兩賬合一的實(shí)施方案（實(shí)用21篇）

    一個(gè)好的方案可以幫助我們?cè)趶?fù)雜的情況下做出明智的決策。一個(gè)完美的方案應(yīng)該能夠充分解決問題，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。方案的實(shí)施過程中，需要密切關(guān)注各種反饋和數(shù)據(jù)指標(biāo)。
    兩賬合一的實(shí)施方案篇一
    6月5日，河南省工商局召開河南省“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會(huì)。河南省工商局黨組書記、局長(zhǎng)周春艷宣布，河南省將全面推行“三證合一”登記制度，先實(shí)行“一照三號(hào)”登記模式，待國(guó)家層面政策出臺(tái)后，再向“一照一碼”過渡。來自河南北斗天穹大數(shù)據(jù)信息技術(shù)有限公司的代表，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)到了全省統(tǒng)一的首張“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    此前，河南省有鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、南陽、開封、漯河臨潁、焦作武陟、信陽新縣等地先后開展了不同形式的`“三證合一”試點(diǎn)工作，社會(huì)反響良好。
    周春艷說：“‘三證合一’登記制度改革實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和政府部門的‘雙減負(fù)’，大大提升了河南省營(yíng)商便利化水平，可謂一舉多得?！?BR>    據(jù)介紹，改革前，創(chuàng)辦一家企業(yè)，申請(qǐng)人需要到工商局核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再到質(zhì)監(jiān)局核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，還要到國(guó)稅局、地稅局核發(fā)稅務(wù)登記證。一份材料要復(fù)制多份，往返多次交給不同的部門，辦理時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)繁瑣?！叭C合一”后，申請(qǐng)人只要到工商窗口提交一套材料，辦一份證照即可完成登記，辦結(jié)時(shí)間可由原先分別辦“三證”的30天左右壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)。申請(qǐng)人的申請(qǐng)表格在工商登記申請(qǐng)表的基礎(chǔ)上只增加一張“三證合一”稅務(wù)登記申請(qǐng)表即可。其他信息由質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門在后續(xù)環(huán)節(jié)采集補(bǔ)充。如果是在申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng)中屬于工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門共有的信息，經(jīng)工商部門依法形式審查后，其他部門不再重復(fù)審查。
    據(jù)悉，河南省“三證合一”改革首先從企業(yè)開始實(shí)施，個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社暫不實(shí)行。等到今年年底前，實(shí)施“一照一碼”后，個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社直接過渡到“一照一碼”階段。
    兩賬合一的實(shí)施方案篇二
    12月6日，記者從省民政廳了解到，我省正式實(shí)施社會(huì)組織“三證合一”統(tǒng)一代碼制度，全省社會(huì)組織將逐步有序換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的社會(huì)組織登記證書，年底全部完成換證。以下為您帶來相關(guān)內(nèi)容，歡迎瀏覽!
    據(jù)了解，“三證合一”統(tǒng)一代碼制度是社會(huì)組織登記領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁?xiàng)制度改革，將原來成立社會(huì)組織必須辦理的社會(huì)組織登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證合并為加載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的社會(huì)組織登記證書。以前社會(huì)組織在民政部門辦完注冊(cè)登記以后，還需到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、稅務(wù)部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證?！叭C合一”后，社會(huì)組織只需到民政部門辦理加載18位信用代碼的登記證書即可。
    省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，20年底前為改革過渡期。在過渡期內(nèi)，社會(huì)組織自行到民政部門更換“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書可繼續(xù)使用。過渡期結(jié)束后，一律使用“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書不再有效。
    記者了解到，目前，全省共有社會(huì)組織近3萬家，其中全省性社會(huì)組織2300多家。
    兩賬合一的實(shí)施方案篇三
     縣三證合一實(shí)施方案，下面是小編帶來的縣三證合一實(shí)施方案，歡迎閱讀!
     國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月17日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的多重作用;決定進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);確定實(shí)施“三證合一”登記制度改革，方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;部署運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管，提高行政效能。
     會(huì)議認(rèn)為，通過實(shí)施定向調(diào)控和各方努力，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化增多。
     為繼續(xù)有效應(yīng)對(duì)下行壓力，推進(jìn)解決突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，要抓住原材料價(jià)格較低的有利時(shí)機(jī)，針對(duì)發(fā)展“短板”、民生重點(diǎn)領(lǐng)域和亟需解決的問題，深化投融資體制改革，加大有效投資，這可以收到穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和增加公共產(chǎn)品、增強(qiáng)發(fā)展后勁一舉多得之效。
     會(huì)議決定
     一是通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量，增加安排中央投資，重點(diǎn)投向農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷等，帶動(dòng)更多地方和社會(huì)投資。
     二是在加快推進(jìn)水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4類新的工程包。
     三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立快速通道，加快重大工程、ppp項(xiàng)目等貸款審批。
     促進(jìn)有效投資持續(xù)增長(zhǎng)。
     會(huì)議指出，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)千百萬住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)相互促進(jìn)的重大舉措，必須在已有成效基礎(chǔ)上邁出更大步伐。
     會(huì)議決定，按照推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬套，農(nóng)村危房1060萬戶，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。
     會(huì)議要求，要加快審批，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。
     加大政府投入，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助由縣級(jí)財(cái)政直接發(fā)放到戶，推進(jìn)棚改貨幣化安置，推動(dòng)市縣政府購(gòu)買棚改服務(wù)并列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)存在缺口的，可依法由省級(jí)政府代發(fā)地方政府債券予以支持。
     鼓勵(lì)以特許經(jīng)營(yíng)等方式開展市場(chǎng)化融資，支持加大信貸投放。
     加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。
     讓住房困難群眾盡早搬入新居。
     會(huì)議認(rèn)為，推行“三證合一”，將工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)分別核發(fā)證照，改為由工商部門一次性核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是商事登記制度的重大改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊(cè)，持續(xù)推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
     會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要簡(jiǎn)化程序，實(shí)行“一次申請(qǐng)、一口受理、一套材料、一表登記”，不重復(fù)填報(bào)、提交材料。
     積極推進(jìn)全程電子化操作，實(shí)現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通、檔案互認(rèn)，做到方便透明。
     在今年底前確保實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一碼”登記模式在全國(guó)推開，過渡期內(nèi)老證照繼續(xù)有效，讓群眾得實(shí)惠。
     會(huì)議指出，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的有效手段。
     會(huì)議確定，一是加快政務(wù)信息化工程建設(shè)，推動(dòng)政府信息開放共享，凡事關(guān)群眾辦事的程序和要求，凡依法應(yīng)予公開的政務(wù)信息，都要上網(wǎng)公開。
     用好網(wǎng)絡(luò)等新媒體，為企業(yè)和群眾服務(wù)。
     二是推進(jìn)市場(chǎng)主體信息公示，依法及時(shí)上網(wǎng)公開行政許可、處罰等信息，建設(shè)信用信息共享交換平臺(tái)，推動(dòng)信用信息一站式查詢，建立守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
     大力發(fā)展信用服務(wù)業(yè)。
     三是在環(huán)保、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域引入大數(shù)據(jù)監(jiān)管，主動(dòng)查究違法違規(guī)行為。
     用政務(wù)“云”提升政府服務(wù)和監(jiān)管效率、造福廣大群眾。
     根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕50號(hào))、《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2016〕121號(hào))及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就稅務(wù)部門落實(shí)“三證合一”登記制度改革有關(guān)具體工作通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
     一、切實(shí)落實(shí)好“三證合一”有關(guān)文件精神全面推行“三證合一”登記制度改革是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要途徑。
     國(guó)務(wù)院、有關(guān)部門及稅務(wù)總局陸續(xù)下發(fā)了一系列文件，對(duì)“三證合一”改革有關(guān)工作做出了詳細(xì)部署并提出了明確要求。
     各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)“三證合一”改革的重要意義，顧全大局、主動(dòng)作為，積極采取措施、攻堅(jiān)克難，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列文件精神，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，優(yōu)化各項(xiàng)工作流程，落實(shí)崗位工作職責(zé)，分解工作任務(wù)到人，確保“三證合一”改革順利實(shí)施。
     二、切實(shí)做好“三證合一”工作銜接
     根據(jù)有關(guān)工作部署，2016年10月1日要在全國(guó)全面推行“三證合一、一照一碼”登記改革。
     各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化國(guó)稅、地稅之間的協(xié)作合作，做好各相關(guān)職能部門之間的分工配合，統(tǒng)籌做好改革前后的過渡銜接工作，確?，F(xiàn)有登記模式向“三證合一、一照一碼”登記模式平穩(wěn)過渡。
     新設(shè)立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)領(lǐng)取由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(以下稱統(tǒng)一代碼)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，無需再次進(jìn)行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。
     企業(yè)辦理涉稅事宜時(shí)，在完成補(bǔ)充信息采集后，憑加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照可代替稅務(wù)登記證使用。
     除以上情形外，其他稅務(wù)登記按照原有法律制度執(zhí)行。
     改革前核發(fā)的原稅務(wù)登記證件在過渡期繼續(xù)有效。
     三、切實(shí)規(guī)范“三證合一”有關(guān)工作流程
     工商登記“一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理申請(qǐng)后，申請(qǐng)材料和登記信息在部門間共享，各部門數(shù)據(jù)互換、檔案互認(rèn)。
     各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與登記機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，確保登記信息采集準(zhǔn)確、完整。
     各省稅務(wù)機(jī)關(guān)在交換平臺(tái)獲取“三證合一”企業(yè)登記信息后，依據(jù)企業(yè)住所(以統(tǒng)一代碼為標(biāo)識(shí))按戶分配至縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān);縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)分配有誤的，將其退回至市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)，由市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)重新進(jìn)行分配;省稅務(wù)機(jī)關(guān)無法直接分配至縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)的，將其分配至市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)，由市(地)稅務(wù)機(jī)關(guān)向縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行分配。
     對(duì)于工商登記已采集信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再重復(fù)采集;其他必要涉稅基礎(chǔ)信息，可在企業(yè)辦理有關(guān)涉稅事宜時(shí)，及時(shí)采集，陸續(xù)補(bǔ)齊。
     發(fā)生變化的，由企業(yè)直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)變更，稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)更新稅務(wù)系統(tǒng)中的`企業(yè)信息。
     已實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)辦理注銷登記，須先向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申報(bào)清稅，填寫《清稅申報(bào)表》(附后)。
     企業(yè)可向國(guó)稅、地稅任何一方稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出清稅申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)受理后應(yīng)將企業(yè)清稅申報(bào)信息同時(shí)傳遞給另一方稅務(wù)機(jī)關(guān)，國(guó)稅、地稅稅務(wù)主管機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)分別進(jìn)行清稅，限時(shí)辦理。
     清稅完畢后一方稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)將本部門的清稅結(jié)果信息反饋給受理稅務(wù)機(jī)關(guān)，由受理稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)稅、地稅清稅結(jié)果向納稅人統(tǒng)一出具《清稅證明》，并將信息共享到交換平臺(tái)。
     稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分類處理納稅人清稅申報(bào)，擴(kuò)大即時(shí)辦結(jié)范圍。
     根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、稅款征收方式、納稅信用等級(jí)指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)清稅手續(xù);對(duì)于存在疑點(diǎn)情況的，企業(yè)也可以提供稅務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的鑒證報(bào)告。
     稅務(wù)機(jī)關(guān)在核查、檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌偷、逃、騙、抗稅或虛開發(fā)票的，或者需要進(jìn)行納稅調(diào)整等情形的，辦理時(shí)限自然中止。
     在清稅后，經(jīng)舉報(bào)等線索發(fā)現(xiàn)少報(bào)、少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將相關(guān)信息傳至登記機(jī)關(guān)，納入“黑名單”管理。
     過渡期間未換發(fā)“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請(qǐng)注銷，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照原規(guī)定辦理。
     四、切實(shí)發(fā)揮信息技術(shù)的支撐作用
     “三證合一”離不開信息技術(shù)的支持。
     各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級(jí)相關(guān)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
     凡是能夠通過網(wǎng)絡(luò)解決的都要充分利用信息化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸，提高辦事效率;凡是能利用統(tǒng)一信用信息共享交換平臺(tái)的，都要通過共享平臺(tái)交換并應(yīng)用企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息。
     稅務(wù)總局將完成統(tǒng)一推廣的綜合征管系統(tǒng)(國(guó)稅)、增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版、出口退稅系統(tǒng)、金稅三期核心征管軟件等應(yīng)用系統(tǒng)的改造工作。
     各省稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一社會(huì)信用代碼建設(shè)方案調(diào)整相關(guān)信息系統(tǒng)的通知》(稅總辦發(fā)〔2016〕160號(hào))要求，落實(shí)企業(yè)納稅人識(shí)別號(hào)與統(tǒng)一代碼的銜接方案，配合有關(guān)單位，搭建省級(jí)信息共享交換平臺(tái)，并改造自有稅務(wù)應(yīng)用類系統(tǒng)及網(wǎng)上辦稅等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)總局統(tǒng)一推廣系統(tǒng)的對(duì)接。
     五、切實(shí)提升納稅服務(wù)水平
     優(yōu)化納稅服務(wù)，營(yíng)造良好的稅收工作環(huán)境是“三證合一、一照一碼”改革順利實(shí)施的重要方面。
     各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，讓廣大納稅人了解“三證合一”改革的內(nèi)容、意義，知曉“三證合一”改革帶來的便利，在全社會(huì)形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
     要積極編制“三證合一”辦稅指南、納稅輔導(dǎo)小冊(cè)子、辦稅流程圖等宣傳材料，并放置于登記機(jī)關(guān)服務(wù)大廳，或在稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站顯著位置公布，方便取用和學(xué)習(xí)。
     要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的培訓(xùn)，讓廣大干部熟悉新設(shè)、變更以及注銷登記等各環(huán)節(jié)的操作流程，精通改革內(nèi)容和意義，同時(shí)，選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的工作人員承擔(dān)窗口受理工作，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)量。
     六、切實(shí)狠抓督辦落實(shí)
     督查督辦是抓落實(shí)的重要手段。
     各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的要求，加強(qiáng)對(duì)“三證合一、一照一碼”改革的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
     要落實(shí)“三證合一”改革的績(jī)效考核工作，將“三證合一”改革工作列入2016年第四季度績(jī)效考核，按照改革的時(shí)間表、路線圖考評(píng)考核。
     稅務(wù)總局也將適時(shí)組織開展“三證合一”改革專項(xiàng)督查，對(duì)工作開展不力造成嚴(yán)重后果的單位及個(gè)人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)不折不扣地圓滿完成。
     為了各地相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)“三證合一”改革，稅務(wù)總局將編發(fā)《稅收征管工作動(dòng)態(tài)(三證合一改革專輯)》，刊載各地改革進(jìn)展情況。
     各地要及時(shí)將改革動(dòng)態(tài)報(bào)稅務(wù)總局(征管科技司)。
     同時(shí)，自2016年10月起，每月終了后5日內(nèi)，各地要將“三證合一”改革相關(guān)工作推進(jìn)情況、具體措施、取得成效、后續(xù)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)及工作中的困難、下一步工作計(jì)劃報(bào)稅務(wù)總局(征管科技司)。
     各單位要在報(bào)送材料后加注聯(lián)系人信息(姓名、聯(lián)系方式)。
     報(bào)送材料請(qǐng)上傳至稅務(wù)總局ftp(征管和科技司/制度處/三證合一目錄下)。
    
     按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))及國(guó)家工商總局關(guān)于推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”的登記改革制度，探索推進(jìn)“三證合一”,改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，簡(jiǎn)化辦證程序，縮短辦理時(shí)限，方便市場(chǎng)主體，降低社會(huì)成本和行政成本。
     現(xiàn)制定佛坪縣工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”(以下簡(jiǎn)稱三證合一)登記工作機(jī)制實(shí)施方案。
     一、總體要求
     (一)指導(dǎo)思想。
     按照加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，積極推進(jìn) “三證合一”登記工作，進(jìn)一步優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)活力，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
     (二)總體目標(biāo)。
     通過實(shí)行“三證合一”登記工作機(jī)制，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入手續(xù)，縮短辦理時(shí)限，推進(jìn)登記制度便利化，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展。
     (三)基本原則
     1.便捷高效。
     按照程序簡(jiǎn)便、成本低廉的要求，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便申請(qǐng)人辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記。
     2.分類實(shí)施。
     對(duì)暫不適宜實(shí)行“三證合一”登記的市場(chǎng)主體和登記事項(xiàng)，暫按原登記程序辦理，條件成熟后全面推廣。
     3.統(tǒng)籌推進(jìn)。
     將實(shí)行“三證合一”登記工作改革與深化企業(yè)登記行政審批改革提升“一窗式”服務(wù)建設(shè)、審批事權(quán)改革、政府信息共享等工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)。
     強(qiáng)化部門協(xié)同，提升服務(wù)和監(jiān)管效能。
     二、主要內(nèi)容
     (一)實(shí)行“三證合一”登記工作機(jī)制。
     從《實(shí)施方案》印發(fā)之日起，對(duì)在工商登記機(jī)關(guān)新設(shè)立登記的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)(暫不含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，以下統(tǒng)稱企業(yè))，按照“一表申報(bào)、聯(lián)動(dòng)審批、限時(shí)辦結(jié)、一窗發(fā)照”的模式，即“一個(gè)窗口受理、一套申請(qǐng)材料、一次辦結(jié)三證、一個(gè)窗口發(fā)證”，并且通過“辦事程序部門流轉(zhuǎn)”的方式，避免企業(yè)往返多個(gè)部門重復(fù)提交材料。
     (二)簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料。
     實(shí)行一表申請(qǐng)、一次告知、材料共享、信息互認(rèn)。
     制定企業(yè)三證合一登記申請(qǐng)文書，簡(jiǎn)化登記辦證手續(xù)。
     (三)簡(jiǎn)化辦事流程。
     在辦理涉企有關(guān)手續(xù)時(shí)，按原有法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定須提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證件的，對(duì)企業(yè)已提交標(biāo)注了組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)、稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，予以認(rèn)可，不得再要求企業(yè)另提交組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
     三、主要形式
     為確?！叭C合一”工作穩(wěn)妥實(shí)施，在縣政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置由縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局組成的“三證合一”聯(lián)合辦證窗口。
     “三證合一”是工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證共同賦碼，向市場(chǎng)主體發(fā)放包含“三證”功能三個(gè)代碼的證照，簡(jiǎn)稱“一證三碼”。
     即由一個(gè)窗口單位歸口受理申請(qǐng)表和申請(qǐng)資料，一次性采集信息，并共享至聯(lián)合辦證部門，限時(shí)反饋;各部門收到申請(qǐng)信息、材料后，按照職責(zé)分工，同時(shí)啟動(dòng)復(fù)查審辦，準(zhǔn)予登記的，分別按本部門賦碼規(guī)則進(jìn)行證照賦碼，并反饋受理窗口，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互換、檔案共享、結(jié)果互認(rèn)。
     一個(gè)證照，三個(gè)代碼，方便市場(chǎng)主體，也有利于整合部門資源，提高部門間信息共享水平，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，統(tǒng)一對(duì)市場(chǎng)主體的事后監(jiān)督。
     申請(qǐng)人憑工商部門核發(fā)的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，可向公安部門申請(qǐng)刻制印章，公安部門應(yīng)簡(jiǎn)化流程，及時(shí)辦理，提高工作效能。
     四、保障措施
     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
     各有關(guān)部門要高度重視“三證合一”登記制度改革工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)，加強(qiáng)溝通，明確各自任務(wù)分工。
     為保障“三證合一”順利實(shí)施，成立佛坪縣“三證合一”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)和縣政務(wù)服務(wù)中心主任任副組長(zhǎng)，工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門為成員單位。
     各成員部門要確定一名聯(lián)系人，具體協(xié)調(diào)處理和辦理“三證合一”具體工作的開展，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
     (三)完善配套措施。
     由政務(wù)中心牽頭，完善“三證合一”登記改革方案所需場(chǎng)地、窗口、人員、設(shè)施等配置。
     縣國(guó)稅和地稅部門要盡快選調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐政務(wù)中心。
     工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門要按照本方案的要求，共同研究制定《佛坪縣企業(yè)“三證合一”登記管理實(shí)施辦法》及“三證合一”工作流程、《企業(yè)“三證合一”登記申請(qǐng)表》等文書表格。
     以現(xiàn)有并聯(lián)審批平臺(tái)和各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)為支撐，建立信息共聯(lián)共享機(jī)制。
     (三)注重宣傳引導(dǎo)。
     利用各種媒體、平臺(tái)做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好社會(huì)氛圍。
    兩賬合一的實(shí)施方案篇四
     江蘇三證合一實(shí)施方案，三證合一能夠減少一些程序，方便老百姓，下面是小編帶來的江蘇三證合一實(shí)施方案，歡迎閱讀!
