總結是提高學習和工作效率的重要手段。我們可以通過回顧過去的努力和結果，總結出經驗和教訓。以下是小編為大家整理的問題解決方法，希望能幫助到大家。
XX同志在保密工作會議上的講話篇一
次會議是繼油田公司20xx年工作會議、科技工作會議后，又一個重要會議。會上，公司人事部就專業(yè)技術人員隊伍現(xiàn)狀和員工培訓工作情況進行了分析匯報，朱國文同志做了人事組織工作報告，王總代表公司黨委和油田公司作了重要講話。會后，各單位要結合實際，認真抓好貫徹落實。借今天會議的機會，我對各級領導班子再提幾點要求：
一、要加強學習。學習是我們提高認識、獲取知識、增長才干的重要途徑，更是我們樹立信心、開拓進取的動力源泉。目前，油田公司已進入了“創(chuàng)建百年油田”這樣一個新的發(fā)展階段，各級領導班子擔負著凝聚和帶領廣大員工，以高昂的斗志和堅定的信念，投身于這項偉大事業(yè)的重要使命。新的形勢、新的任務迫切需要各級領導班子加強學習，把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建百年油田的宏偉目標上來。今年，各級領導班子要把加強學習擺在班子建設的突出位置，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，用辯證的觀點指導實踐，把握優(yōu)勢，抓住機遇，正視困難，樹立信心。要認真落實好領導干部學習制度，尤其是各單位黨委中心組學習必須得到有效落實。中心組學習是我們的好傳統(tǒng)，學習的方式可以根據需要靈活多樣，但不能流于形式，更不能自行取消，一些重要的理論需要灌輸，反復學習，加深理解，這一點我們還是要堅持。黨委書記要切實負起責任，把中心組學習作為貫徹上級精神，提高干部素質，統(tǒng)一班子思想的有效途徑;公司黨群有關部門也要加強檢查，把能否按照制度規(guī)定認真參加集體學習，作為衡量班子成員思想作風的重要方面，作為考核干部的重要內容?，F(xiàn)在有個別領導干部，在一定程度上存在著放松理論學習、忽視品德修養(yǎng)，熱衷于拉關系、搞應酬，這是十分不好的現(xiàn)象，必須引起我們各級組織和領導干部的高度重視。各級領導干部要自覺把理論學習“作為一種神圣職責、一種精神境界、一種終身追求”。尤其是年輕干部，盡管文化水平高，專業(yè)素質好，但不論是在政治頭腦和政策理論水平，還是在領導經驗和領導能力上，正處在需要不斷完善和提高的關鍵階段，更需要注意學習，特別是對政治理論的學習，不能只滿足于完成所擔負的具體工作任務，要努力提高自己分析形勢、把握方向、判斷問題的能力。
二、要改進作風。在作風問題上，主要是思想上要堅持“兩個務必”，工作上做到求真務實。油田公司的發(fā)展戰(zhàn)略和任務目標已經明確，下一步關鍵在于我們各級班子以一種什么樣的精神狀態(tài)和工作作風抓好各項任務的落實。關于抓好今年工作的落實，我在工作會議上講了很多，這里就不再重復。這里要強調的是，各單位領導班子要抓住工作重點，扎實解決本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，解決職工群眾關心的熱點問題，解決我們隊伍中存在的突出問題。今天，我們將與各單位黨政主要領導簽定今年的內部經營責任制合同，明確全年的主要工作指標。各單位要圍繞全年工作任務，積極組織開展各項工作。年底前，我們要按照合同約定，嚴格考核兌現(xiàn)。作風問題是班子建設的一個十分重要的問題，關系到領導班子在群眾中的形象和威信，關系到領導班子是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力。這里我再強調三點：一是要大興調查研究的作風，各級領導干部要注意把精力放在基層，深入一線、深入實際，了解崗位責任制是否得到有效落實、基層的各項管理制度是否得到認真執(zhí)行、員工群眾的思想是否真正統(tǒng)一，掌握基層的真實情況和員工的具體要求，特別是對關系到員工隊伍穩(wěn)定、企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大問題，深入細致地調查分析，保證我們的各項決策的科學性、針對性和實效性;二是要保持密切聯(lián)系群眾的作風，不高踞群眾之上，而是深入于群眾之中，想問題、作決策、辦事情多聽取群眾的意見和要求，扎扎實實為職工群眾辦實事、辦好事;三是要保持艱苦奮斗的作風，牢記“兩個務必”的要求，正確行使手中的權力，自覺加強思想道德修養(yǎng)，時刻做到自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，警鐘長鳴，做到一身正氣，一塵不染，以人格力量影響和帶動職工群眾。
三、要抓好人才。人才是我們事業(yè)的重要支撐，各級班子必須站在創(chuàng)建百年油田的戰(zhàn)略高度，認真學習貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》，堅持以人為本，進一步牢固樹立人才強企意識，認真抓好本單位人才工作，積極營造鼓勵人才想干事、肯干事、干成事的良好氛圍?，F(xiàn)在的關鍵問題是如何使用、關心和培養(yǎng)人才，注意在實踐中發(fā)現(xiàn)人才，在工作中識別人才。要用其所長，不要求全責備，充分挖掘現(xiàn)有人才潛能，最大限度地利用好內部人才資源。盡管我們在某些專業(yè)領域和高層次技術人才上比較短缺，但整體上看公司的人才資源還是比較豐富的，關鍵是需要更多的伯樂來發(fā)現(xiàn)。在人才隊伍建設上，我們的各級班子就是要當好這個“伯樂”。要努力培養(yǎng)人才。寶劍鋒從磨礪出，人才的成長也需要一個培養(yǎng)的過程。培養(yǎng)和造就人才，需要我們付出艱苦的努力。各級領導班子要充分認識培養(yǎng)人才的長期性和艱巨性，站在對事業(yè)負責的高度，抓好人才的培養(yǎng)。要不斷拓寬人才培養(yǎng)思路，改進培養(yǎng)方法，既注重培訓提高、更強調實踐鍛煉;既注重打牢理論基礎、更強調豐富工作經驗。要調動所有可能的力量，采取一切有效的措施，積極為人才成長創(chuàng)造條件;要充分信任，放手使用，從各個方面為他們施展才能、實現(xiàn)價值提供舞臺。各級黨組織也要擔負起培養(yǎng)人才的責任，按照雙向培養(yǎng)的要求，把人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成人才。要積極關心人才。各級領導班子要樹立愛才之心，從工作、生活、學習上全方位地關心幫助人才。要加強與人才的溝通交流，敞開心扉，坦誠相見，把握人才的思想脈搏，及時消除他們的疑慮和困惑，使他們始終保持旺盛的工作熱情和良好的精神狀態(tài)。要對人才在工作中的挫折及時給予鼓勵和支持，對生活中的困難及時幫助解決，努力解除他們的后顧之憂。對新引進的人才，要創(chuàng)造更多的學習、鍛煉機會，使其盡快融入企業(yè)。要關注人才的身體健康，特別對公司廣大的專業(yè)技術人才，要注意緩解他們的工作壓力，豐富他們的業(yè)余文化生活，提供必要的健康體檢和療養(yǎng)機會，保證我們的人才始終有一個健康的體魄。
XX同志在保密工作會議上的講話篇二
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)保密工作會議。剛才，xx-x傳達了省市保密工作會議精神，xx-x就如何做好2015年保密工作提了一些意見，我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我就如何抓好全區(qū)保密工作強調幾點意見：
保密工作歷來是黨和國家的生命線，事關國家的安全和利益，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關一個地區(qū)經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展大局。近年來，我們克服基礎薄弱、人手緊張、條件簡陋等各種困難，在保密隊伍、機構、制度建設等方面做了大量工作，全區(qū)保密工作已經進入正常軌道，規(guī)范化、制度化建設取得了較好效果，但也還存在一些不盡如人意的地方。例如，有些單位保密管理制度和措施不夠實，重點涉密人員和涉密文件管理不夠嚴謹，涉密計算機和網絡防護薄弱。更為嚴重的是有些單位涉密人員的保密觀念不強、保密意識淡薄，對保密工作的認識存在誤區(qū)，認為無密可保，保密工作可有可無;有些單位的領導對保密工作不夠重視，保密工作陷于“靠事故牽引，靠領導推動，靠突擊落實”的被動局面，往往要等到發(fā)生重大問題、有了切膚之痛才想起要亡羊補牢。這些問題得不到及時有效的糾正和解決，后果將不堪設想。各單位要清醒地認識到，頭腦中沒有保密意識，就是最大的失密，如果思想上沒有“防火墻”，失泄密問題就會防不勝防。為此，大家要切實擔負起責任，不斷增強保密意識，充分認識做好保密工作的極端重要性，時刻繃緊保密這根“弦”，強化“五個”使命意識，責任意識、法律意識、防范意識、管理意識，加強檢查考評監(jiān)管，為我老秘網區(qū)經濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障和服務。
各單位要始終堅持防范為主的原則，從完善制度和強化管理入手，有效消除泄密隱患和堵塞泄密漏洞，不斷增強應對泄密的防范能力。一要突出抓好保密制度建設。保密工作的有序高效運轉，要靠制度作為保證。因此，各級各部門要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、經?；?、規(guī)范化;要形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局;要把保密工作與業(yè)務工作同研究、同布置、同檢查，切實把保密工作落到實處。二要突出抓好重要部位管理。重點涉密部門、要害崗位是各方關注的焦點，保密工作能否做好，能否不出問題，主要看這些重要部位工作做得好不好。各單位要加強重要涉密部位的管理，加大保密工作投入，完善保密基礎設施，提升保密裝備水平。各單位要舍得經費投入，決不能有僥幸心理，省了小錢，誤了大事。記住“寧可花錢買安全，不可省錢買教訓”。三要突出抓好督促檢查落實。保密工作重在落實，督促檢查是確保落實的重要手段。在各單位加強自查自糾的基礎上，區(qū)要加強督促檢查力度，堅持集中檢查和日常檢查相結合、綜合檢查與專項檢查相結合、傳統(tǒng)檢查方式與現(xiàn)代科技監(jiān)管手段相結合，從而提高督促檢查的質量和效率。針對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報檢查情況，要求責任單位限期改正，對問題嚴重，整改不到位的單位和個人，要嚴肅追究相應責任。
做好保密工作，最重要是做好人的工作，尤其是做好涉密人員的工作。涉密人員要切實提高自身業(yè)務素質，真正做到懂保密、會保密、善保密，確保可靠、可信、可用。一是加強保密教育。各部門對保密人員開展經常性的保密教育，深刻認識保密工作的重要性，清醒認識保密工作面臨的嚴峻形勢，把有關人員的保密責任講清，把泄密的危害性和后果講足，從而不斷提高涉密人員的保密觀念。二是嚴格遵規(guī)守紀。各單位要加強保密人員的管理，嚴格審查考核，簽訂保密協(xié)議，督促他們自覺遵守各項保密工作制度，嚴格按照規(guī)章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉掌握并認真執(zhí)行計算機信息系統(tǒng)、通信、辦公自動化等方面的保密規(guī)定。三是培養(yǎng)良好習慣。保密工作人員在實際工作中要養(yǎng)成良好的工作習慣。要明確區(qū)分工作用和個人用的u盤和計算機等設備，做到“上網不涉密、涉密不上網”。在工作中接觸的涉密信息，不該說的絕對不說，不該問的`絕對不問，不該看的絕對不看，經手的涉密文件要及時清理，該歸檔的及時歸檔，不能私自留存。
同志們，保密工作是一項重要工作，它不是大局但事關大局，不是中心但能影響中心，不是領導工作但能影響領導工作的正常運行。保密工作與我們每個領導干部、機關工作人員息息相關，更是我們在座每名同志的職責和義務。希望大家真正在思想上有所觸動、工作中有所作為，認真遵守保密守則，履行保密職責，自覺主動地做好保密工作，扎實推進全區(qū)保密工作、為服務全區(qū)經濟社會發(fā)展做出貢獻。
XX同志在保密工作會議上的講話篇三
（1月6日）。
同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全省農行人才工作會議精神，研究制定我行人才培養(yǎng)工程規(guī)劃，大力實施人才強行戰(zhàn)略，研究部署當前和今后一個時期組織人事工作，為我行的改革發(fā)展提供強大的人才保證和智力支持。受牛行長委托，下面，我代表地分行黨委講幾點意見。
一、要充分認識實施人才強行戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。
國以才立，業(yè)以才興。人才問題是農業(yè)銀行改革發(fā)展、興旺發(fā)達的關鍵所在?？偡中悬h委根據目前農業(yè)銀行面臨的嚴峻形勢，站在戰(zhàn)略的高度，作出了人才強行的重大決策，其目的就是要營造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境，為實現(xiàn)農業(yè)銀行的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支持。全行上下要從以下方面來認識。
實施人才強行戰(zhàn)略，是農業(yè)銀行與國際接軌的迫切需要。加入wto后，農業(yè)銀行的業(yè)務經營面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著我國政府在金融領域承諾的逐步履行，國內金融市場的開放程度日益加大，更多的外資銀行搶占中國金融市場。從國際現(xiàn)代銀行業(yè)發(fā)展趨勢看，全能化經營、國際化發(fā)展、多元化競爭、網絡化普及、規(guī)范化運作的經營特點越來越突出。從農業(yè)銀行的現(xiàn)狀看，不僅現(xiàn)代商業(yè)銀行的經營特點尚未完全顯現(xiàn)，而且在管理水平、管理手段、服務質量，特別是資產質量、資本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在著相當大的差距，要盡快建立適應國際銀行業(yè)發(fā)展趨勢的、與國際接軌的現(xiàn)代商業(yè)銀行經營管理機制，提高經營管理水平，就必須實施人才強行戰(zhàn)略，抓緊培養(yǎng)造就一大批通曉現(xiàn)代商業(yè)銀行運行規(guī)則，具有創(chuàng)新能力和競爭能力的各類人才。
實施人才強行戰(zhàn)略，是農業(yè)銀行提升核心競爭力的迫切需要。在未來幾年內，中外商業(yè)銀行之間將圍繞金融市場、優(yōu)質客戶、金融服務和金融產品展開更高層次、更大范圍、更為激烈的全面競爭。而中外銀行競爭的核心是人才的競爭。外資銀行、股份制銀行憑借其先進的人力資源管理機制、優(yōu)越的工作條件、優(yōu)厚的薪酬待遇以及誘人的個人發(fā)展機會，將與我們爭奪業(yè)務素質高、創(chuàng)新能力強的專業(yè)技術人才，以及具有高學歷或高附加值的'優(yōu)秀經營管理人才。誰擁有了更多的人才資源，誰就能在競爭中爭取主動、求得生存、有效發(fā)展、贏得未來。因此，必須抓緊實施人才強行戰(zhàn)略。
實施人才強行戰(zhàn)略，是農業(yè)銀行辦好現(xiàn)代商業(yè)銀行的迫切需要。農業(yè)銀行已經進入一個全新的發(fā)展階段。形勢要求我們必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，力爭把農業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行，建立與市場經濟相適應的、與國際慣例接軌的法人治理結構，需要一流的決策領導人才；推動農業(yè)銀行的管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，需要一流的專業(yè)管理人才；實現(xiàn)科技興行的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)各項業(yè)務的全面發(fā)展，需要一流的各類專業(yè)技術人才；占領市場、維護客戶、推介新產品，需要一流的市場營銷人才；完善網點功能、提供優(yōu)質服務、提升農業(yè)銀行的社會美譽度，需要一流的崗位技能人才?？傊獙崿F(xiàn)把農業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行的宏偉目標，就必須實施人才強行戰(zhàn)略。
近年來，在地分行黨委的領導下，我區(qū)農行人才工作也取得了一定成績。比如，初步建立了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選用機制，全面推行了科級以下干部競爭上崗制度；加強了對年輕干部的培養(yǎng)力度，向省分行“百名優(yōu)秀年輕干部人才庫”推薦了符合條件的人員，通過崗位輪換和多種形式的交流任職，促進了年輕干部的成長；積極探索效益型分配機制，逐步樹立了“增資靠效益、收入憑貢獻”的分配理念，對專業(yè)人才落實特崗津貼；加大了對人才的培訓力度。
同時，也應該清醒地看到，面對改革發(fā)展的新形勢、新任務，我行人才工作還存在許多亟待解決的問題。主要是：在思想觀念方面，還沒有完全樹立以人為本和人才資源是第一資源的理念，重貨幣資本，輕人力資本，對人才重使用、輕培養(yǎng)。在人才使用方面，過于強調高學歷、高資歷、低年齡，在一定的程度上埋沒了人才；在政策制度方面，“拴心留人”機制和措施還不到位；從人才隊伍現(xiàn)狀看，在總量上、質量上和結構上都存在著較大差距。底，全區(qū)農行具有本科以上學歷的人員僅占3.2%；經營管理人員和專業(yè)技術人員的專業(yè)結構不合理，還有相當一部分屬于“經驗型”；全行沒有一名高級職稱專業(yè)技術人員，中級職稱專業(yè)技術人員數(shù)量嚴重不足，僅占員工總數(shù)的8.9%。上述問題需要引起我們高度重視，并采取行之有效的措施認真加以解決。
當前，同業(yè)競爭日趨激烈。“物競天擇，適者生存”，要想在激烈的競爭中。
求得生存與發(fā)展，人才是關鍵。誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭優(yōu)勢，誰就贏得競爭主動權。全行上下必須達成共識，轉變觀念，實施人才強行戰(zhàn)略，已經成為關系到農業(yè)銀行興衰的一個重大而緊迫的任務。
當前和今后一個時期，圍繞實施人才強行戰(zhàn)略，我行人才工作和組織人事工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神和全省農行人才工作暨組織人事工作會議精神，堅持以業(yè)務經營為中心，牢固樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才、以人為本的觀念，全面實施人才強行戰(zhàn)略，積極推進和深化干部、用工、分配三項制度改革；重視人才培養(yǎng)，開展多層次、多形式的員工培訓；努力調整優(yōu)化組織機構體系；進一步加強系統(tǒng)黨的建設。解放思想，與時俱進，努力開創(chuàng)組織人事工作新局面，為農業(yè)銀行的改革與發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。
實施人才強行戰(zhàn)略的主要任務：
一是努力打造一支具有全球戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代金融意識、參與競爭能力和依法經營能力的經營管理人才隊伍，培養(yǎng)一批善于治行的復合型、高層次決策人才和管理人才。各級行決策領導人才既是黨的各項路線方針政策和“一級法人”意志的執(zhí)行者，也是本級行各項業(yè)務經營舉措、各種重大事項的決策者，承擔著組織、指揮、協(xié)調的領導作用，并且對其他各類人才有發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用的義務和權力，是全行整體人才隊伍中的核心部分。因此必須努力提高各級行決策領導人才的思想政治素質、現(xiàn)代金融理論水平、科學經營管理能力和駕馭全局的組織領導能力。
XX同志在保密工作會議上的講話篇四
同志們：縣政府決定召開這次會議，主要任務是貫徹落實全市衛(wèi)生工作會議精神，總結去年以來的我縣衛(wèi)生工作情況，研究部署今年的工作任務和措施，動員各級各有關部門進一步統(tǒng)一認識，理清思路，明確目標，狠抓落實，努力促進全縣衛(wèi)生工作再上一個新臺階。剛才，振國同志全面總結了去年全縣的衛(wèi)生工作，并結合國家、省、市關于2005年衛(wèi)生發(fā)展的重點，對今年我縣的衛(wèi)生工作作了詳細、具體的部署，我完全同意。下面，根據省、市衛(wèi)生工作會議精神，結合我縣實際，就如何做好下步工作，我講以下幾點意見。一、認清形勢，進一步增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感2004年是全縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一年。在過去的一年里，全縣衛(wèi)生加快擴大了民營資本開展醫(yī)療服務的準入領域；縣衛(wèi)生檢驗監(jiān)測綜合樓工程、縣醫(yī)院傳染病區(qū)改造等重點建設項目進展順利，縣醫(yī)院綜合病房樓全面啟用，全縣衛(wèi)生基礎條件得到明顯改善；以艾滋病防治為重點的疾病預防控制工作取得新的進展；衛(wèi)生行風和廉政建設得到進一步加強；通過大力整頓和規(guī)范城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生市場，廣大群眾用藥及食品安全得到有效保障。所有這些成績的取得，是全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力、真抓實干的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向在坐的各位，并通過你們向全縣廣大衛(wèi)生工作者表示衷心地感謝！成績有目共睹，但也存在著困難和問題。主要表現(xiàn)在：政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入近年來雖然有所加大，但仍然相對不足；公共衛(wèi)生服務和突發(fā)事件處理機制不夠健全；疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系基礎薄弱；農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系需要進一步完善；艾滋病防治工作有待進一步加強；部分鎮(zhèn)（區(qū)）領導對衛(wèi)生工作重要性認識不足，對衛(wèi)生工作支持不夠，履行職責不夠到位；鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院改制后運作不規(guī)范，市場監(jiān)管力量不足；醫(yī)療技術人員嚴重缺乏等。因此，各級各部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要從實際出發(fā)，以對人民身體健康和生命安全高度負責的態(tài)度，充分提高對衛(wèi)生工作重要性的認識，正視面臨的困難、問題和矛盾，進一步增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感，認清形勢，堅定信心，抓住機遇，乘勢而上，加大投入，深化改革，推進全縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。二、突出重點，進一步推動全縣衛(wèi)生事業(yè)更快更好發(fā)展（一）堅持不懈地抓好農村衛(wèi)生工作。一是要抓好新型農村合作醫(yī)療的試點工作。我們知道，農村合作醫(yī)療是一項民心工程、德政工程，其實施的最終目的就是要有效解決廣大農民因病致貧、因病返貧、貧病交加的問題，幫助農民群眾致富奔小康。因此，有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）要積極籌措資金，為試點打好基礎，爭取盡快歸入試點行列。二是加快鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院建設。在確保各鎮(zhèn)（區(qū)）防保隊伍穩(wěn)定的基礎上，放開辦醫(yī)形式和經營方式，拓寬融資渠道，積極引進社會閑散資金，盡快發(fā)展壯大鎮(zhèn)（區(qū)）醫(yī)療機構。三是對已改制的衛(wèi)生院要嚴格執(zhí)行租賃協(xié)議。我縣大部分鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院都實行了以承租為主要形式的改制，但在實際履約中，部分承租人存在著不認真履行協(xié)議，壓低職工工資，不按協(xié)議規(guī)定使用在崗職工和交納保險費用，致使部分職工失業(yè)，從而引發(fā)上訪事件不斷的現(xiàn)象。同時，個別承租人還存在超范圍經營，搞部分科室對外轉包等現(xiàn)象。對發(fā)生上述問題的鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院，縣政府將責成衛(wèi)生及相關部門嚴肅追究承租人的責任，按照《合同法》的有關條款，該終止合同的終止合同，該處罰的處罰，決不故息遷就，心慈手軟。四是加強農村衛(wèi)生室建設。作為三級醫(yī)療預防保健網底的農村衛(wèi)生室，在保障人民群眾身體健康方面發(fā)揮了重要作用。因此，要加倍關注農村衛(wèi)生室的建設，衛(wèi)生管理部門要切實轉變作風，深入基層，對農村衛(wèi)生室的建設給予積極地指導和幫助。五是提高農村衛(wèi)生人員隊伍素質。從我縣農村實際情況出發(fā)，加強對農村衛(wèi)生人才工作的領導和管理，多渠道推進農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設，是推動農村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展有效途徑。（二）加強公共衛(wèi)生體系建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力和救治水平。一是要加快公共衛(wèi)生體系建設。今年是“兩個體系”建設的最后一年，按照省、市要求，要切實加快衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預防控制中心的獨立建制和完善鎮(zhèn)（區(qū)）防保站，積極做好鎮(zhèn)（區(qū)）派駐衛(wèi)生監(jiān)督員和聘任村防保員的工作。加強對新組建的疾病預防控制機構的管理，盡快實現(xiàn)由防疫站到疾病預防控制中心的功能轉變。加快人才培養(yǎng)，提高隊伍素質，增強疾病預防控制和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。同時，對新組建的衛(wèi)生監(jiān)督機構要加強隊伍建設，明確職責，落實責任，健全運行機制，完善工作措施，全面提高衛(wèi)生行政監(jiān)管能力和水平。二是把艾滋病防治工作放在更加突出的位置。積極開展艾滋病防治工作，切實落實“四免一關懷”政策。要廣泛開展艾滋病宣傳教育活動，加強血液制品管理，確保臨床用血需要和安全。對已經發(fā)現(xiàn)的艾滋病感染者要逐個落實到人，靠上去做工作，定期調度，建立一道嚴密的'防御墻，阻斷艾滋病由高危人群向一般人群的傳播。同時，要認真做好肺結核、職業(yè)病和地方病的防治工作，采取有效措施確保不發(fā)生重大傳染病疫情。三是以我縣創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”為契機，大力開展愛國衛(wèi)生運動。按照突出重點，突破難點，鞏固亮點，治理丑點，城鄉(xiāng)聯(lián)動，長效推動的工作思路，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以創(chuàng)建衛(wèi)生城、鎮(zhèn)、村、單位為載體，把公共衛(wèi)生體系建設納入創(chuàng)建指標體系。要加快農村改廁工作，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，爭取早日實現(xiàn)創(chuàng)建目標。（三）大力推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，努力為群眾提供價格較低、質量較高的醫(yī)療衛(wèi)生服務。一是要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，完善醫(yī)療服務體系。在搞好規(guī)劃的基礎上，合理配置和利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。充分發(fā)揮市場機制配置衛(wèi)生資源的基礎性作用，提供公平競爭條件，鼓勵社會力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構。二是要創(chuàng)特色，創(chuàng)名牌。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要培植自己的優(yōu)勢科室，突出重點，創(chuàng)出特色，提高競爭能力。三是要積極穩(wěn)妥地做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作。堅持以政府和社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療機構為主導，深入調查研究、搞好試點、取得經驗、穩(wěn)步推進。同時，加快高層次人才隊伍建設，增加衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。（四）堅持中西醫(yī)并重，加快中醫(yī)藥發(fā)展步伐。一是充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疾病防治、農村衛(wèi)生工作、預防、保健、康復等醫(yī)療衛(wèi)生方面的特色優(yōu)勢。深入研究，大膽探索，不斷擴大服務范圍，拓展服務領域。二是高度重視農村衛(wèi)生機構的中醫(yī)?？平ㄔO，鼓勵農村的衛(wèi)生人員學習中醫(yī)，應用中醫(yī)藥診療技術為農民服務，切實減輕農民的醫(yī)療負擔。（五）堅持依法行政，提高工作水平。一是要加快衛(wèi)生監(jiān)督體制建設。盡快建立體制順暢、辦事高效、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的衛(wèi)生執(zhí)法新體制，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力和管理水平。二是要集中整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序。根據我縣實際，摸清基本情況，集中人才、物力，采取得力措施，聯(lián)合公安、工商等部門，集中開展非法行醫(yī)、無證行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告專項治理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)行為，下大力氣規(guī)范和凈化醫(yī)療市場。三是要繼續(xù)抓好食品衛(wèi)生安全。按照國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》要求，進一步規(guī)范衛(wèi)生許可工作，加強餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。四是要充分發(fā)揮紅十字會的職能，提高救災備災等人道主義救援工作水平。五是要進一步加大衛(wèi)生行風建設力度。嚴厲查處損害群眾利益和行業(yè)形象的單位及責任人員，及時解決廣大群眾反映強烈的突出問題，切實維護衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。三、狠抓落實，進一步促進衛(wèi)生工作再上新臺階能不能圓滿完成今年的各項工作任務，實現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標，關鍵在于抓好各項工作的落實，在于抓落實的力度、深度和強度。一是思想上要高度重視。重視出效果，重視出成績。大家要把衛(wèi)生工作當成高尚的事業(yè)，始終以飽滿的工作熱情投入到工作中去，落實好每一項工作。二是行動上要具體落實。要把思想上高度重視變成抓落實的具體行動，講實話、辦實事、務實效，真抓實干，不斷增強抓落實的自覺性和堅定性。在抓落實的方法上，一要抓緊。抓而不緊，等于不抓。二要抓實。實干興邦，只有干才能有結果，只有干才能出成效。三要抓細。要善于從具體的工作抓起，從工作的具體環(huán)節(jié)抓起，以具體求深入，以具體促落實，以具體求實效。三是實踐中要認真檢驗。衛(wèi)生工作事關全縣人民的生命健康，聯(lián)系千家萬戶，與人民群眾關系十分密切。要把狠抓落實和保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，強化宗旨意識，以人民群眾滿意為最高目標，真正從行動上實現(xiàn)好、維護好人民群眾的利益，誠心誠意地為人民群眾辦好事、辦實事、謀利益。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的黨員干部要充分發(fā)揮模范先鋒作用，爭當行業(yè)標兵。同志們，我們的工作性質是崇高而神圣的，我們的工作任務是光榮而艱巨的。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實全國和省、市衛(wèi)生工作會議精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，團結拼搏，與時俱進，不斷把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向前進，為實現(xiàn)我縣經濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻！
XX同志在保密工作會議上的講話篇五
剛才，周宇秘書長就20xx年的保密工作作了要求，希望大家結合工作實際，認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好全年的保密工作講幾點意見。
準確把握面臨的形勢，時刻保持清醒的頭腦，不斷增強危機意識，主動適應發(fā)展的需要，是做好保密工作的重要前提。當前，*形勢復雜多變，*多極化、經濟全球化的加速推進，導致影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益增多，從外部看，隨著我國綜合國力顯著增強、*地位和影響力不斷上升，敵對勢力和境外情報機構對我信息*和情報戰(zhàn)略明顯升級，滲透、策反、竊密活動變本加厲。從內部看，隨著我國社會主義市場經濟深入發(fā)展、對外開放進一步擴大、社會信息化程度不斷提高，保密工作的對象、領域、內容、手段、環(huán)境等都在發(fā)生著深刻變化。人們思想價值觀的轉變和對經濟利益的追求，導致少數(shù)人國家安全觀念淡化，保密意識淡薄，另一方面網絡信息技術的廣泛應用，大量涉密信息的存儲、處理、傳輸直接依托于龐大而具有脆弱*的計算機信息系統(tǒng)，國家秘密安全風險日益增大。特別是20xx年美國的維基揭秘事件引發(fā)全球局勢動蕩到去年三菱重工計算機系統(tǒng)遭黑客入侵，潛艇、導*和核電站信息被竊取，都凸顯了高技術條件下信息安全的脆弱*，對保密工作是空前挑戰(zhàn)。就我市近幾年開展的保密專項檢查來看，保密工作形勢不容樂觀。因此，我們一定要引以為戒，從講*的高度，從維護國家安全和利益的高度，從促進和保障全市經濟發(fā)展及社會*穩(wěn)定的高度，深刻認識做好新形勢下保密工作的極端重要*和緊迫*，始終牢記保密就是保國家安全和利益，保密就是保*和建設的勝利，保密就是保家庭幸福和個人前途的思想觀念，牢固樹立重敵情、講憂患的*意識，保核心、保重點的大局意識和抓基礎、抓落實的責任意識，準確把握保密工作面臨的新形勢、新任務和新要求，進一步提高做好保密工作的責任感和緊迫感。
堅持依法行政、依法治密，是實現(xiàn)保密管理規(guī)范化、法制化的基礎。各級保密部門要堅持依法行政，切實履行保密法律、法規(guī)賦予的神圣職責，恪盡職守，積極主動地開展保密行政管理工作。
(一)建章立制，全面夯實保密工作依法行政基礎。
工欲善其事，必先利其器。加強保密法制建設是保密工作依法行政的重要依據。今年國家將修訂*保密法實施條件、涉密文件信息資料保密管理規(guī)定、保密要害部門部位年審辦法等21個保密法規(guī)規(guī)章，各級各部門要及時按照新保密法及相關法律、法規(guī)，結合當前保密工作新形勢，針對保密檢查中暴露信息化條件下保密規(guī)定滯后的問題，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行一次梳理，該修改的修改，該完善的完善，該加強的加強，真正制訂具有較強針對*、可行*、*作*，確實管用、切實可行的規(guī)章制度。真正做到有法可依，有章可循，有法必依，有章必循，不斷提高保密法規(guī)制度的完整*、權威*和有效*，切實規(guī)范依法行政行為，真正提高保密依法行政水平。
(二)嚴格執(zhí)法，加大保密工作依法行政力度。
保守國家秘密必須做到百密不疏，百分之一的失誤會導致百分之百的泄密。對于國家秘密的管理要堅持全過程、全領域、全方位、全天候覆蓋，切實做到國家秘密在哪里，保密管理就延伸到哪里。對泄密事件的查處要切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。為此，各級保密工作部門要以對國家安全和國家利益高度負責的精神，切實加大查處力度，重點解決敢于上手和敢于下手的問題。解決敢于上手的問題，要增強發(fā)現(xiàn)能力，掌握主動權，通過嚴格的保密檢查，最大限度地發(fā)現(xiàn)泄密事件，一旦發(fā)現(xiàn)，決不松手。對已發(fā)現(xiàn)的案件，要及時開展調查，掌握主導權，查清泄密原因和責任人，切斷泄密渠道，采取補救措施，把損失降到最低程度。解決敢于下手的問題，就是對重大泄密事件實行嚴格的責任追究制。對違反制度規(guī)定的單位和人員視情節(jié)輕重，該批評的要嚴厲批評，該處分的要堅決處分，決不姑息遷就;對屬于領導失職瀆職、管理不善發(fā)生重大泄密事件的，要嚴格按照誰主管，誰負責的原則，追究相關領導的責任;對發(fā)生重大違法泄密事件的，要依法追究刑事責任，維護法規(guī)制度嚴肅*，保*制度機制的有效運行。
(三)以人為本，切實加強保密隊伍建設。
做好保密工作，關鍵在人、最終靠人，一定要牢固樹立人才優(yōu)先的發(fā)展理念，把人才工作放在重中之重的位置來抓。特別是近年來，保密工作形勢嚴峻，任務艱巨，保密事業(yè)發(fā)展與保密人才匱乏之間的矛盾日漸突出，成為制約做好新形勢下保密工作的主要因素，組織、人事、編制、財政等部門要高度重視保密工作，及時幫助解決保密工作中遇到的實際問題和困難，配齊配強保密干部，做到在*上、工作上、生活上關心他們，提供發(fā)展機遇，激發(fā)保密干部的工作積極*，努力打造一支*上過硬、作風上嚴謹、業(yè)務上精通、技術上*的復合型、*型保密隊伍。
(四)加強宣傳，努力筑牢保密思想防線。
加強保密法制宣傳教育，增強全民的保密法制觀念，是解決保密依法行政中難點問題的重要環(huán)節(jié)。新保密法為保密宣傳教育工作注入了新的內容，對新時期保密宣傳教育工作提出了更高的要求。我們要充分利用各種新聞媒體陣地，采取各種*群眾喜聞樂見的形式開展對新保密法的學習宣傳工作。保密部門要積極會同宣傳、廣電、新聞出版等有關部門，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網絡等各類媒體的輿論宣傳作用，多渠道、多層次、多角度地開展學習宣傳活動。要結合實際，堅持因人施教，因材施教的原則，把課堂授課、*示教育和技術演示結合起來。各地、各部門、各單位要綜合運用知識競賽、法制展覽、專題講座、集中培訓等形式，拓展保密法學習宣傳的深度和廣度。使廣大干部職工了解保守國家秘密是每個公民應盡的責任和應盡的義務，提高全市干部職工保密意識和保密工作素質。
(五)整合資源，做好與相關部門的協(xié)調配合。
保密部門要主動加強與檢察、國安、*、工商、監(jiān)察、黨的紀檢機關等相關部門的協(xié)調配合，形成優(yōu)勢互補的執(zhí)法群體，加大對保密管理尤其是失泄密案件的查處力度，確保黨和國家秘密的安全。
保密工作事關國家安全和利益。加強對保密工作的領導，是做好保密工作的前提條件，也是黨委和*的一項重要職責。各級黨委*要把保密工作擺上重要議事日程，定期聽取保密工作匯報，及時研究解決重大問題。在制定發(fā)展規(guī)劃、處理各項事務時，要充分考慮保守國家秘密安全的需要，將保密業(yè)務、技術裝備等經費納入財政預算，切實加大投入，為保密工作提供人、財、物保障。各區(qū)縣、各部門、各單位主要領導同志要對本地區(qū)本單位的保密工作負總責，分管領導要切實擔負起組織保密工作的直接責任，其他領導也要對分管領域的保密工作負好責，形成一級抓一級、層層抓落實的保密工作領導責任體系。各級領導干部要以身作則，帶頭做好保密工作，帶頭遵守保密法規(guī)，帶頭接受保密監(jiān)督。組織人事、紀檢監(jiān)察等部門要把履行保密工作領導責任情況，納入領導干部*生活會和政績考核內容，對不認真履行職責的要進行問責，對因工作失職造成泄密的要追究領導責任。各級保密部門要更好地發(fā)揮監(jiān)督、檢查、管理、指導保密工作的作用，堅持抓大事、解難題，認真履行職責，發(fā)揮職能作用，抓好工作落實。
XX同志在保密工作會議上的講話篇六
同志們：
經縣委縣政府研究，今天在這里召開全縣城鎮(zhèn)工作會議，主要任務是傳達貫徹全市城鎮(zhèn)工作會議精神，分析當前城鎮(zhèn)工作面臨的新形勢、新問題，研究部署我縣今后一段時期的城鎮(zhèn)工作。城建工作事關市民生活質量，事關沙洋形象和全縣經濟社會發(fā)展，做好城建工作意義重大。等一會，愛國同志將發(fā)表重要講話，請大家按照愛國同志的意見抓好貫徹落實。我先講三點意見：
一、正確分析形勢，以高度的責任感和緊迫感做好城鎮(zhèn)建設工作。
近幾年來，我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，特別是在“興工富縣”戰(zhàn)略的推動下，城鎮(zhèn)建設取得了顯著成效。
（一）城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。全縣現(xiàn)有建制鎮(zhèn)13個，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加到29.37平方公里，城鎮(zhèn)人口增加到19.84萬人，城鎮(zhèn)化水平達到31.32%，其中沙洋城區(qū)建成區(qū)范圍擴大到12.6平方公里，人口達到10萬人；后港鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到5.26平方公里，人口達到2.3萬人。
（二）城鎮(zhèn)帶動作用日益明顯，城鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展。沙洋城區(qū)作為全縣的經濟文化中心，發(fā)揮科教、工業(yè)、信息、交通等優(yōu)勢，起到了一定的輻射帶動作用。以后港、十里、紀山、馬良為代表的集鎮(zhèn)也發(fā)展迅速，農村經濟前沿陣地的作用日益明顯，城鎮(zhèn)已經成為我縣農村產業(yè)化聚集的載體。
（三）城鎮(zhèn)基礎設施建設力度加大，城鎮(zhèn)功能逐步增強。近年來，沙洋城區(qū)先后完成了洪嶺大道改建、津源大道建設、松林路改建、踏平湖綜合整治等一批基礎設施建設；后港鎮(zhèn)注重水鄉(xiāng)園林特色開發(fā)，規(guī)劃對東湖、西湖進行綜合開發(fā)。2003年底，全縣城鎮(zhèn)道路總長達133.8公里，排水管網總長125.3公里，分別比增加了近1倍；吃水難、行路難、乘車難、住房難、入廁難等問題基本緩解。與此同時，全縣城鎮(zhèn)環(huán)境質量明顯提高。到2003年底，全縣城鎮(zhèn)人均公共綠地達3.4平方米，比19增加1.2平方米。后港鎮(zhèn)在我縣各鎮(zhèn)中“一枝獨秀”，不僅在第二屆“楚天杯”創(chuàng)建活動中獲得“楚天杯”，還在20被中央文明委授予“全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。
我縣城鎮(zhèn)面貌這幾年發(fā)生的較大變化，群眾有目共睹，各級領導也對我們的工作給予了充分肯定。這些成績的取得，一方面與縣委、縣政府抓城市建設的堅定決心和堅強態(tài)度密不可分；另一方面，城建系統(tǒng)的干部職工克服了城建資金投入少、建設任務大的壓力，克服了城市管理與環(huán)境建設的矛盾，付出了辛勤勞動，做出了不懈努力，功不可沒。
在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，城鎮(zhèn)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是規(guī)劃實施存在一定的隨意性，嚴肅性、合法性、權威性不夠，規(guī)劃編制、規(guī)劃管理的水平還不高。二是城市基礎設施依然滯后。特別是城市交通不暢、停車難問題突出（一方面找不到地方停車，一方面亂停亂靠現(xiàn)象嚴重），城鎮(zhèn)污水和垃圾未經處理，部分地區(qū)環(huán)境面貌難以根本改善。三是行業(yè)改革的力度還不大。在打破行業(yè)壟斷、加快事業(yè)單位改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面進展還不夠快。四是城市建設管理體制仍未理順，還存在管理缺位、越位和錯位的現(xiàn)象等，對此要在今后改革與發(fā)展中努力加以解決。
城鎮(zhèn)是區(qū)域經濟的.龍頭，是現(xiàn)代文明的標志，是工業(yè)化的載體。城鎮(zhèn)的建設與繁榮關系到實施“興工富縣”戰(zhàn)略的起始與戰(zhàn)略的終結目標，加快城鎮(zhèn)經濟發(fā)展，又涉及到農村富余勞動力轉移和農民增收，促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。當前，全省各地正以“楚天杯”創(chuàng)建活動為載體，加大城鎮(zhèn)建設力度，我們必須增強危機意識，正視差距，挖掘潛力，樹立科學的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，牢記城市建設的根本是讓人民滿意、讓人民受益，堅持按經濟規(guī)律和科學規(guī)律辦事，把對上級負責與對人民負責一致起來，把滿足人民群眾當前利益與維護人民群眾長遠利益結合起來，努力完善城市生態(tài)與居住環(huán)境，提升城市建設檔次，誠心誠意為人民謀利益，促進城市協(xié)調發(fā)展。
二、明確目標，強化措施，大力推進我縣城鎮(zhèn)化進程。
今后一個時期我縣城鎮(zhèn)建設工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會目標，堅持科學的發(fā)展觀、堅持以人為本、堅持“興工富縣”戰(zhàn)略，高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，以深化改革為動力，加快發(fā)展步伐，盡快把沙洋建設成現(xiàn)代化的濱江園林城市。
為此，將重點抓好以下幾方面的工作：
（一）著眼長遠，注重特色，切實提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。
提高達到100%。要強化對城郊結合部，包括沙洋經濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃控制。沙洋城市規(guī)劃的審批范圍由規(guī)劃區(qū)范圍內延伸到規(guī)劃范圍外4公里范圍以內。今后，這些地方的規(guī)劃，要切實按照國務院和省政府提出的“高度集中城市規(guī)劃管理權”的要求，由縣規(guī)劃部門統(tǒng)一管理。同時對城鎮(zhèn)的地下管網嚴格審批其主體設計方案、配套設施方案、綠化方案，確保建成一批精品工程。二要加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。認真分析和把握村鎮(zhèn)建設的特點和規(guī)律，做到先規(guī)劃、后建設，先基礎設施建設、后房屋建設，適時引導農民新建住宅向中心村和中心鎮(zhèn)集中。結合農村改廁、改水、改路等工程建設，加強環(huán)境整治的規(guī)劃設計，美化鎮(zhèn)村環(huán)境。三是要加強對我縣境內國道、省道和縣道兩側建設的規(guī)劃控制。要嚴格執(zhí)行《沙洋區(qū)人民政府關于加強公路兩側規(guī)劃紅線和建設管理的暫行規(guī)定》（沙政發(fā)[]16號）、《縣政府辦公室關于同意建立公路兩側征地建房聯(lián)合審批制度的批復》（沙政辦函[]34號）文件規(guī)定，加強對207國道、荊潛路及縣道兩側建設的審批管理（審批權在縣建設行政主管部門）。四是確保規(guī)劃的嚴格實施。突出規(guī)劃的強制性，圍繞營造良好的人居環(huán)境，嚴格實施城鎮(zhèn)規(guī)劃“四線”（道路紅線、綠化區(qū)域綠線、水體藍線、文物保護紫線）管理制度，把最好的地段留給公益性建設。要實施“陽光規(guī)劃”管理制度，加強對規(guī)劃實施過程中的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立由建設、計劃、財政、國土、文化等部門組成的城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)管聯(lián)席會議制度，以及城鎮(zhèn)重點地段和重點項目規(guī)劃設計的批前聽證和批后公示制度。加強城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)察，依法處理未經審批或不執(zhí)行規(guī)劃等違法、違章行為。五要加強對規(guī)劃管理知識的培訓學習。時代在發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)劃的觀念也在不斷更新變化。我們負責城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的規(guī)劃管理人員和規(guī)劃設計人員都要不斷地學習規(guī)劃新知識，接受新觀念，研究新形勢，這樣才能確保觀念不守舊，設計不落后。
XX同志在保密工作會議上的講話篇七
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)保密工作會議。剛才，xx-x傳達了省市保密工作會議精神，xx-x就如何做好20xx年保密工作提了一些意見，我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我就如何抓好全區(qū)保密工作強調幾點意見：
保密工作歷來是黨和國家的生命線，事關國家的安全和利益，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關一個地區(qū)經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展大局。近年來，我們克服基礎薄弱、人手緊張、條件簡陋等各種困難，在保密隊伍、機構、制度建設等方面做了大量工作，全區(qū)保密工作已經進入正常軌道，規(guī)范化、制度化建設取得了較好效果，但也還存在一些不盡如人意的地方。例如，有些單位保密管理制度和措施不夠實，重點涉密人員和涉密文件管理不夠嚴謹，涉密計算機和網絡防護薄弱。更為嚴重的是有些單位涉密人員的保密觀念不強、保密意識淡薄，對保密工作的認識存在誤區(qū)，認為無密可保，保密工作可有可無;有些單位的領導對保密工作不夠重視，保密工作陷于“靠事故牽引，靠領導推動，靠突擊落實”的被動局面，往往要等到發(fā)生重大問題、有了切膚之痛才想起要亡羊補牢。這些問題得不到及時有效的糾正和解決，后果將不堪設想。各單位要清醒地認識到，頭腦中沒有保密意識，就是最大的失密，如果思想上沒有“防火墻”，失泄密問題就會防不勝防。為此，大家要切實擔負起責任，不斷增強保密意識，充分認識做好保密工作的極端重要性，時刻繃緊保密這根“弦”，強化“五個”使命意識，責任意識、法律意識、防范意識、管理意識，加強檢查考評監(jiān)管，為我老秘網區(qū)經濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障和服務。
各單位要始終堅持防范為主的原則，從完善制度和強化管理入手，有效消除泄密隱患和堵塞泄密漏洞，不斷增強應對泄密的防范能力。一要突出抓好保密制度建設。保密工作的有序高效運轉，要靠制度作為保證。因此，各級各部門要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、經常化、規(guī)范化;要形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局;要把保密工作與業(yè)務工作同研究、同布置、同檢查，切實把保密工作落到實處。二要突出抓好重要部位管理。重點涉密部門、要害崗位是各方關注的焦點，保密工作能否做好，能否不出問題，主要看這些重要部位工作做得好不好。各單位要加強重要涉密部位的管理，加大保密工作投入，完善保密基礎設施，提升保密裝備水平。各單位要舍得經費投入，決不能有僥幸心理，省了小錢，誤了大事。記住“寧可花錢買安全，不可省錢買教訓”。三要突出抓好督促檢查落實。保密工作重在落實，督促檢查是確保落實的重要手段。在各單位加強自查自糾的基礎上，區(qū)要加強督促檢查力度，堅持集中檢查和日常檢查相結合、綜合檢查與專項檢查相結合、傳統(tǒng)檢查方式與現(xiàn)代科技監(jiān)管手段相結合，從而提高督促檢查的質量和效率。針對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報檢查情況，要求責任單位限期改正，對問題嚴重，整改不到位的單位和個人，要嚴肅追究相應責任。
做好保密工作，最重要是做好人的工作，尤其是做好涉密人員的工作。涉密人員要切實提高自身業(yè)務素質，真正做到懂保密、會保密、善保密，確?？煽俊⒖尚拧⒖捎?。一是加強保密教育。各部門對保密人員開展經常性的保密教育，深刻認識保密工作的重要性，清醒認識保密工作面臨的嚴峻形勢，把有關人員的保密責任講清，把泄密的危害性和后果講足，從而不斷提高涉密人員的保密觀念。二是嚴格遵規(guī)守紀。各單位要加強保密人員的管理，嚴格審查考核，簽訂保密協(xié)議，督促他們自覺遵守各項保密工作制度，嚴格按照規(guī)章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉掌握并認真執(zhí)行計算機信息系統(tǒng)、通信、辦公自動化等方面的保密規(guī)定。三是培養(yǎng)良好習慣。保密工作人員在實際工作中要養(yǎng)成良好的工作習慣。要明確區(qū)分工作用和個人用的u盤和計算機等設備，做到“上網不涉密、涉密不上網”。在工作中接觸的涉密信息，不該說的絕對不說，不該問的絕對不問，不該看的絕對不看，經手的涉密文件要及時清理，該歸檔的及時歸檔，不能私自留存。
同志們，保密工作是一項重要工作，它不是大局但事關大局，不是中心但能影響中心，不是領導工作但能影響領導工作的正常運行。保密工作與我們每個領導干部、機關工作人員息息相關，更是我們在座每名同志的職責和義務。希望大家真正在思想上有所觸動、工作中有所作為，認真遵守保密守則，履行保密職責，自覺主動地做好保密工作，扎實推進全區(qū)保密工作、為服務全區(qū)經濟社會發(fā)展做出貢獻。
XX同志在保密工作會議上的講話篇八
同志們：
剛才，對去年辦公室的工作進行了全面總結,對今年的工作提出了具體要求。對于這些我完全贊同。下面，我就做好辦公部門的工作講幾點意見。
在市委的正確領導下市委辦公部門認真學習實踐科學發(fā)展觀加強協(xié)調強化服務推動落實各方面的工作有了一定進步。一是服務工作得到加強。去年通過深入學習xx大精神開展解放思想、轉變觀念大討論活動等各部門的服務意識進一步強化在服務市委工作、服務全市發(fā)展、服務基層群眾方面做了大量工作得到了領導和基層同志的肯定。二是進取意識明顯增強。各部門、各單位工作的主動性、創(chuàng)造性明顯增強一些單位工作定位高要求高敢于爭先進位一些方面的工作得到省上的肯定在全省處于領先地位。三是作風更加務實。辦公室、政研室、保密辦、接待處領導同志以身作則身先士率該做的事帶頭做形成了求真務實、崇尚實干的風氣?？傊畬τ谵k公部門的工作市委是滿意的。但是還存在一些不容忽視的問題：一是學習的氛圍不濃。一些人對學習的重要性和緊迫性認識不足不能很好適應工作需要。二是工作的前瞻性不強。仍存在倉促上陣、臨時應付的現(xiàn)象。三是一些制度不落實。許多管理環(huán)節(jié)制度缺失一些方面存在無章可依、有章不依的問題。四是人事管理有待加強。干部職工違紀違規(guī)問題時有發(fā)生處理不及時、不到位。對于這些問題要著力加以解決。
關于今年辦公室、政研室和保密辦的工作，總體上要堅持以黨的xx大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，在加強協(xié)調、強化服務、推動落實方面狠下功夫，切實做到學習上勤學厚積，工作上爭創(chuàng)一流，管理上規(guī)范嚴格，作風上務實創(chuàng)新，努力建設學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型機關，為市委工作高效運轉提供優(yōu)質服務。
第一，學習上要勤學厚積。進入知識經濟時代，科技日新月異，創(chuàng)新成為時代精神，學習成為時代要求。勤奮學習是適應時代的生存之本，不勤于學習，不善于學習，就會發(fā)生能力危機和本領恐慌，最終將被時代淘汰。勤奮學習是做好服務工作的干事之基，機關需要復合型人才，服務需要知識型技能，只有在勤學厚積中增強素質、提高本領，才能提供優(yōu)質高效的服務。勤奮學習也是個人成長成才之道，勤學方能益智，善思方能修身，厚積方能薄發(fā)，終身學習將受益終身，會學習的人才是有本事的人，也是最有發(fā)展?jié)摿Φ娜?。要按照提出的建設學習型政黨、創(chuàng)新型國家的要求，始終把理論學習擺在機關工作的重要位置，堅持不懈地抓緊抓實，抓出成效，努力做到學習工作化、工作學習化。一要學以立德。對于機關干部來說，堅持德才兼?zhèn)?，德是第一要求，政治素質是第一素質。要認真學習貫徹黨的xx大精神，深入研究中國特色社會主義理論體系，準確掌握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步堅定理想信念，不斷增強政治敏銳性，始終同中央和省、市委保持高度一致，自覺服從和服務全市工作大局，切實做到政治上成熟、事業(yè)上忠誠、工作上可靠。要重視和加強個人品德修養(yǎng)，常修從政之德，常懷律己之心，在靜心學習中洗去浮躁，在知識熏陶中摒棄庸俗，在實踐砥礪中提升境界，為人敦厚誠信，處事公道正派，進而形成良好的道德品質和人格魅力。二要學以增智。把理論學習與能力建設有機結合起來，不斷擴大學習領域，更新知識結構，既要深入研究政策理論知識，又要廣泛涉獵經濟、文化、科技、法律等方面知識，既要向書本學，又要向實踐學，既要學理論，又要學經驗，通過勤奮學習，努力實現(xiàn)學識有長進、能力有提升、工作有創(chuàng)新，切實做到張口能說，提筆能寫，有事能干，無事能思。三要學以致用。學習是手段，運用是目的。要著眼于實踐應用，立足于推動工作，堅持缺什么補什么，多學一些有用的東西,多掌握一些工作技巧,把理論轉化為實踐，把知識轉化為能力，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高服務質量和效能。要把理論學習和調查研究有機結合起來，圍繞全市經濟社會發(fā)展，對事關全局的重大問題集中開展調研，通過深入思考和深度提煉，形成一批有價值的調研成果，為市委決策提供參考。
XX同志在保密工作會議上的講話篇九
