類別。
根據(jù)省編制部門(mén)的審批程序規(guī)定,行政類事業(yè)單位審批權(quán)限上收到省,并由省按程序報(bào)中央編辦。在分類時(shí),市編制部門(mén)將對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行清理和調(diào)整,對(duì)擬定為行政類的事業(yè)單位要求申報(bào)部門(mén)和單位列出法律法規(guī)授權(quán)依據(jù),并依照省的規(guī)范格式和要求匯總,按機(jī)構(gòu)編制審批程序報(bào)批。改革后,除法律法規(guī)授權(quán)外,不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。
2、公益類事業(yè)單位:指國(guó)家為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)和其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦,面向社會(huì)提供公共服務(wù)和為國(guó)家機(jī)關(guān)行使職能提供保障的事業(yè)單位。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置等不同情況,這類單位具體劃分為三個(gè)類別。
(1)公益一類:指涉及國(guó)家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、公共文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和公民基本權(quán)利、政府必須予以保障、不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位,以及只為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。
這類事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍由政府確立并嚴(yán)格監(jiān)管,不得從事任何的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。單位的機(jī)構(gòu)編制要嚴(yán)格管理,所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)予以保證,履行責(zé)任依法取得的政府非稅收入,實(shí)行“收支兩條線”管理。具體包括:黨校(行政學(xué)院),基礎(chǔ)性或社會(huì)公益性科研機(jī)構(gòu),人口計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu),軍隊(duì)退役人員服務(wù)管理機(jī)構(gòu),行政服務(wù)中心,社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu),政府資金和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),義務(wù)教育、特殊教育學(xué)校,殘障康復(fù)機(jī)構(gòu),公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),人事、教育考試機(jī)構(gòu),承擔(dān)義務(wù)教育的少年體校,公益性宣教、咨詢機(jī)構(gòu),法律援助機(jī)構(gòu),彩票管理事務(wù)機(jī)構(gòu),公共圖書(shū)館,公共博物館,文獻(xiàn)情報(bào)、檔案館,地方志編纂機(jī)構(gòu),重點(diǎn)文物保護(hù)單位,科技館,土地儲(chǔ)備、土地整理機(jī)構(gòu),地震、氣象、環(huán)境等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu),基礎(chǔ)測(cè)繪和地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu),離退休(老齡)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)急救助機(jī)構(gòu),戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),完全為機(jī)關(guān)提供支持保障的信息機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)或公共科研任務(wù)的機(jī)構(gòu),公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),教育助學(xué)機(jī)構(gòu)等。
(2)公益二類:指面向全社會(huì)提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的公益服務(wù),政府予以支持,可部分實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位,以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。
這類事業(yè)單位按照國(guó)家確定的公益目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng),在確保實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)的前提下,可依法開(kāi)展相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提供公益服務(wù)依法取得的行政性事業(yè)性收費(fèi),要按規(guī)定實(shí)現(xiàn)“收支兩條線”管理;依法取得的經(jīng)營(yíng)性收入用于公益事業(yè)發(fā)展,納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。具體包括:非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),政府舉辦的示范性幼兒園,基礎(chǔ)應(yīng)用科研院所,一般性技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),社會(huì)福利機(jī)構(gòu),對(duì)外交流促進(jìn)機(jī)構(gòu),職業(yè)病療養(yǎng)機(jī)構(gòu),運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),體育訓(xùn)練基地,公共體育場(chǎng)館等。
(3)公益三類:指從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)具有一定公益屬性,但社會(huì)化程度較高,與市場(chǎng)接軌能力較強(qiáng),可基本實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
這類事業(yè)單位自主開(kāi)展公益服務(wù)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),受政府委托承擔(dān)有關(guān)公益任務(wù)的,政府采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式予以相應(yīng)支持。具備轉(zhuǎn)企條件的逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)。具體包括:職業(yè)培訓(xùn)、非學(xué)歷教育,職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),一般性療養(yǎng)機(jī)構(gòu),咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),一般性評(píng)鑒機(jī)構(gòu),非強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等。
公益性是事業(yè)單位的根本屬性,在分類改革中要進(jìn)一步清理整頓事業(yè)單位,優(yōu)化公共資源配置,完善公益類事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)。一是改革要在清理整頓的基礎(chǔ)上進(jìn)行。對(duì)實(shí)行大部門(mén)體制進(jìn)行整合的部門(mén)所屬的事業(yè)單位,要統(tǒng)籌考慮,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,整合重組;對(duì)工作任務(wù)相同、相近或在一個(gè)區(qū)域內(nèi)重復(fù)設(shè)置的,要打破條塊、部門(mén)界限進(jìn)行重組;對(duì)設(shè)置過(guò)于零散、規(guī)模過(guò)小、服務(wù)對(duì)象單一但仍有社會(huì)需求的,要予以合并;對(duì)公益服務(wù)任務(wù)萎縮,工作量嚴(yán)重不飽和或工作任務(wù)已完成的,要予以整合或撤銷(xiāo)。二是改革要充分體現(xiàn)區(qū)域覆蓋,資源整合。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè),要打破部門(mén)壁壘,按照優(yōu)化、效能的原則,整合技術(shù)設(shè)備、技術(shù)手段相同或相近的的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),以及同在一地、任務(wù)不飽滿的同類檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。解決政府重復(fù)投入、檢測(cè)資源浪費(fèi)問(wèn)題,全面提升公共檢測(cè)能力與水平。對(duì)信息機(jī)構(gòu),要結(jié)合電子政務(wù)建設(shè),以職能轉(zhuǎn)變促進(jìn)政府管理創(chuàng)新,推進(jìn)信息機(jī)構(gòu)的分類調(diào)整和資源整合。部分公共管理職能重的部門(mén)可依托信息機(jī)構(gòu)建立完善政府決策咨詢機(jī)制與平臺(tái),促進(jìn)公眾與政府的良性互動(dòng)。對(duì)投訴機(jī)構(gòu),要整合資源,建立完善統(tǒng)一的投訴受理平臺(tái),完善運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督和資源共享,實(shí)現(xiàn)一個(gè)電話受理,一個(gè)窗口對(duì)外,方便群眾投訴。三是對(duì)混合型事業(yè)單位,即:兼有兩種或兩種以上不同類別屬性的事業(yè)單位和其它目前難以確定類別的事業(yè)單位,應(yīng)對(duì)其職能進(jìn)行剝離、調(diào)整后再確定類別;對(duì)由多個(gè)不同類別屬性的所屬單位組成的事業(yè)單位,可以根據(jù)實(shí)際情況,分別確定各個(gè)單位的不同類別;對(duì)職能混合不宜進(jìn)行剝離的,按“就低不就高”的原則確定類別。
3、經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位:指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),以營(yíng)利為目的,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或經(jīng)過(guò)調(diào)整后可以實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位的改革方向是:對(duì)完全從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,直接轉(zhuǎn)企;對(duì)部分既開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又從事公益服務(wù)的,視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。對(duì)無(wú)市場(chǎng)前景、轉(zhuǎn)企成本過(guò)高或轉(zhuǎn)企后難以生存的,予以撤銷(xiāo)。今后不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。
目前仍列為事業(yè)單位管理但不應(yīng)列入事業(yè)單位的行業(yè)學(xué)會(huì)、學(xué)術(shù)聯(lián)誼、咨詢經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估、公正、認(rèn)證等機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)非強(qiáng)制性技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)的事業(yè)單位,要轉(zhuǎn)為民間性社團(tuán)或社會(huì)中介組織,依法獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)。具體包括:開(kāi)發(fā)應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu),工程勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),賓館、招待所,經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)館等。
4、暫不納入分類改革的事業(yè)單位:根據(jù)全省事業(yè)單位分類改革要求,(1)人民群團(tuán)(不含其下屬事業(yè)單位)暫不分類。具體包括:清遠(yuǎn)市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、清遠(yuǎn)市歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)、清遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、清遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會(huì)、清遠(yuǎn)市社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)、清遠(yuǎn)市紅十字會(huì)、清遠(yuǎn)市佛家協(xié)會(huì)等8個(gè)單位。(2)高等教育、中等職業(yè)教育、技工學(xué)校等事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制主要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,中央和省正在制定或修訂相關(guān)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn),故暫不分類,機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制等維持現(xiàn)狀。具體包括:清遠(yuǎn)市高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、清遠(yuǎn)市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、清遠(yuǎn)市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校、清遠(yuǎn)市高級(jí)技工學(xué)校等4個(gè)單位。(3)根據(jù)省文化專項(xiàng)體制改革的精神和部署,文化系統(tǒng)事業(yè)單位暫不列入此次分類改革。具體包括:清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)社、清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)、清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)廣播電視報(bào)、清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)經(jīng)營(yíng)廣告中心、清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)電視中心、清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)廣播中心、清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)技術(shù)傳輸中心、清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)網(wǎng)絡(luò)中心、清遠(yuǎn)市民族歌舞團(tuán)、清遠(yuǎn)市演出公司等10個(gè)單位。
三、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
要求各地成立事業(yè)單位分類改革領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)編制部門(mén)與組織、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)管理、法制等部門(mén)相互協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。
(二)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。
4月20日召開(kāi)全市事業(yè)單位分類改革工作會(huì)議,由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、市直副處級(jí)以上單位工作人員參加。轉(zhuǎn)發(fā)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位分類改革的意見(jiàn)〉的通知》,印發(fā)《清遠(yuǎn)市事業(yè)單位分類改革實(shí)施方案》,會(huì)議既是全市事業(yè)單位分類改革動(dòng)員部署,也是制定事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)時(shí)間安排。
全市事業(yè)單位分類改革按照因地制宜、分級(jí)組織;先易后難、分步實(shí)施的原則穩(wěn)妥推進(jìn)。改革于20__年4月啟動(dòng),11月完成,12月檢查驗(yàn)收和總結(jié)。市直事業(yè)單位分類改革工作的具體安排:
4月-6月,受理市直所有行政類事業(yè)單位的材料和上報(bào)工作;受理審核農(nóng)業(yè)局22家、林業(yè)局18家、民政局9家、殘聯(lián)6家、人力資源和社會(huì)保障局12家、人口與計(jì)劃生育局4家、旅游局1家、法制局1家,科學(xué)技術(shù)局2家、教育局6家、文化廣電新聞出版局8家、衛(wèi)生局11家、食品藥品監(jiān)督管理局1家,合計(jì)98家事業(yè)單位的送審材,6月底前按程序報(bào)批。
7月-9月,受理審核住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局16家、城鄉(xiāng)規(guī)劃局6家、國(guó)土資源局6家、氣象局3家、國(guó)資委1家、交通運(yùn)輸局10家(其中,清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸開(kāi)發(fā)公司隸屬市國(guó)資委)、公路局(含公路局)14家、水務(wù)局5家、發(fā)展和改革局2家、審計(jì)局1家、統(tǒng)計(jì)局1家、物價(jià)局2家、財(cái)政局7家、經(jīng)濟(jì)和信息化局3家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1家、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局2家、民族宗教局1家、司法局5家、城市綜合管理局(包括市環(huán)衛(wèi)處及其下屬單位)11家,合計(jì)97家事業(yè)單位的送審材料,9月底前按程序報(bào)批。
10月-11月,受理市委2家、市政府9家、清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)10家、無(wú)線電管理處(含無(wú)線電管理處)2家、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(含機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)4家、市政府金融工作局1家、紅十字會(huì)辦公室4家、社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)1家、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)2家、市委組織部2家、市委宣傳部2家、市委統(tǒng)戰(zhàn)部1家、市委臺(tái)灣工作辦公室1家、總工會(huì)3家、婦聯(lián)3家、檢察院1家、廣東絲源蠶業(yè)有限公司1家,合計(jì)53家事業(yè)單位送審材料,11月底按程序報(bào)批。同時(shí),對(duì)分類改革過(guò)程中遇到的一些暫未解決的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中處理,一并上報(bào)。
12月,對(duì)全市事業(yè)單位分類改革工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收并寫(xiě)出總結(jié)材料上報(bào)。
四、具體要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)。市直各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位分類改革的復(fù)雜性、艱巨性,統(tǒng)一部署,精心組織,審慎實(shí)施。具體工作由市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)會(huì)同組織、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)管理、法制等部門(mén)組織實(shí)施,各部門(mén)要按各自的職責(zé)分工,統(tǒng)一思想,通力協(xié)助,針對(duì)改革中遇到的困難和問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行溝通研究,提出辦法和對(duì)策,確保改革順利推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。分類改革期間,事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制原則上只減不增,確應(yīng)需要新增機(jī)構(gòu)或編制的,采取機(jī)構(gòu)有撤有設(shè)、編制有減有增的辦法,實(shí)行部門(mén)或行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑,動(dòng)態(tài)管理。任務(wù)取消、下放和轉(zhuǎn)移的,編制相應(yīng)核減。有明確規(guī)定必須增事業(yè)設(shè)機(jī)構(gòu)的,嚴(yán)格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理。確需新增財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制的,要根據(jù)“整合資源,優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則在經(jīng)營(yíng)管理類型相同的機(jī)構(gòu)之間內(nèi)部調(diào)劑解決。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督。市直各部門(mén)、各單位要樹(shù)立大局觀念,改革期間,暫停人員調(diào)動(dòng),不得利用改革之機(jī)突擊提拔、評(píng)聘職稱;要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁隱瞞、侵吞單位國(guó)有資產(chǎn)。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇一
根據(jù)江西省人力資源和社會(huì)保障廳、江西省財(cái)政廳《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知》(贛人社發(fā)〔20xx〕28號(hào))精神,現(xiàn)就我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含街道)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位以及各鎮(zhèn)中小學(xué)和衛(wèi)生院在編在崗工作人員;。
(二)縣直有關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期(六個(gè)月以上)派駐各鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的在編在崗工作人員;。
(一)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的累計(jì)年限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼劃分三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計(jì)年限不滿10年的,每人每月200元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計(jì)年限滿10年不滿20年的,每人每月300元;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計(jì)年限滿20年及以上的,每人每月400元。
(二)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)劃分發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(政府所在地)距離縣城的遠(yuǎn)近和交通便利程序、工作環(huán)境的艱苦狀況等因素,將我縣的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三個(gè)等級(jí)。
貢江、羅坳、新陂、利村、梓山、嶺背、禾豐為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn);銀坑、羅江、黃麟、靖石、鐵山垅、小溪、仙下、車(chē)溪、段屋為邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);沙心、祁祿山、盤(pán)古山、葛坳、橋頭、馬安、寬田為最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在按工作年限享受相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的同時(shí),在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加50元,在最邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的每人每月再增加100元。
從20xx年1月1日起執(zhí)行。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起按月發(fā)放。
調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位或退休的人員,從調(diào)離或退休的下個(gè)月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
脫產(chǎn)參加學(xué)歷教育、跟班學(xué)習(xí)、借調(diào)等離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位1個(gè)月以上的,不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工作年限以其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定崗定編后實(shí)際工作的時(shí)間為準(zhǔn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年限按周年累加計(jì)算。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇二
我叫xxx,是一名xx大學(xué)xx系xx屆畢業(yè)生。經(jīng)過(guò)四年的認(rèn)真學(xué)習(xí)和不懈努力,我已具備了系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和一定的教學(xué)實(shí)際能力,現(xiàn)在正準(zhǔn)備以高昂的熱情與所學(xué)的知識(shí)投入到社會(huì)之中,服務(wù)于教育事業(yè),實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。
貴校良好的管理體制,濃厚的教學(xué)氛圍和積極進(jìn)取的精神使我將其作為自己的首選目標(biāo),相信在貴校領(lǐng)導(dǎo)的幫助指導(dǎo)下,通過(guò)自身的努力,我會(huì)成為一名合格的人民教師,希望貴校能給我提供一個(gè)施展才華的機(jī)會(huì)!
