總結(jié)是對過去的一種回顧,可以幫助我們更好地面對未來的挑戰(zhàn)。寫一篇完美的總結(jié)要注意語句通順,段落銜接自然,以提升總結(jié)的流暢度??偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家整理的青春總結(jié),希望能夠為大家的青春歲月增添一些正能量。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇一
同志們:
今天召開這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,目的就是貫徹落實中央和省市縣安全生產(chǎn)工作會議精神,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)存在的問題,明確當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)任務,讓鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的所有企業(yè)、所有單位、農(nóng)村都提高思想認識,把安全生產(chǎn)工作放在突出位置來安排部署,做到任務明確、責任到人、措施到位,千方百計防范事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講三點意見。
一、正確認識我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,既要看到成績,更要看清問題。
20xx年,我們抓安全生產(chǎn)的力度不斷加大,措施不斷強化,深入開展了安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動,扎實推進城市公共安全專項行動和化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一年來,我們聘請墾利石化、??苹さ劝踩珜<覍θ?zhèn)26家企業(yè)開展了1次大檢查,排查出隱患78處,全部下達限期整改指令書;配合縣交通局對轄區(qū)內(nèi)7家危化品物流運輸企業(yè)進行了安全檢查;聯(lián)合派出所、消防大隊對全鎮(zhèn)易燃易爆場所及人員密集場所進行火災隱患排查治理,共檢查單位24家,排查隱患72處;嚴厲打擊非法違法經(jīng)營行為,共取締非法項目15家;聯(lián)合縣消防、質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)2家加氣站進行檢查,排查安全隱患5處;聯(lián)合縣住建局對轄區(qū)內(nèi)3家建筑工地以及所有在建項目施工現(xiàn)場進行安全檢查,排查隱患12處,全部下達限期整改指令書??梢哉f,全鎮(zhèn)上下做了大量工作,也取得了較為明顯的成效。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們面臨的形勢仍然非常嚴峻,我們的安全生產(chǎn)工作還存在很多的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在三個方面:一是安全生產(chǎn)紅線意識淡薄。有些部門單位、企業(yè)負責同志仍然存在松散思想,安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊,重發(fā)展輕安全,重生產(chǎn)輕安全,重效益輕安全,有的甚至把安全生產(chǎn)拋在腦后,憂患意識、紅線意識嚴重缺乏,在安全生產(chǎn)工作上“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。部分行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高,安全生產(chǎn)觀念淡薄,安全生產(chǎn)知識缺乏,自我保護能力差,違章操作、違反勞動紀律現(xiàn)象大量存在。他們既是事故引發(fā)者,也是發(fā)生事故的直接受害者。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。有的企業(yè)把安全生產(chǎn)看成是政府的工作,沒有認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命,對安全生產(chǎn)重視、投入、檢查、落實不夠,對安全管理制度不健全視而不見,安全防護設施缺失,安全培訓流于形式。個別企業(yè)甚至無視安全條件和職工生命安全,不嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,違規(guī)違章蠻干,冒險作業(yè),非法組織生產(chǎn),將企業(yè)的未來及職工的生命安全拋于腦后。三是部門安全監(jiān)管不到位。“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系沒有完全建立起來,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求落實不到位。有的部門單位對安全生產(chǎn)心存僥幸,安全生產(chǎn)檢查不徹底、不扎實、走過場,針對性、實效性不強,有死角、有盲區(qū),沒有究根問底抓到位。有的對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不想管、不愿管、不敢管,沒有動真碰硬解決,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊力度不夠,部門聯(lián)合執(zhí)法機制不健全。對上述問題,要作為我們20xx年上半年工作的重點,從這些基礎性工作開始抓起。
二、從嚴從實明確任務,切實做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
(一)以最嚴格的要求落實責任。落實是所有工作的前提,落實責任又是落實之中的首要任務,只有人人有壓力,人人有責任,才能將安全生產(chǎn)落到實處??h里把20xx年定為“安全生產(chǎn)主體責任落實年”,已經(jīng)把責任落實擺在了一個前所未有的高度,各企業(yè)、各村、各部門要層層落實有關要求,把壓力傳導到位,把責任落實到位。一是要嚴格落實企業(yè)主體責任。安全不安全,企業(yè)最直接、最關鍵。崔縣長在全縣安全生產(chǎn)會議上講到,“企業(yè)主體責任是我們抓好安全生產(chǎn)的最基礎工作,不管是政府也好、監(jiān)管部門也好,怎么著急都是外因,企業(yè)主、企業(yè)員工才是內(nèi)因”。企業(yè)思想上沒繃緊這根弦,培訓不到位,基本素質(zhì)到不了,設備投入到不了,安全生產(chǎn)怎么都抓不好。所以,各企業(yè)一定要以外地發(fā)生的事故為教訓,牢固樹立安全發(fā)展的理念,自覺把安全生產(chǎn)放在心上,抓在手上,主動承擔起安全生產(chǎn)的主體責任。二是強化屬地管理責任。各村負責人要擔負起本村監(jiān)管責任和屬地管理責任,主動加強對村內(nèi)生產(chǎn)生活各個方面的安全隱患排查,確保一方平安。我們村里的主要負責人也是我們村里安全的主要責任人,村里安全不安全,有沒有非法項目,村“兩委”主要負責人負有不可推卸的責任,哪個村出了問題,我們首先就要追究這個村主要負責人的責任。事實證明,我們對違法行為采取的行動是非常有效的,越是不敢行動,問題越多,越是大張旗鼓地去開展行動,越是有效。三是嚴格落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求和“網(wǎng)格化”管理責任分工,各部門要認真抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。嚴格落實“誰審批、誰負責”的工作要求,不僅要嚴把安全準入關,加強跟蹤監(jiān)管,堅決杜絕只發(fā)證、不監(jiān)管、不檢查的現(xiàn)象發(fā)生,還要扎實抓好責任分解、隱患排查治理、制度完善、隊伍建設等各項工作,確保所負責行業(yè)領域安全形勢穩(wěn)定。
(二)持續(xù)深化城市公共安全專項行動。近兩年,我們連續(xù)實施了三大專項行動,今年仍然要把這三大專項行動抓下去。城市公共安全方面,我們要繼續(xù)圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求,通過實施重點領域?qū)m椪?,強化安全事故預防措施,全面整治影響公共安全的突出問題和隱患;通過建立完善職責明晰、運行高效的工作機制,提升人員素質(zhì)和安全意識,營造更加安全的生產(chǎn)環(huán)境,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故,確保不造成重特大人員傷亡和經(jīng)濟損失,確保不因安全生產(chǎn)責任事故影響和干擾董集新一輪發(fā)展。
(三)深入推進安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動。這是省里牽頭開展的一次非常嚴格的集中行動,市縣鎮(zhèn)都有專門的方案,希望大家按照方案要求,抓好落實。按照省市縣要求,“大快嚴”集中行動延長到9月底,各村、各企業(yè)、各單位要按照任務分工,認真抓好工作落實。這里需要強調(diào)的是,我們各種排查也好、整治也好,要做到隱患發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,排除一起。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔。對重大隱患必須掛牌督促限期解決,對在規(guī)定期限內(nèi)不解決的,要及時通報。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強制措施,該關閉的關閉,該停產(chǎn)的停產(chǎn)。
(四)高質(zhì)量抓好化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是抓好安全生產(chǎn)、實現(xiàn)長遠發(fā)展的治本之策。目前,我們按照上級標準已經(jīng)確定了10家需要進行安全環(huán)保提升的化工企業(yè)進。也召集10家企業(yè)負責人召開了提高安全環(huán)保水平促進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作專題會議,并對市縣政策進行了解讀。我想,這10企業(yè)的主要負責人已經(jīng)非常明白此項工作的重要性,下一步,就是要認真對照標準,深入查找整改隱患,在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。屆時仍未達到標準要求的企業(yè),該淘汰的堅決淘汰,我們絕不姑息。
(五)嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法行為。非法不除,永無寧日。關起門來說,在“油”方面我們董集對外有很不好的名聲,當然這是個別村給我們董集造成的。有些地方今天收個原油明天搞個溫油,后天弄個罐來搞調(diào)油,這都是躲藏在黑影里的非法項目。通過前期摸排,我鎮(zhèn)仍有幾處非法違法點沒有清理,并且這個數(shù)據(jù)是動態(tài)的,只要我們打擊不堅決,就有可能會增多。各責任單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,強化摸底排查,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”的執(zhí)法措施,在抓人、拆房、罰款上要有硬手段,堅決打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。對于舉報,我們要鼓勵全社會舉報非法違法行為,20xx年11月省安監(jiān)局聯(lián)合省財政廳印發(fā)了《山東省安全舉報獎勵辦法》,將舉報獎勵金額從1千元至3萬元大幅度提高到2千元至20萬元。要鼓勵廣大人民群眾積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)建設經(jīng)營行為,并對舉報人信息嚴格保密,對查實的舉報行為要及時兌現(xiàn)獎金。
三、立足當前,切實抓好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作。
20xx年春節(jié)將至,歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關鍵時期。春節(jié)前后,人流車流物流劇增,天氣變化無常,各種商業(yè)娛樂活動增多,是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期,各村、各企業(yè),各部門單位一定要高度重視,精心組織,周密部署,確保不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
(一)企業(yè)層面:要講究科學方法,注重發(fā)揮專家力量,把專家排查與部門自查相結(jié)合,要嚴格對照安全生產(chǎn)規(guī)定,一項一項的對照,一條一條的排查。一是檢查生產(chǎn)車間內(nèi)的安全。這里要做到“三符合”。檢查生產(chǎn)設備、工具、個人防護用品、生產(chǎn)作業(yè)場所以及生產(chǎn)物料的存儲是否符合安全要求。檢查危險化學品生產(chǎn)與儲存的設備和專用運輸工具是否符合安全要求。在車間、庫房等作業(yè)場所設置的監(jiān)測、通風、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作的安全設施是否符合安全運行的要求,通訊和報警裝置是否處于正常適用狀態(tài),事故救援器材、設備是否齊備、完好。二是檢查生產(chǎn)行為是否安全。檢查有否違章指揮、違章操作,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。重點檢查危險性大的生產(chǎn)崗位是否嚴格按操作規(guī)程作業(yè),危險作業(yè)有否執(zhí)行審批程序等。從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、廢棄處置的人員和裝卸管理人員是否都經(jīng)過安全培訓并考核合格取得上崗資格,生產(chǎn)、儲存危險化學品裝置是否按要求定期進行安全評價并對評價報告提出的整改方案予以落實。
(二)農(nóng)村層面:要時刻預防冬季取暖帶來的不必要的安全事件。一是取暖安全。絕大多數(shù)家庭中都燒煤取暖,但是要時刻注意家中通風換氣,以免煤氣中毒;現(xiàn)在基本家家戶戶都有農(nóng)用車,也有的群眾在煉油廠上班,家里或多或少都有汽油柴油,務必要將這些燃油放到遠離人、遠離火爐的房子里去。二是用氣安全。對于樓區(qū)的天然氣的使用,物業(yè)管理部門要負起責任,要主動找燃氣公司幫助協(xié)查,一戶一戶的排查,同時要對居民進行安全使用教育,告訴他們正確的使用方法。對于農(nóng)村私扯亂接的天然氣用戶,各村要站在“安全第一、萬無一失”的角度,不能抱有僥幸心理,對這些群眾做好教育解釋工作,停止使用無安全保障的天然氣?,F(xiàn)在正是冬季取暖的階段,家中燃煤明火很多,如果稍有不慎,容易造成重大事故,潛在隱患最大。20xx年初薛家村發(fā)生的火災就是非常慘痛的教訓和警示。各村干部回去之后一定要趕快安排,一家一家做工作,一戶一戶摸實底,確保村村戶戶都能過一個安全年、祥和年。三是注意交通安全。今年天氣寒冷異常,道路結(jié)冰現(xiàn)象較為普遍,在外務工的村民來回路上一定要注意交通安全,寧可讓三分,不可搶一秒。另外,現(xiàn)在農(nóng)村面包車居多,安全系數(shù)較低,各村一定要組織這些開車的人開個會,時刻注意車輛保養(yǎng)和檢查。同時,要囑咐好村民,各企業(yè)老板也要囑咐好自己的員工,一定不要酒后駕車。
(三)公共設施領域:鎮(zhèn)政府有關單位要切實負起責任。一是池塘水面安全。我鎮(zhèn)原有和新開挖養(yǎng)殖池和水面比較多,各村、養(yǎng)殖戶一定要豎起安全警示牌,防止附近學生周末、假期到池塘周邊玩。也要在危險的地方安裝圍欄,明令禁止人員靠近。二是食品安全。市場監(jiān)管等部門要在學校周邊等商戶進行食品質(zhì)量檢查,防止向?qū)W生售賣變質(zhì)、過期食品。畜牧防控部門要對進入我鎮(zhèn)的肉類、蔬菜進行安全檢疫。三是煙花爆竹安全監(jiān)管。最近,其他地區(qū)發(fā)生了不少煙花爆竹廠爆炸事故,我縣經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的,相關部門要抓好管理。加強對煙花爆竹經(jīng)營審批、儲存、運輸、銷售、燃燒等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹市場,確保人民生命財產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程,希望大家時刻保持高度認真負責的態(tài)度,時刻保持嚴謹細致的工作作風,扎實開展各項工作,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保大家天天平安、月月平安、年年平安、永遠平安。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇二
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開問安鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標準化、數(shù)字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產(chǎn)工作的相關精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結(jié)了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,宜昌日進包裝有限公司副總經(jīng)理張全新介紹了該公司標準化創(chuàng)建、數(shù)字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關經(jīng)驗和做法,市安監(jiān)局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作,講三點意見:
今年以來,全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月,全鎮(zhèn)新擴規(guī)模項目4個,新投產(chǎn)項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元,增長3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元,增長22%。在全國經(jīng)濟增長趨勢放緩、經(jīng)濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產(chǎn)新上led燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫(yī)藥在仙女工業(yè)園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業(yè)租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業(yè)投資3億元在同心橋建設龍源華海生態(tài)旅游觀光園;殿春園農(nóng)業(yè)項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態(tài)園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗投資15億元新上100wm光伏生態(tài)設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,填補了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白,提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。
可以說,問安經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規(guī)范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關于安全生產(chǎn)形勢,我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現(xiàn)在“三個前所未有”。
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、總理多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后,、總理先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任人責任,吸取血的教訓,強化安全生產(chǎn)責任制,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產(chǎn)指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”??梢哉f,安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產(chǎn)安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀、政紀處分,15人被移送司法機關處理。所以安全生產(chǎn)工作強調(diào)過程管理、過程考核,有很多標準、規(guī)矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環(huán)境,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業(yè)損失300余萬元,受害者家破人亡,企業(yè)老板竹籃打水一場空。
三是安全生產(chǎn)工作任務之重前所未有。今年以來,我鎮(zhèn)兩化建設平穩(wěn)推進,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎,安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產(chǎn)防線。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產(chǎn)職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工作文件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負領導責任、政府對安全生產(chǎn)工作負監(jiān)管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產(chǎn)工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴格實行安全生產(chǎn)問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制,也就是安全生產(chǎn)人人有責,人人都有義務做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領域內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責任,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任,責無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關閉的要關閉,絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產(chǎn)責任。
(一)加強領導,改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業(yè)監(jiān)管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結(jié)合當前的季節(jié)特點、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業(yè)逐企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查。尤其要結(jié)合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經(jīng)營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經(jīng)營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質(zhì)施工行為,層層轉(zhuǎn)包、違法分包,安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為,安全生產(chǎn)不規(guī)范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經(jīng)營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領域特殊設備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運行實效不高,部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法,每月分析研究專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時加強指導。對排查過程中出現(xiàn)的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應急預案,確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規(guī),嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標準。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產(chǎn)工作,努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇三
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作會議以及全市經(jīng)濟工作會議、“兩會”精神,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、強化責任、明確目標、狠抓落實,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、充分認識形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關黨委、政府形象,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,群眾關切,社會關注。去年以來,全鎮(zhèn)各單位各部門認真落實安全生產(chǎn)工作責任,嚴格排查整改安全隱患,不斷加強基層基礎建設,持續(xù)構建安全生產(chǎn)長效機制,促進了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。特別是去年入冬以來,全鎮(zhèn)上下深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動,排查整治了一大批安全隱患,領導干部身先士卒,帶頭到一線開展安全檢查;安監(jiān)人員和各社區(qū)干部嚴格履行自身職責,長期堅守執(zhí)法檢查一線;各生產(chǎn)經(jīng)營單位也高度重視,加強自查自糾,配合做好隱患整改。安全生產(chǎn)隱患存在,部分環(huán)節(jié)、部分領域隱患較為嚴重。同利化工爆燃事故,在社會上造成了一定的負面影響。這些事故集中暴露了安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),為我們敲響了警鐘。一是安全生產(chǎn)責任落實還不夠到位。個別部門單位對安全生產(chǎn)重視程度不夠,說起來重要,抓起來次要,甚至干起來不要;部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,對安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化創(chuàng)建認識不足、推進緩慢,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的現(xiàn)象沒有根本改變。二是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察還不夠嚴格。我們安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,執(zhí)法手段相對單一,對違法行為的查處措施、處理辦法尚欠火候,更談不上科學有效;安全生產(chǎn)執(zhí)法人員能力不足,執(zhí)法檢查不徹底,對隱患的排查處置狠不下去、硬不起來,無法督促企業(yè)及時整改;個別社區(qū)認為發(fā)展高于一切,卻沒有意識到安全壓倒一切,沒有安全的發(fā)展是錯誤發(fā)展,不可持續(xù),對安全睜一只眼閉一只眼,甚至企業(yè)出現(xiàn)安全問題還在幫忙說情。三是監(jiān)管體制機制依然不夠順暢。各社區(qū)各部門各單位在一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的銜接上,習慣于各掃門前雪、各管一段,缺乏統(tǒng)籌推進機制,形不成工作合力。四是安全生產(chǎn)知識宣傳普及還不夠廣泛。一些低學歷從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識淡薄,安全操作技能不熟練,安全防護不到位,廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識還比較低。五是經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生了一些新的安全問題。我鎮(zhèn)目前正處于高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關鍵時期。一方面,落后的產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸,企業(yè)利潤下滑可能帶來對安全工作的忽視;另一方面,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術推廣應用、城鎮(zhèn)化建設快速擴張等也會帶來一些新的不安全因素,在大型設備裝配、高層建筑及人員密集場所運營等關鍵環(huán)節(jié)存在大量潛在安全隱患,使治大隱患、防大事故的任務更加繁重。這些存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),都需要我們認真考慮、妥善解決。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性、艱巨性的工作,事關群眾生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展大局,事關社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。全鎮(zhèn)各單位各部門必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想。科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關,一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。我們必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
今年,我們要繼續(xù)全面落實各級安全生產(chǎn)工作會議和領導重要指示精神,始終把安全發(fā)展擺在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預防,狠抓治本,夯實基礎,堅決預防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。上級安監(jiān)部門依然不定期到企業(yè)進行突擊檢查,這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強日常監(jiān)管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,突出抓好危險化學品企業(yè)、社會加油站、勞動密集型企業(yè)、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領域,強力推進打非治違。非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產(chǎn)領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),違規(guī)指揮、企業(yè)職工習慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。
(三)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業(yè)也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應急處理能力。
(四)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質(zhì)。分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關系。抓安全生產(chǎn),首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓,嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓制度,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓,通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。同時,建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監(jiān)管不松勁。
責任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本社區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,“一把手”要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產(chǎn)形勢,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。公安、供電、工商等部門要進一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調(diào)配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任,做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人,要嚴格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。上周,鎮(zhèn)政府與各社區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產(chǎn)責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的社區(qū)、部門、村、企業(yè),嚴格按照“目標責任書”的要求,追究安全生產(chǎn)責任。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻!
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇四
同志們:
今天我們召開這次安全生產(chǎn)會議,主要目的是,傳達近期召開的全省安全生產(chǎn)緊急電視會議、全省消防工作會議和校車安全整治會議精神,學習貫徹省、市領導重要講話精神,吸取入冬以來省內(nèi)發(fā)生的多起安全事故教訓,全面分析當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,動員全鎮(zhèn)各級各部門進一步強化紅線意識、憂患意識和底線思維,狠抓各項安全監(jiān)管措施的落實,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。下面,就做好當前的安全生產(chǎn)工作,我講三個方面的意見。
一、正確認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)的壓力感和緊迫感。
去年以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,各級各部門配合密切,認真落實安全監(jiān)管責任,深入開展安全生產(chǎn)專項整治、重大隱患排查整改,安全生產(chǎn)責任制和責任追究制得以落實,20xx年組織公安、建房、環(huán)保、供電、工商、經(jīng)濟發(fā)展辦公室等職能部門采取聯(lián)合執(zhí)法,開展綜合執(zhí)法大檢查8次,開展危險化學品、公眾聚集場所、煙花爆竹非法經(jīng)營等安全專項整治活動6次,共查處兩處非法香精生產(chǎn)窩點,兩處非法塑料顆粒加工點,一家非法酸洗點,一處非法加工化學品窩點,一家生產(chǎn)煙花爆竹窩點、五家非法經(jīng)營煙花爆竹點(其中拘留6人),切實維護正常的生產(chǎn)秩序;共下達文書78份,其中現(xiàn)場整改49份,限期整改29份,整改率達到100%,有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生,全年安全生產(chǎn)形勢總體上較為平穩(wěn)。
一是各地事故頻發(fā)給我們帶來深刻警示。入冬以來,全國各地,特別是省內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故,11月16日,壽光市龍源食品有限公司發(fā)生重大火災事故,造成18人死亡,13人受傷。11月19日,蓬萊市境內(nèi)發(fā)生1起重大道路交通事故,造成12人死亡,3人受傷。12月2日,東營市墾利縣一輛校車發(fā)生側(cè)翻事故,造成4名學生重傷,其中3名搶救無效死亡。安全生產(chǎn)的教訓是血的教訓,代價十分高昂。認真分析近些年各地發(fā)生的重大安全事故,很多隱患都是長期存在,每一起事故的背后,都很容易看到“人禍”的影子。11月16日壽光火災事故中,龍源食品廠廠房使用了大量易燃材料,廠房建成后根本就沒有進行消防審批,屬于非法建筑。今年三四月份,當?shù)嘏沙鏊苍鴣磉@家企業(yè)進行過排查,并提出了一些線路老化等問題,但是沒有及時整改,這實際上還是執(zhí)法部門為了檢查而檢查,檢查后對整改落實情況沒有跟蹤督導。還有12月2日發(fā)生的東營校車側(cè)翻事故,和近期發(fā)生的多起校車安全事故一樣,當?shù)乇O(jiān)管部門對部分民辦幼兒園非法運營校車現(xiàn)象監(jiān)管不到位,整治不徹底,造成黑校車在運營過程中出現(xiàn)問題。還有1月2日,發(fā)生在黑龍江哈爾濱陶瓷大市場的重大火災事故,一個未經(jīng)過任何驗收的爛尾樓,竟然有1000多家商戶長期入駐經(jīng)營,由于建筑存在質(zhì)量問題,火災后先后兩次發(fā)生坍塌,造成5名消防戰(zhàn)士不幸犧牲。加上上海公眾場所踩踏事故。目前,已經(jīng)對相關監(jiān)管單位和責任人啟動了問責程序。這些事故中存在的問題必須引起我們的高度警醒,要從這些教訓中深刻反思,我們在安全監(jiān)管中,是不是還存在責任落實不到位,安全檢查走過場,思想上存在僥幸心理等問題。是不是真正能做到舉一反三,吸取別人教訓,整改自身不足。
二是各級對安全生產(chǎn)的要求更加嚴格。安全生產(chǎn)事關廣大人民群眾切身利益,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,是各級領導關注的重要內(nèi)容。特別是近年來,對安全生產(chǎn)工作高度關注,多次召開政治局會,專題研究安全生產(chǎn)工作,就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示。在20xx年6月,習就提出“生命紅線關”,強調(diào)要始終把人民生命安全放在首位,對“紅線”,要有敬畏之心、戒懼之心,絕不能踩踏。元旦前夜,上海外灘發(fā)生踩踏事故后,、先后作了重要批示??梢哉f,中央、省、市各級要求越來越嚴,問責力度越來越大。近期國務院、省政府和兩級市多次召開緊急會議,對冬季安全生產(chǎn)提出的新的部署和要求。11月23日和12月7日,省政府兩周內(nèi)連續(xù)召開了全省安全生產(chǎn)緊急電視會議和全省校車安全整治電視會議,省政府主要領導分別參加并作了重要講話。棗莊、滕州兩級市也都先后召開落實會議,對安全生產(chǎn)的要求更加嚴格,措施更加嚴厲,這些都要求我們必須對當前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題有更加清醒的認識。棗莊市張術平市長在收聽收看全省安全生產(chǎn)緊急電視會議后,要求全市各級各部門:“要嚴格落實屬地管理責任,切實做到守土有責、守土盡責?!眱杉壥邪参瘯Ω麈?zhèn)街安全生產(chǎn)工作落實情況進行嚴格督導檢查。在這一關鍵時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對工作不負責任,萬一出現(xiàn)問題,將對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局造成嚴重影響。
三是冬季安全生產(chǎn)的任務非常艱巨。冬季是安全生產(chǎn)的高危時段。臨近年終,各生產(chǎn)經(jīng)營單位紛紛加大生產(chǎn)進度,加大市場供應,設備和人員滿負荷運轉(zhuǎn),給安全生產(chǎn)造成了巨大壓力;臨近春節(jié),煙花爆竹進入產(chǎn)銷旺季,非法經(jīng)營、非法儲存、非法運輸現(xiàn)象勢必要抬頭;各種喜慶活動集中,一些公共聚集場所人員密集,極易引發(fā)群死群傷的重特大事故;車輛超員超載超速、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,而且大霧、冰雪天氣增加了交通事故的誘因,如果管理稍有松懈,事故就有可能發(fā)生,這些都為我們當前安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。
四是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一是基層基礎依然薄弱。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構和管理制度不健全,員工安全意識和安全素質(zhì)較差。二是安全投入不足。一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益,對安全生產(chǎn)不舍得投入,存在嚴重的短期行為,造成該配備的安全設施設備沒有配備,已發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到徹底整改。三是安全隱患排查治理不徹底。一些部門村居和企業(yè)不重視隱患排查工作,搞形式、走過場,存在死角;在檢查過程中,也多是應付工事,到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)拍個照片,指不出問題也不做記錄。對排查出的隱患,有的單位不主動整改,責任不明確,跟蹤落實不到位,為事故發(fā)生埋下了禍根。四是職工和群眾的安全意識還較差。安全宣傳教育的覆蓋面不寬、實效性不強,職工和群眾防范化解事故的能力不足。以上這些問題的存在,不僅影響全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局,也埋下了安全事故的隱患。
各級各部門和廣大干部一定要清醒認識當前安全穩(wěn)定工作面臨的形勢,要站在對自己負責的層面上,充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性,始終在講政治、講大局、講責任的立場上,切實把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,堅決克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,進一步強化責任,加大監(jiān)管力度,嚴防事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、深入開展安全大排查大整改行動,確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。
當前,要根據(jù)各級部署、季節(jié)特點和我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,重點抓好以下五項工作:一是要迅速開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。從現(xiàn)在起到3月底,集中開展一次安全生產(chǎn)大排查大整治行動。在這期間,集中查擺安全隱患,明天開始,號三天,我們將集中開展一次安全隱患特別是火災隱患突擊大排查活動。這兩天,領導干部要按照“一崗雙責”的要求,沉下去,定點包片,分片負責,親自帶隊深入一線,檢查和發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)存在的問題;各部門、辦事處、村要按照“屬地管理、分線管理、分級管理、分類管理”的原則,發(fā)揮好主力軍作用;各企業(yè)要開展自查自糾,主動查找消除各類安全隱患。尤其是對那些平時認為最安全的地方,不可走馬觀花、掉以輕心。檢查督促工作絕不能走過場,出現(xiàn)形式主義,要多采用暗訪的手段,查到具體環(huán)節(jié),把隱藏的問題暴露出來,把暴露的隱患整改到位。安監(jiān)辦、督查科要加強對這次安全大檢查工作的督導調(diào)度,落實好通報制度,確保取得實效。二是要持續(xù)推進打非治違專項行動。打非治違,就是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動。這實質(zhì)上也是我們在村開展“四位一體”的網(wǎng)格化監(jiān)管的一個重要目的。對各村來說,打非治違的重點就是排查轄區(qū)內(nèi)有沒有違法建設、違法經(jīng)營的小作坊、小企業(yè),有沒有違法占地建設的行為,各黨總支、村要把打非治違和安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合,按照“四位一體”網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,進行拉網(wǎng)式排查,做到村不漏戶、戶不漏屋。鎮(zhèn)派出所、工商所、安監(jiān)辦、綜治辦等有關部門將組成打非排查小組,進行集中排查整治,對各村排查上報和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,能現(xiàn)場打擊取締的要立即關停取締,具有一定難度的,及時上報市直牽頭打非部門。通過有力的打擊,堅決杜絕非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,徹底杜絕安全隱患。三是要集中開展煙花爆竹打非整治專項行動。年末歲尾是最容易發(fā)生煙花爆竹安全事故的時期,我市兩個鎮(zhèn)去年相繼發(fā)生煙花爆竹安全事故,也給我們敲響了警鐘。今年鮑溝、洪緒都加強了煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營的清理整治力度,多違法生產(chǎn)企業(yè)進行了關停取締,我鎮(zhèn)堌堆辦事處曾發(fā)現(xiàn)過非法加工煙花爆竹的窩點,不少廢棄的鴨棚、采石場塘坑、閑置的學校廠房等,在年末煙花爆竹需求旺盛的刺激下,不排除有群眾把加工生產(chǎn)點轉(zhuǎn)移到我鎮(zhèn),違法進行煙花爆竹生產(chǎn)加工。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)和各黨總支、村要充分認識當前煙花爆竹安全的嚴峻形勢。各黨總支、村居特別是堌堆、千莊兩個黨總支,要加大摸排力度,對從事過煙花爆竹加工和以前在爆竹廠打工的戶,相關村要拉出單子,采取包戶、包人的方式,定期巡查掌握情況。同時,要通過發(fā)動群眾舉報的方法,在主要道路張貼宣傳標語和舉報電話,引導群眾對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為進行舉報,切實形成群防群治的工作局面。近期,派出所、安監(jiān)中隊、工商所、交管所、交警中隊、城管分局等部門,要組織精干力量,組成聯(lián)合執(zhí)法組,在全鎮(zhèn)開展一次煙花爆竹百日安全專項整治行動,全面加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專項整治。要重點加強運輸環(huán)節(jié)的檢查,采取上路巡查、蹲點守候等措施,嚴查煙花爆竹非法運輸行為,徹底斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條。同時,要加大處罰力度,對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,一律從嚴、從重、從快處理。四是要全面加強消防隱患治理。冬季風干物燥,用火、用電、用油、用氣增加,人流、物流集中,火災事故隱患增多,防控難度加大。各級各部門和企業(yè)單位要深刻吸取壽光“1116”重大火災事故教訓,切實加強對人員密集場所、易燃易爆單位等火災高危單位的檢查管理。要把商場市場、娛樂場所、賓館飯店等人員密集場所作為火災防范的重中之重,派出所要全面檢查消防設施的配備、疏散通道的暢通情況,對消防通道堵塞、有毒材料裝修、窗戶密閉等公眾聚集場所要堅決停業(yè)整頓。各村要大力宣傳安全用火、用電、用氣知識,督促群眾落實消防安全措施。同時,各村居要用廣播喇叭告知群眾,節(jié)日期間不要使用大型用電設備,避免因負荷過高出現(xiàn)停電斷電或變壓器燒毀情況。五是要切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育。新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于12月1日起正式施行?!缎掳踩ā窂膹娀踩a(chǎn)工作的擺位、進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任,政府安全監(jiān)管定位和加強基層執(zhí)法力量、強化安全生產(chǎn)責任追究等四個方面入手,補充完善了相關法律制度規(guī)定。特別對責任的追究更加嚴格,明確提出該管的不管要問責,管理不到位、管不嚴的同樣要問責,無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,現(xiàn)在都要追究責任。全鎮(zhèn)各級各部門要把新安全法的宣傳作為安全教育的重要抓手,特別是轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要認真組織企業(yè)負責人、安全管理人員、企業(yè)從業(yè)人員開展學習培訓活動,認真梳理本單位的各項安全生產(chǎn)方面的制度文件和相應的安全生產(chǎn)責任,及時進行更新調(diào)整,并在今后按照新《安全生產(chǎn)法》的條款規(guī)定進行安全監(jiān)管,全面提升安全監(jiān)管水平。要通過宣傳進一步增強基層干部和一線職工安全法制意識,避免過去在安全生產(chǎn)管理過程中存在的“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象,將安全生產(chǎn)管理工作提高到一個新的水平。
三、責任再明確,督導再強化,切實保障全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要落實安全生產(chǎn)責任。要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,落實好各級責任人的責任。領導干部要切實擔負起“一崗雙責”的領導責任。對分管部門、幫包辦事處的安全生產(chǎn)親自抓、負總責,深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題不撒手。在全鎮(zhèn)形成主要領導親自抓、分管領導靠上抓、全體領導共同抓的良好局面。各部門要切實擔負起職能監(jiān)管責任。各部門要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,認真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,積極履行好安全監(jiān)管職責,認真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作,保證不留監(jiān)管“死角”。各辦事處、村要切實擔負起轄區(qū)監(jiān)管責任。要按照“屬地管理”原則,主動加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報工作,確保一方平安。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實擔負起主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人要切實履行第一責任人的職責,依法取得安全生產(chǎn)許可,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標準化創(chuàng)建活動,把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領導不力、監(jiān)管不嚴、措施不實而發(fā)生安全事故的,將堅決追究相關人員的責任。
二要加強安全生產(chǎn)督導檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各級各有關部門冬季安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進行全面督導檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報,并報告分管領導。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)敷衍應付、動作遲緩、措施不到位的,要報告鎮(zhèn)黨委、政府,對其進行通報批評,造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關人員的責任。
三要強化安全穩(wěn)定應急管理。各部門、村、企業(yè)要及時修訂完善應急救援預案,開展好應急救援演練,提高處置突發(fā)事件的能力。從現(xiàn)在開始到3月底,必須嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,保持聯(lián)絡暢通,如有突發(fā)事件要及時報告,妥善處置,確保社會穩(wěn)定。
同志們,做好安全穩(wěn)定工作,事關東沙河的發(fā)展大局,事關廣大人民群眾的根本利益。保證我鎮(zhèn)今后一個時期特別是春節(jié)期間的生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,是我們各級干部的一項政治責任。大家一定要從講政治,講大局,講穩(wěn)定的高度出發(fā),切實抓好各項工作的落實,以實際行動為建設幸福東沙河創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇五
根據(jù)工作安排,今天這次會議,主要是安排安全生產(chǎn)和森林防火工作。下面,我先講一下安全生產(chǎn)工作。
就全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,要在以下重點領域,特別重視做好排查防范工作:
“散亂污”企業(yè)大部分是小企業(yè)、小作坊,無相關許可手續(xù),存在大量安全隱患,極易發(fā)生安全事故,影響社會穩(wěn)定。對嚴重影響安全且無法及時整治的,一律予以關停取締。對非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法打擊取締,防止各類隱患死灰復燃,確保隱患整治不走過場。
“五落實”。
“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,進一步加強領導、落實責任、加強監(jiān)管,確保煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸和燃放等各個環(huán)節(jié)的安全。春節(jié)前后是煙花爆竹燃放旺季,很容易引發(fā)火災及其他事故,各村要進行拉網(wǎng)式排查整治,不走形式,不走過場,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題要落實整改責任,督促限期整改,對違法、違規(guī)行為進行集中打擊和整治,并堅決予以相應處罰。
公安、消防等部門要加大對學校、醫(yī)院、商場、超市、賓館飯店等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)等消防安全檢查力度,凡是不具備消防安全條件的,要堅決停業(yè)整改;整改不到位的,堅決不準運營。
春節(jié)前后,要深刻吸取事故教訓,強化監(jiān)管責任,有效開展道路交通安全大檢查,確保道路交通安全。要時時繃緊一條安全弦,認識到你的安全就是家人的安全,為自己,也為家人親人負責。
全面排查和宣傳農(nóng)戶取暖安全,高度重視一氧化碳中毒防范工作,突出抓好潔凈型煤取暖安全工作,加大防范一氧化碳中毒的宣傳力度,要特別重視以外來務工人員、孤寡老人、留守兒童、五保戶等特殊群體以及勞動密集型企業(yè)和易燃易爆企業(yè)等為重點對象,迅速組織開展冬季取暖、用氣、用電安全大檢查和大整治活動,確保群眾安全溫暖過冬。
要認真落實屬地管理職責,堅持。
“黨政同責、一崗雙責、分管靠上、齊抓共管、失職追責”,切實增強政治敏銳性,以強烈的責任感、良好的精神狀態(tài),高度自覺地擔負起保平安、保穩(wěn)定的重任。我們一定要牢記:對安全生產(chǎn)工作一定要慎之又慎,對安全隱患的排查一定要細之又細,對安全工作要求一定要嚴之又嚴,對安全生產(chǎn)各項措施的落實一定要實之又實。
安監(jiān)、公安等部門要加大監(jiān)督檢查力度,通過聯(lián)合檢查、專項檢查、綜合檢查等形式,扎實開展拉網(wǎng)式檢查,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏企、企不漏環(huán)節(jié),檢查不漏項、整改不丟細節(jié)。要突出隱患排查、隱患整治、嚴格執(zhí)法、社會監(jiān)督四項重點,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺賬,落實責任,限期整改。
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,提升安全生產(chǎn)基礎管理水平,關鍵在于落實企業(yè)的主體責任,規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。各企業(yè)要切實加強現(xiàn)場管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,確保安全生產(chǎn)。要求各企業(yè)主要負責人在春節(jié)放假前和節(jié)后開工前,安排專人將企業(yè)用電線路、生產(chǎn)機械等迅速組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查,橫到邊、縱到底,做到不漏細節(jié)、不走過場,并切實抓好整改。
各社區(qū)黨委書記、各社區(qū)主任、各村黨支部書記、村主任要切實擔負起安全生產(chǎn)第一責任人責任,必須親自抓、負總責,在本轄區(qū)內(nèi)全面開展安全生產(chǎn)隱患排查行動,做到行動要快、覆蓋要嚴、整改要實。
同志們,安全生產(chǎn)事關發(fā)展大局,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關社會和諧穩(wěn)定。因此,各社區(qū)、各村、鎮(zhèn)直各部門、各企業(yè)、各單位要牢固樹立抓安全就是抓效益、就是抓發(fā)展的理念,齊心協(xié)力扎實做好各自份內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
下面,我講一下森林防火工作,主要講三個方面的意見。
森林防火是建設生態(tài)社會的關鍵一環(huán),事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關社會和諧穩(wěn)定,是必須全力抓好的一件大事。入冬以來,我鎮(zhèn)降水稀少,大風天氣多,天干物燥,森林火險等級居高不下,防火形勢非常嚴峻,到了刻不容緩的地步。各村、各部門、各單位要深刻汲取往年各地火災事故教訓,引以為戒,以講大局、講政治的高度,時刻保持清醒頭腦,堅決杜絕僥幸心理,繃緊防火之弦。防火面前無小事,絕不能麻痹,不能懈怠,要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),扎實做好應對森林火災突發(fā)事件各項基礎性、準備性工作,嚴防森林火災事故發(fā)生。
xx份,戶戶都要發(fā)放公開信(戒嚴令和公開信到鎮(zhèn)林業(yè)站領?。?。要利用廣播喇叭、刷寫防火固定標語、懸掛橫幅、設立防火宣傳欄和宣傳墻等形式深入宣傳發(fā)動,各村的廣播要利用早、中、晚三個時段,每天三次以上進行防火宣傳,提高廣大群眾對森林防火的重視程度。
“家火不上山,火種不入林”。對林區(qū)內(nèi)用電、生產(chǎn)、施工等存在的問題隱患,各責任單位要立查立改、邊查邊改,督辦督改。各村要在顯要位置,公開違法用火舉報電話,發(fā)揮群眾發(fā)現(xiàn)、舉報火災隱患的能動性。要充分運用鎮(zhèn)、村、護林員三級防火網(wǎng)絡,嚴格火源管控,在重要進山入林路口設卡設防,在重點部位、重點區(qū)域,要專人設防,集中管控,切實杜絕火種進山。要排查梳理,突出抓好智障人員等特殊群體的管控,摸清底子,加強監(jiān)管,做到管住人、管住火。要在春節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日,緊盯目標,嚴防死守。
各重點村要高度重視,研究切實可行的措施,盡快按要求建立健全森林撲火隊伍。鎮(zhèn)消防隊、林業(yè)站要加強對各村巡山小組和撲火隊伍建設的指導,修訂完善撲火隊員培訓方案。要按照實戰(zhàn)標準,模擬森林火情,進行專業(yè)撲火演練,發(fā)現(xiàn)問題差距,切實加以解決,不斷提升全鎮(zhèn)應急撲火綜合能力。
各森林防火責任單位,要將提升以水滅火能力作為森林防火工作的重點,在提升森林防火能力上下功夫,加快蓄水池、塘壩、機井及配套管網(wǎng)建設和維修,配齊配全各類以水滅火物資裝備。要加快林區(qū)道路建設和復修,對林區(qū)現(xiàn)有道路狀況加以改造,提升通行能力。
各村、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行值班制度和領導帶班制度,確保通訊聯(lián)絡暢通,對發(fā)現(xiàn)的火情要立即組織撲救并向鎮(zhèn)里匯報,決不能拖延、瞞報甚至不報。要調(diào)整充實協(xié)調(diào)好專業(yè)防撲火隊伍,做到防火物資充實,及時補充撲救工具和器械,確保特殊情況時物資供應充足。防火期內(nèi),全鎮(zhèn)各類防火蓄水池、塘壩要利用一切條件蓄足水,確保滿足撲火需要。
要嚴格落實屬地管理責任,按照。
