扶貧培訓實施方案（通用18篇）

    方案是指在特定情況下為解決問題或實現目標而制定的一系列步驟和活動。在解決問題的過程中，我們應該盡可能地善用現有的資源和經驗。以下是小編為大家整理的方案范例，供大家參考。
    扶貧培訓實施方案篇一
    為進一步提升貧困戶素質，增強務工技能，促進貧困戶就業(yè)。大力發(fā)展市域經濟，積極推進新農村建設，提高全縣貧困戶素質和就業(yè)能力，促進農村勞動力就地轉移?，F制定萬榮縣貧困戶培訓實施方案，具體如下:。
    一、指導思想與基本原則。
    (一)指導思想。
    為提高貧困戶整體素質，支持貧困戶電商培訓，提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)技能，增強貧困戶轉產轉崗就業(yè)的能力，整合縣域各種教育資源，發(fā)展農村職業(yè)教育和成人教育為指導，堅持“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”和“多予、少取、放活”的方針，面向工業(yè)化、現代化、城鄉(xiāng)化的發(fā)展方向，綜合運用財政扶持政策和市場手段，以貧困戶創(chuàng)業(yè)轉型培訓為重點，多渠道、多層次、多形式地開展引導性培訓和職業(yè)技能培訓(品牌培訓)，提高貧困戶素質和轉移就業(yè)能力，促進貧困戶成功轉型，促進貧困戶增收和農村經濟快速健康發(fā)展。
    (二)基本原則。
    開展貧困戶創(chuàng)業(yè)轉型培訓，要堅持按需培訓的原則，按照不同區(qū)域、不同學歷要求，采取不同的培訓內容和形式。增強培訓的針對性;要堅持政府支持引導與按市場經濟規(guī)律開展培訓相結合的原則，多方籌集培訓資金;要堅持培訓與職業(yè)技能鑒定相結合的原則，提高培訓質量和效果;要堅持引導性培訓與職業(yè)技能培訓相結合的原則，擴大培訓覆蓋面，全面提高參訓者的綜合素質;要堅持培訓與配套服務、轉移就業(yè)相結合的原則，增強培訓的實效性。堅持按需施教，注重實效。
    二、實施要求。
    主要是文化程度高，思想素質較高，身體健康，有創(chuàng)業(yè)轉型意愿的貧困村貧困戶。
    貧困戶培訓主要是理論性培訓和實操技能培訓。
    1、理論性培訓。以村為主體開展貧困戶理論性培訓和實用技術培訓。理論性培訓是貧困戶創(chuàng)業(yè)轉型培訓的重要組成部分。主要是對廣大貧困戶開展電商基礎知識、互聯網思維、創(chuàng)業(yè)平臺選擇、基本權益保護等方面基本知識的培訓，增強其電商意識和遵守網絡安全的意識，樹立新的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)觀念。
    2、實操培訓。根據市場需求和貧困戶的接受程度，有針對性地開展實操技能培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性，提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉型能力和擇業(yè)競爭能力。根據市場實際需求，開展電商銷售實用技能的實操培訓。依托電商龍頭企業(yè)為載體開展店鋪定位、運營管理、活動推廣、物流配送及售后服務等一體化的實操培訓，培養(yǎng)一批實操能力強的電商轉型貧困戶。
    三、保障措施。
    (一)加強領導，確保培訓工作的正常進行。
    加快貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉型是當前扶貧和農村工作的重要內容，是促進貧困戶增收、統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重要途徑。加強轉型培訓是加快脫貧致富的重要環(huán)節(jié)，全縣各鄉(xiāng)村要高度重視貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉型培訓工作。加大宣傳力度，引導貧困戶積極參與轉型培訓。
    (二)強化管理，保證培訓工作的真正落實。
    1、加強監(jiān)督檢查。
    要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶轉型培訓工作的指導，制定相關管理制度，加強對轉型培訓工作的督促與檢查，確保培訓工作的圓滿完成。
    2、加強檔案管理。
    要將建立農村勞動力轉移培訓學員登記卡，實行動態(tài)管理，同時要建立培訓工作的專項檔案，備考核時查閱。
    扶貧培訓實施方案篇二
    通過市財政籌集10億元設立風險緩釋基金，撬動80億元銀行資金發(fā)放“產業(yè)扶貧信貸通”貸款，用于發(fā)展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態(tài)魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產業(yè)，帶動貧困戶脫貧致富。
    二、試點銀行。
    贛州農信社(農商行)、農業(yè)銀行贛州分行、郵儲銀行贛州分行、贛州銀行、江西贛州銀座村鎮(zhèn)銀行作為“產業(yè)扶貧信貸通”的試點銀行。鼓勵其他商業(yè)銀行同步參與，對試點銀行實行“試點—淘汰—遞補”的動態(tài)管理機制。
    三、貸款對象。
    (一)列入全市20xx年以后(含20xx年)建檔立卡的貧困戶，符合銀行貸款基本準入條件，年滿18周歲、不超過60周歲，具有完全民事行為能力、有產業(yè)發(fā)展意愿的貧困人口，貸款以戶為單位，必須用于產業(yè)發(fā)展。
    (二)農業(yè)企業(yè)(一產、二產、三產)、家庭農場和農民合作經濟組織。申請貸款應符合以下條件之一：
    1.20xx年起新吸收貧困戶以債權或股權形式投入的;。
    2.20xx年起新吸納貧困勞動力就業(yè)且與其簽訂1年以上期限勞動合同的;。
    3.20xx年起與貧困戶新簽訂1年以上種苗供應、技術指導、回購協議的。
    四、條件設置。
    各試點銀行要結合自身實際和所支持產業(yè)的發(fā)展特點，開發(fā)出具體的“產業(yè)扶貧信貸通”產品。
    (一)貸款額度。試點銀行對貧困戶個人的貸款總額不得低于“產業(yè)扶貧信貸通”貸款總額的50%。每戶貧困戶申請的信用貸款總額不超過5萬元;農業(yè)企業(yè)、家庭農場和農民合作經濟組織的信用貸款金額，不超過吸納貧困戶以債權或股權形式投入總額的兩倍;農業(yè)企業(yè)、家庭農場和農民合作經濟組織吸納貧困戶就業(yè)或與貧困戶簽訂種苗供應、技術指導、回購協議的，其貸款總額不超過吸納貧困戶就業(yè)戶數或與貧困戶簽訂協議戶數相應貸款總額的兩倍。
    (二)貸款期限。項目貸款期限為3-5年，貸款期內可以只付息不還本，到期還本。
    (三)貸款利率。執(zhí)行人民銀行公布的同期貸款基準利率，貸款按季結息。
    五、工作措施。
    (一)給予風險補償。風險緩釋基金根據實際發(fā)放扶貧貸款總額的.5%進行折算金額，按季存入專戶。風險緩釋基金對試點銀行因發(fā)放精準扶貧貸款而產生的本息損失進行等額代償，政府以風險緩釋金為限承擔有限責任，按當年實際發(fā)生貸款損失金額進行代償，直至風險緩釋基金扣完為止。銀行從貸款貧困戶及處置完抵質押物或向保證人追債后，所追討回的資金全額歸還風險緩釋基金專戶。對“產業(yè)扶貧信貸通”實際發(fā)生的代償損失，市、縣兩級按5：5比例承擔。
    (二)開展小額信貸保證保險試點。
    在全市試點開展“產業(yè)扶貧信貸通”小額信貸保證保險，由人保財險贛州分公司等保險機構作為承接保險機構，試點縣(市、區(qū))政府協同各貸款銀行共同提供風險保障，按照一定比例分攤貸款本金損失，具體方案另行制定。
    (三)支持貧困戶聯合成立農民合作經濟組織，鼓勵貸款貧困戶以債權或股權形式投入農業(yè)企業(yè)、家庭農場和農民合作經濟組織。
    (四)貼息扶持?？h(市、區(qū))對貧困戶貸款按同期貸款基準利率的100%給予貼息，對農業(yè)企業(yè)、家庭農場和農民合作經濟組織帶動貧困戶的貸款按同期貸款基準利率的50%給予貼息，貼息期限為3年。對貧困戶的貸款貼息每季度結算一次，對農業(yè)企業(yè)、家庭農場和農民合作經濟組織的貸款貼息每年結算一次。
    六、貸款程序。
    (一)對象申請。貸款申請對象對照“產業(yè)扶貧信貸通”貸款條件準備好向意向試點銀行申請貸款需要提交的資料，由當地村委會、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部對項目進行論證簽署意見后，統一做好貸款申請材料的收集上報工作。
    (二)貸款發(fā)放。試點銀行依據信貸業(yè)務要求，及時安排人員開展實地調查，根據貸款申請對象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況，確定是否提供信貸及具體額度。試點銀行發(fā)放貸款后，于每季度結束后次月10日前將貸款發(fā)放情況匯總表報市、縣兩級扶貧和財政部門。當地村委會、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好項目的跟蹤與服務。
    (三)風險緩釋金繳存。市扶貧和移民辦根據試點銀行貸款發(fā)放情況提出風險緩釋金額度計劃，市財政據實將風險緩釋金撥付至縣(市、區(qū))財政，再由縣(市、區(qū))財政撥付給試點銀行。市財政按照試點銀行扶貧信貸指導任務預撥一定比例的風險緩釋金。
    (四)貸款回收。貸款到期前30天，試點銀行在7日內將還款催收通知書送至借款對象。對象接到還款通知后，要嚴格履行貸款合同并按時歸還借款。
    (五)貼息支付。貸款期內應付利息由貸款對象自行結清后，試點銀行以縣為單位，于每季最后一個月26號前，按批次將利息補貼名單和金額報縣(市、區(qū))扶貧和移民辦審批，縣(市、區(qū))財政局在5個工作日內按比例據實審核撥付貼息資金。
    七、職責分工。
    市扶貧和移民辦：負責向銀行提供貧困戶名單，安排管理風險緩釋基金，提出風險緩釋基金額度計劃。
    市委農工部：負責指導縣(市、區(qū))構建農村產權交易平臺。
    市財政局：負責風險緩釋基金的撥付、使用監(jiān)督和績效評價。
    市農業(yè)和糧食局、市林業(yè)局和市果業(yè)局：負責指導貧困戶發(fā)展相關產業(yè)。
    市金融工作局：負責“產業(yè)扶貧信貸通”工作的協調調度，與人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局協調銀行相關工作，協調保險機構試點小額信貸保證保險，牽頭對參與試點銀行進行指導、督促、檢查和考核工作。
    人民銀行贛州市中心支行：積極向上溝通匯報，爭取再貸款、再貼現、差別存款準備金率等精準扶貧貨幣信貸政策傾斜，支持試點銀行加大“產業(yè)扶貧信貸通”貸款發(fā)放力度;共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。
    贛州銀監(jiān)分局：負責協助試點銀行爭取信貸規(guī)模，在“產業(yè)扶貧信貸通”產品開發(fā)等方面進行業(yè)務指導，共同做好對試點銀行的指導、督促、檢查和考核工作。
    八、組織保障。
    成立贛州市金融扶貧工作協調小組，市金融工作局、(營銷方案策劃書)市扶貧和移民辦、市委農工部、市財政局、市農業(yè)和糧食局、市林業(yè)局、市果業(yè)局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局等單位主要負責同志為成員。協調小組下設辦公室，辦公室設在市金融工作局，由藍應尚同志兼任辦公室主任，辦公室負責協調小組日常工作?？h、鄉(xiāng)兩級要成立相應協調小組，負責扶貧信貸工作的領導、組織和實施，并制定具體實施方案。當地村委會、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負責扶貧信貸工作的配合、協調和指導。
    九、考評考核。
    一是納入全市精準扶貧工作目標考核辦法。二是對信貸工作滯后，造成財政資金沉淀嚴重的給予問責。
    扶貧培訓實施方案篇三
    為貫徹落實《蒲城縣教育系統20xx年全國扶貧日活動方案》精神，結合我校的工作實際，特制定本方案。
    一、指導思想。
    深入學習關于扶貧開發(fā)的重要論述，認真貫徹落實縣教育局關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定部署，深入宣傳教育扶貧的范圍對象、目標任務、政策措施和典型經驗，教育引導廣大師生關愛貧困群眾、關心貧困學生，動員廣大教育工作者支持教育扶貧工作，提高我校教育水平。
    二、組織機構：
    組長：劉興海。
    副組長：黃曉東。
    成員：全體領導全體黨員全體教師。
    三、活動主題和目標。
    (一)活動主題：“教育圓夢，你我同行”
    (二)主要目標：通過開展多形式的扶貧活動，引導廣大師生以實際行動踐行社會主義核心價值觀，為貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實事好事，弘揚扶貧濟困、助人為樂的傳統美德。營造“人人皆愿為”的社會氛圍，弘揚“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機制。
    四、活動內容。
    (一)開展“扶貧日”集中宣傳活動。
    以“教育圓夢，你我同行”為行動口號，利用家長微信群、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體，積極宣傳教育工作成就、脫貧攻堅先進典型和成功經驗，營造濃郁的輿論宣傳氛圍，做好扶貧活動的宣傳動員工作。
    (二)開展專題教育活動。
    10月17日前后，圍繞“教育圓夢，你我同行”主題，利用團少隊活動、主題班會等組織貧困生、留守兒童開展勵志、感恩、誠信等教育活動，培養(yǎng)貧困學生的優(yōu)秀品質和社會責任感;組織師生學習身邊榜樣，宣傳凡人善舉，引導廣大師生“學會感恩，傳遞愛心”，自覺發(fā)揚關愛互助精神，主動關心和幫助別人。
    (三)構建“1941”脫貧工作體系，開展形式多樣的扶貧活動。
    1.教師家訪活動。組織教師代表走訪貧困家庭，探望關心貧困學生、留守兒童，向家長反饋貧困學生在校學習、生活、心理健康等情況，了解貧困家庭子女上學的困難和需求，積極宣傳國家關于建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受的相關扶貧政策，并廣泛開展結對幫扶活動，增強教師的幫扶意識。
    2.黨員帶頭，力促幫扶。各基層黨組織充分發(fā)揮黨組織作用，積極組織黨員教師帶頭入村走戶，了解困難群眾生活情況，做好包聯幫扶工作。
    3、多方聯系，精準資助。聯系社會力量，為每個貧困學生進行物質資助，學校為特困學生35人左右資助每人30元用于購買學習用品。
    4、社會實踐活動。組織學生開展社會實踐活動，積極圍繞“教育圓夢，你我同行”這一主題，組織學生代表到貧困家庭進行社會實踐，探訪貧困家庭，體驗困難群眾生活，讓學生在活動中養(yǎng)成樂于助人和勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質。
    五、工作要求。
    (一)認真學習、加強領導。學校組織教師學習縣委辦、政府辦印發(fā)的《蒲城縣20xx年全國扶貧日活動方案》(蒲辦字〔20xx〕52號)、《蒲城縣教育系統脫貧攻堅工作實施方案》，領會文件精神，從思想上高度重視教育脫貧攻堅工作的重要性，結合學校實際制定“扶貧日”活動實施方案。
    (二)結合實際，確保實效。學校要結合本校實際，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內容，扎扎實實地為群眾做好事，辦實事，著力幫助困難學生解難題、度難關。
    (三)樹立典型，及時報道。學校要做好“扶貧日”活動的宣傳和材料歸檔工作，及時將學校在活動中的先進事跡以及好經驗、好做法報教育局宣教辦。
    扶貧培訓實施方案篇四
    為了發(fā)揮婦女在社會主義新農村建設中的作用，助推扶貧攻堅工作，全面提高農村婦女素質和創(chuàng)業(yè)致富技能，鎮(zhèn)婦聯根據市縣婦聯《關于開展“五個一”工程，助推扶貧攻堅工作的通知》精神，研究制定本方案。
    一、指導思想。
    以科學發(fā)展觀為指導，適應轉變經濟發(fā)展方式、保障和改善民生、增強扶貧對象自我發(fā)展能力的新形勢要求，圍繞全鎮(zhèn)扶貧項目，充分發(fā)揮婦聯組織的優(yōu)勢，著力提升廣大農村婦女整體素質和文明素養(yǎng)，著力提高婦女的創(chuàng)業(yè)致富能力，為推進跨越趕超、后來居上發(fā)揮婦聯組織應有的作用。
    二、任務目標。
    到2015年，培樹1個市、縣級巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地；建設1所市、縣級示范“鄉(xiāng)村女?！?；舉辦5場創(chuàng)業(yè)技能培訓；評選5名創(chuàng)業(yè)致富女能手；開展10名困境婦女兒童關愛行動。
    三、主要措施。
    1、培樹1個巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地。近年來，我鎮(zhèn)婦聯積極扶持婦女創(chuàng)業(yè)，就業(yè)，引領婦女發(fā)展生產、傳授技術、傳遞信息、搞活商品流通，有效促進了農村婦女增收致富。今后三年我們要強化基地建設，打造婦女優(yōu)勢特色產業(yè)。扶持創(chuàng)建一個科技含量高、經營規(guī)模較大、綜合效益好、示范帶動強的巾幗現代農業(yè)科技示范基地。要成立由女性引領的農業(yè)專業(yè)合作組織，要培育規(guī)模大、起點高、輻射面廣、競爭力強的“婦”字號龍頭企業(yè)、巾幗科技示范基地，推動基地建設上規(guī)模、上水平、出精品，引導農村婦女向現代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)發(fā)展，努力拓寬致富渠道。
    2、建設1所示范“鄉(xiāng)村女?！薄Ｒ浞职l(fā)揮婦聯組織在新農村建設、科學發(fā)展示范區(qū)建設中的作用，要以提高女性素質為目標，多措并舉，加強“鄉(xiāng)村女?！苯ㄔO，力促農村婦女創(chuàng)業(yè)致富。今后三年在最少建設1所示范“鄉(xiāng)村女?！?，發(fā)揮“鄉(xiāng)村女?！钡姆e極作用，依托“鄉(xiāng)村女?！眰鞑ハ冗M文化，普及科技知識，開展創(chuàng)業(yè)致富培訓，幫助農村婦女掌握農業(yè)實用技術，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，增強致富本領，充分挖掘婦女在發(fā)展農村經濟中的潛力，帶領她們更加積極地參與到新農村建設中，實現農村婦女的全面發(fā)展。
    3、舉辦5場創(chuàng)業(yè)技能培訓。三年中，要依托婦女之家、鄉(xiāng)村女校開展各種創(chuàng)業(yè)技能培訓。在技能培訓上要采取多種培訓形式。一是專題培訓。培訓要結合當地產業(yè)發(fā)展、當地優(yōu)勢產業(yè)及婦女致富需求確定。在每期培訓開班前，采取問卷調查的形式深入了解婦女最迫切的技術需求，按照需要進行有針對性的培訓；二是引導式培訓。利用婦聯或女能手創(chuàng)辦的基地、協會進行現場培訓;三是開放式培訓。定期開展外出參觀、交流展示等活動，使參訓婦女進一步解放思想，激發(fā)她們參與各種培訓和活動的熱情，不斷提高自身素質，為取得更快更好發(fā)展奠定基礎。要調動婦女學習的積極性，使婦女務農有本領、就業(yè)有技能、創(chuàng)業(yè)有發(fā)展，實實在在成為受益人?？傊ㄟ^培訓，提高婦女自我發(fā)展意識，增強自我發(fā)展本領，使婦女學習掌握一項以上實用新技術，找到一條長遠增收的路子。
    4、評選5名創(chuàng)業(yè)致富女能手。要動員廣大婦女積極投身社會主義新農村建設，通過深化農村婦女“雙學雙比”活動，樹立幫扶一批“婦”字號科技示范大戶，培育一批創(chuàng)業(yè)致富女能手為骨干的農村女性創(chuàng)業(yè)人才隊伍，充分發(fā)揮她們在建設社會主義新農村中的示范帶動作用，帶動千家萬戶農村婦女創(chuàng)業(yè)，三年內評選表彰5名創(chuàng)業(yè)致富女能手。要充分發(fā)揮女企業(yè)家、女科技工作者、巾幗建功標兵、巾幗示范崗等優(yōu)勢婦女群體的作用，采取“1+1”等結對形式，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供結對幫扶。鼓勵和引導外出務工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸納周邊婦女就業(yè)，帶領農村婦女增收致富。要實施好“小額貸款助推農村婦女創(chuàng)業(yè)行動”，讓更多的婦女能夠享受到小額擔保貸款財政貼息的優(yōu)惠政策，為婦女創(chuàng)業(yè)提供資金支持。
    5、開展5名困境婦女兒童關愛行動。要扎實推進春蕾計劃、“溫暖援助貧困單親母親”、“母親郵包”項目的實施，要加大內引外聯工作力度，積極籌措助學、助困資金，為廣大貧困母親、兒童送去溫暖、送去希望。要把困境母親作為扶志、脫貧扶助的重點，幫助她們盡快擺脫困境。要積極開展“送項目、送科技、送文化、送法律、送健康”活動，維護婦女兒童的基本權益，推進男女平等基本國策的實施。三年內通過各種途徑救助困境婦女兒童5名。
    四、實施步驟。
    1、宣傳發(fā)動、方案制定階段（2013年8月15日—9月15日）。通過會議等多種形式進行廣泛宣傳，讓廣大婦女知曉活動的主要內容。結合本鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。
    2、組織實施階段（2014年9月—2015年9月）。確定工作試點，扎實開展工作。期間，對工作開展情況進行專項檢查、督導，總結經驗、培樹典型、開展形式各異的推進活動，并進行表彰獎勵。
    3、總結驗收階段（2015年9月-11月）。要對三年來工作開展情況進行全面總結，鞏固創(chuàng)建成果，同時做好資料歸檔工作。
    五、總體要求。
    1、統一思想，提高認識。在全鎮(zhèn)婦女中開展此項工作，是適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)、把握新要求、開創(chuàng)婦女工作新局面的統領性工作，我們要共同努力，積極響應，把婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展放在經濟社會發(fā)展全局中去思考、去謀劃、去推進。全鎮(zhèn)婦女干部一定要統一思想，以堅定的信心、飽滿的熱情、昂揚的斗志，確保此項工作順利實施,2、強化宣傳，營造環(huán)境。我們要注意發(fā)現、培養(yǎng)、樹立工作中的典型，并通過多種形式，大力宣傳婦女在參與經濟建設中的重要作用，在婦女中積極培育、弘揚創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)、引導創(chuàng)業(yè)熱情，倡導自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念，讓創(chuàng)業(yè)成為廣大婦女的價值取向和自覺行動，帶動更多婦女創(chuàng)業(yè)致富。
    3、精心組織，狠抓落實。做好此項工作是我們圍繞黨政工作大局開展工作的具體體現，要按照一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風、一個好的工作業(yè)績的要求，認真謀劃，精心組織，狠抓落實，助推扶貧攻堅工作的實施，推進全鎮(zhèn)經濟社會建設再上新臺階。
    扶貧培訓實施方案篇五
    扶貧工作怎么進行?怎么實施?還得有具體的方案來執(zhí)行，下面請看小編為您整理的兩篇扶貧實施方案，希望對您有所幫助。
    田心寨扶貧幫困實施方案
