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農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇一
繼縣農業(yè)農村工作會議召開后，**縣科技局、**縣科協(xié)及時組織全體干部職工召開會議進行傳達貫徹，并組織職工深入掛鉤村、科技示范園查看災情，宣傳抗旱措施和辦法，倡議職工伸出援助之手，與農民一道與旱魔作斗爭?，F(xiàn)將傳達貫徹情況匯報如下：
一是查看災情，體察民情。**縣今年遭遇嚴重的旱情，農民的生產生活受到極大的影響。**縣科學技術局、科學技術協(xié)組織職工不定期深入掛鉤村、科技示范園，查看災情，對如何提高果園、竹園、農作物的搞旱能力作了詳細的講解。截止目前，共深入掛鉤村24次，121人次。據(jù)調查了解，大沙村6個片區(qū)26個村民小組均不同程度受災，小麥受災面積達1650畝，成災面積達480畝。油菜受災面積達610畝，成災面積達50畝。蔬菜受災面積達180畝。2、5、9、14組嚴重缺水，涉及225戶893人。倡導黨員和全體職工充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，開展“抗旱救災特別捐獻活動”。截止3月26日單位和全體職工（9名職工）共捐款5650元，其中單位捐款3000元，黨員捐款2450元。修復堰溝米，維修水窖15口，解決225戶893人，325頭牲畜的飲水水困難。
二是認真開展科普宣傳月活動。利用“科普宣傳月”的有利時機，以“科學、抗旱、文化、健康、和諧”為主題，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣城廣場輪流開展科普宣傳月活動。活動采取設立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、宣傳手冊等方式，主要宣傳了節(jié)水抗旱知識、節(jié)水小竅門、水稻旱地育秧技術、水改旱技術、節(jié)水灌溉技術、玉米抗旱栽培技術、蔬菜生產節(jié)水抗旱技、玉米定向移栽技術、人口與計劃生育政策等方面的科普知識。面對罕見的`旱情，農民提得最多是如何進行抗旱生產，科技人員對農民提出的抗旱、維權、畜牧養(yǎng)殖、科技服務熱線等方面的問題，面對面地給群眾解答、宣傳。共發(fā)放科技抗旱宣傳資料9500余份、《農業(yè)抗旱科技成果及措施簡介》宣傳手冊200余冊，出專欄12期，接受群眾咨詢820余人次。
三是開展實用技術現(xiàn)場培訓活動。3月31日**縣科技局、科協(xié)組織科技110服務人員到大沙村大田片區(qū)開展半邊紅李子現(xiàn)場技術培訓活動。對李樹和管理技術作了詳細的講解，并作了現(xiàn)場示范。今年，將根據(jù)農民群眾的需要，不定期的組織現(xiàn)場培訓活動。
四是積極申報項目，并抓好項目管理工作。多深入基層，多搞調查研究，結合**實際，搞好項目儲備工作。并做好已實施項目的督促檢查管理工作。
**縣科學技術局。
（）。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各部門、各涉農單位：
為是貫徹落實中央05年一號文件以及省市經濟工作農村工作會議精神，安排部署今年全面推進農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設的任務，根據(jù)全區(qū)農村經濟工作會精神，特制定本工作要點。
一、指導思想。
我區(qū)農村經濟工作的指導思想是，以中發(fā)[2005]一號文件和中央農村工作會議精神為指針，牢固樹立科學的發(fā)展觀，準確把握“兩個趨向”的重要論斷，認真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞一個核心（增加農民收入），突出兩個轉變（以工促農、以城帶鄉(xiāng)），扭住三個重點（提升農業(yè)產業(yè)化、加快農村城鎮(zhèn)化、促進農民非農化），建設“四大基地”，著力推進產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，加快農村農業(yè)現(xiàn)代化建設步伐，構建和諧繁榮的農村小康社會。
二、總體目標。
2005年我區(qū)的農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設的奮斗目標是：
1.人均國內生產總值（元/人）――9730。
2.第三產業(yè)占國內生產總值比重――45%。
3.農產品商品率――85%。
4.農村高中段教育普及率――60%。
5.城鎮(zhèn)人口比重――52%。
6.農民人均純收入（元）――4000。
7.恩格爾系數(shù)――0.3。
8.人口自然增長率――5‰。
三、工作要點。
今年我區(qū)要進一步堅持和完善“五個中心”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設區(qū)域性綠色農業(yè)中心目標，緊緊抓住盛世興農的戰(zhàn)略機遇，從更深層次上解決好“三農”問題。
（一）增強優(yōu)勢農產品綜合生產能力，提升農業(yè)產業(yè)化。
農業(yè)產業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一條主線和推進農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年，要緊緊圍繞優(yōu)勢農產品綜合生產能力的提高，以實施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點，著眼于國內外市場，把有效利用資源、擴張?zhí)厣a業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產品、完善農業(yè)服務體系和推進重點工程建設作為提升農業(yè)產業(yè)化的重點。
一是做好資源整合，改善農業(yè)基礎設施?？茖W整合和有效利用資源是提高農業(yè)生產能力的基礎。要加大投入力度，解決用水難、行路難，加強土地整理開發(fā)，結合磚窯整頓，擴大、新增水澆地面積，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，增強農業(yè)發(fā)展后勁，提高農業(yè)生產水平。要實施嚴格的土地管理制度，保護基本農田；要切實加強農田水利基本建設，提高農業(yè)機械化水平，加快中低產田改造，大力發(fā)展旱作農業(yè)；要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施；要開發(fā)和保護耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設施：節(jié)水面積達到27.04萬畝，飲用氟改水的人口達到72%。機械化保護性耕作項目實現(xiàn)目標10000畝，其中高標準示范田5000畝，輻射推廣5000畝；新增機旱田1萬畝，總量達到3萬畝。
二是做大特色產業(yè)，進一步優(yōu)化區(qū)域布局。建設農業(yè)和農村現(xiàn)代化，必須打破傳統(tǒng)的就農業(yè)抓農業(yè)的思維定勢，通過優(yōu)勢產業(yè)的規(guī)模擴張實現(xiàn)特色產品的集聚和優(yōu)勢產品的整合。2005年要全力推進優(yōu)勢農產品區(qū)域化布局，繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜,丘陵山區(qū)上紅棗,畜牧養(yǎng)殖抓奶?！钡恼{整思路，突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設。選用優(yōu)質品種、推行標準化生產技術、加強農產品質量安全、培育無公害、綠色和有機食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快實現(xiàn)產業(yè)升級和產品上檔，進一步挖掘農業(yè)內部的增收潛力，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平，推動農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整。要保障和提高糧食綜合生產能力，建設優(yōu)勢玉米和雜糧產業(yè)開發(fā)帶，確保糧食安全，面積穩(wěn)定在40萬畝，糧食總產量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在30萬畝以上,無公害蔬菜面積要突破30萬畝，總產量12億公斤，其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成15萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)建設，郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝平川結球葉類蔬菜布局區(qū)建設，什貼、東陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝根莖類蔬菜布局區(qū)建設，全區(qū)要完成6萬畝設施蔬菜布局區(qū)建設，其中新建溫室大棚1萬畝；在種植模式上，重點推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固30萬畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣“四個一”模式，補植補種2萬畝，酸棗接大棗200萬株，總產量達到2600萬公斤，比上年增30%。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢區(qū)等為主的“四區(qū)”建設，使全區(qū)肉蛋奶總產量達到4.3萬噸，比上年增長12.7%；奶牛存欄突破8000頭，郭家堡、東陽新建兩個500頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定18萬畝，淘劣換優(yōu)3000畝，總產1.15億公斤，比上年增長9.5%，推廣果實套袋4000萬個。
三是做強龍頭企業(yè)。2005年和今后一段時間，要進一步挖掘我區(qū)的'區(qū)位和資源優(yōu)勢（勞動力資源、交通資源、優(yōu)勢產業(yè)資源、氣候資源、服務資源、環(huán)境資源等），通過內部發(fā)動，外部引進，吸引工商企業(yè)轉攻農業(yè)，鼓勵民營大戶發(fā)展農業(yè)，建設一批加工龍頭亮點，力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。已建設幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業(yè)等項目要加大扶持引資力度，爭取早日建成達效；博瑞乳業(yè)要有突破，盡快成為大型龍頭，增加輻射基地、帶動農戶、推動調產的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確扶持重點，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；⒓s化水平和輻射帶動能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強技術研發(fā)，強化科學管理，重點抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術項目的成果轉化，不斷提高產品質量、經濟效益和市場競爭力；要創(chuàng)新機制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農戶之間穩(wěn)定的產銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結關系。在做強龍頭加工企業(yè)的同時，還要重視貯藏龍頭避旺補淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地，2005年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤，增加效益5000萬元以上。
四是做精品牌產品。品牌農產品是農民增收的亮點、農業(yè)產業(yè)化的支點、農產品搶占市場的賣點。要進一步推進品牌戰(zhàn)略，盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點發(fā)展一批優(yōu)勢農產品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋，提高農業(yè)競爭力，實現(xiàn)由產品經營向品牌經營的轉變；要通過技術培訓、園區(qū)示范等方式加快推進農業(yè)標準化生產，規(guī)范、控制和提高產品質量；要繼續(xù)加大無公害農產品、綠色和有機食品認證力度，特別是在綠色食品認證上實現(xiàn)大的突破，重點引導和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農貿等4家企業(yè)申報綠色食品認證，使全區(qū)綠色認證企業(yè)總數(shù)達到8家。無公害認證方面，蔬菜新增產地認證20萬畝，補認證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種；果品認證杏、梨等面積1000畝，繼續(xù)推進5萬畝無公害果品基地建設；畜牧上認證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場準入制度，一是要全面完成12種優(yōu)勢農產品標準化生產規(guī)程的制定，并在優(yōu)勢農產品生產基地實施。二是打無公害“品牌”，要充分發(fā)揮蔬菜協(xié)會等農民合作組織及營銷大戶的作用，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區(qū)的主導產品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區(qū)無公害蔬菜要實行市場準入，同時要加大對現(xiàn)有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度，力爭再創(chuàng)出一批無公害農產品知名品牌。
五是完善農業(yè)服務體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡、技術服務、市場營銷、標準監(jiān)測、執(zhí)法五大體系。
信息網(wǎng)絡體系。繼續(xù)完善10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設，加大“一站通”的應用力度。要加快網(wǎng)絡延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場、經營大戶中建立信息服務站，2005年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個信息服務站，在農戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話（三電合一）網(wǎng)絡500戶，全區(qū)網(wǎng)絡延伸總量累計達到戶。培訓農村信息員，運用現(xiàn)代信息手段，搞好市場信息的收集、分析、整理和傳遞，及時發(fā)布企業(yè)和農民急需的政策、技術、品種及農產品供求信息。
技術服務和標準監(jiān)測體系。進一步健全農技推廣體系，農業(yè)綜合服務體系健全率達到80%，科技貢獻率達到50%，農技培訓達到20萬人次。繼續(xù)開展種植遙感監(jiān)測工作。依托現(xiàn)有技術力量、硬件設備組建我區(qū)綜合農產品質量檢測中心，服務我區(qū)的無公害農產品生產，保證“綠色通道”暢通無阻。建設疫情監(jiān)測網(wǎng)絡體系，建立區(qū)疫情測報站和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點，完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫(yī)站，重點建設張慶中心站。建設畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術推廣工作。
執(zhí)法體系。要加強農產品質量安全執(zhí)法檢查，一年至少是2次。質檢站要對農產品的生產實行產前、產中、產后的全過程監(jiān)控。農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍要加緊籌建，選拔精通業(yè)務、熟悉法律、作風優(yōu)良、廉潔公正的人員充實執(zhí)法隊伍，盡快建成我區(qū)完善高效的農業(yè)綜合執(zhí)法體系，切實做好農資打假等各項工作，為“三農”工作提供強有力的法律保障。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇三
自區(qū)委經濟工作會議及全區(qū)農業(yè)農村工作會議召開以來，雙江鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)農業(yè)和農村經濟發(fā)展，把農業(yè)農村工作做為當前的一項重點工作，結合保持共產黨員先進性教育活動，切實轉變工作作風，全面落實各項工作措施，為確保全鄉(xiāng)農業(yè)增產、農民增收、農村社會大局穩(wěn)定打下了良好的基?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
“黨員干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動是保持共產黨員先進性教育的重要活動之一，也是機關干部切實轉變工作作風、提高服務質量的一個契機。自活動開展以來，全體機關干部聯(lián)系我鄉(xiāng)實際，自覺地把活動開展與本部門的工作結合起來，農技、農機、畜牧等部門都能夠深入基層、深入群眾，詳細了解群眾所遇到的困難，為群眾解決生產、生活中遇到的各類問題，受到群眾的普遍好評。
我鄉(xiāng)第五屆村民委員會已經屆滿，按照上級文件精神，村民委員會的換屆選舉工作要在四月底前完成。這次換屆選舉時間緊、任務重，為了加強基層組織建設，選出一批工作能力強、思想作風正、令群眾滿意的村級班子成員，鄉(xiāng)黨委政府高度重視這項工作，對換屆選舉的人員、責任和方案進行了專題研究，成立了雙江鄉(xiāng)第六次村委換屆選舉領導小組，并召開了全鄉(xiāng)定補干部會議進行了動員。目前，各村已經產生了選舉委員會和村民代表，確定了候選人名單，有4個村還已經完成了選民登記，各村的財務審計也正在進行之中。在換屆選舉的組織過程中并未出現(xiàn)比較重大的問題，但我鄉(xiāng)清橋村屬于雙江水庫移民區(qū)，由于各種原因，請求將此次村委換屆選舉推遲到移民工作結束后進行。
1.采取四條措施，狠抓森林防火工作。一是成立了森林防火領導小組，組建了雙江突發(fā)事件應急分隊;二是把3月8日到3月15日確定為“森林防火周”，嚴格落實了24小時值班制度;三是加大宣傳力度，從3月4日起共出動森林防火宣傳車4臺次、張貼宣傳標語50余條，各村鳴鑼一周，強化了群眾的森林防火意識;四是層層簽訂森林防火目標管理責任狀，明確了職責。
2.切實加強領導，搞好動物防疫工作。鄉(xiāng)黨委、政府召開了重大動物疫病防制工作專題會議，強調了布置動物防疫的重要性，拿出了動物防疫工作實施方案，確保了動物防疫經費的來源，明確了政府主要責任人是重大動物疫病防制工作第一責任人，分管負責人是主要責任人，畜牧獸醫(yī)行政管理部門和有關單位主要負責人是直接責任人，動物防疫監(jiān)督機構主要負責人是技術責任人。鄉(xiāng)政府與各村、獸醫(yī)站與防疫人員都簽訂了重大動物疫病防制工作目標管理責任狀，層層落實了責任制度。目前，全鄉(xiāng)存欄豬1966頭，應注射1750頭，已注射1750頭，防疫密度達100%;存欄牛1280頭，應注射1080頭，已注射1080頭，防疫密度達100%;存欄羊1073頭，應注射970頭，已注射954頭，防疫密度達98.3%。
3.努力搞好早稻育秧工作，抓好春耕生產。一是組織全鄉(xiāng)19各村的定補干部、部分村民組長和農技員200余人進行培訓，發(fā)放育秧技術資料2000余份，培訓后，定補干部和農技人員進行戶幫戶活動，普及率要求達95%以上;二是農技人員實行包干負責制，深入基層到各村指導農戶搞好育秧工作;三是農技站及時搞好備耕調查工作，確保及時足量為農民提供優(yōu)質生產資料，并提供各種技術服務;四是春季滅鼠工作早宣傳早發(fā)動，具體時間和藥劑將根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一安排進行。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇四
年6月30日。
首先，我代表海林市五家班子，歡迎栗書記一行到海林檢查指導工作。下面，把海林的農業(yè)農村工作情況做以匯報。
海林市素有林海雪原和中國雪鄉(xiāng)的美譽，地貌特征是“九山半水半分田”，行政區(qū)域面積8816平方公里，耕地總面積84.2萬畝，總人口44.3萬人，其中，農村人口15.3萬人，轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、123個行政村，境內有3個森工企業(yè)。我市自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率達71.3%，高于全國近40個百分點；有大小河流144條，水能蘊藏量500萬千瓦；旅游資源富集而獨特，境內有威虎山、中國雪鄉(xiāng)兩個國家級森林公園，有東北最大的人工湖---蓮花湖，是鏡泊湖面積的2.4倍，盛產木耳、蘑菇、松籽等100余種山產品，有山參、北芪、五味子、刺五加等中草藥200余種。近年來，我們以農業(yè)“三增”為目標（農民增收、財政增稅、山河增綠），以資源為依托，以市場為導向，以產業(yè)化為牽動，以招商引資為手段，大力發(fā)展農村經濟。年全市農村經濟總收入實現(xiàn)15.5億元，農民人均收入實現(xiàn)2901元。農村的社會事業(yè)全面進步，全面普及九年義務教育，中小學輟學率控制在2%以內，農村人口自然增長率控制在4.5‰，農村人均鋼筋磚木住房面積達12平方米，啟動了農村合作醫(yī)療試點工作，科技對農業(yè)貢獻率達到55%。我市農業(yè)農村主要抓了以下幾方面工作：
1、落實中央一號文件，夯實農民增收基矗今年，中央一號文件下發(fā)后，我們搶抓政策機遇，認真落實政策，抽調132名干部成立促農工作隊進村駐戶，利用兩個月時間，在盛市派駐工作組的指導下，圓滿完成了落實一號文件、“兩補一免”工作。一是全面做好政策宣傳工作，鋪滿蓋嚴，不留死角。通過印發(fā)公告公開信、文藝演出、新聞媒體、干部和群眾互動式宣傳等方式，開展了全方位、多層面的宣傳動員，做到了農民熟知政策、干部吃透政策。分別印發(fā)公告、公開信700份、4.2萬份，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯巡回演出40多常二是嚴格執(zhí)行政策，順利推進“兩補”工作。嚴格按照政策要求，扎實細致的做好基礎性工作，在規(guī)定的時限內，“直補”發(fā)放圓滿完成，“良種”發(fā)放穩(wěn)步推進。糧食直補統(tǒng)計耕地計稅面積84.2萬畝，退耕還林面積5.6萬畝，發(fā)放直補資金1036萬元；水稻良種補貼的面積是13.3萬畝，第一批水稻良種補貼資金168.09萬元于5月20日全部發(fā)放完畢。當前正在對全市水稻實播面積進行深入調查核實，第二批良種補貼資金31.41萬元計劃在7月15日前全部發(fā)放完畢。三是加大項目建設力度。積極組織有關部門提前與省里各部門聯(lián)系，做好項目爭取的前期準備工作。重點放在農田水利設施建設、產業(yè)化龍頭企業(yè)建設、鄉(xiāng)村道路建設、農機作業(yè)合作組織等項目上。截止目前省有關部門已確定給我市農委、水務局、交通局、科技與信息產業(yè)局等7個單位申報的綠色食品蠶蜂基地、新安灌區(qū)水田節(jié)水續(xù)建工程、海林市至海南鄉(xiāng)道路鋪建、刺五加半野生栽培及加工等13個項目，總投資3880萬元，其中自籌1760萬元，貸款100萬元，國家和省投入1917萬元，市里投入103萬元。四是初步形成關心農業(yè)、關注農村、關愛農民的'良好氛圍。擬制訂《海林市促進農民增收實施意見》，共6個大方面、19條，明確了我市扶持農業(yè)，促進農民增收的具體政策和措施。通過促農工作，全市有50家單位參加到為農民辦實事、解難事、做好事活動中來。圍繞促進農民增收，從資金、技術、項目、扶貧、調整結構、信息、醫(yī)療等7個方面為農村解決實際困難，為農民提供幫助，僅今春全市各單位為農民提供的實物與服務折合資金近214萬元。五是做化解農村土地矛盾工作，促進了農村穩(wěn)定?！耙幻鈨裳a”極大調動農民對土地的投入熱情，但也激發(fā)諸如新增人口要地、林地糾紛等深層次矛盾。通過成立專題調研組，認真開展土地問題排查工作，制定了《解決當前農村土地問題的政策性建議》，穩(wěn)定了農民情緒，有效化解了矛盾。今年我市未發(fā)生因土地糾紛而越級上訪事件，做到了平穩(wěn)過渡，維護了農民的利益。
2、培育主導產業(yè)，在農民增收上搞突破。我市人均耕地面積5.4畝，是農業(yè)小市，資源大市，我們在深化認識市情、分析農情基礎上，提出了農村重點培育奶（肉）牛、蔬菜和勞動力轉移三大主導產業(yè)。一是加快以奶（肉）牛為主的畜牧業(yè)發(fā)展。我市有林地1249.2萬畝、草場14.51萬畝，發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢明顯。我們強力推進牧業(yè)富民工程，到年把畜牧業(yè)建成農業(yè)的“半壁江山”，拉動農民人均純收入增長300元。一抓示范。突出抓好典型大戶、小區(qū)建設，積極推廣科學飼養(yǎng)管理，肉牛凍配率達30％以上。目前，全市已興建奶牛小區(qū)11個，肉牛小區(qū)9個，新引進澳牛232頭，奶牛存欄達8000頭。二抓政策扶持。對建設畜牧小區(qū)的免收土地使用費；今年起市財政對在小區(qū)內養(yǎng)奶牛戶實行貸款貼息政策，每交一噸鮮奶貼息80元，貼息期限4年；為進入小區(qū)養(yǎng)殖的可繁育母牛投保，保險期限2年。三強化服務體系建設。建立健全了市鄉(xiāng)村三級防疫體系，全面提高奶牛防疫、檢疫治療水平，消滅規(guī)定的奶牛疫病，控制一般性奶牛疾病的流行和發(fā)生。二是大力發(fā)展蔬菜產業(yè)。海浪河流域和牡丹江流域土壤肥沃、環(huán)境優(yōu)良，利用區(qū)位優(yōu)勢和地源優(yōu)勢，積極推進蔬菜產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮蔬菜經銷公司和蔬菜協(xié)會牽動作用，引導農民發(fā)展外銷蔬菜品種，建立對俄出口蔬菜基地，目前已落實出口棚室蔬菜基地120萬平方米，主要品種為1420和奧尼西紅柿品種，年出口蔬菜1200萬斤，創(chuàng)收1000萬元。全市露地蔬菜面積已達到6.8萬畝，棚室蔬菜面積達到320萬平方米。積極籌建蔬菜交易市場，由蔬菜村和經銷公司投資600萬元，占地4.6萬平方米的蔬菜交易市場現(xiàn)已開工建設，預計10月末可以投入使用。力爭用5―8年時間把海林建成俄羅斯遠東地區(qū)的菜籃子和東北亞的蔬菜城。三是加快了農村富余勞動力轉移。堅持把農村富余勞動力轉移作為增加農民收入的根本性措施和主導產業(yè)來抓，建機構，定措施，抓宣傳，強服務。目前，我市農村富余勞動力4.2萬人，占農村勞動力總量的47％?，F(xiàn)已轉移出去1.83萬人，今年還要轉移7000人。健全機構。健全了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級勞動力轉移機構。建立了北京、深圳、大連、韓國等4個國內外勞務輸出基地，出臺了《海林市勞動力轉移實施意見》，制定了具體考核辦法。將農村勞動力轉移作為一把手工程,實行一級目標管理。強化培訓。整合現(xiàn)有資源，以職業(yè)高中、農廣校為基地建立市級培訓中心，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學為基地建立鄉(xiāng)級培訓中心，采取訂單培訓、定向輸出方式加快勞務輸出。拓寬渠道。堅持異地就業(yè)、出國勞務、開辟新產業(yè)、小城鎮(zhèn)吸納四路并舉，多渠道推進農村富余勞動力轉移。目前，我市在韓國勞務人員6000多人，年創(chuàng)外匯4100萬美元。暢通信息。在全省率先開通了縣級農村勞動力轉移網(wǎng)站，實現(xiàn)市鄉(xiāng)村之間信息的快速傳遞，擴大了我市勞動力轉移工作的輻射面。
3、加強龍頭企業(yè)建設，在提高農業(yè)產業(yè)化經營水平上搞突破。推進龍頭企業(yè)重組聯(lián)合、靠強靠大，重點建設完達山健康食品公司、威虎山米業(yè)、如淞食品、蔬菜經銷公司。完達山健康食品公司是國家山區(qū)產業(yè)項目的龍頭企業(yè)，去年投資5000萬元，引進三條德國生產線，生產軟包飲料，達到年果酒生產能力3000噸，飲料生產能力26000噸，2004年企業(yè)將擴大經營領域，投資1300萬元新上一條日處理鮮奶110噸的液態(tài)奶生產線，成為集飲料、液態(tài)奶、果酒、果汁等產品為一體的飲品生產企業(yè)。如淞食品公司是引進香港萬順昌公司，投資500萬元新上的白瓜籽、松籽加工企業(yè)，產品出口到東南亞等國。今年新上果脯、肉脯加工生產線，力爭用2－3年成為我省東部農副產品加工出口的龍頭。幫助糖甙廠、萬壽菊加工廠與農戶建立穩(wěn)定的利益連接機制，搞好技術服務和指導，兩菊面積達到3萬畝。力爭用3－5年時間把完達山健康食品公司、糖甙廠、萬壽菊加工廠、高效有機肥廠、強爾藥業(yè)培育成省級產業(yè)化龍頭。同時，發(fā)展注冊農業(yè)，將黑豆、白瓜籽、北藥、食用菌統(tǒng)一注冊為“威虎山”牌。
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農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇五
省督查組：
今年以來，我們xx縣認真貫徹落實中央1號文件精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，圍繞“堅持一個統(tǒng)領，兩手抓，實現(xiàn)六項提升，辦好20件實事”的總體工作思路，全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，兌現(xiàn)政策，加大投入，強化落實，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，積極深化農業(yè)和農村經濟結構調整，大力發(fā)展農村社會事業(yè)，切實破解“三農”難題，促進農民收入不斷增加，農業(yè)生產條件明顯改善，農村生活環(huán)境全面優(yōu)化。上半年，我縣農民人均現(xiàn)金收入達到1371.2元，比上年同期增長8.6%。
一、加快結構調整，壯大主導產業(yè)，提高農民生產性收入。
我們緊緊圍繞“精植糧棉、精優(yōu)果菜、精良豬?！比竽繕?，在質量、效益和規(guī)模上狠下功夫，培育壯大糧、果、菜、畜四大骨干產業(yè)，穩(wěn)定增加農民收入。
一是穩(wěn)定糧食面積，改善生產條件。近年來，我們在全縣實行了最嚴格的耕地保護政策，投資30余萬元，建立了大、中型標志牌220個，田間地頭小型標志牌1029個，把基本農田保護面積穩(wěn)定在49萬畝；加大農田水利基本建設的力度，大力實施農業(yè)綜合開發(fā)工程，努力強化農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，積極推廣先進實用技術，突出抓好優(yōu)質小麥、高產玉米、特色小雜糧和優(yōu)質棉花等園區(qū)建設，努力提高糧食單產和總產，提高農民種植糧棉的效益?？h財政支農資金由上年的87萬元增加到今年的1229萬元。
二是科學區(qū)域規(guī)劃，推動果業(yè)發(fā)展。我們突出抓了東部山區(qū)優(yōu)質核桃、北部丘陵區(qū)中晚熟桃和紅提葡萄、東部丘陵區(qū)紅富士蘋果等園區(qū)建設，全縣核桃種植達到50萬株，小水果面積12萬畝。按照北山一條帶、南山一面坡、東山紅棗區(qū)、平川紅棗溝四大區(qū)域紅棗工程建設規(guī)劃，我們本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊實行干部包聯(lián)、明晰產權、連片開發(fā)、典型示范、科學管理的工作措施，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門、紅棗協(xié)會的共同努力，全縣上半年完成酸棗接大棗1007萬株，全縣累計完成3600萬株，基本完成了市里下達的嫁接任務，使紅棗成為我縣農民穩(wěn)定增收的一個新興產業(yè)。
三是加大科技投入，提高蔬菜種植效益。經過多年來的發(fā)展，全縣蔬菜種植面積基本穩(wěn)定在5萬畝左右，其中蔬菜大棚1萬個。立足這一優(yōu)勢，我們突出抓好南梁、唐興、里砦、中衛(wèi)、王莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植園區(qū)建設，通過推廣大棚滴灌、優(yōu)化大棚種植結構、強化科學管理、實行標準化生產等措施，打造綠色品牌，努力提高種植效益。今年全縣春季蔬菜大棚棚均效益都在1.2萬元以上。
四是增加種草面積，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。我們充分利用全縣農作物秸桿資源豐富的優(yōu)勢，大搞農作物秸桿回收青貯處理，使青貯數(shù)量達到了15萬噸，并在澆底、隆化、橋上、中衛(wèi)、西閆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)丘陵山區(qū)擴大優(yōu)質飼草種植面積3萬畝，重點發(fā)展冶南、殿兒垣、澮史、南史、老官莊等奶牛養(yǎng)殖園區(qū)和標準化采奶站建設，使得全縣優(yōu)質奶牛存欄數(shù)突破1000頭。培育壯大了以符冊、南壽城、南絳、鄭莊、下白馬等為重點的養(yǎng)豬園區(qū)建設，今年上半年，全縣生豬出欄數(shù)達到69668頭，同比增長20%。
二、壯大龍頭企業(yè)，推進產業(yè)化經營，提高農民經營性收入。
全力推進農業(yè)產業(yè)化經營，使農副產品在流通領域的多層次、多環(huán)節(jié)中轉化升值，提高農副產品的`附加值，讓廣大農民獲得更多的實惠。
一是立足我縣豐富的農副產品資源優(yōu)勢，大力扶持符冊畜禽養(yǎng)殖交易中心、澮史洪康、世家莊海鑫、中港公司、舜都公司、堯森公司等農副產品加工營銷企業(yè)的發(fā)展，積極爭取蒙牛、雙匯等集團在我縣建立加工生產線，實施龍頭帶動工程，增強輻射帶動能力，逐步形成“公司+基地+農戶”的產業(yè)化經營模式，提高農業(yè)綜合效益。6月25日，縣委張書記帶領職能部門就龍頭企業(yè)缺乏資金的問題到縣信用聯(lián)社進行了現(xiàn)場辦公，拍板決定對全縣4家龍頭企業(yè)扶持貸款1000萬元。
二是積極尋求與省內外科研院所和涉農大型企業(yè)的聯(lián)系與合作。按照國家農產品質量檢測、檢驗體系標準，加快農副產品質量標準化建設，培育了一批特色精品。我縣“舜都”牌紅富士蘋果、李子、冬棗、梨棗、番茄、黃瓜，“舜田”牌隆化小米、紅小豆，“堯森”牌酸棗汁等三大系列農副產品已獲得國家農業(yè)部門的綠色認證、注冊。我們在包裝和營銷上狠下功夫，使得果、菜等農副產品在營銷中獲得了較好的經濟效益。
三是加強農業(yè)協(xié)會建設，不斷提高農民組織化程度。目前，我縣已登記注冊的農業(yè)協(xié)會有12個，其中紅棗協(xié)會、蔬菜協(xié)會、果業(yè)協(xié)會、藥材協(xié)會、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會等在農民生產經營中發(fā)揮了較大作用，及時為農業(yè)生產提供了實用技術、市場動態(tài)、物資供應、產品銷售等服務。我們依托種養(yǎng)大戶、加工大戶、營銷大戶，采取請進來、走出去的辦法，培養(yǎng)了一大批糧、果、菜、畜生產技術骨干和一大批科技明白人、技術“土專家”，促進了先進實用技術的推廣應用。農民經紀人發(fā)揮觀念新、信息靈、腦筋活、聯(lián)系廣的優(yōu)勢，溝通與周邊省市以及國內果菜超市、批發(fā)市場和各類農副產品加工企業(yè)的營銷渠道，促進全縣農副產品銷得出、效益好。目前，全縣農民經紀人已達到1000余人。
三、提高服務水平，發(fā)展勞務經濟，增加農民非農就業(yè)收入。
只有轉移農民、減少農民，才能發(fā)展農民、富裕農民。我們把加快農村剩余勞動力轉移作為增加農民收入的一項長期任務，努力增加農民非農收入。今年以來，我們健全完善了以勞務輸出服務大廳為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站和經濟主管本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊部門為主體、以民辦職業(yè)中介服務為補充的覆蓋全縣的勞務輸出工作網(wǎng)絡，搭建農村剩余勞動力與工商企業(yè)聯(lián)系的橋梁。抽調精兵強將赴北京、天津、上海、大連、廣州等經濟發(fā)達地區(qū)進行勞務輸出洽談，建立勞務輸出基地。今一年的時間，全縣勞務輸出數(shù)量就突破了10000人。
四、實施三大工程，強化農民素質，提高農民科技收入。
隨著農業(yè)結構調整的不斷深入，我們在全縣廣泛開展了多渠道、多層次、多形式的農業(yè)科技培訓活動，僅上半年全縣就舉辦縣、鄉(xiāng)、村各級培訓班100余期，發(fā)放技術資料25000余份，直接培訓農民4000余人次。我們還堅持走出去、請進來的辦法，先后組織余人赴夏縣、曲沃、稷山、汾西等地參觀學習，還聘請北京農科大、山西農大等科研院所專家來我縣進行了技術巡回講課，培訓1000余人次。
我們以縣農廣校為載體，大力培育具有高中、中專以上學歷的農民技術員。南梁鎮(zhèn)北常村廣播電視學校舉辦的高效蔬菜教學班，先后招收學員400人，使320名農民獲得了中專學歷，有效提了北常村蔬菜大棚的生產效益，并帶動輻射周邊地區(qū)農業(yè)調產順利推進，冒出了一批具有真才實學的農民技術員。北常村高效蔬菜教學班被山西省農業(yè)廳授予山西省科普示范基地。
我們大力推進科技入戶工程、陽光工程、綠色證書工程，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村篩選了小雜糧、果菜、畜牧養(yǎng)殖等農業(yè)科技示范戶600戶，重點進行培訓指導。在今年實施的“陽光工程”中，我們開設了保安、縫紉、餐飲、紡紗、冶煉、鑄造等技術培訓班，培訓人數(shù)4000余人，使他們掌握了一門技術，拓寬了就業(yè)致富門路。
我們還在廣播、電視、報紙等媒體設立農業(yè)科技專題節(jié)目和欄目，圍繞農時節(jié)令開展技術講座，進行技術問答。我們購買了農業(yè)科技知識光盤，編寫了《日光溫室蔬菜知識問答》、《農技推廣》、《病蟲情報》、《農業(yè)信息》等技術資料，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點農業(yè)生產村進行巡回播放，發(fā)放資料，提高農民的科技素質，提高農民科技種田的水平。
五、落實優(yōu)惠政策，發(fā)展社會事業(yè)，提高農民保障性收入。
我們不斷加大各項優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)力度，一是不折不扣地落實了“兩免三補”政策，有效降低了農民生產成本，從開始全縣免征農業(yè)稅。二是抓了農村計劃生育家庭獎勵政策的兌現(xiàn)，在對1741戶進行審查兌現(xiàn)基礎上，6月份又啟動了“放寬獎扶對象條件”的1980個獎扶對象的審核，引導農村家庭“少生快富”。三是加大了對教育的投入。全縣今年上半年征收城市教育附加562萬元，現(xiàn)已撥付388萬元。辦公經費在去年108萬元的基礎上增撥了32.6萬元。校舍改造投資2516萬元。教育技術裝備投資350萬元。7758名貧困中小學生的“兩免一補”經費全部落實到位，其中提供免費教科書30.2萬元，免除雜費37萬元，寄宿制貧困生補貼生活費14.8萬元。6月16日，張書記和我一起到教育局現(xiàn)場辦公，又決定撥款1700萬元，用于縣城幾所學校的新建、改建和擴建。四是加快了農村基礎設施建設進程。全縣“村村通”水泥（油）路工程，在去年完成509公里的基礎上，今年上半年又完成了406公里。10000個農村沼氣池建設任務，每建一池縣上補貼500元，現(xiàn)已到位230萬元，縣上組織干部回鄉(xiāng)幫扶92.4萬元，目前已落實5534多個。飲水解困工程興建蓄水池7座，新打旱井74眼，安裝輸水管道15.2公里，自來水入戶210戶。農村飲用水安全調查全面完成，待項目批復后組織實施。5公里河道治理工程已完成投資950萬元。總投資將近8000萬元的南循環(huán)路建設工程，路基已完成90%。北捍至東烏嶺改造工程完成投資700萬元。沁東線改造工程完成投資232萬元。翼么線改造工程完成投資814萬元。
在促進農業(yè)和農村工作中，我縣還存在著一些不可忽視的問題：如農業(yè)產業(yè)化進展緩慢，內部結構調整力度不大，畜牧業(yè)整體規(guī)模較小，果菜新技術推廣速度不快，具有輻射帶動作用的龍頭企業(yè)實力不強，對農村的科技、信息服務還不到位等，都直接影響到農民增收。這些問題都需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇六
今年來，對外開放體制機制改革專項小組貫徹落實全面深化改革工作要求，破解制約縣域經濟發(fā)展的體制機制障礙，進一步增強經濟發(fā)展的動力、活力，認真謀劃分步部署落實?，F(xiàn)將今年來工作進展情況和下一步工作思路匯報如下：
(一)加大對外招商力度，促進企業(yè)轉型升級。一是全面深化提升“走出去”與“引進來”互動發(fā)展新機制，務實開創(chuàng)實施“一帶一路”戰(zhàn)略新局面。不斷完善重點外貿企業(yè)跟蹤服務制度，深挖企業(yè)潛力，增強可持續(xù)發(fā)展能力。今年來，全縣新增進出口企業(yè)x家、生產型企業(yè)x家、外資企業(yè)x家。二是研究制定我縣外資外貿扶持優(yōu)惠政策。今年以來，制定了xx縣人民政府《關于扶持xxxx年商務工作的實施意見》，《意見》尤其加強了生產型企業(yè)出口補助，有效促進地產品出口比重，引導取得進出口經營權企業(yè)加快開展出口業(yè)務，進一步推動我縣外貿出口穩(wěn)增長。與此同時，將穩(wěn)出口與快轉型、促升級緊密結合起來開展對外貿易，加大輕合金產業(yè)鏈招商引資力度，鼓勵和支持企業(yè)增加研發(fā)投入，提升外貿產品科技含量，以結構優(yōu)化提升產品競爭力。
(二)壯大外貿隊伍，增加自營主體。一是以龍頭企業(yè)為導向，突出重點外貿企業(yè)核心作用，我縣傳統(tǒng)的x家出口企業(yè)保持穩(wěn)步增長勢頭，xx輕金屬x-x月份出口xx產x品xx.x萬美元，%，華田貿易x-x月份出口日用小家具xxx.x萬美元，%，龍頭企業(yè)的帶動很大程度的保障了我縣整體外貿出口水平。二是大力推動出口企業(yè)由代理轉為自營進出口，不斷培育新的進出口增長點。截止目前，新增x家進出口經營權企業(yè)，其中xx木業(yè)新增自營出口，x-x月份累計出口額達xxx.x萬美元。三是幫助企業(yè)協(xié)調解決在進出口環(huán)節(jié)上遇到的困難和問題。幫助企業(yè)解決出口環(huán)節(jié)相關困難，響應“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓非洲、東盟等國外市場。
(三)進一步簡化和規(guī)范外資審批程序，做好外企服務工作。積極為投資創(chuàng)業(yè)營造一個公平、透明的政策和法律環(huán)境，廉潔、高效的管理環(huán)境，穩(wěn)定、舒心的社會環(huán)境，積極為客商搞好服務。建立健全重要外資項目協(xié)調綠色通道制度，做好招商引資責任代辦和跟蹤服務工作，做到“主動服務、優(yōu)質服務”，讓外商放心、使外商滿意。按照精簡、透明、高效的原則，進一步深化改革、簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、提高服務效率，設立商務局獨立行政服務窗口，實行“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”，切實做到服務零距離、規(guī)范零投訴。
二、體制機制改革亮點紛呈。
“xxxx化工科技有限公司”和“xx半固態(tài)泵壓科技有限公司”兩家外資企業(yè)，為全年利用外資任務的完成奠定了基礎。三是加強企業(yè)的指導和服務。做好企業(yè)“零距離”服務工作，每月深入企業(yè)一線走訪調研，收集了解企業(yè)在生產、經營、貿易及進出口環(huán)節(jié)中遇到的問題及需求，多方聯(lián)動，積極尋求協(xié)調解決辦法。
三、
存在問題。
一是開放力度不夠大。很多企業(yè)普遍缺乏主動“走出去”開拓國際國內市場和參與國際國內競爭的意識。二是人才支撐不夠強。人才匱乏的制約。缺乏具有全球眼光、國際視野，能熟練了解國際政策，熟悉國際慣例、貿易、金融的開放型、復合型人才和國內貿易管理專業(yè)型人才。三是政策扶持不夠足。促進和推動企業(yè)“走出去”的發(fā)展促進體系和財稅支持體系也相對滯后，缺乏鼓勵、支持企業(yè)“走出去”發(fā)展的政策措施和財政、稅收、金融支持政策，影響了企業(yè)“走出去”的積極性。四是宏觀形勢壓力大。受當前中美貿易動蕩整體形勢影響，對外開放面臨較大的壓力。
四、下階段改革努力方向。
(一)主動承接國內外產業(yè)轉移。積極引導外資更多地投向縣域高技術、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源、資源深加工和綜合利用、節(jié)能環(huán)保等領域。同時根據(jù)產業(yè)發(fā)展階段特點，主動精準對接長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產業(yè)轉移新機遇，重點圍繞x、高端裝備制造、生物科技、智能通訊等戰(zhàn)略性新興產業(yè)外資項目的引進。
(二)強化外資招商力度。結合我縣招商引資整體規(guī)劃，提高利用外資質量、優(yōu)化產業(yè)結構、加快轉型升級。通過與外企項目洽談對接，穩(wěn)定引進外資規(guī)模，創(chuàng)新利用外資方式，實現(xiàn)外資引進和產業(yè)轉型升級的協(xié)調發(fā)展;用好對生產型企業(yè)出口補助政策，提高地產品出口比重，吸引更多生產型企業(yè)擴大出口;加大輕合金產業(yè)鏈招商引資力度，鼓勵和支持企業(yè)增加研發(fā)投入，加強本地外貿企業(yè)的培育工作，提升外貿產品科技含量，以結構優(yōu)化提升產品競爭力。
(三)優(yōu)化外企服務工作。積極為投資創(chuàng)業(yè)營造一個公平、透明的政策和法律環(huán)境，廉潔、高效的管理環(huán)境，穩(wěn)定、舒心的社會環(huán)境，積極為客商搞好服務。建立健全重要外資項目協(xié)調綠色通道制度，做好招商引資責任代辦和跟蹤服務工作，做到“主動服務、優(yōu)質服務”，讓外商放心、使外商滿意。按照精簡、透明、高效的原則，進一步深化改革、簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、提高服務效率，繼續(xù)做好“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”。切實做到服務零距離、規(guī)范零投訴。
(四)拓展“一帶一路”經貿合作。優(yōu)化我縣外貿出口結構，推動外貿出口轉型升級，引進培育外貿綜合型服務企業(yè)和生產型出口龍頭企業(yè)，培育發(fā)展跨境電商、服務貿易等外貿新業(yè)態(tài)，提升自營出口比重。充分利用各類扶持政策，支持和引導有條件的生產企業(yè)“走出去”，加大“一帶一路”沿線市場的開拓。
(五)加快外向型出口企業(yè)培育力度。挖掘xx化工、x食品、x食品、x食品科技等一批生產型企業(yè)發(fā)展出口貿易。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇七
2005年是我縣農村全面小康社會建設整體推進、快速發(fā)展至關重要的一年。根據(jù)農村經濟體制、經濟增長方式轉軌加快的新形勢，面對農民增收難、財政運轉難和鄉(xiāng)村債務化解難等諸多方面的困難和問題，各級組織必須進一步改進和加強對農村工作的指導。
總體思路是：堅持以全面建設小康社會總攬全局，以增加農民收入為奮斗目標，以推進農業(yè)產業(yè)化經營為主攻方向，以項目建設為突破口，切實抓好龍頭企業(yè)建設、產業(yè)基地培育、小康住宅示范、農村經營體制創(chuàng)新和科技推廣應用五大重點。
經濟指標是：在2004年基礎上，農業(yè)增加值增長7%；農村固定資產投資達到1億元以上；農民人均純收入增加200元以上；力爭農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入穩(wěn)中有增。
一、加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，確保農民收入持續(xù)增長。
制約農村發(fā)展的結癥是傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元體制，打破這一體制關鍵在于加快農業(yè)工業(yè)化、農村城市化發(fā)展。要著眼于以工帶農，以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展，堅持農業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，產業(yè)化經營。
1、大力發(fā)展品牌農業(yè)。
一是以提升棉花產業(yè)化水平為目標，主攻優(yōu)質棉生產。堅持因地制宜，區(qū)域化布局的原則。棉花生產高風險區(qū)的東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下決心調整產業(yè)結構，控制棉花種植規(guī)模。高度重視棉花品種多、亂、雜問題。實行種子準入制度，嚴禁種子無序經營、無照經營和私自引種，對過時、質劣的品種必須堅決淘汰。農業(yè)技術和種子管理部門要加強引導，組織好主栽品種的統(tǒng)供服務。二是繼續(xù)把發(fā)展草畜產業(yè)作為農業(yè)結構調整的重點。針對養(yǎng)殖大場效益不高，品種改良步伐緩慢等突出問題，主攻草畜平衡，突出品種改良和舍飼精養(yǎng)，狠抓流通周轉和疫病防治，促進草畜產業(yè)效益提升、快速發(fā)展，顯著提高畜牧業(yè)在農村經濟和農民收入中的比重。縣上將制定具體的扶持辦法，多方籌措資金繼續(xù)扶持草畜產業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實有效的措施，鞏固大場大戶成果。對近兩年建成的規(guī)模養(yǎng)殖大場，要有步驟地進行企業(yè)化經營方式的改造，積極探索推行統(tǒng)一管理、入股承包經營，切實加強技術指導、飼料配售和疫病防治服務，防止經營效益滑坡，切實發(fā)揮示范帶動作用。要鼓勵發(fā)展家庭適度經營和規(guī)模小區(qū)集約經營，重點扶持發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)組、專業(yè)戶。按照“1881”養(yǎng)殖模式（每戶養(yǎng)羊100只〈或30只多胎基礎母羊〉，種草8畝，修建標準圈舍80m2，實現(xiàn)1萬元家庭養(yǎng)殖收入），年內力爭扶持發(fā)展1000戶養(yǎng)羊大戶。對養(yǎng)牛大戶、養(yǎng)豬大戶、養(yǎng)雞大戶以及特禽養(yǎng)殖大戶都要給予扶持。要狠抓品種改良工作。堅持引種、改良和繁育結合，立足現(xiàn)有的大場大戶和規(guī)模小區(qū)，健全牛羊改良服務體系，強化改良指導服務。技術業(yè)務部門要合理確定并大力推廣優(yōu)質飼料配方、飼草桔桿綜合利用、舍飼科學喂養(yǎng)、畜禽雜交組合等技術規(guī)程。三是按照“因地制宜，優(yōu)質高效”的原則，主攻新特產品品牌開發(fā)。要充分發(fā)揮西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用瓜和優(yōu)質葡萄的生產優(yōu)勢，努力在規(guī)模生產、病害攻關、儲藏保鮮和宣傳營銷上求突破，盡快做大“瓜州蜜瓜”品牌，努力提升棉花生產水平、擴大瓜菜制種規(guī)模。突出東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒花、甘草、大蒜和小麥、玉米制種優(yōu)勢，努力提高特色產業(yè)的市場競爭力。圍繞南線旅游開發(fā)，積極引導發(fā)展特禽、特產養(yǎng)殖，開辟新的增收渠道。
2、大辦龍頭加工企業(yè)。
龍頭加工企業(yè)是增強農業(yè)創(chuàng)新能力，做大做強農村支柱產業(yè)的關鍵，也是連接工業(yè)與農業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的紐帶。按照大小項目一起抓，內外項目一起引和鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有200萬元以上的加工項目，各個部門都積極參與抓項目的要求，打好項目建設攻堅戰(zhàn)，開辟財政增稅、農民就業(yè)增收的新渠道。通過招商引資、扶持能人和凝聚內力，加快棉仁蛋白、圣華棉紡、銀狐棉業(yè)、50萬頭只牛羊肉加工等重點續(xù)建項目建設，爭取新上蕃茄醬加工廠、織布廠等千萬元以上的加工項目，力爭建設一批與骨干企業(yè)配套的中間企業(yè)。引導關聯(lián)性項目、上下游企業(yè)和與之配套的服務業(yè)盡可能向瓜州工業(yè)園區(qū)集中，培強做大產業(yè)集群。
3、著力推進標準化生產。
圍繞發(fā)展品牌農業(yè)的目標，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，實行模式化耕作、規(guī)程化生產、系列化服務，建設一批標準化農產品示范基地。推行農產品原產地標記制度，開展農業(yè)投入品強制性產品認證試點，擴大無公害優(yōu)質農產品的生產和供應。對具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的棉花等產品，要加強質量管理，杜絕摻雜使假，實行分類采摘、分級收購、分等加工、統(tǒng)一包裝、優(yōu)質優(yōu)價?？h上將制定出臺《棉花收購加工市場監(jiān)督管理辦法》，切實規(guī)范采棉管理和原棉收購交易秩序。通過抓質量創(chuàng)品牌，打開農業(yè)走向市場的通道。
二、加強科技推廣工作，挖掘農業(yè)增收潛力。
充分發(fā)揮科技對推動數(shù)量農業(yè)向質量農業(yè)轉變的關鍵作用，集中全縣農業(yè)技術力量投入科技推廣工作。棉花生產積極落實“三改一加強”（改良品種、改良品質、改進耕作制度，加強田間管理）措施，大力推廣矮、密、早、膜、勻綜合技術，引導農民落實好以五大整枝、化促化控、“二蟲兩病”（棉鈴蟲、棉蚜蟲、黃萎病、枯萎?。┓乐螢橹攸c的田間管理措施，努力實現(xiàn)“一增兩提高”（增加單產、提高質量、提高效益）；草畜產業(yè)重點狠抓溫精授配、胚胎移植、舍飼精養(yǎng)、疫病防治、秸桿青貯氨化技術；瓜產業(yè)重點狠抓品種改良、病害攻關、儲藏保鮮等技術的運用；葡萄、甘草、酒花、蔬菜等產品生產，重點抓好標準化、無公害種、管技術的操作應用。關鍵技術要同科研單位聯(lián)合攻關，力爭取得突破。要高度重視典型示范在產業(yè)產品結構調整，新技術、新模式快速推廣中的引導帶動作用。按照科技培訓經?；?、技術示范園區(qū)化、成果轉化市場化的要求，進一步加大科技示范園區(qū)建設力度，建立和實行科技特派員制度，切實加強科技應用的具體指導。立足推動新產業(yè)基地發(fā)展，選擇一批種養(yǎng)經驗豐富、經營效益較高的農戶，通過加強技術指導，盡快培強扶大，使之發(fā)揮對周邊農戶的現(xiàn)身引導作用。高度重視疫病防治工作。堅持全民動員，預防為主，嚴把產地、運輸、市場和屠宰檢疫關，嚴防輸入性動物疫病的傳入；加大投入，認真落實強制免疫為主的綜合防治措施，構建檢、防、治一體的疫病防治體系。
三、引導農民進城鎮(zhèn)從事二、三產業(yè)，拓寬農民增收渠道。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)農民富裕，主要途徑在于加快發(fā)展二、三產業(yè)，促進農民向非農產業(yè)轉移。要認真研究制定促進農村二、三產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和措施。緊緊圍繞骨干企業(yè)項目建設，積極引導發(fā)展半成品加工、包裝儲運、流通經銷業(yè)，培育吸納農村勞動力的長效產業(yè)；加強縣內礦資源探采、縣外礦資源利用工作，大辦各類礦資源采、選、冶項目，積極開發(fā)加工制造、工藝品、紀念品生產；抓住國家基本建設投資機遇，積極組織季節(jié)性勞務輸出；加大對個體私營經濟的扶持、引導力度，鼓勵各種形式的流通販運，對合法經營的農村流動性小商小販，免于工商登記和行政事業(yè)收費。立足改善農民進城就業(yè)的環(huán)境，進一步簡化各種進城務工手續(xù)，取消一切不合理收費，探索建立無差別的戶籍管理制度。督促用工單位落實勞動保障制度，重視解決好進城務工經商農民工資兌付、子女入學等問題。加強就業(yè)指導服務，積極實施萬名青年農民職業(yè)培訓工程。對國家有關農民工的各項政策規(guī)定，有關部門要切實落實管理責任，加強督促檢查，確保進城就業(yè)農民合法權益不受侵犯。
四、狠抓生態(tài)及農村基礎設施建設，改善農民增收條件。
要從農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，高度重視生態(tài)建設問題。重點抓好日協(xié)貸款石崗墩風沙口治理、退耕還林成果鞏固、三北四期21萬畝防護林建設、20萬畝封灘育林續(xù)建、80萬畝退牧還草續(xù)建和已墾草地還草等建設項目。圍繞天然林草保護、風沙口治理、農田林網(wǎng)配套、綠色通道和農業(yè)綜合開發(fā)等重點，集中抓好城東防護林、瓜州新區(qū)林網(wǎng)、瓜火路和雙石路綠色通道、雙塔鎮(zhèn)和七墩鄉(xiāng)林網(wǎng)配套、農村每組1公里防護林栽植等建設任務。要改變傳統(tǒng)的耕作方式，逐步推廣免耕播種、秸桿還田等保護性耕作技術，切實減輕耕地沙塵對環(huán)境的危害。同時要健全完善林木栽植、管理、處罰和地下水開采等制度規(guī)定，嚴厲打擊破壞林草植被和水資源的違法犯罪行為，努力構建生態(tài)管理長效機制；要立足建立和發(fā)展節(jié)水型社會，重點抓好國家級節(jié)水型社會示范縣工程的實施，力爭完成投資1528萬元的日協(xié)貸款榆林河灌區(qū)改造續(xù)建、投資600萬元的西湖北河口防洪引水樞紐、投資318萬元的農村安全飲水、投資204萬元的2360畝節(jié)水灌溉示范等工程項目；要著眼于不斷提高土地產出效益，狠抓農田改造，重點抓好投資500萬元的高標準基本農田建設、投資300萬元的.10萬畝鹽堿地改良、投資300萬元的2萬畝中低產田改造、投資230萬元的移民基地基礎設施建設等項目；按照鞏固成果，擴大示范的要求，繼續(xù)推進小康住宅建設工程，引導小康住宅建設同農村集鎮(zhèn)建設結合，同發(fā)展農村二、三產業(yè)結合，力爭完成市上下達的各項任務。
五、深化農村配套改革，為農民增收減負提供體制保障。
按照因地制宜、實事求是、分類指導、穩(wěn)步推進、有利于激發(fā)活力、推進工作的原則，重點抓好六項改革。一是抓好土地流轉制度改革試點。鼓勵農村土地流轉中的探索和實踐，堅持土地所有權不變、承包權不變、農民權益不減，按照有償、自愿、合法、規(guī)范的原則，積極引導鼓勵各種形式的土地轉包、轉租、轉讓、入股、信托和招標拍賣，推動土地家庭適度規(guī)模經營、專業(yè)合作經營和工廠化集約經營。同時要高度重視解決好土地糾紛，確保不留隱患。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和村組管理體制改革。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制和村組布局調整后的運行機制，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位干部聘用制、業(yè)績考評制和崗位績效工資制，促進農技（機）、農林、畜牧等技術事業(yè)單位經營業(yè)務與服務職能相分離，進一步強化技術示范、指導、培訓等服務職能。逐步理順布局調整后的村組管理體制，積極穩(wěn)妥地解決村、組債務消化、基建投資等問題。非建制單位全部納入村（組）建制。三是穩(wěn)步推進農村教育管理體制改革。農村中小學以用人制度改革為重點，全面推行“雙聘雙制”改革；農村幼兒園和各類學校后勤工作以產權制度改革為重點，逐步實行社會化經營。四是全面完成農村小水產權改革。尚未進行小水產權制度改革的鄉(xiāng)村，要加快進程，全面完成產權改革。同時，進一步完善用水協(xié)會運行機制，引導協(xié)會充分發(fā)揮自我服務、自我調控、自我約束功能。五是建立健全農村社會保障制度。不斷健全新型合作醫(yī)療制度，探索建立農村特困人口醫(yī)療保險和農村最低生活保障制度。六是創(chuàng)新農村經營體制。以利益關系為紐帶，以“企業(yè)+中介組織+農戶”為主要模式，按照民辦、民營、民受益的原則，引導龍頭企業(yè)、能人大戶和流通經紀人牽頭，組織成立各種形式的民間專業(yè)經濟協(xié)會，逐步形成市場引導、協(xié)會指導、利益聯(lián)動、分工經營的產業(yè)化運作體系。要認真研究解決好協(xié)會與企業(yè)、與農戶的利益關系問題，建立合理的利益共享辦法，切實發(fā)揮協(xié)會在產業(yè)產品結構調整引導、優(yōu)良品種引進推廣、產品質量控制、價格協(xié)調以及行業(yè)自律等方面的自我服務作用。
六、高度重視鄉(xiāng)村債務化解和財源培育工作，確保農村基層政權正常運轉。
