方案需要定期評估和調整,以適應不斷變化的環(huán)境和需求。制定方案需要充分考慮時間和成本因素,確保能夠按時完成并控制成本。閱讀這些總結范文,可以幫助我們更好地理解總結的要點和寫作的技巧。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇一
集團已有的各項內部管理制度。
二、審計目標。
對集團及各分子公司資產、負債及經營情況進行審計檢查,做出客觀評價,評價集團及下屬公司的財務管理內部控制的合理有效性,促進公司完善財務管理,控制費用,降低成本;揭示公司經營風險,總結管理經驗,對公司經營和管理提出合理意見及建議。
三、審計方法。
財務審計人員通過審查會計憑證、賬簿、報表和查閱與審計事項有關的文件、資料、實物,向有關單位或個人調查等方式進行審計,并取得證明材料,以便準確的得出審計結論和建議。
四、審計范圍。
公司經營情況,有必要時可追溯或延伸審計。
五、審計內容。
1、審查內控制度的健全性和有效性,潛在風險是否得到了有效控制。
2、審查收入管理、成本開支、費用控制的真實性、合法性。
3、審查會計政策執(zhí)行的一貫性和一致性,評價會計信息質量。
4、審查會計核算模式、科目設置是否符合企業(yè)實際情況。
5、審查賬戶設置、原始憑證、會計憑證管理、傳遞等會計基礎工作情況。
6、審查被審計單位預算執(zhí)行情況。
7、審查會計報表編制的合規(guī)性,會計報表及合并報表、附注說明所反映。
內容的真實性、完整性和準確性;資產負債表日后事項處理的正確性、完整性。
8、審查各項稅金的申報與交納情況。
六、審計方式。
就地審計(報送審計)。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇二
全省范圍內所有金屬非金屬礦山、尾礦庫、選礦廠等非煤礦山企業(yè)。
二、排查重點。
是否依法取得安全生產許可證或建設項目安全設施設計審查批復文件;主要負責人、安全管理人員是否取得安全資格證書;特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
主要負責人是否依法履行《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產主體責任清單》(冀應急非煤〔2020〕140號)等規(guī)定的安全生產職責;是否依法設置安全生產管理機構,配齊配強專業(yè)技術人員和安全管理人員;是否建立健全全員安全生產責任制和安全生產責任考核問責機制;是否根據(jù)企業(yè)實際健全完善安全生產規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。
采掘工程、建設工程承包單位是否依法取得相應等級的施工資質和人員資格;發(fā)包單位是否與承包單位簽訂安全生產管理協(xié)議,明確各自的安全生產管理職責;礦山企業(yè)是否對外包工程安全生產實施監(jiān)督管理。
是否定期組織開展風險辨識及動態(tài)評估,制定風險管控方案,確定管控重點,建立風險管控信息臺賬(清單);是否建立風險警示制度,在醒目位置和重點區(qū)域設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡;是否定期對存在風險的場所、環(huán)節(jié)、崗位開展隱患排查,建立事故隱患排查清單,制定隱患整改方案。
(1)是否建立健全包保責任制,將責任落實到具體部門和具體人員。
(2)包保人員是否定期開展巡查檢查,發(fā)現(xiàn)問題采取措施立即處置并及時上報。
(3)對不需要通風排水的礦山是否采取遠距離停供動力電、拆除提升設施、封堵井口等措施。
(4)確需維持通風、排水、提升人員的礦山,是否制定并全面落實通風排水、提升運輸?shù)劝踩夹g和管理措施,是否嚴格落實人員上崗資格、設備檢測檢驗、作業(yè)安全條件等要求。
(5)是否存在未經批準私自下井作業(yè)或借檢維修之名行生產建設之實等違法違規(guī)行為。
(1)是否制定復工復產方案(計劃)和安全技術措施。
(2)開展井下自查自改前,事故隱患排查治理方案和安全技術措施是否報應急管理部門審查同意。
(3)停產時間超過6個月的,復產前是否進行安全條件論證和安全現(xiàn)狀評價。
(4)內部驗收通過后,是否向應急管理部門提交由主要負責人簽字的復工復產驗收書面申請報告,并報送復工復產方案(計劃)、安全技術措施、各生產要素配備情況等材料。
(5)應急管理部門收到復工復產驗收申請后,是否嚴格對照復工復產驗收標準逐條核查、簽字。
(6)復工復產驗收通過后,是否經有關負責人簽字和有關應急管理部門出具批復意見,明確復工復產時間、礦山(井口、露天采場)具體位置。
建設項目“三同時”手續(xù)是否完備是否存在未批先建、不按設計建設施工、邊建設邊生產、不按基建順序施工、隨意壓減基建工程量、超期建設等違法違規(guī)行為。是否存在將采掘工程違法分包或者轉包的行為。在通風和排水系統(tǒng)形成前,是否進行其他掘進作業(yè)。
主要提升裝置是否由具有安全生產檢測檢驗資質的機構定期進行檢測檢驗。罐籠、安全門、搖臺(托臺)、阻車器是否與提升機信號實現(xiàn)連鎖;提升信號是否與提升機控制實現(xiàn)閉鎖。提升礦車的斜井是否設置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場是否設阻車器或擋車欄,斜井下部車場是否設躲避硐室。斜井人車是否裝設可靠的斷繩保險器。是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
是否存在采掘巷道應支護未支護以及支護不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時問題。礦區(qū)范圍內采空區(qū)相關資料是否齊全。是否存在影響生產的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位;新采空區(qū)是否按設計及時采取治理措施。地表塌陷區(qū)是否設明顯標志和柵欄,警示標志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
在井口和井筒內進行切割、焊接動火時,是否制定安全措施并經主要負責人批準后實施,落實可靠的安全防護措施,并撤出井下所有作業(yè)人員。在主要進風巷進行動火作業(yè)時,是否撤出回風側所有人員。井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。是否按照有關規(guī)定設置地面和井下消防設施。
是否按照設計和規(guī)程要求建立排水系統(tǒng)。是否嚴格落實探放水制度,落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。水文地質類型為中等及復雜的,是否設立專門防治水機構、配備探放水作業(yè)隊伍,配齊超前探放水等專用設備;水文地質類型復雜的,關鍵巷道防水門設置是否符合設計要求。
是否建立通風管理機構或配備專業(yè)技術人員。是否配備便攜式氣體檢測報警儀和自救器。是否按照設計要求建立機械通風系統(tǒng),安裝主要通風機,并設置風門、風橋等通風構筑物;風速、風量、風質是否符合國家和行業(yè)標準的要求。主要通風機是否安裝開停傳感器和風壓傳感器,在回風巷是否設置風速傳感器。獨頭采掘工作面和通風不良的采場是否安裝局部礦用通風機,是否存在無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)現(xiàn)象。
爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員是否具有相應資質資格。是否與爆破作業(yè)單位簽訂爆破作業(yè)協(xié)議(合同),并明確各方安全生產管理職責。是否履行對民用爆炸物品的運送、裝卸、存放、分發(fā)、爆破作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全生產管理職責。
是否采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。工作幫坡角是否大于設計工作幫坡角,臺階(分層)高度是否超過設計高度。是否擅自開采或破壞設計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。是否按照國家標準、行業(yè)標準對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進行評估。是否對高度200米及以上邊坡或排土場進行在線監(jiān)測;邊坡是否存在滑移現(xiàn)象。
排洪設施形狀、尺寸、質量是否符合規(guī)程和設計要求,且可靠、暢通、有效;排水井、排水斜槽、排水涵管等排洪構筑物是否存在變形、位移、破損、淤堵、滲漏等情況。
尾礦庫初期壩、堆積壩的筑壩材料、內外坡比、排滲設施是否符合設計規(guī)范要求;尾礦壩的滲流控制措施是否確保浸潤線低于控制浸潤線;壩肩截水溝、壩面橫縱排水溝是否保持完好、暢通。
尾礦庫的壩體位移和壩體浸潤線觀測設施是否可靠、有效;庫區(qū)是否設置醒目的水位觀測標尺,標明正常水位、警戒水位。
尾礦庫是否嚴格執(zhí)行安全設施設計、技術規(guī)程、年度作業(yè)計劃進行排放、筑壩;是否存在超設計高度和庫容超期運行現(xiàn)象;尾礦庫調洪庫容、安全超高和干灘長度是否滿足設計規(guī)定要求;尾礦壩是否存在異常沉降、位移、坍塌、沼澤化、浸潤線逸出等安全隱患。
企業(yè)對新建、改建、擴建選礦項目是否履行安全設施設計審查、建設施工、竣工驗收等“三同時”有關規(guī)定。是否組織制定并落實以防范機械傷害、坍塌事故為重點的選礦安全技術保障措施。
三、排查清單。
序號。
排查事項。
排查內容。
備注。
1
管理制度。
是否建立健全提升運輸設備設施安全管理制度。
2
人員資質。
提升機司機是否經專門的安全技術培訓并考核合格,持證上崗。
3
提升設備。
提升運輸設備是否取得礦用產品安全標志;是否采用雙回路或雙重電源供電;是否違規(guī)使用帶式制動器的提升絞車作為主提升設備;是否使用非標設施設備和屬于淘汰、落后的設備和工藝。
4
提升機、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置,是否由具有安全生產檢測檢驗資質的機構定期進行檢測檢驗。
5
防墜罐。
跑車措施。
罐籠、安全門、搖臺(托臺)、阻車器是否與提升機信號實現(xiàn)連鎖;提升信號是否與提升機控制實現(xiàn)閉鎖。
6
提升礦車的斜井是否設置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場是否設阻車器或擋車欄;斜井下部車場是否設躲避硐室;傾角大于10°的斜井是否設置軌道防滑裝置。
7
斜井人車是否裝設可靠的斷繩保險器,且每節(jié)車廂的斷繩保險器是否相互連接,各節(jié)車廂之間除連接裝置外是否附掛保險鏈。
8
是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
9
斜坡道運輸是否采用濕式制動的無軌膠輪車替換干式制動的或者改裝的車輛運輸人員、炸藥、油料。
10。
維護保養(yǎng)。
是否嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》,加強提升運輸系統(tǒng)維護保養(yǎng)和日常安全檢查。
11。
是否嚴格按照要求加強提升運輸設備維護保養(yǎng),建立健全設備檔案管理。
12。
是否健全維護保養(yǎng)檔案管理制度;是否將檢查結果和處理情況記錄存檔。
13。
頂幫管理。
是否存在采掘巷道應支護未支護以及支護不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時問題。
14。
是否存在進入采場、作業(yè)面前未進行冒頂坍塌事故風險隱患排查、未嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度、作業(yè)點上方存在危巖浮石冒險作業(yè)行為。
15。
是否存在支護作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象;是否存在同一采場鑿巖和處理浮石平行作業(yè)行為。
16。
發(fā)現(xiàn)冒頂片幫預兆,是否停止作業(yè)進行處理;發(fā)現(xiàn)大面積冒頂片幫危險征兆,是否立即通知井下人員撤離現(xiàn)場,并及時上報。
17。
地壓和采。
空區(qū)管理。
對礦區(qū)范圍內采空區(qū)位置、體積、積水、形成時間、地質條件等情況是否清楚,是否繪制采空區(qū)現(xiàn)狀圖,采空區(qū)相關資料是否齊全。
18。
工程地質復雜、嚴重地壓條件或開采深度超過800米的,是否建立地壓監(jiān)測系統(tǒng),并嚴格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預報制度和定期巡查制度。
19。
是否存在影響生產的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位、新采空區(qū)是否按設計及時采取治理措施;發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預兆,是否立即停止作業(yè),將人員撤至安全地點。
20。
地表塌陷區(qū)是否設明顯標志和柵欄,警示標志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
21。
開采錯動線以內存在居民村莊或存在重要設備設施的,是否按照設計要求采取相應措施。
22。
推廣應用。
充填采礦。
方法。
新建地下礦山是否優(yōu)先選用充填采礦法;不能采用的是否經過設計單位或專家論證,并出具論證材料。
23。
井下。
可燃物。
電纜、照明線、輸送帶、風筒等設備設施是否具備阻燃特性,主要井巷是否淘汰木支護。
24。
是否按照國家安全監(jiān)管總局金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄(第一批)和(第二批)淘汰非阻燃的設備設施。
25。
動火作。
業(yè)管理。
在井口和井筒內進行切割、焊接動火時,是否制定專門安全措施并經主要負責人批準,落實可靠的安全防護措施,是否撤出井下所有作業(yè)人員。
26。
在主要進風巷進行動火作業(yè)時,是否嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,撤出回風側所有人員。
27。
井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。
28。
油品管理。
井下各種油品是否單獨存放在安全地點,并嚴密封蓋。
29。
柴油設備或油壓設備一旦出現(xiàn)漏油,是否及時進行處理。
30。
消防系統(tǒng)。
井下消防設施是否完善,是否按照有關規(guī)定設置地面和井下消防設施。
31。
是否制定火災事故現(xiàn)場處置方案,并定期進行演練。
32。
水害隱患。
是否摸清礦區(qū)范圍內的其他礦山、廢棄礦井、老采空區(qū),含水層、巖溶帶等詳細情況,掌握礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關系,并填繪礦區(qū)水文地質圖。
33。
露天轉地下開采,地表與井下形成貫通,是否按照設計要求采取相應措施。
34。
相鄰礦山的井巷是否相互貫通;是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。
35。
地表水系穿過礦區(qū)的,是否按照設計要求采取防治水措施。
36。
井口標高在當?shù)貧v史最高洪水位1米以下的,是否采取相應防護措施。
37。
地表防治水工程截排洪溝是否存在斷裂、滲水、淤堵等現(xiàn)象。
38。
排水系統(tǒng)。
是否按照設計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng),并加強對排水設備的檢修、維護;確保排水系統(tǒng)完好可靠;核查排水能力是否滿足設計要求。
39。
防治水。
機構、人員、設備管理。
水文地質類型為中等及復雜的,是否設立專門防治水機構、配備探放水作業(yè)隊伍,配齊超前探放水等專用設備;水文地質類型復雜的,關鍵巷道防水門設置是否符合設計要求。
40。
探放水。
管理。
是否嚴格落實探放水制度,嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則,落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。
41。
應急保障。
是否制定透水事故應急救援預案,配備必要的應急設備,并定期進行演練。
42。
通風管理。
是否建立通風管理機構。
43。
是否建立通風管理機構或配備專職通風技術人員和測風、測塵人員;
通風作業(yè)人員是否經專門的安全技術培訓并考核合格,持證上崗。
44。
通風系統(tǒng)。
是否安裝了主要通風機,并按設計設置風門、風橋等通風構筑物;是否按設計形成了完善的機械通風系統(tǒng);風速、風量、風質是否符合國家和行業(yè)標準的要求。
45。
獨頭采掘工作面和通風不良的采場是否安裝局部通風機;是否使用非礦用局部通風機;是否存在無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)現(xiàn)象。
46。
礦井機械通風系統(tǒng)是否能實現(xiàn)反風,是否每年至少進行一次反風試驗,并保留試驗記錄。
47。
監(jiān)測監(jiān)控。
主通風機是否安裝開停傳感器、風壓傳感器;回風巷是否設置風速傳感器。
48。
是否為每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀;爆破作業(yè)后是否保證有足夠的通風時間;人員進入采掘工作面之前,是否檢測有毒有害氣體濃度。
49。
廢棄井巷。
廢棄礦井和井下廢棄巷道是否及時封閉,并設置有明顯的警示標志。
50。
應急能力。
是否為每一位入井人員配備自救器,并確保隨身攜帶。
51。
井下主要通道是否明確標示避災路線,安全出口是否符合國家標準、行業(yè)標準和設計要求并確保安全出口暢通。
52。
是否制定中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案;是否定期對入井人員進行通風安全管理和防中毒窒息事故專題教育培訓;是否開展防中毒窒息事故應急演練。
53。
爆破作業(yè)單位資質管理。
從事爆破作業(yè)活動的爆破作業(yè)單位是否取得《爆破作業(yè)單位許可證》,無《爆破作業(yè)單位許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動。
54。
從事爆破作業(yè)活動的人員是否取得《爆破作業(yè)人員許可證》,無《爆破作業(yè)人員許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動。
55。
礦山企業(yè)履行安全管理情況。
簽訂的爆破作業(yè)協(xié)議(合同)中是否明確各方安全生產管理職責。
56。
礦山企業(yè)是否履行對爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員以及民用爆炸物品的運送、裝卸、存放、井下運送、分發(fā)、爆破作業(yè)管理等環(huán)節(jié)安全生產管理職責。
57。
安全管理。
是否存在同時同地裝卸炸藥、雷管行為。
58。
是否存在裝卸過程中拖拉、撞擊、拋扔、腳踩、翻滾、側置等野蠻裝卸行為。
59。
是否存在井上井下違法違規(guī)存放、超量儲存、混合儲存炸藥、雷管、導爆索等民用爆炸物品行為。
60。
是否存在向井下運送時人員和爆破器材同時同容器上下井行為。
61。
是否存在在井口或井底停車場分發(fā)爆破器材行為。
62。
是否在上下班或者人員集中時間往井下運送爆破器材,
序號。
排查事項。
排查內容。
備注。
1
是否發(fā)現(xiàn)“安監(jiān)總管一〔2017〕98號”認定的12項重大生產安全事故。
隱患。
地下轉露天開采,未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施專項安全技術措施。
2
使用國家明令禁止使用的設備、材料和工藝。
3
未采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇三
以認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、衛(wèi)計委“九不準”規(guī)定為切入點,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及衛(wèi)生重點工作,在中心扎實開展以狠剎頂風違紀行為、堅決制止不良風氣、嚴格監(jiān)督制度執(zhí)行為主要內容的專項行動,進一步嚴明紀律,增強責任意識,促進行業(yè)面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升,在全中心形成愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、求真務實的良好氛圍,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、打造一支團隊合作、技術精湛、服務精良、勇于擔當?shù)募膊☆A防控制隊伍,為人民健康提供重要保障。
堅持以問題為導向、以群眾滿意為標準,緊緊圍繞“四個一”開展專項整治,即:“查處一批案件、編發(fā)一期簡報、宣傳一批典型、制定一批制度”。中心將把此次專項整治行動作為今年一項重要工作納入年度目標管理,集中精力,主動狠抓落實,堅決不折不扣、立說立改,扎扎實實解決服務意識不強、工作效率低、服務質量差等群眾反響強烈的問題,進一步遏制衛(wèi)生系統(tǒng)“靠山吃山”等行業(yè)腐敗問題,通過嚴肅查辦案件、狠抓內部監(jiān)管、抓牢思想教育、完善制度建設等有力手段,確保專項整治行動收到明顯實效。
成立縣疾病預防控制中心正風肅紀專項整治活動領導小組,負責安排部署、協(xié)調、督查正風肅紀專項整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調解決整治工作中的重要問題,其組成人員名單如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領導小組下設辦公室于行政管理辦公室,負責資料收集、整理及上報等工作。
(一)關于開展中心工作人員收受醫(yī)療賄賂、紅包禮金、工程建設等腐敗問題的整治。(4月至7月)。
牽頭領導:
責任科室:行政管理辦公室、財務總務科等科室。
重點解決近幾年來中心工作人員收受藥品和器械、耗材等物資設備供應商所送紅包禮金、回扣和提成問題;解決政府投資工程建設項目肢解工程、規(guī)避招標(比選)等違規(guī)問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月20日前):
(1)4月20日前,中心工作人員主動向縣紀委廉政賬戶上交收受的紅包禮金、回扣和提成。
(2)4月20日前,個人必須向中心作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾,交由行政管理辦公室存入個人檔案,同時單位在公開欄向社會公開作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾。個人和中心以后在每年1月底前作出書面承諾。
(3)4月20日前,中心在醒目位置長期公布舉報電話(縣紀委監(jiān)察局)、(縣衛(wèi)生計生局),接受社會監(jiān)督。
(4)4月20日前,財務總務科將20xx年以來啟動實施的政府投資工程建設項目基本情況進行盤點,將自查情況按照要求統(tǒng)一報送縣衛(wèi)生計生局項目辦。
2.案件查辦:
中心集中收集收受紅包禮金、回扣、提成、違規(guī)工程建設等腐敗問題線索,嚴肅查處,涉嫌構成犯罪的,一律移送司法機關。
3.建章立制(6月底前):
藥事委員會應建立和完善藥品、耗材等醫(yī)用物資采購集體決策等制度,切實降低藥品、耗材等采購價格,封堵賄賂空間。
4.警示教育(6月底前):
中心采取案例通報、參觀警示教育基礎、觀看警示教育片、上廉政輔導課等多種形式,開展至少2次廉政警示教育。
(二)關于開展醫(yī)德醫(yī)風問題的整治(4月至12月)。
牽頭領導:
責任科室:中心各科室。
重點解決重復收費、肢解收費、擅自收費、私自收費等亂收費問題;解決醫(yī)療等服務費用偏高、無正當理由拖延治療等服務時間等醫(yī)德醫(yī)風問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月25日前):
各科室嚴格按照《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》、《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》、《醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》等衛(wèi)生行業(yè)規(guī)章,按照物價部門關于設備、耗材、醫(yī)療服務等各收費環(huán)節(jié)、收費項目的規(guī)定,認真進行對照檢查,全面梳理出本科室存在的醫(yī)德醫(yī)風和亂收費問題,立即進行整改糾正。
2.問題查處:
嚴格按照《醫(yī)療機構從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結合上級轉辦和本級近期受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規(guī)問題線索,加大對違紀違規(guī)問題的查處力度,涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機關。
3.建章立制(6月底前):
(1)中心每月定期對預防接種、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗等工作情況進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題一律按照相關規(guī)定嚴肅處理。
(2)行政管理辦公室應建立完善學習培訓制度,定期培訓、指導,切實提升各崗位人員醫(yī)療服務水平;建立和完善醫(yī)德考評制度,堅持定性考評與量化考核相結合,與工作人員的年度考核、定期考核等工作相結合,納入各科室目標管理體系,建立健全工作人員醫(yī)德檔案,考評結果要記入醫(yī)德檔案,對醫(yī)德考評為“較差”的要嚴格按照相關規(guī)定進行處理。
(3)財務總務科會同相關科室建立醫(yī)療服務收費公示制度,把所有服務收費項目、價格、收費依據(jù)等內容在相關科室外全面公開,做到收費透明、公開、公正。
4.崗位教育:
從4月起,各科室每周要針對不同工作崗位,至少開展1次崗位法規(guī)、操作規(guī)則等行業(yè)崗位教育,切實加強醫(yī)德醫(yī)風教育和法律紀律教育,增強崗位責任意識。
(三)關于工作紀律不嚴、服務態(tài)度差等問題的整治(4月至12月)。
牽頭領導:
協(xié)助領導:
責任科室:中心各科室。
重點解決占編不在崗、長期曠工、不按時上下班、上班期間不穿工作服、串崗聊天、吃零食、不在狀態(tài)、玩手機、打游戲、看視頻、逛淘寶等做與工作無關的事,不開門辦公、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)等問題;解決服務不熱情、不主動、不人性、不耐心聽取意見、對患者等服務對象及家屬的提問不認真解釋、服務意識不強、服務設施不人性化、不按規(guī)定提供服務或服務弄虛作假、醫(yī)患交流梗阻、不履行首診和首問責任制、工作推諉扯皮、不履責及履責不力問題,切實提升人民群眾滿意度。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月30日前):
(1)4月30日前,各科室應對占編不在崗、長期曠工、無正當理由不上班、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)、上班做與工作無關的事的情況進行清理,清理情況匯總后,由行政管理辦公室按要求上報縣衛(wèi)生計生局政工人事股。
(2)4月30日前,各科室應全面建立首診責任制度和首問責任制度,并上墻公開。
(3)堅持以患者和服務對象為中心,以改善群眾看病就醫(yī)等服務感受為出發(fā)點,優(yōu)化服務設施和流程,積極落實便民惠民措施,提高工作效率,縮短服務對象等候時間。
2.問題查處:
嚴格按照《醫(yī)療機構從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結合上級轉辦和本級受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規(guī)問題線索,加大對違紀違規(guī)問題的查處力度。
3.建立完善制度(5月底前):
行政管理辦公室應完善指紋考勤、值班領導督查和考核制度、值班制度(24小時值班)和服務不力、服務態(tài)度差等責任追究制度,并將醫(yī)療服務質量納入醫(yī)德考評制度。
4.教育培訓:
(1)各科室每月要定期開展1次“守紀律、講規(guī)矩”的紀律教育,充分認識嚴肅工作紀律的重要性,自覺嚴守工作紀律,特別是科主任要率先垂范,以身作則,以實際行動教育職工,帶頭服從單位管理。
(2)各科室要組織開展服務規(guī)范和文明禮儀等內容培訓,轉變觀念,增強服務意識,提升服務水平,切實樹立良好形象。
5.廉政文化進單位(12月底前):
進一步樹立廉潔從政、廉潔從醫(yī)的廉政意識,積極打造優(yōu)化服務、規(guī)范流程、團結和諧親情氛圍,制作一批廉政漫畫、廉政書法、警示語錄、親情關懷的書畫上墻,逐步形成有單位特色、有實質內涵而非走形式的廉政文化。
(一)加強組織領導、迅速開展行動。中心成立正風肅紀專項整治工作領導小組,明確整治任務和要求,落實責任;根據(jù)專項整治內容和任務要求,結合中心實際,制定印發(fā)專項整治方案,確保整治工作有序開展;在4月15日前,召開動員大會,迅速傳達全縣衛(wèi)生系統(tǒng)正風肅紀專項整治會議精神,安排部署整治工作,確保此項工作協(xié)調、深入推進。
(二)強化監(jiān)督檢查、確保整治效果。在上級相關部門明察暗訪基礎上,中心將加強上述整治內容及其各個整治環(huán)節(jié)實施情況的全面督查,重點督查各科室是否重視、工作實施是否及時、自查自糾是否到位、違紀問題是否處理或處理是否到位、是否及時建立和完善制度。從4月開始,每月22日(節(jié)假日順延)前,各科室書面報送本月專項整治工作開展情況報告,中心匯總后及時上報縣衛(wèi)計局。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇四
為了認真落實《哈爾濱學院20xx年工作要點》,按時完成內部審計工作計劃任務,哈爾濱學院審計處定于20xx年3月至8月開展哈爾濱學院財務收支審計工作。為了保證審計工作有序推進,特制定實施方案如下:
一、審計目的和依據(jù)。
為了做好學校各項財務制度的督促落實工作,進一步規(guī)各單位的經濟行為,依據(jù)《xxx審計法》、《xxx關于內部審計工作的規(guī)定》、《教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》開展財務收支審計工作。
二、審計對象和圍。
審計對象:校財務處及學校所屬各預算單位。
審計圍:度財務收支情況。
三、審計內容和重點。
本次審計的主要內容是校本級財務及學校所屬各預算單位20財務收支情況,審計重點如下:
(一)校本級財務。
1、內部控制制度和程序是否健全、合理,是否有效執(zhí)行。
2、收入是否合法、真實,是否及時、足額上繳和入賬,有無坐收坐支情況,有無截留情況;對學費、宿費沒有足額上交的.學生是否有監(jiān)控和促繳措施。
3、支出是否合法、真實,是否符合國財會制度和學校有關管理規(guī)定。
4、預算執(zhí)行情況如何。
5、有無侵占、挪用、私分資金和套取現(xiàn)金等題。
6、往來款項是否定期核對和催還,有無相關記錄。
(二)學校所屬各預算單位。
1、收入是否合法、真實,有無坐收坐支情況,有無截留情況。
2、支出是否合法、真實,是否符合學校有關管理規(guī)定,是否有對方單位相關收款證明。
3、預算執(zhí)行情況如何。
4、有無侵占、挪用、私分資金和套取現(xiàn)金等題。
5、經費使用情況是否定期公開,公開是否及時、全面、真實、規(guī)。
四、審計方式。
本次審計采取送達審計與就地審計相結合的方式進行。
五、審計工作程序和日程。
本次審計工作從20xx年3月開始,至20xx年8月結束,具體分以下幾個階段進行:
(一)審計準備階段(20xx年3月10日前):
1、按照《哈爾濱學院20xx年工作要點》和內部審計工作計劃的安排確立審計項目,在審前調查的基礎上制定審計實施方案,確定審計小組及其成員分工,明確審計目標及重點,安排各階段審計任務和實施時間。
2、向被審計單位送達審計通知書,采集審計資料。
(二)審查分析階段(20xx年3月11日至20xx年7月10日):
根據(jù)審計實施方案,針對審計內容和重點,采用符合性測試和實質性測試的方法,審查被審計單位內部控制制度和程序設計的適當性及其運行的有效性;審查測試被審計單位財務收支的合規(guī)性,并在檢查測試的基礎上進行分析性復核。具體程序分兩步實施:
1、審查會計憑證、會計賬簿、會計報表和有關內部控制制度,并進行相關測試和評價。
2、針對第一步審查中發(fā)現(xiàn)的情況和題,到各有關單位進行進一步詢證,取得相關審計證據(jù)。
(三)總結報告階段(20xx年7月11日至20xx年8月31日):
1、審計員對審查分析階段形成的審計工作底稿進行分析、總結,形成審計報告初稿。
2、審計組長復核審計工作底稿和審計報告初稿。
3、審計小組與被審計單位交換意見。
4、綜合以上情況,形成審計結論,作出審計決定,提出審計建議,最終完成審計報告。
5、將審計報告報送學校領導審批。
(四)督促落實階段。
按照經領導批準的審計決定和審計建議,督促被審計單位完成整改落實工作。
(五)審計終結階段。
工作完成后,將全部審計資料進行整理和歸檔。
六、審計分工。
為順利完成審計工作任務,成立由孫志國擔任組長,楊佳林、張偉為審計員的三人審計小組。審計組實行組長負責制,審計員根據(jù)組內分工履行工作職責,互相配合完成審計事項。具體分工如下:
審計組長:負責組織審計實施、復核審計工作底稿和審計報告。
審計員:負責審計實施的各項具體工作,主要包括:資料采集、審查資料、審計取證、編制審計工作底稿和審計報告、督促整改落實、審計材料歸檔等。
七、審計工作紀律和要求。
審計人員在實施審計過程中必須嚴格遵守內部審計準則的有關規(guī)定,按照本方案的日程安排如期完成審計工作任務,在工作中做到獨立、客觀、正直、勤勉,保持廉潔,保守秘密,努力踐行內部審計人員職業(yè)道德規(guī)的各項要求。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇五
(一)總體思路。以_新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及十九大二中、三中、四中全會精神深入學習__關于安全生產的重要論述及“從根本上消除事故”的重要批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,清理整治農村變型拖拉機,嚴格加強日常監(jiān)管,形成監(jiān)管合力。深入排查農機安全生產隱患,加快老舊農機報廢和變型拖拉機淘汰,全面加強農村安全生產隱患治理,開展農機事故應急處置演練,提高農機從業(yè)人員素質,健全農機安全監(jiān)管長效機制,有效防范化解重大安全風險,確保農機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
組長:。
成員:。
領導小組下設辦公室在區(qū)農機服務中心,負責具體組織、協(xié)調農機安全生產專項整治三年行動工作相關工作。
1、開展農機牌證專項整治行動。嚴格規(guī)范做好拖拉機和聯(lián)合收割機登記入戶、駕駛人考試、駕駛證的換發(fā)、注銷等業(yè)務工作。嚴禁拖拉機和聯(lián)合收割機“帶病”上牌,嚴禁私自訂制、違規(guī)發(fā)放牌證。加強農機安全監(jiān)理信息管理系統(tǒng)建設,優(yōu)化模塊功能確保系統(tǒng)內機車信息與實際機車情況準確對應、及時更新。
3、開展“平安農機”示范創(chuàng)建活動。會同應急管理部門深入開展“平安農機”創(chuàng)建活動,推動以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位建立健全“政府負責、農機主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農機安全監(jiān)管長效機制。制定“十四五”期間“平安農機”創(chuàng)建活動工作方案。
4.開展變型拖拉機排查整治專項行動。全面開展變型拖拉機排查工作,在農村“云平臺”及時簽收拖拉機、聯(lián)合收割機、變型拖拉機和駕駛人交通違法信息;全面開展年度檢驗和駕駛證審驗,督促違法駕駛人接受處罰,摸清底數(shù)、核驗真?zhèn)巍⒔⑴_賬準確掌握屬地管理的變型拖拉機數(shù)理及相關情況,并將相關信息及時抄送應急管理、市場監(jiān)管、公安等部門。繼續(xù)按照變型拖拉機“參照低速載貨汽車x年最低報廢標準”和連續(xù)三年未檢予以報廢注銷,及時公告報廢信息并抄送同級公安交警部門,確保到xxxx年我區(qū)變型拖拉機全部清零。
5.開展“打非治違”專項。配合公安、應急管理等部門嚴肅查處拖拉機和聯(lián)合收割機違法違規(guī)載人、無牌、無證駕駛、未經檢驗作業(yè)、酒后違章駕駛、超速超載和微耕機帶掛車上路行駛等行為。
7、開展“三員”隊伍持證上崗培訓。嚴格按省農機安全監(jiān)理總站關于考試員、檢驗員、事故處理員認證的管理程序參加相關培訓,提升依法監(jiān)理能力和公共服務水平。嚴把考試關口,確保持證人員熟練掌握駕駛操作技能和安全法規(guī)知識;嚴把檢驗關口,確保檢測數(shù)據(jù)真實客觀可信;嚴把事故處理關口,確保公平公正公開高效。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分四個階段進行。
(一)動員部署(xxxx年x月)。制定專項整治工作方案明晰目標任務、細化工作措施、層層壓實責任,確保責任到人措施到位。
(二)排查整治(xxxx年x月至xx月)。組織對全區(qū)農機安全風險隱患進行全面排查,深查細挖安全隱患,突出整治重點,建立問題隱患和整改措施清單。制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環(huán)管理對賬銷號,推動整治工作扎實有效開展。
(三)集中攻堅(xxxx年)。及時動態(tài)更新問題及整改清單,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,總結完善治理措施,推廣先進經驗,健全農機安全隱患排查和安全預防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇六
為認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神,特別是“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,根據(jù)《泉州市衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》《鯉城區(qū)安全生產委員會關于印發(fā)安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》(泉鯉安委〔2020〕18號)等文件精神和區(qū)委區(qū)政府關于安全生產工作的具體部署,制定事本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全的風險隱患,全面深入開展本系統(tǒng)安全隱患排查治理,深查、細查、嚴查,補短板、堵漏洞、掃死角,建立健全安全防控長效機制,嚴防各類生產安全事故發(fā)生,確保我區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦,把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化屬地責任、部門監(jiān)管責任和單位主體責任;完善安全生產機制,建立安全隱患排查和安全預防控制體系,推進醫(yī)療衛(wèi)生單位被動接受安全生產監(jiān)管向主動加強安全生產管理轉變、衛(wèi)健行政部門推動安全風險管控為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自主開展安全風險管控轉變、衛(wèi)健行政部門督導隱患排查治理為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自查自糾轉變;大力推動創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升安全水平。重點分2個專題和6個專項深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是集中開展學習教育。各級黨支部黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,組織開展“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片集中學習教育,結合實際研究貫徹落實措施;組織安全監(jiān)管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓,推進安全生產教育全覆蓋。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位制定學習計劃和宣傳方案,結合“安全生產月”等活動,通過領導干部帶頭講授、邀請專家授課、媒體平臺宣傳等方式,廣泛宣傳學習習近平總書記關于安全生產重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。三是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》和實施細則,建立定期研究解決安全生產重大問題的會議制度,健全全過程安全生產管理制度。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、宣教股)。
(二)落實醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生產主體責任專題。一是嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生產主體責任。強化法定代表人、實際控制人的第一責任人責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制。2021年底前通過自身培養(yǎng)和市場化機制購買安全生產技術和建立管理團隊。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構安全管理制度建設。完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。強化安全教育培訓,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構安全管理能力,建立健全安全預防控制體系。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構開展安全風險評估和隱患排查整治。建立安全風險辨識評估、管控、警示報告制度,加強安全風險動態(tài)分級、分類管理,逐一落實管控責任。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,設置明顯警示標志,及時通過“泉州市智慧安監(jiān)”網絡平臺報送風險清單。定期進行安全隱患自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改責任人、整改時限和整改措施,及時推動整改落實;對一時難以整改的問題隱患,列出整改計劃、明確整改時限,緊盯不放,確保整改到位。四是強化安全生產基礎建設。加大醫(yī)療衛(wèi)生機構安全投入,重點用于風險防控和隱患排查整治,提升安全防范能力。2021年底前通過“泉州市智慧安監(jiān)”信息系統(tǒng)平臺,做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、基婦股、應急辦)。