“誰管理、誰負責”的原則,進一步壓緊壓實責任。各責任村主要負責同志作為第一責任人,要在一線抓防范,抓調(diào)度、抓推進、抓落實,將具體管護責任落實到村組社區(qū)、山頭、墳頭、林邊、地塊,落實到包靠干部、山林承包戶、護林員,確保責任鏈條有效延伸到基層末梢。要嚴格執(zhí)行森林火災報告制度和歸口管理制度,對遲報、漏報、瞞報火情的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴查處。
鎮(zhèn)森林防火指揮部要牽頭成立督查組,深入到各村、林場重點村,對人員在崗情況、隊伍建設情況、責任制落實情況、防火宣傳情況、裝備物資儲備情況、野外用火管理情況、防火隔離帶建設情況和重點地段、重點區(qū)域、重點人群防護情況等內(nèi)容進行督查。將問題隱患摸細、摸準、摸實、摸透,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要拉出單子,下發(fā)督查整改通知書,由整改責任單位主要負責人簽字確認,切實將整改責任落實到人,限期整改銷號。
2019-xx年度森林防火各項工作任務,確保全鎮(zhèn)森林防火形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇六
同志們:
剛才,中華局長通報了近期全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,安排部署了下步工作,希望大家按照區(qū)安委會的工作部署和要求,認真抓好工作落實。下面,就如何抓好下步安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)兩點意見。
對于安全生產(chǎn)工作,區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視,一直作為各項工作的重中之重,不但多次下發(fā)通知,而且是逢會必講。希望大家切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感,狠抓事故防范,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
一是一定要把落實安全責任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中,安委會各成員單位特別是在座的各位,都是本單位的主要負責人,一定要切實增強責任意識,全面落實好屬地領導責任、行業(yè)直接監(jiān)管責任、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責任和專業(yè)部門的專業(yè)監(jiān)管責任。同時,要對安全生產(chǎn)責任進行進一步的細化分解,全面落實好分管領導的分管責任、相關科室負責人、工作人員的工作責任和企業(yè)主體責任,做到壓力層層傳導,責任層層落實,不留盲區(qū)和死角。
二是一定要把強化安全意識作為遏制事故的現(xiàn)實舉措。應該說,現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監(jiān)管手段和政策措施,缺的不是經(jīng)驗和教訓,缺的是對安全生產(chǎn)形勢嚴峻性、復雜性、艱巨性的認識,缺的是對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,缺的是貫徹上級安排部署的堅定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽,就有可能導致事故的發(fā)生。因此,大家一定要保持清醒的頭腦,充分認清當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和壓力,深刻吸取事故教訓,牢固樹立憂患意識和危機意識,把安全生產(chǎn)工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,把工作做得嚴之又嚴、細之又細、實之又實,最大限度預防和減少事故的發(fā)生。同時,要加大對企業(yè)管理人員和工作人員的宣傳教育力度,引導企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認識,在速度、質(zhì)量、效益與安全的辯證關系上保持清醒認識,自覺做好各項安全防范工作。
三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標。以人為本、生命至上是科學發(fā)展觀的要義,也是安全生產(chǎn)的核心。抓安全生產(chǎn)本身就是落實科學發(fā)展觀,就是堅持以人為本。希望大家敬畏生命,善待生命,尊重生命,這是安全生產(chǎn)的底線,也是做人做事的底線。為此,我們必須牢固樹立防范在先的意識,狠抓各項工作落實,堅決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、突出重點領域,狠抓關鍵環(huán)節(jié),全方位開展安全生產(chǎn)專項整治行動。
下一步工作中,各部門各單位要進一步強化責任意識,全面開展全區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整改,狠抓安全生產(chǎn)各項專項整治工作落實。要結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)和本單位安全生產(chǎn)工作實際,明確集中排查整治的對象和內(nèi)容,制定周密的排查整治方案,按網(wǎng)格責任劃分,明確職責分工,全面落實網(wǎng)格監(jiān)管責任,立即組織力量,集中時間精力,深入基層、深入一線,對安全隱患進行一次地毯式排查治理,切實消除各行業(yè)領域安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患。這里我強調(diào)一點,區(qū)政府將嚴肅責任追究,對排查整治不認真、走過場的單位和個人,要視同發(fā)生事故進行嚴肅處理。
一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業(yè)扎實開展事故隱患排查,切實消除各類事故隱患。要加大對煤礦、非煤礦山、油氣、危險化學品、煙花爆竹、機械制造、工業(yè)加工等企業(yè)的隱患排查力度,突出對各崗位、各部位、各工藝流程的排查,督促企業(yè)嚴格落實日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報告“四項”隱患排查治理制度,加強火工品、化學原料使用、特種設備使用的安全管理,加大重大危險源監(jiān)控力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,立即整改,嚴防火災、爆炸、中毒等事故發(fā)生。要摸清生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù),督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度、操作規(guī)程生產(chǎn)。各責任部門要密切關注即將關閉和搬遷企業(yè)的生產(chǎn)狀況,堅決杜絕未經(jīng)許可生產(chǎn)和擅自改變工藝生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生,嚴厲打擊各種非法生產(chǎn)行為,絕不能再發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二是要組織開展好火災事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場所和勞動密集型企業(yè)、易燃易爆企業(yè)、消防重點單位以及城中村、“三合一”場所,清剿火患,加強對各生產(chǎn)經(jīng)營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設備設施的安全使用以及消防設施等重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保各生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營期間疏散通道、安全出口暢通無阻,確保消防設施和電氣設施安全運行。要加強戶籍化管理,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全消防安全操作規(guī)程和管理制度,健全事故應急預案并組織演練,切實落實專兼職消防安全管理人員,完善消防設施器材,加強對從業(yè)人員消防安全培訓教育,進一步落實各生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全責任。
三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關部門要根據(jù)“冬運”交通運輸特點規(guī)律,扎實開展道路交通事故隱患集中排查,加強路面監(jiān)控,嚴厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為,確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運輸企業(yè)加大安全管理工作力度,加強對司乘人員的安全管理,杜絕“三超”行為和無證、無照運營行為的發(fā)生。要嚴格客運站、修理檢測、駕校等企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。要加強對各類運輸工具技術性能和狀況的檢查,防止帶病運營。要繼續(xù)加大校車安全檢查和管控力度,確保接送學生車輛運行安全無事故。要加強對各類危險橋梁、危險路段的管控,努力消除道路交通隱患。
四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進入冬季,各項工程施工都在搶時間、搶進度,事故誘發(fā)因素增多,安全監(jiān)管難度加大。住建部門要切實加強對在建工程的安全監(jiān)管,深入建設施工現(xiàn)場,死看死守,認真開展事故隱患的排查整治。要突出對建筑施工現(xiàn)場、施工作業(yè)機械、施工用電等方面的監(jiān)督檢查,重新制定各類施工工程風險防控方案,真正落實各項安全措施。要嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,切實加強對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理,對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整改,經(jīng)有關部門驗收合格后方可恢復施工。要嚴格落實區(qū)政府《關于進一步加強全區(qū)燃氣、液化氣安全管理工作的通知》要求,重點排查城區(qū)燃氣管道、燃氣加氣站、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業(yè)的安全管理,確保不出任何問題。
五是要認真組織開展安全生產(chǎn)督查檢查工作。區(qū)安委會五個常設督查檢查組,要馬上啟動新一輪督查檢查。具體工作中,要聘請專家,進行科學嚴謹、周密徹底的督查檢查。重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、特種設備、交通運輸(危險化學品運輸)、粉塵涉爆、液氮制冷等行業(yè)領域企業(yè)和有限空間作業(yè)、人員密集型場所和勞動密集型企業(yè)等重點部位。重點督查企業(yè)“四項”管理制度落實情況、開展隱患自查自報情況,督查各部門各單位落實區(qū)安委會第四次全體(擴大)會議精神和“秋冬會戰(zhàn)”各項專項整治開展情況,督查“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”落實情況,督查“網(wǎng)格化”管理“四個監(jiān)管責任”落實情況等。要嚴格督導企業(yè)全面落實日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報告工作制度,認真開展網(wǎng)上自查自報;督促各部門各單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。對檢查出的重大問題和隱患,要建立數(shù)據(jù)庫,分類列出清單,以安委會的名義,實施掛牌督辦,有執(zhí)法權的要當場處罰,沒有執(zhí)法權的移交給區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊進行處罰,一定要嚴查嚴改嚴罰,維護法律法規(guī)的權威。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。希望大家切實增強紅線意識和底線思維,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,以實際行動推動我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇七
安全生產(chǎn)是一項永不竣工的工程,關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,關系到改革發(fā)展大局,也關系到企業(yè)和個人的前途。清醒地認識到當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、工作的艱巨性和復雜性,是我們抓好全市安全生產(chǎn)工作的必要前提和有力保證。
(一)回顧觸目驚心的安全生產(chǎn)事故。
一是從全國形勢看:近幾年來,全國安全生產(chǎn)事故雖呈下降趨勢,但總體上仍處于重特大事故頻發(fā)狀態(tài)。3月28日,山西王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故,38名礦工遇難。3月31日,河南洛陽國民煤業(yè)有限公司井下發(fā)生煤與瓦斯突出事故,引起地面副井口爆炸造成井下44人死亡,26人受傷。5月23日,遼寧阜新市高速公路發(fā)生兩車相撞事故,致使33人死亡。6月21日,河南省平頂山市興東二礦井下火藥庫發(fā)生爆炸事故,49名礦工遇難。8月16日,黑龍江省伊春市華利實業(yè)有限公司發(fā)生煙花爆竹爆炸事故,造成34人死亡,3人失蹤。今年1—8月,全國非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故4起、死亡69人;發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通事故30起,死亡392人??梢哉f,這些重特大事故,觸目驚心,也給我們以警醒。安全生產(chǎn)責任重于泰山,必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二是從全省形勢看:1—8月份,全省共發(fā)生煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)事故23起,死亡55人。其它如交通事故、火災事故、建筑事故也多有發(fā)生,傷亡慘重。1月25日延邊州汪清縣一練歌廳發(fā)生火災,造成4人死亡。8月16日梅河口市一建筑工地發(fā)生升降機墜落事故,造成11人死亡。
三是從長春形勢看:1—8月共發(fā)生各類事故3633起,死亡280人。其中,生產(chǎn)事故18起,死亡30人;道路交通事故1488起,死亡242人;火災事故2127起,死亡8人。僅在最近的半個月內(nèi),就發(fā)生兩起重大、較大事故。8月31日,長春市建工集團一建筑工地發(fā)生塔吊倒塌事故,造成4人死亡、1人受傷。9月3日,長春繞城高速公路哈爾濱方向164公里處發(fā)生重大交通事故,造成17人死亡,37人受傷。
一是重視程度不到位。有的企業(yè)對安全生產(chǎn)雖然也投入了,制度也上墻了,但未能做到“時刻繃緊安全生產(chǎn)這要弦”,還存在麻痹大意和僥幸心理,在重視程度上還存在問題。
二是隱患排查不到位。我們雖然建立了監(jiān)管部門督查、專家檢查、企業(yè)自查的三位一體隱患排查機制,但在執(zhí)行的頻次和密度上、在整改落實的程度上,特別是企業(yè)的執(zhí)行和抓法上還存在問題。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇八
安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關黨委、政府形象,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,群眾關切,社會關注。下面是本站小編給大家整理的全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今天召開這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,目的就是貫徹落實中央和省市縣安全生產(chǎn)工作會議精神,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)存在的問題,明確當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)任務,讓鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的所有企業(yè)、所有單位、農(nóng)村都提高思想認識,把安全生產(chǎn)工作放在突出位置來安排部署,做到任務明確、責任到人、措施到位,千方百計防范事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講三點意見。
一、正確認識我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,既要看到成績,更要看清問題。
20xx年,我們抓安全生產(chǎn)的力度不斷加大,措施不斷強化,深入開展了安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動,扎實推進城市公共安全專項行動和化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一年來,我們聘請墾利石化、海科化工等安全專家對全鎮(zhèn)26家企業(yè)開展了1次大檢查,排查出隱患78處,全部下達限期整改指令書;配合縣交通局對轄區(qū)內(nèi)7家?;肺锪鬟\輸企業(yè)進行了安全檢查;聯(lián)合派出所、消防大隊對全鎮(zhèn)易燃易爆場所及人員密集場所進行火災隱患排查治理,共檢查單位24家,排查隱患72處;嚴厲打擊非法違法經(jīng)營行為,共取締非法項目15家;聯(lián)合縣消防、質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)2家加氣站進行檢查,排查安全隱患5處;聯(lián)合縣住建局對轄區(qū)內(nèi)3家建筑工地以及所有在建項目施工現(xiàn)場進行安全檢查,排查隱患12處,全部下達限期整改指令書??梢哉f,全鎮(zhèn)上下做了大量工作,也取得了較為明顯的成效。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們面臨的形勢仍然非常嚴峻,我們的安全生產(chǎn)工作還存在很多的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在三個方面:一是安全生產(chǎn)紅線意識淡薄。有些部門單位、企業(yè)負責同志仍然存在松散思想,安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊,重發(fā)展輕安全,重生產(chǎn)輕安全,重效益輕安全,有的甚至把安全生產(chǎn)拋在腦后,憂患意識、紅線意識嚴重缺乏,在安全生產(chǎn)工作上“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。部分行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高,安全生產(chǎn)觀念淡薄,安全生產(chǎn)知識缺乏,自我保護能力差,違章操作、違反勞動紀律現(xiàn)象大量存在。他們既是事故引發(fā)者,也是發(fā)生事故的直接受害者。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。有的企業(yè)把安全生產(chǎn)看成是政府的工作,沒有認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命,對安全生產(chǎn)重視、投入、檢查、落實不夠,對安全管理制度不健全視而不見,安全防護設施缺失,安全培訓流于形式。個別企業(yè)甚至無視安全條件和職工生命安全,不嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,違規(guī)違章蠻干,冒險作業(yè),非法組織生產(chǎn),將企業(yè)的未來及職工的生命安全拋于腦后。三是部門安全監(jiān)管不到位。“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系沒有完全建立起來,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求落實不到位。有的部門單位對安全生產(chǎn)心存僥幸,安全生產(chǎn)檢查不徹底、不扎實、走過場,針對性、實效性不強,有死角、有盲區(qū),沒有究根問底抓到位。有的對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不想管、不愿管、不敢管,沒有動真碰硬解決,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊力度不夠,部門聯(lián)合執(zhí)法機制不健全。對上述問題,要作為我們20xx年上半年工作的重點,從這些基礎性工作開始抓起。
二、從嚴從實明確任務,切實做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
(一)以最嚴格的要求落實責任。落實是所有工作的前提,落實責任又是落實之中的首要任務,只有人人有壓力,人人有責任,才能將安全生產(chǎn)落到實處??h里把20xx年定為“安全生產(chǎn)主體責任落實年”,已經(jīng)把責任落實擺在了一個前所未有的高度,各企業(yè)、各村、各部門要層層落實有關要求,把壓力傳導到位,把責任落實到位。一是要嚴格落實企業(yè)主體責任。安全不安全,企業(yè)最直接、最關鍵。崔縣長在全縣安全生產(chǎn)會議上講到,“企業(yè)主體責任是我們抓好安全生產(chǎn)的最基礎工作,不管是政府也好、監(jiān)管部門也好,怎么著急都是外因,企業(yè)主、企業(yè)員工才是內(nèi)因”。企業(yè)思想上沒繃緊這根弦,培訓不到位,基本素質(zhì)到不了,設備投入到不了,安全生產(chǎn)怎么都抓不好。所以,各企業(yè)一定要以外地發(fā)生的事故為教訓,牢固樹立安全發(fā)展的理念,自覺把安全生產(chǎn)放在心上,抓在手上,主動承擔起安全生產(chǎn)的主體責任。二是強化屬地管理責任。各村負責人要擔負起本村監(jiān)管責任和屬地管理責任,主動加強對村內(nèi)生產(chǎn)生活各個方面的安全隱患排查,確保一方平安。我們村里的主要負責人也是我們村里安全的主要責任人,村里安全不安全,有沒有非法項目,村“兩委”主要負責人負有不可推卸的責任,哪個村出了問題,我們首先就要追究這個村主要負責人的責任。事實證明,我們對違法行為采取的行動是非常有效的,越是不敢行動,問題越多,越是大張旗鼓地去開展行動,越是有效。三是嚴格落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求和“網(wǎng)格化”管理責任分工,各部門要認真抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。嚴格落實“誰審批、誰負責”的工作要求,不僅要嚴把安全準入關,加強跟蹤監(jiān)管,堅決杜絕只發(fā)證、不監(jiān)管、不檢查的現(xiàn)象發(fā)生,還要扎實抓好責任分解、隱患排查治理、制度完善、隊伍建設等各項工作,確保所負責行業(yè)領域安全形勢穩(wěn)定。
(二)持續(xù)深化城市公共安全專項行動。近兩年,我們連續(xù)實施了三大專項行動,今年仍然要把這三大專項行動抓下去。城市公共安全方面,我們要繼續(xù)圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求,通過實施重點領域?qū)m椪?,強化安全事故預防措施,全面整治影響公共安全的突出問題和隱患;通過建立完善職責明晰、運行高效的工作機制,提升人員素質(zhì)和安全意識,營造更加安全的生產(chǎn)環(huán)境,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故,確保不造成重特大人員傷亡和經(jīng)濟損失,確保不因安全生產(chǎn)責任事故影響和干擾董集新一輪發(fā)展。
(三)深入推進安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動。這是省里牽頭開展的一次非常嚴格的集中行動,市縣鎮(zhèn)都有專門的方案,希望大家按照方案要求,抓好落實。按照省市縣要求,“大快嚴”集中行動延長到9月底,各村、各企業(yè)、各單位要按照任務分工,認真抓好工作落實。這里需要強調(diào)的是,我們各種排查也好、整治也好,要做到隱患發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,排除一起。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔。對重大隱患必須掛牌督促限期解決,對在規(guī)定期限內(nèi)不解決的,要及時通報。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強制措施,該關閉的關閉,該停產(chǎn)的停產(chǎn)。
(四)高質(zhì)量抓好化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是抓好安全生產(chǎn)、實現(xiàn)長遠發(fā)展的治本之策。目前,我們按照上級標準已經(jīng)確定了10家需要進行安全環(huán)保提升的化工企業(yè)進。也召集10家企業(yè)負責人召開了提高安全環(huán)保水平促進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作專題會議,并對市縣政策進行了解讀。我想,這10企業(yè)的主要負責人已經(jīng)非常明白此項工作的重要性,下一步,就是要認真對照標準,深入查找整改隱患,在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。屆時仍未達到標準要求的企業(yè),該淘汰的堅決淘汰,我們絕不姑息。
(五)嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法行為。非法不除,永無寧日。關起門來說,在“油”方面我們董集對外有很不好的名聲,當然這是個別村給我們董集造成的。有些地方今天收個原油明天搞個溫油,后天弄個罐來搞調(diào)油,這都是躲藏在黑影里的非法項目。通過前期摸排,我鎮(zhèn)仍有幾處非法違法點沒有清理,并且這個數(shù)據(jù)是動態(tài)的,只要我們打擊不堅決,就有可能會增多。各責任單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,強化摸底排查,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”的執(zhí)法措施,在抓人、拆房、罰款上要有硬手段,堅決打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。對于舉報,我們要鼓勵全社會舉報非法違法行為,20xx年11月省安監(jiān)局聯(lián)合省財政廳印發(fā)了《山東省安全舉報獎勵辦法》,將舉報獎勵金額從1千元至3萬元大幅度提高到2千元至20萬元。要鼓勵廣大人民群眾積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)建設經(jīng)營行為,并對舉報人信息嚴格保密,對查實的舉報行為要及時兌現(xiàn)獎金。
三、立足當前,切實抓好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作。
20xx年春節(jié)將至,歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關鍵時期。春節(jié)前后,人流車流物流劇增,天氣變化無常,各種商業(yè)娛樂活動增多,是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期,各村、各企業(yè),各部門單位一定要高度重視,精心組織,周密部署,確保不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
(一)企業(yè)層面:要講究科學方法,注重發(fā)揮專家力量,把專家排查與部門自查相結(jié)合,要嚴格對照安全生產(chǎn)規(guī)定,一項一項的對照,一條一條的排查。一是檢查生產(chǎn)車間內(nèi)的安全。這里要做到“三符合”。檢查生產(chǎn)設備、工具、個人防護用品、生產(chǎn)作業(yè)場所以及生產(chǎn)物料的存儲是否符合安全要求。檢查危險化學品生產(chǎn)與儲存的設備和專用運輸工具是否符合安全要求。在車間、庫房等作業(yè)場所設置的監(jiān)測、通風、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作的安全設施是否符合安全運行的要求,通訊和報警裝置是否處于正常適用狀態(tài),事故救援器材、設備是否齊備、完好。二是檢查生產(chǎn)行為是否安全。檢查有否違章指揮、違章操作,違反安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
的行為。重點檢查危險性大的生產(chǎn)崗位是否嚴格按操作規(guī)程作業(yè),危險作業(yè)有否執(zhí)行審批程序等。從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、廢棄處置的人員和裝卸管理人員是否都經(jīng)過安全培訓并考核合格取得上崗資格,生產(chǎn)、儲存危險化學品裝置是否按要求定期進行安全評價并對評價報告提出的整改方案予以落實。
(二)農(nóng)村層面:要時刻預防冬季取暖帶來的不必要的安全事件。一是取暖安全。絕大多數(shù)家庭中都燒煤取暖,但是要時刻注意家中通風換氣,以免煤氣中毒;現(xiàn)在基本家家戶戶都有農(nóng)用車,也有的群眾在煉油廠上班,家里或多或少都有汽油柴油,務必要將這些燃油放到遠離人、遠離火爐的房子里去。二是用氣安全。對于樓區(qū)的天然氣的使用,物業(yè)管理部門要負起責任,要主動找燃氣公司幫助協(xié)查,一戶一戶的排查,同時要對居民進行安全使用教育,告訴他們正確的使用方法。對于農(nóng)村私扯亂接的天然氣用戶,各村要站在“安全第一、萬無一失”的角度,不能抱有僥幸心理,對這些群眾做好教育解釋工作,停止使用無安全保障的天然氣。現(xiàn)在正是冬季取暖的階段,家中燃煤明火很多,如果稍有不慎,容易造成重大事故,潛在隱患最大。20xx年初薛家村發(fā)生的火災就是非常慘痛的教訓和警示。各村干部回去之后一定要趕快安排,一家一家做工作,一戶一戶摸實底,確保村村戶戶都能過一個安全年、祥和年。三是注意交通安全。今年天氣寒冷異常,道路結(jié)冰現(xiàn)象較為普遍,在外務工的村民來回路上一定要注意交通安全,寧可讓三分,不可搶一秒。另外,現(xiàn)在農(nóng)村面包車居多,安全系數(shù)較低,各村一定要組織這些開車的人開個會,時刻注意車輛保養(yǎng)和檢查。同時,要囑咐好村民,各企業(yè)老板也要囑咐好自己的員工,一定不要酒后駕車。
(三)公共設施領域:鎮(zhèn)政府有關單位要切實負起責任。一是池塘水面安全。我鎮(zhèn)原有和新開挖養(yǎng)殖池和水面比較多,各村、養(yǎng)殖戶一定要豎起安全警示牌,防止附近學生周末、假期到池塘周邊玩。也要在危險的地方安裝圍欄,明令禁止人員靠近。二是食品安全。市場監(jiān)管等部門要在學校周邊等商戶進行食品質(zhì)量檢查,防止向?qū)W生售賣變質(zhì)、過期食品。畜牧防控部門要對進入我鎮(zhèn)的肉類、蔬菜進行安全檢疫。三是煙花爆竹安全監(jiān)管。最近,其他地區(qū)發(fā)生了不少煙花爆竹廠爆炸事故,我縣經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的,相關部門要抓好管理。加強對煙花爆竹經(jīng)營審批、儲存、運輸、銷售、燃燒等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹市場,確保人民生命財產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程,希望大家時刻保持高度認真負責的態(tài)度,時刻保持嚴謹細致的工作作風,扎實開展各項工作,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保大家天天平安、月月平安、年年平安、永遠平安。
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作會議以及全市經(jīng)濟工作會議、“兩會”精神,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、強化責任、明確目標、狠抓落實,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、充分認識形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關黨委、政府形象,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,群眾關切,社會關注。去年以來,全鎮(zhèn)各單位各部門認真落實安全生產(chǎn)工作責任,嚴格排查整改安全隱患,不斷加強基層基礎建設,持續(xù)構建安全生產(chǎn)長效機制,促進了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。特別是去年入冬以來,全鎮(zhèn)上下深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動,排查整治了一大批安全隱患,領導干部身先士卒,帶頭到一線開展安全檢查;安監(jiān)人員和各社區(qū)干部嚴格履行自身職責,長期堅守執(zhí)法檢查一線;各生產(chǎn)經(jīng)營單位也高度重視,加強自查自糾,配合做好隱患整改。安全生產(chǎn)隱患存在,部分環(huán)節(jié)、部分領域隱患較為嚴重。同利化工爆燃事故,在社會上造成了一定的負面影響。這些事故集中暴露了安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),為我們敲響了警鐘。一是安全生產(chǎn)責任落實還不夠到位。個別部門單位對安全生產(chǎn)重視程度不夠,說起來重要,抓起來次要,甚至干起來不要;部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,對安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化創(chuàng)建認識不足、推進緩慢,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的現(xiàn)象沒有根本改變。二是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察還不夠嚴格。我們安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,執(zhí)法手段相對單一,對違法行為的查處措施、處理辦法尚欠火候,更談不上科學有效;安全生產(chǎn)執(zhí)法人員能力不足,執(zhí)法檢查不徹底,對隱患的排查處置狠不下去、硬不起來,無法督促企業(yè)及時整改;個別社區(qū)認為發(fā)展高于一切,卻沒有意識到安全壓倒一切,沒有安全的發(fā)展是錯誤發(fā)展,不可持續(xù),對安全睜一只眼閉一只眼,甚至企業(yè)出現(xiàn)安全問題還在幫忙說情。三是監(jiān)管體制機制依然不夠順暢。各社區(qū)各部門各單位在一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的銜接上,習慣于各掃門前雪、各管一段,缺乏統(tǒng)籌推進機制,形不成工作合力。四是安全生產(chǎn)知識宣傳普及還不夠廣泛。一些低學歷從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識淡薄,安全操作技能不熟練,安全防護不到位,廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識還比較低。五是經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生了一些新的安全問題。我鎮(zhèn)目前正處于高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關鍵時期。一方面,落后的產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸,企業(yè)利潤下滑可能帶來對安全工作的忽視;另一方面,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術推廣應用、城鎮(zhèn)化建設快速擴張等也會帶來一些新的不安全因素,在大型設備裝配、高層建筑及人員密集場所運營等關鍵環(huán)節(jié)存在大量潛在安全隱患,使治大隱患、防大事故的任務更加繁重。這些存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),都需要我們認真考慮、妥善解決。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性、艱巨性的工作,事關群眾生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展大局,事關社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。全鎮(zhèn)各單位各部門必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想??茖W發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關,一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。我們必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
今年,我們要繼續(xù)全面落實各級安全生產(chǎn)工作會議和領導重要指示精神,始終把安全發(fā)展擺在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預防,狠抓治本,夯實基礎,堅決預防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。上級安監(jiān)部門依然不定期到企業(yè)進行突擊檢查,這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強日常監(jiān)管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;瑢Σ槌龅膯栴},要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,突出抓好危險化學品企業(yè)、社會加油站、勞動密集型企業(yè)、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領域,強力推進打非治違。非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產(chǎn)領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),違規(guī)指揮、企業(yè)職工習慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。
(三)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次。
應急預案。
應急演練。其它各類企業(yè)也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應急處理能力。
(四)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質(zhì)。分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關系。抓安全生產(chǎn),首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓,嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓制度,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓,通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。同時,建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監(jiān)管不松勁。
責任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本社區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,“一把手”要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產(chǎn)形勢,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。公安、供電、工商等部門要進一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調(diào)配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任,做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人,要嚴格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。上周,鎮(zhèn)政府與各社區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關部門簽訂了目標。
責任書。
這是“軍令狀”必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責任追究和問責對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的視同安全生產(chǎn)責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的社區(qū)、部門、村、企業(yè)嚴格按照“目標責任書”的要求追究安全生產(chǎn)責任。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻!
同志們:
今天我們召開這次安全生產(chǎn)會議,主要目的是,傳達近期召開的全省安全生產(chǎn)緊急電視會議、全省消防工作會議和校車安全整治會議精神,學習貫徹省、市領導重要講話精神,吸取入冬以來省內(nèi)發(fā)生的多起安全事故教訓,全面分析當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,動員全鎮(zhèn)各級各部門進一步強化紅線意識、憂患意識和底線思維,狠抓各項安全監(jiān)管措施的落實,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。下面,就做好當前的安全生產(chǎn)工作,我講三個方面的意見。
一、正確認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)的壓力感和緊迫感。
去年以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,各級各部門配合密切,認真落實安全監(jiān)管責任,深入開展安全生產(chǎn)專項整治、重大隱患排查整改,安全生產(chǎn)責任制和責任追究制得以落實,20xx年組織公安、建房、環(huán)保、供電、工商、經(jīng)濟發(fā)展辦公室等職能部門采取聯(lián)合執(zhí)法,開展綜合執(zhí)法大檢查8次,開展危險化學品、公眾聚集場所、煙花爆竹非法經(jīng)營等安全專項整治活動6次,共查處兩處非法香精生產(chǎn)窩點,兩處非法塑料顆粒加工點,一家非法酸洗點,一處非法加工化學品窩點,一家生產(chǎn)煙花爆竹窩點、五家非法經(jīng)營煙花爆竹點(其中拘留6人),切實維護正常的生產(chǎn)秩序;共下達文書78份,其中現(xiàn)場整改49份,限期整改29份,整改率達到100%,有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生,全年安全生產(chǎn)形勢總體上較為平穩(wěn)。
一是各地事故頻發(fā)給我們帶來深刻警示。入冬以來,全國各地,特別是省內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故,11月16日,壽光市龍源食品有限公司發(fā)生重大火災事故,造成18人死亡,13人受傷。11月19日,蓬萊市境內(nèi)發(fā)生1起重大道路交通事故,造成12人死亡,3人受傷。12月2日,東營市墾利縣一輛校車發(fā)生側(cè)翻事故,造成4名學生重傷,其中3名搶救無效死亡。安全生產(chǎn)的教訓是血的教訓,代價十分高昂。認真分析近些年各地發(fā)生的重大安全事故,很多隱患都是長期存在,每一起事故的背后,都很容易看到“人禍”的影子。11月16日壽光火災事故中,龍源食品廠廠房使用了大量易燃材料,廠房建成后根本就沒有進行消防審批,屬于非法建筑。今年三四月份,當?shù)嘏沙鏊苍鴣磉@家企業(yè)進行過排查,并提出了一些線路老化等問題,但是沒有及時整改,這實際上還是執(zhí)法部門為了檢查而檢查,檢查后對整改落實情況沒有跟蹤督導。還有12月2日發(fā)生的東營校車側(cè)翻事故,和近期發(fā)生的多起校車安全事故一樣,當?shù)乇O(jiān)管部門對部分民辦幼兒園非法運營校車現(xiàn)象監(jiān)管不到位,整治不徹底,造成黑校車在運營過程中出現(xiàn)問題。還有1月2日,發(fā)生在黑龍江哈爾濱陶瓷大市場的重大火災事故,一個未經(jīng)過任何驗收的爛尾樓,竟然有1000多家商戶長期入駐經(jīng)營,由于建筑存在質(zhì)量問題,火災后先后兩次發(fā)生坍塌,造成5名消防戰(zhàn)士不幸犧牲。加上上海公眾場所踩踏事故。目前,已經(jīng)對相關監(jiān)管單位和責任人啟動了問責程序。這些事故中存在的問題必須引起我們的高度警醒,要從這些教訓中深刻反思,我們在安全監(jiān)管中,是不是還存在責任落實不到位,安全檢查走過場,思想上存在僥幸心理等問題。是不是真正能做到舉一反三,吸取別人教訓,整改自身不足。
二是各級對安全生產(chǎn)的要求更加嚴格。安全生產(chǎn)事關廣大人民群眾切身利益,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,是各級領導關注的重要內(nèi)容。特別是近年來,對安全生產(chǎn)工作高度關注,多次召開政治局會,專題研究安全生產(chǎn)工作,就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示。在20xx年6月,習就提出“生命紅線關”,強調(diào)要始終把人民生命安全放在首位,對“紅線”,要有敬畏之心、戒懼之心,絕不能踩踏。元旦前夜,上海外灘發(fā)生踩踏事故后,、先后作了重要批示。可以說,中央、省、市各級要求越來越嚴,問責力度越來越大。近期國務院、省政府和兩級市多次召開緊急會議,對冬季安全生產(chǎn)提出的新的部署和要求。11月23日和12月7日,省政府兩周內(nèi)連續(xù)召開了全省安全生產(chǎn)緊急電視會議和全省校車安全整治電視會議,省政府主要領導分別參加并作了重要講話。棗莊、滕州兩級市也都先后召開落實會議,對安全生產(chǎn)的要求更加嚴格,措施更加嚴厲,這些都要求我們必須對當前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題有更加清醒的認識。棗莊市張術平市長在收聽收看全省安全生產(chǎn)緊急電視會議后,要求全市各級各部門:“要嚴格落實屬地管理責任,切實做到守土有責、守土盡責?!眱杉壥邪参瘯Ω麈?zhèn)街安全生產(chǎn)工作落實情況進行嚴格督導檢查。在這一關鍵時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對工作不負責任,萬一出現(xiàn)問題,將對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局造成嚴重影響。
三是冬季安全生產(chǎn)的任務非常艱巨。冬季是安全生產(chǎn)的高危時段。臨近年終,各生產(chǎn)經(jīng)營單位紛紛加大生產(chǎn)進度,加大市場供應,設備和人員滿負荷運轉(zhuǎn),給安全生產(chǎn)造成了巨大壓力;臨近春節(jié),煙花爆竹進入產(chǎn)銷旺季,非法經(jīng)營、非法儲存、非法運輸現(xiàn)象勢必要抬頭;各種喜慶活動集中,一些公共聚集場所人員密集,極易引發(fā)群死群傷的重特大事故;車輛超員超載超速、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,而且大霧、冰雪天氣增加了交通事故的誘因,如果管理稍有松懈,事故就有可能發(fā)生,這些都為我們當前安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。
四是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一是基層基礎依然薄弱。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構和管理制度不健全,員工安全意識和安全素質(zhì)較差。二是安全投入不足。一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益,對安全生產(chǎn)不舍得投入,存在嚴重的短期行為,造成該配備的安全設施設備沒有配備,已發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到徹底整改。三是安全隱患排查治理不徹底。一些部門村居和企業(yè)不重視隱患排查工作,搞形式、走過場,存在死角;在檢查過程中,也多是應付工事,到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)拍個照片,指不出問題也不做記錄。對排查出的隱患,有的單位不主動整改,責任不明確,跟蹤落實不到位,為事故發(fā)生埋下了禍根。四是職工和群眾的安全意識還較差。安全宣傳教育的覆蓋面不寬、實效性不強,職工和群眾防范化解事故的能力不足。以上這些問題的存在,不僅影響全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局,也埋下了安全事故的隱患。
各級各部門和廣大干部一定要清醒認識當前安全穩(wěn)定工作面臨的形勢,要站在對自己負責的層面上,充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性,始終在講政治、講大局、講責任的立場上,切實把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,堅決克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,進一步強化責任,加大監(jiān)管力度,嚴防事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、深入開展安全大排查大整改行動,確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。
當前,要根據(jù)各級部署、季節(jié)特點和我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,重點抓好以下五項工作:一是要迅速開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。從現(xiàn)在起到3月底,集中開展一次安全生產(chǎn)大排查大整治行動。在這期間,集中查擺安全隱患,明天開始,號三天,我們將集中開展一次安全隱患特別是火災隱患突擊大排查活動。這兩天,領導干部要按照“一崗雙責”的要求,沉下去,定點包片,分片負責,親自帶隊深入一線,檢查和發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)存在的問題;各部門、辦事處、村要按照“屬地管理、分線管理、分級管理、分類管理”的原則,發(fā)揮好主力軍作用;各企業(yè)要開展自查自糾,主動查找消除各類安全隱患。尤其是對那些平時認為最安全的地方,不可走馬觀花、掉以輕心。檢查督促工作絕不能走過場,出現(xiàn)形式主義,要多采用暗訪的手段,查到具體環(huán)節(jié),把隱藏的問題暴露出來,把暴露的隱患整改到位。安監(jiān)辦、督查科要加強對這次安全大檢查工作的督導調(diào)度,落實好通報制度,確保取得實效。二是要持續(xù)推進打非治違專項行動。打非治違,就是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動。這實質(zhì)上也是我們在村開展“四位一體”的網(wǎng)格化監(jiān)管的一個重要目的。對各村來說,打非治違的重點就是排查轄區(qū)內(nèi)有沒有違法建設、違法經(jīng)營的小作坊、小企業(yè),有沒有違法占地建設的行為,各黨總支、村要把打非治違和安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合,按照“四位一體”網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,進行拉網(wǎng)式排查,做到村不漏戶、戶不漏屋。鎮(zhèn)派出所、工商所、安監(jiān)辦、綜治辦等有關部門將組成打非排查小組,進行集中排查整治,對各村排查上報和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,能現(xiàn)場打擊取締的要立即關停取締,具有一定難度的,及時上報市直牽頭打非部門。通過有力的打擊,堅決杜絕非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,徹底杜絕安全隱患。三是要集中開展煙花爆竹打非整治專項行動。年末歲尾是最容易發(fā)生煙花爆竹安全事故的時期,我市兩個鎮(zhèn)去年相繼發(fā)生煙花爆竹安全事故,也給我們敲響了警鐘。今年鮑溝、洪緒都加強了煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營的清理整治力度,多違法生產(chǎn)企業(yè)進行了關停取締,我鎮(zhèn)堌堆辦事處曾發(fā)現(xiàn)過非法加工煙花爆竹的窩點,不少廢棄的鴨棚、采石場塘坑、閑置的學校廠房等,在年末煙花爆竹需求旺盛的刺激下,不排除有群眾把加工生產(chǎn)點轉(zhuǎn)移到我鎮(zhèn),違法進行煙花爆竹生產(chǎn)加工。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)和各黨總支、村要充分認識當前煙花爆竹安全的嚴峻形勢。各黨總支、村居特別是堌堆、千莊兩個黨總支,要加大摸排力度,對從事過煙花爆竹加工和以前在爆竹廠打工的戶,相關村要拉出單子,采取包戶、包人的方式,定期巡查掌握情況。同時,要通過發(fā)動群眾舉報的方法,在主要道路張貼宣傳標語和舉報電話,引導群眾對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為進行舉報,切實形成群防群治的工作局面。近期,派出所、安監(jiān)中隊、工商所、交管所、交警中隊、城管分局等部門,要組織精干力量,組成聯(lián)合執(zhí)法組,在全鎮(zhèn)開展一次煙花爆竹百日安全專項整治行動,全面加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專項整治。要重點加強運輸環(huán)節(jié)的檢查,采取上路巡查、蹲點守候等措施,嚴查煙花爆竹非法運輸行為,徹底斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條。同時,要加大處罰力度,對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,一律從嚴、從重、從快處理。四是要全面加強消防隱患治理。冬季風干物燥,用火、用電、用油、用氣增加,人流、物流集中,火災事故隱患增多,防控難度加大。各級各部門和企業(yè)單位要深刻吸取壽光“1116”重大火災事故教訓,切實加強對人員密集場所、易燃易爆單位等火災高危單位的檢查管理。要把商場市場、娛樂場所、賓館飯店等人員密集場所作為火災防范的重中之重,派出所要全面檢查消防設施的配備、疏散通道的暢通情況,對消防通道堵塞、有毒材料裝修、窗戶密閉等公眾聚集場所要堅決停業(yè)整頓。各村要大力宣傳安全用火、用電、用氣知識,督促群眾落實消防安全措施。同時,各村居要用廣播喇叭告知群眾,節(jié)日期間不要使用大型用電設備,避免因負荷過高出現(xiàn)停電斷電或變壓器燒毀情況。五是要切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育。新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于12月1日起正式施行?!缎掳踩ā窂膹娀踩a(chǎn)工作的擺位、進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任,政府安全監(jiān)管定位和加強基層執(zhí)法力量、強化安全生產(chǎn)責任追究等四個方面入手,補充完善了相關法律制度規(guī)定。特別對責任的追究更加嚴格,明確提出該管的不管要問責,管理不到位、管不嚴的同樣要問責,無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,現(xiàn)在都要追究責任。全鎮(zhèn)各級各部門要把新安全法的宣傳作為安全教育的重要抓手,特別是轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要認真組織企業(yè)負責人、安全管理人員、企業(yè)從業(yè)人員開展學習培訓活動,認真梳理本單位的各項安全生產(chǎn)方面的制度文件和相應的安全生產(chǎn)責任,及時進行更新調(diào)整,并在今后按照新《安全生產(chǎn)法》的條款規(guī)定進行安全監(jiān)管,全面提升安全監(jiān)管水平。要通過宣傳進一步增強基層干部和一線職工安全法制意識,避免過去在安全生產(chǎn)管理過程中存在的“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象,將安全生產(chǎn)管理工作提高到一個新的水平。
三、責任再明確,督導再強化,切實保障全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要落實安全生產(chǎn)責任。要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,落實好各級責任人的責任。領導干部要切實擔負起“一崗雙責”的領導責任。對分管部門、幫包辦事處的安全生產(chǎn)親自抓、負總責,深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題不撒手。在全鎮(zhèn)形成主要領導親自抓、分管領導靠上抓、全體領導共同抓的良好局面。各部門要切實擔負起職能監(jiān)管責任。各部門要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,認真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,積極履行好安全監(jiān)管職責,認真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作,保證不留監(jiān)管“死角”。各辦事處、村要切實擔負起轄區(qū)監(jiān)管責任。要按照“屬地管理”原則,主動加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報工作,確保一方平安。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實擔負起主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人要切實履行第一責任人的職責,依法取得安全生產(chǎn)許可,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標準化創(chuàng)建活動,把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領導不力、監(jiān)管不嚴、措施不實而發(fā)生安全事故的,將堅決追究相關人員的責任。
二要加強安全生產(chǎn)督導檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各級各有關部門冬季安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進行全面督導檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報,并報告分管領導。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)敷衍應付、動作遲緩、措施不到位的,要報告鎮(zhèn)黨委、政府,對其進行通報批評,造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關人員的責任。
三要強化安全穩(wěn)定應急管理。各部門、村、企業(yè)要及時修訂完善應急救援預案,開展好應急救援演練,提高處置突發(fā)事件的能力。從現(xiàn)在開始到3月底,必須嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,保持聯(lián)絡暢通,如有突發(fā)事件要及時報告,妥善處置,確保社會穩(wěn)定。
同志們,做好安全穩(wěn)定工作,事關東沙河的發(fā)展大局,事關廣大人民群眾的根本利益。保證我鎮(zhèn)今后一個時期特別是春節(jié)期間的生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,是我們各級干部的一項政治責任。大家一定要從講政治,講大局,講穩(wěn)定的高度出發(fā),切實抓好各項工作的落實,以實際行動為建設幸福東沙河創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇九
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議的主要任務是貫徹國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,分析研究當前形勢,安排部署今年任務。剛才__同志通報__年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況,還與有關單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,下面,我就做好今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作講幾點意見:
一、保持清醒頭腦,正確認清當前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性。