高度重視農業(yè)稅降低后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運轉、鄉(xiāng)村債務化解困難加劇的問題，切實把財源培育和集體債務化解列入工作的重要日程。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部任期債務消化、財源培育目標責任制。對陳年債務當年化解不足15%和干部基本工資嚴重拖欠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得更換交通工具，不得修建和裝修辦公樓、更新辦公設施。嚴禁任何單位向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要款要物，不準向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉嫁單位（或個人）負擔的各項費用。進一步加強財經管理，切實做到財政年度收支平衡，略有節(jié)余。債務消化、干部工資發(fā)放及時率、工商稅收進度要納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度綜合目標責任書考核，財政和監(jiān)察部門要加強經常性檢查和監(jiān)督。
七、改進農村工作方法，促進農民增收措施落實。
1、狠抓政策法規(guī)的宣傳引導。大力宣傳和落實《農業(yè)法》、《土地法》和《農村土地承包法》，不斷提高干部群眾的法律意識，切實維護農民的合法權益，促進依法治鄉(xiāng)、治村。對上級有關農業(yè)稅降低、糧食直補、農機補貼、災情減免、退耕還林補助等政策和縣上出臺的農業(yè)扶持政策必須認真執(zhí)行，不折不扣地落到實處，對政策執(zhí)行中的問題要及時發(fā)現(xiàn)、認真研究、盡快解決，真正發(fā)揮政策在引導方向、調動積極性中的效力。
2、切實加強信息引導服務。各級要強化信息服務職能，縣鄉(xiāng)政府要建立健全農村信息服務體系，依托公眾網(wǎng)和政府網(wǎng)站及時發(fā)布國家產業(yè)政策、農產品供求信息，引導農民增強市場意識，提高依據(jù)市場需求發(fā)展生產的能力，推動產業(yè)產品結構實現(xiàn)優(yōu)化調整。
3、重視解決農村熱點問題。加強對鄉(xiāng)村干部的管理教育和能力建設，全面推行一線工作制度，重視解決好干部工資拖欠、農民欠款兌付和困難群眾、弱勢群體的生產生活問題，杜絕公益事業(yè)建設、水費、學費收繳以及報刊征訂等工作中的“三亂”現(xiàn)象。切實加強民調信訪工作，按照分級負責，歸口管理的原則，及時排查調處各類矛盾糾紛，確保農村穩(wěn)定。
4、充分發(fā)揮典型對工作的引導帶動作用。積極培育并及時總結科學種養(yǎng)、產業(yè)致富典型，招商引資、興辦項目典型，雙培雙帶、協(xié)會發(fā)展等各個方面的先進典型，經常組織各種形式的典型宣講、參觀學習活動，靠典型示范，帶動各方面工作的落實。
5、健全完善工作落實機制。把“三農”問題擺上各級黨委、政府的首要位置。建立以重點產業(yè)為中心的工作機制，健全產業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。繼續(xù)實行縣級領導全程包抓重點產業(yè)以及包抓項目述職制、重點建設項目一票否決、責任領導免職代職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導拉訂單、抓項目、部門參與實施項目的制度。全面推行“四定一掛”目標管理考核責任制，對重點產業(yè)、重點項目進展實行定期督查，切實做到領導到位、責任明確、措施得力、考核嚴格。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇八
1月18日下午，市委農村工作會議召開。會議總結全市農業(yè)農村工作，分析當前農業(yè)農村形勢，部署全市“三農”工作。市委書記孫雪濤，市委副書記、市長陳青出席會議并講話，張慶宏主持會議。市領導方新生、楊新林、李祥、鄭作棟出席會議。
孫雪濤指出，隴南是典型的農業(yè)大市，無論從人口分布，還是產業(yè)結構看，農業(yè)在全市經濟社會發(fā)展中都占據(jù)著重要位置。各縣區(qū)、各相關部門要以“433”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領，把“三農”工作擺在更加重要的位置，以“三農”工作助推精準扶貧，進一步強化解決“三農”工作中的重點問題，優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展特色產業(yè)，不斷加快基礎設施建設，全面推進農業(yè)農村改革，著力強化政策資金保障，確保農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收，為如期全面建成小康社會奠定堅實基礎。
孫雪濤強調，各縣區(qū)要以持續(xù)較快增加農民收入為核心，認真實施精準扶貧工程，嚴格督考問責，確保精準扶貧精準脫貧工作持續(xù)有力推進，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要持續(xù)推動美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文明新農村建設，按照高標準、高質量的原則，立足各自實際，發(fā)揮優(yōu)勢，充分借鑒運用好的經驗和做法，把美麗鄉(xiāng)村打造成我市又一張叫響全國的名片。要扎實推進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展，圍繞農產品的開發(fā)和加工，進一步延伸產業(yè)鏈條，培育壯大龍頭企業(yè)，同時建立健全農業(yè)特色產業(yè)生產、加工、營銷體系，提升產業(yè)質量效益水平，提高產業(yè)整體競爭力。要深入推進農村綜合改革，用活用好農村產權確權抵押交易服務平臺，認真抓好供銷社改革、電商發(fā)展和金融支撐等工作的落實，進一步增強農業(yè)發(fā)展后勁，不斷釋放農業(yè)農村發(fā)展新動能。要高度重視生態(tài)文明建設，始終牢固樹立綠色發(fā)展理念，進一步深化人與自然和諧相處的發(fā)展理念、良好生態(tài)環(huán)境重要價值的.認識及保護生態(tài)是最大政績的認識，圍繞“把隴南建成長江上游重要生態(tài)安全屏障”的發(fā)展目標，快速推進生態(tài)文明建設，在綠色發(fā)展上走出新路子。
陳青指出，20，全市上下認真貫徹中央和省委、省政府“三農”工作各項決策部署，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展目標任務，深化實施“433”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進農業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，全市特色產業(yè)開發(fā)、扶貧攻堅、農村改革和美麗鄉(xiāng)村建設等各項重點工作都取得了明顯成效，呈現(xiàn)出農業(yè)農村經濟持續(xù)增長、產業(yè)結構調整持續(xù)推進、基礎設施持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境持續(xù)趨好和扶貧攻堅邁出新步伐、農民增收致富躍上新臺階、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展闖出新路子、農村綜合改革取得新進展、生態(tài)文明新農村建設取得新成效的顯著特點。同時，我市農業(yè)農村工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。
陳青強調，20是農業(yè)供給側結構性改革的深化之年，各縣區(qū)、各相關部門要堅持問題導向，持續(xù)深入推進農業(yè)供給側結構性改革，以提高質量效益為著眼點，以持續(xù)增加農民收入為立足點，加快構建農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，重點抓好調結構、提品質、促融合重點任務的落實。要全面抓好中央、省市確定的各項精準扶貧精準脫貧措施落實，抓實基礎性工作，抓好重點任務和東西扶貧協(xié)作各項任務落實，幫助貧困戶穩(wěn)定增收，全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要持續(xù)推進生態(tài)文明新農村建設，把生態(tài)文明新農村建設作為農業(yè)農村工作的重點，按照“渠道不亂、用途不變、共同建設”的原則，整合新農村項目建設資金，管好用好國開行基礎設施建設貸款，同時加強群眾的教育管理和技能培訓，提高群眾綜合素質，形成講文明、樹新風的良好風尚。要不斷深化農村綜合改革，穩(wěn)步推進經濟林果確權頒證和農村土地承包經營權流轉工作，為農業(yè)農村發(fā)展提供資金保障。要加強組織領導，靠實工作責任，強化跟蹤問責，狠抓工作落實，確保完成今年農業(yè)農村各項目標任務，努力開創(chuàng)全市農業(yè)農村工作的新局面。
就貫徹落實好會議精神，張慶宏強調，各縣區(qū)、市直涉農部門要盡快究制定重點任務工作計劃，盡早出臺一套行之有效的配套政策和實施意見、具體方案，建設一批水、電、路、房等基礎設施和公共服務實施項目，在現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、龍頭企業(yè)培育、產權制度改革等方面全力打造一批具有示范帶動作用的示范點，帶動全市農業(yè)農村工作全面發(fā)展。
會上，楊新林通報了年全市農業(yè)農村工作獲得中央和省上表彰獎勵情況，書面?zhèn)鬟_學習了省委農村工作會議精神，通報了2016年全市美麗鄉(xiāng)村建設情況，部分縣區(qū)和市直單位主要負責同志圍繞各自工作重點，作了經驗介紹和表態(tài)發(fā)言。
各縣區(qū)黨委、政府主要領導和分管領導，各縣區(qū)委農辦主任;各縣區(qū)農牧局長、林業(yè)局長、扶貧辦主任、水務局長、供銷社主任;市直有關部門主要負責同志參加會議。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇九
各位領導：
在年根歲尾，我區(qū)各項工作走向沖刺階段，并著手制定明年大盤子的時候，耿書記帶領市政府的其他領導來我區(qū)檢查指導工作，必將對我區(qū)的各項工作起到積極地推動作用，特別是對我們總結去年農業(yè)、農村工作的得失和安排來年農業(yè)農村工作的重點，能夠給予及時地指導作用，我代表榆次區(qū)四套班子對耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
自從一號文件出臺以來，從中央到省、市的各級領導對“三農”工作高度重視，出臺了許多重要舉措，為此，我區(qū)在指導今年的經濟工作中轉變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉向城鄉(xiāng)并重，并突出農村。我們認為“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是增收問題。圍繞農民增收這篇文章，我們突出抓了以下幾個方面。
一、把增加投入作為農民增收的基礎，在機制上創(chuàng)新。
投入是增收的基礎，只有高投入，才有高回報。榆次是個“吃飯財政”，對農業(yè)和農村的投入單靠財政，那只是杯水車薪，如何增大對農業(yè)和農村的投入，成為我們千方百計增加農民收入的重要課題。為此，我們在投入這個主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，采取“財政引導、政策調動、農民為主、大戶牽頭、引資上項、股份經營”等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機制。
一是強化財政投入機制。今年我區(qū)“吃飯財政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出，由于中央不斷出臺調資政策，加大了一塊支出，各條條單位要求財政在一些經費的支出上逐年遞增又擠了一塊，有些政策因素減少了行政收費，增大了財政支出，又有了一塊，象教育系統(tǒng)實行一費制，公務經費完全由財政負擔就是這種情況，在這種困難下，我區(qū)為確保財政對農業(yè)農村投入的足額到位，做到了四不，即“不擠、不占、不少、不挪”?！安粩D”，象今年的支農支出我們預算安排439萬元，比上年增長12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用于農業(yè)、農村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補資金，我們按照嚴格核定的實際面積不差分毫，100％直補到位；“不少”象科技研發(fā)管理費用，就是以前說的科技三項費用，按要求不少于財政收入的1.1％。榆次的財政收支能持平已經夠吃力了，但給這塊的預算安排就達到132萬元，占到財政收入1.19％，并全部足額到位；“不挪”，象農村基礎設施建設的資金大部分是項目?？?，包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，僅此一項比上年增長48.66％。由于做到上述四點，使我區(qū)的財政對農業(yè)和農村的投入比上年增長了13.3％，比年初預算安排增加11.8％，達到7835萬元。
二是落實政策投入機制。我們主要抓了“四個一”，即：落實了一項政策，就是“糧食直補”政策。通過摸底造冊登記，經督查和兩次公示后，核實小麥面積2.09萬畝，玉米面積30.45萬畝，發(fā)放糧補資金211.15萬元，為全區(qū)農民人均直接增收8.1％；深化了一項改革，就是農村稅費改革。農業(yè)稅在去年“四取消、一調整、一改革”的基礎上，今年農業(yè)稅再減少1.5個百分點，減免絕對額219萬元，為全區(qū)農民人均直接增收8.4元；健全了一個制度，就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農業(yè)綜合開發(fā)項目，是全省確定的五個試點之一，除上級撥款資金外，村級也需配套資金100萬元，東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化，剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位，25萬元隨工程進度以物折資逐步到位；突出了一個主體，農民投入始終是農業(yè)農村投入的主體。據(jù)調查統(tǒng)計，全區(qū)2004年農民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設及農田水利基本建設等項的農業(yè)資金達到3.4億元，比上年增長31％。
三是引深“三資”投入機制。就是爭取上級資金，吸納國外資金，引入大戶資金。在爭取上級資金上，我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導作用，利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農村飲水等方面投資的機遇，減輕農民在資金投入上的分擔比例，僅近2年就引進國家及省級水利項目46個，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設工程、水保治理工程等，共計總投資約6800萬元?！?63”計劃是國家科技部在我區(qū)實施的農業(yè)節(jié)水項目，從2002年起至2005年四年建設期，建設規(guī)模10萬畝，主要是以高標準灌溉為主的節(jié)水工程，涉及張慶、郭家堡、修文等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個村。今年已完成投資800萬元。
在吸納國外資金上，我們主要抓了三大項目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目。該項目從2003年實施，到目前項目建設提供報帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村，直接受益農戶469戶。第二是日元貸款項目。項目總投資1719.9萬元，其中貸款1228.4萬元，政府配套245.8萬元，以勞抵資245.7萬元，現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元，發(fā)展大戶70戶，完成面積4355.7公頃，占到總任務的95.6％。第三是中德技術合作項目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其中德國投資62萬元，通過項目的開展，使我區(qū)農民學到了參與式的高效集約管理方式，推動了林業(yè)產業(yè)發(fā)展。
在引入大戶資金上，我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因地制宜創(chuàng)出了“三結合”模式，即：開發(fā)與生態(tài)相結合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡，進行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成投資1200萬元，已經具備觀賞旅游的框架；開發(fā)與治河相結合。東趙鄉(xiāng)通過市場化運作，引進社會資金300萬元，開始大規(guī)模瀟河治理，筑壩10公里，加寬取直河道，工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設邊開發(fā)的辦法，建設資金全部來自河沙開發(fā)的利潤。開發(fā)與治荒相結合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達到180余戶，開發(fā)面積16萬畝，占到全區(qū)紅棗面積的一半以上，累計已完成投資6200萬元。
四是搞活股份投入機制。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產的置換，進行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農民集資54萬元，打井18眼，保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程，堅持了井隨地有，國補建設，誰出地，誰使用，誰維修，誰受益，除國家予以資金補助外，其余部分由農民以土地、配套提水設備等入股。建成后，集蓄設施全部歸農民個戶管理，使用20年。多元化的投入新格局，明確了各個項目的建設主體、管理主體和受益主體，促進了農建基礎工程和特色產業(yè)的同步發(fā)展。
二、把推進“三化”作為農民增收的主線，在重點上突破。
從現(xiàn)階段看，農民增收的渠道主要來自“三化”，即農業(yè)產業(yè)化，農村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。今年以來，我們圍繞“三化”抓了三點，有效地加快了農民增收的步伐。
（一）農業(yè)產業(yè)化是加快農民增收的支撐點。
榆次農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段，就是要搞好區(qū)域化布局，規(guī)模化生產，市場化經營，為適應當前市場準入需要，大力推進標準化進程。為此，我們狠抓了農業(yè)產業(yè)化的鏈條對接。
1、扭住產業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據(jù)市場導向和資源優(yōu)勢，按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內共選定綠色蔬菜、優(yōu)質果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導產業(yè)、12種優(yōu)勢農產品進行了科學的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產品4個（蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁），畜禽產品4個（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產品4個（紅棗、蘋果、梨、核桃）。規(guī)劃實施一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積27萬畝，總產量達到9億公斤，總產值4.75億元，平均畝產量3519公斤，比全區(qū)蔬菜平均畝產量高出2.9％，平均畝產值1759元，比全區(qū)蔬菜平均產值高出7.9％。以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產基地；規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛，存欄達到5600頭，比去年增長30.6％；規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝，實際完成播種面積33.5萬畝，比去年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，全區(qū)玉米總產量達1.3億公斤，占糧食總產量的83.9％。
2、構建產業(yè)化基地，狀大特色產業(yè)。蔬菜產業(yè)——農民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達到34萬畝（含馬鈴薯、瓜類），其中占用耕地22.6萬畝，復播面積11.4萬畝。年總產各類蔬菜達到11.63億公斤，平均畝產量3421公斤，商品率85％以上，其中省外銷量7.5億公斤，較上年增長5.6％；全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元，較上年增長11.9％；僅此一項，為全區(qū)農民提供人均純收入1553元，較上年增長155元，占全區(qū)農民純收入的44.4％。
紅棗產業(yè)——農民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經濟林帶。為全面提高棗園的生產效率，今年我區(qū)實施了“四個一工程”的棗園發(fā)展模式：即，一項矮密豐技術、一座沼氣池（提供有機肥、葉面肥）、一座保鮮庫（拉長銷售期）、一座烤房（處理裂果）。目前已在大戶棗園中普遍推廣，增效十分明顯。為此，晉中市為我區(qū)的四個紅棗園掛了示范園牌子，榆次又被確定為全省七個紅棗示范園區(qū)之一，省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產量達到2000萬公斤，產值4000萬元，為農民人均增收150元，進入盛果期，全區(qū)紅棗總產量可達6.64萬噸，產值1.2億元，為農民人均提供純收入可增加到460元。
畜牧產業(yè)——農民增收的亮點。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產業(yè)化經營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65％以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產量將達到3.8萬噸，比上年增長15％。畜牧業(yè)為農民提供總收入3.25億元，為農民提供人均純收入516元，比去年凈增48元。增收的構成情況是這樣的：價格因素增長34.6元，增產因素增長5.8元，新技術推廣因素增長7.6元。
糧食產業(yè)——農民增收的支柱。由于宣傳到位，國家提高糧食收購價格，中央及我省糧食補貼政策的措施得力，從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢，今年糧食面積實現(xiàn)突破性增長。全區(qū)糧食播種面積達44.6萬畝，比去年增加10.6萬畝，增長31％。糧食總產1.55億公斤，比去年增長6000公斤。預計今年糧棉油生產總收入可達1.9萬元，比去年增長6315.35萬元。為農民提供人均純收入495元，比上年凈增198元。
另外，果樹產業(yè)在推廣新品種、新技術的過程中，也有較好的收成，總產量達到1.05億公斤，創(chuàng)歷史新高，總收入達到9000萬元，為全區(qū)農民提供人均純收入338元，比去年凈增97元。
3、拉長產業(yè)化鏈條，完善市場體系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服務組織的建設。全區(qū)初具規(guī)模的營銷組織發(fā)展到20余個，發(fā)放營銷“綠卡”500余張。第二，抓營銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的農戶達到4000余戶，銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產總量的60％。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三，農業(yè)連鎖經營服務體系，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場體系。普家樂農村服務項目，用現(xiàn)代流通方式建立起農村日用消費品、農副產品和農業(yè)生產資料“三位一體”的連鎖經營服務體系，現(xiàn)已完成了25個連鎖店和100個村級服務站定點工作。第四，在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場的基礎上，什貼葵花籽集散地專業(yè)市場也已經投入運營。同時，華北最大的“榆次串串紅農業(yè)綜合市場”已報省計委立項，總規(guī)劃占地400畝，總投資1.2億元。一期工程占地43畝，即將開工建設。
4、提升產業(yè)化級次，狠抓標準化建設。今年我們又對4個項目16個產品進行了申報認證，其中綠色認證產品1個，無公害認證產品15個。全區(qū)蔬菜新增認證面積7萬畝，認證品種達到15個；特別是東陽鎮(zhèn)在已認證1.6萬畝產地認證的基礎上，今年把面積擴大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國市場獨領風騷，暢銷全國60多個大中城市。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產示范基地縣（區(qū)），也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產基地；水果認證工作也有所突破，黃金梨、新紅星蘋果有2個產品申報認證；紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產地環(huán)境技術條件》、《紅棗農藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準，中昌基地的梨棗產品進行了綠色認證，認證面積300畝，另外，還新注冊了“寧早”、“老樹”2個紅棗專用商標，標志著我區(qū)紅棗標準化生產邁出歷史性的第一步，同時為全區(qū)紅棗產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
（二）農村城鎮(zhèn)化是農民增加收入的著力點。
第一是實施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村，1393戶4553人，采取地理位置上就近聯(lián)片，經濟發(fā)展上強弱結合的辦法，使生產要素能夠有效集中和充分利用，進一步調大了一些農村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模，優(yōu)化了邊遠山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設上，與特色產業(yè)一同規(guī)劃，齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國500個小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一，是國家小城鎮(zhèn)經濟建設綜合開發(fā)示范項目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設中堅持以旅游產業(yè)帶動集鎮(zhèn)建設，以生產觀光農業(yè)促進集鎮(zhèn)建設的原則。實施了一系列重點工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街，由上海同濟大學設計，工程總投資3000萬元，路兩側共建設134幢商住樓，商貿服務業(yè)經營戶達到300余家，商貿業(yè)收入達360余萬元，是全省城鎮(zhèn)建設的示范工程和精品工程。另外，常家莊園的修復運營，使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設帶動了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個小城鎮(zhèn)建設進程，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農村小城鎮(zhèn)建設的重點行列。
城鎮(zhèn)化的推進，使二、三產業(yè)的發(fā)展由分散到集聚，并產生互動效應，加快了農村勞動力的轉移速度。為此，根據(jù)晉中市的統(tǒng)一安排，我區(qū)承擔實施了國家農業(yè)部的“陽光工程”培訓就業(yè)任務，依托晉中農校和山西省職業(yè)介紹技能培訓學校，對農民工職業(yè)技能進行實地培訓。開設了計算機應用、餐飲服務、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓農民工1856人，超額完成任務的15.6%，其中有60%學員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達到100%，就業(yè)成功率達到82%左右，就業(yè)穩(wěn)定率達到95%以上。
據(jù)調查，我區(qū)農業(yè)勞動力總數(shù)為12.9萬個，其中18—45歲的10萬人，從事農牧業(yè)生產實際需要的為6萬個，剩余勞動力即需轉移勞動力5.6萬個。2004年全區(qū)累計轉移勞動力總數(shù)達到4.2萬個，占總需求的75%，比上年增長21.7%。從我區(qū)2004年農民現(xiàn)金收入構成來看，工資性收入是增長的主動力，貢獻率為26.6%。全區(qū)農村居民的工資性收入為人均1064元，比上年增加115.52元，增長29.6%。其中，在本鄉(xiāng)地域勞動得到的收入為649元。
（三）新型工業(yè)化是農民增加收入的落腳點。
加快工業(yè)化能夠為農業(yè)提供廣闊市場，推動農村工業(yè)化，還可以拓寬服務業(yè)發(fā)展空間，帶動相關產業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設，總體規(guī)劃面積20平方公里，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村，如何在加快發(fā)展的同時，妥善安置那些失去土地的農民，就成為必須解決的頭等大事。經過認真分析研究，我們制定了兩條措施，第一條是產業(yè)轉移，一方面，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設投產后，將新增近兩萬個就業(yè)崗位。針對這一情況，我們著手制訂了培訓計劃，為失去土地的農民提供必要的職業(yè)技能培訓，造就一支高素質的產業(yè)大軍。目前，園區(qū)已投入資金15萬元，對101名農民進行了實用技術培訓，先后安置846名農村剩余勞動力，占到一期工程所涉及4個村總勞動力的40％。另一方面，我們在園區(qū)內規(guī)劃了若干生活服務區(qū)，為農民提供非常優(yōu)惠的政策，使他們向餐飲、娛樂、購物、運輸?shù)鹊谌a業(yè)轉移。第二條是產業(yè)帶動，我們結合榆次區(qū)的產業(yè)特點，不遺余力地引進能夠消化當?shù)剞r產品的加工企業(yè)，提高農產品的附加值，實現(xiàn)以工補農，以工促農。象白象方便面8條生產線投產后，年消化面粉就達12萬噸。可以預料，隨著工業(yè)園區(qū)的進一步發(fā)展，將對我區(qū)農村工業(yè)化起到不可估量的推動作用。
三、把科技創(chuàng)新作為增加農民收入的方式，在推廣上出新。
新形式培訓，造就農業(yè)專家。面對農業(yè)科技推廣的新形勢，我們全面實施創(chuàng)新工程，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員通過租賃農民承包地、參與農民土地入股和技術承包等方式，建立以農業(yè)新技術試驗示范、優(yōu)良種苗繁育、實用技術培訓為主要服務內容的農業(yè)科技示范園，以示范園為“田間課堂”，通過現(xiàn)場參觀，使解決問題有針對性，不再是“黑板上種田”，農技推廣效率大大提高。技術部門還根據(jù)各自的業(yè)務經常深入鄉(xiāng)村進行季節(jié)性實地指導，現(xiàn)場培訓，印發(fā)一些實用技術的“明白紙”，帶著農民干，做給農民看，逐步實現(xiàn)一戶一個明白人和村村都有科技示范戶這個目標，造就了一批不走的農業(yè)科技專家。什貼李坊村農民從未搞過溫室大棚，今年實施旱作農業(yè)工程，利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術人員緊張的情況下，抽調了一名素質較高的專業(yè)技術人員進駐該村，從溫室的規(guī)劃設計到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進行全方面指導。目前，棚內西紅柿長勢良好，估計畝均效益在萬元以上，并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農業(yè)走出一條嶄新的路子。同時，我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓，發(fā)放光盤25類150盤。共培訓農民1800余場次，培訓人數(shù)29.8萬人次，發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學習，更新觀念，引進技術，發(fā)展當?shù)亟洕?BR> 新技術推廣，加速農民增收。為了全面提高蔬菜競爭力，今年我們引進并推廣了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農藥、生物肥料等10多項高新技術，引進蔬菜新品種40余種，全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達到了100%。抵頂6%的農資上漲因素，今年蔬菜產業(yè)為全區(qū)農民人均增收的155元，其中科技貢獻率占到了62%。水果品質低一直是制約效益的重大障礙，今年我們在推廣常規(guī)技術的基礎上，重點狠抓了果實套袋和果型劑的應用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農張吉祿的富士蘋果，往年拉出去5毛一斤不好賣，今年套袋后，在家一塊二每斤全部批發(fā)出去；莊子鄉(xiāng)果農小陳的1.2畝新紅星蘋果園，往年果品一共可賣2000元左右，平均0.35元/斤，而今年應用果型劑后，生產出的蘋果果形高樁，五棱突起明顯，著色艷麗，品質極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤，特殊大的賣到1.2元/斤，最差的0.6元/斤，收入達到12000元，而一瓶果型劑成本才200元。
四、把強化措施作為增加農民收入的保證，在落實上下功。
（二）督查調研，制定方案，讓農民真正得到實惠。為了深入貫徹中央一號文件精神，促進以春耕生產和主導產業(yè)開發(fā)為重點的農業(yè)和農村工作。3月29日—30日，由區(qū)四套班子領導帶隊，組成了10支督查調研隊伍，分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次督查調研活動。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各單位、涉農部門召開了三次座談會，就各自所處的位置和職能如何貫徹落實中央一號文件精神提出了具體的措施和意見87條，如增加財政對農業(yè)的投入力度，加快勞動力轉移，以品牌理念發(fā)展農業(yè)產業(yè)化等。在這次督查調研的基礎上，我們結合榆次實際，出臺了《榆次區(qū)貫徹落實中央一號文件精神促進農民增收的實施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合各自的實際也都制定了實施方案。同時，深入開展了幫農、支農、濟農活動。區(qū)包鄉(xiāng)領導和農業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產技術光盤等學習資料，無償發(fā)放給農戶；蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農村多種經營技術培訓班，真心實意地幫助農民解決實際問題，真正做到送科技、送信息、送技術下鄉(xiāng)，讓老百姓得到了實惠。
（三）項目捆綁，龍頭帶動，大力提升農業(yè)產業(yè)級次。2004年我區(qū)列定實施農業(yè)工程項目16項。為了充分發(fā)揮工程效益，我區(qū)組織農業(yè)、水利、財政、科技等部門聯(lián)動，將各部門同類性質分散的項目捆綁實施，使有限的小塊資金捆綁使用，從而避免了重復投資，重復建設，讓小資金啟動大項目，調整了農業(yè)產業(yè)結構，提高了農民收入。
一是集雨灌溉配套旱作農業(yè)項目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實施，至今已完成旱井407眼，今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項目區(qū)引入了旱作農業(yè)工程，完成投資100余萬元，建設墻體大棚50座。目前大棚菜長勢良好，預計每棚收益可達到1萬元以上，效益是原來的30多倍，成為旱垣地區(qū)高效農業(yè)的一項富民工程。
二是農村能源（沼氣）項目與世行貸款養(yǎng)牛項目的組裝。通過沼氣項目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項目、博瑞乳品公司奶?；亟M裝，將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財政、世行資金進行集中使用，養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設牛舍，企業(yè)自籌資金建設奶臺，財政資金建設沼氣，世行貸款購進奶牛，建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套，并已正常產氣。建牛圈4000平方米，入園農戶22戶，飼養(yǎng)奶牛500頭。該項目集效益、生態(tài)、示范于一體，戶均年增收可達4000元以上。
三是龍頭企業(yè)的建設。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導產業(yè)，我們重點對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款，采取“公司+農戶”的模式，在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，北胡喬、陳侃2個奶牛園區(qū)已經完成，進駐養(yǎng)殖農戶76戶，養(yǎng)殖奶牛500頭，逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產品的質量，博瑞公司還投資60萬元，建設兩個擠奶平臺，減少了環(huán)節(jié)，降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農業(yè)重點工程，正在積極引入資金，擴大規(guī)模生產，力爭今年的加工能力達到800萬公斤，實現(xiàn)產值3000萬元，利稅280萬元。2月初，我區(qū)還專門成立了農業(yè)項目領導組及辦公室，加大了爭投資、跑項目的力度，并綜合協(xié)調項目的實施，達到以項引項的效果，從各個層面、各個渠道吸引爭取更多的項目投資。通過項目捆綁建設，龍頭帶動，全面提升農業(yè)產業(yè)的級次。
（四）信息引導，加強服務，全面提升農產品競爭力。為解決農民獲取致富信息、市場信息渠道單一的問題，我區(qū)今年啟動了農業(yè)信息網(wǎng)絡建設工程，在建設網(wǎng)絡平臺的基礎上，加快網(wǎng)絡延伸和信息員隊伍建設。截止目前，以區(qū)農業(yè)局為中心，農口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個農村經濟信息服務站，并全部注冊應用“一站通”，將我區(qū)的特色農產品供應信息及時地發(fā)布出去，尋找最廣闊的市場，解決農民生產營銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊“一站通”以后，發(fā)布了銷售葡萄的信息，第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系，第四天來人直接訂貨，成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N，而且價格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題，我們在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點推廣了寬帶上網(wǎng)、電視上網(wǎng)(機頂盒)、電話上網(wǎng)等多種形式的網(wǎng)絡媒介，僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機頂盒97戶，讓農民用得起、用得了、用得好，有效地解決農村信息閉塞的問題。同時建立起145名的農村信息員隊伍，農業(yè)信息服務網(wǎng)絡框架初步形成，并正逐步走向完善，讓農民通過網(wǎng)絡及時準確地了解和掌握所需的各種信息。為了進一步促進我區(qū)經濟增長和貿易往來，6月份，我們組織有關人員和企業(yè)參加了哈洽會，在大力宣傳榆次的同時，拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農產品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國國際農產品交易會，銷售總額達到6萬元，達成合作銷售協(xié)議83個。海玉食品有限公司在參展的同時，在人民大會堂召開了新聞發(fā)布會，由央視大腕肖維主持，來自全國各地的200余個經銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會。共簽訂銷售協(xié)議7000余份，一次拿到訂單價值總額3000余萬元。
五、把農村基層黨組織建設作為增加農民收入的前提，在制度上完善。
今年我們在基層組織建設上突出了三點。
首先，對任職20年以上（包括20年）的離任農村支部書記，實行了生活補助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)離任農村支部書記任職年限提出人選，再經區(qū)委組織部審核后，由區(qū)財政轉移支付每人每年發(fā)放600元生活補助。全區(qū)共有九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農村黨支部書記符合條件。通過此項工作的開展，增強了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府與村黨支部和村委會的感情，拉近了距離，他們把感激之情化解為行動，積極投入到農村基層各項工作中，有力促進了農村工作的進展。
其次，在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進農村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭，重點是以“三個代表”重要思想為指導，以農村“五個好”為目標，重點解決農村支部班子不健全、不作為，“兩委”關系不協(xié)調，村情不穩(wěn)、經濟不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作，以前村支部中存在的問題基本上得以解決，農村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強。
第三，開展了農村黨支部（總支）換屆選舉工作。今年，我區(qū)農村黨支部（總支）班子任期屆滿，需進行換屆。這次我們換屆的指導思想就是要通過選舉，把我區(qū)農村黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為我區(qū)“五大中心”建設提供有力的組織保證，為此專門出臺了《二00四年農村黨支部（總支）換屆選舉。
工作方案。
》，目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下積極有序進行。
六、存在的問題。
（一）農資漲價和電力緊張。春播期間各種農業(yè)生產資料價格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲，特別是今年春季電力供應的普遍嚴重短缺，直接影響著農產品加工和農業(yè)生產，給農民增收帶來了十分不利的影響。
（二）溫室蔬菜受阻，調產成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農業(yè)稅減免和糧食直補政策的影響下，糧食播種面積猛增，蔬菜面積增長緩慢，與去年基本持平。特別是溫室大棚建設實施較難。一方面是嚴格保護耕地政策的約束，不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾，也使調地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質不能優(yōu)價，也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴張。如張胡的溫室套袋黃瓜，由于得不到消費者的認可，使溫室效益大打折扣。
（三）重點工程進展緩慢。銀行信貸較難，對農業(yè)的支持力度不大，特別是圍繞我區(qū)菜棗主導產業(yè)發(fā)展的福大、豐元，由于資金上的問題，動作不大；萬頭奶?；毓こ?、紅馬營生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
（四）服務體系有待加強。區(qū)委農委、區(qū)農業(yè)局僅設四個科室，四個編制（4人），要對應上級部門（晉中市委農辦、農業(yè)局）13個科室（130余人）的業(yè)務，給正常開展工作造成了一定的困難。同時農產品質量檢驗檢測體系、農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構、隊伍急待建立和加強。
七、下一步的工作重點。
一是正確處理好確保糧食安全與加快農業(yè)結構調整的關系。要高度重視糧食安全，認真落實糧食補貼政策同時，繼續(xù)堅定不移地推進農業(yè)結構調整。要以培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，以實施優(yōu)勢農產品區(qū)域規(guī)劃為切入點，以加快建立和完善農業(yè)服務體系為保障，圍繞區(qū)域性綠色農業(yè)中心建設目標，加快建設蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。
二是積極推進重點工程建設。溫室大棚工程要加大宣傳力度，充分發(fā)動，典型帶動，搞好培訓，繼續(xù)擴大溫室大棚面積；加強土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設用地，加快萬頭奶牛建設工程的步伐；對于龍頭企業(yè)的發(fā)展，要積極制定和落實扶持的各項優(yōu)惠政策，鼓勵工商資本進入農產品加工銷售領域，使得福大、豐元等早日建成運行。建立和完善龍頭企業(yè)與農民的利益聯(lián)接機制，充分發(fā)揮其對農戶的帶動作用。
三是加快建立和完善農業(yè)支撐服務體系，加強農業(yè)信息、農產品質量安全、農業(yè)行政綜合執(zhí)法等農業(yè)支撐服務體系建設，提升對農業(yè)的服務功能。加大農業(yè)信息網(wǎng)絡建設的督促力度，在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農村信息服務站，在農戶中延伸網(wǎng)絡100個。要在全區(qū)范圍內盡快制定和實施農產品標準技術規(guī)程，建立農業(yè)標準化示范園區(qū)，推進全區(qū)農業(yè)標準化生產。加快建立農產品檢驗、檢測、安全監(jiān)測和質量認證制度，以適應市場化和準入制度的需要。
四是繼續(xù)加強農村勞動力轉移工作。認真總結今年實施“陽光工程”的經驗，組織安排好明年的農村勞動力轉移就業(yè)工作。大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農民增收渠道。
五是積極落實農業(yè)綜合市場建設項目。榆次農業(yè)綜合市場建設，下一步要加大支持力度，積極運作，爭取早日建成投入使用。
以上匯報，不妥之處請指正。
二oo四年十二月。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十
今年以來小組圍繞貫徹中、省、市、縣關于全面深化改革的決策部署，主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，認真落實縣委全面深化改革領導小組2017年工作要點，扎實推進本小組負責協(xié)調的年度改革工作事項，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新成效，改革紅利加快釋放。
一、主要工作舉措。
（一）抓好年度改革任務的分解落實。對照縣委全面深化改革領導小組2017年工作要點，制定本小組年度重點工作推進方案。按照改革事項具體、責任分工明確、時間進度可控的原則，將專項小組負責協(xié)調的年度改革事項列入臺賬細化分解為55項，并逐項明確責任單位、成果檢驗形式和時間進度要求。各成員單位認真梳理各自改革任務，適時對接市級各部門。牽頭單位縣發(fā)改局和縣法制辦多次深入各成員單位調查了解改革工作推進情況，嚴格督促各責任單位落實各項經濟體制改革任務，絕大多數(shù)改革任務已經取得了階段性成果，總體情況良好。
（二）推動出臺一批重大專項改革方案。聚焦落實市委深改組會議精神，精準對接并制定出臺一系列專項改革方案，推動重大改革部署盡快落地實施。截至目前本小組共有《推進供給側結構性改革去產能專項實施方案》、《推進供給側結構性改革去杠桿專項實施方案》、《推進供給側結構性改革補短板專項實施方案》、《關于全面推進政務公開工作的實施意見》等4個專項改革方案經縣委全面深化改革領導小組審議通過后正式印發(fā)實施?！蛾P于促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》、《射洪縣開展相對集中行使行政復議權工作實施方案》等5個方案正在修訂過程中，擬定于上報縣委深改組會議審議。
（三）試點示范工作順利推進。一是各項試點牽頭單位普遍都比較重視全面深化改革工作，如事業(yè)單位法人治理結構建設設點、擴權強鎮(zhèn)改革試點、統(tǒng)計改革創(chuàng)新試點等改革任務都確定了牽頭領導，成立了工作機構，制定了相關制度，為全面推進工作奠定了基礎。二是改革措施比較得力。在工作中既注重頂層設計，又聯(lián)系本領域本部門實際改革創(chuàng)新，許多改革措施值得總結推廣。工商登記制度改革試點和企業(yè)標準自我聲明公開兩項試點任務充分利用現(xiàn)代信息技術，改革試點任務已經提前完成。三是重點領域改革取得新的突破。縣城西學校和金華中心衛(wèi)生院的法人治理結構改革試點已基本完成，為我縣其他同類事業(yè)單位改革提供了借鑒經驗。
（四）全面落實市委深改組督導問題整改工作。按照兩辦《關于開展市督導組反饋問題整改工作的通知》（射委辦函?2017?31號）文件要求，及時梳理存在問題，結合工作實際，細化工作舉措，做到反饋的問題“件件有著落、事事有回音”在規(guī)定時限內完成了所有問題的整改落實。同時，對照上級最新工作要求和相關標準革新工作模式，統(tǒng)籌兼顧，做到一手抓問題整改，一手抓工作促進。
（五）健全完善督促檢查機制。對照年度改革工作要求，強化對專項小組成員單位及改革任務牽頭部門的督查，確保年度改革任務逐項落實。主要針對專項改革方案制定流程、已出臺方案落實情況和試點示范改革任務的“六個一”模式等3個方面開展督查評估，填報督查評估表并形成評估報告上報縣委改革辦。
二、重點改革進展。
（一）加快轉變政府職能。一是完善行政權力清單，公開權力運行流程，按照省政府辦公廳《關于印發(fā)四川省權力清單（2016年本）的通知》（川辦發(fā)?2016?108號）文件，認真梳理行政權力事項，適時調整，持續(xù)優(yōu)化行政權力清單，實現(xiàn)“把權力關進制度的籠子”、“讓權力在陽光下運行”。二是持續(xù)推進擴權強鎮(zhèn)改革試點，按照依法下放、能放則放的原則，賦予金華、沱牌、洋溪三個試點鎮(zhèn)65項縣級行政權限。三是推進相對集中行政許可權改革，按照“應劃必進，集中是常態(tài)，不集中是例外且必須有充分理由”的原則，籌建射洪縣行政審批局。
（二）供給側結構性改革初見成效。合成氨、棉紗、白條肉加工、瓶蓋、無梭劍桿織布機、漿紗、碳化硅、燃煤鍋爐等落后產能逐年減少。創(chuàng)新推動去杠桿工作，通過運用農發(fā)行貸款風險準備金，努力化解實體企業(yè)中長期貸款逾期難題；“園保貸”資金池已完成初期資金募集，可為縣域內企業(yè)提供4000萬元的信貸支持，目前已向上特科技等6戶企業(yè)放貸1830萬元，為企業(yè)解決了技術升級、科研投入、市場拓展等方面的問題，發(fā)揮了較好的經濟效益和社會效益。將“補短板”的重心放在扎實推進脫貧攻堅上，實施規(guī)劃專項扶貧項目114個，精準到戶項目涉及11756人，整合各類扶貧資金5.7億元，爭取各級專項扶貧資金4000余萬元，完成年度“戶脫貧、村摘帽”攻堅任務，貧困發(fā)生率進一步下降。
（三）加快完善現(xiàn)代市場體系。一是著力推進商事制度改革，做好市場主體工商登記各項服務，全面實現(xiàn)工商登記目錄化管理，進一步簡化登記手續(xù)、減少審批環(huán)節(jié)，建立市場主體信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)許可及監(jiān)管信息的實時錄入、實時共享、實時監(jiān)管、實時反饋共采集市場主體各類信息218677條，推送“先照后證”業(yè)務3915條，反饋率為95.27%。二是規(guī)范建立公共資源交易電子公共服務系統(tǒng)，推進省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一的信息發(fā)布系統(tǒng)建設。三是不動產登記信息管理平臺建設全面完成，年度內共受理各類不動產登記申請31620宗。頒發(fā)不動產權證13008本，證明13600本，辦理查、解封登記652宗，注銷登記4360宗；接待信息查詢15700人次。
（四）積極構建開放合作新格局。一是積極融入成都平原發(fā)展區(qū)和成渝經濟發(fā)展區(qū)，出臺《射洪縣完善區(qū)域發(fā)展推進機制實施方案》（射府辦發(fā)?2017?24號）將區(qū)域發(fā)展分解落實到各個責任部門。二是積極推進“六個一”工程實施，推進城際路網(wǎng)一體化工程，上半年加快推進遂德高速公路、綿遂內城際鐵路前期手續(xù)辦理，目前委托四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究啟動了綿遂內城際鐵路線路和站點優(yōu)化調整評估。三是積極申創(chuàng)省級經濟開發(fā)區(qū)，已根據(jù)國土資源部初審意見，再次調整補充申報資料，目前正在接受國家相關部委審核。
（五）社會信用體系建設多點推進。以政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為重點，建立與現(xiàn)代市場體系相適應的社會信用環(huán)境。建立縣社會信用體系建設聯(lián)席會議制度，并召開第一次全體成員會議，制定了年度工作計劃。出臺《射洪縣建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案》（射府辦發(fā)?2017?36號），加強信用信息公開和共享，依法規(guī)劃運用信用激勵和約束手段，構建政府、社會共同參與的跨部門、跨領域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進市場主體依法誠信經營，維護市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境，提升社會文明水平。建立行政許可、行政審批“雙公示”工作機制，全面梳理各部門行政許可、行政處罰事項，匯總發(fā)布到“信用中國（四川）”門戶網(wǎng)站上向全社會公開。
（六）全面創(chuàng)新改革亮點紛呈。一是搭建縣校企合作平臺。積極支持、推動沱牌舍得公司與四川理工學院共建“四川省生態(tài)釀酒白酒產業(yè)技術研究院”，四川農業(yè)大學、西南科大也相繼在我縣制定了開展科研、試驗、示范等合作協(xié)議二是抓好研發(fā)機構建設。“四川綠然科技集團有限責任公司院士（專家）工作站”、“四川省鋰電池基礎材料工程技術研究中心”相繼獲批。三是抓好高新技術企業(yè)培育。組織縣內15家企業(yè)參加高新技術企業(yè)認定培訓會，積極為企業(yè)提供有關政策信息和資料，深入企業(yè)逐個動員、指導企業(yè)積極申報。四是抓好國省科技項目工作。我縣2家企業(yè)參加省科技廳等單位組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。新征集6個省級科技創(chuàng)新項目，截至目前，獲得省科技廳、省經信委立項的科技創(chuàng)新項目11個，立項資金860萬元。
三、
存在的主要問題。
一是個別單位改革的主動性、積極性不強，把日常工作同改革事項混為一團，模糊了改革的實質內容。
二是基礎工作沒有落實。有的改革工作沒有建立工作專班確定牽頭領導和工作人員，沒有按要求整理完善檔案資料有的信息報送不及時、不到位，改革工作宣傳做得很少。三是溝通聯(lián)系亟待加強。各責任單位與牽頭單位之間，溝通聯(lián)系不夠緊密，主動對接工作不多，協(xié)調不夠，上下聯(lián)動機制還沒有完全形成。與市直相關對口部門聯(lián)系不足，信息的獲取渠道和工作的交流渠道不暢通，不利于各項改革任務的及時高效推進。有的單位對本領域本部門改革經驗及特色、亮點工作推介的積極性和主動性不夠。
四、2018年工作打算。
全面準確領會黨的十九大精神，堅持把全面深化改革作為推動各項工作的根本動力，準確把握新部署、新要求，認真研究明年全面深化改革工作，分解任務，明確分工，落實責任，把黨的十九大部署落到實處。
（一）要進一步統(tǒng)一思想認識。小組各成員單位把思想認識統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，進一步凝聚共識，營造改革氛圍。要堅持用改革要求審視問題，找準深化改革的突破口和著力點。
（二）要全面夯實改革的基礎工作。嚴格落實全面深化改革工作機制和建立完善檔案資料的要求，全面梳理，查漏補缺，工作機構、工作人員、工作制度等與改革相關的基礎工作都要全面落實到位，確保不漏項、不空項。要按照信息報送要求，及時報送本領域本部門的改革動態(tài)。
（三）要強化改革特色、亮點工作的推介。在改革推進中，要力重一分，謀深一層，認真總結改革形成的特色、亮點。多推出可圈可點的好經驗、新模式，要多推出可供復制、參考和借鑒的改革路徑和藍本，以先進典型帶動全面深化改革深入推進。要積極向市級有關部門、縣委改革辦銜接匯報，力爭本領域本部門的改革特色、亮點工作得到省市層面的肯定與推介。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十一
同志們：
縣委十二屆八次全體擴大會按照科學發(fā)展觀，構建和諧社會的要求，全面規(guī)劃了我縣今后五年的發(fā)展方向，安排部署了20*年的工作，提出了今年農業(yè)農村工作的目標任務和具體要求。今年的農業(yè)農村工作要堅持以農民增收為中心，以轉變經濟增長方式為目標，按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、市場化運作、基礎設施配套、建設專業(yè)合作組織”五大要求組織好生產，推動農村經濟又快又好地發(fā)展。下面，我就農業(yè)農村工作的貫徹落實問題，講幾點意見：
一、走區(qū)域經濟發(fā)展路子，堅定不移地推進產業(yè)結構調整。
區(qū)域經濟是以市場為導向，以效益為目標，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、市場化運作的方向建立起來的具有特色和競爭性的地方經濟。面對農村經濟發(fā)展的新形勢，縣委、縣政府提出了農業(yè)要圍繞“穩(wěn)糧、壯經、強畜”的思路，立足優(yōu)勢資源發(fā)展主導產業(yè)，在確保糧食生產安全的同時，大力調整產業(yè)結構，把農業(yè)向優(yōu)勢資源和區(qū)域集中，集中抓好“姜煙桑畜林”五大綠色產業(yè)，實現(xiàn)新突破。按照這個要求，全縣農業(yè)產業(yè)布局是：以黃姜為主的中藥材、木瓜、蠶桑及優(yōu)質糧油覆蓋全縣，中廠、構扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力發(fā)展畜牧業(yè)，宋家、雙河、西營、倉上、小雙大力發(fā)展以烤煙為主的種植業(yè)，大雙主攻蠶桑，城關、麻虎、冷水沿江村組建設特色經果林帶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、縣城郊區(qū)及重點村集中連片發(fā)展蔬菜生產，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展的區(qū)域化布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個整體思路，結合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情，規(guī)劃好本區(qū)域的農業(yè)發(fā)展布局，組織群眾生產，堅定不移地推進農業(yè)產業(yè)結構調整。
