總結(jié)能夠幫助我們從復(fù)雜的事物中提煉出最本質(zhì)的東西。了解總結(jié)的目的和意義是寫好一篇總結(jié)的前提。這些總結(jié)范文包含了不同領(lǐng)域的內(nèi)容，對于我們的學(xué)習(xí)和工作都有一定的借鑒意義。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇一
年6月30日。
首先，我代表海林市五家班子，歡迎栗書記一行到海林檢查指導(dǎo)工作。下面，把海林的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況做以匯報(bào)。
海林市素有林海雪原和中國雪鄉(xiāng)的美譽(yù)，地貌特征是“九山半水半分田”，行政區(qū)域面積8816平方公里，耕地總面積84.2萬畝，總?cè)丝?4.3萬人，其中，農(nóng)村人口15.3萬人，轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、123個(gè)行政村，境內(nèi)有3個(gè)森工企業(yè)。我市自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率達(dá)71.3%，高于全國近40個(gè)百分點(diǎn)；有大小河流144條，水能蘊(yùn)藏量500萬千瓦；旅游資源富集而獨(dú)特，境內(nèi)有威虎山、中國雪鄉(xiāng)兩個(gè)國家級(jí)森林公園，有東北最大的人工湖---蓮花湖，是鏡泊湖面積的2.4倍，盛產(chǎn)木耳、蘑菇、松籽等100余種山產(chǎn)品，有山參、北芪、五味子、刺五加等中草藥200余種。近年來，我們以農(nóng)業(yè)“三增”為目標(biāo)（農(nóng)民增收、財(cái)政增稅、山河增綠），以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為牽動(dòng)，以招商引資為手段，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)15.5億元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)2901元。農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全面普及九年義務(wù)教育，中小學(xué)輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)，農(nóng)村人口自然增長率控制在4.5‰，農(nóng)村人均鋼筋磚木住房面積達(dá)12平方米，啟動(dòng)了農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，科技對農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要抓了以下幾方面工作：
1、落實(shí)中央一號(hào)文件，夯實(shí)農(nóng)民增收基矗今年，中央一號(hào)文件下發(fā)后，我們搶抓政策機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)政策，抽調(diào)132名干部成立促農(nóng)工作隊(duì)進(jìn)村駐戶，利用兩個(gè)月時(shí)間，在盛市派駐工作組的指導(dǎo)下，圓滿完成了落實(shí)一號(hào)文件、“兩補(bǔ)一免”工作。一是全面做好政策宣傳工作，鋪滿蓋嚴(yán)，不留死角。通過印發(fā)公告公開信、文藝演出、新聞媒體、干部和群眾互動(dòng)式宣傳等方式，開展了全方位、多層面的宣傳動(dòng)員，做到了農(nóng)民熟知政策、干部吃透政策。分別印發(fā)公告、公開信700份、4.2萬份，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯巡回演出40多常二是嚴(yán)格執(zhí)行政策，順利推進(jìn)“兩補(bǔ)”工作。嚴(yán)格按照政策要求，扎實(shí)細(xì)致的做好基礎(chǔ)性工作，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，“直補(bǔ)”發(fā)放圓滿完成，“良種”發(fā)放穩(wěn)步推進(jìn)。糧食直補(bǔ)統(tǒng)計(jì)耕地計(jì)稅面積84.2萬畝，退耕還林面積5.6萬畝，發(fā)放直補(bǔ)資金1036萬元；水稻良種補(bǔ)貼的面積是13.3萬畝，第一批水稻良種補(bǔ)貼資金168.09萬元于5月20日全部發(fā)放完畢。當(dāng)前正在對全市水稻實(shí)播面積進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，第二批良種補(bǔ)貼資金31.41萬元計(jì)劃在7月15日前全部發(fā)放完畢。三是加大項(xiàng)目建設(shè)力度。積極組織有關(guān)部門提前與省里各部門聯(lián)系，做好項(xiàng)目爭取的前期準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)放在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作組織等項(xiàng)目上。截止目前省有關(guān)部門已確定給我市農(nóng)委、水務(wù)局、交通局、科技與信息產(chǎn)業(yè)局等7個(gè)單位申報(bào)的綠色食品蠶蜂基地、新安灌區(qū)水田節(jié)水續(xù)建工程、海林市至海南鄉(xiāng)道路鋪建、刺五加半野生栽培及加工等13個(gè)項(xiàng)目，總投資3880萬元，其中自籌1760萬元，貸款100萬元，國家和省投入1917萬元，市里投入103萬元。四是初步形成關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的'良好氛圍。擬制訂《海林市促進(jìn)農(nóng)民增收實(shí)施意見》，共6個(gè)大方面、19條，明確了我市扶持農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的具體政策和措施。通過促農(nóng)工作，全市有50家單位參加到為農(nóng)民辦實(shí)事、解難事、做好事活動(dòng)中來。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、扶貧、調(diào)整結(jié)構(gòu)、信息、醫(yī)療等7個(gè)方面為農(nóng)村解決實(shí)際困難，為農(nóng)民提供幫助，僅今春全市各單位為農(nóng)民提供的實(shí)物與服務(wù)折合資金近214萬元。五是做化解農(nóng)村土地矛盾工作，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定?！耙幻鈨裳a(bǔ)”極大調(diào)動(dòng)農(nóng)民對土地的投入熱情，但也激發(fā)諸如新增人口要地、林地糾紛等深層次矛盾。通過成立專題調(diào)研組，認(rèn)真開展土地問題排查工作，制定了《解決當(dāng)前農(nóng)村土地問題的政策性建議》，穩(wěn)定了農(nóng)民情緒，有效化解了矛盾。今年我市未發(fā)生因土地糾紛而越級(jí)上訪事件，做到了平穩(wěn)過渡，維護(hù)了農(nóng)民的利益。
2、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)民增收上搞突破。我市人均耕地面積5.4畝，是農(nóng)業(yè)小市，資源大市，我們在深化認(rèn)識(shí)市情、分析農(nóng)情基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)村重點(diǎn)培育奶（肉）牛、蔬菜和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是加快以奶（肉）牛為主的畜牧業(yè)發(fā)展。我市有林地1249.2萬畝、草場14.51萬畝，發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢明顯。我們強(qiáng)力推進(jìn)牧業(yè)富民工程，到年把畜牧業(yè)建成農(nóng)業(yè)的“半壁江山”，拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入增長300元。一抓示范。突出抓好典型大戶、小區(qū)建設(shè)，積極推廣科學(xué)飼養(yǎng)管理，肉牛凍配率達(dá)30％以上。目前，全市已興建奶牛小區(qū)11個(gè)，肉牛小區(qū)9個(gè)，新引進(jìn)澳牛232頭，奶牛存欄達(dá)8000頭。二抓政策扶持。對建設(shè)畜牧小區(qū)的免收土地使用費(fèi)；今年起市財(cái)政對在小區(qū)內(nèi)養(yǎng)奶牛戶實(shí)行貸款貼息政策，每交一噸鮮奶貼息80元，貼息期限4年；為進(jìn)入小區(qū)養(yǎng)殖的可繁育母牛投保，保險(xiǎn)期限2年。三強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)。建立健全了市鄉(xiāng)村三級(jí)防疫體系，全面提高奶牛防疫、檢疫治療水平，消滅規(guī)定的奶牛疫病，控制一般性奶牛疾病的流行和發(fā)生。二是大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。海浪河流域和牡丹江流域土壤肥沃、環(huán)境優(yōu)良，利用區(qū)位優(yōu)勢和地源優(yōu)勢，積極推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮蔬菜經(jīng)銷公司和蔬菜協(xié)會(huì)牽動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展外銷蔬菜品種，建立對俄出口蔬菜基地，目前已落實(shí)出口棚室蔬菜基地120萬平方米，主要品種為1420和奧尼西紅柿品種，年出口蔬菜1200萬斤，創(chuàng)收1000萬元。全市露地蔬菜面積已達(dá)到6.8萬畝，棚室蔬菜面積達(dá)到320萬平方米。積極籌建蔬菜交易市場，由蔬菜村和經(jīng)銷公司投資600萬元，占地4.6萬平方米的蔬菜交易市場現(xiàn)已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)10月末可以投入使用。力爭用5―8年時(shí)間把海林建成俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的菜籃子和東北亞的蔬菜城。三是加快了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的根本性措施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，建機(jī)構(gòu)，定措施，抓宣傳，強(qiáng)服務(wù)。目前，我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力4.2萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的47％?，F(xiàn)已轉(zhuǎn)移出去1.83萬人，今年還要轉(zhuǎn)移7000人。健全機(jī)構(gòu)。健全了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。建立了北京、深圳、大連、韓國等4個(gè)國內(nèi)外勞務(wù)輸出基地，出臺(tái)了《海林市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施意見》，制定了具體考核辦法。將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一把手工程,實(shí)行一級(jí)目標(biāo)管理。強(qiáng)化培訓(xùn)。整合現(xiàn)有資源，以職業(yè)高中、農(nóng)廣校為基地建立市級(jí)培訓(xùn)中心，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)為基地建立鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)中心，采取訂單培訓(xùn)、定向輸出方式加快勞務(wù)輸出。拓寬渠道。堅(jiān)持異地就業(yè)、出國勞務(wù)、開辟新產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)吸納四路并舉，多渠道推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。目前，我市在韓國勞務(wù)人員6000多人，年創(chuàng)外匯4100萬美元。暢通信息。在全省率先開通了縣級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)市鄉(xiāng)村之間信息的快速傳遞，擴(kuò)大了我市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的輻射面。