     各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
     為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào))，加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，確?！叭C合一、一照一碼”登記模式如期實(shí)施，現(xiàn)提出如下意見。
     一、改革目標(biāo)
     全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”(以下簡(jiǎn)稱“一照一碼”)登記模式。通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一代碼)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
     二、實(shí)施步驟
     (一)啟動(dòng)實(shí)施(2015年10月1日)。自2015年10月1日起，在全省各地全面推行企業(yè)“一照一碼”登記。
     (二)過渡銜接(2015年10月1日-2017年12月31日)。2016年1月1日起，開始辦理已登記企業(yè)證照換發(fā)工作。2017年年底前，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用。
     (三)全面推行(2018年1月1日)。2018年1月1日起，一律使用“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
     三、基本要求
     (一)統(tǒng)一受理窗口。在省、市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立綜合窗口。凡企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更登記的，一律在綜合窗口辦理“一照一碼”登記。綜合窗口承擔(dān)業(yè)務(wù)咨詢、材料收取、數(shù)據(jù)錄入、影印件上傳、數(shù)據(jù)傳輸、證照發(fā)放職責(zé)。
     (二)統(tǒng)一申請(qǐng)材料。按照《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2015〕121號(hào))要求，統(tǒng)一登記申請(qǐng)文書材料規(guī)范，申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫“一表”，向綜合窗口提交一套材料即可。綜合窗口收件后，實(shí)時(shí)采集“一表”信息，在3個(gè)工作日內(nèi)將紙質(zhì)資料掃描上傳至全省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批審核平臺(tái);暫不具備條件的，不遲于2015年12月31日完成掃描上傳工作。申請(qǐng)紙質(zhì)材料由工商部門存檔，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門可根據(jù)需要查詢申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料原件?，F(xiàn)登記申請(qǐng)文書材料規(guī)范確需完善的，由省有關(guān)部門會(huì)商后另行發(fā)文調(diào)整。
     (三)統(tǒng)一登記流程。綜合窗口統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一收取材料。工商部門審核后，全省統(tǒng)一流水、實(shí)時(shí)賦碼，綜合窗口發(fā)放“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并將有關(guān)信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送至相關(guān)部門，同時(shí)在省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
     (四)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家相關(guān)文件要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定江蘇省數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)交換等地方標(biāo)準(zhǔn)，建立我省“一照一碼”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保相關(guān)部門信息互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)共享。
     (五)統(tǒng)一交換平臺(tái)。依托全省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批審核系統(tǒng)，建設(shè)完善統(tǒng)一的全省信息共享交換平臺(tái)，建立跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制。
     (六)統(tǒng)一核發(fā)一照。企業(yè)新設(shè)立時(shí)，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)辦理變更登記時(shí)，對(duì)已領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載嵌入原9位組織機(jī)構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，收繳其相關(guān)證照。企業(yè)實(shí)行“一照一碼”登記模式后，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門不再辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
     四、推進(jìn)措施
     (一)加強(qiáng)綜合窗口建設(shè)。省、市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心按照“一照一碼”改革的新要求，綜合考慮業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理等確定綜合窗口數(shù)量。要充實(shí)、配強(qiáng)綜合窗口工作人員，可優(yōu)先聘用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證人員。要優(yōu)化窗口布局，配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等必要設(shè)備。綜合窗口人員及設(shè)備所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算解決，并于2015年12月31日前落實(shí)到位。
     (二)強(qiáng)化技術(shù)平臺(tái)支撐。省政務(wù)服務(wù)管理辦公室組織工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門信息技術(shù)人員，對(duì)全省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批審核平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，完善信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換。探索建立新設(shè)立企業(yè)活躍度指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè)分析。工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門要適應(yīng)“一照一碼”登記模式的變化，改造升級(jí)本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，保證各相關(guān)系統(tǒng)與平臺(tái)無縫對(duì)接。組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門還要加強(qiáng)統(tǒng)一代碼賦碼后的校核，會(huì)同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯(cuò)碼核查和信息共享機(jī)制，定期通報(bào)賦碼和信息回傳情況。提升平臺(tái)的運(yùn)行保障水平。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)并聯(lián)審批審核平臺(tái)本地網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、日常運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)備份及質(zhì)量管理、安全管理等技術(shù)保障工作。落實(shí)專人跟蹤平臺(tái)運(yùn)行情況，協(xié)助做好平臺(tái)業(yè)務(wù)授權(quán)、軟件培訓(xùn)、問題答疑等工作。
     (三)優(yōu)化登記管理服務(wù)。適應(yīng)實(shí)行“一照一碼”登記制度改革的需要，規(guī)范申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照等程序，最大程度地縮短登記審批時(shí)限。堅(jiān)持公開辦理、限時(shí)辦理、透明辦理。堅(jiān)持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。要在綜合窗口統(tǒng)一制作“一照一碼”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程，使申請(qǐng)人一目了然，方便辦理。
     (四)實(shí)現(xiàn)成果廣泛運(yùn)用。各相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)文件要求，及時(shí)梳理本部門與“一照一碼”登記模式相沖突的規(guī)章及規(guī)范性文件，盡快在制度框架內(nèi)依法及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，確保改革在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。各相關(guān)部門要在各自領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，確保“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在與企業(yè)有關(guān)的所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都能夠暢通無阻使用。對(duì)已領(lǐng)取“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，不再要求提供組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
     五、組織領(lǐng)導(dǎo)
     (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市、縣(市、區(qū))要按照《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“三證合一”改革的意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕50號(hào))要求，建立健全政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“一照一碼”登記制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的問題，做好人、財(cái)、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等方面的保障。各相關(guān)部門要按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作，制訂切實(shí)可行的部門實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保改革各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
     (二)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。各相關(guān)部門要圍繞“一照一碼”登記模式涉及的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)乳_展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。充分利用各種新聞媒介，及時(shí)向相關(guān)部門、單位和社會(huì)公眾宣傳“一照一碼”登記制度改革，加大對(duì)改革內(nèi)容的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，使社會(huì)各界充分知曉改革、支持改革，自覺應(yīng)用改革成果。
     (三)加強(qiáng)督促檢查。各地、各相關(guān)部門要制定督促檢查工作計(jì)劃，按照責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，做好跟蹤督查。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化督促落實(shí)，加大問責(zé)和考核力度。省“三證合一”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組將對(duì)各地、各部門改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)實(shí)施改革工作協(xié)調(diào)配合不力，造成工作脫節(jié)、延誤改革進(jìn)程的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)。
     各地在改革推進(jìn)過程中遇到的新情況、新問題，要及時(shí)報(bào)告省相關(guān)部門。
     江蘇省人民政府辦公廳
     2015年9月29日
     江蘇省“三證合一”登記管理實(shí)施辦法(試行)
     第一條 根據(jù)江蘇省人民政府辦公廳《關(guān)于實(shí)行“三證合一”登記制度的實(shí)施意見(試行)》，就我省實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”(以下簡(jiǎn)稱“三證合一”)登記制度，制定本辦法。
     第二條 本辦法所稱“三證合一”登記制度，是指在不改變工商行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱工商)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān))、國(guó)稅部門(以下簡(jiǎn)稱國(guó)稅)、地稅部門(以下簡(jiǎn)稱地稅)審批職能，不改變?cè)凶C號(hào)編碼規(guī)則的前提下，依托省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱平臺(tái))，將組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照合一為加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由工商登記機(jī)關(guān)打印，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口(以下簡(jiǎn)稱綜合窗口)頒發(fā)的登記制度。
     持“三證合一”的企業(yè)，在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理涉企相關(guān)手續(xù)時(shí)無需另行提交組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
     第三條 我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼登記和稅務(wù)登記，申請(qǐng)“三證合一”登記的，其設(shè)立、變更、注銷適用本辦法。
     第四條 在省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，政務(wù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱中心)會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅組織推進(jìn)和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)“三證合一”登記制度改革工作。
     第五條 合并申請(qǐng)表格，實(shí)行一表申請(qǐng)。將工商登記申請(qǐng)書、組織機(jī)構(gòu)代碼登記申報(bào)表、稅務(wù)登記申請(qǐng)表整合為《企業(yè)三證合一登記申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表)。申請(qǐng)人申請(qǐng)企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫一張申請(qǐng)表。
     企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)，申請(qǐng)表無需加蓋公章，由擬任法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人)簽字即可。
     第六條 簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，實(shí)行檔案共享。申請(qǐng)人向工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅提交的申請(qǐng)材料重復(fù)的，申請(qǐng)人只需提交一份。
     申請(qǐng)材料由綜合窗口復(fù)印或掃描成檔案影像，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅和地稅。質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅需要查詢申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料原件的，工商部門應(yīng)當(dāng)予以配合并免費(fèi)提供查詢。
     按照國(guó)務(wù)院注冊(cè)資本登記制度改革要求，不再要求申請(qǐng)人向國(guó)稅、地稅提交驗(yàn)資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告。
     第七條 簡(jiǎn)化審查環(huán)節(jié)，實(shí)行信息互認(rèn)。工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅共同審查的申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng)，工商部門已經(jīng)審查的，其他部門不再重復(fù)審查。
     第八條 優(yōu)化審批流程，實(shí)行“一窗收件、數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”。
     綜合窗口根據(jù)公布的收件標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收件，并將申請(qǐng)人填報(bào)的信息錄入平臺(tái)，同時(shí)將申請(qǐng)材料傳遞給工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅(以下簡(jiǎn)稱四部門)。
     四部門依法審查申請(qǐng)材料，登記核準(zhǔn)(或確認(rèn))后生成的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)統(tǒng)一推送至平臺(tái)。申請(qǐng)人的申請(qǐng)信息與四部門核準(zhǔn)信息通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享。
     綜合窗口統(tǒng)一向申請(qǐng)人發(fā)放加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的'營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)通知書，完善相關(guān)材料簽字確認(rèn)手續(xù)。需要收繳舊照(證)的，由綜合窗口統(tǒng)一收繳后，交回發(fā)照(證)部門。
     第九條 申請(qǐng)材料的收取。
     綜合窗口收到“三證合一”登記申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)人提交的工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。
     對(duì)申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具收取材料憑據(jù)，并視業(yè)務(wù)辦理情況，審查并退回有關(guān)原件。
     對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
     不能當(dāng)場(chǎng)告知需要補(bǔ)正全部?jī)?nèi)容的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具收取材料憑據(jù)，并在2個(gè)工作日內(nèi)告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
     第十條 設(shè)立登記操作流程。
     (一)綜合窗口收取“三證合一”登記申請(qǐng)材料、并將相關(guān)信息錄入平臺(tái)后，將相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)印或掃描，按工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請(qǐng)材料要求，將申請(qǐng)材料分別傳遞給四部門登記窗口。
     (二)工商窗口收到申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的設(shè)立申請(qǐng)信息后，對(duì)工商登記申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，作出準(zhǔn)予設(shè)立登記的核準(zhǔn)意見，將核準(zhǔn)信息上傳至平臺(tái)。
     (三)質(zhì)監(jiān)窗口收到申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的工商核準(zhǔn)登記信息后，辦理組織機(jī)構(gòu)代碼登記，將組織機(jī)構(gòu)代碼發(fā)送至平臺(tái)。
     (四)國(guó)稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的工商核準(zhǔn)登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼后，辦理稅務(wù)登記，將稅務(wù)登記證號(hào)發(fā)送至平臺(tái)(對(duì)不需要辦理國(guó)稅登記的，由國(guó)稅將相關(guān)意見反饋給綜合窗口)。
     (五)綜合窗口通過平臺(tái)了解審批辦理的進(jìn)度，收到四部門核準(zhǔn)(或確認(rèn))登記信息后，及時(shí)通知申請(qǐng)人，向其頒發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)通知書。
     第十一條 變更登記操作流程。
     對(duì)已實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)，以及符合“三證合一”登記條件、但在本辦法實(shí)施前已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的企業(yè)，有下列變更登記(備案)情形的，適用本條規(guī)定。
     (一)企業(yè)名稱、類型、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)、法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人)、注冊(cè)資本(金)、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)期限(經(jīng)營(yíng)期限、合伙期限)發(fā)生變化的，在辦理工商變更登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記和稅務(wù)變更(或設(shè)立)登記。
     1.綜合窗口收取“三證合一”變更登記申請(qǐng)材料、并將相關(guān)信息錄入平臺(tái)后，將相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)印或掃描，按工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請(qǐng)材料要求，將申請(qǐng)材料分別傳遞給四部門窗口。(對(duì)未實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)申請(qǐng)三證合一的，收回原組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證并分別傳遞給質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅窗口)。
     2.工商窗口收到變更登記申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的變更申請(qǐng)信息后，對(duì)提交工商登記申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，作出準(zhǔn)予變更登記的核準(zhǔn)意見，將核準(zhǔn)登記信息上傳至平臺(tái)。
     3.質(zhì)監(jiān)窗口收到變更登記申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的工商核準(zhǔn)變更登記信息后，辦理組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記，將組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺(tái)。
     4.國(guó)稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的變更申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的工商核準(zhǔn)變更登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記信息后，對(duì)申請(qǐng)材料符合法定形式，且不涉及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)調(diào)整的，以及變更經(jīng)營(yíng)范圍不涉及辦理國(guó)稅注銷登記手續(xù)的，辦理稅務(wù)變更登記，將稅務(wù)變更登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺(tái)(對(duì)不需要辦理國(guó)稅登記的，由國(guó)稅登記窗口將相關(guān)意見反饋給平臺(tái))。
     5.綜合窗口收到四部門窗口發(fā)送的變更登記信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人，頒發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
     6.對(duì)因住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)變更涉及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)調(diào)整的，綜合窗口向企業(yè)頒發(fā)工商準(zhǔn)予變更登記通知書，同時(shí)將國(guó)稅窗口、地稅窗口發(fā)送的要求企業(yè)到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)手續(xù)(遷移、注銷)的意見告知申請(qǐng)人。
     申請(qǐng)人持工商部門核發(fā)的準(zhǔn)予變更登記通知書及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)要求提供的相關(guān)材料，到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)手續(xù)(遷移、注銷)手續(xù)。
     申請(qǐng)人持原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)出具的同意遷移或注銷通知書，向國(guó)稅窗口、地稅窗口申請(qǐng)?jiān)O(shè)立稅務(wù)登記，國(guó)稅、地稅作出稅務(wù)設(shè)立登記并將設(shè)立登記核準(zhǔn)信息發(fā)送至平臺(tái)。
     綜合窗口收到四部門發(fā)送的變更登記信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人，頒發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、新稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
     7.對(duì)因經(jīng)營(yíng)范圍變更涉及辦理國(guó)稅注銷登記的，綜合窗口向企業(yè)頒發(fā)工商準(zhǔn)予變更登記通知書，同時(shí)將國(guó)稅窗口發(fā)送的要求企業(yè)到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理國(guó)稅注銷登記手續(xù)的意見告知申請(qǐng)人。
     申請(qǐng)人持工商部門核發(fā)的準(zhǔn)予變更登記通知書及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)要求提供的相關(guān)材料，到原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理國(guó)稅注銷登記手續(xù)。
     綜合窗口收到企業(yè)提交的原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)出具的《注銷稅務(wù)登記通知書》和相關(guān)材料后，頒發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、地稅登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
     8.對(duì)因經(jīng)營(yíng)范圍變更、稅收政策調(diào)整涉及新辦國(guó)稅登記的，需辦理國(guó)稅設(shè)立登記。
     (二)公司股東或股權(quán)發(fā)生變化的，在辦理工商變更(備案) 登記的同時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)變更登記。
     1.綜合窗口收取“三證合一”變更登記申請(qǐng)材料、并將相關(guān)信息錄入平臺(tái)后，將相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)印或掃描，按工商登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記申請(qǐng)材料要求，將申請(qǐng)材料分別傳遞給工商、國(guó)稅、地稅窗口。
     2.工商窗口收到變更登記申請(qǐng)材料和平臺(tái)推送的變更申請(qǐng)信息后，對(duì)提交工商登記申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，作出準(zhǔn)予變更登記的核準(zhǔn)意見并將變更登記信息上傳至平臺(tái)。
     3.國(guó)稅窗口、地稅窗口收到綜合窗口傳遞的變更申請(qǐng)材料、工商窗口通過平臺(tái)發(fā)送的核準(zhǔn)變更(備案)登記信息后，辦理稅務(wù)變更登記并將變更登記信息上傳至平臺(tái)。
     4.綜合窗口收到工商、國(guó)稅、地稅發(fā)送的變更登記信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人，換發(fā)加載原組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)登記通知書，統(tǒng)一收繳舊照(證)，交回發(fā)照(證)部門。
     (三)企業(yè)開戶銀行及銀行賬號(hào)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì))、辦稅人、從業(yè)人數(shù)、電話等發(fā)生變化的，仍按原稅務(wù)變更登記程序，由企業(yè)到中心國(guó)稅窗口、地稅窗口辦理。
     第十二條 注銷登記操作流程
     對(duì)已實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)，按原稅務(wù)注銷登記程序先行辦理稅務(wù)注銷登記手續(xù)，由稅務(wù)部門在“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加蓋“國(guó)稅已注銷”(地稅已注銷)的印章;然后按原工商注銷登記程序辦理工商注銷登記手續(xù)，收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照;再按原組織機(jī)構(gòu)代碼注銷登記程序辦理組織機(jī)構(gòu)代碼注銷登記手續(xù)。
     第十三條 設(shè)立登記提交的申請(qǐng)材料。
     (一)企業(yè)三證設(shè)立登記申請(qǐng)表;
     (二)工商設(shè)立登記申請(qǐng)材料;
     (三)組織機(jī)構(gòu)代碼設(shè)立登記申請(qǐng)材料。
     (四)稅務(wù)設(shè)立登記申請(qǐng)材料。
     第十四條 變更登記提交的申請(qǐng)材料。
     (一)企業(yè)三證變更登記申請(qǐng)表;
     (二)工商變更登記申請(qǐng)材料;
     (三)組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記申請(qǐng)材料。
     (四)稅務(wù)變更登記申請(qǐng)材料。
     第十五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)三證合一登記的。四部門對(duì)申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自收件之日起2日內(nèi)及時(shí)將需要補(bǔ)正的內(nèi)容告知申請(qǐng)人。
     第十六條 對(duì)于企業(yè)省外經(jīng)營(yíng)，確需提交組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，憑其提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)相一致的機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，不再另行收取費(fèi)用。
     第十七條 除本辦法規(guī)定事項(xiàng)外，企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后需辦理的其他涉稅事項(xiàng)，按現(xiàn)行規(guī)定到國(guó)稅部門、地稅部門辦理。
     第十八條 各市應(yīng)按照本辦法要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定“三證合一”登記辦事指南、工作流程、提交材料清單等。
     第十九條 在平臺(tái)支持變更登記前，實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)申請(qǐng)變更時(shí)，按“三證合一”的審批流程和提交材料辦理，但證照暫時(shí)按“三證聯(lián)辦”辦理。
     第二十條 未實(shí)行“三證合一”登記的企業(yè)申請(qǐng)變更時(shí)，可選擇按“三證合一”的審批流程和提交材料辦理，也可選擇按原工商變更登記、組織機(jī)構(gòu)代碼變更登記、稅務(wù)變更登記的審批流程和提交材料辦理。
    兩賬合一的實(shí)施方案篇五
     武漢三證合一實(shí)施方案，“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度，以下的武漢三證合一實(shí)施方案相關(guān)范文，不妨來看下哦。
     各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
     為加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。
     一、充分認(rèn)識(shí)推行“三證合一”登記制度改革的重要意義
     “三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。
     全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。
     加快推進(jìn)這一改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊(cè)，持續(xù)推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
     這是維護(hù)交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)的有效途徑，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，對(duì)于提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。
     各地區(qū)、各部門要站在全局高度充分認(rèn)識(shí)這一改革的重要意義，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保這一利國(guó)利民的改革舉措順利實(shí)施。
     二、改革目標(biāo)和基本原則
     (一)改革目標(biāo)。
     通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個(gè)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。
     (二)基本原則。
     1.便捷高效。
     要按照程序簡(jiǎn)便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便企業(yè)準(zhǔn)入。
     2.規(guī)范統(tǒng)一。
     要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“三證合一”登記流程，實(shí)行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件、登記材料。
     3.統(tǒng)籌推進(jìn)。
     大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機(jī)制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國(guó)家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。
     三、改革步驟和基本要求
     (一)改革步驟。
     現(xiàn)階段，已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號(hào)”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點(diǎn);支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點(diǎn)。
     各地區(qū)要積極推進(jìn)“三證合一”登記制度改革各項(xiàng)工作，做好實(shí)施“一照一碼”登記模式改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)施后，2015年底前在全國(guó)全面推行“一照一碼”登記模式。
     (二)基本要求。
     1.統(tǒng)一申請(qǐng)條件和文書規(guī)范。
     要以方便企業(yè)辦事、簡(jiǎn)化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點(diǎn)，按照企業(yè)不重復(fù)填報(bào)登記申請(qǐng)文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的.原則，依法梳理申請(qǐng)事項(xiàng)，統(tǒng)一明確申請(qǐng)條件，整合簡(jiǎn)化文書規(guī)范，實(shí)行“一套材料”和“一表登記”申請(qǐng)，并在“一窗受理”窗口公示申請(qǐng)條件和示范文本。
     2.規(guī)范申請(qǐng)登記審批流程。
     按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優(yōu)化申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等程序，縮短登記審批時(shí)限。
     “一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理企業(yè)申請(qǐng)并審核后，申請(qǐng)材料和審核信息在部門間共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)。
     電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。
     各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定簡(jiǎn)明易懂的“三證合一”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程。
     3.優(yōu)化登記管理服務(wù)方式。
     適應(yīng)實(shí)行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進(jìn)“一個(gè)窗口”對(duì)外統(tǒng)一受理模式，方便申請(qǐng)人辦理。
     要堅(jiān)持公開辦理、限時(shí)辦理、透明辦理，堅(jiān)持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。
     除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，要及時(shí)公開登記企業(yè)的基礎(chǔ)信息。
     各相關(guān)部門要切實(shí)履行對(duì)申請(qǐng)人的告知義務(wù)，及時(shí)提供咨詢服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會(huì)監(jiān)督，提高登記審批效率。
     4.建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機(jī)制。
     要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級(jí)各相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
     充分利用統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應(yīng)用。
     積極推進(jìn)“三證合一”申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理，最終實(shí)現(xiàn)“三證合一”網(wǎng)上辦理。
     5.實(shí)現(xiàn)改革成果共享應(yīng)用。
     實(shí)行“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
     企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。
     實(shí)行更多證照合一的，只要與本意見的原則和要求相一致，都可以先行先試。
     各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。
     四、保障措施
     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
     縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要建立“三證合一”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，為順利實(shí)施“三證合一”登記制度改革提供必要的人員、場(chǎng)所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
     要加強(qiáng)對(duì)“三證合一”登記制度改革的跟蹤了解和檢查指導(dǎo)，加大統(tǒng)籌和督查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題。
     (二)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。
     “三證合一”登記制度改革涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)及其他相關(guān)職能部門，各地區(qū)、各部門要建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化保障，形成工作合力。
     有序做好已登記企業(yè)(包括已試點(diǎn)“三證合一”登記制度改革的企業(yè))原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的過渡期相銜接，變更換證不能收費(fèi)。
     過渡期內(nèi)，原發(fā)證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照)繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
     強(qiáng)化法制保障，認(rèn)真梳理“三證合一”登記制度改革涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，努力使“三證合一”涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接順暢，保證“三證合一”登記制度改革順利實(shí)施。
     (三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
     要充分利用各種新聞媒介，加大對(duì)“三證合一”登記制度改革的宣傳解讀力度，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在全社會(huì)形成關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
     國(guó)務(wù)院辦公廳
     2015年6月23日
     一、什么是“三證合一” 登記制度改革?