我的家鄉(xiāng)在xxx,純樸的鄉(xiāng)情給予了我善良的品質(zhì),艱苦的條件培養(yǎng)了我知難而上樂(lè)觀自信的精神。這些都令我獲益良多。
大學(xué)的四年時(shí)光里,我本著自強(qiáng)不息,學(xué)以致用。在思想方面我積極向黨組織靠攏,關(guān)心集體,團(tuán)結(jié)同學(xué),并加入“xx”協(xié)會(huì),多次參加了義務(wù)勞動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)。同時(shí)我也積極參加中小學(xué)實(shí)踐教學(xué),足球賽等課外活動(dòng)。力求使自己成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才!
我相信命運(yùn)之神會(huì)垂青有準(zhǔn)備之人,回首過(guò)去深感母校培育之恩,注目將來(lái)唯有以學(xué)識(shí)與真誠(chéng)回報(bào)祖國(guó)的教育事業(yè)。我將以愛(ài)心,熱心,敬業(yè)之心來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的奮斗目標(biāo):做一名合格的人民教師。
我或許不是令您滿意的,但我相信依靠努力,我將成為最合適的!
我或許不是秀的,但我會(huì)自強(qiáng)不息,我是有潛力的!
最后,誠(chéng)摯希望貴校能夠垂惠!
并祝貴校再創(chuàng)佳績(jī)!
生活中,我能做到笑口常開(kāi)、知足常樂(lè),我這人喜歡聊天,喜歡跟別人分享快樂(lè)和憂傷,對(duì)人真誠(chéng)、真實(shí),具可靠性。因此,家人、朋友、親戚、同事也樂(lè)于跟我相處,交流。工作上,我積極肯干,銳意進(jìn)取,關(guān)愛(ài)學(xué)生,樂(lè)于奉獻(xiàn)。能以同情、友善、信任、尊重的態(tài)度與人平等相處。并樂(lè)于幫助他人,能為他人所理解,人際關(guān)系協(xié)調(diào)和諧。平常遇到困難時(shí),能勇于面對(duì),善于分析和解決問(wèn)題,受到挫折時(shí),能坦然以對(duì),設(shè)法克服,并始終相信風(fēng)雨過(guò)后能見(jiàn)到美麗的彩虹。但是人無(wú)完人,金無(wú)赤金,我想我應(yīng)該會(huì)很清楚的認(rèn)識(shí)到自己身上或多或少的存在一些暫時(shí)性的缺點(diǎn),不過(guò)我對(duì)自己很有信心,相信通過(guò)不斷的努力,能跨越一個(gè)個(gè)人生障礙并逐步達(dá)到自我完善、自我提升、一步步向著人生目標(biāo)奮進(jìn),永不停息地去實(shí)現(xiàn)生命中一個(gè)又一個(gè)價(jià)值作為一名小學(xué)教師,也擔(dān)任班級(jí)的班主任,在平時(shí)的工作中,深深地感受到學(xué)習(xí)心理健康教育知識(shí)的重要性,學(xué)生也需要老師在這方面進(jìn)行輔導(dǎo)。
加上目前學(xué)校的工作需要和自身對(duì)心理健康教育這門(mén)課程極大興趣,另外也相信自己有能力、有信心、有決心勝任心理健康教育專職教師這一職務(wù),所以,我毅然做出申請(qǐng)做一名心理健康教育專職教師這一決定,并最終相信自己一定能成為一位合格的心理健康教育的教師。
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事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇三
為規(guī)范餐飲服務(wù)從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生管理,保障公眾餐飲安全,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,制定本管理制度。
一、從業(yè)人員應(yīng)保持良好個(gè)人衛(wèi)生,操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽,頭發(fā)不得外露,不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、佩帶飾物。專間操作人員應(yīng)戴口罩。
二、從業(yè)人員操作前應(yīng)洗凈手部,操作過(guò)程中應(yīng)保持手部清潔,手部受到污染后應(yīng)及時(shí)洗手。
三、接觸直接入口食品的操作人員,有下列情形之一的,應(yīng)洗手并消毒:
1、處理食物前;。
2、使用衛(wèi)生間后;。
3、接觸生食物后;。
4、接觸受到污染的工具、設(shè)備后;。
5、咳嗽、打噴嚏或擤鼻涕后;。
6、處理動(dòng)物或廢棄物后;。
7、觸摸耳朵、鼻子、頭發(fā)、面部、口腔或身體其他部位后;。
8、從事任何可能會(huì)污染雙手的活動(dòng)后。
四、專間操作人員進(jìn)入專間時(shí),應(yīng)更換專用工作衣帽并佩戴口罩,操作前應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行雙手清洗消毒,操作中應(yīng)適時(shí)消毒。不得穿戴專間工作衣帽從事與專間內(nèi)操作無(wú)關(guān)的工作。
五、不得將私人物品帶入食品處理區(qū)。
六、不得在食品處理區(qū)內(nèi)吸煙、飲食、打鬧或從事其他可能污染食品的行為。
七、進(jìn)入食品處理區(qū)的非操作人員,應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)操作人員衛(wèi)生要求。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇四
根據(jù)安徽省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知》(皖人社發(fā)〔20xx〕34號(hào))和六安市人民政府《關(guān)于葉集試驗(yàn)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分情況的批復(fù)》(六政秘〔20xx〕206號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的執(zhí)行范圍,限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位在編在崗人員,包括區(qū)直部門(mén)長(zhǎng)期(6個(gè)月以上)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作人員。
經(jīng)報(bào)市政府同意,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均為一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi),按其行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障、工資發(fā)放渠道解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼從20xx年1月l日起執(zhí)行。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年7月12日7月15日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門(mén)組織召開(kāi)全體工作人員會(huì)議,學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,明確工作程序和要求,成立組織,明確職責(zé)和分工。
(二)摸底審查公示階段(20xx年7月16日7月23日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門(mén)完成所屬工作人員摸底審查工作,并填寫(xiě)《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》(附件1),按規(guī)定在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。
(三)申報(bào)審批階段(20xx年7月24日7月30日)。
經(jīng)公示無(wú)異議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門(mén)填寫(xiě)《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊(cè)》(附件3),并報(bào)區(qū)編辦。
經(jīng)區(qū)編辦審核后,由區(qū)委組織部和區(qū)人社局按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制進(jìn)行審批。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作之月起按月發(fā)放。
調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作崗位或離退休人員,從調(diào)離和離退休的下月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職年限比照工齡計(jì)算方法確定,按虛年計(jì)算。
達(dá)到年限調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的,從達(dá)到年限當(dāng)年的1月起執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間有間斷的人員,其間斷時(shí)間不滿1年的,不計(jì)算間斷時(shí)間,超過(guò)1年不足2年的,扣除1年;其間斷時(shí)間超過(guò)2年不足3年的,扣除2年,并以此類推。
(三)借調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作的人員,借調(diào)期間不享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
經(jīng)組織批準(zhǔn)借調(diào)的,借調(diào)期間可計(jì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限。
選派、下派等到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))工作干部不納入執(zhí)行范圍。
因病、因事不在崗工作的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于工改后機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病事假期間工資待遇有關(guān)事項(xiàng)的通知〉的通知》(葉人?!?0xx〕1號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼與其它國(guó)家規(guī)定的特殊崗位津貼可以同時(shí)享受。
農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼仍按皖政辦〔20xx〕41號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕1號(hào))規(guī)定,大別山集中連片特殊困難地區(qū)的鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師享受的生活補(bǔ)助繼續(xù)按照國(guó)家政策執(zhí)行。
(五)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)的確定,由各主管部門(mén)根據(jù)三定方案和實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼文件相關(guān)規(guī)定申報(bào),同時(shí)享受人員數(shù)不得超過(guò)三定方案規(guī)定的編制數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中小學(xué)和衛(wèi)生院工作人員統(tǒng)一執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度,具體執(zhí)行范圍由教育和衛(wèi)生主管部門(mén)確定。
(六)申報(bào)程序。
(1)個(gè)人據(jù)實(shí)填寫(xiě)《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼個(gè)人申報(bào)表》;(2)所在單位(站所)負(fù)責(zé)初審并填寫(xiě)《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼申報(bào)花名冊(cè)》,在單位內(nèi)部進(jìn)行公示;(3)主管單位負(fù)責(zé)復(fù)核并填寫(xiě)《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊(cè)》,在單位內(nèi)部公示;(4)公示無(wú)異議后報(bào)區(qū)編辦進(jìn)行審核,并按干部管理權(quán)限和現(xiàn)行工資管理體制分別報(bào)區(qū)委組織部或區(qū)人社局審批。
(七)申報(bào)材料要求。
個(gè)人申報(bào)表必須由本人簽名,單位申報(bào)花名冊(cè)必須由單位主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章,主管單位報(bào)批花名冊(cè)必須由主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽名并加蓋公章。
個(gè)人和單位申報(bào)材料由主管單位留存?zhèn)洳椤?BR> 報(bào)區(qū)委組織部、區(qū)人社局的材料必須出具主管單位正式報(bào)告,說(shuō)明初審、復(fù)核及公示的情況和結(jié)果,并附《六安市葉集區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼報(bào)批花名冊(cè)》一式四份。
實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策性強(qiáng)、涉及面廣。
各部門(mén)各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施。
要準(zhǔn)確把握政策界限,劃定享受范圍,嚴(yán)格審批程序,切實(shí)做到公開(kāi)公平公正。
納入實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼范圍單位的主管部門(mén)要嚴(yán)格按要求申報(bào)實(shí)施人員及其標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要協(xié)助管理區(qū)直派駐機(jī)構(gòu)的工作人員,加強(qiáng)考勤和日??己?,確保人員在崗在位;區(qū)人社局要做好符合實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼人員的審核審批;區(qū)財(cái)政局要做好資金籌備和撥付。
要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),做好思想政治工作,妥善處理各方面關(guān)系,確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇五
進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工全心全意為人民服務(wù)的觀念,提高工作人員的素質(zhì)和辦事效率,建立和完善勞動(dòng)保障工作運(yùn)行新機(jī)制,樹(shù)立勞動(dòng)保障部門(mén)的新形象,制定事業(yè)單位辦公室規(guī)章制度。
一、服務(wù)紀(jì)律。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家、省、市的勞動(dòng)保障法律法規(guī),堅(jiān)持文明優(yōu)質(zhì)高效為單位、為職工、為社會(huì)服務(wù)的原則。正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系,既要按勞動(dòng)保障政策辦事,又要為服務(wù)對(duì)象提供熱情服務(wù)。
2、堅(jiān)持立足我市勞動(dòng)保障工作實(shí)際與群眾需要相統(tǒng)一的原則。想群眾所想,幫群眾所需,與服務(wù)對(duì)象建立起平等、理解、和諧的關(guān)系,按照職責(zé)范圍,解決他們的困難和問(wèn)題。
3、堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)與發(fā)展相結(jié)合的原則。服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求,既要按照現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)水平組織實(shí)施,又要著眼于未來(lái)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展,不斷豐富、拓寬和完善服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)措施。
4、堅(jiān)持公開(kāi)、公平、求實(shí)的原則。服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序和監(jiān)督約束措施要公布于眾,自覺(jué)接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,做到服務(wù)措施得力有效,不作表面文章。
5、堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的原則。按照各處的職能管理權(quán)限,建立各自的崗位服務(wù)目標(biāo),工作落實(shí)到人,責(zé)任到人。各處領(lǐng)導(dǎo)干部要做到公正用人、團(tuán)結(jié)聚人、一身正氣服人,要經(jīng)常深入基層、深入群眾,及時(shí)研究解決實(shí)際問(wèn)題,以自己的模范行動(dòng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本處干部職工,為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。
6、干部職工要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)務(wù)實(shí),牢固樹(shù)立“公仆”意識(shí)和大局觀念,克己奉公,廉潔勤政,具有良好的職業(yè)道德,努力學(xué)習(xí)和熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識(shí),具有勝任本職工作的能力,嚴(yán)格履行工作職責(zé)。
7、要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不得無(wú)故遲到、早退。工作時(shí)間內(nèi)不得擅離職守或從事與本職工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
8、在業(yè)務(wù)工作中,不得違反黨紀(jì)、國(guó)法和政令,以及各項(xiàng)規(guī)章制度,要以黨性原則和職業(yè)道德規(guī)范言行;工作中不得使用規(guī)定的服務(wù)忌語(yǔ);不準(zhǔn)與服務(wù)對(duì)象吵嘴、打架,鬧無(wú)原則糾紛。
9、不得以任何借口對(duì)應(yīng)提供的服務(wù)項(xiàng)目推諉、扯皮,刁難服務(wù)對(duì)象;不得拒絕服務(wù)對(duì)象提出的合理意見(jiàn)、建議和要求。
10、不得接收服務(wù)對(duì)象和可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng);不得用公款吃喝玩樂(lè);不準(zhǔn)在工作和值班時(shí)間打撲克、玩游戲;工作日中午不準(zhǔn)飲酒;不準(zhǔn)接收服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮金、禮品或有價(jià)證券;在業(yè)務(wù)工作中不準(zhǔn)巧立名目亂收費(fèi)。
11、不準(zhǔn)利用職權(quán)或工作便利條件為自己、為親友或小團(tuán)體謀取私利;不準(zhǔn)濫用職權(quán)侵犯人民群眾的利益,損害人民政府的形象,破壞與人民群眾的關(guān)系。
12、對(duì)群眾咨詢和提出的意見(jiàn)要求認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照政策規(guī)定、工作程序和時(shí)限要求給予明確的答復(fù),應(yīng)辦理的要及時(shí)辦理。
13、干部職工上崗要著裝整潔、儀表端莊、舉止端莊,做到熱情服務(wù),禮貌待人,耐心周到,文明用語(yǔ)。
14、辦公區(qū)域要保持清潔衛(wèi)生,各服務(wù)窗口要設(shè)置指示標(biāo)牌,辦公物品擺放要整齊有序,工作證牌要定位放置。工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)等制度要掛板上墻,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),接受人民群眾的監(jiān)督。
二、獎(jiǎng)懲辦法。
1、凡在執(zhí)行公務(wù)中能自覺(jué)按照服務(wù)規(guī)定,積極主動(dòng)地為服務(wù)對(duì)象排憂解難,收到服務(wù)對(duì)想給本人及局的表?yè)P(yáng)信、感謝信,經(jīng)查實(shí)后給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
2、在服務(wù)過(guò)程中,工作取得較大成績(jī),而且產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響的,給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),并作為年度工作政績(jī)考核和晉升的主要依據(jù)。
3、凡違反“服務(wù)紀(jì)律”條款之一,情節(jié)較輕者,由所在處給予批評(píng)教育,限期改正。
4、凡被服務(wù)對(duì)象投訴,經(jīng)查實(shí),有違反“服務(wù)紀(jì)律”條款,情節(jié)較重者,由所在處主要負(fù)責(zé)人陪同違紀(jì)人員向服務(wù)對(duì)象當(dāng)面賠禮道歉,并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng),列入年終工作目標(biāo)考核內(nèi)容。
5、在年度考核內(nèi),凡被服務(wù)對(duì)象投訴兩次以上(含兩次)并經(jīng)查實(shí)已違反“服務(wù)條款”有關(guān)條款者,除按第4條處理外,還又給予口頭告誡。
6、凡違反“服務(wù)紀(jì)律”條款,貽誤工作并造成不良影響或被新聞媒介曝光,除按第5條處理外,構(gòu)成違紀(jì)的還要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)違犯紀(jì)律認(rèn)識(shí)不深,再次違紀(jì)者,給予下崗學(xué)習(xí)三個(gè)月或調(diào)離工作崗位,另行安排工作,下崗學(xué)習(xí)期間,停發(fā)職務(wù)補(bǔ)貼、崗位津貼、福利補(bǔ)貼和各類獎(jiǎng)金。
7、按照第6條處理后,仍繼續(xù)違反“服務(wù)紀(jì)律”條款的,按有關(guān)程序予以辭退。
8、凡本處的干部職工年內(nèi)有違反“服務(wù)紀(jì)律”條款并受到處分處理的,所在處不得評(píng)為先進(jìn)。
9、凡本處年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上違反“服務(wù)紀(jì)律”條款并受到處分處理的,給予通報(bào)批評(píng),處主要負(fù)責(zé)人和分管主任年度工作目標(biāo)考核不得定為優(yōu)秀等次。
三、監(jiān)督措施。
2、設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話582***,隨時(shí)接受群眾投訴。對(duì)群眾投訴舉報(bào),認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)做出處理,并將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)投訴人。
3、獎(jiǎng)懲實(shí)施程序:由當(dāng)事人所在處負(fù)責(zé)填寫(xiě)《獎(jiǎng)懲登記表》,報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。
為保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,在日常工作中要堅(jiān)持各項(xiàng)會(huì)議制度。
一、主任辦公會(huì)。