    為全面推進各項民生工程，切實做好社會保障工作，讓沈陽振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，現就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實施方案。
    一、指導思想
    堅持促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展與全市經濟社會發(fā)展相適應的原則，形成政府主導、部門協作、社會參與的扶貧幫困工作機制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實保障和改善民生，推動沈陽經濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。
    (一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和五保供養(yǎng)標準。
    20xx年，城市低保標準在原有基礎上提高15%，或月標準增加額不低于50元;農村低保標準在原有基礎上提高25%，或年標準增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農村五保對象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。
    此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (二)健全城鄉(xiāng)社會救助體系。
    結合我市實際，制定出臺《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施細則》，建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。
    提高城市貧困群體非集中供暖補貼標準，城市低保盧每戶每個取暖期補貼標準由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補貼標準由300元提高到420元。
    同時，參照城市集中供暖補貼標準，完善農村供暖政策，實現城鄉(xiāng)供暖救助一體化。
    此項工作由市民政局、市財政局、市房產局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (三)進一步完善醫(yī)療救助體系。
    整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策，加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度，加強醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農合制度的銜接，大力推進醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療救助水平。
    已經設立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū)，要繼續(xù)完善相關政策，以收治貧困患者為重點，通過降低醫(yī)療收費、綜合推進基本藥物制度、設立藥事服務費、雙向轉診等配套改革措施，減輕困難群眾醫(yī)療負擔。
    此項工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (四)進一步破解居民家庭收入核對難題。
    運用信息手段，通過資源共享，建立完善沈陽市居民家庭經濟狀況核對信息系統，組織籌建沈陽市居民家庭經濟狀況核對中心，制定出臺并落實《沈陽市居民家庭經濟狀況核對辦法》。
    此項工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (五)加強完善五保供養(yǎng)工作。
    全面清查全市農村五保情況，通過信息化手段實現動態(tài)管理。
    根據全市農村居民人均消費支出和物價上漲情況，逐步探索建立科學的五保供養(yǎng)標準確定機制，不斷提高農村五保供養(yǎng)水平。
    全面實施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。
    中心敬老院管理服務人員實行聘用制，并為其辦理社會保險。
    此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (六)抓好減災示范社區(qū)建設工作。
    在完善市、區(qū)縣(市)兩級‘防災減災組織機構的基礎上，著力推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級防災減災組織機構建設。
    繼續(xù)開展“市級減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，每個區(qū)、縣(市)要有一個社區(qū)達到“市級減災示范社區(qū)”標準。
    此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (七)妥善安排災民生活。
    根據自然災害發(fā)生情況，制定災民救助方案，確定救助對象，及時下撥自然災害救助資金，保障災民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學等基本需求。
    對符合條件的災民要及時納入低保和低保邊緣戶保障范圍。
    此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (八)繼續(xù)推進軍地對口幫扶活動。
    以整體推進“百團幫百村”活動深入開展為著眼點，以科技、文化扶貧為引領，協調駐沈部隊開展“四送”(送項目、送科技、送器材、送健康)活動，對口援建農業(yè)設施和農業(yè)項目，著力培養(yǎng)農業(yè)專業(yè)技術人才。
    此項工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。
    完善相關住房保障制度，繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。
    解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業(yè)單位自建、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。
    此項工作由市房產局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (十)做好殘疾人保障工作。
    進一步加強殘疾人社會保障體系和服務制度體系建設，繼續(xù)開展低收入一級殘疾人專項救助工作，救助標準與城鄉(xiāng)最低生活保障標準要同步提高。
    制定出臺《沈陽市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造。
    繼續(xù)加強殘疾入托養(yǎng)服務體系建設，新建2個“陽光之家”，完成8個區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復中心改造任務。
    全面開展規(guī)范化社區(qū)康復工作，完善康復服務網絡，培訓社區(qū)康復員和康復協調員，實現康復進社區(qū)、服務到家庭。
    深入持續(xù)開展特殊教育工作，與有關部門合作，建設沈陽市殘疾兒童學前康復教育托幼中心。
    開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學生資助和殘疾入學院學生學費補助工作。
    加強社區(qū)殘疾人科普學校建設和管理。
    開展“慈愛兒康行動”，為貧困家庭殘疾兒童實施康復救助，打造“市兒童醫(yī)院康復基地”品牌。
    完成輔助器具服務中心建設，開展輔助器具展示及驗配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。
    開展沈陽市20xx年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個體靈活就業(yè)者，加強殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓示范基地建設，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓。
    加大農村殘疾人群體幫扶力度，積極爭取和利用康復扶貧貸款幫助農村貧困殘疾人脫貧致富。
    此項工作由市殘聯、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市科協、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (十一)廣泛開展慈善救助活動。
    以慈善助學為重點，繼續(xù)開展“幫寒門學子圓大學夢”等助學活動。
    為在沈地震災區(qū)學子提供生活補助。
    在慈善日期間開展專項助學活動。
    開展“關愛夕陽”系列活動，援助沈陽市養(yǎng)老服務中心和農村長年病人托養(yǎng)中心、農村敬老院配套設施建設。
    在節(jié)日期間開展系列慰問活動，為城鄉(xiāng)敬老院捐贈食品和衣物。
    與中華慈善總會合作開展“陽光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟困行動”，為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設備設施援助。
    繼續(xù)開展貧困家庭重特大疾病臨時救助及扶殘項目。
    此項工作由市慈善總會等社會公益組織負責。
    (十二)進一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。
    落實困難群體援助就業(yè)工作目標，確保完成政府下達的“實名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零”三項工作指標。
    認真組織開展20xx年就業(yè)援助月活動，開展“送政策、送崗位、送技能、送補貼、送服務”等專項援助工作，幫助援助對象盡快實現就業(yè)。
    確保“4050”人員社保補貼資金按月足額發(fā)放。
    做好全市現有公益性崗位人員的服務與管理工作。
    此項工作由市人力資源和社會保障局、市財政局、市殘聯和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (十三)深入開展扶貧助學活動。
    繼續(xù)做好義務教育階段“兩免一補”工作。
    做好面向普通高中家庭經濟困難學生實施的國家助學金發(fā)放工作，推進信息化管理，合理調配城鄉(xiāng)學校受助指標。
    繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生、涉農專業(yè)學生學費，并對符合政策的學生發(fā)放國家助學金。
    完善資助當年考入大學家庭經濟困難學生政策。
    做好大學生生源地信用助學貸款工作。
    此項工作由市教育局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (十四)繼續(xù)推進醫(yī)療扶貧工作。
    深入開展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對口支援工作，實現設備、人才、技術、管理等全方位的扶持和支援。
    繼續(xù)深入開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，定期組織醫(yī)療隊到貧困村送醫(yī)送藥開展義診活動，使患病農民得到更好的醫(yī)療服務。
    繼續(xù)增加在全市二級以上各類非營利性醫(yī)療機構為貧困群體開設濟困病床數量，堅持醫(yī)療診治費用減免優(yōu)惠政策。
    此項工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (十五)繼續(xù)實施農村扶貧開發(fā)計劃。
    認真落實農村扶貧開發(fā)綱要。
    堅持開發(fā)式扶貧方針，以整村推進專項扶貧為主體，加強產業(yè)化扶貧，落實扶貧開發(fā)小額貸款貼息政策，發(fā)展脫貧致富主導產業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，增加貧困農民收入。
    強化社會扶貧和行業(yè)扶貧，把黨政機關定點扶貧作為項制度長期堅持下去，建立扶貧開發(fā)長效機制。
    此項工作由市農經委和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (十六)積極開展科技、文化扶貧活動。
    實施農村科技人才研修工程，選送300名青年農民到高校進行專業(yè)技術培訓。
    實施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農業(yè)生產一線，開展農村科技服務。
    深入開展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng)，專家進村”活動，邀請農業(yè)專家對農民進行科技培訓，有力促進農民增收。
    扎實推進農村專業(yè)技術協會建設，力爭扶持30個優(yōu)秀農村專業(yè)技術協會。
    新建10家科普惠農服務站，10家農村科普示范基地。
    積極開發(fā)農村科普資源，編發(fā)農業(yè)科技圖書，提高農民的科學文化素質。
    強力推進“雙百萬”工程、“文化四進”、農村公益電影放映(一村一月一場電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場，放映電影20000場，使直接受益群眾超過1500萬人次。
    此項工作由市科技局、市科協、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (十七)充分發(fā)揮群團組織幫扶困難群眾作用。
    各級工會組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學生就學為重點的“工會圓你大學夢”項目。
    繼續(xù)開展解決困難職工家庭采暖問題的“冬季援助行動”。
    繼續(xù)推進破產企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。
    大力推進“技能培訓促就業(yè)行動”，開展多種形式的職業(yè)技能培訓工作，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農民工和困難家庭高校畢業(yè)生實現就業(yè)。
    開展春節(jié)期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關愛農民工等送溫暖活動。
    各級共青團組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項目，積極拓展市大學生服務中心職能，繼續(xù)做好貧困學生救助工作，不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式，扎實推進“關愛農民工子女志愿服務行動”。
    加強希望工程建設，完善希望工程網絡，拓展公益服務功能。
    各級婦聯組織要繼續(xù)深入開展“大手牽小手，愛心1+1扶貧助學活動，面向單親、留守、流動、孤殘等特困家庭的女童開展結對幫扶。
    落實省婦聯“扶助單親貧困母親”項目，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，以項目化運作方式幫助貧困婦女解決生產、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。
    此項工作由市總工會、團市委、市婦聯負責。
    (十八)開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動。
    春節(jié)期間，為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對象和農村五保戶，每戶發(fā)放臨時救助金600元，為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時救助金360元。
    組織全市各級黨政機關、人民團體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。
    繼續(xù)開展沈陽支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對口支援活動，由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。
    此項工作由市直機關工委、市慈善總會、市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (一)高度重視，精心組織。
    各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項重要任務，列入議事日程，切實加強組織領導。
    各級民政部門要充分發(fā)揮綜合協調作用，有關部門要全力支持，密切配合，不斷提高工作標準和工作質量，確保扶貧幫困工作有效開展。
    (二)明確責任，狠抓落實。
    各地區(qū)、各部門、各單位要強化責任意識，明確責任，落實任務。
    要深入實際，具體研究制定扶貧幫困的具體計劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。
    (三)宣傳發(fā)動，弘揚典型。
    各級黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對貧困群眾的親切關懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚奉獻精神，激發(fā)社會各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會氛圍。
    (四)規(guī)范管理，加強監(jiān)督。
    各級紀檢監(jiān)察機關和審計等部門要加強對扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查，對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴肅查處。
    虹橋街道20xx年
    結合鄉(xiāng)黨委學習實踐活動中開展的“轉變作風抓落實、提高服務水平、加快農村發(fā)展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實施方案，具體如下:
    團結互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農村“三個文明”建設健康協調發(fā)展。
    扶貧幫困工作堅持總支黨委統一領導，各支部齊抓共管的領導機制;建立鄉(xiāng)村聯動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。
    幫困工作的領導與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。
    做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
    (一)扶貧幫困機制
    盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經濟穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。
    (1)總支領導班子成員聯系村幫扶。
    幫助解決村民就業(yè)問題，促進村民增收，使所聯系村群眾的生活質量和經濟收入有明顯改觀。
    實現“兩個增長”，即:集體經濟收入增長、農牧民人均收入增長。
    物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產技能、提供致富信息，幫助解決生產資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。
    增強其生活的信心;對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
    (3)黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶。
    孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。
    對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業(yè);對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。
    通過組織和引導機關黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風，樹立起良好的形象。
    (二)扶貧幫困工作制度
    村委會領導班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務工作。
    2、幫困協調制度。
    村委會領導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協調，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。
    3、工作例會制度。
    扶貧幫困工作要納入村委會領導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。
    4、長效管理制度。
    扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經?；?、社會化。
    (三)扶貧工作措施
    村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。
    (1)加快發(fā)展村集體經濟。
    幫助村黨支部提高市場經營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農民合作產業(yè)協會，加快發(fā)展村集體經濟，更好帶領農民脫貧致富。
    (2)建立就業(yè)救助機制。
    幫助困難家庭人員提高技能，促進就業(yè)與再就業(yè)。
    村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。
    一是增強綜合素質。
    乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。
    二是要積極協調，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。
    三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關部門協調，落實各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
    (3)實施生活救助機制。
    各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農戶溝通協調，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。
    (一)統一思想，高度重視
    扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。