“穩(wěn)糧”要科學界定糧經比例，大力推廣優(yōu)良品種，全力實施玉米、洋芋地膜覆蓋技術、小麥條播、水稻旱育、間作套種等措施，努力提高單產和產值，穩(wěn)定總產，增加農民收入。
“壯經”是產業(yè)結構調整的主攻方向，要堅持以市場為導向，集中突破黃姜、蠶桑、烤煙、畜牧、林果等五大綠色產業(yè)。
黃姜產業(yè)要著眼長遠，把握市場變化規(guī)律，積極準備迎接市場的新轉機。當前我們要主動與制藥企業(yè)加強聯(lián)系，打開銷售渠道。要引導群眾正確面對當前市場低谷，堅定發(fā)展信心，繼續(xù)搞好規(guī)范種植，留足種源，穩(wěn)住基地，蓄勢待發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要分別建50畝以上的標準化種植示范點，促使本地生產廠家和合作社與農戶建立訂單基地，開發(fā)新產品，加快gap認證，帶動全縣黃姜規(guī)范化生產，穩(wěn)定4萬畝基地。
蠶桑產業(yè)要緊緊抓住目前繭絲市場上揚的難得機遇，認真貫徹全縣桑園管理現(xiàn)場會精神，把工作重點和落實措施統(tǒng)一到大力推廣優(yōu)質桑園建設、蠶室蠶具改造和新型蔟具使用三項技術上來，提高產業(yè)的綜合生產能力。今年要完成蠶室改造1000戶，改造老劣桑園1萬畝，推廣方格蔟50萬片，栽植305多倍體良桑200萬株。要繼續(xù)推廣小蠶飼育箱，加大消毒池灶的建設力度，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1-2個產業(yè)大村，建立小蠶共育點實行小蠶集中共育，以擴大飼養(yǎng)面，增加發(fā)種量，提高單產，增加總產。繼續(xù)對養(yǎng)蠶3張以上或建3畝以上桑園的農戶改造建設蠶室用地實行登記制，減免各種稅費。逐步推行“三三制”養(yǎng)蠶，深挖潛力，合理調配桑葉資源，及早預訂蠶種，以不剩桑葉為目標搞好發(fā)種工作，力爭春季完成發(fā)種2萬張，確保1.8萬張，全年發(fā)種4萬張，產值突破2000萬元。
烤煙產業(yè)要認真落實全縣烤煙工作會議精神，把產業(yè)向優(yōu)勢鄉(xiāng)、村集中，按照“區(qū)域化布局，專業(yè)化生產，市場化運作，基礎設施配套”的要求，完成1.8萬畝的種植任務。緊緊抓住國家政策扶持加大、煙價上調和應收盡收的機遇，大力宣傳國家扶持政策，推廣我縣的務煙典型和成功經驗，激發(fā)群眾種煙積極性。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理調劑地塊，搞好輪作倒茬，鞏固煙地面積。注重發(fā)展大村大組，培育6-12畝規(guī)模適度的大戶，淘汰零星的不適宜地塊。要按生產規(guī)律組織生產，采取召開現(xiàn)場培訓會的辦法，抓好育苗、起壟、覆膜、移栽、田管、烘烤等各個生產環(huán)節(jié)。當前要按全縣育苗現(xiàn)場會精神，抓好育苗掃尾，種植地塊合同的簽訂，確保預定目標與效益的實現(xiàn)。要大力推廣中型智能烤爐和密集型烤房，搞好煙水配套工程，降低產業(yè)投入，規(guī)避市場風險，努力建成500座中型智能烤爐，12座密集型烤房，改造和新修煙田集雨水窖，實現(xiàn)煙農戶均1口的目標。煙草局要盡快辦一個示范點，在全縣示范推廣。
林果產業(yè)要鞏固退耕還林成果，切實抓好木瓜園管理，城關、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足特色品種和區(qū)位優(yōu)勢，抓好柑桔、櫻桃園的管理，建設沿江特色經果林帶，盡快把沿江村組建成林果重點村，發(fā)展庭院經濟。進一步加大城區(qū)工程造林投入，配套路、水、亭、臺基礎設施，建立工程造林管護機制，今年春季植樹活動中要實施大獅子山工程造林、公墓綠化和陵園補植，力爭建成城區(qū)公園。要切實抓好木瓜基地的規(guī)范化管理和豐產園的培育，搞好產業(yè)系列開發(fā)，爭取早日見到效益，實現(xiàn)林業(yè)經濟的新突破。
“強畜”要以質量為中心，以效益為目標，繼續(xù)深入推進強村大戶戰(zhàn)略，推動畜牧業(yè)發(fā)展。要認真貫徹縣委、縣政府《關于進一步加大工作力度加快畜牧產業(yè)的發(fā)展實施意見》和全縣畜牧工作會議精神，中廠、茅坪兩個強鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展4個專業(yè)村，構扒、卡子、四新三個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展3個專業(yè)村，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)展2個專業(yè)村，每個專業(yè)村要發(fā)展出欄養(yǎng)豬30頭、羊30只、雞1000只以上的大戶15戶，其中養(yǎng)殖5頭以上母畜的仔豬繁育戶5戶。狠抓基礎母畜培育、標準化圈舍建設、飼草飼料建設和疫病防治，縣上建立繁育中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人工授精點，除專業(yè)村外，其它村每村要建2戶繁育大戶，力爭實現(xiàn)仔豬自給率達到80%以上，切實降低成本和風險;要狠抓牧草種植，改二元結構為三元結構，引種飼料玉米和紅薯，每個專業(yè)村要種100畝飼草，每個養(yǎng)殖大戶要種2畝飼草;狠抓圈舍改造，推行“正大”模式，搞省力化養(yǎng)殖;狠抓春秋疫病防疫，增加防疫投入，健全防疫隊伍，形成縣有中心、鄉(xiāng)有專干、村有防疫員的格局，把防疫工作落到實處;要繼續(xù)堅持財政貼息政策，扶持興辦龍頭企業(yè)和仔豬繁育，增強發(fā)展后勁;要加大內引外聯(lián)，興辦肉食加工企業(yè)，做大“**臘肉”食品，拓寬銷售渠道;要積極鼓勵發(fā)展10頭以上的戶，在構扒、四新分別培育起80戶、50戶產業(yè)大戶，實現(xiàn)千家萬戶普遍養(yǎng)，能人大戶重點養(yǎng)，專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)，做到縣抓龍頭辦企業(yè)，鄉(xiāng)抓龍身搞服務，村抓龍尾辦協(xié)會，部門聯(lián)動抓品牌，科技支撐抓培訓，奮力實現(xiàn)產業(yè)新突破。力爭全年出欄10萬頭商品豬，8萬頭商品羊、禽類40萬羽，完成畜牧產值1.7億元。
在突出抓好上述產業(yè)的同時，還要按照產業(yè)多元化趨勢，積極引導群眾發(fā)展蔬菜和中藥材。
二、實施強村大戶戰(zhàn)略，狠抓專業(yè)化生產。
農業(yè)農村工作量大面廣戰(zhàn)線長，科學的決策只有落實到農戶中，才能夠實現(xiàn)發(fā)展目標。因此，我們必須把農村工作的著眼點和著力點放在村這個最基層、最關鍵的組織層次上，放在戶這個最基本、最前沿的生產單元上，實施強村大戶戰(zhàn)略。只有通過強村大戶帶動才能走出“一村一品”專業(yè)化生產的路子?？h委、縣政府今年決定落實100個單位包抓100個村，培植1000戶產業(yè)大戶，實施“十百千萬惠民工程”，正是實施強村大戶的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實樹立實施強村大戶推動工作落實的思想，大力宣傳年初表彰的37戶專業(yè)大戶典型，圍繞我縣農業(yè)產業(yè)、重點村建設和新農村建設，以提升產業(yè)化經營水平為重點，以土地、技術、資金、勞力等生產要素的優(yōu)化配置為基礎，努力建成一定數(shù)量規(guī)模的強村和大戶。今年要把規(guī)劃的新農村試點和畜牧專業(yè)村、蠶桑重點村、烤煙重點村建成強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“一村一品”建設強村，在強村中要揚長避短，合理布局優(yōu)勢資源，選取經濟效益好的項目作為區(qū)域板塊，傾力扶持，推動強村綠色產業(yè)發(fā)展、基礎設施改善。大戶是強村的有力支撐，也是經濟發(fā)展的載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展產業(yè)規(guī)模大、科技意識強、人均純收入高的大戶，年養(yǎng)豬必須達到30頭、養(yǎng)二元基礎母豬達5頭、養(yǎng)羊30只、養(yǎng)雞1000只，種植烤煙5畝，養(yǎng)蠶10張，建林果園5畝，種黃姜等中藥材2畝以上的大戶，每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分別培育出10戶以上的大戶，全縣要培育起各具特色的產業(yè)大戶1000戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要搶抓各種機遇，積極實施項目帶動，不斷加大科技投入，利用各種資金加快村組道路、綠色生態(tài)、興水治旱、電視通訊、農村住戶改造等基礎設施建設，努力增強發(fā)展后勁，通過幾年的努力幫扶，力爭把所包的村建成強村，把基礎好的戶培育成大戶，依靠眾多的強村大戶，打牢農村經濟發(fā)展基礎，推進生產方式的轉變，實現(xiàn)富民、減貧、生態(tài)、和諧目標。
三、狠抓農產品深加工，提高市場競爭能力。
現(xiàn)階段農業(yè)是市場競爭型的農業(yè)。我縣農業(yè)尚處在產品經濟向商品經濟逾越的艱難爬坡階段，只有依靠科技，依托農產品資源興辦加工企業(yè)，才能提高市場占有份額，才能贏得發(fā)展之地。一是要不斷加大科技投入。突出產業(yè)實用技術、市場營銷知識特別是農業(yè)質量標準知識的培訓，使產銷經濟大戶真正掌握農村標準化生產技術，按綠色農業(yè)標準組織生產，科學用藥，規(guī)范用肥，發(fā)展綠色農業(yè)，鼓勵科技人員以技術承包、技術入股、技術合作等方式參與產銷戶經營，創(chuàng)辦產業(yè)示范基地和技術服務實體。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門要組織農業(yè)技術培訓4萬人以上。二是要加大投融資力度。農業(yè)沒有投資、便沒有高速度、更沒有高效益。要加大向上爭取項目的力度，用好國家的錢;千方百計引進資金，撬動民間資本投入，用好社會的錢;要深刻領會金融工作是當?shù)亟洕l(fā)展寒暑表的內涵，推進誠信建設，盤活金融資本，以投資的高增長和項目的快建設，促進農業(yè)經濟又快又好地發(fā)展。三是要搞好農產品深加工。要樹立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場主體，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民的”觀念，圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種，組建農產品營銷隊伍，培養(yǎng)農民經紀人，搞好農副產品加工，發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)的加工轉化增值?，F(xiàn)有的黃姜加工企業(yè)要開拓市場，搞好深度加工，與農戶對接建立自己的基地。要積極引導天寶養(yǎng)殖場做大做強豬肉加工，打響“**臘肉”品牌。圍繞木瓜產業(yè)在開發(fā)酒類產品的同時積極引資開發(fā)木瓜果醋等系列產品。供銷社要加快引進繅絲加工企業(yè)，力爭年內試產運行。要通過招商引資和鼓勵經濟能人，開發(fā)**玉米食品，加工紅薯等雜糧，組建藥材初加工企業(yè)，促使產品多層次轉化增值，提高農產品市場競爭能力。
四、狠抓農業(yè)基礎設施建設，全面提高農業(yè)綜合生產能力。
自然條件差，經濟基礎薄弱，基礎設施建設滯后，遇災返貧現(xiàn)象極為嚴重是制約我縣農村經濟社會發(fā)展的關鍵因素。各級各部門要從農業(yè)基礎設施建設抓起，全面提高農業(yè)綜合生產能力。一是要繼續(xù)堅持不懈地搞好農田水利基本建設。要總結和發(fā)揚我縣長期積累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，堅持不懈地搞好農田水利基本建設，鞏固提高人均一畝基本農田質量。要執(zhí)行嚴格地耕地保護措施，鼓勵并加大投入，興修完善集雨水窖，提高抗災奪豐收能力;要按照山水田林路綜合治理目標，加快生態(tài)修復、農田堤防和渠道配套建設，搞好紅石河、茅坪河下游大示范區(qū)小流域治理，加強水土保持，努力把我縣建成陜西和長江委的典型。要積極爭取并實施安全飲水工程，完成棗樹和獅子山重點河段防洪河堤建設。今年全縣要完成修田造地2500畝，完成旱改水3000畝，實施人飲工程17處，治理水土流失20平方公里。二是要實施重點村建設和易地移民扶貧，著力改善生產生活條件。要總結近幾年來扶貧工作經驗，切實抓好25個續(xù)建重點村工作和今年新啟動10個重點村建設工作。按照整村推進、資金捆綁的要求，每村組建一支工作組，突出抓好“水電路園、廚廁圈院”八個重點，全面落實產業(yè)扶貧、技能培訓和信貸扶貧工作，通過二次貼息再貸，鼓勵農民投資投勞，加快產業(yè)發(fā)展和農戶建家進度，要積極推進青瓦白墻格子窗的巴山民居建設，狠抓桑園、果園等經濟林特園建設，大力推進廁圈沼一體化改造，搞好移民搬遷，努力把扶貧重點村建成社會主義新農村。三是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設。退耕還林是生態(tài)環(huán)境建設的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規(guī)，鞏固退耕還林成果。要充分利用每年3月和10月退耕還林管護月活動，開展政策兌現(xiàn)核查，組織農戶搞好補植、拓盤、鋤草、施肥、修枝管理，及時核發(fā)林權證，促其盡快成林見效。要嚴格處置退耕還林違法違紀問題，切實加強天然林資源保護，堅決打擊毀林開荒的人和事，嚴禁在316國道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍、紅石河沿線、環(huán)縣路沿線的可視坡面進行整片砍伐，有效保護林地資源，做好森林防火工作。要繼續(xù)開展工程造林，徹底解決城區(qū)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地可視坡面的綠化問題，努力改善人居環(huán)境，建設山川秀美**。四是要做好防災減災工作。各級各部門一定要樹立防災減災就是發(fā)展的意識，高度重視防災減災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、國土、民政部門要科學編制與修訂防汛防滑與救災工作預案，提前做好各項準備工作。城關、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起防汛預警系統(tǒng)，加大漢江水資源執(zhí)法管理，做好河道的清障和建筑垃圾的處理工作，加強滑坡監(jiān)測，確保安全渡汛。一旦發(fā)生災情，各級各部門要全面參與防汛救災，努力把災害降到最低程度。
五、抓好合作組織建設，提高農民的組織化程度。
大生產需要大流通來引導和帶動。發(fā)展農村經濟，既要大力培植和壯大農村經濟能人隊伍、專業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)等中介組織及營銷隊伍，提高其組織化程度，還要重視和發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，拓寬農副產品流通渠道，以拉近農民、企業(yè)與市場的距離。沒有大規(guī)模的流通，就沒有大規(guī)模的生產，就不能帶動綠色產業(yè)和農產品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展。要按照“一村一品、產業(yè)化經營、興一門產業(yè)、辦一個市場、富一方百姓”的思路，堅持“市場主導、政府引導、能人帶動、自主經營、同業(yè)合作、共同發(fā)展”，高度重視農民專業(yè)合作經濟組織、民間流通組織的培育和發(fā)展，引導、鼓勵和幫助他們面向市場跑運銷、走進城里當商人。要使貧困的農戶通過專業(yè)經濟合作經濟的帶領，從“小庭院”、“小作坊”走進“大市場”。要總結推廣全縣蠶桑合作社，大雙黃姜合作社、中廠新廠養(yǎng)豬合作社的成功經驗，把產業(yè)大戶聯(lián)結成基地，以基地發(fā)展合作社，幫助農戶解決生產中的困難。已經組建的18家蠶桑、黃姜、畜牧專業(yè)合作社，要規(guī)范工作，按《章程》辦事，盡力為群眾提供技術信息和市場服務。堅持“市場導向、民主管理、因地制宜、為農服務、政策扶持”的原則，圍繞黃姜、蠶桑、畜牧、木瓜等產業(yè)，按照“支部+協(xié)會”、“專業(yè)合作組織+農戶+加工企業(yè)”等模式，大力發(fā)展各類農村專業(yè)合作組織。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立2個以上專業(yè)合作組織，依靠合作組織聯(lián)系農戶與市場，實現(xiàn)產品向商品的轉化，真正解決小生產與大市場、大開發(fā)的對接問題，確保全縣入社社員達到總農戶的10%以上，切實提高農民的組織化程度。
六、勇于創(chuàng)新，積極推進社會主義新農村建設。
黨的十六屆五中全會提出了建設“生產發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的重大歷史任務，今年中央1號文件又提出了建設社會主義新農村的若干意見，省市相繼作出了部署。我們一定要以新農村建設統(tǒng)攬農村工作全局，勇于創(chuàng)新，加快農村經濟發(fā)展步伐。
要大力宣傳中央1號文件精神，積極探索“二十字”方針的實現(xiàn)方式。按照“規(guī)劃先行、因地制宜、分類指導、試點示范”的要求，加大向上爭取項目資金，加大新農村的投入力度。盡快啟動棗樹、月鎮(zhèn)為重點的10個新農村建設試點村，圍繞五大綠色產業(yè)發(fā)展“一村一品”，按照巴山民居搞好家園建設，倡導文明健康生活方式，推進村級民主建設，建設經濟發(fā)展、基礎設施改善、社會事業(yè)進步的新農村。
要突出工作重點，履行部門職能，積極投身到新農村建設的實踐中。扶貧辦要繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好25個續(xù)建扶貧開發(fā)重點村，啟動10個扶貧開發(fā)重點村建設，實施150戶650人的移民搬遷工作。組織貧困戶技能培訓200人，貧困戶勞動力培訓3000人，組織完成社會主義新農村建設規(guī)劃編報。農業(yè)局要按照穩(wěn)糧、壯經、強畜的要求，全面組織好技術培訓服務，抓好優(yōu)質糧食種植、畜牧養(yǎng)殖、牧草種植、黃姜規(guī)范化示范村各一個，組織建設蔬菜大棚500個，推廣地膜工程1000畝，辦藥材示范點和沼氣綜合利用示范點各1處，興辦農產品加工營銷企業(yè)2個，完成畜牧體制改革和基層動物防疫體系項目建設，組建縣級畜禽良種繁育中心，切實抓好動物防疫工作，確保畜產品安全。林業(yè)局要組織抓好退耕還林的管護，鞏固退耕還林成果，組織養(yǎng)蠶技術培訓50場次2000人以上，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成改造老劣桑園10000畝，建小蠶共育點2個，推廣省力化蠶具3000套，發(fā)放蠶種40000張，抓好1000畝木瓜管理示范園建設，組織實施天然林保護工程，完成公益林建設1萬畝，積極爭取20*年度退耕還林指標，組織完成城區(qū)工程造林和漢江沿線特色經果林帶建設。水利局要編報水利建設項目10個，爭取水利建設資金500萬元，新建集中供水工程20處，其中新農村示范飲水工程2處，完成長治工程治理水土流失20平方公里，完成棗樹村和獅子山防洪河堤建設1500米，完成漢江河堤項目規(guī)劃編報，組織完成沿江三鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛預警系統(tǒng)建設。民政局要全面啟動農村低保，新建敬老院一處，組織社會募捐救災救濟資金20萬元，完成老年福利服務中心建設，新建救災倉庫1座，完成烈士陵園整修，做好城區(qū)公墓區(qū)綠化，積極解決優(yōu)撫對象建房、發(fā)展生產和醫(yī)療補助問題。供銷社要繼續(xù)發(fā)展農村經濟合作組織，推廣方格簇18萬片，收購蠶繭700噸，完成繅絲廠招商建設并試產，完成“社有企業(yè)”改制，全面參與農業(yè)產業(yè)化經營。農行要加大貸款投放，扶持1—2戶農產品加工企業(yè)，通過回收再貸，爭取投放貼息貸款1000萬元，扶持新農村和綠色產業(yè)建設，在保證國家政策性貸款投放到位中爭取消化企事業(yè)呆滯貸款500萬元。煙草局要組織完成種植烤煙1.8萬畝，收購煙葉3.5萬擔，實現(xiàn)煙葉特產稅300萬元，實施煙水配套工程，辦好12個集約化煙爐改造試點，完成500座智能型烤爐改造，推廣烤煙燃煤式烘烤，全面落實各項扶持政策，確保既定目標的實現(xiàn)。信用聯(lián)社要組織盤活資金，投放各類貸款2.5億元支持地方經濟發(fā)展，實施“1221”支農工程(即每個信用社支持1個產業(yè)建設重點村，支持20戶非公有制經濟，支持20個農產品加工企業(yè)，支持100戶種養(yǎng)大戶)，通過二次貼息再貸支持新農村建設和綠色產業(yè)建設貸款1000萬元。殘聯(lián)要抓好殘疾人技能培訓3000人;做好殘疾人就業(yè)工作，扶持發(fā)展養(yǎng)殖、種植、加工、經商等穩(wěn)定就業(yè)戶300戶，做好殘疾人康復工作，全年完成白內障復明手術30例，假肢配裝30例。氣象局要提供準確的氣象預報信息，指導完成縣城高層建筑的防雷電設施的安裝與檢測。各包建部門要在包建村積極開展新農村的實踐，并在其中建功立業(yè)。
要制定目標任務與干部責任和獎懲相聯(lián)結的嚴格的考核管理機制。把任務細化到股室，量化到個人，用好每一個人，每一分錢。要鼓勵干部到農村去創(chuàng)新，去抓點示范。要加強農村小型水利設施改革，規(guī)范土地流轉，建立利益投資導向機制。推進農、林、水技術服務改革，激發(fā)服務“三農”活力。各級各部門都要改進為農服務方式，與時俱進地創(chuàng)出新業(yè)績。
同志們：農業(yè)興百業(yè)興，農業(yè)穩(wěn)天下安。農村、農民、農業(yè)的問題始終是黨和政府全局工作的重中之重。**的農業(yè)縣情決定了我們必須高度重視農業(yè)農村工作，各級各部門要按照新農村建設賦予我們的光榮使命，積極投身農村各項建設，熱情扶持產業(yè)發(fā)展，切實解決關系農村、農民根本利益的突出問題，努力把**農業(yè)農村經濟發(fā)展推向前進。
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農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十二
目前，我鄉(xiāng)納入農村清潔工程范圍的共有x、x、x、x、x口五個村再加一個集鎮(zhèn)共六個單位。
1、大力營造氛圍，確保農村清潔工程成為群眾的自覺行動。
開展農村清潔工程，廣大群眾是主體，只有把群眾的積極性、主動性調動起來，切實提高群眾的環(huán)境認識，改變群眾的衛(wèi)生習慣，促進群眾衛(wèi)生行為的養(yǎng)成，才能讓農村清潔工程真正落在實處，也才能使衛(wèi)生環(huán)境狀況和農村清潔工程成果得以徹底的改善和保持。因此，一是加強領導監(jiān)督。成立了三個領導小組，一是成立以書記為組長的領導小組，負責全鄉(xiāng)清潔工程的組織和日常工作的開展。二是成立以為人大主席為組長的督查組，負責全鄉(xiāng)各村、各單位的清潔工程監(jiān)督及檢查工作。三是各相關村也成立了相應的領導小組，負責本轄區(qū)內清潔工程的組織和開展。確保了領導力量到位，監(jiān)督管理力量到位。二是努力營造宣傳氛圍。一是對參與清潔整治的各村印發(fā)了《_鄉(xiāng)農村清潔工程倡議書》x余份，在每家每戶門口和村主要路口、人流聚集集中地進行了張貼。二是對集鎮(zhèn)駐地各單位、各住戶印發(fā)了《落實門前三包、爭做文明居民、打造宜居_》和《關于開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合治里》的倡議書共計x余份。三是在主要路口懸掛橫幅x條，并由鄉(xiāng)統(tǒng)一給每村制作了x塊固定小標語牌，安放在各村環(huán)境衛(wèi)生重點整治部位。通過以上措施，確保宣傳不留死角，家喻戶曉，努力使農村清潔工程深入人心，為清潔工程的順利開展營造了良好的氛圍。
2、整合資源，扎實推進農村清潔工程各項任務落實。
一是積極投入，加大基礎設施建設。首先對集鎮(zhèn)衛(wèi)生進行規(guī)范化管理。1是籌集資金x萬元，在主、次街道配置了x個垃圾果皮箱，修建了一個垃圾中轉站，購置了x輛垃圾板車，確保集鎮(zhèn)住戶雜物有扔處，垃圾有去處。2是督促完成了集鎮(zhèn)排污管線的鋪設，確保集鎮(zhèn)污水管理規(guī)范化。3是“采取住戶自籌一部分，鄉(xiāng)里補貼一部分”的方法，投入資金x萬元，完成了鄉(xiāng)衛(wèi)生院至鄉(xiāng)農電站主街道兩側人行道板彩磚和路沿石的鋪設。4是為進一步保證集鎮(zhèn)交通安全，提升集鎮(zhèn)品位，美化環(huán)境，籌集資金x萬元，完成了集鎮(zhèn)主街道的道路劃線。其次是加大對村級垃圾設施的投入。不等不靠，籌集資金x萬余元，先行啟動完成了木洲、黃埠兩村共x個垃圾池建設，其余三個村的垃圾池建設也正在籌集和準備之中，預計6月底前全面完成建設任務。再次是加快沿河風光帶建設進度。已完成資金籌集x萬元，現(xiàn)正在制定設計方案和施工方案，預計11月前完成地面整理工程，年度前全面完成綠化、美化。
二是開展集中整治活動，逐步培養(yǎng)群眾的衛(wèi)生意識。首先是組織村組黨員、全體干部職工開展了一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動，全鄉(xiāng)共清除垃圾點x余處，動用機械x余小時，整治溝渠x余米，通過集中整治，黨員干部以身作則，有力的帶動了整體工作的推進。其次是開展集鎮(zhèn)“五亂”專項整治行動。通過整治“攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂設”的“五亂”行為，有效地提升了集鎮(zhèn)整體形象。三是針對群眾反映強烈的馬路市場、占道經營等影響鄉(xiāng)容、交通等問題，加快了農貿市場建設進度，截止目前，主體工程已全部完成，現(xiàn)正在進行裝修，市場的擺設、分配方案也正在加緊制定中，預計6月底前可順利遷至新農貿市場趕集。四是開展了運礦車輛超載的專項整治行動。針對我鄉(xiāng)境內運礦(煤矸石)等重型車輛較多，超限超載嚴重，過往運輸造成集鎮(zhèn)沿路灑灰灑石現(xiàn)等現(xiàn)象，專門一發(fā)通知到各礦點、各運輸車輛手中，規(guī)范裝載標準，確保集鎮(zhèn)主街道衛(wèi)生的保持。五是開展庫區(qū)環(huán)境綜合整治活動。我鄉(xiāng)作為大伏潭電站壩區(qū)所在地，每逢汛期，壩前水面就漂滿了垃圾等雜物，不僅嚴重影響了水質，同時也影響了庫區(qū)水面的整體形象，為此，在縣綜合整治方案還未出臺的情況下，主動與大伏潭公司協(xié)調，責成大伏潭公司聘用了兩名專人進行打撈處理，現(xiàn)目前此項工作正在進行中。六是扎實開展河道專項整治活動。嚴格按整治要求，對挖砂船、砂碼頭實行了全面關停，確保本轄區(qū)內無新增砂礫石尾堆的產生，有效地維護了庫區(qū)整體環(huán)境。
三是因地制宜，努力構建農村環(huán)衛(wèi)長效機制。
首先是組建保潔隊伍。集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)按每人每年x元的標準聘請了兩名專職保潔人員，配置齊全了保潔設備，對集鎮(zhèn)衛(wèi)生做到日產、日清、月運，確保主街道干凈衛(wèi)生。次街道因個別移民戶正在建戶受場地所限，暫未安排保潔人員。村級保潔人員的配備按照“管用夠用、村聘鄉(xiāng)管”的模式進行管理，由各村優(yōu)先從困難黨員、退職老干中予以聘請，負責本轄區(qū)日常衛(wèi)生清潔。其次是對垃圾實行合理化處理。因全鄉(xiāng)沒有垃圾填埋場，因此對偏遠的村實行就地焚燒處理，對集鎮(zhèn)、木洲兩個單位的垃圾，采取對外承包的方式，由承包人定期將垃圾清運到大伏潭公司垃圾焚燒場進行焚燒。再次是全面建立監(jiān)督管理機制。對各村的主要路段和重點衛(wèi)生部位實行專人負責，統(tǒng)一制作了《_鄉(xiāng)農村清潔工程責任區(qū)域公示牌》，對責任鄉(xiāng)干部、村干部、組干部和具體責任人進行了公示，公開接受群眾的監(jiān)督和檢驗。四是建立考核考評機制。采取年底驗收與平時抽檢相結合的方式，將農村清潔工程與年度目標管理考核掛鉤，以此增強鄉(xiāng)村兩級干部的重視和責任感。
存在問題：
1、群眾長期養(yǎng)成的農村衛(wèi)生陋習難以迅速轉變，全民衛(wèi)生保潔意識有待進一步提高。
2、農村環(huán)衛(wèi)基礎設施薄弱，因村級財力有限，建設有待進一步改善和加強。
3、保潔設備較為缺乏，農村保潔長效管理機制有待進一步完善和加強。
4、全鄉(xiāng)急待需要一個垃圾填埋處理場，新集鎮(zhèn)因居住人員增多，現(xiàn)日產垃圾近兩噸，僅靠焚燒難以完成處理任務。
下段工作：
1、繼續(xù)加大宣傳力度，進一步營造濃厚氛圍，促使群眾從根本上認同農村清潔工程，變被動為自覺，從而有效、長期地維護農村環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
2、加快農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設進度，促進農村清潔工程工作的整體推進。
3、多方籌集資金，加快完成集鎮(zhèn)道板彩磚、路沿石的鋪設，全面美化集鎮(zhèn)環(huán)境，提升集鎮(zhèn)品位。
4、全面完善環(huán)衛(wèi)考核管理機制，加強平時督查檢查力度，確保工程開展有成效。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十三
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全縣農業(yè)農村工作會議，主要任務是，深入貫徹落實中央和省委、市委農村工作會議精神，總結全縣“三農”工作，安排部署今年農業(yè)農村主要工作任務。剛才，會議表彰獎勵了20產業(yè)扶貧先進農民專業(yè)合作社，稍后，7個單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發(fā)揚成績，再接再厲，為全縣農業(yè)農村發(fā)展作出新的更大貢獻。
去年是“十二五”收官之年，全縣上下認真貫徹落實中央和省市關于“三農”工作的一系列決策部署，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創(chuàng)新,真抓實干，農村改革全面深化，農業(yè)現(xiàn)代化加速推進，精準扶貧縱深開展，全縣農業(yè)農村經濟保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭，全面完成了既定的各項目標任務。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧工作方案落地實施，全面完成精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺信息采集錄入工作，15個貧困村實現(xiàn)整體脫貧，減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產業(yè)，增加了農民群眾收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝，畜禽飼養(yǎng)量達到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經濟林面積達到33.11萬畝，全縣農業(yè)生產總值達到37.1億元，農業(yè)增加值達到22.56億元，農村居民人均可支配收入達到7498元，同比增長12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農村基礎條件。實施貧困村整村推進項目19個，建成農村通暢工程274公里，完成農村危房改造2500戶。建成農貿市場、便民市場12家，建設“鄉(xiāng)村舞臺”58個，行政村幼兒園32所，實施標準化村衛(wèi)生室建設項目68個。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個，新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革，激活了農業(yè)發(fā)展動力。農村土地確權頒證工作在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過轉包、出租、轉讓、互換等模式流轉農村土地22.5萬畝，創(chuàng)建國家級、省市縣級農民合作社示范社135家，登記家庭農場210家。五是著力強黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設全面提升“3516”工程，選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔任第一書記，108名在崗大學生村官全部調整到貧困村工作。建立與經濟發(fā)展同步、以縣級財政為主的村級保障經費正常增長機制，提高縣級財政基層黨建經費，組織開展“百企幫百村”活動，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我縣“三農”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農村基礎設施欠賬大、公共服務供給不足、產業(yè)支撐能力不強;農業(yè)生產經營分散化、細碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模和集群效應還不明顯;農村發(fā)展資金短缺、農業(yè)產業(yè)化程度低、特色產業(yè)開發(fā)水平不高;農民群眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農村社會風險點增多;農產品價格持續(xù)走低，部分農特產品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。
是全面建成小康社會決勝階段的開局之年也是推進結構性改革的攻堅之年更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農業(yè)農村工作關系到“十三五”時期“三農”工作的良好開局關系到脫貧攻堅決勝階段目標的順利實現(xiàn)任務非常繁重、責任十分重大?？h委在綜合分析的基礎上初步確定今年全縣“三農”工作的主要預期目標是糧食產量穩(wěn)定在20萬噸以上農業(yè)增加值增長5.5%農村居民人均可支配收入增長13%實現(xiàn)2.95萬貧困人口、34個貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標任務我們要全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會及中央、省市農村工作會議精神牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念準確把握新常態(tài)的階段性特征堅持問題導向_“三農”難題增強創(chuàng)新動力厚植發(fā)展優(yōu)勢加快農業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農村建設全力推動農業(yè)農村工作實現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作：
一、全力推進“一號工程”，切實加快脫貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作為“三農”工作的核心要務，加快推進“1+18+2”專項方案落地見效，確保全年脫貧目標順利實現(xiàn)，貧困群眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續(xù)做大做強富民產業(yè)。把做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)作為促農增收的主攻方向，扎實推進“五定五有”產業(yè)精準扶貧工程，著力在擴規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進特色產業(yè)轉型升級、提質增效。壯大產業(yè)規(guī)模，鞏固提升蔬菜產業(yè)，改擴建日光溫室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產業(yè)，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，各類畜禽飼養(yǎng)量達到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產業(yè)，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發(fā)展中藥材產業(yè)，在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標準化示范栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術15萬畝、高效農田節(jié)水技術43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上，農業(yè)科技貢獻率達到55%。延伸產業(yè)鏈條，認真研究、積極探索特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向，加大先進技術、新特品種的引進推廣力度，示范、輻射帶動全縣特色產業(yè)向更高層次發(fā)展。進一步加大招商引資力度，加快發(fā)展加工型、營銷型龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織，深度開發(fā)特色農產品系列產品，提高產品附加值，最大限度地增加優(yōu)勢產業(yè)收益。培育產業(yè)品牌，積極融入國家“一路一帶”總體布局，推動名優(yōu)品牌農產品走出去。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品認證，以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標志保護產品為牽引，著力培育和增加“三品一標”農產品數(shù)量，建設特色農產品基地，培育具有一定競爭力的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護和宣傳，制定完善特色產品標準化生產技術規(guī)程和產品質量標準，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農產品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脫貧工作機制。認真落實“853”精準脫貧管理辦法，做到平臺“8個準”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對象進出精準動態(tài)管理。加大金融扶貧力度，建成村級便民服務中心30個，扶持發(fā)展村級農民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程，_貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，拓寬增收渠道。積極推行農村“三權”抵押貸款，力爭發(fā)放涉農貸款51.54億元。三要扎實推動雙聯(lián)行動縱深開展。全面落實雙聯(lián)行動助推精準脫貧、駐村工作隊落實精準脫貧、基層組織保障精準脫貧工作機制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長單位統(tǒng)籌協(xié)調作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用，建立精細化管理的駐村工作隊臺賬，廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發(fā)，積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺建設等活動，加強雙聯(lián)行動新典型、新經驗總結宣傳，推動雙聯(lián)行動和精準扶貧深度融合發(fā)展。
二、積極_瓶頸制約，切實改善農村基礎條件。要緊盯中央和省市政策及投資導向，積極凝練儲備和爭取實施一批農業(yè)農村基礎設施建設項目，進一步夯實農村經濟發(fā)展的基礎條件。一方面要大力加強基礎設施建設，積極爭取銀行信貸支持，建設糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點，搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度，實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農村安全飲水工程19處，解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農業(yè)建設，確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項開工，加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節(jié)水灌溉等重點項目實施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農村路網(wǎng)建設，建成農村通暢工程467.6公里，實現(xiàn)27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發(fā)整理力度，實施北灘糧窖等10個土地整理開發(fā)、土地復墾、鹽堿地治理項目，開發(fā)整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態(tài)文明建設，全力做好今年造林綠化工作，實施好退耕還林、天然林保護、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點生態(tài)工程，重點抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務植樹120萬株的任務。把5個美麗鄉(xiāng)村、36個整潔村建設作為改善人居環(huán)境的重點，嚴格對照建設標準，強化項目整合，全力實施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎設施配套等工程。進一步加大對主干道路兩側、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農村面源污染治理，抓好廢舊殘留農膜、農村生活生產垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點的環(huán)境突出問題整治，健全完善農村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制，努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
三、著力轉變發(fā)展方式，切實提升現(xiàn)代農業(yè)水平。要堅持用工業(yè)化思維來謀劃農業(yè)，推進農業(yè)經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式實現(xiàn)根本性轉變，實現(xiàn)農林結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，努力形成特色突出的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農業(yè)經營主體。積極發(fā)展多種形式的農民合作組織，大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，新增農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家，扶持農民專業(yè)合作社20家，創(chuàng)建市級以上家庭農場5個、專業(yè)合作社12個。建立健全農業(yè)社會化服務體系，培育多元化農業(yè)服務組織，積極開展產前產中產后系列化服務。二要加快培育新型職業(yè)農民。實施新型職業(yè)農民培育工程,建立健全教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育制度，加大生產經營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農民培育力度。整合各類培訓資源，精準對接培訓需求，分層次組織開展到戶、到人、到產業(yè)的示范性培訓。對接市場用工需求和勞動者意愿，實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓，完成就業(yè)技能培訓9000人次。依托縣級產業(yè)扶貧培訓中心，開展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點的致富帶頭人培訓。三要強化農產品質量安全監(jiān)管。著力抓好國家農產品質量安全示范縣建設，健全從田間到餐桌的農產品質量和食品安全監(jiān)管體系，加強產地源頭保護和環(huán)境治理，強化農業(yè)投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進農產品質量安全追溯信息平臺建設，構建覆蓋農產品生產、收購、儲藏和運輸各環(huán)節(jié)的質量安全追溯體系。進一步擴大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品生產規(guī)模，繼續(xù)推進農業(yè)標準化示范區(qū)、林果和蔬菜標準園、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設，“三品一標”農產品基地面積達到70萬畝，農產品產地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監(jiān)管機構和人員隊伍能力建設，嚴格落實農產品質量安全監(jiān)管屬地管理責任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、重大農產品質量安全事件。
四、均衡配置公共資源，切實推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平，加快補齊農業(yè)農村短板。一要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設。緊抓試點縣機遇，推動開展“多規(guī)合一”工作，修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學習借鑒先進經驗，高起點、高標準、高質量編制城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，推動建設布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質擴容和產業(yè)支撐為重點，堅持產城融合發(fā)展，以產業(yè)帶動就業(yè)、集聚人口，以產業(yè)繁榮城鎮(zhèn)，提高城市規(guī)模效應和人口集聚效應。二要著力提高農村公共服務水平。教育方面，完善城鄉(xiāng)學前教育和義務教育資源均衡配置機制，公辦民辦并舉，加快發(fā)展農村學前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經費保障機制，落實縣域內教師、校長交流輪崗和農村教師培養(yǎng)培訓機制。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療設施建設，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓和素質提升，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農村社區(qū)輪診工作機制，提高農村醫(yī)療服務水平。社會保障方面，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機制，逐步統(tǒng)一社會保障的項目和標準，擴大重特大疾病醫(yī)療救助范圍，有效解決群眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實施“鄉(xiāng)村舞臺”工程，推動縣域城鄉(xiāng)公共文化服務一體化。商貿流通方面，健全農村商貿流通網(wǎng)絡，建成北灘、興隆農貿市場。積極開展“電子商務發(fā)展年”活動，加快推進阿里巴巴“農村淘寶”項目，引進一批知名電商企業(yè)，建成縣電子商務產業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務點。此外，要高度重視關愛農村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農村“三留守”人員動態(tài)信息庫，切實提高服務能力和水平。三要大力推進農業(yè)轉移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化作為首要任務，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，加快整合人才市場和勞動力市場，妥善解決農民工住房、就醫(yī)、子女入學、養(yǎng)老保險等保障問題，鼓勵引導有條件的群眾購房搬遷，向中心鎮(zhèn)、縣城集中，實現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實戶籍制度改革政策，實施流動人口居住證制度，放開城鎮(zhèn)落戶限制，重點解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農民工落戶問題。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓，使進城農民無后顧之憂、生活有多重保障。
五、全面深化農村改革，切實激發(fā)農業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署，立足縣情、農情，認真謀劃和推進我縣農村改革，不斷激發(fā)和釋放農村經濟發(fā)展的動力活力。一要大力推進農業(yè)結構性改革。堅持市場導向，以提質增效為中心，降低農產品的成本，提高農產品的品質，大力發(fā)展適銷對路的特色優(yōu)質農產品，使農產品供給數(shù)量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，促進農業(yè)增效、農民增收。二要全面推進集體產權制度改革。繼續(xù)做好農村土地承包經營權確權登記頒證和農村農業(yè)設施確權登記工作，積極推進農村集體土地所有權、集體建設用地使用權等同步確權頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機制，加快建設農村產權交易平臺。三要積極引導農村土地規(guī)范有序流轉。進一步健全完善和有效發(fā)揮縣級流轉服務中心、鄉(xiāng)級流轉服務站、村級流轉服務點功能，有序推進農村土地流轉，積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務機構的作用，鼓勵和支持土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。強化土地流轉用途監(jiān)管，防止流轉土地非農化。四要全力推動農村金融改革創(chuàng)新。加快構建多層次農村金融服務體系，發(fā)展普惠金融，降低融資成本，擴大貧困村增信服務公司覆蓋面，實現(xiàn)村級金融便民服務網(wǎng)點全覆蓋。進一步加大雙聯(lián)惠農貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴大土地承包經營權、農民住房產權、農業(yè)設施產權等抵押貸款規(guī)模，有效盤活農村資產資源，切實解決農民貸款難、貸款貴的問題;加強農民資金互助合作社管理和規(guī)范運行，加強資金互助合作社與金融機構的合作，以互助金作擔保，由銀行放大貸款倍數(shù)，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。
六、著力加強組織保障，切實維護農村社會穩(wěn)定。要始終堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，切實做到認識到位、組織到位、措施到位，為農業(yè)農村發(fā)展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農村工作的領導。健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，真正做到工作部署上重點研究，政策資金上重點傾斜，干部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制，加強涉農及扶貧資金監(jiān)管，督查檢查要落實到人、到項目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責，確?！叭r”改革發(fā)展各項目標任務落到實處。二要強化農村基層組織建設。深入開展先鋒引領行動，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好，不斷提高基層黨員干部服務群眾的能力。大力推進農村基層服務型黨組織建設，發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務平臺作用。建立健全村級組織運轉經費和村組干部報酬待遇正常增長機制，繼續(xù)抓好村活動場所建設，推動人、財、物向基層傾斜，切實提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級集體經濟。加大農民資金互助合作社建設支持力度，每個村各級財政整合投入資金不少于20萬元，資金總量不少于30萬元，通過資金互助合作社建設，全面消除集體經濟空白村。同時，要進一步深化“百村幫百企”活動，力爭年內有30%以上的村建立集體經濟實體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機制。健全完善村民自治和村務監(jiān)督機制，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用，嚴格落實“四議兩公開”工作法，確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。深入開展農村法治教育宣傳，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民群眾通過合法途徑維權，理性表達訴求。加快推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設，完善農村治安防控體系，嚴厲打擊擾亂農村生產生活秩序、危害農民生命財產安全的違法犯罪活動，為農業(yè)農村發(fā)展營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。五要深化農村精神文明建設。著力加強農村思想道德建設，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷增強農民的公民意識、法治意識、社會責任意識，培育進取精神、誠信精神、科學精神，提高農民文明素質和農村社會文明程度。深入開展鄉(xiāng)風文明行動和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級文明戶創(chuàng)評活動，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風、新鄉(xiāng)賢文化，樹立健康文明新風尚。
同志們，做好新時期的“三農”工作，任務繁重，使命光榮，我們要以高度的責任心和使命感，求真務實，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，努力為“十三五”時期“三農”工作開好局、起好步，為加快轉型發(fā)展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十四
在縣委縣政府的領導下，我鎮(zhèn)2010年的農業(yè)農村工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中省市縣經濟工作會議精神，全面落實中省市縣農業(yè)農村工作決策部署，圍繞“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調，按穩(wěn)糧調結構、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的工作思路，以新農村建設為抓手，以現(xiàn)代農業(yè)“五大攻堅行動”為支撐，以增加農民收入為核心，以富民強鎮(zhèn)為目標，狠抓基礎設施建設，優(yōu)化和調整產業(yè)結構，著力轉變農業(yè)增長方式，積極推進農村綜合改革，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，促進全鎮(zhèn)農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收和農村經濟又好又快發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)全鎮(zhèn)工作總體取向和目標定位，團結帶領一班人，開拓創(chuàng)新、銳意進取、攻堅破難，狠抓措施落實、作風建設、效能建設和加大工作督查力度，著力建設富強仁和、創(chuàng)新仁和、和諧仁和和文明仁和，全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作取得較好效果，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、基本情況：
仁和鎮(zhèn)位于射洪東北邊陲，距縣城37公里，是三市四縣交匯處，友鄰八鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟、文化、商貿、交通、衛(wèi)生中心，幅員面積77平方公里，鎮(zhèn)轄17個行政村、114個農業(yè)合作社，一個街道社區(qū)，現(xiàn)有耕地面積32060畝，其中田10561畝，總人口4.2萬人，集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積5平方公里，已建成2.5平方公里，常駐人口1萬余人。
仁和鎮(zhèn)是省級社會治安綜合治理模范鎮(zhèn)，省級小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)，市級衛(wèi)生場鎮(zhèn)，市級平安模范鎮(zhèn)，市級安全生產示范鎮(zhèn)。2007年以來連續(xù)3年目標考核進入全縣前10位，被縣委縣府命名表彰為“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，2009年被縣委縣府表彰為農村工作全面先進集體、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、現(xiàn)代農業(yè)示范先進集體，今年8月成功創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、主要工作及效果。
我們把加快農業(yè)農村發(fā)展作為第一要務，把保障和改善民生作為第一責任，努力推進產業(yè)發(fā)展，切實提高人民生活質量，不斷提升人民群眾的幸福感，突出工作重點、亮點和特設，在促進產業(yè)發(fā)展、改善民生上狠下功夫。
（一）以項目為抓手，推進新農村示范點建設和集鎮(zhèn)建設。
1、制定發(fā)展規(guī)劃，加快新農村示范點建設。按照“一年打基礎、兩年見成效、三年大變樣”的要求，堅持“政府主導、業(yè)主主體、創(chuàng)新機制、激發(fā)活力、全面規(guī)劃、梯次推進”的原則和“四村一園”建設的要求，認真搞好調查研究，實施申建制，推行理事會運作制，積極探索集中試點、成片推進的建設模式，按照縣委縣府“全省示范、全市一流”和“五好一提高”目標，高標準完成了臥龍村、張王村、天宮村射西路沿線新農村示范片總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展、基礎設施和村落民居建設等規(guī)劃，重點實施了天宮村市級新農村示范點建設，集中打造精品示范戶70戶，重點在風貌上、產業(yè)上、特色上做實、做深、做精，投資150萬元，經過全力規(guī)劃打造現(xiàn)已形成規(guī)模，發(fā)展勢頭良好。同步啟動了臥龍村、張王村示范片建設，繼續(xù)擴大天宮村新農村建設和臥龍“農民新村”建設規(guī)模，發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光農業(yè)。