(三)消防安全整治。一是實施打通“生命通道”工程。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴格按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,2020年底前完成。加強消防車通道管理,及時制止占用、堵塞、封閉消防車通道等行為,確保消防車通道暢通。二是高層建筑消防安全綜合治理。各單位嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度。建立實施維護保養(yǎng)制度,全面測試排查高層建筑內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠的問題。全面自查建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴的問題。建立完善微型消防站人員隊伍及裝備設施。三是消防安全隱患集中整治。聚焦消控室、門急診、住院部、地下層等重點場所應急逃生設施設備不齊全、疏散通道不暢,電動自行車違規(guī)擺放、“飛線充電”,違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、使用彩鋼板臨時搭建,違規(guī)用火和使用大功率電氣設備、電氣線路老化、私拉亂接等風險隱患,分階段集中開展排查整治,及時消除火災隱患,2020年底前完成。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃、明確整改時限、力爭三年內基本整改完畢。四是推行行業(yè)消防安全標準化管理。各醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標準》(ws308-2019)、《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》《醫(yī)療和疾控機構消防安全生產工作管理指南》,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,樹立衛(wèi)健行業(yè)消防安全標準化管理標桿示范單位,推廣典型經驗做法。2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。五是加強消防人防、技防和物防建設。醫(yī)療機構確保消防投入,持續(xù)加強人防、技防和物防建設,加大消防安全基礎設施建設,逐步淘汰老舊設施、設備。推進“智慧消防”建設,促進信息化與消防業(yè)務融合,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化信息化預警監(jiān)測,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構火災預警和防控能力。六是加強消防安全宣傳教育培訓。各單位要分批次、分類別組織消防安全責任人和管理人、單位員工等開展消防教育培訓。要建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、輪崗培訓等要求,職工受訓率達到100%,定期開展滅火和應急疏散演練,全面提升員工消防安全意識和安全防范能力。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、宣教股、應急辦)。
(四)危險化學品安全整治。一是各單位貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》,建立健全危險化學品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責任制,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構危險化學品使用安全管理。二是加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構危險化學品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應急辦)。
(五)粉塵危害專項整治。一是推動塵肺病防治攻堅行動。扎實推進冶金等行業(yè)領域的塵毒危害專項治理工作,全面落實塵肺攻堅各項目標任務。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點,加大宣傳力度。二是開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計調查。摸清塵肺病高發(fā)行業(yè)領域用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)崗位、人群分布等情況。重點對冶金行業(yè)領域開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測。按照塵肺病攻堅行動和冶金行業(yè)領域塵毒危害治理工作要求,推動用人單位對粉塵危害嚴重的環(huán)節(jié)和崗位開展專項治理。三是建立職業(yè)病危害治理體系。鞏固粉塵危害治理成果,積極推動重點行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作,全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。充分借鑒粉塵危害專項治理的經驗做法,建立科學、長效的職業(yè)病危害治理體系。四是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設。繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓。加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設,依靠科技補充人力的不足,提升監(jiān)督效能。繼續(xù)開展塵毒危害專項執(zhí)法行動。
(責任單位:衛(wèi)監(jiān)股,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所)。
(六)涉疫涉醫(yī)場所安全整治。一是城市公共衛(wèi)生安全整治。開展城市公共衛(wèi)生安全專項體檢,查找城市建設在應對重大傳染病問題方面存在的短板和不足。二是涉疫涉醫(yī)場所房屋結構安全整治。各單位強化屬地責任和單位主體責任,落實建筑安全管理責任,加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位,尤其是定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中醫(yī)學隔離觀察點等涉疫場所房屋結構安全大排查大整治,重點開展在用房屋、尤其是老舊和改造房屋的安全隱患排查,重點排查有無設計、施工資質,有無加層搭蓋或改變使用功能,改變承重結構等情況,對排查發(fā)現(xiàn)存在結構安全隱患的房屋,一律暫停使用,按住建等部門意見依法采取加固、拆除等處置措施。三是城市洪澇安全整治。嚴格按照《福建省防汛防臺風應急預案》《福建省防汛防臺風衛(wèi)生應急預案》《泉州市防汛防臺風衛(wèi)生應急預案》等要求,及時傳達預警信息,梳理防汛備汛主要任務,明確崗位職責,落實崗位責任制。加強風險評估與隱患排查,做好低洼地帶的水電設施、物資藥械庫房和大型醫(yī)療儀器設備等重點區(qū)域和在建工地等特殊區(qū)域的安全防范。加強防汛備汛物資儲備,配備齊全砂袋、抽水泵、應急電源等防洪物資和設備。加強洪澇災害應急排澇和人員疏散訓練、演練,提升單位快速反應和應急處置能力。四是地質災害安全整治。加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位、尤其是定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中醫(yī)學隔離觀察點等涉疫場所周邊地質災害隱患點和房前屋后高陡邊坡的排查、核實,確定是否位于地質災害易發(fā)地或存在新增地災隱患,協(xié)調自然資源部門逐點落實地災防范措施。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應急辦)。
(七)危險廢物等安全整治。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴格落實?;贰敖蘅亍蹦夸?,建立健全危險化學品安全臺賬和安全風險檔案,全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,加強安全風險評估,發(fā)現(xiàn)隱患,即刻改正。強化本單位各個場所、各個崗位、各個環(huán)節(jié)管理責任落實,全過程監(jiān)管危險化學品儲存使用、廢棄危險化學品處置的各個環(huán)節(jié),不得超量存放、超范圍使用;重點檢查危險化學品庫房、流向登記、儲存場所治安防范情況。強化廢棄處置監(jiān)管,設置醫(yī)療廢棄物管理專職人員,落實醫(yī)療廢棄物收集、運送、貯存、處置制度。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、應急辦)。
(八)單位內部治安保衛(wèi)整治。嚴格落實《福建省醫(yī)療機構反恐怖防范標準》《中共泉州市委政法委員會泉州市公安局關于進一步加強單位內部治安保衛(wèi)工作的意見》,配足專(兼)職治安保衛(wèi)人員和持有《保安員證》的保安員。加強治安保衛(wèi)重要部位的物防、技防建設,將出入口、人員密集區(qū)和重要部位視頻監(jiān)控圖像接入泉州市公共安全視頻共享平臺,并加強定期維護保養(yǎng),確保系統(tǒng)正常運行。深化平安創(chuàng)建,將治安保衛(wèi)重點單位納入社會治安綜合治理工作范圍,開展平安創(chuàng)建活動,推動單位內部治安保衛(wèi)工作落實。加強重點人群管控,做好精神肇事肇禍人員的一歷五單等相關工作。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、應急辦)。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月底前)。結合實際研究制定具體實施方案,細化重點任務、具體措施和要求,部署啟動和全面開展專項整治三年行動。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。結合安全生產隱患大排查大整治工作,把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改貫穿全過程,把保證人身安全放在專項整治三年行動的首要位置,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的隱患要立查立改,對查出的隱患要當作事故予以重視。區(qū)分輕重緩急,急的集中力量立行立整,所有隱患抓緊分工、分批、分期整改落實。分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單、制度措施等“四個清單”,做到“一家一冊、一企一檔”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“四個清單”,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,屬重大安全風險隱患的要掛牌督辦,逐項明確整改責任領導、責任人員,一盯到底,確保落實到位,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,糾正存在的不足和問題,總結大排查大整治好的經驗做法并加以固化,推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,落實和完善治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系健全完善法規(guī)制度措施,建立常態(tài)化的安全風險防范化解長效機制。
(一)強化組織領導。各單位要高度重視安全生產專項整治三年行動工作,結合實際制定操作細案、細化措施要求,形成工作合力。要樹立安全生產“一失萬無”的思想,加強組織領導、層層動員部署、廣泛宣傳發(fā)動、統(tǒng)籌推動整治。要加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,切實抓出實效,確保專項整治效果。
(二)全面落實責任。各單位主要領導要切實肩負起安全生產第一責任人責任,分管領導、班子成員要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求履職盡責。要忠實履行好屬地責任和主體監(jiān)管責任,切實糾正個別單位責任懸空、推諉扯皮、管業(yè)務不管安全的現(xiàn)象。要全面落實安全生產責任制各項規(guī)定,切實將安全生產責任和措施落實到每一個管理者、每一個員工、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié),進一步壓緊壓實安全生產各環(huán)節(jié)責任。
(三)加強監(jiān)管督導。加強事中事后監(jiān)管和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,異地交叉檢查。各級指導服務、各類監(jiān)督檢查者要建立問題隱患清單,簽名備查備案。對重點問題、重大隱患盯住不放,一抓到底,督促徹底解決。加強服務指導,組織專家開展精準指導服務,幫助解決安全生產難題。對專項整治自查自改不落實、存在重大隱患或發(fā)生事故的單位主要負責人要開展集中培訓教育。充分運用正反兩方面典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,提高全員安全生產意識,鼓勵舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成人人參與、群防群治的良好局面。
(四)嚴格問效問責。加強對安全整治工作的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查。將整治情況納入安全生產考核巡查內容,確保取得實效。建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,按照《泉州市安全生產委員會關于印發(fā)安全生產事故隱患排查治理問題整改督辦和問責移送暫行規(guī)定》(泉安委〔2019〕12號)進行問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇七
全省化工、醫(yī)藥、煙花爆竹行業(yè)領域所有生產經營單位。重點檢查涉及光氣、液氯、液氨、硫化氫等有毒氣體及硝酸銨、硝化纖維素、硝基化合物等爆炸性危險化學品的化工、醫(yī)藥企業(yè),涉及硝化、加氫、氯化、過氧化、重氮化等危險化工工藝的化工、醫(yī)藥企業(yè),以及煙花爆竹生產企業(yè)。
二、排查重點。
是否對企業(yè)風險因素進行全面辨識和專項辨識,形成風險管控信息臺賬(清單),制定的管控措施是否有針對性和可操作性,企業(yè)主要負責人是否每季度至少組織檢查一次風險管控措施和管控方案的落實情況;是否建立事故隱患排查清單,并建立隱患治理信息臺賬;是否按照“主要負責人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次”的規(guī)定開展全員全崗位隱患排查;是否形成“風險自查、隱患自改、責任自負”的工作模式。
是否制定領導干部值班帶班制度并嚴格落實;是否設立安全總監(jiān)(首席安全官);企業(yè)主要負責人,主管生產、設備、技術、安全的負責人,安全管理人員,涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員,涉及爆炸性化學品的操作人員,學歷和專業(yè)是否符合崗位要求。
特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作證,是否定期復審;特殊作業(yè)安全條件和審批程序是否符合規(guī)定,作業(yè)票證是否符合gb30871要求;動火、進入受限空間作業(yè)是否向當?shù)貞惫芾聿块T報告,是否組織專家或聘請安全技術服務機構進行全程監(jiān)督;企業(yè)外委施工是否對承包商資質進行審核;是否對承包商的所有人員進行入廠安全培訓;是否將承包商具體情況、施工方案、雙方簽訂的安全管理協(xié)議等書面報告當?shù)貞惫芾聿块T。
企業(yè)是否建立安全風險研判制度,完善責任體系,建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風險研判工作流程;企業(yè)是否以本企業(yè)董事長或總經理等主要負責人的名義每天簽署安全承諾,并上傳至河北省危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。
危險化學品建設項目是否經過正規(guī)設計或開展安全設施設計診斷;是否按照《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離》開展外部安全防護距離評估;化工企業(yè)與相鄰工廠或設施的防火間距是否符合《石油化工企業(yè)設計防火標準(2018)》要求。
是否對涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置完成反應安全風險評估,是否對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。
涉及爆炸危險性化學品、甲乙類火災危險性的生產裝置區(qū)內,具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(車間)和倉庫內,是否有控制室、交接班室、辦公室、休息室、外操室、實驗室;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置區(qū)內控制室、交接班室是否按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》完成抗爆設計、建設和加固。
廠區(qū)危險化學品物料是否與安全評價報告一致;甲類物品倉庫是否單獨設置,與乙、丙類物品倉庫共用一棟建筑物的,是否設置獨立的防火分區(qū);是否超量、超品種儲存危險化學品;相互禁配物質是否混放混存;劇毒化學品是否實行雙人收發(fā)、雙人保管。
是否使用國家明令淘汰的落后技術工藝和設備;自動化控制系統(tǒng)是否經正規(guī)設計并正常投用;爆炸危險場所是否按照國家標準安裝使用防爆電氣設備;涉及光氣、氯氣、硫化氫等劇毒氣體管道是否穿越除廠區(qū)(化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域;控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側是否滿足防火防爆要求;是否按照標準設置有毒有害、可燃氣體泄漏報警系統(tǒng),報警系統(tǒng)是否正常投用,報警信號是否發(fā)送至有人值守的現(xiàn)場控制室、中心控制室。
是否按要求建立重大危險源包保責任制;重大危險源點是否全部接入河北省危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng),是否制定銷警制度并對預警信息進行分析研判;一二級重大危險源是否具備緊急停車功能,對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施是否設置緊急切斷裝置;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一二級重大危險源是否配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
是否建立本單位應急預案體系,按照gb/t29639要求編制綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案和應急處置卡;是否對應急預案組織專家論證,并定期進行評估修訂;應急預案是否按規(guī)定向有關部門進行備案,并向社會公布。
是否制定應急預案演練計劃;是否定期組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能培訓;是否每半年至少開展一次綜合應急演練,各車間、班組、崗位是否常態(tài)化開展全員應急處置演練;應急演練完成后是否進行總結評估,分析問題,修訂完善預案。
是否按照《危險化學品單位應急救援物資配備標準》配備應急救援物資;是否建立應急器材臺賬、維護保養(yǎng)記錄,并按照要求定期檢查;是否在可燃、有毒氣體區(qū)域配備便攜式檢測報警儀,并定期檢定;是否設置應急備用電源。
廠區(qū)消防通道凈寬度、高度是否滿足消防救援要求;可燃液體罐組、儲罐區(qū),可燃氣體儲罐區(qū)、裝卸區(qū)及危險化學品倉庫區(qū)是否按照要求設置環(huán)形消防車道。
消防柜內器材是否配備齊全,附件是否完好無損;是否有專人負責定期檢查滅火器材,定期更換藥劑,有更換記錄和有效期標簽;泡沫發(fā)生系統(tǒng)、消防水幕、噴淋、蒸汽等消防設施是否完好,能夠隨時投用,是否定期試驗。
消防水泵、穩(wěn)壓泵是否分別設置備用泵;消防栓供水壓力是否正常滿足消防要求;消防炮是否采取防凍措施,消防炮閥門及轉向齒輪是否靈活無銹蝕。
危險化學品生產企業(yè)是否按照《河北省危險化學品企業(yè)“一企一策”改造提升目標要求》制定“一企一策”提升方案;方案是否組織專家進行論證;是否按照方案有序推進;是否向當?shù)貞辈块T報告。
涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置是否實現(xiàn)自動化控制,系統(tǒng)是否實現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)是否投入使用;是否建立了“二道門”;是否建立“雙控”信息化平臺,實現(xiàn)風險分級推送、分級管控;是否在從業(yè)人員素質、安全設施設計、安全管理水平和智能化、信息化等方面得到有效提升。
現(xiàn)有化工企業(yè)是否超許可范圍生產、儲存危險化學品,是否存在非法出租或發(fā)包生產經營項目、場所、設備的行為;是否存在非化工企業(yè)未經許可生產化工產品(危險化學品);是否存在無證無照或證照不全生產化工產品(危險化學品)的小企業(yè)、小作坊、黑窩點;是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產化工產品(危險化學品)。
是否建立健全設備臺賬和持證作業(yè)人員臺賬;是否建立壓力管道、壓力容器設備檔案,檔案是否齊全;是否使用未取得許可生產、未辦理使用登記、未經檢驗或檢驗不合格的壓力管道、壓力容器;是否按照規(guī)定開展定檢和年檢。
藥物安全管理、安全隱患排查治理、職工及外來人員進出廠登記、企業(yè)負責人值班帶班、產品買賣合同及流向登記等制度是否落實;是否建設應用視頻監(jiān)控系統(tǒng),是否建立安全風險分級管控制度;危險性建筑物的內、外部安全距離是否符合gb50161要求;“三庫”(成品總庫、藥物總庫和危險品中轉庫)的設置是否滿足實際生產需要;工(庫)房實際作業(yè)人員數(shù)量是否超過核定人數(shù);工(庫)房實際滯留、存儲藥量是否超過核定藥量。
涉危險品總倉庫區(qū)、行政區(qū)、展覽區(qū)是否分區(qū)設置,圍墻是否完整,是否設置防火隔離帶;是否在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品,是否將執(zhí)法收繳產品與正常經營的產品混存;庫房作業(yè)人員數(shù)量是否超過核定人數(shù),儲存藥量是否超過核定儲量;是否私自搭建庫房、陽光棚、走廊等用于儲存;庫房的防爆、防火、防雷、防靜電設施是否設置且有效。
三、排查清單。
序號。
排查事項。
排查內容。
備注。
1
安全生產。
責任制。
企業(yè)應建立健全全員安全生產責任制:
1.應明確各級管理部門及基層單位的安全生產責任和考核標準。
2.應明確主要負責人、各級管理人員、一線從業(yè)人員(含勞務派遣人員、實習學生等)等所有崗位人員的安全生產責任和考核標準。
2
企業(yè)應將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃,對所有崗位從業(yè)人員(含勞務派遣人員、實習學生等)進行安全生產責任制教育培訓,如實記錄相關教育培訓情況等。
3
企業(yè)應建立健全安全生產責任制管理考核制度,對全員安全生產責任制落實情況進行考核管理。
4
1.主要負責人應組織制定符合本企業(yè)實際的安全生產方針和年度安全生產目標;
2.安全生產目標應滿足:
(1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實施;
(2)符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求;
(3)根據(jù)安全生產目標制定量化的安全生產工作指標。
5
企業(yè)應建立安全風險研判與承諾公告制度,董事長或總經理等主要負責人應每天作出安全承諾并向社會公告。
6
安全生產。
責任制。
企業(yè)主要負責人應嚴格履行其法定的安全生產職責:
1.建立、健全本單位安全生產責任制;
2.組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3.組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;
4.保證本單位安全生產投入的有效實施;
5.督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除安全事故隱患;
6.組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
7.及時、如實報告生產安全事故。
7
企業(yè)應制定領導干部帶班制度并嚴格落實,主要負責人應參加領導干部帶班,其他分管負責人要輪流帶班;生產車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度并嚴格落實。
8
企業(yè)主要負責人應學習、貫徹落實國家安全生產法律法規(guī),聽取安全生產工作情況匯報,了解安全生產狀況,研究重大問題,并督促落實情況。
9
1.企業(yè)應當依法設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員;
3.從業(yè)人員300人以上的企業(yè),應當按照不少于安全生產管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產管理人員在7人以下的,至少配備1名注冊安全工程師。
10。
涉及危險化學品“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業(yè),新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級以上職稱。
2021年6月底前,涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工企業(yè)相關人員要達到規(guī)定學歷資質水平;2021年底前,其他重點危險工藝的精細化工企業(yè)要達到規(guī)定水平。
11。
2.企業(yè)應合理使用安全生產費用;建立安全生產費用臺賬,載明安全生產費用使用情況。
12。
企業(yè)應依法參加工傷保險和安全生產責任保險,為員工繳納保險費。
13。
安全生產。
責任制。
企業(yè)應建立反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)機制,對“三違”行為進行檢查處置。
14。
企業(yè)應對可能存在安全風險外溢的場所及裝置進行分析識別,并采取相應預警措施。
15。
企業(yè)應對涉及“兩重點一重大”的生產、儲存裝置每3年運用hazop分析法進行一次安全風險辨識分析,編制hazop分析報告。
16。
企業(yè)應將安全風險評價的結果及所采取的管控措施對從業(yè)人員進行培訓,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應采取的管控措施。
17。
企業(yè)應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,明確各種事故隱患排查的形式、內容、頻次、組織與參加人員、事故隱患治理、上報及其他有關要求。
18。
企業(yè)應對排查出的事故隱患下達隱患治理通知,立即組織整改,并建立事故隱患治理臺賬。
19。
省政府2號令落實情況。
20。
建立事故隱患排查清單,并編制隱患治理信息臺賬。
21。
企業(yè)應按照“主要負責人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次”的規(guī)定開展全員全崗位隱患排查,建立“風險自查、隱患自改、責任自負”的工作模式。
22。
安全教育和崗位操作技能培訓。
企業(yè)應當按照安全生產法和有關法律、行政法規(guī)要求,建立健全安全教育培訓制度。
23。
企業(yè)應根據(jù)培訓需求調查編制年度安全教育培訓計劃,并按計劃實施。
24。
企業(yè)應當建立健全從業(yè)人員安全生產教育和培訓檔案,詳細、準確記錄培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
25。
26。
安全教育和崗位操作技能培訓。
企業(yè)應對新從業(yè)人員(包括臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工、實習人員等)進行廠、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全培訓教育,考核合格后上崗。
27。
企業(yè)新從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時;從業(yè)人員每年應接受再培訓,再培訓時間不得少于20學時。
28。
從業(yè)人員在本企業(yè)內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應當重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全培訓。
29。
2.特種作業(yè)操作證應定期復審。
30。
當工藝技術、設備設施等發(fā)生改變時,要及時對相關崗位操作人員進行有針對性的再培訓。
31。
采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備前,應對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓,經考核合格后,方可上崗。
32。
企業(yè)應對相關方入廠人員進行有關安全規(guī)定及安全注意事項的培訓教育。
33。
變更管理。
企業(yè)應建立變更管理制度,明確不同部門的變更管理職責及變更的類型、范圍、程序,明確變更的事項、起始時間、可能帶來的安全風險、消除和控制安全風險的措施、修改操作規(guī)程等安全生產信息、開展變更相關的培訓等。
34。
企業(yè)應對工藝、設備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學品、生產組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變更進行規(guī)范管理。
35。
企業(yè)的所有變更應嚴格履行申請、審批、實施、驗收程序。
36。
企業(yè)應對每項變更在實施后可能產生的安全風險進行全面的分析,制定并落實安全風險管控措施。
37。
變更后企業(yè)應對相關規(guī)程、圖紙資料等安全生產信息進行更新,并對相關人員進行培訓,以掌握變更內容、安全生產信息更新情況、變更后可能產生的安全風險及采取的管控措施。
38。
企業(yè)應建立健全變更管理檔案。
39。
作業(yè)安全。
管理。
2.實施特殊作業(yè)前,必須辦理審批手續(xù)。
40。
1.特殊作業(yè)票證內容設置應符合gb30871要求;
2.作業(yè)票證審批程序、填寫應規(guī)范(包括作業(yè)證的時限、氣體分析、作業(yè)風險分析、安全措施、各級審批、驗收簽字、關聯(lián)作業(yè)票證辦理等)。
41。
作業(yè)安全。
管理。
實施特殊作業(yè)前,必須進行安全風險分析、確認安全條件,確保作業(yè)人員了解作業(yè)安全風險和掌握風險控制措施。
42。
特殊作業(yè)現(xiàn)場管理應規(guī)范:
1.作業(yè)人員應持作業(yè)票證作業(yè),勞動防護用品佩戴符合要求,無違章行為;
2.監(jiān)護人員應堅守崗位,持作業(yè)票證監(jiān)護;
3.作業(yè)過程中,管理人員要進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;
4.現(xiàn)場的設備、工器具應符合要求,設置警戒線與警示標志,配備消防設施與應急用品、器材等。
43。
特殊作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員應熟悉作業(yè)范圍內的工藝、設備和物料狀態(tài),具備應急救援和處置能力。
44。
承包商管理。
企業(yè)應建立承包商管理制度,明確承包商資格預審、選擇、安全培訓、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等要求。
45。
企業(yè)應按制度要求開展承包商資格預審、選擇、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程管理。
46。
企業(yè)應與承包商簽訂專門的安全管理協(xié)議,明確雙方安全管理范圍與責任。
47。
3.保存承包商安全培訓教育、現(xiàn)場安全交底記錄。
48。
企業(yè)應對承包商重點施工項目的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案進行審查。
49。
企業(yè)應對承包商作業(yè)進行全程安全監(jiān)督。
50。
安全設施設計管理。
企業(yè)應委托具備國家規(guī)定資質等級的設計單位承擔建設項目工程設計。涉及“兩重點一重大”的大型建設項目,其設計單位資質應為工程設計綜合資質或相應工程設計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)甲級資質。
51。
建設項目應經過正規(guī)設計或開展安全設計診斷。
52。
53。
涉及有毒氣體或易燃氣體,且其構成危險化學品重大危險源的庫房應按gb/t37243的規(guī)定,采用定量風險評價法計算外部安全防護距離,定量風險評價法計算時應采用可能儲存的危險化學品最大量計算外部安全防護距離。
54。
新建化工裝置應設計裝備自動化控制系統(tǒng),并根據(jù)工藝過程危險和風險分析結果、安全完整性等級評價(sil)結果,設置安全儀表系統(tǒng)。
55。
2.國內首次采用的化工工藝,要通過省級有關部門組織專家組進行安全論證。
56。
總圖布局。
企業(yè)總圖布置應根據(jù)工廠的性質、規(guī)模、生產流程、交通運輸、環(huán)境保護、防火、安全、衛(wèi)生、施工、檢修、生產、經營管理、廠容廠貌及發(fā)展等要求,并結合當?shù)刈匀粭l件進行布置,符合gb50489要求。
57。
化工企業(yè)與相鄰工廠或設施的防火間距不應小于gb50160規(guī)定。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇八
“不動產”“財產”或“遺產”這個詞,從英文翻譯,從香港傳入沿海和內地。指房地產、資產、房地產、房地產、工業(yè)等。自20世紀80年代引入中國以來,已形成一個完整的概念,即房地產是指已建成并投入使用的各類房屋及其配套設備、設施、場地。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為進一步規(guī)范物業(yè)服務市場秩序,維護業(yè)主合法權益,提升物業(yè)服務水平,推動我縣在營造共建共治共享社會治理格局上走在全市前列,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定本工作方案。
通過開展物業(yè)管理專項整治工作,進一步規(guī)范物業(yè)管理行為,增強企業(yè)服務意識,提升物業(yè)服務水平,融洽業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)的關系,切實解決物業(yè)服務行業(yè)中存在的突出矛盾和熱點難點問題,集中處理一批群眾意見大、信訪投訴多、涉黑涉惡等突出問題,依法查處一批違法違規(guī)行為,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,促進物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。
為更好落實本次物業(yè)管理專項整治工作,進一步加強組織領導,成立專項整治工作領導小組,負責本次專項整治工作的組織和督查督辦:
組長:徐朝暉。
副組長:黃沖要。
成員:王勇戰(zhàn)肖文婷。
重點查處以下違法違規(guī)行為:
(一)物業(yè)服務企業(yè)違法違規(guī)行為。
1.未將物業(yè)服務內容、服務標準以及收費項目、收費標準等有關情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置進行公示的;未按規(guī)定公布物業(yè)服務資金收支情況的;未按物業(yè)服務合同約定的事項和標準提供服務,擅自提高收費標準,增加收費項目的。
2.虛報、挪用、騙取、侵占住宅專項維修資金的;未按規(guī)定或合同約定對物業(yè)進行養(yǎng)護和維修的;未按合同約定使用住宅專項維修資金的。
3.處理業(yè)主合理合法投訴不及時、不配合、不到位的;不履行物業(yè)服務合同或履行不到位,導致業(yè)主頻繁投訴的。
4.未按有關規(guī)定協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內消防安全等安全防范工作的;未按規(guī)定對物業(yè)共用部位、共用設施設備安全狀況進行檢查并及時處理有關安全隱患的;未按規(guī)定或合同約定定期檢查并及時警示高空墜物等危險狀況的。
5.未按規(guī)定對物業(yè)管理區(qū)域內電動車進行集中存放、集中管理的;未按規(guī)定落實物業(yè)管理區(qū)域內電動車停放、充電消防安全措施的。
6.擅自阻撓物業(yè)管理區(qū)域內按規(guī)定進行充電樁等基礎設施建設和改造的;擅自阻撓信息基礎設施建設維護及違規(guī)收取進場費、接入費、協(xié)調費、分攤費等不合理費用的。
7.擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內道路、場地,損害業(yè)主共同利益的;擅自利用屬于業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場地作為停放車輛或者物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營的;擅自改變公共建筑或公用設施,或挪用、侵占業(yè)主共有財產的。
8.擅自對業(yè)主停水、停電的,或不予充值變相停水、停電的,或停用門禁卡等行為的。
9.不按規(guī)定建立信用檔案,報送信用檔案信息、統(tǒng)計報表等相關資料的;違規(guī)泄露或出售業(yè)主有關資料的。
10.物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主或業(yè)主委員會關系僵化,工作互不配合,業(yè)主意見較大的;不服從物業(yè)項目所在街道或社區(qū)監(jiān)督管理,對反映問題不及時整改的。
11.對物業(yè)管理區(qū)域內違反有關治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律法規(guī)規(guī)定的行為未按規(guī)定及時予以制止,并未及時向有關行政管理部門報告的。
12.未按規(guī)定簽訂物業(yè)服務合同,并在規(guī)定時間內辦理合同備案手續(xù)的;或將一個物業(yè)管理區(qū)域內的全部物業(yè)管理業(yè)務整體轉讓給他人的。
13.擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務;不按照規(guī)定辦理退出手續(xù)并移交物業(yè)服務用房和有關資料的。
15.物業(yè)服務企業(yè)存在涉黑涉惡等其他行為的。
(二)建設單位違法違規(guī)行為。
1.未按規(guī)定通過招投標方式選聘前期物業(yè)服務企業(yè),或者未經批準,擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè),擾亂物業(yè)服務招投標市場秩序,引起物業(yè)管理糾紛的。
2.未按規(guī)定辦理前期物業(yè)管理備案手續(xù),商品房買賣合同中未含前期物業(yè)服務合同約定的。
3.未按規(guī)定配置或移交物業(yè)服務用房,或擅自改變規(guī)劃設計條件變更物業(yè)服務用房位置的。
4.未按規(guī)劃設計要求建設公建配套設施,未按規(guī)定履行工程質量保修期內房屋保修義務的。
5.未按規(guī)定在物業(yè)交付前與物業(yè)服務企業(yè)進行物業(yè)共用部位、共用設施設備承接查驗,并向物業(yè)服務企業(yè)移交相關資料的。
6.業(yè)主未交存住宅專項維修基金,建設單位向業(yè)主交付房屋的;建設單位不及時申報或挪用住宅專項維修資金的。
7.建設單位違規(guī)出售、出租停車位(車庫)等其他行為的。
(三)業(yè)主委員會及其委員違法違規(guī)行為。
1.業(yè)主委員會選舉過程中存在偽造業(yè)主選票、表決票、業(yè)主簽名或者書面委托書等情況的。
2.業(yè)主委員會存在違反業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主大會決議行為的。
3.業(yè)主委員會未按規(guī)定公布工作經費使用情況的。
4業(yè)主委員會委員違反《廣東省物業(yè)管理條例》第三十條的規(guī)定,業(yè)主委員會未及時中止其委員職務的。
5.業(yè)主委員會未依法選聘物業(yè)管理企業(yè)并簽訂物業(yè)管理合同的。
6.業(yè)主委員會選舉或改選存在爭議,選聘或改聘物業(yè)服務企業(yè)存在糾紛,半年以上未得到有效解決的。
7.業(yè)主委員會任期屆滿后,未及時組織召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉的;
8.業(yè)主委員會屆滿后,未及時將屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會的有關財物、文件資料、印章等移交給新一屆業(yè)主委員會的。
9.業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī),且不接受住建主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導的。
(一)動員部署階段(2019年7-8月)。制定物業(yè)管理專項整治工作方案及時召開動員大會,充分利用電視、報刊、網絡等媒體對本次專項整治工作進行廣泛宣傳報道,開展形式多樣的宣傳咨詢活動,通暢公眾投訴舉報渠道,積極營造有利于專項整治的工作氛圍。
(二)自查自糾階段(2019年9-10月)。要按照屬地管理的原則,督促各物業(yè)服務企業(yè)、建設單位、業(yè)主委員會深入開展自查,積極主動化解矛盾,建立健全工作臺賬。對本縣內物業(yè)管理工作進行全面檢查和整治,重點整治本縣內存在的普遍問題和長期未得到有效解決的熱點難點問題,依法依規(guī)嚴肅查處違法行為。
(三)總結鞏固階段(2019年12月)。認真總結專項整治工作的經驗做法和成效,制定和完善相關物業(yè)管理制度,建立長效工作機制,并將物業(yè)管理專項整治工作情況以專報形式報送市住建局。
(一)提高政治站位。開展物業(yè)服務行業(yè)專項整治行動,是落實“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體體現(xiàn),是堅守人民立場、為民辦實事的實際舉措。要進一步統(tǒng)一思想,充分認識本次專項行動的重要意義,加強組織領導,明確職責分工,要真正把物業(yè)管理專項整治行動納入重要議事日程,確保此項工作扎實有效開展。
