人類社會(huì)發(fā)展至今,總結(jié)已經(jīng)成為一種重要的思維活動(dòng)和表達(dá)方式。怎樣才能克服困難,迎接挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想呢?總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇一
同志們:
在轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段的形勢(shì)下,區(qū)委、政府召開這次全區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是深入分析我區(qū)扶貧開發(fā)存在問題,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)工作,動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力譜寫轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)新篇章。下面我講三點(diǎn)意見。
20**年以來市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點(diǎn)建設(shè),在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導(dǎo)下,扶貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效。特別是20**年,市委**書記深入我區(qū)調(diào)研后,把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)期限延長(zhǎng)至2017年,為我區(qū)扶貧工作提供了強(qiáng)有力支持,我們以此為契機(jī)深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),全年實(shí)現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧,地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善??傮w上講,我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧、區(qū)域整體扶貧與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧占主導(dǎo)三個(gè)歷程,今后我們要堅(jiān)持因地制宜、因戶施策,以生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)區(qū)域整體扶貧,以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。從目前看,我區(qū)貧困人口較為集中、生活水平相對(duì)落后的狀況仍未徹底改變,全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨,扶貧工作還存在以下幾個(gè)問題:一是“等靠要”思想嚴(yán)重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在庸政懶政現(xiàn)象,把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級(jí)財(cái)政支持上,“飯來張口,衣來伸手”,不能夠主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,結(jié)合本地本部門實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,在很大程度上影響了扶貧工作進(jìn)程。二是社會(huì)合力尚未形成。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導(dǎo)為主,社會(huì)各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動(dòng),社會(huì)扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準(zhǔn)。部分扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn),扶貧開發(fā)針對(duì)性和精準(zhǔn)度不強(qiáng)的問題依然存在。只有切實(shí)解決好這些問題,我們的扶貧目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
(一)充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)重大意義。扶貧開發(fā)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。在不久前的市委會(huì)議上,市委**書記明確要求我們充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的極端重要性,扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè),確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務(wù)。自治區(qū)、市也向我區(qū)下達(dá)了硬性任務(wù),那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨,如果干部群眾不齊心,扶貧措施不得力,就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),勢(shì)必拖全市、全區(qū)的后腿。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍處于全市末位,與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上,更表現(xiàn)在群眾生活水平上。從群眾生產(chǎn)生活條件看,丘陵溝壑區(qū)由于過去被列入禁止開發(fā)區(qū),未享受到全市大發(fā)展、大投入政策,集中居民點(diǎn)建設(shè)、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨;庫(kù)布其沙區(qū)草牧場(chǎng)承載能力不強(qiáng),農(nóng)田水利建設(shè)滯后,防災(zāi)減災(zāi)能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場(chǎng)資源較少,基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后,扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少、土壤鹽堿化程度高,土地產(chǎn)出率低,這些問題都事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須高度重視,認(rèn)真加以解決。從群眾收入水平看,20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元,雖然增速都在10%左右,但均處于全市末位。按照國(guó)家、自治區(qū)、市三級(jí)貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)目前共有國(guó)家級(jí)貧困人口1035戶、2420人,自治區(qū)級(jí)貧困戶926戶、2225人,市級(jí)貧困人口2231戶、5783人,貧困人口數(shù)量龐大。因此我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,奮力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)切實(shí)強(qiáng)化扶貧開發(fā)攻堅(jiān)意識(shí)。當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)小康,對(duì)我們這一個(gè)區(qū)貧區(qū)來講,必須以“人十之,我百之”的干勁全力加速扶貧進(jìn)程,確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康。從目前的扶貧狀況看,我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū)、庫(kù)布其沙區(qū)、荒漠草原區(qū),集中了我區(qū)最難的扶貧問題、最艱巨的扶貧任務(wù),我們必須舉全區(qū)之力重點(diǎn)予以突破。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧,必然導(dǎo)致扶貧實(shí)效不明顯、群眾評(píng)價(jià)不滿意、扶貧任務(wù)難完成。因此,各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)意識(shí),不等不靠、主動(dòng)作為,變被動(dòng)接受上級(jí)幫扶為主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取,讓更多的項(xiàng)目和資金向本地區(qū)本部門傾斜,讓更多的精準(zhǔn)扶貧措施落地,確保扶貧工作取得實(shí)效。
(三)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧深刻內(nèi)涵。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制,是新形勢(shì)下國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級(jí),目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧是順應(yīng)時(shí)代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇,我們要以推進(jìn)扶貧開發(fā)“四個(gè)切實(shí)”統(tǒng)攬扶貧工作,按照扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、干部幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的具體要求,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)、以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以社會(huì)保障為兜底,切實(shí)提高扶貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和實(shí)效性。目前市級(jí)幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補(bǔ)貼”向“到岸補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變,過去一次性到賬4億元的時(shí)代一去不復(fù)返,我們要抓緊適應(yīng)這一新變化,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。
做好扶貧工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進(jìn)一步深化精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,方案目標(biāo)明確、任務(wù)具體,待下發(fā)后各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),以“四個(gè)切實(shí)”和“六個(gè)精準(zhǔn)”統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作,堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn),因地制宜、精準(zhǔn)實(shí)施,點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破,激發(fā)內(nèi)力、借助外力”四項(xiàng)原則,加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)移民、金融扶貧、教育衛(wèi)生、電商扶貧、民生保障七項(xiàng)扶貧任務(wù)的扶持力度,確保扶貧工作見到實(shí)效。
一是摸清底數(shù),打好精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是要認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查摸底,目前我們這項(xiàng)工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),但還要繼續(xù)往深做、往細(xì)做,為深化精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。各地各部門要按照市委認(rèn)定到戶、臺(tái)賬到戶、項(xiàng)目到戶、資金到戶、考核到戶的要求,對(duì)已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”,真正把底數(shù)摸清。要細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)、市三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定扶貧對(duì)象。要找準(zhǔn)致貧原因,結(jié)合我區(qū)貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬別的實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)貧困**村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析,合理區(qū)分因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi),缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等情況,因戶施策、對(duì)癥下藥,做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要嚴(yán)格履行程序,精準(zhǔn)識(shí)別工作一定要做到公開、公平、公正,確保所識(shí)別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認(rèn)可的。要明確幫扶責(zé)任人、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶措施,將扶貧年度效果和貧困戶認(rèn)可度作為考察內(nèi)容,加大考核力度。要加強(qiáng)建檔立卡,重點(diǎn)圍繞“一村一規(guī)一檔案,一戶三表一臺(tái)賬”,運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng),對(duì)扶貧對(duì)象、扶貧舉措、扶貧效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
二是把握節(jié)點(diǎn),落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標(biāo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找不足,制定時(shí)間表、路線圖,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。從時(shí)間上講,我們要在三年內(nèi)完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務(wù)。今年要完成自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口2463戶、6135人,占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級(jí)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口1729戶、4293人,占總貧困人口的41.3%,基本完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù);2017年要進(jìn)行“回頭看”,確保全區(qū)貧困人口整體脫貧、穩(wěn)定脫貧。從空間上講,錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多,扶貧任務(wù)艱巨,一定要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最緊迫、最重要的任務(wù)來抓,區(qū)直各部門要全力傾斜,重點(diǎn)支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進(jìn),工作做得好的要將標(biāo)準(zhǔn)定得更高、步子放得更快,工作做得慢的要自我加壓、奮起直追,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)。
三是統(tǒng)籌推進(jìn),提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,涉及領(lǐng)域廣、內(nèi)容多,我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前開展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,推動(dòng)落實(shí)。要與“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)相結(jié)合。在全市“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)中,市發(fā)改、財(cái)政、交通等21個(gè)部門下派干部到我區(qū)開展結(jié)對(duì)幫扶,做了大量卓有成效的工作。區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各**鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要與21個(gè)市直部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通對(duì)接,充分利用幫扶市直部門的職能優(yōu)勢(shì),特別是要在我區(qū)計(jì)劃實(shí)施的工程上,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金,推動(dòng)扶貧工作早見成效。要與“十個(gè)全覆蓋”工程相結(jié)合。這是“六位一體”“三項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)籌推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程的題中之義,要用好用足市級(jí)全額匹配的“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)資金,搶抓施工黃金期,集中力量建設(shè)危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項(xiàng)工程,推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要加大對(duì)庫(kù)布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉(zhuǎn)移力度,著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治沙致富共贏扶貧開發(fā)模式。同時(shí)要按照廣覆蓋、?;?、兜底線要求,將無勞動(dòng)能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會(huì)保障體系,保障其基本生活水平。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相結(jié)合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設(shè)方案,立足肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)牧草、生豬家禽、水產(chǎn)水禽、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè),按照產(chǎn)業(yè)覆蓋、龍頭帶動(dòng)的思路,全力推動(dòng)扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū),不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我造血能力。要與全面深化改革相結(jié)合。以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,以改革創(chuàng)新方法破解體制機(jī)制瓶頸制約。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術(shù)和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢(shì),探索建立“貧困戶+項(xiàng)目公司+項(xiàng)目+資本”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權(quán)制、龍頭企業(yè)復(fù)合股權(quán)制為模式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的發(fā)展模式,增加貧困人口財(cái)產(chǎn)性收入。重點(diǎn)圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過股份合作,建設(shè)專業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè),拉動(dòng)**村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場(chǎng)確權(quán)成果,探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心,開展集體土地抵押信貸試點(diǎn)工作,有效破解農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題,加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)貧困人口持續(xù)增收。
四是資金保障,增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧動(dòng)力。堅(jiān)決避免等靠要思想,盡快完善資金保障體系,確保精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。要建立多元化投入機(jī)制,沿黃排干、鹽堿地整治、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,要通過爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金解決。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū),由政府先期撥付部分啟動(dòng)資金,引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及社會(huì)各界力量共同參與建設(shè)。要加大金融扶貧力度,以財(cái)政扶貧資金扶持為主導(dǎo),以信貸資金市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ),以建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為支撐,以扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難問題,放大扶貧資金效益,做大做強(qiáng)扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。實(shí)施金融扶貧富民工程,必保風(fēng)險(xiǎn)抵押金到位,加快貸款投放速度,確保貸款及時(shí)發(fā)放到位、足額回收。推動(dòng)金融扶貧貸款貼息,以專項(xiàng)扶貧資金作為擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)抵押資金,撬動(dòng)銀行部門投放富民貸款,解決貧困戶資金難題。積極爭(zhēng)取中和農(nóng)信小額貸款項(xiàng)目,為中低收入農(nóng)牧戶提供無抵押小額信貸服務(wù),提升貧困人口自我發(fā)展能力。抓好“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧,為每個(gè)**村投入專項(xiàng)扶貧資金,建立村級(jí)互助資金協(xié)會(huì),解決貧困戶建設(shè)資金短缺問題,實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目。
關(guān)于近期工作,我特別強(qiáng)調(diào),各駐**鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速牽頭組織,由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負(fù)責(zé),在23號(hào)前完成扶貧項(xiàng)目臺(tái)賬建設(shè)、項(xiàng)目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作,及時(shí)上報(bào)區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程指揮部。24號(hào)相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)督查組就精準(zhǔn)扶貧任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況開展入戶抽查,抽查比例為25%,抽查結(jié)果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
做好當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)取得更大成效。
一要壓實(shí)工作責(zé)任。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號(hào)工程來抓,在區(qū)委副書記崗位空缺的時(shí)期內(nèi),扶貧工作暫時(shí)由我主抓,業(yè)務(wù)工作由白區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé),精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程指揮部各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé),統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),落實(shí)好主體責(zé)任,切實(shí)把扶貧開發(fā)列入重要議事日程,認(rèn)真研究、及時(shí)解決存在的困難和問題,平時(shí)要帶著感情和責(zé)任下沉一線,了解群眾疾苦,對(duì)轄區(qū)每個(gè)**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數(shù)。扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo),研究制定政策措施,協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作。組織部門要加大對(duì)扶貧工作的考核力度,堅(jiān)持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。宣傳部門要強(qiáng)化宣傳力度,把準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多角度、宣傳我區(qū)扶貧政策、先進(jìn)典型事跡?!皟赊k”督查室要加大檢查指導(dǎo)力度,實(shí)行扶貧開發(fā)工作月督查制度,對(duì)工作進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全程督查。
二要?jiǎng)訂T社會(huì)力量。做好扶貧攻堅(jiān)工作,離不開方方面面的大力支持。一方面,**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人,在扶貧攻堅(jiān)過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束,各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度,使其更好地承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)。**村“兩委”負(fù)責(zé)人也要盡快轉(zhuǎn)變角色,全身心地投入到基層扶貧工作當(dāng)中,引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟(jì)的慣性思維,通過自己的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活,真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。另一方面,要充分調(diào)動(dòng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧攻堅(jiān),有錢出錢、有力出力、有智出智,為困難群眾想點(diǎn)子、找路子,加快貧困人口脫貧步伐。
三是強(qiáng)化作風(fēng)保障。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),需要以擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)、為民情懷作保證。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,當(dāng)前“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作正在有序推進(jìn),我們要把“三嚴(yán)三實(shí)”與扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來,著力查找扶貧攻堅(jiān)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問題,以精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”成效。反過來講,我們要充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,對(duì)群眾深懷感情、對(duì)自己嚴(yán)格要求、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),在扶貧一線謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀良方、謀實(shí)干,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧全面落實(shí)。要弘揚(yáng)“穿沙精神”,面對(duì)帶領(lǐng)全區(qū)人民徹底告別貧窮、實(shí)現(xiàn)小康的這一重大歷史使命,我們比以往任何時(shí)候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚(yáng)到精準(zhǔn)扶貧的方方面面,牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí),加快脫貧步伐,確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,為自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮,并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小康。要嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治、講大局的高度認(rèn)真謀劃本地區(qū)本部門的扶貧工作,實(shí)施扶貧項(xiàng)目決不能暗箱操作、粗制濫造,更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊。我要特別強(qiáng)調(diào),在資金使用上,要按照“渠道不亂、用途不變,各負(fù)其責(zé)、各記其功,統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則,切實(shí)提高資金使用效率,財(cái)政、審計(jì)等部門要加大審計(jì)和監(jiān)督檢查力度,對(duì)扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題“零容忍”,紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加大違法違規(guī)行為查處力度,將扶貧資金管好用好,發(fā)揮最大效益。
同志們,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加快扶貧開發(fā),是我們義不容辭的歷史責(zé)任,也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機(jī)遇,凝心聚力,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),全面完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù),為建設(shè)綠色實(shí)力自信新**作出更大貢獻(xiàn)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開的機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)暨黨務(wù)干部培訓(xùn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)區(qū)委基層黨建工作交辦會(huì)議精神,對(duì)去年全區(qū)黨建工作述職中機(jī)關(guān)黨建問題整改落實(shí)工作進(jìn)行研究部署,確保整改落實(shí)工作扎實(shí)有效。下面,我就扎實(shí)做好區(qū)直機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作、全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平講幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持改字為先,抓緊抓好整改落實(shí)工作。
二是推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化安排部署滯后,抓得不夠嚴(yán)、實(shí)的問題;
三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度不夠到位的問題;
五是部分機(jī)關(guān)黨組織對(duì)所屬黨支部督促檢查和壓力傳導(dǎo)不夠的問題;
六是少數(shù)機(jī)關(guān)黨組織班子成員和黨務(wù)干部黨建工作業(yè)務(wù)不精、思路不清的問題;
七是少數(shù)黨支部推行黨員“積分爭(zhēng)先、雙色預(yù)警”機(jī)制流于形式的問題;
八是少數(shù)單位黨建工作與中心、業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密的問題;
九是部分黨組織設(shè)置不合理,存在跨部門設(shè)置綜合黨總支的問題。
既有基層組織建設(shè)薄弱的問題,又有黨建工作不實(shí)的問題,都是各直屬黨組織普遍存在的共性問題,需要大家一個(gè)一個(gè)研究、一項(xiàng)一項(xiàng)解決。為了加強(qiáng)問題整改,推動(dòng)整改落實(shí)工作取得實(shí)效,區(qū)直機(jī)關(guān)工委已制定印發(fā)了《關(guān)于2019年基層黨建問題整改工作方案》。各直屬黨組織要認(rèn)真對(duì)照《整改工作方案》,聚焦中省市區(qū)反饋的問題舉一反三、認(rèn)真自查,逐項(xiàng)深挖根源,逐條制定措施,切實(shí)把解決階段性問題和長(zhǎng)期性問題結(jié)合起來,把解決個(gè)性問題同普遍性問題結(jié)合起來,努力從思想、制度和實(shí)踐層面系統(tǒng)謀劃、綜合施策,對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治,確保整改落實(shí)工作扎實(shí)有力有效,力爭(zhēng)使機(jī)關(guān)黨建重新進(jìn)入全市第一方陣。
二、堅(jiān)持落細(xì)落小,從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)工作。
從區(qū)直機(jī)關(guān)各單位參加疫情防控來看,當(dāng)前區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作存在問題較多,長(zhǎng)期積累的問題與新出現(xiàn)的問題疊加,可以說,實(shí)現(xiàn)“全面整改、整體提升”的整改目標(biāo)任務(wù)已是擺在各直屬黨組織面前的一項(xiàng)刻不容緩重要政治任務(wù)。我們要在聚焦問題、強(qiáng)化整改的基礎(chǔ)上,從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),切實(shí)以整改問題的解決帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。
(一)持之以恒,認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,在“常學(xué)、常查、常改、長(zhǎng)做”上深化拓展,推動(dòng)黨內(nèi)教育常態(tài)化制度化。一要開展決勝?zèng)Q戰(zhàn)年系列活動(dòng)。以“投身決勝?zèng)Q戰(zhàn),機(jī)關(guān)作先鋒”為主題,以機(jī)關(guān)支部為基本單位,開展機(jī)關(guān)風(fēng)采展示、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選等活動(dòng),教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)召開營(yíng)造良好的理論氛圍、輿論氛圍、文化氛圍和社會(huì)氛圍。二要開展講黨課和專題學(xué)習(xí)研討。各黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在所在支部講黨課,帶頭深入所聯(lián)系的基層單位講黨課,要開展專題學(xué)習(xí)研討,每季度至少開展1次,做到有研討計(jì)劃、有研討記錄、有交流發(fā)言材料。三要加大培訓(xùn)教育力度。把握主題,突出重點(diǎn),有計(jì)劃有針對(duì)性地開展黨員培訓(xùn)。各黨組織要將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,以提升素質(zhì)和能力為目標(biāo),采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的辦法開展培訓(xùn)教育。
查入黨材料是否齊全;
查制度執(zhí)行是否嚴(yán)格;
查隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是否合理)、黨費(fèi)收繳、黨員基礎(chǔ)臺(tái)賬、違紀(jì)黨員處理等各項(xiàng)工作。四是嚴(yán)格黨員發(fā)展和加強(qiáng)黨員教育管理。認(rèn)真落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“推優(yōu)、公示、預(yù)審、票決、責(zé)任追究”五項(xiàng)制度,積極穩(wěn)妥做好黨員發(fā)展工作。建立黨員日常教育管理個(gè)人檔案,如實(shí)記錄黨員參加組織生活、學(xué)習(xí)教育、民主評(píng)議等情況。積極推行“積分爭(zhēng)先、雙色預(yù)警”機(jī)制,積分情況每季度在黨員大會(huì)上通報(bào)一次,并與民主評(píng)議、評(píng)先樹模、年度考核掛鉤,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。五是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室。按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范化黨員活動(dòng)室,即有場(chǎng)所、有設(shè)施、有黨旗、有入黨誓詞、有黨員權(quán)利義務(wù)、有黨建工作計(jì)劃及記錄資料、有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工、有相關(guān)制度,確保年底前每個(gè)支部都能夠規(guī)范達(dá)標(biāo)。
(三)與時(shí)俱進(jìn),大力改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員工作作風(fēng)。一要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委x次全會(huì)、區(qū)紀(jì)委x次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)“兩準(zhǔn)則”“四條例”等黨內(nèi)法規(guī)政策,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格按照管黨治黨全面從嚴(yán)的要求。深入開展警示教育,集中觀看違紀(jì)黨員干部懺悔錄等資料,用身邊事教育身邊人。依托區(qū)廉政教育中心,對(duì)黨員干部開展廉潔從政教育,筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),健全完善權(quán)力約束機(jī)制,扎緊制度籠子,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。繼續(xù)開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭,推動(dòng)形成全黨倡廉、家庭助廉、社會(huì)崇倡新風(fēng)尚。二要落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委《十條意見》、區(qū)委《六個(gè)從嚴(yán)》的主動(dòng)性和自覺性,扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任”落地生根,不斷探索健全黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個(gè)五”長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,馳而不息糾正“四風(fēng)”,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,服務(wù)人民群眾。要正確運(yùn)用“四種形態(tài)”,加大紀(jì)律審查力度,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。三要扎實(shí)開展“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”專項(xiàng)整治。采取排序點(diǎn)評(píng)、約談通報(bào)、黃牌警告等形式,對(duì)機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)律作風(fēng)和脫貧工作進(jìn)行月檢查、季通報(bào),著力整治“四種病”,根治基層黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化、機(jī)關(guān)化、娛樂化6個(gè)問題,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、基層黨組織對(duì)上級(jí)要求的執(zhí)行力、基層黨組織對(duì)突出問題的解決率、黨員群眾對(duì)基層黨組織的滿意率。四要全面落實(shí)機(jī)關(guān)“五條措施”。從嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)明查暗訪、媒體曝光、全區(qū)通報(bào)、組織處理、機(jī)關(guān)問政(政策咨詢或政策解答會(huì)的形式)“五條措施”,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,精簡(jiǎn)行政審批,簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,形成作風(fēng)效能建設(shè)新常態(tài)。
(四)多措并舉,加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育黨員干部,重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。一要加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。積極開展主題宣傳、道德講堂、座談交流等活動(dòng),構(gòu)建起以精神文化、行政文化、學(xué)習(xí)文化、廉政文化、創(chuàng)新文化為重點(diǎn)的“五位一體”機(jī)關(guān)文化建設(shè)新格局。深入開展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明家庭、文明網(wǎng)站創(chuàng)建活動(dòng),提高社會(huì)文明程度。二要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。注重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)典型、報(bào)送黨建動(dòng)態(tài),組織廣大黨員干部積極撰稿投稿,各直屬黨組織每月要向區(qū)直機(jī)關(guān)工委報(bào)送信息1-2條。對(duì)抓黨建、促發(fā)展脫穎而出的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,營(yíng)造追趕超越良好氛圍。三要切實(shí)加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。圍繞黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的領(lǐng)導(dǎo),支持他們依照法律和各自章程開展工作。堅(jiān)持黨建統(tǒng)攬,把群團(tuán)組織建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)工作納入機(jī)關(guān)黨的工作總體目標(biāo),做到同部署、同落實(shí)。
三、堅(jiān)持扛穩(wěn)責(zé)任,發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建保障作用。
今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的總攻之年。區(qū)直各級(jí)黨組織要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感深入推進(jìn)黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作相融合、相促進(jìn),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來,把人心和力量凝聚到推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上來,著力完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)認(rèn)真履職盡責(zé)。各黨組織書記要牢固樹立“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí),自覺擔(dān)負(fù)起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),切實(shí)做到上有部署下有行動(dòng),推動(dòng)形成真抓真管、善抓善管、常抓常管的基層黨建工作格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“以上率下”的示范帶動(dòng)作用,建立市委、各區(qū)區(qū)委與所轄黨委黨組簽訂一份黨建目標(biāo)責(zé)任書,每月研究一次黨建工作,每季度聽取一次黨建工作匯報(bào),每年組織開展一次專項(xiàng)督查、一次巡回觀摩,年底開展一次述職評(píng)議考核。切實(shí)履行好抓黨建的主體責(zé)任、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、抓班子帶隊(duì)伍的主體責(zé)任、抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,努力在黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”下功夫,做到在工作目標(biāo)、責(zé)任分工、推進(jìn)措施、考核激勵(lì)、力量部署上同向一體、同頻共振,堅(jiān)決克服黨建、業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組織書記包抓建聯(lián)系點(diǎn)制度,聚焦“黨建引領(lǐng)五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,每人每年包抓一個(gè)黨建聯(lián)系點(diǎn),努力把聯(lián)系點(diǎn)建成一流的示范點(diǎn)、樣板點(diǎn)。
針對(duì)列舉的9個(gè)方面突出問題,細(xì)化整改方案,制定具體措施,切實(shí)做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人,對(duì)號(hào)入座,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),逐項(xiàng)分析,一一對(duì)照,研究制定整改方案,列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,逐一明確整改內(nèi)容、整改措施、完成時(shí)限和相關(guān)責(zé)任人職責(zé)。對(duì)具備條件能立即整改的,要立行立改,在9月份全部整改到位。對(duì)于涉及面較廣、情況較復(fù)雜、工作難度較大,需要中長(zhǎng)期完成的整改任務(wù),也要明確整改計(jì)劃和時(shí)間表,兩個(gè)月內(nèi)見到成效,并一抓到底。機(jī)關(guān)工委將把問題整改落實(shí)情況作為年終黨建目標(biāo)責(zé)任考核和黨組織書記述職評(píng)議的重要內(nèi)容,對(duì)整改不力的、任務(wù)落實(shí)不到位的黨組織要加大扣分比例,取消評(píng)優(yōu)資格。
(三)發(fā)揮黨員作用。廣泛開展認(rèn)領(lǐng)黨員學(xué)習(xí)任務(wù),帶頭過好組織生活會(huì);
認(rèn)領(lǐng)為民服務(wù)項(xiàng)目,帶頭密切聯(lián)系群眾;
認(rèn)領(lǐng)先鋒崗位責(zé)任,帶頭樹立良好形象為主要內(nèi)容主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員履職盡責(zé)、示范帶頭,在打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”中亮身份、樹形象,自覺在服務(wù)發(fā)展中當(dāng)好政策宣傳員、社情民意信息員、社區(qū)管理指導(dǎo)員、文明創(chuàng)建示范員、公益事業(yè)促進(jìn)員、社會(huì)穩(wěn)定安全員,為決勝?zèng)Q戰(zhàn)作貢獻(xiàn)、出實(shí)力。
進(jìn)社區(qū),服務(wù)城市建設(shè),助力打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。把“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)分解細(xì)化到基層、落實(shí)到個(gè)人,融入到各級(jí)黨組織和黨員的崗位職責(zé)、崗位承諾和具體任務(wù)之中,引導(dǎo)廣大黨員干部抓創(chuàng)新、求突破、促提升,爭(zhēng)當(dāng)助推“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的先鋒模范,打造助推“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的優(yōu)秀服務(wù)品牌。
(五)典型引領(lǐng)推動(dòng)。扎實(shí)開展典型培育、品牌創(chuàng)建等活動(dòng),抓、建和培育一批可信過硬、可學(xué)能推廣的典型和示范效應(yīng)突出、群眾廣泛認(rèn)同的黨建品牌,進(jìn)一步凝聚活力、促進(jìn)發(fā)展、提升工作水平。持續(xù)開展“黨員示范崗”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),區(qū)直機(jī)關(guān)每個(gè)支部都要參與創(chuàng)建活動(dòng),并且達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步凝聚追趕超越的正能量。
同志們,在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的機(jī)關(guān)黨建任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,狠抓落實(shí),突破創(chuàng)新,全面提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇三
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是,深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議精神,總結(jié)交流黨建工作推進(jìn)情況,認(rèn)真分析存在問題,安排部署下步工作,進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)部署落實(shí)到位,取得實(shí)效。
上午,大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了x社區(qū)和x社區(qū),對(duì)這兩個(gè)社區(qū)的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個(gè)直觀了解。剛才,x區(qū)、x區(qū)、x縣分別進(jìn)行了交流發(fā)言,其他縣(市、區(qū))和有關(guān)市直單位也有不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法,已匯編成冊(cè)印發(fā)大家,希望同志們?nèi)¢L(zhǎng)補(bǔ)短、相互借鑒。x同志通報(bào)了上半年基層黨建考核排名情況,大家要發(fā)揚(yáng)成績(jī),正視問題,鼓足干勁,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
通過綜合考核、暗訪督導(dǎo),結(jié)合平時(shí)掌握情況來看,全市大抓基層的鮮明導(dǎo)向進(jìn)一步樹立。具體有五個(gè)方面的特點(diǎn):一是政治領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))把基層黨組織的政治建設(shè)擺在首位,建成新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂x個(gè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村、社區(qū)、省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋,x萬余名黨員干部和基層黨務(wù)工作者輪流登臺(tái)授課,參與黨員群眾超過了x萬人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進(jìn)萬家,實(shí)現(xiàn)了政策宣講更接地、黨群關(guān)系更緊密、脫貧攻堅(jiān)更給力、基層治理更有效?!吨袊?guó)組織人事報(bào)》《x日?qǐng)?bào)》等中央、省主流媒體相繼進(jìn)行了報(bào)道,并得到省委組織部的充分肯定。新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂已經(jīng)成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有利契機(jī),健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制。對(duì)標(biāo)基層黨建六大領(lǐng)域“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,深入實(shí)施支部建設(shè)工程,擴(kuò)大了先進(jìn)支部增量,提升了中間支部水平,促使了后進(jìn)支部晉位升級(jí)。二是組織覆蓋力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等重點(diǎn)領(lǐng)域建立黨組織的力度,采取聯(lián)建共建的方式,把黨組織的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式,形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))、樓棟、黨員中心戶“五級(jí)負(fù)責(zé)”網(wǎng)絡(luò),將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中,全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部(黨小組)x個(gè),黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)群眾家庭x萬戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法,通過“支部建在樓上”,全市建立商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)聯(lián)合黨組織x個(gè),覆蓋非公企業(yè)、經(jīng)營(yíng)商戶x家。把互聯(lián)網(wǎng)黨建作為重要專項(xiàng),在全省率先成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到x%。三是先鋒帶動(dòng)力持續(xù)提升。全市x個(gè)村(社區(qū))“兩委”全部完成換屆選舉,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,徹底解決了個(gè)別村(社區(qū))想解決而未解決的難題,換出了基層干部的精氣神,換出了推動(dòng)發(fā)展的新氣象。一批符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子,逐步形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認(rèn)、積極干事創(chuàng)業(yè)的村(社區(qū))“兩委”干部隊(duì)伍。四是群眾凝聚力持續(xù)提升。在村級(jí)黨群服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“綜合式、開放式、花園式”的理念,累計(jì)修繕、提升村級(jí)組織陣地x個(gè),注重建管并重,將普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市、教育培訓(xùn)等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項(xiàng)目引進(jìn)黨群服務(wù)中心,著力將村級(jí)組織陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務(wù)平臺(tái)。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”,培育出民辦社工機(jī)構(gòu)x個(gè)、社區(qū)社會(huì)組織x個(gè),x余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實(shí)事x余件。五是支撐保障力持續(xù)提升。上半年各縣(市、區(qū))累計(jì)投入基層黨建專項(xiàng)資金x億元,資金數(shù)達(dá)到x年全年的x%,用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。x個(gè)縣(市、區(qū))中已有x個(gè)縣(市、區(qū))將村干部工作報(bào)酬調(diào)整至省定標(biāo)準(zhǔn)以上,離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼問題已逐步得到解決。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大,與去年相比,集體經(jīng)濟(jì)空白村占比下降了近x個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī),是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的背景下取得的,是全市各級(jí)黨組織認(rèn)真履職盡責(zé)、堅(jiān)持大抓基層的結(jié)果,是廣大黨員求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的結(jié)果。在此,我代表市委向全市各級(jí)黨組織、廣大黨員以及黨務(wù)工作者,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照黨的十九大新精神和全國(guó)組織工作會(huì)議新要求,全市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題??偨Y(jié)起來就是“四個(gè)不夠”:一是創(chuàng)新意識(shí)還不夠。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。我之前給大家講黨課時(shí)也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。但在工作中,我們發(fā)現(xiàn)部分黨組織負(fù)責(zé)人改革創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),比如說對(duì)新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂重建輕用,講師隊(duì)伍抓而不實(shí),示范點(diǎn)亮點(diǎn)不亮,沒有做到因地制宜“精準(zhǔn)講”、因事制宜“專項(xiàng)講”、因時(shí)制宜“及時(shí)講”、因人制宜“靈活講”。再比如說還存在對(duì)新任村(社區(qū))“兩委”干部的培訓(xùn)針對(duì)性不高、受眾面不大等問題。這就要求我們?cè)诠ぷ髦星谟谒伎?,大膽探索,避免照搬照抄上?jí)政策。二是統(tǒng)籌推進(jìn)還不夠。今年是村(社區(qū))“兩委”換屆年,也是上半年大家的重點(diǎn)工作之一,但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣(市、區(qū))只顧著抓“主要矛盾”,卻忽略了“全面進(jìn)步”,使基層黨建十件實(shí)事進(jìn)展較慢,沒有做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”。從平時(shí)的掌握情況看,大家把功夫更多地下在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域,對(duì)機(jī)關(guān)、國(guó)企、“兩新”、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)注不多,指導(dǎo)較少,從培訓(xùn)的范圍就能看出來,專題舉辦過“兩新”、醫(yī)院黨組織書記培訓(xùn)班的縣(市、區(qū))不多,這就是沒把基層黨建各領(lǐng)域看做“一盤棋”來謀劃。還有一點(diǎn)就是,大家在抓基層黨建要素時(shí)存在不平衡,抓陣地等外在的、有形的多,抓活動(dòng)等內(nèi)在的、無形的少。推進(jìn)黨建計(jì)劃要求的是各領(lǐng)域、各要素的系統(tǒng)推進(jìn)、全面進(jìn)步,大家一定要重視這個(gè)問題。三是克難攻堅(jiān)還不夠。通過考核,我們發(fā)現(xiàn)一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規(guī)范,支部活動(dòng)不經(jīng)常,政治學(xué)習(xí)流于形式。省委巡視組抽查了我市x個(gè)村黨支部x年黨建工作資料,其中“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的x個(gè),占x%。x村黨員發(fā)展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在,比如之前我們到某個(gè)縣的一個(gè)村暗訪,發(fā)現(xiàn)黨員與群眾存在對(duì)立情緒,究其原因就是這個(gè)村的支部書記為了個(gè)人利益,只發(fā)展親戚朋友,結(jié)成了利益群體,這個(gè)群體選出來的支部書記得不到群眾認(rèn)可,這邊支部書記一選出來,那邊群眾就頻繁信訪,矛盾尖銳、形同水火。還有流動(dòng)黨員管理難、先進(jìn)典型選樹不夠、集體經(jīng)濟(jì)市級(jí)試點(diǎn)推進(jìn)緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題,上半年都還沒取得突破,希望大家在下一階段工作中樹立問題導(dǎo)向,采取針對(duì)性措施,逐一破解。哪個(gè)縣(市、區(qū))問題破解的好,它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實(shí)還不夠。市委制定了文件,縣(市、區(qū))委就要不折不扣落實(shí)。但根據(jù)督導(dǎo)考核情況看,個(gè)別縣(市、區(qū))落實(shí)全面進(jìn)步年的意見和城市、農(nóng)村兩個(gè)系統(tǒng)性文件存在偏差,按省定標(biāo)準(zhǔn)提高村干部工作報(bào)酬還有x縣(市、區(qū))沒動(dòng)靜,落實(shí)正常離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼,部分縣(市、區(qū))工作比較滯后,“三單制”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目等,都存在比較大的短板,這既反映了縣級(jí)層面推動(dòng)不到位,又說明責(zé)任傳導(dǎo)不到位,導(dǎo)致上級(jí)政策的棚架。《關(guān)鍵在于落實(shí)》是我所推薦的一本書,大家要高度重視“落實(shí)”,不能讓工作“落空”。
基礎(chǔ)強(qiáng),黨就強(qiáng);基礎(chǔ)弱,黨就弱。黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題。2020年1月17日,全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議在北京召開,中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)陳希強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,著力健全和落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這次會(huì)議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。對(duì)于全市基層黨建工作,要有清醒判斷和憂患意識(shí),必須充分認(rèn)識(shí)到不折不扣完成黨建計(jì)劃各項(xiàng)工作,是下半年全市基層黨建的緊迫任務(wù),是加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)重大任務(wù)。下面,我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全國(guó)組織工作會(huì)議精神,推動(dòng)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬,講三點(diǎn)意見。
黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),為加強(qiáng)基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了明確要求,對(duì)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬指明了路徑。今年以來,市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領(lǐng)域“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,為打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部奠定了一定基礎(chǔ)。下一階段,我市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的總體思路是:以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為重要載體,在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織,普遍健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、開展基本活動(dòng)、夯實(shí)基本保障,促使各領(lǐng)域基層黨組織爭(zhēng)星奪旗、晉位升級(jí)、全面進(jìn)步,為加快決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的基層基礎(chǔ)保障。市委組織部將于下半年?duì)款^制定五星支部創(chuàng)建的文件,各縣(市、區(qū))可先行先試,探索出一條符合實(shí)際的支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的路子。在這方面,要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面。
(一)分類定標(biāo)明任務(wù)。基層黨組織建設(shè)領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)。組織部、市直工委、教育、國(guó)資、衛(wèi)計(jì)等部門要按照“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障”的“五個(gè)基本”要求,針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)企、醫(yī)院等不同領(lǐng)域的特點(diǎn),堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則,分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)星級(jí)類別、評(píng)定辦法、獎(jiǎng)懲措施等進(jìn)一步細(xì)化和量化,探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要體現(xiàn)整體性、注重差異性、富于操作性、突出導(dǎo)向性,使不同類型的基層黨組織評(píng)有依據(jù)、定有標(biāo)尺,讓基層黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化定位中做到干有目標(biāo)、追有標(biāo)桿、趕有方向。
(二)全面達(dá)標(biāo)促提升。在健全基本組織上,要優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,解決應(yīng)建未建、有名無實(shí)等問題,不斷健全完善基層組織體系;在建強(qiáng)基本隊(duì)伍上,要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子,特別是優(yōu)化黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量,加強(qiáng)黨員教育管理,妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上,要健全和完善各項(xiàng)工作制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行,使工作機(jī)制更加完善;在開展基本活動(dòng)上,要結(jié)合黨員主題活動(dòng)日,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度,使黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真,提高黨員參與率,提升教育效果;在落實(shí)基本保障上,要抓好陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)的投入,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務(wù)上,要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)本領(lǐng),創(chuàng)新服務(wù)載體,提高服務(wù)實(shí)效。
(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲樹導(dǎo)向。要按照黨組織隸屬關(guān)系,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),采取基層自評(píng)、組織考評(píng)的步驟進(jìn)行考核驗(yàn)收。采取聽、查、看、評(píng)等方法進(jìn)行考評(píng),注重將黨建責(zé)任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合,對(duì)基層黨建工作進(jìn)行全面檢查。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)賬管理,每年對(duì)所轄黨支部進(jìn)行星級(jí)驗(yàn)收評(píng)定,并向上級(jí)黨委組織部門備案,原則上五星級(jí)黨支部比例不超過x%。市委組織部每年將從中確定一批市級(jí)黨建示范點(diǎn)。在經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部使用等方面要向先進(jìn)單位傾斜。對(duì)評(píng)定為二星級(jí)以下的村黨支部,視情況列為軟弱渙散基層黨組織,抓好集中整頓,促進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。特別是軟弱渙散村(社區(qū))的整頓,要直接列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目。
(四)形成合力求實(shí)效。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面,納入各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任,推動(dòng)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)黨委組織部門要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任,推動(dòng)精心組織實(shí)施。各行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委要發(fā)揮具體指導(dǎo)作用,強(qiáng)化條塊結(jié)合,形成齊抓共管的整體合力。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把黨中央精神、省委部署和市委要求落實(shí)到具體思路、具體舉措上,落實(shí)到具體事、具體人上。要堅(jiān)持實(shí)事求是,具體問題具體分析,推動(dòng)工作往實(shí)里做、往實(shí)效處做。要堅(jiān)持分類別具體指導(dǎo),分領(lǐng)域整體推進(jìn),防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)、考核驗(yàn)收,強(qiáng)化工作督導(dǎo),堅(jiān)決防止走過場(chǎng)、搞形式。要堅(jiān)持把推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐載體,切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的堅(jiān)強(qiáng)保證。
xx多次強(qiáng)調(diào),要像重視農(nóng)村基層黨建那樣重視城市基層黨建,像抓農(nóng)村黨建那樣抓城市黨建。去年x月召開的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上,省委常委、組織部部長(zhǎng)xx強(qiáng)調(diào),城市基層黨建要重點(diǎn)抓創(chuàng)新、抓提升,著力完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu),向全國(guó)先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)看齊。一年來,各區(qū)(市、縣)按照中央、省委、市委部署,進(jìn)行了許多有益探索,做了大量工作,取得了一定成效。經(jīng)過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力,我市被中組部確定為全國(guó)x個(gè)地級(jí)以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年x月初,中組部副部長(zhǎng)齊玉在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào),要開展好城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng),使示范市成為推動(dòng)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿。按照中組部和省委組織部要求,以及市委書記xx批示精神,經(jīng)過調(diào)研,征求意見,市委組織部已經(jīng)初步拿出了加強(qiáng)城市基層黨建的實(shí)施意見,將提請(qǐng)市委研究,印發(fā)實(shí)施。
當(dāng)前和今后一段時(shí)間,我市建設(shè)城市基層黨建示范市的基本路徑,就是圍繞實(shí)施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng),深入開展全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)、各區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全省先進(jìn)、街道爭(zhēng)創(chuàng)全市先進(jìn)、社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)先進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)街道體制改革創(chuàng)新、區(qū)域化黨建、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)和新興領(lǐng)域黨建,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新,努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底,街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)基層社會(huì)治理能力明顯提升;市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動(dòng)體系逐步健全,全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動(dòng)的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位,把肯定作為鞭策,把要求作為責(zé)任,牢固樹立“全域黨建”理念,牢牢把握重大機(jī)遇,共同把各項(xiàng)工作做得更加出彩。
(一)要把握重要意義。形勢(shì)決定任務(wù)。認(rèn)清形勢(shì),是作出正確決策的前提。目前,我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到x%,群眾對(duì)教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生活環(huán)境等方面的要求越來越高,環(huán)境污染防治、水污染防治、地鐵建設(shè)等等都是難啃的“硬骨頭”。同時(shí),新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會(huì)格局,催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。一是對(duì)基層基礎(chǔ)保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位,政策資源向基層傾斜支持力度不夠,街道職能定位、權(quán)責(zé)邊界與工作任務(wù)不匹配、不適應(yīng),造成街道無法聚焦主責(zé)主業(yè)。社區(qū)工作者職業(yè)體系尚未完全建立,政治出路和經(jīng)濟(jì)待遇保障水平偏低,也影響了社區(qū)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。二是對(duì)區(qū)域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動(dòng)黨員和離退休黨員涌入社區(qū),有的社區(qū)管七八百名黨員,一些社區(qū)動(dòng)輒上萬人,做好他們的工作,單靠街道社區(qū)黨組織的力量顯然是不夠的,必須各方面黨組織協(xié)同努力,駐區(qū)單位與街道社區(qū)雙向評(píng)價(jià)、雙向用力還缺乏剛性的約束機(jī)制,形不成合力。三是對(duì)新興領(lǐng)域黨建提出更高要求。商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域人員流動(dòng)性強(qiáng),機(jī)構(gòu)變更撤銷頻繁,過去的黨組織設(shè)置方式已經(jīng)難以適應(yīng)需要。加之有的實(shí)行行業(yè)管理,有的屬地管理,不打破條塊分割、封閉運(yùn)行的局面,就不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的要求,難以實(shí)現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。這些問題,有的是共性特征,有的是工作理念、機(jī)制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實(shí)反映。城市基層黨建是一個(gè)系統(tǒng)工程,市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)黨組織是這一工程的主體架構(gòu)、動(dòng)力主軸,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建是子系統(tǒng)、神經(jīng)元。滿足城市居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,尤其需要通過“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”打造“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的強(qiáng)大“動(dòng)力主軸”,發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量,最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。
(二)要把握重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,是我們抓工作行之有效的方法。目前,各個(gè)示范市動(dòng)作都很快,力度都很大,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù),要靠改革攻堅(jiān)的大氣魄,著力破解一個(gè)個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。一要深化街道體制改革創(chuàng)新。明確街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全,逐步取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)職能,向抓營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變。要結(jié)合黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),改進(jìn)街道工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,賦予和落實(shí)相應(yīng)職權(quán),使街道在派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)和任免,街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局,區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目,公共事務(wù)綜合管理任務(wù)落實(shí)上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。要推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,加大人財(cái)物等政策資源向基層傾斜力度。二要強(qiáng)化區(qū)域互聯(lián)互動(dòng)。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動(dòng)實(shí)踐,是社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實(shí)現(xiàn)形式。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下,完善“契約化”黨建機(jī)制,全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項(xiàng)目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機(jī)制,打破體制、條塊、地域局限,實(shí)施資源“眾籌”、抱團(tuán)合作。要完善“雙報(bào)到雙服務(wù)”機(jī)制,建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實(shí)檔案,與個(gè)人平時(shí)和年度考核掛鉤,激勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評(píng)價(jià)考核機(jī)制,堅(jiān)持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見等做法,通過建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,使無論大機(jī)關(guān)還是小單位,都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,共抓基層黨建,共商區(qū)域發(fā)展。三要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位,科學(xué)設(shè)置黨組織,加強(qiáng)商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈黨建,健全黨的組織體系。要嚴(yán)格黨員管理,對(duì)居住在城市社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員進(jìn)行分類兜底管理,提高黨員管理的針對(duì)性和有效性,充分發(fā)揮城市社區(qū)各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系,不斷加強(qiáng)黨建信息化建設(shè),讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。四要建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。要抓住“人”這個(gè)最大變量因素,著力解決社區(qū)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應(yīng)、任務(wù)不明晰、保障不到位等問題,將社區(qū)“兩委”班子成員、專業(yè)化全職社區(qū)工作人員,納入社區(qū)工作者序列,建立崗位等級(jí)序列,形成職業(yè)發(fā)展體系。要實(shí)行“六統(tǒng)一”機(jī)制,即社區(qū)工作者統(tǒng)一由市級(jí)總量調(diào)控、統(tǒng)一由各區(qū)招錄調(diào)配、統(tǒng)一網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一由街道負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)考核,暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的渠道,加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才力度。
(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進(jìn)、整體提升,但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思想上認(rèn)識(shí)到了,行動(dòng)才有可能跟進(jìn)。下半年市里將對(duì)城市基層黨建工作骨干進(jìn)行示范培訓(xùn),各區(qū)(市、縣)也要分批分層次進(jìn)行培訓(xùn),打破單位、行業(yè)、部門限制和條條框框,牢固樹立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念,深入把握城市基層黨建規(guī)律,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路。二要堅(jiān)持試點(diǎn)先行。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),不等不靠,敢于向體制性機(jī)制性問題亮劍。條件成熟的,可以先行先試,探索一些新鮮經(jīng)驗(yàn)。比如,xx區(qū)大中型企業(yè)多,可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章;xx區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá),可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化拓展引領(lǐng)和服務(wù)方式,等等。各區(qū)(市、縣)都要結(jié)合實(shí)際情況,確定幾個(gè)重點(diǎn)突破的課題,用“釘釘子”精神持續(xù)推動(dòng)。三要抓好示范引領(lǐng)。要及時(shí)總結(jié)城市基層黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法,特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動(dòng)、條塊結(jié)合上下聯(lián)動(dòng)、全域推進(jìn)整體提升等方面的特色經(jīng)驗(yàn)做法,抓好宣傳推廣,把短板補(bǔ)齊、讓亮點(diǎn)更亮。
基層黨建“一分部署、九分落實(shí)”,抓而不緊、等于不抓,抓而不實(shí)、等于白抓。各縣(市、區(qū))必須高效率落實(shí)基層黨建工作責(zé)任,完善措施,狠抓落實(shí)。
(一)要持續(xù)提升政治站位。各縣(市、區(qū))委組織部門要樹牢抓黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí),切實(shí)負(fù)起牽頭抓總責(zé)任,相關(guān)市直單位黨委(黨組)要充分發(fā)揮職能作用,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),實(shí)行績(jī)效管理,有效激發(fā)各級(jí)各部門抓黨建的積極性主動(dòng)性,確保黨建工作任務(wù)如期圓滿完成。
(二)要持續(xù)抓實(shí)基層黨建。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),關(guān)鍵在于落實(shí)。要辦好“基層黨建十件實(shí)事”,“物化”黨建成果,確?;鶎狱h建不虛不空,推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量。要辦好新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂,充實(shí)講習(xí)隊(duì)伍、完善講習(xí)課程、豐富講習(xí)內(nèi)容、靈活講習(xí)方式,真正將新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂建成傳播先進(jìn)思想的陣地、掌握過硬本領(lǐng)的學(xué)校、傳遞精神文明的窗口。要抓實(shí)領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目,是今年我市基層黨建的一項(xiàng)創(chuàng)新,重點(diǎn)是推進(jìn)好、落實(shí)好,確保這些項(xiàng)目變成惠民項(xiàng)目、富民項(xiàng)目。要堅(jiān)持“三單制”管理,緊盯問題抓整改,聚焦任務(wù)抓落實(shí),著眼責(zé)任抓督導(dǎo)。
(三)要持續(xù)從嚴(yán)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?!皠?dòng)員千遍,不如問責(zé)一次”。我們將進(jìn)一步完善考評(píng)辦法,加大結(jié)果運(yùn)用力度,從嚴(yán)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)抓基層黨建工作扎實(shí)、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書記,可優(yōu)先作為提拔重用對(duì)象,進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。對(duì)履行黨建責(zé)任不到位的,要嚴(yán)肅批評(píng);對(duì)問題較多、長(zhǎng)期打不開局面的,要約談通報(bào);對(duì)抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的,要進(jìn)行組織處理。剛才,xx同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報(bào),經(jīng)部務(wù)會(huì)研究決定,綜合各縣(市、區(qū))排名情況,按照“向貧困縣傾斜”的原則,我們劃撥了x年度第二批以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,大家也要參照?qǐng)?zhí)行,進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,樹立正確導(dǎo)向。