這次會議的主要任務是學習、貫徹黨中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和全省林業(yè)工作會議精神，總結分析過去的一年里我市林業(yè)建設成就及新形勢下林業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，進一步明確新時期我市林業(yè)工作的目標任務，研究部署當前的造林綠化工作，迅速掀起春季造林綠化高潮，推動我市林業(yè)跨越式發(fā)展。一、認清形勢，堅定信心，進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感池州恢復組建以來，市委、市政府帶領全市廣大人民，積極響應省委、省政府的號召，從池州實際出發(fā)，堅持不懈地開展治山治水，先后組織實施了“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、綠色長廊工程建設、森林生態(tài)網絡建設以及退耕還林、長江防護林、世行項目造林等一大批林業(yè)重點工程，林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)森林面積、森林蓄積、森林覆蓋率同步增長，全市林業(yè)工作一直走在全省前列，并多次受到省委、省政府的表彰。林業(yè)的發(fā)展不僅促進了農村經濟的發(fā)展，促進了農民增收，而且進一步改善了生態(tài)環(huán)境，為池州成為國家生態(tài)經濟示范區(qū)奠定了堅實的基礎。特別是在造林任務超歷史的情況下，全市上下克服了非典疫情、高溫熱災等自然災害帶來的不利影響，齊心協(xié)力，奮力拼搏，較好地完成了各項工作任務，林業(yè)建設創(chuàng)下歷史新高。（一）造林綠化步伐進一步加快，生態(tài)狀況得到改善。20全市人工造林任務26萬畝，是前三年的總和，是我市植樹造林任務最重的一年。據省核查驗收統(tǒng)計，全市共完成人工造林26.1萬多畝，超額完成年度計劃任務，面積核實率和合格率分別達到99.7%和98.6%。全市共完成義務植樹達493萬株，完成育苗0.54萬畝。預計今冬明春可出圃用于人工造林的各類合格苗木達0.5億株，可造林20萬畝，能夠充分保證年我市造林綠化的需要。（二）林業(yè)重點工程穩(wěn)步推進。1、退耕還林工程取得可喜成績。全市年完成退耕還林新造林24.8萬畝，超額完成省下達的22.8萬畝造林任務，國家投入造林補助錢糧資金達0.54億元，近10萬農戶和30萬農村人口受益受惠，項目區(qū)人均增收可達50元。2、綠色長廊工程建設再創(chuàng)佳績。2003年，全市共完成線路綠化87公里，江河堤壩綠化2400多畝。重點集鎮(zhèn)和縣城綠化11個，新增綠地面積143畝，均超額完成了年度目標任務，在全省綠色長廊工程建設檢查評比中，名列皖南片第一。3、“長防林”工程建設穩(wěn)步推進。去年我市實施了長防林國債、農發(fā)和基建項目，國家投入國債資金達300萬元，完成造林1.1萬畝，封山育林1.8萬畝。4、種苗工程建設突飛猛進。2003年我市種苗工程投資210萬元，建設良種基地2個，改造國有苗圃2個。成立了池州市花卉苗木協(xié)會，召開了第一次代表大會。全市從事花卉苗木經營人數(shù)達2000多人，年銷售額2000萬元。5、工業(yè)原料林基地建設發(fā)展勢頭強勁。我市與金光集團的合作，林紙一體化工程建設穩(wěn)步推進，120萬畝基地規(guī)劃外業(yè)工作已經完成，廣大林農對發(fā)展速生豐產林熱情高漲，林紙結合的發(fā)展趨勢已經展現(xiàn)。6、外資項目蓬勃發(fā)展。林業(yè)國際合作不斷擴展，對外開放步伐進一步加快。世行貸款四期項目順利啟動，德國政府林業(yè)援助二期項目在青陽、石臺繼續(xù)實施，造林面積達1.3萬畝，利用外資400多萬元，此項工作受到德方項目官員的充分肯定。上海宏華、湖南冷水江、合肥市華威、安慶云龍等省外、市外公司也積極投身我市林業(yè)開發(fā)，林業(yè)發(fā)展的領域不斷拓寬。（三）森林資源保護和管理工作不斷加強，林區(qū)秩序穩(wěn)定。全市以培育和發(fā)展森林資源為中心，堅持一手抓造林，一手抓保護，切實加強森林資源保護和管理，強化依法治林，堅持依法行政，嚴厲打擊各種破壞森林資源的行為，亂砍濫伐、亂征亂占林地和濫挖野生植物、亂捕野生動物的現(xiàn)象得到有效遏制，林區(qū)秩序進一步穩(wěn)定。市政府出臺了《池州市古樹名木保護管理暫行辦法》，古樹名木保護力度進一步加大。天然林和濕地資源得到有效保護，自然保護區(qū)建設逐步完善，目前全市建立國家和省級自然保護區(qū)4個，國家級森林公園1個，保護面積達123萬畝，占國土面積的10%，劃定國家重點公益林160萬畝，森林火災受害率始終控制在0.5‰以內，大大低于全省平均水平。森林病蟲害監(jiān)測率達95%，防治率超過85%，松材線蟲病得到有效防治，確保了九華山、牯牛降及全市森林資源的安全。（四）林業(yè)產業(yè)結構調整初見成效，林業(yè)產值大幅增長。全市基本建成了100萬畝以松樹和楊樹為主的工業(yè)原料林基地和100萬畝經濟林、竹林基地，并初步建立了5萬多畝林藥、林菜基地，為林業(yè)產業(yè)化經營打下了較好的基礎。林業(yè)經濟呈現(xiàn)逐年增長的良好態(tài)勢，2003年全市林業(yè)總產值已達10.4億元(新口徑)，比翻一翻，占農業(yè)總產值的比重由15.8%增加到32.7%。森林旅游等朝陽產業(yè)方興未艾。全市森林旅游接待游客量達2萬多人次。林業(yè)工業(yè)長足發(fā)展，東至縣凱林公司、香山水泥、石臺縣九華藥業(yè)、青陽縣秋田木業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)不斷壯大，加工產值達2.3億元。（五）林業(yè)經營機制不斷創(chuàng)新，全社會辦林業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。各地按照市委、市政府出臺的《進一步深化改革鼓勵全社會辦林業(yè)的實施意見》，積極探索穩(wěn)定所有權、分離經營權、激活使用權的經營機制，在營林機制上求“新”、求“突破”，吸引了大量私營業(yè)主、造林能手、機關干部和技術人員承包造林，出現(xiàn)了承包、租賃、股份合作等各種經營形式，全社會辦林業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，去年新增個體私營造林大戶達1100多戶，造林面積達10萬多畝，其中千畝以上造林就有5戶，活立木轉讓市場方興未艾。新的歷史時期，我市林業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的困難問題還不少，距離打造生態(tài)強市，綠色池州的差距很大。一是生態(tài)狀況尚未根本改善。雖然全市基本消滅了宜林荒山，但森林資源總量不足、質量不高，局部地區(qū)水土流失依然嚴重；城鄉(xiāng)綠化水平較低，與全國綠化模范城市相比差距較大，不能滿足人們對森林多種功能的需求。二是林業(yè)結構不合理，林業(yè)整體效益不顯著。林業(yè)經濟仍然停滯在資源型、粗放型的發(fā)展階段，一、二、三產業(yè)發(fā)展不協(xié)調，二、三產業(yè)化比重偏低；綜合利用和深度開發(fā)程度不夠，單位面積產出低；林業(yè)產業(yè)化程度低，龍頭企業(yè)少，帶動作用不強，林農依靠林業(yè)增加收入緩慢。三是林業(yè)經營機制不活。林業(yè)計劃經濟的烙印還非常深，與建立社會主義市場經濟和世界經濟一體化的要求不相適應；各種社會主體、社會資本進入林業(yè)的條條框框較多，林業(yè)的開放度不高，全社會辦林業(yè)的社會氛圍尚未形成。2003年6月25日黨中央、國務院在作出了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，這是自1981年《關于保護森林、發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》頒布實施以來，我國林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設的又一項劃時代的戰(zhàn)略決策，是新時期新階段指導我國林業(yè)加快發(fā)展的綱領性文件。我市作為國家級首個生態(tài)經濟示范區(qū)，應當勇敢站在前列，立即行動起來，認真學習，廣泛宣傳，深入貫徹中共中央、國務院《決定》，認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，大膽探索，求真務實，全面掀起我市林業(yè)建設和發(fā)展的新高潮。二、搶抓機遇，明確目標，大力推進林業(yè)跨越式發(fā)展中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，標志著林業(yè)由林產品供應為主轉變?yōu)橐陨鷳B(tài)建設為主，這是一個重大轉折，這對于我們這個重點山區(qū)市，尤其具有特殊重要的意義。我們要積極適應重大轉折，抓住這個發(fā)展的機遇，緊密結合市情，認真制定科學實在的林業(yè)跨越式發(fā)展的規(guī)劃、目標，進一步理清思路，明確重點?？傮w指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中共中央、國務院《決定》精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、兼顧經濟和社會效益，進一步深化林業(yè)改革，優(yōu)化投資環(huán)境，推動林業(yè)對外開放和全社會大辦林業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展，使林業(yè)更好地為國民經濟和社會發(fā)展服務，打造綠色池州，努力把我市建設成為皖江南岸初步現(xiàn)代化的生態(tài)強市。力爭到，全市森林面積達680萬畝，活立木蓄積達1800萬立方米，森林覆蓋率達62%以上，建城區(qū)綠化覆蓋率達35%以上，人均公共綠地面積9平方米以上，初步建立生態(tài)安全、生態(tài)良好的國土保安體系；林業(yè)產業(yè)實力顯著增強，一、二、三產業(yè)結構趨于合理，林紙一體化等一批林產品深加工企業(yè)進一步做大做強，林業(yè)產值比2003年翻一翻。到，活立木蓄積達2200萬立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在65%左右，建立較為發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系和生態(tài)較為文明的生態(tài)體系，生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)，林農過上富裕的生活，基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。圍繞這一目標，當前要著力抓好以下七個方面的工作：（一）強化林業(yè)生態(tài)地位，依法加強森林資源保護。一要嚴格執(zhí)行采伐限額管理制度，杜絕超限額采伐。對天然林要實行嚴格保護，控制采伐。要加強對古樹名木資源的保護管理。古樹名木和珍稀樹木是我們的寶貴財富，各地要按照《池州市古樹名木保護管理暫行辦法》，進一步對古樹名木登記建檔，掛牌保護，嚴禁采挖古樹名木，嚴禁在自然保護區(qū)、國家公益林、風景名勝區(qū)等范圍內采挖樹木。二要進一步強化林地保護管理。征占用林地必須依法辦理林地征占用手續(xù)，嚴禁亂征、濫占林地以及毀林開墾、開礦，防止林地資源的流失。三要認真落實林業(yè)分類經營的原則，切實搞好封山育林。對全市160萬畝國家公益林要嚴格保護，依法管理好。有條件的地方對一些生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)也要實行封山禁采，保證一方水土平安。四要加強自然保護區(qū)建設，提高自然保護區(qū)建設管理水平。力爭將升金湖和牯牛降建成全國一流的國家自然保護區(qū)。老山、十八索兩個省級自然保護區(qū)要抓緊成立機構，編制總體規(guī)劃，保護管理工作要走上正軌。九華山是全國知名的旅游勝地，山上的一草一木都要嚴格管護，營造自然與人和諧相處的佛教文化氛圍。五要加強林業(yè)“三防”工作。要將森林火災、病蟲害等控制在不成災的狀態(tài)，嚴防大的災害發(fā)生，確保森林資源安全。要加大對破壞森林野生動植物資源行為的整治力度，組織開展林業(yè)專項斗爭，堅決打擊違法犯罪活動，維護林區(qū)秩序穩(wěn)定。同時，要通過加強宣傳，正確引導群眾正確處理好生態(tài)保護與農民生產生活需要的關系，大力發(fā)展沼氣等生態(tài)能源為紐帶的生態(tài)家園富民工程，減少對森林資源的消耗，促進林農增加收入。（二）突出重點，抓好林業(yè)重點工程建設。一是抓好退耕還林工程建設。要嚴格按照整體規(guī)劃要求和區(qū)域化布局特點，力爭用三到五年時間使全市符合退耕還林要求的坡耕地得以全面退耕還林，要突出抓好已退坡耕地還林成果的鞏固，真正做到“退得下、還得上、穩(wěn)得往、能致富、不反彈”。二是大力推進林紙一體化項目建設。堅持走林紙結合的路子，加強與金光集團的合作，先期建設120萬畝紙漿林基地，這是利用外資發(fā)展我市速生商品林的一個大項目，全市上下要凝心聚力、切實抓好。三是抓好長防林國債等項目工程建設。建立項目庫，爭取國家給予重點投資。建立完善的長江防護林體系，使山更綠、水更清。四是抓好德援項目和世行貸款項目工程建設。這兩個項目是對外工程的窗口，搞好工程建設能夠爭取更多的外資，促進林業(yè)對外開放，必須扎實推進。五是遵循市場規(guī)律，建立各種類型的商品林基地。各地將大力發(fā)展經濟效益好的花卉苗木、竹林、林菜兩用林、藥用林和經濟林，盡快形成規(guī)模，做大做強。（三）推進林業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展深加工。一是搞好林業(yè)產業(yè)結構調整，加快基地建設。要堅持按照集約經營，適地適樹的原則，把建設速生豐產林、工業(yè)原料林、花卉苗木、竹林、經濟林基地作為調整林業(yè)結構的重要內容來抓，用基地化推動產業(yè)的上檔升級。基地建設要注重規(guī)模，注重特色，不能小而全。要逐步從一村一品，一鄉(xiāng)一品，走向一縣一品，形成區(qū)域優(yōu)勢。要像石臺縣發(fā)展竹子、山茱萸等主導產業(yè)一樣，下大決心、加大力度、促大發(fā)展。二是大力扶持林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮輻射帶動作用。要充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢、土地優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢，堅持扶優(yōu)扶強，大力培育扶持秋田木業(yè)、凱林等一批木竹資源深加工龍頭企業(yè)，搞好精深加工，做大做強竹產業(yè)、人造板業(yè)、林產化工業(yè)。三是大力發(fā)展林產品深加工。積極開發(fā)森林有機食品、木本藥材、木本油料和香料以及木質工藝品、生活用品的精深加工，提高產出率，促進林業(yè)增效。四是積極發(fā)展森林旅游業(yè)，大力培育新的林業(yè)經濟增長點。要著眼于社會進步和人們生活質量的提高，積極融入長三角經濟圈，緊緊抓住“兩山一湖”旅游經濟發(fā)展的大好機遇，通過整合現(xiàn)有森林旅游資源，設計包裝旅游項目，開展招商引資，引進技術、資金和先進的經營模式，加快發(fā)展步伐。要大力發(fā)展生態(tài)觀光林業(yè)，在做好規(guī)劃、嚴格保護的前提下，建立以牯牛降、升金湖國家級自然保護區(qū)和九華山森林公園為龍頭，省、縣級自然保護區(qū)為輔的森林旅游新格局，提升全市森林旅游的品位和效益。（四）強化科教興林，提高科技對林業(yè)貢獻率。科教興林是實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的根本途徑和重要保證。要加快林業(yè)發(fā)展必須把林業(yè)生產力轉移到科技興林的軌道上來。要尊重自然規(guī)律，堅持分類指導，做到因地制宜，適地適樹。要加大林業(yè)科技推廣力度，重點推廣應用實用、見效快、效益好的林業(yè)科技成果，通過建設一批科技示范區(qū)、示范點，發(fā)揮輻射帶動作用。要創(chuàng)新科技管理體制，鼓勵和支持林業(yè)科技人員特別是基層林業(yè)站的技術人員通過承包、租賃等多種形式創(chuàng)辦科技示范基地，開展技術承包、咨詢服務，同時要加大林農培訓力度，普及林業(yè)科技知識，使林業(yè)科技成果盡快轉化為林業(yè)生產力，提高科技含量。（五）大力開展城鄉(xiāng)綠化和庭園綠化。首先要搞好規(guī)劃，按照把池州建設成為具有江南特色的山水園林城市的要求，突出山、水、園、林特色，大手筆、高起點、高標準地搞好城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃，制定科學、完整的綠化規(guī)劃體系。其次要繼續(xù)實施好綠色長廊二期工程，使工程建設向縣鄉(xiāng)公路延伸，向農田和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊延伸，國省道、縣鄉(xiāng)道改造修建到哪里，樹就栽到哪里，構建點線面相結合的森林生態(tài)網絡體系。第三，堅持以人為本，推進城鄉(xiāng)綠化一體化。要大力開展創(chuàng)建全國綠化模范城市活動，加大城鎮(zhèn)綠化力度，積極拓展綠化空間，見縫插綠，堅持不懈地開展植樹種草活動，努力增加綠化總量，提高綠化覆蓋率，提升綠化檔次和品位，做到綠化、美化相結合。要結合文明城市創(chuàng)建活動，搞好機關、企事業(yè)單位和居民小區(qū)綠化，組織開展花園式單位、花園式學校、花園式小區(qū)創(chuàng)建活動，不斷改善人居環(huán)境。村莊綠化要結合實施生態(tài)家園富民工程，大力開展四旁綠化，建設一批文明生態(tài)村。（六）以融入長三角為契機，加快花卉苗木產業(yè)化進程。近年來我市花卉苗木雖然取得了可喜進展，但作為一項產業(yè)來看，尚屬起步階段。規(guī)模小、標準低、盲目性大、市場份額小，與全國總體發(fā)展形勢，與先進地區(qū)相比差距明顯，優(yōu)勢遠未發(fā)揮，潛力尚未挖掘。為推進花卉苗木產業(yè)發(fā)展，去年市政府出臺了《關于加快發(fā)展花卉苗木的實施意見》。各地要按照要求，瞄準長三角經濟圈、上海世博會和北京奧運會，把花卉苗木產業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)、城鎮(zhèn)綠化、區(qū)域經濟發(fā)展結合起來，以318和206國道沿線為重點，通過建立基地，扶持龍頭企業(yè)，培育專業(yè)戶，做到規(guī)模、質量與效益并重，在全市國、省道沿線形成花卉苗木產業(yè)帶，力爭使我市成為長三角花卉苗木重要的生產基地。（七）認真落實林業(yè)發(fā)展目標責任制，切實加強林業(yè)隊伍建設。當前，我市林業(yè)發(fā)展正面臨著重大的歷史性機遇。各地各部門要進一步提高對林業(yè)重要性的認識，把林業(yè)發(fā)展納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要的議事日程。各級政府是本地區(qū)林業(yè)建設的責任主體，政府主要負責同志是林業(yè)建設的第一責任人，分管負責同志是林業(yè)建設的主要責任人。要實事求是地制定林業(yè)工作目標考核體系，實行任期目標管理，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。全市各個部門、各個行業(yè)都要把關心林業(yè)、支持林業(yè)、服務林業(yè)作為義不容辭的責任，進一步營造全黨動員、全民動手、全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的良好氛圍。同時，要按照“三個代表”重要思想的要求，切實加強思想、組織、作風和業(yè)務建設，努力造就一支業(yè)務精通、作風過硬、敢打硬仗、善打勝仗的高素質林業(yè)干部職工隊伍。各級林業(yè)主管部門要切實履行職責，加強對新時期林業(yè)建設的組織管理，認真實施好黨委、政府的決策部署，維護好廣大林農和林業(yè)經營者的切身利益。要求真務實，轉變領導方式方法，增強服務意識，把工作重點轉移到落實林業(yè)政策和為林業(yè)經營者提供服務上來，經常深入農村，深入林區(qū)，開展調查研究，了解新情況，解決新問題。要進一步加強基層林業(yè)機構建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要實行以條為主、條塊結合的管理體制，要從政治上、工作上、生活上關心基層一線人員，切實幫助解決一些實際困難，激發(fā)和調動他們的工作積極性和創(chuàng)造性。三、迅速行動，全面掀起春季造林綠化的新高潮立春已過，正是春季植樹造林的黃金季節(jié)，一年之計在于春，林業(yè)工作季節(jié)性強，機不可失，時不再來。各地各部門一定要高度重視，不得有絲毫的松懈，要全面發(fā)動，落實任務，扎實苦干，確保全面完成2004年的造林綠化任務。（一）廣泛宣傳，營造林業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各地要結合貫徹落實中央《決定》精神，進一步加大林業(yè)工作宣傳力度，充分利用報紙、電視、廣播、簡報等多種形式，廣泛宣傳黨和政府關于林業(yè)工作的重要政策，宣傳造林綠化對于改善生態(tài)環(huán)境的重大意義，形成強勁輿論氛圍，真正把國家對林業(yè)工作的重視以及林業(yè)政策向廣大林農群眾宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知，從而進一步激發(fā)廣大群眾的造林積極性，使群眾成為林業(yè)建設的主體，變“要我造林”為“我要造林”，積極投身于造林綠化事業(yè)中去。（二）落實任務，搞好設計規(guī)劃。去年國家針對當前我國糧食安全上出現(xiàn)的新情況，對2004年退耕還林作出了結構性、適應性調整，坡耕地造林比原來規(guī)劃有大幅度的減少，荒山荒地造林比年規(guī)劃有所增長，2004年全國退耕還林總任務6000萬畝，其中坡耕地造林1000萬畝，荒山荒地造林5000萬畝，工程實施項目縣由1800個壓縮到800個。各級領導正確認識和對待國家政策的調整，不能因退耕還林任務的減少而思想松懈、消極等待。今年除國家和省退耕還林任務尚未下達外，我市還有長防林工程、種苗工程、國家公益建設工程、世行四期項目、綠色長廊二期工程、中德合作皖南生態(tài)造林項目、工業(yè)原料林工程等等一大批重點工程，同時，抓好前兩年退耕還林的補缺補差，鞏固退耕還林已有成果，也是一塊大任務，應當說今年造林任務仍然非常艱巨。因此，各級政府和有關部門要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，立足于早部署、早落實。一方面，在安排落實任務時，要根據生態(tài)優(yōu)先的原則，把林業(yè)重點生態(tài)項目任務優(yōu)先安排在河流和國省道兩側、升金湖及水庫周邊等生態(tài)脆弱及區(qū)位重要地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；要改變過去自上而下分級下達任務的傳統(tǒng)做法，面向社會，面向林業(yè)投資主體，通過承包和公開招標等形式，來認購任務，確保各項任務的落實。另一方面，要在任務落實的基礎上，搞好規(guī)劃設計。各地在規(guī)劃設計過程中，要堅持適地適樹的原則，嚴格標準，突出特色，把林業(yè)發(fā)展與農業(yè)結構調整、與農業(yè)綜合開發(fā)、與扶貧開發(fā)等項目有機結合起來，形成區(qū)域化經濟格局。（三）全面發(fā)動，廣泛開展造林突擊月活動。目前植樹造林有效時間僅有40多天，時間緊、任務重。因此，各地要迅速行動起來，層層動員，廣泛發(fā)動群眾，集中力量，開展造林突擊月活動，迅速掀起春季植樹造林高潮。從現(xiàn)在起到3月12日是全市造林綠化突擊月，突擊月期間，各地要實行倒計時安排，算好任務帳，時間帳，合理安排，大干、苦干1個月，確保在3月中旬前完成造林綠化任務。各地要嚴格把好整地造林關，根據設計的林種、樹種、密度要求開展整地，對造林質量不高、未按設計施工的要限期整改和補缺補差，提高工程建設質量。各地要建立工作責任制，把整地造林進度和質量作為考核各級干部的重要內容，層層簽訂責任狀。植樹造林突擊月期間，各級黨、政主要領導要親自抓，要抽出一定的時間，深入到山場地塊，狠抓不放。分管領導要常抓不懈，坐鎮(zhèn)指揮。各部門要搞好本部門綠化工作，城建部門要加快城鎮(zhèn)綠化步伐，提高公共綠地面積；交通、公路部門要迅速完成公路線路綠化的整地、打宕造林，確保完成綠色長廊線路綠化任務；水利部門要加快河堤兩岸綠化步伐；共青團、婦聯(lián)、人武部要組織廣大團員、婦女、民兵等投身到林業(yè)工程建設當中去，共建青年林、“三八”林、民兵林。各地要加大對整地造林工作的檢查督促力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對進度慢的、質量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行曝光。市委、市政府將適時組織督查。（四）認真抓好林木種苗的調劑。據統(tǒng)計，全市用于人工造林的苗木可達5000萬株，造林樹種有20多種，可造林面積達20萬畝。總體而言，苗木總量有余，楊樹、楓香相對過剩。各地要結合造林設計，分析苗木余缺情況，積極做好各種苗木供應和調劑。苗木調劑要本著適地適樹、就近就便的原則，優(yōu)先在本市范圍內調劑。各地要加強種苗質量管理，實行苗木質量責任追究制，做到“三不”，即沒有種源來路、不是良種的苗木不造林，不是1、2級苗不上山，沒有兩證一簽（苗木質量合格證、苗木檢疫證和苗木出圃標簽）的苗木不用。四、深化改革，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的環(huán)境林業(yè)建設周期長，投資見效慢，但同時又具有投資安全可靠、回報率較高的特點，目前已成為社會投資的熱點。各地必須進一步解放思想，積極引導，大膽探索，推進體制和機制創(chuàng)新，創(chuàng)造出多種經濟成分建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的良好環(huán)境，解放和發(fā)展林業(yè)生產力。一是建立各類投資主體、各種投資準入的綠色通道。只要符合林業(yè)產業(yè)政策，只要遵守林業(yè)法律法規(guī)和規(guī)定，任何單位和個人均可以資金、土地、技術、信息、勞力等不同的生產要素，投資、入股、合作開發(fā)林業(yè)，各類公益林、商品林全方位、全領域面向社會投資開放。市縣各級政府要根據這一要求，對現(xiàn)有行政審批和收費項目進行清理，該取消的要取消，能下放的要下放，進一步優(yōu)化投資環(huán)境。二是要搞活林業(yè)經營機制，放活林業(yè)經營權。按照依法、自愿、有序的原則做好林權流轉工作，讓各種社會投資經營主體通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式，參與林權流轉。三是切實減輕林業(yè)經營者的負擔，降低門檻。由于歷史的原因，林業(yè)稅費品種繁多，林業(yè)經營者負擔過重，有的地方高達50%以上。各地要開展一次清理，除了省級以上人民政府出臺的稅費項目外，其他的收費項目一律取消。木材市場全面放開，實行產銷見面后，木竹經營差率、檢尺費等森工收費一律取消。四是加快培養(yǎng)新型的林業(yè)經營主體。要跳出農村、跳出林業(yè)行業(yè)、鼓勵各類非公有制林業(yè)主體參與林業(yè)建設。允許黨政機關、企事業(yè)單位和機關團體利用自有資金投資林業(yè)，所獲收益允許提取40%左右用于改善職工福利；允許國家機關干部職工入股，合作開發(fā)林業(yè)，鼓勵離崗創(chuàng)辦林業(yè)實體，享受市政府有關非公有制經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。五是要加大對林業(yè)財政、金融的支持力度。要認真全面地落實國家對林業(yè)的信貸扶持政策，提高林業(yè)貼息貸款、森工貼息貸款等信貸資金的到位率。要面向開發(fā)林業(yè)的中小投資者，適當放寬條件，擴大小額信貸渠道。各級財政也要努力擠出資金，重點加大對林業(yè)生態(tài)、防火防蟲工作以及主要基礎設施建設上的必要投入。六是要廣泛開展招商引資。目前沿海發(fā)達地區(qū)的產業(yè)資本，已經開始向內地轉移，尋找新的投資項目，很多工商資本、國外資本進入林業(yè)領域的步伐在加快，包括我們本地的一些個私、民營經濟也在朝這個方向發(fā)展。特別是林紙一體化、林板結合的勢頭更為猛進。因此，我們要利用好國家政策和林業(yè)的優(yōu)勢，大力開展招商引資，讓搞得好的外商和大戶現(xiàn)身說法，典型引路，推動林業(yè)招商引資取得突破性進展。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十
同志們：
剛才，xx同志就貫徹全省經濟責任審計工作會議精神，總結我市經濟責任審計工作，明確思路、強化措施，全面推進全市經濟責任審計工作，以及加強對經濟責任審計工作的領導、提高審計人員的素質作了講話，我完全同意。開展經濟責任審計工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是促進領導干部廉潔勤政、從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。它對于健全領導干部監(jiān)督管理體制，加強黨風廉政建設，提高黨的執(zhí)政能力，推進依法行政具有重要意義。松南同志還將就加強經濟責任審計和專項資金監(jiān)管兩項工作作重要講話，希望大家結合實際，采取措施，認真貫徹落實。月8日，省委省政府召開嚴肅財經紀律、加強專項資金監(jiān)管工作電視電話會議，會上通報了一些單位違反財經紀律問題的查處情況，對進一步嚴肅財經紀律、加強專項資金監(jiān)管問題進行了部署。正聲書記和清泉省長分別就這一問題作了重要講話，提出了具體要求。市委市政府對這項工作非常重視，決定今天召開這個會議，進一步貫徹落實全省嚴肅財經紀律，加強專項資金監(jiān)管工作電視電話會議精神，對我市加強專項資金監(jiān)管工作進行安排部署。
下面，我就嚴肅財經紀律，加強我市專項資金監(jiān)管講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，進一步增強財政專項資金監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
財政專項資金既是政府履行公共管理和公共服務職能的重要物質保障，又是促進地方經濟和社會事業(yè)協(xié)調、穩(wěn)健發(fā)展的重要資金來源。近幾年來，中央、省、市為了促進經濟社會發(fā)展，解決當前人民群眾生產、生活等方面存在的困難問題，維護社會穩(wěn)定，下?lián)芎桶才沤o我市的各種專項資金越來越多，每年數(shù)以億計。這些專項資金涉及到扶貧、救災、社保、低保、醫(yī)保、交通、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、教育、科技、計劃生育、房改、農村稅費改革轉移支付、國債資金和市政建設等多個方面，其使用結果直接影響著我市經濟建設和社會發(fā)展與穩(wěn)定。因此，市委市政府對這一工作一直很重視，始終堅持把嚴肅財經紀律、加強專項資金管理作為落實“三個代表”重要思想，推進依法行政，預防和治理腐敗，促進鄂州經濟發(fā)展的重要舉措來抓。
各級黨委政府認真貫徹執(zhí)行上級有關政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行財經紀律，保證各種財政專項資金合理有效使用，充分發(fā)揮了財政資金的作用和效益，促進了我市經濟社會健康穩(wěn)步發(fā)展。紀檢監(jiān)察機關和財政、審計等職能部門圍繞對專項資金的監(jiān)管，建章立制，形成了一套完善的監(jiān)督辦法。
財政部門結合財政體制改革，出臺了《國庫管理制度改革實施方案》，建立了資金撥付國庫直達支付體系，規(guī)范了部門預算，嚴格了專項資金的支付程序，建立了項目審批、預算編制、資金撥付等跟蹤監(jiān)控機制，保證了專項資金的規(guī)范使用。
審計部門通過加強對專項資金建設項目的審計監(jiān)督和領導干部的經濟責任審計，及時發(fā)現(xiàn)了一些問題并進行了糾正查處，為提高財政資金使用效益、嚴肅財經紀律作出了貢獻。
紀檢監(jiān)察機關嚴肅查處違反專項資金使用和管理的案件，教育廣大黨員干部遵守財經紀律，注重從源頭上預防和治理專項資金使用管理上的腐敗，為加強專項資金的監(jiān)管、促進我市經濟發(fā)展做了許多有益的工作，這些都是值得充分肯定的。
與此同時，我們也清醒地看到，由于監(jiān)管措施不嚴，制度落實不力，違反財經紀律，違規(guī)使用專項資金的現(xiàn)象在我市個別地方和單位時有發(fā)生，有些問題還相當嚴重。
一是截留、擠占、挪用專項資金。有的地方截留上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金用于平衡本級財政預算；有的地方和單位挪用專項資金建房、買車；有的單位挪用專項資金濫發(fā)工資、補貼；有的部門以提取管理費、服務費，收取設計費、檢驗費等名義，層層截留、挪用專項資金；有的單位弄虛作假，套取、轉移專項資金；還有的單位將專項資金轉入“小金庫”，揮霍浪費。在近幾年的一系列檢查中，幾乎每年都有一些違規(guī)違紀問題發(fā)生。如：市紀委、市監(jiān)察局查處的市園林局騙取財政綠化資金30余萬元等問題，該局原負責人受到開除黨籍處分。去年六月，市紀委、市檢察院查處了武鋼鄂州耐火材料有限責任公司原總經理、市工商聯(lián)原會長王慶佑伙同他人虛報冒領上級下?lián)艿目萍紝Ｓ媒涃M160多萬元，并私分60余萬元的重大問題。最近，省政府主要領導還批示對我市段店鎮(zhèn)政府挪用教育經費的問題進行調查處理，并已將調查處理情況在全省通報。市財政監(jiān)督部門在對21個單位專項資金使用的抽查過程中，查出違規(guī)資金516萬元。年我市對14名縣級領導干部經濟責任履行情況進行了審計，共查出違紀違規(guī)問題資金5697.5萬元，絕大部分是專項資金。
二是有的單位在專項資金的管理使用中不按制度辦事，財務管理人員法紀觀念淡薄，專項資金管理的“專戶專帳、專人管理、?？顚Ｓ谩敝贫鹊貌坏接行鋵崳Y金私存亂放、擅自擴大開支范圍、隨意用專項資金列支管理費開支，甚至。
根據單位領導意圖造假帳、編假數(shù)據的現(xiàn)象還一定程度存在。最近，市紀委、市監(jiān)察局根據群眾舉報對一起弄虛作假騙取專項資金的問題進行了調查，查出違紀金額140余萬元，這些違規(guī)資金已全額追繳上交財政，下一步將對有關責任人追究紀律責任。
三是對專項資金的監(jiān)管滯后，對發(fā)現(xiàn)的一些問題處理不夠有力。近幾年，盡管財政、審計、監(jiān)察機關對各類專項資金加大了監(jiān)管力度，但是對照上級的有關要求還存在一定的差距。開展經常性的監(jiān)督不多，事前、事中監(jiān)督做得不夠，大多都是事后監(jiān)督；相關監(jiān)督部門的監(jiān)督工作還沒有形成合力；對發(fā)現(xiàn)的問題處理有時失之于寬、失之于軟。今后，凡是違反專項資金管理規(guī)定和其他財經紀律的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。
四是用專項資金為小團體謀利益。從這幾年發(fā)現(xiàn)并查處的案件看，部分單位小團體觀念、本位主義思想比較突出。少數(shù)單位把上級和市財政安排的專項資金當作部門單位的資金隨意亂用，這種做法嚴重侵害了人民群眾的利益和國家利益、社會公共利益，是公共權力的.濫用。對此必須堅決予以糾正。
導致上述問題的根本原因，一是部分單位對專項資金的性質缺乏足夠的認識，對如何管好用好專項資金措施不力；二是有些單位領導干部和財務人員的法紀觀念不強；三是缺乏嚴密有效的監(jiān)督管理機制。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)地方和單位，但是影響很壞，危害極大，不僅損害國家和人民的利益，破壞正常經濟秩序，影響我市經濟社會健康發(fā)展，而且腐蝕干部，敗壞黨風政風，影響黨和政府在人民群眾中的公信力和良好形象。對此，全市各級黨委政府和各級領導干部必須高度重視，要從貫徹“三個代表”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，進一步增強對專項資金監(jiān)管工作重要性和必要性的認識。
首先，嚴肅財經紀律、加強專項資金監(jiān)管是落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾根本利益的必然要求。財政專項資金主要用于基本建設、支持農業(yè)、科技進步、社會保障、環(huán)境保護和政策性補貼等專項投入，對于保障群眾基本生活、扶持群眾發(fā)展生產、幫助群眾脫貧致富和維護群眾生命財產安全起著重要作用。只有管好用好這些專項資金，才能真正把群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，才能把“三個代表”重要思想落到實處。
其次，嚴肅財經紀律、加強專項資金監(jiān)管是推進依法行政，促進經濟發(fā)展的必然要求。擠占、挪用財政專項資金不僅是一種嚴重的違紀違法行為，而且嚴重影響正常的經濟秩序，影響政府對經濟的調控和管理，影響政府職能的發(fā)揮，從而阻礙經濟社會健康發(fā)展。因此，只有嚴肅財經紀律，管好用好專項資金，才能保證各級政府依法行政，保證我市經濟社會健康發(fā)展。
第三，嚴肅財經紀律、加強專項資金監(jiān)管是從源頭上預防和治理腐敗的必然要求。財經紀律不嚴、資金管理混亂容易給腐敗分子作案以可乘之機，各種腐敗行為也大多與對金錢的攫取和占有存在著絲絲縷縷的聯(lián)系。因此，只有加強對各類專項資金的監(jiān)督與管理，嚴肅查處擠占、挪用專項資金的違紀違規(guī)行為，保障專項資金專款專用，才能從源頭上遏制各種腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。
二、突出重點，強化措施，確保財政專項資金的安全高效運行。
一些地方和部門違反財經紀律，擠占、挪用專項資金，其原因是多方面的，但關鍵的是有法不依，管理不嚴，監(jiān)督不到位，對違規(guī)管理和使用專項資金的問題查處不力，從而使少數(shù)膽大妄為者有機可乘，部分徘徊觀望者攀比作案。各地各部門要針對這些問題，結合本地區(qū)、本部門實際，采取切實有效的措施，認真加以解決，保證財政專項資金切實按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學立項、統(tǒng)一分配、分級管理、?？顚Ｓ?、追蹤問效的原則進行分配和管理，發(fā)揮財政專項資金應有的作用。在加強財政專項資金監(jiān)管方面，要突出抓好以下四個重點。
第一，要進一步規(guī)范財政專項資金的審批程序，保證財政專項資金分配投向不出問題。去年，我市市直55個部門的189家單位全部納入了部門預算編制范圍，公檢法等6家擁有執(zhí)收執(zhí)罰權的單位，其所有收入都納入了部門預算管理，這為我市專項資金的申報、預算編制和審批實現(xiàn)程序化運作打下了良好的基礎。今后，全市所有專項資金項目的申報審批都要堅持集體研究、公開透明的原則，為防止專項資金管理使用中“暗箱操作”問題的發(fā)生，要結合政務公開、村務公開等公開形式，將各類專項資金的管理使用情況、審計檢查情況以適當?shù)姆绞较蛉罕?、向社會公開，增強專項資金管理使用的透明度，接受群眾的監(jiān)督。專項資金重點項目要實行專家評審和項目公示制度，對社會關注、涉及群眾切身利益的重大專項資金項目要實行聽證制度。財政部門要嚴格按法定程序做好專項資金的審核撥付，從源頭上防止虛報、套取財政專項資金問題的發(fā)生。
第二，要進一步做好財政專項資金使用過程的規(guī)范管理，堵塞專項資金監(jiān)管上的漏洞。為了確保專項資金及時足額到位，防范和杜絕各類擠占、挪用專項資金現(xiàn)象的發(fā)生，各級政府、有關部門和單位要根據國家有關政策規(guī)定，建立健全各項管理制度，進一步規(guī)范管理，堵塞漏洞。各級各部門要嚴格按照各項財經紀律規(guī)定，健全財務制度，加強財會隊伍建設，規(guī)范各類資金管理，提高財務管理水平。要結合實際和專項資金的特點，將國家的有關政策規(guī)定進一步細化為操作性強的管理制度，重點是要規(guī)范完善資金專帳管理、專戶儲存制度，使用審批制度，管理使用責任追究制度，確保各類專項資金納入財政專戶，實行專項管理，專款專用。要將專項資金的監(jiān)管與深化財政管理制度改革結合起來。專項資金的撥付一律實行國庫集中支付制度。專項資金支出中屬于政府采購范圍的，一律按政府采購管理程序辦理；屬于基本建設項目的，必須按規(guī)定采取公開招投標方式辦理。去年9月，市直單位國庫集中收付網絡正式啟動，同時取消了市直各預算單位自行開設的所有銀行帳戶，市直一級全額預算單位全部納入規(guī)范管理，為財政資金專帳核算、專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運行，避免專項資金被擠占挪用提供了良好的運行平臺。今年，三個區(qū)的部門預算、國庫集中收付工作要抓緊落實，確保下半年正式投入運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的會計服務中心也要抓緊建設，力爭今年全市所有村、居委會全面實行會計代理服務，保證財政專項資金自上而下的全程財政監(jiān)督，避免使用過程中的“跑、冒、滴、漏”等濫用行為發(fā)生。
第三，要進一步強化監(jiān)督檢查措施，及時遏制專項資金監(jiān)管上存在的問題。要最大限度地提高專項資金的使用效益。專項資金使用要用在“刀刃”上，切實維護鄂州改革開放穩(wěn)定的大局。要扎實開展專項資金監(jiān)督檢查。當前要以檢查和糾正擠占挪用專項資金購車、建房和亂發(fā)獎金福利等問題為重點，堅決查處專項資金管理使用中的違紀違法行為；要以檢查和糾正挪用專項資金經商辦企業(yè)，為單位和個人謀取不正當利益等問題為重點，堅決懲處領導干部在專項資金管理使用中弄虛作假、貪污受賄、失職瀆職等嚴重違紀違法行為。重點檢查農村稅費改革轉移支付，以及扶貧、救災、社保、低保、衛(wèi)生、支農、計劃生育、國債等專項資金的使用情況，檢查面不能少于專項資金總額的50％。
第四，要進一步加大違紀違規(guī)案件的查處力度，堅決維護財經紀律的嚴肅性。各級執(zhí)紀執(zhí)法機關要切實發(fā)揮職能作用，對弄虛作假、騙取國家投資，截流、挪用、擠占財政專項資金，擅自改變資金用途搞“形象工程”、“政績工程”的單位和個人要堅決從嚴查處，以維護黨紀國法和財經紀律的嚴肅性；要加大責任追究力度，對黨政機關、國有企事業(yè)單位財政專項資金管理使用中一般性違反規(guī)定的，要督促限期整改。對黨政機關及其工作人員以及黨政機關任命的其他人員違反國家財政專項資金管理使用規(guī)定，構成違紀的，要在查明事實的基礎上，追究有關責任人的紀律責任。對因疏于管理，工作失職，導致本地區(qū)、本部門、本單位財政專項資金管理使用混亂，或違反財政專項資金管理使用程序，盲目決策，造成財政專項資金損失浪費的，除追究直接責任人的紀律責任外，還要追究本地區(qū)、本部門、本單位主要領導人的領導責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。要綜合運用法律、經濟、行政和輿論等多種手段，把處理事與處理人結合起來、行政處罰與刑事懲罰結合起來、內部通報與公開曝光結合起來，堅決打擊和懲治違法亂紀行為，把嚴肅財經紀律的要求落到實處。
三、加強領導，落實責任，切實抓好財政專項資金監(jiān)管工作。
嚴格執(zhí)行財經紀律既是做好經濟工作的內在要求，又是政府依法行政的重要內容之一。因此，各級政府和有關部門一定要以高度的政治責任感，把專項資金監(jiān)管工作當作一項重要的政治任務落實好，要進一步加強領導，嚴格實行專項資金監(jiān)管行政領導責任制，強化各級政府、各部門的責任。
一是切實加強領導。各地各部門要按照“三個代表”重要思想的要求，以對黨和人民高度負責的精神，切實加強對財經工作的領導。主要領導負總責，分管領導具體負責。要把執(zhí)行財經紀律、強化專項資金監(jiān)管工作列入議事日程，研究制定加強監(jiān)督管理的措施和制度。要認真組織開展財經紀律大檢查，把專項資金管理使用情況作為檢查重點予以部署，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改。與此同時，各級領導干部尤其是主要負責人要進一步增強法紀觀念和責任意識，帶頭執(zhí)行財經管理制度，做嚴格遵守財經紀律的模范。要牢固樹立依法理財、依法管理使用財政專項資金的觀念，堅決糾正以權代法、部門主義、本位主義，以及利用國家專項資金大搞“政績工程”、“形象工程”、“面子工程”的錯誤行為，真正把思想認識統(tǒng)一到黨紀國法的要求上來，統(tǒng)一到依法行政的要求上來，講政治、講大局、講法紀，正確處理局部利益與全局利益、部門利益與國家利益的關系，認真執(zhí)行財經紀律特別是專項資金管理政策法規(guī)，保證各項財經政策規(guī)定得到有效貫徹落實。
二是強化責任意識。要按照“分級管理、分塊負責”的原則，嚴格將專項資金的監(jiān)管責任劃分落實到各級、各部門的具體領導，將各級領導干部履行財政監(jiān)管職責的情況納入責任制一并檢查、考核。要督促各級、各部門在專項資金監(jiān)管工作中嚴把“三關”：一要嚴把審批關。要嚴格遵循專項資金立項審批程序，實行集體審批制度，不得搞暗箱操作。二要嚴把資金使用關。各項目單位和專項資金主管部門要嚴格執(zhí)行專項資金管理制度和國家有關政策規(guī)定，保證專項資金?？顚Ｓ?。三要嚴把監(jiān)督關。要將監(jiān)督的關口前移，切實加強對各級、各部門履行監(jiān)管職責情況的檢查和再監(jiān)督，嚴防擠占、挪用專項資金問題的發(fā)生。
三是加強部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。財政、審計等有關部門要發(fā)揮監(jiān)督管理的職能優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排好監(jiān)督檢查工作，合理調配力量，既要保證監(jiān)督檢查的覆蓋面，又要盡量減少多頭檢查和重復檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要堅決制止和糾正。對違紀違法案件，要及時移交監(jiān)察機關和司法機關處理。監(jiān)察機關要把專項資金的管理使用情況和監(jiān)管部門履行職責的情況作為監(jiān)督檢查的重點，對違紀違規(guī)和失職瀆職的行為嚴肅查處。各部門要通過加強協(xié)作配合，形成對專項資金強有力的監(jiān)管合力，保證?？顚Ｓ茫ＷC財經紀律的貫徹執(zhí)行。
同志們，加強財政專項資金監(jiān)督管理，責任重大，任務艱巨，全市各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，以對黨和人民高度負責的精神，認真貫徹落實省委省政府的決定，切實把嚴肅財經紀律、加強專項資金監(jiān)管工作落到實處，抓出成效，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十一
其三，要用足用活政策，千方百計籌措糧改資金。富余人員的分流安置的資金籌措，根據外地的先進經驗，結合省政府精神，我們大概劃分以下7個資金來源渠道：一是資產變現(xiàn)收入；二是土地出讓金收益；三是企業(yè)原有積累；四是省政府安排的糧食風險基金；五是當?shù)卣畤屑Z食企業(yè)改革的專項資金；六是競爭人員上崗交納的風險抵押金；七是其他渠道籌集的資金。競爭上崗人員交納的風險抵押金有兩重性，一個是負面的，這個錢本來是拿來搞經營的拿出來補給下崗分流人員有一定風險；正面作用就是其他下崗人員心安理得。市委市政府多次談論這個問題到底合理不合理，這是改革中的探索，成功的地方就合理了，不成功的地方就不合理了，但它有利于下崗分流。省政府今年補助我市的改革資金已經下發(fā)到各縣（市）區(qū)財政，這部分錢是省政府專門支持糧食購銷企業(yè)改革的，用于下崗分流安置，這個錢是生命錢，任何縣（市）區(qū)、糧食購銷企業(yè)包括財政部門、個人不能有一分錢的克扣，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴加懲處。
其四，要落實社會保障，把國有糧食購銷企業(yè)的職工統(tǒng)一納入社會保障體系。未參加基本養(yǎng)老保險的基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險或者是欠繳各項社會保險的企業(yè)，要按國家規(guī)定補辦補交，改制企業(yè)必須及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)保險等社會勞動保障關系，已參保企業(yè)的退休職工按有關政策規(guī)定移交社區(qū)管理，其基本養(yǎng)老金由社保經辦機構按規(guī)定實行社會化發(fā)放，離休職工按現(xiàn)行政策管理。企業(yè)改制時，歷年所欠醫(yī)療、保險、失業(yè)、工傷等社會保險費可從企業(yè)資產變現(xiàn)中全額清償，也可從凈資產或有效資產中一次性扣除交由新企業(yè)接管，由新企業(yè)負責上交。一次性交納確有困難的可以緩交，由新企業(yè)制定分期補交計劃，并與社會保險經辦機構簽訂補交協(xié)議。改制企業(yè)的退休職工、工傷或患職業(yè)病的職工的社會保險金、傷殘撫恤金、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金等，按有關規(guī)定，經同級勞動和社會保障部門審定，從企業(yè)凈資產中一次性扣除，扣除后的資產由改制后的企業(yè)經營，用于上述人員今后專項費用的支出，凈資產不足的部分從企業(yè)的有效資產中劃出抵繳。醫(yī)療保險的繳費辦法按同級政府醫(yī)療保險制度改革的有關規(guī)定執(zhí)行。對依法解除勞動關系而又不能就業(yè)的人員，其檔案管理、失業(yè)登記、申領失業(yè)保險金、以個人身份參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療及申請享受城市居民最低保障待遇時，按現(xiàn)行有關規(guī)定辦理。
第三，要以企業(yè)整合為切入點，加快國有糧食購銷企業(yè)的改組改制步伐，轉換企業(yè)的經營管理機制。目前我市國有糧食購銷企業(yè)基本上是按行政區(qū)劃建立的，點多分散，戰(zhàn)線過長，實力弱小，組織結構和功能單一，很不適應市場經濟的要求和糧食購銷市場化的新形勢。必須按照“收縮戰(zhàn)線、重組再造、規(guī)模經營、壯大實力的思路”，下決心大刀闊斧地進行區(qū)域布局調整，搞好資源整合。
首先，理順關系，轉變職能，實行政企分開。要明確和界定縣（市）區(qū)糧食局的職能，要與企業(yè)實行人、財、物徹底脫鉤，按照職能業(yè)務范圍和工作需要核定人員編制，落實行政經費，改革前尚未納入當?shù)刎斦A算的，改革后要全部納入當?shù)刎斦A算。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十二
20xx年，我省在全國率先實行糧食購銷市場化改革。近5年來，我們始終把國有糧食企業(yè)改革作為推進糧食購銷市場化改革的中心工作來抓，并取得了階段性成果。目前，企業(yè)的歷史遺留問題基本解決，截至20xx年底，全省國有糧食購銷企業(yè)分流安置職工9.8萬人，減少96％；企業(yè)的“老糧”徹底處理完畢；經省政府清理認定的政策性財務掛賬47.71億元，已上劃到縣級及以上糧食行政管理部門集中管理。同時，按照“有進有退，優(yōu)進劣退”改革原則，調整企業(yè)布局，采取多種方式改革產權制度。截至20xx年底，全省1890個國有糧食購銷企業(yè)改革改制面達到100%，其中1005個實行了產權制度改革，519個實行了承包經營，366個完成了三項制度改革。特別是實行國有資產租賃經營，促進了國有糧食企業(yè)經營機制的轉換，有效盤活和利用了國有資產，促使國有糧食企業(yè)在糧食收購、價格引導、銜接供求、維護市場秩序、保障市場供應等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
一、國有資產租賃經營的主要形式。
在國有糧食企業(yè)完成富余職工分流后，為適應糧食購銷市場化改革新形勢，指導基層國有糧食企業(yè)在發(fā)揮主渠道作用的同時積極走向市場，我省不少地區(qū)積極采取了資產租賃經營改革形式。盡管資產租賃經營與建立現(xiàn)代企業(yè)制度有一定的距離，也不是完全的市場化運作機制，是特定歷史條件下，國有糧食企業(yè)由國有國營逐步走向市場的過渡形式。但從我省租賃經營改革的實踐來看，資產租賃經營一方面籌措了改革成本，盤活了國有資產，更為重要的是以國有資本為紐帶的租賃經營方式，促進了企業(yè)經營機制轉換，調動了企業(yè)、經營者和職工的積極性，激發(fā)了企業(yè)經營活力，發(fā)展了糧食經濟，保持和鞏固了國有糧食企業(yè)在市場化條件下、在糧食流通中的主渠道作用。
（一）實行國有民營，資產租賃經營。我省蘇南等一些經濟基礎較好的縣（市），通過集中處理企業(yè)歷史遺留問題，推進原企業(yè)經營者、職工出資、吸納社會自然人資金，按照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱公司法）的要求，組建民營有限責任公司，由新組建公司整體租賃原國有企業(yè)資產。如江陰市20xx年將30個基層糧管所的國有資產集中到市糧油集團公司統(tǒng)一管理，按照《公司法》要求，以原基層糧管所經營班子為基礎，依法組建了21個民營性質糧油購銷有限公司，國家不再參股，公司股權相對集中，發(fā)起人持大股或控股，職工自愿參股，有限公司租賃原糧管所的倉庫、場地以及生產設施。原糧食購銷企業(yè)保留牌子，不開展經營業(yè)務，印鑒、賬冊由糧食局集中管理，并配備相應人員管理資產，處理債權、債務及“三老”問題。國有資產有償使用后，21個民營糧食有限責任公司真正做到了自主經營、自我發(fā)展、自負盈虧，擺脫了長期經營虧損，經濟效益逐年得到提高。同時國有資產得到保值增值，從根本上避免了民營糧食有限責任公司一旦出現(xiàn)經營虧損時，糧食行政管理部門需要承擔的連帶責任。蘇中等地區(qū)，幾年來隨著企業(yè)歷史包袱的逐步釋放，針對風險抵押租賃經營中出現(xiàn)的一些問題，在不斷改進和規(guī)范租賃經營機制的同時，穩(wěn)步推進國有民營租賃經營。20xx年揚州市邗江區(qū)組建9個民營有限責任公司，引進民資450萬元，公司與區(qū)糧食購銷公司簽訂原國有企業(yè)資產整體租賃合同，原糧管所171名返聘人員檔案全部移交區(qū)勞動輸出服務中心托管。公司自主錄用職工，按照《勞動法》規(guī)定簽訂勞動合同，確立新的勞動關系。
革的思路。20xx年開始在全市推廣租賃經營，采取變協(xié)商租賃為公開認標、競價租賃，變返聘在職職工為自主錄用，變“法人”聘用會計為上級委派的租賃方式，租賃期一訂三年，租金按年一次性上交購銷總公司，以避免經營者的短期行為。江都市糧食局還實行聯(lián)租互保責任制形式，實行企業(yè)內部職工聯(lián)合租賃，承租人之間互相擔保，強化相互制約，并對主辦會計由用人企業(yè)和總公司實行雙聘雙考。泰州市糧食局制定了租賃經營企業(yè)營運監(jiān)管意見，明確監(jiān)管目標、監(jiān)管內容和監(jiān)管措施，強化對租賃經營企業(yè)營運監(jiān)管。通過建立資金管理臺帳、糧油經營購銷存臺帳、特群負擔消化臺帳、印章管理臺帳、印章使用逐筆登記核準備查制度、票據領用核銷制度，規(guī)范企業(yè)運行；加強與農發(fā)行聯(lián)系，定期相通信息，共同開展監(jiān)管；建立監(jiān)管情況月度分析通報制度，做好企業(yè)營運情況分析，定期通報企業(yè)營運過程中存在的問題，督促企業(yè)進行改正。
（三）租賃國有資產，發(fā)展規(guī)模企業(yè)。發(fā)展骨干規(guī)模糧食企業(yè)是適應糧食流通體制改革不斷深化，市場主體多元化競爭，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)在糧食流通中的主渠道作用的必然要求。在國有糧食企業(yè)仍處于小、散、弱，建立現(xiàn)代企業(yè)制度運行尚不成熟的條件下，我省部分地方通過探索創(chuàng)新，因地制宜，積極推進優(yōu)勢企業(yè)以租賃經營方式加快產業(yè)鏈條整合，擴大企業(yè)經營規(guī)模。宿遷市糧食局從培育骨干購銷企業(yè)、增強競爭力著眼，20xx年全市除保留9個國有獨資經營企業(yè)外，對139個原有基層糧食購銷企業(yè)，根據糧源、交通、倉容、資產質量等實際，依托部分資產質量、經營狀況較好的企業(yè)，依據《公司法》的規(guī)定和要求，以聯(lián)合兼并、經營者持股、職工認購股等方式，組建了29個國有控股糧食儲銷有限責任公司。由于改革時期，各地投股到新企業(yè)的國有資產只是整體資產的一部分，股份以外的大部份資產沒有得到有效利用。為解決這一矛盾，宿遷市采取由國有獨資、國有控股企業(yè)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)原糧管所的.資產實行租賃經營，糧食儲銷有限公司和有經營能力的儲備庫等就以較少的法人資產盤活利用了較多的存量資產，企業(yè)規(guī)模迅速擴大，經營空間得到成倍拓展。揚州市以租賃合作等形式，積極推進國有資產融入產業(yè)化經營，實現(xiàn)保值增值，扶持糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展。高郵雙兔集團、高郵萬佳面粉公司分別與高郵糧食購銷公司開展購銷合作。寶泰米業(yè)與寶應糧食購銷公司實行聯(lián)合經營。江都天一與吳堡糧管所合營以后，實行一個“法人”，分開核算，合作經營，資源共享，都取得了較好的效果。工商聯(lián)手后，為工業(yè)企業(yè)最大限度地享受國有糧食購銷企業(yè)的優(yōu)惠政策，籌集生產經營所需資金發(fā)揮了積極作用。購銷企業(yè)利用倉儲、收購網點及政策性貸款等優(yōu)勢，負責公司生產原料的采購，按公司產品生產要求組織訂單收購，或建立生產基地；加工企業(yè)解決了原料問題，生產規(guī)模不斷擴大，促進購銷企業(yè)擴大經營量，做優(yōu)原料品種，做大生產基地，形成雙向互動良性發(fā)展。
二、國有資產租賃經營的主要成效。
從近幾年我省實行糧食企業(yè)國有資產租賃經營的實踐看，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：一是大量的國有資產得到有效盤活和利用，避免了國有資產的閑置和流失。泰州市通過實施租賃經營，系統(tǒng)80%左右的資產仍然通過糧食購銷發(fā)揮作用。二是國有糧食企業(yè)運行狀況得到改善，企業(yè)的經營能力和營利能力得到增強，絕大多數(shù)企業(yè)能正常履行租賃合同。三是通過資產租賃經營消化了特殊群體負擔，維護了社會穩(wěn)定，保證了改革平穩(wěn)推進。四是促進了企業(yè)經營機制轉換。實施租賃經營后，租賃者根據自身經營情況確定用工人員，根據經營效益確定職工待遇，做到了職工能進能出，工資能高能低，真正意義上實行了全新用工制度，降低了經營成本，增強了企業(yè)的活力。五是提高了企業(yè)管理水平。實行租賃經營后，企業(yè)承租人注重加強管理，成本核算的意識明顯加強。通過會計委派制，促進了資金、費用管理，費用水平明顯下降，確保了國有資產保值增值。六是培養(yǎng)和鍛煉了一批經營人才，提高了企業(yè)適應市場競爭的能力。實施租賃經營后，經營者完全按照市場規(guī)則運作，實現(xiàn)了企業(yè)自主決策、自主經營，磨練了一批適應市場經濟的經營骨干，企業(yè)的經營量和經濟效益不斷攀升。七是國有糧食企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮了主渠道作用。在糧食市場化進程中，雖然形成了多元主體的經營格局，但是社會主體處于起步階段，不能承擔當?shù)丶Z食流通主渠道的重擔。通過租賃經營，充分發(fā)揮了原國有糧食購銷企業(yè)的倉儲設施、人才和市場等多方面的因素，最大限度地實行市場化運作，糧食企業(yè)勞動生產率明顯提高，人均購銷存量比改革前提高8-10倍，企業(yè)經營管理水平和糧食財務狀況得到改善，全省20xx年以來連續(xù)四年實現(xiàn)經營有贏利；在穩(wěn)定糧食市場、促進農民增收和增強全省糧食安全保障能力等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
資產租賃經營，在我省糧食購銷市場化改革進程中發(fā)揮了積極作用，但從近幾年來的實踐看，有一定局限性，由于資產租賃經營尚未涉及產權改革，經營者的短期行為仍然存在，企業(yè)投入缺乏，沒有形成積累機制，缺乏持續(xù)發(fā)展能力和抗風險能力，發(fā)展后勁不足。同時對租賃經營的監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，盡管建立了風險防范機制，但租賃經營的風險還不能完全有效防范。因此，下一步我們將抓住“三老”問題基本得以解決的良好契機，在不斷完善、規(guī)范租賃經營的同時，加快推進企業(yè)產權制度改革，分類指導。一是組建骨干規(guī)模企業(yè)。每個市、縣（區(qū)）依托國家、地方儲備等優(yōu)勢企業(yè)，通過國有獨資、國有控股、參股途徑，組建2-3個骨干糧食購銷企業(yè)（公司）。二是實行產權多元化。對不承擔政府儲備和調控職能的國有糧食購銷企業(yè)，鼓勵企業(yè)經營者和職工出資入股，吸引自然人、法人資本入股。對暫時實行股份制改造有困難的企業(yè)，繼續(xù)實行租賃或托管。對已經實行股份制改造的國有糧食購銷企業(yè)，通過招商引資、企業(yè)參股、經營層收購等途徑，促進股權分散。三是退出低效劣質資產。對沒有市場競爭力的國有糧食企業(yè)，通過公開出售、轉讓等辦法，實行國有資本整體退出。對整體退出有困難的，實行切塊出售或純資產租賃、托管經營。對資不抵債的，依法進行破產、關閉。四是培育糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)。引導國有糧食購銷企業(yè)與農民、加工企業(yè)等聯(lián)合，采取并購、控股、托管、租賃等方式，大力開展糧食產業(yè)化經營。（江蘇省糧食局在全國糧食企業(yè)改革會議上的發(fā)言）。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十三
（12月28日）。
在辭舊迎新的喜慶氣氛中，中央金融工委召開全國金融系統(tǒng)青年工作會議，專門研究金融系統(tǒng)的青年工作，充分體現(xiàn)了中央金融工委對青年和青年工作的高度重視。今天，中央金融團工委也正式成立了，這是中央金融工委加強青年工作和團的工作的重要措施，是全國金融系統(tǒng)廣大團員青年政治生活中的一件大事，我代表共青團中央表示熱烈的祝賀！長期以來，金融系統(tǒng)各單位非常重視青年工作和共青團工作。中央金融工委成立后，從培養(yǎng)跨世紀一代合格金融人才、推動金融改革和金融事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步加強了對金融系統(tǒng)青年工作和共青團工作的領導。這些年來，在金融系統(tǒng)黨政的領導下，金融系統(tǒng)各級團組織緊緊圍繞中心工作，認真組織團員青年學習鄧小平理論和金融業(yè)務知識，積極開展爭創(chuàng)青年文明號和爭當青年崗位能手活動，團結帶領廣大團員青年勤勉敬業(yè)，發(fā)憤成才，開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流，為推進金融體制改革和金融事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。實踐證明，金融系統(tǒng)的團組織是堅強有力的，廣大團干部是努力工作、富于進取精神的，廣大團員青年是大有可為、值得信賴的。
當前，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設正處在一個非常重要的時期，積極推進金融體制的改革，促進金融事業(yè)的更大發(fā)展，對于加快改革和現(xiàn)代化建設的步伐，實現(xiàn)黨的十五大提出的跨世紀宏偉目標至關重要。金融系統(tǒng)的團員青年是金融職工隊伍中的一支重要力量，如何把他們的積極性最大限度地調動起來，把他們的創(chuàng)造力最大限度地發(fā)揮出來，是擺在共青團組織面前的一個重要課題。在此，我對全國金融系統(tǒng)團組織和團干部提三點希望。
一是以鄧小平理論為指導，認真做好教育青年的工作。我們黨歷來重視對青年的教育培養(yǎng)，共青團是黨的助手和后備軍，教育青年是黨賦予共青團的神圣職責。金融系統(tǒng)各級團組織要組織金融系統(tǒng)的團員青年認真學習鄧小平理論，學習江澤民總書記與團十四大部分代表座談時的重要講話和黨中央對共青團工作的一系列重要指示，全面貫徹落實黨的十五大精神、十五屆三中全會精神和中央經濟工作會議精神，引導廣大團員青年堅定信念，樹立起崇高的理想，幫助青年一代構筑起強大的精神支柱。江澤民總書記在與團十四大部分代表座談時要求全國的廣大青年要有崇高理想和堅定信念，并指出當代青年要樹立的理想，就是把我國建設成為富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族的全面振興；當代青年要建立的信念，就是堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，堅定不移地走建設有中國特色社會主義的道路。金融系統(tǒng)各級團組織要認真學習領會江澤民總書記的講話精神，堅持不懈地用鄧小平理論教育青年，引導青年認清肩負的歷史責任，幫助青年堅定理想和信念，使黨的奮斗目標成為青年的理想追求，把廣大青年的思想和行動進一步統(tǒng)一到黨的十五大精神上來，把廣大青年的熱情和力量凝聚到實現(xiàn)黨的十五大確定的各項任務上來。要廣泛持久地開展愛國主義教育，幫助青年增強民族自信心和自豪感，把愛國熱情融入到本職工作之中，立足崗位，爭創(chuàng)一流，腳踏實地，自覺奉獻。要引導青年像江澤民總書記要求的那樣：“堅持學習科學文化與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)一，堅持學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一，堅持實現(xiàn)自身價值與服務祖國人民的統(tǒng)一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統(tǒng)一?！保瑢τ谖覀凕h和國家來講是具有特殊重要意義的一年，對于我們共青團工作來講也是很重要的一年。我們將迎來五四運動80周年、建國50周年和澳門回歸，還有世紀之交。我們剛剛召開的共青團十四屆二中全會，按照黨中央的要求，對今后五年工作作出了規(guī)劃，對19工作作出了部署。黨中央十分重視紀念五四運動80周年的活動。希望金融系統(tǒng)各級團組織在各級黨政的領導下，把握機遇，不失時機地開展形式多樣的教育活動，認真組織好紀念五四運動80周年的活動。要通過紀念活動，用黨領導中國人民建設有中國特色社會主義的偉大成就鼓舞青年，用愛國主義凝聚青年，用五四精神激勵青年，用青年典型引導青年，進一步激發(fā)廣大團員青年的愛國主義熱情，團結帶領廣大團員青年為實現(xiàn)黨的跨世紀宏偉目標建功立業(yè)，做出貢獻。
二是適應時代要求，引導和組織廣大青年發(fā)憤學習。江澤民總書記一再強調，全黨全國人民要加強學習。最近在紀念黨的十一屆三中全會召開二十周年的大會上指出：“當今時代，是要求人們必須終生學習的時代。不實現(xiàn)知識的不斷更新，就必定要落后。”“要在全黨養(yǎng)成勤奮學習的風氣，并把這種風氣大力推廣到全國人民特別是廣大青少年中去”。隨后在視察北京圖書館的時候又做了重要講話，指出：“社會的發(fā)展，人類的進步，都離不開知識。我們要在全社會倡導人們多讀書，大興勤奮學習之風。如果十二億人民中，讀書的人越來越多，大家的知識水平提高了，就會變成強大的物質力量，我們國家的富強和民族的振興就大有希望?！碑斀袷澜?。
科技進步日新月異知識經濟已見端倪誰擁有更多的知識誰就把握了未來的主動權。金融系統(tǒng)各級團組織和廣大團干部要認真領會江澤民總書記的指示精神適應時代的要求把團十四大提出的關于學習的任務落到實處。要按照團中央的部署組織實施好青少年新世紀讀書計劃加強學習引導抓好學習載體建好學習基地推出學習精品廣泛開展形式多樣的讀書求知活動在青年中大興學習的風氣、讀書的風氣提高廣大青年的綜合素質。要引導青年珍惜光陰學而不倦努力從中華民族的優(yōu)秀文化和人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果中從不斷發(fā)展的社會實踐中汲取知識和智慧。要幫助青年干一行學一行鉆一行尤其是學習新知識了解新科技掌握新技能增強創(chuàng)新能力成為本職工作的行家里手成為面向新世紀的合格勞動者。
三是著眼于改革和建設的需要，動員和帶領廣大青年在實踐中勇于創(chuàng)造。建設有中國特色社會主義為青年一代提供了施展才華、報效祖國的廣闊舞臺。青年是社會中最有生氣、最富創(chuàng)造潛能的一部分。共青團要幫助青年進一步增強創(chuàng)造意識，提高創(chuàng)造能力，投身創(chuàng)造實踐，在實現(xiàn)跨世紀宏偉目標的偉大實踐中大顯身手。金融系統(tǒng)各級團組織要深入開展青年文明號活動，動員和組織青年職工弘揚高度職業(yè)文明，創(chuàng)造一流工作業(yè)績，為提高金融服務質量、提高廣大青年職工的素質做出積極的貢獻。通過青年文明號窗口，在社會上樹立金融系統(tǒng)基層單位的良好形象。通過提高金融服務質量來贏得廣大群眾的信任，促進金融事業(yè)的發(fā)展。要深入開展爭當青年崗位能手活動，引導青年職工根據知識經濟發(fā)展的新要求，努力練就過硬的本領，以適應金融改革和發(fā)展的需要。要積極開展“青年創(chuàng)新增效”活動，組織青年根據金融行業(yè)的特點，大膽探索服務創(chuàng)新，通過更科學、更有效的服務，提高服務經濟建設、服務人民群眾的水平，提高各單位的經濟效益。要深入開展青年志愿者活動，為急需幫助的群眾開展志愿服務，在“講文明、樹新風”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動中發(fā)揮積極作用?？傊?，希望中央金融團工委和金融系統(tǒng)各級團組織以服務求活躍，在服務大局、服務青年中不斷增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在中央金融工委和各級黨政的領導下，更好地服務、凝聚、團結廣大青年，為促進金融改革和發(fā)展做出貢獻。金融系統(tǒng)的團干部要牢記江澤民總書記對年輕干部提出的要求，刻苦學習，勤奮工作，勇于創(chuàng)造，自覺奉獻，講學習，講政治，講正氣，不斷提高思想理論水平，不斷提高黨性修養(yǎng)，增強為大局服務、為青年服務的能力，完成好中央金融工委和各級黨政交給共青團的任務，努力把金融系統(tǒng)廣大團員青年引導好、團結好、帶領好。
最后，祝愿中央金融團工委在中央金融工委的領導下，開拓進取，勤奮工作，不斷取得新的成績。祝愿金融系統(tǒng)各級團組織和團干部以中央金融團工委的成立為新的起點，認真貫徹落實團十四大和十四屆二中全會精神，團結拼搏，求真務實，努力開創(chuàng)金融系統(tǒng)團的工作新局面。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十四
同志們：
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，各部門、各單位加大了社會保障工作力度，克服各種困難，積極籌集資金繳納各項社會保險費。縣勞動保障局按照“兩個確?！钡囊螅磿r、足額發(fā)放了離退休人員養(yǎng)老金，及時兌付醫(yī)療保險費，確保了廣大離退休人員和參保人員的合法權益，保持了社會的穩(wěn)定。1-5月份，全縣共征繳機關事業(yè)單位社會保險費1223萬元，企業(yè)養(yǎng)老保險費1478萬元，醫(yī)療保險費700萬元。
社會保障工作雖然取得了一些成績，但是我們也清醒地看到，社會保險費已經出現(xiàn)了支大于收的局面，社會保障基金的抗風險能力不是逐漸增強，反而有逐漸減弱的趨勢。
一是社會保險費拖欠現(xiàn)象嚴重。從機關事業(yè)單位征繳情況來看，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繳費情況是：沙墩鎮(zhèn)、李莊鎮(zhèn)、楊集鎮(zhèn)、泉源鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)、新村鄉(xiāng)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至6月份，郯城鎮(zhèn)、歸昌鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至203月份，馬頭鎮(zhèn)、廟山鎮(zhèn)、高峰頭鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至12月份，其他6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20均未繳齊。截止目前，全縣共拖欠機關事業(yè)養(yǎng)老保險費3839萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠2602萬元，占拖欠總額的68。從醫(yī)療保險費繳納情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠更為嚴重，除楊集鎮(zhèn)、泉源鄉(xiāng)、勝利鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至年12月，李莊鎮(zhèn)繳至2003年6月外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納情況參差不齊，有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只繳到12月，至今無一鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納，累計欠費1529萬元。從企業(yè)養(yǎng)老保險來看，拖欠情況主要存在于流通企業(yè)及輕工業(yè)系統(tǒng)，截止目前共拖欠社會保險費達1860萬元。
二是支出壓力不斷加大。近幾年來，機關事業(yè)單位離退休人員增資頻繁，離退休人員離退休費出現(xiàn)了超常規(guī)的增加，從支出3793萬元，增至2003年支出4485萬元，3年的時間支出增加近700萬元，并從20起出現(xiàn)了支大于收的局面，滾存結余逐年下降，從年的結余3287萬元，下降至目前結余1899萬元，長此以往，后果將不堪設想。企業(yè)養(yǎng)老保險情況也不容樂觀，近幾年企業(yè)離退休人員呈遞增趨勢，同時對企業(yè)離退休人員離退休費進行了調整，雖然收支基本能夠持平，但稍有松懈，也將面臨收支不平衡的局面。從醫(yī)療保險費支出情況看，近幾年醫(yī)療消費水平不斷提高，大病人數(shù)增多，同時把企業(yè)離休人員和軍轉干部納入了醫(yī)療保險范圍，進一步加大了醫(yī)療保險費支出額。2001年支出為1009萬元，2003年增至1943萬元，并從年出現(xiàn)了負增長，2001年滾存結余2105萬元，2003年下降至1887萬元（含個人帳戶1000多萬元），形勢相當嚴峻。
三是養(yǎng)老保險費征收來源下降。隨著機關事業(yè)單位機構改革的不斷深入，機關事業(yè)單位新增人員增幅大大降低，使征收來源大大下降。同時，隨著市場經濟體制改革的不斷深入，部分國有、集體企業(yè)由于管理不善，經營困難，處于停產、半停產狀態(tài)，甚至頻臨破產，職工脫?，F(xiàn)象嚴重，例如縣社系統(tǒng)在職職工近3000余人，繳費職工不足1000人，尤其是年輕職工多不繳費，直接影響了保險費的征繳。
二、采取有力措施，促進社會各項保險費的全面征繳。
通過以上數(shù)據分析，同志們已經看到了我縣社會保障工作面臨的嚴峻形勢。社會保障工作事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局、關乎國運、牽動民心，已成為深化政治經濟體制改革過程中，廣大人民群眾最關注的熱點問題。社會保險費征繳工作是社會保障工作的重中之重，不能及時、足額把社會保險費收上來，社會保障就無從談起。不可否認，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政狀況確實困難，尤其是省委、省政府明確提出逐步取消農業(yè)稅，無疑對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政帶來了更大的壓力和挑戰(zhàn)。但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有繳納保險費的能力，卻長期拖欠社會保險費，其主要問題，就是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志，對社會保障工作的重要作用認識不到位，擺不正社會保險與單位、職工的利益關系。對離退休人員的“養(yǎng)老錢”、患病人員的“救命錢”在思想認識上比較淡薄，過分強調本單位的小利益，忽略了全局的大利益。長期拖欠社會保險費，致使離退休人員的工資不能正常發(fā)放，部分辦理退休的干部職工社保經辦機構不能及時接收，醫(yī)療保險金不能按時兌付，造成了工作的被動?？梢赃@樣講，社會保險費不能按時繳納，離退休人員的養(yǎng)老、醫(yī)療待遇不能得到切實的保障，就不可能有全縣的穩(wěn)定，一心一意抓經濟就是一句空話。只有把社會保障工作做好了，人心才會安定，社會才會穩(wěn)定，才是真正代表了最廣大。
人民群眾的根本利益?？梢哉f，做好社會保障工作，它不僅是一個經濟問題，更是一個政治問題，因此，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從全縣大局的高度、政治的高度，及時調整工作思路，轉變工作作風，加大工作力度，把繳納社會保險費當作首要問題來抓。6月底之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取積極措施，克服各種困難，繳齊所欠各項社會保險費，努力使我縣社會保障工作得到進一步鞏固和發(fā)展。