(二)加大查處力度。要把本次專項整治工作與掃黑除惡專項斗爭緊密結合,對業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)和建設單位中存在的涉黑涉惡行為進行深入摸查,對于整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索,要及上報掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室,并及時進行整治處理。
(三)建立長效機制。要結合本次專項整治行動,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行深刻分析,提出相應對策和進一步完善各項工作制度。要結合物業(yè)黨建、信用評價等方面工作,健全規(guī)范業(yè)主委員會運作和物業(yè)服務企業(yè)管理的基礎性制度。
以貫徹實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會為目標,以關注民生和解決事關人民群眾根本利益問題為出發(fā)點,針對當前物業(yè)管理工作中的熱點、難點問題,在物業(yè)服務行業(yè)組織開展十大專項整治行動。
堅持標本兼治、綜合治理的方針,通過企業(yè)自查自糾,政府督查檢查,讓群眾投訴多、反映強烈的問題得到有效整改,堅決杜絕物業(yè)服務行業(yè)不規(guī)范和違法違規(guī)行為的發(fā)生。通過專項整治,使我區(qū)物業(yè)服務行業(yè)的服務質量和服務水平得到整體提高,促進物業(yè)管理和服務工作持續(xù)健康發(fā)展。
(一)開展物業(yè)管理經營行為專項整治。針對物業(yè)管理前期介入、承接查驗、服務合同簽訂、服務質量等問題開展專項整治。(此項工作由區(qū)建設局負責,區(qū)物價局、工商xx分局和各街道配合)。
(二)開展裝飾裝修專項整治。針對裝修押金收取、裝修垃圾清運、裝修現(xiàn)場管理、裝修時間管理、裝修噪聲擾民等問題開展專項整治。(此項工作由各街道執(zhí)法中隊負責)。
(三)開展物業(yè)服務收費專項整治。針對物業(yè)亂收費、重復收費等問題開展專項整治。(此項工作由區(qū)物價局負責,工商xx分局和各街道配合)。
(四)開展物業(yè)管理市場專項整治。針對私自議標、惡意串通、低成本報價中標等問題開展專項整治。(此項工作由區(qū)物價局負責,工商xx分局和各街道配合)。
(五)開展小區(qū)環(huán)境綜合整治。綜合整治住宅小區(qū)臟亂差現(xiàn)象,積極營造安全、潔凈、有序的小區(qū)環(huán)境。(此項工作由區(qū)城管委負責,區(qū)執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、雁灘環(huán)衛(wèi)市政所、區(qū)愛衛(wèi)辦和各街道配合)。
(六)開展小區(qū)綜合治安專項整治。針對小區(qū)秩序維護制度不健全、人員不到位、安防設施不落實等問題開展專項整治。(此項工作由各街道負責,區(qū)綜治辦、區(qū)文明辦和公安xx分局配合)。
(七)開展小區(qū)消防安全專項整治。針對小區(qū)消防設施和消防器材配置不到位、占用消防通道等問題開展專項整治。(此項工作由xx消防大隊負責,各街道配合)。
(八)開展小區(qū)違章排放、噪聲污染等專項整治。針對違章排放、噪聲和油煙污染、違規(guī)飼養(yǎng)動物等問題開展專項整治。(此項工作由區(qū)環(huán)保局負責,區(qū)執(zhí)法局、公安xx分局和各街道配合)。
(九)開展小區(qū)戶外廣告專項整治。針對住宅小區(qū)公共場地、屋頂、建筑立面違規(guī)設置廣告等問題開展專項整治。(此項工作由區(qū)執(zhí)法局負責,各街道配合)。
(十)開展小區(qū)供暖專項整治。針對供熱不及時、溫度不達標等方面的問題開展專項整治。(此項工作由區(qū)建設局負責,區(qū)環(huán)保局和各街道配合)。
(一)自查自糾階段(全年)。各物業(yè)服務企業(yè)按照專項整治的內容進行自查自糾,自查自糾結束后,根據(jù)自查存在的問題,積極進行整改。自查自糾情況應形成報告,并在每月月底之前報轄區(qū)街道辦事處。
(二)專項整治階段(x月xx日—x月xx日)。根據(jù)xx市“物業(yè)管理服務年”活動第一次領導小組會議要求,從x月xx日至x月底,區(qū)屬各職能部門要建立聯(lián)動機制,認真開展屬地化管理,對轄區(qū)內物業(yè)服務企業(yè)開展專項整治行動。
(三)檢查考評階段(x月x日—x月xx日)。x月份開始,由區(qū)建設局牽頭,對各職能部門開展專項整治工作的推進、落實情況進行檢查督導,并將結果上報區(qū)政府。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各相關單位要從構建和諧社會的高度充分認識開展物業(yè)服務市場專項整治工作的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感,把專項整治工作落到實處。通過專項整治,使我區(qū)物業(yè)服務中違法違規(guī)行為得到有效遏制,物業(yè)服務市場秩序有明顯好轉。
(二)加強領導,靠實責任。根據(jù)市政府物業(yè)管理重心下移的工作要求,各街道辦事處、各職能部門要克服畏難情緒,切實落實專項整治工作的各項要求,抓緊部署專項整治工作,加強監(jiān)督檢查,嚴格責任到人,不斷加大工作推動力度。
(三)廣泛宣傳,深入動員。各相關單位要充分利用各新聞媒體,采取多種形式進行廣泛宣傳,跟蹤報道,使整頓和規(guī)范物業(yè)服務市場秩序工作家喻戶曉,提高消費者的維權意識,形成整頓和規(guī)范物業(yè)服務市場秩序的輿論氛圍。
(四)規(guī)范發(fā)展,落實整改。專項整治采取物業(yè)服務企業(yè)自查自糾為主,各牽頭單位和職能部門進行定期抽查和隨機抽查為輔的方式,重點對投訴舉報進行查處,督促企業(yè)糾正不規(guī)范服務行為。必須把企業(yè)自查自糾、邊整邊改工作貫穿專項整治行動的全過程。要以邊整邊改的實際活動作為衡量企業(yè)自查自糾的成果,以專項整治的實效來取信于廣大業(yè)主。
(五)強化監(jiān)管,完善制度。各相關單位要建立月報告制度,暢通溝通渠道,及時報送各階段工作進展情況。各街道辦事處、各職能部門要指定專人負責將每月工作進展、好的做法和經驗以及存在的問題形成書面材料于次月xx日前上報區(qū)建設局。
為進一步加強和規(guī)范我市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,著力解決我市物業(yè)管理工作中的重點和難點問題,提升物業(yè)服務質量和管理水平,促進物業(yè)管理工作長效健康發(fā)展,營造文明和諧的居住環(huán)境。根據(jù)市委、市政府工作部署和《蚌埠市人民政府印發(fā)關于進一步加強物業(yè)管理工作意見的通知》(蚌政秘〔2016〕76號),結合我市實際,制定本實施方案。
以“條塊結合、屬地管理、權力下放、重心下移”為原則,圍繞實現(xiàn)“居住安全、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、舒適方便、文明和諧”物業(yè)管理目標,在鞏固創(chuàng)城成果的基礎上,著力抓好業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、停車管理、社區(qū)和物業(yè)用房四個方面的規(guī)范工作,促進我市物業(yè)管理長效機制的建立。
通過專項行動,規(guī)范業(yè)主委員會的成立和運行;實現(xiàn)業(yè)主委員會或環(huán)境與物業(yè)管理委員會覆蓋率達100%;實現(xiàn)物業(yè)服務內容規(guī)范、收費標準規(guī)范、公示內容規(guī)范;實現(xiàn)物業(yè)管理小區(qū)內停車秩序規(guī)范、地下車庫驗收和使用規(guī)范、停車位出租和出售規(guī)范;實現(xiàn)社區(qū)和物業(yè)服務用房的交付與使用規(guī)范;實現(xiàn)執(zhí)法進小區(qū)。
(一)規(guī)范業(yè)主委員會。
專項行動中業(yè)主委員會的成立與運行要在區(qū)政府(管委會)監(jiān)督下統(tǒng)一組織,有序開展。街道(社區(qū))全面負責轄區(qū)內物業(yè)管理小區(qū)業(yè)主委員會的成立和監(jiān)管工作。
一是未成立業(yè)主委員會的小區(qū),街道(社區(qū))要制定有序成立業(yè)主委員會的工作方案,切實發(fā)揮組織、指導作用。要由符合條件的社區(qū)居委會成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。
二是已成立業(yè)主委員會的小區(qū),要增選符合條件的社區(qū)居委會成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。同時對已入選業(yè)主委員會委員、候補委員的業(yè)主,街道(社區(qū))要嚴格按照《蚌埠市業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》(蚌物辦〔2016〕13號),復核其資格,如不符合,應及時取消其資格,并重新補選或改選。
三是不具備成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū),由社區(qū)居委會成立的環(huán)境與物業(yè)管理委員會代行使業(yè)主委員會職責,并由社區(qū)居委會主任擔任環(huán)境與物業(yè)管理委員會主任。環(huán)境與物業(yè)管理委員會要建立由社區(qū)居委會、業(yè)主代表、社區(qū)民警、物業(yè)服務企業(yè)項目負責人及其他相關職能部門共同參與小區(qū)事務管理的工作機制。
四是規(guī)范業(yè)主委員會的運行。業(yè)主委員會要依據(jù)《安徽省物業(yè)管理條例》,召開業(yè)主大會定期會議和臨時會議;要制定周接待制度;要建立業(yè)主投訴受理、分辦、反饋、評價機制;至少每半年組織一次物業(yè)企業(yè)、業(yè)主見面商談會。業(yè)主委員會的決定必須經社區(qū)居委會研究同意后,方可公布、實施。
(二)規(guī)范物業(yè)服務標準。
針對我市物業(yè)管理工作實際,編制《蚌埠市住宅區(qū)物業(yè)服務標準明細表》(詳見附件1)。根據(jù)不同物業(yè)服務等級,對物業(yè)服務人員、公示內容、收費標準、客戶服務、房屋共用部位管理、共用設施設備管理、公共秩序管理、衛(wèi)生環(huán)境管理、綠化與園林小品等方面分類確定標準。
(三)規(guī)范小區(qū)及周邊停車秩序。
通過專項行動,有效解決物業(yè)管理小區(qū)及周邊停車秩序問題,解決地下停車位使用、臨時停車位劃線、人防工程占用等突出矛盾,實現(xiàn)交通執(zhí)法進小區(qū)。
一是規(guī)范地上停車秩序。公安和住建部門負責規(guī)范小區(qū)周邊道路及人行道停車秩序,指導小區(qū)內車輛規(guī)范停放、臨時停車劃線。對小區(qū)內發(fā)生的車輛堵占消防通道、車庫門、綠化帶等公共區(qū)域的違法違規(guī)行為,經物業(yè)服務企業(yè)勸阻、社區(qū)居委會協(xié)調、社區(qū)民警勸導無效后,由轄區(qū)公安派出所進行處罰。對小區(qū)周邊道路臨時停車位分時段收取臨時停車費用。
二是規(guī)范地下停車位的使用。各區(qū)政府(管委會)全面摸底排查,列出未出售停車位清單。凡是地下停車位,開發(fā)企業(yè)應優(yōu)先向業(yè)主出租或出售。提倡地上停車位費用高于地下停車位。對不具備使用功能的地下停車位,應由開發(fā)企業(yè)進行維修,恢復使用功能;無法聯(lián)系到開發(fā)企業(yè)的,由各區(qū)政府(管委會)組織修繕,恢復使用功能。
三是全面排查物業(yè)管理區(qū)域內的人防工程使用管理情況。人防部門對已交付住宅小區(qū)中未竣工驗收的人防工程,責令房地產開發(fā)企業(yè)在專項行動結束前完成竣工驗收,恢復平時使用功能;對違規(guī)使用的,責令其限期整改,確保業(yè)主能夠正常使用。
(四)規(guī)范社區(qū)和物業(yè)服務用房移交、使用。
一是已交付使用的小區(qū)。對社區(qū)和物業(yè)用房的移交和使用情況,由各區(qū)政府(管委會)全面開展摸排、清理,違規(guī)占用或使用的要恢復其功能。
二是未交付的小區(qū)。社區(qū)用房由房地產開發(fā)企業(yè)向街道(社區(qū))移交,物業(yè)用房由房地產開發(fā)企業(yè)向物業(yè)服務企業(yè)移交,完善手續(xù)后,規(guī)劃部門方可組織規(guī)劃驗收。
三是物業(yè)服務用房所有權屬于全體業(yè)主,未經業(yè)主大會同意,業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)不得改變物業(yè)服務用房的用途。
(一)動員部署階段(2019年5月)。
市住房城鄉(xiāng)建設局:組織召開各區(qū)政府(管委會)和物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會動員大會;各區(qū)政府(管委會)組織本行政區(qū)域內動員大會;物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會組織全市物業(yè)服務行業(yè)動員大會,宣傳貫徹《關于開展規(guī)范物業(yè)管理專項行動的實施方案》。
各區(qū)政府(管委會):結合單位實際,做好轄區(qū)內專項行動組織宣傳工作。制定專項行動實施方案,列出問題清單,物業(yè)服務住宅小區(qū)項目清單;符合成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會成立條件的住宅項目清單;已成立的業(yè)主大會和業(yè)主委員會清單;住宅小區(qū)停車位清單;人防工程管理使用清單;社區(qū)用房和物業(yè)用房交付使用情況清單。于5月25日前上報市住房城鄉(xiāng)建設局。
市廣播電視臺、蚌埠日報社等新聞媒體:做好專項行動宣傳輿論工作。
房地產開發(fā)企業(yè):要積極配合相關單位做好地下空間和社區(qū)用房、物業(yè)服務用房的驗收、交付、整改工作。
市物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會:以“為業(yè)主服務、為政府服務、為企業(yè)服務”為宗旨,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,制定相關貫徹細則,加強行業(yè)自律,規(guī)范從業(yè)行為,促進誠信經營,督促物業(yè)服務企業(yè)依約服務、履職盡責。
物業(yè)服務企業(yè):要切實制定本單位的專項行動方案或實施細則,建立考核制度,落實責任人,并在物業(yè)管理區(qū)域內做好宣傳工作,動員廣大業(yè)主支持、參與活動。
(二)組織實施階段(2019年6月—8月)。
市住房城鄉(xiāng)建設局:負責統(tǒng)籌協(xié)調,嚴密組織實施,督導各區(qū)政府(管委會)按規(guī)定時限完成目標任務。建立周調度、月通報機制,專項行動結束后,進行總結考核排名。
各區(qū)政府(管委會):作為落實專項行動的主體,要嚴格按照方案開展工作,并認真開展自查,建立問題清單,嚴密組織整改。努力實現(xiàn)業(yè)主委員會、環(huán)境和物業(yè)管理委員會規(guī)范成立及覆蓋率達標,各類管理規(guī)范有序,物業(yè)管理水平顯著提升。
市發(fā)展改革委:負責按照“質價相符、公平合理”原則,以物業(yè)服務標準核定收費標準;建立收費價格動態(tài)調整機制;制定并公布停車位出租、出售的參考價。
市人防辦:負責指導各區(qū)政府(管委會)規(guī)范人防工程管理使用;督導各區(qū)政府(管委會)人防辦開展自查、建立清單、組織竣工驗收、恢復使用功能,開展督查通報、進行違法行為處罰等。
房地產開發(fā)企業(yè):針對活動內容中涉及的地下空間、社區(qū)用房和物業(yè)服務用房存在的問題進行自查,列出問題清單,報至轄區(qū)房地產主管部門,按專項行動要求限期整改,并接受區(qū)政府(管委會)的監(jiān)督和指導。
物業(yè)服務企業(yè):對照專項行動內容進行自查,并將自查報告和問題清單報至轄區(qū)物業(yè)主管部門,按專項行動要求限期整改,并接受轄區(qū)政府(管委會)的監(jiān)督和指導。
(三)總結考評階段(2019年9月)。
1.開展自評(9月1日至20日)。各區(qū)政府(管委會)對活動開展情況進行小結,對未完成整改的房地產開發(fā)企業(yè)或物業(yè)服務企業(yè)進行通報批評并規(guī)定整改時限。未完成整改前,取消其參加轄區(qū)范圍內招投標活動和評先評優(yōu)資格,并記入企業(yè)誠信檔案。各單位自查情況報告于9月20日前報市住房城鄉(xiāng)建設局。
2.總結考評(9月21日至30日)。市住房城鄉(xiāng)建設局成立考評組,對各區(qū)政府(管委會)專項行動開展情況進行目標考核,印發(fā)通報。對在此次活動中的先進單位、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀項目進行表彰,對工作開展不力的單位進行通報批評。
針對優(yōu)秀企業(yè),會同市公共資源局,將表彰結果列入其在本市范圍內招投標加分項,兩年內有效;對存在問題的企業(yè),未完成整改前,取消其參加本市范圍內招投標活動和評先評優(yōu)資格,并記入企業(yè)誠信檔案。
(一)建立機構,加強領導。成立市規(guī)范物業(yè)管理專項行動領導小組(詳見附件2),負責專項行動的統(tǒng)一部署,研究解決重大問題。領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設局,負責專項行動的統(tǒng)籌調度、統(tǒng)計上報、檢查考評。各成員單位要成立相應組織機構,協(xié)同推進各項工作。
(二)周密部署,督查推進。各有關單位要加強統(tǒng)籌謀劃,廣泛發(fā)動、精心組織,確?;顒尤〉脤嵭?。市目標考核部門將完成情況納入對各區(qū)政府(管委會)的年度考核目標。市文明辦將專項行動進展情況納入文明創(chuàng)建工作調度、考核體系,形成周調度、月考評的督查考核工作機制,保障專項行動順利實施(詳見附件3)。
(三)注重宣傳,營造氛圍。各有關單位要加大對專項行動的宣傳力度,充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等媒體,采取多種形式、多種手段,開展針對性宣傳活動;要注重發(fā)動街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、社區(qū)居委會和廣大業(yè)主積極參與,努力營造濃厚氛圍。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇九
為深入貫徹落實中央掃黑除惡第十三督導組整改意見和縣委縣政府會議精神,深入推進重點行業(yè)、重點領域突出問題綜合治理,結合林業(yè)系統(tǒng)實際,經縣林業(yè)局黨組研究決定,從十月中旬至十二月底,在全縣范圍內開展集中整治涉林十大行業(yè)亂象問題專項行動。特制定實施方案如下:
一、整治目標。
圍繞深挖根治的階段性目標要求,堅持問題導向,目標導向效果導向聚焦林業(yè)行業(yè)、重點區(qū)域存在的突出問題,集中開展整治行動,著力整治“亂砍盜伐”、“挖砂采石”、“毀林開墾”“蠶食林地”和“擅自改變林地用途”,“非法狩獵”“濫占林地”等行業(yè)亂象,堅決從源頭上遏制涉林犯罪的滋生蔓延,全面凈化林區(qū)生態(tài),進一步提升人民群眾的獲得感,安全感和幸福感。
二、整治重點。
(一)集中整治盜伐問題。
查在重要部位和重要林區(qū)盜伐林木和濫砍亂伐的不法行為;
嚴查不經許可擅自進入林區(qū)實施盜伐林木提供方便的木材加工點和收購點,堅決打擊冬季毀林燒樹取暖現(xiàn)象,力爭通過秋冬兩季的集中整治,使全縣盜伐、濫伐現(xiàn)象明顯減少,林區(qū)生態(tài)安全明顯好轉。
(二)集中整治非法采礦彩石挖砂問題。
嚴查在林區(qū)內所有采石采礦的個體單位,嚴查其審批手續(xù)是否健全合法,是否超出審批的范圍進行違法作業(yè),嚴查鉤機小金剛子等車輛擅自入山采石采砂。力爭通過全系統(tǒng)集中整治,切實保護好我縣的森林資源和林權者的合法權益,進一步優(yōu)化林業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(三)集中整治“毀林開墾”“蠶食林地”問題。
嚴查在林區(qū)毀林開荒,在林地與耕地間進行蠶食林地的行為,嚴查與林地接壤的耕地是否超出了責任田應有的面積,嚴厲打擊一切毀林開墾,破壞林地的違法活動,力爭通過集中整治打早打小,結合當前掃黑除惡專項斗爭,依法打擊一批“林霸”防止這一勢頭滋生蔓延。
(四)集中整治“非法狩獵”問題。
嚴查在林區(qū)擅自狩獵、收購銷珍貴瀕危野動物等違法活動。
(五)集中整治“濫占林地”、“私搭亂連”問題。
三、
組織保障。
為了確保專項行動能夠順利開展,林業(yè)局成立了以局長為組長的專項行動領導小組,小組下設辦公室,辦公室設在森林公安大隊,負責協(xié)調案件的查處及調度工作。
涉酒問題專項整治工作心得體會。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十
為深入貫徹落實__關于安全生產重要指示批示精神,進一步加強安全生產工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關于全面深入開展煤礦安全生產大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號)文件要求,制定本實施方案。
一、總體要求。
根據(jù)國家、省局安全生產大排查煤礦企業(yè)排查主要內容,通過開展安全生產大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領導。
為確保此次活動扎實開展,公司成立安全生產大排查自查自改活動專項領導小組。
組長:董事長。
副組長:集團公司領導班子成員。
成員:xxxx部主要負責人。
領導小組下設辦公室,辦公室設在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負責調度、協(xié)調、監(jiān)督、匯總各項工作開展情況。
三、自查自改內容。
1、機構和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守安全紅線,強化法治意識,依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設置安全生產管理機構,配齊配全專職安全生產管理人員,落實對下屬煤礦的管理責任。
2、管理制度和責任制落實情況。是否建立健全以主要負責人為首的安全生產責任制,履行《安全生產法》規(guī)定的職責;是否制定并落實了安全生產目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、辦公會議制度,安全檢查制度,安全風險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度,領導干部帶班下井制度,實現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[20xx])16號)和地方有關規(guī)定提取和使用安全生產費用;所屬煤礦應當具備的安全生產條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產計劃和經營指標制定情況。生產經營決策是否聽取安全生產管理機構及安全生產管理人員的意見;是否超能力、超強度、超定員下達生產計劃或經營指標。
四、工作要求。
1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負責對照上述4項排查主要內容,深入開展自查自改,并編制自查自改報告。20xx年11月底前完成第一次自查自改,20xx年起每半年進行一次全面自查自改。
2、檢查指導煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內容,全面分析研判礦井重大風險和深層次問題,對我礦采、掘、機、運、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等關鍵環(huán)節(jié)開展安全生產大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,同時發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治,對查出隱患的職工予以獎勵。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十一
根據(jù)《**市安全生產專項整治三年行動實施方案》《**市消防安全專項治三年行動實施方案》和《**區(qū)安全生產專項整治三年行動實施方案》精神,為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署,有效防范化解重大安全風險,全面夯實公共安全基礎,確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結合物業(yè)行業(yè)工作實際,制定本實施方案。
以習新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習總書記關于安全生產的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、以更嚴密的責任體系、更嚴格的監(jiān)督檢查、更有效的風險防控措施和更有力的基礎保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務企業(yè)進行調查摸底,切實掌握物業(yè)服務企業(yè)注冊時間、經營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產責任主體。物業(yè)服務企業(yè)必須認真落實消防、高空墜物、設施設備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機構健全、管理人員健全、通風設備、檢測設備、防護設備健全。
(三)開展經常性巡檢。各物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經常性開展安全教育,進一步拓寬安全教育范圍,對各類設施設備安全運行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位的經常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務企業(yè)安全組織機構健全、管理人員及安全、設備實施健全;
“四到位”即物業(yè)服務企業(yè)人員安全培訓到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點。各物業(yè)服務企業(yè)重點對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設備井、小區(qū)內鋪設照明用電線(電纜)、設備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標語等不安全因素清網大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務企業(yè)要對從業(yè)人員進行集中專題安全教育培訓和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結合事故實例,認真總結經驗教訓,剖析園區(qū)內安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認識。在物業(yè)管理區(qū)域內利用入戶調查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應急演練。各物業(yè)服務企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動員業(yè)主積極參與,制定操作性強的演練方案,方案中包括預警機制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務企業(yè)要加強電梯使用安全宣傳教育工作,增強業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強與電梯維保單位、特種設備檢驗單位的聯(lián)動防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強共用設施設備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務企業(yè)要按照相關技術要求加強對小區(qū)內供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設施設備的巡視檢查,并做好檢查臺賬記錄,對發(fā)現(xiàn)損壞的設施設備要及時維修與更新,確保設施設備運轉正常有效。
(七)加強日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務企業(yè)要加大對房屋所有權人擅自損壞房屋承重結構、改變房屋使用功能、破壞共用設施設備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關部門,堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導,及時將政府部門發(fā)布的權威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進行推送,引導業(yè)主科學防控。
2021年2月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年2月至3月)。深入學習領會習總書記關于安全生產重要指示精神。明確物業(yè)服務企業(yè)責任、制定安全生產專項整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領域排查整治工作。
每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機構健全、管理人員健全、設備設施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓到位、作業(yè)時監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領域和密閉有限空間安全生產隱患排查整治,并認真建立整治工作臺賬。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月至12月)。開展督導檢查,逐一梳理物業(yè)領域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對整改任務進行“回頭看”并將檢查結果進行物業(yè)領域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機制,形成評估總結。
要切實強化應急預案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應對各類突發(fā)事件。每次培訓或演練要有記錄可查,將培訓記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務企業(yè)要在小區(qū)內通過展板、橫幅、案例通報等多種形式,加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識,提醒業(yè)主外出前要關好門、窗、煤氣閥門等設施設備,提高業(yè)主的安全防范意識,各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。
(三)各物業(yè)服務企業(yè)要建立安全生產工作檔案,對貫徹落實安全管理法規(guī)、開展培訓、組織演練、集中進行宣傳工作建檔立卡,切實掌握第一手工作材料。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十二
為切實做好我鄉(xiāng)消防安全工作,有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)火災形勢持續(xù)平穩(wěn),特制定工作方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指針,以維護全鄉(xiāng)火災形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標,全面掀起火災隱患排查治理、消防宣傳教育高潮,強力推進重點防控、基層基礎防控和依法防控“三大防控”體系建設,最大限度地提升全社會抗御火災能力,切實增強全社會防火滅火能力和意識,有效遏制一般火災事故,堅決遏制重特大火災事故,確?;馂男蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、加強領導。
為確保我鄉(xiāng)消防安全工作順利開展,經鄉(xiāng)政府研究決定成立**鄉(xiāng)消防安全工作領導小組,由黨委副書記、政府鄉(xiāng)長**同志任組長,分管領導、常務副鄉(xiāng)長**同志任副組長,成員為**、**、。領導小組下設辦公室,辦公室設在黨政辦,由**同志兼任辦公室主任,負責日常工作,加強工作中的信息溝通和聯(lián)絡。
三、工作目標。
消防安全依法防控進一步加強,嚴格落實消防法律法規(guī),排查消除一批火災隱患,使工作目標得到落實,全鄉(xiāng)消防安全宣傳氛圍更加濃厚,公眾消防安全意識顯著提升,全鄉(xiāng)火災形勢持續(xù)平穩(wěn),有效遏制較大以上火災事故,力爭不發(fā)生人員傷亡事故。
四、工作重點。
(一)全面排查整治火災隱患。廣泛發(fā)動各方力量,突出火災隱患排查整治重點,開展全方位、不間斷的消防安全大檢查,全面消除火災隱患。
1、排查范圍:重點排查圩鎮(zhèn)、旅社、飯店、學校、幼兒園、醫(yī)院、企業(yè)、通信、供電等單位和人員密集的地方,生產、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的個體經營者及建筑工地。
2、排查方法:綜合運用各種方法,切實抓好火災隱患排查整治措施落實。一是自查自糾。動員各村、各單位開展消防安全自查自糾,自我承諾,及時消除火災隱患。二是登記造冊。對排查出的火災隱患要逐一登記造冊,澄清底數(shù),明確整改責任和時限,及時督促整改。三是督查檢查。鄉(xiāng)政府將定期或不定期地組織開展消防安全專項督導,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)集中開展消防安全專項行動。按照上級部門的工作要求,組織開展各項消防安全專項行動。
(三)認真抓好消防宣傳教育工作。利用各種手段形式進行廣泛宣傳教育。一是利用橫幅、標語、宣傳單進行宣傳;二是利用逢圩日進行宣傳;三是利用電影晚會和送戲下鄉(xiāng)等形式進行宣傳;四是要求各學校必須每月不少于15分鐘集中學生進行防火自救等宣傳;六是深入村組、企業(yè)、單位進行宣傳。通過以上各種宣傳手段,努力提高廣大人民群眾消防意識,增強防火觀念,使基礎防范工作更加扎實。
(四)推進消防安全基層基礎防控。大力加強基礎防控建設,切實打牢火災防控根基,提高多種形式消防隊伍戰(zhàn)斗力。扎實做好農村防火工作,推動各村、各單位落實消防安全責任,組織開展用火用電消防安全檢查,落實“戶戶聯(lián)防、村村聯(lián)防”工作措施,建立健全義務消防隊,切實為美麗鄉(xiāng)村建設提供可靠消防安全保障。
(五)加強消防安全重點防控。緊盯容易引發(fā)火災的關鍵環(huán)節(jié),嚴格用火用電管控,嚴格疏散設施管理,嚴查可燃易燃物品,嚴抓設備維護保養(yǎng),嚴防火災事故的發(fā)生。
(六)全面做好滅火救援準備工作。積極開展義務消防員針對性訓練,確保義務消防員隊伍拉得出、沖得上、打得贏。要按照“五個第一時間”的要求,針對我鄉(xiāng)消防安全特點,從人員、裝備、訓練、預案等方面,切實做好滅火救援各項準備工作。要加強與各單位的協(xié)同配合,有針對性地開展實地演練。各村、各單位要制定滅火及應急疏散預案。
五、實施步驟。
(一)動員部署。3月份對我鄉(xiāng)消防安全工作進行安排部署,制定具體實施方案,召開會議進行動員部署。
(二)組織實施。嚴格按照上級部門的工作要求,緊密結合本地實際,強化措施,全力以赴抓好我鄉(xiāng)消防安全各項工作落實。
(三)總結提高。12月將由鄉(xiāng)消防安全工作領導小組組織對全鄉(xiāng)消防工作進行全面總結,對全鄉(xiāng)消防安全工作開展情況進行通報。
六、工作要求。
(一)高度重視,加強領導。各村、各單位主要領導為第一責任人,第一責任人要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好消防安全工作的重要性和緊迫性,把消防安全工作擺上重要議事日程,切實抓緊抓好抓出成效。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。各村、各單位要結合本村、本單位的工作實際,認真制定工作方案,明確重點內容、要求和責任,確保本村、本單位火災形勢穩(wěn)定。要落實聯(lián)合執(zhí)法工作機制,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為,按照各自職責依法進行處理,通力協(xié)作,密切配合,切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
(三)明確責任,嚴格追究。切實履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制,一級抓一級,層層抓落實。嚴格責任追究,凡發(fā)生火災事故造成嚴重后果的,堅決按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過)原則,將嚴肅追究相關人員的責任。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十三
行動時間從即日起持續(xù)到xxxx年x月xx日。
(一)加大宣傳,營造濃厚氛圍(長期堅持)。
加強宣傳,營造濃厚的氛圍,通過大喇叭、廣播、微信群宣傳、壩壩會宣講、農村趕集宣傳、張貼標語、發(fā)放宣傳冊、宣傳車走村串戶、宣傳隊專題宣傳等形式和手段,對開展農村“干凈院落”專項整治行動進行全覆蓋宣傳和發(fā)動,實行邊宣傳邊整治,營造鎮(zhèn)“干凈院落”專項整治行動的濃厚氛圍。
(二)選好試點,打造模范標桿(xxxx年xx月xx日前)。
選取x個行政村開展前期試點示范工作,摸索工作方式方法,找準工作重點難點,及時發(fā)現(xiàn)和總結工作中的問題和做法,形成可復制、可推廣的先進經驗,打造“干凈院落”專項行動成果樣板,組織其余行政村觀摩學習,借鑒成功做法,并在試點示范的基礎上,制定鎮(zhèn)的專項整治方案。
(三)集中發(fā)力,推進整治攻堅(xxxx年xx月xx日-xxxx年x月xx日)。
按照制定的“干凈院落”專項整治方案,婦聯(lián)、團委等群團要組織力量積極參與,并發(fā)動全鎮(zhèn)村民開展廣泛的人居環(huán)境大提升,大整治行動。充分發(fā)揮和調動農民群眾、村組干部、留守婦女、在家青年群體、各類群團組織的積極性,讓其全程參與其中。
(四)斗硬考核,創(chuàng)造文明新風(xxxx年x月xx日前)。
在整治行動結束后,對本次專項行動進行評估,并同步建立紅黑榜公示制度,對整治效果好的村、家庭要開展評優(yōu)評先,給與物質和精神獎勵,并結合群眾文藝活動在公開場合進行表彰,樹立榜樣,傳播正能量;對整治效果差的要持續(xù)實施督導,落實責任主體進行整改直至達標。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十四
為進一步鞏固和提升我縣城區(qū)市容環(huán)境秩序,圓滿完成創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城任務,按照局黨組的統(tǒng)一部署,結合大隊中心工作,決定在縣城范圍內開展一次市容環(huán)境秩序綜合整治。為確保整治工作取得實效,特制定本方案:
緊緊圍繞“創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城”的目標要求,堅持以“整潔、有序、安全、舒適”為標準,以占道經營、占道促銷、越門經營、流動攤點為重點,開展縣城范圍內市容環(huán)境秩序整治行動,基本實現(xiàn)人行道無流動攤點,無占道經營,各門店無越門經營等現(xiàn)象,清除主次干道道路路障。全面提升我縣市容秩序、管理水平、執(zhí)法能力和文明程度。
縣創(chuàng)衛(wèi)辦、城管執(zhí)法局機關人員、城管大隊全體人員、執(zhí)法大隊、渣土辦、市政設施管理站、路燈所。
為確保整治工作順利開展,由縣創(chuàng)建辦牽頭,組織成立市容秩序綜合整治工作領導小組。
總協(xié)調:
組長:
副組長:
現(xiàn)場指揮:
城管大隊:
執(zhí)法大隊:。
市政設施管理站:
環(huán)衛(wèi)所:
局機關22人、城管大隊39人、執(zhí)法大隊15人、渣土辦11人、路燈所2人、市政設施管理站20人、環(huán)衛(wèi)所13人、民工30人。
6月14日—6月18日,每天上午8:10、下午14:30在縣城管大隊集中。
1、城管大隊負責對違章占道經營的水果攤點、燒烤攤點、食品攤點、流動水果三輪車等流動攤位進行糾章。
2、臨街店面越門經營、在店外亂堆放物品,亂拉亂扯、亂掛亂曬等行為進行規(guī)范。
3、在主干道上從事商品促銷、開業(yè)、展覽、咨詢宣傳等活動的行為進行規(guī)范。
4、對主次干道道路路障進行清除。
1、共分3組,道路兩邊各1組。
1組:由xxx負責帶隊,城管大隊1、4中隊人員。
2組:由xxx負責帶隊,城管大隊2、3中隊人員。
局機關人員分配到1組,執(zhí)法大隊、渣土辦人員分配到2組。
攝像取證:xxxx。
物品登記保存:xx、xx。
3組:違章破損廣告拆除小組:xxxx。
2、要先耐心細致的做好門店宣傳教育工作,盡量說服對方,對屢勸不聽、屢教不改的,要依照有關法定程序,依法予以扣押相關物品和處罰,對違章的流動攤點一律暫扣。對重點路段、重點門店,要加強巡查,反復糾章,確保達到預期效果。
3、已整治的重點區(qū)域各中隊要安排隊員進行留守,重點區(qū)域留守人員安排如下:人民醫(yī)院周邊負責人xx,富民巷負責人xx。戲臺坪周邊負責人xx,十字街周邊負責人xx,蔬菜公司負責人xx,物質大院負責人xx。悠閑廣場周邊負責人xx,金鳳小區(qū)路口負責人xxx。
1、要強化責任,確保整治效果。各中隊要精心組織,強化責任,加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,集中精力開展好整治工作。
2、所有參加整治人員必須按規(guī)定著裝,按時到崗,不得遲到和早退,有事需請假的,必須報領導小組組長批準,局長同意。
3、一切行動聽指揮,所有參加整治人員必須服從領導小組或現(xiàn)場指揮統(tǒng)一安排和部署,不得擅自行動。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十五
““不動產”從英語翻譯過來的“不動產”一詞是從香港傳入沿海和大陸的。指物業(yè)、資產、房地產、房地產、工業(yè)等。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為加強消防安全專項整治,根據(jù)《全省消防安全專項整治三年行動專項實施方案》《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》和《全市消防安全領域大排查大整治工作方案》,制定本實施方案。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