(四)要持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。持續(xù)倡樹“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”作風(fēng)導(dǎo)向,發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的作用,結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,大力弘揚(yáng)紅色優(yōu)良傳統(tǒng),以過硬作風(fēng)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”,大興調(diào)查研究之風(fēng),落實(shí)“三個(gè)走遍”要求,多到地處偏遠(yuǎn)、黨建薄弱、情況復(fù)雜的地方去察實(shí)情、聽民聲、解難題。
同志們,基礎(chǔ)不穩(wěn),丟失根本;基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,需要全市基層黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅(jiān)。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實(shí)管用的舉措,拉高標(biāo)桿、真抓實(shí)干,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓基層的良好局面,為加快決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇四
一是落實(shí)同級(jí)監(jiān)督規(guī)定不到位。針對(duì)區(qū)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)列席黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì),但未見監(jiān)督意見發(fā)言記錄的情況,區(qū)局紀(jì)檢組組織人員對(duì)黨委會(huì)記錄本和局長(zhǎng)辦公會(huì)記錄本進(jìn)行了檢查,對(duì)缺少監(jiān)督意見發(fā)言記錄的情況進(jìn)行了核實(shí),問題主要集中在會(huì)議記錄不規(guī)范,有部分監(jiān)督意見發(fā)言記錄,但部分記錄不全的現(xiàn)象。已要求會(huì)議記錄人員將監(jiān)督意見記錄作為會(huì)議記錄的重要一部分,并定期開展檢查。
二是警示教育不到位,區(qū)局內(nèi)網(wǎng)廉政專欄更新不及時(shí)。針對(duì)警示教育采用觀看教育片、一定范圍內(nèi)宣讀案例通報(bào)、參觀教育基地等傳統(tǒng)方法,效果不明顯的問題,區(qū)局紀(jì)檢組將進(jìn)一步拓展警示教育途徑和方式,增強(qiáng)警示教育實(shí)效。同時(shí),安排專人負(fù)責(zé)內(nèi)網(wǎng)廉政專欄更新工作,確保廉政信息及時(shí)更新,把區(qū)局內(nèi)網(wǎng)作為廉政教育的重要抓手。
針對(duì)上述問題,區(qū)局紀(jì)檢組將進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育。將紀(jì)檢監(jiān)察文件納入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,以學(xué)習(xí)教育為抓手,推動(dòng)干部的廉政教育和紀(jì)律監(jiān)督。同時(shí)每年開展集體廉政教育活動(dòng)不少于2次,廉政談話不少于1次,全面夯實(shí)廉政教育成果。
二、對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督管理不到位。
針對(duì)工會(huì)會(huì)費(fèi)繳納、使用管理不規(guī)范的問題。區(qū)局紀(jì)檢組結(jié)合財(cái)務(wù)管理股開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納使用情況的檢查工作,要求財(cái)務(wù)管理股進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的繳納和使用,并要求財(cái)務(wù)管理股認(rèn)真學(xué)習(xí)工會(huì)相關(guān)規(guī)則制度。一是規(guī)范工會(huì)繳納會(huì)費(fèi)的方式,要求全體工會(huì)會(huì)員采用按月繳納方式繳納工會(huì)會(huì)費(fèi)。二是規(guī)范工會(huì)會(huì)費(fèi)使用,嚴(yán)禁文體活動(dòng)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出工會(huì)會(huì)費(fèi)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇五
發(fā)言。
(全文完整)
,供大家參考。
同志們:
今天,召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是深入。
學(xué)習(xí)。
xx,打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn),加快推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型全方位。
振興。
要從以下這三個(gè)方面來理解實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)的重要意義。
“五大安全”理念,其中“生態(tài)安全”是重要內(nèi)容之一。植樹造林是“生態(tài)安全”的重要組成部分,我們抓植樹造林、抓生態(tài)建設(shè)就是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn),就是講政治的具體體現(xiàn)。
“一年兩場(chǎng)風(fēng),一場(chǎng)刮半年?!薄扒缣煲簧硗痢⒂晏煲簧砟?。”二三十年以前,有些地區(qū)刮風(fēng)后甚至門都打不開,只能通過窗戶進(jìn)出。這些都是對(duì)阜新風(fēng)沙的真實(shí)寫照。風(fēng)沙已經(jīng)嚴(yán)重影響了人民群眾的生產(chǎn)生活,也影響到了我們的民生福祉。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們更加渴望綠色、擁抱森林、享受自然。國(guó)土綠化是實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈的重要途徑,是最普惠的民生工程。這就要求我們更加重視國(guó)土綠化行動(dòng),培植更多的林地、濕地,為大地披綠、為城市添彩,建設(shè)人在綠中、城在林中的美麗宜居家園,讓百姓同綠化健康富裕,讓我鎮(zhèn)同綠化美麗和諧。
一方面,國(guó)土綠化通過優(yōu)化投資環(huán)境,能夠提升區(qū)域竟?fàn)巸?yōu)勢(shì),影響著其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面,植樹造林本身就是一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑,無論是發(fā)展用材林,還是花卉林果,都能給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
xx鎮(zhèn)土地總面積117.18平方公里,有林面積37.6平方公里(56400畝),全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)32%,到2025年底,全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)完成新增造林1.54平方公里(2305畝),森林覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到33%(市級(jí)任務(wù)要求30.6%),基本建立布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、功能強(qiáng)大的森林生態(tài)體系。
在發(fā)揮。
“林業(yè)在維護(hù)國(guó)土安全和統(tǒng)籌山水林田湖綜合治理中占有基礎(chǔ)地位”的同時(shí),將全鎮(zhèn)山水林田草體系進(jìn)行通盤考慮,先易后難,先重點(diǎn)、后全面,進(jìn)行綜合治理、系統(tǒng)治理,穩(wěn)步有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)“山青、水秀、林茂、田整、湖凈、草豐”,突出整體治理效果。
注重造林綠化與生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合;
因地制宜實(shí)施綠植栽種,既要增添色彩,又要提升檔次;
全力推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化、規(guī)?;?、效益化發(fā)展,全面提高我鎮(zhèn)造林綠化質(zhì)量和水平。
做好宣傳工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)積極參與國(guó)土綠化行動(dòng);
發(fā)揮各部門的職能作用,明確責(zé)任,確定任務(wù),協(xié)調(diào)配合,形成合力,共同實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《。
xx市防沙治沙條例》、《xx市草原保護(hù)條例》,依法開展國(guó)土綠化行動(dòng),形成人人愛綠植綠護(hù)綠,共建共護(hù)共享綠水青山。
因線成面、生態(tài)宜居、低碳發(fā)展的xx國(guó)土綠化新格局。
培育林草發(fā)展新動(dòng)能,加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)脫貧、生態(tài)富民。
現(xiàn)我鎮(zhèn)有小開荒專項(xiàng)整治工程。
計(jì)劃。
實(shí)施。
420畝、荒山造林綠化工程計(jì)劃實(shí)施1035畝、退化林修復(fù)工程計(jì)劃實(shí)施500畝等各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),要牢固樹立目標(biāo)意識(shí),進(jìn)一步細(xì)化分解落實(shí)任務(wù)。
鎮(zhèn)黨政一把手對(duì)全鎮(zhèn)國(guó)土綠化行動(dòng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),各包村領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))干部要實(shí)行層層責(zé)任制,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,要切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)起工作職責(zé),要親自到田間地頭指揮抓落實(shí)、抓推進(jìn),要把造林綠化工作列入重要議事日程。認(rèn)真制定工作方案,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加壓推進(jìn),真正將責(zé)任落實(shí)到位。
鎮(zhèn)相關(guān)農(nóng)口部門,尤其是農(nóng)服中心要密切協(xié)作,積極配合,安排專人協(xié)助各村。
(社區(qū))做好村莊綠化的規(guī)劃。
設(shè)計(jì)。
栽培技術(shù)指導(dǎo)等各項(xiàng)服務(wù),加強(qiáng)矛盾協(xié)調(diào)處理,真正形成齊抓共管合力推進(jìn)的良好氛圍。
要建立健全。
xx國(guó)土綠化行動(dòng)成效監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。要將國(guó)土綠化任務(wù)細(xì)化分解到山頭地塊,全面加強(qiáng)考核督導(dǎo),確保按期完成綠化任務(wù)。對(duì)。
工作。
推進(jìn)不力、未完成任務(wù)的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲問責(zé)。
要加強(qiáng)對(duì)林草生態(tài)建設(shè)的宣傳,利用。
xx宣傳公眾號(hào)、懸掛條幅、大喇叭廣播等各種途徑,開展全方位、高頻次的宣傳,廣泛宣傳加快林草業(yè)發(fā)展的重大意義,集中報(bào)道長(zhǎng)營(yíng)子林草建設(shè)的先進(jìn)典型,強(qiáng)化廣大干部群眾的生態(tài)意識(shí),營(yíng)造全鎮(zhèn)關(guān)心支持國(guó)土綠化行動(dòng)的良好氛圍。
同志們,實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng),改善全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,功在當(dāng)代,利在千秋。廣大干部群眾要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),抓緊行動(dòng)起來,迅速掀起春季植樹造林的新高潮,以造林綠化和林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī),為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇六
晉升會(huì)議是指有關(guān)部門為促進(jìn)和加快工作的進(jìn)展或有效性而召開的增加壓力和鼓勵(lì)的會(huì)議。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)**縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,2019年8月15日至9月15日,縣委第四巡察組對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組進(jìn)行了巡察“回頭看”。11月27日,縣委巡察組向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組反饋了巡察意見?,F(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在整改不到位問題。
1、建章立制內(nèi)容陳舊、針對(duì)性不強(qiáng)問題。
整改情況:已完成整改。一是制定并完善各項(xiàng)制度。制定《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局固定資產(chǎn)使用和管理制度》、《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目管理制度》,并完善《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局考勤管理制度》、《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“三會(huì)一課”制度》、《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨員培訓(xùn)計(jì)劃》等各項(xiàng)制度;二是積極開展黨建理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。利用主題黨日活動(dòng),組織黨員召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議,強(qiáng)化理論武裝,組織黨員干部認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話,學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》,堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦,學(xué)會(huì)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
2、黨支部民主生活會(huì)評(píng)議黨員“流于形式”的問題。
整改情況:已完成整改。一是受到紀(jì)律處分的兩名同志在處分后積極整改,不斷加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高了政治站位和思想覺悟,全局黨員干部一直認(rèn)為兩名同志整改效果明顯,測(cè)評(píng)結(jié)果給予“好”;二是在以后的工作中進(jìn)一步規(guī)范黨員教育和管理,加強(qiáng)干部考核,注重考核結(jié)果的運(yùn)用,嚴(yán)格把關(guān),全力落實(shí)好縣委第四巡察組反饋意見。
(二)在黨的建設(shè)方面存在整改不到位問題。
1、組織生活會(huì)黨員的個(gè)人發(fā)言材料涉嫌網(wǎng)絡(luò)抄襲。
整改情況:已完成整改。一是對(duì)全局黨員個(gè)人對(duì)照檢查材料進(jìn)行重新核查,嚴(yán)肅整改,在我局“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,全局黨員認(rèn)真撰寫個(gè)人發(fā)言材料,不存在網(wǎng)上下載和相互摘抄情況;二是長(zhǎng)期堅(jiān)持。嚴(yán)格落實(shí)支部組織生活制度,認(rèn)真開好組織生活會(huì),強(qiáng)化組織生活紀(jì)律,嚴(yán)格要求黨員,嚴(yán)禁網(wǎng)上抄襲個(gè)人發(fā)言提綱、談心談話記錄等相關(guān)材料。
2、重大事項(xiàng)記錄不規(guī)范。
整改情況:已完成整改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是增強(qiáng)政治自覺,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,進(jìn)一步完善局黨組議事規(guī)則和決策程序,在“三重一大”事項(xiàng)上嚴(yán)格按照民主集中制原則進(jìn)行議事和執(zhí)行,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范管理;二是指定專人記錄黨組會(huì)議、中心組會(huì)議以及局長(zhǎng)辦公會(huì)等專題會(huì)議記錄,做到各類會(huì)議有專門的會(huì)議記錄本,保證會(huì)議記錄規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真。三是對(duì)每次會(huì)議的議程、會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議紀(jì)要規(guī)范完整,年底統(tǒng)一歸檔,做到研究事項(xiàng)可存查、可追溯。
(三)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面存在未排查未整改的問題。
1、公款出借問題依然存在。
整改情況:已完成整改。一是召開黨組會(huì)議。經(jīng)黨組會(huì)議研究決定,該問題是歷史遺留問題,已向公款借出單位及個(gè)人發(fā)函,進(jìn)行催繳;二是制定《22縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局固定資產(chǎn)使用和管理制度》,有針對(duì)性的建章立制,把制度的籬笆扎得更緊更實(shí),利用制度進(jìn)行約束。
2、固定資產(chǎn)管理混亂。
1、脫貧攻堅(jiān)工作落得不夠?qū)崱?BR> 整改情況:已完成整改。著力加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)落實(shí)工作確保如期脫貧。一是健康扶貧,為其繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),其中大人310元,兩個(gè)孩子各180元;每人體檢費(fèi)用150元;醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)每人100元。二是教育扶貧,為上小學(xué)女兒減免2019年秋季上學(xué)費(fèi)用2725元,義務(wù)教育階段全部減免各種費(fèi)用。三是產(chǎn)業(yè)扶貧,享受縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧收益。四是就業(yè)扶貧,安排其村保潔員,村網(wǎng)格員,鄉(xiāng)庫(kù)管員。五是確保安全飲水,安置凈水設(shè)備。六是商業(yè)保險(xiǎn),為其辦理1+4脫貧保項(xiàng)目,每人150元。
2、項(xiàng)目管理存在漏洞。
整改情況:已完成整改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是對(duì)已完成的項(xiàng)目按項(xiàng)目實(shí)施方案及時(shí)收齊立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、審計(jì)、效益評(píng)估等相關(guān)資料,及時(shí)組卷,做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)卷。由分管項(xiàng)目工作人負(fù)責(zé);二是下一步項(xiàng)目工作的保管和組卷歸檔統(tǒng)一管理,確定專人負(fù)責(zé),并建立《縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目管理制度》,用制度進(jìn)一步約束項(xiàng)目管理。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
尊敬的x組長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
省委巡視組此次開展巡視,既是代表省委對(duì)省xx局黨組和地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,又是對(duì)我們各項(xiàng)工作的一次全面檢閱,更是對(duì)xx事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的促進(jìn)和鞭策,充分體現(xiàn)了省委對(duì)xx工作的高度重視,體現(xiàn)了對(duì)省局黨組和全系統(tǒng)干部職工的關(guān)心愛護(hù),我代表省局黨組堅(jiān)決擁護(hù),認(rèn)真接受巡視監(jiān)督檢查。
在省委巡視組進(jìn)駐之前,省局黨組召開會(huì)議,再次認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,學(xué)習(xí)了《中共xx省委巡視工作實(shí)施辦法》和省委關(guān)于巡視工作的部署要求,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提升了認(rèn)識(shí)。剛才,x組長(zhǎng)作了重要講話,深刻闡述了開展巡視工作的重大意義,明確提出了這次巡視工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本步驟和方式方法,講話充分體現(xiàn)了中央、省委關(guān)于巡視工作的精神要求,對(duì)這次巡視工作進(jìn)行了全面動(dòng)員,具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決抓好落實(shí),自覺接受、積極配合、全力支持省委巡視組的監(jiān)督檢查,確保巡視工作順利開展。
一是思想認(rèn)識(shí)堅(jiān)決到位,認(rèn)真貫徹省委巡視工作部署。省委第一巡視組來我局開展巡視,這既是對(duì)我們黨的建設(shè)工作的“綜合會(huì)診”,也是對(duì)各級(jí)xx領(lǐng)導(dǎo)干部的一次“政治體檢”,更是對(duì)我們各項(xiàng)工作的“全面檢閱”。省局黨組和地廳級(jí)干部一定要從講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律的高度,深刻認(rèn)識(shí)開展巡視工作的重大意義,把接受省委巡視組的監(jiān)督檢查作為一次深刻自我反省的機(jī)會(huì)、一次切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì)、一次全面檢驗(yàn)黨建工作成效的機(jī)會(huì)、一次強(qiáng)力推動(dòng)xx事業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作的自覺性和堅(jiān)定性,積極主動(dòng)地接受巡視組的監(jiān)督檢查,確保巡視工作達(dá)到預(yù)期目的。
二是支持配合堅(jiān)決到位,全力保障巡視工作順利開展。配合省委巡視組做好巡視檢查,是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù),這次巡視工作時(shí)間跨度長(zhǎng),涉及面廣,任務(wù)繁重,系統(tǒng)上下要高度重視、妥善安排,搞好配合服務(wù),確保巡視工作順利進(jìn)行。要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)。省局黨組已經(jīng)成立了由省局黨組成員、省紀(jì)委駐xx省xx局紀(jì)檢組組長(zhǎng)xxx同志任組長(zhǎng),辦公室、人事處、紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)同志為成員的巡視工作聯(lián)絡(luò)組,確定了與省委巡視組進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和具體工作人員,聯(lián)絡(luò)組要嚴(yán)格按照巡視組的工作計(jì)劃,合理安排工作,全力做好配合,絕不能因自身原因影響巡視工作的順利開展。要堅(jiān)決服從巡視安排。在這次巡視期間,巡視組的領(lǐng)導(dǎo)同志要出席有關(guān)會(huì)議,與干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話、查閱相關(guān)文件資料,不管涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)人,只要巡視組有要求、有任務(wù),都要全力以赴做好配合。對(duì)巡視組的要求,要不折不扣落實(shí),決不允許欺騙隱瞞;對(duì)巡視組的安排,要一絲不茍執(zhí)行,決不允許弄虛作假;對(duì)巡視組布置的任務(wù),要精益求精完成,決不允許敷衍拖延。要全力做好服務(wù)保障。省局有關(guān)部門要認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)后勤保障和服務(wù)工作,努力排除各種干擾,為巡視組真實(shí)了解情況、高效開展工作,創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境,提供最便利的條件。
三是嚴(yán)守紀(jì)律堅(jiān)決到位,自覺主動(dòng)接受巡視監(jiān)督檢查。巡視工作是一項(xiàng)政治性、政策性和紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,我們一定要把接受監(jiān)督檢查作為一種政治擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺,以正確的態(tài)度、積極的狀態(tài)接受這次巡視。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從我做起,從班子成員做起,緊緊抓裝關(guān)鍵少數(shù)”,在貫徹黨的路線方針政策、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“xxx”規(guī)定精神、選人用人情況和個(gè)人廉潔自律等方面,既要發(fā)揮好反映情況、自查自糾、改進(jìn)提高的表率作用,又要認(rèn)真履行黨組的主體責(zé)任、黨組書記的第一責(zé)任、班子成員的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正把接受巡視監(jiān)督的過程作為尋找差距、改進(jìn)工作的過程。要嚴(yán)守工作紀(jì)律。在巡視工作開展期間,不得隨意離開工作崗位,更不能擅自外出,確需外出的,必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假報(bào)告制度,我本人要向巡視組長(zhǎng)請(qǐng)假,省局其他領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)我同意后要向巡視組請(qǐng)假,省局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人和市州局黨組書記、局長(zhǎng),黨組副書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)要向省局黨組和紀(jì)檢組請(qǐng)假。各級(jí)xx機(jī)關(guān)“一把手”和相關(guān)人員要合理安排好工作和時(shí)間,確保準(zhǔn)時(shí)參加巡視組要求的各項(xiàng)活動(dòng),及時(shí)完成巡視組交辦的工作任務(wù)。要強(qiáng)化求真意識(shí)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)xx事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是匯報(bào)工作、全面真實(shí)反映情況、客觀公正評(píng)價(jià)干部,做到講成績(jī)不浮夸、講問題不遮掩、提意見有依據(jù),讓巡視組準(zhǔn)確了解全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的真實(shí)狀況,全面掌握xx事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。我在這里也表個(gè)態(tài),自己將認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的職責(zé),主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺接受檢查、堅(jiān)決抓好整改,全力配合好巡視組的工作。
四是整改落實(shí)堅(jiān)決到位,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平。省委第一巡視組的各位領(lǐng)導(dǎo),都長(zhǎng)期在省上重要部門工作,熟悉省委各項(xiàng)重大決策部署,有著豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這次來巡視省xx局黨組,不僅是對(duì)我們的監(jiān)督檢查,更是對(duì)我們的指導(dǎo)幫助。要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待巡視組的監(jiān)督,對(duì)巡視組指出的問題,要誠(chéng)懇接受、即知即改;對(duì)巡視組提出的整改意見,要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)賬銷號(hào);對(duì)巡視組發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)線索,要逐一核查、深入徹查,做到邊查邊改、立行立改,確保整改任務(wù)條條有著落、事事有回音、件件有落實(shí)。要以這次巡視為契機(jī),進(jìn)一步督促系統(tǒng)上下嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈,努力形成風(fēng)正勁足的良好氛圍。省局黨組要進(jìn)一步增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治自覺,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不折不扣貫徹省委的決策部署,切實(shí)履行好“兩個(gè)責(zé)任”,進(jìn)一步匡正選人用人之風(fēng),提高選人用人公信度。要自覺把這次巡視工作同深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、依法組織稅費(fèi)收入、深化征管體制改革等重點(diǎn)工作結(jié)合起來,進(jìn)一步完善措施、靠實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí),真正把巡視工作的成效體現(xiàn)到xx事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中,努力推動(dòng)xx各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、再上新水平。
懇請(qǐng)巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx工作多指導(dǎo)、多提寶貴意見,嚴(yán)肅指出我們存在的問題和不足。我代表省局黨組再次鄭重表態(tài):我們一定會(huì)珍惜和把握好這次巡視監(jiān)督的重要機(jī)會(huì),充分利用好開展巡視工作創(chuàng)造的良好政治環(huán)境,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,在巡視組的指導(dǎo)和幫助下,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,細(xì)化工作措施,健全工作制度,確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為建設(shè)幸福美好新xx做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
剛才,市委第x巡察組組長(zhǎng)xx同志向市xx局反饋了巡察意見,為市xx局抓好整改指明了方向。市xx局黨組書記、局長(zhǎng)xx同志就抓好整改落實(shí)工作作了表態(tài)發(fā)言。下面,我再講三點(diǎn)意見。
市委第三巡察組反饋的意見,代表市委的意見和要求,體現(xiàn)市委的權(quán)威。抓好市委第x巡察組反饋意見的整改,是一項(xiàng)重大政治任務(wù),是對(duì)市xx局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧z驗(yàn),必須不折不扣地認(rèn)真加以整改。
一是要提高巡察整改的政治站位。市委高度重視巡察整改工作,xx月xx日,市委召開專題會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào),xx書記對(duì)巡察整改工作做出了重要指示。他指出,市xx局內(nèi)部管理比較混亂、擔(dān)當(dāng)作為不夠、紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)、初心使命不牢的問題,歸根結(jié)底是政治建警放松了,規(guī)矩意識(shí)淡漠了。這表明市xx局從嚴(yán)教育管理、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不嚴(yán)不實(shí)。市xx局黨組要切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)做好巡察整改工作的思想和行動(dòng)自覺。明年,我們還將開展政法隊(duì)伍的教育整頓工作,希望大家要把這兩項(xiàng)工作結(jié)合起來做。
二是要認(rèn)真研究市委第三巡察組的反饋意見。剛才,xx同志向市xx局黨組進(jìn)行了反饋了問題,并對(duì)如何落實(shí)巡察整改工作提出了要求,反饋的意見以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,聚焦全面從嚴(yán)治黨,一針見血、切中要害地指出了市xx局存在的問題,精準(zhǔn)深刻,令人警惕。這些問題有隊(duì)伍管理不嚴(yán)格、涉案物資隨意擺放的問題,也有超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房,超標(biāo)準(zhǔn)、無公函接待的問題,還有基層負(fù)責(zé)同志長(zhǎng)期不交流、黨建活動(dòng)開展不規(guī)范等等問題。凡此種種,反映出xx局黨組在日常管理上的松懈。如果不是巡察組幫大家找出這些問題,真不知道大家還要“揣著明白裝糊涂”多久,我也深深為你們捏一把汗。市xx局黨組對(duì)巡察組反饋的問題一定要照單認(rèn)領(lǐng)、全盤接受、積極整改。
三是要認(rèn)真扛起巡察整改的政治責(zé)任。市xx局黨組要提高政治站位,以“聞過則喜,知過必改”的政治胸襟,以“不回避,不遮掩”的正確態(tài)度,把巡察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)、政治責(zé)任,抓緊抓實(shí)抓好,確保巡察反饋的意見真正落地落實(shí)。市xx局黨組要成立整改領(lǐng)導(dǎo)班子,華鋒同志是主要責(zé)任人,要帶好班子、管好隊(duì)伍,作好表率。其他班子成員要自覺接受黨組織領(lǐng)導(dǎo),講規(guī)矩、守紀(jì)律,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同抓好整改工作,確保整改見人、見事、見行動(dòng)、見規(guī)矩、見效果。請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組在抓好整改工作的同時(shí),也做好監(jiān)督工作。
針對(duì)市委第三巡察組反饋的問題,市xx局黨組要采取有力措施,立行立改,狠抓落實(shí),要克服過關(guān)思想、畏難情緒、消極想法,不過多強(qiáng)調(diào)客觀原因,確保反饋問題件件有落實(shí),事事有回音。
一是必須堅(jiān)持全面整改,確保一項(xiàng)不落空。市委第三巡察組反饋的意見,是給大家的“診斷報(bào)告”“治療藥方”。大家只有一條也不含糊、一件也不耽擱地把反饋指出的問題全部、徹底整改好,才能實(shí)現(xiàn)“藥到病除”、肌體痊愈。市xx局黨組要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照,一條一條落實(shí),做到事事有著落、件件有結(jié)果,保證不落一件、不虛一事。不管千難萬難,都要下決心、下狠心,堅(jiān)決整改到位,決不能心存僥幸,指望拖延過去、蒙混過去。
二是必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)整改,確保一絲不打折。對(duì)市委第三巡察組反饋的意見,必須用更高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求抓整改。要堅(jiān)持從政治上認(rèn)識(shí)、推進(jìn)和檢驗(yàn)巡察整改工作,把黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)持了、黨的建設(shè)是否加強(qiáng)了、全面從嚴(yán)治黨是否落實(shí)了作為整改是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)看黨組織有沒有對(duì)負(fù)責(zé)事項(xiàng)的整改進(jìn)行集體研究,有沒有制訂方案,有沒有倒排工期、定期調(diào)度;看各個(gè)整改事項(xiàng)有沒有實(shí)質(zhì)性整改措施,需要清理的事項(xiàng)清理了沒有,需要查處的問題查處了沒有,需要健全制度的建立了沒有;看整改項(xiàng)目清單規(guī)定的要求都落實(shí)了沒有。尤其對(duì)涉及群眾切身利益的整改事項(xiàng),必須穩(wěn)妥處理。
三是必須堅(jiān)持限時(shí)整改,確保一刻不拖延。巡察整改是剛性任務(wù),是有嚴(yán)格時(shí)間要求的。本次反饋會(huì)后,市xx局黨組要在7個(gè)工作日內(nèi)拿出初步整改方案報(bào)市委巡察辦,1個(gè)月內(nèi)召開整改專題民主生活會(huì),3個(gè)月內(nèi)報(bào)告整改情況,6個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成所有巡察反饋問題整改。要切實(shí)增強(qiáng)“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感,把按時(shí)完成整改作為軍令來執(zhí)行。要對(duì)照巡察問題制定問題清單、責(zé)任清單、整改清單三個(gè)清單,一個(gè)一個(gè)銷號(hào)。要按照既定時(shí)間期限,倒排工期、日程管理,將具體整改工作精確到每一天。對(duì)需要邊查邊改的問題立行立改,需要開展專項(xiàng)行動(dòng)的馬上實(shí)施,需要完善制度的抓緊起草,盡量把工作往前趕,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。
四是必須堅(jiān)持長(zhǎng)效整改,確保一直不放松。巡察整改,既要就事論事,盯牢盯死,一件一件抓落實(shí);又要舉一反三、觸類旁通,切實(shí)解決好與全面從嚴(yán)治黨要求不相符、不適應(yīng)的一切問題,標(biāo)本兼治,取得長(zhǎng)效。在扎實(shí)處理好個(gè)案問題抓好治標(biāo)的同時(shí),也要認(rèn)真查找發(fā)生問題的根本原因,既推進(jìn)當(dāng)下“改”的舉措,也健全長(zhǎng)久“立”的機(jī)制。整改時(shí),要善于借勢(shì)用勢(shì),注意舉一反三、以點(diǎn)帶面,開展自查自糾,深入查找類似問題,并追根溯源,深挖病灶,找準(zhǔn)問題的癥結(jié)和根源。要針對(duì)反饋和自查的問題,針對(duì)病灶病因,圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn),在健全制度上著力,做到用制度管權(quán)管人管事,按規(guī)矩辦事處事成事,從源頭上防止類似問題反復(fù)發(fā)生。巡察整改情況要以適當(dāng)方式在黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開,接受黨內(nèi)和社會(huì)的監(jiān)督。
抓好問題整改,既是履行責(zé)任書,更是兌現(xiàn)軍令狀。要以坐不住的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感、慢不得的緊迫感,真正做到嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)發(fā)力、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
一是要精準(zhǔn)對(duì)表,細(xì)化任務(wù)。市xx局黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人是巡察整改的第一責(zé)任人,必須把巡察整改抓在自己手上,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作,要把自己擺進(jìn)去,不當(dāng)“甩手掌柜”,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶頭落實(shí)整改。市xx局黨組要迅速制定整改方案,明確整改措施、牽頭人和完成時(shí)限。堅(jiān)持“誰(shuí)的問題誰(shuí)整改、不改徹底不撒手”。要進(jìn)一步細(xì)化整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,把整改工作責(zé)任壓實(shí)到具體股室、具體人員,做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位、時(shí)限到天,確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管。
二是要倒排工期,卡嚴(yán)節(jié)點(diǎn)。市委第三巡察組給市xx局黨組的整改時(shí)間是半年,這個(gè)節(jié)點(diǎn)只能提前、不能拖后。問題擺在面前、時(shí)間迫在眉睫,大家必須倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點(diǎn)控制,能立即整改的絕不拖延,能提前的盡量提前完成,一時(shí)改不了的也要明確完成時(shí)限,加快推進(jìn),確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。
三是要對(duì)賬銷號(hào),不留隱患。巡察整改就是給機(jī)會(huì)、給信任,市xx局黨組要照單整改、對(duì)賬銷號(hào),決不能遮遮掩掩、避重就輕,決不能虎頭蛇尾、久拖不決,決不能紙上整改、虛假整改。要認(rèn)真對(duì)照相關(guān)政策規(guī)定,把依法依規(guī)貫穿整改工作全過程,不管什么原因和理由,決不能碰紀(jì)律法規(guī)的高壓線,不能以錯(cuò)誤掩蓋錯(cuò)誤,把一個(gè)問題變成兩個(gè)問題。要堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單機(jī)械、就事論事,既解決好面上的顯性問題,更從源頭和根本上查找深層病灶,找出問題背后的問題,推動(dòng)問題隱患得以根本性、徹底性解決。
同志們,一分部署,九分落實(shí),再完善的整改方案,再規(guī)范的整改標(biāo)準(zhǔn),再嚴(yán)厲的整改要求,都必須靠“落實(shí)”兩個(gè)字來實(shí)現(xiàn)。市xx局黨組要以堅(jiān)定堅(jiān)決、敢于斗爭(zhēng)的精神,以務(wù)實(shí)踏實(shí)、忠誠(chéng)履責(zé)的擔(dān)當(dāng),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改問題、改進(jìn)工作,向市委交出合格的整改答卷。
同志們:
根據(jù)六屆市委。
(一)在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅(jiān)持從政治和全局上分析把握問題,重點(diǎn)聚焦“六個(gè)圍繞”,即圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利等情況,進(jìn)行全面政治體檢。本輪巡察將主動(dòng)對(duì)標(biāo)上級(jí)巡視巡察的新精神新要求,呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),比如,在黨的政治建設(shè)方面,增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動(dòng)上堅(jiān)決執(zhí)行‘兩個(gè)維護(hù)’”等內(nèi)容;在黨的思想建設(shè)方面,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,作了進(jìn)一步的規(guī)范和細(xì)化;在黨的政治建設(shè)方面,把“是否堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》”等納入巡察內(nèi)容;在黨的作風(fēng)建設(shè)方面,把中紀(jì)委辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》中提出的整治形式主義、官僚主義4個(gè)方面12類突出問題,作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。
(二)在巡察對(duì)象上,突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是緊盯重點(diǎn)人,即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的重點(diǎn)人,把這三類情況同時(shí)具備的作為重中之重,通過狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點(diǎn)事,即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購(gòu)、生態(tài)環(huán)保以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加大監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。三是緊盯重點(diǎn)問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀(jì)違法問題,以解決重點(diǎn)問題,推進(jìn)基層管黨治黨“嚴(yán)、緊、硬”。
(三)在巡察方式上,突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,本輪巡察的對(duì)象主要是被巡察單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,延伸至內(nèi)設(shè)科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)(部門)主要負(fù)責(zé)人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權(quán)限,主要通過聽取有關(guān)情況匯報(bào),與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個(gè)別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,根據(jù)需要“下沉一級(jí)”了解情況等方式開展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。在此,我代表巡察組鄭重申明:巡察組將嚴(yán)格按照工作程序和權(quán)限,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依法依紀(jì)開展巡察;嚴(yán)于律己,廉潔巡察,堅(jiān)決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為,歡迎大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
同志們:
剛才,縣委第二組長(zhǎng)xx同志向商務(wù)局反饋了巡察意見。巡察組反饋的意見,是經(jīng)過縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究,并報(bào)書記專題會(huì)議審定的,代表縣委的意見和要求。希望商務(wù)局黨組高度重視、認(rèn)真整改。下面,我代表縣政府,對(duì)下一步抓好反饋意見整改工作,講三點(diǎn)意見:
一、提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的責(zé)任感。
強(qiáng)化整改落實(shí)、做好巡查“后半篇文章”。巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,縣委巡察是政治巡察,被巡察單的整改是政治任務(wù),是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重要舉措,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石,更是衡量“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺。商務(wù)局全體同志要將整改工作當(dāng)作一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù),務(wù)必嚴(yán)肅對(duì)待,不允許有絲毫的麻痹和馬虎。我們要把巡察反饋意見作為一面鏡子,時(shí)時(shí)參照比對(duì)、時(shí)時(shí)自警自省,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治責(zé)任感。
二、明確目標(biāo)任務(wù),全力以赴抓好整改落實(shí)。
一要落實(shí)整改主體責(zé)任。商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)肩負(fù)起巡察整改工作的主體責(zé)任,要召開會(huì)議,專題研究整改工作,制定整改方案,要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),班子成員要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,查找原因、分析根源,帶頭落實(shí)整改,決不能把層層傳遞壓力變成層層推卸責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)整改成效負(fù)總責(zé),對(duì)整改質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。要親自研究整改方案,親自部署整改任務(wù),親自督查整改進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,堅(jiān)決防止“只表態(tài)不表率、只掛帥不出征”。要建立問題整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確整改責(zé)任、措施及時(shí)限,做到真改實(shí)改。各責(zé)任人要緊扣問題和關(guān)鍵,細(xì)化量化整改時(shí)間表、任務(wù)圖,做到措施到人、責(zé)任到崗、要求到位,全力推動(dòng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
二要增強(qiáng)整改日常監(jiān)督。巡察整改能不能到位,不但要壓實(shí)主體責(zé)任,還要強(qiáng)化對(duì)整改的日常監(jiān)督。對(duì)需要在一定時(shí)限內(nèi)完成的整改問題,在限期內(nèi)進(jìn)行跟蹤督查,檢查是否按期整改到位;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的問題,將其作為常態(tài)化監(jiān)督內(nèi)容,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書問題清單,持續(xù)跟蹤,一抓到底。監(jiān)督過程中要嚴(yán)格堅(jiān)持“四個(gè)不放過”,問題原因查找不準(zhǔn)確、不透徹的不放過,整改責(zé)任不明確、不落實(shí)的不放過,整改措施不切實(shí)際、沒有力度的不放過,整改效果不明顯、群眾不滿意的不放過。對(duì)整改結(jié)果要切實(shí)做到見人、見事、見處理結(jié)果,切實(shí)以嚴(yán)格的監(jiān)督倒逼整改工作全面、真實(shí)、徹底。
三要明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求,能立行立改的立行立改,能在集中整改階段完成的要盡量完成;對(duì)于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題,必須說明情況、列出計(jì)劃,在半年內(nèi)解決;對(duì)于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長(zhǎng)時(shí)間消化解決的問題,要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策,推動(dòng)盡快解決,但原則上要在一年內(nèi)解決。所有問題的整改工作都要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過程管控,主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,所有問題都要明確期限,決不能無限期的拖延下去。
四要注重整改實(shí)效。針對(duì)巡察反饋的問題,開展集中整改、專項(xiàng)督查。深刻剖析根源,做到標(biāo)本兼治,舉一反三,對(duì)能迅速解決的問題,立行立改,迅速行動(dòng),確保第一時(shí)間整改到位;對(duì)情況較為復(fù)雜的問題,深度研究,限期完成,堅(jiān)決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。
五要建立長(zhǎng)效機(jī)制。抓巡察整改是一項(xiàng)務(wù)實(shí)工作,決不能前緊后松、虎頭蛇尾,要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。在整改的過程中,還要注意防止反彈、反復(fù),持續(xù)跟蹤、深化整改。老問題解決了,新問題還會(huì)冒出來,要跟進(jìn)研究解決,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著精神抓好整改。
三、強(qiáng)化巡察整改提升,推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
在推進(jìn)整改工作過程中,我們要以落實(shí)巡察整改為契機(jī),不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,切實(shí)把新理念、新要求貫徹落實(shí)到完成縣委縣政府確定的年度重點(diǎn)工作的全過程、各環(huán)節(jié)。
同志們,以問題為導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展,是推進(jìn)巡察工作的目的所在。希望縣商務(wù)局要把抓好巡察反饋問題整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù),正確對(duì)待巡察反饋問題,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求推進(jìn)整改落實(shí),形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),為我縣商務(wù)工作做出更大貢獻(xiàn)。
同志們:
今天會(huì)議內(nèi)容主要有兩個(gè)方面:一是慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;二是通報(bào)市委第七巡察組巡察反饋意見整改工作“回頭看”專項(xiàng)檢查具體情況。根據(jù)局黨組統(tǒng)一安排,x月上中旬,由三名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人及局系統(tǒng)財(cái)務(wù)、人事專干組成檢查組,利用半個(gè)多月時(shí)間,在全局系統(tǒng)集中開展了一次市委第x巡察組巡察反饋意見整改工作“回頭看”專項(xiàng)檢查。檢查內(nèi)容涉及巡察意見整改落實(shí)、人事勞資管理、工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等四個(gè)方面。剛才,x向大家通報(bào)了專項(xiàng)檢查的具體情況。從通報(bào)情況來看,局屬二級(jí)、三級(jí)單位在巡察整改、人事管理、財(cái)務(wù)管理和工程項(xiàng)目管理等四個(gè)方面存在x類x項(xiàng)問題。綜合分析主要有以下幾方面的特征:一是發(fā)現(xiàn)的問題比較多,有些問題比較嚴(yán)重;二是局屬每個(gè)單位都存在問題;三是有些單位的負(fù)責(zé)同志,尤其是主要負(fù)責(zé)同志不夠重視,疲于應(yīng)對(duì)專項(xiàng)檢查,并存在錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)。他們認(rèn)為:過去發(fā)了現(xiàn)在為什么不能發(fā);外單位發(fā)了為什么本單位不能發(fā);巡察組沒有通報(bào)的問題為什么本次專項(xiàng)檢查作為問題要求整改;個(gè)人私下征求過市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的意見,某些政策是可以執(zhí)行的,為什么這次專項(xiàng)檢查作為問題進(jìn)行通報(bào)。針對(duì)局系統(tǒng)某些干部存在的思想誤區(qū),前段時(shí)間我們先后組織開展了以財(cái)務(wù)審計(jì)、人事勞資、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理為主題的專題培訓(xùn)班。我認(rèn)為,全面加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保巡查整改落實(shí)到位,主要有五條路徑:一是開展專項(xiàng)檢查,二是組織專題培訓(xùn),三是全面動(dòng)員部署,四是集中交辦任務(wù),五是確保工作成效。剛才,局屬各單位遞交了專項(xiàng)檢查整改工作責(zé)任狀,部分單位就如何落實(shí)好專項(xiàng)檢查整改工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。我認(rèn)為,簽訂責(zé)任狀不是形式,更多體現(xiàn)的是責(zé)任。因此,局屬各單位的負(fù)責(zé)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視專項(xiàng)檢查整改工作,消除思想上的誤區(qū)。下面,我主要講三個(gè)方面的內(nèi)容。
第一、正確認(rèn)識(shí)城管系統(tǒng)黨建工作形勢(shì)。
黨建工作是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須抓好的首要問題。我們要正確研判當(dāng)前黨建工作形勢(shì),用辯證的觀點(diǎn)全面分析黨建工作特點(diǎn)和不足之處。我認(rèn)為,城管系統(tǒng)黨建工作主要有以下四個(gè)特點(diǎn):一是黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮有較好的成效。近年來,局屬各黨委(黨總支、黨支部)和局系統(tǒng)x名黨員(其中x名在職黨員、x名退休黨員)都嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定履行黨員的義務(wù),遵守黨的紀(jì)律,局系統(tǒng)黨建工作取得了明顯的成效。例如市風(fēng)景園林局黨委提出了“理直氣壯抓黨建、旗幟鮮明抓黨建”的工作思路,每月都安排一天專門研究黨建問題;市環(huán)衛(wèi)局下屬城南所和城西所,結(jié)合工作實(shí)際抓好黨建工作,將黨建工作融入日常工作,全面體現(xiàn)工作特色,使黨建工作有的放矢、有形有色,其中城南所的“車窗拋物”宣傳、安全隱患檢查、黨員認(rèn)領(lǐng)崗位、“一個(gè)黨員一把夾子”等活動(dòng),都是緊密結(jié)合工作實(shí)際所開展的黨建特色活動(dòng);城西所以黨員活動(dòng)日、黨員示范崗、“一對(duì)一”幫扶和“黨員明星”評(píng)選等為載體全面開展黨建主題活動(dòng),助推各項(xiàng)工作取得了一定的成效。在黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的同時(shí),局系統(tǒng)的黨員們也充分發(fā)揮了先鋒模范作用,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型,例如市環(huán)衛(wèi)局鄭偉和鄧偉同志、市風(fēng)景園林局李興旺同志、市城管執(zhí)法支隊(duì)蔣勝同志、市路燈管理處查小軍同志、火車站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊(duì)周應(yīng)龍同志等。例如近段時(shí)間市市政維護(hù)處黨支部工作卓有成效,面對(duì)急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵時(shí)刻,班子成員能挺身而出,敢于擔(dān)當(dāng),積極穩(wěn)妥地處置了x月x日、x日連續(xù)強(qiáng)降雨所引發(fā)的系列問題,贏得了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,為城管局樹立了形象,爭(zhēng)得了榮譽(yù)。二是創(chuàng)新了黨建工作載體。局屬各黨委(黨總支、黨支部)以支部建設(shè)年、黨員活動(dòng)日、黨史學(xué)習(xí)教育等為載體全面深化黨建活動(dòng)主題,推動(dòng)黨建活動(dòng)深入開展。三是推動(dòng)了局屬各單位的本職工作。四是積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。主要有四條經(jīng)驗(yàn):狠抓了黨組織主體責(zé)任的落實(shí),局屬各黨組織主要負(fù)責(zé)同志都能按各自職責(zé)履行好黨組織的主體責(zé)任;嚴(yán)格抓好了黨建各項(xiàng)日常工作,如“三會(huì)一課”、制度建設(shè)、民主生活會(huì)等等;強(qiáng)化了黨建工作保障,做到了有機(jī)構(gòu)、有人員、有陣地、有亮點(diǎn)、有制度、有經(jīng)費(fèi)保障;按照務(wù)實(shí)創(chuàng)新的思維打造了黨建工作亮點(diǎn)。
在正確看待城管系統(tǒng)黨建工作成效的同時(shí),我們要清醒認(rèn)識(shí)到城管系統(tǒng)黨建工作仍然存在五個(gè)方面的問題:一是某些單位黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不到位,單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志沒有拿出足夠的精力抓黨建工作和干部隊(duì)伍建設(shè);二是有些黨建活動(dòng)流于形式,結(jié)合工作實(shí)際不夠緊密,沒有生命力和凝聚力,以黨建工作助推本職工作的成效不夠明顯;三是部分黨員骨干未能充分發(fā)揮帶頭表率作用,“四大意識(shí)”,(即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí))方面出現(xiàn)偏差;四是部分單位工作成效不夠理想;五是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度不夠大。
第二、堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨的建設(shè)。
什么是理想?什么是信念?我認(rèn)為首先要掌握好黨建基本知識(shí),主要包括黨的性質(zhì)和宗旨、黨的奮斗目標(biāo)、黨的指導(dǎo)思想、社會(huì)主義初級(jí)階段黨的基本路線、黨的組織原則、黨的群眾路線、黨的“三大作風(fēng)”(即理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)、與人民群眾密切聯(lián)系的作風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng))、合格黨員的基本條件、新時(shí)期黨建工作的探索和思考、黨的“三大路線”(即政治路線、組織路線、思想路線)、入黨誓詞等內(nèi)容。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,陳云同志在《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》一文中,根據(jù)黨的性質(zhì)和任務(wù),比較完整地提出了共產(chǎn)黨員的六條標(biāo)準(zhǔn):一是終身為共產(chǎn)主義奮斗;二是革命的利益高于一切;三是遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;四是百折不撓地執(zhí)行決議;五是做群眾模范;六是學(xué)習(xí)。改革開放之初,黨中央提出合格黨員應(yīng)該具備“五種精神”:一是解放思想、實(shí)事求是的精神;二是緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的精神;三是知難而進(jìn)、一往無前的精神;四是艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效的精神;五是淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的精神。新時(shí)期,黨中央提出合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)就是“四講四有”,即講政治有信念、講規(guī)矩有紀(jì)律、講道德有品性、講奉獻(xiàn)有作為。結(jié)合時(shí)代的特征,黨中央在不同的歷史階段對(duì)合格黨員提出了不同的標(biāo)準(zhǔn)。
如何加強(qiáng)城管系統(tǒng)黨建工作,我認(rèn)為主要做好以下幾方面工作:一要壓實(shí)責(zé)任。要通過抓責(zé)任、抓考核、抓短板,抓書記、抓支部、抓黨員,全面履行好黨建工作責(zé)任;二要?jiǎng)?chuàng)新載體。要結(jié)合各單位問題、整體、目標(biāo)、效果四個(gè)因素創(chuàng)新黨建工作載體;三要結(jié)合實(shí)際。要結(jié)合各單位工作實(shí)際開展黨建活動(dòng);四要確保實(shí)效。如何體現(xiàn)工作實(shí)效,我認(rèn)為主要實(shí)現(xiàn)三個(gè)表現(xiàn)和兩個(gè)標(biāo)志:“三個(gè)表現(xiàn)”主要是優(yōu)秀的黨員越來越多、合格的黨員要成為各單位的主體、違規(guī)違紀(jì)的黨員越來越少;“兩個(gè)標(biāo)志”主要是隊(duì)伍純潔、充滿活力。例如……,付出精力較多、工作過程很艱辛,取得了一定的工作成效,但與領(lǐng)導(dǎo)期盼的效果仍有差距。我認(rèn)為,做好城區(qū)x工作,首先要定位準(zhǔn)確,要通過強(qiáng)化考核指揮切實(shí)加大對(duì)各區(qū)的督促考核;要進(jìn)一步加大問責(zé)力度,重點(diǎn)查處各區(qū)因履行x工作職責(zé)不到位而導(dǎo)致x工作效果不佳的失職行為。同時(shí),市城管支隊(duì)還要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)管人員隊(duì)伍建設(shè),通過提高待遇和強(qiáng)化管理的方式,切實(shí)維護(hù)協(xié)管人員隊(duì)伍穩(wěn)定,提升協(xié)管人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
第三、堅(jiān)持正確的思維,狠抓當(dāng)前黨建工作。
對(duì)于如何整改落實(shí)“回頭看”專項(xiàng)檢查所查出的所有問題,我提出四條具體要求:一是沒有整改的,是黨員負(fù)責(zé)干部的嚴(yán)肅追責(zé);二是對(duì)單位主要負(fù)責(zé)干部沒有整改到位的,從嚴(yán)問責(zé);三是對(duì)屢教不改、反復(fù)交代不聽的,交由市紀(jì)委駐城管局紀(jì)檢組來處理;四是凡屬違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”哪個(gè)單位出現(xiàn)了人和事的,一律自行接受處理。
今天,我講話的主題是:不忘初心,牢記使命,敢于擔(dān)當(dāng),踐行宗旨。這四句話如何理解?不忘初心,就是黨的歷史說明了過去優(yōu)秀不等于現(xiàn)在優(yōu)秀,現(xiàn)在先進(jìn)不等于將來先進(jìn),要莫忘初衷;牢記使命,就是要時(shí)刻知道自己的使命在哪;敢于擔(dān)當(dāng),就是要有擔(dān)當(dāng)精神,敢于直面矛盾;踐行宗旨,就是要全心全意為人民服務(wù)。我今天講的三個(gè)方面,充滿著這四句話的精神內(nèi)核。
謝謝大家!
同志們:
今年x月日至x月,省委巡視組對(duì)xx進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡視,并反饋了巡視意見,嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題,提出了針對(duì)性的意見和建議。
工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會(huì)的當(dāng)天晚上,辦公室就對(duì)反饋意見進(jìn)行整理歸納,并擬定了整改工作計(jì)劃;工委第二天召開專題會(huì),研究落實(shí)整改工作,并要求紀(jì)工委、工委辦、組織部抽調(diào)人員成立專門的班子,利用周末休息時(shí)間,加班加點(diǎn)拿出了《整改方案》。隨后,工委又召開兩次專題會(huì),對(duì)方案反復(fù)討論修改,形成了最終稿,并于9月14日下發(fā),也就是xx同志剛才宣讀的方案。
按照巡視整改的進(jìn)度要求,整改方案已經(jīng)發(fā)布,電子公文系統(tǒng)里面都有。剛才,積權(quán)同志就方案的具體內(nèi)容一條一條進(jìn)行了宣讀,就是要提醒大家,同時(shí),也引起大家的重視,我們的整改工作任務(wù)很重,內(nèi)容很多,時(shí)間很緊,要求大家必須認(rèn)真學(xué)習(xí),更好地消化理解整改精神,并落實(shí)好后期的整改工作。
對(duì)于巡視整改工作,應(yīng)該說,工委的響應(yīng)是積極的,行動(dòng)是迅速的,各項(xiàng)工作也在按計(jì)劃推進(jìn)。整改方案9月5日開始起草,14日才下發(fā),這期間,工委用10天的時(shí)間,細(xì)致推敲了整個(gè)整改方案,明確了哪些應(yīng)該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠(yuǎn)期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項(xiàng)的、哪些是整體的,等等。磨刀不誤砍柴工,這個(gè)方案是我們整個(gè)整改所遵循的章程和原則。
另外,控股公司要在管委會(huì)的整改方案框架下單獨(dú)形成整改方案,要對(duì)具體情況具體分析,細(xì)致剖析整改問題。
現(xiàn)在,整改方案已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要見行動(dòng)。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn),按計(jì)劃完成,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
(一)要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見。
這次巡視反饋,指出了我們存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問題,我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報(bào)告歸納出來的,應(yīng)該是比較全面的,沒有漏項(xiàng)。雖然整改提出的問題都是相對(duì)具體的問題,但我們整改工作要從根源上找方向,巡視組反饋的意見是向省委匯報(bào)后同意的。總體來講反饋的這些問題我們聽取后認(rèn)為是客觀的、準(zhǔn)確的,絕不是空穴來風(fēng)和主觀臆造的,是有事實(shí)依據(jù)和具體事例的,我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問題和差距,決不能妄加議論,甚至置之不理。強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)非常重要,因?yàn)檫@些問題反應(yīng)都是客觀的,是準(zhǔn)確的,是有事實(shí)依據(jù)的,這都是我們做好整改工作的前提和基礎(chǔ)。
關(guān)于這點(diǎn),我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)觀點(diǎn):
第一,這次巡視不是巡視組的巡視,也不是省紀(jì)委的巡視,是巡視組代表省委的巡視。這點(diǎn)大家一定要清楚。巡視反饋報(bào)告所反應(yīng)的問題,是巡視組代表省委向洋浦工委反應(yīng)洋浦工委存在的問題,而不是巡視組的意見,巡視組是代表省委的具體工作班子,巡視報(bào)告是經(jīng)過省委批準(zhǔn)的,所以給我們反饋的意見是代表省委的。現(xiàn)在都在講政治紀(jì)律,省委反饋意見對(duì)于洋浦工委來講就是最大的政治任務(wù)。
第二,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,重點(diǎn)在于說問題、提意見。開發(fā)區(qū)從建區(qū)以來,經(jīng)歷了坎坎坷坷、風(fēng)風(fēng)雨雨,一路發(fā)展到今天不容易,在業(yè)務(wù)上、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了很大的成績(jī),盡管橫向比我們有差距,但縱向比我們?nèi)〉玫某煽?jī)是值得肯定的。但是,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,這次來的目的就是提問題和找毛病,所以沒有提我們的發(fā)展成績(jī)。這次巡視的核心就是看我們?cè)诩訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面做的怎么樣、在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織方面做的怎么樣、在從嚴(yán)治黨方面做的怎么樣。
開發(fā)區(qū)是我們國(guó)家行政體制一個(gè)特殊的產(chǎn)物,它的主要功能是作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。所以長(zhǎng)期以來,我們確確實(shí)實(shí)有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”的意識(shí),在開發(fā)區(qū)各級(jí)都有所表現(xiàn),從工委開始,從工委班子開始,包括在座的各位,都有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”這種意識(shí)。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發(fā)區(qū),我們是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵,也是改革開放的前哨站,從工作層面講,我們可以解放思想,可以勇于擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難,可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,在具體事務(wù)基礎(chǔ)上都可以延展,可以技術(shù)處理,可以想一些辦法來解決問題。但是,不要忘了,開發(fā)區(qū)永遠(yuǎn)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,這點(diǎn)是毋庸置疑,而且是堅(jiān)定不移、不可動(dòng)搖的。所以,在黨的建設(shè)上,任何時(shí)候我們都不可以搞特殊化,不要因?yàn)槲覀兪情_發(fā)區(qū)就應(yīng)該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務(wù)上可以創(chuàng)新創(chuàng)造,可以改革,但絕對(duì)不能影響黨的領(lǐng)導(dǎo),影響黨的基本建設(shè)和從嚴(yán)治黨的大局。
之所以強(qiáng)調(diào)這點(diǎn),是希望大家不要老是停留在我們是開發(fā)區(qū),應(yīng)該跟其他市縣不一樣的認(rèn)識(shí)上。我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,開發(fā)區(qū)和市縣沒有什么不一樣,都一樣。
第三,對(duì)于整改工作,我們不要當(dāng)看客、說客,更不要當(dāng)怨客。這次巡視整改的主體責(zé)任和根本責(zé)任是被巡視單位,那么洋浦被巡視,整改責(zé)任、主體責(zé)任、根本責(zé)任、核心責(zé)任就在我們身上,是我們自身的責(zé)任。
習(xí)總書記在講話中強(qiáng)調(diào)過看客和說客的問題,當(dāng)說客的時(shí)候,出現(xiàn)問題就好像不是你的事,總是在一味的強(qiáng)調(diào),什么特殊情況、有什么樣的原因,有什么樣的背景因素,所以就怎么樣了;另一個(gè)是看客,表現(xiàn)出一幅事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問題,希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)不要當(dāng)看客、做說客,不要不斷的強(qiáng)調(diào)特殊情況、時(shí)期背景的原因,我們都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變,所以希望大家不要當(dāng)看客、說客。
同時(shí),更不要當(dāng)怨客。在巡視過程中,我們?cè)撟鼋忉屨f明的也實(shí)事求是的說明了情況,但是解釋和說明不能解決根本問題,本質(zhì)上的問題還在那里。的確,開發(fā)區(qū)以前比較特殊,依照開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)和特色實(shí)行了一些特殊的政策,包括開發(fā)區(qū)一些相關(guān)的體制機(jī)制,這次提出來了,有些要整改,對(duì)這一點(diǎn),大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊(duì)伍沒法帶了”之類的話,我們要做加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的排頭兵,主力軍,要積極推動(dòng)整改,而不要當(dāng)怨客。
我剛才之所以強(qiáng)調(diào)開發(fā)區(qū)的特點(diǎn),就是要強(qiáng)調(diào)在黨建工作上,在從嚴(yán)治黨工作上,開發(fā)區(qū)沒有特殊之處。只是在業(yè)務(wù)上,在處理具體工作的技術(shù)路線上,我們可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,可以擔(dān)當(dāng),但是對(duì)于整改工作,就必須要依規(guī)依矩來解決問題,不當(dāng)怨客,不要覺得委屈,希望大家一定要糾正這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。
和大家交換這三個(gè)觀點(diǎn),是因?yàn)檫@是做好整改的前提,如果你思想認(rèn)識(shí)沒到這個(gè)程度,很難做好整改。過去我們也做過很多整改,但這次整改不一樣,是要從根上進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的整改,整改不好就要回頭看,等到回頭看時(shí)再提出來,那么問題就大了。
巡視條例說的很清楚,“對(duì)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,視情節(jié)輕重,對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不糾正存在問題,那就是我的責(zé)任,就得我和相關(guān)的班子成員,也包括國(guó)梁書記共同承擔(dān)。管委會(huì)其他職能部門也一樣,哪個(gè)單位沒整改好也要承擔(dān)責(zé)任。
認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)。剛才我強(qiáng)調(diào)的三個(gè)觀點(diǎn),也是為了說明這點(diǎn)。認(rèn)識(shí)有偏差,行動(dòng)肯定出問題。整改也是這樣,你對(duì)反饋意見認(rèn)識(shí)不到位,整改肯定也不能到位。所以,我們一定要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見,確保整改工作落到實(shí)處。
(二)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。
一是從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要切實(shí)運(yùn)用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用,就是要對(duì)巡視成果善加運(yùn)用?!蓖跗缟酵疽仓赋觯骸把惨曂炅司鸵薪Y(jié)果,如果發(fā)現(xiàn)問題不整改,還不如不巡視?!毖惨曊墓ぷ魇茄惨暢晒\(yùn)用的重要體現(xiàn),我們必須高度重視,決不能輕描淡寫,更不能掩飾、回避和推脫。
工委高度重視巡視整改工作,國(guó)梁書記將巡視整改工作作為工委當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,也是當(dāng)前最大的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,親自進(jìn)行安排部署,強(qiáng)調(diào)要聚焦開發(fā)區(qū)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”三個(gè)方面的突出問題,緊緊抓住“全面加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)根本,抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),通過開展大學(xué)習(xí)、大討論、民主生活會(huì)、警示教育等一系列專題活動(dòng),以及出臺(tái)和修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,從根本上扭轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)長(zhǎng)期以來存在的“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的認(rèn)識(shí)偏差,喚醒我們的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。
國(guó)梁書記的指示,充分體現(xiàn)了工委對(duì)抓好整改工作的堅(jiān)決態(tài)度。因此,我們要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),不折不扣地抓好整改落實(shí)。
二是從工作層面上認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個(gè)月深入細(xì)致的工作,為我們排查梳理出在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄,我們也不會(huì)拿這么多時(shí)間,也組織不起這么大一支有經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍,來這么深入細(xì)致的剖析我們的黨務(wù)工作。巡視組巡視期間,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通過兩個(gè)月的工作,為我們梳理出一批突出的問題。這些問題,是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾,抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,有利于我們營(yíng)造一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說白了,抓好巡視整改也是一次機(jī)會(huì),是我們轉(zhuǎn)變思想觀念,全面提高黨的建設(shè)水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)政能力建設(shè)的機(jī)會(huì)。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)壓力雙重加大的情況下,我們更要積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),要敢于主動(dòng)祛除思想上的、認(rèn)識(shí)上的沉疴,主動(dòng)革新作風(fēng)上的陋習(xí),以干部的新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)。
三是從個(gè)人層面認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題,涉及到我們一些干部,對(duì)這些干部來講,抓整改就是認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤,自我完善、自我革新,提高自身思想素質(zhì)的機(jī)會(huì)。同時(shí),這些問題對(duì)我們沒有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應(yīng)該怎么做、應(yīng)該注意什么、應(yīng)該提倡什么。
(三)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的嚴(yán)肅性。
具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是巡視整改工作不同于其他工作,是一項(xiàng)政治任務(wù)。政治任務(wù)是十分嚴(yán)肅的,不能有絲毫的麻痹和馬虎,必須嚴(yán)肅對(duì)待。特別是對(duì)工委下發(fā)的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我們平時(shí)下發(fā)的各種工作方案,就像我剛才提到的,我們平時(shí)有一些整改方案、工作方案,執(zhí)行起來總是有打折扣的現(xiàn)象,但巡視整改方案堅(jiān)決不允許有打折扣的情況,要不折不扣的完成。不能說的多、做得少,說的好、做不好。
二是巡視整改會(huì)涉及到部分同志,我們歷來對(duì)待人的事情,都是十分謹(jǐn)慎和嚴(yán)肅的。這次也不例外,凡是涉及到人的問題,一定要嚴(yán)肅認(rèn)真核實(shí),不能稀里糊涂,同時(shí)我們也不能沒有根據(jù)的去說明和處理一些問題,所以對(duì)于這些問題,第一是要認(rèn)真,第二要把事情理清楚,把問題確實(shí)搞明白,既對(duì)涉及到的同志有個(gè)交代,也對(duì)組織有個(gè)交代。
在這里,我特別要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問題:第一,個(gè)人對(duì)于整改要有一個(gè)正確的態(tài)度,十八大前和十八大后對(duì)于一些問題的認(rèn)識(shí)確實(shí)發(fā)生了變化,可能有些問題在十八大前我們沒太注意,但是在這次巡視整改中發(fā)現(xiàn)了這樣的一些問題,我們要樹立正確認(rèn)識(shí)的態(tài)度。第二,組織上要依規(guī)依據(jù)處理,以往我們?cè)谔幚磉@方面問題時(shí),考慮多方面的因素的情況比較多,盡量做到關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)我們的干部,但實(shí)際上也沒達(dá)到保護(hù)的效果。所以,這次我們一定要依規(guī)依據(jù)進(jìn)行處理,現(xiàn)在黨規(guī)黨紀(jì)已經(jīng)非常完善,什么樣的情況該怎么辦,都說的非常清楚了,我們依規(guī)依矩辦理。
三是巡視提出的問題是任務(wù)臺(tái)賬,大家都知道,巡視反饋會(huì)上國(guó)梁書記和我與巡視組進(jìn)行了材料簽收,其中就有巡視反饋意見臺(tái)賬。對(duì)這些臺(tái)賬,巡視組是整改一件銷號(hào)一件,不整改不銷號(hào),整改結(jié)果不好,也不銷號(hào),這就是將來作為回頭看的依據(jù)。所以,必須嚴(yán)肅對(duì)待。
(四)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的緊迫性。
《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》對(duì)整改工作的時(shí)限作出明確規(guī)定。之前對(duì)于《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,我們工委的理論中心組進(jìn)行了學(xué)習(xí),也布置了各單位進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),這次巡視我們?cè)俅伟褩l例拿出來學(xué)習(xí)。條例說的非常清楚:第二十七條規(guī)定:“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí),并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。對(duì)于洋浦來講,責(zé)任人就是我和國(guó)梁書記,兩個(gè)報(bào)告,工委是怎么整改的,主要負(fù)責(zé)人是怎么組織整改的,兩個(gè)月內(nèi)必須有反饋;第二十九條規(guī)定:“有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
按照條例規(guī)定和巡視組的要求,我們必須在兩個(gè)月內(nèi)向巡視組反饋整改情況。這兩個(gè)月內(nèi),包括剛剛過去的中秋節(jié),即將到來的國(guó)慶節(jié),加上周末休息日,其實(shí)給我們是時(shí)間非常有限。加上我們的任務(wù)很重,還有其他經(jīng)濟(jì)工作,社會(huì)民生工作,而且馬上又到了年底,任務(wù)很重。光從方案上看,我們的整改任務(wù)是三個(gè)方面30個(gè)具體問題,好像不多,其實(shí)工作量相當(dāng)大,我們整改的目的是想通過針對(duì)這三個(gè)方面30個(gè)具體問題的整改,達(dá)到全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的目的,但并不是說把這30個(gè)問題改了,就加強(qiáng)了,這里面有很多工作要做,這中間要開展大學(xué)習(xí)、大討論,澄清大家對(duì)加強(qiáng)的黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí);要開展“黨員意識(shí)”“黨建責(zé)任意識(shí)”主題教育,組織開展談心談話活動(dòng),召開專題民主生活會(huì),提高大家對(duì)加強(qiáng)黨建的認(rèn)識(shí),促進(jìn)整改;要開展典型案例警示教育活動(dòng),提高大家對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí);出臺(tái)三個(gè)黨建專項(xiàng)工作方案,健全黨建工作八大機(jī)制,從制度上、機(jī)制上保證全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,等等,工作量十分巨大,時(shí)間非常緊迫,大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。今天各單位參會(huì)人員一定要把會(huì)議精神傳達(dá)到、傳達(dá)透,對(duì)于《方案》要認(rèn)真學(xué)習(xí),不然在后期工作上就容易落后和閃失?,F(xiàn)在看只有兩個(gè)月的時(shí)間,當(dāng)然了我們不可能通過僅僅兩個(gè)月時(shí)間就達(dá)到了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨建”的目的,這不現(xiàn)實(shí),因?yàn)檫@項(xiàng)工作是長(zhǎng)期的,需要日積月累,并且要想真正的整改到位,要綜合施策、攻堅(jiān)克難,整改工作本身有兩個(gè)月和三個(gè)月這兩個(gè)節(jié)點(diǎn),就是要通過這兩個(gè)月和三個(gè)月的整改,既解決具體問題,又建章立制,真正加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”。
省委巡視組提出了我們?cè)凇包h的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問題,我們一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不折不扣地把巡視組各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、落實(shí)責(zé)任。國(guó)梁書記強(qiáng)調(diào),整改工作一定要抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),明確了整改工作的責(zé)任主體。各黨委(黨組)必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓整改的主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視反饋意見整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),從自身改起,一級(jí)做給一級(jí)看,確保整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。工委班子成員也要帶頭主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,指導(dǎo)、督促和檢查分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。各黨委(黨組)的“一把手”是整改工作第一責(zé)任人,必須守土有責(zé)、守土盡責(zé),親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自認(rèn)領(lǐng),把壓力層層傳導(dǎo)下去,把整改工作抓緊抓實(shí)。
二是要分門別類、建立臺(tái)賬?!墩姆桨浮妨谐龅娜齻€(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要督促各責(zé)任單位,抓緊建立工作臺(tái)賬。要按照問題性質(zhì)和整改要求分類處置,對(duì)不同性質(zhì)的問題采取不同的措施和辦法去解決,按照方案明確的整改要求,緊密聯(lián)系實(shí)際,逐項(xiàng)列出問題單子,逐條細(xì)化整改措施,逐件明確整改責(zé)任,確保每件事情、每項(xiàng)任務(wù)都到人到崗到責(zé)。
三是要?jiǎng)討B(tài)管理、掛賬銷號(hào)。要按照“整改任務(wù)項(xiàng)目化”的要求,將整改方案列出的30個(gè)問題看成一個(gè)個(gè)整改項(xiàng)目,采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷號(hào)的辦法實(shí)施整改,完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),完不成任務(wù)決不收兵,落實(shí)不到位決不放過,確保件件有著落、事事有回音。