實事求是的講,在區(qū)劃調(diào)整前,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作主要以應付上面的考核,實際抓安全生產(chǎn)工作都是做一些表面上工作,因此我們要清醒地看到我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作基礎很薄弱,形勢很嚴峻,必須時刻保持清醒的頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
(一)安全生產(chǎn)基礎很脆弱,可控度不高。__年全鎮(zhèn)雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)的平穩(wěn)局面是靠運氣,基礎很不扎實,一些重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
(二)企業(yè)的主體責任仍未有效落實。從硬件上看,企業(yè)安全投入不足,安全設施、安全標準不高,從軟件上看,以人為本、安全第一、預防為主的思想尚未真正樹立,一些企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不落實,現(xiàn)場管理混亂,對重大危險源和重大隱患監(jiān)控治理不力,企業(yè)生產(chǎn)和管理人員不知、不懂、不會安全生產(chǎn)常識和技能的現(xiàn)象仍然存在,重形式、輕落實的應付式管理仍未從根本上改變。
我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作嚴峻的形勢不斷警示我們,在任何情況下,安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫松懈,必須警鐘長鳴、常抓不懈。必須切實采取行之有效的措施,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造安全、和諧的環(huán)境。
在1月18日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議上,國務院確定__年繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和三項建設“,進一步促進安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議也明確了今年安全生產(chǎn)工作思路、工作目標和重點措施,為我們做好今年的安全生產(chǎn)工作進一步指明了方向。
今年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導思想是:堅持以_為指導,以深入開展“安全生產(chǎn)年“活動為主線,進一步深化落實安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”各項工作措施,強力推動安全生產(chǎn)“三項工作”(安全社區(qū)試點工作、規(guī)模企業(yè)安全標準化工作和工礦商貿(mào)企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設工作),著力構建安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)絡”(責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和保障網(wǎng)),努力提高安全生產(chǎn)“三個能力”(應急救援能力、事故處理能力和抵制風險能力),確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的安全生產(chǎn)保障??傮w目標是:安全生產(chǎn)各項指標控制在區(qū)政府下達的考核目標以內(nèi),杜絕較大以上事故,遏制一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。圍繞這一指導思想和總體目標,重點要做好以下幾項工作:
(一)繼續(xù)完善各負其責的責任制度。
一是進一步強化監(jiān)管責任。要強化監(jiān)管職責,必須做到“四個到位”:經(jīng)常性監(jiān)管要到位,要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,切實做到勤檢查、常敲打,及時指出問題和隱患,加強督查整改。要加大依法檢查的力度,做到每檢查一次,都要有檢查的效果,都要有整改的行動,都要記錄在案。整改工作要到位,對查出的問題要限期整改,重大隱患要掛牌督辦,盯住不放,必要時要予以公開曝光,讓社會監(jiān)督整改。責任追究要到位,要堅決落實安全生產(chǎn)工作問責制,按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴肅追究有關責任人的責任,堅決糾正對事故處理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。
二是進一步強化主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體,企業(yè)主要負責人及分管的同志是主體責任的具體承擔者,這是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的責任和義務,是法定職責。各企業(yè)必須切實重視安全生產(chǎn),特別是企業(yè)法人代表,要強化法制觀念,認真履行職責,建立健全安全生產(chǎn)責任體系;要不斷完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實。任何單位和個人都必須自覺接受政府的監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn)、安全施工。要進一步落實好企業(yè)安全費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等經(jīng)濟政策,促進企業(yè)主體責任的落實。
(二)全面構建預防為主的防范體系。
一是切實做好企業(yè)安全生產(chǎn)條件的評價、評估工作,提高準入門檻。要促使企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專兼職安全管理人員,加強安全生產(chǎn)培訓教育,確保企業(yè)安全管理措施落實到位。
二是強化隱患排查治理。隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。必須牢固樹立預防為主的思想,把功夫下在平時,堅決改變重事后查處、輕事前防范的思想。要按照“企業(yè)全面自查、行業(yè)專項檢查、政府綜合督查”的要求,針對重點時期、重點地區(qū)、高危行業(yè)和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,深入排查隱患,徹底治理到位。各行業(yè)、各企業(yè)要加快建立以隱患排查治理長效機制為核心的“1+3”安全監(jiān)控體系。
三是加強重大危險源監(jiān)控。進一步健全重大危險源的監(jiān)控管理系統(tǒng)。對重大危險源要建立常態(tài)的安全監(jiān)管和動態(tài)的實時監(jiān)控機制,不留盲區(qū)和死角,落實企業(yè)監(jiān)控責任。
(三)不斷深化重點領域的專項整治。
一是突出重點行業(yè)。進一步加強道路(水上)交通安全專項整治。進一步加強建筑施工行業(yè)的專項治理,嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,強化對土方、模板、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業(yè)過程的安全監(jiān)控,嚴防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
二是突出重點領域。突出人員密集場所的整治,商場、娛樂場所、學校、賓館飯店等人員密集場所,要開展經(jīng)常性的檢查,整改事故隱患,消除不安全因素。突出學校的安全教育和管理,教育學生安全用電、用火,集體組織在校生外出旅游、度假時,要落實安全責任和安全措施,確保不發(fā)生傷害事故。
三是突出重點企業(yè)。加大對非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管力度,強制實施科學安全的作業(yè)規(guī)程,落實好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施,遇災害性天氣,要停止露天作業(yè)并落實必要的安全措施。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇十
今天的會議是縣政府決定召開的,主要目的是認真貫徹落實近一時期黨和國家對安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署以及剛剛結(jié)束的全省冬季防火電視電話會議和市安委會第四次全體(擴大)電視電話會議精神,全面部署冬季安全生產(chǎn)工作,明確四季度工作思路和重點任務,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,公安、消防傳達了文件精神。下面,我強調(diào)三點意見。
一、正視不足,超前部署,把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置今年以來,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,全縣各部門、單位都做了大量的艱苦工作,廣泛開展了“安全生產(chǎn)年”活動,加強了責任落實和措施落實,不斷深化重點行業(yè)領域安全整治,“打非”專項行動也取得了一定成效。1-3季度,全縣安全生產(chǎn)各類事故共死亡3人,同比減少8人,下降72.73%。事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降,沒有發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故,死亡人數(shù)控制在市政府下達指標的均衡進度之內(nèi),安全生產(chǎn)形勢同比明顯好轉(zhuǎn)。這些成績是同志們努力的結(jié)果。但是死亡人數(shù)和事故起數(shù)等硬性指標的減少不代表我縣安全生產(chǎn)形勢真正達到本質(zhì)安全的高度,可以高枕無憂,我們不能盲目樂觀,我們的工作與廣大人民群眾的期望和領導的要求還有距離,安全生產(chǎn)工作的基礎還不穩(wěn)固,工作還存在很多不足:一是安全意識不到位,心存僥幸心理和麻痹思想,重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象大量存在。二是責任落實不到位,流于形式,安于現(xiàn)狀,安全隱患大量存在。三是生產(chǎn)人員規(guī)范操作不到位,安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育工作有待進一步加強,有法不依、有章不循的行為大量存在。四是安全監(jiān)管不到位,非法違法生產(chǎn)建設行為屢禁不止,道路、消防等涉及民生領域還存在大量安全隱患,而且在社會上造成了不好的影響。
今年是“”開局之年,搞好第四季度的安全生產(chǎn)工作,對于“”安全生產(chǎn)良好開局具有重要意義。這一時期歷來是事故的高發(fā)期,隨著降溫、冰凍、惡劣天氣增多,容易引發(fā)交通運輸事故,使我縣安全生產(chǎn)工作面臨著嚴峻形勢。希望大家要深刻認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性,深入貫徹落實中央、省、市會議精神,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感,以對黨和人民高度負責的精神,把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置,把堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的指導思想和理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的每一個環(huán)節(jié),強化超前部署、強化監(jiān)督管理、強化責任落實和追究,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,努力保持全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、突出重點,多措并舉,全面開展四季度安全生產(chǎn)大決戰(zhàn)總的來看,我縣各部門、單位高度重視并認真組織開展了一系列安全生產(chǎn)宣傳、教育、執(zhí)法行動,不乏一些好的做法和經(jīng)驗??h公安局與公路路政部門加強協(xié)作配合,加大超限貨車治理;交警隊、農(nóng)機局成立聯(lián)合執(zhí)法支隊,提高了執(zhí)法效率;縣教育召開學校安全現(xiàn)場會,提高師生安全應急能力及消防安全知識;縣公安局與消防大隊深入開展冬季防火和“清剿火患”戰(zhàn)役;縣交通局積極完善應急預案對冬季惡劣天氣及冰上安全做了提前部署;縣林業(yè)、縣農(nóng)委搶前抓早,召開了秋季森林草原防火工作會議。此外水利、衛(wèi)生、建設、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等安委會成員單位都做了大量工作,中煤龍化、華潤雪花啤酒、哈飛轉(zhuǎn)向器廠等企業(yè)各項管理制度和管理措施較為到位,體現(xiàn)了較強的社會責任感,保證了我縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
下一步,我縣要繼續(xù)深入推進百日攻堅戰(zhàn)活動,要把各項措施落到實處,力爭安全生產(chǎn)工作全面取得明顯成效。要針對第四季度生產(chǎn)經(jīng)營建設的特點,加強安全管理和監(jiān)督,突出抓好事故總量和重特大事故集中的交通運輸、消防、煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、工商貿(mào)等重點行業(yè)(領域)的安全專項整治。要著力預防、綜合施治,深查隱患、強力整治,多措并舉,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要著力治大隱患、防大事故,特別是要針對一些行業(yè)(領域)年底前趕工期、搶進度的情況,嚴防工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),交通運輸超載、超速、超限及疲勞駕駛等突出問題,盯緊抓住,嚴格落實各項防范和治理措施。交通運輸部門要針對冬雪、大風天氣和節(jié)假日人流集中等特點,充分考慮災害性天氣可能造成的影響,強化安全專項整治,及早合理配置運力資源,嚴防各類交通運輸事故;要加強城鄉(xiāng)各項基礎設施的安全檢查和故障搶修,認真制訂和完善安全運營應急預案并加強監(jiān)督檢查,確保供電、供水、供暖、供氣設備設施安全運轉(zhuǎn)。
1、全面加強隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部門要落實屬地管理和部門管理原則,以隱患排查為重點開展安全生產(chǎn)大檢查,摸清隱患底數(shù),建立臺帳,查找原因,對癥下藥,做到排查不留死角,整治不留后患。特別是要突出重點行業(yè)領域、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點時段,開展全面、系統(tǒng)、徹底排查和整治隱患問題,繼續(xù)實行重大隱患公告公示掛牌督辦制度,并組織專家和專業(yè)人員會診及時消除隱患。
2、全面嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。各部門、各單位要認真貫徹落實省、市關于“安全生產(chǎn)打非年”的工作部署,按照“四嚴”、“四個一律”、“六個結(jié)合”,的原則和要求,抓住關鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴懲,形成強大的影響力、威懾力。當前,我縣沙場秩序比較混亂,野蠻施工、非法違法盜采現(xiàn)象嚴重,歷史形成的沙坑警示標志較少,極易發(fā)生人員溺水死亡事故,近幾年已經(jīng)連續(xù)發(fā)生幾起事故,影響較惡劣,下步要重點研究解決辦法,把非法違法采砂作為整治重點,落實責任,加強管理,杜絕出現(xiàn)死亡事故。
3、全面加強交通管理工作。一要高度重視,迅速部署,切實加強道路交通安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真貫徹落實中央領導同志近期關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,將道路交通安全工作納入重要議事日程,狠抓道路安全管理,要立即組織分析本地區(qū)、本部門道路交通事故特點和暴露出的問題,迅速研究部署開展道路交通隱患排查治理工作,認真查找道路交通安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,加大治理好防范措施工作力度,確保第四季度道路交通安全。二是加大監(jiān)督檢查力度,加強對客運車輛及營運駕駛員的動態(tài)監(jiān)管,加大對客運車輛超速、超載等違法行為查處力度,客運站要嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”的規(guī)定,繼續(xù)鞏固和擴大集中開展道路客運隱患整治專項行動的成果,督促運輸企業(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,對于發(fā)生重大責任事故,或嚴重違反交通法規(guī),考核計分達到規(guī)定分值的,要依法撤銷其從業(yè)資格。三要著力解決農(nóng)村道路安全基礎設施問題,要繼續(xù)深化交警、農(nóng)機合署辦公,認真研究解決存在問題,提高執(zhí)法效率。四要狠抓交通秩序管理。全面加強路面見警率,依法從嚴查處無證駕駛、酒后駕駛、超載超速、搶超強會以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為。
4、全面加強消防工作。一要全面排查整治重大危險源和重大火災隱患,重點搞好人員密集場所、危險化學品小企業(yè)和農(nóng)村住房三個領域的安全隱患排查,落實監(jiān)控手段、整改措施和時限。二要解決普遍存在的消防設施、設備不足的問題。三要進一步加強農(nóng)村基礎消防組織和設施建設,積極跟進人員的培訓工作。四要提高消防自身力量與能力建設,提高單兵做戰(zhàn)能力,加強戰(zhàn)術戰(zhàn)法的實施,把超高層物業(yè)管理人員作為培訓的骨干加強物業(yè)逃生演練,解決商場特別是地下商場人員疏散問題。
全辦,要在村屯配齊安全協(xié)管員,一定要充分發(fā)揮這支隊伍的作用。
三、加強領導,落實責任,確保安全生產(chǎn)工作取得成效。
(一)嚴格落實管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的主要負責人是第一責任人、分管領導是主要責任人、所屬單位領導是直接責任人,都要各負其責、各司其職。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門一把手作為第一責任人,必須親自抓、負總責,把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,企業(yè)法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。
(二)嚴格落實責任追究制度。一方面,要加大責任追究力度。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,以及《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》的要求,從嚴從快查處,決不姑息;對于事故隱瞞不報、謊報的,都要予以嚴厲查處。要加強安全生產(chǎn)考核工作。年末縣政府要對將對各成員單位履行職責情況進行綜合考評。
同志們,安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。面對日益繁重而艱巨的工作任務,我們要進一步增強責任意識,發(fā)揚做主人、敢擔當?shù)木?,真抓實干,勇挑重擔,牢固樹立安全發(fā)展的科學理念,堅持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機統(tǒng)一,把生命高于一切的理念貫穿在經(jīng)濟建設以及社會各項事業(yè)發(fā)展的全過程,堅決采取有力措施,防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為全縣人民的幸福安康做出我們應有的貢獻。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇十一
安全生產(chǎn)是人命關天的大事,是絕不能踩的“紅線”。下面是本站小編給大家整理的全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開問安鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標準化、數(shù)字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產(chǎn)工作的相關精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結(jié)了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,宜昌日進包裝有限公司副總經(jīng)理張全新介紹了該公司標準化創(chuàng)建、數(shù)字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關經(jīng)驗和做法,市安監(jiān)局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作,講三點意見:
今年以來,全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月,全鎮(zhèn)新擴規(guī)模項目4個,新投產(chǎn)項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元,增長3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元,增長22%。在全國經(jīng)濟增長趨勢放緩、經(jīng)濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產(chǎn)新上led燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫(yī)藥在仙女工業(yè)園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業(yè)租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業(yè)投資3億元在同心橋建設龍源華海生態(tài)旅游觀光園;殿春園農(nóng)業(yè)項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態(tài)園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗投資15億元新上100wm光伏生態(tài)設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,填補了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白,提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。
可以說,問安經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規(guī)范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關于安全生產(chǎn)形勢,我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現(xiàn)在“三個前所未有”。
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、總理多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后,、總理先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任人責任,吸取血的教訓,強化安全生產(chǎn)責任制,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產(chǎn)指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”。可以說,安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產(chǎn)安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀、政紀處分,15人被移送司法機關處理。所以安全生產(chǎn)工作強調(diào)過程管理、過程考核,有很多標準、規(guī)矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環(huán)境,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業(yè)損失300余萬元,受害者家破人亡,企業(yè)老板竹籃打水一場空。
三是安全生產(chǎn)工作任務之重前所未有。今年以來,我鎮(zhèn)兩化建設平穩(wěn)推進,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎,安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產(chǎn)防線。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產(chǎn)職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工。
作文。
件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負領導責任、政府對安全生產(chǎn)工作負監(jiān)管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產(chǎn)工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴格實行安全生產(chǎn)問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制,也就是安全生產(chǎn)人人有責,人人都有義務做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領域內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責任,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任,責無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關閉的要關閉,絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產(chǎn)責任。
(一)加強領導,改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業(yè)監(jiān)管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結(jié)合當前的季節(jié)特點、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業(yè)逐企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查。尤其要結(jié)合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經(jīng)營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經(jīng)營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質(zhì)施工行為,層層轉(zhuǎn)包、違法分包,安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為,安全生產(chǎn)不規(guī)范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經(jīng)營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領域特殊設備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運行實效不高,部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法,每月分析研究專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時加強指導。對排查過程中出現(xiàn)的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好。
應急預案。
確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規(guī),嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標準。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產(chǎn)工作,努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們:
今天這次會議,主要任務是貫徹落實我市安全生產(chǎn)工作緊急會議精神,分析當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢,對我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進行再動員、再部署、再推進,著力查隱患、抓整改、防事故、保平安,確保歲末年初全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。剛才,渠書記傳達了《關于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》。下面,就做好當前的安全生產(chǎn)工作,我講四個方面的意見。
一、牢固樹立紅線意識,切實提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識。
安全生產(chǎn)是人命關天的大事,是絕不能踩的“紅線”。黨的xx大以來,黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn),多次主持政治局常委會聽取安全生產(chǎn)的匯報,研究安全生產(chǎn)的重大問題,發(fā)表重要講話??偫碓诙啻螄鴦赵撼諘蠈Π踩a(chǎn)提出了明確要求。省和棗莊、滕州兩級市主要領導也多次對安全生產(chǎn)工作進行安排部署,明確了由各級政府主要負責人任安委會主任、定期將安全生產(chǎn)工作情況上報組織部門等要求,這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。可以說安全生產(chǎn)自上而下高度重視。另外,安全生產(chǎn)工作的壓力也越來越大。一方面,追責越來越嚴厲,安全生產(chǎn)事故實行責任倒查制。即使事故處理完畢也要嚴肅追責;另一方面,善后越來越困難,尤其是當前社會環(huán)境,一旦出現(xiàn)重大事故,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。
今年以來,全鎮(zhèn)各級各部門牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,以安全生產(chǎn)“大快嚴”集中行動和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實活動為契機,持續(xù)加強隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,保持了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是,近期,全國和我們周邊地區(qū)較大以上生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生。10月13日,在嶧城區(qū)境內(nèi),發(fā)生一起重大道路交通安全事故,一輛半掛牽引車與一輛農(nóng)用三輪車相撞,事故造成11人死亡,教訓極其深刻;11月10日,在我市東郭鎮(zhèn)屯里村,一家停產(chǎn)企業(yè)生活辦公區(qū)的一間房屋發(fā)生火災,導致一人死亡一人受傷。11月24日,江西省宜春豐城電廠三期擴建工程d標段冷卻塔平橋吊倒塌,導致74人死亡,2人受傷。這些事例都為我們敲響了警鐘,我們要清醒地看到,安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和不足。一是安全責任沒有嚴格落實。個別黨總支、村,個別單位對安全生產(chǎn)的重視程度不夠,滿足于一般性的會議安排,沒有真正動腦筋、想辦法、定措施,導致屬地管理責任、企業(yè)主體責任落實不到位。有的行業(yè)管理部門安全監(jiān)管責任不明晰,工作不得力,源頭治理不徹底,網(wǎng)格化監(jiān)管、“一崗雙責”沒有全面落實。二是日常監(jiān)管存在漏洞。安全檢查流于形式,表面上熱熱鬧鬧,但實際上是應付公事,做樣子、走過場,依然存在不嚴、不細、不實問題。監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,對非法違法行為查處不力,隱患沒能得到有效治理。有些單位應急處置不到位,應急預案當作擺設、束之高閣,不完善、不演練、不照辦。三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅(qū)動,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還未完全杜絕,非法生產(chǎn)隱蔽性、流動性、分散性強,還存在看不到、管不到、想不到等問題,在部分行業(yè)和領域“打非治違”不深入、不徹底。四是特殊時段出現(xiàn)的新情況不可忽視。從經(jīng)濟運行看,近期,煤炭、建材、化工等行業(yè)產(chǎn)品價格上漲,企業(yè)開工率、設備負荷率提高。這一時期,如果安全生產(chǎn)監(jiān)管責任不到位、安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、安全設施建設不到位、安全生產(chǎn)投入不到位,就容易出現(xiàn)安全事故。從季節(jié)特點看,當前已進入冬季、又值歲末年初,雨霧冰雪等季節(jié)性災害天氣驟增,生產(chǎn)經(jīng)營和交通運輸繁忙,節(jié)慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,容易發(fā)生各類安全事故。特別是東郭鎮(zhèn)屯里村“11.10”家庭作坊爆燃事故,新聞媒體高度關注,造成了一定影響,為我們敲響了警鐘。各級各部門要充分認識安全生產(chǎn)的長期性、復雜性和艱巨性,任何時候都決不能低估安全生產(chǎn)形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產(chǎn)紅線,為全鎮(zhèn)發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、加強科學防范,全力抓好重點行業(yè)領域和關鍵時期隱患排查整治。
安全生產(chǎn)最大的隱患是認識上的隱患,最大的失誤是發(fā)現(xiàn)隱患而不去排除。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,針對當前安全生產(chǎn)工作的特點,認真制定具體方案,聚焦關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),扎實開展安全大檢查活動。要嚴格按照“屬地監(jiān)管、分級負責”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格落實檢查和整改責任制,對所有行業(yè)、領域和單位,全面開展“拉網(wǎng)式”排查,不走形式、不走過場。要深入開展打非治違專項行動,始終對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為保持高壓態(tài)勢,露頭就打,絕不姑息。在危化品領域,突出對重大危險源、重點危險工藝和重點監(jiān)管危化品的安全管理,嚴厲查處非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用等違法行為。在消防領域,要加大人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、高層建筑和森林防火力度,落實好消防安全管理措施。在燃氣領域,建房辦、派出所、安監(jiān)中隊、工商所等部門要深刻汲取事故教訓,對天然氣、液化氣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。建房辦要主動承擔社會責任,加強燃氣安全知識宣傳,嚴格落實入戶檢查制度,第一時間消除安全隱患,嚴防類似事故發(fā)生。在交通運輸領域,要汲取嶧城“10.13”重大道路交通事故教訓,深化“平安行·你我他”行動,加強公路安全生命防護工程建設。在煙花爆竹和民爆器材領域,要加強煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放領域的安全監(jiān)管。要實施民爆物品全過程動態(tài)監(jiān)管,嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用行為。在建筑施工領域,要嚴格建筑施工領域的資質(zhì)許可審批,強化現(xiàn)場管理,嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故發(fā)生。特別要加對各類臨時簡易板房、建筑垃圾堆、工程渣土堆監(jiān)管等,該搬遷的搬遷,該清理的清理。在食品藥品領域,要對全鎮(zhèn)所有餐飲服務單位和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全方位檢查。重點檢查旅館、飯店、學校食堂、企業(yè)食堂、工地食堂涉及食品安全操作規(guī)范、無證加工涼菜、經(jīng)營過期變質(zhì)腐爛食品行為等。文化活動場所,檢查網(wǎng)吧、文化娛樂場所、文化站等各類文化活動場所落實防火、防盜、防爆、防踩踏以及各類演出、群眾文化活動中安全管理措施落實情況。
三、構建完善安全保障體系,著力解決安全生產(chǎn)領域“想不到”“管不到”“治不到”等問題。
一要健全風險分級管控體系。全面開展公共領域安全風險源和企業(yè)風險點排查,找準關鍵風險點,合理確定風險管控層級,全面制定管控措施,落實屬地責任和監(jiān)管責任,做到“一企一冊”“一點一策”。要充分發(fā)揮標桿企業(yè)的示范作用,以點帶面,形成輻射效應,推進風險分級管控體系建設。二要健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。按照“分層監(jiān)管、分級負責”的要求,定網(wǎng)格、定人員、定監(jiān)管責任,實現(xiàn)實名制監(jiān)管。橫向以行政區(qū)域為基礎,形成黨總支、村、小組網(wǎng)格單元;縱向按照行業(yè)領域,建立部門、企業(yè)網(wǎng)格單元;在企業(yè)內(nèi)部形成到車間、到班組的網(wǎng)格化管理體系,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。三要健全安全管理信息體系。推進網(wǎng)格化監(jiān)管信息系統(tǒng)、企業(yè)隱患自查自改閉環(huán)管理信息系統(tǒng)運用,實現(xiàn)企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治,推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。四要健全應急救援體系。要優(yōu)化整合應急救援隊伍,健全完善應急預案,加強實戰(zhàn)演練,確保一旦遇有重大險情,做到反應迅速、調(diào)度及時、指揮有力、處置高效,最大限度減少事故損失。
四、嚴格落實責任,構建齊抓共管的工作格局。
規(guī)章制度。
和規(guī)程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標準化創(chuàng)建活動,把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領導不力、監(jiān)管不嚴、措施不實而發(fā)生安全事故的,將堅決追究相關人員的責任。四是嚴厲考核問責。鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各有關部門安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進行全面督導檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報,并報告主要領導。對安全生產(chǎn)責任不落實、工作不到位和沒有完成安全生產(chǎn)控制指標的,除按照有關規(guī)定行政問責、依法處理外,要對企事業(yè)單位和部門及其主要負責人實行“一票否決”;對存在重大隱患,因檢查走過場或敷衍應付而沒有發(fā)現(xiàn)的,要對檢查人員問責;對檢查出來的隱患,應當整改而沒有及時整改的,要對責任人員嚴肅問責,頂格處理。
同志們,當前各項工作進入沖刺收尾階段,安全生產(chǎn)工作任務艱巨、不容懈怠。全鎮(zhèn)各級各部門各單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,真正把安全生產(chǎn)工作扛在肩上,抓在手上,落實在行動上,持之以恒,全力以赴,堅決防止各類事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
同志們:
今天這次會議是經(jīng)黨委、政府研究召開的一次重要會議,主要目的是分析當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)面臨的形勢,進一步理順相關機制,部署下步工作,維護和鞏固好來之不易的安全穩(wěn)定局面,確保不出任何問題。會上,王鎮(zhèn)長傳達了《關于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》和《關于做好“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,郭書記傳達了《關于明確鎮(zhèn)科級領導干部“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制的通知》和《關于調(diào)整鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會成員的通知》等文件,希望大家根據(jù)文件和會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)集體研究的意見,我再強調(diào)三個方面。
一、認清形勢,警鐘長鳴,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
今年以來,在大家的共同努力下,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產(chǎn)環(huán)境好。從面上看,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體情況是好的,企業(yè)生產(chǎn)有序,村級健康運轉(zhuǎn),沒有出現(xiàn)任何安全事故,安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢,這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發(fā)展、搞建設。二是干部精神狀態(tài)好。全鎮(zhèn)各級各部門,尤其是安全生產(chǎn)線上的同志精神狀態(tài)飽滿,業(yè)務熟練,敢于擔當,對待黨委、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實。特別是在下去搞檢查的過程中,堅持原則,勇于碰硬,在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實效果好。按照“安全第一、預防為主”的思想,在搞好定期安全檢查的基礎上,先后開展了液氨使用企業(yè)專項檢查、紡織行業(yè)專項檢查、?;穼m棛z查、執(zhí)證上崗專項檢查、職業(yè)健康專項檢查等活動,及時消除了安全隱患;派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據(jù)職能,較好完成了任務,確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
肯定成績的同時,我們也不能忽視安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。一是從外部環(huán)境看,安全事故頻發(fā),形勢非常嚴峻。今年以來特別是近段時間,我國一些省市先后發(fā)生了重特大安全事故,比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災事故等,造成了巨大的人身財產(chǎn)損失。七月初,我市盈泰公司也發(fā)生了液氨泄漏事故,雖然沒造成人員傷亡,但影響很大,市黨政主要領導都趕赴現(xiàn)場,也對周邊兩個村的群眾進行了疏散??梢哉f,目前全社會對安全生產(chǎn)高度關注,一旦出了問題,責任誰也承擔不起。二是從季節(jié)因素看,夏季天氣炎熱,安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發(fā)、多發(fā)時期,特別是今年高溫天氣持續(xù)時間長、溫度高,一些封閉車間、戶外作業(yè)的人員如果不采取有效的避暑措施,極易引發(fā)安全事故;“七下八上”也是主汛期,大風暴雨天氣易發(fā),防汛形勢非常嚴峻;同時,往年夏季也發(fā)生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故,現(xiàn)在中小學均已進入暑期,增加了我們安全生產(chǎn)工作的壓力。三是從時間節(jié)點看,紅荷節(jié)舉辦在即,容不得半點大意。再過幾天,“20xx齊魯鄉(xiāng)村逍遙游休閑匯、美麗中國鄉(xiāng)村行山東鄉(xiāng)村游、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節(jié)”就要在我市舉行。與往年不同,這次紅荷節(jié)是由省里牽頭舉辦,邀請嘉賓的級別、節(jié)會舉辦的規(guī)格較往年都有提高。屆時,全省各市縣負責同志、企業(yè)老總、專家學者、中外記者將齊聚滕州。安全生產(chǎn)方面一旦出了問題,所造成的惡劣影響將是平時的百倍、千倍。四是從我鎮(zhèn)自身看,問題依然不少,不能盲目樂觀。一些企業(yè)過分追求經(jīng)濟效益,重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)主體責任沒有得到落實,安全管理薄弱,安全生產(chǎn)制度流于形式,對事故隱患視而不見、聽之任之;一些從業(yè)人員安全意識淡薄,安全知識缺乏,麻痹大意,一味蠻干,違章操作,隱患很大;一些村干部心存僥幸,對于上級的要求,答應得比誰都好,落實得比誰都慢,有的甚至根本不去落實,對安全隱患放任不管,等等。這些問題都是定時炸彈,沒事則已,有事就是大事。大家都是安全生產(chǎn)工作的具體責任人。希望大家務必要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,放在心上,抓在手上,增強安全生產(chǎn)的緊迫感和責任感,確保不出任何問題。
二、明確任務,強化措施,扎實做好安全生產(chǎn)工作。
面對復雜嚴峻的工作形勢,結(jié)合我市“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的特殊要求,鎮(zhèn)黨委、政府將在近期開展一系列安全生產(chǎn)專項活動。大家要根據(jù)職責范圍,各司其責,積極作為,切實消除各類安全隱患,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點,抓好事故易發(fā)領域安全。要突出已關停采石場、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、九小場所、燃氣經(jīng)營使用等重點行業(yè)領域,做到早排查、早整改、早見效。首先,排查要橫到邊、縱到底。所謂細節(jié)決定成敗,安全生產(chǎn)工作更是如此,往往一個意想不到的小環(huán)節(jié)會導致大問題。大家務必要本著對生命負責的態(tài)度,抓好對重點領域的安全檢查,要緊緊盯住各個環(huán)節(jié),決不能放過任何一個漏洞,丟掉任何一個盲點,留下任何一個隱患。其次,整改要真較真、敢碰硬。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要以鐵的心腸抓監(jiān)管,以鐵的手腕抓治理,以鐵的紀律抓執(zhí)法。無論是誰,只要整改不到位,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締,絕不姑息。派出所要搞好配合,對暴力抗法的堅決打擊。
(二)夯實基礎,切實抓好企業(yè)安全檢查。會上,鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)了《關于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》,有關部門要利用大檢查的契機,對轄區(qū)各企業(yè)進行一次拉網(wǎng)式的排查,真正摸清目前轄區(qū)各企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的實底,確保企業(yè)家家到、一個不漏。要重點對企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、基礎設施、作業(yè)環(huán)境等環(huán)節(jié)進行檢查,要引導企業(yè)避開高溫時段的戶外作業(yè),防止意外發(fā)生。對于發(fā)現(xiàn)的問題,能現(xiàn)場整改的當場整改,需要限期整改的要設立時限,及時進行回訪督導。對行動遲緩、整改不好的企業(yè),安監(jiān)中隊、工商所等部門要依法依規(guī)吊銷企業(yè)執(zhí)照,真正讓企業(yè)感受到壓力,積極主動地抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)傾斜力量,確保少年兒童暑期安全。剛才也已經(jīng)提到,暑期是青少年安全的敏感時期。大家可能也聽說過,每年夏天都會有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工,只能把孩子一個人留在家里,這樣很容易造成安全事故發(fā)生。現(xiàn)在各家的孩子都少,一旦發(fā)生問題,幾家人都會陷入悲痛,大家作為安全生產(chǎn)責任人也難辭其咎。會后,有關單位要迅速行動,各村要立即在村內(nèi)的池塘、洼地、河流、堤壩的明顯位置設置警示牌,嚴禁未成年人下水游泳,必要時要設立安全巡視員,做好監(jiān)管工作;教委辦要組織教師對學生家長進行暑期家訪,向家長講明暑期青少年安全的重要性,真正讓家長引起重視,對孩子進行有效約束,避免意外發(fā)生。
(四)防患未然,做好汛期防汛抗災準備。當前已進入主汛期,經(jīng)過前段時間的降水,目前土地蓄水量已近飽和,一旦再出現(xiàn)極端天氣情況,將會引發(fā)洪澇災害。大家務必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想,完善預案,備足物料,確保災害發(fā)生時,應對有序,戰(zhàn)之能勝。水利站要搞好指導調(diào)度,將物料準備情況再檢查一遍,將各個部門責任再明確一下,將防汛應急預案再理順一遍,真正做好防患未然、萬無一失。同時,各辦事處、村要認真做好本轄區(qū)農(nóng)村危房的排查,及時將危房居民轉(zhuǎn)移出去,決不允許汛期內(nèi)有人在危房居住。這項工作村支部書記、主任是第一責任人,一旦因干部原因造成的群眾轉(zhuǎn)移不及時,引發(fā)安全事故,將嚴肅追究有關人員責任。
(五)健全機制,做好重點時期應急值守?,F(xiàn)在已進入安全生產(chǎn)工作的重要時期,特別是隨著我市“一節(jié)兩儀式”的舉行,抓好安全生產(chǎn)工作將更加重要。要繼續(xù)落實重大節(jié)日、重點時段安全生產(chǎn)“兩嚴七盯四派駐”制度,強化對重點企業(yè)、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,要蹲住靠上,嚴防死守。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時值班,主要負責同志要確保通訊工具全天暢通。鎮(zhèn)有關部門、應急分隊要拿好預案,24小時值守待命,一旦發(fā)生安全事故或者緊急情況,能夠及時到位,有效應對,妥善處置,最大限度地降低損失和影響。
三、加強領導,嚴格責任,確保安全生產(chǎn)工作取得實效。
從以往的經(jīng)驗看,安全事故易發(fā)多發(fā),不是沒有部署,不是沒有措施,問題的癥結(jié)就是落實不夠、追責不嚴。大家要按照“一崗雙責”和“屬地管理”的要求,履行責任,抓好落實。
(一)加強領導,落實責任。一是領導責任。堅持安全生產(chǎn)屬地管理、條塊結(jié)合的原則,各辦事處、村對安全生產(chǎn)負總責,總支書記、支部書記要肩負起責任,領導好、組織好安全生產(chǎn)工作,確保一方平安;各部門、企業(yè)一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,出了問題必須承擔相應的責任。二是企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,對安全生產(chǎn)負主要責任。要切實建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,制定好、實施好各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和設備安全操作規(guī)程,經(jīng)常性督促本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除安全隱患。三是從業(yè)人員的崗位責任。從業(yè)人員是各種生產(chǎn)活動的直接從事者,也是各種安全事故最直接的受害者。生產(chǎn)單位要告知其應負的安全生產(chǎn)責任,制定完善安全生產(chǎn)管理制度和科學的操作規(guī)程,對勞動者進行必要的安全教育,杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反紀律”的現(xiàn)象,保證自身不受傷害。
(二)加強協(xié)作,密切配合。安委會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡,定期收集安全生產(chǎn)的動態(tài)信息,針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議,給政府當好參謀。安委會各成員單位要各負其責,各司其職,密切配合,切實履行安全監(jiān)管職能。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,努力營造有利于安全發(fā)展的社會氛圍。社會各界要真正關心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,努力形成“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的工作機制和齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新格局。
(三)轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就要抓責任,抓責任才能促安全,保安全就是保穩(wěn)定”的理念,堅持在整體推進上做文章,在落實責任上下功夫,在強化措施上出實招,在治理隱患上抓落實,在提升企業(yè)本質(zhì)安全上求治本,在轉(zhuǎn)變作風上見實效,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“源頭管理、過程監(jiān)控、應急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)來落實責任,堅決克服工作上盲動、落實上隨意,時間上滯后,責任上推諉的現(xiàn)象。要切實轉(zhuǎn)變工作作風,深入一線接地氣,全面掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和企業(yè)具體情況,增強安全監(jiān)管工作的針對性、有效性,確保安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處。
同志們,安全重于泰山,做好安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。我們要從維護社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā),端正思想,提高認識,強化監(jiān)管,狠抓落實,努力推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為建設幸福東沙河做出應有的貢獻!
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇十二
各位領導,同志們:
去年以來,工業(yè)園區(qū)、太平鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導和市安監(jiān)局的精心指導下,堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化督促檢查,重點在基層基礎建設、隱患排查治理、安全教育培訓、打非治違等方面用大氣力、下狠功夫,區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
作為全市工業(yè)經(jīng)濟主戰(zhàn)場,工業(yè)園區(qū)、太平鎮(zhèn)發(fā)展任務重、企業(yè)數(shù)量多,安全生產(chǎn)工作還存在不少問題,主要表現(xiàn)在:一是部分企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識淡薄,存在僥幸心理,主體安全責任落實不到位,在物質(zhì)投入、制度建設、人員配備方面存在不足;二是轄區(qū)企業(yè)眾多,危險化學品種類繁雜、數(shù)量龐大,監(jiān)管難度較大;三是各類違法生產(chǎn)經(jīng)營活動存在死灰復燃現(xiàn)象,雖然區(qū)鎮(zhèn)對違法生產(chǎn)行為始終保持高壓態(tài)勢,違法生產(chǎn)經(jīng)營仍然時有發(fā)生;四是責任部門監(jiān)管力度有待加強。
我們將以今天的會議為契機,堅決把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的安排和部署上來,以更硬的措施、更鐵的手腕、更嚴的管理,最大限度地減少和杜絕各類事故的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全,推動全市安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)。為此,我們決心抓好以下幾個方面:
一、強化組織領導,嚴格落實安全生產(chǎn)責任。始終將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,作為各項工作的重中之重,堅持“一崗雙責、黨政同責、誰主管誰負責”的原則,建立健全監(jiān)督長效機制。書記、鎮(zhèn)長親自部署,班子成員根據(jù)分工深入企業(yè)一線進行督導檢查,定期召開黨委會、黨政聯(lián)席會,聽取安全生產(chǎn)情況匯報,解決工作中的實際問題,通過實行“日排查、月調(diào)度、季總結(jié)、年考核”制度,切實擔負起對安全生產(chǎn)工作的領導、管理和督導責任。按照屬地管理的原則,同轄區(qū)企業(yè)、單位、村莊層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,將安全生產(chǎn)責任落實到單位、個人。
二、強化隱患排查,消除各類安全事故。堅持每年4次開展安全生產(chǎn)隱患大排查活動,在?;贰⒐娋奂瘓鏊?、校車、建筑工地等重點領域開展專項整治活動,切實做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。開展多層次的隱患排查活動。一是聘請榮信、華魯?shù)绕髽I(yè)的安全專家對轄區(qū)企業(yè)開展隱患排查;二是由責任部門定期到企業(yè)督促開展安全生產(chǎn)檢查;三是企業(yè)開展自查、互查,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任;四是班組、企業(yè)職工及時發(fā)現(xiàn)并排除身邊的安全隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,能當場整改的當場整改,不能當場整改的掛牌督辦,真正做到隱患排查不打折扣、不留死角、不走過場。
三、強化基層基礎,提升應急處置能力。將安全生產(chǎn)辦公經(jīng)費列入?yún)^(qū)鎮(zhèn)財政預算,為區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室配齊、配全執(zhí)法裝備,車輛方面做到專車專用。調(diào)配事業(yè)心強、業(yè)務水平高的人員,進一步充實健全安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊,切實做到安全生產(chǎn)“人員、制度、經(jīng)費”三到位、三落實。同轄區(qū)企業(yè)一起開展多種形式的應急演練活動,在演練中提高應急處置能力,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督隊伍在關鍵時刻拉的出、用的上。
四、強化打非治違,遏制安全事故發(fā)生。非法生產(chǎn)經(jīng)營,違規(guī)違章作業(yè)是造成安全事故的重要原因,我們將加大執(zhí)法力度,組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,重點整治非法加油加氣站點、土小企業(yè)、違規(guī)違章操作等行為。加強職工培訓,杜絕無證上崗,堅決糾正違章操作,遏制安全事故發(fā)生。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅定不移地貫徹落實市委、市政府的工作部署,不斷加強和完善監(jiān)督方法,提高監(jiān)管水平,明確責任,加大力度,全力抓好區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,確保區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。謝謝大家!