3、加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上搞突破。推進(jìn)龍頭企業(yè)重組聯(lián)合、靠強(qiáng)靠大，重點(diǎn)建設(shè)完達(dá)山健康食品公司、威虎山米業(yè)、如淞食品、蔬菜經(jīng)銷公司。完達(dá)山健康食品公司是國家山區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的龍頭企業(yè)，去年投資5000萬元，引進(jìn)三條德國生產(chǎn)線，生產(chǎn)軟包飲料，達(dá)到年果酒生產(chǎn)能力3000噸，飲料生產(chǎn)能力26000噸，2004年企業(yè)將擴(kuò)大經(jīng)營領(lǐng)域，投資1300萬元新上一條日處理鮮奶110噸的液態(tài)奶生產(chǎn)線，成為集飲料、液態(tài)奶、果酒、果汁等產(chǎn)品為一體的飲品生產(chǎn)企業(yè)。如淞食品公司是引進(jìn)香港萬順昌公司，投資500萬元新上的白瓜籽、松籽加工企業(yè)，產(chǎn)品出口到東南亞等國。今年新上果脯、肉脯加工生產(chǎn)線，力爭用2－3年成為我省東部農(nóng)副產(chǎn)品加工出口的龍頭。幫助糖甙廠、萬壽菊加工廠與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益連接機(jī)制，搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，兩菊面積達(dá)到3萬畝。力爭用3－5年時(shí)間把完達(dá)山健康食品公司、糖甙廠、萬壽菊加工廠、高效有機(jī)肥廠、強(qiáng)爾藥業(yè)培育成省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭。同時(shí)，發(fā)展注冊農(nóng)業(yè)，將黑豆、白瓜籽、北藥、食用菌統(tǒng)一注冊為“威虎山”牌。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇二
今年來，對外開放體制機(jī)制改革專項(xiàng)小組貫徹落實(shí)全面深化改革工作要求，破解制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、活力，認(rèn)真謀劃分步部署落實(shí)?，F(xiàn)將今年來工作進(jìn)展情況和下一步工作思路匯報(bào)如下：
(一)加大對外招商力度，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是全面深化提升“走出去”與“引進(jìn)來”互動(dòng)發(fā)展新機(jī)制，務(wù)實(shí)開創(chuàng)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略新局面。不斷完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)制度，深挖企業(yè)潛力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。今年來，全縣新增進(jìn)出口企業(yè)x家、生產(chǎn)型企業(yè)x家、外資企業(yè)x家。二是研究制定我縣外資外貿(mào)扶持優(yōu)惠政策。今年以來，制定了xx縣人民政府《關(guān)于扶持xxxx年商務(wù)工作的實(shí)施意見》，《意見》尤其加強(qiáng)了生產(chǎn)型企業(yè)出口補(bǔ)助，有效促進(jìn)地產(chǎn)品出口比重，引導(dǎo)取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)加快開展出口業(yè)務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣外貿(mào)出口穩(wěn)增長。與此同時(shí)，將穩(wěn)出口與快轉(zhuǎn)型、促升級(jí)緊密結(jié)合起來開展對外貿(mào)易，加大輕合金產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)增加研發(fā)投入，提升外貿(mào)產(chǎn)品科技含量，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升產(chǎn)品競爭力。
(二)壯大外貿(mào)隊(duì)伍，增加自營主體。一是以龍頭企業(yè)為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)核心作用，我縣傳統(tǒng)的x家出口企業(yè)保持穩(wěn)步增長勢頭，xx輕金屬x-x月份出口xx產(chǎn)x品xx.x萬美元，%，華田貿(mào)易x-x月份出口日用小家具xxx.x萬美元，%，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)很大程度的保障了我縣整體外貿(mào)出口水平。二是大力推動(dòng)出口企業(yè)由代理轉(zhuǎn)為自營進(jìn)出口，不斷培育新的進(jìn)出口增長點(diǎn)。截止目前，新增x家進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)，其中xx木業(yè)新增自營出口，x-x月份累計(jì)出口額達(dá)xxx.x萬美元。三是幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在進(jìn)出口環(huán)節(jié)上遇到的困難和問題。幫助企業(yè)解決出口環(huán)節(jié)相關(guān)困難，響應(yīng)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓非洲、東盟等國外市場。
(三)進(jìn)一步簡化和規(guī)范外資審批程序，做好外企服務(wù)工作。積極為投資創(chuàng)業(yè)營造一個(gè)公平、透明的政策和法律環(huán)境，廉潔、高效的管理環(huán)境，穩(wěn)定、舒心的社會(huì)環(huán)境，積極為客商搞好服務(wù)。建立健全重要外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)綠色通道制度，做好招商引資責(zé)任代辦和跟蹤服務(wù)工作，做到“主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，讓外商放心、使外商滿意。按照精簡、透明、高效的原則，進(jìn)一步深化改革、簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效率，設(shè)立商務(wù)局獨(dú)立行政服務(wù)窗口，實(shí)行“一個(gè)窗口對外、一站式審批、一條龍服務(wù)”，切實(shí)做到服務(wù)零距離、規(guī)范零投訴。
二、體制機(jī)制改革亮點(diǎn)紛呈。
“xxxx化工科技有限公司”和“xx半固態(tài)泵壓科技有限公司”兩家外資企業(yè)，為全年利用外資任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。做好企業(yè)“零距離”服務(wù)工作，每月深入企業(yè)一線走訪調(diào)研，收集了解企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、貿(mào)易及進(jìn)出口環(huán)節(jié)中遇到的問題及需求，多方聯(lián)動(dòng)，積極尋求協(xié)調(diào)解決辦法。
三、
存在問題。
一是開放力度不夠大。很多企業(yè)普遍缺乏主動(dòng)“走出去”開拓國際國內(nèi)市場和參與國際國內(nèi)競爭的意識(shí)。二是人才支撐不夠強(qiáng)。人才匱乏的制約。缺乏具有全球眼光、國際視野，能熟練了解國際政策，熟悉國際慣例、貿(mào)易、金融的開放型、復(fù)合型人才和國內(nèi)貿(mào)易管理專業(yè)型人才。三是政策扶持不夠足。促進(jìn)和推動(dòng)企業(yè)“走出去”的發(fā)展促進(jìn)體系和財(cái)稅支持體系也相對滯后，缺乏鼓勵(lì)、支持企業(yè)“走出去”發(fā)展的政策措施和財(cái)政、稅收、金融支持政策，影響了企業(yè)“走出去”的積極性。四是宏觀形勢壓力大。受當(dāng)前中美貿(mào)易動(dòng)蕩整體形勢影響，對外開放面臨較大的壓力。
四、下階段改革努力方向。
(一)主動(dòng)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極引導(dǎo)外資更多地投向縣域高技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源、資源深加工和綜合利用、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。同時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段特點(diǎn)，主動(dòng)精準(zhǔn)對接長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞x、高端裝備制造、生物科技、智能通訊等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目的引進(jìn)。
(二)強(qiáng)化外資招商力度。結(jié)合我縣招商引資整體規(guī)劃，提高利用外資質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過與外企項(xiàng)目洽談對接，穩(wěn)定引進(jìn)外資規(guī)模，創(chuàng)新利用外資方式，實(shí)現(xiàn)外資引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的協(xié)調(diào)發(fā)展;用好對生產(chǎn)型企業(yè)出口補(bǔ)助政策，提高地產(chǎn)品出口比重，吸引更多生產(chǎn)型企業(yè)擴(kuò)大出口;加大輕合金產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)本地外貿(mào)企業(yè)的培育工作，提升外貿(mào)產(chǎn)品科技含量，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升產(chǎn)品競爭力。
(三)優(yōu)化外企服務(wù)工作。積極為投資創(chuàng)業(yè)營造一個(gè)公平、透明的政策和法律環(huán)境，廉潔、高效的管理環(huán)境，穩(wěn)定、舒心的社會(huì)環(huán)境，積極為客商搞好服務(wù)。建立健全重要外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)綠色通道制度，做好招商引資責(zé)任代辦和跟蹤服務(wù)工作，做到“主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，讓外商放心、使外商滿意。按照精簡、透明、高效的原則，進(jìn)一步深化改革、簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效率，繼續(xù)做好“一個(gè)窗口對外、一站式審批、一條龍服務(wù)”。切實(shí)做到服務(wù)零距離、規(guī)范零投訴。
(四)拓展“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。優(yōu)化我縣外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)培育外貿(mào)綜合型服務(wù)企業(yè)和生產(chǎn)型出口龍頭企業(yè)，培育發(fā)展跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，提升自營出口比重。充分利用各類扶持政策，支持和引導(dǎo)有條件的生產(chǎn)企業(yè)“走出去”，加大“一帶一路”沿線市場的開拓。