主任辦公會(huì)由主任、副主任參加,秘書(shū)處處長(zhǎng)列席,并負(fù)責(zé)記錄,一般每月召開(kāi)一至二次,遇有重要事項(xiàng)可隨時(shí)召開(kāi)。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神,通報(bào)、研究、布置近期工作及其它需要研究解決的問(wèn)題。
二、辦公會(huì)。
辦公會(huì)議由主任、副主任、各處處長(zhǎng)及處室負(fù)責(zé)人參加,根據(jù)需要,也可臨時(shí)召集有關(guān)人員列席,會(huì)議由秘書(shū)處負(fù)責(zé)記錄,一般每周一上午召開(kāi)。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神,總結(jié)匯報(bào)上周工作,研究布置本周工作及其它工作。
三、處務(wù)會(huì)。
各處處長(zhǎng)一般要每周召集全處人員召開(kāi)一次處務(wù)會(huì),根據(jù)工作需要,可隨時(shí)召開(kāi)。傳達(dá)辦公會(huì)議精神,總結(jié)、檢查、研究、布置工作。
四、全體人員大會(huì)。
全體人員大會(huì)一般每季、半年、年終各召開(kāi)一次,遇有特殊情況可隨時(shí)召開(kāi),由秘書(shū)處負(fù)責(zé)組織籌備。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神,總結(jié)、部署有關(guān)工作及其它事項(xiàng)。
各種類型的會(huì)議,都要講求實(shí)效,開(kāi)短會(huì),講短話,能合并召開(kāi)的會(huì),不分別開(kāi),能一次開(kāi)會(huì)解決的問(wèn)題,不開(kāi)第二次或?qū)訉娱_(kāi)。會(huì)議要突出重點(diǎn),會(huì)后要根據(jù)分工認(rèn)真落實(shí)。避免泛泛而談,議而不決,決而不行,真正使會(huì)議起到解決問(wèn)題推動(dòng)工作的作用。
為加強(qiáng)工作人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高思想政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平,特制定本制度。
一、每周星期四下午為政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間,無(wú)特殊情況不得占用。
二、學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方法、步驟,要按照局黨委的統(tǒng)一部署組織進(jìn)行,辦黨支部也要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和工作需要,適時(shí)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
三、要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法,以自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí),要以處為單位組織學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,以提高思想政治水平、業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。
四、要自覺(jué)遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,不能參加學(xué)習(xí)時(shí)要按規(guī)定請(qǐng)假,學(xué)習(xí)時(shí)不串崗,要坐得住學(xué)得進(jìn)。
五、學(xué)習(xí)中要堅(jiān)持寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記,定期交流學(xué)習(xí)體會(huì)、總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行必要的考核。
考勤制度。
為強(qiáng)化工作人員的組織紀(jì)律觀念,保證工作的正常開(kāi)展,特制定本制度。
一、工作人員要按時(shí)上下班,因公、因私外出,必須逐級(jí)請(qǐng)假,實(shí)行事前請(qǐng)假、事后銷(xiāo)假、外出情況匯報(bào)制度。
二、請(qǐng)假審批權(quán)限:
1、副處以下工作人員請(qǐng)假,半天以內(nèi)的,由處長(zhǎng)批準(zhǔn);半天至二日以內(nèi)的,由處長(zhǎng)向分管主任請(qǐng)假,由分管主任批準(zhǔn);二日以上的由處長(zhǎng)向主任請(qǐng)假,由主任批準(zhǔn)。
2、處長(zhǎng)請(qǐng)假,半天以內(nèi)的,由分管主任批準(zhǔn);一日以上的,報(bào)主任批準(zhǔn)。處長(zhǎng)請(qǐng)假必須事先向主任申請(qǐng)。
3、副主任請(qǐng)假,由主任批準(zhǔn);主任請(qǐng)假由分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
4、公休假、探親假、產(chǎn)假、病假、婚假等,按國(guó)家有關(guān)在政策規(guī)定執(zhí)行。
三、請(qǐng)假辦理程序。
各種請(qǐng)假(含公休假、探親假、產(chǎn)假、病假、婚假等),必須事先填寫(xiě)《請(qǐng)假登記表》,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后送秘書(shū)處存檔備查。特殊情況,必須按請(qǐng)假審批權(quán)限辦理,事后補(bǔ)填《請(qǐng)假登記表》。
四、請(qǐng)事假時(shí)間,用本人應(yīng)享受的公休假時(shí)間抵補(bǔ),抵補(bǔ)后每超過(guò)一天,扣除本人一天的考核獎(jiǎng)金。凡未按請(qǐng)假審批權(quán)限和請(qǐng)假辦理程序擅自休假的,均按曠工處理,其中礦工一日以內(nèi)的,扣除下月考核獎(jiǎng)金,曠工二日以上的,扣除當(dāng)年考核獎(jiǎng)金。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇六
1、牧場(chǎng)全體工作人員必須嚴(yán)格遵守八小時(shí)工作制,按時(shí)上、下班,不得遲到、早退、曠工,早退、遲到在15分鐘以內(nèi)算早退、遲到,一次性罰款5元,超過(guò)15分鐘按請(qǐng)事假的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。上下班必須由本人親自簽名,不得代簽,考勤必須與工資掛鉤。
2、因事不能上班者,應(yīng)提前向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后可以離開(kāi)工作崗位,未請(qǐng)假或請(qǐng)假未經(jīng)批準(zhǔn)而私自離崗者,一律按曠工處理,凡請(qǐng)事假每請(qǐng)一天扣除當(dāng)日工資。
3、職工所請(qǐng)?zhí)?、婚、喪、產(chǎn)假等,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,假期滿后必須返回工作崗位,如不返回者按曠工處理。請(qǐng)婚假一般為7天,喪假為3天,凡屬晚婚晚育的婚假可延長(zhǎng)到21天,產(chǎn)假按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。病假必須有醫(yī)院的病歷書(shū)和診斷證明,經(jīng)牧場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,工資按照60%支付,因公受傷者工資100%發(fā)放,月底由辦公室報(bào)場(chǎng)財(cái)務(wù)室。
4、實(shí)行不定期查崗制度,有事必須請(qǐng)假,在查崗過(guò)程中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有請(qǐng)假者、不在崗的一次性罰款100元,連續(xù)三次不在崗,將給予辭退工作崗位。
5、在工作時(shí)間內(nèi)喝酒、下棋、打撲克、賭博、玩游戲、干私活以及酒醉上班,不參加牧場(chǎng)的各項(xiàng)活動(dòng)和周三、周五政治學(xué)習(xí)者,按當(dāng)日礦工論處。
6、如不服從組織分配工作安排者,按曠工論處。
7、曠工一天扣三天工資,曠工期間扣發(fā)工資計(jì)算基數(shù)為全部工資總額。
8、考勤員負(fù)責(zé)對(duì)考勤情況進(jìn)行匯總,每月公布一次,把每月考勤情況報(bào)財(cái)務(wù)室后,由財(cái)務(wù)室人員按規(guī)定當(dāng)月兌現(xiàn)。
9、職工無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)常曠工,經(jīng)批準(zhǔn)教育無(wú)效,連續(xù)曠工超過(guò)15天,或者一年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過(guò)30天的,給予除名。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇七
第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù),全面考核工作人員的表現(xiàn),重點(diǎn)考核工作績(jī)效。考核應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)。
第二十一條考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次,聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。
第二十二條考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
第二十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求,編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃。
工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求,參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。
第二十四條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列支。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分。
第二十五條事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)長(zhǎng)期服務(wù)基層,愛(ài)崗敬業(yè),表現(xiàn)突出的;。
(二)在執(zhí)行國(guó)家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的;。
(三)在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的;。
(四)在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的;。
(五)有其他突出貢獻(xiàn)的。
第二十六條獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。
第二十七條獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十八條事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的,給予處分:
(一)損害國(guó)家聲譽(yù)和利益的;。
(二)失職瀆職的;。
(三)利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的;。
(四)揮霍、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)?。
(五)嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的;。
(六)其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。
第二十九條處分分為警告、記過(guò)、降低崗位等級(jí)或者撤職、開(kāi)除。
受處分的期間為:警告,6個(gè)月;記過(guò),12個(gè)月;降低崗位等級(jí)或者撤職,24個(gè)月。
第三十條給予工作人員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第三十一條工作人員受開(kāi)除以外的處分,在受處分期間沒(méi)有再發(fā)生違紀(jì)行為的,處分期滿后,由處分決定單位解除處分并以書(shū)面形式通知本人。
第七章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)。
第三十二條國(guó)家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。
事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。
事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn),體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。
第三十三條國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制。
事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。
第三十四條事業(yè)單位工作人員享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇。
第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
第三十六條事業(yè)單位工作人員符合國(guó)家規(guī)定退休條件的,應(yīng)當(dāng)退休。
第八章人事?tīng)?zhēng)議處理。
第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議的,依照中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法等有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核、提出申訴。
第三十九條負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事?tīng)?zhēng)議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)與本人有利害關(guān)系的;。
(二)與本人近親屬有利害關(guān)系的;。
(三)其他可能影響公正履行職責(zé)的。
第四十條對(duì)事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為,任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào),有關(guān)部門(mén)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第九章法律責(zé)任。
第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的,由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)或者主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十二條對(duì)事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法給予賠償。
第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)和主管部門(mén)的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇八
第一條本章程根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及省政府有關(guān)政策制定。
第二條單位名稱:xx省文化廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心。
第三條單位住所:xx市歷下區(qū)歷山路112號(hào)。
第四條xx省文化廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心是經(jīng)xx省人民政府辦公廳(魯政辦發(fā)【】125號(hào))批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位,隸屬xx省文化廳管理。
第五條單位設(shè)立、變更、注銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》向事業(yè)單位登記管理局申請(qǐng)登記或者備案。
第六條單位的宗旨:為進(jìn)一步提高省文化廳機(jī)關(guān)行政效率,保證政令暢通提供有效的服務(wù)。
第七條單位的業(yè)務(wù)范圍:從事機(jī)關(guān)后勤工作,為機(jī)關(guān)辦公和職工生活提供服務(wù)。
第八條xx省文化廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心設(shè)置行政科、財(cái)務(wù)科、車(chē)管科三個(gè)科室,各科室的主要職責(zé)是:行政科負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)行政后勤等管理服務(wù)工作;財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)、服務(wù)中心財(cái)務(wù)及資產(chǎn)等管理服務(wù)工作;車(chē)管科負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)車(chē)輛調(diào)度、維修及保險(xiǎn)等管理工作。
第九條單位的擬任法定代表人,經(jīng)xx省事業(yè)單位登記管理局核準(zhǔn)登記,方取得事業(yè)單位法定代表人資格。
第十條事業(yè)單位法定代表人是代表事業(yè)單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的責(zé)任人。
第十一條按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十二條認(rèn)真做好本單位資產(chǎn)的日常管理工作,建立健全管理制度,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)科室和個(gè)人。
第十三條單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)要定期清查,做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符,防止資產(chǎn)流失。
第十四條優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。
第十五條資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,用于本單位章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,盈余按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十六條本單位因宗旨業(yè)務(wù)已經(jīng)消失、事業(yè)性質(zhì)改變等原因,依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分立、合并、撤銷(xiāo)的,到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。
第十七條事業(yè)單位在申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前,應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,完成清算工作。
清算期間,事業(yè)單位不得開(kāi)展有關(guān)清算以外的活動(dòng)。
第十八條單位終止后的資產(chǎn)收歸國(guó)家所有,并按財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條事業(yè)單位章程由本單位修改,經(jīng)舉辦單位同意,報(bào)事業(yè)單位登記管理局審核后,方可生效。
第二十條事業(yè)單位章程由本單位負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條事業(yè)單位章程經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人和主管部門(mén)簽字蓋章生效。
負(fù)責(zé)人簽字:主管部門(mén)(章):。
年月日年月日。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇九
一、高度認(rèn)識(shí)檔案保密管理。
的重要性,嚴(yán)格遵守有關(guān)法規(guī)和制度。
二、查閱涉密檔案或內(nèi)部材料,須經(jīng)有關(guān)部門(mén)和辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)審批。查閱時(shí)須嚴(yán)格履行登記手續(xù),注明查閱目的和內(nèi)容。
三、未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得私自帶檔案出館;檔案工作人員不得私自摘抄、復(fù)制、傳播具有保密性質(zhì)的檔案內(nèi)容。
四、因需要經(jīng)批準(zhǔn)摘錄或復(fù)制涉密檔案材料的,須妥善保管,用后銷(xiāo)毀,如發(fā)生涉密問(wèn)題,后果由利用者負(fù)責(zé)。
五、不歸檔的重份文件及內(nèi)部材料,須交由學(xué)校集中銷(xiāo)毀。
六、在校保密委員會(huì)的指導(dǎo)下,做好檔案密級(jí)變更和解密工作。
七、檔案館工作人員或利用者,如有違反保密規(guī)定的,視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定處理。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十
為推進(jìn)全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔20__〕16號(hào)),省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于市縣事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革的意見(jiàn)》(晉辦發(fā)〔20__〕16號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆_中、_中、_中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密?chē)@市委、市政府工作中心,積極配合政府機(jī)構(gòu)改革,本著規(guī)范、搞活、發(fā)展的宗旨,通過(guò)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范,推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,逐步建立起基礎(chǔ)優(yōu)先、服務(wù)公平、區(qū)域均衡、門(mén)類齊全的公益服務(wù)體系和公益目標(biāo)明確、投入機(jī)制完善、布局結(jié)構(gòu)合理、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運(yùn)行高效、監(jiān)管制度健全的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持精簡(jiǎn)、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的要求,適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有事業(yè)單位,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),創(chuàng)新體制機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效益,提高事業(yè)單位服務(wù)水平和社會(huì)效益,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