（一）落實責任制，及時繳納各項社會保險費。在年初召開的全縣勞動保障工作會上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂了《勞動和社會保障工作目標管理責任書》，明確了今年各釕緇岜o輾呀贍?ahref='/zongjiebaogao/gongzuozongjie/'target='_blank'class='infotextkey'工作的任務和目標，這是硬任務，也是軍令狀。目前，時間已經接近過半，各鄉(xiāng)?0的養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費繳納數(shù)均為零。我希望會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即召開領導班子會，對照簽訂的責任書，認真分析一下造成這種現(xiàn)象的原因是什么，下一步該怎么辦，制訂出切實可行的方案，把各項社會保險費的征繳工作列為首要問題來抓，必須按時完成繳納任務?？h政府已經把勞動保障工作納入了全縣兩個文明考核范圍，今年將繼續(xù)組織檢查考核，對因工作不力，發(fā)生新的拖欠，造成不穩(wěn)定因素的，嚴肅追究單位領導和有關人員的責任。
（二）增強法制觀念，實行依法征繳。在今年召開的.兩會上，中央將社會保障制度寫入了國家憲法，賦予這項制度以基本國策的法律地位，進一步明確了健全社會保障制度的基本職責，使社會保障事業(yè)獲得了更為堅固的制度保障。勞動保障局要以此為契機，進一步強化執(zhí)法手段，加強社會保險金征繳的監(jiān)察和稽核，嚴格核實繳費基數(shù)，實行繳費公示制度，杜絕瞞報、漏報現(xiàn)象發(fā)生，對惡意欠費的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，申請法院強制執(zhí)行。
（三）繼續(xù)實行社會保險費按月通報制度。今年以來，勞動保障局為切實督促各參保單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時、足額繳納保險費，積極改變工作方式，堅持每月以勞動保障信息的形式，通報各項社會保險費征繳、欠費、排名等情況。這種做法很好，不僅可以給領導及時、準確提供第一手資料，又可以讓每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位都看一看你所做的工作在全縣究竟是什么位置，起到督促、鞭策作用。下一步，縣委、縣政府將加大力度，根據通報情況，由縣領導與各欠費鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間建立定期的匯報制度及重點單位的談話制度，以確保社會保險費的及時足額征繳。
（四）實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉移支付社會保險費制度。5月28日，縣政府召開了縣政府常務會議，聽取了勞動保障局專題匯報，經研究，決定把撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移金，由縣財政直接代扣繳納各項社會保險費，避免社會保險費被鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留、挪用。
（五）加大各項基金的清欠力度。據不完全統(tǒng)計，截止目前，全縣共拖欠養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費7228萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、欠費單位要結合本單位的實際情況，立即制定出繳費計劃，在6月30日之前必須把欠繳的各項社會保險費補齊，這沒有價錢可講，如果確實有特殊困難，要向縣委、縣政府寫出書面申請說明原因，限制最后繳費期限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、欠費單位一定要提高認識，增強危機感，克服財力不足的困難，加大清欠力度，力爭按期完成各項基金的清欠任務，堅決避免邊清邊欠，前清后欠現(xiàn)象的發(fā)生。
三、提高認識，加強領導，確保各項工作的順利完成。
社會保障工作特別是社會保險費征繳工作是涉及全體職工切身利益的大事，不僅需要勞動保障部門全力以赴抓緊抓好，更需要社會各級、各部門共同參與和支持配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要按照要求，進一步增強緊迫感和責任感，把社會保障工作擺到重要位置，由黨政主要負責人親自抓、靠上抓，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實際，認真研究部署，采取有力措施，確保6月30日之前繳齊各項社會保險費。勞動保障局要精心部署，落實責任，及時催繳，確保全縣離退休人員工資的及時、足額發(fā)放，保持社會穩(wěn)定。
同志們，做好新形勢下的社會保障工作任重而道遠，我們一定要按照“三個代表”重要思想的要求，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力把全縣社會保障工作提高到一個新的水平，為全縣的穩(wěn)定和改革開放、經濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十五
其三，整合基層糧食購銷企業(yè)，撤消現(xiàn)有基層糧管所的一級法人地位。其中對具有一定規(guī)模和實力的可作為縣級或中心糧食購銷公司的報帳單位，其他不符合條件的偏小差的所站通過各種形式進行產權改革，退出國有序列。企業(yè)具體設置由各縣（市）區(qū)根據自己的情況合理劃定企業(yè)布局，確定企業(yè)個數(shù)。一般按照區(qū)域輻射能力、合理經濟流向、交通環(huán)境條件、企業(yè)經營管理水平，以及對農民服務及糧食的購銷功能，每10萬人的區(qū)域設置一個中心糧食購銷分公司，這樣全市計劃組織建立70個左右區(qū)域性的中心分公司，加上縣里的購銷企業(yè)總數(shù)控制在80個以內，各縣（市）區(qū)根據自己的情況研究確定。在具體操作中，原則上對現(xiàn)有年經營量在2500萬公斤以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、糧庫改建成縣級糧食購銷公司所屬具有企業(yè)法人資格的國有獨資或控股的中心糧食購銷分公司。年經營量在2500萬公斤以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（站）、糧庫根據實際情況分類處置。其中對資產優(yōu)良符合經營條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、站、庫，改造成中心糧食購銷公司的經營網點和報帳單位；對地處偏僻、交通不便、沒有條件、沒有前景的所、站、庫，經過評估整體出讓分拆出讓、或實行承包、租賃經營；對長期虧損、資不抵債的所、站、庫，依法實行破產。
其四，支持和鼓勵骨干企業(yè)利用品牌和自信優(yōu)勢跨地區(qū)兼并重組收購相關企業(yè)，建立糧食企業(yè)集團，壯大實力。比如睢縣城關糧所，這就是個很好的機遇，可以做大做強，兼并其他糧所、其他糧庫，有這個能力可以大踏步的前進，經營效益很好。我們還支持鼓勵國有糧食購銷企業(yè)與糧食加工企業(yè)、科研單位、種植企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、農民進行聯(lián)合，也可以組成生產銷售和加工經營一體化的經營實體，開展糧食產業(yè)化經營，同時還支持鼓勵其他國有制和非國有制企業(yè)以收購、兼并、控股、參股、租賃承包等多種形式參與國有糧食企業(yè)產權制度改革和資產重組?？偠灾痪湓?，在改制改組方面，要八仙過海，各顯神通，怎么賺錢怎么搞。
第四，要以股份制改造為核心，加快企業(yè)產權制度改革。這個我不具體講了，按照我們市政府國有企業(yè)改革的方案進行，糧食企業(yè)還可以考慮自己的特殊性，我看還可以放的更開一些，只要安置好職工、只要把企業(yè)救活，把國有資產盤活了，你想弄啥弄啥，大膽的試、大膽的闖，不違法不犯罪就行。在這個基礎上，要完善公司法人治理結構，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經營管理者的權責，完善企業(yè)領導人的聘任制度。這個我們政府的方案中已講的很清楚，糧食改革的方案中講的也很清楚，要按照其中的政策規(guī)定認真抓好落實，規(guī)范操作。
三、認真處理好相關問題。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十六
同志們：
這次全市農林工作會議的主要任務是，認真貫徹落實今年省、市農村工作會議和全省農林工作會議精神，圍繞市委、市政府確定的農民增收“保八增十”目標任務，總結經驗，表彰先進，研究部署今年農林工作，促進全市農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收，農業(yè)綜合生產能力和綜合競爭能力持續(xù)增強。現(xiàn)在，我根據市局集體研究的精神，講四點意見。
×年，我們農林部門在市委、市政府的正確領導下，圍繞“糧食增產、農業(yè)增效、農民增收”目標，團結拼搏，盡職盡責，突出重點，狠抓關鍵，卓有成效地開展工作，為奪取全市農業(yè)特大豐收作出了重要貢獻！
×一是農業(yè)豐產豐收多年未見?？朔饲萘鞲幸咔闆_擊、水稻條紋葉枯病大爆發(fā)、長期持續(xù)干旱、農資價格大幅攀升等不利因素的影響，加上“政策好、人努力、天幫忙、市場活”，“四力合一”，同向作用，全市農林生產出現(xiàn)了多年未見的“五谷豐登、六畜興旺、農業(yè)增效、農民增收”的好形勢。種植業(yè)全面豐收。夏糧、秋糧雙增產，全年糧食總產達萬噸，增產。棉花總產萬擔，增產，比歷史最高的年高出萬擔，首次成為全國第一產棉大市。萬畝油料，總產萬噸，比歷史最高的上年增產。蔬菜產效雙增。畜牧業(yè)安全增效。生豬出欄萬頭，存欄萬頭，分別增長、。家禽存欄萬只，比去年月底上升。毛兔增長；山羊持平。林桑果持續(xù)發(fā)展。新造成片林萬畝，農田林網萬畝，林木栽植總量萬株。蠶桑和果品效益明顯提高。農民收入增幅較大。全市農民人均純收入元，增長，高于全省平均增幅，是年以來增收最快的一年。其中農林牧三業(yè)農民人均純收入達到元，增長，大大超過了年初確定的的增收目標。
×二是“三大行動計劃”成效顯著。準確把握市場走勢，加大了農業(yè)結構調整的力度。實施“六百”行動計劃，種植業(yè)增產增效。雙低優(yōu)質油菜、優(yōu)質專用小麥、優(yōu)質啤酒大麥、優(yōu)質水稻、雜交抗蟲高品質棉、設施蔬菜得到加快推廣。全市棉花產業(yè)產值已經達到億元，率先實現(xiàn)“六大百億元產業(yè)”目標，我局被省廳表彰為打造百億元棉花產業(yè)先進單位。射陽縣農林局積極放大棉花產業(yè)優(yōu)勢，棉花總產一躍達到萬擔，第九次位居全國第一。濱?？h農業(yè)局扎實組織實施萬畝優(yōu)質油菜富民工程。東臺市農業(yè)局突出蔬菜特經，種植面積達到萬畝次，產業(yè)層次加快提升。大豐市農業(yè)局圍繞高品質棉、弱筋小麥、品牌稻米、優(yōu)質油菜、無公害大蒜、特色蔬菜調優(yōu)結構，特色產業(yè)加快發(fā)展。實施“安全增效”行動計劃，畜牧業(yè)穩(wěn)產增效。全市生豬和家禽防疫密度分別達到和，病死率控制在國標和省標之內，實現(xiàn)了重大動物疫病不發(fā)生、不擴散、不流行的目標。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，產業(yè)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。東臺市林牧局重抓產業(yè)化經營，已經形成優(yōu)質家禽、山羊、乳豬、奶牛等主導產業(yè)，畜牧業(yè)人均增收元。大豐市林牧局一手抓動物防疫，一手抓規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)人均增收元。響水縣農林局引進南京桂花鴨產業(yè)化項目，總投資將達億元。建湖縣重點培植方圓禽業(yè)、新綠源羊業(yè)、羽豐種禽等龍頭企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展。實施“綠色鹽城”行動計劃，林果業(yè)擴量增效。全市森林覆蓋率達到，上升個百分點。濱海縣林牧局狠抓招商引資，新發(fā)展了百惠木業(yè)、天之緣木業(yè)等龍頭企業(yè)。阜寧縣林牧局造林綠化成績顯著，被國家綠化委員會授予“全國綠化模范縣”。
×三是“三場硬仗”全面告捷。針對年農林工作面臨的嚴峻形勢，全力以赴組織了波瀾壯闊的“三大戰(zhàn)役”。打勝了糧食生產“攻堅戰(zhàn)”，保障了增產增效。圍繞提高糧食綜合生產能力和糧食安全，積極會同財政等部門，認真落實水稻直補和良種補貼政策，如期如數(shù)地將萬元水稻直補資金和萬元良種補貼資金發(fā)放到農民手中。認真組織三麥赤霉病等農作物病蟲草害防治，主動應對水稻條紋葉枯病大暴發(fā)的嚴峻形勢，加強預測預報，一著不讓，既聲勢浩大、又扎扎實實地加大組織發(fā)動力度，全力推進科學防治和統(tǒng)防統(tǒng)治，共挽回了億斤稻谷、億斤三麥的損失，全市糧食增產億斤，占全省的近五分之一，被表彰為全省糧食生產先進市和條紋葉枯病防治工作先進市。東臺、阜寧兩縣（市）被農業(yè)部表彰為全國糧食生產先進縣。打勝了高致病性禽流感“阻擊戰(zhàn)”，保障了安全增效。針對我國重大動物疫情解密和年初國內外高致病性禽流感的嚴峻形勢，市縣兩級火速成立了防治高致病性禽流感指揮部，實行小時值班制度；迅速制定高致病性禽流感防治應急預案；以市政府名義頒發(fā)了依法防治公告，組織了《動物防疫法》文藝宣傳，在《鹽阜大眾報》、鹽城電視臺等新聞媒體宣傳《動物防疫法》和防疫知識，嚴格落實“堵、防、消、檢、管”等各項關鍵措施。全市共組建個督查組、個臨時防堵檢查站，調撥并注射禽流感疫苗萬毫升，補防萬只，組織發(fā)放消毒藥品近噸，在全省首推“非疫區(qū)禽類及其產品運輸通行證”份和家禽檢疫標識、免收禽類檢疫費制度，組織參加在上。
海舉辦的江蘇優(yōu)質安全畜禽產品展銷會，既實現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進了禽產品的生產和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進市。扎實開展了動物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會戰(zhàn)行動，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農資打假護農“持久戰(zhàn)”，保障了農業(yè)的健康運行。認真貫徹落實《行政許可法》，推行了一站式服務、一個窗口對外。進一步健全農業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持突擊整治與日常管理、重點抽查與面上普查、源頭治理與市場監(jiān)管“三結合”，實行市縣聯(lián)動，組織了以種子、化肥、農藥、毒鼠強、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點的專項治理行動次，立案查處各類農資違法案件起，嚴格控制了假劣農資的擴散和銷售，為農民挽回直接經濟損失近億元。鹽都區(qū)農林局加大農業(yè)綜合執(zhí)法力度和農業(yè)生產事故處理，為農民挽回直接經濟損失多萬元。
×四是“三新”技術支撐增效。認真實施科教興農戰(zhàn)略，推進了農業(yè)科技進步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務體系改革全面推進。積極推進省政府號文件精神的貫徹落實，特別是市政府月初全市農技服務體系改革工作會議后，東臺、阜寧、響水三縣（市）率先改革，其他各縣（市、區(qū)）緊緊跟上，目前專業(yè)知識考試已經全部結束，公益性農技人員的定崗和人員分流工作正在全面進行，長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務機構、編制、人員和經費不落實的狀況即將得到解決，公益性的服務將得到加強。農技推廣成績突出。重點推廣了優(yōu)質商品豬標準規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號油菜、登海號玉米等項農業(yè)技術與品種，重點研究開發(fā)了高品質棉、設施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農業(yè)、面源污染與耕地質量、重大動植物病蟲控制等項生產中急需的技術措施，嚴格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農業(yè)科技貢獻份額達到，比上年提高個百分點，列全省第二，比全國高個百分點。農技培訓和信息工作躍上新臺階。重點組織實施了農業(yè)部“陽光工程”，培訓農民萬人。《鹽海農網》全年發(fā)布信息條，兩次召開農業(yè)信息發(fā)布會，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。
×五是“三品”建設再獲突破。認真實施質量興農戰(zhàn)略，著力提高農產品市場競爭力。實施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只，新建沼氣池多個、生活污水凈化池余組。無公害農產品產地與產品認證取得突破。建立農產品質量例行監(jiān)測點個；通過省級無公害農產品產地認證個，鹽都、射陽、響水三縣（區(qū)）通過了整體認定；新報批國家和省級農業(yè)標準化示范區(qū)個。積極宣傳市政府對獲得三品認證的財政補助政策，新認證有機食品個、綠色食品個、無公害農產品個，全市“三品”總數(shù)已達個。農業(yè)招商引資和市場開拓成績顯著。先后組織參加了農業(yè)部第二屆中國國際農產品交易會、省第六屆農業(yè)國際合作洽談會、市重點項目成果展、省第二屆名特優(yōu)農產品上海交易會、鹽城農業(yè)融入上海活動、鹽城農業(yè)走進香港大型招商活動、意大利第屆農業(yè)國際博覽會、英國皇家國際農業(yè)博覽會等八大農業(yè)經貿活動，達成協(xié)議項，簽訂合同項，合同貿易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國農交會、江蘇農洽會、農交會等活動的最佳組織獎。
×年各縣年終總結表彰過程中，已悉東臺農業(yè)局、東臺林牧局、建湖農林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農林局分別榮獲了所在縣（市）“三個文明”先進單位。我們市農林局在全市“三個文明”考核評比中，進位爭先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績，連續(xù)第四年被評為綜合先進集體，這是市委市政府正確領導的結果，是全市農林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果。在此，我代表局黨委，對全市農林系統(tǒng)的全體同志表示真誠的敬意和衷心的感謝！
在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢下，全系統(tǒng)廣大干部職工經受了比以往更嚴峻的考驗，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅定信心，發(fā)揚迎難而上、負重奮進、拼搏奉獻、奮勇爭先的精神，再創(chuàng)農林事業(yè)新輝煌！
×二、準確把握農林工作面臨的新形勢，堅定搶抓機遇、迎難而上的決心。
×年，以免征農業(yè)稅為標志，我省農業(yè)進入了千年一遇的歷史性轉折之年。我們應該準確把握新形勢、新趨向，加強對“反哺時代”農業(yè)新特點和新對策的研究，努力從我市的實際出發(fā)，搶抓機遇，轉變思路，加快提高我市的農業(yè)綜合生產能力和競爭能力，實現(xiàn)“強農富民”。
×首先，要準確把握今年農業(yè)面臨的新的歷史機遇。今年的農業(yè)千載難逢、有利條件很多：一是農業(yè)開始進入了“反哺時代”。黨中央反復強調了“三農”工作“重中之重”的地位，提出了“兩個趨向”的重要論斷，作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的重大決策，制定了“多予、少取、放活”的方針。為農業(yè)發(fā)展提供了強勁的牽引力，給農村繁榮注入了強大的推動力，給農民致富增添了強勢的內生動力。我省明確了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農、反哺農業(yè)、回報農民”的“三農”工作方針，今年進一步加大了農村“五件實事”、推進蘇北發(fā)展“四項轉移”、農村生態(tài)建設“三清工程”的力度，惠農政策的含金量進一步加大，特別是今年率先全面免除農業(yè)稅，告別了幾千年來的“以農養(yǎng)政”的有稅歷史。這對于擁有萬農民和萬畝耕地的鹽城而言，農民得到的實惠相對較多。今年新增加的小麥良種補貼，我市計劃萬畝，每畝元，現(xiàn)已落實萬元；水稻良種補貼我市計劃萬畝，每畝元，合計萬元，正在開始實施；上年水稻直補萬畝，每畝元，全市萬元，今年也將繼續(xù)實施。全市“一免三補”合計增收減支將達到億元左右。市政府明確土地出讓凈收益的，用于農業(yè)綜合開發(fā)，實行專戶管理。其中的用于耕地質量建設。這些進一步加大含金量的政策，必將給我市農業(yè)的加快發(fā)展注入強勁的活力。二是主要農產品價格仍將呈高位運行態(tài)勢。去年全國糧棉油等主要農產品雖然豐收，但仍產不足需，目前市場價格基本反映農產品應有的價值。國家還將對主要糧食品種繼續(xù)實行最低收購價政策，以進一步保護農民的生產積極性。因此，分析今年農產品價格不會出現(xiàn)大的波動。三是我市具有抓住機遇加快農業(yè)發(fā)展的有利條件。我市是農業(yè)大市，發(fā)展農業(yè)的自然條件得天獨厚。近年來我市強力推進農業(yè)市場化、產業(yè)化、標準化、科學化和外向化的“五化”進程，適應市場的能力明顯增強。去年的農業(yè)豐收，增強了農業(yè)投入的實力。全市各級黨委、政府和社會各界對發(fā)展農業(yè)高度重視，形成了巨大的推動和保障作用。
×其次，要準確把握提高綜合生產能力和綜合競爭能力是新時期農業(yè)的根本任務。提高農業(yè)綜合生產能力是今年全國“三農”工作的主題。對鹽城而言，我們要在努力加快提高土地產出和資源綜合利用、農業(yè)科技創(chuàng)新和應用、農業(yè)物質裝備、農民自我發(fā)展、農產品加工轉化和市場開拓、農業(yè)綜合支持和服務等“六個能力”，增強農業(yè)綜合生產能力的同時，把著力點放在提高綜合競爭能力上。這是適應發(fā)展市場農業(yè)的根本要求，是保持鹽城農業(yè)全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的長久之策，是推進農業(yè)增效、農民增收和“強農富民”、“兩個率先”的客觀需要。提高綜合競爭能力要努力提高駕馭市場的本領，準確判斷市場需求和價格走勢，圍繞提高質量這個核心，實施錯位競爭戰(zhàn)略，實行技術密集、資本密集和勞動密集相結合，著力打造主導特色產業(yè)、打造名牌農產品，做強產業(yè)、做強企業(yè)、做強產品，加快農業(yè)大市向農業(yè)強市的轉變。
×三、主攻“五大重點”，全力促進農業(yè)持續(xù)增效和農民持續(xù)增收。
今年我市農林工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的“保八增十”的農民增收目標，以貫徹落實中央今年一號文件精神為動力，以科學發(fā)展觀為指導，按照畜牧業(yè)挑重擔、園藝業(yè)快發(fā)展、種植業(yè)增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主導特色產業(yè)，主攻“五大重點”，促進農業(yè)持續(xù)增效，農民持續(xù)增收，全力完成農林牧人均增收元的任務。其中，畜牧業(yè)元、林桑果元、種植業(yè)元以上。
×（一）主攻優(yōu)勢產業(yè)，推進結構升級。培植主導特色農林產業(yè)，是揚長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升綜合競爭能力的有效途徑。要突出打造棉花、生豬、家禽、蔬菜、林業(yè)等“五大百億元”產業(yè)。各縣（市、區(qū)）要根據現(xiàn)有產業(yè)基礎和未來發(fā)展前景，突出個主導特色農林產業(yè)精心打造，做優(yōu)做強，提升產業(yè)化水平和綜合競爭能力，使之成為戰(zhàn)略主導產業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)和地方特色產業(yè)，成為農民增收的骨干項目，成為全國、全省領先的農林優(yōu)勢產業(yè)。一是突出提質增效，努力打造高效的種植業(yè)。要按照土地生產力和勞動生產力同步提高的要求，以增效為中心，全面落實“一免三補”等政策，積極實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程，調動農民積極性。我市稻米產業(yè)優(yōu)勢明顯，國內外稻谷市場需求旺盛，供給量有限，價格穩(wěn)定，種稻收益相對較高。今年全市計劃種足水稻萬畝，確保人均稻谷斤以上。菜用糧食和特色經濟作物的效益一般都高于糧棉，應因地制宜，圍繞產業(yè)集群、規(guī)模經營、成龍配套的要求積極發(fā)展。根據市場預測，年度棉花價格有望回升，而全國各地棉花種植面積都呈調減趨勢。因此，我市要搶抓機遇，穩(wěn)定面積，認真實施高品質棉一百萬畝、畝產一百公斤、畝增收一百元的“”計劃，進一步放大我市棉花產業(yè)優(yōu)勢，打響“華夏產棉第一大市”品牌。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖，努力打造發(fā)達的畜牧業(yè)。按照“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”的思路，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢項目生豬和家禽，大力發(fā)展市場前景和經濟效益看好的草食畜禽，加快發(fā)展蘇北草雞、波雜羊等地方特色明顯的產業(yè)項目。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，加快集成和推廣規(guī)模養(yǎng)殖新成果、新技術，著力轉變畜牧業(yè)生產方式，加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和產業(yè)化建設步伐。全市新增規(guī)模養(yǎng)殖戶萬戶以上，力爭畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高個百分點。市里打算對規(guī)模養(yǎng)殖先進縣給予適當激勵和支持。要認真開展“重大動物疫病無疫年”活動，實施好全市今年八類十大重點工作的“一號工程”，加快蘇東沿海無規(guī)定動物疫病畜產品出口示范區(qū)項目建設，積極推進春季突擊防疫、夏季高溫消毒、秋冬百日會戰(zhàn)，重點抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的強制免疫，確保免疫密度達。三是突出設施栽培，努力打造一流的園藝業(yè)。突出基地建設、設施栽培、品牌創(chuàng)建、出口創(chuàng)匯“四大環(huán)節(jié)”，培育一批有影響力的園藝名牌產品，加快建立與國際市場接軌的質量標準體系和生產技術體系，積極發(fā)展蔬菜和花卉工廠化育苗中心、種苗脫毒快繁中心、現(xiàn)代設施栽培基地。全市蔬菜種植萬畝次，建成大中小棚、遮陽網和防蟲網覆蓋等設施蔬菜萬畝、“三品”蔬菜生產基地萬畝、加工出口蔬菜基地萬畝。四是突出量效并舉，努力打造新興的林果業(yè)。以沿海百萬畝生態(tài)經濟林和高標準農田林網達標建設工程為抓手，做到大面積成片造林以沿海和大中型河堤為主，經濟林以一般耕地和新生土地為主，高大喬木以四旁村莊、農田林網為主，栽綠沿海、栽足林網、栽實河堤、栽全四旁、栽滿村莊、栽美城鎮(zhèn)。全市新增林木覆蓋率確保個百分點，新建高標準農田林網萬畝，四旁植樹萬株。
×（三）主攻“三品”效應，推進提質增效。質量是農產品綜合競爭力的關鍵。有機食品、綠色食品和無公害農產品是代表農產品質量水平的顯著標志。今年要由過去的以認證為主向認證、管理并重轉變，主攻發(fā)揮“三品”效應，促進提質增效。一要積極改善農業(yè)生產環(huán)境。認真實施“沃土工程”，組織耕地質量建設，每一個縣（市、區(qū)）要抓好一個耕地質量示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。要按照清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源的要求，以控制農業(yè)面源污染為重點，大力推廣綜合配套生態(tài)技術，嚴格控制高毒、高殘留農藥等投入品的生產、經營和使用。以建設座戶用沼氣池和座凈化池為重點，加快推進城鄉(xiāng)生活污水凈化和畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理，建設生態(tài)家園。二要繼續(xù)推進無公害產地建設。力爭再完成個縣無公害產地整體推進，新認證萬畝以上。同時加強對已認證產地管理，推廣無公害標準化生產規(guī)程，加大宣傳力度，提高市場知名度，發(fā)揮無公害產地的市場效應。三要加強“三品”認證與管理。充分發(fā)揮省、市財政扶持的有利條件，今年力爭新認證“三品”個以上。同時要突出抓好對獲證產品的全程管理，整合品牌資源，發(fā)揮放大品牌效應，提升名牌產品的知名度和市場占有率。目前，射陽的大米在上海、蘇州市場十分搶手，要總結推廣射陽縣成立大米協(xié)會，東臺成立西瓜協(xié)會，培植“射陽大米”、“東臺西瓜”等知名品牌，“一頂帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新聞媒體平臺，開辟專欄，大力宣傳推介我市名優(yōu)農產品。四要加強農產品質量安全體系建設。著力健全農產品質量認證監(jiān)管體系、無公害技術推廣體系和農產品質量檢測體系，完善和推行農產品質量例行監(jiān)測制度、農產品質量安全信息發(fā)布制度和農產品質量產地準出、市場準入制度，大力實施農產品放心工程，規(guī)范“三品”標志使用，塑造品牌形象，提升我市農產品市場信譽度。
×（四）主攻農民創(chuàng)業(yè)，推進“三資”開發(fā)。投入不足是我市農業(yè)發(fā)展的瓶頸。市委、市政府決定，今年在全市開展“農民投資創(chuàng)業(yè)年”活動，并明確由我局牽頭負責。我們必須迎難而上，把增加非農收入作為實現(xiàn)農民持續(xù)增收的重點途徑，把發(fā)動農民投資創(chuàng)業(yè)作為實現(xiàn)農民長效增收的突破口，認真組織開展農民“投資創(chuàng)業(yè)年”活動。一要加強組織領導，廣泛宣傳發(fā)動。在各級政府的領導下，與各有關部門密切配合，制定實施意見，落實推進措施，做到行政發(fā)動、政策推動、服務感動、典型帶動，充分調動廣大農村干群投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導農民“八仙過海，各顯神通”，由熱衷于當打工仔向立志于投資當老板、由有錢存銀行拿利息向投資拿利潤的轉變，實現(xiàn)由“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的轉變。特別是要引導增加投入，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、現(xiàn)代化集約化經營、農產品加工、儲藏、運輸、銷售，提升農業(yè)的產業(yè)層次。這項工作，我局已經明確由市場處負責。二要組織實施“雙千雙萬”行動計劃。發(fā)動一千名雙強型村干部，組織一千個農村民營企業(yè)新增生產經營性投資各十萬元以上；引導一萬名農村黨員和一萬個農戶新增投資各一萬元以上。積極指導廣大農村干群興辦各類經濟實體，廣辟增收新途徑。三要優(yōu)化農民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極爭取出臺土地、貸款、擔保、技術、信息、投資決策、企業(yè)注冊等含金量高的扶持政策，簡化辦事程序，減免收費標準，縮短服務時限，改進服務作風，為廣大農民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質服務。用足用活政策，做足服務文章，優(yōu)化農民投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進農民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
×五主攻營銷隊伍，推進市場開拓。加強營銷隊伍建設是推進農產品市場開拓、實現(xiàn)產銷銜接的重要保證。實踐證明，凡是結構調整步子快、效果好的地方，都是營銷等專業(yè)化服務搞得好的地方。營銷人員往往也是最先完成資本原始積累，進行投資創(chuàng)業(yè)的主要力量。今年我們要繼續(xù)重視農產品營銷和市場開拓工作。一要著力培植，不斷壯大營銷隊伍。進一步抓好流通載體建設，引導農村能人、雙強型村干部、外出務工人員加入到農民經紀人隊伍中來，領頭組建各類營銷組織，力爭全市農產品營銷人員新增一萬人。二要強化培訓，注重提高營銷隊伍整體素質。利用“陽光工程”，切實加強對農民經紀人和各類營銷工作負責人的業(yè)務知識培訓，不斷提高經營管理、市場開拓和農產品營銷的水平。三要積極參與，精心好組織各項農產品市場開拓活動。今年，國家和省將繼續(xù)舉辦中國國際農產品交易會、江蘇名特優(yōu)農產品交易會和江蘇農業(yè)國際合作洽談會等一系列農產品市場開拓的活動。我們要積極參與，精心組織，認真籌備，保證成效。特別要組織農民經紀人和各類營銷組織參加這些活動，把他們推向農產品市場開拓的前沿，不斷開拓國內外農產品市場，促進農產品銷售和出口創(chuàng)匯。
×四、切實加強自身建設，全面提升農林部門的服務能力和水平。
×要以“永葆先進，強農富民”為主題的保持黨員先進性教育活動為動力，發(fā)動全市廣大農技人員開展“學習農技鐵人，爭當農民貼心人”的活動，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，進一步增強政治責任感和歷史使命感，切實加強自身建設，打造高素質的農林服務隊伍；改進工作作風和方法，努力實現(xiàn)廉潔、親民、高效；全心全意服務農業(yè)、服務農民、服務市場主體，全面提高農林行政能力和服務能力。
×（一）積極開拓“四大通道”全力推進農技入戶。認真實施農業(yè)科技入戶工程，整合資源，創(chuàng)新機制，多渠道、全方位、互動式推廣農業(yè)技術，全力服務農民增收。一是充分發(fā)揮新型公益性農技服務體系的作用，扎實開展“百千萬”活動。組織百名市級農技人員掛鉤一百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；千名縣鄉(xiāng)農技人員掛鉤一千個行政村，與千名“雙強型”村干部結對掛鉤；每名農技人員再掛鉤十個科技示范戶，全市共重點幫扶一萬個農業(yè)科技示范戶，實現(xiàn)科技與農戶的零距離。掛鉤農技人員要圍繞培植一個主導特色農業(yè)產業(yè)，制訂一份發(fā)展規(guī)劃，推廣一套主推技術，掛鉤一個龍頭企業(yè)，努力實現(xiàn)主導特色產業(yè)當年效益增一成，掛鉤農戶收入增一成。要按照送技術、送信息、送法規(guī)和調查農情、調查經驗、調查民意的基本職責，經常深入基層和農戶，培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型。市級農技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間不少于天，縣、鄉(xiāng)農技人員到戶時間不少于天。并分別建立市級掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級掛鉤村戶的服務檔案，實行動態(tài)管理。二是充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，積極開發(fā)“四電一報”功能。與鹽城電視臺合作，辦好農村頻道；與鹽城廣播電臺合作，辦好農業(yè)節(jié)目；與鹽阜大眾報社合作，辦好農村版；大力提升我局的沿海農網，增加技術服務、市場信息、生產動態(tài)、政務大廳、網上銷售、網上農校、專家答疑等欄目與容量，實行開放式、互動式服務，實現(xiàn)全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)中心上網；在市、縣兩級農林部門開設打假護農舉報電話和農業(yè)科技咨詢專用電話。三是充分發(fā)揮農業(yè)教育培訓陣地的作用，認真實施“陽光工程”。加大農技培訓，提高務農勞動力素質；組織上崗培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農技人員的整體素質；加強農民經紀人培訓，增強市場開拓能力；實施“陽光工程”，促進勞動力轉移；組建由全市農業(yè)各學科帶頭人參加的鹽城市農業(yè)科技講師團，重點圍繞現(xiàn)代化養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、設施蔬菜和植物保護等專題，進行巡回宣講。四是充分發(fā)揮農業(yè)示范園區(qū)的輻射作用，切實加強園區(qū)建設。堅持按市場機制，推行園區(qū)企業(yè)化運營，突出發(fā)展高效農業(yè)和農產品加工流通業(yè)，提升現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的招商引資能力、提質增效能力和科技創(chuàng)新能力，積極引進優(yōu)良品種和高新技術，增強高新農業(yè)技術的孵化作用，進一步發(fā)揮園區(qū)的示范輻射和龍頭帶動功能。
（二）推進農業(yè)綜合行政執(zhí)法，努力維護農民權益。繼續(xù)重視和加強市農林法制工作。一是全面推行農業(yè)行政綜合執(zhí)法。新修訂的《農業(yè)法》、今年中央號文件和省廳都明確要求全面推行農業(yè)行政綜合執(zhí)法。今年各縣（市、區(qū)）的農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作要全面推進到位，將法律法規(guī)賦予農林行政主管部門的行政處罰職能集中起來，統(tǒng)一由專門的執(zhí)法隊伍行使；將農林行政許可事項統(tǒng)一由一個行政處（科）室牽頭負責，相關事業(yè)單位協(xié)助審查承辦，全面實行“一個窗口受理、統(tǒng)一送達”。二是切實加強農林行政執(zhí)法隊伍建設。嚴格執(zhí)行農業(yè)行政執(zhí)法工作制度，強化行風建設、業(yè)務建設，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，造就一支政治強、作風正、業(yè)務精的高素質農林行政執(zhí)法隊伍。三是扎實開展打假護農專項治理行動。堅持“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”和屬地管理原則，扎實開展農資打假專項治理行動，實行市縣聯(lián)動，嚴把生產、流通和使用三個關口，實現(xiàn)抓源頭治理與市場檢查并重、抓全程監(jiān)管與案件查處并重、抓放心農資供應與打假治劣并重，按照農時季節(jié)特點，集中力量整頓種子、農藥、肥料、飼料、獸藥市場秩序，繼續(xù)做好毒鼠強專項整治工作，全力促進農資市場秩序的根本好轉。當前，要市縣聯(lián)手，集中力量搞好“”前后的農貿市場專項整治，保證取得實效。
×（三）加強自身建設，增強農林服務能力。要從加強農林部門行政和服務能力建設的高度，充分認識加強自身實力建設的重要性和緊迫性，切實加強“四大建設”：一是加強“七大體系”建設。建立完善動植物種業(yè)體系；改進與提高農業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系；構建重大動物疫病和農作物有害生物監(jiān)控體系；完善農產品質量安全監(jiān)控體系；發(fā)展農業(yè)信息和農產品市場體系；創(chuàng)建農業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護體系；完善農業(yè)社會化服務與管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農技服務體系改革到位以后，切實加強管理和指導是我們市縣農林部門責無旁貸的任務。今年，新型的公益性服務體系剛剛建立，將面臨眾多的考驗，能否充分履行應有的職責，樹立拉得出、打得響的良好形象，是我們面臨的重要課題。我們一定要加強管理，嚴格要求，保證改革成果的充分發(fā)揮。二是加強項目建設。項目實行扎口管理，繼續(xù)大力支持各地的項目爭取，在“三項工程”、“三品”建設、創(chuàng)匯農業(yè)、龍頭企業(yè)等項目上優(yōu)先重點安排各縣（市、區(qū)）的主導特色產業(yè)，盡力扶持做大做優(yōu)做強。同時，我局專門成立了農業(yè)項目督查領導小組，明確專人負責，規(guī)范農業(yè)項目申報立項，切實加強長效管理，實行嚴格的督查制度，確保發(fā)揮出農業(yè)投資的效益，促進農民增收。三是加強部門經濟建設。部門經濟工作與項目工作同等重要。我們農林系統(tǒng)要緊緊圍繞經濟建設中心，堅持發(fā)展是第一要務，充分認識增強經濟實力的極端重要性。要依托農林部門的優(yōu)勢，開拓思路，開辟渠道，尋求新的經濟增長點。要積極為農貿企業(yè)服務，為龍頭企業(yè)服務，為科研院所服務，寓創(chuàng)收于服務之中。要勇于開拓市場，完善體制機制，加強管理，開源節(jié)流，力爭今年的部門經濟工作有個新的突破，讓整個農林體系興旺發(fā)達起來。四是加強自身能力建設。隨著職能的轉換，社會對農林部門的各項工作的要求越來越高，越來越苛刻，我們要認真貫徹落實中央十六屆四中全會精神，努力提高農林部門駕馭市場經濟的能力、科學決策的能力、農技創(chuàng)新能力、依法行政能力和抗災應變能力，一句話，就是讓我們的各項工作讓農民滿意、讓社會滿意、讓領導滿意，在全系統(tǒng)形成爭創(chuàng)三個文明系統(tǒng)的熱潮。
×新一年的全市農林工作的目標已經明確，思路已經明晰，今后的關鍵在于抓好落實。希望全系統(tǒng)的同志，按照“強農富民”的總要求，圍繞農民收入“保八增十”的目標，突出提高農業(yè)綜合生產能力和綜合競爭能力，團結一心，開拓進取，求真務實，勇爭一流，為奪取今年農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收作出新的更大的貢獻！
海舉辦的江蘇優(yōu)質安全畜禽產品展銷會，既實現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進了禽產品的生產和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進市。扎實開展了動物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會戰(zhàn)行動，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農資打假護農“持久戰(zhàn)”，保障了農業(yè)的健康運行。認真貫徹落實《行政許可法》，推行了一站式服務、一個窗口對外。進一步健全農業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持突擊整治與日常管理、重點抽查與面上普查、源頭治理與市場監(jiān)管“三結合”，實行市縣聯(lián)動，組織了以種子、化肥、農藥、毒鼠強、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點的專項治理行動次，立案查處各類農資違法案件起，嚴格控制了假劣農資的擴散和銷售，為農民挽回直接經濟損失近億元。鹽都區(qū)農林局加大農業(yè)綜合執(zhí)法力度和農業(yè)生產事故處理，為農民挽回直接經濟損失多萬元。
×四是“三新”技術支撐增效。認真實施科教興農戰(zhàn)略，推進了農業(yè)科技進步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務體系改革全面推進。積極推進省政府號文件精神的貫徹落實，特別是市政府月初全市農技服務體系改革工作會議后，東臺、阜寧、響水三縣（市）率先改革，其他各縣（市、區(qū)）緊緊跟上，目前專業(yè)知識考試已經全部結束，公益性農技人員的定崗和人員分流工作正在全面進行，長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務機構、編制、人員和經費不落實的狀況即將得到解決，公益性的服務將得到加強。農技推廣成績突出。重點推廣了優(yōu)質商品豬標準規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號油菜、登海號玉米等項農業(yè)技術與品種，重點研究開發(fā)了高品質棉、設施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農業(yè)、面源污染與耕地質量、重大動植物病蟲控制等項生產中急需的技術措施，嚴格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農業(yè)科技貢獻份額達到，比上年提高個百分點，列全省第二，比全國高個百分點。農技培訓和信息工作躍上新臺階。重點組織實施了農業(yè)部“陽光工程”，培訓農民萬人?！尔}海農網》全年發(fā)布信息條，兩次召開農業(yè)信息發(fā)布會，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。
×五是“三品”建設再獲突破。認真實施質量興農戰(zhàn)略，著力提高農產品市場競爭力。實施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只，新建沼氣池多個、生活污水凈化池余組。無公害農產品產地與產品認證取得突破。建立農產品質量例行監(jiān)測點個；通過省級無公害農產品產地認證個，鹽都、射陽、響水三縣（區(qū)）通過了整體認定；新報批國家和省級農業(yè)標準化示范區(qū)個。積極宣傳市政府對獲得三品認證的財政補助政策，新認證有機食品個、綠色食品個、無公害農產品個，全市“三品”總數(shù)已達個。農業(yè)招商引資和市場開拓成績顯著。先后組織參加了農業(yè)部第二屆中國國際農產品交易會、省第六屆農業(yè)國際合作洽談會、市重點項目成果展、省第二屆名特優(yōu)農產品上海交易會、鹽城農業(yè)融入上海活動、鹽城農業(yè)走進香港大型招商活動、意大利第屆農業(yè)國際博覽會、英國皇家國際農業(yè)博覽會等八大農業(yè)經貿活動，達成協(xié)議項，簽訂合同項，合同貿易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國農交會、江蘇農洽會、農交會等活動的最佳組織獎。
×年各縣年終總結表彰過程中，已悉東臺農業(yè)局、東臺林牧局、建湖農林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農林局分別榮獲了所在縣（市）“三個文明”先進單位。我們市農林局在全市“三個文明”考核評比中，進位爭先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績，連續(xù)第四年被評為綜合先進集體，這是市委市政府正確領導的結果，是全市農林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果。在此，我代表局黨委，對全市農林系統(tǒng)的全體同志表示真誠的敬意和衷心的感謝！
在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢下，全系統(tǒng)廣大干部職工經受了比以往更嚴峻的考驗，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅定信心，發(fā)揚迎難而上、負重奮進、拼搏奉獻、奮勇爭先的精神，再創(chuàng)農林事業(yè)新輝煌！
×二、準確把握農林工作面臨的新形勢，堅定搶抓機遇、迎難而上的決心。
×年，以免征農業(yè)稅為標志，我省農業(yè)進入了千年一遇的歷史性轉折之年。我們應該準確把握新形勢、新趨向，加強對“反哺時代”農業(yè)新特點和新對策的研究，努力從我市的實際出發(fā)，搶抓機遇，轉變思路，加快提高我市的農業(yè)綜合生產能力和競爭能力，實現(xiàn)“強農富民”。
×首先，要準確把握今年農業(yè)面臨的新的歷史機遇。今年的農業(yè)千載難逢、有利條件很多：一是農業(yè)開始進入了“反哺時代”。黨中央反復強調了“三農”工作“重中之重”的地位，提出了“兩個趨向”的重要論斷，作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的重大決策，制定了“多予、少取、放活”的方針。為農業(yè)發(fā)展提供了強勁的牽引力，給農村繁榮注入了強大的推動力，給農民致富增添了強勢的內生動力。我省明確了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農、反哺農業(yè)、回報農民”的“三農”工作方針，今年進一步加大了農村“五件實事”、推進蘇北發(fā)展“四項轉移”、農村生態(tài)建設“三清工程”的力度，惠農政策的含金量進一步加大，特別是今年率先全面免除農業(yè)稅，告別了幾千年來的“以農養(yǎng)政”的有稅歷史。這對于擁有萬農民和萬畝耕地的鹽城而言，農民得到的實惠相對較多。今年新增加的小麥良種補貼，我市計劃萬畝，每畝元，現(xiàn)已落實萬元；水稻良種補貼我市計劃萬畝，每畝元，合計萬元，正在開始實施；上年水稻直補萬畝，每畝元，全市萬元，今年也將繼續(xù)實施。全市“一免三補”合計增收減支將達到億元左右。市政府明確土地出讓凈收益的，用于農業(yè)綜合開發(fā)，實行專戶管理。其中的用于耕地質量建設。這些進一步加大含金量的政策，必將給我市農業(yè)的加快發(fā)展注入強勁的活力。二是主要農產品價格仍將呈高位運行態(tài)勢。去年全國糧棉油等主要農產品雖然豐收，但仍產不足需，目前市場價格基本反映農產品應有的價值。國家還將對主要糧食品種繼續(xù)實行最低收購價政策，以進一步保護農民的生產積極性。因此，分析今年農產品價格不會出現(xiàn)大的波動。三是我市具有抓住機遇加快農業(yè)發(fā)展的有利條件。我市是農業(yè)大市，發(fā)展農業(yè)的自然條件得天獨厚。近年來我市強力推進農業(yè)市場化、產業(yè)化、標準化、科學化和外向化的“五化”進程，適應市場的能力明顯增強。去年的'農業(yè)豐收，增強了農業(yè)投入的實力。全市各級黨委、政府和社會各界對發(fā)展農業(yè)高度重視，形成了巨大的推動和保障作用。
×其次，要準確把握提高綜合生產能力和綜合競爭能力是新時期農業(yè)的根本任務。提高農業(yè)綜合生產能力是今年全國“三農”工作的主題。對鹽城而言，我們要在努力加快提高土地產出和資源綜合利用、農業(yè)科技創(chuàng)新和應用、農業(yè)物質裝備、農民自我發(fā)展、農產品加工轉化和市場開拓、農業(yè)綜合支持和服務等“六個能力”，增強農業(yè)綜合生產能力的同時，把著力點放在提高綜合競爭能力上。這是適應發(fā)展市場農業(yè)的根本要求，是保持鹽城農業(yè)全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的長久之策，是推進農業(yè)增效、農民增收和“強農富民”、“兩個率先”的客觀需要。提高綜合競爭能力要努力提高駕馭市場的本領，準確判斷市場需求和價格走勢，圍繞提高質量這個核心，實施錯位競爭戰(zhàn)略，實行技術密集、資本密集和勞動密集相結合，著力打造主導特色產業(yè)、打造名牌農產品，做強產業(yè)、做強企業(yè)、做強產品，加快農業(yè)大市向農業(yè)強市的轉變。
×三、主攻“五大重點”，全力促進農業(yè)持續(xù)增效和農民持續(xù)增收。
今年我市農林工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的“保八增十”的農民增收目標，以貫徹落實中央今年一號文件精神為動力，以科學發(fā)展觀為指導，按照畜牧業(yè)挑重擔、園藝業(yè)快發(fā)展、種植業(yè)增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主導特色產業(yè)，主攻“五大重點”，促進農業(yè)持續(xù)增效，農民持續(xù)增收，全力完成農林牧人均增收元的任務。其中，畜牧業(yè)元、林桑果元、種植業(yè)元以上。
×（一）主攻優(yōu)勢產業(yè)，推進結構升級。培植主導特色農林產業(yè)，是揚長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升綜合競爭能力的有效途徑。要突出打造棉花、生豬、家禽、蔬菜、林業(yè)等“五大百億元”產業(yè)。各縣（市、區(qū)）要根據現(xiàn)有產業(yè)基礎和未來發(fā)展前景，突出個主導特色農林產業(yè)精心打造，做優(yōu)做強，提升產業(yè)化水平和綜合競爭能力，使之成為戰(zhàn)略主導產業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)和地方特色產業(yè)，成為農民增收的骨干項目，成為全國、全省領先的農林優(yōu)勢產業(yè)。一是突出提質增效，努力打造高效的種植業(yè)。要按照土地生產力和勞動生產力同步提高的要求，以增效為中心，全面落實“一免三補”等政策，積極實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程，調動農民積極性。我市稻米產業(yè)優(yōu)勢明顯，國內外稻谷市場需求旺盛，供給量有限，價格穩(wěn)定，種稻收益相對較高。今年全市計劃種足水稻萬畝，確保人均稻谷斤以上。菜用糧食和特色經濟作物的效益一般都高于糧棉，應因地制宜，圍繞產業(yè)集群、規(guī)模經營、成龍配套的要求積極發(fā)展。根據市場預測，年度棉花價格有望回升，而全國各地棉花種植面積都呈調減趨勢。因此，我市要搶抓機遇，穩(wěn)定面積，認真實施高品質棉一百萬畝、畝產一百公斤、畝增收一百元的“”計劃，進一步放大我市棉花產業(yè)優(yōu)勢，打響“華夏產棉第一大市”品牌。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖，努力打造發(fā)達的畜牧業(yè)。按照“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”的思路，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢項目生豬和家禽，大力發(fā)展市場前景和經濟效益看好的草食畜禽，加快發(fā)展蘇北草雞、波雜羊等地方特色明顯的產業(yè)項目。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，加快集成和推廣規(guī)模養(yǎng)殖新成果、新技術，著力轉變畜牧業(yè)生產方式，加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和產業(yè)化建設步伐。全市新增規(guī)模養(yǎng)殖戶萬戶以上，力爭畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高個百分點。市里打算對規(guī)模養(yǎng)殖先進縣給予適當激勵和支持。要認真開展“重大動物疫病無疫年”活動，實施好全市今年八類十大重點工作的“一號工程”，加快蘇東沿海無規(guī)定動物疫病畜產品出口示范區(qū)項目建設，積極推進春季突擊防疫、夏季高溫消毒、秋冬百日會戰(zhàn)，重點抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的強制免疫，確保免疫密度達。三是突出設施栽培，努力打造一流的園藝業(yè)。突出基地建設、設施栽培、品牌創(chuàng)建、出口創(chuàng)匯“四大環(huán)節(jié)”，培育一批有影響力的園藝名牌產品，加快建立與國際市場接軌的質量標準體系和生產技術體系，積極發(fā)展蔬菜和花卉工廠化育苗中心、種苗脫毒快繁中心、現(xiàn)代設施栽培基地。全市蔬菜種植萬畝次，建成大中小棚、遮陽網和防蟲網覆蓋等設施蔬菜萬畝、“三品”蔬菜生產基地萬畝、加工出口蔬菜基地萬畝。四是突出量效并舉，努力打造新興的林果業(yè)。以沿海百萬畝生態(tài)經濟林和高標準農田林網達標建設工程為抓手，做到大面積成片造林以沿海和大中型河堤為主，經濟林以一般耕地和新生土地為主，高大喬木以四旁村莊、農田林網為主，栽綠沿海、栽足林網、栽實河堤、栽全四旁、栽滿村莊、栽美城鎮(zhèn)。全市新增林木覆蓋率確保個百分點，新建高標準農田林網萬畝，四旁植樹萬株。
×（三）主攻“三品”效應，推進提質增效。質量是農產品綜合競爭力的關鍵。有機食品、綠色食品和無公害農產品是代表農產品質量水平的顯著標志。今年要由過去的以認證為主向認證、管理并重轉變，主攻發(fā)揮“三品”效應，促進提質增效。一要積極改善農業(yè)生產環(huán)境。認真實施“沃土工程”，組織耕地質量建設，每一個縣（市、區(qū)）要抓好一個耕地質量示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。要按照清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源的要求，以控制農業(yè)面源污染為重點，大力推廣綜合配套生態(tài)技術，嚴格控制高毒、高殘留農藥等投入品的生產、經營和使用。以建設座戶用沼氣池和座凈化池為重點，加快推進城鄉(xiāng)生活污水凈化和畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理，建設生態(tài)家園。二要繼續(xù)推進無公害產地建設。力爭再完成個縣無公害產地整體推進，新認證萬畝以上。同時加強對已認證產地管理，推廣無公害標準化生產規(guī)程，加大宣傳力度，提高市場知名度，發(fā)揮無公害產地的市場效應。三要加強“三品”認證與管理。充分發(fā)揮省、市財政扶持的有利條件，今年力爭新認證“三品”個以上。同時要突出抓好對獲證產品的全程管理，整合品牌資源，發(fā)揮放大品牌效應，提升名牌產品的知名度和市場占有率。目前，射陽的大米在上海、蘇州市場十分搶手，要總結推廣射陽縣成立大米協(xié)會，東臺成立西瓜協(xié)會，培植“射陽大米”、“東臺西瓜”等知名品牌，“一頂帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新聞媒體平臺，開辟專欄，大力宣傳推介我市名優(yōu)農產品。四要加強農產品質量安全體系建設。著力健全農產品質量認證監(jiān)管體系、無公害技術推廣體系和農產品質量檢測體系，完善和推行農產品質量例行監(jiān)測制度、農產品質量安全信息發(fā)布制度和農產品質量產地準出、市場準入制度，大力實施農產品放心工程，規(guī)范“三品”標志使用，塑造品牌形象，提升我市農產品市場信譽度。
×（四）主攻農民創(chuàng)業(yè)，推進“三資”開發(fā)。投入不足是我市農業(yè)發(fā)展的瓶頸。市委、市政府決定，今年在全市開展“農民投資創(chuàng)業(yè)年”活動，并明確由我局牽頭負責。我們必須迎難而上，把增加非農收入作為實現(xiàn)農民持續(xù)增收的重點途徑，把發(fā)動農民投資創(chuàng)業(yè)作為實現(xiàn)農民長效增收的突破口，認真組織開展農民“投資創(chuàng)業(yè)年”活動。一要加強組織領導，廣泛宣傳發(fā)動。在各級政府的領導下，與各有關部門密切配合，制定實施意見，落實推進措施，做到行政發(fā)動、政策推動、服務感動、典型帶動，充分調動廣大農村干群投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導農民“八仙過海，各顯神通”，由熱衷于當打工仔向立志于投資當老板、由有錢存銀行拿利息向投資拿利潤的轉變，實現(xiàn)由“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的轉變。特別是要引導增加投入，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、現(xiàn)代化集約化經營、農產品加工、儲藏、運輸、銷售，提升農業(yè)的產業(yè)層次。這項工作，我局已經明確由市場處負責。二要組織實施“雙千雙萬”行動計劃。發(fā)動一千名雙強型村干部，組織一千個農村民營企業(yè)新增生產經營性投資各十萬元以上；引導一萬名農村黨員和一萬個農戶新增投資各一萬元以上。積極指導廣大農村干群興辦各類經濟實體，廣辟增收新途徑。三要優(yōu)化農民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極爭取出臺土地、貸款、擔保、技術、信息、投資決策、企業(yè)注冊等含金量高的扶持政策，簡化辦事程序，減免收費標準，縮短服務時限，改進服務作風，為廣大農民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質服務。用足用活政策，做足服務文章，優(yōu)化農民投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進農民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
×五主攻營銷隊伍，推進市場開拓。加強營銷隊伍建設是推進農產品市場開拓、實現(xiàn)產銷銜接的重要保證。實踐證明，凡是結構調整步子快、效果好的地方，都是營銷等專業(yè)化服務搞得好的地方。營銷人員往往也是最先完成資本原始積累，進行投資創(chuàng)業(yè)的主要力量。今年我們要繼續(xù)重視農產品營銷和市場開拓工作。一要著力培植，不斷壯大營銷隊伍。進一步抓好流通載體建設，引導農村能人、雙強型村干部、外出務工人員加入到農民經紀人隊伍中來，領頭組建各類營銷組織，力爭全市農產品營銷人員新增一萬人。二要強化培訓，注重提高營銷隊伍整體素質。利用“陽光工程”，切實加強對農民經紀人和各類營銷工作負責人的業(yè)務知識培訓，不斷提高經營管理、市場開拓和農產品營銷的水平。三要積極參與，精心好組織各項農產品市場開拓活動。今年，國家和省將繼續(xù)舉辦中國國際農產品交易會、江蘇名特優(yōu)農產品交易會和江蘇農業(yè)國際合作洽談會等一系列農產品市場開拓的活動。我們要積極參與，精心組織，認真籌備，保證成效。特別要組織農民經紀人和各類營銷組織參加這些活動，把他們推向農產品市場開拓的前沿，不斷開拓國內外農產品市場，促進農產品銷售和出口創(chuàng)匯。
×四、切實加強自身建設，全面提升農林部門的服務能力和水平。
×要以“永葆先進，強農富民”為主題的保持黨員先進性教育活動為動力，發(fā)動全市廣大農技人員開展“學習農技鐵人，爭當農民貼心人”的活動，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，進一步增強政治責任感和歷史使命感，切實加強自身建設，打造高素質的農林服務隊伍；改進工作作風和方法，努力實現(xiàn)廉潔、親民、高效；全心全意服務農業(yè)、服務農民、服務市場主體，全面提高農林行政能力和服務能力。
×（一）積極開拓“四大通道”全力推進農技入戶。認真實施農業(yè)科技入戶工程，整合資源，創(chuàng)新機制，多渠道、全方位、互動式推廣農業(yè)技術，全力服務農民增收。一是充分發(fā)揮新型公益性農技服務體系的作用，扎實開展“百千萬”活動。組織百名市級農技人員掛鉤一百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；千名縣鄉(xiāng)農技人員掛鉤一千個行政村，與千名“雙強型”村干部結對掛鉤；每名農技人員再掛鉤十個科技示范戶，全市共重點幫扶一萬個農業(yè)科技示范戶，實現(xiàn)科技與農戶的零距離。掛鉤農技人員要圍繞培植一個主導特色農業(yè)產業(yè)，制訂一份發(fā)展規(guī)劃，推廣一套主推技術，掛鉤一個龍頭企業(yè)，努力實現(xiàn)主導特色產業(yè)當年效益增一成，掛鉤農戶收入增一成。要按照送技術、送信息、送法規(guī)和調查農情、調查經驗、調查民意的基本職責，經常深入基層和農戶，培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型。市級農技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間不少于天，縣、鄉(xiāng)農技人員到戶時間不少于天。并分別建立市級掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級掛鉤村戶的服務檔案，實行動態(tài)管理。二是充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，積極開發(fā)“四電一報”功能。與鹽城電視臺合作，辦好農村頻道；與鹽城廣播電臺合作，辦好農業(yè)節(jié)目；與鹽阜大眾報社合作，辦好農村版；大力提升我局的沿海農網，增加技術服務、市場信息、生產動態(tài)、政務大廳、網上銷售、網上農校、專家答疑等欄目與容量，實行開放式、互動式服務，實現(xiàn)全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)中心上網；在市、縣兩級農林部門開設打假護農舉報電話和農業(yè)科技咨詢專用電話。三是充分發(fā)揮農業(yè)教育培訓陣地的作用，認真實施“陽光工程”。加大農技培訓，提高務農勞動力素質；組織上崗培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農技人員的整體素質；加強農民經紀人培訓，增強市場開拓能力；實施“陽光工程”，促進勞動力轉移；組建由全市農業(yè)各學科帶頭人參加的鹽城市農業(yè)科技講師團，重點圍繞現(xiàn)代化養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、設施蔬菜和植物保護等專題，進行巡回宣講。四是充分發(fā)揮農業(yè)示范園區(qū)的輻射作用，切實加強園區(qū)建設。堅持按市場機制，推行園區(qū)企業(yè)化運營，突出發(fā)展高效農業(yè)和農產品加工流通業(yè)，提升現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的招商引資能力、提質增效能力和科技創(chuàng)新能力，積極引進優(yōu)良品種和高新技術，增強高新農業(yè)技術的孵化作用，進一步發(fā)揮園區(qū)的示范輻射和龍頭帶動功能。
（二）推進農業(yè)綜合行政執(zhí)法，努力維護農民權益。繼續(xù)重視和加強市農林法制工作。一是全面推行農業(yè)行政綜合執(zhí)法。新修訂的《農業(yè)法》、今年中央號文件和省廳都明確要求全面推行農業(yè)行政綜合執(zhí)法。今年各縣（市、區(qū)）的農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作要全面推進到位，將法律法規(guī)賦予農林行政主管部門的行政處罰職能集中起來，統(tǒng)一由專門的執(zhí)法隊伍行使；將農林行政許可事項統(tǒng)一由一個行政處（科）室牽頭負責，相關事業(yè)單位協(xié)助審查承辦，全面實行“一個窗口受理、統(tǒng)一送達”。二是切實加強農林行政執(zhí)法隊伍建設。嚴格執(zhí)行農業(yè)行政執(zhí)法工作制度，強化行風建設、業(yè)務建設，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，造就一支政治強、作風正、業(yè)務精的高素質農林行政執(zhí)法隊伍。三是扎實開展打假護農專項治理行動。堅持“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”和屬地管理原則，扎實開展農資打假專項治理行動，實行市縣聯(lián)動，嚴把生產、流通和使用三個關口，實現(xiàn)抓源頭治理與市場檢查并重、抓全程監(jiān)管與案件查處并重、抓放心農資供應與打假治劣并重，按照農時季節(jié)特點，集中力量整頓種子、農藥、肥料、飼料、獸藥市場秩序，繼續(xù)做好毒鼠強專項整治工作，全力促進農資市場秩序的根本好轉。當前，要市縣聯(lián)手，集中力量搞好“”前后的農貿市場專項整治，保證取得實效。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十七