(五)加快外向型出口企業(yè)培育力度。挖掘xx化工、x食品、x食品、x食品科技等一批生產(chǎn)型企業(yè)發(fā)展出口貿(mào)易。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇三
2005年是我縣農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)整體推進(jìn)、快速發(fā)展至關(guān)重要的一年。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)軌加快的新形勢，面對農(nóng)民增收難、財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)難和鄉(xiāng)村債務(wù)化解難等諸多方面的困難和問題，各級(jí)組織必須進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對農(nóng)村工作的指導(dǎo)。
總體思路是：堅(jiān)持以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬全局，以增加農(nóng)民收入為奮斗目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主攻方向，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，切實(shí)抓好龍頭企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地培育、小康住宅示范、農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新和科技推廣應(yīng)用五大重點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：在2004年基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)增加值增長7%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資達(dá)到1億元以上；農(nóng)民人均純收入增加200元以上；力爭農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入穩(wěn)中有增。
一、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。
制約農(nóng)村發(fā)展的結(jié)癥是傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元體制，打破這一體制關(guān)鍵在于加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化發(fā)展。要著眼于以工帶農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1、大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。
一是以提升棉花產(chǎn)業(yè)化水平為目標(biāo)，主攻優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)。堅(jiān)持因地制宜，區(qū)域化布局的原則。棉花生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制棉花種植規(guī)模。高度重視棉花品種多、亂、雜問題。實(shí)行種子準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁種子無序經(jīng)營、無照經(jīng)營和私自引種，對過時(shí)、質(zhì)劣的品種必須堅(jiān)決淘汰。農(nóng)業(yè)技術(shù)和種子管理部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，組織好主栽品種的統(tǒng)供服務(wù)。二是繼續(xù)把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。針對養(yǎng)殖大場效益不高，品種改良步伐緩慢等突出問題，主攻草畜平衡，突出品種改良和舍飼精養(yǎng)，狠抓流通周轉(zhuǎn)和疫病防治，促進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)效益提升、快速發(fā)展，顯著提高畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入中的比重?？h上將制定具體的扶持辦法，多方籌措資金繼續(xù)扶持草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實(shí)有效的措施，鞏固大場大戶成果。對近兩年建成的規(guī)模養(yǎng)殖大場，要有步驟地進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營方式的改造，積極探索推行統(tǒng)一管理、入股承包經(jīng)營，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、飼料配售和疫病防治服務(wù)，防止經(jīng)營效益滑坡，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要鼓勵(lì)發(fā)展家庭適度經(jīng)營和規(guī)模小區(qū)集約經(jīng)營，重點(diǎn)扶持發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)組、專業(yè)戶。按照“1881”養(yǎng)殖模式（每戶養(yǎng)羊100只〈或30只多胎基礎(chǔ)母羊〉，種草8畝，修建標(biāo)準(zhǔn)圈舍80m2，實(shí)現(xiàn)1萬元家庭養(yǎng)殖收入），年內(nèi)力爭扶持發(fā)展1000戶養(yǎng)羊大戶。對養(yǎng)牛大戶、養(yǎng)豬大戶、養(yǎng)雞大戶以及特禽養(yǎng)殖大戶都要給予扶持。要狠抓品種改良工作。堅(jiān)持引種、改良和繁育結(jié)合，立足現(xiàn)有的大場大戶和規(guī)模小區(qū)，健全牛羊改良服務(wù)體系，強(qiáng)化改良指導(dǎo)服務(wù)。技術(shù)業(yè)務(wù)部門要合理確定并大力推廣優(yōu)質(zhì)飼料配方、飼草桔桿綜合利用、舍飼科學(xué)喂養(yǎng)、畜禽雜交組合等技術(shù)規(guī)程。三是按照“因地制宜，優(yōu)質(zhì)高效”的原則，主攻新特產(chǎn)品品牌開發(fā)。要充分發(fā)揮西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用瓜和優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)優(yōu)勢，努力在規(guī)模生產(chǎn)、病害攻關(guān)、儲(chǔ)藏保鮮和宣傳營銷上求突破，盡快做大“瓜州蜜瓜”品牌，努力提升棉花生產(chǎn)水平、擴(kuò)大瓜菜制種規(guī)模。突出東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒花、甘草、大蒜和小麥、玉米制種優(yōu)勢，努力提高特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。圍繞南線旅游開發(fā)，積極引導(dǎo)發(fā)展特禽、特產(chǎn)養(yǎng)殖，開辟新的增收渠道。
2、大辦龍頭加工企業(yè)。
龍頭加工企業(yè)是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力，做大做強(qiáng)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，也是連接工業(yè)與農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的紐帶。按照大小項(xiàng)目一起抓，內(nèi)外項(xiàng)目一起引和鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有200萬元以上的加工項(xiàng)目，各個(gè)部門都積極參與抓項(xiàng)目的要求，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，開辟財(cái)政增稅、農(nóng)民就業(yè)增收的新渠道。通過招商引資、扶持能人和凝聚內(nèi)力，加快棉仁蛋白、圣華棉紡、銀狐棉業(yè)、50萬頭只牛羊肉加工等重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，爭取新上蕃茄醬加工廠、織布廠等千萬元以上的加工項(xiàng)目，力爭建設(shè)一批與骨干企業(yè)配套的中間企業(yè)。引導(dǎo)關(guān)聯(lián)性項(xiàng)目、上下游企業(yè)和與之配套的服務(wù)業(yè)盡可能向瓜州工業(yè)園區(qū)集中，培強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群。
3、著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
圍繞發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，實(shí)行模式化耕作、規(guī)程化生產(chǎn)、系列化服務(wù)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品示范基地。推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度，開展農(nóng)業(yè)投入品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)，擴(kuò)大無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。對具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的棉花等產(chǎn)品，要加強(qiáng)質(zhì)量管理，杜絕摻雜使假，實(shí)行分類采摘、分級(jí)收購、分等加工、統(tǒng)一包裝、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)?？h上將制定出臺(tái)《棉花收購加工市場監(jiān)督管理辦法》，切實(shí)規(guī)范采棉管理和原棉收購交易秩序。通過抓質(zhì)量創(chuàng)品牌，打開農(nóng)業(yè)走向市場的通道。
二、加強(qiáng)科技推廣工作，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。