(二)堅(jiān)持政事分開(kāi)和事企分開(kāi)的原則。合理界定事業(yè)單位的性質(zhì),規(guī)范事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù),使行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。
(三)堅(jiān)持分類管理、銜接配套的原則。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作要與財(cái)政預(yù)算管理方式和人事制度改革以及各行業(yè)體制改革相配套、相銜接,統(tǒng)籌考慮,整體推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥的原則。在有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下,從實(shí)際出發(fā),充分考慮事業(yè)單位人員的切身利益,保障改革所涉及單位和個(gè)人的合法權(quán)益,積極穩(wěn)妥操作,確保改革順利有序推進(jìn)。
三、目標(biāo)任務(wù)。
在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)全市現(xiàn)有各級(jí)各類事業(yè)單位進(jìn)行全面清理,對(duì)保留的事業(yè)單位重新規(guī)范,并根據(jù)其職責(zé)任務(wù),進(jìn)行科學(xué)分類,實(shí)行分類改革和管理,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、單位名稱規(guī)范、職責(zé)界定清晰、經(jīng)費(fèi)渠道適宜、編制職數(shù)合理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精干、類別劃分準(zhǔn)確、管理規(guī)范有序,逐步理順事業(yè)單位與政府部門(mén)和企業(yè)的關(guān)系,改革事業(yè)單位現(xiàn)行管理體制,優(yōu)化資源配置,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),進(jìn)一步解放和發(fā)展事業(yè)單位生產(chǎn)力,提高公益服務(wù)的質(zhì)量和效率。
(一)清理。
根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要,采取“撤、并、轉(zhuǎn)”的方法,對(duì)事業(yè)單位資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
1、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)予撤銷(xiāo):
(1)長(zhǎng)期不開(kāi)展工作或不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的;。
(2)長(zhǎng)期無(wú)正式在編工作人員,其日常工作由機(jī)關(guān)工作人員或其他外聘人員承擔(dān)的;。
(3)所承擔(dān)的職責(zé)已完全劃入行政機(jī)關(guān)的;。
(4)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的,或履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的;。
(5)任務(wù)嚴(yán)重不足,長(zhǎng)期不出成果,社會(huì)效益差的。
2、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)成建制合并,確因工作需要的,可保留牌子:
(1)分工過(guò)細(xì)、規(guī)模偏小、工作量不大、社會(huì)效益不佳的;。
(2)職責(zé)任務(wù)相近、工作任務(wù)交叉、設(shè)置不合理的;。
(3)同一部門(mén)所屬多個(gè)單位承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的;。
(4)隨主管部門(mén)劃轉(zhuǎn),需進(jìn)行合并的;。
(5)具有不同隸屬關(guān)系,業(yè)務(wù)相同相近的。
3、具備下列條件之一的事業(yè)單位,應(yīng)逐步轉(zhuǎn)制:
(1)現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其他營(yíng)利性活動(dòng)的;。
(2)屬于社會(huì)中介組織,進(jìn)行收費(fèi)服務(wù)的;。
(3)現(xiàn)承擔(dān)的工作任務(wù)可由市場(chǎng)調(diào)節(jié)解決,或可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式交由其他社會(huì)組織承擔(dān)的。
(二)規(guī)范。
1、機(jī)構(gòu)名稱。事業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確,能夠反映其機(jī)構(gòu)的性質(zhì)特征、舉辦主體、所在區(qū)域、主要職責(zé)、組織形式等內(nèi)容。除部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位可冠以局、辦外,其他事業(yè)單位原則上不再稱局、辦。嚴(yán)格控制事業(yè)單位增掛牌子,除法律法規(guī)或上級(jí)規(guī)定必須增掛外,一般應(yīng)通過(guò)明確職責(zé)或變更單位名稱的方式予以解決。
2、職責(zé)任務(wù)。事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù),要以有關(guān)法律、法規(guī)和機(jī)構(gòu)編制管理的政策規(guī)定為依據(jù),科學(xué)合理地界定,充分體現(xiàn)事業(yè)單位的屬性特點(diǎn),并與行政機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織相區(qū)別。
3、機(jī)構(gòu)規(guī)格。事業(yè)單位的規(guī)格一般要比其舉辦主體的規(guī)格低一格,事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格要比事業(yè)單位低一格。國(guó)家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)行規(guī)格與上述要求不符的,要重新確定規(guī)范。
4、經(jīng)費(fèi)形式。事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)形式應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的類別和職能屬性合理確定,具體可分為財(cái)政撥款、財(cái)政補(bǔ)助和自收自支三種類型。國(guó)家規(guī)定可以獲取規(guī)費(fèi)收入并實(shí)行管理費(fèi)開(kāi)支的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。
財(cái)政撥款類。對(duì)承擔(dān)行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,從事社會(huì)公益事業(yè)、提供社會(huì)公共服務(wù)、難以通過(guò)市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位,其經(jīng)費(fèi)形式確定為財(cái)政撥款。
財(cái)政補(bǔ)助類。對(duì)主要從事社會(huì)公益事業(yè),通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作或運(yùn)用自身?xiàng)l件開(kāi)展有償服務(wù),能夠取得一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)收入,但不足以抵補(bǔ)本單位經(jīng)常性支出的事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)形式確定為財(cái)政補(bǔ)助。
自收自支類。對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)具有公益屬性,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,利用專門(mén)知識(shí)和技能開(kāi)展有償服務(wù),獲取比較穩(wěn)定收入并能保證基本支出需要的事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)形式確定為自收自支。
5、人員編制及結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位人員編制根據(jù)其承擔(dān)的工作量及內(nèi)部崗位設(shè)置要求,按照精簡(jiǎn)、高效的原則核定。凡國(guó)家和省有定編標(biāo)準(zhǔn)的,按照標(biāo)準(zhǔn)從緊核定;無(wú)定編標(biāo)準(zhǔn)的,要結(jié)合財(cái)力狀況,本著從嚴(yán)從緊的原則,綜合考慮單位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、工作需要等因素合理核定。對(duì)承擔(dān)行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,其編制應(yīng)從緊核定并適當(dāng)精簡(jiǎn);對(duì)承擔(dān)公益職能的事業(yè)單位,其編制應(yīng)嚴(yán)格控制在履行公益職能所必需的范圍內(nèi),并要兼顧財(cái)政承受能力;對(duì)編制數(shù)與承擔(dān)的工作量明顯偏離的,其編制應(yīng)予裁減。在清理規(guī)范過(guò)程中,事業(yè)單位的編制總量只減不增。在重新核定事業(yè)單位編制的同時(shí),要對(duì)其人員編制結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范。以管理崗位為主體的單位管理人員編制不少于50%,以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的單位專業(yè)技術(shù)人員編制不少于70%,以工勤技能崗位為主體的單位工勤人員編制不少于50%。
6、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)單位職責(zé)任務(wù)、內(nèi)部分工和崗位要求綜合設(shè)置,不宜過(guò)多過(guò)細(xì),一般不設(shè)4人以下的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)科室不少于70%。
7、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位自身規(guī)模、工作任務(wù)等因素從嚴(yán)從緊配備,提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),按照《陽(yáng)泉市機(jī)構(gòu)編制管理辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)核定。國(guó)家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超過(guò)規(guī)定要求的,或單位需要撤銷(xiāo)、合并的,在過(guò)渡期保留現(xiàn)有人員的相應(yīng)待遇。
(三)分類。
1、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。即從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作,并按照行政機(jī)構(gòu)方式運(yùn)行的事業(yè)單位。
2、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。即從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或經(jīng)過(guò)相應(yīng)調(diào)整后可以實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。即為社會(huì)提供公益服務(wù)或者為政府行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)其職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置等方面的不同情況,劃分為以下三個(gè)類別。
——公益一類。即從事關(guān)系國(guó)家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和公民基本社會(huì)權(quán)利的公益服務(wù),不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
——公益二類。即面向全社會(huì)提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的公益服務(wù),可部分實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
——公益三類。即提供的服務(wù)具有一定公益屬性,可基本實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
(四)改革。
1、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。依據(jù)《行政許可法》規(guī)定,按照“清理、歸并、精簡(jiǎn)、規(guī)范”的原則進(jìn)行改革。完全或基本承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,有行政編制或可以調(diào)劑行政編制的,轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機(jī)關(guān)。目前不具備劃轉(zhuǎn)條件的,待條件成熟時(shí)再行劃轉(zhuǎn)。承擔(dān)部分行政職能的事業(yè)單位,原則上將行政職能收回行政機(jī)關(guān)。對(duì)一時(shí)難以收回的,依法予以授權(quán)或委托,未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或委托的職能必須取消。行政職能劃歸行政機(jī)關(guān)后,原事業(yè)單位機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合設(shè)置,該歸并的歸并,該撤銷(xiāo)的堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)。今后,除法律法規(guī)授權(quán)外,不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。
2、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。目前可由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè),依法進(jìn)行企業(yè)注冊(cè),撤銷(xiāo)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制,注銷(xiāo)事業(yè)單位法人,使之真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自謀發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。不具備轉(zhuǎn)企條件的,作為過(guò)渡暫按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位進(jìn)行管理。今后,不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位,財(cái)政也不再以任何形式為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位撥付經(jīng)費(fèi)。
3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。根據(jù)區(qū)域覆蓋、就近服務(wù)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和精簡(jiǎn)效能的原則,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化事業(yè)單位資源配置,統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)置。
——公益一類事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保證,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家確定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,不開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不收取服務(wù)費(fèi)用;履行職能依法取得的行政事業(yè)性收費(fèi)或基金,實(shí)行“收支兩條線”管理,收入上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,不能自主支配。
——公益二類事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政給予不同程度投入,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量投入;提供公益服務(wù)取得的事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入,全額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,實(shí)行“收支兩條線”管理;依法取得的其他收入,納入單位預(yù)算管理,主要用于公益事業(yè)發(fā)展,并依法納稅。
——公益三類事業(yè)單位實(shí)行經(jīng)費(fèi)自理,自主開(kāi)展公益服務(wù)活動(dòng)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)需要,政府購(gòu)買(mǎi)其有關(guān)服務(wù)。
按照政事分開(kāi)的要求,對(duì)事業(yè)單位的管理逐步從微觀轉(zhuǎn)向宏觀,重點(diǎn)是管政策、管規(guī)則、管標(biāo)準(zhǔn)、管監(jiān)督,逐步建立既能充分激發(fā)事業(yè)單位生機(jī)與活力,又能有效約束其行為的新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。按照事業(yè)單位的類別,進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事管理、收入分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)、財(cái)政投入和國(guó)有資產(chǎn)管理等方面的配套改革,逐步探索新的符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理模式。創(chuàng)新事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制,按照管辦分離的原則,完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)政府“以辦為主”向“以管為主”轉(zhuǎn)變,讓事業(yè)單位充分享有內(nèi)部管理等方面的自主權(quán),真正成為自主管理、自我約束、自我發(fā)展、自我完善、面向社會(huì)服務(wù)的獨(dú)立法人。
1、推進(jìn)人事制度改革。全面推進(jìn)聘用合同管理制度,聘用制必須在編制內(nèi)進(jìn)行。完善崗位管理制度,堅(jiān)持科學(xué)設(shè)崗、以崗定酬、合同管理,逐步建立崗位分類管理、符合不同類型事業(yè)單位和各類人員特點(diǎn)的具體人事管理制度,全面推行公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗制度,建立完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度,完善未聘人員安置政策體系。通過(guò)改革,實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由單純的行政管理向法治化管理轉(zhuǎn)變,由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變,由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變,由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變,激活事業(yè)單位活力,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
2、推進(jìn)收入分配制度改革。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,全面實(shí)施事業(yè)單位收入分配制度改革,建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位收入分配制度,完善事業(yè)單位工作人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。
3、推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)的原則,建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
4、推進(jìn)財(cái)政投入制度改革。規(guī)范財(cái)政供給范圍,轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式,完善財(cái)稅優(yōu)惠政策,保障公共服務(wù)和公共管理需要,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)的管理,進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政支持方式,采取經(jīng)費(fèi)全額撥付、按照項(xiàng)目撥付、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、適當(dāng)資助或給予其他扶持等多種方式支持公共事業(yè),保障財(cái)政資金分配的公平與合理,提高財(cái)政資金的使用效益,促進(jìn)事業(yè)單位提供更多更好的公益服務(wù)。
5、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位改革過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管,妥善做好撤、并、轉(zhuǎn)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置工作。要認(rèn)真做好資產(chǎn)清查、登記、造冊(cè)和債權(quán)、債務(wù)清算工作。要根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則,按照有關(guān)規(guī)定確定國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、移交以及重新分配。
四、組織實(shí)施。
全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革,市和縣區(qū)要統(tǒng)一步驟、同步推進(jìn)。具體分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:清理規(guī)范(20__年10月—20__年6月)。市直各主管部門(mén)和各縣區(qū)要制定《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實(shí)施方案》,提出《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范意見(jiàn)》,其主要內(nèi)容包括:事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題,清理和規(guī)范的主要內(nèi)容及理由,清理規(guī)范后事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費(fèi)形式、職責(zé)任務(wù)、人員編制、編制結(jié)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、隸屬關(guān)系以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等,并于20__年3月底前報(bào)同級(jí)編辦,按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁?bào)批。其中,市直全額、差額事業(yè)編制總量及副縣級(jí)以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報(bào)省編辦確認(rèn);縣區(qū)全額、差額事業(yè)編制總量及副科級(jí)以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報(bào)市編辦確認(rèn)。