2、加快推進城鎮(zhèn)化，集鎮(zhèn)品位全面提升。按照功能完善、生態(tài)文明、現(xiàn)代高雅的要求，加快推進集鎮(zhèn)建設，科學制定了集鎮(zhèn)規(guī)劃。投資150萬元改造集鎮(zhèn)交通、水系、環(huán)衛(wèi)等配套設施，集鎮(zhèn)主要街道實現(xiàn)了黑色化改造；投資100萬元與沱牌公司合作，打造集鎮(zhèn)仁和大道“沱牌”特色商貿一條街，已初具規(guī)模，統(tǒng)一了店門顏色和店招店牌，預計月底全面竣工。通過招商引資、激勵外出成工人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等措施，加快集鎮(zhèn)發(fā)展和房地產開發(fā)力度，協(xié)助開發(fā)商做好服務工作，總投資5000萬元，建成沈水花園、仁和花園、銀盛綜合市場一期、旺和小區(qū)一二期等商住房2.5萬平方米，新增集鎮(zhèn)人口800人以上；投資200萬元，新建旺和步行街和休閑娛樂廣場；正在開發(fā)建設上街、匯龍街“城中村”危舊房改造項目；成立城建監(jiān)察執(zhí)法中隊，實施集鎮(zhèn)全方位監(jiān)管，農村消費市場。規(guī)范安裝集鎮(zhèn)路燈120盞，繼續(xù)抓好集鎮(zhèn)“美化、凈化、亮化、綠化”工程，加大“五亂”治理力度，規(guī)范戶外廣告牌匾設置，清理衛(wèi)生死角，場鎮(zhèn)垃圾日產日清，鞏固了省級小城鎮(zhèn)試點成果，提升了集鎮(zhèn)形象，掀起了集鎮(zhèn)建設新一輪高潮。
（二）以農民增收為核心，推進現(xiàn)代農業(yè)五大攻堅行動。
1、大力培育優(yōu)勢特色產業(yè)，結構調整步伐加快。在射西路沿線高標準建成10平方公里、輻射4個行政村的“仁和鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”，帶動優(yōu)勢產業(yè)向示范區(qū)集中，創(chuàng)新農業(yè)生產經營模式，以市場需求為導向，科技創(chuàng)新為手段、質量效益為目標、品牌建設為方向，突出發(fā)展生豬、肉鴨、蔬菜、干果、棉花、制種、中藥材等特色產業(yè)。按照生態(tài)無公害的要求加快推進優(yōu)質糧油、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質果蔬基地建設。示范區(qū)內有規(guī)模工業(yè)企業(yè)射洪榨菜廠、射洪隆樂木業(yè)公司2家；建成年出欄生豬萬頭以上的四川龍頂生態(tài)牧業(yè)有限公司、射洪興偉現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)有限公司等大型生態(tài)養(yǎng)殖場2家；個體企業(yè)射洪宏遠粉絲廠，年出欄肉兔10萬只的射洪正興生態(tài)兔業(yè)養(yǎng)殖公司，年出欄肉鵝5萬只的射洪盛鑫養(yǎng)殖公司，養(yǎng)殖蛋雞2萬只、年產蛋18萬公斤的仁和鎮(zhèn)王斌蛋雞場，已融入其中。以射洪榨菜廠為龍頭，加快榨菜產業(yè)特色化建設，實施公司加基地加農戶的訂單農業(yè)，規(guī)模發(fā)展間凈作榨菜1.2萬畝，收購鮮菜3萬噸，實施榨菜精深加工，提高了產品質量，提升了產品檔次。
2、以種養(yǎng)殖基地建設為依托，推進特色農業(yè)規(guī)模化。按照“優(yōu)質化、規(guī)?；?、標準化、品牌化、社會化”的要求，優(yōu)化產業(yè)布局加快結構調整，以龍頂牧業(yè)、興偉公司、欣澤公司等五大養(yǎng)殖公司為依托建成商品肉豬養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，建立完善“仔豬銀行”工程，打造“川中民豬”品牌。建成年出欄500頭以上商品肉豬繁育場3個、出欄100以上的養(yǎng)殖大戶20戶，存欄200頭以上pic原生態(tài)種豬場3個；出欄肉牛100頭以上養(yǎng)殖大戶2戶；年出欄5萬只肉鴨養(yǎng)殖大戶5戶、10萬只1戶。建成西充壩、油房壩、興偉公司無公害蔬菜基地2000畝；以張王村、三溪村、鳳鶴村為重點，建成了優(yōu)質雜柑、獼猴桃等水果基地1000畝；以牛王廟村、三溪村為重點建設蠶?；?，全鎮(zhèn)實現(xiàn)養(yǎng)蠶4000張；以棉麻公司為依托建設8000畝優(yōu)質棉生產基地，加強了張王村、天宮村500畝國家優(yōu)質棉項目基地建設，以應真廟村、中房村為重點建成500畝黃柏中藥材基地；以鳳鶴村、三溪村、南岳村、楊家橋村為重點連片建成2000畝核桃干果基地；積極探索林下生態(tài)養(yǎng)殖。建成土地流轉合作社2個，農民專業(yè)合作社1個。
（三）以環(huán)境治理為契機，推進農業(yè)基礎設施建設。
1、切實加強農業(yè)基礎設施建設。大力實施通暢工程，推進鎮(zhèn)村公路提升改造，加強村社機耕道標美碎石路建設，大力發(fā)展農村客運，已建成通村水泥路及村與村間的斷頭路10公里、標美碎石路5公里；加強農村沼氣池建設，新建沼氣池320口、占任務91％，新發(fā)展天燃氣用戶200戶；鞏固農村廣播村村通工程，新發(fā)展有線電視用戶150戶，新安裝農村固話200門、互聯(lián)網(wǎng)用戶220戶、手機用戶2500戶；堅持“蓄引提防并重、大中小微并舉”，著力抓好病險水利工程整治、微型水利工程建設、提灌站新建改造、渠系配套等項目建設，爭取上級財政投入已整治山坪塘6口、石河堰5道、整治淘淤通水渠20千米，改造提灌站2臺套、維修12臺套，完成了光彩寺、牛王廟、丘陵溝、常家溝等4座震省水庫除險加固和仁和自來水供水站改擴建工程。2以改善人居環(huán)境為重點，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。大力實施“五創(chuàng)”為內容的農民素質提升工程，以農戶“兩次六改”為內容的村容村貌整治工程，以“六清四化”為內容的環(huán)境美村工程，以治理集鎮(zhèn)“五亂”、農村“三亂”為重點；投資300萬元徹底整治了集鎮(zhèn)廣生河沿岸舊街住戶糞便直排污染，建污水處理池10口、沼氣池10口、三格化糞池5口、建設護河堤500米；投資150萬元興建旺河步行街娛樂廣場1000平方米；集鎮(zhèn)栽植行道樹250株、花草300株、新建綠化景點2處；投入25萬元添置完善集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施和打撈沈水河污染物；居民生活垃圾實行指定地點投放、每天統(tǒng)一定時收集裝運至射洪垃圾填埋場處理，清潔工對街道實行全天保潔，規(guī)范街道車輛停放和市場秩序。農村環(huán)境綜合治理集中打造了天宮村市級生態(tài)文明村“五十百千萬”工程示范點，堅持樹立“生態(tài)農莊、綠色庭院、和諧家園”的理念，完成六項清理風貌改造102戶，院壩硬化49戶、4600平方米，新建入戶路2160米、生活污水池1口、污水排放溝2630米、綠化帶1730平方米，全面完成六改等戶辦工程，總投資達200余萬元；繼續(xù)將農村環(huán)境綜合治理作為新農村建設的重要內容，以“六化”為重點扎實推進3個示范點深化提升工作，按高標準、高要求打造天宮村農村環(huán)境治理及新農村建設綜合示范點。
（四）、加大招商引資和災后重建力度，推進主要經濟指標任務完成。
1、招商引資成績斐然。創(chuàng)新招商方式，加快發(fā)展旅游經濟，強力推進“一把手”招商、以企招商、以商招商，形成全民招商的氛圍，創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境，完善考核聯(lián)動機制。引進新疆東潤投資擔保公司，開發(fā)三堆山旅游業(yè)，建立“射洪東潤種養(yǎng)殖有限公司”，年內完成避暑山莊、林下養(yǎng)殖基地建設，三年計劃投資2000萬元，完善配套綜合開發(fā)，已投資1200萬元；射洪榨菜廠與浙江寧波阿祥哥食品有限公司合作已達成意向性協(xié)議，將阿祥哥食品有限公司整體遷移到射洪榨菜廠注冊為“四川阿祥哥食品有限公司”，計劃投資1200萬元，生產榨菜精加工系列產品，可解決200余人剩余勞動力就業(yè)，相關合作事宜正在洽談中。到目前為止已完成招商引資1248萬元，占任務的249.6％。
2、災后重建和擴大內需工作平穩(wěn)有序推進。災后重建突出農民住房、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境等五個重點，完成農房重建840戶，其中購房298戶，發(fā)放重建資金1545.7萬元，農房加固維修7617戶，發(fā)放資金829.5萬元；城鎮(zhèn)重建50戶，發(fā)放資金134萬元，已竣工20戶，仁和上街危舊房改造正在建設中，集鎮(zhèn)加固維修891戶，使用資金152.67萬元。上撥30萬元的政府辦公樓加固維修項目已于2月上旬竣工；上級投入250萬元遷建敬老院項目主體工程竣工，月底可投入使用；三座震損水庫除險加固投入資金150萬元，已于4月底竣工。擴大內需項目上，上級補助28.8萬元，新建鎮(zhèn)綜合文化站已于1月竣工，實際投入資金35萬元；上級投入110萬元改擴建仁和自來水供水站項目已竣工，月底投入使用。在災后重建和擴大內需工作上，嚴格執(zhí)行政策，加強資金監(jiān)管，群眾非常滿意。
3、抓勞務經濟、引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，主要經濟指標快速推進。按照“培訓－輸出－回引”的勞務開發(fā)思路，通過陽光培訓、召開座談話、依托人才超市、發(fā)布各類勞務輸出信息等措施，已輸出農村剩余勞動力19012人、占任務的103％，實現(xiàn)勞務收入14569萬元、占任務的104％，外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)13人。到9月底農民人均純收入完成5382元、占任務的87.5％，到目前止，固定資產投資完成26700萬元，占任務的106.8％。
（五）、以民生工程為載體，推進社會和諧穩(wěn)定。
1、惠農政策全面落實，民生工程進展順利。認真執(zhí)行、全面落實了強農惠農政策，加大農業(yè)投入，提高生產水平。通過農戶“一卡通”發(fā)放糧食直補、良種補貼、綜合補貼等464.33萬元，家電下鄉(xiāng)補貼103萬元，退根還林補助資金78.2萬元；參和農民從新農合政策中受益1687人、報銷住院醫(yī)藥費130.1萬元。深入推進農業(yè)保險，繼續(xù)做好農民負擔監(jiān)督管理工作，創(chuàng)新開展“一事一議”，加強涉農收費監(jiān)管，激發(fā)農民投資投勞推進現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設的積極性和主動性，民生工程有序推進，各項目標超額完成任務。
2、切實維護農村安全與穩(wěn)定。按照“一崗雙責”，完善了安全穩(wěn)定工作責任制，建立了鎮(zhèn)村“大調解”機制，完善了社會穩(wěn)定評估和責任追究制度，積極預防和妥善處理群體性、突發(fā)性事件和群眾反映強烈的問題，建立主要領導下訪制度和定期接訪制度，暢通農村信訪渠道，做好了新時期群眾工作，引導群眾以合理性合法的形式表達訴求，加強農村法制教育，積極推進“五五”普法，深入開展農村平安創(chuàng)建活動，進一步加強社會治安綜合治理，做好氣象災害、地質災害、防火消防等預警服務和防災減災應急管理工作，嚴格執(zhí)行重大安全生產事故責任追究制度，堅決控制重特大安全事故發(fā)生，調解糾紛72件、辦理信訪16件，無一民間糾紛激化為刑事案件、無一民間糾紛激化為群體性事件，無惡性治安災害事故發(fā)生，青少年違法犯罪得到有效控制，全鎮(zhèn)治安秩序良好，社會和諧穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)2010年農業(yè)農村各項工作雖然取得了較好的成績，但困難和問題仍然較多，離縣委縣府的要求還有差距，我們將在縣委縣府的領導下認真實踐科學發(fā)展觀，全面學習貫徹十七屆五中全會精神，科學制定“十二五”規(guī)劃，團結帶領全鎮(zhèn)干部群眾扎實工作，搶抓西部全面開發(fā)重大機遇，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中求穩(wěn)定，決戰(zhàn)最后五十天，全面完成縣委縣府下達的目標任務，力爭年度考核名列同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。
共仁和鎮(zhèn)委員會。
和鎮(zhèn)人民政府010年11月10日。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十五
各位領導：
在年根歲尾，我區(qū)各項工作走向沖刺階段，并著手制定明年大盤子的時候，耿書記帶領市政府的其他領導來我區(qū)檢查指導工作，必將對我區(qū)的各項工作起到積極地推動作用，特別是對我們總結去年農業(yè)、農村工作的得失和安排來年農業(yè)農村工作的重點，能夠給予及時地指導作用，我代表榆次區(qū)四套班子對耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
自從一號文件出臺以來，從中央到省、市的各級領導對“三農”工作高度重視，出臺了許多重要舉措，為此，我區(qū)在指導今年的經濟工作中轉變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉向城鄉(xiāng)并重，并突出農村。我們認為“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是增收問題。圍繞農民增收這篇文章，我們突出抓了以下幾個方面。
投入是增收的基礎，只有高投入，才有高回報。榆次是個“吃飯財政”，對農業(yè)和農村的投入單靠財政，那只是杯水車薪，如何增大對農業(yè)和農村的投入，成為我們千方百計增加農民收入的重要課題。為此，我們在投入這個主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，采取“財政引導、政策調動、農民為主、大戶牽頭、引資上項、股份經營”等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機制。
一是強化財政投入機制。今年我區(qū)“吃飯財政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出，由于中央不斷出臺調資政策，加大了一塊支出，各條條單位要求財政在一些經費的支出上逐年遞增又擠了一塊，有些政策因素減少了行政收費，增大了財政支出，又有了一塊，象教育系統(tǒng)實行一費制，公務經費完全由財政負擔就是這種情況，在這種困難下，我區(qū)為確保財政對農業(yè)農村投入的足額到位，做到了四不，即“不擠、不占、不少、不挪”?！安粩D”，象今年的支農支出我們預算安排439萬元，比上年增長12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用于農業(yè)、農村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補資金，我們按照嚴格核定的實際面積不差分毫，100％直補到位；“不少”象科技研發(fā)管理費用，就是以前說的科技三項費用，按要求不少于財政收入的1.1％。榆次的財政收支能持平已經夠吃力了，但給這塊的預算安排就達到132萬元，占到財政收入1.19％，并全部足額到位；“不挪”，象農村基礎設施建設的資金大部分是項目?？?，包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，僅此一項比上年增長48.66％。由于做到上述四點，使我區(qū)的財政對農業(yè)和農村的投入比上年增長了13.3％，比年初預算安排增加11.8％，達到7835萬元。
二是落實政策投入機制。我們主要抓了“四個一”，即：落實了一項政策，就是“糧食直補”政策。通過摸底造冊登記，經督查和兩次公示后，核實小麥面積2.09萬畝，玉米面積30.45萬畝，發(fā)放糧補資金211.15萬元，為全區(qū)農民人均直接增收8.1％；深化了一項改革，就是農村稅費改革。農業(yè)稅在去年“四取消、一調整、一改革”的基礎上，今年農業(yè)稅再減少1.5個百分點，減免絕對額219萬元，為全區(qū)農民人均直接增收8.4元；健全了一個制度，就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農業(yè)綜合開發(fā)項目，是全省確定的五個試點之一，除上級撥款資金外，村級也需配套資金100萬元，東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化，剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位，25萬元隨工程進度以物折資逐步到位；突出了一個主體，農民投入始終是農業(yè)農村投入的主體。據(jù)調查統(tǒng)計，全區(qū)2004年農民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設及農田水利基本建設等項的農業(yè)資金達到3.4億元，比上年增長31％。
三是引深“三資”投入機制。就是爭取上級資金，吸納國外資金，引入大戶資金。在爭取上級資金上，我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導作用，利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農村飲水等方面投資的機遇，減輕農民在資金投入上的分擔比例，僅近2年就引進國家及省級水利項目46個，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設工程、水保治理工程等，共計總投資約6800萬元?！?63”計劃是國家科技部在我區(qū)實施的農業(yè)節(jié)水項目，從2002年起至2005年四年建設期，建設規(guī)模10萬畝，主要是以高標準灌溉為主的節(jié)水工程，涉及張慶、郭家堡、修文等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個村。今年已完成投資800萬元。
在吸納國外資金上，我們主要抓了三大項目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目。該項目從2003年實施，到目前項目建設提供報帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村，直接受益農戶469戶。第二是日元貸款項目。項目總投資1719.9萬元，其中貸款1228.4萬元，政府配套245.8萬元，以勞抵資245.7萬元，現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元，發(fā)展大戶70戶，完成面積4355.7公頃，占到總任務的95.6％。第三是中德技術合作項目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其中德國投資62萬元，通過項目的開展，使我區(qū)農民學到了參與式的高效集約管理方式，推動了林業(yè)產業(yè)發(fā)展。
在引入大戶資金上，我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因地制宜創(chuàng)出了“三結合”模式，即：開發(fā)與生態(tài)相結合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡，進行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成投資1200萬元，已經具備觀賞旅游的框架；開發(fā)與治河相結合。東趙鄉(xiāng)通過市場化運作，引進社會資金300萬元，開始大規(guī)模瀟河治理，筑壩10公里，加寬取直河道，工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設邊開發(fā)的辦法，建設資金全部來自河沙開發(fā)的利潤。開發(fā)與治荒相結合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達到180余戶，開發(fā)面積16萬畝，占到全區(qū)紅棗面積的一半以上，累計已完成投資6200萬元。
四是搞活股份投入機制。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產的置換，進行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農民集資54萬元，打井18眼，保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程，堅持了井隨地有，國補建設，誰出地，誰使用，誰維修，誰受益，除國家予以資金補助外，其余部分由農民以土地、配套提水設備等入股。建成后，集蓄設施全部歸農民個戶管理，使用20年。多元化的投入新格局，明確了各個項目的建設主體、管理主體和受益主體，促進了農建基礎工程和特色產業(yè)的同步發(fā)展。
從現(xiàn)階段看，農民增收的渠道主要來自“三化”，即農業(yè)產業(yè)化，農村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。今年以來，我們圍繞“三化”抓了三點，有效地加快了農民增收的步伐。
（一）農業(yè)產業(yè)化是加快農民增收的支撐點
榆次農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段，就是要搞好區(qū)域化布局，規(guī)?；a，市場化經營，為適應當前市場準入需要，大力推進標準化進程。為此，我們狠抓了農業(yè)產業(yè)化的鏈條對接。
1、扭住產業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據(jù)市場導向和資源優(yōu)勢，按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內共選定綠色蔬菜、優(yōu)質果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導產業(yè)、12種優(yōu)勢農產品進行了科學的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產品4個（蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁），畜禽產品4個（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產品4個（紅棗、蘋果、梨、核桃）。規(guī)劃實施一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積27萬畝，總產量達到9億公斤，總產值4.75億元，平均畝產量3519公斤，比全區(qū)蔬菜平均畝產量高出2.9％，平均畝產值1759元，比全區(qū)蔬菜平均產值高出7.9％。以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產基地；規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛，存欄達到5600頭，比去年增長30.6％；規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝，實際完成播種面積33.5萬畝，比去年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，全區(qū)玉米總產量達1.3億公斤，占糧食總產量的83.9％。
2、構建產業(yè)化基地，狀大特色產業(yè)。蔬菜產業(yè)——農民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達到34萬畝（含馬鈴薯、瓜類），其中占用耕地22.6萬畝，復播面積11.4萬畝。年總產各類蔬菜達到11.63億公斤，平均畝產量3421公斤，商品率85％以上，其中省外銷量7.5億公斤，較上年增長5.6％；全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元，較上年增長11.9％；僅此一項，為全區(qū)農民提供人均純收入1553元，較上年增長155元，占全區(qū)農民純收入的44.4％。
紅棗產業(yè)——農民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經濟林帶。為全面提高棗園的生產效率，今年我區(qū)實施了“四個一工程”的棗園發(fā)展模式：即，一項矮密豐技術、一座沼氣池（提供有機肥、葉面肥）、一座保鮮庫（拉長銷售期）、一座烤房（處理裂果）。目前已在大戶棗園中普遍推廣，增效十分明顯。為此，晉中市為我區(qū)的四個紅棗園掛了示范園牌子，榆次又被確定為全省七個紅棗示范園區(qū)之一，省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產量達到2000萬公斤，產值4000萬元，為農民人均增收150元，進入盛果期，全區(qū)紅棗總產量可達6.64萬噸，產值1.2億元，為農民人均提供純收入可增加到460元。
畜牧產業(yè)——農民增收的亮點。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產業(yè)化經營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65％以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產量將達到3.8萬噸，比上年增長15％。畜牧業(yè)為農民提供總收入3.25億元，為農民提供人均純收入516元，比去年凈增48元。增收的構成情況是這樣的：價格因素增長34.6元，增產因素增長5.8元，新技術推廣因素增長7.6元。
糧食產業(yè)——農民增收的支柱。由于宣傳到位，國家提高糧食收購價格，中央及我省糧食補貼政策的措施得力，從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢，今年糧食面積實現(xiàn)突破性增長。全區(qū)糧食播種面積達44.6萬畝，比去年增加10.6萬畝，增長31％。糧食總產1.55億公斤，比去年增長6000公斤。預計今年糧棉油生產總收入可達1.9萬元，比去年增長6315.35萬元。為農民提供人均純收入495元，比上年凈增198元。
另外，果樹產業(yè)在推廣新品種、新技術的過程中，也有較好的收成，總產量達到1.05億公斤，創(chuàng)歷史新高，總收入達到9000萬元，為全區(qū)農民提供人均純收入338元，比去年凈增97元。
3、拉長產業(yè)化鏈條，完善市場體系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服務組織的建設。全區(qū)初具規(guī)模的營銷組織發(fā)展到20余個，發(fā)放營銷“綠卡”500余張。第二，抓營銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的農戶達到4000余戶，銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產總量的60％。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三，農業(yè)連鎖經營服務體系，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場體系。普家樂農村服務項目，用現(xiàn)代流通方式建立起農村日用消費品、農副產品和農業(yè)生產資料“三位一體”的連鎖經營服務體系，現(xiàn)已完成了25個連鎖店和100個村級服務站定點工作。第四，在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場的基礎上，什貼葵花籽集散地專業(yè)市場也已經投入運營。同時，華北最大的“榆次串串紅農業(yè)綜合市場”已報省計委立項，總規(guī)劃占地400畝，總投資1.2億元。一期工程占地43畝，即將開工建設。
4、提升產業(yè)化級次，狠抓標準化建設。今年我們又對4個項目16個產品進行了申報認證，其中綠色認證產品1個，無公害認證產品15個。全區(qū)蔬菜新增認證面積7萬畝，認證品種達到15個；特別是東陽鎮(zhèn)在已認證1.6萬畝產地認證的基礎上，今年把面積擴大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國市場獨領風騷，暢銷全國60多個大中城市。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產示范基地縣（區(qū)），也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產基地；水果認證工作也有所突破，黃金梨、新紅星蘋果有2個產品申報認證；紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產地環(huán)境技術條件》、《紅棗農藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準，中昌基地的梨棗產品進行了綠色認證，認證面積300畝，另外，還新注冊了“寧早”、“老樹”2個紅棗專用商標，標志著我區(qū)紅棗標準化生產邁出歷史性的第一步，同時為全區(qū)紅棗產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
（二）農村城鎮(zhèn)化是農民增加收入的著力點
第一是實施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村，1393戶4553人，采取地理位置上就近聯(lián)片，經濟發(fā)展上強弱結合的辦法，使生產要素能夠有效集中和充分利用，進一步調大了一些農村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模，優(yōu)化了邊遠山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設上，與特色產業(yè)一同規(guī)劃，齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國500個小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一，是國家小城鎮(zhèn)經濟建設綜合開發(fā)示范項目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設中堅持以旅游產業(yè)帶動集鎮(zhèn)建設，以生產觀光農業(yè)促進集鎮(zhèn)建設的原則。實施了一系列重點工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街，由上海同濟大學設計，工程總投資3000萬元，路兩側共建設134幢商住樓，商貿服務業(yè)經營戶達到300余家，商貿業(yè)收入達360余萬元，是全省城鎮(zhèn)建設的示范工程和精品工程。另外，常家莊園的修復運營，使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設帶動了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個小城鎮(zhèn)建設進程，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農村小城鎮(zhèn)建設的重點行列。
城鎮(zhèn)化的推進，使二、三產業(yè)的發(fā)展由分散到集聚，并產生互動效應，加快了農村勞動力的轉移速度。為此，根據(jù)晉中市的統(tǒng)一安排，我區(qū)承擔實施了國家農業(yè)部的“陽光工程”培訓就業(yè)任務，依托晉中農校和山西省職業(yè)介紹技能培訓學校，對農民工職業(yè)技能進行實地培訓。開設了計算機應用、餐飲服務、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓農民工1856人，超額完成任務的15.6%，其中有60%學員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達到100%，就業(yè)成功率達到82%左右，就業(yè)穩(wěn)定率達到95%以上。
據(jù)調查，我區(qū)農業(yè)勞動力總數(shù)為12.9萬個，其中18—45歲的10萬人，從事農牧業(yè)生產實際需要的為6萬個，剩余勞動力即需轉移勞動力5.6萬個。2004年全區(qū)累計轉移勞動力總數(shù)達到4.2萬個，占總需求的75%，比上年增長21.7%。從我區(qū)2004年農民現(xiàn)金收入構成來看，工資性收入是增長的主動力，貢獻率為26.6%。全區(qū)農村居民的工資性收入為人均1064元，比上年增加115.52元，增長29.6%。其中，在本鄉(xiāng)地域勞動得到的收入為649元。
（三）新型工業(yè)化是農民增加收入的落腳點
加快工業(yè)化能夠為農業(yè)提供廣闊市場，推動農村工業(yè)化，還可以拓寬服務業(yè)發(fā)展空間，帶動相關產業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設，總體規(guī)劃面積20平方公里，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村，如何在加快發(fā)展的同時，妥善安置那些失去土地的農民，就成為必須解決的頭等大事。經過認真分析研究，我們制定了兩條措施，第一條是產業(yè)轉移，一方面，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設投產后，將新增近兩萬個就業(yè)崗位。針對這一情況，我們著手制訂了培訓計劃，為失去土地的農民提供必要的職業(yè)技能培訓，造就一支高素質的產業(yè)大軍。目前，園區(qū)已投入資金15萬元，對101名農民進行了實用技術培訓，先后安置846名農村剩余勞動力，占到一期工程所涉及4個村總勞動力的40％。另一方面，我們在園區(qū)內規(guī)劃了若干生活服務區(qū)，為農民提供非常優(yōu)惠的政策，使他們向餐飲、娛樂、購物、運輸?shù)鹊谌a業(yè)轉移。第二條是產業(yè)帶動，我們結合榆次區(qū)的產業(yè)特點，不遺余力地引進能夠消化當?shù)剞r產品的加工企業(yè)，提高農產品的附加值，實現(xiàn)以工補農，以工促農。象白象方便面8條生產線投產后，年消化面粉就達12萬噸。可以預料，隨著工業(yè)園區(qū)的進一步發(fā)展，將對我區(qū)農村工業(yè)化起到不可估量的推動作用。
新形式培訓，造就農業(yè)專家。面對農業(yè)科技推廣的新形勢，我們全面實施創(chuàng)新工程，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員通過租賃農民承包地、參與農民土地入股和技術承包等方式，建立以農業(yè)新技術試驗示范、優(yōu)良種苗繁育、實用技術培訓為主要服務內容的農業(yè)科技示范園，以示范園為“田間課堂”，通過現(xiàn)場參觀，使解決問題有針對性，不再是“黑板上種田”，農技推廣效率大大提高。技術部門還根據(jù)各自的業(yè)務經常深入鄉(xiāng)村進行季節(jié)性實地指導，現(xiàn)場培訓，印發(fā)一些實用技術的“明白紙”，帶著農民干，做給農民看，逐步實現(xiàn)一戶一個明白人和村村都有科技示范戶這個目標，造就了一批不走的農業(yè)科技專家。什貼李坊村農民從未搞過溫室大棚，今年實施旱作農業(yè)工程，利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術人員緊張的情況下，抽調了一名素質較高的專業(yè)技術人員進駐該村，從溫室的規(guī)劃設計到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進行全方面指導。目前，棚內西紅柿長勢良好，估計畝均效益在萬元以上，并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農業(yè)走出一條嶄新的路子。同時，我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓，發(fā)放光盤25類150盤。共培訓農民1800余場次，培訓人數(shù)29.8萬人次，發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學習，更新觀念，引進技術，發(fā)展當?shù)亟洕?BR> 新技術推廣，加速農民增收。為了全面提高蔬菜競爭力，今年我們引進并推廣了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農藥、生物肥料等10多項高新技術，引進蔬菜新品種40余種，全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達到了100%。抵頂6%的農資上漲因素，今年蔬菜產業(yè)為全區(qū)農民人均增收的155元，其中科技貢獻率占到了62%。水果品質低一直是制約效益的重大障礙，今年我們在推廣常規(guī)技術的基礎上，重點狠抓了果實套袋和果型劑的應用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農張吉祿的富士蘋果，往年拉出去5毛一斤不好賣，今年套袋后，在家一塊二每斤全部批發(fā)出去；莊子鄉(xiāng)果農小陳的1.2畝新紅星蘋果園，往年果品一共可賣2000元左右，平均0.35元/斤，而今年應用果型劑后，生產出的蘋果果形高樁，五棱突起明顯，著色艷麗，品質極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤，特殊大的賣到1.2元/斤，最差的0.6元/斤，收入達到12000元，而一瓶果型劑成本才200元。
（一）加強領導，廣泛宣傳，使中央一號文件精神深入人心。中央一號文件出臺以后，我區(qū)迅速成立了以區(qū)委書記任組長的貫徹落實中央一號文件精神領導組，在全區(qū)上下迅速掀起了學習貫徹一號文件的高潮，充分利用中心組學習、黨日活動、開辟學習專欄、板面、廣播等形式把《意見》精神和中央及省、市農村工作會議精神貫徹到每個干部中，貫徹到廣大農民群眾中。使“一號文件”精神真正做到了進村入戶，家喻戶曉，深入人心。
（二）督查調研，制定方案，讓農民真正得到實惠。為了深入貫徹中央一號文件精神，促進以春耕生產和主導產業(yè)開發(fā)為重點的農業(yè)和農村工作。3月29日—30日，由區(qū)四套班子領導帶隊，組成了10支督查調研隊伍，分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次督查調研活動。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各單位、涉農部門召開了三次座談會，就各自所處的位置和職能如何貫徹落實中央一號文件精神提出了具體的措施和意見87條，如增加財政對農業(yè)的投入力度，加快勞動力轉移，以品牌理念發(fā)展農業(yè)產業(yè)化等。在這次督查調研的基礎上，我們結合榆次實際，出臺了《榆次區(qū)貫徹落實中央一號文件精神促進農民增收的實施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合各自的實際也都制定了實施方案。同時，深入開展了幫農、支農、濟農活動。區(qū)包鄉(xiāng)領導和農業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產技術光盤等學習資料，無償發(fā)放給農戶；蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農村多種經營技術培訓班，真心實意地幫助農民解決實際問題，真正做到送科技、送信息、送技術下鄉(xiāng)，讓老百姓得到了實惠。
（三）項目捆綁，龍頭帶動，大力提升農業(yè)產業(yè)級次。2004年我區(qū)列定實施農業(yè)工程項目16項。為了充分發(fā)揮工程效益，我區(qū)組織農業(yè)、水利、財政、科技等部門聯(lián)動，將各部門同類性質分散的項目捆綁實施，使有限的小塊資金捆綁使用，從而避免了重復投資，重復建設，讓小資金啟動大項目，調整了農業(yè)產業(yè)結構，提高了農民收入。
一是集雨灌溉配套旱作農業(yè)項目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實施，至今已完成旱井407眼，今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項目區(qū)引入了旱作農業(yè)工程，完成投資100余萬元，建設墻體大棚50座。目前大棚菜長勢良好，預計每棚收益可達到1萬元以上，效益是原來的30多倍，成為旱垣地區(qū)高效農業(yè)的一項富民工程。
二是農村能源（沼氣）項目與世行貸款養(yǎng)牛項目的組裝。通過沼氣項目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項目、博瑞乳品公司奶牛基地組裝，將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財政、世行資金進行集中使用，養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設牛舍，企業(yè)自籌資金建設奶臺，財政資金建設沼氣，世行貸款購進奶牛，建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套，并已正常產氣。建牛圈4000平方米，入園農戶22戶，飼養(yǎng)奶牛500頭。該項目集效益、生態(tài)、示范于一體，戶均年增收可達4000元以上。
三是龍頭企業(yè)的建設。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導產業(yè)，我們重點對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款，采取“公司+農戶”的模式，在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，北胡喬、陳侃2個奶牛園區(qū)已經完成，進駐養(yǎng)殖農戶76戶，養(yǎng)殖奶牛500頭，逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產品的質量，博瑞公司還投資60萬元，建設兩個擠奶平臺，減少了環(huán)節(jié)，降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農業(yè)重點工程，正在積極引入資金，擴大規(guī)模生產，力爭今年的加工能力達到800萬公斤，實現(xiàn)產值3000萬元，利稅280萬元。2月初，我區(qū)還專門成立了農業(yè)項目領導組及辦公室，加大了爭投資、跑項目的力度，并綜合協(xié)調項目的實施，達到以項引項的效果，從各個層面、各個渠道吸引爭取更多的項目投資。通過項目捆綁建設，龍頭帶動，全面提升農業(yè)產業(yè)的級次。
（四）信息引導，加強服務，全面提升農產品競爭力。為解決農民獲取致富信息、市場信息渠道單一的問題，我區(qū)今年啟動了農業(yè)信息網(wǎng)絡建設工程，在建設網(wǎng)絡平臺的基礎上，加快網(wǎng)絡延伸和信息員隊伍建設。截止目前，以區(qū)農業(yè)局為中心，農口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個農村經濟信息服務站，并全部注冊應用“一站通”，將我區(qū)的`特色農產品供應信息及時地發(fā)布出去，尋找最廣闊的市場，解決農民生產營銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊“一站通”以后，發(fā)布了銷售葡萄的信息，第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系，第四天來人直接訂貨，成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N，而且價格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題，我們在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點推廣了寬帶上網(wǎng)、電視上網(wǎng)(機頂盒)、電話上網(wǎng)等多種形式的網(wǎng)絡媒介，僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機頂盒97戶，讓農民用得起、用得了、用得好，有效地解決農村信息閉塞的問題。同時建立起145名的農村信息員隊伍，農業(yè)信息服務網(wǎng)絡框架初步形成，并正逐步走向完善，讓農民通過網(wǎng)絡及時準確地了解和掌握所需的各種信息。為了進一步促進我區(qū)經濟增長和貿易往來，6月份，我們組織有關人員和企業(yè)參加了哈洽會，在大力宣傳榆次的同時，拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農產品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國國際農產品交易會，銷售總額達到6萬元，達成合作銷售協(xié)議83個。海玉食品有限公司在參展的同時，在人民大會堂召開了新聞發(fā)布會，由央視大腕肖維主持，來自全國各地的200余個經銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會。共簽訂銷售協(xié)議7000余份，一次拿到訂單價值總額3000余萬元。
今年我們在基層組織建設上突出了三點。
首先，對任職20年以上（包括20年）的離任農村支部書記，實行了生活補助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)離任農村支部書記任職年限提出人選，再經區(qū)委組織部審核后，由區(qū)財政轉移支付每人每年發(fā)放600元生活補助。全區(qū)共有九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農村黨支部書記符合條件。通過此項工作的開展，增強了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府與村黨支部和村委會的感情，拉近了距離，他們把感激之情化解為行動，積極投入到農村基層各項工作中，有力促進了農村工作的進展。
其次，在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進農村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭，重點是以“三個代表”重要思想為指導，以農村“五個好”為目標，重點解決農村支部班子不健全、不作為，“兩委”關系不協(xié)調，村情不穩(wěn)、經濟不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作，以前村支部中存在的問題基本上得以解決，農村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強。
第三，開展了農村黨支部（總支）換屆選舉工作。今年，我區(qū)農村黨支部（總支）班子任期屆滿，需進行換屆。這次我們換屆的指導思想就是要通過選舉，把我區(qū)農村黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為我區(qū)“五大中心”建設提供有力的組織保證，為此專門出臺了《二00四年農村黨支部（總支）換屆選舉工作方案》，目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下積極有序進行。
（一）農資漲價和電力緊張。春播期間各種農業(yè)生產資料價格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲，特別是今年春季電力供應的普遍嚴重短缺，直接影響著農產品加工和農業(yè)生產，給農民增收帶來了十分不利的影響。
（二）溫室蔬菜受阻，調產成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農業(yè)稅減免和糧食直補政策的影響下，糧食播種面積猛增，蔬菜面積增長緩慢，與去年基本持平。特別是溫室大棚建設實施較難。一方面是嚴格保護耕地政策的約束，不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾，也使調地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質不能優(yōu)價，也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴張。如張胡的溫室套袋黃瓜，由于得不到消費者的認可，使溫室效益大打折扣。
（三）重點工程進展緩慢。銀行信貸較難，對農業(yè)的支持力度不大，特別是圍繞我區(qū)菜棗主導產業(yè)發(fā)展的福大、豐元，由于資金上的問題，動作不大；萬頭奶?；毓こ獭⒓t馬營生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
（四）服務體系有待加強。區(qū)委農委、區(qū)農業(yè)局僅設四個科室，四個編制（4人），要對應上級部門（晉中市委農辦、農業(yè)局）13個科室（130余人）的業(yè)務，給正常開展工作造成了一定的困難。同時農產品質量檢驗檢測體系、農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構、隊伍急待建立和加強。
一是正確處理好確保糧食安全與加快農業(yè)結構調整的關系。要高度重視糧食安全，認真落實糧食補貼政策同時，繼續(xù)堅定不移地推進農業(yè)結構調整。要以培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，以實施優(yōu)勢農產品區(qū)域規(guī)劃為切入點，以加快建立和完善農業(yè)服務體系為保障，圍繞區(qū)域性綠色農業(yè)中心建設目標，加快建設蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。
二是積極推進重點工程建設。溫室大棚工程要加大宣傳力度，充分發(fā)動，典型帶動，搞好培訓，繼續(xù)擴大溫室大棚面積；加強土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設用地，加快萬頭奶牛建設工程的步伐；對于龍頭企業(yè)的發(fā)展，要積極制定和落實扶持的各項優(yōu)惠政策，鼓勵工商資本進入農產品加工銷售領域，使得福大、豐元等早日建成運行。建立和完善龍頭企業(yè)與農民的利益聯(lián)接機制，充分發(fā)揮其對農戶的帶動作用。
三是加快建立和完善農業(yè)支撐服務體系，加強農業(yè)信息、農產品質量安全、農業(yè)行政綜合執(zhí)法等農業(yè)支撐服務體系建設，提升對農業(yè)的服務功能。加大農業(yè)信息網(wǎng)絡建設的督促力度，在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農村信息服務站，在農戶中延伸網(wǎng)絡100個。要在全區(qū)范圍內盡快制定和實施農產品標準技術規(guī)程，建立農業(yè)標準化示范園區(qū)，推進全區(qū)農業(yè)標準化生產。加快建立農產品檢驗、檢測、安全監(jiān)測和質量認證制度，以適應市場化和準入制度的需要。
四是繼續(xù)加強農村勞動力轉移工作。認真總結今年實施“陽光工程”的經驗，組織安排好明年的農村勞動力轉移就業(yè)工作。大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農民增收渠道。
五是積極落實農業(yè)綜合市場建設項目。榆次農業(yè)綜合市場建設，下一步要加大支持力度，積極運作，爭取早日建成投入使用。
以上匯報，不妥之處請指正。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年來，在上級主管部門的精心指導下，在市委、市政府的正確領導下，我局緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，以建設美麗宜居新鄉(xiāng)村和推進農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展為目標，嚴格落實上級各項工作部署，有效應對各種“三農”挑戰(zhàn)，各項工作有序推進?，F(xiàn)就上半年工作情況匯報如下：
水產總產量*噸；
出欄肉豬量同比增長*%，出欄肉禽量同比增長*%，肉類總產量同比增長*%。
投入資金*萬元，在全國高鐵站對黔陽冰糖橙進行了廣告宣傳；
*市級示范農民合作社*家，示范家庭農場*家。加強農機裝備條件改善，完成省級現(xiàn)代農機合作社、省級現(xiàn)代農機合作示范社和省級全程機械化綜合農事服務中心的前期上報籌備工作，做好農機補貼發(fā)放，到目前為止，共受理補貼資料*份，結算補貼機具*臺套，發(fā)放補貼資金*萬元，核查補貼機具*臺。
*年高標準農田建設項目田間工程措施主體工程已基本完工；
我局*年的固定資產投資考核任務為*萬元，截至目前，已完成*萬元，任務完成比例*%。
選派*名科技特派員深入田間地頭開展科技服務，全市*個機關企事業(yè)單位與*個村（社區(qū)）結對，開展送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金活動，助力村集體經濟壯大發(fā)展。
另*起正在走程序中。種子執(zhí)法，檢查種子經營門店及經營戶*個，糾正種子經營戶的不規(guī)范經營行為*次，沒收無證經營雜交水稻種子（散裝雜交稻種子）*公斤。植物檢疫執(zhí)法，沒收無檢疫證柑橘苗木*余株。肥料執(zhí)法，對全市的肥料市場進行了專項檢查，主要檢查肥料標簽，糾正不規(guī)范經營行為*次。另一方面是狠抓漁政執(zhí)法和農機執(zhí)法建設。開展?jié)O政聯(lián)合執(zhí)法行動、漁政聯(lián)合巡查等*余次，拆除*個漁籽陣，查獲部分違規(guī)垂釣者，查獲三無船*艘，非法捕撈魚貨*公斤，移交森林公安處置案件*起，行政處罰立案*起，結案*起，罰款*元。加強農機安全檢查，開展農機安全檢查*次，檢查農機合作社*家以上，開展農機安全執(zhí)法培訓*次，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員*余人次，強化日常道路巡查，查獲無證無牌拖拉機*輛，移交交警處置。
園藝作物油桃，黑布李受災面積*畝；
*月*日召開班子成員、股站長專題會議，啟動防汛預案；
印發(fā)《農作物災后生產管理技術措施》等技術資料*余份，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農戶，指導各地災后恢復農業(yè)生產。保險核查及時到位：及時與保險公司取得聯(lián)系，組織市、鄉(xiāng)兩級農技人員第一時間深入受災現(xiàn)場，核實受災面積和損失程度，抓緊理賠工作，降低受災農戶損失。
（八）縣域經濟發(fā)展工作順利交接。根據(jù)省、*市相關要求，縣域經濟發(fā)展工作由發(fā)改部門改為農業(yè)農村部門牽頭負責。為確保該項工作順利交接、平穩(wěn)過渡，我局及時向市委市政府領導匯報。根據(jù)領導指示精神和相關工作要求，我局迅速進入工作角色，積極向省農業(yè)農村廳、*市農業(yè)農村局申請工作業(yè)務指導，并積極與發(fā)改部門銜接，學習經驗，了解工作方式方法。*月*日，市委副書記向子順、副市長易漢成組織市委辦、政府辦、農業(yè)農村局、財政局、統(tǒng)計局、工信局等*個部門就縣域經濟發(fā)展工作進行了會商，深入學習了省里關于縣域經濟發(fā)展工作的各項部署，對各部門需立即開展的工作進行了安排。會后，由農業(yè)農村局牽頭，統(tǒng)計、工信、鄉(xiāng)村振興、商務等部門配合，初步擬定了《*市縣域經濟高質量發(fā)展行動方案（*－*）（送審稿）》《*市推動縣域經濟高質量發(fā)展工作領導小組（送審稿）》。
二、存在問題。
在肯定成績的同時，我們也深刻認識到工作中還存在不少困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是全市產業(yè)層次不高，動能轉換不快，發(fā)展后勁不足的問題日漸凸顯。二是財政預算經費嚴重不足，項目資金撥付不能按時到位，基礎設施建設和公共服務供給尚存在不少短板，產業(yè)發(fā)展等方面與群眾期盼仍有不小差距。三是品牌創(chuàng)建營銷環(huán)境仍需優(yōu)化，招商引資難的問題沒有得到有效解決。對此，我們將認真反省，汲取教訓，切實增強憂患意識、責任意識和擔當意識，以對人民群眾高度負責的精神，采取切實有效的措施，認真加以解決。四是縣域經濟發(fā)展工作壓力較大，該項工作各級領導均十分重視，任務重、要求高，不僅僅事關農業(yè)，涉及各行各業(yè)多個領域，對我局來說是一項全新的工作，更是一次嚴峻的挑戰(zhàn)。由于接手工作時間短，對工作的業(yè)務還不夠熟悉，再加上工作人手不足、相關專業(yè)技術人才缺乏的問題，工作開展比較吃力，工作進度相對緩慢。
三、下一步工作打算。
下一步，我們將緊緊圍繞上級決策部署，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，抓好各項工作的落實。
嚴格落實畜禽養(yǎng)殖任務，實現(xiàn)年出欄生豬*萬頭、家禽*萬羽以上。
明確以“農村人居環(huán)境整治提升”行動為爭先創(chuàng)優(yōu)事項，進一步將農村人居環(huán)境整治提升作為我市特色亮點工作打造。
（三）繼續(xù)加大農業(yè)爭資引項。今年*月上報全省資金項目監(jiān)管平臺儲備省級現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)園創(chuàng)建、農業(yè)特色小鎮(zhèn)、省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、“一縣一特”優(yōu)秀農產品品牌、全程機械化綜合農事服務中心、地理標志農產品保護工程項目、區(qū)域性農業(yè)社會化綜合服務省級示范中心、省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設、“百企”培育等*類共*個項目，下一步嚴格按照上級的項目申報要求，積極爭取儲備項目和柑橘品改示范縣項目落地*。計劃申報省級龍頭企業(yè)*家，*市級龍頭企業(yè)*家，創(chuàng)建農民合作社省級示范社*家、省級示范家庭農場*家。
（四）加強“黔陽”品牌運營能力。將重心放在“黔陽”牌推介推廣上，加強政策扶持，不斷優(yōu)化品牌培育和發(fā)展的社會環(huán)境，發(fā)揮*陸港優(yōu)勢，加大海外市場開拓力度，發(fā)揮產業(yè)技術和文化底蘊優(yōu)勢，不斷提升品牌內在價值。積極爭取湖南省*年地理標志農產品保護項目支持。
三是成立專班。擬從發(fā)改、財政、稅務、統(tǒng)計、工信、農業(yè)農村等經濟職能部門抽調專人組建縣域經濟高質量發(fā)展工作專班，充實工作力量，確保任務落實。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十七
3月30日上午，市委農村工作會議召開。省委常委、市委書記趙一德在會上強調，要深入學習貫徹“三農”重要思想和中央、省委農村工作會議精神，踐行新發(fā)展理念，全力打造城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、美麗鄉(xiāng)村建設和農村供給側結構性改革的標桿，確保我市“三農”工作繼續(xù)走在全國全省前列，為“浙江的今天”“中國的明天”貢獻更多的杭州實踐、杭州素材、杭州智慧。
徐立毅主持會議。王金財、葉明、于躍敏、潘家瑋等市四套班子領導出席。馬曉暉通報全市城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作考核結果。西湖、蕭山、余杭、富陽、桐廬、淳安、建德、臨安等區(qū)、縣(市)負責人作交流發(fā)言。會議以視頻會議形式召開，各區(qū)、縣(市)設分會場。
趙一德指出，高度重視“三農”工作，提出的一系列事關“三農”發(fā)展的新思想、新理念、新論斷。全市上下要深入學習貫徹“三農”重要思想，堅決貫徹中央和省委決策部署，切實鞏固良好發(fā)展勢頭，更加堅定發(fā)展自信，確?！叭r”工作繼續(xù)為全局作貢獻。要樹立更高目標追求，推進城市國際化和城鄉(xiāng)一體化更高水平的良性互動，建設國際化的大都市、城鄉(xiāng)一體化的大杭州，努力實現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓市民更向往。要著力補齊補好“三農”工作短板，加快農業(yè)供給側結構性改革，持續(xù)深化農村“拆治歸”，系統(tǒng)推進“三農”發(fā)展全面轉型，推動“三農”工作邁上新臺階，為率先高水平全面建成小康社會、建設獨特韻味別樣精彩世界名城夯實基礎。
應一二三產業(yè)深度融合趨勢，久久為功發(fā)展美麗經濟，持續(xù)增加綠色農產品供給，抓實抓細春耕備耕工作，提高農業(yè)綜合效益和競爭力;要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為根本路徑，著力補齊農村規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境和經濟發(fā)展短板，提升城鄉(xiāng)一體化水平;要以改善民生為根本目的，不斷拓寬農民增收渠道，推進基本公共服務均等化，堅決守住平安底線，切實增強群眾獲得感幸福感;要以深化改革為根本動力，在激活市場、激活要素、激活主體上求突破，激發(fā)“三農”發(fā)展活力;要以“聯(lián)百鄉(xiāng)結千村訪萬戶”蹲點調研活動為有效載體，強化組織領導、基層組織和作風建設，確保各項工作落到實處。