省委巡視組給出了我們整改期限,我們下發(fā)的《整改方案》也已明確。從今天開始,已經(jīng)進(jìn)入整改第二階段,也就是“落實(shí)整改、建章立制”階段,時(shí)間是一個(gè)月,時(shí)間非常緊,全區(qū)各級(jí)各部門必須迅速行動(dòng)起來,這里說的行動(dòng)是要全員行動(dòng),不能光工委行動(dòng),各黨委(黨組)不行動(dòng),也不能光領(lǐng)導(dǎo)班子行動(dòng),工作人員不行動(dòng);該加班加點(diǎn)的要加班加點(diǎn),這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),確保務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。
一是要明確時(shí)限。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求,能立行立改的立行立改;對(duì)于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題,必須說明情況、列出計(jì)劃,在3個(gè)月內(nèi)解決;對(duì)于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長(zhǎng)時(shí)間消化解決的問題,要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策,在可能解決的前提下盡早推動(dòng)全面解決,但最遲不能超過半年??偠灾?,所有問題都要明確期限,決不能無限期的拖延下去。
二是要倒排任務(wù)。整改工作要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過程管控,工委將定期聽取整改情況匯報(bào),各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度,經(jīng)常聽取分管領(lǐng)域的整改情況匯報(bào),同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題。
三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。為推動(dòng)整改工作落實(shí),我們成立了由積權(quán)同志擔(dān)任主任、德昌同志擔(dān)任副主任的工委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)格很高,但同時(shí),任務(wù)也很重、責(zé)任也很大,你們既要抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作的整改落實(shí),還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全區(qū)整改活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等各項(xiàng)工作。特別是對(duì)于督導(dǎo)檢查,要通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報(bào)制度,全面細(xì)致掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,全力督導(dǎo)落實(shí)。對(duì)進(jìn)展緩慢、整改不力的,要通報(bào)批評(píng);對(duì)不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)的責(zé)任人,要嚴(yán)肅問責(zé)。
三、立足長(zhǎng)效抓整改。
巡視組反饋的問題,很多都是多年存在、反復(fù)出現(xiàn)的問題。在推進(jìn)整改工作過程中,我們不能為整改而整改,不僅要抓好巡視組反饋的具體問題的整改,還要以此為契機(jī),深刻反思問題產(chǎn)生的根源,全面排查類似問題,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,立足于建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,按照規(guī)范化、法治化的要求,鏟除滋生問題的土壤,杜絕類似問題再次發(fā)生,真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)的過程。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇七
同志們:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)集約化投入、規(guī)?;a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要載體,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,也是一個(gè)地方對(duì)外展示農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要窗口。今天,市委、市政府召開全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),主要目的,就是要在全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手,加快提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。為開好今天的會(huì),本月中旬,市里專門組織了有關(guān)鎮(zhèn)和部門的主要負(fù)責(zé)同志,赴蘇州太倉(cāng)、浙江慈溪等地考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。上周一,童書記又到白兔鎮(zhèn)專題調(diào)研了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,并就加快園區(qū)發(fā)展、推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升檔進(jìn)位提出了具體要求。希望大家高度重視,認(rèn)真對(duì)待。
會(huì)前,我們一道參觀了白兔鎮(zhèn)應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)園、春城葡萄交易市場(chǎng)、茅山櫸樹產(chǎn)業(yè)科技園,以及郭莊眾彩物流蔬菜基地。今天的現(xiàn)場(chǎng)既有老點(diǎn)也有新點(diǎn),給我的感覺是:新點(diǎn)開發(fā)思路新、建設(shè)起點(diǎn)高、推進(jìn)速度快,老點(diǎn)發(fā)展變化大、視覺效果好、綜合效益佳,相信給大家也留下了十分深刻的印象,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面,在章書記最后強(qiáng)調(diào)之前,我先講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)擺上突出位置。
加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),是今年中央一號(hào)文件中明確的重要任務(wù),也是今年省委、省政府關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的主基調(diào)和主抓手。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),對(duì)我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,有著十分特殊的重要意義。我想,應(yīng)該從兩個(gè)方面來認(rèn)識(shí):
一方面,要認(rèn)識(shí)到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷了由傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、粗放型生產(chǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變之后,正加速向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過程中,生產(chǎn)什么、由誰(shuí)投入、如何銷售以及技術(shù)裝備、質(zhì)量安全、機(jī)制創(chuàng)新、管理服務(wù)等問題,是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)障礙,而解決這些問題的過程,也是農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展的過程。比如,為了解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題,萌生了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人(如春城永興苗木經(jīng)紀(jì)人李忠玉);農(nóng)民一家一戶的小生產(chǎn)為了應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)作戰(zhàn),催生了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(如茅山丁莊葡萄合作社);為了擴(kuò)大生產(chǎn)、降低成本,孕育了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)(如有機(jī)農(nóng)業(yè)圈內(nèi)的建東農(nóng)場(chǎng)),等等。如今,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)化程度的不斷提高,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最緊要的問題,是如何花最小的力氣,同時(shí)解決好以上所有問題。換句話說,就是科學(xué)配置各類生產(chǎn)資源和要素,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)布局合理、設(shè)施裝備優(yōu)良、技術(shù)模式先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新、管理服務(wù)完善”的優(yōu)勢(shì)得到最大發(fā)揮。實(shí)踐證明,解決這一問題的出路,就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(這也是為什么近年來園區(qū)建設(shè)如火如荼的原因)。從我市以及先進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)踐來看,通過規(guī)劃引導(dǎo),有利于促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚開發(fā),提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化水平,更好地將規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)(如泰興市高效農(nóng)業(yè)園區(qū),從20xx年建設(shè)之初就將園區(qū)規(guī)劃為生產(chǎn)區(qū)、示范區(qū)、加工區(qū)、物流區(qū)、觀光區(qū)等9大功能區(qū),在發(fā)展中注重引導(dǎo)各個(gè)產(chǎn)業(yè)“對(duì)號(hào)入座”,逐漸形成了果蔬生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)體系);通過整合園區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)要素,有利于資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)集聚,形成開發(fā)高地,提升發(fā)展層次(如東臺(tái)市仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,由政府出資流轉(zhuǎn)土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合國(guó)家、省市項(xiàng)目和資金用于園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、檢測(cè)中心、研發(fā)中心等建設(shè),在此基礎(chǔ)上,吸引工商資本、外來資本入園開發(fā),吸引技術(shù)人才入園創(chuàng)業(yè)。目前,園區(qū)總投入已達(dá)到4.3億元,其中僅“三資”投入就占到總投入的65%以上);通過密切園區(qū)內(nèi)的各種關(guān)系聯(lián)結(jié),有利于創(chuàng)新生產(chǎn)形式、組織形態(tài)和利益分配模式,提高資源利用率、共享率,實(shí)現(xiàn)合作共贏(如我市比較典型的是春城葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過成立葡萄生產(chǎn)合作社,實(shí)行“五統(tǒng)一”的生產(chǎn)模式,集中推廣應(yīng)用了一批較為成熟的葡萄生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn),降低了葡萄生產(chǎn)在化肥、農(nóng)藥等方面的投入,提高了生產(chǎn)效率)。因此可以說,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì),是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求,是破解現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展一系列難題的有效途徑。
另一方面,要看到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)我們具備的良好基礎(chǔ)。就我市而言,至少有以下幾個(gè)有利條件,為我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。比如在產(chǎn)業(yè)方面:目前全市已經(jīng)形成了應(yīng)時(shí)鮮果、彩葉苗木、優(yōu)質(zhì)茶葉、中草藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、旅游農(nóng)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有少則千畝、多則上萬的發(fā)展規(guī)模,并且各個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局相對(duì)集中,只要稍加整合,就能化零為整,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;@區(qū)化發(fā)展;土地方面:據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市仍有至少15萬畝左右的丘陵山地、崗坡地、拋荒地尚未完全開發(fā),如果把這部分土地資源利用起來,全市高效農(nóng)業(yè)占耕地的比重將達(dá)到65%,園區(qū)的承載能力將得到進(jìn)一步增強(qiáng);資金方面:目前,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開發(fā)主體包涵農(nóng)民、企業(yè)、科研院所、協(xié)會(huì)組織等多個(gè)層面,形成了社會(huì)資本、項(xiàng)目資金、政策配套“三位一體”的多元投入機(jī)制。與此同時(shí),省里對(duì)園區(qū)建設(shè)的扶持力度還在不斷加大,無論是省級(jí)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,還是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,有一個(gè)十分明顯的趨勢(shì),就是扶持的重心正逐漸向園區(qū)傾斜。此外,受近年來國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)、高污染、高能耗項(xiàng)目宏觀調(diào)控的影響,大量社會(huì)游資從以上產(chǎn)業(yè)中抽離,開始向農(nóng)業(yè)涌入,這為我們更富成果地開展農(nóng)業(yè)招商引資,創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇;技術(shù)方面:在繼續(xù)加強(qiáng)與境內(nèi)“一院一所”掛鉤協(xié)作的同時(shí),近年來,我市的一些園區(qū)、基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)乃至生產(chǎn)大戶,也開始注重“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”,不斷密切與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所的溝通交流,在項(xiàng)目規(guī)劃、新品種研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用推廣等領(lǐng)域,建立了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。除了前面提到的這些有利條件,還有一個(gè)十分關(guān)鍵的因素,就是我們?cè)趫@區(qū)建設(shè)上已經(jīng)積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。大家知道,我市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較早。“十五”期間,圍繞做大鮮果、茶葉、苗木等雛形產(chǎn)業(yè),相繼實(shí)施了“五五工程”、“三區(qū)十帶”建設(shè),為后來的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張奠定了較好基礎(chǔ)。經(jīng)過這些年持之以恒地推進(jìn),目前全市已建成千畝以上高效農(nóng)業(yè)園區(qū)45個(gè),其中萬畝連片的就有5個(gè)。這些園區(qū)覆蓋全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)產(chǎn)業(yè),涉及產(chǎn)、加、銷多個(gè)環(huán)節(jié),園區(qū)在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也培育了大量的農(nóng)業(yè)人才,推廣了大量的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),積累了大量的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
應(yīng)該看到,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),政策向好,條件成熟,是形勢(shì)所趨,發(fā)展所需。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市里的決策部署上來,切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作擺上突出位置,抓緊抓實(shí)、抓出成效。
二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的整體水平。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求,概括起來就是六句話,即:規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益顯著。客觀的講,我市在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上雖然取得了一些成績(jī),但總體上發(fā)展還不夠快,層次還不夠高,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)特征和要求對(duì)照,還存在不小的差距。比如:園區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度還不夠高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)比較單一,農(nóng)業(yè)附加值未能得到最大程度的挖掘;各個(gè)利益群體間的聯(lián)結(jié)還不夠緊密,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)象還比較普遍,有的甚至同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、相互制約;園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱,農(nóng)科教結(jié)合的還不夠緊密,真正上水平、上層次、有影響的高新農(nóng)業(yè)園區(qū)還比較少;農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展不快,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)缺乏,帶動(dòng)能力不足,等等。當(dāng)然,剖析問題和不足,不是要打擊大家的信心,而是為了激發(fā)更大的干勁。下一步,我們要針對(duì)這些問題和不足,圍繞把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)以及體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)這樣一個(gè)目標(biāo)定位,突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,下大力氣,動(dòng)真功夫,全力以赴推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),以點(diǎn)帶面提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作:
第一,要定規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,盡管老生常談,但也不能不談。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和我市園區(qū)建設(shè)的具體實(shí)踐表明,科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、超前地制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,是保證園區(qū)建設(shè)可持久、見實(shí)效的重要前提。應(yīng)該看到,在目前我市大大小小的40多個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)中,真正有規(guī)劃的并不多。有的園區(qū)雖然制訂了規(guī)劃,但是缺乏明晰的發(fā)展思路與實(shí)施計(jì)劃,仍然是“騎著毛驢看唱本”,邊發(fā)展、邊摸索、邊調(diào)整,缺乏連續(xù)性,難有特色;有的園區(qū)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,不能很好地與其它規(guī)劃結(jié)合起來,以至于建設(shè)沒幾年就被城鎮(zhèn)化、工業(yè)化或者其它項(xiàng)目建設(shè)所替代,難成氣候;有的園區(qū)不能很好地整合各類發(fā)展要素,或多或少地造成了土地、資金、涉農(nóng)項(xiàng)目等資源的浪費(fèi),難顯形象。當(dāng)前,各鎮(zhèn)(管委會(huì))要結(jié)合各自實(shí)際,加快制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的制訂,要在保證高起點(diǎn)、上水平的基礎(chǔ)上,突出三個(gè)方面:一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇,應(yīng)當(dāng)綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿σ约凹鄱鹊纫蛩?,不要太多太散。比如白兔、茅山等?zhèn),就是要圍繞葡萄、草莓等應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步放大省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色。二是體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。原則上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)要求集中連片3000畝以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)集中連片1000畝以上,特色精品區(qū)在500畝以上,并且園區(qū)要能對(duì)周邊起到很好的示范帶動(dòng)作用。三是注重產(chǎn)業(yè)配套。按照科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)配套,一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的思路,合理布局種養(yǎng)、加工、營(yíng)銷、休閑觀光以及相關(guān)配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè),加快形成一體化的產(chǎn)業(yè)體系。今后,市里在向上申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或安排各級(jí)補(bǔ)助資金時(shí),將重點(diǎn)向有規(guī)劃的園區(qū)傾斜,沒有制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的,原則上將不予考慮或者逐步減少配比。
第二,要強(qiáng)基礎(chǔ)。設(shè)施裝備先進(jìn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要標(biāo)志,也是園區(qū)發(fā)展的重要支撐。這次赴太倉(cāng)、慈溪考察,一個(gè)很深的印象就是他們的園區(qū)設(shè)施和裝備十分完善,所到之處,道路通達(dá)、溝渠通暢、水電成網(wǎng)、土地成方,并且科技應(yīng)用水平較高,不僅能充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,而且設(shè)施本身也融入了園區(qū),形成了一道亮麗的風(fēng)景線。當(dāng)然,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)實(shí)力、投入總量等方面確實(shí)還存在一定的差距,但是就我市而言,必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),從最急需的環(huán)節(jié)入手,堅(jiān)持把基礎(chǔ)建設(shè)擺在突出位置,作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,切實(shí)抓緊抓好。一方面,要加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、萬頃良田建設(shè)等工程,進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)排灌設(shè)施、機(jī)耕道路、電網(wǎng)庫(kù)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障園區(qū)道路暢通、排灌方便、用電便捷,著力改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災(zāi)減災(zāi)能力。目前,我市中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程已經(jīng)大頭朝下,下一階段,水利工作的重點(diǎn)將逐步向農(nóng)田水利建設(shè)轉(zhuǎn)移。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要結(jié)合園區(qū)建設(shè)的需要,認(rèn)真做好農(nóng)田水利配套工程的規(guī)劃建設(shè)工作。另一方面,要加快改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備。提高農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平,是小投入大產(chǎn)出,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵舉措。要一手抓新建擴(kuò)面。凡是新建的農(nóng)業(yè)園區(qū),要引導(dǎo)實(shí)施主體在技術(shù)、資金等條件允許的情況下,積極采用設(shè)施化種養(yǎng)模式,逐步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)在高效農(nóng)業(yè)中的比重,堅(jiān)決防止低水平重復(fù)建設(shè)。要一手抓更新改造。在老園區(qū)大力推廣鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調(diào)控等設(shè)施的應(yīng)用,逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化水平。
第三,要育主體。應(yīng)該講,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)主體主要有兩大類,一類是以民間資本為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織,另一類是以工商資本為主的公司、企業(yè)。兩者發(fā)揮的作用也各有不同:生產(chǎn)大戶、合作組織主要是高效農(nóng)業(yè)的開發(fā),重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上;而公司、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和聯(lián)結(jié)市場(chǎng),也就是我們常說的“接二連三”。就目前來看,我市在兩個(gè)主體的培育以及功能發(fā)揮方面都還有所欠缺。下一步,要把加快園區(qū)主體培育和增強(qiáng)主體功能作為重中之重加以推進(jìn)。合作組織方面。到9月底,全市新增農(nóng)村“三大合作”組織69家,占年目標(biāo)任務(wù)的86%,尚未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,尤其是土地股份合作、社區(qū)股份合作推進(jìn)緩慢,完成任務(wù)的壓力很大。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要進(jìn)一步加大扶持引導(dǎo)力度,積極創(chuàng)造有利條件,促成那些有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有影響、有責(zé)任心的農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)技人員,牽頭組建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要結(jié)合現(xiàn)在進(jìn)行的村莊整理、萬頃良田建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等工作,進(jìn)一步加大土地股份合作、社區(qū)股份合作的培育力度,拉長(zhǎng)“短腿”,確保我市“三大合作”整體指標(biāo)的順利完成。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面。目前我市鎮(zhèn)江市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有14家,其中省級(jí)3家,從目錄上看,許多企業(yè)還都是老面孔,新增和發(fā)展的后勁不足。我想,農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不多、體量不大,僅靠培育還不行,必須進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度(我市在大米生產(chǎn)方面雖然有較好基礎(chǔ),但長(zhǎng)期以來走的還是“小而精”的路線,沒有形成“拳頭產(chǎn)業(yè)”。20xx年引入“蘇潤(rùn)”米業(yè)后,我市大米的加工能力和市場(chǎng)知名度實(shí)現(xiàn)了較大提升,其生產(chǎn)的“恒健”牌大米被確定為今年上海世博會(huì)指定供應(yīng)產(chǎn)品,“蘇潤(rùn)”米業(yè)也成為了“麥德龍”、“大潤(rùn)發(fā)”等大型超市的特約供貨商)。前面我也提到,受宏觀政策的影響,現(xiàn)在有許多大的集團(tuán)公司包括國(guó)有大中型企業(yè),正在尋找新的投資領(lǐng)域,其中開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)就是一條熱點(diǎn)渠道。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做足做透農(nóng)業(yè)招商這篇文章,著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)出效益高、市場(chǎng)聯(lián)結(jié)緊、出口創(chuàng)匯型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快形成與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相配套的加工布局和市場(chǎng)銷售體系。
第四,要重科技?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的一個(gè)重要特征是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要高度重視園區(qū)內(nèi)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)、示范和推廣,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技對(duì)園區(qū)發(fā)展的支撐作用。一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“孵化器”。農(nóng)業(yè)科技只有做到人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,才能形成優(yōu)勢(shì),立于不敗之地。要進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)境內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所通過合作共建、技術(shù)入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞全市六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),尤其是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵項(xiàng)目(比如草莓、葡萄等應(yīng)時(shí)鮮果新品種的培育,節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)的研發(fā)等),組織力量開展協(xié)作攻關(guān),并逐步形成以需求引導(dǎo)研發(fā)的良性機(jī)制。另一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“轉(zhuǎn)化區(qū)”。要鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體通過多種途徑,引進(jìn)應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種,示范推廣立體種養(yǎng)、間作套種、水旱輪作、資源循環(huán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新模式,使各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)內(nèi)得到最大程度的轉(zhuǎn)化,并以園區(qū)為核心,向全市輻射推廣。說到農(nóng)業(yè)科技投入,這里還不得不談一談農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也水漲船高,尤其是近年來接連發(fā)生的幾起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(如20xx年的香蕉致癌事件、20xx年的柑橘蛆蟲事件以及今年的小龍蝦事件等),使人們愈發(fā)地關(guān)注飲食健康、注重食品安全,標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、低殘留、可溯源的綠色農(nóng)產(chǎn)品,正逐步成為市場(chǎng)選擇的主流。此外,從保護(hù)產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也至關(guān)重要。大家知道,今年發(fā)生的南京小龍蝦事件,對(duì)南京乃至全國(guó)龍蝦產(chǎn)業(yè)的打擊是致命的(以前南京每天小龍蝦的平均消耗量大約在80—100噸,發(fā)生“毒龍蝦”事件后,現(xiàn)已降至12-17噸;龍蝦產(chǎn)量占全國(guó)一半以上的湖北省,也被“毒龍蝦”事件所牽制,產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇仍然遙遙無期)。要堅(jiān)決避免類似情況在句容發(fā)生,我想關(guān)鍵就是要抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機(jī),充分發(fā)揮園區(qū)生產(chǎn)相對(duì)集中、技術(shù)普及相對(duì)較快、生產(chǎn)管理相對(duì)規(guī)范等優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育,努力把園區(qū)打造成全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的先行區(qū)和樣板區(qū)。
術(shù)、信息、精力等因素的影響,許多環(huán)節(jié)已經(jīng)不適應(yīng)甚至不允許單個(gè)個(gè)體從事或解決,因此,必須加快建立社會(huì)化的為農(nóng)服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)有效的服務(wù)。社會(huì)化服務(wù)的形式有許多,比如“育秧外包、防治承包”的新型植保服務(wù)、“統(tǒng)一收割、統(tǒng)一打包”的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)、“聯(lián)系市場(chǎng)、包收包銷”的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù),等等。下一步,市農(nóng)委、供銷總社以及各鎮(zhèn)(管委會(huì))要加大探索力度,盡快培育出一批典型。二要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。上個(gè)月,我市舉辦了首屆句容葡萄節(jié),這是市里推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。時(shí)隔一個(gè)多月,從社會(huì)各界的反映來看,這次節(jié)慶活動(dòng)辦得非常成功。據(jù)統(tǒng)計(jì),葡萄節(jié)舉辦的當(dāng)天下午,丁莊葡萄的銷量就達(dá)到6萬多公斤,葡萄節(jié)開幕式后僅20天,茅山鎮(zhèn)就銷售了450萬公斤葡萄,約占總產(chǎn)量的一半以上,并且價(jià)格也普遍上漲了20%左右。實(shí)踐證明,酒香也怕巷子深,好酒也得吆喝著賣。當(dāng)前,我們要把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)作為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要抓手,在繼續(xù)抓好多種形式宣傳推介的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,加大產(chǎn)地直銷、專柜營(yíng)銷、旅游促銷、訂單銷售等市場(chǎng)開拓力度,為園區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供有力保障。三要大力創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投入大、規(guī)模大、體系大,必須配套建立科學(xué)的管理模式,才能確保園區(qū)規(guī)范、有序運(yùn)行。蘇北對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)十分重視,并且這種重視就直接體現(xiàn)在對(duì)園區(qū)的管理上(在東臺(tái),僅直接參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的部門就多達(dá)十多個(gè),并且每個(gè)部門各有分工,采取的是包干負(fù)責(zé)制;在灌南,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)參照開發(fā)區(qū)的管理模式,園區(qū)設(shè)有辦公室、財(cái)政所、社會(huì)事業(yè)局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、招商局等機(jī)構(gòu),管理功能十分強(qiáng)大)。我想,我們今后建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),屬于政府主導(dǎo)型的,如省級(jí)、鎮(zhèn)江市級(jí)以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),必須組建園區(qū)管委會(huì),相關(guān)部門要主動(dòng)參與;屬于社會(huì)主體創(chuàng)建的,也要成立相應(yīng)的工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)做好園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的服務(wù)管理工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化扶持,努力形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
當(dāng)前,我市正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),意義重大,事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,攻堅(jiān)克難,快出成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(管委會(huì))、市各有關(guān)單位要切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體和重大舉措來抓,做到領(lǐng)導(dǎo)精力到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、力量調(diào)配到位、資金落實(shí)到位、推進(jìn)措施到位。要像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員,切實(shí)做好園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào),全力抓好招商引資、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等工作,保障園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)政策扶持。一方面,要認(rèn)真研究政策。要結(jié)合各自現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,加強(qiáng)激勵(lì)與扶持政策的研究,大力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展的政策環(huán)境(有的鎮(zhèn)在這方面做得很好,已經(jīng)制訂了本地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策)。另一方面,要用足用好政策。除了市里出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)政策外,還要學(xué)習(xí)好、利用好國(guó)家和省里扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、品牌創(chuàng)建、信貸扶持等政策。同時(shí),還要積極抓好項(xiàng)目申報(bào)和對(duì)上爭(zhēng)取工作,整合一切可以利用的資金、資源、政策,提高開發(fā)建設(shè)水平。
(三)加強(qiáng)目標(biāo)考核。市里將把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體考核體系,重點(diǎn)考核組織領(lǐng)導(dǎo)情況、規(guī)劃制定情況、建設(shè)推進(jìn)情況等。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要結(jié)合本地實(shí)際,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,明確專人負(fù)責(zé),抓緊組織實(shí)施,力爭(zhēng)每個(gè)鎮(zhèn)(管委會(huì))至少建成3-5個(gè)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基本要求的典型,力爭(zhēng)創(chuàng)成一個(gè)鎮(zhèn)江市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市農(nóng)委、發(fā)改等部門要對(duì)園區(qū)建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)宣傳,提供學(xué)習(xí)借鑒;對(duì)存在的問題和現(xiàn)象要及時(shí)指導(dǎo),督促整改完善。
同志們,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措,是我們當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切任務(wù)。希望大家思想再重視、措施再創(chuàng)新、力度再加大,全力以赴推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),為進(jìn)一步提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,再作貢獻(xiàn)、再立新功!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇八
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要目的就是要在全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,加快提升全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?,F(xiàn)我就水城縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作作如下安排:
一是加強(qiáng)園區(qū)觀摩點(diǎn)的建設(shè)。要在園區(qū)現(xiàn)有發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,提前做好省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)觀摩會(huì)觀摩點(diǎn)的謀劃和準(zhǔn)備工作,做好備選項(xiàng)目點(diǎn)的建設(shè)工作,所有的省級(jí)園區(qū)必須要有新的建設(shè)項(xiàng)目作為備選,并明確具體目標(biāo),細(xì)化每項(xiàng)工作,責(zé)任到人,確保抓出新的亮點(diǎn)和看點(diǎn),在做好項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)的同時(shí),還要注意園區(qū)整體形象的提升,打造園區(qū)發(fā)展觀摩“面”。
二是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制。嚴(yán)格按照《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》開展新增園區(qū)規(guī)劃的編制和現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃的修編工作。確保園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展思路清晰、建設(shè)目標(biāo)明確、保障措施有力。其中新增2個(gè)省級(jí)園區(qū)已完成規(guī)劃初稿的編制工作,爭(zhēng)取7月底前完成規(guī)劃的審批備案工作。新增2個(gè)市級(jí)園區(qū)規(guī)劃尚未啟動(dòng),園區(qū)建設(shè)缺乏指導(dǎo)意見,產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確的目標(biāo),為切實(shí)有效地開展園區(qū)建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)目標(biāo),同時(shí)為20xx年晉升為省級(jí)園區(qū)作準(zhǔn)備,現(xiàn)在急需按省級(jí)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,此項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,各相關(guān)部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合,縣政府解決規(guī)劃經(jīng)費(fèi),所有規(guī)劃成果出來后報(bào)縣政府組織評(píng)審,再按程序報(bào)上級(jí)部門評(píng)審或備案。
三是加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建成園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植基地9萬畝以上,其中獼猴桃基地2.1萬畝(獼猴桃園區(qū)1.5萬畝,野鐘園區(qū)0.6萬畝),茶葉基地2.5萬畝,蔬菜基地2萬畝,刺梨基地1萬畝,紅豆杉、油茶基地0.5萬畝,優(yōu)質(zhì)桃子基地0.5萬畝,其它精品水果基地0.4萬畝。各園區(qū)核心區(qū)有1個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)同領(lǐng)域占主導(dǎo)地位,在國(guó)內(nèi)同行業(yè)有較大影響。合理配套與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接的其它種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、市場(chǎng)物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)。
四是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。20xx年啟動(dòng)建設(shè)的省級(jí)園區(qū)按規(guī)劃目標(biāo)完成水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保園區(qū)內(nèi)道路暢通、排灌方便、用電便捷,核心區(qū)基本農(nóng)田達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求。20xx年啟動(dòng)建設(shè)的省級(jí)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)值的50%以上。高標(biāo)準(zhǔn)配臵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、信息裝備、儲(chǔ)藏加工、物流管理和產(chǎn)地市場(chǎng)設(shè)施。
五是加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)。各園區(qū)以農(nóng)技部門、科研單位和企業(yè)為主體,建立園區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)體系(站),加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)資配套、土壤改良、良種推廣、綠色病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù),并充分利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)平臺(tái),加強(qiáng)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)。具體我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)要配備農(nóng)技人員220人以上,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2.4萬人以上,建設(shè)病蟲害監(jiān)測(cè)防治點(diǎn)70個(gè)以上,建成小氣候觀測(cè)點(diǎn)5個(gè)以上,建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)室5個(gè),建設(shè)動(dòng)物防疫室10個(gè)。
六是加強(qiáng)園區(qū)資金投入和督促指導(dǎo)。第一,要與省、市對(duì)接,落實(shí)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金,同時(shí)整合部門資源和資金進(jìn)入園區(qū),帶動(dòng)更多的社會(huì)資本進(jìn)入園區(qū)。第二,要搭建園區(qū)投融資平臺(tái),進(jìn)一步深化銀、政、企合作,建立銀政、銀園、銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。第三,要明確各園區(qū)牽頭指導(dǎo)部門,同時(shí)明確各園區(qū)的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口指導(dǎo)單位。各牽頭指導(dǎo)部門要重點(diǎn)對(duì)完成目標(biāo)進(jìn)度慢的園區(qū)進(jìn)行督促指導(dǎo),推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。
七是加強(qiáng)招商引資工作。第一,按照省園區(qū)辦《關(guān)于做好全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資工作及項(xiàng)目簽約活動(dòng)通知》的要求,全面做好全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資工作。第二,加強(qiáng)園區(qū)招商引資項(xiàng)目庫(kù)建立。由縣招商局組織各園區(qū)相關(guān)部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批招商引資項(xiàng)目,突出優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),突出培育構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、全產(chǎn)業(yè)鏈條包裝項(xiàng)目,推出建設(shè)起點(diǎn)高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資項(xiàng)目庫(kù)。第三,從即日起至9月15日,組織各園區(qū)開展小分隊(duì)招商,分赴各有關(guān)省區(qū)開展宣傳推介、項(xiàng)目對(duì)接、項(xiàng)目招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),并邀請(qǐng)省(境)內(nèi)外有合作意愿或合作簽約項(xiàng)目的企業(yè)客商代表參加9月28日招商引資暨項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)。第四,加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。組織各地對(duì)去年以來特別是集中招商簽約項(xiàng)目的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查和服務(wù),包括項(xiàng)目落地、資金到位、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)等情況,評(píng)估招商工作成效、服務(wù)質(zhì)量、政策配套、客商反映等,及時(shí)反饋給各地政府及有關(guān)部門,爭(zhēng)取解決一些普遍存在的困難和問題,進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,做好招商后續(xù)服務(wù)工作,促進(jìn)更多的簽約資金到位。
八是加強(qiáng)理順園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。我縣雖已按相關(guān)要求組建了園區(qū)管理委員會(huì),但園區(qū)工作機(jī)制、管理體制和人員編制未落實(shí),部門之間聯(lián)系處于脫節(jié)狀態(tài),報(bào)數(shù)據(jù)的人員和負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的具體工作人員沒有明確職權(quán),存在園區(qū)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送無專人負(fù)責(zé)、工作互相推諉扯皮的現(xiàn)象,致使工作推進(jìn)遲緩。因此,要進(jìn)一步完善園區(qū)管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè),并按照《水城縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)20xx年工作方案》,明確專人負(fù)責(zé)各園區(qū)建設(shè)的具體工作,同時(shí),每個(gè)園區(qū)必須明確至少一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),將建設(shè)進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦匯總各園區(qū)上報(bào)信息后上報(bào)縣委縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門,確保園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇九
今天召開重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),主要是總結(jié)上半年工作完成情況,分析存在的問題和不足,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,動(dòng)員全體干部職工以更加堅(jiān)定的信心,更加飽滿的精神狀態(tài),更加有力的措施抓好下半年工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。下面我講三個(gè)方面的意見。
一、瞄準(zhǔn)年度目標(biāo),上半年各項(xiàng)工作成績(jī)斐然。
今年以來,全局干部職工緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè),認(rèn)真抓好防汛防旱、城市水利、水生態(tài)文明建設(shè)等工作,較好地完成了上半年各項(xiàng)任務(wù)。
(一)防汛防旱工作取得階段性勝利。
市防辦及早部署汛前檢查工作,向各地通報(bào)險(xiǎn)工患段情況并提出除險(xiǎn)消險(xiǎn)要求。及時(shí)調(diào)整了20xx年度防汛防旱指揮部成員,重新明確了各成員單位工作職責(zé)。修訂完善了《泰州市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《泰州市城市防洪預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。積極儲(chǔ)備各類防汛物資。5月12日至13日,會(huì)同軍分區(qū)組織了180人的防汛抗洪搶險(xiǎn)綜合演練,取得了較好的效果。5月16日,市政府召開了全市防汛防旱工作會(huì)議,對(duì)今年的防汛防旱工作進(jìn)行了全面部署。切實(shí)抓好24處低洼易澇地改造,完善整治方案,積極籌集資金,認(rèn)真組織實(shí)施,目前已經(jīng)完成20處。
6月24日入梅以來,全市各地普降暴雨,受強(qiáng)降水影響,里下河地區(qū)水位迅速上漲,通南和沿江地區(qū)也出現(xiàn)了大面積農(nóng)田積水,全市農(nóng)田短時(shí)受淹面積149.48萬畝,防汛形勢(shì)嚴(yán)竣。面對(duì)汛情,市委市政府高度重視,藍(lán)紹敏書記進(jìn)行了批示,陸志鵬市長(zhǎng)6月29日召開防汛工作緊急會(huì)議,部署當(dāng)前防汛工作。6月30日,又對(duì)市級(jí)防汛物資儲(chǔ)備情況以及水利工程運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查。市防指積極應(yīng)對(duì),全力以赴開展防汛除澇工作。一是調(diào)度水利工程,快速排除澇水。及時(shí)向省防辦報(bào)告汛情,省防辦先后于6月25日、6月27日啟動(dòng)省江都站、省高港站,抽排里下河澇水。同時(shí)下發(fā)通知,要求里下河地區(qū)所有圩口閘全部關(guān)閉,啟動(dòng)排澇站排除圩內(nèi)澇水或預(yù)降圩內(nèi)水位;沿江各通江涵閘全力搶低潮排水。里下河地區(qū)共關(guān)閉圩口閘4447座,啟動(dòng)排澇站677座;沿江地區(qū)共投入排澇勞力4.5萬人,啟動(dòng)通江排澇站57座,機(jī)械排水4100多萬方,各通江閘涵自排澇水入江1.88億方,有效緩解了澇情。二是強(qiáng)化檢查督查,落實(shí)防汛責(zé)任。6月29日開始市防指派出2個(gè)工作組深入沿江和里下河地區(qū)督查相關(guān)市(區(qū))防汛排澇措施落實(shí)情況,指導(dǎo)各地防汛排澇工作。三是加強(qiáng)防汛值班,密切監(jiān)視水雨情。局領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班,全天候值守,認(rèn)真分析水情雨情,及時(shí)組織專題會(huì)商,并對(duì)汛情變化趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),逐日編發(fā)防汛工作簡(jiǎn)報(bào),有力保證了防汛信息通暢和問題及時(shí)處理。由于應(yīng)對(duì)及時(shí)有力,在這一輪的強(qiáng)降雨中,城市正常生產(chǎn)、生活秩序得到了保障,前階段的防汛、除澇、搶險(xiǎn)工作取得階段性成效。
(二)各項(xiàng)水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。
一是重點(diǎn)水利工程有序推進(jìn)。泰東河整治工程累計(jì)完成總投資6.37億元,完成年度投資4234萬元。河道工程基本結(jié)束,五座干河橋梁工程進(jìn)入掃尾階段,淤溪大橋、里溪大橋及張郭大橋組織了工程驗(yàn)收;讀書址大橋、溱潼北大橋工程量完成超過80%;影響工程及排澇協(xié)會(huì)工程全面啟動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)川東港、新小橋港、馬甸水利樞紐等重點(diǎn)工程的督查。目前川東港整治工程,青龍橋、端午橋、南園橋工程正有序推進(jìn),沿線拆遷任務(wù)完成過半,完成年度投資1.1億元。馬甸水利樞紐工程截止目前已完成投資6000萬元,新小橋港樞紐工程完成投資1800萬元。全力服務(wù)引江河二期工程,目前船閘主體工程完工,驗(yàn)收合格已移交管理單位,7月2日開始正式通航。
二是城市水利工程加快實(shí)施。今年城市水利建設(shè)共24項(xiàng),總投資7.87億元,各責(zé)任處室、單位均能主動(dòng)進(jìn)位,加大推動(dòng)協(xié)調(diào)力度,基本完成既定的目標(biāo)任務(wù)。20xx年度結(jié)轉(zhuǎn)工程正在掃尾。南官河整治工程城區(qū)段及高新區(qū)段的河道整治基本完成,正在加快實(shí)施綠化工程。周山河整治三期兩個(gè)標(biāo)段擋墻施工已結(jié)束,正進(jìn)行河道土方清淤。12條河道的水生態(tài)治理工程除鮑馬河因搬遷問題未完成外,其余基本結(jié)束。20xx年新開工項(xiàng)目全面啟動(dòng)。前進(jìn)河整治工程施工單位已進(jìn)場(chǎng)。老通揚(yáng)運(yùn)河整治四期工程,市級(jí)配套橋梁標(biāo)開始招標(biāo),河道工程完成可研審查。鳳凰河南延工程、通南片區(qū)調(diào)度控制工程正在進(jìn)行前期工作。太平閘站拆建招標(biāo)工作已結(jié)束。宣堡港、許莊河控制工程進(jìn)入招投標(biāo)程序。水生態(tài)治理工程中,海陵區(qū)西北片區(qū)四條河道整治以及鳳棲湖水系連通工程已完成招投標(biāo)工作,其余項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已完成,具備招投標(biāo)條件。
三是農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年,以縣鄉(xiāng)河道疏浚整治、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣為重點(diǎn)的農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市20xx年農(nóng)村河道疏浚整治任務(wù)已完成年度任務(wù)的65%,共疏浚整治縣鄉(xiāng)級(jí)河道22條56公里,土方135萬方,村莊河道71條324萬方。重點(diǎn)縣工程,20xx年度項(xiàng)目除興化外,其余市區(qū)基本完成,共新建電灌站345座、排澇站23座、圩口閘68座,襯砌渠道196公里;疏浚河道64條62公里。20xx年重點(diǎn)縣項(xiàng)目加快推進(jìn)。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)開局良好。
一是完善工作推進(jìn)機(jī)制。3月份,省政府批復(fù)《水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》后,及時(shí)提請(qǐng)市委、市政府召開創(chuàng)建動(dòng)員會(huì),陸志鵬市長(zhǎng)、陳明冠副市長(zhǎng)分別作重要講話,會(huì)上市政府與創(chuàng)建有關(guān)單位簽訂責(zé)任狀,分解落實(shí)了三年創(chuàng)建工作任務(wù)。為有效推動(dòng)各地、各有關(guān)部門工作的`順利開展,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),及時(shí)做好工作的對(duì)接,并于6月份專題對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行了督查,形成了督查通報(bào)。圍繞各地試點(diǎn)建設(shè)情況,編發(fā)《水生態(tài)文明城市創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)》4期。
二是狠抓重點(diǎn)示范項(xiàng)目。各地因地制宜,以點(diǎn)帶面,加快推進(jìn)各項(xiàng)水生態(tài)示范工程。高港區(qū)鳳棲湖水生態(tài)治理工程完成湖區(qū)土方開挖回填30萬方。引江源頭保護(hù)工程將濱江區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與造景工程相結(jié)合,栽植喬木、灌木2.1萬棵,草坪4.7萬平方米。興化市得勝湖、平旺湖退漁還湖工程全面啟動(dòng),進(jìn)展順利,徐馬荒生態(tài)濕地保護(hù)方案正在編制。靖江市開展濱江生態(tài)園建設(shè)。泰興姚王鎮(zhèn)11條中溝實(shí)施生態(tài)治理,成效顯著。積極推進(jìn)水生態(tài)文明載體建設(shè),全市共有3個(gè)鎮(zhèn)40個(gè)村被省水利廳評(píng)為“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“水美村莊”。
三是嚴(yán)格水資源管理。強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)管,在原有77個(gè)水功能區(qū)的基礎(chǔ)上,新劃分了10個(gè)水功能區(qū),增加了14個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。上半年全市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率63.29%,較上年同期增加了5個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè),對(duì)全市74家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、100多家企業(yè),下達(dá)了年度用水計(jì)劃,積極開展益海糧油工業(yè)節(jié)水教育基地建設(shè)。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù),指導(dǎo)興化抓好飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,定期檢查長(zhǎng)江飲用水源地。強(qiáng)化水資源費(fèi)征收,及時(shí)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門出臺(tái)水資源費(fèi)調(diào)價(jià)文件,指導(dǎo)各地按照新的調(diào)價(jià)文件開展征收,上半年共征收水資源費(fèi)1156萬元。
(四)各項(xiàng)水利管理工作不斷深入。
一是強(qiáng)化水利工程管理。為加強(qiáng)鹵汀河、泰東河工程管理,結(jié)合“河長(zhǎng)制”管理工作要求,在《鹵汀河、泰東河工程管理辦法》的基礎(chǔ)上,擬制了實(shí)施意見。積極開展河道及水利工程劃界確權(quán)工作,完成水利部河湖水域岸線登記試填試報(bào)。強(qiáng)化涉水建設(shè)項(xiàng)目管理,加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)前的技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格建設(shè)方案預(yù)審查,規(guī)范后續(xù)監(jiān)管??茖W(xué)調(diào)度水利工程,上半年啟用備用水源泵站112天,引江河城區(qū)調(diào)水泵站開機(jī)122天,明珠水利樞紐開機(jī)21天,共調(diào)水6600萬方,啟動(dòng)引江河泵站向通南補(bǔ)水,開機(jī)12天,補(bǔ)水6590萬方,保障了生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。
二是強(qiáng)化農(nóng)村河道管理。高度重視農(nóng)村河道管護(hù)工作,繼續(xù)推廣完善“四位一體”農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)體制。從全市面上看,考核力度進(jìn)一步加大,市政府出臺(tái)了《全市農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理工作考核辦法》,對(duì)考核內(nèi)容、考核方式、考核獎(jiǎng)懲進(jìn)行了明確,并引入中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。從點(diǎn)上看,各地積極探索河道管護(hù)的新做法、新模式,泰興宣堡、姚王探索出了整鎮(zhèn)推進(jìn)“以河養(yǎng)河”的河道管理模式,收到較好的效果,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。經(jīng)泰州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批復(fù)同意,我局成立安全監(jiān)督處,進(jìn)一步強(qiáng)化全市水利行業(yè)安全監(jiān)督管理職能。年初與各處室、單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;定期召開安全生產(chǎn)例會(huì),認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng);認(rèn)真組織開展節(jié)前和汛前安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),對(duì)全市水利系統(tǒng)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及管轄或承擔(dān)的工程、項(xiàng)目進(jìn)行了督查。
(五)依法治水和科技興水邁開步伐。
一是推進(jìn)水利法治建設(shè)。制定出臺(tái)了《泰州市水利局法治水利建設(shè)實(shí)施意見》、《依法行政工作要點(diǎn)》,為做好今年和今后一段時(shí)期依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。涉及行政許可、處罰、強(qiáng)制、規(guī)費(fèi)征收等110項(xiàng)的行政權(quán)力清單,經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。繼續(xù)深化行政審批改革,實(shí)行水行政許可“一次性”告知和“一站式”服務(wù)制度,規(guī)范行政許可審批行為。上半年共受理行政許可項(xiàng)目10件,辦結(jié)10件。
二是加大水行政執(zhí)法力度。注重整合沿江各大隊(duì)水政執(zhí)法力量,注重與長(zhǎng)航公安、海事、水上公安等部門聯(lián)合,注重與無錫、揚(yáng)州等地的區(qū)域聯(lián)合,大力開展水行政執(zhí)法。上半年共組織專項(xiàng)打擊行動(dòng)5次,抓獲非法采砂船只8條,非法停靠船只5條,維護(hù)了長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定。嚴(yán)肅查處各類水事違法案件,上半年共查處9起,完成引江河志勝商貿(mào)油庫(kù)的拆除工作。
三是著力打造智慧水利。依托城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)拉開了“智慧水利”的框架,加快推進(jìn)“126”工程,即:建成一個(gè)數(shù)據(jù)中心、兩張網(wǎng)絡(luò)、六大系統(tǒng),目前已初見成效。智慧水利系統(tǒng)經(jīng)市經(jīng)信委申報(bào)省政府智慧城市示范項(xiàng)目。強(qiáng)化水利科技的開發(fā)與應(yīng)用,深化《泰州水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)研究與實(shí)踐》課題的研究。切實(shí)抓好水利科技項(xiàng)目管理,上半年共組織申報(bào)科技項(xiàng)目研究6項(xiàng)。
(六)黨風(fēng)、作風(fēng)和廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
一是積極開展各項(xiàng)黨建活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃和研討計(jì)劃,積極開展各項(xiàng)活動(dòng),確保專題教育取得實(shí)效。認(rèn)真抓好黨組中心組學(xué)習(xí),每月一次組織中心組專題學(xué)習(xí)。著力做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作“回頭看”工作,47項(xiàng)局一把手交辦工作全部完成。
二是切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全力申報(bào)市級(jí)文明單位,局機(jī)關(guān)、河管處均被表彰為20xx—20xx年度泰州市文明單位(機(jī)關(guān))”、市引江河河道工程管理處被表彰為“泰州市創(chuàng)建文明單位工作先進(jìn)單位”。河管處通過了水利部文明單位的復(fù)核,蟬聯(lián)全國(guó)水利文明單位稱號(hào)。市局積極開展江蘇省文明單位創(chuàng)建活動(dòng),逐一分解創(chuàng)建任務(wù),整理完善臺(tái)帳資料,申報(bào)工作有序開展。
三是全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織召開全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì),與各處室單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和承諾書。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,進(jìn)一步修訂排查了各處室單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并進(jìn)行責(zé)任分解;重新梳理行政權(quán)力清單,明確監(jiān)管對(duì)象、內(nèi)容、程序以及問責(zé)措施,做好行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)管工作;定期組織召開廉政監(jiān)察員會(huì)議,及時(shí)掌握基層廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài),確保監(jiān)督關(guān)口前移。
(七)服務(wù)市中心工作成效顯著。
圍繞“項(xiàng)目大突破”,依托水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)和水土資源優(yōu)勢(shì)推進(jìn)招商引資,工作上積極主動(dòng),措施上得力有效。上半年完成5個(gè)有效項(xiàng)目信息備案、1個(gè)合同項(xiàng)目備案,簽訂了1個(gè)合同項(xiàng)目和1個(gè)項(xiàng)目投資意向書,有望超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。服務(wù)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,積極發(fā)揮道路創(chuàng)建牽頭部門的作用,及時(shí)組織協(xié)調(diào),為我市成功創(chuàng)成全國(guó)文明城市作出貢獻(xiàn),在市委市政府召開的表彰會(huì)上,我局榮立集體三等功。切實(shí)做好為農(nóng)服務(wù)三年方案水利部門負(fù)責(zé)的牽頭實(shí)施事項(xiàng),主動(dòng)與胡莊、蘇陳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)對(duì)接,進(jìn)一步整合各類項(xiàng)目,落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè)資金,幫助他們改造泵站、農(nóng)村橋梁,新建襯砌渠道、機(jī)耕道路,得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好評(píng),一季度在市人大對(duì)9個(gè)部門工作的測(cè)評(píng)中,我局名列前茅。開展掛鉤扶貧工作,與姜堰區(qū)蔡官村做好對(duì)接,落實(shí)了工作任務(wù)和資金,端午節(jié)前組織到困難戶進(jìn)行了走訪慰問。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的問題。一是從各項(xiàng)工程的進(jìn)展情況來看,雖然大部分工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)能按序時(shí)完成,但仍有少部分工程推進(jìn)速度還不快,沒有完成序時(shí)進(jìn)度,如鹵汀河掃尾以及城市水利的部分項(xiàng)目受地方矛盾、前期工作、資金落實(shí)等因素的制約,影響進(jìn)展,進(jìn)度滯后。二是從各處室(單位)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況來看,處室與處室之間橫向比有差距,負(fù)責(zé)人與負(fù)責(zé)人之間在精神狀態(tài)、對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成的意識(shí)、采取的相關(guān)措施,都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三個(gè)地市中排名靠后。三是從安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)方面看,仍有不少薄弱環(huán)節(jié)。上半年水利工程雖然沒出大的安全事故,但幾個(gè)小的事故,仍然值得我們警醒,需要我們吸取教訓(xùn)。水利工程建設(shè)、規(guī)費(fèi)征收、行政許可、基層站所建設(shè)等方面仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn),管理仍有缺位的地方,部分制度的執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位。大部分同志在一線工作,積極參與工程建設(shè)以及局中心工作,但仍有個(gè)別人不聞不問,游離于中心工作之外,缺乏工作熱情和工作激情。這些都需要我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十
過去一年是新一屆政府的開局之年,也是向貧困發(fā)起總攻的決戰(zhàn)之年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的極大壓力和脫貧攻堅(jiān)的繁重任務(wù),全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以昂揚(yáng)的斗志、作戰(zhàn)的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、脫帽爭(zhēng)先”的工作總基調(diào),奮力推進(jìn)“1155”工程,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,較好完成了縣xx屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過去一年,我們把消除貧困作為第一使命,真心幫扶,精準(zhǔn)施策,脫貧攻堅(jiān)取得了決定性戰(zhàn)果。堅(jiān)持“悠悠萬事、脫貧為大”,舉全縣之力,聚全民之智,向貧困發(fā)起總攻。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金6.24億元、通過融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)65個(gè)村、10297戶、32288人脫貧,貧困發(fā)生率降至0.88%,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)?;A(chǔ)設(shè)施條件深度改善。投入資金5.5億元,完成易地扶貧搬遷2301戶7192人,實(shí)施危房改造7591戶,讓9892戶建檔立卡貧困戶搬進(jìn)了新居。投入資金2.4億元,新建農(nóng)村公路709公里,實(shí)施窄路拓寬205公里、生命防護(hù)工程443公里,打通邊界斷頭路50公里,改造危橋5座,貧困村路網(wǎng)覆蓋率實(shí)現(xiàn)成倍提高。投入資金2.4億元,完成了146個(gè)村電網(wǎng)改造和186個(gè)村安飲提質(zhì),全面解決了貧困戶用電和飲水問題。投入資金1.15億元,新建和改造村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)133個(gè),公共服務(wù)功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史,貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。群眾致富門路穩(wěn)定拓寬。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧之本,通過基金扶持和金融支持,走出了一條“公司+集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地105個(gè),流轉(zhuǎn)貧困戶土地2.2萬畝;61個(gè)貧困村光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電;185個(gè)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投入運(yùn)行,15個(gè)貧困村依托電商基本脫貧。被評(píng)為“20xx年度中國(guó)茶葉扶貧示范縣”,縣供銷社獲“20xx中國(guó)果業(yè)扶貧突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)同步發(fā)力,新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2631人,湘佳牧業(yè)獲評(píng)“全國(guó)就業(yè)扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進(jìn)教育扶貧,扶貧助學(xué)政策全面落實(shí),對(duì)10635名貧困學(xué)生進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶,累計(jì)發(fā)放助學(xué)金4800萬元,確保了無一人因貧輟學(xué)。積極推進(jìn)健康扶貧,貧困人口“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算、住院“綠色通道”全面實(shí)施,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面覆蓋,貧困群眾就醫(yī)更加便捷;著力構(gòu)建醫(yī)療保障“六道防線”,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院起付線降低50%、政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高10%、免費(fèi)購(gòu)買“扶貧特惠?!钡日呷媛鋵?shí),貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)大幅減輕;健康扶貧工作經(jīng)驗(yàn)獲央視推介。推進(jìn)扶貧與社會(huì)救助“兩線融合”,1795名無業(yè)可扶、無力脫貧的深度貧困對(duì)象全部納入兜底保障,實(shí)現(xiàn)了扶貧路上“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”。社會(huì)扶貧熱情有效激發(fā)。廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)個(gè)人參與扶貧,全縣先后有42家企業(yè)自愿出錢出力,捐資500多萬元,提供就業(yè)崗位200多個(gè),34位優(yōu)秀企業(yè)家主動(dòng)到貧困村擔(dān)任名譽(yù)村主任,涌現(xiàn)出了“全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)”獲得者、“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)模范”“湖南省扶貧楷?!蓖跣路?、湖南省20xx年“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽(yù)全國(guó)全省的先進(jìn)典型。一年來,石門脫貧攻堅(jiān)工作先后接受了國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的督查檢查稽查,迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗(yàn)收和第三方評(píng)估,均獲得高度評(píng)價(jià)。新年伊始,作為全省唯一脫貧攻堅(jiān)典型被中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播專訪報(bào)道,在全國(guó)引起重大反響。
過去一年,我們把補(bǔ)齊短板作為破局之策,搶抓機(jī)遇,多方爭(zhēng)取,基礎(chǔ)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。堅(jiān)持以大投入促進(jìn)大開發(fā),帶動(dòng)大發(fā)展,預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資230.2億元,增長(zhǎng)16%??h域發(fā)展整體格局逐步調(diào)整,外部環(huán)境迎來大幅改善。大交通格局初步成型。石長(zhǎng)動(dòng)車成功開行,呼南高鐵宜石常段正在進(jìn)行站線規(guī)劃設(shè)計(jì),通用機(jī)場(chǎng)選址通過專家論證,石門已經(jīng)進(jìn)入動(dòng)車時(shí)代,正大步邁向高鐵時(shí)代。沅澧快線二大道(石門段)、壺大公路1標(biāo)段、新龍公路、九楊公路竣工通車。太柳公路基本完工,安慈高速正式開工,g353火車北站至樟木渡公路、西北環(huán)線、周象公路、壺大公路2標(biāo)段、彭崗公路等項(xiàng)目進(jìn)展順利?!皟?nèi)暢外聯(lián)、快捷便利”“連接常德1小時(shí)、縣域通達(dá)1小時(shí)”的路網(wǎng)體系基本形成,制約石門發(fā)展的交通瓶頸正逐步破解。農(nóng)田水利建設(shè)提擋加速。投入資金1.15億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝。投入資金1.85億元,整治堤防11公里,完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里,整修渠道655公里、泵站22處;實(shí)施高效節(jié)水設(shè)施改造9處,新增高效節(jié)水面積4000畝;31個(gè)村的五小水利建設(shè)全面完工,水利防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。信息基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)。全年共新建4g基站156座,鋪設(shè)光纜790公里,4g信號(hào)總體覆蓋率達(dá)到96.6%,基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,到村通達(dá)率達(dá)到98.8%,信息化正加速融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速改變石門人的工作與生活。
過去一年,我們把自身建設(shè)貫穿工作始終,立說立行,真抓實(shí)干,政府公信力得到全方位提升。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,守法治、強(qiáng)執(zhí)行、轉(zhuǎn)作風(fēng),在群眾中樹立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強(qiáng)。全面貫徹依法治國(guó)基本方略,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,定期向人大報(bào)告工作,向政協(xié)通報(bào)情況,共辦理人大代表建議178件、政協(xié)提案130件,辦復(fù)率100%,滿意率100%。積極開展“七五”普法,公共法律服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和“兩集中三到位”改革,扎實(shí)開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),共清理行政許可事項(xiàng)379項(xiàng)。積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,網(wǎng)上窗口年辦理業(yè)務(wù)突破1萬件。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)功能,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建成投入使用,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理。大力實(shí)施優(yōu)化環(huán)境“323”工程,全面啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)模企業(yè)“一體化”“一站式”收費(fèi),開辟辦證“一條龍”綠色通道,重拳整治“三強(qiáng)”“三亂”等違法行為,發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善,重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境整治“霹靂”行動(dòng)綜合排名全市第一。工作作風(fēng)全面改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和“兩個(gè)責(zé)任”談心談話制度,大力整治“文山會(huì)?!保瑖?yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,力糾行業(yè)和部門不正之風(fēng),對(duì)不作為、緩作為、亂作為“零容忍”,政府形象再上新臺(tái)階。
各位代表!耕耘匯集收獲,拼搏鑄就輝煌。過去一年,全縣上下勠力同心、眾志成城,在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)抒寫了一個(gè)又一個(gè)感人故事,在城鄉(xiāng)建設(shè)的主陣地創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)石門奇跡,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力,我們用辛勤追逐夢(mèng)想,用汗水詮釋擔(dān)當(dāng),石門面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,各項(xiàng)事業(yè)取得了有目共睹的成就,人民生活得到了前所未有的改善。此時(shí)此刻,我們可以自豪地說,我們無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十一
今天這次全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,是經(jīng)市委棠委會(huì)研究決定的,主要目的是深入貫徹落實(shí)省委省政府近期召開的一系列重要會(huì)議精神,學(xué)習(xí)貫徹省委書記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在有關(guān)會(huì)議上重要講話精神,對(duì)去年在全市重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)巨大的單位進(jìn)行表彰嘉獎(jiǎng),對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)總結(jié),對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析部署,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清面臨的形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,鼓足干勁,狠抓落實(shí),確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