5年之后我們召開各縣區(qū)都參加的這樣一個高規(guī)格的旅游工作會議，主題可以用兩個字概括，就是“發(fā)展”，如果再加兩個字的話，就是“加快發(fā)展”。下面，我就這個主題講五點意見。サ諞唬要從堅持和落實科學發(fā)展觀的高度，重新認識旅游經濟在池州發(fā)展中的地位和作用，真正把旅游經濟放在更加突出的戰(zhàn)略位置，形成全社會參與辦大旅游、大辦旅游的戰(zhàn)略態(tài)勢。前幾年我們抓旅游，有股干勁，特別是2000年，省委、省政府在我們這里召開加快“兩山一湖”旅游經濟發(fā)展現(xiàn)場會，那是一個高潮。之后呢，聲音弱了下來，雖然強調旅游經濟重要，但落實起來比較軟，比較虛，不如抓工業(yè)項目、抓即期增長點那樣有力?？傮w上看，這幾年我市旅游經濟確實有一個明顯的增長，但還不夠快，不夠好，不夠強。應當說，原來的地委、行署，包括現(xiàn)在的市委、市政府，對池州旅游業(yè)發(fā)展的定位是十分明確的，那就是要通過把旅游業(yè)做成池州重要的支柱產業(yè)、引擎產業(yè)，來帶動全市經濟的快速發(fā)展。在對待旅游經濟發(fā)展上希望大家的思想認識一定要到位，尤其是主要領導。站在科學發(fā)展觀的高度看待旅游，現(xiàn)在我們對一些問題的認識已經越來越清楚。從全面建設小康社會的指標要求看，發(fā)展旅游業(yè)是一個必然的趨勢，對池州來說，也是我們建成小康社會的一個必然的結果和標志。我們講打好三張牌，對池州來說，旅游就是重要的載體和平臺，“生態(tài)”、“九華”、“長江”每張牌都與旅游有關聯(lián)，都要通過旅游業(yè)的發(fā)展來展示、體現(xiàn)。記得2000年，省委、省政府在池州召開“兩山一湖”調研會，太華書記講了一個非常重要的論斷：我們以經濟建設為中心，在“兩山一湖”地區(qū)，就是要以旅游經濟為中心。落實在池州，就是池州的發(fā)展要始終以旅游經濟為中心，把旅游經濟發(fā)展放在突出的位置來強調、來認識、來落實、來推進。サ詼，要從認識和運用經濟發(fā)展客觀規(guī)律的高度，正確分析形勢，準確把握機遇，以更加緊迫的責任感乘勢而上，強力推進，爭取全市旅游經濟的跨越式發(fā)展。客觀規(guī)律告訴我們，池州發(fā)展旅游業(yè)，是最正確的選擇，因為它符合事物發(fā)展的規(guī)律，符合經濟發(fā)展的規(guī)律。現(xiàn)在全球經濟一體化變動趨勢出現(xiàn)了新發(fā)展。最近我看了一些資料，從中國吸收外資來看，已經出現(xiàn)兩大特征：第一，服務業(yè)的轉移加快，也就是離岸經濟在發(fā)展。最近美國通過一個法案，限制美國的公司特別是商務人員到國外去投資。由于全球經濟一體化，跨國公司都追求最低成本，以全球為舞臺，因此現(xiàn)在的離岸經濟包括貿易、服務、金融、就業(yè)等，對他們影響很大。上海、北京提出發(fā)展總部經濟，就是要把世界500強的研發(fā)中心、基地、銷售網引到中國落戶，這樣大量的洋打工就過來了，這是一個發(fā)展趨勢。第二，外商投資中國制造業(yè)的產業(yè)鏈在拉長，不是投資某一個產品，而是上、下游一起做，實際上是要壟斷我們國家的市場，這是另一個發(fā)展趨勢。這些趨勢意味著帶來新一輪全球范圍內的人、財、物的大流動，這就為我們旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個非常大的空間。世界旅游組織預測過，我國到2020年要成為世界第一大客源接待國和第四大客源輸出國，我看，很大一部分游客將是商務旅游。我們提出將九華山建成國際性佛教道場、世界級旅游勝地，是有現(xiàn)實依據的。除了我們旅游資源的品位比較高以外，從市場需求方面看，我們新一輪經濟增長周期已經出現(xiàn)，按照一般的規(guī)律測算，人均gdp1000美元，恩格系數(shù)降到50%以下（全國45%，池州51%），居民的消費結構將會出現(xiàn)重大轉型，萬元級的消費產品將開始出現(xiàn)，比如說，沿海發(fā)達城市住房、汽車進家庭，再接下去是什么呢？是旅游?，F(xiàn)在全國都一樣，旅游熱持續(xù)升溫，旅游市場的潛力在空前地釋放。為什么全國鐵路大提速？就是為了滿足旅游需求，滿足游客出行的方便，實現(xiàn)快旅慢游。現(xiàn)在城際列車公交化，民航航班公交化，這恰恰是我們旅游區(qū)所盼望出現(xiàn)的。再者，我們有非常好的區(qū)位優(yōu)勢，以九華山為半徑的4小時交通圈內，有6個省會，100多個城市，3億人口，處在長江三角洲、珠江三角洲、廈漳泉三角洲、華中濟圈連接的中心，這就是市場，所以我們現(xiàn)在確實面臨著前所未有的大好機遇。只要我們看清了這個問題，抓住了這輪機遇，我相信旅游經濟必將在已有的基礎和新一輪競爭中實現(xiàn)新的飛躍。ネ時，我們也應清醒地看到制約旅游經濟發(fā)展的一些劣勢?，F(xiàn)在交通不發(fā)達是最大的劣勢，我們正在采取措施，加快推進，在2～3年內，交通狀況將得到很大的改善。我們要利用這個短暫的等待時機，練好內功。首先是要下大決心用大手筆、大氣魄抓好宣傳促銷工作。如果現(xiàn)在舍不得花氣力投入，今后一旦條件改善了，我們接待量還是上不去，那就不是交通問題了。其次，要下功夫解決接待能力滿足不了市場需求的問題。在這方面確確實實是滯后了，而且這個滯后效應不是馬上就可以解決的，現(xiàn)在就有許多游客因為找不到住處就走啦，非?？上?。在建的四星級、五星級酒店需要一定的工期，比如沃爾特大酒店就要等到2005年年底才能竣工投入使用。因此，在賓館酒店建設上一定要抓緊進度，爭取速度就是爭取效益?，F(xiàn)在銅陵都在利用接待能力打我們的牌子，所以我建議各縣區(qū)的同志要注意這件事情。這件事情我們現(xiàn)在就可以干，利用這個短暫的等待時機，下決心抓投入，下決心盤活源。除了市場營銷和提高接待能力，還有就是旅行社發(fā)展不夠快的問題。旅游的最大營運商是旅行社，它是聯(lián)系上下游的，哪個地方旅行社發(fā)達，哪個地方的旅游市場就興旺。我們現(xiàn)在的旅行社還是個附屬物，什么時候旅行社能夠與賓館、酒店搞全球連鎖，那就能大大推進旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。サ諶，要從落實池州旅游發(fā)展總體規(guī)劃的高度，進一步明確全市旅游發(fā)展的定位。我們的旅游發(fā)展定位就是要建設兩個世界級的勝（圣）地，一個是旅游勝地，一個是佛教圣地，這個定位得到省委、省政府和中央統(tǒng)戰(zhàn)部領導認可，符合池州旅游發(fā)展方向。當前我們要以九華山為龍頭，以創(chuàng)造中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，加大全市旅游資源整體開發(fā)力度，真正把旅游資源大市轉變?yōu)槁糜谓洕笫?。全市上下必須按照這個規(guī)劃和定位，對全市的旅游資源進行整合，不能搞封閉，不能搞分割，不能搞內耗，不能搞低水平的重復建設。各縣區(qū)包括城區(qū)要學會借梯上樓，主動地融入九華山這個龍頭，有意識地把本地不同內容、不同特點的旅游資源與九華山對接起來，形成眾星拱月的局面。要在潛意識里解決依托九華山這個龍頭的問題，今天這個會，重要目的之一就是要從上到下很好地解決這個問題。所以各地各部門要有大局意識，形成全市一盤棋，明確重點，突出龍頭，以此來形成我們池州旅游的大市場、大產業(yè)、大網絡。只有以這樣的方式整合資源，我們的工作才有力度，我們的.經濟才有效益，對外推介才能形成核心競爭力。所以我們要盡快建成環(huán)九華山旅游網絡，形成四通八達、連環(huán)成網、進出便捷的格局。總之，今后無論在對外宣傳促銷上，還是對內資源整合上，一定要有意識地依托九華山，打好九華牌，實現(xiàn)我們的定位目標。サ謁模要堅持以人為本，圍繞旅游經濟的六要素，一切為游客服務，一切為服務增值。以人為本，在景區(qū)就是體現(xiàn)兩個“一切”：一個是一切為游客服務。游客花錢來旅游，就應該得到應有的享受，我們就應該盡可能滿足游客方方面面的需求，讓游客滿意，在這方面我們還遠遠沒有做到位。另一個就是一切為服務增值。服務要增值，不能滿足于迎來送往，也不能局限于門票收入。以電話、手機為例，電信靠什么賺錢？不是靠賣手機、賣芯片，而是靠服務增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務增值?，F(xiàn)在炒得很熱的產權式酒店，分時度假酒店，做的就是服務增值。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標準中，也包含這方面內容，900多分是怎么劃分來的，是按照以人為本的要求來設計、來體現(xiàn)的。所以，我們不管是領導旅游工作的，從事旅游工作的，還是與旅游相關的行業(yè)部門，都要有這個意識，都要圍繞服務增值來做，這樣才能實現(xiàn)總量、質量、效益、安全的統(tǒng)一。因此在現(xiàn)有基礎上把服務搞好，從內涵上、素質上，把服務水平提升起來，我們還有大量的工作要做。サ諼澹要堅持求真務實，靠改革體制、創(chuàng)新機制來破解全市旅游經濟發(fā)展中面臨的各種矛盾和困難。我們現(xiàn)在面臨的困難確實比較多。想發(fā)展，受到經濟制約；招商引資天天在搞，但真正落地項目不是很多；九華股份公司在上市過程中有點小挫折等等。我要說的是，有了困難和矛盾，不要想著把矛盾上交，或者要這個政策、那個投資，而是要靠自己改革、創(chuàng)新。在市場經濟條件下，沒有找不到的辦法，沒有走不通的路子，只要創(chuàng)新機制、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思路，就一定能走出一條具有中國特色、時代特征、池州特點的發(fā)展路子。我在前幾次旅游發(fā)展總體規(guī)劃評審會上就講過，這個路子就是我們的旅游經濟要真正實現(xiàn)市場化、產業(yè)化、國際化、個性化。所以，我們現(xiàn)在要加大改革力度，通過改革創(chuàng)新來打通融資渠道，創(chuàng)新經營模式，解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十八
同志們：這次全縣人才工作會議是縣委決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹全國、全省、全市人才工作會議精神，總結交流人才工作經驗，研究部署當前和今后一個時期全縣人才工作。下面，我結合實際講三個問題。一、深刻領會全國全省全市人才工作會議精神，切實增強做好新時期人才工作的緊迫感和責任感（一）深刻認識新時期做好人才工作的重要戰(zhàn)略意義。在科學技術迅猛發(fā)展、國際人才競爭日趨激烈、經濟增長方式亟待轉變、全面協(xié)調發(fā)展迫在眉睫的新形勢下，做好人才工作意義十分重大。對此，我們要從三個方面來認識。第一，做好新時期人才工作是應對日益激烈的國際競爭的需要。當今世界，隨著經濟全球化趨勢的不斷發(fā)展和科學技術的日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國力競爭和區(qū)域競爭中越來越具有決定性意義。我們要掌握人才競爭的主動權，就必須加強和改進人才工作，進一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢。第二，做好新時期人才工作是全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的需要。我們要完成全面建設小康社會的各項任務，必須把人才工作納入經濟社會發(fā)展的總體布局，堅持以人才為基礎、為保障，堅定不移地走人才強縣之路。第三，做好新時期人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。隨著黨所處的歷史方位的新變化，黨的執(zhí)政能力如何，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的關鍵因素。增強黨的執(zhí)政能力，最根本的就是要不斷培養(yǎng)造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團結和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力，才能不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能不斷提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位。（二）深刻領會新時期人才工作的指導思想和根本要求。中央人才工作會議對加強和改進人才工作進行了全面部署，明確提出了實施人才強國戰(zhàn)略的指導思想和目標任務，我們要深入理解和切實把握好六個方面。第一，要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領人才工作。以“三個代表”重要思想作為根本依據，謀劃人才工作；以“三個代表”重要思想作為強大動力，推進人才工作；以實踐“三個代表”重要思想的成效作為根本標準，檢驗人才工作。第二，要牢牢把握“三個堅持”，即堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，這是做好新形勢下人才工作的三個重要原則。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)。這是加強人才隊伍建設的重要途徑。這三個環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、互相促進的。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊伍”為主體。這是人才隊伍建設的重點。黨政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才是我國人才隊伍的主體，必須堅持分類指導，整體推進。著重培養(yǎng)造就大批適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的高層次和高技能人才，帶動整個人才隊伍建設。第五，要牢固樹立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要為全面建設小康社會提供人才保證。這是實施人才強國戰(zhàn)略的根本目的。要樹立科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展，努力把各類人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來。（三）深刻理解黨管人才原則的科學內涵。黨管人才這一原則與時俱進地總結了我們黨干部隊伍建設和人才工作的經驗，深化了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設規(guī)律的認識，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎、提高執(zhí)政能力的工作著力點。“黨管人才”就是要加強黨對人才工作的領導，重點是加強黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊伍建設的全局，抓好人才隊伍建設的大事，著力解決好人才隊伍建設的關鍵問題，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來。“黨管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。一是觀念上的創(chuàng)新。“黨管干部”的主旨是通過加強對黨內各級干部的管理，來帶領普通黨員和廣大人民群眾實現(xiàn)黨的奮斗目標?！包h管人才”則是將整個社會上的各方面人才都納入黨的視野，并通過對他們的關心、培養(yǎng)和管理，更好地協(xié)調各方面的骨干力量，共同來為黨和國家的事業(yè)奮斗。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實質性躍進。二是理論上的創(chuàng)新?！包h管干部”主要側重于用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來武裝各級干部的頭腦，把他們培養(yǎng)成為執(zhí)行黨的各項政策和決議的中堅力量?！包h管人才”則要求不僅要把各類人才培養(yǎng)成擁護黨的路線、方針、政策的中堅，同時要通過不斷的思想政治教育和專業(yè)技能培訓，造就一大批忠誠實踐“三個代表”重要思想，具有較強的科學決策能力，駕馭全局能力，開拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國治軍的優(yōu)秀黨政領導人才；一大批精通經營管理，具有較強創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經營管理人才；一大批站在科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動科技進步的優(yōu)秀專業(yè)技術人才。三是方式上的創(chuàng)新。落實“黨管人才”要求，不僅要“管”，更要引導、服務，要嚴格遵循人才成長和管理規(guī)律，建立科學合理的人才評價體系，制定相應的評估指標和評估辦法，對人才分類認識、分類管理，通過高效、優(yōu)質、卓有成效的服務和營造寬松、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，體現(xiàn)黨的執(zhí)政水平，擴大黨的影響力、凝聚力和控制力。二、大力實施人才強縣戰(zhàn)略，為全面建設小康社會提供人才保證（一）認清形勢，明確人才強縣戰(zhàn)略的目標任務。近幾年來，縣委、縣政府高度重視人才工作，切實加強了黨對人才工作的領導，不斷探索新路子，創(chuàng)新新機制，提倡用政策留人、營造社會輿論留人、依靠事業(yè)留人、提高待遇留人、用感情留人，全縣人才工作出現(xiàn)了前所未有的良好局面。主要表現(xiàn)在三個方面，一是建立健全了人才工作的領導機制，切實加強了對人才工作重要性的認識。我們成立了縣委人才工作領導小組，健全了學習、聯(lián)席會議制度，制定了人才工作年度計劃，保證了人才工作各項任務的落實。出臺了《中共**縣委縣人民政府關于加強人才工作的實施意見》，對如何留住人才、發(fā)揮人才的作用提出了具體要求。加大了對人才工作的投入，今年初，由縣財政局首次專項列支10萬元，在組織部設立了“秭歸縣人才引進與開發(fā)專項資金”，并實行滾動投入，納入每年的財政預算，專門用于人才的培養(yǎng)、引進、開發(fā)與獎勵。二是營造了良好的人才成長環(huán)境。有一個良好的人才成長環(huán)境，是一個地方“育才、引才、聚才、用才”的關鍵。為了做好我縣的人才工作，我們將定為“人才工作年”，充分發(fā)揮了輿論宣傳攻勢，努力營造了一個“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的社會環(huán)境；出臺了一系列“重用、重獎”優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，實施了優(yōu)秀農村實用人才、優(yōu)秀高技能人才、優(yōu)秀企業(yè)經營管理人才、優(yōu)秀專業(yè)技術人才等四個《培養(yǎng)管理辦法》，督促落實了優(yōu)秀人才的政治經濟待遇，努力營造了一個充分發(fā)揮人才作用，激勵人才成長的政策環(huán)境。三是創(chuàng)新了人才工作機制。與時俱進、不斷創(chuàng)新，是做好人才工作永恒不變的主題。縣委在統(tǒng)攬人才工作的過程中，明確提出了“樹立科學發(fā)展觀”，堅持“以人為本”謀發(fā)展，樹立了“人才資源是第一資源”、“一把手要抓第一資源”的新理念；創(chuàng)新了“不拘一格選人才”，“公開、公平、公示”的人才選拔機制；確立了“政治上給地位、經濟上給待遇、成長上給機會”的人才培養(yǎng)制度；建立了領導聯(lián)系優(yōu)秀人才的管理辦法。近幾年來，我們多次從高校選拔優(yōu)秀畢業(yè)生充實到各級黨政機關和事業(yè)單位，引進大學生進入各類企業(yè)，選拔名優(yōu)秀人才進入我縣優(yōu)秀人才庫，連續(xù)多年表彰各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，這些人才為我縣的三個文明建設做出了重要貢獻。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我縣人才工作面臨著嚴峻的形勢。一是人才總量不足，整體實力不強。我縣現(xiàn)有各類人才6951人，僅占全縣38萬人的1.83％，遠遠低于全國5.5%的平均水平。二是人才分布不均，結構矛盾突出，高層次人才嚴重短缺。在全縣6951名人才中，其中黨政人才1343人，占總數(shù)的19.32％，專業(yè)技術人才5561人，占總數(shù)的80％，企業(yè)經營管理人才47人，占總數(shù)的0.68%。按學歷來分，研究生僅3人，本科854人，占總數(shù)的12.3%，?？?155人，占總數(shù)的45%。這些充分說明，在我縣，企業(yè)和高層次人才短缺的問題十分突出。三是經濟發(fā)展水平不高，對人才的吸引能力不強。是典型的山區(qū)縣，又是全國的重點貧困縣，全省的特困縣，與發(fā)達地區(qū)相比，經濟相對落后，吸引人才、留住人才的優(yōu)勢不明顯，盡管各級黨委政府為留住和吸引人才做了大量艱苦細致的工作，但人才流失現(xiàn)象仍時有發(fā)生。四是人才市場配置機制雖然在逐步完善，但人才綜合利用率不高，人才宏觀管理雖然取得了一定進展，但人才資源開發(fā)水平相對滯后。針對這些突出問題，我們務必保持清醒頭腦，大力實施人才強縣戰(zhàn)略。新形勢下，我縣實施人才強縣戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，堅持黨管人才原則，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以人才資源能力建設為核心，以干部人事制度和人才管理體制改革創(chuàng)新為動力，把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力加強以黨政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才為主體的人才隊伍建設，力爭使我縣人才總量增加與經濟社會發(fā)展相適應、人才素質提高與經濟增長方式轉變相適應、人才結構調整與經濟結構調整相適應，為我縣的經濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。（二）統(tǒng)一思想，為實施人才強縣戰(zhàn)略提供堅實的思想基礎。是一個人杰地靈、人才輩出的地方，與發(fā)達地區(qū)相比，我們差的不是人才，而是對待人才問題上的觀念。新時期新形勢下，要實施人才強縣戰(zhàn)略，我們必須首先轉變對待人才的不合時宜的思想觀念。一是要樹立科學的人才觀。什么是人才？在不同的歷史時期和社會發(fā)展階段有不同的認識。如何界定人才，倡導什么樣的人才觀，這是一種社會導向問題。在新時期，我們要樹立科學的人才觀。要強化人才資源是第一資源的思想，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用，通過長期不懈的努力，建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍。要倡導只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻的，都是人才的人才觀，大膽發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵人成材。對不同層次、不同方面的人才要區(qū)別對待，在培養(yǎng)、吸引和使用方面應采取不同的方法，在考核、評價、選擇的標準上應該提出不同的要求。比如，黨政人才的評價重在群眾認可，企業(yè)經營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業(yè)技術人才的評價重在社會和業(yè)內認可。因此，無論是在看待人才還是發(fā)現(xiàn)人才上，我們都要有敏銳的目光、寬闊的胸懷和民主的作風。二是要樹立科學的用人觀。用好人才，才能充分發(fā)揮人才的作用，才能為經濟社會發(fā)展增添動力。我們在人才的使用過程中，要強化因才施用的觀念，不能將人才都集中在行政機關，要引導高科技人才、高層次人才、優(yōu)秀青年人才向經濟領域集中，促進人才合理布局，解決經濟類人才缺乏問題；要樹立因時而變的觀念，對人才的使用不能一成不變，不能讓技術人員在一個崗位上“老死”，讓人才，特別是專業(yè)人才覺得沒前途，要建立“流動”的人才檔案庫，根據人才自身的成長情況，根據產業(yè)的發(fā)展需要，隨時調整人才崗位，提高人才的使用效率，讓人才有一個與他能力相匹配的舞臺，使他能永遠散發(fā)青春活力；要破除唯“出身”論的觀念，要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，打破唯“親”、唯“資”、唯“順”、唯“全”的傳統(tǒng)用人觀念，樹立不惟文憑看水平，不惟年齡看貢獻，不唯資歷看能力的新觀念，不拘一格，唯才是舉，惟才是用，對待有較高知識水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實踐經驗與一技之長的實用人才都要一視同仁。三是要樹立科學的服務觀。我們要樹立服務經濟工作的觀念，做好人才工作的根本目的就是推動經濟社會發(fā)展，所以我們要圍繞經濟結構調整，調整人才結構，圍繞產業(yè)開發(fā)，開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)經濟領域的專業(yè)人才和經營管理人才；要樹立服務人才的觀念，在選拔人才時，要為人才提供展示自己的舞臺，讓其脫穎而出。在培養(yǎng)人才時，要積極為人才提供充電提高的機會，不斷提升人才整體素質，預防人才“縮水”。在使用人才時，要為人才解決后顧之憂，讓其安心工作。（三）突出重點，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展開發(fā)人才資源。開發(fā)人才資源的目的是為經濟社會發(fā)展服務的，為此，在實施人才強縣戰(zhàn)略過程中應圍繞地方發(fā)展這一主線，按照“三個有利于”的標準，因地制宜開發(fā)使用好各類人才。一是實現(xiàn)人才本土化。受自然條件限制，各方面的條件不能和大城市、發(fā)達地區(qū)相比，因此在吸引人才、留住人才上就處于劣勢，因此盡快實現(xiàn)人才本土化是實現(xiàn)秭歸人才強縣戰(zhàn)略的重要舉措。人才本土化即不論人才身在何處，均愿為“我”所用，它既包括出生或長期居住于本地的人才，也包括一切一心為經濟社會發(fā)展做貢獻的引進人才。人才本土化的內容包括，盤活本土人才資源，激勵他們?yōu)楣枢l(xiāng)發(fā)展而施展才華，留住外來引進人才，將其本土化；關鍵在于既重視“兩眼向外”，更應重視本地人才的發(fā)掘、培養(yǎng)和使用，防止“打死兒子招女婿”，挫傷本土人才的積極性；核心在于對各類人才一視同仁，讓他們體會到“家”的溫暖。只有真正讓各類人才愛上了這片土地，才能讓他們?yōu)檫@片土地的繁榮奉獻自己的智慧。二是開發(fā)高層次人才。高層次人才的短缺是制約我縣經濟發(fā)展的一個重要問題，而從我縣走出去的高層次人才又為數(shù)不少。如何吸引高層次的人才來我縣創(chuàng)業(yè)，應該成為我們認真思考的問題。除了要加快發(fā)展，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個良好的學習、生活、工作環(huán)境外，我們還要有長遠的戰(zhàn)略眼光，將人才培養(yǎng)從小做起，為學習成績優(yōu)異但是家庭條件困難的學生，建立政府助學基金，幫助他們深造，培養(yǎng)他們成才，讓他們用所學知識，為家鄉(xiāng)效力。我們還要組織“招才團”，根據各企業(yè)的要求，同各大專院校主動聯(lián)系，尋找愿意到來工作的大學生。對現(xiàn)有的有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬牛覀円ㄟ^組織委派、委托培養(yǎng)、掛職鍛煉等多種渠道，給他們深造的機會，不要因為怕他們一去不返而阻撓他們繼續(xù)深造。只有通過這樣長、中、短期相結合的立體開發(fā)模式，我縣的高層次人才庫才能得到有效補充，實現(xiàn)人才工作和經濟的可持續(xù)發(fā)展。三是開發(fā)經濟人才。經濟人才既包括深諳市場經濟規(guī)律、懂經營、善管理的人才，更包括善于開發(fā)經濟項目和經濟技術的人才。對而言，經濟人才是目前最需要、最緊缺的人才。只有經濟人才濟濟一堂，經濟發(fā)展才能不斷提速，趕超發(fā)達地區(qū)才有可能。開發(fā)經濟人才我們要以能力建設為核心，加速建設四支高素質人才隊伍。要建設高素質的黨政領導干部人才隊伍，充分發(fā)揮縣委黨校、行政學校的主渠道作用，積極開辟赴外培訓途徑，不斷加大黨政干部培訓力度，選派優(yōu)秀中青年干部到企業(yè)、上級機關、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，進一步加強后備干部建設和選調生隊伍培養(yǎng)；要建設高素質的企業(yè)家人才隊伍，鼓勵和引導企業(yè)經營管理人員參加mba及現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓，選派一批有培養(yǎng)前途的經營管理人才，到高校或知名企業(yè)學習鍛煉；要建設高素質的優(yōu)秀人才隊伍，有計劃地選送優(yōu)秀中青年學術、技術帶頭人到大專院校、省市科研機構進修，大力培養(yǎng)一批柑桔、畜牧、水產、冶煉、食品加工等產業(yè)的優(yōu)秀人才；要建設高素質的農村實用型人才隊伍，爭取在前，使全縣80%的村有一名大專生，使每個村有3-5名科技示范帶頭人，80%的戶有一名科技明白人。（四）創(chuàng)新機制，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件。改革人才工作體制，創(chuàng)新人才工作機制，消除一切不利于人才成長、人才流動和人才使用的體制性障礙，是加強人才隊伍建設的當務之急。我們要堅持選拔與使用結合、激勵與保護并重、智力與活力同步開發(fā)的原則，著眼于擴大人才總量，提升人才素質，優(yōu)化人才結構，發(fā)揮人才作用，積極推進機制創(chuàng)新，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件。一是創(chuàng)新人才使用機制。選拔使用人才，應以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，要積極創(chuàng)新黨政機關、事業(yè)單位、企業(yè)及其他社會組織選人用人機制，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。在黨政機關要繼續(xù)推行部門領導職務公開選拔、中層領導職務競爭上崗、一般職務公開招考的辦法，在機關建立起一種用人必競爭、競爭必擇優(yōu)的良好用人機制。要著眼于增強事業(yè)單位生機與活力，建立和實施全員聘用制、崗位聘任制、新進人員“凡進必考”的基本用人制度，促使事業(yè)單位人員由固定用人向合同用人轉變、由身份管理向崗位管理轉變、由單位人向社會人轉變，形成符合各類事業(yè)單位不同特點的、靈活的用人制度。對企業(yè)及社會組織用人，要建立開放性的人才市場，有效聯(lián)合人才與資本，促進人才資本化，加快人力資源向人力資本轉變。同時，破除阻礙人才流動的所有限制，疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制組織之間的人才流動渠道，建立“不求所有、但求所用”的人才使用機制，促進人才合理流動，盡量避免人才資源閑置。二是創(chuàng)新人才激勵機制。一個地方人才激勵機制到不到位，是能否吸引人才、留住人才的關鍵。我們要積極完善人才激勵政策，大力推進分配制度改革，建立以績效為核心的人才激勵機制。要探索行政機關與年度考核等次掛鉤的績效獎金發(fā)放辦法；逐步下放事業(yè)單位內部分配自主權，建立符合各類事業(yè)單位不同特點的內部分配辦法；建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，支持企業(yè)經營管理人員和專業(yè)技術人員的管理、知識、技術、資本等要素，按貢獻參與企業(yè)收益分配；建立優(yōu)秀人才獎勵制度，對那些為地方發(fā)展貢獻突出的拔尖人才，給予重獎。同時，要堅持物質激勵與成就激勵、精神激勵相結合，善于用偉大的事業(yè)凝聚人才，堅持用崇高的精神鼓勵人才，努力用真摯的感情關心人才，使人才充分享有實現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會承認和尊重的榮譽感。三是創(chuàng)新人才保障機制。營造好的外部環(huán)境，為人才建功立業(yè)提供保障,是解決人才后顧之憂的重要手段。要建立優(yōu)秀人才補充養(yǎng)老保險制度，對符合條件的對象，由所在單位為其一次性繳納補充養(yǎng)老保險費；完善黨政機關、事業(yè)單位、企業(yè)之間人才流動中的社會保險銜接辦法；適當放寬專業(yè)技術人員的退休年齡；建立健全人才政策法規(guī)體系，加強對人才知識產權、人身財產等合法權益的保護。針對那些看人才“眼紅”、對人才橫挑鼻子豎挑眼甚至壓制報復人才的現(xiàn)象和行為，堅決予以抵制和打擊，引導社會辨證地看待人才，對人才不求全責備，看主流，看貢獻，切實保護好人才的積極性，讓人才在保護中成長。三、加強領導，營造環(huán)境，把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土加快實施人才強縣戰(zhàn)略，努力把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土，最根本的是切實加強組織領導，營造良好環(huán)境，狠抓各項政策措施的落實。（一）堅持黨管人才原則，把人才工作納入各級黨委重要議事日程。堅持黨管人才原則，是我們黨適應全面建設小康社會的新任務，按照完善社會主義市場經濟體制的新要求，著眼于改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式、增強黨的執(zhí)政能力而作出的重大決策。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調，管服務，決不是要黨委去包攬人才工作的一切方面，更不是要用條條框框束縛人才，使人才失去發(fā)展空間。從根本上說，黨管人才是通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、改善服務，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機遇，促進各類人才健康成長。貫徹黨管人才原則，要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，注意處理好黨管人才和尊重人才成才規(guī)律的關系、黨管人才和市場配置人才資源的關系、黨管人才和依法管理人才的關系，以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，千方百計做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作。要充分發(fā)揮人才工作領導小組的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調、宏觀管理和督促檢查的作用，努力構建黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職和密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。要堅持“一把手”親自抓“第一資源”的開發(fā)，在制定計劃、謀劃發(fā)展、部署工作的同時始終不忘人才工作。要把人才工作納入各級黨政領導班子工作目標責任制，定期進行考核。對不關心、漠視人才的，要及時進行批評教育；對排斥、壓制甚至打擊人才的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起；涉及各類人才的錯案，要堅決糾正。各級領導干部一定要有強烈的人才意識，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓，努力做到知人善任，廣納群賢，靠敢用人、善用人加快發(fā)展。（二）營造良好環(huán)境，認真做好各類人才的服務工作。我們必須懂得，對各類人才來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務就是凝聚力。要把人才工作的重點更多地放到營造環(huán)境、搞好服務上來，使他們創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。通過誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事，去感召和凝聚各類人才。要采取切實有效的措施，努力改善工作條件，拓展創(chuàng)業(yè)舞臺，營造良好的工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學習提高的需求，營造良好的生活學習環(huán)境；要加強溝通、增進理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵探索的氛圍，營造良好的人際環(huán)境和學術環(huán)境。要通過富有成效的環(huán)境建設，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內功”的動力而無應付“內耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。要對各類高級專家、優(yōu)秀企業(yè)家、拔尖人才實行全程跟蹤服務。要進一步抓好人才市場、人才網站的建設。領導干部和人才工作者要善于與人才交朋友，做他們生活上的貼心人，工作上的知心人，要經常傾聽他們的意見與建議，改進人才工作，幫助解決具體問題。要尊重個性，寬容失敗，積極鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。有關職能部門要進一步放寬政策，簡化手續(xù)，為人才開辟“綠色通道”，實行“一站式”服務。組織、人事、科技、教育、衛(wèi)生等部門既要各司其職，各負其責，更要顧全大局，增強合力。凡是與人才有關的事，都要先受理，后辦理。能自己辦的抓緊辦，不屬自己辦的就幫助聯(lián)系辦，一時辦不了的要解釋清楚，決不能相互推諉、“踢皮球”。（三）改進人才工作環(huán)境，推進人才隊伍建設。要為各類人才服好務，首先要有一個優(yōu)良的人才工作環(huán)境，這是做好人才工作的基本前提。一是要堅決貫徹落實人才工作相關政策。各級各部門重視人才工作就要從貫徹執(zhí)行有關人才工作的政策做起，無論是國家的還是地方的政策，都要堅決落實，不得以任何借口推諉，要為人才工作的開展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，確保人才工作開創(chuàng)新局面。二是要加大對人才工作的投入。要建立人才資源開發(fā)專項資金，并納入財政預算，隨經濟增長逐步遞增；要建立多元化的人才工作投入機制，將人才資源資本化，靠市場、靠用人單位、靠社會力量來共同投入。三是加強對人才工作的輿論宣傳，使黨的人才政策家喻戶曉，讓尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的思想觀念深入人心。輿論宣傳要為人才工作鼓實勁，報刊、廣播、電視、網絡等媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強新聞報道，大力宣傳人才強縣戰(zhàn)略的重要意義，宣傳中央和省市委關于人才工作的方針政策，宣傳優(yōu)秀人才的成就與貢獻，宣傳人才工作的典型經驗，提高全社會對人才重要性的認識，營造有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。同志們，千秋大業(yè)，人才為本。經濟要騰飛，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須大力實施人才強縣戰(zhàn)略。讓我們進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣人才工作的新局面，為全面建設小康而努力奮斗！
XX同志在保密工作會議上的講話篇十九
述職大會后，各基層黨組織書記要認真梳理自己查擺、會前調研和會上點評的問題，及時制定科學有效、符合實際的整改方案，下面是星星閱讀網小編為您推薦黨組織書記抓基層黨建述職評議會上級領導講話材料。
根據平時調研了解和今天參會的情況，總體感覺這次述職評議會準備充分、程序嚴格、氛圍熱烈，質量比較高、效果比較好。今年是“組織工作提升年”，看得出各位黨組織書記在推進基層黨組織建設方面，用心、用力、用情，付出了一定努力，成效顯著、亮點突出，比如剛才，幾位書記的述職都堅持了問題導向，做到了問題不回避、不遮掩，能夠緊密結合基層實際，突出落實上級黨委關于黨的建設的各項決策部署，既有繼承、也有創(chuàng)新，既查找出了存在的問題，也提出了改進工作的措施。可以說，會議達到了預期效果。
書記的點評，思想性、針對性、指導性都很強，評亮點突出特色、點問題切中要害、提要求明確具體，充分體現(xiàn)了x黨（工）委抓基層黨建工作的決心和擔當，這些做法和經驗值得我們學習借鑒。但是，通過今天的述職和平常掌握情況來看，黨（工）委在黨建工作開展中還存在（視述職情況點評問題）等問題。
下面，就進一步強化基層黨建工作責任、落實重點工作任務和強化問題整改等工作，談幾點認識和體會：
一是從嚴落實黨建責任。習總書記反復強調，“抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人”，推動我區(qū)全面從嚴治黨向基層延伸，責任落實是關鍵。一年一度的黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，就是對各級黨組織書記履行管黨治黨責任的一次集中檢閱和大考，通過述職評議，以上率下層層傳導壓力，讓黨組織書記承擔落實好抓基層黨建的第一責任，決不能當甩手掌柜。黨（工）委要牢固樹立大抓基層導向，充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，切實抓牢政治建設、抓好責任落實、抓實任務推進，推動管黨治黨責任真正落地見效。
二是統(tǒng)籌推進重點工作。基層黨組織能力強不強，抓重點工作落實是試金石，也是磨刀石，各級黨組織要以自治區(qū)第十一次黨代會、赤峰市第八次黨代會和紅山區(qū)第九次黨代會精神為指導，牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌推進各項重點工作。緊盯抓好常態(tài)化疫情防控、抓黨建促鄉(xiāng)村振興、城市基層治理、優(yōu)化營商環(huán)境、推行國家統(tǒng)編教材等重大任務，緊緊圍繞黨員發(fā)展、黨員教育培訓、“四個方面”專項整治等具體工作，全面實施“最強黨支部”創(chuàng)建、黨群服務中心提檔升級等重點任務，通過書記述、書記評、評書記，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，進一步強化系統(tǒng)建設和整體建設，以更高的標準、更大的決心抓好抓實基層黨建工作。
三是做好整改落實工作。述職大會后，各基層黨組織書記要認真梳理自己查擺、會前調研和會上點評的問題，及時制定科學有效、符合實際的整改方案，壓實整改責任，以“釘釘子”的精神，抓好整改落實工作，防止問題“年年述、年年改、年年在”。要在抓好黨組織書記年終黨建述職“考試”的同時，還要把日常考核結合起來，切切實實做到抓在日常、嚴在經常，抓好黨組織書記這一“關鍵少數(shù)”，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
當前，我們正處在盤點2021年工作、謀劃2022年工作的關鍵節(jié)點上。希望黨（工）委能夠準確把握黨建發(fā)展規(guī)律，堅持兩手抓、兩促進，充分發(fā)揮各基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，將黨建工作的實際成效轉化為推動改革發(fā)展穩(wěn)定的強大力量，推動基層黨建工作再創(chuàng)輝煌。
我就講這些，謝謝大家！
XX同志在保密工作會議上的講話篇二十
目前，采暖季即將到來，大氣污染防治時間緊迫、任務艱巨。各級各部門要進一步加強組織領導和協(xié)調聯(lián)動，確保各項舉措落地見效。
一要加強組織領導。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)是改善環(huán)境空氣質量的責任主體，要進一步強化大氣污染防治組織領導。主要負責同志是大氣污染防治的第一責任人，要切實加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，把秋冬季大氣污染防治攻堅擺在重要位置。全面落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，各成員單位，要依據職責分工，制定符合實際、詳盡具體的年度推進方案，嚴格措施，強化督導，狠抓落實。
二要強化考核問責。從11月起，市大氣污染防治領導組辦公室要逐日在媒體對各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)空氣質量進行排名通報，每月對環(huán)境空氣質量排名倒數(shù)后三名的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨政主要領導進行約談，對連續(xù)兩個月空氣質量排名進入后三名或進入全省后十名的啟動問責。依據《_市環(huán)境空氣質量改善獎懲方案》，加大生態(tài)補償金扣繳和獎勵力度。每月對市直部門履職情況進行考核，對推進不力、環(huán)境空氣質量監(jiān)測相關指標達不到考核要求的進行約談，出現(xiàn)不降反升的啟動問責。
三要嚴格督查落實。冬防期間，市大氣污染防治工作領導組將根據工作推進情況，組織成員單位開展不定期強化督查。督查重點是清潔取暖（煤改氣、煤改電）、“散亂污”企業(yè)綜合整治、燃煤鍋爐取締、揚塵污染治理、錯峰生產、重污染天氣應對六個方面。對工作整體推進不力，存在問題較多，環(huán)境質量持續(xù)惡化的報請市委、市政府予以通報，同時由市委、市政府督查室進行解剖式督查。
四要加強宣傳教育。市大氣污染防治工作領導組辦公室和各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要建立宣傳引導協(xié)調機制，及時發(fā)布權威信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作，要積極宣傳攻堅行動措施及取得的成效，及時曝光地方不作為、環(huán)境質量惡化、大氣污染綜合治理進展緩慢、企業(yè)違法違規(guī)排污等突出問題。對可能出現(xiàn)的環(huán)保領域熱點事件，要主動謀劃、主動作為、主動擔當，向群眾講明真相，及時處置突發(fā)輿情，正確引導輿論，防止事件發(fā)酵。當預測將出現(xiàn)重污染天氣時，要通過當?shù)刂髁髅襟w和新媒體，及時發(fā)布預警預報信息，主動向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時間、影響范圍、污染成因，發(fā)布權威聲音回應公眾關注的熱點問題，滿足公眾知情權。要做好輿論宣傳引導工作，充分發(fā)揮群眾參與、社會監(jiān)督的作用，動員全社會的力量共同打好攻堅戰(zhàn)。
同志們，打好污染防治攻堅戰(zhàn)是一項政治任務，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，提振精神，堅定信心，攻堅克難，持續(xù)發(fā)力，堅決打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，以環(huán)境質量改善的實際成效增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，為“走進新時代，建設大_”作出更大的貢獻。
XX同志在保密工作會議上的講話篇二十一
（摘要）（2月27日）一、要深刻認識加強機關黨建工作的極端重要性，不斷增強責任感和緊迫感。
首先，加強機關黨建工作，是加快推進我市改革開放和現(xiàn)代化建設的迫切需要。市直機關是市委、市政府領導全市工作的重要參謀助手，是貫徹落實黨的各項方針政策、組織實施全市各方面工作的重要職能部門，負責對全市政治、經濟、文化和社會生活各個領域進行宏觀指導和管理。市直機關黨員干部比較集中，他們直接參與決策、參與指揮、參與管理，在推進加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會的歷史進程中，擔負著領導、組織、協(xié)調和服務的重要職責。機關黨組織狀況如何，建設得怎么樣，能否充分發(fā)揮保證監(jiān)督作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，直接影響到機關工作的好壞，直接影響到我市經濟、社會的發(fā)展。第二，加強機關黨建工作，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。我們黨是執(zhí)政黨，在整個國家和社會中處于領導地位，黨的執(zhí)政能力如何，不僅關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關系到黨自身的形象，而且關系到國家和社會的發(fā)展。加強黨的執(zhí)政能力建設，是黨的建設的重要組成部分，也對黨的建設提出了新的要求。市直機關是我們黨在銅陵執(zhí)政的重要力量和樞紐，擔負著為黨執(zhí)政或為黨執(zhí)政服務的重要職責，肩負著執(zhí)政興市的重要使命。因此，加強市直機關黨的建設，增強市直機關履行職責的能力和水平，提高黨員干部的思想政治素質和業(yè)務素質，事關市直機關各項工作的開展，事關銅陵各項事業(yè)的發(fā)展。
第三，加強機關黨建工作，也是解決目前機關黨的工作中存在問題的迫切需要?？偟膩砜?，我市機關黨的工作是卓有成效的，機關各級黨組織是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，廣大黨員干部的思想政治素質是高的。但也要清醒地看到，目前機關黨的工作還存在一些不容忽視的問題。比如，一些基層黨組織缺乏活力，創(chuàng)新精神不足；部分黨務干部工作積極性不高，認為黨務工作是虛功，難以出政績，對黨務工作研究不夠，抓得不力；少數(shù)黨員政治意識、執(zhí)政意識、宗旨意識和黨的意識不強，不能充分發(fā)揮先鋒模范作用；有的單位領導對機關黨建工作不重視，沒有擺在應有的位置，黨的建設任務難以落到實處，等等。對此，我們必須引起高度重視，通過切實加強機關黨建工作來加以認真解決。
總之，市直機關各級黨組織特別是領導同志一定要從堅持黨的政治領導核心和執(zhí)政地位的高度，從鞏固國家政權和維護社會穩(wěn)定的高度，從推進改革開放和現(xiàn)代化建設的高度，充分認識機關黨建工作面臨的新形勢和艱巨任務，充分認識加強機關黨的建設的極端重要性，不斷增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感。要在整個機關強化政治意識、執(zhí)政意識、宗旨意識和黨的意識，形成“講政治必須講黨建”，“黨員領導干部不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的共識，切實把機關黨的建設和政權建設有機地結合起來，放在黨委、政府的工作大局中去思考，放到部門中心工作中去安排，按照“三個代表”的要求去實踐，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面加強黨的`思想、組織、作風和制度建設，努力把市直機關黨建工作提高到一個新水平。
二、要以“三個代表”重要思想為指導，不斷開創(chuàng)機關黨建工作新局面。
“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是我們黨必須長期堅持的指導思想，更是我們做好新時期機關黨的工作的根本指針。機關各級黨組織要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，以與時俱進的改革精神和扎實苦干的工作態(tài)度，認真落實機關黨的建設的總體要求和具體措施，不斷開創(chuàng)我市機關黨建工作的新局面。
（一）要圍繞大局、服務中心，全面開展機關黨的工作。機關黨的工作只有緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，貼緊經濟建設這個中心，把黨和政府關心、關注的重點、熱點、難點作為自己工作的出發(fā)點和切入點，把為基層服務、為群眾服務作為自己工作的著力點和落腳點，才能提高機關黨的工作地位和作用，增強機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增添機關黨建工作的活力。機關各級黨組織要緊緊圍繞落實市委、市政府的決策和部署，制定計劃，安排工作，開展活動，使機關黨的工作在促進全市的物質文明、政治文明、精神文明建設中發(fā)揮作用，貢獻力量。當前，特別要圍繞全面建設小康社會這一總目標、總任務，圍繞招商引資、項目建設、調整經濟結構、發(fā)展民營經濟、企業(yè)改革、維護穩(wěn)定、就業(yè)解困和文明創(chuàng)建等重點工作，結合轉變機關職能、改進機關作風，研究制定黨建工作的配套措施，充分發(fā)揮機關黨的工作和思想政治工作優(yōu)勢，卓有成效地開展各項活動，努力做好統(tǒng)一思想、凝聚力量、調動廣大機關干部職工積極性這篇大文章，為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定減少阻力，增添動力，形成活力。
放出來，積極探索機關黨建改革創(chuàng)新的思路和途徑，不斷增強機關黨建工作的活力。一是工作思路要創(chuàng)新。要從就黨建抓黨建和自我封閉的狀況中解脫出來，延伸和擴大機關黨建工作的觸角和領域。凡是有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、有利于促進改革發(fā)展穩(wěn)定、有利于增強機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、有利于提高機關黨員干部綜合素質的工作，都要積極探索，勇于實踐。當然，黨的工作是一項嚴肅的事業(yè)，我們在探索和實踐的過程中，需要以嚴謹?shù)淖黠L和科學的態(tài)度來對待。二是活動方式要創(chuàng)新。要積極探索創(chuàng)造適應當今時代特點和黨員需求的黨支部活動方式，把開展各種活動與加強思想教育、嚴格黨內生活結合起來，增強機關黨的工作的吸引力和影響力。這里我要強調的是，中央已決定從今年5月起在全黨普遍開展保持共產黨員先進性教育活動。市直機關各級黨組織一定要充分認識開展這項活動的重要意義，按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，加強領導，精心組織，狠抓落實。要抓住思想政治建設這個根本，認真開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育，加強馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀教育，搞好黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)教育。要堅持正面教育、自我教育為主，堅持把學習教育活動與各項工作緊密結合起來，堅持走群眾路線，邊學習、邊檢查、邊整改，達到提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作的根本目的。三是工作機制要創(chuàng)新。長期以來，由于受舊的思維定勢的約束，我們在工作中自覺或不自覺地把黨性原則與市場經濟的一些原則對立起來，影響了機關黨的工作的生機和活力。對此，我們要進一步解放思想，借鑒經濟規(guī)律和市場原則，把競爭機制、激勵機制引入到評先樹優(yōu)等活動中來，對獲得先進稱號的集體和個人，既要給予政治榮譽，也要給予適當?shù)奈镔|獎勵，以更好地發(fā)揮對機關黨的工作的推動效力。四是制度建設要創(chuàng)新。制度建設在黨的建設中具有基礎性、根本性、全局性的作用。因此，必須把制度建設提到機關基層黨組織建設的突出位置上來。要以學習貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》為契機，進一步完善制度建設，建立健全理論學習、干部培訓、組織生活、民主評議、思想工作、績效考核等各項制度，并狠抓各項制度落實，推進機關黨的工作的制度化、經常化。
XX同志在保密工作會議上的講話篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
打擂攻堅?唯旗是奪。
堅定前進步伐?奮力走在前列。
以決戰(zhàn)決勝意志激活鄉(xiāng)村振興動力。
同志們：
今天召開全鎮(zhèn)“橫向打擂臺、縱向抓攻堅”推進會議，主要是傳達市、縣一系列會議精神和相關活動要求，同時也是在疫情防控形勢向好、生產生活有序恢復下，結合我鎮(zhèn)實際，部署相關重點工作。目的是營造“比學趕超、大干快上”的濃厚氛圍，動員大家迅速行動起來，攻堅克難、乘勢而上，全面開創(chuàng)全鎮(zhèn)各項事業(yè)高質量發(fā)展新局面。市廣播電視臺趙總編親自參加今天大會，是對我們的巨大鼓舞，一會趙總編還要給我們提要求，希望大家認真領會，抓好落實。
部分同志做了非常精彩的表態(tài)承諾發(fā)言，涵蓋各個層面，比較有代表性。希望大家逐條對照實施方案要求，咬定目標不放松，聚焦重點勇攻堅、聚力項目求突破，以“打擂攻堅”的態(tài)勢和“咬定青山”韌勁，凝聚合力，統(tǒng)籌推進好疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作，全力完成全年各項目標任務，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
下面，根據黨委、政府研究決定的意見，就當前形勢下扎實開展“橫向打擂臺、縱向抓攻堅”工作，切實激發(fā)工作“動能”，增強工作“勢能”，提高工作“效能”，我再強調三點意見：
一、要提高站位，進一步增強決戰(zhàn)決勝“打擂攻堅”的責任感、緊迫感，高定位、齊發(fā)力。
今天是4月15日，已經進入2020年的第二個季度了，滿打滿算距離2020年的年終考核僅剩7個月的時間，今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是脫貧攻堅的關鍵驗收之年，決勝之年。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)百舸爭流、千帆競發(fā)，行動迅速，力度強勁，都咬著牙、攥著拳往前沖，個個都想奪紅旗、拿第一。雖然全縣的總結大會還沒有開，但是我們去年的成績、位次相信大家心理都有數(shù)了，去年的成績好也好、壞也罷、進步也好、退步也罷，在這里我希望大家清醒的看到，我們的工作還有很多欠缺和不足，壓在我們身上的擔子還非常多、非常重，我們既等不起，也慢不起，留給我們的時間不多了。
回望第一個季度，我們共同度過了一個特殊的春節(jié)、打開了一個開局特殊的2020年，雖然十分忙碌、緊鑼密鼓，但我們過的很快、也很扎實。新冠肺炎疫情發(fā)生后，大家迅速結束假期，返回工作崗位，投入防疫一線，在“統(tǒng)一指揮、分線作戰(zhàn)、專班值守、聯(lián)防聯(lián)控、全民參與”的防控工作總思路下，各條戰(zhàn)線沖鋒在前、密切配合、協(xié)調聯(lián)動，經過全體機關干部和父老鄉(xiāng)親們的共同努力，我們前期的疫情防控各項工作可謂是“滴水不漏”，切實承擔起了“守土有責、守土擔責、守土盡責”的責任，守住了泉莊這片凈土。在此，我謹代表黨委、政府對大家表示崇高的敬意！
現(xiàn)在，疫情防控形勢持續(xù)向好，生產生活秩序也在加快恢復，這種形勢下，更要警惕放松心理。，大家要認識到，隨著國外新冠肺炎疫情的持續(xù)爆發(fā)，我國輸入性病例不斷增加，當前的防疫重點由“內防擴散”轉移到“外防輸入”上來，疫情防控任務依然艱巨，要保持思想不松、力度不減，繼續(xù)加強對國外人員、湖北武漢人員、學生群體等幾類重點人群的排查力度，全力奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)的最終勝利。就是要重點統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展。俗話說“是騾子是馬，拉出來溜溜”，換句話說“誰英雄誰好漢，擂臺場上比比看”。關于今年的重點工作，目標任務、思路舉措都十分明確，就是要按照市、縣總體要求，將“打擂臺、抓攻堅”作為加快項目建設、推動經濟發(fā)展的主抓手和切入點，扣響“大比武、大競賽”發(fā)令槍，吹響“攻山頭、闖難關”沖鋒號，把擂臺當戰(zhàn)場，視攻堅為沖刺，千方百計抓攻堅，持續(xù)深入抓落實，掀起“見第一就爭、見紅旗就扛”的工作熱潮。
要繼續(xù)弘揚我們在防疫期間“敢為人先、能打善戰(zhàn)、敢打必贏”的奮斗精神時刻把“目標、標準、任務、節(jié)點、責任”記在心上、抓在手上頭拱地、向前沖努力打好打贏“十優(yōu)”產業(yè)及產業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展、項目建設、工業(yè)（復工復產）、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、土地復墾打好打贏農村道路硬化、清潔取暖、改廁、飲水安全、城鄉(xiāng)綠化推進尹家峪田園綜合體二期、齊山有機農業(yè)示范園、龍立膠帶高強力輸送帶項目、云瑞化工新型精細化學品及專用助劑項目、衛(wèi)嘉新材料非紡織布及防護口罩項目、振峰化工甲（乙）醇鈉醫(yī)藥中間體項目、潤澤石化己烷油裝置改建項目、污水處理廠及配套管網項目、金龍山蜜桃分揀線項目、石棚自然農法示范基地、文冠谷生態(tài)農業(yè)園區(qū)項目、天地合生態(tài)休閑莊園項目、南坡扶貧產業(yè)園項目、郭王路大修改造工程、農村生活污水治理工程、鎮(zhèn)駐地污水管網改造工程、尹家峪田園綜合體aaaa景區(qū)創(chuàng)建、信訪案件化解及社會維穩(wěn)、產業(yè)扶貧建設項目、鄉(xiāng)村振興及第一書記建設項目在擂臺賽中拔頭籌、奪紅旗、當標兵。
全力攻堅精準脫貧，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全，圓滿完成脫貧攻堅收官任務；
全力攻堅移風易俗，實現(xiàn)殯葬、婚俗改革全覆蓋；
全力攻堅公共衛(wèi)生健康，提升公共衛(wèi)生和應急管理能力；
全力攻堅安全生產，實現(xiàn)“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”常態(tài)化；
全力攻堅基層組織建設，實現(xiàn)“陣地管理、組織生活、日常運行”三規(guī)范；
全力攻堅優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范提升窗口服務水平，打通“最后一公里”；
全力攻堅財源建設，推動稅收穩(wěn)定增長；
全力攻堅“雙招雙引及經濟運行”，不斷擴充工業(yè)項目資源，壯大創(chuàng)業(yè)人才隊伍。
二、要突出重點，進一步理清決戰(zhàn)決勝“打擂攻堅”的易堵點、攻堅點，明方向，找對策。
干好工作，要學會用矛盾思維和辯證思維的方法觀察分析問題，既要注重總體謀劃，又要善抓主要矛盾和矛盾的主要方面，瞄準關鍵性工作、關鍵性節(jié)點進行重點突破。要明確重點，聚焦熱點，突破難點，打通堵點，堅決杜絕出現(xiàn)“平均用力、平推平擁”。我再點幾項本次“打擂攻堅”中的重點工作：
泉莊、石汪峪、張宅等26個村行動較快，環(huán)境整治效果一般，需要加快行動步伐；
楊家洼、塔井峪等6個村行動遲緩，幾乎看不到整治效果，前幾天，東棋盤、石牛坡兩個村的丑點還被縣暗訪拍攝曝光，希望行動緩慢的這幾個村認真反省，提高思想認識，盡快行動起來。
目前來看，現(xiàn)在的人居環(huán)境整治工作存在著以下幾個問題，個別村存在畏難發(fā)愁、被動應付、等待觀望的思想，上報片區(qū)“一陣風式”打掃兩天，然后不再行動、不催不干。人居環(huán)境整治工作每月都進行考核，作為支部書記專業(yè)化管理考核的依據，與工資掛鉤，也是年底考核的重要依據。希望各村能夠真真正正重視起來。個別村打掃不徹底，沒有到邊到沿，可能存在二次返工現(xiàn)象，有的對清掃的垃圾沒有深埋或者送到垃圾站去，村四周又出現(xiàn)新的大垃圾點。另外，個別村打掃過程中存在焚燒現(xiàn)象。這是上級明令禁止的，在檢查過程中出現(xiàn)焚燒點是要扣分的，各村要堅決杜絕此類情況。打掃過去以后，過幾日又反彈，“老”的未打掃，“新”的又退步。下一步，各村要根據村情建立切實可行的長效機制。實行網格化管理，兩委干部要包片，黨員、小組長要包巷，其他志愿者或者公益崗要包戶。
同時，4月份農村環(huán)境綜合整治工作鎮(zhèn)里拿出50的分值來考核此項工作，占本月一半的分值，充分體現(xiàn)這項工作的緊迫性和重要性，本周四（也就是明天）開始將開展全鎮(zhèn)范圍內的人居環(huán)境整治現(xiàn)場檢查，每個管理區(qū)檢查兩個村，一個由管理區(qū)自報，一個現(xiàn)場抽取，檢查結果將進行排名通報。希望各管理區(qū)、各村集中人員資源和社會力量，對五堆、小廣告、河道、殘垣斷壁、店外經營等進行全面清理，打一場全民參與的環(huán)衛(wèi)綜合整治的“殲滅戰(zhàn)”，在擂臺賽中取得好成績。
二是加快推進綜合體建設。截至目前，尹家峪田園綜合體沂蒙花開農業(yè)主題體驗園區(qū)、雲水間高端精品民宿、雲悅游客服務中心、田園社區(qū)一期及相關配套設施建設完成并開展試營業(yè)。今年，全鎮(zhèn)重點項目總體圍繞尹家峪田園綜合體二期建設，完成游客綜合服務中心、公共衛(wèi)生間、停車場、污水處理廠、穿越叢林、集裝箱美食街、自然農法示范基地、田園社區(qū)、天上王城并購，啟動職工公寓、快捷酒店、水廠、商業(yè)水街建設，爭取12月底前完成國家aaaa級景區(qū)創(chuàng)建驗收。尹家峪田園綜合體二期建設被列入今年全縣“十場展示擂臺賽”之一，目前來看，仍有土地、交通等許多問題亟待解決，也存在個別村民不配合相關建設工作，導致綜合體建設阻力重重、進展較慢。另外，最近沂蒙花開主題場館開始試營業(yè)，我聽到了許多大家關于票務問題上的各種想法，有人因為拿不到這張幾十塊錢的票發(fā)牢騷，甚至出現(xiàn)了反對綜合體、不配合工作的言論。在這里，我再強調一下這個問題，尹家峪田園綜合體截至目前已經投資了近十億元，這個項目是關系全鎮(zhèn)發(fā)展、關系民生利益的重大項目，凝聚了無數(shù)泉莊人的心血，蘊含了泉莊父老鄉(xiāng)親們的支持與期望。全鎮(zhèn)上下必須統(tǒng)一思想、全力靠上、無條件配合，擰成一股繩、勁往一處使，確保綜合體項目建設順利推進，在全縣擂臺賽中拔得頭籌，為全鎮(zhèn)發(fā)展貢獻力量，展現(xiàn)泉莊奮進形象。
三是加大雙招雙引力度。一直以來，鎮(zhèn)域經濟總量小，工業(yè)經濟薄弱，缺乏支撐財政的大項目好項目是制約我們全鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。今年，龍立膠帶高強力輸送帶項目、云瑞化工新型精細化學品及專用助劑項目、衛(wèi)嘉新材料非紡織布及防護口罩項目、振峰化工甲（乙）醇鈉醫(yī)藥中間體項目、潤澤石化己烷油裝置改建項目將于6月前開工建設或進行升級改造，這些項目或將為我們注入全新發(fā)展動力。同時，我們文冠谷生態(tài)農業(yè)園區(qū)、天地合生態(tài)休閑莊園以及南坡扶貧產業(yè)園項目也將開展招商，希望大家發(fā)揮自己力量，廣泛宣傳推廣，招來好質項目、引來優(yōu)秀人才，為雙招雙引牽橋搭線。
三、要強化執(zhí)行，進一步完善決戰(zhàn)決勝“打擂攻堅”的時間表、路線圖，轉作風、重實效。
實施方案已經制定，“打擂攻堅”任務目標也已經確定，要的不是等待和觀望，而是堅決付諸行動，“說了就干、定了就辦”，擼起袖子、甩開膀子加油干。
十大攻堅戰(zhàn)則實行“每月通報工作進展、每半年一點評、年底展示攻堅成效”。大家要根據目標任務要求，逐項分解，責任到人，制定并落實階段性工作計劃，堅持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，每月設定一個節(jié)點，把工作推進和項目建設的責任落實到具體人和具體時間節(jié)點，確保各項“打擂攻堅”任務推進順利，取得實效。
堅決干加油干，一刻不停歇的干，堅決改徹底改，一刻不耽誤的改”；
“四個實”，分別是“踏實、扎實、樸實、老實”。其中涵義我不說相信大家也能夠理解，希望大家能都加以思考并落實。在打擂攻堅中持之以恒抓作風、改作風、嚴作風，把工作落實情況作為衡量工作成績的標準，擺脫“慵懶散”的“咸魚狀態(tài)”，多用“身影”督導，少用“聲音”指揮，既當“指揮員”、又當“戰(zhàn)斗員”，處處“嚴作風、爭一流、樹形象”，咬緊目標、從嚴推進、絕不放松，讓良好工作作風成為思想共識和自覺行動，全力打響干工作的“實”字品牌，“人人爭先進、事事創(chuàng)一流、項項奪紅旗、處處閃亮點”，共同打造我們泉莊的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