(二)消防治理責任機制得到明顯加強。建立重點行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導等工作機制,有效推動工作落實。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、督查督辦、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網信息化技術,依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
(四)全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(五)社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災總量和亡人數(shù)量逐年下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成相關工作的,實行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級政策文件要求,在對新建住宅小區(qū)實施建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽查時明確消防車通道劃線、標名、立牌等工作要求,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用,督促指導物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務主管部門要指導本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標識化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭,推動各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會,引導業(yè)主自治或引進專業(yè)物業(yè)管理進行統(tǒng)一管理,做好消防車通道標識化、規(guī)范化管理工作。
2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務機構結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況,調研掌握現(xiàn)有機動汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量,分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。
3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。資源規(guī)劃部門啟動編制城市停車設施專項規(guī)劃、住建部門根據(jù)專項規(guī)劃制定年度專項建設計劃,并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年,各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。消防部門和公安派出所負責查處住宅小區(qū)道路內占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負責查處城市道路上機動車因違章停車導致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負責督促指導物業(yè)服務企業(yè)及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,勸阻和制止無效的,應立即向有關部門報告。城管部門負責對在消防車通道上占道經營、擺攤設點等違法行為進行清理整治;依法查處在市政公共區(qū)域內違章建設等導致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交警部門予以積極配合、及時提供。有條件的地方,要探索以委托執(zhí)法的方式,查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
(二)集中開展四類場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務,作為績效考核、運營管理考核重要指標,優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度,分區(qū)域建立應急處置快速響應機制,優(yōu)化部署內部消防救援力量,每半年組織消防演練;五是地下室是否違規(guī)設置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉庫。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。
3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設。一是石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。泉港、泉惠石化園區(qū)應積極探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制,推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。
4.廠房、倉庫消防安全綜合整治。一是強化企業(yè)主體責任落實。各行業(yè)、業(yè)務主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓、應急疏散逃生演練,強化消防安全“四個能力”建設。二是加大突出消防隱患治理。嚴格整治廠房、倉庫常見的5大突出問題:廠房倉庫“三合一”隱患,電氣火災隱患,建筑消防設施配置不足或嚴重損壞,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞的,違規(guī)儲存易燃易爆危險物品,物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強源頭管控。嚴格落實廠房、倉庫消防設計審查驗收規(guī)定。針對工貿企業(yè)未辦理消防驗收的歷史遺留問題,各地提出實事求是、有效管理的整改規(guī)范,進一步壓存量、遏增量。
(三)整治“三合一”、“群租房”、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好“三合一”場所綜合治理。一是各地要進一步加強“三合一”整治組織機構,健全完善“三合一”整治長效機制。結合各地實際,抽調工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關部門人員,實體化運作“三合一”整治辦公室,常態(tài)化落實暗訪督查、跟蹤督辦、舉報核查、聯(lián)合查處、責任追究等工作機制。2020年前,出臺本地區(qū)“三合一”場所綜合整治工作意見,形成長效機制。二是各地各部門要結合各行業(yè)各領域安全整治工作,持續(xù)開展“三合一”場所綜治治理,綜合采取“關、停、改、搬、防”等有效措施,杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標,突出合用場所火災求生自救、安全用火用電的宣傳,提高群眾自防自救能力,有效遏制“三合一”火災亡人事故。
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點,對照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定(試行)》,重點整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風險,逐家逐戶排查,督促整改驗收。2020年7月份前,完成全市群租房摸底排查工作,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。2022年前整改消除一批群租房突出隱患問題,居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。2022年前探索開展出租屋安全管理的地方立法,理順各部門監(jiān)管機制,制定行政、經濟等有效措施,在我市出租屋領域建立系統(tǒng)性管理體系。
3.抓好老舊場所突出風險治理。各地各有關部門針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、城鄉(xiāng)結合部等突出風險,結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地每年將消防突出風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批突出火災隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制,優(yōu)化落實本質安全措施。工信部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地及住建部門出臺居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見,組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所,對無物業(yè)的居民住宅區(qū),指導村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設置,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險,出臺解決源頭性、機制性的相關消防安全整治指導意見,引導產業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革工作,將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法事項目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實消防安全網格化管理工作,加強火災隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內容。相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。各地結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路改造,有效降低火災風險。
2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務指導,推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制,提高初起火災撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。
3.深入開展農村消防宣傳教育培訓。廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標語海報、演出活動等,開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。結合全國防災減災日、119消防日等,以及農閑、節(jié)慶、集市、廟會、民俗活動和外出務工人員返鄉(xiāng)等時機,至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動。綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區(qū),為農村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。加大對農村尤其是貧困地區(qū)的基層領導干部、企業(yè)負責人、個體經營者的消防安全培訓力度,定期舉辦專題培訓。2020年12月底前,針對農村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓,實施1次“精準扶貧”式消防安全宣傳教育。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點行業(yè)部門,2020年結合全市大排查大整治工作,組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治,列出隱患清單、建立一家一檔,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。消防部門結合“雙隨機一公開”工作強化綜合監(jiān)管,加強工作檢查協(xié)調,提供消防指導服務。
責任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防部門分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年,打造行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法;2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
責任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.加強統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃,列入數(shù)字泉州每年年度工作要點。要結合“數(shù)字泉州”智慧城市建設,將“智慧消防”項目融合到“智慧應急”平臺建設中,制定出臺包含“智慧消防”內容的“智慧應急”平臺建設實施方案。按照“試點+推廣”的建設模式,建設“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺,晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點建設工作方案》相關要求,按時序進度完成消防感知網絡、消防應用平臺及安保指揮中心等項目任務建設,為全市作示范。
責任單位:市數(shù)字辦、消防救援支隊、應急局,晉江市人民政府。
2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設,結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息,共享匯聚融合相關行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,搭建消防設施遠程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)、獨立式智能型感煙(可燃氣體)報警探測器監(jiān)測系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測平臺,實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
3.建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2020年底前,完成2萬個智能型電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設電動自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應當結合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網建設,搭建消防設施物聯(lián)網系統(tǒng),推動不具備設置自動消防設施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預警”建設,并融入本級政府消防智慧大腦,有效匯聚各重點行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù),實現(xiàn)行業(yè)消防安全風險數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,2021年,建成市級消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。
4.加強基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網格信息化管理平臺。
(七)實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。深入推進消防宣傳“五進”工作,將消防安全教育納入普法教育、國民素質教育、職業(yè)技能培訓、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;各級黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政部門指導、協(xié)調、督促相關部門落實消防普法宣傳;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容;各級黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。
2.加強社會化消防宣傳基礎建設。2020年底,各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳,建成1個800m2以上消防主題公園。要對照“市級消防科普教育基地建設標準”,積極應用vr、ar等新技術手段,建設完善應急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))廣泛設置專用的消防宣傳欄,并固化為長期宣傳陣地。
責任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。
3.加強重點人群分級分類培訓。各地分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
責任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各地、各有關部門按照《全市消防安全領域大排查大整治工作方案》(泉安指〔2020〕3號)相關工作要求,將嚴查嚴改貫穿大排查大整治全過程,對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各地、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”實行動態(tài)更新、銷號管理,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。對存在重大火災隱患的,全面落實領導掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地、各有關部門結合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。市政府成立消防安全專項整治三年行動領導小組,由常務副市長任組長,消防支隊主要領導任副組長,消防工作聯(lián)席會議成員單位分管領導為成員,領導小組下設辦公室掛靠在市消防救援支隊,由分管副支隊長任主任,抽調應急、住建、公安、工信、商務、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公,負責落實排查整治的信息收集、會商研判、信息共享、督導檢查、統(tǒng)籌調度等工作機制。各地各有關部門要明確各項任務責任主體,分級落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班,協(xié)調推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化閉環(huán)管理。各地各有關部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關于消防安全工作的系列會議精神,抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務要實行項目清單式管理,建立問題清單、整改清單、銷號清單,對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”,閉環(huán)管理,嚴防事故發(fā)生。
(三)強化統(tǒng)籌推進。各地各有關部門要結合安全隱患大排查大整治工作,強化排查整治措施,要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,出臺配套支持政策意見,提供相應的治理政策支撐,協(xié)同推進落實,確保治理實效。各地要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。要加強消防裝備建設,全面落實省政府下達的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務,加快石化三期、四期車輛裝備建設。
(四)強化示范引領。各地、各有關部門要在全面部署推進的基礎上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
(五)強化責任追究。此次專項整治將作為績效考核評估、平安建設(綜治工作)考評以及安全生產和消防工作考核內容。各地各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。對發(fā)生亡人或產生重大影響的火災事故,以市消防安全專項整治三年行動領導小組進行督辦,并由消防部門牽頭、相關部門配合,實施火災事故延伸調查,實行“一案三查”,嚴肅追責問責。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于落實建設行業(yè)消防安全專項整治三年行動和冬春火災防控工作的通知》和長春市安全生產委員會辦公室《關于深刻吸取我市近期多起事故教訓深入落實省安委會通報精神的通知》的工作部署,為加強綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產專項整治,根據(jù)專項行動要求以及省、市、區(qū)相關要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產專項行動三年整治實施方案》。
通過三年行動,完善和落實重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產管理落實到日常管理的各個方面和環(huán)節(jié),不斷加強基礎能力建設,全面提升本質安全水平,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全。
1.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進行檢查、指導,將物業(yè)各項管理工作納入轄區(qū)安全體檢評估指標體系,通過開展轄區(qū)內物業(yè)項目安全檢查工作,提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務企業(yè)職責內容,建立完善嚴格的制約機制,配合相關部門做好推進打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要進一步加強居民住宅區(qū)電動自行車集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動自行車集中充電、集中停入,并加強日常管理,明確主體責任。
1.加強組織領導。
2.細化方案措施。
3.強化督促指導。
4.嚴肅問效問責。
5.強化輿論引導。
解讀機關:長春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局。
根據(jù)《**市安全生產專項整治三年行動實施方案》《**市消防安全專項治三年行動實施方案》和《**區(qū)安全生產專項整治三年行動實施方案》精神,為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署,有效防范化解重大安全風險,全面夯實公共安全基礎,確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結合物業(yè)行業(yè)工作實際,制定本實施方案。
以習新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習總書記關于安全生產的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、以更嚴密的責任體系、更嚴格的監(jiān)督檢查、更有效的風險防控措施和更有力的基礎保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務企業(yè)進行調查摸底,切實掌握物業(yè)服務企業(yè)注冊時間、經營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產責任主體。物業(yè)服務企業(yè)必須認真落實消防、高空墜物、設施設備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機構健全、管理人員健全、通風設備、檢測設備、防護設備健全。
(三)開展經常性巡檢。各物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經常性開展安全教育,進一步拓寬安全教育范圍,對各類設施設備安全運行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位的經常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務企業(yè)安全組織機構健全、管理人員及安全、設備實施健全;
“四到位”即物業(yè)服務企業(yè)人員安全培訓到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點。各物業(yè)服務企業(yè)重點對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設備井、小區(qū)內鋪設照明用電線(電纜)、設備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標語等不安全因素清網大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務企業(yè)要對從業(yè)人員進行集中專題安全教育培訓和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結合事故實例,認真總結經驗教訓,剖析園區(qū)內安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認識。在物業(yè)管理區(qū)域內利用入戶調查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應急演練。各物業(yè)服務企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動員業(yè)主積極參與,制定操作性強的演練方案,方案中包括預警機制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務企業(yè)要加強電梯使用安全宣傳教育工作,增強業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強與電梯維保單位、特種設備檢驗單位的聯(lián)動防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強共用設施設備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務企業(yè)要按照相關技術要求加強對小區(qū)內供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設施設備的巡視檢查,并做好檢查臺賬記錄,對發(fā)現(xiàn)損壞的設施設備要及時維修與更新,確保設施設備運轉正常有效。
(七)加強日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務企業(yè)要加大對房屋所有權人擅自損壞房屋承重結構、改變房屋使用功能、破壞共用設施設備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關部門,堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導,及時將政府部門發(fā)布的權威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進行推送,引導業(yè)主科學防控。
2021年2月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年2月至3月)。深入學習領會習總書記關于安全生產重要指示精神。明確物業(yè)服務企業(yè)責任、制定安全生產專項整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領域排查整治工作。
每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機構健全、管理人員健全、設備設施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓到位、作業(yè)時監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領域和密閉有限空間安全生產隱患排查整治,并認真建立整治工作臺賬。
(三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開展督導檢查,逐一梳理物業(yè)領域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對整改任務進行“回頭看”并將檢查結果進行物業(yè)領域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機制,形成評估總結。
要切實強化應急預案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應對各類突發(fā)事件。每次培訓或演練要有記錄可查,將培訓記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務企業(yè)要在小區(qū)內通過展板、橫幅、案例通報等多種形式,加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識,提醒業(yè)主外出前要關好門、窗、煤氣閥門等設施設備,提高業(yè)主的安全防范意識,各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。
(三)各物業(yè)服務企業(yè)要建立安全生產工作檔案,對貫徹落實安全管理法規(guī)、開展培訓、組織演練、集中進行宣傳工作建檔立卡,切實掌握第一手工作材料。
7月22日上午,我鎮(zhèn)召開物業(yè)小區(qū)安全生產專項整治三年行動動員部署工作會議,對下來的三年行動進行了詳細的部署。
鎮(zhèn)委委員劉志達、副鎮(zhèn)長李瑞峰,相關部門、各村(社區(qū))以及物業(yè)服務企業(yè)的有關負責人參加了會議。
會議對《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》進行了解讀,并明確專項整治三年行動的工作目標、重點任務、進度安排、保障措施等重點內容。會議要求,各有關單位、村(社區(qū))和物業(yè)服務企業(yè)要高度重視,嚴格落實《實施方案》的工作部署,成立專項整治工作領導小組,明確各自工作職責、工作任務、時間進度和工作要求,抓好組織實施和督促落實。將專項行動與當前安全生產有效結合,推動工作落地落實落細。
劉志達強調,抓好安全生產意義重大、任務艱巨,全鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)要堅持人民至上、生命至上,牢牢守住安全生產紅線底線。要嚴格按照省住建廳以及市委、市政府的工作安排,毫不放松地抓實安全風險防范化解工作,特別是要按《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》的要求,以更大的決心、更足的干勁、更嚴的措施、更有效的手段,不斷改進工作,保障物業(yè)小區(qū)廣大業(yè)主生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。
會后,劉志達和李瑞峰還率隊到物業(yè)小區(qū)開展安全生產專項整治三年行動現(xiàn)場督導,要求各物業(yè)公司要認真落實安全生產主體責任,加強安全生產宣教力度,提高安全生產意識,持續(xù)開展安全生產專項整治工作,堅決遏制安全事故的發(fā)生。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于落實建設行業(yè)消防安全專項整治三年行動和冬春火災防控工作的通知》和長春市安全生產委員會辦公室《關于深刻吸取我市近期多起事故教訓深入落實省安委會通報精神的通知》的工作部署,為加強綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產專項整治,根據(jù)專項行動要求以及省、市、區(qū)相關要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產專項行動三年整治實施方案》。
通過三年行動,完善和落實重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產管理落實到日常管理的各個方面和環(huán)節(jié),不斷加強基礎能力建設,全面提升本質安全水平,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全。
1.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進行檢查、指導,將物業(yè)各項管理工作納入轄區(qū)安全體檢評估指標體系,通過開展轄區(qū)內物業(yè)項目安全檢查工作,提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務企業(yè)職責內容,建立完善嚴格的制約機制,配合相關部門做好推進打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要進一步加強居民住宅區(qū)電動自行車集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動自行車集中充電、集中停入,并加強日常管理,明確主體責任。
1.加強組織領導。
2.細化方案措施。
3.強化督促指導。
4.嚴肅問效問責。
5.強化輿論引導。
解讀機關:長春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局。
根據(jù)《**市安全生產專項整治三年行動實施方案》《**市消防安全專項治三年行動實施方案》和《**區(qū)安全生產專項整治三年行動實施方案》精神,為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署,有效防范化解重大安全風險,全面夯實公共安全基礎,確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結合物業(yè)行業(yè)工作實際,制定本實施方案。
以習新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習總書記關于安全生產的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、以更嚴密的責任體系、更嚴格的監(jiān)督檢查、更有效的風險防控措施和更有力的基礎保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務企業(yè)進行調查摸底,切實掌握物業(yè)服務企業(yè)注冊時間、經營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產責任主體。物業(yè)服務企業(yè)必須認真落實消防、高空墜物、設施設備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機構健全、管理人員健全、通風設備、檢測設備、防護設備健全。
(三)開展經常性巡檢。各物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經常性開展安全教育,進一步拓寬安全教育范圍,對各類設施設備安全運行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位的經常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務企業(yè)安全組織機構健全、管理人員及安全、設備實施健全;
“四到位”即物業(yè)服務企業(yè)人員安全培訓到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點。各物業(yè)服務企業(yè)重點對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設備井、小區(qū)內鋪設照明用電線(電纜)、設備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標語等不安全因素清網大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務企業(yè)要對從業(yè)人員進行集中專題安全教育培訓和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結合事故實例,認真總結經驗教訓,剖析園區(qū)內安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認識。在物業(yè)管理區(qū)域內利用入戶調查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應急演練。各物業(yè)服務企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動員業(yè)主積極參與,制定操作性強的演練方案,方案中包括預警機制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務企業(yè)要加強電梯使用安全宣傳教育工作,增強業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強與電梯維保單位、特種設備檢驗單位的聯(lián)動防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強共用設施設備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務企業(yè)要按照相關技術要求加強對小區(qū)內供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設施設備的巡視檢查,并做好檢查臺賬記錄,對發(fā)現(xiàn)損壞的設施設備要及時維修與更新,確保設施設備運轉正常有效。
(七)加強日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務企業(yè)要加大對房屋所有權人擅自損壞房屋承重結構、改變房屋使用功能、破壞共用設施設備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關部門,堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導,及時將政府部門發(fā)布的權威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進行推送,引導業(yè)主科學防控。
2021年2月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年2月至3月)。深入學習領會習總書記關于安全生產重要指示精神。明確物業(yè)服務企業(yè)責任、制定安全生產專項整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領域排查整治工作。
每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機構健全、管理人員健全、設備設施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓到位、作業(yè)時監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領域和密閉有限空間安全生產隱患排查整治,并認真建立整治工作臺賬。
(三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開展督導檢查,逐一梳理物業(yè)領域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對整改任務進行“回頭看”并將檢查結果進行物業(yè)領域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機制,形成評估總結。
要切實強化應急預案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應對各類突發(fā)事件。每次培訓或演練要有記錄可查,將培訓記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務企業(yè)要在小區(qū)內通過展板、橫幅、案例通報等多種形式,加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識,提醒業(yè)主外出前要關好門、窗、煤氣閥門等設施設備,提高業(yè)主的安全防范意識,各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。
(三)各物業(yè)服務企業(yè)要建立安全生產工作檔案,對貫徹落實安全管理法規(guī)、開展培訓、組織演練、集中進行宣傳工作建檔立卡,切實掌握第一手工作材料。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇一
集團已有的各項內部管理制度。
二、審計目標。
對集團及各分子公司資產、負債及經營情況進行審計檢查,做出客觀評價,評價集團及下屬公司的財務管理內部控制的合理有效性,促進公司完善財務管理,控制費用,降低成本;揭示公司經營風險,總結管理經驗,對公司經營和管理提出合理意見及建議。
三、審計方法。
財務審計人員通過審查會計憑證、賬簿、報表和查閱與審計事項有關的文件、資料、實物,向有關單位或個人調查等方式進行審計,并取得證明材料,以便準確的得出審計結論和建議。
四、審計范圍。
公司經營情況,有必要時可追溯或延伸審計。
五、審計內容。
1、審查內控制度的健全性和有效性,潛在風險是否得到了有效控制。
2、審查收入管理、成本開支、費用控制的真實性、合法性。
3、審查會計政策執(zhí)行的一貫性和一致性,評價會計信息質量。
4、審查會計核算模式、科目設置是否符合企業(yè)實際情況。
5、審查賬戶設置、原始憑證、會計憑證管理、傳遞等會計基礎工作情況。
6、審查被審計單位預算執(zhí)行情況。
7、審查會計報表編制的合規(guī)性,會計報表及合并報表、附注說明所反映。
內容的真實性、完整性和準確性;資產負債表日后事項處理的正確性、完整性。
8、審查各項稅金的申報與交納情況。
六、審計方式。
就地審計(報送審計)。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇二
全省范圍內所有金屬非金屬礦山、尾礦庫、選礦廠等非煤礦山企業(yè)。
二、排查重點。
是否依法取得安全生產許可證或建設項目安全設施設計審查批復文件;主要負責人、安全管理人員是否取得安全資格證書;特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