第二階段:合理分類(20__年7月—12月)。市直各主管部門(mén)和各縣區(qū)要提出《所屬事業(yè)單位分類意見(jiàn)》,包括單位的擬定類別、劃分類別的理由及依據(jù),于20__年10月底前報(bào)同級(jí)編辦。編辦根據(jù)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、功能定位、發(fā)展方向等進(jìn)行認(rèn)真審核、科學(xué)分類,并按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁?bào)批。
第三階段:配套改革(20__年1月—10月)。市直各主管部門(mén)和各縣區(qū)根據(jù)批準(zhǔn)的事業(yè)單位類別和有關(guān)管理體制改革政策,組織實(shí)施財(cái)政配套改革,加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理;深化收入分配制度改革,建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理要求的崗位績(jī)效工資制度;深化人事制度改革,建立完善聘用制度和崗位管理制度,全面推行公開(kāi)招聘,轉(zhuǎn)換用人機(jī)制;全面推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,建立資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。同時(shí)著力推進(jìn)上級(jí)已做出部署的文化體制、水管體制和勘測(cè)設(shè)計(jì)等單位的改革。
第四階段:檢查驗(yàn)收(20__年11月—12月)。市直各主管部門(mén)和各縣區(qū),對(duì)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進(jìn)行認(rèn)真自查和全面總結(jié),并寫(xiě)出專題報(bào)告報(bào)市編辦。市編委將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)市直和各縣區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收情況上報(bào)市委、市政府。
五、有關(guān)要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和廣大干部職工的切身利益。為確保改革工作整體順利推進(jìn),成立以市長(zhǎng)、市編委主任為組長(zhǎng)的市事業(yè)單位改革工作協(xié)調(diào)組,主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),督促檢查,及時(shí)研究和解決改革中的有關(guān)問(wèn)題。協(xié)調(diào)組成員包括市編委組成人員和市紀(jì)委、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市審計(jì)局等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志。協(xié)調(diào)組下設(shè)辦公室,具體協(xié)調(diào)并組織實(shí)施改革工作,辦公室設(shè)在市編辦。各縣區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性、緊迫性和艱巨性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃安排,精心組織實(shí)施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,務(wù)求取得實(shí)效。各縣區(qū)、各部門(mén)“一把手”是事業(yè)單位改革工作的第一責(zé)任人,要帶頭調(diào)研,制定工作計(jì)劃,及時(shí)了解和掌握改革動(dòng)態(tài),及早發(fā)現(xiàn)和妥善處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。
(二)強(qiáng)化協(xié)同配合。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)牽頭,紀(jì)檢、組織、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)認(rèn)真做好相關(guān)工作。組織部門(mén)負(fù)責(zé)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的及時(shí)調(diào)整和配備;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定配套財(cái)政政策,做好事業(yè)單位機(jī)構(gòu)整合過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)清算、移交和債務(wù)清理等工作,并根據(jù)清理規(guī)范后的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制情況合理安排財(cái)政預(yù)算;人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助事業(yè)單位主管部門(mén)做好人員的調(diào)整安置工作和涉及的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作;審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,做好機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)處置等工作,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。其他相關(guān)部門(mén)也要做好相應(yīng)工作,確保改革工作順利進(jìn)行、圓滿完成。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各縣區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定,不得擅自定機(jī)構(gòu)、定編制、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部、超編進(jìn)人。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實(shí)施期間,機(jī)構(gòu)編制總量只減不增,除上級(jí)有明確要求外,一般不再審批新的事業(yè)單位。要嚴(yán)肅組織、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,不得突擊提拔干部、評(píng)定職稱、分錢(qián)分物。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十一
進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工全心全意為人民服務(wù)的觀念,提高工作人員的素質(zhì)和辦事效率,建立和完善勞動(dòng)保障工作運(yùn)行新機(jī)制,樹(shù)立勞動(dòng)保障部門(mén)的新形象,制定事業(yè)單位辦公室規(guī)章制度。
一、服務(wù)紀(jì)律。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家、省、市的勞動(dòng)保障法律法規(guī),堅(jiān)持文明優(yōu)質(zhì)高效為單位、為職工、為社會(huì)服務(wù)的原則。正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系,既要按勞動(dòng)保障政策辦事,又要為服務(wù)對(duì)象提供熱情服務(wù)。
2、堅(jiān)持立足我市勞動(dòng)保障工作實(shí)際與群眾需要相統(tǒng)一的原則。想群眾所想,幫群眾所需,與服務(wù)對(duì)象建立起平等、理解、和諧的關(guān)系,按照職責(zé)范圍,解決他們的困難和問(wèn)題。
3、堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)與發(fā)展相結(jié)合的原則。服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求,既要按照現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)水平組織實(shí)施,又要著眼于未來(lái)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展,不斷豐富、拓寬和完善服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)措施。
4、堅(jiān)持公開(kāi)、公平、求實(shí)的原則。服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序和監(jiān)督約束措施要公布于眾,自覺(jué)接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督,做到服務(wù)措施得力有效,不作表面文章。
1/8。
落實(shí)到人,責(zé)任到人。各處領(lǐng)導(dǎo)干部要做到公正用人、團(tuán)結(jié)聚人、一身正氣服人,要經(jīng)常深入基層、深入群眾,及時(shí)研究解決實(shí)際問(wèn)題,以自己的模范行動(dòng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)本處干部職工,為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。
6、干部職工要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)務(wù)實(shí),牢固樹(shù)立“公仆”意識(shí)和大局觀念,克己奉公,廉潔勤政,具有良好的職業(yè)道德,努力學(xué)習(xí)和熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識(shí),具有勝任本職工作的能力,嚴(yán)格履行工作職責(zé)。
7、要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不得無(wú)故遲到、早退。工作時(shí)間內(nèi)不得擅離職守或從事與本職工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
8、在業(yè)務(wù)工作中,不得違反黨紀(jì)、國(guó)法和政令,以及各項(xiàng)規(guī)章制度,要以黨性原則和職業(yè)道德規(guī)范言行;工作中不得使用規(guī)定的服務(wù)忌語(yǔ);不準(zhǔn)與服務(wù)對(duì)象吵嘴、打架,鬧無(wú)原則糾紛。
9、不得以任何借口對(duì)應(yīng)提供的服務(wù)項(xiàng)目推諉、扯皮,刁難服務(wù)對(duì)象;不得拒絕服務(wù)對(duì)象提出的合理意見(jiàn)、建議和要求。
10、不得接收服務(wù)對(duì)象和可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng);不得用公款吃喝玩樂(lè);不準(zhǔn)在工作和值班時(shí)間打撲克、玩游戲;工作日中午不準(zhǔn)飲酒;不準(zhǔn)接收服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮金、禮品或有價(jià)證券;在業(yè)務(wù)工作中不準(zhǔn)巧立名目亂收費(fèi)。
2/8。
11、不準(zhǔn)利用職權(quán)或工作便利條件為自己、為親友或小團(tuán)體謀取私利;不準(zhǔn)濫用職權(quán)侵犯人民群眾的利益,損害人民政府的形象,破壞與人民群眾的關(guān)系。
12、對(duì)群眾咨詢和提出的意見(jiàn)要求認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照政策規(guī)定、工作程序和時(shí)限要求給予明確的答復(fù),應(yīng)辦理的要及時(shí)辦理。
13、干部職工上崗要著裝整潔、儀表端莊、舉止端莊,做到熱情服務(wù),禮貌待人,耐心周到,文明用語(yǔ)。
14、辦公區(qū)域要保持清潔衛(wèi)生,各服務(wù)窗口要設(shè)置指示標(biāo)牌,辦公物品擺放要整齊有序,工作證牌要定位放置。工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)等制度要掛板上墻,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),接受人民群眾的監(jiān)督。
二、獎(jiǎng)懲辦法。
1、凡在執(zhí)行公務(wù)中能自覺(jué)按照服務(wù)規(guī)定,積極主動(dòng)地為服務(wù)對(duì)象排憂解難,收到服務(wù)對(duì)想給本人及局的表?yè)P(yáng)信、感謝信,經(jīng)查實(shí)后給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
2、在服務(wù)過(guò)程中,工作取得較大成績(jī),而且產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響的,給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),并作為年度工作政績(jī)考核和晉升的主要依據(jù)。
3、凡違反“服務(wù)紀(jì)律”條款之一,情節(jié)較輕者,由所在處給予批評(píng)教育,限期改正。
4、凡被服務(wù)對(duì)象投訴,經(jīng)查實(shí),有違反“服務(wù)紀(jì)律”
3/8。
條款,情節(jié)較重者,由所在處主要負(fù)責(zé)人陪同違紀(jì)人員向服務(wù)對(duì)象當(dāng)面賠禮道歉,并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng),列入年終工作目標(biāo)考核內(nèi)容。
5、在年度考核內(nèi),凡被服務(wù)對(duì)象投訴兩次以上(含兩次)并經(jīng)查實(shí)已違反“服務(wù)條款”有關(guān)條款者,除按第4條處理外,還又給予口頭告誡。
6、凡違反“服務(wù)紀(jì)律”條款,貽誤工作并造成不良影響或被新聞媒介曝光,除按第5條處理外,構(gòu)成違紀(jì)的還要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)違犯紀(jì)律認(rèn)識(shí)不深,再次違紀(jì)者,給予下崗學(xué)習(xí)三個(gè)月或調(diào)離工作崗位,另行安排工作,下崗學(xué)習(xí)期間,停發(fā)職務(wù)補(bǔ)貼、崗位津貼、福利補(bǔ)貼和各類獎(jiǎng)金。
7、按照第6條處理后,仍繼續(xù)違反“服務(wù)紀(jì)律”條款的,按有關(guān)程序予以辭退。
8、凡本處的干部職工年內(nèi)有違反“服務(wù)紀(jì)律”條款并受到處分處理的,所在處不得評(píng)為先進(jìn)。
9、凡本處年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上違反“服務(wù)紀(jì)律”條款并受到處分處理的,給予通報(bào)批評(píng),處主要負(fù)責(zé)人和分管主任年度工作目標(biāo)考核不得定為優(yōu)秀等次。
三、
監(jiān)督措施。
4/8。
2、設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話582***,隨時(shí)接受群眾投訴。對(duì)群眾投訴舉報(bào),認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)做出處理,并將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)投訴人。
3、獎(jiǎng)懲實(shí)施程序:由當(dāng)事人所在處負(fù)責(zé)填寫(xiě)《獎(jiǎng)懲登記表》,報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。
為保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,在日常工作中要堅(jiān)持各項(xiàng)會(huì)議制度。
一、主任辦公會(huì)。
主任辦公會(huì)由主任、副主任參加,秘書(shū)處處長(zhǎng)列席,并負(fù)責(zé)記錄,一般每月召開(kāi)一至二次,遇有重要事項(xiàng)可隨時(shí)召開(kāi)。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神,通報(bào)、研究、布置近期工作及其它需要研究解決的問(wèn)題。
二、辦公會(huì)。
總結(jié)。
匯報(bào)上周工作,研究布置本周工作及其它工作。
三、處務(wù)會(huì)。
各處處長(zhǎng)一般要每周召集全處人員召開(kāi)一次處務(wù)會(huì),根據(jù)工作需要,可隨時(shí)召開(kāi)。傳達(dá)辦公會(huì)議精神,總結(jié)、檢查、研究、布置工作。
5/8。
四、全體人員大會(huì)。
全體人員大會(huì)一般每季、半年、年終各召開(kāi)一次,遇有特殊情況可隨時(shí)召開(kāi),由秘書(shū)處負(fù)責(zé)組織籌備。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神,總結(jié)、部署有關(guān)工作及其它事項(xiàng)。
各種類型的會(huì)議,都要講求實(shí)效,開(kāi)短會(huì),講短話,能合并召開(kāi)的會(huì),不分別開(kāi),能一次開(kāi)會(huì)解決的問(wèn)題,不開(kāi)第二次或?qū)訉娱_(kāi)。會(huì)議要突出重點(diǎn),會(huì)后要根據(jù)分工認(rèn)真落實(shí)。避免泛泛而談,議而不決,決而不行,真正使會(huì)議起到解決問(wèn)題推動(dòng)工作的作用。
為加強(qiáng)工作人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高思想政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平,特制定本制度。
一、每周星期四下午為政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間,無(wú)特殊情況不得占用。
二、學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方法、步驟,要按照局黨委的統(tǒng)一部署組織進(jìn)行,辦黨支部也要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和工作需要,適時(shí)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
三、要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法,以自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí),要以處為單位組織學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,以提高思想政治水平、業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力。
四、要自覺(jué)遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,不能參加學(xué)習(xí)時(shí)要按規(guī)定請(qǐng)假,學(xué)習(xí)時(shí)不串崗,要坐得住學(xué)得進(jìn)。
6/8。
五、學(xué)習(xí)中要堅(jiān)持寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記,定期交流學(xué)習(xí)體會(huì)、總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行必要的考核。
考勤制度。
為強(qiáng)化工作人員的組織紀(jì)律觀念,保證工作的正常開(kāi)展,特制定本制度。
一、工作人員要按時(shí)上下班,因公、因私外出,必須逐級(jí)請(qǐng)假,實(shí)行事前請(qǐng)假、事后銷(xiāo)假、外出情況匯報(bào)制度。
二、請(qǐng)假審批權(quán)限:
1、副處以下工作人員請(qǐng)假,半天以內(nèi)的,由處長(zhǎng)批準(zhǔn);半天至二日以內(nèi)的,由處長(zhǎng)向分管主任請(qǐng)假,由分管主任批準(zhǔn);二日以上的由處長(zhǎng)向主任請(qǐng)假,由主任批準(zhǔn)。
2、處長(zhǎng)請(qǐng)假,半天以內(nèi)的,由分管主任批準(zhǔn);一日以上的,報(bào)主任批準(zhǔn)。處長(zhǎng)請(qǐng)假必須事先向主任申請(qǐng)。
3、副主任請(qǐng)假,由主任批準(zhǔn);主任請(qǐng)假由分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
4、公休假、探親假、產(chǎn)假、病假、婚假等,按國(guó)家有關(guān)在政策規(guī)定執(zhí)行。
三、請(qǐng)假辦理程序。
各種請(qǐng)假(含公休假、探親假、產(chǎn)假、病假、婚假等),必須事先填寫(xiě)《請(qǐng)假登記表》,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后送秘書(shū)處存檔備查。特殊情況,必須按請(qǐng)假審批權(quán)限辦理,事后補(bǔ)填《請(qǐng)假登記表》。
四、請(qǐng)事假時(shí)間,用本人應(yīng)享受的公休假時(shí)間抵補(bǔ),抵。
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補(bǔ)后每超過(guò)一天,扣除本人一天的考核獎(jiǎng)金。凡未按請(qǐng)假審批權(quán)限和請(qǐng)假辦理程序擅自休假的,均按曠工處理,其中礦工一日以內(nèi)的,扣除下月考核獎(jiǎng)金,曠工二日以上的,扣除當(dāng)年考核獎(jiǎng)金。
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事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十二
安徽省事業(yè)單位分類實(shí)施方案根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20_〕37號(hào))和《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見(jiàn)》(皖發(fā)〔20_〕14號(hào))精神,現(xiàn)就全省事業(yè)單位分類提出如下實(shí)施方案。
一、分類原則。
(一)科學(xué)分類,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持政事分開(kāi)、事企分開(kāi),以社會(huì)功能為標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理劃分現(xiàn)有事業(yè)單位類別。
(二)積極穩(wěn)妥,因地制宜。綜合考慮行業(yè)特點(diǎn)、地區(qū)差異和公益服務(wù)事業(yè)發(fā)展實(shí)際需要,統(tǒng)籌平衡社會(huì)功能相同或相近事業(yè)單位分類。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。全省事業(yè)單位分類工作在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各地分級(jí)組織實(shí)施。各級(jí)黨委、政府對(duì)本地事業(yè)單位分類工作負(fù)總責(zé)。
二、分類范圍。
(一)各級(jí)黨委、政府直屬事業(yè)單位;。
(二)各級(jí)黨委、政府部門(mén)所屬事業(yè)單位;。
(三)各級(jí)人大、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位;。
(四)其他經(jīng)各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審批設(shè)立的事業(yè)單位。