第三，要強化溝通銜接。大家要切實增強工作積極性、主動性和前瞻性，圍繞“三個擂臺賽”和“十大攻堅戰(zhàn)”，認真梳理打擂項目和措施辦法，立足攻堅大事，明晰攻堅重點和用力方向，實行專人、專線、專責，全力對接縣相關部門，做到早聯(lián)絡、早溝通、早對接，爭取上級指導和支持。要密切關注全縣考核動態(tài)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)位次排名，精準施策、靶向用力，加強溝通協(xié)調，迅速響應整改，確?？己顺煽冏咴谌h前列。
第四，要嚴格督查考核。鎮(zhèn)紀委、考核辦要研究制定專項督查考核方案，對重點工作和重點項目推進情況及時跟蹤問效。堅持問題導向、精準督查，對照任務清單和節(jié)點目標，認真落實定期調度通報、現(xiàn)場觀摩、專項督查考核等措施，既要督形象進度，又要督解決問題和目標任務落實情況，對工作中落實不力、推諉扯皮、不敢擔當?shù)?，要全?zhèn)通報并追究責任。另外，對于前期已經強調多次的午間禁止飲酒等工作紀律要繼續(xù)加強檢查，一經發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，按照相關規(guī)定嚴肅處理，絕不姑息！
戰(zhàn)鼓催征馬蹄疾，揚帆奮進正當時。同志們，真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真，讓我們以決戰(zhàn)決勝的意志、打擂攻堅的激情、滾石上山的韌勁，把狀態(tài)調到最佳、把標準提到最高、把效果做到最好，高質量推進各項工作任務落實，加快鄉(xiāng)村振興x樣板、x高地、x路徑建設進程，爭創(chuàng)一流、走在前列，描繪x高質量發(fā)展的嶄新篇章！
謝謝大家！
XX同志在保密工作會議上的講話篇一
次會議是繼油田公司20xx年工作會議、科技工作會議后，又一個重要會議。會上，公司人事部就專業(yè)技術人員隊伍現(xiàn)狀和員工培訓工作情況進行了分析匯報，朱國文同志做了人事組織工作報告，王總代表公司黨委和油田公司作了重要講話。會后，各單位要結合實際，認真抓好貫徹落實。借今天會議的機會，我對各級領導班子再提幾點要求：
一、要加強學習。學習是我們提高認識、獲取知識、增長才干的重要途徑，更是我們樹立信心、開拓進取的動力源泉。目前，油田公司已進入了“創(chuàng)建百年油田”這樣一個新的發(fā)展階段，各級領導班子擔負著凝聚和帶領廣大員工，以高昂的斗志和堅定的信念，投身于這項偉大事業(yè)的重要使命。新的形勢、新的任務迫切需要各級領導班子加強學習，把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建百年油田的宏偉目標上來。今年，各級領導班子要把加強學習擺在班子建設的突出位置，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，用辯證的觀點指導實踐，把握優(yōu)勢，抓住機遇，正視困難，樹立信心。要認真落實好領導干部學習制度，尤其是各單位黨委中心組學習必須得到有效落實。中心組學習是我們的好傳統(tǒng)，學習的方式可以根據需要靈活多樣，但不能流于形式，更不能自行取消，一些重要的理論需要灌輸，反復學習，加深理解，這一點我們還是要堅持。黨委書記要切實負起責任，把中心組學習作為貫徹上級精神，提高干部素質，統(tǒng)一班子思想的有效途徑;公司黨群有關部門也要加強檢查，把能否按照制度規(guī)定認真參加集體學習，作為衡量班子成員思想作風的重要方面，作為考核干部的重要內容?，F(xiàn)在有個別領導干部，在一定程度上存在著放松理論學習、忽視品德修養(yǎng)，熱衷于拉關系、搞應酬，這是十分不好的現(xiàn)象，必須引起我們各級組織和領導干部的高度重視。各級領導干部要自覺把理論學習“作為一種神圣職責、一種精神境界、一種終身追求”。尤其是年輕干部，盡管文化水平高，專業(yè)素質好，但不論是在政治頭腦和政策理論水平，還是在領導經驗和領導能力上，正處在需要不斷完善和提高的關鍵階段，更需要注意學習，特別是對政治理論的學習，不能只滿足于完成所擔負的具體工作任務，要努力提高自己分析形勢、把握方向、判斷問題的能力。
二、要改進作風。在作風問題上，主要是思想上要堅持“兩個務必”，工作上做到求真務實。油田公司的發(fā)展戰(zhàn)略和任務目標已經明確，下一步關鍵在于我們各級班子以一種什么樣的精神狀態(tài)和工作作風抓好各項任務的落實。關于抓好今年工作的落實，我在工作會議上講了很多，這里就不再重復。這里要強調的是，各單位領導班子要抓住工作重點，扎實解決本單位改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，解決職工群眾關心的熱點問題，解決我們隊伍中存在的突出問題。今天，我們將與各單位黨政主要領導簽定今年的內部經營責任制合同，明確全年的主要工作指標。各單位要圍繞全年工作任務，積極組織開展各項工作。年底前，我們要按照合同約定，嚴格考核兌現(xiàn)。作風問題是班子建設的一個十分重要的問題，關系到領導班子在群眾中的形象和威信，關系到領導班子是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力。這里我再強調三點：一是要大興調查研究的作風，各級領導干部要注意把精力放在基層，深入一線、深入實際，了解崗位責任制是否得到有效落實、基層的各項管理制度是否得到認真執(zhí)行、員工群眾的思想是否真正統(tǒng)一，掌握基層的真實情況和員工的具體要求，特別是對關系到員工隊伍穩(wěn)定、企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重大問題，深入細致地調查分析，保證我們的各項決策的科學性、針對性和實效性;二是要保持密切聯(lián)系群眾的作風，不高踞群眾之上，而是深入于群眾之中，想問題、作決策、辦事情多聽取群眾的意見和要求，扎扎實實為職工群眾辦實事、辦好事;三是要保持艱苦奮斗的作風，牢記“兩個務必”的要求，正確行使手中的權力，自覺加強思想道德修養(yǎng)，時刻做到自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，警鐘長鳴，做到一身正氣，一塵不染，以人格力量影響和帶動職工群眾。
三、要抓好人才。人才是我們事業(yè)的重要支撐，各級班子必須站在創(chuàng)建百年油田的戰(zhàn)略高度，認真學習貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》，堅持以人為本，進一步牢固樹立人才強企意識，認真抓好本單位人才工作，積極營造鼓勵人才想干事、肯干事、干成事的良好氛圍?，F(xiàn)在的關鍵問題是如何使用、關心和培養(yǎng)人才，注意在實踐中發(fā)現(xiàn)人才，在工作中識別人才。要用其所長，不要求全責備，充分挖掘現(xiàn)有人才潛能，最大限度地利用好內部人才資源。盡管我們在某些專業(yè)領域和高層次技術人才上比較短缺，但整體上看公司的人才資源還是比較豐富的，關鍵是需要更多的伯樂來發(fā)現(xiàn)。在人才隊伍建設上，我們的各級班子就是要當好這個“伯樂”。要努力培養(yǎng)人才。寶劍鋒從磨礪出，人才的成長也需要一個培養(yǎng)的過程。培養(yǎng)和造就人才，需要我們付出艱苦的努力。各級領導班子要充分認識培養(yǎng)人才的長期性和艱巨性，站在對事業(yè)負責的高度，抓好人才的培養(yǎng)。要不斷拓寬人才培養(yǎng)思路，改進培養(yǎng)方法，既注重培訓提高、更強調實踐鍛煉;既注重打牢理論基礎、更強調豐富工作經驗。要調動所有可能的力量，采取一切有效的措施，積極為人才成長創(chuàng)造條件;要充分信任，放手使用，從各個方面為他們施展才能、實現(xiàn)價值提供舞臺。各級黨組織也要擔負起培養(yǎng)人才的責任，按照雙向培養(yǎng)的要求，把人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成人才。要積極關心人才。各級領導班子要樹立愛才之心，從工作、生活、學習上全方位地關心幫助人才。要加強與人才的溝通交流，敞開心扉，坦誠相見，把握人才的思想脈搏，及時消除他們的疑慮和困惑，使他們始終保持旺盛的工作熱情和良好的精神狀態(tài)。要對人才在工作中的挫折及時給予鼓勵和支持，對生活中的困難及時幫助解決，努力解除他們的后顧之憂。對新引進的人才，要創(chuàng)造更多的學習、鍛煉機會，使其盡快融入企業(yè)。要關注人才的身體健康，特別對公司廣大的專業(yè)技術人才，要注意緩解他們的工作壓力，豐富他們的業(yè)余文化生活，提供必要的健康體檢和療養(yǎng)機會，保證我們的人才始終有一個健康的體魄。
XX同志在保密工作會議上的講話篇二
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)保密工作會議。剛才，xx-x傳達了省市保密工作會議精神，xx-x就如何做好2015年保密工作提了一些意見，我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我就如何抓好全區(qū)保密工作強調幾點意見：
保密工作歷來是黨和國家的生命線，事關國家的安全和利益，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關一個地區(qū)經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展大局。近年來，我們克服基礎薄弱、人手緊張、條件簡陋等各種困難，在保密隊伍、機構、制度建設等方面做了大量工作，全區(qū)保密工作已經進入正常軌道，規(guī)范化、制度化建設取得了較好效果，但也還存在一些不盡如人意的地方。例如，有些單位保密管理制度和措施不夠實，重點涉密人員和涉密文件管理不夠嚴謹，涉密計算機和網絡防護薄弱。更為嚴重的是有些單位涉密人員的保密觀念不強、保密意識淡薄，對保密工作的認識存在誤區(qū)，認為無密可保，保密工作可有可無;有些單位的領導對保密工作不夠重視，保密工作陷于“靠事故牽引，靠領導推動，靠突擊落實”的被動局面，往往要等到發(fā)生重大問題、有了切膚之痛才想起要亡羊補牢。這些問題得不到及時有效的糾正和解決，后果將不堪設想。各單位要清醒地認識到，頭腦中沒有保密意識，就是最大的失密，如果思想上沒有“防火墻”，失泄密問題就會防不勝防。為此，大家要切實擔負起責任，不斷增強保密意識，充分認識做好保密工作的極端重要性，時刻繃緊保密這根“弦”，強化“五個”使命意識，責任意識、法律意識、防范意識、管理意識，加強檢查考評監(jiān)管，為我老秘網區(qū)經濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障和服務。
各單位要始終堅持防范為主的原則，從完善制度和強化管理入手，有效消除泄密隱患和堵塞泄密漏洞，不斷增強應對泄密的防范能力。一要突出抓好保密制度建設。保密工作的有序高效運轉，要靠制度作為保證。因此，各級各部門要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、經?；?、規(guī)范化;要形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局;要把保密工作與業(yè)務工作同研究、同布置、同檢查，切實把保密工作落到實處。二要突出抓好重要部位管理。重點涉密部門、要害崗位是各方關注的焦點，保密工作能否做好，能否不出問題，主要看這些重要部位工作做得好不好。各單位要加強重要涉密部位的管理，加大保密工作投入，完善保密基礎設施，提升保密裝備水平。各單位要舍得經費投入，決不能有僥幸心理，省了小錢，誤了大事。記住“寧可花錢買安全，不可省錢買教訓”。三要突出抓好督促檢查落實。保密工作重在落實，督促檢查是確保落實的重要手段。在各單位加強自查自糾的基礎上，區(qū)要加強督促檢查力度，堅持集中檢查和日常檢查相結合、綜合檢查與專項檢查相結合、傳統(tǒng)檢查方式與現(xiàn)代科技監(jiān)管手段相結合，從而提高督促檢查的質量和效率。針對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報檢查情況，要求責任單位限期改正，對問題嚴重，整改不到位的單位和個人，要嚴肅追究相應責任。
做好保密工作，最重要是做好人的工作，尤其是做好涉密人員的工作。涉密人員要切實提高自身業(yè)務素質，真正做到懂保密、會保密、善保密，確保可靠、可信、可用。一是加強保密教育。各部門對保密人員開展經常性的保密教育，深刻認識保密工作的重要性，清醒認識保密工作面臨的嚴峻形勢，把有關人員的保密責任講清，把泄密的危害性和后果講足，從而不斷提高涉密人員的保密觀念。二是嚴格遵規(guī)守紀。各單位要加強保密人員的管理，嚴格審查考核，簽訂保密協(xié)議，督促他們自覺遵守各項保密工作制度，嚴格按照規(guī)章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉掌握并認真執(zhí)行計算機信息系統(tǒng)、通信、辦公自動化等方面的保密規(guī)定。三是培養(yǎng)良好習慣。保密工作人員在實際工作中要養(yǎng)成良好的工作習慣。要明確區(qū)分工作用和個人用的u盤和計算機等設備，做到“上網不涉密、涉密不上網”。在工作中接觸的涉密信息，不該說的絕對不說，不該問的`絕對不問，不該看的絕對不看，經手的涉密文件要及時清理，該歸檔的及時歸檔，不能私自留存。
同志們，保密工作是一項重要工作，它不是大局但事關大局，不是中心但能影響中心，不是領導工作但能影響領導工作的正常運行。保密工作與我們每個領導干部、機關工作人員息息相關，更是我們在座每名同志的職責和義務。希望大家真正在思想上有所觸動、工作中有所作為，認真遵守保密守則，履行保密職責，自覺主動地做好保密工作，扎實推進全區(qū)保密工作、為服務全區(qū)經濟社會發(fā)展做出貢獻。
XX同志在保密工作會議上的講話篇三
（1月6日）。
同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實全省農行人才工作會議精神，研究制定我行人才培養(yǎng)工程規(guī)劃，大力實施人才強行戰(zhàn)略，研究部署當前和今后一個時期組織人事工作，為我行的改革發(fā)展提供強大的人才保證和智力支持。受牛行長委托，下面，我代表地分行黨委講幾點意見。
一、要充分認識實施人才強行戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。
國以才立，業(yè)以才興。人才問題是農業(yè)銀行改革發(fā)展、興旺發(fā)達的關鍵所在?？偡中悬h委根據目前農業(yè)銀行面臨的嚴峻形勢，站在戰(zhàn)略的高度，作出了人才強行的重大決策，其目的就是要營造廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，創(chuàng)造育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境，為實現(xiàn)農業(yè)銀行的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展提供充分的人才保證和智力支持。全行上下要從以下方面來認識。
實施人才強行戰(zhàn)略，是農業(yè)銀行與國際接軌的迫切需要。加入wto后，農業(yè)銀行的業(yè)務經營面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著我國政府在金融領域承諾的逐步履行，國內金融市場的開放程度日益加大，更多的外資銀行搶占中國金融市場。從國際現(xiàn)代銀行業(yè)發(fā)展趨勢看，全能化經營、國際化發(fā)展、多元化競爭、網絡化普及、規(guī)范化運作的經營特點越來越突出。從農業(yè)銀行的現(xiàn)狀看，不僅現(xiàn)代商業(yè)銀行的經營特點尚未完全顯現(xiàn)，而且在管理水平、管理手段、服務質量，特別是資產質量、資本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在著相當大的差距，要盡快建立適應國際銀行業(yè)發(fā)展趨勢的、與國際接軌的現(xiàn)代商業(yè)銀行經營管理機制，提高經營管理水平，就必須實施人才強行戰(zhàn)略，抓緊培養(yǎng)造就一大批通曉現(xiàn)代商業(yè)銀行運行規(guī)則，具有創(chuàng)新能力和競爭能力的各類人才。
實施人才強行戰(zhàn)略，是農業(yè)銀行提升核心競爭力的迫切需要。在未來幾年內，中外商業(yè)銀行之間將圍繞金融市場、優(yōu)質客戶、金融服務和金融產品展開更高層次、更大范圍、更為激烈的全面競爭。而中外銀行競爭的核心是人才的競爭。外資銀行、股份制銀行憑借其先進的人力資源管理機制、優(yōu)越的工作條件、優(yōu)厚的薪酬待遇以及誘人的個人發(fā)展機會，將與我們爭奪業(yè)務素質高、創(chuàng)新能力強的專業(yè)技術人才，以及具有高學歷或高附加值的'優(yōu)秀經營管理人才。誰擁有了更多的人才資源，誰就能在競爭中爭取主動、求得生存、有效發(fā)展、贏得未來。因此，必須抓緊實施人才強行戰(zhàn)略。
實施人才強行戰(zhàn)略，是農業(yè)銀行辦好現(xiàn)代商業(yè)銀行的迫切需要。農業(yè)銀行已經進入一個全新的發(fā)展階段。形勢要求我們必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，力爭把農業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行，建立與市場經濟相適應的、與國際慣例接軌的法人治理結構，需要一流的決策領導人才；推動農業(yè)銀行的管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，需要一流的專業(yè)管理人才；實現(xiàn)科技興行的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)各項業(yè)務的全面發(fā)展，需要一流的各類專業(yè)技術人才；占領市場、維護客戶、推介新產品，需要一流的市場營銷人才；完善網點功能、提供優(yōu)質服務、提升農業(yè)銀行的社會美譽度，需要一流的崗位技能人才?？傊獙崿F(xiàn)把農業(yè)銀行辦成具有國際競爭力的現(xiàn)代商業(yè)銀行的宏偉目標，就必須實施人才強行戰(zhàn)略。
近年來，在地分行黨委的領導下，我區(qū)農行人才工作也取得了一定成績。比如，初步建立了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選用機制，全面推行了科級以下干部競爭上崗制度；加強了對年輕干部的培養(yǎng)力度，向省分行“百名優(yōu)秀年輕干部人才庫”推薦了符合條件的人員，通過崗位輪換和多種形式的交流任職，促進了年輕干部的成長；積極探索效益型分配機制，逐步樹立了“增資靠效益、收入憑貢獻”的分配理念，對專業(yè)人才落實特崗津貼；加大了對人才的培訓力度。
同時，也應該清醒地看到，面對改革發(fā)展的新形勢、新任務，我行人才工作還存在許多亟待解決的問題。主要是：在思想觀念方面，還沒有完全樹立以人為本和人才資源是第一資源的理念，重貨幣資本，輕人力資本，對人才重使用、輕培養(yǎng)。在人才使用方面，過于強調高學歷、高資歷、低年齡，在一定的程度上埋沒了人才；在政策制度方面，“拴心留人”機制和措施還不到位；從人才隊伍現(xiàn)狀看，在總量上、質量上和結構上都存在著較大差距。底，全區(qū)農行具有本科以上學歷的人員僅占3.2%；經營管理人員和專業(yè)技術人員的專業(yè)結構不合理，還有相當一部分屬于“經驗型”；全行沒有一名高級職稱專業(yè)技術人員，中級職稱專業(yè)技術人員數(shù)量嚴重不足，僅占員工總數(shù)的8.9%。上述問題需要引起我們高度重視，并采取行之有效的措施認真加以解決。
當前，同業(yè)競爭日趨激烈。“物競天擇，適者生存”，要想在激烈的競爭中。
求得生存與發(fā)展，人才是關鍵。誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了競爭優(yōu)勢，誰就贏得競爭主動權。全行上下必須達成共識，轉變觀念，實施人才強行戰(zhàn)略，已經成為關系到農業(yè)銀行興衰的一個重大而緊迫的任務。
當前和今后一個時期，圍繞實施人才強行戰(zhàn)略，我行人才工作和組織人事工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神和全省農行人才工作暨組織人事工作會議精神，堅持以業(yè)務經營為中心，牢固樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才、以人為本的觀念，全面實施人才強行戰(zhàn)略，積極推進和深化干部、用工、分配三項制度改革；重視人才培養(yǎng)，開展多層次、多形式的員工培訓；努力調整優(yōu)化組織機構體系；進一步加強系統(tǒng)黨的建設。解放思想，與時俱進，努力開創(chuàng)組織人事工作新局面，為農業(yè)銀行的改革與發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。
實施人才強行戰(zhàn)略的主要任務：
一是努力打造一支具有全球戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代金融意識、參與競爭能力和依法經營能力的經營管理人才隊伍，培養(yǎng)一批善于治行的復合型、高層次決策人才和管理人才。各級行決策領導人才既是黨的各項路線方針政策和“一級法人”意志的執(zhí)行者，也是本級行各項業(yè)務經營舉措、各種重大事項的決策者，承擔著組織、指揮、協(xié)調的領導作用，并且對其他各類人才有發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用的義務和權力，是全行整體人才隊伍中的核心部分。因此必須努力提高各級行決策領導人才的思想政治素質、現(xiàn)代金融理論水平、科學經營管理能力和駕馭全局的組織領導能力。
XX同志在保密工作會議上的講話篇四
同志們：縣政府決定召開這次會議，主要任務是貫徹落實全市衛(wèi)生工作會議精神，總結去年以來的我縣衛(wèi)生工作情況，研究部署今年的工作任務和措施，動員各級各有關部門進一步統(tǒng)一認識，理清思路，明確目標，狠抓落實，努力促進全縣衛(wèi)生工作再上一個新臺階。剛才，振國同志全面總結了去年全縣的衛(wèi)生工作，并結合國家、省、市關于2005年衛(wèi)生發(fā)展的重點，對今年我縣的衛(wèi)生工作作了詳細、具體的部署，我完全同意。下面，根據省、市衛(wèi)生工作會議精神，結合我縣實際，就如何做好下步工作，我講以下幾點意見。一、認清形勢，進一步增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感2004年是全縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一年。在過去的一年里，全縣衛(wèi)生加快擴大了民營資本開展醫(yī)療服務的準入領域；縣衛(wèi)生檢驗監(jiān)測綜合樓工程、縣醫(yī)院傳染病區(qū)改造等重點建設項目進展順利，縣醫(yī)院綜合病房樓全面啟用，全縣衛(wèi)生基礎條件得到明顯改善；以艾滋病防治為重點的疾病預防控制工作取得新的進展；衛(wèi)生行風和廉政建設得到進一步加強；通過大力整頓和規(guī)范城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生市場，廣大群眾用藥及食品安全得到有效保障。所有這些成績的取得，是全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工共同努力、真抓實干的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向在坐的各位，并通過你們向全縣廣大衛(wèi)生工作者表示衷心地感謝！成績有目共睹，但也存在著困難和問題。主要表現(xiàn)在：政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入近年來雖然有所加大，但仍然相對不足；公共衛(wèi)生服務和突發(fā)事件處理機制不夠健全；疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系基礎薄弱；農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系需要進一步完善；艾滋病防治工作有待進一步加強；部分鎮(zhèn)（區(qū)）領導對衛(wèi)生工作重要性認識不足，對衛(wèi)生工作支持不夠，履行職責不夠到位；鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院改制后運作不規(guī)范，市場監(jiān)管力量不足；醫(yī)療技術人員嚴重缺乏等。因此，各級各部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要從實際出發(fā)，以對人民身體健康和生命安全高度負責的態(tài)度，充分提高對衛(wèi)生工作重要性的認識，正視面臨的困難、問題和矛盾，進一步增強做好衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感，認清形勢，堅定信心，抓住機遇，乘勢而上，加大投入，深化改革，推進全縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。二、突出重點，進一步推動全縣衛(wèi)生事業(yè)更快更好發(fā)展（一）堅持不懈地抓好農村衛(wèi)生工作。一是要抓好新型農村合作醫(yī)療的試點工作。我們知道，農村合作醫(yī)療是一項民心工程、德政工程，其實施的最終目的就是要有效解決廣大農民因病致貧、因病返貧、貧病交加的問題，幫助農民群眾致富奔小康。因此，有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）要積極籌措資金，為試點打好基礎，爭取盡快歸入試點行列。二是加快鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院建設。在確保各鎮(zhèn)（區(qū)）防保隊伍穩(wěn)定的基礎上，放開辦醫(yī)形式和經營方式，拓寬融資渠道，積極引進社會閑散資金，盡快發(fā)展壯大鎮(zhèn)（區(qū)）醫(yī)療機構。三是對已改制的衛(wèi)生院要嚴格執(zhí)行租賃協(xié)議。我縣大部分鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院都實行了以承租為主要形式的改制，但在實際履約中，部分承租人存在著不認真履行協(xié)議，壓低職工工資，不按協(xié)議規(guī)定使用在崗職工和交納保險費用，致使部分職工失業(yè)，從而引發(fā)上訪事件不斷的現(xiàn)象。同時，個別承租人還存在超范圍經營，搞部分科室對外轉包等現(xiàn)象。對發(fā)生上述問題的鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生院，縣政府將責成衛(wèi)生及相關部門嚴肅追究承租人的責任，按照《合同法》的有關條款，該終止合同的終止合同，該處罰的處罰，決不故息遷就，心慈手軟。四是加強農村衛(wèi)生室建設。作為三級醫(yī)療預防保健網底的農村衛(wèi)生室，在保障人民群眾身體健康方面發(fā)揮了重要作用。因此，要加倍關注農村衛(wèi)生室的建設，衛(wèi)生管理部門要切實轉變作風，深入基層，對農村衛(wèi)生室的建設給予積極地指導和幫助。五是提高農村衛(wèi)生人員隊伍素質。從我縣農村實際情況出發(fā)，加強對農村衛(wèi)生人才工作的領導和管理，多渠道推進農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設，是推動農村衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展有效途徑。（二）加強公共衛(wèi)生體系建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力和救治水平。一是要加快公共衛(wèi)生體系建設。今年是“兩個體系”建設的最后一年，按照省、市要求，要切實加快衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預防控制中心的獨立建制和完善鎮(zhèn)（區(qū)）防保站，積極做好鎮(zhèn)（區(qū)）派駐衛(wèi)生監(jiān)督員和聘任村防保員的工作。加強對新組建的疾病預防控制機構的管理，盡快實現(xiàn)由防疫站到疾病預防控制中心的功能轉變。加快人才培養(yǎng)，提高隊伍素質，增強疾病預防控制和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。同時，對新組建的衛(wèi)生監(jiān)督機構要加強隊伍建設，明確職責，落實責任，健全運行機制，完善工作措施，全面提高衛(wèi)生行政監(jiān)管能力和水平。二是把艾滋病防治工作放在更加突出的位置。積極開展艾滋病防治工作，切實落實“四免一關懷”政策。要廣泛開展艾滋病宣傳教育活動，加強血液制品管理，確保臨床用血需要和安全。對已經發(fā)現(xiàn)的艾滋病感染者要逐個落實到人，靠上去做工作，定期調度，建立一道嚴密的'防御墻，阻斷艾滋病由高危人群向一般人群的傳播。同時，要認真做好肺結核、職業(yè)病和地方病的防治工作，采取有效措施確保不發(fā)生重大傳染病疫情。三是以我縣創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”為契機，大力開展愛國衛(wèi)生運動。按照突出重點，突破難點，鞏固亮點，治理丑點，城鄉(xiāng)聯(lián)動，長效推動的工作思路，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以創(chuàng)建衛(wèi)生城、鎮(zhèn)、村、單位為載體，把公共衛(wèi)生體系建設納入創(chuàng)建指標體系。要加快農村改廁工作，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，爭取早日實現(xiàn)創(chuàng)建目標。（三）大力推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，努力為群眾提供價格較低、質量較高的醫(yī)療衛(wèi)生服務。一是要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，完善醫(yī)療服務體系。在搞好規(guī)劃的基礎上，合理配置和利用現(xiàn)有醫(yī)療資源，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。充分發(fā)揮市場機制配置衛(wèi)生資源的基礎性作用，提供公平競爭條件，鼓勵社會力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構。二是要創(chuàng)特色，創(chuàng)名牌。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要培植自己的優(yōu)勢科室，突出重點，創(chuàng)出特色，提高競爭能力。三是要積極穩(wěn)妥地做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作。堅持以政府和社會力量舉辦的非營利性醫(yī)療機構為主導，深入調查研究、搞好試點、取得經驗、穩(wěn)步推進。同時，加快高層次人才隊伍建設，增加衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展后勁。（四）堅持中西醫(yī)并重，加快中醫(yī)藥發(fā)展步伐。一是充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疾病防治、農村衛(wèi)生工作、預防、保健、康復等醫(yī)療衛(wèi)生方面的特色優(yōu)勢。深入研究，大膽探索，不斷擴大服務范圍，拓展服務領域。二是高度重視農村衛(wèi)生機構的中醫(yī)?？平ㄔO，鼓勵農村的衛(wèi)生人員學習中醫(yī)，應用中醫(yī)藥診療技術為農民服務，切實減輕農民的醫(yī)療負擔。（五）堅持依法行政，提高工作水平。一是要加快衛(wèi)生監(jiān)督體制建設。盡快建立體制順暢、辦事高效、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的衛(wèi)生執(zhí)法新體制，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力和管理水平。二是要集中整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序。根據我縣實際，摸清基本情況，集中人才、物力，采取得力措施，聯(lián)合公安、工商等部門，集中開展非法行醫(yī)、無證行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告專項治理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)行為，下大力氣規(guī)范和凈化醫(yī)療市場。三是要繼續(xù)抓好食品衛(wèi)生安全。按照國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》要求，進一步規(guī)范衛(wèi)生許可工作，加強餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。四是要充分發(fā)揮紅十字會的職能，提高救災備災等人道主義救援工作水平。五是要進一步加大衛(wèi)生行風建設力度。嚴厲查處損害群眾利益和行業(yè)形象的單位及責任人員，及時解決廣大群眾反映強烈的突出問題，切實維護衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。三、狠抓落實，進一步促進衛(wèi)生工作再上新臺階能不能圓滿完成今年的各項工作任務，實現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標，關鍵在于抓好各項工作的落實，在于抓落實的力度、深度和強度。一是思想上要高度重視。重視出效果，重視出成績。大家要把衛(wèi)生工作當成高尚的事業(yè)，始終以飽滿的工作熱情投入到工作中去，落實好每一項工作。二是行動上要具體落實。要把思想上高度重視變成抓落實的具體行動，講實話、辦實事、務實效，真抓實干，不斷增強抓落實的自覺性和堅定性。在抓落實的方法上，一要抓緊。抓而不緊，等于不抓。二要抓實。實干興邦，只有干才能有結果，只有干才能出成效。三要抓細。要善于從具體的工作抓起，從工作的具體環(huán)節(jié)抓起，以具體求深入，以具體促落實，以具體求實效。三是實踐中要認真檢驗。衛(wèi)生工作事關全縣人民的生命健康，聯(lián)系千家萬戶，與人民群眾關系十分密切。要把狠抓落實和保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，強化宗旨意識，以人民群眾滿意為最高目標，真正從行動上實現(xiàn)好、維護好人民群眾的利益，誠心誠意地為人民群眾辦好事、辦實事、謀利益。特別是衛(wèi)生系統(tǒng)的黨員干部要充分發(fā)揮模范先鋒作用，爭當行業(yè)標兵。同志們，我們的工作性質是崇高而神圣的，我們的工作任務是光榮而艱巨的。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實全國和省、市衛(wèi)生工作會議精神，解放思想，開拓創(chuàng)新，團結拼搏，與時俱進，不斷把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向前進，為實現(xiàn)我縣經濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻！
XX同志在保密工作會議上的講話篇五
剛才，周宇秘書長就20xx年的保密工作作了要求，希望大家結合工作實際，認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好全年的保密工作講幾點意見。
準確把握面臨的形勢，時刻保持清醒的頭腦，不斷增強危機意識，主動適應發(fā)展的需要，是做好保密工作的重要前提。當前，*形勢復雜多變，*多極化、經濟全球化的加速推進，導致影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益增多，從外部看，隨著我國綜合國力顯著增強、*地位和影響力不斷上升，敵對勢力和境外情報機構對我信息*和情報戰(zhàn)略明顯升級，滲透、策反、竊密活動變本加厲。從內部看，隨著我國社會主義市場經濟深入發(fā)展、對外開放進一步擴大、社會信息化程度不斷提高，保密工作的對象、領域、內容、手段、環(huán)境等都在發(fā)生著深刻變化。人們思想價值觀的轉變和對經濟利益的追求，導致少數(shù)人國家安全觀念淡化，保密意識淡薄，另一方面網絡信息技術的廣泛應用，大量涉密信息的存儲、處理、傳輸直接依托于龐大而具有脆弱*的計算機信息系統(tǒng)，國家秘密安全風險日益增大。特別是20xx年美國的維基揭秘事件引發(fā)全球局勢動蕩到去年三菱重工計算機系統(tǒng)遭黑客入侵，潛艇、導*和核電站信息被竊取，都凸顯了高技術條件下信息安全的脆弱*，對保密工作是空前挑戰(zhàn)。就我市近幾年開展的保密專項檢查來看，保密工作形勢不容樂觀。因此，我們一定要引以為戒，從講*的高度，從維護國家安全和利益的高度，從促進和保障全市經濟發(fā)展及社會*穩(wěn)定的高度，深刻認識做好新形勢下保密工作的極端重要*和緊迫*，始終牢記保密就是保國家安全和利益，保密就是保*和建設的勝利，保密就是保家庭幸福和個人前途的思想觀念，牢固樹立重敵情、講憂患的*意識，保核心、保重點的大局意識和抓基礎、抓落實的責任意識，準確把握保密工作面臨的新形勢、新任務和新要求，進一步提高做好保密工作的責任感和緊迫感。
堅持依法行政、依法治密，是實現(xiàn)保密管理規(guī)范化、法制化的基礎。各級保密部門要堅持依法行政，切實履行保密法律、法規(guī)賦予的神圣職責，恪盡職守，積極主動地開展保密行政管理工作。
(一)建章立制，全面夯實保密工作依法行政基礎。
工欲善其事，必先利其器。加強保密法制建設是保密工作依法行政的重要依據。今年國家將修訂*保密法實施條件、涉密文件信息資料保密管理規(guī)定、保密要害部門部位年審辦法等21個保密法規(guī)規(guī)章，各級各部門要及時按照新保密法及相關法律、法規(guī)，結合當前保密工作新形勢，針對保密檢查中暴露信息化條件下保密規(guī)定滯后的問題，對現(xiàn)有規(guī)章制度進行一次梳理，該修改的修改，該完善的完善，該加強的加強，真正制訂具有較強針對*、可行*、*作*，確實管用、切實可行的規(guī)章制度。真正做到有法可依，有章可循，有法必依，有章必循，不斷提高保密法規(guī)制度的完整*、權威*和有效*，切實規(guī)范依法行政行為，真正提高保密依法行政水平。
(二)嚴格執(zhí)法，加大保密工作依法行政力度。
保守國家秘密必須做到百密不疏，百分之一的失誤會導致百分之百的泄密。對于國家秘密的管理要堅持全過程、全領域、全方位、全天候覆蓋，切實做到國家秘密在哪里，保密管理就延伸到哪里。對泄密事件的查處要切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。為此，各級保密工作部門要以對國家安全和國家利益高度負責的精神，切實加大查處力度，重點解決敢于上手和敢于下手的問題。解決敢于上手的問題，要增強發(fā)現(xiàn)能力，掌握主動權，通過嚴格的保密檢查，最大限度地發(fā)現(xiàn)泄密事件，一旦發(fā)現(xiàn)，決不松手。對已發(fā)現(xiàn)的案件，要及時開展調查，掌握主導權，查清泄密原因和責任人，切斷泄密渠道，采取補救措施，把損失降到最低程度。解決敢于下手的問題，就是對重大泄密事件實行嚴格的責任追究制。對違反制度規(guī)定的單位和人員視情節(jié)輕重，該批評的要嚴厲批評，該處分的要堅決處分，決不姑息遷就;對屬于領導失職瀆職、管理不善發(fā)生重大泄密事件的，要嚴格按照誰主管，誰負責的原則，追究相關領導的責任;對發(fā)生重大違法泄密事件的，要依法追究刑事責任，維護法規(guī)制度嚴肅*，保*制度機制的有效運行。
(三)以人為本，切實加強保密隊伍建設。
做好保密工作，關鍵在人、最終靠人，一定要牢固樹立人才優(yōu)先的發(fā)展理念，把人才工作放在重中之重的位置來抓。特別是近年來，保密工作形勢嚴峻，任務艱巨，保密事業(yè)發(fā)展與保密人才匱乏之間的矛盾日漸突出，成為制約做好新形勢下保密工作的主要因素，組織、人事、編制、財政等部門要高度重視保密工作，及時幫助解決保密工作中遇到的實際問題和困難，配齊配強保密干部，做到在*上、工作上、生活上關心他們，提供發(fā)展機遇，激發(fā)保密干部的工作積極*，努力打造一支*上過硬、作風上嚴謹、業(yè)務上精通、技術上*的復合型、*型保密隊伍。
(四)加強宣傳，努力筑牢保密思想防線。
加強保密法制宣傳教育，增強全民的保密法制觀念，是解決保密依法行政中難點問題的重要環(huán)節(jié)。新保密法為保密宣傳教育工作注入了新的內容，對新時期保密宣傳教育工作提出了更高的要求。我們要充分利用各種新聞媒體陣地，采取各種*群眾喜聞樂見的形式開展對新保密法的學習宣傳工作。保密部門要積極會同宣傳、廣電、新聞出版等有關部門，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網絡等各類媒體的輿論宣傳作用，多渠道、多層次、多角度地開展學習宣傳活動。要結合實際，堅持因人施教，因材施教的原則，把課堂授課、*示教育和技術演示結合起來。各地、各部門、各單位要綜合運用知識競賽、法制展覽、專題講座、集中培訓等形式，拓展保密法學習宣傳的深度和廣度。使廣大干部職工了解保守國家秘密是每個公民應盡的責任和應盡的義務，提高全市干部職工保密意識和保密工作素質。
(五)整合資源，做好與相關部門的協(xié)調配合。
保密部門要主動加強與檢察、國安、*、工商、監(jiān)察、黨的紀檢機關等相關部門的協(xié)調配合，形成優(yōu)勢互補的執(zhí)法群體，加大對保密管理尤其是失泄密案件的查處力度，確保黨和國家秘密的安全。
保密工作事關國家安全和利益。加強對保密工作的領導，是做好保密工作的前提條件，也是黨委和*的一項重要職責。各級黨委*要把保密工作擺上重要議事日程，定期聽取保密工作匯報，及時研究解決重大問題。在制定發(fā)展規(guī)劃、處理各項事務時，要充分考慮保守國家秘密安全的需要，將保密業(yè)務、技術裝備等經費納入財政預算，切實加大投入，為保密工作提供人、財、物保障。各區(qū)縣、各部門、各單位主要領導同志要對本地區(qū)本單位的保密工作負總責，分管領導要切實擔負起組織保密工作的直接責任，其他領導也要對分管領域的保密工作負好責，形成一級抓一級、層層抓落實的保密工作領導責任體系。各級領導干部要以身作則，帶頭做好保密工作，帶頭遵守保密法規(guī)，帶頭接受保密監(jiān)督。組織人事、紀檢監(jiān)察等部門要把履行保密工作領導責任情況，納入領導干部*生活會和政績考核內容，對不認真履行職責的要進行問責，對因工作失職造成泄密的要追究領導責任。各級保密部門要更好地發(fā)揮監(jiān)督、檢查、管理、指導保密工作的作用，堅持抓大事、解難題，認真履行職責，發(fā)揮職能作用，抓好工作落實。
XX同志在保密工作會議上的講話篇六
同志們：
經縣委縣政府研究，今天在這里召開全縣城鎮(zhèn)工作會議，主要任務是傳達貫徹全市城鎮(zhèn)工作會議精神，分析當前城鎮(zhèn)工作面臨的新形勢、新問題，研究部署我縣今后一段時期的城鎮(zhèn)工作。城建工作事關市民生活質量，事關沙洋形象和全縣經濟社會發(fā)展，做好城建工作意義重大。等一會，愛國同志將發(fā)表重要講話，請大家按照愛國同志的意見抓好貫徹落實。我先講三點意見：
一、正確分析形勢，以高度的責任感和緊迫感做好城鎮(zhèn)建設工作。
近幾年來，我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，特別是在“興工富縣”戰(zhàn)略的推動下，城鎮(zhèn)建設取得了顯著成效。
（一）城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。全縣現(xiàn)有建制鎮(zhèn)13個，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積增加到29.37平方公里，城鎮(zhèn)人口增加到19.84萬人，城鎮(zhèn)化水平達到31.32%，其中沙洋城區(qū)建成區(qū)范圍擴大到12.6平方公里，人口達到10萬人；后港鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到5.26平方公里，人口達到2.3萬人。
（二）城鎮(zhèn)帶動作用日益明顯，城鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展。沙洋城區(qū)作為全縣的經濟文化中心，發(fā)揮科教、工業(yè)、信息、交通等優(yōu)勢，起到了一定的輻射帶動作用。以后港、十里、紀山、馬良為代表的集鎮(zhèn)也發(fā)展迅速，農村經濟前沿陣地的作用日益明顯，城鎮(zhèn)已經成為我縣農村產業(yè)化聚集的載體。
（三）城鎮(zhèn)基礎設施建設力度加大，城鎮(zhèn)功能逐步增強。近年來，沙洋城區(qū)先后完成了洪嶺大道改建、津源大道建設、松林路改建、踏平湖綜合整治等一批基礎設施建設；后港鎮(zhèn)注重水鄉(xiāng)園林特色開發(fā)，規(guī)劃對東湖、西湖進行綜合開發(fā)。2003年底，全縣城鎮(zhèn)道路總長達133.8公里，排水管網總長125.3公里，分別比增加了近1倍；吃水難、行路難、乘車難、住房難、入廁難等問題基本緩解。與此同時，全縣城鎮(zhèn)環(huán)境質量明顯提高。到2003年底，全縣城鎮(zhèn)人均公共綠地達3.4平方米，比19增加1.2平方米。后港鎮(zhèn)在我縣各鎮(zhèn)中“一枝獨秀”，不僅在第二屆“楚天杯”創(chuàng)建活動中獲得“楚天杯”，還在20被中央文明委授予“全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號。
我縣城鎮(zhèn)面貌這幾年發(fā)生的較大變化，群眾有目共睹，各級領導也對我們的工作給予了充分肯定。這些成績的取得，一方面與縣委、縣政府抓城市建設的堅定決心和堅強態(tài)度密不可分；另一方面，城建系統(tǒng)的干部職工克服了城建資金投入少、建設任務大的壓力，克服了城市管理與環(huán)境建設的矛盾，付出了辛勤勞動，做出了不懈努力，功不可沒。
在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，城鎮(zhèn)工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是規(guī)劃實施存在一定的隨意性，嚴肅性、合法性、權威性不夠，規(guī)劃編制、規(guī)劃管理的水平還不高。二是城市基礎設施依然滯后。特別是城市交通不暢、停車難問題突出（一方面找不到地方停車，一方面亂停亂靠現(xiàn)象嚴重），城鎮(zhèn)污水和垃圾未經處理，部分地區(qū)環(huán)境面貌難以根本改善。三是行業(yè)改革的力度還不大。在打破行業(yè)壟斷、加快事業(yè)單位改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面進展還不夠快。四是城市建設管理體制仍未理順，還存在管理缺位、越位和錯位的現(xiàn)象等，對此要在今后改革與發(fā)展中努力加以解決。
城鎮(zhèn)是區(qū)域經濟的.龍頭，是現(xiàn)代文明的標志，是工業(yè)化的載體。城鎮(zhèn)的建設與繁榮關系到實施“興工富縣”戰(zhàn)略的起始與戰(zhàn)略的終結目標，加快城鎮(zhèn)經濟發(fā)展，又涉及到農村富余勞動力轉移和農民增收，促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。當前，全省各地正以“楚天杯”創(chuàng)建活動為載體，加大城鎮(zhèn)建設力度，我們必須增強危機意識，正視差距，挖掘潛力，樹立科學的發(fā)展觀和正確的業(yè)績觀，牢記城市建設的根本是讓人民滿意、讓人民受益，堅持按經濟規(guī)律和科學規(guī)律辦事，把對上級負責與對人民負責一致起來，把滿足人民群眾當前利益與維護人民群眾長遠利益結合起來，努力完善城市生態(tài)與居住環(huán)境，提升城市建設檔次，誠心誠意為人民謀利益，促進城市協(xié)調發(fā)展。
二、明確目標，強化措施，大力推進我縣城鎮(zhèn)化進程。
今后一個時期我縣城鎮(zhèn)建設工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會目標，堅持科學的發(fā)展觀、堅持以人為本、堅持“興工富縣”戰(zhàn)略，高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，以深化改革為動力，加快發(fā)展步伐，盡快把沙洋建設成現(xiàn)代化的濱江園林城市。
為此，將重點抓好以下幾方面的工作：
（一）著眼長遠，注重特色，切實提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。
提高達到100%。要強化對城郊結合部，包括沙洋經濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃控制。沙洋城市規(guī)劃的審批范圍由規(guī)劃區(qū)范圍內延伸到規(guī)劃范圍外4公里范圍以內。今后，這些地方的規(guī)劃，要切實按照國務院和省政府提出的“高度集中城市規(guī)劃管理權”的要求，由縣規(guī)劃部門統(tǒng)一管理。同時對城鎮(zhèn)的地下管網嚴格審批其主體設計方案、配套設施方案、綠化方案，確保建成一批精品工程。二要加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理。認真分析和把握村鎮(zhèn)建設的特點和規(guī)律，做到先規(guī)劃、后建設，先基礎設施建設、后房屋建設，適時引導農民新建住宅向中心村和中心鎮(zhèn)集中。結合農村改廁、改水、改路等工程建設，加強環(huán)境整治的規(guī)劃設計，美化鎮(zhèn)村環(huán)境。三是要加強對我縣境內國道、省道和縣道兩側建設的規(guī)劃控制。要嚴格執(zhí)行《沙洋區(qū)人民政府關于加強公路兩側規(guī)劃紅線和建設管理的暫行規(guī)定》（沙政發(fā)[]16號）、《縣政府辦公室關于同意建立公路兩側征地建房聯(lián)合審批制度的批復》（沙政辦函[]34號）文件規(guī)定，加強對207國道、荊潛路及縣道兩側建設的審批管理（審批權在縣建設行政主管部門）。四是確保規(guī)劃的嚴格實施。突出規(guī)劃的強制性，圍繞營造良好的人居環(huán)境，嚴格實施城鎮(zhèn)規(guī)劃“四線”（道路紅線、綠化區(qū)域綠線、水體藍線、文物保護紫線）管理制度，把最好的地段留給公益性建設。要實施“陽光規(guī)劃”管理制度，加強對規(guī)劃實施過程中的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立由建設、計劃、財政、國土、文化等部門組成的城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)管聯(lián)席會議制度，以及城鎮(zhèn)重點地段和重點項目規(guī)劃設計的批前聽證和批后公示制度。加強城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)察，依法處理未經審批或不執(zhí)行規(guī)劃等違法、違章行為。五要加強對規(guī)劃管理知識的培訓學習。時代在發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)劃的觀念也在不斷更新變化。我們負責城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的規(guī)劃管理人員和規(guī)劃設計人員都要不斷地學習規(guī)劃新知識，接受新觀念，研究新形勢，這樣才能確保觀念不守舊，設計不落后。
XX同志在保密工作會議上的講話篇七
同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)保密工作會議。剛才，xx-x傳達了省市保密工作會議精神，xx-x就如何做好20xx年保密工作提了一些意見，我都同意，希望大家認真抓好落實。下面，我就如何抓好全區(qū)保密工作強調幾點意見：
保密工作歷來是黨和國家的生命線，事關國家的安全和利益，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關一個地區(qū)經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展大局。近年來，我們克服基礎薄弱、人手緊張、條件簡陋等各種困難，在保密隊伍、機構、制度建設等方面做了大量工作，全區(qū)保密工作已經進入正常軌道，規(guī)范化、制度化建設取得了較好效果，但也還存在一些不盡如人意的地方。例如，有些單位保密管理制度和措施不夠實，重點涉密人員和涉密文件管理不夠嚴謹，涉密計算機和網絡防護薄弱。更為嚴重的是有些單位涉密人員的保密觀念不強、保密意識淡薄，對保密工作的認識存在誤區(qū)，認為無密可保，保密工作可有可無;有些單位的領導對保密工作不夠重視，保密工作陷于“靠事故牽引，靠領導推動，靠突擊落實”的被動局面，往往要等到發(fā)生重大問題、有了切膚之痛才想起要亡羊補牢。這些問題得不到及時有效的糾正和解決，后果將不堪設想。各單位要清醒地認識到，頭腦中沒有保密意識，就是最大的失密，如果思想上沒有“防火墻”，失泄密問題就會防不勝防。為此，大家要切實擔負起責任，不斷增強保密意識，充分認識做好保密工作的極端重要性，時刻繃緊保密這根“弦”，強化“五個”使命意識，責任意識、法律意識、防范意識、管理意識，加強檢查考評監(jiān)管，為我老秘網區(qū)經濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障和服務。
各單位要始終堅持防范為主的原則，從完善制度和強化管理入手，有效消除泄密隱患和堵塞泄密漏洞，不斷增強應對泄密的防范能力。一要突出抓好保密制度建設。保密工作的有序高效運轉，要靠制度作為保證。因此，各級各部門要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、經常化、規(guī)范化;要形成主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局;要把保密工作與業(yè)務工作同研究、同布置、同檢查，切實把保密工作落到實處。二要突出抓好重要部位管理。重點涉密部門、要害崗位是各方關注的焦點，保密工作能否做好，能否不出問題，主要看這些重要部位工作做得好不好。各單位要加強重要涉密部位的管理，加大保密工作投入，完善保密基礎設施，提升保密裝備水平。各單位要舍得經費投入，決不能有僥幸心理，省了小錢，誤了大事。記住“寧可花錢買安全，不可省錢買教訓”。三要突出抓好督促檢查落實。保密工作重在落實，督促檢查是確保落實的重要手段。在各單位加強自查自糾的基礎上，區(qū)要加強督促檢查力度，堅持集中檢查和日常檢查相結合、綜合檢查與專項檢查相結合、傳統(tǒng)檢查方式與現(xiàn)代科技監(jiān)管手段相結合，從而提高督促檢查的質量和效率。針對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報檢查情況，要求責任單位限期改正，對問題嚴重，整改不到位的單位和個人，要嚴肅追究相應責任。
做好保密工作，最重要是做好人的工作，尤其是做好涉密人員的工作。涉密人員要切實提高自身業(yè)務素質，真正做到懂保密、會保密、善保密，確?？煽俊⒖尚拧⒖捎?。一是加強保密教育。各部門對保密人員開展經常性的保密教育，深刻認識保密工作的重要性，清醒認識保密工作面臨的嚴峻形勢，把有關人員的保密責任講清，把泄密的危害性和后果講足，從而不斷提高涉密人員的保密觀念。二是嚴格遵規(guī)守紀。各單位要加強保密人員的管理，嚴格審查考核，簽訂保密協(xié)議，督促他們自覺遵守各項保密工作制度，嚴格按照規(guī)章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉掌握并認真執(zhí)行計算機信息系統(tǒng)、通信、辦公自動化等方面的保密規(guī)定。三是培養(yǎng)良好習慣。保密工作人員在實際工作中要養(yǎng)成良好的工作習慣。要明確區(qū)分工作用和個人用的u盤和計算機等設備，做到“上網不涉密、涉密不上網”。在工作中接觸的涉密信息，不該說的絕對不說，不該問的絕對不問，不該看的絕對不看，經手的涉密文件要及時清理，該歸檔的及時歸檔，不能私自留存。
同志們，保密工作是一項重要工作，它不是大局但事關大局，不是中心但能影響中心，不是領導工作但能影響領導工作的正常運行。保密工作與我們每個領導干部、機關工作人員息息相關，更是我們在座每名同志的職責和義務。希望大家真正在思想上有所觸動、工作中有所作為，認真遵守保密守則，履行保密職責，自覺主動地做好保密工作，扎實推進全區(qū)保密工作、為服務全區(qū)經濟社會發(fā)展做出貢獻。
XX同志在保密工作會議上的講話篇八
同志們：
剛才，對去年辦公室的工作進行了全面總結,對今年的工作提出了具體要求。對于這些我完全贊同。下面，我就做好辦公部門的工作講幾點意見。
在市委的正確領導下市委辦公部門認真學習實踐科學發(fā)展觀加強協(xié)調強化服務推動落實各方面的工作有了一定進步。一是服務工作得到加強。去年通過深入學習xx大精神開展解放思想、轉變觀念大討論活動等各部門的服務意識進一步強化在服務市委工作、服務全市發(fā)展、服務基層群眾方面做了大量工作得到了領導和基層同志的肯定。二是進取意識明顯增強。各部門、各單位工作的主動性、創(chuàng)造性明顯增強一些單位工作定位高要求高敢于爭先進位一些方面的工作得到省上的肯定在全省處于領先地位。三是作風更加務實。辦公室、政研室、保密辦、接待處領導同志以身作則身先士率該做的事帶頭做形成了求真務實、崇尚實干的風氣?？傊畬τ谵k公部門的工作市委是滿意的。但是還存在一些不容忽視的問題：一是學習的氛圍不濃。一些人對學習的重要性和緊迫性認識不足不能很好適應工作需要。二是工作的前瞻性不強。仍存在倉促上陣、臨時應付的現(xiàn)象。三是一些制度不落實。許多管理環(huán)節(jié)制度缺失一些方面存在無章可依、有章不依的問題。四是人事管理有待加強。干部職工違紀違規(guī)問題時有發(fā)生處理不及時、不到位。對于這些問題要著力加以解決。
關于今年辦公室、政研室和保密辦的工作，總體上要堅持以黨的xx大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，在加強協(xié)調、強化服務、推動落實方面狠下功夫，切實做到學習上勤學厚積，工作上爭創(chuàng)一流，管理上規(guī)范嚴格，作風上務實創(chuàng)新，努力建設學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型機關，為市委工作高效運轉提供優(yōu)質服務。
第一，學習上要勤學厚積。進入知識經濟時代，科技日新月異，創(chuàng)新成為時代精神，學習成為時代要求。勤奮學習是適應時代的生存之本，不勤于學習，不善于學習，就會發(fā)生能力危機和本領恐慌，最終將被時代淘汰。勤奮學習是做好服務工作的干事之基，機關需要復合型人才，服務需要知識型技能，只有在勤學厚積中增強素質、提高本領，才能提供優(yōu)質高效的服務。勤奮學習也是個人成長成才之道，勤學方能益智，善思方能修身，厚積方能薄發(fā)，終身學習將受益終身，會學習的人才是有本事的人，也是最有發(fā)展?jié)摿Φ娜?。要按照提出的建設學習型政黨、創(chuàng)新型國家的要求，始終把理論學習擺在機關工作的重要位置，堅持不懈地抓緊抓實，抓出成效，努力做到學習工作化、工作學習化。一要學以立德。對于機關干部來說，堅持德才兼?zhèn)?，德是第一要求，政治素質是第一素質。要認真學習貫徹黨的xx大精神，深入研究中國特色社會主義理論體系，準確掌握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步堅定理想信念，不斷增強政治敏銳性，始終同中央和省、市委保持高度一致，自覺服從和服務全市工作大局，切實做到政治上成熟、事業(yè)上忠誠、工作上可靠。要重視和加強個人品德修養(yǎng)，常修從政之德，常懷律己之心，在靜心學習中洗去浮躁，在知識熏陶中摒棄庸俗，在實踐砥礪中提升境界，為人敦厚誠信，處事公道正派，進而形成良好的道德品質和人格魅力。二要學以增智。把理論學習與能力建設有機結合起來，不斷擴大學習領域，更新知識結構，既要深入研究政策理論知識，又要廣泛涉獵經濟、文化、科技、法律等方面知識，既要向書本學，又要向實踐學，既要學理論，又要學經驗，通過勤奮學習，努力實現(xiàn)學識有長進、能力有提升、工作有創(chuàng)新，切實做到張口能說，提筆能寫，有事能干，無事能思。三要學以致用。學習是手段，運用是目的。要著眼于實踐應用，立足于推動工作，堅持缺什么補什么，多學一些有用的東西,多掌握一些工作技巧,把理論轉化為實踐，把知識轉化為能力，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高服務質量和效能。要把理論學習和調查研究有機結合起來，圍繞全市經濟社會發(fā)展，對事關全局的重大問題集中開展調研，通過深入思考和深度提煉，形成一批有價值的調研成果，為市委決策提供參考。
XX同志在保密工作會議上的講話篇九