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇十三
同志們:
這次會議,是在我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻的背景下,根據(jù)縣委、縣政府主要領導的指示,經(jīng)縣政府研究決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神,認真分析嚴峻形勢、查找存在的問題、以強有力措施堅決扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動局面。下面我強調(diào)講三個方面的意見。
一、認清形勢,查找突出問題,切實增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
近年來,我們不斷推進煤礦安全專項整治、推進煤礦整頓關閉和瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”,我縣先后關閉礦井53處,全縣煤礦數(shù)量由20xx年底的87處減少到現(xiàn)在的24處。通過整頓關閉,煤礦安全水平有了一定提高,安全事故逐年減少,但從20xx年開始煤礦事故反彈,今年1-8月,煤礦事故占全市的47%,事故死亡人數(shù)已經(jīng)大大超過市政府下達的指標。特別是今年發(fā)生兩起煤與瓦斯突出較大事故,死亡11人,損失慘重、性質(zhì)惡劣、影響極壞,全縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。認真分析煤礦事故反彈的深層次原因,主要是“六不”問題:
一是安全意識不強。部分地方、部門負責人和煤礦業(yè)主“安全第一”觀念樹立不牢,存在“經(jīng)濟要發(fā)展、就要有流血犧牲”,“煤礦要生產(chǎn)、事故就難免”等錯誤觀點,不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟效益的關系。少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識差,甚至唯利是圖、漠視國法、忽視安全、草菅人命。
二是管理水平不高。在市場需求旺盛、煤價上漲的經(jīng)濟形勢下,一些煤礦企業(yè)受利益驅(qū)動,要錢不要命,不顧安全條件,盲目突擊生產(chǎn),“三超”現(xiàn)象突出。有的企業(yè)管理制度形同虛設,違反安全生產(chǎn)規(guī)律,打亂正常的采掘部署,隨意增加掘進頭和采煤工作面,遍地開花、亂采濫挖,技術管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理混亂。煤炭行業(yè)管理職能弱化,瓦斯等級、礦井能力核定、新改擴建項目設計方案審查等監(jiān)管不到位。
三是安全基礎不牢。目前保留的礦井,大多是從小煤窯過渡來的,基礎條件很差,采煤工藝和管理方式落后,從業(yè)人員文化水平低、年齡偏大、安全意識差、安全操作技能差。大約1800人的從業(yè)人員中,具備煤礦采礦、地質(zhì)測繪、機電等專業(yè)知識的技術人員不足10人,有近80%都是40歲以上、文化程度低的農(nóng)民工。少數(shù)煤礦企業(yè)安全投入不足,技術裝備陳舊,開采條件落后,歷史欠帳較多,已是積重難返。有的煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完備,運行不正常,有的就是擺設,特別是少數(shù)煤與瓦斯突出礦井沒有嚴格落實“四位一體”防突措施,從業(yè)人員安全意識不強,安全管理水平不高,致使礦井安全基礎不牢,保障能力不足。
四是教育培訓不實。一些煤礦礦長文化程度低,缺乏安全法律法規(guī)常識和技術知識,有的根本不懂合理部署、規(guī)范開采、科學生產(chǎn);大多數(shù)礦工安全素質(zhì)低,安全防范意識和自我保護能力差,有的沒有經(jīng)任何培訓就上崗。違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違行為”屢禁不止,埋下了事故禍根。
五是隱患整改不力。一些地方和單位治理隱患不及時、不徹底,同類隱患反復出現(xiàn),治而不絕。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度加大,礦井通風、運輸距離增長,瓦斯、透水、地壓災害加劇,新的危險源不斷滋生,安全風險日趨增大。事故隱患、尤其是煤與瓦斯突出重大隱患的排查治理工作任務艱巨?,F(xiàn)在大灣礦區(qū)7處煤礦和皮老荒礦區(qū)9處煤礦都要納入瓦斯防突管理,占全縣煤礦66%以上,煤與瓦斯治理的任務相當艱巨,“隱患不除,礦無寧日”。
六是責任落實不夠。部分煤礦企業(yè)安全主體責任落實不夠,一些地方安全監(jiān)管責任落實不夠。個別地方非法采礦和違規(guī)生產(chǎn)行為得不到及時查處,國家法律法規(guī)難以落到實處,非法生產(chǎn)、非法建設的現(xiàn)象難以徹底消除。
同志們,當前全國安全生產(chǎn)重特大事故多發(fā),安全生產(chǎn)形勢十分艱巨。抓好安全工作,特別是煤礦安全工作責任重大、意義深遠。我們要堅決貫徹落實國務院、省政府、市政政府的統(tǒng)一部署,增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,切實抓好煤礦安全工作,做到守土有責,確保一方平安。
二、抓住關鍵,加大力度,努力提高煤礦安全本質(zhì)水平。
煤礦是高風險行業(yè),但高風險并不意味著高事故。煤礦的出路在哪里?就是要大力加強煤礦安全管理,實現(xiàn)管理強礦,提升本質(zhì)安全水平,從根本上消除隱患和事故發(fā)生的可能性。要提高全縣煤礦的安全水平,必須切實加大“五個力度”。
(一)切實加大管理強礦工作力度。一是要明確管理強礦的工作目標,就是要通過加強安全基礎管理,明顯改善安全生產(chǎn)條件、提高從業(yè)人員素質(zhì)、盡可能控制和減少事故。二是要制定實施管理強礦的具體措施。各煤礦企業(yè)要把實施管理強礦納入重要日程,落實專人負責,制定推進時間表,切實把各項管理強礦措施落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣安全監(jiān)管等部門要研究措施,全面貫徹實施去年國家安監(jiān)總局等七部門制定的《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》,制定具體的實施辦法,切實推進煤礦企業(yè)管理強礦工作。三是要大力推進煤礦安全標準化建設。要切實把安全標準化作為事關職工生命安全的大事,作為企業(yè)強基固本的根本途徑,抓住不放,持之以恒,一抓到底。要把安全標準化創(chuàng)建與年度考評、與安全評估、與安全生產(chǎn)許可證延期、與節(jié)假日復產(chǎn)驗收等結(jié)合起來,做到達標單位優(yōu)先對待。要通過典型引路、分類指導、專家服務等形式,以點帶面,全面推進煤礦安全標準化創(chuàng)建工作,全面提升煤礦本質(zhì)安全水平。鑒于全縣礦山本質(zhì)安全條件和管理、技術水平都很低,必須在現(xiàn)有基礎上堅決控制、堅決壓縮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣國土資源、安全監(jiān)管等部門今后一律不得向上報批任何礦山資源項目(包括探礦項目)。
(二)切實加大煤礦基礎管理力度。要根據(jù)國家七部門《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》,切實加強煤礦企業(yè)基礎管理。一是加強技術管理。堅決落實“一通三防”專項措施、“四位一體”防突措施和“三專兩閉鎖”規(guī)定,嚴防瓦斯事故。嚴格執(zhí)行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”規(guī)定,落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,嚴防水害事故。二是加強現(xiàn)場管理。嚴格落實企業(yè)法人和管理人員帶班下井、井口檢身、班組長現(xiàn)場帶班等制度,嚴查“三違”行為,加強頂板、機電、運輸、放炮作業(yè)管理,防止各類事故發(fā)生。三是加強勞動組織和用工管理。嚴格落實定崗定員制度,嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),杜絕兩班交叉作業(yè)。切實加強全員安全培訓,保證培訓時間和教學質(zhì)量,提高從業(yè)人員安全意識和安全素質(zhì)。煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須通過專業(yè)培訓機構培訓合格,嚴格考核,持證上崗。四是強力落實防突措施。因大灣礦區(qū)王子溝煤礦和皮老荒礦區(qū)大塊田煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故,按省安委會要求及有關法律規(guī)定,兩礦區(qū)所有煤礦都要進行煤與瓦斯突出危險性鑒定,對自愿按煤與瓦斯突出礦井管理的,由煤礦寫出書面申請并附防突措施報鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安監(jiān)局,縣安監(jiān)局按省要求上報到省、市備案,今后一律戴上帽子,按突出礦井管理。相關煤礦一定要抓緊時間落實防突措施,迅速組織人員外出考察學習防突技術、聘請防突專干駐礦、制定防突措施和預案、購置防突設備和儀器、開展全員防突知識培訓。目前,必須落實防突措施的煤礦企業(yè)有:385煤礦、615煤礦、土地坡煤礦、對坡煤礦、四方山煤礦、金沙探礦工程、冷家灣煤礦、三墩巖探礦工程、柳樹坪探礦工程、沙坡煤礦、金龍煤礦、八家子溝煤礦、譚家河煤礦、石倉煤礦。要按照《防治煤與瓦斯突出細則》的規(guī)定,重點落實專干駐礦、突出危險性預測、遠距離放炮等措施。同時要迅速補充設計防突內(nèi)容,嚴格按防突設計要求施工。要嚴格按規(guī)定控制單班下井人數(shù)和采掘面?zhèn)€數(shù),堅決嚴厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設和超定員超能力生產(chǎn)。
(三)切實加大隱患排查治理力度。海恩法則指出,每一起事故背后都有1000個事故隱患,要想消滅一起事故,必須從消滅1000個事故隱患做起。因此,“隱患不除,礦無寧日,生命無保障”。一是要全面排查隱患。煤礦企業(yè)必須承擔起隱患排查的主體責任,組織專門技術力量、聘請專業(yè)技術人員,定期或不定期排查安全管理、技術裝備、教育培訓等方面存在的安全隱患,不能有盲區(qū),不能掛一漏萬,不能想起來就查,要形成制度,常抓不懈。二是要舍得花錢整治隱患。有些煤礦業(yè)主認為抓安全增加了成本、降低了效益,在治理隱患上舍不得投入,能拖則拖,投機鉆營,小隱患釀成了大事故,結(jié)果人財兩空、傾家蕩產(chǎn)?;ㄐ″X,保安全,得到的是更大的效益,不要等到事故發(fā)生后再后悔莫及。三是要分清輕重緩急。要立足于治大隱患、防大事故,先大后小,抓住重點,標本兼治,把那些容易引起群死群傷、關系礦井生存的隱患首先治理到位。要把礦井瓦斯防治、水害治理和頂板管理擺在重中之重的位置,認真防范,防患于未然。四是要嚴把復工關口。全縣煤礦企業(yè)計劃從9月23日開始復工,分職工培訓、下井整改和復工驗收三個階段進行。9月23日至25日為職工培訓階段,各礦必須開好中層干部會和全體職工會,有針對性地開展技能培訓和安全警示教育。9月26日至10月5日為下井整改階段(其中9月28日為縣城東遷十周年慶典,煤礦統(tǒng)一放假一天),由煤礦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出下井整改申請,制定下井整改安全技術方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查批準后組織工人下井整改。10月6日后為復工驗收階段。煤礦企業(yè)經(jīng)整改自查合格后,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報整改情況報告和復工驗收申請;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對提出驗收申請的煤礦企業(yè)進行現(xiàn)場檢查驗收,確認合格后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽署“隱患排查整改到位,同意復工”的意見;縣安監(jiān)局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收意見及重點抽查情況,核發(fā)復工通知書。煤礦復工驗收標準由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實際情況制定,凡隱患排查整改不到位、安全管理機構和人員不落實、礦長及特種作業(yè)人員數(shù)量不夠或人證不符、防突礦井防突措施不到位、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)未按要求升級或不能正常運行以及存在其他重大安全隱患的礦井,不準復工。在復工驗收中堅持“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,嚴肅查處把關不嚴、弄虛作假的有關責任人。
(四)切實加大監(jiān)察執(zhí)法力度。縣安全監(jiān)管、國土資源、工商、公安等部門要認真貫徹落實李鴻忠省長的“三鐵措施”:用“鐵的手腕”抓監(jiān)管,依法行政,嚴管重罰,下狠心、出重拳,嚴厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為;用“鐵的面孔”抓管理,約法三章,鐵面無私,常抓不懈,警鐘長鳴;用“鐵的標準”促提高,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)要求和行業(yè)標準,不放松尺度,不降低門檻。要通過嚴格的監(jiān)察執(zhí)法震懾煤礦安全生產(chǎn)違法犯罪行為,促使煤炭生產(chǎn)企業(yè)依法合法開采、自覺管理強礦。執(zhí)法根據(jù)省市要求,縣政府決定對改擴建礦井生產(chǎn)許可證過期的老系統(tǒng)立即關閉,縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各煤礦企業(yè)都必須把認識統(tǒng)一到法律法規(guī)上來,統(tǒng)一到縣政府的決策上來,迅速實施,不關閉到位不得復工。各煤礦必須按照設計組織生產(chǎn)和建設,嚴禁擅自更改設計。
(五)切實加大整頓關閉力度。煤礦整頓關閉第一個三年規(guī)劃到今年6月底已順利結(jié)束,新一輪的整頓關閉又將開始。我們一定要從落實科學發(fā)展觀的高度,從保穩(wěn)定、促發(fā)展的全局,算政治帳、不算經(jīng)濟帳;算安全發(fā)展帳、不算短期利益帳;算人的生命價值帳、不算一時效益帳,進一步開展煤礦整頓關閉和安全專項整治,繼續(xù)淘汰資源枯竭、規(guī)模偏小、生產(chǎn)方式落后、隱患嚴重、事故多發(fā)的礦井。關閉煤礦出現(xiàn)死灰復燃,甚至發(fā)生事故的,要從嚴追究地方政府主要負責人的責任。皮老荒礦區(qū)、大灣礦區(qū)等存在煤與瓦斯突出動力現(xiàn)象的礦區(qū),要務必聘請有資質(zhì)的中介機構和技術專家進行專項論證,制定瓦斯防治綜合方案和專項措施,堅決防止瓦斯災害事故。
三、嚴格要求,硬化措施,務求工作取得實效。
(一)強化主體責任。首先是各級政府必須以對黨、對人民高度負責的精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,主要領導要親自研究部署煤礦安全生產(chǎn)工作,分管領導要具體抓好落實。各級干部必須加強對煤礦安全管理知識的學習,要用內(nèi)行的知識、內(nèi)行的辦法來管煤礦,不能總當“門外漢”。其次,要進一步落實煤礦包保責任,包保責任人必須定期到煤礦檢查、提醒、督促。要進一步完善駐礦安全員制度,探索駐礦監(jiān)管辦法。其三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣安全監(jiān)管、國土資源等部門要充分履職,切實加大現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法與處罰力度,督促、引導煤礦企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)。最后,也是最關鍵的,煤礦企業(yè)業(yè)主(實際投資人)必須切實履行安全生產(chǎn)主體責任,必須下決心投入資金整治安全隱患,必須嚴格落實帶班下井制度,必須定期研究安全生產(chǎn)問題,不能只管賺錢不管安全,不能以包代管,將安全責任全部推給別人。否則,政府將不會再給你賺錢的機會。
(二)樹立務實作風。煤礦安全生產(chǎn)工作,說一千道一萬,關鍵在抓落實,抓而不緊等于不抓,抓而不實等于白抓,必須用“實實在在、實事求是、嚴格、嚴肅、嚴厲”的工作作風,切實做好工作。煤礦安全生產(chǎn),關鍵在井下,必須把功夫下在井下。安全生產(chǎn)貴在細節(jié),抓住了細節(jié),就抓住了事物的根本。要檢查就必須下井,要從一只只礦燈、一個個安全帽、一個個電纜接頭、一次次瓦斯檢測數(shù)據(jù)等細節(jié)入手,切實檢查、整改、消除安全隱患,切實預防事故。
(三)嚴格責任追究。市政府已經(jīng)作出硬性規(guī)定,今年后四個月發(fā)生事故的煤礦,除按最高限額處罰外,一律停產(chǎn)至年底;發(fā)生較大以上事故或1年內(nèi)發(fā)生2次一般事故的,直接列入下一輪關閉名單??h政府將不折不扣地執(zhí)行這一決定。同時,對隱患整改不及時引發(fā)事故的,對不執(zhí)行法人礦長駐礦管理和帶班下井制度出現(xiàn)事故的,一律移交司法機關依法追究相關人員責任。要堅決克服和扭轉(zhuǎn)遲報、漏報甚至謊報、瞞報事故的苗頭和傾向。凡發(fā)生上述四種行為的,一律按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,從嚴進行經(jīng)濟處罰和責任追究。要嚴肅煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,堅持事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的“四不放過”原則。加大生產(chǎn)安全事故行政責任追究力度,堅決查處安全生產(chǎn)失職、瀆職行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各級監(jiān)管部門要切實解決“不愿管、不敢管、管不好”的問題,做到指導有方、監(jiān)管有力、服務到位。
(四)嚴查“官煤勾結(jié)”。各級政府和相關部門工作人員要一身正氣,兩袖清風,認真履職,秉公執(zhí)法,絕不能到煤礦企業(yè)參股入股,充當“保護傘”,一經(jīng)查出,從嚴追究。各煤礦企業(yè)業(yè)主要自覺遵紀守法,依法辦礦,守法經(jīng)營,服從管理,不要試圖通過不正當手段獲取不正當利益。凡因“官煤勾結(jié)”引發(fā)事故的,要依法從重追究有關人員的責任,該判刑的判刑,該撤職的撤職,絕不心慈手軟。
同志們,今年后四個月的煤礦安全生產(chǎn)任務非常艱巨,絕不能有任何麻痹和松懈。希望大家振奮精神,再增動力,再添措施,努力扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動局面,實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇十四
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開問安鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標準化、數(shù)字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產(chǎn)工作的相關精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結(jié)了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,宜昌日進包裝有限公司副總經(jīng)理張全新介紹了該公司標準化創(chuàng)建、數(shù)字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關經(jīng)驗和做法,市安監(jiān)局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作,講三點意見:
今年以來,全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月,全鎮(zhèn)新擴規(guī)模項目4個,新投產(chǎn)項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元,增長3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元,增長22%。在全國經(jīng)濟增長趨勢放緩、經(jīng)濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產(chǎn)新上led燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫(yī)藥在仙女工業(yè)園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業(yè)租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業(yè)投資3億元在同心橋建設龍源華海生態(tài)旅游觀光園;殿春園農(nóng)業(yè)項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態(tài)園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗投資15億元新上100wm光伏生態(tài)設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,填補了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白,提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。
可以說,問安經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規(guī)范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關于安全生產(chǎn)形勢,我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現(xiàn)在“三個前所未有”。
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。習在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后,習、先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任人責任,吸取血的教訓,強化安全生產(chǎn)責任制,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產(chǎn)指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”??梢哉f,安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產(chǎn)安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀、政紀處分,15人被移送司法機關處理。所以安全生產(chǎn)工作強調(diào)過程管理、過程考核,有很多標準、規(guī)矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環(huán)境,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業(yè)損失300余萬元,受害者家破人亡,企業(yè)老板竹籃打水一場空。
三是安全生產(chǎn)工作任務之重前所未有。今年以來,我鎮(zhèn)兩化建設平穩(wěn)推進,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎,安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產(chǎn)防線。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產(chǎn)職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工作文件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負領導責任、政府對安全生產(chǎn)工作負監(jiān)管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產(chǎn)工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴格實行安全生產(chǎn)問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制,也就是安全生產(chǎn)人人有責,人人都有義務做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領域內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責任,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任,責無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關閉的要關閉,絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產(chǎn)責任。
(一)加強領導,改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業(yè)監(jiān)管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結(jié)合當前的季節(jié)特點、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業(yè)逐企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查。尤其要結(jié)合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經(jīng)營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經(jīng)營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質(zhì)施工行為,層層轉(zhuǎn)包、違法分包,安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為,安全生產(chǎn)不規(guī)范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經(jīng)營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領域特殊設備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運行實效不高,部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法,每月分析研究專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時加強指導。對排查過程中出現(xiàn)的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應急預案,確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規(guī),嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標準。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產(chǎn)工作,努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇十五
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,我們不能簡單、原則性的重復上級的安排部署,要結(jié)合我縣實際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓,動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認識對待當前安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)責任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認真落實安全生產(chǎn)責任,深入開展安全隱患治理,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當前,我縣已進入沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的關鍵時期。做好當前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責任重大、意義深遠、任務繁重、壓力巨大。對此,我們務必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
一要深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關廣大人民群眾切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定,事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災爆炸事故,造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎的民生,老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓,舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非???,市領導前兩天就到我縣進行了調(diào)研。我在8月6日的全省?;分攸c縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領導交代。
二要深刻認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少、問題還很多,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。第一,對安全生產(chǎn)的認識不到位。一些領導干部和企業(yè)老板總是認為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對自己應負什么責任、如何負責模糊不清,認識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全的責任。第二,企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細致,安全演練、安全培訓等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標準化建設任務沒有完成。第四,應急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,不能妥善應對。第五,監(jiān)督責任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴,對安全監(jiān)管降標準、走過場,安全審查把關和監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的?;髽I(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復雜、我們承擔的安全責任比誰都重大?,F(xiàn)在,我們?nèi)h有危化品生產(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管?;?3種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進出?;愤\輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務有多重?,F(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的?;贩N類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,做好當前的安全生產(chǎn)工作的任務十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、危化品車輛等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏應有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對黨和人民不負責任。我們務必要切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟發(fā)展的理念,對安全生產(chǎn)工作進行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴安全審批,嚴把安全生產(chǎn)準入關,發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯(lián)審,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關于加強?;钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬螅窈蟛辉俸藴试O備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)。現(xiàn)在,國家正在大力度推進優(yōu)化政務服務、精簡行政審批,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關部門,政務服務效率應該提高、行政審批也應該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責令限期整改,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的,堅決依法關停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達標,我們堅決不要?,F(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關停取締,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定,要進一步深化與中國?;钒踩珔f(xié)會等科研機構的合作,要制定出臺相關辦法,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務機構積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務的方式,定期聘請中介機構專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責任明確就行了,關鍵是找準關鍵部位,張務鋒副省長特別強調(diào)“專家查隱患,領導搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設備運轉(zhuǎn)沒事,要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產(chǎn)進行全過程跟蹤管控,對項目建設要嚴格落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設,標準就是樣板、就是規(guī)則。要進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強班組安全建設,查處整改事故隱患,推動管理達標、技術達標、設備達標、崗位達標和專業(yè)達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進行考核評估,全面促進各行業(yè)、各領域安全生產(chǎn)標準化建設。二要加強規(guī)范化管理,嚴肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領域的工作特點,建立完善企業(yè)安全基礎扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應急措施。充分發(fā)揮應急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓練培訓,進一步完善各類裝備設施,提升應對突發(fā)事故能力。要健全應急救援工作機制,完善應急救援預案,理順相互關系,加強協(xié)調(diào)配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機制,努力實現(xiàn)各部門間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練,這里我想強調(diào)一下,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,我們企業(yè)的設備也挺先進,但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應急演練是檢驗應急預案、鍛煉應急隊伍、提升應急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設備、招再多的人員、有再好的預案,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應急演練活動,全力提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進一步加快基礎安監(jiān)隊伍建設,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構設置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,細化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務和職責,解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務,沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創(chuàng)建任務年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎設施建設、監(jiān)管能力建設、隱患排查治理、安全宣教培訓、安全應急救援等方面加大資金、設備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用,依法繳納安全責任險和從業(yè)人員工傷險,在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益這筆賬,對企業(yè)來說,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓班、交流學習、崗位練兵、網(wǎng)絡培訓、委托培養(yǎng)、手機短信等多種方法和途徑,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓,不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì),打造一支作風扎實、業(yè)務精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應知應會手冊”,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說的“應知應會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進了第一站,要求演練消防設施,結(jié)果當班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設了嗎。所以對員工的培訓是最關鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴重后果,裝備設施再先進,你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產(chǎn)重點領域監(jiān)管。
各級各部門要認真履行職責,明確責任,結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點,進一步強化對重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險化學品方面。?;钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當前全國上下關注的重點領域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓危化品企業(yè)監(jiān)管,嚴格按照全省統(tǒng)一部署,切實搞好當前正在開展的?;钒踩髾z查,對全縣危化品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對危化品儲存罐區(qū)、堆放倉庫等重點部位進行細致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結(jié)合當前高溫多雨特點,扎實做好危化企業(yè)生產(chǎn)裝置、設備和安全設施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設施設備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩(wěn)定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強管控,要引導群眾改變生活習慣,我們東明是?;分攸c縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴禁在?;菲髽I(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面?,F(xiàn)在機動車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間,交通、河務、公安等部門以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對“三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好危化品車輛管理,不斷加大?;囕v的監(jiān)管力度,科學規(guī)劃好?;囕v的限行路段和限行時間,認真開展危化品車輛安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準上路。我們的危化品運輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴重,有的一點消防設施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規(guī)定安裝gps、不落實安全防護措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關法規(guī)政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理。
(三)校園安全方面。校園安全關系下一代,責任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強力深化“平安校園”創(chuàng)建,督導學校加強保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設,細化校園內(nèi)部安全管理,完善各項安全管理制度,督導校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進行重點細致的檢查,特別在當前多雨天氣要進行突擊性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大險情要及時上報,及早采取措施,消除隱患。要全力凈化校園環(huán)境,公安、城管、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門要密切配合,對校園周邊違規(guī)開設的旅館、網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點,堅決依法予以取締。要嚴厲打擊在學校周邊尋釁滋事,侵害學生安全,影響教育教學環(huán)境的不法分子,全力維護良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強校車安全管理,嚴厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學生,全力遏制校車安全事故發(fā)生,保證學生能夠安安全全上學、平平安安回家。要加強學生暑期安全教育,督促家長履行好監(jiān)護責任,做好嚴防學生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,持續(xù)開展建設工程安全生產(chǎn)大檢查專項行動,對違法違規(guī)的責任單位和個人“零容忍”,嚴厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規(guī)違章施工行為,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強監(jiān)控,認真開展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項治理。要重點抓好工業(yè)項目施工安全,發(fā)改、安監(jiān)等部門要密切配合,對正在基礎施工、設備安裝的工業(yè)項目加大監(jiān)管指導力度,確保項目建設安全高效推進。同時,針對當前雷雨、高溫天氣較多的特點,各項建筑工程項目必須要根據(jù)天氣情況及時調(diào)整施工計劃,天氣惡劣時,必須果斷停工,絕不能因為貪工期、趕進度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發(fā)安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國臺灣新北的粉塵爆炸事故,都是發(fā)生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴重。下步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對商場、醫(yī)院、學校、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全檢查力度,認真細致地落實各項防范保障措施。要堅決執(zhí)行大型集會、慶祝活動等群眾性活動審批制度,堅持“誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責”的要求,監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機關要安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,嚴格實行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責任制落實情況,消防設施器材配備、運行、維護和保養(yǎng)情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火應急預案制定和演練情況,消防設施的檢測和維護保養(yǎng)情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查。要對疏散通道進行集中巡查,拆除門窗上設置的影響通風、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓,堅決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴從重處理。
(七)要扎實抓好其他行業(yè)領域的安全工作。要認真開展特種設備專項治理,對壓力容器、起重機械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標準的特種設備,必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應急演練;各單位、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,嚴防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監(jiān)管,市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,嚴厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結(jié)合當前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,緊緊抓住季節(jié)時段特點,認真做好文化旅游、農(nóng)業(yè)機械、商務流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項安全工作,切實加強公共安全管理,確保安全穩(wěn)定。
四、以更加明確的責任確保安全生產(chǎn)萬無一失。
(一)落實安全責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任要求。要明確黨委的領導責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真履行安全生產(chǎn)領導職責,定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,在形勢研判、班子建設、干部使用、資源配置、輿論導向等方面,給予堅強領導和有力支持。要有強烈的責任意識和擔當意識,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上,關鍵是要用心,充分發(fā)揮政治上的引領和導向作用、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用、決策上的主導和把關作用、作風上的表率和示范作用。各級政府要擔負起監(jiān)管責任,要將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,對安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,聽取和關注安全生產(chǎn)最新動態(tài),及時協(xié)調(diào)、發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔負起具體責任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,各有關部門要擔負起具體責任,安監(jiān)、發(fā)改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能,按照“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”的原則,齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各領域的工作,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導作用,及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責,對全縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。各企業(yè)要擔負起主體責任,企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責任人,要切實履行安全生產(chǎn)的第一責任,解市長特別強調(diào):“企業(yè)主體責任是安全生產(chǎn)的核心,我們領導責任也好,監(jiān)管責任也好,主體責任不起到應有的責任,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,要求整改的你不改,那一切都是空談,要對企業(yè)壓實責任,如果不重視安全生產(chǎn),就不讓他生產(chǎn)”。我們做的各項工作都是為了企業(yè)發(fā)展,如果企業(yè)不主動擔責,不從加強自身安全隱患排查整改做起,對安全生產(chǎn)不重視,大而化之,出了問題,不光企業(yè)自身難保,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全也會帶來極大損失,所以企業(yè)不管大小,第一責任在你。
(二)加大考核力度。縣安委會辦公室要進一步完善安全生產(chǎn)目標責任考核辦法,既要考核領導班子,也要考核班子成員,確保目標責任落到實處。針對當前工作中存在的躲避責任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題,安委辦要會同監(jiān)察、督查等有關部門,將安全生產(chǎn)工作作為重點考核內(nèi)容,采取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式,對各級、各部門目標完成情況、基層基礎建設、應急救援體系建設等重點工作進行督查和考核,堅決實行“一票否決”。
(三)密切協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現(xiàn)問題,都會影響全縣安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定,都會影響東明的發(fā)展大局。抓好安全生產(chǎn)需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實強化“大安全”責任意識,不斷加強協(xié)調(diào)配合,注重信息互通共享、強化資源整合利用,真正形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)工作格局。配合非常關鍵,不能爭功諉過,要把安全生產(chǎn)滲透到各個行業(yè)領域,如果我們各自為戰(zhàn),那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴格責任追究。要堅持對安全生產(chǎn)違法行為的“零容忍”態(tài)度,不但事前問責,更要事后追責,形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態(tài)勢,讓安全違法行為無處藏身。安監(jiān)、紀檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責任不落實造成事故的單位和個人,嚴肅追究經(jīng)濟責任、行政責任和法律責任,涉及違紀違法的,及時移送相關部門;對安全生產(chǎn)責任不落實的企業(yè),按照屬地化監(jiān)管的原則,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產(chǎn)是一項涉及政治、經(jīng)濟、社會和科技等多個層面的社會系統(tǒng)工作,保障安全生產(chǎn)需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面。從近期發(fā)生的事故可以看出,提高大眾的安全防范能力才是安全生產(chǎn)最基礎、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當時電梯前的兩名服務人員第一時間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產(chǎn)工作層次,就必須要加強宣傳引導,不斷擴大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識,讓每位群眾都能了解安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),全面提高廣大群眾安全應急防范能力。明天省里督導組就來我縣視察,各部門要搞好對接,有關企業(yè)要抓緊時間按照要求,抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業(yè)出現(xiàn)問題,該追責的我們一定會追責。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作任務艱巨,責任重大。我們一定要進一步提高認識、明確責任、強化措施,全力以赴把工作做得再細一些、抓得再實一些,最大限度地減少和避免各類事故的發(fā)生,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應有的貢獻。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇十六
同志們:
5月8日,我們在這個會議室召開了一次調(diào)度會,今天又在這里召開座談會,既是對5月8日會議貫徹落實情況的一次調(diào)度會,也是一次工作總結(jié)會、部署會。剛才,學儉局長通報了當前形勢和重點工作進展情況,縣區(qū)、部門和企業(yè)做了交流發(fā)言。半年多,同志們都做了大量的工作,工作更深入更扎實,而且手段和方式上有創(chuàng)新。特別是精細化管理取得了階段性成果,整體工作水平提升不小。市安監(jiān)局結(jié)合半年工作總結(jié),開展了一系列活動,到煙臺及萬華集團、河北保定、北京燕山石化、北京順義進行了學習考察,近期準備召開半年工作會,工作非常主動,下半年工作思路很好。大家要相互學習借鑒,取長補短,扎扎實實推動各項工作任務的落實。下面,我講幾點意見:
一、充分認識嚴峻形勢,不斷強化紅線意識。
今年以來,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,光峰書記、洪剛市長多次強調(diào),必須牢記關于安全生產(chǎn)一系列重要講話,強化紅線意識和底線思維,把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理體系建設的重要位置,作為一項全局性的工作來抓。市級領導3次集中開展了下基層檢查安全生產(chǎn)活動。各級各部門和廣大企業(yè)加強安全監(jiān)管,強化安全措施,尤其是5月8日全市調(diào)度會議以來,積極推進重點工作進展,精細化管理、金屬高溫液體運輸安全、大檢查活動、重點專項整治都取得新成效。360多家企業(yè)完成了實名制銘牌設立,金屬高溫液體運輸協(xié)警招錄、車輛購置、安全設施設置等工作有了新進展,大檢查活動39個行業(yè)部門、單位共同發(fā)力,形成了前所未有的監(jiān)管合力,查出安全隱患1萬余條,15項專項整治,解決了一批重點難點問題,其他各部門、行業(yè)也按照分工,積極開展專項治理活動。
從剛才學儉局長通報的情況看,除了沾化區(qū)以外其他縣區(qū)都在控制指標之內(nèi),但是幾起事故教訓深刻,海明化工“3.18”、魯北的“5.22”,這些事故就發(fā)生在我們身邊。全國最近發(fā)生了幾起大的事故,昨天,山東日照石化科技有限公司一個容積1000立方米的液化石油氣球型儲罐倒罐過程中泄漏著火,引發(fā)至少4次爆炸,9個球罐被大火包圍,截至昨天晚上7點,大火才基本撲滅,安全形勢不容樂觀。就濱州而言,當前有這么幾個方面的問題:一是安全隱患量大面廣,比比皆是,各個行業(yè)、各個區(qū)域都存在安全隱患,而且整改率偏低,整改率僅僅達到三分之一,要把隱患視同事故。第二個就是重點工作推進緩慢,發(fā)展不夠平衡,比如精細化管理有的縣做的好有的縣做的不好,落實差的單位不能說高度重視,縣區(qū)懸殊很大,高溫金屬液體運輸工作落實也不到位,也在一些地方打了折扣,還有液化氣瓶和電梯專項整治,不管上面部署沒部署,最近液化氣瓶造成人員傷亡,這個辦法遲遲出不來,質(zhì)監(jiān)局要盯上這個事,電梯專項整治說是沒問題,人困在電梯里都沒有手機信號,光說專項整治,究竟治的怎么樣,我建議特種設備這一塊質(zhì)監(jiān)局回去好好的抓一抓。也別怕承擔責任,權力清單上很明確,出了事跑不了你,不能推,你看其他幾個部門住建、公安、教育等部門都是和業(yè)務工作同步部署,這個事可千萬不能脫節(jié),如果不能利落抓就是糊涂。第三個問題就是當前經(jīng)濟形勢下行,企業(yè)的日子普遍的不好過,248家?;菲髽I(yè),三分之一多停產(chǎn),?;菲髽I(yè)開停產(chǎn)是最容易出問題的環(huán)節(jié),再加上企業(yè)老板跑市場跑資金,往往容易忽視安全生產(chǎn)。在這個情況下保安全就是保發(fā)展,就是穩(wěn)增長,這就需要我們監(jiān)管部門及政府要高度重視。最后一個就是新安全法已經(jīng)出臺,目前有些部門沒有跟上節(jié)奏,監(jiān)管的手段上不夠有力,新安法出臺后,分管的同志要認真學習,跟不上節(jié)奏、還是那些老辦法不行,在這種形勢下要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,什么時候也不能放松安全生產(chǎn)。
當前正值汛期,各類極端天氣時有出現(xiàn)。高溫高濕、風暴潮、雷電、暴雨等極易引發(fā)各類事故。全市各級、各部門一定要進一步增強抓安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感,針對當前安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新任務,突出重點,細化措施,以更加有為的態(tài)度,更加有力、更加有效的工作措施,全力抓好當前和下半年安全生產(chǎn)工作,堅決遏制各類事故的發(fā)生。
二、進一步明確目標任務,筑牢安全生產(chǎn)防線。
事故有其規(guī)律性,這些年快速發(fā)展,后續(xù)工作跟不上,必然導致事故易發(fā)多發(fā)。事故是可防可控的,但是需要綜合監(jiān)管,應該一手抓基層基礎,一手抓專項整治,專項整治就是“外科手術”,基層基礎就是“中藥調(diào)理”,精細化管理就是抓基層基礎的重要抓手,大家一定要高度重視。市安監(jiān)局現(xiàn)在搞信息平臺,這就是科技興安的重要抓手,市里硬件調(diào)整已經(jīng)完成,軟件進入安裝階段,縣區(qū)的平臺市里也提出了方案,必須高度重視,有問題向縣區(qū)長匯報,基層基礎的事抓的少就會出事。另一個就是專項整治,我們今年提出了五大行動,即?;?、輸油氣管道、以金屬高溫液體運輸和?;愤\輸為主要的?;愤\輸、建筑施工、以勞動密集型企業(yè)為主的消防安全,這是根據(jù)濱州實際確立的重點,下半年五大行動要繼續(xù)推進,今后每年都要確立重點,每個階段什么情況突出就確立什么。亡羊補牢也未嘗不可。再一個就是高溫金屬液體道路運輸,其他方面就不多講。
第一,全力抓好危化品安全監(jiān)管。多年來我一直強調(diào),?;肥俏覀儽O(jiān)管的重中之重。下半年,要在全面推進精細化管理的同時,多措并舉,打組合拳,攻堅克難,全面提升?;钒踩O(jiān)管水平。一是要在總結(jié)特殊作業(yè)“實名制”管理的基礎上,在安全設施管理、重大危險源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系運行等5項重點工作繼續(xù)推行“實名制”管理,明確企業(yè)公司級責任人,并要求企業(yè)在內(nèi)部層層落實重點工作的“實名制”管理措施,該培訓的培訓、該公示的公示、該負責的負責,發(fā)生事故該追責的追責,強化?;菲髽I(yè)精細化管理措施的落實。二是在全部?;菲髽I(yè)開展“我要安全、從頭做起”活動,從企業(yè)主要負責人到一線員工,從政府監(jiān)管人員到外來參觀人員,只要進入生產(chǎn)廠區(qū),都要正確佩戴、使用安全帽,從細節(jié)著手、從簡單的事情著手,狠抓安全生產(chǎn)各項工作措施的落實,全面提升從業(yè)人員安全意識。三是強化執(zhí)法監(jiān)察。日前,市安監(jiān)局正在積極推進全員執(zhí)法活動,分3個組在160多家?;分攸c企業(yè)開展全員執(zhí)法,這是抓隱患治理、全面改善企業(yè)安全狀況的有效手段。新《安全生產(chǎn)法》的核心就是“依法治安、重典治亂”,重點就是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。嚴管重罰應該成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的新常態(tài),目的就在于解決違法成本太低的問題,在于警示預防,在于管到位,在于督促企業(yè)將主體責任落實到位。在安全生產(chǎn)問題上,必須堅持“首查必罰”,決不能搞“下不為例”。在檢查中既要抓大,又要抓細抓小。比如,對不按規(guī)定佩戴安全帽的,就應以不按規(guī)定使用勞保用品查處。?;菲髽I(yè)不管是管道還是罐體,要逐戶進行一次檢查。四是高度重視職業(yè)病多發(fā)問題,把保護勞動者健康權利做為保障民生的重要基礎。各級各有關部門在做好職業(yè)病檢查治療救濟的基礎上,要加強職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓和建設項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,嚴格職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察,對不落實防護責任的企業(yè),要實施停產(chǎn)停業(yè),寧肯犧牲增長速度,也堅決不要職業(yè)危害嚴重和帶血的gdp。
第二,鐵腕開展重點領域?qū)m椪魏痛蚍侵芜`。落實新安法,要重拳出擊、鐵腕執(zhí)法,嚴管重罰?,F(xiàn)在違法成本太低,出了事故有錢處理,在制度落實隱患排查上沒錢。新安法上現(xiàn)在很明確,只要有隱患查出來照樣處罰。再就是各個部門,安委會各成員單位,前段時間印發(fā)了權力清單,一定作為重點工作來抓。這幾年市直部門做得很好,公安、交通、住建、教育各個部門專題研究,機構人員到位,責任不斷強化。各級安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。市里是如此縣里也是這樣,光靠一個分管同志是抓不過來的,要落實“一崗雙責”,發(fā)揮專業(yè)委員會的作用,安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)督辦,重點的問題發(fā)提示函,發(fā)警示函,形成一種配套聯(lián)動的工作機制。一是深化交通安全監(jiān)管。公安部門要繼續(xù)深化“對生命安全負責、向交通事故宣戰(zhàn)”專項行動和道路交通“平安行·你我他”行動,以載重貨車、長途客車、?;愤\輸車、校車、渣土車等為重點,聯(lián)合交通、教育等部門重拳整治酒駕、超員、超速、超載、疲勞駕駛、非法營運等突出問題,對違法違章行為一律頂格處理,從嚴處罰。二是深化油氣管道安全整治。要按照一事一議,一線一策,一處一案的要求,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,省掛牌督辦的72處重大隱患現(xiàn)已整改了4處,下步要加快工作進度,集中力量加快整治。三是深化建筑施工安全監(jiān)管。住建部門要加強對建筑施工領域各項資質(zhì)的檢查和施工現(xiàn)場安全管理。住建、水利、交通、經(jīng)信等部門要扎實開展好建設工程落實施工方案專項行動,強化施工現(xiàn)場安全管理,落實企業(yè)和從業(yè)人員安全管理責任,降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風險,確保危險性較大的分部分項工程全部具有施工方案并按方案組織實施,嚴控事故發(fā)生。四是深化特種設備安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設備和電梯隱患整治,在前期摸底基礎上,加強檢測,及時消除隱患,確保設備安全運行。五是深化消防安全監(jiān)管。公安消防部門要扎實開展夏季消防安全大檢查,徹底整治威脅公共安全的火災隱患。要聯(lián)合住建、安監(jiān)等部門開展彩鋼板房和人員密集場所電氣安全專項聯(lián)合檢查,近年來發(fā)生的大的火災事故很多都與彩鋼板夾芯不阻燃和存在電氣隱患有關,對彩鋼板質(zhì)量不過關和存在電氣安全隱患的要責令立即整改,對未經(jīng)消防驗收而擅自經(jīng)營的,要堅決關停。水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、煙花爆竹、冶金有色等行業(yè)領域監(jiān)管部門也要結(jié)合季節(jié)和行業(yè)實際,組織開展好專項整治,及時消除安全隱患。
第三,全力筑牢安全生產(chǎn)基礎。一是全面推動網(wǎng)格化實名制責任體系建設。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實名制工作是安全生產(chǎn)強基礎、立長遠的工作,這是一個普遍共識,也是落實安全生產(chǎn)責任制的必然選擇。這項工作,鄒平縣、沾化區(qū)、無棣縣、濱城區(qū)、高新區(qū)走在了全市的前列,說明了當?shù)卣隽舜罅康墓ぷ?,也說明了這些縣區(qū)安監(jiān)局的主要負責同志很有擔當,真正把安全扛在了肩上。其他縣區(qū)也正在推進。有了進展突破,只是代表工作有了好的開始,上了軌道,我認為下步關鍵要深化、要落實。深化就是擴大企業(yè)范圍,不僅?;菲髽I(yè)要實行網(wǎng)格化實名制,其他高危行業(yè)也要全面鋪開。落實就是要把紙面上的責任人和責任分工“動起來”,真正實現(xiàn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋,及時發(fā)現(xiàn)消除隱患,防范事故發(fā)生,這就要建立完善相關工作驗證考核機制,強化督導通報,確保各級責任人員職責落實到位。二是安全生產(chǎn)工作重心在基層,要確?;鶎佑腥斯苁?、有錢辦事。精細化管理的各項具體措施都要落實到鎮(zhèn)辦、村和企業(yè),調(diào)查摸底、制度建設、信息化管理等沒有人力和經(jīng)費作保障,將會流于形式,上熱下冷,層層衰減。各縣區(qū)要認真落實20xx年市委、市政府出臺的《關于進一步落實安全生產(chǎn)工作責任的意見》,按不少于3人、6人的標準,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配齊配強安全監(jiān)管專職人員。三是安全生產(chǎn)工作關鍵在人,要確保安全意識到位、操作技術過關。再精細的管理、再先進的技術和設備、再完美的制度設計,離開人的重視和執(zhí)行,一切都等于零。要堅持安全生產(chǎn)宣傳教育為先,構建安全文化,通過群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,提高全民的安全意識和安全法制觀念。要深入抓好安全培訓和教育工作,既要抓企業(yè)從業(yè)人員的教育培訓和持證上崗工作,也要抓安全監(jiān)管人員的業(yè)務能力培訓。四是安全生產(chǎn)工作兜底在應急,要確保應急機構健全、人員力量充足、救援設施完備。要增加資金投入,配備必要的救援設施和裝備,經(jīng)常性開展應急演練活動,鍛煉隊伍,完善預案,確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,能夠科學有效有力地開展應急處置工作。現(xiàn)在正值汛期,大風暴雨等惡劣天氣增多,有關部門要做好預警預報工作。
三、完善工作機制,推動工作落實。
第一,要夯實屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管責任。安全生產(chǎn)絕不是安監(jiān)一個部門的事,而是各地方和各行業(yè)主管部門共同的責任??h區(qū)黨委政府對本轄區(qū)安全生產(chǎn)負總責,市政府安委會調(diào)整充實文件將于近期下發(fā),各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,是你的職責,你推也推不掉。各級政府安委會及其辦公室要對各級各部門履行安全生產(chǎn)責任情況進行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實,做好黨委政府的參謀助手,各縣區(qū)、行業(yè)主管部門和企業(yè)必須堅決服從市、縣區(qū)安委會的統(tǒng)一指揮調(diào)度,構建齊抓共管工作體系。
第二,要落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)企業(yè)是主體,必須認真落實安全生產(chǎn)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設、從業(yè)人員教育培訓、隱患排查治理、應急管理等為重點,建立安全生產(chǎn)責任落實機制,加大安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系,把安全責任逐級分解到車間主任、班組長,落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員身上,充分調(diào)動起廣大職工的積極性。要嚴格落實企業(yè)負責人輪流現(xiàn)場帶班等現(xiàn)場安全管理制度,充實一線安全管理人員,加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,著力解決現(xiàn)場管理混亂、規(guī)章制度形同虛設問題。要指導企業(yè)定期對重大危險源進行監(jiān)測、評估,完善監(jiān)控措施,超前做好事故防范工作,從源頭上防止事故發(fā)生。
第三,要從嚴追究責任。責任能不能落實,關鍵要看出了問題能不能真正問責。安全生產(chǎn)責任追究制度不能只停留在文件上,要落實到行動中,關鍵要敢于動真碰硬。安全生產(chǎn)目標責任考核要嚴格實行“一票否決”,凡發(fā)生責任事故的,不論大小,一律按照“四不放過”原則進行深查,從嚴追究責任,達到查處一案,教育一方的效果。市政府安委會要會同市委、市府兩個督查室,對各縣區(qū)今年以來重點工作進展情況進行實地督查,對重點工作推進遲緩,落實執(zhí)行工作部署不力、安全生產(chǎn)防范措施不到位、安全隱患排查治理不深入的,要進行嚴格追究、嚴肅處理。對工作走形式、排查不實不細、遺漏問題或隱患長期得不到整治的,要按照誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責的原則進行問責。凡因工作不落實、檢查不到位,導致發(fā)生事故的,一律從嚴追究主要領導和分管領導的責任,絕不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點。希望同志們凝心聚力,以更大的干勁、更實的作風和更高的標準,知難而進,迎難而上,為全市安全生產(chǎn)工作作出更大的努力!