充分發(fā)揮科技對推動(dòng)數(shù)量農(nóng)業(yè)向質(zhì)量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵作用，集中全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)力量投入科技推廣工作。棉花生產(chǎn)積極落實(shí)“三改一加強(qiáng)”（改良品種、改良品質(zhì)、改進(jìn)耕作制度，加強(qiáng)田間管理）措施，大力推廣矮、密、早、膜、勻綜合技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)好以五大整枝、化促化控、“二蟲兩病”（棉鈴蟲、棉蚜蟲、黃萎病、枯萎?。┓乐螢橹攸c(diǎn)的田間管理措施，努力實(shí)現(xiàn)“一增兩提高”（增加單產(chǎn)、提高質(zhì)量、提高效益）；草畜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)狠抓溫精授配、胚胎移植、舍飼精養(yǎng)、疫病防治、秸桿青貯氨化技術(shù)；瓜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)狠抓品種改良、病害攻關(guān)、儲(chǔ)藏保鮮等技術(shù)的運(yùn)用；葡萄、甘草、酒花、蔬菜等產(chǎn)品生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化、無公害種、管技術(shù)的操作應(yīng)用。關(guān)鍵技術(shù)要同科研單位聯(lián)合攻關(guān)，力爭取得突破。要高度重視典型示范在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，新技術(shù)、新模式快速推廣中的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。按照科技培訓(xùn)經(jīng)?；?、技術(shù)示范園區(qū)化、成果轉(zhuǎn)化市場化的要求，進(jìn)一步加大科技示范園區(qū)建設(shè)力度，建立和實(shí)行科技特派員制度，切實(shí)加強(qiáng)科技應(yīng)用的具體指導(dǎo)。立足推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，選擇一批種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)營效益較高的農(nóng)戶，通過加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，盡快培強(qiáng)扶大，使之發(fā)揮對周邊農(nóng)戶的現(xiàn)身引導(dǎo)作用。高度重視疫病防治工作。堅(jiān)持全民動(dòng)員，預(yù)防為主，嚴(yán)把產(chǎn)地、運(yùn)輸、市場和屠宰檢疫關(guān)，嚴(yán)防輸入性動(dòng)物疫病的傳入；加大投入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制免疫為主的綜合防治措施，構(gòu)建檢、防、治一體的疫病防治體系。
三、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕，主要途徑在于加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要認(rèn)真研究制定促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和措施。緊緊圍繞骨干企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)發(fā)展半成品加工、包裝儲(chǔ)運(yùn)、流通經(jīng)銷業(yè)，培育吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的長效產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)縣內(nèi)礦資源探采、縣外礦資源利用工作，大辦各類礦資源采、選、冶項(xiàng)目，積極開發(fā)加工制造、工藝品、紀(jì)念品生產(chǎn)；抓住國家基本建設(shè)投資機(jī)遇，積極組織季節(jié)性勞務(wù)輸出；加大對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的扶持、引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)各種形式的流通販運(yùn)，對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，免于工商登記和行政事業(yè)收費(fèi)。立足改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的環(huán)境，進(jìn)一步簡化各種進(jìn)城務(wù)工手續(xù)，取消一切不合理收費(fèi)，探索建立無差別的戶籍管理制度。督促用工單位落實(shí)勞動(dòng)保障制度，重視解決好進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民工資兌付、子女入學(xué)等問題。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，積極實(shí)施萬名青年農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工程。對國家有關(guān)農(nóng)民工的各項(xiàng)政策規(guī)定，有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，確保進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯。
四、狠抓生態(tài)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民增收條件。
要從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，高度重視生態(tài)建設(shè)問題。重點(diǎn)抓好日協(xié)貸款石崗墩風(fēng)沙口治理、退耕還林成果鞏固、三北四期21萬畝防護(hù)林建設(shè)、20萬畝封灘育林續(xù)建、80萬畝退牧還草續(xù)建和已墾草地還草等建設(shè)項(xiàng)目。圍繞天然林草保護(hù)、風(fēng)沙口治理、農(nóng)田林網(wǎng)配套、綠色通道和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點(diǎn)，集中抓好城東防護(hù)林、瓜州新區(qū)林網(wǎng)、瓜火路和雙石路綠色通道、雙塔鎮(zhèn)和七墩鄉(xiāng)林網(wǎng)配套、農(nóng)村每組1公里防護(hù)林栽植等建設(shè)任務(wù)。要改變傳統(tǒng)的耕作方式，逐步推廣免耕播種、秸桿還田等保護(hù)性耕作技術(shù)，切實(shí)減輕耕地沙塵對環(huán)境的危害。同時(shí)要健全完善林木栽植、管理、處罰和地下水開采等制度規(guī)定，嚴(yán)厲打擊破壞林草植被和水資源的違法犯罪行為，努力構(gòu)建生態(tài)管理長效機(jī)制；要立足建立和發(fā)展節(jié)水型社會(huì)，重點(diǎn)抓好國家級(jí)節(jié)水型社會(huì)示范縣工程的實(shí)施，力爭完成投資1528萬元的日協(xié)貸款榆林河灌區(qū)改造續(xù)建、投資600萬元的西湖北河口防洪引水樞紐、投資318萬元的農(nóng)村安全飲水、投資204萬元的2360畝節(jié)水灌溉示范等工程項(xiàng)目；要著眼于不斷提高土地產(chǎn)出效益，狠抓農(nóng)田改造，重點(diǎn)抓好投資500萬元的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、投資300萬元的.10萬畝鹽堿地改良、投資300萬元的2萬畝中低產(chǎn)田改造、投資230萬元的移民基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目；按照鞏固成果，擴(kuò)大示范的要求，繼續(xù)推進(jìn)小康住宅建設(shè)工程，引導(dǎo)小康住宅建設(shè)同農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合，同發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，力爭完成市上下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
五、深化農(nóng)村配套改革，為農(nóng)民增收減負(fù)提供體制保障。
按照因地制宜、實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)、有利于激發(fā)活力、推進(jìn)工作的原則，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)改革。一是抓好土地流轉(zhuǎn)制度改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的探索和實(shí)踐，堅(jiān)持土地所有權(quán)不變、承包權(quán)不變、農(nóng)民權(quán)益不減，按照有償、自愿、合法、規(guī)范的原則，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)各種形式的土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、入股、信托和招標(biāo)拍賣，推動(dòng)土地家庭適度規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)合作經(jīng)營和工廠化集約經(jīng)營。同時(shí)要高度重視解決好土地糾紛，確保不留隱患。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和村組管理體制改革。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制和村組布局調(diào)整后的運(yùn)行機(jī)制，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位干部聘用制、業(yè)績考評(píng)制和崗位績效工資制，促進(jìn)農(nóng)技（機(jī)）、農(nóng)林、畜牧等技術(shù)事業(yè)單位經(jīng)營業(yè)務(wù)與服務(wù)職能相分離，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)示范、指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)職能。逐步理順布局調(diào)整后的村組管理體制，積極穩(wěn)妥地解決村、組債務(wù)消化、基建投資等問題。非建制單位全部納入村（組）建制。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村教育管理體制改革。農(nóng)村中小學(xué)以用人制度改革為重點(diǎn)，全面推行“雙聘雙制”改革；農(nóng)村幼兒園和各類學(xué)校后勤工作以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，逐步實(shí)行社會(huì)化經(jīng)營。四是全面完成農(nóng)村小水產(chǎn)權(quán)改革。尚未進(jìn)行小水產(chǎn)權(quán)制度改革的鄉(xiāng)村，要加快進(jìn)程，全面完成產(chǎn)權(quán)改革。同時(shí)，進(jìn)一步完善用水協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自我服務(wù)、自我調(diào)控、自我約束功能。五是建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。不斷健全新型合作醫(yī)療制度，探索建立農(nóng)村特困人口醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村最低生活保障制度。六是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制。以利益關(guān)系為紐帶，以“企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”為主要模式，按照民辦、民營、民受益的原則，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、能人大戶和流通經(jīng)紀(jì)人牽頭，組織成立各種形式的民間專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，逐步形成市場引導(dǎo)、協(xié)會(huì)指導(dǎo)、利益聯(lián)動(dòng)、分工經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作體系。要認(rèn)真研究解決好協(xié)會(huì)與企業(yè)、與農(nóng)戶的利益關(guān)系問題，建立合理的利益共享辦法，切實(shí)發(fā)揮協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)、優(yōu)良品種引進(jìn)推廣、產(chǎn)品質(zhì)量控制、價(jià)格協(xié)調(diào)以及行業(yè)自律等方面的自我服務(wù)作用。
