在實施任何計劃之前，我們需要先制定一份詳細的方案。方案的可行性研究是制定方案的重要環(huán)節(jié)。方案的選擇要結合具體的情況和實際需求進行權衡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇一
稽查執(zhí)法地方規(guī)范性文件。
現(xiàn)行有效。
正文：
為貫徹落實^v^中央辦公廳^v^辦公廳《關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》和^v^廣東省委《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》，根據《^v^行政處罰法》《^v^行政強制法》《^v^關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》和《廣東省人民政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》（粵府函〔2020〕136號）等規(guī)定，市人民政府決定將部分縣級人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權調整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）以其自身名義行使，實行綜合行政執(zhí)法?，F(xiàn)公告如下：
一、第二批調整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行的綜合行政執(zhí)法職權共有32項，本批事項下放涉及本市行政區(qū)內104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名單及調整的綜合行政執(zhí)法職權目錄詳見附件）。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行綜合行政執(zhí)法的起始時間，由各縣級人民政府決定，并以政府公告形式公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行綜合行政執(zhí)法前已立案的由原執(zhí)法部門繼續(xù)辦理，此后立案由實行綜合行政執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理。
三、相關縣級行政處罰權調整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行使后，跨行政區(qū)域的案件和縣級人民政府及其行政執(zhí)法部門認為有較大影響的案件，仍由縣級人民政府行政執(zhí)法部門負責查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與縣級人民政府行政執(zhí)法部門對行政處罰案件管轄權存在爭議的，由縣級人民政府協(xié)調決定。
四、縣級以上人民政府行政主管部門應當主動協(xié)調配合，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作的業(yè)務指導，支持推進改革工作。
制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法人員應當持法定有效行政執(zhí)法證件執(zhí)法，嚴格依照法定程序履行職責。
七、公民、法人或者其他組織不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作出的行政執(zhí)法決定，可以依法向上一級人民政府申請行政復議或者向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。
縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）端州區(qū)城東街道、城西街道、黃崗街道、睦崗街道。鼎湖區(qū)桂城街道、坑口街道、廣利街道、永安鎮(zhèn)、沙浦鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)。高要區(qū)南岸街道、河臺鎮(zhèn)、樂城鎮(zhèn)、水南鎮(zhèn)、祿步鎮(zhèn)、小湘鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、白諸鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)、活道鎮(zhèn)、蛟塘鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、金渡鎮(zhèn)、蜆崗鎮(zhèn)、金利鎮(zhèn)。四會市貞山街道、城中街道、東城街道、龍甫鎮(zhèn)、大沙鎮(zhèn)、地豆鎮(zhèn)、羅源鎮(zhèn)、威整鎮(zhèn)、逕口鎮(zhèn)、黃田鎮(zhèn)、石狗鎮(zhèn)、下茆鎮(zhèn)、江谷鎮(zhèn)。廣寧縣南街街道、排沙鎮(zhèn)、潭布鎮(zhèn)、江屯鎮(zhèn)、螺崗鎮(zhèn)、北市鎮(zhèn)、坑口鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)、賓亨鎮(zhèn)、五和鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、木格鎮(zhèn)、石咀鎮(zhèn)、古水鎮(zhèn)、洲仔鎮(zhèn)。德慶縣德城街道、新圩鎮(zhèn)、官圩鎮(zhèn)、馬圩鎮(zhèn)、高良鎮(zhèn)、莫村鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、武壟鎮(zhèn)、播植鎮(zhèn)、鳳村鎮(zhèn)、九市鎮(zhèn)、悅城鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)。封開縣江口街道、南豐鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、金裝鎮(zhèn)、白垢鎮(zhèn)、蓮都鎮(zhèn)、漁澇鎮(zhèn)、杏花鎮(zhèn)、羅董鎮(zhèn)、長崗鎮(zhèn)、平鳳鎮(zhèn)、大洲鎮(zhèn)、都平鎮(zhèn)、大玉口鎮(zhèn)、江川鎮(zhèn)、河兒口鎮(zhèn)。懷集縣懷城街道、幸福街道、連麥鎮(zhèn)、中洲鎮(zhèn)、洽水鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)、坳仔鎮(zhèn)、詩洞鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)、梁村鎮(zhèn)、崗坪鎮(zhèn)、馬寧鎮(zhèn)、冷坑鎮(zhèn)、汶朗鎮(zhèn)、甘灑鎮(zhèn)、永固鎮(zhèn)、藍鐘鎮(zhèn)、下帥壯族瑤族鄉(xiāng)。
——結束——。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二
《^v^中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出：要深化行政執(zhí)法體制改革。根據不同層級政府的事權和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。推進綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產、文化旅游、資源環(huán)境、農林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、海洋漁業(yè)等領域內推行綜合執(zhí)法，有條件的領域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。
綜合行政執(zhí)法，是指由依法成立或依法授權的一個行政機關以自己的名義行使原來由兩個或兩個以上相關行政機關行使的行政職權而進行的執(zhí)法。自2013年開始，xx區(qū)尋找現(xiàn)行法律支持，以集中行使行政處罰權和行政強制權為切入點，在綜合行政執(zhí)法改革上進行了有益探索。四年時間過去，綜合行政執(zhí)法改革成效明顯。
等整合而成。行政綜合執(zhí)法局機關內設綜合辦公室、財務裝備科（處罰中心）、法制宣教科、執(zhí)法協(xié)調科、督查檢查科（監(jiān)察室）、政工人事科、指揮中心等七個職能科室。下設行政綜合執(zhí)法大隊，為正科級事業(yè)單位，按照分區(qū)域、分職能的原則，設置八個行政綜合執(zhí)法中隊，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)承擔各轄區(qū)的行政綜合執(zhí)法工作。
（二）整章建制，建立協(xié)調高效運轉機制。一是通過建立案件移交制度和行業(yè)信息溝通制度，打造信息共享平臺，暢通了行業(yè)主管部門和綜合行政執(zhí)法部門的溝通渠道，保障行政審批、許可與違法檢查、處罰、強制執(zhí)行信息高效對接。
三是建立了統(tǒng)一高效的執(zhí)法行動機制。組建了行動指揮中心，作為行政執(zhí)法的指揮調度機構，負責大型執(zhí)法行動的方案制作、人員物資調度、行動指揮和應急處置等工作。通過科學鋪排集中執(zhí)法行動，實現(xiàn)執(zhí)法資源利用最大化，行動執(zhí)行能力最強化，確保行動效果圓滿到位。建立了行動聯(lián)合保障機制，通過加強部門協(xié)作，發(fā)揮各部門職能作用，執(zhí)法行動中各部門服從指揮，統(tǒng)一調度，各司其職，為執(zhí)法行動提供人力支持、設備支持、技術支持和后勤支援，為聯(lián)合執(zhí)法行動提供保障。
糾正違法或不正當的執(zhí)法行為。加強政務公開，及時公開職能職責、工作動態(tài)、辦案流程等有關內容，確保了執(zhí)法行為清正廉潔。
二、推進綜合行政執(zhí)法的經驗總結。
通過多年的實踐探索，推進綜合行政執(zhí)法改革，提升了執(zhí)法效率、實現(xiàn)執(zhí)法全覆蓋、樹立了執(zhí)法新品牌，一些經驗做法非常值得總結和提煉。
（一）是堅持加大投入、強化保障，是推動行政綜合執(zhí)法改革取得較好成效的前提。強有力的執(zhí)法體系是提升社會治理能力必要保障。作為最年輕的城區(qū)，正處于建設小康的決戰(zhàn)期、轉變發(fā)展方式的攻堅期、奠定城市格局的關鍵期，也是各種利益沖突加劇，社會矛盾的日益凸顯的時期。只有持續(xù)有效的執(zhí)法投入，有力的執(zhí)法保障，才能不斷推進依法行政，確保法制暢通，有效的維護執(zhí)法的嚴肅性和權威性。
（二）是堅持合理定責、協(xié)調聯(lián)動，是推動行政執(zhí)法改革取得較好成效的保證。實行相對集中行政處罰權改革后，相關部門的執(zhí)法權劃歸行政綜合執(zhí)法局統(tǒng)一行使，但推動執(zhí)法工作仍需要各方的協(xié)助和配合。如流動攤販治理問題，僅僅由執(zhí)法部門來“堵”，而不通過完善市政配套設施來“疏”，顯然難以達到長效治理的效果。只有充分調動執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，合力推動工作的開展，才能保障執(zhí)法工作的效果。
（三）是堅持效率為先、民生為本是推動行政綜合執(zhí)法改革取得較好成效的關鍵。建立“反映迅速、協(xié)調有序、運轉高效”的行政綜合執(zhí)法體系，不僅是降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效率的重要手段，更是維護執(zhí)法相對人權益的有效途徑，如對于違章搭建行為，如果能及時發(fā)現(xiàn)并予以制止，就可有效降低執(zhí)法相對人的損失。只有不斷的推動執(zhí)法關口前移、執(zhí)法重心下移，寓教育于執(zhí)法中，寓管理于服務中，注重做群眾工作的方法，贏得群眾的真心理解和支持，才能推動執(zhí)法工作不斷邁上新的臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇三
以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮應用遙感技術開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯(lián)動，以各縣（市、區(qū)）政府為主體，認真開展“百日行動”，搞好土地監(jiān)管，維護土地市場秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標，避免出現(xiàn)土地問責局面，為實現(xiàn)“保增長保紅線”目標和全市經濟社會快速健康協(xié)調發(fā)展做出貢獻。
二、總體要求。
這次全市“百日行動”，要本著對黨和人民高度負責的精神，嚴肅認真，全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作，以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數據為基礎，包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件，摸清底數，分門別類，明確重點，采取措施，依法嚴肅處理到位，維護法律的尊嚴，進一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
三、主要任務。
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內新增建設用地中違法違規(guī)用地，以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
四、組織領導和責任分工。
市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動”工作領導小組，市長同志任組長，副市長同志任副組長，市政府副秘書長、各縣（市、區(qū)）長、開發(fā)區(qū)管委會常務副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局：負責指導和督導各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處；在市百日行動領導小組的領導下，積極主動配合相關部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。
市法院：負責督促法院系統(tǒng)受理當地國土部門對違法用地案件的強制執(zhí)行申請，督導基層法院實施對土地違法案件的強制執(zhí)行。
市監(jiān)察局：負責督導本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當事人及相關責任人進行行政責任追究。
市公安局：負責督導本系統(tǒng)對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任，指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執(zhí)行。
各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署，成立相應的領導組織機構，明確分工，細化責任，加強督導，確保實效。
五、時間安排和方法步驟。
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動”從8月1日開始，11月18日結束，為期100天。
分四個階段進行：
自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)按照“百日行動”實施方案的要求，對衛(wèi)片檢查的違法用地數據，以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進行再核對、再確認，包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準確的數據。
整改階段（8月11日至10月5日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)根據自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況，依法履行法律查處程序，并依法處置到位。
督查階段（10月6日至11月1日）：百日行動領導小組將根據各地自查、整改情況進行實地督查，對工作中存在的問題進行督導，提出具體的整改意見，限期整改到位。
驗收階段（11月2日至11月18日）：百日行動領導小組派出4個驗收工作組，分別深入到各縣（市、區(qū)），對各地的百日行動進行檢查驗收。
六、工作要求。
一是扎實開展檢查工作。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要高度重視，迅速行動，成立由“一把手”任組長的百日行動領導小組，把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署，制定切實可行的整改方案（8月5日前報百日行動領導小組辦公室），加強領導，認真組織實施。領導小組成員由國土資源、紀檢監(jiān)察、法院、公安等部門主要領導參加，做到人員落實、任務落實、責任落實、經費及設備保障落實，確保各項工作的順利進行。
二是積極主動自查自糾和整改。對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時主動地進行自查自糾，積極調動各方面的力量，切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位，特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅決處置到位。市百日行動領導小組根據自查和整改情況，決定采取必要的督促整改措施，對部分土地違法問題嚴重的政府主要負責人進行約談。
三是切實加強衛(wèi)片執(zhí)法的培訓和指導。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進入常態(tài)化并十分嚴格。按照國家、省的要求部署，須使用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》（網絡版）中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進行有關數據匯總和成果上報，市國土資源局要加強業(yè)務指導，適時開展業(yè)務培訓。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作方案為認真落實落實黨十八屆四中全會精神，依據縣委、縣政府《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實施方案》要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本工作方案。
一、工作目標深入落實落實黨十八屆四中全會精神，以建設服務型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標，提升行政管理效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法力量，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展發(fā)明友好、穩(wěn)定、有序社會環(huán)境。
三、工作范圍及職責依據縣政府相關部門授權，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊推行下列領域行政執(zhí)法權(關鍵指行政檢驗、行政處罰、行政強制權)。
1、依據建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對個人自建房屋違反建筑工程施工許可管理行為實施查處。
2、依據房地產管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對違反。
房地產開發(fā)經營管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產經紀管理和商品房租賃管理要求(資質資格管理除外)行為實施行政處罰。
3、依據城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對違反城鎮(zhèn)市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實施查處。
4、依據城鎮(zhèn)計劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對違反城鎮(zhèn)計劃管理要求行為實施查處。
5、依據土地和礦產資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對違反土地和礦產資源管理要求行為實施查處。
6、依據工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對違反工商行政管理要求行為實施查處。
7、依據民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對違反民政管理要求行為實施查處。
8、依據安全生產管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，在縣安監(jiān)局授權范圍內，對違反安全生產要求行為實施查處，和縣政府相關部門授予其它行政執(zhí)法權。
9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦其它工作任務。
四、工作保障機制。
項要求開支。
2、車輛保障?？h政府配置行政執(zhí)法車輛，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊使用。必需嚴格根據公務車輛管理要求使用，非工作時間和節(jié)假日不得使用公車，且車輛必需停放在鎮(zhèn)車庫里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領導和安排下，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊于。
月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調人員，標準上不參與鎮(zhèn)黨委政府其它業(yè)務工作和考評，由鎮(zhèn)執(zhí)法隊統(tǒng)一調配、考評;鎮(zhèn)執(zhí)法隊必需制訂完善對應管理和工作制度報鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊必需定時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作進展情況。
4、機制保障。根據縣委縣政府要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度，綜合行政執(zhí)法協(xié)作機制、綜合行政執(zhí)法信息共享機制、綜合行政執(zhí)法責任監(jiān)管機制。
五、工作要求。
1、嚴格要求，依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊要嚴格把握法律界限，對法律、法規(guī)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法定行政執(zhí)法職責，和縣直部門委托行政執(zhí)法權，必需嚴格根據法律、按程序辦事;不得越權行使行政執(zhí)法權，確保做到科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。
場管理等關鍵工作，加強巡查排查，建立相關臺賬、資料，善于總結經驗，完善制度，推進工作。
3、嚴于律己，廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊要嚴格實施法律政策，決不許可出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴格經費管理使用和執(zhí)法車輛管理使用，不得出現(xiàn)違規(guī)違紀行為;要嚴格落實“三重一大”管理制度，執(zhí)法隊關鍵事項、人事安排及決議、大額資金使用必需經正、副隊長集體研究后報鎮(zhèn)黨委同意。
為認真落實落實黨十八屆三中全會精神，全方面推進行政體制改革，依據《浙江人民政府辦公廳相關在嘉興市、舟山市全方面開展綜合行政執(zhí)法試點工作通知》(浙政辦函〔〕35號)、《相關嘉興市開展綜合行政執(zhí)法試點工作實施方案復函》(浙編辦函〔〕78號)等文件精神，特制訂本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
深入落實落實黨十八大、十八屆三中全會、省委十三屆四次全會等會議精神，以整合執(zhí)法主體、相對集中執(zhí)法權、推進執(zhí)法重心下移為關鍵，清理并整合行政執(zhí)法隊伍，推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，著力建立權責統(tǒng)一、權威高效行政執(zhí)法體制，為促進我縣經濟社會轉型發(fā)展提供體制機制保障。
(二)關鍵目標。
合行政執(zhí)法體制;深入清理整合執(zhí)法職能，規(guī)范建設執(zhí)法機構，合理配置執(zhí)法人員，綜合提升執(zhí)法隊伍素質，構建精干高效綜合行政執(zhí)法體制;深入理順相關行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部門權責權限關系，科學界定和規(guī)范權責邊界，落實“監(jiān)管和執(zhí)法”責任主體，強化“監(jiān)管和執(zhí)法”長久有效方法，構建權責統(tǒng)一、陽光透明綜合行政執(zhí)法體制。
(三)關鍵標準。
1.簡政放權、權責一致。根據決議權、實施權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調要求，深入轉變政府職能和管理方法，加大簡政放權力度，推進管理和執(zhí)法重心下移，合理劃分相關行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部門職責權限，實現(xiàn)政策制訂、行政審批和監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰和技術檢驗職能相對分開，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行綜合行政執(zhí)法。
2.精簡統(tǒng)一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機構，提升人員素質，規(guī)范執(zhí)法行為，降低執(zhí)法層級，強化執(zhí)法權威，落實執(zhí)法責任，著力處理“看得見管不了、管得了看不見、應該管不想管”問題，提升執(zhí)法和管理效能。
3.統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進。開展綜合行政執(zhí)法試點工作和政府職能轉變和機構改革、機關改革、部門職責清理和推行權力清單制度、創(chuàng)新政府管理方法、加強事中事后監(jiān)管等相結合，綜合計劃、協(xié)調推進，發(fā)揮改革整體效應。
二、試點內容。
(一)試點領域范圍。
關鍵是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞和人民群眾生產生活關系親密、面廣量大人民群眾比較關注領域，深入擴大橫向執(zhí)法領域，延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道)，在全縣行政區(qū)域內全方面開展綜合行政執(zhí)法試點工作。
〕40號已經公布，限制人身自由除外，下同)及相關監(jiān)督檢驗權和行政強制職權基礎上，增加集中行使土地、水行政、安全生產并擴大環(huán)境保護等4個方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求行政處罰權及相關行政監(jiān)督檢驗、行政強制職權。具體為:。
3.集中行使安全生產管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求相關。
5個方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求全部或部分行政處罰及相關行政監(jiān)督檢驗、行政強制職權，待省編委辦同意后，對應劃轉。
行政執(zhí)法職權劃轉給綜合行政執(zhí)法局后，相關行政主管部門(包含法律法規(guī)授權組織)除已經立案但未結案以外，不得再行使已劃轉行政執(zhí)法職權;仍然行使，作出行政決定一律無效;未劃轉行政執(zhí)法職權，仍由相關行政主管部門行使，綜合行政執(zhí)法局不得越權行使。
(二)健全執(zhí)法機構。
在縣委、縣政府領導下，結合實施縣政府職能轉變和機構改革工作，縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局，為縣政府工作部門，掛縣綜合行政執(zhí)法大隊牌子，依法獨立行使相關行政執(zhí)法職權，負擔對應法律責任，按要求重新制訂其關鍵職責、內設機構和人員編制“三定”方案。
建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)鎮(zhèn)(街道)中隊，作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)派出機構，并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。
鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)管機構和綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊實施條塊結合雙重管理體制。干部管理以條為主，中隊關鍵責任人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見后任免;行政執(zhí)法以塊為主，在綜合行政執(zhí)法局業(yè)務指導下，由所在鎮(zhèn)(街道)負責綜合協(xié)調統(tǒng)籌。
縣綜合執(zhí)法局關鍵負責綜合行政執(zhí)法工作業(yè)務指導和協(xié)調、行政執(zhí)法業(yè)務培訓、綜合行政執(zhí)法責任制監(jiān)督考評、行政復議及組織全縣重大或專題執(zhí)法活動及應急處理，必需時可直接行使行政處罰權。
(四)嚴控人員編制。
根據“精簡統(tǒng)一效能”標準，綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制，關鍵經過整合資源、盤活存量、挖掘潛力路徑處理，在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質前提下實施專題管理，確保基層和一線執(zhí)法工作需要。
縣綜合行政執(zhí)法機構人員編制，以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數，經過優(yōu)化配置人員編制資源，即從劃轉行政執(zhí)法職權行政主管部門所屬負擔行政執(zhí)法機關中，對應劃轉事業(yè)人員編制路徑處理。具體由縣編委辦另行研究并專題報上級編辦同意。
(五)建立協(xié)作機制。
建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機制，深入完善行政執(zhí)法。
運行機制，實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法高效、權威、統(tǒng)一。
1.加強配合協(xié)作。結合推行政府部門權力清單制度，合理劃分行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部門職權權限，公開執(zhí)法職權范圍和運行步驟。政府相關行政主管部門要切實加強源頭監(jiān)管，依法推行政策制訂、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調指導等職責，加強對綜合行政執(zhí)法局相關執(zhí)法工作支持、監(jiān)督和協(xié)調，督促其實施相關法律、法規(guī)和政策，并會同綜合執(zhí)法部門建立行政監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)督檢驗配合協(xié)作規(guī)范，構建事前預防、事中檢驗、事后查處有機結合長久有效監(jiān)管機制，明確細化職責和工作程序，切實避免產生劃轉具體行政處罰權后相互推卸監(jiān)督管理檢驗責任現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強和相關行政主管部門配合，依法推行好監(jiān)督檢驗、行政處罰、行政強制等后續(xù)監(jiān)管職責，相關監(jiān)督檢驗和行政執(zhí)法情況要立即通報相關行政主管部門。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時，相關行政主管部門及專業(yè)技術機構應配合做好提供審批資料、進行技術判定等相關工作，努力形成無縫對接監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門和相關行政主管部門對違法案件處剪發(fā)生爭議時，由縣政府法制部門協(xié)調明確?？h監(jiān)察局要加強對綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)督檢驗監(jiān)察，嚴厲追究部門和個人瀆職、瀆職及部門配合協(xié)作不到位責任人責任。
2.實現(xiàn)信息共享。各相關行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部。
門應該加強聯(lián)絡、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面數據信息和技術支撐，作出包含綜合行政執(zhí)法職權范圍決定，應該立即抄告綜合行政執(zhí)法部門;綜合行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢驗中發(fā)覺違法行為及行政處罰相關信息應該立即通報相關行政主管部門，并抄告紀檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機關立案。
3.強化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門應該建立健全行政執(zhí)法責任制度和內部執(zhí)法監(jiān)督制度，全方面實施行政執(zhí)法人員持證上崗制度，確保嚴格公正執(zhí)法;并引入誠信評價體系，建立執(zhí)法監(jiān)管數據庫，經過不定時交叉互查等形式，強化關鍵對象監(jiān)督檢驗。全方面實施案件主辦人制度和案件審核制度，和案件質量跟蹤評判;全方面落實和強化責任追究制度;推行行政執(zhí)法公開，自覺接收社會和行政相對人監(jiān)督。
4.落實執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經費列入財政預算并給予保障，行政執(zhí)法實施“罰繳分離”、“收支兩條線”，行政處罰中收繳罰款、沒收違法所得和沒收財物拍賣款項，按要求全額上繳國庫。公安機關要全力保障行政執(zhí)法工作，做到有警必接、有警必處、有案必查、有責必究。對違反治安管理法律，以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法實施公務行為，應該依法查處，組成犯罪，應該依法追究刑事責任。
三、組織實施。
(一)加強組織領導，統(tǒng)一思想認識。成立由縣政府領導牽頭縣開展綜合行政執(zhí)法試點工作領導小組，縣紀委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣^v^、縣人力社保局、縣財政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級相關部門和各鎮(zhèn)(街道)政府為組員單位。關鍵負責研究布署綜合執(zhí)法試點工作中重大事項，協(xié)調處理執(zhí)法試點工作中出現(xiàn)矛盾和問題。領導小組下設辦公室，設在...