    村委會領導班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務作為一項長期的戰(zhàn)略任務，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。
    (二)明確責任，落實措施
    擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關心、支持弱勢群體。
    (三)真抓實干，講求實效
    從切實解決貧困人口的生活、工作、學習中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。
    扶貧培訓實施方案篇六
    （2014.05.25）。
    一、總體要求。
    建立精準扶貧工作機制，就是通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等，使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配臵、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶真貧、真扶貧，確保如期穩(wěn)定脫貧。主要包括精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核。
    精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困村和貧困戶有效識別出來，并建檔立卡。
    精準幫扶是指對識別出來的貧困村和貧困戶，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。
    精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網絡系統，實時反映幫扶情況，實現扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
    精準考核是指對貧困村和貧困戶識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。
    二、基本內容。
    1、范圍精準。以六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)和藏區(qū)“三大片區(qū)”58個集中連片特困縣區(qū)為主戰(zhàn)場，統籌17個插花型貧困縣區(qū)。各市（州）、縣（市、區(qū)）要根據貧困人口分布情況，確定扶貧攻堅重點區(qū)域（片、帶、村）。
    2、對象精準。按照省扶貧攻堅行動協調推進領導小組制定的《甘肅省2013年度扶貧對象建檔立卡工作實施方案》要求，2013年底全省6220個貧困村、552萬貧困人口，是扶貧攻堅的主要對象。
    3、任務精準。按照全省和各市（州）、縣（市、區(qū)）制定的五年基本消除貧困實施方案，進一步把減貧目標和脫貧時間表細化到每一個貧困村、每一個貧困戶。4、目標精準。各地要因地制宜、分類指導，圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”，把實現“六大突破”的攻堅任務，落實到每一個貧困村、每一個貧困戶。
    5、措施精準。各項扶貧措施要與建檔立卡掛鉤，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中各方面力量合力攻堅。每個貧困村都要有扶貧規(guī)劃、脫貧計劃、工作臺帳；要有省、市、縣領導聯系、有駐村扶貧工作隊幫扶、有龍頭企業(yè)帶動、有科技人員指導、有金融網點覆蓋。每個貧困戶都要有基礎臺帳、幫扶計劃、脫貧措施；要有增收項目、有資金扶持（包括財政資金、金融資金和其它幫扶資金）、有干部聯系幫扶。
    6、責任精準。要緊緊依托“雙聯”工作平臺，深入推進扶貧攻堅與“雙聯”行動的深度融合；片區(qū)縣黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上；各級扶貧攻堅行動協調推進領導小組成員單位和所有承擔扶貧任務的部門、單位，都要把貧困村作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，把建檔立卡的貧困戶作為主要扶持對象，聚精會神地實行精準扶貧。要用是否“進村入戶”來衡量和甄別是否看真貧、扶真貧、真扶貧；要把貧困村、貧困戶收入增長、按期脫貧作為業(yè)績考核的主要依據；凡使用扶貧資金的部門、單位、企業(yè)、項目，都要有到村到戶到人的扶貧措施，承擔相應脫貧任務，向群眾交“扶貧帳”。
    三、重點工作。
    （一）建檔立卡，精準化識別。
    通過建檔立卡，把真正的扶貧對象和扶貧對象的準確信息摸清摸準，為精準扶貧提供可靠依據。
    1、對貧困戶建檔立卡，做到“五清”。按照貧困戶建檔立卡的標準、規(guī)模，對全省552萬貧困人口,逐戶調查摸底，填寫《貧困農戶登記表》，通過“兩公示一公告”確定貧困農戶。在此基礎上建立檔案，做到戶有《扶貧手冊》，省、市、縣、鄉(xiāng)、村有接入“全國扶貧信息網絡系統”的信息管理平臺。
    ——摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案，做到“底數清”。
    ——摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”。
    ——摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”?！_定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責任清”。
    ——逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務清”。
    2、對貧困村建檔立卡，做到“六有”。按照貧困村建檔立卡的標準、規(guī)模，對貧困村逐村摸底調查，通過“一公示一公告”確定貧困村，填寫《貧困村登記表》，錄入“全國扶貧信息網絡系統”，做到：
    ——有村情檔案。包括基本村情、基礎設施、主導產業(yè)、公共服務、貧困狀況、收入水平等。
    ——有問題臺賬。包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等。
    ——有需求清單。按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項目清單。
    ——有村級規(guī)劃。包括基礎設施、主導產業(yè)、公共服務、人。
    力資源開發(fā)等實施計劃。包括貧困戶增收產業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展計劃、金融支持計劃、龍頭企業(yè)覆蓋帶動計劃、科技單位和人員技術指導方案等。
    ——有領導聯系、單位幫扶、干部駐村工作臺帳。
    ——有村級綜合信息監(jiān)測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。
    （二）集中力量，針對性扶持。
    各類扶貧資源要以建檔立卡為依據，對準目標、選準項目，整合力量集中解決制約貧困村發(fā)展、貧困戶增收的瓶頸問題。
    1、專項扶貧要進一步提高精準性。整村推進、互助資金、“兩后生”培訓等扶貧項目要率先實現精準投放、精細管理，把項目、資金與建檔立卡結果緊密聯系。到2016年，整村推進項目要實現對建檔立卡貧困村的全覆蓋，并大力實施整鄉(xiāng)、整流域、整產業(yè)連片開發(fā)；到2018年，互助資金加上“中和農信”小額貸款要實現對建檔立卡貧困村的全覆蓋；從2014年開始，“兩后生”（“雨露”計劃）培訓實行對58個片區(qū)特困縣和17個插花貧困縣貧困家庭全覆蓋；到2015年，馬鈴薯、草食畜、林果、蔬菜、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等主導產業(yè)和增收項目要實現對所有貧困村、貧困戶的全覆蓋。
    2、行業(yè)扶貧要進一步增強針對性。領導小組成員單位和各行業(yè)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，把貧困村作為“項目區(qū)”，把貧困戶作為“項目單位”，按照“渠道不變、資金不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，“各做一盤菜、共辦一桌席”，“多管道進水、一個龍頭出水”，形成攻堅合力?；A設施、公共服務項目不僅要到村更要進村入戶，重點是解決“最后一公里”問題；產業(yè)扶貧、易地搬遷、危房改造等項目，要瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶，安排項目、投放資金、檢查效益、承擔脫貧任務。
    扶貧單位，將貧困村、貧困戶作為主要工作對象，重點解決突出矛盾和迫切問題；深化和拓展東西扶貧協作，推進天津、廈門等省外發(fā)達地區(qū)的市縣鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位與我省貧困縣鄉(xiāng)村結對幫扶；充分發(fā)揮“雙聯”行動的載體作用和與扶貧工作同質、同步、同向、同力的平臺作用，使“雙聯”工作隊和“雙聯”干部成為“精確滴灌”的管道；進一步推進企業(yè)參與扶貧攻堅，深化“民企隴上行”行動，通過資源開發(fā)、技術培訓、產業(yè)培育、市場開拓等形式，大力開展“村企共建”，將貧困村資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、產品優(yōu)勢；積極引導社會組織扶貧，支持鼓勵社會團體、基金會、協會、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織與貧困村一對一、與貧困戶手拉手幫扶；發(fā)揮工會、共青團、婦聯、殘聯、文聯、科協等各方面力量，通過愛心捐贈、結對幫扶、開展扶貧志愿者行動等方式，參與貧困識別、扶貧調研、支醫(yī)助教、文化下鄉(xiāng)、科技推廣等扶貧活動。通過設立社會扶貧信息服務平臺和社會愛心捐助平臺，以建檔立卡貧困村、貧困戶信息為基礎，建立精準化、規(guī)范化的社會扶貧資源配臵機制。
    甘肅省出臺“1+17”精準扶貧方案在2015年6月9號召開的全省精準扶貧精準脫貧工作會議上，“1+17”精準扶貧工作方案成為最大亮點。這套組合拳明確了當前和今后一個時期我省扶貧開發(fā)工作的任務書、作戰(zhàn)圖和時間表。
    “1”
    《關于扎實推進精準扶貧工作的意見》中提出了一個目標，就是要到2020年與全國一道全面建成小康社會奮斗目標。
    “17”
    17個專項精準扶貧工作方案分別是：1、《飲水安全支持計劃的實施方案》。
    2、《貧困村動力電覆蓋支持計劃的實施方案》3、《交通支持計劃的實施方案》。
    寧縣位于慶陽市的南部，是甘肅省東南邊境縣份之一。東與正寧縣和陜西黃陵縣毗鄰，南與陜西咸陽市為界，西與平涼市涇川縣接壤，北與西峰區(qū)和合水縣相連。扼甘、陜、寧三省之要沖，是三省結合部人流、物流、信息流、資金流的窗口，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢。轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，257個行政村。總面積2653平方千米，耕地面積96萬畝，人口54萬?？h委、政府所在地的新寧鎮(zhèn)，是全縣政治、經濟、文化中心。寧縣境內電網現有良平330千伏變電站一座，35千伏變電站7座，主變14臺，容量65200千伏安，35千伏線路12條長度162.5千米，10千伏線路長度1958千米，0.4千伏線路2604.2千米。
    一、總體思路。
    以黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列講話精神為指導，按照省、市《關于深入推進1236扶貧攻堅行動的意見》、《關于編制扶貧攻堅實施意見及方案的緊急通知》要求，堅持區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展的大扶貧工作思路，按照三年攻堅、一年完善的總體部署，結合《寧縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（20xx-20xx年）》，根據寧縣電網實際現狀，制定《寧縣農村電力扶貧攻堅實施方案》。
    二、目標任務。
    以保障農村生產生活用電為總目標，消除農村電網低電壓、網架供電瓶頸、配變過載運行等問題，改變村組單電源、提高主網架結構建設標準，打破鄉(xiāng)域供電界限，縮短農網供電半徑，提高供電能力和電壓質量。
    按照交通、水利、產業(yè)建設規(guī)劃，積極爭取電力設施配套項目。規(guī)劃建設長慶橋330千伏變電站一座，新建寧縣縣城110千伏變電站一座，新建寧縣35千伏湘樂輸變電工程，新建寧縣35千伏南義輸變電工程，新建寧縣35千伏政平輸變電工程，新建盤克至金村35千伏線路22千米。
    按照政府需求計劃逐年解決好易地扶貧搬遷安置區(qū)的用電問題，到20xx年實現三相動力電到所有貧困村，到20xx年實現三相動力電到所有村組，到20xx年徹底解決農村低電壓問題。
    三、項目規(guī)劃。
    隨著長慶橋工業(yè)園區(qū)的建設，為解決園區(qū)配網需求，預計20xx-20xx年規(guī)劃建設330千伏長慶橋變電站一座，建設規(guī)模2times;240兆伏安主變。新建330千伏豐樂變長慶橋變送電線路34千米，配套建設110千伏線路29千米。
    按照慶陽市電網滾動規(guī)劃方案，預計20xx-20xx年在寧縣新建110千伏變電站一座。110千伏寧縣縣城送變電工程，建設規(guī)模為主變兩臺2times;20000千伏安，新建豐樂變至寧縣縣城線路16千米，導線型號為lgj-300。
    新建寧縣35千伏湘樂輸變電工程：新建35千伏湘樂變電站一座，主變容量2times;10000千伏安。新建盤克至湘樂35千伏線路15千米，導線采用lgj-240型鋼芯鋁絞線。
    新建寧縣35千伏南義輸變電工程：新建35千伏南義變電站一座，主變容量2times;10000千伏安。新建寧縣至南義35千伏線路20千米，導線采用lgj-150型鋼芯鋁絞線。
    新建寧縣35千伏政平輸變電工程：新建35千伏政平變電站一座，主變容量2times;10000千伏安。新建中村至政平35千伏線路12千米，導線采用lgj-240型鋼芯鋁絞線。
    新建35千伏盤克至金村35千伏線路19千米，導線采用lgj-240型鋼芯鋁絞線。解決金村變電源單一現狀，實現環(huán)網供電，提高供電質量。
    按照項目逐年推進計劃，預計20xx-20xx年共投資9259.88萬元。新建10千伏線路294.83千米，0.4千伏線路134.38千米，配變190臺，戶表改造7048戶。其中：解決三相動力用戶3186戶，累計涉及60個自然村；解決低電壓用戶3862戶，累計涉及59個自然村。
    20xx年規(guī)劃在焦村、湘樂、春榮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路82.83千米，0.4千伏線路134.38千米，新建配變60臺，農戶2638戶。解決偏遠山區(qū)至今未改造的農村電網和農戶，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農村建設、扶貧搬遷提供電力配套。解決三相動力用戶897戶，涉及17個自然村；解決低電壓用戶1741戶，涉及29個自然村。
    20xx年規(guī)劃在盤克、和盛、九峴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路84千米，0.4千伏線路120千米，新建配變50臺，農戶1800戶。解決偏遠山區(qū)至今未改造的農村電網和農戶，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農村建設、扶貧搬遷提供電力配套。解決三相動力用戶901戶，涉及12個自然村；解決低電壓用戶899戶，涉及14個自然村。
    20xx年規(guī)劃在米橋、早勝、焦村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路78千米，0.4千伏線路85千米，新建配變50臺；戶表工程1600戶。解決偏遠山區(qū)至今未改造的農村電網和農戶，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農村建設、扶貧搬遷提供電力配套。解決三相動力用戶865戶，涉及13個自然村；解決低電壓用戶735戶，涉及9個自然村。20xx年規(guī)劃在新寧、南義、瓦斜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建10千伏線路50千米，0.4千伏線路46千米，新建配變30臺，戶表工程1010戶。解決偏遠山區(qū)至今未改造的農村電網和農戶，提高部分村組低電壓，同時為該區(qū)域農戶的種植、養(yǎng)殖提供充足的電力保障，并為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農村建設、扶貧搬遷提供電力配套。解決三相動力用戶523戶，涉及17個自然村，解決低電壓用戶487戶，涉及8個自然村。
    四、規(guī)劃布局與建設標準。
    1、導線選用10千伏導線采用jklgyj-10/70、jklgyj-10/95型交聯架空絕緣鋁線，0.4千伏導線采用jklgyj-1/50、jklgyj-10/70型交聯架空絕緣鋁線。(導線參數詳見下表)。
    2、配電線路的檔距導線的適用檔距是指導線可以使用到的最大檔距，其適用檔距不超過80米。導線的適用檔距，安全系數及允許最大直線轉角角度（見下表）。
    10千伏線路導線采用三角排列，特殊地形的檔距采用水平排列。0.4千伏及以下配電線路的導線采用水平排列。零線應靠近電桿和靠近建筑物側。同一回路的零線，不應高于相線。
    3、配電線路線間距離的確定配電線路導線的線間距離參見下表所列數值：（m）。
    五、投資估算。
    330千伏變電站造價1400萬元/座，110千伏變電站造價1200萬元/座，35千伏變電站造價600萬元/座,330千伏線路造價70萬元/千米，110千伏線路造價50萬元/千米，35千伏線路造價30萬元/千米。共計投資9592萬元。其中20xx年計劃投資702萬元；20xx年計劃投資5680萬元；20xx年計劃投資960萬元；20xx年計劃投資2250萬元。
    10千伏線路造價12萬元/千米，0.4千伏線路造價12萬元/千米，配變造價6萬元/臺。共計投資9259.88萬元。其中：20xx年計劃投資3312.88萬元；20xx年計劃投資3136萬元；20xx年計劃投資1767萬元；20xx年計劃投資1044萬元。
    六、技術經濟評價。
    該工程實施后，將使這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組供電設施進一步改善，供電能力、供電可靠性和供電質量進一步提高，損耗進一步下降，徹底解決低電壓、卡脖子及村組三相動力用電問題，完成寧縣農村電力扶貧攻堅目標，全面保障養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶的生產用電，預計每年可節(jié)約電量29.8萬度，為農民減負15.18萬元，產生巨大的社會效益。
    1、促進農村經濟和社會和諧發(fā)展。農村電網改善，供電得到保障，必將促進農副產品加工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲食、娛樂、大棚蔬菜種植、農村禽畜養(yǎng)殖以及旅游業(yè)、服務業(yè)等富民措施發(fā)展，增加農民收入，提高農民生活水平，加快農民致富奔小康的步伐，促進農村社會和諧發(fā)展。
    2、促進農村消費，提高農民生活質量。電費負擔減輕，供電質量保證，電能方便清潔安全的優(yōu)點，加上家用電器的普及，可改變農民生活習慣，使農民生活質量提高，同時改變消費觀念，逐步養(yǎng)成使用電能習慣，節(jié)約社會能源。
    3、形成示范效應，帶動小城鎮(zhèn)和新農村建設速度。配合政府小城鎮(zhèn)和新農村建設工程，建成一批新農村電氣化村，必將起到良好的帶頭作用，產生良好的示范效應，促進小城鎮(zhèn)和新農村建設步伐。4、提高供電企業(yè)運營效益，使企業(yè)社會均從中受益。配電網絡完善和設備技術水平提高，使電網運行各項經濟技術指標提高，加上售電量增長，使供電企業(yè)運營效益改善，經濟實力增強，管理服務能力提升，企業(yè)、社會都將從中受益。
    方案二：西鄉(xiāng)縣扶貧開發(fā)辦公室扶貧攻堅工程實施方案。
    為實現新時期扶貧攻堅的目標任務，根據中省市有關扶貧開發(fā)方針政策精神，結合工作實際，制定扶貧攻堅工程實施方案。
    一、目標任務。
    近期目標：20xx20xx年，實現3.49萬貧困人口解決溫飽和脫貧。計劃投入資金1.2億。遠期目標：20xx20xx年，完成新一輪扶貧任務，解決80%以上低收入人口的脫貧問題，達到基本消除絕對貧困目標，使貧困村基礎設施條件全面改善，貧困群眾居住環(huán)境有效改觀，貧困群眾生活水平穩(wěn)步提高，農民增收主導產業(yè)基本形成，貧困村社會事業(yè)全面進步。
    二、工作重點。
    根據新時期農村扶貧工作的新特點，重點抓好扶貧開發(fā)重點村建設、扶貧移民搬遷、貧困家庭技能培訓、小額信貸資金投放、貧困村互助資金穩(wěn)步推進，積極實施產業(yè)扶貧，加快貧困農民脫貧致富，20xx20xx年，全縣計劃啟動建設扶貧重點村41個，全面完成新時期扶貧攻堅的目標任務。1、抓好扶貧開發(fā)重點村工作：20xx至20xx年，全面完成新階175個扶貧開發(fā)重點村規(guī)劃的建設任務，20xx年啟動新階段扶貧開發(fā)摸底調查中未被列入《規(guī)劃》的88個重點村。
    2、擴大扶貧移民搬遷規(guī)模：努力爭取資金支持，繼續(xù)實施扶貧移民搬遷工程，20xx20xx年，扶貧移民搬遷分別達到202戶854人、200戶800人和210戶860人，通過移民搬遷使貧困家庭脫貧致富。3、管好用好信貸扶貧資金：每年投入信貸扶貧資金1000萬元，小額信貸項目每年扶持貧困人口0.4萬人，三年實施貧困村互助資金計劃30個村，每年扶持扶貧龍頭企業(yè)1至2家，龍頭企業(yè)每年帶動貧困戶500戶。三年共解決全縣剩余3萬貧困人口溫飽和脫貧。積極實施貧困戶增收工程，三年間每年扶持貧困戶1500戶。20xx年20xx年再爭取信貸扶貧資金1億元，積極實施1萬貧困戶增收工程。4、加大扶貧技能培訓力度：繼續(xù)對全市農村貧困家庭中具有初中文化水平的青少年進行脫貧致富知識技能培訓，積極實施雨露計劃，每年培訓210人。加大對農村貧困家庭農民進行農村實用技術培訓，每年培訓1.6萬人次。20xx20xx年，全縣雨露計劃培訓2000人；農村實用技術培訓12萬人。
    三、保障措施。
    1、加強組織領導，夯實工作責任。各級黨委、政府要堅持以扶貧開發(fā)總纜農村工作全局，用大扶貧的理念統一思想，繼續(xù)落實扶貧開發(fā)工作黨政一把手負總責的制度，切實加強對扶貧開發(fā)工作的領導。縣上成立以縣委書記任組長，縣長、分管副書記、副縣長任副組長，有關涉農部門為成員單位的扶貧開發(fā)工作領導小組，強化扶貧機構和扶貧干部隊伍建設，加強對扶貧工作的組織領導。充分發(fā)揮扶貧開發(fā)領導小組的職能作用，加強工作協調，加強扶貧工作目標責任考核，全力推動工作落實。
    2、加強資源整合，加大資金投入。積極做好扶貧開發(fā)項目資金的爭取工作，認真落實縣新增財力5%用于扶貧開發(fā)的政策，強化扶貧資源整合措施，堅持用途不變、渠道不亂、各盡其力、各記其功的原則，按照資金整合、縣為平臺、明年計劃、今年研究、政府協調、部門上報的要求，整合資源，確保每個新啟動扶貧重點村資金投入不低于150萬元。同時要加強資金管理，提升扶持效益。