六、高度重視鄉(xiāng)村債務(wù)化解和財(cái)源培育工作，確保農(nóng)村基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
高度重視農(nóng)業(yè)稅降低后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村債務(wù)化解困難加劇的問題，切實(shí)把財(cái)源培育和集體債務(wù)化解列入工作的重要日程。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部任期債務(wù)消化、財(cái)源培育目標(biāo)責(zé)任制。對陳年債務(wù)當(dāng)年化解不足15%和干部基本工資嚴(yán)重拖欠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得更換交通工具，不得修建和裝修辦公樓、更新辦公設(shè)施。嚴(yán)禁任何單位向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要款要物，不準(zhǔn)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)嫁單位（或個(gè)人）負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理，切實(shí)做到財(cái)政年度收支平衡，略有節(jié)余。債務(wù)消化、干部工資發(fā)放及時(shí)率、工商稅收進(jìn)度要納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度綜合目標(biāo)責(zé)任書考核，財(cái)政和監(jiān)察部門要加強(qiáng)經(jīng)常性檢查和監(jiān)督。
七、改進(jìn)農(nóng)村工作方法，促進(jìn)農(nóng)民增收措施落實(shí)。
1、狠抓政策法規(guī)的宣傳引導(dǎo)。大力宣傳和落實(shí)《農(nóng)業(yè)法》、《土地法》和《農(nóng)村土地承包法》，不斷提高干部群眾的法律意識(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)依法治鄉(xiāng)、治村。對上級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)稅降低、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、災(zāi)情減免、退耕還林補(bǔ)助等政策和縣上出臺(tái)的農(nóng)業(yè)扶持政策必須認(rèn)真執(zhí)行，不折不扣地落到實(shí)處，對政策執(zhí)行中的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真研究、盡快解決，真正發(fā)揮政策在引導(dǎo)方向、調(diào)動(dòng)積極性中的效力。
2、切實(shí)加強(qiáng)信息引導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)要強(qiáng)化信息服務(wù)職能，縣鄉(xiāng)政府要建立健全農(nóng)村信息服務(wù)體系，依托公眾網(wǎng)和政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)市場意識(shí)，提高依據(jù)市場需求發(fā)展生產(chǎn)的能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整。
3、重視解決農(nóng)村熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部的管理教育和能力建設(shè)，全面推行一線工作制度，重視解決好干部工資拖欠、農(nóng)民欠款兌付和困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，杜絕公益事業(yè)建設(shè)、水費(fèi)、學(xué)費(fèi)收繳以及報(bào)刊征訂等工作中的“三亂”現(xiàn)象。切實(shí)加強(qiáng)民調(diào)信訪工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理的原則，及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村穩(wěn)定。
4、充分發(fā)揮典型對工作的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。積極培育并及時(shí)總結(jié)科學(xué)種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)致富典型，招商引資、興辦項(xiàng)目典型，雙培雙帶、協(xié)會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面的先進(jìn)典型，經(jīng)常組織各種形式的典型宣講、參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，靠典型示范，帶動(dòng)各方面工作的落實(shí)。
5、健全完善工作落實(shí)機(jī)制。把“三農(nóng)”問題擺上各級(jí)黨委、政府的首要位置。建立以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為中心的工作機(jī)制，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全程包抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及包抓項(xiàng)目述職制、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一票否決、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)免職代職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)拉訂單、抓項(xiàng)目、部門參與實(shí)施項(xiàng)目的制度。全面推行“四定一掛”目標(biāo)管理考核責(zé)任制，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)行定期督查，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、措施得力、考核嚴(yán)格。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇四
自區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議召開以來，雙江鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，為確保全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定打下了良好的基?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
“黨員干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要活動(dòng)之一，也是機(jī)關(guān)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)契機(jī)。自活動(dòng)開展以來，全體機(jī)關(guān)干部聯(lián)系我鄉(xiāng)實(shí)際，自覺地把活動(dòng)開展與本部門的工作結(jié)合起來，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門都能夠深入基層、深入群眾，詳細(xì)了解群眾所遇到的困難，為群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的各類問題，受到群眾的普遍好評(píng)。
我鄉(xiāng)第五屆村民委員會(huì)已經(jīng)屆滿，按照上級(jí)文件精神，村民委員會(huì)的換屆選舉工作要在四月底前完成。這次換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重，為了加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選出一批工作能力強(qiáng)、思想作風(fēng)正、令群眾滿意的村級(jí)班子成員，鄉(xiāng)黨委政府高度重視這項(xiàng)工作，對換屆選舉的人員、責(zé)任和方案進(jìn)行了專題研究，成立了雙江鄉(xiāng)第六次村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了全鄉(xiāng)定補(bǔ)干部會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員。目前，各村已經(jīng)產(chǎn)生了選舉委員會(huì)和村民代表，確定了候選人名單，有4個(gè)村還已經(jīng)完成了選民登記，各村的財(cái)務(wù)審計(jì)也正在進(jìn)行之中。在換屆選舉的組織過程中并未出現(xiàn)比較重大的問題，但我鄉(xiāng)清橋村屬于雙江水庫移民區(qū)，由于各種原因，請求將此次村委換屆選舉推遲到移民工作結(jié)束后進(jìn)行。
1.采取四條措施，狠抓森林防火工作。一是成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了雙江突發(fā)事件應(yīng)急分隊(duì);二是把3月8日到3月15日確定為“森林防火周”，嚴(yán)格落實(shí)了24小時(shí)值班制度;三是加大宣傳力度，從3月4日起共出動(dòng)森林防火宣傳車4臺(tái)次、張貼宣傳標(biāo)語50余條，各村鳴鑼一周，強(qiáng)化了群眾的森林防火意識(shí);四是層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確了職責(zé)。
2.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好動(dòng)物防疫工作。鄉(xiāng)黨委、政府召開了重大動(dòng)物疫病防制工作專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了布置動(dòng)物防疫的重要性，拿出了動(dòng)物防疫工作實(shí)施方案，確保了動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的來源，明確了政府主要責(zé)任人是重大動(dòng)物疫病防制工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人，畜牧獸醫(yī)行政管理部門和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是技術(shù)責(zé)任人。鄉(xiāng)政府與各村、獸醫(yī)站與防疫人員都簽訂了重大動(dòng)物疫病防制工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，層層落實(shí)了責(zé)任制度。目前，全鄉(xiāng)存欄豬1966頭，應(yīng)注射1750頭，已注射1750頭，防疫密度達(dá)100%;存欄牛1280頭，應(yīng)注射1080頭，已注射1080頭，防疫密度達(dá)100%;存欄羊1073頭，應(yīng)注射970頭，已注射954頭，防疫密度達(dá)98.3%。
3.努力搞好早稻育秧工作，抓好春耕生產(chǎn)。一是組織全鄉(xiāng)19各村的定補(bǔ)干部、部分村民組長和農(nóng)技員200余人進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放育秧技術(shù)資料2000余份，培訓(xùn)后，定補(bǔ)干部和農(nóng)技人員進(jìn)行戶幫戶活動(dòng)，普及率要求達(dá)95%以上;二是農(nóng)技人員實(shí)行包干負(fù)責(zé)制，深入基層到各村指導(dǎo)農(nóng)戶搞好育秧工作;三是農(nóng)技站及時(shí)搞好備耕調(diào)查工作，確保及時(shí)足量為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料，并提供各種技術(shù)服務(wù);四是春季滅鼠工作早宣傳早發(fā)動(dòng)，具體時(shí)間和藥劑將根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一安排進(jìn)行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇五