徐立毅要求，要緊緊圍繞杭州發(fā)展大局，以高的站位、寬的視野、新的理念科學把握“三農”工作面臨的新形勢新機遇新要求，進一步統(tǒng)一思想認識，切實做到組織領導再強化、財政投入再傾斜、工作推進再加速，扎實推動全市“三農”工作在高起點上繼續(xù)跑出加速度。要認真落實重點舉措，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，在產業(yè)提升、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村建設和農民增收上出實招、下功夫，探尋“三農”發(fā)展新路徑，打好美麗鄉(xiāng)村建設組合拳，讓改革發(fā)展紅利更多惠及廣大農民群眾。要抓好村級組織換屆、春耕生產、疫情防控、森林消防、防汛安全檢查、平原綠化等當前工作，把各項部署要求不折不扣落到實處。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇一
繼縣農業(yè)農村工作會議召開后，**縣科技局、**縣科協(xié)及時組織全體干部職工召開會議進行傳達貫徹，并組織職工深入掛鉤村、科技示范園查看災情，宣傳抗旱措施和辦法，倡議職工伸出援助之手，與農民一道與旱魔作斗爭?，F(xiàn)將傳達貫徹情況匯報如下：
一是查看災情，體察民情。**縣今年遭遇嚴重的旱情，農民的生產生活受到極大的影響。**縣科學技術局、科學技術協(xié)組織職工不定期深入掛鉤村、科技示范園，查看災情，對如何提高果園、竹園、農作物的搞旱能力作了詳細的講解。截止目前，共深入掛鉤村24次，121人次。據(jù)調查了解，大沙村6個片區(qū)26個村民小組均不同程度受災，小麥受災面積達1650畝，成災面積達480畝。油菜受災面積達610畝，成災面積達50畝。蔬菜受災面積達180畝。2、5、9、14組嚴重缺水，涉及225戶893人。倡導黨員和全體職工充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神，開展“抗旱救災特別捐獻活動”。截止3月26日單位和全體職工（9名職工）共捐款5650元，其中單位捐款3000元，黨員捐款2450元。修復堰溝米，維修水窖15口，解決225戶893人，325頭牲畜的飲水水困難。
二是認真開展科普宣傳月活動。利用“科普宣傳月”的有利時機，以“科學、抗旱、文化、健康、和諧”為主題，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣城廣場輪流開展科普宣傳月活動。活動采取設立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、宣傳手冊等方式，主要宣傳了節(jié)水抗旱知識、節(jié)水小竅門、水稻旱地育秧技術、水改旱技術、節(jié)水灌溉技術、玉米抗旱栽培技術、蔬菜生產節(jié)水抗旱技、玉米定向移栽技術、人口與計劃生育政策等方面的科普知識。面對罕見的`旱情，農民提得最多是如何進行抗旱生產，科技人員對農民提出的抗旱、維權、畜牧養(yǎng)殖、科技服務熱線等方面的問題，面對面地給群眾解答、宣傳。共發(fā)放科技抗旱宣傳資料9500余份、《農業(yè)抗旱科技成果及措施簡介》宣傳手冊200余冊，出專欄12期，接受群眾咨詢820余人次。
三是開展實用技術現(xiàn)場培訓活動。3月31日**縣科技局、科協(xié)組織科技110服務人員到大沙村大田片區(qū)開展半邊紅李子現(xiàn)場技術培訓活動。對李樹和管理技術作了詳細的講解，并作了現(xiàn)場示范。今年，將根據(jù)農民群眾的需要，不定期的組織現(xiàn)場培訓活動。
四是積極申報項目，并抓好項目管理工作。多深入基層，多搞調查研究，結合**實際，搞好項目儲備工作。并做好已實施項目的督促檢查管理工作。
**縣科學技術局。
（）。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各部門、各涉農單位：
為是貫徹落實中央05年一號文件以及省市經濟工作農村工作會議精神，安排部署今年全面推進農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設的任務，根據(jù)全區(qū)農村經濟工作會精神，特制定本工作要點。
一、指導思想。
我區(qū)農村經濟工作的指導思想是，以中發(fā)[2005]一號文件和中央農村工作會議精神為指針，牢固樹立科學的發(fā)展觀，準確把握“兩個趨向”的重要論斷，認真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞一個核心（增加農民收入），突出兩個轉變（以工促農、以城帶鄉(xiāng)），扭住三個重點（提升農業(yè)產業(yè)化、加快農村城鎮(zhèn)化、促進農民非農化），建設“四大基地”，著力推進產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，加快農村農業(yè)現(xiàn)代化建設步伐，構建和諧繁榮的農村小康社會。
二、總體目標。
2005年我區(qū)的農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設的奮斗目標是：
1.人均國內生產總值（元/人）――9730。
2.第三產業(yè)占國內生產總值比重――45%。
3.農產品商品率――85%。
4.農村高中段教育普及率――60%。
5.城鎮(zhèn)人口比重――52%。
6.農民人均純收入（元）――4000。
7.恩格爾系數(shù)――0.3。
8.人口自然增長率――5‰。
三、工作要點。
今年我區(qū)要進一步堅持和完善“五個中心”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設區(qū)域性綠色農業(yè)中心目標，緊緊抓住盛世興農的戰(zhàn)略機遇，從更深層次上解決好“三農”問題。
（一）增強優(yōu)勢農產品綜合生產能力，提升農業(yè)產業(yè)化。
農業(yè)產業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一條主線和推進農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年，要緊緊圍繞優(yōu)勢農產品綜合生產能力的提高，以實施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點，著眼于國內外市場，把有效利用資源、擴張?zhí)厣a業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產品、完善農業(yè)服務體系和推進重點工程建設作為提升農業(yè)產業(yè)化的重點。
一是做好資源整合，改善農業(yè)基礎設施?？茖W整合和有效利用資源是提高農業(yè)生產能力的基礎。要加大投入力度，解決用水難、行路難，加強土地整理開發(fā)，結合磚窯整頓，擴大、新增水澆地面積，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，增強農業(yè)發(fā)展后勁，提高農業(yè)生產水平。要實施嚴格的土地管理制度，保護基本農田；要切實加強農田水利基本建設，提高農業(yè)機械化水平，加快中低產田改造，大力發(fā)展旱作農業(yè)；要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施；要開發(fā)和保護耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設施：節(jié)水面積達到27.04萬畝，飲用氟改水的人口達到72%。機械化保護性耕作項目實現(xiàn)目標10000畝，其中高標準示范田5000畝，輻射推廣5000畝；新增機旱田1萬畝，總量達到3萬畝。
二是做大特色產業(yè)，進一步優(yōu)化區(qū)域布局。建設農業(yè)和農村現(xiàn)代化，必須打破傳統(tǒng)的就農業(yè)抓農業(yè)的思維定勢，通過優(yōu)勢產業(yè)的規(guī)模擴張實現(xiàn)特色產品的集聚和優(yōu)勢產品的整合。2005年要全力推進優(yōu)勢農產品區(qū)域化布局，繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜,丘陵山區(qū)上紅棗,畜牧養(yǎng)殖抓奶?！钡恼{整思路，突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設。選用優(yōu)質品種、推行標準化生產技術、加強農產品質量安全、培育無公害、綠色和有機食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快實現(xiàn)產業(yè)升級和產品上檔，進一步挖掘農業(yè)內部的增收潛力，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平，推動農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整。要保障和提高糧食綜合生產能力，建設優(yōu)勢玉米和雜糧產業(yè)開發(fā)帶，確保糧食安全，面積穩(wěn)定在40萬畝，糧食總產量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在30萬畝以上,無公害蔬菜面積要突破30萬畝，總產量12億公斤，其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成15萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)建設，郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝平川結球葉類蔬菜布局區(qū)建設，什貼、東陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝根莖類蔬菜布局區(qū)建設，全區(qū)要完成6萬畝設施蔬菜布局區(qū)建設，其中新建溫室大棚1萬畝；在種植模式上，重點推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固30萬畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣“四個一”模式，補植補種2萬畝，酸棗接大棗200萬株，總產量達到2600萬公斤，比上年增30%。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢區(qū)等為主的“四區(qū)”建設，使全區(qū)肉蛋奶總產量達到4.3萬噸，比上年增長12.7%；奶牛存欄突破8000頭，郭家堡、東陽新建兩個500頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定18萬畝，淘劣換優(yōu)3000畝，總產1.15億公斤，比上年增長9.5%，推廣果實套袋4000萬個。
三是做強龍頭企業(yè)。2005年和今后一段時間，要進一步挖掘我區(qū)的'區(qū)位和資源優(yōu)勢（勞動力資源、交通資源、優(yōu)勢產業(yè)資源、氣候資源、服務資源、環(huán)境資源等），通過內部發(fā)動，外部引進，吸引工商企業(yè)轉攻農業(yè)，鼓勵民營大戶發(fā)展農業(yè)，建設一批加工龍頭亮點，力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。已建設幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業(yè)等項目要加大扶持引資力度，爭取早日建成達效；博瑞乳業(yè)要有突破，盡快成為大型龍頭，增加輻射基地、帶動農戶、推動調產的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確扶持重點，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；⒓s化水平和輻射帶動能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強技術研發(fā)，強化科學管理，重點抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術項目的成果轉化，不斷提高產品質量、經濟效益和市場競爭力；要創(chuàng)新機制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農戶之間穩(wěn)定的產銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結關系。在做強龍頭加工企業(yè)的同時，還要重視貯藏龍頭避旺補淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地，2005年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤，增加效益5000萬元以上。
四是做精品牌產品。品牌農產品是農民增收的亮點、農業(yè)產業(yè)化的支點、農產品搶占市場的賣點。要進一步推進品牌戰(zhàn)略，盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點發(fā)展一批優(yōu)勢農產品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋，提高農業(yè)競爭力，實現(xiàn)由產品經營向品牌經營的轉變；要通過技術培訓、園區(qū)示范等方式加快推進農業(yè)標準化生產，規(guī)范、控制和提高產品質量；要繼續(xù)加大無公害農產品、綠色和有機食品認證力度，特別是在綠色食品認證上實現(xiàn)大的突破，重點引導和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農貿等4家企業(yè)申報綠色食品認證，使全區(qū)綠色認證企業(yè)總數(shù)達到8家。無公害認證方面，蔬菜新增產地認證20萬畝，補認證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種；果品認證杏、梨等面積1000畝，繼續(xù)推進5萬畝無公害果品基地建設；畜牧上認證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場準入制度，一是要全面完成12種優(yōu)勢農產品標準化生產規(guī)程的制定，并在優(yōu)勢農產品生產基地實施。二是打無公害“品牌”，要充分發(fā)揮蔬菜協(xié)會等農民合作組織及營銷大戶的作用，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區(qū)的主導產品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區(qū)無公害蔬菜要實行市場準入，同時要加大對現(xiàn)有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度，力爭再創(chuàng)出一批無公害農產品知名品牌。
五是完善農業(yè)服務體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡、技術服務、市場營銷、標準監(jiān)測、執(zhí)法五大體系。
信息網(wǎng)絡體系。繼續(xù)完善10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設，加大“一站通”的應用力度。要加快網(wǎng)絡延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場、經營大戶中建立信息服務站，2005年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個信息服務站，在農戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話（三電合一）網(wǎng)絡500戶，全區(qū)網(wǎng)絡延伸總量累計達到戶。培訓農村信息員，運用現(xiàn)代信息手段，搞好市場信息的收集、分析、整理和傳遞，及時發(fā)布企業(yè)和農民急需的政策、技術、品種及農產品供求信息。
技術服務和標準監(jiān)測體系。進一步健全農技推廣體系，農業(yè)綜合服務體系健全率達到80%，科技貢獻率達到50%，農技培訓達到20萬人次。繼續(xù)開展種植遙感監(jiān)測工作。依托現(xiàn)有技術力量、硬件設備組建我區(qū)綜合農產品質量檢測中心，服務我區(qū)的無公害農產品生產，保證“綠色通道”暢通無阻。建設疫情監(jiān)測網(wǎng)絡體系，建立區(qū)疫情測報站和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點，完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫(yī)站，重點建設張慶中心站。建設畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術推廣工作。
執(zhí)法體系。要加強農產品質量安全執(zhí)法檢查，一年至少是2次。質檢站要對農產品的生產實行產前、產中、產后的全過程監(jiān)控。農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍要加緊籌建，選拔精通業(yè)務、熟悉法律、作風優(yōu)良、廉潔公正的人員充實執(zhí)法隊伍，盡快建成我區(qū)完善高效的農業(yè)綜合執(zhí)法體系，切實做好農資打假等各項工作，為“三農”工作提供強有力的法律保障。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇三
自區(qū)委經濟工作會議及全區(qū)農業(yè)農村工作會議召開以來，雙江鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)農業(yè)和農村經濟發(fā)展，把農業(yè)農村工作做為當前的一項重點工作，結合保持共產黨員先進性教育活動，切實轉變工作作風，全面落實各項工作措施，為確保全鄉(xiāng)農業(yè)增產、農民增收、農村社會大局穩(wěn)定打下了良好的基?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
“黨員干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動是保持共產黨員先進性教育的重要活動之一，也是機關干部切實轉變工作作風、提高服務質量的一個契機。自活動開展以來，全體機關干部聯(lián)系我鄉(xiāng)實際，自覺地把活動開展與本部門的工作結合起來，農技、農機、畜牧等部門都能夠深入基層、深入群眾，詳細了解群眾所遇到的困難，為群眾解決生產、生活中遇到的各類問題，受到群眾的普遍好評。
我鄉(xiāng)第五屆村民委員會已經屆滿，按照上級文件精神，村民委員會的換屆選舉工作要在四月底前完成。這次換屆選舉時間緊、任務重，為了加強基層組織建設，選出一批工作能力強、思想作風正、令群眾滿意的村級班子成員，鄉(xiāng)黨委政府高度重視這項工作，對換屆選舉的人員、責任和方案進行了專題研究，成立了雙江鄉(xiāng)第六次村委換屆選舉領導小組，并召開了全鄉(xiāng)定補干部會議進行了動員。目前，各村已經產生了選舉委員會和村民代表，確定了候選人名單，有4個村還已經完成了選民登記，各村的財務審計也正在進行之中。在換屆選舉的組織過程中并未出現(xiàn)比較重大的問題，但我鄉(xiāng)清橋村屬于雙江水庫移民區(qū)，由于各種原因，請求將此次村委換屆選舉推遲到移民工作結束后進行。
1.采取四條措施，狠抓森林防火工作。一是成立了森林防火領導小組，組建了雙江突發(fā)事件應急分隊;二是把3月8日到3月15日確定為“森林防火周”，嚴格落實了24小時值班制度;三是加大宣傳力度，從3月4日起共出動森林防火宣傳車4臺次、張貼宣傳標語50余條，各村鳴鑼一周，強化了群眾的森林防火意識;四是層層簽訂森林防火目標管理責任狀，明確了職責。
2.切實加強領導，搞好動物防疫工作。鄉(xiāng)黨委、政府召開了重大動物疫病防制工作專題會議，強調了布置動物防疫的重要性，拿出了動物防疫工作實施方案，確保了動物防疫經費的來源，明確了政府主要責任人是重大動物疫病防制工作第一責任人，分管負責人是主要責任人，畜牧獸醫(yī)行政管理部門和有關單位主要負責人是直接責任人，動物防疫監(jiān)督機構主要負責人是技術責任人。鄉(xiāng)政府與各村、獸醫(yī)站與防疫人員都簽訂了重大動物疫病防制工作目標管理責任狀，層層落實了責任制度。目前，全鄉(xiāng)存欄豬1966頭，應注射1750頭，已注射1750頭，防疫密度達100%;存欄牛1280頭，應注射1080頭，已注射1080頭，防疫密度達100%;存欄羊1073頭，應注射970頭，已注射954頭，防疫密度達98.3%。
3.努力搞好早稻育秧工作，抓好春耕生產。一是組織全鄉(xiāng)19各村的定補干部、部分村民組長和農技員200余人進行培訓，發(fā)放育秧技術資料2000余份，培訓后，定補干部和農技人員進行戶幫戶活動，普及率要求達95%以上;二是農技人員實行包干負責制，深入基層到各村指導農戶搞好育秧工作;三是農技站及時搞好備耕調查工作，確保及時足量為農民提供優(yōu)質生產資料，并提供各種技術服務;四是春季滅鼠工作早宣傳早發(fā)動，具體時間和藥劑將根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一安排進行。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇四
年6月30日。
首先，我代表海林市五家班子，歡迎栗書記一行到海林檢查指導工作。下面，把海林的農業(yè)農村工作情況做以匯報。
海林市素有林海雪原和中國雪鄉(xiāng)的美譽，地貌特征是“九山半水半分田”，行政區(qū)域面積8816平方公里，耕地總面積84.2萬畝，總人口44.3萬人，其中，農村人口15.3萬人，轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、123個行政村，境內有3個森工企業(yè)。我市自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率達71.3%，高于全國近40個百分點；有大小河流144條，水能蘊藏量500萬千瓦；旅游資源富集而獨特，境內有威虎山、中國雪鄉(xiāng)兩個國家級森林公園，有東北最大的人工湖---蓮花湖，是鏡泊湖面積的2.4倍，盛產木耳、蘑菇、松籽等100余種山產品，有山參、北芪、五味子、刺五加等中草藥200余種。近年來，我們以農業(yè)“三增”為目標（農民增收、財政增稅、山河增綠），以資源為依托，以市場為導向，以產業(yè)化為牽動，以招商引資為手段，大力發(fā)展農村經濟。年全市農村經濟總收入實現(xiàn)15.5億元，農民人均收入實現(xiàn)2901元。農村的社會事業(yè)全面進步，全面普及九年義務教育，中小學輟學率控制在2%以內，農村人口自然增長率控制在4.5‰，農村人均鋼筋磚木住房面積達12平方米，啟動了農村合作醫(yī)療試點工作，科技對農業(yè)貢獻率達到55%。我市農業(yè)農村主要抓了以下幾方面工作：
1、落實中央一號文件，夯實農民增收基矗今年，中央一號文件下發(fā)后，我們搶抓政策機遇，認真落實政策，抽調132名干部成立促農工作隊進村駐戶，利用兩個月時間，在盛市派駐工作組的指導下，圓滿完成了落實一號文件、“兩補一免”工作。一是全面做好政策宣傳工作，鋪滿蓋嚴，不留死角。通過印發(fā)公告公開信、文藝演出、新聞媒體、干部和群眾互動式宣傳等方式，開展了全方位、多層面的宣傳動員，做到了農民熟知政策、干部吃透政策。分別印發(fā)公告、公開信700份、4.2萬份，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯巡回演出40多常二是嚴格執(zhí)行政策，順利推進“兩補”工作。嚴格按照政策要求，扎實細致的做好基礎性工作，在規(guī)定的時限內，“直補”發(fā)放圓滿完成，“良種”發(fā)放穩(wěn)步推進。糧食直補統(tǒng)計耕地計稅面積84.2萬畝，退耕還林面積5.6萬畝，發(fā)放直補資金1036萬元；水稻良種補貼的面積是13.3萬畝，第一批水稻良種補貼資金168.09萬元于5月20日全部發(fā)放完畢。當前正在對全市水稻實播面積進行深入調查核實，第二批良種補貼資金31.41萬元計劃在7月15日前全部發(fā)放完畢。三是加大項目建設力度。積極組織有關部門提前與省里各部門聯(lián)系，做好項目爭取的前期準備工作。重點放在農田水利設施建設、產業(yè)化龍頭企業(yè)建設、鄉(xiāng)村道路建設、農機作業(yè)合作組織等項目上。截止目前省有關部門已確定給我市農委、水務局、交通局、科技與信息產業(yè)局等7個單位申報的綠色食品蠶蜂基地、新安灌區(qū)水田節(jié)水續(xù)建工程、海林市至海南鄉(xiāng)道路鋪建、刺五加半野生栽培及加工等13個項目，總投資3880萬元，其中自籌1760萬元，貸款100萬元，國家和省投入1917萬元，市里投入103萬元。四是初步形成關心農業(yè)、關注農村、關愛農民的'良好氛圍。擬制訂《海林市促進農民增收實施意見》，共6個大方面、19條，明確了我市扶持農業(yè)，促進農民增收的具體政策和措施。通過促農工作，全市有50家單位參加到為農民辦實事、解難事、做好事活動中來。圍繞促進農民增收，從資金、技術、項目、扶貧、調整結構、信息、醫(yī)療等7個方面為農村解決實際困難，為農民提供幫助，僅今春全市各單位為農民提供的實物與服務折合資金近214萬元。五是做化解農村土地矛盾工作，促進了農村穩(wěn)定?！耙幻鈨裳a”極大調動農民對土地的投入熱情，但也激發(fā)諸如新增人口要地、林地糾紛等深層次矛盾。通過成立專題調研組，認真開展土地問題排查工作，制定了《解決當前農村土地問題的政策性建議》，穩(wěn)定了農民情緒，有效化解了矛盾。今年我市未發(fā)生因土地糾紛而越級上訪事件，做到了平穩(wěn)過渡，維護了農民的利益。
2、培育主導產業(yè)，在農民增收上搞突破。我市人均耕地面積5.4畝，是農業(yè)小市，資源大市，我們在深化認識市情、分析農情基礎上，提出了農村重點培育奶（肉）牛、蔬菜和勞動力轉移三大主導產業(yè)。一是加快以奶（肉）牛為主的畜牧業(yè)發(fā)展。我市有林地1249.2萬畝、草場14.51萬畝，發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢明顯。我們強力推進牧業(yè)富民工程，到年把畜牧業(yè)建成農業(yè)的“半壁江山”，拉動農民人均純收入增長300元。一抓示范。突出抓好典型大戶、小區(qū)建設，積極推廣科學飼養(yǎng)管理，肉牛凍配率達30％以上。目前，全市已興建奶牛小區(qū)11個，肉牛小區(qū)9個，新引進澳牛232頭，奶牛存欄達8000頭。二抓政策扶持。對建設畜牧小區(qū)的免收土地使用費；今年起市財政對在小區(qū)內養(yǎng)奶牛戶實行貸款貼息政策，每交一噸鮮奶貼息80元，貼息期限4年；為進入小區(qū)養(yǎng)殖的可繁育母牛投保，保險期限2年。三強化服務體系建設。建立健全了市鄉(xiāng)村三級防疫體系，全面提高奶牛防疫、檢疫治療水平，消滅規(guī)定的奶牛疫病，控制一般性奶牛疾病的流行和發(fā)生。二是大力發(fā)展蔬菜產業(yè)。海浪河流域和牡丹江流域土壤肥沃、環(huán)境優(yōu)良，利用區(qū)位優(yōu)勢和地源優(yōu)勢，積極推進蔬菜產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮蔬菜經銷公司和蔬菜協(xié)會牽動作用，引導農民發(fā)展外銷蔬菜品種，建立對俄出口蔬菜基地，目前已落實出口棚室蔬菜基地120萬平方米，主要品種為1420和奧尼西紅柿品種，年出口蔬菜1200萬斤，創(chuàng)收1000萬元。全市露地蔬菜面積已達到6.8萬畝，棚室蔬菜面積達到320萬平方米。積極籌建蔬菜交易市場，由蔬菜村和經銷公司投資600萬元，占地4.6萬平方米的蔬菜交易市場現(xiàn)已開工建設，預計10月末可以投入使用。力爭用5―8年時間把海林建成俄羅斯遠東地區(qū)的菜籃子和東北亞的蔬菜城。三是加快了農村富余勞動力轉移。堅持把農村富余勞動力轉移作為增加農民收入的根本性措施和主導產業(yè)來抓，建機構，定措施，抓宣傳，強服務。目前，我市農村富余勞動力4.2萬人，占農村勞動力總量的47％?，F(xiàn)已轉移出去1.83萬人，今年還要轉移7000人。健全機構。健全了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級勞動力轉移機構。建立了北京、深圳、大連、韓國等4個國內外勞務輸出基地，出臺了《海林市勞動力轉移實施意見》，制定了具體考核辦法。將農村勞動力轉移作為一把手工程,實行一級目標管理。強化培訓。整合現(xiàn)有資源，以職業(yè)高中、農廣校為基地建立市級培訓中心，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學為基地建立鄉(xiāng)級培訓中心，采取訂單培訓、定向輸出方式加快勞務輸出。拓寬渠道。堅持異地就業(yè)、出國勞務、開辟新產業(yè)、小城鎮(zhèn)吸納四路并舉，多渠道推進農村富余勞動力轉移。目前，我市在韓國勞務人員6000多人，年創(chuàng)外匯4100萬美元。暢通信息。在全省率先開通了縣級農村勞動力轉移網(wǎng)站，實現(xiàn)市鄉(xiāng)村之間信息的快速傳遞，擴大了我市勞動力轉移工作的輻射面。
3、加強龍頭企業(yè)建設，在提高農業(yè)產業(yè)化經營水平上搞突破。推進龍頭企業(yè)重組聯(lián)合、靠強靠大，重點建設完達山健康食品公司、威虎山米業(yè)、如淞食品、蔬菜經銷公司。完達山健康食品公司是國家山區(qū)產業(yè)項目的龍頭企業(yè)，去年投資5000萬元，引進三條德國生產線，生產軟包飲料，達到年果酒生產能力3000噸，飲料生產能力26000噸，2004年企業(yè)將擴大經營領域，投資1300萬元新上一條日處理鮮奶110噸的液態(tài)奶生產線，成為集飲料、液態(tài)奶、果酒、果汁等產品為一體的飲品生產企業(yè)。如淞食品公司是引進香港萬順昌公司，投資500萬元新上的白瓜籽、松籽加工企業(yè)，產品出口到東南亞等國。今年新上果脯、肉脯加工生產線，力爭用2－3年成為我省東部農副產品加工出口的龍頭。幫助糖甙廠、萬壽菊加工廠與農戶建立穩(wěn)定的利益連接機制，搞好技術服務和指導，兩菊面積達到3萬畝。力爭用3－5年時間把完達山健康食品公司、糖甙廠、萬壽菊加工廠、高效有機肥廠、強爾藥業(yè)培育成省級產業(yè)化龍頭。同時，發(fā)展注冊農業(yè)，將黑豆、白瓜籽、北藥、食用菌統(tǒng)一注冊為“威虎山”牌。
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農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇五
省督查組：
今年以來，我們xx縣認真貫徹落實中央1號文件精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，圍繞“堅持一個統(tǒng)領，兩手抓，實現(xiàn)六項提升，辦好20件實事”的總體工作思路，全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，兌現(xiàn)政策，加大投入，強化落實，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，積極深化農業(yè)和農村經濟結構調整，大力發(fā)展農村社會事業(yè)，切實破解“三農”難題，促進農民收入不斷增加，農業(yè)生產條件明顯改善，農村生活環(huán)境全面優(yōu)化。上半年，我縣農民人均現(xiàn)金收入達到1371.2元，比上年同期增長8.6%。
一、加快結構調整，壯大主導產業(yè)，提高農民生產性收入。
我們緊緊圍繞“精植糧棉、精優(yōu)果菜、精良豬?！比竽繕?，在質量、效益和規(guī)模上狠下功夫，培育壯大糧、果、菜、畜四大骨干產業(yè)，穩(wěn)定增加農民收入。
一是穩(wěn)定糧食面積，改善生產條件。近年來，我們在全縣實行了最嚴格的耕地保護政策，投資30余萬元，建立了大、中型標志牌220個，田間地頭小型標志牌1029個，把基本農田保護面積穩(wěn)定在49萬畝；加大農田水利基本建設的力度，大力實施農業(yè)綜合開發(fā)工程，努力強化農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，積極推廣先進實用技術，突出抓好優(yōu)質小麥、高產玉米、特色小雜糧和優(yōu)質棉花等園區(qū)建設，努力提高糧食單產和總產，提高農民種植糧棉的效益?？h財政支農資金由上年的87萬元增加到今年的1229萬元。
二是科學區(qū)域規(guī)劃，推動果業(yè)發(fā)展。我們突出抓了東部山區(qū)優(yōu)質核桃、北部丘陵區(qū)中晚熟桃和紅提葡萄、東部丘陵區(qū)紅富士蘋果等園區(qū)建設，全縣核桃種植達到50萬株，小水果面積12萬畝。按照北山一條帶、南山一面坡、東山紅棗區(qū)、平川紅棗溝四大區(qū)域紅棗工程建設規(guī)劃，我們本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊實行干部包聯(lián)、明晰產權、連片開發(fā)、典型示范、科學管理的工作措施，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門、紅棗協(xié)會的共同努力，全縣上半年完成酸棗接大棗1007萬株，全縣累計完成3600萬株，基本完成了市里下達的嫁接任務，使紅棗成為我縣農民穩(wěn)定增收的一個新興產業(yè)。
三是加大科技投入，提高蔬菜種植效益。經過多年來的發(fā)展，全縣蔬菜種植面積基本穩(wěn)定在5萬畝左右，其中蔬菜大棚1萬個。立足這一優(yōu)勢，我們突出抓好南梁、唐興、里砦、中衛(wèi)、王莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植園區(qū)建設，通過推廣大棚滴灌、優(yōu)化大棚種植結構、強化科學管理、實行標準化生產等措施，打造綠色品牌，努力提高種植效益。今年全縣春季蔬菜大棚棚均效益都在1.2萬元以上。
四是增加種草面積，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。我們充分利用全縣農作物秸桿資源豐富的優(yōu)勢，大搞農作物秸桿回收青貯處理，使青貯數(shù)量達到了15萬噸，并在澆底、隆化、橋上、中衛(wèi)、西閆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)丘陵山區(qū)擴大優(yōu)質飼草種植面積3萬畝，重點發(fā)展冶南、殿兒垣、澮史、南史、老官莊等奶牛養(yǎng)殖園區(qū)和標準化采奶站建設，使得全縣優(yōu)質奶牛存欄數(shù)突破1000頭。培育壯大了以符冊、南壽城、南絳、鄭莊、下白馬等為重點的養(yǎng)豬園區(qū)建設，今年上半年，全縣生豬出欄數(shù)達到69668頭，同比增長20%。
二、壯大龍頭企業(yè)，推進產業(yè)化經營，提高農民經營性收入。
全力推進農業(yè)產業(yè)化經營，使農副產品在流通領域的多層次、多環(huán)節(jié)中轉化升值，提高農副產品的`附加值，讓廣大農民獲得更多的實惠。
一是立足我縣豐富的農副產品資源優(yōu)勢，大力扶持符冊畜禽養(yǎng)殖交易中心、澮史洪康、世家莊海鑫、中港公司、舜都公司、堯森公司等農副產品加工營銷企業(yè)的發(fā)展，積極爭取蒙牛、雙匯等集團在我縣建立加工生產線，實施龍頭帶動工程，增強輻射帶動能力，逐步形成“公司+基地+農戶”的產業(yè)化經營模式，提高農業(yè)綜合效益。6月25日，縣委張書記帶領職能部門就龍頭企業(yè)缺乏資金的問題到縣信用聯(lián)社進行了現(xiàn)場辦公，拍板決定對全縣4家龍頭企業(yè)扶持貸款1000萬元。
二是積極尋求與省內外科研院所和涉農大型企業(yè)的聯(lián)系與合作。按照國家農產品質量檢測、檢驗體系標準，加快農副產品質量標準化建設，培育了一批特色精品。我縣“舜都”牌紅富士蘋果、李子、冬棗、梨棗、番茄、黃瓜，“舜田”牌隆化小米、紅小豆，“堯森”牌酸棗汁等三大系列農副產品已獲得國家農業(yè)部門的綠色認證、注冊。我們在包裝和營銷上狠下功夫，使得果、菜等農副產品在營銷中獲得了較好的經濟效益。
三是加強農業(yè)協(xié)會建設，不斷提高農民組織化程度。目前，我縣已登記注冊的農業(yè)協(xié)會有12個，其中紅棗協(xié)會、蔬菜協(xié)會、果業(yè)協(xié)會、藥材協(xié)會、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會等在農民生產經營中發(fā)揮了較大作用，及時為農業(yè)生產提供了實用技術、市場動態(tài)、物資供應、產品銷售等服務。我們依托種養(yǎng)大戶、加工大戶、營銷大戶，采取請進來、走出去的辦法，培養(yǎng)了一大批糧、果、菜、畜生產技術骨干和一大批科技明白人、技術“土專家”，促進了先進實用技術的推廣應用。農民經紀人發(fā)揮觀念新、信息靈、腦筋活、聯(lián)系廣的優(yōu)勢，溝通與周邊省市以及國內果菜超市、批發(fā)市場和各類農副產品加工企業(yè)的營銷渠道，促進全縣農副產品銷得出、效益好。目前，全縣農民經紀人已達到1000余人。
三、提高服務水平，發(fā)展勞務經濟，增加農民非農就業(yè)收入。
只有轉移農民、減少農民，才能發(fā)展農民、富裕農民。我們把加快農村剩余勞動力轉移作為增加農民收入的一項長期任務，努力增加農民非農收入。今年以來，我們健全完善了以勞務輸出服務大廳為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站和經濟主管本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊部門為主體、以民辦職業(yè)中介服務為補充的覆蓋全縣的勞務輸出工作網(wǎng)絡，搭建農村剩余勞動力與工商企業(yè)聯(lián)系的橋梁。抽調精兵強將赴北京、天津、上海、大連、廣州等經濟發(fā)達地區(qū)進行勞務輸出洽談，建立勞務輸出基地。今一年的時間，全縣勞務輸出數(shù)量就突破了10000人。
四、實施三大工程，強化農民素質，提高農民科技收入。
隨著農業(yè)結構調整的不斷深入，我們在全縣廣泛開展了多渠道、多層次、多形式的農業(yè)科技培訓活動，僅上半年全縣就舉辦縣、鄉(xiāng)、村各級培訓班100余期，發(fā)放技術資料25000余份，直接培訓農民4000余人次。我們還堅持走出去、請進來的辦法，先后組織余人赴夏縣、曲沃、稷山、汾西等地參觀學習，還聘請北京農科大、山西農大等科研院所專家來我縣進行了技術巡回講課，培訓1000余人次。
我們以縣農廣校為載體，大力培育具有高中、中專以上學歷的農民技術員。南梁鎮(zhèn)北常村廣播電視學校舉辦的高效蔬菜教學班，先后招收學員400人，使320名農民獲得了中專學歷，有效提了北常村蔬菜大棚的生產效益，并帶動輻射周邊地區(qū)農業(yè)調產順利推進，冒出了一批具有真才實學的農民技術員。北常村高效蔬菜教學班被山西省農業(yè)廳授予山西省科普示范基地。
我們大力推進科技入戶工程、陽光工程、綠色證書工程，在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村篩選了小雜糧、果菜、畜牧養(yǎng)殖等農業(yè)科技示范戶600戶，重點進行培訓指導。在今年實施的“陽光工程”中，我們開設了保安、縫紉、餐飲、紡紗、冶煉、鑄造等技術培訓班，培訓人數(shù)4000余人，使他們掌握了一門技術，拓寬了就業(yè)致富門路。
我們還在廣播、電視、報紙等媒體設立農業(yè)科技專題節(jié)目和欄目，圍繞農時節(jié)令開展技術講座，進行技術問答。我們購買了農業(yè)科技知識光盤，編寫了《日光溫室蔬菜知識問答》、《農技推廣》、《病蟲情報》、《農業(yè)信息》等技術資料，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點農業(yè)生產村進行巡回播放，發(fā)放資料，提高農民的科技素質，提高農民科技種田的水平。
五、落實優(yōu)惠政策，發(fā)展社會事業(yè)，提高農民保障性收入。
我們不斷加大各項優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)力度，一是不折不扣地落實了“兩免三補”政策，有效降低了農民生產成本，從開始全縣免征農業(yè)稅。二是抓了農村計劃生育家庭獎勵政策的兌現(xiàn)，在對1741戶進行審查兌現(xiàn)基礎上，6月份又啟動了“放寬獎扶對象條件”的1980個獎扶對象的審核，引導農村家庭“少生快富”。三是加大了對教育的投入。全縣今年上半年征收城市教育附加562萬元，現(xiàn)已撥付388萬元。辦公經費在去年108萬元的基礎上增撥了32.6萬元。校舍改造投資2516萬元。教育技術裝備投資350萬元。7758名貧困中小學生的“兩免一補”經費全部落實到位，其中提供免費教科書30.2萬元，免除雜費37萬元，寄宿制貧困生補貼生活費14.8萬元。6月16日，張書記和我一起到教育局現(xiàn)場辦公，又決定撥款1700萬元，用于縣城幾所學校的新建、改建和擴建。四是加快了農村基礎設施建設進程。全縣“村村通”水泥（油）路工程，在去年完成509公里的基礎上，今年上半年又完成了406公里。10000個農村沼氣池建設任務，每建一池縣上補貼500元，現(xiàn)已到位230萬元，縣上組織干部回鄉(xiāng)幫扶92.4萬元，目前已落實5534多個。飲水解困工程興建蓄水池7座，新打旱井74眼，安裝輸水管道15.2公里，自來水入戶210戶。農村飲用水安全調查全面完成，待項目批復后組織實施。5公里河道治理工程已完成投資950萬元。總投資將近8000萬元的南循環(huán)路建設工程，路基已完成90%。北捍至東烏嶺改造工程完成投資700萬元。沁東線改造工程完成投資232萬元。翼么線改造工程完成投資814萬元。
在促進農業(yè)和農村工作中，我縣還存在著一些不可忽視的問題：如農業(yè)產業(yè)化進展緩慢，內部結構調整力度不大，畜牧業(yè)整體規(guī)模較小，果菜新技術推廣速度不快，具有輻射帶動作用的龍頭企業(yè)實力不強，對農村的科技、信息服務還不到位等，都直接影響到農民增收。這些問題都需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇六
今年來，對外開放體制機制改革專項小組貫徹落實全面深化改革工作要求，破解制約縣域經濟發(fā)展的體制機制障礙，進一步增強經濟發(fā)展的動力、活力，認真謀劃分步部署落實?，F(xiàn)將今年來工作進展情況和下一步工作思路匯報如下：
(一)加大對外招商力度，促進企業(yè)轉型升級。一是全面深化提升“走出去”與“引進來”互動發(fā)展新機制，務實開創(chuàng)實施“一帶一路”戰(zhàn)略新局面。不斷完善重點外貿企業(yè)跟蹤服務制度，深挖企業(yè)潛力，增強可持續(xù)發(fā)展能力。今年來，全縣新增進出口企業(yè)x家、生產型企業(yè)x家、外資企業(yè)x家。二是研究制定我縣外資外貿扶持優(yōu)惠政策。今年以來，制定了xx縣人民政府《關于扶持xxxx年商務工作的實施意見》，《意見》尤其加強了生產型企業(yè)出口補助，有效促進地產品出口比重，引導取得進出口經營權企業(yè)加快開展出口業(yè)務，進一步推動我縣外貿出口穩(wěn)增長。與此同時，將穩(wěn)出口與快轉型、促升級緊密結合起來開展對外貿易，加大輕合金產業(yè)鏈招商引資力度，鼓勵和支持企業(yè)增加研發(fā)投入，提升外貿產品科技含量，以結構優(yōu)化提升產品競爭力。
(二)壯大外貿隊伍，增加自營主體。一是以龍頭企業(yè)為導向，突出重點外貿企業(yè)核心作用，我縣傳統(tǒng)的x家出口企業(yè)保持穩(wěn)步增長勢頭，xx輕金屬x-x月份出口xx產x品xx.x萬美元，%，華田貿易x-x月份出口日用小家具xxx.x萬美元，%，龍頭企業(yè)的帶動很大程度的保障了我縣整體外貿出口水平。二是大力推動出口企業(yè)由代理轉為自營進出口，不斷培育新的進出口增長點。截止目前，新增x家進出口經營權企業(yè)，其中xx木業(yè)新增自營出口，x-x月份累計出口額達xxx.x萬美元。三是幫助企業(yè)協(xié)調解決在進出口環(huán)節(jié)上遇到的困難和問題。幫助企業(yè)解決出口環(huán)節(jié)相關困難，響應“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓非洲、東盟等國外市場。
(三)進一步簡化和規(guī)范外資審批程序，做好外企服務工作。積極為投資創(chuàng)業(yè)營造一個公平、透明的政策和法律環(huán)境，廉潔、高效的管理環(huán)境，穩(wěn)定、舒心的社會環(huán)境，積極為客商搞好服務。建立健全重要外資項目協(xié)調綠色通道制度，做好招商引資責任代辦和跟蹤服務工作，做到“主動服務、優(yōu)質服務”，讓外商放心、使外商滿意。按照精簡、透明、高效的原則，進一步深化改革、簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、提高服務效率，設立商務局獨立行政服務窗口，實行“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”，切實做到服務零距離、規(guī)范零投訴。
二、體制機制改革亮點紛呈。
“xxxx化工科技有限公司”和“xx半固態(tài)泵壓科技有限公司”兩家外資企業(yè)，為全年利用外資任務的完成奠定了基礎。三是加強企業(yè)的指導和服務。做好企業(yè)“零距離”服務工作，每月深入企業(yè)一線走訪調研，收集了解企業(yè)在生產、經營、貿易及進出口環(huán)節(jié)中遇到的問題及需求，多方聯(lián)動，積極尋求協(xié)調解決辦法。
三、
存在問題。
一是開放力度不夠大。很多企業(yè)普遍缺乏主動“走出去”開拓國際國內市場和參與國際國內競爭的意識。二是人才支撐不夠強。人才匱乏的制約。缺乏具有全球眼光、國際視野，能熟練了解國際政策，熟悉國際慣例、貿易、金融的開放型、復合型人才和國內貿易管理專業(yè)型人才。三是政策扶持不夠足。促進和推動企業(yè)“走出去”的發(fā)展促進體系和財稅支持體系也相對滯后，缺乏鼓勵、支持企業(yè)“走出去”發(fā)展的政策措施和財政、稅收、金融支持政策，影響了企業(yè)“走出去”的積極性。四是宏觀形勢壓力大。受當前中美貿易動蕩整體形勢影響，對外開放面臨較大的壓力。
四、下階段改革努力方向。
(一)主動承接國內外產業(yè)轉移。積極引導外資更多地投向縣域高技術、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源、資源深加工和綜合利用、節(jié)能環(huán)保等領域。同時根據(jù)產業(yè)發(fā)展階段特點，主動精準對接長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產業(yè)轉移新機遇，重點圍繞x、高端裝備制造、生物科技、智能通訊等戰(zhàn)略性新興產業(yè)外資項目的引進。
(二)強化外資招商力度。結合我縣招商引資整體規(guī)劃，提高利用外資質量、優(yōu)化產業(yè)結構、加快轉型升級。通過與外企項目洽談對接，穩(wěn)定引進外資規(guī)模，創(chuàng)新利用外資方式，實現(xiàn)外資引進和產業(yè)轉型升級的協(xié)調發(fā)展;用好對生產型企業(yè)出口補助政策，提高地產品出口比重，吸引更多生產型企業(yè)擴大出口;加大輕合金產業(yè)鏈招商引資力度，鼓勵和支持企業(yè)增加研發(fā)投入，加強本地外貿企業(yè)的培育工作，提升外貿產品科技含量，以結構優(yōu)化提升產品競爭力。
(三)優(yōu)化外企服務工作。積極為投資創(chuàng)業(yè)營造一個公平、透明的政策和法律環(huán)境，廉潔、高效的管理環(huán)境，穩(wěn)定、舒心的社會環(huán)境，積極為客商搞好服務。建立健全重要外資項目協(xié)調綠色通道制度，做好招商引資責任代辦和跟蹤服務工作，做到“主動服務、優(yōu)質服務”，讓外商放心、使外商滿意。按照精簡、透明、高效的原則，進一步深化改革、簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、提高服務效率，繼續(xù)做好“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”。切實做到服務零距離、規(guī)范零投訴。
(四)拓展“一帶一路”經貿合作。優(yōu)化我縣外貿出口結構，推動外貿出口轉型升級，引進培育外貿綜合型服務企業(yè)和生產型出口龍頭企業(yè)，培育發(fā)展跨境電商、服務貿易等外貿新業(yè)態(tài)，提升自營出口比重。充分利用各類扶持政策，支持和引導有條件的生產企業(yè)“走出去”，加大“一帶一路”沿線市場的開拓。
(五)加快外向型出口企業(yè)培育力度。挖掘xx化工、x食品、x食品、x食品科技等一批生產型企業(yè)發(fā)展出口貿易。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇七
2005年是我縣農村全面小康社會建設整體推進、快速發(fā)展至關重要的一年。根據(jù)農村經濟體制、經濟增長方式轉軌加快的新形勢，面對農民增收難、財政運轉難和鄉(xiāng)村債務化解難等諸多方面的困難和問題，各級組織必須進一步改進和加強對農村工作的指導。
總體思路是：堅持以全面建設小康社會總攬全局，以增加農民收入為奮斗目標，以推進農業(yè)產業(yè)化經營為主攻方向，以項目建設為突破口，切實抓好龍頭企業(yè)建設、產業(yè)基地培育、小康住宅示范、農村經營體制創(chuàng)新和科技推廣應用五大重點。
經濟指標是：在2004年基礎上，農業(yè)增加值增長7%；農村固定資產投資達到1億元以上；農民人均純收入增加200元以上；力爭農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入穩(wěn)中有增。
一、加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，確保農民收入持續(xù)增長。
制約農村發(fā)展的結癥是傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元體制，打破這一體制關鍵在于加快農業(yè)工業(yè)化、農村城市化發(fā)展。要著眼于以工帶農，以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展，堅持農業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，產業(yè)化經營。
1、大力發(fā)展品牌農業(yè)。
一是以提升棉花產業(yè)化水平為目標，主攻優(yōu)質棉生產。堅持因地制宜，區(qū)域化布局的原則。棉花生產高風險區(qū)的東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下決心調整產業(yè)結構，控制棉花種植規(guī)模。高度重視棉花品種多、亂、雜問題。實行種子準入制度，嚴禁種子無序經營、無照經營和私自引種，對過時、質劣的品種必須堅決淘汰。農業(yè)技術和種子管理部門要加強引導，組織好主栽品種的統(tǒng)供服務。二是繼續(xù)把發(fā)展草畜產業(yè)作為農業(yè)結構調整的重點。針對養(yǎng)殖大場效益不高，品種改良步伐緩慢等突出問題，主攻草畜平衡，突出品種改良和舍飼精養(yǎng)，狠抓流通周轉和疫病防治，促進草畜產業(yè)效益提升、快速發(fā)展，顯著提高畜牧業(yè)在農村經濟和農民收入中的比重。縣上將制定具體的扶持辦法，多方籌措資金繼續(xù)扶持草畜產業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實有效的措施，鞏固大場大戶成果。對近兩年建成的規(guī)模養(yǎng)殖大場，要有步驟地進行企業(yè)化經營方式的改造，積極探索推行統(tǒng)一管理、入股承包經營，切實加強技術指導、飼料配售和疫病防治服務，防止經營效益滑坡，切實發(fā)揮示范帶動作用。要鼓勵發(fā)展家庭適度經營和規(guī)模小區(qū)集約經營，重點扶持發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)組、專業(yè)戶。按照“1881”養(yǎng)殖模式（每戶養(yǎng)羊100只〈或30只多胎基礎母羊〉，種草8畝，修建標準圈舍80m2，實現(xiàn)1萬元家庭養(yǎng)殖收入），年內力爭扶持發(fā)展1000戶養(yǎng)羊大戶。對養(yǎng)牛大戶、養(yǎng)豬大戶、養(yǎng)雞大戶以及特禽養(yǎng)殖大戶都要給予扶持。要狠抓品種改良工作。堅持引種、改良和繁育結合，立足現(xiàn)有的大場大戶和規(guī)模小區(qū)，健全牛羊改良服務體系，強化改良指導服務。技術業(yè)務部門要合理確定并大力推廣優(yōu)質飼料配方、飼草桔桿綜合利用、舍飼科學喂養(yǎng)、畜禽雜交組合等技術規(guī)程。三是按照“因地制宜，優(yōu)質高效”的原則，主攻新特產品品牌開發(fā)。要充分發(fā)揮西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用瓜和優(yōu)質葡萄的生產優(yōu)勢，努力在規(guī)模生產、病害攻關、儲藏保鮮和宣傳營銷上求突破，盡快做大“瓜州蜜瓜”品牌，努力提升棉花生產水平、擴大瓜菜制種規(guī)模。突出東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒花、甘草、大蒜和小麥、玉米制種優(yōu)勢，努力提高特色產業(yè)的市場競爭力。圍繞南線旅游開發(fā)，積極引導發(fā)展特禽、特產養(yǎng)殖，開辟新的增收渠道。
2、大辦龍頭加工企業(yè)。
龍頭加工企業(yè)是增強農業(yè)創(chuàng)新能力，做大做強農村支柱產業(yè)的關鍵，也是連接工業(yè)與農業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的紐帶。按照大小項目一起抓，內外項目一起引和鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有200萬元以上的加工項目，各個部門都積極參與抓項目的要求，打好項目建設攻堅戰(zhàn)，開辟財政增稅、農民就業(yè)增收的新渠道。通過招商引資、扶持能人和凝聚內力，加快棉仁蛋白、圣華棉紡、銀狐棉業(yè)、50萬頭只牛羊肉加工等重點續(xù)建項目建設，爭取新上蕃茄醬加工廠、織布廠等千萬元以上的加工項目，力爭建設一批與骨干企業(yè)配套的中間企業(yè)。引導關聯(lián)性項目、上下游企業(yè)和與之配套的服務業(yè)盡可能向瓜州工業(yè)園區(qū)集中，培強做大產業(yè)集群。
3、著力推進標準化生產。
圍繞發(fā)展品牌農業(yè)的目標，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，實行模式化耕作、規(guī)程化生產、系列化服務，建設一批標準化農產品示范基地。推行農產品原產地標記制度，開展農業(yè)投入品強制性產品認證試點，擴大無公害優(yōu)質農產品的生產和供應。對具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的棉花等產品，要加強質量管理，杜絕摻雜使假，實行分類采摘、分級收購、分等加工、統(tǒng)一包裝、優(yōu)質優(yōu)價?？h上將制定出臺《棉花收購加工市場監(jiān)督管理辦法》，切實規(guī)范采棉管理和原棉收購交易秩序。通過抓質量創(chuàng)品牌，打開農業(yè)走向市場的通道。
二、加強科技推廣工作，挖掘農業(yè)增收潛力。
充分發(fā)揮科技對推動數(shù)量農業(yè)向質量農業(yè)轉變的關鍵作用，集中全縣農業(yè)技術力量投入科技推廣工作。棉花生產積極落實“三改一加強”（改良品種、改良品質、改進耕作制度，加強田間管理）措施，大力推廣矮、密、早、膜、勻綜合技術，引導農民落實好以五大整枝、化促化控、“二蟲兩病”（棉鈴蟲、棉蚜蟲、黃萎病、枯萎?。┓乐螢橹攸c的田間管理措施，努力實現(xiàn)“一增兩提高”（增加單產、提高質量、提高效益）；草畜產業(yè)重點狠抓溫精授配、胚胎移植、舍飼精養(yǎng)、疫病防治、秸桿青貯氨化技術；瓜產業(yè)重點狠抓品種改良、病害攻關、儲藏保鮮等技術的運用；葡萄、甘草、酒花、蔬菜等產品生產，重點抓好標準化、無公害種、管技術的操作應用。關鍵技術要同科研單位聯(lián)合攻關，力爭取得突破。要高度重視典型示范在產業(yè)產品結構調整，新技術、新模式快速推廣中的引導帶動作用。按照科技培訓經?；?、技術示范園區(qū)化、成果轉化市場化的要求，進一步加大科技示范園區(qū)建設力度，建立和實行科技特派員制度，切實加強科技應用的具體指導。立足推動新產業(yè)基地發(fā)展，選擇一批種養(yǎng)經驗豐富、經營效益較高的農戶，通過加強技術指導，盡快培強扶大，使之發(fā)揮對周邊農戶的現(xiàn)身引導作用。高度重視疫病防治工作。堅持全民動員，預防為主，嚴把產地、運輸、市場和屠宰檢疫關，嚴防輸入性動物疫病的傳入；加大投入，認真落實強制免疫為主的綜合防治措施，構建檢、防、治一體的疫病防治體系。
三、引導農民進城鎮(zhèn)從事二、三產業(yè)，拓寬農民增收渠道。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)農民富裕，主要途徑在于加快發(fā)展二、三產業(yè)，促進農民向非農產業(yè)轉移。要認真研究制定促進農村二、三產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和措施。緊緊圍繞骨干企業(yè)項目建設，積極引導發(fā)展半成品加工、包裝儲運、流通經銷業(yè)，培育吸納農村勞動力的長效產業(yè)；加強縣內礦資源探采、縣外礦資源利用工作，大辦各類礦資源采、選、冶項目，積極開發(fā)加工制造、工藝品、紀念品生產；抓住國家基本建設投資機遇，積極組織季節(jié)性勞務輸出；加大對個體私營經濟的扶持、引導力度，鼓勵各種形式的流通販運，對合法經營的農村流動性小商小販，免于工商登記和行政事業(yè)收費。立足改善農民進城就業(yè)的環(huán)境，進一步簡化各種進城務工手續(xù)，取消一切不合理收費，探索建立無差別的戶籍管理制度。督促用工單位落實勞動保障制度，重視解決好進城務工經商農民工資兌付、子女入學等問題。加強就業(yè)指導服務，積極實施萬名青年農民職業(yè)培訓工程。對國家有關農民工的各項政策規(guī)定，有關部門要切實落實管理責任，加強督促檢查，確保進城就業(yè)農民合法權益不受侵犯。
四、狠抓生態(tài)及農村基礎設施建設，改善農民增收條件。
要從農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，高度重視生態(tài)建設問題。重點抓好日協(xié)貸款石崗墩風沙口治理、退耕還林成果鞏固、三北四期21萬畝防護林建設、20萬畝封灘育林續(xù)建、80萬畝退牧還草續(xù)建和已墾草地還草等建設項目。圍繞天然林草保護、風沙口治理、農田林網(wǎng)配套、綠色通道和農業(yè)綜合開發(fā)等重點，集中抓好城東防護林、瓜州新區(qū)林網(wǎng)、瓜火路和雙石路綠色通道、雙塔鎮(zhèn)和七墩鄉(xiāng)林網(wǎng)配套、農村每組1公里防護林栽植等建設任務。要改變傳統(tǒng)的耕作方式，逐步推廣免耕播種、秸桿還田等保護性耕作技術，切實減輕耕地沙塵對環(huán)境的危害。同時要健全完善林木栽植、管理、處罰和地下水開采等制度規(guī)定，嚴厲打擊破壞林草植被和水資源的違法犯罪行為，努力構建生態(tài)管理長效機制；要立足建立和發(fā)展節(jié)水型社會，重點抓好國家級節(jié)水型社會示范縣工程的實施，力爭完成投資1528萬元的日協(xié)貸款榆林河灌區(qū)改造續(xù)建、投資600萬元的西湖北河口防洪引水樞紐、投資318萬元的農村安全飲水、投資204萬元的2360畝節(jié)水灌溉示范等工程項目；要著眼于不斷提高土地產出效益，狠抓農田改造，重點抓好投資500萬元的高標準基本農田建設、投資300萬元的.10萬畝鹽堿地改良、投資300萬元的2萬畝中低產田改造、投資230萬元的移民基地基礎設施建設等項目；按照鞏固成果，擴大示范的要求，繼續(xù)推進小康住宅建設工程，引導小康住宅建設同農村集鎮(zhèn)建設結合，同發(fā)展農村二、三產業(yè)結合，力爭完成市上下達的各項任務。
五、深化農村配套改革，為農民增收減負提供體制保障。
按照因地制宜、實事求是、分類指導、穩(wěn)步推進、有利于激發(fā)活力、推進工作的原則，重點抓好六項改革。一是抓好土地流轉制度改革試點。鼓勵農村土地流轉中的探索和實踐，堅持土地所有權不變、承包權不變、農民權益不減，按照有償、自愿、合法、規(guī)范的原則，積極引導鼓勵各種形式的土地轉包、轉租、轉讓、入股、信托和招標拍賣，推動土地家庭適度規(guī)模經營、專業(yè)合作經營和工廠化集約經營。同時要高度重視解決好土地糾紛，確保不留隱患。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和村組管理體制改革。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制和村組布局調整后的運行機制，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位干部聘用制、業(yè)績考評制和崗位績效工資制，促進農技（機）、農林、畜牧等技術事業(yè)單位經營業(yè)務與服務職能相分離，進一步強化技術示范、指導、培訓等服務職能。逐步理順布局調整后的村組管理體制，積極穩(wěn)妥地解決村、組債務消化、基建投資等問題。非建制單位全部納入村（組）建制。三是穩(wěn)步推進農村教育管理體制改革。農村中小學以用人制度改革為重點，全面推行“雙聘雙制”改革；農村幼兒園和各類學校后勤工作以產權制度改革為重點，逐步實行社會化經營。四是全面完成農村小水產權改革。尚未進行小水產權制度改革的鄉(xiāng)村，要加快進程，全面完成產權改革。同時，進一步完善用水協(xié)會運行機制，引導協(xié)會充分發(fā)揮自我服務、自我調控、自我約束功能。五是建立健全農村社會保障制度。不斷健全新型合作醫(yī)療制度，探索建立農村特困人口醫(yī)療保險和農村最低生活保障制度。六是創(chuàng)新農村經營體制。以利益關系為紐帶，以“企業(yè)+中介組織+農戶”為主要模式，按照民辦、民營、民受益的原則，引導龍頭企業(yè)、能人大戶和流通經紀人牽頭，組織成立各種形式的民間專業(yè)經濟協(xié)會，逐步形成市場引導、協(xié)會指導、利益聯(lián)動、分工經營的產業(yè)化運作體系。要認真研究解決好協(xié)會與企業(yè)、與農戶的利益關系問題，建立合理的利益共享辦法，切實發(fā)揮協(xié)會在產業(yè)產品結構調整引導、優(yōu)良品種引進推廣、產品質量控制、價格協(xié)調以及行業(yè)自律等方面的自我服務作用。