剛才,李公樂市長(zhǎng)代表市委、市政府分別從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等四個(gè)方面講了非常好的意見,對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體安排部署,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還對(duì)過去一年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、四項(xiàng)重點(diǎn)工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面表現(xiàn)優(yōu)異的單位進(jìn)行了表彰,希望受到表彰的縣區(qū)和部門再接再厲,再創(chuàng)佳績(jī)。
借此機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作。
前段時(shí)間,我和李公樂、史根治、江文玉同志分別隨四個(gè)組參加了全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),在路上聆聽了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一些意見和看法。同時(shí),在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上,省委書記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒分別發(fā)表重要講話,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一季度的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),對(duì)下步重點(diǎn)工作進(jìn)行部署,這為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作,指明了方向,提供了遵循。會(huì)議結(jié)束后,我們通過與兄弟市建設(shè)情況的對(duì)比分析,共同的感受是:有欣喜、有感觸、有收獲。
所謂有欣喜,就是要看到自身的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在:一是從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體基本向好,同去年一季度相比略有提升,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn),沒有大起大落,相關(guān)指標(biāo)也比較匹配。二是“三區(qū)”建設(shè)始終處于全省前列,我市連續(xù)7年獲黃淮四市片區(qū)第一名,3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),1個(gè)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”獲得全省“十強(qiáng)”服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,1個(gè)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”被評(píng)為二星級(jí)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。三是產(chǎn)業(yè)集聚度比較高,各個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非常鮮明,都形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的80%。取得這樣的成績(jī),確實(shí)彌足珍貴。這充分說明,我們近年來選擇的發(fā)展思路路徑是正確的,采取的發(fā)展重點(diǎn)舉措是有效的,理解落實(shí)省委省政府的戰(zhàn)略部署是到位的,務(wù)必倍加珍惜,堅(jiān)定不移往前推進(jìn)。同時(shí),這些優(yōu)勢(shì)也奠定了商丘長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去,一張藍(lán)圖繪到底,商丘的發(fā)展大有前途。
所謂有感觸,就是要看清自己的差距和不足,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展緊迫感。差距在哪?主要有以下幾點(diǎn):一是我市沒有進(jìn)入20xx年度全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)省轄市行列,綜合指標(biāo)位次在全省后移。二是我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在黃淮四市排名后移,去年生產(chǎn)總值總量、增速在黃淮四市排名靠后。三是發(fā)展后勁不足,固定資產(chǎn)投資下降,特別是工業(yè)項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資下降。作為一個(gè)工業(yè)化程度不是很高的農(nóng)業(yè)大市、人口大市,固定資產(chǎn)投資下降,對(duì)商丘的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的,要引起我們足夠的重視。四是縣域經(jīng)濟(jì)整體綜合實(shí)力還比較落后。近年來,我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭很好,在全省創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn),但同先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)市相比,綜合實(shí)力還是不強(qiáng),在全省位次比較靠后。這些都需要我們認(rèn)真反思,清醒認(rèn)識(shí),加壓奮進(jìn),全力以赴,迎頭趕上。
所謂有收獲,就是要學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確努力方向。通過觀摩學(xué)習(xí),確實(shí)學(xué)到了兄弟市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的一些經(jīng)驗(yàn)和做法,找到了標(biāo)桿,明確了方向。比如鄭州的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展、洛陽(yáng)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,再比如在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)言單位的經(jīng)驗(yàn)做法,都非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。鄭州、洛陽(yáng)的發(fā)展層次、發(fā)展水平,我們可能一時(shí)半會(huì)達(dá)不到,但要下定決心朝著這個(gè)方向、這個(gè)層次而努力。我們要深入學(xué)習(xí),注重總結(jié),查找問題,研究對(duì)策,進(jìn)一步把我們的工作做好做實(shí)。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作,公樂同志都講得很全面、很具體了。這里,我再著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
第一,要全力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%,沒有完成年初制定的8.5%的預(yù)期目標(biāo),而且10縣區(qū)中有5個(gè)沒有達(dá)到全市平均水平,僅有4個(gè)縣區(qū)超過、1個(gè)縣區(qū)持平,實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過半、任務(wù)完成過半目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。對(duì)此,我們必須時(shí)刻保持憂患意識(shí),始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為關(guān)系全局的突出任務(wù)來抓,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為總引領(lǐng),以招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”為主要?jiǎng)恿?,?jiān)定信心、保持定力,持續(xù)求進(jìn)、好中求快,大干第二季度,全力以赴做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、要素保障、挖掘消費(fèi)潛力、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等各項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過半、任務(wù)完成過半的目標(biāo)。
第二,要推動(dòng)“三區(qū)”建設(shè)全面升級(jí)?!叭齾^(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全市發(fā)展的重要載體和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。首先,要明確目標(biāo),就是要爭(zhēng)星晉位。明年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要消滅空白點(diǎn),全部進(jìn)入星級(jí)行列,具備條件的力爭(zhēng)進(jìn)入二星行列,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),使之成為推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最有活力、最有競(jìng)爭(zhēng)力、最有帶動(dòng)力的平臺(tái)載體。這方面,民權(quán)縣、虞城縣、梁園區(qū)、夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件逐步成熟,要找準(zhǔn)薄弱點(diǎn),合力攻堅(jiān),爭(zhēng)取早日進(jìn)入二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。同時(shí),服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”也要爭(zhēng)取更多進(jìn)入一星級(jí)、二星級(jí)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”行列。其次,要下定決心二次創(chuàng)業(yè),就是要轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前,我市“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已發(fā)展到一定的規(guī)模和層次,具備一定的優(yōu)勢(shì),正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期,努努力,往前沖一沖,就能破繭化蝶、實(shí)現(xiàn)蛻變;松一松、緩一緩,就可能“一蒿松勁退千尋”,被超越過去。因此,全市上下特別是各個(gè)縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,必須樹立危機(jī)意識(shí),以二次創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),尋求突破。那么突破點(diǎn)在哪里呢?陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上明確提出,產(chǎn)業(yè)集聚一個(gè)是縱向產(chǎn)業(yè)鏈完整,一個(gè)是橫向供應(yīng)鏈完整。在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上,我們還有一些差距,怎么把產(chǎn)業(yè)鏈做完整。比如,夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在這次觀摩中雖然獲得片區(qū)第一,也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產(chǎn)業(yè)鏈,但印染、成衣環(huán)節(jié)比較薄弱,如果把這個(gè)環(huán)節(jié)做大做強(qiáng),那么進(jìn)入二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也就指日可待。在橫向供應(yīng)鏈上,就是要提供從研發(fā)到銷售整體的服務(wù),在“微笑曲線”兩端發(fā)力。在這方面我們也有一定基礎(chǔ),要進(jìn)一步深化研究、延展提升。轉(zhuǎn)型升級(jí)還有一個(gè)問題,就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拓展。比如民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原來只是電冰箱、冰柜生產(chǎn),現(xiàn)在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如,虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原來主要是鋼卷尺產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在往五金工具、廚具方面拓展,這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫,進(jìn)一步聚鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展提升。第三,要提質(zhì)增效,就是要在壯大規(guī)模的同時(shí),追求更好效益、更好質(zhì)量。和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相比,和二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)相比,我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要差距體現(xiàn)在稅收收入上。我們要按照新的發(fā)展理念的要求,進(jìn)一步突出集群集聚發(fā)展,優(yōu)化要素配置,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建“三城五基地”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,將速度優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì),提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向更大規(guī)模、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作事關(guān)全縣和諧穩(wěn)定大局,我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以更加主動(dòng)的作為、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng),努力推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作邁上新臺(tái)階,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十三
全市百城建設(shè)提質(zhì)工程工作推進(jìn)會(huì)在市行政服務(wù)綜合樓召開。會(huì)議深入貫徹落實(shí)調(diào)研河南時(shí)提出的打好“四張牌”重要指示精神,對(duì)全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作會(huì)議精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再提高,對(duì)我市的工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),理清思路、狠抓落實(shí),加快推進(jìn)我市百城建設(shè)提質(zhì)工程各項(xiàng)工作。
市委書記胡主持會(huì)議并講話。市長(zhǎng)周深刻闡釋了推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程的重大意義,深入分析了存在的突出問題,部署了下一步工作重點(diǎn)。
市委常委、宣傳部長(zhǎng)張,市委常委、秘書長(zhǎng)楊,市人大常委會(huì)副主任張,副市長(zhǎng)魏,等出席會(huì)議。
會(huì)議指出,全市百城建設(shè)提質(zhì)工程動(dòng)員會(huì)召開以來,各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹、精心組織,相關(guān)部門積極配合、共同推動(dòng),做了大量工作,取得了一定成效。但我們也要清醒地看到,我市百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施中還存在一些突出問題,在規(guī)劃編制、項(xiàng)目謀劃、融資方式、城市管理等方面還存在不小差距。這些問題需要我們高度重視、認(rèn)真對(duì)待,在下一步工作中深入研究、制定對(duì)策,切實(shí)加以解決,努力迎頭趕上。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),一要堅(jiān)決干。百城建設(shè)提質(zhì)工程是省委、省政府貫徹落實(shí)提出的打好“四張牌”重要指示精神,踐行發(fā)展新理念、順應(yīng)群眾新期待而作出的一項(xiàng)重大決策。省委、省政府對(duì)百城建設(shè)提質(zhì)工程工作高度重視,多次召開會(huì)議研究部署,出臺(tái)了系列推進(jìn)舉措。全市上下一定要搶抓機(jī)遇,以時(shí)不我待的精神和鍥而不舍的勁頭,扎實(shí)推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程各項(xiàng)工作。二要學(xué)會(huì)干。重點(diǎn)解決好影響發(fā)展的土地、融資等問題。要牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市理念,加大土地收儲(chǔ)力度,進(jìn)一步盤活土地。對(duì)批而未征、征而未供、供而未用的土地要摸清底數(shù),定期上報(bào)。要積極探索“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本債券化”等市場(chǎng)化辦法,抓好投融資平臺(tái)建設(shè)和ppp項(xiàng)目包裝謀劃,解決好“找來錢、用好錢、管好錢、能還錢”的問題。要謀劃和包裝好項(xiàng)目,抓緊論證儲(chǔ)備和申報(bào)爭(zhēng)取一批項(xiàng)目,分類精準(zhǔn)建立項(xiàng)目庫(kù)。要理順體制機(jī)制,建立健全百城建設(shè)提質(zhì)工作推進(jìn)機(jī)制和考評(píng)體系,充分調(diào)動(dòng)各方面參與城市建設(shè)管理的積極性。三要領(lǐng)著干。各縣(市、區(qū))黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé),以上率下,靠前指揮,解決難題。各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。四要比著干。制定全面的考核辦法,定期進(jìn)行考評(píng),對(duì)排名靠前的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核情況較差的給予通報(bào)批評(píng),在全市上下形成你追我趕的良好局面。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要牢固樹立五大發(fā)展理念,用新發(fā)展理念指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作;牢固樹立城市“雙修”(城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù))理念,全面改善生態(tài)環(huán)境和城市功能;牢固樹立發(fā)展為民的理念,讓群眾在城市建設(shè)中收獲更多的獲得感和幸福感。要突出規(guī)劃引領(lǐng),建立以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)、各類專項(xiàng)規(guī)劃為支撐、城市設(shè)計(jì)為抓手的層次齊全、體系完善、管控有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。特別注意要做好以水“潤(rùn)”城、以綠“蔭”城、以文“化”城、以業(yè)“興”城“四篇文章”。要通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)設(shè)施、打造生態(tài)宜居環(huán)境、深入做好項(xiàng)目謀劃、抓好工程建設(shè)質(zhì)量,不斷提升建設(shè)水平,著力提高城市發(fā)展的持續(xù)性和宜居性。要堅(jiān)持建管并重,實(shí)施精細(xì)化管理、智能化管理、法治化管理,增強(qiáng)廣大市民對(duì)所在城市的歸屬感和自豪感。要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好“硬件”和“軟件”的關(guān)系、新區(qū)和老區(qū)的關(guān)系、建設(shè)與提質(zhì)的關(guān)系、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,開展大學(xué)習(xí)、大宣傳、大研討,營(yíng)造濃厚氛圍,凝聚各方合力,推動(dòng)全市城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十四
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同志們:
同志們,x城建設(shè)是全市大計(jì)、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,貢獻(xiàn)聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面,為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動(dòng)x城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十五
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同志們:
剛才×對(duì)下步民政工作的目標(biāo)和重點(diǎn)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要撲下身子,抓好落實(shí)。為此,我再?gòu)?qiáng)調(diào)六點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想抓落實(shí)。要站在講政治的高度,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的路線方針政策看齊,堅(jiān)定不移抓好中央和省市關(guān)于民政工作的重要決策部署的貫徹落實(shí)。要正確認(rèn)識(shí)我們?cè)诟黜?xiàng)工作中推出的一系列新思路、新措施,把思想統(tǒng)一到這些工作思路和措施上來,只有思想統(tǒng)一,才能步調(diào)一致,才能推動(dòng)工作發(fā)展。在工作中,出現(xiàn)不同的思想認(rèn)識(shí)是正常的,是完全可以理解的,但只要是局黨組研究確定了的工作思路、舉措和事項(xiàng),就要不折不扣地貫徹落實(shí),這也是衡量一個(gè)干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。
錯(cuò)失機(jī)遇,就會(huì)步步被動(dòng),耽誤幾年就會(huì)影響一個(gè)時(shí)期的發(fā)展。尤其對(duì)我們這樣一個(gè)自我發(fā)展能力弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講,抓住和用足、用活、用好機(jī)遇,顯得更為重要?,F(xiàn)在我們面臨著良好的機(jī)遇,各級(jí)對(duì)民政的政策扶持力度也在不斷加大,我們一定要倍加珍惜,乘勢(shì)而上,有所作為,無愧于組織和老百姓對(duì)我們的信任和重托。
三、抬高標(biāo)桿抓落實(shí)。去年,在全省民政工作年度評(píng)估中,我市首次進(jìn)入優(yōu)秀行列,這是市局傾力指導(dǎo)的結(jié)果,是市委、市政府重視支持的結(jié)果,更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果,這個(gè)結(jié)果來之不易,凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是,進(jìn)位難,保位更難。全市各級(jí)民政部門要進(jìn)一步抬高標(biāo)桿,不僅縱向比,更要橫向比,以“走前列、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流”為目標(biāo),著力探索促進(jìn)民政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑、新措施,調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,形成銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮力趕超的良好氣氛,努力實(shí)現(xiàn)“思想認(rèn)識(shí)有新境界、干部隊(duì)伍有新氣象、整體工作有新突破”的新目標(biāo)。
四、開拓創(chuàng)新抓落實(shí)。民政工作面臨的新情況、新問題層出不窮,只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,才能推動(dòng)民政工作取得新的進(jìn)展。要不斷地解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾,尋求民政事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。要注重學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)工作中的實(shí)際問題,敢于探索,大膽試驗(yàn),多做對(duì)民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時(shí)又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。要敢于承擔(dān)新任務(wù)、迎接新挑戰(zhàn),敢于做開拓創(chuàng)新的工作,敢于做困難大、矛盾多的工作,在不斷實(shí)踐、創(chuàng)新中增強(qiáng)會(huì)干事、干成事的能力。
五、形成合力抓落實(shí)。民政工作涉及面廣,只有加強(qiáng)協(xié)作配合,形成合力,才能保證各項(xiàng)工作的圓滿完成。各級(jí)民政干部要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)和全局觀念,自覺服從服務(wù)于全市民政中心工作,切實(shí)樹立協(xié)作配合的意識(shí),既要加強(qiáng)橫向協(xié)作配合,緊緊依靠各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門、社會(huì)各界的支持,又要加強(qiáng)縱向協(xié)作配合。市局各科室、各單位要為各縣區(qū)搞好服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào)解決困難和問題,主動(dòng)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,遇事主動(dòng)協(xié)商研究。各縣區(qū)也要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)配合意識(shí),凡是市局安排部署的工作或臨時(shí)交辦的工作,都要積極認(rèn)真的去做,按時(shí)完成任務(wù),決不能出現(xiàn)推諉、甚至不辦的現(xiàn)象發(fā)生。
六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感,對(duì)重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作,緊盯不放,一抓到底。要雷厲風(fēng)行,高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏,說干就干,干就干出個(gè)樣子,堅(jiān)決反對(duì)拖拖拉拉,甚至推諉扯皮。要勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,盡職盡責(zé)、主動(dòng)作為,大事面前不畏難、難事面前不退縮。要?jiǎng)?chuàng)新督查工作方式,加強(qiáng)對(duì)市委市政府重大決策部署、民生工程、民生實(shí)事以及年度目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)情況的督促檢查,強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)推動(dòng)難點(diǎn)問題得到解決。今年,市局加大了督查檢查力度,專門抽調(diào)骨干力量成立了督查室,實(shí)行“五單”提示單、交辦單、催辦單、辦結(jié)單、落實(shí)單、制度,對(duì)工作及時(shí)做好催辦落實(shí),我們也要進(jìn)一步完善相關(guān)制度,進(jìn)一步加大督促檢查,完善工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法,確保任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。
同志們,做好今年民政工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、振奮精神、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措,不斷開創(chuàng)全市民政事業(yè)的新局面,以優(yōu)異成績(jī)收官“十三五”,開啟“十四五”!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議是市委、市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省對(duì)外開放大會(huì)精神,動(dòng)員全市力量,因時(shí)應(yīng)勢(shì)、創(chuàng)新思路,以高水平開放促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展,在決勝全面建成小康社會(huì)中奮勇拼搏、擔(dān)當(dāng)更大作為。下面,就做好對(duì)外開放工作,我先講三點(diǎn)意見。隨后,陳書記還要作重要講話,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、正確認(rèn)識(shí)成績(jī),堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略。
十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央矢志推進(jìn)對(duì)外開放理論和實(shí)踐創(chuàng)新,系統(tǒng)回答了新時(shí)代要不要開放、如何更好推動(dòng)開放等重大命題,為我們做好新時(shí)代對(duì)外開放工作提供了根本遵循。前不久召開的全省對(duì)外開放大會(huì)明確指出,要以新發(fā)展理念為引領(lǐng),深度融入“一帶一路”建設(shè),朝著內(nèi)陸開放高地目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn),讓中原大地成為開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、活力迸發(fā)的沃土,形成龍頭帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、競(jìng)相出彩的生動(dòng)局面。站在新時(shí)代新的歷史起點(diǎn)上,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,是貫徹中央、省委重大決策部署的重要行動(dòng),也是補(bǔ)齊我市發(fā)展短板、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展的必然要求。
外資企業(yè)達(dá)到x家,比x年增加x家;
完成進(jìn)出口x億美元,比x年將近翻一番。x縣近年來借助返鄉(xiāng)人才牽線搭橋打造中部最大的戶外休閑用品生產(chǎn)基地的經(jīng)驗(yàn),在全省對(duì)外開放大會(huì)上作了典型發(fā)言。x年全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到x億元,今年上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省第一方陣。實(shí)踐充分證明,只有順應(yīng)歷史潮流,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新、促思想解放,才能繪就高質(zhì)量跨越發(fā)展精美畫卷。
一些部門把服務(wù)窗口當(dāng)作收發(fā)室,流程再造不到位、審批授權(quán)不到位、辦公進(jìn)駐不到位、后續(xù)辦理不到位、考核獎(jiǎng)懲不到位,項(xiàng)目審批、企業(yè)辦事、群眾辦事環(huán)節(jié)多、程序繁、效率低。五是思想解放程度不高。思想保守、觀念落后不僅是制約我市對(duì)外開放的重要因素,也是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的根本原因。一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不敢突破,抓發(fā)展按部就班、循規(guī)蹈矩,辦事情因循守舊、本本主義,遇到矛盾就回避、遇到問題就上交,從不考慮如何把事情辦成辦好,不為成功想辦法、只為失敗找理由。一些干部“官本位”意識(shí)很強(qiáng)、“官老爺”作風(fēng)嚴(yán)重,總認(rèn)為自己是這“長(zhǎng)”那“長(zhǎng)”、“就是要享受待遇、就是要管死你,就是要找我說好話”,以人民為中心的發(fā)展思想和為人民謀幸福根本談不上。一些干部缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?、超前的魄力,改革、?chuàng)新、開放的本領(lǐng)不足,不能以國(guó)際視野和一流標(biāo)準(zhǔn)審視修正自己的工作,對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)把握不準(zhǔn),對(duì)新知識(shí)學(xué)習(xí)研究不夠,在招商引資中缺乏搶的精神、拼的干勁,缺乏“厚著臉皮、磨破嘴皮、踏破鞋皮、硬著頭皮、餓著肚皮”的“五皮”精神,彎不下腰、低不下頭,不善于、不敢于與大商名商攀親結(jié)緣,遇到好的信息跟不到位,遇到好的項(xiàng)目貼不上去,缺乏釘釘子的精神和滴水穿石的韌勁,長(zhǎng)期處于低水平的自我滿足和自我感覺良好。
加快航空航天、高鐵公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速中部地區(qū)立體交通網(wǎng)和全球物流貿(mào)易中心建設(shè)等重大機(jī)遇,主動(dòng)融入新一輪中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)合作,促進(jìn)資本、人才、技術(shù)等要素的高效流通和配置,著力打造內(nèi)陸開放發(fā)展新高地,在經(jīng)濟(jì)大潮中奏出x最強(qiáng)音。三是搶抓國(guó)家和省出臺(tái)的政策機(jī)遇。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要對(duì)構(gòu)建全方位開放新格局和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)做出具體部署,明確提出要以內(nèi)陸中心城市和城市群為依托,建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶。去年國(guó)務(wù)院把x生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,提出要依托京廣線,建設(shè)漯河—x—信陽(yáng)發(fā)展軸。我省依據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略,先后出臺(tái)了《以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加快構(gòu)建內(nèi)陸開放高地的意見》《x省貫徹落實(shí)x生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》《x省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案》等多項(xiàng)重大政策。這些都是我市對(duì)外開放的重大機(jī)遇,我們要搶抓這些機(jī)遇,全面推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作,統(tǒng)籌推進(jìn)“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)、“四路”協(xié)同,形成難得的政策疊加效應(yīng)。
相繼引進(jìn)了樂貿(mào)全球、豫滿全球等跨境電商綜合服務(wù)企業(yè),圍繞“買全球、賣全球”的目標(biāo),進(jìn)一步加大與各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與交流。
一滴水可以反映出太陽(yáng)的光輝,一個(gè)地區(qū)的變化可以成為一個(gè)時(shí)代變遷的縮影。我市的實(shí)踐充分證明,改革開放、開放發(fā)展是強(qiáng)市富民之路。新時(shí)代,和平合作、開放融通、變革創(chuàng)新的潮流滾滾向前,要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活,必須要毫不動(dòng)搖走開放發(fā)展之路。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)、振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、開放意識(shí)、發(fā)展意識(shí),主動(dòng)適應(yīng)新變化、順應(yīng)新趨勢(shì)、謀求新發(fā)展、成就新作為,堅(jiān)定不移推進(jìn)我市對(duì)外開放工作不斷向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展,在風(fēng)云激蕩中不斷開辟對(duì)外開放新境界,以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
二、以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
要支持企業(yè)實(shí)施跨國(guó)并購(gòu),吸納優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)技術(shù)等,反哺提升企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,既要千方百計(jì)擴(kuò)大出口,又要積極有序擴(kuò)大進(jìn)口,引導(dǎo)境外消費(fèi)回流、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),獲取核心關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備,倒逼企業(yè)加快改革創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。六要做到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與大力發(fā)展外貿(mào)服務(wù)業(yè)并舉。營(yíng)商環(huán)境對(duì)我市來說特別重要,我們首先要打造好城市硬環(huán)境,把城市裝扮得形象更加靚麗、功能更加完善、環(huán)境更加宜居,朝著全國(guó)一流地級(jí)市目標(biāo)邁進(jìn)。其次要打造好軟環(huán)境,包括高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、公開透明的市場(chǎng)環(huán)境、包容和諧的人文環(huán)境、辦事不求人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要著力提升醫(yī)療、教育、康養(yǎng)等公共服務(wù)水平。要大力發(fā)展外貿(mào)服務(wù)業(yè),促進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)品走出去,不僅要招商引資,還要招才引智,不僅招國(guó)內(nèi)人才,還要有敢于招國(guó)外人才的雄心壯志,以海納百川的胸懷聚天下英才而用之,讓x成為開放、創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)之城,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)之城。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要著力抓好以下幾個(gè)方面:
(一)要推動(dòng)思想大解放。思路決定出路、思想支配行動(dòng),觀念創(chuàng)造財(cái)富、開放推動(dòng)發(fā)展。我們要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展,首先要解決好思想認(rèn)識(shí)這個(gè)“總開關(guān)”問題,思想解放有多大、開放度有多大,發(fā)展空間就有多大。前不久,我市組團(tuán)考察了蘇浙閩三省六市,看了以后大家感觸很深、震動(dòng)很大,每個(gè)考察團(tuán)成員都撰寫了考察心得??v向自己與自己比,我們常常覺得x發(fā)展得已經(jīng)不錯(cuò)了,但橫向與這些發(fā)達(dá)城市相比,大家不約而同地看到了發(fā)展差距。立足x實(shí)際,我們一定要正視差距、正視問題,以貫徹落實(shí)全省對(duì)外開放大會(huì)精神為契機(jī),牢固樹立“大開放”觀念,實(shí)現(xiàn)對(duì)市內(nèi)、市外、境外“三向”開放。要牢固樹立“大外貿(mào)”理念,我市的產(chǎn)品只要銷往市外,均可視作“外貿(mào)”,廣銷境外更是名副其實(shí)的外貿(mào),對(duì)境外資金、市外資金、本市居民創(chuàng)業(yè)投資等,都要一視同仁地鼓勵(lì)和歡迎。
企業(yè)要樹立“走出去”發(fā)展的理念,提升“走出去”的本領(lǐng),盡早實(shí)現(xiàn)“走出去”發(fā)展。
圍繞中國(guó)(x)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè),開展高規(guī)格、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)園招商推介活動(dòng)。四要招商與推介并重,組織好境外招商活動(dòng),重點(diǎn)到德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、意大利等農(nóng)產(chǎn)品加工、食品業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行招商。前一段我們帶隊(duì)到香港、臺(tái)灣地區(qū)開展推介活動(dòng),效果已經(jīng)顯現(xiàn),x月份臺(tái)灣源鮮集團(tuán)到我市考察并簽定了合作協(xié)議,近期還將有十幾家企業(yè)到我市考察投資。五要用好駐外商會(huì)和協(xié)會(huì)平臺(tái)招商,x月份市招商投資促進(jìn)局建立了外地x商會(huì)會(huì)長(zhǎng)微信群,建立以后反應(yīng)不錯(cuò),許多會(huì)長(zhǎng)表示將組團(tuán)來我市考察。六要在招商方式上再創(chuàng)新,注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商招商,切實(shí)提高招商的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。
(四)要在園區(qū)招商上下功夫。我市已經(jīng)建立了省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、示范區(qū),打造了x個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),規(guī)劃了文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,成功申辦了x個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,分別是以花生為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的x縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、以夏南牛產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的x縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,還有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)的全國(guó)第一家國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。這些園區(qū)不僅是我市對(duì)外開放合作的平臺(tái),也是招商引資、項(xiàng)目落地的重要載體,實(shí)質(zhì)上是我市的“特區(qū)”,我們一定要建設(shè)好、利用好這些園區(qū),重點(diǎn)圍繞園區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)定位,招大引強(qiáng)、招先引優(yōu)、擴(kuò)大開放,通過開展園區(qū)招商引資、擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)外人流、物流、信息流、資金流充分涌動(dòng),通過把國(guó)際性的大項(xiàng)目引進(jìn)來,帶動(dòng)更多的資本和國(guó)際人才到我市投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
同時(shí)要抓好x海關(guān)建設(shè),加快b型保稅物流中心審批進(jìn)度,把海關(guān)、口岸平臺(tái)建在家門口。
(六)要用好廣義對(duì)外開放平臺(tái)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)改委、外辦、僑辦、臺(tái)辦等部門,一定要利用好友好城市(區(qū))和戰(zhàn)略合作合伙資源,進(jìn)一步擴(kuò)大交流與合作。要積極推進(jìn)與發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家城市締結(jié)友好城市關(guān)系,與國(guó)內(nèi)外知名科研院所、大型企業(yè)集團(tuán)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,充分發(fā)揮他們優(yōu)勢(shì),借船出海、強(qiáng)筋壯骨,擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、外事、僑務(wù)、貿(mào)促會(huì)等工作平臺(tái)作用,解放思想、主動(dòng)作為,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的華人華僑團(tuán)體合作,以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技合作、文化交流為重點(diǎn),全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。港澳臺(tái)事務(wù)職能部門要組織多種形式的經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),廣泛聯(lián)系更多的港澳臺(tái)客商來x開展商務(wù)合作考察,特別是對(duì)已落地的港資臺(tái)資企業(yè)一定要搞好服務(wù)保障,發(fā)揮口碑效應(yīng),增加他們投資x的信心和力度,推動(dòng)我市外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(七)要建立涉外部門并聯(lián)互動(dòng)新機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮外經(jīng)外貿(mào)(市商務(wù)局)、招商引資(市招商投資促進(jìn)局)、招才引智(市委組織部、人社局)、對(duì)外宣傳(市委宣傳部)、外事僑務(wù)(市委統(tǒng)戰(zhàn)部)等部門的優(yōu)勢(shì)和主觀能動(dòng)性,建立定期聯(lián)席會(huì)議制度,研究推進(jìn)我市對(duì)外開放的具體舉措和方案,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)、群策群力,共同促進(jìn)全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。由市商務(wù)局牽頭,根據(jù)中央和省委省政府部署和意見,盡快起草《x加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的若干意見》。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)招商機(jī)制建設(shè)。
高質(zhì)量跨越發(fā)展必須有高水平的開放作支撐,全市各級(jí)各部門要練好內(nèi)功、做足功課,理直氣壯地親商、安商、富商,主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)外開放的責(zé)任擔(dān)當(dāng),立下愚公志、打好開放牌、注重高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)新跨越。一要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革,認(rèn)真落實(shí)“一次辦妥”x條,大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,真正實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上可辦”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)打盡”“一次辦妥”,打造高效廉潔的服務(wù)型政府。二要制定科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《x市對(duì)外開放工作考評(píng)獎(jiǎng)懲方案》,加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、懲戒后進(jìn),特別是進(jìn)出口貿(mào)易、實(shí)際利用外資沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,倒逼大家高效閉環(huán)、搶抓落實(shí)、確保成效、拼爭(zhēng)一流。三要建好過硬的招商隊(duì)伍。各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)對(duì)外開放工作需要,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升能力,不斷提高對(duì)外開放的本領(lǐng)。要選優(yōu)配強(qiáng)招商隊(duì)伍,培養(yǎng)一批敢于擔(dān)當(dāng)、能打硬仗,懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂法律、具有“五皮”精神的強(qiáng)大招商隊(duì)伍。四要完善科學(xué)的招商機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)新修訂的招商政策和工作流程,實(shí)行招商項(xiàng)目月調(diào)度分析、季度集中簽約、半年統(tǒng)一考評(píng)、年終考核獎(jiǎng)懲制度,建立健全“部門聯(lián)動(dòng)、高效審批、快速推進(jìn)、保障有力”的工作推進(jìn)機(jī)制,讓“土地等項(xiàng)目、簽約即落地、拿地即開工”成為常態(tài),實(shí)現(xiàn)“簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)。
四、實(shí)施五大行動(dòng),加快對(duì)外開放步伐。
開放合作是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基本特征,只有商通四海、文播天下,才能實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng),一個(gè)國(guó)家是這樣,一個(gè)地區(qū)更是這樣。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真實(shí)施“五大行動(dòng)”,助推對(duì)外開放,加快企業(yè)、產(chǎn)品、x人“走出去”,帶動(dòng)x的形象、品牌和良好影響“走出去”,形成全方位、深層次、高質(zhì)量的對(duì)外開放新格局。一是實(shí)施對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流行動(dòng)。有計(jì)劃地組織到發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),學(xué)習(xí)先進(jìn)做法,汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),交流活動(dòng)結(jié)束以后,必須形成高質(zhì)量的考察報(bào)告和成果運(yùn)用。二是實(shí)施積極爭(zhēng)辦大型會(huì)議活動(dòng)行動(dòng)。積極爭(zhēng)取國(guó)際或地區(qū)性的會(huì)議,以及全國(guó)性的文化體育活動(dòng)在我市舉辦,這是擴(kuò)大對(duì)外開放、宣傳x、樹立x形象的重要渠道。三是實(shí)施優(yōu)秀人才外出培育行動(dòng)。從教育、衛(wèi)生、企業(yè)、科研院所等系統(tǒng),有計(jì)劃選派優(yōu)秀中青年教師、醫(yī)務(wù)人員、專家、工匠人才,到國(guó)內(nèi)外相關(guān)單位交流學(xué)習(xí),這方面必須敢想敢干、舍得投入,這是練好內(nèi)功、打造軟環(huán)境的重要方面,因?yàn)橐粋€(gè)地方的醫(yī)療、教育、生態(tài)環(huán)境跟不上,外商外資是不會(huì)來的。四是實(shí)施名特優(yōu)產(chǎn)品走出去行動(dòng)。積極爭(zhēng)取x特色名優(yōu)產(chǎn)品走向全國(guó)、走出國(guó)門,具體由市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。五是實(shí)施對(duì)外科研合作交流行動(dòng)。深化與友好城市、高等院校、科研院所的合作,我市現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的開端,x縣與中山大學(xué)合作建立了中山大學(xué)x研究院,如果每個(gè)縣區(qū)都有一些類似的合作,必將推動(dòng)我市對(duì)外科研合作從“量變”走到“質(zhì)變”。
同志們,對(duì)外開放是我市高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要載體,大家要認(rèn)真貫徹今天的會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于對(duì)外開放的工作部署,萬眾一心、開拓進(jìn)取,披荊斬棘、勇往直前,奮力推動(dòng)我市對(duì)外開放工作再上新水平,為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)x高質(zhì)量跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十七
過去,我們這樣的活動(dòng)很少組織。為什么?很多縣過去都還沒有成立城管局,職能都放在住建局。樓區(qū)城管局實(shí)際也是個(gè)執(zhí)法局,職能比較單一;經(jīng)開區(qū)由于整個(gè)體制不順,多多少少也暴露體現(xiàn)在城管局的機(jī)構(gòu)上,沒有執(zhí)法手段。其實(shí),還不是你一個(gè)單位的問題,包括其他的單位,都是如此。比如停車收費(fèi),市里如果不授權(quán),你就不能收費(fèi),收費(fèi)就不合法;包括違章處罰,也是一樣。
記得上次去石首考察,看到他們的保潔確實(shí)搞得好,街道洗得干干凈凈、清清爽爽;后面又去常德學(xué)習(xí),確實(shí)感受到他們的揚(yáng)塵治理比我們搞得好。好的方面,我們就要向他們學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)長(zhǎng)處和做得好的地方。絕對(duì)不能故步自封,如果我們思想僵化,單位發(fā)展不了,領(lǐng)導(dǎo)水平也提不高。所以,城管就是做開放的城管,要向好的地方、好的單位學(xué)習(xí),絕對(duì)不能說你是最好的,或者說認(rèn)為自己是管得最好的。你到上海、深圳、成都、廈門、杭州等沿海和發(fā)達(dá)城市去看,他們的小街小巷干干凈凈、清清爽爽、漂漂亮亮,可以說沒有任何城市瘡疤。對(duì)標(biāo)我們自己,主要是工作標(biāo)準(zhǔn)問題、精細(xì)化程度問題,以及工作作風(fēng)問題和責(zé)任落實(shí)問題。
我們只有不斷借鑒對(duì)方的長(zhǎng)處,才能不斷的壯大自己、改進(jìn)工作。一是要多走動(dòng)。你們到市局來走動(dòng),我們班子成員到縣市區(qū)局走動(dòng),相互之間認(rèn)識(shí)下,相互之間探討問題,共同提高。二是要多溝通。有矛盾、有問題就是要多溝通、多提建議,就像走親戚一樣,只有多走動(dòng)才會(huì)親切,不經(jīng)常來往的話,就互相疏遠(yuǎn)了。三是多開展活動(dòng)。我們可以多組織活動(dòng),到外面去考察,或者縣市區(qū)之間相互組織學(xué)習(xí)。比如湘陰城管6+x執(zhí)法搞得好,行政執(zhí)法100多個(gè)事項(xiàng)編成書列出了清單,我們可以去學(xué)習(xí)下,這一點(diǎn)市局法規(guī)科可以向他們好好學(xué)習(xí)。我們要在活動(dòng)中提升水平,在活動(dòng)中增進(jìn)了解,在活動(dòng)中相互借鑒,在活動(dòng)中密切感情。最近,市局園林科擬組織局系統(tǒng)干部到北京林業(yè)大學(xué)搞個(gè)培訓(xùn)班,每個(gè)縣市區(qū)就可以組織1到2名同志。培訓(xùn)干部、提升水平這也是干部的一種福利,多出去走動(dòng)、多向外參考、多借鑒長(zhǎng)處這也是對(duì)干部的一種關(guān)心。市局今后要研究如何組織縣市區(qū)的城管干部提升隊(duì)伍素質(zhì)這一課題,以此來多開展活動(dòng),提升我們的整體水平。四是要多理解。我們要多增進(jìn)理解,共同爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視,互相優(yōu)化工作環(huán)境,這既是一種工作能力,也是我們?cè)诠ぷ魍七M(jìn)過程中的一種資源。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視是優(yōu)化工作環(huán)境,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)你開展工作的關(guān)愛是優(yōu)化工作環(huán)境,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)解決你認(rèn)為對(duì)本單位有重大影響的問題這是優(yōu)化工作環(huán)境。有些干部事做得多,也吃了很多苦,為什么領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他評(píng)價(jià)不高,就是因?yàn)樗綍r(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告少了、反映少了,我們?cè)搮R報(bào)的時(shí)候還是要及時(shí)匯報(bào)。
回應(yīng)五個(gè)問題:
一是關(guān)于機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整問題。由柳局長(zhǎng)牽頭,人事科具體負(fù)責(zé),整理成一個(gè)文字材料向市編委報(bào)告,爭(zhēng)取市編委對(duì)你們各縣市區(qū)提出一個(gè)指導(dǎo)性的意見,你們也要向縣市區(qū)黨委政府積極爭(zhēng)取。我們會(huì)把向市編委的報(bào)告同時(shí)發(fā)給你們,了解市里如何做工作,讓你們心中有數(shù),按照?qǐng)?bào)告件的內(nèi)容去做縣市區(qū)黨委政府的工作,包括機(jī)構(gòu)設(shè)置問題、職能調(diào)整問題、綜合執(zhí)法問題等等。
二是關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)系問題。剛才已經(jīng)講了,不再重復(fù)。
三是關(guān)于穿著制服問題。穿制服就是亮明身份,不穿制服就證明你不盡責(zé)不履職,盡責(zé)的前提是要把制服穿好,穿制服也便于開展工作。打個(gè)比方,如果你不穿制服上門執(zhí)法,行政相對(duì)人不知道你要干什么,他們能夠尊重你嗎?現(xiàn)在市局機(jī)關(guān)干部都配了制服,我們要好好研究一下。
四是關(guān)于垃圾中轉(zhuǎn)站問題。剛才樓區(qū)環(huán)衛(wèi)局易局長(zhǎng)提出了這個(gè)問題,你們也幫我們選下地方,現(xiàn)在不是沒有建設(shè)資金,不是沒有城建計(jì)劃,關(guān)鍵是沒有地方建,要高度重視關(guān)注這個(gè)事。樓區(qū)還提出了餐廚垃圾收運(yùn)問題,我們現(xiàn)在正在研究。
五是關(guān)于經(jīng)開區(qū)道路停車管理問題。最近我抽個(gè)時(shí)間到經(jīng)開區(qū)調(diào)研一次,爭(zhēng)取把你們負(fù)責(zé)人請(qǐng)到一起深度對(duì)接,就停車收費(fèi)、違停處罰等問題研究個(gè)辦法,包括建筑消納場(chǎng)的問題,也一并研究??傊?,我們市區(qū)兩級(jí)的職責(zé)要非常明確,要在做事中不斷提高地位、提升水平。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才各班子成員摘要傳達(dá)了上級(jí)講話、會(huì)議精神,大家要認(rèn)真組織原文傳達(dá)、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
前不久,全市相繼召開了作風(fēng)建設(shè)“攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)和“攻堅(jiān)年”活動(dòng)推進(jìn)會(huì),樂成書記作了重要講話,對(duì)今年的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了安排部署。今天,我們召開市直人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)“攻堅(jiān)年”推進(jìn)會(huì),目的就是統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),持之以恒地樹行風(fēng)、改作風(fēng),為推動(dòng)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。
會(huì)前,局黨組已研究制定了“攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案,希望大家認(rèn)真對(duì)照、狠抓落實(shí),以攻堅(jiān)姿態(tài)、實(shí)干狀態(tài)開創(chuàng)人社工作新局面。下面,結(jié)合工作實(shí)際,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想、提升站位,深刻領(lǐng)會(huì)“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)和重要意義。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。市委市政府高度重視作風(fēng)建設(shè),從最開始的“作風(fēng)建設(shè)年”,到“落實(shí)年”“擔(dān)當(dāng)年”,再到今年的“攻堅(jiān)年”,連續(xù)四年雖然主題不同、各有側(cè)重,但狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的決心和主線始終沒變。而且,抓的力度在深化、指向也更精準(zhǔn)。值得肯定的是,去年我們按照“擔(dān)當(dāng)年”要求,認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng),干部的思想境界、工作能力得到明顯提高,人社部門的行風(fēng)建設(shè)水平、外部形象得到明顯提升,我局也被市委、市政府授予“擔(dān)當(dāng)有為先進(jìn)集體”稱號(hào)。這些成績(jī)的取得,凝聚著全系統(tǒng)同志們的辛勤勞動(dòng)和心血汗水,在這里,我代表局黨組,向同志們表示敬意和感謝!
三是新冠疫情“大考”暴露了很多問題,需要深刻反思、加快完善;
四是鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,徹底解決基層反映的各類問題,也需要來一次作風(fēng)上的集中攻堅(jiān)。對(duì)標(biāo)市委要求,這也是我們?nèi)松绮块T順時(shí)應(yīng)勢(shì)、借勢(shì)發(fā)力,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、自身建設(shè),推動(dòng)工作更大發(fā)展的重要機(jī)遇。
一是實(shí)施“攻堅(jiān)年”活動(dòng),是應(yīng)對(duì)形勢(shì)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的睿智之舉。從形勢(shì)任務(wù)來看,今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)必須硬賬硬結(jié)。但受疫情影響,正常工作節(jié)奏被打亂,很多工作掉了進(jìn)度,不確定因素增多,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升,人社事業(yè)也將進(jìn)一步承壓,面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。受中美經(jīng)貿(mào)摩擦、新冠肺炎疫情等多重因素影響,全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月17日發(fā)布:2020年第一季度gdp同比下降6.8%),全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱,實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難尤為突出,尤其是中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成本上升,虧損面有所擴(kuò)大、市場(chǎng)預(yù)期減弱、投資信心不足,企業(yè)停招縮招明顯。從改革形勢(shì)看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),過剩和落后產(chǎn)能進(jìn)一步淘汰,導(dǎo)致企業(yè)裁員、職工下崗失業(yè)和貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)難度“雙增加”。同時(shí),2019年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、2020屆高校畢業(yè)生規(guī)模還比較大,將會(huì)給穩(wěn)定就業(yè)帶來很大壓力,這就要求我們,必須以強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感,對(duì)標(biāo)對(duì)表,真抓實(shí)干,只有頂住壓力,善于攻堅(jiān),才能穩(wěn)住就業(yè)局勢(shì)這個(gè)大盤。
實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)性欠薪問題化解難度大,根治欠薪任務(wù)艱巨;
機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、依法行政、信息化建設(shè)等工作,還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這都需要我們借此次“攻堅(jiān)年”活動(dòng)?xùn)|風(fēng),認(rèn)真研究,及時(shí)解決,切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神,拿出攻堅(jiān)勁頭,克服疫情影響和懈怠情緒,再接再厲、攻堅(jiān)克難,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)新突破。
對(duì)照黨性原則看,作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)的問題還比較突出;
對(duì)照目標(biāo)要求看,本領(lǐng)不強(qiáng)、能力不足的問題還比較突出;
對(duì)照發(fā)展定位看,工作弱項(xiàng)、民生短板還比較突出。這些問題在我們?nèi)松绺刹筷?duì)伍中或多或少都存在,比如心態(tài)浮躁、不愿擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬、推卸責(zé)任、壓力衰減等,導(dǎo)致有些工作落不實(shí)、落不細(xì),效果不佳。大家要深刻領(lǐng)會(huì)市委和局黨組開展“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的初心和目的,緊盯當(dāng)前本單位、科室工作存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,緊盯自身問題和不足,錘煉過硬作風(fēng),打造過硬隊(duì)伍,確保在困難面前頂?shù)蒙?、攻得下?BR> 二、突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新,抓實(shí)抓細(xì)“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的各項(xiàng)具體工作。
開展“攻堅(jiān)年”活動(dòng),就是要圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾,進(jìn)一步凝神聚力、創(chuàng)新思維、攻堅(jiān)克難,切實(shí)打造有溫度的社保服務(wù),有力度的就業(yè)平臺(tái),有高度的人才新政,奮力發(fā)起十大攻堅(jiān)行動(dòng)。
(一)奮力發(fā)起黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。要堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的永恒課題和黨員干部的終身課題,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線。一是抓基礎(chǔ)。陣地建設(shè)是黨建工作基礎(chǔ),要按照“六室一堂”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)局屬各單位基層組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一功能設(shè)置、規(guī)范標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、整合服務(wù)資源,大力開展基層陣地建設(shè)提升工程。二是抓基本。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,堅(jiān)持把開展軟弱渙散黨組織整頓工作作為提升黨建質(zhì)量、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)的關(guān)鍵抓手,以“紅旗黨支部”選樹、“四個(gè)專項(xiàng)”整治為載體,推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。三是抓氛圍。將黨的基層活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作深度融合,鞏固和發(fā)展全市人社系統(tǒng)黨員干部履職能力提升培訓(xùn)班成效,堅(jiān)持舉辦讀書班深入學(xué)、組織研討發(fā)言交流學(xué)、制定個(gè)人計(jì)劃自主學(xué)、緊貼時(shí)事政治專題學(xué)、提升能力素質(zhì)重點(diǎn)學(xué)、開展實(shí)踐活動(dòng)拓展學(xué),進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部理論學(xué)習(xí)有收獲、融合工作有樣板。四是抓問題。通過組織生活會(huì)深挖思想根源,解決個(gè)人與集體存在的問題,首先是解決個(gè)人信仰的問題,其次是解決宗旨觀念的問題,再次是解決精氣神的問題,最后是解決工作上的問題。
(二)奮力發(fā)起穩(wěn)就業(yè)惠民生攻堅(jiān)行動(dòng)。要與黨中央決策部署保持高度一致,把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任,做到援企、減負(fù)、擴(kuò)就業(yè)“三管齊下”。一方面,要全力以赴確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。積極應(yīng)對(duì)疫情影響,深入實(shí)施就業(yè)政策落實(shí)、服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。聚焦全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工達(dá)產(chǎn),深化線上春風(fēng)行動(dòng),確保網(wǎng)上招聘“不斷檔”、就業(yè)服務(wù)“不打烊”,精準(zhǔn)解決企業(yè)“用工難”問題。強(qiáng)化企業(yè)吸納就業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí),確保援企穩(wěn)崗力度持續(xù)有效。穩(wěn)定離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè),切實(shí)打好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。另一方面,要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展確保就業(yè)質(zhì)效提升。要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措,構(gòu)建就業(yè)“大計(jì)劃”“一盤棋”,打造有影響力的人社就業(yè)品牌。推進(jìn)工作理念由“號(hào)召型”向“銷售型”轉(zhuǎn)變,把x各類人力資源精準(zhǔn)推銷給市場(chǎng)主體,認(rèn)真籌劃建設(shè)與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接的服務(wù)平臺(tái)、沿海用工企業(yè)互信互用互通的培訓(xùn)平臺(tái)、本地企業(yè)就近便捷零距離的對(duì)接平臺(tái),助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。分管就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)就業(yè)管理局、就業(yè)科要積極謀劃工作思路,于5月20日前提交建設(shè)有力度的就業(yè)工作實(shí)施方案。
(三)奮力發(fā)起社保便民服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。要堅(jiān)定以人民群眾為中心的工作理念,打造有溫度的社保服務(wù),確保便捷、精準(zhǔn)、高效,切實(shí)在站位上求高度、服務(wù)上求溫度、創(chuàng)新上求力度、落實(shí)上求滿意度、效果上求認(rèn)可度。分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門要認(rèn)真分析研判今年社保形勢(shì)以及存在的困難,在5月20日左右提交高質(zhì)量的分析報(bào)告和解決方案,確保社保對(duì)象群體穩(wěn)定。一是合力促進(jìn)社保體系建設(shè)。要配合省廳做好推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作。深入落實(shí)“社保共享計(jì)劃”,解決靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、中小微企業(yè)和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員及中斷繳費(fèi)人員的參保續(xù)保問題,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。全面實(shí)施工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,做到“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一參保范圍和對(duì)象、統(tǒng)一費(fèi)率政策和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定辦法、統(tǒng)一工傷待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng))。建立勞動(dòng)能力鑒定工作長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)理順工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)體制機(jī)制。二是全力推進(jìn)社保服務(wù)便民利民。要加快推進(jìn)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇靜默認(rèn)證服務(wù)建設(shè),實(shí)行以大數(shù)據(jù)比對(duì)為主,以社會(huì)化服務(wù)兜底的認(rèn)證服務(wù)新方式,實(shí)現(xiàn)為民不擾民的目的。要推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革力度,扎實(shí)做好2019年退休“中人”新辦法待遇計(jì)發(fā)和全部退休“中人”新老辦法待遇差額補(bǔ)發(fā)工作,真正體現(xiàn)人社部門對(duì)人民群眾無微不至的關(guān)心,獲得群眾對(duì)落實(shí)政策的高度贊同和服務(wù)效率的高度認(rèn)可。
(四)奮力發(fā)起大人才工作攻堅(jiān)行動(dòng)。要緊盯市場(chǎng)主體需求,立足大格局、全員大思考、長(zhǎng)遠(yuǎn)大謀劃,組織開展叫得響、過得硬、有效果的大行動(dòng),打造有高度的人才工作。一是積極開展人才平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新思維模式,在深入實(shí)施“我選x·智匯x”計(jì)劃的基礎(chǔ)上,主動(dòng)對(duì)接新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性要求,大力建設(shè)宣傳咨詢平臺(tái)、校企合作平臺(tái),積極打造服務(wù)型、專業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型、綜合性等人才驛站,提供“一站式、保姆式”服務(wù)。二是努力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。加大免費(fèi)線上培訓(xùn)力度,完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)x萬人次,進(jìn)一步深化職稱評(píng)審、技能鑒定等人才評(píng)價(jià)改革。三是加快推動(dòng)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌,于x月底前提交人才新政相關(guān)規(guī)劃。
線下將“四個(gè)一”服務(wù)不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。二是推進(jìn)事業(yè)單位人事制度綜合配套改革。完善事業(yè)單位崗位管理制度和工資收入分配制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè),持續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)合同、集體合同和工資集體協(xié)商制度實(shí)施。同時(shí),做好市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,強(qiáng)化人事考試安全工作,提高仲裁案件處理質(zhì)效。三是配合做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革。既要配合市委編辦等部門,對(duì)涉改單位改革方案進(jìn)行審核把關(guān),又要穩(wěn)妥做好局屬單位軍培中心的改革工作,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)溝通,做好養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放資金的調(diào)度工作;
加強(qiáng)基金監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲打擊社保欺詐違法行為,持續(xù)完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系,堅(jiān)決守住不發(fā)生重大基金安全案件的底線。三是突出做好信訪維穩(wěn)工作。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室要高度重視信訪件辦理工作,信訪量大且有條件的單位要在合適場(chǎng)所規(guī)劃調(diào)整信訪室,以守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的工作態(tài)度抓實(shí)信訪維穩(wěn)工作,決不允許出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤。
加強(qiáng)信息核實(shí)比對(duì)和待遇發(fā)放,確保貧困人員養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā);
強(qiáng)化政策支持,積極引導(dǎo)人才向貧困地區(qū)流動(dòng)。三是抓后續(xù)幫扶。對(duì)易地搬遷貧困人口,要幫扶就業(yè),防止集中失業(yè)。對(duì)已脫貧人口,要持續(xù)跟蹤,保持人社扶貧政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,做到“扶上馬、再送一程”。
(八)奮力發(fā)起巡察整改銷號(hào)攻堅(jiān)行動(dòng)。在市委巡察整改“回頭看”暨專項(xiàng)整治工作中,市委巡察組肯定了我局巡察整改工作取得的階段性實(shí)效,同時(shí)就需要繼續(xù)推進(jìn)的企業(yè)脫鉤改制、借聘用人員清退等x個(gè)巡察整改未完成的問題,強(qiáng)調(diào)要按照既定目標(biāo)和整改措施,緊抓不放、持續(xù)用力,確?!耙姷浊辶恪?。這x個(gè)問題,已經(jīng)列入了市政府政務(wù)督查范圍,也列入了我局攻堅(jiān)任務(wù)清單,是必須要硬賬硬結(jié)的,沒有任何討價(jià)還價(jià)、拖延應(yīng)付的余地,比如,各科室、各單位,對(duì)借聘用人員清退要做好思想準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)預(yù)案,特別優(yōu)秀的人員可以通過調(diào)入解決或是通過機(jī)構(gòu)改革的辦法進(jìn)行內(nèi)部消化,同時(shí)要提高工作人員質(zhì)效,硬性減少數(shù)量。我們要堅(jiān)持把鞏固巡察成果作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,再加壓力、再上措施,確保在10月份前打贏巡察整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(九)奮力發(fā)起文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)。今年是x“創(chuàng)文”兌現(xiàn)承諾的收官之年,各項(xiàng)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更高、內(nèi)容更細(xì)、要求更高,大家要以“攻堅(jiān)年”活動(dòng)為契機(jī),把“創(chuàng)文”的重任緊緊扛在肩上、全面落實(shí)到行動(dòng)中。一方面,要提高文明創(chuàng)建資料報(bào)送質(zhì)量。局辦公室已經(jīng)把創(chuàng)建文明城市涉及我局的x類x項(xiàng)任務(wù)清單進(jìn)行了分解,各有關(guān)單位、科室主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格把關(guān),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成任務(wù),確保我局報(bào)送的創(chuàng)建資料拿高分、不丟分。另一方面,要做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)創(chuàng)文工作。要對(duì)照市創(chuàng)文工作安排進(jìn)行一次“大排查”,查一查辦公區(qū)、家屬院公益廣告是否規(guī)范設(shè)置,文明交通引導(dǎo)是否存在脫崗漏崗現(xiàn)象,愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是否深入開展,“三無小區(qū)”包保責(zé)任是否落實(shí),局辦公室、機(jī)關(guān)紀(jì)委要不定期開展暗訪檢查整改,文明執(zhí)勤志愿者在工作時(shí)不能犯低級(jí)錯(cuò)誤,切忌敷衍心態(tài),必須高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作,確保創(chuàng)建工作“不留死角”“不出漏子”“不掉鏈子”,形成齊抓共管的合力,助力全市奪取“全國(guó)文明城市”桂冠。
確?!叭杖諏W(xué)”“周周練”“月月比”各項(xiàng)指標(biāo)排名位列全省前列;
確?;顒?dòng)取得實(shí)效,通過常態(tài)化學(xué)習(xí)和比武活動(dòng),提升全市人社系統(tǒng)窗口單位工作人員法規(guī)政策理解運(yùn)用能力、問題解決能力、溝通協(xié)調(diào)能力和信息平臺(tái)運(yùn)用能力。二是深入踐行“23℃人社服務(wù)”。嚴(yán)格落實(shí)“23℃人社服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加強(qiáng)窗口單位經(jīng)辦隊(duì)伍能力建設(shè),對(duì)獲得省部級(jí)以上“23℃人社服務(wù)”先進(jìn)窗口和標(biāo)兵進(jìn)行典型宣傳。三是持續(xù)推進(jìn)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步深化“四減一提”行動(dòng)成果,聚焦精減證明材料、減少排隊(duì)時(shí)間、壓縮辦結(jié)時(shí)限、嚴(yán)格工作紀(jì)律、優(yōu)化服務(wù)設(shè)施、暢通服務(wù)熱線等x個(gè)方面問題開展素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng),比如,服務(wù)熱線要做到有問必答,件件有回應(yīng),在能力范圍內(nèi)要做到圓滿解決,堅(jiān)決杜絕任何形式主義、官僚主義。
三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí),確?!肮?jiān)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
要牢固樹立“全市當(dāng)標(biāo)桿、全省爭(zhēng)第一、全國(guó)有影響”的工作理念,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措,履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、樹好形象。
(一)要提高站位抓攻堅(jiān)。人社機(jī)關(guān)是政府組成部門,政治性是第一屬性,講政治是第一要求。全體干部職工要提升政治站位、思想站位、眼界站位,用大格局來看待問題,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把“三個(gè)導(dǎo)向”統(tǒng)一到思想上,落實(shí)到行動(dòng)上,體現(xiàn)在成效上。一是以問題為導(dǎo)向,堅(jiān)決做到弱啥補(bǔ)啥。要緊盯制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)理論武裝,深化實(shí)踐運(yùn)用,細(xì)致查找存在的問題,研究提出解決的辦法,達(dá)到固強(qiáng)補(bǔ)弱的目的。二是以結(jié)果為導(dǎo)向,堅(jiān)決做到誰(shuí)行獎(jiǎng)?wù)l。做任何事既要重過程更要重結(jié)果,要建立健全科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,構(gòu)建雙月評(píng)估日??己梭w系,對(duì)干部職工履職能力實(shí)行量化考評(píng),做到能者上庸者下。三是以服務(wù)為導(dǎo)向,堅(jiān)決做到群眾至上。打造有溫度的社保,有力度的就業(yè),有高度的人才,最根本的就是堅(jiān)持群眾至上。要樹立正確的政績(jī)觀,自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,不斷拷問“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)”的初心使命,恪盡職守、勇挑重?fù)?dān),切實(shí)履行好保障民生之責(zé)、深化改革之責(zé)、助推發(fā)展之責(zé)、維護(hù)穩(wěn)定之責(zé)。
(二)要?jiǎng)?wù)實(shí)舉措抓攻堅(jiān)。要緊貼實(shí)際、務(wù)求精準(zhǔn),讓解決問題的舉措更接地氣、更有針對(duì)性。一要做到“零失誤”。新時(shí)代的人社工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),這就告誡我們務(wù)必以更高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的程序、務(wù)實(shí)的作風(fēng)提高辦文辦事辦會(huì)等各項(xiàng)工作能力水平,堅(jiān)持誰(shuí)起草誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)把關(guān)誰(shuí)負(fù)責(zé),堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)錯(cuò)漏和失誤等問題。二要做到“零敗訴”。人社工作涉及行政訴訟比較多,只要我們堅(jiān)持原則、嚴(yán)謹(jǐn)工作、真心服務(wù),就不怕“民告官”,主要是從源頭上把我們行政行為方面的漏洞堵塞住,減少敗訴的可能性。在這里,我要強(qiáng)調(diào)的是涉及到人社部門的行政訴訟一定要有理有據(jù)、合法合規(guī),做到無一敗訴。三要做到“零追責(zé)”?!傲阕坟?zé)”的意思不是不追責(zé),而是要通過明確責(zé)任、精細(xì)管理、狠抓落實(shí),從而達(dá)到?jīng)]有一起因工作失誤或違紀(jì)違規(guī)導(dǎo)致追責(zé)的良好局面。
(三)要守正創(chuàng)新抓攻堅(jiān)。要持續(xù)深化改革,進(jìn)一步強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)創(chuàng)新、強(qiáng)作風(fēng),創(chuàng)造x人社經(jīng)驗(yàn),擦亮x人社品牌。具體來講,一要落實(shí)層級(jí)責(zé)任制。辦事員要對(duì)單位、科室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),單位、科室主要負(fù)責(zé)人和協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)的縣級(jí)干部要對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)局長(zhǎng)和局黨組負(fù)責(zé),層層加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任,以鐵的決心抓攻堅(jiān),以鐵的手腕快推進(jìn),確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二要落實(shí)首問責(zé)任制。即第一個(gè)受理辦事群眾來電、來訪、來信的工作人員,要全程跟蹤負(fù)責(zé)該服務(wù)對(duì)象的辦事訴求,圓滿解決相關(guān)問題,堅(jiān)決杜絕單位與科室之間、科室與科室之間相互推諉扯皮。三要落實(shí)崗位責(zé)任制。全體干部職工要聚焦主責(zé)主業(yè),不斷提升專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng),積極爭(zhēng)當(dāng)本職崗位的行家里手,真正做到單位底數(shù)一本賬、政策掌握一口清、服務(wù)事項(xiàng)一次辦。
(四)要爭(zhēng)創(chuàng)一流抓攻堅(jiān)。奮進(jìn)新時(shí)代,展現(xiàn)新作為,必須要有敢為人先、勇立潮頭、追求卓越的精氣神。一要秉持一流的工作標(biāo)準(zhǔn)。圍繞市委“兩爭(zhēng)一出”要求,牢固樹立“全市當(dāng)標(biāo)桿、全省爭(zhēng)第一、全國(guó)有影響”的工作理念,發(fā)揚(yáng)工匠精神,以精細(xì)、精準(zhǔn)、精到的功夫,把各項(xiàng)工作干實(shí)干好干出彩。二要營(yíng)造一流的宣傳氛圍。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度,及時(shí)梳理總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成高質(zhì)量的新聞稿件,在有影響力的各級(jí)媒體上傳播人社好聲音。三要塑造一流的干事環(huán)境。大力營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?,形成用人大格局,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),使想干事的干部有機(jī)遇,能干事的干部有舞臺(tái)。