今年以來小組圍繞貫徹中、省、市、縣關(guān)于全面深化改革的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)本小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的年度改革工作事項(xiàng)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新成效，改革紅利加快釋放。
一、主要工作舉措。
（一）抓好年度改革任務(wù)的分解落實(shí)。對照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)，制定本小組年度重點(diǎn)工作推進(jìn)方案。按照改革事項(xiàng)具體、責(zé)任分工明確、時(shí)間進(jìn)度可控的原則，將專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的年度改革事項(xiàng)列入臺(tái)賬細(xì)化分解為55項(xiàng)，并逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、成果檢驗(yàn)形式和時(shí)間進(jìn)度要求。各成員單位認(rèn)真梳理各自改革任務(wù)，適時(shí)對接市級(jí)各部門。牽頭單位縣發(fā)改局和縣法制辦多次深入各成員單位調(diào)查了解改革工作推進(jìn)情況，嚴(yán)格督促各責(zé)任單位落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)，絕大多數(shù)改革任務(wù)已經(jīng)取得了階段性成果，總體情況良好。
（二）推動(dòng)出臺(tái)一批重大專項(xiàng)改革方案。聚焦落實(shí)市委深改組會(huì)議精神，精準(zhǔn)對接并制定出臺(tái)一系列專項(xiàng)改革方案，推動(dòng)重大改革部署盡快落地實(shí)施。截至目前本小組共有《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能專項(xiàng)實(shí)施方案》、《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿專項(xiàng)實(shí)施方案》、《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板專項(xiàng)實(shí)施方案》、《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》等4個(gè)專項(xiàng)改革方案經(jīng)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后正式印發(fā)實(shí)施?！蛾P(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》、《射洪縣開展相對集中行使行政復(fù)議權(quán)工作實(shí)施方案》等5個(gè)方案正在修訂過程中，擬定于上報(bào)縣委深改組會(huì)議審議。
（三）試點(diǎn)示范工作順利推進(jìn)。一是各項(xiàng)試點(diǎn)牽頭單位普遍都比較重視全面深化改革工作，如事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)設(shè)點(diǎn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新試點(diǎn)等改革任務(wù)都確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo)，成立了工作機(jī)構(gòu)，制定了相關(guān)制度，為全面推進(jìn)工作奠定了基礎(chǔ)。二是改革措施比較得力。在工作中既注重頂層設(shè)計(jì)，又聯(lián)系本領(lǐng)域本部門實(shí)際改革創(chuàng)新，許多改革措施值得總結(jié)推廣。工商登記制度改革試點(diǎn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開兩項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改革試點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)提前完成。三是重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新的突破?？h城西學(xué)校和金華中心衛(wèi)生院的法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)已基本完成，為我縣其他同類事業(yè)單位改革提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。
（四）全面落實(shí)市委深改組督導(dǎo)問題整改工作。按照兩辦《關(guān)于開展市督導(dǎo)組反饋問題整改工作的通知》（射委辦函?2017?31號(hào)）文件要求，及時(shí)梳理存在問題，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作舉措，做到反饋的問題“件件有著落、事事有回音”在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成了所有問題的整改落實(shí)。同時(shí)，對照上級(jí)最新工作要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)革新工作模式，統(tǒng)籌兼顧，做到一手抓問題整改，一手抓工作促進(jìn)。
（五）健全完善督促檢查機(jī)制。對照年度改革工作要求，強(qiáng)化對專項(xiàng)小組成員單位及改革任務(wù)牽頭部門的督查，確保年度改革任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。主要針對專項(xiàng)改革方案制定流程、已出臺(tái)方案落實(shí)情況和試點(diǎn)示范改革任務(wù)的“六個(gè)一”模式等3個(gè)方面開展督查評(píng)估，填報(bào)督查評(píng)估表并形成評(píng)估報(bào)告上報(bào)縣委改革辦。
二、重點(diǎn)改革進(jìn)展。
（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能。一是完善行政權(quán)力清單，公開權(quán)力運(yùn)行流程，按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省權(quán)力清單（2016年本）的通知》（川辦發(fā)?2016?108號(hào)）文件，認(rèn)真梳理行政權(quán)力事項(xiàng)，適時(shí)調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化行政權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”、“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。二是持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，按照依法下放、能放則放的原則，賦予金華、沱牌、洋溪三個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)65項(xiàng)縣級(jí)行政權(quán)限。三是推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，按照“應(yīng)劃必進(jìn)，集中是常態(tài)，不集中是例外且必須有充分理由”的原則，籌建射洪縣行政審批局。
（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。合成氨、棉紗、白條肉加工、瓶蓋、無梭劍桿織布機(jī)、漿紗、碳化硅、燃煤鍋爐等落后產(chǎn)能逐年減少。創(chuàng)新推動(dòng)去杠桿工作，通過運(yùn)用農(nóng)發(fā)行貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，努力化解實(shí)體企業(yè)中長期貸款逾期難題；“園保貸”資金池已完成初期資金募集，可為縣域內(nèi)企業(yè)提供4000萬元的信貸支持，目前已向上特科技等6戶企業(yè)放貸1830萬元，為企業(yè)解決了技術(shù)升級(jí)、科研投入、市場拓展等方面的問題，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。將“補(bǔ)短板”的重心放在扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)上，實(shí)施規(guī)劃專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目114個(gè)，精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目涉及11756人，整合各類扶貧資金5.7億元，爭取各級(jí)專項(xiàng)扶貧資金4000余萬元，完成年度“戶脫貧、村摘帽”攻堅(jiān)任務(wù)，貧困發(fā)生率進(jìn)一步下降。
（三）加快完善現(xiàn)代市場體系。一是著力推進(jìn)商事制度改革，做好市場主體工商登記各項(xiàng)服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)工商登記目錄化管理，進(jìn)一步簡化登記手續(xù)、減少審批環(huán)節(jié)，建立市場主體信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)許可及監(jiān)管信息的實(shí)時(shí)錄入、實(shí)時(shí)共享、實(shí)時(shí)監(jiān)管、實(shí)時(shí)反饋共采集市場主體各類信息218677條，推送“先照后證”業(yè)務(wù)3915條，反饋率為95.27%。二是規(guī)范建立公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一的信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。三是不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)建設(shè)全面完成，年度內(nèi)共受理各類不動(dòng)產(chǎn)登記申請31620宗。頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證13008本，證明13600本，辦理查、解封登記652宗，注銷登記4360宗；接待信息查詢15700人次。
（四）積極構(gòu)建開放合作新格局。一是積極融入成都平原發(fā)展區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，出臺(tái)《射洪縣完善區(qū)域發(fā)展推進(jìn)機(jī)制實(shí)施方案》（射府辦發(fā)?2017?24號(hào)）將區(qū)域發(fā)展分解落實(shí)到各個(gè)責(zé)任部門。二是積極推進(jìn)“六個(gè)一”工程實(shí)施，推進(jìn)城際路網(wǎng)一體化工程，上半年加快推進(jìn)遂德高速公路、綿遂內(nèi)城際鐵路前期手續(xù)辦理，目前委托四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究啟動(dòng)了綿遂內(nèi)城際鐵路線路和站點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整評(píng)估。三是積極申創(chuàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，已根據(jù)國土資源部初審意見，再次調(diào)整補(bǔ)充申報(bào)資料，目前正在接受國家相關(guān)部委審核。