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇五
一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數據光盤。
各有關城市的遙感監(jiān)測成果完成后，由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數據光盤，提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū)，以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準。
國土資源行政主管部門內部各業(yè)務機構要按照各自職責合理分工，密切配合。規(guī)劃部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進行審核；地籍管理部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結果進行審核；耕地保護和土地利用部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農用地轉用、土地征收、土地供應是否經過依法批準進行審核；執(zhí)法監(jiān)察部門負責對新增建設用地的合法性進行整體性審核，對土地違法行為進行查處。
三、檢查的方法、步驟。
（一）準備工作。
1.準備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調查圖件、外業(yè)記錄手。
1簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農田保護區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關文件、耕地占補平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權屬、土地詳查等其他相關文件資料。
2.準備各種內、外業(yè)調查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。
（二）內業(yè)。
1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標注區(qū)界的，應首先標注區(qū)界，確定變化圖斑所在的區(qū)（縣）；核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線，對誤差部分進行修正。
2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調查圖及土地變更調查記錄手簿逐個圖斑進行比較，將有關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標注，同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。
3.對地塊小，在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū)，可依據變化圖斑的中心點坐標，將變化不一致的圖斑轉繪到1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖上，以便外業(yè)調查人員讀圖。
4.根據調查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況，確定外業(yè)調查路線，以提高工作效率。根據確定的路線及分組情況，整理內業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關資料，供外業(yè)調查使用。
（三）外業(yè)核查測量。
1.按照內業(yè)確定的調查路線，逐一進行實地核查，將有關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
2.實地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求，對違法用地進行測量。對其他用地，實地與圖斑一致的，以監(jiān)測面積為準；實地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現(xiàn)狀變更調查的方法及精度要求，將建設用地補測到土地利用現(xiàn)狀圖，在詳查圖上量算面積，并將測量結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
（四）整理核查結果。
對外業(yè)核查結果進行整理，將相關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，完成有關統(tǒng)計、比較分析。
（五）確定變化圖斑的合法性。
耕地保護和土地利用部門、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊，逐個審核是否經過依法批準，以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，將審核結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
（六）匯總分析。
用地分類比例統(tǒng)計表》。在對土地違法行為調查處理的基礎上，填寫《違法用地調查處理情況匯總表》。根據前述匯總結果，寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
（七）督查驗收。
省級國土資源行政主管部門應逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行核查。對外業(yè)調查測量結果的抽查不應低于5％；對內業(yè)要全面進行檢查。在此基礎上，部組織有關業(yè)務司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收。
四、依法處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據有關法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查，對有案不查的，要依據《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關領導的責任；對重大土地違法案件及依法應進行政府問責的，應直接組織調查處理。對違法事實嚴重、案情復雜，特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件，本級國土資源行政主管部門難以處理的，應及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
性。對違反黨紀政紀和觸犯刑律的，必須嚴格依法依規(guī)追究違法當事人的責任。對應當追究黨紀政紀責任的，國土資源行政主管部門必須向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議；對應當追究刑事責任的，國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關。案件移送后，國土資源行政主管部門應積極配合協(xié)助對責任人的處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，凡是未依法查處到位的，各級國土資源行政主管部門不得組織報批，有批準權的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設用地手續(xù)的，按非法批地處理。
五、成果上報。
各地要應用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進行有關衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據的匯總和上報（最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網站下載）。各地必須嚴格按照時間要求完成檢查工作，報送匯總分析報告和有關統(tǒng)計表格。
發(fā)生的原因要進行深入分析和研究，并提出建設性意見和建議。
各地上報的土地違法行為調查處理情況報告應包括以下內容：一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數據分析及典型案例。數據分析應準確、具體，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設用地的宗地比例及面積比例，還應包括各類違法用地的具體數據分析，如未批先用土地，除宗地數及面積數外，還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析，即未報即用和邊報邊用的宗地數、面積數及占未批先用總宗地數及總面積的比例。對調查處理的典型案例，應附具體材料。二是土地違法行為的特點、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數據分析，如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進行比較和分析。
各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系。有關技術問題，如判讀衛(wèi)片、實地測量等，由部地籍管理司負責答復，聯(lián)系人：牛新萍、趙偉，電話：010－66558217、66558220；其他問題，由部執(zhí)法監(jiān)察局負責答復，聯(lián)系人：李曉文、唐辰，電話：010－66558346、66558331。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇六
各鎮(zhèn)人民政府，各委、辦、局，各直屬單位：
津南政發(fā)〔2015〕4號。
經區(qū)政府同意，現(xiàn)將《津南區(qū)開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實施方案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
2015年3月26日。
為切實提升基層城市綜合管理服務水平，深化行政執(zhí)法體制改革，構建快捷高效、責權一致的基層行政執(zhí)法體制和運行機制，根據《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》、《天津市人民政府關于推進街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實施意見》的規(guī)定，就我區(qū)全面開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的十八屆三中全會、四中全會和市委十屆四次、五次、六次會議精神，以美麗津南建設為目標，按照屬地管理、條塊結合、以塊為主的原則和縮短執(zhí)法半徑、提高管理效率的工作思路，在全區(qū)各鎮(zhèn)實施“一支隊伍管全部”的綜合執(zhí)法機制，切實強化鎮(zhèn)政府的管理效能，嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，為我區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。
二、主要任務。
（一）界定鎮(zhèn)綜合執(zhí)法具體事項和權限范圍。
1．根據《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》規(guī)定，我區(qū)各鎮(zhèn)可以集中行使下列行政處罰權，并可以實施與之有關的行政強制措施：
（1）城市管理綜合執(zhí)法機關行使的全部行政處罰權；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇七
為創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機制，提高行政執(zhí)法效能，加快法治政府建設，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推進綜合行政執(zhí)法體制改革的指導意見》（x辦發(fā)〔x〕54號）、市編委《關于印發(fā)〈x市綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案〉的通知》（x編〔2017〕17號）和市編委《關于〈x縣綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案〉的批復》（x編〔2017〕23號）要求，現(xiàn)就推進我縣綜合行政執(zhí)法體制改革制定本實施方案。
一、總體要求深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照依法行政、建設法治政府的要求，以推動執(zhí)法重心下移、減少執(zhí)法層級、相對集中行政執(zhí)法權、規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法力量配置為重點，積極推進全縣綜合行政執(zhí)法體制改革，加快建立權責統(tǒng)一、權威高效、適應經濟社會發(fā)展要求的行政執(zhí)法體制，為建設宜業(yè)宜居宜游宜學的新x提供堅實的行政執(zhí)法體制機制保障。
——堅持“兩個相對分開”原則。按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的要求，轉變執(zhí)法管理方式，實現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開，監(jiān)督處罰與技術檢驗職能相對分開，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
——堅持權責一致、精簡高效原則。合理劃分不同層級政府執(zhí)法權限，理順職責關系，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法隊伍，落實執(zhí)法責任，提升執(zhí)法效能，著力解決職責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復執(zhí)法等問題。
——堅持重心下移、屬地管理原則。落實屬地責任，充分發(fā)揮縣級政府主體作用和管轄優(yōu)勢，加強一線執(zhí)法力量，著力解決基層執(zhí)法力量分散薄弱、監(jiān)管缺位問題。
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調、有序推進原則。將綜合行政執(zhí)法體制改革與政府職能轉變和機構改革、行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革、公務員分類管理改革和推行權力清單制度等有機結合，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步實施，務求實效。
二、縣級綜合行政執(zhí)法體制改革。
（一）全面推行跨部門、跨領域綜合執(zhí)法。整合相關執(zhí)法職責和機構，組建縣綜合行政執(zhí)法局，加掛縣城市管理局牌子，作為縣政府直屬正科級行政執(zhí)法機構，配備局長1名、副局長3名?？h綜合行政執(zhí)法局（縣城市管理局）開展跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法，依法獨立行使有關行政執(zhí)法權，并承擔法律責任。縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局不再加掛縣城市管理局牌子，城市管理相關人員編制劃入縣綜合行政執(zhí)法局（縣城市管理局）。縣綜合行政執(zhí)法局下設縣綜合行政執(zhí)法大隊，負責具體執(zhí)法工作。按照“編隨事走、人編同調”的原則，將相關領域執(zhí)法機構和人員編制并入縣綜合行政執(zhí)法局及縣綜合行政執(zhí)法大隊?？h綜合行政執(zhí)法大隊下設執(zhí)法中隊，派駐各鎮(zhèn)（街道）、x經濟開發(fā)區(qū)開展綜合執(zhí)法工作。
整合的執(zhí)法職責范圍：市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、城市規(guī)劃、城市綠化、房地產、建筑業(yè)、商務等7個領域的全部行政處罰權和環(huán)境保護（噪聲污染、大氣污染等方面）、工商管理（無照商販和違反規(guī)定設置戶外廣告方面）等2個領域的部分行政處罰權納入綜合行政執(zhí)法范圍。
整合的機構：
縣城市管理綜合執(zhí)法大隊更名為縣綜合行政執(zhí)法大隊，為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬縣綜合行政執(zhí)法局（縣城市管理局）管理。
（二）扎實推進部門領域內綜合執(zhí)法。未納入綜合行政執(zhí)法范圍，單設執(zhí)法隊伍的國土資源、交通運輸、文化市場、農業(yè)、衛(wèi)生計生、安全生產、市場監(jiān)管等7個領域，將行政執(zhí)法職責統(tǒng)一歸并到一個執(zhí)法機構，實行部門領域內一支隊伍執(zhí)法；其他設有專門執(zhí)法隊伍的領域，將執(zhí)法職責劃歸部門（單位），相關執(zhí)法隊伍不再保留；未單設執(zhí)法隊伍的，由部門（單位）直接承擔執(zhí)法責任，不再單獨設立執(zhí)法隊伍。通過推進部門領域內綜合執(zhí)法，有效解決執(zhí)法權分散、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。
調整整合的機構：1．撤銷x縣糧食執(zhí)法稽查大隊，整合縣^v^及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責由縣^v^監(jiān)督檢查科承擔。2．x縣政府節(jié)約能源辦公室不再掛x縣節(jié)能監(jiān)察大隊牌子，整合縣經濟和信息化局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責由縣經濟和信息化局電力科承擔。
3．x縣國土資源監(jiān)察大隊，為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣國土資源局（x縣不動產登記局）管理。整合縣國土資源局（縣不動產登記局）及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關執(zhí)法人員劃入縣國土資源監(jiān)察大隊。
4．整合x縣交通運輸監(jiān)察大隊、x縣交通稽查站，組建x縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊，為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣交通運輸局管理。整合縣交通運輸局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關執(zhí)法人員劃入縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊。
5．x縣文化市場綜合執(zhí)法局為正科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣文化廣電新聞出版局管理。整合縣文化廣電新聞出版局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關執(zhí)法人員劃入縣文化市場綜合執(zhí)法局。
6．x縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣農業(yè)局管理。整合縣農業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣農業(yè)機械管理局和縣漁業(yè)局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關執(zhí)法人員劃入縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊。
7．整合x縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、x縣計劃生育調查大隊，組建x縣衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督所，為正科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣衛(wèi)生和計劃生育局管理。整合縣衛(wèi)生和計劃生育局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責及相關執(zhí)法人員劃入縣衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督所。
8．x縣安全生產監(jiān)察執(zhí)法大隊，為正科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣安全生產監(jiān)督管理局管理。整合縣安全生產監(jiān)督管理局及所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責及相關執(zhí)法人員劃入縣安全生產監(jiān)察執(zhí)法大隊。
9．x縣質量技術監(jiān)督局稽查隊與x縣食品藥品稽查大隊合署辦公，由x縣質量技術監(jiān)督局和x縣食品藥品監(jiān)督管理局雙重管理。整合x縣質量技術監(jiān)督局和x縣食品藥品監(jiān)督管理局及所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責及相關執(zhí)法人員劃入x縣質量技術監(jiān)督局稽查隊（x縣食品藥品稽查大隊）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇八
各市、縣(區(qū))政府，省政府各部門：
省農業(yè)廳、省編辦《關于深化全省農業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實施方案》已經省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
關于深化全省農業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實施方案。
省農業(yè)廳省編辦。
為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和《^v^江西省委關于全面推進法治江西建設的意見》，結合中央編辦《關于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的意見》工作部署，現(xiàn)就深化全省農業(yè)行政執(zhí)法體制改革制定如下實施方案。
一、總體目標。
緊緊圍繞黨的十八屆四中全會確立的全面推進依法治國的要求，理順農業(yè)綜合執(zhí)法體系，完善農業(yè)綜合執(zhí)法機制，規(guī)范農業(yè)綜合執(zhí)法行為，進一步保障農業(yè)產業(yè)安全和消費安全，維護農民合法權益，切實解決一些地方不同程度存在的體制不順、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、保障不力等現(xiàn)象，防止和糾正多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法，力爭通過三年努力，實現(xiàn)省、市、縣三級農業(yè)執(zhí)法全覆蓋，基本形成權責統(tǒng)一、行為規(guī)范、保障有力的農業(yè)綜合執(zhí)法體制。
二、基本原則。
（一）歸并職能、重心下移。以轉變政府職能為核心，整合農業(yè)行政執(zhí)法職能，調整歸并執(zhí)法機構，減少多頭執(zhí)法現(xiàn)象；理清層級執(zhí)法職責，實現(xiàn)權責一致和執(zhí)法重心下移。
（二）優(yōu)化配置，規(guī)范管理。優(yōu)化農業(yè)綜合執(zhí)法機構編制管理，規(guī)范農業(yè)綜合執(zhí)法機構的設立，明確其性質、地位和職責；創(chuàng)新綜合執(zhí)法機制，強化監(jiān)督約束，提高農業(yè)執(zhí)法的能力和水平。
（三）整體推進，上下聯(lián)動。將農業(yè)綜合執(zhí)法工作與權責清單清理工作、事業(yè)單位分類改革有機結合，省、市、縣（區(qū)）農業(yè)綜合執(zhí)法體制改革上下聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，分級實施。
三、主要任務。
（一）實行系統(tǒng)內綜合執(zhí)法。2016年底前，整合省、市、縣分散在農業(yè)部門及其事業(yè)單位的涉及農業(yè)投入品監(jiān)管、農業(yè)資源保護、農產品質量安全監(jiān)管等行政執(zhí)法職責，交由同級農業(yè)綜合執(zhí)法機構承擔，全面實行綜合執(zhí)法，具體包括法律、法規(guī)、規(guī)章賦予農業(yè)行政主管部門履行的農作物種子、農藥、獸藥、飼料、農業(yè)轉基因生物安全、植物新品種保護、漁政、農產品質量安全等執(zhí)法職責。市、縣（區(qū)）政府畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)部門與農業(yè)部門分設的，也要實行綜合執(zhí)法。
（二）完善農業(yè)執(zhí)法體系。省農業(yè)廳整合分散在廳內各部門及其所屬事業(yè)單位的執(zhí)法職責，按照“撤一建一”原則設立江西省農業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機構，主要承擔全省農業(yè)執(zhí)法監(jiān)督、指導、協(xié)調等工作。市、縣兩級農業(yè)部門要會同同級機構編制部門對現(xiàn)有綜合執(zhí)法機構的執(zhí)法職責重新界定，規(guī)范綜合行政執(zhí)法機構名稱，執(zhí)法主體名稱和權限要符合法定要求。縣級農業(yè)行政主管部門要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合站執(zhí)法報案點作用，做好受理群眾報案和舉報，日常巡查、快速勘察、有效固定證據等工作。
（三）規(guī)范執(zhí)法隊伍管理。嚴格按照編制總額控制、只減不增原則，根據人口數量、農業(yè)生產規(guī)模和綜合執(zhí)法整合的行業(yè)范圍，合理核定本級農業(yè)綜合執(zhí)法機構人員編制數，保證能滿足執(zhí)法需要。嚴把執(zhí)法人員準入關，對符合條件的農業(yè)系統(tǒng)原執(zhí)法人員，通過考試、考核等辦法，擇優(yōu)選用為農業(yè)綜合執(zhí)法機構的執(zhí)法人員，執(zhí)法人員不足的，要盡快補充調整到位。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。采取集中輪訓、重點骨干進修等方式方法，加大對執(zhí)法人員培訓力度。關心基層執(zhí)法人員，提高執(zhí)法人員政治和生活待遇，確保優(yōu)秀執(zhí)法人員留得住、有干頭。
（四）理清執(zhí)法機構的職責?？h級農業(yè)綜合執(zhí)法機構主要承擔轄區(qū)內農業(yè)綜合執(zhí)法工作，執(zhí)法檢查、生產、經營領域的案件查辦以縣級農業(yè)綜合執(zhí)法機構為主；設區(qū)市農業(yè)綜合執(zhí)法機構重點查辦上級交辦、下級上報、跨本市轄區(qū)的案件以及業(yè)務指導、督辦縣級執(zhí)法工作，協(xié)調跨區(qū)域農業(yè)大要案執(zhí)法工作；省級農業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機構重在組織協(xié)調、指揮調度、監(jiān)督指導，重點查辦上級交辦、下級上報、影響重大、跨區(qū)域的大要案，直接查辦法律法規(guī)賦予省級執(zhí)法的案件。
移、有案不立、有案不結。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇九
一、檢查對象、內容和依據。
2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數據。
（二）檢查依據。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關于開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據。《規(guī)范》與《通知》內容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。
（二）數據上報。
2011年11月10日前在全面排查的基礎上向市局報送2011年衛(wèi)片數據。
（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”
地塊和疑似新增建設用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑，認真進行合法性審查，并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應欄目。
對“本年批準本年建設”地塊，要根據農用地轉用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。
對“往年批而未用當年實地已建設”地塊，套合法辦理農用地轉用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
（四）成果上報。
縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，切實加強對上報成果的審核把關，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
三、工作要求。
（一）切實加強組織領導。為進一步加強全縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關部門負責同志為成員的領導小組，結合實際，制定具體工作整改實施方案，落實機構、人員和經費。有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
（二）嚴肅查處違法行為。要按照相關政策要求，認真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀政紀的，要及時向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補辦用地手續(xù)；拆除復耕和補辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志，市政府將實施問責。
（三）確保執(zhí)法檢查工作質量。要建立圖斑核查和數據上報層層審核簽字制度。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內容的真實性、準確性負直接責任；各級負責同志要認真審查，嚴格把關，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組組長審核簽字，并對土地內容的真實性、準確性負領導責任。縣國土資源局要認真開展督查、驗收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴肅追究有關責任人的責任。
各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系。
屬于土地變更調查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問題，與執(zhí)法大隊聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十
xx縣**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實施方案為貫徹落實省委省政府關于推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的決策部署，創(chuàng)新和完善基層執(zhí)法體制機制，推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”的工作落實，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化綜合行政執(zhí)法改革的實施意見》（x委辦發(fā)〔2019〕x號）和省政府辦公廳《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的通知》（x政辦發(fā)〔2021〕x號）等文件精神，結合我縣實際，現(xiàn)就**鎮(zhèn)開展綜合行政執(zhí)法改革工作，特制定本實施方案。
一、總體要求堅持^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹^v^法治思想和^v^^v^考察浙江重要講話精神，認真落實黨的十九屆五中全會、省委十四屆八次會議和市委七屆十次會議的決策部署，通過在**鎮(zhèn)開展綜合行政執(zhí)法改革工作，整合現(xiàn)有隊、所等執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機構，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊伍管執(zhí)法的行政執(zhí)法體制，推進行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調職責，助力構建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”基層治理新格局，切實提升基層治理能力和社會管理水平。
二、主要任務（一）綜合行政執(zhí)法的實施范圍。
法下放、宜放則放”和“成熟一批、賦予一批”，確?！敖拥米 ⒐艿煤?、有監(jiān)督”的原則，將城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境管理等10個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權及與之相關的行政強制權下放到**鎮(zhèn)，在**鎮(zhèn)行政區(qū)域內，以**鎮(zhèn)名義行使行政處罰權。具體事項見《賦權**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項目錄清單》，后續(xù)根據實際需要作適當調整。內容包括：
9.行使市場監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權及與之相關的行政強制權。
行政處罰權劃轉給**鎮(zhèn)后，相關縣級業(yè)務主管部門不再在該區(qū)域內行使已劃轉的行政處罰權，跨區(qū)域跨部門的案件除外。
（二）綜合行政執(zhí)法的機構設置。
**鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，在縣綜合執(zhí)行政法局派駐**執(zhí)法中隊掛牌，實行“一支隊伍、兩塊牌子”。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊伍管執(zhí)法工作，推動解決基層“權力有限、責任無限”、“看得見管不著”等方面的問題，通過執(zhí)法力量下沉和事權下放，進一步壓實執(zhí)法屬地責任。
（三）綜合行政執(zhí)法的人員配置。
按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，可整合**鎮(zhèn)現(xiàn)有分局、隊所及“四個平臺”執(zhí)法人員力量。**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊人員身份性質不變，編制、工資關系保留在原單位，日常管理和年度考核由**鎮(zhèn)屬地管理為主，接受業(yè)務主管部門的指導。根據執(zhí)法需求，**鎮(zhèn)可調劑人員充實**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，并配備必要的法制審核和開展聽證工作等相關人員，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對屬地執(zhí)法派駐人員的協(xié)調指揮權，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌能力。在**鎮(zhèn)設有分局、隊所的縣級有關行政執(zhí)法單位，可按事項劃轉情況，視情整合到**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊。
（四）綜合行政執(zhí)法的管理體制。
合行政執(zhí)法工作，并接受縣綜合行政執(zhí)法局和相關業(yè)務部門的指導監(jiān)督，按照有關法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權，承擔起相應的法律責任。其中，具體行政行為的復議受理機關為縣人民政府，縣綜合行政執(zhí)法局和相關業(yè)務主管部門，不再行使本方案確定劃轉的相關行政處罰權。
（五）建立綜合行政執(zhí)法工作機制。
1.建立協(xié)調配合機制。明確縣級業(yè)務主管部門與**鎮(zhèn)的協(xié)同責任，縣級業(yè)務主管部門要按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，落實監(jiān)管主體責任，同時要加強在信息共享、執(zhí)法協(xié)助、技術支持、舉報受理、業(yè)務培訓和案件移送等方面的協(xié)作配合責任。**鎮(zhèn)人民政府在行使相關執(zhí)法權時，需要相關業(yè)務主管部門提供檢測、檢驗、認定、鑒定等協(xié)助配合的，相關業(yè)務主管部門應當及時提供。**鎮(zhèn)政府與相關部門對違法案件處理發(fā)生爭議時，由縣執(zhí)法協(xié)調委員會辦公室組織協(xié)調，協(xié)調不成的，報縣執(zhí)法協(xié)調委員會決定。協(xié)調期間，不得影響法定職責履行。
2.建立業(yè)務對接指導機制。建立業(yè)務主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員的業(yè)務對接指導機制。在賦權事項的執(zhí)法依據、檢查內容、常見違法行為、典型案件辦理及強制權等內容方面，業(yè)務部門要加強指導監(jiān)督，關注法律法規(guī)規(guī)章的“立改廢”情況，及時組織執(zhí)法人員學習?？h綜合行政執(zhí)法局會同其他業(yè)務主管部門有計劃地組織開展行政執(zhí)法監(jiān)管平臺應用培訓，提升執(zhí)法人員的掌上執(zhí)法辦案水平。
所、執(zhí)法車輛和各類執(zhí)法技術裝備，統(tǒng)一執(zhí)法文書、標志標識和執(zhí)法服裝，推進執(zhí)法規(guī)范化建設。二是加強經費保障。按照“人隨事走、費隨人走”的原則，**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作經費和能力建設經費由財政予以統(tǒng)籌保障。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，行政處罰中收繳的罰款、沒收所得和沒收財物拍賣所得，應當全額上繳國庫。三是完善公安保障機制。結合新型城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略，牢固樹立“一盤棋”的思想，由公安機關落實必要警力即時保障綜合行政執(zhí)法活動，對以暴力等手段阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為，依照《^v^治安管理處罰法》嚴肅查處。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
4.加強綜合行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，全面公開執(zhí)法職權和依據、執(zhí)法程序和標準、執(zhí)法人員信息，細化、量化行政裁量權。嚴格落實行政執(zhí)法全過程記錄制度，實現(xiàn)全程留痕可查看、可追溯、可追責；全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保執(zhí)法合法、規(guī)范。制定內部考核和執(zhí)法過錯責任追究辦法，建立健全崗位責任制，全面落實行政執(zhí)法責任，督促綜合行政執(zhí)法人員依法履行職責。積極開展執(zhí)法評議考核和案卷評查工作，確保綜合行政執(zhí)法部門高效、規(guī)范履行職責。完善社會監(jiān)督機制，暢通監(jiān)督渠道，接受社會公眾監(jiān)督。
三、組織實施（一）統(tǒng)一思想認識。要充分認識開展綜合行政執(zhí)法改革工作的重要意義，站在講政治、顧大局的高度，把**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作擺上重要位置，全面推開、統(tǒng)籌謀劃、一體推進，以上下同欲的決心推進改革。
（二）加強組織領導。突出黨政齊抓，成立**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作專班，由**鎮(zhèn)黨委書記任組長，強化組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，及時研究解決改革試點工作推進中的重大問題。明確專人負責工作對接和落地推進。按照改革部署要求，精心組織實施，倒排時間節(jié)點，完善任務分工，強化改革的正向激勵，確保重點任務落地見效，形成協(xié)同聯(lián)動的整體工作格局。
（三）狠抓工作落實。壓緊壓實改革主體責任，各有關部門各司其職，相互配合，及時研究制定改革實施方案，明確試點工作的目標任務、工作安排、責任分工等，突出試點工作重點，探索解決關鍵問題，積極穩(wěn)妥做好綜合行政執(zhí)法改革相關工作。
（四）嚴肅工作紀律。改革期間，**鎮(zhèn)、各相關部門要按照現(xiàn)有的職責分工，認真履行職責，切實做好干部職工的思想政治工作，確保各項工作上下貫通、運轉順暢，嚴禁出現(xiàn)思想混亂、隊伍渙散、工作斷檔現(xiàn)象；嚴格執(zhí)行機構編制、組織人事和財務工作紀律。對違反規(guī)定的，嚴肅查處，追究責任。
附件：賦權**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項目錄清單。
賦權**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項目錄清單序。
事項代碼。
事項名稱。
具體劃轉。
執(zhí)法事項。
自然資源（共88項）。
330215041001。
未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的行政處罰。
330215041002。
未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行政處罰。
330215040001。
建設單位或者個人未經批準進行臨時建設的行政處罰。
330215040002。
建設單位或者個人未按照批準內容進行臨時建設的行政處罰。
330215040003。
臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的行政處罰。