    3、加強基礎建設，增強發(fā)展活力。以完善提高貧困地區(qū)基礎設施建設，發(fā)展農村社會公益事業(yè)，改善貧困群眾生產生活條件為重點，以建設社會主義新農村為目標，大力實施扶貧重點村建設。堅持連片開發(fā)、整體推進的原則，因地制宜、科學規(guī)劃，集中投入，進一步提高扶貧重點村項目建設整體質量，全面改善貧困村基礎設施條件落后的面貌，不斷擴大貧困人口受益面，為貧困地區(qū)不斷增強經濟發(fā)展活力奠定基礎。
    4、加快產業(yè)發(fā)展，促進農民增收。積極實施貧困戶增收工程，全面建立貧困村發(fā)展互助資金機制，充分發(fā)揮信貸扶貧資金作用，大力扶持能夠促進貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展、輻射帶動農民增收的農產品加工龍頭企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)大戶。鼓勵龍頭企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益聯動機制，帶動引導貧困戶發(fā)展，確保貧困戶的經濟收入穩(wěn)步增長。5、實施安居工程，改善生存環(huán)境。以搬得出、穩(wěn)得住、能致富為目標，認真落實安居工程有關政策，加大扶貧移民政策宣傳力度，堅持移民開發(fā)與新農村建設、扶貧重點村建設、農業(yè)綜合開發(fā)、農村產業(yè)開發(fā)、退耕還林、小集鎮(zhèn)建設、防病救災等相結合。鼓勵有致富門路的貧困戶向城鎮(zhèn)轉移，努力減少農村貧困人口數量。
    6、堅持社會參與，形成扶貧開發(fā)合力。加強社會扶貧工作的組織協調，加大扶貧開發(fā)工作的宣傳力度，廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)，進一步完善并堅持領導干部和縣級部門單位包村扶貧工作制度，形成全社會共同參與扶貧的局面，為貧困村爭取更多的項目資金和物資扶持。同時，加大對包村扶貧工作的考核力度，繼續(xù)實行不脫貧不脫鉤的工作責任制，全面推進社會扶貧工作深入開展，加速貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經濟發(fā)展和社會進步的進程，加快脫貧致富步伐。
    為全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅，依據《燕山太行山片區(qū)****區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，結合我縣實際，制定本實施方案。
    一、實施扶貧攻堅的意義。
    二、總體思路。
    扶貧培訓實施方案篇七
    為進一步密切黨群干群關系，服務人民群眾，爭做群眾貼心人，進一步增強黨員干部的宗旨意識，經研究，對今年的“結對幫困”工作提出如下實施方案：
    以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐落實科學發(fā)展觀為統領，建立健全結對幫困長效工作機制，進一步加強機關作風建設，更新服務觀念，爭做群眾貼心人，進一步密切黨群干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定。
    組長：袁會廷(社區(qū)書記)。
    副組長：蔣朝坤(社區(qū)主任)。
    成員：袁會影賈成合趙傳福劉忠誠劉榮萍。
    1、幫困任務。
    (1)每個領導班子成員至少結對幫困二戶群眾，給幫困家庭每戶送慰問品金額不得少于200元。
    (2)社區(qū)均需進行結對幫困活動，所選對象由社區(qū)根據工作中發(fā)現的實際情況進行確定。對所幫困對象每年上門上戶聯系溝通感情、解決實際問題等不少于6次，給幫困家庭每戶送慰問品金額不得少于100元。
    確定幫困對象重點考慮以下三類人員：
    (1)家庭生活困難戶;。
    (2)生活困難黨員、老干部;。
    (3)矛盾較集中的居民。
    通過結對幫困，為每個幫困對象在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學業(yè)”等方面解決一些實際問題，幫助改善生產生活狀況，增強其致富能力和生活信心。幫困內容主要包括：
    (1)在生活上給予幫助，幫助聯系戶解決生活困難問題;。
    (2)在生活上給予支持，支持聯系戶發(fā)展生產，自主創(chuàng)業(yè);。
    (3)在科技上提供咨詢，給聯系戶提供有關科技知識的咨詢和服務;。
    (5)在情感上加強聯絡，通過感情的聯絡進一步融洽黨群、干群關系;。
    (6)在就業(yè)上給予指導，指導群眾多途徑、多渠道就業(yè)。
    1、確定對象。結對幫困在社區(qū)支部、居委會具體指導下開展工作，幫困對象的確定由社區(qū)提出初步意見，在4月20日前確定幫困對象。
    2、搞好調查。采取上門走訪、征求意見等形式，了解各村特困家庭、困難黨員等家庭的現狀，摸準其最需要解決的問題，并加以認真分析歸類。
    3、組織實施。根據調查摸底出來的實際情況和社區(qū)分布結對幫困工作人員的數量，各自按照要求，進行分對象結對幫困。
    4、考核驗收。結對幫困工作要作為一項長期任務堅持不懈地抓下去，機關干部幫困納入機關目標管理考核體系，企事業(yè)單位幫困情況對單位負責人進行考核。
    1、提高認識。結對幫困工作是進一步深化群眾貼心人活動的重要舉措，它有助于社會矛盾的緩和，改善黨群干群關系，促進社會和諧。同時也是改進干部作風，掌握社情民意，提升機關工作人員服務能力和服務水平的需要。
    2、大力營造氛圍。
    通過幫困活動的開展，實現社會矛盾明顯減少，群眾致富能力明顯提高，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強，黨和政府在群眾當中的威信明顯提升。相關工作人員必須積極主動參與，用實際行動贏得群眾的信任和贊譽。
    3、注重實際效果。開展幫困活動時，要主動與社區(qū)協調，聽取社區(qū)支部、居委會的意見和建議，做到有的放矢，幫助一些真正有困難的群眾;在做好結對幫困工作的過程中，要注意抓好典型，及時總結好的做法，并加以推廣;對幫困成效突出的，要進行宣傳表彰。
    扶貧培訓實施方案篇八
    孫家樓村共轄6個自然村，東西兩個自然村人口比較集中，其他四個自然村人口比較稀少。全村共有576戶2176人，其中貧困戶有206戶，920人。外出務工人員有616人。今年總有8人參加高考，5人大學畢業(yè)，讀小學的總有100多名，初中和高中有80多人，其中家庭經濟特別困難的有18人，其中大學生有5個，中學8個，小學2個。全村60歲以上的有140人，其中80歲以上的有20幾人，1個孤家老人。
    按照“生產發(fā)展、生活富裕、村風文明、村容整潔、治理民主”的總體要求，緊緊圍繞實現農業(yè)特色優(yōu)質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的目標，切實解決孫家樓村貧困群體最關心、最直接、最現實的利益問題，推動扶貧工作的深入發(fā)展，結合孫家樓村實際，制定本實施方案。
    一、指導思想和目標。
    實施扶貧工程要以“三個代表”重要思想為指導，以改善貧困群眾的生產生活條件為重點，加強基礎設施建設;以增強貧困群眾的致富能力為目標，加緊貧困群眾勞動技能培訓;以改善貧困群眾的生存環(huán)境為基礎，加大生態(tài)環(huán)境治理;以提高扶貧效益為保障，加快村干部的項目運行管理能力建設，努力促進孫家樓村經濟、社會、生態(tài)協調發(fā)展。實施扶貧目標是確實改善貧困地區(qū)農民的基本生產生活條件，提高貧困人口的生活質量和綜合素質，加強貧困鄉(xiāng)村的基礎設施建設，改善生態(tài)環(huán)境。
    二、實施內容。
    1、廣泛宣傳活動，讓農民了解政策。宣傳方式要多種多樣，采取廣播、標語、墻報、會議、進村入戶、到田間地頭以及組織帶領村干部和農民代表外出參觀學習等方式，及時、全面、準確地向村干部、農民群眾宣講黨的方針政策和國家的法律法規(guī)。廣泛宣傳新農村建設的政策措施，把新時期黨的支農、惠農政策宣傳到戶到人，使這些好的政策、好的思路、好的措施轉化為群眾的自覺行動，落實到生產生活中，調動廣大農民群眾參與農村建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同參與建設新農村。
    2、深入調查研究，不斷完善駐村發(fā)展規(guī)劃。要深入群眾，以座談會、拉家常等方式，逐戶展開調查。一是調查農民住房情況。摸清住在簡易房、危房等住房困難農戶的情況，建立村民住房困難戶檔案。二是調查農民生活情況。重點掌握農村殘疾人、五保戶等特殊人群的生活情況，建立生活困難戶檔案，以幫助困難群眾落實低保政策。三是調查村民受教育情況。開展外出務工人員、職業(yè)培訓等情況摸底調查，摸清群眾面臨的主要困難和問題。
    3、依托農村環(huán)境連片整治，改善村容村貌。村委會門口通向村內的道路，因村民堆放建材及柴禾，顯得臟亂差，特別是下雨天更是泥濘不堪，再加上日常生活垃圾和各種家禽動物的糞便，嚴重影響村容村貌的整潔性。爭取在東西兩個自然村建垃圾處理點一個，在全村共建垃圾池26處。
    化，根據村委會辦公用品的使用現狀，可購買復印機，文件欄、報刊架等辦公用品，使村委會辦公場所更加整潔化、規(guī)范化。此外，利用業(yè)余時間教授村委會干部電腦使用的基礎知識，使基層村干部的綜合素質進一步提高。
    5、新建活動活動中心一所，繁榮村民文化生活。目前孫家樓村只有一處活動場地，為豐富村民業(yè)余文化生活，可建立活動中心一所，增加中老年人體育活動的器材，村民在活動中心可以進行休閑的活動，如看報紙、下棋、打乒乓球等活動，爭取為活動中心配備必要的桌椅，購買象棋、乒乓球設備等文體活動用品，同時可以捐贈農業(yè)科技等方面的書籍，方便村民在農閑時節(jié)或茶余飯后舉行文藝文體活動。
    6、開展助學扶貧活動，幫助貧困生順利完成學業(yè)。家庭經濟特別困難的有18人，其中大學生有5個，中學8個，小學2個。為了幫助家庭困難學生順利完成學業(yè)，依法保障學生受教育的權利，盡力幫助最困難的農民家庭子女順利完成學業(yè)。爭取為18位困難家庭的學生每月平均補助200元，其中小學生100元每月，中學生200元每月，大學生300元每月。補助時間從20xx年9月開始，到20xx年12月，總共補助16個月，補助金額共57600元。
    7、實施節(jié)日臨時救助，慰問特困戶，真誠獻愛心。在元旦，春節(jié)期間，對低收入、孤兒、孤家老人實施專項救助。認真組織，真情關心，讓困難群眾得到實實在在的幫助和救濟，感受環(huán)保廳的溫暖。在節(jié)日期間，為特困家庭送上米、面等生活必需品和補助金。
    展農副產品加工、保鮮、包裝、貯藏、運銷，以及畜禽配合飼料生產等方面知識的培訓;對年青力壯的農村勞動者開展建筑、制造、礦產采掘等行業(yè)的職業(yè)技能培訓。扶貧期間舉辦技術培訓2次，每次300人次。培訓內容要結合當地特色的養(yǎng)殖、林果、水產、特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等方面，使農村勞動力培訓與當地經濟協調發(fā)展良性互動。幫助他們掌握一至二項實用技術，提高他們運用科學技術的能力，使通過培訓的農民能夠較快地將學到的本領與當地生產實際相結合，成為農村勞動力就地就近轉移致富的領路人和農村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人。
    9、愛心捐助學校，改善辦學條件。王樂井鄉(xiāng)學校是一所九年制農村學校，平均每年招收90名學生，學校教學設施相對落后。為解決學生急需的學習、活動用品，預定在9月初舉行捐贈儀式，為學校捐贈籃球、足球、羽毛球拍、乒乓球拍等一批體育器材和百冊圖書，給相對比較貧困的學生捐贈書包和筆。在學校上課期間，邀請專家舉辦科普講座，豐富學生的知識。
    三、實施要求。
    1、加強領導，精心組織。認真貫徹全區(qū)扶貧指導工作精神，把扶貧工作作為立黨為公，執(zhí)政為民的一項政治任務，將其列入重要議事日程，加強領導，確實解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅持物質救助與精神文化救助相結合的基本原則，不斷探索扶貧新思路，新形式，新辦法，確保扶貧經費、物資及人力發(fā)揮最大效應。
    士扶貧熱情，大力弘揚扶貧的傳統美德，為搞好扶貧活動營造良好的輿論氛圍。
    三、規(guī)范管理，陽光操作。在扶貧款物的發(fā)放過程中要認真履行相關手續(xù)，嚴格按程序辦事，保證領取救濟款物時留有當事人的簽名。堅持公平、公正、公開的原則，陽光操作，要講扶貧款物及時發(fā)放到貧困群眾手中。
    扶貧培訓實施方案篇九
    為全面深入貫徹區(qū)委四屆十七次全委會議精神和中共市區(qū)委《關于實施“1583”扶貧攻堅戰(zhàn)略確保全面建成小康社會的決定》精神，按照“五個一批”扶貧計劃，充分發(fā)揮生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧的基礎作用，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，帶動群眾增收致富，全面完成我區(qū)扶貧攻堅的各項目標任務，特制定本方案。
    一、對象范圍。
    生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧對象為：全區(qū)適宜于生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，重點是山脈、山脈的貧困村和丘陵地帶的插花貧困村中扶持有養(yǎng)殖基礎和意愿的農戶發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。位于中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)，飲用水源保護地，主流域兩岸500米范圍內的貧困村不列入生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧對象。生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧2488人。按產業(yè)劃分為：生態(tài)肉羊養(yǎng)殖業(yè)減貧988人；生態(tài)林地雞減貧300人；適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖減貧1200人。
    二、目標與進度。
    按照“三年奮戰(zhàn)攻堅、一年鞏固提升”的要求，確保2015至2017年三年扶貧2488人。
    2015年扶持貧困農戶發(fā)展適度規(guī)模的肉羊生態(tài)養(yǎng)殖場77個，生態(tài)林地雞養(yǎng)殖戶75戶，適度規(guī)模的生豬養(yǎng)殖戶340戶，實現生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧1138人。
    2016年扶持貧困農戶發(fā)展適度規(guī)模的肉羊生態(tài)養(yǎng)殖場50個，生態(tài)林地雞養(yǎng)殖戶75戶，適度規(guī)模的生豬養(yǎng)殖戶260戶，實現生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧870人。
    2017年扶持貧困農戶發(fā)展適度規(guī)模的肉羊生態(tài)養(yǎng)殖場120個，實現生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)減貧480人。
    三、工作措施。
    扶持對象精準。
    生態(tài)肉羊養(yǎng)殖基地扶貧項目選擇的扶貧對象為天然牧草資源豐富，農作物秸稈等農業(yè)副產物豐富的，有肉羊養(yǎng)殖基礎的長丘山的盤鰲鄉(xiāng)、秦家、萬勝、多悅、廣濟5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。
    生態(tài)林地雞扶貧項目選擇生態(tài)林地雞養(yǎng)殖基礎好、林地資源豐富、專業(yè)合作社帶動能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。
    適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目選擇生豬養(yǎng)殖基礎好的長丘山、丘陵地帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。
    各扶貧項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按本規(guī)劃下達的目標任務聚焦貧困戶，對扶貧對象實施精細化識別，動態(tài)化管理，做到任務清、責任清。
    扶貧項目精準。
    區(qū)畜牧獸醫(yī)局組織精兵強將編制《生態(tài)肉羊養(yǎng)殖基地扶貧項目實施方案》，爭取省財政現代農業(yè)發(fā)展肉羊項目資金1650萬元，按照資金渠道不變、資金用途不變、民辦公助的原則全部投入生態(tài)肉羊養(yǎng)殖基地扶貧項目的項目建設。
    區(qū)畜牧獸醫(yī)局在可自由安排的項目資金中安排225萬元，按照民辦公助的原則，全部投入生態(tài)林地雞扶貧項目和適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目建設，其中：2015年125萬元，2016年100萬元。
    資金使用精準。
    各扶貧項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按本規(guī)劃制定的補助標準和額度將扶貧項目補助資金準確投放到扶貧對象，確保扶貧資金的精準使用。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目的產業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)中，要因人困地施策，產業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，致富能力的提升到村到戶。
    脫貧成效精準。
    生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目以扶貧成效精準為目標，扶持一戶，鞏固一戶，確保受扶持的貧困群眾年人均收入達到脫貧標準。
    四、扶持政策。
    在盤鰲、廣濟、萬勝、秦家、多悅扶持貧困農戶發(fā)展年出欄肉羊150只的適度規(guī)模生態(tài)肉羊養(yǎng)殖場247個，每戶新建標準化圈舍180平米，高床144平方米，運動場192平方米，堆肥池15立方米，補助6.564萬元。項目共計新建標準化圈舍44460平方米，高床35568平方米，運動場47424平方米，堆肥池3705立方米。項目總投資3705萬元。其中：財政補助資金1621.308萬元。
    在柳圣等適宜于林地雞發(fā)展的貧困村扶持具有養(yǎng)殖場地和基本設施的150戶貧困戶從事林地雞養(yǎng)殖。每戶引進林地雞200只，共計引進林地雞3萬只。每戶補助引種資金1200元，投入品補助1800元。按民辦公助的原則精準投放財政補助資金45萬元，其中：引種補助18萬元，投入品補助27萬元。
    適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目。
    在金花、土地、三蘇、萬勝等適宜于生豬發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持具有養(yǎng)殖場地和基本設施的600戶貧困戶從事適度規(guī)模的生豬養(yǎng)殖，每戶引進二雜母豬1頭，共計引進二雜母豬600頭。每戶補助引種資金1500元，投入品補助1500元。按民辦公助的原則精準投放財政補助資金180萬元，其中：引種補助90萬元，投入品補助資金90萬元。
    扶貧資金的申請和撥付。
    生態(tài)肉羊養(yǎng)殖扶貧項目扶貧資金的申請和撥付按照省財政廳批復的《區(qū)現代農業(yè)生產發(fā)展肉羊項目實施方案》規(guī)定執(zhí)行。生態(tài)林地雞扶貧項目、適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目扶貧資金的申請和撥付程序為：由本方案下達畜牧扶貧任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實有林地雞和生豬養(yǎng)殖基礎和意愿的貧困戶名單，并根據貧困戶的具體情況確定引種數量，經貧困村第一書記簽字確認，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報區(qū)畜牧扶貧領導小組批準后執(zhí)行。對有支付能力的貧困戶，補助資金實行先行后補、先購后補、憑票報賬，采取“一卡通”的方式直接撥付；對無支付能力的貧困戶，由貧困戶自行確定供種供料企業(yè)，賒購種豬、飼料，出具委托書，由區(qū)財政局將補助資金直接撥付給供種供料企業(yè)。
    五、保障措施。
    強化組織領導。
    成立生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧領導小組，由畜牧獸醫(yī)局局長任組長，畜牧獸醫(yī)局班子成員任副組長，局機關各站、股、室、所、中心主要負責人為成員組成，負責制定生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧規(guī)劃，落實生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧資金，下達生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧目標任務，協調解決生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)畜牧站，由畜牧站站長任辦公室主任，負責制定生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧目標任務的考核辦法，對生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)扶貧各年度目標任務的完成情況進行考核。
    加強技術指導。
    成立生態(tài)肉羊扶貧項目、生態(tài)林地雞扶貧項目、適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目3個專家組。3個專家組組長分別由三名業(yè)務副局長擔任，成員由四個業(yè)務站所負責人和技術骨干組成。專家組的職責：一是對所負責的扶貧項目的扶貧對象開展畜禽標準化健康養(yǎng)殖、重大動物疾病預防控、飼料投入品的規(guī)范使用等關鍵技術進行培訓。二是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧聯系人員和貧困村制定條理清楚、內容簡潔、務實管用的產業(yè)發(fā)展計劃。三是指導生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報減貧資金。
    逐步建立生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)精準扶貧的長效機制。
    本規(guī)劃設計的生態(tài)林地雞扶貧項目、適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖扶貧項目的扶貧對象普遍存在缺資金、缺技術、缺市場的現狀，扶貧項目啟動實施后，扶貧對象通過滾動發(fā)展，積累達到一定規(guī)模后，為確保扶貧對象長效增收，同步邁入小康，積極引導貧困群眾與溫氏、正大、萬家好等龍頭企業(yè)對接，發(fā)展生豬、林地肉雞、肉兔等產業(yè)，簽訂合作協議，破解貧困群眾在資金、技術、市場上的短板，確保實現貧困群眾的長效增收。