主要負責人是否依法履行《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產主體責任清單》(冀應急非煤〔2020〕140號)等規(guī)定的安全生產職責;是否依法設置安全生產管理機構,配齊配強專業(yè)技術人員和安全管理人員;是否建立健全全員安全生產責任制和安全生產責任考核問責機制;是否根據(jù)企業(yè)實際健全完善安全生產規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。
采掘工程、建設工程承包單位是否依法取得相應等級的施工資質和人員資格;發(fā)包單位是否與承包單位簽訂安全生產管理協(xié)議,明確各自的安全生產管理職責;礦山企業(yè)是否對外包工程安全生產實施監(jiān)督管理。
是否定期組織開展風險辨識及動態(tài)評估,制定風險管控方案,確定管控重點,建立風險管控信息臺賬(清單);是否建立風險警示制度,在醒目位置和重點區(qū)域設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡;是否定期對存在風險的場所、環(huán)節(jié)、崗位開展隱患排查,建立事故隱患排查清單,制定隱患整改方案。
(1)是否建立健全包保責任制,將責任落實到具體部門和具體人員。
(2)包保人員是否定期開展巡查檢查,發(fā)現(xiàn)問題采取措施立即處置并及時上報。
(3)對不需要通風排水的礦山是否采取遠距離停供動力電、拆除提升設施、封堵井口等措施。
(4)確需維持通風、排水、提升人員的礦山,是否制定并全面落實通風排水、提升運輸?shù)劝踩夹g和管理措施,是否嚴格落實人員上崗資格、設備檢測檢驗、作業(yè)安全條件等要求。
(5)是否存在未經批準私自下井作業(yè)或借檢維修之名行生產建設之實等違法違規(guī)行為。
(1)是否制定復工復產方案(計劃)和安全技術措施。
(2)開展井下自查自改前,事故隱患排查治理方案和安全技術措施是否報應急管理部門審查同意。
(3)停產時間超過6個月的,復產前是否進行安全條件論證和安全現(xiàn)狀評價。
(4)內部驗收通過后,是否向應急管理部門提交由主要負責人簽字的復工復產驗收書面申請報告,并報送復工復產方案(計劃)、安全技術措施、各生產要素配備情況等材料。
(5)應急管理部門收到復工復產驗收申請后,是否嚴格對照復工復產驗收標準逐條核查、簽字。
(6)復工復產驗收通過后,是否經有關負責人簽字和有關應急管理部門出具批復意見,明確復工復產時間、礦山(井口、露天采場)具體位置。
建設項目“三同時”手續(xù)是否完備是否存在未批先建、不按設計建設施工、邊建設邊生產、不按基建順序施工、隨意壓減基建工程量、超期建設等違法違規(guī)行為。是否存在將采掘工程違法分包或者轉包的行為。在通風和排水系統(tǒng)形成前,是否進行其他掘進作業(yè)。
主要提升裝置是否由具有安全生產檢測檢驗資質的機構定期進行檢測檢驗。罐籠、安全門、搖臺(托臺)、阻車器是否與提升機信號實現(xiàn)連鎖;提升信號是否與提升機控制實現(xiàn)閉鎖。提升礦車的斜井是否設置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場是否設阻車器或擋車欄,斜井下部車場是否設躲避硐室。斜井人車是否裝設可靠的斷繩保險器。是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
是否存在采掘巷道應支護未支護以及支護不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時問題。礦區(qū)范圍內采空區(qū)相關資料是否齊全。是否存在影響生產的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位;新采空區(qū)是否按設計及時采取治理措施。地表塌陷區(qū)是否設明顯標志和柵欄,警示標志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
在井口和井筒內進行切割、焊接動火時,是否制定安全措施并經主要負責人批準后實施,落實可靠的安全防護措施,并撤出井下所有作業(yè)人員。在主要進風巷進行動火作業(yè)時,是否撤出回風側所有人員。井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。是否按照有關規(guī)定設置地面和井下消防設施。
是否按照設計和規(guī)程要求建立排水系統(tǒng)。是否嚴格落實探放水制度,落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。水文地質類型為中等及復雜的,是否設立專門防治水機構、配備探放水作業(yè)隊伍,配齊超前探放水等專用設備;水文地質類型復雜的,關鍵巷道防水門設置是否符合設計要求。
是否建立通風管理機構或配備專業(yè)技術人員。是否配備便攜式氣體檢測報警儀和自救器。是否按照設計要求建立機械通風系統(tǒng),安裝主要通風機,并設置風門、風橋等通風構筑物;風速、風量、風質是否符合國家和行業(yè)標準的要求。主要通風機是否安裝開停傳感器和風壓傳感器,在回風巷是否設置風速傳感器。獨頭采掘工作面和通風不良的采場是否安裝局部礦用通風機,是否存在無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)現(xiàn)象。
爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員是否具有相應資質資格。是否與爆破作業(yè)單位簽訂爆破作業(yè)協(xié)議(合同),并明確各方安全生產管理職責。是否履行對民用爆炸物品的運送、裝卸、存放、分發(fā)、爆破作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全生產管理職責。
是否采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。工作幫坡角是否大于設計工作幫坡角,臺階(分層)高度是否超過設計高度。是否擅自開采或破壞設計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。是否按照國家標準、行業(yè)標準對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進行評估。是否對高度200米及以上邊坡或排土場進行在線監(jiān)測;邊坡是否存在滑移現(xiàn)象。
排洪設施形狀、尺寸、質量是否符合規(guī)程和設計要求,且可靠、暢通、有效;排水井、排水斜槽、排水涵管等排洪構筑物是否存在變形、位移、破損、淤堵、滲漏等情況。
尾礦庫初期壩、堆積壩的筑壩材料、內外坡比、排滲設施是否符合設計規(guī)范要求;尾礦壩的滲流控制措施是否確保浸潤線低于控制浸潤線;壩肩截水溝、壩面橫縱排水溝是否保持完好、暢通。
尾礦庫的壩體位移和壩體浸潤線觀測設施是否可靠、有效;庫區(qū)是否設置醒目的水位觀測標尺,標明正常水位、警戒水位。
尾礦庫是否嚴格執(zhí)行安全設施設計、技術規(guī)程、年度作業(yè)計劃進行排放、筑壩;是否存在超設計高度和庫容超期運行現(xiàn)象;尾礦庫調洪庫容、安全超高和干灘長度是否滿足設計規(guī)定要求;尾礦壩是否存在異常沉降、位移、坍塌、沼澤化、浸潤線逸出等安全隱患。
企業(yè)對新建、改建、擴建選礦項目是否履行安全設施設計審查、建設施工、竣工驗收等“三同時”有關規(guī)定。是否組織制定并落實以防范機械傷害、坍塌事故為重點的選礦安全技術保障措施。
三、排查清單。
序號。
排查事項。
排查內容。
備注。
1
管理制度。
是否建立健全提升運輸設備設施安全管理制度。
2
人員資質。
提升機司機是否經專門的安全技術培訓并考核合格,持證上崗。
3
提升設備。
提升運輸設備是否取得礦用產品安全標志;是否采用雙回路或雙重電源供電;是否違規(guī)使用帶式制動器的提升絞車作為主提升設備;是否使用非標設施設備和屬于淘汰、落后的設備和工藝。
4
提升機、提升絞車、罐籠、防墜器、斜井人車、斜井跑車防護裝置、提升鋼絲繩等主要提升裝置,是否由具有安全生產檢測檢驗資質的機構定期進行檢測檢驗。
5
防墜罐。
跑車措施。
罐籠、安全門、搖臺(托臺)、阻車器是否與提升機信號實現(xiàn)連鎖;提升信號是否與提升機控制實現(xiàn)閉鎖。
6
提升礦車的斜井是否設置常閉式防跑車裝置;斜井上部和中間車場是否設阻車器或擋車欄;斜井下部車場是否設躲避硐室;傾角大于10°的斜井是否設置軌道防滑裝置。
7
斜井人車是否裝設可靠的斷繩保險器,且每節(jié)車廂的斷繩保險器是否相互連接,各節(jié)車廂之間除連接裝置外是否附掛保險鏈。
8
是否存在超員、超載、超速提升人員行為。
9
斜坡道運輸是否采用濕式制動的無軌膠輪車替換干式制動的或者改裝的車輛運輸人員、炸藥、油料。
10。
維護保養(yǎng)。
是否嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》,加強提升運輸系統(tǒng)維護保養(yǎng)和日常安全檢查。
11。
是否嚴格按照要求加強提升運輸設備維護保養(yǎng),建立健全設備檔案管理。
12。
是否健全維護保養(yǎng)檔案管理制度;是否將檢查結果和處理情況記錄存檔。
13。
頂幫管理。
是否存在采掘巷道應支護未支護以及支護不到位、頂板和兩幫浮石處理不及時問題。
14。
是否存在進入采場、作業(yè)面前未進行冒頂坍塌事故風險隱患排查、未嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度、作業(yè)點上方存在危巖浮石冒險作業(yè)行為。
15。
是否存在支護作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象;是否存在同一采場鑿巖和處理浮石平行作業(yè)行為。
16。
發(fā)現(xiàn)冒頂片幫預兆,是否停止作業(yè)進行處理;發(fā)現(xiàn)大面積冒頂片幫危險征兆,是否立即通知井下人員撤離現(xiàn)場,并及時上報。
17。
地壓和采。
空區(qū)管理。
對礦區(qū)范圍內采空區(qū)位置、體積、積水、形成時間、地質條件等情況是否清楚,是否繪制采空區(qū)現(xiàn)狀圖,采空區(qū)相關資料是否齊全。
18。
工程地質復雜、嚴重地壓條件或開采深度超過800米的,是否建立地壓監(jiān)測系統(tǒng),并嚴格執(zhí)行采空區(qū)監(jiān)測預報制度和定期巡查制度。
19。
是否存在影響生產的大面積采空區(qū);老采空區(qū)治理措施是否到位、新采空區(qū)是否按設計及時采取治理措施;發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預兆,是否立即停止作業(yè),將人員撤至安全地點。
20。
地表塌陷區(qū)是否設明顯標志和柵欄,警示標志和柵欄等是否完好;通往塌陷區(qū)的井巷是否封閉以及封閉是否完好有效。
21。
開采錯動線以內存在居民村莊或存在重要設備設施的,是否按照設計要求采取相應措施。
22。
推廣應用。
充填采礦。
方法。
新建地下礦山是否優(yōu)先選用充填采礦法;不能采用的是否經過設計單位或專家論證,并出具論證材料。
23。
井下。
可燃物。
電纜、照明線、輸送帶、風筒等設備設施是否具備阻燃特性,主要井巷是否淘汰木支護。
24。
是否按照國家安全監(jiān)管總局金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄(第一批)和(第二批)淘汰非阻燃的設備設施。
25。
動火作。
業(yè)管理。
在井口和井筒內進行切割、焊接動火時,是否制定專門安全措施并經主要負責人批準,落實可靠的安全防護措施,是否撤出井下所有作業(yè)人員。
26。
在主要進風巷進行動火作業(yè)時,是否嚴格執(zhí)行有關規(guī)定,撤出回風側所有人員。
27。
井下是否存在吸煙,違規(guī)使用電器,違規(guī)使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和取暖等行為。
28。
油品管理。
井下各種油品是否單獨存放在安全地點,并嚴密封蓋。
29。
柴油設備或油壓設備一旦出現(xiàn)漏油,是否及時進行處理。
30。
消防系統(tǒng)。
井下消防設施是否完善,是否按照有關規(guī)定設置地面和井下消防設施。
31。
是否制定火災事故現(xiàn)場處置方案,并定期進行演練。
32。
水害隱患。
是否摸清礦區(qū)范圍內的其他礦山、廢棄礦井、老采空區(qū),含水層、巖溶帶等詳細情況,掌握礦井水與地下水、地表水和大氣降水的水力關系,并填繪礦區(qū)水文地質圖。
33。
露天轉地下開采,地表與井下形成貫通,是否按照設計要求采取相應措施。
34。
相鄰礦山的井巷是否相互貫通;是否存在開采隔水礦柱等各類保安礦柱等違規(guī)行為。
35。
地表水系穿過礦區(qū)的,是否按照設計要求采取防治水措施。
36。
井口標高在當?shù)貧v史最高洪水位1米以下的,是否采取相應防護措施。
37。
地表防治水工程截排洪溝是否存在斷裂、滲水、淤堵等現(xiàn)象。
38。
排水系統(tǒng)。
是否按照設計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》建立排水系統(tǒng),并加強對排水設備的檢修、維護;確保排水系統(tǒng)完好可靠;核查排水能力是否滿足設計要求。
39。
防治水。
機構、人員、設備管理。
水文地質類型為中等及復雜的,是否設立專門防治水機構、配備探放水作業(yè)隊伍,配齊超前探放水等專用設備;水文地質類型復雜的,關鍵巷道防水門設置是否符合設計要求。
40。
探放水。
管理。
是否嚴格落實探放水制度,嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則,落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。
41。
應急保障。
是否制定透水事故應急救援預案,配備必要的應急設備,并定期進行演練。
42。
通風管理。
是否建立通風管理機構。
43。
是否建立通風管理機構或配備專職通風技術人員和測風、測塵人員;
通風作業(yè)人員是否經專門的安全技術培訓并考核合格,持證上崗。
44。
通風系統(tǒng)。
是否安裝了主要通風機,并按設計設置風門、風橋等通風構筑物;是否按設計形成了完善的機械通風系統(tǒng);風速、風量、風質是否符合國家和行業(yè)標準的要求。
45。
獨頭采掘工作面和通風不良的采場是否安裝局部通風機;是否使用非礦用局部通風機;是否存在無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)現(xiàn)象。
46。
礦井機械通風系統(tǒng)是否能實現(xiàn)反風,是否每年至少進行一次反風試驗,并保留試驗記錄。
47。
監(jiān)測監(jiān)控。
主通風機是否安裝開停傳感器、風壓傳感器;回風巷是否設置風速傳感器。
48。
是否為每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀;爆破作業(yè)后是否保證有足夠的通風時間;人員進入采掘工作面之前,是否檢測有毒有害氣體濃度。
49。
廢棄井巷。
廢棄礦井和井下廢棄巷道是否及時封閉,并設置有明顯的警示標志。
50。
應急能力。
是否為每一位入井人員配備自救器,并確保隨身攜帶。
51。
井下主要通道是否明確標示避災路線,安全出口是否符合國家標準、行業(yè)標準和設計要求并確保安全出口暢通。
52。
是否制定中毒窒息事故現(xiàn)場處置方案;是否定期對入井人員進行通風安全管理和防中毒窒息事故專題教育培訓;是否開展防中毒窒息事故應急演練。
53。
爆破作業(yè)單位資質管理。
從事爆破作業(yè)活動的爆破作業(yè)單位是否取得《爆破作業(yè)單位許可證》,無《爆破作業(yè)單位許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動。
54。
從事爆破作業(yè)活動的人員是否取得《爆破作業(yè)人員許可證》,無《爆破作業(yè)人員許可證》的不得從事爆破作業(yè)活動。
55。
礦山企業(yè)履行安全管理情況。
簽訂的爆破作業(yè)協(xié)議(合同)中是否明確各方安全生產管理職責。
56。
礦山企業(yè)是否履行對爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員以及民用爆炸物品的運送、裝卸、存放、井下運送、分發(fā)、爆破作業(yè)管理等環(huán)節(jié)安全生產管理職責。
57。
安全管理。
是否存在同時同地裝卸炸藥、雷管行為。
58。
是否存在裝卸過程中拖拉、撞擊、拋扔、腳踩、翻滾、側置等野蠻裝卸行為。
59。
是否存在井上井下違法違規(guī)存放、超量儲存、混合儲存炸藥、雷管、導爆索等民用爆炸物品行為。
60。
是否存在向井下運送時人員和爆破器材同時同容器上下井行為。
61。
是否存在在井口或井底停車場分發(fā)爆破器材行為。
62。
是否在上下班或者人員集中時間往井下運送爆破器材,
序號。
排查事項。
排查內容。
備注。
1
是否發(fā)現(xiàn)“安監(jiān)總管一〔2017〕98號”認定的12項重大生產安全事故。
隱患。
地下轉露天開采,未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施專項安全技術措施。
2
使用國家明令禁止使用的設備、材料和工藝。
3
未采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇三
以認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、衛(wèi)計委“九不準”規(guī)定為切入點,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及衛(wèi)生重點工作,在中心扎實開展以狠剎頂風違紀行為、堅決制止不良風氣、嚴格監(jiān)督制度執(zhí)行為主要內容的專項行動,進一步嚴明紀律,增強責任意識,促進行業(yè)面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升,在全中心形成愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)、求真務實的良好氛圍,為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、打造一支團隊合作、技術精湛、服務精良、勇于擔當?shù)募膊☆A防控制隊伍,為人民健康提供重要保障。
堅持以問題為導向、以群眾滿意為標準,緊緊圍繞“四個一”開展專項整治,即:“查處一批案件、編發(fā)一期簡報、宣傳一批典型、制定一批制度”。中心將把此次專項整治行動作為今年一項重要工作納入年度目標管理,集中精力,主動狠抓落實,堅決不折不扣、立說立改,扎扎實實解決服務意識不強、工作效率低、服務質量差等群眾反響強烈的問題,進一步遏制衛(wèi)生系統(tǒng)“靠山吃山”等行業(yè)腐敗問題,通過嚴肅查辦案件、狠抓內部監(jiān)管、抓牢思想教育、完善制度建設等有力手段,確保專項整治行動收到明顯實效。
成立縣疾病預防控制中心正風肅紀專項整治活動領導小組,負責安排部署、協(xié)調、督查正風肅紀專項整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調解決整治工作中的重要問題,其組成人員名單如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
領導小組下設辦公室于行政管理辦公室,負責資料收集、整理及上報等工作。
(一)關于開展中心工作人員收受醫(yī)療賄賂、紅包禮金、工程建設等腐敗問題的整治。(4月至7月)。
牽頭領導:
責任科室:行政管理辦公室、財務總務科等科室。
重點解決近幾年來中心工作人員收受藥品和器械、耗材等物資設備供應商所送紅包禮金、回扣和提成問題;解決政府投資工程建設項目肢解工程、規(guī)避招標(比選)等違規(guī)問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月20日前):
(1)4月20日前,中心工作人員主動向縣紀委廉政賬戶上交收受的紅包禮金、回扣和提成。
(2)4月20日前,個人必須向中心作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾,交由行政管理辦公室存入個人檔案,同時單位在公開欄向社會公開作出拒收紅包禮金、回扣和提成的書面承諾。個人和中心以后在每年1月底前作出書面承諾。
(3)4月20日前,中心在醒目位置長期公布舉報電話(縣紀委監(jiān)察局)、(縣衛(wèi)生計生局),接受社會監(jiān)督。
(4)4月20日前,財務總務科將20xx年以來啟動實施的政府投資工程建設項目基本情況進行盤點,將自查情況按照要求統(tǒng)一報送縣衛(wèi)生計生局項目辦。
2.案件查辦:
中心集中收集收受紅包禮金、回扣、提成、違規(guī)工程建設等腐敗問題線索,嚴肅查處,涉嫌構成犯罪的,一律移送司法機關。
3.建章立制(6月底前):
藥事委員會應建立和完善藥品、耗材等醫(yī)用物資采購集體決策等制度,切實降低藥品、耗材等采購價格,封堵賄賂空間。
4.警示教育(6月底前):
中心采取案例通報、參觀警示教育基礎、觀看警示教育片、上廉政輔導課等多種形式,開展至少2次廉政警示教育。
(二)關于開展醫(yī)德醫(yī)風問題的整治(4月至12月)。
牽頭領導:
責任科室:中心各科室。
重點解決重復收費、肢解收費、擅自收費、私自收費等亂收費問題;解決醫(yī)療等服務費用偏高、無正當理由拖延治療等服務時間等醫(yī)德醫(yī)風問題。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月25日前):
各科室嚴格按照《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》、《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》、《醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》等衛(wèi)生行業(yè)規(guī)章,按照物價部門關于設備、耗材、醫(yī)療服務等各收費環(huán)節(jié)、收費項目的規(guī)定,認真進行對照檢查,全面梳理出本科室存在的醫(yī)德醫(yī)風和亂收費問題,立即進行整改糾正。
2.問題查處:
嚴格按照《醫(yī)療機構從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結合上級轉辦和本級近期受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規(guī)問題線索,加大對違紀違規(guī)問題的查處力度,涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機關。
3.建章立制(6月底前):
(1)中心每月定期對預防接種、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗等工作情況進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題一律按照相關規(guī)定嚴肅處理。
(2)行政管理辦公室應建立完善學習培訓制度,定期培訓、指導,切實提升各崗位人員醫(yī)療服務水平;建立和完善醫(yī)德考評制度,堅持定性考評與量化考核相結合,與工作人員的年度考核、定期考核等工作相結合,納入各科室目標管理體系,建立健全工作人員醫(yī)德檔案,考評結果要記入醫(yī)德檔案,對醫(yī)德考評為“較差”的要嚴格按照相關規(guī)定進行處理。
(3)財務總務科會同相關科室建立醫(yī)療服務收費公示制度,把所有服務收費項目、價格、收費依據(jù)等內容在相關科室外全面公開,做到收費透明、公開、公正。
4.崗位教育:
從4月起,各科室每周要針對不同工作崗位,至少開展1次崗位法規(guī)、操作規(guī)則等行業(yè)崗位教育,切實加強醫(yī)德醫(yī)風教育和法律紀律教育,增強崗位責任意識。
(三)關于工作紀律不嚴、服務態(tài)度差等問題的整治(4月至12月)。
牽頭領導:
協(xié)助領導:
責任科室:中心各科室。
重點解決占編不在崗、長期曠工、不按時上下班、上班期間不穿工作服、串崗聊天、吃零食、不在狀態(tài)、玩手機、打游戲、看視頻、逛淘寶等做與工作無關的事,不開門辦公、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)等問題;解決服務不熱情、不主動、不人性、不耐心聽取意見、對患者等服務對象及家屬的提問不認真解釋、服務意識不強、服務設施不人性化、不按規(guī)定提供服務或服務弄虛作假、醫(yī)患交流梗阻、不履行首診和首問責任制、工作推諉扯皮、不履責及履責不力問題,切實提升人民群眾滿意度。
整治環(huán)節(jié):
1.自查自糾(4月30日前):
(1)4月30日前,各科室應對占編不在崗、長期曠工、無正當理由不上班、不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)、上班做與工作無關的事的情況進行清理,清理情況匯總后,由行政管理辦公室按要求上報縣衛(wèi)生計生局政工人事股。
(2)4月30日前,各科室應全面建立首診責任制度和首問責任制度,并上墻公開。
(3)堅持以患者和服務對象為中心,以改善群眾看病就醫(yī)等服務感受為出發(fā)點,優(yōu)化服務設施和流程,積極落實便民惠民措施,提高工作效率,縮短服務對象等候時間。
2.問題查處:
嚴格按照《醫(yī)療機構從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調查處理暫行辦法》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,結合上級轉辦和本級受理的群眾舉報和反映,中心集中收集涉及本單位工作人員違紀違規(guī)問題線索,加大對違紀違規(guī)問題的查處力度。
3.建立完善制度(5月底前):
行政管理辦公室應完善指紋考勤、值班領導督查和考核制度、值班制度(24小時值班)和服務不力、服務態(tài)度差等責任追究制度,并將醫(yī)療服務質量納入醫(yī)德考評制度。
4.教育培訓:
(1)各科室每月要定期開展1次“守紀律、講規(guī)矩”的紀律教育,充分認識嚴肅工作紀律的重要性,自覺嚴守工作紀律,特別是科主任要率先垂范,以身作則,以實際行動教育職工,帶頭服從單位管理。
(2)各科室要組織開展服務規(guī)范和文明禮儀等內容培訓,轉變觀念,增強服務意識,提升服務水平,切實樹立良好形象。
5.廉政文化進單位(12月底前):
進一步樹立廉潔從政、廉潔從醫(yī)的廉政意識,積極打造優(yōu)化服務、規(guī)范流程、團結和諧親情氛圍,制作一批廉政漫畫、廉政書法、警示語錄、親情關懷的書畫上墻,逐步形成有單位特色、有實質內涵而非走形式的廉政文化。
(一)加強組織領導、迅速開展行動。中心成立正風肅紀專項整治工作領導小組,明確整治任務和要求,落實責任;根據(jù)專項整治內容和任務要求,結合中心實際,制定印發(fā)專項整治方案,確保整治工作有序開展;在4月15日前,召開動員大會,迅速傳達全縣衛(wèi)生系統(tǒng)正風肅紀專項整治會議精神,安排部署整治工作,確保此項工作協(xié)調、深入推進。
(二)強化監(jiān)督檢查、確保整治效果。在上級相關部門明察暗訪基礎上,中心將加強上述整治內容及其各個整治環(huán)節(jié)實施情況的全面督查,重點督查各科室是否重視、工作實施是否及時、自查自糾是否到位、違紀問題是否處理或處理是否到位、是否及時建立和完善制度。從4月開始,每月22日(節(jié)假日順延)前,各科室書面報送本月專項整治工作開展情況報告,中心匯總后及時上報縣衛(wèi)計局。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇四
為了認真落實《哈爾濱學院20xx年工作要點》,按時完成內部審計工作計劃任務,哈爾濱學院審計處定于20xx年3月至8月開展哈爾濱學院財務收支審計工作。為了保證審計工作有序推進,特制定實施方案如下:
一、審計目的和依據(jù)。
為了做好學校各項財務制度的督促落實工作,進一步規(guī)各單位的經濟行為,依據(jù)《xxx審計法》、《xxx關于內部審計工作的規(guī)定》、《教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》開展財務收支審計工作。
二、審計對象和圍。
審計對象:校財務處及學校所屬各預算單位。
審計圍:度財務收支情況。
三、審計內容和重點。
本次審計的主要內容是校本級財務及學校所屬各預算單位20財務收支情況,審計重點如下:
(一)校本級財務。
1、內部控制制度和程序是否健全、合理,是否有效執(zhí)行。
2、收入是否合法、真實,是否及時、足額上繳和入賬,有無坐收坐支情況,有無截留情況;對學費、宿費沒有足額上交的.學生是否有監(jiān)控和促繳措施。
3、支出是否合法、真實,是否符合國財會制度和學校有關管理規(guī)定。
4、預算執(zhí)行情況如何。
5、有無侵占、挪用、私分資金和套取現(xiàn)金等題。
6、往來款項是否定期核對和催還,有無相關記錄。
(二)學校所屬各預算單位。
1、收入是否合法、真實,有無坐收坐支情況,有無截留情況。
2、支出是否合法、真實,是否符合學校有關管理規(guī)定,是否有對方單位相關收款證明。
3、預算執(zhí)行情況如何。
4、有無侵占、挪用、私分資金和套取現(xiàn)金等題。
5、經費使用情況是否定期公開,公開是否及時、全面、真實、規(guī)。
四、審計方式。
本次審計采取送達審計與就地審計相結合的方式進行。
五、審計工作程序和日程。
本次審計工作從20xx年3月開始,至20xx年8月結束,具體分以下幾個階段進行:
(一)審計準備階段(20xx年3月10日前):
1、按照《哈爾濱學院20xx年工作要點》和內部審計工作計劃的安排確立審計項目,在審前調查的基礎上制定審計實施方案,確定審計小組及其成員分工,明確審計目標及重點,安排各階段審計任務和實施時間。
2、向被審計單位送達審計通知書,采集審計資料。
(二)審查分析階段(20xx年3月11日至20xx年7月10日):
根據(jù)審計實施方案,針對審計內容和重點,采用符合性測試和實質性測試的方法,審查被審計單位內部控制制度和程序設計的適當性及其運行的有效性;審查測試被審計單位財務收支的合規(guī)性,并在檢查測試的基礎上進行分析性復核。具體程序分兩步實施:
1、審查會計憑證、會計賬簿、會計報表和有關內部控制制度,并進行相關測試和評價。
2、針對第一步審查中發(fā)現(xiàn)的情況和題,到各有關單位進行進一步詢證,取得相關審計證據(jù)。
(三)總結報告階段(20xx年7月11日至20xx年8月31日):
1、審計員對審查分析階段形成的審計工作底稿進行分析、總結,形成審計報告初稿。
2、審計組長復核審計工作底稿和審計報告初稿。
3、審計小組與被審計單位交換意見。
4、綜合以上情況,形成審計結論,作出審計決定,提出審計建議,最終完成審計報告。
5、將審計報告報送學校領導審批。
(四)督促落實階段。
按照經領導批準的審計決定和審計建議,督促被審計單位完成整改落實工作。
(五)審計終結階段。
工作完成后,將全部審計資料進行整理和歸檔。
六、審計分工。
為順利完成審計工作任務,成立由孫志國擔任組長,楊佳林、張偉為審計員的三人審計小組。審計組實行組長負責制,審計員根據(jù)組內分工履行工作職責,互相配合完成審計事項。具體分工如下:
審計組長:負責組織審計實施、復核審計工作底稿和審計報告。
審計員:負責審計實施的各項具體工作,主要包括:資料采集、審查資料、審計取證、編制審計工作底稿和審計報告、督促整改落實、審計材料歸檔等。
七、審計工作紀律和要求。
審計人員在實施審計過程中必須嚴格遵守內部審計準則的有關規(guī)定,按照本方案的日程安排如期完成審計工作任務,在工作中做到獨立、客觀、正直、勤勉,保持廉潔,保守秘密,努力踐行內部審計人員職業(yè)道德規(guī)的各項要求。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇五
(一)總體思路。以_新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及十九大二中、三中、四中全會精神深入學習__關于安全生產的重要論述及“從根本上消除事故”的重要批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,清理整治農村變型拖拉機,嚴格加強日常監(jiān)管,形成監(jiān)管合力。深入排查農機安全生產隱患,加快老舊農機報廢和變型拖拉機淘汰,全面加強農村安全生產隱患治理,開展農機事故應急處置演練,提高農機從業(yè)人員素質,健全農機安全監(jiān)管長效機制,有效防范化解重大安全風險,確保農機安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
組長:。
成員:。
領導小組下設辦公室在區(qū)農機服務中心,負責具體組織、協(xié)調農機安全生產專項整治三年行動工作相關工作。
1、開展農機牌證專項整治行動。嚴格規(guī)范做好拖拉機和聯(lián)合收割機登記入戶、駕駛人考試、駕駛證的換發(fā)、注銷等業(yè)務工作。嚴禁拖拉機和聯(lián)合收割機“帶病”上牌,嚴禁私自訂制、違規(guī)發(fā)放牌證。加強農機安全監(jiān)理信息管理系統(tǒng)建設,優(yōu)化模塊功能確保系統(tǒng)內機車信息與實際機車情況準確對應、及時更新。
3、開展“平安農機”示范創(chuàng)建活動。會同應急管理部門深入開展“平安農機”創(chuàng)建活動,推動以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位建立健全“政府負責、農機主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農機安全監(jiān)管長效機制。制定“十四五”期間“平安農機”創(chuàng)建活動工作方案。
4.開展變型拖拉機排查整治專項行動。全面開展變型拖拉機排查工作,在農村“云平臺”及時簽收拖拉機、聯(lián)合收割機、變型拖拉機和駕駛人交通違法信息;全面開展年度檢驗和駕駛證審驗,督促違法駕駛人接受處罰,摸清底數(shù)、核驗真?zhèn)巍⒔⑴_賬準確掌握屬地管理的變型拖拉機數(shù)理及相關情況,并將相關信息及時抄送應急管理、市場監(jiān)管、公安等部門。繼續(xù)按照變型拖拉機“參照低速載貨汽車x年最低報廢標準”和連續(xù)三年未檢予以報廢注銷,及時公告報廢信息并抄送同級公安交警部門,確保到xxxx年我區(qū)變型拖拉機全部清零。
5.開展“打非治違”專項。配合公安、應急管理等部門嚴肅查處拖拉機和聯(lián)合收割機違法違規(guī)載人、無牌、無證駕駛、未經檢驗作業(yè)、酒后違章駕駛、超速超載和微耕機帶掛車上路行駛等行為。
7、開展“三員”隊伍持證上崗培訓。嚴格按省農機安全監(jiān)理總站關于考試員、檢驗員、事故處理員認證的管理程序參加相關培訓,提升依法監(jiān)理能力和公共服務水平。嚴把考試關口,確保持證人員熟練掌握駕駛操作技能和安全法規(guī)知識;嚴把檢驗關口,確保檢測數(shù)據(jù)真實客觀可信;嚴把事故處理關口,確保公平公正公開高效。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分四個階段進行。
(一)動員部署(xxxx年x月)。制定專項整治工作方案明晰目標任務、細化工作措施、層層壓實責任,確保責任到人措施到位。
(二)排查整治(xxxx年x月至xx月)。組織對全區(qū)農機安全風險隱患進行全面排查,深查細挖安全隱患,突出整治重點,建立問題隱患和整改措施清單。制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環(huán)管理對賬銷號,推動整治工作扎實有效開展。
(三)集中攻堅(xxxx年)。及時動態(tài)更新問題及整改清單,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,總結完善治理措施,推廣先進經驗,健全農機安全隱患排查和安全預防控制體系,進一步推動整治工作取得明顯成效。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇六
為認真貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神,特別是“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,根據(jù)《泉州市衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》《鯉城區(qū)安全生產委員會關于印發(fā)安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》(泉鯉安委〔2020〕18號)等文件精神和區(qū)委區(qū)政府關于安全生產工作的具體部署,制定事本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力防范化解危及人身安全的風險隱患,全面深入開展本系統(tǒng)安全隱患排查治理,深查、細查、嚴查,補短板、堵漏洞、掃死角,建立健全安全防控長效機制,嚴防各類生產安全事故發(fā)生,確保我區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦,把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化屬地責任、部門監(jiān)管責任和單位主體責任;完善安全生產機制,建立安全隱患排查和安全預防控制體系,推進醫(yī)療衛(wèi)生單位被動接受安全生產監(jiān)管向主動加強安全生產管理轉變、衛(wèi)健行政部門推動安全風險管控為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自主開展安全風險管控轉變、衛(wèi)健行政部門督導隱患排查治理為主向醫(yī)療衛(wèi)生單位自查自糾轉變;大力推動創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎建設,全面提升安全水平。重點分2個專題和6個專項深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是集中開展學習教育。各級黨支部黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,組織開展“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片集中學習教育,結合實際研究貫徹落實措施;組織安全監(jiān)管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓,推進安全生產教育全覆蓋。二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各單位制定學習計劃和宣傳方案,結合“安全生產月”等活動,通過領導干部帶頭講授、邀請專家授課、媒體平臺宣傳等方式,廣泛宣傳學習習近平總書記關于安全生產重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。三是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》和實施細則,建立定期研究解決安全生產重大問題的會議制度,健全全過程安全生產管理制度。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、宣教股)。
(二)落實醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生產主體責任專題。一是嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生機構安全生產主體責任。強化法定代表人、實際控制人的第一責任人責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制。2021年底前通過自身培養(yǎng)和市場化機制購買安全生產技術和建立管理團隊。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生機構安全管理制度建設。完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。強化安全教育培訓,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構安全管理能力,建立健全安全預防控制體系。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構開展安全風險評估和隱患排查整治。建立安全風險辨識評估、管控、警示報告制度,加強安全風險動態(tài)分級、分類管理,逐一落實管控責任。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,設置明顯警示標志,及時通過“泉州市智慧安監(jiān)”網絡平臺報送風險清單。定期進行安全隱患自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,明確整改責任人、整改時限和整改措施,及時推動整改落實;對一時難以整改的問題隱患,列出整改計劃、明確整改時限,緊盯不放,確保整改到位。四是強化安全生產基礎建設。加大醫(yī)療衛(wèi)生機構安全投入,重點用于風險防控和隱患排查整治,提升安全防范能力。2021年底前通過“泉州市智慧安監(jiān)”信息系統(tǒng)平臺,做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、基婦股、應急辦)。
(三)消防安全整治。一是實施打通“生命通道”工程。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴格按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,2020年底前完成。加強消防車通道管理,及時制止占用、堵塞、封閉消防車通道等行為,確保消防車通道暢通。二是高層建筑消防安全綜合治理。各單位嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度。建立實施維護保養(yǎng)制度,全面測試排查高層建筑內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠的問題。全面自查建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴的問題。建立完善微型消防站人員隊伍及裝備設施。三是消防安全隱患集中整治。聚焦消控室、門急診、住院部、地下層等重點場所應急逃生設施設備不齊全、疏散通道不暢,電動自行車違規(guī)擺放、“飛線充電”,違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、使用彩鋼板臨時搭建,違規(guī)用火和使用大功率電氣設備、電氣線路老化、私拉亂接等風險隱患,分階段集中開展排查整治,及時消除火災隱患,2020年底前完成。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃、明確整改時限、力爭三年內基本整改完畢。四是推行行業(yè)消防安全標準化管理。各醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格貫徹執(zhí)行《醫(yī)療機構消防安全管理衛(wèi)生行業(yè)標準》(ws308-2019)、《醫(yī)療機構消防安全管理九項規(guī)定(2020版)》《醫(yī)療和疾控機構消防安全生產工作管理指南》,建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制,樹立衛(wèi)健行業(yè)消防安全標準化管理標桿示范單位,推廣典型經驗做法。2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。五是加強消防人防、技防和物防建設。醫(yī)療機構確保消防投入,持續(xù)加強人防、技防和物防建設,加大消防安全基礎設施建設,逐步淘汰老舊設施、設備。推進“智慧消防”建設,促進信息化與消防業(yè)務融合,鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化信息化預警監(jiān)測,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構火災預警和防控能力。六是加強消防安全宣傳教育培訓。各單位要分批次、分類別組織消防安全責任人和管理人、單位員工等開展消防教育培訓。要建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、輪崗培訓等要求,職工受訓率達到100%,定期開展滅火和應急疏散演練,全面提升員工消防安全意識和安全防范能力。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、宣教股、應急辦)。