330215073000。
房屋使用人擅自改變建設工程規(guī)劃許可證確定的房屋用途的行政處罰。
330215067000。
對建設單位或者個人改變臨時規(guī)劃許可確定的建筑用途的行政處罰。
330215068000。
對建設工程設計、施工單位違規(guī)承攬明知是違法建筑的項目設計或者施工作業(yè)的行政處罰。
生態(tài)環(huán)境（共。
88項）。
330216132002。
對向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物等違法行為的行政處罰。
330216282000。
對違法在人口集中和其他需特殊保護區(qū)域焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的行政處罰。
330216277002。
對露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染物質的行政處罰。
330216279001。
對經營者未安裝凈化設施、不正常使用凈化設施的行政處罰。
330216281000。
330216280000。
330216098000。
330216272000。
對文化娛樂場所等商業(yè)經營活動造成環(huán)境噪聲污染的行政處罰。
住房城鄉(xiāng)建設（共030項）。
330217138002。
對在綠地內放牧、堆物、傾倒廢棄物的行政處罰。
330217138004。
對破壞草坪、綠籬、花卉、樹木、植被的行政處罰。
330217138005。
對其他損壞城市綠地和綠化設施的行為的行政處罰。
330217171000。
對未經批準擅自砍伐城市樹木的行政處罰。
330217188000。
對出租危險房屋或者將危險房屋用于生產經營、公益事業(yè)活動的行政處罰。
330217189000。
330217240001。
對施工工地未設置硬質密閉圍擋，或者未采取有效防塵降塵措施的行政處罰。
330217240002。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十一
為扎實推進我縣第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保我縣在第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中“零約談、零問責”，結合我縣實際，制定本方案。
一、工作任務和依據。
（一）工作任務。通過開展第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)違法用地狀況，逐宗查清圖斑用地時間、面積、用途等真實情況，查清征地、供地等批準情況，查清實地偽變化的現(xiàn)狀及原因，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為，規(guī)范土地管理秩序，促進各地加強耕地保護和節(jié)約集約利用土地，確保在省市規(guī)定的時間內完成x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作任務，在三縣率先完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確?！傲慵s談、零問責”。
（二）工作依據?！秶临Y源部關于開展xxxx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔xxxx〕xx號），《國土資源部關于印發(fā)〈土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）〉的通知》（國土資發(fā)〔xxxx〕xx號，以下簡稱《規(guī)范》），《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xxxx年度全省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》（x政辦秘〔xxxx〕xx號），《關于開展第x次“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查整改工作的函》（合國土資函〔xxxx〕xxx號）。
二、工作安排。
在摸清圖斑真實情況的前提下，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為主，縣國土資源局給予業(yè)務支持和協(xié)助，抓緊時間整改違法用地。對已批未供的土地，確保在xx日內供地；可按政策辦理臨時用地的，確保在x日內處置結束；可按政策辦理集體建設用地手續(xù)的，確保xx日內辦結；已上報省廳會簽的，爭取在xx日內催批下來；須拆除的，在逐宗審查是否有其他方式整改的基礎上，統(tǒng)一拆除的執(zhí)法形式和手段須，堅決予以拆除。對所有納入整改的圖斑，除須報省市報批的，其他圖斑必須在x月底前整改到位，凡是在x月底前不能獲得合法用地批文的，應全部予以拆除復墾復綠到位。對部分面積較大，涉及民生工程或重大基礎設施項目的，如確實無法拆除，報市政府同意，列入違法用地，依法立案查處，力爭在國土資源部驗收前完善用地手續(xù)。在x月xx日前，完成所有圖斑的縣級驗收工作，做好迎接上級督察驗收的準備工作。
三、工作要求。
（一）加強組織領導。成立以縣政府主要領導任組長、分管領導為副縣長的x縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組（另行發(fā)文），領導小組下設辦公室，具體負責第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調和業(yè)務指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要相應成立領導組織和工作組，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要領導負總責、分管領導負實責、工作人員負責問題的發(fā)現(xiàn)和整改的責任體系。
（二）強化部門配合。縣國土資源局要嚴格按照上級規(guī)定，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)助督促各地按時保質整改到位。縣直各有關單位要加強協(xié)作和配合，開辟綠色通道，共同推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。涉及規(guī)劃、立項、環(huán)保等相關報件的，相關單位的要在x日內辦結；涉及因鄉(xiāng)鎮(zhèn)原因造成出讓金沒有征繳到位的，縣財政局要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳到位；涉及國土資源管理部門移交沒收的地上新建建筑物及其他設施的，財政部門應及時予以接收并依法處置；涉及拆除地上建筑物及其他設施的，依法及時予以拆除；涉及責任人處理的，監(jiān)察、公安等部門要依法追究有關人員責任；涉及申請法院強制執(zhí)行的，由縣政府法制辦要及時協(xié)調法院執(zhí)行到位。
（三）確保整改質量。各地、各有關部門要高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查質量，確保各項工作有序開展、各類數據真實準確、督查驗收不走過場。在督查、驗收程序上實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)申報、國土資源部門組織驗收、相關責任人簽字制度。對于虛報瞞報數據、偽造審批文件或用地現(xiàn)場等弄虛作假行為，要予以通報批評，并嚴肅追究相關負責人責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)可通過舉報電話和新聞媒體等多種途徑，接受群眾舉報，同時與年度土地變更調查成果、用地計劃指標及巡查臺賬等進行相互驗證，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
（四）嚴肅查處問責?？h國土資源局對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題，要及時向縣政府匯報，核實一宗，整改查處一宗，按照既處理事，又處理人原則，由監(jiān)察部門提出處理建議。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地，凡是未依法查處到位的，一律不得辦理用地審批手續(xù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要將已整改和未整改的宗地的情況、相關表格及電子數據于每天下午下班前報縣國土資源局，縣國土資源局分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分宗地匯總后，于每周五下午報縣政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的提供公共文化服務、指導基層文化工作和協(xié)助管理農村文化市場的公益性事業(yè)單位，是集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂、科普培訓、信息服務、體育健身等各類文化活動于一體，服務于當地農村群眾的綜合性公共文化機構。
一、目標任務完成情況：
1、完成淮上區(qū)“千場文藝千村行”下村演出任務（每個村每年演出一場，不包括三個居委會），共演出12場。
2、完成了農家書屋免費開放工作，實現(xiàn)了每周開放5天以上的目標。
3、每村開展了1場體育活動，全鎮(zhèn)完成了26場次。
4、電影下村完成每村12場次任務（每村每年12場電影放映任務），目前每村已完成9場。
5、文化站投入近50萬元裝修完成，內部設備采購完成，7月底已正式對外開放。文化站實行錯時開放，平均每天進站活動人數50人左右。
二、其它工作完成情況。
1、留守兒童藝術培訓基地培訓工作正常開展，編排的節(jié)目《看家燈娃》在20xx年全省少兒小荷風采舞蹈比賽中獲得二等獎，目前在國家一級編導、安徽省舞蹈協(xié)會會長金名老師的指導下，正在全力排練新的花鼓燈節(jié)目，已入選全省群英獎的選拔賽。
2、舉辦了迎新春農民卡拉ok比賽、“創(chuàng)城杯”慶三八廣場舞比賽及“三月三”古會系列文體活動。舉辦了慶雙節(jié)卡拉ok比賽、廣場舞比賽、象棋比賽和少兒繪畫比賽。
3、上報了5個村居的全民健身路徑工程，投入近10萬元在鎮(zhèn)區(qū)安裝了3組健身路徑。
4、上報了3名文化協(xié)管員名單，目前已正式在文化站輪流上班。
5、在元宵節(jié)、端午節(jié)分別到組織人員到敬老院和社區(qū)開展送溫暖、慰問活動。
6、完成了20xx年國民體質測試工作。
7、為周郢、路東、路西等村居新配了移動音箱。
8、為楊湖村、清河村配備了三合一籃球架，并已安裝到位。
9、對全鎮(zhèn)的健身器材進行了安全檢查。
10、擴召蘭花班及鑼鼓班學員20名。
11、文化站舉辦了少兒繪畫培訓班，目前有學員30人，二小少兒合唱團正常開展培訓活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十三
一、檢查對象、內容和依據。
2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數據。
（二）檢查依據。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關于開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據?！兑?guī)范》與《通知》內容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。
（二）數據上報。
2011年11月10日前在全面排查的基礎上向市局報送2011年衛(wèi)片數據。
（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”
地塊和疑似新增建設用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑，認真進行合法性審查，并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應欄目。
對“本年批準本年建設”地塊，要根據農用地轉用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。
對“往年批而未用當年實地已建設”地塊，套合法辦理農用地轉用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
（四）成果上報。
縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，切實加強對上報成果的審核把關，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
三、工作要求。
（一）切實加強組織領導。為進一步加強全縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關部門負責同志為成員的領導小組，結合實際，制定具體工作整改實施方案，落實機構、人員和經費。有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
（二）嚴肅查處違法行為。要按照相關政策要求，認真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀政紀的，要及時向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補辦用地手續(xù)；拆除復耕和補辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志，市政府將實施問責。
（三）確保執(zhí)法檢查工作質量。要建立圖斑核查和數據上報層層審核簽字制度。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內容的真實性、準確性負直接責任；各級負責同志要認真審查，嚴格把關，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組組長審核簽字，并對土地內容的真實性、準確性負領導責任?？h國土資源局要認真開展督查、驗收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴肅追究有關責任人的責任。
各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系。
屬于土地變更調查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問題，與執(zhí)法大隊聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十四
為貫徹落實全國衛(wèi)片執(zhí)法檢查電視電話會議精神，推進以圖管地，遏制土地違法行為，按照國家、省衛(wèi)片執(zhí)法檢查的總體安排，在全市范圍內開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查暨土地執(zhí)法百日行動（簡稱百日行動），現(xiàn)制定實施方案如下：
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮應用遙感技術開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯(lián)動，以各縣（市、區(qū)）政府為主體，認真開展百日行動，搞好土地監(jiān)管，維護土地市場秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標，避免出現(xiàn)土地問責局面，為實現(xiàn)保增長保紅線目標和全市經濟社會快速健康協(xié)調發(fā)展做出貢獻。
二、總體要求。
這次全市百日行動，要本著對黨和人民高度負責的精神，嚴肅認真，全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作，以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數據為基礎，包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件，摸清底數，分門別類，明確重點，采取措施，依法嚴肅處理到位，維護法律的尊嚴，進一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
三、主要任務。
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內新增建設用地中違法違規(guī)用地，以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
四、組織領導和責任分工。
市政府成立土地執(zhí)法檢查百日行動工作領導小組，市長同志任組長，副市長同志任副組長，市政府副秘書長、各縣（市、區(qū)）長、開發(fā)區(qū)管委會常務副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局：負責指導和督導各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處；在市百日行動領導小組的領導下，積極主動配合相關部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。
市法院：負責督促法院系統(tǒng)受理當地國土部門對違法用地案件的強制執(zhí)行申請，督導基層法院實施對土地違法案件的強制執(zhí)行。
市監(jiān)察局：負責督導本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當事人及相關責任人進行行政責任追究。
市公安局：負責督導本系統(tǒng)對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任，指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執(zhí)行。
各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署，成立相應的領導組織機構，明確分工，細化責任，加強督導，確保實效。
五、時間安排和方法步驟。
分四個階段進行：
自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)按照百日行動實施方案的要求，對衛(wèi)片檢查的違法用地數據，以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進行再核對、再確認，包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準確的數據。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作方案
為進一步深入貫徹落實生態(tài)文明思想和關于自然資源管理的重要指示批示精神，嚴格按照《省進一步核實2020年土地衛(wèi)片執(zhí)法有關情況并啟動問責的工作方案》要求，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增違法占用耕地行為，堅決落實最嚴格的耕地保護制度，維護自然資源管理秩序?，F(xiàn)結合我縣工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻理解把握關于耕地保護工作的重要指示精神，清醒認識當前我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法整改工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，牢固樹立紅線意識、底線思維，進一步增強做好違法違規(guī)用地整改工作的責任感、緊迫感，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二、主要任務
針對國家自然資源部2019年、2020年給我縣下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑進行整改，進一步嚴厲打擊土地違法行為，維護我縣自然資源管理秩序。
三、組織機構
為進一步推進我縣衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作，經縣政府研究決定，成立縣衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作領導小組。
組長:縣政府副縣長
副組長:縣自然資源局局長縣政府辦主任科員
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成員:鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
鎮(zhèn)長
鎮(zhèn)長
鄉(xiāng)長
鄉(xiāng)長
鎮(zhèn)dang委副書記
鎮(zhèn)dang委副書記
縣自然資源局dang組成員
領導組下設辦公室，辦公室設在縣自然資源局，辦公室主任由(兼)。
四、時間要求
本次衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作分為兩個階段:
第一階段建立2019、2020衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑臺賬(時間:7月30日一7月31日)。
縣自然資源局牽頭負責衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作，認真對照自然資源部下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立整改臺賬。
第二階段違法圖斑整改工作(時間:8月1日一8月30日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對自然資源局提供的違法圖斑整改臺賬，按照整改要求，分類施策進行整改，整改結果經主要負責人簽字后，于8月26日前報縣自然資源局。
五、整改措施及職責分工
衛(wèi)片違法主要包含三大類，實施分類處置:
1、對未經備案的設施農用地。一是符合辦理備案手續(xù)設施農用地的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理備案手續(xù);二是不符合辦理備案手續(xù)設施農用地的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關單位拆除土地上新建的建筑物及其它設施，并恢復土地原貌。
2、對未經批準的農村村民自建住宅。一是符合一戶一宅農村村民建住宅的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理審批手續(xù);二是不符合一戶一宅農村村民建住宅的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關單位拆除土地上新建的房屋，并恢復土地原貌。
3、未經批準的其他占地建設。(1)所占土地屬于耕地的。一是2020年7月3日前建成的，并符合土地利用總體規(guī)劃的，由縣自然資源局立案查處，在人員處理到位、處罰到位后，辦理土地審批手續(xù)，不符合土地利用規(guī)劃的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關單位拆除土地上新建的建筑物及其它設施，并恢復土地原貌。二是2020年7月3日以后建成的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關單位拆除土地上新建的建筑物及其它設施，并恢復土地原貌。(2)所占土地屬于耕地以外農用地的。一是符合土地利用總體規(guī)劃的，由縣自然資源局立案查處，在人員處理到位、處罰到位后，辦理土地審批手續(xù)。二是不符合土地利用規(guī)劃的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關單位拆除土地上新建的建筑物及其它設施，并恢復十地原貌。(3)所上十地屬干未利用地和建設用地的。由縣自然資源局立案查處，在人員處理到位、處罰到位后，辦理土地審批手續(xù)。
六、工作要求
1、提高政zhi站位，確保工作實效。各成員部門要提高政zhi站位，深入貫徹落實生態(tài)文明思想和關于嚴格保護耕地的重要指示批示精神，進一步強化對衛(wèi)片執(zhí)法工作的認識，把“嚴起來”的要求落到實處，堅持“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”，嚴守生態(tài)紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，扎實抓好全縣衛(wèi)片執(zhí)法工作。
2、堅持問題導向，扎實推進整改。各成員部門要嚴格把握時間節(jié)點，對全縣違法占地行為再起底、再摸排，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據縣自然資源局提供的全縣2019、2020年衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑臺賬，分類施策，逐個明確整改任務、整改責任、整改措施、整改時限，以“零容忍”的態(tài)度，采取依法處罰和警示教育雙管齊下的方式，堅決徹底消除違法違規(guī)用地問題，杜絕新的增量。
3、量化責任到人，完善長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好耕地保護主體責任，主要負責人是第一責任人，分管領導為直接責任人，實行網格化管理，壓實責任，將工作任務細化責任到人，層層抓好落實，依法依規(guī)做好轄區(qū)內衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作;縣自然資源局負責業(yè)務指導和督促整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點做好土地日常巡查監(jiān)管工作，完善長效監(jiān)管機制，創(chuàng)新工作方式，強化管理管控。同時，要加大對衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作的宣傳力度，通過電視臺、網絡、新媒體等方式宣傳土地管理相關政策法規(guī)，引導群眾增強依法用地和節(jié)約集約用地意識，不斷提高土地利用監(jiān)管水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十六
201x年，我局社會治安綜合治理工作，堅持以黨的_大和_屆四中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞年初社會治安綜合治理責任書確定的各項工作任務，狠抓制度建設和防控體系建設，健全矛盾糾紛排查調處機制，落實各項工作措施，加強社會管理和重點整治工作，深化平安建設，確保了一方平安，實現(xiàn)了單位安全無事故。
一、加強組織領導，落實各項目標責任。
我們堅持把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程，切實加強領導，狠抓責任落實，齊抓共管，務求實效。一是加強組織領導，綜合治理、平安單位、國家安全小組機構建全。主要領導擔負綜合治理第一責任人，分管領導和綜治領導小組成員各司其職，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，小組成員配合抓的工作局面。綜治領導小組定期分析本部門的綜治工作形勢，及時解決綜治中出現(xiàn)的問題。
直屬企業(yè)根據工作實際，進一步強化內部綜合治理各項措施，切實做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作；二是進一步健全和落實了社會治安綜合治理目標管理責任制、領導責任制和“一票否決制”等各項制度。三是年初市工信委與我局，市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標責任書，將社會治安綜合治理與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，并將考核結果與各科室各企業(yè)責任人的經濟利益掛鉤，促使做好社會治安綜合治理工作。
四是綜治工作領導小組對各項目標責任做到了年初有安排，季度有檢查、半年有小結、年終有總結，聯(lián)絡員職責明確，使綜合治理落實到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度，積極配合街道、社區(qū)開展社會治安綜合治理，聯(lián)系溝通密切，情況反映及時，有問題隨時解決，切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調處機制，著力構建維穩(wěn)防線。
今年以來，我們在社會治安綜合治理工作中，堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構建維持社會穩(wěn)定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。
一是健全矛盾糾紛排查調處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結合單位實際，建立健全了檢查監(jiān)督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對機關和企業(yè)，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把調處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關領導的責任。四是堅持“三個原則”，努力構建維穩(wěn)防線。
堅持“屬地管理”的原則，實行分級管理，歸口調處，把確保一方穩(wěn)定的責任落實到了各企業(yè)和單位；堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛；堅持“工作在前，各負其責”的原則，經常分析、預防不安全苗頭。
大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳，全年宣傳達到2次以上。加強對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內容的教育活動，不斷化解矛盾，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩(wěn)定。
三、加強社會管理和重點整治工作，切實增強安全意識。
我們認真組織機關和各企業(yè)單位干部職工學習上級綜治工作精神以及國務院和省、市加強安全生產工作的有關文件，深刻認識安全生產與可持續(xù)發(fā)展的內在聯(lián)系，牢固樹立“安全生產責任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護人民群眾利益的思想。進一步增強安全意識，不斷提高做好綜治工作的自覺性。結合平時的學習，教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和單位內部規(guī)章制度，不斷增強遵紀守法的思想意識，社會治安綜合治理工作的水平有了進一步提高。
加強社會管理工作，積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會搞好暫住人員管理等各種管理工作，主動反映工作動態(tài)，按時報送各種材料、信息和半年年終總結，圓滿完成201x年綜治政法報刊征訂任務。并采取多種形式，經常要求各單位責任人“看好自己的門，管好自己的人”，特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車、摩托車等設施，教育自己和家庭成員遵紀守法，提高安全防范意識，發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時向單位領導匯報或撥打110報警。通過以上措施，形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。今年，我局機關、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒有發(fā)生過刑事、治安案件，也未發(fā)生過安全責任事故和人身損傷事故。
四、完善防控體系建設，努力提高防范水平。
我局加強制度、人防、物防三個層次的防控體系建設，重點強化機關及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進行督促檢查，每月初對上月的安全防范工作進行認真檢查，對下月的工作進行補充安排；二是在機關辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設有專職值班人員，24小時輪流值班，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告處理，從思想認識上、工作制度上做到扎實有效，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，使綜治工作事事有人管，件件有落實；三是增加投入，強化硬件設施建設，提高物防能力，對機關辦公樓、車庫等重點部位安裝的紅外線報警儀及時進行檢查修理，達到了24小時監(jiān)控，防患于未然；四是堅持重大節(jié)假日值班領導帶班、干部職工安排值班制度，強化了對綜治工作的領導，杜絕了安全隱患，收到了良好的效果。
五、鞏固創(chuàng)建成果，深化平安建設。
今年以來，我局平安建設工作堅持“服務大局，預防為主，創(chuàng)建為民，爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則，緊緊圍繞建設平安張掖工作，以鞏固和擴大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標，進一步深化平安建設，平安創(chuàng)建活動取得了一定的成效。
市局有專門領導小組，下設的辦公室負責有關具體工作，直屬企業(yè)根據工作實際，健全單位內部領導機構，全面領導和部署機關、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設目標責任書，明確了責任。在日常工作中，定期不定期的進行督促檢查，做到責任到人，措施到位。二是提高思想認識，樹立平安意識。牢固樹立平安就是穩(wěn)定，平安就是和諧的思想，平時注重安全防范意識的學習教育，組織干部職工認真學習有關法律法規(guī)知識，落實有關安全的各項法規(guī)和單位內部的安全制度，形成了大家齊抓共管，群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果，確保平安目標。我們在獲得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建設，實現(xiàn)了“八無”，確保了人民生命財產安全和社會安定。
六、抓好“六五”普法，推進依法治理。
今年是“六五”普法重要一年，我們認真貫徹落實黨中央、國務院轉發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會關于進一步加強法制宣傳教育的決議精神，印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時，結合部門實際，組織機關干部有重點的學習了《行政許可法》、《公務員法》、《行政處罰法》以及國務院《糧食流通管理條例》和糧食工作方面的相關法律法規(guī)，有針對性的推行黨務政務公開，把黨務政務公開工作作為強化內部管理，促進民主化、科學化、規(guī)范化的一項重要舉措來抓，公開了管理職責、辦事依據、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果等內容。規(guī)范了行政行為，推進了依法行政，法制化管理水平不斷提高。
組織企業(yè)管理人員重點學習了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產品質量法》等基本法律，進一步深化企業(yè)改革，完善企業(yè)法人治理結構，促使企業(yè)進一步發(fā)展，形成依法經營、依法維護企業(yè)和職工的合法權益，建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設起到了進一步的推動作用，干部職工沒有違法違紀行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實《*********辦公廳國務院辦公廳關于深化消防執(zhí)法改革的意見》《******省委辦公廳省人民政府辦公廳關于印發(fā)省深化消防執(zhí)法改革實施方案的通知》（閩委辦發(fā)〔2020〕6號）和《省消防安全責任制實施辦法》，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防委托執(zhí)法工作，提高基層消防安全網格化管理水平，有效預防火災和減少火災危害，根據有關法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，深入貫徹******系列重要講話精神，積極落實推進地方國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革有關要求，推動落實消防安全責任制，深化消防行政執(zhí)法改革，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法機構改革，開展消防委托執(zhí)法工作。著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理中存在的權責不一致、執(zhí)法缺位、管理力度薄弱等問題，探索建立起符合基層實際的權責一致、規(guī)范運行、精簡高效、保障有力的基層消防行政執(zhí)法機制。
二、工作內容
（一）委托執(zhí)法機構。區(qū)消防救援大隊依照有關法律法規(guī)及規(guī)章，根據區(qū)政府的統(tǒng)一部署和我區(qū)消防行政執(zhí)法實際，細化明確委托消防執(zhí)法事項，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）【以下簡稱受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）】以區(qū)消防救援大隊名義在委托權限范圍內行使相關消防監(jiān)督執(zhí)法職權。
（二）委托執(zhí)法主體。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合本區(qū)域行政執(zhí)法工作實際，健全消防行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法工作制度，明確消防監(jiān)督執(zhí)法工作歸口單位及職責，配齊必要辦公設施，選配2名以上具有行政執(zhí)法資格證、有執(zhí)法工作經歷的人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職消防行政執(zhí)法人員，選配消防安全網格化管理人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督檢查人員；可以根據實際選配輔助執(zhí)法員。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選配的消防行政執(zhí)法人員和消防監(jiān)督檢查人員，經區(qū)消防救援大隊培訓考核，可履行相應的消防監(jiān)督執(zhí)法職權。
（三）委托執(zhí)法權限。監(jiān)督檢查權：受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照消防法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在本區(qū)域內對除消防安全重點單位以外的單位、個體工商戶和居民住宅區(qū)的消防安全行使監(jiān)督檢查權，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為，有權要求違法行為人改正。部分行政處罰權：受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照委托權限范圍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法人員提請以區(qū)消防救援大隊名義作出行政處罰（委托權限范圍詳見附件1）。
（四）委托執(zhí)法方式。區(qū)消防救援大隊應當與受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂《行政執(zhí)法委托協(xié)議書》（示范文本見附件2），明確委托執(zhí)法的具體范圍和權限，并自簽訂之日起5日內將《行政執(zhí)法委托協(xié)議書》報送市消防救援支隊和區(qū)政府備案。
（五）委托執(zhí)法程序。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督執(zhí)法人員按照委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法程序（消防行政執(zhí)法程序詳見附件4）在委托權限范圍內開展日常消防監(jiān)督檢查，應如實填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全檢查記錄》（示范文本見附件3），對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為應當督促當事人及時改正。
對依法給予個人50元以下罰款或者警告，或對單位處以1000元以下的消防行政案件，適用簡易程序處罰，辦案人員應當場填寫《當場處罰決定書》送達當事人。
對依法應給予一般程序行政處罰的消防安全違法行為，辦案人員應在報受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人同意、經區(qū)消防救援大隊負責人審批，在檢查起三個工作日內依法予以受理立案，立案之日起一個月內按照相關法律法規(guī)，全面、客觀、公正地調查收集有關證據，依法開展調查詢問，參照《省消防行政處罰裁量規(guī)定》，擬定《行政處罰告知書》《行政處罰決定書》等文書，報區(qū)消防救援大隊法制審核，報受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導同意后，由區(qū)消防救援大隊審批作出。
相關行政罰款收入應嚴格執(zhí)行“罰繳分離“收支兩條線”管理制度，按照現(xiàn)行財政體制統(tǒng)上繳國庫。罰款由當事人自收到《行政處罰決定書》之日起15日內到指定銀行繳納，受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
（六）委托執(zhí)法責任。區(qū)消防救援大隊對受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的消防行政執(zhí)法行為進行執(zhí)法監(jiān)督。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法行為存在過錯、情
當前隱藏內容免費查看節(jié)嚴重的，區(qū)消防救援大隊可以解除行政執(zhí)法委托協(xié)議。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）超越委托權限范圍行使行政執(zhí)法職權，或將受委托行政執(zhí)法職權再次委托其他組織或個人行使，產生的法律后果由受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行承擔。