同志們,攻城不怕堅(jiān),攻堅(jiān)莫畏難。我們要有“踏平坎坷成大道”的豪邁,有“風(fēng)雨過后見彩虹”的信念,自覺把初心落在行動(dòng)上,把使命擔(dān)在肩膀上,不斷提高擔(dān)當(dāng)作為的硬本領(lǐng),以作風(fēng)建設(shè)新成效,確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),助推全市人社事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇一
同志們:
在轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段的形勢(shì)下,區(qū)委、政府召開這次全區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是深入分析我區(qū)扶貧開發(fā)存在問題,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)工作,動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加扎實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力譜寫轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)新篇章。下面我講三點(diǎn)意見。
20**年以來市委政府把我區(qū)作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)予以重點(diǎn)建設(shè),在市委政府大力支持和市政協(xié)正確指導(dǎo)下,扶貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效。特別是20**年,市委**書記深入我區(qū)調(diào)研后,把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)期限延長(zhǎng)至2017年,為我區(qū)扶貧工作提供了強(qiáng)有力支持,我們以此為契機(jī)深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),全年實(shí)現(xiàn)2972戶7400人穩(wěn)定脫貧,地區(qū)發(fā)展和群眾生活水平明顯改善??傮w上講,我區(qū)扶貧工作經(jīng)歷了區(qū)域整體扶貧、區(qū)域整體扶貧與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧占主導(dǎo)三個(gè)歷程,今后我們要堅(jiān)持因地制宜、因戶施策,以生態(tài)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)區(qū)域整體扶貧,以產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。從目前看,我區(qū)貧困人口較為集中、生活水平相對(duì)落后的狀況仍未徹底改變,全區(qū)仍有4192戶10428人處在貧困線以下,扶貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨,扶貧工作還存在以下幾個(gè)問題:一是“等靠要”思想嚴(yán)重。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在庸政懶政現(xiàn)象,把目光僅停留在全市扶貧資金兌付上和區(qū)級(jí)財(cái)政支持上,“飯來張口,衣來伸手”,不能夠主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,結(jié)合本地本部門實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,在很大程度上影響了扶貧工作進(jìn)程。二是社會(huì)合力尚未形成。全區(qū)扶貧工作仍以政府主導(dǎo)為主,社會(huì)各界參與的積極性未能得到有效調(diào)動(dòng),社會(huì)扶貧效果不明顯。三是扶貧措施不夠精準(zhǔn)。部分扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn),扶貧開發(fā)針對(duì)性和精準(zhǔn)度不強(qiáng)的問題依然存在。只有切實(shí)解決好這些問題,我們的扶貧目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
(一)充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)重大意義。扶貧開發(fā)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。在不久前的市委會(huì)議上,市委**書記明確要求我們充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的極端重要性,扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè),確保如期完成貧困群眾整體脫貧任務(wù)。自治區(qū)、市也向我區(qū)下達(dá)了硬性任務(wù),那就是到2017年必須摘掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨,如果干部群眾不齊心,扶貧措施不得力,就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),勢(shì)必拖全市、全區(qū)的后腿。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平仍處于全市末位,與兄弟區(qū)區(qū)的差距既表現(xiàn)在地區(qū)發(fā)展效益上,更表現(xiàn)在群眾生活水平上。從群眾生產(chǎn)生活條件看,丘陵溝壑區(qū)由于過去被列入禁止開發(fā)區(qū),未享受到全市大發(fā)展、大投入政策,集中居民點(diǎn)建設(shè)、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨;庫(kù)布其沙區(qū)草牧場(chǎng)承載能力不強(qiáng),農(nóng)田水利建設(shè)滯后,防災(zāi)減災(zāi)能力差;荒漠草原區(qū)人均占有耕地和草牧場(chǎng)資源較少,基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后,扶貧增收乏力;沿河農(nóng)區(qū)人均耕地少、土壤鹽堿化程度高,土地產(chǎn)出率低,這些問題都事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須高度重視,認(rèn)真加以解決。從群眾收入水平看,20**年我區(qū)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31510元、13313元,雖然增速都在10%左右,但均處于全市末位。按照國(guó)家、自治區(qū)、市三級(jí)貧困人口認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)目前共有國(guó)家級(jí)貧困人口1035戶、2420人,自治區(qū)級(jí)貧困戶926戶、2225人,市級(jí)貧困人口2231戶、5783人,貧困人口數(shù)量龐大。因此我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,奮力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(二)切實(shí)強(qiáng)化扶貧開發(fā)攻堅(jiān)意識(shí)。當(dāng)前,全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),市委明確提出我市要在全區(qū)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)小康,對(duì)我們這一個(gè)區(qū)貧區(qū)來講,必須以“人十之,我百之”的干勁全力加速扶貧進(jìn)程,確保與其他兄弟區(qū)區(qū)同步步入小康。從目前的扶貧狀況看,我區(qū)貧困人口主要集中在丘陵溝壑區(qū)、庫(kù)布其沙區(qū)、荒漠草原區(qū),集中了我區(qū)最難的扶貧問題、最艱巨的扶貧任務(wù),我們必須舉全區(qū)之力重點(diǎn)予以突破。如果仍按照過去“撒胡椒面”的方式扶貧,必然導(dǎo)致扶貧實(shí)效不明顯、群眾評(píng)價(jià)不滿意、扶貧任務(wù)難完成。因此,各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)意識(shí),不等不靠、主動(dòng)作為,變被動(dòng)接受上級(jí)幫扶為主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取,讓更多的項(xiàng)目和資金向本地區(qū)本部門傾斜,讓更多的精準(zhǔn)扶貧措施落地,確保扶貧工作取得實(shí)效。
(三)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧深刻內(nèi)涵。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制,是新形勢(shì)下國(guó)家扶貧戰(zhàn)略的完善和升級(jí),目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局。推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧是順應(yīng)時(shí)代潮流和擺脫貧窮困境的必然選擇,我們要以推進(jìn)扶貧開發(fā)“四個(gè)切實(shí)”統(tǒng)攬扶貧工作,按照扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、干部幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的具體要求,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)、以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以社會(huì)保障為兜底,切實(shí)提高扶貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和實(shí)效性。目前市級(jí)幫扶資金下?lián)芊绞揭呀?jīng)由“離岸補(bǔ)貼”向“到岸補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變,過去一次性到賬4億元的時(shí)代一去不復(fù)返,我們要抓緊適應(yīng)這一新變化,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,確保將每一分扶貧資金都花在刀刃上。
做好扶貧工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,區(qū)委政府已經(jīng)制定了《進(jìn)一步深化精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,方案目標(biāo)明確、任務(wù)具體,待下發(fā)后各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),以“四個(gè)切實(shí)”和“六個(gè)精準(zhǔn)”統(tǒng)攬扶貧開發(fā)工作,堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn),因地制宜、精準(zhǔn)實(shí)施,點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破,激發(fā)內(nèi)力、借助外力”四項(xiàng)原則,加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)移民、金融扶貧、教育衛(wèi)生、電商扶貧、民生保障七項(xiàng)扶貧任務(wù)的扶持力度,確保扶貧工作見到實(shí)效。
一是摸清底數(shù),打好精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是要認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查摸底,目前我們這項(xiàng)工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),但還要繼續(xù)往深做、往細(xì)做,為深化精準(zhǔn)扶貧提供可靠依據(jù)。各地各部門要按照市委認(rèn)定到戶、臺(tái)賬到戶、項(xiàng)目到戶、資金到戶、考核到戶的要求,對(duì)已經(jīng)完成建檔立卡的貧困戶和貧困人口開展一次“回頭看”,真正把底數(shù)摸清。要細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)、市三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定扶貧對(duì)象。要找準(zhǔn)致貧原因,結(jié)合我區(qū)貧困人口較多、居住分散、致貧原因千差萬別的實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)貧困**村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析,合理區(qū)分因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi),缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等情況,因戶施策、對(duì)癥下藥,做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要嚴(yán)格履行程序,精準(zhǔn)識(shí)別工作一定要做到公開、公平、公正,確保所識(shí)別出的人口是貧困的、需要幫扶的、群眾認(rèn)可的。要明確幫扶責(zé)任人、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶措施,將扶貧年度效果和貧困戶認(rèn)可度作為考察內(nèi)容,加大考核力度。要加強(qiáng)建檔立卡,重點(diǎn)圍繞“一村一規(guī)一檔案,一戶三表一臺(tái)賬”,運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)健全完善貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng),對(duì)扶貧對(duì)象、扶貧舉措、扶貧效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
二是把握節(jié)點(diǎn),落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,以2017年摘掉“區(qū)貧區(qū)”帽子為目標(biāo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找不足,制定時(shí)間表、路線圖,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。從時(shí)間上講,我們要在三年內(nèi)完成4192戶、10428人貧困人口的脫貧任務(wù)。今年要完成自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口2463戶、6135人,占總貧困人口的58.7%;2016年要完成市級(jí)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下貧困人口的脫貧任務(wù),涉及貧困人口1729戶、4293人,占總貧困人口的41.3%,基本完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù);2017年要進(jìn)行“回頭看”,確保全區(qū)貧困人口整體脫貧、穩(wěn)定脫貧。從空間上講,錫尼鎮(zhèn)、伊和烏素**、塔然高勒等地貧困人口較多,扶貧任務(wù)艱巨,一定要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最緊迫、最重要的任務(wù)來抓,區(qū)直各部門要全力傾斜,重點(diǎn)支持;沿河四鎮(zhèn)也要按照扶貧方案全力推進(jìn),工作做得好的要將標(biāo)準(zhǔn)定得更高、步子放得更快,工作做得慢的要自我加壓、奮起直追,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧任務(wù)。
三是統(tǒng)籌推進(jìn),提升精準(zhǔn)扶貧實(shí)效。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,涉及領(lǐng)域廣、內(nèi)容多,我們必須用全局性思維統(tǒng)籌謀劃當(dāng)前開展的各項(xiàng)重點(diǎn)工作,推動(dòng)落實(shí)。要與“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)相結(jié)合。在全市“三到兩強(qiáng)”活動(dòng)中,市發(fā)改、財(cái)政、交通等21個(gè)部門下派干部到我區(qū)開展結(jié)對(duì)幫扶,做了大量卓有成效的工作。區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各**鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要與21個(gè)市直部門進(jìn)一步加強(qiáng)溝通對(duì)接,充分利用幫扶市直部門的職能優(yōu)勢(shì),特別是要在我區(qū)計(jì)劃實(shí)施的工程上,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金,推動(dòng)扶貧工作早見成效。要與“十個(gè)全覆蓋”工程相結(jié)合。這是“六位一體”“三項(xiàng)建設(shè)”統(tǒng)籌推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程的題中之義,要用好用足市級(jí)全額匹配的“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)資金,搶抓施工黃金期,集中力量建設(shè)危房改造、安全飲水、街巷硬化、村村通電和農(nóng)網(wǎng)改造等十項(xiàng)工程,推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。要加大對(duì)庫(kù)布齊沙區(qū)和丘陵溝壑區(qū)的生態(tài)移民轉(zhuǎn)移力度,著力探索生態(tài)移民和林沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的治沙致富共贏扶貧開發(fā)模式。同時(shí)要按照廣覆蓋、?;?、兜底線要求,將無勞動(dòng)能力、體殘智障的貧困人口全部納入社會(huì)保障體系,保障其基本生活水平。要與沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)相結(jié)合。圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃和“一帶五區(qū)”建設(shè)方案,立足肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)牧草、生豬家禽、水產(chǎn)水禽、果蔬食用菌五大產(chǎn)業(yè),按照產(chǎn)業(yè)覆蓋、龍頭帶動(dòng)的思路,全力推動(dòng)扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力打造沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、肉羊產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、肉雞產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范區(qū),不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我造血能力。要與全面深化改革相結(jié)合。以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,以改革創(chuàng)新方法破解體制機(jī)制瓶頸制約。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)資金技術(shù)和農(nóng)牧民土地資源的優(yōu)勢(shì),探索建立“貧困戶+項(xiàng)目公司+項(xiàng)目+資本”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)展以單戶農(nóng)牧業(yè)家庭公司制、合作社股份制、村集體資源股權(quán)制、龍頭企業(yè)復(fù)合股權(quán)制為模式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的發(fā)展模式,增加貧困人口財(cái)產(chǎn)性收入。重點(diǎn)圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過股份合作,建設(shè)專業(yè)育肥養(yǎng)殖企業(yè),拉動(dòng)**村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧致富。充分利用土地草牧場(chǎng)確權(quán)成果,探索建立產(chǎn)權(quán)交易中心,開展集體土地抵押信貸試點(diǎn)工作,有效破解農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金難題,加速現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)貧困人口持續(xù)增收。
四是資金保障,增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧動(dòng)力。堅(jiān)決避免等靠要思想,盡快完善資金保障體系,確保精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。要建立多元化投入機(jī)制,沿黃排干、鹽堿地整治、節(jié)水改造等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,要通過爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金解決。沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū),由政府先期撥付部分啟動(dòng)資金,引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及社會(huì)各界力量共同參與建設(shè)。要加大金融扶貧力度,以財(cái)政扶貧資金扶持為主導(dǎo),以信貸資金市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ),以建立有效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為支撐,以扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,解決貧困農(nóng)牧民擔(dān)保難、貸款難問題,放大扶貧資金效益,做大做強(qiáng)扶貧特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快貧困地區(qū)、貧困農(nóng)牧民增收致富步伐。實(shí)施金融扶貧富民工程,必保風(fēng)險(xiǎn)抵押金到位,加快貸款投放速度,確保貸款及時(shí)發(fā)放到位、足額回收。推動(dòng)金融扶貧貸款貼息,以專項(xiàng)扶貧資金作為擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)抵押資金,撬動(dòng)銀行部門投放富民貸款,解決貧困戶資金難題。積極爭(zhēng)取中和農(nóng)信小額貸款項(xiàng)目,為中低收入農(nóng)牧戶提供無抵押小額信貸服務(wù),提升貧困人口自我發(fā)展能力。抓好“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧,為每個(gè)**村投入專項(xiàng)扶貧資金,建立村級(jí)互助資金協(xié)會(huì),解決貧困戶建設(shè)資金短缺問題,實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目。
關(guān)于近期工作,我特別強(qiáng)調(diào),各駐**鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速牽頭組織,由各**鎮(zhèn)和幫扶單位具體負(fù)責(zé),在23號(hào)前完成扶貧項(xiàng)目臺(tái)賬建設(shè)、項(xiàng)目整合分類、貧困人口致貧原因分析工作,及時(shí)上報(bào)區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程指揮部。24號(hào)相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)督查組就精準(zhǔn)扶貧任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況開展入戶抽查,抽查比例為25%,抽查結(jié)果要在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
做好當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)取得更大成效。
一要壓實(shí)工作責(zé)任。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),區(qū)委政府將把扶貧工作作為頭號(hào)工程來抓,在區(qū)委副書記崗位空缺的時(shí)期內(nèi),扶貧工作暫時(shí)由我主抓,業(yè)務(wù)工作由白區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé),精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工程指揮部各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要各盡其責(zé),統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。各**鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),落實(shí)好主體責(zé)任,切實(shí)把扶貧開發(fā)列入重要議事日程,認(rèn)真研究、及時(shí)解決存在的困難和問題,平時(shí)要帶著感情和責(zé)任下沉一線,了解群眾疾苦,對(duì)轄區(qū)每個(gè)**村的貧困狀況、貧困成因、扶貧措施都要做到心中有數(shù)。扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo),研究制定政策措施,協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作。組織部門要加大對(duì)扶貧工作的考核力度,堅(jiān)持把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。宣傳部門要強(qiáng)化宣傳力度,把準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,全方位、多角度、宣傳我區(qū)扶貧政策、先進(jìn)典型事跡?!皟赊k”督查室要加大檢查指導(dǎo)力度,實(shí)行扶貧開發(fā)工作月督查制度,對(duì)工作進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全程督查。
二要?jiǎng)訂T社會(huì)力量。做好扶貧攻堅(jiān)工作,離不開方方面面的大力支持。一方面,**村“兩委”班子成員作為基層發(fā)展的帶頭人,在扶貧攻堅(jiān)過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,目前**村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束,各**鎮(zhèn)一定要加大新任“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度,使其更好地承擔(dān)起促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)。**村“兩委”負(fù)責(zé)人也要盡快轉(zhuǎn)變角色,全身心地投入到基層扶貧工作當(dāng)中,引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民打破一味靠政府救濟(jì)的慣性思維,通過自己的辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活,真正把基層黨組織建成帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。另一方面,要充分調(diào)動(dòng)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和個(gè)人參與扶貧攻堅(jiān),有錢出錢、有力出力、有智出智,為困難群眾想點(diǎn)子、找路子,加快貧困人口脫貧步伐。
三是強(qiáng)化作風(fēng)保障。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),需要以擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干作風(fēng)、為民情懷作保證。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,當(dāng)前“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作正在有序推進(jìn),我們要把“三嚴(yán)三實(shí)”與扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來,著力查找扶貧攻堅(jiān)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問題,以精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”成效。反過來講,我們要充分運(yùn)用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,對(duì)群眾深懷感情、對(duì)自己嚴(yán)格要求、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),在扶貧一線謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀良方、謀實(shí)干,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧全面落實(shí)。要弘揚(yáng)“穿沙精神”,面對(duì)帶領(lǐng)全區(qū)人民徹底告別貧窮、實(shí)現(xiàn)小康的這一重大歷史使命,我們比以往任何時(shí)候都更加需要“穿沙精神”這盞精神之燈來鼓舞干勁、凝聚人心。我們要把“不屈不撓、敢為人先、解放思想、艱苦奮斗”的“穿沙精神”發(fā)揚(yáng)到精準(zhǔn)扶貧的方方面面,牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí),加快脫貧步伐,確保在2017年徹底甩掉“區(qū)貧區(qū)”的帽子,為自治區(qū)成立70周年獻(xiàn)禮,并與全市率先在自治區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小康。要嚴(yán)守紀(jì)律“紅線”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治、講大局的高度認(rèn)真謀劃本地區(qū)本部門的扶貧工作,實(shí)施扶貧項(xiàng)目決不能暗箱操作、粗制濫造,更不能優(yōu)親厚友、中飽私囊。我要特別強(qiáng)調(diào),在資金使用上,要按照“渠道不亂、用途不變,各負(fù)其責(zé)、各記其功,統(tǒng)籌安排、集中使用”的原則,切實(shí)提高資金使用效率,財(cái)政、審計(jì)等部門要加大審計(jì)和監(jiān)督檢查力度,對(duì)扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題“零容忍”,紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加大違法違規(guī)行為查處力度,將扶貧資金管好用好,發(fā)揮最大效益。
同志們,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加快扶貧開發(fā),是我們義不容辭的歷史責(zé)任,也是貧困地區(qū)廣大群眾的迫切愿望。我們一定要把握機(jī)遇,凝心聚力,以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),全面完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù),為建設(shè)綠色實(shí)力自信新**作出更大貢獻(xiàn)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開的機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)暨黨務(wù)干部培訓(xùn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)區(qū)委基層黨建工作交辦會(huì)議精神,對(duì)去年全區(qū)黨建工作述職中機(jī)關(guān)黨建問題整改落實(shí)工作進(jìn)行研究部署,確保整改落實(shí)工作扎實(shí)有效。下面,我就扎實(shí)做好區(qū)直機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作、全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平講幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持改字為先,抓緊抓好整改落實(shí)工作。
二是推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化安排部署滯后,抓得不夠嚴(yán)、實(shí)的問題;
三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度不夠到位的問題;
五是部分機(jī)關(guān)黨組織對(duì)所屬黨支部督促檢查和壓力傳導(dǎo)不夠的問題;
六是少數(shù)機(jī)關(guān)黨組織班子成員和黨務(wù)干部黨建工作業(yè)務(wù)不精、思路不清的問題;
七是少數(shù)黨支部推行黨員“積分爭(zhēng)先、雙色預(yù)警”機(jī)制流于形式的問題;
八是少數(shù)單位黨建工作與中心、業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密的問題;
九是部分黨組織設(shè)置不合理,存在跨部門設(shè)置綜合黨總支的問題。
既有基層組織建設(shè)薄弱的問題,又有黨建工作不實(shí)的問題,都是各直屬黨組織普遍存在的共性問題,需要大家一個(gè)一個(gè)研究、一項(xiàng)一項(xiàng)解決。為了加強(qiáng)問題整改,推動(dòng)整改落實(shí)工作取得實(shí)效,區(qū)直機(jī)關(guān)工委已制定印發(fā)了《關(guān)于2019年基層黨建問題整改工作方案》。各直屬黨組織要認(rèn)真對(duì)照《整改工作方案》,聚焦中省市區(qū)反饋的問題舉一反三、認(rèn)真自查,逐項(xiàng)深挖根源,逐條制定措施,切實(shí)把解決階段性問題和長(zhǎng)期性問題結(jié)合起來,把解決個(gè)性問題同普遍性問題結(jié)合起來,努力從思想、制度和實(shí)踐層面系統(tǒng)謀劃、綜合施策,對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治,確保整改落實(shí)工作扎實(shí)有力有效,力爭(zhēng)使機(jī)關(guān)黨建重新進(jìn)入全市第一方陣。
二、堅(jiān)持落細(xì)落小,從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)工作。
從區(qū)直機(jī)關(guān)各單位參加疫情防控來看,當(dāng)前區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作存在問題較多,長(zhǎng)期積累的問題與新出現(xiàn)的問題疊加,可以說,實(shí)現(xiàn)“全面整改、整體提升”的整改目標(biāo)任務(wù)已是擺在各直屬黨組織面前的一項(xiàng)刻不容緩重要政治任務(wù)。我們要在聚焦問題、強(qiáng)化整改的基礎(chǔ)上,從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),切實(shí)以整改問題的解決帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)。
(一)持之以恒,認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,在“常學(xué)、常查、常改、長(zhǎng)做”上深化拓展,推動(dòng)黨內(nèi)教育常態(tài)化制度化。一要開展決勝?zèng)Q戰(zhàn)年系列活動(dòng)。以“投身決勝?zèng)Q戰(zhàn),機(jī)關(guān)作先鋒”為主題,以機(jī)關(guān)支部為基本單位,開展機(jī)關(guān)風(fēng)采展示、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選等活動(dòng),教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)召開營(yíng)造良好的理論氛圍、輿論氛圍、文化氛圍和社會(huì)氛圍。二要開展講黨課和專題學(xué)習(xí)研討。各黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在所在支部講黨課,帶頭深入所聯(lián)系的基層單位講黨課,要開展專題學(xué)習(xí)研討,每季度至少開展1次,做到有研討計(jì)劃、有研討記錄、有交流發(fā)言材料。三要加大培訓(xùn)教育力度。把握主題,突出重點(diǎn),有計(jì)劃有針對(duì)性地開展黨員培訓(xùn)。各黨組織要將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,以提升素質(zhì)和能力為目標(biāo),采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的辦法開展培訓(xùn)教育。
查入黨材料是否齊全;
查制度執(zhí)行是否嚴(yán)格;
查隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是否合理)、黨費(fèi)收繳、黨員基礎(chǔ)臺(tái)賬、違紀(jì)黨員處理等各項(xiàng)工作。四是嚴(yán)格黨員發(fā)展和加強(qiáng)黨員教育管理。認(rèn)真落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“推優(yōu)、公示、預(yù)審、票決、責(zé)任追究”五項(xiàng)制度,積極穩(wěn)妥做好黨員發(fā)展工作。建立黨員日常教育管理個(gè)人檔案,如實(shí)記錄黨員參加組織生活、學(xué)習(xí)教育、民主評(píng)議等情況。積極推行“積分爭(zhēng)先、雙色預(yù)警”機(jī)制,積分情況每季度在黨員大會(huì)上通報(bào)一次,并與民主評(píng)議、評(píng)先樹模、年度考核掛鉤,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。五是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室。按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范化黨員活動(dòng)室,即有場(chǎng)所、有設(shè)施、有黨旗、有入黨誓詞、有黨員權(quán)利義務(wù)、有黨建工作計(jì)劃及記錄資料、有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工、有相關(guān)制度,確保年底前每個(gè)支部都能夠規(guī)范達(dá)標(biāo)。
(三)與時(shí)俱進(jìn),大力改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員工作作風(fēng)。一要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委x次全會(huì)、區(qū)紀(jì)委x次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)“兩準(zhǔn)則”“四條例”等黨內(nèi)法規(guī)政策,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格按照管黨治黨全面從嚴(yán)的要求。深入開展警示教育,集中觀看違紀(jì)黨員干部懺悔錄等資料,用身邊事教育身邊人。依托區(qū)廉政教育中心,對(duì)黨員干部開展廉潔從政教育,筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),健全完善權(quán)力約束機(jī)制,扎緊制度籠子,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。繼續(xù)開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭,推動(dòng)形成全黨倡廉、家庭助廉、社會(huì)崇倡新風(fēng)尚。二要落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中、省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委《十條意見》、區(qū)委《六個(gè)從嚴(yán)》的主動(dòng)性和自覺性,扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任”落地生根,不斷探索健全黨風(fēng)廉政建設(shè)“五個(gè)五”長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)標(biāo)本兼治,馳而不息糾正“四風(fēng)”,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,服務(wù)人民群眾。要正確運(yùn)用“四種形態(tài)”,加大紀(jì)律審查力度,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。三要扎實(shí)開展“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”專項(xiàng)整治。采取排序點(diǎn)評(píng)、約談通報(bào)、黃牌警告等形式,對(duì)機(jī)關(guān)黨建、紀(jì)律作風(fēng)和脫貧工作進(jìn)行月檢查、季通報(bào),著力整治“四種病”,根治基層黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化、機(jī)關(guān)化、娛樂化6個(gè)問題,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、基層黨組織對(duì)上級(jí)要求的執(zhí)行力、基層黨組織對(duì)突出問題的解決率、黨員群眾對(duì)基層黨組織的滿意率。四要全面落實(shí)機(jī)關(guān)“五條措施”。從嚴(yán)實(shí)施機(jī)關(guān)明查暗訪、媒體曝光、全區(qū)通報(bào)、組織處理、機(jī)關(guān)問政(政策咨詢或政策解答會(huì)的形式)“五條措施”,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,精簡(jiǎn)行政審批,簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,形成作風(fēng)效能建設(shè)新常態(tài)。
(四)多措并舉,加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育黨員干部,重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。一要加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。積極開展主題宣傳、道德講堂、座談交流等活動(dòng),構(gòu)建起以精神文化、行政文化、學(xué)習(xí)文化、廉政文化、創(chuàng)新文化為重點(diǎn)的“五位一體”機(jī)關(guān)文化建設(shè)新格局。深入開展文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明家庭、文明網(wǎng)站創(chuàng)建活動(dòng),提高社會(huì)文明程度。二要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。注重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、宣傳先進(jìn)典型、報(bào)送黨建動(dòng)態(tài),組織廣大黨員干部積極撰稿投稿,各直屬黨組織每月要向區(qū)直機(jī)關(guān)工委報(bào)送信息1-2條。對(duì)抓黨建、促發(fā)展脫穎而出的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,營(yíng)造追趕超越良好氛圍。三要切實(shí)加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。圍繞黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的領(lǐng)導(dǎo),支持他們依照法律和各自章程開展工作。堅(jiān)持黨建統(tǒng)攬,把群團(tuán)組織建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)工作納入機(jī)關(guān)黨的工作總體目標(biāo),做到同部署、同落實(shí)。
三、堅(jiān)持扛穩(wěn)責(zé)任,發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建保障作用。
今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的總攻之年。區(qū)直各級(jí)黨組織要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感深入推進(jìn)黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作相融合、相促進(jìn),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來,把人心和力量凝聚到推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上來,著力完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)認(rèn)真履職盡責(zé)。各黨組織書記要牢固樹立“抓黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí),自覺擔(dān)負(fù)起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),切實(shí)做到上有部署下有行動(dòng),推動(dòng)形成真抓真管、善抓善管、常抓常管的基層黨建工作格局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“以上率下”的示范帶動(dòng)作用,建立市委、各區(qū)區(qū)委與所轄黨委黨組簽訂一份黨建目標(biāo)責(zé)任書,每月研究一次黨建工作,每季度聽取一次黨建工作匯報(bào),每年組織開展一次專項(xiàng)督查、一次巡回觀摩,年底開展一次述職評(píng)議考核。切實(shí)履行好抓黨建的主體責(zé)任、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、抓班子帶隊(duì)伍的主體責(zé)任、抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,努力在黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”下功夫,做到在工作目標(biāo)、責(zé)任分工、推進(jìn)措施、考核激勵(lì)、力量部署上同向一體、同頻共振,堅(jiān)決克服黨建、業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組織書記包抓建聯(lián)系點(diǎn)制度,聚焦“黨建引領(lǐng)五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”,每人每年包抓一個(gè)黨建聯(lián)系點(diǎn),努力把聯(lián)系點(diǎn)建成一流的示范點(diǎn)、樣板點(diǎn)。
針對(duì)列舉的9個(gè)方面突出問題,細(xì)化整改方案,制定具體措施,切實(shí)做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人,對(duì)號(hào)入座,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),逐項(xiàng)分析,一一對(duì)照,研究制定整改方案,列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,逐一明確整改內(nèi)容、整改措施、完成時(shí)限和相關(guān)責(zé)任人職責(zé)。對(duì)具備條件能立即整改的,要立行立改,在9月份全部整改到位。對(duì)于涉及面較廣、情況較復(fù)雜、工作難度較大,需要中長(zhǎng)期完成的整改任務(wù),也要明確整改計(jì)劃和時(shí)間表,兩個(gè)月內(nèi)見到成效,并一抓到底。機(jī)關(guān)工委將把問題整改落實(shí)情況作為年終黨建目標(biāo)責(zé)任考核和黨組織書記述職評(píng)議的重要內(nèi)容,對(duì)整改不力的、任務(wù)落實(shí)不到位的黨組織要加大扣分比例,取消評(píng)優(yōu)資格。
(三)發(fā)揮黨員作用。廣泛開展認(rèn)領(lǐng)黨員學(xué)習(xí)任務(wù),帶頭過好組織生活會(huì);
認(rèn)領(lǐng)為民服務(wù)項(xiàng)目,帶頭密切聯(lián)系群眾;
認(rèn)領(lǐng)先鋒崗位責(zé)任,帶頭樹立良好形象為主要內(nèi)容主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員履職盡責(zé)、示范帶頭,在打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”中亮身份、樹形象,自覺在服務(wù)發(fā)展中當(dāng)好政策宣傳員、社情民意信息員、社區(qū)管理指導(dǎo)員、文明創(chuàng)建示范員、公益事業(yè)促進(jìn)員、社會(huì)穩(wěn)定安全員,為決勝?zèng)Q戰(zhàn)作貢獻(xiàn)、出實(shí)力。
進(jìn)社區(qū),服務(wù)城市建設(shè),助力打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。把“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)分解細(xì)化到基層、落實(shí)到個(gè)人,融入到各級(jí)黨組織和黨員的崗位職責(zé)、崗位承諾和具體任務(wù)之中,引導(dǎo)廣大黨員干部抓創(chuàng)新、求突破、促提升,爭(zhēng)當(dāng)助推“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的先鋒模范,打造助推“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的優(yōu)秀服務(wù)品牌。
(五)典型引領(lǐng)推動(dòng)。扎實(shí)開展典型培育、品牌創(chuàng)建等活動(dòng),抓、建和培育一批可信過硬、可學(xué)能推廣的典型和示范效應(yīng)突出、群眾廣泛認(rèn)同的黨建品牌,進(jìn)一步凝聚活力、促進(jìn)發(fā)展、提升工作水平。持續(xù)開展“黨員示范崗”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),區(qū)直機(jī)關(guān)每個(gè)支部都要參與創(chuàng)建活動(dòng),并且達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步凝聚追趕超越的正能量。
同志們,在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的機(jī)關(guān)黨建任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,狠抓落實(shí),突破創(chuàng)新,全面提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇三
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是,深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議精神,總結(jié)交流黨建工作推進(jìn)情況,認(rèn)真分析存在問題,安排部署下步工作,進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)部署落實(shí)到位,取得實(shí)效。
上午,大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了x社區(qū)和x社區(qū),對(duì)這兩個(gè)社區(qū)的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個(gè)直觀了解。剛才,x區(qū)、x區(qū)、x縣分別進(jìn)行了交流發(fā)言,其他縣(市、區(qū))和有關(guān)市直單位也有不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法,已匯編成冊(cè)印發(fā)大家,希望同志們?nèi)¢L(zhǎng)補(bǔ)短、相互借鑒。x同志通報(bào)了上半年基層黨建考核排名情況,大家要發(fā)揚(yáng)成績(jī),正視問題,鼓足干勁,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
通過綜合考核、暗訪督導(dǎo),結(jié)合平時(shí)掌握情況來看,全市大抓基層的鮮明導(dǎo)向進(jìn)一步樹立。具體有五個(gè)方面的特點(diǎn):一是政治領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))把基層黨組織的政治建設(shè)擺在首位,建成新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂x個(gè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村、社區(qū)、省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋,x萬余名黨員干部和基層黨務(wù)工作者輪流登臺(tái)授課,參與黨員群眾超過了x萬人次,使廣大黨員受教育,讓黨的聲音進(jìn)萬家,實(shí)現(xiàn)了政策宣講更接地、黨群關(guān)系更緊密、脫貧攻堅(jiān)更給力、基層治理更有效?!吨袊?guó)組織人事報(bào)》《x日?qǐng)?bào)》等中央、省主流媒體相繼進(jìn)行了報(bào)道,并得到省委組織部的充分肯定。新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂已經(jīng)成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有利契機(jī),健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制。對(duì)標(biāo)基層黨建六大領(lǐng)域“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,深入實(shí)施支部建設(shè)工程,擴(kuò)大了先進(jìn)支部增量,提升了中間支部水平,促使了后進(jìn)支部晉位升級(jí)。二是組織覆蓋力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等重點(diǎn)領(lǐng)域建立黨組織的力度,采取聯(lián)建共建的方式,把黨組織的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式,形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))、樓棟、黨員中心戶“五級(jí)負(fù)責(zé)”網(wǎng)絡(luò),將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中,全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部(黨小組)x個(gè),黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)群眾家庭x萬戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法,通過“支部建在樓上”,全市建立商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)聯(lián)合黨組織x個(gè),覆蓋非公企業(yè)、經(jīng)營(yíng)商戶x家。把互聯(lián)網(wǎng)黨建作為重要專項(xiàng),在全省率先成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到x%。三是先鋒帶動(dòng)力持續(xù)提升。全市x個(gè)村(社區(qū))“兩委”全部完成換屆選舉,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,徹底解決了個(gè)別村(社區(qū))想解決而未解決的難題,換出了基層干部的精氣神,換出了推動(dòng)發(fā)展的新氣象。一批符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子,逐步形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認(rèn)、積極干事創(chuàng)業(yè)的村(社區(qū))“兩委”干部隊(duì)伍。四是群眾凝聚力持續(xù)提升。在村級(jí)黨群服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“綜合式、開放式、花園式”的理念,累計(jì)修繕、提升村級(jí)組織陣地x個(gè),注重建管并重,將普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市、教育培訓(xùn)等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項(xiàng)目引進(jìn)黨群服務(wù)中心,著力將村級(jí)組織陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務(wù)平臺(tái)。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”,培育出民辦社工機(jī)構(gòu)x個(gè)、社區(qū)社會(huì)組織x個(gè),x余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實(shí)事x余件。五是支撐保障力持續(xù)提升。上半年各縣(市、區(qū))累計(jì)投入基層黨建專項(xiàng)資金x億元,資金數(shù)達(dá)到x年全年的x%,用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。x個(gè)縣(市、區(qū))中已有x個(gè)縣(市、區(qū))將村干部工作報(bào)酬調(diào)整至省定標(biāo)準(zhǔn)以上,離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼問題已逐步得到解決。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大,與去年相比,集體經(jīng)濟(jì)空白村占比下降了近x個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī),是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的背景下取得的,是全市各級(jí)黨組織認(rèn)真履職盡責(zé)、堅(jiān)持大抓基層的結(jié)果,是廣大黨員求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的結(jié)果。在此,我代表市委向全市各級(jí)黨組織、廣大黨員以及黨務(wù)工作者,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照黨的十九大新精神和全國(guó)組織工作會(huì)議新要求,全市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題??偨Y(jié)起來就是“四個(gè)不夠”:一是創(chuàng)新意識(shí)還不夠。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。我之前給大家講黨課時(shí)也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。但在工作中,我們發(fā)現(xiàn)部分黨組織負(fù)責(zé)人改革創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),比如說對(duì)新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂重建輕用,講師隊(duì)伍抓而不實(shí),示范點(diǎn)亮點(diǎn)不亮,沒有做到因地制宜“精準(zhǔn)講”、因事制宜“專項(xiàng)講”、因時(shí)制宜“及時(shí)講”、因人制宜“靈活講”。再比如說還存在對(duì)新任村(社區(qū))“兩委”干部的培訓(xùn)針對(duì)性不高、受眾面不大等問題。這就要求我們?cè)诠ぷ髦星谟谒伎?,大膽探索,避免照搬照抄上?jí)政策。二是統(tǒng)籌推進(jìn)還不夠。今年是村(社區(qū))“兩委”換屆年,也是上半年大家的重點(diǎn)工作之一,但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣(市、區(qū))只顧著抓“主要矛盾”,卻忽略了“全面進(jìn)步”,使基層黨建十件實(shí)事進(jìn)展較慢,沒有做到“十個(gè)指頭彈鋼琴”。從平時(shí)的掌握情況看,大家把功夫更多地下在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域,對(duì)機(jī)關(guān)、國(guó)企、“兩新”、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)注不多,指導(dǎo)較少,從培訓(xùn)的范圍就能看出來,專題舉辦過“兩新”、醫(yī)院黨組織書記培訓(xùn)班的縣(市、區(qū))不多,這就是沒把基層黨建各領(lǐng)域看做“一盤棋”來謀劃。還有一點(diǎn)就是,大家在抓基層黨建要素時(shí)存在不平衡,抓陣地等外在的、有形的多,抓活動(dòng)等內(nèi)在的、無形的少。推進(jìn)黨建計(jì)劃要求的是各領(lǐng)域、各要素的系統(tǒng)推進(jìn)、全面進(jìn)步,大家一定要重視這個(gè)問題。三是克難攻堅(jiān)還不夠。通過考核,我們發(fā)現(xiàn)一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規(guī)范,支部活動(dòng)不經(jīng)常,政治學(xué)習(xí)流于形式。省委巡視組抽查了我市x個(gè)村黨支部x年黨建工作資料,其中“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位的x個(gè),占x%。x村黨員發(fā)展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在,比如之前我們到某個(gè)縣的一個(gè)村暗訪,發(fā)現(xiàn)黨員與群眾存在對(duì)立情緒,究其原因就是這個(gè)村的支部書記為了個(gè)人利益,只發(fā)展親戚朋友,結(jié)成了利益群體,這個(gè)群體選出來的支部書記得不到群眾認(rèn)可,這邊支部書記一選出來,那邊群眾就頻繁信訪,矛盾尖銳、形同水火。還有流動(dòng)黨員管理難、先進(jìn)典型選樹不夠、集體經(jīng)濟(jì)市級(jí)試點(diǎn)推進(jìn)緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題,上半年都還沒取得突破,希望大家在下一階段工作中樹立問題導(dǎo)向,采取針對(duì)性措施,逐一破解。哪個(gè)縣(市、區(qū))問題破解的好,它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實(shí)還不夠。市委制定了文件,縣(市、區(qū))委就要不折不扣落實(shí)。但根據(jù)督導(dǎo)考核情況看,個(gè)別縣(市、區(qū))落實(shí)全面進(jìn)步年的意見和城市、農(nóng)村兩個(gè)系統(tǒng)性文件存在偏差,按省定標(biāo)準(zhǔn)提高村干部工作報(bào)酬還有x縣(市、區(qū))沒動(dòng)靜,落實(shí)正常離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼,部分縣(市、區(qū))工作比較滯后,“三單制”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目等,都存在比較大的短板,這既反映了縣級(jí)層面推動(dòng)不到位,又說明責(zé)任傳導(dǎo)不到位,導(dǎo)致上級(jí)政策的棚架。《關(guān)鍵在于落實(shí)》是我所推薦的一本書,大家要高度重視“落實(shí)”,不能讓工作“落空”。
基礎(chǔ)強(qiáng),黨就強(qiáng);基礎(chǔ)弱,黨就弱。黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題。2020年1月17日,全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議在北京召開,中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)陳希強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,著力健全和落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度,為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這次會(huì)議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。對(duì)于全市基層黨建工作,要有清醒判斷和憂患意識(shí),必須充分認(rèn)識(shí)到不折不扣完成黨建計(jì)劃各項(xiàng)工作,是下半年全市基層黨建的緊迫任務(wù),是加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)重大任務(wù)。下面,我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全國(guó)組織工作會(huì)議精神,推動(dòng)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬,講三點(diǎn)意見。
黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),為加強(qiáng)基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了明確要求,對(duì)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬指明了路徑。今年以來,市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領(lǐng)域“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”,為打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部奠定了一定基礎(chǔ)。下一階段,我市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的總體思路是:以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為重要載體,在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織,普遍健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、開展基本活動(dòng)、夯實(shí)基本保障,促使各領(lǐng)域基層黨組織爭(zhēng)星奪旗、晉位升級(jí)、全面進(jìn)步,為加快決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的基層基礎(chǔ)保障。市委組織部將于下半年?duì)款^制定五星支部創(chuàng)建的文件,各縣(市、區(qū))可先行先試,探索出一條符合實(shí)際的支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的路子。在這方面,要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面。
(一)分類定標(biāo)明任務(wù)。基層黨組織建設(shè)領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)。組織部、市直工委、教育、國(guó)資、衛(wèi)計(jì)等部門要按照“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障”的“五個(gè)基本”要求,針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)企、醫(yī)院等不同領(lǐng)域的特點(diǎn),堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則,分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)星級(jí)類別、評(píng)定辦法、獎(jiǎng)懲措施等進(jìn)一步細(xì)化和量化,探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要體現(xiàn)整體性、注重差異性、富于操作性、突出導(dǎo)向性,使不同類型的基層黨組織評(píng)有依據(jù)、定有標(biāo)尺,讓基層黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化定位中做到干有目標(biāo)、追有標(biāo)桿、趕有方向。
(二)全面達(dá)標(biāo)促提升。在健全基本組織上,要優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,解決應(yīng)建未建、有名無實(shí)等問題,不斷健全完善基層組織體系;在建強(qiáng)基本隊(duì)伍上,要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子,特別是優(yōu)化黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量,加強(qiáng)黨員教育管理,妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上,要健全和完善各項(xiàng)工作制度,強(qiáng)化制度執(zhí)行,使工作機(jī)制更加完善;在開展基本活動(dòng)上,要結(jié)合黨員主題活動(dòng)日,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度,使黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真,提高黨員參與率,提升教育效果;在落實(shí)基本保障上,要抓好陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)的投入,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務(wù)上,要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)本領(lǐng),創(chuàng)新服務(wù)載體,提高服務(wù)實(shí)效。
(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲樹導(dǎo)向。要按照黨組織隸屬關(guān)系,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),采取基層自評(píng)、組織考評(píng)的步驟進(jìn)行考核驗(yàn)收。采取聽、查、看、評(píng)等方法進(jìn)行考評(píng),注重將黨建責(zé)任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合,對(duì)基層黨建工作進(jìn)行全面檢查。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)賬管理,每年對(duì)所轄黨支部進(jìn)行星級(jí)驗(yàn)收評(píng)定,并向上級(jí)黨委組織部門備案,原則上五星級(jí)黨支部比例不超過x%。市委組織部每年將從中確定一批市級(jí)黨建示范點(diǎn)。在經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部使用等方面要向先進(jìn)單位傾斜。對(duì)評(píng)定為二星級(jí)以下的村黨支部,視情況列為軟弱渙散基層黨組織,抓好集中整頓,促進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。特別是軟弱渙散村(社區(qū))的整頓,要直接列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目。
(四)形成合力求實(shí)效。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面,納入各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任,推動(dòng)各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各級(jí)黨委組織部門要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任,推動(dòng)精心組織實(shí)施。各行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委要發(fā)揮具體指導(dǎo)作用,強(qiáng)化條塊結(jié)合,形成齊抓共管的整體合力。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把黨中央精神、省委部署和市委要求落實(shí)到具體思路、具體舉措上,落實(shí)到具體事、具體人上。要堅(jiān)持實(shí)事求是,具體問題具體分析,推動(dòng)工作往實(shí)里做、往實(shí)效處做。要堅(jiān)持分類別具體指導(dǎo),分領(lǐng)域整體推進(jìn),防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)、考核驗(yàn)收,強(qiáng)化工作督導(dǎo),堅(jiān)決防止走過場(chǎng)、搞形式。要堅(jiān)持把推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐載體,切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的堅(jiān)強(qiáng)保證。
xx多次強(qiáng)調(diào),要像重視農(nóng)村基層黨建那樣重視城市基層黨建,像抓農(nóng)村黨建那樣抓城市黨建。去年x月召開的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上,省委常委、組織部部長(zhǎng)xx強(qiáng)調(diào),城市基層黨建要重點(diǎn)抓創(chuàng)新、抓提升,著力完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu),向全國(guó)先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)看齊。一年來,各區(qū)(市、縣)按照中央、省委、市委部署,進(jìn)行了許多有益探索,做了大量工作,取得了一定成效。經(jīng)過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力,我市被中組部確定為全國(guó)x個(gè)地級(jí)以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年x月初,中組部副部長(zhǎng)齊玉在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào),要開展好城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng),使示范市成為推動(dòng)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿。按照中組部和省委組織部要求,以及市委書記xx批示精神,經(jīng)過調(diào)研,征求意見,市委組織部已經(jīng)初步拿出了加強(qiáng)城市基層黨建的實(shí)施意見,將提請(qǐng)市委研究,印發(fā)實(shí)施。
當(dāng)前和今后一段時(shí)間,我市建設(shè)城市基層黨建示范市的基本路徑,就是圍繞實(shí)施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動(dòng),深入開展全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)、各區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全省先進(jìn)、街道爭(zhēng)創(chuàng)全市先進(jìn)、社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)先進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)街道體制改革創(chuàng)新、區(qū)域化黨建、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)和新興領(lǐng)域黨建,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新,努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底,街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)基層社會(huì)治理能力明顯提升;市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動(dòng)體系逐步健全,全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動(dòng)的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位,把肯定作為鞭策,把要求作為責(zé)任,牢固樹立“全域黨建”理念,牢牢把握重大機(jī)遇,共同把各項(xiàng)工作做得更加出彩。
(一)要把握重要意義。形勢(shì)決定任務(wù)。認(rèn)清形勢(shì),是作出正確決策的前提。目前,我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到x%,群眾對(duì)教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生活環(huán)境等方面的要求越來越高,環(huán)境污染防治、水污染防治、地鐵建設(shè)等等都是難啃的“硬骨頭”。同時(shí),新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會(huì)格局,催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。一是對(duì)基層基礎(chǔ)保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位,政策資源向基層傾斜支持力度不夠,街道職能定位、權(quán)責(zé)邊界與工作任務(wù)不匹配、不適應(yīng),造成街道無法聚焦主責(zé)主業(yè)。社區(qū)工作者職業(yè)體系尚未完全建立,政治出路和經(jīng)濟(jì)待遇保障水平偏低,也影響了社區(qū)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。二是對(duì)區(qū)域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動(dòng)黨員和離退休黨員涌入社區(qū),有的社區(qū)管七八百名黨員,一些社區(qū)動(dòng)輒上萬人,做好他們的工作,單靠街道社區(qū)黨組織的力量顯然是不夠的,必須各方面黨組織協(xié)同努力,駐區(qū)單位與街道社區(qū)雙向評(píng)價(jià)、雙向用力還缺乏剛性的約束機(jī)制,形不成合力。三是對(duì)新興領(lǐng)域黨建提出更高要求。商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域人員流動(dòng)性強(qiáng),機(jī)構(gòu)變更撤銷頻繁,過去的黨組織設(shè)置方式已經(jīng)難以適應(yīng)需要。加之有的實(shí)行行業(yè)管理,有的屬地管理,不打破條塊分割、封閉運(yùn)行的局面,就不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的要求,難以實(shí)現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。這些問題,有的是共性特征,有的是工作理念、機(jī)制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實(shí)反映。城市基層黨建是一個(gè)系統(tǒng)工程,市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)黨組織是這一工程的主體架構(gòu)、動(dòng)力主軸,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨建是子系統(tǒng)、神經(jīng)元。滿足城市居民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,尤其需要通過“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”打造“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的強(qiáng)大“動(dòng)力主軸”,發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量,最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。
(二)要把握重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,是我們抓工作行之有效的方法。目前,各個(gè)示范市動(dòng)作都很快,力度都很大,實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù),要靠改革攻堅(jiān)的大氣魄,著力破解一個(gè)個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。一要深化街道體制改革創(chuàng)新。明確街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全,逐步取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)職能,向抓營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)變。要結(jié)合黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),改進(jìn)街道工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,賦予和落實(shí)相應(yīng)職權(quán),使街道在派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)和任免,街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局,區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目,公共事務(wù)綜合管理任務(wù)落實(shí)上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。要推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,加大人財(cái)物等政策資源向基層傾斜力度。二要強(qiáng)化區(qū)域互聯(lián)互動(dòng)。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動(dòng)實(shí)踐,是社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實(shí)現(xiàn)形式。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下,完善“契約化”黨建機(jī)制,全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項(xiàng)目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機(jī)制,打破體制、條塊、地域局限,實(shí)施資源“眾籌”、抱團(tuán)合作。要完善“雙報(bào)到雙服務(wù)”機(jī)制,建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實(shí)檔案,與個(gè)人平時(shí)和年度考核掛鉤,激勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評(píng)價(jià)考核機(jī)制,堅(jiān)持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見等做法,通過建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,使無論大機(jī)關(guān)還是小單位,都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,共抓基層黨建,共商區(qū)域發(fā)展。三要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位,科學(xué)設(shè)置黨組織,加強(qiáng)商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈黨建,健全黨的組織體系。要嚴(yán)格黨員管理,對(duì)居住在城市社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員進(jìn)行分類兜底管理,提高黨員管理的針對(duì)性和有效性,充分發(fā)揮城市社區(qū)各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系,不斷加強(qiáng)黨建信息化建設(shè),讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。四要建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。要抓住“人”這個(gè)最大變量因素,著力解決社區(qū)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應(yīng)、任務(wù)不明晰、保障不到位等問題,將社區(qū)“兩委”班子成員、專業(yè)化全職社區(qū)工作人員,納入社區(qū)工作者序列,建立崗位等級(jí)序列,形成職業(yè)發(fā)展體系。要實(shí)行“六統(tǒng)一”機(jī)制,即社區(qū)工作者統(tǒng)一由市級(jí)總量調(diào)控、統(tǒng)一由各區(qū)招錄調(diào)配、統(tǒng)一網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一由街道負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)考核,暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的渠道,加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才力度。
(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進(jìn)、整體提升,但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思想上認(rèn)識(shí)到了,行動(dòng)才有可能跟進(jìn)。下半年市里將對(duì)城市基層黨建工作骨干進(jìn)行示范培訓(xùn),各區(qū)(市、縣)也要分批分層次進(jìn)行培訓(xùn),打破單位、行業(yè)、部門限制和條條框框,牢固樹立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念,深入把握城市基層黨建規(guī)律,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路。二要堅(jiān)持試點(diǎn)先行。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),不等不靠,敢于向體制性機(jī)制性問題亮劍。條件成熟的,可以先行先試,探索一些新鮮經(jīng)驗(yàn)。比如,xx區(qū)大中型企業(yè)多,可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章;xx區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá),可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化拓展引領(lǐng)和服務(wù)方式,等等。各區(qū)(市、縣)都要結(jié)合實(shí)際情況,確定幾個(gè)重點(diǎn)突破的課題,用“釘釘子”精神持續(xù)推動(dòng)。三要抓好示范引領(lǐng)。要及時(shí)總結(jié)城市基層黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法,特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動(dòng)、條塊結(jié)合上下聯(lián)動(dòng)、全域推進(jìn)整體提升等方面的特色經(jīng)驗(yàn)做法,抓好宣傳推廣,把短板補(bǔ)齊、讓亮點(diǎn)更亮。
基層黨建“一分部署、九分落實(shí)”,抓而不緊、等于不抓,抓而不實(shí)、等于白抓。各縣(市、區(qū))必須高效率落實(shí)基層黨建工作責(zé)任,完善措施,狠抓落實(shí)。
(一)要持續(xù)提升政治站位。各縣(市、區(qū))委組織部門要樹牢抓黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí),切實(shí)負(fù)起牽頭抓總責(zé)任,相關(guān)市直單位黨委(黨組)要充分發(fā)揮職能作用,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),實(shí)行績(jī)效管理,有效激發(fā)各級(jí)各部門抓黨建的積極性主動(dòng)性,確保黨建工作任務(wù)如期圓滿完成。
(二)要持續(xù)抓實(shí)基層黨建。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),關(guān)鍵在于落實(shí)。要辦好“基層黨建十件實(shí)事”,“物化”黨建成果,確?;鶎狱h建不虛不空,推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量。要辦好新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂,充實(shí)講習(xí)隊(duì)伍、完善講習(xí)課程、豐富講習(xí)內(nèi)容、靈活講習(xí)方式,真正將新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂建成傳播先進(jìn)思想的陣地、掌握過硬本領(lǐng)的學(xué)校、傳遞精神文明的窗口。要抓實(shí)領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目,是今年我市基層黨建的一項(xiàng)創(chuàng)新,重點(diǎn)是推進(jìn)好、落實(shí)好,確保這些項(xiàng)目變成惠民項(xiàng)目、富民項(xiàng)目。要堅(jiān)持“三單制”管理,緊盯問題抓整改,聚焦任務(wù)抓落實(shí),著眼責(zé)任抓督導(dǎo)。
(三)要持續(xù)從嚴(yán)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?!皠?dòng)員千遍,不如問責(zé)一次”。我們將進(jìn)一步完善考評(píng)辦法,加大結(jié)果運(yùn)用力度,從嚴(yán)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)抓基層黨建工作扎實(shí)、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書記,可優(yōu)先作為提拔重用對(duì)象,進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。對(duì)履行黨建責(zé)任不到位的,要嚴(yán)肅批評(píng);對(duì)問題較多、長(zhǎng)期打不開局面的,要約談通報(bào);對(duì)抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的,要進(jìn)行組織處理。剛才,xx同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報(bào),經(jīng)部務(wù)會(huì)研究決定,綜合各縣(市、區(qū))排名情況,按照“向貧困縣傾斜”的原則,我們劃撥了x年度第二批以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,大家也要參照?qǐng)?zhí)行,進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,樹立正確導(dǎo)向。
(四)要持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。持續(xù)倡樹“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)”作風(fēng)導(dǎo)向,發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的作用,結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,大力弘揚(yáng)紅色優(yōu)良傳統(tǒng),以過硬作風(fēng)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”,大興調(diào)查研究之風(fēng),落實(shí)“三個(gè)走遍”要求,多到地處偏遠(yuǎn)、黨建薄弱、情況復(fù)雜的地方去察實(shí)情、聽民聲、解難題。
同志們,基礎(chǔ)不穩(wěn),丟失根本;基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,需要全市基層黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅(jiān)。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實(shí)管用的舉措,拉高標(biāo)桿、真抓實(shí)干,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓基層的良好局面,為加快決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇四