使用事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體(如協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、基金會(huì)等),不納入分類范圍。
三、類別劃分。
按照社會(huì)功能,將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事公益服務(wù)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)3個(gè)類別。
(一)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。即承擔(dān)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能的事業(yè)單位,認(rèn)定依據(jù)是國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)或中央有關(guān)政策規(guī)定。
(二)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。即所提供的產(chǎn)品或服務(wù)可以由市場(chǎng)配置資源、不承擔(dān)公益服務(wù)職責(zé)的事業(yè)單位。
(三)從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。即面向社會(huì)提供公益服務(wù)和為機(jī)關(guān)行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況,將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類:
公益一類事業(yè)單位。即承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù),不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。這類單位不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其宗旨、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)范由國(guó)家確定。
公益二類事業(yè)單位。即承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利醫(yī)療等公益服務(wù),可部分由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。這類單位按照國(guó)家確定的公益目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng),在確保公益目標(biāo)的前提下,可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)提供與主業(yè)相關(guān)的服務(wù),收益的使用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)明確工作時(shí)限。省屬事業(yè)單位由省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱省事改辦)提出類別劃分意見(jiàn),商事業(yè)單位行政主管部門(mén)后,報(bào)省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。市、縣(市、區(qū))事業(yè)單位分類,可參照省屬事業(yè)單位分類做法執(zhí)行,并向上級(jí)編辦備案;省直管縣事業(yè)單位分類工作報(bào)省編辦備案。20_年12月31日前,完成市、縣(市、區(qū))所屬事業(yè)單位分類備案工作。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求。各地要把社會(huì)功能作為事業(yè)單位類別劃分的依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn),防止公益類向行政類“擠”、經(jīng)營(yíng)類向公益類“靠”,力爭(zhēng)做到行政類無(wú)差別、公益一類差別小化、公益二類差別合理化。嚴(yán)格控制公益一類事業(yè)單位比例,行政類占地區(qū)事業(yè)編制總量不超過(guò)1%。各級(jí)黨委、政府要合理安排方案制定、行政類報(bào)備等任務(wù),倒排時(shí)序、統(tǒng)籌推進(jìn)。分類工作結(jié)束后,要逐級(jí)報(bào)送分類工作總結(jié)。省事改辦要加大指導(dǎo)力度,適時(shí)開(kāi)展督查,推動(dòng)分類工作有序開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)分類工作的重要意義,加強(qiáng)對(duì)分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將分類工作擺上重要議事日程,建立完善分類工作推進(jìn)機(jī)制,妥善處理分類工作過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,做好政策解釋和溝通協(xié)調(diào)工作。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要會(huì)同組織、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、法制等部門(mén)做好分類實(shí)施工作,確保分類任務(wù)順利完成。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十三
為推進(jìn)全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔20__〕16號(hào)),省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于市縣事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革的意見(jiàn)》(晉辦發(fā)〔20__〕16號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆_中、_中、_中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密?chē)@市委、市政府工作中心,積極配合政府機(jī)構(gòu)改革,本著規(guī)范、搞活、發(fā)展的宗旨,通過(guò)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范,推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,逐步建立起基礎(chǔ)優(yōu)先、服務(wù)公平、區(qū)域均衡、門(mén)類齊全的公益服務(wù)體系和公益目標(biāo)明確、投入機(jī)制完善、布局結(jié)構(gòu)合理、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運(yùn)行高效、監(jiān)管制度健全的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持精簡(jiǎn)、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的要求,適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有事業(yè)單位,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),創(chuàng)新體制機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效益,提高事業(yè)單位服務(wù)水平和社會(huì)效益,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
(二)堅(jiān)持政事分開(kāi)和事企分開(kāi)的原則。合理界定事業(yè)單位的性質(zhì),規(guī)范事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù),使行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。
(三)堅(jiān)持分類管理、銜接配套的原則。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作要與財(cái)政預(yù)算管理方式和人事制度改革以及各行業(yè)體制改革相配套、相銜接,統(tǒng)籌考慮,整體推進(jìn)。
(四)堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥的原則。在有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下,從實(shí)際出發(fā),充分考慮事業(yè)單位人員的切身利益,保障改革所涉及單位和個(gè)人的合法權(quán)益,積極穩(wěn)妥操作,確保改革順利有序推進(jìn)。
三、目標(biāo)任務(wù)。
在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,對(duì)全市現(xiàn)有各級(jí)各類事業(yè)單位進(jìn)行全面清理,對(duì)保留的事業(yè)單位重新規(guī)范,并根據(jù)其職責(zé)任務(wù),進(jìn)行科學(xué)分類,實(shí)行分類改革和管理,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、單位名稱規(guī)范、職責(zé)界定清晰、經(jīng)費(fèi)渠道適宜、編制職數(shù)合理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精干、類別劃分準(zhǔn)確、管理規(guī)范有序,逐步理順事業(yè)單位與政府部門(mén)和企業(yè)的關(guān)系,改革事業(yè)單位現(xiàn)行管理體制,優(yōu)化資源配置,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),進(jìn)一步解放和發(fā)展事業(yè)單位生產(chǎn)力,提高公益服務(wù)的質(zhì)量和效率。
(一)清理。
根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要,采取“撤、并、轉(zhuǎn)”的方法,對(duì)事業(yè)單位資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
1、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)予撤銷(xiāo):
(1)長(zhǎng)期不開(kāi)展工作或不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的;。
(2)長(zhǎng)期無(wú)正式在編工作人員,其日常工作由機(jī)關(guān)工作人員或其他外聘人員承擔(dān)的;。
(3)所承擔(dān)的職責(zé)已完全劃入行政機(jī)關(guān)的;。
(4)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的,或履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的;。
(5)任務(wù)嚴(yán)重不足,長(zhǎng)期不出成果,社會(huì)效益差的。
2、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)成建制合并,確因工作需要的,可保留牌子:
(1)分工過(guò)細(xì)、規(guī)模偏小、工作量不大、社會(huì)效益不佳的;。
(2)職責(zé)任務(wù)相近、工作任務(wù)交叉、設(shè)置不合理的;。
(3)同一部門(mén)所屬多個(gè)單位承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的;。
(4)隨主管部門(mén)劃轉(zhuǎn),需進(jìn)行合并的;。
(5)具有不同隸屬關(guān)系,業(yè)務(wù)相同相近的。
3、具備下列條件之一的事業(yè)單位,應(yīng)逐步轉(zhuǎn)制:
(1)現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其他營(yíng)利性活動(dòng)的;。
(2)屬于社會(huì)中介組織,進(jìn)行收費(fèi)服務(wù)的;。
(3)現(xiàn)承擔(dān)的工作任務(wù)可由市場(chǎng)調(diào)節(jié)解決,或可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式交由其他社會(huì)組織承擔(dān)的。
(二)規(guī)范。
1、機(jī)構(gòu)名稱。事業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確,能夠反映其機(jī)構(gòu)的性質(zhì)特征、舉辦主體、所在區(qū)域、主要職責(zé)、組織形式等內(nèi)容。除部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位可冠以局、辦外,其他事業(yè)單位原則上不再稱局、辦。嚴(yán)格控制事業(yè)單位增掛牌子,除法律法規(guī)或上級(jí)規(guī)定必須增掛外,一般應(yīng)通過(guò)明確職責(zé)或變更單位名稱的方式予以解決。
2、職責(zé)任務(wù)。事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù),要以有關(guān)法律、法規(guī)和機(jī)構(gòu)編制管理的政策規(guī)定為依據(jù),科學(xué)合理地界定,充分體現(xiàn)事業(yè)單位的屬性特點(diǎn),并與行政機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織相區(qū)別。
3、機(jī)構(gòu)規(guī)格。事業(yè)單位的規(guī)格一般要比其舉辦主體的規(guī)格低一格,事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格要比事業(yè)單位低一格。國(guó)家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)行規(guī)格與上述要求不符的,要重新確定規(guī)范。
4、經(jīng)費(fèi)形式。事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)形式應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的類別和職能屬性合理確定,具體可分為財(cái)政撥款、財(cái)政補(bǔ)助和自收自支三種類型。國(guó)家規(guī)定可以獲取規(guī)費(fèi)收入并實(shí)行管理費(fèi)開(kāi)支的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。
財(cái)政撥款類。對(duì)承擔(dān)行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,從事社會(huì)公益事業(yè)、提供社會(huì)公共服務(wù)、難以通過(guò)市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位,其經(jīng)費(fèi)形式確定為財(cái)政撥款。
財(cái)政補(bǔ)助類。對(duì)主要從事社會(huì)公益事業(yè),通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作或運(yùn)用自身?xiàng)l件開(kāi)展有償服務(wù),能夠取得一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)收入,但不足以抵補(bǔ)本單位經(jīng)常性支出的事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)形式確定為財(cái)政補(bǔ)助。
自收自支類。對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)具有公益屬性,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,利用專門(mén)知識(shí)和技能開(kāi)展有償服務(wù),獲取比較穩(wěn)定收入并能保證基本支出需要的事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)形式確定為自收自支。
5、人員編制及結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位人員編制根據(jù)其承擔(dān)的工作量及內(nèi)部崗位設(shè)置要求,按照精簡(jiǎn)、高效的原則核定。凡國(guó)家和省有定編標(biāo)準(zhǔn)的,按照標(biāo)準(zhǔn)從緊核定;無(wú)定編標(biāo)準(zhǔn)的,要結(jié)合財(cái)力狀況,本著從嚴(yán)從緊的原則,綜合考慮單位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、工作需要等因素合理核定。對(duì)承擔(dān)行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,其編制應(yīng)從緊核定并適當(dāng)精簡(jiǎn);對(duì)承擔(dān)公益職能的事業(yè)單位,其編制應(yīng)嚴(yán)格控制在履行公益職能所必需的范圍內(nèi),并要兼顧財(cái)政承受能力;對(duì)編制數(shù)與承擔(dān)的工作量明顯偏離的,其編制應(yīng)予裁減。在清理規(guī)范過(guò)程中,事業(yè)單位的編制總量只減不增。在重新核定事業(yè)單位編制的同時(shí),要對(duì)其人員編制結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范。以管理崗位為主體的單位管理人員編制不少于50%,以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的單位專業(yè)技術(shù)人員編制不少于70%,以工勤技能崗位為主體的單位工勤人員編制不少于50%。
6、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)單位職責(zé)任務(wù)、內(nèi)部分工和崗位要求綜合設(shè)置,不宜過(guò)多過(guò)細(xì),一般不設(shè)4人以下的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)科室不少于70%。
7、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位自身規(guī)模、工作任務(wù)等因素從嚴(yán)從緊配備,提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),按照《陽(yáng)泉市機(jī)構(gòu)編制管理辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)核定。國(guó)家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超過(guò)規(guī)定要求的,或單位需要撤銷(xiāo)、合并的,在過(guò)渡期保留現(xiàn)有人員的相應(yīng)待遇。
(三)分類。
1、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。即從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作,并按照行政機(jī)構(gòu)方式運(yùn)行的事業(yè)單位。
2、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。即從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或經(jīng)過(guò)相應(yīng)調(diào)整后可以實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。即為社會(huì)提供公益服務(wù)或者為政府行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)其職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置等方面的不同情況,劃分為以下三個(gè)類別。
——公益一類。即從事關(guān)系國(guó)家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和公民基本社會(huì)權(quán)利的公益服務(wù),不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
——公益二類。即面向全社會(huì)提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的公益服務(wù),可部分實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
——公益三類。即提供的服務(wù)具有一定公益屬性,可基本實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
(四)改革。
1、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。依據(jù)《行政許可法》規(guī)定,按照“清理、歸并、精簡(jiǎn)、規(guī)范”的原則進(jìn)行改革。完全或基本承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,有行政編制或可以調(diào)劑行政編制的,轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機(jī)關(guān)。目前不具備劃轉(zhuǎn)條件的,待條件成熟時(shí)再行劃轉(zhuǎn)。承擔(dān)部分行政職能的事業(yè)單位,原則上將行政職能收回行政機(jī)關(guān)。對(duì)一時(shí)難以收回的,依法予以授權(quán)或委托,未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或委托的職能必須取消。行政職能劃歸行政機(jī)關(guān)后,原事業(yè)單位機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合設(shè)置,該歸并的歸并,該撤銷(xiāo)的堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)。今后,除法律法規(guī)授權(quán)外,不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。
2、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。目前可由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè),依法進(jìn)行企業(yè)注冊(cè),撤銷(xiāo)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制,注銷(xiāo)事業(yè)單位法人,使之真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自謀發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。不具備轉(zhuǎn)企條件的,作為過(guò)渡暫按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位進(jìn)行管理。今后,不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位,財(cái)政也不再以任何形式為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位撥付經(jīng)費(fèi)。
3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。根據(jù)區(qū)域覆蓋、就近服務(wù)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和精簡(jiǎn)效能的原則,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,調(diào)整布局結(jié)構(gòu),優(yōu)化事業(yè)單位資源配置,統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)置。