三、工作要求
（一）加強組織領導。區(qū)政府成立消防行政執(zhí)法委托工作協(xié)調小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)財政局、司法局、應急局、消防救援大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人任副組長，負責統(tǒng)一協(xié)調解決工作出現(xiàn)的各項問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)消防救援大隊，主要負責各項具體工作。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據現(xiàn)行的管理體制和行政執(zhí)法現(xiàn)狀，認真做好本區(qū)域消防委托執(zhí)法工作，推動政府職能轉變與管理創(chuàng)新；要將消防委托執(zhí)法工作經費納入本級財政預算，確保委托執(zhí)法事項、權責落實到位。
（二）加強培訓指導。區(qū)消防救援大隊要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督執(zhí)法人員崗前培訓考核機制，并采取跟班作業(yè)、集中學習考核等方式強化消防業(yè)務培訓。每年應組織受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法人員和消防監(jiān)督檢查人員開展不少于7天的執(zhí)法業(yè)務培訓，每季度深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實地指導不得少于1次，切實增強執(zhí)法人員依法行政和依法辦事的能力和水平。同時，受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實加強消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，選配素質好、能力強的干部到行政執(zhí)法崗位。
（三）加大檢查力度。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面履行消防監(jiān)管職責，加大檢查力度，建立常態(tài)化消防安全檢查機制，開展經常性消防安全檢查，火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間要開展針對性防火檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督檢查人員應當場督促整改，對委托權限內的行為依法查處，對超出法定職權以及被委托權限的行為，移交區(qū)消防救援大隊依法處理。
（四）加強執(zhí)法監(jiān)督。由區(qū)消防救援大隊牽頭，制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法責任追究制度。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立行政執(zhí)法檢查、執(zhí)法公開、違法投訴舉報、案件報告以及行政執(zhí)法責任追究等工作制度，開展行之有效的執(zhí)法監(jiān)督活動，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的過錯。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法人員開展的所有消防行政執(zhí)法行為，必須使用執(zhí)法記錄儀全程錄像，相關視頻資料應存檔備查。區(qū)消防救援大隊要加強對受委托對象的執(zhí)法人員執(zhí)法資格、執(zhí)法程序的合法性、處罰依據以及行政執(zhí)法文書應用正確性等行政執(zhí)法工作實施監(jiān)督，案件辦理完畢后30日內歸檔備查。
（五）開展聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)消防救援大隊要積極探索綜合執(zhí)法機制，健全執(zhí)法信息共享、執(zhí)法聯(lián)席會議、案件移送管轄、案件首接負責等制度，建立起分工明確、責任到位、優(yōu)勢互補的執(zhí)法聯(lián)動保障體系，打通基層消防執(zhí)法“最后一公里”，共同維護社會消防安全穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十八
為規(guī)范、指導各地開展2012土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
為充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的警示震懾作用，維護國土資源管理的良好秩序，進一步提高工作效能，在繼續(xù)堅持全國全覆蓋、堅持土地變更調查成果“一查多用”、堅持開展警示約談和責任追究等原則的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，保持工作連續(xù)性，按照“簡化程序，突出重點，分工負責，協(xié)同推進”的原則，在全國部署開展2012土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
二、檢查對象。
息監(jiān)管平臺建設用地審批信息仍不一致的新增建設用地，作為疑似違法用地圖斑納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
三、工作步驟。
部下發(fā)通知，部署開展2012衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。省級國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，報經省級人民政府同意后，成立省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，組織所轄市（州、盟，以下簡稱市）、縣（市、區(qū)、旗，以下簡稱縣）開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
（二）制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據。1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據。部根據2012土地變更調查成果和地方用地管理信息補充舉證審查結果，提取審查未通過的疑似違法用地圖斑，套合衛(wèi)星遙感監(jiān)測影像圖，制作并下發(fā)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件，同時抄送各派駐地方的國家土地督察局。
似違法圖斑，形成2012礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據，交由部下發(fā)各地開展礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
各地按照部的統(tǒng)一部署，依據土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖和開展土地變更調查時下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果圖、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖，核查部下發(fā)的土地疑似違法圖斑和礦產疑似違法圖斑有關情況，逐一判定圖斑性質。對日常工作中尚未查處到位的違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，進行整改查處。根據核查和案件查處結果，填寫有關表格（具體表格樣式以土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)為準）并通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)逐級上報。
各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團要根據本地區(qū)工作進展情況，適時開展實地督查，指導地方開展工作，督促整改查處。同時要加強宣傳和業(yè)務培訓，通過適當方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經驗。及時研究解答工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。解決不了的，要及時匯總，向部匯報請示。
（四）數據填報。
1.填報單元。2012土地、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致，并將在土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設定。
2.填報數據。市、縣國土資源主管部門根據調查核實和整改查處情況，利用土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，填寫有關表格，并根據本省級國土資源主管部門的具體時間要求及時上報。
（五）督查和省級警示約談。
各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團要適時開展督查，指導市、縣開展工作，督促整改；部將根據需要采取調研或實地抽查等方式，對地方土地和礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展調研、督查，指導工作，督促整改。
省級國土資源主管部門應根據本地區(qū)工作實際，依據衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和整改查處等方面的情況，確定本轄區(qū)警示約談對象，在報請省級人民政府同意后，組織開展警示約談工作，并在約談后一周內，將約談情況報部。
（六）省級驗收。
各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團對所轄市、縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展省級驗收。驗收采取書面數據審核和實地抽查相結合的方式進行。書面數據審核時，要制定工作方案，組織對市、縣上報數據進行全面審核。實地抽查要結合日常工作情況和數據審核情況，有針對性地開展實地驗收。對數據審核和實地抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成相關市、縣整改糾正。經整改糾正后，仍未達到驗收標準的市、縣，不得通過驗收。
省級驗收完成后，通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據成果和驗收報告，同時將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據成果和驗收報告抄報相關派駐地方的國家土地督察局。
（七）部級驗收。
部組成聯(lián)合驗收組，對地方土地和礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作一并開展驗收，驗收采取書面數據審核和實地抽查相結合的方式進行，并反饋驗收意見。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團要根據部驗收意見，督促有關市、縣對數據成果進行整改糾正，重新上報數據。在報經省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組審核同意后，向部報送工作報告和最終數據成果，同時抄報相關派駐地方的國家土地督察局。
經整改糾正后，仍未達到驗收標準的市、縣，不得通過部級驗收。對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假的，一票否決，不予通過驗收，并納入警示約談建議對象。符合責任追究條件的，要依據《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》嚴肅追究有關責任人的責任。
（八）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和2012土地變更調查結果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。
類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2012土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省級國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，報經省級人民政府同意后，組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，組織宣傳、培訓，查處重大典型違法案件，公開通報和掛牌督辦，組織開展警示約談，對所轄各市、縣進行檢查指導和驗收，按要求上報檢查成果、驗收報告和工作報告等。
（二）部有關單位的分工。
國家土地總督察辦公室會同執(zhí)法監(jiān)察局組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志開展警示約談工作。各派駐地方的國家土地督察局受國家土地總督察委托，對督察區(qū)域有關市、縣開展委托約談工作。
部開展數據審核驗收時，法規(guī)司參與對是否違法情況進行審核，負責對土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關法律法規(guī)適用問題進行審核；規(guī)劃司負責組織對各地上報的用地預審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點項目用地批準文件進行審核；耕地司配合執(zhí)法監(jiān)察局對各地上報的建設用地批準文件進行審核。
地籍管理司負責提供2012土地變更調查和遙感監(jiān)。
測相關數據成果。
執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調，督促地方組織整改查處國土資源違法違規(guī)行為。
中國地質調查局負責利用2012全國土地利用遙感正射影像圖和全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種等高分辨率遙感監(jiān)測成果，提取礦產疑似違法圖斑，進行野外驗證、專家抽檢，組織制作礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據。
信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作，提取疑似違法用地圖斑，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
中國土地勘測規(guī)劃院負責利用疑似違法用地矢量圖斑，套合遙感正射影像圖，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據并移交部執(zhí)法監(jiān)察局，并向中國地質調查局提供土地利用遙感正射影像圖。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。地方國土資源主管部門要切實做好實地核查、案件查處、內業(yè)資料舉證和合法性審查工作。具體分工如下：
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況、用地預審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點項目用地批準手續(xù)辦理情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地、供地和采礦用地試點等批準情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目的內容。
地籍管理業(yè)務部門配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目的內容，并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
礦產勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否違法勘查開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
法制工作業(yè)務部門參與對是否違法情況進行審核，負責對本行政區(qū)域內土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關法律法規(guī)適用問題進行審核。
查處及落實情況登記卡》的內容，上報檢查結果。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
五、政策界限。
2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查相關政策界限中，“在6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù)，或已經拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例”的政策（即“6〃30”政策）停止執(zhí)行；其他有關政策界限，如“檢查（監(jiān)測）時段”、“保障性安居工程建設用地”、“國家和省級重點工程項目用地”、“違法用地符合規(guī)劃認定”、“試點地區(qū)有關用地適用試點政策”、“取消實地偽變化填報選項”（即“取消非新增建設用地填報選項”）以及礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查“合法、違法、偽變化圖斑的判定標準”和“違法勘查開采行為的處理方式”延續(xù)不變。
對符合“一戶一宅”等條件的農村宅基地和已經依法取得采礦權但尚未辦理用地審批手續(xù)的采礦用地涉及的違法用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
六、成果上報。
（一）紙質報送內容。
各省級國土資源主管部門報部的2012土地礦產衛(wèi)。
片執(zhí)法檢查成果包括驗收報告、工作報告及以下附表。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。
7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報，相關情況亦不得在工作報告中說明）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網絡填報2012土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數據（軍用土地除外）。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經本級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核同意后，逐級上報。
各省級國土資源主管部門驗收后上報的驗收報告，應說明驗收工作組織情況、數據審核和實地抽查驗收結果以及地方糾正情況，總結本省（區(qū)、市）驗收的好做法、好經驗，以及發(fā)現(xiàn)的突出問題，分析原因并提出解決問題的意見和建議。
10月31日前，完成部級驗收。在通過部級驗收后15日內，各省級國土資源主管部門在報經省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組審核同意后，向部報送工作報告及相關附表，同時抄報相關派駐地方的國家土地督察局。附表內容必須與土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數據匯總結果保持一致。最終數據正式上報后，不得再修改。
報部的驗收報告、工作報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于礦產資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質調查局聯(lián)系，聯(lián)系人：林健、楊金中，電話：（010）58584521、62060309；屬于土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、董林，電話：（010）66558332、66558341；礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝、劉德光，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十九
2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象，是國土資源部下發(fā)的2014土地變更調查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省、市《2014土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據。
二、工作目標。
追究。
三、工作步驟。
（一）自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據下發(fā)前，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關部門要對土地變更調查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進行全面整改，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組要及時調度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導，做到及時消除違法用地狀態(tài)，嚴控違法用地占耕地面積比例。
（二）督導整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據下發(fā)后，根據全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處），縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組對其主要負責人進行直接約談，限期整改；組織相關部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數據中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改，嚴格判定圖斑性質，嚴格整改到位。
查處工作；5月20日，完成衛(wèi)片數據成果審核，做好數據初報準備。
（四）6月19日前，做好迎接市級督查準備，并按審核意見整改糾正后上報數據。8月5日前，根據省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數據成果。
（五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數據。8月13日前，迎接省級驗收；9月15日前，準備部級驗收工作，同時做好衛(wèi)片數據的終報工作。
四、政策界限。
（一）檢查（監(jiān)測）時段。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
（二）消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù)，或已經拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（三）保障性安居工程建設用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
（五）試點地區(qū)有關用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定。
（六）取消實地偽變化填報選項。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經變更調查已經認定的新增建設用地，核查后不得認定為實地偽變化。
五、數據報送要求。
負責人簽名并加蓋本單位公章后，經縣政府審核同意，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯(lián)系人：王永軍，電話：8188029。
以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠對您的工作和生活有所幫助，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網，謝謝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二十
按照《國土資源部關于開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕15號）和《黑龍江省2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院主要領導關于加強土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
二、工作目標。
全面掌握違法用地情況，進一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為，促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領導。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組（以下簡稱縣領導小組，負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導?？h領導小組辦公室設在縣國土資源局，負責執(zhí)法檢查具體協(xié)調工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機關對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關責任人實施“問責”，縣組織人事部門負責落實“問責”的相關人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結合的方式進行。
四、檢查內容。
2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內新增建設用地是否經過審批，是否擅自突破土地利用年度計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調控政策和產業(yè)政策批準用地。經批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調查處理等。
五、工作步驟。
（一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
（二）調查核實階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務培訓、做好內外業(yè)核查準備，并組織實施內外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實例、有原因分析）及相關數據（《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》）報縣領導小組辦公室。
（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要認真整改，做好接受部、省檢查準備。根據自查情況，對本轄區(qū)內存在嚴重違法問題的，監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責權限，根據違法及整改查處情況，依據《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責。對復雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領導小組報告。對涉及占用基本農田、非法批地等性質嚴重違法案件，上報省領導小組辦公室直接查處。
（四）總結驗收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領導小組辦公室，并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結。
六、相關要求。
（一）切實加強組織領導。2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測數據作為主要依據，對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要充分認識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導作用，成立以本單位、本部門主要領導牽頭的組織領導機構，協(xié)調組織各部門統(tǒng)一行動，扎實推進，保證按照規(guī)定時限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
（二）確保核查結果真實可靠?？h國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責任狀，確保測量核查的真實性和數據的準確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質。要強化落實責任，嚴格按照規(guī)范要求匯總上報相關數據，縣國土資源局局長要對上報數據情況的真實性負總責?？h政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴肅追究當事人和相關負責人的責任。
（三）落實必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經費保障，落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設施。
（四）把握好政策界限。準確把握政策界限，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關規(guī)定，對責任人依法問責，并區(qū)分違法用地性質和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請法院強制執(zhí)行，或依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二十一
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
礦產勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
五、政策界限。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二十二
為有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，進一步規(guī)范土地、礦產資源管理秩序，促進各地保護耕地和節(jié)約集約利用土地，促進合理開發(fā)利用礦產資源，國土資源部在全國統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為確保此項工作順利開展，制定本方案。
一、檢查對象、內容和依據。
1.“本年未批先建”地塊。xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要對象是xxxx全國土地變更調查成果中的“本年未批先建”地塊（變更調查成果數據庫中標注為“w”）。各地要在變更調查工作的基礎上，對本地區(qū)“本年未批先建”地塊進行合法性審查；確屬違法用地的，依法進行查處。
2.“本年批準本年建設”地塊手續(xù)辦理情況。對土地變更調查成果中“本年批準本年建設”的地塊，各地要組織核查該類地塊的農用地轉用、征收（用）審批和供地審批文件，判定用地性質，填寫相應表格。對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。
3.土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑。xxxx土地變更調查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，地方在限定的時間期限內沒有改正，又不能合理說明原因的，由部下發(fā)后，在xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查中進行核查；對確屬違法用地的，依法進行查處。
4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調查統(tǒng)一時點數據庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，xxxx年當年實地已建設，在xxxx全國土地變更調查成果中標注為“pj”的地塊，即“往年批而未用當年實地已建設”地塊，填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。
部利用xxxx全國土地變更調查遙感監(jiān)測成果和163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果，制作并下發(fā)以縣級行政區(qū)域為單元的礦產疑似違法圖斑數據成果，由地方組織核查、整改和查處。
（三）檢查依據。
xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《關于開展xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）及《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據，《規(guī)范》與《通知》內容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。xxxx年3月，部統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。部和省級國土資源主管部門組織開展培訓工作。
（二）下發(fā)數據。
5月1日前，部下發(fā)xxxx全國土地變更調查成果中“本年未批先建”、“本年批準本年建設”、“往年批而未用當年實地已建設”地塊數據、土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑數據和礦產疑似違法圖斑數據，各地據此開展xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查。在有關數據下發(fā)前，各地對土地變更調查成果中確認的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊以及163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測工作成果中的礦產疑似違法圖斑先行開展核查、整改和查處工作。
（三）組織核查。
各地對部下發(fā)的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應欄目；確有個別特殊情況，屬于合法用地的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。對疑似新增建設用地圖斑中確有個別屬于實地偽變化的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“實地偽變化”，填寫相應欄目。
對“本年批準本年建設”地塊，要根據農用地轉用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中的違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴肅查處。對其中立案查處的，填寫《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》（表2）。
各地可采用套合“往年批而未用當年實地已建設”地塊辦理農用地轉用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》（表3）中的“占用的耕地面積”欄目。
各地對部下發(fā)的礦產疑似違法圖斑逐一開展實地核查。根據核查結果，填寫《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》（表7）。對立案查處的違法勘查開采礦產資源行為，填寫《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》（表8）。
（四）督查驗收。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，通過編發(fā)簡報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經驗；要根據本?。▍^(qū)、市）土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，切實加強對地方上報成果的審核把關。
部機關有關司局、國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局及部有關直屬單位組成聯(lián)合督查、驗收組，根據各省(區(qū)、市)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，開展督查、驗收工作。
部利用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與全國土地變更調查成果中的“本年未批先建”、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似違法圖斑的相關信息進行套合分析，并根據分析結果，核驗地方上報數據的真實性和準確性。
（五）警示約談，啟動問責。
部根據xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收結果、各省(區(qū)、市)圖斑核查和整改查處結果、xxxx全國土地變更調查結果，對各地違法用地、違法勘查開采礦產資源情況分別進行綜合排序，確定警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作。
各省級國土資源主管部門可根據本?。▍^(qū)、市）土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際，確定本轄區(qū)警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作，并報部備案。
三、工作分工。
（一）部、省分工。
各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對所轄各市、縣核查和整改查處工作進行指導，查處重大典型違法案件，開展督查、驗收，提請省級人民政府對違法用地、違法勘查開采礦產資源嚴重地區(qū)人民政府主要負責人進行警示約談，并依據15號令，對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施問責，并按本通知要求及時審核和報送相關數據。
中國地質調查局負責利用xxxx全國土地變更調查遙感監(jiān)測成果、163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果制作礦產疑似違法圖斑數據成果。
（二）內部分工。
地籍管理業(yè)務部門負責提供xxxx土地變更調查中建設用地變化調查結果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑進行內外業(yè)核查，提供相關資料，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目以及《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用的耕地面積”欄目的內容，對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地、臨時用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
礦產勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
規(guī)劃業(yè)務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似違法圖斑符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和7《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目，以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘察開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
四、政策界限。
（一）整改查處和拆除復耕到位地塊。
xxxx年6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù)，或已經拆除復耕到位，所涉及的耕地面積，實施問責，核算違法占用耕地面積比例時不予計入。
拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，并出具證明文件。
（二）國家和省級重點工程項目用地。
國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施問責時，根據市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，區(qū)別對待。同時，要根據個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
（三）違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經批準的，以新規(guī)劃為依據；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據。
（四）特殊類型地塊的處理。
對于xxxx土地變更調查成果和疑似新增建設用地圖斑中可能存在的xxxx年1月1日以前發(fā)生的違法用地、不能提供相應用地批準文件的臨時用地、或不能提供相應證明文件的緊急用地等類型的地塊，都必須作為違法用地填報。
疑似新增建設用地圖斑中的臨時用地，已辦理臨時用地審批手續(xù)的，判定為實地偽變化。
五、成果上報。
（一）紙質報送內容。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》（表4）。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》（表5）。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》（表6）。
4．《違法勘查開采礦產資源分類統(tǒng)計匯總表》（表9）。5.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》（表10）。