（五）社會(huì)信用體系建設(shè)多點(diǎn)推進(jìn)。以政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)為重點(diǎn)，建立與現(xiàn)代市場體系相適應(yīng)的社會(huì)信用環(huán)境。建立縣社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，并召開第一次全體成員會(huì)議，制定了年度工作計(jì)劃。出臺(tái)《射洪縣建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)實(shí)施方案》（射府辦發(fā)?2017?36號(hào)），加強(qiáng)信用信息公開和共享，依法規(guī)劃運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場正常秩序，營造誠信社會(huì)環(huán)境，提升社會(huì)文明水平。建立行政許可、行政審批“雙公示”工作機(jī)制，全面梳理各部門行政許可、行政處罰事項(xiàng)，匯總發(fā)布到“信用中國（四川）”門戶網(wǎng)站上向全社會(huì)公開。
（六）全面創(chuàng)新改革亮點(diǎn)紛呈。一是搭建縣校企合作平臺(tái)。積極支持、推動(dòng)沱牌舍得公司與四川理工學(xué)院共建“四川省生態(tài)釀酒白酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南科大也相繼在我縣制定了開展科研、試驗(yàn)、示范等合作協(xié)議二是抓好研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)?！八拇ňG然科技集團(tuán)有限責(zé)任公司院士（專家）工作站”、“四川省鋰電池基礎(chǔ)材料工程技術(shù)研究中心”相繼獲批。三是抓好高新技術(shù)企業(yè)培育。組織縣內(nèi)15家企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)會(huì)，積極為企業(yè)提供有關(guān)政策信息和資料，深入企業(yè)逐個(gè)動(dòng)員、指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)。四是抓好國省科技項(xiàng)目工作。我縣2家企業(yè)參加省科技廳等單位組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。新征集6個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，截至目前，獲得省科技廳、省經(jīng)信委立項(xiàng)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目11個(gè)，立項(xiàng)資金860萬元。
三、
存在的主要問題。
一是個(gè)別單位改革的主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)，把日常工作同改革事項(xiàng)混為一團(tuán)，模糊了改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
二是基礎(chǔ)工作沒有落實(shí)。有的改革工作沒有建立工作專班確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，沒有按要求整理完善檔案資料有的信息報(bào)送不及時(shí)、不到位，改革工作宣傳做得很少。三是溝通聯(lián)系亟待加強(qiáng)。各責(zé)任單位與牽頭單位之間，溝通聯(lián)系不夠緊密，主動(dòng)對接工作不多，協(xié)調(diào)不夠，上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制還沒有完全形成。與市直相關(guān)對口部門聯(lián)系不足，信息的獲取渠道和工作的交流渠道不暢通，不利于各項(xiàng)改革任務(wù)的及時(shí)高效推進(jìn)。有的單位對本領(lǐng)域本部門改革經(jīng)驗(yàn)及特色、亮點(diǎn)工作推介的積極性和主動(dòng)性不夠。
四、2018年工作打算。
全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，堅(jiān)持把全面深化改革作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的根本動(dòng)力，準(zhǔn)確把握新部署、新要求，認(rèn)真研究明年全面深化改革工作，分解任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，把黨的十九大部署落到實(shí)處。
（一）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。小組各成員單位把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，營造改革氛圍。要堅(jiān)持用改革要求審視問題，找準(zhǔn)深化改革的突破口和著力點(diǎn)。
（二）要全面夯實(shí)改革的基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格落實(shí)全面深化改革工作機(jī)制和建立完善檔案資料的要求，全面梳理，查漏補(bǔ)缺，工作機(jī)構(gòu)、工作人員、工作制度等與改革相關(guān)的基礎(chǔ)工作都要全面落實(shí)到位，確保不漏項(xiàng)、不空項(xiàng)。要按照信息報(bào)送要求，及時(shí)報(bào)送本領(lǐng)域本部門的改革動(dòng)態(tài)。
（三）要強(qiáng)化改革特色、亮點(diǎn)工作的推介。在改革推進(jìn)中，要力重一分，謀深一層，認(rèn)真總結(jié)改革形成的特色、亮點(diǎn)。多推出可圈可點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、新模式，要多推出可供復(fù)制、參考和借鑒的改革路徑和藍(lán)本，以先進(jìn)典型帶動(dòng)全面深化改革深入推進(jìn)。要積極向市級(jí)有關(guān)部門、縣委改革辦銜接匯報(bào)，力爭本領(lǐng)域本部門的改革特色、亮點(diǎn)工作得到省市層面的肯定與推介。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇六
繼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議召開后，**縣科技局、**縣科協(xié)及時(shí)組織全體干部職工召開會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，并組織職工深入掛鉤村、科技示范園查看災(zāi)情，宣傳抗旱措施和辦法，倡議職工伸出援助之手，與農(nóng)民一道與旱魔作斗爭。現(xiàn)將傳達(dá)貫徹情況匯報(bào)如下：
一是查看災(zāi)情，體察民情。**縣今年遭遇嚴(yán)重的旱情，農(nóng)民的生產(chǎn)生活受到極大的影響。**縣科學(xué)技術(shù)局、科學(xué)技術(shù)協(xié)組織職工不定期深入掛鉤村、科技示范園，查看災(zāi)情，對如何提高果園、竹園、農(nóng)作物的搞旱能力作了詳細(xì)的講解。截止目前，共深入掛鉤村24次，121人次。據(jù)調(diào)查了解，大沙村6個(gè)片區(qū)26個(gè)村民小組均不同程度受災(zāi)，小麥?zhǔn)転?zāi)面積達(dá)1650畝，成災(zāi)面積達(dá)480畝。油菜受災(zāi)面積達(dá)610畝，成災(zāi)面積達(dá)50畝。蔬菜受災(zāi)面積達(dá)180畝。2、5、9、14組嚴(yán)重缺水，涉及225戶893人。倡導(dǎo)黨員和全體職工充分發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，開展“抗旱救災(zāi)特別捐獻(xiàn)活動(dòng)”。截止3月26日單位和全體職工（9名職工）共捐款5650元，其中單位捐款3000元，黨員捐款2450元。修復(fù)堰溝米，維修水窖15口，解決225戶893人，325頭牲畜的飲水水困難。
二是認(rèn)真開展科普宣傳月活動(dòng)。利用“科普宣傳月”的有利時(shí)機(jī)，以“科學(xué)、抗旱、文化、健康、和諧”為主題，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣城廣場輪流開展科普宣傳月活動(dòng)?；顒?dòng)采取設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、宣傳手冊等方式，主要宣傳了節(jié)水抗旱知識(shí)、節(jié)水小竅門、水稻旱地育秧技術(shù)、水改旱技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、玉米抗旱栽培技術(shù)、蔬菜生產(chǎn)節(jié)水抗旱技、玉米定向移栽技術(shù)、人口與計(jì)劃生育政策等方面的科普知識(shí)。面對罕見的`旱情，農(nóng)民提得最多是如何進(jìn)行抗旱生產(chǎn)，科技人員對農(nóng)民提出的抗旱、維權(quán)、畜牧養(yǎng)殖、科技服務(wù)熱線等方面的問題，面對面地給群眾解答、宣傳。共發(fā)放科技抗旱宣傳資料9500余份、《農(nóng)業(yè)抗旱科技成果及措施簡介》宣傳手冊200余冊，出專欄12期，接受群眾咨詢820余人次。
三是開展實(shí)用技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)活動(dòng)。3月31日**縣科技局、科協(xié)組織科技110服務(wù)人員到大沙村大田片區(qū)開展半邊紅李子現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。對李樹和管理技術(shù)作了詳細(xì)的講解，并作了現(xiàn)場示范。今年，將根據(jù)農(nóng)民群眾的需要，不定期的組織現(xiàn)場培訓(xùn)活動(dòng)。
四是積極申報(bào)項(xiàng)目，并抓好項(xiàng)目管理工作。多深入基層，多搞調(diào)查研究，結(jié)合**實(shí)際，搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。并做好已實(shí)施項(xiàng)目的督促檢查管理工作。
**縣科學(xué)技術(shù)局。
（）。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇七
省督查組：
今年以來，我們xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，圍繞“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，兩手抓，實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)提升，辦好20件實(shí)事”的總體工作思路，全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，兌現(xiàn)政策，加大投入，強(qiáng)化落實(shí)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，切實(shí)破解“三農(nóng)”難題，促進(jìn)農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)村生活環(huán)境全面優(yōu)化。上半年，我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1371.2元，比上年同期增長8.6%。
一、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民生產(chǎn)性收入。