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇一
同志們:
今天召開這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,目的就是貫徹落實中央和省市縣安全生產(chǎn)工作會議精神,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)存在的問題,明確當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)任務,讓鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的所有企業(yè)、所有單位、農(nóng)村都提高思想認識,把安全生產(chǎn)工作放在突出位置來安排部署,做到任務明確、責任到人、措施到位,千方百計防范事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講三點意見。
一、正確認識我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,既要看到成績,更要看清問題。
20xx年,我們抓安全生產(chǎn)的力度不斷加大,措施不斷強化,深入開展了安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動,扎實推進城市公共安全專項行動和化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一年來,我們聘請墾利石化、??苹さ劝踩珜<覍θ?zhèn)26家企業(yè)開展了1次大檢查,排查出隱患78處,全部下達限期整改指令書;配合縣交通局對轄區(qū)內(nèi)7家危化品物流運輸企業(yè)進行了安全檢查;聯(lián)合派出所、消防大隊對全鎮(zhèn)易燃易爆場所及人員密集場所進行火災隱患排查治理,共檢查單位24家,排查隱患72處;嚴厲打擊非法違法經(jīng)營行為,共取締非法項目15家;聯(lián)合縣消防、質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)2家加氣站進行檢查,排查安全隱患5處;聯(lián)合縣住建局對轄區(qū)內(nèi)3家建筑工地以及所有在建項目施工現(xiàn)場進行安全檢查,排查隱患12處,全部下達限期整改指令書??梢哉f,全鎮(zhèn)上下做了大量工作,也取得了較為明顯的成效。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們面臨的形勢仍然非常嚴峻,我們的安全生產(chǎn)工作還存在很多的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在三個方面:一是安全生產(chǎn)紅線意識淡薄。有些部門單位、企業(yè)負責同志仍然存在松散思想,安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊,重發(fā)展輕安全,重生產(chǎn)輕安全,重效益輕安全,有的甚至把安全生產(chǎn)拋在腦后,憂患意識、紅線意識嚴重缺乏,在安全生產(chǎn)工作上“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。部分行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高,安全生產(chǎn)觀念淡薄,安全生產(chǎn)知識缺乏,自我保護能力差,違章操作、違反勞動紀律現(xiàn)象大量存在。他們既是事故引發(fā)者,也是發(fā)生事故的直接受害者。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。有的企業(yè)把安全生產(chǎn)看成是政府的工作,沒有認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命,對安全生產(chǎn)重視、投入、檢查、落實不夠,對安全管理制度不健全視而不見,安全防護設施缺失,安全培訓流于形式。個別企業(yè)甚至無視安全條件和職工生命安全,不嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,違規(guī)違章蠻干,冒險作業(yè),非法組織生產(chǎn),將企業(yè)的未來及職工的生命安全拋于腦后。三是部門安全監(jiān)管不到位。“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系沒有完全建立起來,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求落實不到位。有的部門單位對安全生產(chǎn)心存僥幸,安全生產(chǎn)檢查不徹底、不扎實、走過場,針對性、實效性不強,有死角、有盲區(qū),沒有究根問底抓到位。有的對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不想管、不愿管、不敢管,沒有動真碰硬解決,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊力度不夠,部門聯(lián)合執(zhí)法機制不健全。對上述問題,要作為我們20xx年上半年工作的重點,從這些基礎性工作開始抓起。
二、從嚴從實明確任務,切實做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
(一)以最嚴格的要求落實責任。落實是所有工作的前提,落實責任又是落實之中的首要任務,只有人人有壓力,人人有責任,才能將安全生產(chǎn)落到實處??h里把20xx年定為“安全生產(chǎn)主體責任落實年”,已經(jīng)把責任落實擺在了一個前所未有的高度,各企業(yè)、各村、各部門要層層落實有關要求,把壓力傳導到位,把責任落實到位。一是要嚴格落實企業(yè)主體責任。安全不安全,企業(yè)最直接、最關鍵。崔縣長在全縣安全生產(chǎn)會議上講到,“企業(yè)主體責任是我們抓好安全生產(chǎn)的最基礎工作,不管是政府也好、監(jiān)管部門也好,怎么著急都是外因,企業(yè)主、企業(yè)員工才是內(nèi)因”。企業(yè)思想上沒繃緊這根弦,培訓不到位,基本素質(zhì)到不了,設備投入到不了,安全生產(chǎn)怎么都抓不好。所以,各企業(yè)一定要以外地發(fā)生的事故為教訓,牢固樹立安全發(fā)展的理念,自覺把安全生產(chǎn)放在心上,抓在手上,主動承擔起安全生產(chǎn)的主體責任。二是強化屬地管理責任。各村負責人要擔負起本村監(jiān)管責任和屬地管理責任,主動加強對村內(nèi)生產(chǎn)生活各個方面的安全隱患排查,確保一方平安。我們村里的主要負責人也是我們村里安全的主要責任人,村里安全不安全,有沒有非法項目,村“兩委”主要負責人負有不可推卸的責任,哪個村出了問題,我們首先就要追究這個村主要負責人的責任。事實證明,我們對違法行為采取的行動是非常有效的,越是不敢行動,問題越多,越是大張旗鼓地去開展行動,越是有效。三是嚴格落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求和“網(wǎng)格化”管理責任分工,各部門要認真抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。嚴格落實“誰審批、誰負責”的工作要求,不僅要嚴把安全準入關,加強跟蹤監(jiān)管,堅決杜絕只發(fā)證、不監(jiān)管、不檢查的現(xiàn)象發(fā)生,還要扎實抓好責任分解、隱患排查治理、制度完善、隊伍建設等各項工作,確保所負責行業(yè)領域安全形勢穩(wěn)定。
(二)持續(xù)深化城市公共安全專項行動。近兩年,我們連續(xù)實施了三大專項行動,今年仍然要把這三大專項行動抓下去。城市公共安全方面,我們要繼續(xù)圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求,通過實施重點領域?qū)m椪?,強化安全事故預防措施,全面整治影響公共安全的突出問題和隱患;通過建立完善職責明晰、運行高效的工作機制,提升人員素質(zhì)和安全意識,營造更加安全的生產(chǎn)環(huán)境,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故,確保不造成重特大人員傷亡和經(jīng)濟損失,確保不因安全生產(chǎn)責任事故影響和干擾董集新一輪發(fā)展。
(三)深入推進安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動。這是省里牽頭開展的一次非常嚴格的集中行動,市縣鎮(zhèn)都有專門的方案,希望大家按照方案要求,抓好落實。按照省市縣要求,“大快嚴”集中行動延長到9月底,各村、各企業(yè)、各單位要按照任務分工,認真抓好工作落實。這里需要強調(diào)的是,我們各種排查也好、整治也好,要做到隱患發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,排除一起。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔。對重大隱患必須掛牌督促限期解決,對在規(guī)定期限內(nèi)不解決的,要及時通報。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強制措施,該關閉的關閉,該停產(chǎn)的停產(chǎn)。
(四)高質(zhì)量抓好化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是抓好安全生產(chǎn)、實現(xiàn)長遠發(fā)展的治本之策。目前,我們按照上級標準已經(jīng)確定了10家需要進行安全環(huán)保提升的化工企業(yè)進。也召集10家企業(yè)負責人召開了提高安全環(huán)保水平促進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作專題會議,并對市縣政策進行了解讀。我想,這10企業(yè)的主要負責人已經(jīng)非常明白此項工作的重要性,下一步,就是要認真對照標準,深入查找整改隱患,在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。屆時仍未達到標準要求的企業(yè),該淘汰的堅決淘汰,我們絕不姑息。
(五)嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法行為。非法不除,永無寧日。關起門來說,在“油”方面我們董集對外有很不好的名聲,當然這是個別村給我們董集造成的。有些地方今天收個原油明天搞個溫油,后天弄個罐來搞調(diào)油,這都是躲藏在黑影里的非法項目。通過前期摸排,我鎮(zhèn)仍有幾處非法違法點沒有清理,并且這個數(shù)據(jù)是動態(tài)的,只要我們打擊不堅決,就有可能會增多。各責任單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,強化摸底排查,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”的執(zhí)法措施,在抓人、拆房、罰款上要有硬手段,堅決打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。對于舉報,我們要鼓勵全社會舉報非法違法行為,20xx年11月省安監(jiān)局聯(lián)合省財政廳印發(fā)了《山東省安全舉報獎勵辦法》,將舉報獎勵金額從1千元至3萬元大幅度提高到2千元至20萬元。要鼓勵廣大人民群眾積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)建設經(jīng)營行為,并對舉報人信息嚴格保密,對查實的舉報行為要及時兌現(xiàn)獎金。
三、立足當前,切實抓好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作。
20xx年春節(jié)將至,歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關鍵時期。春節(jié)前后,人流車流物流劇增,天氣變化無常,各種商業(yè)娛樂活動增多,是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期,各村、各企業(yè),各部門單位一定要高度重視,精心組織,周密部署,確保不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
(一)企業(yè)層面:要講究科學方法,注重發(fā)揮專家力量,把專家排查與部門自查相結(jié)合,要嚴格對照安全生產(chǎn)規(guī)定,一項一項的對照,一條一條的排查。一是檢查生產(chǎn)車間內(nèi)的安全。這里要做到“三符合”。檢查生產(chǎn)設備、工具、個人防護用品、生產(chǎn)作業(yè)場所以及生產(chǎn)物料的存儲是否符合安全要求。檢查危險化學品生產(chǎn)與儲存的設備和專用運輸工具是否符合安全要求。在車間、庫房等作業(yè)場所設置的監(jiān)測、通風、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作的安全設施是否符合安全運行的要求,通訊和報警裝置是否處于正常適用狀態(tài),事故救援器材、設備是否齊備、完好。二是檢查生產(chǎn)行為是否安全。檢查有否違章指揮、違章操作,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。重點檢查危險性大的生產(chǎn)崗位是否嚴格按操作規(guī)程作業(yè),危險作業(yè)有否執(zhí)行審批程序等。從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、廢棄處置的人員和裝卸管理人員是否都經(jīng)過安全培訓并考核合格取得上崗資格,生產(chǎn)、儲存危險化學品裝置是否按要求定期進行安全評價并對評價報告提出的整改方案予以落實。
(二)農(nóng)村層面:要時刻預防冬季取暖帶來的不必要的安全事件。一是取暖安全。絕大多數(shù)家庭中都燒煤取暖,但是要時刻注意家中通風換氣,以免煤氣中毒;現(xiàn)在基本家家戶戶都有農(nóng)用車,也有的群眾在煉油廠上班,家里或多或少都有汽油柴油,務必要將這些燃油放到遠離人、遠離火爐的房子里去。二是用氣安全。對于樓區(qū)的天然氣的使用,物業(yè)管理部門要負起責任,要主動找燃氣公司幫助協(xié)查,一戶一戶的排查,同時要對居民進行安全使用教育,告訴他們正確的使用方法。對于農(nóng)村私扯亂接的天然氣用戶,各村要站在“安全第一、萬無一失”的角度,不能抱有僥幸心理,對這些群眾做好教育解釋工作,停止使用無安全保障的天然氣?,F(xiàn)在正是冬季取暖的階段,家中燃煤明火很多,如果稍有不慎,容易造成重大事故,潛在隱患最大。20xx年初薛家村發(fā)生的火災就是非常慘痛的教訓和警示。各村干部回去之后一定要趕快安排,一家一家做工作,一戶一戶摸實底,確保村村戶戶都能過一個安全年、祥和年。三是注意交通安全。今年天氣寒冷異常,道路結(jié)冰現(xiàn)象較為普遍,在外務工的村民來回路上一定要注意交通安全,寧可讓三分,不可搶一秒。另外,現(xiàn)在農(nóng)村面包車居多,安全系數(shù)較低,各村一定要組織這些開車的人開個會,時刻注意車輛保養(yǎng)和檢查。同時,要囑咐好村民,各企業(yè)老板也要囑咐好自己的員工,一定不要酒后駕車。
(三)公共設施領域:鎮(zhèn)政府有關單位要切實負起責任。一是池塘水面安全。我鎮(zhèn)原有和新開挖養(yǎng)殖池和水面比較多,各村、養(yǎng)殖戶一定要豎起安全警示牌,防止附近學生周末、假期到池塘周邊玩。也要在危險的地方安裝圍欄,明令禁止人員靠近。二是食品安全。市場監(jiān)管等部門要在學校周邊等商戶進行食品質(zhì)量檢查,防止向?qū)W生售賣變質(zhì)、過期食品。畜牧防控部門要對進入我鎮(zhèn)的肉類、蔬菜進行安全檢疫。三是煙花爆竹安全監(jiān)管。最近,其他地區(qū)發(fā)生了不少煙花爆竹廠爆炸事故,我縣經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的,相關部門要抓好管理。加強對煙花爆竹經(jīng)營審批、儲存、運輸、銷售、燃燒等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹市場,確保人民生命財產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程,希望大家時刻保持高度認真負責的態(tài)度,時刻保持嚴謹細致的工作作風,扎實開展各項工作,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保大家天天平安、月月平安、年年平安、永遠平安。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇二
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開問安鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標準化、數(shù)字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產(chǎn)工作的相關精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結(jié)了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,宜昌日進包裝有限公司副總經(jīng)理張全新介紹了該公司標準化創(chuàng)建、數(shù)字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關經(jīng)驗和做法,市安監(jiān)局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作,講三點意見:
今年以來,全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月,全鎮(zhèn)新擴規(guī)模項目4個,新投產(chǎn)項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元,增長3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元,增長22%。在全國經(jīng)濟增長趨勢放緩、經(jīng)濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產(chǎn)新上led燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫(yī)藥在仙女工業(yè)園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業(yè)租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業(yè)投資3億元在同心橋建設龍源華海生態(tài)旅游觀光園;殿春園農(nóng)業(yè)項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態(tài)園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗投資15億元新上100wm光伏生態(tài)設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,填補了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白,提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。
可以說,問安經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規(guī)范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關于安全生產(chǎn)形勢,我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現(xiàn)在“三個前所未有”。
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、總理多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后,、總理先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任人責任,吸取血的教訓,強化安全生產(chǎn)責任制,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產(chǎn)指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”??梢哉f,安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產(chǎn)安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀、政紀處分,15人被移送司法機關處理。所以安全生產(chǎn)工作強調(diào)過程管理、過程考核,有很多標準、規(guī)矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環(huán)境,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業(yè)損失300余萬元,受害者家破人亡,企業(yè)老板竹籃打水一場空。
三是安全生產(chǎn)工作任務之重前所未有。今年以來,我鎮(zhèn)兩化建設平穩(wěn)推進,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎,安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產(chǎn)防線。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產(chǎn)職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工作文件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負領導責任、政府對安全生產(chǎn)工作負監(jiān)管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產(chǎn)工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴格實行安全生產(chǎn)問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制,也就是安全生產(chǎn)人人有責,人人都有義務做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領域內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責任,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任,責無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關閉的要關閉,絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產(chǎn)責任。
(一)加強領導,改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業(yè)監(jiān)管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結(jié)合當前的季節(jié)特點、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業(yè)逐企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查。尤其要結(jié)合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經(jīng)營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經(jīng)營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質(zhì)施工行為,層層轉(zhuǎn)包、違法分包,安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為,安全生產(chǎn)不規(guī)范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經(jīng)營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領域特殊設備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運行實效不高,部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法,每月分析研究專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時加強指導。對排查過程中出現(xiàn)的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應急預案,確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規(guī),嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標準。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產(chǎn)工作,努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇三
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作會議以及全市經(jīng)濟工作會議、“兩會”精神,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、強化責任、明確目標、狠抓落實,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、充分認識形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關黨委、政府形象,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,群眾關切,社會關注。去年以來,全鎮(zhèn)各單位各部門認真落實安全生產(chǎn)工作責任,嚴格排查整改安全隱患,不斷加強基層基礎建設,持續(xù)構建安全生產(chǎn)長效機制,促進了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。特別是去年入冬以來,全鎮(zhèn)上下深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動,排查整治了一大批安全隱患,領導干部身先士卒,帶頭到一線開展安全檢查;安監(jiān)人員和各社區(qū)干部嚴格履行自身職責,長期堅守執(zhí)法檢查一線;各生產(chǎn)經(jīng)營單位也高度重視,加強自查自糾,配合做好隱患整改。安全生產(chǎn)隱患存在,部分環(huán)節(jié)、部分領域隱患較為嚴重。同利化工爆燃事故,在社會上造成了一定的負面影響。這些事故集中暴露了安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),為我們敲響了警鐘。一是安全生產(chǎn)責任落實還不夠到位。個別部門單位對安全生產(chǎn)重視程度不夠,說起來重要,抓起來次要,甚至干起來不要;部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,對安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化創(chuàng)建認識不足、推進緩慢,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的現(xiàn)象沒有根本改變。二是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察還不夠嚴格。我們安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,執(zhí)法手段相對單一,對違法行為的查處措施、處理辦法尚欠火候,更談不上科學有效;安全生產(chǎn)執(zhí)法人員能力不足,執(zhí)法檢查不徹底,對隱患的排查處置狠不下去、硬不起來,無法督促企業(yè)及時整改;個別社區(qū)認為發(fā)展高于一切,卻沒有意識到安全壓倒一切,沒有安全的發(fā)展是錯誤發(fā)展,不可持續(xù),對安全睜一只眼閉一只眼,甚至企業(yè)出現(xiàn)安全問題還在幫忙說情。三是監(jiān)管體制機制依然不夠順暢。各社區(qū)各部門各單位在一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的銜接上,習慣于各掃門前雪、各管一段,缺乏統(tǒng)籌推進機制,形不成工作合力。四是安全生產(chǎn)知識宣傳普及還不夠廣泛。一些低學歷從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識淡薄,安全操作技能不熟練,安全防護不到位,廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識還比較低。五是經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生了一些新的安全問題。我鎮(zhèn)目前正處于高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關鍵時期。一方面,落后的產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸,企業(yè)利潤下滑可能帶來對安全工作的忽視;另一方面,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術推廣應用、城鎮(zhèn)化建設快速擴張等也會帶來一些新的不安全因素,在大型設備裝配、高層建筑及人員密集場所運營等關鍵環(huán)節(jié)存在大量潛在安全隱患,使治大隱患、防大事故的任務更加繁重。這些存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),都需要我們認真考慮、妥善解決。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性、艱巨性的工作,事關群眾生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展大局,事關社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。全鎮(zhèn)各單位各部門必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想。科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關,一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。我們必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
今年,我們要繼續(xù)全面落實各級安全生產(chǎn)工作會議和領導重要指示精神,始終把安全發(fā)展擺在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預防,狠抓治本,夯實基礎,堅決預防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。上級安監(jiān)部門依然不定期到企業(yè)進行突擊檢查,這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強日常監(jiān)管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化,對查出的問題,要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,突出抓好危險化學品企業(yè)、社會加油站、勞動密集型企業(yè)、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領域,強力推進打非治違。非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產(chǎn)領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),違規(guī)指揮、企業(yè)職工習慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。
(三)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業(yè)也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應急處理能力。
(四)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質(zhì)。分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關系。抓安全生產(chǎn),首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓,嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓制度,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓,通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。同時,建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監(jiān)管不松勁。
責任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本社區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,“一把手”要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產(chǎn)形勢,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。公安、供電、工商等部門要進一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調(diào)配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任,做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人,要嚴格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。上周,鎮(zhèn)政府與各社區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關部門簽訂了目標責任書,這是“軍令狀”,必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責任追究和問責,對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的,視同安全生產(chǎn)責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的社區(qū)、部門、村、企業(yè),嚴格按照“目標責任書”的要求,追究安全生產(chǎn)責任。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻!
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇四
同志們:
今天我們召開這次安全生產(chǎn)會議,主要目的是,傳達近期召開的全省安全生產(chǎn)緊急電視會議、全省消防工作會議和校車安全整治會議精神,學習貫徹省、市領導重要講話精神,吸取入冬以來省內(nèi)發(fā)生的多起安全事故教訓,全面分析當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,動員全鎮(zhèn)各級各部門進一步強化紅線意識、憂患意識和底線思維,狠抓各項安全監(jiān)管措施的落實,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。下面,就做好當前的安全生產(chǎn)工作,我講三個方面的意見。
一、正確認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)的壓力感和緊迫感。
去年以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,各級各部門配合密切,認真落實安全監(jiān)管責任,深入開展安全生產(chǎn)專項整治、重大隱患排查整改,安全生產(chǎn)責任制和責任追究制得以落實,20xx年組織公安、建房、環(huán)保、供電、工商、經(jīng)濟發(fā)展辦公室等職能部門采取聯(lián)合執(zhí)法,開展綜合執(zhí)法大檢查8次,開展危險化學品、公眾聚集場所、煙花爆竹非法經(jīng)營等安全專項整治活動6次,共查處兩處非法香精生產(chǎn)窩點,兩處非法塑料顆粒加工點,一家非法酸洗點,一處非法加工化學品窩點,一家生產(chǎn)煙花爆竹窩點、五家非法經(jīng)營煙花爆竹點(其中拘留6人),切實維護正常的生產(chǎn)秩序;共下達文書78份,其中現(xiàn)場整改49份,限期整改29份,整改率達到100%,有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生,全年安全生產(chǎn)形勢總體上較為平穩(wěn)。
一是各地事故頻發(fā)給我們帶來深刻警示。入冬以來,全國各地,特別是省內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故,11月16日,壽光市龍源食品有限公司發(fā)生重大火災事故,造成18人死亡,13人受傷。11月19日,蓬萊市境內(nèi)發(fā)生1起重大道路交通事故,造成12人死亡,3人受傷。12月2日,東營市墾利縣一輛校車發(fā)生側(cè)翻事故,造成4名學生重傷,其中3名搶救無效死亡。安全生產(chǎn)的教訓是血的教訓,代價十分高昂。認真分析近些年各地發(fā)生的重大安全事故,很多隱患都是長期存在,每一起事故的背后,都很容易看到“人禍”的影子。11月16日壽光火災事故中,龍源食品廠廠房使用了大量易燃材料,廠房建成后根本就沒有進行消防審批,屬于非法建筑。今年三四月份,當?shù)嘏沙鏊苍鴣磉@家企業(yè)進行過排查,并提出了一些線路老化等問題,但是沒有及時整改,這實際上還是執(zhí)法部門為了檢查而檢查,檢查后對整改落實情況沒有跟蹤督導。還有12月2日發(fā)生的東營校車側(cè)翻事故,和近期發(fā)生的多起校車安全事故一樣,當?shù)乇O(jiān)管部門對部分民辦幼兒園非法運營校車現(xiàn)象監(jiān)管不到位,整治不徹底,造成黑校車在運營過程中出現(xiàn)問題。還有1月2日,發(fā)生在黑龍江哈爾濱陶瓷大市場的重大火災事故,一個未經(jīng)過任何驗收的爛尾樓,竟然有1000多家商戶長期入駐經(jīng)營,由于建筑存在質(zhì)量問題,火災后先后兩次發(fā)生坍塌,造成5名消防戰(zhàn)士不幸犧牲。加上上海公眾場所踩踏事故。目前,已經(jīng)對相關監(jiān)管單位和責任人啟動了問責程序。這些事故中存在的問題必須引起我們的高度警醒,要從這些教訓中深刻反思,我們在安全監(jiān)管中,是不是還存在責任落實不到位,安全檢查走過場,思想上存在僥幸心理等問題。是不是真正能做到舉一反三,吸取別人教訓,整改自身不足。
二是各級對安全生產(chǎn)的要求更加嚴格。安全生產(chǎn)事關廣大人民群眾切身利益,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,是各級領導關注的重要內(nèi)容。特別是近年來,對安全生產(chǎn)工作高度關注,多次召開政治局會,專題研究安全生產(chǎn)工作,就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示。在20xx年6月,習就提出“生命紅線關”,強調(diào)要始終把人民生命安全放在首位,對“紅線”,要有敬畏之心、戒懼之心,絕不能踩踏。元旦前夜,上海外灘發(fā)生踩踏事故后,、先后作了重要批示??梢哉f,中央、省、市各級要求越來越嚴,問責力度越來越大。近期國務院、省政府和兩級市多次召開緊急會議,對冬季安全生產(chǎn)提出的新的部署和要求。11月23日和12月7日,省政府兩周內(nèi)連續(xù)召開了全省安全生產(chǎn)緊急電視會議和全省校車安全整治電視會議,省政府主要領導分別參加并作了重要講話。棗莊、滕州兩級市也都先后召開落實會議,對安全生產(chǎn)的要求更加嚴格,措施更加嚴厲,這些都要求我們必須對當前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題有更加清醒的認識。棗莊市張術平市長在收聽收看全省安全生產(chǎn)緊急電視會議后,要求全市各級各部門:“要嚴格落實屬地管理責任,切實做到守土有責、守土盡責?!眱杉壥邪参瘯Ω麈?zhèn)街安全生產(chǎn)工作落實情況進行嚴格督導檢查。在這一關鍵時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對工作不負責任,萬一出現(xiàn)問題,將對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局造成嚴重影響。
三是冬季安全生產(chǎn)的任務非常艱巨。冬季是安全生產(chǎn)的高危時段。臨近年終,各生產(chǎn)經(jīng)營單位紛紛加大生產(chǎn)進度,加大市場供應,設備和人員滿負荷運轉(zhuǎn),給安全生產(chǎn)造成了巨大壓力;臨近春節(jié),煙花爆竹進入產(chǎn)銷旺季,非法經(jīng)營、非法儲存、非法運輸現(xiàn)象勢必要抬頭;各種喜慶活動集中,一些公共聚集場所人員密集,極易引發(fā)群死群傷的重特大事故;車輛超員超載超速、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,而且大霧、冰雪天氣增加了交通事故的誘因,如果管理稍有松懈,事故就有可能發(fā)生,這些都為我們當前安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。
四是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一是基層基礎依然薄弱。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構和管理制度不健全,員工安全意識和安全素質(zhì)較差。二是安全投入不足。一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益,對安全生產(chǎn)不舍得投入,存在嚴重的短期行為,造成該配備的安全設施設備沒有配備,已發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到徹底整改。三是安全隱患排查治理不徹底。一些部門村居和企業(yè)不重視隱患排查工作,搞形式、走過場,存在死角;在檢查過程中,也多是應付工事,到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)拍個照片,指不出問題也不做記錄。對排查出的隱患,有的單位不主動整改,責任不明確,跟蹤落實不到位,為事故發(fā)生埋下了禍根。四是職工和群眾的安全意識還較差。安全宣傳教育的覆蓋面不寬、實效性不強,職工和群眾防范化解事故的能力不足。以上這些問題的存在,不僅影響全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局,也埋下了安全事故的隱患。
各級各部門和廣大干部一定要清醒認識當前安全穩(wěn)定工作面臨的形勢,要站在對自己負責的層面上,充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性,始終在講政治、講大局、講責任的立場上,切實把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,堅決克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,進一步強化責任,加大監(jiān)管力度,嚴防事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、深入開展安全大排查大整改行動,確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。
當前,要根據(jù)各級部署、季節(jié)特點和我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,重點抓好以下五項工作:一是要迅速開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。從現(xiàn)在起到3月底,集中開展一次安全生產(chǎn)大排查大整治行動。在這期間,集中查擺安全隱患,明天開始,號三天,我們將集中開展一次安全隱患特別是火災隱患突擊大排查活動。這兩天,領導干部要按照“一崗雙責”的要求,沉下去,定點包片,分片負責,親自帶隊深入一線,檢查和發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)存在的問題;各部門、辦事處、村要按照“屬地管理、分線管理、分級管理、分類管理”的原則,發(fā)揮好主力軍作用;各企業(yè)要開展自查自糾,主動查找消除各類安全隱患。尤其是對那些平時認為最安全的地方,不可走馬觀花、掉以輕心。檢查督促工作絕不能走過場,出現(xiàn)形式主義,要多采用暗訪的手段,查到具體環(huán)節(jié),把隱藏的問題暴露出來,把暴露的隱患整改到位。安監(jiān)辦、督查科要加強對這次安全大檢查工作的督導調(diào)度,落實好通報制度,確保取得實效。二是要持續(xù)推進打非治違專項行動。打非治違,就是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動。這實質(zhì)上也是我們在村開展“四位一體”的網(wǎng)格化監(jiān)管的一個重要目的。對各村來說,打非治違的重點就是排查轄區(qū)內(nèi)有沒有違法建設、違法經(jīng)營的小作坊、小企業(yè),有沒有違法占地建設的行為,各黨總支、村要把打非治違和安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合,按照“四位一體”網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,進行拉網(wǎng)式排查,做到村不漏戶、戶不漏屋。鎮(zhèn)派出所、工商所、安監(jiān)辦、綜治辦等有關部門將組成打非排查小組,進行集中排查整治,對各村排查上報和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,能現(xiàn)場打擊取締的要立即關停取締,具有一定難度的,及時上報市直牽頭打非部門。通過有力的打擊,堅決杜絕非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,徹底杜絕安全隱患。三是要集中開展煙花爆竹打非整治專項行動。年末歲尾是最容易發(fā)生煙花爆竹安全事故的時期,我市兩個鎮(zhèn)去年相繼發(fā)生煙花爆竹安全事故,也給我們敲響了警鐘。今年鮑溝、洪緒都加強了煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營的清理整治力度,多違法生產(chǎn)企業(yè)進行了關停取締,我鎮(zhèn)堌堆辦事處曾發(fā)現(xiàn)過非法加工煙花爆竹的窩點,不少廢棄的鴨棚、采石場塘坑、閑置的學校廠房等,在年末煙花爆竹需求旺盛的刺激下,不排除有群眾把加工生產(chǎn)點轉(zhuǎn)移到我鎮(zhèn),違法進行煙花爆竹生產(chǎn)加工。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)和各黨總支、村要充分認識當前煙花爆竹安全的嚴峻形勢。各黨總支、村居特別是堌堆、千莊兩個黨總支,要加大摸排力度,對從事過煙花爆竹加工和以前在爆竹廠打工的戶,相關村要拉出單子,采取包戶、包人的方式,定期巡查掌握情況。同時,要通過發(fā)動群眾舉報的方法,在主要道路張貼宣傳標語和舉報電話,引導群眾對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為進行舉報,切實形成群防群治的工作局面。近期,派出所、安監(jiān)中隊、工商所、交管所、交警中隊、城管分局等部門,要組織精干力量,組成聯(lián)合執(zhí)法組,在全鎮(zhèn)開展一次煙花爆竹百日安全專項整治行動,全面加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專項整治。要重點加強運輸環(huán)節(jié)的檢查,采取上路巡查、蹲點守候等措施,嚴查煙花爆竹非法運輸行為,徹底斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條。同時,要加大處罰力度,對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,一律從嚴、從重、從快處理。四是要全面加強消防隱患治理。冬季風干物燥,用火、用電、用油、用氣增加,人流、物流集中,火災事故隱患增多,防控難度加大。各級各部門和企業(yè)單位要深刻吸取壽光“1116”重大火災事故教訓,切實加強對人員密集場所、易燃易爆單位等火災高危單位的檢查管理。要把商場市場、娛樂場所、賓館飯店等人員密集場所作為火災防范的重中之重,派出所要全面檢查消防設施的配備、疏散通道的暢通情況,對消防通道堵塞、有毒材料裝修、窗戶密閉等公眾聚集場所要堅決停業(yè)整頓。各村要大力宣傳安全用火、用電、用氣知識,督促群眾落實消防安全措施。同時,各村居要用廣播喇叭告知群眾,節(jié)日期間不要使用大型用電設備,避免因負荷過高出現(xiàn)停電斷電或變壓器燒毀情況。五是要切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育。新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于12月1日起正式施行?!缎掳踩ā窂膹娀踩a(chǎn)工作的擺位、進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任,政府安全監(jiān)管定位和加強基層執(zhí)法力量、強化安全生產(chǎn)責任追究等四個方面入手,補充完善了相關法律制度規(guī)定。特別對責任的追究更加嚴格,明確提出該管的不管要問責,管理不到位、管不嚴的同樣要問責,無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,現(xiàn)在都要追究責任。全鎮(zhèn)各級各部門要把新安全法的宣傳作為安全教育的重要抓手,特別是轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要認真組織企業(yè)負責人、安全管理人員、企業(yè)從業(yè)人員開展學習培訓活動,認真梳理本單位的各項安全生產(chǎn)方面的制度文件和相應的安全生產(chǎn)責任,及時進行更新調(diào)整,并在今后按照新《安全生產(chǎn)法》的條款規(guī)定進行安全監(jiān)管,全面提升安全監(jiān)管水平。要通過宣傳進一步增強基層干部和一線職工安全法制意識,避免過去在安全生產(chǎn)管理過程中存在的“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象,將安全生產(chǎn)管理工作提高到一個新的水平。
三、責任再明確,督導再強化,切實保障全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要落實安全生產(chǎn)責任。要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,落實好各級責任人的責任。領導干部要切實擔負起“一崗雙責”的領導責任。對分管部門、幫包辦事處的安全生產(chǎn)親自抓、負總責,深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題不撒手。在全鎮(zhèn)形成主要領導親自抓、分管領導靠上抓、全體領導共同抓的良好局面。各部門要切實擔負起職能監(jiān)管責任。各部門要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,認真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,積極履行好安全監(jiān)管職責,認真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作,保證不留監(jiān)管“死角”。各辦事處、村要切實擔負起轄區(qū)監(jiān)管責任。要按照“屬地管理”原則,主動加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報工作,確保一方平安。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實擔負起主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人要切實履行第一責任人的職責,依法取得安全生產(chǎn)許可,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標準化創(chuàng)建活動,把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領導不力、監(jiān)管不嚴、措施不實而發(fā)生安全事故的,將堅決追究相關人員的責任。
二要加強安全生產(chǎn)督導檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各級各有關部門冬季安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進行全面督導檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報,并報告分管領導。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)敷衍應付、動作遲緩、措施不到位的,要報告鎮(zhèn)黨委、政府,對其進行通報批評,造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關人員的責任。
三要強化安全穩(wěn)定應急管理。各部門、村、企業(yè)要及時修訂完善應急救援預案,開展好應急救援演練,提高處置突發(fā)事件的能力。從現(xiàn)在開始到3月底,必須嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,保持聯(lián)絡暢通,如有突發(fā)事件要及時報告,妥善處置,確保社會穩(wěn)定。
同志們,做好安全穩(wěn)定工作,事關東沙河的發(fā)展大局,事關廣大人民群眾的根本利益。保證我鎮(zhèn)今后一個時期特別是春節(jié)期間的生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,是我們各級干部的一項政治責任。大家一定要從講政治,講大局,講穩(wěn)定的高度出發(fā),切實抓好各項工作的落實,以實際行動為建設幸福東沙河創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇五
根據(jù)工作安排,今天這次會議,主要是安排安全生產(chǎn)和森林防火工作。下面,我先講一下安全生產(chǎn)工作。
就全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,要在以下重點領域,特別重視做好排查防范工作:
“散亂污”企業(yè)大部分是小企業(yè)、小作坊,無相關許可手續(xù),存在大量安全隱患,極易發(fā)生安全事故,影響社會穩(wěn)定。對嚴重影響安全且無法及時整治的,一律予以關停取締。對非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法打擊取締,防止各類隱患死灰復燃,確保隱患整治不走過場。
“五落實”。
“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,進一步加強領導、落實責任、加強監(jiān)管,確保煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸和燃放等各個環(huán)節(jié)的安全。春節(jié)前后是煙花爆竹燃放旺季,很容易引發(fā)火災及其他事故,各村要進行拉網(wǎng)式排查整治,不走形式,不走過場,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題要落實整改責任,督促限期整改,對違法、違規(guī)行為進行集中打擊和整治,并堅決予以相應處罰。
公安、消防等部門要加大對學校、醫(yī)院、商場、超市、賓館飯店等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)等消防安全檢查力度,凡是不具備消防安全條件的,要堅決停業(yè)整改;整改不到位的,堅決不準運營。
春節(jié)前后,要深刻吸取事故教訓,強化監(jiān)管責任,有效開展道路交通安全大檢查,確保道路交通安全。要時時繃緊一條安全弦,認識到你的安全就是家人的安全,為自己,也為家人親人負責。
全面排查和宣傳農(nóng)戶取暖安全,高度重視一氧化碳中毒防范工作,突出抓好潔凈型煤取暖安全工作,加大防范一氧化碳中毒的宣傳力度,要特別重視以外來務工人員、孤寡老人、留守兒童、五保戶等特殊群體以及勞動密集型企業(yè)和易燃易爆企業(yè)等為重點對象,迅速組織開展冬季取暖、用氣、用電安全大檢查和大整治活動,確保群眾安全溫暖過冬。
要認真落實屬地管理職責,堅持。
“黨政同責、一崗雙責、分管靠上、齊抓共管、失職追責”,切實增強政治敏銳性,以強烈的責任感、良好的精神狀態(tài),高度自覺地擔負起保平安、保穩(wěn)定的重任。我們一定要牢記:對安全生產(chǎn)工作一定要慎之又慎,對安全隱患的排查一定要細之又細,對安全工作要求一定要嚴之又嚴,對安全生產(chǎn)各項措施的落實一定要實之又實。
安監(jiān)、公安等部門要加大監(jiān)督檢查力度,通過聯(lián)合檢查、專項檢查、綜合檢查等形式,扎實開展拉網(wǎng)式檢查,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏企、企不漏環(huán)節(jié),檢查不漏項、整改不丟細節(jié)。要突出隱患排查、隱患整治、嚴格執(zhí)法、社會監(jiān)督四項重點,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺賬,落實責任,限期整改。
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,提升安全生產(chǎn)基礎管理水平,關鍵在于落實企業(yè)的主體責任,規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。各企業(yè)要切實加強現(xiàn)場管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,確保安全生產(chǎn)。要求各企業(yè)主要負責人在春節(jié)放假前和節(jié)后開工前,安排專人將企業(yè)用電線路、生產(chǎn)機械等迅速組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查,橫到邊、縱到底,做到不漏細節(jié)、不走過場,并切實抓好整改。
各社區(qū)黨委書記、各社區(qū)主任、各村黨支部書記、村主任要切實擔負起安全生產(chǎn)第一責任人責任,必須親自抓、負總責,在本轄區(qū)內(nèi)全面開展安全生產(chǎn)隱患排查行動,做到行動要快、覆蓋要嚴、整改要實。
同志們,安全生產(chǎn)事關發(fā)展大局,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關社會和諧穩(wěn)定。因此,各社區(qū)、各村、鎮(zhèn)直各部門、各企業(yè)、各單位要牢固樹立抓安全就是抓效益、就是抓發(fā)展的理念,齊心協(xié)力扎實做好各自份內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
下面,我講一下森林防火工作,主要講三個方面的意見。
森林防火是建設生態(tài)社會的關鍵一環(huán),事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關社會和諧穩(wěn)定,是必須全力抓好的一件大事。入冬以來,我鎮(zhèn)降水稀少,大風天氣多,天干物燥,森林火險等級居高不下,防火形勢非常嚴峻,到了刻不容緩的地步。各村、各部門、各單位要深刻汲取往年各地火災事故教訓,引以為戒,以講大局、講政治的高度,時刻保持清醒頭腦,堅決杜絕僥幸心理,繃緊防火之弦。防火面前無小事,絕不能麻痹,不能懈怠,要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),扎實做好應對森林火災突發(fā)事件各項基礎性、準備性工作,嚴防森林火災事故發(fā)生。
xx份,戶戶都要發(fā)放公開信(戒嚴令和公開信到鎮(zhèn)林業(yè)站領?。?。要利用廣播喇叭、刷寫防火固定標語、懸掛橫幅、設立防火宣傳欄和宣傳墻等形式深入宣傳發(fā)動,各村的廣播要利用早、中、晚三個時段,每天三次以上進行防火宣傳,提高廣大群眾對森林防火的重視程度。
“家火不上山,火種不入林”。對林區(qū)內(nèi)用電、生產(chǎn)、施工等存在的問題隱患,各責任單位要立查立改、邊查邊改,督辦督改。各村要在顯要位置,公開違法用火舉報電話,發(fā)揮群眾發(fā)現(xiàn)、舉報火災隱患的能動性。要充分運用鎮(zhèn)、村、護林員三級防火網(wǎng)絡,嚴格火源管控,在重要進山入林路口設卡設防,在重點部位、重點區(qū)域,要專人設防,集中管控,切實杜絕火種進山。要排查梳理,突出抓好智障人員等特殊群體的管控,摸清底子,加強監(jiān)管,做到管住人、管住火。要在春節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日,緊盯目標,嚴防死守。
各重點村要高度重視,研究切實可行的措施,盡快按要求建立健全森林撲火隊伍。鎮(zhèn)消防隊、林業(yè)站要加強對各村巡山小組和撲火隊伍建設的指導,修訂完善撲火隊員培訓方案。要按照實戰(zhàn)標準,模擬森林火情,進行專業(yè)撲火演練,發(fā)現(xiàn)問題差距,切實加以解決,不斷提升全鎮(zhèn)應急撲火綜合能力。
各森林防火責任單位,要將提升以水滅火能力作為森林防火工作的重點,在提升森林防火能力上下功夫,加快蓄水池、塘壩、機井及配套管網(wǎng)建設和維修,配齊配全各類以水滅火物資裝備。要加快林區(qū)道路建設和復修,對林區(qū)現(xiàn)有道路狀況加以改造,提升通行能力。
各村、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行值班制度和領導帶班制度,確保通訊聯(lián)絡暢通,對發(fā)現(xiàn)的火情要立即組織撲救并向鎮(zhèn)里匯報,決不能拖延、瞞報甚至不報。要調(diào)整充實協(xié)調(diào)好專業(yè)防撲火隊伍,做到防火物資充實,及時補充撲救工具和器械,確保特殊情況時物資供應充足。防火期內(nèi),全鎮(zhèn)各類防火蓄水池、塘壩要利用一切條件蓄足水,確保滿足撲火需要。
要嚴格落實屬地管理責任,按照。
“誰管理、誰負責”的原則,進一步壓緊壓實責任。各責任村主要負責同志作為第一責任人,要在一線抓防范,抓調(diào)度、抓推進、抓落實,將具體管護責任落實到村組社區(qū)、山頭、墳頭、林邊、地塊,落實到包靠干部、山林承包戶、護林員,確保責任鏈條有效延伸到基層末梢。要嚴格執(zhí)行森林火災報告制度和歸口管理制度,對遲報、漏報、瞞報火情的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴查處。
鎮(zhèn)森林防火指揮部要牽頭成立督查組,深入到各村、林場重點村,對人員在崗情況、隊伍建設情況、責任制落實情況、防火宣傳情況、裝備物資儲備情況、野外用火管理情況、防火隔離帶建設情況和重點地段、重點區(qū)域、重點人群防護情況等內(nèi)容進行督查。將問題隱患摸細、摸準、摸實、摸透,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要拉出單子,下發(fā)督查整改通知書,由整改責任單位主要負責人簽字確認,切實將整改責任落實到人,限期整改銷號。
2019-xx年度森林防火各項工作任務,確保全鎮(zhèn)森林防火形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇六
同志們:
剛才,中華局長通報了近期全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,安排部署了下步工作,希望大家按照區(qū)安委會的工作部署和要求,認真抓好工作落實。下面,就如何抓好下步安全生產(chǎn)工作,我再強調(diào)兩點意見。
對于安全生產(chǎn)工作,區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視,一直作為各項工作的重中之重,不但多次下發(fā)通知,而且是逢會必講。希望大家切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感,狠抓事故防范,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
一是一定要把落實安全責任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中,安委會各成員單位特別是在座的各位,都是本單位的主要負責人,一定要切實增強責任意識,全面落實好屬地領導責任、行業(yè)直接監(jiān)管責任、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管責任和專業(yè)部門的專業(yè)監(jiān)管責任。同時,要對安全生產(chǎn)責任進行進一步的細化分解,全面落實好分管領導的分管責任、相關科室負責人、工作人員的工作責任和企業(yè)主體責任,做到壓力層層傳導,責任層層落實,不留盲區(qū)和死角。
二是一定要把強化安全意識作為遏制事故的現(xiàn)實舉措。應該說,現(xiàn)在我們做好安全生產(chǎn)工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監(jiān)管手段和政策措施,缺的不是經(jīng)驗和教訓,缺的是對安全生產(chǎn)形勢嚴峻性、復雜性、艱巨性的認識,缺的是對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,缺的是貫徹上級安排部署的堅定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽,就有可能導致事故的發(fā)生。因此,大家一定要保持清醒的頭腦,充分認清當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和壓力,深刻吸取事故教訓,牢固樹立憂患意識和危機意識,把安全生產(chǎn)工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,把工作做得嚴之又嚴、細之又細、實之又實,最大限度預防和減少事故的發(fā)生。同時,要加大對企業(yè)管理人員和工作人員的宣傳教育力度,引導企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認識,在速度、質(zhì)量、效益與安全的辯證關系上保持清醒認識,自覺做好各項安全防范工作。
三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標。以人為本、生命至上是科學發(fā)展觀的要義,也是安全生產(chǎn)的核心。抓安全生產(chǎn)本身就是落實科學發(fā)展觀,就是堅持以人為本。希望大家敬畏生命,善待生命,尊重生命,這是安全生產(chǎn)的底線,也是做人做事的底線。為此,我們必須牢固樹立防范在先的意識,狠抓各項工作落實,堅決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、突出重點領域,狠抓關鍵環(huán)節(jié),全方位開展安全生產(chǎn)專項整治行動。
下一步工作中,各部門各單位要進一步強化責任意識,全面開展全區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整改,狠抓安全生產(chǎn)各項專項整治工作落實。要結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)和本單位安全生產(chǎn)工作實際,明確集中排查整治的對象和內(nèi)容,制定周密的排查整治方案,按網(wǎng)格責任劃分,明確職責分工,全面落實網(wǎng)格監(jiān)管責任,立即組織力量,集中時間精力,深入基層、深入一線,對安全隱患進行一次地毯式排查治理,切實消除各行業(yè)領域安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患。這里我強調(diào)一點,區(qū)政府將嚴肅責任追究,對排查整治不認真、走過場的單位和個人,要視同發(fā)生事故進行嚴肅處理。
一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業(yè)扎實開展事故隱患排查,切實消除各類事故隱患。要加大對煤礦、非煤礦山、油氣、危險化學品、煙花爆竹、機械制造、工業(yè)加工等企業(yè)的隱患排查力度,突出對各崗位、各部位、各工藝流程的排查,督促企業(yè)嚴格落實日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報告“四項”隱患排查治理制度,加強火工品、化學原料使用、特種設備使用的安全管理,加大重大危險源監(jiān)控力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,立即整改,嚴防火災、爆炸、中毒等事故發(fā)生。要摸清生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)底數(shù),督促企業(yè)嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度、操作規(guī)程生產(chǎn)。各責任部門要密切關注即將關閉和搬遷企業(yè)的生產(chǎn)狀況,堅決杜絕未經(jīng)許可生產(chǎn)和擅自改變工藝生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生,嚴厲打擊各種非法生產(chǎn)行為,絕不能再發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
二是要組織開展好火災事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場所和勞動密集型企業(yè)、易燃易爆企業(yè)、消防重點單位以及城中村、“三合一”場所,清剿火患,加強對各生產(chǎn)經(jīng)營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設備設施的安全使用以及消防設施等重點部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保各生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營期間疏散通道、安全出口暢通無阻,確保消防設施和電氣設施安全運行。要加強戶籍化管理,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全消防安全操作規(guī)程和管理制度,健全事故應急預案并組織演練,切實落實專兼職消防安全管理人員,完善消防設施器材,加強對從業(yè)人員消防安全培訓教育,進一步落實各生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全責任。
三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關部門要根據(jù)“冬運”交通運輸特點規(guī)律,扎實開展道路交通事故隱患集中排查,加強路面監(jiān)控,嚴厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為,確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運輸企業(yè)加大安全管理工作力度,加強對司乘人員的安全管理,杜絕“三超”行為和無證、無照運營行為的發(fā)生。要嚴格客運站、修理檢測、駕校等企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查,堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。要加強對各類運輸工具技術性能和狀況的檢查,防止帶病運營。要繼續(xù)加大校車安全檢查和管控力度,確保接送學生車輛運行安全無事故。要加強對各類危險橋梁、危險路段的管控,努力消除道路交通隱患。
四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進入冬季,各項工程施工都在搶時間、搶進度,事故誘發(fā)因素增多,安全監(jiān)管難度加大。住建部門要切實加強對在建工程的安全監(jiān)管,深入建設施工現(xiàn)場,死看死守,認真開展事故隱患的排查整治。要突出對建筑施工現(xiàn)場、施工作業(yè)機械、施工用電等方面的監(jiān)督檢查,重新制定各類施工工程風險防控方案,真正落實各項安全措施。要嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,切實加強對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理,對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整改,經(jīng)有關部門驗收合格后方可恢復施工。要嚴格落實區(qū)政府《關于進一步加強全區(qū)燃氣、液化氣安全管理工作的通知》要求,重點排查城區(qū)燃氣管道、燃氣加氣站、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業(yè)的安全管理,確保不出任何問題。
五是要認真組織開展安全生產(chǎn)督查檢查工作。區(qū)安委會五個常設督查檢查組,要馬上啟動新一輪督查檢查。具體工作中,要聘請專家,進行科學嚴謹、周密徹底的督查檢查。重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、特種設備、交通運輸(危險化學品運輸)、粉塵涉爆、液氮制冷等行業(yè)領域企業(yè)和有限空間作業(yè)、人員密集型場所和勞動密集型企業(yè)等重點部位。重點督查企業(yè)“四項”管理制度落實情況、開展隱患自查自報情況,督查各部門各單位落實區(qū)安委會第四次全體(擴大)會議精神和“秋冬會戰(zhàn)”各項專項整治開展情況,督查“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”落實情況,督查“網(wǎng)格化”管理“四個監(jiān)管責任”落實情況等。要嚴格督導企業(yè)全面落實日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報告工作制度,認真開展網(wǎng)上自查自報;督促各部門各單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。對檢查出的重大問題和隱患,要建立數(shù)據(jù)庫,分類列出清單,以安委會的名義,實施掛牌督辦,有執(zhí)法權的要當場處罰,沒有執(zhí)法權的移交給區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊進行處罰,一定要嚴查嚴改嚴罰,維護法律法規(guī)的權威。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。希望大家切實增強紅線意識和底線思維,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,以實際行動推動我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇七
安全生產(chǎn)是一項永不竣工的工程,關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,關系到改革發(fā)展大局,也關系到企業(yè)和個人的前途。清醒地認識到當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、工作的艱巨性和復雜性,是我們抓好全市安全生產(chǎn)工作的必要前提和有力保證。
(一)回顧觸目驚心的安全生產(chǎn)事故。
一是從全國形勢看:近幾年來,全國安全生產(chǎn)事故雖呈下降趨勢,但總體上仍處于重特大事故頻發(fā)狀態(tài)。3月28日,山西王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故,38名礦工遇難。3月31日,河南洛陽國民煤業(yè)有限公司井下發(fā)生煤與瓦斯突出事故,引起地面副井口爆炸造成井下44人死亡,26人受傷。5月23日,遼寧阜新市高速公路發(fā)生兩車相撞事故,致使33人死亡。6月21日,河南省平頂山市興東二礦井下火藥庫發(fā)生爆炸事故,49名礦工遇難。8月16日,黑龍江省伊春市華利實業(yè)有限公司發(fā)生煙花爆竹爆炸事故,造成34人死亡,3人失蹤。今年1—8月,全國非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故4起、死亡69人;發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通事故30起,死亡392人??梢哉f,這些重特大事故,觸目驚心,也給我們以警醒。安全生產(chǎn)責任重于泰山,必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二是從全省形勢看:1—8月份,全省共發(fā)生煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)事故23起,死亡55人。其它如交通事故、火災事故、建筑事故也多有發(fā)生,傷亡慘重。1月25日延邊州汪清縣一練歌廳發(fā)生火災,造成4人死亡。8月16日梅河口市一建筑工地發(fā)生升降機墜落事故,造成11人死亡。
三是從長春形勢看:1—8月共發(fā)生各類事故3633起,死亡280人。其中,生產(chǎn)事故18起,死亡30人;道路交通事故1488起,死亡242人;火災事故2127起,死亡8人。僅在最近的半個月內(nèi),就發(fā)生兩起重大、較大事故。8月31日,長春市建工集團一建筑工地發(fā)生塔吊倒塌事故,造成4人死亡、1人受傷。9月3日,長春繞城高速公路哈爾濱方向164公里處發(fā)生重大交通事故,造成17人死亡,37人受傷。
一是重視程度不到位。有的企業(yè)對安全生產(chǎn)雖然也投入了,制度也上墻了,但未能做到“時刻繃緊安全生產(chǎn)這要弦”,還存在麻痹大意和僥幸心理,在重視程度上還存在問題。
二是隱患排查不到位。我們雖然建立了監(jiān)管部門督查、專家檢查、企業(yè)自查的三位一體隱患排查機制,但在執(zhí)行的頻次和密度上、在整改落實的程度上,特別是企業(yè)的執(zhí)行和抓法上還存在問題。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇八
安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關黨委、政府形象,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,群眾關切,社會關注。下面是本站小編給大家整理的全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今天召開這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,目的就是貫徹落實中央和省市縣安全生產(chǎn)工作會議精神,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)存在的問題,明確當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)任務,讓鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的所有企業(yè)、所有單位、農(nóng)村都提高思想認識,把安全生產(chǎn)工作放在突出位置來安排部署,做到任務明確、責任到人、措施到位,千方百計防范事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講三點意見。
一、正確認識我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,既要看到成績,更要看清問題。
20xx年,我們抓安全生產(chǎn)的力度不斷加大,措施不斷強化,深入開展了安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和“大排查、快整治、嚴執(zhí)法”集中行動,扎實推進城市公共安全專項行動和化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一年來,我們聘請墾利石化、海科化工等安全專家對全鎮(zhèn)26家企業(yè)開展了1次大檢查,排查出隱患78處,全部下達限期整改指令書;配合縣交通局對轄區(qū)內(nèi)7家?;肺锪鬟\輸企業(yè)進行了安全檢查;聯(lián)合派出所、消防大隊對全鎮(zhèn)易燃易爆場所及人員密集場所進行火災隱患排查治理,共檢查單位24家,排查隱患72處;嚴厲打擊非法違法經(jīng)營行為,共取締非法項目15家;聯(lián)合縣消防、質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)2家加氣站進行檢查,排查安全隱患5處;聯(lián)合縣住建局對轄區(qū)內(nèi)3家建筑工地以及所有在建項目施工現(xiàn)場進行安全檢查,排查隱患12處,全部下達限期整改指令書??梢哉f,全鎮(zhèn)上下做了大量工作,也取得了較為明顯的成效。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們面臨的形勢仍然非常嚴峻,我們的安全生產(chǎn)工作還存在很多的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在三個方面:一是安全生產(chǎn)紅線意識淡薄。有些部門單位、企業(yè)負責同志仍然存在松散思想,安全生產(chǎn)這根弦繃得不緊,重發(fā)展輕安全,重生產(chǎn)輕安全,重效益輕安全,有的甚至把安全生產(chǎn)拋在腦后,憂患意識、紅線意識嚴重缺乏,在安全生產(chǎn)工作上“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。部分行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高,安全生產(chǎn)觀念淡薄,安全生產(chǎn)知識缺乏,自我保護能力差,違章操作、違反勞動紀律現(xiàn)象大量存在。他們既是事故引發(fā)者,也是發(fā)生事故的直接受害者。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。有的企業(yè)把安全生產(chǎn)看成是政府的工作,沒有認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命,對安全生產(chǎn)重視、投入、檢查、落實不夠,對安全管理制度不健全視而不見,安全防護設施缺失,安全培訓流于形式。個別企業(yè)甚至無視安全條件和職工生命安全,不嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,違規(guī)違章蠻干,冒險作業(yè),非法組織生產(chǎn),將企業(yè)的未來及職工的生命安全拋于腦后。三是部門安全監(jiān)管不到位。“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系沒有完全建立起來,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求落實不到位。有的部門單位對安全生產(chǎn)心存僥幸,安全生產(chǎn)檢查不徹底、不扎實、走過場,針對性、實效性不強,有死角、有盲區(qū),沒有究根問底抓到位。有的對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不想管、不愿管、不敢管,沒有動真碰硬解決,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊力度不夠,部門聯(lián)合執(zhí)法機制不健全。對上述問題,要作為我們20xx年上半年工作的重點,從這些基礎性工作開始抓起。
二、從嚴從實明確任務,切實做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。
(一)以最嚴格的要求落實責任。落實是所有工作的前提,落實責任又是落實之中的首要任務,只有人人有壓力,人人有責任,才能將安全生產(chǎn)落到實處??h里把20xx年定為“安全生產(chǎn)主體責任落實年”,已經(jīng)把責任落實擺在了一個前所未有的高度,各企業(yè)、各村、各部門要層層落實有關要求,把壓力傳導到位,把責任落實到位。一是要嚴格落實企業(yè)主體責任。安全不安全,企業(yè)最直接、最關鍵。崔縣長在全縣安全生產(chǎn)會議上講到,“企業(yè)主體責任是我們抓好安全生產(chǎn)的最基礎工作,不管是政府也好、監(jiān)管部門也好,怎么著急都是外因,企業(yè)主、企業(yè)員工才是內(nèi)因”。企業(yè)思想上沒繃緊這根弦,培訓不到位,基本素質(zhì)到不了,設備投入到不了,安全生產(chǎn)怎么都抓不好。所以,各企業(yè)一定要以外地發(fā)生的事故為教訓,牢固樹立安全發(fā)展的理念,自覺把安全生產(chǎn)放在心上,抓在手上,主動承擔起安全生產(chǎn)的主體責任。二是強化屬地管理責任。各村負責人要擔負起本村監(jiān)管責任和屬地管理責任,主動加強對村內(nèi)生產(chǎn)生活各個方面的安全隱患排查,確保一方平安。我們村里的主要負責人也是我們村里安全的主要責任人,村里安全不安全,有沒有非法項目,村“兩委”主要負責人負有不可推卸的責任,哪個村出了問題,我們首先就要追究這個村主要負責人的責任。事實證明,我們對違法行為采取的行動是非常有效的,越是不敢行動,問題越多,越是大張旗鼓地去開展行動,越是有效。三是嚴格落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求和“網(wǎng)格化”管理責任分工,各部門要認真抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。嚴格落實“誰審批、誰負責”的工作要求,不僅要嚴把安全準入關,加強跟蹤監(jiān)管,堅決杜絕只發(fā)證、不監(jiān)管、不檢查的現(xiàn)象發(fā)生,還要扎實抓好責任分解、隱患排查治理、制度完善、隊伍建設等各項工作,確保所負責行業(yè)領域安全形勢穩(wěn)定。
(二)持續(xù)深化城市公共安全專項行動。近兩年,我們連續(xù)實施了三大專項行動,今年仍然要把這三大專項行動抓下去。城市公共安全方面,我們要繼續(xù)圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的要求,通過實施重點領域?qū)m椪?,強化安全事故預防措施,全面整治影響公共安全的突出問題和隱患;通過建立完善職責明晰、運行高效的工作機制,提升人員素質(zhì)和安全意識,營造更加安全的生產(chǎn)環(huán)境,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故,確保不造成重特大人員傷亡和經(jīng)濟損失,確保不因安全生產(chǎn)責任事故影響和干擾董集新一輪發(fā)展。
(三)深入推進安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動。這是省里牽頭開展的一次非常嚴格的集中行動,市縣鎮(zhèn)都有專門的方案,希望大家按照方案要求,抓好落實。按照省市縣要求,“大快嚴”集中行動延長到9月底,各村、各企業(yè)、各單位要按照任務分工,認真抓好工作落實。這里需要強調(diào)的是,我們各種排查也好、整治也好,要做到隱患發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,排除一起。要建立事故隱患“排查臺帳”,做到一企一檔,一患一檔。對重大隱患必須掛牌督促限期解決,對在規(guī)定期限內(nèi)不解決的,要及時通報。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強制措施,該關閉的關閉,該停產(chǎn)的停產(chǎn)。
(四)高質(zhì)量抓好化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是抓好安全生產(chǎn)、實現(xiàn)長遠發(fā)展的治本之策。目前,我們按照上級標準已經(jīng)確定了10家需要進行安全環(huán)保提升的化工企業(yè)進。也召集10家企業(yè)負責人召開了提高安全環(huán)保水平促進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作專題會議,并對市縣政策進行了解讀。我想,這10企業(yè)的主要負責人已經(jīng)非常明白此項工作的重要性,下一步,就是要認真對照標準,深入查找整改隱患,在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。屆時仍未達到標準要求的企業(yè),該淘汰的堅決淘汰,我們絕不姑息。
(五)嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法行為。非法不除,永無寧日。關起門來說,在“油”方面我們董集對外有很不好的名聲,當然這是個別村給我們董集造成的。有些地方今天收個原油明天搞個溫油,后天弄個罐來搞調(diào)油,這都是躲藏在黑影里的非法項目。通過前期摸排,我鎮(zhèn)仍有幾處非法違法點沒有清理,并且這個數(shù)據(jù)是動態(tài)的,只要我們打擊不堅決,就有可能會增多。各責任單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,強化摸底排查,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”的執(zhí)法措施,在抓人、拆房、罰款上要有硬手段,堅決打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。對于舉報,我們要鼓勵全社會舉報非法違法行為,20xx年11月省安監(jiān)局聯(lián)合省財政廳印發(fā)了《山東省安全舉報獎勵辦法》,將舉報獎勵金額從1千元至3萬元大幅度提高到2千元至20萬元。要鼓勵廣大人民群眾積極舉報安全生產(chǎn)事故隱患和各類非法違法生產(chǎn)建設經(jīng)營行為,并對舉報人信息嚴格保密,對查實的舉報行為要及時兌現(xiàn)獎金。
三、立足當前,切實抓好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作。
20xx年春節(jié)將至,歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關鍵時期。春節(jié)前后,人流車流物流劇增,天氣變化無常,各種商業(yè)娛樂活動增多,是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期,各村、各企業(yè),各部門單位一定要高度重視,精心組織,周密部署,確保不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
(一)企業(yè)層面:要講究科學方法,注重發(fā)揮專家力量,把專家排查與部門自查相結(jié)合,要嚴格對照安全生產(chǎn)規(guī)定,一項一項的對照,一條一條的排查。一是檢查生產(chǎn)車間內(nèi)的安全。這里要做到“三符合”。檢查生產(chǎn)設備、工具、個人防護用品、生產(chǎn)作業(yè)場所以及生產(chǎn)物料的存儲是否符合安全要求。檢查危險化學品生產(chǎn)與儲存的設備和專用運輸工具是否符合安全要求。在車間、庫房等作業(yè)場所設置的監(jiān)測、通風、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤和隔離操作的安全設施是否符合安全運行的要求,通訊和報警裝置是否處于正常適用狀態(tài),事故救援器材、設備是否齊備、完好。二是檢查生產(chǎn)行為是否安全。檢查有否違章指揮、違章操作,違反安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
的行為。重點檢查危險性大的生產(chǎn)崗位是否嚴格按操作規(guī)程作業(yè),危險作業(yè)有否執(zhí)行審批程序等。從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、廢棄處置的人員和裝卸管理人員是否都經(jīng)過安全培訓并考核合格取得上崗資格,生產(chǎn)、儲存危險化學品裝置是否按要求定期進行安全評價并對評價報告提出的整改方案予以落實。
(二)農(nóng)村層面:要時刻預防冬季取暖帶來的不必要的安全事件。一是取暖安全。絕大多數(shù)家庭中都燒煤取暖,但是要時刻注意家中通風換氣,以免煤氣中毒;現(xiàn)在基本家家戶戶都有農(nóng)用車,也有的群眾在煉油廠上班,家里或多或少都有汽油柴油,務必要將這些燃油放到遠離人、遠離火爐的房子里去。二是用氣安全。對于樓區(qū)的天然氣的使用,物業(yè)管理部門要負起責任,要主動找燃氣公司幫助協(xié)查,一戶一戶的排查,同時要對居民進行安全使用教育,告訴他們正確的使用方法。對于農(nóng)村私扯亂接的天然氣用戶,各村要站在“安全第一、萬無一失”的角度,不能抱有僥幸心理,對這些群眾做好教育解釋工作,停止使用無安全保障的天然氣。現(xiàn)在正是冬季取暖的階段,家中燃煤明火很多,如果稍有不慎,容易造成重大事故,潛在隱患最大。20xx年初薛家村發(fā)生的火災就是非常慘痛的教訓和警示。各村干部回去之后一定要趕快安排,一家一家做工作,一戶一戶摸實底,確保村村戶戶都能過一個安全年、祥和年。三是注意交通安全。今年天氣寒冷異常,道路結(jié)冰現(xiàn)象較為普遍,在外務工的村民來回路上一定要注意交通安全,寧可讓三分,不可搶一秒。另外,現(xiàn)在農(nóng)村面包車居多,安全系數(shù)較低,各村一定要組織這些開車的人開個會,時刻注意車輛保養(yǎng)和檢查。同時,要囑咐好村民,各企業(yè)老板也要囑咐好自己的員工,一定不要酒后駕車。
(三)公共設施領域:鎮(zhèn)政府有關單位要切實負起責任。一是池塘水面安全。我鎮(zhèn)原有和新開挖養(yǎng)殖池和水面比較多,各村、養(yǎng)殖戶一定要豎起安全警示牌,防止附近學生周末、假期到池塘周邊玩。也要在危險的地方安裝圍欄,明令禁止人員靠近。二是食品安全。市場監(jiān)管等部門要在學校周邊等商戶進行食品質(zhì)量檢查,防止向?qū)W生售賣變質(zhì)、過期食品。畜牧防控部門要對進入我鎮(zhèn)的肉類、蔬菜進行安全檢疫。三是煙花爆竹安全監(jiān)管。最近,其他地區(qū)發(fā)生了不少煙花爆竹廠爆炸事故,我縣經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的,相關部門要抓好管理。加強對煙花爆竹經(jīng)營審批、儲存、運輸、銷售、燃燒等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹市場,確保人民生命財產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項長期艱巨的系統(tǒng)工程,希望大家時刻保持高度認真負責的態(tài)度,時刻保持嚴謹細致的工作作風,扎實開展各項工作,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保大家天天平安、月月平安、年年平安、永遠平安。
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作會議以及全市經(jīng)濟工作會議、“兩會”精神,動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、強化責任、明確目標、狠抓落實,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題:
一、充分認識形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)一頭連著改革發(fā)展穩(wěn)定大局,一頭系著廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關黨委、政府形象,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,群眾關切,社會關注。去年以來,全鎮(zhèn)各單位各部門認真落實安全生產(chǎn)工作責任,嚴格排查整改安全隱患,不斷加強基層基礎建設,持續(xù)構建安全生產(chǎn)長效機制,促進了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。特別是去年入冬以來,全鎮(zhèn)上下深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動,排查整治了一大批安全隱患,領導干部身先士卒,帶頭到一線開展安全檢查;安監(jiān)人員和各社區(qū)干部嚴格履行自身職責,長期堅守執(zhí)法檢查一線;各生產(chǎn)經(jīng)營單位也高度重視,加強自查自糾,配合做好隱患整改。安全生產(chǎn)隱患存在,部分環(huán)節(jié)、部分領域隱患較為嚴重。同利化工爆燃事故,在社會上造成了一定的負面影響。這些事故集中暴露了安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),為我們敲響了警鐘。一是安全生產(chǎn)責任落實還不夠到位。個別部門單位對安全生產(chǎn)重視程度不夠,說起來重要,抓起來次要,甚至干起來不要;部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,對安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化創(chuàng)建認識不足、推進緩慢,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的現(xiàn)象沒有根本改變。二是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察還不夠嚴格。我們安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,執(zhí)法手段相對單一,對違法行為的查處措施、處理辦法尚欠火候,更談不上科學有效;安全生產(chǎn)執(zhí)法人員能力不足,執(zhí)法檢查不徹底,對隱患的排查處置狠不下去、硬不起來,無法督促企業(yè)及時整改;個別社區(qū)認為發(fā)展高于一切,卻沒有意識到安全壓倒一切,沒有安全的發(fā)展是錯誤發(fā)展,不可持續(xù),對安全睜一只眼閉一只眼,甚至企業(yè)出現(xiàn)安全問題還在幫忙說情。三是監(jiān)管體制機制依然不夠順暢。各社區(qū)各部門各單位在一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的銜接上,習慣于各掃門前雪、各管一段,缺乏統(tǒng)籌推進機制,形不成工作合力。四是安全生產(chǎn)知識宣傳普及還不夠廣泛。一些低學歷從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識淡薄,安全操作技能不熟練,安全防護不到位,廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識還比較低。五是經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生了一些新的安全問題。我鎮(zhèn)目前正處于高速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的關鍵時期。一方面,落后的產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸,企業(yè)利潤下滑可能帶來對安全工作的忽視;另一方面,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術推廣應用、城鎮(zhèn)化建設快速擴張等也會帶來一些新的不安全因素,在大型設備裝配、高層建筑及人員密集場所運營等關鍵環(huán)節(jié)存在大量潛在安全隱患,使治大隱患、防大事故的任務更加繁重。這些存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),都需要我們認真考慮、妥善解決。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性、艱巨性的工作,事關群眾生命安全,事關經(jīng)濟發(fā)展大局,事關社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。全鎮(zhèn)各單位各部門必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想??茖W發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關,一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。我們必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
今年,我們要繼續(xù)全面落實各級安全生產(chǎn)工作會議和領導重要指示精神,始終把安全發(fā)展擺在“高于一切、先于一切、重于一切”的位置,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預防,狠抓治本,夯實基礎,堅決預防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)深化隱患排查整治,著力解決突出問題。一方面,要深入開展隱患排查行動。事故源于隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓,牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念,推行日常監(jiān)管與重點檢查相結(jié)合、重要時段檢查與專項督查相結(jié)合的安全監(jiān)管辦法,做到不浮于表面、不流于形式,檢查不留死角、整改不留后患,切實提升事故的預防能力。上級安監(jiān)部門依然不定期到企業(yè)進行突擊檢查,這一點要引起各部門、特別是各企業(yè)的高度重視,各企業(yè)要加強日常監(jiān)管,嚴格落實安全隱患自查自糾制度,嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度,實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;瑢Σ槌龅膯栴},要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”,確保事故隱患及時消除。另一方面,要扎實開展重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作,切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)工作實際和階段性、季節(jié)性特點,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,突出抓好危險化學品企業(yè)、社會加油站、勞動密集型企業(yè)、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管和整治,杜絕安全事故的發(fā)生。
(二)突出重點行業(yè)領域,強力推進打非治違。非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止,仍是當前安全生產(chǎn)領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為,嚴肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),違規(guī)指揮、企業(yè)職工習慣性違規(guī)違章操作、違反勞動紀律等違規(guī)違章現(xiàn)象。對打非過程中遇到的問題,要敢于碰硬,絕不手軟,嚴格落實“四個一律”的要求(即:對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任),嚴懲非法違法行為。
(三)完善應急管理體系,提升事故應急處置能力。面對安全事故的發(fā)生,如果束手無策,或者救援不力,就會造成更大的損失,也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業(yè)要進一步完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案,加強應急管理和預案演練,提高反應速度,危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少要組織一次。
應急預案。
應急演練。其它各類企業(yè)也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作,提高突發(fā)事件及安全事故應急處理能力。
(四)開展宣傳教育培訓,提高全民安全素質(zhì)。分析安全事故原因,絕大多數(shù)與一線職工的安全生產(chǎn)意識淡薄有直接關系。抓安全生產(chǎn),首先要抓好人的管理和教育,把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去,各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓,嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓制度,提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗,從業(yè)人員必須實現(xiàn)全員培訓,通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育,要注重安全文化建設,大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導干部層面,進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念;企業(yè)層面,進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面,進一步樹立不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害的安全觀念。同時,建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度,公布舉報電話,設立舉報信箱,鼓勵社會各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任,強化安全監(jiān)管不松勁。
責任是安全生產(chǎn)的靈魂。確保安全是硬道理,落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線,抓住責任主體這個關鍵,確保各個層面責任落實到位。
一要落實監(jiān)管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系,形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”的原則,切實承擔起本部門、本社區(qū)、村的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,“一把手”要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職能,要定期分析安全生產(chǎn)形勢,履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用,增強工作的主動性、前瞻性,全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。公安、供電、工商等部門要進一步理順監(jiān)管職能,增加相互之間的協(xié)調(diào)配合,自己的事要盡力,別人的事要支持,共同的事不推諉,形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
二要落實主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本,政府監(jiān)管和社會監(jiān)督只有落實到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中,才能最大限度地防范事故。各企業(yè)切實履行主體責任,做到“先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)”。企業(yè)主要負責人作為安全生產(chǎn)第一責任人,要嚴格執(zhí)行帶班制度,不斷提升現(xiàn)場安全管理水平。要認真落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,舍得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施,提高員工的安全意識和自我防范能力。
三要嚴肅責任追究。上周,鎮(zhèn)政府與各社區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關部門簽訂了目標。
責任書。
這是“軍令狀”必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產(chǎn)事故隱患的事前責任追究和問責對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的視同安全生產(chǎn)責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的社區(qū)、部門、村、企業(yè)嚴格按照“目標責任書”的要求追究安全生產(chǎn)責任。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻!
同志們:
今天我們召開這次安全生產(chǎn)會議,主要目的是,傳達近期召開的全省安全生產(chǎn)緊急電視會議、全省消防工作會議和校車安全整治會議精神,學習貫徹省、市領導重要講話精神,吸取入冬以來省內(nèi)發(fā)生的多起安全事故教訓,全面分析當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,動員全鎮(zhèn)各級各部門進一步強化紅線意識、憂患意識和底線思維,狠抓各項安全監(jiān)管措施的落實,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。下面,就做好當前的安全生產(chǎn)工作,我講三個方面的意見。
一、正確認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)的壓力感和緊迫感。
去年以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,各級各部門配合密切,認真落實安全監(jiān)管責任,深入開展安全生產(chǎn)專項整治、重大隱患排查整改,安全生產(chǎn)責任制和責任追究制得以落實,20xx年組織公安、建房、環(huán)保、供電、工商、經(jīng)濟發(fā)展辦公室等職能部門采取聯(lián)合執(zhí)法,開展綜合執(zhí)法大檢查8次,開展危險化學品、公眾聚集場所、煙花爆竹非法經(jīng)營等安全專項整治活動6次,共查處兩處非法香精生產(chǎn)窩點,兩處非法塑料顆粒加工點,一家非法酸洗點,一處非法加工化學品窩點,一家生產(chǎn)煙花爆竹窩點、五家非法經(jīng)營煙花爆竹點(其中拘留6人),切實維護正常的生產(chǎn)秩序;共下達文書78份,其中現(xiàn)場整改49份,限期整改29份,整改率達到100%,有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生,全年安全生產(chǎn)形勢總體上較為平穩(wěn)。
一是各地事故頻發(fā)給我們帶來深刻警示。入冬以來,全國各地,特別是省內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故,11月16日,壽光市龍源食品有限公司發(fā)生重大火災事故,造成18人死亡,13人受傷。11月19日,蓬萊市境內(nèi)發(fā)生1起重大道路交通事故,造成12人死亡,3人受傷。12月2日,東營市墾利縣一輛校車發(fā)生側(cè)翻事故,造成4名學生重傷,其中3名搶救無效死亡。安全生產(chǎn)的教訓是血的教訓,代價十分高昂。認真分析近些年各地發(fā)生的重大安全事故,很多隱患都是長期存在,每一起事故的背后,都很容易看到“人禍”的影子。11月16日壽光火災事故中,龍源食品廠廠房使用了大量易燃材料,廠房建成后根本就沒有進行消防審批,屬于非法建筑。今年三四月份,當?shù)嘏沙鏊苍鴣磉@家企業(yè)進行過排查,并提出了一些線路老化等問題,但是沒有及時整改,這實際上還是執(zhí)法部門為了檢查而檢查,檢查后對整改落實情況沒有跟蹤督導。還有12月2日發(fā)生的東營校車側(cè)翻事故,和近期發(fā)生的多起校車安全事故一樣,當?shù)乇O(jiān)管部門對部分民辦幼兒園非法運營校車現(xiàn)象監(jiān)管不到位,整治不徹底,造成黑校車在運營過程中出現(xiàn)問題。還有1月2日,發(fā)生在黑龍江哈爾濱陶瓷大市場的重大火災事故,一個未經(jīng)過任何驗收的爛尾樓,竟然有1000多家商戶長期入駐經(jīng)營,由于建筑存在質(zhì)量問題,火災后先后兩次發(fā)生坍塌,造成5名消防戰(zhàn)士不幸犧牲。加上上海公眾場所踩踏事故。目前,已經(jīng)對相關監(jiān)管單位和責任人啟動了問責程序。這些事故中存在的問題必須引起我們的高度警醒,要從這些教訓中深刻反思,我們在安全監(jiān)管中,是不是還存在責任落實不到位,安全檢查走過場,思想上存在僥幸心理等問題。是不是真正能做到舉一反三,吸取別人教訓,整改自身不足。
二是各級對安全生產(chǎn)的要求更加嚴格。安全生產(chǎn)事關廣大人民群眾切身利益,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,是各級領導關注的重要內(nèi)容。特別是近年來,對安全生產(chǎn)工作高度關注,多次召開政治局會,專題研究安全生產(chǎn)工作,就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示。在20xx年6月,習就提出“生命紅線關”,強調(diào)要始終把人民生命安全放在首位,對“紅線”,要有敬畏之心、戒懼之心,絕不能踩踏。元旦前夜,上海外灘發(fā)生踩踏事故后,、先后作了重要批示。可以說,中央、省、市各級要求越來越嚴,問責力度越來越大。近期國務院、省政府和兩級市多次召開緊急會議,對冬季安全生產(chǎn)提出的新的部署和要求。11月23日和12月7日,省政府兩周內(nèi)連續(xù)召開了全省安全生產(chǎn)緊急電視會議和全省校車安全整治電視會議,省政府主要領導分別參加并作了重要講話。棗莊、滕州兩級市也都先后召開落實會議,對安全生產(chǎn)的要求更加嚴格,措施更加嚴厲,這些都要求我們必須對當前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題有更加清醒的認識。棗莊市張術平市長在收聽收看全省安全生產(chǎn)緊急電視會議后,要求全市各級各部門:“要嚴格落實屬地管理責任,切實做到守土有責、守土盡責?!眱杉壥邪参瘯Ω麈?zhèn)街安全生產(chǎn)工作落實情況進行嚴格督導檢查。在這一關鍵時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對工作不負責任,萬一出現(xiàn)問題,將對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局造成嚴重影響。
三是冬季安全生產(chǎn)的任務非常艱巨。冬季是安全生產(chǎn)的高危時段。臨近年終,各生產(chǎn)經(jīng)營單位紛紛加大生產(chǎn)進度,加大市場供應,設備和人員滿負荷運轉(zhuǎn),給安全生產(chǎn)造成了巨大壓力;臨近春節(jié),煙花爆竹進入產(chǎn)銷旺季,非法經(jīng)營、非法儲存、非法運輸現(xiàn)象勢必要抬頭;各種喜慶活動集中,一些公共聚集場所人員密集,極易引發(fā)群死群傷的重特大事故;車輛超員超載超速、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,而且大霧、冰雪天氣增加了交通事故的誘因,如果管理稍有松懈,事故就有可能發(fā)生,這些都為我們當前安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。
四是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一是基層基礎依然薄弱。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構和管理制度不健全,員工安全意識和安全素質(zhì)較差。二是安全投入不足。一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益,對安全生產(chǎn)不舍得投入,存在嚴重的短期行為,造成該配備的安全設施設備沒有配備,已發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到徹底整改。三是安全隱患排查治理不徹底。一些部門村居和企業(yè)不重視隱患排查工作,搞形式、走過場,存在死角;在檢查過程中,也多是應付工事,到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)拍個照片,指不出問題也不做記錄。對排查出的隱患,有的單位不主動整改,責任不明確,跟蹤落實不到位,為事故發(fā)生埋下了禍根。四是職工和群眾的安全意識還較差。安全宣傳教育的覆蓋面不寬、實效性不強,職工和群眾防范化解事故的能力不足。以上這些問題的存在,不僅影響全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局,也埋下了安全事故的隱患。
各級各部門和廣大干部一定要清醒認識當前安全穩(wěn)定工作面臨的形勢,要站在對自己負責的層面上,充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性,始終在講政治、講大局、講責任的立場上,切實把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,堅決克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,進一步強化責任,加大監(jiān)管力度,嚴防事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、深入開展安全大排查大整改行動,確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處。
當前,要根據(jù)各級部署、季節(jié)特點和我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,重點抓好以下五項工作:一是要迅速開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。從現(xiàn)在起到3月底,集中開展一次安全生產(chǎn)大排查大整治行動。在這期間,集中查擺安全隱患,明天開始,號三天,我們將集中開展一次安全隱患特別是火災隱患突擊大排查活動。這兩天,領導干部要按照“一崗雙責”的要求,沉下去,定點包片,分片負責,親自帶隊深入一線,檢查和發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)存在的問題;各部門、辦事處、村要按照“屬地管理、分線管理、分級管理、分類管理”的原則,發(fā)揮好主力軍作用;各企業(yè)要開展自查自糾,主動查找消除各類安全隱患。尤其是對那些平時認為最安全的地方,不可走馬觀花、掉以輕心。檢查督促工作絕不能走過場,出現(xiàn)形式主義,要多采用暗訪的手段,查到具體環(huán)節(jié),把隱藏的問題暴露出來,把暴露的隱患整改到位。安監(jiān)辦、督查科要加強對這次安全大檢查工作的督導調(diào)度,落實好通報制度,確保取得實效。二是要持續(xù)推進打非治違專項行動。打非治違,就是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動。這實質(zhì)上也是我們在村開展“四位一體”的網(wǎng)格化監(jiān)管的一個重要目的。對各村來說,打非治違的重點就是排查轄區(qū)內(nèi)有沒有違法建設、違法經(jīng)營的小作坊、小企業(yè),有沒有違法占地建設的行為,各黨總支、村要把打非治違和安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合,按照“四位一體”網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,進行拉網(wǎng)式排查,做到村不漏戶、戶不漏屋。鎮(zhèn)派出所、工商所、安監(jiān)辦、綜治辦等有關部門將組成打非排查小組,進行集中排查整治,對各村排查上報和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,能現(xiàn)場打擊取締的要立即關停取締,具有一定難度的,及時上報市直牽頭打非部門。通過有力的打擊,堅決杜絕非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,徹底杜絕安全隱患。三是要集中開展煙花爆竹打非整治專項行動。年末歲尾是最容易發(fā)生煙花爆竹安全事故的時期,我市兩個鎮(zhèn)去年相繼發(fā)生煙花爆竹安全事故,也給我們敲響了警鐘。今年鮑溝、洪緒都加強了煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營的清理整治力度,多違法生產(chǎn)企業(yè)進行了關停取締,我鎮(zhèn)堌堆辦事處曾發(fā)現(xiàn)過非法加工煙花爆竹的窩點,不少廢棄的鴨棚、采石場塘坑、閑置的學校廠房等,在年末煙花爆竹需求旺盛的刺激下,不排除有群眾把加工生產(chǎn)點轉(zhuǎn)移到我鎮(zhèn),違法進行煙花爆竹生產(chǎn)加工。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)和各黨總支、村要充分認識當前煙花爆竹安全的嚴峻形勢。各黨總支、村居特別是堌堆、千莊兩個黨總支,要加大摸排力度,對從事過煙花爆竹加工和以前在爆竹廠打工的戶,相關村要拉出單子,采取包戶、包人的方式,定期巡查掌握情況。同時,要通過發(fā)動群眾舉報的方法,在主要道路張貼宣傳標語和舉報電話,引導群眾對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為進行舉報,切實形成群防群治的工作局面。近期,派出所、安監(jiān)中隊、工商所、交管所、交警中隊、城管分局等部門,要組織精干力量,組成聯(lián)合執(zhí)法組,在全鎮(zhèn)開展一次煙花爆竹百日安全專項整治行動,全面加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專項整治。要重點加強運輸環(huán)節(jié)的檢查,采取上路巡查、蹲點守候等措施,嚴查煙花爆竹非法運輸行為,徹底斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條。同時,要加大處罰力度,對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,一律從嚴、從重、從快處理。四是要全面加強消防隱患治理。冬季風干物燥,用火、用電、用油、用氣增加,人流、物流集中,火災事故隱患增多,防控難度加大。各級各部門和企業(yè)單位要深刻吸取壽光“1116”重大火災事故教訓,切實加強對人員密集場所、易燃易爆單位等火災高危單位的檢查管理。要把商場市場、娛樂場所、賓館飯店等人員密集場所作為火災防范的重中之重,派出所要全面檢查消防設施的配備、疏散通道的暢通情況,對消防通道堵塞、有毒材料裝修、窗戶密閉等公眾聚集場所要堅決停業(yè)整頓。各村要大力宣傳安全用火、用電、用氣知識,督促群眾落實消防安全措施。同時,各村居要用廣播喇叭告知群眾,節(jié)日期間不要使用大型用電設備,避免因負荷過高出現(xiàn)停電斷電或變壓器燒毀情況。五是要切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育。新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于12月1日起正式施行?!缎掳踩ā窂膹娀踩a(chǎn)工作的擺位、進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任,政府安全監(jiān)管定位和加強基層執(zhí)法力量、強化安全生產(chǎn)責任追究等四個方面入手,補充完善了相關法律制度規(guī)定。特別對責任的追究更加嚴格,明確提出該管的不管要問責,管理不到位、管不嚴的同樣要問責,無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,現(xiàn)在都要追究責任。全鎮(zhèn)各級各部門要把新安全法的宣傳作為安全教育的重要抓手,特別是轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要認真組織企業(yè)負責人、安全管理人員、企業(yè)從業(yè)人員開展學習培訓活動,認真梳理本單位的各項安全生產(chǎn)方面的制度文件和相應的安全生產(chǎn)責任,及時進行更新調(diào)整,并在今后按照新《安全生產(chǎn)法》的條款規(guī)定進行安全監(jiān)管,全面提升安全監(jiān)管水平。要通過宣傳進一步增強基層干部和一線職工安全法制意識,避免過去在安全生產(chǎn)管理過程中存在的“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象,將安全生產(chǎn)管理工作提高到一個新的水平。
三、責任再明確,督導再強化,切實保障全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要落實安全生產(chǎn)責任。要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,落實好各級責任人的責任。領導干部要切實擔負起“一崗雙責”的領導責任。對分管部門、幫包辦事處的安全生產(chǎn)親自抓、負總責,深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題不撒手。在全鎮(zhèn)形成主要領導親自抓、分管領導靠上抓、全體領導共同抓的良好局面。各部門要切實擔負起職能監(jiān)管責任。各部門要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,認真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,積極履行好安全監(jiān)管職責,認真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作,保證不留監(jiān)管“死角”。各辦事處、村要切實擔負起轄區(qū)監(jiān)管責任。要按照“屬地管理”原則,主動加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報工作,確保一方平安。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實擔負起主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人要切實履行第一責任人的職責,依法取得安全生產(chǎn)許可,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標準化創(chuàng)建活動,把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領導不力、監(jiān)管不嚴、措施不實而發(fā)生安全事故的,將堅決追究相關人員的責任。
二要加強安全生產(chǎn)督導檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各級各有關部門冬季安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進行全面督導檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報,并報告分管領導。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)敷衍應付、動作遲緩、措施不到位的,要報告鎮(zhèn)黨委、政府,對其進行通報批評,造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關人員的責任。
三要強化安全穩(wěn)定應急管理。各部門、村、企業(yè)要及時修訂完善應急救援預案,開展好應急救援演練,提高處置突發(fā)事件的能力。從現(xiàn)在開始到3月底,必須嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,保持聯(lián)絡暢通,如有突發(fā)事件要及時報告,妥善處置,確保社會穩(wěn)定。