6.《軍用土地登記表》（表12，以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網絡填報xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數據。各地上報的各類統(tǒng)計數據報表，紙質文件必須與電子數據一致。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核同意后，逐級上報。
在本次土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署前，已按照部的要求開展了對163個全國重點礦區(qū)礦產疑似違法圖斑核查、處理工作的，也要按照本《通知》的要求填報相關表格和數據。需要補充開展相關工作的，要及時補充開展。尚未對163個全國重點礦區(qū)礦產疑似違法圖斑開展核查、處理工作的，要按本《通知》的要求及時開展并填報相關表格和數據。
8月31日前，各省級國土資源主管部門向部上報核查情況報告及相關統(tǒng)計報表。報部的核查情況報告須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告一式三份，報告電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱，相關統(tǒng)計報表電子文件通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報)。
各地在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于礦產資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質調查局聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：xx，電話：。其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xx，電話：；礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xxx，電話：。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：xxx@。
附表：1.《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》。
2.《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》。
3.《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》。
4.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
7.《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》。
8.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇一
稽查執(zhí)法地方規(guī)范性文件。
現(xiàn)行有效。
正文：
為貫徹落實^v^中央辦公廳^v^辦公廳《關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》和^v^廣東省委《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》，根據《^v^行政處罰法》《^v^行政強制法》《^v^關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》和《廣東省人民政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》（粵府函〔2020〕136號）等規(guī)定，市人民政府決定將部分縣級人民政府及其所屬行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權調整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）以其自身名義行使，實行綜合行政執(zhí)法?，F(xiàn)公告如下：
一、第二批調整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行的綜合行政執(zhí)法職權共有32項，本批事項下放涉及本市行政區(qū)內104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道名單及調整的綜合行政執(zhí)法職權目錄詳見附件）。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行綜合行政執(zhí)法的起始時間，由各縣級人民政府決定，并以政府公告形式公布。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行綜合行政執(zhí)法前已立案的由原執(zhí)法部門繼續(xù)辦理，此后立案由實行綜合行政執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理。
三、相關縣級行政處罰權調整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行使后，跨行政區(qū)域的案件和縣級人民政府及其行政執(zhí)法部門認為有較大影響的案件，仍由縣級人民政府行政執(zhí)法部門負責查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與縣級人民政府行政執(zhí)法部門對行政處罰案件管轄權存在爭議的，由縣級人民政府協(xié)調決定。
四、縣級以上人民政府行政主管部門應當主動協(xié)調配合，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作的業(yè)務指導，支持推進改革工作。
制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法人員應當持法定有效行政執(zhí)法證件執(zhí)法，嚴格依照法定程序履行職責。
七、公民、法人或者其他組織不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作出的行政執(zhí)法決定，可以依法向上一級人民政府申請行政復議或者向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。
縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）端州區(qū)城東街道、城西街道、黃崗街道、睦崗街道。鼎湖區(qū)桂城街道、坑口街道、廣利街道、永安鎮(zhèn)、沙浦鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)。高要區(qū)南岸街道、河臺鎮(zhèn)、樂城鎮(zhèn)、水南鎮(zhèn)、祿步鎮(zhèn)、小湘鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、白諸鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)、活道鎮(zhèn)、蛟塘鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、金渡鎮(zhèn)、蜆崗鎮(zhèn)、金利鎮(zhèn)。四會市貞山街道、城中街道、東城街道、龍甫鎮(zhèn)、大沙鎮(zhèn)、地豆鎮(zhèn)、羅源鎮(zhèn)、威整鎮(zhèn)、逕口鎮(zhèn)、黃田鎮(zhèn)、石狗鎮(zhèn)、下茆鎮(zhèn)、江谷鎮(zhèn)。廣寧縣南街街道、排沙鎮(zhèn)、潭布鎮(zhèn)、江屯鎮(zhèn)、螺崗鎮(zhèn)、北市鎮(zhèn)、坑口鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)、賓亨鎮(zhèn)、五和鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、木格鎮(zhèn)、石咀鎮(zhèn)、古水鎮(zhèn)、洲仔鎮(zhèn)。德慶縣德城街道、新圩鎮(zhèn)、官圩鎮(zhèn)、馬圩鎮(zhèn)、高良鎮(zhèn)、莫村鎮(zhèn)、永豐鎮(zhèn)、武壟鎮(zhèn)、播植鎮(zhèn)、鳳村鎮(zhèn)、九市鎮(zhèn)、悅城鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)。封開縣江口街道、南豐鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、金裝鎮(zhèn)、白垢鎮(zhèn)、蓮都鎮(zhèn)、漁澇鎮(zhèn)、杏花鎮(zhèn)、羅董鎮(zhèn)、長崗鎮(zhèn)、平鳳鎮(zhèn)、大洲鎮(zhèn)、都平鎮(zhèn)、大玉口鎮(zhèn)、江川鎮(zhèn)、河兒口鎮(zhèn)。懷集縣懷城街道、幸福街道、連麥鎮(zhèn)、中洲鎮(zhèn)、洽水鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)、坳仔鎮(zhèn)、詩洞鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)、梁村鎮(zhèn)、崗坪鎮(zhèn)、馬寧鎮(zhèn)、冷坑鎮(zhèn)、汶朗鎮(zhèn)、甘灑鎮(zhèn)、永固鎮(zhèn)、藍鐘鎮(zhèn)、下帥壯族瑤族鄉(xiāng)。
——結束——。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二
《^v^中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出：要深化行政執(zhí)法體制改革。根據不同層級政府的事權和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。推進綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類，重點在食品藥品安全、工商質檢、公共衛(wèi)生、安全生產、文化旅游、資源環(huán)境、農林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、海洋漁業(yè)等領域內推行綜合執(zhí)法，有條件的領域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。
綜合行政執(zhí)法，是指由依法成立或依法授權的一個行政機關以自己的名義行使原來由兩個或兩個以上相關行政機關行使的行政職權而進行的執(zhí)法。自2013年開始，xx區(qū)尋找現(xiàn)行法律支持，以集中行使行政處罰權和行政強制權為切入點，在綜合行政執(zhí)法改革上進行了有益探索。四年時間過去，綜合行政執(zhí)法改革成效明顯。
等整合而成。行政綜合執(zhí)法局機關內設綜合辦公室、財務裝備科（處罰中心）、法制宣教科、執(zhí)法協(xié)調科、督查檢查科（監(jiān)察室）、政工人事科、指揮中心等七個職能科室。下設行政綜合執(zhí)法大隊，為正科級事業(yè)單位，按照分區(qū)域、分職能的原則，設置八個行政綜合執(zhí)法中隊，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)承擔各轄區(qū)的行政綜合執(zhí)法工作。
（二）整章建制，建立協(xié)調高效運轉機制。一是通過建立案件移交制度和行業(yè)信息溝通制度，打造信息共享平臺，暢通了行業(yè)主管部門和綜合行政執(zhí)法部門的溝通渠道，保障行政審批、許可與違法檢查、處罰、強制執(zhí)行信息高效對接。
三是建立了統(tǒng)一高效的執(zhí)法行動機制。組建了行動指揮中心，作為行政執(zhí)法的指揮調度機構，負責大型執(zhí)法行動的方案制作、人員物資調度、行動指揮和應急處置等工作。通過科學鋪排集中執(zhí)法行動，實現(xiàn)執(zhí)法資源利用最大化，行動執(zhí)行能力最強化，確保行動效果圓滿到位。建立了行動聯(lián)合保障機制，通過加強部門協(xié)作，發(fā)揮各部門職能作用，執(zhí)法行動中各部門服從指揮，統(tǒng)一調度，各司其職，為執(zhí)法行動提供人力支持、設備支持、技術支持和后勤支援，為聯(lián)合執(zhí)法行動提供保障。
糾正違法或不正當的執(zhí)法行為。加強政務公開，及時公開職能職責、工作動態(tài)、辦案流程等有關內容，確保了執(zhí)法行為清正廉潔。
二、推進綜合行政執(zhí)法的經驗總結。
通過多年的實踐探索，推進綜合行政執(zhí)法改革，提升了執(zhí)法效率、實現(xiàn)執(zhí)法全覆蓋、樹立了執(zhí)法新品牌，一些經驗做法非常值得總結和提煉。
（一）是堅持加大投入、強化保障，是推動行政綜合執(zhí)法改革取得較好成效的前提。強有力的執(zhí)法體系是提升社會治理能力必要保障。作為最年輕的城區(qū)，正處于建設小康的決戰(zhàn)期、轉變發(fā)展方式的攻堅期、奠定城市格局的關鍵期，也是各種利益沖突加劇，社會矛盾的日益凸顯的時期。只有持續(xù)有效的執(zhí)法投入，有力的執(zhí)法保障，才能不斷推進依法行政，確保法制暢通，有效的維護執(zhí)法的嚴肅性和權威性。
（二）是堅持合理定責、協(xié)調聯(lián)動，是推動行政執(zhí)法改革取得較好成效的保證。實行相對集中行政處罰權改革后，相關部門的執(zhí)法權劃歸行政綜合執(zhí)法局統(tǒng)一行使，但推動執(zhí)法工作仍需要各方的協(xié)助和配合。如流動攤販治理問題，僅僅由執(zhí)法部門來“堵”，而不通過完善市政配套設施來“疏”，顯然難以達到長效治理的效果。只有充分調動執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，合力推動工作的開展，才能保障執(zhí)法工作的效果。
（三）是堅持效率為先、民生為本是推動行政綜合執(zhí)法改革取得較好成效的關鍵。建立“反映迅速、協(xié)調有序、運轉高效”的行政綜合執(zhí)法體系，不僅是降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效率的重要手段，更是維護執(zhí)法相對人權益的有效途徑，如對于違章搭建行為，如果能及時發(fā)現(xiàn)并予以制止，就可有效降低執(zhí)法相對人的損失。只有不斷的推動執(zhí)法關口前移、執(zhí)法重心下移，寓教育于執(zhí)法中，寓管理于服務中，注重做群眾工作的方法，贏得群眾的真心理解和支持，才能推動執(zhí)法工作不斷邁上新的臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇三
以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮應用遙感技術開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯(lián)動，以各縣（市、區(qū)）政府為主體，認真開展“百日行動”，搞好土地監(jiān)管，維護土地市場秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標，避免出現(xiàn)土地問責局面，為實現(xiàn)“保增長保紅線”目標和全市經濟社會快速健康協(xié)調發(fā)展做出貢獻。
二、總體要求。
這次全市“百日行動”，要本著對黨和人民高度負責的精神，嚴肅認真，全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作，以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數據為基礎，包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件，摸清底數，分門別類，明確重點，采取措施，依法嚴肅處理到位，維護法律的尊嚴，進一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
三、主要任務。
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內新增建設用地中違法違規(guī)用地，以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
四、組織領導和責任分工。
市政府成立土地執(zhí)法檢查“百日行動”工作領導小組，市長同志任組長，副市長同志任副組長，市政府副秘書長、各縣（市、區(qū)）長、開發(fā)區(qū)管委會常務副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局：負責指導和督導各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處；在市百日行動領導小組的領導下，積極主動配合相關部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。
市法院：負責督促法院系統(tǒng)受理當地國土部門對違法用地案件的強制執(zhí)行申請，督導基層法院實施對土地違法案件的強制執(zhí)行。
市監(jiān)察局：負責督導本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當事人及相關責任人進行行政責任追究。
市公安局：負責督導本系統(tǒng)對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任，指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執(zhí)行。
各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署，成立相應的領導組織機構，明確分工，細化責任，加強督導，確保實效。
五、時間安排和方法步驟。
全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查“百日行動”從8月1日開始，11月18日結束，為期100天。
分四個階段進行：
自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)按照“百日行動”實施方案的要求，對衛(wèi)片檢查的違法用地數據，以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進行再核對、再確認，包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準確的數據。
整改階段（8月11日至10月5日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)根據自查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地情況，依法履行法律查處程序，并依法處置到位。
督查階段（10月6日至11月1日）：百日行動領導小組將根據各地自查、整改情況進行實地督查，對工作中存在的問題進行督導，提出具體的整改意見，限期整改到位。
驗收階段（11月2日至11月18日）：百日行動領導小組派出4個驗收工作組，分別深入到各縣（市、區(qū)），對各地的百日行動進行檢查驗收。
六、工作要求。
一是扎實開展檢查工作。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要高度重視，迅速行動，成立由“一把手”任組長的百日行動領導小組，把百日行動作為一項重要的工作抓實抓好。要按照市政府的統(tǒng)一部署，制定切實可行的整改方案（8月5日前報百日行動領導小組辦公室），加強領導，認真組織實施。領導小組成員由國土資源、紀檢監(jiān)察、法院、公安等部門主要領導參加，做到人員落實、任務落實、責任落實、經費及設備保障落實，確保各項工作的順利進行。
二是積極主動自查自糾和整改。對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題要及時主動地進行自查自糾，積極調動各方面的力量，切實做到邊檢查、邊查處、邊整改。10月31日前全部處罰處理到位，特別是1月1日以后發(fā)生的違法違規(guī)用地要堅決處置到位。市百日行動領導小組根據自查和整改情況，決定采取必要的督促整改措施，對部分土地違法問題嚴重的政府主要負責人進行約談。
三是切實加強衛(wèi)片執(zhí)法的培訓和指導。衛(wèi)片執(zhí)法檢查將逐步進入常態(tài)化并十分嚴格。按照國家、省的要求部署，須使用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》（網絡版）中的衛(wèi)片檢查子系統(tǒng)進行有關數據匯總和成果上報，市國土資源局要加強業(yè)務指導，適時開展業(yè)務培訓。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作方案為認真落實落實黨十八屆四中全會精神，依據縣委、縣政府《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實施方案》要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本工作方案。
一、工作目標深入落實落實黨十八屆四中全會精神，以建設服務型、法治型鎮(zhèn)人民政府為目標，提升行政管理效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法力量，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展發(fā)明友好、穩(wěn)定、有序社會環(huán)境。
三、工作范圍及職責依據縣政府相關部門授權，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊推行下列領域行政執(zhí)法權(關鍵指行政檢驗、行政處罰、行政強制權)。
1、依據建筑業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對個人自建房屋違反建筑工程施工許可管理行為實施查處。
2、依據房地產管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對違反。
房地產開發(fā)經營管理、物業(yè)管理、房屋管理、房地產經紀管理和商品房租賃管理要求(資質資格管理除外)行為實施行政處罰。
3、依據城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對違反城鎮(zhèn)市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、亂停亂放、戶外廣告等鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌行為實施查處。
4、依據城鎮(zhèn)計劃及其監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對違反城鎮(zhèn)計劃管理要求行為實施查處。
5、依據土地和礦產資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對違反土地和礦產資源管理要求行為實施查處。
6、依據工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對違反工商行政管理要求行為實施查處。
7、依據民政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，對違反民政管理要求行為實施查處。
8、依據安全生產管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求，在縣安監(jiān)局授權范圍內，對違反安全生產要求行為實施查處，和縣政府相關部門授予其它行政執(zhí)法權。
9、鎮(zhèn)黨委、政府交辦其它工作任務。
四、工作保障機制。
項要求開支。
2、車輛保障?？h政府配置行政執(zhí)法車輛，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊使用。必需嚴格根據公務車輛管理要求使用，非工作時間和節(jié)假日不得使用公車，且車輛必需停放在鎮(zhèn)車庫里面。
3、組織保障。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領導和安排下，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊于。
月份組建到位。鎮(zhèn)政府所抽調人員，標準上不參與鎮(zhèn)黨委政府其它業(yè)務工作和考評，由鎮(zhèn)執(zhí)法隊統(tǒng)一調配、考評;鎮(zhèn)執(zhí)法隊必需制訂完善對應管理和工作制度報鎮(zhèn)黨委、政府審批后執(zhí)行;執(zhí)法隊必需定時向鎮(zhèn)黨委、政府匯報工作進展情況。
4、機制保障。根據縣委縣政府要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度，綜合行政執(zhí)法協(xié)作機制、綜合行政執(zhí)法信息共享機制、綜合行政執(zhí)法責任監(jiān)管機制。
五、工作要求。
1、嚴格要求，依法行政。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法支隊要嚴格把握法律界限，對法律、法規(guī)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法定行政執(zhí)法職責，和縣直部門委托行政執(zhí)法權，必需嚴格根據法律、按程序辦事;不得越權行使行政執(zhí)法權，確保做到科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。
場管理等關鍵工作，加強巡查排查，建立相關臺賬、資料，善于總結經驗，完善制度，推進工作。
3、嚴于律己，廉潔從政。鎮(zhèn)執(zhí)法隊要嚴格實施法律政策，決不許可出現(xiàn)索拿卡要行為;要嚴格經費管理使用和執(zhí)法車輛管理使用，不得出現(xiàn)違規(guī)違紀行為;要嚴格落實“三重一大”管理制度，執(zhí)法隊關鍵事項、人事安排及決議、大額資金使用必需經正、副隊長集體研究后報鎮(zhèn)黨委同意。
為認真落實落實黨十八屆三中全會精神，全方面推進行政體制改革，依據《浙江人民政府辦公廳相關在嘉興市、舟山市全方面開展綜合行政執(zhí)法試點工作通知》(浙政辦函〔〕35號)、《相關嘉興市開展綜合行政執(zhí)法試點工作實施方案復函》(浙編辦函〔〕78號)等文件精神，特制訂本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
深入落實落實黨十八大、十八屆三中全會、省委十三屆四次全會等會議精神，以整合執(zhí)法主體、相對集中執(zhí)法權、推進執(zhí)法重心下移為關鍵，清理并整合行政執(zhí)法隊伍，推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，著力建立權責統(tǒng)一、權威高效行政執(zhí)法體制，為促進我縣經濟社會轉型發(fā)展提供體制機制保障。
(二)關鍵目標。
合行政執(zhí)法體制;深入清理整合執(zhí)法職能，規(guī)范建設執(zhí)法機構，合理配置執(zhí)法人員，綜合提升執(zhí)法隊伍素質，構建精干高效綜合行政執(zhí)法體制;深入理順相關行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部門權責權限關系，科學界定和規(guī)范權責邊界，落實“監(jiān)管和執(zhí)法”責任主體，強化“監(jiān)管和執(zhí)法”長久有效方法，構建權責統(tǒng)一、陽光透明綜合行政執(zhí)法體制。
(三)關鍵標準。
1.簡政放權、權責一致。根據決議權、實施權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調要求，深入轉變政府職能和管理方法，加大簡政放權力度，推進管理和執(zhí)法重心下移，合理劃分相關行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部門職責權限，實現(xiàn)政策制訂、行政審批和監(jiān)督處罰職能相對分開、監(jiān)督處罰和技術檢驗職能相對分開，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行綜合行政執(zhí)法。
2.精簡統(tǒng)一、效能優(yōu)先。清理并整合行政執(zhí)法機構，提升人員素質，規(guī)范執(zhí)法行為，降低執(zhí)法層級，強化執(zhí)法權威，落實執(zhí)法責任，著力處理“看得見管不了、管得了看不見、應該管不想管”問題，提升執(zhí)法和管理效能。
3.統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進。開展綜合行政執(zhí)法試點工作和政府職能轉變和機構改革、機關改革、部門職責清理和推行權力清單制度、創(chuàng)新政府管理方法、加強事中事后監(jiān)管等相結合，綜合計劃、協(xié)調推進，發(fā)揮改革整體效應。
二、試點內容。
(一)試點領域范圍。
關鍵是圍繞縣委、縣政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、圍繞和人民群眾生產生活關系親密、面廣量大人民群眾比較關注領域，深入擴大橫向執(zhí)法領域，延伸執(zhí)法范圍到各鎮(zhèn)(街道)，在全縣行政區(qū)域內全方面開展綜合行政執(zhí)法試點工作。
〕40號已經公布，限制人身自由除外，下同)及相關監(jiān)督檢驗權和行政強制職權基礎上，增加集中行使土地、水行政、安全生產并擴大環(huán)境保護等4個方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求行政處罰權及相關行政監(jiān)督檢驗、行政強制職權。具體為:。
3.集中行使安全生產管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求相關。
5個方面法律、法規(guī)、規(guī)章要求全部或部分行政處罰及相關行政監(jiān)督檢驗、行政強制職權，待省編委辦同意后，對應劃轉。
行政執(zhí)法職權劃轉給綜合行政執(zhí)法局后，相關行政主管部門(包含法律法規(guī)授權組織)除已經立案但未結案以外，不得再行使已劃轉行政執(zhí)法職權;仍然行使，作出行政決定一律無效;未劃轉行政執(zhí)法職權，仍由相關行政主管部門行使，綜合行政執(zhí)法局不得越權行使。
(二)健全執(zhí)法機構。
在縣委、縣政府領導下，結合實施縣政府職能轉變和機構改革工作，縣城市管理行政執(zhí)法局更名為縣綜合行政執(zhí)法局，為縣政府工作部門，掛縣綜合行政執(zhí)法大隊牌子，依法獨立行使相關行政執(zhí)法職權，負擔對應法律責任，按要求重新制訂其關鍵職責、內設機構和人員編制“三定”方案。
建立健全縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)鎮(zhèn)(街道)中隊，作為縣綜合行政執(zhí)法局(大隊)派出機構，并掛鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室牌子。
鎮(zhèn)(街道)安全生產監(jiān)管機構和綜合執(zhí)法辦公室合署辦公。
(三)完善管理體制。
縣綜合執(zhí)法局鎮(zhèn)(街道)中隊實施條塊結合雙重管理體制。干部管理以條為主，中隊關鍵責任人由縣綜合行政執(zhí)法局征求鎮(zhèn)(街道)意見后任免;行政執(zhí)法以塊為主，在綜合行政執(zhí)法局業(yè)務指導下，由所在鎮(zhèn)(街道)負責綜合協(xié)調統(tǒng)籌。
縣綜合執(zhí)法局關鍵負責綜合行政執(zhí)法工作業(yè)務指導和協(xié)調、行政執(zhí)法業(yè)務培訓、綜合行政執(zhí)法責任制監(jiān)督考評、行政復議及組織全縣重大或專題執(zhí)法活動及應急處理，必需時可直接行使行政處罰權。
(四)嚴控人員編制。
根據“精簡統(tǒng)一效能”標準，綜合行政執(zhí)法工作所需人員編制，關鍵經過整合資源、盤活存量、挖掘潛力路徑處理，在不突破我縣行政編制和事業(yè)編制總量、不改變編制性質前提下實施專題管理，確保基層和一線執(zhí)法工作需要。
縣綜合行政執(zhí)法機構人員編制，以縣城管行政執(zhí)法局現(xiàn)有行政編制10名、事業(yè)編制(參公)120名為基數，經過優(yōu)化配置人員編制資源，即從劃轉行政執(zhí)法職權行政主管部門所屬負擔行政執(zhí)法機關中，對應劃轉事業(yè)人員編制路徑處理。具體由縣編委辦另行研究并專題報上級編辦同意。
(五)建立協(xié)作機制。
建立健全綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機制，深入完善行政執(zhí)法。
運行機制，實現(xiàn)綜合行政執(zhí)法高效、權威、統(tǒng)一。
1.加強配合協(xié)作。結合推行政府部門權力清單制度，合理劃分行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部門職權權限，公開執(zhí)法職權范圍和運行步驟。政府相關行政主管部門要切實加強源頭監(jiān)管，依法推行政策制訂、審查審批、監(jiān)督管理、協(xié)調指導等職責，加強對綜合行政執(zhí)法局相關執(zhí)法工作支持、監(jiān)督和協(xié)調，督促其實施相關法律、法規(guī)和政策，并會同綜合執(zhí)法部門建立行政監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)督檢驗配合協(xié)作規(guī)范，構建事前預防、事中檢驗、事后查處有機結合長久有效監(jiān)管機制，明確細化職責和工作程序，切實避免產生劃轉具體行政處罰權后相互推卸監(jiān)督管理檢驗責任現(xiàn)象。綜合行政執(zhí)法局要加強和相關行政主管部門配合，依法推行好監(jiān)督檢驗、行政處罰、行政強制等后續(xù)監(jiān)管職責，相關監(jiān)督檢驗和行政執(zhí)法情況要立即通報相關行政主管部門。綜合行政執(zhí)法局在查處違法案件時，相關行政主管部門及專業(yè)技術機構應配合做好提供審批資料、進行技術判定等相關工作，努力形成無縫對接監(jiān)管格局。行政執(zhí)法部門和相關行政主管部門對違法案件處剪發(fā)生爭議時，由縣政府法制部門協(xié)調明確?？h監(jiān)察局要加強對綜合行政執(zhí)法及行政監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)督檢驗監(jiān)察，嚴厲追究部門和個人瀆職、瀆職及部門配合協(xié)作不到位責任人責任。
2.實現(xiàn)信息共享。各相關行政主管部門和綜合行政執(zhí)法部。
門應該加強聯(lián)絡、互通信息。行政主管部門要為綜合行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法提供許可、監(jiān)管等方面數據信息和技術支撐，作出包含綜合行政執(zhí)法職權范圍決定，應該立即抄告綜合行政執(zhí)法部門;綜合行政執(zhí)法部門在監(jiān)督檢驗中發(fā)覺違法行為及行政處罰相關信息應該立即通報相關行政主管部門，并抄告紀檢(監(jiān)察)和公安、檢察等司法機關立案。
3.強化執(zhí)法監(jiān)督。綜合行政執(zhí)法部門應該建立健全行政執(zhí)法責任制度和內部執(zhí)法監(jiān)督制度，全方面實施行政執(zhí)法人員持證上崗制度，確保嚴格公正執(zhí)法;并引入誠信評價體系，建立執(zhí)法監(jiān)管數據庫，經過不定時交叉互查等形式，強化關鍵對象監(jiān)督檢驗。全方面實施案件主辦人制度和案件審核制度，和案件質量跟蹤評判;全方面落實和強化責任追究制度;推行行政執(zhí)法公開，自覺接收社會和行政相對人監(jiān)督。
4.落實執(zhí)法保障。綜合行政執(zhí)法所需裝備和經費列入財政預算并給予保障，行政執(zhí)法實施“罰繳分離”、“收支兩條線”，行政處罰中收繳罰款、沒收違法所得和沒收財物拍賣款項，按要求全額上繳國庫。公安機關要全力保障行政執(zhí)法工作，做到有警必接、有警必處、有案必查、有責必究。對違反治安管理法律，以暴力、威脅等手段阻撓行政執(zhí)法人員依法實施公務行為，應該依法查處，組成犯罪，應該依法追究刑事責任。
三、組織實施。
(一)加強組織領導，統(tǒng)一思想認識。成立由縣政府領導牽頭縣開展綜合行政執(zhí)法試點工作領導小組，縣紀委(監(jiān)察局)、縣委組織部、縣編委辦、縣^v^、縣人力社保局、縣財政局、縣城管執(zhí)法局(綜合行政執(zhí)法局)及縣級相關部門和各鎮(zhèn)(街道)政府為組員單位。關鍵負責研究布署綜合執(zhí)法試點工作中重大事項，協(xié)調處理執(zhí)法試點工作中出現(xiàn)矛盾和問題。領導小組下設辦公室，設在...
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇五
一、制作并發(fā)放衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數據光盤。
各有關城市的遙感監(jiān)測成果完成后，由部制作衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片數據光盤，提供給省級國土資源行政主管部門制作衛(wèi)片。
開展執(zhí)法檢查的城市及其市轄區(qū)，以最終完成遙感監(jiān)測成果的城市及其市轄區(qū)為準。
國土資源行政主管部門內部各業(yè)務機構要按照各自職責合理分工，密切配合。規(guī)劃部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的審批及使用是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃進行審核；地籍管理部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊的外業(yè)核查和測量結果進行審核；耕地保護和土地利用部門負責對衛(wèi)片圖斑涉及地塊農用地轉用、土地征收、土地供應是否經過依法批準進行審核；執(zhí)法監(jiān)察部門負責對新增建設用地的合法性進行整體性審核，對土地違法行為進行查處。
三、檢查的方法、步驟。
（一）準備工作。
1.準備衛(wèi)片、土地利用現(xiàn)狀變更調查圖件、外業(yè)記錄手。
1簿、變更統(tǒng)計臺帳、土地利用總體規(guī)劃圖件、土地利用年度計劃文件、基本農田保護區(qū)圖件、近年用地審批文件、供地有關文件、耕地占補平衡資料、動態(tài)巡查臺帳、土地違法案件查處案卷、近年違法用地舉報登記材料以及土地權屬、土地詳查等其他相關文件資料。
2.準備各種內、外業(yè)調查統(tǒng)計表格和外業(yè)測量工具。
（二）內業(yè)。
1.對于部分城市衛(wèi)片主城區(qū)部分沒有標注區(qū)界的，應首先標注區(qū)界，確定變化圖斑所在的區(qū)（縣）；核實衛(wèi)片上的行政區(qū)域界線，對誤差部分進行修正。
2.將衛(wèi)片與土地利用現(xiàn)狀變更調查圖及土地變更調查記錄手簿逐個圖斑進行比較，將有關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，并將兩者變化不一致的圖斑在衛(wèi)片上標注，同時在《變化圖斑情況統(tǒng)計表》圖斑號前注明。
3.對地塊小，在衛(wèi)片上地形、地物不明顯的地區(qū)，可依據變化圖斑的中心點坐標，將變化不一致的圖斑轉繪到1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖上，以便外業(yè)調查人員讀圖。
4.根據調查區(qū)域的交通狀況及圖斑的分布狀況，確定外業(yè)調查路線，以提高工作效率。根據確定的路線及分組情況，整理內業(yè)填寫的《變化圖斑情況統(tǒng)計表》及相關資料，供外業(yè)調查使用。
（三）外業(yè)核查測量。
1.按照內業(yè)確定的調查路線，逐一進行實地核查，將有關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
2.實地測量。按《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》規(guī)定的測量方法及精度要求，對違法用地進行測量。對其他用地，實地與圖斑一致的，以監(jiān)測面積為準；實地與圖斑面積不一致的，可采用土地利用現(xiàn)狀變更調查的方法及精度要求，將建設用地補測到土地利用現(xiàn)狀圖，在詳查圖上量算面積，并將測量結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
（四）整理核查結果。
對外業(yè)核查結果進行整理，將相關內容錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》，完成有關統(tǒng)計、比較分析。
（五）確定變化圖斑的合法性。
耕地保護和土地利用部門、規(guī)劃部門對實地發(fā)生變化的圖斑涉及的地塊，逐個審核是否經過依法批準，以及是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，將審核結果錄入《變化圖斑情況統(tǒng)計表》。
（六）匯總分析。
用地分類比例統(tǒng)計表》。在對土地違法行為調查處理的基礎上，填寫《違法用地調查處理情況匯總表》。根據前述匯總結果，寫出有情況、有實例、有原因分析的匯總分析報告。
（七）督查驗收。
省級國土資源行政主管部門應逐一對各城市的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行核查。對外業(yè)調查測量結果的抽查不應低于5％；對內業(yè)要全面進行檢查。在此基礎上，部組織有關業(yè)務司局和各派駐地方的國家土地督察局進行督查和驗收。
四、依法處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，省、市、縣三級國土資源行政主管部門根據有關法律、法規(guī)分別立案查處。上級國土資源行政主管部門要加強對下級國土資源行政主管部門查處土地違法案件情況的督促檢查，對有案不查的，要依據《土地管理法》第七十二條的規(guī)定追究有關領導的責任；對重大土地違法案件及依法應進行政府問責的，應直接組織調查處理。對違法事實嚴重、案情復雜，特別是涉及政府違法、查處難度大的土地違法案件，本級國土資源行政主管部門難以處理的，應及時向本級人民政府和上級國土資源行政主管部門報告。
性。對違反黨紀政紀和觸犯刑律的，必須嚴格依法依規(guī)追究違法當事人的責任。對應當追究黨紀政紀責任的，國土資源行政主管部門必須向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議；對應當追究刑事責任的，國土資源行政主管部門必須將案件移送司法機關。案件移送后，國土資源行政主管部門應積極配合協(xié)助對責任人的處理。
對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，凡是未依法查處到位的，各級國土資源行政主管部門不得組織報批，有批準權的人民政府及其國土資源行政主管部門不得受理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設用地手續(xù)的，按非法批地處理。
五、成果上報。
各地要應用部信息中心與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》進行有關衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據的匯總和上報（最新版《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》可在部官方網站下載）。各地必須嚴格按照時間要求完成檢查工作，報送匯總分析報告和有關統(tǒng)計表格。