    建立市場化的防災機制。
    為提高適度規(guī)模生豬扶貧項目扶貧對象抵御自然災害和應對重特大意外事故的能力，引導和鼓勵扶貧對象參與政策性生豬保險，通過市場化的防災機制確保扶貧對象的災后重建能力。
    扶貧培訓實施方案篇十
    根據永州市委“四深入兩結對一測評”活動暨建設扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實市委下達的扶貧工作任務，在唐能武副市長的領導下，成立了由市信經委牽頭、市交通運輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統一安排于2月15日入村正式開展工作。工作組入村后，對洞口廟村進行了實地考察，組織村組兩委和群眾代表進行了座談，對存在的問題進行了詳細的調查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設的具體項目，結合實際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下：
    一、指導思想。
    按照湖南省《關于加強新形勢下貧困地區(qū)農村基層組織建設和扶貧開發(fā)整村推進工作的意見》和永州市“建設扶貧”活動的部署，深入群眾、深入村，切實為人民群眾排憂解難，注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動貧困地區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展。
    二、目的。
    通過扶貧工作實踐，著力建設好村級組織建設，強化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農村基礎設施建設、農村經濟建設、精神文明建設，改善群眾生產生活條件、幫助農民增收、促進農村和諧穩(wěn)定;進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。
    三、存在困難及解決方案。
    1、困難戶的經濟救助。洞口廟村現年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人，這些困難戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因，基本生活難以保障。
    2、道路建設方面。村組道路部分沒有硬化到位，如村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段都是泥巴路，給村民出行、小孩上學帶來不便，也制約了農村經濟的發(fā)展。擬將上述五公里泥巴路擴修為村級水泥路，需經費萬元。
    3、村民生活方面。洞口廟村居民有1300多人，無固定農貿市場，農產品交易和購物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn)，來回需要10元錢車費，且乘車十分不便。該村地處三角地帶，南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村，周圍有二十多個村，人口將近2萬，可形成小范圍的區(qū)域經濟。為方便群眾，促進村經濟更好更快地發(fā)展，擬在村文化活動中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個小型農貿市場，需經費萬元，具體情況見《洞口廟村籌建農貿市場經費預算表》。
    4、衛(wèi)生方面。洞口廟村是一個擁有1300多人的大村，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村，新舊混雜，加之村民環(huán)境保護意識差，垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理，生活垃圾堵塞，導致臟、亂、差現象滿村皆是，嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。為建新農村、樹新風樹新貌，提高群眾生活水平，急需在于1、2組，3、4、5組，6、7、8組各建一個3米×3米的小型垃圾場，并指定專人進行管理和處理垃圾。
    5、文化生活方面。該村文化活動中心為村小學改建而成，因年久失修，屋頂漏雨嚴重，內外墻部分脫落，線路老化，基礎設施陳舊，存在較嚴重的安全隱患。為豐富廣大村民的物質文化生活，現急需對村文化活動中心進行維修、補漏，購置部分辦公和娛樂設施設備，需經費萬元，具體情況見《洞口廟村文化活動中心維修、補漏等經費預算表》。
    6、水利建設方面。村長洞小溪邊的亭子橋田野地勢比長洞小溪高，干旱季節(jié)亭子橋田野灌溉水源嚴重不足，為搞好田園水利建設，長年水源浪費，需在長洞石橋上50米處修建滾水壩一個，用于農田灌溉，預計經費萬元，具體見《洞口廟村長洞滾水壩修建預算表》。
    7、危橋改建。村里通往1、2組的長洞石橋為1969年始建，現嚴重老化，安全隱患大，且只能過人不能通車，嚴重阻礙了村組經濟發(fā)展。為方便村民來往，促進村組兩岸經濟發(fā)展，現急需對該橋進行改建，需經費萬元，具體情況見《洞口廟村危橋改建工程預算表》。
    8、基本農田的保護與宅基地的規(guī)劃。洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農民看不到希望，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。因此，保護基本農田、規(guī)劃新村宅基地是當務之急。
    《洞口廟村新宅里儲水池及附屬設施修建經費預算表》。
    (一)20xx年4月份前對洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對”送溫暖幫扶活動，制定三年脫貧計劃。
    (二)解決好村與村、組與組之間道路建設問題，20xx年5月至12月31日前完成村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段的道路全面硬化。
    (三)20xx年3月至6月完成村級亮化工程，包括垃圾處理、道路綠化等基礎工作，在此基礎上進行完善和加強管理。
    (四)20xx年6月至10月完成村文化活動中心的維修、補漏和基礎設施建設。
    (五)20xx年2月至4月對長洞溪兩堤進行護坡，修建好滾水壩;5月至10月完成長洞石橋改建工作。
    (六)計劃在20xx年3月至9月完成村小型農貿市場的籌建工作。
    (七)加大農田改造力度，在保護好現有田畝的基礎上，加大對荒地進行擴容改良，另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路，便于農業(yè)生產耕種、收割等。農田改造工作分三年進行。
    (八)組織貧困戶富裕勞動力進行相關技能培訓，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
    (九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，創(chuàng)辦村級企業(yè)，帶動全村走向富裕。
    (十)加強村“兩委”班子組織建設。6月份前召開專題會議和全體黨員大會，加強村“兩委”班子組織建設，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協調能力，真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個重要內容，是實現脫貧致富的組織保障。
    五、具體要求及監(jiān)督管理。
    1、領導要高度重視，堅持主要領導負責制，親自督導，指派專人負責，力爭將扶貧任務“規(guī)劃到戶，責任到人”工作落到實處。
    2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯系，并做好長期溝通的具體工作。
    3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統計，填寫相關表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網上進行公布，定期統計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。
    4、建立驗收管理規(guī)章制度。要求對幫扶項目嚴格實施全程監(jiān)督管理，并由責任單位會同相關部門進行項目驗收，督促檢查項目的工程進度和工程質量，嚴防不良情況發(fā)生。
    5、按照省、市的有關規(guī)定，嚴格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金專款專用、用到實處。
    6、必須重點注意三個方面的關系：一是扶貧要講究實效，不能簡單地搞個“面子工程”，要落實到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應與當地黨委政府的工作結合起來，扶貧結果符合當地黨委政府的工作規(guī)劃。
    7、實事求是，因地制宜。考察落實扶貧項目、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結合當地實際，不搞辦不到的項目，不許辦不成的愿。
    8、工作組進駐當地掛點工作時，要厲行節(jié)約，勤奮工作，以實際行動展示我企業(yè)嚴謹、實干的精神和作風，努力在百姓中樹立起應有的良好形象。
    扶貧培訓實施方案篇十一
     根據永州市委“四深入兩結對一測評”活動暨建設扶貧工作要求，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實市委下達的扶貧工作任務，在唐能武副市長的領導下，成立了由市信經委牽頭、市交通運輸局、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統一安排于2月15日入村正式開展工作。
     工作組入村后，對洞口廟村進行了實地考察，組織村組兩委和群眾代表進行了座談，對存在的問題進行了詳細的調查摸底、分析研究，摸清了該村的基本情況，設想了該村脫貧致富的策略，明確了該村建設的具體項目，結合實際，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下:
     一、指導思想
     深入群眾、深入村，切實為人民群眾排憂解難，注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動貧困地區(qū)經濟社會更好更快發(fā)展。
     二、目的
     改善群眾生產生活條件、幫助農民增收、促進農村和諧穩(wěn)定;進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。
     三、存在困難及解決方案
     1、困難戶的經濟救助。
     洞口廟村現年人均收入不足1000元的困難戶，包括低保戶35人、五保戶9人、特困2人，這些困難戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因，基本生活難以保障。
     2、道路建設方面。
     村組道路部分沒有硬化到位，如村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段都是泥巴路，給村民出行、小孩上學帶來不便，也制約了農村經濟的發(fā)展。
     擬將上述五公里泥巴路擴修為村級水泥路，需經費萬元。
     3、村民生活方面。
     洞口廟村居民有1300多人，無固定農貿市場，農產品交易和購物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn)，來回需要10元錢車費，且乘車十分不便。
     該村地處三角地帶，南至廣西白寶鎮(zhèn)、北到廣西黃沙河鎮(zhèn)、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村，周圍有二十多個村，人口將近2萬，可形成小范圍的區(qū)域經濟。
     為方便群眾，促進村經濟更好更快地發(fā)展，擬在村文化活動中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個小型農貿市場，需經費萬元，具體情況見《洞口廟村籌建農貿市場經費預算表》。
     4、衛(wèi)生方面。
     加之村民環(huán)境保護意識差，垃圾亂堆亂扔且長期不進行處理，生活垃圾堵塞，導致臟、亂、差現象滿村皆是，嚴重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。
     為建新農村、樹新風樹新貌，提高群眾生活水平，急需在于1、2組，3、4、5組，6、7、8組各建一個3米×3米的小型垃圾場，并指定專人進行管理和處理垃圾。
     5、文化生活方面。
     該村文化活動中心為村小學改建而成，因年久失修，屋頂漏雨嚴重，內外墻部分脫落，線路老化，基礎設施陳舊，存在較嚴重的安全隱患。
     為豐富廣大村民的物質文化生活，現急需對村文化活動中心進行維修、補漏，購置部分辦公和娛樂設施設備，需經費萬元，具體情況見《洞口廟村文化活動中心維修、補漏等經費預算表》。
     6、水利建設方面。
     為搞好田園水利建設，長年水源浪費，需在長洞石橋上50米處修建滾水壩一個，用于農田灌溉，預計經費萬元，具體見《洞口廟村長洞滾水壩修建預算表》。
     7、危橋改建。
     村里通往1、2組的長洞石橋為1969年始建，現嚴重老化，安全隱患大，且只能過人不能通車，嚴重阻礙了村組經濟發(fā)展。
     為方便村民來往，促進村組兩岸經濟發(fā)展，現急需對該橋進行改建，需經費萬元，具體情況見《洞口廟村危橋改建工程預算表》。
     8、基本農田的保護與宅基地的規(guī)劃。
     洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農民看不到希望，本來少得可憐的土地還在進一步萎縮。
     因此，保護基本農田、規(guī)劃新村宅基地是當務之急。
     9、生活用水。
     該村八組地處新宅里水庫背上，地勢較高，地下無地表水，需要到一里以外的七組去人工挑水。
     《洞口廟村新宅里儲水池及附屬設施修建經費預算表》
     四、實施方法和步驟
     (一)20xx年4月份前對洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對”送溫暖幫扶活動，制定三年脫貧計劃。
     (二)解決好村與村、組與組之間道路建設問題，
     20xx年5月至12月31日前完成村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段、八組至新宅里水庫正壩1公里路段的道路全面硬化。
     (三)20xx年3月至6月完成村級亮化工程，包括垃圾處理、道路綠化等基礎工作，在此基礎上進行完善和加強管理。
     (四)20xx年6月至10月完成村文化活動中心的維修、補漏和基礎設施建設。
     (五)20xx年2月至4月對長洞溪兩堤進行護坡，修建好滾水壩;5月至10月完成長洞石橋改建工作。
     (六)計劃在20xx年3月至9月完成村小型農貿市場的籌建工作。
     (七)加大農田改造力度，在保護好現有田畝的基礎上，加大對荒地進行擴容改良，另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路，便于農業(yè)生產耕種、收割等。
     農田改造工作分三年進行。
     (八)組織貧困戶富裕勞動力進行相關技能培訓，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。
     (九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，創(chuàng)辦村級企業(yè)，帶動全村走向富裕。
     (十)加強村“兩委”班子組織建設。
     6月份前召開專題會議和全體黨員大會，加強村“兩委”班子組織建設，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協調能力，真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個重要內容，是實現脫貧致富的組織保障。
     五、具體要求及監(jiān)督管理
     1、領導要高度重視，堅持主要領導負責制，親自督導，指派專人負責，力爭將扶貧任務“規(guī)劃到戶，責任到人”工作落到實處。
     2、做好對接幫扶村的情況登記工作，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯系，并做好長期溝通的具體工作。
     3、建立健全工作臺賬，將所有資料要進行歸納統計，填寫相關表格記錄卡，與照片資料一并上報市扶貧辦，并報省扶貧信息網上進行公布，定期統計、及時匯報幫扶的進度和工作情況。
     一、實施單位及幫建單位
     實施單位:通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會
     幫建單位:平涼市科協、平涼市建筑設計院
     二、基本情況
     通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。
     處于關山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝。
     現有勞動力322人，其中男174人，女148人。
     現有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農民人均純收入1736元。
     有貧困戶59戶236人。
     全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現有四年制初小一所。
     三、指導思想、原則和目標
     1、指導思想
     以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境，加大產業(yè)化扶持力度，拓寬農民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。
     2、規(guī)劃原則
     (1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結合的原則。
     堅持社會效益、經濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經濟發(fā)展項目的同時，統籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設，使該村的基礎條件、經濟結構、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。
     同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。
     (2)堅持整村脫貧與扶持低收入農戶相結合的原則。
     重點突出扶貧開發(fā)的特征:在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現穩(wěn)定解決溫飽。
     (3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。
     全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調整產業(yè)結構，促進區(qū)域經濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。
     3、建設目標
     (1)產業(yè)結構和經濟結構進一步優(yōu)化。
     通過結構調整，優(yōu)化產業(yè)結構，大幅度提高經濟效益，產業(yè)收入占農民人均純收入的比例達到75%以上。
     (2)基礎設施條件得到徹底改善。
     (3)群眾生活水平顯著提高。
     全村農民人均純收入達到1900元，人均產糧達到340公斤，全村所有農戶實現穩(wěn)定解決溫飽。
     四、建設內容
     1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。
     2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
     3、幫扶貧困戶30戶，年內解決溫飽。
     4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。
     5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
     五、效益分析
     1、經濟效益分析
     通過幫扶幫建，使農業(yè)產業(yè)結構布局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。
     使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。
     2、社會效益分析
     規(guī)劃的`項目一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經濟文化和生活水平顯著提高。
     3、生態(tài)效益分析
     本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農業(yè)基礎，實現了資源的合理配置，既加快了農業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
     六、主要保障措施
     1、加強領導，密切協作
     成立由政府鄉(xiāng)長任組長，村支部書記和村主任任副組長，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領導小組。
    扶貧培訓實施方案篇十二
    20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的精神，繼續(xù)堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發(fā)展方式，抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
    (二)目標任務。
    加大農村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
    (三)主要工作。
    1.全面開展搬遷扶貧。
    堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來，引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)、新型農村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。
    2.分類實施整村推進。
    以改善貧困村生產生活條件，發(fā)展特色支柱產業(yè)，增加貧困農戶收入為著力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態(tài)文明協調發(fā)展，實現貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定，重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
    3.搞好雨露計劃培訓。
    加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農民職業(yè)技能素質為目標，積極創(chuàng)造條件，促進培訓就業(yè)農民向城鎮(zhèn)轉移。結合貧困村產業(yè)實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