六、高度重視鄉(xiāng)村債務化解和財源培育工作，確保農村基層政權正常運轉。
高度重視農業(yè)稅降低后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運轉、鄉(xiāng)村債務化解困難加劇的問題，切實把財源培育和集體債務化解列入工作的重要日程。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部任期債務消化、財源培育目標責任制。對陳年債務當年化解不足15%和干部基本工資嚴重拖欠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得更換交通工具，不得修建和裝修辦公樓、更新辦公設施。嚴禁任何單位向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要款要物，不準向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉嫁單位（或個人）負擔的各項費用。進一步加強財經管理，切實做到財政年度收支平衡，略有節(jié)余。債務消化、干部工資發(fā)放及時率、工商稅收進度要納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度綜合目標責任書考核，財政和監(jiān)察部門要加強經常性檢查和監(jiān)督。
七、改進農村工作方法，促進農民增收措施落實。
1、狠抓政策法規(guī)的宣傳引導。大力宣傳和落實《農業(yè)法》、《土地法》和《農村土地承包法》，不斷提高干部群眾的法律意識，切實維護農民的合法權益，促進依法治鄉(xiāng)、治村。對上級有關農業(yè)稅降低、糧食直補、農機補貼、災情減免、退耕還林補助等政策和縣上出臺的農業(yè)扶持政策必須認真執(zhí)行，不折不扣地落到實處，對政策執(zhí)行中的問題要及時發(fā)現(xiàn)、認真研究、盡快解決，真正發(fā)揮政策在引導方向、調動積極性中的效力。
2、切實加強信息引導服務。各級要強化信息服務職能，縣鄉(xiāng)政府要建立健全農村信息服務體系，依托公眾網(wǎng)和政府網(wǎng)站及時發(fā)布國家產業(yè)政策、農產品供求信息，引導農民增強市場意識，提高依據(jù)市場需求發(fā)展生產的能力，推動產業(yè)產品結構實現(xiàn)優(yōu)化調整。
3、重視解決農村熱點問題。加強對鄉(xiāng)村干部的管理教育和能力建設，全面推行一線工作制度，重視解決好干部工資拖欠、農民欠款兌付和困難群眾、弱勢群體的生產生活問題，杜絕公益事業(yè)建設、水費、學費收繳以及報刊征訂等工作中的“三亂”現(xiàn)象。切實加強民調信訪工作，按照分級負責，歸口管理的原則，及時排查調處各類矛盾糾紛，確保農村穩(wěn)定。
4、充分發(fā)揮典型對工作的引導帶動作用。積極培育并及時總結科學種養(yǎng)、產業(yè)致富典型，招商引資、興辦項目典型，雙培雙帶、協(xié)會發(fā)展等各個方面的先進典型，經常組織各種形式的典型宣講、參觀學習活動，靠典型示范，帶動各方面工作的落實。
5、健全完善工作落實機制。把“三農”問題擺上各級黨委、政府的首要位置。建立以重點產業(yè)為中心的工作機制，健全產業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度。繼續(xù)實行縣級領導全程包抓重點產業(yè)以及包抓項目述職制、重點建設項目一票否決、責任領導免職代職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導拉訂單、抓項目、部門參與實施項目的制度。全面推行“四定一掛”目標管理考核責任制，對重點產業(yè)、重點項目進展實行定期督查，切實做到領導到位、責任明確、措施得力、考核嚴格。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇八
1月18日下午，市委農村工作會議召開。會議總結全市農業(yè)農村工作，分析當前農業(yè)農村形勢，部署全市“三農”工作。市委書記孫雪濤，市委副書記、市長陳青出席會議并講話，張慶宏主持會議。市領導方新生、楊新林、李祥、鄭作棟出席會議。
孫雪濤指出，隴南是典型的農業(yè)大市，無論從人口分布，還是產業(yè)結構看，農業(yè)在全市經濟社會發(fā)展中都占據(jù)著重要位置。各縣區(qū)、各相關部門要以“433”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領，把“三農”工作擺在更加重要的位置，以“三農”工作助推精準扶貧，進一步強化解決“三農”工作中的重點問題，優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展特色產業(yè)，不斷加快基礎設施建設，全面推進農業(yè)農村改革，著力強化政策資金保障，確保農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收，為如期全面建成小康社會奠定堅實基礎。
孫雪濤強調，各縣區(qū)要以持續(xù)較快增加農民收入為核心，認真實施精準扶貧工程，嚴格督考問責，確保精準扶貧精準脫貧工作持續(xù)有力推進，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。要持續(xù)推動美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文明新農村建設，按照高標準、高質量的原則，立足各自實際，發(fā)揮優(yōu)勢，充分借鑒運用好的經驗和做法，把美麗鄉(xiāng)村打造成我市又一張叫響全國的名片。要扎實推進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展，圍繞農產品的開發(fā)和加工，進一步延伸產業(yè)鏈條，培育壯大龍頭企業(yè)，同時建立健全農業(yè)特色產業(yè)生產、加工、營銷體系，提升產業(yè)質量效益水平，提高產業(yè)整體競爭力。要深入推進農村綜合改革，用活用好農村產權確權抵押交易服務平臺，認真抓好供銷社改革、電商發(fā)展和金融支撐等工作的落實，進一步增強農業(yè)發(fā)展后勁，不斷釋放農業(yè)農村發(fā)展新動能。要高度重視生態(tài)文明建設，始終牢固樹立綠色發(fā)展理念，進一步深化人與自然和諧相處的發(fā)展理念、良好生態(tài)環(huán)境重要價值的.認識及保護生態(tài)是最大政績的認識，圍繞“把隴南建成長江上游重要生態(tài)安全屏障”的發(fā)展目標，快速推進生態(tài)文明建設，在綠色發(fā)展上走出新路子。
陳青指出，20，全市上下認真貫徹中央和省委、省政府“三農”工作各項決策部署，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展目標任務，深化實施“433”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進農業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，全市特色產業(yè)開發(fā)、扶貧攻堅、農村改革和美麗鄉(xiāng)村建設等各項重點工作都取得了明顯成效，呈現(xiàn)出農業(yè)農村經濟持續(xù)增長、產業(yè)結構調整持續(xù)推進、基礎設施持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境持續(xù)趨好和扶貧攻堅邁出新步伐、農民增收致富躍上新臺階、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展闖出新路子、農村綜合改革取得新進展、生態(tài)文明新農村建設取得新成效的顯著特點。同時，我市農業(yè)農村工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。
陳青強調，20是農業(yè)供給側結構性改革的深化之年，各縣區(qū)、各相關部門要堅持問題導向，持續(xù)深入推進農業(yè)供給側結構性改革，以提高質量效益為著眼點，以持續(xù)增加農民收入為立足點，加快構建農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，重點抓好調結構、提品質、促融合重點任務的落實。要全面抓好中央、省市確定的各項精準扶貧精準脫貧措施落實，抓實基礎性工作，抓好重點任務和東西扶貧協(xié)作各項任務落實，幫助貧困戶穩(wěn)定增收，全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要持續(xù)推進生態(tài)文明新農村建設，把生態(tài)文明新農村建設作為農業(yè)農村工作的重點，按照“渠道不亂、用途不變、共同建設”的原則，整合新農村項目建設資金，管好用好國開行基礎設施建設貸款，同時加強群眾的教育管理和技能培訓，提高群眾綜合素質，形成講文明、樹新風的良好風尚。要不斷深化農村綜合改革，穩(wěn)步推進經濟林果確權頒證和農村土地承包經營權流轉工作，為農業(yè)農村發(fā)展提供資金保障。要加強組織領導，靠實工作責任，強化跟蹤問責，狠抓工作落實，確保完成今年農業(yè)農村各項目標任務，努力開創(chuàng)全市農業(yè)農村工作的新局面。
就貫徹落實好會議精神，張慶宏強調，各縣區(qū)、市直涉農部門要盡快究制定重點任務工作計劃，盡早出臺一套行之有效的配套政策和實施意見、具體方案，建設一批水、電、路、房等基礎設施和公共服務實施項目，在現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、龍頭企業(yè)培育、產權制度改革等方面全力打造一批具有示范帶動作用的示范點，帶動全市農業(yè)農村工作全面發(fā)展。
會上，楊新林通報了年全市農業(yè)農村工作獲得中央和省上表彰獎勵情況，書面?zhèn)鬟_學習了省委農村工作會議精神，通報了2016年全市美麗鄉(xiāng)村建設情況，部分縣區(qū)和市直單位主要負責同志圍繞各自工作重點，作了經驗介紹和表態(tài)發(fā)言。
各縣區(qū)黨委、政府主要領導和分管領導，各縣區(qū)委農辦主任;各縣區(qū)農牧局長、林業(yè)局長、扶貧辦主任、水務局長、供銷社主任;市直有關部門主要負責同志參加會議。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇九
各位領導：
在年根歲尾，我區(qū)各項工作走向沖刺階段，并著手制定明年大盤子的時候，耿書記帶領市政府的其他領導來我區(qū)檢查指導工作，必將對我區(qū)的各項工作起到積極地推動作用，特別是對我們總結去年農業(yè)、農村工作的得失和安排來年農業(yè)農村工作的重點，能夠給予及時地指導作用，我代表榆次區(qū)四套班子對耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
自從一號文件出臺以來，從中央到省、市的各級領導對“三農”工作高度重視，出臺了許多重要舉措，為此，我區(qū)在指導今年的經濟工作中轉變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉向城鄉(xiāng)并重，并突出農村。我們認為“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是增收問題。圍繞農民增收這篇文章，我們突出抓了以下幾個方面。
一、把增加投入作為農民增收的基礎，在機制上創(chuàng)新。
投入是增收的基礎，只有高投入，才有高回報。榆次是個“吃飯財政”，對農業(yè)和農村的投入單靠財政，那只是杯水車薪，如何增大對農業(yè)和農村的投入，成為我們千方百計增加農民收入的重要課題。為此，我們在投入這個主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，采取“財政引導、政策調動、農民為主、大戶牽頭、引資上項、股份經營”等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機制。
一是強化財政投入機制。今年我區(qū)“吃飯財政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出，由于中央不斷出臺調資政策，加大了一塊支出，各條條單位要求財政在一些經費的支出上逐年遞增又擠了一塊，有些政策因素減少了行政收費，增大了財政支出，又有了一塊，象教育系統(tǒng)實行一費制，公務經費完全由財政負擔就是這種情況，在這種困難下，我區(qū)為確保財政對農業(yè)農村投入的足額到位，做到了四不，即“不擠、不占、不少、不挪”?！安粩D”，象今年的支農支出我們預算安排439萬元，比上年增長12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用于農業(yè)、農村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補資金，我們按照嚴格核定的實際面積不差分毫，100％直補到位；“不少”象科技研發(fā)管理費用，就是以前說的科技三項費用，按要求不少于財政收入的1.1％。榆次的財政收支能持平已經夠吃力了，但給這塊的預算安排就達到132萬元，占到財政收入1.19％，并全部足額到位；“不挪”，象農村基礎設施建設的資金大部分是項目?？?，包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，僅此一項比上年增長48.66％。由于做到上述四點，使我區(qū)的財政對農業(yè)和農村的投入比上年增長了13.3％，比年初預算安排增加11.8％，達到7835萬元。
二是落實政策投入機制。我們主要抓了“四個一”，即：落實了一項政策，就是“糧食直補”政策。通過摸底造冊登記，經督查和兩次公示后，核實小麥面積2.09萬畝，玉米面積30.45萬畝，發(fā)放糧補資金211.15萬元，為全區(qū)農民人均直接增收8.1％；深化了一項改革，就是農村稅費改革。農業(yè)稅在去年“四取消、一調整、一改革”的基礎上，今年農業(yè)稅再減少1.5個百分點，減免絕對額219萬元，為全區(qū)農民人均直接增收8.4元；健全了一個制度，就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農業(yè)綜合開發(fā)項目，是全省確定的五個試點之一，除上級撥款資金外，村級也需配套資金100萬元，東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化，剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位，25萬元隨工程進度以物折資逐步到位；突出了一個主體，農民投入始終是農業(yè)農村投入的主體。據(jù)調查統(tǒng)計，全區(qū)2004年農民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設及農田水利基本建設等項的農業(yè)資金達到3.4億元，比上年增長31％。
三是引深“三資”投入機制。就是爭取上級資金，吸納國外資金，引入大戶資金。在爭取上級資金上，我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導作用，利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農村飲水等方面投資的機遇，減輕農民在資金投入上的分擔比例，僅近2年就引進國家及省級水利項目46個，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設工程、水保治理工程等，共計總投資約6800萬元?！?63”計劃是國家科技部在我區(qū)實施的農業(yè)節(jié)水項目，從2002年起至2005年四年建設期，建設規(guī)模10萬畝，主要是以高標準灌溉為主的節(jié)水工程，涉及張慶、郭家堡、修文等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個村。今年已完成投資800萬元。
在吸納國外資金上，我們主要抓了三大項目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目。該項目從2003年實施，到目前項目建設提供報帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村，直接受益農戶469戶。第二是日元貸款項目。項目總投資1719.9萬元，其中貸款1228.4萬元，政府配套245.8萬元，以勞抵資245.7萬元，現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元，發(fā)展大戶70戶，完成面積4355.7公頃，占到總任務的95.6％。第三是中德技術合作項目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其中德國投資62萬元，通過項目的開展，使我區(qū)農民學到了參與式的高效集約管理方式，推動了林業(yè)產業(yè)發(fā)展。
在引入大戶資金上，我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因地制宜創(chuàng)出了“三結合”模式，即：開發(fā)與生態(tài)相結合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡，進行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成投資1200萬元，已經具備觀賞旅游的框架；開發(fā)與治河相結合。東趙鄉(xiāng)通過市場化運作，引進社會資金300萬元，開始大規(guī)模瀟河治理，筑壩10公里，加寬取直河道，工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設邊開發(fā)的辦法，建設資金全部來自河沙開發(fā)的利潤。開發(fā)與治荒相結合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達到180余戶，開發(fā)面積16萬畝，占到全區(qū)紅棗面積的一半以上，累計已完成投資6200萬元。
四是搞活股份投入機制。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產的置換，進行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農民集資54萬元，打井18眼，保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程，堅持了井隨地有，國補建設，誰出地，誰使用，誰維修，誰受益，除國家予以資金補助外，其余部分由農民以土地、配套提水設備等入股。建成后，集蓄設施全部歸農民個戶管理，使用20年。多元化的投入新格局，明確了各個項目的建設主體、管理主體和受益主體，促進了農建基礎工程和特色產業(yè)的同步發(fā)展。
二、把推進“三化”作為農民增收的主線，在重點上突破。
從現(xiàn)階段看，農民增收的渠道主要來自“三化”，即農業(yè)產業(yè)化，農村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。今年以來，我們圍繞“三化”抓了三點，有效地加快了農民增收的步伐。
（一）農業(yè)產業(yè)化是加快農民增收的支撐點。
榆次農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段，就是要搞好區(qū)域化布局，規(guī)模化生產，市場化經營，為適應當前市場準入需要，大力推進標準化進程。為此，我們狠抓了農業(yè)產業(yè)化的鏈條對接。
1、扭住產業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據(jù)市場導向和資源優(yōu)勢，按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內共選定綠色蔬菜、優(yōu)質果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導產業(yè)、12種優(yōu)勢農產品進行了科學的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產品4個（蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁），畜禽產品4個（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產品4個（紅棗、蘋果、梨、核桃）。規(guī)劃實施一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積27萬畝，總產量達到9億公斤，總產值4.75億元，平均畝產量3519公斤，比全區(qū)蔬菜平均畝產量高出2.9％，平均畝產值1759元，比全區(qū)蔬菜平均產值高出7.9％。以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產基地；規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛，存欄達到5600頭，比去年增長30.6％；規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝，實際完成播種面積33.5萬畝，比去年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，全區(qū)玉米總產量達1.3億公斤，占糧食總產量的83.9％。
2、構建產業(yè)化基地，狀大特色產業(yè)。蔬菜產業(yè)——農民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達到34萬畝（含馬鈴薯、瓜類），其中占用耕地22.6萬畝，復播面積11.4萬畝。年總產各類蔬菜達到11.63億公斤，平均畝產量3421公斤，商品率85％以上，其中省外銷量7.5億公斤，較上年增長5.6％；全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元，較上年增長11.9％；僅此一項，為全區(qū)農民提供人均純收入1553元，較上年增長155元，占全區(qū)農民純收入的44.4％。
紅棗產業(yè)——農民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經濟林帶。為全面提高棗園的生產效率，今年我區(qū)實施了“四個一工程”的棗園發(fā)展模式：即，一項矮密豐技術、一座沼氣池（提供有機肥、葉面肥）、一座保鮮庫（拉長銷售期）、一座烤房（處理裂果）。目前已在大戶棗園中普遍推廣，增效十分明顯。為此，晉中市為我區(qū)的四個紅棗園掛了示范園牌子，榆次又被確定為全省七個紅棗示范園區(qū)之一，省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產量達到2000萬公斤，產值4000萬元，為農民人均增收150元，進入盛果期，全區(qū)紅棗總產量可達6.64萬噸，產值1.2億元，為農民人均提供純收入可增加到460元。
畜牧產業(yè)——農民增收的亮點。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產業(yè)化經營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65％以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產量將達到3.8萬噸，比上年增長15％。畜牧業(yè)為農民提供總收入3.25億元，為農民提供人均純收入516元，比去年凈增48元。增收的構成情況是這樣的：價格因素增長34.6元，增產因素增長5.8元，新技術推廣因素增長7.6元。
糧食產業(yè)——農民增收的支柱。由于宣傳到位，國家提高糧食收購價格，中央及我省糧食補貼政策的措施得力，從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢，今年糧食面積實現(xiàn)突破性增長。全區(qū)糧食播種面積達44.6萬畝，比去年增加10.6萬畝，增長31％。糧食總產1.55億公斤，比去年增長6000公斤。預計今年糧棉油生產總收入可達1.9萬元，比去年增長6315.35萬元。為農民提供人均純收入495元，比上年凈增198元。
另外，果樹產業(yè)在推廣新品種、新技術的過程中，也有較好的收成，總產量達到1.05億公斤，創(chuàng)歷史新高，總收入達到9000萬元，為全區(qū)農民提供人均純收入338元，比去年凈增97元。
3、拉長產業(yè)化鏈條，完善市場體系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服務組織的建設。全區(qū)初具規(guī)模的營銷組織發(fā)展到20余個，發(fā)放營銷“綠卡”500余張。第二，抓營銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的農戶達到4000余戶，銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產總量的60％。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三，農業(yè)連鎖經營服務體系，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場體系。普家樂農村服務項目，用現(xiàn)代流通方式建立起農村日用消費品、農副產品和農業(yè)生產資料“三位一體”的連鎖經營服務體系，現(xiàn)已完成了25個連鎖店和100個村級服務站定點工作。第四，在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場的基礎上，什貼葵花籽集散地專業(yè)市場也已經投入運營。同時，華北最大的“榆次串串紅農業(yè)綜合市場”已報省計委立項，總規(guī)劃占地400畝，總投資1.2億元。一期工程占地43畝，即將開工建設。
4、提升產業(yè)化級次，狠抓標準化建設。今年我們又對4個項目16個產品進行了申報認證，其中綠色認證產品1個，無公害認證產品15個。全區(qū)蔬菜新增認證面積7萬畝，認證品種達到15個；特別是東陽鎮(zhèn)在已認證1.6萬畝產地認證的基礎上，今年把面積擴大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國市場獨領風騷，暢銷全國60多個大中城市。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產示范基地縣（區(qū)），也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產基地；水果認證工作也有所突破，黃金梨、新紅星蘋果有2個產品申報認證；紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產地環(huán)境技術條件》、《紅棗農藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準，中昌基地的梨棗產品進行了綠色認證，認證面積300畝，另外，還新注冊了“寧早”、“老樹”2個紅棗專用商標，標志著我區(qū)紅棗標準化生產邁出歷史性的第一步，同時為全區(qū)紅棗產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
（二）農村城鎮(zhèn)化是農民增加收入的著力點。
第一是實施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村，1393戶4553人，采取地理位置上就近聯(lián)片，經濟發(fā)展上強弱結合的辦法，使生產要素能夠有效集中和充分利用，進一步調大了一些農村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模，優(yōu)化了邊遠山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設上，與特色產業(yè)一同規(guī)劃，齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國500個小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一，是國家小城鎮(zhèn)經濟建設綜合開發(fā)示范項目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設中堅持以旅游產業(yè)帶動集鎮(zhèn)建設，以生產觀光農業(yè)促進集鎮(zhèn)建設的原則。實施了一系列重點工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街，由上海同濟大學設計，工程總投資3000萬元，路兩側共建設134幢商住樓，商貿服務業(yè)經營戶達到300余家，商貿業(yè)收入達360余萬元，是全省城鎮(zhèn)建設的示范工程和精品工程。另外，常家莊園的修復運營，使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設帶動了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個小城鎮(zhèn)建設進程，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農村小城鎮(zhèn)建設的重點行列。
城鎮(zhèn)化的推進，使二、三產業(yè)的發(fā)展由分散到集聚，并產生互動效應，加快了農村勞動力的轉移速度。為此，根據(jù)晉中市的統(tǒng)一安排，我區(qū)承擔實施了國家農業(yè)部的“陽光工程”培訓就業(yè)任務，依托晉中農校和山西省職業(yè)介紹技能培訓學校，對農民工職業(yè)技能進行實地培訓。開設了計算機應用、餐飲服務、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓農民工1856人，超額完成任務的15.6%，其中有60%學員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達到100%，就業(yè)成功率達到82%左右，就業(yè)穩(wěn)定率達到95%以上。
據(jù)調查，我區(qū)農業(yè)勞動力總數(shù)為12.9萬個，其中18—45歲的10萬人，從事農牧業(yè)生產實際需要的為6萬個，剩余勞動力即需轉移勞動力5.6萬個。2004年全區(qū)累計轉移勞動力總數(shù)達到4.2萬個，占總需求的75%，比上年增長21.7%。從我區(qū)2004年農民現(xiàn)金收入構成來看，工資性收入是增長的主動力，貢獻率為26.6%。全區(qū)農村居民的工資性收入為人均1064元，比上年增加115.52元，增長29.6%。其中，在本鄉(xiāng)地域勞動得到的收入為649元。
（三）新型工業(yè)化是農民增加收入的落腳點。
加快工業(yè)化能夠為農業(yè)提供廣闊市場，推動農村工業(yè)化，還可以拓寬服務業(yè)發(fā)展空間，帶動相關產業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設，總體規(guī)劃面積20平方公里，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村，如何在加快發(fā)展的同時，妥善安置那些失去土地的農民，就成為必須解決的頭等大事。經過認真分析研究，我們制定了兩條措施，第一條是產業(yè)轉移，一方面，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設投產后，將新增近兩萬個就業(yè)崗位。針對這一情況，我們著手制訂了培訓計劃，為失去土地的農民提供必要的職業(yè)技能培訓，造就一支高素質的產業(yè)大軍。目前，園區(qū)已投入資金15萬元，對101名農民進行了實用技術培訓，先后安置846名農村剩余勞動力，占到一期工程所涉及4個村總勞動力的40％。另一方面，我們在園區(qū)內規(guī)劃了若干生活服務區(qū)，為農民提供非常優(yōu)惠的政策，使他們向餐飲、娛樂、購物、運輸?shù)鹊谌a業(yè)轉移。第二條是產業(yè)帶動，我們結合榆次區(qū)的產業(yè)特點，不遺余力地引進能夠消化當?shù)剞r產品的加工企業(yè)，提高農產品的附加值，實現(xiàn)以工補農，以工促農。象白象方便面8條生產線投產后，年消化面粉就達12萬噸。可以預料，隨著工業(yè)園區(qū)的進一步發(fā)展，將對我區(qū)農村工業(yè)化起到不可估量的推動作用。
三、把科技創(chuàng)新作為增加農民收入的方式，在推廣上出新。
新形式培訓，造就農業(yè)專家。面對農業(yè)科技推廣的新形勢，我們全面實施創(chuàng)新工程，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員通過租賃農民承包地、參與農民土地入股和技術承包等方式，建立以農業(yè)新技術試驗示范、優(yōu)良種苗繁育、實用技術培訓為主要服務內容的農業(yè)科技示范園，以示范園為“田間課堂”，通過現(xiàn)場參觀，使解決問題有針對性，不再是“黑板上種田”，農技推廣效率大大提高。技術部門還根據(jù)各自的業(yè)務經常深入鄉(xiāng)村進行季節(jié)性實地指導，現(xiàn)場培訓，印發(fā)一些實用技術的“明白紙”，帶著農民干，做給農民看，逐步實現(xiàn)一戶一個明白人和村村都有科技示范戶這個目標，造就了一批不走的農業(yè)科技專家。什貼李坊村農民從未搞過溫室大棚，今年實施旱作農業(yè)工程，利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術人員緊張的情況下，抽調了一名素質較高的專業(yè)技術人員進駐該村，從溫室的規(guī)劃設計到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進行全方面指導。目前，棚內西紅柿長勢良好，估計畝均效益在萬元以上，并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農業(yè)走出一條嶄新的路子。同時，我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓，發(fā)放光盤25類150盤。共培訓農民1800余場次，培訓人數(shù)29.8萬人次，發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學習，更新觀念，引進技術，發(fā)展當?shù)亟洕?BR> 新技術推廣，加速農民增收。為了全面提高蔬菜競爭力，今年我們引進并推廣了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農藥、生物肥料等10多項高新技術，引進蔬菜新品種40余種，全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達到了100%。抵頂6%的農資上漲因素，今年蔬菜產業(yè)為全區(qū)農民人均增收的155元，其中科技貢獻率占到了62%。水果品質低一直是制約效益的重大障礙，今年我們在推廣常規(guī)技術的基礎上，重點狠抓了果實套袋和果型劑的應用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農張吉祿的富士蘋果，往年拉出去5毛一斤不好賣，今年套袋后，在家一塊二每斤全部批發(fā)出去；莊子鄉(xiāng)果農小陳的1.2畝新紅星蘋果園，往年果品一共可賣2000元左右，平均0.35元/斤，而今年應用果型劑后，生產出的蘋果果形高樁，五棱突起明顯，著色艷麗，品質極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤，特殊大的賣到1.2元/斤，最差的0.6元/斤，收入達到12000元，而一瓶果型劑成本才200元。
四、把強化措施作為增加農民收入的保證，在落實上下功。
（二）督查調研，制定方案，讓農民真正得到實惠。為了深入貫徹中央一號文件精神，促進以春耕生產和主導產業(yè)開發(fā)為重點的農業(yè)和農村工作。3月29日—30日，由區(qū)四套班子領導帶隊，組成了10支督查調研隊伍，分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次督查調研活動。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各單位、涉農部門召開了三次座談會，就各自所處的位置和職能如何貫徹落實中央一號文件精神提出了具體的措施和意見87條，如增加財政對農業(yè)的投入力度，加快勞動力轉移，以品牌理念發(fā)展農業(yè)產業(yè)化等。在這次督查調研的基礎上，我們結合榆次實際，出臺了《榆次區(qū)貫徹落實中央一號文件精神促進農民增收的實施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合各自的實際也都制定了實施方案。同時，深入開展了幫農、支農、濟農活動。區(qū)包鄉(xiāng)領導和農業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產技術光盤等學習資料，無償發(fā)放給農戶；蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農村多種經營技術培訓班，真心實意地幫助農民解決實際問題，真正做到送科技、送信息、送技術下鄉(xiāng)，讓老百姓得到了實惠。
（三）項目捆綁，龍頭帶動，大力提升農業(yè)產業(yè)級次。2004年我區(qū)列定實施農業(yè)工程項目16項。為了充分發(fā)揮工程效益，我區(qū)組織農業(yè)、水利、財政、科技等部門聯(lián)動，將各部門同類性質分散的項目捆綁實施，使有限的小塊資金捆綁使用，從而避免了重復投資，重復建設，讓小資金啟動大項目，調整了農業(yè)產業(yè)結構，提高了農民收入。
一是集雨灌溉配套旱作農業(yè)項目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實施，至今已完成旱井407眼，今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項目區(qū)引入了旱作農業(yè)工程，完成投資100余萬元，建設墻體大棚50座。目前大棚菜長勢良好，預計每棚收益可達到1萬元以上，效益是原來的30多倍，成為旱垣地區(qū)高效農業(yè)的一項富民工程。
二是農村能源（沼氣）項目與世行貸款養(yǎng)牛項目的組裝。通過沼氣項目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項目、博瑞乳品公司奶?；亟M裝，將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財政、世行資金進行集中使用，養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設牛舍，企業(yè)自籌資金建設奶臺，財政資金建設沼氣，世行貸款購進奶牛，建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套，并已正常產氣。建牛圈4000平方米，入園農戶22戶，飼養(yǎng)奶牛500頭。該項目集效益、生態(tài)、示范于一體，戶均年增收可達4000元以上。
三是龍頭企業(yè)的建設。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導產業(yè)，我們重點對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款，采取“公司+農戶”的模式，在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，北胡喬、陳侃2個奶牛園區(qū)已經完成，進駐養(yǎng)殖農戶76戶，養(yǎng)殖奶牛500頭，逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產品的質量，博瑞公司還投資60萬元，建設兩個擠奶平臺，減少了環(huán)節(jié)，降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農業(yè)重點工程，正在積極引入資金，擴大規(guī)模生產，力爭今年的加工能力達到800萬公斤，實現(xiàn)產值3000萬元，利稅280萬元。2月初，我區(qū)還專門成立了農業(yè)項目領導組及辦公室，加大了爭投資、跑項目的力度，并綜合協(xié)調項目的實施，達到以項引項的效果，從各個層面、各個渠道吸引爭取更多的項目投資。通過項目捆綁建設，龍頭帶動，全面提升農業(yè)產業(yè)的級次。
（四）信息引導，加強服務，全面提升農產品競爭力。為解決農民獲取致富信息、市場信息渠道單一的問題，我區(qū)今年啟動了農業(yè)信息網(wǎng)絡建設工程，在建設網(wǎng)絡平臺的基礎上，加快網(wǎng)絡延伸和信息員隊伍建設。截止目前，以區(qū)農業(yè)局為中心，農口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個農村經濟信息服務站，并全部注冊應用“一站通”，將我區(qū)的特色農產品供應信息及時地發(fā)布出去，尋找最廣闊的市場，解決農民生產營銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊“一站通”以后，發(fā)布了銷售葡萄的信息，第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系，第四天來人直接訂貨，成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N，而且價格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題，我們在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點推廣了寬帶上網(wǎng)、電視上網(wǎng)(機頂盒)、電話上網(wǎng)等多種形式的網(wǎng)絡媒介，僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機頂盒97戶，讓農民用得起、用得了、用得好，有效地解決農村信息閉塞的問題。同時建立起145名的農村信息員隊伍，農業(yè)信息服務網(wǎng)絡框架初步形成，并正逐步走向完善，讓農民通過網(wǎng)絡及時準確地了解和掌握所需的各種信息。為了進一步促進我區(qū)經濟增長和貿易往來，6月份，我們組織有關人員和企業(yè)參加了哈洽會，在大力宣傳榆次的同時，拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農產品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國國際農產品交易會，銷售總額達到6萬元，達成合作銷售協(xié)議83個。海玉食品有限公司在參展的同時，在人民大會堂召開了新聞發(fā)布會，由央視大腕肖維主持，來自全國各地的200余個經銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會。共簽訂銷售協(xié)議7000余份，一次拿到訂單價值總額3000余萬元。
五、把農村基層黨組織建設作為增加農民收入的前提，在制度上完善。
今年我們在基層組織建設上突出了三點。
首先，對任職20年以上（包括20年）的離任農村支部書記，實行了生活補助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)離任農村支部書記任職年限提出人選，再經區(qū)委組織部審核后，由區(qū)財政轉移支付每人每年發(fā)放600元生活補助。全區(qū)共有九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農村黨支部書記符合條件。通過此項工作的開展，增強了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府與村黨支部和村委會的感情，拉近了距離，他們把感激之情化解為行動，積極投入到農村基層各項工作中，有力促進了農村工作的進展。
其次，在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進農村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭，重點是以“三個代表”重要思想為指導，以農村“五個好”為目標，重點解決農村支部班子不健全、不作為，“兩委”關系不協(xié)調，村情不穩(wěn)、經濟不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作，以前村支部中存在的問題基本上得以解決，農村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強。
第三，開展了農村黨支部（總支）換屆選舉工作。今年，我區(qū)農村黨支部（總支）班子任期屆滿，需進行換屆。這次我們換屆的指導思想就是要通過選舉，把我區(qū)農村黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為我區(qū)“五大中心”建設提供有力的組織保證，為此專門出臺了《二00四年農村黨支部（總支）換屆選舉。
工作方案。
》，目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下積極有序進行。
六、存在的問題。
（一）農資漲價和電力緊張。春播期間各種農業(yè)生產資料價格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲，特別是今年春季電力供應的普遍嚴重短缺，直接影響著農產品加工和農業(yè)生產，給農民增收帶來了十分不利的影響。
（二）溫室蔬菜受阻，調產成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農業(yè)稅減免和糧食直補政策的影響下，糧食播種面積猛增，蔬菜面積增長緩慢，與去年基本持平。特別是溫室大棚建設實施較難。一方面是嚴格保護耕地政策的約束，不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾，也使調地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質不能優(yōu)價，也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴張。如張胡的溫室套袋黃瓜，由于得不到消費者的認可，使溫室效益大打折扣。
（三）重點工程進展緩慢。銀行信貸較難，對農業(yè)的支持力度不大，特別是圍繞我區(qū)菜棗主導產業(yè)發(fā)展的福大、豐元，由于資金上的問題，動作不大；萬頭奶?；毓こ?、紅馬營生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
（四）服務體系有待加強。區(qū)委農委、區(qū)農業(yè)局僅設四個科室，四個編制（4人），要對應上級部門（晉中市委農辦、農業(yè)局）13個科室（130余人）的業(yè)務，給正常開展工作造成了一定的困難。同時農產品質量檢驗檢測體系、農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構、隊伍急待建立和加強。
七、下一步的工作重點。
一是正確處理好確保糧食安全與加快農業(yè)結構調整的關系。要高度重視糧食安全，認真落實糧食補貼政策同時，繼續(xù)堅定不移地推進農業(yè)結構調整。要以培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，以實施優(yōu)勢農產品區(qū)域規(guī)劃為切入點，以加快建立和完善農業(yè)服務體系為保障，圍繞區(qū)域性綠色農業(yè)中心建設目標，加快建設蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。
二是積極推進重點工程建設。溫室大棚工程要加大宣傳力度，充分發(fā)動，典型帶動，搞好培訓，繼續(xù)擴大溫室大棚面積；加強土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設用地，加快萬頭奶牛建設工程的步伐；對于龍頭企業(yè)的發(fā)展，要積極制定和落實扶持的各項優(yōu)惠政策，鼓勵工商資本進入農產品加工銷售領域，使得福大、豐元等早日建成運行。建立和完善龍頭企業(yè)與農民的利益聯(lián)接機制，充分發(fā)揮其對農戶的帶動作用。
三是加快建立和完善農業(yè)支撐服務體系，加強農業(yè)信息、農產品質量安全、農業(yè)行政綜合執(zhí)法等農業(yè)支撐服務體系建設，提升對農業(yè)的服務功能。加大農業(yè)信息網(wǎng)絡建設的督促力度，在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農村信息服務站，在農戶中延伸網(wǎng)絡100個。要在全區(qū)范圍內盡快制定和實施農產品標準技術規(guī)程，建立農業(yè)標準化示范園區(qū)，推進全區(qū)農業(yè)標準化生產。加快建立農產品檢驗、檢測、安全監(jiān)測和質量認證制度，以適應市場化和準入制度的需要。
四是繼續(xù)加強農村勞動力轉移工作。認真總結今年實施“陽光工程”的經驗，組織安排好明年的農村勞動力轉移就業(yè)工作。大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農民增收渠道。
五是積極落實農業(yè)綜合市場建設項目。榆次農業(yè)綜合市場建設，下一步要加大支持力度，積極運作，爭取早日建成投入使用。
以上匯報，不妥之處請指正。
二oo四年十二月。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十
今年以來小組圍繞貫徹中、省、市、縣關于全面深化改革的決策部署，主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，認真落實縣委全面深化改革領導小組2017年工作要點，扎實推進本小組負責協(xié)調的年度改革工作事項，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新成效，改革紅利加快釋放。
一、主要工作舉措。
（一）抓好年度改革任務的分解落實。對照縣委全面深化改革領導小組2017年工作要點，制定本小組年度重點工作推進方案。按照改革事項具體、責任分工明確、時間進度可控的原則，將專項小組負責協(xié)調的年度改革事項列入臺賬細化分解為55項，并逐項明確責任單位、成果檢驗形式和時間進度要求。各成員單位認真梳理各自改革任務，適時對接市級各部門。牽頭單位縣發(fā)改局和縣法制辦多次深入各成員單位調查了解改革工作推進情況，嚴格督促各責任單位落實各項經濟體制改革任務，絕大多數(shù)改革任務已經取得了階段性成果，總體情況良好。
（二）推動出臺一批重大專項改革方案。聚焦落實市委深改組會議精神，精準對接并制定出臺一系列專項改革方案，推動重大改革部署盡快落地實施。截至目前本小組共有《推進供給側結構性改革去產能專項實施方案》、《推進供給側結構性改革去杠桿專項實施方案》、《推進供給側結構性改革補短板專項實施方案》、《關于全面推進政務公開工作的實施意見》等4個專項改革方案經縣委全面深化改革領導小組審議通過后正式印發(fā)實施?！蛾P于促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》、《射洪縣開展相對集中行使行政復議權工作實施方案》等5個方案正在修訂過程中，擬定于上報縣委深改組會議審議。
（三）試點示范工作順利推進。一是各項試點牽頭單位普遍都比較重視全面深化改革工作，如事業(yè)單位法人治理結構建設設點、擴權強鎮(zhèn)改革試點、統(tǒng)計改革創(chuàng)新試點等改革任務都確定了牽頭領導，成立了工作機構，制定了相關制度，為全面推進工作奠定了基礎。二是改革措施比較得力。在工作中既注重頂層設計，又聯(lián)系本領域本部門實際改革創(chuàng)新，許多改革措施值得總結推廣。工商登記制度改革試點和企業(yè)標準自我聲明公開兩項試點任務充分利用現(xiàn)代信息技術，改革試點任務已經提前完成。三是重點領域改革取得新的突破。縣城西學校和金華中心衛(wèi)生院的法人治理結構改革試點已基本完成，為我縣其他同類事業(yè)單位改革提供了借鑒經驗。
（四）全面落實市委深改組督導問題整改工作。按照兩辦《關于開展市督導組反饋問題整改工作的通知》（射委辦函?2017?31號）文件要求，及時梳理存在問題，結合工作實際，細化工作舉措，做到反饋的問題“件件有著落、事事有回音”在規(guī)定時限內完成了所有問題的整改落實。同時，對照上級最新工作要求和相關標準革新工作模式，統(tǒng)籌兼顧，做到一手抓問題整改，一手抓工作促進。
（五）健全完善督促檢查機制。對照年度改革工作要求，強化對專項小組成員單位及改革任務牽頭部門的督查，確保年度改革任務逐項落實。主要針對專項改革方案制定流程、已出臺方案落實情況和試點示范改革任務的“六個一”模式等3個方面開展督查評估，填報督查評估表并形成評估報告上報縣委改革辦。
二、重點改革進展。
（一）加快轉變政府職能。一是完善行政權力清單，公開權力運行流程，按照省政府辦公廳《關于印發(fā)四川省權力清單（2016年本）的通知》（川辦發(fā)?2016?108號）文件，認真梳理行政權力事項，適時調整，持續(xù)優(yōu)化行政權力清單，實現(xiàn)“把權力關進制度的籠子”、“讓權力在陽光下運行”。二是持續(xù)推進擴權強鎮(zhèn)改革試點，按照依法下放、能放則放的原則，賦予金華、沱牌、洋溪三個試點鎮(zhèn)65項縣級行政權限。三是推進相對集中行政許可權改革，按照“應劃必進，集中是常態(tài)，不集中是例外且必須有充分理由”的原則，籌建射洪縣行政審批局。
（二）供給側結構性改革初見成效。合成氨、棉紗、白條肉加工、瓶蓋、無梭劍桿織布機、漿紗、碳化硅、燃煤鍋爐等落后產能逐年減少。創(chuàng)新推動去杠桿工作，通過運用農發(fā)行貸款風險準備金，努力化解實體企業(yè)中長期貸款逾期難題；“園保貸”資金池已完成初期資金募集，可為縣域內企業(yè)提供4000萬元的信貸支持，目前已向上特科技等6戶企業(yè)放貸1830萬元，為企業(yè)解決了技術升級、科研投入、市場拓展等方面的問題，發(fā)揮了較好的經濟效益和社會效益。將“補短板”的重心放在扎實推進脫貧攻堅上，實施規(guī)劃專項扶貧項目114個，精準到戶項目涉及11756人，整合各類扶貧資金5.7億元，爭取各級專項扶貧資金4000余萬元，完成年度“戶脫貧、村摘帽”攻堅任務，貧困發(fā)生率進一步下降。
（三）加快完善現(xiàn)代市場體系。一是著力推進商事制度改革，做好市場主體工商登記各項服務，全面實現(xiàn)工商登記目錄化管理，進一步簡化登記手續(xù)、減少審批環(huán)節(jié)，建立市場主體信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)許可及監(jiān)管信息的實時錄入、實時共享、實時監(jiān)管、實時反饋共采集市場主體各類信息218677條，推送“先照后證”業(yè)務3915條，反饋率為95.27%。二是規(guī)范建立公共資源交易電子公共服務系統(tǒng)，推進省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一的信息發(fā)布系統(tǒng)建設。三是不動產登記信息管理平臺建設全面完成，年度內共受理各類不動產登記申請31620宗。頒發(fā)不動產權證13008本，證明13600本，辦理查、解封登記652宗，注銷登記4360宗；接待信息查詢15700人次。
（四）積極構建開放合作新格局。一是積極融入成都平原發(fā)展區(qū)和成渝經濟發(fā)展區(qū)，出臺《射洪縣完善區(qū)域發(fā)展推進機制實施方案》（射府辦發(fā)?2017?24號）將區(qū)域發(fā)展分解落實到各個責任部門。二是積極推進“六個一”工程實施，推進城際路網(wǎng)一體化工程，上半年加快推進遂德高速公路、綿遂內城際鐵路前期手續(xù)辦理，目前委托四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究啟動了綿遂內城際鐵路線路和站點優(yōu)化調整評估。三是積極申創(chuàng)省級經濟開發(fā)區(qū)，已根據(jù)國土資源部初審意見，再次調整補充申報資料，目前正在接受國家相關部委審核。
（五）社會信用體系建設多點推進。以政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為重點，建立與現(xiàn)代市場體系相適應的社會信用環(huán)境。建立縣社會信用體系建設聯(lián)席會議制度，并召開第一次全體成員會議，制定了年度工作計劃。出臺《射洪縣建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案》（射府辦發(fā)?2017?36號），加強信用信息公開和共享，依法規(guī)劃運用信用激勵和約束手段，構建政府、社會共同參與的跨部門、跨領域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進市場主體依法誠信經營，維護市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境，提升社會文明水平。建立行政許可、行政審批“雙公示”工作機制，全面梳理各部門行政許可、行政處罰事項，匯總發(fā)布到“信用中國（四川）”門戶網(wǎng)站上向全社會公開。
（六）全面創(chuàng)新改革亮點紛呈。一是搭建縣校企合作平臺。積極支持、推動沱牌舍得公司與四川理工學院共建“四川省生態(tài)釀酒白酒產業(yè)技術研究院”，四川農業(yè)大學、西南科大也相繼在我縣制定了開展科研、試驗、示范等合作協(xié)議二是抓好研發(fā)機構建設。“四川綠然科技集團有限責任公司院士（專家）工作站”、“四川省鋰電池基礎材料工程技術研究中心”相繼獲批。三是抓好高新技術企業(yè)培育。組織縣內15家企業(yè)參加高新技術企業(yè)認定培訓會，積極為企業(yè)提供有關政策信息和資料，深入企業(yè)逐個動員、指導企業(yè)積極申報。四是抓好國省科技項目工作。我縣2家企業(yè)參加省科技廳等單位組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。新征集6個省級科技創(chuàng)新項目，截至目前，獲得省科技廳、省經信委立項的科技創(chuàng)新項目11個，立項資金860萬元。
三、
存在的主要問題。
一是個別單位改革的主動性、積極性不強，把日常工作同改革事項混為一團，模糊了改革的實質內容。
二是基礎工作沒有落實。有的改革工作沒有建立工作專班確定牽頭領導和工作人員，沒有按要求整理完善檔案資料有的信息報送不及時、不到位，改革工作宣傳做得很少。三是溝通聯(lián)系亟待加強。各責任單位與牽頭單位之間，溝通聯(lián)系不夠緊密，主動對接工作不多，協(xié)調不夠，上下聯(lián)動機制還沒有完全形成。與市直相關對口部門聯(lián)系不足，信息的獲取渠道和工作的交流渠道不暢通，不利于各項改革任務的及時高效推進。有的單位對本領域本部門改革經驗及特色、亮點工作推介的積極性和主動性不夠。
四、2018年工作打算。
全面準確領會黨的十九大精神，堅持把全面深化改革作為推動各項工作的根本動力，準確把握新部署、新要求，認真研究明年全面深化改革工作，分解任務，明確分工，落實責任，把黨的十九大部署落到實處。
（一）要進一步統(tǒng)一思想認識。小組各成員單位把思想認識統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，進一步凝聚共識，營造改革氛圍。要堅持用改革要求審視問題，找準深化改革的突破口和著力點。
（二）要全面夯實改革的基礎工作。嚴格落實全面深化改革工作機制和建立完善檔案資料的要求，全面梳理，查漏補缺，工作機構、工作人員、工作制度等與改革相關的基礎工作都要全面落實到位，確保不漏項、不空項。要按照信息報送要求，及時報送本領域本部門的改革動態(tài)。
（三）要強化改革特色、亮點工作的推介。在改革推進中，要力重一分，謀深一層，認真總結改革形成的特色、亮點。多推出可圈可點的好經驗、新模式，要多推出可供復制、參考和借鑒的改革路徑和藍本，以先進典型帶動全面深化改革深入推進。要積極向市級有關部門、縣委改革辦銜接匯報，力爭本領域本部門的改革特色、亮點工作得到省市層面的肯定與推介。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十一
同志們：
縣委十二屆八次全體擴大會按照科學發(fā)展觀，構建和諧社會的要求，全面規(guī)劃了我縣今后五年的發(fā)展方向，安排部署了20*年的工作，提出了今年農業(yè)農村工作的目標任務和具體要求。今年的農業(yè)農村工作要堅持以農民增收為中心，以轉變經濟增長方式為目標，按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、市場化運作、基礎設施配套、建設專業(yè)合作組織”五大要求組織好生產，推動農村經濟又快又好地發(fā)展。下面，我就農業(yè)農村工作的貫徹落實問題，講幾點意見：
一、走區(qū)域經濟發(fā)展路子，堅定不移地推進產業(yè)結構調整。
區(qū)域經濟是以市場為導向，以效益為目標，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、市場化運作的方向建立起來的具有特色和競爭性的地方經濟。面對農村經濟發(fā)展的新形勢，縣委、縣政府提出了農業(yè)要圍繞“穩(wěn)糧、壯經、強畜”的思路，立足優(yōu)勢資源發(fā)展主導產業(yè)，在確保糧食生產安全的同時，大力調整產業(yè)結構，把農業(yè)向優(yōu)勢資源和區(qū)域集中，集中抓好“姜煙桑畜林”五大綠色產業(yè)，實現(xiàn)新突破。按照這個要求，全縣農業(yè)產業(yè)布局是：以黃姜為主的中藥材、木瓜、蠶桑及優(yōu)質糧油覆蓋全縣，中廠、構扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力發(fā)展畜牧業(yè)，宋家、雙河、西營、倉上、小雙大力發(fā)展以烤煙為主的種植業(yè)，大雙主攻蠶桑，城關、麻虎、冷水沿江村組建設特色經果林帶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、縣城郊區(qū)及重點村集中連片發(fā)展蔬菜生產，實現(xiàn)農業(yè)發(fā)展的區(qū)域化布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個整體思路，結合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情，規(guī)劃好本區(qū)域的農業(yè)發(fā)展布局，組織群眾生產，堅定不移地推進農業(yè)產業(yè)結構調整。