發(fā)生的原因要進行深入分析和研究，并提出建設性意見和建議。
各地上報的土地違法行為調查處理情況報告應包括以下內容：一是執(zhí)法檢查涉及的土地違法案件數據分析及典型案例。數據分析應準確、具體，不僅包括違法用地總面積、違法用地占新增建設用地的宗地比例及面積比例，還應包括各類違法用地的具體數據分析，如未批先用土地，除宗地數及面積數外，還要區(qū)分未報即用和邊報邊用的情況并進行具體分析，即未報即用和邊報邊用的宗地數、面積數及占未批先用總宗地數及總面積的比例。對調查處理的典型案例，應附具體材料。二是土地違法行為的特點、發(fā)生原因。三是土地違法案件的處理情況及具體數據分析，如對土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、立案率和處理到位率進行比較和分析。
各地在開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查過程中遇到問題要及時與部聯(lián)系。有關技術問題，如判讀衛(wèi)片、實地測量等，由部地籍管理司負責答復，聯(lián)系人：牛新萍、趙偉，電話：010－66558217、66558220；其他問題，由部執(zhí)法監(jiān)察局負責答復，聯(lián)系人：李曉文、唐辰，電話：010－66558346、66558331。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇六
各鎮(zhèn)人民政府，各委、辦、局，各直屬單位：
津南政發(fā)〔2015〕4號。
經區(qū)政府同意，現(xiàn)將《津南區(qū)開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實施方案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
2015年3月26日。
為切實提升基層城市綜合管理服務水平，深化行政執(zhí)法體制改革，構建快捷高效、責權一致的基層行政執(zhí)法體制和運行機制，根據《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》、《天津市人民政府關于推進街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的實施意見》的規(guī)定，就我區(qū)全面開展街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的十八屆三中全會、四中全會和市委十屆四次、五次、六次會議精神，以美麗津南建設為目標，按照屬地管理、條塊結合、以塊為主的原則和縮短執(zhí)法半徑、提高管理效率的工作思路，在全區(qū)各鎮(zhèn)實施“一支隊伍管全部”的綜合執(zhí)法機制，切實強化鎮(zhèn)政府的管理效能，嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，為我區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境。
二、主要任務。
（一）界定鎮(zhèn)綜合執(zhí)法具體事項和權限范圍。
1．根據《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》規(guī)定，我區(qū)各鎮(zhèn)可以集中行使下列行政處罰權，并可以實施與之有關的行政強制措施：
（1）城市管理綜合執(zhí)法機關行使的全部行政處罰權；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇七
為創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機制，提高行政執(zhí)法效能，加快法治政府建設，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推進綜合行政執(zhí)法體制改革的指導意見》（x辦發(fā)〔x〕54號）、市編委《關于印發(fā)〈x市綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案〉的通知》（x編〔2017〕17號）和市編委《關于〈x縣綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案〉的批復》（x編〔2017〕23號）要求，現(xiàn)就推進我縣綜合行政執(zhí)法體制改革制定本實施方案。
一、總體要求深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照依法行政、建設法治政府的要求，以推動執(zhí)法重心下移、減少執(zhí)法層級、相對集中行政執(zhí)法權、規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法力量配置為重點，積極推進全縣綜合行政執(zhí)法體制改革，加快建立權責統(tǒng)一、權威高效、適應經濟社會發(fā)展要求的行政執(zhí)法體制，為建設宜業(yè)宜居宜游宜學的新x提供堅實的行政執(zhí)法體制機制保障。
——堅持“兩個相對分開”原則。按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的要求，轉變執(zhí)法管理方式，實現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開，監(jiān)督處罰與技術檢驗職能相對分開，規(guī)范行政執(zhí)法行為。
——堅持權責一致、精簡高效原則。合理劃分不同層級政府執(zhí)法權限，理順職責關系，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法隊伍，落實執(zhí)法責任，提升執(zhí)法效能，著力解決職責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復執(zhí)法等問題。
——堅持重心下移、屬地管理原則。落實屬地責任，充分發(fā)揮縣級政府主體作用和管轄優(yōu)勢，加強一線執(zhí)法力量，著力解決基層執(zhí)法力量分散薄弱、監(jiān)管缺位問題。
——堅持統(tǒng)籌協(xié)調、有序推進原則。將綜合行政執(zhí)法體制改革與政府職能轉變和機構改革、行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革、公務員分類管理改革和推行權力清單制度等有機結合，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步實施，務求實效。
二、縣級綜合行政執(zhí)法體制改革。
（一）全面推行跨部門、跨領域綜合執(zhí)法。整合相關執(zhí)法職責和機構，組建縣綜合行政執(zhí)法局，加掛縣城市管理局牌子，作為縣政府直屬正科級行政執(zhí)法機構，配備局長1名、副局長3名?？h綜合行政執(zhí)法局（縣城市管理局）開展跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法，依法獨立行使有關行政執(zhí)法權，并承擔法律責任。縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局不再加掛縣城市管理局牌子，城市管理相關人員編制劃入縣綜合行政執(zhí)法局（縣城市管理局）。縣綜合行政執(zhí)法局下設縣綜合行政執(zhí)法大隊，負責具體執(zhí)法工作。按照“編隨事走、人編同調”的原則，將相關領域執(zhí)法機構和人員編制并入縣綜合行政執(zhí)法局及縣綜合行政執(zhí)法大隊?？h綜合行政執(zhí)法大隊下設執(zhí)法中隊，派駐各鎮(zhèn)（街道）、x經濟開發(fā)區(qū)開展綜合執(zhí)法工作。
整合的執(zhí)法職責范圍：市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、城市規(guī)劃、城市綠化、房地產、建筑業(yè)、商務等7個領域的全部行政處罰權和環(huán)境保護（噪聲污染、大氣污染等方面）、工商管理（無照商販和違反規(guī)定設置戶外廣告方面）等2個領域的部分行政處罰權納入綜合行政執(zhí)法范圍。
整合的機構：
縣城市管理綜合執(zhí)法大隊更名為縣綜合行政執(zhí)法大隊，為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬縣綜合行政執(zhí)法局（縣城市管理局）管理。
（二）扎實推進部門領域內綜合執(zhí)法。未納入綜合行政執(zhí)法范圍，單設執(zhí)法隊伍的國土資源、交通運輸、文化市場、農業(yè)、衛(wèi)生計生、安全生產、市場監(jiān)管等7個領域，將行政執(zhí)法職責統(tǒng)一歸并到一個執(zhí)法機構，實行部門領域內一支隊伍執(zhí)法；其他設有專門執(zhí)法隊伍的領域，將執(zhí)法職責劃歸部門（單位），相關執(zhí)法隊伍不再保留；未單設執(zhí)法隊伍的，由部門（單位）直接承擔執(zhí)法責任，不再單獨設立執(zhí)法隊伍。通過推進部門領域內綜合執(zhí)法，有效解決執(zhí)法權分散、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。
調整整合的機構：1．撤銷x縣糧食執(zhí)法稽查大隊，整合縣^v^及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責由縣^v^監(jiān)督檢查科承擔。2．x縣政府節(jié)約能源辦公室不再掛x縣節(jié)能監(jiān)察大隊牌子，整合縣經濟和信息化局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責由縣經濟和信息化局電力科承擔。
3．x縣國土資源監(jiān)察大隊，為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣國土資源局（x縣不動產登記局）管理。整合縣國土資源局（縣不動產登記局）及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關執(zhí)法人員劃入縣國土資源監(jiān)察大隊。
4．整合x縣交通運輸監(jiān)察大隊、x縣交通稽查站，組建x縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊，為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣交通運輸局管理。整合縣交通運輸局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關執(zhí)法人員劃入縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊。
5．x縣文化市場綜合執(zhí)法局為正科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣文化廣電新聞出版局管理。整合縣文化廣電新聞出版局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關執(zhí)法人員劃入縣文化市場綜合執(zhí)法局。
6．x縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊為副科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣農業(yè)局管理。整合縣農業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣農業(yè)機械管理局和縣漁業(yè)局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責和相關執(zhí)法人員劃入縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊。
7．整合x縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、x縣計劃生育調查大隊，組建x縣衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督所，為正科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣衛(wèi)生和計劃生育局管理。整合縣衛(wèi)生和計劃生育局及其所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責及相關執(zhí)法人員劃入縣衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督所。
8．x縣安全生產監(jiān)察執(zhí)法大隊，為正科級公益一類事業(yè)單位，隸屬x縣安全生產監(jiān)督管理局管理。整合縣安全生產監(jiān)督管理局及所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責及相關執(zhí)法人員劃入縣安全生產監(jiān)察執(zhí)法大隊。
9．x縣質量技術監(jiān)督局稽查隊與x縣食品藥品稽查大隊合署辦公，由x縣質量技術監(jiān)督局和x縣食品藥品監(jiān)督管理局雙重管理。整合x縣質量技術監(jiān)督局和x縣食品藥品監(jiān)督管理局及所屬事業(yè)單位行政執(zhí)法職責及相關執(zhí)法人員劃入x縣質量技術監(jiān)督局稽查隊（x縣食品藥品稽查大隊）。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇八
各市、縣(區(qū))政府，省政府各部門：
省農業(yè)廳、省編辦《關于深化全省農業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實施方案》已經省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
關于深化全省農業(yè)行政執(zhí)法體制改革的實施方案。
省農業(yè)廳省編辦。
為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和《^v^江西省委關于全面推進法治江西建設的意見》，結合中央編辦《關于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作的意見》工作部署，現(xiàn)就深化全省農業(yè)行政執(zhí)法體制改革制定如下實施方案。
一、總體目標。
緊緊圍繞黨的十八屆四中全會確立的全面推進依法治國的要求，理順農業(yè)綜合執(zhí)法體系，完善農業(yè)綜合執(zhí)法機制，規(guī)范農業(yè)綜合執(zhí)法行為，進一步保障農業(yè)產業(yè)安全和消費安全，維護農民合法權益，切實解決一些地方不同程度存在的體制不順、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、保障不力等現(xiàn)象，防止和糾正多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法，力爭通過三年努力，實現(xiàn)省、市、縣三級農業(yè)執(zhí)法全覆蓋，基本形成權責統(tǒng)一、行為規(guī)范、保障有力的農業(yè)綜合執(zhí)法體制。
二、基本原則。
（一）歸并職能、重心下移。以轉變政府職能為核心，整合農業(yè)行政執(zhí)法職能，調整歸并執(zhí)法機構，減少多頭執(zhí)法現(xiàn)象；理清層級執(zhí)法職責，實現(xiàn)權責一致和執(zhí)法重心下移。
（二）優(yōu)化配置，規(guī)范管理。優(yōu)化農業(yè)綜合執(zhí)法機構編制管理，規(guī)范農業(yè)綜合執(zhí)法機構的設立，明確其性質、地位和職責；創(chuàng)新綜合執(zhí)法機制，強化監(jiān)督約束，提高農業(yè)執(zhí)法的能力和水平。
（三）整體推進，上下聯(lián)動。將農業(yè)綜合執(zhí)法工作與權責清單清理工作、事業(yè)單位分類改革有機結合，省、市、縣（區(qū)）農業(yè)綜合執(zhí)法體制改革上下聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，分級實施。
三、主要任務。
（一）實行系統(tǒng)內綜合執(zhí)法。2016年底前，整合省、市、縣分散在農業(yè)部門及其事業(yè)單位的涉及農業(yè)投入品監(jiān)管、農業(yè)資源保護、農產品質量安全監(jiān)管等行政執(zhí)法職責，交由同級農業(yè)綜合執(zhí)法機構承擔，全面實行綜合執(zhí)法，具體包括法律、法規(guī)、規(guī)章賦予農業(yè)行政主管部門履行的農作物種子、農藥、獸藥、飼料、農業(yè)轉基因生物安全、植物新品種保護、漁政、農產品質量安全等執(zhí)法職責。市、縣（區(qū)）政府畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)部門與農業(yè)部門分設的，也要實行綜合執(zhí)法。
（二）完善農業(yè)執(zhí)法體系。省農業(yè)廳整合分散在廳內各部門及其所屬事業(yè)單位的執(zhí)法職責，按照“撤一建一”原則設立江西省農業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機構，主要承擔全省農業(yè)執(zhí)法監(jiān)督、指導、協(xié)調等工作。市、縣兩級農業(yè)部門要會同同級機構編制部門對現(xiàn)有綜合執(zhí)法機構的執(zhí)法職責重新界定，規(guī)范綜合行政執(zhí)法機構名稱，執(zhí)法主體名稱和權限要符合法定要求。縣級農業(yè)行政主管部門要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合站執(zhí)法報案點作用，做好受理群眾報案和舉報，日常巡查、快速勘察、有效固定證據等工作。
（三）規(guī)范執(zhí)法隊伍管理。嚴格按照編制總額控制、只減不增原則，根據人口數量、農業(yè)生產規(guī)模和綜合執(zhí)法整合的行業(yè)范圍，合理核定本級農業(yè)綜合執(zhí)法機構人員編制數，保證能滿足執(zhí)法需要。嚴把執(zhí)法人員準入關，對符合條件的農業(yè)系統(tǒng)原執(zhí)法人員，通過考試、考核等辦法，擇優(yōu)選用為農業(yè)綜合執(zhí)法機構的執(zhí)法人員，執(zhí)法人員不足的，要盡快補充調整到位。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。采取集中輪訓、重點骨干進修等方式方法，加大對執(zhí)法人員培訓力度。關心基層執(zhí)法人員，提高執(zhí)法人員政治和生活待遇，確保優(yōu)秀執(zhí)法人員留得住、有干頭。
（四）理清執(zhí)法機構的職責?？h級農業(yè)綜合執(zhí)法機構主要承擔轄區(qū)內農業(yè)綜合執(zhí)法工作，執(zhí)法檢查、生產、經營領域的案件查辦以縣級農業(yè)綜合執(zhí)法機構為主；設區(qū)市農業(yè)綜合執(zhí)法機構重點查辦上級交辦、下級上報、跨本市轄區(qū)的案件以及業(yè)務指導、督辦縣級執(zhí)法工作，協(xié)調跨區(qū)域農業(yè)大要案執(zhí)法工作；省級農業(yè)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督機構重在組織協(xié)調、指揮調度、監(jiān)督指導，重點查辦上級交辦、下級上報、影響重大、跨區(qū)域的大要案，直接查辦法律法規(guī)賦予省級執(zhí)法的案件。
移、有案不立、有案不結。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇九
一、檢查對象、內容和依據。
2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數據。
（二）檢查依據。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關于開展2010土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據。《規(guī)范》與《通知》內容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。
（二）數據上報。
2011年11月10日前在全面排查的基礎上向市局報送2011年衛(wèi)片數據。
（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”
地塊和疑似新增建設用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑，認真進行合法性審查，并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應欄目。
對“本年批準本年建設”地塊，要根據農用地轉用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。
對“往年批而未用當年實地已建設”地塊，套合法辦理農用地轉用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
（四）成果上報。
縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，切實加強對上報成果的審核把關，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
三、工作要求。
（一）切實加強組織領導。為進一步加強全縣2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關部門負責同志為成員的領導小組，結合實際，制定具體工作整改實施方案，落實機構、人員和經費。有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
（二）嚴肅查處違法行為。要按照相關政策要求，認真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀政紀的，要及時向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補辦用地手續(xù)；拆除復耕和補辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志，市政府將實施問責。
（三）確保執(zhí)法檢查工作質量。要建立圖斑核查和數據上報層層審核簽字制度。2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內容的真實性、準確性負直接責任；各級負責同志要認真審查，嚴格把關，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組組長審核簽字，并對土地內容的真實性、準確性負領導責任。縣國土資源局要認真開展督查、驗收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴肅追究有關責任人的責任。
各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系。
屬于土地變更調查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問題，與執(zhí)法大隊聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十
xx縣**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革實施方案為貫徹落實省委省政府關于推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的決策部署，創(chuàng)新和完善基層執(zhí)法體制機制，推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”的工作落實，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化綜合行政執(zhí)法改革的實施意見》（x委辦發(fā)〔2019〕x號）和省政府辦公廳《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的通知》（x政辦發(fā)〔2021〕x號）等文件精神，結合我縣實際，現(xiàn)就**鎮(zhèn)開展綜合行政執(zhí)法改革工作，特制定本實施方案。
一、總體要求堅持^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹^v^法治思想和^v^^v^考察浙江重要講話精神，認真落實黨的十九屆五中全會、省委十四屆八次會議和市委七屆十次會議的決策部署，通過在**鎮(zhèn)開展綜合行政執(zhí)法改革工作，整合現(xiàn)有隊、所等執(zhí)法力量和資源，組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機構，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊伍管執(zhí)法的行政執(zhí)法體制，推進行政執(zhí)法權限和力量向基層延伸和下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調職責，助力構建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”基層治理新格局，切實提升基層治理能力和社會管理水平。
二、主要任務（一）綜合行政執(zhí)法的實施范圍。
法下放、宜放則放”和“成熟一批、賦予一批”，確?！敖拥米 ⒐艿煤?、有監(jiān)督”的原則，將城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境管理等10個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權及與之相關的行政強制權下放到**鎮(zhèn)，在**鎮(zhèn)行政區(qū)域內，以**鎮(zhèn)名義行使行政處罰權。具體事項見《賦權**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項目錄清單》，后續(xù)根據實際需要作適當調整。內容包括：
9.行使市場監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權及與之相關的行政強制權。
行政處罰權劃轉給**鎮(zhèn)后，相關縣級業(yè)務主管部門不再在該區(qū)域內行使已劃轉的行政處罰權，跨區(qū)域跨部門的案件除外。
（二）綜合行政執(zhí)法的機構設置。
**鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，在縣綜合執(zhí)行政法局派駐**執(zhí)法中隊掛牌，實行“一支隊伍、兩塊牌子”。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)一支隊伍管執(zhí)法工作，推動解決基層“權力有限、責任無限”、“看得見管不著”等方面的問題，通過執(zhí)法力量下沉和事權下放，進一步壓實執(zhí)法屬地責任。
（三）綜合行政執(zhí)法的人員配置。
按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，可整合**鎮(zhèn)現(xiàn)有分局、隊所及“四個平臺”執(zhí)法人員力量。**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊人員身份性質不變，編制、工資關系保留在原單位，日常管理和年度考核由**鎮(zhèn)屬地管理為主，接受業(yè)務主管部門的指導。根據執(zhí)法需求，**鎮(zhèn)可調劑人員充實**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊，并配備必要的法制審核和開展聽證工作等相關人員，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)對屬地執(zhí)法派駐人員的協(xié)調指揮權，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌能力。在**鎮(zhèn)設有分局、隊所的縣級有關行政執(zhí)法單位，可按事項劃轉情況，視情整合到**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊。
（四）綜合行政執(zhí)法的管理體制。
合行政執(zhí)法工作，并接受縣綜合行政執(zhí)法局和相關業(yè)務部門的指導監(jiān)督，按照有關法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權，承擔起相應的法律責任。其中，具體行政行為的復議受理機關為縣人民政府，縣綜合行政執(zhí)法局和相關業(yè)務主管部門，不再行使本方案確定劃轉的相關行政處罰權。
（五）建立綜合行政執(zhí)法工作機制。
1.建立協(xié)調配合機制。明確縣級業(yè)務主管部門與**鎮(zhèn)的協(xié)同責任，縣級業(yè)務主管部門要按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，落實監(jiān)管主體責任，同時要加強在信息共享、執(zhí)法協(xié)助、技術支持、舉報受理、業(yè)務培訓和案件移送等方面的協(xié)作配合責任。**鎮(zhèn)人民政府在行使相關執(zhí)法權時，需要相關業(yè)務主管部門提供檢測、檢驗、認定、鑒定等協(xié)助配合的，相關業(yè)務主管部門應當及時提供。**鎮(zhèn)政府與相關部門對違法案件處理發(fā)生爭議時，由縣執(zhí)法協(xié)調委員會辦公室組織協(xié)調，協(xié)調不成的，報縣執(zhí)法協(xié)調委員會決定。協(xié)調期間，不得影響法定職責履行。
2.建立業(yè)務對接指導機制。建立業(yè)務主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員的業(yè)務對接指導機制。在賦權事項的執(zhí)法依據、檢查內容、常見違法行為、典型案件辦理及強制權等內容方面，業(yè)務部門要加強指導監(jiān)督，關注法律法規(guī)規(guī)章的“立改廢”情況，及時組織執(zhí)法人員學習?？h綜合行政執(zhí)法局會同其他業(yè)務主管部門有計劃地組織開展行政執(zhí)法監(jiān)管平臺應用培訓，提升執(zhí)法人員的掌上執(zhí)法辦案水平。
所、執(zhí)法車輛和各類執(zhí)法技術裝備，統(tǒng)一執(zhí)法文書、標志標識和執(zhí)法服裝，推進執(zhí)法規(guī)范化建設。二是加強經費保障。按照“人隨事走、費隨人走”的原則，**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作經費和能力建設經費由財政予以統(tǒng)籌保障。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，行政處罰中收繳的罰款、沒收所得和沒收財物拍賣所得，應當全額上繳國庫。三是完善公安保障機制。結合新型城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略，牢固樹立“一盤棋”的思想，由公安機關落實必要警力即時保障綜合行政執(zhí)法活動，對以暴力等手段阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的行為，依照《^v^治安管理處罰法》嚴肅查處。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
4.加強綜合行政執(zhí)法監(jiān)督。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，全面公開執(zhí)法職權和依據、執(zhí)法程序和標準、執(zhí)法人員信息，細化、量化行政裁量權。嚴格落實行政執(zhí)法全過程記錄制度，實現(xiàn)全程留痕可查看、可追溯、可追責；全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保執(zhí)法合法、規(guī)范。制定內部考核和執(zhí)法過錯責任追究辦法，建立健全崗位責任制，全面落實行政執(zhí)法責任，督促綜合行政執(zhí)法人員依法履行職責。積極開展執(zhí)法評議考核和案卷評查工作，確保綜合行政執(zhí)法部門高效、規(guī)范履行職責。完善社會監(jiān)督機制，暢通監(jiān)督渠道，接受社會公眾監(jiān)督。
三、組織實施（一）統(tǒng)一思想認識。要充分認識開展綜合行政執(zhí)法改革工作的重要意義，站在講政治、顧大局的高度，把**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作擺上重要位置，全面推開、統(tǒng)籌謀劃、一體推進，以上下同欲的決心推進改革。
（二）加強組織領導。突出黨政齊抓，成立**鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作專班，由**鎮(zhèn)黨委書記任組長，強化組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，及時研究解決改革試點工作推進中的重大問題。明確專人負責工作對接和落地推進。按照改革部署要求，精心組織實施，倒排時間節(jié)點，完善任務分工，強化改革的正向激勵，確保重點任務落地見效，形成協(xié)同聯(lián)動的整體工作格局。
（三）狠抓工作落實。壓緊壓實改革主體責任，各有關部門各司其職，相互配合，及時研究制定改革實施方案，明確試點工作的目標任務、工作安排、責任分工等，突出試點工作重點，探索解決關鍵問題，積極穩(wěn)妥做好綜合行政執(zhí)法改革相關工作。
（四）嚴肅工作紀律。改革期間，**鎮(zhèn)、各相關部門要按照現(xiàn)有的職責分工，認真履行職責，切實做好干部職工的思想政治工作，確保各項工作上下貫通、運轉順暢，嚴禁出現(xiàn)思想混亂、隊伍渙散、工作斷檔現(xiàn)象；嚴格執(zhí)行機構編制、組織人事和財務工作紀律。對違反規(guī)定的，嚴肅查處，追究責任。
附件：賦權**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項目錄清單。
賦權**鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項目錄清單序。
事項代碼。
事項名稱。
具體劃轉。
執(zhí)法事項。
自然資源（共88項）。
330215041001。
未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的行政處罰。
330215041002。
未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的行政處罰。
330215040001。
建設單位或者個人未經批準進行臨時建設的行政處罰。
330215040002。
建設單位或者個人未按照批準內容進行臨時建設的行政處罰。
330215040003。
臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的行政處罰。
330215073000。
房屋使用人擅自改變建設工程規(guī)劃許可證確定的房屋用途的行政處罰。
330215067000。
對建設單位或者個人改變臨時規(guī)劃許可確定的建筑用途的行政處罰。
330215068000。
對建設工程設計、施工單位違規(guī)承攬明知是違法建筑的項目設計或者施工作業(yè)的行政處罰。
生態(tài)環(huán)境（共。
88項）。
330216132002。
對向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物等違法行為的行政處罰。
330216282000。
對違法在人口集中和其他需特殊保護區(qū)域焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的行政處罰。
330216277002。
對露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染物質的行政處罰。
330216279001。
對經營者未安裝凈化設施、不正常使用凈化設施的行政處罰。
330216281000。
330216280000。
330216098000。
330216272000。
對文化娛樂場所等商業(yè)經營活動造成環(huán)境噪聲污染的行政處罰。
住房城鄉(xiāng)建設（共030項）。
330217138002。
對在綠地內放牧、堆物、傾倒廢棄物的行政處罰。
330217138004。
對破壞草坪、綠籬、花卉、樹木、植被的行政處罰。
330217138005。
對其他損壞城市綠地和綠化設施的行為的行政處罰。
330217171000。
對未經批準擅自砍伐城市樹木的行政處罰。
330217188000。
對出租危險房屋或者將危險房屋用于生產經營、公益事業(yè)活動的行政處罰。
330217189000。
330217240001。
對施工工地未設置硬質密閉圍擋，或者未采取有效防塵降塵措施的行政處罰。
330217240002。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十一
為扎實推進我縣第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保我縣在第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中“零約談、零問責”，結合我縣實際，制定本方案。
一、工作任務和依據。
（一）工作任務。通過開展第x次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)違法用地狀況，逐宗查清圖斑用地時間、面積、用途等真實情況，查清征地、供地等批準情況，查清實地偽變化的現(xiàn)狀及原因，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為，規(guī)范土地管理秩序，促進各地加強耕地保護和節(jié)約集約利用土地，確保在省市規(guī)定的時間內完成x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作任務，在三縣率先完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確?！傲慵s談、零問責”。
（二）工作依據?！秶临Y源部關于開展xxxx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔xxxx〕xx號），《國土資源部關于印發(fā)〈土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）〉的通知》（國土資發(fā)〔xxxx〕xx號，以下簡稱《規(guī)范》），《xx省人民政府辦公廳關于印發(fā)xxxx年度全省土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案的通知》（x政辦秘〔xxxx〕xx號），《關于開展第x次“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查整改工作的函》（合國土資函〔xxxx〕xxx號）。
二、工作安排。
在摸清圖斑真實情況的前提下，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為主，縣國土資源局給予業(yè)務支持和協(xié)助，抓緊時間整改違法用地。對已批未供的土地，確保在xx日內供地；可按政策辦理臨時用地的，確保在x日內處置結束；可按政策辦理集體建設用地手續(xù)的，確保xx日內辦結；已上報省廳會簽的，爭取在xx日內催批下來；須拆除的，在逐宗審查是否有其他方式整改的基礎上，統(tǒng)一拆除的執(zhí)法形式和手段須，堅決予以拆除。對所有納入整改的圖斑，除須報省市報批的，其他圖斑必須在x月底前整改到位，凡是在x月底前不能獲得合法用地批文的，應全部予以拆除復墾復綠到位。對部分面積較大，涉及民生工程或重大基礎設施項目的，如確實無法拆除，報市政府同意，列入違法用地，依法立案查處，力爭在國土資源部驗收前完善用地手續(xù)。在x月xx日前，完成所有圖斑的縣級驗收工作，做好迎接上級督察驗收的準備工作。
三、工作要求。
（一）加強組織領導。成立以縣政府主要領導任組長、分管領導為副縣長的x縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組（另行發(fā)文），領導小組下設辦公室，具體負責第x次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調和業(yè)務指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要相應成立領導組織和工作組，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要領導負總責、分管領導負實責、工作人員負責問題的發(fā)現(xiàn)和整改的責任體系。
（二）強化部門配合。縣國土資源局要嚴格按照上級規(guī)定，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)助督促各地按時保質整改到位。縣直各有關單位要加強協(xié)作和配合，開辟綠色通道，共同推進衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。涉及規(guī)劃、立項、環(huán)保等相關報件的，相關單位的要在x日內辦結；涉及因鄉(xiāng)鎮(zhèn)原因造成出讓金沒有征繳到位的，縣財政局要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳到位；涉及國土資源管理部門移交沒收的地上新建建筑物及其他設施的，財政部門應及時予以接收并依法處置；涉及拆除地上建筑物及其他設施的，依法及時予以拆除；涉及責任人處理的，監(jiān)察、公安等部門要依法追究有關人員責任；涉及申請法院強制執(zhí)行的，由縣政府法制辦要及時協(xié)調法院執(zhí)行到位。
（三）確保整改質量。各地、各有關部門要高度重視衛(wèi)片執(zhí)法檢查質量，確保各項工作有序開展、各類數據真實準確、督查驗收不走過場。在督查、驗收程序上實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)申報、國土資源部門組織驗收、相關責任人簽字制度。對于虛報瞞報數據、偽造審批文件或用地現(xiàn)場等弄虛作假行為，要予以通報批評，并嚴肅追究相關負責人責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)可通過舉報電話和新聞媒體等多種途徑，接受群眾舉報，同時與年度土地變更調查成果、用地計劃指標及巡查臺賬等進行相互驗證，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