(四)危險化學品安全整治。一是各單位貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》,建立健全危險化學品安全管理規(guī)章制度措施,制定完善崗位安全責任制,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構危險化學品使用安全管理。二是加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構危險化學品的購買、儲存、使用、運輸、操作、廢棄處置等環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應急辦)。
(五)粉塵危害專項整治。一是推動塵肺病防治攻堅行動。扎實推進冶金等行業(yè)領域的塵毒危害專項治理工作,全面落實塵肺攻堅各項目標任務。將粉塵危害防控作為《職業(yè)病防治法》宣傳周的宣傳重點,加大宣傳力度。二是開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀統(tǒng)計調查。摸清塵肺病高發(fā)行業(yè)領域用人單位粉塵危害基本信息及其地區(qū)、行業(yè)崗位、人群分布等情況。重點對冶金行業(yè)領域開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測。按照塵肺病攻堅行動和冶金行業(yè)領域塵毒危害治理工作要求,推動用人單位對粉塵危害嚴重的環(huán)節(jié)和崗位開展專項治理。三是建立職業(yè)病危害治理體系。鞏固粉塵危害治理成果,積極推動重點行業(yè)用人單位開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建工作,全面提升用人單位的職業(yè)病防治水平。充分借鑒粉塵危害專項治理的經驗做法,建立科學、長效的職業(yè)病危害治理體系。四是加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設。繼續(xù)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法裝備配備,保障執(zhí)法需要。強化對監(jiān)督執(zhí)法人員法律法規(guī)行政執(zhí)法、專業(yè)知識等執(zhí)法能力培訓。加強職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法等監(jiān)督信息化建設,依靠科技補充人力的不足,提升監(jiān)督效能。繼續(xù)開展塵毒危害專項執(zhí)法行動。
(責任單位:衛(wèi)監(jiān)股,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所)。
(六)涉疫涉醫(yī)場所安全整治。一是城市公共衛(wèi)生安全整治。開展城市公共衛(wèi)生安全專項體檢,查找城市建設在應對重大傳染病問題方面存在的短板和不足。二是涉疫涉醫(yī)場所房屋結構安全整治。各單位強化屬地責任和單位主體責任,落實建筑安全管理責任,加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位,尤其是定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中醫(yī)學隔離觀察點等涉疫場所房屋結構安全大排查大整治,重點開展在用房屋、尤其是老舊和改造房屋的安全隱患排查,重點排查有無設計、施工資質,有無加層搭蓋或改變使用功能,改變承重結構等情況,對排查發(fā)現(xiàn)存在結構安全隱患的房屋,一律暫停使用,按住建等部門意見依法采取加固、拆除等處置措施。三是城市洪澇安全整治。嚴格按照《福建省防汛防臺風應急預案》《福建省防汛防臺風衛(wèi)生應急預案》《泉州市防汛防臺風衛(wèi)生應急預案》等要求,及時傳達預警信息,梳理防汛備汛主要任務,明確崗位職責,落實崗位責任制。加強風險評估與隱患排查,做好低洼地帶的水電設施、物資藥械庫房和大型醫(yī)療儀器設備等重點區(qū)域和在建工地等特殊區(qū)域的安全防范。加強防汛備汛物資儲備,配備齊全砂袋、抽水泵、應急電源等防洪物資和設備。加強洪澇災害應急排澇和人員疏散訓練、演練,提升單位快速反應和應急處置能力。四是地質災害安全整治。加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位、尤其是定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、集中醫(yī)學隔離觀察點等涉疫場所周邊地質災害隱患點和房前屋后高陡邊坡的排查、核實,確定是否位于地質災害易發(fā)地或存在新增地災隱患,協(xié)調自然資源部門逐點落實地災防范措施。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、衛(wèi)監(jiān)股、應急辦)。
(七)危險廢物等安全整治。各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴格落實?;贰敖蘅亍蹦夸?,建立健全危險化學品安全臺賬和安全風險檔案,全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,加強安全風險評估,發(fā)現(xiàn)隱患,即刻改正。強化本單位各個場所、各個崗位、各個環(huán)節(jié)管理責任落實,全過程監(jiān)管危險化學品儲存使用、廢棄危險化學品處置的各個環(huán)節(jié),不得超量存放、超范圍使用;重點檢查危險化學品庫房、流向登記、儲存場所治安防范情況。強化廢棄處置監(jiān)管,設置醫(yī)療廢棄物管理專職人員,落實醫(yī)療廢棄物收集、運送、貯存、處置制度。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、醫(yī)政和中醫(yī)藥股、應急辦)。
(八)單位內部治安保衛(wèi)整治。嚴格落實《福建省醫(yī)療機構反恐怖防范標準》《中共泉州市委政法委員會泉州市公安局關于進一步加強單位內部治安保衛(wèi)工作的意見》,配足專(兼)職治安保衛(wèi)人員和持有《保安員證》的保安員。加強治安保衛(wèi)重要部位的物防、技防建設,將出入口、人員密集區(qū)和重要部位視頻監(jiān)控圖像接入泉州市公共安全視頻共享平臺,并加強定期維護保養(yǎng),確保系統(tǒng)正常運行。深化平安創(chuàng)建,將治安保衛(wèi)重點單位納入社會治安綜合治理工作范圍,開展平安創(chuàng)建活動,推動單位內部治安保衛(wèi)工作落實。加強重點人群管控,做好精神肇事肇禍人員的一歷五單等相關工作。
(責任單位:各醫(yī)療衛(wèi)生單位,局辦公室、應急辦)。
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月底前)。結合實際研究制定具體實施方案,細化重點任務、具體措施和要求,部署啟動和全面開展專項整治三年行動。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。結合安全生產隱患大排查大整治工作,把宣傳發(fā)動、自查自改、隱患整改貫穿全過程,把保證人身安全放在專項整治三年行動的首要位置,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的隱患要立查立改,對查出的隱患要當作事故予以重視。區(qū)分輕重緩急,急的集中力量立行立整,所有隱患抓緊分工、分批、分期整改落實。分門別類建立隱患清單、整改清單、銷號清單、制度措施等“四個清單”,做到“一家一冊、一企一檔”,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“四個清單”,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,屬重大安全風險隱患的要掛牌督辦,逐項明確整改責任領導、責任人員,一盯到底,確保落實到位,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,糾正存在的不足和問題,總結大排查大整治好的經驗做法并加以固化,推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,落實和完善治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系健全完善法規(guī)制度措施,建立常態(tài)化的安全風險防范化解長效機制。
(一)強化組織領導。各單位要高度重視安全生產專項整治三年行動工作,結合實際制定操作細案、細化措施要求,形成工作合力。要樹立安全生產“一失萬無”的思想,加強組織領導、層層動員部署、廣泛宣傳發(fā)動、統(tǒng)籌推動整治。要加強動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,切實抓出實效,確保專項整治效果。
(二)全面落實責任。各單位主要領導要切實肩負起安全生產第一責任人責任,分管領導、班子成員要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求履職盡責。要忠實履行好屬地責任和主體監(jiān)管責任,切實糾正個別單位責任懸空、推諉扯皮、管業(yè)務不管安全的現(xiàn)象。要全面落實安全生產責任制各項規(guī)定,切實將安全生產責任和措施落實到每一個管理者、每一個員工、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié),進一步壓緊壓實安全生產各環(huán)節(jié)責任。
(三)加強監(jiān)管督導。加強事中事后監(jiān)管和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪,異地交叉檢查。各級指導服務、各類監(jiān)督檢查者要建立問題隱患清單,簽名備查備案。對重點問題、重大隱患盯住不放,一抓到底,督促徹底解決。加強服務指導,組織專家開展精準指導服務,幫助解決安全生產難題。對專項整治自查自改不落實、存在重大隱患或發(fā)生事故的單位主要負責人要開展集中培訓教育。充分運用正反兩方面典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,提高全員安全生產意識,鼓勵舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成人人參與、群防群治的良好局面。
(四)嚴格問效問責。加強對安全整治工作的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查。將整治情況納入安全生產考核巡查內容,確保取得實效。建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,按照《泉州市安全生產委員會關于印發(fā)安全生產事故隱患排查治理問題整改督辦和問責移送暫行規(guī)定》(泉安委〔2019〕12號)進行問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇七
全省化工、醫(yī)藥、煙花爆竹行業(yè)領域所有生產經營單位。重點檢查涉及光氣、液氯、液氨、硫化氫等有毒氣體及硝酸銨、硝化纖維素、硝基化合物等爆炸性危險化學品的化工、醫(yī)藥企業(yè),涉及硝化、加氫、氯化、過氧化、重氮化等危險化工工藝的化工、醫(yī)藥企業(yè),以及煙花爆竹生產企業(yè)。
二、排查重點。
是否對企業(yè)風險因素進行全面辨識和專項辨識,形成風險管控信息臺賬(清單),制定的管控措施是否有針對性和可操作性,企業(yè)主要負責人是否每季度至少組織檢查一次風險管控措施和管控方案的落實情況;是否建立事故隱患排查清單,并建立隱患治理信息臺賬;是否按照“主要負責人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次”的規(guī)定開展全員全崗位隱患排查;是否形成“風險自查、隱患自改、責任自負”的工作模式。
是否制定領導干部值班帶班制度并嚴格落實;是否設立安全總監(jiān)(首席安全官);企業(yè)主要負責人,主管生產、設備、技術、安全的負責人,安全管理人員,涉及重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員,涉及爆炸性化學品的操作人員,學歷和專業(yè)是否符合崗位要求。
特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作證,是否定期復審;特殊作業(yè)安全條件和審批程序是否符合規(guī)定,作業(yè)票證是否符合gb30871要求;動火、進入受限空間作業(yè)是否向當?shù)貞惫芾聿块T報告,是否組織專家或聘請安全技術服務機構進行全程監(jiān)督;企業(yè)外委施工是否對承包商資質進行審核;是否對承包商的所有人員進行入廠安全培訓;是否將承包商具體情況、施工方案、雙方簽訂的安全管理協(xié)議等書面報告當?shù)貞惫芾聿块T。
企業(yè)是否建立安全風險研判制度,完善責任體系,建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的安全風險研判工作流程;企業(yè)是否以本企業(yè)董事長或總經理等主要負責人的名義每天簽署安全承諾,并上傳至河北省危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。
危險化學品建設項目是否經過正規(guī)設計或開展安全設施設計診斷;是否按照《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離》開展外部安全防護距離評估;化工企業(yè)與相鄰工廠或設施的防火間距是否符合《石油化工企業(yè)設計防火標準(2018)》要求。
是否對涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置完成反應安全風險評估,是否對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。
涉及爆炸危險性化學品、甲乙類火災危險性的生產裝置區(qū)內,具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(車間)和倉庫內,是否有控制室、交接班室、辦公室、休息室、外操室、實驗室;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置區(qū)內控制室、交接班室是否按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》完成抗爆設計、建設和加固。
廠區(qū)危險化學品物料是否與安全評價報告一致;甲類物品倉庫是否單獨設置,與乙、丙類物品倉庫共用一棟建筑物的,是否設置獨立的防火分區(qū);是否超量、超品種儲存危險化學品;相互禁配物質是否混放混存;劇毒化學品是否實行雙人收發(fā)、雙人保管。
是否使用國家明令淘汰的落后技術工藝和設備;自動化控制系統(tǒng)是否經正規(guī)設計并正常投用;爆炸危險場所是否按照國家標準安裝使用防爆電氣設備;涉及光氣、氯氣、硫化氫等劇毒氣體管道是否穿越除廠區(qū)(化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域;控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側是否滿足防火防爆要求;是否按照標準設置有毒有害、可燃氣體泄漏報警系統(tǒng),報警系統(tǒng)是否正常投用,報警信號是否發(fā)送至有人值守的現(xiàn)場控制室、中心控制室。
是否按要求建立重大危險源包保責任制;重大危險源點是否全部接入河北省危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng),是否制定銷警制度并對預警信息進行分析研判;一二級重大危險源是否具備緊急停車功能,對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施是否設置緊急切斷裝置;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一二級重大危險源是否配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。
是否建立本單位應急預案體系,按照gb/t29639要求編制綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案和應急處置卡;是否對應急預案組織專家論證,并定期進行評估修訂;應急預案是否按規(guī)定向有關部門進行備案,并向社會公布。
是否制定應急預案演練計劃;是否定期組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能培訓;是否每半年至少開展一次綜合應急演練,各車間、班組、崗位是否常態(tài)化開展全員應急處置演練;應急演練完成后是否進行總結評估,分析問題,修訂完善預案。
是否按照《危險化學品單位應急救援物資配備標準》配備應急救援物資;是否建立應急器材臺賬、維護保養(yǎng)記錄,并按照要求定期檢查;是否在可燃、有毒氣體區(qū)域配備便攜式檢測報警儀,并定期檢定;是否設置應急備用電源。
廠區(qū)消防通道凈寬度、高度是否滿足消防救援要求;可燃液體罐組、儲罐區(qū),可燃氣體儲罐區(qū)、裝卸區(qū)及危險化學品倉庫區(qū)是否按照要求設置環(huán)形消防車道。
消防柜內器材是否配備齊全,附件是否完好無損;是否有專人負責定期檢查滅火器材,定期更換藥劑,有更換記錄和有效期標簽;泡沫發(fā)生系統(tǒng)、消防水幕、噴淋、蒸汽等消防設施是否完好,能夠隨時投用,是否定期試驗。
消防水泵、穩(wěn)壓泵是否分別設置備用泵;消防栓供水壓力是否正常滿足消防要求;消防炮是否采取防凍措施,消防炮閥門及轉向齒輪是否靈活無銹蝕。
危險化學品生產企業(yè)是否按照《河北省危險化學品企業(yè)“一企一策”改造提升目標要求》制定“一企一策”提升方案;方案是否組織專家進行論證;是否按照方案有序推進;是否向當?shù)貞辈块T報告。
涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置是否實現(xiàn)自動化控制,系統(tǒng)是否實現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)是否投入使用;是否建立了“二道門”;是否建立“雙控”信息化平臺,實現(xiàn)風險分級推送、分級管控;是否在從業(yè)人員素質、安全設施設計、安全管理水平和智能化、信息化等方面得到有效提升。
現(xiàn)有化工企業(yè)是否超許可范圍生產、儲存危險化學品,是否存在非法出租或發(fā)包生產經營項目、場所、設備的行為;是否存在非化工企業(yè)未經許可生產化工產品(危險化學品);是否存在無證無照或證照不全生產化工產品(危險化學品)的小企業(yè)、小作坊、黑窩點;是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產化工產品(危險化學品)。
是否建立健全設備臺賬和持證作業(yè)人員臺賬;是否建立壓力管道、壓力容器設備檔案,檔案是否齊全;是否使用未取得許可生產、未辦理使用登記、未經檢驗或檢驗不合格的壓力管道、壓力容器;是否按照規(guī)定開展定檢和年檢。
藥物安全管理、安全隱患排查治理、職工及外來人員進出廠登記、企業(yè)負責人值班帶班、產品買賣合同及流向登記等制度是否落實;是否建設應用視頻監(jiān)控系統(tǒng),是否建立安全風險分級管控制度;危險性建筑物的內、外部安全距離是否符合gb50161要求;“三庫”(成品總庫、藥物總庫和危險品中轉庫)的設置是否滿足實際生產需要;工(庫)房實際作業(yè)人員數(shù)量是否超過核定人數(shù);工(庫)房實際滯留、存儲藥量是否超過核定藥量。
涉危險品總倉庫區(qū)、行政區(qū)、展覽區(qū)是否分區(qū)設置,圍墻是否完整,是否設置防火隔離帶;是否在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品,是否將執(zhí)法收繳產品與正常經營的產品混存;庫房作業(yè)人員數(shù)量是否超過核定人數(shù),儲存藥量是否超過核定儲量;是否私自搭建庫房、陽光棚、走廊等用于儲存;庫房的防爆、防火、防雷、防靜電設施是否設置且有效。
三、排查清單。
序號。
排查事項。
排查內容。
備注。
1
安全生產。
責任制。
企業(yè)應建立健全全員安全生產責任制:
1.應明確各級管理部門及基層單位的安全生產責任和考核標準。
2.應明確主要負責人、各級管理人員、一線從業(yè)人員(含勞務派遣人員、實習學生等)等所有崗位人員的安全生產責任和考核標準。
2
企業(yè)應將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃,對所有崗位從業(yè)人員(含勞務派遣人員、實習學生等)進行安全生產責任制教育培訓,如實記錄相關教育培訓情況等。
3
企業(yè)應建立健全安全生產責任制管理考核制度,對全員安全生產責任制落實情況進行考核管理。
4
1.主要負責人應組織制定符合本企業(yè)實際的安全生產方針和年度安全生產目標;
2.安全生產目標應滿足:
(1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實施;
(2)符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求;
(3)根據(jù)安全生產目標制定量化的安全生產工作指標。
5
企業(yè)應建立安全風險研判與承諾公告制度,董事長或總經理等主要負責人應每天作出安全承諾并向社會公告。
6
安全生產。
責任制。
企業(yè)主要負責人應嚴格履行其法定的安全生產職責:
1.建立、健全本單位安全生產責任制;
2.組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3.組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃;
4.保證本單位安全生產投入的有效實施;
5.督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除安全事故隱患;
6.組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
7.及時、如實報告生產安全事故。
7
企業(yè)應制定領導干部帶班制度并嚴格落實,主要負責人應參加領導干部帶班,其他分管負責人要輪流帶班;生產車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度并嚴格落實。
8
企業(yè)主要負責人應學習、貫徹落實國家安全生產法律法規(guī),聽取安全生產工作情況匯報,了解安全生產狀況,研究重大問題,并督促落實情況。
9
1.企業(yè)應當依法設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員;
3.從業(yè)人員300人以上的企業(yè),應當按照不少于安全生產管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產管理人員在7人以下的,至少配備1名注冊安全工程師。
10。
涉及危險化學品“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業(yè),新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級以上職稱。
2021年6月底前,涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工企業(yè)相關人員要達到規(guī)定學歷資質水平;2021年底前,其他重點危險工藝的精細化工企業(yè)要達到規(guī)定水平。
11。
2.企業(yè)應合理使用安全生產費用;建立安全生產費用臺賬,載明安全生產費用使用情況。
12。
企業(yè)應依法參加工傷保險和安全生產責任保險,為員工繳納保險費。
13。
安全生產。
責任制。
企業(yè)應建立反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)機制,對“三違”行為進行檢查處置。
14。
企業(yè)應對可能存在安全風險外溢的場所及裝置進行分析識別,并采取相應預警措施。
15。
企業(yè)應對涉及“兩重點一重大”的生產、儲存裝置每3年運用hazop分析法進行一次安全風險辨識分析,編制hazop分析報告。
16。
企業(yè)應將安全風險評價的結果及所采取的管控措施對從業(yè)人員進行培訓,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應采取的管控措施。
17。
企業(yè)應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,明確各種事故隱患排查的形式、內容、頻次、組織與參加人員、事故隱患治理、上報及其他有關要求。
18。
企業(yè)應對排查出的事故隱患下達隱患治理通知,立即組織整改,并建立事故隱患治理臺賬。
19。
省政府2號令落實情況。
20。
建立事故隱患排查清單,并編制隱患治理信息臺賬。
21。
企業(yè)應按照“主要負責人每季度至少組織并參加一次,安全管理部門每旬至少組織一次,車間每周至少組織一次,班組每天組織一次”的規(guī)定開展全員全崗位隱患排查,建立“風險自查、隱患自改、責任自負”的工作模式。
22。
安全教育和崗位操作技能培訓。
企業(yè)應當按照安全生產法和有關法律、行政法規(guī)要求,建立健全安全教育培訓制度。
23。
企業(yè)應根據(jù)培訓需求調查編制年度安全教育培訓計劃,并按計劃實施。
24。
企業(yè)應當建立健全從業(yè)人員安全生產教育和培訓檔案,詳細、準確記錄培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
25。
26。
安全教育和崗位操作技能培訓。
企業(yè)應對新從業(yè)人員(包括臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工、實習人員等)進行廠、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全培訓教育,考核合格后上崗。
27。
企業(yè)新從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時;從業(yè)人員每年應接受再培訓,再培訓時間不得少于20學時。
28。
從業(yè)人員在本企業(yè)內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時,應當重新接受車間(工段、區(qū)、隊)和班組級的安全培訓。
29。
2.特種作業(yè)操作證應定期復審。
30。
當工藝技術、設備設施等發(fā)生改變時,要及時對相關崗位操作人員進行有針對性的再培訓。
31。
采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備前,應對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓,經考核合格后,方可上崗。
32。
企業(yè)應對相關方入廠人員進行有關安全規(guī)定及安全注意事項的培訓教育。
33。
變更管理。
企業(yè)應建立變更管理制度,明確不同部門的變更管理職責及變更的類型、范圍、程序,明確變更的事項、起始時間、可能帶來的安全風險、消除和控制安全風險的措施、修改操作規(guī)程等安全生產信息、開展變更相關的培訓等。
34。
企業(yè)應對工藝、設備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料、化學品、生產組織方式和人員等方面發(fā)生的所有變更進行規(guī)范管理。
35。
企業(yè)的所有變更應嚴格履行申請、審批、實施、驗收程序。
36。
企業(yè)應對每項變更在實施后可能產生的安全風險進行全面的分析,制定并落實安全風險管控措施。
37。
變更后企業(yè)應對相關規(guī)程、圖紙資料等安全生產信息進行更新,并對相關人員進行培訓,以掌握變更內容、安全生產信息更新情況、變更后可能產生的安全風險及采取的管控措施。
38。
企業(yè)應建立健全變更管理檔案。
39。
作業(yè)安全。
管理。
2.實施特殊作業(yè)前,必須辦理審批手續(xù)。
40。
1.特殊作業(yè)票證內容設置應符合gb30871要求;
2.作業(yè)票證審批程序、填寫應規(guī)范(包括作業(yè)證的時限、氣體分析、作業(yè)風險分析、安全措施、各級審批、驗收簽字、關聯(lián)作業(yè)票證辦理等)。
41。
作業(yè)安全。
管理。
實施特殊作業(yè)前,必須進行安全風險分析、確認安全條件,確保作業(yè)人員了解作業(yè)安全風險和掌握風險控制措施。
42。
特殊作業(yè)現(xiàn)場管理應規(guī)范:
1.作業(yè)人員應持作業(yè)票證作業(yè),勞動防護用品佩戴符合要求,無違章行為;
2.監(jiān)護人員應堅守崗位,持作業(yè)票證監(jiān)護;
3.作業(yè)過程中,管理人員要進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;
4.現(xiàn)場的設備、工器具應符合要求,設置警戒線與警示標志,配備消防設施與應急用品、器材等。
43。
特殊作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員應熟悉作業(yè)范圍內的工藝、設備和物料狀態(tài),具備應急救援和處置能力。
44。
承包商管理。
企業(yè)應建立承包商管理制度,明確承包商資格預審、選擇、安全培訓、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等要求。
45。
企業(yè)應按制度要求開展承包商資格預審、選擇、表現(xiàn)評價、續(xù)用等過程管理。
46。
企業(yè)應與承包商簽訂專門的安全管理協(xié)議,明確雙方安全管理范圍與責任。
47。
3.保存承包商安全培訓教育、現(xiàn)場安全交底記錄。
48。
企業(yè)應對承包商重點施工項目的安全作業(yè)規(guī)程、施工方案進行審查。
49。
企業(yè)應對承包商作業(yè)進行全程安全監(jiān)督。
50。
安全設施設計管理。
企業(yè)應委托具備國家規(guī)定資質等級的設計單位承擔建設項目工程設計。涉及“兩重點一重大”的大型建設項目,其設計單位資質應為工程設計綜合資質或相應工程設計化工石化醫(yī)藥、石油天然氣(海洋石油)行業(yè)、專業(yè)甲級資質。
51。
建設項目應經過正規(guī)設計或開展安全設計診斷。
52。
53。
涉及有毒氣體或易燃氣體,且其構成危險化學品重大危險源的庫房應按gb/t37243的規(guī)定,采用定量風險評價法計算外部安全防護距離,定量風險評價法計算時應采用可能儲存的危險化學品最大量計算外部安全防護距離。
54。
新建化工裝置應設計裝備自動化控制系統(tǒng),并根據(jù)工藝過程危險和風險分析結果、安全完整性等級評價(sil)結果,設置安全儀表系統(tǒng)。
55。
2.國內首次采用的化工工藝,要通過省級有關部門組織專家組進行安全論證。
56。
總圖布局。
企業(yè)總圖布置應根據(jù)工廠的性質、規(guī)模、生產流程、交通運輸、環(huán)境保護、防火、安全、衛(wèi)生、施工、檢修、生產、經營管理、廠容廠貌及發(fā)展等要求,并結合當?shù)刈匀粭l件進行布置,符合gb50489要求。
57。
化工企業(yè)與相鄰工廠或設施的防火間距不應小于gb50160規(guī)定。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇八
“不動產”“財產”或“遺產”這個詞,從英文翻譯,從香港傳入沿海和內地。指房地產、資產、房地產、房地產、工業(yè)等。自20世紀80年代引入中國以來,已形成一個完整的概念,即房地產是指已建成并投入使用的各類房屋及其配套設備、設施、場地。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為進一步規(guī)范物業(yè)服務市場秩序,維護業(yè)主合法權益,提升物業(yè)服務水平,推動我縣在營造共建共治共享社會治理格局上走在全市前列,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定本工作方案。
通過開展物業(yè)管理專項整治工作,進一步規(guī)范物業(yè)管理行為,增強企業(yè)服務意識,提升物業(yè)服務水平,融洽業(yè)主、業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)的關系,切實解決物業(yè)服務行業(yè)中存在的突出矛盾和熱點難點問題,集中處理一批群眾意見大、信訪投訴多、涉黑涉惡等突出問題,依法查處一批違法違規(guī)行為,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,促進物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。
為更好落實本次物業(yè)管理專項整治工作,進一步加強組織領導,成立專項整治工作領導小組,負責本次專項整治工作的組織和督查督辦:
組長:徐朝暉。
副組長:黃沖要。
成員:王勇戰(zhàn)肖文婷。
重點查處以下違法違規(guī)行為:
(一)物業(yè)服務企業(yè)違法違規(guī)行為。
1.未將物業(yè)服務內容、服務標準以及收費項目、收費標準等有關情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置進行公示的;未按規(guī)定公布物業(yè)服務資金收支情況的;未按物業(yè)服務合同約定的事項和標準提供服務,擅自提高收費標準,增加收費項目的。
2.虛報、挪用、騙取、侵占住宅專項維修資金的;未按規(guī)定或合同約定對物業(yè)進行養(yǎng)護和維修的;未按合同約定使用住宅專項維修資金的。
3.處理業(yè)主合理合法投訴不及時、不配合、不到位的;不履行物業(yè)服務合同或履行不到位,導致業(yè)主頻繁投訴的。
4.未按有關規(guī)定協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內消防安全等安全防范工作的;未按規(guī)定對物業(yè)共用部位、共用設施設備安全狀況進行檢查并及時處理有關安全隱患的;未按規(guī)定或合同約定定期檢查并及時警示高空墜物等危險狀況的。
5.未按規(guī)定對物業(yè)管理區(qū)域內電動車進行集中存放、集中管理的;未按規(guī)定落實物業(yè)管理區(qū)域內電動車停放、充電消防安全措施的。
6.擅自阻撓物業(yè)管理區(qū)域內按規(guī)定進行充電樁等基礎設施建設和改造的;擅自阻撓信息基礎設施建設維護及違規(guī)收取進場費、接入費、協(xié)調費、分攤費等不合理費用的。
7.擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內道路、場地,損害業(yè)主共同利益的;擅自利用屬于業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場地作為停放車輛或者物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營的;擅自改變公共建筑或公用設施,或挪用、侵占業(yè)主共有財產的。
8.擅自對業(yè)主停水、停電的,或不予充值變相停水、停電的,或停用門禁卡等行為的。
9.不按規(guī)定建立信用檔案,報送信用檔案信息、統(tǒng)計報表等相關資料的;違規(guī)泄露或出售業(yè)主有關資料的。
10.物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主或業(yè)主委員會關系僵化,工作互不配合,業(yè)主意見較大的;不服從物業(yè)項目所在街道或社區(qū)監(jiān)督管理,對反映問題不及時整改的。
11.對物業(yè)管理區(qū)域內違反有關治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律法規(guī)規(guī)定的行為未按規(guī)定及時予以制止,并未及時向有關行政管理部門報告的。
12.未按規(guī)定簽訂物業(yè)服務合同,并在規(guī)定時間內辦理合同備案手續(xù)的;或將一個物業(yè)管理區(qū)域內的全部物業(yè)管理業(yè)務整體轉讓給他人的。
13.擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務;不按照規(guī)定辦理退出手續(xù)并移交物業(yè)服務用房和有關資料的。
15.物業(yè)服務企業(yè)存在涉黑涉惡等其他行為的。
(二)建設單位違法違規(guī)行為。
1.未按規(guī)定通過招投標方式選聘前期物業(yè)服務企業(yè),或者未經批準,擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè),擾亂物業(yè)服務招投標市場秩序,引起物業(yè)管理糾紛的。
2.未按規(guī)定辦理前期物業(yè)管理備案手續(xù),商品房買賣合同中未含前期物業(yè)服務合同約定的。
3.未按規(guī)定配置或移交物業(yè)服務用房,或擅自改變規(guī)劃設計條件變更物業(yè)服務用房位置的。
4.未按規(guī)劃設計要求建設公建配套設施,未按規(guī)定履行工程質量保修期內房屋保修義務的。
5.未按規(guī)定在物業(yè)交付前與物業(yè)服務企業(yè)進行物業(yè)共用部位、共用設施設備承接查驗,并向物業(yè)服務企業(yè)移交相關資料的。
6.業(yè)主未交存住宅專項維修基金,建設單位向業(yè)主交付房屋的;建設單位不及時申報或挪用住宅專項維修資金的。
7.建設單位違規(guī)出售、出租停車位(車庫)等其他行為的。
(三)業(yè)主委員會及其委員違法違規(guī)行為。
1.業(yè)主委員會選舉過程中存在偽造業(yè)主選票、表決票、業(yè)主簽名或者書面委托書等情況的。
2.業(yè)主委員會存在違反業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主大會決議行為的。
3.業(yè)主委員會未按規(guī)定公布工作經費使用情況的。
4業(yè)主委員會委員違反《廣東省物業(yè)管理條例》第三十條的規(guī)定,業(yè)主委員會未及時中止其委員職務的。
5.業(yè)主委員會未依法選聘物業(yè)管理企業(yè)并簽訂物業(yè)管理合同的。
6.業(yè)主委員會選舉或改選存在爭議,選聘或改聘物業(yè)服務企業(yè)存在糾紛,半年以上未得到有效解決的。
7.業(yè)主委員會任期屆滿后,未及時組織召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉的;
8.業(yè)主委員會屆滿后,未及時將屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會的有關財物、文件資料、印章等移交給新一屆業(yè)主委員會的。
9.業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī),且不接受住建主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導的。
(一)動員部署階段(2019年7-8月)。制定物業(yè)管理專項整治工作方案及時召開動員大會,充分利用電視、報刊、網絡等媒體對本次專項整治工作進行廣泛宣傳報道,開展形式多樣的宣傳咨詢活動,通暢公眾投訴舉報渠道,積極營造有利于專項整治的工作氛圍。
(二)自查自糾階段(2019年9-10月)。要按照屬地管理的原則,督促各物業(yè)服務企業(yè)、建設單位、業(yè)主委員會深入開展自查,積極主動化解矛盾,建立健全工作臺賬。對本縣內物業(yè)管理工作進行全面檢查和整治,重點整治本縣內存在的普遍問題和長期未得到有效解決的熱點難點問題,依法依規(guī)嚴肅查處違法行為。
(三)總結鞏固階段(2019年12月)。認真總結專項整治工作的經驗做法和成效,制定和完善相關物業(yè)管理制度,建立長效工作機制,并將物業(yè)管理專項整治工作情況以專報形式報送市住建局。
(一)提高政治站位。開展物業(yè)服務行業(yè)專項整治行動,是落實“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體體現(xiàn),是堅守人民立場、為民辦實事的實際舉措。要進一步統(tǒng)一思想,充分認識本次專項行動的重要意義,加強組織領導,明確職責分工,要真正把物業(yè)管理專項整治行動納入重要議事日程,確保此項工作扎實有效開展。
(二)加大查處力度。要把本次專項整治工作與掃黑除惡專項斗爭緊密結合,對業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)和建設單位中存在的涉黑涉惡行為進行深入摸查,對于整治工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索,要及上報掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室,并及時進行整治處理。
(三)建立長效機制。要結合本次專項整治行動,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行深刻分析,提出相應對策和進一步完善各項工作制度。要結合物業(yè)黨建、信用評價等方面工作,健全規(guī)范業(yè)主委員會運作和物業(yè)服務企業(yè)管理的基礎性制度。
以貫徹實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會為目標,以關注民生和解決事關人民群眾根本利益問題為出發(fā)點,針對當前物業(yè)管理工作中的熱點、難點問題,在物業(yè)服務行業(yè)組織開展十大專項整治行動。
堅持標本兼治、綜合治理的方針,通過企業(yè)自查自糾,政府督查檢查,讓群眾投訴多、反映強烈的問題得到有效整改,堅決杜絕物業(yè)服務行業(yè)不規(guī)范和違法違規(guī)行為的發(fā)生。通過專項整治,使我區(qū)物業(yè)服務行業(yè)的服務質量和服務水平得到整體提高,促進物業(yè)管理和服務工作持續(xù)健康發(fā)展。
(一)開展物業(yè)管理經營行為專項整治。針對物業(yè)管理前期介入、承接查驗、服務合同簽訂、服務質量等問題開展專項整治。(此項工作由區(qū)建設局負責,區(qū)物價局、工商xx分局和各街道配合)。
(二)開展裝飾裝修專項整治。針對裝修押金收取、裝修垃圾清運、裝修現(xiàn)場管理、裝修時間管理、裝修噪聲擾民等問題開展專項整治。(此項工作由各街道執(zhí)法中隊負責)。
(三)開展物業(yè)服務收費專項整治。針對物業(yè)亂收費、重復收費等問題開展專項整治。(此項工作由區(qū)物價局負責,工商xx分局和各街道配合)。
(四)開展物業(yè)管理市場專項整治。針對私自議標、惡意串通、低成本報價中標等問題開展專項整治。(此項工作由區(qū)物價局負責,工商xx分局和各街道配合)。
(五)開展小區(qū)環(huán)境綜合整治。綜合整治住宅小區(qū)臟亂差現(xiàn)象,積極營造安全、潔凈、有序的小區(qū)環(huán)境。(此項工作由區(qū)城管委負責,區(qū)執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、雁灘環(huán)衛(wèi)市政所、區(qū)愛衛(wèi)辦和各街道配合)。
(六)開展小區(qū)綜合治安專項整治。針對小區(qū)秩序維護制度不健全、人員不到位、安防設施不落實等問題開展專項整治。(此項工作由各街道負責,區(qū)綜治辦、區(qū)文明辦和公安xx分局配合)。