    4.穩(wěn)步推進到戶增收項目。
    選擇貧困人口比較集中和具有產業(yè)發(fā)展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產業(yè)發(fā)展項目，實現增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產業(yè)發(fā)展項目。
    扶貧培訓實施方案篇十三
    幫建單位：平涼市科協、平涼市建筑設計院。
    二、基本情況。
    通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝?，F有勞動力322人，其中男174人，女148人?，F有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
    全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現有四年制初小一所。
    三、指導思想、原則和目標。
    1、指導思想。
    以建設社會主義新農村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境，加大產業(yè)化扶持力度，拓寬農民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。
    2、規(guī)劃原則。
    (1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經濟發(fā)展項目的同時，統籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設，使該村的基礎條件、經濟結構、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。
    (2)堅持整村脫貧與扶持低收入農戶相結合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現穩(wěn)定解決溫飽。
    (3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調整產業(yè)結構，促進區(qū)域經濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。
    3、建設目標。
    (1)產業(yè)結構和經濟結構進一步優(yōu)化。通過結構調整，優(yōu)化產業(yè)結構，大幅度提高經濟效益，產業(yè)收入占農民人均純收入的比例達到75%以上。
    (2)基礎設施條件得到徹底改善。
    (3)群眾生活水平顯著提高。全村農民人均純收入達到1900元，人均產糧達到340公斤，全村所有農戶實現穩(wěn)定解決溫飽。
    四、建設內容。
    1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。
    2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
    3、幫扶貧困戶30戶，年內解決溫飽2017扶貧攻堅實施方案策劃書。
    4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。
    5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
    五、效益分析。
    1、經濟效益分析。
    通過幫扶幫建，使農業(yè)產業(yè)結構布局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。
    2、社會效益分析。
    規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經濟文化和生活水平顯著提高。
    3、生態(tài)效益分析。
    本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農業(yè)基礎，實現了資源的合理配置，既加快了農業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
    六、主要保障措施。
    1、加強領導，密切協作。
    其職責是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術培訓，對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經濟可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。
    2、科學規(guī)劃，規(guī)范建設。
    結合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經濟收入和提高整村經濟發(fā)展水平有機結合起來，做到各類項目建設綜合化、配套化。
    3、加強服務，搞好培訓。
    要轉變職能，強化服務，不斷提高技術水平，切實搞好技術服務和培訓。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農村實用技術。
    4、全面推進，重點突破。
    在全面落實扶貧項目的同時，要把現有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎建設、產業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩(wěn)定的增收產業(yè)，有一名懂經營會管理的人，對個別確因天災人禍出現返貧的戶，適當予以補助，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實現整村發(fā)展，共同致富。
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    扶貧培訓實施方案篇十四
    為深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實縣扶貧開發(fā)相關文件精神，扎實開展第十個“扶貧周”活動，結合我想實際，制定如下活動方案：
    一、開展“扶貧周”活動的思路和內容。
    今年開展扶貧周活動的主要思路是：以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“熱愛偉大祖國，建設美好家園”為主題，積極開展以“各級干部赴基層轉變作風，服務群眾”活動為載體，大力開展扶貧幫困獻愛心活動，使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國大家庭的溫暖，各族兄弟間的親情，使“三個離不開”思想更加深入人心。扶貧周活動的主要內容：一是深入調查了解貧困戶、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動，暢談中國共產黨取得的輝煌成就，展望發(fā)展前景，激發(fā)愛國主義精神。三是開展一次為貧困戶、貧困村獻愛心捐款捐物獻愛心活動。
    二、開展“扶貧周”活動的范圍。
    貧困戶、“四老人員”切實幫助基層和黨員群眾解決急、難、愁問題，為群眾辦實事辦好事，積極開展好扶貧幫困活動。
    三、加大“扶貧周”活動宣傳力度。
    要在干部職工中開展第十個“扶貧周”總動員，營造宣傳氛圍，大造聲勢，大造輿論，形成強大的宣傳輿論氛圍，要通過黑板報、廣播、座談會等形式加強宣傳，推動第十個“扶貧周”活動向縱深發(fā)展。
    四、切實加強對“扶貧周”活動的領導。
    今年的第十個“扶貧周”活動是在我鄉(xiāng)各族干部群眾深入學習貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀和深入開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”活動的新形勢下開展的，開展好“扶貧周”活動，具有特殊的重要意義。我們要把開展第十個“扶貧周”活動與開展開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”活動、第三十一個民族團結教育月活動、以及地區(qū)“民生建設年”活動結合起來,使“扶貧周”活動扎扎實實開展，取得明顯成效。
    扶貧培訓實施方案篇十五
    根據《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省2013年扶貧生態(tài)移民工程實施方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2013〕3號）和銅仁市2013年扶貧生態(tài)移民工作會議等精神，為實施好我縣2013年扶貧生態(tài)移民工程，有效改善我縣居住在深山區(qū)、石山區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)農村貧困農戶生存發(fā)展環(huán)境，推進城鄉(xiāng)統籌協調發(fā)展，建立生態(tài)保護與農民增收的長效機制，逐步實現偏遠落后地區(qū)人口戰(zhàn)略轉移，改善其生存發(fā)展環(huán)境，促進全縣經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，特制定本實施方案。
    一、總體要求、基本原則、工作思路和目標任務。
    （一）總體要求。
    貧生態(tài)移民居住有改善、致富有路子、就業(yè)有崗位、遷出能穩(wěn)定。
    （二）基本原則。
    1.堅持政府主導、群眾自愿的原則。充分發(fā)揮政府在政策制定、規(guī)劃編制、資源調配整合和組織協調等方面的主導作用，統籌全縣優(yōu)勢政策，按照渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的原則，整合扶貧、以工代賑、保障性住房、農村危房改造、新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、財政一事一議獎補政策、石漠化治理、生態(tài)治理等方面的項目和資金，用于安置區(qū)基礎設施和社會事業(yè)建設，從而破解安置區(qū)基礎設施建設、社會事業(yè)建設資金不足的瓶頸問題。尊重群眾意愿，認真做好搬遷群眾的思想工作，不搞強迫命令、強搬強拆，確保移民搬得出、留得住、能致富，舉全縣之力，全力推進扶貧生態(tài)移民工作。
    2.堅持統籌安排、整體搬遷的原則。把生態(tài)移民與水利移民、地質災害移民、工業(yè)園區(qū)移民、縣城新城區(qū)規(guī)劃移民、以工代賑移民等結合起來，采取政府幫扶、金融支持、社會捐助、農戶自籌的方式，以自然村寨、村民組為單位整村整組整寨搬遷。
    態(tài)旅游集鎮(zhèn)，堅決杜絕從農村搬到農村，全部實行集中安置，不搞散戶、零星戶和插花安置。
    4.堅持就業(yè)優(yōu)先、社保同步的原則。以就業(yè)轉移安置為主，社保同步跟進，統籌解決移民的長遠生計問題，放寬條件，制定獎勵和激勵措施，使部分移民能到園區(qū)企業(yè)就業(yè)，能到城市就業(yè)或從事三產服務業(yè)。充分用足用活用好現行社會保障政策，將移民全部納入社會保障范圍，確保移民有穩(wěn)定的生活保障。
    5.堅持房屋頂層設計、統一規(guī)劃的原則?？h人民政府是實施扶貧生態(tài)移民工程的主體，負責統籌安排全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作，統籌制定配套政策和整合項目資金，統一規(guī)劃移民搬遷點，統一設計移民安置房樣版圖，統一實施移民安置點基礎設施，統籌抓好安置房建設。
    6.堅持保護生態(tài)、持續(xù)發(fā)展的原則。堅持扶貧開發(fā)與保護生態(tài)相結合，以搬遷生態(tài)位置重要、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)貧困農戶和深山區(qū)、石山區(qū)、高寒區(qū)、工礦區(qū)，特別是石漠化嚴重地區(qū)的貧困農戶為主。搬遷后原有土地主要用于生態(tài)建設和經果林產業(yè)發(fā)展，實現生態(tài)環(huán)境效益與經濟效益雙贏和消除貧困與改善生態(tài)雙贏的目標，促進區(qū)域人口、資源與環(huán)境協調發(fā)展。
    （三）工作思路。
    圍繞一個目標、五個原則、五個結合、五個創(chuàng)新工作總體思路。即：以搬得出、有保障、奔小康為總體目標，堅持政府主導、群眾自愿、統籌建設、因地制宜、先易后難的原則，做到與城鎮(zhèn)化建設相結合、與工業(yè)園區(qū)建設相結合、與保障性安居工程建設相結合、與生態(tài)建設相結合、與發(fā)展旅游特色小城鎮(zhèn)相結合，實現對象范圍創(chuàng)新、建設方式創(chuàng)新、金融貸款支持創(chuàng)新、房產權屬確認創(chuàng)新、后續(xù)管理創(chuàng)新。舉全縣之力，在保質保量完成建設任務的基礎上，集中打造桃園萬人安置點，建設精品工程、亮點工程。
    （四）目標任務。
    2013年，思唐鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)共實施生態(tài)移民搬遷工程1161戶4500人。其中，思唐鎮(zhèn)雙塘村桃園安置點362戶1500人，思唐鎮(zhèn)城北社區(qū)安置點638戶2250人，青杠坡鎮(zhèn)楠木王村盛云新區(qū)安置點161戶750人。
    二、移民對象和安置方式。
    （一）移民對象。生態(tài)移民搬遷對象必須符合以下條件：
    1、居住在一、二類貧困村中的農業(yè)戶；
    2、生活在自然條件差、缺水缺電、精。
    4、自愿搬遷，且通過。
    自己的辛勤勞動能夠脫貧致富的農業(yè)戶。
    三、建設內容。
    新建扶貧生態(tài)移民住房1161套116100平方米，鋪設供水管道12.2公里，架設供電線路6公里、安裝變壓器10臺及1161戶入戶電線電表，道路硬化35000平方米，建設1個集貿市場2000平方和綠化亮化及排污設施建設。
    四、投資補助標準及資金來源。
    2013年扶貧生態(tài)移民工程總投資9000萬元（不含農戶建房自籌資金）。其中，中央及省級財政資金5400萬元，市、縣級財政資金3600萬元。
    (一)住房。投資5400萬元，按人均1.2萬元進行補助。全部由中央及省補助。
    (二)基礎設施。投資3150萬元，按人均0.7萬元進行補助，由市級財政配套及縣級整合項目，整合資金解決。
    (三)征地費用。建設用地征地投資450萬元，按人均1000元全部由縣及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責安排落實。
    五、桃園安置點集中安置建設規(guī)劃。
    2013年桃園安置點在做好20。
    12、2013年的安置任務外，要認真做好集中安置10000人，2200戶的規(guī)劃任務。將桃園安置點打造成全省扶貧生態(tài)移民搬遷工程的一個亮點工程。
    （一）安置點規(guī)劃建設規(guī)模。桃園安置點整體規(guī)劃征收土地面積200畝，擬修建220000平方安置房，安置10000人，2200戶農戶。
    （二）安置點規(guī)劃建設進度。2012年安置495人，120戶；2013年安置1500人，362戶；2014年安置5200人，1119戶；2015年安置2805人，599戶。
    萬元。其中，中央、省補助資金12000萬元，市、縣配套整合資金3400萬元，移民自籌17600萬元。
    六、配套政策。
    住房予以拆除，由當地政府組織復墾或進行生態(tài)建設。積極探索移民購買經濟適用房或租住廉租房的有效途徑和方式。移民安置房建設免收行政事業(yè)性收費、閉路電視入網費和用水入戶費。
    等方式流轉土地承包經營權，原農戶參與收益分配。扶貧生態(tài)移民在流轉土地承包經營權后，繼續(xù)享受政府原有各項支農惠農補貼和退耕還林政策。
    （三）就業(yè)政策。拓展扶貧生態(tài)移民就業(yè)途徑，促進扶貧生態(tài)移民穩(wěn)定就業(yè)。對扶貧生態(tài)移民中的青壯年勞動力開展職業(yè)技術培訓，提高職業(yè)技能，增強就業(yè)能力。通過組織勞務輸出，以及對4050人員通過政府購買公益性崗位安排就業(yè)等途徑，促進移民穩(wěn)定就業(yè)。
    二、三產業(yè)?？h人民政府設立扶貧生態(tài)移民創(chuàng)業(yè)投資引導資金，加大對扶貧生態(tài)移民從事特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的支持力度。對新增就業(yè)崗位優(yōu)先安排扶貧生態(tài)移民的農畜產品深加工企業(yè)和產業(yè)化項目，在專項資金上予以重點扶持。對吸納扶貧生態(tài)移民就業(yè)的旅游項目，縣財政在旅游發(fā)展專項資金安排方面給予傾斜。
    精的扶貧生態(tài)移民(新建安置房不作為衡量條件)全部納入低保。搬遷后仍保留農村戶籍的，扶貧生態(tài)移民在原住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、新農合補助、養(yǎng)老保險等政策不變，由遷出、遷入地縣級政府安排做好轉移接續(xù)工作，解除扶貧生態(tài)移民后顧之憂。
    七、工作要求。
    （一）加強組織領導，落實責任主體。鑒于人事變動和工作需要，縣人民政府決定調整充實思南縣扶貧生態(tài)移民工作領導小組（另行文），并明確成員單位相應工作職責。領導小組成員單位、相關項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合自身實際和工作職能，成立相應機構，抽人辦公，落實經費，制定工作措施，精心組織實施，實現責任到人、措施有力、抓出成效，形成一級抓一級、級級有人抓，處處有落實、齊抓共管促發(fā)展的工作格局。
    負責協調推進集中安置點的規(guī)劃、綠化、亮化工程和排污設施建設;縣國土局負責土地調整、建設用地安排及土地整治，保證扶貧生態(tài)移民工程用地需求;縣交通運輸局負責協調推進扶貧生態(tài)移民安置區(qū)道路建設;縣水務局負責協調推進扶貧生態(tài)移民安置區(qū)供水工程;縣供電局負責扶貧生態(tài)移民安置區(qū)電力設施建設;縣工商局負責協調推進扶貧生態(tài)移民安置區(qū)集貿市場建設;縣文旅局負責協調推進扶貧生態(tài)移民安置區(qū)廣播電視網絡設施建設;縣人社局負責職業(yè)技術培訓;縣民政局負責協調社會保障有關工作;縣公安局負責落實扶貧生態(tài)移民的戶籍工作，并制定放寬移民入城條件、統一城鄉(xiāng)戶籍制度的相關工作；縣教育局負責做好移民子女入學安排及落實學生入學優(yōu)惠政策等工作；縣新聞中心負責協調做好工程實施宣傳報道工作;其他相關部門也要積極參與扶貧生態(tài)移民工作，在全縣形成齊抓共管的良好氛圍。
    （三）整合資源，加大投入。把扶貧生態(tài)移民與地質災害移民、工礦區(qū)移民、以工代賑移民、水利等工程移民結合起來進行統籌規(guī)劃建設，按照渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的原則，整合扶貧、以工代賑、保障性住房、農村危房改造、新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、財政一事一議獎補政策、石漠化治理、生態(tài)治理等方面的項目和資金，用于安置區(qū)基礎設施、社會事業(yè)建設。
    （四）加強項目建設管理，確保工程質量。堅持高起點、高標。
    督與管理，嚴格執(zhí)行工程招投標、工程監(jiān)理制、工程質量終身制，嚴格檢查驗收，確保工程質量。
    （五）強化資金管理，確保資金安全。嚴格按照財政扶貧資金管理辦法的規(guī)定，管理好用好扶貧生態(tài)移民資金，實行專戶儲存、?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用，嚴格按工程進度撥付資金。加強審計督促檢查，確保資金使用安全、高效。
    （六）加大督促檢查，嚴格考核督查，確保工程落實。將扶貧生態(tài)移民工程實施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的年度目標績效考核的重要內容，由縣目標績效辦組織考核。全縣扶貧生態(tài)移民工程建設，實行一周一次上報、一月一次調度、兩月一次檢查、一季度一考評、半年一小結、年終一。
    總結。
    制度，對圓滿完成各項建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個人進行獎勵，對拖延塞責、不能完成各項建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的主要負責人實行問責。本《實施方案》明確的各項工作任務納入縣政府督查程序，由縣政府督查室會同縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣審計局等部門督辦落實。
    扶貧培訓實施方案篇十六
    為進一步加強和創(chuàng)新新時期我市農村殘疾人扶貧開發(fā)工作，根據《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕51號)，結合我市實際，制定本方案。
    一、目標任務。
    (一)總體目標。
    到20xx年，農村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，生產開發(fā)能力顯著增強，參與和發(fā)展狀況顯著改善;農村殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架建立，保障水平和服務能力明顯提高。
    (二)主要任務。
    1.扶持4000多名農村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強發(fā)展能力。
    2.各項社會保障制度全面覆蓋農村殘疾人，農村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農村殘疾人按規(guī)定參加新型農村社會養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療。
    3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農村貧困殘疾人接受實用技術培訓。
    4.實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目，扶持一批農村殘疾人扶貧基地建設，引導帶動貧困殘疾人脫貧。
    5.實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，將農村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農村危房改造工程實施范圍，完成自治區(qū)下達的農村貧困殘疾人危房改造任務。
    6.實施國家“陽光家園計劃”，完成自治區(qū)下達的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務的任務;初步建立起農村殘疾人托養(yǎng)服務體系框架，農村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。
    7.實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，爭取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補助。