一是落實(shí)同級(jí)監(jiān)督規(guī)定不到位。針對(duì)區(qū)局紀(jì)檢組組長(zhǎng)列席黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì),但未見監(jiān)督意見發(fā)言記錄的情況,區(qū)局紀(jì)檢組組織人員對(duì)黨委會(huì)記錄本和局長(zhǎng)辦公會(huì)記錄本進(jìn)行了檢查,對(duì)缺少監(jiān)督意見發(fā)言記錄的情況進(jìn)行了核實(shí),問題主要集中在會(huì)議記錄不規(guī)范,有部分監(jiān)督意見發(fā)言記錄,但部分記錄不全的現(xiàn)象。已要求會(huì)議記錄人員將監(jiān)督意見記錄作為會(huì)議記錄的重要一部分,并定期開展檢查。
二是警示教育不到位,區(qū)局內(nèi)網(wǎng)廉政專欄更新不及時(shí)。針對(duì)警示教育采用觀看教育片、一定范圍內(nèi)宣讀案例通報(bào)、參觀教育基地等傳統(tǒng)方法,效果不明顯的問題,區(qū)局紀(jì)檢組將進(jìn)一步拓展警示教育途徑和方式,增強(qiáng)警示教育實(shí)效。同時(shí),安排專人負(fù)責(zé)內(nèi)網(wǎng)廉政專欄更新工作,確保廉政信息及時(shí)更新,把區(qū)局內(nèi)網(wǎng)作為廉政教育的重要抓手。
針對(duì)上述問題,區(qū)局紀(jì)檢組將進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育。將紀(jì)檢監(jiān)察文件納入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,以學(xué)習(xí)教育為抓手,推動(dòng)干部的廉政教育和紀(jì)律監(jiān)督。同時(shí)每年開展集體廉政教育活動(dòng)不少于2次,廉政談話不少于1次,全面夯實(shí)廉政教育成果。
二、對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督管理不到位。
針對(duì)工會(huì)會(huì)費(fèi)繳納、使用管理不規(guī)范的問題。區(qū)局紀(jì)檢組結(jié)合財(cái)務(wù)管理股開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納使用情況的檢查工作,要求財(cái)務(wù)管理股進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)的繳納和使用,并要求財(cái)務(wù)管理股認(rèn)真學(xué)習(xí)工會(huì)相關(guān)規(guī)則制度。一是規(guī)范工會(huì)繳納會(huì)費(fèi)的方式,要求全體工會(huì)會(huì)員采用按月繳納方式繳納工會(huì)會(huì)費(fèi)。二是規(guī)范工會(huì)會(huì)費(fèi)使用,嚴(yán)禁文體活動(dòng)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出工會(huì)會(huì)費(fèi)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇五
發(fā)言。
(全文完整)
,供大家參考。
同志們:
今天,召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是深入。
學(xué)習(xí)。
xx,打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn),加快推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型全方位。
振興。
要從以下這三個(gè)方面來理解實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)的重要意義。
“五大安全”理念,其中“生態(tài)安全”是重要內(nèi)容之一。植樹造林是“生態(tài)安全”的重要組成部分,我們抓植樹造林、抓生態(tài)建設(shè)就是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn),就是講政治的具體體現(xiàn)。
“一年兩場(chǎng)風(fēng),一場(chǎng)刮半年?!薄扒缣煲簧硗痢⒂晏煲簧砟?。”二三十年以前,有些地區(qū)刮風(fēng)后甚至門都打不開,只能通過窗戶進(jìn)出。這些都是對(duì)阜新風(fēng)沙的真實(shí)寫照。風(fēng)沙已經(jīng)嚴(yán)重影響了人民群眾的生產(chǎn)生活,也影響到了我們的民生福祉。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們更加渴望綠色、擁抱森林、享受自然。國(guó)土綠化是實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈的重要途徑,是最普惠的民生工程。這就要求我們更加重視國(guó)土綠化行動(dòng),培植更多的林地、濕地,為大地披綠、為城市添彩,建設(shè)人在綠中、城在林中的美麗宜居家園,讓百姓同綠化健康富裕,讓我鎮(zhèn)同綠化美麗和諧。
一方面,國(guó)土綠化通過優(yōu)化投資環(huán)境,能夠提升區(qū)域竟?fàn)巸?yōu)勢(shì),影響著其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面,植樹造林本身就是一種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑,無論是發(fā)展用材林,還是花卉林果,都能給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
xx鎮(zhèn)土地總面積117.18平方公里,有林面積37.6平方公里(56400畝),全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)32%,到2025年底,全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)完成新增造林1.54平方公里(2305畝),森林覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到33%(市級(jí)任務(wù)要求30.6%),基本建立布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、功能強(qiáng)大的森林生態(tài)體系。
在發(fā)揮。
“林業(yè)在維護(hù)國(guó)土安全和統(tǒng)籌山水林田湖綜合治理中占有基礎(chǔ)地位”的同時(shí),將全鎮(zhèn)山水林田草體系進(jìn)行通盤考慮,先易后難,先重點(diǎn)、后全面,進(jìn)行綜合治理、系統(tǒng)治理,穩(wěn)步有序推進(jìn),實(shí)現(xiàn)“山青、水秀、林茂、田整、湖凈、草豐”,突出整體治理效果。
注重造林綠化與生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合;
因地制宜實(shí)施綠植栽種,既要增添色彩,又要提升檔次;
全力推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化、規(guī)?;?、效益化發(fā)展,全面提高我鎮(zhèn)造林綠化質(zhì)量和水平。
做好宣傳工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)積極參與國(guó)土綠化行動(dòng);
發(fā)揮各部門的職能作用,明確責(zé)任,確定任務(wù),協(xié)調(diào)配合,形成合力,共同實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《。
xx市防沙治沙條例》、《xx市草原保護(hù)條例》,依法開展國(guó)土綠化行動(dòng),形成人人愛綠植綠護(hù)綠,共建共護(hù)共享綠水青山。
因線成面、生態(tài)宜居、低碳發(fā)展的xx國(guó)土綠化新格局。
培育林草發(fā)展新動(dòng)能,加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)脫貧、生態(tài)富民。
現(xiàn)我鎮(zhèn)有小開荒專項(xiàng)整治工程。
計(jì)劃。
實(shí)施。
420畝、荒山造林綠化工程計(jì)劃實(shí)施1035畝、退化林修復(fù)工程計(jì)劃實(shí)施500畝等各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),要牢固樹立目標(biāo)意識(shí),進(jìn)一步細(xì)化分解落實(shí)任務(wù)。
鎮(zhèn)黨政一把手對(duì)全鎮(zhèn)國(guó)土綠化行動(dòng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),各包村領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))干部要實(shí)行層層責(zé)任制,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,要切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)起工作職責(zé),要親自到田間地頭指揮抓落實(shí)、抓推進(jìn),要把造林綠化工作列入重要議事日程。認(rèn)真制定工作方案,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加壓推進(jìn),真正將責(zé)任落實(shí)到位。
鎮(zhèn)相關(guān)農(nóng)口部門,尤其是農(nóng)服中心要密切協(xié)作,積極配合,安排專人協(xié)助各村。
(社區(qū))做好村莊綠化的規(guī)劃。
設(shè)計(jì)。
栽培技術(shù)指導(dǎo)等各項(xiàng)服務(wù),加強(qiáng)矛盾協(xié)調(diào)處理,真正形成齊抓共管合力推進(jìn)的良好氛圍。
要建立健全。
xx國(guó)土綠化行動(dòng)成效監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。要將國(guó)土綠化任務(wù)細(xì)化分解到山頭地塊,全面加強(qiáng)考核督導(dǎo),確保按期完成綠化任務(wù)。對(duì)。
工作。
推進(jìn)不力、未完成任務(wù)的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲問責(zé)。
要加強(qiáng)對(duì)林草生態(tài)建設(shè)的宣傳,利用。
xx宣傳公眾號(hào)、懸掛條幅、大喇叭廣播等各種途徑,開展全方位、高頻次的宣傳,廣泛宣傳加快林草業(yè)發(fā)展的重大意義,集中報(bào)道長(zhǎng)營(yíng)子林草建設(shè)的先進(jìn)典型,強(qiáng)化廣大干部群眾的生態(tài)意識(shí),營(yíng)造全鎮(zhèn)關(guān)心支持國(guó)土綠化行動(dòng)的良好氛圍。
同志們,實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng),改善全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,功在當(dāng)代,利在千秋。廣大干部群眾要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),抓緊行動(dòng)起來,迅速掀起春季植樹造林的新高潮,以造林綠化和林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī),為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇六
晉升會(huì)議是指有關(guān)部門為促進(jìn)和加快工作的進(jìn)展或有效性而召開的增加壓力和鼓勵(lì)的會(huì)議。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)**縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,2019年8月15日至9月15日,縣委第四巡察組對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組進(jìn)行了巡察“回頭看”。11月27日,縣委巡察組向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組反饋了巡察意見?,F(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在整改不到位問題。
1、建章立制內(nèi)容陳舊、針對(duì)性不強(qiáng)問題。
整改情況:已完成整改。一是制定并完善各項(xiàng)制度。制定《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局固定資產(chǎn)使用和管理制度》、《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目管理制度》,并完善《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局考勤管理制度》、《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“三會(huì)一課”制度》、《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨員培訓(xùn)計(jì)劃》等各項(xiàng)制度;二是積極開展黨建理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。利用主題黨日活動(dòng),組織黨員召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議,強(qiáng)化理論武裝,組織黨員干部認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話,學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》,堅(jiān)持用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦,學(xué)會(huì)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
2、黨支部民主生活會(huì)評(píng)議黨員“流于形式”的問題。
整改情況:已完成整改。一是受到紀(jì)律處分的兩名同志在處分后積極整改,不斷加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高了政治站位和思想覺悟,全局黨員干部一直認(rèn)為兩名同志整改效果明顯,測(cè)評(píng)結(jié)果給予“好”;二是在以后的工作中進(jìn)一步規(guī)范黨員教育和管理,加強(qiáng)干部考核,注重考核結(jié)果的運(yùn)用,嚴(yán)格把關(guān),全力落實(shí)好縣委第四巡察組反饋意見。
(二)在黨的建設(shè)方面存在整改不到位問題。
1、組織生活會(huì)黨員的個(gè)人發(fā)言材料涉嫌網(wǎng)絡(luò)抄襲。
整改情況:已完成整改。一是對(duì)全局黨員個(gè)人對(duì)照檢查材料進(jìn)行重新核查,嚴(yán)肅整改,在我局“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,全局黨員認(rèn)真撰寫個(gè)人發(fā)言材料,不存在網(wǎng)上下載和相互摘抄情況;二是長(zhǎng)期堅(jiān)持。嚴(yán)格落實(shí)支部組織生活制度,認(rèn)真開好組織生活會(huì),強(qiáng)化組織生活紀(jì)律,嚴(yán)格要求黨員,嚴(yán)禁網(wǎng)上抄襲個(gè)人發(fā)言提綱、談心談話記錄等相關(guān)材料。
2、重大事項(xiàng)記錄不規(guī)范。
整改情況:已完成整改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是增強(qiáng)政治自覺,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,進(jìn)一步完善局黨組議事規(guī)則和決策程序,在“三重一大”事項(xiàng)上嚴(yán)格按照民主集中制原則進(jìn)行議事和執(zhí)行,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范管理;二是指定專人記錄黨組會(huì)議、中心組會(huì)議以及局長(zhǎng)辦公會(huì)等專題會(huì)議記錄,做到各類會(huì)議有專門的會(huì)議記錄本,保證會(huì)議記錄規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真。三是對(duì)每次會(huì)議的議程、會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議紀(jì)要規(guī)范完整,年底統(tǒng)一歸檔,做到研究事項(xiàng)可存查、可追溯。
(三)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面存在未排查未整改的問題。
1、公款出借問題依然存在。
整改情況:已完成整改。一是召開黨組會(huì)議。經(jīng)黨組會(huì)議研究決定,該問題是歷史遺留問題,已向公款借出單位及個(gè)人發(fā)函,進(jìn)行催繳;二是制定《22縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局固定資產(chǎn)使用和管理制度》,有針對(duì)性的建章立制,把制度的籬笆扎得更緊更實(shí),利用制度進(jìn)行約束。
2、固定資產(chǎn)管理混亂。
1、脫貧攻堅(jiān)工作落得不夠?qū)崱?BR> 整改情況:已完成整改。著力加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)落實(shí)工作確保如期脫貧。一是健康扶貧,為其繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),其中大人310元,兩個(gè)孩子各180元;每人體檢費(fèi)用150元;醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)每人100元。二是教育扶貧,為上小學(xué)女兒減免2019年秋季上學(xué)費(fèi)用2725元,義務(wù)教育階段全部減免各種費(fèi)用。三是產(chǎn)業(yè)扶貧,享受縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧收益。四是就業(yè)扶貧,安排其村保潔員,村網(wǎng)格員,鄉(xiāng)庫(kù)管員。五是確保安全飲水,安置凈水設(shè)備。六是商業(yè)保險(xiǎn),為其辦理1+4脫貧保項(xiàng)目,每人150元。
2、項(xiàng)目管理存在漏洞。
整改情況:已完成整改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。一是對(duì)已完成的項(xiàng)目按項(xiàng)目實(shí)施方案及時(shí)收齊立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、審計(jì)、效益評(píng)估等相關(guān)資料,及時(shí)組卷,做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)卷。由分管項(xiàng)目工作人負(fù)責(zé);二是下一步項(xiàng)目工作的保管和組卷歸檔統(tǒng)一管理,確定專人負(fù)責(zé),并建立《縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目管理制度》,用制度進(jìn)一步約束項(xiàng)目管理。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
尊敬的x組長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
省委巡視組此次開展巡視,既是代表省委對(duì)省xx局黨組和地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,又是對(duì)我們各項(xiàng)工作的一次全面檢閱,更是對(duì)xx事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的促進(jìn)和鞭策,充分體現(xiàn)了省委對(duì)xx工作的高度重視,體現(xiàn)了對(duì)省局黨組和全系統(tǒng)干部職工的關(guān)心愛護(hù),我代表省局黨組堅(jiān)決擁護(hù),認(rèn)真接受巡視監(jiān)督檢查。
在省委巡視組進(jìn)駐之前,省局黨組召開會(huì)議,再次認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,學(xué)習(xí)了《中共xx省委巡視工作實(shí)施辦法》和省委關(guān)于巡視工作的部署要求,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提升了認(rèn)識(shí)。剛才,x組長(zhǎng)作了重要講話,深刻闡述了開展巡視工作的重大意義,明確提出了這次巡視工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本步驟和方式方法,講話充分體現(xiàn)了中央、省委關(guān)于巡視工作的精神要求,對(duì)這次巡視工作進(jìn)行了全面動(dòng)員,具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決抓好落實(shí),自覺接受、積極配合、全力支持省委巡視組的監(jiān)督檢查,確保巡視工作順利開展。
一是思想認(rèn)識(shí)堅(jiān)決到位,認(rèn)真貫徹省委巡視工作部署。省委第一巡視組來我局開展巡視,這既是對(duì)我們黨的建設(shè)工作的“綜合會(huì)診”,也是對(duì)各級(jí)xx領(lǐng)導(dǎo)干部的一次“政治體檢”,更是對(duì)我們各項(xiàng)工作的“全面檢閱”。省局黨組和地廳級(jí)干部一定要從講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律的高度,深刻認(rèn)識(shí)開展巡視工作的重大意義,把接受省委巡視組的監(jiān)督檢查作為一次深刻自我反省的機(jī)會(huì)、一次切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉的機(jī)會(huì)、一次全面檢驗(yàn)黨建工作成效的機(jī)會(huì)、一次強(qiáng)力推動(dòng)xx事業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作的自覺性和堅(jiān)定性,積極主動(dòng)地接受巡視組的監(jiān)督檢查,確保巡視工作達(dá)到預(yù)期目的。
二是支持配合堅(jiān)決到位,全力保障巡視工作順利開展。配合省委巡視組做好巡視檢查,是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù),這次巡視工作時(shí)間跨度長(zhǎng),涉及面廣,任務(wù)繁重,系統(tǒng)上下要高度重視、妥善安排,搞好配合服務(wù),確保巡視工作順利進(jìn)行。要切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)。省局黨組已經(jīng)成立了由省局黨組成員、省紀(jì)委駐xx省xx局紀(jì)檢組組長(zhǎng)xxx同志任組長(zhǎng),辦公室、人事處、紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)同志為成員的巡視工作聯(lián)絡(luò)組,確定了與省委巡視組進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和具體工作人員,聯(lián)絡(luò)組要嚴(yán)格按照巡視組的工作計(jì)劃,合理安排工作,全力做好配合,絕不能因自身原因影響巡視工作的順利開展。要堅(jiān)決服從巡視安排。在這次巡視期間,巡視組的領(lǐng)導(dǎo)同志要出席有關(guān)會(huì)議,與干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話、查閱相關(guān)文件資料,不管涉及哪個(gè)部門、哪個(gè)人,只要巡視組有要求、有任務(wù),都要全力以赴做好配合。對(duì)巡視組的要求,要不折不扣落實(shí),決不允許欺騙隱瞞;對(duì)巡視組的安排,要一絲不茍執(zhí)行,決不允許弄虛作假;對(duì)巡視組布置的任務(wù),要精益求精完成,決不允許敷衍拖延。要全力做好服務(wù)保障。省局有關(guān)部門要認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)后勤保障和服務(wù)工作,努力排除各種干擾,為巡視組真實(shí)了解情況、高效開展工作,創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境,提供最便利的條件。
三是嚴(yán)守紀(jì)律堅(jiān)決到位,自覺主動(dòng)接受巡視監(jiān)督檢查。巡視工作是一項(xiàng)政治性、政策性和紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,我們一定要把接受監(jiān)督檢查作為一種政治擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺,以正確的態(tài)度、積極的狀態(tài)接受這次巡視。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從我做起,從班子成員做起,緊緊抓裝關(guān)鍵少數(shù)”,在貫徹黨的路線方針政策、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“xxx”規(guī)定精神、選人用人情況和個(gè)人廉潔自律等方面,既要發(fā)揮好反映情況、自查自糾、改進(jìn)提高的表率作用,又要認(rèn)真履行黨組的主體責(zé)任、黨組書記的第一責(zé)任、班子成員的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正把接受巡視監(jiān)督的過程作為尋找差距、改進(jìn)工作的過程。要嚴(yán)守工作紀(jì)律。在巡視工作開展期間,不得隨意離開工作崗位,更不能擅自外出,確需外出的,必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假報(bào)告制度,我本人要向巡視組長(zhǎng)請(qǐng)假,省局其他領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)我同意后要向巡視組請(qǐng)假,省局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人和市州局黨組書記、局長(zhǎng),黨組副書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)要向省局黨組和紀(jì)檢組請(qǐng)假。各級(jí)xx機(jī)關(guān)“一把手”和相關(guān)人員要合理安排好工作和時(shí)間,確保準(zhǔn)時(shí)參加巡視組要求的各項(xiàng)活動(dòng),及時(shí)完成巡視組交辦的工作任務(wù)。要強(qiáng)化求真意識(shí)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)xx事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是匯報(bào)工作、全面真實(shí)反映情況、客觀公正評(píng)價(jià)干部,做到講成績(jī)不浮夸、講問題不遮掩、提意見有依據(jù),讓巡視組準(zhǔn)確了解全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的真實(shí)狀況,全面掌握xx事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。我在這里也表個(gè)態(tài),自己將認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的職責(zé),主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺接受檢查、堅(jiān)決抓好整改,全力配合好巡視組的工作。
四是整改落實(shí)堅(jiān)決到位,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平。省委第一巡視組的各位領(lǐng)導(dǎo),都長(zhǎng)期在省上重要部門工作,熟悉省委各項(xiàng)重大決策部署,有著豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這次來巡視省xx局黨組,不僅是對(duì)我們的監(jiān)督檢查,更是對(duì)我們的指導(dǎo)幫助。要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待巡視組的監(jiān)督,對(duì)巡視組指出的問題,要誠(chéng)懇接受、即知即改;對(duì)巡視組提出的整改意見,要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)賬銷號(hào);對(duì)巡視組發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)線索,要逐一核查、深入徹查,做到邊查邊改、立行立改,確保整改任務(wù)條條有著落、事事有回音、件件有落實(shí)。要以這次巡視為契機(jī),進(jìn)一步督促系統(tǒng)上下嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈,努力形成風(fēng)正勁足的良好氛圍。省局黨組要進(jìn)一步增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治自覺,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不折不扣貫徹省委的決策部署,切實(shí)履行好“兩個(gè)責(zé)任”,進(jìn)一步匡正選人用人之風(fēng),提高選人用人公信度。要自覺把這次巡視工作同深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、依法組織稅費(fèi)收入、深化征管體制改革等重點(diǎn)工作結(jié)合起來,進(jìn)一步完善措施、靠實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí),真正把巡視工作的成效體現(xiàn)到xx事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中,努力推動(dòng)xx各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、再上新水平。
懇請(qǐng)巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx工作多指導(dǎo)、多提寶貴意見,嚴(yán)肅指出我們存在的問題和不足。我代表省局黨組再次鄭重表態(tài):我們一定會(huì)珍惜和把握好這次巡視監(jiān)督的重要機(jī)會(huì),充分利用好開展巡視工作創(chuàng)造的良好政治環(huán)境,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,在巡視組的指導(dǎo)和幫助下,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,細(xì)化工作措施,健全工作制度,確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為建設(shè)幸福美好新xx做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
剛才,市委第x巡察組組長(zhǎng)xx同志向市xx局反饋了巡察意見,為市xx局抓好整改指明了方向。市xx局黨組書記、局長(zhǎng)xx同志就抓好整改落實(shí)工作作了表態(tài)發(fā)言。下面,我再講三點(diǎn)意見。
市委第三巡察組反饋的意見,代表市委的意見和要求,體現(xiàn)市委的權(quán)威。抓好市委第x巡察組反饋意見的整改,是一項(xiàng)重大政治任務(wù),是對(duì)市xx局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧z驗(yàn),必須不折不扣地認(rèn)真加以整改。
一是要提高巡察整改的政治站位。市委高度重視巡察整改工作,xx月xx日,市委召開專題會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào),xx書記對(duì)巡察整改工作做出了重要指示。他指出,市xx局內(nèi)部管理比較混亂、擔(dān)當(dāng)作為不夠、紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)、初心使命不牢的問題,歸根結(jié)底是政治建警放松了,規(guī)矩意識(shí)淡漠了。這表明市xx局從嚴(yán)教育管理、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不嚴(yán)不實(shí)。市xx局黨組要切實(shí)提高政治站位,增強(qiáng)做好巡察整改工作的思想和行動(dòng)自覺。明年,我們還將開展政法隊(duì)伍的教育整頓工作,希望大家要把這兩項(xiàng)工作結(jié)合起來做。
二是要認(rèn)真研究市委第三巡察組的反饋意見。剛才,xx同志向市xx局黨組進(jìn)行了反饋了問題,并對(duì)如何落實(shí)巡察整改工作提出了要求,反饋的意見以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,聚焦全面從嚴(yán)治黨,一針見血、切中要害地指出了市xx局存在的問題,精準(zhǔn)深刻,令人警惕。這些問題有隊(duì)伍管理不嚴(yán)格、涉案物資隨意擺放的問題,也有超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房,超標(biāo)準(zhǔn)、無公函接待的問題,還有基層負(fù)責(zé)同志長(zhǎng)期不交流、黨建活動(dòng)開展不規(guī)范等等問題。凡此種種,反映出xx局黨組在日常管理上的松懈。如果不是巡察組幫大家找出這些問題,真不知道大家還要“揣著明白裝糊涂”多久,我也深深為你們捏一把汗。市xx局黨組對(duì)巡察組反饋的問題一定要照單認(rèn)領(lǐng)、全盤接受、積極整改。
三是要認(rèn)真扛起巡察整改的政治責(zé)任。市xx局黨組要提高政治站位,以“聞過則喜,知過必改”的政治胸襟,以“不回避,不遮掩”的正確態(tài)度,把巡察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)、政治責(zé)任,抓緊抓實(shí)抓好,確保巡察反饋的意見真正落地落實(shí)。市xx局黨組要成立整改領(lǐng)導(dǎo)班子,華鋒同志是主要責(zé)任人,要帶好班子、管好隊(duì)伍,作好表率。其他班子成員要自覺接受黨組織領(lǐng)導(dǎo),講規(guī)矩、守紀(jì)律,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同抓好整改工作,確保整改見人、見事、見行動(dòng)、見規(guī)矩、見效果。請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組在抓好整改工作的同時(shí),也做好監(jiān)督工作。
針對(duì)市委第三巡察組反饋的問題,市xx局黨組要采取有力措施,立行立改,狠抓落實(shí),要克服過關(guān)思想、畏難情緒、消極想法,不過多強(qiáng)調(diào)客觀原因,確保反饋問題件件有落實(shí),事事有回音。
一是必須堅(jiān)持全面整改,確保一項(xiàng)不落空。市委第三巡察組反饋的意見,是給大家的“診斷報(bào)告”“治療藥方”。大家只有一條也不含糊、一件也不耽擱地把反饋指出的問題全部、徹底整改好,才能實(shí)現(xiàn)“藥到病除”、肌體痊愈。市xx局黨組要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求,一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照,一條一條落實(shí),做到事事有著落、件件有結(jié)果,保證不落一件、不虛一事。不管千難萬難,都要下決心、下狠心,堅(jiān)決整改到位,決不能心存僥幸,指望拖延過去、蒙混過去。
二是必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)整改,確保一絲不打折。對(duì)市委第三巡察組反饋的意見,必須用更高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求抓整改。要堅(jiān)持從政治上認(rèn)識(shí)、推進(jìn)和檢驗(yàn)巡察整改工作,把黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)持了、黨的建設(shè)是否加強(qiáng)了、全面從嚴(yán)治黨是否落實(shí)了作為整改是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)看黨組織有沒有對(duì)負(fù)責(zé)事項(xiàng)的整改進(jìn)行集體研究,有沒有制訂方案,有沒有倒排工期、定期調(diào)度;看各個(gè)整改事項(xiàng)有沒有實(shí)質(zhì)性整改措施,需要清理的事項(xiàng)清理了沒有,需要查處的問題查處了沒有,需要健全制度的建立了沒有;看整改項(xiàng)目清單規(guī)定的要求都落實(shí)了沒有。尤其對(duì)涉及群眾切身利益的整改事項(xiàng),必須穩(wěn)妥處理。
三是必須堅(jiān)持限時(shí)整改,確保一刻不拖延。巡察整改是剛性任務(wù),是有嚴(yán)格時(shí)間要求的。本次反饋會(huì)后,市xx局黨組要在7個(gè)工作日內(nèi)拿出初步整改方案報(bào)市委巡察辦,1個(gè)月內(nèi)召開整改專題民主生活會(huì),3個(gè)月內(nèi)報(bào)告整改情況,6個(gè)月內(nèi)應(yīng)完成所有巡察反饋問題整改。要切實(shí)增強(qiáng)“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感,把按時(shí)完成整改作為軍令來執(zhí)行。要對(duì)照巡察問題制定問題清單、責(zé)任清單、整改清單三個(gè)清單,一個(gè)一個(gè)銷號(hào)。要按照既定時(shí)間期限,倒排工期、日程管理,將具體整改工作精確到每一天。對(duì)需要邊查邊改的問題立行立改,需要開展專項(xiàng)行動(dòng)的馬上實(shí)施,需要完善制度的抓緊起草,盡量把工作往前趕,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。
四是必須堅(jiān)持長(zhǎng)效整改,確保一直不放松。巡察整改,既要就事論事,盯牢盯死,一件一件抓落實(shí);又要舉一反三、觸類旁通,切實(shí)解決好與全面從嚴(yán)治黨要求不相符、不適應(yīng)的一切問題,標(biāo)本兼治,取得長(zhǎng)效。在扎實(shí)處理好個(gè)案問題抓好治標(biāo)的同時(shí),也要認(rèn)真查找發(fā)生問題的根本原因,既推進(jìn)當(dāng)下“改”的舉措,也健全長(zhǎng)久“立”的機(jī)制。整改時(shí),要善于借勢(shì)用勢(shì),注意舉一反三、以點(diǎn)帶面,開展自查自糾,深入查找類似問題,并追根溯源,深挖病灶,找準(zhǔn)問題的癥結(jié)和根源。要針對(duì)反饋和自查的問題,針對(duì)病灶病因,圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn),在健全制度上著力,做到用制度管權(quán)管人管事,按規(guī)矩辦事處事成事,從源頭上防止類似問題反復(fù)發(fā)生。巡察整改情況要以適當(dāng)方式在黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開,接受黨內(nèi)和社會(huì)的監(jiān)督。
抓好問題整改,既是履行責(zé)任書,更是兌現(xiàn)軍令狀。要以坐不住的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感、慢不得的緊迫感,真正做到嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、精準(zhǔn)發(fā)力、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
一是要精準(zhǔn)對(duì)表,細(xì)化任務(wù)。市xx局黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人是巡察整改的第一責(zé)任人,必須把巡察整改抓在自己手上,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作,要把自己擺進(jìn)去,不當(dāng)“甩手掌柜”,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,帶頭落實(shí)整改。市xx局黨組要迅速制定整改方案,明確整改措施、牽頭人和完成時(shí)限。堅(jiān)持“誰(shuí)的問題誰(shuí)整改、不改徹底不撒手”。要進(jìn)一步細(xì)化整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,把整改工作責(zé)任壓實(shí)到具體股室、具體人員,做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位、時(shí)限到天,確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管。
二是要倒排工期,卡嚴(yán)節(jié)點(diǎn)。市委第三巡察組給市xx局黨組的整改時(shí)間是半年,這個(gè)節(jié)點(diǎn)只能提前、不能拖后。問題擺在面前、時(shí)間迫在眉睫,大家必須倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點(diǎn)控制,能立即整改的絕不拖延,能提前的盡量提前完成,一時(shí)改不了的也要明確完成時(shí)限,加快推進(jìn),確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。
三是要對(duì)賬銷號(hào),不留隱患。巡察整改就是給機(jī)會(huì)、給信任,市xx局黨組要照單整改、對(duì)賬銷號(hào),決不能遮遮掩掩、避重就輕,決不能虎頭蛇尾、久拖不決,決不能紙上整改、虛假整改。要認(rèn)真對(duì)照相關(guān)政策規(guī)定,把依法依規(guī)貫穿整改工作全過程,不管什么原因和理由,決不能碰紀(jì)律法規(guī)的高壓線,不能以錯(cuò)誤掩蓋錯(cuò)誤,把一個(gè)問題變成兩個(gè)問題。要堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單機(jī)械、就事論事,既解決好面上的顯性問題,更從源頭和根本上查找深層病灶,找出問題背后的問題,推動(dòng)問題隱患得以根本性、徹底性解決。
同志們,一分部署,九分落實(shí),再完善的整改方案,再規(guī)范的整改標(biāo)準(zhǔn),再嚴(yán)厲的整改要求,都必須靠“落實(shí)”兩個(gè)字來實(shí)現(xiàn)。市xx局黨組要以堅(jiān)定堅(jiān)決、敢于斗爭(zhēng)的精神,以務(wù)實(shí)踏實(shí)、忠誠(chéng)履責(zé)的擔(dān)當(dāng),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改問題、改進(jìn)工作,向市委交出合格的整改答卷。
同志們:
根據(jù)六屆市委。
(一)在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅(jiān)持從政治和全局上分析把握問題,重點(diǎn)聚焦“六個(gè)圍繞”,即圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利等情況,進(jìn)行全面政治體檢。本輪巡察將主動(dòng)對(duì)標(biāo)上級(jí)巡視巡察的新精神新要求,呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),比如,在黨的政治建設(shè)方面,增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動(dòng)上堅(jiān)決執(zhí)行‘兩個(gè)維護(hù)’”等內(nèi)容;在黨的思想建設(shè)方面,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,作了進(jìn)一步的規(guī)范和細(xì)化;在黨的政治建設(shè)方面,把“是否堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》”等納入巡察內(nèi)容;在黨的作風(fēng)建設(shè)方面,把中紀(jì)委辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》中提出的整治形式主義、官僚主義4個(gè)方面12類突出問題,作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。
(二)在巡察對(duì)象上,突出監(jiān)督重點(diǎn)。一是緊盯重點(diǎn)人,即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的重點(diǎn)人,把這三類情況同時(shí)具備的作為重中之重,通過狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點(diǎn)事,即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購(gòu)、生態(tài)環(huán)保以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷加大監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。三是緊盯重點(diǎn)問題。即緊盯利用行政審批權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和資金資產(chǎn)資源分配權(quán)等違紀(jì)違法問題,以解決重點(diǎn)問題,推進(jìn)基層管黨治黨“嚴(yán)、緊、硬”。
(三)在巡察方式上,突出依紀(jì)依規(guī)。根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,本輪巡察的對(duì)象主要是被巡察單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,延伸至內(nèi)設(shè)科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)(部門)主要負(fù)責(zé)人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權(quán)限,主要通過聽取有關(guān)情況匯報(bào),與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部進(jìn)行個(gè)別談話,受理反映與巡察有關(guān)的來信來電來訪,抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況,根據(jù)需要“下沉一級(jí)”了解情況等方式開展工作,并對(duì)干部群眾反映的重點(diǎn)專項(xiàng)問題和重要問題線索進(jìn)行深入了解。在此,我代表巡察組鄭重申明:巡察組將嚴(yán)格按照工作程序和權(quán)限,不干預(yù)被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé),依法依紀(jì)開展巡察;嚴(yán)于律己,廉潔巡察,堅(jiān)決杜絕以巡謀私、超越權(quán)限、跑風(fēng)漏氣等行為,歡迎大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。
同志們:
剛才,縣委第二組長(zhǎng)xx同志向商務(wù)局反饋了巡察意見。巡察組反饋的意見,是經(jīng)過縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究,并報(bào)書記專題會(huì)議審定的,代表縣委的意見和要求。希望商務(wù)局黨組高度重視、認(rèn)真整改。下面,我代表縣政府,對(duì)下一步抓好反饋意見整改工作,講三點(diǎn)意見:
一、提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的責(zé)任感。
強(qiáng)化整改落實(shí)、做好巡查“后半篇文章”。巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,縣委巡察是政治巡察,被巡察單的整改是政治任務(wù),是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的重要舉措,是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手,是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石,更是衡量“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺。商務(wù)局全體同志要將整改工作當(dāng)作一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù),務(wù)必嚴(yán)肅對(duì)待,不允許有絲毫的麻痹和馬虎。我們要把巡察反饋意見作為一面鏡子,時(shí)時(shí)參照比對(duì)、時(shí)時(shí)自警自省,切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治責(zé)任感。
二、明確目標(biāo)任務(wù),全力以赴抓好整改落實(shí)。
一要落實(shí)整改主體責(zé)任。商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)肩負(fù)起巡察整改工作的主體責(zé)任,要召開會(huì)議,專題研究整改工作,制定整改方案,要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),班子成員要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,查找原因、分析根源,帶頭落實(shí)整改,決不能把層層傳遞壓力變成層層推卸責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)整改成效負(fù)總責(zé),對(duì)整改質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。要親自研究整改方案,親自部署整改任務(wù),親自督查整改進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,堅(jiān)決防止“只表態(tài)不表率、只掛帥不出征”。要建立問題整改清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,明確整改責(zé)任、措施及時(shí)限,做到真改實(shí)改。各責(zé)任人要緊扣問題和關(guān)鍵,細(xì)化量化整改時(shí)間表、任務(wù)圖,做到措施到人、責(zé)任到崗、要求到位,全力推動(dòng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
二要增強(qiáng)整改日常監(jiān)督。巡察整改能不能到位,不但要壓實(shí)主體責(zé)任,還要強(qiáng)化對(duì)整改的日常監(jiān)督。對(duì)需要在一定時(shí)限內(nèi)完成的整改問題,在限期內(nèi)進(jìn)行跟蹤督查,檢查是否按期整改到位;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的問題,將其作為常態(tài)化監(jiān)督內(nèi)容,列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書問題清單,持續(xù)跟蹤,一抓到底。監(jiān)督過程中要嚴(yán)格堅(jiān)持“四個(gè)不放過”,問題原因查找不準(zhǔn)確、不透徹的不放過,整改責(zé)任不明確、不落實(shí)的不放過,整改措施不切實(shí)際、沒有力度的不放過,整改效果不明顯、群眾不滿意的不放過。對(duì)整改結(jié)果要切實(shí)做到見人、見事、見處理結(jié)果,切實(shí)以嚴(yán)格的監(jiān)督倒逼整改工作全面、真實(shí)、徹底。
三要明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求,能立行立改的立行立改,能在集中整改階段完成的要盡量完成;對(duì)于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題,必須說明情況、列出計(jì)劃,在半年內(nèi)解決;對(duì)于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長(zhǎng)時(shí)間消化解決的問題,要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策,推動(dòng)盡快解決,但原則上要在一年內(nèi)解決。所有問題的整改工作都要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過程管控,主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,所有問題都要明確期限,決不能無限期的拖延下去。
四要注重整改實(shí)效。針對(duì)巡察反饋的問題,開展集中整改、專項(xiàng)督查。深刻剖析根源,做到標(biāo)本兼治,舉一反三,對(duì)能迅速解決的問題,立行立改,迅速行動(dòng),確保第一時(shí)間整改到位;對(duì)情況較為復(fù)雜的問題,深度研究,限期完成,堅(jiān)決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。
五要建立長(zhǎng)效機(jī)制。抓巡察整改是一項(xiàng)務(wù)實(shí)工作,決不能前緊后松、虎頭蛇尾,要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。在整改的過程中,還要注意防止反彈、反復(fù),持續(xù)跟蹤、深化整改。老問題解決了,新問題還會(huì)冒出來,要跟進(jìn)研究解決,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著精神抓好整改。
三、強(qiáng)化巡察整改提升,推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
在推進(jìn)整改工作過程中,我們要以落實(shí)巡察整改為契機(jī),不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,切實(shí)把新理念、新要求貫徹落實(shí)到完成縣委縣政府確定的年度重點(diǎn)工作的全過程、各環(huán)節(jié)。
同志們,以問題為導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾,推動(dòng)改革,促進(jìn)發(fā)展,是推進(jìn)巡察工作的目的所在。希望縣商務(wù)局要把抓好巡察反饋問題整改落實(shí)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù),正確對(duì)待巡察反饋問題,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求推進(jìn)整改落實(shí),形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),為我縣商務(wù)工作做出更大貢獻(xiàn)。
同志們:
今天會(huì)議內(nèi)容主要有兩個(gè)方面:一是慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;二是通報(bào)市委第七巡察組巡察反饋意見整改工作“回頭看”專項(xiàng)檢查具體情況。根據(jù)局黨組統(tǒng)一安排,x月上中旬,由三名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人及局系統(tǒng)財(cái)務(wù)、人事專干組成檢查組,利用半個(gè)多月時(shí)間,在全局系統(tǒng)集中開展了一次市委第x巡察組巡察反饋意見整改工作“回頭看”專項(xiàng)檢查。檢查內(nèi)容涉及巡察意見整改落實(shí)、人事勞資管理、工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等四個(gè)方面。剛才,x向大家通報(bào)了專項(xiàng)檢查的具體情況。從通報(bào)情況來看,局屬二級(jí)、三級(jí)單位在巡察整改、人事管理、財(cái)務(wù)管理和工程項(xiàng)目管理等四個(gè)方面存在x類x項(xiàng)問題。綜合分析主要有以下幾方面的特征:一是發(fā)現(xiàn)的問題比較多,有些問題比較嚴(yán)重;二是局屬每個(gè)單位都存在問題;三是有些單位的負(fù)責(zé)同志,尤其是主要負(fù)責(zé)同志不夠重視,疲于應(yīng)對(duì)專項(xiàng)檢查,并存在錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)。他們認(rèn)為:過去發(fā)了現(xiàn)在為什么不能發(fā);外單位發(fā)了為什么本單位不能發(fā);巡察組沒有通報(bào)的問題為什么本次專項(xiàng)檢查作為問題要求整改;個(gè)人私下征求過市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的意見,某些政策是可以執(zhí)行的,為什么這次專項(xiàng)檢查作為問題進(jìn)行通報(bào)。針對(duì)局系統(tǒng)某些干部存在的思想誤區(qū),前段時(shí)間我們先后組織開展了以財(cái)務(wù)審計(jì)、人事勞資、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理為主題的專題培訓(xùn)班。我認(rèn)為,全面加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),確保巡查整改落實(shí)到位,主要有五條路徑:一是開展專項(xiàng)檢查,二是組織專題培訓(xùn),三是全面動(dòng)員部署,四是集中交辦任務(wù),五是確保工作成效。剛才,局屬各單位遞交了專項(xiàng)檢查整改工作責(zé)任狀,部分單位就如何落實(shí)好專項(xiàng)檢查整改工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。我認(rèn)為,簽訂責(zé)任狀不是形式,更多體現(xiàn)的是責(zé)任。因此,局屬各單位的負(fù)責(zé)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視專項(xiàng)檢查整改工作,消除思想上的誤區(qū)。下面,我主要講三個(gè)方面的內(nèi)容。
第一、正確認(rèn)識(shí)城管系統(tǒng)黨建工作形勢(shì)。
黨建工作是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須抓好的首要問題。我們要正確研判當(dāng)前黨建工作形勢(shì),用辯證的觀點(diǎn)全面分析黨建工作特點(diǎn)和不足之處。我認(rèn)為,城管系統(tǒng)黨建工作主要有以下四個(gè)特點(diǎn):一是黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮有較好的成效。近年來,局屬各黨委(黨總支、黨支部)和局系統(tǒng)x名黨員(其中x名在職黨員、x名退休黨員)都嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定履行黨員的義務(wù),遵守黨的紀(jì)律,局系統(tǒng)黨建工作取得了明顯的成效。例如市風(fēng)景園林局黨委提出了“理直氣壯抓黨建、旗幟鮮明抓黨建”的工作思路,每月都安排一天專門研究黨建問題;市環(huán)衛(wèi)局下屬城南所和城西所,結(jié)合工作實(shí)際抓好黨建工作,將黨建工作融入日常工作,全面體現(xiàn)工作特色,使黨建工作有的放矢、有形有色,其中城南所的“車窗拋物”宣傳、安全隱患檢查、黨員認(rèn)領(lǐng)崗位、“一個(gè)黨員一把夾子”等活動(dòng),都是緊密結(jié)合工作實(shí)際所開展的黨建特色活動(dòng);城西所以黨員活動(dòng)日、黨員示范崗、“一對(duì)一”幫扶和“黨員明星”評(píng)選等為載體全面開展黨建主題活動(dòng),助推各項(xiàng)工作取得了一定的成效。在黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的同時(shí),局系統(tǒng)的黨員們也充分發(fā)揮了先鋒模范作用,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型,例如市環(huán)衛(wèi)局鄭偉和鄧偉同志、市風(fēng)景園林局李興旺同志、市城管執(zhí)法支隊(duì)蔣勝同志、市路燈管理處查小軍同志、火車站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊(duì)周應(yīng)龍同志等。例如近段時(shí)間市市政維護(hù)處黨支部工作卓有成效,面對(duì)急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵時(shí)刻,班子成員能挺身而出,敢于擔(dān)當(dāng),積極穩(wěn)妥地處置了x月x日、x日連續(xù)強(qiáng)降雨所引發(fā)的系列問題,贏得了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,為城管局樹立了形象,爭(zhēng)得了榮譽(yù)。二是創(chuàng)新了黨建工作載體。局屬各黨委(黨總支、黨支部)以支部建設(shè)年、黨員活動(dòng)日、黨史學(xué)習(xí)教育等為載體全面深化黨建活動(dòng)主題,推動(dòng)黨建活動(dòng)深入開展。三是推動(dòng)了局屬各單位的本職工作。四是積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。主要有四條經(jīng)驗(yàn):狠抓了黨組織主體責(zé)任的落實(shí),局屬各黨組織主要負(fù)責(zé)同志都能按各自職責(zé)履行好黨組織的主體責(zé)任;嚴(yán)格抓好了黨建各項(xiàng)日常工作,如“三會(huì)一課”、制度建設(shè)、民主生活會(huì)等等;強(qiáng)化了黨建工作保障,做到了有機(jī)構(gòu)、有人員、有陣地、有亮點(diǎn)、有制度、有經(jīng)費(fèi)保障;按照務(wù)實(shí)創(chuàng)新的思維打造了黨建工作亮點(diǎn)。
在正確看待城管系統(tǒng)黨建工作成效的同時(shí),我們要清醒認(rèn)識(shí)到城管系統(tǒng)黨建工作仍然存在五個(gè)方面的問題:一是某些單位黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不到位,單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志沒有拿出足夠的精力抓黨建工作和干部隊(duì)伍建設(shè);二是有些黨建活動(dòng)流于形式,結(jié)合工作實(shí)際不夠緊密,沒有生命力和凝聚力,以黨建工作助推本職工作的成效不夠明顯;三是部分黨員骨干未能充分發(fā)揮帶頭表率作用,“四大意識(shí)”,(即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí))方面出現(xiàn)偏差;四是部分單位工作成效不夠理想;五是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度不夠大。
第二、堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨的建設(shè)。
什么是理想?什么是信念?我認(rèn)為首先要掌握好黨建基本知識(shí),主要包括黨的性質(zhì)和宗旨、黨的奮斗目標(biāo)、黨的指導(dǎo)思想、社會(huì)主義初級(jí)階段黨的基本路線、黨的組織原則、黨的群眾路線、黨的“三大作風(fēng)”(即理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)、與人民群眾密切聯(lián)系的作風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng))、合格黨員的基本條件、新時(shí)期黨建工作的探索和思考、黨的“三大路線”(即政治路線、組織路線、思想路線)、入黨誓詞等內(nèi)容。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,陳云同志在《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》一文中,根據(jù)黨的性質(zhì)和任務(wù),比較完整地提出了共產(chǎn)黨員的六條標(biāo)準(zhǔn):一是終身為共產(chǎn)主義奮斗;二是革命的利益高于一切;三是遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;四是百折不撓地執(zhí)行決議;五是做群眾模范;六是學(xué)習(xí)。改革開放之初,黨中央提出合格黨員應(yīng)該具備“五種精神”:一是解放思想、實(shí)事求是的精神;二是緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的精神;三是知難而進(jìn)、一往無前的精神;四是艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效的精神;五是淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的精神。新時(shí)期,黨中央提出合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)就是“四講四有”,即講政治有信念、講規(guī)矩有紀(jì)律、講道德有品性、講奉獻(xiàn)有作為。結(jié)合時(shí)代的特征,黨中央在不同的歷史階段對(duì)合格黨員提出了不同的標(biāo)準(zhǔn)。
如何加強(qiáng)城管系統(tǒng)黨建工作,我認(rèn)為主要做好以下幾方面工作:一要壓實(shí)責(zé)任。要通過抓責(zé)任、抓考核、抓短板,抓書記、抓支部、抓黨員,全面履行好黨建工作責(zé)任;二要?jiǎng)?chuàng)新載體。要結(jié)合各單位問題、整體、目標(biāo)、效果四個(gè)因素創(chuàng)新黨建工作載體;三要結(jié)合實(shí)際。要結(jié)合各單位工作實(shí)際開展黨建活動(dòng);四要確保實(shí)效。如何體現(xiàn)工作實(shí)效,我認(rèn)為主要實(shí)現(xiàn)三個(gè)表現(xiàn)和兩個(gè)標(biāo)志:“三個(gè)表現(xiàn)”主要是優(yōu)秀的黨員越來越多、合格的黨員要成為各單位的主體、違規(guī)違紀(jì)的黨員越來越少;“兩個(gè)標(biāo)志”主要是隊(duì)伍純潔、充滿活力。例如……,付出精力較多、工作過程很艱辛,取得了一定的工作成效,但與領(lǐng)導(dǎo)期盼的效果仍有差距。我認(rèn)為,做好城區(qū)x工作,首先要定位準(zhǔn)確,要通過強(qiáng)化考核指揮切實(shí)加大對(duì)各區(qū)的督促考核;要進(jìn)一步加大問責(zé)力度,重點(diǎn)查處各區(qū)因履行x工作職責(zé)不到位而導(dǎo)致x工作效果不佳的失職行為。同時(shí),市城管支隊(duì)還要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)管人員隊(duì)伍建設(shè),通過提高待遇和強(qiáng)化管理的方式,切實(shí)維護(hù)協(xié)管人員隊(duì)伍穩(wěn)定,提升協(xié)管人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
第三、堅(jiān)持正確的思維,狠抓當(dāng)前黨建工作。
對(duì)于如何整改落實(shí)“回頭看”專項(xiàng)檢查所查出的所有問題,我提出四條具體要求:一是沒有整改的,是黨員負(fù)責(zé)干部的嚴(yán)肅追責(zé);二是對(duì)單位主要負(fù)責(zé)干部沒有整改到位的,從嚴(yán)問責(zé);三是對(duì)屢教不改、反復(fù)交代不聽的,交由市紀(jì)委駐城管局紀(jì)檢組來處理;四是凡屬違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”哪個(gè)單位出現(xiàn)了人和事的,一律自行接受處理。
今天,我講話的主題是:不忘初心,牢記使命,敢于擔(dān)當(dāng),踐行宗旨。這四句話如何理解?不忘初心,就是黨的歷史說明了過去優(yōu)秀不等于現(xiàn)在優(yōu)秀,現(xiàn)在先進(jìn)不等于將來先進(jìn),要莫忘初衷;牢記使命,就是要時(shí)刻知道自己的使命在哪;敢于擔(dān)當(dāng),就是要有擔(dān)當(dāng)精神,敢于直面矛盾;踐行宗旨,就是要全心全意為人民服務(wù)。我今天講的三個(gè)方面,充滿著這四句話的精神內(nèi)核。
謝謝大家!
同志們:
今年x月日至x月,省委巡視組對(duì)xx進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡視,并反饋了巡視意見,嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題,提出了針對(duì)性的意見和建議。
工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會(huì)的當(dāng)天晚上,辦公室就對(duì)反饋意見進(jìn)行整理歸納,并擬定了整改工作計(jì)劃;工委第二天召開專題會(huì),研究落實(shí)整改工作,并要求紀(jì)工委、工委辦、組織部抽調(diào)人員成立專門的班子,利用周末休息時(shí)間,加班加點(diǎn)拿出了《整改方案》。隨后,工委又召開兩次專題會(huì),對(duì)方案反復(fù)討論修改,形成了最終稿,并于9月14日下發(fā),也就是xx同志剛才宣讀的方案。
按照巡視整改的進(jìn)度要求,整改方案已經(jīng)發(fā)布,電子公文系統(tǒng)里面都有。剛才,積權(quán)同志就方案的具體內(nèi)容一條一條進(jìn)行了宣讀,就是要提醒大家,同時(shí),也引起大家的重視,我們的整改工作任務(wù)很重,內(nèi)容很多,時(shí)間很緊,要求大家必須認(rèn)真學(xué)習(xí),更好地消化理解整改精神,并落實(shí)好后期的整改工作。
對(duì)于巡視整改工作,應(yīng)該說,工委的響應(yīng)是積極的,行動(dòng)是迅速的,各項(xiàng)工作也在按計(jì)劃推進(jìn)。整改方案9月5日開始起草,14日才下發(fā),這期間,工委用10天的時(shí)間,細(xì)致推敲了整個(gè)整改方案,明確了哪些應(yīng)該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠(yuǎn)期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項(xiàng)的、哪些是整體的,等等。磨刀不誤砍柴工,這個(gè)方案是我們整個(gè)整改所遵循的章程和原則。
另外,控股公司要在管委會(huì)的整改方案框架下單獨(dú)形成整改方案,要對(duì)具體情況具體分析,細(xì)致剖析整改問題。
現(xiàn)在,整改方案已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要見行動(dòng)。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn),按計(jì)劃完成,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
(一)要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見。
這次巡視反饋,指出了我們存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問題,我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報(bào)告歸納出來的,應(yīng)該是比較全面的,沒有漏項(xiàng)。雖然整改提出的問題都是相對(duì)具體的問題,但我們整改工作要從根源上找方向,巡視組反饋的意見是向省委匯報(bào)后同意的。總體來講反饋的這些問題我們聽取后認(rèn)為是客觀的、準(zhǔn)確的,絕不是空穴來風(fēng)和主觀臆造的,是有事實(shí)依據(jù)和具體事例的,我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問題和差距,決不能妄加議論,甚至置之不理。強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)非常重要,因?yàn)檫@些問題反應(yīng)都是客觀的,是準(zhǔn)確的,是有事實(shí)依據(jù)的,這都是我們做好整改工作的前提和基礎(chǔ)。
關(guān)于這點(diǎn),我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)觀點(diǎn):
第一,這次巡視不是巡視組的巡視,也不是省紀(jì)委的巡視,是巡視組代表省委的巡視。這點(diǎn)大家一定要清楚。巡視反饋報(bào)告所反應(yīng)的問題,是巡視組代表省委向洋浦工委反應(yīng)洋浦工委存在的問題,而不是巡視組的意見,巡視組是代表省委的具體工作班子,巡視報(bào)告是經(jīng)過省委批準(zhǔn)的,所以給我們反饋的意見是代表省委的。現(xiàn)在都在講政治紀(jì)律,省委反饋意見對(duì)于洋浦工委來講就是最大的政治任務(wù)。
第二,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,重點(diǎn)在于說問題、提意見。開發(fā)區(qū)從建區(qū)以來,經(jīng)歷了坎坎坷坷、風(fēng)風(fēng)雨雨,一路發(fā)展到今天不容易,在業(yè)務(wù)上、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了很大的成績(jī),盡管橫向比我們有差距,但縱向比我們?nèi)〉玫某煽?jī)是值得肯定的。但是,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務(wù)巡視,這次來的目的就是提問題和找毛病,所以沒有提我們的發(fā)展成績(jī)。這次巡視的核心就是看我們?cè)诩訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面做的怎么樣、在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織方面做的怎么樣、在從嚴(yán)治黨方面做的怎么樣。
開發(fā)區(qū)是我們國(guó)家行政體制一個(gè)特殊的產(chǎn)物,它的主要功能是作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。所以長(zhǎng)期以來,我們確確實(shí)實(shí)有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”的意識(shí),在開發(fā)區(qū)各級(jí)都有所表現(xiàn),從工委開始,從工委班子開始,包括在座的各位,都有“重經(jīng)濟(jì),輕黨建”這種意識(shí)。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發(fā)區(qū),我們是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵,也是改革開放的前哨站,從工作層面講,我們可以解放思想,可以勇于擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難,可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,在具體事務(wù)基礎(chǔ)上都可以延展,可以技術(shù)處理,可以想一些辦法來解決問題。但是,不要忘了,開發(fā)區(qū)永遠(yuǎn)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,這點(diǎn)是毋庸置疑,而且是堅(jiān)定不移、不可動(dòng)搖的。所以,在黨的建設(shè)上,任何時(shí)候我們都不可以搞特殊化,不要因?yàn)槲覀兪情_發(fā)區(qū)就應(yīng)該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務(wù)上可以創(chuàng)新創(chuàng)造,可以改革,但絕對(duì)不能影響黨的領(lǐng)導(dǎo),影響黨的基本建設(shè)和從嚴(yán)治黨的大局。
之所以強(qiáng)調(diào)這點(diǎn),是希望大家不要老是停留在我們是開發(fā)區(qū),應(yīng)該跟其他市縣不一樣的認(rèn)識(shí)上。我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,開發(fā)區(qū)和市縣沒有什么不一樣,都一樣。
第三,對(duì)于整改工作,我們不要當(dāng)看客、說客,更不要當(dāng)怨客。這次巡視整改的主體責(zé)任和根本責(zé)任是被巡視單位,那么洋浦被巡視,整改責(zé)任、主體責(zé)任、根本責(zé)任、核心責(zé)任就在我們身上,是我們自身的責(zé)任。
習(xí)總書記在講話中強(qiáng)調(diào)過看客和說客的問題,當(dāng)說客的時(shí)候,出現(xiàn)問題就好像不是你的事,總是在一味的強(qiáng)調(diào),什么特殊情況、有什么樣的原因,有什么樣的背景因素,所以就怎么樣了;另一個(gè)是看客,表現(xiàn)出一幅事不關(guān)己,高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問題,希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)不要當(dāng)看客、做說客,不要不斷的強(qiáng)調(diào)特殊情況、時(shí)期背景的原因,我們都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變,所以希望大家不要當(dāng)看客、說客。
同時(shí),更不要當(dāng)怨客。在巡視過程中,我們?cè)撟鼋忉屨f明的也實(shí)事求是的說明了情況,但是解釋和說明不能解決根本問題,本質(zhì)上的問題還在那里。的確,開發(fā)區(qū)以前比較特殊,依照開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)和特色實(shí)行了一些特殊的政策,包括開發(fā)區(qū)一些相關(guān)的體制機(jī)制,這次提出來了,有些要整改,對(duì)這一點(diǎn),大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊(duì)伍沒法帶了”之類的話,我們要做加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的排頭兵,主力軍,要積極推動(dòng)整改,而不要當(dāng)怨客。
我剛才之所以強(qiáng)調(diào)開發(fā)區(qū)的特點(diǎn),就是要強(qiáng)調(diào)在黨建工作上,在從嚴(yán)治黨工作上,開發(fā)區(qū)沒有特殊之處。只是在業(yè)務(wù)上,在處理具體工作的技術(shù)路線上,我們可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,可以擔(dān)當(dāng),但是對(duì)于整改工作,就必須要依規(guī)依矩來解決問題,不當(dāng)怨客,不要覺得委屈,希望大家一定要糾正這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。
和大家交換這三個(gè)觀點(diǎn),是因?yàn)檫@是做好整改的前提,如果你思想認(rèn)識(shí)沒到這個(gè)程度,很難做好整改。過去我們也做過很多整改,但這次整改不一樣,是要從根上進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的整改,整改不好就要回頭看,等到回頭看時(shí)再提出來,那么問題就大了。
巡視條例說的很清楚,“對(duì)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,視情節(jié)輕重,對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不糾正存在問題,那就是我的責(zé)任,就得我和相關(guān)的班子成員,也包括國(guó)梁書記共同承擔(dān)。管委會(huì)其他職能部門也一樣,哪個(gè)單位沒整改好也要承擔(dān)責(zé)任。
認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)。剛才我強(qiáng)調(diào)的三個(gè)觀點(diǎn),也是為了說明這點(diǎn)。認(rèn)識(shí)有偏差,行動(dòng)肯定出問題。整改也是這樣,你對(duì)反饋意見認(rèn)識(shí)不到位,整改肯定也不能到位。所以,我們一定要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見,確保整改工作落到實(shí)處。
(二)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。
一是從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要切實(shí)運(yùn)用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用,就是要對(duì)巡視成果善加運(yùn)用?!蓖跗缟酵疽仓赋觯骸把惨曂炅司鸵薪Y(jié)果,如果發(fā)現(xiàn)問題不整改,還不如不巡視?!毖惨曊墓ぷ魇茄惨暢晒\(yùn)用的重要體現(xiàn),我們必須高度重視,決不能輕描淡寫,更不能掩飾、回避和推脫。
工委高度重視巡視整改工作,國(guó)梁書記將巡視整改工作作為工委當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,也是當(dāng)前最大的一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,親自進(jìn)行安排部署,強(qiáng)調(diào)要聚焦開發(fā)區(qū)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”三個(gè)方面的突出問題,緊緊抓住“全面加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)根本,抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),通過開展大學(xué)習(xí)、大討論、民主生活會(huì)、警示教育等一系列專題活動(dòng),以及出臺(tái)和修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,從根本上扭轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)長(zhǎng)期以來存在的“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的認(rèn)識(shí)偏差,喚醒我們的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。
國(guó)梁書記的指示,充分體現(xiàn)了工委對(duì)抓好整改工作的堅(jiān)決態(tài)度。因此,我們要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),不折不扣地抓好整改落實(shí)。
二是從工作層面上認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個(gè)月深入細(xì)致的工作,為我們排查梳理出在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄,我們也不會(huì)拿這么多時(shí)間,也組織不起這么大一支有經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍,來這么深入細(xì)致的剖析我們的黨務(wù)工作。巡視組巡視期間,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通過兩個(gè)月的工作,為我們梳理出一批突出的問題。這些問題,是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾,抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,有利于我們營(yíng)造一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說白了,抓好巡視整改也是一次機(jī)會(huì),是我們轉(zhuǎn)變思想觀念,全面提高黨的建設(shè)水平,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)政能力建設(shè)的機(jī)會(huì)。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)壓力雙重加大的情況下,我們更要積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),要敢于主動(dòng)祛除思想上的、認(rèn)識(shí)上的沉疴,主動(dòng)革新作風(fēng)上的陋習(xí),以干部的新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)。
三是從個(gè)人層面認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題,涉及到我們一些干部,對(duì)這些干部來講,抓整改就是認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤,自我完善、自我革新,提高自身思想素質(zhì)的機(jī)會(huì)。同時(shí),這些問題對(duì)我們沒有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應(yīng)該怎么做、應(yīng)該注意什么、應(yīng)該提倡什么。
(三)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的嚴(yán)肅性。
具體體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是巡視整改工作不同于其他工作,是一項(xiàng)政治任務(wù)。政治任務(wù)是十分嚴(yán)肅的,不能有絲毫的麻痹和馬虎,必須嚴(yán)肅對(duì)待。特別是對(duì)工委下發(fā)的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我們平時(shí)下發(fā)的各種工作方案,就像我剛才提到的,我們平時(shí)有一些整改方案、工作方案,執(zhí)行起來總是有打折扣的現(xiàn)象,但巡視整改方案堅(jiān)決不允許有打折扣的情況,要不折不扣的完成。不能說的多、做得少,說的好、做不好。
二是巡視整改會(huì)涉及到部分同志,我們歷來對(duì)待人的事情,都是十分謹(jǐn)慎和嚴(yán)肅的。這次也不例外,凡是涉及到人的問題,一定要嚴(yán)肅認(rèn)真核實(shí),不能稀里糊涂,同時(shí)我們也不能沒有根據(jù)的去說明和處理一些問題,所以對(duì)于這些問題,第一是要認(rèn)真,第二要把事情理清楚,把問題確實(shí)搞明白,既對(duì)涉及到的同志有個(gè)交代,也對(duì)組織有個(gè)交代。
在這里,我特別要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問題:第一,個(gè)人對(duì)于整改要有一個(gè)正確的態(tài)度,十八大前和十八大后對(duì)于一些問題的認(rèn)識(shí)確實(shí)發(fā)生了變化,可能有些問題在十八大前我們沒太注意,但是在這次巡視整改中發(fā)現(xiàn)了這樣的一些問題,我們要樹立正確認(rèn)識(shí)的態(tài)度。第二,組織上要依規(guī)依據(jù)處理,以往我們?cè)谔幚磉@方面問題時(shí),考慮多方面的因素的情況比較多,盡量做到關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)我們的干部,但實(shí)際上也沒達(dá)到保護(hù)的效果。所以,這次我們一定要依規(guī)依據(jù)進(jìn)行處理,現(xiàn)在黨規(guī)黨紀(jì)已經(jīng)非常完善,什么樣的情況該怎么辦,都說的非常清楚了,我們依規(guī)依矩辦理。
三是巡視提出的問題是任務(wù)臺(tái)賬,大家都知道,巡視反饋會(huì)上國(guó)梁書記和我與巡視組進(jìn)行了材料簽收,其中就有巡視反饋意見臺(tái)賬。對(duì)這些臺(tái)賬,巡視組是整改一件銷號(hào)一件,不整改不銷號(hào),整改結(jié)果不好,也不銷號(hào),這就是將來作為回頭看的依據(jù)。所以,必須嚴(yán)肅對(duì)待。
(四)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的緊迫性。
《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》對(duì)整改工作的時(shí)限作出明確規(guī)定。之前對(duì)于《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,我們工委的理論中心組進(jìn)行了學(xué)習(xí),也布置了各單位進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),這次巡視我們?cè)俅伟褩l例拿出來學(xué)習(xí)。條例說的非常清楚:第二十七條規(guī)定:“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí),并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。對(duì)于洋浦來講,責(zé)任人就是我和國(guó)梁書記,兩個(gè)報(bào)告,工委是怎么整改的,主要負(fù)責(zé)人是怎么組織整改的,兩個(gè)月內(nèi)必須有反饋;第二十九條規(guī)定:“有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。
按照條例規(guī)定和巡視組的要求,我們必須在兩個(gè)月內(nèi)向巡視組反饋整改情況。這兩個(gè)月內(nèi),包括剛剛過去的中秋節(jié),即將到來的國(guó)慶節(jié),加上周末休息日,其實(shí)給我們是時(shí)間非常有限。加上我們的任務(wù)很重,還有其他經(jīng)濟(jì)工作,社會(huì)民生工作,而且馬上又到了年底,任務(wù)很重。光從方案上看,我們的整改任務(wù)是三個(gè)方面30個(gè)具體問題,好像不多,其實(shí)工作量相當(dāng)大,我們整改的目的是想通過針對(duì)這三個(gè)方面30個(gè)具體問題的整改,達(dá)到全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的目的,但并不是說把這30個(gè)問題改了,就加強(qiáng)了,這里面有很多工作要做,這中間要開展大學(xué)習(xí)、大討論,澄清大家對(duì)加強(qiáng)的黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí);要開展“黨員意識(shí)”“黨建責(zé)任意識(shí)”主題教育,組織開展談心談話活動(dòng),召開專題民主生活會(huì),提高大家對(duì)加強(qiáng)黨建的認(rèn)識(shí),促進(jìn)整改;要開展典型案例警示教育活動(dòng),提高大家對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí);出臺(tái)三個(gè)黨建專項(xiàng)工作方案,健全黨建工作八大機(jī)制,從制度上、機(jī)制上保證全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處,等等,工作量十分巨大,時(shí)間非常緊迫,大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。今天各單位參會(huì)人員一定要把會(huì)議精神傳達(dá)到、傳達(dá)透,對(duì)于《方案》要認(rèn)真學(xué)習(xí),不然在后期工作上就容易落后和閃失?,F(xiàn)在看只有兩個(gè)月的時(shí)間,當(dāng)然了我們不可能通過僅僅兩個(gè)月時(shí)間就達(dá)到了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨建”的目的,這不現(xiàn)實(shí),因?yàn)檫@項(xiàng)工作是長(zhǎng)期的,需要日積月累,并且要想真正的整改到位,要綜合施策、攻堅(jiān)克難,整改工作本身有兩個(gè)月和三個(gè)月這兩個(gè)節(jié)點(diǎn),就是要通過這兩個(gè)月和三個(gè)月的整改,既解決具體問題,又建章立制,真正加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”。
省委巡視組提出了我們?cè)凇包h的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問題,我們一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不折不扣地把巡視組各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、落實(shí)責(zé)任。國(guó)梁書記強(qiáng)調(diào),整改工作一定要抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),明確了整改工作的責(zé)任主體。各黨委(黨組)必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓整改的主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視反饋意見整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),從自身改起,一級(jí)做給一級(jí)看,確保整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。工委班子成員也要帶頭主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,指導(dǎo)、督促和檢查分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。各黨委(黨組)的“一把手”是整改工作第一責(zé)任人,必須守土有責(zé)、守土盡責(zé),親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自認(rèn)領(lǐng),把壓力層層傳導(dǎo)下去,把整改工作抓緊抓實(shí)。
二是要分門別類、建立臺(tái)賬?!墩姆桨浮妨谐龅娜齻€(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要督促各責(zé)任單位,抓緊建立工作臺(tái)賬。要按照問題性質(zhì)和整改要求分類處置,對(duì)不同性質(zhì)的問題采取不同的措施和辦法去解決,按照方案明確的整改要求,緊密聯(lián)系實(shí)際,逐項(xiàng)列出問題單子,逐條細(xì)化整改措施,逐件明確整改責(zé)任,確保每件事情、每項(xiàng)任務(wù)都到人到崗到責(zé)。
三是要?jiǎng)討B(tài)管理、掛賬銷號(hào)。要按照“整改任務(wù)項(xiàng)目化”的要求,將整改方案列出的30個(gè)問題看成一個(gè)個(gè)整改項(xiàng)目,采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷號(hào)的辦法實(shí)施整改,完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),完不成任務(wù)決不收兵,落實(shí)不到位決不放過,確保件件有著落、事事有回音。
省委巡視組給出了我們整改期限,我們下發(fā)的《整改方案》也已明確。從今天開始,已經(jīng)進(jìn)入整改第二階段,也就是“落實(shí)整改、建章立制”階段,時(shí)間是一個(gè)月,時(shí)間非常緊,全區(qū)各級(jí)各部門必須迅速行動(dòng)起來,這里說的行動(dòng)是要全員行動(dòng),不能光工委行動(dòng),各黨委(黨組)不行動(dòng),也不能光領(lǐng)導(dǎo)班子行動(dòng),工作人員不行動(dòng);該加班加點(diǎn)的要加班加點(diǎn),這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),確保務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。