(七)開展小區(qū)消防安全專項整治。針對小區(qū)消防設施和消防器材配置不到位、占用消防通道等問題開展專項整治。(此項工作由xx消防大隊負責,各街道配合)。
(八)開展小區(qū)違章排放、噪聲污染等專項整治。針對違章排放、噪聲和油煙污染、違規(guī)飼養(yǎng)動物等問題開展專項整治。(此項工作由區(qū)環(huán)保局負責,區(qū)執(zhí)法局、公安xx分局和各街道配合)。
(九)開展小區(qū)戶外廣告專項整治。針對住宅小區(qū)公共場地、屋頂、建筑立面違規(guī)設置廣告等問題開展專項整治。(此項工作由區(qū)執(zhí)法局負責,各街道配合)。
(十)開展小區(qū)供暖專項整治。針對供熱不及時、溫度不達標等方面的問題開展專項整治。(此項工作由區(qū)建設局負責,區(qū)環(huán)保局和各街道配合)。
(一)自查自糾階段(全年)。各物業(yè)服務企業(yè)按照專項整治的內容進行自查自糾,自查自糾結束后,根據(jù)自查存在的問題,積極進行整改。自查自糾情況應形成報告,并在每月月底之前報轄區(qū)街道辦事處。
(二)專項整治階段(x月xx日—x月xx日)。根據(jù)xx市“物業(yè)管理服務年”活動第一次領導小組會議要求,從x月xx日至x月底,區(qū)屬各職能部門要建立聯(lián)動機制,認真開展屬地化管理,對轄區(qū)內物業(yè)服務企業(yè)開展專項整治行動。
(三)檢查考評階段(x月x日—x月xx日)。x月份開始,由區(qū)建設局牽頭,對各職能部門開展專項整治工作的推進、落實情況進行檢查督導,并將結果上報區(qū)政府。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各相關單位要從構建和諧社會的高度充分認識開展物業(yè)服務市場專項整治工作的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感,把專項整治工作落到實處。通過專項整治,使我區(qū)物業(yè)服務中違法違規(guī)行為得到有效遏制,物業(yè)服務市場秩序有明顯好轉。
(二)加強領導,靠實責任。根據(jù)市政府物業(yè)管理重心下移的工作要求,各街道辦事處、各職能部門要克服畏難情緒,切實落實專項整治工作的各項要求,抓緊部署專項整治工作,加強監(jiān)督檢查,嚴格責任到人,不斷加大工作推動力度。
(三)廣泛宣傳,深入動員。各相關單位要充分利用各新聞媒體,采取多種形式進行廣泛宣傳,跟蹤報道,使整頓和規(guī)范物業(yè)服務市場秩序工作家喻戶曉,提高消費者的維權意識,形成整頓和規(guī)范物業(yè)服務市場秩序的輿論氛圍。
(四)規(guī)范發(fā)展,落實整改。專項整治采取物業(yè)服務企業(yè)自查自糾為主,各牽頭單位和職能部門進行定期抽查和隨機抽查為輔的方式,重點對投訴舉報進行查處,督促企業(yè)糾正不規(guī)范服務行為。必須把企業(yè)自查自糾、邊整邊改工作貫穿專項整治行動的全過程。要以邊整邊改的實際活動作為衡量企業(yè)自查自糾的成果,以專項整治的實效來取信于廣大業(yè)主。
(五)強化監(jiān)管,完善制度。各相關單位要建立月報告制度,暢通溝通渠道,及時報送各階段工作進展情況。各街道辦事處、各職能部門要指定專人負責將每月工作進展、好的做法和經驗以及存在的問題形成書面材料于次月xx日前上報區(qū)建設局。
為進一步加強和規(guī)范我市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,著力解決我市物業(yè)管理工作中的重點和難點問題,提升物業(yè)服務質量和管理水平,促進物業(yè)管理工作長效健康發(fā)展,營造文明和諧的居住環(huán)境。根據(jù)市委、市政府工作部署和《蚌埠市人民政府印發(fā)關于進一步加強物業(yè)管理工作意見的通知》(蚌政秘〔2016〕76號),結合我市實際,制定本實施方案。
以“條塊結合、屬地管理、權力下放、重心下移”為原則,圍繞實現(xiàn)“居住安全、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、舒適方便、文明和諧”物業(yè)管理目標,在鞏固創(chuàng)城成果的基礎上,著力抓好業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、停車管理、社區(qū)和物業(yè)用房四個方面的規(guī)范工作,促進我市物業(yè)管理長效機制的建立。
通過專項行動,規(guī)范業(yè)主委員會的成立和運行;實現(xiàn)業(yè)主委員會或環(huán)境與物業(yè)管理委員會覆蓋率達100%;實現(xiàn)物業(yè)服務內容規(guī)范、收費標準規(guī)范、公示內容規(guī)范;實現(xiàn)物業(yè)管理小區(qū)內停車秩序規(guī)范、地下車庫驗收和使用規(guī)范、停車位出租和出售規(guī)范;實現(xiàn)社區(qū)和物業(yè)服務用房的交付與使用規(guī)范;實現(xiàn)執(zhí)法進小區(qū)。
(一)規(guī)范業(yè)主委員會。
專項行動中業(yè)主委員會的成立與運行要在區(qū)政府(管委會)監(jiān)督下統(tǒng)一組織,有序開展。街道(社區(qū))全面負責轄區(qū)內物業(yè)管理小區(qū)業(yè)主委員會的成立和監(jiān)管工作。
一是未成立業(yè)主委員會的小區(qū),街道(社區(qū))要制定有序成立業(yè)主委員會的工作方案,切實發(fā)揮組織、指導作用。要由符合條件的社區(qū)居委會成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。
二是已成立業(yè)主委員會的小區(qū),要增選符合條件的社區(qū)居委會成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。同時對已入選業(yè)主委員會委員、候補委員的業(yè)主,街道(社區(qū))要嚴格按照《蚌埠市業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》(蚌物辦〔2016〕13號),復核其資格,如不符合,應及時取消其資格,并重新補選或改選。
三是不具備成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū),由社區(qū)居委會成立的環(huán)境與物業(yè)管理委員會代行使業(yè)主委員會職責,并由社區(qū)居委會主任擔任環(huán)境與物業(yè)管理委員會主任。環(huán)境與物業(yè)管理委員會要建立由社區(qū)居委會、業(yè)主代表、社區(qū)民警、物業(yè)服務企業(yè)項目負責人及其他相關職能部門共同參與小區(qū)事務管理的工作機制。
四是規(guī)范業(yè)主委員會的運行。業(yè)主委員會要依據(jù)《安徽省物業(yè)管理條例》,召開業(yè)主大會定期會議和臨時會議;要制定周接待制度;要建立業(yè)主投訴受理、分辦、反饋、評價機制;至少每半年組織一次物業(yè)企業(yè)、業(yè)主見面商談會。業(yè)主委員會的決定必須經社區(qū)居委會研究同意后,方可公布、實施。
(二)規(guī)范物業(yè)服務標準。
針對我市物業(yè)管理工作實際,編制《蚌埠市住宅區(qū)物業(yè)服務標準明細表》(詳見附件1)。根據(jù)不同物業(yè)服務等級,對物業(yè)服務人員、公示內容、收費標準、客戶服務、房屋共用部位管理、共用設施設備管理、公共秩序管理、衛(wèi)生環(huán)境管理、綠化與園林小品等方面分類確定標準。
(三)規(guī)范小區(qū)及周邊停車秩序。
通過專項行動,有效解決物業(yè)管理小區(qū)及周邊停車秩序問題,解決地下停車位使用、臨時停車位劃線、人防工程占用等突出矛盾,實現(xiàn)交通執(zhí)法進小區(qū)。
一是規(guī)范地上停車秩序。公安和住建部門負責規(guī)范小區(qū)周邊道路及人行道停車秩序,指導小區(qū)內車輛規(guī)范停放、臨時停車劃線。對小區(qū)內發(fā)生的車輛堵占消防通道、車庫門、綠化帶等公共區(qū)域的違法違規(guī)行為,經物業(yè)服務企業(yè)勸阻、社區(qū)居委會協(xié)調、社區(qū)民警勸導無效后,由轄區(qū)公安派出所進行處罰。對小區(qū)周邊道路臨時停車位分時段收取臨時停車費用。
二是規(guī)范地下停車位的使用。各區(qū)政府(管委會)全面摸底排查,列出未出售停車位清單。凡是地下停車位,開發(fā)企業(yè)應優(yōu)先向業(yè)主出租或出售。提倡地上停車位費用高于地下停車位。對不具備使用功能的地下停車位,應由開發(fā)企業(yè)進行維修,恢復使用功能;無法聯(lián)系到開發(fā)企業(yè)的,由各區(qū)政府(管委會)組織修繕,恢復使用功能。
三是全面排查物業(yè)管理區(qū)域內的人防工程使用管理情況。人防部門對已交付住宅小區(qū)中未竣工驗收的人防工程,責令房地產開發(fā)企業(yè)在專項行動結束前完成竣工驗收,恢復平時使用功能;對違規(guī)使用的,責令其限期整改,確保業(yè)主能夠正常使用。
(四)規(guī)范社區(qū)和物業(yè)服務用房移交、使用。
一是已交付使用的小區(qū)。對社區(qū)和物業(yè)用房的移交和使用情況,由各區(qū)政府(管委會)全面開展摸排、清理,違規(guī)占用或使用的要恢復其功能。
二是未交付的小區(qū)。社區(qū)用房由房地產開發(fā)企業(yè)向街道(社區(qū))移交,物業(yè)用房由房地產開發(fā)企業(yè)向物業(yè)服務企業(yè)移交,完善手續(xù)后,規(guī)劃部門方可組織規(guī)劃驗收。
三是物業(yè)服務用房所有權屬于全體業(yè)主,未經業(yè)主大會同意,業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)不得改變物業(yè)服務用房的用途。
(一)動員部署階段(2019年5月)。
市住房城鄉(xiāng)建設局:組織召開各區(qū)政府(管委會)和物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會動員大會;各區(qū)政府(管委會)組織本行政區(qū)域內動員大會;物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會組織全市物業(yè)服務行業(yè)動員大會,宣傳貫徹《關于開展規(guī)范物業(yè)管理專項行動的實施方案》。
各區(qū)政府(管委會):結合單位實際,做好轄區(qū)內專項行動組織宣傳工作。制定專項行動實施方案,列出問題清單,物業(yè)服務住宅小區(qū)項目清單;符合成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會成立條件的住宅項目清單;已成立的業(yè)主大會和業(yè)主委員會清單;住宅小區(qū)停車位清單;人防工程管理使用清單;社區(qū)用房和物業(yè)用房交付使用情況清單。于5月25日前上報市住房城鄉(xiāng)建設局。
市廣播電視臺、蚌埠日報社等新聞媒體:做好專項行動宣傳輿論工作。
房地產開發(fā)企業(yè):要積極配合相關單位做好地下空間和社區(qū)用房、物業(yè)服務用房的驗收、交付、整改工作。
市物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會:以“為業(yè)主服務、為政府服務、為企業(yè)服務”為宗旨,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,制定相關貫徹細則,加強行業(yè)自律,規(guī)范從業(yè)行為,促進誠信經營,督促物業(yè)服務企業(yè)依約服務、履職盡責。
物業(yè)服務企業(yè):要切實制定本單位的專項行動方案或實施細則,建立考核制度,落實責任人,并在物業(yè)管理區(qū)域內做好宣傳工作,動員廣大業(yè)主支持、參與活動。
(二)組織實施階段(2019年6月—8月)。
市住房城鄉(xiāng)建設局:負責統(tǒng)籌協(xié)調,嚴密組織實施,督導各區(qū)政府(管委會)按規(guī)定時限完成目標任務。建立周調度、月通報機制,專項行動結束后,進行總結考核排名。
各區(qū)政府(管委會):作為落實專項行動的主體,要嚴格按照方案開展工作,并認真開展自查,建立問題清單,嚴密組織整改。努力實現(xiàn)業(yè)主委員會、環(huán)境和物業(yè)管理委員會規(guī)范成立及覆蓋率達標,各類管理規(guī)范有序,物業(yè)管理水平顯著提升。
市發(fā)展改革委:負責按照“質價相符、公平合理”原則,以物業(yè)服務標準核定收費標準;建立收費價格動態(tài)調整機制;制定并公布停車位出租、出售的參考價。
市人防辦:負責指導各區(qū)政府(管委會)規(guī)范人防工程管理使用;督導各區(qū)政府(管委會)人防辦開展自查、建立清單、組織竣工驗收、恢復使用功能,開展督查通報、進行違法行為處罰等。
房地產開發(fā)企業(yè):針對活動內容中涉及的地下空間、社區(qū)用房和物業(yè)服務用房存在的問題進行自查,列出問題清單,報至轄區(qū)房地產主管部門,按專項行動要求限期整改,并接受區(qū)政府(管委會)的監(jiān)督和指導。
物業(yè)服務企業(yè):對照專項行動內容進行自查,并將自查報告和問題清單報至轄區(qū)物業(yè)主管部門,按專項行動要求限期整改,并接受轄區(qū)政府(管委會)的監(jiān)督和指導。
(三)總結考評階段(2019年9月)。
1.開展自評(9月1日至20日)。各區(qū)政府(管委會)對活動開展情況進行小結,對未完成整改的房地產開發(fā)企業(yè)或物業(yè)服務企業(yè)進行通報批評并規(guī)定整改時限。未完成整改前,取消其參加轄區(qū)范圍內招投標活動和評先評優(yōu)資格,并記入企業(yè)誠信檔案。各單位自查情況報告于9月20日前報市住房城鄉(xiāng)建設局。
2.總結考評(9月21日至30日)。市住房城鄉(xiāng)建設局成立考評組,對各區(qū)政府(管委會)專項行動開展情況進行目標考核,印發(fā)通報。對在此次活動中的先進單位、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀項目進行表彰,對工作開展不力的單位進行通報批評。
針對優(yōu)秀企業(yè),會同市公共資源局,將表彰結果列入其在本市范圍內招投標加分項,兩年內有效;對存在問題的企業(yè),未完成整改前,取消其參加本市范圍內招投標活動和評先評優(yōu)資格,并記入企業(yè)誠信檔案。
(一)建立機構,加強領導。成立市規(guī)范物業(yè)管理專項行動領導小組(詳見附件2),負責專項行動的統(tǒng)一部署,研究解決重大問題。領導小組辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設局,負責專項行動的統(tǒng)籌調度、統(tǒng)計上報、檢查考評。各成員單位要成立相應組織機構,協(xié)同推進各項工作。
(二)周密部署,督查推進。各有關單位要加強統(tǒng)籌謀劃,廣泛發(fā)動、精心組織,確?;顒尤〉脤嵭?。市目標考核部門將完成情況納入對各區(qū)政府(管委會)的年度考核目標。市文明辦將專項行動進展情況納入文明創(chuàng)建工作調度、考核體系,形成周調度、月考評的督查考核工作機制,保障專項行動順利實施(詳見附件3)。
(三)注重宣傳,營造氛圍。各有關單位要加大對專項行動的宣傳力度,充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等媒體,采取多種形式、多種手段,開展針對性宣傳活動;要注重發(fā)動街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、社區(qū)居委會和廣大業(yè)主積極參與,努力營造濃厚氛圍。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇九
為深入貫徹落實中央掃黑除惡第十三督導組整改意見和縣委縣政府會議精神,深入推進重點行業(yè)、重點領域突出問題綜合治理,結合林業(yè)系統(tǒng)實際,經縣林業(yè)局黨組研究決定,從十月中旬至十二月底,在全縣范圍內開展集中整治涉林十大行業(yè)亂象問題專項行動。特制定實施方案如下:
一、整治目標。
圍繞深挖根治的階段性目標要求,堅持問題導向,目標導向效果導向聚焦林業(yè)行業(yè)、重點區(qū)域存在的突出問題,集中開展整治行動,著力整治“亂砍盜伐”、“挖砂采石”、“毀林開墾”“蠶食林地”和“擅自改變林地用途”,“非法狩獵”“濫占林地”等行業(yè)亂象,堅決從源頭上遏制涉林犯罪的滋生蔓延,全面凈化林區(qū)生態(tài),進一步提升人民群眾的獲得感,安全感和幸福感。
二、整治重點。
(一)集中整治盜伐問題。
查在重要部位和重要林區(qū)盜伐林木和濫砍亂伐的不法行為;
嚴查不經許可擅自進入林區(qū)實施盜伐林木提供方便的木材加工點和收購點,堅決打擊冬季毀林燒樹取暖現(xiàn)象,力爭通過秋冬兩季的集中整治,使全縣盜伐、濫伐現(xiàn)象明顯減少,林區(qū)生態(tài)安全明顯好轉。
(二)集中整治非法采礦彩石挖砂問題。
嚴查在林區(qū)內所有采石采礦的個體單位,嚴查其審批手續(xù)是否健全合法,是否超出審批的范圍進行違法作業(yè),嚴查鉤機小金剛子等車輛擅自入山采石采砂。力爭通過全系統(tǒng)集中整治,切實保護好我縣的森林資源和林權者的合法權益,進一步優(yōu)化林業(yè)生態(tài)環(huán)境。
(三)集中整治“毀林開墾”“蠶食林地”問題。
嚴查在林區(qū)毀林開荒,在林地與耕地間進行蠶食林地的行為,嚴查與林地接壤的耕地是否超出了責任田應有的面積,嚴厲打擊一切毀林開墾,破壞林地的違法活動,力爭通過集中整治打早打小,結合當前掃黑除惡專項斗爭,依法打擊一批“林霸”防止這一勢頭滋生蔓延。
(四)集中整治“非法狩獵”問題。
嚴查在林區(qū)擅自狩獵、收購銷珍貴瀕危野動物等違法活動。
(五)集中整治“濫占林地”、“私搭亂連”問題。
三、
組織保障。
為了確保專項行動能夠順利開展,林業(yè)局成立了以局長為組長的專項行動領導小組,小組下設辦公室,辦公室設在森林公安大隊,負責協(xié)調案件的查處及調度工作。
涉酒問題專項整治工作心得體會。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十
為深入貫徹落實__關于安全生產重要指示批示精神,進一步加強安全生產工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國家煤礦安全監(jiān)察局《關于全面深入開展煤礦安全生產大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號)文件要求,制定本實施方案。
一、總體要求。
根據(jù)國家、省局安全生產大排查煤礦企業(yè)排查主要內容,通過開展安全生產大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領導。
為確保此次活動扎實開展,公司成立安全生產大排查自查自改活動專項領導小組。
組長:董事長。
副組長:集團公司領導班子成員。
成員:xxxx部主要負責人。
領導小組下設辦公室,辦公室設在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負責調度、協(xié)調、監(jiān)督、匯總各項工作開展情況。
三、自查自改內容。
1、機構和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守安全紅線,強化法治意識,依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設置安全生產管理機構,配齊配全專職安全生產管理人員,落實對下屬煤礦的管理責任。
2、管理制度和責任制落實情況。是否建立健全以主要負責人為首的安全生產責任制,履行《安全生產法》規(guī)定的職責;是否制定并落實了安全生產目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、辦公會議制度,安全檢查制度,安全風險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度,領導干部帶班下井制度,實現(xiàn)對所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[20xx])16號)和地方有關規(guī)定提取和使用安全生產費用;所屬煤礦應當具備的安全生產條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產計劃和經營指標制定情況。生產經營決策是否聽取安全生產管理機構及安全生產管理人員的意見;是否超能力、超強度、超定員下達生產計劃或經營指標。
四、工作要求。
1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監(jiān)具體負責對照上述4項排查主要內容,深入開展自查自改,并編制自查自改報告。20xx年11月底前完成第一次自查自改,20xx年起每半年進行一次全面自查自改。
2、檢查指導煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內容,全面分析研判礦井重大風險和深層次問題,對我礦采、掘、機、運、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動火、放炮等關鍵環(huán)節(jié)開展安全生產大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題,對排查的各類隱患及時有效整治,對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時有效解決,同時發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治,對查出隱患的職工予以獎勵。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十一
根據(jù)《**市安全生產專項整治三年行動實施方案》《**市消防安全專項治三年行動實施方案》和《**區(qū)安全生產專項整治三年行動實施方案》精神,為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署,有效防范化解重大安全風險,全面夯實公共安全基礎,確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結合物業(yè)行業(yè)工作實際,制定本實施方案。
以習新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習總書記關于安全生產的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、以更嚴密的責任體系、更嚴格的監(jiān)督檢查、更有效的風險防控措施和更有力的基礎保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務企業(yè)進行調查摸底,切實掌握物業(yè)服務企業(yè)注冊時間、經營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產責任主體。物業(yè)服務企業(yè)必須認真落實消防、高空墜物、設施設備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機構健全、管理人員健全、通風設備、檢測設備、防護設備健全。
(三)開展經常性巡檢。各物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經常性開展安全教育,進一步拓寬安全教育范圍,對各類設施設備安全運行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位的經常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務企業(yè)安全組織機構健全、管理人員及安全、設備實施健全;
“四到位”即物業(yè)服務企業(yè)人員安全培訓到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點。各物業(yè)服務企業(yè)重點對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設備井、小區(qū)內鋪設照明用電線(電纜)、設備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標語等不安全因素清網大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務企業(yè)要對從業(yè)人員進行集中專題安全教育培訓和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結合事故實例,認真總結經驗教訓,剖析園區(qū)內安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認識。在物業(yè)管理區(qū)域內利用入戶調查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應急演練。各物業(yè)服務企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動員業(yè)主積極參與,制定操作性強的演練方案,方案中包括預警機制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務企業(yè)要加強電梯使用安全宣傳教育工作,增強業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強與電梯維保單位、特種設備檢驗單位的聯(lián)動防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強共用設施設備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務企業(yè)要按照相關技術要求加強對小區(qū)內供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設施設備的巡視檢查,并做好檢查臺賬記錄,對發(fā)現(xiàn)損壞的設施設備要及時維修與更新,確保設施設備運轉正常有效。
(七)加強日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務企業(yè)要加大對房屋所有權人擅自損壞房屋承重結構、改變房屋使用功能、破壞共用設施設備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關部門,堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導,及時將政府部門發(fā)布的權威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進行推送,引導業(yè)主科學防控。
2021年2月至20xx年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年2月至3月)。深入學習領會習總書記關于安全生產重要指示精神。明確物業(yè)服務企業(yè)責任、制定安全生產專項整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領域排查整治工作。
每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機構健全、管理人員健全、設備設施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓到位、作業(yè)時監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領域和密閉有限空間安全生產隱患排查整治,并認真建立整治工作臺賬。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月至12月)。開展督導檢查,逐一梳理物業(yè)領域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對整改任務進行“回頭看”并將檢查結果進行物業(yè)領域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機制,形成評估總結。
要切實強化應急預案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應對各類突發(fā)事件。每次培訓或演練要有記錄可查,將培訓記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務企業(yè)要在小區(qū)內通過展板、橫幅、案例通報等多種形式,加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識,提醒業(yè)主外出前要關好門、窗、煤氣閥門等設施設備,提高業(yè)主的安全防范意識,各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。
(三)各物業(yè)服務企業(yè)要建立安全生產工作檔案,對貫徹落實安全管理法規(guī)、開展培訓、組織演練、集中進行宣傳工作建檔立卡,切實掌握第一手工作材料。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十二
為切實做好我鄉(xiāng)消防安全工作,有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)火災形勢持續(xù)平穩(wěn),特制定工作方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指針,以維護全鄉(xiāng)火災形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標,全面掀起火災隱患排查治理、消防宣傳教育高潮,強力推進重點防控、基層基礎防控和依法防控“三大防控”體系建設,最大限度地提升全社會抗御火災能力,切實增強全社會防火滅火能力和意識,有效遏制一般火災事故,堅決遏制重特大火災事故,確?;馂男蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、加強領導。
為確保我鄉(xiāng)消防安全工作順利開展,經鄉(xiāng)政府研究決定成立**鄉(xiāng)消防安全工作領導小組,由黨委副書記、政府鄉(xiāng)長**同志任組長,分管領導、常務副鄉(xiāng)長**同志任副組長,成員為**、**、。領導小組下設辦公室,辦公室設在黨政辦,由**同志兼任辦公室主任,負責日常工作,加強工作中的信息溝通和聯(lián)絡。
三、工作目標。
消防安全依法防控進一步加強,嚴格落實消防法律法規(guī),排查消除一批火災隱患,使工作目標得到落實,全鄉(xiāng)消防安全宣傳氛圍更加濃厚,公眾消防安全意識顯著提升,全鄉(xiāng)火災形勢持續(xù)平穩(wěn),有效遏制較大以上火災事故,力爭不發(fā)生人員傷亡事故。
四、工作重點。
(一)全面排查整治火災隱患。廣泛發(fā)動各方力量,突出火災隱患排查整治重點,開展全方位、不間斷的消防安全大檢查,全面消除火災隱患。
1、排查范圍:重點排查圩鎮(zhèn)、旅社、飯店、學校、幼兒園、醫(yī)院、企業(yè)、通信、供電等單位和人員密集的地方,生產、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的個體經營者及建筑工地。
2、排查方法:綜合運用各種方法,切實抓好火災隱患排查整治措施落實。一是自查自糾。動員各村、各單位開展消防安全自查自糾,自我承諾,及時消除火災隱患。二是登記造冊。對排查出的火災隱患要逐一登記造冊,澄清底數(shù),明確整改責任和時限,及時督促整改。三是督查檢查。鄉(xiāng)政府將定期或不定期地組織開展消防安全專項督導,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(二)集中開展消防安全專項行動。按照上級部門的工作要求,組織開展各項消防安全專項行動。
(三)認真抓好消防宣傳教育工作。利用各種手段形式進行廣泛宣傳教育。一是利用橫幅、標語、宣傳單進行宣傳;二是利用逢圩日進行宣傳;三是利用電影晚會和送戲下鄉(xiāng)等形式進行宣傳;四是要求各學校必須每月不少于15分鐘集中學生進行防火自救等宣傳;六是深入村組、企業(yè)、單位進行宣傳。通過以上各種宣傳手段,努力提高廣大人民群眾消防意識,增強防火觀念,使基礎防范工作更加扎實。
(四)推進消防安全基層基礎防控。大力加強基礎防控建設,切實打牢火災防控根基,提高多種形式消防隊伍戰(zhàn)斗力。扎實做好農村防火工作,推動各村、各單位落實消防安全責任,組織開展用火用電消防安全檢查,落實“戶戶聯(lián)防、村村聯(lián)防”工作措施,建立健全義務消防隊,切實為美麗鄉(xiāng)村建設提供可靠消防安全保障。
(五)加強消防安全重點防控。緊盯容易引發(fā)火災的關鍵環(huán)節(jié),嚴格用火用電管控,嚴格疏散設施管理,嚴查可燃易燃物品,嚴抓設備維護保養(yǎng),嚴防火災事故的發(fā)生。
(六)全面做好滅火救援準備工作。積極開展義務消防員針對性訓練,確保義務消防員隊伍拉得出、沖得上、打得贏。要按照“五個第一時間”的要求,針對我鄉(xiāng)消防安全特點,從人員、裝備、訓練、預案等方面,切實做好滅火救援各項準備工作。要加強與各單位的協(xié)同配合,有針對性地開展實地演練。各村、各單位要制定滅火及應急疏散預案。
五、實施步驟。
(一)動員部署。3月份對我鄉(xiāng)消防安全工作進行安排部署,制定具體實施方案,召開會議進行動員部署。
(二)組織實施。嚴格按照上級部門的工作要求,緊密結合本地實際,強化措施,全力以赴抓好我鄉(xiāng)消防安全各項工作落實。
(三)總結提高。12月將由鄉(xiāng)消防安全工作領導小組組織對全鄉(xiāng)消防工作進行全面總結,對全鄉(xiāng)消防安全工作開展情況進行通報。
六、工作要求。
(一)高度重視,加強領導。各村、各單位主要領導為第一責任人,第一責任人要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識做好消防安全工作的重要性和緊迫性,把消防安全工作擺上重要議事日程,切實抓緊抓好抓出成效。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。各村、各單位要結合本村、本單位的工作實際,認真制定工作方案,明確重點內容、要求和責任,確保本村、本單位火災形勢穩(wěn)定。要落實聯(lián)合執(zhí)法工作機制,對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為,按照各自職責依法進行處理,通力協(xié)作,密切配合,切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
(三)明確責任,嚴格追究。切實履行消防工作職責,嚴格落實消防安全責任制,一級抓一級,層層抓落實。嚴格責任追究,凡發(fā)生火災事故造成嚴重后果的,堅決按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過)原則,將嚴肅追究相關人員的責任。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十三
行動時間從即日起持續(xù)到xxxx年x月xx日。
(一)加大宣傳,營造濃厚氛圍(長期堅持)。
加強宣傳,營造濃厚的氛圍,通過大喇叭、廣播、微信群宣傳、壩壩會宣講、農村趕集宣傳、張貼標語、發(fā)放宣傳冊、宣傳車走村串戶、宣傳隊專題宣傳等形式和手段,對開展農村“干凈院落”專項整治行動進行全覆蓋宣傳和發(fā)動,實行邊宣傳邊整治,營造鎮(zhèn)“干凈院落”專項整治行動的濃厚氛圍。
(二)選好試點,打造模范標桿(xxxx年xx月xx日前)。
選取x個行政村開展前期試點示范工作,摸索工作方式方法,找準工作重點難點,及時發(fā)現(xiàn)和總結工作中的問題和做法,形成可復制、可推廣的先進經驗,打造“干凈院落”專項行動成果樣板,組織其余行政村觀摩學習,借鑒成功做法,并在試點示范的基礎上,制定鎮(zhèn)的專項整治方案。
(三)集中發(fā)力,推進整治攻堅(xxxx年xx月xx日-xxxx年x月xx日)。
按照制定的“干凈院落”專項整治方案,婦聯(lián)、團委等群團要組織力量積極參與,并發(fā)動全鎮(zhèn)村民開展廣泛的人居環(huán)境大提升,大整治行動。充分發(fā)揮和調動農民群眾、村組干部、留守婦女、在家青年群體、各類群團組織的積極性,讓其全程參與其中。
(四)斗硬考核,創(chuàng)造文明新風(xxxx年x月xx日前)。
在整治行動結束后,對本次專項行動進行評估,并同步建立紅黑榜公示制度,對整治效果好的村、家庭要開展評優(yōu)評先,給與物質和精神獎勵,并結合群眾文藝活動在公開場合進行表彰,樹立榜樣,傳播正能量;對整治效果差的要持續(xù)實施督導,落實責任主體進行整改直至達標。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十四
為進一步鞏固和提升我縣城區(qū)市容環(huán)境秩序,圓滿完成創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城任務,按照局黨組的統(tǒng)一部署,結合大隊中心工作,決定在縣城范圍內開展一次市容環(huán)境秩序綜合整治。為確保整治工作取得實效,特制定本方案:
緊緊圍繞“創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城”的目標要求,堅持以“整潔、有序、安全、舒適”為標準,以占道經營、占道促銷、越門經營、流動攤點為重點,開展縣城范圍內市容環(huán)境秩序整治行動,基本實現(xiàn)人行道無流動攤點,無占道經營,各門店無越門經營等現(xiàn)象,清除主次干道道路路障。全面提升我縣市容秩序、管理水平、執(zhí)法能力和文明程度。
縣創(chuàng)衛(wèi)辦、城管執(zhí)法局機關人員、城管大隊全體人員、執(zhí)法大隊、渣土辦、市政設施管理站、路燈所。
為確保整治工作順利開展,由縣創(chuàng)建辦牽頭,組織成立市容秩序綜合整治工作領導小組。
總協(xié)調:
組長:
副組長:
現(xiàn)場指揮:
城管大隊:
執(zhí)法大隊:。
市政設施管理站:
環(huán)衛(wèi)所:
局機關22人、城管大隊39人、執(zhí)法大隊15人、渣土辦11人、路燈所2人、市政設施管理站20人、環(huán)衛(wèi)所13人、民工30人。
6月14日—6月18日,每天上午8:10、下午14:30在縣城管大隊集中。
1、城管大隊負責對違章占道經營的水果攤點、燒烤攤點、食品攤點、流動水果三輪車等流動攤位進行糾章。
2、臨街店面越門經營、在店外亂堆放物品,亂拉亂扯、亂掛亂曬等行為進行規(guī)范。
3、在主干道上從事商品促銷、開業(yè)、展覽、咨詢宣傳等活動的行為進行規(guī)范。
4、對主次干道道路路障進行清除。
1、共分3組,道路兩邊各1組。
1組:由xxx負責帶隊,城管大隊1、4中隊人員。
2組:由xxx負責帶隊,城管大隊2、3中隊人員。
局機關人員分配到1組,執(zhí)法大隊、渣土辦人員分配到2組。
攝像取證:xxxx。
物品登記保存:xx、xx。
3組:違章破損廣告拆除小組:xxxx。
2、要先耐心細致的做好門店宣傳教育工作,盡量說服對方,對屢勸不聽、屢教不改的,要依照有關法定程序,依法予以扣押相關物品和處罰,對違章的流動攤點一律暫扣。對重點路段、重點門店,要加強巡查,反復糾章,確保達到預期效果。
3、已整治的重點區(qū)域各中隊要安排隊員進行留守,重點區(qū)域留守人員安排如下:人民醫(yī)院周邊負責人xx,富民巷負責人xx。戲臺坪周邊負責人xx,十字街周邊負責人xx,蔬菜公司負責人xx,物質大院負責人xx。悠閑廣場周邊負責人xx,金鳳小區(qū)路口負責人xxx。
1、要強化責任,確保整治效果。各中隊要精心組織,強化責任,加強巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,集中精力開展好整治工作。
2、所有參加整治人員必須按規(guī)定著裝,按時到崗,不得遲到和早退,有事需請假的,必須報領導小組組長批準,局長同意。
3、一切行動聽指揮,所有參加整治人員必須服從領導小組或現(xiàn)場指揮統(tǒng)一安排和部署,不得擅自行動。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)專項整治方案甄選篇十五
““不動產”從英語翻譯過來的“不動產”一詞是從香港傳入沿海和大陸的。指物業(yè)、資產、房地產、房地產、工業(yè)等。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為加強消防安全專項整治,根據(jù)《全省消防安全專項整治三年行動專項實施方案》《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》和《全市消防安全領域大排查大整治工作方案》,制定本實施方案。
通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
(一)消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。
(二)消防治理責任機制得到明顯加強。建立重點行業(yè)部門專人輪流集中辦公、定期會商研判、信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合執(zhí)法檢查、常態(tài)巡查督導等工作機制,有效推動工作落實。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
(三)火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、督查督辦、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網信息化技術,依托智慧城市建設,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。
(四)全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(五)社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年,火災總量和亡人數(shù)量逐年下降,較大火災事故有效減少,重特大火災事故得到明顯遏制,消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉并保持總體穩(wěn)定,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。
(一)實施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。各地組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前未完成相關工作的,實行政府掛牌督辦整改。住建部門按照上級政策文件要求,在對新建住宅小區(qū)實施建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽查時明確消防車通道劃線、標名、立牌等工作要求,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修基金中支取劃線、標名、立牌等改造費用,督促指導物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。各行業(yè)、業(yè)務主管部門要指導本行業(yè)本系統(tǒng)公共建筑管理單位做好消防車通道標識化、規(guī)范化管理工作。住建部門牽頭,推動各地政府組織屬地住建等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導無物業(yè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會,引導業(yè)主自治或引進專業(yè)物業(yè)管理進行統(tǒng)一管理,做好消防車通道標識化、規(guī)范化管理工作。