     “三證合一”登記制度，是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”的登記模式。
     二、武漢市什么時(shí)候?qū)嵤叭C合一”改革?
     按照工商總局等六部門的改革部署，全國(guó)將從2015年10月1日起，在新設(shè)企業(yè)和變更企業(yè)中，全面推開“三證合一”改革。
     湖北省決定從9月10日起先行全面推開此項(xiàng)改革。
     按照省市同步推進(jìn)的要求，武漢市同步啟動(dòng)“三證合一”改革。
     三、 推行”三證合一”登記制度，實(shí)行“一照一碼”登記模式有什么意義?
     有利于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高政府服務(wù)效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
     有利于降低投資創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
     有利于稅收監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)。
     有利于健全社會(huì)誠(chéng)信體系。
     四、什么是法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼?
     法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，是國(guó)家為每個(gè)法人和其他組織發(fā)放的一個(gè)唯一的、終身不變的18位主體標(biāo)識(shí)代碼。
     統(tǒng)一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門編制的組織機(jī)構(gòu)代碼、工商部門編制的工商注冊(cè)號(hào)、機(jī)構(gòu)編制部門編制的事業(yè)單位證書號(hào)、民政部門編制的社會(huì)組織登記證號(hào)、人民銀行編制的機(jī)構(gòu)信用代碼、稅務(wù)部門編制的納稅人識(shí)別號(hào)等。
     五、企業(yè)如何換領(lǐng)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照?換新照收不收費(fèi)?
     自2015年9月10日起，武漢市各級(jí)工商部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請(qǐng)時(shí)，核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
     換發(fā)新照不收費(fèi)。
     企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
     對(duì)已設(shè)立企業(yè)，在辦理變更登記或申請(qǐng)換照時(shí)，登記機(jī)關(guān)將收繳其原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
     企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
     六、“三證合一”改革后，舊版證照還能使用嗎?改革有沒有過渡期?
     根據(jù)規(guī)定，在2017年12月31日前，可繼續(xù)使用原發(fā)的證照辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù);從2018年1月1日起，一律改為使用加載“統(tǒng)一代碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理，原發(fā)證照不再有效，對(duì)有特殊困難的個(gè)別領(lǐng)域，按國(guó)家規(guī)定可寬延至2020年底。
    兩賬合一的實(shí)施方案篇六
     適合于幾種表計(jì)比較集中的情況
     集抄方式靈活支持掌機(jī) 進(jìn)行巡檢 和數(shù)據(jù)補(bǔ)抄
     陸四表合一解決方案(三)
     雙模方案
     上下行信道獨(dú)立
     適合于幾種表計(jì)比較集中的情況
     集抄方式靈活,支持掌機(jī)進(jìn)行巡檢 和數(shù)據(jù)補(bǔ)抄
     科陸典型四表合一解決方案
     增加通信接口轉(zhuǎn)換器方案(包含前兩種方案)
     保持原有電力采集設(shè)備不變
     適合于幾種表計(jì)比較分散的情況
     通信方式靈活
     集抄方式靈活,支持掌機(jī)進(jìn)行巡檢和數(shù)據(jù)補(bǔ)抄
     三、客戶價(jià)值
     1. 為電力體制改革做好戰(zhàn)略部署。在售電側(cè)開放之前，拓展終端市場(chǎng)占有率，搶占資源，利用6~7年時(shí)間打造其他售電公司所沒有的東西，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。讓水、氣公司對(duì)電力公司形成依賴，防止以后其他售電公司去找水氣公司聯(lián)合。
     2. 互聯(lián)網(wǎng)+的經(jīng)營(yíng)思維。 通過四表合一系統(tǒng)，可以取得售能側(cè)客 戶信息資源，為后續(xù)增值業(yè)務(wù)的拓展打好基礎(chǔ) 。
     3. 其他增值服務(wù)。未來可以基于四表合一系統(tǒng)做節(jié)能、合同能源等增值服務(wù)。
     4. 資源共享，減少重復(fù)投資。促進(jìn)智慧城市發(fā)展，共享國(guó)網(wǎng)公司采集終端和通信資源，降低公共事業(yè)部門的總體運(yùn)營(yíng)水平。
     5. 創(chuàng)收。目前以代抄模式為主，后續(xù)發(fā)展為代抄收模式，繼而實(shí)現(xiàn)盈利。
     6. 建設(shè)智慧城市。提升公共事業(yè)服務(wù)效率與水平，降低運(yùn)營(yíng)成本 。
     “技術(shù)創(chuàng)新”是科陸高速發(fā)展的靈魂，隨著技術(shù)創(chuàng)新能力的不斷加強(qiáng)，為科陸在智能電網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的.技術(shù)基礎(chǔ)。科陸自成立以來一直秉持“追求創(chuàng)新，追求卓越”的設(shè)計(jì)理念，全面采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的電子、通信和信息技術(shù)，獨(dú)立開發(fā)、自主研制、批量生產(chǎn)，致力為客戶提供完整的產(chǎn)品解決方案及最佳的產(chǎn)品體驗(yàn)。
    兩賬合一的實(shí)施方案篇七
    廣東三證合一實(shí)施方案是怎樣的，以下的廣東三證合一實(shí)施方案，不妨來看下哦。
    各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
    現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合廣東省實(shí)際提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    廣東省率先在全國(guó)全面推開商事制度改革，并在深圳市、中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)行“三證合一”登記制度改革試點(diǎn)，取得了明顯成效。
    從2015年9月1日起，全省將全面推行“一照一碼”登記模式。
    各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的重要意義，嚴(yán)格按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保改革工作順利實(shí)施。
    省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組相關(guān)工作組要對(duì)改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省工商局要牽頭會(huì)同有關(guān)單位建立部門間聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)同推進(jìn)“三證合一”登記制度改革。
    各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人民政府要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和部門協(xié)作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，并按照“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”的要求，為順利實(shí)施“三證合一”登記制度改革提供人員、場(chǎng)所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
    二、完善配套措施。
    省工商局要會(huì)同有關(guān)部門制訂全省“三證合一”登記制度改革的實(shí)施方案，規(guī)范申請(qǐng)登記審批流程，優(yōu)化登記管理服務(wù)方式，及時(shí)開展政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)“一套材料”、“一表登記”和“一窗受理”;統(tǒng)一源頭代碼，有序做好已登記企業(yè)原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的過渡期相銜接;逐步將社保登記、刻章許可等納入合一范圍，實(shí)行更多證照合一管理。
    各有關(guān)單位尤其是證照應(yīng)用單位要協(xié)同推進(jìn)有關(guān)工作，確?！耙徽找淮a”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在相關(guān)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)有效使用。
    三、強(qiáng)化信息化保障。
    省經(jīng)濟(jì)和信息化委要完善省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門在平臺(tái)上共享“一照一碼”數(shù)據(jù)信息，并建立數(shù)據(jù)比對(duì)糾錯(cuò)機(jī)制。
    省工商局要做好全省“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照打照系統(tǒng)的開發(fā)與部署，及時(shí)將登記數(shù)據(jù)上傳省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，推進(jìn)全程電子化登記管理和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用。
    省質(zhì)監(jiān)局要建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫，會(huì)同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯(cuò)碼核查和信息共享機(jī)制，接收法人和其他組織的基本登記信息及其變更情況，加強(qiáng)統(tǒng)一代碼賦碼后的校核工作。
    其他有關(guān)部門要按照“三證合一”登記制度改革的具體要求，切實(shí)做好相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的升級(jí)改造工作。
    廣東省人民政府辦公廳。
    2015年8月19日。
    國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見。
    國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào)。
    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
    為加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。
    一、充分認(rèn)識(shí)推行“三證合一”登記制度改革的重要意義。
    “三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。
    全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。
    加快推進(jìn)這一改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊(cè)，持續(xù)推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。
    這是維護(hù)交易安全、消除監(jiān)管盲區(qū)的有效途徑，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇，對(duì)于提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，具有十分重要的意義。
    各地區(qū)、各部門要站在全局高度充分認(rèn)識(shí)這一改革的重要意義，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保這一利國(guó)利民的改革舉措順利實(shí)施。
    二、改革目標(biāo)和基本原則。
    (一)改革目標(biāo)。
    通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個(gè)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即“一照一碼”登記模式。
    (二)基本原則。
    1.便捷高效。
    要按照程序簡(jiǎn)便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便企業(yè)準(zhǔn)入。
    2.規(guī)范統(tǒng)一。
    要按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，科學(xué)制定“三證合一”登記流程，實(shí)行統(tǒng)一的“三證合一”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件、登記材料。
    3.統(tǒng)籌推進(jìn)。
    大力推行一窗受理、一站式服務(wù)工作機(jī)制，將“三證合一”登記制度改革與全程電子化登記管理、企業(yè)法人國(guó)家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。
    三、改革步驟和基本要求。
    (一)改革步驟。
    現(xiàn)階段，已試行“一窗受理、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照、一照三號(hào)”登記模式改革的省、自治區(qū)、直轄市可繼續(xù)試點(diǎn);支持上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點(diǎn)。
    各地區(qū)要積極推進(jìn)“三證合一”登記制度改革各項(xiàng)工作，做好實(shí)施“一照一碼”登記模式改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，待統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)施后，2015年底前在全國(guó)全面推行“一照一碼”登記模式。
    (二)基本要求。
    1.統(tǒng)一申請(qǐng)條件和文書規(guī)范。
    要以方便企業(yè)辦事、簡(jiǎn)化登記手續(xù)、降低行政成本為出發(fā)點(diǎn)，按照企業(yè)不重復(fù)填報(bào)登記申請(qǐng)文書內(nèi)容和不重復(fù)提交登記材料的原則，依法梳理申請(qǐng)事項(xiàng)，統(tǒng)一明確申請(qǐng)條件，整合簡(jiǎn)化文書規(guī)范，實(shí)行“一套材料”和“一表登記”申請(qǐng)，并在“一窗受理”窗口公示申請(qǐng)條件和示范文本。
    2.規(guī)范申請(qǐng)登記審批流程。
    按照“三證合一”登記制度改革的新要求，整合優(yōu)化申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等程序，縮短登記審批時(shí)限。
    “一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理企業(yè)申請(qǐng)并審核后，申請(qǐng)材料和審核信息在部門間共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、檔案互認(rèn)。
    電子登記檔案與紙質(zhì)登記檔案具有同等法律效力。
    各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定簡(jiǎn)明易懂的“三證合一”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程。
    3.優(yōu)化登記管理服務(wù)方式。
    適應(yīng)實(shí)行“三證合一”登記制度改革的需要，加快推進(jìn)“一個(gè)窗口”對(duì)外統(tǒng)一受理模式，方便申請(qǐng)人辦理。
    要堅(jiān)持公開辦理、限時(shí)辦理、透明辦理，堅(jiān)持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。
    除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，要及時(shí)公開登記企業(yè)的基礎(chǔ)信息。
    各相關(guān)部門要切實(shí)履行對(duì)申請(qǐng)人的告知義務(wù)，及時(shí)提供咨詢服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部督查和社會(huì)監(jiān)督，提高登記審批效率。
    4.建立跨部門信息傳遞與數(shù)據(jù)共享的保障機(jī)制。
    要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級(jí)各相關(guān)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
    充分利用統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息在政府部門間廣泛共享和有效應(yīng)用。
    積極推進(jìn)“三證合一”申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、公示、發(fā)照等全程電子化登記管理，最終實(shí)現(xiàn)“三證合一”網(wǎng)上辦理。
    5.實(shí)現(xiàn)改革成果共享應(yīng)用。
    實(shí)行“三證合一”登記制度改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
    企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一”后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。
    實(shí)行更多證照合一的，只要與本意見的原則和要求相一致，都可以先行先試。
    各地區(qū)、各部門、各單位都要予以認(rèn)可和應(yīng)用。
    四、保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要建立“三證合一”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，為順利實(shí)施“三證合一”登記制度改革提供必要的人員、場(chǎng)所、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。
    要加強(qiáng)對(duì)“三證合一”登記制度改革的跟蹤了解和檢查指導(dǎo)，加大統(tǒng)籌和督查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問題。
    (二)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。
    “三證合一”登記制度改革涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)及其他相關(guān)職能部門，各地區(qū)、各部門要建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息化保障，形成工作合力。
    有序做好已登記企業(yè)(包括已試點(diǎn)“三證合一”登記制度改革的企業(yè))原發(fā)證照換發(fā)工作，與統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的過渡期相銜接，變更換證不能收費(fèi)。
    過渡期內(nèi)，原發(fā)證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照)繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
    強(qiáng)化法制保障，認(rèn)真梳理“三證合一”登記制度改革涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，努力使“三證合一”涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)銜接順暢，保證“三證合一”登記制度改革順利實(shí)施。
    (三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
    要充分利用各種新聞媒介，加大對(duì)“三證合一”登記制度改革的宣傳解讀力度，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在全社會(huì)形成關(guān)心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。
    中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳。
    2015年6月23日。
    廣東9月1日起全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”【2】。
    廣東省工商局27日通報(bào)，自2015年9月1日起，廣東全面推開“三證合一”登記制度改革，實(shí)施“一照一碼”登記模式。
    這比全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施“三證合一、一照一碼”改革提前了1個(gè)月，將極大促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)和政府簡(jiǎn)政放權(quán)。
    據(jù)介紹，“三證合一”“一照一碼”改革，是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)、分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(包括國(guó)稅和地稅部門)核發(fā)稅務(wù)登記證，并分別編號(hào)，改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
    企業(yè)原需要使用組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“三證合一、一照一碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。
    廣東省工商局稱，“三證合一”、“一照一碼”改革，將極大簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)，降低投資創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
    據(jù)此前先行改革試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)計(jì)，原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證平均需要1個(gè)月左右時(shí)間，實(shí)施此項(xiàng)改革后，平均3個(gè)工作日就拿到了“一照一碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    同時(shí)，改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”，將來還有更多的證照合一，有利于推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能，加快政府職能轉(zhuǎn)變。
    廣東省工商局表示，改革實(shí)行統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，將原來各個(gè)部門分別編號(hào)賦碼改為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，從源頭上賦予企業(yè)全國(guó)統(tǒng)一的主體識(shí)別號(hào)，使企業(yè)擁有全國(guó)唯一的“身份證號(hào)”，有利于消除監(jiān)管盲區(qū)，強(qiáng)化改革后續(xù)監(jiān)管，推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。
    改革對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)稅收監(jiān)管，以及企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)也將發(fā)揮重要作用。
    據(jù)此前先行改革試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)計(jì),原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證三證平均需要1個(gè)月左右,實(shí)施此項(xiàng)改革后,平均3個(gè)工作日就拿到了“一照一碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    據(jù)介紹,“三證合一”、“一照一碼”改革,將極大簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù),降低投資創(chuàng)業(yè)成本,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
    同時(shí),改革將“三證”乃至“多證”合為“一照”,將來還有更多的證照合一,有利于推進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、提升政府服務(wù)效能,加快政府職能轉(zhuǎn)變。
    改革實(shí)行統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,將原來各個(gè)部門分別編號(hào)賦碼改為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,從源頭上賦予企業(yè)全國(guó)統(tǒng)一的主體識(shí)別號(hào),使企業(yè)擁有全國(guó)唯一的“身份證號(hào)”。
    亮點(diǎn)。
    一窗受理互聯(lián)互通信息共享。
    “三證合一、一照一碼”改革的核心是便利市場(chǎng)準(zhǔn)入,簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短時(shí)限、便民利民。
    改革前,企業(yè)登記須依次申請(qǐng)由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證。
    改革后,企業(yè)只需通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,即可獲得由工商行政管理部門核發(fā)的加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    改革給申請(qǐng)人帶來的便利,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。
    一是“一窗辦理”。
    過去企業(yè)辦理“三證”,需要跑三到四個(gè)業(yè)務(wù)窗口,依次辦理。
    改革后,企業(yè)只須到工商登記窗口或當(dāng)?shù)卣O(shè)立的綜合服務(wù)窗口辦理即可,簡(jiǎn)化了辦事環(huán)節(jié),降低了辦事成本。
    二是“一表登記”。
    改革前,申請(qǐng)人需要填寫多份表格。
    改革后,按照企業(yè)不重復(fù)填報(bào)登記申請(qǐng)文書的原則,依法梳理申請(qǐng)事項(xiàng),統(tǒng)一明確申請(qǐng)條件,整合簡(jiǎn)化文書規(guī)范,只需填寫一套表格,實(shí)行“一表登記”。
    三是“一套材料”。
    改革前,申請(qǐng)人需準(zhǔn)備多套材料,改革后,無需重復(fù)提交材料,只需提交“一套材料”即可。
    四是辦照時(shí)限大為縮短。
    據(jù)廣東先行試點(diǎn)這項(xiàng)改革的地區(qū)統(tǒng)計(jì),原來辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證平均約需1個(gè)月。
    改革后,平均3個(gè)工作日就拿到了“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,真正讓投資者省心省事省力省錢。
    常見問題。
    換發(fā)新照不收費(fèi)個(gè)體戶申請(qǐng)照舊。
    1什么是法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼?
    法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,是國(guó)家為每個(gè)法人和其他組織發(fā)放的一個(gè)唯一的、終身不變的主體標(biāo)識(shí)代碼,類似于自然人的公民身份號(hào)碼。
    今年6月,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門《法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案》(國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào)),明確建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一代碼制度。
    統(tǒng)一代碼制度將逐步覆蓋此前組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門編制的組織機(jī)構(gòu)代碼、工商部門編制的工商注冊(cè)號(hào)、機(jī)構(gòu)編制部門編制的事業(yè)單位證書號(hào)、民政部門編制的社會(huì)組織登記證號(hào)、人民銀行編制的機(jī)構(gòu)信用代碼、稅務(wù)部門編制的納稅人識(shí)別號(hào)等。
    統(tǒng)一代碼具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性和全覆蓋等特點(diǎn)。
    廣東在“一照一碼”改革中率先實(shí)施統(tǒng)一代碼制度。
    改革前,工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)對(duì)企業(yè)發(fā)證照是分別賦碼編號(hào),多個(gè)代碼共存。
    改革后,登記機(jī)關(guān)在給企業(yè)辦理設(shè)立、變更和換照時(shí),核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的`營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    2申請(qǐng)表格及提交材料規(guī)范去哪里查詢和領(lǐng)取?“一窗受理”是在哪個(gè)窗口受理?