一是要明確時(shí)限。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求,能立行立改的立行立改;對(duì)于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題,必須說明情況、列出計(jì)劃,在3個(gè)月內(nèi)解決;對(duì)于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長(zhǎng)時(shí)間消化解決的問題,要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策,在可能解決的前提下盡早推動(dòng)全面解決,但最遲不能超過半年??偠灾?,所有問題都要明確期限,決不能無限期的拖延下去。
二是要倒排任務(wù)。整改工作要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過程管控,工委將定期聽取整改情況匯報(bào),各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度,經(jīng)常聽取分管領(lǐng)域的整改情況匯報(bào),同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題。
三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。為推動(dòng)整改工作落實(shí),我們成立了由積權(quán)同志擔(dān)任主任、德昌同志擔(dān)任副主任的工委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)格很高,但同時(shí),任務(wù)也很重、責(zé)任也很大,你們既要抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作的整改落實(shí),還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全區(qū)整改活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等各項(xiàng)工作。特別是對(duì)于督導(dǎo)檢查,要通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報(bào)制度,全面細(xì)致掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,全力督導(dǎo)落實(shí)。對(duì)進(jìn)展緩慢、整改不力的,要通報(bào)批評(píng);對(duì)不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)的責(zé)任人,要嚴(yán)肅問責(zé)。
三、立足長(zhǎng)效抓整改。
巡視組反饋的問題,很多都是多年存在、反復(fù)出現(xiàn)的問題。在推進(jìn)整改工作過程中,我們不能為整改而整改,不僅要抓好巡視組反饋的具體問題的整改,還要以此為契機(jī),深刻反思問題產(chǎn)生的根源,全面排查類似問題,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,立足于建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,按照規(guī)范化、法治化的要求,鏟除滋生問題的土壤,杜絕類似問題再次發(fā)生,真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)的過程。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇七
同志們:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)集約化投入、規(guī)?;a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要載體,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,也是一個(gè)地方對(duì)外展示農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要窗口。今天,市委、市政府召開全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),主要目的,就是要在全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手,加快提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。為開好今天的會(huì),本月中旬,市里專門組織了有關(guān)鎮(zhèn)和部門的主要負(fù)責(zé)同志,赴蘇州太倉(cāng)、浙江慈溪等地考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。上周一,童書記又到白兔鎮(zhèn)專題調(diào)研了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,并就加快園區(qū)發(fā)展、推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升檔進(jìn)位提出了具體要求。希望大家高度重視,認(rèn)真對(duì)待。
會(huì)前,我們一道參觀了白兔鎮(zhèn)應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)園、春城葡萄交易市場(chǎng)、茅山櫸樹產(chǎn)業(yè)科技園,以及郭莊眾彩物流蔬菜基地。今天的現(xiàn)場(chǎng)既有老點(diǎn)也有新點(diǎn),給我的感覺是:新點(diǎn)開發(fā)思路新、建設(shè)起點(diǎn)高、推進(jìn)速度快,老點(diǎn)發(fā)展變化大、視覺效果好、綜合效益佳,相信給大家也留下了十分深刻的印象,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面,在章書記最后強(qiáng)調(diào)之前,我先講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)擺上突出位置。
加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),是今年中央一號(hào)文件中明確的重要任務(wù),也是今年省委、省政府關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的主基調(diào)和主抓手。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),對(duì)我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,有著十分特殊的重要意義。我想,應(yīng)該從兩個(gè)方面來認(rèn)識(shí):
一方面,要認(rèn)識(shí)到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷了由傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、粗放型生產(chǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變之后,正加速向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過程中,生產(chǎn)什么、由誰(shuí)投入、如何銷售以及技術(shù)裝備、質(zhì)量安全、機(jī)制創(chuàng)新、管理服務(wù)等問題,是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)障礙,而解決這些問題的過程,也是農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展的過程。比如,為了解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題,萌生了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人(如春城永興苗木經(jīng)紀(jì)人李忠玉);農(nóng)民一家一戶的小生產(chǎn)為了應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)作戰(zhàn),催生了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(如茅山丁莊葡萄合作社);為了擴(kuò)大生產(chǎn)、降低成本,孕育了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)(如有機(jī)農(nóng)業(yè)圈內(nèi)的建東農(nóng)場(chǎng)),等等。如今,隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)化程度的不斷提高,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最緊要的問題,是如何花最小的力氣,同時(shí)解決好以上所有問題。換句話說,就是科學(xué)配置各類生產(chǎn)資源和要素,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)布局合理、設(shè)施裝備優(yōu)良、技術(shù)模式先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新、管理服務(wù)完善”的優(yōu)勢(shì)得到最大發(fā)揮。實(shí)踐證明,解決這一問題的出路,就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(這也是為什么近年來園區(qū)建設(shè)如火如荼的原因)。從我市以及先進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)踐來看,通過規(guī)劃引導(dǎo),有利于促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚開發(fā),提高農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化水平,更好地將規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)(如泰興市高效農(nóng)業(yè)園區(qū),從20xx年建設(shè)之初就將園區(qū)規(guī)劃為生產(chǎn)區(qū)、示范區(qū)、加工區(qū)、物流區(qū)、觀光區(qū)等9大功能區(qū),在發(fā)展中注重引導(dǎo)各個(gè)產(chǎn)業(yè)“對(duì)號(hào)入座”,逐漸形成了果蔬生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)體系);通過整合園區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)要素,有利于資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)集聚,形成開發(fā)高地,提升發(fā)展層次(如東臺(tái)市仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,由政府出資流轉(zhuǎn)土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合國(guó)家、省市項(xiàng)目和資金用于園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、檢測(cè)中心、研發(fā)中心等建設(shè),在此基礎(chǔ)上,吸引工商資本、外來資本入園開發(fā),吸引技術(shù)人才入園創(chuàng)業(yè)。目前,園區(qū)總投入已達(dá)到4.3億元,其中僅“三資”投入就占到總投入的65%以上);通過密切園區(qū)內(nèi)的各種關(guān)系聯(lián)結(jié),有利于創(chuàng)新生產(chǎn)形式、組織形態(tài)和利益分配模式,提高資源利用率、共享率,實(shí)現(xiàn)合作共贏(如我市比較典型的是春城葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過成立葡萄生產(chǎn)合作社,實(shí)行“五統(tǒng)一”的生產(chǎn)模式,集中推廣應(yīng)用了一批較為成熟的葡萄生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn),降低了葡萄生產(chǎn)在化肥、農(nóng)藥等方面的投入,提高了生產(chǎn)效率)。因此可以說,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì),是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求,是破解現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展一系列難題的有效途徑。
另一方面,要看到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)我們具備的良好基礎(chǔ)。就我市而言,至少有以下幾個(gè)有利條件,為我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。比如在產(chǎn)業(yè)方面:目前全市已經(jīng)形成了應(yīng)時(shí)鮮果、彩葉苗木、優(yōu)質(zhì)茶葉、中草藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、旅游農(nóng)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有少則千畝、多則上萬的發(fā)展規(guī)模,并且各個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局相對(duì)集中,只要稍加整合,就能化零為整,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;@區(qū)化發(fā)展;土地方面:據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市仍有至少15萬畝左右的丘陵山地、崗坡地、拋荒地尚未完全開發(fā),如果把這部分土地資源利用起來,全市高效農(nóng)業(yè)占耕地的比重將達(dá)到65%,園區(qū)的承載能力將得到進(jìn)一步增強(qiáng);資金方面:目前,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開發(fā)主體包涵農(nóng)民、企業(yè)、科研院所、協(xié)會(huì)組織等多個(gè)層面,形成了社會(huì)資本、項(xiàng)目資金、政策配套“三位一體”的多元投入機(jī)制。與此同時(shí),省里對(duì)園區(qū)建設(shè)的扶持力度還在不斷加大,無論是省級(jí)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,還是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,有一個(gè)十分明顯的趨勢(shì),就是扶持的重心正逐漸向園區(qū)傾斜。此外,受近年來國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)、高污染、高能耗項(xiàng)目宏觀調(diào)控的影響,大量社會(huì)游資從以上產(chǎn)業(yè)中抽離,開始向農(nóng)業(yè)涌入,這為我們更富成果地開展農(nóng)業(yè)招商引資,創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇;技術(shù)方面:在繼續(xù)加強(qiáng)與境內(nèi)“一院一所”掛鉤協(xié)作的同時(shí),近年來,我市的一些園區(qū)、基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)乃至生產(chǎn)大戶,也開始注重“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”,不斷密切與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所的溝通交流,在項(xiàng)目規(guī)劃、新品種研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用推廣等領(lǐng)域,建立了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。除了前面提到的這些有利條件,還有一個(gè)十分關(guān)鍵的因素,就是我們?cè)趫@區(qū)建設(shè)上已經(jīng)積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。大家知道,我市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較早。“十五”期間,圍繞做大鮮果、茶葉、苗木等雛形產(chǎn)業(yè),相繼實(shí)施了“五五工程”、“三區(qū)十帶”建設(shè),為后來的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張奠定了較好基礎(chǔ)。經(jīng)過這些年持之以恒地推進(jìn),目前全市已建成千畝以上高效農(nóng)業(yè)園區(qū)45個(gè),其中萬畝連片的就有5個(gè)。這些園區(qū)覆蓋全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)產(chǎn)業(yè),涉及產(chǎn)、加、銷多個(gè)環(huán)節(jié),園區(qū)在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也培育了大量的農(nóng)業(yè)人才,推廣了大量的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),積累了大量的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
應(yīng)該看到,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),政策向好,條件成熟,是形勢(shì)所趨,發(fā)展所需。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市里的決策部署上來,切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作擺上突出位置,抓緊抓實(shí)、抓出成效。
二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的整體水平。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求,概括起來就是六句話,即:規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益顯著。客觀的講,我市在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上雖然取得了一些成績(jī),但總體上發(fā)展還不夠快,層次還不夠高,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)特征和要求對(duì)照,還存在不小的差距。比如:園區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度還不夠高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)比較單一,農(nóng)業(yè)附加值未能得到最大程度的挖掘;各個(gè)利益群體間的聯(lián)結(jié)還不夠緊密,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)象還比較普遍,有的甚至同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、相互制約;園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱,農(nóng)科教結(jié)合的還不夠緊密,真正上水平、上層次、有影響的高新農(nóng)業(yè)園區(qū)還比較少;農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展不快,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)缺乏,帶動(dòng)能力不足,等等。當(dāng)然,剖析問題和不足,不是要打擊大家的信心,而是為了激發(fā)更大的干勁。下一步,我們要針對(duì)這些問題和不足,圍繞把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)以及體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)這樣一個(gè)目標(biāo)定位,突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,下大力氣,動(dòng)真功夫,全力以赴推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),以點(diǎn)帶面提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作:
第一,要定規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,盡管老生常談,但也不能不談。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和我市園區(qū)建設(shè)的具體實(shí)踐表明,科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、超前地制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,是保證園區(qū)建設(shè)可持久、見實(shí)效的重要前提。應(yīng)該看到,在目前我市大大小小的40多個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)中,真正有規(guī)劃的并不多。有的園區(qū)雖然制訂了規(guī)劃,但是缺乏明晰的發(fā)展思路與實(shí)施計(jì)劃,仍然是“騎著毛驢看唱本”,邊發(fā)展、邊摸索、邊調(diào)整,缺乏連續(xù)性,難有特色;有的園區(qū)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,不能很好地與其它規(guī)劃結(jié)合起來,以至于建設(shè)沒幾年就被城鎮(zhèn)化、工業(yè)化或者其它項(xiàng)目建設(shè)所替代,難成氣候;有的園區(qū)不能很好地整合各類發(fā)展要素,或多或少地造成了土地、資金、涉農(nóng)項(xiàng)目等資源的浪費(fèi),難顯形象。當(dāng)前,各鎮(zhèn)(管委會(huì))要結(jié)合各自實(shí)際,加快制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的制訂,要在保證高起點(diǎn)、上水平的基礎(chǔ)上,突出三個(gè)方面:一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇,應(yīng)當(dāng)綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿σ约凹鄱鹊纫蛩?,不要太多太散。比如白兔、茅山等?zhèn),就是要圍繞葡萄、草莓等應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步放大省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色。二是體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。原則上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)要求集中連片3000畝以上,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)集中連片1000畝以上,特色精品區(qū)在500畝以上,并且園區(qū)要能對(duì)周邊起到很好的示范帶動(dòng)作用。三是注重產(chǎn)業(yè)配套。按照科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷、服務(wù)配套,一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的思路,合理布局種養(yǎng)、加工、營(yíng)銷、休閑觀光以及相關(guān)配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè),加快形成一體化的產(chǎn)業(yè)體系。今后,市里在向上申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或安排各級(jí)補(bǔ)助資金時(shí),將重點(diǎn)向有規(guī)劃的園區(qū)傾斜,沒有制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的,原則上將不予考慮或者逐步減少配比。
第二,要強(qiáng)基礎(chǔ)。設(shè)施裝備先進(jìn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要標(biāo)志,也是園區(qū)發(fā)展的重要支撐。這次赴太倉(cāng)、慈溪考察,一個(gè)很深的印象就是他們的園區(qū)設(shè)施和裝備十分完善,所到之處,道路通達(dá)、溝渠通暢、水電成網(wǎng)、土地成方,并且科技應(yīng)用水平較高,不僅能充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,而且設(shè)施本身也融入了園區(qū),形成了一道亮麗的風(fēng)景線。當(dāng)然,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們?cè)诮?jīng)濟(jì)實(shí)力、投入總量等方面確實(shí)還存在一定的差距,但是就我市而言,必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā),從最急需的環(huán)節(jié)入手,堅(jiān)持把基礎(chǔ)建設(shè)擺在突出位置,作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,切實(shí)抓緊抓好。一方面,要加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、萬頃良田建設(shè)等工程,進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)排灌設(shè)施、機(jī)耕道路、電網(wǎng)庫(kù)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障園區(qū)道路暢通、排灌方便、用電便捷,著力改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災(zāi)減災(zāi)能力。目前,我市中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程已經(jīng)大頭朝下,下一階段,水利工作的重點(diǎn)將逐步向農(nóng)田水利建設(shè)轉(zhuǎn)移。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要結(jié)合園區(qū)建設(shè)的需要,認(rèn)真做好農(nóng)田水利配套工程的規(guī)劃建設(shè)工作。另一方面,要加快改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備。提高農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平,是小投入大產(chǎn)出,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵舉措。要一手抓新建擴(kuò)面。凡是新建的農(nóng)業(yè)園區(qū),要引導(dǎo)實(shí)施主體在技術(shù)、資金等條件允許的情況下,積極采用設(shè)施化種養(yǎng)模式,逐步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)在高效農(nóng)業(yè)中的比重,堅(jiān)決防止低水平重復(fù)建設(shè)。要一手抓更新改造。在老園區(qū)大力推廣鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調(diào)控等設(shè)施的應(yīng)用,逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化水平。
第三,要育主體。應(yīng)該講,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)主體主要有兩大類,一類是以民間資本為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織,另一類是以工商資本為主的公司、企業(yè)。兩者發(fā)揮的作用也各有不同:生產(chǎn)大戶、合作組織主要是高效農(nóng)業(yè)的開發(fā),重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上;而公司、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和聯(lián)結(jié)市場(chǎng),也就是我們常說的“接二連三”。就目前來看,我市在兩個(gè)主體的培育以及功能發(fā)揮方面都還有所欠缺。下一步,要把加快園區(qū)主體培育和增強(qiáng)主體功能作為重中之重加以推進(jìn)。合作組織方面。到9月底,全市新增農(nóng)村“三大合作”組織69家,占年目標(biāo)任務(wù)的86%,尚未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,尤其是土地股份合作、社區(qū)股份合作推進(jìn)緩慢,完成任務(wù)的壓力很大。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要進(jìn)一步加大扶持引導(dǎo)力度,積極創(chuàng)造有利條件,促成那些有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有影響、有責(zé)任心的農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)技人員,牽頭組建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要結(jié)合現(xiàn)在進(jìn)行的村莊整理、萬頃良田建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等工作,進(jìn)一步加大土地股份合作、社區(qū)股份合作的培育力度,拉長(zhǎng)“短腿”,確保我市“三大合作”整體指標(biāo)的順利完成。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面。目前我市鎮(zhèn)江市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有14家,其中省級(jí)3家,從目錄上看,許多企業(yè)還都是老面孔,新增和發(fā)展的后勁不足。我想,農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不多、體量不大,僅靠培育還不行,必須進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度(我市在大米生產(chǎn)方面雖然有較好基礎(chǔ),但長(zhǎng)期以來走的還是“小而精”的路線,沒有形成“拳頭產(chǎn)業(yè)”。20xx年引入“蘇潤(rùn)”米業(yè)后,我市大米的加工能力和市場(chǎng)知名度實(shí)現(xiàn)了較大提升,其生產(chǎn)的“恒健”牌大米被確定為今年上海世博會(huì)指定供應(yīng)產(chǎn)品,“蘇潤(rùn)”米業(yè)也成為了“麥德龍”、“大潤(rùn)發(fā)”等大型超市的特約供貨商)。前面我也提到,受宏觀政策的影響,現(xiàn)在有許多大的集團(tuán)公司包括國(guó)有大中型企業(yè),正在尋找新的投資領(lǐng)域,其中開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)就是一條熱點(diǎn)渠道。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做足做透農(nóng)業(yè)招商這篇文章,著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)出效益高、市場(chǎng)聯(lián)結(jié)緊、出口創(chuàng)匯型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快形成與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相配套的加工布局和市場(chǎng)銷售體系。
第四,要重科技?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的一個(gè)重要特征是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要高度重視園區(qū)內(nèi)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)、示范和推廣,不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技對(duì)園區(qū)發(fā)展的支撐作用。一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“孵化器”。農(nóng)業(yè)科技只有做到人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,才能形成優(yōu)勢(shì),立于不敗之地。要進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)境內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所通過合作共建、技術(shù)入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞全市六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),尤其是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵項(xiàng)目(比如草莓、葡萄等應(yīng)時(shí)鮮果新品種的培育,節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)的研發(fā)等),組織力量開展協(xié)作攻關(guān),并逐步形成以需求引導(dǎo)研發(fā)的良性機(jī)制。另一方面,要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“轉(zhuǎn)化區(qū)”。要鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體通過多種途徑,引進(jìn)應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種,示范推廣立體種養(yǎng)、間作套種、水旱輪作、資源循環(huán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新模式,使各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)內(nèi)得到最大程度的轉(zhuǎn)化,并以園區(qū)為核心,向全市輻射推廣。說到農(nóng)業(yè)科技投入,這里還不得不談一談農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也水漲船高,尤其是近年來接連發(fā)生的幾起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故(如20xx年的香蕉致癌事件、20xx年的柑橘蛆蟲事件以及今年的小龍蝦事件等),使人們愈發(fā)地關(guān)注飲食健康、注重食品安全,標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、低殘留、可溯源的綠色農(nóng)產(chǎn)品,正逐步成為市場(chǎng)選擇的主流。此外,從保護(hù)產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也至關(guān)重要。大家知道,今年發(fā)生的南京小龍蝦事件,對(duì)南京乃至全國(guó)龍蝦產(chǎn)業(yè)的打擊是致命的(以前南京每天小龍蝦的平均消耗量大約在80—100噸,發(fā)生“毒龍蝦”事件后,現(xiàn)已降至12-17噸;龍蝦產(chǎn)量占全國(guó)一半以上的湖北省,也被“毒龍蝦”事件所牽制,產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇仍然遙遙無期)。要堅(jiān)決避免類似情況在句容發(fā)生,我想關(guān)鍵就是要抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機(jī),充分發(fā)揮園區(qū)生產(chǎn)相對(duì)集中、技術(shù)普及相對(duì)較快、生產(chǎn)管理相對(duì)規(guī)范等優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育,努力把園區(qū)打造成全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的先行區(qū)和樣板區(qū)。
術(shù)、信息、精力等因素的影響,許多環(huán)節(jié)已經(jīng)不適應(yīng)甚至不允許單個(gè)個(gè)體從事或解決,因此,必須加快建立社會(huì)化的為農(nóng)服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)有效的服務(wù)。社會(huì)化服務(wù)的形式有許多,比如“育秧外包、防治承包”的新型植保服務(wù)、“統(tǒng)一收割、統(tǒng)一打包”的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)、“聯(lián)系市場(chǎng)、包收包銷”的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù),等等。下一步,市農(nóng)委、供銷總社以及各鎮(zhèn)(管委會(huì))要加大探索力度,盡快培育出一批典型。二要積極開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。上個(gè)月,我市舉辦了首屆句容葡萄節(jié),這是市里推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。時(shí)隔一個(gè)多月,從社會(huì)各界的反映來看,這次節(jié)慶活動(dòng)辦得非常成功。據(jù)統(tǒng)計(jì),葡萄節(jié)舉辦的當(dāng)天下午,丁莊葡萄的銷量就達(dá)到6萬多公斤,葡萄節(jié)開幕式后僅20天,茅山鎮(zhèn)就銷售了450萬公斤葡萄,約占總產(chǎn)量的一半以上,并且價(jià)格也普遍上漲了20%左右。實(shí)踐證明,酒香也怕巷子深,好酒也得吆喝著賣。當(dāng)前,我們要把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)作為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要抓手,在繼續(xù)抓好多種形式宣傳推介的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,加大產(chǎn)地直銷、專柜營(yíng)銷、旅游促銷、訂單銷售等市場(chǎng)開拓力度,為園區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供有力保障。三要大力創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投入大、規(guī)模大、體系大,必須配套建立科學(xué)的管理模式,才能確保園區(qū)規(guī)范、有序運(yùn)行。蘇北對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)十分重視,并且這種重視就直接體現(xiàn)在對(duì)園區(qū)的管理上(在東臺(tái),僅直接參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的部門就多達(dá)十多個(gè),并且每個(gè)部門各有分工,采取的是包干負(fù)責(zé)制;在灌南,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)參照開發(fā)區(qū)的管理模式,園區(qū)設(shè)有辦公室、財(cái)政所、社會(huì)事業(yè)局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、招商局等機(jī)構(gòu),管理功能十分強(qiáng)大)。我想,我們今后建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),屬于政府主導(dǎo)型的,如省級(jí)、鎮(zhèn)江市級(jí)以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),必須組建園區(qū)管委會(huì),相關(guān)部門要主動(dòng)參與;屬于社會(huì)主體創(chuàng)建的,也要成立相應(yīng)的工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)做好園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的服務(wù)管理工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化扶持,努力形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
當(dāng)前,我市正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),意義重大,事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,攻堅(jiān)克難,快出成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(管委會(huì))、市各有關(guān)單位要切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體和重大舉措來抓,做到領(lǐng)導(dǎo)精力到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、力量調(diào)配到位、資金落實(shí)到位、推進(jìn)措施到位。要像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員,切實(shí)做好園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào),全力抓好招商引資、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等工作,保障園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)政策扶持。一方面,要認(rèn)真研究政策。要結(jié)合各自現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,加強(qiáng)激勵(lì)與扶持政策的研究,大力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展的政策環(huán)境(有的鎮(zhèn)在這方面做得很好,已經(jīng)制訂了本地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策)。另一方面,要用足用好政策。除了市里出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)政策外,還要學(xué)習(xí)好、利用好國(guó)家和省里扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、品牌創(chuàng)建、信貸扶持等政策。同時(shí),還要積極抓好項(xiàng)目申報(bào)和對(duì)上爭(zhēng)取工作,整合一切可以利用的資金、資源、政策,提高開發(fā)建設(shè)水平。
(三)加強(qiáng)目標(biāo)考核。市里將把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體考核體系,重點(diǎn)考核組織領(lǐng)導(dǎo)情況、規(guī)劃制定情況、建設(shè)推進(jìn)情況等。各鎮(zhèn)(管委會(huì))要結(jié)合本地實(shí)際,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,明確專人負(fù)責(zé),抓緊組織實(shí)施,力爭(zhēng)每個(gè)鎮(zhèn)(管委會(huì))至少建成3-5個(gè)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基本要求的典型,力爭(zhēng)創(chuàng)成一個(gè)鎮(zhèn)江市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市農(nóng)委、發(fā)改等部門要對(duì)園區(qū)建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)宣傳,提供學(xué)習(xí)借鑒;對(duì)存在的問題和現(xiàn)象要及時(shí)指導(dǎo),督促整改完善。
同志們,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措,是我們當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切任務(wù)。希望大家思想再重視、措施再創(chuàng)新、力度再加大,全力以赴推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),為進(jìn)一步提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,再作貢獻(xiàn)、再立新功!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇八
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì),主要目的就是要在全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,加快提升全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?,F(xiàn)我就水城縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作作如下安排:
一是加強(qiáng)園區(qū)觀摩點(diǎn)的建設(shè)。要在園區(qū)現(xiàn)有發(fā)展水平的基礎(chǔ)上,提前做好省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)觀摩會(huì)觀摩點(diǎn)的謀劃和準(zhǔn)備工作,做好備選項(xiàng)目點(diǎn)的建設(shè)工作,所有的省級(jí)園區(qū)必須要有新的建設(shè)項(xiàng)目作為備選,并明確具體目標(biāo),細(xì)化每項(xiàng)工作,責(zé)任到人,確保抓出新的亮點(diǎn)和看點(diǎn),在做好項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)的同時(shí),還要注意園區(qū)整體形象的提升,打造園區(qū)發(fā)展觀摩“面”。
二是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制。嚴(yán)格按照《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》開展新增園區(qū)規(guī)劃的編制和現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃的修編工作。確保園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展思路清晰、建設(shè)目標(biāo)明確、保障措施有力。其中新增2個(gè)省級(jí)園區(qū)已完成規(guī)劃初稿的編制工作,爭(zhēng)取7月底前完成規(guī)劃的審批備案工作。新增2個(gè)市級(jí)園區(qū)規(guī)劃尚未啟動(dòng),園區(qū)建設(shè)缺乏指導(dǎo)意見,產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確的目標(biāo),為切實(shí)有效地開展園區(qū)建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)目標(biāo),同時(shí)為20xx年晉升為省級(jí)園區(qū)作準(zhǔn)備,現(xiàn)在急需按省級(jí)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,此項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,各相關(guān)部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合,縣政府解決規(guī)劃經(jīng)費(fèi),所有規(guī)劃成果出來后報(bào)縣政府組織評(píng)審,再按程序報(bào)上級(jí)部門評(píng)審或備案。
三是加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建成園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植基地9萬畝以上,其中獼猴桃基地2.1萬畝(獼猴桃園區(qū)1.5萬畝,野鐘園區(qū)0.6萬畝),茶葉基地2.5萬畝,蔬菜基地2萬畝,刺梨基地1萬畝,紅豆杉、油茶基地0.5萬畝,優(yōu)質(zhì)桃子基地0.5萬畝,其它精品水果基地0.4萬畝。各園區(qū)核心區(qū)有1個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)同領(lǐng)域占主導(dǎo)地位,在國(guó)內(nèi)同行業(yè)有較大影響。合理配套與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接的其它種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、市場(chǎng)物流業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)。
四是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。20xx年啟動(dòng)建設(shè)的省級(jí)園區(qū)按規(guī)劃目標(biāo)完成水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保園區(qū)內(nèi)道路暢通、排灌方便、用電便捷,核心區(qū)基本農(nóng)田達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求。20xx年啟動(dòng)建設(shè)的省級(jí)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)值的50%以上。高標(biāo)準(zhǔn)配臵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、信息裝備、儲(chǔ)藏加工、物流管理和產(chǎn)地市場(chǎng)設(shè)施。
五是加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)。各園區(qū)以農(nóng)技部門、科研單位和企業(yè)為主體,建立園區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)體系(站),加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)資配套、土壤改良、良種推廣、綠色病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù),并充分利用“新型職業(yè)農(nóng)民培育”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)平臺(tái),加強(qiáng)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)。具體我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)要配備農(nóng)技人員220人以上,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員2.4萬人以上,建設(shè)病蟲害監(jiān)測(cè)防治點(diǎn)70個(gè)以上,建成小氣候觀測(cè)點(diǎn)5個(gè)以上,建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)室5個(gè),建設(shè)動(dòng)物防疫室10個(gè)。
六是加強(qiáng)園區(qū)資金投入和督促指導(dǎo)。第一,要與省、市對(duì)接,落實(shí)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金,同時(shí)整合部門資源和資金進(jìn)入園區(qū),帶動(dòng)更多的社會(huì)資本進(jìn)入園區(qū)。第二,要搭建園區(qū)投融資平臺(tái),進(jìn)一步深化銀、政、企合作,建立銀政、銀園、銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。第三,要明確各園區(qū)牽頭指導(dǎo)部門,同時(shí)明確各園區(qū)的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口指導(dǎo)單位。各牽頭指導(dǎo)部門要重點(diǎn)對(duì)完成目標(biāo)進(jìn)度慢的園區(qū)進(jìn)行督促指導(dǎo),推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。
七是加強(qiáng)招商引資工作。第一,按照省園區(qū)辦《關(guān)于做好全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資工作及項(xiàng)目簽約活動(dòng)通知》的要求,全面做好全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)的招商引資工作。第二,加強(qiáng)園區(qū)招商引資項(xiàng)目庫(kù)建立。由縣招商局組織各園區(qū)相關(guān)部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制一批招商引資項(xiàng)目,突出優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),突出培育構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、全產(chǎn)業(yè)鏈條包裝項(xiàng)目,推出建設(shè)起點(diǎn)高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)示范園區(qū)招商引資項(xiàng)目庫(kù)。第三,從即日起至9月15日,組織各園區(qū)開展小分隊(duì)招商,分赴各有關(guān)省區(qū)開展宣傳推介、項(xiàng)目對(duì)接、項(xiàng)目招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),并邀請(qǐng)省(境)內(nèi)外有合作意愿或合作簽約項(xiàng)目的企業(yè)客商代表參加9月28日招商引資暨項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)。第四,加強(qiáng)對(duì)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。組織各地對(duì)去年以來特別是集中招商簽約項(xiàng)目的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查和服務(wù),包括項(xiàng)目落地、資金到位、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)等情況,評(píng)估招商工作成效、服務(wù)質(zhì)量、政策配套、客商反映等,及時(shí)反饋給各地政府及有關(guān)部門,爭(zhēng)取解決一些普遍存在的困難和問題,進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,做好招商后續(xù)服務(wù)工作,促進(jìn)更多的簽約資金到位。
八是加強(qiáng)理順園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。我縣雖已按相關(guān)要求組建了園區(qū)管理委員會(huì),但園區(qū)工作機(jī)制、管理體制和人員編制未落實(shí),部門之間聯(lián)系處于脫節(jié)狀態(tài),報(bào)數(shù)據(jù)的人員和負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的具體工作人員沒有明確職權(quán),存在園區(qū)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送無專人負(fù)責(zé)、工作互相推諉扯皮的現(xiàn)象,致使工作推進(jìn)遲緩。因此,要進(jìn)一步完善園區(qū)管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè),并按照《水城縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)20xx年工作方案》,明確專人負(fù)責(zé)各園區(qū)建設(shè)的具體工作,同時(shí),每個(gè)園區(qū)必須明確至少一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)園區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),將建設(shè)進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦,縣農(nóng)業(yè)園區(qū)辦匯總各園區(qū)上報(bào)信息后上報(bào)縣委縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門,確保園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇九
今天召開重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),主要是總結(jié)上半年工作完成情況,分析存在的問題和不足,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,動(dòng)員全體干部職工以更加堅(jiān)定的信心,更加飽滿的精神狀態(tài),更加有力的措施抓好下半年工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。下面我講三個(gè)方面的意見。
一、瞄準(zhǔn)年度目標(biāo),上半年各項(xiàng)工作成績(jī)斐然。
今年以來,全局干部職工緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè),認(rèn)真抓好防汛防旱、城市水利、水生態(tài)文明建設(shè)等工作,較好地完成了上半年各項(xiàng)任務(wù)。
(一)防汛防旱工作取得階段性勝利。
市防辦及早部署汛前檢查工作,向各地通報(bào)險(xiǎn)工患段情況并提出除險(xiǎn)消險(xiǎn)要求。及時(shí)調(diào)整了20xx年度防汛防旱指揮部成員,重新明確了各成員單位工作職責(zé)。修訂完善了《泰州市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《泰州市城市防洪預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。積極儲(chǔ)備各類防汛物資。5月12日至13日,會(huì)同軍分區(qū)組織了180人的防汛抗洪搶險(xiǎn)綜合演練,取得了較好的效果。5月16日,市政府召開了全市防汛防旱工作會(huì)議,對(duì)今年的防汛防旱工作進(jìn)行了全面部署。切實(shí)抓好24處低洼易澇地改造,完善整治方案,積極籌集資金,認(rèn)真組織實(shí)施,目前已經(jīng)完成20處。
6月24日入梅以來,全市各地普降暴雨,受強(qiáng)降水影響,里下河地區(qū)水位迅速上漲,通南和沿江地區(qū)也出現(xiàn)了大面積農(nóng)田積水,全市農(nóng)田短時(shí)受淹面積149.48萬畝,防汛形勢(shì)嚴(yán)竣。面對(duì)汛情,市委市政府高度重視,藍(lán)紹敏書記進(jìn)行了批示,陸志鵬市長(zhǎng)6月29日召開防汛工作緊急會(huì)議,部署當(dāng)前防汛工作。6月30日,又對(duì)市級(jí)防汛物資儲(chǔ)備情況以及水利工程運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查。市防指積極應(yīng)對(duì),全力以赴開展防汛除澇工作。一是調(diào)度水利工程,快速排除澇水。及時(shí)向省防辦報(bào)告汛情,省防辦先后于6月25日、6月27日啟動(dòng)省江都站、省高港站,抽排里下河澇水。同時(shí)下發(fā)通知,要求里下河地區(qū)所有圩口閘全部關(guān)閉,啟動(dòng)排澇站排除圩內(nèi)澇水或預(yù)降圩內(nèi)水位;沿江各通江涵閘全力搶低潮排水。里下河地區(qū)共關(guān)閉圩口閘4447座,啟動(dòng)排澇站677座;沿江地區(qū)共投入排澇勞力4.5萬人,啟動(dòng)通江排澇站57座,機(jī)械排水4100多萬方,各通江閘涵自排澇水入江1.88億方,有效緩解了澇情。二是強(qiáng)化檢查督查,落實(shí)防汛責(zé)任。6月29日開始市防指派出2個(gè)工作組深入沿江和里下河地區(qū)督查相關(guān)市(區(qū))防汛排澇措施落實(shí)情況,指導(dǎo)各地防汛排澇工作。三是加強(qiáng)防汛值班,密切監(jiān)視水雨情。局領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班,全天候值守,認(rèn)真分析水情雨情,及時(shí)組織專題會(huì)商,并對(duì)汛情變化趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),逐日編發(fā)防汛工作簡(jiǎn)報(bào),有力保證了防汛信息通暢和問題及時(shí)處理。由于應(yīng)對(duì)及時(shí)有力,在這一輪的強(qiáng)降雨中,城市正常生產(chǎn)、生活秩序得到了保障,前階段的防汛、除澇、搶險(xiǎn)工作取得階段性成效。
(二)各項(xiàng)水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。
一是重點(diǎn)水利工程有序推進(jìn)。泰東河整治工程累計(jì)完成總投資6.37億元,完成年度投資4234萬元。河道工程基本結(jié)束,五座干河橋梁工程進(jìn)入掃尾階段,淤溪大橋、里溪大橋及張郭大橋組織了工程驗(yàn)收;讀書址大橋、溱潼北大橋工程量完成超過80%;影響工程及排澇協(xié)會(huì)工程全面啟動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)川東港、新小橋港、馬甸水利樞紐等重點(diǎn)工程的督查。目前川東港整治工程,青龍橋、端午橋、南園橋工程正有序推進(jìn),沿線拆遷任務(wù)完成過半,完成年度投資1.1億元。馬甸水利樞紐工程截止目前已完成投資6000萬元,新小橋港樞紐工程完成投資1800萬元。全力服務(wù)引江河二期工程,目前船閘主體工程完工,驗(yàn)收合格已移交管理單位,7月2日開始正式通航。
二是城市水利工程加快實(shí)施。今年城市水利建設(shè)共24項(xiàng),總投資7.87億元,各責(zé)任處室、單位均能主動(dòng)進(jìn)位,加大推動(dòng)協(xié)調(diào)力度,基本完成既定的目標(biāo)任務(wù)。20xx年度結(jié)轉(zhuǎn)工程正在掃尾。南官河整治工程城區(qū)段及高新區(qū)段的河道整治基本完成,正在加快實(shí)施綠化工程。周山河整治三期兩個(gè)標(biāo)段擋墻施工已結(jié)束,正進(jìn)行河道土方清淤。12條河道的水生態(tài)治理工程除鮑馬河因搬遷問題未完成外,其余基本結(jié)束。20xx年新開工項(xiàng)目全面啟動(dòng)。前進(jìn)河整治工程施工單位已進(jìn)場(chǎng)。老通揚(yáng)運(yùn)河整治四期工程,市級(jí)配套橋梁標(biāo)開始招標(biāo),河道工程完成可研審查。鳳凰河南延工程、通南片區(qū)調(diào)度控制工程正在進(jìn)行前期工作。太平閘站拆建招標(biāo)工作已結(jié)束。宣堡港、許莊河控制工程進(jìn)入招投標(biāo)程序。水生態(tài)治理工程中,海陵區(qū)西北片區(qū)四條河道整治以及鳳棲湖水系連通工程已完成招投標(biāo)工作,其余項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已完成,具備招投標(biāo)條件。
三是農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年,以縣鄉(xiāng)河道疏浚整治、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣為重點(diǎn)的農(nóng)村水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市20xx年農(nóng)村河道疏浚整治任務(wù)已完成年度任務(wù)的65%,共疏浚整治縣鄉(xiāng)級(jí)河道22條56公里,土方135萬方,村莊河道71條324萬方。重點(diǎn)縣工程,20xx年度項(xiàng)目除興化外,其余市區(qū)基本完成,共新建電灌站345座、排澇站23座、圩口閘68座,襯砌渠道196公里;疏浚河道64條62公里。20xx年重點(diǎn)縣項(xiàng)目加快推進(jìn)。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)開局良好。
一是完善工作推進(jìn)機(jī)制。3月份,省政府批復(fù)《水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》后,及時(shí)提請(qǐng)市委、市政府召開創(chuàng)建動(dòng)員會(huì),陸志鵬市長(zhǎng)、陳明冠副市長(zhǎng)分別作重要講話,會(huì)上市政府與創(chuàng)建有關(guān)單位簽訂責(zé)任狀,分解落實(shí)了三年創(chuàng)建工作任務(wù)。為有效推動(dòng)各地、各有關(guān)部門工作的`順利開展,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),及時(shí)做好工作的對(duì)接,并于6月份專題對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行了督查,形成了督查通報(bào)。圍繞各地試點(diǎn)建設(shè)情況,編發(fā)《水生態(tài)文明城市創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)》4期。
二是狠抓重點(diǎn)示范項(xiàng)目。各地因地制宜,以點(diǎn)帶面,加快推進(jìn)各項(xiàng)水生態(tài)示范工程。高港區(qū)鳳棲湖水生態(tài)治理工程完成湖區(qū)土方開挖回填30萬方。引江源頭保護(hù)工程將濱江區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與造景工程相結(jié)合,栽植喬木、灌木2.1萬棵,草坪4.7萬平方米。興化市得勝湖、平旺湖退漁還湖工程全面啟動(dòng),進(jìn)展順利,徐馬荒生態(tài)濕地保護(hù)方案正在編制。靖江市開展濱江生態(tài)園建設(shè)。泰興姚王鎮(zhèn)11條中溝實(shí)施生態(tài)治理,成效顯著。積極推進(jìn)水生態(tài)文明載體建設(shè),全市共有3個(gè)鎮(zhèn)40個(gè)村被省水利廳評(píng)為“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“水美村莊”。
三是嚴(yán)格水資源管理。強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)管,在原有77個(gè)水功能區(qū)的基礎(chǔ)上,新劃分了10個(gè)水功能區(qū),增加了14個(gè)監(jiān)測(cè)斷面。上半年全市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率63.29%,較上年同期增加了5個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè),對(duì)全市74家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、100多家企業(yè),下達(dá)了年度用水計(jì)劃,積極開展益海糧油工業(yè)節(jié)水教育基地建設(shè)。強(qiáng)化飲用水源地保護(hù),指導(dǎo)興化抓好飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,定期檢查長(zhǎng)江飲用水源地。強(qiáng)化水資源費(fèi)征收,及時(shí)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門出臺(tái)水資源費(fèi)調(diào)價(jià)文件,指導(dǎo)各地按照新的調(diào)價(jià)文件開展征收,上半年共征收水資源費(fèi)1156萬元。
(四)各項(xiàng)水利管理工作不斷深入。
一是強(qiáng)化水利工程管理。為加強(qiáng)鹵汀河、泰東河工程管理,結(jié)合“河長(zhǎng)制”管理工作要求,在《鹵汀河、泰東河工程管理辦法》的基礎(chǔ)上,擬制了實(shí)施意見。積極開展河道及水利工程劃界確權(quán)工作,完成水利部河湖水域岸線登記試填試報(bào)。強(qiáng)化涉水建設(shè)項(xiàng)目管理,加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)前的技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格建設(shè)方案預(yù)審查,規(guī)范后續(xù)監(jiān)管??茖W(xué)調(diào)度水利工程,上半年啟用備用水源泵站112天,引江河城區(qū)調(diào)水泵站開機(jī)122天,明珠水利樞紐開機(jī)21天,共調(diào)水6600萬方,啟動(dòng)引江河泵站向通南補(bǔ)水,開機(jī)12天,補(bǔ)水6590萬方,保障了生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。
二是強(qiáng)化農(nóng)村河道管理。高度重視農(nóng)村河道管護(hù)工作,繼續(xù)推廣完善“四位一體”農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)體制。從全市面上看,考核力度進(jìn)一步加大,市政府出臺(tái)了《全市農(nóng)村河道長(zhǎng)效管理工作考核辦法》,對(duì)考核內(nèi)容、考核方式、考核獎(jiǎng)懲進(jìn)行了明確,并引入中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。從點(diǎn)上看,各地積極探索河道管護(hù)的新做法、新模式,泰興宣堡、姚王探索出了整鎮(zhèn)推進(jìn)“以河養(yǎng)河”的河道管理模式,收到較好的效果,得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。經(jīng)泰州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批復(fù)同意,我局成立安全監(jiān)督處,進(jìn)一步強(qiáng)化全市水利行業(yè)安全監(jiān)督管理職能。年初與各處室、單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;定期召開安全生產(chǎn)例會(huì),認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng);認(rèn)真組織開展節(jié)前和汛前安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),對(duì)全市水利系統(tǒng)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及管轄或承擔(dān)的工程、項(xiàng)目進(jìn)行了督查。
(五)依法治水和科技興水邁開步伐。
一是推進(jìn)水利法治建設(shè)。制定出臺(tái)了《泰州市水利局法治水利建設(shè)實(shí)施意見》、《依法行政工作要點(diǎn)》,為做好今年和今后一段時(shí)期依法行政工作奠定了基礎(chǔ)。涉及行政許可、處罰、強(qiáng)制、規(guī)費(fèi)征收等110項(xiàng)的行政權(quán)力清單,經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。繼續(xù)深化行政審批改革,實(shí)行水行政許可“一次性”告知和“一站式”服務(wù)制度,規(guī)范行政許可審批行為。上半年共受理行政許可項(xiàng)目10件,辦結(jié)10件。
二是加大水行政執(zhí)法力度。注重整合沿江各大隊(duì)水政執(zhí)法力量,注重與長(zhǎng)航公安、海事、水上公安等部門聯(lián)合,注重與無錫、揚(yáng)州等地的區(qū)域聯(lián)合,大力開展水行政執(zhí)法。上半年共組織專項(xiàng)打擊行動(dòng)5次,抓獲非法采砂船只8條,非法停靠船只5條,維護(hù)了長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定。嚴(yán)肅查處各類水事違法案件,上半年共查處9起,完成引江河志勝商貿(mào)油庫(kù)的拆除工作。
三是著力打造智慧水利。依托城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)拉開了“智慧水利”的框架,加快推進(jìn)“126”工程,即:建成一個(gè)數(shù)據(jù)中心、兩張網(wǎng)絡(luò)、六大系統(tǒng),目前已初見成效。智慧水利系統(tǒng)經(jīng)市經(jīng)信委申報(bào)省政府智慧城市示范項(xiàng)目。強(qiáng)化水利科技的開發(fā)與應(yīng)用,深化《泰州水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)研究與實(shí)踐》課題的研究。切實(shí)抓好水利科技項(xiàng)目管理,上半年共組織申報(bào)科技項(xiàng)目研究6項(xiàng)。
(六)黨風(fēng)、作風(fēng)和廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
一是積極開展各項(xiàng)黨建活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃和研討計(jì)劃,積極開展各項(xiàng)活動(dòng),確保專題教育取得實(shí)效。認(rèn)真抓好黨組中心組學(xué)習(xí),每月一次組織中心組專題學(xué)習(xí)。著力做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作“回頭看”工作,47項(xiàng)局一把手交辦工作全部完成。
二是切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全力申報(bào)市級(jí)文明單位,局機(jī)關(guān)、河管處均被表彰為20xx—20xx年度泰州市文明單位(機(jī)關(guān))”、市引江河河道工程管理處被表彰為“泰州市創(chuàng)建文明單位工作先進(jìn)單位”。河管處通過了水利部文明單位的復(fù)核,蟬聯(lián)全國(guó)水利文明單位稱號(hào)。市局積極開展江蘇省文明單位創(chuàng)建活動(dòng),逐一分解創(chuàng)建任務(wù),整理完善臺(tái)帳資料,申報(bào)工作有序開展。
三是全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織召開全市水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)大會(huì),與各處室單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和承諾書。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,進(jìn)一步修訂排查了各處室單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并進(jìn)行責(zé)任分解;重新梳理行政權(quán)力清單,明確監(jiān)管對(duì)象、內(nèi)容、程序以及問責(zé)措施,做好行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)管工作;定期組織召開廉政監(jiān)察員會(huì)議,及時(shí)掌握基層廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài),確保監(jiān)督關(guān)口前移。
(七)服務(wù)市中心工作成效顯著。
圍繞“項(xiàng)目大突破”,依托水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)和水土資源優(yōu)勢(shì)推進(jìn)招商引資,工作上積極主動(dòng),措施上得力有效。上半年完成5個(gè)有效項(xiàng)目信息備案、1個(gè)合同項(xiàng)目備案,簽訂了1個(gè)合同項(xiàng)目和1個(gè)項(xiàng)目投資意向書,有望超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。服務(wù)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,積極發(fā)揮道路創(chuàng)建牽頭部門的作用,及時(shí)組織協(xié)調(diào),為我市成功創(chuàng)成全國(guó)文明城市作出貢獻(xiàn),在市委市政府召開的表彰會(huì)上,我局榮立集體三等功。切實(shí)做好為農(nóng)服務(wù)三年方案水利部門負(fù)責(zé)的牽頭實(shí)施事項(xiàng),主動(dòng)與胡莊、蘇陳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)對(duì)接,進(jìn)一步整合各類項(xiàng)目,落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè)資金,幫助他們改造泵站、農(nóng)村橋梁,新建襯砌渠道、機(jī)耕道路,得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好評(píng),一季度在市人大對(duì)9個(gè)部門工作的測(cè)評(píng)中,我局名列前茅。開展掛鉤扶貧工作,與姜堰區(qū)蔡官村做好對(duì)接,落實(shí)了工作任務(wù)和資金,端午節(jié)前組織到困難戶進(jìn)行了走訪慰問。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的問題。一是從各項(xiàng)工程的進(jìn)展情況來看,雖然大部分工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)能按序時(shí)完成,但仍有少部分工程推進(jìn)速度還不快,沒有完成序時(shí)進(jìn)度,如鹵汀河掃尾以及城市水利的部分項(xiàng)目受地方矛盾、前期工作、資金落實(shí)等因素的制約,影響進(jìn)展,進(jìn)度滯后。二是從各處室(單位)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況來看,處室與處室之間橫向比有差距,負(fù)責(zé)人與負(fù)責(zé)人之間在精神狀態(tài)、對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成的意識(shí)、采取的相關(guān)措施,都存在一定的不平衡性。有些工作在全省十三個(gè)地市中排名靠后。三是從安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)方面看,仍有不少薄弱環(huán)節(jié)。上半年水利工程雖然沒出大的安全事故,但幾個(gè)小的事故,仍然值得我們警醒,需要我們吸取教訓(xùn)。水利工程建設(shè)、規(guī)費(fèi)征收、行政許可、基層站所建設(shè)等方面仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn),管理仍有缺位的地方,部分制度的執(zhí)行不嚴(yán)格、不到位。大部分同志在一線工作,積極參與工程建設(shè)以及局中心工作,但仍有個(gè)別人不聞不問,游離于中心工作之外,缺乏工作熱情和工作激情。這些都需要我們?cè)谙掳肽甑墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十
過去一年是新一屆政府的開局之年,也是向貧困發(fā)起總攻的決戰(zhàn)之年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的極大壓力和脫貧攻堅(jiān)的繁重任務(wù),全縣人民在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以昂揚(yáng)的斗志、作戰(zhàn)的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、脫帽爭(zhēng)先”的工作總基調(diào),奮力推進(jìn)“1155”工程,凝心聚力,攻堅(jiān)克難,較好完成了縣xx屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過去一年,我們把消除貧困作為第一使命,真心幫扶,精準(zhǔn)施策,脫貧攻堅(jiān)取得了決定性戰(zhàn)果。堅(jiān)持“悠悠萬事、脫貧為大”,舉全縣之力,聚全民之智,向貧困發(fā)起總攻。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金6.24億元、通過融資等渠道籌資近6.5億元投入脫貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)65個(gè)村、10297戶、32288人脫貧,貧困發(fā)生率降至0.88%,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)?;A(chǔ)設(shè)施條件深度改善。投入資金5.5億元,完成易地扶貧搬遷2301戶7192人,實(shí)施危房改造7591戶,讓9892戶建檔立卡貧困戶搬進(jìn)了新居。投入資金2.4億元,新建農(nóng)村公路709公里,實(shí)施窄路拓寬205公里、生命防護(hù)工程443公里,打通邊界斷頭路50公里,改造危橋5座,貧困村路網(wǎng)覆蓋率實(shí)現(xiàn)成倍提高。投入資金2.4億元,完成了146個(gè)村電網(wǎng)改造和186個(gè)村安飲提質(zhì),全面解決了貧困戶用電和飲水問題。投入資金1.15億元,新建和改造村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)133個(gè),公共服務(wù)功能全面提升。水、電、路、住房保障等投入超歷史,貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。群眾致富門路穩(wěn)定拓寬。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)定脫貧之本,通過基金扶持和金融支持,走出了一條“公司+集體經(jīng)濟(jì)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。全年新增小額金融貸款1.08億元;建成產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地105個(gè),流轉(zhuǎn)貧困戶土地2.2萬畝;61個(gè)貧困村光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電;185個(gè)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投入運(yùn)行,15個(gè)貧困村依托電商基本脫貧。被評(píng)為“20xx年度中國(guó)茶葉扶貧示范縣”,縣供銷社獲“20xx中國(guó)果業(yè)扶貧突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與就業(yè)同步發(fā)力,新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2631人,湘佳牧業(yè)獲評(píng)“全國(guó)就業(yè)扶貧基地”。貧困幫扶政策全面覆蓋。大力推進(jìn)教育扶貧,扶貧助學(xué)政策全面落實(shí),對(duì)10635名貧困學(xué)生進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶,累計(jì)發(fā)放助學(xué)金4800萬元,確保了無一人因貧輟學(xué)。積極推進(jìn)健康扶貧,貧困人口“先診療后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算、住院“綠色通道”全面實(shí)施,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面覆蓋,貧困群眾就醫(yī)更加便捷;著力構(gòu)建醫(yī)療保障“六道防線”,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院起付線降低50%、政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高10%、免費(fèi)購(gòu)買“扶貧特惠?!钡日呷媛鋵?shí),貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)大幅減輕;健康扶貧工作經(jīng)驗(yàn)獲央視推介。推進(jìn)扶貧與社會(huì)救助“兩線融合”,1795名無業(yè)可扶、無力脫貧的深度貧困對(duì)象全部納入兜底保障,實(shí)現(xiàn)了扶貧路上“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”。社會(huì)扶貧熱情有效激發(fā)。廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)個(gè)人參與扶貧,全縣先后有42家企業(yè)自愿出錢出力,捐資500多萬元,提供就業(yè)崗位200多個(gè),34位優(yōu)秀企業(yè)家主動(dòng)到貧困村擔(dān)任名譽(yù)村主任,涌現(xiàn)出了“全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)”獲得者、“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)模范”“湖南省扶貧楷?!蓖跣路?、湖南省20xx年“最美扶貧人物”喻自文等一批享譽(yù)全國(guó)全省的先進(jìn)典型。一年來,石門脫貧攻堅(jiān)工作先后接受了國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的督查檢查稽查,迎接了省委省政府脫貧摘帽檢查驗(yàn)收和第三方評(píng)估,均獲得高度評(píng)價(jià)。新年伊始,作為全省唯一脫貧攻堅(jiān)典型被中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播專訪報(bào)道,在全國(guó)引起重大反響。
過去一年,我們把補(bǔ)齊短板作為破局之策,搶抓機(jī)遇,多方爭(zhēng)取,基礎(chǔ)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。堅(jiān)持以大投入促進(jìn)大開發(fā),帶動(dòng)大發(fā)展,預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資230.2億元,增長(zhǎng)16%??h域發(fā)展整體格局逐步調(diào)整,外部環(huán)境迎來大幅改善。大交通格局初步成型。石長(zhǎng)動(dòng)車成功開行,呼南高鐵宜石常段正在進(jìn)行站線規(guī)劃設(shè)計(jì),通用機(jī)場(chǎng)選址通過專家論證,石門已經(jīng)進(jìn)入動(dòng)車時(shí)代,正大步邁向高鐵時(shí)代。沅澧快線二大道(石門段)、壺大公路1標(biāo)段、新龍公路、九楊公路竣工通車。太柳公路基本完工,安慈高速正式開工,g353火車北站至樟木渡公路、西北環(huán)線、周象公路、壺大公路2標(biāo)段、彭崗公路等項(xiàng)目進(jìn)展順利?!皟?nèi)暢外聯(lián)、快捷便利”“連接常德1小時(shí)、縣域通達(dá)1小時(shí)”的路網(wǎng)體系基本形成,制約石門發(fā)展的交通瓶頸正逐步破解。農(nóng)田水利建設(shè)提擋加速。投入資金1.15億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝。投入資金1.85億元,整治堤防11公里,完成大中型溝渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里,整修渠道655公里、泵站22處;實(shí)施高效節(jié)水設(shè)施改造9處,新增高效節(jié)水面積4000畝;31個(gè)村的五小水利建設(shè)全面完工,水利防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。信息基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)。全年共新建4g基站156座,鋪設(shè)光纜790公里,4g信號(hào)總體覆蓋率達(dá)到96.6%,基本覆蓋所有公路主干線、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,到村通達(dá)率達(dá)到98.8%,信息化正加速融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速改變石門人的工作與生活。
過去一年,我們把自身建設(shè)貫穿工作始終,立說立行,真抓實(shí)干,政府公信力得到全方位提升。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,守法治、強(qiáng)執(zhí)行、轉(zhuǎn)作風(fēng),在群眾中樹立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加強(qiáng)。全面貫徹依法治國(guó)基本方略,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,定期向人大報(bào)告工作,向政協(xié)通報(bào)情況,共辦理人大代表建議178件、政協(xié)提案130件,辦復(fù)率100%,滿意率100%。積極開展“七五”普法,公共法律服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村(居)全覆蓋。行政效能全面提升。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和“兩集中三到位”改革,扎實(shí)開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),共清理行政許可事項(xiàng)379項(xiàng)。積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,網(wǎng)上窗口年辦理業(yè)務(wù)突破1萬件。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)功能,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心建成投入使用,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理。大力實(shí)施優(yōu)化環(huán)境“323”工程,全面啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)模企業(yè)“一體化”“一站式”收費(fèi),開辟辦證“一條龍”綠色通道,重拳整治“三強(qiáng)”“三亂”等違法行為,發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善,重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境整治“霹靂”行動(dòng)綜合排名全市第一。工作作風(fēng)全面改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和“兩個(gè)責(zé)任”談心談話制度,大力整治“文山會(huì)?!保瑖?yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,力糾行業(yè)和部門不正之風(fēng),對(duì)不作為、緩作為、亂作為“零容忍”,政府形象再上新臺(tái)階。
各位代表!耕耘匯集收獲,拼搏鑄就輝煌。過去一年,全縣上下勠力同心、眾志成城,在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)抒寫了一個(gè)又一個(gè)感人故事,在城鄉(xiāng)建設(shè)的主陣地創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)石門奇跡,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前線交出了一份又一份完美答卷。一年艱苦卓絕的努力,我們用辛勤追逐夢(mèng)想,用汗水詮釋擔(dān)當(dāng),石門面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,各項(xiàng)事業(yè)取得了有目共睹的成就,人民生活得到了前所未有的改善。此時(shí)此刻,我們可以自豪地說,我們無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十一
今天這次全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,是經(jīng)市委棠委會(huì)研究決定的,主要目的是深入貫徹落實(shí)省委省政府近期召開的一系列重要會(huì)議精神,學(xué)習(xí)貫徹省委書記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒在有關(guān)會(huì)議上重要講話精神,對(duì)去年在全市重點(diǎn)工作中表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)巨大的單位進(jìn)行表彰嘉獎(jiǎng),對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)總結(jié),對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析部署,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清面臨的形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,鼓足干勁,狠抓落實(shí),確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
剛才,李公樂市長(zhǎng)代表市委、市政府分別從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等四個(gè)方面講了非常好的意見,對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體安排部署,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還對(duì)過去一年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、四項(xiàng)重點(diǎn)工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面表現(xiàn)優(yōu)異的單位進(jìn)行了表彰,希望受到表彰的縣區(qū)和部門再接再厲,再創(chuàng)佳績(jī)。