2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地組織住建、交通、公安、城管、消防等部門或委托第三方服務機構結合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網等方面情況,調研掌握現(xiàn)有機動汽車保有量、住宅小區(qū)現(xiàn)有車位數(shù)量,分析評估住宅小區(qū)車位的缺額數(shù)量等情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。
3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。資源規(guī)劃部門啟動編制城市停車設施專項規(guī)劃、住建部門根據(jù)專項規(guī)劃制定年度專項建設計劃,并由發(fā)改部門牽頭將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程推動建設,將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容,人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力,列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件,嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車,合理設置門檻和限制條件要求,簡化辦理程序,壓縮辦理時間,降低停車費用,形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),積極引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設停車位,規(guī)范管理居民停車。
5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。2020年,各地建立健全由消防、公安、住建、交警、城管等部門組成的定期會商、分析研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制。消防部門和公安派出所負責查處住宅小區(qū)道路內占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。公安交警部門負責查處城市道路上機動車因違章停車導致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。住建部門負責督促指導物業(yè)服務企業(yè)及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為,勸阻和制止無效的,應立即向有關部門報告。城管部門負責對在消防車通道上占道經營、擺攤設點等違法行為進行清理整治;依法查處在市政公共區(qū)域內違章建設等導致占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交警部門予以積極配合、及時提供。有條件的地方,要探索以委托執(zhí)法的方式,查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
(二)集中開展四類場所消防安全治理。
1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),建立維護保養(yǎng)制度,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍。2020年,全面排查建立問題隱患清單和整改責任清單,制定高層建筑消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。2021年,排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;各地區(qū)出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升。一是嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達標要求任務,作為績效考核、運營管理考核重要指標,優(yōu)化落實各項消防管理制度;二是大型商業(yè)綜合體內部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網格化消防管理制度,建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條;三是大型商業(yè)綜合體實行消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度,消防安全責任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商業(yè)綜合體建立全員消防培訓制度,分區(qū)域建立應急處置快速響應機制,優(yōu)化部署內部消防救援力量,每半年組織消防演練;五是地下室是否違規(guī)設置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物倉庫。2022年,大型商業(yè)綜合體消防安全管理達標率實現(xiàn)100%。
3.石油化工企業(yè)消防安全能力建設。一是石化企業(yè)建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。各石化企業(yè)應制定工作方案、投入專項經費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。泉港、泉惠石化園區(qū)應積極探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制,推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。
4.廠房、倉庫消防安全綜合整治。一是強化企業(yè)主體責任落實。各行業(yè)、業(yè)務主管部門督促本行業(yè)本系統(tǒng)的廠房倉庫開展消防安全隱患自查自糾和消防教育培訓、應急疏散逃生演練,強化消防安全“四個能力”建設。二是加大突出消防隱患治理。嚴格整治廠房、倉庫常見的5大突出問題:廠房倉庫“三合一”隱患,電氣火災隱患,建筑消防設施配置不足或嚴重損壞,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞的,違規(guī)儲存易燃易爆危險物品,物品堆垛擺放、管理不規(guī)范。三是加強源頭管控。嚴格落實廠房、倉庫消防設計審查驗收規(guī)定。針對工貿企業(yè)未辦理消防驗收的歷史遺留問題,各地提出實事求是、有效管理的整改規(guī)范,進一步壓存量、遏增量。
(三)整治“三合一”、“群租房”、老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。
1.抓好“三合一”場所綜合治理。一是各地要進一步加強“三合一”整治組織機構,健全完善“三合一”整治長效機制。結合各地實際,抽調工信、住建、城管、公安、市監(jiān)等相關部門人員,實體化運作“三合一”整治辦公室,常態(tài)化落實暗訪督查、跟蹤督辦、舉報核查、聯(lián)合查處、責任追究等工作機制。2020年前,出臺本地區(qū)“三合一”場所綜合整治工作意見,形成長效機制。二是各地各部門要結合各行業(yè)各領域安全整治工作,持續(xù)開展“三合一”場所綜治治理,綜合采取“關、停、改、搬、防”等有效措施,杜絕新增和回潮“三合一”。三是要以“不亡人”為目標,突出合用場所火災求生自救、安全用火用電的宣傳,提高群眾自防自救能力,有效遏制“三合一”火災亡人事故。
2.抓好“群租房”消防治理。以10人以上群租房為重點,對照《泉州市居住出租屋消防安全管理若干規(guī)定(試行)》,重點整治安全出口或疏散樓梯數(shù)量不足、電動自行車違規(guī)停放、充電、使用“三合板”、彩鋼板等可燃易燃材料分隔或裝修裝飾等突出風險,逐家逐戶排查,督促整改驗收。2020年7月份前,完成全市群租房摸底排查工作,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。2022年前整改消除一批群租房突出隱患問題,居住100人以上、30人以上、10人以上群租房逐年實現(xiàn)消防安全規(guī)范管理。2022年前探索開展出租屋安全管理的地方立法,理順各部門監(jiān)管機制,制定行政、經濟等有效措施,在我市出租屋領域建立系統(tǒng)性管理體系。
3.抓好老舊場所突出風險治理。各地各有關部門針對老舊小區(qū)、家庭生產加工作坊、城鄉(xiāng)結合部等突出風險,結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,各地每年將消防突出風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一批突出火災隱患問題。2022年,以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。
4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制,優(yōu)化落實本質安全措施。工信部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)生產、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。各地及住建部門出臺居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見,組織在居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所,對無物業(yè)的居民住宅區(qū),指導村居或業(yè)主采取眾籌或委托方式集中規(guī)劃設置,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。資源規(guī)劃、住建、城管等有關部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。各地組織分析評估本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險,出臺解決源頭性、機制性的相關消防安全整治指導意見,引導產業(yè)安全發(fā)展,提高安全設防等級。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。
1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革工作,將消防安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法事項目錄清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實消防安全網格化管理工作,加強火災隱患排查整治工作。市委政法委將鄉(xiāng)村消防安全納入鄉(xiāng)村平安和諧創(chuàng)建內容。相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。各地結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路改造,有效降低火災風險。
2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求,因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進加強業(yè)務指導,推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制,提高初起火災撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。
3.深入開展農村消防宣傳教育培訓。廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄、標語海報、演出活動等,開展貼近農村實際和農民生活的經常性消防安全知識宣傳。結合全國防災減災日、119消防日等,以及農閑、節(jié)慶、集市、廟會、民俗活動和外出務工人員返鄉(xiāng)等時機,至少每半年開展一次大型消防安全宣傳教育活動。綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區(qū),為農村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。加大對農村尤其是貧困地區(qū)的基層領導干部、企業(yè)負責人、個體經營者的消防安全培訓力度,定期舉辦專題培訓。2020年12月底前,針對農村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體,組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓,實施1次“精準扶貧”式消防安全宣傳教育。
(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。
1.集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文旅、衛(wèi)健、民宗、文物等重點行業(yè)部門,2020年結合全市大排查大整治工作,組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位開展全面體檢式排查整治,列出隱患清單、建立一家一檔,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內基本整改完畢。消防部門結合“雙隨機一公開”工作強化綜合監(jiān)管,加強工作檢查協(xié)調,提供消防指導服務。
責任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊。
2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防部門分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2020年,打造行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法;2022年,有效落實行業(yè)標準化管理。
責任單位:市教育局、民政局、文旅局、衛(wèi)健委、民宗局、消防救援支隊。
(六)實施消防信息化管理能力提升工程。
1.加強統(tǒng)籌規(guī)劃。市數(shù)字辦要將“智慧消防”建設納入數(shù)字泉州發(fā)展規(guī)劃,列入數(shù)字泉州每年年度工作要點。要結合“數(shù)字泉州”智慧城市建設,將“智慧消防”項目融合到“智慧應急”平臺建設中,制定出臺包含“智慧消防”內容的“智慧應急”平臺建設實施方案。按照“試點+推廣”的建設模式,建設“智慧消防”大數(shù)據(jù)平臺,晉江市要按照《泉州市“智慧消防”試點建設工作方案》相關要求,按時序進度完成消防感知網絡、消防應用平臺及安保指揮中心等項目任務建設,為全市作示范。
責任單位:市數(shù)字辦、消防救援支隊、應急局,晉江市人民政府。
2.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設,結合監(jiān)督管理、歷史火災等內部信息,共享匯聚融合相關行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年底前,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫,搭建消防設施遠程監(jiān)控系統(tǒng)、智能型電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)、獨立式智能型感煙(可燃氣體)報警探測器監(jiān)測系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)測平臺,實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。
3.建設消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2020年底前,完成2萬個智能型電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)和有條件的住宅小區(qū)、居住30人以上出租屋100%建設電動自行車智能充電樁系統(tǒng)。教育、民政、衛(wèi)健、文物等部門以及石化、銀行、物流、電力、自來水等行業(yè)系統(tǒng)應當結合本行業(yè)系統(tǒng)物聯(lián)網建設,搭建消防設施物聯(lián)網系統(tǒng),推動不具備設置自動消防設施的行業(yè)系統(tǒng)小單位開展“智能預警”建設,并融入本級政府消防智慧大腦,有效匯聚各重點行業(yè)系統(tǒng)的消防物聯(lián)感知數(shù)據(jù),實現(xiàn)行業(yè)消防安全風險數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,2021年,建成市級消防物聯(lián)網監(jiān)控系統(tǒng)。
4.加強基層消防管理信息化共建共治?;鶎泳C治、社區(qū)、網格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構建網絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網格信息化管理平臺。
(七)實施消防安全素質提升工程。
1.加強消防安全素質教育。深入推進消防宣傳“五進”工作,將消防安全教育納入普法教育、國民素質教育、職業(yè)技能培訓、城鄉(xiāng)科普教育范疇。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內容;各級黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內容;司法行政部門指導、協(xié)調、督促相關部門落實消防普法宣傳;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內容和高校、高中新生軍訓課程;各級黨委組織部、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內容;各級黨委組織部、科協(xié)、消防部門聯(lián)合開展消防知識“三下鄉(xiāng)”、消防科普等工作。
2.加強社會化消防宣傳基礎建設。2020年底,各地至少配備1部具備音視頻播放等多功能消防宣傳車用于開展日常巡街消防宣傳,建成1個800m2以上消防主題公園。要對照“市級消防科普教育基地建設標準”,積極應用vr、ar等新技術手段,建設完善應急消防科普教育基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))廣泛設置專用的消防宣傳欄,并固化為長期宣傳陣地。
責任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。
3.加強重點人群分級分類培訓。各地分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。
責任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月)。按照市安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面做好本地區(qū)本行業(yè)行動的部署發(fā)動。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各地、各有關部門按照《全市消防安全領域大排查大整治工作方案》(泉安指〔2020〕3號)相關工作要求,將嚴查嚴改貫穿大排查大整治全過程,對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,對未能及時有效整改的逐一建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三)集中攻堅(2021年)。各地、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”實行動態(tài)更新、銷號管理,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。對存在重大火災隱患的,全面落實領導掛鉤整治、政府掛牌督辦和跟蹤整治等整治措施,每年集中整治一批,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各地、各有關部門結合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。
(一)強化組織領導。市政府成立消防安全專項整治三年行動領導小組,由常務副市長任組長,消防支隊主要領導任副組長,消防工作聯(lián)席會議成員單位分管領導為成員,領導小組下設辦公室掛靠在市消防救援支隊,由分管副支隊長任主任,抽調應急、住建、公安、工信、商務、市監(jiān)、城管、文旅等部門輪流集中辦公,負責落實排查整治的信息收集、會商研判、信息共享、督導檢查、統(tǒng)籌調度等工作機制。各地各有關部門要明確各項任務責任主體,分級落實組織實施工作,主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題。要建立工作專班,協(xié)調推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
(二)強化閉環(huán)管理。各地各有關部門要延續(xù)全市安全隱患大排查大整治工作模式,按照市委、市政府及市安全隱患大排查大整治指揮部關于消防安全工作的系列會議精神,抓好本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全工作。消防安全整治任務要實行項目清單式管理,建立問題清單、整改清單、銷號清單,對排查出的安全隱患要“一抓到底、見底清零”,閉環(huán)管理,嚴防事故發(fā)生。
(三)強化統(tǒng)籌推進。各地各有關部門要結合安全隱患大排查大整治工作,強化排查整治措施,要堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,出臺配套支持政策意見,提供相應的治理政策支撐,協(xié)同推進落實,確保治理實效。各地要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經濟社會協(xié)調發(fā)展。要加強消防裝備建設,全面落實省政府下達的高層建筑滅火救援車輛裝備配備任務,加快石化三期、四期車輛裝備建設。
(四)強化示范引領。各地、各有關部門要在全面部署推進的基礎上,組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作,積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理,一手抓長效機制建設,認真總結專項整治中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。
(五)強化責任追究。此次專項整治將作為績效考核評估、平安建設(綜治工作)考評以及安全生產和消防工作考核內容。各地各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權重,組織明察暗訪,及時通報,督促落實。對發(fā)生亡人或產生重大影響的火災事故,以市消防安全專項整治三年行動領導小組進行督辦,并由消防部門牽頭、相關部門配合,實施火災事故延伸調查,實行“一案三查”,嚴肅追責問責。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于落實建設行業(yè)消防安全專項整治三年行動和冬春火災防控工作的通知》和長春市安全生產委員會辦公室《關于深刻吸取我市近期多起事故教訓深入落實省安委會通報精神的通知》的工作部署,為加強綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產專項整治,根據(jù)專項行動要求以及省、市、區(qū)相關要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產專項行動三年整治實施方案》。
通過三年行動,完善和落實重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產管理落實到日常管理的各個方面和環(huán)節(jié),不斷加強基礎能力建設,全面提升本質安全水平,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全。
1.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進行檢查、指導,將物業(yè)各項管理工作納入轄區(qū)安全體檢評估指標體系,通過開展轄區(qū)內物業(yè)項目安全檢查工作,提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務企業(yè)職責內容,建立完善嚴格的制約機制,配合相關部門做好推進打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要進一步加強居民住宅區(qū)電動自行車集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動自行車集中充電、集中停入,并加強日常管理,明確主體責任。
1.加強組織領導。
2.細化方案措施。
3.強化督促指導。
4.嚴肅問效問責。
5.強化輿論引導。
解讀機關:長春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局。
根據(jù)《**市安全生產專項整治三年行動實施方案》《**市消防安全專項治三年行動實施方案》和《**區(qū)安全生產專項整治三年行動實施方案》精神,為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署,有效防范化解重大安全風險,全面夯實公共安全基礎,確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結合物業(yè)行業(yè)工作實際,制定本實施方案。
以習新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習總書記關于安全生產的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、以更嚴密的責任體系、更嚴格的監(jiān)督檢查、更有效的風險防控措施和更有力的基礎保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務企業(yè)進行調查摸底,切實掌握物業(yè)服務企業(yè)注冊時間、經營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產責任主體。物業(yè)服務企業(yè)必須認真落實消防、高空墜物、設施設備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機構健全、管理人員健全、通風設備、檢測設備、防護設備健全。
(三)開展經常性巡檢。各物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經常性開展安全教育,進一步拓寬安全教育范圍,對各類設施設備安全運行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位的經常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務企業(yè)安全組織機構健全、管理人員及安全、設備實施健全;
“四到位”即物業(yè)服務企業(yè)人員安全培訓到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點。各物業(yè)服務企業(yè)重點對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設備井、小區(qū)內鋪設照明用電線(電纜)、設備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標語等不安全因素清網大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務企業(yè)要對從業(yè)人員進行集中專題安全教育培訓和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結合事故實例,認真總結經驗教訓,剖析園區(qū)內安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認識。在物業(yè)管理區(qū)域內利用入戶調查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應急演練。各物業(yè)服務企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動員業(yè)主積極參與,制定操作性強的演練方案,方案中包括預警機制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務企業(yè)要加強電梯使用安全宣傳教育工作,增強業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強與電梯維保單位、特種設備檢驗單位的聯(lián)動防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強共用設施設備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務企業(yè)要按照相關技術要求加強對小區(qū)內供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設施設備的巡視檢查,并做好檢查臺賬記錄,對發(fā)現(xiàn)損壞的設施設備要及時維修與更新,確保設施設備運轉正常有效。
(七)加強日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務企業(yè)要加大對房屋所有權人擅自損壞房屋承重結構、改變房屋使用功能、破壞共用設施設備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關部門,堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導,及時將政府部門發(fā)布的權威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進行推送,引導業(yè)主科學防控。
2021年2月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年2月至3月)。深入學習領會習總書記關于安全生產重要指示精神。明確物業(yè)服務企業(yè)責任、制定安全生產專項整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領域排查整治工作。
每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機構健全、管理人員健全、設備設施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓到位、作業(yè)時監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領域和密閉有限空間安全生產隱患排查整治,并認真建立整治工作臺賬。
(三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開展督導檢查,逐一梳理物業(yè)領域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對整改任務進行“回頭看”并將檢查結果進行物業(yè)領域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機制,形成評估總結。
要切實強化應急預案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應對各類突發(fā)事件。每次培訓或演練要有記錄可查,將培訓記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務企業(yè)要在小區(qū)內通過展板、橫幅、案例通報等多種形式,加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識,提醒業(yè)主外出前要關好門、窗、煤氣閥門等設施設備,提高業(yè)主的安全防范意識,各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。
(三)各物業(yè)服務企業(yè)要建立安全生產工作檔案,對貫徹落實安全管理法規(guī)、開展培訓、組織演練、集中進行宣傳工作建檔立卡,切實掌握第一手工作材料。
7月22日上午,我鎮(zhèn)召開物業(yè)小區(qū)安全生產專項整治三年行動動員部署工作會議,對下來的三年行動進行了詳細的部署。
鎮(zhèn)委委員劉志達、副鎮(zhèn)長李瑞峰,相關部門、各村(社區(qū))以及物業(yè)服務企業(yè)的有關負責人參加了會議。
會議對《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》進行了解讀,并明確專項整治三年行動的工作目標、重點任務、進度安排、保障措施等重點內容。會議要求,各有關單位、村(社區(qū))和物業(yè)服務企業(yè)要高度重視,嚴格落實《實施方案》的工作部署,成立專項整治工作領導小組,明確各自工作職責、工作任務、時間進度和工作要求,抓好組織實施和督促落實。將專項行動與當前安全生產有效結合,推動工作落地落實落細。
劉志達強調,抓好安全生產意義重大、任務艱巨,全鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)要堅持人民至上、生命至上,牢牢守住安全生產紅線底線。要嚴格按照省住建廳以及市委、市政府的工作安排,毫不放松地抓實安全風險防范化解工作,特別是要按《常平鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》的要求,以更大的決心、更足的干勁、更嚴的措施、更有效的手段,不斷改進工作,保障物業(yè)小區(qū)廣大業(yè)主生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。
會后,劉志達和李瑞峰還率隊到物業(yè)小區(qū)開展安全生產專項整治三年行動現(xiàn)場督導,要求各物業(yè)公司要認真落實安全生產主體責任,加強安全生產宣教力度,提高安全生產意識,持續(xù)開展安全生產專項整治工作,堅決遏制安全事故的發(fā)生。
按照吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于落實建設行業(yè)消防安全專項整治三年行動和冬春火災防控工作的通知》和長春市安全生產委員會辦公室《關于深刻吸取我市近期多起事故教訓深入落實省安委會通報精神的通知》的工作部署,為加強綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產專項整治,根據(jù)專項行動要求以及省、市、區(qū)相關要求,特制定《綠園區(qū)物業(yè)行業(yè)安全生產專項行動三年整治實施方案》。
通過三年行動,完善和落實重在從根本上消除物業(yè)行業(yè)安全生產事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制,建立物業(yè)行業(yè)安全隱患排查和安全預防控制體系。將物業(yè)行業(yè)安全生產管理落實到日常管理的各個方面和環(huán)節(jié),不斷加強基礎能力建設,全面提升本質安全水平,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全。
1.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)對轄區(qū)物業(yè)企業(yè)日常安全管理工作進行檢查、指導,將物業(yè)各項管理工作納入轄區(qū)安全體檢評估指標體系,通過開展轄區(qū)內物業(yè)項目安全檢查工作,提升安全管理水平。
2.將生命通道管理納入物業(yè)服務企業(yè)職責內容,建立完善嚴格的制約機制,配合相關部門做好推進打通生命通道綜合治理。
3.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要集中開展高層住宅、老舊住宅小區(qū)消防安全綜合整治。
4.各鎮(zhèn)、街,開發(fā)區(qū)要進一步加強居民住宅區(qū)電動自行車集中管理,根據(jù)各物業(yè)小區(qū)電動自行車集中充電、集中停入,并加強日常管理,明確主體責任。
1.加強組織領導。
2.細化方案措施。
3.強化督促指導。
4.嚴肅問效問責。
5.強化輿論引導。
解讀機關:長春市綠園區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局。
根據(jù)《**市安全生產專項整治三年行動實施方案》《**市消防安全專項治三年行動實施方案》和《**區(qū)安全生產專項整治三年行動實施方案》精神,為認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署,有效防范化解重大安全風險,全面夯實公共安全基礎,確保物業(yè)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,從根本上消除事故隱患,結合物業(yè)行業(yè)工作實際,制定本實施方案。
以習新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習總書記關于安全生產的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、以更嚴密的責任體系、更嚴格的監(jiān)督檢查、更有效的風險防控措施和更有力的基礎保障,健全“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生活秩序和發(fā)展環(huán)境。
(一)掌握轄區(qū)內物業(yè)基本情況。對所管轄地區(qū)物業(yè)服務企業(yè)進行調查摸底,切實掌握物業(yè)服務企業(yè)注冊時間、經營地址、法定代表人、目前所管轄小區(qū)的名稱、面積、棟數(shù)、接管時間、聯(lián)系電話等基本情況。
(二)明確安全生產責任主體。物業(yè)服務企業(yè)必須認真落實消防、高空墜物、設施設備安全管理、消防通道、有限空間作業(yè)制度。做到機構健全、管理人員健全、通風設備、檢測設備、防護設備健全。
(三)開展經常性巡檢。各物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域經常性開展安全教育,進一步拓寬安全教育范圍,對各類設施設備安全運行、消防通道的治理、有限空間作業(yè)、從業(yè)人員安全作業(yè)必須做到人員培訓到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位的經常性巡檢,發(fā)現(xiàn)問題第一時間穩(wěn)妥處置。
略
“三全”即物業(yè)服務企業(yè)安全組織機構健全、管理人員及安全、設備實施健全;
“四到位”即物業(yè)服務企業(yè)人員安全培訓到位、作業(yè)監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)程序到位,做到防患于未然。
(三)突出安全工作重點。各物業(yè)服務企業(yè)重點對小區(qū)中電線、供熱管、供水管道、污水管道、污水井、化糞池、污水井蓋、專營單位設備井、小區(qū)內鋪設照明用電線(電纜)、設備間、樓道中公用電表及配電系統(tǒng)、密閉有限空間、地下室、地下倉庫、地下車庫、高空墜物、懸掛各類宣傳牌匾標語等不安全因素清網大排查,建立物業(yè)安全隱患排查整治工作檔案,形成排查整治合力。
(三)開展安全工作宣傳教育。各物業(yè)服務企業(yè)要對從業(yè)人員進行集中專題安全教育培訓和宣講,每月不少于一次,既要講安全工作法規(guī),又要結合事故實例,認真總結經驗教訓,剖析園區(qū)內安全工作的存在問題,做到舉一反三,提高思想認識。在物業(yè)管理區(qū)域內利用入戶調查、微信群、小區(qū)墻面、電梯間箱體、宣傳欄、主要出入口、地下停車位等有效空間,開展全覆蓋式的宣傳。
(四)組織開展消防應急演練。各物業(yè)服務企業(yè)要定期組織開展消防安全工作演練,動員業(yè)主積極參與,制定操作性強的演練方案,方案中包括預警機制、緊急避險、逃生自救、密閉有限空間作業(yè)、適用簡易的滅火器材、明確逃生路線等。進行綜合性演練。
(五)做好電梯安全防范工作。各物業(yè)服務企業(yè)要加強電梯使用安全宣傳教育工作,增強業(yè)主、物業(yè)使用人的安全乘梯意識。加強與電梯維保單位、特種設備檢驗單位的聯(lián)動防控,做好電梯維保督促工作,確保物業(yè)區(qū)域電梯使用安全。
(六)加強共用設施設備、共用部位安全防范。各物業(yè)服務企業(yè)要按照相關技術要求加強對小區(qū)內供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、安防系統(tǒng)及健身器材、景觀等設施設備的巡視檢查,并做好檢查臺賬記錄,對發(fā)現(xiàn)損壞的設施設備要及時維修與更新,確保設施設備運轉正常有效。
(七)加強日常小區(qū)管理。各物業(yè)服務企業(yè)要加大對房屋所有權人擅自損壞房屋承重結構、改變房屋使用功能、破壞共用設施設備、亂拆亂改、亂搭亂建等行為加大督查力度,各物業(yè)服務企業(yè)要加大對房屋裝修施工現(xiàn)場的日常巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要立即制止并上報有關部門,堅決杜絕危害房屋使用安全的行為。
積極配合社區(qū)開展宣傳引導,及時將政府部門發(fā)布的權威信息和疫情防控指引通過公眾號、業(yè)主微信群、小區(qū)宣傳欄等途徑進行推送,引導業(yè)主科學防控。
2021年2月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2020年2月至3月)。深入學習領會習總書記關于安全生產重要指示精神。明確物業(yè)服務企業(yè)責任、制定安全生產專項整治工作方案和工作措施,全面開展物業(yè)領域排查整治工作。
每個物業(yè)企業(yè)必須做到“三全”,即機構健全、管理人員健全、設備設施健全;
必須做到“四到位”,即人員培訓到位、作業(yè)時監(jiān)護到位、通風檢測到位、作業(yè)流程到位。全面開展物業(yè)領域和密閉有限空間安全生產隱患排查整治,并認真建立整治工作臺賬。
(三)鞏固提升階段(2022年1月至12月)。開展督導檢查,逐一梳理物業(yè)領域存在的各種問題,做到邊查邊反饋邊整改,對整改任務進行“回頭看”并將檢查結果進行物業(yè)領域通報。對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤解決跟蹤問效,建立常態(tài)化監(jiān)管機制,形成評估總結。
要切實強化應急預案演練,確保從業(yè)人員具備基本安全防范技能,從容應對各類突發(fā)事件。每次培訓或演練要有記錄可查,將培訓記錄用圖片或書面材料的形式存檔。
(二)各物業(yè)服務企業(yè)要在小區(qū)內通過展板、橫幅、案例通報等多種形式,加強對小區(qū)業(yè)主的安全宣傳教育,普及安全施工、用電、用火、密閉空間危險作業(yè)和逃生自救常識,提醒業(yè)主外出前要關好門、窗、煤氣閥門等設施設備,提高業(yè)主的安全防范意識,各物業(yè)公司必須在小區(qū)宣傳欄或樓宇入口處公示值班電話和緊急報警電話等。
(三)各物業(yè)服務企業(yè)要建立安全生產工作檔案,對貫徹落實安全管理法規(guī)、開展培訓、組織演練、集中進行宣傳工作建檔立卡,切實掌握第一手工作材料。