    8.實施貧困成人殘障者康復工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。
    二、主要工作措施。
    (一)加大農村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進一步制定和落實針對農村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時救濟和幫助因病、因災導致生活困難的殘疾人家庭，提高社會救助水平。
    建立農村貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農村社會養(yǎng)老保險的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費檔次標準為其全額代繳養(yǎng)老保險費。各級各部門在實施社會保障和救助政策時，要將符合條件的農村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點人群，給予重點扶持，做到應保盡保，應扶盡扶。
    (二)大力開展農村貧困殘疾人實用技術培訓。依托社會各種培訓機構，根據殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實用技術培訓，并根據勞動力市場及時調整培訓內容和方式，注重培訓效果，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實用技術。政府部門直接舉辦或間接補助的培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人。
    (三)建立扶貧基地，強化示范引導。
    組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目。創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩(wěn)定增加農村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動和引導貧困殘疾人農戶發(fā)展生產、增加收入。
    (四)努力改善農村貧困殘疾人居住條件。在政府實施保障性安居工程和推進新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、農民進城落戶、農村危房改造過程中，要優(yōu)先安排農村貧困殘疾人家庭。結合實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，逐步解決農村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。
    (五)切實做好托養(yǎng)服務工作。組織實施國家“陽光家園計劃”殘疾人托養(yǎng)服務，堅持政府投入為主，逐步提高托養(yǎng)服務的補助標準。
    (六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補助90戶以上貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。
    (七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅持政府主導，加大政策支持力度，實施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復輔助器具公益性項目。
    (八)動員社會各界參與農村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點扶貧工作的各有關單位，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶工作計劃之中，切實幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領導干部、黨團員、志愿者和社會人士積極開展“幫、包、帶、扶”結對活動，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產，增加收入，提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)殘聯繼續(xù)共同組織實施“農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”，確定目標，明確任務，完善并落實工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產勞動，擺脫貧困。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵信貸保險機構優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
    三、實施扶貧項目的經費保障。
    (一)上級資金。爭取中央、自治區(qū)財政安排資金專項用于農村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我市農村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度。
    (二)地方財政。市、縣區(qū)每年安排農村殘疾人扶貧開發(fā)專項資金和適當工作經費，列入本級財政預算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx年至20xx年，組織實施6個主要項目，由相關部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施。
    1.“農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”殘疾人專項扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補助0.1萬元，其中自治區(qū)補助70%，其余由縣區(qū)配套。該項目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財政局、殘聯共同組織實施。
    2.農村殘疾人扶貧基地補助資金。組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目，20xx年至20xx年在建立集實用技術培訓、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農村殘疾人扶貧示范基地4個，自治區(qū)每年每個補助20萬元，各縣區(qū)各爭取建設一個殘疾人扶貧基地。
    3.農村貧困殘疾人實用技術培訓補助資金。20xx年至20xx年全市培訓20xx人以上(每年培訓500人以上)，每人每年補助100元以上。
    4.“陽光家園計劃”補助資金。20xx年至20xx年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務補助，自治區(qū)每人每年補助0.1萬元。
    5.“居家無障礙改造項目”專項補助資金。
    20xx年至20xx年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實施無障礙設施改造，平均每年改造約100戶，自治區(qū)每戶補助0.4萬元。
    6.貧困成人殘障者康復工程補助資金。20xx年至20xx年，全市為貧困成人殘障者免費適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區(qū)每例補助1萬元。
    (三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區(qū)殘聯會同財政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項用于農村殘疾人扶貧開發(fā)和實用技術培訓，擴大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數。
    (四)社會資金。通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
    四、切實加強組織領導。
    (一)堅持政府主導，切實將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經濟社會發(fā)展總體目標和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統籌安排，同步實施，優(yōu)先配置資源。各縣、區(qū)要根據本方案制定具體工作計劃，做到目標清晰，指標量化，責任明確，措施得力，落實到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務列入扶貧開發(fā)目標責任制管理!。
    (二)切實把國家和自治區(qū)各項農村社會保障制度、基本公共服務措施和扶貧開發(fā)政策落到實處。
    (三)建立農村殘疾人扶貧開發(fā)項目動態(tài)督導和監(jiān)督機制，加強殘疾人扶貧工作任務目標的落實。市根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項目執(zhí)行情況和任務目標完成情況進行資源分配和調整。開展殘疾人扶貧項目績效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區(qū)有關部門進檢查。
    扶貧培訓實施方案篇十七
    為認真貫徹縣委、縣政府關于脫貧攻堅工作的決策部署，落實省市就業(yè)扶貧工作安排，推動我縣就業(yè)扶貧工作開展，結合實際，制定本方案。
    一、指導思想。
    以貫徹落實黨的十九大、x屆x中、x中、x中、x中全會精神和縣第十八次黨代會精神為指導，按照縣委、政府關于精準扶貧工作的統一部署，以提升貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困勞動力實現穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務，實施轉移就業(yè)拓展、自主創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)培訓賦能、人才智力支撐、社保能力提升、公共服務優(yōu)化六大就業(yè)扶貧工程，充分發(fā)揮就業(yè)資金、社會保險和人才服務在精準扶貧中的重要作用，落實優(yōu)惠政策，促進全縣貧困家庭盡快脫貧。
    二、目標任務。
    （一）全面實施轉移就業(yè)拓展工程，促進貧困勞動力就業(yè)1.提高勞務輸出質量。繼續(xù)加大勞務輸出工作力度，發(fā)揮勞務增收主渠道作用，積極開展與x區(qū)對口扶貧勞務協作，合作在x建立勞務培訓基地。配合國資委有關企業(yè)建立x勞務基地，組織定向輸出。加強與x、x、x等集中輸入地開展勞務對接，聯系外地企業(yè)來我縣招收貧困勞務人員，提高輸出組織化程度。開展輸出前訂單式培訓，全面提升我縣勞務輸出質量。落實貧困勞動力轉移就業(yè)交通補貼，轉移到縣外市內就業(yè)的每人每年不超過150元，轉移到市外省內就業(yè)的每人每年不超過300元，轉移到省外就業(yè)的每人每年不超過500元。鼓勵和支持x籍在外創(chuàng)業(yè)人士、勞務能人組織帶動農村勞動力進行勞務輸出，對帶動作用明顯的單位和個人，通過以獎代補形式給予獎勵，全年組織輸出50至199人的一次性獎勵5000元，組織輸出200至399人的一次性獎勵10000元，組織輸出400至799人的一次性獎勵x0元，組織輸出800人以上的一次性獎勵30000元，獎勵資金由縣財政承擔。
    2.擴大縣內企業(yè)招用貧困勞動力數量。引導和支持縣工業(yè)集中區(qū)、x產業(yè)園內企業(yè)以及縣內其他重點企業(yè)為貧困勞動力提供就業(yè)崗位，對吸納貧困勞動力10人以上的企業(yè)認定為就業(yè)扶貧基地，優(yōu)先享受企業(yè)崗前培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、社會保險補貼、獎補性職業(yè)介紹補貼等政策。就業(yè)扶貧基地招用貧困勞動力、且與貧困勞動力簽訂1年以上勞動合同的給予獎補性職業(yè)介紹補貼，補貼標準為每人每次500元，每年只能享受一次。
    3.支持發(fā)展社區(qū)工廠吸納貧困勞動力就業(yè)。鼓勵鎮(zhèn)、村緊扣產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖、農產品加工、手工藝品制作等勞動密集型產業(yè)，通過政策支持縣內外各類企業(yè)、合作社和創(chuàng)業(yè)人員在村（社區(qū)）、移民搬遷社區(qū)設立工廠（分廠）或加工車間，為當地貧困勞動力提供就業(yè)崗位，幫助貧困家庭脫貧。社區(qū)工廠每吸納一個貧困勞動力就業(yè)、且簽訂不低于一年期限勞動合同的，給予1000元的一次性崗位補貼。季節(jié)性用工崗位、就業(yè)期限6個月以上且月工資不低于最低工資標準1380元的，給予600元的一次性崗位補貼，就業(yè)期限3個月以上且月工資不低于最低工資標準的，給予400元的一次性崗位補貼。社區(qū)工廠吸納貧困勞動力人數不低于其員工總數1/3的，對其生產經營場地租賃費、水電費，按不超過實際支出額50%的標準給予補貼，補貼期限兩年。
    4.開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位保障就業(yè)。針對無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力，通過公益性崗位實行托底安置，使其實現就地就近就業(yè)。x年在全縣89個貧困村特別設立就業(yè)扶貧公益性崗位，貧困村為鎮(zhèn)政府駐地的每個村設立公益性崗位3個，其余每個貧困村設立2個。設立的公益性崗位包括村保潔、治安維護、公路養(yǎng)護等，由各村根據實際需求開發(fā)。公益性崗位按非全日制用工形式管理，招用的貧困勞動力與各鎮(zhèn)（辦）簽訂勞動合同，并由單位繳納工傷保險，日?？己斯芾碛纱逦瘯撠煛９べY標準為每月400元，從就業(yè)專項資金中補貼，期限為3年。統籌使用已開發(fā)的公益性崗位，當年退出的公益性崗位，特別是城管局保潔公益性崗位，優(yōu)先安置貧困勞動力。
    5.鼓勵人力資源服務企業(yè)介紹貧困勞動力就業(yè)。依法依規(guī)設立的經營性人力資源服務機構向貧困勞動力提供職業(yè)介紹服務、且貧困勞動力與用人單位或勞務派遣公司簽訂1年以上勞動合同的，對職介機構給予職業(yè)介紹補貼，補貼標準為每人500元；職介機構介紹貧困勞動力到季節(jié)性用工崗位就業(yè)、就業(yè)期限不少于3個月的，補貼標準為每人200元。享受貧困勞動力季節(jié)性用工職業(yè)介紹補貼，每人每年不超過兩次。
    6.優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習。鼓勵縣內各類經濟組織和單位積極為未就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習崗位，落實見習生活補貼，用人單位接收高校畢業(yè)生見習且留用率不低于50%的，按留用人數對企業(yè)給予每人x元的一次性見習留用補貼?？h人才交流中心要優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習，并按規(guī)定發(fā)放見習期生活補貼。
    （二）積極實施自主創(chuàng)業(yè)扶持工程，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)。
    7.支持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動力，優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、后續(xù)跟蹤等服務。引導貧困勞動力入駐我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地（孵化園）進行自主創(chuàng)業(yè)，享受場地租金、水電費減免。鼓勵鎮(zhèn)村盤活閑置廠房、學校場地資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所。貧困勞動力創(chuàng)業(yè)成功的，按規(guī)定享受3000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。開展信用村創(chuàng)建工作，重點向貧困村傾斜，信用村貧困勞動力申辦創(chuàng)業(yè)擔保貸款的，降低反擔保條件。
    8.鼓勵創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和基地帶動貧困勞動力就業(yè)。積極推進省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，引導各類創(chuàng)業(yè)示范單位吸納貧困勞動力就業(yè)。對創(chuàng)業(yè)（孵化）示范基地及基地內企業(yè)吸納一定數量貧困勞動力就業(yè)的，適當增加場地租賃、設施維護和水電費補貼，降低其經營成本。優(yōu)先享受崗前培訓、社保補貼政策、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策，優(yōu)先認定為就業(yè)扶貧基地，享受獎補性職業(yè)介紹補貼。
    （三）大力實施職業(yè)培訓提升工程，提高貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
    9.組織實施“技能脫貧千校行動”?？h人社部門會同扶貧部門組織實施好國家技能脫貧千校行動。加大技工院校招生宣傳力度，通過多種形式，宣傳技工院校國家助學金、免學費優(yōu)惠政策，宣傳技能成才的典型，宣傳掌握技能對于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高收入水平的重要作用，引導全縣廣大貧困家庭子女上技校、學技能。對農村建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校并擁有全日制正式學籍的，按照每生每年3000元的標準給予補助，所需資金從財政扶貧資金中列支。
    10.強化貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。圍繞我縣特色產業(yè)和企業(yè)用工需求，大力開展農村實用技術培訓、就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓，采取訂單培訓、定向培訓、崗前培訓等就業(yè)導向培訓模式，幫助貧困勞動力掌握一定的職業(yè)技能，促進穩(wěn)定就業(yè)。對定點培訓機構組織貧困勞動力技能培訓的，按市、縣有關文件精神落實培訓補貼，并對初次參加職業(yè)技能鑒定的貧困家庭學生（學員），實行免費鑒定，免費發(fā)證。
    11.推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓進村（社區(qū)）。鼓勵支持我縣職業(yè)培訓機構與鎮(zhèn)、村（社區(qū)）聯手，采取鎮(zhèn)村集中組織、培訓機構在群眾家門口開展培訓的模式，為貧困勞動力學習技能提供便利，使他們通過專門培訓至少掌握一門致富技能。貧困勞動力參加80課時以上免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的，每人每天給予50元的生活和交通費補貼，每年只能享受一次。
    （四）實施人才智力支撐工程，補強基層扶貧工作人才不足短板。
    12.加大基層公務員和專業(yè)技術人才隊伍建設。積極爭取為我縣基層增加公務員考錄和事業(yè)單位人員招聘名額，適當放寬招聘條件，提高x籍學生考錄比例，設立部分崗位專門面向村官和鎮(zhèn)辦事業(yè)單位等基層一線人員招考。充實扶貧干部隊伍，加強工作力量。
    13.組織專家深入貧困村開展服務活動。加強對專業(yè)技術人才培養(yǎng)培訓支持。引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，通過政策支持更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    14.開展扶貧開發(fā)表彰獎勵工作。對扶貧工作考核優(yōu)秀的單位和個人按規(guī)定實施表彰獎勵，切實發(fā)揮先進典型的示范引領作用。
    （五）實施社保能力提升工程，提高貧困人口社會保險水平15.確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策對貧困人口的全覆蓋。深入貧困家庭有針對性地開展政策宣傳，引導貧困人口積極參保續(xù)保。在提高最低繳費檔次時，對貧困人口保留現行最低繳費檔次，減輕其繳費負擔。探索建立政府或集體按最低繳費檔次為貧困入口代繳全部或部分養(yǎng)老保險費的機制。
    16.開展社會保險經辦優(yōu)質服務窗口建設活動。加強社會保險經辦機構能力建設，提供優(yōu)質、高效服務。優(yōu)先向建檔立卡貧困人口發(fā)放社會保障卡。（六）實施公共服務優(yōu)化工程，推動就業(yè)扶貧工作開展17.建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬。根據上級貧困勞動力信息平臺工作要求，由人社部門與扶貧部門對貧困勞動力信息進行比對，各鎮(zhèn)辦對全縣貧困勞動力數量、分布情況、就業(yè)狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及培訓愿望等信息進行摸底調查，建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬，主要內容包括“一庫五冊”，“一庫”是指人社部門依托扶貧部門扶貧數據信息系統建立的農村貧困勞動力實名制登記數據庫；“五冊”是指各貧困村登記造冊的貧困勞動力名冊、就業(yè)培訓人員名冊、轉移就業(yè)人員名冊、自主創(chuàng)業(yè)人員名冊、公益性崗位安置人員名冊?？h就業(yè)管理局主要建立電子臺賬；鎮(zhèn)和貧困村勞動保障平臺同時建立紙質和電子就業(yè)扶貧臺賬。落實就業(yè)扶貧實名報告制度?？h、鎮(zhèn)、村三級人社服務平臺要及時收集、確認、登記貧困勞動力就業(yè)狀況變化，定期與扶貧部門對接核準數據信息變化，實行精準動態(tài)管理，為分類開展就業(yè)幫扶提供有效信息支持，并按要求做好全縣就業(yè)扶貧報表的收集、匯總和上報工作。具體就業(yè)扶貧數據、臺帳、報表的填報由人社部門進行安排，縣扶貧部門、各鎮(zhèn)（辦）積極配合。
    18.暢通就業(yè)扶貧信息網絡。健全縣、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺網絡，各鎮(zhèn)（辦）要加強協調配合，同步、全力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作，每個鎮(zhèn)（辦）至少要安排2人以上專職人員負責就業(yè)扶貧工作，在全縣143個村（社區(qū)）特設就業(yè)扶貧村級信息員，從事村勞動力信息調查、數據維護、報表上報、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務工作，就業(yè)扶貧信息員優(yōu)先使用貧困勞動力。就業(yè)扶貧信息員月補貼200元，按扶貧公益性崗位資金從就業(yè)專項資金支出。要在人口密集的鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）設立就業(yè)扶貧信息發(fā)布欄，定期發(fā)布用工信息，為貧困勞動力搭建就業(yè)信息平臺。扎實組織開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”等專項活動，大力宣傳促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策，為貧困勞動力定向發(fā)布招聘信息，免費提供技能培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務。