——公益一類事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保證,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家確定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,不開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不收取服務(wù)費(fèi)用;履行職能依法取得的行政事業(yè)性收費(fèi)或基金,實(shí)行“收支兩條線”管理,收入上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,不能自主支配。
——公益二類事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政給予不同程度投入,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量投入;提供公益服務(wù)取得的事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入,全額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,實(shí)行“收支兩條線”管理;依法取得的其他收入,納入單位預(yù)算管理,主要用于公益事業(yè)發(fā)展,并依法納稅。
——公益三類事業(yè)單位實(shí)行經(jīng)費(fèi)自理,自主開(kāi)展公益服務(wù)活動(dòng)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)需要,政府購(gòu)買(mǎi)其有關(guān)服務(wù)。
按照政事分開(kāi)的要求,對(duì)事業(yè)單位的管理逐步從微觀轉(zhuǎn)向宏觀,重點(diǎn)是管政策、管規(guī)則、管標(biāo)準(zhǔn)、管監(jiān)督,逐步建立既能充分激發(fā)事業(yè)單位生機(jī)與活力,又能有效約束其行為的新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。按照事業(yè)單位的類別,進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事管理、收入分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)、財(cái)政投入和國(guó)有資產(chǎn)管理等方面的配套改革,逐步探索新的符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理模式。創(chuàng)新事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制,按照管辦分離的原則,完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)政府“以辦為主”向“以管為主”轉(zhuǎn)變,讓事業(yè)單位充分享有內(nèi)部管理等方面的自主權(quán),真正成為自主管理、自我約束、自我發(fā)展、自我完善、面向社會(huì)服務(wù)的獨(dú)立法人。
1、推進(jìn)人事制度改革。全面推進(jìn)聘用合同管理制度,聘用制必須在編制內(nèi)進(jìn)行。完善崗位管理制度,堅(jiān)持科學(xué)設(shè)崗、以崗定酬、合同管理,逐步建立崗位分類管理、符合不同類型事業(yè)單位和各類人員特點(diǎn)的具體人事管理制度,全面推行公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗制度,建立完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度,完善未聘人員安置政策體系。通過(guò)改革,實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由單純的行政管理向法治化管理轉(zhuǎn)變,由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變,由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變,由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變,激活事業(yè)單位活力,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
2、推進(jìn)收入分配制度改革。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,全面實(shí)施事業(yè)單位收入分配制度改革,建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位收入分配制度,完善事業(yè)單位工作人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。
3、推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)的原則,建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
4、推進(jìn)財(cái)政投入制度改革。規(guī)范財(cái)政供給范圍,轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式,完善財(cái)稅優(yōu)惠政策,保障公共服務(wù)和公共管理需要,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)的管理,進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政支持方式,采取經(jīng)費(fèi)全額撥付、按照項(xiàng)目撥付、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、適當(dāng)資助或給予其他扶持等多種方式支持公共事業(yè),保障財(cái)政資金分配的公平與合理,提高財(cái)政資金的使用效益,促進(jìn)事業(yè)單位提供更多更好的公益服務(wù)。
5、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位改革過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管,妥善做好撤、并、轉(zhuǎn)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置工作。要認(rèn)真做好資產(chǎn)清查、登記、造冊(cè)和債權(quán)、債務(wù)清算工作。要根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則,按照有關(guān)規(guī)定確定國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、移交以及重新分配。
四、組織實(shí)施。
全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革,市和縣區(qū)要統(tǒng)一步驟、同步推進(jìn)。具體分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:清理規(guī)范(20__年10月—20__年6月)。市直各主管部門(mén)和各縣區(qū)要制定《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實(shí)施方案》,提出《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范意見(jiàn)》,其主要內(nèi)容包括:事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題,清理和規(guī)范的主要內(nèi)容及理由,清理規(guī)范后事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費(fèi)形式、職責(zé)任務(wù)、人員編制、編制結(jié)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、隸屬關(guān)系以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等,并于20__年3月底前報(bào)同級(jí)編辦,按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁?bào)批。其中,市直全額、差額事業(yè)編制總量及副縣級(jí)以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報(bào)省編辦確認(rèn);縣區(qū)全額、差額事業(yè)編制總量及副科級(jí)以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報(bào)市編辦確認(rèn)。
第二階段:合理分類(20__年7月—12月)。市直各主管部門(mén)和各縣區(qū)要提出《所屬事業(yè)單位分類意見(jiàn)》,包括單位的擬定類別、劃分類別的理由及依據(jù),于20__年10月底前報(bào)同級(jí)編辦。編辦根據(jù)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、功能定位、發(fā)展方向等進(jìn)行認(rèn)真審核、科學(xué)分類,并按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁?bào)批。
第三階段:配套改革(20__年1月—10月)。市直各主管部門(mén)和各縣區(qū)根據(jù)批準(zhǔn)的事業(yè)單位類別和有關(guān)管理體制改革政策,組織實(shí)施財(cái)政配套改革,加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理;深化收入分配制度改革,建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理要求的崗位績(jī)效工資制度;深化人事制度改革,建立完善聘用制度和崗位管理制度,全面推行公開(kāi)招聘,轉(zhuǎn)換用人機(jī)制;全面推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,建立資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。同時(shí)著力推進(jìn)上級(jí)已做出部署的文化體制、水管體制和勘測(cè)設(shè)計(jì)等單位的改革。
第四階段:檢查驗(yàn)收(20__年11月—12月)。市直各主管部門(mén)和各縣區(qū),對(duì)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進(jìn)行認(rèn)真自查和全面總結(jié),并寫(xiě)出專題報(bào)告報(bào)市編辦。市編委將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)市直和各縣區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收情況上報(bào)市委、市政府。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十四
第一條為規(guī)范本單位行為,確保實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo),根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,制定本章程。
第二條本單位名稱是。
第三條本單位類型是。
第四條本單位住所是。
第五條本單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是。
第六條本單位開(kāi)辦資金為人民幣萬(wàn)元。
第七條本單位的舉辦單位是。
第八條本單位的事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是:
第九條本單位的宗旨是:
【應(yīng)載明事業(yè)單位的公益目的,文字精煉。一般不超過(guò)20字?!?。
第十條本單位的業(yè)務(wù)范圍包括:
第十一條本單位決策機(jī)構(gòu)是:
黨委會(huì)、行政辦公會(huì)、舉辦單位或其它決策機(jī)構(gòu)行使下列職權(quán):
(一)制定、修改章程;
(二)決定重大業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃;
(三)制定內(nèi)部管理制度;
(四)審定年度收支預(yù)算及決算;(五)決定擬任法定代表人人選;(六)決定其他重大事項(xiàng),等等。
第十二條本單位主要行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式為。
其他主要管理人員的產(chǎn)生方式為。主要行政負(fù)責(zé)人經(jīng)事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記后,取得本單位法定代表人資格。
事業(yè)單位法定代表人是代表本單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的第一責(zé)任人。其主要行使下列職權(quán):
(一)主持單位的日常工作,組織實(shí)施決策機(jī)構(gòu)的決議。
(二)組織實(shí)施單位年度業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃。(三)擬訂內(nèi)部管理制度。(四)代表本單位簽署有關(guān)重要文件,等等。
第十三條根據(jù)《》文件規(guī)定,本單位設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)分別是:
第十四條本單位的合法資產(chǎn)受法律保護(hù),任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。
第十五條本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
第十六條本單位執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,依法接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的監(jiān)督。
第十七條本單位財(cái)務(wù)人員按照有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定配備、管理。
第十八條本單位的人員工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條本單位接受捐贈(zèng)、資助,應(yīng)當(dāng)符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,必須根據(jù)與捐贈(zèng)人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。
第二十條本單位法定代表人離任后,變更新的法定代表人前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第二十一條本單位按照《山東省事業(yè)單位登記管理信息公開(kāi)辦法》(魯政辦發(fā)[20xx]73號(hào))的規(guī)定,真實(shí)、完整、及時(shí)地公開(kāi)以下信息:
第二十二條本單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)修改章程:
(一)章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;
(二)章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的;
(三)單位主要職責(zé)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)調(diào)整的;
……。
(…)決策機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。
第二十三條本單位章程的修訂,由決策機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn),經(jīng)舉辦單位審查后,報(bào)事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的.,須向事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。
第二十四條本單位有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo);
(二)合并、分立、解散;
……。
(…)因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。
第二十五條本單位在申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前,應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,成立清算組織,開(kāi)展清算工作。清算期間不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第二十六條清算工作結(jié)束,形成清算報(bào)告,報(bào)有關(guān)部門(mén)審核同意,向事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。
第二十七條本單位終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦單位和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下,按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行處置。
第二十八條本章程經(jīng)年月日(決策機(jī)構(gòu))表決通過(guò)。
第二十九條本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí),應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的,以事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。
第三十條本章程的解釋權(quán)屬于(決策機(jī)構(gòu))。
第三十一條本章程自事業(yè)單位監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之日起生效。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十五
第一條本章程根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及省政府有關(guān)政策制定。
第二條單位名稱:xx省文化廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心。
第三條單位住所:xx市歷下區(qū)歷山路112號(hào)。
第四條xx省文化廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心是經(jīng)xx省人民政府辦公廳(魯政辦發(fā)【xx】125號(hào))批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位,隸屬xx省文化廳管理。
第五條單位設(shè)立、變更、注銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》向事業(yè)單位登記管理局申請(qǐng)登記或者備案。
第六條單位的宗旨:為進(jìn)一步提高省文化廳機(jī)關(guān)行政效率,保證政令暢通提供有效的服務(wù)。
第七條單位的業(yè)務(wù)范圍:從事機(jī)關(guān)后勤工作,為機(jī)關(guān)辦公和職工生活提供服務(wù)。
第八條xx省文化廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心設(shè)置行政科、財(cái)務(wù)科、車(chē)管科三個(gè)科室,各科室的主要職責(zé)是:行政科負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)行政后勤等管理服務(wù)工作;財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)、服務(wù)中心財(cái)務(wù)及資產(chǎn)等管理服務(wù)工作;車(chē)管科負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)車(chē)輛調(diào)度、維修及保險(xiǎn)等管理工作。
第九條單位的擬任法定代表人,經(jīng)xx省事業(yè)單位登記管理局核準(zhǔn)登記,方取得事業(yè)單位法定代表人資格。
第十條事業(yè)單位法定代表人是代表事業(yè)單位行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的`責(zé)任人。
第十一條按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十二條認(rèn)真做好本單位資產(chǎn)的日常管理工作,建立健全管理制度,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)科室和個(gè)人。
第十三條單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)要定期清查,做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符,防止資產(chǎn)流失。
第十四條優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。
第十五條資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,用于本單位章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,盈余按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十六條本單位因宗旨業(yè)務(wù)已經(jīng)消失、事業(yè)性質(zhì)改變等原因,依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分立、合并、撤銷(xiāo)的,到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。
第十七條事業(yè)單位在申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前,應(yīng)當(dāng)在舉辦單位和其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,成立清算組織,完成清算工作。
清算期間,事業(yè)單位不得開(kāi)展有關(guān)清算以外的活動(dòng)。
第十八條單位終止后的資產(chǎn)收歸國(guó)家所有,并按財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條事業(yè)單位章程由本單位修改,經(jīng)舉辦單位同意,報(bào)事業(yè)單位登記管理局審核后,方可生效。
第二十條事業(yè)單位章程由本單位負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條事業(yè)單位章程經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人和主管部門(mén)簽字蓋章生效。
事業(yè)單位規(guī)章制度心得體會(huì)篇十六
根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省事業(yè)單位分類改革的意見(jiàn)的通知》(粵發(fā)[20__]6號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)我市事業(yè)單位分類改革提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離的原則,以社會(huì)功能為依據(jù),突出管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,逐步建立公益目標(biāo)明確、布局結(jié)構(gòu)合理、投入機(jī)制完善、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運(yùn)行高效、監(jiān)管制度健全的現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和機(jī)制,促進(jìn)我市社會(huì)事業(yè)更好更快地發(fā)展。
二、改革的主要內(nèi)容。
根據(jù)現(xiàn)有事業(yè)單位所具有的社會(huì)功能,將其劃分為行政類、公益類和經(jīng)營(yíng)類三個(gè)類別。公益類事業(yè)單位再劃分為三個(gè)小類別,即公益一類、二類、三類。