借此機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作。
前段時(shí)間,我和李公樂、史根治、江文玉同志分別隨四個(gè)組參加了全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),在路上聆聽了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一些意見和看法。同時(shí),在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上,省委書記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒分別發(fā)表重要講話,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一季度的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),對(duì)下步重點(diǎn)工作進(jìn)行部署,這為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作,指明了方向,提供了遵循。會(huì)議結(jié)束后,我們通過與兄弟市建設(shè)情況的對(duì)比分析,共同的感受是:有欣喜、有感觸、有收獲。
所謂有欣喜,就是要看到自身的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在:一是從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體基本向好,同去年一季度相比略有提升,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn),沒有大起大落,相關(guān)指標(biāo)也比較匹配。二是“三區(qū)”建設(shè)始終處于全省前列,我市連續(xù)7年獲黃淮四市片區(qū)第一名,3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),1個(gè)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”獲得全省“十強(qiáng)”服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,1個(gè)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”被評(píng)為二星級(jí)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。三是產(chǎn)業(yè)集聚度比較高,各個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非常鮮明,都形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的80%。取得這樣的成績(jī),確實(shí)彌足珍貴。這充分說明,我們近年來選擇的發(fā)展思路路徑是正確的,采取的發(fā)展重點(diǎn)舉措是有效的,理解落實(shí)省委省政府的戰(zhàn)略部署是到位的,務(wù)必倍加珍惜,堅(jiān)定不移往前推進(jìn)。同時(shí),這些優(yōu)勢(shì)也奠定了商丘長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去,一張藍(lán)圖繪到底,商丘的發(fā)展大有前途。
所謂有感觸,就是要看清自己的差距和不足,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展緊迫感。差距在哪?主要有以下幾點(diǎn):一是我市沒有進(jìn)入20xx年度全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)省轄市行列,綜合指標(biāo)位次在全省后移。二是我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在黃淮四市排名后移,去年生產(chǎn)總值總量、增速在黃淮四市排名靠后。三是發(fā)展后勁不足,固定資產(chǎn)投資下降,特別是工業(yè)項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資下降。作為一個(gè)工業(yè)化程度不是很高的農(nóng)業(yè)大市、人口大市,固定資產(chǎn)投資下降,對(duì)商丘的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的,要引起我們足夠的重視。四是縣域經(jīng)濟(jì)整體綜合實(shí)力還比較落后。近年來,我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭很好,在全省創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn),但同先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)市相比,綜合實(shí)力還是不強(qiáng),在全省位次比較靠后。這些都需要我們認(rèn)真反思,清醒認(rèn)識(shí),加壓奮進(jìn),全力以赴,迎頭趕上。
所謂有收獲,就是要學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確努力方向。通過觀摩學(xué)習(xí),確實(shí)學(xué)到了兄弟市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的一些經(jīng)驗(yàn)和做法,找到了標(biāo)桿,明確了方向。比如鄭州的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展、洛陽(yáng)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,再比如在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)言單位的經(jīng)驗(yàn)做法,都非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。鄭州、洛陽(yáng)的發(fā)展層次、發(fā)展水平,我們可能一時(shí)半會(huì)達(dá)不到,但要下定決心朝著這個(gè)方向、這個(gè)層次而努力。我們要深入學(xué)習(xí),注重總結(jié),查找問題,研究對(duì)策,進(jìn)一步把我們的工作做好做實(shí)。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作,公樂同志都講得很全面、很具體了。這里,我再著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
第一,要全力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%,沒有完成年初制定的8.5%的預(yù)期目標(biāo),而且10縣區(qū)中有5個(gè)沒有達(dá)到全市平均水平,僅有4個(gè)縣區(qū)超過、1個(gè)縣區(qū)持平,實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過半、任務(wù)完成過半目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。對(duì)此,我們必須時(shí)刻保持憂患意識(shí),始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為關(guān)系全局的突出任務(wù)來抓,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為總引領(lǐng),以招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”為主要?jiǎng)恿?,?jiān)定信心、保持定力,持續(xù)求進(jìn)、好中求快,大干第二季度,全力以赴做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、要素保障、挖掘消費(fèi)潛力、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等各項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過半、任務(wù)完成過半的目標(biāo)。
第二,要推動(dòng)“三區(qū)”建設(shè)全面升級(jí)?!叭齾^(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全市發(fā)展的重要載體和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。首先,要明確目標(biāo),就是要爭(zhēng)星晉位。明年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要消滅空白點(diǎn),全部進(jìn)入星級(jí)行列,具備條件的力爭(zhēng)進(jìn)入二星行列,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),使之成為推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最有活力、最有競(jìng)爭(zhēng)力、最有帶動(dòng)力的平臺(tái)載體。這方面,民權(quán)縣、虞城縣、梁園區(qū)、夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件逐步成熟,要找準(zhǔn)薄弱點(diǎn),合力攻堅(jiān),爭(zhēng)取早日進(jìn)入二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。同時(shí),服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”也要爭(zhēng)取更多進(jìn)入一星級(jí)、二星級(jí)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”行列。其次,要下定決心二次創(chuàng)業(yè),就是要轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前,我市“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已發(fā)展到一定的規(guī)模和層次,具備一定的優(yōu)勢(shì),正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期,努努力,往前沖一沖,就能破繭化蝶、實(shí)現(xiàn)蛻變;松一松、緩一緩,就可能“一蒿松勁退千尋”,被超越過去。因此,全市上下特別是各個(gè)縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,必須樹立危機(jī)意識(shí),以二次創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),尋求突破。那么突破點(diǎn)在哪里呢?陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上明確提出,產(chǎn)業(yè)集聚一個(gè)是縱向產(chǎn)業(yè)鏈完整,一個(gè)是橫向供應(yīng)鏈完整。在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上,我們還有一些差距,怎么把產(chǎn)業(yè)鏈做完整。比如,夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在這次觀摩中雖然獲得片區(qū)第一,也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產(chǎn)業(yè)鏈,但印染、成衣環(huán)節(jié)比較薄弱,如果把這個(gè)環(huán)節(jié)做大做強(qiáng),那么進(jìn)入二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也就指日可待。在橫向供應(yīng)鏈上,就是要提供從研發(fā)到銷售整體的服務(wù),在“微笑曲線”兩端發(fā)力。在這方面我們也有一定基礎(chǔ),要進(jìn)一步深化研究、延展提升。轉(zhuǎn)型升級(jí)還有一個(gè)問題,就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拓展。比如民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原來只是電冰箱、冰柜生產(chǎn),現(xiàn)在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如,虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原來主要是鋼卷尺產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在往五金工具、廚具方面拓展,這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫,進(jìn)一步聚鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展提升。第三,要提質(zhì)增效,就是要在壯大規(guī)模的同時(shí),追求更好效益、更好質(zhì)量。和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相比,和二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)相比,我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要差距體現(xiàn)在稅收收入上。我們要按照新的發(fā)展理念的要求,進(jìn)一步突出集群集聚發(fā)展,優(yōu)化要素配置,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建“三城五基地”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,將速度優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì),提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向更大規(guī)模、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作事關(guān)全縣和諧穩(wěn)定大局,我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以更加主動(dòng)的作為、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng),努力推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作邁上新臺(tái)階,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十三
全市百城建設(shè)提質(zhì)工程工作推進(jìn)會(huì)在市行政服務(wù)綜合樓召開。會(huì)議深入貫徹落實(shí)調(diào)研河南時(shí)提出的打好“四張牌”重要指示精神,對(duì)全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作會(huì)議精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再提高,對(duì)我市的工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),理清思路、狠抓落實(shí),加快推進(jìn)我市百城建設(shè)提質(zhì)工程各項(xiàng)工作。
市委書記胡主持會(huì)議并講話。市長(zhǎng)周深刻闡釋了推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程的重大意義,深入分析了存在的突出問題,部署了下一步工作重點(diǎn)。
市委常委、宣傳部長(zhǎng)張,市委常委、秘書長(zhǎng)楊,市人大常委會(huì)副主任張,副市長(zhǎng)魏,等出席會(huì)議。
會(huì)議指出,全市百城建設(shè)提質(zhì)工程動(dòng)員會(huì)召開以來,各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹、精心組織,相關(guān)部門積極配合、共同推動(dòng),做了大量工作,取得了一定成效。但我們也要清醒地看到,我市百城建設(shè)提質(zhì)工程實(shí)施中還存在一些突出問題,在規(guī)劃編制、項(xiàng)目謀劃、融資方式、城市管理等方面還存在不小差距。這些問題需要我們高度重視、認(rèn)真對(duì)待,在下一步工作中深入研究、制定對(duì)策,切實(shí)加以解決,努力迎頭趕上。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),一要堅(jiān)決干。百城建設(shè)提質(zhì)工程是省委、省政府貫徹落實(shí)提出的打好“四張牌”重要指示精神,踐行發(fā)展新理念、順應(yīng)群眾新期待而作出的一項(xiàng)重大決策。省委、省政府對(duì)百城建設(shè)提質(zhì)工程工作高度重視,多次召開會(huì)議研究部署,出臺(tái)了系列推進(jìn)舉措。全市上下一定要搶抓機(jī)遇,以時(shí)不我待的精神和鍥而不舍的勁頭,扎實(shí)推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程各項(xiàng)工作。二要學(xué)會(huì)干。重點(diǎn)解決好影響發(fā)展的土地、融資等問題。要牢固樹立經(jīng)營(yíng)城市理念,加大土地收儲(chǔ)力度,進(jìn)一步盤活土地。對(duì)批而未征、征而未供、供而未用的土地要摸清底數(shù),定期上報(bào)。要積極探索“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本債券化”等市場(chǎng)化辦法,抓好投融資平臺(tái)建設(shè)和ppp項(xiàng)目包裝謀劃,解決好“找來錢、用好錢、管好錢、能還錢”的問題。要謀劃和包裝好項(xiàng)目,抓緊論證儲(chǔ)備和申報(bào)爭(zhēng)取一批項(xiàng)目,分類精準(zhǔn)建立項(xiàng)目庫(kù)。要理順體制機(jī)制,建立健全百城建設(shè)提質(zhì)工作推進(jìn)機(jī)制和考評(píng)體系,充分調(diào)動(dòng)各方面參與城市建設(shè)管理的積極性。三要領(lǐng)著干。各縣(市、區(qū))黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé),以上率下,靠前指揮,解決難題。各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化督導(dǎo)考核,確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。四要比著干。制定全面的考核辦法,定期進(jìn)行考評(píng),對(duì)排名靠前的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)考核情況較差的給予通報(bào)批評(píng),在全市上下形成你追我趕的良好局面。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要牢固樹立五大發(fā)展理念,用新發(fā)展理念指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作;牢固樹立城市“雙修”(城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù))理念,全面改善生態(tài)環(huán)境和城市功能;牢固樹立發(fā)展為民的理念,讓群眾在城市建設(shè)中收獲更多的獲得感和幸福感。要突出規(guī)劃引領(lǐng),建立以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)、各類專項(xiàng)規(guī)劃為支撐、城市設(shè)計(jì)為抓手的層次齊全、體系完善、管控有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。特別注意要做好以水“潤(rùn)”城、以綠“蔭”城、以文“化”城、以業(yè)“興”城“四篇文章”。要通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)設(shè)施、打造生態(tài)宜居環(huán)境、深入做好項(xiàng)目謀劃、抓好工程建設(shè)質(zhì)量,不斷提升建設(shè)水平,著力提高城市發(fā)展的持續(xù)性和宜居性。要堅(jiān)持建管并重,實(shí)施精細(xì)化管理、智能化管理、法治化管理,增強(qiáng)廣大市民對(duì)所在城市的歸屬感和自豪感。要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好“硬件”和“軟件”的關(guān)系、新區(qū)和老區(qū)的關(guān)系、建設(shè)與提質(zhì)的關(guān)系、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,開展大學(xué)習(xí)、大宣傳、大研討,營(yíng)造濃厚氛圍,凝聚各方合力,推動(dòng)全市城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十四
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同志們:
同志們,x城建設(shè)是全市大計(jì)、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,貢獻(xiàn)聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面,為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動(dòng)x城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十五
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同志們:
剛才×對(duì)下步民政工作的目標(biāo)和重點(diǎn)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要撲下身子,抓好落實(shí)。為此,我再?gòu)?qiáng)調(diào)六點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想抓落實(shí)。要站在講政治的高度,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的路線方針政策看齊,堅(jiān)定不移抓好中央和省市關(guān)于民政工作的重要決策部署的貫徹落實(shí)。要正確認(rèn)識(shí)我們?cè)诟黜?xiàng)工作中推出的一系列新思路、新措施,把思想統(tǒng)一到這些工作思路和措施上來,只有思想統(tǒng)一,才能步調(diào)一致,才能推動(dòng)工作發(fā)展。在工作中,出現(xiàn)不同的思想認(rèn)識(shí)是正常的,是完全可以理解的,但只要是局黨組研究確定了的工作思路、舉措和事項(xiàng),就要不折不扣地貫徹落實(shí),這也是衡量一個(gè)干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。
錯(cuò)失機(jī)遇,就會(huì)步步被動(dòng),耽誤幾年就會(huì)影響一個(gè)時(shí)期的發(fā)展。尤其對(duì)我們這樣一個(gè)自我發(fā)展能力弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講,抓住和用足、用活、用好機(jī)遇,顯得更為重要?,F(xiàn)在我們面臨著良好的機(jī)遇,各級(jí)對(duì)民政的政策扶持力度也在不斷加大,我們一定要倍加珍惜,乘勢(shì)而上,有所作為,無愧于組織和老百姓對(duì)我們的信任和重托。
三、抬高標(biāo)桿抓落實(shí)。去年,在全省民政工作年度評(píng)估中,我市首次進(jìn)入優(yōu)秀行列,這是市局傾力指導(dǎo)的結(jié)果,是市委、市政府重視支持的結(jié)果,更是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果,這個(gè)結(jié)果來之不易,凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是,進(jìn)位難,保位更難。全市各級(jí)民政部門要進(jìn)一步抬高標(biāo)桿,不僅縱向比,更要橫向比,以“走前列、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流”為目標(biāo),著力探索促進(jìn)民政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的新思路、新途徑、新措施,調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,形成銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮力趕超的良好氣氛,努力實(shí)現(xiàn)“思想認(rèn)識(shí)有新境界、干部隊(duì)伍有新氣象、整體工作有新突破”的新目標(biāo)。
四、開拓創(chuàng)新抓落實(shí)。民政工作面臨的新情況、新問題層出不窮,只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,才能推動(dòng)民政工作取得新的進(jìn)展。要不斷地解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾,尋求民政事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。要注重學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)工作中的實(shí)際問題,敢于探索,大膽試驗(yàn),多做對(duì)民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時(shí)又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。要敢于承擔(dān)新任務(wù)、迎接新挑戰(zhàn),敢于做開拓創(chuàng)新的工作,敢于做困難大、矛盾多的工作,在不斷實(shí)踐、創(chuàng)新中增強(qiáng)會(huì)干事、干成事的能力。
五、形成合力抓落實(shí)。民政工作涉及面廣,只有加強(qiáng)協(xié)作配合,形成合力,才能保證各項(xiàng)工作的圓滿完成。各級(jí)民政干部要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)和全局觀念,自覺服從服務(wù)于全市民政中心工作,切實(shí)樹立協(xié)作配合的意識(shí),既要加強(qiáng)橫向協(xié)作配合,緊緊依靠各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門、社會(huì)各界的支持,又要加強(qiáng)縱向協(xié)作配合。市局各科室、各單位要為各縣區(qū)搞好服務(wù),主動(dòng)協(xié)調(diào)解決困難和問題,主動(dòng)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,遇事主動(dòng)協(xié)商研究。各縣區(qū)也要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)配合意識(shí),凡是市局安排部署的工作或臨時(shí)交辦的工作,都要積極認(rèn)真的去做,按時(shí)完成任務(wù),決不能出現(xiàn)推諉、甚至不辦的現(xiàn)象發(fā)生。
六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感,對(duì)重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作,緊盯不放,一抓到底。要雷厲風(fēng)行,高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏,說干就干,干就干出個(gè)樣子,堅(jiān)決反對(duì)拖拖拉拉,甚至推諉扯皮。要勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,盡職盡責(zé)、主動(dòng)作為,大事面前不畏難、難事面前不退縮。要?jiǎng)?chuàng)新督查工作方式,加強(qiáng)對(duì)市委市政府重大決策部署、民生工程、民生實(shí)事以及年度目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)情況的督促檢查,強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)推動(dòng)難點(diǎn)問題得到解決。今年,市局加大了督查檢查力度,專門抽調(diào)骨干力量成立了督查室,實(shí)行“五單”提示單、交辦單、催辦單、辦結(jié)單、落實(shí)單、制度,對(duì)工作及時(shí)做好催辦落實(shí),我們也要進(jìn)一步完善相關(guān)制度,進(jìn)一步加大督促檢查,完善工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法,確保任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。
同志們,做好今年民政工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、振奮精神、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措,不斷開創(chuàng)全市民政事業(yè)的新局面,以優(yōu)異成績(jī)收官“十三五”,開啟“十四五”!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議是市委、市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省對(duì)外開放大會(huì)精神,動(dòng)員全市力量,因時(shí)應(yīng)勢(shì)、創(chuàng)新思路,以高水平開放促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展,在決勝全面建成小康社會(huì)中奮勇拼搏、擔(dān)當(dāng)更大作為。下面,就做好對(duì)外開放工作,我先講三點(diǎn)意見。隨后,陳書記還要作重要講話,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、正確認(rèn)識(shí)成績(jī),堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略。
十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央矢志推進(jìn)對(duì)外開放理論和實(shí)踐創(chuàng)新,系統(tǒng)回答了新時(shí)代要不要開放、如何更好推動(dòng)開放等重大命題,為我們做好新時(shí)代對(duì)外開放工作提供了根本遵循。前不久召開的全省對(duì)外開放大會(huì)明確指出,要以新發(fā)展理念為引領(lǐng),深度融入“一帶一路”建設(shè),朝著內(nèi)陸開放高地目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn),讓中原大地成為開放包容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、活力迸發(fā)的沃土,形成龍頭帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、競(jìng)相出彩的生動(dòng)局面。站在新時(shí)代新的歷史起點(diǎn)上,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,是貫徹中央、省委重大決策部署的重要行動(dòng),也是補(bǔ)齊我市發(fā)展短板、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展的必然要求。
外資企業(yè)達(dá)到x家,比x年增加x家;
完成進(jìn)出口x億美元,比x年將近翻一番。x縣近年來借助返鄉(xiāng)人才牽線搭橋打造中部最大的戶外休閑用品生產(chǎn)基地的經(jīng)驗(yàn),在全省對(duì)外開放大會(huì)上作了典型發(fā)言。x年全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到x億元,今年上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省第一方陣。實(shí)踐充分證明,只有順應(yīng)歷史潮流,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新、促思想解放,才能繪就高質(zhì)量跨越發(fā)展精美畫卷。
一些部門把服務(wù)窗口當(dāng)作收發(fā)室,流程再造不到位、審批授權(quán)不到位、辦公進(jìn)駐不到位、后續(xù)辦理不到位、考核獎(jiǎng)懲不到位,項(xiàng)目審批、企業(yè)辦事、群眾辦事環(huán)節(jié)多、程序繁、效率低。五是思想解放程度不高。思想保守、觀念落后不僅是制約我市對(duì)外開放的重要因素,也是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的根本原因。一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不敢突破,抓發(fā)展按部就班、循規(guī)蹈矩,辦事情因循守舊、本本主義,遇到矛盾就回避、遇到問題就上交,從不考慮如何把事情辦成辦好,不為成功想辦法、只為失敗找理由。一些干部“官本位”意識(shí)很強(qiáng)、“官老爺”作風(fēng)嚴(yán)重,總認(rèn)為自己是這“長(zhǎng)”那“長(zhǎng)”、“就是要享受待遇、就是要管死你,就是要找我說好話”,以人民為中心的發(fā)展思想和為人民謀幸福根本談不上。一些干部缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?、超前的魄力,改革、?chuàng)新、開放的本領(lǐng)不足,不能以國(guó)際視野和一流標(biāo)準(zhǔn)審視修正自己的工作,對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)把握不準(zhǔn),對(duì)新知識(shí)學(xué)習(xí)研究不夠,在招商引資中缺乏搶的精神、拼的干勁,缺乏“厚著臉皮、磨破嘴皮、踏破鞋皮、硬著頭皮、餓著肚皮”的“五皮”精神,彎不下腰、低不下頭,不善于、不敢于與大商名商攀親結(jié)緣,遇到好的信息跟不到位,遇到好的項(xiàng)目貼不上去,缺乏釘釘子的精神和滴水穿石的韌勁,長(zhǎng)期處于低水平的自我滿足和自我感覺良好。
加快航空航天、高鐵公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速中部地區(qū)立體交通網(wǎng)和全球物流貿(mào)易中心建設(shè)等重大機(jī)遇,主動(dòng)融入新一輪中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)合作,促進(jìn)資本、人才、技術(shù)等要素的高效流通和配置,著力打造內(nèi)陸開放發(fā)展新高地,在經(jīng)濟(jì)大潮中奏出x最強(qiáng)音。三是搶抓國(guó)家和省出臺(tái)的政策機(jī)遇。國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要對(duì)構(gòu)建全方位開放新格局和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)做出具體部署,明確提出要以內(nèi)陸中心城市和城市群為依托,建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶。去年國(guó)務(wù)院把x生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,提出要依托京廣線,建設(shè)漯河—x—信陽(yáng)發(fā)展軸。我省依據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略,先后出臺(tái)了《以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加快構(gòu)建內(nèi)陸開放高地的意見》《x省貫徹落實(shí)x生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》《x省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案》等多項(xiàng)重大政策。這些都是我市對(duì)外開放的重大機(jī)遇,我們要搶抓這些機(jī)遇,全面推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作,統(tǒng)籌推進(jìn)“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)、“四路”協(xié)同,形成難得的政策疊加效應(yīng)。
相繼引進(jìn)了樂貿(mào)全球、豫滿全球等跨境電商綜合服務(wù)企業(yè),圍繞“買全球、賣全球”的目標(biāo),進(jìn)一步加大與各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與交流。
一滴水可以反映出太陽(yáng)的光輝,一個(gè)地區(qū)的變化可以成為一個(gè)時(shí)代變遷的縮影。我市的實(shí)踐充分證明,改革開放、開放發(fā)展是強(qiáng)市富民之路。新時(shí)代,和平合作、開放融通、變革創(chuàng)新的潮流滾滾向前,要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活,必須要毫不動(dòng)搖走開放發(fā)展之路。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)、振奮精神,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、開放意識(shí)、發(fā)展意識(shí),主動(dòng)適應(yīng)新變化、順應(yīng)新趨勢(shì)、謀求新發(fā)展、成就新作為,堅(jiān)定不移推進(jìn)我市對(duì)外開放工作不斷向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展,在風(fēng)云激蕩中不斷開辟對(duì)外開放新境界,以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
二、以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
要支持企業(yè)實(shí)施跨國(guó)并購(gòu),吸納優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)技術(shù)等,反哺提升企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,既要千方百計(jì)擴(kuò)大出口,又要積極有序擴(kuò)大進(jìn)口,引導(dǎo)境外消費(fèi)回流、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),獲取核心關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備,倒逼企業(yè)加快改革創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。六要做到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與大力發(fā)展外貿(mào)服務(wù)業(yè)并舉。營(yíng)商環(huán)境對(duì)我市來說特別重要,我們首先要打造好城市硬環(huán)境,把城市裝扮得形象更加靚麗、功能更加完善、環(huán)境更加宜居,朝著全國(guó)一流地級(jí)市目標(biāo)邁進(jìn)。其次要打造好軟環(huán)境,包括高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、公開透明的市場(chǎng)環(huán)境、包容和諧的人文環(huán)境、辦事不求人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三要著力提升醫(yī)療、教育、康養(yǎng)等公共服務(wù)水平。要大力發(fā)展外貿(mào)服務(wù)業(yè),促進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)品走出去,不僅要招商引資,還要招才引智,不僅招國(guó)內(nèi)人才,還要有敢于招國(guó)外人才的雄心壯志,以海納百川的胸懷聚天下英才而用之,讓x成為開放、創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)之城,成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)之城。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要著力抓好以下幾個(gè)方面:
(一)要推動(dòng)思想大解放。思路決定出路、思想支配行動(dòng),觀念創(chuàng)造財(cái)富、開放推動(dòng)發(fā)展。我們要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展,首先要解決好思想認(rèn)識(shí)這個(gè)“總開關(guān)”問題,思想解放有多大、開放度有多大,發(fā)展空間就有多大。前不久,我市組團(tuán)考察了蘇浙閩三省六市,看了以后大家感觸很深、震動(dòng)很大,每個(gè)考察團(tuán)成員都撰寫了考察心得??v向自己與自己比,我們常常覺得x發(fā)展得已經(jīng)不錯(cuò)了,但橫向與這些發(fā)達(dá)城市相比,大家不約而同地看到了發(fā)展差距。立足x實(shí)際,我們一定要正視差距、正視問題,以貫徹落實(shí)全省對(duì)外開放大會(huì)精神為契機(jī),牢固樹立“大開放”觀念,實(shí)現(xiàn)對(duì)市內(nèi)、市外、境外“三向”開放。要牢固樹立“大外貿(mào)”理念,我市的產(chǎn)品只要銷往市外,均可視作“外貿(mào)”,廣銷境外更是名副其實(shí)的外貿(mào),對(duì)境外資金、市外資金、本市居民創(chuàng)業(yè)投資等,都要一視同仁地鼓勵(lì)和歡迎。
企業(yè)要樹立“走出去”發(fā)展的理念,提升“走出去”的本領(lǐng),盡早實(shí)現(xiàn)“走出去”發(fā)展。
圍繞中國(guó)(x)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè),開展高規(guī)格、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)園招商推介活動(dòng)。四要招商與推介并重,組織好境外招商活動(dòng),重點(diǎn)到德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、意大利等農(nóng)產(chǎn)品加工、食品業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行招商。前一段我們帶隊(duì)到香港、臺(tái)灣地區(qū)開展推介活動(dòng),效果已經(jīng)顯現(xiàn),x月份臺(tái)灣源鮮集團(tuán)到我市考察并簽定了合作協(xié)議,近期還將有十幾家企業(yè)到我市考察投資。五要用好駐外商會(huì)和協(xié)會(huì)平臺(tái)招商,x月份市招商投資促進(jìn)局建立了外地x商會(huì)會(huì)長(zhǎng)微信群,建立以后反應(yīng)不錯(cuò),許多會(huì)長(zhǎng)表示將組團(tuán)來我市考察。六要在招商方式上再創(chuàng)新,注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商招商,切實(shí)提高招商的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。
(四)要在園區(qū)招商上下功夫。我市已經(jīng)建立了省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、示范區(qū),打造了x個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),規(guī)劃了文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,成功申辦了x個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,分別是以花生為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的x縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、以夏南牛產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的x縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,還有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)的全國(guó)第一家國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。這些園區(qū)不僅是我市對(duì)外開放合作的平臺(tái),也是招商引資、項(xiàng)目落地的重要載體,實(shí)質(zhì)上是我市的“特區(qū)”,我們一定要建設(shè)好、利用好這些園區(qū),重點(diǎn)圍繞園區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)定位,招大引強(qiáng)、招先引優(yōu)、擴(kuò)大開放,通過開展園區(qū)招商引資、擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流,帶動(dòng)國(guó)內(nèi)外人流、物流、信息流、資金流充分涌動(dòng),通過把國(guó)際性的大項(xiàng)目引進(jìn)來,帶動(dòng)更多的資本和國(guó)際人才到我市投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
同時(shí)要抓好x海關(guān)建設(shè),加快b型保稅物流中心審批進(jìn)度,把海關(guān)、口岸平臺(tái)建在家門口。
(六)要用好廣義對(duì)外開放平臺(tái)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)改委、外辦、僑辦、臺(tái)辦等部門,一定要利用好友好城市(區(qū))和戰(zhàn)略合作合伙資源,進(jìn)一步擴(kuò)大交流與合作。要積極推進(jìn)與發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家城市締結(jié)友好城市關(guān)系,與國(guó)內(nèi)外知名科研院所、大型企業(yè)集團(tuán)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,充分發(fā)揮他們優(yōu)勢(shì),借船出海、強(qiáng)筋壯骨,擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、外事、僑務(wù)、貿(mào)促會(huì)等工作平臺(tái)作用,解放思想、主動(dòng)作為,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的華人華僑團(tuán)體合作,以經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技合作、文化交流為重點(diǎn),全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作。港澳臺(tái)事務(wù)職能部門要組織多種形式的經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),廣泛聯(lián)系更多的港澳臺(tái)客商來x開展商務(wù)合作考察,特別是對(duì)已落地的港資臺(tái)資企業(yè)一定要搞好服務(wù)保障,發(fā)揮口碑效應(yīng),增加他們投資x的信心和力度,推動(dòng)我市外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(七)要建立涉外部門并聯(lián)互動(dòng)新機(jī)制。切實(shí)發(fā)揮外經(jīng)外貿(mào)(市商務(wù)局)、招商引資(市招商投資促進(jìn)局)、招才引智(市委組織部、人社局)、對(duì)外宣傳(市委宣傳部)、外事僑務(wù)(市委統(tǒng)戰(zhàn)部)等部門的優(yōu)勢(shì)和主觀能動(dòng)性,建立定期聯(lián)席會(huì)議制度,研究推進(jìn)我市對(duì)外開放的具體舉措和方案,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)、群策群力,共同促進(jìn)全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。由市商務(wù)局牽頭,根據(jù)中央和省委省政府部署和意見,盡快起草《x加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的若干意見》。
三、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)招商機(jī)制建設(shè)。
高質(zhì)量跨越發(fā)展必須有高水平的開放作支撐,全市各級(jí)各部門要練好內(nèi)功、做足功課,理直氣壯地親商、安商、富商,主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)外開放的責(zé)任擔(dān)當(dāng),立下愚公志、打好開放牌、注重高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)新跨越。一要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革,認(rèn)真落實(shí)“一次辦妥”x條,大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,真正實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上可辦”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)打盡”“一次辦妥”,打造高效廉潔的服務(wù)型政府。二要制定科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《x市對(duì)外開放工作考評(píng)獎(jiǎng)懲方案》,加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、懲戒后進(jìn),特別是進(jìn)出口貿(mào)易、實(shí)際利用外資沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,倒逼大家高效閉環(huán)、搶抓落實(shí)、確保成效、拼爭(zhēng)一流。三要建好過硬的招商隊(duì)伍。各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)對(duì)外開放工作需要,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升能力,不斷提高對(duì)外開放的本領(lǐng)。要選優(yōu)配強(qiáng)招商隊(duì)伍,培養(yǎng)一批敢于擔(dān)當(dāng)、能打硬仗,懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂法律、具有“五皮”精神的強(qiáng)大招商隊(duì)伍。四要完善科學(xué)的招商機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)新修訂的招商政策和工作流程,實(shí)行招商項(xiàng)目月調(diào)度分析、季度集中簽約、半年統(tǒng)一考評(píng)、年終考核獎(jiǎng)懲制度,建立健全“部門聯(lián)動(dòng)、高效審批、快速推進(jìn)、保障有力”的工作推進(jìn)機(jī)制,讓“土地等項(xiàng)目、簽約即落地、拿地即開工”成為常態(tài),實(shí)現(xiàn)“簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)。
四、實(shí)施五大行動(dòng),加快對(duì)外開放步伐。
開放合作是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基本特征,只有商通四海、文播天下,才能實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng),一個(gè)國(guó)家是這樣,一個(gè)地區(qū)更是這樣。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真實(shí)施“五大行動(dòng)”,助推對(duì)外開放,加快企業(yè)、產(chǎn)品、x人“走出去”,帶動(dòng)x的形象、品牌和良好影響“走出去”,形成全方位、深層次、高質(zhì)量的對(duì)外開放新格局。一是實(shí)施對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流行動(dòng)。有計(jì)劃地組織到發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),學(xué)習(xí)先進(jìn)做法,汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),交流活動(dòng)結(jié)束以后,必須形成高質(zhì)量的考察報(bào)告和成果運(yùn)用。二是實(shí)施積極爭(zhēng)辦大型會(huì)議活動(dòng)行動(dòng)。積極爭(zhēng)取國(guó)際或地區(qū)性的會(huì)議,以及全國(guó)性的文化體育活動(dòng)在我市舉辦,這是擴(kuò)大對(duì)外開放、宣傳x、樹立x形象的重要渠道。三是實(shí)施優(yōu)秀人才外出培育行動(dòng)。從教育、衛(wèi)生、企業(yè)、科研院所等系統(tǒng),有計(jì)劃選派優(yōu)秀中青年教師、醫(yī)務(wù)人員、專家、工匠人才,到國(guó)內(nèi)外相關(guān)單位交流學(xué)習(xí),這方面必須敢想敢干、舍得投入,這是練好內(nèi)功、打造軟環(huán)境的重要方面,因?yàn)橐粋€(gè)地方的醫(yī)療、教育、生態(tài)環(huán)境跟不上,外商外資是不會(huì)來的。四是實(shí)施名特優(yōu)產(chǎn)品走出去行動(dòng)。積極爭(zhēng)取x特色名優(yōu)產(chǎn)品走向全國(guó)、走出國(guó)門,具體由市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。五是實(shí)施對(duì)外科研合作交流行動(dòng)。深化與友好城市、高等院校、科研院所的合作,我市現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的開端,x縣與中山大學(xué)合作建立了中山大學(xué)x研究院,如果每個(gè)縣區(qū)都有一些類似的合作,必將推動(dòng)我市對(duì)外科研合作從“量變”走到“質(zhì)變”。
同志們,對(duì)外開放是我市高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要載體,大家要認(rèn)真貫徹今天的會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于對(duì)外開放的工作部署,萬眾一心、開拓進(jìn)取,披荊斬棘、勇往直前,奮力推動(dòng)我市對(duì)外開放工作再上新水平,為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)x高質(zhì)量跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十七
過去,我們這樣的活動(dòng)很少組織。為什么?很多縣過去都還沒有成立城管局,職能都放在住建局。樓區(qū)城管局實(shí)際也是個(gè)執(zhí)法局,職能比較單一;經(jīng)開區(qū)由于整個(gè)體制不順,多多少少也暴露體現(xiàn)在城管局的機(jī)構(gòu)上,沒有執(zhí)法手段。其實(shí),還不是你一個(gè)單位的問題,包括其他的單位,都是如此。比如停車收費(fèi),市里如果不授權(quán),你就不能收費(fèi),收費(fèi)就不合法;包括違章處罰,也是一樣。
記得上次去石首考察,看到他們的保潔確實(shí)搞得好,街道洗得干干凈凈、清清爽爽;后面又去常德學(xué)習(xí),確實(shí)感受到他們的揚(yáng)塵治理比我們搞得好。好的方面,我們就要向他們學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)長(zhǎng)處和做得好的地方。絕對(duì)不能故步自封,如果我們思想僵化,單位發(fā)展不了,領(lǐng)導(dǎo)水平也提不高。所以,城管就是做開放的城管,要向好的地方、好的單位學(xué)習(xí),絕對(duì)不能說你是最好的,或者說認(rèn)為自己是管得最好的。你到上海、深圳、成都、廈門、杭州等沿海和發(fā)達(dá)城市去看,他們的小街小巷干干凈凈、清清爽爽、漂漂亮亮,可以說沒有任何城市瘡疤。對(duì)標(biāo)我們自己,主要是工作標(biāo)準(zhǔn)問題、精細(xì)化程度問題,以及工作作風(fēng)問題和責(zé)任落實(shí)問題。
我們只有不斷借鑒對(duì)方的長(zhǎng)處,才能不斷的壯大自己、改進(jìn)工作。一是要多走動(dòng)。你們到市局來走動(dòng),我們班子成員到縣市區(qū)局走動(dòng),相互之間認(rèn)識(shí)下,相互之間探討問題,共同提高。二是要多溝通。有矛盾、有問題就是要多溝通、多提建議,就像走親戚一樣,只有多走動(dòng)才會(huì)親切,不經(jīng)常來往的話,就互相疏遠(yuǎn)了。三是多開展活動(dòng)。我們可以多組織活動(dòng),到外面去考察,或者縣市區(qū)之間相互組織學(xué)習(xí)。比如湘陰城管6+x執(zhí)法搞得好,行政執(zhí)法100多個(gè)事項(xiàng)編成書列出了清單,我們可以去學(xué)習(xí)下,這一點(diǎn)市局法規(guī)科可以向他們好好學(xué)習(xí)。我們要在活動(dòng)中提升水平,在活動(dòng)中增進(jìn)了解,在活動(dòng)中相互借鑒,在活動(dòng)中密切感情。最近,市局園林科擬組織局系統(tǒng)干部到北京林業(yè)大學(xué)搞個(gè)培訓(xùn)班,每個(gè)縣市區(qū)就可以組織1到2名同志。培訓(xùn)干部、提升水平這也是干部的一種福利,多出去走動(dòng)、多向外參考、多借鑒長(zhǎng)處這也是對(duì)干部的一種關(guān)心。市局今后要研究如何組織縣市區(qū)的城管干部提升隊(duì)伍素質(zhì)這一課題,以此來多開展活動(dòng),提升我們的整體水平。四是要多理解。我們要多增進(jìn)理解,共同爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視,互相優(yōu)化工作環(huán)境,這既是一種工作能力,也是我們?cè)诠ぷ魍七M(jìn)過程中的一種資源。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視是優(yōu)化工作環(huán)境,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)你開展工作的關(guān)愛是優(yōu)化工作環(huán)境,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)解決你認(rèn)為對(duì)本單位有重大影響的問題這是優(yōu)化工作環(huán)境。有些干部事做得多,也吃了很多苦,為什么領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他評(píng)價(jià)不高,就是因?yàn)樗綍r(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告少了、反映少了,我們?cè)搮R報(bào)的時(shí)候還是要及時(shí)匯報(bào)。
回應(yīng)五個(gè)問題:
一是關(guān)于機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整問題。由柳局長(zhǎng)牽頭,人事科具體負(fù)責(zé),整理成一個(gè)文字材料向市編委報(bào)告,爭(zhēng)取市編委對(duì)你們各縣市區(qū)提出一個(gè)指導(dǎo)性的意見,你們也要向縣市區(qū)黨委政府積極爭(zhēng)取。我們會(huì)把向市編委的報(bào)告同時(shí)發(fā)給你們,了解市里如何做工作,讓你們心中有數(shù),按照?qǐng)?bào)告件的內(nèi)容去做縣市區(qū)黨委政府的工作,包括機(jī)構(gòu)設(shè)置問題、職能調(diào)整問題、綜合執(zhí)法問題等等。
二是關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)系問題。剛才已經(jīng)講了,不再重復(fù)。
三是關(guān)于穿著制服問題。穿制服就是亮明身份,不穿制服就證明你不盡責(zé)不履職,盡責(zé)的前提是要把制服穿好,穿制服也便于開展工作。打個(gè)比方,如果你不穿制服上門執(zhí)法,行政相對(duì)人不知道你要干什么,他們能夠尊重你嗎?現(xiàn)在市局機(jī)關(guān)干部都配了制服,我們要好好研究一下。
四是關(guān)于垃圾中轉(zhuǎn)站問題。剛才樓區(qū)環(huán)衛(wèi)局易局長(zhǎng)提出了這個(gè)問題,你們也幫我們選下地方,現(xiàn)在不是沒有建設(shè)資金,不是沒有城建計(jì)劃,關(guān)鍵是沒有地方建,要高度重視關(guān)注這個(gè)事。樓區(qū)還提出了餐廚垃圾收運(yùn)問題,我們現(xiàn)在正在研究。
五是關(guān)于經(jīng)開區(qū)道路停車管理問題。最近我抽個(gè)時(shí)間到經(jīng)開區(qū)調(diào)研一次,爭(zhēng)取把你們負(fù)責(zé)人請(qǐng)到一起深度對(duì)接,就停車收費(fèi)、違停處罰等問題研究個(gè)辦法,包括建筑消納場(chǎng)的問題,也一并研究??傊?,我們市區(qū)兩級(jí)的職責(zé)要非常明確,要在做事中不斷提高地位、提升水平。
在國(guó)土綠化推進(jìn)會(huì)上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才各班子成員摘要傳達(dá)了上級(jí)講話、會(huì)議精神,大家要認(rèn)真組織原文傳達(dá)、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
前不久,全市相繼召開了作風(fēng)建設(shè)“攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)和“攻堅(jiān)年”活動(dòng)推進(jìn)會(huì),樂成書記作了重要講話,對(duì)今年的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了安排部署。今天,我們召開市直人社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)“攻堅(jiān)年”推進(jìn)會(huì),目的就是統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),持之以恒地樹行風(fēng)、改作風(fēng),為推動(dòng)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。
會(huì)前,局黨組已研究制定了“攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案,希望大家認(rèn)真對(duì)照、狠抓落實(shí),以攻堅(jiān)姿態(tài)、實(shí)干狀態(tài)開創(chuàng)人社工作新局面。下面,結(jié)合工作實(shí)際,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想、提升站位,深刻領(lǐng)會(huì)“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)和重要意義。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。市委市政府高度重視作風(fēng)建設(shè),從最開始的“作風(fēng)建設(shè)年”,到“落實(shí)年”“擔(dān)當(dāng)年”,再到今年的“攻堅(jiān)年”,連續(xù)四年雖然主題不同、各有側(cè)重,但狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的決心和主線始終沒變。而且,抓的力度在深化、指向也更精準(zhǔn)。值得肯定的是,去年我們按照“擔(dān)當(dāng)年”要求,認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng),干部的思想境界、工作能力得到明顯提高,人社部門的行風(fēng)建設(shè)水平、外部形象得到明顯提升,我局也被市委、市政府授予“擔(dān)當(dāng)有為先進(jìn)集體”稱號(hào)。這些成績(jī)的取得,凝聚著全系統(tǒng)同志們的辛勤勞動(dòng)和心血汗水,在這里,我代表局黨組,向同志們表示敬意和感謝!
三是新冠疫情“大考”暴露了很多問題,需要深刻反思、加快完善;
四是鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,徹底解決基層反映的各類問題,也需要來一次作風(fēng)上的集中攻堅(jiān)。對(duì)標(biāo)市委要求,這也是我們?nèi)松绮块T順時(shí)應(yīng)勢(shì)、借勢(shì)發(fā)力,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、自身建設(shè),推動(dòng)工作更大發(fā)展的重要機(jī)遇。
一是實(shí)施“攻堅(jiān)年”活動(dòng),是應(yīng)對(duì)形勢(shì)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的睿智之舉。從形勢(shì)任務(wù)來看,今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)必須硬賬硬結(jié)。但受疫情影響,正常工作節(jié)奏被打亂,很多工作掉了進(jìn)度,不確定因素增多,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升,人社事業(yè)也將進(jìn)一步承壓,面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。受中美經(jīng)貿(mào)摩擦、新冠肺炎疫情等多重因素影響,全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月17日發(fā)布:2020年第一季度gdp同比下降6.8%),全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱,實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難尤為突出,尤其是中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成本上升,虧損面有所擴(kuò)大、市場(chǎng)預(yù)期減弱、投資信心不足,企業(yè)停招縮招明顯。從改革形勢(shì)看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),過剩和落后產(chǎn)能進(jìn)一步淘汰,導(dǎo)致企業(yè)裁員、職工下崗失業(yè)和貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)難度“雙增加”。同時(shí),2019年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、2020屆高校畢業(yè)生規(guī)模還比較大,將會(huì)給穩(wěn)定就業(yè)帶來很大壓力,這就要求我們,必須以強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感,對(duì)標(biāo)對(duì)表,真抓實(shí)干,只有頂住壓力,善于攻堅(jiān),才能穩(wěn)住就業(yè)局勢(shì)這個(gè)大盤。
實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)性欠薪問題化解難度大,根治欠薪任務(wù)艱巨;
機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、依法行政、信息化建設(shè)等工作,還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這都需要我們借此次“攻堅(jiān)年”活動(dòng)?xùn)|風(fēng),認(rèn)真研究,及時(shí)解決,切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神,拿出攻堅(jiān)勁頭,克服疫情影響和懈怠情緒,再接再厲、攻堅(jiān)克難,爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)新突破。
對(duì)照黨性原則看,作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)的問題還比較突出;
對(duì)照目標(biāo)要求看,本領(lǐng)不強(qiáng)、能力不足的問題還比較突出;
對(duì)照發(fā)展定位看,工作弱項(xiàng)、民生短板還比較突出。這些問題在我們?nèi)松绺刹筷?duì)伍中或多或少都存在,比如心態(tài)浮躁、不愿擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬、推卸責(zé)任、壓力衰減等,導(dǎo)致有些工作落不實(shí)、落不細(xì),效果不佳。大家要深刻領(lǐng)會(huì)市委和局黨組開展“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的初心和目的,緊盯當(dāng)前本單位、科室工作存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,緊盯自身問題和不足,錘煉過硬作風(fēng),打造過硬隊(duì)伍,確保在困難面前頂?shù)蒙?、攻得下?BR> 二、突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新,抓實(shí)抓細(xì)“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的各項(xiàng)具體工作。
開展“攻堅(jiān)年”活動(dòng),就是要圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾,進(jìn)一步凝神聚力、創(chuàng)新思維、攻堅(jiān)克難,切實(shí)打造有溫度的社保服務(wù),有力度的就業(yè)平臺(tái),有高度的人才新政,奮力發(fā)起十大攻堅(jiān)行動(dòng)。
(一)奮力發(fā)起黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。要堅(jiān)持把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的永恒課題和黨員干部的終身課題,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線。一是抓基礎(chǔ)。陣地建設(shè)是黨建工作基礎(chǔ),要按照“六室一堂”標(biāo)準(zhǔn),對(duì)局屬各單位基層組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一功能設(shè)置、規(guī)范標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、整合服務(wù)資源,大力開展基層陣地建設(shè)提升工程。二是抓基本。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,堅(jiān)持把開展軟弱渙散黨組織整頓工作作為提升黨建質(zhì)量、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)的關(guān)鍵抓手,以“紅旗黨支部”選樹、“四個(gè)專項(xiàng)”整治為載體,推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。三是抓氛圍。將黨的基層活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作深度融合,鞏固和發(fā)展全市人社系統(tǒng)黨員干部履職能力提升培訓(xùn)班成效,堅(jiān)持舉辦讀書班深入學(xué)、組織研討發(fā)言交流學(xué)、制定個(gè)人計(jì)劃自主學(xué)、緊貼時(shí)事政治專題學(xué)、提升能力素質(zhì)重點(diǎn)學(xué)、開展實(shí)踐活動(dòng)拓展學(xué),進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部理論學(xué)習(xí)有收獲、融合工作有樣板。四是抓問題。通過組織生活會(huì)深挖思想根源,解決個(gè)人與集體存在的問題,首先是解決個(gè)人信仰的問題,其次是解決宗旨觀念的問題,再次是解決精氣神的問題,最后是解決工作上的問題。
(二)奮力發(fā)起穩(wěn)就業(yè)惠民生攻堅(jiān)行動(dòng)。要與黨中央決策部署保持高度一致,把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任,做到援企、減負(fù)、擴(kuò)就業(yè)“三管齊下”。一方面,要全力以赴確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。積極應(yīng)對(duì)疫情影響,深入實(shí)施就業(yè)政策落實(shí)、服務(wù)落地專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)。聚焦全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工達(dá)產(chǎn),深化線上春風(fēng)行動(dòng),確保網(wǎng)上招聘“不斷檔”、就業(yè)服務(wù)“不打烊”,精準(zhǔn)解決企業(yè)“用工難”問題。強(qiáng)化企業(yè)吸納就業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí),確保援企穩(wěn)崗力度持續(xù)有效。穩(wěn)定離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè),切實(shí)打好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。另一方面,要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展確保就業(yè)質(zhì)效提升。要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措,構(gòu)建就業(yè)“大計(jì)劃”“一盤棋”,打造有影響力的人社就業(yè)品牌。推進(jìn)工作理念由“號(hào)召型”向“銷售型”轉(zhuǎn)變,把x各類人力資源精準(zhǔn)推銷給市場(chǎng)主體,認(rèn)真籌劃建設(shè)與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接的服務(wù)平臺(tái)、沿海用工企業(yè)互信互用互通的培訓(xùn)平臺(tái)、本地企業(yè)就近便捷零距離的對(duì)接平臺(tái),助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。分管就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)就業(yè)管理局、就業(yè)科要積極謀劃工作思路,于5月20日前提交建設(shè)有力度的就業(yè)工作實(shí)施方案。
(三)奮力發(fā)起社保便民服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。要堅(jiān)定以人民群眾為中心的工作理念,打造有溫度的社保服務(wù),確保便捷、精準(zhǔn)、高效,切實(shí)在站位上求高度、服務(wù)上求溫度、創(chuàng)新上求力度、落實(shí)上求滿意度、效果上求認(rèn)可度。分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門要認(rèn)真分析研判今年社保形勢(shì)以及存在的困難,在5月20日左右提交高質(zhì)量的分析報(bào)告和解決方案,確保社保對(duì)象群體穩(wěn)定。一是合力促進(jìn)社保體系建設(shè)。要配合省廳做好推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作。深入落實(shí)“社保共享計(jì)劃”,解決靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、中小微企業(yè)和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員及中斷繳費(fèi)人員的參保續(xù)保問題,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。全面實(shí)施工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,做到“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一參保范圍和對(duì)象、統(tǒng)一費(fèi)率政策和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定辦法、統(tǒng)一工傷待遇支付標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng))。建立勞動(dòng)能力鑒定工作長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)理順工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)體制機(jī)制。二是全力推進(jìn)社保服務(wù)便民利民。要加快推進(jìn)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇靜默認(rèn)證服務(wù)建設(shè),實(shí)行以大數(shù)據(jù)比對(duì)為主,以社會(huì)化服務(wù)兜底的認(rèn)證服務(wù)新方式,實(shí)現(xiàn)為民不擾民的目的。要推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革力度,扎實(shí)做好2019年退休“中人”新辦法待遇計(jì)發(fā)和全部退休“中人”新老辦法待遇差額補(bǔ)發(fā)工作,真正體現(xiàn)人社部門對(duì)人民群眾無微不至的關(guān)心,獲得群眾對(duì)落實(shí)政策的高度贊同和服務(wù)效率的高度認(rèn)可。
(四)奮力發(fā)起大人才工作攻堅(jiān)行動(dòng)。要緊盯市場(chǎng)主體需求,立足大格局、全員大思考、長(zhǎng)遠(yuǎn)大謀劃,組織開展叫得響、過得硬、有效果的大行動(dòng),打造有高度的人才工作。一是積極開展人才平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新思維模式,在深入實(shí)施“我選x·智匯x”計(jì)劃的基礎(chǔ)上,主動(dòng)對(duì)接新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性要求,大力建設(shè)宣傳咨詢平臺(tái)、校企合作平臺(tái),積極打造服務(wù)型、專業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型、綜合性等人才驛站,提供“一站式、保姆式”服務(wù)。二是努力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。加大免費(fèi)線上培訓(xùn)力度,完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)x萬人次,進(jìn)一步深化職稱評(píng)審、技能鑒定等人才評(píng)價(jià)改革。三是加快推動(dòng)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。分管領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌,于x月底前提交人才新政相關(guān)規(guī)劃。
線下將“四個(gè)一”服務(wù)不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。二是推進(jìn)事業(yè)單位人事制度綜合配套改革。完善事業(yè)單位崗位管理制度和工資收入分配制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè),持續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)合同、集體合同和工資集體協(xié)商制度實(shí)施。同時(shí),做好市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,強(qiáng)化人事考試安全工作,提高仲裁案件處理質(zhì)效。三是配合做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革。既要配合市委編辦等部門,對(duì)涉改單位改革方案進(jìn)行審核把關(guān),又要穩(wěn)妥做好局屬單位軍培中心的改革工作,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)溝通,做好養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放資金的調(diào)度工作;
加強(qiáng)基金監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲打擊社保欺詐違法行為,持續(xù)完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系,堅(jiān)決守住不發(fā)生重大基金安全案件的底線。三是突出做好信訪維穩(wěn)工作。局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室要高度重視信訪件辦理工作,信訪量大且有條件的單位要在合適場(chǎng)所規(guī)劃調(diào)整信訪室,以守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的工作態(tài)度抓實(shí)信訪維穩(wěn)工作,決不允許出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤。
加強(qiáng)信息核實(shí)比對(duì)和待遇發(fā)放,確保貧困人員養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā);
強(qiáng)化政策支持,積極引導(dǎo)人才向貧困地區(qū)流動(dòng)。三是抓后續(xù)幫扶。對(duì)易地搬遷貧困人口,要幫扶就業(yè),防止集中失業(yè)。對(duì)已脫貧人口,要持續(xù)跟蹤,保持人社扶貧政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,做到“扶上馬、再送一程”。
(八)奮力發(fā)起巡察整改銷號(hào)攻堅(jiān)行動(dòng)。在市委巡察整改“回頭看”暨專項(xiàng)整治工作中,市委巡察組肯定了我局巡察整改工作取得的階段性實(shí)效,同時(shí)就需要繼續(xù)推進(jìn)的企業(yè)脫鉤改制、借聘用人員清退等x個(gè)巡察整改未完成的問題,強(qiáng)調(diào)要按照既定目標(biāo)和整改措施,緊抓不放、持續(xù)用力,確?!耙姷浊辶恪?。這x個(gè)問題,已經(jīng)列入了市政府政務(wù)督查范圍,也列入了我局攻堅(jiān)任務(wù)清單,是必須要硬賬硬結(jié)的,沒有任何討價(jià)還價(jià)、拖延應(yīng)付的余地,比如,各科室、各單位,對(duì)借聘用人員清退要做好思想準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)預(yù)案,特別優(yōu)秀的人員可以通過調(diào)入解決或是通過機(jī)構(gòu)改革的辦法進(jìn)行內(nèi)部消化,同時(shí)要提高工作人員質(zhì)效,硬性減少數(shù)量。我們要堅(jiān)持把鞏固巡察成果作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度,再加壓力、再上措施,確保在10月份前打贏巡察整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(九)奮力發(fā)起文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)。今年是x“創(chuàng)文”兌現(xiàn)承諾的收官之年,各項(xiàng)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更高、內(nèi)容更細(xì)、要求更高,大家要以“攻堅(jiān)年”活動(dòng)為契機(jī),把“創(chuàng)文”的重任緊緊扛在肩上、全面落實(shí)到行動(dòng)中。一方面,要提高文明創(chuàng)建資料報(bào)送質(zhì)量。局辦公室已經(jīng)把創(chuàng)建文明城市涉及我局的x類x項(xiàng)任務(wù)清單進(jìn)行了分解,各有關(guān)單位、科室主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格把關(guān),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成任務(wù),確保我局報(bào)送的創(chuàng)建資料拿高分、不丟分。另一方面,要做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)創(chuàng)文工作。要對(duì)照市創(chuàng)文工作安排進(jìn)行一次“大排查”,查一查辦公區(qū)、家屬院公益廣告是否規(guī)范設(shè)置,文明交通引導(dǎo)是否存在脫崗漏崗現(xiàn)象,愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是否深入開展,“三無小區(qū)”包保責(zé)任是否落實(shí),局辦公室、機(jī)關(guān)紀(jì)委要不定期開展暗訪檢查整改,文明執(zhí)勤志愿者在工作時(shí)不能犯低級(jí)錯(cuò)誤,切忌敷衍心態(tài),必須高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作,確保創(chuàng)建工作“不留死角”“不出漏子”“不掉鏈子”,形成齊抓共管的合力,助力全市奪取“全國(guó)文明城市”桂冠。
確?!叭杖諏W(xué)”“周周練”“月月比”各項(xiàng)指標(biāo)排名位列全省前列;
確?;顒?dòng)取得實(shí)效,通過常態(tài)化學(xué)習(xí)和比武活動(dòng),提升全市人社系統(tǒng)窗口單位工作人員法規(guī)政策理解運(yùn)用能力、問題解決能力、溝通協(xié)調(diào)能力和信息平臺(tái)運(yùn)用能力。二是深入踐行“23℃人社服務(wù)”。嚴(yán)格落實(shí)“23℃人社服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加強(qiáng)窗口單位經(jīng)辦隊(duì)伍能力建設(shè),對(duì)獲得省部級(jí)以上“23℃人社服務(wù)”先進(jìn)窗口和標(biāo)兵進(jìn)行典型宣傳。三是持續(xù)推進(jìn)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步深化“四減一提”行動(dòng)成果,聚焦精減證明材料、減少排隊(duì)時(shí)間、壓縮辦結(jié)時(shí)限、嚴(yán)格工作紀(jì)律、優(yōu)化服務(wù)設(shè)施、暢通服務(wù)熱線等x個(gè)方面問題開展素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng),比如,服務(wù)熱線要做到有問必答,件件有回應(yīng),在能力范圍內(nèi)要做到圓滿解決,堅(jiān)決杜絕任何形式主義、官僚主義。
三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí),確?!肮?jiān)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
要牢固樹立“全市當(dāng)標(biāo)桿、全省爭(zhēng)第一、全國(guó)有影響”的工作理念,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的要求、最有力的舉措,履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、樹好形象。
(一)要提高站位抓攻堅(jiān)。人社機(jī)關(guān)是政府組成部門,政治性是第一屬性,講政治是第一要求。全體干部職工要提升政治站位、思想站位、眼界站位,用大格局來看待問題,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把“三個(gè)導(dǎo)向”統(tǒng)一到思想上,落實(shí)到行動(dòng)上,體現(xiàn)在成效上。一是以問題為導(dǎo)向,堅(jiān)決做到弱啥補(bǔ)啥。要緊盯制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)理論武裝,深化實(shí)踐運(yùn)用,細(xì)致查找存在的問題,研究提出解決的辦法,達(dá)到固強(qiáng)補(bǔ)弱的目的。二是以結(jié)果為導(dǎo)向,堅(jiān)決做到誰(shuí)行獎(jiǎng)?wù)l。做任何事既要重過程更要重結(jié)果,要建立健全科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,構(gòu)建雙月評(píng)估日??己梭w系,對(duì)干部職工履職能力實(shí)行量化考評(píng),做到能者上庸者下。三是以服務(wù)為導(dǎo)向,堅(jiān)決做到群眾至上。打造有溫度的社保,有力度的就業(yè),有高度的人才,最根本的就是堅(jiān)持群眾至上。要樹立正確的政績(jī)觀,自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想,不斷拷問“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)”的初心使命,恪盡職守、勇挑重?fù)?dān),切實(shí)履行好保障民生之責(zé)、深化改革之責(zé)、助推發(fā)展之責(zé)、維護(hù)穩(wěn)定之責(zé)。
(二)要?jiǎng)?wù)實(shí)舉措抓攻堅(jiān)。要緊貼實(shí)際、務(wù)求精準(zhǔn),讓解決問題的舉措更接地氣、更有針對(duì)性。一要做到“零失誤”。新時(shí)代的人社工作標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),這就告誡我們務(wù)必以更高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的程序、務(wù)實(shí)的作風(fēng)提高辦文辦事辦會(huì)等各項(xiàng)工作能力水平,堅(jiān)持誰(shuí)起草誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)把關(guān)誰(shuí)負(fù)責(zé),堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)錯(cuò)漏和失誤等問題。二要做到“零敗訴”。人社工作涉及行政訴訟比較多,只要我們堅(jiān)持原則、嚴(yán)謹(jǐn)工作、真心服務(wù),就不怕“民告官”,主要是從源頭上把我們行政行為方面的漏洞堵塞住,減少敗訴的可能性。在這里,我要強(qiáng)調(diào)的是涉及到人社部門的行政訴訟一定要有理有據(jù)、合法合規(guī),做到無一敗訴。三要做到“零追責(zé)”?!傲阕坟?zé)”的意思不是不追責(zé),而是要通過明確責(zé)任、精細(xì)管理、狠抓落實(shí),從而達(dá)到?jīng)]有一起因工作失誤或違紀(jì)違規(guī)導(dǎo)致追責(zé)的良好局面。
(三)要守正創(chuàng)新抓攻堅(jiān)。要持續(xù)深化改革,進(jìn)一步強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)創(chuàng)新、強(qiáng)作風(fēng),創(chuàng)造x人社經(jīng)驗(yàn),擦亮x人社品牌。具體來講,一要落實(shí)層級(jí)責(zé)任制。辦事員要對(duì)單位、科室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),單位、科室主要負(fù)責(zé)人和協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)的縣級(jí)干部要對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)局長(zhǎng)和局黨組負(fù)責(zé),層層加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任,以鐵的決心抓攻堅(jiān),以鐵的手腕快推進(jìn),確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二要落實(shí)首問責(zé)任制。即第一個(gè)受理辦事群眾來電、來訪、來信的工作人員,要全程跟蹤負(fù)責(zé)該服務(wù)對(duì)象的辦事訴求,圓滿解決相關(guān)問題,堅(jiān)決杜絕單位與科室之間、科室與科室之間相互推諉扯皮。三要落實(shí)崗位責(zé)任制。全體干部職工要聚焦主責(zé)主業(yè),不斷提升專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng),積極爭(zhēng)當(dāng)本職崗位的行家里手,真正做到單位底數(shù)一本賬、政策掌握一口清、服務(wù)事項(xiàng)一次辦。
(四)要爭(zhēng)創(chuàng)一流抓攻堅(jiān)。奮進(jìn)新時(shí)代,展現(xiàn)新作為,必須要有敢為人先、勇立潮頭、追求卓越的精氣神。一要秉持一流的工作標(biāo)準(zhǔn)。圍繞市委“兩爭(zhēng)一出”要求,牢固樹立“全市當(dāng)標(biāo)桿、全省爭(zhēng)第一、全國(guó)有影響”的工作理念,發(fā)揚(yáng)工匠精神,以精細(xì)、精準(zhǔn)、精到的功夫,把各項(xiàng)工作干實(shí)干好干出彩。二要營(yíng)造一流的宣傳氛圍。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度,及時(shí)梳理總結(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成高質(zhì)量的新聞稿件,在有影響力的各級(jí)媒體上傳播人社好聲音。三要塑造一流的干事環(huán)境。大力營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?,形成用人大格局,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),使想干事的干部有機(jī)遇,能干事的干部有舞臺(tái)。
同志們,攻城不怕堅(jiān),攻堅(jiān)莫畏難。我們要有“踏平坎坷成大道”的豪邁,有“風(fēng)雨過后見彩虹”的信念,自覺把初心落在行動(dòng)上,把使命擔(dān)在肩膀上,不斷提高擔(dān)當(dāng)作為的硬本領(lǐng),以作風(fēng)建設(shè)新成效,確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),助推全市人社事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。