（四）嚴肅查處問責?？h國土資源局對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法問題，要及時向縣政府匯報，核實一宗，整改查處一宗，按照既處理事，又處理人原則，由監(jiān)察部門提出處理建議。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地，凡是未依法查處到位的，一律不得辦理用地審批手續(xù)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要將已整改和未整改的宗地的情況、相關表格及電子數據于每天下午下班前報縣國土資源局，縣國土資源局分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分宗地匯總后，于每周五下午報縣政府。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的提供公共文化服務、指導基層文化工作和協(xié)助管理農村文化市場的公益性事業(yè)單位，是集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂、科普培訓、信息服務、體育健身等各類文化活動于一體，服務于當地農村群眾的綜合性公共文化機構。
一、目標任務完成情況：
1、完成淮上區(qū)“千場文藝千村行”下村演出任務（每個村每年演出一場，不包括三個居委會），共演出12場。
2、完成了農家書屋免費開放工作，實現(xiàn)了每周開放5天以上的目標。
3、每村開展了1場體育活動，全鎮(zhèn)完成了26場次。
4、電影下村完成每村12場次任務（每村每年12場電影放映任務），目前每村已完成9場。
5、文化站投入近50萬元裝修完成，內部設備采購完成，7月底已正式對外開放。文化站實行錯時開放，平均每天進站活動人數50人左右。
二、其它工作完成情況。
1、留守兒童藝術培訓基地培訓工作正常開展，編排的節(jié)目《看家燈娃》在20xx年全省少兒小荷風采舞蹈比賽中獲得二等獎，目前在國家一級編導、安徽省舞蹈協(xié)會會長金名老師的指導下，正在全力排練新的花鼓燈節(jié)目，已入選全省群英獎的選拔賽。
2、舉辦了迎新春農民卡拉ok比賽、“創(chuàng)城杯”慶三八廣場舞比賽及“三月三”古會系列文體活動。舉辦了慶雙節(jié)卡拉ok比賽、廣場舞比賽、象棋比賽和少兒繪畫比賽。
3、上報了5個村居的全民健身路徑工程，投入近10萬元在鎮(zhèn)區(qū)安裝了3組健身路徑。
4、上報了3名文化協(xié)管員名單，目前已正式在文化站輪流上班。
5、在元宵節(jié)、端午節(jié)分別到組織人員到敬老院和社區(qū)開展送溫暖、慰問活動。
6、完成了20xx年國民體質測試工作。
7、為周郢、路東、路西等村居新配了移動音箱。
8、為楊湖村、清河村配備了三合一籃球架，并已安裝到位。
9、對全鎮(zhèn)的健身器材進行了安全檢查。
10、擴召蘭花班及鑼鼓班學員20名。
11、文化站舉辦了少兒繪畫培訓班，目前有學員30人，二小少兒合唱團正常開展培訓活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十三
一、檢查對象、內容和依據。
2011年省市下達我縣要求進行核查的圖斑數據。
（二）檢查依據。
2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《國土資源部關于開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）和國土資源部《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據?！兑?guī)范》與《通知》內容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。
（二）數據上報。
2011年11月10日前在全面排查的基礎上向市局報送2011年衛(wèi)片數據。
（三）組織核查（2011年11月10日-12月30日）對下法的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”
地塊和疑似新增建設用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑，認真進行合法性審查，并填寫《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中相應欄目。
對“本年批準本年建設”地塊，要根據農用地轉用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴格查處。對其其中立案查處的，填寫《違法用地行為連查處及落實情況登記卡》。
對“往年批而未用當年實地已建設”地塊，套合法辦理農用地轉用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用本年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中的“占用的耕地面積”欄目。
（四）成果上報。
縣國土資源主管部門要加強對全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，切實加強對上報成果的審核把關，按照市局要求2012年1月份前上報市國土資源部門。
三、工作要求。
（一）切實加強組織領導。為進一步加強全縣2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，縣政府成立以政府縣長任組長，相關部門負責同志為成員的領導小組，結合實際，制定具體工作整改實施方案，落實機構、人員和經費。有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，共同完成好2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各項工作任務。
（二）嚴肅查處違法行為。要按照相關政策要求，認真開展核查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，要依法依規(guī)嚴肅查處。堅持既查事又查人的原則，對違反黨紀政紀的，要及時向紀檢監(jiān)察機關提出處分建議；對于依法處理到位后的違法用地，要抓緊時間補辦用地手續(xù)；拆除復耕和補辦手續(xù)要在6月10日前完成。截止6月10日，對問責比例超過10%的縣政府主要負責同志，市政府將實施問責。
（三）確保執(zhí)法檢查工作質量。要建立圖斑核查和數據上報層層審核簽字制度。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的各個表格，填表人必須簽名，并對填報內容的真實性、準確性負直接責任；各級負責同志要認真審查，嚴格把關，由土地衛(wèi)片執(zhí)法工作領導小組組長審核簽字，并對土地內容的真實性、準確性負領導責任?？h國土資源局要認真開展督查、驗收工作，對弄虛作假的，要及時予以糾正，并嚴肅追究有關責任人的責任。
各單位在工作中遇到問題要及時與縣國土資源局聯(lián)系。
屬于土地變更調查方面的，與地籍處聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxxx。其他問題，與執(zhí)法大隊聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：xxxxxxx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十四
為貫徹落實全國衛(wèi)片執(zhí)法檢查電視電話會議精神，推進以圖管地，遏制土地違法行為，按照國家、省衛(wèi)片執(zhí)法檢查的總體安排，在全市范圍內開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查暨土地執(zhí)法百日行動（簡稱百日行動），現(xiàn)制定實施方案如下：
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮應用遙感技術開展執(zhí)法檢查在發(fā)現(xiàn)和查處土地違法行為上的重要作用，重心下移，部門聯(lián)動，以各縣（市、區(qū)）政府為主體，認真開展百日行動，搞好土地監(jiān)管，維護土地市場秩序，確保各地違法占用耕地的比例不超標，避免出現(xiàn)土地問責局面，為實現(xiàn)保增長保紅線目標和全市經濟社會快速健康協(xié)調發(fā)展做出貢獻。
二、總體要求。
這次全市百日行動，要本著對黨和人民高度負責的精神，嚴肅認真，全力以赴做好土地執(zhí)法各項工作，以前一階段全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步核查的資料、數據為基礎，包括衛(wèi)片之外的各類土地違法案件，摸清底數，分門別類，明確重點，采取措施，依法嚴肅處理到位，維護法律的尊嚴，進一步遏制土地違法行為的發(fā)生。
三、主要任務。
完成全市11月至3月衛(wèi)片監(jiān)測各縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內新增建設用地中違法違規(guī)用地，以及衛(wèi)片未監(jiān)測到3月至7月新發(fā)生的違法違規(guī)用地的查處和整改工作。
四、組織領導和責任分工。
市政府成立土地執(zhí)法檢查百日行動工作領導小組，市長同志任組長，副市長同志任副組長，市政府副秘書長、各縣（市、區(qū)）長、開發(fā)區(qū)管委會常務副主任、市國土局、監(jiān)察局、法院、公安局等部門一把手為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市國土局，辦公室主任由市國土局局長兼任。
市國土資源局：負責指導和督導各地國土部門開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和各類違法違規(guī)用地查處；在市百日行動領導小組的領導下，積極主動配合相關部門對各地的違法用地的整改工作進行督導。
市法院：負責督促法院系統(tǒng)受理當地國土部門對違法用地案件的強制執(zhí)行申請，督導基層法院實施對土地違法案件的強制執(zhí)行。
市監(jiān)察局：負責督導本系統(tǒng)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查中違法違規(guī)用地當事人及相關責任人進行行政責任追究。
市公安局：負責督導本系統(tǒng)對符合追究刑事責任的當事人依法追究相應責任，指導縣級公安部門配合本地法院實施違法用地強制執(zhí)行。
各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)也要按照市政府的總體部署，成立相應的領導組織機構，明確分工，細化責任，加強督導，確保實效。
五、時間安排和方法步驟。
分四個階段進行：
自查階段（8月1日至8月10日）：各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)按照百日行動實施方案的要求，對衛(wèi)片檢查的違法用地數據，以及各地自行發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)片之外的違法用地進行再核對、再確認，包括清理統(tǒng)計違法用地的宗數、面積、違法建筑面積等，為整改工作清理出準確的數據。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作方案
為進一步深入貫徹落實生態(tài)文明思想和關于自然資源管理的重要指示批示精神，嚴格按照《省進一步核實2020年土地衛(wèi)片執(zhí)法有關情況并啟動問責的工作方案》要求，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增違法占用耕地行為，堅決落實最嚴格的耕地保護制度，維護自然資源管理秩序?，F(xiàn)結合我縣工作實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻理解把握關于耕地保護工作的重要指示精神，清醒認識當前我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法整改工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，牢固樹立紅線意識、底線思維，進一步增強做好違法違規(guī)用地整改工作的責任感、緊迫感，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
二、主要任務
針對國家自然資源部2019年、2020年給我縣下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑進行整改，進一步嚴厲打擊土地違法行為，維護我縣自然資源管理秩序。
三、組織機構
為進一步推進我縣衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作，經縣政府研究決定，成立縣衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作領導小組。
組長:縣政府副縣長
副組長:縣自然資源局局長縣政府辦主任科員
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成員:鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
鎮(zhèn)長
鎮(zhèn)長
鄉(xiāng)長
鄉(xiāng)長
鎮(zhèn)dang委副書記
鎮(zhèn)dang委副書記
縣自然資源局dang組成員
領導組下設辦公室，辦公室設在縣自然資源局，辦公室主任由(兼)。
四、時間要求
本次衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作分為兩個階段:
第一階段建立2019、2020衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑臺賬(時間:7月30日一7月31日)。
縣自然資源局牽頭負責衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作，認真對照自然資源部下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立整改臺賬。
第二階段違法圖斑整改工作(時間:8月1日一8月30日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對自然資源局提供的違法圖斑整改臺賬，按照整改要求，分類施策進行整改，整改結果經主要負責人簽字后，于8月26日前報縣自然資源局。
五、整改措施及職責分工
衛(wèi)片違法主要包含三大類，實施分類處置:
1、對未經備案的設施農用地。一是符合辦理備案手續(xù)設施農用地的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理備案手續(xù);二是不符合辦理備案手續(xù)設施農用地的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關單位拆除土地上新建的建筑物及其它設施，并恢復土地原貌。
2、對未經批準的農村村民自建住宅。一是符合一戶一宅農村村民建住宅的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理審批手續(xù);二是不符合一戶一宅農村村民建住宅的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關單位拆除土地上新建的房屋，并恢復土地原貌。
3、未經批準的其他占地建設。(1)所占土地屬于耕地的。一是2020年7月3日前建成的，并符合土地利用總體規(guī)劃的，由縣自然資源局立案查處，在人員處理到位、處罰到位后，辦理土地審批手續(xù)，不符合土地利用規(guī)劃的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關單位拆除土地上新建的建筑物及其它設施，并恢復土地原貌。二是2020年7月3日以后建成的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關單位拆除土地上新建的建筑物及其它設施，并恢復土地原貌。(2)所占土地屬于耕地以外農用地的。一是符合土地利用總體規(guī)劃的，由縣自然資源局立案查處，在人員處理到位、處罰到位后，辦理土地審批手續(xù)。二是不符合土地利用規(guī)劃的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關單位拆除土地上新建的建筑物及其它設施，并恢復十地原貌。(3)所上十地屬干未利用地和建設用地的。由縣自然資源局立案查處，在人員處理到位、處罰到位后，辦理土地審批手續(xù)。
六、工作要求
1、提高政zhi站位，確保工作實效。各成員部門要提高政zhi站位，深入貫徹落實生態(tài)文明思想和關于嚴格保護耕地的重要指示批示精神，進一步強化對衛(wèi)片執(zhí)法工作的認識，把“嚴起來”的要求落到實處，堅持“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”，嚴守生態(tài)紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，扎實抓好全縣衛(wèi)片執(zhí)法工作。
2、堅持問題導向，扎實推進整改。各成員部門要嚴格把握時間節(jié)點，對全縣違法占地行為再起底、再摸排，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據縣自然資源局提供的全縣2019、2020年衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑臺賬，分類施策，逐個明確整改任務、整改責任、整改措施、整改時限，以“零容忍”的態(tài)度，采取依法處罰和警示教育雙管齊下的方式，堅決徹底消除違法違規(guī)用地問題，杜絕新的增量。
3、量化責任到人，完善長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行好耕地保護主體責任，主要負責人是第一責任人，分管領導為直接責任人，實行網格化管理，壓實責任，將工作任務細化責任到人，層層抓好落實，依法依規(guī)做好轄區(qū)內衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作;縣自然資源局負責業(yè)務指導和督促整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點做好土地日常巡查監(jiān)管工作，完善長效監(jiān)管機制，創(chuàng)新工作方式，強化管理管控。同時，要加大對衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作的宣傳力度，通過電視臺、網絡、新媒體等方式宣傳土地管理相關政策法規(guī)，引導群眾增強依法用地和節(jié)約集約用地意識，不斷提高土地利用監(jiān)管水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十六
201x年，我局社會治安綜合治理工作，堅持以黨的_大和_屆四中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞年初社會治安綜合治理責任書確定的各項工作任務，狠抓制度建設和防控體系建設，健全矛盾糾紛排查調處機制，落實各項工作措施，加強社會管理和重點整治工作，深化平安建設，確保了一方平安，實現(xiàn)了單位安全無事故。
一、加強組織領導，落實各項目標責任。
我們堅持把社會治安綜合治理工作列入重要議事日程，切實加強領導，狠抓責任落實，齊抓共管，務求實效。一是加強組織領導，綜合治理、平安單位、國家安全小組機構建全。主要領導擔負綜合治理第一責任人，分管領導和綜治領導小組成員各司其職，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，小組成員配合抓的工作局面。綜治領導小組定期分析本部門的綜治工作形勢，及時解決綜治中出現(xiàn)的問題。
直屬企業(yè)根據工作實際，進一步強化內部綜合治理各項措施，切實做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作；二是進一步健全和落實了社會治安綜合治理目標管理責任制、領導責任制和“一票否決制”等各項制度。三是年初市工信委與我局，市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標責任書，將社會治安綜合治理與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，并將考核結果與各科室各企業(yè)責任人的經濟利益掛鉤，促使做好社會治安綜合治理工作。
四是綜治工作領導小組對各項目標責任做到了年初有安排，季度有檢查、半年有小結、年終有總結，聯(lián)絡員職責明確，使綜合治理落實到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度，積極配合街道、社區(qū)開展社會治安綜合治理，聯(lián)系溝通密切，情況反映及時，有問題隨時解決，切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調處機制，著力構建維穩(wěn)防線。
今年以來，我們在社會治安綜合治理工作中，堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構建維持社會穩(wěn)定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。
一是健全矛盾糾紛排查調處機制，定期召開矛盾糾紛排查分析會，做到了改制企業(yè)遺留問題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結合單位實際，建立健全了檢查監(jiān)督、責任追究、請示匯報、獎懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對機關和企業(yè)，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實把調處工作拿在手上，抓出成效，堅持實行“一票否決”，并追究有關領導的責任。四是堅持“三個原則”，努力構建維穩(wěn)防線。
堅持“屬地管理”的原則，實行分級管理，歸口調處，把確保一方穩(wěn)定的責任落實到了各企業(yè)和單位；堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛；堅持“工作在前，各負其責”的原則，經常分析、預防不安全苗頭。
大力開展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進行宣傳，全年宣傳達到2次以上。加強對干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作，廣泛開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為內容的教育活動，不斷化解矛盾，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，全年沒有發(fā)生越級群體性和個別上訪事件，確保了一方穩(wěn)定。
三、加強社會管理和重點整治工作，切實增強安全意識。
我們認真組織機關和各企業(yè)單位干部職工學習上級綜治工作精神以及國務院和省、市加強安全生產工作的有關文件，深刻認識安全生產與可持續(xù)發(fā)展的內在聯(lián)系，牢固樹立“安全生產責任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護人民群眾利益的思想。進一步增強安全意識，不斷提高做好綜治工作的自覺性。結合平時的學習，教育廣大干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和單位內部規(guī)章制度，不斷增強遵紀守法的思想意識，社會治安綜合治理工作的水平有了進一步提高。
加強社會管理工作，積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會搞好暫住人員管理等各種管理工作，主動反映工作動態(tài)，按時報送各種材料、信息和半年年終總結，圓滿完成201x年綜治政法報刊征訂任務。并采取多種形式，經常要求各單位責任人“看好自己的門，管好自己的人”，特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車、摩托車等設施，教育自己和家庭成員遵紀守法，提高安全防范意識，發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時向單位領導匯報或撥打110報警。通過以上措施，形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。今年，我局機關、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒有發(fā)生過刑事、治安案件，也未發(fā)生過安全責任事故和人身損傷事故。
四、完善防控體系建設，努力提高防范水平。
我局加強制度、人防、物防三個層次的防控體系建設，重點強化機關及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進行督促檢查，每月初對上月的安全防范工作進行認真檢查，對下月的工作進行補充安排；二是在機關辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設有專職值班人員，24小時輪流值班，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告處理，從思想認識上、工作制度上做到扎實有效，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，使綜治工作事事有人管，件件有落實；三是增加投入，強化硬件設施建設，提高物防能力，對機關辦公樓、車庫等重點部位安裝的紅外線報警儀及時進行檢查修理，達到了24小時監(jiān)控，防患于未然；四是堅持重大節(jié)假日值班領導帶班、干部職工安排值班制度，強化了對綜治工作的領導，杜絕了安全隱患，收到了良好的效果。
五、鞏固創(chuàng)建成果，深化平安建設。
今年以來，我局平安建設工作堅持“服務大局，預防為主，創(chuàng)建為民，爭先創(chuàng)優(yōu)”的原則，緊緊圍繞建設平安張掖工作，以鞏固和擴大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標，進一步深化平安建設，平安創(chuàng)建活動取得了一定的成效。
市局有專門領導小組，下設的辦公室負責有關具體工作，直屬企業(yè)根據工作實際，健全單位內部領導機構，全面領導和部署機關、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設目標責任書，明確了責任。在日常工作中，定期不定期的進行督促檢查，做到責任到人，措施到位。二是提高思想認識，樹立平安意識。牢固樹立平安就是穩(wěn)定，平安就是和諧的思想，平時注重安全防范意識的學習教育，組織干部職工認真學習有關法律法規(guī)知識，落實有關安全的各項法規(guī)和單位內部的安全制度，形成了大家齊抓共管，群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果，確保平安目標。我們在獲得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建設，實現(xiàn)了“八無”，確保了人民生命財產安全和社會安定。
六、抓好“六五”普法，推進依法治理。
今年是“六五”普法重要一年，我們認真貫徹落實黨中央、國務院轉發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國人大常委會關于進一步加強法制宣傳教育的決議精神，印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時，結合部門實際，組織機關干部有重點的學習了《行政許可法》、《公務員法》、《行政處罰法》以及國務院《糧食流通管理條例》和糧食工作方面的相關法律法規(guī)，有針對性的推行黨務政務公開，把黨務政務公開工作作為強化內部管理，促進民主化、科學化、規(guī)范化的一項重要舉措來抓，公開了管理職責、辦事依據、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果等內容。規(guī)范了行政行為，推進了依法行政，法制化管理水平不斷提高。
組織企業(yè)管理人員重點學習了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產品質量法》等基本法律，進一步深化企業(yè)改革，完善企業(yè)法人治理結構，促使企業(yè)進一步發(fā)展，形成依法經營、依法維護企業(yè)和職工的合法權益，建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設起到了進一步的推動作用，干部職工沒有違法違紀行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實《*********辦公廳國務院辦公廳關于深化消防執(zhí)法改革的意見》《******省委辦公廳省人民政府辦公廳關于印發(fā)省深化消防執(zhí)法改革實施方案的通知》（閩委辦發(fā)〔2020〕6號）和《省消防安全責任制實施辦法》，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防委托執(zhí)法工作，提高基層消防安全網格化管理水平，有效預防火災和減少火災危害，根據有關法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，深入貫徹******系列重要講話精神，積極落實推進地方國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革有關要求，推動落實消防安全責任制，深化消防行政執(zhí)法改革，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法機構改革，開展消防委托執(zhí)法工作。著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理中存在的權責不一致、執(zhí)法缺位、管理力度薄弱等問題，探索建立起符合基層實際的權責一致、規(guī)范運行、精簡高效、保障有力的基層消防行政執(zhí)法機制。
二、工作內容
（一）委托執(zhí)法機構。區(qū)消防救援大隊依照有關法律法規(guī)及規(guī)章，根據區(qū)政府的統(tǒng)一部署和我區(qū)消防行政執(zhí)法實際，細化明確委托消防執(zhí)法事項，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）【以下簡稱受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）】以區(qū)消防救援大隊名義在委托權限范圍內行使相關消防監(jiān)督執(zhí)法職權。
（二）委托執(zhí)法主體。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合本區(qū)域行政執(zhí)法工作實際，健全消防行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法工作制度，明確消防監(jiān)督執(zhí)法工作歸口單位及職責，配齊必要辦公設施，選配2名以上具有行政執(zhí)法資格證、有執(zhí)法工作經歷的人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職消防行政執(zhí)法人員，選配消防安全網格化管理人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督檢查人員；可以根據實際選配輔助執(zhí)法員。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選配的消防行政執(zhí)法人員和消防監(jiān)督檢查人員，經區(qū)消防救援大隊培訓考核，可履行相應的消防監(jiān)督執(zhí)法職權。
（三）委托執(zhí)法權限。監(jiān)督檢查權：受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照消防法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在本區(qū)域內對除消防安全重點單位以外的單位、個體工商戶和居民住宅區(qū)的消防安全行使監(jiān)督檢查權，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為，有權要求違法行為人改正。部分行政處罰權：受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照委托權限范圍，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法人員提請以區(qū)消防救援大隊名義作出行政處罰（委托權限范圍詳見附件1）。
（四）委托執(zhí)法方式。區(qū)消防救援大隊應當與受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂《行政執(zhí)法委托協(xié)議書》（示范文本見附件2），明確委托執(zhí)法的具體范圍和權限，并自簽訂之日起5日內將《行政執(zhí)法委托協(xié)議書》報送市消防救援支隊和區(qū)政府備案。
（五）委托執(zhí)法程序。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督執(zhí)法人員按照委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法程序（消防行政執(zhí)法程序詳見附件4）在委托權限范圍內開展日常消防監(jiān)督檢查，應如實填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全檢查記錄》（示范文本見附件3），對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防安全違法行為應當督促當事人及時改正。
對依法給予個人50元以下罰款或者警告，或對單位處以1000元以下的消防行政案件，適用簡易程序處罰，辦案人員應當場填寫《當場處罰決定書》送達當事人。
對依法應給予一般程序行政處罰的消防安全違法行為，辦案人員應在報受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人同意、經區(qū)消防救援大隊負責人審批，在檢查起三個工作日內依法予以受理立案，立案之日起一個月內按照相關法律法規(guī)，全面、客觀、公正地調查收集有關證據，依法開展調查詢問，參照《省消防行政處罰裁量規(guī)定》，擬定《行政處罰告知書》《行政處罰決定書》等文書，報區(qū)消防救援大隊法制審核，報受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導同意后，由區(qū)消防救援大隊審批作出。
相關行政罰款收入應嚴格執(zhí)行“罰繳分離“收支兩條線”管理制度，按照現(xiàn)行財政體制統(tǒng)上繳國庫。罰款由當事人自收到《行政處罰決定書》之日起15日內到指定銀行繳納，受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
（六）委托執(zhí)法責任。區(qū)消防救援大隊對受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的消防行政執(zhí)法行為進行執(zhí)法監(jiān)督。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法行為存在過錯、情
當前隱藏內容免費查看節(jié)嚴重的，區(qū)消防救援大隊可以解除行政執(zhí)法委托協(xié)議。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）超越委托權限范圍行使行政執(zhí)法職權，或將受委托行政執(zhí)法職權再次委托其他組織或個人行使，產生的法律后果由受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行承擔。
三、工作要求
（一）加強組織領導。區(qū)政府成立消防行政執(zhí)法委托工作協(xié)調小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)財政局、司法局、應急局、消防救援大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人任副組長，負責統(tǒng)一協(xié)調解決工作出現(xiàn)的各項問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)消防救援大隊，主要負責各項具體工作。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據現(xiàn)行的管理體制和行政執(zhí)法現(xiàn)狀，認真做好本區(qū)域消防委托執(zhí)法工作，推動政府職能轉變與管理創(chuàng)新；要將消防委托執(zhí)法工作經費納入本級財政預算，確保委托執(zhí)法事項、權責落實到位。
（二）加強培訓指導。區(qū)消防救援大隊要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督執(zhí)法人員崗前培訓考核機制，并采取跟班作業(yè)、集中學習考核等方式強化消防業(yè)務培訓。每年應組織受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法人員和消防監(jiān)督檢查人員開展不少于7天的執(zhí)法業(yè)務培訓，每季度深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實地指導不得少于1次，切實增強執(zhí)法人員依法行政和依法辦事的能力和水平。同時，受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實加強消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，選配素質好、能力強的干部到行政執(zhí)法崗位。
（三）加大檢查力度。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面履行消防監(jiān)管職責，加大檢查力度，建立常態(tài)化消防安全檢查機制，開展經常性消防安全檢查，火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間要開展針對性防火檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防監(jiān)督檢查人員應當場督促整改，對委托權限內的行為依法查處，對超出法定職權以及被委托權限的行為，移交區(qū)消防救援大隊依法處理。
（四）加強執(zhí)法監(jiān)督。由區(qū)消防救援大隊牽頭，制定出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法責任追究制度。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立行政執(zhí)法檢查、執(zhí)法公開、違法投訴舉報、案件報告以及行政執(zhí)法責任追究等工作制度，開展行之有效的執(zhí)法監(jiān)督活動，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的過錯。受委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法人員開展的所有消防行政執(zhí)法行為，必須使用執(zhí)法記錄儀全程錄像，相關視頻資料應存檔備查。區(qū)消防救援大隊要加強對受委托對象的執(zhí)法人員執(zhí)法資格、執(zhí)法程序的合法性、處罰依據以及行政執(zhí)法文書應用正確性等行政執(zhí)法工作實施監(jiān)督，案件辦理完畢后30日內歸檔備查。
（五）開展聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)消防救援大隊要積極探索綜合執(zhí)法機制，健全執(zhí)法信息共享、執(zhí)法聯(lián)席會議、案件移送管轄、案件首接負責等制度，建立起分工明確、責任到位、優(yōu)勢互補的執(zhí)法聯(lián)動保障體系，打通基層消防執(zhí)法“最后一公里”，共同維護社會消防安全穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十八
為規(guī)范、指導各地開展2012土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，制定本方案。
一、總體思路。
為充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的警示震懾作用，維護國土資源管理的良好秩序，進一步提高工作效能，在繼續(xù)堅持全國全覆蓋、堅持土地變更調查成果“一查多用”、堅持開展警示約談和責任追究等原則的前提下，充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補、查”用地管理及礦產資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用，保持工作連續(xù)性，按照“簡化程序，突出重點，分工負責，協(xié)同推進”的原則，在全國部署開展2012土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
二、檢查對象。
息監(jiān)管平臺建設用地審批信息仍不一致的新增建設用地，作為疑似違法用地圖斑納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
三、工作步驟。
部下發(fā)通知，部署開展2012衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。省級國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，報經省級人民政府同意后，成立省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組，組織所轄市（州、盟，以下簡稱市）、縣（市、區(qū)、旗，以下簡稱縣）開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
（二）制作下發(fā)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據。1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據。部根據2012土地變更調查成果和地方用地管理信息補充舉證審查結果，提取審查未通過的疑似違法用地圖斑，套合衛(wèi)星遙感監(jiān)測影像圖，制作并下發(fā)2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件，同時抄送各派駐地方的國家土地督察局。
似違法圖斑，形成2012礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據，交由部下發(fā)各地開展礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
（三）各地開展核查。