1、行政類事業(yè)單位:指依據(jù)法律法規(guī)授權(quán),按規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立,履行行政職能的事業(yè)單位。部門(mén)自行委托事業(yè)單位承擔(dān)行政職能的不作為依據(jù)。
行政類事業(yè)單位改革的方向是:職能歸位、調(diào)整機(jī)構(gòu)。即對(duì)獲批準(zhǔn)的行政類事業(yè)單位予以保留,將其經(jīng)營(yíng)服務(wù)性職能剝離,并交由其他機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織;對(duì)編制數(shù)少于6名的行政類事業(yè)單位,將行政職能回歸行政部門(mén),機(jī)構(gòu)與相關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行資源整合。對(duì)申報(bào)未獲批準(zhǔn)單位,則根據(jù)其社會(huì)功能劃定相應(yīng)的公益類別。
根據(jù)省編制部門(mén)的審批程序規(guī)定,行政類事業(yè)單位審批權(quán)限上收到省,并由省按程序報(bào)中央編辦。在分類時(shí),市編制部門(mén)將對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行清理和調(diào)整,對(duì)擬定為行政類的事業(yè)單位要求申報(bào)部門(mén)和單位列出法律法規(guī)授權(quán)依據(jù),并依照省的規(guī)范格式和要求匯總,按機(jī)構(gòu)編制審批程序報(bào)批。改革后,除法律法規(guī)授權(quán)外,不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。
2、公益類事業(yè)單位:指國(guó)家為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)和其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦,面向社會(huì)提供公共服務(wù)和為國(guó)家機(jī)關(guān)行使職能提供保障的事業(yè)單位。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置等不同情況,這類單位具體劃分為三個(gè)類別。
(1)公益一類:指涉及國(guó)家安全、公共安全、公共衛(wèi)生、公共文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和公民基本權(quán)利、政府必須予以保障、不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位,以及只為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。
這類事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍由政府確立并嚴(yán)格監(jiān)管,不得從事任何的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。單位的機(jī)構(gòu)編制要嚴(yán)格管理,所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)予以保證,履行責(zé)任依法取得的政府非稅收入,實(shí)行“收支兩條線”管理。具體包括:黨校(行政學(xué)院),基礎(chǔ)性或社會(huì)公益性科研機(jī)構(gòu),人口計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu),軍隊(duì)退役人員服務(wù)管理機(jī)構(gòu),行政服務(wù)中心,社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu),政府資金和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),義務(wù)教育、特殊教育學(xué)校,殘障康復(fù)機(jī)構(gòu),公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu),人事、教育考試機(jī)構(gòu),承擔(dān)義務(wù)教育的少年體校,公益性宣教、咨詢機(jī)構(gòu),法律援助機(jī)構(gòu),彩票管理事務(wù)機(jī)構(gòu),公共圖書(shū)館,公共博物館,文獻(xiàn)情報(bào)、檔案館,地方志編纂機(jī)構(gòu),重點(diǎn)文物保護(hù)單位,科技館,土地儲(chǔ)備、土地整理機(jī)構(gòu),地震、氣象、環(huán)境等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu),基礎(chǔ)測(cè)繪和地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu),離退休(老齡)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)急救助機(jī)構(gòu),戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),完全為機(jī)關(guān)提供支持保障的信息機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)或公共科研任務(wù)的機(jī)構(gòu),公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),教育助學(xué)機(jī)構(gòu)等。
(2)公益二類:指面向全社會(huì)提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的公益服務(wù),政府予以支持,可部分實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位,以及主要為政府履行職能提供支持保障的事業(yè)單位。
這類事業(yè)單位按照國(guó)家確定的公益目標(biāo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng),在確保實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)的前提下,可依法開(kāi)展相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提供公益服務(wù)依法取得的行政性事業(yè)性收費(fèi),要按規(guī)定實(shí)現(xiàn)“收支兩條線”管理;依法取得的經(jīng)營(yíng)性收入用于公益事業(yè)發(fā)展,納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。具體包括:非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),政府舉辦的示范性幼兒園,基礎(chǔ)應(yīng)用科研院所,一般性技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),社會(huì)福利機(jī)構(gòu),對(duì)外交流促進(jìn)機(jī)構(gòu),職業(yè)病療養(yǎng)機(jī)構(gòu),運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),體育訓(xùn)練基地,公共體育場(chǎng)館等。
(3)公益三類:指從事的業(yè)務(wù)活動(dòng)具有一定公益屬性,但社會(huì)化程度較高,與市場(chǎng)接軌能力較強(qiáng),可基本實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
這類事業(yè)單位自主開(kāi)展公益服務(wù)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),受政府委托承擔(dān)有關(guān)公益任務(wù)的,政府采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式予以相應(yīng)支持。具備轉(zhuǎn)企條件的逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)。具體包括:職業(yè)培訓(xùn)、非學(xué)歷教育,職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),一般性療養(yǎng)機(jī)構(gòu),咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),一般性評(píng)鑒機(jī)構(gòu),非強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等。
公益性是事業(yè)單位的根本屬性,在分類改革中要進(jìn)一步清理整頓事業(yè)單位,優(yōu)化公共資源配置,完善公益類事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)。一是改革要在清理整頓的基礎(chǔ)上進(jìn)行。對(duì)實(shí)行大部門(mén)體制進(jìn)行整合的部門(mén)所屬的事業(yè)單位,要統(tǒng)籌考慮,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,整合重組;對(duì)工作任務(wù)相同、相近或在一個(gè)區(qū)域內(nèi)重復(fù)設(shè)置的,要打破條塊、部門(mén)界限進(jìn)行重組;對(duì)設(shè)置過(guò)于零散、規(guī)模過(guò)小、服務(wù)對(duì)象單一但仍有社會(huì)需求的,要予以合并;對(duì)公益服務(wù)任務(wù)萎縮,工作量嚴(yán)重不飽和或工作任務(wù)已完成的,要予以整合或撤銷(xiāo)。二是改革要充分體現(xiàn)區(qū)域覆蓋,資源整合。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè),要打破部門(mén)壁壘,按照優(yōu)化、效能的原則,整合技術(shù)設(shè)備、技術(shù)手段相同或相近的的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),以及同在一地、任務(wù)不飽滿的同類檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。解決政府重復(fù)投入、檢測(cè)資源浪費(fèi)問(wèn)題,全面提升公共檢測(cè)能力與水平。對(duì)信息機(jī)構(gòu),要結(jié)合電子政務(wù)建設(shè),以職能轉(zhuǎn)變促進(jìn)政府管理創(chuàng)新,推進(jìn)信息機(jī)構(gòu)的分類調(diào)整和資源整合。部分公共管理職能重的部門(mén)可依托信息機(jī)構(gòu)建立完善政府決策咨詢機(jī)制與平臺(tái),促進(jìn)公眾與政府的良性互動(dòng)。對(duì)投訴機(jī)構(gòu),要整合資源,建立完善統(tǒng)一的投訴受理平臺(tái),完善運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督和資源共享,實(shí)現(xiàn)一個(gè)電話受理,一個(gè)窗口對(duì)外,方便群眾投訴。三是對(duì)混合型事業(yè)單位,即:兼有兩種或兩種以上不同類別屬性的事業(yè)單位和其它目前難以確定類別的事業(yè)單位,應(yīng)對(duì)其職能進(jìn)行剝離、調(diào)整后再確定類別;對(duì)由多個(gè)不同類別屬性的所屬單位組成的事業(yè)單位,可以根據(jù)實(shí)際情況,分別確定各個(gè)單位的不同類別;對(duì)職能混合不宜進(jìn)行剝離的,按“就低不就高”的原則確定類別。
3、經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位:指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),以營(yíng)利為目的,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或經(jīng)過(guò)調(diào)整后可以實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。
經(jīng)營(yíng)服務(wù)類事業(yè)單位的改革方向是:對(duì)完全從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,直接轉(zhuǎn)企;對(duì)部分既開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又從事公益服務(wù)的,視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。對(duì)無(wú)市場(chǎng)前景、轉(zhuǎn)企成本過(guò)高或轉(zhuǎn)企后難以生存的,予以撤銷(xiāo)。今后不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。
目前仍列為事業(yè)單位管理但不應(yīng)列入事業(yè)單位的行業(yè)學(xué)會(huì)、學(xué)術(shù)聯(lián)誼、咨詢經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估、公正、認(rèn)證等機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)非強(qiáng)制性技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)的事業(yè)單位,要轉(zhuǎn)為民間性社團(tuán)或社會(huì)中介組織,依法獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)。具體包括:開(kāi)發(fā)應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu),工程勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),賓館、招待所,經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)館等。
4、暫不納入分類改革的事業(yè)單位:根據(jù)全省事業(yè)單位分類改革要求,(1)人民群團(tuán)(不含其下屬事業(yè)單位)暫不分類。具體包括:清遠(yuǎn)市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、清遠(yuǎn)市歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)、清遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、清遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會(huì)、清遠(yuǎn)市社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)、清遠(yuǎn)市紅十字會(huì)、清遠(yuǎn)市佛家協(xié)會(huì)等8個(gè)單位。(2)高等教育、中等職業(yè)教育、技工學(xué)校等事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制主要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,中央和省正在制定或修訂相關(guān)機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn),故暫不分類,機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制等維持現(xiàn)狀。具體包括:清遠(yuǎn)市高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、清遠(yuǎn)市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、清遠(yuǎn)市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校、清遠(yuǎn)市高級(jí)技工學(xué)校等4個(gè)單位。(3)根據(jù)省文化專項(xiàng)體制改革的精神和部署,文化系統(tǒng)事業(yè)單位暫不列入此次分類改革。具體包括:清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)社、清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)、清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)廣播電視報(bào)、清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)經(jīng)營(yíng)廣告中心、清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)電視中心、清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)廣播中心、清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)技術(shù)傳輸中心、清遠(yuǎn)廣播電視臺(tái)網(wǎng)絡(luò)中心、清遠(yuǎn)市民族歌舞團(tuán)、清遠(yuǎn)市演出公司等10個(gè)單位。
三、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
要求各地成立事業(yè)單位分類改革領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)編制部門(mén)與組織、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)管理、法制等部門(mén)相互協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。
(二)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。
4月20日召開(kāi)全市事業(yè)單位分類改革工作會(huì)議,由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員、市直副處級(jí)以上單位工作人員參加。轉(zhuǎn)發(fā)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位分類改革的意見(jiàn)〉的通知》,印發(fā)《清遠(yuǎn)市事業(yè)單位分類改革實(shí)施方案》,會(huì)議既是全市事業(yè)單位分類改革動(dòng)員部署,也是制定事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)時(shí)間安排。
全市事業(yè)單位分類改革按照因地制宜、分級(jí)組織;先易后難、分步實(shí)施的原則穩(wěn)妥推進(jìn)。改革于20__年4月啟動(dòng),11月完成,12月檢查驗(yàn)收和總結(jié)。市直事業(yè)單位分類改革工作的具體安排:
4月-6月,受理市直所有行政類事業(yè)單位的材料和上報(bào)工作;受理審核農(nóng)業(yè)局22家、林業(yè)局18家、民政局9家、殘聯(lián)6家、人力資源和社會(huì)保障局12家、人口與計(jì)劃生育局4家、旅游局1家、法制局1家,科學(xué)技術(shù)局2家、教育局6家、文化廣電新聞出版局8家、衛(wèi)生局11家、食品藥品監(jiān)督管理局1家,合計(jì)98家事業(yè)單位的送審材,6月底前按程序報(bào)批。
7月-9月,受理審核住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局16家、城鄉(xiāng)規(guī)劃局6家、國(guó)土資源局6家、氣象局3家、國(guó)資委1家、交通運(yùn)輸局10家(其中,清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸開(kāi)發(fā)公司隸屬市國(guó)資委)、公路局(含公路局)14家、水務(wù)局5家、發(fā)展和改革局2家、審計(jì)局1家、統(tǒng)計(jì)局1家、物價(jià)局2家、財(cái)政局7家、經(jīng)濟(jì)和信息化局3家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1家、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局2家、民族宗教局1家、司法局5家、城市綜合管理局(包括市環(huán)衛(wèi)處及其下屬單位)11家,合計(jì)97家事業(yè)單位的送審材料,9月底前按程序報(bào)批。
10月-11月,受理市委2家、市政府9家、清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)10家、無(wú)線電管理處(含無(wú)線電管理處)2家、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(含機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)4家、市政府金融工作局1家、紅十字會(huì)辦公室4家、社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)1家、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)2家、市委組織部2家、市委宣傳部2家、市委統(tǒng)戰(zhàn)部1家、市委臺(tái)灣工作辦公室1家、總工會(huì)3家、婦聯(lián)3家、檢察院1家、廣東絲源蠶業(yè)有限公司1家,合計(jì)53家事業(yè)單位送審材料,11月底按程序報(bào)批。同時(shí),對(duì)分類改革過(guò)程中遇到的一些暫未解決的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中處理,一并上報(bào)。
12月,對(duì)全市事業(yè)單位分類改革工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收并寫(xiě)出總結(jié)材料上報(bào)。
四、具體要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)。市直各部門(mén)、各單位要充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位分類改革的復(fù)雜性、艱巨性,統(tǒng)一部署,精心組織,審慎實(shí)施。具體工作由市機(jī)構(gòu)編制部門(mén)會(huì)同組織、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)管理、法制等部門(mén)組織實(shí)施,各部門(mén)要按各自的職責(zé)分工,統(tǒng)一思想,通力協(xié)助,針對(duì)改革中遇到的困難和問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行溝通研究,提出辦法和對(duì)策,確保改革順利推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。分類改革期間,事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制原則上只減不增,確應(yīng)需要新增機(jī)構(gòu)或編制的,采取機(jī)構(gòu)有撤有設(shè)、編制有減有增的辦法,實(shí)行部門(mén)或行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑,動(dòng)態(tài)管理。任務(wù)取消、下放和轉(zhuǎn)移的,編制相應(yīng)核減。有明確規(guī)定必須增事業(yè)設(shè)機(jī)構(gòu)的,嚴(yán)格按“撤一建一、總量控制”的原則辦理。確需新增財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制的,要根據(jù)“整合資源,優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則在經(jīng)營(yíng)管理類型相同的機(jī)構(gòu)之間內(nèi)部調(diào)劑解決。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督。市直各部門(mén)、各單位要樹(shù)立大局觀念,改革期間,暫停人員調(diào)動(dòng),不得利用改革之機(jī)突擊提拔、評(píng)聘職稱;要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁隱瞞、侵吞單位國(guó)有資產(chǎn)。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。