    根據(jù)《省工商局等八部門轉(zhuǎn)發(fā)工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見的通知》(粵工商〔2015〕20號(hào)),由省工商局結(jié)合廣東商事制度改革的實(shí)際,對(duì)“一照一碼”改革后的登記申請(qǐng)文書規(guī)范和提交材料規(guī)范進(jìn)行修訂后組織實(shí)施。
    上述兩個(gè)規(guī)范,企業(yè)可在廣東各級(jí)工商部門或市場(chǎng)監(jiān)管部門的門戶網(wǎng)站下載,也可在各級(jí)工商登記窗口免費(fèi)領(lǐng)取。
    關(guān)于“一個(gè)窗口”,有的是工商部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門的服務(wù)窗口,有的是地方政府設(shè)立的綜合服務(wù)窗口,由各地按照便民利民的原則,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置。
    3廣東“三證合一、一照一碼”改革適用于哪些市場(chǎng)主體類型?
    根據(jù)規(guī)定,廣東“三證合一、一照一碼”改革適用的范圍是各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社以及它們的分支機(jī)構(gòu),個(gè)體工商戶和外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)暫時(shí)未納入改革范圍,待國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)一步明確相關(guān)事項(xiàng)后再組織實(shí)施。
    自2015年9月1日起,廣東省各級(jí)工商部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān))在辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更登記及換照申請(qǐng)時(shí),核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    換發(fā)新照不收費(fèi)。
    企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
    對(duì)已設(shè)立企業(yè),在辦理變更登記或申請(qǐng)換照時(shí),登記機(jī)關(guān)將收繳其原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
    沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證和國(guó)稅、地稅登記證的,申請(qǐng)人應(yīng)提交未辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和國(guó)稅、地稅登記證的申明。
    登記機(jī)關(guān)在辦理變更登記或換照后,及時(shí)將企業(yè)原發(fā)證照收繳信息傳輸至省政務(wù)信息共享平臺(tái),便于各相關(guān)部門對(duì)原發(fā)證照的管理。
    企業(yè)換發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證自然失效。
    5“一照一碼”改革后,舊版證照還能使用嗎?改革有沒有過渡期?
    根據(jù)規(guī)定,在過渡期內(nèi)(2017年底前),未換發(fā)的證照(包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,下同)可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后,一律使用加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù),未換發(fā)的營(yíng)業(yè)證照不再有效。
    6“一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記都要提供“清稅證明”?
    是的。
    根據(jù)規(guī)定,“三證合一、一照一碼”改革后,企業(yè)辦理注銷登記時(shí),需提供國(guó)稅、地稅部門開具的“清稅證明”,具體為《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》(注銷稅務(wù)登記核準(zhǔn)通知)。
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    兩賬合一的實(shí)施方案篇八
     國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月17日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的多重作用;決定進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);確定實(shí)施“三證合一”登記制度改革，方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;部署運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化政府服務(wù)和監(jiān)管，提高行政效能。
     會(huì)議認(rèn)為，通過實(shí)施定向調(diào)控和各方努力，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化增多。為繼續(xù)有效應(yīng)對(duì)下行壓力，推進(jìn)解決突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，要抓住原材料價(jià)格較低的有利時(shí)機(jī)，針對(duì)發(fā)展“短板”、民生重點(diǎn)領(lǐng)域和亟需解決的問題，深化投融資體制改革，加大有效投資，這可以收到穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和增加公共產(chǎn)品、增強(qiáng)發(fā)展后勁一舉多得之效。
     會(huì)議決定
     一是通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量，增加安排中央投資，重點(diǎn)投向農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷等，帶動(dòng)更多地方和社會(huì)投資。
     二是在加快推進(jìn)水利、中西部鐵路等7類重大工程包建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極籌劃新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代物流、城市軌道交通4類新的工程包。
     三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立快速通道，加快重大工程、ppp項(xiàng)目等貸款審批。促進(jìn)有效投資持續(xù)增長(zhǎng)。
     會(huì)議指出，加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)千百萬住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)相互促進(jìn)的`重大舉措，必須在已有成效基礎(chǔ)上邁出更大步伐。
     會(huì)議決定，按照推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬套，農(nóng)村危房1060萬戶，同步規(guī)劃和建設(shè)公共交通、水氣熱、通訊等配套設(shè)施。會(huì)議要求，要加快審批，做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。
     加大政府投入，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助由縣級(jí)財(cái)政直接發(fā)放到戶，推進(jìn)棚改貨幣化安置，推動(dòng)市縣政府購(gòu)買棚改服務(wù)并列入財(cái)政預(yù)算，對(duì)存在缺口的，可依法由省級(jí)政府代發(fā)地方政府債券予以支持。鼓勵(lì)以特許經(jīng)營(yíng)等方式開展市場(chǎng)化融資，支持加大信貸投放。加強(qiáng)工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。讓住房困難群眾盡早搬入新居。
     會(huì)議認(rèn)為，推行“三證合一”，將工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)分別核發(fā)證照，改為由工商部門一次性核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是商事登記制度的重大改革，可以進(jìn)一步便利企業(yè)注冊(cè)，持續(xù)推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要簡(jiǎn)化程序，實(shí)行“一次申請(qǐng)、一口受理、一套材料、一表登記”，不重復(fù)填報(bào)、提交材料。
     積極推進(jìn)全程電子化操作，實(shí)現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通、檔案互認(rèn)，做到方便透明。在今年底前確保實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一碼”登記模式在全國(guó)推開，過渡期內(nèi)老證照繼續(xù)有效，讓群眾得實(shí)惠。
     會(huì)議指出，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的有效手段。
     會(huì)議確定，一是加快政務(wù)信息化工程建設(shè)，推動(dòng)政府信息開放共享，凡事關(guān)群眾辦事的程序和要求，凡依法應(yīng)予公開的政務(wù)信息，都要上網(wǎng)公開。用好網(wǎng)絡(luò)等新媒體，為企業(yè)和群眾服務(wù)。
     二是推進(jìn)市場(chǎng)主體信息公示，依法及時(shí)上網(wǎng)公開行政許可、處罰等信息，建設(shè)信用信息共享交換平臺(tái)，推動(dòng)信用信息一站式查詢，建立守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。大力發(fā)展信用服務(wù)業(yè)。
     三是在環(huán)保、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域引入大數(shù)據(jù)監(jiān)管，主動(dòng)查究違法違規(guī)行為。用政務(wù)“云”提升政府服務(wù)和監(jiān)管效率、造福廣大群眾。
    兩賬合一的實(shí)施方案篇九
     天津三證合一實(shí)施方案，三證合一是一種便利，下面是小編帶來的天津三證合一實(shí)施方案，歡迎閱讀!
     天津市勇闖簡(jiǎn)政放權(quán)“深水區(qū)”，繼去年商事登記制度改革以來，市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域又迎來一項(xiàng)重要改革舉措。23日起天津市正式實(shí)施營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革。伴隨著首批“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在河?xùn)|區(qū)行政許可服務(wù)中心頒發(fā)，“三證合一”登記制度在天津市范圍內(nèi)正式啟動(dòng)。僅一個(gè)上午，天津市就頒發(fā)“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照148張。
     “去工商部門查名、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再去質(zhì)監(jiān)部門領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證，然后要到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證，最后刻章，本以為這一系列手續(xù)辦下來至少要跑5趟，最快也要2周時(shí)間?！碧旖蛐履芸萍加邢薰痉ǘù砣藦垵嬖V記者，他20日15點(diǎn)提交了全部材料，工作人員通知他23日一早就可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這讓他感到非常意外。除去周末非工作日，他僅用不到20小時(shí)就拿到了天津市首張“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。從工作人員手中拿到hd1500001號(hào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，張濤感到十分興奮。
     “不僅如此，需要提交的材料也大幅減少?！睆垵f，“我只帶了身份證和產(chǎn)權(quán)證就辦好了新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。天津市市場(chǎng)監(jiān)管委、審批局、稅務(wù)局聯(lián)合辦公，為我們科技型創(chuàng)新企業(yè)提供了非常便利的創(chuàng)業(yè)條件。”
     天津市市場(chǎng)監(jiān)管委審批處負(fù)責(zé)人表示，“三證合一”登記制度是將現(xiàn)行申請(qǐng)人分別向原工商、質(zhì)監(jiān)和國(guó)稅、地稅4個(gè)部門提交申請(qǐng)材料，改為申請(qǐng)人在同一窗口通過一次申報(bào)，一次性領(lǐng)取載有組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)“一窗收件、聯(lián)合審批、信息共享、頒發(fā)一證”的審批模式。只要材料齊全，便可實(shí)現(xiàn)一天內(nèi)辦結(jié)“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章。不僅大幅提高審批效率，節(jié)約行政成本，對(duì)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新更具有十分重要的意義。
     據(jù)悉，下一步，市市場(chǎng)監(jiān)管委將總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，實(shí)施效果評(píng)估，進(jìn)一步研究制定、改進(jìn)完善政策措施，并適時(shí)開展個(gè)體工商戶“三證合一”登記準(zhǔn)備工作。
     3月23日，天津市第一張“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在河?xùn)|區(qū)行政許可服務(wù)中心順利發(fā)出。這標(biāo)志了天津全市范圍實(shí)施稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”登記制度正式落地。
     為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批、放寬準(zhǔn)入，天津市國(guó)稅局、市地稅局、市場(chǎng)監(jiān)管委、市審批辦等四部門從去年8月起著手啟動(dòng)，經(jīng)過充分探討、調(diào)研和測(cè)試，正式出臺(tái)“三證合一”登記制度改革措施。這是繼2014年商事登記制度改革、實(shí)現(xiàn)“三證聯(lián)辦”以來，天津市國(guó)稅局配合市政府推出的又一項(xiàng)重要便民辦稅措施。
     所謂“三證合一”登記制度，就是將現(xiàn)行申請(qǐng)人分別向原工商、質(zhì)監(jiān)和國(guó)稅、地稅4個(gè)部門提交申請(qǐng)材料，分別申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為申請(qǐng)人在同一窗口通過一次申報(bào)，領(lǐng)取一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在審批過程中，原工商、質(zhì)監(jiān)和國(guó)稅、地稅部門通過網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)完成部門間的.信息傳輸，實(shí)現(xiàn)“一窗收件、聯(lián)合審批、信息共享、頒發(fā)一證”的審批模式。
     據(jù)了解，目前有部分省市在市、縣一級(jí)開展了“三證合一”登記改革工作。天津此次改革與其他省市相比，一是率先在全市范圍內(nèi)推廣，實(shí)施區(qū)域范圍廣;二是稅務(wù)登記專用章實(shí)現(xiàn)套打。此次發(fā)放的“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，印有包含天津市國(guó)稅局稅務(wù)登記專用章、市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)公章，由稅務(wù)登記證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證共同賦碼，實(shí)現(xiàn)了“一證三碼”;三是實(shí)行主體類型最多。涉及的市場(chǎng)主體類型包括內(nèi)資企業(yè)法人、有限公司、股份公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的除個(gè)體工商戶外的所有企業(yè)類型;四是業(yè)務(wù)范圍最完整。實(shí)行的登記業(yè)務(wù)范圍涵蓋設(shè)立登記、變更登記、注銷登記全部登記審批流程。
     同時(shí)，天津市“三證合一”登記制度主要有三大特點(diǎn)。一是實(shí)行“一窗受理”，優(yōu)化審批流程。由各級(jí)行政許可服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一接收“三證合一”登記申請(qǐng)材料，稅務(wù)登記和市場(chǎng)監(jiān)管部門并行辦理審批，將過去三個(gè)部門接力式的辦理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐徽臼綄徟?wù)。二是實(shí)行數(shù)據(jù)共享，節(jié)約行政成本。申請(qǐng)人在設(shè)立登記時(shí)提交一份申請(qǐng)材料，各部門通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)電子檔案數(shù)據(jù)共享。全程通過網(wǎng)絡(luò)傳遞審批信息，審批完成后，市場(chǎng)監(jiān)管部門打印加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照并交綜合窗口統(tǒng)一頒發(fā)。三是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，提高審批效率。全面落實(shí)“一天一證一章”的工作要求，實(shí)現(xiàn)一天內(nèi)辦結(jié)“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章，實(shí)現(xiàn)審批大幅提速。正如負(fù)責(zé)天津新能科技有限公司國(guó)稅征管工作的河?xùn)|區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)所說，“三證合一”減少了企業(yè)的報(bào)送資料，簡(jiǎn)化了開業(yè)登記流程，給納稅人帶來了方便，減輕了負(fù)擔(dān)。同時(shí)，也提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率，是落實(shí)總局“便民春風(fēng)行動(dòng)”的一項(xiàng)重要舉措。
     另悉，天津市國(guó)稅局在實(shí)現(xiàn)“三證合一”的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步創(chuàng)新稅務(wù)登記管理理念，依托數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)“一證一碼”改革創(chuàng)造條件。同時(shí)，結(jié)合《全國(guó)稅收征管規(guī)范1.0》、《全國(guó)納稅服務(wù)規(guī)范2.0》，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程，主動(dòng)參與信息共享的構(gòu)架建設(shè)，更好服務(wù)納稅人和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效利用共享信息，強(qiáng)化涉稅風(fēng)險(xiǎn)管控。
    兩賬合一的實(shí)施方案篇十
     河南省三證合一實(shí)施方案，三證合一是一種改變，也給百姓帶來便利，下面是小編帶來的河南省三證合一實(shí)施方案，歡迎閱讀!
    
     12月6日，記者從省民政廳了解到，我省正式實(shí)施社會(huì)組織“三證合一”統(tǒng)一代碼制度，全省社會(huì)組織將逐步有序換發(fā)加載統(tǒng)一代碼的社會(huì)組織登記證書，2017年年底全部完成換證。以下為您帶來相關(guān)內(nèi)容，歡迎瀏覽!
     據(jù)了解，“三證合一”統(tǒng)一代碼制度是社會(huì)組織登記領(lǐng)域?qū)嵤┑囊豁?xiàng)制度改革，將原來成立社會(huì)組織必須辦理的社會(huì)組織登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證合并為加載有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的社會(huì)組織登記證書。以前社會(huì)組織在民政部門辦完注冊(cè)登記以后，還需到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、稅務(wù)部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證?！叭C合一”后，社會(huì)組織只需到民政部門辦理加載18位信用代碼的登記證書即可。
     省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年年底前為改革過渡期。在過渡期內(nèi)，社會(huì)組織自行到民政部門更換“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書可繼續(xù)使用。過渡期結(jié)束后，一律使用“三證合一”登記證書，未換發(fā)的登記證書不再有效。
     記者了解到，目前，全省共有社會(huì)組織近3萬家，其中全省性社會(huì)組織2300多家。
     6月5日，河南省工商局召開河南省“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會(huì)。河南省工商局黨組書記、局長(zhǎng)周春艷宣布，河南省將全面推行“三證合一”登記制度，先實(shí)行“一照三號(hào)”登記模式，待國(guó)家層面政策出臺(tái)后，再向“一照一碼”過渡。來自河南北斗天穹大數(shù)據(jù)信息技術(shù)有限公司的代表，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)到了全省統(tǒng)一的.首張“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
     此前，河南省有鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、南陽、開封、漯河臨潁、焦作武陟、信陽新縣等地先后開展了不同形式的“三證合一”試點(diǎn)工作，社會(huì)反響良好。
     周春艷說：“‘三證合一’登記制度改革實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和政府部門的‘雙減負(fù)’，大大提升了河南省營(yíng)商便利化水平，可謂一舉多得?！?BR>     據(jù)介紹，改革前，創(chuàng)辦一家企業(yè)，申請(qǐng)人需要到工商局核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再到質(zhì)監(jiān)局核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，還要到國(guó)稅局、地稅局核發(fā)稅務(wù)登記證。一份材料要復(fù)制多份，往返多次交給不同的部門，辦理時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)繁瑣?！叭C合一”后，申請(qǐng)人只要到工商窗口提交一套材料，辦一份證照即可完成登記，辦結(jié)時(shí)間可由原先分別辦“三證”的30天左右壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)。申請(qǐng)人的申請(qǐng)表格在工商登記申請(qǐng)表的基礎(chǔ)上只增加一張“三證合一”稅務(wù)登記申請(qǐng)表即可。其他信息由質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門在后續(xù)環(huán)節(jié)采集補(bǔ)充。如果是在申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng)中屬于工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門共有的信息，經(jīng)工商部門依法形式審查后，其他部門不再重復(fù)審查。
     據(jù)悉，河南省“三證合一”改革首先從企業(yè)開始實(shí)施，個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社暫不實(shí)行。等到今年年底前，實(shí)施“一照一碼”后，個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社直接過渡到“一照一碼”階段。
     各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位:
     根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序重點(diǎn)任務(wù)的通知》(國(guó)辦函〔2014〕64號(hào))要求，現(xiàn)就實(shí)行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一(以下簡(jiǎn)稱“三證合一”)登記制度改革提出以下實(shí)施意見。
     一、總體要求
     (一)工作目標(biāo)。
     通過實(shí)行“三證合一”登記制度，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入程序，改進(jìn)審批流程，縮短辦理時(shí)限，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化程度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展。
     (二)基本原則。
     便捷高效，規(guī)范統(tǒng)一。按照材料簡(jiǎn)化、程序簡(jiǎn)便的要求，建立聯(lián)辦工作機(jī)制，方便申請(qǐng)人快速通過市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。對(duì)納入“三證合一”范圍的企業(yè)，在統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)下，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”。
     統(tǒng)籌組織，分步實(shí)施。建立省級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“三證合一”登記制度。在工作條件扎實(shí)、試行方案完備、人力資源到位、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成熟的市、縣(市、區(qū))先行試點(diǎn)，逐步在全省范圍內(nèi)實(shí)行。
     深化改革，鼓勵(lì)創(chuàng)新。理順新舊制度銜接產(chǎn)生的實(shí)務(wù)問題，對(duì)符合方向的改革措施積極予以支持和推進(jìn)。鼓勵(lì)各地在多證合一、流程優(yōu)化、信息共享等方面大膽探索，推出程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的新工作模式。
     二、改革內(nèi)容
     (一)實(shí)行“三證合一”登記制度。
     對(duì)我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，依托省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批平臺(tái)，按照“一表申請(qǐng)、一窗收件、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”的模式，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由工商行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱工商)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān))、國(guó)家稅務(wù)部門(以下簡(jiǎn)稱國(guó)稅)、地方稅務(wù)部門(以下簡(jiǎn)稱地稅)分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由申請(qǐng)人一表申請(qǐng)，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一收件，工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、核發(fā)一照。申請(qǐng)人申請(qǐng)“三證合一”的，核發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
     企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理涉企相關(guān)手續(xù)時(shí)，各級(jí)政府、相關(guān)部門和商業(yè)銀行，對(duì)企業(yè)提交標(biāo)注組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。
     (二)分步驟組織實(shí)施。
     2014年年底前，在宿遷、泰州、鎮(zhèn)江市和蘇州工業(yè)園區(qū)、泗洪縣、宿遷市宿城區(qū)、興化市、丹陽市、揚(yáng)州市廣陵區(qū)進(jìn)行“三證合一”改革試點(diǎn)，2015年年底前，在省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全面實(shí)行“三證合一”登記制度。2016年，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“三證合一”登記制度。
     (三)設(shè)立綜合窗口。
     省政務(wù)服務(wù)管理辦公室在省政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批綜合窗口。各市、縣(市、區(qū))按照“三證合一”登記制度的要求，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批綜合窗口(以下簡(jiǎn)稱綜合窗口)，實(shí)行統(tǒng)一收件，統(tǒng)一錄入，統(tǒng)一發(fā)照。
     (四)實(shí)現(xiàn)“一表式”申請(qǐng)。
     申請(qǐng)人只需填寫一張包含工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅相關(guān)內(nèi)容的申請(qǐng)表。對(duì)于工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅要求提交的相同材料，申請(qǐng)人只需提交一份，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅。按照國(guó)務(wù)院注冊(cè)資本登記制度改革要求，不再要求申請(qǐng)人向國(guó)稅、地稅部門提交驗(yàn)資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告。
     (五)優(yōu)化審查環(huán)節(jié)。
     實(shí)行信息互認(rèn)，工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅共同審查的申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng)，已經(jīng)工商部門審查的，其他部門不再重復(fù)審查。
     三、保障措施
     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
     各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行“三證合一”對(duì)深化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革的重要意義，積極加以推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)完成。省政府“三證合一”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組(已以省政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)成員名單)負(fù)責(zé)全省“三證合一”登記制度改革指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查考核。省各有關(guān)部門按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作。各市、縣(市、區(qū))人民政府要強(qiáng)化組織調(diào)度，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做好本地“三證合一”的實(shí)施工作。