“穩(wěn)糧”要科學界定糧經比例，大力推廣優(yōu)良品種，全力實施玉米、洋芋地膜覆蓋技術、小麥條播、水稻旱育、間作套種等措施，努力提高單產和產值，穩(wěn)定總產，增加農民收入。
“壯經”是產業(yè)結構調整的主攻方向，要堅持以市場為導向，集中突破黃姜、蠶桑、烤煙、畜牧、林果等五大綠色產業(yè)。
黃姜產業(yè)要著眼長遠，把握市場變化規(guī)律，積極準備迎接市場的新轉機。當前我們要主動與制藥企業(yè)加強聯(lián)系，打開銷售渠道。要引導群眾正確面對當前市場低谷，堅定發(fā)展信心，繼續(xù)搞好規(guī)范種植，留足種源，穩(wěn)住基地，蓄勢待發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要分別建50畝以上的標準化種植示范點，促使本地生產廠家和合作社與農戶建立訂單基地，開發(fā)新產品，加快gap認證，帶動全縣黃姜規(guī)范化生產，穩(wěn)定4萬畝基地。
蠶桑產業(yè)要緊緊抓住目前繭絲市場上揚的難得機遇，認真貫徹全縣桑園管理現(xiàn)場會精神，把工作重點和落實措施統(tǒng)一到大力推廣優(yōu)質桑園建設、蠶室蠶具改造和新型蔟具使用三項技術上來，提高產業(yè)的綜合生產能力。今年要完成蠶室改造1000戶，改造老劣桑園1萬畝，推廣方格蔟50萬片，栽植305多倍體良桑200萬株。要繼續(xù)推廣小蠶飼育箱，加大消毒池灶的建設力度，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1-2個產業(yè)大村，建立小蠶共育點實行小蠶集中共育，以擴大飼養(yǎng)面，增加發(fā)種量，提高單產，增加總產。繼續(xù)對養(yǎng)蠶3張以上或建3畝以上桑園的農戶改造建設蠶室用地實行登記制，減免各種稅費。逐步推行“三三制”養(yǎng)蠶，深挖潛力，合理調配桑葉資源，及早預訂蠶種，以不剩桑葉為目標搞好發(fā)種工作，力爭春季完成發(fā)種2萬張，確保1.8萬張，全年發(fā)種4萬張，產值突破2000萬元。
烤煙產業(yè)要認真落實全縣烤煙工作會議精神，把產業(yè)向優(yōu)勢鄉(xiāng)、村集中，按照“區(qū)域化布局，專業(yè)化生產，市場化運作，基礎設施配套”的要求，完成1.8萬畝的種植任務。緊緊抓住國家政策扶持加大、煙價上調和應收盡收的機遇，大力宣傳國家扶持政策，推廣我縣的務煙典型和成功經驗，激發(fā)群眾種煙積極性。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理調劑地塊，搞好輪作倒茬，鞏固煙地面積。注重發(fā)展大村大組，培育6-12畝規(guī)模適度的大戶，淘汰零星的不適宜地塊。要按生產規(guī)律組織生產，采取召開現(xiàn)場培訓會的辦法，抓好育苗、起壟、覆膜、移栽、田管、烘烤等各個生產環(huán)節(jié)。當前要按全縣育苗現(xiàn)場會精神，抓好育苗掃尾，種植地塊合同的簽訂，確保預定目標與效益的實現(xiàn)。要大力推廣中型智能烤爐和密集型烤房，搞好煙水配套工程，降低產業(yè)投入，規(guī)避市場風險，努力建成500座中型智能烤爐，12座密集型烤房，改造和新修煙田集雨水窖，實現(xiàn)煙農戶均1口的目標。煙草局要盡快辦一個示范點，在全縣示范推廣。
林果產業(yè)要鞏固退耕還林成果，切實抓好木瓜園管理，城關、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足特色品種和區(qū)位優(yōu)勢，抓好柑桔、櫻桃園的管理，建設沿江特色經果林帶，盡快把沿江村組建成林果重點村，發(fā)展庭院經濟。進一步加大城區(qū)工程造林投入，配套路、水、亭、臺基礎設施，建立工程造林管護機制，今年春季植樹活動中要實施大獅子山工程造林、公墓綠化和陵園補植，力爭建成城區(qū)公園。要切實抓好木瓜基地的規(guī)范化管理和豐產園的培育，搞好產業(yè)系列開發(fā)，爭取早日見到效益，實現(xiàn)林業(yè)經濟的新突破。
“強畜”要以質量為中心，以效益為目標，繼續(xù)深入推進強村大戶戰(zhàn)略，推動畜牧業(yè)發(fā)展。要認真貫徹縣委、縣政府《關于進一步加大工作力度加快畜牧產業(yè)的發(fā)展實施意見》和全縣畜牧工作會議精神，中廠、茅坪兩個強鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展4個專業(yè)村，構扒、卡子、四新三個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展3個專業(yè)村，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)展2個專業(yè)村，每個專業(yè)村要發(fā)展出欄養(yǎng)豬30頭、羊30只、雞1000只以上的大戶15戶，其中養(yǎng)殖5頭以上母畜的仔豬繁育戶5戶。狠抓基礎母畜培育、標準化圈舍建設、飼草飼料建設和疫病防治，縣上建立繁育中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人工授精點，除專業(yè)村外，其它村每村要建2戶繁育大戶，力爭實現(xiàn)仔豬自給率達到80%以上，切實降低成本和風險;要狠抓牧草種植，改二元結構為三元結構，引種飼料玉米和紅薯，每個專業(yè)村要種100畝飼草，每個養(yǎng)殖大戶要種2畝飼草;狠抓圈舍改造，推行“正大”模式，搞省力化養(yǎng)殖;狠抓春秋疫病防疫，增加防疫投入，健全防疫隊伍，形成縣有中心、鄉(xiāng)有專干、村有防疫員的格局，把防疫工作落到實處;要繼續(xù)堅持財政貼息政策，扶持興辦龍頭企業(yè)和仔豬繁育，增強發(fā)展后勁;要加大內引外聯(lián)，興辦肉食加工企業(yè)，做大“**臘肉”食品，拓寬銷售渠道;要積極鼓勵發(fā)展10頭以上的戶，在構扒、四新分別培育起80戶、50戶產業(yè)大戶，實現(xiàn)千家萬戶普遍養(yǎng)，能人大戶重點養(yǎng)，專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)，做到縣抓龍頭辦企業(yè)，鄉(xiāng)抓龍身搞服務，村抓龍尾辦協(xié)會，部門聯(lián)動抓品牌，科技支撐抓培訓，奮力實現(xiàn)產業(yè)新突破。力爭全年出欄10萬頭商品豬，8萬頭商品羊、禽類40萬羽，完成畜牧產值1.7億元。
在突出抓好上述產業(yè)的同時，還要按照產業(yè)多元化趨勢，積極引導群眾發(fā)展蔬菜和中藥材。
二、實施強村大戶戰(zhàn)略，狠抓專業(yè)化生產。
農業(yè)農村工作量大面廣戰(zhàn)線長，科學的決策只有落實到農戶中，才能夠實現(xiàn)發(fā)展目標。因此，我們必須把農村工作的著眼點和著力點放在村這個最基層、最關鍵的組織層次上，放在戶這個最基本、最前沿的生產單元上，實施強村大戶戰(zhàn)略。只有通過強村大戶帶動才能走出“一村一品”專業(yè)化生產的路子?？h委、縣政府今年決定落實100個單位包抓100個村，培植1000戶產業(yè)大戶，實施“十百千萬惠民工程”，正是實施強村大戶的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實樹立實施強村大戶推動工作落實的思想，大力宣傳年初表彰的37戶專業(yè)大戶典型，圍繞我縣農業(yè)產業(yè)、重點村建設和新農村建設，以提升產業(yè)化經營水平為重點，以土地、技術、資金、勞力等生產要素的優(yōu)化配置為基礎，努力建成一定數(shù)量規(guī)模的強村和大戶。今年要把規(guī)劃的新農村試點和畜牧專業(yè)村、蠶桑重點村、烤煙重點村建成強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“一村一品”建設強村，在強村中要揚長避短，合理布局優(yōu)勢資源，選取經濟效益好的項目作為區(qū)域板塊，傾力扶持，推動強村綠色產業(yè)發(fā)展、基礎設施改善。大戶是強村的有力支撐，也是經濟發(fā)展的載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展產業(yè)規(guī)模大、科技意識強、人均純收入高的大戶，年養(yǎng)豬必須達到30頭、養(yǎng)二元基礎母豬達5頭、養(yǎng)羊30只、養(yǎng)雞1000只，種植烤煙5畝，養(yǎng)蠶10張，建林果園5畝，種黃姜等中藥材2畝以上的大戶，每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分別培育出10戶以上的大戶，全縣要培育起各具特色的產業(yè)大戶1000戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要搶抓各種機遇，積極實施項目帶動，不斷加大科技投入，利用各種資金加快村組道路、綠色生態(tài)、興水治旱、電視通訊、農村住戶改造等基礎設施建設，努力增強發(fā)展后勁，通過幾年的努力幫扶，力爭把所包的村建成強村，把基礎好的戶培育成大戶，依靠眾多的強村大戶，打牢農村經濟發(fā)展基礎，推進生產方式的轉變，實現(xiàn)富民、減貧、生態(tài)、和諧目標。
三、狠抓農產品深加工，提高市場競爭能力。
現(xiàn)階段農業(yè)是市場競爭型的農業(yè)。我縣農業(yè)尚處在產品經濟向商品經濟逾越的艱難爬坡階段，只有依靠科技，依托農產品資源興辦加工企業(yè)，才能提高市場占有份額，才能贏得發(fā)展之地。一是要不斷加大科技投入。突出產業(yè)實用技術、市場營銷知識特別是農業(yè)質量標準知識的培訓，使產銷經濟大戶真正掌握農村標準化生產技術，按綠色農業(yè)標準組織生產，科學用藥，規(guī)范用肥，發(fā)展綠色農業(yè)，鼓勵科技人員以技術承包、技術入股、技術合作等方式參與產銷戶經營，創(chuàng)辦產業(yè)示范基地和技術服務實體。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門要組織農業(yè)技術培訓4萬人以上。二是要加大投融資力度。農業(yè)沒有投資、便沒有高速度、更沒有高效益。要加大向上爭取項目的力度，用好國家的錢;千方百計引進資金，撬動民間資本投入，用好社會的錢;要深刻領會金融工作是當?shù)亟洕l(fā)展寒暑表的內涵，推進誠信建設，盤活金融資本，以投資的高增長和項目的快建設，促進農業(yè)經濟又快又好地發(fā)展。三是要搞好農產品深加工。要樹立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場主體，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民的”觀念，圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種，組建農產品營銷隊伍，培養(yǎng)農民經紀人，搞好農副產品加工，發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)的加工轉化增值?，F(xiàn)有的黃姜加工企業(yè)要開拓市場，搞好深度加工，與農戶對接建立自己的基地。要積極引導天寶養(yǎng)殖場做大做強豬肉加工，打響“**臘肉”品牌。圍繞木瓜產業(yè)在開發(fā)酒類產品的同時積極引資開發(fā)木瓜果醋等系列產品。供銷社要加快引進繅絲加工企業(yè)，力爭年內試產運行。要通過招商引資和鼓勵經濟能人，開發(fā)**玉米食品，加工紅薯等雜糧，組建藥材初加工企業(yè)，促使產品多層次轉化增值，提高農產品市場競爭能力。
四、狠抓農業(yè)基礎設施建設，全面提高農業(yè)綜合生產能力。
自然條件差，經濟基礎薄弱，基礎設施建設滯后，遇災返貧現(xiàn)象極為嚴重是制約我縣農村經濟社會發(fā)展的關鍵因素。各級各部門要從農業(yè)基礎設施建設抓起，全面提高農業(yè)綜合生產能力。一是要繼續(xù)堅持不懈地搞好農田水利基本建設。要總結和發(fā)揚我縣長期積累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，堅持不懈地搞好農田水利基本建設，鞏固提高人均一畝基本農田質量。要執(zhí)行嚴格地耕地保護措施，鼓勵并加大投入，興修完善集雨水窖，提高抗災奪豐收能力;要按照山水田林路綜合治理目標，加快生態(tài)修復、農田堤防和渠道配套建設，搞好紅石河、茅坪河下游大示范區(qū)小流域治理，加強水土保持，努力把我縣建成陜西和長江委的典型。要積極爭取并實施安全飲水工程，完成棗樹和獅子山重點河段防洪河堤建設。今年全縣要完成修田造地2500畝，完成旱改水3000畝，實施人飲工程17處，治理水土流失20平方公里。二是要實施重點村建設和易地移民扶貧，著力改善生產生活條件。要總結近幾年來扶貧工作經驗，切實抓好25個續(xù)建重點村工作和今年新啟動10個重點村建設工作。按照整村推進、資金捆綁的要求，每村組建一支工作組，突出抓好“水電路園、廚廁圈院”八個重點，全面落實產業(yè)扶貧、技能培訓和信貸扶貧工作，通過二次貼息再貸，鼓勵農民投資投勞，加快產業(yè)發(fā)展和農戶建家進度，要積極推進青瓦白墻格子窗的巴山民居建設，狠抓桑園、果園等經濟林特園建設，大力推進廁圈沼一體化改造，搞好移民搬遷，努力把扶貧重點村建成社會主義新農村。三是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設。退耕還林是生態(tài)環(huán)境建設的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規(guī)，鞏固退耕還林成果。要充分利用每年3月和10月退耕還林管護月活動，開展政策兌現(xiàn)核查，組織農戶搞好補植、拓盤、鋤草、施肥、修枝管理，及時核發(fā)林權證，促其盡快成林見效。要嚴格處置退耕還林違法違紀問題，切實加強天然林資源保護，堅決打擊毀林開荒的人和事，嚴禁在316國道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍、紅石河沿線、環(huán)縣路沿線的可視坡面進行整片砍伐，有效保護林地資源，做好森林防火工作。要繼續(xù)開展工程造林，徹底解決城區(qū)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地可視坡面的綠化問題，努力改善人居環(huán)境，建設山川秀美**。四是要做好防災減災工作。各級各部門一定要樹立防災減災就是發(fā)展的意識，高度重視防災減災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、國土、民政部門要科學編制與修訂防汛防滑與救災工作預案，提前做好各項準備工作。城關、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起防汛預警系統(tǒng)，加大漢江水資源執(zhí)法管理，做好河道的清障和建筑垃圾的處理工作，加強滑坡監(jiān)測，確保安全渡汛。一旦發(fā)生災情，各級各部門要全面參與防汛救災，努力把災害降到最低程度。
五、抓好合作組織建設，提高農民的組織化程度。
大生產需要大流通來引導和帶動。發(fā)展農村經濟，既要大力培植和壯大農村經濟能人隊伍、專業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)等中介組織及營銷隊伍，提高其組織化程度，還要重視和發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，拓寬農副產品流通渠道，以拉近農民、企業(yè)與市場的距離。沒有大規(guī)模的流通，就沒有大規(guī)模的生產，就不能帶動綠色產業(yè)和農產品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展。要按照“一村一品、產業(yè)化經營、興一門產業(yè)、辦一個市場、富一方百姓”的思路，堅持“市場主導、政府引導、能人帶動、自主經營、同業(yè)合作、共同發(fā)展”，高度重視農民專業(yè)合作經濟組織、民間流通組織的培育和發(fā)展，引導、鼓勵和幫助他們面向市場跑運銷、走進城里當商人。要使貧困的農戶通過專業(yè)經濟合作經濟的帶領，從“小庭院”、“小作坊”走進“大市場”。要總結推廣全縣蠶桑合作社，大雙黃姜合作社、中廠新廠養(yǎng)豬合作社的成功經驗，把產業(yè)大戶聯(lián)結成基地，以基地發(fā)展合作社，幫助農戶解決生產中的困難。已經組建的18家蠶桑、黃姜、畜牧專業(yè)合作社，要規(guī)范工作，按《章程》辦事，盡力為群眾提供技術信息和市場服務。堅持“市場導向、民主管理、因地制宜、為農服務、政策扶持”的原則，圍繞黃姜、蠶桑、畜牧、木瓜等產業(yè)，按照“支部+協(xié)會”、“專業(yè)合作組織+農戶+加工企業(yè)”等模式，大力發(fā)展各類農村專業(yè)合作組織。今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立2個以上專業(yè)合作組織，依靠合作組織聯(lián)系農戶與市場，實現(xiàn)產品向商品的轉化，真正解決小生產與大市場、大開發(fā)的對接問題，確保全縣入社社員達到總農戶的10%以上，切實提高農民的組織化程度。
六、勇于創(chuàng)新，積極推進社會主義新農村建設。
黨的十六屆五中全會提出了建設“生產發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的重大歷史任務，今年中央1號文件又提出了建設社會主義新農村的若干意見，省市相繼作出了部署。我們一定要以新農村建設統(tǒng)攬農村工作全局，勇于創(chuàng)新，加快農村經濟發(fā)展步伐。
要大力宣傳中央1號文件精神，積極探索“二十字”方針的實現(xiàn)方式。按照“規(guī)劃先行、因地制宜、分類指導、試點示范”的要求，加大向上爭取項目資金，加大新農村的投入力度。盡快啟動棗樹、月鎮(zhèn)為重點的10個新農村建設試點村，圍繞五大綠色產業(yè)發(fā)展“一村一品”，按照巴山民居搞好家園建設，倡導文明健康生活方式，推進村級民主建設，建設經濟發(fā)展、基礎設施改善、社會事業(yè)進步的新農村。
要突出工作重點，履行部門職能，積極投身到新農村建設的實踐中。扶貧辦要繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好25個續(xù)建扶貧開發(fā)重點村，啟動10個扶貧開發(fā)重點村建設，實施150戶650人的移民搬遷工作。組織貧困戶技能培訓200人，貧困戶勞動力培訓3000人，組織完成社會主義新農村建設規(guī)劃編報。農業(yè)局要按照穩(wěn)糧、壯經、強畜的要求，全面組織好技術培訓服務，抓好優(yōu)質糧食種植、畜牧養(yǎng)殖、牧草種植、黃姜規(guī)范化示范村各一個，組織建設蔬菜大棚500個，推廣地膜工程1000畝，辦藥材示范點和沼氣綜合利用示范點各1處，興辦農產品加工營銷企業(yè)2個，完成畜牧體制改革和基層動物防疫體系項目建設，組建縣級畜禽良種繁育中心，切實抓好動物防疫工作，確保畜產品安全。林業(yè)局要組織抓好退耕還林的管護，鞏固退耕還林成果，組織養(yǎng)蠶技術培訓50場次2000人以上，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成改造老劣桑園10000畝，建小蠶共育點2個，推廣省力化蠶具3000套，發(fā)放蠶種40000張，抓好1000畝木瓜管理示范園建設，組織實施天然林保護工程，完成公益林建設1萬畝，積極爭取20*年度退耕還林指標，組織完成城區(qū)工程造林和漢江沿線特色經果林帶建設。水利局要編報水利建設項目10個，爭取水利建設資金500萬元，新建集中供水工程20處，其中新農村示范飲水工程2處，完成長治工程治理水土流失20平方公里，完成棗樹村和獅子山防洪河堤建設1500米，完成漢江河堤項目規(guī)劃編報，組織完成沿江三鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛預警系統(tǒng)建設。民政局要全面啟動農村低保，新建敬老院一處，組織社會募捐救災救濟資金20萬元，完成老年福利服務中心建設，新建救災倉庫1座，完成烈士陵園整修，做好城區(qū)公墓區(qū)綠化，積極解決優(yōu)撫對象建房、發(fā)展生產和醫(yī)療補助問題。供銷社要繼續(xù)發(fā)展農村經濟合作組織，推廣方格簇18萬片，收購蠶繭700噸，完成繅絲廠招商建設并試產，完成“社有企業(yè)”改制，全面參與農業(yè)產業(yè)化經營。農行要加大貸款投放，扶持1—2戶農產品加工企業(yè)，通過回收再貸，爭取投放貼息貸款1000萬元，扶持新農村和綠色產業(yè)建設，在保證國家政策性貸款投放到位中爭取消化企事業(yè)呆滯貸款500萬元。煙草局要組織完成種植烤煙1.8萬畝，收購煙葉3.5萬擔，實現(xiàn)煙葉特產稅300萬元，實施煙水配套工程，辦好12個集約化煙爐改造試點，完成500座智能型烤爐改造，推廣烤煙燃煤式烘烤，全面落實各項扶持政策，確保既定目標的實現(xiàn)。信用聯(lián)社要組織盤活資金，投放各類貸款2.5億元支持地方經濟發(fā)展，實施“1221”支農工程(即每個信用社支持1個產業(yè)建設重點村，支持20戶非公有制經濟，支持20個農產品加工企業(yè)，支持100戶種養(yǎng)大戶)，通過二次貼息再貸支持新農村建設和綠色產業(yè)建設貸款1000萬元。殘聯(lián)要抓好殘疾人技能培訓3000人;做好殘疾人就業(yè)工作，扶持發(fā)展養(yǎng)殖、種植、加工、經商等穩(wěn)定就業(yè)戶300戶，做好殘疾人康復工作，全年完成白內障復明手術30例，假肢配裝30例。氣象局要提供準確的氣象預報信息，指導完成縣城高層建筑的防雷電設施的安裝與檢測。各包建部門要在包建村積極開展新農村的實踐，并在其中建功立業(yè)。
要制定目標任務與干部責任和獎懲相聯(lián)結的嚴格的考核管理機制。把任務細化到股室，量化到個人，用好每一個人，每一分錢。要鼓勵干部到農村去創(chuàng)新，去抓點示范。要加強農村小型水利設施改革，規(guī)范土地流轉，建立利益投資導向機制。推進農、林、水技術服務改革，激發(fā)服務“三農”活力。各級各部門都要改進為農服務方式，與時俱進地創(chuàng)出新業(yè)績。
同志們：農業(yè)興百業(yè)興，農業(yè)穩(wěn)天下安。農村、農民、農業(yè)的問題始終是黨和政府全局工作的重中之重。**的農業(yè)縣情決定了我們必須高度重視農業(yè)農村工作，各級各部門要按照新農村建設賦予我們的光榮使命，積極投身農村各項建設，熱情扶持產業(yè)發(fā)展，切實解決關系農村、農民根本利益的突出問題，努力把**農業(yè)農村經濟發(fā)展推向前進。
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農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十二
目前，我鄉(xiāng)納入農村清潔工程范圍的共有x、x、x、x、x口五個村再加一個集鎮(zhèn)共六個單位。
1、大力營造氛圍，確保農村清潔工程成為群眾的自覺行動。
開展農村清潔工程，廣大群眾是主體，只有把群眾的積極性、主動性調動起來，切實提高群眾的環(huán)境認識，改變群眾的衛(wèi)生習慣，促進群眾衛(wèi)生行為的養(yǎng)成，才能讓農村清潔工程真正落在實處，也才能使衛(wèi)生環(huán)境狀況和農村清潔工程成果得以徹底的改善和保持。因此，一是加強領導監(jiān)督。成立了三個領導小組，一是成立以書記為組長的領導小組，負責全鄉(xiāng)清潔工程的組織和日常工作的開展。二是成立以為人大主席為組長的督查組，負責全鄉(xiāng)各村、各單位的清潔工程監(jiān)督及檢查工作。三是各相關村也成立了相應的領導小組，負責本轄區(qū)內清潔工程的組織和開展。確保了領導力量到位，監(jiān)督管理力量到位。二是努力營造宣傳氛圍。一是對參與清潔整治的各村印發(fā)了《_鄉(xiāng)農村清潔工程倡議書》x余份，在每家每戶門口和村主要路口、人流聚集集中地進行了張貼。二是對集鎮(zhèn)駐地各單位、各住戶印發(fā)了《落實門前三包、爭做文明居民、打造宜居_》和《關于開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合治里》的倡議書共計x余份。三是在主要路口懸掛橫幅x條，并由鄉(xiāng)統(tǒng)一給每村制作了x塊固定小標語牌，安放在各村環(huán)境衛(wèi)生重點整治部位。通過以上措施，確保宣傳不留死角，家喻戶曉，努力使農村清潔工程深入人心，為清潔工程的順利開展營造了良好的氛圍。
2、整合資源，扎實推進農村清潔工程各項任務落實。
一是積極投入，加大基礎設施建設。首先對集鎮(zhèn)衛(wèi)生進行規(guī)范化管理。1是籌集資金x萬元，在主、次街道配置了x個垃圾果皮箱，修建了一個垃圾中轉站，購置了x輛垃圾板車，確保集鎮(zhèn)住戶雜物有扔處，垃圾有去處。2是督促完成了集鎮(zhèn)排污管線的鋪設，確保集鎮(zhèn)污水管理規(guī)范化。3是“采取住戶自籌一部分，鄉(xiāng)里補貼一部分”的方法，投入資金x萬元，完成了鄉(xiāng)衛(wèi)生院至鄉(xiāng)農電站主街道兩側人行道板彩磚和路沿石的鋪設。4是為進一步保證集鎮(zhèn)交通安全，提升集鎮(zhèn)品位，美化環(huán)境，籌集資金x萬元，完成了集鎮(zhèn)主街道的道路劃線。其次是加大對村級垃圾設施的投入。不等不靠，籌集資金x萬余元，先行啟動完成了木洲、黃埠兩村共x個垃圾池建設，其余三個村的垃圾池建設也正在籌集和準備之中，預計6月底前全面完成建設任務。再次是加快沿河風光帶建設進度。已完成資金籌集x萬元，現(xiàn)正在制定設計方案和施工方案，預計11月前完成地面整理工程，年度前全面完成綠化、美化。
二是開展集中整治活動，逐步培養(yǎng)群眾的衛(wèi)生意識。首先是組織村組黨員、全體干部職工開展了一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動，全鄉(xiāng)共清除垃圾點x余處，動用機械x余小時，整治溝渠x余米，通過集中整治，黨員干部以身作則，有力的帶動了整體工作的推進。其次是開展集鎮(zhèn)“五亂”專項整治行動。通過整治“攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂設”的“五亂”行為，有效地提升了集鎮(zhèn)整體形象。三是針對群眾反映強烈的馬路市場、占道經營等影響鄉(xiāng)容、交通等問題，加快了農貿市場建設進度，截止目前，主體工程已全部完成，現(xiàn)正在進行裝修，市場的擺設、分配方案也正在加緊制定中，預計6月底前可順利遷至新農貿市場趕集。四是開展了運礦車輛超載的專項整治行動。針對我鄉(xiāng)境內運礦(煤矸石)等重型車輛較多，超限超載嚴重，過往運輸造成集鎮(zhèn)沿路灑灰灑石現(xiàn)等現(xiàn)象，專門一發(fā)通知到各礦點、各運輸車輛手中，規(guī)范裝載標準，確保集鎮(zhèn)主街道衛(wèi)生的保持。五是開展庫區(qū)環(huán)境綜合整治活動。我鄉(xiāng)作為大伏潭電站壩區(qū)所在地，每逢汛期，壩前水面就漂滿了垃圾等雜物，不僅嚴重影響了水質，同時也影響了庫區(qū)水面的整體形象，為此，在縣綜合整治方案還未出臺的情況下，主動與大伏潭公司協(xié)調，責成大伏潭公司聘用了兩名專人進行打撈處理，現(xiàn)目前此項工作正在進行中。六是扎實開展河道專項整治活動。嚴格按整治要求，對挖砂船、砂碼頭實行了全面關停，確保本轄區(qū)內無新增砂礫石尾堆的產生，有效地維護了庫區(qū)整體環(huán)境。
三是因地制宜，努力構建農村環(huán)衛(wèi)長效機制。
首先是組建保潔隊伍。集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)按每人每年x元的標準聘請了兩名專職保潔人員，配置齊全了保潔設備，對集鎮(zhèn)衛(wèi)生做到日產、日清、月運，確保主街道干凈衛(wèi)生。次街道因個別移民戶正在建戶受場地所限，暫未安排保潔人員。村級保潔人員的配備按照“管用夠用、村聘鄉(xiāng)管”的模式進行管理，由各村優(yōu)先從困難黨員、退職老干中予以聘請，負責本轄區(qū)日常衛(wèi)生清潔。其次是對垃圾實行合理化處理。因全鄉(xiāng)沒有垃圾填埋場，因此對偏遠的村實行就地焚燒處理，對集鎮(zhèn)、木洲兩個單位的垃圾，采取對外承包的方式，由承包人定期將垃圾清運到大伏潭公司垃圾焚燒場進行焚燒。再次是全面建立監(jiān)督管理機制。對各村的主要路段和重點衛(wèi)生部位實行專人負責，統(tǒng)一制作了《_鄉(xiāng)農村清潔工程責任區(qū)域公示牌》，對責任鄉(xiāng)干部、村干部、組干部和具體責任人進行了公示，公開接受群眾的監(jiān)督和檢驗。四是建立考核考評機制。采取年底驗收與平時抽檢相結合的方式，將農村清潔工程與年度目標管理考核掛鉤，以此增強鄉(xiāng)村兩級干部的重視和責任感。
存在問題：
1、群眾長期養(yǎng)成的農村衛(wèi)生陋習難以迅速轉變，全民衛(wèi)生保潔意識有待進一步提高。
2、農村環(huán)衛(wèi)基礎設施薄弱，因村級財力有限，建設有待進一步改善和加強。
3、保潔設備較為缺乏，農村保潔長效管理機制有待進一步完善和加強。
4、全鄉(xiāng)急待需要一個垃圾填埋處理場，新集鎮(zhèn)因居住人員增多，現(xiàn)日產垃圾近兩噸，僅靠焚燒難以完成處理任務。
下段工作：
1、繼續(xù)加大宣傳力度，進一步營造濃厚氛圍，促使群眾從根本上認同農村清潔工程，變被動為自覺，從而有效、長期地維護農村環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
2、加快農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設進度，促進農村清潔工程工作的整體推進。
3、多方籌集資金，加快完成集鎮(zhèn)道板彩磚、路沿石的鋪設，全面美化集鎮(zhèn)環(huán)境，提升集鎮(zhèn)品位。
4、全面完善環(huán)衛(wèi)考核管理機制，加強平時督查檢查力度，確保工程開展有成效。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十三
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全縣農業(yè)農村工作會議，主要任務是，深入貫徹落實中央和省委、市委農村工作會議精神，總結全縣“三農”工作，安排部署今年農業(yè)農村主要工作任務。剛才，會議表彰獎勵了20產業(yè)扶貧先進農民專業(yè)合作社，稍后，7個單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進一步發(fā)揚成績，再接再厲，為全縣農業(yè)農村發(fā)展作出新的更大貢獻。
去年是“十二五”收官之年，全縣上下認真貫徹落實中央和省市關于“三農”工作的一系列決策部署，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創(chuàng)新,真抓實干，農村改革全面深化，農業(yè)現(xiàn)代化加速推進，精準扶貧縱深開展，全縣農業(yè)農村經濟保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭，全面完成了既定的各項目標任務。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅進程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準扶貧工作方案落地實施，全面完成精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺信息采集錄入工作，15個貧困村實現(xiàn)整體脫貧，減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產業(yè)，增加了農民群眾收入。蔬菜種植面積達到50.2萬畝，畜禽飼養(yǎng)量達到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經濟林面積達到33.11萬畝，全縣農業(yè)生產總值達到37.1億元，農業(yè)增加值達到22.56億元，農村居民人均可支配收入達到7498元，同比增長12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農村基礎條件。實施貧困村整村推進項目19個，建成農村通暢工程274公里，完成農村危房改造2500戶。建成農貿市場、便民市場12家，建設“鄉(xiāng)村舞臺”58個，行政村幼兒園32所，實施標準化村衛(wèi)生室建設項目68個。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個，新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革，激活了農業(yè)發(fā)展動力。農村土地確權頒證工作在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過轉包、出租、轉讓、互換等模式流轉農村土地22.5萬畝，創(chuàng)建國家級、省市縣級農民合作社示范社135家，登記家庭農場210家。五是著力強黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設全面提升“3516”工程，選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔任第一書記，108名在崗大學生村官全部調整到貧困村工作。建立與經濟發(fā)展同步、以縣級財政為主的村級保障經費正常增長機制，提高縣級財政基層黨建經費，組織開展“百企幫百村”活動，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我縣“三農”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農村基礎設施欠賬大、公共服務供給不足、產業(yè)支撐能力不強;農業(yè)生產經營分散化、細碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模和集群效應還不明顯;農村發(fā)展資金短缺、農業(yè)產業(yè)化程度低、特色產業(yè)開發(fā)水平不高;農民群眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農村社會風險點增多;農產品價格持續(xù)走低，部分農特產品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認真加以解決。
是全面建成小康社會決勝階段的開局之年也是推進結構性改革的攻堅之年更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農業(yè)農村工作關系到“十三五”時期“三農”工作的良好開局關系到脫貧攻堅決勝階段目標的順利實現(xiàn)任務非常繁重、責任十分重大?？h委在綜合分析的基礎上初步確定今年全縣“三農”工作的主要預期目標是糧食產量穩(wěn)定在20萬噸以上農業(yè)增加值增長5.5%農村居民人均可支配收入增長13%實現(xiàn)2.95萬貧困人口、34個貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標任務我們要全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會及中央、省市農村工作會議精神牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念準確把握新常態(tài)的階段性特征堅持問題導向_“三農”難題增強創(chuàng)新動力厚植發(fā)展優(yōu)勢加快農業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農村建設全力推動農業(yè)農村工作實現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作：
一、全力推進“一號工程”，切實加快脫貧攻堅步伐。要進一步強化“一號工程”意識,把精準扶貧作為“三農”工作的核心要務，加快推進“1+18+2”專項方案落地見效，確保全年脫貧目標順利實現(xiàn)，貧困群眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續(xù)做大做強富民產業(yè)。把做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)作為促農增收的主攻方向，扎實推進“五定五有”產業(yè)精準扶貧工程，著力在擴規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進特色產業(yè)轉型升級、提質增效。壯大產業(yè)規(guī)模，鞏固提升蔬菜產業(yè)，改擴建日光溫室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產業(yè)，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，各類畜禽飼養(yǎng)量達到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達到63%。大力提升林果產業(yè)，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發(fā)展中藥材產業(yè)，在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標準化示范栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術15萬畝、高效農田節(jié)水技術43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上，農業(yè)科技貢獻率達到55%。延伸產業(yè)鏈條，認真研究、積極探索特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向，加大先進技術、新特品種的引進推廣力度，示范、輻射帶動全縣特色產業(yè)向更高層次發(fā)展。進一步加大招商引資力度，加快發(fā)展加工型、營銷型龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織，深度開發(fā)特色農產品系列產品，提高產品附加值，最大限度地增加優(yōu)勢產業(yè)收益。培育產業(yè)品牌，積極融入國家“一路一帶”總體布局，推動名優(yōu)品牌農產品走出去。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志產品認證，以小口大棗、靖遠枸杞、靖遠黑瓜籽、靖遠羊羔肉等4個地理標志保護產品為牽引，著力培育和增加“三品一標”農產品數(shù)量，建設特色農產品基地，培育具有一定競爭力的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護和宣傳，制定完善特色產品標準化生產技術規(guī)程和產品質量標準，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農產品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準脫貧工作機制。認真落實“853”精準脫貧管理辦法，做到平臺“8個準”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對象進出精準動態(tài)管理。加大金融扶貧力度，建成村級便民服務中心30個，扶持發(fā)展村級農民資金互助合作社176個。全力抓好精準扶貧專項貸款工程，_貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，拓寬增收渠道。積極推行農村“三權”抵押貸款，力爭發(fā)放涉農貸款51.54億元。三要扎實推動雙聯(lián)行動縱深開展。全面落實雙聯(lián)行動助推精準脫貧、駐村工作隊落實精準脫貧、基層組織保障精準脫貧工作機制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動省市縣精準扶貧工作方案落地實施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長單位統(tǒng)籌協(xié)調作用和駐村工作隊的精準扶貧“管道”作用，建立精細化管理的駐村工作隊臺賬，廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發(fā)，積極開展定點扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺建設等活動，加強雙聯(lián)行動新典型、新經驗總結宣傳，推動雙聯(lián)行動和精準扶貧深度融合發(fā)展。
二、積極_瓶頸制約，切實改善農村基礎條件。要緊盯中央和省市政策及投資導向，積極凝練儲備和爭取實施一批農業(yè)農村基礎設施建設項目，進一步夯實農村經濟發(fā)展的基礎條件。一方面要大力加強基礎設施建設，積極爭取銀行信貸支持，建設糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個集中安置點，搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度，實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農村安全飲水工程19處，解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農業(yè)建設，確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項開工，加快黃河防洪治理工程靖遠段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節(jié)水灌溉等重點項目實施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農村路網(wǎng)建設，建成農村通暢工程467.6公里，實現(xiàn)27個貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發(fā)整理力度，實施北灘糧窖等10個土地整理開發(fā)、土地復墾、鹽堿地治理項目，開發(fā)整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強生態(tài)文明建設，全力做好今年造林綠化工作，實施好退耕還林、天然林保護、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點生態(tài)工程，重點抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補植補造12萬畝、義務植樹120萬株的任務。把5個美麗鄉(xiāng)村、36個整潔村建設作為改善人居環(huán)境的重點，嚴格對照建設標準，強化項目整合，全力實施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎設施配套等工程。進一步加大對主干道路兩側、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農村面源污染治理，抓好廢舊殘留農膜、農村生活生產垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點的環(huán)境突出問題整治，健全完善農村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制，努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
三、著力轉變發(fā)展方式，切實提升現(xiàn)代農業(yè)水平。要堅持用工業(yè)化思維來謀劃農業(yè)，推進農業(yè)經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式實現(xiàn)根本性轉變，實現(xiàn)農林結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，努力形成特色突出的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農業(yè)經營主體。積極發(fā)展多種形式的農民合作組織，大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，新增農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家，扶持農民專業(yè)合作社20家，創(chuàng)建市級以上家庭農場5個、專業(yè)合作社12個。建立健全農業(yè)社會化服務體系，培育多元化農業(yè)服務組織，積極開展產前產中產后系列化服務。二要加快培育新型職業(yè)農民。實施新型職業(yè)農民培育工程,建立健全教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育制度，加大生產經營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型職業(yè)農民培育力度。整合各類培訓資源，精準對接培訓需求，分層次組織開展到戶、到人、到產業(yè)的示范性培訓。對接市場用工需求和勞動者意愿，實施“點菜式”、“定單式”精準扶貧培訓，完成就業(yè)技能培訓9000人次。依托縣級產業(yè)扶貧培訓中心，開展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點的致富帶頭人培訓。三要強化農產品質量安全監(jiān)管。著力抓好國家農產品質量安全示范縣建設，健全從田間到餐桌的農產品質量和食品安全監(jiān)管體系，加強產地源頭保護和環(huán)境治理，強化農業(yè)投入品和動物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進農產品質量安全追溯信息平臺建設，構建覆蓋農產品生產、收購、儲藏和運輸各環(huán)節(jié)的質量安全追溯體系。進一步擴大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品生產規(guī)模，繼續(xù)推進農業(yè)標準化示范區(qū)、林果和蔬菜標準園、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設，“三品一標”農產品基地面積達到70萬畝，農產品產地抽檢綜合平均合格率達到99%以上。加強基層監(jiān)管機構和人員隊伍能力建設，嚴格落實農產品質量安全監(jiān)管屬地管理責任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、重大農產品質量安全事件。
四、均衡配置公共資源，切實推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平，加快補齊農業(yè)農村短板。一要加快推進新型城鎮(zhèn)化建設。緊抓試點縣機遇，推動開展“多規(guī)合一”工作，修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學習借鑒先進經驗，高起點、高標準、高質量編制城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，推動建設布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質擴容和產業(yè)支撐為重點，堅持產城融合發(fā)展，以產業(yè)帶動就業(yè)、集聚人口，以產業(yè)繁榮城鎮(zhèn)，提高城市規(guī)模效應和人口集聚效應。二要著力提高農村公共服務水平。教育方面，完善城鄉(xiāng)學前教育和義務教育資源均衡配置機制，公辦民辦并舉，加快發(fā)展農村學前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經費保障機制，落實縣域內教師、校長交流輪崗和農村教師培養(yǎng)培訓機制。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療設施建設，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓和素質提升，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農村社區(qū)輪診工作機制，提高農村醫(yī)療服務水平。社會保障方面，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機制，逐步統(tǒng)一社會保障的項目和標準，擴大重特大疾病醫(yī)療救助范圍，有效解決群眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實施“鄉(xiāng)村舞臺”工程，推動縣域城鄉(xiāng)公共文化服務一體化。商貿流通方面，健全農村商貿流通網(wǎng)絡，建成北灘、興隆農貿市場。積極開展“電子商務發(fā)展年”活動，加快推進阿里巴巴“農村淘寶”項目，引進一批知名電商企業(yè)，建成縣電子商務產業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務點。此外，要高度重視關愛農村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農村“三留守”人員動態(tài)信息庫，切實提高服務能力和水平。三要大力推進農業(yè)轉移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化作為首要任務，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，加快整合人才市場和勞動力市場，妥善解決農民工住房、就醫(yī)、子女入學、養(yǎng)老保險等保障問題，鼓勵引導有條件的群眾購房搬遷，向中心鎮(zhèn)、縣城集中，實現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實戶籍制度改革政策，實施流動人口居住證制度，放開城鎮(zhèn)落戶限制，重點解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農民工落戶問題。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓，使進城農民無后顧之憂、生活有多重保障。
五、全面深化農村改革，切實激發(fā)農業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署，立足縣情、農情，認真謀劃和推進我縣農村改革，不斷激發(fā)和釋放農村經濟發(fā)展的動力活力。一要大力推進農業(yè)結構性改革。堅持市場導向，以提質增效為中心，降低農產品的成本，提高農產品的品質，大力發(fā)展適銷對路的特色優(yōu)質農產品，使農產品供給數(shù)量充足、品種和質量契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的農產品有效供給，促進農業(yè)增效、農民增收。二要全面推進集體產權制度改革。繼續(xù)做好農村土地承包經營權確權登記頒證和農村農業(yè)設施確權登記工作，積極推進農村集體土地所有權、集體建設用地使用權等同步確權頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機制，加快建設農村產權交易平臺。三要積極引導農村土地規(guī)范有序流轉。進一步健全完善和有效發(fā)揮縣級流轉服務中心、鄉(xiāng)級流轉服務站、村級流轉服務點功能，有序推進農村土地流轉，積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務機構的作用，鼓勵和支持土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。強化土地流轉用途監(jiān)管，防止流轉土地非農化。四要全力推動農村金融改革創(chuàng)新。加快構建多層次農村金融服務體系，發(fā)展普惠金融，降低融資成本，擴大貧困村增信服務公司覆蓋面，實現(xiàn)村級金融便民服務網(wǎng)點全覆蓋。進一步加大雙聯(lián)惠農貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴大土地承包經營權、農民住房產權、農業(yè)設施產權等抵押貸款規(guī)模，有效盤活農村資產資源，切實解決農民貸款難、貸款貴的問題;加強農民資金互助合作社管理和規(guī)范運行，加強資金互助合作社與金融機構的合作，以互助金作擔保，由銀行放大貸款倍數(shù)，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。
六、著力加強組織保障，切實維護農村社會穩(wěn)定。要始終堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，切實做到認識到位、組織到位、措施到位，為農業(yè)農村發(fā)展提供堅強有力的保障。一要加強黨對農村工作的領導。健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，真正做到工作部署上重點研究，政策資金上重點傾斜，干部配備上重點加強。建立健全督促檢查、考核評價和激勵約束機制，加強涉農及扶貧資金監(jiān)管，督查檢查要落實到人、到項目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵，對工作不力、造成不良影響的要嚴肅追責，確?！叭r”改革發(fā)展各項目標任務落到實處。二要強化農村基層組織建設。深入開展先鋒引領行動，切實把基層黨組織班子建強，把黨員隊伍帶好，不斷提高基層黨員干部服務群眾的能力。大力推進農村基層服務型黨組織建設，發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務平臺作用。建立健全村級組織運轉經費和村組干部報酬待遇正常增長機制，繼續(xù)抓好村活動場所建設，推動人、財、物向基層傾斜，切實提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級集體經濟。加大農民資金互助合作社建設支持力度，每個村各級財政整合投入資金不少于20萬元，資金總量不少于30萬元，通過資金互助合作社建設，全面消除集體經濟空白村。同時，要進一步深化“百村幫百企”活動，力爭年內有30%以上的村建立集體經濟實體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機制。健全完善村民自治和村務監(jiān)督機制，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用，嚴格落實“四議兩公開”工作法，確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。深入開展農村法治教育宣傳，健全依法維權和化解矛盾糾紛機制，引導和支持農民群眾通過合法途徑維權，理性表達訴求。加快推進縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設，完善農村治安防控體系，嚴厲打擊擾亂農村生產生活秩序、危害農民生命財產安全的違法犯罪活動，為農業(yè)農村發(fā)展營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。五要深化農村精神文明建設。著力加強農村思想道德建設，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷增強農民的公民意識、法治意識、社會責任意識，培育進取精神、誠信精神、科學精神，提高農民文明素質和農村社會文明程度。深入開展鄉(xiāng)風文明行動和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級文明戶創(chuàng)評活動，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風、新鄉(xiāng)賢文化，樹立健康文明新風尚。
同志們，做好新時期的“三農”工作，任務繁重，使命光榮，我們要以高度的責任心和使命感，求真務實，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，努力為“十三五”時期“三農”工作開好局、起好步，為加快轉型發(fā)展、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十四
在縣委縣政府的領導下，我鎮(zhèn)2010年的農業(yè)農村工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中省市縣經濟工作會議精神，全面落實中省市縣農業(yè)農村工作決策部署，圍繞“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調，按穩(wěn)糧調結構、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的工作思路，以新農村建設為抓手，以現(xiàn)代農業(yè)“五大攻堅行動”為支撐，以增加農民收入為核心，以富民強鎮(zhèn)為目標，狠抓基礎設施建設，優(yōu)化和調整產業(yè)結構，著力轉變農業(yè)增長方式，積極推進農村綜合改革，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，促進全鎮(zhèn)農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收和農村經濟又好又快發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)全鎮(zhèn)工作總體取向和目標定位，團結帶領一班人，開拓創(chuàng)新、銳意進取、攻堅破難，狠抓措施落實、作風建設、效能建設和加大工作督查力度，著力建設富強仁和、創(chuàng)新仁和、和諧仁和和文明仁和，全鎮(zhèn)農業(yè)農村工作取得較好效果，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、基本情況：
仁和鎮(zhèn)位于射洪東北邊陲，距縣城37公里，是三市四縣交匯處，友鄰八鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟、文化、商貿、交通、衛(wèi)生中心，幅員面積77平方公里，鎮(zhèn)轄17個行政村、114個農業(yè)合作社，一個街道社區(qū)，現(xiàn)有耕地面積32060畝，其中田10561畝，總人口4.2萬人，集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積5平方公里，已建成2.5平方公里，常駐人口1萬余人。
仁和鎮(zhèn)是省級社會治安綜合治理模范鎮(zhèn)，省級小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)，市級衛(wèi)生場鎮(zhèn)，市級平安模范鎮(zhèn)，市級安全生產示范鎮(zhèn)。2007年以來連續(xù)3年目標考核進入全縣前10位，被縣委縣府命名表彰為“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，2009年被縣委縣府表彰為農村工作全面先進集體、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、現(xiàn)代農業(yè)示范先進集體，今年8月成功創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、主要工作及效果。
我們把加快農業(yè)農村發(fā)展作為第一要務，把保障和改善民生作為第一責任，努力推進產業(yè)發(fā)展，切實提高人民生活質量，不斷提升人民群眾的幸福感，突出工作重點、亮點和特設，在促進產業(yè)發(fā)展、改善民生上狠下功夫。
（一）以項目為抓手，推進新農村示范點建設和集鎮(zhèn)建設。
1、制定發(fā)展規(guī)劃，加快新農村示范點建設。按照“一年打基礎、兩年見成效、三年大變樣”的要求，堅持“政府主導、業(yè)主主體、創(chuàng)新機制、激發(fā)活力、全面規(guī)劃、梯次推進”的原則和“四村一園”建設的要求，認真搞好調查研究，實施申建制，推行理事會運作制，積極探索集中試點、成片推進的建設模式，按照縣委縣府“全省示范、全市一流”和“五好一提高”目標，高標準完成了臥龍村、張王村、天宮村射西路沿線新農村示范片總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展、基礎設施和村落民居建設等規(guī)劃，重點實施了天宮村市級新農村示范點建設，集中打造精品示范戶70戶，重點在風貌上、產業(yè)上、特色上做實、做深、做精，投資150萬元，經過全力規(guī)劃打造現(xiàn)已形成規(guī)模，發(fā)展勢頭良好。同步啟動了臥龍村、張王村示范片建設，繼續(xù)擴大天宮村新農村建設和臥龍“農民新村”建設規(guī)模，發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光農業(yè)。