同志們,做好安全穩(wěn)定工作,事關東沙河的發(fā)展大局,事關廣大人民群眾的根本利益。保證我鎮(zhèn)今后一個時期特別是春節(jié)期間的生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,是我們各級干部的一項政治責任。大家一定要從講政治,講大局,講穩(wěn)定的高度出發(fā),切實抓好各項工作的落實,以實際行動為建設幸福東沙河創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇九
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議的主要任務是貫徹國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,分析研究當前形勢,安排部署今年任務。剛才__同志通報__年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況,還與有關單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,下面,我就做好今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作講幾點意見:
一、保持清醒頭腦,正確認清當前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性。
實事求是的講,在區(qū)劃調(diào)整前,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作主要以應付上面的考核,實際抓安全生產(chǎn)工作都是做一些表面上工作,因此我們要清醒地看到我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作基礎很薄弱,形勢很嚴峻,必須時刻保持清醒的頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
(一)安全生產(chǎn)基礎很脆弱,可控度不高。__年全鎮(zhèn)雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)的平穩(wěn)局面是靠運氣,基礎很不扎實,一些重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
(二)企業(yè)的主體責任仍未有效落實。從硬件上看,企業(yè)安全投入不足,安全設施、安全標準不高,從軟件上看,以人為本、安全第一、預防為主的思想尚未真正樹立,一些企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不落實,現(xiàn)場管理混亂,對重大危險源和重大隱患監(jiān)控治理不力,企業(yè)生產(chǎn)和管理人員不知、不懂、不會安全生產(chǎn)常識和技能的現(xiàn)象仍然存在,重形式、輕落實的應付式管理仍未從根本上改變。
我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作嚴峻的形勢不斷警示我們,在任何情況下,安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫松懈,必須警鐘長鳴、常抓不懈。必須切實采取行之有效的措施,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造安全、和諧的環(huán)境。
在1月18日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議上,國務院確定__年繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和三項建設“,進一步促進安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議也明確了今年安全生產(chǎn)工作思路、工作目標和重點措施,為我們做好今年的安全生產(chǎn)工作進一步指明了方向。
今年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導思想是:堅持以_為指導,以深入開展“安全生產(chǎn)年“活動為主線,進一步深化落實安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”各項工作措施,強力推動安全生產(chǎn)“三項工作”(安全社區(qū)試點工作、規(guī)模企業(yè)安全標準化工作和工礦商貿(mào)企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設工作),著力構建安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)絡”(責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和保障網(wǎng)),努力提高安全生產(chǎn)“三個能力”(應急救援能力、事故處理能力和抵制風險能力),確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的安全生產(chǎn)保障??傮w目標是:安全生產(chǎn)各項指標控制在區(qū)政府下達的考核目標以內(nèi),杜絕較大以上事故,遏制一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。圍繞這一指導思想和總體目標,重點要做好以下幾項工作:
(一)繼續(xù)完善各負其責的責任制度。
一是進一步強化監(jiān)管責任。要強化監(jiān)管職責,必須做到“四個到位”:經(jīng)常性監(jiān)管要到位,要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,切實做到勤檢查、常敲打,及時指出問題和隱患,加強督查整改。要加大依法檢查的力度,做到每檢查一次,都要有檢查的效果,都要有整改的行動,都要記錄在案。整改工作要到位,對查出的問題要限期整改,重大隱患要掛牌督辦,盯住不放,必要時要予以公開曝光,讓社會監(jiān)督整改。責任追究要到位,要堅決落實安全生產(chǎn)工作問責制,按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴肅追究有關責任人的責任,堅決糾正對事故處理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。
二是進一步強化主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體,企業(yè)主要負責人及分管的同志是主體責任的具體承擔者,這是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的責任和義務,是法定職責。各企業(yè)必須切實重視安全生產(chǎn),特別是企業(yè)法人代表,要強化法制觀念,認真履行職責,建立健全安全生產(chǎn)責任體系;要不斷完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實。任何單位和個人都必須自覺接受政府的監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn)、安全施工。要進一步落實好企業(yè)安全費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等經(jīng)濟政策,促進企業(yè)主體責任的落實。
(二)全面構建預防為主的防范體系。
一是切實做好企業(yè)安全生產(chǎn)條件的評價、評估工作,提高準入門檻。要促使企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專兼職安全管理人員,加強安全生產(chǎn)培訓教育,確保企業(yè)安全管理措施落實到位。
二是強化隱患排查治理。隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。必須牢固樹立預防為主的思想,把功夫下在平時,堅決改變重事后查處、輕事前防范的思想。要按照“企業(yè)全面自查、行業(yè)專項檢查、政府綜合督查”的要求,針對重點時期、重點地區(qū)、高危行業(yè)和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,深入排查隱患,徹底治理到位。各行業(yè)、各企業(yè)要加快建立以隱患排查治理長效機制為核心的“1+3”安全監(jiān)控體系。
三是加強重大危險源監(jiān)控。進一步健全重大危險源的監(jiān)控管理系統(tǒng)。對重大危險源要建立常態(tài)的安全監(jiān)管和動態(tài)的實時監(jiān)控機制,不留盲區(qū)和死角,落實企業(yè)監(jiān)控責任。
(三)不斷深化重點領域的專項整治。
一是突出重點行業(yè)。進一步加強道路(水上)交通安全專項整治。進一步加強建筑施工行業(yè)的專項治理,嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,強化對土方、模板、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業(yè)過程的安全監(jiān)控,嚴防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
二是突出重點領域。突出人員密集場所的整治,商場、娛樂場所、學校、賓館飯店等人員密集場所,要開展經(jīng)常性的檢查,整改事故隱患,消除不安全因素。突出學校的安全教育和管理,教育學生安全用電、用火,集體組織在校生外出旅游、度假時,要落實安全責任和安全措施,確保不發(fā)生傷害事故。
三是突出重點企業(yè)。加大對非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管力度,強制實施科學安全的作業(yè)規(guī)程,落實好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施,遇災害性天氣,要停止露天作業(yè)并落實必要的安全措施。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇十
今天的會議是縣政府決定召開的,主要目的是認真貫徹落實近一時期黨和國家對安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署以及剛剛結(jié)束的全省冬季防火電視電話會議和市安委會第四次全體(擴大)電視電話會議精神,全面部署冬季安全生產(chǎn)工作,明確四季度工作思路和重點任務,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,公安、消防傳達了文件精神。下面,我強調(diào)三點意見。
一、正視不足,超前部署,把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置今年以來,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,全縣各部門、單位都做了大量的艱苦工作,廣泛開展了“安全生產(chǎn)年”活動,加強了責任落實和措施落實,不斷深化重點行業(yè)領域安全整治,“打非”專項行動也取得了一定成效。1-3季度,全縣安全生產(chǎn)各類事故共死亡3人,同比減少8人,下降72.73%。事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降,沒有發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故,死亡人數(shù)控制在市政府下達指標的均衡進度之內(nèi),安全生產(chǎn)形勢同比明顯好轉(zhuǎn)。這些成績是同志們努力的結(jié)果。但是死亡人數(shù)和事故起數(shù)等硬性指標的減少不代表我縣安全生產(chǎn)形勢真正達到本質(zhì)安全的高度,可以高枕無憂,我們不能盲目樂觀,我們的工作與廣大人民群眾的期望和領導的要求還有距離,安全生產(chǎn)工作的基礎還不穩(wěn)固,工作還存在很多不足:一是安全意識不到位,心存僥幸心理和麻痹思想,重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象大量存在。二是責任落實不到位,流于形式,安于現(xiàn)狀,安全隱患大量存在。三是生產(chǎn)人員規(guī)范操作不到位,安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育工作有待進一步加強,有法不依、有章不循的行為大量存在。四是安全監(jiān)管不到位,非法違法生產(chǎn)建設行為屢禁不止,道路、消防等涉及民生領域還存在大量安全隱患,而且在社會上造成了不好的影響。
今年是“”開局之年,搞好第四季度的安全生產(chǎn)工作,對于“”安全生產(chǎn)良好開局具有重要意義。這一時期歷來是事故的高發(fā)期,隨著降溫、冰凍、惡劣天氣增多,容易引發(fā)交通運輸事故,使我縣安全生產(chǎn)工作面臨著嚴峻形勢。希望大家要深刻認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性,深入貫徹落實中央、省、市會議精神,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感,以對黨和人民高度負責的精神,把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置,把堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的指導思想和理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的每一個環(huán)節(jié),強化超前部署、強化監(jiān)督管理、強化責任落實和追究,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,努力保持全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、突出重點,多措并舉,全面開展四季度安全生產(chǎn)大決戰(zhàn)總的來看,我縣各部門、單位高度重視并認真組織開展了一系列安全生產(chǎn)宣傳、教育、執(zhí)法行動,不乏一些好的做法和經(jīng)驗??h公安局與公路路政部門加強協(xié)作配合,加大超限貨車治理;交警隊、農(nóng)機局成立聯(lián)合執(zhí)法支隊,提高了執(zhí)法效率;縣教育召開學校安全現(xiàn)場會,提高師生安全應急能力及消防安全知識;縣公安局與消防大隊深入開展冬季防火和“清剿火患”戰(zhàn)役;縣交通局積極完善應急預案對冬季惡劣天氣及冰上安全做了提前部署;縣林業(yè)、縣農(nóng)委搶前抓早,召開了秋季森林草原防火工作會議。此外水利、衛(wèi)生、建設、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等安委會成員單位都做了大量工作,中煤龍化、華潤雪花啤酒、哈飛轉(zhuǎn)向器廠等企業(yè)各項管理制度和管理措施較為到位,體現(xiàn)了較強的社會責任感,保證了我縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
下一步,我縣要繼續(xù)深入推進百日攻堅戰(zhàn)活動,要把各項措施落到實處,力爭安全生產(chǎn)工作全面取得明顯成效。要針對第四季度生產(chǎn)經(jīng)營建設的特點,加強安全管理和監(jiān)督,突出抓好事故總量和重特大事故集中的交通運輸、消防、煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、工商貿(mào)等重點行業(yè)(領域)的安全專項整治。要著力預防、綜合施治,深查隱患、強力整治,多措并舉,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要著力治大隱患、防大事故,特別是要針對一些行業(yè)(領域)年底前趕工期、搶進度的情況,嚴防工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),交通運輸超載、超速、超限及疲勞駕駛等突出問題,盯緊抓住,嚴格落實各項防范和治理措施。交通運輸部門要針對冬雪、大風天氣和節(jié)假日人流集中等特點,充分考慮災害性天氣可能造成的影響,強化安全專項整治,及早合理配置運力資源,嚴防各類交通運輸事故;要加強城鄉(xiāng)各項基礎設施的安全檢查和故障搶修,認真制訂和完善安全運營應急預案并加強監(jiān)督檢查,確保供電、供水、供暖、供氣設備設施安全運轉(zhuǎn)。
1、全面加強隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部門要落實屬地管理和部門管理原則,以隱患排查為重點開展安全生產(chǎn)大檢查,摸清隱患底數(shù),建立臺帳,查找原因,對癥下藥,做到排查不留死角,整治不留后患。特別是要突出重點行業(yè)領域、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點時段,開展全面、系統(tǒng)、徹底排查和整治隱患問題,繼續(xù)實行重大隱患公告公示掛牌督辦制度,并組織專家和專業(yè)人員會診及時消除隱患。
2、全面嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。各部門、各單位要認真貫徹落實省、市關于“安全生產(chǎn)打非年”的工作部署,按照“四嚴”、“四個一律”、“六個結(jié)合”,的原則和要求,抓住關鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴懲,形成強大的影響力、威懾力。當前,我縣沙場秩序比較混亂,野蠻施工、非法違法盜采現(xiàn)象嚴重,歷史形成的沙坑警示標志較少,極易發(fā)生人員溺水死亡事故,近幾年已經(jīng)連續(xù)發(fā)生幾起事故,影響較惡劣,下步要重點研究解決辦法,把非法違法采砂作為整治重點,落實責任,加強管理,杜絕出現(xiàn)死亡事故。
3、全面加強交通管理工作。一要高度重視,迅速部署,切實加強道路交通安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真貫徹落實中央領導同志近期關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,將道路交通安全工作納入重要議事日程,狠抓道路安全管理,要立即組織分析本地區(qū)、本部門道路交通事故特點和暴露出的問題,迅速研究部署開展道路交通隱患排查治理工作,認真查找道路交通安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,加大治理好防范措施工作力度,確保第四季度道路交通安全。二是加大監(jiān)督檢查力度,加強對客運車輛及營運駕駛員的動態(tài)監(jiān)管,加大對客運車輛超速、超載等違法行為查處力度,客運站要嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”的規(guī)定,繼續(xù)鞏固和擴大集中開展道路客運隱患整治專項行動的成果,督促運輸企業(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,對于發(fā)生重大責任事故,或嚴重違反交通法規(guī),考核計分達到規(guī)定分值的,要依法撤銷其從業(yè)資格。三要著力解決農(nóng)村道路安全基礎設施問題,要繼續(xù)深化交警、農(nóng)機合署辦公,認真研究解決存在問題,提高執(zhí)法效率。四要狠抓交通秩序管理。全面加強路面見警率,依法從嚴查處無證駕駛、酒后駕駛、超載超速、搶超強會以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為。
4、全面加強消防工作。一要全面排查整治重大危險源和重大火災隱患,重點搞好人員密集場所、危險化學品小企業(yè)和農(nóng)村住房三個領域的安全隱患排查,落實監(jiān)控手段、整改措施和時限。二要解決普遍存在的消防設施、設備不足的問題。三要進一步加強農(nóng)村基礎消防組織和設施建設,積極跟進人員的培訓工作。四要提高消防自身力量與能力建設,提高單兵做戰(zhàn)能力,加強戰(zhàn)術戰(zhàn)法的實施,把超高層物業(yè)管理人員作為培訓的骨干加強物業(yè)逃生演練,解決商場特別是地下商場人員疏散問題。
全辦,要在村屯配齊安全協(xié)管員,一定要充分發(fā)揮這支隊伍的作用。
三、加強領導,落實責任,確保安全生產(chǎn)工作取得成效。
(一)嚴格落實管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的主要負責人是第一責任人、分管領導是主要責任人、所屬單位領導是直接責任人,都要各負其責、各司其職。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門一把手作為第一責任人,必須親自抓、負總責,把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,企業(yè)法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。
(二)嚴格落實責任追究制度。一方面,要加大責任追究力度。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,以及《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》的要求,從嚴從快查處,決不姑息;對于事故隱瞞不報、謊報的,都要予以嚴厲查處。要加強安全生產(chǎn)考核工作。年末縣政府要對將對各成員單位履行職責情況進行綜合考評。
同志們,安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。面對日益繁重而艱巨的工作任務,我們要進一步增強責任意識,發(fā)揚做主人、敢擔當?shù)木?,真抓實干,勇挑重擔,牢固樹立安全發(fā)展的科學理念,堅持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機統(tǒng)一,把生命高于一切的理念貫穿在經(jīng)濟建設以及社會各項事業(yè)發(fā)展的全過程,堅決采取有力措施,防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為全縣人民的幸福安康做出我們應有的貢獻。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇十一
安全生產(chǎn)是人命關天的大事,是絕不能踩的“紅線”。下面是本站小編給大家整理的全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開問安鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標準化、數(shù)字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產(chǎn)工作的相關精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結(jié)了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,宜昌日進包裝有限公司副總經(jīng)理張全新介紹了該公司標準化創(chuàng)建、數(shù)字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關經(jīng)驗和做法,市安監(jiān)局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作,講三點意見:
今年以來,全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月,全鎮(zhèn)新擴規(guī)模項目4個,新投產(chǎn)項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元,增長3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元,增長22%。在全國經(jīng)濟增長趨勢放緩、經(jīng)濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產(chǎn)新上led燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫(yī)藥在仙女工業(yè)園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業(yè)租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業(yè)投資3億元在同心橋建設龍源華海生態(tài)旅游觀光園;殿春園農(nóng)業(yè)項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態(tài)園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗投資15億元新上100wm光伏生態(tài)設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,填補了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白,提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。
可以說,問安經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規(guī)范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關于安全生產(chǎn)形勢,我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現(xiàn)在“三個前所未有”。
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、總理多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后,、總理先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任人責任,吸取血的教訓,強化安全生產(chǎn)責任制,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產(chǎn)指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”。可以說,安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產(chǎn)安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀、政紀處分,15人被移送司法機關處理。所以安全生產(chǎn)工作強調(diào)過程管理、過程考核,有很多標準、規(guī)矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環(huán)境,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業(yè)損失300余萬元,受害者家破人亡,企業(yè)老板竹籃打水一場空。
三是安全生產(chǎn)工作任務之重前所未有。今年以來,我鎮(zhèn)兩化建設平穩(wěn)推進,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎,安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產(chǎn)防線。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產(chǎn)職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工。
作文。
件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負領導責任、政府對安全生產(chǎn)工作負監(jiān)管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產(chǎn)工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴格實行安全生產(chǎn)問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制,也就是安全生產(chǎn)人人有責,人人都有義務做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領域內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責任,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任,責無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關閉的要關閉,絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產(chǎn)責任。
(一)加強領導,改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業(yè)監(jiān)管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結(jié)合當前的季節(jié)特點、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業(yè)逐企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查。尤其要結(jié)合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經(jīng)營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經(jīng)營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質(zhì)施工行為,層層轉(zhuǎn)包、違法分包,安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為,安全生產(chǎn)不規(guī)范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經(jīng)營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領域特殊設備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運行實效不高,部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法,每月分析研究專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時加強指導。對排查過程中出現(xiàn)的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好。
應急預案。
確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規(guī),嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標準。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產(chǎn)工作,努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們:
今天這次會議,主要任務是貫徹落實我市安全生產(chǎn)工作緊急會議精神,分析當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢,對我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進行再動員、再部署、再推進,著力查隱患、抓整改、防事故、保平安,確保歲末年初全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。剛才,渠書記傳達了《關于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》。下面,就做好當前的安全生產(chǎn)工作,我講四個方面的意見。
一、牢固樹立紅線意識,切實提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識。
安全生產(chǎn)是人命關天的大事,是絕不能踩的“紅線”。黨的xx大以來,黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn),多次主持政治局常委會聽取安全生產(chǎn)的匯報,研究安全生產(chǎn)的重大問題,發(fā)表重要講話??偫碓诙啻螄鴦赵撼諘蠈Π踩a(chǎn)提出了明確要求。省和棗莊、滕州兩級市主要領導也多次對安全生產(chǎn)工作進行安排部署,明確了由各級政府主要負責人任安委會主任、定期將安全生產(chǎn)工作情況上報組織部門等要求,這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。可以說安全生產(chǎn)自上而下高度重視。另外,安全生產(chǎn)工作的壓力也越來越大。一方面,追責越來越嚴厲,安全生產(chǎn)事故實行責任倒查制。即使事故處理完畢也要嚴肅追責;另一方面,善后越來越困難,尤其是當前社會環(huán)境,一旦出現(xiàn)重大事故,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。
今年以來,全鎮(zhèn)各級各部門牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴格落實安全生產(chǎn)責任,以安全生產(chǎn)“大快嚴”集中行動和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實活動為契機,持續(xù)加強隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,保持了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是,近期,全國和我們周邊地區(qū)較大以上生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生。10月13日,在嶧城區(qū)境內(nèi),發(fā)生一起重大道路交通安全事故,一輛半掛牽引車與一輛農(nóng)用三輪車相撞,事故造成11人死亡,教訓極其深刻;11月10日,在我市東郭鎮(zhèn)屯里村,一家停產(chǎn)企業(yè)生活辦公區(qū)的一間房屋發(fā)生火災,導致一人死亡一人受傷。11月24日,江西省宜春豐城電廠三期擴建工程d標段冷卻塔平橋吊倒塌,導致74人死亡,2人受傷。這些事例都為我們敲響了警鐘,我們要清醒地看到,安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和不足。一是安全責任沒有嚴格落實。個別黨總支、村,個別單位對安全生產(chǎn)的重視程度不夠,滿足于一般性的會議安排,沒有真正動腦筋、想辦法、定措施,導致屬地管理責任、企業(yè)主體責任落實不到位。有的行業(yè)管理部門安全監(jiān)管責任不明晰,工作不得力,源頭治理不徹底,網(wǎng)格化監(jiān)管、“一崗雙責”沒有全面落實。二是日常監(jiān)管存在漏洞。安全檢查流于形式,表面上熱熱鬧鬧,但實際上是應付公事,做樣子、走過場,依然存在不嚴、不細、不實問題。監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,對非法違法行為查處不力,隱患沒能得到有效治理。有些單位應急處置不到位,應急預案當作擺設、束之高閣,不完善、不演練、不照辦。三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅(qū)動,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還未完全杜絕,非法生產(chǎn)隱蔽性、流動性、分散性強,還存在看不到、管不到、想不到等問題,在部分行業(yè)和領域“打非治違”不深入、不徹底。四是特殊時段出現(xiàn)的新情況不可忽視。從經(jīng)濟運行看,近期,煤炭、建材、化工等行業(yè)產(chǎn)品價格上漲,企業(yè)開工率、設備負荷率提高。這一時期,如果安全生產(chǎn)監(jiān)管責任不到位、安全生產(chǎn)主體責任落實不到位、安全設施建設不到位、安全生產(chǎn)投入不到位,就容易出現(xiàn)安全事故。從季節(jié)特點看,當前已進入冬季、又值歲末年初,雨霧冰雪等季節(jié)性災害天氣驟增,生產(chǎn)經(jīng)營和交通運輸繁忙,節(jié)慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,容易發(fā)生各類安全事故。特別是東郭鎮(zhèn)屯里村“11.10”家庭作坊爆燃事故,新聞媒體高度關注,造成了一定影響,為我們敲響了警鐘。各級各部門要充分認識安全生產(chǎn)的長期性、復雜性和艱巨性,任何時候都決不能低估安全生產(chǎn)形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產(chǎn)紅線,為全鎮(zhèn)發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、加強科學防范,全力抓好重點行業(yè)領域和關鍵時期隱患排查整治。
安全生產(chǎn)最大的隱患是認識上的隱患,最大的失誤是發(fā)現(xiàn)隱患而不去排除。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,針對當前安全生產(chǎn)工作的特點,認真制定具體方案,聚焦關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),扎實開展安全大檢查活動。要嚴格按照“屬地監(jiān)管、分級負責”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格落實檢查和整改責任制,對所有行業(yè)、領域和單位,全面開展“拉網(wǎng)式”排查,不走形式、不走過場。要深入開展打非治違專項行動,始終對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為保持高壓態(tài)勢,露頭就打,絕不姑息。在危化品領域,突出對重大危險源、重點危險工藝和重點監(jiān)管危化品的安全管理,嚴厲查處非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用等違法行為。在消防領域,要加大人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、高層建筑和森林防火力度,落實好消防安全管理措施。在燃氣領域,建房辦、派出所、安監(jiān)中隊、工商所等部門要深刻汲取事故教訓,對天然氣、液化氣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。建房辦要主動承擔社會責任,加強燃氣安全知識宣傳,嚴格落實入戶檢查制度,第一時間消除安全隱患,嚴防類似事故發(fā)生。在交通運輸領域,要汲取嶧城“10.13”重大道路交通事故教訓,深化“平安行·你我他”行動,加強公路安全生命防護工程建設。在煙花爆竹和民爆器材領域,要加強煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放領域的安全監(jiān)管。要實施民爆物品全過程動態(tài)監(jiān)管,嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用行為。在建筑施工領域,要嚴格建筑施工領域的資質(zhì)許可審批,強化現(xiàn)場管理,嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故發(fā)生。特別要加對各類臨時簡易板房、建筑垃圾堆、工程渣土堆監(jiān)管等,該搬遷的搬遷,該清理的清理。在食品藥品領域,要對全鎮(zhèn)所有餐飲服務單位和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全方位檢查。重點檢查旅館、飯店、學校食堂、企業(yè)食堂、工地食堂涉及食品安全操作規(guī)范、無證加工涼菜、經(jīng)營過期變質(zhì)腐爛食品行為等。文化活動場所,檢查網(wǎng)吧、文化娛樂場所、文化站等各類文化活動場所落實防火、防盜、防爆、防踩踏以及各類演出、群眾文化活動中安全管理措施落實情況。
三、構建完善安全保障體系,著力解決安全生產(chǎn)領域“想不到”“管不到”“治不到”等問題。
一要健全風險分級管控體系。全面開展公共領域安全風險源和企業(yè)風險點排查,找準關鍵風險點,合理確定風險管控層級,全面制定管控措施,落實屬地責任和監(jiān)管責任,做到“一企一冊”“一點一策”。要充分發(fā)揮標桿企業(yè)的示范作用,以點帶面,形成輻射效應,推進風險分級管控體系建設。二要健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。按照“分層監(jiān)管、分級負責”的要求,定網(wǎng)格、定人員、定監(jiān)管責任,實現(xiàn)實名制監(jiān)管。橫向以行政區(qū)域為基礎,形成黨總支、村、小組網(wǎng)格單元;縱向按照行業(yè)領域,建立部門、企業(yè)網(wǎng)格單元;在企業(yè)內(nèi)部形成到車間、到班組的網(wǎng)格化管理體系,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。三要健全安全管理信息體系。推進網(wǎng)格化監(jiān)管信息系統(tǒng)、企業(yè)隱患自查自改閉環(huán)管理信息系統(tǒng)運用,實現(xiàn)企業(yè)安全風險自辨自控、隱患自查自治,推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。四要健全應急救援體系。要優(yōu)化整合應急救援隊伍,健全完善應急預案,加強實戰(zhàn)演練,確保一旦遇有重大險情,做到反應迅速、調(diào)度及時、指揮有力、處置高效,最大限度減少事故損失。
四、嚴格落實責任,構建齊抓共管的工作格局。
規(guī)章制度。
和規(guī)程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標準化創(chuàng)建活動,把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領導不力、監(jiān)管不嚴、措施不實而發(fā)生安全事故的,將堅決追究相關人員的責任。四是嚴厲考核問責。鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各有關部門安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進行全面督導檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報,并報告主要領導。對安全生產(chǎn)責任不落實、工作不到位和沒有完成安全生產(chǎn)控制指標的,除按照有關規(guī)定行政問責、依法處理外,要對企事業(yè)單位和部門及其主要負責人實行“一票否決”;對存在重大隱患,因檢查走過場或敷衍應付而沒有發(fā)現(xiàn)的,要對檢查人員問責;對檢查出來的隱患,應當整改而沒有及時整改的,要對責任人員嚴肅問責,頂格處理。
同志們,當前各項工作進入沖刺收尾階段,安全生產(chǎn)工作任務艱巨、不容懈怠。全鎮(zhèn)各級各部門各單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,真正把安全生產(chǎn)工作扛在肩上,抓在手上,落實在行動上,持之以恒,全力以赴,堅決防止各類事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
同志們:
今天這次會議是經(jīng)黨委、政府研究召開的一次重要會議,主要目的是分析當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)面臨的形勢,進一步理順相關機制,部署下步工作,維護和鞏固好來之不易的安全穩(wěn)定局面,確保不出任何問題。會上,王鎮(zhèn)長傳達了《關于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》和《關于做好“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,郭書記傳達了《關于明確鎮(zhèn)科級領導干部“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制的通知》和《關于調(diào)整鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會成員的通知》等文件,希望大家根據(jù)文件和會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)集體研究的意見,我再強調(diào)三個方面。
一、認清形勢,警鐘長鳴,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
今年以來,在大家的共同努力下,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產(chǎn)環(huán)境好。從面上看,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體情況是好的,企業(yè)生產(chǎn)有序,村級健康運轉(zhuǎn),沒有出現(xiàn)任何安全事故,安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢,這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發(fā)展、搞建設。二是干部精神狀態(tài)好。全鎮(zhèn)各級各部門,尤其是安全生產(chǎn)線上的同志精神狀態(tài)飽滿,業(yè)務熟練,敢于擔當,對待黨委、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實。特別是在下去搞檢查的過程中,堅持原則,勇于碰硬,在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實效果好。按照“安全第一、預防為主”的思想,在搞好定期安全檢查的基礎上,先后開展了液氨使用企業(yè)專項檢查、紡織行業(yè)專項檢查、?;穼m棛z查、執(zhí)證上崗專項檢查、職業(yè)健康專項檢查等活動,及時消除了安全隱患;派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據(jù)職能,較好完成了任務,確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
肯定成績的同時,我們也不能忽視安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。一是從外部環(huán)境看,安全事故頻發(fā),形勢非常嚴峻。今年以來特別是近段時間,我國一些省市先后發(fā)生了重特大安全事故,比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災事故等,造成了巨大的人身財產(chǎn)損失。七月初,我市盈泰公司也發(fā)生了液氨泄漏事故,雖然沒造成人員傷亡,但影響很大,市黨政主要領導都趕赴現(xiàn)場,也對周邊兩個村的群眾進行了疏散??梢哉f,目前全社會對安全生產(chǎn)高度關注,一旦出了問題,責任誰也承擔不起。二是從季節(jié)因素看,夏季天氣炎熱,安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發(fā)、多發(fā)時期,特別是今年高溫天氣持續(xù)時間長、溫度高,一些封閉車間、戶外作業(yè)的人員如果不采取有效的避暑措施,極易引發(fā)安全事故;“七下八上”也是主汛期,大風暴雨天氣易發(fā),防汛形勢非常嚴峻;同時,往年夏季也發(fā)生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故,現(xiàn)在中小學均已進入暑期,增加了我們安全生產(chǎn)工作的壓力。三是從時間節(jié)點看,紅荷節(jié)舉辦在即,容不得半點大意。再過幾天,“20xx齊魯鄉(xiāng)村逍遙游休閑匯、美麗中國鄉(xiāng)村行山東鄉(xiāng)村游、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節(jié)”就要在我市舉行。與往年不同,這次紅荷節(jié)是由省里牽頭舉辦,邀請嘉賓的級別、節(jié)會舉辦的規(guī)格較往年都有提高。屆時,全省各市縣負責同志、企業(yè)老總、專家學者、中外記者將齊聚滕州。安全生產(chǎn)方面一旦出了問題,所造成的惡劣影響將是平時的百倍、千倍。四是從我鎮(zhèn)自身看,問題依然不少,不能盲目樂觀。一些企業(yè)過分追求經(jīng)濟效益,重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)主體責任沒有得到落實,安全管理薄弱,安全生產(chǎn)制度流于形式,對事故隱患視而不見、聽之任之;一些從業(yè)人員安全意識淡薄,安全知識缺乏,麻痹大意,一味蠻干,違章操作,隱患很大;一些村干部心存僥幸,對于上級的要求,答應得比誰都好,落實得比誰都慢,有的甚至根本不去落實,對安全隱患放任不管,等等。這些問題都是定時炸彈,沒事則已,有事就是大事。大家都是安全生產(chǎn)工作的具體責任人。希望大家務必要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,放在心上,抓在手上,增強安全生產(chǎn)的緊迫感和責任感,確保不出任何問題。
二、明確任務,強化措施,扎實做好安全生產(chǎn)工作。
面對復雜嚴峻的工作形勢,結(jié)合我市“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的特殊要求,鎮(zhèn)黨委、政府將在近期開展一系列安全生產(chǎn)專項活動。大家要根據(jù)職責范圍,各司其責,積極作為,切實消除各類安全隱患,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點,抓好事故易發(fā)領域安全。要突出已關停采石場、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、九小場所、燃氣經(jīng)營使用等重點行業(yè)領域,做到早排查、早整改、早見效。首先,排查要橫到邊、縱到底。所謂細節(jié)決定成敗,安全生產(chǎn)工作更是如此,往往一個意想不到的小環(huán)節(jié)會導致大問題。大家務必要本著對生命負責的態(tài)度,抓好對重點領域的安全檢查,要緊緊盯住各個環(huán)節(jié),決不能放過任何一個漏洞,丟掉任何一個盲點,留下任何一個隱患。其次,整改要真較真、敢碰硬。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要以鐵的心腸抓監(jiān)管,以鐵的手腕抓治理,以鐵的紀律抓執(zhí)法。無論是誰,只要整改不到位,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締,絕不姑息。派出所要搞好配合,對暴力抗法的堅決打擊。
(二)夯實基礎,切實抓好企業(yè)安全檢查。會上,鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)了《關于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》,有關部門要利用大檢查的契機,對轄區(qū)各企業(yè)進行一次拉網(wǎng)式的排查,真正摸清目前轄區(qū)各企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的實底,確保企業(yè)家家到、一個不漏。要重點對企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備、基礎設施、作業(yè)環(huán)境等環(huán)節(jié)進行檢查,要引導企業(yè)避開高溫時段的戶外作業(yè),防止意外發(fā)生。對于發(fā)現(xiàn)的問題,能現(xiàn)場整改的當場整改,需要限期整改的要設立時限,及時進行回訪督導。對行動遲緩、整改不好的企業(yè),安監(jiān)中隊、工商所等部門要依法依規(guī)吊銷企業(yè)執(zhí)照,真正讓企業(yè)感受到壓力,積極主動地抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)傾斜力量,確保少年兒童暑期安全。剛才也已經(jīng)提到,暑期是青少年安全的敏感時期。大家可能也聽說過,每年夏天都會有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工,只能把孩子一個人留在家里,這樣很容易造成安全事故發(fā)生。現(xiàn)在各家的孩子都少,一旦發(fā)生問題,幾家人都會陷入悲痛,大家作為安全生產(chǎn)責任人也難辭其咎。會后,有關單位要迅速行動,各村要立即在村內(nèi)的池塘、洼地、河流、堤壩的明顯位置設置警示牌,嚴禁未成年人下水游泳,必要時要設立安全巡視員,做好監(jiān)管工作;教委辦要組織教師對學生家長進行暑期家訪,向家長講明暑期青少年安全的重要性,真正讓家長引起重視,對孩子進行有效約束,避免意外發(fā)生。
(四)防患未然,做好汛期防汛抗災準備。當前已進入主汛期,經(jīng)過前段時間的降水,目前土地蓄水量已近飽和,一旦再出現(xiàn)極端天氣情況,將會引發(fā)洪澇災害。大家務必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想,完善預案,備足物料,確保災害發(fā)生時,應對有序,戰(zhàn)之能勝。水利站要搞好指導調(diào)度,將物料準備情況再檢查一遍,將各個部門責任再明確一下,將防汛應急預案再理順一遍,真正做好防患未然、萬無一失。同時,各辦事處、村要認真做好本轄區(qū)農(nóng)村危房的排查,及時將危房居民轉(zhuǎn)移出去,決不允許汛期內(nèi)有人在危房居住。這項工作村支部書記、主任是第一責任人,一旦因干部原因造成的群眾轉(zhuǎn)移不及時,引發(fā)安全事故,將嚴肅追究有關人員責任。
(五)健全機制,做好重點時期應急值守?,F(xiàn)在已進入安全生產(chǎn)工作的重要時期,特別是隨著我市“一節(jié)兩儀式”的舉行,抓好安全生產(chǎn)工作將更加重要。要繼續(xù)落實重大節(jié)日、重點時段安全生產(chǎn)“兩嚴七盯四派駐”制度,強化對重點企業(yè)、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,要蹲住靠上,嚴防死守。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時值班,主要負責同志要確保通訊工具全天暢通。鎮(zhèn)有關部門、應急分隊要拿好預案,24小時值守待命,一旦發(fā)生安全事故或者緊急情況,能夠及時到位,有效應對,妥善處置,最大限度地降低損失和影響。
三、加強領導,嚴格責任,確保安全生產(chǎn)工作取得實效。
從以往的經(jīng)驗看,安全事故易發(fā)多發(fā),不是沒有部署,不是沒有措施,問題的癥結(jié)就是落實不夠、追責不嚴。大家要按照“一崗雙責”和“屬地管理”的要求,履行責任,抓好落實。
(一)加強領導,落實責任。一是領導責任。堅持安全生產(chǎn)屬地管理、條塊結(jié)合的原則,各辦事處、村對安全生產(chǎn)負總責,總支書記、支部書記要肩負起責任,領導好、組織好安全生產(chǎn)工作,確保一方平安;各部門、企業(yè)一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,出了問題必須承擔相應的責任。二是企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,對安全生產(chǎn)負主要責任。要切實建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,制定好、實施好各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和設備安全操作規(guī)程,經(jīng)常性督促本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除安全隱患。三是從業(yè)人員的崗位責任。從業(yè)人員是各種生產(chǎn)活動的直接從事者,也是各種安全事故最直接的受害者。生產(chǎn)單位要告知其應負的安全生產(chǎn)責任,制定完善安全生產(chǎn)管理制度和科學的操作規(guī)程,對勞動者進行必要的安全教育,杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反紀律”的現(xiàn)象,保證自身不受傷害。
(二)加強協(xié)作,密切配合。安委會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡,定期收集安全生產(chǎn)的動態(tài)信息,針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議,給政府當好參謀。安委會各成員單位要各負其責,各司其職,密切配合,切實履行安全監(jiān)管職能。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,努力營造有利于安全發(fā)展的社會氛圍。社會各界要真正關心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,努力形成“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的工作機制和齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新格局。
(三)轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就要抓責任,抓責任才能促安全,保安全就是保穩(wěn)定”的理念,堅持在整體推進上做文章,在落實責任上下功夫,在強化措施上出實招,在治理隱患上抓落實,在提升企業(yè)本質(zhì)安全上求治本,在轉(zhuǎn)變作風上見實效,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“源頭管理、過程監(jiān)控、應急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)來落實責任,堅決克服工作上盲動、落實上隨意,時間上滯后,責任上推諉的現(xiàn)象。要切實轉(zhuǎn)變工作作風,深入一線接地氣,全面掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和企業(yè)具體情況,增強安全監(jiān)管工作的針對性、有效性,確保安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處。
同志們,安全重于泰山,做好安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。我們要從維護社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā),端正思想,提高認識,強化監(jiān)管,狠抓落實,努力推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為建設幸福東沙河做出應有的貢獻!
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇十二
各位領導,同志們:
去年以來,工業(yè)園區(qū)、太平鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導和市安監(jiān)局的精心指導下,堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化督促檢查,重點在基層基礎建設、隱患排查治理、安全教育培訓、打非治違等方面用大氣力、下狠功夫,區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
作為全市工業(yè)經(jīng)濟主戰(zhàn)場,工業(yè)園區(qū)、太平鎮(zhèn)發(fā)展任務重、企業(yè)數(shù)量多,安全生產(chǎn)工作還存在不少問題,主要表現(xiàn)在:一是部分企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識淡薄,存在僥幸心理,主體安全責任落實不到位,在物質(zhì)投入、制度建設、人員配備方面存在不足;二是轄區(qū)企業(yè)眾多,危險化學品種類繁雜、數(shù)量龐大,監(jiān)管難度較大;三是各類違法生產(chǎn)經(jīng)營活動存在死灰復燃現(xiàn)象,雖然區(qū)鎮(zhèn)對違法生產(chǎn)行為始終保持高壓態(tài)勢,違法生產(chǎn)經(jīng)營仍然時有發(fā)生;四是責任部門監(jiān)管力度有待加強。
我們將以今天的會議為契機,堅決把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的安排和部署上來,以更硬的措施、更鐵的手腕、更嚴的管理,最大限度地減少和杜絕各類事故的發(fā)生,確保人民生命財產(chǎn)安全,推動全市安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)。為此,我們決心抓好以下幾個方面:
一、強化組織領導,嚴格落實安全生產(chǎn)責任。始終將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,作為各項工作的重中之重,堅持“一崗雙責、黨政同責、誰主管誰負責”的原則,建立健全監(jiān)督長效機制。書記、鎮(zhèn)長親自部署,班子成員根據(jù)分工深入企業(yè)一線進行督導檢查,定期召開黨委會、黨政聯(lián)席會,聽取安全生產(chǎn)情況匯報,解決工作中的實際問題,通過實行“日排查、月調(diào)度、季總結(jié)、年考核”制度,切實擔負起對安全生產(chǎn)工作的領導、管理和督導責任。按照屬地管理的原則,同轄區(qū)企業(yè)、單位、村莊層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,將安全生產(chǎn)責任落實到單位、個人。
二、強化隱患排查,消除各類安全事故。堅持每年4次開展安全生產(chǎn)隱患大排查活動,在?;贰⒐娋奂瘓鏊?、校車、建筑工地等重點領域開展專項整治活動,切實做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。開展多層次的隱患排查活動。一是聘請榮信、華魯?shù)绕髽I(yè)的安全專家對轄區(qū)企業(yè)開展隱患排查;二是由責任部門定期到企業(yè)督促開展安全生產(chǎn)檢查;三是企業(yè)開展自查、互查,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任;四是班組、企業(yè)職工及時發(fā)現(xiàn)并排除身邊的安全隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,能當場整改的當場整改,不能當場整改的掛牌督辦,真正做到隱患排查不打折扣、不留死角、不走過場。
三、強化基層基礎,提升應急處置能力。將安全生產(chǎn)辦公經(jīng)費列入?yún)^(qū)鎮(zhèn)財政預算,為區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室配齊、配全執(zhí)法裝備,車輛方面做到專車專用。調(diào)配事業(yè)心強、業(yè)務水平高的人員,進一步充實健全安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊,切實做到安全生產(chǎn)“人員、制度、經(jīng)費”三到位、三落實。同轄區(qū)企業(yè)一起開展多種形式的應急演練活動,在演練中提高應急處置能力,確保安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督隊伍在關鍵時刻拉的出、用的上。
四、強化打非治違,遏制安全事故發(fā)生。非法生產(chǎn)經(jīng)營,違規(guī)違章作業(yè)是造成安全事故的重要原因,我們將加大執(zhí)法力度,組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,重點整治非法加油加氣站點、土小企業(yè)、違規(guī)違章操作等行為。加強職工培訓,杜絕無證上崗,堅決糾正違章操作,遏制安全事故發(fā)生。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅定不移地貫徹落實市委、市政府的工作部署,不斷加強和完善監(jiān)督方法,提高監(jiān)管水平,明確責任,加大力度,全力抓好區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,確保區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。謝謝大家!