     (二)完善制度措施。
     省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)稅局、省地稅局聯(lián)合制定《江蘇省“三證合一”登記管理實(shí)施辦法》，明確“三證合一”登記工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。各市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本地實(shí)際，制定配套的管理辦法和措施。
     在“三證合一”登記改革實(shí)施過程中，為最大程度便利企業(yè)，對(duì)實(shí)施“三證合一”的企業(yè)在江蘇省行政區(qū)域范圍以外從事各類活動(dòng)確需領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)證或稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，憑其提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)相一致的機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，不再另行收取費(fèi)用。
     (三)提供經(jīng)費(fèi)保證。
     各級(jí)人民政府在推進(jìn)“三證合一”工作過程中所需經(jīng)費(fèi)，盡可能通過各有關(guān)單位現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道解決，確需增加的，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，省財(cái)政和各級(jí)財(cái)政部門予以支持。
     (四)強(qiáng)化技術(shù)支撐。
     省政府辦公廳會(huì)同省有關(guān)部門負(fù)責(zé)省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批平臺(tái)的系統(tǒng)建設(shè)和功能開發(fā)，各市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本地并聯(lián)審批平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、計(jì)算機(jī)、掃描儀等技術(shù)保障，市、縣(市、區(qū))自建的企業(yè)注冊(cè)登記審批系統(tǒng)統(tǒng)一并入或直接使用省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批平臺(tái)。
     (五)注重宣傳引導(dǎo)。
     利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，在全社會(huì)形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
     江蘇省人民政府辦公廳
     2014年12月3日
    兩賬合一的實(shí)施方案篇十一
    近日，山東省政府新聞辦召開全面實(shí)施“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會(huì)。
    據(jù)悉，我省將全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度，從今年10月1日起，新設(shè)立(變更)企業(yè)一律發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放;月31日前，我省要完成現(xiàn)存全部131萬家企業(yè)的證照換發(fā)工作。
    “三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(即“一照一碼”)的登記制度。
    全面推行“三證合一”登記制度改革，是國(guó)務(wù)院為加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作出的重大部署。
    今年9月21日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔〕50號(hào)文件實(shí)施“三證合一”登記制度的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)，從10月1日起，在我省全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度。
    根據(jù)《通知》要求，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施后，將實(shí)行“一窗受理”登記模式，企業(yè)只需到工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門登記窗口即可完成收件、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照整個(gè)過程，簡(jiǎn)化了辦事流程，提高了辦事效率。
    同時(shí)，企業(yè)登記申請(qǐng)文書、提交材料規(guī)范和登記流程實(shí)現(xiàn)了全省統(tǒng)一，只需準(zhǔn)備一套申請(qǐng)材料便可囊括各個(gè)部門需要提交的材料。
    此外，省工商局會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)稅局、省地稅局等部門建立企業(yè)信息的共享交換機(jī)制，明確了企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，為“三證合一、一照一碼”登記制度改革的實(shí)施提供了具體措施和有效保障。
    據(jù)介紹，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施的過渡期為今年10月1日至年12月31日，未來兩年零三個(gè)月內(nèi)，要完成全省現(xiàn)存全部131萬家企業(yè)的證照換發(fā)工作。
    根據(jù)《通知》要求，過渡期內(nèi)，原發(fā)的證照可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
    從今年10月1日起，新設(shè)立(變更)企業(yè)一律發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
    已設(shè)立企業(yè)申請(qǐng)辦理變更登記時(shí)，登記部門直接換發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    企業(yè)也可根據(jù)需求，直接申請(qǐng)換發(fā)。
    換照時(shí)須交回原有的證照，由登記部門收繳、存檔。
    原有證照信息不一致的，由登記部門按營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載信息發(fā)給“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照;原有證件不齊全的，登記部門根據(jù)數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果進(jìn)行處理。
    原證件遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供刊登遺失公告的.報(bào)紙報(bào)樣。
    兩賬合一的實(shí)施方案篇十二
    天津市勇闖簡(jiǎn)政放權(quán)“深水區(qū)”，繼去年商事登記制度改革以來，市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域又迎來一項(xiàng)重要改革舉措。23日起天津市正式實(shí)施營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革。伴隨著首批“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在河?xùn)|區(qū)行政許可服務(wù)中心頒發(fā)，“三證合一”登記制度在天津市范圍內(nèi)正式啟動(dòng)。僅一個(gè)上午，天津市就頒發(fā)“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照148張。
    “去工商部門查名、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再去質(zhì)監(jiān)部門領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證，然后要到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記證，最后刻章，本以為這一系列手續(xù)辦下來至少要跑5趟，最快也要2周時(shí)間?！碧旖蛐履芸萍加邢薰痉ǘù砣藦垵嬖V記者，他20日15點(diǎn)提交了全部材料，工作人員通知他23日一早就可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這讓他感到非常意外。除去周末非工作日，他僅用不到20小時(shí)就拿到了天津市首張“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。從工作人員手中拿到hd1500001號(hào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，張濤感到十分興奮。
    “不僅如此，需要提交的材料也大幅減少?！睆垵f，“我只帶了身份證和產(chǎn)權(quán)證就辦好了新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。天津市市場(chǎng)監(jiān)管委、審批局、稅務(wù)局聯(lián)合辦公，為我們科技型創(chuàng)新企業(yè)提供了非常便利的創(chuàng)業(yè)條件?！?BR>    天津市市場(chǎng)監(jiān)管委審批處負(fù)責(zé)人表示，“三證合一”登記制度是將現(xiàn)行申請(qǐng)人分別向原工商、質(zhì)監(jiān)和國(guó)稅、地稅4個(gè)部門提交申請(qǐng)材料，改為申請(qǐng)人在同一窗口通過一次申報(bào)，一次性領(lǐng)取載有組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)“一窗收件、聯(lián)合審批、信息共享、頒發(fā)一證”的審批模式。只要材料齊全，便可實(shí)現(xiàn)一天內(nèi)辦結(jié)“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章。不僅大幅提高審批效率，節(jié)約行政成本，對(duì)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新更具有十分重要的意義。
    據(jù)悉，下一步，市市場(chǎng)監(jiān)管委將總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，實(shí)施效果評(píng)估，進(jìn)一步研究制定、改進(jìn)完善政策措施，并適時(shí)開展個(gè)體工商戶“三證合一”登記準(zhǔn)備工作。
    兩賬合一的實(shí)施方案篇十三
    為全面貫徹市公安局黨委深化改革工作的部署要求和10月25日全市公安機(jī)關(guān)交警、治安聯(lián)勤執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，按照“整合警力資源、提升警務(wù)效能、完善警務(wù)機(jī)制”思路，經(jīng)局黨委研究，決定在全局推行集打擊、防范、控制、管理和服務(wù)為一體的交警特巡警、交警派出所聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法新模式。具體實(shí)施方案如下。
    依據(jù)《人民警察法》有關(guān)規(guī)定和公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》文件精神，以深入貫徹落實(shí)縣政府《關(guān)于在全縣政府系統(tǒng)大力開展忠誠(chéng)型創(chuàng)新型擔(dān)當(dāng)型服務(wù)型過硬型政府建設(shè)加快推動(dòng)安福高質(zhì)量跨越式發(fā)展的工作方案》為契機(jī)，有效破解農(nóng)村道路交通安全管理難題，創(chuàng)新改革農(nóng)村道路交通安全管理警務(wù)機(jī)制，達(dá)到降低道路交通事故，防范街面發(fā)案，提高路面見警率、違法查處率、交通管控率，全面提升群眾安全感和滿意度，切實(shí)達(dá)到一警多用、一警多能的整體實(shí)效。
    為確保我局推行“交治合一”警務(wù)改革工作有序推進(jìn)，成立安?？h公安局“交治合一”警務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由杜浪同志任組長(zhǎng)，伍有君同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，管雪云、彭至勝、管華同志任副組長(zhǎng)，特巡警大隊(duì)、法制大隊(duì)、政工室、各派出所、交警大隊(duì)辦公室、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在交警大隊(duì)，由管雪云同志兼任辦公室主任，彭遠(yuǎn)勝、劉戈云、孫喜先同志任副主任，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等日常事宜。
    該模式主要分為：城區(qū)區(qū)域的交警、特巡警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法模式和農(nóng)村區(qū)域的交警、派出所聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法模式。原則為一是保持各警種原有機(jī)構(gòu)、編制、人員和職責(zé)不變；二是縣公安局對(duì)特巡警、交警和派出所執(zhí)勤執(zhí)法進(jìn)行交叉授權(quán)，即民警上路既可以管交通，也可以管治安，實(shí)現(xiàn)一警多能。城區(qū)參照“路長(zhǎng)制”做法，實(shí)行網(wǎng)格化日常巡邏和定點(diǎn)定崗執(zhí)勤；授權(quán)農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理，以及明確交警配合派出所做好治安管理和防控工作。
    （一）授權(quán)特巡警大隊(duì)職責(zé)權(quán)限。
    局黨委授權(quán)特巡警大隊(duì)開展以城區(qū)道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊(duì)指導(dǎo)下，重點(diǎn)做好以下工作：
    1.開展交通違法勸導(dǎo)和查糾。特巡警大隊(duì)在日常巡邏執(zhí)勤和設(shè)卡盤查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的行人橫穿馬路、闖紅燈，二、三輪車闖紅燈、不按車道行駛、逆行及機(jī)動(dòng)車的輕微違法行為及時(shí)勸導(dǎo)或處罰；對(duì)機(jī)動(dòng)車違法停車進(jìn)行拍照上網(wǎng)處罰。
    2.開展交通秩序分流和疏導(dǎo)。特巡警大隊(duì)在日常巡邏執(zhí)勤中，尤其是在重大安保、重要活動(dòng)、惡劣天氣和節(jié)假日期間，發(fā)現(xiàn)路面出現(xiàn)擁堵立即進(jìn)行交通分流和疏堵保暢工作。
    3.開展交通事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。特巡警大隊(duì)在日常巡邏中，遇路面發(fā)生交通事故，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)僅造成財(cái)產(chǎn)損失，且當(dāng)事人對(duì)事故基本事實(shí)和成因無疑義，適用自行協(xié)商方式或引導(dǎo)當(dāng)事人到交警一站式快速理賠中心處理，其他一般性交通事故協(xié)助交警做好事故前期處置工作和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作。
    （二）授權(quán)派出所職責(zé)權(quán)限。
    局黨委授權(quán)派出所開展以農(nóng)村道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊(duì)指導(dǎo)下，重點(diǎn)做好以下工作：
    1.開展輕微交通違法查處。派出所在開展轄區(qū)治安巡邏的同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)除國(guó)、省道以外的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)道路的輕微交通違法行為進(jìn)行查處，對(duì)一般程序處理的交通違法行為如無證駕駛、三輪車違法載人和超員超載等進(jìn)行勸導(dǎo)或固定證據(jù)移送轄區(qū)中隊(duì)處理；對(duì)違法停車實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)拍照貼單處罰。
    2.開展重點(diǎn)時(shí)段疏堵保暢。在重大安保、惡劣天氣、重要活動(dòng)及節(jié)假日期間，派出所可以立足轄區(qū)實(shí)際，主動(dòng)應(yīng)對(duì)轄區(qū)道路交通變化情況，對(duì)交通擁堵路段開展疏導(dǎo)，確保暢通。
    3.開展交通事故處置處理。主動(dòng)對(duì)轄區(qū)發(fā)生以下交通事故進(jìn)行處置處理：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)僅造成財(cái)產(chǎn)損失，且當(dāng)事人對(duì)事故基本事實(shí)和成因無疑義，適用自行協(xié)商方式或引導(dǎo)當(dāng)事人到交警一站式快速理賠中心處理；人員受傷交通事故，在通知交警到達(dá)前，做好先期處置，及時(shí)組織搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和相關(guān)善后工作。
    4.開展交通安全其他工作。熟悉轄區(qū)內(nèi)車輛和駕駛?cè)嘶厩闆r，做好日常排查、教育和管理。在日常進(jìn)村入戶走訪和轄區(qū)法制宣傳活動(dòng)中，有針對(duì)性的開展交通法規(guī)常識(shí)的宣傳教育，提高群眾的交通安全意識(shí)。
    （三）授權(quán)交警職責(zé)權(quán)限。
    局黨委授權(quán)交警大隊(duì)協(xié)助配合做好治安管理和防控工作，建立“周邊需要、靈活調(diào)度、及時(shí)支援”的警務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    1.在城區(qū)，要及時(shí)、合力、妥善處置抗拒執(zhí)法、暴力“襲警”等各類抗法襲警案件，依法有效搜集固定證據(jù)，切實(shí)保障執(zhí)法權(quán)威。執(zhí)勤中遇輕微治安案情和糾紛時(shí)，在確保安全的前提下采取有效措施進(jìn)行妥善處置，并協(xié)助控制好現(xiàn)場(chǎng)秩序。
    2.在農(nóng)村，配合屬地派出所做好不安定和治安穩(wěn)定因素的排查和化解工作，開展駕駛員的安全防范宣傳工作，配合轄區(qū)派出所查處違法活動(dòng)、打擊犯罪活動(dòng)。
    （一）動(dòng)員部署階段（20xx年11月15日前）。
    縣公安局組織召開專題部署會(huì)，統(tǒng)一民警思想認(rèn)識(shí)，克服畏難和抵觸情緒，打消民警對(duì)執(zhí)勤主體問題的顧慮，消除“不敢管”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。交警、治安、特巡警大隊(duì)及派出所要立即組織召開會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)部署，及時(shí)將“交治合一”警務(wù)改革精神傳達(dá)到每一位民警，確保各項(xiàng)工作按照方案要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。
    （二）組織實(shí)施階段（20xx年11月15日開始）。
    1.培訓(xùn)學(xué)習(xí)。由法制大隊(duì)牽頭，治安大隊(duì)、交警大隊(duì)和特巡警大隊(duì)配合舉辦。
    培訓(xùn)方式：集中授課。
    培訓(xùn)時(shí)間：11月15日至11月25日，分三批次。
    培訓(xùn)地點(diǎn)：縣局八樓會(huì)議室。
    培訓(xùn)授課：法制大隊(duì)。
    培訓(xùn)課程：《道路交通安全法律法規(guī)》、《治安管理處罰法》。
    培訓(xùn)對(duì)象：交警大隊(duì)民警及輔警、特巡警大隊(duì)民警及輔警、派出所民警及輔警、治安大隊(duì)民警及輔警。
    2.規(guī)范執(zhí)法。交警、治安、特巡警和派出所民警要按照規(guī)范執(zhí)法要求，確保自身安全，佩帶單警裝備7大件參與執(zhí)勤執(zhí)法。同時(shí)，特巡警、派出所參與交通安全管理，由交警大隊(duì)統(tǒng)一授予簡(jiǎn)易交通違法行為權(quán)限，并使用統(tǒng)一印制并加蓋縣公安局交警大隊(duì)印章的法律文書，按照《公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)使用規(guī)定》，將查處簡(jiǎn)易交通違法錄入至交通管理聯(lián)合應(yīng)用平臺(tái)，并將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況使用執(zhí)法記錄儀執(zhí)法上傳采集站，嚴(yán)防出現(xiàn)交通執(zhí)法亂象；交通民警遇輕微治安案件可以當(dāng)場(chǎng)果斷處置，遇重大治安案件及時(shí)移交治安大隊(duì)處置。
    3.履職盡責(zé)。要突出各警種工作特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域的交通秩序和治安秩序聯(lián)合管控，通過交、治、特巡警和派出所同步部署執(zhí)勤警力和執(zhí)勤崗位，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域的聯(lián)合效應(yīng)，共同維護(hù)城區(qū)、國(guó)省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)交通秩序、停車引導(dǎo)、亂點(diǎn)治理和可疑人員車輛盤查核錄等工作，確保重點(diǎn)區(qū)域良好的交通秩序、治安秩序。
    4.提升宣傳。政工室及相關(guān)警種要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的宣傳工作，大力宣傳通過“交治合一”改革，實(shí)現(xiàn)一警多能、一警多用，整合和彌補(bǔ)一線警力不足現(xiàn)狀，提高群眾對(duì)該項(xiàng)改革措施的認(rèn)知度。
    5.落實(shí)獎(jiǎng)懲。特巡警大隊(duì)、派出所履行交通管理工作，對(duì)適用簡(jiǎn)易程序交通違行為進(jìn)行處罰，交警大隊(duì)以處罰金額50%返還給特巡警大隊(duì)和派出所。對(duì)工作不力、推諉扯皮現(xiàn)象，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)反饋，并予以全局通報(bào)批評(píng)。
    6.督導(dǎo)檢查。所有參與人員都要盡職盡責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、提升效率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期或不定期組織人員對(duì)各參與部門督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
    （三）總結(jié)提升階段（20xx年12月15日至20xx年1月31日）。
    20xx年1月31日前為總結(jié)提升階段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合前階段“交治合一”開展情況、成效及存在的不足進(jìn)行深入的總結(jié)、分析、歸納、改進(jìn)、提升，并部署下階段的推進(jìn)。
    計(jì)劃。
    （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)?！敖恢魏弦弧本瘎?wù)改革模式是順應(yīng)公安改革的需要，也是做強(qiáng)基層公安戰(zhàn)斗實(shí)體服務(wù)群眾的需要。各參與單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)該項(xiàng)工作。全體民警、輔警要有大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和。
    創(chuàng)新。
    意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變理念，打消顧慮，齊心協(xié)力，確保工作取得實(shí)效。
    （二）做好工作對(duì)接。警務(wù)改革中涉及到運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法等方面的問題，要積極主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)等對(duì)接工作。相互理解和支持，為該項(xiàng)警務(wù)改革提供必要的指導(dǎo)和幫助，確保工作順利有序開展。
    （三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有參與單位民警、輔警要主動(dòng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)交通管理和治安管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)簡(jiǎn)易交通違法查處、交通事故前期處置和一般治安案件處置的業(yè)務(wù)，取得相應(yīng)執(zhí)法資格，確保及時(shí)適應(yīng)警務(wù)改革的工作要求。
    （四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。警務(wù)改革過程中，局部利益必須服從整體利益，個(gè)人訴求必須服從總體要求，對(duì)不服從工作安排、不及時(shí)進(jìn)行交接、不主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，因主觀原因影響工作推進(jìn)的，縣局將對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
    （五）開展社會(huì)宣傳。及時(shí)將該項(xiàng)警務(wù)改革相關(guān)情況向縣委、縣政府和縣委政法委匯報(bào)，并向轄區(qū)群眾做好宣傳工作，防止群眾因不了解而造成警務(wù)改革開展工作中的不配合。
    （六）認(rèn)真總結(jié)完善。在運(yùn)行工作中，各參與單位要做好各階段的分析和總結(jié)，工作中遇到的自身無法解決的困難和問題，要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后組織相關(guān)部門研究解決。
    兩賬合一的實(shí)施方案篇十四
    根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)〔xxxx〕20號(hào))和陜西省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序若干意見〉的通知》(陜政函〔xxxx〕114號(hào))要求，現(xiàn)就我市營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”(以下簡(jiǎn)稱“三證合一”)登記制度改革工作，制定本實(shí)施方案。
    一、總體要求。
    (一)工作目標(biāo)。
    通過實(shí)行“三證合一”登記制度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化準(zhǔn)入程序，改進(jìn)審批流程，縮短辦證時(shí)限，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展。
    (二)基本原則。
    1.便捷高效。優(yōu)化工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門審批流程，依托全省統(tǒng)一使用的并聯(lián)審批系統(tǒng)，建立信息共享、聯(lián)合審批機(jī)制，減少審批層級(jí)和環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限，提高審批效率，為市場(chǎng)主體提供便捷高效的服務(wù)。
    2.規(guī)范統(tǒng)一。全市使用統(tǒng)一的“三證合一”登記制度改革審批流程、提交材料清單和申請(qǐng)表格，使用統(tǒng)一的并聯(lián)審批平臺(tái)，確保“三證合一”工作規(guī)范。
    3.依法互認(rèn)。“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照兼具工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的功能。企業(yè)持“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理許可審批、資質(zhì)認(rèn)定、招投標(biāo)、金融等業(yè)務(wù)時(shí)，相關(guān)部門、單位、機(jī)構(gòu)要予以認(rèn)可，不得再要求企業(yè)另行提交組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
    4.鼓勵(lì)創(chuàng)新。妥善解決新舊制度銜接產(chǎn)生的實(shí)際問題，對(duì)符合方向的改革措施積極予以支持和推廣。鼓勵(lì)各縣(區(qū))在多證合一、流程優(yōu)化、信息共享等方面積極探索，推出程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的新工作模式。
    二、改革內(nèi)容。
    (一)實(shí)行“三證合一”登記制度。
    對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，依托企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批平臺(tái)，按照“一表申請(qǐng)、一窗收件、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”的模式，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、國(guó)家稅務(wù)部門、地方稅務(wù)部門分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由申請(qǐng)人一表申請(qǐng)，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一收件，工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅數(shù)據(jù)共享、并聯(lián)審批，核發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    (二)分步組織實(shí)施。
    xxxx年7月1日前，在市級(jí)、市高新區(qū)、扶風(fēng)縣先行開展“三證合一”改革;xxxx年年9月1日前，市、縣(區(qū))兩級(jí)“三證合一”登記制度落實(shí)到位;xxxx年底前將工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)(國(guó)稅、地稅)登記號(hào)合并為社會(huì)信用代碼，實(shí)現(xiàn)由工商行政管理部門核發(fā)的僅加載社會(huì)信用代碼的“一企一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    (三)設(shè)立綜合窗口。
    市級(jí)在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批綜合窗口。各縣(區(qū))按照“三證合一”登記制度的要求，在政務(wù)服務(wù)中心(市民服務(wù)中心)設(shè)立企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批綜合窗口(以下簡(jiǎn)稱綜合窗口)，實(shí)行統(tǒng)一收件，統(tǒng)一錄入，統(tǒng)一發(fā)照。
    (四)實(shí)現(xiàn)“一表式”申請(qǐng)。
    申請(qǐng)人只需在綜合窗口領(lǐng)取并填寫遞交一張包含工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅相關(guān)申請(qǐng)信息的《企業(yè)三證合一登記申請(qǐng)表》即可申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記，個(gè)別有特殊要求的按規(guī)定執(zhí)行。
    (五)優(yōu)化審查環(huán)節(jié)。