這次會議的主要任務是學習、貫徹黨中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和全省林業(yè)工作會議精神，總結分析過去的一年里我市林業(yè)建設成就及新形勢下林業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，進一步明確新時期我市林業(yè)工作的目標任務，研究部署當前的造林綠化工作，迅速掀起春季造林綠化高潮，推動我市林業(yè)跨越式發(fā)展。一、認清形勢，堅定信心，進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感池州恢復組建以來，市委、市政府帶領全市廣大人民，積極響應省委、省政府的號召，從池州實際出發(fā)，堅持不懈地開展治山治水，先后組織實施了“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、綠色長廊工程建設、森林生態(tài)網絡建設以及退耕還林、長江防護林、世行項目造林等一大批林業(yè)重點工程，林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)森林面積、森林蓄積、森林覆蓋率同步增長，全市林業(yè)工作一直走在全省前列，并多次受到省委、省政府的表彰。林業(yè)的發(fā)展不僅促進了農村經濟的發(fā)展，促進了農民增收，而且進一步改善了生態(tài)環(huán)境，為池州成為國家生態(tài)經濟示范區(qū)奠定了堅實的基礎。特別是在造林任務超歷史的情況下，全市上下克服了非典疫情、高溫熱災等自然災害帶來的不利影響，齊心協(xié)力，奮力拼搏，較好地完成了各項工作任務，林業(yè)建設創(chuàng)下歷史新高。（一）造林綠化步伐進一步加快，生態(tài)狀況得到改善。20全市人工造林任務26萬畝，是前三年的總和，是我市植樹造林任務最重的一年。據省核查驗收統(tǒng)計，全市共完成人工造林26.1萬多畝，超額完成年度計劃任務，面積核實率和合格率分別達到99.7%和98.6%。全市共完成義務植樹達493萬株，完成育苗0.54萬畝。預計今冬明春可出圃用于人工造林的各類合格苗木達0.5億株，可造林20萬畝，能夠充分保證年我市造林綠化的需要。（二）林業(yè)重點工程穩(wěn)步推進。1、退耕還林工程取得可喜成績。全市年完成退耕還林新造林24.8萬畝，超額完成省下達的22.8萬畝造林任務，國家投入造林補助錢糧資金達0.54億元，近10萬農戶和30萬農村人口受益受惠，項目區(qū)人均增收可達50元。2、綠色長廊工程建設再創(chuàng)佳績。2003年，全市共完成線路綠化87公里，江河堤壩綠化2400多畝。重點集鎮(zhèn)和縣城綠化11個，新增綠地面積143畝，均超額完成了年度目標任務，在全省綠色長廊工程建設檢查評比中，名列皖南片第一。3、“長防林”工程建設穩(wěn)步推進。去年我市實施了長防林國債、農發(fā)和基建項目，國家投入國債資金達300萬元，完成造林1.1萬畝，封山育林1.8萬畝。4、種苗工程建設突飛猛進。2003年我市種苗工程投資210萬元，建設良種基地2個，改造國有苗圃2個。成立了池州市花卉苗木協(xié)會，召開了第一次代表大會。全市從事花卉苗木經營人數(shù)達2000多人，年銷售額2000萬元。5、工業(yè)原料林基地建設發(fā)展勢頭強勁。我市與金光集團的合作，林紙一體化工程建設穩(wěn)步推進，120萬畝基地規(guī)劃外業(yè)工作已經完成，廣大林農對發(fā)展速生豐產林熱情高漲，林紙結合的發(fā)展趨勢已經展現(xiàn)。6、外資項目蓬勃發(fā)展。林業(yè)國際合作不斷擴展，對外開放步伐進一步加快。世行貸款四期項目順利啟動，德國政府林業(yè)援助二期項目在青陽、石臺繼續(xù)實施，造林面積達1.3萬畝，利用外資400多萬元，此項工作受到德方項目官員的充分肯定。上海宏華、湖南冷水江、合肥市華威、安慶云龍等省外、市外公司也積極投身我市林業(yè)開發(fā)，林業(yè)發(fā)展的領域不斷拓寬。（三）森林資源保護和管理工作不斷加強，林區(qū)秩序穩(wěn)定。全市以培育和發(fā)展森林資源為中心，堅持一手抓造林，一手抓保護，切實加強森林資源保護和管理，強化依法治林，堅持依法行政，嚴厲打擊各種破壞森林資源的行為，亂砍濫伐、亂征亂占林地和濫挖野生植物、亂捕野生動物的現(xiàn)象得到有效遏制，林區(qū)秩序進一步穩(wěn)定。市政府出臺了《池州市古樹名木保護管理暫行辦法》，古樹名木保護力度進一步加大。天然林和濕地資源得到有效保護，自然保護區(qū)建設逐步完善，目前全市建立國家和省級自然保護區(qū)4個，國家級森林公園1個，保護面積達123萬畝，占國土面積的10%，劃定國家重點公益林160萬畝，森林火災受害率始終控制在0.5‰以內，大大低于全省平均水平。森林病蟲害監(jiān)測率達95%，防治率超過85%，松材線蟲病得到有效防治，確保了九華山、牯牛降及全市森林資源的安全。（四）林業(yè)產業(yè)結構調整初見成效，林業(yè)產值大幅增長。全市基本建成了100萬畝以松樹和楊樹為主的工業(yè)原料林基地和100萬畝經濟林、竹林基地，并初步建立了5萬多畝林藥、林菜基地，為林業(yè)產業(yè)化經營打下了較好的基礎。林業(yè)經濟呈現(xiàn)逐年增長的良好態(tài)勢，2003年全市林業(yè)總產值已達10.4億元(新口徑)，比翻一翻，占農業(yè)總產值的比重由15.8%增加到32.7%。森林旅游等朝陽產業(yè)方興未艾。全市森林旅游接待游客量達2萬多人次。林業(yè)工業(yè)長足發(fā)展，東至縣凱林公司、香山水泥、石臺縣九華藥業(yè)、青陽縣秋田木業(yè)公司等一批龍頭企業(yè)不斷壯大，加工產值達2.3億元。（五）林業(yè)經營機制不斷創(chuàng)新，全社會辦林業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。各地按照市委、市政府出臺的《進一步深化改革鼓勵全社會辦林業(yè)的實施意見》，積極探索穩(wěn)定所有權、分離經營權、激活使用權的經營機制，在營林機制上求“新”、求“突破”，吸引了大量私營業(yè)主、造林能手、機關干部和技術人員承包造林，出現(xiàn)了承包、租賃、股份合作等各種經營形式，全社會辦林業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，去年新增個體私營造林大戶達1100多戶，造林面積達10萬多畝，其中千畝以上造林就有5戶，活立木轉讓市場方興未艾。新的歷史時期，我市林業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的困難問題還不少，距離打造生態(tài)強市，綠色池州的差距很大。一是生態(tài)狀況尚未根本改善。雖然全市基本消滅了宜林荒山，但森林資源總量不足、質量不高，局部地區(qū)水土流失依然嚴重；城鄉(xiāng)綠化水平較低，與全國綠化模范城市相比差距較大，不能滿足人們對森林多種功能的需求。二是林業(yè)結構不合理，林業(yè)整體效益不顯著。林業(yè)經濟仍然停滯在資源型、粗放型的發(fā)展階段，一、二、三產業(yè)發(fā)展不協(xié)調，二、三產業(yè)化比重偏低；綜合利用和深度開發(fā)程度不夠，單位面積產出低；林業(yè)產業(yè)化程度低，龍頭企業(yè)少，帶動作用不強，林農依靠林業(yè)增加收入緩慢。三是林業(yè)經營機制不活。林業(yè)計劃經濟的烙印還非常深，與建立社會主義市場經濟和世界經濟一體化的要求不相適應；各種社會主體、社會資本進入林業(yè)的條條框框較多，林業(yè)的開放度不高，全社會辦林業(yè)的社會氛圍尚未形成。2003年6月25日黨中央、國務院在作出了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，這是自1981年《關于保護森林、發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》頒布實施以來，我國林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設的又一項劃時代的戰(zhàn)略決策，是新時期新階段指導我國林業(yè)加快發(fā)展的綱領性文件。我市作為國家級首個生態(tài)經濟示范區(qū)，應當勇敢站在前列，立即行動起來，認真學習，廣泛宣傳，深入貫徹中共中央、國務院《決定》，認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，大膽探索，求真務實，全面掀起我市林業(yè)建設和發(fā)展的新高潮。二、搶抓機遇，明確目標，大力推進林業(yè)跨越式發(fā)展中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，標志著林業(yè)由林產品供應為主轉變?yōu)橐陨鷳B(tài)建設為主，這是一個重大轉折，這對于我們這個重點山區(qū)市，尤其具有特殊重要的意義。我們要積極適應重大轉折，抓住這個發(fā)展的機遇，緊密結合市情，認真制定科學實在的林業(yè)跨越式發(fā)展的規(guī)劃、目標，進一步理清思路，明確重點?？傮w指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中共中央、國務院《決定》精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、兼顧經濟和社會效益，進一步深化林業(yè)改革，優(yōu)化投資環(huán)境，推動林業(yè)對外開放和全社會大辦林業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展，使林業(yè)更好地為國民經濟和社會發(fā)展服務，打造綠色池州，努力把我市建設成為皖江南岸初步現(xiàn)代化的生態(tài)強市。力爭到，全市森林面積達680萬畝，活立木蓄積達1800萬立方米，森林覆蓋率達62%以上，建城區(qū)綠化覆蓋率達35%以上，人均公共綠地面積9平方米以上，初步建立生態(tài)安全、生態(tài)良好的國土保安體系；林業(yè)產業(yè)實力顯著增強，一、二、三產業(yè)結構趨于合理，林紙一體化等一批林產品深加工企業(yè)進一步做大做強，林業(yè)產值比2003年翻一翻。到，活立木蓄積達2200萬立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在65%左右，建立較為發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系和生態(tài)較為文明的生態(tài)體系，生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)，林農過上富裕的生活，基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。圍繞這一目標，當前要著力抓好以下七個方面的工作：（一）強化林業(yè)生態(tài)地位，依法加強森林資源保護。一要嚴格執(zhí)行采伐限額管理制度，杜絕超限額采伐。對天然林要實行嚴格保護，控制采伐。要加強對古樹名木資源的保護管理。古樹名木和珍稀樹木是我們的寶貴財富，各地要按照《池州市古樹名木保護管理暫行辦法》，進一步對古樹名木登記建檔，掛牌保護，嚴禁采挖古樹名木，嚴禁在自然保護區(qū)、國家公益林、風景名勝區(qū)等范圍內采挖樹木。二要進一步強化林地保護管理。征占用林地必須依法辦理林地征占用手續(xù)，嚴禁亂征、濫占林地以及毀林開墾、開礦，防止林地資源的流失。三要認真落實林業(yè)分類經營的原則，切實搞好封山育林。對全市160萬畝國家公益林要嚴格保護，依法管理好。有條件的地方對一些生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)也要實行封山禁采，保證一方水土平安。四要加強自然保護區(qū)建設，提高自然保護區(qū)建設管理水平。力爭將升金湖和牯牛降建成全國一流的國家自然保護區(qū)。老山、十八索兩個省級自然保護區(qū)要抓緊成立機構，編制總體規(guī)劃，保護管理工作要走上正軌。九華山是全國知名的旅游勝地，山上的一草一木都要嚴格管護，營造自然與人和諧相處的佛教文化氛圍。五要加強林業(yè)“三防”工作。要將森林火災、病蟲害等控制在不成災的狀態(tài)，嚴防大的災害發(fā)生，確保森林資源安全。要加大對破壞森林野生動植物資源行為的整治力度，組織開展林業(yè)專項斗爭，堅決打擊違法犯罪活動，維護林區(qū)秩序穩(wěn)定。同時，要通過加強宣傳，正確引導群眾正確處理好生態(tài)保護與農民生產生活需要的關系，大力發(fā)展沼氣等生態(tài)能源為紐帶的生態(tài)家園富民工程，減少對森林資源的消耗，促進林農增加收入。（二）突出重點，抓好林業(yè)重點工程建設。一是抓好退耕還林工程建設。要嚴格按照整體規(guī)劃要求和區(qū)域化布局特點，力爭用三到五年時間使全市符合退耕還林要求的坡耕地得以全面退耕還林，要突出抓好已退坡耕地還林成果的鞏固，真正做到“退得下、還得上、穩(wěn)得往、能致富、不反彈”。二是大力推進林紙一體化項目建設。堅持走林紙結合的路子，加強與金光集團的合作，先期建設120萬畝紙漿林基地，這是利用外資發(fā)展我市速生商品林的一個大項目，全市上下要凝心聚力、切實抓好。三是抓好長防林國債等項目工程建設。建立項目庫，爭取國家給予重點投資。建立完善的長江防護林體系，使山更綠、水更清。四是抓好德援項目和世行貸款項目工程建設。這兩個項目是對外工程的窗口，搞好工程建設能夠爭取更多的外資，促進林業(yè)對外開放，必須扎實推進。五是遵循市場規(guī)律，建立各種類型的商品林基地。各地將大力發(fā)展經濟效益好的花卉苗木、竹林、林菜兩用林、藥用林和經濟林，盡快形成規(guī)模，做大做強。（三）推進林業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展深加工。一是搞好林業(yè)產業(yè)結構調整，加快基地建設。要堅持按照集約經營，適地適樹的原則，把建設速生豐產林、工業(yè)原料林、花卉苗木、竹林、經濟林基地作為調整林業(yè)結構的重要內容來抓，用基地化推動產業(yè)的上檔升級。基地建設要注重規(guī)模，注重特色，不能小而全。要逐步從一村一品，一鄉(xiāng)一品，走向一縣一品，形成區(qū)域優(yōu)勢。要像石臺縣發(fā)展竹子、山茱萸等主導產業(yè)一樣，下大決心、加大力度、促大發(fā)展。二是大力扶持林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮輻射帶動作用。要充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢、土地優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢，堅持扶優(yōu)扶強，大力培育扶持秋田木業(yè)、凱林等一批木竹資源深加工龍頭企業(yè)，搞好精深加工，做大做強竹產業(yè)、人造板業(yè)、林產化工業(yè)。三是大力發(fā)展林產品深加工。積極開發(fā)森林有機食品、木本藥材、木本油料和香料以及木質工藝品、生活用品的精深加工，提高產出率，促進林業(yè)增效。四是積極發(fā)展森林旅游業(yè)，大力培育新的林業(yè)經濟增長點。要著眼于社會進步和人們生活質量的提高，積極融入長三角經濟圈，緊緊抓住“兩山一湖”旅游經濟發(fā)展的大好機遇，通過整合現(xiàn)有森林旅游資源，設計包裝旅游項目，開展招商引資，引進技術、資金和先進的經營模式，加快發(fā)展步伐。要大力發(fā)展生態(tài)觀光林業(yè)，在做好規(guī)劃、嚴格保護的前提下，建立以牯牛降、升金湖國家級自然保護區(qū)和九華山森林公園為龍頭，省、縣級自然保護區(qū)為輔的森林旅游新格局，提升全市森林旅游的品位和效益。（四）強化科教興林，提高科技對林業(yè)貢獻率。科教興林是實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的根本途徑和重要保證。要加快林業(yè)發(fā)展必須把林業(yè)生產力轉移到科技興林的軌道上來。要尊重自然規(guī)律，堅持分類指導，做到因地制宜，適地適樹。要加大林業(yè)科技推廣力度，重點推廣應用實用、見效快、效益好的林業(yè)科技成果，通過建設一批科技示范區(qū)、示范點，發(fā)揮輻射帶動作用。要創(chuàng)新科技管理體制，鼓勵和支持林業(yè)科技人員特別是基層林業(yè)站的技術人員通過承包、租賃等多種形式創(chuàng)辦科技示范基地，開展技術承包、咨詢服務，同時要加大林農培訓力度，普及林業(yè)科技知識，使林業(yè)科技成果盡快轉化為林業(yè)生產力，提高科技含量。（五）大力開展城鄉(xiāng)綠化和庭園綠化。首先要搞好規(guī)劃，按照把池州建設成為具有江南特色的山水園林城市的要求，突出山、水、園、林特色，大手筆、高起點、高標準地搞好城鄉(xiāng)綠化規(guī)劃，制定科學、完整的綠化規(guī)劃體系。其次要繼續(xù)實施好綠色長廊二期工程，使工程建設向縣鄉(xiāng)公路延伸，向農田和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊延伸，國省道、縣鄉(xiāng)道改造修建到哪里，樹就栽到哪里，構建點線面相結合的森林生態(tài)網絡體系。第三，堅持以人為本，推進城鄉(xiāng)綠化一體化。要大力開展創(chuàng)建全國綠化模范城市活動，加大城鎮(zhèn)綠化力度，積極拓展綠化空間，見縫插綠，堅持不懈地開展植樹種草活動，努力增加綠化總量，提高綠化覆蓋率，提升綠化檔次和品位，做到綠化、美化相結合。要結合文明城市創(chuàng)建活動，搞好機關、企事業(yè)單位和居民小區(qū)綠化，組織開展花園式單位、花園式學校、花園式小區(qū)創(chuàng)建活動，不斷改善人居環(huán)境。村莊綠化要結合實施生態(tài)家園富民工程，大力開展四旁綠化，建設一批文明生態(tài)村。（六）以融入長三角為契機，加快花卉苗木產業(yè)化進程。近年來我市花卉苗木雖然取得了可喜進展，但作為一項產業(yè)來看，尚屬起步階段。規(guī)模小、標準低、盲目性大、市場份額小，與全國總體發(fā)展形勢，與先進地區(qū)相比差距明顯，優(yōu)勢遠未發(fā)揮，潛力尚未挖掘。為推進花卉苗木產業(yè)發(fā)展，去年市政府出臺了《關于加快發(fā)展花卉苗木的實施意見》。各地要按照要求，瞄準長三角經濟圈、上海世博會和北京奧運會，把花卉苗木產業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)、城鎮(zhèn)綠化、區(qū)域經濟發(fā)展結合起來，以318和206國道沿線為重點，通過建立基地，扶持龍頭企業(yè)，培育專業(yè)戶，做到規(guī)模、質量與效益并重，在全市國、省道沿線形成花卉苗木產業(yè)帶，力爭使我市成為長三角花卉苗木重要的生產基地。（七）認真落實林業(yè)發(fā)展目標責任制，切實加強林業(yè)隊伍建設。當前，我市林業(yè)發(fā)展正面臨著重大的歷史性機遇。各地各部門要進一步提高對林業(yè)重要性的認識，把林業(yè)發(fā)展納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要的議事日程。各級政府是本地區(qū)林業(yè)建設的責任主體，政府主要負責同志是林業(yè)建設的第一責任人，分管負責同志是林業(yè)建設的主要責任人。要實事求是地制定林業(yè)工作目標考核體系，實行任期目標管理，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。全市各個部門、各個行業(yè)都要把關心林業(yè)、支持林業(yè)、服務林業(yè)作為義不容辭的責任，進一步營造全黨動員、全民動手、全社會辦林業(yè)、全民搞綠化的良好氛圍。同時，要按照“三個代表”重要思想的要求，切實加強思想、組織、作風和業(yè)務建設，努力造就一支業(yè)務精通、作風過硬、敢打硬仗、善打勝仗的高素質林業(yè)干部職工隊伍。各級林業(yè)主管部門要切實履行職責，加強對新時期林業(yè)建設的組織管理，認真實施好黨委、政府的決策部署，維護好廣大林農和林業(yè)經營者的切身利益。要求真務實，轉變領導方式方法，增強服務意識，把工作重點轉移到落實林業(yè)政策和為林業(yè)經營者提供服務上來，經常深入農村，深入林區(qū)，開展調查研究，了解新情況，解決新問題。要進一步加強基層林業(yè)機構建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要實行以條為主、條塊結合的管理體制，要從政治上、工作上、生活上關心基層一線人員，切實幫助解決一些實際困難，激發(fā)和調動他們的工作積極性和創(chuàng)造性。三、迅速行動，全面掀起春季造林綠化的新高潮立春已過，正是春季植樹造林的黃金季節(jié)，一年之計在于春，林業(yè)工作季節(jié)性強，機不可失，時不再來。各地各部門一定要高度重視，不得有絲毫的松懈，要全面發(fā)動，落實任務，扎實苦干，確保全面完成2004年的造林綠化任務。（一）廣泛宣傳，營造林業(yè)發(fā)展的良好氛圍。各地要結合貫徹落實中央《決定》精神，進一步加大林業(yè)工作宣傳力度，充分利用報紙、電視、廣播、簡報等多種形式，廣泛宣傳黨和政府關于林業(yè)工作的重要政策，宣傳造林綠化對于改善生態(tài)環(huán)境的重大意義，形成強勁輿論氛圍，真正把國家對林業(yè)工作的重視以及林業(yè)政策向廣大林農群眾宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知，從而進一步激發(fā)廣大群眾的造林積極性，使群眾成為林業(yè)建設的主體，變“要我造林”為“我要造林”，積極投身于造林綠化事業(yè)中去。（二）落實任務，搞好設計規(guī)劃。去年國家針對當前我國糧食安全上出現(xiàn)的新情況，對2004年退耕還林作出了結構性、適應性調整，坡耕地造林比原來規(guī)劃有大幅度的減少，荒山荒地造林比年規(guī)劃有所增長，2004年全國退耕還林總任務6000萬畝，其中坡耕地造林1000萬畝，荒山荒地造林5000萬畝，工程實施項目縣由1800個壓縮到800個。各級領導正確認識和對待國家政策的調整，不能因退耕還林任務的減少而思想松懈、消極等待。今年除國家和省退耕還林任務尚未下達外，我市還有長防林工程、種苗工程、國家公益建設工程、世行四期項目、綠色長廊二期工程、中德合作皖南生態(tài)造林項目、工業(yè)原料林工程等等一大批重點工程，同時，抓好前兩年退耕還林的補缺補差，鞏固退耕還林已有成果，也是一塊大任務，應當說今年造林任務仍然非常艱巨。因此，各級政府和有關部門要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，立足于早部署、早落實。一方面，在安排落實任務時，要根據生態(tài)優(yōu)先的原則，把林業(yè)重點生態(tài)項目任務優(yōu)先安排在河流和國省道兩側、升金湖及水庫周邊等生態(tài)脆弱及區(qū)位重要地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；要改變過去自上而下分級下達任務的傳統(tǒng)做法，面向社會，面向林業(yè)投資主體，通過承包和公開招標等形式，來認購任務，確保各項任務的落實。另一方面，要在任務落實的基礎上，搞好規(guī)劃設計。各地在規(guī)劃設計過程中，要堅持適地適樹的原則，嚴格標準，突出特色，把林業(yè)發(fā)展與農業(yè)結構調整、與農業(yè)綜合開發(fā)、與扶貧開發(fā)等項目有機結合起來，形成區(qū)域化經濟格局。（三）全面發(fā)動，廣泛開展造林突擊月活動。目前植樹造林有效時間僅有40多天，時間緊、任務重。因此，各地要迅速行動起來，層層動員，廣泛發(fā)動群眾，集中力量，開展造林突擊月活動，迅速掀起春季植樹造林高潮。從現(xiàn)在起到3月12日是全市造林綠化突擊月，突擊月期間，各地要實行倒計時安排，算好任務帳，時間帳，合理安排，大干、苦干1個月，確保在3月中旬前完成造林綠化任務。各地要嚴格把好整地造林關，根據設計的林種、樹種、密度要求開展整地，對造林質量不高、未按設計施工的要限期整改和補缺補差，提高工程建設質量。各地要建立工作責任制，把整地造林進度和質量作為考核各級干部的重要內容，層層簽訂責任狀。植樹造林突擊月期間，各級黨、政主要領導要親自抓，要抽出一定的時間，深入到山場地塊，狠抓不放。分管領導要常抓不懈，坐鎮(zhèn)指揮。各部門要搞好本部門綠化工作，城建部門要加快城鎮(zhèn)綠化步伐，提高公共綠地面積；交通、公路部門要迅速完成公路線路綠化的整地、打宕造林，確保完成綠色長廊線路綠化任務；水利部門要加快河堤兩岸綠化步伐；共青團、婦聯(lián)、人武部要組織廣大團員、婦女、民兵等投身到林業(yè)工程建設當中去，共建青年林、“三八”林、民兵林。各地要加大對整地造林工作的檢查督促力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對進度慢的、質量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行曝光。市委、市政府將適時組織督查。（四）認真抓好林木種苗的調劑。據統(tǒng)計，全市用于人工造林的苗木可達5000萬株，造林樹種有20多種，可造林面積達20萬畝。總體而言，苗木總量有余，楊樹、楓香相對過剩。各地要結合造林設計，分析苗木余缺情況，積極做好各種苗木供應和調劑。苗木調劑要本著適地適樹、就近就便的原則，優(yōu)先在本市范圍內調劑。各地要加強種苗質量管理，實行苗木質量責任追究制，做到“三不”，即沒有種源來路、不是良種的苗木不造林，不是1、2級苗不上山，沒有兩證一簽（苗木質量合格證、苗木檢疫證和苗木出圃標簽）的苗木不用。四、深化改革，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的環(huán)境林業(yè)建設周期長，投資見效慢，但同時又具有投資安全可靠、回報率較高的特點，目前已成為社會投資的熱點。各地必須進一步解放思想，積極引導，大膽探索，推進體制和機制創(chuàng)新，創(chuàng)造出多種經濟成分建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的良好環(huán)境，解放和發(fā)展林業(yè)生產力。一是建立各類投資主體、各種投資準入的綠色通道。只要符合林業(yè)產業(yè)政策，只要遵守林業(yè)法律法規(guī)和規(guī)定，任何單位和個人均可以資金、土地、技術、信息、勞力等不同的生產要素，投資、入股、合作開發(fā)林業(yè)，各類公益林、商品林全方位、全領域面向社會投資開放。市縣各級政府要根據這一要求，對現(xiàn)有行政審批和收費項目進行清理，該取消的要取消，能下放的要下放，進一步優(yōu)化投資環(huán)境。二是要搞活林業(yè)經營機制，放活林業(yè)經營權。按照依法、自愿、有序的原則做好林權流轉工作，讓各種社會投資經營主體通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式，參與林權流轉。三是切實減輕林業(yè)經營者的負擔，降低門檻。由于歷史的原因，林業(yè)稅費品種繁多，林業(yè)經營者負擔過重，有的地方高達50%以上。各地要開展一次清理，除了省級以上人民政府出臺的稅費項目外，其他的收費項目一律取消。木材市場全面放開，實行產銷見面后，木竹經營差率、檢尺費等森工收費一律取消。四是加快培養(yǎng)新型的林業(yè)經營主體。要跳出農村、跳出林業(yè)行業(yè)、鼓勵各類非公有制林業(yè)主體參與林業(yè)建設。允許黨政機關、企事業(yè)單位和機關團體利用自有資金投資林業(yè)，所獲收益允許提取40%左右用于改善職工福利；允許國家機關干部職工入股，合作開發(fā)林業(yè)，鼓勵離崗創(chuàng)辦林業(yè)實體，享受市政府有關非公有制經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。五是要加大對林業(yè)財政、金融的支持力度。要認真全面地落實國家對林業(yè)的信貸扶持政策，提高林業(yè)貼息貸款、森工貼息貸款等信貸資金的到位率。要面向開發(fā)林業(yè)的中小投資者，適當放寬條件，擴大小額信貸渠道。各級財政也要努力擠出資金，重點加大對林業(yè)生態(tài)、防火防蟲工作以及主要基礎設施建設上的必要投入。六是要廣泛開展招商引資。目前沿海發(fā)達地區(qū)的產業(yè)資本，已經開始向內地轉移，尋找新的投資項目，很多工商資本、國外資本進入林業(yè)領域的步伐在加快，包括我們本地的一些個私、民營經濟也在朝這個方向發(fā)展。特別是林紙一體化、林板結合的勢頭更為猛進。因此，我們要利用好國家政策和林業(yè)的優(yōu)勢，大力開展招商引資，讓搞得好的外商和大戶現(xiàn)身說法，典型引路，推動林業(yè)招商引資取得突破性進展。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十
同志們：
剛才，xx同志就貫徹全省經濟責任審計工作會議精神，總結我市經濟責任審計工作，明確思路、強化措施，全面推進全市經濟責任審計工作，以及加強對經濟責任審計工作的領導、提高審計人員的素質作了講話，我完全同意。開展經濟責任審計工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是促進領導干部廉潔勤政、從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。它對于健全領導干部監(jiān)督管理體制，加強黨風廉政建設，提高黨的執(zhí)政能力，推進依法行政具有重要意義。松南同志還將就加強經濟責任審計和專項資金監(jiān)管兩項工作作重要講話，希望大家結合實際，采取措施，認真貫徹落實。月8日，省委省政府召開嚴肅財經紀律、加強專項資金監(jiān)管工作電視電話會議，會上通報了一些單位違反財經紀律問題的查處情況，對進一步嚴肅財經紀律、加強專項資金監(jiān)管問題進行了部署。正聲書記和清泉省長分別就這一問題作了重要講話，提出了具體要求。市委市政府對這項工作非常重視，決定今天召開這個會議，進一步貫徹落實全省嚴肅財經紀律，加強專項資金監(jiān)管工作電視電話會議精神，對我市加強專項資金監(jiān)管工作進行安排部署。
下面，我就嚴肅財經紀律，加強我市專項資金監(jiān)管講三點意見。
一、肯定成績，正視問題，進一步增強財政專項資金監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
財政專項資金既是政府履行公共管理和公共服務職能的重要物質保障，又是促進地方經濟和社會事業(yè)協(xié)調、穩(wěn)健發(fā)展的重要資金來源。近幾年來，中央、省、市為了促進經濟社會發(fā)展，解決當前人民群眾生產、生活等方面存在的困難問題，維護社會穩(wěn)定，下?lián)芎桶才沤o我市的各種專項資金越來越多，每年數(shù)以億計。這些專項資金涉及到扶貧、救災、社保、低保、醫(yī)保、交通、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、教育、科技、計劃生育、房改、農村稅費改革轉移支付、國債資金和市政建設等多個方面，其使用結果直接影響著我市經濟建設和社會發(fā)展與穩(wěn)定。因此，市委市政府對這一工作一直很重視，始終堅持把嚴肅財經紀律、加強專項資金管理作為落實“三個代表”重要思想，推進依法行政，預防和治理腐敗，促進鄂州經濟發(fā)展的重要舉措來抓。
各級黨委政府認真貫徹執(zhí)行上級有關政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行財經紀律，保證各種財政專項資金合理有效使用，充分發(fā)揮了財政資金的作用和效益，促進了我市經濟社會健康穩(wěn)步發(fā)展。紀檢監(jiān)察機關和財政、審計等職能部門圍繞對專項資金的監(jiān)管，建章立制，形成了一套完善的監(jiān)督辦法。
財政部門結合財政體制改革，出臺了《國庫管理制度改革實施方案》，建立了資金撥付國庫直達支付體系，規(guī)范了部門預算，嚴格了專項資金的支付程序，建立了項目審批、預算編制、資金撥付等跟蹤監(jiān)控機制，保證了專項資金的規(guī)范使用。
審計部門通過加強對專項資金建設項目的審計監(jiān)督和領導干部的經濟責任審計，及時發(fā)現(xiàn)了一些問題并進行了糾正查處，為提高財政資金使用效益、嚴肅財經紀律作出了貢獻。
紀檢監(jiān)察機關嚴肅查處違反專項資金使用和管理的案件，教育廣大黨員干部遵守財經紀律，注重從源頭上預防和治理專項資金使用管理上的腐敗，為加強專項資金的監(jiān)管、促進我市經濟發(fā)展做了許多有益的工作，這些都是值得充分肯定的。
與此同時，我們也清醒地看到，由于監(jiān)管措施不嚴，制度落實不力，違反財經紀律，違規(guī)使用專項資金的現(xiàn)象在我市個別地方和單位時有發(fā)生，有些問題還相當嚴重。
一是截留、擠占、挪用專項資金。有的地方截留上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金用于平衡本級財政預算；有的地方和單位挪用專項資金建房、買車；有的單位挪用專項資金濫發(fā)工資、補貼；有的部門以提取管理費、服務費，收取設計費、檢驗費等名義，層層截留、挪用專項資金；有的單位弄虛作假，套取、轉移專項資金；還有的單位將專項資金轉入“小金庫”，揮霍浪費。在近幾年的一系列檢查中，幾乎每年都有一些違規(guī)違紀問題發(fā)生。如：市紀委、市監(jiān)察局查處的市園林局騙取財政綠化資金30余萬元等問題，該局原負責人受到開除黨籍處分。去年六月，市紀委、市檢察院查處了武鋼鄂州耐火材料有限責任公司原總經理、市工商聯(lián)原會長王慶佑伙同他人虛報冒領上級下?lián)艿目萍紝Ｓ媒涃M160多萬元，并私分60余萬元的重大問題。最近，省政府主要領導還批示對我市段店鎮(zhèn)政府挪用教育經費的問題進行調查處理，并已將調查處理情況在全省通報。市財政監(jiān)督部門在對21個單位專項資金使用的抽查過程中，查出違規(guī)資金516萬元。年我市對14名縣級領導干部經濟責任履行情況進行了審計，共查出違紀違規(guī)問題資金5697.5萬元，絕大部分是專項資金。
二是有的單位在專項資金的管理使用中不按制度辦事，財務管理人員法紀觀念淡薄，專項資金管理的“專戶專帳、專人管理、?？顚Ｓ谩敝贫鹊貌坏接行鋵崳Y金私存亂放、擅自擴大開支范圍、隨意用專項資金列支管理費開支，甚至。
根據單位領導意圖造假帳、編假數(shù)據的現(xiàn)象還一定程度存在。最近，市紀委、市監(jiān)察局根據群眾舉報對一起弄虛作假騙取專項資金的問題進行了調查，查出違紀金額140余萬元，這些違規(guī)資金已全額追繳上交財政，下一步將對有關責任人追究紀律責任。
三是對專項資金的監(jiān)管滯后，對發(fā)現(xiàn)的一些問題處理不夠有力。近幾年，盡管財政、審計、監(jiān)察機關對各類專項資金加大了監(jiān)管力度，但是對照上級的有關要求還存在一定的差距。開展經常性的監(jiān)督不多，事前、事中監(jiān)督做得不夠，大多都是事后監(jiān)督；相關監(jiān)督部門的監(jiān)督工作還沒有形成合力；對發(fā)現(xiàn)的問題處理有時失之于寬、失之于軟。今后，凡是違反專項資金管理規(guī)定和其他財經紀律的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。
四是用專項資金為小團體謀利益。從這幾年發(fā)現(xiàn)并查處的案件看，部分單位小團體觀念、本位主義思想比較突出。少數(shù)單位把上級和市財政安排的專項資金當作部門單位的資金隨意亂用，這種做法嚴重侵害了人民群眾的利益和國家利益、社會公共利益，是公共權力的.濫用。對此必須堅決予以糾正。
導致上述問題的根本原因，一是部分單位對專項資金的性質缺乏足夠的認識，對如何管好用好專項資金措施不力；二是有些單位領導干部和財務人員的法紀觀念不強；三是缺乏嚴密有效的監(jiān)督管理機制。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)地方和單位，但是影響很壞，危害極大，不僅損害國家和人民的利益，破壞正常經濟秩序，影響我市經濟社會健康發(fā)展，而且腐蝕干部，敗壞黨風政風，影響黨和政府在人民群眾中的公信力和良好形象。對此，全市各級黨委政府和各級領導干部必須高度重視，要從貫徹“三個代表”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，進一步增強對專項資金監(jiān)管工作重要性和必要性的認識。
首先，嚴肅財經紀律、加強專項資金監(jiān)管是落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾根本利益的必然要求。財政專項資金主要用于基本建設、支持農業(yè)、科技進步、社會保障、環(huán)境保護和政策性補貼等專項投入，對于保障群眾基本生活、扶持群眾發(fā)展生產、幫助群眾脫貧致富和維護群眾生命財產安全起著重要作用。只有管好用好這些專項資金，才能真正把群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，才能把“三個代表”重要思想落到實處。
其次，嚴肅財經紀律、加強專項資金監(jiān)管是推進依法行政，促進經濟發(fā)展的必然要求。擠占、挪用財政專項資金不僅是一種嚴重的違紀違法行為，而且嚴重影響正常的經濟秩序，影響政府對經濟的調控和管理，影響政府職能的發(fā)揮，從而阻礙經濟社會健康發(fā)展。因此，只有嚴肅財經紀律，管好用好專項資金，才能保證各級政府依法行政，保證我市經濟社會健康發(fā)展。
第三，嚴肅財經紀律、加強專項資金監(jiān)管是從源頭上預防和治理腐敗的必然要求。財經紀律不嚴、資金管理混亂容易給腐敗分子作案以可乘之機，各種腐敗行為也大多與對金錢的攫取和占有存在著絲絲縷縷的聯(lián)系。因此，只有加強對各類專項資金的監(jiān)督與管理，嚴肅查處擠占、挪用專項資金的違紀違規(guī)行為，保障專項資金專款專用，才能從源頭上遏制各種腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。
二、突出重點，強化措施，確保財政專項資金的安全高效運行。
一些地方和部門違反財經紀律，擠占、挪用專項資金，其原因是多方面的，但關鍵的是有法不依，管理不嚴，監(jiān)督不到位，對違規(guī)管理和使用專項資金的問題查處不力，從而使少數(shù)膽大妄為者有機可乘，部分徘徊觀望者攀比作案。各地各部門要針對這些問題，結合本地區(qū)、本部門實際，采取切實有效的措施，認真加以解決，保證財政專項資金切實按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學立項、統(tǒng)一分配、分級管理、?？顚Ｓ?、追蹤問效的原則進行分配和管理，發(fā)揮財政專項資金應有的作用。在加強財政專項資金監(jiān)管方面，要突出抓好以下四個重點。
第一，要進一步規(guī)范財政專項資金的審批程序，保證財政專項資金分配投向不出問題。去年，我市市直55個部門的189家單位全部納入了部門預算編制范圍，公檢法等6家擁有執(zhí)收執(zhí)罰權的單位，其所有收入都納入了部門預算管理，這為我市專項資金的申報、預算編制和審批實現(xiàn)程序化運作打下了良好的基礎。今后，全市所有專項資金項目的申報審批都要堅持集體研究、公開透明的原則，為防止專項資金管理使用中“暗箱操作”問題的發(fā)生，要結合政務公開、村務公開等公開形式，將各類專項資金的管理使用情況、審計檢查情況以適當?shù)姆绞较蛉罕?、向社會公開，增強專項資金管理使用的透明度，接受群眾的監(jiān)督。專項資金重點項目要實行專家評審和項目公示制度，對社會關注、涉及群眾切身利益的重大專項資金項目要實行聽證制度。財政部門要嚴格按法定程序做好專項資金的審核撥付，從源頭上防止虛報、套取財政專項資金問題的發(fā)生。
第二，要進一步做好財政專項資金使用過程的規(guī)范管理，堵塞專項資金監(jiān)管上的漏洞。為了確保專項資金及時足額到位，防范和杜絕各類擠占、挪用專項資金現(xiàn)象的發(fā)生，各級政府、有關部門和單位要根據國家有關政策規(guī)定，建立健全各項管理制度，進一步規(guī)范管理，堵塞漏洞。各級各部門要嚴格按照各項財經紀律規(guī)定，健全財務制度，加強財會隊伍建設，規(guī)范各類資金管理，提高財務管理水平。要結合實際和專項資金的特點，將國家的有關政策規(guī)定進一步細化為操作性強的管理制度，重點是要規(guī)范完善資金專帳管理、專戶儲存制度，使用審批制度，管理使用責任追究制度，確保各類專項資金納入財政專戶，實行專項管理，專款專用。要將專項資金的監(jiān)管與深化財政管理制度改革結合起來。專項資金的撥付一律實行國庫集中支付制度。專項資金支出中屬于政府采購范圍的，一律按政府采購管理程序辦理；屬于基本建設項目的，必須按規(guī)定采取公開招投標方式辦理。去年9月，市直單位國庫集中收付網絡正式啟動，同時取消了市直各預算單位自行開設的所有銀行帳戶，市直一級全額預算單位全部納入規(guī)范管理，為財政資金專帳核算、專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運行，避免專項資金被擠占挪用提供了良好的運行平臺。今年，三個區(qū)的部門預算、國庫集中收付工作要抓緊落實，確保下半年正式投入運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的會計服務中心也要抓緊建設，力爭今年全市所有村、居委會全面實行會計代理服務，保證財政專項資金自上而下的全程財政監(jiān)督，避免使用過程中的“跑、冒、滴、漏”等濫用行為發(fā)生。
第三，要進一步強化監(jiān)督檢查措施，及時遏制專項資金監(jiān)管上存在的問題。要最大限度地提高專項資金的使用效益。專項資金使用要用在“刀刃”上，切實維護鄂州改革開放穩(wěn)定的大局。要扎實開展專項資金監(jiān)督檢查。當前要以檢查和糾正擠占挪用專項資金購車、建房和亂發(fā)獎金福利等問題為重點，堅決查處專項資金管理使用中的違紀違法行為；要以檢查和糾正挪用專項資金經商辦企業(yè)，為單位和個人謀取不正當利益等問題為重點，堅決懲處領導干部在專項資金管理使用中弄虛作假、貪污受賄、失職瀆職等嚴重違紀違法行為。重點檢查農村稅費改革轉移支付，以及扶貧、救災、社保、低保、衛(wèi)生、支農、計劃生育、國債等專項資金的使用情況，檢查面不能少于專項資金總額的50％。
第四，要進一步加大違紀違規(guī)案件的查處力度，堅決維護財經紀律的嚴肅性。各級執(zhí)紀執(zhí)法機關要切實發(fā)揮職能作用，對弄虛作假、騙取國家投資，截流、挪用、擠占財政專項資金，擅自改變資金用途搞“形象工程”、“政績工程”的單位和個人要堅決從嚴查處，以維護黨紀國法和財經紀律的嚴肅性；要加大責任追究力度，對黨政機關、國有企事業(yè)單位財政專項資金管理使用中一般性違反規(guī)定的，要督促限期整改。對黨政機關及其工作人員以及黨政機關任命的其他人員違反國家財政專項資金管理使用規(guī)定，構成違紀的，要在查明事實的基礎上，追究有關責任人的紀律責任。對因疏于管理，工作失職，導致本地區(qū)、本部門、本單位財政專項資金管理使用混亂，或違反財政專項資金管理使用程序，盲目決策，造成財政專項資金損失浪費的，除追究直接責任人的紀律責任外，還要追究本地區(qū)、本部門、本單位主要領導人的領導責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。要綜合運用法律、經濟、行政和輿論等多種手段，把處理事與處理人結合起來、行政處罰與刑事懲罰結合起來、內部通報與公開曝光結合起來，堅決打擊和懲治違法亂紀行為，把嚴肅財經紀律的要求落到實處。
三、加強領導，落實責任，切實抓好財政專項資金監(jiān)管工作。
嚴格執(zhí)行財經紀律既是做好經濟工作的內在要求，又是政府依法行政的重要內容之一。因此，各級政府和有關部門一定要以高度的政治責任感，把專項資金監(jiān)管工作當作一項重要的政治任務落實好，要進一步加強領導，嚴格實行專項資金監(jiān)管行政領導責任制，強化各級政府、各部門的責任。
一是切實加強領導。各地各部門要按照“三個代表”重要思想的要求，以對黨和人民高度負責的精神，切實加強對財經工作的領導。主要領導負總責，分管領導具體負責。要把執(zhí)行財經紀律、強化專項資金監(jiān)管工作列入議事日程，研究制定加強監(jiān)督管理的措施和制度。要認真組織開展財經紀律大檢查，把專項資金管理使用情況作為檢查重點予以部署，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促整改。與此同時，各級領導干部尤其是主要負責人要進一步增強法紀觀念和責任意識，帶頭執(zhí)行財經管理制度，做嚴格遵守財經紀律的模范。要牢固樹立依法理財、依法管理使用財政專項資金的觀念，堅決糾正以權代法、部門主義、本位主義，以及利用國家專項資金大搞“政績工程”、“形象工程”、“面子工程”的錯誤行為，真正把思想認識統(tǒng)一到黨紀國法的要求上來，統(tǒng)一到依法行政的要求上來，講政治、講大局、講法紀，正確處理局部利益與全局利益、部門利益與國家利益的關系，認真執(zhí)行財經紀律特別是專項資金管理政策法規(guī)，保證各項財經政策規(guī)定得到有效貫徹落實。
二是強化責任意識。要按照“分級管理、分塊負責”的原則，嚴格將專項資金的監(jiān)管責任劃分落實到各級、各部門的具體領導，將各級領導干部履行財政監(jiān)管職責的情況納入責任制一并檢查、考核。要督促各級、各部門在專項資金監(jiān)管工作中嚴把“三關”：一要嚴把審批關。要嚴格遵循專項資金立項審批程序，實行集體審批制度，不得搞暗箱操作。二要嚴把資金使用關。各項目單位和專項資金主管部門要嚴格執(zhí)行專項資金管理制度和國家有關政策規(guī)定，保證專項資金?？顚Ｓ?。三要嚴把監(jiān)督關。要將監(jiān)督的關口前移，切實加強對各級、各部門履行監(jiān)管職責情況的檢查和再監(jiān)督，嚴防擠占、挪用專項資金問題的發(fā)生。
三是加強部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。財政、審計等有關部門要發(fā)揮監(jiān)督管理的職能優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排好監(jiān)督檢查工作，合理調配力量，既要保證監(jiān)督檢查的覆蓋面，又要盡量減少多頭檢查和重復檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，要堅決制止和糾正。對違紀違法案件，要及時移交監(jiān)察機關和司法機關處理。監(jiān)察機關要把專項資金的管理使用情況和監(jiān)管部門履行職責的情況作為監(jiān)督檢查的重點，對違紀違規(guī)和失職瀆職的行為嚴肅查處。各部門要通過加強協(xié)作配合，形成對專項資金強有力的監(jiān)管合力，保證?？顚Ｓ茫ＷC財經紀律的貫徹執(zhí)行。
同志們，加強財政專項資金監(jiān)督管理，責任重大，任務艱巨，全市各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，以對黨和人民高度負責的精神，認真貫徹落實省委省政府的決定，切實把嚴肅財經紀律、加強專項資金監(jiān)管工作落到實處，抓出成效，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十一
其三，要用足用活政策，千方百計籌措糧改資金。富余人員的分流安置的資金籌措，根據外地的先進經驗，結合省政府精神，我們大概劃分以下7個資金來源渠道：一是資產變現(xiàn)收入；二是土地出讓金收益；三是企業(yè)原有積累；四是省政府安排的糧食風險基金；五是當?shù)卣畤屑Z食企業(yè)改革的專項資金；六是競爭人員上崗交納的風險抵押金；七是其他渠道籌集的資金。競爭上崗人員交納的風險抵押金有兩重性，一個是負面的，這個錢本來是拿來搞經營的拿出來補給下崗分流人員有一定風險；正面作用就是其他下崗人員心安理得。市委市政府多次談論這個問題到底合理不合理，這是改革中的探索，成功的地方就合理了，不成功的地方就不合理了，但它有利于下崗分流。省政府今年補助我市的改革資金已經下發(fā)到各縣（市）區(qū)財政，這部分錢是省政府專門支持糧食購銷企業(yè)改革的，用于下崗分流安置，這個錢是生命錢，任何縣（市）區(qū)、糧食購銷企業(yè)包括財政部門、個人不能有一分錢的克扣，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴加懲處。
其四，要落實社會保障，把國有糧食購銷企業(yè)的職工統(tǒng)一納入社會保障體系。未參加基本養(yǎng)老保險的基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險或者是欠繳各項社會保險的企業(yè)，要按國家規(guī)定補辦補交，改制企業(yè)必須及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)保險等社會勞動保障關系，已參保企業(yè)的退休職工按有關政策規(guī)定移交社區(qū)管理，其基本養(yǎng)老金由社保經辦機構按規(guī)定實行社會化發(fā)放，離休職工按現(xiàn)行政策管理。企業(yè)改制時，歷年所欠醫(yī)療、保險、失業(yè)、工傷等社會保險費可從企業(yè)資產變現(xiàn)中全額清償，也可從凈資產或有效資產中一次性扣除交由新企業(yè)接管，由新企業(yè)負責上交。一次性交納確有困難的可以緩交，由新企業(yè)制定分期補交計劃，并與社會保險經辦機構簽訂補交協(xié)議。改制企業(yè)的退休職工、工傷或患職業(yè)病的職工的社會保險金、傷殘撫恤金、供養(yǎng)直系親屬的撫恤金等，按有關規(guī)定，經同級勞動和社會保障部門審定，從企業(yè)凈資產中一次性扣除，扣除后的資產由改制后的企業(yè)經營，用于上述人員今后專項費用的支出，凈資產不足的部分從企業(yè)的有效資產中劃出抵繳。醫(yī)療保險的繳費辦法按同級政府醫(yī)療保險制度改革的有關規(guī)定執(zhí)行。對依法解除勞動關系而又不能就業(yè)的人員，其檔案管理、失業(yè)登記、申領失業(yè)保險金、以個人身份參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療及申請享受城市居民最低保障待遇時，按現(xiàn)行有關規(guī)定辦理。
第三，要以企業(yè)整合為切入點，加快國有糧食購銷企業(yè)的改組改制步伐，轉換企業(yè)的經營管理機制。目前我市國有糧食購銷企業(yè)基本上是按行政區(qū)劃建立的，點多分散，戰(zhàn)線過長，實力弱小，組織結構和功能單一，很不適應市場經濟的要求和糧食購銷市場化的新形勢。必須按照“收縮戰(zhàn)線、重組再造、規(guī)模經營、壯大實力的思路”，下決心大刀闊斧地進行區(qū)域布局調整，搞好資源整合。
首先，理順關系，轉變職能，實行政企分開。要明確和界定縣（市）區(qū)糧食局的職能，要與企業(yè)實行人、財、物徹底脫鉤，按照職能業(yè)務范圍和工作需要核定人員編制，落實行政經費，改革前尚未納入當?shù)刎斦A算的，改革后要全部納入當?shù)刎斦A算。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十二
20xx年，我省在全國率先實行糧食購銷市場化改革。近5年來，我們始終把國有糧食企業(yè)改革作為推進糧食購銷市場化改革的中心工作來抓，并取得了階段性成果。目前，企業(yè)的歷史遺留問題基本解決，截至20xx年底，全省國有糧食購銷企業(yè)分流安置職工9.8萬人，減少96％；企業(yè)的“老糧”徹底處理完畢；經省政府清理認定的政策性財務掛賬47.71億元，已上劃到縣級及以上糧食行政管理部門集中管理。同時，按照“有進有退，優(yōu)進劣退”改革原則，調整企業(yè)布局，采取多種方式改革產權制度。截至20xx年底，全省1890個國有糧食購銷企業(yè)改革改制面達到100%，其中1005個實行了產權制度改革，519個實行了承包經營，366個完成了三項制度改革。特別是實行國有資產租賃經營，促進了國有糧食企業(yè)經營機制的轉換，有效盤活和利用了國有資產，促使國有糧食企業(yè)在糧食收購、價格引導、銜接供求、維護市場秩序、保障市場供應等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
一、國有資產租賃經營的主要形式。
在國有糧食企業(yè)完成富余職工分流后，為適應糧食購銷市場化改革新形勢，指導基層國有糧食企業(yè)在發(fā)揮主渠道作用的同時積極走向市場，我省不少地區(qū)積極采取了資產租賃經營改革形式。盡管資產租賃經營與建立現(xiàn)代企業(yè)制度有一定的距離，也不是完全的市場化運作機制，是特定歷史條件下，國有糧食企業(yè)由國有國營逐步走向市場的過渡形式。但從我省租賃經營改革的實踐來看，資產租賃經營一方面籌措了改革成本，盤活了國有資產，更為重要的是以國有資本為紐帶的租賃經營方式，促進了企業(yè)經營機制轉換，調動了企業(yè)、經營者和職工的積極性，激發(fā)了企業(yè)經營活力，發(fā)展了糧食經濟，保持和鞏固了國有糧食企業(yè)在市場化條件下、在糧食流通中的主渠道作用。
（一）實行國有民營，資產租賃經營。我省蘇南等一些經濟基礎較好的縣（市），通過集中處理企業(yè)歷史遺留問題，推進原企業(yè)經營者、職工出資、吸納社會自然人資金，按照《中華人民共和國公司法》（以下簡稱公司法）的要求，組建民營有限責任公司，由新組建公司整體租賃原國有企業(yè)資產。如江陰市20xx年將30個基層糧管所的國有資產集中到市糧油集團公司統(tǒng)一管理，按照《公司法》要求，以原基層糧管所經營班子為基礎，依法組建了21個民營性質糧油購銷有限公司，國家不再參股，公司股權相對集中，發(fā)起人持大股或控股，職工自愿參股，有限公司租賃原糧管所的倉庫、場地以及生產設施。原糧食購銷企業(yè)保留牌子，不開展經營業(yè)務，印鑒、賬冊由糧食局集中管理，并配備相應人員管理資產，處理債權、債務及“三老”問題。國有資產有償使用后，21個民營糧食有限責任公司真正做到了自主經營、自我發(fā)展、自負盈虧，擺脫了長期經營虧損，經濟效益逐年得到提高。同時國有資產得到保值增值，從根本上避免了民營糧食有限責任公司一旦出現(xiàn)經營虧損時，糧食行政管理部門需要承擔的連帶責任。蘇中等地區(qū)，幾年來隨著企業(yè)歷史包袱的逐步釋放，針對風險抵押租賃經營中出現(xiàn)的一些問題，在不斷改進和規(guī)范租賃經營機制的同時，穩(wěn)步推進國有民營租賃經營。20xx年揚州市邗江區(qū)組建9個民營有限責任公司，引進民資450萬元，公司與區(qū)糧食購銷公司簽訂原國有企業(yè)資產整體租賃合同，原糧管所171名返聘人員檔案全部移交區(qū)勞動輸出服務中心托管。公司自主錄用職工，按照《勞動法》規(guī)定簽訂勞動合同，確立新的勞動關系。
革的思路。20xx年開始在全市推廣租賃經營，采取變協(xié)商租賃為公開認標、競價租賃，變返聘在職職工為自主錄用，變“法人”聘用會計為上級委派的租賃方式，租賃期一訂三年，租金按年一次性上交購銷總公司，以避免經營者的短期行為。江都市糧食局還實行聯(lián)租互保責任制形式，實行企業(yè)內部職工聯(lián)合租賃，承租人之間互相擔保，強化相互制約，并對主辦會計由用人企業(yè)和總公司實行雙聘雙考。泰州市糧食局制定了租賃經營企業(yè)營運監(jiān)管意見，明確監(jiān)管目標、監(jiān)管內容和監(jiān)管措施，強化對租賃經營企業(yè)營運監(jiān)管。通過建立資金管理臺帳、糧油經營購銷存臺帳、特群負擔消化臺帳、印章管理臺帳、印章使用逐筆登記核準備查制度、票據領用核銷制度，規(guī)范企業(yè)運行；加強與農發(fā)行聯(lián)系，定期相通信息，共同開展監(jiān)管；建立監(jiān)管情況月度分析通報制度，做好企業(yè)營運情況分析，定期通報企業(yè)營運過程中存在的問題，督促企業(yè)進行改正。
（三）租賃國有資產，發(fā)展規(guī)模企業(yè)。發(fā)展骨干規(guī)模糧食企業(yè)是適應糧食流通體制改革不斷深化，市場主體多元化競爭，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)在糧食流通中的主渠道作用的必然要求。在國有糧食企業(yè)仍處于小、散、弱，建立現(xiàn)代企業(yè)制度運行尚不成熟的條件下，我省部分地方通過探索創(chuàng)新，因地制宜，積極推進優(yōu)勢企業(yè)以租賃經營方式加快產業(yè)鏈條整合，擴大企業(yè)經營規(guī)模。宿遷市糧食局從培育骨干購銷企業(yè)、增強競爭力著眼，20xx年全市除保留9個國有獨資經營企業(yè)外，對139個原有基層糧食購銷企業(yè)，根據糧源、交通、倉容、資產質量等實際，依托部分資產質量、經營狀況較好的企業(yè)，依據《公司法》的規(guī)定和要求，以聯(lián)合兼并、經營者持股、職工認購股等方式，組建了29個國有控股糧食儲銷有限責任公司。由于改革時期，各地投股到新企業(yè)的國有資產只是整體資產的一部分，股份以外的大部份資產沒有得到有效利用。為解決這一矛盾，宿遷市采取由國有獨資、國有控股企業(yè)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)原糧管所的.資產實行租賃經營，糧食儲銷有限公司和有經營能力的儲備庫等就以較少的法人資產盤活利用了較多的存量資產，企業(yè)規(guī)模迅速擴大，經營空間得到成倍拓展。揚州市以租賃合作等形式，積極推進國有資產融入產業(yè)化經營，實現(xiàn)保值增值，扶持糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展。高郵雙兔集團、高郵萬佳面粉公司分別與高郵糧食購銷公司開展購銷合作。寶泰米業(yè)與寶應糧食購銷公司實行聯(lián)合經營。江都天一與吳堡糧管所合營以后，實行一個“法人”，分開核算，合作經營，資源共享，都取得了較好的效果。工商聯(lián)手后，為工業(yè)企業(yè)最大限度地享受國有糧食購銷企業(yè)的優(yōu)惠政策，籌集生產經營所需資金發(fā)揮了積極作用。購銷企業(yè)利用倉儲、收購網點及政策性貸款等優(yōu)勢，負責公司生產原料的采購，按公司產品生產要求組織訂單收購，或建立生產基地；加工企業(yè)解決了原料問題，生產規(guī)模不斷擴大，促進購銷企業(yè)擴大經營量，做優(yōu)原料品種，做大生產基地，形成雙向互動良性發(fā)展。
二、國有資產租賃經營的主要成效。
從近幾年我省實行糧食企業(yè)國有資產租賃經營的實踐看，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：一是大量的國有資產得到有效盤活和利用，避免了國有資產的閑置和流失。泰州市通過實施租賃經營，系統(tǒng)80%左右的資產仍然通過糧食購銷發(fā)揮作用。二是國有糧食企業(yè)運行狀況得到改善，企業(yè)的經營能力和營利能力得到增強，絕大多數(shù)企業(yè)能正常履行租賃合同。三是通過資產租賃經營消化了特殊群體負擔，維護了社會穩(wěn)定，保證了改革平穩(wěn)推進。四是促進了企業(yè)經營機制轉換。實施租賃經營后，租賃者根據自身經營情況確定用工人員，根據經營效益確定職工待遇，做到了職工能進能出，工資能高能低，真正意義上實行了全新用工制度，降低了經營成本，增強了企業(yè)的活力。五是提高了企業(yè)管理水平。實行租賃經營后，企業(yè)承租人注重加強管理，成本核算的意識明顯加強。通過會計委派制，促進了資金、費用管理，費用水平明顯下降，確保了國有資產保值增值。六是培養(yǎng)和鍛煉了一批經營人才，提高了企業(yè)適應市場競爭的能力。實施租賃經營后，經營者完全按照市場規(guī)則運作，實現(xiàn)了企業(yè)自主決策、自主經營，磨練了一批適應市場經濟的經營骨干，企業(yè)的經營量和經濟效益不斷攀升。七是國有糧食企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮了主渠道作用。在糧食市場化進程中，雖然形成了多元主體的經營格局，但是社會主體處于起步階段，不能承擔當?shù)丶Z食流通主渠道的重擔。通過租賃經營，充分發(fā)揮了原國有糧食購銷企業(yè)的倉儲設施、人才和市場等多方面的因素，最大限度地實行市場化運作，糧食企業(yè)勞動生產率明顯提高，人均購銷存量比改革前提高8-10倍，企業(yè)經營管理水平和糧食財務狀況得到改善，全省20xx年以來連續(xù)四年實現(xiàn)經營有贏利；在穩(wěn)定糧食市場、促進農民增收和增強全省糧食安全保障能力等方面充分發(fā)揮了主渠道作用。
資產租賃經營，在我省糧食購銷市場化改革進程中發(fā)揮了積極作用，但從近幾年來的實踐看，有一定局限性，由于資產租賃經營尚未涉及產權改革，經營者的短期行為仍然存在，企業(yè)投入缺乏，沒有形成積累機制，缺乏持續(xù)發(fā)展能力和抗風險能力，發(fā)展后勁不足。同時對租賃經營的監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，盡管建立了風險防范機制，但租賃經營的風險還不能完全有效防范。因此，下一步我們將抓住“三老”問題基本得以解決的良好契機，在不斷完善、規(guī)范租賃經營的同時，加快推進企業(yè)產權制度改革，分類指導。一是組建骨干規(guī)模企業(yè)。每個市、縣（區(qū)）依托國家、地方儲備等優(yōu)勢企業(yè)，通過國有獨資、國有控股、參股途徑，組建2-3個骨干糧食購銷企業(yè)（公司）。二是實行產權多元化。對不承擔政府儲備和調控職能的國有糧食購銷企業(yè)，鼓勵企業(yè)經營者和職工出資入股，吸引自然人、法人資本入股。對暫時實行股份制改造有困難的企業(yè)，繼續(xù)實行租賃或托管。對已經實行股份制改造的國有糧食購銷企業(yè)，通過招商引資、企業(yè)參股、經營層收購等途徑，促進股權分散。三是退出低效劣質資產。對沒有市場競爭力的國有糧食企業(yè)，通過公開出售、轉讓等辦法，實行國有資本整體退出。對整體退出有困難的，實行切塊出售或純資產租賃、托管經營。對資不抵債的，依法進行破產、關閉。四是培育糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)。引導國有糧食購銷企業(yè)與農民、加工企業(yè)等聯(lián)合，采取并購、控股、托管、租賃等方式，大力開展糧食產業(yè)化經營。（江蘇省糧食局在全國糧食企業(yè)改革會議上的發(fā)言）。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十三
（12月28日）。
在辭舊迎新的喜慶氣氛中，中央金融工委召開全國金融系統(tǒng)青年工作會議，專門研究金融系統(tǒng)的青年工作，充分體現(xiàn)了中央金融工委對青年和青年工作的高度重視。今天，中央金融團工委也正式成立了，這是中央金融工委加強青年工作和團的工作的重要措施，是全國金融系統(tǒng)廣大團員青年政治生活中的一件大事，我代表共青團中央表示熱烈的祝賀！長期以來，金融系統(tǒng)各單位非常重視青年工作和共青團工作。中央金融工委成立后，從培養(yǎng)跨世紀一代合格金融人才、推動金融改革和金融事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步加強了對金融系統(tǒng)青年工作和共青團工作的領導。這些年來，在金融系統(tǒng)黨政的領導下，金融系統(tǒng)各級團組織緊緊圍繞中心工作，認真組織團員青年學習鄧小平理論和金融業(yè)務知識，積極開展爭創(chuàng)青年文明號和爭當青年崗位能手活動，團結帶領廣大團員青年勤勉敬業(yè)，發(fā)憤成才，開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流，為推進金融體制改革和金融事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。實踐證明，金融系統(tǒng)的團組織是堅強有力的，廣大團干部是努力工作、富于進取精神的，廣大團員青年是大有可為、值得信賴的。
當前，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設正處在一個非常重要的時期，積極推進金融體制的改革，促進金融事業(yè)的更大發(fā)展，對于加快改革和現(xiàn)代化建設的步伐，實現(xiàn)黨的十五大提出的跨世紀宏偉目標至關重要。金融系統(tǒng)的團員青年是金融職工隊伍中的一支重要力量，如何把他們的積極性最大限度地調動起來，把他們的創(chuàng)造力最大限度地發(fā)揮出來，是擺在共青團組織面前的一個重要課題。在此，我對全國金融系統(tǒng)團組織和團干部提三點希望。
一是以鄧小平理論為指導，認真做好教育青年的工作。我們黨歷來重視對青年的教育培養(yǎng)，共青團是黨的助手和后備軍，教育青年是黨賦予共青團的神圣職責。金融系統(tǒng)各級團組織要組織金融系統(tǒng)的團員青年認真學習鄧小平理論，學習江澤民總書記與團十四大部分代表座談時的重要講話和黨中央對共青團工作的一系列重要指示，全面貫徹落實黨的十五大精神、十五屆三中全會精神和中央經濟工作會議精神，引導廣大團員青年堅定信念，樹立起崇高的理想，幫助青年一代構筑起強大的精神支柱。江澤民總書記在與團十四大部分代表座談時要求全國的廣大青年要有崇高理想和堅定信念，并指出當代青年要樹立的理想，就是把我國建設成為富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族的全面振興；當代青年要建立的信念，就是堅持黨的基本理論和基本路線不動搖，堅定不移地走建設有中國特色社會主義的道路。金融系統(tǒng)各級團組織要認真學習領會江澤民總書記的講話精神，堅持不懈地用鄧小平理論教育青年，引導青年認清肩負的歷史責任，幫助青年堅定理想和信念，使黨的奮斗目標成為青年的理想追求，把廣大青年的思想和行動進一步統(tǒng)一到黨的十五大精神上來，把廣大青年的熱情和力量凝聚到實現(xiàn)黨的十五大確定的各項任務上來。要廣泛持久地開展愛國主義教育，幫助青年增強民族自信心和自豪感，把愛國熱情融入到本職工作之中，立足崗位，爭創(chuàng)一流，腳踏實地，自覺奉獻。要引導青年像江澤民總書記要求的那樣：“堅持學習科學文化與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)一，堅持學習書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一，堅持實現(xiàn)自身價值與服務祖國人民的統(tǒng)一，堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統(tǒng)一?！保瑢τ谖覀凕h和國家來講是具有特殊重要意義的一年，對于我們共青團工作來講也是很重要的一年。我們將迎來五四運動80周年、建國50周年和澳門回歸，還有世紀之交。我們剛剛召開的共青團十四屆二中全會，按照黨中央的要求，對今后五年工作作出了規(guī)劃，對19工作作出了部署。黨中央十分重視紀念五四運動80周年的活動。希望金融系統(tǒng)各級團組織在各級黨政的領導下，把握機遇，不失時機地開展形式多樣的教育活動，認真組織好紀念五四運動80周年的活動。要通過紀念活動，用黨領導中國人民建設有中國特色社會主義的偉大成就鼓舞青年，用愛國主義凝聚青年，用五四精神激勵青年，用青年典型引導青年，進一步激發(fā)廣大團員青年的愛國主義熱情，團結帶領廣大團員青年為實現(xiàn)黨的跨世紀宏偉目標建功立業(yè)，做出貢獻。
二是適應時代要求，引導和組織廣大青年發(fā)憤學習。江澤民總書記一再強調，全黨全國人民要加強學習。最近在紀念黨的十一屆三中全會召開二十周年的大會上指出：“當今時代，是要求人們必須終生學習的時代。不實現(xiàn)知識的不斷更新，就必定要落后。”“要在全黨養(yǎng)成勤奮學習的風氣，并把這種風氣大力推廣到全國人民特別是廣大青少年中去”。隨后在視察北京圖書館的時候又做了重要講話，指出：“社會的發(fā)展，人類的進步，都離不開知識。我們要在全社會倡導人們多讀書，大興勤奮學習之風。如果十二億人民中，讀書的人越來越多，大家的知識水平提高了，就會變成強大的物質力量，我們國家的富強和民族的振興就大有希望?！碑斀袷澜?。
科技進步日新月異知識經濟已見端倪誰擁有更多的知識誰就把握了未來的主動權。金融系統(tǒng)各級團組織和廣大團干部要認真領會江澤民總書記的指示精神適應時代的要求把團十四大提出的關于學習的任務落到實處。要按照團中央的部署組織實施好青少年新世紀讀書計劃加強學習引導抓好學習載體建好學習基地推出學習精品廣泛開展形式多樣的讀書求知活動在青年中大興學習的風氣、讀書的風氣提高廣大青年的綜合素質。要引導青年珍惜光陰學而不倦努力從中華民族的優(yōu)秀文化和人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果中從不斷發(fā)展的社會實踐中汲取知識和智慧。要幫助青年干一行學一行鉆一行尤其是學習新知識了解新科技掌握新技能增強創(chuàng)新能力成為本職工作的行家里手成為面向新世紀的合格勞動者。
三是著眼于改革和建設的需要，動員和帶領廣大青年在實踐中勇于創(chuàng)造。建設有中國特色社會主義為青年一代提供了施展才華、報效祖國的廣闊舞臺。青年是社會中最有生氣、最富創(chuàng)造潛能的一部分。共青團要幫助青年進一步增強創(chuàng)造意識，提高創(chuàng)造能力，投身創(chuàng)造實踐，在實現(xiàn)跨世紀宏偉目標的偉大實踐中大顯身手。金融系統(tǒng)各級團組織要深入開展青年文明號活動，動員和組織青年職工弘揚高度職業(yè)文明，創(chuàng)造一流工作業(yè)績，為提高金融服務質量、提高廣大青年職工的素質做出積極的貢獻。通過青年文明號窗口，在社會上樹立金融系統(tǒng)基層單位的良好形象。通過提高金融服務質量來贏得廣大群眾的信任，促進金融事業(yè)的發(fā)展。要深入開展爭當青年崗位能手活動，引導青年職工根據知識經濟發(fā)展的新要求，努力練就過硬的本領，以適應金融改革和發(fā)展的需要。要積極開展“青年創(chuàng)新增效”活動，組織青年根據金融行業(yè)的特點，大膽探索服務創(chuàng)新，通過更科學、更有效的服務，提高服務經濟建設、服務人民群眾的水平，提高各單位的經濟效益。要深入開展青年志愿者活動，為急需幫助的群眾開展志愿服務，在“講文明、樹新風”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動中發(fā)揮積極作用?？傊?，希望中央金融團工委和金融系統(tǒng)各級團組織以服務求活躍，在服務大局、服務青年中不斷增強團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在中央金融工委和各級黨政的領導下，更好地服務、凝聚、團結廣大青年，為促進金融改革和發(fā)展做出貢獻。金融系統(tǒng)的團干部要牢記江澤民總書記對年輕干部提出的要求，刻苦學習，勤奮工作，勇于創(chuàng)造，自覺奉獻，講學習，講政治，講正氣，不斷提高思想理論水平，不斷提高黨性修養(yǎng)，增強為大局服務、為青年服務的能力，完成好中央金融工委和各級黨政交給共青團的任務，努力把金融系統(tǒng)廣大團員青年引導好、團結好、帶領好。
最后，祝愿中央金融團工委在中央金融工委的領導下，開拓進取，勤奮工作，不斷取得新的成績。祝愿金融系統(tǒng)各級團組織和團干部以中央金融團工委的成立為新的起點，認真貫徹落實團十四大和十四屆二中全會精神，團結拼搏，求真務實，努力開創(chuàng)金融系統(tǒng)團的工作新局面。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十四
同志們：
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，各部門、各單位加大了社會保障工作力度，克服各種困難，積極籌集資金繳納各項社會保險費。縣勞動保障局按照“兩個確?！钡囊螅磿r、足額發(fā)放了離退休人員養(yǎng)老金，及時兌付醫(yī)療保險費，確保了廣大離退休人員和參保人員的合法權益，保持了社會的穩(wěn)定。1-5月份，全縣共征繳機關事業(yè)單位社會保險費1223萬元，企業(yè)養(yǎng)老保險費1478萬元，醫(yī)療保險費700萬元。
社會保障工作雖然取得了一些成績，但是我們也清醒地看到，社會保險費已經出現(xiàn)了支大于收的局面，社會保障基金的抗風險能力不是逐漸增強，反而有逐漸減弱的趨勢。
一是社會保險費拖欠現(xiàn)象嚴重。從機關事業(yè)單位征繳情況來看，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的繳費情況是：沙墩鎮(zhèn)、李莊鎮(zhèn)、楊集鎮(zhèn)、泉源鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)、新村鄉(xiāng)六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至6月份，郯城鎮(zhèn)、歸昌鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至203月份，馬頭鎮(zhèn)、廟山鎮(zhèn)、高峰頭鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至12月份，其他6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20均未繳齊。截止目前，全縣共拖欠機關事業(yè)養(yǎng)老保險費3839萬元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠2602萬元，占拖欠總額的68。從醫(yī)療保險費繳納情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠更為嚴重，除楊集鎮(zhèn)、泉源鄉(xiāng)、勝利鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳至年12月，李莊鎮(zhèn)繳至2003年6月外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納情況參差不齊，有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至只繳到12月，至今無一鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳納，累計欠費1529萬元。從企業(yè)養(yǎng)老保險來看，拖欠情況主要存在于流通企業(yè)及輕工業(yè)系統(tǒng)，截止目前共拖欠社會保險費達1860萬元。
二是支出壓力不斷加大。近幾年來，機關事業(yè)單位離退休人員增資頻繁，離退休人員離退休費出現(xiàn)了超常規(guī)的增加，從支出3793萬元，增至2003年支出4485萬元，3年的時間支出增加近700萬元，并從20起出現(xiàn)了支大于收的局面，滾存結余逐年下降，從年的結余3287萬元，下降至目前結余1899萬元，長此以往，后果將不堪設想。企業(yè)養(yǎng)老保險情況也不容樂觀，近幾年企業(yè)離退休人員呈遞增趨勢，同時對企業(yè)離退休人員離退休費進行了調整，雖然收支基本能夠持平，但稍有松懈，也將面臨收支不平衡的局面。從醫(yī)療保險費支出情況看，近幾年醫(yī)療消費水平不斷提高，大病人數(shù)增多，同時把企業(yè)離休人員和軍轉干部納入了醫(yī)療保險范圍，進一步加大了醫(yī)療保險費支出額。2001年支出為1009萬元，2003年增至1943萬元，并從年出現(xiàn)了負增長，2001年滾存結余2105萬元，2003年下降至1887萬元（含個人帳戶1000多萬元），形勢相當嚴峻。
三是養(yǎng)老保險費征收來源下降。隨著機關事業(yè)單位機構改革的不斷深入，機關事業(yè)單位新增人員增幅大大降低，使征收來源大大下降。同時，隨著市場經濟體制改革的不斷深入，部分國有、集體企業(yè)由于管理不善，經營困難，處于停產、半停產狀態(tài)，甚至頻臨破產，職工脫?，F(xiàn)象嚴重，例如縣社系統(tǒng)在職職工近3000余人，繳費職工不足1000人，尤其是年輕職工多不繳費，直接影響了保險費的征繳。
二、采取有力措施，促進社會各項保險費的全面征繳。
通過以上數(shù)據分析，同志們已經看到了我縣社會保障工作面臨的嚴峻形勢。社會保障工作事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局、關乎國運、牽動民心，已成為深化政治經濟體制改革過程中，廣大人民群眾最關注的熱點問題。社會保險費征繳工作是社會保障工作的重中之重，不能及時、足額把社會保險費收上來，社會保障就無從談起。不可否認，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政狀況確實困難，尤其是省委、省政府明確提出逐步取消農業(yè)稅，無疑對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政帶來了更大的壓力和挑戰(zhàn)。但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有繳納保險費的能力，卻長期拖欠社會保險費，其主要問題，就是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志，對社會保障工作的重要作用認識不到位，擺不正社會保險與單位、職工的利益關系。對離退休人員的“養(yǎng)老錢”、患病人員的“救命錢”在思想認識上比較淡薄，過分強調本單位的小利益，忽略了全局的大利益。長期拖欠社會保險費，致使離退休人員的工資不能正常發(fā)放，部分辦理退休的干部職工社保經辦機構不能及時接收，醫(yī)療保險金不能按時兌付，造成了工作的被動?？梢赃@樣講，社會保險費不能按時繳納，離退休人員的養(yǎng)老、醫(yī)療待遇不能得到切實的保障，就不可能有全縣的穩(wěn)定，一心一意抓經濟就是一句空話。只有把社會保障工作做好了，人心才會安定，社會才會穩(wěn)定，才是真正代表了最廣大。