各地按照部的統(tǒng)一部署，依據土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖和開展土地變更調查時下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果圖、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖，核查部下發(fā)的土地疑似違法圖斑和礦產疑似違法圖斑有關情況，逐一判定圖斑性質。對日常工作中尚未查處到位的違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，進行整改查處。根據核查和案件查處結果，填寫有關表格（具體表格樣式以土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)為準）并通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)逐級上報。
各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團要根據本地區(qū)工作進展情況，適時開展實地督查，指導地方開展工作，督促整改查處。同時要加強宣傳和業(yè)務培訓，通過適當方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經驗。及時研究解答工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。解決不了的，要及時匯總，向部匯報請示。
（四）數據填報。
1.填報單元。2012土地、礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據填報、統(tǒng)計、排序的縣級行政單元與土地變更調查縣級行政單元一致，并將在土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設定。
2.填報數據。市、縣國土資源主管部門根據調查核實和整改查處情況，利用土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，填寫有關表格，并根據本省級國土資源主管部門的具體時間要求及時上報。
（五）督查和省級警示約談。
各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團要適時開展督查，指導市、縣開展工作，督促整改；部將根據需要采取調研或實地抽查等方式，對地方土地和礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展調研、督查，指導工作，督促整改。
省級國土資源主管部門應根據本地區(qū)工作實際，依據衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和整改查處等方面的情況，確定本轄區(qū)警示約談對象，在報請省級人民政府同意后，組織開展警示約談工作，并在約談后一周內，將約談情況報部。
（六）省級驗收。
各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團對所轄市、縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展省級驗收。驗收采取書面數據審核和實地抽查相結合的方式進行。書面數據審核時，要制定工作方案，組織對市、縣上報數據進行全面審核。實地抽查要結合日常工作情況和數據審核情況，有針對性地開展實地驗收。對數據審核和實地抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責成相關市、縣整改糾正。經整改糾正后，仍未達到驗收標準的市、縣，不得通過驗收。
省級驗收完成后，通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報送土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據成果和驗收報告，同時將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據成果和驗收報告抄報相關派駐地方的國家土地督察局。
（七）部級驗收。
部組成聯(lián)合驗收組，對地方土地和礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作一并開展驗收，驗收采取書面數據審核和實地抽查相結合的方式進行，并反饋驗收意見。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團要根據部驗收意見，督促有關市、縣對數據成果進行整改糾正，重新上報數據。在報經省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組審核同意后，向部報送工作報告和最終數據成果，同時抄報相關派駐地方的國家土地督察局。
經整改糾正后，仍未達到驗收標準的市、縣，不得通過部級驗收。對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假的，一票否決，不予通過驗收，并納入警示約談建議對象。符合責任追究條件的，要依據《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》嚴肅追究有關責任人的責任。
（八）部組織開展警示約談和責任追究工作。部根據2012土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結果和2012土地變更調查結果，進行分類排序，確定警示約談、啟動責任追究對象，組織開展警示約談和責任追究工作。
類排序，確定警示約談對象，組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
（一）部、省分工。
部統(tǒng)一部署2012土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省級國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，報經省級人民政府同意后，組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，組織宣傳、培訓，查處重大典型違法案件，公開通報和掛牌督辦，組織開展警示約談，對所轄各市、縣進行檢查指導和驗收，按要求上報檢查成果、驗收報告和工作報告等。
（二）部有關單位的分工。
國家土地總督察辦公室會同執(zhí)法監(jiān)察局組織對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負責同志開展警示約談工作。各派駐地方的國家土地督察局受國家土地總督察委托，對督察區(qū)域有關市、縣開展委托約談工作。
部開展數據審核驗收時，法規(guī)司參與對是否違法情況進行審核，負責對土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關法律法規(guī)適用問題進行審核；規(guī)劃司負責組織對各地上報的用地預審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點項目用地批準文件進行審核；耕地司配合執(zhí)法監(jiān)察局對各地上報的建設用地批準文件進行審核。
地籍管理司負責提供2012土地變更調查和遙感監(jiān)。
測相關數據成果。
執(zhí)法監(jiān)察局負責衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調，督促地方組織整改查處國土資源違法違規(guī)行為。
中國地質調查局負責利用2012全國土地利用遙感正射影像圖和全國規(guī)劃礦區(qū)、重點礦區(qū)、重點礦種等高分辨率遙感監(jiān)測成果，提取礦產疑似違法圖斑，進行野外驗證、專家抽檢，組織制作礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據。
信息中心負責利用綜合信息監(jiān)管平臺進行套合分析工作，提取疑似違法用地圖斑，對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進行升級改造和維護。
中國土地勘測規(guī)劃院負責利用疑似違法用地矢量圖斑，套合遙感正射影像圖，組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數據并移交部執(zhí)法監(jiān)察局，并向中國地質調查局提供土地利用遙感正射影像圖。
（三）地方國土資源主管部門各業(yè)務部門的分工。地方國土資源主管部門要切實做好實地核查、案件查處、內業(yè)資料舉證和合法性審查工作。具體分工如下：
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況、用地預審、城鄉(xiāng)增減掛鉤、低丘緩坡利用試點項目用地批準手續(xù)辦理情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地、供地和采礦用地試點等批準情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目的內容。
地籍管理業(yè)務部門配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進行核查，提供相關資料，核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目的內容，并對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
礦產勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否違法勘查開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
法制工作業(yè)務部門參與對是否違法情況進行審核，負責對本行政區(qū)域內土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中涉及的有關法律法規(guī)適用問題進行審核。
查處及落實情況登記卡》的內容，上報檢查結果。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
五、政策界限。
2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查相關政策界限中，“在6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù)，或已經拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例”的政策（即“6〃30”政策）停止執(zhí)行；其他有關政策界限，如“檢查（監(jiān)測）時段”、“保障性安居工程建設用地”、“國家和省級重點工程項目用地”、“違法用地符合規(guī)劃認定”、“試點地區(qū)有關用地適用試點政策”、“取消實地偽變化填報選項”（即“取消非新增建設用地填報選項”）以及礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查“合法、違法、偽變化圖斑的判定標準”和“違法勘查開采行為的處理方式”延續(xù)不變。
對符合“一戶一宅”等條件的農村宅基地和已經依法取得采礦權但尚未辦理用地審批手續(xù)的采礦用地涉及的違法用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
六、成果上報。
（一）紙質報送內容。
各省級國土資源主管部門報部的2012土地礦產衛(wèi)。
片執(zhí)法檢查成果包括驗收報告、工作報告及以下附表。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。4．《違法勘查開采礦產資源分類統(tǒng)計匯總表》。5.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
6.《礦產衛(wèi)片圖斑實地偽變化統(tǒng)計匯總表》。
7.《軍用土地登記表》（以機要件單獨上報，相關情況亦不得在工作報告中說明）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網絡填報2012土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數據（軍用土地除外）。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經本級衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核同意后，逐級上報。
各省級國土資源主管部門驗收后上報的驗收報告，應說明驗收工作組織情況、數據審核和實地抽查驗收結果以及地方糾正情況，總結本省（區(qū)、市）驗收的好做法、好經驗，以及發(fā)現(xiàn)的突出問題，分析原因并提出解決問題的意見和建議。
10月31日前，完成部級驗收。在通過部級驗收后15日內，各省級國土資源主管部門在報經省級衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組審核同意后，向部報送工作報告及相關附表，同時抄報相關派駐地方的國家土地督察局。附表內容必須與土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報部的最終數據匯總結果保持一致。最終數據正式上報后，不得再修改。
報部的驗收報告、工作報告及相關附表須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告及相關附表一式三份，電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于礦產資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質調查局聯(lián)系，聯(lián)系人：林健、楊金中，電話：（010）58584521、62060309；屬于土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：李磊，電話：（010）66558656；其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：賓洪超、董林，電話：（010）66558332、66558341；礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：潘輝、劉德光，電話：（010）66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：zfjzdc@。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇十九
2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象，是國土資源部下發(fā)的2014土地變更調查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》及省、市《2014土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據。
二、工作目標。
追究。
三、工作步驟。
（一）自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據下發(fā)前，各鎮(zhèn)（處）、縣直有關部門要對土地變更調查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進行全面整改，衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組要及時調度督促，對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點督導，做到及時消除違法用地狀態(tài)，嚴控違法用地占耕地面積比例。
（二）督導整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數據下發(fā)后，根據全省排名和約談情況，對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)（處），縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組對其主要負責人進行直接約談，限期整改；組織相關部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數據中的疑似違法用地圖斑進行重點核查、整改，嚴格判定圖斑性質，嚴格整改到位。
查處工作；5月20日，完成衛(wèi)片數據成果審核，做好數據初報準備。
（四）6月19日前，做好迎接市級督查準備，并按審核意見整改糾正后上報數據。8月5日前，根據省、部督查情況和審核意見整改糾正后，通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報數據成果。
（五）迎接省、部兩級驗收和上報最終數據。8月13日前，迎接省級驗收；9月15日前，準備部級驗收工作，同時做好衛(wèi)片數據的終報工作。
四、政策界限。
（一）檢查（監(jiān)測）時段。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調查相銜接，疑似違法圖斑全國檢查（監(jiān)測）時段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
（二）消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事做出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù)，或已經拆除復耕到位，消除違法狀態(tài)，所涉及的耕地面積，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（三）保障性安居工程建設用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農用地轉用審批手續(xù)的保障性安居工程建設用地，在實施責任追究時，不計入違法占用耕地面積比例。
（四）國家和省級重點工程項目違法占用耕地面積計入所在市、縣違法占用耕地面積。
（五）試點地區(qū)有關用地適用政策。對國土資源部批準的城鄉(xiāng)建設增減掛鉤試點，在判定試點項目新增建設用地合法性時，按相應的試點政策判定。
（六）取消實地偽變化填報選項。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經變更調查已經認定的新增建設用地，核查后不得認定為實地偽變化。
五、數據報送要求。
負責人簽名并加蓋本單位公章后，經縣政府審核同意，由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核簽字后上報。
國土資源局聯(lián)系人：王永軍，電話：8188029。
以上這篇2014年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案就為您介紹到這里，希望它能夠對您的工作和生活有所幫助，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網，謝謝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二十
按照《國土資源部關于開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕15號）和《黑龍江省2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院主要領導關于加強土地督察工作的指示精神，充分發(fā)揮土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的警示和震懾作用，有效遏制土地違法行為。
二、工作目標。
全面掌握違法用地情況，進一步規(guī)范土地開發(fā)利用秩序，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處土地違法行為，促進耕地保護和節(jié)約集約利用土地。
三、組織領導。
縣政府成立土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組（以下簡稱縣領導小組，負責全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織領導?？h領導小組辦公室設在縣國土資源局，負責執(zhí)法檢查具體協(xié)調工作。國土資源行政主管部門負責具體組織實施執(zhí)法檢查工作，監(jiān)察機關對《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的相關責任人實施“問責”，縣組織人事部門負責落實“問責”的相關人事任免。執(zhí)法檢查采取各相關單位自查、縣政府抽查和國土資源部檢查相結合的方式進行。
四、檢查內容。
2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍全覆蓋。衛(wèi)片監(jiān)測時段為2009年5月至2009年11月。重點檢查衛(wèi)片監(jiān)測時段內新增建設用地是否經過審批，是否擅自突破土地利用年度計劃、擅自修改土地利用總體規(guī)劃、違反國家宏觀調控政策和產業(yè)政策批準用地。經批準使用的土地是否存在騙取批準、超越批準范圍占地和擅自改變用途問題。違法用地行為是否已被發(fā)現(xiàn)、制止和調查處理等。
五、工作步驟。
（一）啟動部署階段（2010年3月8日前）。布署2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議，動員部署執(zhí)法檢查工作。3月8日前完成方案制定、動員部署等啟動工作。
（二）調查核實階段（2010年3月8日至2010年6月5日）。積極組織人員業(yè)務培訓、做好內外業(yè)核查準備，并組織實施內外業(yè)檢查工作。6月1日前，上報本單位自查工作開展情況（要求有實例、有原因分析）及相關數據（《新增建設用地統(tǒng)計匯總表》、《實地偽變化統(tǒng)計匯總表》、《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》）報縣領導小組辦公室。
（三）查處整改階段（2010年6月6日至2010年9月5日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要認真整改，做好接受部、省檢查準備。根據自查情況，對本轄區(qū)內存在嚴重違法問題的，監(jiān)察、國土資源、人事部門要按照職責權限，根據違法及整改查處情況，依據《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》啟動問責。對復雜、疑難案件且本級難以處理的，及時向上一級領導小組報告。對涉及占用基本農田、非法批地等性質嚴重違法案件，上報省領導小組辦公室直接查處。
（四）總結驗收階段（2010年9月6日至2010年9月30日）。完成本縣的案件查處工作，將《土地違法案件立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》和案件查處工作情況逐級匯總后，上報市領導小組辦公室，并同時上報衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作情況總結。
六、相關要求。
（一）切實加強組織領導。2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是第一次實現(xiàn)全國所有縣（市）的全面覆蓋，也是以衛(wèi)片監(jiān)測數據作為主要依據，對縣級以上政府主要負責人按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》實施土地違法問責的第一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位要充分認識到開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的必要性和重要性，把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作納入重要工作日程，發(fā)揮主導作用，成立以本單位、本部門主要領導牽頭的組織領導機構，協(xié)調組織各部門統(tǒng)一行動，扎實推進，保證按照規(guī)定時限要求，完成好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作。
（二）確保核查結果真實可靠?？h國土資源局要與外業(yè)測量單位簽訂責任狀，確保測量核查的真實性和數據的準確性，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，取消測量單位的測量資質。要強化落實責任，嚴格按照規(guī)范要求匯總上報相關數據，縣國土資源局局長要對上報數據情況的真實性負總責?？h政府對發(fā)生謊報、瞞報問題的單位和部門，嚴肅追究當事人和相關負責人的責任。
（三）落實必要的措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關單位要作到及早謀劃，統(tǒng)籌安排，為執(zhí)法檢查工作正常開展提供必要的人員和經費保障，落實必需的執(zhí)法車輛等裝備設施。
（四）把握好政策界限。準確把握政策界限，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》相關規(guī)定，對責任人依法問責，并區(qū)分違法用地性質和情節(jié)，依法作出行政處罰決定、申請法院強制執(zhí)行，或依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監(jiān)察機關處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二十一
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對疑似違法用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
礦產勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地和違法勘查開采礦產資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
五、政策界限。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法工作方案篇二十二
為有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，進一步規(guī)范土地、礦產資源管理秩序，促進各地保護耕地和節(jié)約集約利用土地，促進合理開發(fā)利用礦產資源，國土資源部在全國統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。為確保此項工作順利開展，制定本方案。
一、檢查對象、內容和依據。
1.“本年未批先建”地塊。xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要對象是xxxx全國土地變更調查成果中的“本年未批先建”地塊（變更調查成果數據庫中標注為“w”）。各地要在變更調查工作的基礎上，對本地區(qū)“本年未批先建”地塊進行合法性審查；確屬違法用地的，依法進行查處。
2.“本年批準本年建設”地塊手續(xù)辦理情況。對土地變更調查成果中“本年批準本年建設”的地塊，各地要組織核查該類地塊的農用地轉用、征收（用）審批和供地審批文件，判定用地性質，填寫相應表格。對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。
3.土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑。xxxx土地變更調查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，地方在限定的時間期限內沒有改正，又不能合理說明原因的，由部下發(fā)后，在xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查中進行核查；對確屬違法用地的，依法進行查處。
4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調查統(tǒng)一時點數據庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，xxxx年當年實地已建設，在xxxx全國土地變更調查成果中標注為“pj”的地塊，即“往年批而未用當年實地已建設”地塊，填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。
部利用xxxx全國土地變更調查遙感監(jiān)測成果和163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果，制作并下發(fā)以縣級行政區(qū)域為單元的礦產疑似違法圖斑數據成果，由地方組織核查、整改和查處。
（三）檢查依據。
xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以《關于開展xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）及《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》）為依據，《規(guī)范》與《通知》內容不一致的，以《通知》為準。
二、工作步驟和方法。
（一）動員部署。xxxx年3月，部統(tǒng)一部署開展xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。部和省級國土資源主管部門組織開展培訓工作。
（二）下發(fā)數據。
5月1日前，部下發(fā)xxxx全國土地變更調查成果中“本年未批先建”、“本年批準本年建設”、“往年批而未用當年實地已建設”地塊數據、土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑數據和礦產疑似違法圖斑數據，各地據此開展xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查。在有關數據下發(fā)前，各地對土地變更調查成果中確認的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊以及163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測工作成果中的礦產疑似違法圖斑先行開展核查、整改和查處工作。
（三）組織核查。
各地對部下發(fā)的“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑，逐一開展核查。
對“本年未批先建”地塊和疑似新增建設用地圖斑，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應欄目；確有個別特殊情況，屬于合法用地的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。對疑似新增建設用地圖斑中確有個別屬于實地偽變化的，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“實地偽變化”，填寫相應欄目。
對“本年批準本年建設”地塊，要根據農用地轉用、征收（用）審批和供地手續(xù)辦理情況，判定用地性質。對其中的合法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“合法用地”，填寫相應欄目；對其中的違法用地，在《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》（表1）中選擇“違法用地”，填寫相應欄目。屬于軍用土地的，填寫《軍用土地登記表》（表12）。
對核查中發(fā)現(xiàn)的違法用地，要依法嚴肅查處。對其中立案查處的，填寫《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》（表2）。
各地可采用套合“往年批而未用當年實地已建設”地塊辦理農用地轉用審批手續(xù)時使用的勘測定界圖（或土地利用現(xiàn)狀圖）等方法，查清該類地塊實際已建設部分所占用的耕地面積，填寫《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》（表3）中的“占用的耕地面積”欄目。
各地對部下發(fā)的礦產疑似違法圖斑逐一開展實地核查。根據核查結果，填寫《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》（表7）。對立案查處的違法勘查開采礦產資源行為，填寫《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》（表8）。
（四）督查驗收。
各省級國土資源主管部門要加強對本省(區(qū)、市)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導和檢查，通過編發(fā)簡報等方式定期通報各地工作進展情況，交流好做法、好經驗；要根據本?。▍^(qū)、市）土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，適時對所轄各市、縣全面開展督查和驗收工作，切實加強對地方上報成果的審核把關。
部機關有關司局、國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局及部有關直屬單位組成聯(lián)合督查、驗收組，根據各省(區(qū)、市)土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進展情況，開展督查、驗收工作。
部利用“批、供、用、補、查”綜合信息監(jiān)管平臺將有關審批信息與全國土地變更調查成果中的“本年未批先建”、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似違法圖斑的相關信息進行套合分析，并根據分析結果，核驗地方上報數據的真實性和準確性。
（五）警示約談，啟動問責。
部根據xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收結果、各省(區(qū)、市)圖斑核查和整改查處結果、xxxx全國土地變更調查結果，對各地違法用地、違法勘查開采礦產資源情況分別進行綜合排序，確定警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作。
各省級國土資源主管部門可根據本?。▍^(qū)、市）土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實際，確定本轄區(qū)警示約談、啟動問責對象，組織開展警示約談、啟動問責工作，并報部備案。
三、工作分工。
（一）部、省分工。
各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署，組織開展本行政區(qū)域內的土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對所轄各市、縣核查和整改查處工作進行指導，查處重大典型違法案件，開展督查、驗收，提請省級人民政府對違法用地、違法勘查開采礦產資源嚴重地區(qū)人民政府主要負責人進行警示約談，并依據15號令，對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施問責，并按本通知要求及時審核和報送相關數據。
中國地質調查局負責利用xxxx全國土地變更調查遙感監(jiān)測成果、163個全國重點礦區(qū)遙感監(jiān)測成果制作礦產疑似違法圖斑數據成果。
（二）內部分工。
地籍管理業(yè)務部門負責提供xxxx土地變更調查中建設用地變化調查結果；配合執(zhí)法監(jiān)察部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑進行內外業(yè)核查，提供相關資料，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“權屬及地類情況”欄目以及《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》中“占用的耕地面積”欄目的內容，對土地使用權證等權屬證明文件進行認定。
耕地保護、土地利用業(yè)務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和疑似新增建設用地圖斑的農用地轉用、先行用地、緊急用地、臨時用地手續(xù)辦理等情況進行認定，提供相應文件，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
礦產勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務部門對礦產疑似違法圖斑礦業(yè)權審批以及是否非法勘查、開采等情況進行認定，提供相應文件，并核實《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內容。
規(guī)劃業(yè)務部門對“本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似違法圖斑符合規(guī)劃情況進行認定，提供相關資料，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務部門負責查處違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，查清違法事實，認定違法性質，明確責任主體，提出處理意見，并核實《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》和7《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目，以及《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》和《違法勘察開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》的內容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調院、測繪院、信息中心等單位，要積極配合，發(fā)揮技術支撐作用。
四、政策界限。
（一）整改查處和拆除復耕到位地塊。
xxxx年6月30日前，違法用地已經整改查處，依法對人、對事作出處理并且辦理了農用地轉用審批手續(xù)，或已經拆除復耕到位，所涉及的耕地面積，實施問責，核算違法占用耕地面積比例時不予計入。
拆除復耕到位情況，由上一級國土資源主管部門負責組織認定，并出具證明文件。
（二）國家和省級重點工程項目用地。
國家和省級重點工程項目違法占用耕地的面積必須計入所在市、縣違法占用耕地的面積。在實施問責時，根據市、縣政府在用地監(jiān)管和報批過程中履行職責情況，區(qū)別對待。同時，要根據個案情況，依法追究違法用地單位及相關職能部門責任人的責任。
（三）違法用地符合規(guī)劃認定。
各地在認定違法用地是否符合規(guī)劃，具體實施行政處罰時，要考慮規(guī)劃修編因素，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經批準的，以新規(guī)劃為依據；新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準，省、市（地）級規(guī)劃大綱已審核通過，建設項目已納入大綱的，以審核通過的規(guī)劃大綱為依據。除以上兩種情況外，以違法用地發(fā)生時的土地利用總體規(guī)劃為依據。
（四）特殊類型地塊的處理。
對于xxxx土地變更調查成果和疑似新增建設用地圖斑中可能存在的xxxx年1月1日以前發(fā)生的違法用地、不能提供相應用地批準文件的臨時用地、或不能提供相應證明文件的緊急用地等類型的地塊，都必須作為違法用地填報。
疑似新增建設用地圖斑中的臨時用地，已辦理臨時用地審批手續(xù)的，判定為實地偽變化。
五、成果上報。
（一）紙質報送內容。
1.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》（表4）。2.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》（表5）。
3．《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》（表6）。
4．《違法勘查開采礦產資源分類統(tǒng)計匯總表》（表9）。5.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》（表10）。
6.《軍用土地登記表》（表12，以機要件單獨上報）。
（二）填報要求。
各地必須使用土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，通過網絡填報xxxx土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數據。各地上報的各類統(tǒng)計數據報表，紙質文件必須與電子數據一致。紙質文件須由填表人和審核人簽名，單位主要負責人簽名加蓋本單位公章后，經土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組組長審核同意后，逐級上報。
在本次土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作部署前，已按照部的要求開展了對163個全國重點礦區(qū)礦產疑似違法圖斑核查、處理工作的，也要按照本《通知》的要求填報相關表格和數據。需要補充開展相關工作的，要及時補充開展。尚未對163個全國重點礦區(qū)礦產疑似違法圖斑開展核查、處理工作的，要按本《通知》的要求及時開展并填報相關表格和數據。
8月31日前，各省級國土資源主管部門向部上報核查情況報告及相關統(tǒng)計報表。報部的核查情況報告須同時以紙質和電子文件形式上報(紙質報告一式三份，報告電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱，相關統(tǒng)計報表電子文件通過土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上報)。
各地在工作中遇到問題要及時與部聯(lián)系。屬于土地變更調查方面的，與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于礦產資源遙感監(jiān)測工作方面的，與中國地質調查局聯(lián)系，聯(lián)系人：xxx，電話：。屬于《土地礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的，與部信息中心聯(lián)系，聯(lián)系人：xx，電話：。其他方面的問題，與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xx，電話：；礦產衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人：xxx，電話：。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱：xxx@。
附表：1.《土地衛(wèi)片地塊核查情況登記卡》。
2.《違法用地行為立案查處及落實情況登記卡》。
3.《“往年批而未用當年實地已建設”地塊占用耕地面積情況登記表》。
4.《實際占用的新增建設用地統(tǒng)計匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實情況統(tǒng)計匯總表》。
7.《礦產衛(wèi)片圖斑核查情況登記卡》。
8.《違法勘查開采礦產資源行為立案查處及落實情況登記卡》。