    工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門收到綜合窗口傳送的申請(qǐng)信息和申請(qǐng)材料后，運(yùn)用本部門的'業(yè)務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)信息和材料進(jìn)行審查，在2個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門做出核準(zhǔn)決定后，當(dāng)日內(nèi)將核準(zhǔn)結(jié)果和相應(yīng)的登記證照號(hào)碼，推送至并聯(lián)審批系統(tǒng)。綜合窗口將四個(gè)部門的登記證照號(hào)匯集，打印載有工商登記注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，加蓋工商部門印章后向申請(qǐng)人發(fā)放，全部工作流程不得超過5個(gè)工作日。
    工商、質(zhì)監(jiān)和稅務(wù)部門作出不予核準(zhǔn)決定的，當(dāng)日內(nèi)將不予核準(zhǔn)理由通過審批系統(tǒng)推送至綜合窗口，由綜合窗口通知申請(qǐng)人補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
    三、職責(zé)分工。
    各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門要高度重視“三證合一”登記制度改革工作，明確各自職責(zé)分工，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)工作措施，共同推動(dòng)改革工作順利實(shí)施。
    市工商局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市“三證合一”登記制度改革工作;指導(dǎo)各縣(區(qū))工商部門做好“三證合一”登記制度改革工作。
    市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)稅局、市地稅局配合市工商局做好并聯(lián)審批系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)工作;指導(dǎo)各縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門做好“三證合一”登記制度改革工作。
    四、保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    市政府建立“三證合一”登記制度改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管副市長(zhǎng)召集，市工商局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局、工信局、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)中心參加，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市工商局。對(duì)工作中遇到的問題，由召集人或召集人委托的部門負(fù)責(zé)人主持召開聯(lián)席會(huì)議研究解決，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市“三證合一”登記制度改革工作進(jìn)展。市級(jí)有關(guān)部門要按照改革要求，認(rèn)真履行職責(zé)，緊密協(xié)作配合，保證新的登記制度順利運(yùn)行。各縣(區(qū))要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行“三證合一”對(duì)深化行政審批制度改革和商事制度改革的重要意義，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)本縣(區(qū))“三證合一”登記制度的落實(shí)，確保改革順利進(jìn)行。
    (二)完善制度措施。
    市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合制定我市“三證合一”登記管理措施，明確“三證合一”登記工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。各縣(區(qū))政府根據(jù)實(shí)際制定配套的管理措施。
    在改革實(shí)施過程中，為便利企業(yè)，對(duì)實(shí)施“三證合一”的企業(yè)在寶雞市行政區(qū)域以外從事各類活動(dòng)，確需領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證或稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，憑其提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)相一致的機(jī)構(gòu)代碼證或稅務(wù)登記證，不再另行收取費(fèi)用。
    (三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
    市、縣(區(qū))政府在推進(jìn)“三證合一”工作過程中所需經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。
    (四)強(qiáng)化技術(shù)支撐。
    由市工商局牽頭，市工信局等相關(guān)部門配合，負(fù)責(zé)市企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批平臺(tái)的系統(tǒng)建設(shè)和功能開發(fā)。各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)并聯(lián)審批平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境維護(hù)和計(jì)算機(jī)、掃描儀等技術(shù)設(shè)備保障。
    (五)注重宣傳引導(dǎo)。
    各縣(區(qū))和各有關(guān)部門要充分利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持改革工作的良好氛圍。
    兩賬合一的實(shí)施方案篇十五
    從10月1日開始，山東省將全面實(shí)施“三證合一”登記制度改革，政府部門和金融機(jī)構(gòu)不得以任何理由要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證或開具相關(guān)證明。
    山東省工商局局長(zhǎng)楊宜新介紹，“三證合一”實(shí)施后，此前分別由工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、稅務(wù)部門核發(fā)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證，將改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    改革實(shí)施范圍為各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)，個(gè)體工商戶注冊(cè)登記暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
    改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
    企業(yè)原需要使用這些證件辦理的相關(guān)事務(wù)，一律改為使用“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。
    各級(jí)、各部門和金融機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)企業(yè)事務(wù)時(shí)，不得以任何理由要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證或開具相關(guān)證明。
    據(jù)了解，山東省“三證合一”改革過渡期為今年10月1日至12月31日。
    在此期間，存量企業(yè)在辦理變更或備案業(yè)務(wù)時(shí)換發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也可以直接申請(qǐng)換發(fā)。
    申請(qǐng)換發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，須交回原有的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證稅務(wù)登記證。
    楊宜新介紹，截至今年8月底，山東省共有企業(yè)131萬戶。
    山東省各級(jí)工商行政管理部門將按照“一窗受理”的要求，設(shè)立“三證合一”綜合受理窗口，確保換證工作順利進(jìn)行。
    兩賬合一的實(shí)施方案篇十六
    為進(jìn)一步簡(jiǎn)化準(zhǔn)入程序，縮短辦證時(shí)限，促進(jìn)商事主體登記便捷高效，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國(guó)發(fā)〔〕20號(hào))和《中共長(zhǎng)沙市委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見》(長(zhǎng)發(fā)〔2014〕12號(hào))精神，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行客觀規(guī)律、尊重商事主體意思自治權(quán)利為原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，改進(jìn)審批流程，壓縮辦事時(shí)間，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化程度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體加快發(fā)展。
    二、改革內(nèi)容。
    (一)實(shí)行“三證合一”登記制度。
    對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，按照“一窗受理、一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、核發(fā)一照”的模式，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證由工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門分別辦理、各自發(fā)證(照)，改為由工商部門統(tǒng)一受理，工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門并聯(lián)審批、核發(fā)一照。改革后，核發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)并加蓋工商部門行政章的.營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    “三證合一”登記適用于依法需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)(不含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱企業(yè))。企業(yè)實(shí)行分步實(shí)施，先內(nèi)資公司及其分公司，后逐步擴(kuò)大至其他企業(yè)類型。
    (二)實(shí)現(xiàn)“一表式”申請(qǐng)。
    申請(qǐng)人只需填寫一張包含工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅相關(guān)內(nèi)容的申請(qǐng)表。企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)，申請(qǐng)表由擬任法定代表人(負(fù)責(zé)人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人)簽字即可。對(duì)于工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅要求提交的相同材料，申請(qǐng)人只需提交一份，原件由工商保存，檔案影像共享給質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅。
    (三)優(yōu)化審查環(huán)節(jié)。
    實(shí)行信息互認(rèn)，工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅共同審查的申請(qǐng)材料和登記事項(xiàng)，已經(jīng)工商部門審查的，其他部門不再重復(fù)審查。
    (四)暫停涉企收費(fèi)。
    對(duì)實(shí)行“三證合一”登記制度的企業(yè)，暫停收取組織機(jī)構(gòu)代碼登記相關(guān)費(fèi)用。
    (五)設(shè)立受理專窗。
    各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心在政務(wù)大廳工商窗口(工商分中心)設(shè)立“三證合一”受理專窗，負(fù)責(zé)“三證合一”登記的統(tǒng)一咨詢、受理、錄入、掃描、發(fā)照和其他工商登記業(yè)務(wù)。
    1.市工商局牽頭研究起草《長(zhǎng)沙市“三證合一”登記制度實(shí)施方案》和《長(zhǎng)沙市“三證合一”登記管理試行辦法》，以政府規(guī)范性文件印發(fā);會(huì)同質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門制定《企業(yè)三證合一登記申請(qǐng)表》，明確登記工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，形成《“三證合一”登記辦事指南》予以公示。
    2.市電子政務(wù)辦牽頭調(diào)研各單位業(yè)務(wù)需求，組織開發(fā)建設(shè)“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)軟件。
    3.市政務(wù)中心牽頭整合優(yōu)化登記窗口設(shè)置，組織相關(guān)單位調(diào)試“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)和工作模式，協(xié)調(diào)解決相關(guān)單位工作推進(jìn)中遇到的問題。
    4.4月1日全市全面推廣實(shí)施“三證合一”登記模式。
    四、保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立“三證合一”改革工作協(xié)調(diào)小組，副市長(zhǎng)何寄華任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)熊開顏、王體澤任副組長(zhǎng)，市編委辦、市電子政務(wù)辦、市政務(wù)中心、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人為成員，研究工作方案、工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。各區(qū)、縣(市)政府要強(qiáng)化組織調(diào)度，做好本地“三證合一”實(shí)施工作。
    (二)完善制度措施。
    為最大程度便利企業(yè)，對(duì)實(shí)施“三證合一”的企業(yè)因業(yè)務(wù)開展需要領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證或稅務(wù)登記證的，由質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅局根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，憑其提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)相一致的機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，不再另行收取費(fèi)用。
    (三)加強(qiáng)服務(wù)保障。
    全市各級(jí)各部門特別是財(cái)政、公安、發(fā)改、人社、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、住建、國(guó)土、環(huán)保、交通、房產(chǎn)等部門和各商業(yè)銀行在辦理涉企有關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)對(duì)“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照予以認(rèn)可，不得要求企業(yè)另外提交組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。在推進(jìn)“三證合一”工作過程中所需經(jīng)費(fèi)，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
    (四)強(qiáng)化技術(shù)支撐。
    市電子政務(wù)辦在商事服務(wù)管理信息平臺(tái)下建設(shè)“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)，推進(jìn)該系統(tǒng)與工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)雙向?qū)?，?shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互換、結(jié)果互認(rèn);實(shí)現(xiàn)商事主體信用信息的準(zhǔn)確記錄和社會(huì)應(yīng)用;開發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的二維碼關(guān)聯(lián)注冊(cè)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記證信息。
    (五)注重宣傳引導(dǎo)。
    市級(jí)媒體應(yīng)全面開展“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，在全社會(huì)形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。
    兩賬合一的實(shí)施方案篇十七
    3月23日，天津市第一張“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在河?xùn)|區(qū)行政許可服務(wù)中心順利發(fā)出。這標(biāo)志了天津全市范圍實(shí)施稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”登記制度正式落地。
    為進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批、放寬準(zhǔn)入，天津市國(guó)稅局、市地稅局、市場(chǎng)監(jiān)管委、市審批辦等四部門從去年8月起著手啟動(dòng)，經(jīng)過充分探討、調(diào)研和測(cè)試，正式出臺(tái)“三證合一”登記制度改革措施。這是繼2014年商事登記制度改革、實(shí)現(xiàn)“三證聯(lián)辦”以來，天津市國(guó)稅局配合市政府推出的又一項(xiàng)重要便民辦稅措施。
    所謂“三證合一”登記制度，就是將現(xiàn)行申請(qǐng)人分別向原工商、質(zhì)監(jiān)和國(guó)稅、地稅4個(gè)部門提交申請(qǐng)材料，分別申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為申請(qǐng)人在同一窗口通過一次申報(bào)，領(lǐng)取一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在審批過程中，原工商、質(zhì)監(jiān)和國(guó)稅、地稅部門通過網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)完成部門間的信息傳輸，實(shí)現(xiàn)“一窗收件、聯(lián)合審批、信息共享、頒發(fā)一證”的審批模式。
    據(jù)了解，目前有部分省市在市、縣一級(jí)開展了“三證合一”登記改革工作。天津此次改革與其他省市相比，一是率先在全市范圍內(nèi)推廣，實(shí)施區(qū)域范圍廣;二是稅務(wù)登記專用章實(shí)現(xiàn)套打。此次發(fā)放的“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，印有包含天津市國(guó)稅局稅務(wù)登記專用章、市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)公章，由稅務(wù)登記證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證共同賦碼，實(shí)現(xiàn)了“一證三碼”;三是實(shí)行主體類型最多。涉及的市場(chǎng)主體類型包括內(nèi)資企業(yè)法人、有限公司、股份公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的除個(gè)體工商戶外的`所有企業(yè)類型;四是業(yè)務(wù)范圍最完整。實(shí)行的登記業(yè)務(wù)范圍涵蓋設(shè)立登記、變更登記、注銷登記全部登記審批流程。
    同時(shí)，天津市“三證合一”登記制度主要有三大特點(diǎn)。一是實(shí)行“一窗受理”，優(yōu)化審批流程。由各級(jí)行政許可服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一接收“三證合一”登記申請(qǐng)材料，稅務(wù)登記和市場(chǎng)監(jiān)管部門并行辦理審批，將過去三個(gè)部門接力式的辦理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐徽臼綄徟?wù)。二是實(shí)行數(shù)據(jù)共享，節(jié)約行政成本。申請(qǐng)人在設(shè)立登記時(shí)提交一份申請(qǐng)材料，各部門通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)電子檔案數(shù)據(jù)共享。全程通過網(wǎng)絡(luò)傳遞審批信息，審批完成后，市場(chǎng)監(jiān)管部門打印加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照并交綜合窗口統(tǒng)一頒發(fā)。三是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，提高審批效率。全面落實(shí)“一天一證一章”的工作要求，實(shí)現(xiàn)一天內(nèi)辦結(jié)“三證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章，實(shí)現(xiàn)審批大幅提速。正如負(fù)責(zé)天津新能科技有限公司國(guó)稅征管工作的河?xùn)|區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)所說，“三證合一”減少了企業(yè)的報(bào)送資料，簡(jiǎn)化了開業(yè)登記流程，給納稅人帶來了方便，減輕了負(fù)擔(dān)。同時(shí)，也提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率，是落實(shí)總局“便民春風(fēng)行動(dòng)”的一項(xiàng)重要舉措。
    另悉，天津市國(guó)稅局在實(shí)現(xiàn)“三證合一”的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步創(chuàng)新稅務(wù)登記管理理念，依托數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)“一證一碼”改革創(chuàng)造條件。同時(shí)，結(jié)合《全國(guó)稅收征管規(guī)范1.0》、《全國(guó)納稅服務(wù)規(guī)范2.0》，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程，主動(dòng)參與信息共享的構(gòu)架建設(shè)，更好服務(wù)納稅人和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效利用共享信息，強(qiáng)化涉稅風(fēng)險(xiǎn)管控。
    兩賬合一的實(shí)施方案篇十八
    為深入貫徹全面深化公安改革決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)我縣公安機(jī)關(guān)“交治合一”警務(wù)改革工作落實(shí)。10月25日下午，縣局黨委委員、副局長(zhǎng)姜喜平帶領(lǐng)交警大隊(duì)教導(dǎo)員白海平、治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)卞學(xué)斌分別赴棋盤、五里鎮(zhèn)派出所主持召開“交治合一”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，就交管與派出所工作融合后，如何更科學(xué)、更合理、更高效開展工作，進(jìn)行協(xié)作機(jī)制再優(yōu)化、運(yùn)行制度再完善、勤務(wù)部署再安排、紀(jì)律要求再?gòu)?qiáng)調(diào)。
    會(huì)議組織與會(huì)人員深入學(xué)習(xí)了縣局“交治合一”警務(wù)改革聯(lián)合機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和制度，就警務(wù)改革工作落實(shí)推進(jìn)，姜喜平副局長(zhǎng)講話要求：一是要統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識(shí)?！敖恢魏弦弧本瘎?wù)改革模式是順應(yīng)公安改革的需要，也是做強(qiáng)基層公安服務(wù)群眾工作的需要。各參與單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，樹牢大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，轉(zhuǎn)變理念，打消顧慮，齊心協(xié)力，統(tǒng)籌推進(jìn)好該項(xiàng)工作。二是要服從命令，聽從指揮。所隊(duì)合并以后，全員要牢固樹立一盤棋思想，不搞團(tuán)體、不搞圈子，嚴(yán)格執(zhí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制統(tǒng)一管理。三是要履職盡責(zé)，努力工作。各參與單位民輔警要主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升交通管理和治安管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)，要突出各警種工作特點(diǎn)，加強(qiáng)交通秩序和治安秩序聯(lián)合管控，通過“交治合一”警務(wù)機(jī)制改革，充分發(fā)揮聯(lián)合效應(yīng)，共同維護(hù)好縣域交通、治安秩序。四是要嚴(yán)格管理，確保安全。所領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好隊(duì)伍建設(shè)第一人職責(zé)，拿出管理辦法，強(qiáng)化人員管理，嚴(yán)格要求，確保隊(duì)伍不出問題。
    會(huì)議最后，姜喜平副局長(zhǎng)指出，全縣公安機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)“交治合一”聯(lián)勤執(zhí)法工作的重要意義、具體要求及任務(wù)目標(biāo)，充分結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)行一警多能、統(tǒng)一執(zhí)法，聯(lián)合勤務(wù)，激發(fā)隊(duì)伍警務(wù)效能，做到打擊犯罪更有效、服務(wù)群眾更直接，不斷提升群眾安全感和滿意度，開創(chuàng)我縣社會(huì)治安防控體系建設(shè)新局面。
    此次會(huì)議的召開，標(biāo)志著我縣公安機(jī)關(guān)“交治合一”警務(wù)機(jī)制改革完成了實(shí)體實(shí)質(zhì)性落實(shí)?？h局通過部門改革融合、警力配置整合以后，五里鎮(zhèn)派出所從原有的總警力5人增加到14人，棋盤派出所從原有的總警力6人增加到13人，警力分別增長(zhǎng)180％和117％，基層警力的增加，為社會(huì)治安防范、打擊違法犯罪及基層各項(xiàng)工作夯實(shí)了警力基礎(chǔ)，同時(shí)也解決了基層警力匱乏這一長(zhǎng)期問題。后續(xù)，宜君縣公安局將繼續(xù)圍繞做精機(jī)關(guān)，做強(qiáng)基層這一改革主線，將警務(wù)機(jī)制改革進(jìn)行到底。
    為全面貫徹市公安局黨委深化改革工作的部署要求和10月25日全市公安機(jī)關(guān)交警、治安聯(lián)勤執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，按照“整合警力資源、提升警務(wù)效能、完善警務(wù)機(jī)制”思路，經(jīng)局黨委研究，決定在全局推行集打擊、防范、控制、管理和服務(wù)為一體的交警特巡警、交警派出所聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法新模式。具體實(shí)施方案如下。
    一、總體目標(biāo)。
    依據(jù)《人民警察法》有關(guān)規(guī)定和公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》文件精神，以深入貫徹落實(shí)縣政府《關(guān)于在全縣政府系統(tǒng)大力開展忠誠(chéng)型創(chuàng)新型擔(dān)當(dāng)型服務(wù)型過硬型政府建設(shè)加快推動(dòng)安福高質(zhì)量跨越式發(fā)展的工作方案》為契機(jī)，有效破解農(nóng)村道路交通安全管理難題，創(chuàng)新改革農(nóng)村道路交通安全管理警務(wù)機(jī)制，達(dá)到降低道路交通事故，防范街面發(fā)案，提高路面見警率、違法查處率、交通管控率，全面提升群眾安全感和滿意度，切實(shí)達(dá)到一警多用、一警多能的整體實(shí)效。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為確保我局推行“交治合一”警務(wù)改革工作有序推進(jìn)，成立安?？h公安局“交治合一”警務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由杜浪同志任組長(zhǎng)，伍有君同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，管雪云、彭至勝、管華同志任副組長(zhǎng)，特巡警大隊(duì)、法制大隊(duì)、政工室、各派出所、交警大隊(duì)辦公室、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在交警大隊(duì)，由管雪云同志兼任辦公室主任，彭遠(yuǎn)勝、劉戈云、孫喜先同志任副主任，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等日常事宜。
    三、運(yùn)作模式。
    授權(quán)農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理，以及明確交警配合派出所做好治安管理和防控工作。
    四、職責(zé)權(quán)限。
    （一）授權(quán)特巡警大隊(duì)職責(zé)權(quán)限。
    局黨委授權(quán)特巡警大隊(duì)開展以城區(qū)道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊(duì)指導(dǎo)下，重點(diǎn)做好以下工作：
    對(duì)機(jī)動(dòng)車違法停車進(jìn)行拍照上網(wǎng)處罰。
    2.開展交通秩序分流和疏導(dǎo)。特巡警大隊(duì)在日常巡邏執(zhí)勤中，尤其是在重大安保、重要活動(dòng)、惡劣天氣和節(jié)假日期間，發(fā)現(xiàn)路面出現(xiàn)擁堵立即進(jìn)行交通分流和疏堵保暢工作。
    3.開展交通事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。特巡警大隊(duì)在日常巡邏中，遇路面發(fā)生交通事故，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)僅造成財(cái)產(chǎn)損失，且當(dāng)事人對(duì)事故基本事實(shí)和成因無疑義，適用自行協(xié)商方式或引導(dǎo)當(dāng)事人到交警一站式快速理賠中心處理，其他一般性交通事故協(xié)助交警做好事故前期處置工作和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作。
    （二）授權(quán)派出所職責(zé)權(quán)限。
    局黨委授權(quán)派出所開展以農(nóng)村道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊(duì)指導(dǎo)下，重點(diǎn)做好以下工作：
    對(duì)違法停車實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)拍照貼單處罰。
    2.開展重點(diǎn)時(shí)段疏堵保暢。在重大安保、惡劣天氣、重要活動(dòng)及節(jié)假日期間，派出所可以立足轄區(qū)實(shí)際，主動(dòng)應(yīng)對(duì)轄區(qū)道路交通變化情況，對(duì)交通擁堵路段開展疏導(dǎo)，確保暢通。