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇十三
同志們:
這次會議,是在我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻的背景下,根據(jù)縣委、縣政府主要領導的指示,經(jīng)縣政府研究決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神,認真分析嚴峻形勢、查找存在的問題、以強有力措施堅決扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動局面。下面我強調(diào)講三個方面的意見。
一、認清形勢,查找突出問題,切實增強安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
近年來,我們不斷推進煤礦安全專項整治、推進煤礦整頓關閉和瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”,我縣先后關閉礦井53處,全縣煤礦數(shù)量由20xx年底的87處減少到現(xiàn)在的24處。通過整頓關閉,煤礦安全水平有了一定提高,安全事故逐年減少,但從20xx年開始煤礦事故反彈,今年1-8月,煤礦事故占全市的47%,事故死亡人數(shù)已經(jīng)大大超過市政府下達的指標。特別是今年發(fā)生兩起煤與瓦斯突出較大事故,死亡11人,損失慘重、性質(zhì)惡劣、影響極壞,全縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。認真分析煤礦事故反彈的深層次原因,主要是“六不”問題:
一是安全意識不強。部分地方、部門負責人和煤礦業(yè)主“安全第一”觀念樹立不牢,存在“經(jīng)濟要發(fā)展、就要有流血犧牲”,“煤礦要生產(chǎn)、事故就難免”等錯誤觀點,不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟效益的關系。少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識差,甚至唯利是圖、漠視國法、忽視安全、草菅人命。
二是管理水平不高。在市場需求旺盛、煤價上漲的經(jīng)濟形勢下,一些煤礦企業(yè)受利益驅(qū)動,要錢不要命,不顧安全條件,盲目突擊生產(chǎn),“三超”現(xiàn)象突出。有的企業(yè)管理制度形同虛設,違反安全生產(chǎn)規(guī)律,打亂正常的采掘部署,隨意增加掘進頭和采煤工作面,遍地開花、亂采濫挖,技術管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理混亂。煤炭行業(yè)管理職能弱化,瓦斯等級、礦井能力核定、新改擴建項目設計方案審查等監(jiān)管不到位。
三是安全基礎不牢。目前保留的礦井,大多是從小煤窯過渡來的,基礎條件很差,采煤工藝和管理方式落后,從業(yè)人員文化水平低、年齡偏大、安全意識差、安全操作技能差。大約1800人的從業(yè)人員中,具備煤礦采礦、地質(zhì)測繪、機電等專業(yè)知識的技術人員不足10人,有近80%都是40歲以上、文化程度低的農(nóng)民工。少數(shù)煤礦企業(yè)安全投入不足,技術裝備陳舊,開采條件落后,歷史欠帳較多,已是積重難返。有的煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完備,運行不正常,有的就是擺設,特別是少數(shù)煤與瓦斯突出礦井沒有嚴格落實“四位一體”防突措施,從業(yè)人員安全意識不強,安全管理水平不高,致使礦井安全基礎不牢,保障能力不足。
四是教育培訓不實。一些煤礦礦長文化程度低,缺乏安全法律法規(guī)常識和技術知識,有的根本不懂合理部署、規(guī)范開采、科學生產(chǎn);大多數(shù)礦工安全素質(zhì)低,安全防范意識和自我保護能力差,有的沒有經(jīng)任何培訓就上崗。違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違行為”屢禁不止,埋下了事故禍根。
五是隱患整改不力。一些地方和單位治理隱患不及時、不徹底,同類隱患反復出現(xiàn),治而不絕。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度加大,礦井通風、運輸距離增長,瓦斯、透水、地壓災害加劇,新的危險源不斷滋生,安全風險日趨增大。事故隱患、尤其是煤與瓦斯突出重大隱患的排查治理工作任務艱巨?,F(xiàn)在大灣礦區(qū)7處煤礦和皮老荒礦區(qū)9處煤礦都要納入瓦斯防突管理,占全縣煤礦66%以上,煤與瓦斯治理的任務相當艱巨,“隱患不除,礦無寧日”。
六是責任落實不夠。部分煤礦企業(yè)安全主體責任落實不夠,一些地方安全監(jiān)管責任落實不夠。個別地方非法采礦和違規(guī)生產(chǎn)行為得不到及時查處,國家法律法規(guī)難以落到實處,非法生產(chǎn)、非法建設的現(xiàn)象難以徹底消除。
同志們,當前全國安全生產(chǎn)重特大事故多發(fā),安全生產(chǎn)形勢十分艱巨。抓好安全工作,特別是煤礦安全工作責任重大、意義深遠。我們要堅決貫徹落實國務院、省政府、市政政府的統(tǒng)一部署,增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識,切實抓好煤礦安全工作,做到守土有責,確保一方平安。
二、抓住關鍵,加大力度,努力提高煤礦安全本質(zhì)水平。
煤礦是高風險行業(yè),但高風險并不意味著高事故。煤礦的出路在哪里?就是要大力加強煤礦安全管理,實現(xiàn)管理強礦,提升本質(zhì)安全水平,從根本上消除隱患和事故發(fā)生的可能性。要提高全縣煤礦的安全水平,必須切實加大“五個力度”。
(一)切實加大管理強礦工作力度。一是要明確管理強礦的工作目標,就是要通過加強安全基礎管理,明顯改善安全生產(chǎn)條件、提高從業(yè)人員素質(zhì)、盡可能控制和減少事故。二是要制定實施管理強礦的具體措施。各煤礦企業(yè)要把實施管理強礦納入重要日程,落實專人負責,制定推進時間表,切實把各項管理強礦措施落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣安全監(jiān)管等部門要研究措施,全面貫徹實施去年國家安監(jiān)總局等七部門制定的《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》,制定具體的實施辦法,切實推進煤礦企業(yè)管理強礦工作。三是要大力推進煤礦安全標準化建設。要切實把安全標準化作為事關職工生命安全的大事,作為企業(yè)強基固本的根本途徑,抓住不放,持之以恒,一抓到底。要把安全標準化創(chuàng)建與年度考評、與安全評估、與安全生產(chǎn)許可證延期、與節(jié)假日復產(chǎn)驗收等結(jié)合起來,做到達標單位優(yōu)先對待。要通過典型引路、分類指導、專家服務等形式,以點帶面,全面推進煤礦安全標準化創(chuàng)建工作,全面提升煤礦本質(zhì)安全水平。鑒于全縣礦山本質(zhì)安全條件和管理、技術水平都很低,必須在現(xiàn)有基礎上堅決控制、堅決壓縮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣國土資源、安全監(jiān)管等部門今后一律不得向上報批任何礦山資源項目(包括探礦項目)。
(二)切實加大煤礦基礎管理力度。要根據(jù)國家七部門《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》,切實加強煤礦企業(yè)基礎管理。一是加強技術管理。堅決落實“一通三防”專項措施、“四位一體”防突措施和“三專兩閉鎖”規(guī)定,嚴防瓦斯事故。嚴格執(zhí)行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”規(guī)定,落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,嚴防水害事故。二是加強現(xiàn)場管理。嚴格落實企業(yè)法人和管理人員帶班下井、井口檢身、班組長現(xiàn)場帶班等制度,嚴查“三違”行為,加強頂板、機電、運輸、放炮作業(yè)管理,防止各類事故發(fā)生。三是加強勞動組織和用工管理。嚴格落實定崗定員制度,嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),杜絕兩班交叉作業(yè)。切實加強全員安全培訓,保證培訓時間和教學質(zhì)量,提高從業(yè)人員安全意識和安全素質(zhì)。煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須通過專業(yè)培訓機構培訓合格,嚴格考核,持證上崗。四是強力落實防突措施。因大灣礦區(qū)王子溝煤礦和皮老荒礦區(qū)大塊田煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故,按省安委會要求及有關法律規(guī)定,兩礦區(qū)所有煤礦都要進行煤與瓦斯突出危險性鑒定,對自愿按煤與瓦斯突出礦井管理的,由煤礦寫出書面申請并附防突措施報鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安監(jiān)局,縣安監(jiān)局按省要求上報到省、市備案,今后一律戴上帽子,按突出礦井管理。相關煤礦一定要抓緊時間落實防突措施,迅速組織人員外出考察學習防突技術、聘請防突專干駐礦、制定防突措施和預案、購置防突設備和儀器、開展全員防突知識培訓。目前,必須落實防突措施的煤礦企業(yè)有:385煤礦、615煤礦、土地坡煤礦、對坡煤礦、四方山煤礦、金沙探礦工程、冷家灣煤礦、三墩巖探礦工程、柳樹坪探礦工程、沙坡煤礦、金龍煤礦、八家子溝煤礦、譚家河煤礦、石倉煤礦。要按照《防治煤與瓦斯突出細則》的規(guī)定,重點落實專干駐礦、突出危險性預測、遠距離放炮等措施。同時要迅速補充設計防突內(nèi)容,嚴格按防突設計要求施工。要嚴格按規(guī)定控制單班下井人數(shù)和采掘面?zhèn)€數(shù),堅決嚴厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設和超定員超能力生產(chǎn)。
(三)切實加大隱患排查治理力度。海恩法則指出,每一起事故背后都有1000個事故隱患,要想消滅一起事故,必須從消滅1000個事故隱患做起。因此,“隱患不除,礦無寧日,生命無保障”。一是要全面排查隱患。煤礦企業(yè)必須承擔起隱患排查的主體責任,組織專門技術力量、聘請專業(yè)技術人員,定期或不定期排查安全管理、技術裝備、教育培訓等方面存在的安全隱患,不能有盲區(qū),不能掛一漏萬,不能想起來就查,要形成制度,常抓不懈。二是要舍得花錢整治隱患。有些煤礦業(yè)主認為抓安全增加了成本、降低了效益,在治理隱患上舍不得投入,能拖則拖,投機鉆營,小隱患釀成了大事故,結(jié)果人財兩空、傾家蕩產(chǎn)?;ㄐ″X,保安全,得到的是更大的效益,不要等到事故發(fā)生后再后悔莫及。三是要分清輕重緩急。要立足于治大隱患、防大事故,先大后小,抓住重點,標本兼治,把那些容易引起群死群傷、關系礦井生存的隱患首先治理到位。要把礦井瓦斯防治、水害治理和頂板管理擺在重中之重的位置,認真防范,防患于未然。四是要嚴把復工關口。全縣煤礦企業(yè)計劃從9月23日開始復工,分職工培訓、下井整改和復工驗收三個階段進行。9月23日至25日為職工培訓階段,各礦必須開好中層干部會和全體職工會,有針對性地開展技能培訓和安全警示教育。9月26日至10月5日為下井整改階段(其中9月28日為縣城東遷十周年慶典,煤礦統(tǒng)一放假一天),由煤礦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出下井整改申請,制定下井整改安全技術方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查批準后組織工人下井整改。10月6日后為復工驗收階段。煤礦企業(yè)經(jīng)整改自查合格后,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報整改情況報告和復工驗收申請;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對提出驗收申請的煤礦企業(yè)進行現(xiàn)場檢查驗收,確認合格后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽署“隱患排查整改到位,同意復工”的意見;縣安監(jiān)局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收意見及重點抽查情況,核發(fā)復工通知書。煤礦復工驗收標準由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實際情況制定,凡隱患排查整改不到位、安全管理機構和人員不落實、礦長及特種作業(yè)人員數(shù)量不夠或人證不符、防突礦井防突措施不到位、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)未按要求升級或不能正常運行以及存在其他重大安全隱患的礦井,不準復工。在復工驗收中堅持“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,嚴肅查處把關不嚴、弄虛作假的有關責任人。
(四)切實加大監(jiān)察執(zhí)法力度。縣安全監(jiān)管、國土資源、工商、公安等部門要認真貫徹落實李鴻忠省長的“三鐵措施”:用“鐵的手腕”抓監(jiān)管,依法行政,嚴管重罰,下狠心、出重拳,嚴厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為;用“鐵的面孔”抓管理,約法三章,鐵面無私,常抓不懈,警鐘長鳴;用“鐵的標準”促提高,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)要求和行業(yè)標準,不放松尺度,不降低門檻。要通過嚴格的監(jiān)察執(zhí)法震懾煤礦安全生產(chǎn)違法犯罪行為,促使煤炭生產(chǎn)企業(yè)依法合法開采、自覺管理強礦。執(zhí)法根據(jù)省市要求,縣政府決定對改擴建礦井生產(chǎn)許可證過期的老系統(tǒng)立即關閉,縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各煤礦企業(yè)都必須把認識統(tǒng)一到法律法規(guī)上來,統(tǒng)一到縣政府的決策上來,迅速實施,不關閉到位不得復工。各煤礦必須按照設計組織生產(chǎn)和建設,嚴禁擅自更改設計。
(五)切實加大整頓關閉力度。煤礦整頓關閉第一個三年規(guī)劃到今年6月底已順利結(jié)束,新一輪的整頓關閉又將開始。我們一定要從落實科學發(fā)展觀的高度,從保穩(wěn)定、促發(fā)展的全局,算政治帳、不算經(jīng)濟帳;算安全發(fā)展帳、不算短期利益帳;算人的生命價值帳、不算一時效益帳,進一步開展煤礦整頓關閉和安全專項整治,繼續(xù)淘汰資源枯竭、規(guī)模偏小、生產(chǎn)方式落后、隱患嚴重、事故多發(fā)的礦井。關閉煤礦出現(xiàn)死灰復燃,甚至發(fā)生事故的,要從嚴追究地方政府主要負責人的責任。皮老荒礦區(qū)、大灣礦區(qū)等存在煤與瓦斯突出動力現(xiàn)象的礦區(qū),要務必聘請有資質(zhì)的中介機構和技術專家進行專項論證,制定瓦斯防治綜合方案和專項措施,堅決防止瓦斯災害事故。
三、嚴格要求,硬化措施,務求工作取得實效。
(一)強化主體責任。首先是各級政府必須以對黨、對人民高度負責的精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,主要領導要親自研究部署煤礦安全生產(chǎn)工作,分管領導要具體抓好落實。各級干部必須加強對煤礦安全管理知識的學習,要用內(nèi)行的知識、內(nèi)行的辦法來管煤礦,不能總當“門外漢”。其次,要進一步落實煤礦包保責任,包保責任人必須定期到煤礦檢查、提醒、督促。要進一步完善駐礦安全員制度,探索駐礦監(jiān)管辦法。其三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣安全監(jiān)管、國土資源等部門要充分履職,切實加大現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法與處罰力度,督促、引導煤礦企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)。最后,也是最關鍵的,煤礦企業(yè)業(yè)主(實際投資人)必須切實履行安全生產(chǎn)主體責任,必須下決心投入資金整治安全隱患,必須嚴格落實帶班下井制度,必須定期研究安全生產(chǎn)問題,不能只管賺錢不管安全,不能以包代管,將安全責任全部推給別人。否則,政府將不會再給你賺錢的機會。
(二)樹立務實作風。煤礦安全生產(chǎn)工作,說一千道一萬,關鍵在抓落實,抓而不緊等于不抓,抓而不實等于白抓,必須用“實實在在、實事求是、嚴格、嚴肅、嚴厲”的工作作風,切實做好工作。煤礦安全生產(chǎn),關鍵在井下,必須把功夫下在井下。安全生產(chǎn)貴在細節(jié),抓住了細節(jié),就抓住了事物的根本。要檢查就必須下井,要從一只只礦燈、一個個安全帽、一個個電纜接頭、一次次瓦斯檢測數(shù)據(jù)等細節(jié)入手,切實檢查、整改、消除安全隱患,切實預防事故。
(三)嚴格責任追究。市政府已經(jīng)作出硬性規(guī)定,今年后四個月發(fā)生事故的煤礦,除按最高限額處罰外,一律停產(chǎn)至年底;發(fā)生較大以上事故或1年內(nèi)發(fā)生2次一般事故的,直接列入下一輪關閉名單??h政府將不折不扣地執(zhí)行這一決定。同時,對隱患整改不及時引發(fā)事故的,對不執(zhí)行法人礦長駐礦管理和帶班下井制度出現(xiàn)事故的,一律移交司法機關依法追究相關人員責任。要堅決克服和扭轉(zhuǎn)遲報、漏報甚至謊報、瞞報事故的苗頭和傾向。凡發(fā)生上述四種行為的,一律按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,從嚴進行經(jīng)濟處罰和責任追究。要嚴肅煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,堅持事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的“四不放過”原則。加大生產(chǎn)安全事故行政責任追究力度,堅決查處安全生產(chǎn)失職、瀆職行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各級監(jiān)管部門要切實解決“不愿管、不敢管、管不好”的問題,做到指導有方、監(jiān)管有力、服務到位。
(四)嚴查“官煤勾結(jié)”。各級政府和相關部門工作人員要一身正氣,兩袖清風,認真履職,秉公執(zhí)法,絕不能到煤礦企業(yè)參股入股,充當“保護傘”,一經(jīng)查出,從嚴追究。各煤礦企業(yè)業(yè)主要自覺遵紀守法,依法辦礦,守法經(jīng)營,服從管理,不要試圖通過不正當手段獲取不正當利益。凡因“官煤勾結(jié)”引發(fā)事故的,要依法從重追究有關人員的責任,該判刑的判刑,該撤職的撤職,絕不心慈手軟。
同志們,今年后四個月的煤礦安全生產(chǎn)任務非常艱巨,絕不能有任何麻痹和松懈。希望大家振奮精神,再增動力,再添措施,努力扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動局面,實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇十四
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開問安鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標準化、數(shù)字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產(chǎn)工作的相關精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結(jié)了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,宜昌日進包裝有限公司副總經(jīng)理張全新介紹了該公司標準化創(chuàng)建、數(shù)字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關經(jīng)驗和做法,市安監(jiān)局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作,講三點意見:
今年以來,全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月,全鎮(zhèn)新擴規(guī)模項目4個,新投產(chǎn)項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元,增長3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元,增長22%。在全國經(jīng)濟增長趨勢放緩、經(jīng)濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產(chǎn)新上led燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫(yī)藥在仙女工業(yè)園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業(yè)租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業(yè)投資3億元在同心橋建設龍源華海生態(tài)旅游觀光園;殿春園農(nóng)業(yè)項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態(tài)園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗投資15億元新上100wm光伏生態(tài)設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,填補了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白,提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。
可以說,問安經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規(guī)范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關于安全生產(chǎn)形勢,我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現(xiàn)在“三個前所未有”。
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。習在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后,習、先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任人責任,吸取血的教訓,強化安全生產(chǎn)責任制,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產(chǎn)指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”??梢哉f,安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產(chǎn)安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀、政紀處分,15人被移送司法機關處理。所以安全生產(chǎn)工作強調(diào)過程管理、過程考核,有很多標準、規(guī)矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環(huán)境,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業(yè)損失300余萬元,受害者家破人亡,企業(yè)老板竹籃打水一場空。
三是安全生產(chǎn)工作任務之重前所未有。今年以來,我鎮(zhèn)兩化建設平穩(wěn)推進,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎,安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產(chǎn)防線。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產(chǎn)職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工作文件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負領導責任、政府對安全生產(chǎn)工作負監(jiān)管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產(chǎn)工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴格實行安全生產(chǎn)問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制,也就是安全生產(chǎn)人人有責,人人都有義務做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領域內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責任,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任,責無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關閉的要關閉,絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產(chǎn)責任。
(一)加強領導,改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業(yè)監(jiān)管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結(jié)合當前的季節(jié)特點、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業(yè)逐企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查。尤其要結(jié)合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經(jīng)營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經(jīng)營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質(zhì)施工行為,層層轉(zhuǎn)包、違法分包,安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為,安全生產(chǎn)不規(guī)范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經(jīng)營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領域特殊設備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運行實效不高,部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法,每月分析研究專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時加強指導。對排查過程中出現(xiàn)的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應急預案,確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規(guī),嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標準。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產(chǎn)工作,努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇十五
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,我們不能簡單、原則性的重復上級的安排部署,要結(jié)合我縣實際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓,動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認識對待當前安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)責任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認真落實安全生產(chǎn)責任,深入開展安全隱患治理,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當前,我縣已進入沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的關鍵時期。做好當前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責任重大、意義深遠、任務繁重、壓力巨大。對此,我們務必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
一要深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關廣大人民群眾切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定,事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災爆炸事故,造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎的民生,老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓,舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非???,市領導前兩天就到我縣進行了調(diào)研。我在8月6日的全省?;分攸c縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領導交代。
二要深刻認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少、問題還很多,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。第一,對安全生產(chǎn)的認識不到位。一些領導干部和企業(yè)老板總是認為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對自己應負什么責任、如何負責模糊不清,認識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全的責任。第二,企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細致,安全演練、安全培訓等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標準化建設任務沒有完成。第四,應急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,不能妥善應對。第五,監(jiān)督責任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴,對安全監(jiān)管降標準、走過場,安全審查把關和監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的?;髽I(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復雜、我們承擔的安全責任比誰都重大?,F(xiàn)在,我們?nèi)h有危化品生產(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管?;?3種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進出?;愤\輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務有多重?,F(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的?;贩N類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,做好當前的安全生產(chǎn)工作的任務十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、危化品車輛等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏應有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對黨和人民不負責任。我們務必要切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟發(fā)展的理念,對安全生產(chǎn)工作進行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴安全審批,嚴把安全生產(chǎn)準入關,發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯(lián)審,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關于加強?;钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬螅窈蟛辉俸藴试O備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)。現(xiàn)在,國家正在大力度推進優(yōu)化政務服務、精簡行政審批,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關部門,政務服務效率應該提高、行政審批也應該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責令限期整改,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的,堅決依法關停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達標,我們堅決不要?,F(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關停取締,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定,要進一步深化與中國?;钒踩珔f(xié)會等科研機構的合作,要制定出臺相關辦法,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務機構積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務的方式,定期聘請中介機構專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責任明確就行了,關鍵是找準關鍵部位,張務鋒副省長特別強調(diào)“專家查隱患,領導搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設備運轉(zhuǎn)沒事,要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產(chǎn)進行全過程跟蹤管控,對項目建設要嚴格落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設,標準就是樣板、就是規(guī)則。要進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強班組安全建設,查處整改事故隱患,推動管理達標、技術達標、設備達標、崗位達標和專業(yè)達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進行考核評估,全面促進各行業(yè)、各領域安全生產(chǎn)標準化建設。二要加強規(guī)范化管理,嚴肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領域的工作特點,建立完善企業(yè)安全基礎扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應急措施。充分發(fā)揮應急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓練培訓,進一步完善各類裝備設施,提升應對突發(fā)事故能力。要健全應急救援工作機制,完善應急救援預案,理順相互關系,加強協(xié)調(diào)配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機制,努力實現(xiàn)各部門間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練,這里我想強調(diào)一下,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,我們企業(yè)的設備也挺先進,但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應急演練是檢驗應急預案、鍛煉應急隊伍、提升應急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設備、招再多的人員、有再好的預案,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應急演練活動,全力提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進一步加快基礎安監(jiān)隊伍建設,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構設置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,細化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務和職責,解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務,沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創(chuàng)建任務年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎設施建設、監(jiān)管能力建設、隱患排查治理、安全宣教培訓、安全應急救援等方面加大資金、設備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用,依法繳納安全責任險和從業(yè)人員工傷險,在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益這筆賬,對企業(yè)來說,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓班、交流學習、崗位練兵、網(wǎng)絡培訓、委托培養(yǎng)、手機短信等多種方法和途徑,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓,不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì),打造一支作風扎實、業(yè)務精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應知應會手冊”,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說的“應知應會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進了第一站,要求演練消防設施,結(jié)果當班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設了嗎。所以對員工的培訓是最關鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴重后果,裝備設施再先進,你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產(chǎn)重點領域監(jiān)管。
各級各部門要認真履行職責,明確責任,結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點,進一步強化對重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險化學品方面。?;钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當前全國上下關注的重點領域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓危化品企業(yè)監(jiān)管,嚴格按照全省統(tǒng)一部署,切實搞好當前正在開展的?;钒踩髾z查,對全縣危化品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對危化品儲存罐區(qū)、堆放倉庫等重點部位進行細致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結(jié)合當前高溫多雨特點,扎實做好危化企業(yè)生產(chǎn)裝置、設備和安全設施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設施設備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩(wěn)定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強管控,要引導群眾改變生活習慣,我們東明是?;分攸c縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴禁在?;菲髽I(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面?,F(xiàn)在機動車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間,交通、河務、公安等部門以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對“三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好危化品車輛管理,不斷加大?;囕v的監(jiān)管力度,科學規(guī)劃好?;囕v的限行路段和限行時間,認真開展危化品車輛安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準上路。我們的危化品運輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴重,有的一點消防設施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規(guī)定安裝gps、不落實安全防護措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關法規(guī)政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理。
(三)校園安全方面。校園安全關系下一代,責任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強力深化“平安校園”創(chuàng)建,督導學校加強保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設,細化校園內(nèi)部安全管理,完善各項安全管理制度,督導校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進行重點細致的檢查,特別在當前多雨天氣要進行突擊性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大險情要及時上報,及早采取措施,消除隱患。要全力凈化校園環(huán)境,公安、城管、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門要密切配合,對校園周邊違規(guī)開設的旅館、網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點,堅決依法予以取締。要嚴厲打擊在學校周邊尋釁滋事,侵害學生安全,影響教育教學環(huán)境的不法分子,全力維護良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強校車安全管理,嚴厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學生,全力遏制校車安全事故發(fā)生,保證學生能夠安安全全上學、平平安安回家。要加強學生暑期安全教育,督促家長履行好監(jiān)護責任,做好嚴防學生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,持續(xù)開展建設工程安全生產(chǎn)大檢查專項行動,對違法違規(guī)的責任單位和個人“零容忍”,嚴厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規(guī)違章施工行為,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強監(jiān)控,認真開展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項治理。要重點抓好工業(yè)項目施工安全,發(fā)改、安監(jiān)等部門要密切配合,對正在基礎施工、設備安裝的工業(yè)項目加大監(jiān)管指導力度,確保項目建設安全高效推進。同時,針對當前雷雨、高溫天氣較多的特點,各項建筑工程項目必須要根據(jù)天氣情況及時調(diào)整施工計劃,天氣惡劣時,必須果斷停工,絕不能因為貪工期、趕進度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發(fā)安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國臺灣新北的粉塵爆炸事故,都是發(fā)生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴重。下步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對商場、醫(yī)院、學校、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全檢查力度,認真細致地落實各項防范保障措施。要堅決執(zhí)行大型集會、慶祝活動等群眾性活動審批制度,堅持“誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責”的要求,監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機關要安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,嚴格實行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責任制落實情況,消防設施器材配備、運行、維護和保養(yǎng)情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火應急預案制定和演練情況,消防設施的檢測和維護保養(yǎng)情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查。要對疏散通道進行集中巡查,拆除門窗上設置的影響通風、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓,堅決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴從重處理。
(七)要扎實抓好其他行業(yè)領域的安全工作。要認真開展特種設備專項治理,對壓力容器、起重機械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標準的特種設備,必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應急演練;各單位、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,嚴防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監(jiān)管,市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,嚴厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結(jié)合當前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,緊緊抓住季節(jié)時段特點,認真做好文化旅游、農(nóng)業(yè)機械、商務流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項安全工作,切實加強公共安全管理,確保安全穩(wěn)定。
四、以更加明確的責任確保安全生產(chǎn)萬無一失。
(一)落實安全責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任要求。要明確黨委的領導責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真履行安全生產(chǎn)領導職責,定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,在形勢研判、班子建設、干部使用、資源配置、輿論導向等方面,給予堅強領導和有力支持。要有強烈的責任意識和擔當意識,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上,關鍵是要用心,充分發(fā)揮政治上的引領和導向作用、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用、決策上的主導和把關作用、作風上的表率和示范作用。各級政府要擔負起監(jiān)管責任,要將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,對安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,聽取和關注安全生產(chǎn)最新動態(tài),及時協(xié)調(diào)、發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔負起具體責任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,各有關部門要擔負起具體責任,安監(jiān)、發(fā)改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能,按照“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”的原則,齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各領域的工作,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導作用,及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責,對全縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。各企業(yè)要擔負起主體責任,企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責任人,要切實履行安全生產(chǎn)的第一責任,解市長特別強調(diào):“企業(yè)主體責任是安全生產(chǎn)的核心,我們領導責任也好,監(jiān)管責任也好,主體責任不起到應有的責任,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,要求整改的你不改,那一切都是空談,要對企業(yè)壓實責任,如果不重視安全生產(chǎn),就不讓他生產(chǎn)”。我們做的各項工作都是為了企業(yè)發(fā)展,如果企業(yè)不主動擔責,不從加強自身安全隱患排查整改做起,對安全生產(chǎn)不重視,大而化之,出了問題,不光企業(yè)自身難保,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全也會帶來極大損失,所以企業(yè)不管大小,第一責任在你。
(二)加大考核力度。縣安委會辦公室要進一步完善安全生產(chǎn)目標責任考核辦法,既要考核領導班子,也要考核班子成員,確保目標責任落到實處。針對當前工作中存在的躲避責任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題,安委辦要會同監(jiān)察、督查等有關部門,將安全生產(chǎn)工作作為重點考核內(nèi)容,采取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式,對各級、各部門目標完成情況、基層基礎建設、應急救援體系建設等重點工作進行督查和考核,堅決實行“一票否決”。
(三)密切協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現(xiàn)問題,都會影響全縣安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定,都會影響東明的發(fā)展大局。抓好安全生產(chǎn)需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實強化“大安全”責任意識,不斷加強協(xié)調(diào)配合,注重信息互通共享、強化資源整合利用,真正形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)工作格局。配合非常關鍵,不能爭功諉過,要把安全生產(chǎn)滲透到各個行業(yè)領域,如果我們各自為戰(zhàn),那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴格責任追究。要堅持對安全生產(chǎn)違法行為的“零容忍”態(tài)度,不但事前問責,更要事后追責,形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態(tài)勢,讓安全違法行為無處藏身。安監(jiān)、紀檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責任不落實造成事故的單位和個人,嚴肅追究經(jīng)濟責任、行政責任和法律責任,涉及違紀違法的,及時移送相關部門;對安全生產(chǎn)責任不落實的企業(yè),按照屬地化監(jiān)管的原則,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產(chǎn)是一項涉及政治、經(jīng)濟、社會和科技等多個層面的社會系統(tǒng)工作,保障安全生產(chǎn)需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面。從近期發(fā)生的事故可以看出,提高大眾的安全防范能力才是安全生產(chǎn)最基礎、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當時電梯前的兩名服務人員第一時間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產(chǎn)工作層次,就必須要加強宣傳引導,不斷擴大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識,讓每位群眾都能了解安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),全面提高廣大群眾安全應急防范能力。明天省里督導組就來我縣視察,各部門要搞好對接,有關企業(yè)要抓緊時間按照要求,抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業(yè)出現(xiàn)問題,該追責的我們一定會追責。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作任務艱巨,責任重大。我們一定要進一步提高認識、明確責任、強化措施,全力以赴把工作做得再細一些、抓得再實一些,最大限度地減少和避免各類事故的發(fā)生,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應有的貢獻。
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作推進會講話篇十六
同志們:
5月8日,我們在這個會議室召開了一次調(diào)度會,今天又在這里召開座談會,既是對5月8日會議貫徹落實情況的一次調(diào)度會,也是一次工作總結(jié)會、部署會。剛才,學儉局長通報了當前形勢和重點工作進展情況,縣區(qū)、部門和企業(yè)做了交流發(fā)言。半年多,同志們都做了大量的工作,工作更深入更扎實,而且手段和方式上有創(chuàng)新。特別是精細化管理取得了階段性成果,整體工作水平提升不小。市安監(jiān)局結(jié)合半年工作總結(jié),開展了一系列活動,到煙臺及萬華集團、河北保定、北京燕山石化、北京順義進行了學習考察,近期準備召開半年工作會,工作非常主動,下半年工作思路很好。大家要相互學習借鑒,取長補短,扎扎實實推動各項工作任務的落實。下面,我講幾點意見:
一、充分認識嚴峻形勢,不斷強化紅線意識。
今年以來,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,光峰書記、洪剛市長多次強調(diào),必須牢記關于安全生產(chǎn)一系列重要講話,強化紅線意識和底線思維,把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理體系建設的重要位置,作為一項全局性的工作來抓。市級領導3次集中開展了下基層檢查安全生產(chǎn)活動。各級各部門和廣大企業(yè)加強安全監(jiān)管,強化安全措施,尤其是5月8日全市調(diào)度會議以來,積極推進重點工作進展,精細化管理、金屬高溫液體運輸安全、大檢查活動、重點專項整治都取得新成效。360多家企業(yè)完成了實名制銘牌設立,金屬高溫液體運輸協(xié)警招錄、車輛購置、安全設施設置等工作有了新進展,大檢查活動39個行業(yè)部門、單位共同發(fā)力,形成了前所未有的監(jiān)管合力,查出安全隱患1萬余條,15項專項整治,解決了一批重點難點問題,其他各部門、行業(yè)也按照分工,積極開展專項治理活動。
從剛才學儉局長通報的情況看,除了沾化區(qū)以外其他縣區(qū)都在控制指標之內(nèi),但是幾起事故教訓深刻,海明化工“3.18”、魯北的“5.22”,這些事故就發(fā)生在我們身邊。全國最近發(fā)生了幾起大的事故,昨天,山東日照石化科技有限公司一個容積1000立方米的液化石油氣球型儲罐倒罐過程中泄漏著火,引發(fā)至少4次爆炸,9個球罐被大火包圍,截至昨天晚上7點,大火才基本撲滅,安全形勢不容樂觀。就濱州而言,當前有這么幾個方面的問題:一是安全隱患量大面廣,比比皆是,各個行業(yè)、各個區(qū)域都存在安全隱患,而且整改率偏低,整改率僅僅達到三分之一,要把隱患視同事故。第二個就是重點工作推進緩慢,發(fā)展不夠平衡,比如精細化管理有的縣做的好有的縣做的不好,落實差的單位不能說高度重視,縣區(qū)懸殊很大,高溫金屬液體運輸工作落實也不到位,也在一些地方打了折扣,還有液化氣瓶和電梯專項整治,不管上面部署沒部署,最近液化氣瓶造成人員傷亡,這個辦法遲遲出不來,質(zhì)監(jiān)局要盯上這個事,電梯專項整治說是沒問題,人困在電梯里都沒有手機信號,光說專項整治,究竟治的怎么樣,我建議特種設備這一塊質(zhì)監(jiān)局回去好好的抓一抓。也別怕承擔責任,權力清單上很明確,出了事跑不了你,不能推,你看其他幾個部門住建、公安、教育等部門都是和業(yè)務工作同步部署,這個事可千萬不能脫節(jié),如果不能利落抓就是糊涂。第三個問題就是當前經(jīng)濟形勢下行,企業(yè)的日子普遍的不好過,248家?;菲髽I(yè),三分之一多停產(chǎn),?;菲髽I(yè)開停產(chǎn)是最容易出問題的環(huán)節(jié),再加上企業(yè)老板跑市場跑資金,往往容易忽視安全生產(chǎn)。在這個情況下保安全就是保發(fā)展,就是穩(wěn)增長,這就需要我們監(jiān)管部門及政府要高度重視。最后一個就是新安全法已經(jīng)出臺,目前有些部門沒有跟上節(jié)奏,監(jiān)管的手段上不夠有力,新安法出臺后,分管的同志要認真學習,跟不上節(jié)奏、還是那些老辦法不行,在這種形勢下要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,什么時候也不能放松安全生產(chǎn)。
當前正值汛期,各類極端天氣時有出現(xiàn)。高溫高濕、風暴潮、雷電、暴雨等極易引發(fā)各類事故。全市各級、各部門一定要進一步增強抓安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感,針對當前安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新任務,突出重點,細化措施,以更加有為的態(tài)度,更加有力、更加有效的工作措施,全力抓好當前和下半年安全生產(chǎn)工作,堅決遏制各類事故的發(fā)生。
二、進一步明確目標任務,筑牢安全生產(chǎn)防線。
事故有其規(guī)律性,這些年快速發(fā)展,后續(xù)工作跟不上,必然導致事故易發(fā)多發(fā)。事故是可防可控的,但是需要綜合監(jiān)管,應該一手抓基層基礎,一手抓專項整治,專項整治就是“外科手術”,基層基礎就是“中藥調(diào)理”,精細化管理就是抓基層基礎的重要抓手,大家一定要高度重視。市安監(jiān)局現(xiàn)在搞信息平臺,這就是科技興安的重要抓手,市里硬件調(diào)整已經(jīng)完成,軟件進入安裝階段,縣區(qū)的平臺市里也提出了方案,必須高度重視,有問題向縣區(qū)長匯報,基層基礎的事抓的少就會出事。另一個就是專項整治,我們今年提出了五大行動,即?;?、輸油氣管道、以金屬高溫液體運輸和?;愤\輸為主要的?;愤\輸、建筑施工、以勞動密集型企業(yè)為主的消防安全,這是根據(jù)濱州實際確立的重點,下半年五大行動要繼續(xù)推進,今后每年都要確立重點,每個階段什么情況突出就確立什么。亡羊補牢也未嘗不可。再一個就是高溫金屬液體道路運輸,其他方面就不多講。
第一,全力抓好危化品安全監(jiān)管。多年來我一直強調(diào),?;肥俏覀儽O(jiān)管的重中之重。下半年,要在全面推進精細化管理的同時,多措并舉,打組合拳,攻堅克難,全面提升?;钒踩O(jiān)管水平。一是要在總結(jié)特殊作業(yè)“實名制”管理的基礎上,在安全設施管理、重大危險源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系運行等5項重點工作繼續(xù)推行“實名制”管理,明確企業(yè)公司級責任人,并要求企業(yè)在內(nèi)部層層落實重點工作的“實名制”管理措施,該培訓的培訓、該公示的公示、該負責的負責,發(fā)生事故該追責的追責,強化?;菲髽I(yè)精細化管理措施的落實。二是在全部?;菲髽I(yè)開展“我要安全、從頭做起”活動,從企業(yè)主要負責人到一線員工,從政府監(jiān)管人員到外來參觀人員,只要進入生產(chǎn)廠區(qū),都要正確佩戴、使用安全帽,從細節(jié)著手、從簡單的事情著手,狠抓安全生產(chǎn)各項工作措施的落實,全面提升從業(yè)人員安全意識。三是強化執(zhí)法監(jiān)察。日前,市安監(jiān)局正在積極推進全員執(zhí)法活動,分3個組在160多家?;分攸c企業(yè)開展全員執(zhí)法,這是抓隱患治理、全面改善企業(yè)安全狀況的有效手段。新《安全生產(chǎn)法》的核心就是“依法治安、重典治亂”,重點就是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。嚴管重罰應該成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的新常態(tài),目的就在于解決違法成本太低的問題,在于警示預防,在于管到位,在于督促企業(yè)將主體責任落實到位。在安全生產(chǎn)問題上,必須堅持“首查必罰”,決不能搞“下不為例”。在檢查中既要抓大,又要抓細抓小。比如,對不按規(guī)定佩戴安全帽的,就應以不按規(guī)定使用勞保用品查處。?;菲髽I(yè)不管是管道還是罐體,要逐戶進行一次檢查。四是高度重視職業(yè)病多發(fā)問題,把保護勞動者健康權利做為保障民生的重要基礎。各級各有關部門在做好職業(yè)病檢查治療救濟的基礎上,要加強職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓和建設項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,嚴格職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察,對不落實防護責任的企業(yè),要實施停產(chǎn)停業(yè),寧肯犧牲增長速度,也堅決不要職業(yè)危害嚴重和帶血的gdp。
第二,鐵腕開展重點領域?qū)m椪魏痛蚍侵芜`。落實新安法,要重拳出擊、鐵腕執(zhí)法,嚴管重罰?,F(xiàn)在違法成本太低,出了事故有錢處理,在制度落實隱患排查上沒錢。新安法上現(xiàn)在很明確,只要有隱患查出來照樣處罰。再就是各個部門,安委會各成員單位,前段時間印發(fā)了權力清單,一定作為重點工作來抓。這幾年市直部門做得很好,公安、交通、住建、教育各個部門專題研究,機構人員到位,責任不斷強化。各級安委會辦公室要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。市里是如此縣里也是這樣,光靠一個分管同志是抓不過來的,要落實“一崗雙責”,發(fā)揮專業(yè)委員會的作用,安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)督辦,重點的問題發(fā)提示函,發(fā)警示函,形成一種配套聯(lián)動的工作機制。一是深化交通安全監(jiān)管。公安部門要繼續(xù)深化“對生命安全負責、向交通事故宣戰(zhàn)”專項行動和道路交通“平安行·你我他”行動,以載重貨車、長途客車、?;愤\輸車、校車、渣土車等為重點,聯(lián)合交通、教育等部門重拳整治酒駕、超員、超速、超載、疲勞駕駛、非法營運等突出問題,對違法違章行為一律頂格處理,從嚴處罰。二是深化油氣管道安全整治。要按照一事一議,一線一策,一處一案的要求,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,省掛牌督辦的72處重大隱患現(xiàn)已整改了4處,下步要加快工作進度,集中力量加快整治。三是深化建筑施工安全監(jiān)管。住建部門要加強對建筑施工領域各項資質(zhì)的檢查和施工現(xiàn)場安全管理。住建、水利、交通、經(jīng)信等部門要扎實開展好建設工程落實施工方案專項行動,強化施工現(xiàn)場安全管理,落實企業(yè)和從業(yè)人員安全管理責任,降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風險,確保危險性較大的分部分項工程全部具有施工方案并按方案組織實施,嚴控事故發(fā)生。四是深化特種設備安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設備和電梯隱患整治,在前期摸底基礎上,加強檢測,及時消除隱患,確保設備安全運行。五是深化消防安全監(jiān)管。公安消防部門要扎實開展夏季消防安全大檢查,徹底整治威脅公共安全的火災隱患。要聯(lián)合住建、安監(jiān)等部門開展彩鋼板房和人員密集場所電氣安全專項聯(lián)合檢查,近年來發(fā)生的大的火災事故很多都與彩鋼板夾芯不阻燃和存在電氣隱患有關,對彩鋼板質(zhì)量不過關和存在電氣安全隱患的要責令立即整改,對未經(jīng)消防驗收而擅自經(jīng)營的,要堅決關停。水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、煙花爆竹、冶金有色等行業(yè)領域監(jiān)管部門也要結(jié)合季節(jié)和行業(yè)實際,組織開展好專項整治,及時消除安全隱患。
第三,全力筑牢安全生產(chǎn)基礎。一是全面推動網(wǎng)格化實名制責任體系建設。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化實名制工作是安全生產(chǎn)強基礎、立長遠的工作,這是一個普遍共識,也是落實安全生產(chǎn)責任制的必然選擇。這項工作,鄒平縣、沾化區(qū)、無棣縣、濱城區(qū)、高新區(qū)走在了全市的前列,說明了當?shù)卣隽舜罅康墓ぷ?,也說明了這些縣區(qū)安監(jiān)局的主要負責同志很有擔當,真正把安全扛在了肩上。其他縣區(qū)也正在推進。有了進展突破,只是代表工作有了好的開始,上了軌道,我認為下步關鍵要深化、要落實。深化就是擴大企業(yè)范圍,不僅?;菲髽I(yè)要實行網(wǎng)格化實名制,其他高危行業(yè)也要全面鋪開。落實就是要把紙面上的責任人和責任分工“動起來”,真正實現(xiàn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋,及時發(fā)現(xiàn)消除隱患,防范事故發(fā)生,這就要建立完善相關工作驗證考核機制,強化督導通報,確保各級責任人員職責落實到位。二是安全生產(chǎn)工作重心在基層,要確?;鶎佑腥斯苁?、有錢辦事。精細化管理的各項具體措施都要落實到鎮(zhèn)辦、村和企業(yè),調(diào)查摸底、制度建設、信息化管理等沒有人力和經(jīng)費作保障,將會流于形式,上熱下冷,層層衰減。各縣區(qū)要認真落實20xx年市委、市政府出臺的《關于進一步落實安全生產(chǎn)工作責任的意見》,按不少于3人、6人的標準,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配齊配強安全監(jiān)管專職人員。三是安全生產(chǎn)工作關鍵在人,要確保安全意識到位、操作技術過關。再精細的管理、再先進的技術和設備、再完美的制度設計,離開人的重視和執(zhí)行,一切都等于零。要堅持安全生產(chǎn)宣傳教育為先,構建安全文化,通過群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,提高全民的安全意識和安全法制觀念。要深入抓好安全培訓和教育工作,既要抓企業(yè)從業(yè)人員的教育培訓和持證上崗工作,也要抓安全監(jiān)管人員的業(yè)務能力培訓。四是安全生產(chǎn)工作兜底在應急,要確保應急機構健全、人員力量充足、救援設施完備。要增加資金投入,配備必要的救援設施和裝備,經(jīng)常性開展應急演練活動,鍛煉隊伍,完善預案,確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,能夠科學有效有力地開展應急處置工作。現(xiàn)在正值汛期,大風暴雨等惡劣天氣增多,有關部門要做好預警預報工作。
三、完善工作機制,推動工作落實。
第一,要夯實屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管責任。安全生產(chǎn)絕不是安監(jiān)一個部門的事,而是各地方和各行業(yè)主管部門共同的責任??h區(qū)黨委政府對本轄區(qū)安全生產(chǎn)負總責,市政府安委會調(diào)整充實文件將于近期下發(fā),各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,是你的職責,你推也推不掉。各級政府安委會及其辦公室要對各級各部門履行安全生產(chǎn)責任情況進行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實,做好黨委政府的參謀助手,各縣區(qū)、行業(yè)主管部門和企業(yè)必須堅決服從市、縣區(qū)安委會的統(tǒng)一指揮調(diào)度,構建齊抓共管工作體系。
第二,要落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)企業(yè)是主體,必須認真落實安全生產(chǎn)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設、從業(yè)人員教育培訓、隱患排查治理、應急管理等為重點,建立安全生產(chǎn)責任落實機制,加大安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系,把安全責任逐級分解到車間主任、班組長,落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員身上,充分調(diào)動起廣大職工的積極性。要嚴格落實企業(yè)負責人輪流現(xiàn)場帶班等現(xiàn)場安全管理制度,充實一線安全管理人員,加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,著力解決現(xiàn)場管理混亂、規(guī)章制度形同虛設問題。要指導企業(yè)定期對重大危險源進行監(jiān)測、評估,完善監(jiān)控措施,超前做好事故防范工作,從源頭上防止事故發(fā)生。
第三,要從嚴追究責任。責任能不能落實,關鍵要看出了問題能不能真正問責。安全生產(chǎn)責任追究制度不能只停留在文件上,要落實到行動中,關鍵要敢于動真碰硬。安全生產(chǎn)目標責任考核要嚴格實行“一票否決”,凡發(fā)生責任事故的,不論大小,一律按照“四不放過”原則進行深查,從嚴追究責任,達到查處一案,教育一方的效果。市政府安委會要會同市委、市府兩個督查室,對各縣區(qū)今年以來重點工作進展情況進行實地督查,對重點工作推進遲緩,落實執(zhí)行工作部署不力、安全生產(chǎn)防范措施不到位、安全隱患排查治理不深入的,要進行嚴格追究、嚴肅處理。對工作走形式、排查不實不細、遺漏問題或隱患長期得不到整治的,要按照誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責的原則進行問責。凡因工作不落實、檢查不到位,導致發(fā)生事故的,一律從嚴追究主要領導和分管領導的責任,絕不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點。希望同志們凝心聚力,以更大的干勁、更實的作風和更高的標準,知難而進,迎難而上,為全市安全生產(chǎn)工作作出更大的努力!