人民群眾的根本利益?？梢哉f，做好社會保障工作，它不僅是一個經濟問題，更是一個政治問題，因此，縣委、縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從全縣大局的高度、政治的高度，及時調整工作思路，轉變工作作風，加大工作力度，把繳納社會保險費當作首要問題來抓。6月底之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取積極措施，克服各種困難，繳齊所欠各項社會保險費，努力使我縣社會保障工作得到進一步鞏固和發(fā)展。
（一）落實責任制，及時繳納各項社會保險費。在年初召開的全縣勞動保障工作會上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂了《勞動和社會保障工作目標管理責任書》，明確了今年各釕緇岜o輾呀贍?ahref='/zongjiebaogao/gongzuozongjie/'target='_blank'class='infotextkey'工作的任務和目標，這是硬任務，也是軍令狀。目前，時間已經接近過半，各鄉(xiāng)?0的養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費繳納數(shù)均為零。我希望會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即召開領導班子會，對照簽訂的責任書，認真分析一下造成這種現(xiàn)象的原因是什么，下一步該怎么辦，制訂出切實可行的方案，把各項社會保險費的征繳工作列為首要問題來抓，必須按時完成繳納任務?？h政府已經把勞動保障工作納入了全縣兩個文明考核范圍，今年將繼續(xù)組織檢查考核，對因工作不力，發(fā)生新的拖欠，造成不穩(wěn)定因素的，嚴肅追究單位領導和有關人員的責任。
（二）增強法制觀念，實行依法征繳。在今年召開的.兩會上，中央將社會保障制度寫入了國家憲法，賦予這項制度以基本國策的法律地位，進一步明確了健全社會保障制度的基本職責，使社會保障事業(yè)獲得了更為堅固的制度保障。勞動保障局要以此為契機，進一步強化執(zhí)法手段，加強社會保險金征繳的監(jiān)察和稽核，嚴格核實繳費基數(shù)，實行繳費公示制度，杜絕瞞報、漏報現(xiàn)象發(fā)生，對惡意欠費的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，申請法院強制執(zhí)行。
（三）繼續(xù)實行社會保險費按月通報制度。今年以來，勞動保障局為切實督促各參保單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時、足額繳納保險費，積極改變工作方式，堅持每月以勞動保障信息的形式，通報各項社會保險費征繳、欠費、排名等情況。這種做法很好，不僅可以給領導及時、準確提供第一手資料，又可以讓每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位都看一看你所做的工作在全縣究竟是什么位置，起到督促、鞭策作用。下一步，縣委、縣政府將加大力度，根據通報情況，由縣領導與各欠費鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間建立定期的匯報制度及重點單位的談話制度，以確保社會保險費的及時足額征繳。
（四）實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉移支付社會保險費制度。5月28日，縣政府召開了縣政府常務會議，聽取了勞動保障局專題匯報，經研究，決定把撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移金，由縣財政直接代扣繳納各項社會保險費，避免社會保險費被鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留、挪用。
（五）加大各項基金的清欠力度。據不完全統(tǒng)計，截止目前，全縣共拖欠養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費7228萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、欠費單位要結合本單位的實際情況，立即制定出繳費計劃，在6月30日之前必須把欠繳的各項社會保險費補齊，這沒有價錢可講，如果確實有特殊困難，要向縣委、縣政府寫出書面申請說明原因，限制最后繳費期限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、欠費單位一定要提高認識，增強危機感，克服財力不足的困難，加大清欠力度，力爭按期完成各項基金的清欠任務，堅決避免邊清邊欠，前清后欠現(xiàn)象的發(fā)生。
三、提高認識，加強領導，確保各項工作的順利完成。
社會保障工作特別是社會保險費征繳工作是涉及全體職工切身利益的大事，不僅需要勞動保障部門全力以赴抓緊抓好，更需要社會各級、各部門共同參與和支持配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要按照要求，進一步增強緊迫感和責任感，把社會保障工作擺到重要位置，由黨政主要負責人親自抓、靠上抓，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實際，認真研究部署，采取有力措施，確保6月30日之前繳齊各項社會保險費。勞動保障局要精心部署，落實責任，及時催繳，確保全縣離退休人員工資的及時、足額發(fā)放，保持社會穩(wěn)定。
同志們，做好新形勢下的社會保障工作任重而道遠，我們一定要按照“三個代表”重要思想的要求，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力把全縣社會保障工作提高到一個新的水平，為全縣的穩(wěn)定和改革開放、經濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十五
其三，整合基層糧食購銷企業(yè)，撤消現(xiàn)有基層糧管所的一級法人地位。其中對具有一定規(guī)模和實力的可作為縣級或中心糧食購銷公司的報帳單位，其他不符合條件的偏小差的所站通過各種形式進行產權改革，退出國有序列。企業(yè)具體設置由各縣（市）區(qū)根據自己的情況合理劃定企業(yè)布局，確定企業(yè)個數(shù)。一般按照區(qū)域輻射能力、合理經濟流向、交通環(huán)境條件、企業(yè)經營管理水平，以及對農民服務及糧食的購銷功能，每10萬人的區(qū)域設置一個中心糧食購銷分公司，這樣全市計劃組織建立70個左右區(qū)域性的中心分公司，加上縣里的購銷企業(yè)總數(shù)控制在80個以內，各縣（市）區(qū)根據自己的情況研究確定。在具體操作中，原則上對現(xiàn)有年經營量在2500萬公斤以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、糧庫改建成縣級糧食購銷公司所屬具有企業(yè)法人資格的國有獨資或控股的中心糧食購銷分公司。年經營量在2500萬公斤以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（站）、糧庫根據實際情況分類處置。其中對資產優(yōu)良符合經營條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所、站、庫，改造成中心糧食購銷公司的經營網點和報帳單位；對地處偏僻、交通不便、沒有條件、沒有前景的所、站、庫，經過評估整體出讓分拆出讓、或實行承包、租賃經營；對長期虧損、資不抵債的所、站、庫，依法實行破產。
其四，支持和鼓勵骨干企業(yè)利用品牌和自信優(yōu)勢跨地區(qū)兼并重組收購相關企業(yè)，建立糧食企業(yè)集團，壯大實力。比如睢縣城關糧所，這就是個很好的機遇，可以做大做強，兼并其他糧所、其他糧庫，有這個能力可以大踏步的前進，經營效益很好。我們還支持鼓勵國有糧食購銷企業(yè)與糧食加工企業(yè)、科研單位、種植企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、農民進行聯(lián)合，也可以組成生產銷售和加工經營一體化的經營實體，開展糧食產業(yè)化經營，同時還支持鼓勵其他國有制和非國有制企業(yè)以收購、兼并、控股、參股、租賃承包等多種形式參與國有糧食企業(yè)產權制度改革和資產重組?？偠灾痪湓?，在改制改組方面，要八仙過海，各顯神通，怎么賺錢怎么搞。
第四，要以股份制改造為核心，加快企業(yè)產權制度改革。這個我不具體講了，按照我們市政府國有企業(yè)改革的方案進行，糧食企業(yè)還可以考慮自己的特殊性，我看還可以放的更開一些，只要安置好職工、只要把企業(yè)救活，把國有資產盤活了，你想弄啥弄啥，大膽的試、大膽的闖，不違法不犯罪就行。在這個基礎上，要完善公司法人治理結構，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經營管理者的權責，完善企業(yè)領導人的聘任制度。這個我們政府的方案中已講的很清楚，糧食改革的方案中講的也很清楚，要按照其中的政策規(guī)定認真抓好落實，規(guī)范操作。
三、認真處理好相關問題。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十六
同志們：
這次全市農林工作會議的主要任務是，認真貫徹落實今年省、市農村工作會議和全省農林工作會議精神，圍繞市委、市政府確定的農民增收“保八增十”目標任務，總結經驗，表彰先進，研究部署今年農林工作，促進全市農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收，農業(yè)綜合生產能力和綜合競爭能力持續(xù)增強。現(xiàn)在，我根據市局集體研究的精神，講四點意見。
×年，我們農林部門在市委、市政府的正確領導下，圍繞“糧食增產、農業(yè)增效、農民增收”目標，團結拼搏，盡職盡責，突出重點，狠抓關鍵，卓有成效地開展工作，為奪取全市農業(yè)特大豐收作出了重要貢獻！
×一是農業(yè)豐產豐收多年未見?？朔饲萘鞲幸咔闆_擊、水稻條紋葉枯病大爆發(fā)、長期持續(xù)干旱、農資價格大幅攀升等不利因素的影響，加上“政策好、人努力、天幫忙、市場活”，“四力合一”，同向作用，全市農林生產出現(xiàn)了多年未見的“五谷豐登、六畜興旺、農業(yè)增效、農民增收”的好形勢。種植業(yè)全面豐收。夏糧、秋糧雙增產，全年糧食總產達萬噸，增產。棉花總產萬擔，增產，比歷史最高的年高出萬擔，首次成為全國第一產棉大市。萬畝油料，總產萬噸，比歷史最高的上年增產。蔬菜產效雙增。畜牧業(yè)安全增效。生豬出欄萬頭，存欄萬頭，分別增長、。家禽存欄萬只，比去年月底上升。毛兔增長；山羊持平。林桑果持續(xù)發(fā)展。新造成片林萬畝，農田林網萬畝，林木栽植總量萬株。蠶桑和果品效益明顯提高。農民收入增幅較大。全市農民人均純收入元，增長，高于全省平均增幅，是年以來增收最快的一年。其中農林牧三業(yè)農民人均純收入達到元，增長，大大超過了年初確定的的增收目標。
×二是“三大行動計劃”成效顯著。準確把握市場走勢，加大了農業(yè)結構調整的力度。實施“六百”行動計劃，種植業(yè)增產增效。雙低優(yōu)質油菜、優(yōu)質專用小麥、優(yōu)質啤酒大麥、優(yōu)質水稻、雜交抗蟲高品質棉、設施蔬菜得到加快推廣。全市棉花產業(yè)產值已經達到億元，率先實現(xiàn)“六大百億元產業(yè)”目標，我局被省廳表彰為打造百億元棉花產業(yè)先進單位。射陽縣農林局積極放大棉花產業(yè)優(yōu)勢，棉花總產一躍達到萬擔，第九次位居全國第一。濱?？h農業(yè)局扎實組織實施萬畝優(yōu)質油菜富民工程。東臺市農業(yè)局突出蔬菜特經，種植面積達到萬畝次，產業(yè)層次加快提升。大豐市農業(yè)局圍繞高品質棉、弱筋小麥、品牌稻米、優(yōu)質油菜、無公害大蒜、特色蔬菜調優(yōu)結構，特色產業(yè)加快發(fā)展。實施“安全增效”行動計劃，畜牧業(yè)穩(wěn)產增效。全市生豬和家禽防疫密度分別達到和，病死率控制在國標和省標之內，實現(xiàn)了重大動物疫病不發(fā)生、不擴散、不流行的目標。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，產業(yè)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。東臺市林牧局重抓產業(yè)化經營，已經形成優(yōu)質家禽、山羊、乳豬、奶牛等主導產業(yè)，畜牧業(yè)人均增收元。大豐市林牧局一手抓動物防疫，一手抓規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)人均增收元。響水縣農林局引進南京桂花鴨產業(yè)化項目，總投資將達億元。建湖縣重點培植方圓禽業(yè)、新綠源羊業(yè)、羽豐種禽等龍頭企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展。實施“綠色鹽城”行動計劃，林果業(yè)擴量增效。全市森林覆蓋率達到，上升個百分點。濱海縣林牧局狠抓招商引資，新發(fā)展了百惠木業(yè)、天之緣木業(yè)等龍頭企業(yè)。阜寧縣林牧局造林綠化成績顯著，被國家綠化委員會授予“全國綠化模范縣”。
×三是“三場硬仗”全面告捷。針對年農林工作面臨的嚴峻形勢，全力以赴組織了波瀾壯闊的“三大戰(zhàn)役”。打勝了糧食生產“攻堅戰(zhàn)”，保障了增產增效。圍繞提高糧食綜合生產能力和糧食安全，積極會同財政等部門，認真落實水稻直補和良種補貼政策，如期如數(shù)地將萬元水稻直補資金和萬元良種補貼資金發(fā)放到農民手中。認真組織三麥赤霉病等農作物病蟲草害防治，主動應對水稻條紋葉枯病大暴發(fā)的嚴峻形勢，加強預測預報，一著不讓，既聲勢浩大、又扎扎實實地加大組織發(fā)動力度，全力推進科學防治和統(tǒng)防統(tǒng)治，共挽回了億斤稻谷、億斤三麥的損失，全市糧食增產億斤，占全省的近五分之一，被表彰為全省糧食生產先進市和條紋葉枯病防治工作先進市。東臺、阜寧兩縣（市）被農業(yè)部表彰為全國糧食生產先進縣。打勝了高致病性禽流感“阻擊戰(zhàn)”，保障了安全增效。針對我國重大動物疫情解密和年初國內外高致病性禽流感的嚴峻形勢，市縣兩級火速成立了防治高致病性禽流感指揮部，實行小時值班制度；迅速制定高致病性禽流感防治應急預案；以市政府名義頒發(fā)了依法防治公告，組織了《動物防疫法》文藝宣傳，在《鹽阜大眾報》、鹽城電視臺等新聞媒體宣傳《動物防疫法》和防疫知識，嚴格落實“堵、防、消、檢、管”等各項關鍵措施。全市共組建個督查組、個臨時防堵檢查站，調撥并注射禽流感疫苗萬毫升，補防萬只，組織發(fā)放消毒藥品近噸，在全省首推“非疫區(qū)禽類及其產品運輸通行證”份和家禽檢疫標識、免收禽類檢疫費制度，組織參加在上。
海舉辦的江蘇優(yōu)質安全畜禽產品展銷會，既實現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進了禽產品的生產和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進市。扎實開展了動物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會戰(zhàn)行動，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農資打假護農“持久戰(zhàn)”，保障了農業(yè)的健康運行。認真貫徹落實《行政許可法》，推行了一站式服務、一個窗口對外。進一步健全農業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持突擊整治與日常管理、重點抽查與面上普查、源頭治理與市場監(jiān)管“三結合”，實行市縣聯(lián)動，組織了以種子、化肥、農藥、毒鼠強、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點的專項治理行動次，立案查處各類農資違法案件起，嚴格控制了假劣農資的擴散和銷售，為農民挽回直接經濟損失近億元。鹽都區(qū)農林局加大農業(yè)綜合執(zhí)法力度和農業(yè)生產事故處理，為農民挽回直接經濟損失多萬元。
×四是“三新”技術支撐增效。認真實施科教興農戰(zhàn)略，推進了農業(yè)科技進步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務體系改革全面推進。積極推進省政府號文件精神的貫徹落實，特別是市政府月初全市農技服務體系改革工作會議后，東臺、阜寧、響水三縣（市）率先改革，其他各縣（市、區(qū)）緊緊跟上，目前專業(yè)知識考試已經全部結束，公益性農技人員的定崗和人員分流工作正在全面進行，長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務機構、編制、人員和經費不落實的狀況即將得到解決，公益性的服務將得到加強。農技推廣成績突出。重點推廣了優(yōu)質商品豬標準規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號油菜、登海號玉米等項農業(yè)技術與品種，重點研究開發(fā)了高品質棉、設施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農業(yè)、面源污染與耕地質量、重大動植物病蟲控制等項生產中急需的技術措施，嚴格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農業(yè)科技貢獻份額達到，比上年提高個百分點，列全省第二，比全國高個百分點。農技培訓和信息工作躍上新臺階。重點組織實施了農業(yè)部“陽光工程”，培訓農民萬人。《鹽海農網》全年發(fā)布信息條，兩次召開農業(yè)信息發(fā)布會，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。
×五是“三品”建設再獲突破。認真實施質量興農戰(zhàn)略，著力提高農產品市場競爭力。實施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只，新建沼氣池多個、生活污水凈化池余組。無公害農產品產地與產品認證取得突破。建立農產品質量例行監(jiān)測點個；通過省級無公害農產品產地認證個，鹽都、射陽、響水三縣（區(qū)）通過了整體認定；新報批國家和省級農業(yè)標準化示范區(qū)個。積極宣傳市政府對獲得三品認證的財政補助政策，新認證有機食品個、綠色食品個、無公害農產品個，全市“三品”總數(shù)已達個。農業(yè)招商引資和市場開拓成績顯著。先后組織參加了農業(yè)部第二屆中國國際農產品交易會、省第六屆農業(yè)國際合作洽談會、市重點項目成果展、省第二屆名特優(yōu)農產品上海交易會、鹽城農業(yè)融入上海活動、鹽城農業(yè)走進香港大型招商活動、意大利第屆農業(yè)國際博覽會、英國皇家國際農業(yè)博覽會等八大農業(yè)經貿活動，達成協(xié)議項，簽訂合同項，合同貿易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國農交會、江蘇農洽會、農交會等活動的最佳組織獎。
×年各縣年終總結表彰過程中，已悉東臺農業(yè)局、東臺林牧局、建湖農林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農林局分別榮獲了所在縣（市）“三個文明”先進單位。我們市農林局在全市“三個文明”考核評比中，進位爭先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績，連續(xù)第四年被評為綜合先進集體，這是市委市政府正確領導的結果，是全市農林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果。在此，我代表局黨委，對全市農林系統(tǒng)的全體同志表示真誠的敬意和衷心的感謝！
在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢下，全系統(tǒng)廣大干部職工經受了比以往更嚴峻的考驗，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅定信心，發(fā)揚迎難而上、負重奮進、拼搏奉獻、奮勇爭先的精神，再創(chuàng)農林事業(yè)新輝煌！
×二、準確把握農林工作面臨的新形勢，堅定搶抓機遇、迎難而上的決心。
×年，以免征農業(yè)稅為標志，我省農業(yè)進入了千年一遇的歷史性轉折之年。我們應該準確把握新形勢、新趨向，加強對“反哺時代”農業(yè)新特點和新對策的研究，努力從我市的實際出發(fā)，搶抓機遇，轉變思路，加快提高我市的農業(yè)綜合生產能力和競爭能力，實現(xiàn)“強農富民”。
×首先，要準確把握今年農業(yè)面臨的新的歷史機遇。今年的農業(yè)千載難逢、有利條件很多：一是農業(yè)開始進入了“反哺時代”。黨中央反復強調了“三農”工作“重中之重”的地位，提出了“兩個趨向”的重要論斷，作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的重大決策，制定了“多予、少取、放活”的方針。為農業(yè)發(fā)展提供了強勁的牽引力，給農村繁榮注入了強大的推動力，給農民致富增添了強勢的內生動力。我省明確了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農、反哺農業(yè)、回報農民”的“三農”工作方針，今年進一步加大了農村“五件實事”、推進蘇北發(fā)展“四項轉移”、農村生態(tài)建設“三清工程”的力度，惠農政策的含金量進一步加大，特別是今年率先全面免除農業(yè)稅，告別了幾千年來的“以農養(yǎng)政”的有稅歷史。這對于擁有萬農民和萬畝耕地的鹽城而言，農民得到的實惠相對較多。今年新增加的小麥良種補貼，我市計劃萬畝，每畝元，現(xiàn)已落實萬元；水稻良種補貼我市計劃萬畝，每畝元，合計萬元，正在開始實施；上年水稻直補萬畝，每畝元，全市萬元，今年也將繼續(xù)實施。全市“一免三補”合計增收減支將達到億元左右。市政府明確土地出讓凈收益的，用于農業(yè)綜合開發(fā)，實行專戶管理。其中的用于耕地質量建設。這些進一步加大含金量的政策，必將給我市農業(yè)的加快發(fā)展注入強勁的活力。二是主要農產品價格仍將呈高位運行態(tài)勢。去年全國糧棉油等主要農產品雖然豐收，但仍產不足需，目前市場價格基本反映農產品應有的價值。國家還將對主要糧食品種繼續(xù)實行最低收購價政策，以進一步保護農民的生產積極性。因此，分析今年農產品價格不會出現(xiàn)大的波動。三是我市具有抓住機遇加快農業(yè)發(fā)展的有利條件。我市是農業(yè)大市，發(fā)展農業(yè)的自然條件得天獨厚。近年來我市強力推進農業(yè)市場化、產業(yè)化、標準化、科學化和外向化的“五化”進程，適應市場的能力明顯增強。去年的農業(yè)豐收，增強了農業(yè)投入的實力。全市各級黨委、政府和社會各界對發(fā)展農業(yè)高度重視，形成了巨大的推動和保障作用。
×其次，要準確把握提高綜合生產能力和綜合競爭能力是新時期農業(yè)的根本任務。提高農業(yè)綜合生產能力是今年全國“三農”工作的主題。對鹽城而言，我們要在努力加快提高土地產出和資源綜合利用、農業(yè)科技創(chuàng)新和應用、農業(yè)物質裝備、農民自我發(fā)展、農產品加工轉化和市場開拓、農業(yè)綜合支持和服務等“六個能力”，增強農業(yè)綜合生產能力的同時，把著力點放在提高綜合競爭能力上。這是適應發(fā)展市場農業(yè)的根本要求，是保持鹽城農業(yè)全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的長久之策，是推進農業(yè)增效、農民增收和“強農富民”、“兩個率先”的客觀需要。提高綜合競爭能力要努力提高駕馭市場的本領，準確判斷市場需求和價格走勢，圍繞提高質量這個核心，實施錯位競爭戰(zhàn)略，實行技術密集、資本密集和勞動密集相結合，著力打造主導特色產業(yè)、打造名牌農產品，做強產業(yè)、做強企業(yè)、做強產品，加快農業(yè)大市向農業(yè)強市的轉變。
×三、主攻“五大重點”，全力促進農業(yè)持續(xù)增效和農民持續(xù)增收。
今年我市農林工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的“保八增十”的農民增收目標，以貫徹落實中央今年一號文件精神為動力，以科學發(fā)展觀為指導，按照畜牧業(yè)挑重擔、園藝業(yè)快發(fā)展、種植業(yè)增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主導特色產業(yè)，主攻“五大重點”，促進農業(yè)持續(xù)增效，農民持續(xù)增收，全力完成農林牧人均增收元的任務。其中，畜牧業(yè)元、林桑果元、種植業(yè)元以上。
×（一）主攻優(yōu)勢產業(yè)，推進結構升級。培植主導特色農林產業(yè)，是揚長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升綜合競爭能力的有效途徑。要突出打造棉花、生豬、家禽、蔬菜、林業(yè)等“五大百億元”產業(yè)。各縣（市、區(qū)）要根據現(xiàn)有產業(yè)基礎和未來發(fā)展前景，突出個主導特色農林產業(yè)精心打造，做優(yōu)做強，提升產業(yè)化水平和綜合競爭能力，使之成為戰(zhàn)略主導產業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)和地方特色產業(yè)，成為農民增收的骨干項目，成為全國、全省領先的農林優(yōu)勢產業(yè)。一是突出提質增效，努力打造高效的種植業(yè)。要按照土地生產力和勞動生產力同步提高的要求，以增效為中心，全面落實“一免三補”等政策，積極實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程，調動農民積極性。我市稻米產業(yè)優(yōu)勢明顯，國內外稻谷市場需求旺盛，供給量有限，價格穩(wěn)定，種稻收益相對較高。今年全市計劃種足水稻萬畝，確保人均稻谷斤以上。菜用糧食和特色經濟作物的效益一般都高于糧棉，應因地制宜，圍繞產業(yè)集群、規(guī)模經營、成龍配套的要求積極發(fā)展。根據市場預測，年度棉花價格有望回升，而全國各地棉花種植面積都呈調減趨勢。因此，我市要搶抓機遇，穩(wěn)定面積，認真實施高品質棉一百萬畝、畝產一百公斤、畝增收一百元的“”計劃，進一步放大我市棉花產業(yè)優(yōu)勢，打響“華夏產棉第一大市”品牌。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖，努力打造發(fā)達的畜牧業(yè)。按照“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”的思路，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢項目生豬和家禽，大力發(fā)展市場前景和經濟效益看好的草食畜禽，加快發(fā)展蘇北草雞、波雜羊等地方特色明顯的產業(yè)項目。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，加快集成和推廣規(guī)模養(yǎng)殖新成果、新技術，著力轉變畜牧業(yè)生產方式，加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和產業(yè)化建設步伐。全市新增規(guī)模養(yǎng)殖戶萬戶以上，力爭畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高個百分點。市里打算對規(guī)模養(yǎng)殖先進縣給予適當激勵和支持。要認真開展“重大動物疫病無疫年”活動，實施好全市今年八類十大重點工作的“一號工程”，加快蘇東沿海無規(guī)定動物疫病畜產品出口示范區(qū)項目建設，積極推進春季突擊防疫、夏季高溫消毒、秋冬百日會戰(zhàn)，重點抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的強制免疫，確保免疫密度達。三是突出設施栽培，努力打造一流的園藝業(yè)。突出基地建設、設施栽培、品牌創(chuàng)建、出口創(chuàng)匯“四大環(huán)節(jié)”，培育一批有影響力的園藝名牌產品，加快建立與國際市場接軌的質量標準體系和生產技術體系，積極發(fā)展蔬菜和花卉工廠化育苗中心、種苗脫毒快繁中心、現(xiàn)代設施栽培基地。全市蔬菜種植萬畝次，建成大中小棚、遮陽網和防蟲網覆蓋等設施蔬菜萬畝、“三品”蔬菜生產基地萬畝、加工出口蔬菜基地萬畝。四是突出量效并舉，努力打造新興的林果業(yè)。以沿海百萬畝生態(tài)經濟林和高標準農田林網達標建設工程為抓手，做到大面積成片造林以沿海和大中型河堤為主，經濟林以一般耕地和新生土地為主，高大喬木以四旁村莊、農田林網為主，栽綠沿海、栽足林網、栽實河堤、栽全四旁、栽滿村莊、栽美城鎮(zhèn)。全市新增林木覆蓋率確保個百分點，新建高標準農田林網萬畝，四旁植樹萬株。
×（三）主攻“三品”效應，推進提質增效。質量是農產品綜合競爭力的關鍵。有機食品、綠色食品和無公害農產品是代表農產品質量水平的顯著標志。今年要由過去的以認證為主向認證、管理并重轉變，主攻發(fā)揮“三品”效應，促進提質增效。一要積極改善農業(yè)生產環(huán)境。認真實施“沃土工程”，組織耕地質量建設，每一個縣（市、區(qū)）要抓好一個耕地質量示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。要按照清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源的要求，以控制農業(yè)面源污染為重點，大力推廣綜合配套生態(tài)技術，嚴格控制高毒、高殘留農藥等投入品的生產、經營和使用。以建設座戶用沼氣池和座凈化池為重點，加快推進城鄉(xiāng)生活污水凈化和畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理，建設生態(tài)家園。二要繼續(xù)推進無公害產地建設。力爭再完成個縣無公害產地整體推進，新認證萬畝以上。同時加強對已認證產地管理，推廣無公害標準化生產規(guī)程，加大宣傳力度，提高市場知名度，發(fā)揮無公害產地的市場效應。三要加強“三品”認證與管理。充分發(fā)揮省、市財政扶持的有利條件，今年力爭新認證“三品”個以上。同時要突出抓好對獲證產品的全程管理，整合品牌資源，發(fā)揮放大品牌效應，提升名牌產品的知名度和市場占有率。目前，射陽的大米在上海、蘇州市場十分搶手，要總結推廣射陽縣成立大米協(xié)會，東臺成立西瓜協(xié)會，培植“射陽大米”、“東臺西瓜”等知名品牌，“一頂帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新聞媒體平臺，開辟專欄，大力宣傳推介我市名優(yōu)農產品。四要加強農產品質量安全體系建設。著力健全農產品質量認證監(jiān)管體系、無公害技術推廣體系和農產品質量檢測體系，完善和推行農產品質量例行監(jiān)測制度、農產品質量安全信息發(fā)布制度和農產品質量產地準出、市場準入制度，大力實施農產品放心工程，規(guī)范“三品”標志使用，塑造品牌形象，提升我市農產品市場信譽度。
×（四）主攻農民創(chuàng)業(yè)，推進“三資”開發(fā)。投入不足是我市農業(yè)發(fā)展的瓶頸。市委、市政府決定，今年在全市開展“農民投資創(chuàng)業(yè)年”活動，并明確由我局牽頭負責。我們必須迎難而上，把增加非農收入作為實現(xiàn)農民持續(xù)增收的重點途徑，把發(fā)動農民投資創(chuàng)業(yè)作為實現(xiàn)農民長效增收的突破口，認真組織開展農民“投資創(chuàng)業(yè)年”活動。一要加強組織領導，廣泛宣傳發(fā)動。在各級政府的領導下，與各有關部門密切配合，制定實施意見，落實推進措施，做到行政發(fā)動、政策推動、服務感動、典型帶動，充分調動廣大農村干群投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導農民“八仙過海，各顯神通”，由熱衷于當打工仔向立志于投資當老板、由有錢存銀行拿利息向投資拿利潤的轉變，實現(xiàn)由“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的轉變。特別是要引導增加投入，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、現(xiàn)代化集約化經營、農產品加工、儲藏、運輸、銷售，提升農業(yè)的產業(yè)層次。這項工作，我局已經明確由市場處負責。二要組織實施“雙千雙萬”行動計劃。發(fā)動一千名雙強型村干部，組織一千個農村民營企業(yè)新增生產經營性投資各十萬元以上；引導一萬名農村黨員和一萬個農戶新增投資各一萬元以上。積極指導廣大農村干群興辦各類經濟實體，廣辟增收新途徑。三要優(yōu)化農民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極爭取出臺土地、貸款、擔保、技術、信息、投資決策、企業(yè)注冊等含金量高的扶持政策，簡化辦事程序，減免收費標準，縮短服務時限，改進服務作風，為廣大農民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質服務。用足用活政策，做足服務文章，優(yōu)化農民投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進農民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
×五主攻營銷隊伍，推進市場開拓。加強營銷隊伍建設是推進農產品市場開拓、實現(xiàn)產銷銜接的重要保證。實踐證明，凡是結構調整步子快、效果好的地方，都是營銷等專業(yè)化服務搞得好的地方。營銷人員往往也是最先完成資本原始積累，進行投資創(chuàng)業(yè)的主要力量。今年我們要繼續(xù)重視農產品營銷和市場開拓工作。一要著力培植，不斷壯大營銷隊伍。進一步抓好流通載體建設，引導農村能人、雙強型村干部、外出務工人員加入到農民經紀人隊伍中來，領頭組建各類營銷組織，力爭全市農產品營銷人員新增一萬人。二要強化培訓，注重提高營銷隊伍整體素質。利用“陽光工程”，切實加強對農民經紀人和各類營銷工作負責人的業(yè)務知識培訓，不斷提高經營管理、市場開拓和農產品營銷的水平。三要積極參與，精心好組織各項農產品市場開拓活動。今年，國家和省將繼續(xù)舉辦中國國際農產品交易會、江蘇名特優(yōu)農產品交易會和江蘇農業(yè)國際合作洽談會等一系列農產品市場開拓的活動。我們要積極參與，精心組織，認真籌備，保證成效。特別要組織農民經紀人和各類營銷組織參加這些活動，把他們推向農產品市場開拓的前沿，不斷開拓國內外農產品市場，促進農產品銷售和出口創(chuàng)匯。
×四、切實加強自身建設，全面提升農林部門的服務能力和水平。
×要以“永葆先進，強農富民”為主題的保持黨員先進性教育活動為動力，發(fā)動全市廣大農技人員開展“學習農技鐵人，爭當農民貼心人”的活動，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，進一步增強政治責任感和歷史使命感，切實加強自身建設，打造高素質的農林服務隊伍；改進工作作風和方法，努力實現(xiàn)廉潔、親民、高效；全心全意服務農業(yè)、服務農民、服務市場主體，全面提高農林行政能力和服務能力。
×（一）積極開拓“四大通道”全力推進農技入戶。認真實施農業(yè)科技入戶工程，整合資源，創(chuàng)新機制，多渠道、全方位、互動式推廣農業(yè)技術，全力服務農民增收。一是充分發(fā)揮新型公益性農技服務體系的作用，扎實開展“百千萬”活動。組織百名市級農技人員掛鉤一百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；千名縣鄉(xiāng)農技人員掛鉤一千個行政村，與千名“雙強型”村干部結對掛鉤；每名農技人員再掛鉤十個科技示范戶，全市共重點幫扶一萬個農業(yè)科技示范戶，實現(xiàn)科技與農戶的零距離。掛鉤農技人員要圍繞培植一個主導特色農業(yè)產業(yè)，制訂一份發(fā)展規(guī)劃，推廣一套主推技術，掛鉤一個龍頭企業(yè)，努力實現(xiàn)主導特色產業(yè)當年效益增一成，掛鉤農戶收入增一成。要按照送技術、送信息、送法規(guī)和調查農情、調查經驗、調查民意的基本職責，經常深入基層和農戶，培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型。市級農技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間不少于天，縣、鄉(xiāng)農技人員到戶時間不少于天。并分別建立市級掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級掛鉤村戶的服務檔案，實行動態(tài)管理。二是充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，積極開發(fā)“四電一報”功能。與鹽城電視臺合作，辦好農村頻道；與鹽城廣播電臺合作，辦好農業(yè)節(jié)目；與鹽阜大眾報社合作，辦好農村版；大力提升我局的沿海農網，增加技術服務、市場信息、生產動態(tài)、政務大廳、網上銷售、網上農校、專家答疑等欄目與容量，實行開放式、互動式服務，實現(xiàn)全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)中心上網；在市、縣兩級農林部門開設打假護農舉報電話和農業(yè)科技咨詢專用電話。三是充分發(fā)揮農業(yè)教育培訓陣地的作用，認真實施“陽光工程”。加大農技培訓，提高務農勞動力素質；組織上崗培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農技人員的整體素質；加強農民經紀人培訓，增強市場開拓能力；實施“陽光工程”，促進勞動力轉移；組建由全市農業(yè)各學科帶頭人參加的鹽城市農業(yè)科技講師團，重點圍繞現(xiàn)代化養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、設施蔬菜和植物保護等專題，進行巡回宣講。四是充分發(fā)揮農業(yè)示范園區(qū)的輻射作用，切實加強園區(qū)建設。堅持按市場機制，推行園區(qū)企業(yè)化運營，突出發(fā)展高效農業(yè)和農產品加工流通業(yè)，提升現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的招商引資能力、提質增效能力和科技創(chuàng)新能力，積極引進優(yōu)良品種和高新技術，增強高新農業(yè)技術的孵化作用，進一步發(fā)揮園區(qū)的示范輻射和龍頭帶動功能。
（二）推進農業(yè)綜合行政執(zhí)法，努力維護農民權益。繼續(xù)重視和加強市農林法制工作。一是全面推行農業(yè)行政綜合執(zhí)法。新修訂的《農業(yè)法》、今年中央號文件和省廳都明確要求全面推行農業(yè)行政綜合執(zhí)法。今年各縣（市、區(qū)）的農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作要全面推進到位，將法律法規(guī)賦予農林行政主管部門的行政處罰職能集中起來，統(tǒng)一由專門的執(zhí)法隊伍行使；將農林行政許可事項統(tǒng)一由一個行政處（科）室牽頭負責，相關事業(yè)單位協(xié)助審查承辦，全面實行“一個窗口受理、統(tǒng)一送達”。二是切實加強農林行政執(zhí)法隊伍建設。嚴格執(zhí)行農業(yè)行政執(zhí)法工作制度，強化行風建設、業(yè)務建設，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，造就一支政治強、作風正、業(yè)務精的高素質農林行政執(zhí)法隊伍。三是扎實開展打假護農專項治理行動。堅持“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”和屬地管理原則，扎實開展農資打假專項治理行動，實行市縣聯(lián)動，嚴把生產、流通和使用三個關口，實現(xiàn)抓源頭治理與市場檢查并重、抓全程監(jiān)管與案件查處并重、抓放心農資供應與打假治劣并重，按照農時季節(jié)特點，集中力量整頓種子、農藥、肥料、飼料、獸藥市場秩序，繼續(xù)做好毒鼠強專項整治工作，全力促進農資市場秩序的根本好轉。當前，要市縣聯(lián)手，集中力量搞好“”前后的農貿市場專項整治，保證取得實效。
×（三）加強自身建設，增強農林服務能力。要從加強農林部門行政和服務能力建設的高度，充分認識加強自身實力建設的重要性和緊迫性，切實加強“四大建設”：一是加強“七大體系”建設。建立完善動植物種業(yè)體系；改進與提高農業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系；構建重大動物疫病和農作物有害生物監(jiān)控體系；完善農產品質量安全監(jiān)控體系；發(fā)展農業(yè)信息和農產品市場體系；創(chuàng)建農業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護體系；完善農業(yè)社會化服務與管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農技服務體系改革到位以后，切實加強管理和指導是我們市縣農林部門責無旁貸的任務。今年，新型的公益性服務體系剛剛建立，將面臨眾多的考驗，能否充分履行應有的職責，樹立拉得出、打得響的良好形象，是我們面臨的重要課題。我們一定要加強管理，嚴格要求，保證改革成果的充分發(fā)揮。二是加強項目建設。項目實行扎口管理，繼續(xù)大力支持各地的項目爭取，在“三項工程”、“三品”建設、創(chuàng)匯農業(yè)、龍頭企業(yè)等項目上優(yōu)先重點安排各縣（市、區(qū)）的主導特色產業(yè)，盡力扶持做大做優(yōu)做強。同時，我局專門成立了農業(yè)項目督查領導小組，明確專人負責，規(guī)范農業(yè)項目申報立項，切實加強長效管理，實行嚴格的督查制度，確保發(fā)揮出農業(yè)投資的效益，促進農民增收。三是加強部門經濟建設。部門經濟工作與項目工作同等重要。我們農林系統(tǒng)要緊緊圍繞經濟建設中心，堅持發(fā)展是第一要務，充分認識增強經濟實力的極端重要性。要依托農林部門的優(yōu)勢，開拓思路，開辟渠道，尋求新的經濟增長點。要積極為農貿企業(yè)服務，為龍頭企業(yè)服務，為科研院所服務，寓創(chuàng)收于服務之中。要勇于開拓市場，完善體制機制，加強管理，開源節(jié)流，力爭今年的部門經濟工作有個新的突破，讓整個農林體系興旺發(fā)達起來。四是加強自身能力建設。隨著職能的轉換，社會對農林部門的各項工作的要求越來越高，越來越苛刻，我們要認真貫徹落實中央十六屆四中全會精神，努力提高農林部門駕馭市場經濟的能力、科學決策的能力、農技創(chuàng)新能力、依法行政能力和抗災應變能力，一句話，就是讓我們的各項工作讓農民滿意、讓社會滿意、讓領導滿意，在全系統(tǒng)形成爭創(chuàng)三個文明系統(tǒng)的熱潮。
×新一年的全市農林工作的目標已經明確，思路已經明晰，今后的關鍵在于抓好落實。希望全系統(tǒng)的同志，按照“強農富民”的總要求，圍繞農民收入“保八增十”的目標，突出提高農業(yè)綜合生產能力和綜合競爭能力，團結一心，開拓進取，求真務實，勇爭一流，為奪取今年農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收作出新的更大的貢獻！
海舉辦的江蘇優(yōu)質安全畜禽產品展銷會，既實現(xiàn)了把禽流感堵于市門之外，又促進了禽產品的生產和銷售，被省防指表彰為禽流感防治工作先進市。扎實開展了動物疫病春防、二免突擊月、夏季高溫大消毒和秋冬防疫百日會戰(zhàn)行動，果斷處置突發(fā)性夏季豬流感，有效地控制了疫病的發(fā)生和傳播。打勝了農資打假護農“持久戰(zhàn)”，保障了農業(yè)的健康運行。認真貫徹落實《行政許可法》，推行了一站式服務、一個窗口對外。進一步健全農業(yè)執(zhí)法規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持突擊整治與日常管理、重點抽查與面上普查、源頭治理與市場監(jiān)管“三結合”，實行市縣聯(lián)動，組織了以種子、化肥、農藥、毒鼠強、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點的專項治理行動次，立案查處各類農資違法案件起，嚴格控制了假劣農資的擴散和銷售，為農民挽回直接經濟損失近億元。鹽都區(qū)農林局加大農業(yè)綜合執(zhí)法力度和農業(yè)生產事故處理，為農民挽回直接經濟損失多萬元。
×四是“三新”技術支撐增效。認真實施科教興農戰(zhàn)略，推進了農業(yè)科技進步。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務體系改革全面推進。積極推進省政府號文件精神的貫徹落實，特別是市政府月初全市農技服務體系改革工作會議后，東臺、阜寧、響水三縣（市）率先改革，其他各縣（市、區(qū)）緊緊跟上，目前專業(yè)知識考試已經全部結束，公益性農技人員的定崗和人員分流工作正在全面進行，長期以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務機構、編制、人員和經費不落實的狀況即將得到解決，公益性的服務將得到加強。農技推廣成績突出。重點推廣了優(yōu)質商品豬標準規(guī)模養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜處理、蛋雞高效飼養(yǎng)、雜交棉群體質量栽培、蔬菜無公害施肥、稻麥雙套、秸稈綜合利用、平衡施肥、油研號油菜、登海號玉米等項農業(yè)技術與品種，重點研究開發(fā)了高品質棉、設施蔬菜、專用小麥的配套栽培和生態(tài)農業(yè)、面源污染與耕地質量、重大動植物病蟲控制等項生產中急需的技術措施，嚴格控制加拿大一枝黃花、煙粉虱等外來有害生物。全市農業(yè)科技貢獻份額達到，比上年提高個百分點，列全省第二，比全國高個百分點。農技培訓和信息工作躍上新臺階。重點組織實施了農業(yè)部“陽光工程”，培訓農民萬人?！尔}海農網》全年發(fā)布信息條，兩次召開農業(yè)信息發(fā)布會，市委、市政府兩辦采用我局信息總量首次居市直單位之首。
×五是“三品”建設再獲突破。認真實施質量興農戰(zhàn)略，著力提高農產品市場競爭力。實施清潔家園、清潔水源、清潔田園的“三清”工程，改善了農業(yè)生態(tài)環(huán)境。全年農藥使用量下降、氮化肥使用量下降、秸桿還田萬畝、秸桿養(yǎng)羊萬只，新建沼氣池多個、生活污水凈化池余組。無公害農產品產地與產品認證取得突破。建立農產品質量例行監(jiān)測點個；通過省級無公害農產品產地認證個，鹽都、射陽、響水三縣（區(qū)）通過了整體認定；新報批國家和省級農業(yè)標準化示范區(qū)個。積極宣傳市政府對獲得三品認證的財政補助政策，新認證有機食品個、綠色食品個、無公害農產品個，全市“三品”總數(shù)已達個。農業(yè)招商引資和市場開拓成績顯著。先后組織參加了農業(yè)部第二屆中國國際農產品交易會、省第六屆農業(yè)國際合作洽談會、市重點項目成果展、省第二屆名特優(yōu)農產品上海交易會、鹽城農業(yè)融入上海活動、鹽城農業(yè)走進香港大型招商活動、意大利第屆農業(yè)國際博覽會、英國皇家國際農業(yè)博覽會等八大農業(yè)經貿活動，達成協(xié)議項，簽訂合同項，合同貿易總額億元，比上年增加。我市獲得了中國農交會、江蘇農洽會、農交會等活動的最佳組織獎。
×年各縣年終總結表彰過程中，已悉東臺農業(yè)局、東臺林牧局、建湖農林局、濱海林牧漁業(yè)局、響水農林局分別榮獲了所在縣（市）“三個文明”先進單位。我們市農林局在全市“三個文明”考核評比中，進位爭先，獲得了市直綜合部門第三名的好成績，連續(xù)第四年被評為綜合先進集體，這是市委市政府正確領導的結果，是全市農林系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結果。在此，我代表局黨委，對全市農林系統(tǒng)的全體同志表示真誠的敬意和衷心的感謝！
在去年困難多、挑戰(zhàn)多、壓力大的形勢下，全系統(tǒng)廣大干部職工經受了比以往更嚴峻的考驗，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血，創(chuàng)造了我市農林工作的輝煌成就。在新的一年里，我們要堅定信心，發(fā)揚迎難而上、負重奮進、拼搏奉獻、奮勇爭先的精神，再創(chuàng)農林事業(yè)新輝煌！
×二、準確把握農林工作面臨的新形勢，堅定搶抓機遇、迎難而上的決心。
×年，以免征農業(yè)稅為標志，我省農業(yè)進入了千年一遇的歷史性轉折之年。我們應該準確把握新形勢、新趨向，加強對“反哺時代”農業(yè)新特點和新對策的研究，努力從我市的實際出發(fā)，搶抓機遇，轉變思路，加快提高我市的農業(yè)綜合生產能力和競爭能力，實現(xiàn)“強農富民”。
×首先，要準確把握今年農業(yè)面臨的新的歷史機遇。今年的農業(yè)千載難逢、有利條件很多：一是農業(yè)開始進入了“反哺時代”。黨中央反復強調了“三農”工作“重中之重”的地位，提出了“兩個趨向”的重要論斷，作出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的重大決策，制定了“多予、少取、放活”的方針。為農業(yè)發(fā)展提供了強勁的牽引力，給農村繁榮注入了強大的推動力，給農民致富增添了強勢的內生動力。我省明確了“以城帶鄉(xiāng)、以工促農、反哺農業(yè)、回報農民”的“三農”工作方針，今年進一步加大了農村“五件實事”、推進蘇北發(fā)展“四項轉移”、農村生態(tài)建設“三清工程”的力度，惠農政策的含金量進一步加大，特別是今年率先全面免除農業(yè)稅，告別了幾千年來的“以農養(yǎng)政”的有稅歷史。這對于擁有萬農民和萬畝耕地的鹽城而言，農民得到的實惠相對較多。今年新增加的小麥良種補貼，我市計劃萬畝，每畝元，現(xiàn)已落實萬元；水稻良種補貼我市計劃萬畝，每畝元，合計萬元，正在開始實施；上年水稻直補萬畝，每畝元，全市萬元，今年也將繼續(xù)實施。全市“一免三補”合計增收減支將達到億元左右。市政府明確土地出讓凈收益的，用于農業(yè)綜合開發(fā)，實行專戶管理。其中的用于耕地質量建設。這些進一步加大含金量的政策，必將給我市農業(yè)的加快發(fā)展注入強勁的活力。二是主要農產品價格仍將呈高位運行態(tài)勢。去年全國糧棉油等主要農產品雖然豐收，但仍產不足需，目前市場價格基本反映農產品應有的價值。國家還將對主要糧食品種繼續(xù)實行最低收購價政策，以進一步保護農民的生產積極性。因此，分析今年農產品價格不會出現(xiàn)大的波動。三是我市具有抓住機遇加快農業(yè)發(fā)展的有利條件。我市是農業(yè)大市，發(fā)展農業(yè)的自然條件得天獨厚。近年來我市強力推進農業(yè)市場化、產業(yè)化、標準化、科學化和外向化的“五化”進程，適應市場的能力明顯增強。去年的'農業(yè)豐收，增強了農業(yè)投入的實力。全市各級黨委、政府和社會各界對發(fā)展農業(yè)高度重視，形成了巨大的推動和保障作用。
×其次，要準確把握提高綜合生產能力和綜合競爭能力是新時期農業(yè)的根本任務。提高農業(yè)綜合生產能力是今年全國“三農”工作的主題。對鹽城而言，我們要在努力加快提高土地產出和資源綜合利用、農業(yè)科技創(chuàng)新和應用、農業(yè)物質裝備、農民自我發(fā)展、農產品加工轉化和市場開拓、農業(yè)綜合支持和服務等“六個能力”，增強農業(yè)綜合生產能力的同時，把著力點放在提高綜合競爭能力上。這是適應發(fā)展市場農業(yè)的根本要求，是保持鹽城農業(yè)全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的長久之策，是推進農業(yè)增效、農民增收和“強農富民”、“兩個率先”的客觀需要。提高綜合競爭能力要努力提高駕馭市場的本領，準確判斷市場需求和價格走勢，圍繞提高質量這個核心，實施錯位競爭戰(zhàn)略，實行技術密集、資本密集和勞動密集相結合，著力打造主導特色產業(yè)、打造名牌農產品，做強產業(yè)、做強企業(yè)、做強產品，加快農業(yè)大市向農業(yè)強市的轉變。
×三、主攻“五大重點”，全力促進農業(yè)持續(xù)增效和農民持續(xù)增收。
今年我市農林工作要緊緊圍繞市委、市政府確定的“保八增十”的農民增收目標，以貫徹落實中央今年一號文件精神為動力，以科學發(fā)展觀為指導，按照畜牧業(yè)挑重擔、園藝業(yè)快發(fā)展、種植業(yè)增收益、林桑果再突破的思路，突出培植主導特色產業(yè)，主攻“五大重點”，促進農業(yè)持續(xù)增效，農民持續(xù)增收，全力完成農林牧人均增收元的任務。其中，畜牧業(yè)元、林桑果元、種植業(yè)元以上。
×（一）主攻優(yōu)勢產業(yè)，推進結構升級。培植主導特色農林產業(yè)，是揚長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升綜合競爭能力的有效途徑。要突出打造棉花、生豬、家禽、蔬菜、林業(yè)等“五大百億元”產業(yè)。各縣（市、區(qū)）要根據現(xiàn)有產業(yè)基礎和未來發(fā)展前景，突出個主導特色農林產業(yè)精心打造，做優(yōu)做強，提升產業(yè)化水平和綜合競爭能力，使之成為戰(zhàn)略主導產業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)和地方特色產業(yè)，成為農民增收的骨干項目，成為全國、全省領先的農林優(yōu)勢產業(yè)。一是突出提質增效，努力打造高效的種植業(yè)。要按照土地生產力和勞動生產力同步提高的要求，以增效為中心，全面落實“一免三補”等政策，積極實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程，調動農民積極性。我市稻米產業(yè)優(yōu)勢明顯，國內外稻谷市場需求旺盛，供給量有限，價格穩(wěn)定，種稻收益相對較高。今年全市計劃種足水稻萬畝，確保人均稻谷斤以上。菜用糧食和特色經濟作物的效益一般都高于糧棉，應因地制宜，圍繞產業(yè)集群、規(guī)模經營、成龍配套的要求積極發(fā)展。根據市場預測，年度棉花價格有望回升，而全國各地棉花種植面積都呈調減趨勢。因此，我市要搶抓機遇，穩(wěn)定面積，認真實施高品質棉一百萬畝、畝產一百公斤、畝增收一百元的“”計劃，進一步放大我市棉花產業(yè)優(yōu)勢，打響“華夏產棉第一大市”品牌。二是突出規(guī)模養(yǎng)殖，努力打造發(fā)達的畜牧業(yè)。按照“抓防疫保安全，上規(guī)模增效益”的思路，穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢項目生豬和家禽，大力發(fā)展市場前景和經濟效益看好的草食畜禽，加快發(fā)展蘇北草雞、波雜羊等地方特色明顯的產業(yè)項目。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，加快集成和推廣規(guī)模養(yǎng)殖新成果、新技術，著力轉變畜牧業(yè)生產方式，加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和產業(yè)化建設步伐。全市新增規(guī)模養(yǎng)殖戶萬戶以上，力爭畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比例提高個百分點。市里打算對規(guī)模養(yǎng)殖先進縣給予適當激勵和支持。要認真開展“重大動物疫病無疫年”活動，實施好全市今年八類十大重點工作的“一號工程”，加快蘇東沿海無規(guī)定動物疫病畜產品出口示范區(qū)項目建設，積極推進春季突擊防疫、夏季高溫消毒、秋冬百日會戰(zhàn)，重點抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的強制免疫，確保免疫密度達。三是突出設施栽培，努力打造一流的園藝業(yè)。突出基地建設、設施栽培、品牌創(chuàng)建、出口創(chuàng)匯“四大環(huán)節(jié)”，培育一批有影響力的園藝名牌產品，加快建立與國際市場接軌的質量標準體系和生產技術體系，積極發(fā)展蔬菜和花卉工廠化育苗中心、種苗脫毒快繁中心、現(xiàn)代設施栽培基地。全市蔬菜種植萬畝次，建成大中小棚、遮陽網和防蟲網覆蓋等設施蔬菜萬畝、“三品”蔬菜生產基地萬畝、加工出口蔬菜基地萬畝。四是突出量效并舉，努力打造新興的林果業(yè)。以沿海百萬畝生態(tài)經濟林和高標準農田林網達標建設工程為抓手，做到大面積成片造林以沿海和大中型河堤為主，經濟林以一般耕地和新生土地為主，高大喬木以四旁村莊、農田林網為主，栽綠沿海、栽足林網、栽實河堤、栽全四旁、栽滿村莊、栽美城鎮(zhèn)。全市新增林木覆蓋率確保個百分點，新建高標準農田林網萬畝，四旁植樹萬株。
×（三）主攻“三品”效應，推進提質增效。質量是農產品綜合競爭力的關鍵。有機食品、綠色食品和無公害農產品是代表農產品質量水平的顯著標志。今年要由過去的以認證為主向認證、管理并重轉變，主攻發(fā)揮“三品”效應，促進提質增效。一要積極改善農業(yè)生產環(huán)境。認真實施“沃土工程”，組織耕地質量建設，每一個縣（市、區(qū)）要抓好一個耕地質量示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。要按照清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源的要求，以控制農業(yè)面源污染為重點，大力推廣綜合配套生態(tài)技術，嚴格控制高毒、高殘留農藥等投入品的生產、經營和使用。以建設座戶用沼氣池和座凈化池為重點，加快推進城鄉(xiāng)生活污水凈化和畜禽養(yǎng)殖場糞便無害化處理，建設生態(tài)家園。二要繼續(xù)推進無公害產地建設。力爭再完成個縣無公害產地整體推進，新認證萬畝以上。同時加強對已認證產地管理，推廣無公害標準化生產規(guī)程，加大宣傳力度，提高市場知名度，發(fā)揮無公害產地的市場效應。三要加強“三品”認證與管理。充分發(fā)揮省、市財政扶持的有利條件，今年力爭新認證“三品”個以上。同時要突出抓好對獲證產品的全程管理，整合品牌資源，發(fā)揮放大品牌效應，提升名牌產品的知名度和市場占有率。目前，射陽的大米在上海、蘇州市場十分搶手，要總結推廣射陽縣成立大米協(xié)會，東臺成立西瓜協(xié)會，培植“射陽大米”、“東臺西瓜”等知名品牌，“一頂帽子大家戴”的成功做法。要充分利用新聞媒體平臺，開辟專欄，大力宣傳推介我市名優(yōu)農產品。四要加強農產品質量安全體系建設。著力健全農產品質量認證監(jiān)管體系、無公害技術推廣體系和農產品質量檢測體系，完善和推行農產品質量例行監(jiān)測制度、農產品質量安全信息發(fā)布制度和農產品質量產地準出、市場準入制度，大力實施農產品放心工程，規(guī)范“三品”標志使用，塑造品牌形象，提升我市農產品市場信譽度。
×（四）主攻農民創(chuàng)業(yè)，推進“三資”開發(fā)。投入不足是我市農業(yè)發(fā)展的瓶頸。市委、市政府決定，今年在全市開展“農民投資創(chuàng)業(yè)年”活動，并明確由我局牽頭負責。我們必須迎難而上，把增加非農收入作為實現(xiàn)農民持續(xù)增收的重點途徑，把發(fā)動農民投資創(chuàng)業(yè)作為實現(xiàn)農民長效增收的突破口，認真組織開展農民“投資創(chuàng)業(yè)年”活動。一要加強組織領導，廣泛宣傳發(fā)動。在各級政府的領導下，與各有關部門密切配合，制定實施意見，落實推進措施，做到行政發(fā)動、政策推動、服務感動、典型帶動，充分調動廣大農村干群投資創(chuàng)業(yè)的積極性，引導農民“八仙過海，各顯神通”，由熱衷于當打工仔向立志于投資當老板、由有錢存銀行拿利息向投資拿利潤的轉變，實現(xiàn)由“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”的轉變。特別是要引導增加投入，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)、現(xiàn)代化集約化經營、農產品加工、儲藏、運輸、銷售，提升農業(yè)的產業(yè)層次。這項工作，我局已經明確由市場處負責。二要組織實施“雙千雙萬”行動計劃。發(fā)動一千名雙強型村干部，組織一千個農村民營企業(yè)新增生產經營性投資各十萬元以上；引導一萬名農村黨員和一萬個農戶新增投資各一萬元以上。積極指導廣大農村干群興辦各類經濟實體，廣辟增收新途徑。三要優(yōu)化農民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。積極爭取出臺土地、貸款、擔保、技術、信息、投資決策、企業(yè)注冊等含金量高的扶持政策，簡化辦事程序，減免收費標準，縮短服務時限，改進服務作風，為廣大農民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質服務。用足用活政策，做足服務文章，優(yōu)化農民投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全力推進農民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
×五主攻營銷隊伍，推進市場開拓。加強營銷隊伍建設是推進農產品市場開拓、實現(xiàn)產銷銜接的重要保證。實踐證明，凡是結構調整步子快、效果好的地方，都是營銷等專業(yè)化服務搞得好的地方。營銷人員往往也是最先完成資本原始積累，進行投資創(chuàng)業(yè)的主要力量。今年我們要繼續(xù)重視農產品營銷和市場開拓工作。一要著力培植，不斷壯大營銷隊伍。進一步抓好流通載體建設，引導農村能人、雙強型村干部、外出務工人員加入到農民經紀人隊伍中來，領頭組建各類營銷組織，力爭全市農產品營銷人員新增一萬人。二要強化培訓，注重提高營銷隊伍整體素質。利用“陽光工程”，切實加強對農民經紀人和各類營銷工作負責人的業(yè)務知識培訓，不斷提高經營管理、市場開拓和農產品營銷的水平。三要積極參與，精心好組織各項農產品市場開拓活動。今年，國家和省將繼續(xù)舉辦中國國際農產品交易會、江蘇名特優(yōu)農產品交易會和江蘇農業(yè)國際合作洽談會等一系列農產品市場開拓的活動。我們要積極參與，精心組織，認真籌備，保證成效。特別要組織農民經紀人和各類營銷組織參加這些活動，把他們推向農產品市場開拓的前沿，不斷開拓國內外農產品市場，促進農產品銷售和出口創(chuàng)匯。
×四、切實加強自身建設，全面提升農林部門的服務能力和水平。
×要以“永葆先進，強農富民”為主題的保持黨員先進性教育活動為動力，發(fā)動全市廣大農技人員開展“學習農技鐵人，爭當農民貼心人”的活動，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，進一步增強政治責任感和歷史使命感，切實加強自身建設，打造高素質的農林服務隊伍；改進工作作風和方法，努力實現(xiàn)廉潔、親民、高效；全心全意服務農業(yè)、服務農民、服務市場主體，全面提高農林行政能力和服務能力。
×（一）積極開拓“四大通道”全力推進農技入戶。認真實施農業(yè)科技入戶工程，整合資源，創(chuàng)新機制，多渠道、全方位、互動式推廣農業(yè)技術，全力服務農民增收。一是充分發(fā)揮新型公益性農技服務體系的作用，扎實開展“百千萬”活動。組織百名市級農技人員掛鉤一百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；千名縣鄉(xiāng)農技人員掛鉤一千個行政村，與千名“雙強型”村干部結對掛鉤；每名農技人員再掛鉤十個科技示范戶，全市共重點幫扶一萬個農業(yè)科技示范戶，實現(xiàn)科技與農戶的零距離。掛鉤農技人員要圍繞培植一個主導特色農業(yè)產業(yè)，制訂一份發(fā)展規(guī)劃，推廣一套主推技術，掛鉤一個龍頭企業(yè)，努力實現(xiàn)主導特色產業(yè)當年效益增一成，掛鉤農戶收入增一成。要按照送技術、送信息、送法規(guī)和調查農情、調查經驗、調查民意的基本職責，經常深入基層和農戶，培育典型、發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型。市級農技人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)時間不少于天，縣、鄉(xiāng)農技人員到戶時間不少于天。并分別建立市級掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級掛鉤村戶的服務檔案，實行動態(tài)管理。二是充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒的作用，積極開發(fā)“四電一報”功能。與鹽城電視臺合作，辦好農村頻道；與鹽城廣播電臺合作，辦好農業(yè)節(jié)目；與鹽阜大眾報社合作，辦好農村版；大力提升我局的沿海農網，增加技術服務、市場信息、生產動態(tài)、政務大廳、網上銷售、網上農校、專家答疑等欄目與容量，實行開放式、互動式服務，實現(xiàn)全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)中心上網；在市、縣兩級農林部門開設打假護農舉報電話和農業(yè)科技咨詢專用電話。三是充分發(fā)揮農業(yè)教育培訓陣地的作用，認真實施“陽光工程”。加大農技培訓，提高務農勞動力素質；組織上崗培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農技人員的整體素質；加強農民經紀人培訓，增強市場開拓能力；實施“陽光工程”，促進勞動力轉移；組建由全市農業(yè)各學科帶頭人參加的鹽城市農業(yè)科技講師團，重點圍繞現(xiàn)代化養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、設施蔬菜和植物保護等專題，進行巡回宣講。四是充分發(fā)揮農業(yè)示范園區(qū)的輻射作用，切實加強園區(qū)建設。堅持按市場機制，推行園區(qū)企業(yè)化運營，突出發(fā)展高效農業(yè)和農產品加工流通業(yè)，提升現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的招商引資能力、提質增效能力和科技創(chuàng)新能力，積極引進優(yōu)良品種和高新技術，增強高新農業(yè)技術的孵化作用，進一步發(fā)揮園區(qū)的示范輻射和龍頭帶動功能。
（二）推進農業(yè)綜合行政執(zhí)法，努力維護農民權益。繼續(xù)重視和加強市農林法制工作。一是全面推行農業(yè)行政綜合執(zhí)法。新修訂的《農業(yè)法》、今年中央號文件和省廳都明確要求全面推行農業(yè)行政綜合執(zhí)法。今年各縣（市、區(qū)）的農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作要全面推進到位，將法律法規(guī)賦予農林行政主管部門的行政處罰職能集中起來，統(tǒng)一由專門的執(zhí)法隊伍行使；將農林行政許可事項統(tǒng)一由一個行政處（科）室牽頭負責，相關事業(yè)單位協(xié)助審查承辦，全面實行“一個窗口受理、統(tǒng)一送達”。二是切實加強農林行政執(zhí)法隊伍建設。嚴格執(zhí)行農業(yè)行政執(zhí)法工作制度，強化行風建設、業(yè)務建設，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平，造就一支政治強、作風正、業(yè)務精的高素質農林行政執(zhí)法隊伍。三是扎實開展打假護農專項治理行動。堅持“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”和屬地管理原則，扎實開展農資打假專項治理行動，實行市縣聯(lián)動，嚴把生產、流通和使用三個關口，實現(xiàn)抓源頭治理與市場檢查并重、抓全程監(jiān)管與案件查處并重、抓放心農資供應與打假治劣并重，按照農時季節(jié)特點，集中力量整頓種子、農藥、肥料、飼料、獸藥市場秩序，繼續(xù)做好毒鼠強專項整治工作，全力促進農資市場秩序的根本好轉。當前，要市縣聯(lián)手，集中力量搞好“”前后的農貿市場專項整治，保證取得實效。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十七