2、加快推進城鎮(zhèn)化，集鎮(zhèn)品位全面提升。按照功能完善、生態(tài)文明、現(xiàn)代高雅的要求，加快推進集鎮(zhèn)建設，科學制定了集鎮(zhèn)規(guī)劃。投資150萬元改造集鎮(zhèn)交通、水系、環(huán)衛(wèi)等配套設施，集鎮(zhèn)主要街道實現(xiàn)了黑色化改造；投資100萬元與沱牌公司合作，打造集鎮(zhèn)仁和大道“沱牌”特色商貿一條街，已初具規(guī)模，統(tǒng)一了店門顏色和店招店牌，預計月底全面竣工。通過招商引資、激勵外出成工人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等措施，加快集鎮(zhèn)發(fā)展和房地產開發(fā)力度，協(xié)助開發(fā)商做好服務工作，總投資5000萬元，建成沈水花園、仁和花園、銀盛綜合市場一期、旺和小區(qū)一二期等商住房2.5萬平方米，新增集鎮(zhèn)人口800人以上；投資200萬元，新建旺和步行街和休閑娛樂廣場；正在開發(fā)建設上街、匯龍街“城中村”危舊房改造項目；成立城建監(jiān)察執(zhí)法中隊，實施集鎮(zhèn)全方位監(jiān)管，農村消費市場。規(guī)范安裝集鎮(zhèn)路燈120盞，繼續(xù)抓好集鎮(zhèn)“美化、凈化、亮化、綠化”工程，加大“五亂”治理力度，規(guī)范戶外廣告牌匾設置，清理衛(wèi)生死角，場鎮(zhèn)垃圾日產日清，鞏固了省級小城鎮(zhèn)試點成果，提升了集鎮(zhèn)形象，掀起了集鎮(zhèn)建設新一輪高潮。
（二）以農民增收為核心，推進現(xiàn)代農業(yè)五大攻堅行動。
1、大力培育優(yōu)勢特色產業(yè)，結構調整步伐加快。在射西路沿線高標準建成10平方公里、輻射4個行政村的“仁和鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”，帶動優(yōu)勢產業(yè)向示范區(qū)集中，創(chuàng)新農業(yè)生產經營模式，以市場需求為導向，科技創(chuàng)新為手段、質量效益為目標、品牌建設為方向，突出發(fā)展生豬、肉鴨、蔬菜、干果、棉花、制種、中藥材等特色產業(yè)。按照生態(tài)無公害的要求加快推進優(yōu)質糧油、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質果蔬基地建設。示范區(qū)內有規(guī)模工業(yè)企業(yè)射洪榨菜廠、射洪隆樂木業(yè)公司2家；建成年出欄生豬萬頭以上的四川龍頂生態(tài)牧業(yè)有限公司、射洪興偉現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)有限公司等大型生態(tài)養(yǎng)殖場2家；個體企業(yè)射洪宏遠粉絲廠，年出欄肉兔10萬只的射洪正興生態(tài)兔業(yè)養(yǎng)殖公司，年出欄肉鵝5萬只的射洪盛鑫養(yǎng)殖公司，養(yǎng)殖蛋雞2萬只、年產蛋18萬公斤的仁和鎮(zhèn)王斌蛋雞場，已融入其中。以射洪榨菜廠為龍頭，加快榨菜產業(yè)特色化建設，實施公司加基地加農戶的訂單農業(yè)，規(guī)模發(fā)展間凈作榨菜1.2萬畝，收購鮮菜3萬噸，實施榨菜精深加工，提高了產品質量，提升了產品檔次。
2、以種養(yǎng)殖基地建設為依托，推進特色農業(yè)規(guī)模化。按照“優(yōu)質化、規(guī)?；?、標準化、品牌化、社會化”的要求，優(yōu)化產業(yè)布局加快結構調整，以龍頂牧業(yè)、興偉公司、欣澤公司等五大養(yǎng)殖公司為依托建成商品肉豬養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，建立完善“仔豬銀行”工程，打造“川中民豬”品牌。建成年出欄500頭以上商品肉豬繁育場3個、出欄100以上的養(yǎng)殖大戶20戶，存欄200頭以上pic原生態(tài)種豬場3個；出欄肉牛100頭以上養(yǎng)殖大戶2戶；年出欄5萬只肉鴨養(yǎng)殖大戶5戶、10萬只1戶。建成西充壩、油房壩、興偉公司無公害蔬菜基地2000畝；以張王村、三溪村、鳳鶴村為重點，建成了優(yōu)質雜柑、獼猴桃等水果基地1000畝；以牛王廟村、三溪村為重點建設蠶?；?，全鎮(zhèn)實現(xiàn)養(yǎng)蠶4000張；以棉麻公司為依托建設8000畝優(yōu)質棉生產基地，加強了張王村、天宮村500畝國家優(yōu)質棉項目基地建設，以應真廟村、中房村為重點建成500畝黃柏中藥材基地；以鳳鶴村、三溪村、南岳村、楊家橋村為重點連片建成2000畝核桃干果基地；積極探索林下生態(tài)養(yǎng)殖。建成土地流轉合作社2個，農民專業(yè)合作社1個。
（三）以環(huán)境治理為契機，推進農業(yè)基礎設施建設。
1、切實加強農業(yè)基礎設施建設。大力實施通暢工程，推進鎮(zhèn)村公路提升改造，加強村社機耕道標美碎石路建設，大力發(fā)展農村客運，已建成通村水泥路及村與村間的斷頭路10公里、標美碎石路5公里；加強農村沼氣池建設，新建沼氣池320口、占任務91％，新發(fā)展天燃氣用戶200戶；鞏固農村廣播村村通工程，新發(fā)展有線電視用戶150戶，新安裝農村固話200門、互聯(lián)網(wǎng)用戶220戶、手機用戶2500戶；堅持“蓄引提防并重、大中小微并舉”，著力抓好病險水利工程整治、微型水利工程建設、提灌站新建改造、渠系配套等項目建設，爭取上級財政投入已整治山坪塘6口、石河堰5道、整治淘淤通水渠20千米，改造提灌站2臺套、維修12臺套，完成了光彩寺、牛王廟、丘陵溝、常家溝等4座震省水庫除險加固和仁和自來水供水站改擴建工程。2以改善人居環(huán)境為重點，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。大力實施“五創(chuàng)”為內容的農民素質提升工程，以農戶“兩次六改”為內容的村容村貌整治工程，以“六清四化”為內容的環(huán)境美村工程，以治理集鎮(zhèn)“五亂”、農村“三亂”為重點；投資300萬元徹底整治了集鎮(zhèn)廣生河沿岸舊街住戶糞便直排污染，建污水處理池10口、沼氣池10口、三格化糞池5口、建設護河堤500米；投資150萬元興建旺河步行街娛樂廣場1000平方米；集鎮(zhèn)栽植行道樹250株、花草300株、新建綠化景點2處；投入25萬元添置完善集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施和打撈沈水河污染物；居民生活垃圾實行指定地點投放、每天統(tǒng)一定時收集裝運至射洪垃圾填埋場處理，清潔工對街道實行全天保潔，規(guī)范街道車輛停放和市場秩序。農村環(huán)境綜合治理集中打造了天宮村市級生態(tài)文明村“五十百千萬”工程示范點，堅持樹立“生態(tài)農莊、綠色庭院、和諧家園”的理念，完成六項清理風貌改造102戶，院壩硬化49戶、4600平方米，新建入戶路2160米、生活污水池1口、污水排放溝2630米、綠化帶1730平方米，全面完成六改等戶辦工程，總投資達200余萬元；繼續(xù)將農村環(huán)境綜合治理作為新農村建設的重要內容，以“六化”為重點扎實推進3個示范點深化提升工作，按高標準、高要求打造天宮村農村環(huán)境治理及新農村建設綜合示范點。
（四）、加大招商引資和災后重建力度，推進主要經濟指標任務完成。
1、招商引資成績斐然。創(chuàng)新招商方式，加快發(fā)展旅游經濟，強力推進“一把手”招商、以企招商、以商招商，形成全民招商的氛圍，創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境，完善考核聯(lián)動機制。引進新疆東潤投資擔保公司，開發(fā)三堆山旅游業(yè)，建立“射洪東潤種養(yǎng)殖有限公司”，年內完成避暑山莊、林下養(yǎng)殖基地建設，三年計劃投資2000萬元，完善配套綜合開發(fā)，已投資1200萬元；射洪榨菜廠與浙江寧波阿祥哥食品有限公司合作已達成意向性協(xié)議，將阿祥哥食品有限公司整體遷移到射洪榨菜廠注冊為“四川阿祥哥食品有限公司”，計劃投資1200萬元，生產榨菜精加工系列產品，可解決200余人剩余勞動力就業(yè)，相關合作事宜正在洽談中。到目前為止已完成招商引資1248萬元，占任務的249.6％。
2、災后重建和擴大內需工作平穩(wěn)有序推進。災后重建突出農民住房、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境等五個重點，完成農房重建840戶，其中購房298戶，發(fā)放重建資金1545.7萬元，農房加固維修7617戶，發(fā)放資金829.5萬元；城鎮(zhèn)重建50戶，發(fā)放資金134萬元，已竣工20戶，仁和上街危舊房改造正在建設中，集鎮(zhèn)加固維修891戶，使用資金152.67萬元。上撥30萬元的政府辦公樓加固維修項目已于2月上旬竣工；上級投入250萬元遷建敬老院項目主體工程竣工，月底可投入使用；三座震損水庫除險加固投入資金150萬元，已于4月底竣工。擴大內需項目上，上級補助28.8萬元，新建鎮(zhèn)綜合文化站已于1月竣工，實際投入資金35萬元；上級投入110萬元改擴建仁和自來水供水站項目已竣工，月底投入使用。在災后重建和擴大內需工作上，嚴格執(zhí)行政策，加強資金監(jiān)管，群眾非常滿意。
3、抓勞務經濟、引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，主要經濟指標快速推進。按照“培訓－輸出－回引”的勞務開發(fā)思路，通過陽光培訓、召開座談話、依托人才超市、發(fā)布各類勞務輸出信息等措施，已輸出農村剩余勞動力19012人、占任務的103％，實現(xiàn)勞務收入14569萬元、占任務的104％，外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)13人。到9月底農民人均純收入完成5382元、占任務的87.5％，到目前止，固定資產投資完成26700萬元，占任務的106.8％。
（五）、以民生工程為載體，推進社會和諧穩(wěn)定。
1、惠農政策全面落實，民生工程進展順利。認真執(zhí)行、全面落實了強農惠農政策，加大農業(yè)投入，提高生產水平。通過農戶“一卡通”發(fā)放糧食直補、良種補貼、綜合補貼等464.33萬元，家電下鄉(xiāng)補貼103萬元，退根還林補助資金78.2萬元；參和農民從新農合政策中受益1687人、報銷住院醫(yī)藥費130.1萬元。深入推進農業(yè)保險，繼續(xù)做好農民負擔監(jiān)督管理工作，創(chuàng)新開展“一事一議”，加強涉農收費監(jiān)管，激發(fā)農民投資投勞推進現(xiàn)代農業(yè)和新農村建設的積極性和主動性，民生工程有序推進，各項目標超額完成任務。
2、切實維護農村安全與穩(wěn)定。按照“一崗雙責”，完善了安全穩(wěn)定工作責任制，建立了鎮(zhèn)村“大調解”機制，完善了社會穩(wěn)定評估和責任追究制度，積極預防和妥善處理群體性、突發(fā)性事件和群眾反映強烈的問題，建立主要領導下訪制度和定期接訪制度，暢通農村信訪渠道，做好了新時期群眾工作，引導群眾以合理性合法的形式表達訴求，加強農村法制教育，積極推進“五五”普法，深入開展農村平安創(chuàng)建活動，進一步加強社會治安綜合治理，做好氣象災害、地質災害、防火消防等預警服務和防災減災應急管理工作，嚴格執(zhí)行重大安全生產事故責任追究制度，堅決控制重特大安全事故發(fā)生，調解糾紛72件、辦理信訪16件，無一民間糾紛激化為刑事案件、無一民間糾紛激化為群體性事件，無惡性治安災害事故發(fā)生，青少年違法犯罪得到有效控制，全鎮(zhèn)治安秩序良好，社會和諧穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)2010年農業(yè)農村各項工作雖然取得了較好的成績，但困難和問題仍然較多，離縣委縣府的要求還有差距，我們將在縣委縣府的領導下認真實踐科學發(fā)展觀，全面學習貫徹十七屆五中全會精神，科學制定“十二五”規(guī)劃，團結帶領全鎮(zhèn)干部群眾扎實工作，搶抓西部全面開發(fā)重大機遇，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中求穩(wěn)定，決戰(zhàn)最后五十天，全面完成縣委縣府下達的目標任務，力爭年度考核名列同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。
共仁和鎮(zhèn)委員會。
和鎮(zhèn)人民政府010年11月10日。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十五
各位領導：
在年根歲尾，我區(qū)各項工作走向沖刺階段，并著手制定明年大盤子的時候，耿書記帶領市政府的其他領導來我區(qū)檢查指導工作，必將對我區(qū)的各項工作起到積極地推動作用，特別是對我們總結去年農業(yè)、農村工作的得失和安排來年農業(yè)農村工作的重點，能夠給予及時地指導作用，我代表榆次區(qū)四套班子對耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
自從一號文件出臺以來，從中央到省、市的各級領導對“三農”工作高度重視，出臺了許多重要舉措，為此，我區(qū)在指導今年的經濟工作中轉變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉向城鄉(xiāng)并重，并突出農村。我們認為“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是增收問題。圍繞農民增收這篇文章，我們突出抓了以下幾個方面。
投入是增收的基礎，只有高投入，才有高回報。榆次是個“吃飯財政”，對農業(yè)和農村的投入單靠財政，那只是杯水車薪，如何增大對農業(yè)和農村的投入，成為我們千方百計增加農民收入的重要課題。為此，我們在投入這個主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，采取“財政引導、政策調動、農民為主、大戶牽頭、引資上項、股份經營”等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機制。
一是強化財政投入機制。今年我區(qū)“吃飯財政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出，由于中央不斷出臺調資政策，加大了一塊支出，各條條單位要求財政在一些經費的支出上逐年遞增又擠了一塊，有些政策因素減少了行政收費，增大了財政支出，又有了一塊，象教育系統(tǒng)實行一費制，公務經費完全由財政負擔就是這種情況，在這種困難下，我區(qū)為確保財政對農業(yè)農村投入的足額到位，做到了四不，即“不擠、不占、不少、不挪”?！安粩D”，象今年的支農支出我們預算安排439萬元，比上年增長12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用于農業(yè)、農村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補資金，我們按照嚴格核定的實際面積不差分毫，100％直補到位；“不少”象科技研發(fā)管理費用，就是以前說的科技三項費用，按要求不少于財政收入的1.1％。榆次的財政收支能持平已經夠吃力了，但給這塊的預算安排就達到132萬元，占到財政收入1.19％，并全部足額到位；“不挪”，象農村基礎設施建設的資金大部分是項目?？?，包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，僅此一項比上年增長48.66％。由于做到上述四點，使我區(qū)的財政對農業(yè)和農村的投入比上年增長了13.3％，比年初預算安排增加11.8％，達到7835萬元。
二是落實政策投入機制。我們主要抓了“四個一”，即：落實了一項政策，就是“糧食直補”政策。通過摸底造冊登記，經督查和兩次公示后，核實小麥面積2.09萬畝，玉米面積30.45萬畝，發(fā)放糧補資金211.15萬元，為全區(qū)農民人均直接增收8.1％；深化了一項改革，就是農村稅費改革。農業(yè)稅在去年“四取消、一調整、一改革”的基礎上，今年農業(yè)稅再減少1.5個百分點，減免絕對額219萬元，為全區(qū)農民人均直接增收8.4元；健全了一個制度，就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農業(yè)綜合開發(fā)項目，是全省確定的五個試點之一，除上級撥款資金外，村級也需配套資金100萬元，東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化，剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位，25萬元隨工程進度以物折資逐步到位；突出了一個主體，農民投入始終是農業(yè)農村投入的主體。據(jù)調查統(tǒng)計，全區(qū)2004年農民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設及農田水利基本建設等項的農業(yè)資金達到3.4億元，比上年增長31％。
三是引深“三資”投入機制。就是爭取上級資金，吸納國外資金，引入大戶資金。在爭取上級資金上，我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導作用，利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農村飲水等方面投資的機遇，減輕農民在資金投入上的分擔比例，僅近2年就引進國家及省級水利項目46個，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設工程、水保治理工程等，共計總投資約6800萬元?！?63”計劃是國家科技部在我區(qū)實施的農業(yè)節(jié)水項目，從2002年起至2005年四年建設期，建設規(guī)模10萬畝，主要是以高標準灌溉為主的節(jié)水工程，涉及張慶、郭家堡、修文等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個村。今年已完成投資800萬元。
在吸納國外資金上，我們主要抓了三大項目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目。該項目從2003年實施，到目前項目建設提供報帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村，直接受益農戶469戶。第二是日元貸款項目。項目總投資1719.9萬元，其中貸款1228.4萬元，政府配套245.8萬元，以勞抵資245.7萬元，現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元，發(fā)展大戶70戶，完成面積4355.7公頃，占到總任務的95.6％。第三是中德技術合作項目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其中德國投資62萬元，通過項目的開展，使我區(qū)農民學到了參與式的高效集約管理方式，推動了林業(yè)產業(yè)發(fā)展。
在引入大戶資金上，我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因地制宜創(chuàng)出了“三結合”模式，即：開發(fā)與生態(tài)相結合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡，進行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成投資1200萬元，已經具備觀賞旅游的框架；開發(fā)與治河相結合。東趙鄉(xiāng)通過市場化運作，引進社會資金300萬元，開始大規(guī)模瀟河治理，筑壩10公里，加寬取直河道，工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設邊開發(fā)的辦法，建設資金全部來自河沙開發(fā)的利潤。開發(fā)與治荒相結合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達到180余戶，開發(fā)面積16萬畝，占到全區(qū)紅棗面積的一半以上，累計已完成投資6200萬元。
四是搞活股份投入機制。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產的置換，進行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農民集資54萬元，打井18眼，保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程，堅持了井隨地有，國補建設，誰出地，誰使用，誰維修，誰受益，除國家予以資金補助外，其余部分由農民以土地、配套提水設備等入股。建成后，集蓄設施全部歸農民個戶管理，使用20年。多元化的投入新格局，明確了各個項目的建設主體、管理主體和受益主體，促進了農建基礎工程和特色產業(yè)的同步發(fā)展。
從現(xiàn)階段看，農民增收的渠道主要來自“三化”，即農業(yè)產業(yè)化，農村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。今年以來，我們圍繞“三化”抓了三點，有效地加快了農民增收的步伐。
（一）農業(yè)產業(yè)化是加快農民增收的支撐點
榆次農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段，就是要搞好區(qū)域化布局，規(guī)?；a，市場化經營，為適應當前市場準入需要，大力推進標準化進程。為此，我們狠抓了農業(yè)產業(yè)化的鏈條對接。
1、扭住產業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據(jù)市場導向和資源優(yōu)勢，按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內共選定綠色蔬菜、優(yōu)質果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導產業(yè)、12種優(yōu)勢農產品進行了科學的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產品4個（蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁），畜禽產品4個（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產品4個（紅棗、蘋果、梨、核桃）。規(guī)劃實施一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積27萬畝，總產量達到9億公斤，總產值4.75億元，平均畝產量3519公斤，比全區(qū)蔬菜平均畝產量高出2.9％，平均畝產值1759元，比全區(qū)蔬菜平均產值高出7.9％。以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產基地；規(guī)劃實施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛，存欄達到5600頭，比去年增長30.6％；規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝，實際完成播種面積33.5萬畝，比去年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，全區(qū)玉米總產量達1.3億公斤，占糧食總產量的83.9％。
2、構建產業(yè)化基地，狀大特色產業(yè)。蔬菜產業(yè)——農民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達到34萬畝（含馬鈴薯、瓜類），其中占用耕地22.6萬畝，復播面積11.4萬畝。年總產各類蔬菜達到11.63億公斤，平均畝產量3421公斤，商品率85％以上，其中省外銷量7.5億公斤，較上年增長5.6％；全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元，較上年增長11.9％；僅此一項，為全區(qū)農民提供人均純收入1553元，較上年增長155元，占全區(qū)農民純收入的44.4％。
紅棗產業(yè)——農民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經濟林帶。為全面提高棗園的生產效率，今年我區(qū)實施了“四個一工程”的棗園發(fā)展模式：即，一項矮密豐技術、一座沼氣池（提供有機肥、葉面肥）、一座保鮮庫（拉長銷售期）、一座烤房（處理裂果）。目前已在大戶棗園中普遍推廣，增效十分明顯。為此，晉中市為我區(qū)的四個紅棗園掛了示范園牌子，榆次又被確定為全省七個紅棗示范園區(qū)之一，省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產量達到2000萬公斤，產值4000萬元，為農民人均增收150元，進入盛果期，全區(qū)紅棗總產量可達6.64萬噸，產值1.2億元，為農民人均提供純收入可增加到460元。
畜牧產業(yè)——農民增收的亮點。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產業(yè)化經營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65％以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產量將達到3.8萬噸，比上年增長15％。畜牧業(yè)為農民提供總收入3.25億元，為農民提供人均純收入516元，比去年凈增48元。增收的構成情況是這樣的：價格因素增長34.6元，增產因素增長5.8元，新技術推廣因素增長7.6元。
糧食產業(yè)——農民增收的支柱。由于宣傳到位，國家提高糧食收購價格，中央及我省糧食補貼政策的措施得力，從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢，今年糧食面積實現(xiàn)突破性增長。全區(qū)糧食播種面積達44.6萬畝，比去年增加10.6萬畝，增長31％。糧食總產1.55億公斤，比去年增長6000公斤。預計今年糧棉油生產總收入可達1.9萬元，比去年增長6315.35萬元。為農民提供人均純收入495元，比上年凈增198元。
另外，果樹產業(yè)在推廣新品種、新技術的過程中，也有較好的收成，總產量達到1.05億公斤，創(chuàng)歷史新高，總收入達到9000萬元，為全區(qū)農民提供人均純收入338元，比去年凈增97元。
3、拉長產業(yè)化鏈條，完善市場體系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服務組織的建設。全區(qū)初具規(guī)模的營銷組織發(fā)展到20余個，發(fā)放營銷“綠卡”500余張。第二，抓營銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的農戶達到4000余戶，銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產總量的60％。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三，農業(yè)連鎖經營服務體系，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場體系。普家樂農村服務項目，用現(xiàn)代流通方式建立起農村日用消費品、農副產品和農業(yè)生產資料“三位一體”的連鎖經營服務體系，現(xiàn)已完成了25個連鎖店和100個村級服務站定點工作。第四，在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場的基礎上，什貼葵花籽集散地專業(yè)市場也已經投入運營。同時，華北最大的“榆次串串紅農業(yè)綜合市場”已報省計委立項，總規(guī)劃占地400畝，總投資1.2億元。一期工程占地43畝，即將開工建設。
4、提升產業(yè)化級次，狠抓標準化建設。今年我們又對4個項目16個產品進行了申報認證，其中綠色認證產品1個，無公害認證產品15個。全區(qū)蔬菜新增認證面積7萬畝，認證品種達到15個；特別是東陽鎮(zhèn)在已認證1.6萬畝產地認證的基礎上，今年把面積擴大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國市場獨領風騷，暢銷全國60多個大中城市。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產示范基地縣（區(qū)），也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產基地；水果認證工作也有所突破，黃金梨、新紅星蘋果有2個產品申報認證；紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產地環(huán)境技術條件》、《紅棗農藥使用準則》和《紅棗肥料使用準則》三項標準，中昌基地的梨棗產品進行了綠色認證，認證面積300畝，另外，還新注冊了“寧早”、“老樹”2個紅棗專用商標，標志著我區(qū)紅棗標準化生產邁出歷史性的第一步，同時為全區(qū)紅棗產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
（二）農村城鎮(zhèn)化是農民增加收入的著力點
第一是實施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村，1393戶4553人，采取地理位置上就近聯(lián)片，經濟發(fā)展上強弱結合的辦法，使生產要素能夠有效集中和充分利用，進一步調大了一些農村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模，優(yōu)化了邊遠山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設上，與特色產業(yè)一同規(guī)劃，齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國500個小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一，是國家小城鎮(zhèn)經濟建設綜合開發(fā)示范項目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設中堅持以旅游產業(yè)帶動集鎮(zhèn)建設，以生產觀光農業(yè)促進集鎮(zhèn)建設的原則。實施了一系列重點工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街，由上海同濟大學設計，工程總投資3000萬元，路兩側共建設134幢商住樓，商貿服務業(yè)經營戶達到300余家，商貿業(yè)收入達360余萬元，是全省城鎮(zhèn)建設的示范工程和精品工程。另外，常家莊園的修復運營，使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設帶動了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個小城鎮(zhèn)建設進程，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農村小城鎮(zhèn)建設的重點行列。
城鎮(zhèn)化的推進，使二、三產業(yè)的發(fā)展由分散到集聚，并產生互動效應，加快了農村勞動力的轉移速度。為此，根據(jù)晉中市的統(tǒng)一安排，我區(qū)承擔實施了國家農業(yè)部的“陽光工程”培訓就業(yè)任務，依托晉中農校和山西省職業(yè)介紹技能培訓學校，對農民工職業(yè)技能進行實地培訓。開設了計算機應用、餐飲服務、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓農民工1856人，超額完成任務的15.6%，其中有60%學員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達到100%，就業(yè)成功率達到82%左右，就業(yè)穩(wěn)定率達到95%以上。
據(jù)調查，我區(qū)農業(yè)勞動力總數(shù)為12.9萬個，其中18—45歲的10萬人，從事農牧業(yè)生產實際需要的為6萬個，剩余勞動力即需轉移勞動力5.6萬個。2004年全區(qū)累計轉移勞動力總數(shù)達到4.2萬個，占總需求的75%，比上年增長21.7%。從我區(qū)2004年農民現(xiàn)金收入構成來看，工資性收入是增長的主動力，貢獻率為26.6%。全區(qū)農村居民的工資性收入為人均1064元，比上年增加115.52元，增長29.6%。其中，在本鄉(xiāng)地域勞動得到的收入為649元。
（三）新型工業(yè)化是農民增加收入的落腳點
加快工業(yè)化能夠為農業(yè)提供廣闊市場，推動農村工業(yè)化，還可以拓寬服務業(yè)發(fā)展空間，帶動相關產業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設，總體規(guī)劃面積20平方公里，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村，如何在加快發(fā)展的同時，妥善安置那些失去土地的農民，就成為必須解決的頭等大事。經過認真分析研究，我們制定了兩條措施，第一條是產業(yè)轉移，一方面，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設投產后，將新增近兩萬個就業(yè)崗位。針對這一情況，我們著手制訂了培訓計劃，為失去土地的農民提供必要的職業(yè)技能培訓，造就一支高素質的產業(yè)大軍。目前，園區(qū)已投入資金15萬元，對101名農民進行了實用技術培訓，先后安置846名農村剩余勞動力，占到一期工程所涉及4個村總勞動力的40％。另一方面，我們在園區(qū)內規(guī)劃了若干生活服務區(qū)，為農民提供非常優(yōu)惠的政策，使他們向餐飲、娛樂、購物、運輸?shù)鹊谌a業(yè)轉移。第二條是產業(yè)帶動，我們結合榆次區(qū)的產業(yè)特點，不遺余力地引進能夠消化當?shù)剞r產品的加工企業(yè)，提高農產品的附加值，實現(xiàn)以工補農，以工促農。象白象方便面8條生產線投產后，年消化面粉就達12萬噸。可以預料，隨著工業(yè)園區(qū)的進一步發(fā)展，將對我區(qū)農村工業(yè)化起到不可估量的推動作用。
新形式培訓，造就農業(yè)專家。面對農業(yè)科技推廣的新形勢，我們全面實施創(chuàng)新工程，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員通過租賃農民承包地、參與農民土地入股和技術承包等方式，建立以農業(yè)新技術試驗示范、優(yōu)良種苗繁育、實用技術培訓為主要服務內容的農業(yè)科技示范園，以示范園為“田間課堂”，通過現(xiàn)場參觀，使解決問題有針對性，不再是“黑板上種田”，農技推廣效率大大提高。技術部門還根據(jù)各自的業(yè)務經常深入鄉(xiāng)村進行季節(jié)性實地指導，現(xiàn)場培訓，印發(fā)一些實用技術的“明白紙”，帶著農民干，做給農民看，逐步實現(xiàn)一戶一個明白人和村村都有科技示范戶這個目標，造就了一批不走的農業(yè)科技專家。什貼李坊村農民從未搞過溫室大棚，今年實施旱作農業(yè)工程，利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術人員緊張的情況下，抽調了一名素質較高的專業(yè)技術人員進駐該村，從溫室的規(guī)劃設計到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進行全方面指導。目前，棚內西紅柿長勢良好，估計畝均效益在萬元以上，并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農業(yè)走出一條嶄新的路子。同時，我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓，發(fā)放光盤25類150盤。共培訓農民1800余場次，培訓人數(shù)29.8萬人次，發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學習，更新觀念，引進技術，發(fā)展當?shù)亟洕?BR> 新技術推廣，加速農民增收。為了全面提高蔬菜競爭力，今年我們引進并推廣了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農藥、生物肥料等10多項高新技術，引進蔬菜新品種40余種，全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達到了100%。抵頂6%的農資上漲因素，今年蔬菜產業(yè)為全區(qū)農民人均增收的155元，其中科技貢獻率占到了62%。水果品質低一直是制約效益的重大障礙，今年我們在推廣常規(guī)技術的基礎上，重點狠抓了果實套袋和果型劑的應用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農張吉祿的富士蘋果，往年拉出去5毛一斤不好賣，今年套袋后，在家一塊二每斤全部批發(fā)出去；莊子鄉(xiāng)果農小陳的1.2畝新紅星蘋果園，往年果品一共可賣2000元左右，平均0.35元/斤，而今年應用果型劑后，生產出的蘋果果形高樁，五棱突起明顯，著色艷麗，品質極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤，特殊大的賣到1.2元/斤，最差的0.6元/斤，收入達到12000元，而一瓶果型劑成本才200元。
（一）加強領導，廣泛宣傳，使中央一號文件精神深入人心。中央一號文件出臺以后，我區(qū)迅速成立了以區(qū)委書記任組長的貫徹落實中央一號文件精神領導組，在全區(qū)上下迅速掀起了學習貫徹一號文件的高潮，充分利用中心組學習、黨日活動、開辟學習專欄、板面、廣播等形式把《意見》精神和中央及省、市農村工作會議精神貫徹到每個干部中，貫徹到廣大農民群眾中。使“一號文件”精神真正做到了進村入戶，家喻戶曉，深入人心。
（二）督查調研，制定方案，讓農民真正得到實惠。為了深入貫徹中央一號文件精神，促進以春耕生產和主導產業(yè)開發(fā)為重點的農業(yè)和農村工作。3月29日—30日，由區(qū)四套班子領導帶隊，組成了10支督查調研隊伍，分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次督查調研活動。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各單位、涉農部門召開了三次座談會，就各自所處的位置和職能如何貫徹落實中央一號文件精神提出了具體的措施和意見87條，如增加財政對農業(yè)的投入力度，加快勞動力轉移，以品牌理念發(fā)展農業(yè)產業(yè)化等。在這次督查調研的基礎上，我們結合榆次實際，出臺了《榆次區(qū)貫徹落實中央一號文件精神促進農民增收的實施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合各自的實際也都制定了實施方案。同時，深入開展了幫農、支農、濟農活動。區(qū)包鄉(xiāng)領導和農業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產技術光盤等學習資料，無償發(fā)放給農戶；蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農村多種經營技術培訓班，真心實意地幫助農民解決實際問題，真正做到送科技、送信息、送技術下鄉(xiāng)，讓老百姓得到了實惠。
（三）項目捆綁，龍頭帶動，大力提升農業(yè)產業(yè)級次。2004年我區(qū)列定實施農業(yè)工程項目16項。為了充分發(fā)揮工程效益，我區(qū)組織農業(yè)、水利、財政、科技等部門聯(lián)動，將各部門同類性質分散的項目捆綁實施，使有限的小塊資金捆綁使用，從而避免了重復投資，重復建設，讓小資金啟動大項目，調整了農業(yè)產業(yè)結構，提高了農民收入。
一是集雨灌溉配套旱作農業(yè)項目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實施，至今已完成旱井407眼，今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項目區(qū)引入了旱作農業(yè)工程，完成投資100余萬元，建設墻體大棚50座。目前大棚菜長勢良好，預計每棚收益可達到1萬元以上，效益是原來的30多倍，成為旱垣地區(qū)高效農業(yè)的一項富民工程。
二是農村能源（沼氣）項目與世行貸款養(yǎng)牛項目的組裝。通過沼氣項目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項目、博瑞乳品公司奶牛基地組裝，將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財政、世行資金進行集中使用，養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設牛舍，企業(yè)自籌資金建設奶臺，財政資金建設沼氣，世行貸款購進奶牛，建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套，并已正常產氣。建牛圈4000平方米，入園農戶22戶，飼養(yǎng)奶牛500頭。該項目集效益、生態(tài)、示范于一體，戶均年增收可達4000元以上。
三是龍頭企業(yè)的建設。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導產業(yè)，我們重點對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款，采取“公司+農戶”的模式，在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，北胡喬、陳侃2個奶牛園區(qū)已經完成，進駐養(yǎng)殖農戶76戶，養(yǎng)殖奶牛500頭，逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產品的質量，博瑞公司還投資60萬元，建設兩個擠奶平臺，減少了環(huán)節(jié)，降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農業(yè)重點工程，正在積極引入資金，擴大規(guī)模生產，力爭今年的加工能力達到800萬公斤，實現(xiàn)產值3000萬元，利稅280萬元。2月初，我區(qū)還專門成立了農業(yè)項目領導組及辦公室，加大了爭投資、跑項目的力度，并綜合協(xié)調項目的實施，達到以項引項的效果，從各個層面、各個渠道吸引爭取更多的項目投資。通過項目捆綁建設，龍頭帶動，全面提升農業(yè)產業(yè)的級次。
（四）信息引導，加強服務，全面提升農產品競爭力。為解決農民獲取致富信息、市場信息渠道單一的問題，我區(qū)今年啟動了農業(yè)信息網(wǎng)絡建設工程，在建設網(wǎng)絡平臺的基礎上，加快網(wǎng)絡延伸和信息員隊伍建設。截止目前，以區(qū)農業(yè)局為中心，農口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個農村經濟信息服務站，并全部注冊應用“一站通”，將我區(qū)的`特色農產品供應信息及時地發(fā)布出去，尋找最廣闊的市場，解決農民生產營銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊“一站通”以后，發(fā)布了銷售葡萄的信息，第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系，第四天來人直接訂貨，成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N，而且價格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題，我們在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點推廣了寬帶上網(wǎng)、電視上網(wǎng)(機頂盒)、電話上網(wǎng)等多種形式的網(wǎng)絡媒介，僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機頂盒97戶，讓農民用得起、用得了、用得好，有效地解決農村信息閉塞的問題。同時建立起145名的農村信息員隊伍，農業(yè)信息服務網(wǎng)絡框架初步形成，并正逐步走向完善，讓農民通過網(wǎng)絡及時準確地了解和掌握所需的各種信息。為了進一步促進我區(qū)經濟增長和貿易往來，6月份，我們組織有關人員和企業(yè)參加了哈洽會，在大力宣傳榆次的同時，拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農產品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國國際農產品交易會，銷售總額達到6萬元，達成合作銷售協(xié)議83個。海玉食品有限公司在參展的同時，在人民大會堂召開了新聞發(fā)布會，由央視大腕肖維主持，來自全國各地的200余個經銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會。共簽訂銷售協(xié)議7000余份，一次拿到訂單價值總額3000余萬元。
今年我們在基層組織建設上突出了三點。
首先，對任職20年以上（包括20年）的離任農村支部書記，實行了生活補助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)離任農村支部書記任職年限提出人選，再經區(qū)委組織部審核后，由區(qū)財政轉移支付每人每年發(fā)放600元生活補助。全區(qū)共有九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農村黨支部書記符合條件。通過此項工作的開展，增強了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府與村黨支部和村委會的感情，拉近了距離，他們把感激之情化解為行動，積極投入到農村基層各項工作中，有力促進了農村工作的進展。
其次，在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進農村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭，重點是以“三個代表”重要思想為指導，以農村“五個好”為目標，重點解決農村支部班子不健全、不作為，“兩委”關系不協(xié)調，村情不穩(wěn)、經濟不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作，以前村支部中存在的問題基本上得以解決，農村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強。
第三，開展了農村黨支部（總支）換屆選舉工作。今年，我區(qū)農村黨支部（總支）班子任期屆滿，需進行換屆。這次我們換屆的指導思想就是要通過選舉，把我區(qū)農村黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為我區(qū)“五大中心”建設提供有力的組織保證，為此專門出臺了《二00四年農村黨支部（總支）換屆選舉工作方案》，目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下積極有序進行。
（一）農資漲價和電力緊張。春播期間各種農業(yè)生產資料價格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲，特別是今年春季電力供應的普遍嚴重短缺，直接影響著農產品加工和農業(yè)生產，給農民增收帶來了十分不利的影響。
（二）溫室蔬菜受阻，調產成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農業(yè)稅減免和糧食直補政策的影響下，糧食播種面積猛增，蔬菜面積增長緩慢，與去年基本持平。特別是溫室大棚建設實施較難。一方面是嚴格保護耕地政策的約束，不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾，也使調地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質不能優(yōu)價，也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴張。如張胡的溫室套袋黃瓜，由于得不到消費者的認可，使溫室效益大打折扣。
（三）重點工程進展緩慢。銀行信貸較難，對農業(yè)的支持力度不大，特別是圍繞我區(qū)菜棗主導產業(yè)發(fā)展的福大、豐元，由于資金上的問題，動作不大；萬頭奶?；毓こ獭⒓t馬營生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
（四）服務體系有待加強。區(qū)委農委、區(qū)農業(yè)局僅設四個科室，四個編制（4人），要對應上級部門（晉中市委農辦、農業(yè)局）13個科室（130余人）的業(yè)務，給正常開展工作造成了一定的困難。同時農產品質量檢驗檢測體系、農業(yè)綜合行政執(zhí)法機構、隊伍急待建立和加強。
一是正確處理好確保糧食安全與加快農業(yè)結構調整的關系。要高度重視糧食安全，認真落實糧食補貼政策同時，繼續(xù)堅定不移地推進農業(yè)結構調整。要以培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，以實施優(yōu)勢農產品區(qū)域規(guī)劃為切入點，以加快建立和完善農業(yè)服務體系為保障，圍繞區(qū)域性綠色農業(yè)中心建設目標，加快建設蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。
二是積極推進重點工程建設。溫室大棚工程要加大宣傳力度，充分發(fā)動，典型帶動，搞好培訓，繼續(xù)擴大溫室大棚面積；加強土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設用地，加快萬頭奶牛建設工程的步伐；對于龍頭企業(yè)的發(fā)展，要積極制定和落實扶持的各項優(yōu)惠政策，鼓勵工商資本進入農產品加工銷售領域，使得福大、豐元等早日建成運行。建立和完善龍頭企業(yè)與農民的利益聯(lián)接機制，充分發(fā)揮其對農戶的帶動作用。
三是加快建立和完善農業(yè)支撐服務體系，加強農業(yè)信息、農產品質量安全、農業(yè)行政綜合執(zhí)法等農業(yè)支撐服務體系建設，提升對農業(yè)的服務功能。加大農業(yè)信息網(wǎng)絡建設的督促力度，在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農村信息服務站，在農戶中延伸網(wǎng)絡100個。要在全區(qū)范圍內盡快制定和實施農產品標準技術規(guī)程，建立農業(yè)標準化示范園區(qū)，推進全區(qū)農業(yè)標準化生產。加快建立農產品檢驗、檢測、安全監(jiān)測和質量認證制度，以適應市場化和準入制度的需要。
四是繼續(xù)加強農村勞動力轉移工作。認真總結今年實施“陽光工程”的經驗，組織安排好明年的農村勞動力轉移就業(yè)工作。大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，推進農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農民增收渠道。
五是積極落實農業(yè)綜合市場建設項目。榆次農業(yè)綜合市場建設，下一步要加大支持力度，積極運作，爭取早日建成投入使用。
以上匯報，不妥之處請指正。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年來，在上級主管部門的精心指導下，在市委、市政府的正確領導下，我局緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，以建設美麗宜居新鄉(xiāng)村和推進農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展為目標，嚴格落實上級各項工作部署，有效應對各種“三農”挑戰(zhàn)，各項工作有序推進?，F(xiàn)就上半年工作情況匯報如下：
水產總產量*噸；
出欄肉豬量同比增長*%，出欄肉禽量同比增長*%，肉類總產量同比增長*%。
投入資金*萬元，在全國高鐵站對黔陽冰糖橙進行了廣告宣傳；
*市級示范農民合作社*家，示范家庭農場*家。加強農機裝備條件改善，完成省級現(xiàn)代農機合作社、省級現(xiàn)代農機合作示范社和省級全程機械化綜合農事服務中心的前期上報籌備工作，做好農機補貼發(fā)放，到目前為止，共受理補貼資料*份，結算補貼機具*臺套，發(fā)放補貼資金*萬元，核查補貼機具*臺。
*年高標準農田建設項目田間工程措施主體工程已基本完工；
我局*年的固定資產投資考核任務為*萬元，截至目前，已完成*萬元，任務完成比例*%。
選派*名科技特派員深入田間地頭開展科技服務，全市*個機關企事業(yè)單位與*個村（社區(qū)）結對，開展送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金活動，助力村集體經濟壯大發(fā)展。
另*起正在走程序中。種子執(zhí)法，檢查種子經營門店及經營戶*個，糾正種子經營戶的不規(guī)范經營行為*次，沒收無證經營雜交水稻種子（散裝雜交稻種子）*公斤。植物檢疫執(zhí)法，沒收無檢疫證柑橘苗木*余株。肥料執(zhí)法，對全市的肥料市場進行了專項檢查，主要檢查肥料標簽，糾正不規(guī)范經營行為*次。另一方面是狠抓漁政執(zhí)法和農機執(zhí)法建設。開展?jié)O政聯(lián)合執(zhí)法行動、漁政聯(lián)合巡查等*余次，拆除*個漁籽陣，查獲部分違規(guī)垂釣者，查獲三無船*艘，非法捕撈魚貨*公斤，移交森林公安處置案件*起，行政處罰立案*起，結案*起，罰款*元。加強農機安全檢查，開展農機安全檢查*次，檢查農機合作社*家以上，開展農機安全執(zhí)法培訓*次，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員*余人次，強化日常道路巡查，查獲無證無牌拖拉機*輛，移交交警處置。
園藝作物油桃，黑布李受災面積*畝；
*月*日召開班子成員、股站長專題會議，啟動防汛預案；
印發(fā)《農作物災后生產管理技術措施》等技術資料*余份，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農戶，指導各地災后恢復農業(yè)生產。保險核查及時到位：及時與保險公司取得聯(lián)系，組織市、鄉(xiāng)兩級農技人員第一時間深入受災現(xiàn)場，核實受災面積和損失程度，抓緊理賠工作，降低受災農戶損失。
（八）縣域經濟發(fā)展工作順利交接。根據(jù)省、*市相關要求，縣域經濟發(fā)展工作由發(fā)改部門改為農業(yè)農村部門牽頭負責。為確保該項工作順利交接、平穩(wěn)過渡，我局及時向市委市政府領導匯報。根據(jù)領導指示精神和相關工作要求，我局迅速進入工作角色，積極向省農業(yè)農村廳、*市農業(yè)農村局申請工作業(yè)務指導，并積極與發(fā)改部門銜接，學習經驗，了解工作方式方法。*月*日，市委副書記向子順、副市長易漢成組織市委辦、政府辦、農業(yè)農村局、財政局、統(tǒng)計局、工信局等*個部門就縣域經濟發(fā)展工作進行了會商，深入學習了省里關于縣域經濟發(fā)展工作的各項部署，對各部門需立即開展的工作進行了安排。會后，由農業(yè)農村局牽頭，統(tǒng)計、工信、鄉(xiāng)村振興、商務等部門配合，初步擬定了《*市縣域經濟高質量發(fā)展行動方案（*－*）（送審稿）》《*市推動縣域經濟高質量發(fā)展工作領導小組（送審稿）》。
二、存在問題。
在肯定成績的同時，我們也深刻認識到工作中還存在不少困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是全市產業(yè)層次不高，動能轉換不快，發(fā)展后勁不足的問題日漸凸顯。二是財政預算經費嚴重不足，項目資金撥付不能按時到位，基礎設施建設和公共服務供給尚存在不少短板，產業(yè)發(fā)展等方面與群眾期盼仍有不小差距。三是品牌創(chuàng)建營銷環(huán)境仍需優(yōu)化，招商引資難的問題沒有得到有效解決。對此，我們將認真反省，汲取教訓，切實增強憂患意識、責任意識和擔當意識，以對人民群眾高度負責的精神，采取切實有效的措施，認真加以解決。四是縣域經濟發(fā)展工作壓力較大，該項工作各級領導均十分重視，任務重、要求高，不僅僅事關農業(yè)，涉及各行各業(yè)多個領域，對我局來說是一項全新的工作，更是一次嚴峻的挑戰(zhàn)。由于接手工作時間短，對工作的業(yè)務還不夠熟悉，再加上工作人手不足、相關專業(yè)技術人才缺乏的問題，工作開展比較吃力，工作進度相對緩慢。
三、下一步工作打算。
下一步，我們將緊緊圍繞上級決策部署，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，抓好各項工作的落實。
嚴格落實畜禽養(yǎng)殖任務，實現(xiàn)年出欄生豬*萬頭、家禽*萬羽以上。
明確以“農村人居環(huán)境整治提升”行動為爭先創(chuàng)優(yōu)事項，進一步將農村人居環(huán)境整治提升作為我市特色亮點工作打造。
（三）繼續(xù)加大農業(yè)爭資引項。今年*月上報全省資金項目監(jiān)管平臺儲備省級現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)園創(chuàng)建、農業(yè)特色小鎮(zhèn)、省級農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、“一縣一特”優(yōu)秀農產品品牌、全程機械化綜合農事服務中心、地理標志農產品保護工程項目、區(qū)域性農業(yè)社會化綜合服務省級示范中心、省級美麗鄉(xiāng)村示范村建設、“百企”培育等*類共*個項目，下一步嚴格按照上級的項目申報要求，積極爭取儲備項目和柑橘品改示范縣項目落地*。計劃申報省級龍頭企業(yè)*家，*市級龍頭企業(yè)*家，創(chuàng)建農民合作社省級示范社*家、省級示范家庭農場*家。
（四）加強“黔陽”品牌運營能力。將重心放在“黔陽”牌推介推廣上，加強政策扶持，不斷優(yōu)化品牌培育和發(fā)展的社會環(huán)境，發(fā)揮*陸港優(yōu)勢，加大海外市場開拓力度，發(fā)揮產業(yè)技術和文化底蘊優(yōu)勢，不斷提升品牌內在價值。積極爭取湖南省*年地理標志農產品保護項目支持。
三是成立專班。擬從發(fā)改、財政、稅務、統(tǒng)計、工信、農業(yè)農村等經濟職能部門抽調專人組建縣域經濟高質量發(fā)展工作專班，充實工作力量，確保任務落實。
農業(yè)農村體制改革小組工作匯報篇十七
3月30日上午，市委農村工作會議召開。省委常委、市委書記趙一德在會上強調，要深入學習貫徹“三農”重要思想和中央、省委農村工作會議精神，踐行新發(fā)展理念，全力打造城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、美麗鄉(xiāng)村建設和農村供給側結構性改革的標桿，確保我市“三農”工作繼續(xù)走在全國全省前列，為“浙江的今天”“中國的明天”貢獻更多的杭州實踐、杭州素材、杭州智慧。
徐立毅主持會議。王金財、葉明、于躍敏、潘家瑋等市四套班子領導出席。馬曉暉通報全市城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作考核結果。西湖、蕭山、余杭、富陽、桐廬、淳安、建德、臨安等區(qū)、縣(市)負責人作交流發(fā)言。會議以視頻會議形式召開，各區(qū)、縣(市)設分會場。
趙一德指出，高度重視“三農”工作，提出的一系列事關“三農”發(fā)展的新思想、新理念、新論斷。全市上下要深入學習貫徹“三農”重要思想，堅決貫徹中央和省委決策部署，切實鞏固良好發(fā)展勢頭，更加堅定發(fā)展自信，確?！叭r”工作繼續(xù)為全局作貢獻。要樹立更高目標追求，推進城市國際化和城鄉(xiāng)一體化更高水平的良性互動，建設國際化的大都市、城鄉(xiāng)一體化的大杭州，努力實現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓市民更向往。要著力補齊補好“三農”工作短板，加快農業(yè)供給側結構性改革，持續(xù)深化農村“拆治歸”，系統(tǒng)推進“三農”發(fā)展全面轉型，推動“三農”工作邁上新臺階，為率先高水平全面建成小康社會、建設獨特韻味別樣精彩世界名城夯實基礎。
應一二三產業(yè)深度融合趨勢，久久為功發(fā)展美麗經濟，持續(xù)增加綠色農產品供給，抓實抓細春耕備耕工作，提高農業(yè)綜合效益和競爭力;要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為根本路徑，著力補齊農村規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境和經濟發(fā)展短板，提升城鄉(xiāng)一體化水平;要以改善民生為根本目的，不斷拓寬農民增收渠道，推進基本公共服務均等化，堅決守住平安底線，切實增強群眾獲得感幸福感;要以深化改革為根本動力，在激活市場、激活要素、激活主體上求突破，激發(fā)“三農”發(fā)展活力;要以“聯(lián)百鄉(xiāng)結千村訪萬戶”蹲點調研活動為有效載體，強化組織領導、基層組織和作風建設，確保各項工作落到實處。
徐立毅要求，要緊緊圍繞杭州發(fā)展大局，以高的站位、寬的視野、新的理念科學把握“三農”工作面臨的新形勢新機遇新要求，進一步統(tǒng)一思想認識，切實做到組織領導再強化、財政投入再傾斜、工作推進再加速，扎實推動全市“三農”工作在高起點上繼續(xù)跑出加速度。要認真落實重點舉措，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，在產業(yè)提升、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村建設和農民增收上出實招、下功夫，探尋“三農”發(fā)展新路徑，打好美麗鄉(xiāng)村建設組合拳，讓改革發(fā)展紅利更多惠及廣大農民群眾。要抓好村級組織換屆、春耕生產、疫情防控、森林消防、防汛安全檢查、平原綠化等當前工作，把各項部署要求不折不扣落到實處。