    人員受傷交通事故，在通知交警到達(dá)前，做好先期處置，及時(shí)組織搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和相關(guān)善后工作。
    4.開展交通安全其他工作。熟悉轄區(qū)內(nèi)車輛和駕駛?cè)嘶厩闆r，做好日常排查、教育和管理。在日常進(jìn)村入戶走訪和轄區(qū)法制宣傳活動(dòng)中，有針對(duì)性的開展交通法規(guī)常識(shí)的宣傳教育，提高群眾的交通安全意識(shí)。
    （三）授權(quán)交警職責(zé)權(quán)限。
    局黨委授權(quán)交警大隊(duì)協(xié)助配合做好治安管理和防控工作，建立“周邊需要、靈活調(diào)度、及時(shí)支援”的警務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    1.在城區(qū)，要及時(shí)、合力、妥善處置抗拒執(zhí)法、暴力“襲警”等各類抗法襲警案件，依法有效搜集固定證據(jù)，切實(shí)保障執(zhí)法權(quán)威。執(zhí)勤中遇輕微治安案情和糾紛時(shí)，在確保安全的前提下采取有效措施進(jìn)行妥善處置，并協(xié)助控制好現(xiàn)場(chǎng)秩序。
    2.在農(nóng)村，配合屬地派出所做好不安定和治安穩(wěn)定因素的排查和化解工作，開展駕駛員的安全防范宣傳工作，配合轄區(qū)派出所查處違法活動(dòng)、打擊犯罪活動(dòng)。
    五、實(shí)施步驟。
    （一）動(dòng)員部署階段（2018年11月15日前）。
    縣公安局組織召開專題部署會(huì)，統(tǒng)一民警思想認(rèn)識(shí)，克服畏難和抵觸情緒，打消民警對(duì)執(zhí)勤主體問題的顧慮，消除“不敢管”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。交警、治安、特巡警大隊(duì)及派出所要立即組織召開會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)部署，及時(shí)將“交治合一”警務(wù)改革精神傳達(dá)到每一位民警，確保各項(xiàng)工作按照方案要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。
    （二）組織實(shí)施階段（2018年11月15日開始）。
    1.培訓(xùn)學(xué)習(xí)。由法制大隊(duì)牽頭，治安大隊(duì)、交警大隊(duì)和特巡警大隊(duì)配合舉辦。
    培訓(xùn)方式：集中授課。
    培訓(xùn)時(shí)間：11月15日至11月25日，分三批次。
    培訓(xùn)地點(diǎn)：縣局八樓會(huì)議室。
    培訓(xùn)授課：法制大隊(duì)。
    培訓(xùn)課程：《道路交通安全法律法規(guī)》、《治安管理處罰法》。
    培訓(xùn)對(duì)象：交警大隊(duì)民警及輔警、特巡警大隊(duì)民警及輔警、派出所民警及輔警、治安大隊(duì)民警及輔警。
    交通民警遇輕微治安案件可以當(dāng)場(chǎng)果斷處置，遇重大治安案件及時(shí)移交治安大隊(duì)處置。
    3.履職盡責(zé)。要突出各警種工作特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域的交通秩序和治安秩序聯(lián)合管控，通過交、治、特巡警和派出所同步部署執(zhí)勤警力和執(zhí)勤崗位，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域的聯(lián)合效應(yīng)，共同維護(hù)城區(qū)、國(guó)省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)交通秩序、停車引導(dǎo)、亂點(diǎn)治理和可疑人員車輛盤查核錄等工作，確保重點(diǎn)區(qū)域良好的交通秩序、治安秩序。
    4.提升宣傳。政工室及相關(guān)警種要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的宣傳工作，大力宣傳通過“交治合一”改革，實(shí)現(xiàn)一警多能、一警多用，整合和彌補(bǔ)一線警力不足現(xiàn)狀，提高群眾對(duì)該項(xiàng)改革措施的認(rèn)知度。
    5.落實(shí)獎(jiǎng)懲。特巡警大隊(duì)、派出所履行交通管理工作，對(duì)適用簡(jiǎn)易程序交通違行為進(jìn)行處罰，交警大隊(duì)以處罰金額50%返還給特巡警大隊(duì)和派出所。對(duì)工作不力、推諉扯皮現(xiàn)象，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)反饋，并予以全局通報(bào)批評(píng)。
    6.督導(dǎo)檢查。所有參與人員都要盡職盡責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、提升效率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期或不定期組織人員對(duì)各參與部門督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
    （三）總結(jié)提升階段（2018年12月15日至2019年1月31日）。
    2019年1月31日前為總結(jié)提升階段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合前階段“交治合一”開展情況、成效及存在的不足進(jìn)行深入的總結(jié)、分析、歸納、改進(jìn)、提升，并部署下階段的推進(jìn)計(jì)劃。
    六、工作要求。
    （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)?！敖恢魏弦弧本瘎?wù)改革模式是順應(yīng)公安改革的需要，也是做強(qiáng)基層公安戰(zhàn)斗實(shí)體服務(wù)群眾的需要。各參與單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)該項(xiàng)工作。全體民警、輔警要有大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變理念，打消顧慮，齊心協(xié)力，確保工作取得實(shí)效。
    （二）做好工作對(duì)接。警務(wù)改革中涉及到運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法等方面的問題，要積極主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)等對(duì)接工作。相互理解和支持，為該項(xiàng)警務(wù)改革提供必要的指導(dǎo)和幫助，確保工作順利有序開展。
    （三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有參與單位民警、輔警要主動(dòng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)交通管理和治安管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)簡(jiǎn)易交通違法查處、交通事故前期處置和一般治安案件處置的業(yè)務(wù)，取得相應(yīng)執(zhí)法資格，確保及時(shí)適應(yīng)警務(wù)改革的工作要求。
    （四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。警務(wù)改革過程中，局部利益必須服從整體利益，個(gè)人訴求必須服從總體要求，對(duì)不服從工作安排、不及時(shí)進(jìn)行交接、不主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，因主觀原因影響工作推進(jìn)的，縣局將對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
    （五）開展社會(huì)宣傳。及時(shí)將該項(xiàng)警務(wù)改革相關(guān)情況向縣委、縣政府和縣委政法委匯報(bào)，并向轄區(qū)群眾做好宣傳工作，防止群眾因不了解而造成警務(wù)改革開展工作中的不配合。
    （六）認(rèn)真總結(jié)完善。在運(yùn)行工作中，各參與單位要做好各階段的分析和總結(jié)，工作中遇到的自身無法解決的困難和問題，要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后組織相關(guān)部門研究解決。
    為深入貫徹全面深化公安改革決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)我縣公安機(jī)關(guān)“交治合一”警務(wù)改革工作落實(shí)。10月25日下午，縣局黨委委員、副局長(zhǎng)姜喜平帶領(lǐng)交警大隊(duì)教導(dǎo)員白海平、治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)卞學(xué)斌分別赴棋盤、五里鎮(zhèn)派出所主持召開“交治合一”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，就交管與派出所工作融合后，如何更科學(xué)、更合理、更高效開展工作，進(jìn)行協(xié)作機(jī)制再優(yōu)化、運(yùn)行制度再完善、勤務(wù)部署再安排、紀(jì)律要求再?gòu)?qiáng)調(diào)。
    會(huì)議組織與會(huì)人員深入學(xué)習(xí)了縣局“交治合一”警務(wù)改革聯(lián)合機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和制度，就警務(wù)改革工作落實(shí)推進(jìn)，姜喜平副局長(zhǎng)講話要求：一是要統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識(shí)?！敖恢魏弦弧本瘎?wù)改革模式是順應(yīng)公安改革的需要，也是做強(qiáng)基層公安服務(wù)群眾工作的需要。各參與單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，樹牢大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，轉(zhuǎn)變理念，打消顧慮，齊心協(xié)力，統(tǒng)籌推進(jìn)好該項(xiàng)工作。二是要服從命令，聽從指揮。所隊(duì)合并以后，全員要牢固樹立一盤棋思想，不搞團(tuán)體、不搞圈子，嚴(yán)格執(zhí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制統(tǒng)一管理。三是要履職盡責(zé)，努力工作。各參與單位民輔警要主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升交通管理和治安管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)，要突出各警種工作特點(diǎn)，加強(qiáng)交通秩序和治安秩序聯(lián)合管控，通過“交治合一”警務(wù)機(jī)制改革，充分發(fā)揮聯(lián)合效應(yīng)，共同維護(hù)好縣域交通、治安秩序。四是要嚴(yán)格管理，確保安全。所領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好隊(duì)伍建設(shè)第一人職責(zé)，拿出管理辦法，強(qiáng)化人員管理，嚴(yán)格要求，確保隊(duì)伍不出問題。
    會(huì)議最后，姜喜平副局長(zhǎng)指出，全縣公安機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)“交治合一”聯(lián)勤執(zhí)法工作的重要意義、具體要求及任務(wù)目標(biāo)，充分結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)行一警多能、統(tǒng)一執(zhí)法，聯(lián)合勤務(wù)，激發(fā)隊(duì)伍警務(wù)效能，做到打擊犯罪更有效、服務(wù)群眾更直接，不斷提升群眾安全感和滿意度，開創(chuàng)我縣社會(huì)治安防控體系建設(shè)新局面。
    此次會(huì)議的召開，標(biāo)志著我縣公安機(jī)關(guān)“交治合一”警務(wù)機(jī)制改革完成了實(shí)體實(shí)質(zhì)性落實(shí)。縣局通過部門改革融合、警力配置整合以后，五里鎮(zhèn)派出所從原有的總警力5人增加到14人，棋盤派出所從原有的總警力6人增加到13人，警力分別增長(zhǎng)180％和117％，基層警力的增加，為社會(huì)治安防范、打擊違法犯罪及基層各項(xiàng)工作夯實(shí)了警力基礎(chǔ)，同時(shí)也解決了基層警力匱乏這一長(zhǎng)期問題。后續(xù)，宜君縣公安局將繼續(xù)圍繞做精機(jī)關(guān)，做強(qiáng)基層這一改革主線，將警務(wù)機(jī)制改革進(jìn)行到底。
    為全面貫徹市公安局黨委深化改革工作的部署要求和10月25日全市公安機(jī)關(guān)交警、治安聯(lián)勤執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，按照“整合警力資源、提升警務(wù)效能、完善警務(wù)機(jī)制”思路，經(jīng)局黨委研究，決定在全局推行集打擊、防范、控制、管理和服務(wù)為一體的交警特巡警、交警派出所聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法新模式。具體實(shí)施方案如下。
    依據(jù)《人民警察法》有關(guān)規(guī)定和公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》文件精神，以深入貫徹落實(shí)縣政府《關(guān)于在全縣政府系統(tǒng)大力開展忠誠(chéng)型創(chuàng)新型擔(dān)當(dāng)型服務(wù)型過硬型政府建設(shè)加快推動(dòng)安福高質(zhì)量跨越式發(fā)展的工作方案》為契機(jī)，有效破解農(nóng)村道路交通安全管理難題，創(chuàng)新改革農(nóng)村道路交通安全管理警務(wù)機(jī)制，達(dá)到降低道路交通事故，防范街面發(fā)案，提高路面見警率、違法查處率、交通管控率，全面提升群眾安全感和滿意度，切實(shí)達(dá)到一警多用、一警多能的整體實(shí)效。
    為確保我局推行“交治合一”警務(wù)改革工作有序推進(jìn)，成立安?？h公安局“交治合一”警務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由杜浪同志任組長(zhǎng)，伍有君同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，管雪云、彭至勝、管華同志任副組長(zhǎng)，特巡警大隊(duì)、法制大隊(duì)、政工室、各派出所、交警大隊(duì)辦公室、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在交警大隊(duì)，由管雪云同志兼任辦公室主任，彭遠(yuǎn)勝、劉戈云、孫喜先同志任副主任，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等日常事宜。
    該模式主要分為：城區(qū)區(qū)域的交警、特巡警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法模式和農(nóng)村區(qū)域的交警、派出所聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法模式。原則為一是保持各警種原有機(jī)構(gòu)、編制、人員和職責(zé)不變；二是縣公安局對(duì)特巡警、交警和派出所執(zhí)勤執(zhí)法進(jìn)行交叉授權(quán)，即民警上路既可以管交通，也可以管治安，實(shí)現(xiàn)一警多能。城區(qū)參照“路長(zhǎng)制”做法，實(shí)行網(wǎng)格化日常巡邏和定點(diǎn)定崗執(zhí)勤；授權(quán)農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理，以及明確交警配合派出所做好治安管理和防控工作。
    （一）授權(quán)特巡警大隊(duì)職責(zé)權(quán)限。
    局黨委授權(quán)特巡警大隊(duì)開展以城區(qū)道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊(duì)指導(dǎo)下，重點(diǎn)做好以下工作：
    1.開展交通違法勸導(dǎo)和查糾。特巡警大隊(duì)在日常巡邏執(zhí)勤和設(shè)卡盤查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的行人橫穿馬路、闖紅燈，二、三輪車闖紅燈、不按車道行駛、逆行及機(jī)動(dòng)車的輕微違法行為及時(shí)勸導(dǎo)或處罰；對(duì)機(jī)動(dòng)車違法停車進(jìn)行拍照上網(wǎng)處罰。
    2.開展交通秩序分流和疏導(dǎo)。特巡警大隊(duì)在日常巡邏執(zhí)勤中，尤其是在重大安保、重要活動(dòng)、惡劣天氣和節(jié)假日期間，發(fā)現(xiàn)路面出現(xiàn)擁堵立即進(jìn)行交通分流和疏堵保暢工作。
    3.開展交通事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。特巡警大隊(duì)在日常巡邏中，遇路面發(fā)生交通事故，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)僅造成財(cái)產(chǎn)損失，且當(dāng)事人對(duì)事故基本事實(shí)和成因無疑義，適用自行協(xié)商方式或引導(dǎo)當(dāng)事人到交警一站式快速理賠中心處理，其他一般性交通事故協(xié)助交警做好事故前期處置工作和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作。
    （二）授權(quán)派出所職責(zé)權(quán)限。
    局黨委授權(quán)派出所開展以農(nóng)村道路為主的交通安全管理工作，并在交警大隊(duì)指導(dǎo)下，重點(diǎn)做好以下工作：
    1.開展輕微交通違法查處。派出所在開展轄區(qū)治安巡邏的同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)除國(guó)、省道以外的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)道路的輕微交通違法行為進(jìn)行查處，對(duì)一般程序處理的交通違法行為如無證駕駛、三輪車違法載人和超員超載等進(jìn)行勸導(dǎo)或固定證據(jù)移送轄區(qū)中隊(duì)處理；對(duì)違法停車實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)拍照貼單處罰。
    2.開展重點(diǎn)時(shí)段疏堵保暢。在重大安保、惡劣天氣、重要活動(dòng)及節(jié)假日期間，派出所可以立足轄區(qū)實(shí)際，主動(dòng)應(yīng)對(duì)轄區(qū)道路交通變化情況，對(duì)交通擁堵路段開展疏導(dǎo)，確保暢通。
    3.開展交通事故處置處理。主動(dòng)對(duì)轄區(qū)發(fā)生以下交通事故進(jìn)行處置處理：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)僅造成財(cái)產(chǎn)損失，且當(dāng)事人對(duì)事故基本事實(shí)和成因無疑義，適用自行協(xié)商方式或引導(dǎo)當(dāng)事人到交警一站式快速理賠中心處理；人員受傷交通事故，在通知交警到達(dá)前，做好先期處置，及時(shí)組織搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和相關(guān)善后工作。
    4.開展交通安全其他工作。熟悉轄區(qū)內(nèi)車輛和駕駛?cè)嘶厩闆r，做好日常排查、教育和管理。在日常進(jìn)村入戶走訪和轄區(qū)法制宣傳活動(dòng)中，有針對(duì)性的開展交通法規(guī)常識(shí)的宣傳教育，提高群眾的交通安全意識(shí)。
    （三）授權(quán)交警職責(zé)權(quán)限。
    局黨委授權(quán)交警大隊(duì)協(xié)助配合做好治安管理和防控工作，建立“周邊需要、靈活調(diào)度、及時(shí)支援”的警務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    1.在城區(qū)，要及時(shí)、合力、妥善處置抗拒執(zhí)法、暴力“襲警”等各類抗法襲警案件，依法有效搜集固定證據(jù)，切實(shí)保障執(zhí)法權(quán)威。執(zhí)勤中遇輕微治安案情和糾紛時(shí)，在確保安全的前提下采取有效措施進(jìn)行妥善處置，并協(xié)助控制好現(xiàn)場(chǎng)秩序。
    2.在農(nóng)村，配合屬地派出所做好不安定和治安穩(wěn)定因素的排查和化解工作，開展駕駛員的安全防范宣傳工作，配合轄區(qū)派出所查處違法活動(dòng)、打擊犯罪活動(dòng)。
    （一）動(dòng)員部署階段（20xx年11月15日前）。
    縣公安局組織召開專題部署會(huì)，統(tǒng)一民警思想認(rèn)識(shí)，克服畏難和抵觸情緒，打消民警對(duì)執(zhí)勤主體問題的顧慮，消除“不敢管”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。交警、治安、特巡警大隊(duì)及派出所要立即組織召開會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)部署，及時(shí)將“交治合一”警務(wù)改革精神傳達(dá)到每一位民警，確保各項(xiàng)工作按照方案要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。
    （二）組織實(shí)施階段（20xx年11月15日開始）。
    1.培訓(xùn)學(xué)習(xí)。由法制大隊(duì)牽頭，治安大隊(duì)、交警大隊(duì)和特巡警大隊(duì)配合舉辦。
    培訓(xùn)方式：集中授課。
    培訓(xùn)時(shí)間：11月15日至11月25日，分三批次。
    培訓(xùn)地點(diǎn)：縣局八樓會(huì)議室。
    培訓(xùn)授課：法制大隊(duì)。
    培訓(xùn)課程：《道路交通安全法律法規(guī)》、《治安管理處罰法》。
    培訓(xùn)對(duì)象：交警大隊(duì)民警及輔警、特巡警大隊(duì)民警及輔警、派出所民警及輔警、治安大隊(duì)民警及輔警。
    2.規(guī)范執(zhí)法。交警、治安、特巡警和派出所民警要按照規(guī)范執(zhí)法要求，確保自身安全，佩帶單警裝備7大件參與執(zhí)勤執(zhí)法。同時(shí)，特巡警、派出所參與交通安全管理，由交警大隊(duì)統(tǒng)一授予簡(jiǎn)易交通違法行為權(quán)限，并使用統(tǒng)一印制并加蓋縣公安局交警大隊(duì)印章的法律文書，按照《公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)使用規(guī)定》，將查處簡(jiǎn)易交通違法錄入至交通管理聯(lián)合應(yīng)用平臺(tái)，并將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況使用執(zhí)法記錄儀執(zhí)法上傳采集站，嚴(yán)防出現(xiàn)交通執(zhí)法亂象；交通民警遇輕微治安案件可以當(dāng)場(chǎng)果斷處置，遇重大治安案件及時(shí)移交治安大隊(duì)處置。
    3.履職盡責(zé)。要突出各警種工作特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域的交通秩序和治安秩序聯(lián)合管控，通過交、治、特巡警和派出所同步部署執(zhí)勤警力和執(zhí)勤崗位，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域的聯(lián)合效應(yīng)，共同維護(hù)城區(qū)、國(guó)省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)交通秩序、停車引導(dǎo)、亂點(diǎn)治理和可疑人員車輛盤查核錄等工作，確保重點(diǎn)區(qū)域良好的交通秩序、治安秩序。
    4.提升宣傳。政工室及相關(guān)警種要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外的宣傳工作，大力宣傳通過“交治合一”改革，實(shí)現(xiàn)一警多能、一警多用，整合和彌補(bǔ)一線警力不足現(xiàn)狀，提高群眾對(duì)該項(xiàng)改革措施的認(rèn)知度。
    5.落實(shí)獎(jiǎng)懲。特巡警大隊(duì)、派出所履行交通管理工作，對(duì)適用簡(jiǎn)易程序交通違行為進(jìn)行處罰，交警大隊(duì)以處罰金額50%返還給特巡警大隊(duì)和派出所。對(duì)工作不力、推諉扯皮現(xiàn)象，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)反饋，并予以全局通報(bào)批評(píng)。
    6.督導(dǎo)檢查。所有參與人員都要盡職盡責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、提升效率。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期或不定期組織人員對(duì)各參與部門督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改存在的問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
    （三）總結(jié)提升階段（20xx年12月15日至20xx年1月31日）。
    20xx年1月31日前為總結(jié)提升階段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合前階段“交治合一”開展情況、成效及存在的不足進(jìn)行深入的總結(jié)、分析、歸納、改進(jìn)、提升，并部署下階段的推進(jìn)計(jì)劃。
    （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)?！敖恢魏弦弧本瘎?wù)改革模式是順應(yīng)公安改革的需要，也是做強(qiáng)基層公安戰(zhàn)斗實(shí)體服務(wù)群眾的需要。各參與單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)該項(xiàng)工作。全體民警、輔警要有大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變理念，打消顧慮，齊心協(xié)力，確保工作取得實(shí)效。
    （二）做好工作對(duì)接。警務(wù)改革中涉及到運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法等方面的問題，要積極主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)等對(duì)接工作。相互理解和支持，為該項(xiàng)警務(wù)改革提供必要的指導(dǎo)和幫助，確保工作順利有序開展。
    （三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。所有參與單位民警、輔警要主動(dòng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)交通管理和治安管理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)簡(jiǎn)易交通違法查處、交通事故前期處置和一般治安案件處置的業(yè)務(wù)，取得相應(yīng)執(zhí)法資格，確保及時(shí)適應(yīng)警務(wù)改革的工作要求。
    （四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。警務(wù)改革過程中，局部利益必須服從整體利益，個(gè)人訴求必須服從總體要求，對(duì)不服從工作安排、不及時(shí)進(jìn)行交接、不主動(dòng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，因主觀原因影響工作推進(jìn)的，縣局將對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
    （五）開展社會(huì)宣傳。及時(shí)將該項(xiàng)警務(wù)改革相關(guān)情況向縣委、縣政府和縣委政法委匯報(bào)，并向轄區(qū)群眾做好宣傳工作，防止群眾因不了解而造成警務(wù)改革開展工作中的不配合。
    （六）認(rèn)真總結(jié)完善。在運(yùn)行工作中，各參與單位要做好各階段的分析和總結(jié)，工作中遇到的自身無法解決的困難和問題，要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后組織相關(guān)部門研究解決。
    兩賬合一的實(shí)施方案篇十九
    各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
    為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國(guó)發(fā)〔〕33號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào))，加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革，確保“三證合一、一照一碼”登記模式如期實(shí)施，現(xiàn)提出如下意見。
    一、改革目標(biāo)。
    全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”(以下簡(jiǎn)稱“一照一碼”)登記模式。通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)部門分別核發(fā)不同證照，改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一代碼)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
    (一)啟動(dòng)實(shí)施(10月1日)。自月1日起，在全省各地全面推行企業(yè)“一照一碼”登記。
    (二)過渡銜接(2015年10月1日-12月31日)。1月1日起，開始辦理已登記企業(yè)證照換發(fā)工作。20年底前，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用。
    (三)全面推行(1月1日)。201月1日起，一律使用“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
    三、基本要求。
    (一)統(tǒng)一受理窗口。在省、市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立綜合窗口。凡企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更登記的，一律在綜合窗口辦理“一照一碼”登記。綜合窗口承擔(dān)業(yè)務(wù)咨詢、材料收取、數(shù)據(jù)錄入、影印件上傳、數(shù)據(jù)傳輸、證照發(fā)放職責(zé)。
    (二)統(tǒng)一申請(qǐng)材料。按照《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2015〕121號(hào))要求，統(tǒng)一登記申請(qǐng)文書材料規(guī)范，申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫“一表”，向綜合窗口提交一套材料即可。綜合窗口收件后，實(shí)時(shí)采集“一表”信息，在3個(gè)工作日內(nèi)將紙質(zhì)資料掃描上傳至全省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批審核平臺(tái);暫不具備條件的，不遲于2015年12月31日完成掃描上傳工作。申請(qǐng)紙質(zhì)材料由工商部門存檔，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門可根據(jù)需要查詢申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料原件。現(xiàn)登記申請(qǐng)文書材料規(guī)范確需完善的，由省有關(guān)部門會(huì)商后另行發(fā)文調(diào)整。
    (三)統(tǒng)一登記流程。綜合窗口統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一收取材料。工商部門審核后，全省統(tǒng)一流水、實(shí)時(shí)賦碼，綜合窗口發(fā)放“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并將有關(guān)信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送至相關(guān)部門，同時(shí)在省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
    (四)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家相關(guān)文件要求，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定江蘇省數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)交換等地方標(biāo)準(zhǔn)，建立我省“一照一碼”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保相關(guān)部門信息互聯(lián)互通和實(shí)時(shí)共享。