    19.開展就業(yè)扶貧示范單位創(chuàng)建工作。打造培育就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)、示范村，樹立典型，推廣經驗，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用，促進貧困勞動力轉移就業(yè)工作。x年-x年，創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)3個，示范村9個。加大示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作資金支持，對認定的就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)給予獎勵性經費3萬元，示范村給予獎勵性經費1萬元。
    20.加強人社干部就業(yè)扶貧工作業(yè)務培訓。x年縣人社局要對全系統就業(yè)扶貧工作戰(zhàn)線上的干部進行至少一次業(yè)務培訓，提升基層經辦人員的素質和能力，提高就業(yè)扶貧工作質量。
    四、保障措施。
    （一）加強組織領導。在縣人社局成立就業(yè)扶貧工作領導小組，組長由人社局黨組書記、局長張社生擔任，副組長由人社局副局長李勇、縣就業(yè)局局長李丹毅擔任。下設就業(yè)扶貧工作領導小組辦公室于縣就業(yè)管理局，李丹毅任辦公室主任。各鎮(zhèn)（辦）也要相應成立就業(yè)扶貧工作領導機構，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，明確單位及各站所責任，確保工作順利開展。
    （二）加強宣傳引導。各鎮(zhèn)（辦）、人社部門要結合實際，運用多種渠道，采取多種措施，加大對就業(yè)扶貧工作的宣傳力度，著力宣傳就業(yè)扶貧各項惠民政策。要及時總結推廣好的經驗做法，培育就業(yè)扶貧典型，發(fā)揮示范引領作用，充分調動貧困勞動力的主觀能動性，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內生動力。
    （三）加強督查考核。將就業(yè)扶貧工作納入脫貧攻堅重點考核內容，對各鎮(zhèn)（辦）、相關部門進行督促檢查，實行月督查、季點評等機制，以督促抓落實、以考核促實效，確保就業(yè)扶貧工作如期完成。
    扶貧培訓實施方案篇十八
    以下是由聘才網小編為大家整理的企業(yè)扶貧方案，僅供參考閱讀。
    為了響應推動精準扶貧的號召，西鄉(xiāng)民營企業(yè)鵬翔茶業(yè)根據縣委、縣政府《關于切實做好精準扶貧工作的意見》及《關于企業(yè)全面參與精準脫貧工作的決定》文件精神，制訂了一系列關于“精準扶貧”工作的具體實施方案，并針對貧困戶的不同情況有針對性地量身打造脫貧方案。
    xx年3月，鵬翔茶業(yè)為扎實推進“精準扶貧”工作，成為西鄉(xiāng)縣企業(yè)參與精準扶貧工作的“主力軍”，企業(yè)內部成立了以董事長段成鵬為組長的“精準扶貧精準脫貧工作”領導小組，領導小組分工明確，各司其職。
    領導小組嚴格遵照企業(yè)參與精準扶貧精準脫貧工作“五步法”，結合企業(yè)實際，制訂了精準扶貧工作實施方案和三年規(guī)劃，明確了任務目標和幫扶具體措施。工作開展初期，領導小組決定為了深入貧困戶了解其情況，讓工作做的更加細致，達到“精準”的效果，走村串鄉(xiāng)逐戶摸底。
    在摸清貧困戶真實情況后，鵬翔企業(yè)精準扶貧小組指定專人負責，進行“一對一”的扶貧工作，使扶貧工作可以落實責任，分工協作。根據前期收集到的貧困戶信息和實際情況，以董事長段成鵬為組長的領導小組又對每個扶貧家庭制定了符合實際條件的扶貧政策。
    “授之以魚不如授之以漁”，本次扶貧工作的展開，并不是單單的為了單純地提高貧困家庭的收入，而是對他們授予創(chuàng)收的技術，讓貧困村、貧困戶分享開發(fā)收益，從意識層面和思想層面讓貧困戶實現真正的“脫貧致富”。
    鵬翔茶業(yè)董事長段成鵬表示，“精準扶貧”不是一個單單的口號，而是一項長期且艱巨的工作，為了落實這項工作，鵬翔茶業(yè)在未來的發(fā)展中也會持續(xù)的將該項工作進行下去。除了現在已取得的結果外，鵬翔茶業(yè)還制定了“三年內完成23戶脫貧”的工作目標。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式幫助貧困戶發(fā)展產業(yè)脫貧增收，通過園區(qū)基地建設及產業(yè)化發(fā)展輻射帶動周邊群眾350戶增產增收。
    段成鵬說：“我們鵬翔茶業(yè)積極參與精準扶貧，響應政府號召的同時，從企業(yè)文化、內心深處去幫助這些農民脫貧增收。作為民營企業(yè)家，取之于民還之于民，我相信在幫助老百姓的同時，我們企業(yè)自身也會得到發(fā)展和進步”。
    交通局根據習總書記關于扶貧開發(fā)工作系列重要講話和省、市、縣扶貧工作會議精神，為扎實推進對xx鎮(zhèn)xx村的精準扶貧，現結合工作實際，制訂如下實施方案。
    一、指導思想。
    以習總書記系列重要講話精神為引領，認真落實中央和省、市、縣關于精準扶貧的工作部署，以“四個切實”(切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)為基本要求，以“六個精準”(精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準措施到戶、精準因村派人、精準脫貧成效)為努力方向，以“三個一批”(扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批)為重點內容，整合資金資源，扎實推進貧困村交通、水利、電力、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生等各項基礎設施建設，積極引導農戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快貧困村全面小康建設步伐。
    二、總體目標。
    自xx年起至xx年底，力爭用三年時間，投入資金464萬元，完成扶貧村xx鎮(zhèn)xx村通組聯戶公路建設6公里;完成村、組、戶農電低網改造;完成青竹溝、廖家灣2座小二型水庫整險和8座山塘升級改造;完成灌渠塊石砌護、溝渠疏洗、村部出水口污水治理和標準垃圾池建設與維護;完成村部維修與村級衛(wèi)生室建設;完成村級自來水建設和互聯網建設等項工程(具體見附件1)。
    同時，建好扶貧村、組、戶困難人口和整體脫貧卡檔，建立和完善村級基本公共服務體系，使貧困村農民人均可支配收入達到或超過8000元，著力解決扶貧村81戶226人脫貧致富。
    三、工作重點。
    按照縣委扶貧工作會議安排，結合交通運輸行業(yè)特點，主要做好以下五個方面的工作：
    (一)宣教扶貧。根據扶貧村貧困現狀，著力加強廣大村民和貧困農戶宣傳教育和培訓引導，提高思想認識，分析貧困根源，制訂致富計劃。
    一是宣傳政策，大力宣講黨中央和各級政府扶貧工作政策措施，及時傳達各級政府對扶貧工作的步驟作法，使之認識到2020年全國全面小康不能再掉隊。
    二是專項培訓，聘請專業(yè)技術人員和事業(yè)成功人士，組織村民和貧困戶進行專項講座和經驗推介，使之掌握脫貧致富的基本技能。
    三是正面引導，按照市場經濟運行規(guī)律啟迪和引導農民根據社會需求調優(yōu)生產結構，更新觀念，創(chuàng)新思維，使之適應新的發(fā)展要求。四是資助貧困戶子女上學困難，實現9年義務教育目標。
    (二)項目扶貧。在全面推進精準扶貧大環(huán)境下，發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢，一方面要深入實地調查，澄清貧困村道路建設底子，密切與上級主管部門聯系，在縣委、縣政府和縣級辦點領導的正確領導下，上下聯動，精確投入，優(yōu)先解決貧困村群眾行路難的問題;另一方面，經過三年努力，采取專項投入，農戶贊助的形式，實施扶貧村通組聯戶道路硬化建設，夯實全面小康的交通保障。
    (三)結對扶貧。按照安排，對扶貧村實行第一支部書記和辦點干部常年駐村辦公。動員局機關和局屬7個事業(yè)單位的干部職工與貧困戶結對幫扶，每個貧困戶安排一至兩名工作人員結對包干，所有幫扶人員要深入貧困群眾實際，掌握幫扶對象實情，幫助查找貧困根源，制訂脫貧規(guī)劃，三年內逐步甩掉貧困帽子，認真落實“一幫一”責任制，將結對幫扶情況登記造冊，并予公開、公示。
    (四)聯動扶貧。會同縣煙草局加強與相關部門的橫向聯系，加快扶貧村基礎設施建設步伐。
    一是聯系水利部門，推進水利設施改造升級。
    二是聯系電力部門對危險線段和農電低網進行立項改造。
    三是聯系環(huán)保部門進行村部出水口污水治理和垃圾池規(guī)范建設與維護。
    四是聯系黨建、衛(wèi)生、電信等部門，解決村部維修和村級衛(wèi)生室建設經費困難，啟動和加快村級互聯網建設。
    (五)救助扶貧。一是全面推行新型農村合作醫(yī)療制度，使扶貧村參合率達100%。
    二是建立健全“五保戶”、低保戶卡檔，為無兒、無女、無依托的孤寡老人積極申報五保戶，對病殘、智殘、肢殘和生活十分困難的農戶按程序解決低保待遇，全面落實民政社會保障措施。
    三是對貧困戶中的無房戶和危房戶及時向相關部門呈報，爭取專項投入并適當予以資助，做到貧有所居，困有所安。
    四、保障措施。
    (一)加強組織領導。成立縣交通運輸局扶貧攻堅領導小組，由局長陳紹漢任組長，副局長郝傳宏、黃勇、余新平(常務)任副組長，運管所、路政大隊、公路所、公交所、質安所、港航所、航道所為成員單位，各單位的“一把手”為第一責任人，對于幫扶對象要確定專人負責，做到深入農戶實際，開展調查研究，部署和協調精準扶貧任務落實，形成“一把手”親自抓，分管領導具體抓，工作人員結對抓的良好工作局面。
    (二)加大項目投入。根據縣域交通現狀和貧困村交通建設實際，精準踐行交通項目建設投入政策，爭取主管部門和地方財政大力支持，動員廣大寓外鄉(xiāng)友、知名人士、富裕農戶自覺贊助，切實加大農村公路建設投入，基本實行全村主要通組聯戶公路水泥路面硬化，著力解決群眾行路難問題。
    (三)強化考核督促。按照縣扶貧工作要求，制訂精準扶貧考核辦法，對不能按計劃完成幫扶任務的單位“一把手”，不認真履行結對幫扶義務的工作人員實行問責，考核結果作為全局年度綜合考評重要內容。
    為深入貫徹落實省委十屆六次全會精神和《中共xx省委關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決定》，大力發(fā)展縣域工業(yè)促增收，強化產業(yè)造血功能，堅決落實精準扶貧精準脫貧目標任務，特制定本方案。
    一、總體思路。
    按照新時期扶貧攻堅總體部署要求，以全面同步小康為指引，遵循《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求，因地制宜立足長遠，把縣域工業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要抓手，大力推進縣域農產品精深加工、民族手工業(yè)和勞動密集型產業(yè)發(fā)展，科學合理開發(fā)水電、礦產資源，積極發(fā)展太陽能和風能等生態(tài)能源產業(yè)，支持民營經濟發(fā)展，培育壯大骨干企業(yè)，鼓勵民族地區(qū)與省內國家級和省級產業(yè)園區(qū)對接，共建“飛地產業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)，努力走出一條擴量提質、轉型增效、加速發(fā)展的貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展之路。
    二、主要目標。
    在堅持因地制宜、分類指導的基礎上，到2020年，貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展水平明顯改善，工業(yè)對縣域經濟的支撐作用更趨顯著，縣域工業(yè)集聚集約水平不斷提高，發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。支持“飛地產業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)建設，在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯、優(yōu)勢突出、工業(yè)集中、競爭較強的優(yōu)勢主導產業(yè)，打造一批農產品精深加工基地，新建一批風光分布式能源項目，新建和培育壯大一批骨干企業(yè)，著力解決貧困人口就業(yè)問題。
    三、重點任務。
    (一)打造“一區(qū)三帶”貧困縣工業(yè)空間布局。以xx山區(qū)、xx山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)為契機，重點布局發(fā)展特色資源型、勞動密集型與特色農副產品加工業(yè)，形成連片特色產業(yè)功能區(qū)。發(fā)揮部分丘陵縣人口、區(qū)位和農產品資源優(yōu)勢，重點發(fā)展承接東部與中心城市勞動密集型產業(yè)，以及糧油肉禽飲料等大宗農產品加工業(yè)，形成勞動密集與城市配套制造業(yè)產業(yè)帶;在xxxxxx環(huán)川東南區(qū)域，發(fā)揮資源與人口優(yōu)勢，重點發(fā)展成渝汽車機械配套產業(yè)、天然氣鹽鹵等資源性工業(yè)和糧油肉禽酒茶等大宗農產品加工業(yè)，形成農產品加工和特色資源產業(yè)帶;在環(huán)川西北少數民族地區(qū)，有序開發(fā)水電、礦產資源，積極發(fā)展風光分布式生態(tài)能源，大力發(fā)展茶、林、果、菌、藥材等特色農副產品加工業(yè)，形成生態(tài)能源和特色農副產品開發(fā)產業(yè)帶。
    (二)發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。進一步整合各項政策和資金，加強精準扶貧和對口支援，推動有資源、有特色產業(yè)、勞動力富余的貧困縣加快發(fā)展，努力形成一批新興工業(yè)縣。在少數民族區(qū)域、盆周山區(qū)和xxxx山片區(qū)的部分縣，充分挖掘資源特色、文化特色和地域特色，發(fā)揮政府引導、市場主導、社會參與的作用，加快推動一到兩個特色主導產業(yè)發(fā)展，努力形成一批特色工業(yè)縣。
    (三)加快縣域工業(yè)集聚發(fā)展。根據《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求，因地制宜、分類推進，指導有工業(yè)基礎的貧困縣產業(yè)發(fā)展向專業(yè)園區(qū)集中。推動邊遠山區(qū)縣域新園區(qū)依托特色資源，合理布局規(guī)劃農產品精深加工等特色產業(yè)。支持xx、xx、xx等民族地區(qū)和貧困地區(qū)與省內國家級、省級產業(yè)園區(qū)對接，以“飛地產業(yè)園區(qū)”為載體，深化與內陸地區(qū)的合作。同時，大力提升園區(qū)承載能力，加快產業(yè)園區(qū)水、電、路、氣等基礎設施和標準廠房、技術研發(fā)、公共物流、孵化器等公共服務平臺的建設步伐。
    (四)堅持以工業(yè)化帶動農業(yè)現代化。通過工業(yè)發(fā)展帶動農業(yè)產業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，積極支持全省農產品加工企業(yè)根據原料需求，按照“一村一品、一鄉(xiāng)一品”的布局原則，在貧困縣建立標準化原料生產基地，為農產品加工企業(yè)提供穩(wěn)定、高質的生產原料來源，做大做強以農產品加工為主導的產業(yè)結構。深化龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農戶的生產經營模式，支持企業(yè)為農戶生產提供技術、資金、種子、農資及技術指導，指導農戶嚴格按照技術操作規(guī)程進行生產操作，促進傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變。引導農業(yè)轉移人口農業(yè)閑置土地向農業(yè)現代化企業(yè)、經營大戶集中，促進農村生產由家庭經營向農場或企業(yè)經營轉變。
    (五)推進產城融合發(fā)展。以城鎮(zhèn)化發(fā)展格局為基礎，促進縣域城鎮(zhèn)體系與縣域產業(yè)體系互動發(fā)展，增強城鎮(zhèn)集聚產業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力。依托縣城和重點鎮(zhèn)建設，繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)建設行動”，加快特色產業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設，促進連接產業(yè)和城市的生產、生活性服務業(yè)發(fā)展，完善居住、生產、生活等各項功能，促進產業(yè)和城市的融合，建設宜商宜居宜業(yè)的綜合功能區(qū)。同時，廣泛吸納農村貧困人口進廠進城，加快農村貧困人口市民化進程，將工業(yè)新區(qū)打造成為城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)產業(yè)一體化、城鄉(xiāng)建設一體化、城鄉(xiāng)生活一體化、城鄉(xiāng)公共服務一體化的城鎮(zhèn)新區(qū)。
    (六)大力發(fā)展民營經濟。把民營經濟培育成為縣域經濟的主體，加快形成民營經濟與公有制經濟平等使用生產要素、公平參與競爭、同等受到法律保護的政策環(huán)境。立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，培育和發(fā)展一批專業(yè)化水平高、產品特色明顯、協作配套能力強的“專精特新”小微企業(yè)，加快建設科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，引導和推動小微企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵貧困人口自主創(chuàng)業(yè)，全面落實現有的各項優(yōu)惠政策，對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術、人才、稅費等方面給予大力支持。
    (七)深化區(qū)域開放合作。抓住西部大開發(fā)、成渝經濟區(qū)建設、xx山區(qū)和xx山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大機遇，通過中心城市的擴散帶動周邊地區(qū)發(fā)展，推進市域縣域一體聯動，使中心城市與相關地區(qū)一起形成名副其實的利益共同體。鼓勵發(fā)展“飛地經濟”，實現產業(yè)合理分工，形成優(yōu)勢互補和疊加效應。把招商引資作為加快縣域工業(yè)發(fā)展推動器，堅持“走出去”與“引進來”相結合，圍繞核心企業(yè)、龍頭企業(yè)和關鍵項目的產品延伸配套開展招商引資，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領域，深入、持久、廣泛地開展招商引資。大力承接發(fā)達國家和東部地區(qū)產業(yè)轉移，不斷加強國內外大集團、大公司聯合，爭取更多的外來項目落地生根，推動縣域工業(yè)規(guī)模擴張和產業(yè)結構優(yōu)化升級。
    (八)以農產品資源為依托大力發(fā)展農產品加工業(yè)。順應城鎮(zhèn)化水平提高對農產品加工業(yè)發(fā)展的需求，進一步提升農產品加工業(yè)產值與農業(yè)產值的比值，加快白酒、茶葉、屠宰及肉類加工、中藥、果蔬、竹本制品等大宗優(yōu)勢農產品加工業(yè)發(fā)展，在四大特困片區(qū)縣域大力發(fā)展農產品加工業(yè)，打造一批農產品深加工基地縣。
    (九)以自主創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為導向解決貧困人口就業(yè)。落實鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的各項政策，鼓勵大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和農村勞動力自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、技術、人才、稅費等方面給予大力支持。在人口大縣布局和承接省內外紡織、服裝、制鞋、家具等勞動密集型產業(yè)和機械、電子等勞動密集型企業(yè)，鼓勵和引導企業(yè)大量吸納貧困人口就業(yè)，促進貧困人口就地就近就業(yè)，增加貧困人口收入，確保社會和諧穩(wěn)定。
    四、保障措施。
    (一)強化組織領導，明確目標任務。各級相關部門要將縣域工業(yè)扶貧作為推進扶貧攻堅的重要任務和抓手，加強組織領導，落實工作責任，做到有目標、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲。省經濟和信息化委要履行好牽頭協調職責，有關責任部門要按照自身職能做好協調配合工作。地方黨委、政府要履行主體責任，將縣域工業(yè)扶貧的目標任務納入政府目標績效管理，加強研究謀劃和組織協調，確保目標任務順利完成。
    (二)加大支持力度，注重政策傾斜。積極爭取扶貧專項資金向縣域工業(yè)扶貧的傾斜和支持，各級各部門在制定規(guī)劃和安排項目資金時，要加大對貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展的支持力度，逐步探索管理權限、要素保障、財稅等方面特殊政策，給予貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展先行先試的權利，確保貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展具備強勁的后生動力。
    (三)強化平臺建設，加大人才培育。強化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務平臺建設，拓寬融資渠道，鼓勵民間資本參與公共服務平臺建設，扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點的創(chuàng)業(yè)支持服務機構，打造一批為產業(yè)集聚服務的公共技術服務平臺。積極鼓勵、引導農村貧困家庭新生勞動力接受中高等職業(yè)教育、貧困家庭勞動力參加短期技能培訓和農村實用技術培訓，通過培訓就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實現貧困家庭脫貧致富。
    (四)完善體制機制，強化監(jiān)督管理。結合各地縣域工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實際，進一步建立健全以資金為基礎、以項目為手段、以人才為根本的政府主導、部門協作、多方參與的縣域工業(yè)扶貧長效管理機制，不斷推進縣域工業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展。注重目標考核和監(jiān)督檢查，定期通報工作推進情況，及時解決縣域工業(yè)扶貧推進過程中存在的問題，確保工作的時效性和目標任務的順利完成。