5年之后我們召開各縣區(qū)都參加的這樣一個高規(guī)格的旅游工作會議，主題可以用兩個字概括，就是“發(fā)展”，如果再加兩個字的話，就是“加快發(fā)展”。下面，我就這個主題講五點意見。サ諞唬要從堅持和落實科學發(fā)展觀的高度，重新認識旅游經濟在池州發(fā)展中的地位和作用，真正把旅游經濟放在更加突出的戰(zhàn)略位置，形成全社會參與辦大旅游、大辦旅游的戰(zhàn)略態(tài)勢。前幾年我們抓旅游，有股干勁，特別是2000年，省委、省政府在我們這里召開加快“兩山一湖”旅游經濟發(fā)展現(xiàn)場會，那是一個高潮。之后呢，聲音弱了下來，雖然強調旅游經濟重要，但落實起來比較軟，比較虛，不如抓工業(yè)項目、抓即期增長點那樣有力?？傮w上看，這幾年我市旅游經濟確實有一個明顯的增長，但還不夠快，不夠好，不夠強。應當說，原來的地委、行署，包括現(xiàn)在的市委、市政府，對池州旅游業(yè)發(fā)展的定位是十分明確的，那就是要通過把旅游業(yè)做成池州重要的支柱產業(yè)、引擎產業(yè)，來帶動全市經濟的快速發(fā)展。在對待旅游經濟發(fā)展上希望大家的思想認識一定要到位，尤其是主要領導。站在科學發(fā)展觀的高度看待旅游，現(xiàn)在我們對一些問題的認識已經越來越清楚。從全面建設小康社會的指標要求看，發(fā)展旅游業(yè)是一個必然的趨勢，對池州來說，也是我們建成小康社會的一個必然的結果和標志。我們講打好三張牌，對池州來說，旅游就是重要的載體和平臺，“生態(tài)”、“九華”、“長江”每張牌都與旅游有關聯(lián)，都要通過旅游業(yè)的發(fā)展來展示、體現(xiàn)。記得2000年，省委、省政府在池州召開“兩山一湖”調研會，太華書記講了一個非常重要的論斷：我們以經濟建設為中心，在“兩山一湖”地區(qū)，就是要以旅游經濟為中心。落實在池州，就是池州的發(fā)展要始終以旅游經濟為中心，把旅游經濟發(fā)展放在突出的位置來強調、來認識、來落實、來推進。サ詼，要從認識和運用經濟發(fā)展客觀規(guī)律的高度，正確分析形勢，準確把握機遇，以更加緊迫的責任感乘勢而上，強力推進，爭取全市旅游經濟的跨越式發(fā)展。客觀規(guī)律告訴我們，池州發(fā)展旅游業(yè)，是最正確的選擇，因為它符合事物發(fā)展的規(guī)律，符合經濟發(fā)展的規(guī)律。現(xiàn)在全球經濟一體化變動趨勢出現(xiàn)了新發(fā)展。最近我看了一些資料，從中國吸收外資來看，已經出現(xiàn)兩大特征：第一，服務業(yè)的轉移加快，也就是離岸經濟在發(fā)展。最近美國通過一個法案，限制美國的公司特別是商務人員到國外去投資。由于全球經濟一體化，跨國公司都追求最低成本，以全球為舞臺，因此現(xiàn)在的離岸經濟包括貿易、服務、金融、就業(yè)等，對他們影響很大。上海、北京提出發(fā)展總部經濟，就是要把世界500強的研發(fā)中心、基地、銷售網引到中國落戶，這樣大量的洋打工就過來了，這是一個發(fā)展趨勢。第二，外商投資中國制造業(yè)的產業(yè)鏈在拉長，不是投資某一個產品，而是上、下游一起做，實際上是要壟斷我們國家的市場，這是另一個發(fā)展趨勢。這些趨勢意味著帶來新一輪全球范圍內的人、財、物的大流動，這就為我們旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個非常大的空間。世界旅游組織預測過，我國到2020年要成為世界第一大客源接待國和第四大客源輸出國，我看，很大一部分游客將是商務旅游。我們提出將九華山建成國際性佛教道場、世界級旅游勝地，是有現(xiàn)實依據的。除了我們旅游資源的品位比較高以外，從市場需求方面看，我們新一輪經濟增長周期已經出現(xiàn)，按照一般的規(guī)律測算，人均gdp1000美元，恩格系數(shù)降到50%以下（全國45%，池州51%），居民的消費結構將會出現(xiàn)重大轉型，萬元級的消費產品將開始出現(xiàn)，比如說，沿海發(fā)達城市住房、汽車進家庭，再接下去是什么呢？是旅游?，F(xiàn)在全國都一樣，旅游熱持續(xù)升溫，旅游市場的潛力在空前地釋放。為什么全國鐵路大提速？就是為了滿足旅游需求，滿足游客出行的方便，實現(xiàn)快旅慢游。現(xiàn)在城際列車公交化，民航航班公交化，這恰恰是我們旅游區(qū)所盼望出現(xiàn)的。再者，我們有非常好的區(qū)位優(yōu)勢，以九華山為半徑的4小時交通圈內，有6個省會，100多個城市，3億人口，處在長江三角洲、珠江三角洲、廈漳泉三角洲、華中濟圈連接的中心，這就是市場，所以我們現(xiàn)在確實面臨著前所未有的大好機遇。只要我們看清了這個問題，抓住了這輪機遇，我相信旅游經濟必將在已有的基礎和新一輪競爭中實現(xiàn)新的飛躍。ネ時，我們也應清醒地看到制約旅游經濟發(fā)展的一些劣勢?，F(xiàn)在交通不發(fā)達是最大的劣勢，我們正在采取措施，加快推進，在2～3年內，交通狀況將得到很大的改善。我們要利用這個短暫的等待時機，練好內功。首先是要下大決心用大手筆、大氣魄抓好宣傳促銷工作。如果現(xiàn)在舍不得花氣力投入，今后一旦條件改善了，我們接待量還是上不去，那就不是交通問題了。其次，要下功夫解決接待能力滿足不了市場需求的問題。在這方面確確實實是滯后了，而且這個滯后效應不是馬上就可以解決的，現(xiàn)在就有許多游客因為找不到住處就走啦，非?？上?。在建的四星級、五星級酒店需要一定的工期，比如沃爾特大酒店就要等到2005年年底才能竣工投入使用。因此，在賓館酒店建設上一定要抓緊進度，爭取速度就是爭取效益?，F(xiàn)在銅陵都在利用接待能力打我們的牌子，所以我建議各縣區(qū)的同志要注意這件事情。這件事情我們現(xiàn)在就可以干，利用這個短暫的等待時機，下決心抓投入，下決心盤活源。除了市場營銷和提高接待能力，還有就是旅行社發(fā)展不夠快的問題。旅游的最大營運商是旅行社，它是聯(lián)系上下游的，哪個地方旅行社發(fā)達，哪個地方的旅游市場就興旺。我們現(xiàn)在的旅行社還是個附屬物，什么時候旅行社能夠與賓館、酒店搞全球連鎖，那就能大大推進旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。サ諶，要從落實池州旅游發(fā)展總體規(guī)劃的高度，進一步明確全市旅游發(fā)展的定位。我們的旅游發(fā)展定位就是要建設兩個世界級的勝（圣）地，一個是旅游勝地，一個是佛教圣地，這個定位得到省委、省政府和中央統(tǒng)戰(zhàn)部領導認可，符合池州旅游發(fā)展方向。當前我們要以九華山為龍頭，以創(chuàng)造中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，加大全市旅游資源整體開發(fā)力度，真正把旅游資源大市轉變?yōu)槁糜谓洕笫?。全市上下必須按照這個規(guī)劃和定位，對全市的旅游資源進行整合，不能搞封閉，不能搞分割，不能搞內耗，不能搞低水平的重復建設。各縣區(qū)包括城區(qū)要學會借梯上樓，主動地融入九華山這個龍頭，有意識地把本地不同內容、不同特點的旅游資源與九華山對接起來，形成眾星拱月的局面。要在潛意識里解決依托九華山這個龍頭的問題，今天這個會，重要目的之一就是要從上到下很好地解決這個問題。所以各地各部門要有大局意識，形成全市一盤棋，明確重點，突出龍頭，以此來形成我們池州旅游的大市場、大產業(yè)、大網絡。只有以這樣的方式整合資源，我們的工作才有力度，我們的.經濟才有效益，對外推介才能形成核心競爭力。所以我們要盡快建成環(huán)九華山旅游網絡，形成四通八達、連環(huán)成網、進出便捷的格局。總之，今后無論在對外宣傳促銷上，還是對內資源整合上，一定要有意識地依托九華山，打好九華牌，實現(xiàn)我們的定位目標。サ謁模要堅持以人為本，圍繞旅游經濟的六要素，一切為游客服務，一切為服務增值。以人為本，在景區(qū)就是體現(xiàn)兩個“一切”：一個是一切為游客服務。游客花錢來旅游，就應該得到應有的享受，我們就應該盡可能滿足游客方方面面的需求，讓游客滿意，在這方面我們還遠遠沒有做到位。另一個就是一切為服務增值。服務要增值，不能滿足于迎來送往，也不能局限于門票收入。以電話、手機為例，電信靠什么賺錢？不是靠賣手機、賣芯片，而是靠服務增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務增值?，F(xiàn)在炒得很熱的產權式酒店，分時度假酒店，做的就是服務增值。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標準中，也包含這方面內容，900多分是怎么劃分來的，是按照以人為本的要求來設計、來體現(xiàn)的。所以，我們不管是領導旅游工作的，從事旅游工作的，還是與旅游相關的行業(yè)部門，都要有這個意識，都要圍繞服務增值來做，這樣才能實現(xiàn)總量、質量、效益、安全的統(tǒng)一。因此在現(xiàn)有基礎上把服務搞好，從內涵上、素質上，把服務水平提升起來，我們還有大量的工作要做。サ諼澹要堅持求真務實，靠改革體制、創(chuàng)新機制來破解全市旅游經濟發(fā)展中面臨的各種矛盾和困難。我們現(xiàn)在面臨的困難確實比較多。想發(fā)展，受到經濟制約；招商引資天天在搞，但真正落地項目不是很多；九華股份公司在上市過程中有點小挫折等等。我要說的是，有了困難和矛盾，不要想著把矛盾上交，或者要這個政策、那個投資，而是要靠自己改革、創(chuàng)新。在市場經濟條件下，沒有找不到的辦法，沒有走不通的路子，只要創(chuàng)新機制、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思路，就一定能走出一條具有中國特色、時代特征、池州特點的發(fā)展路子。我在前幾次旅游發(fā)展總體規(guī)劃評審會上就講過，這個路子就是我們的旅游經濟要真正實現(xiàn)市場化、產業(yè)化、國際化、個性化。所以，我們現(xiàn)在要加大改革力度，通過改革創(chuàng)新來打通融資渠道，創(chuàng)新經營模式，解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。
XX同志在保密工作會議上的講話篇十八
同志們：這次全縣人才工作會議是縣委決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹全國、全省、全市人才工作會議精神，總結交流人才工作經驗，研究部署當前和今后一個時期全縣人才工作。下面，我結合實際講三個問題。一、深刻領會全國全省全市人才工作會議精神，切實增強做好新時期人才工作的緊迫感和責任感（一）深刻認識新時期做好人才工作的重要戰(zhàn)略意義。在科學技術迅猛發(fā)展、國際人才競爭日趨激烈、經濟增長方式亟待轉變、全面協(xié)調發(fā)展迫在眉睫的新形勢下，做好人才工作意義十分重大。對此，我們要從三個方面來認識。第一，做好新時期人才工作是應對日益激烈的國際競爭的需要。當今世界，隨著經濟全球化趨勢的不斷發(fā)展和科學技術的日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國力競爭和區(qū)域競爭中越來越具有決定性意義。我們要掌握人才競爭的主動權，就必須加強和改進人才工作，進一步形成育才、引才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢。第二，做好新時期人才工作是全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的需要。我們要完成全面建設小康社會的各項任務，必須把人才工作納入經濟社會發(fā)展的總體布局，堅持以人才為基礎、為保障，堅定不移地走人才強縣之路。第三，做好新時期人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。隨著黨所處的歷史方位的新變化，黨的執(zhí)政能力如何，越來越成為鞏固黨的執(zhí)政地位、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的關鍵因素。增強黨的執(zhí)政能力，最根本的就是要不斷培養(yǎng)造就和廣泛吸納各方面的人才，把各類人才團結和凝聚在黨的周圍，我們黨才能始終保持蓬勃的生機和旺盛的活力，才能不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能不斷提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位。（二）深刻領會新時期人才工作的指導思想和根本要求。中央人才工作會議對加強和改進人才工作進行了全面部署，明確提出了實施人才強國戰(zhàn)略的指導思想和目標任務，我們要深入理解和切實把握好六個方面。第一，要用“三個代表”重要思想統(tǒng)領人才工作。以“三個代表”重要思想作為根本依據，謀劃人才工作；以“三個代表”重要思想作為強大動力，推進人才工作；以實踐“三個代表”重要思想的成效作為根本標準，檢驗人才工作。第二，要牢牢把握“三個堅持”，即堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，這是做好新形勢下人才工作的三個重要原則。第三，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)。這是加強人才隊伍建設的重要途徑。這三個環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、互相促進的。不培養(yǎng)人才，就談不上使用人才；使用不好人才，就不可能吸引人才。第四，要以“三支隊伍”為主體。這是人才隊伍建設的重點。黨政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才是我國人才隊伍的主體，必須堅持分類指導，整體推進。著重培養(yǎng)造就大批適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的高層次和高技能人才，帶動整個人才隊伍建設。第五，要牢固樹立“三種觀念”。即“人才資源是第一資源”的觀念、“人人都可以成才”的觀念和“以人為本”的觀念。只有在觀念上突破，才能在人才工作的政策和措施上突破。第六，要為全面建設小康社會提供人才保證。這是實施人才強國戰(zhàn)略的根本目的。要樹立科學的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展，努力把各類人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來。（三）深刻理解黨管人才原則的科學內涵。黨管人才這一原則與時俱進地總結了我們黨干部隊伍建設和人才工作的經驗，深化了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設規(guī)律的認識，明確了我們黨不斷鞏固執(zhí)政基礎、提高執(zhí)政能力的工作著力點。“黨管人才”就是要加強黨對人才工作的領導，重點是加強黨對人才工作的宏觀管理，管好人才隊伍建設的全局，抓好人才隊伍建設的大事，著力解決好人才隊伍建設的關鍵問題，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來。“黨管人才”不同于“黨管干部”，但它是在“黨管干部”上的創(chuàng)新。一是觀念上的創(chuàng)新。“黨管干部”的主旨是通過加強對黨內各級干部的管理，來帶領普通黨員和廣大人民群眾實現(xiàn)黨的奮斗目標?！包h管人才”則是將整個社會上的各方面人才都納入黨的視野，并通過對他們的關心、培養(yǎng)和管理，更好地協(xié)調各方面的骨干力量，共同來為黨和國家的事業(yè)奮斗。這絕不僅僅是提法上的變化，更是執(zhí)政理念上的實質性躍進。二是理論上的創(chuàng)新?！包h管干部”主要側重于用馬克思主義理論、黨的路線、方針和政策，來武裝各級干部的頭腦，把他們培養(yǎng)成為執(zhí)行黨的各項政策和決議的中堅力量?！包h管人才”則要求不僅要把各類人才培養(yǎng)成擁護黨的路線、方針、政策的中堅，同時要通過不斷的思想政治教育和專業(yè)技能培訓，造就一大批忠誠實踐“三個代表”重要思想，具有較強的科學決策能力，駕馭全局能力，開拓創(chuàng)新能力，善于治黨治國治軍的優(yōu)秀黨政領導人才；一大批精通經營管理，具有較強創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀企業(yè)經營管理人才；一大批站在科研前沿，具有科技創(chuàng)新能力，能夠推動科技進步的優(yōu)秀專業(yè)技術人才。三是方式上的創(chuàng)新。落實“黨管人才”要求，不僅要“管”，更要引導、服務，要嚴格遵循人才成長和管理規(guī)律，建立科學合理的人才評價體系，制定相應的評估指標和評估辦法，對人才分類認識、分類管理，通過高效、優(yōu)質、卓有成效的服務和營造寬松、平等、擇優(yōu)的用人環(huán)境，體現(xiàn)黨的執(zhí)政水平，擴大黨的影響力、凝聚力和控制力。二、大力實施人才強縣戰(zhàn)略，為全面建設小康社會提供人才保證（一）認清形勢，明確人才強縣戰(zhàn)略的目標任務。近幾年來，縣委、縣政府高度重視人才工作，切實加強了黨對人才工作的領導，不斷探索新路子，創(chuàng)新新機制，提倡用政策留人、營造社會輿論留人、依靠事業(yè)留人、提高待遇留人、用感情留人，全縣人才工作出現(xiàn)了前所未有的良好局面。主要表現(xiàn)在三個方面，一是建立健全了人才工作的領導機制，切實加強了對人才工作重要性的認識。我們成立了縣委人才工作領導小組，健全了學習、聯(lián)席會議制度，制定了人才工作年度計劃，保證了人才工作各項任務的落實。出臺了《中共**縣委縣人民政府關于加強人才工作的實施意見》，對如何留住人才、發(fā)揮人才的作用提出了具體要求。加大了對人才工作的投入，今年初，由縣財政局首次專項列支10萬元，在組織部設立了“秭歸縣人才引進與開發(fā)專項資金”，并實行滾動投入，納入每年的財政預算，專門用于人才的培養(yǎng)、引進、開發(fā)與獎勵。二是營造了良好的人才成長環(huán)境。有一個良好的人才成長環(huán)境，是一個地方“育才、引才、聚才、用才”的關鍵。為了做好我縣的人才工作，我們將定為“人才工作年”，充分發(fā)揮了輿論宣傳攻勢，努力營造了一個“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的社會環(huán)境；出臺了一系列“重用、重獎”優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，實施了優(yōu)秀農村實用人才、優(yōu)秀高技能人才、優(yōu)秀企業(yè)經營管理人才、優(yōu)秀專業(yè)技術人才等四個《培養(yǎng)管理辦法》，督促落實了優(yōu)秀人才的政治經濟待遇，努力營造了一個充分發(fā)揮人才作用，激勵人才成長的政策環(huán)境。三是創(chuàng)新了人才工作機制。與時俱進、不斷創(chuàng)新，是做好人才工作永恒不變的主題。縣委在統(tǒng)攬人才工作的過程中，明確提出了“樹立科學發(fā)展觀”，堅持“以人為本”謀發(fā)展，樹立了“人才資源是第一資源”、“一把手要抓第一資源”的新理念；創(chuàng)新了“不拘一格選人才”，“公開、公平、公示”的人才選拔機制；確立了“政治上給地位、經濟上給待遇、成長上給機會”的人才培養(yǎng)制度；建立了領導聯(lián)系優(yōu)秀人才的管理辦法。近幾年來，我們多次從高校選拔優(yōu)秀畢業(yè)生充實到各級黨政機關和事業(yè)單位，引進大學生進入各類企業(yè)，選拔名優(yōu)秀人才進入我縣優(yōu)秀人才庫，連續(xù)多年表彰各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，這些人才為我縣的三個文明建設做出了重要貢獻。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我縣人才工作面臨著嚴峻的形勢。一是人才總量不足，整體實力不強。我縣現(xiàn)有各類人才6951人，僅占全縣38萬人的1.83％，遠遠低于全國5.5%的平均水平。二是人才分布不均，結構矛盾突出，高層次人才嚴重短缺。在全縣6951名人才中，其中黨政人才1343人，占總數(shù)的19.32％，專業(yè)技術人才5561人，占總數(shù)的80％，企業(yè)經營管理人才47人，占總數(shù)的0.68%。按學歷來分，研究生僅3人，本科854人，占總數(shù)的12.3%，?？?155人，占總數(shù)的45%。這些充分說明，在我縣，企業(yè)和高層次人才短缺的問題十分突出。三是經濟發(fā)展水平不高，對人才的吸引能力不強。是典型的山區(qū)縣，又是全國的重點貧困縣，全省的特困縣，與發(fā)達地區(qū)相比，經濟相對落后，吸引人才、留住人才的優(yōu)勢不明顯，盡管各級黨委政府為留住和吸引人才做了大量艱苦細致的工作，但人才流失現(xiàn)象仍時有發(fā)生。四是人才市場配置機制雖然在逐步完善，但人才綜合利用率不高，人才宏觀管理雖然取得了一定進展，但人才資源開發(fā)水平相對滯后。針對這些突出問題，我們務必保持清醒頭腦，大力實施人才強縣戰(zhàn)略。新形勢下，我縣實施人才強縣戰(zhàn)略的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，堅持黨管人才原則，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，以人才資源能力建設為核心，以干部人事制度和人才管理體制改革創(chuàng)新為動力，把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，大力加強以黨政人才、企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才為主體的人才隊伍建設，力爭使我縣人才總量增加與經濟社會發(fā)展相適應、人才素質提高與經濟增長方式轉變相適應、人才結構調整與經濟結構調整相適應，為我縣的經濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。（二）統(tǒng)一思想，為實施人才強縣戰(zhàn)略提供堅實的思想基礎。是一個人杰地靈、人才輩出的地方，與發(fā)達地區(qū)相比，我們差的不是人才，而是對待人才問題上的觀念。新時期新形勢下，要實施人才強縣戰(zhàn)略，我們必須首先轉變對待人才的不合時宜的思想觀念。一是要樹立科學的人才觀。什么是人才？在不同的歷史時期和社會發(fā)展階段有不同的認識。如何界定人才，倡導什么樣的人才觀，這是一種社會導向問題。在新時期，我們要樹立科學的人才觀。要強化人才資源是第一資源的思想，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用，通過長期不懈的努力，建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍。要倡導只要具有一定的知識或技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動，為推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，在建設中國特色社會主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻的，都是人才的人才觀，大膽發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵人成材。對不同層次、不同方面的人才要區(qū)別對待，在培養(yǎng)、吸引和使用方面應采取不同的方法，在考核、評價、選擇的標準上應該提出不同的要求。比如，黨政人才的評價重在群眾認可，企業(yè)經營管理人才的評價重在市場和出資人認可，專業(yè)技術人才的評價重在社會和業(yè)內認可。因此，無論是在看待人才還是發(fā)現(xiàn)人才上，我們都要有敏銳的目光、寬闊的胸懷和民主的作風。二是要樹立科學的用人觀。用好人才，才能充分發(fā)揮人才的作用，才能為經濟社會發(fā)展增添動力。我們在人才的使用過程中，要強化因才施用的觀念，不能將人才都集中在行政機關，要引導高科技人才、高層次人才、優(yōu)秀青年人才向經濟領域集中，促進人才合理布局，解決經濟類人才缺乏問題；要樹立因時而變的觀念，對人才的使用不能一成不變，不能讓技術人員在一個崗位上“老死”，讓人才，特別是專業(yè)人才覺得沒前途，要建立“流動”的人才檔案庫，根據人才自身的成長情況，根據產業(yè)的發(fā)展需要，隨時調整人才崗位，提高人才的使用效率，讓人才有一個與他能力相匹配的舞臺，使他能永遠散發(fā)青春活力；要破除唯“出身”論的觀念，要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，打破唯“親”、唯“資”、唯“順”、唯“全”的傳統(tǒng)用人觀念，樹立不惟文憑看水平，不惟年齡看貢獻，不唯資歷看能力的新觀念，不拘一格，唯才是舉，惟才是用，對待有較高知識水平、創(chuàng)新能力的拔尖人才和有豐富實踐經驗與一技之長的實用人才都要一視同仁。三是要樹立科學的服務觀。我們要樹立服務經濟工作的觀念，做好人才工作的根本目的就是推動經濟社會發(fā)展，所以我們要圍繞經濟結構調整，調整人才結構，圍繞產業(yè)開發(fā)，開發(fā)人才資源，大力培養(yǎng)經濟領域的專業(yè)人才和經營管理人才；要樹立服務人才的觀念，在選拔人才時，要為人才提供展示自己的舞臺，讓其脫穎而出。在培養(yǎng)人才時，要積極為人才提供充電提高的機會，不斷提升人才整體素質，預防人才“縮水”。在使用人才時，要為人才解決后顧之憂，讓其安心工作。（三）突出重點，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展開發(fā)人才資源。開發(fā)人才資源的目的是為經濟社會發(fā)展服務的，為此，在實施人才強縣戰(zhàn)略過程中應圍繞地方發(fā)展這一主線，按照“三個有利于”的標準，因地制宜開發(fā)使用好各類人才。一是實現(xiàn)人才本土化。受自然條件限制，各方面的條件不能和大城市、發(fā)達地區(qū)相比，因此在吸引人才、留住人才上就處于劣勢，因此盡快實現(xiàn)人才本土化是實現(xiàn)秭歸人才強縣戰(zhàn)略的重要舉措。人才本土化即不論人才身在何處，均愿為“我”所用，它既包括出生或長期居住于本地的人才，也包括一切一心為經濟社會發(fā)展做貢獻的引進人才。人才本土化的內容包括，盤活本土人才資源，激勵他們?yōu)楣枢l(xiāng)發(fā)展而施展才華，留住外來引進人才，將其本土化；關鍵在于既重視“兩眼向外”，更應重視本地人才的發(fā)掘、培養(yǎng)和使用，防止“打死兒子招女婿”，挫傷本土人才的積極性；核心在于對各類人才一視同仁，讓他們體會到“家”的溫暖。只有真正讓各類人才愛上了這片土地，才能讓他們?yōu)檫@片土地的繁榮奉獻自己的智慧。二是開發(fā)高層次人才。高層次人才的短缺是制約我縣經濟發(fā)展的一個重要問題，而從我縣走出去的高層次人才又為數(shù)不少。如何吸引高層次的人才來我縣創(chuàng)業(yè)，應該成為我們認真思考的問題。除了要加快發(fā)展，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一個良好的學習、生活、工作環(huán)境外，我們還要有長遠的戰(zhàn)略眼光，將人才培養(yǎng)從小做起，為學習成績優(yōu)異但是家庭條件困難的學生，建立政府助學基金，幫助他們深造，培養(yǎng)他們成才，讓他們用所學知識，為家鄉(xiāng)效力。我們還要組織“招才團”，根據各企業(yè)的要求，同各大專院校主動聯(lián)系，尋找愿意到來工作的大學生。對現(xiàn)有的有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬牛覀円ㄟ^組織委派、委托培養(yǎng)、掛職鍛煉等多種渠道，給他們深造的機會，不要因為怕他們一去不返而阻撓他們繼續(xù)深造。只有通過這樣長、中、短期相結合的立體開發(fā)模式，我縣的高層次人才庫才能得到有效補充，實現(xiàn)人才工作和經濟的可持續(xù)發(fā)展。三是開發(fā)經濟人才。經濟人才既包括深諳市場經濟規(guī)律、懂經營、善管理的人才，更包括善于開發(fā)經濟項目和經濟技術的人才。對而言，經濟人才是目前最需要、最緊缺的人才。只有經濟人才濟濟一堂，經濟發(fā)展才能不斷提速，趕超發(fā)達地區(qū)才有可能。開發(fā)經濟人才我們要以能力建設為核心，加速建設四支高素質人才隊伍。要建設高素質的黨政領導干部人才隊伍，充分發(fā)揮縣委黨校、行政學校的主渠道作用，積極開辟赴外培訓途徑，不斷加大黨政干部培訓力度，選派優(yōu)秀中青年干部到企業(yè)、上級機關、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，進一步加強后備干部建設和選調生隊伍培養(yǎng)；要建設高素質的企業(yè)家人才隊伍，鼓勵和引導企業(yè)經營管理人員參加mba及現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓，選派一批有培養(yǎng)前途的經營管理人才，到高校或知名企業(yè)學習鍛煉；要建設高素質的優(yōu)秀人才隊伍，有計劃地選送優(yōu)秀中青年學術、技術帶頭人到大專院校、省市科研機構進修，大力培養(yǎng)一批柑桔、畜牧、水產、冶煉、食品加工等產業(yè)的優(yōu)秀人才；要建設高素質的農村實用型人才隊伍，爭取在前，使全縣80%的村有一名大專生，使每個村有3-5名科技示范帶頭人，80%的戶有一名科技明白人。（四）創(chuàng)新機制，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件。改革人才工作體制，創(chuàng)新人才工作機制，消除一切不利于人才成長、人才流動和人才使用的體制性障礙，是加強人才隊伍建設的當務之急。我們要堅持選拔與使用結合、激勵與保護并重、智力與活力同步開發(fā)的原則，著眼于擴大人才總量，提升人才素質，優(yōu)化人才結構，發(fā)揮人才作用，積極推進機制創(chuàng)新，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件。一是創(chuàng)新人才使用機制。選拔使用人才，應以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，要積極創(chuàng)新黨政機關、事業(yè)單位、企業(yè)及其他社會組織選人用人機制，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。在黨政機關要繼續(xù)推行部門領導職務公開選拔、中層領導職務競爭上崗、一般職務公開招考的辦法，在機關建立起一種用人必競爭、競爭必擇優(yōu)的良好用人機制。要著眼于增強事業(yè)單位生機與活力，建立和實施全員聘用制、崗位聘任制、新進人員“凡進必考”的基本用人制度，促使事業(yè)單位人員由固定用人向合同用人轉變、由身份管理向崗位管理轉變、由單位人向社會人轉變，形成符合各類事業(yè)單位不同特點的、靈活的用人制度。對企業(yè)及社會組織用人，要建立開放性的人才市場，有效聯(lián)合人才與資本，促進人才資本化，加快人力資源向人力資本轉變。同時，破除阻礙人才流動的所有限制，疏通三支隊伍之間、公有制與非公有制組織之間的人才流動渠道，建立“不求所有、但求所用”的人才使用機制，促進人才合理流動，盡量避免人才資源閑置。二是創(chuàng)新人才激勵機制。一個地方人才激勵機制到不到位，是能否吸引人才、留住人才的關鍵。我們要積極完善人才激勵政策，大力推進分配制度改革，建立以績效為核心的人才激勵機制。要探索行政機關與年度考核等次掛鉤的績效獎金發(fā)放辦法；逐步下放事業(yè)單位內部分配自主權，建立符合各類事業(yè)單位不同特點的內部分配辦法；建立現(xiàn)代企業(yè)分配制度，支持企業(yè)經營管理人員和專業(yè)技術人員的管理、知識、技術、資本等要素，按貢獻參與企業(yè)收益分配；建立優(yōu)秀人才獎勵制度，對那些為地方發(fā)展貢獻突出的拔尖人才，給予重獎。同時，要堅持物質激勵與成就激勵、精神激勵相結合，善于用偉大的事業(yè)凝聚人才，堅持用崇高的精神鼓勵人才，努力用真摯的感情關心人才，使人才充分享有實現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會承認和尊重的榮譽感。三是創(chuàng)新人才保障機制。營造好的外部環(huán)境，為人才建功立業(yè)提供保障,是解決人才后顧之憂的重要手段。要建立優(yōu)秀人才補充養(yǎng)老保險制度，對符合條件的對象，由所在單位為其一次性繳納補充養(yǎng)老保險費；完善黨政機關、事業(yè)單位、企業(yè)之間人才流動中的社會保險銜接辦法；適當放寬專業(yè)技術人員的退休年齡；建立健全人才政策法規(guī)體系，加強對人才知識產權、人身財產等合法權益的保護。針對那些看人才“眼紅”、對人才橫挑鼻子豎挑眼甚至壓制報復人才的現(xiàn)象和行為，堅決予以抵制和打擊，引導社會辨證地看待人才，對人才不求全責備，看主流，看貢獻，切實保護好人才的積極性，讓人才在保護中成長。三、加強領導，營造環(huán)境，把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土加快實施人才強縣戰(zhàn)略，努力把秭歸建成人才創(chuàng)業(yè)的樂土，最根本的是切實加強組織領導，營造良好環(huán)境，狠抓各項政策措施的落實。（一）堅持黨管人才原則，把人才工作納入各級黨委重要議事日程。堅持黨管人才原則，是我們黨適應全面建設小康社會的新任務，按照完善社會主義市場經濟體制的新要求，著眼于改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式、增強黨的執(zhí)政能力而作出的重大決策。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調，管服務，決不是要黨委去包攬人才工作的一切方面，更不是要用條條框框束縛人才，使人才失去發(fā)展空間。從根本上說，黨管人才是通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、改善服務，為一切有志成才的人提供更多的發(fā)展機遇，促進各類人才健康成長。貫徹黨管人才原則，要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，注意處理好黨管人才和尊重人才成才規(guī)律的關系、黨管人才和市場配置人才資源的關系、黨管人才和依法管理人才的關系，以愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝，千方百計做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作。要充分發(fā)揮人才工作領導小組的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調、宏觀管理和督促檢查的作用，努力構建黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職和密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。要堅持“一把手”親自抓“第一資源”的開發(fā)，在制定計劃、謀劃發(fā)展、部署工作的同時始終不忘人才工作。要把人才工作納入各級黨政領導班子工作目標責任制，定期進行考核。對不關心、漠視人才的，要及時進行批評教育；對排斥、壓制甚至打擊人才的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起；涉及各類人才的錯案，要堅決糾正。各級領導干部一定要有強烈的人才意識，真正把培養(yǎng)好、吸引好、使用好各類人才作為一件大事來抓，努力做到知人善任，廣納群賢，靠敢用人、善用人加快發(fā)展。（二）營造良好環(huán)境，認真做好各類人才的服務工作。我們必須懂得，對各類人才來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務就是凝聚力。要把人才工作的重點更多地放到營造環(huán)境、搞好服務上來，使他們創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。通過誠心誠意辦實事、盡心盡力解難事，去感召和凝聚各類人才。要采取切實有效的措施，努力改善工作條件，拓展創(chuàng)業(yè)舞臺，營造良好的工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學習提高的需求，營造良好的生活學習環(huán)境；要加強溝通、增進理解，努力形成相互信任、彼此尊重、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵探索的氛圍，營造良好的人際環(huán)境和學術環(huán)境。要通過富有成效的環(huán)境建設，真正使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內功”的動力而無應付“內耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。要對各類高級專家、優(yōu)秀企業(yè)家、拔尖人才實行全程跟蹤服務。要進一步抓好人才市場、人才網站的建設。領導干部和人才工作者要善于與人才交朋友，做他們生活上的貼心人，工作上的知心人，要經常傾聽他們的意見與建議，改進人才工作，幫助解決具體問題。要尊重個性，寬容失敗，積極鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)。有關職能部門要進一步放寬政策，簡化手續(xù)，為人才開辟“綠色通道”，實行“一站式”服務。組織、人事、科技、教育、衛(wèi)生等部門既要各司其職，各負其責，更要顧全大局，增強合力。凡是與人才有關的事，都要先受理，后辦理。能自己辦的抓緊辦，不屬自己辦的就幫助聯(lián)系辦，一時辦不了的要解釋清楚，決不能相互推諉、“踢皮球”。（三）改進人才工作環(huán)境，推進人才隊伍建設。要為各類人才服好務，首先要有一個優(yōu)良的人才工作環(huán)境，這是做好人才工作的基本前提。一是要堅決貫徹落實人才工作相關政策。各級各部門重視人才工作就要從貫徹執(zhí)行有關人才工作的政策做起，無論是國家的還是地方的政策，都要堅決落實，不得以任何借口推諉，要為人才工作的開展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，確保人才工作開創(chuàng)新局面。二是要加大對人才工作的投入。要建立人才資源開發(fā)專項資金，并納入財政預算，隨經濟增長逐步遞增；要建立多元化的人才工作投入機制，將人才資源資本化，靠市場、靠用人單位、靠社會力量來共同投入。三是加強對人才工作的輿論宣傳，使黨的人才政策家喻戶曉，讓尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的思想觀念深入人心。輿論宣傳要為人才工作鼓實勁，報刊、廣播、電視、網絡等媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強新聞報道，大力宣傳人才強縣戰(zhàn)略的重要意義，宣傳中央和省市委關于人才工作的方針政策，宣傳優(yōu)秀人才的成就與貢獻，宣傳人才工作的典型經驗，提高全社會對人才重要性的認識，營造有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。同志們，千秋大業(yè)，人才為本。經濟要騰飛，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須大力實施人才強縣戰(zhàn)略。讓我們進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣人才工作的新局面，為全面建設小康而努力奮斗！
XX同志在保密工作會議上的講話篇十九
述職大會后，各基層黨組織書記要認真梳理自己查擺、會前調研和會上點評的問題，及時制定科學有效、符合實際的整改方案，下面是星星閱讀網小編為您推薦黨組織書記抓基層黨建述職評議會上級領導講話材料。
根據平時調研了解和今天參會的情況，總體感覺這次述職評議會準備充分、程序嚴格、氛圍熱烈，質量比較高、效果比較好。今年是“組織工作提升年”，看得出各位黨組織書記在推進基層黨組織建設方面，用心、用力、用情，付出了一定努力，成效顯著、亮點突出，比如剛才，幾位書記的述職都堅持了問題導向，做到了問題不回避、不遮掩，能夠緊密結合基層實際，突出落實上級黨委關于黨的建設的各項決策部署，既有繼承、也有創(chuàng)新，既查找出了存在的問題，也提出了改進工作的措施。可以說，會議達到了預期效果。
書記的點評，思想性、針對性、指導性都很強，評亮點突出特色、點問題切中要害、提要求明確具體，充分體現(xiàn)了x黨（工）委抓基層黨建工作的決心和擔當，這些做法和經驗值得我們學習借鑒。但是，通過今天的述職和平常掌握情況來看，黨（工）委在黨建工作開展中還存在（視述職情況點評問題）等問題。
下面，就進一步強化基層黨建工作責任、落實重點工作任務和強化問題整改等工作，談幾點認識和體會：
一是從嚴落實黨建責任。習總書記反復強調，“抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人”，推動我區(qū)全面從嚴治黨向基層延伸，責任落實是關鍵。一年一度的黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，就是對各級黨組織書記履行管黨治黨責任的一次集中檢閱和大考，通過述職評議，以上率下層層傳導壓力，讓黨組織書記承擔落實好抓基層黨建的第一責任，決不能當甩手掌柜。黨（工）委要牢固樹立大抓基層導向，充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，切實抓牢政治建設、抓好責任落實、抓實任務推進，推動管黨治黨責任真正落地見效。
二是統(tǒng)籌推進重點工作。基層黨組織能力強不強，抓重點工作落實是試金石，也是磨刀石，各級黨組織要以自治區(qū)第十一次黨代會、赤峰市第八次黨代會和紅山區(qū)第九次黨代會精神為指導，牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌推進各項重點工作。緊盯抓好常態(tài)化疫情防控、抓黨建促鄉(xiāng)村振興、城市基層治理、優(yōu)化營商環(huán)境、推行國家統(tǒng)編教材等重大任務，緊緊圍繞黨員發(fā)展、黨員教育培訓、“四個方面”專項整治等具體工作，全面實施“最強黨支部”創(chuàng)建、黨群服務中心提檔升級等重點任務，通過書記述、書記評、評書記，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，進一步強化系統(tǒng)建設和整體建設，以更高的標準、更大的決心抓好抓實基層黨建工作。
三是做好整改落實工作。述職大會后，各基層黨組織書記要認真梳理自己查擺、會前調研和會上點評的問題，及時制定科學有效、符合實際的整改方案，壓實整改責任，以“釘釘子”的精神，抓好整改落實工作，防止問題“年年述、年年改、年年在”。要在抓好黨組織書記年終黨建述職“考試”的同時，還要把日常考核結合起來，切切實實做到抓在日常、嚴在經常，抓好黨組織書記這一“關鍵少數(shù)”，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
當前，我們正處在盤點2021年工作、謀劃2022年工作的關鍵節(jié)點上。希望黨（工）委能夠準確把握黨建發(fā)展規(guī)律，堅持兩手抓、兩促進，充分發(fā)揮各基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，將黨建工作的實際成效轉化為推動改革發(fā)展穩(wěn)定的強大力量，推動基層黨建工作再創(chuàng)輝煌。
我就講這些，謝謝大家！
XX同志在保密工作會議上的講話篇二十
目前，采暖季即將到來，大氣污染防治時間緊迫、任務艱巨。各級各部門要進一步加強組織領導和協(xié)調聯(lián)動，確保各項舉措落地見效。
一要加強組織領導。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)是改善環(huán)境空氣質量的責任主體，要進一步強化大氣污染防治組織領導。主要負責同志是大氣污染防治的第一責任人，要切實加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，把秋冬季大氣污染防治攻堅擺在重要位置。全面落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，各成員單位，要依據職責分工，制定符合實際、詳盡具體的年度推進方案，嚴格措施，強化督導，狠抓落實。
二要強化考核問責。從11月起，市大氣污染防治領導組辦公室要逐日在媒體對各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)空氣質量進行排名通報，每月對環(huán)境空氣質量排名倒數(shù)后三名的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)黨政主要領導進行約談，對連續(xù)兩個月空氣質量排名進入后三名或進入全省后十名的啟動問責。依據《_市環(huán)境空氣質量改善獎懲方案》，加大生態(tài)補償金扣繳和獎勵力度。每月對市直部門履職情況進行考核，對推進不力、環(huán)境空氣質量監(jiān)測相關指標達不到考核要求的進行約談，出現(xiàn)不降反升的啟動問責。
三要嚴格督查落實。冬防期間，市大氣污染防治工作領導組將根據工作推進情況，組織成員單位開展不定期強化督查。督查重點是清潔取暖（煤改氣、煤改電）、“散亂污”企業(yè)綜合整治、燃煤鍋爐取締、揚塵污染治理、錯峰生產、重污染天氣應對六個方面。對工作整體推進不力，存在問題較多，環(huán)境質量持續(xù)惡化的報請市委、市政府予以通報，同時由市委、市政府督查室進行解剖式督查。
四要加強宣傳教育。市大氣污染防治工作領導組辦公室和各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要建立宣傳引導協(xié)調機制，及時發(fā)布權威信息，統(tǒng)籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作，要積極宣傳攻堅行動措施及取得的成效，及時曝光地方不作為、環(huán)境質量惡化、大氣污染綜合治理進展緩慢、企業(yè)違法違規(guī)排污等突出問題。對可能出現(xiàn)的環(huán)保領域熱點事件，要主動謀劃、主動作為、主動擔當，向群眾講明真相，及時處置突發(fā)輿情，正確引導輿論，防止事件發(fā)酵。當預測將出現(xiàn)重污染天氣時，要通過當?shù)刂髁髅襟w和新媒體，及時發(fā)布預警預報信息，主動向公眾介紹重污染天氣過程持續(xù)時間、影響范圍、污染成因，發(fā)布權威聲音回應公眾關注的熱點問題，滿足公眾知情權。要做好輿論宣傳引導工作，充分發(fā)揮群眾參與、社會監(jiān)督的作用，動員全社會的力量共同打好攻堅戰(zhàn)。
同志們，打好污染防治攻堅戰(zhàn)是一項政治任務，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，提振精神，堅定信心，攻堅克難，持續(xù)發(fā)力，堅決打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，以環(huán)境質量改善的實際成效增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，為“走進新時代，建設大_”作出更大的貢獻。
XX同志在保密工作會議上的講話篇二十一
（摘要）（2月27日）一、要深刻認識加強機關黨建工作的極端重要性，不斷增強責任感和緊迫感。
首先，加強機關黨建工作，是加快推進我市改革開放和現(xiàn)代化建設的迫切需要。市直機關是市委、市政府領導全市工作的重要參謀助手，是貫徹落實黨的各項方針政策、組織實施全市各方面工作的重要職能部門，負責對全市政治、經濟、文化和社會生活各個領域進行宏觀指導和管理。市直機關黨員干部比較集中，他們直接參與決策、參與指揮、參與管理，在推進加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會的歷史進程中，擔負著領導、組織、協(xié)調和服務的重要職責。機關黨組織狀況如何，建設得怎么樣，能否充分發(fā)揮保證監(jiān)督作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，直接影響到機關工作的好壞，直接影響到我市經濟、社會的發(fā)展。第二，加強機關黨建工作，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。我們黨是執(zhí)政黨，在整個國家和社會中處于領導地位，黨的執(zhí)政能力如何，不僅關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關系到黨自身的形象，而且關系到國家和社會的發(fā)展。加強黨的執(zhí)政能力建設，是黨的建設的重要組成部分，也對黨的建設提出了新的要求。市直機關是我們黨在銅陵執(zhí)政的重要力量和樞紐，擔負著為黨執(zhí)政或為黨執(zhí)政服務的重要職責，肩負著執(zhí)政興市的重要使命。因此，加強市直機關黨的建設，增強市直機關履行職責的能力和水平，提高黨員干部的思想政治素質和業(yè)務素質，事關市直機關各項工作的開展，事關銅陵各項事業(yè)的發(fā)展。
第三，加強機關黨建工作，也是解決目前機關黨的工作中存在問題的迫切需要?？偟膩砜?，我市機關黨的工作是卓有成效的，機關各級黨組織是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的，廣大黨員干部的思想政治素質是高的。但也要清醒地看到，目前機關黨的工作還存在一些不容忽視的問題。比如，一些基層黨組織缺乏活力，創(chuàng)新精神不足；部分黨務干部工作積極性不高，認為黨務工作是虛功，難以出政績，對黨務工作研究不夠，抓得不力；少數(shù)黨員政治意識、執(zhí)政意識、宗旨意識和黨的意識不強，不能充分發(fā)揮先鋒模范作用；有的單位領導對機關黨建工作不重視，沒有擺在應有的位置，黨的建設任務難以落到實處，等等。對此，我們必須引起高度重視，通過切實加強機關黨建工作來加以認真解決。
總之，市直機關各級黨組織特別是領導同志一定要從堅持黨的政治領導核心和執(zhí)政地位的高度，從鞏固國家政權和維護社會穩(wěn)定的高度，從推進改革開放和現(xiàn)代化建設的高度，充分認識機關黨建工作面臨的新形勢和艱巨任務，充分認識加強機關黨的建設的極端重要性，不斷增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感。要在整個機關強化政治意識、執(zhí)政意識、宗旨意識和黨的意識，形成“講政治必須講黨建”，“黨員領導干部不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的共識，切實把機關黨的建設和政權建設有機地結合起來，放在黨委、政府的工作大局中去思考，放到部門中心工作中去安排，按照“三個代表”的要求去實踐，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面加強黨的`思想、組織、作風和制度建設，努力把市直機關黨建工作提高到一個新水平。
二、要以“三個代表”重要思想為指導，不斷開創(chuàng)機關黨建工作新局面。
“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是我們黨必須長期堅持的指導思想，更是我們做好新時期機關黨的工作的根本指針。機關各級黨組織要始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，以與時俱進的改革精神和扎實苦干的工作態(tài)度，認真落實機關黨的建設的總體要求和具體措施，不斷開創(chuàng)我市機關黨建工作的新局面。
（一）要圍繞大局、服務中心，全面開展機關黨的工作。機關黨的工作只有緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，貼緊經濟建設這個中心，把黨和政府關心、關注的重點、熱點、難點作為自己工作的出發(fā)點和切入點，把為基層服務、為群眾服務作為自己工作的著力點和落腳點，才能提高機關黨的工作地位和作用，增強機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增添機關黨建工作的活力。機關各級黨組織要緊緊圍繞落實市委、市政府的決策和部署，制定計劃，安排工作，開展活動，使機關黨的工作在促進全市的物質文明、政治文明、精神文明建設中發(fā)揮作用，貢獻力量。當前，特別要圍繞全面建設小康社會這一總目標、總任務，圍繞招商引資、項目建設、調整經濟結構、發(fā)展民營經濟、企業(yè)改革、維護穩(wěn)定、就業(yè)解困和文明創(chuàng)建等重點工作，結合轉變機關職能、改進機關作風，研究制定黨建工作的配套措施，充分發(fā)揮機關黨的工作和思想政治工作優(yōu)勢，卓有成效地開展各項活動，努力做好統(tǒng)一思想、凝聚力量、調動廣大機關干部職工積極性這篇大文章，為全市的改革發(fā)展穩(wěn)定減少阻力，增添動力，形成活力。
放出來，積極探索機關黨建改革創(chuàng)新的思路和途徑，不斷增強機關黨建工作的活力。一是工作思路要創(chuàng)新。要從就黨建抓黨建和自我封閉的狀況中解脫出來，延伸和擴大機關黨建工作的觸角和領域。凡是有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、有利于促進改革發(fā)展穩(wěn)定、有利于增強機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、有利于提高機關黨員干部綜合素質的工作，都要積極探索，勇于實踐。當然，黨的工作是一項嚴肅的事業(yè)，我們在探索和實踐的過程中，需要以嚴謹?shù)淖黠L和科學的態(tài)度來對待。二是活動方式要創(chuàng)新。要積極探索創(chuàng)造適應當今時代特點和黨員需求的黨支部活動方式，把開展各種活動與加強思想教育、嚴格黨內生活結合起來，增強機關黨的工作的吸引力和影響力。這里我要強調的是，中央已決定從今年5月起在全黨普遍開展保持共產黨員先進性教育活動。市直機關各級黨組織一定要充分認識開展這項活動的重要意義，按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，加強領導，精心組織，狠抓落實。要抓住思想政治建設這個根本，認真開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育，加強馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀教育，搞好黨紀黨規(guī)和法律法規(guī)教育。要堅持正面教育、自我教育為主，堅持把學習教育活動與各項工作緊密結合起來，堅持走群眾路線，邊學習、邊檢查、邊整改，達到提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作的根本目的。三是工作機制要創(chuàng)新。長期以來，由于受舊的思維定勢的約束，我們在工作中自覺或不自覺地把黨性原則與市場經濟的一些原則對立起來，影響了機關黨的工作的生機和活力。對此，我們要進一步解放思想，借鑒經濟規(guī)律和市場原則，把競爭機制、激勵機制引入到評先樹優(yōu)等活動中來，對獲得先進稱號的集體和個人，既要給予政治榮譽，也要給予適當?shù)奈镔|獎勵，以更好地發(fā)揮對機關黨的工作的推動效力。四是制度建設要創(chuàng)新。制度建設在黨的建設中具有基礎性、根本性、全局性的作用。因此，必須把制度建設提到機關基層黨組織建設的突出位置上來。要以學習貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》為契機，進一步完善制度建設，建立健全理論學習、干部培訓、組織生活、民主評議、思想工作、績效考核等各項制度，并狠抓各項制度落實，推進機關黨的工作的制度化、經常化。
XX同志在保密工作會議上的講話篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
打擂攻堅?唯旗是奪。
堅定前進步伐?奮力走在前列。
以決戰(zhàn)決勝意志激活鄉(xiāng)村振興動力。
同志們：
今天召開全鎮(zhèn)“橫向打擂臺、縱向抓攻堅”推進會議，主要是傳達市、縣一系列會議精神和相關活動要求，同時也是在疫情防控形勢向好、生產生活有序恢復下，結合我鎮(zhèn)實際，部署相關重點工作。目的是營造“比學趕超、大干快上”的濃厚氛圍，動員大家迅速行動起來，攻堅克難、乘勢而上，全面開創(chuàng)全鎮(zhèn)各項事業(yè)高質量發(fā)展新局面。市廣播電視臺趙總編親自參加今天大會，是對我們的巨大鼓舞，一會趙總編還要給我們提要求，希望大家認真領會，抓好落實。
部分同志做了非常精彩的表態(tài)承諾發(fā)言，涵蓋各個層面，比較有代表性。希望大家逐條對照實施方案要求，咬定目標不放松，聚焦重點勇攻堅、聚力項目求突破，以“打擂攻堅”的態(tài)勢和“咬定青山”韌勁，凝聚合力，統(tǒng)籌推進好疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作，全力完成全年各項目標任務，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
下面，根據黨委、政府研究決定的意見，就當前形勢下扎實開展“橫向打擂臺、縱向抓攻堅”工作，切實激發(fā)工作“動能”，增強工作“勢能”，提高工作“效能”，我再強調三點意見：
一、要提高站位，進一步增強決戰(zhàn)決勝“打擂攻堅”的責任感、緊迫感，高定位、齊發(fā)力。
今天是4月15日，已經進入2020年的第二個季度了，滿打滿算距離2020年的年終考核僅剩7個月的時間，今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是脫貧攻堅的關鍵驗收之年，決勝之年。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)百舸爭流、千帆競發(fā)，行動迅速，力度強勁，都咬著牙、攥著拳往前沖，個個都想奪紅旗、拿第一。雖然全縣的總結大會還沒有開，但是我們去年的成績、位次相信大家心理都有數(shù)了，去年的成績好也好、壞也罷、進步也好、退步也罷，在這里我希望大家清醒的看到，我們的工作還有很多欠缺和不足，壓在我們身上的擔子還非常多、非常重，我們既等不起，也慢不起，留給我們的時間不多了。
回望第一個季度，我們共同度過了一個特殊的春節(jié)、打開了一個開局特殊的2020年，雖然十分忙碌、緊鑼密鼓，但我們過的很快、也很扎實。新冠肺炎疫情發(fā)生后，大家迅速結束假期，返回工作崗位，投入防疫一線，在“統(tǒng)一指揮、分線作戰(zhàn)、專班值守、聯(lián)防聯(lián)控、全民參與”的防控工作總思路下，各條戰(zhàn)線沖鋒在前、密切配合、協(xié)調聯(lián)動，經過全體機關干部和父老鄉(xiāng)親們的共同努力，我們前期的疫情防控各項工作可謂是“滴水不漏”，切實承擔起了“守土有責、守土擔責、守土盡責”的責任，守住了泉莊這片凈土。在此，我謹代表黨委、政府對大家表示崇高的敬意！
現(xiàn)在，疫情防控形勢持續(xù)向好，生產生活秩序也在加快恢復，這種形勢下，更要警惕放松心理。，大家要認識到，隨著國外新冠肺炎疫情的持續(xù)爆發(fā)，我國輸入性病例不斷增加，當前的防疫重點由“內防擴散”轉移到“外防輸入”上來，疫情防控任務依然艱巨，要保持思想不松、力度不減，繼續(xù)加強對國外人員、湖北武漢人員、學生群體等幾類重點人群的排查力度，全力奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)的最終勝利。就是要重點統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展。俗話說“是騾子是馬，拉出來溜溜”，換句話說“誰英雄誰好漢，擂臺場上比比看”。關于今年的重點工作，目標任務、思路舉措都十分明確，就是要按照市、縣總體要求，將“打擂臺、抓攻堅”作為加快項目建設、推動經濟發(fā)展的主抓手和切入點，扣響“大比武、大競賽”發(fā)令槍，吹響“攻山頭、闖難關”沖鋒號，把擂臺當戰(zhàn)場，視攻堅為沖刺，千方百計抓攻堅，持續(xù)深入抓落實，掀起“見第一就爭、見紅旗就扛”的工作熱潮。
要繼續(xù)弘揚我們在防疫期間“敢為人先、能打善戰(zhàn)、敢打必贏”的奮斗精神時刻把“目標、標準、任務、節(jié)點、責任”記在心上、抓在手上頭拱地、向前沖努力打好打贏“十優(yōu)”產業(yè)及產業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展、項目建設、工業(yè)（復工復產）、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、土地復墾打好打贏農村道路硬化、清潔取暖、改廁、飲水安全、城鄉(xiāng)綠化推進尹家峪田園綜合體二期、齊山有機農業(yè)示范園、龍立膠帶高強力輸送帶項目、云瑞化工新型精細化學品及專用助劑項目、衛(wèi)嘉新材料非紡織布及防護口罩項目、振峰化工甲（乙）醇鈉醫(yī)藥中間體項目、潤澤石化己烷油裝置改建項目、污水處理廠及配套管網項目、金龍山蜜桃分揀線項目、石棚自然農法示范基地、文冠谷生態(tài)農業(yè)園區(qū)項目、天地合生態(tài)休閑莊園項目、南坡扶貧產業(yè)園項目、郭王路大修改造工程、農村生活污水治理工程、鎮(zhèn)駐地污水管網改造工程、尹家峪田園綜合體aaaa景區(qū)創(chuàng)建、信訪案件化解及社會維穩(wěn)、產業(yè)扶貧建設項目、鄉(xiāng)村振興及第一書記建設項目在擂臺賽中拔頭籌、奪紅旗、當標兵。
全力攻堅精準脫貧，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全，圓滿完成脫貧攻堅收官任務；
全力攻堅移風易俗，實現(xiàn)殯葬、婚俗改革全覆蓋；
全力攻堅公共衛(wèi)生健康，提升公共衛(wèi)生和應急管理能力；
全力攻堅安全生產，實現(xiàn)“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”常態(tài)化；
全力攻堅基層組織建設，實現(xiàn)“陣地管理、組織生活、日常運行”三規(guī)范；
全力攻堅優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范提升窗口服務水平，打通“最后一公里”；
全力攻堅財源建設，推動稅收穩(wěn)定增長；
全力攻堅“雙招雙引及經濟運行”，不斷擴充工業(yè)項目資源，壯大創(chuàng)業(yè)人才隊伍。
二、要突出重點，進一步理清決戰(zhàn)決勝“打擂攻堅”的易堵點、攻堅點，明方向，找對策。
干好工作，要學會用矛盾思維和辯證思維的方法觀察分析問題，既要注重總體謀劃，又要善抓主要矛盾和矛盾的主要方面，瞄準關鍵性工作、關鍵性節(jié)點進行重點突破。要明確重點，聚焦熱點，突破難點，打通堵點，堅決杜絕出現(xiàn)“平均用力、平推平擁”。我再點幾項本次“打擂攻堅”中的重點工作：
泉莊、石汪峪、張宅等26個村行動較快，環(huán)境整治效果一般，需要加快行動步伐；
楊家洼、塔井峪等6個村行動遲緩，幾乎看不到整治效果，前幾天，東棋盤、石牛坡兩個村的丑點還被縣暗訪拍攝曝光，希望行動緩慢的這幾個村認真反省，提高思想認識，盡快行動起來。
目前來看，現(xiàn)在的人居環(huán)境整治工作存在著以下幾個問題，個別村存在畏難發(fā)愁、被動應付、等待觀望的思想，上報片區(qū)“一陣風式”打掃兩天，然后不再行動、不催不干。人居環(huán)境整治工作每月都進行考核，作為支部書記專業(yè)化管理考核的依據，與工資掛鉤，也是年底考核的重要依據。希望各村能夠真真正正重視起來。個別村打掃不徹底，沒有到邊到沿，可能存在二次返工現(xiàn)象，有的對清掃的垃圾沒有深埋或者送到垃圾站去，村四周又出現(xiàn)新的大垃圾點。另外，個別村打掃過程中存在焚燒現(xiàn)象。這是上級明令禁止的，在檢查過程中出現(xiàn)焚燒點是要扣分的，各村要堅決杜絕此類情況。打掃過去以后，過幾日又反彈，“老”的未打掃，“新”的又退步。下一步，各村要根據村情建立切實可行的長效機制。實行網格化管理，兩委干部要包片，黨員、小組長要包巷，其他志愿者或者公益崗要包戶。
同時，4月份農村環(huán)境綜合整治工作鎮(zhèn)里拿出50的分值來考核此項工作，占本月一半的分值，充分體現(xiàn)這項工作的緊迫性和重要性，本周四（也就是明天）開始將開展全鎮(zhèn)范圍內的人居環(huán)境整治現(xiàn)場檢查，每個管理區(qū)檢查兩個村，一個由管理區(qū)自報，一個現(xiàn)場抽取，檢查結果將進行排名通報。希望各管理區(qū)、各村集中人員資源和社會力量，對五堆、小廣告、河道、殘垣斷壁、店外經營等進行全面清理，打一場全民參與的環(huán)衛(wèi)綜合整治的“殲滅戰(zhàn)”，在擂臺賽中取得好成績。
二是加快推進綜合體建設。截至目前，尹家峪田園綜合體沂蒙花開農業(yè)主題體驗園區(qū)、雲水間高端精品民宿、雲悅游客服務中心、田園社區(qū)一期及相關配套設施建設完成并開展試營業(yè)。今年，全鎮(zhèn)重點項目總體圍繞尹家峪田園綜合體二期建設，完成游客綜合服務中心、公共衛(wèi)生間、停車場、污水處理廠、穿越叢林、集裝箱美食街、自然農法示范基地、田園社區(qū)、天上王城并購，啟動職工公寓、快捷酒店、水廠、商業(yè)水街建設，爭取12月底前完成國家aaaa級景區(qū)創(chuàng)建驗收。尹家峪田園綜合體二期建設被列入今年全縣“十場展示擂臺賽”之一，目前來看，仍有土地、交通等許多問題亟待解決，也存在個別村民不配合相關建設工作，導致綜合體建設阻力重重、進展較慢。另外，最近沂蒙花開主題場館開始試營業(yè)，我聽到了許多大家關于票務問題上的各種想法，有人因為拿不到這張幾十塊錢的票發(fā)牢騷，甚至出現(xiàn)了反對綜合體、不配合工作的言論。在這里，我再強調一下這個問題，尹家峪田園綜合體截至目前已經投資了近十億元，這個項目是關系全鎮(zhèn)發(fā)展、關系民生利益的重大項目，凝聚了無數(shù)泉莊人的心血，蘊含了泉莊父老鄉(xiāng)親們的支持與期望。全鎮(zhèn)上下必須統(tǒng)一思想、全力靠上、無條件配合，擰成一股繩、勁往一處使，確保綜合體項目建設順利推進，在全縣擂臺賽中拔得頭籌，為全鎮(zhèn)發(fā)展貢獻力量，展現(xiàn)泉莊奮進形象。
三是加大雙招雙引力度。一直以來，鎮(zhèn)域經濟總量小，工業(yè)經濟薄弱，缺乏支撐財政的大項目好項目是制約我們全鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。今年，龍立膠帶高強力輸送帶項目、云瑞化工新型精細化學品及專用助劑項目、衛(wèi)嘉新材料非紡織布及防護口罩項目、振峰化工甲（乙）醇鈉醫(yī)藥中間體項目、潤澤石化己烷油裝置改建項目將于6月前開工建設或進行升級改造，這些項目或將為我們注入全新發(fā)展動力。同時，我們文冠谷生態(tài)農業(yè)園區(qū)、天地合生態(tài)休閑莊園以及南坡扶貧產業(yè)園項目也將開展招商，希望大家發(fā)揮自己力量，廣泛宣傳推廣，招來好質項目、引來優(yōu)秀人才，為雙招雙引牽橋搭線。
三、要強化執(zhí)行，進一步完善決戰(zhàn)決勝“打擂攻堅”的時間表、路線圖，轉作風、重實效。
實施方案已經制定，“打擂攻堅”任務目標也已經確定，要的不是等待和觀望，而是堅決付諸行動，“說了就干、定了就辦”，擼起袖子、甩開膀子加油干。
十大攻堅戰(zhàn)則實行“每月通報工作進展、每半年一點評、年底展示攻堅成效”。大家要根據目標任務要求，逐項分解，責任到人，制定并落實階段性工作計劃，堅持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，每月設定一個節(jié)點，把工作推進和項目建設的責任落實到具體人和具體時間節(jié)點，確保各項“打擂攻堅”任務推進順利，取得實效。
堅決干加油干，一刻不停歇的干，堅決改徹底改，一刻不耽誤的改”；
“四個實”，分別是“踏實、扎實、樸實、老實”。其中涵義我不說相信大家也能夠理解，希望大家能都加以思考并落實。在打擂攻堅中持之以恒抓作風、改作風、嚴作風，把工作落實情況作為衡量工作成績的標準，擺脫“慵懶散”的“咸魚狀態(tài)”，多用“身影”督導，少用“聲音”指揮，既當“指揮員”、又當“戰(zhàn)斗員”，處處“嚴作風、爭一流、樹形象”，咬緊目標、從嚴推進、絕不放松，讓良好工作作風成為思想共識和自覺行動，全力打響干工作的“實”字品牌，“人人爭先進、事事創(chuàng)一流、項項奪紅旗、處處閃亮點”，共同打造我們泉莊的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
第三，要強化溝通銜接。大家要切實增強工作積極性、主動性和前瞻性，圍繞“三個擂臺賽”和“十大攻堅戰(zhàn)”，認真梳理打擂項目和措施辦法，立足攻堅大事，明晰攻堅重點和用力方向，實行專人、專線、專責，全力對接縣相關部門，做到早聯(lián)絡、早溝通、早對接，爭取上級指導和支持。要密切關注全縣考核動態(tài)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)位次排名，精準施策、靶向用力，加強溝通協(xié)調，迅速響應整改，確?？己顺煽冏咴谌h前列。
第四，要嚴格督查考核。鎮(zhèn)紀委、考核辦要研究制定專項督查考核方案，對重點工作和重點項目推進情況及時跟蹤問效。堅持問題導向、精準督查，對照任務清單和節(jié)點目標，認真落實定期調度通報、現(xiàn)場觀摩、專項督查考核等措施，既要督形象進度，又要督解決問題和目標任務落實情況，對工作中落實不力、推諉扯皮、不敢擔當?shù)?，要全?zhèn)通報并追究責任。另外，對于前期已經強調多次的午間禁止飲酒等工作紀律要繼續(xù)加強檢查，一經發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，按照相關規(guī)定嚴肅處理，絕不姑息！
戰(zhàn)鼓催征馬蹄疾，揚帆奮進正當時。同志們，真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真，讓我們以決戰(zhàn)決勝的意志、打擂攻堅的激情、滾石上山的韌勁，把狀態(tài)調到最佳、把標準提到最高、把效果做到最好，高質量推進各項工作任務落實，加快鄉(xiāng)村振興x樣板、x高地、x路徑建設進程，爭創(chuàng)一流、走在前列，描繪x高質量發(fā)展的嶄新篇章！
謝謝大家！