    (五)統(tǒng)一交換平臺(tái)。依托全省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批審核系統(tǒng)，建設(shè)完善統(tǒng)一的全省信息共享交換平臺(tái)，建立跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制。
    (六)統(tǒng)一核發(fā)一照。企業(yè)新設(shè)立時(shí)，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)辦理變更登記時(shí)，對(duì)已領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載嵌入原9位組織機(jī)構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，收繳其原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒有領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，收繳其相關(guān)證照。企業(yè)實(shí)行“一照一碼”登記模式后，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門不再辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
    四、推進(jìn)措施。
    (一)加強(qiáng)綜合窗口建設(shè)。省、市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心按照“一照一碼”改革的新要求，綜合考慮業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理等確定綜合窗口數(shù)量。要充實(shí)、配強(qiáng)綜合窗口工作人員，可優(yōu)先聘用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證人員。要優(yōu)化窗口布局，配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等必要設(shè)備。綜合窗口人員及設(shè)備所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算解決，并于2015年12月31日前落實(shí)到位。
    (二)強(qiáng)化技術(shù)平臺(tái)支撐。省政務(wù)服務(wù)管理辦公室組織工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門信息技術(shù)人員，對(duì)全省企業(yè)注冊(cè)登記并聯(lián)審批審核平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，完善信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換。探索建立新設(shè)立企業(yè)活躍度指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè)分析。工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門要適應(yīng)“一照一碼”登記模式的變化，改造升級(jí)本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，保證各相關(guān)系統(tǒng)與平臺(tái)無縫對(duì)接。組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門還要加強(qiáng)統(tǒng)一代碼賦碼后的校核，會(huì)同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯(cuò)碼核查和信息共享機(jī)制，定期通報(bào)賦碼和信息回傳情況。提升平臺(tái)的運(yùn)行保障水平。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)并聯(lián)審批審核平臺(tái)本地網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、日常運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)備份及質(zhì)量管理、安全管理等技術(shù)保障工作。落實(shí)專人跟蹤平臺(tái)運(yùn)行情況，協(xié)助做好平臺(tái)業(yè)務(wù)授權(quán)、軟件培訓(xùn)、問題答疑等工作。
    (三)優(yōu)化登記管理服務(wù)。適應(yīng)實(shí)行“一照一碼”登記制度改革的需要，規(guī)范申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照等程序，最大程度地縮短登記審批時(shí)限。堅(jiān)持公開辦理、限時(shí)辦理、透明辦理。堅(jiān)持條件公開、流程公開、結(jié)果公開。要在綜合窗口統(tǒng)一制作“一照一碼”登記辦事指南，明確企業(yè)設(shè)立(開業(yè))登記、變更登記、注銷登記等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程，使申請(qǐng)人一目了然，方便辦理。
    (四)實(shí)現(xiàn)成果廣泛運(yùn)用。各相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)文件要求，及時(shí)梳理本部門與“一照一碼”登記模式相沖突的規(guī)章及規(guī)范性文件，盡快在制度框架內(nèi)依法及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，確保改革在法治軌道內(nèi)運(yùn)行。各相關(guān)部門要在各自領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，確?！耙徽找淮a”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在與企業(yè)有關(guān)的所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都能夠暢通無阻使用。對(duì)已領(lǐng)取“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，不再要求提供組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市、縣(市、區(qū))要按照《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“三證合一”改革的意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕50號(hào))要求，建立健全政府主導(dǎo)、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“一照一碼”登記制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的問題，做好人、財(cái)、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等方面的保障。各相關(guān)部門要按照部門職責(zé)搞好分工協(xié)作，制訂切實(shí)可行的部門實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保改革各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
    (二)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。各相關(guān)部門要圍繞“一照一碼”登記模式涉及的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)乳_展專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。充分利用各種新聞媒介，及時(shí)向相關(guān)部門、單位和社會(huì)公眾宣傳“一照一碼”登記制度改革，加大對(duì)改革內(nèi)容的宣傳解讀，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，使社會(huì)各界充分知曉改革、支持改革，自覺應(yīng)用改革成果。
    (三)加強(qiáng)督促檢查。各地、各相關(guān)部門要制定督促檢查工作計(jì)劃，按照責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，做好跟蹤督查。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化督促落實(shí)，加大問責(zé)和考核力度。省“三證合一”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作小組將對(duì)各地、各部門改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)實(shí)施改革工作協(xié)調(diào)配合不力，造成工作脫節(jié)、延誤改革進(jìn)程的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)。
    各地在改革推進(jìn)過程中遇到的新情況、新問題，要及時(shí)報(bào)告省相關(guān)部門。
    江蘇省人民政府辦公廳。
    2015年9月29日。
    兩賬合一的實(shí)施方案篇二十
     山東三證合一實(shí)施方案，三證合一是什么呢?下面是小編帶來的山東三證合一實(shí)施方案，歡迎閱讀!
     從10月1日開始，山東省將全面實(shí)施“三證合一”登記制度改革，政府部門和金融機(jī)構(gòu)不得以任何理由要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證或開具相關(guān)證明。
     山東省工商局局長(zhǎng)楊宜新介紹，“三證合一”實(shí)施后，此前分別由工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、稅務(wù)部門核發(fā)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證，將改為由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
     改革實(shí)施范圍為各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)，個(gè)體工商戶注冊(cè)登記暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
     改革后，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
     企業(yè)原需要使用這些證件辦理的相關(guān)事務(wù)，一律改為使用“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理。
     各級(jí)、各部門和金融機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)企業(yè)事務(wù)時(shí)，不得以任何理由要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證或開具相關(guān)證明。
     據(jù)了解，山東省“三證合一”改革過渡期為今年10月1日至2017年12月31日。
     在此期間，存量企業(yè)在辦理變更或備案業(yè)務(wù)時(shí)換發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也可以直接申請(qǐng)換發(fā)。
     申請(qǐng)換發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，須交回原有的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證稅務(wù)登記證。
     楊宜新介紹，截至今年8月底，山東省共有企業(yè)131萬戶。
     山東省各級(jí)工商行政管理部門將按照“一窗受理”的要求，設(shè)立“三證合一”綜合受理窗口，確保換證工作順利進(jìn)行。
     近日，山東省政府新聞辦召開全面實(shí)施“三證合一”登記制度改革新聞發(fā)布會(huì)。
     據(jù)悉，我省將全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度，從今年10月1日起，新設(shè)立(變更)企業(yè)一律發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放;2017年12月31日前，我省要完成現(xiàn)存全部131萬家企業(yè)的證照換發(fā)工作。
     “三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(即“一照一碼”)的登記制度。
     全面推行“三證合一”登記制度改革，是國(guó)務(wù)院為加快政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作出的重大部署。
     今年9月21日，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào)文件實(shí)施“三證合一”登記制度的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)，從10月1日起，在我省全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度。
     根據(jù)《通知》要求，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施后，將實(shí)行“一窗受理”登記模式，企業(yè)只需到工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門登記窗口即可完成收件、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照整個(gè)過程，簡(jiǎn)化了辦事流程，提高了辦事效率。
     同時(shí)，企業(yè)登記申請(qǐng)文書、提交材料規(guī)范和登記流程實(shí)現(xiàn)了全省統(tǒng)一，只需準(zhǔn)備一套申請(qǐng)材料便可囊括各個(gè)部門需要提交的`材料。
     此外，省工商局會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)稅局、省地稅局等部門建立企業(yè)信息的共享交換機(jī)制，明確了企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，為“三證合一、一照一碼”登記制度改革的實(shí)施提供了具體措施和有效保障。
     據(jù)介紹，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施的過渡期為今年10月1日至2017年12月31日，未來兩年零三個(gè)月內(nèi)，要完成全省現(xiàn)存全部131萬家企業(yè)的證照換發(fā)工作。
     根據(jù)《通知》要求，過渡期內(nèi)，原發(fā)的證照可繼續(xù)使用;過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的證照不再有效。
     從今年10月1日起，新設(shè)立(變更)企業(yè)一律發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。
     已設(shè)立企業(yè)申請(qǐng)辦理變更登記時(shí)，登記部門直接換發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
     企業(yè)也可根據(jù)需求，直接申請(qǐng)換發(fā)。
     換照時(shí)須交回原有的證照，由登記部門收繳、存檔。
     原有證照信息不一致的，由登記部門按營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載信息發(fā)給“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照;原有證件不齊全的，登記部門根據(jù)數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果進(jìn)行處理。
     原證件遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供刊登遺失公告的報(bào)紙報(bào)樣。
     從今年10月1日起，辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)，申請(qǐng)人只需到工商部門登記窗口一次性提交申請(qǐng)表和全部所需登記材料便可以正常經(jīng)營(yíng)了。
     山東省正在升級(jí)改造現(xiàn)有工商綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)上登記系統(tǒng)，為確保10月1日順利推行“三證合一、一照一碼”。
     “三證合一、一照一碼”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門分別受理并核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)，由工商部門核發(fā)一個(gè)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度，企業(yè)無需再申請(qǐng)辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。
     此次改革適用于公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，以及農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)。
     個(gè)體工商戶不在此次改革范圍之內(nèi)。
     “三證合一、一照一碼”改革具體內(nèi)容主要有五個(gè)方面：統(tǒng)一申請(qǐng)條件和材料要求，實(shí)行一套材料、一表申請(qǐng);規(guī)范登記規(guī)程，實(shí)行一窗受理、一家辦理;實(shí)施“統(tǒng)一代碼”制度，實(shí)行一企一碼、實(shí)時(shí)賦碼;實(shí)行一網(wǎng)互聯(lián)、信息共享;推進(jìn)改革成果共享應(yīng)用，實(shí)行一照通用。
     對(duì)已領(lǐng)取“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，不再要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。
     據(jù)了解，以往創(chuàng)辦企業(yè)需要依次申請(qǐng),由工商行政管理部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，所需時(shí)間一般為20余個(gè)工作日。
     “三證合一”登記制度改革后，企業(yè)只需到工商部門申請(qǐng)辦理一個(gè)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可，所需時(shí)間不超過3個(gè)工作日。
     國(guó)家工商總局、國(guó)家稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好“三證合一”有關(guān)工作銜接的通知》。
     省工商局的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“‘三證合一、一照一碼’是當(dāng)前深化商事制度改革的重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，目前，時(shí)間表、職責(zé)分工都已經(jīng)明確?！睋?jù)了解，山東省正在升級(jí)改造現(xiàn)有工商綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、網(wǎng)上登記系統(tǒng)，通過“一窗受理、一表申請(qǐng)、核發(fā)一照、加載一碼”，提高準(zhǔn)入登記效能，減少行政審批成本，升級(jí)與質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)交換方式，實(shí)現(xiàn)與質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)互聯(lián)互通、信息實(shí)時(shí)交換共享。
     記者了解到，“一照一碼”制度實(shí)施后，在過渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用，過渡期截止到2017年底，過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的證照，未換發(fā)的證照不再有效。
    兩賬合一的實(shí)施方案篇二十一
    為貫徹落實(shí)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(冀政辦字〔xxxx〕111號(hào))，進(jìn)一步深化商事制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全市推進(jìn)“多證合一、一照一碼”登記制度改革工作制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想及原則。
    指導(dǎo)思想:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深化行政審批制度改革，積極整合行政資源，創(chuàng)新行政審批方式，強(qiáng)化部門協(xié)同，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，激發(fā)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)活力，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    指導(dǎo)原則:。
    --標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)登記、數(shù)據(jù)交換等方面的標(biāo)準(zhǔn)，確保全流程無縫對(duì)接、流暢運(yùn)轉(zhuǎn)、公開公正。
    --信息共享互認(rèn)。強(qiáng)化相關(guān)部門間信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息的高效采集、有效歸集和充分運(yùn)用，以“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”讓“企業(yè)少跑路”。
    --流程簡(jiǎn)化優(yōu)化。簡(jiǎn)化整合辦事環(huán)節(jié)，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快業(yè)務(wù)流程再造，務(wù)求程序上簡(jiǎn)約、管理上精細(xì)、時(shí)限上明確。
    --服務(wù)便捷高效。拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，推行全程電子化登記管理和線上線下一體化運(yùn)行，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷、更有效率。
    二、改革內(nèi)容。
    在現(xiàn)有企業(yè)設(shè)立實(shí)施營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證“四證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，再整合公章刻制備案和社會(huì)保險(xiǎn)登記證等涉及市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的登記事項(xiàng)，對(duì)企業(yè)實(shí)行“多證合一、一照一碼”登記制度。推行“一套材料、一窗受理、一份證照、信息共享”工作模式，由食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一收件，直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，相關(guān)信息歸集至信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門間互聯(lián)互通。企業(yè)不再另行辦理公章刻制備案和社會(huì)保險(xiǎn)登記證。
    衡水市行政區(qū)域內(nèi)新設(shè)立的各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社。
    四、改革任務(wù)。
    (一)改革步驟。
    自xxxx年10月1日起，全市范圍內(nèi)對(duì)新設(shè)立企業(yè)實(shí)行“多證合一、一照一碼”登記制度。改革前核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證繼續(xù)有效，企業(yè)辦理變更事項(xiàng)、證照有效期滿續(xù)辦申請(qǐng)等情形下予以換發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。自1月1日起，所有企業(yè)須一律使用加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原發(fā)證照不再有效。
    (二)責(zé)任分工。
    1、一窗受理。申請(qǐng)人向食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門“一窗受理、一口核準(zhǔn)”，核發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)人不再另行辦理公章刻制備案和社會(huì)保險(xiǎn)登記證。(市食品和市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))。
    2、信息共享。食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，將企業(yè)登記信息在xx省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)公示，并歸集至xx省法人單位信息資源庫共享應(yīng)用平臺(tái)。省有關(guān)部門收到企業(yè)信息后，及時(shí)分發(fā)至所屬各市有關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)部門間信息傳輸和共享，確保企業(yè)能夠及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。(市食品和市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))。
    3、做好銜接。已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請(qǐng)辦理“多證合一”登記，由食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門將相關(guān)登記信息發(fā)送至人力資源社會(huì)保障等部門。企業(yè)原證照有效期滿、申請(qǐng)變更登記或者申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，直接到食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不再辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證等證件。取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證的定期驗(yàn)證和換證制度，改為企業(yè)按規(guī)定自行向食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示，年度報(bào)告要通過xx省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)等單位開放共享。(市食品和市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局、市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé))。
    4、強(qiáng)化應(yīng)用。改革后，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，以及海關(guān)、電力、電信等垂直管理部門，在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)可“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照法律效力，不得要求市場(chǎng)主體另行提交社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)證和刻章證明等。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。(市政府有關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé))。
    5、提高效能。圍繞“多證合一、一照一碼”登記制度改革涉及的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)?，系統(tǒng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使窗口工作人員熟練掌握業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，提高服務(wù)效率。加快窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)登記條件、登記標(biāo)準(zhǔn)和登記規(guī)范，不得擅自增加申請(qǐng)材料和審批環(huán)節(jié)。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦結(jié)。(市食品和市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局，各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé))。
    五、保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！岸嘧C合一、一照一碼”登記制度改革在市政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)，由市商事制度改革組牽頭負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，做好人、財(cái)、物、技術(shù)等保障工作，確保改革有序推進(jìn)、順利實(shí)施。
    (二)加強(qiáng)協(xié)同配合。食品和市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、公安、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、法制等部門要建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，分工合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形式工作合力，及時(shí)研究解決改革中遇到的問題。食品和市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)向人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)等部門推送企業(yè)登記信息;人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)等部門要做好本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工作流程、工作制度以及平臺(tái)對(duì)接的調(diào)整與銜接;市直有關(guān)部門要對(duì)改革涉及的各類文件，及時(shí)按程序修訂和完善;機(jī)構(gòu)編制部門要為改革提供支持。
    (三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市商事制度改革組要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合督導(dǎo)，有針對(duì)性地對(duì)改革進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市政府將適時(shí)組織專項(xiàng)督查。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，對(duì)改革工作積極主動(dòng)、成效明顯的予以表揚(yáng)和激勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力、延誤改革進(jìn)程的要嚴(yán)肅問責(zé)。
    (四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各相關(guān)部門要通過多種形式加大改革宣傳，對(duì)改革政策進(jìn)行全面準(zhǔn)確解讀，對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)解答和回應(yīng)，讓企業(yè)和社會(huì)公眾充分了解改革政策，營(yíng)造關(guān)注改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。