我們緊緊圍繞“精植糧棉、精優(yōu)果菜、精良豬?！比竽繕?biāo)，在質(zhì)量、效益和規(guī)模上狠下功夫，培育壯大糧、果、菜、畜四大骨干產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。
一是穩(wěn)定糧食面積，改善生產(chǎn)條件。近年來，我們在全縣實(shí)行了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，投資30余萬元，建立了大、中型標(biāo)志牌220個(gè)，田間地頭小型標(biāo)志牌1029個(gè)，把基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在49萬畝；加大農(nóng)田水利基本建設(shè)的力度，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，努力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，突出抓好優(yōu)質(zhì)小麥、高產(chǎn)玉米、特色小雜糧和優(yōu)質(zhì)棉花等園區(qū)建設(shè)，努力提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，提高農(nóng)民種植糧棉的效益?？h財(cái)政支農(nóng)資金由上年的87萬元增加到今年的1229萬元。
二是科學(xué)區(qū)域規(guī)劃，推動(dòng)果業(yè)發(fā)展。我們突出抓了東部山區(qū)優(yōu)質(zhì)核桃、北部丘陵區(qū)中晚熟桃和紅提葡萄、東部丘陵區(qū)紅富士蘋果等園區(qū)建設(shè)，全縣核桃種植達(dá)到50萬株，小水果面積12萬畝。按照北山一條帶、南山一面坡、東山紅棗區(qū)、平川紅棗溝四大區(qū)域紅棗工程建設(shè)規(guī)劃，我們本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊實(shí)行干部包聯(lián)、明晰產(chǎn)權(quán)、連片開發(fā)、典型示范、科學(xué)管理的工作措施，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門、紅棗協(xié)會(huì)的共同努力，全縣上半年完成酸棗接大棗1007萬株，全縣累計(jì)完成3600萬株，基本完成了市里下達(dá)的嫁接任務(wù)，使紅棗成為我縣農(nóng)民穩(wěn)定增收的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。
三是加大科技投入，提高蔬菜種植效益。經(jīng)過多年來的發(fā)展，全縣蔬菜種植面積基本穩(wěn)定在5萬畝左右，其中蔬菜大棚1萬個(gè)。立足這一優(yōu)勢，我們突出抓好南梁、唐興、里砦、中衛(wèi)、王莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植園區(qū)建設(shè)，通過推廣大棚滴灌、優(yōu)化大棚種植結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化科學(xué)管理、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等措施，打造綠色品牌，努力提高種植效益。今年全縣春季蔬菜大棚棚均效益都在1.2萬元以上。
四是增加種草面積，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。我們充分利用全縣農(nóng)作物秸桿資源豐富的優(yōu)勢，大搞農(nóng)作物秸桿回收青貯處理，使青貯數(shù)量達(dá)到了15萬噸，并在澆底、隆化、橋上、中衛(wèi)、西閆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)丘陵山區(qū)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼草種植面積3萬畝，重點(diǎn)發(fā)展冶南、殿兒垣、澮史、南史、老官莊等奶牛養(yǎng)殖園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化采奶站建設(shè)，使得全縣優(yōu)質(zhì)奶牛存欄數(shù)突破1000頭。培育壯大了以符冊、南壽城、南絳、鄭莊、下白馬等為重點(diǎn)的養(yǎng)豬園區(qū)建設(shè)，今年上半年，全縣生豬出欄數(shù)達(dá)到69668頭，同比增長20%。
二、壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。
全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)副產(chǎn)品在流通領(lǐng)域的多層次、多環(huán)節(jié)中轉(zhuǎn)化升值，提高農(nóng)副產(chǎn)品的`附加值，讓廣大農(nóng)民獲得更多的實(shí)惠。
一是立足我縣豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力扶持符冊畜禽養(yǎng)殖交易中心、澮史洪康、世家莊海鑫、中港公司、舜都公司、堯森公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工營銷企業(yè)的發(fā)展，積極爭取蒙牛、雙匯等集團(tuán)在我縣建立加工生產(chǎn)線，實(shí)施龍頭帶動(dòng)工程，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。6月25日，縣委張書記帶領(lǐng)職能部門就龍頭企業(yè)缺乏資金的問題到縣信用聯(lián)社進(jìn)行了現(xiàn)場辦公，拍板決定對全縣4家龍頭企業(yè)扶持貸款1000萬元。
二是積極尋求與省內(nèi)外科研院所和涉農(nóng)大型企業(yè)的聯(lián)系與合作。按照國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、檢驗(yàn)體系標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育了一批特色精品。我縣“舜都”牌紅富士蘋果、李子、冬棗、梨棗、番茄、黃瓜，“舜田”牌隆化小米、紅小豆，“堯森”牌酸棗汁等三大系列農(nóng)副產(chǎn)品已獲得國家農(nóng)業(yè)部門的綠色認(rèn)證、注冊。我們在包裝和營銷上狠下功夫，使得果、菜等農(nóng)副產(chǎn)品在營銷中獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，不斷提高農(nóng)民組織化程度。目前，我縣已登記注冊的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)有12個(gè)，其中紅棗協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、果業(yè)協(xié)會(huì)、藥材協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)等在農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮了較大作用，及時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了實(shí)用技術(shù)、市場動(dòng)態(tài)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)。我們依托種養(yǎng)大戶、加工大戶、營銷大戶，采取請進(jìn)來、走出去的辦法，培養(yǎng)了一大批糧、果、菜、畜生產(chǎn)技術(shù)骨干和一大批科技明白人、技術(shù)“土專家”，促進(jìn)了先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮觀念新、信息靈、腦筋活、聯(lián)系廣的優(yōu)勢，溝通與周邊省市以及國內(nèi)果菜超市、批發(fā)市場和各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的營銷渠道，促進(jìn)全縣農(nóng)副產(chǎn)品銷得出、效益好。目前，全縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人已達(dá)到1000余人。
三、提高服務(wù)水平，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入。
只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，才能發(fā)展農(nóng)民、富裕農(nóng)民。我們把加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)長期任務(wù)，努力增加農(nóng)民非農(nóng)收入。今年以來，我們健全完善了以勞務(wù)輸出服務(wù)大廳為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和經(jīng)濟(jì)主管本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊部門為主體、以民辦職業(yè)中介服務(wù)為補(bǔ)充的覆蓋全縣的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)，搭建農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與工商企業(yè)聯(lián)系的橋梁。抽調(diào)精兵強(qiáng)將赴北京、天津、上海、大連、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行勞務(wù)輸出洽談，建立勞務(wù)輸出基地。今一年的時(shí)間，全縣勞務(wù)輸出數(shù)量就突破了10000人。
四、實(shí)施三大工程，強(qiáng)化農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民科技收入。
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，我們在全縣廣泛開展了多渠道、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)，僅上半年全縣就舉辦縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)培訓(xùn)班100余期，發(fā)放技術(shù)資料25000余份，直接培訓(xùn)農(nóng)民4000余人次。我們還堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來的辦法，先后組織余人赴夏縣、曲沃、稷山、汾西等地參觀學(xué)習(xí)，還聘請北京農(nóng)科大、山西農(nóng)大等科研院所專家來我縣進(jìn)行了技術(shù)巡回講課，培訓(xùn)1000余人次。
我們以縣農(nóng)廣校為載體，大力培育具有高中、中專以上學(xué)歷的農(nóng)民技術(shù)員。南梁鎮(zhèn)北常村廣播電視學(xué)校舉辦的高效蔬菜教學(xué)班，先后招收學(xué)員400人，使320名農(nóng)民獲得了中專學(xué)歷，有效提了北常村蔬菜大棚的生產(chǎn)效益，并帶動(dòng)輻射周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)順利推進(jìn)，冒出了一批具有真才實(shí)學(xué)的農(nóng)民技術(shù)員。北常村高效蔬菜教學(xué)班被山西省農(nóng)業(yè)廳授予山西省科普示范基地。
我們大力推進(jìn)科技入戶工程、陽光工程、綠色證書工程，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村篩選了小雜糧、果菜、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)科技示范戶600戶，重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。在今年實(shí)施的“陽光工程”中，我們開設(shè)了保安、縫紉、餐飲、紡紗、冶煉、鑄造等技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)4000余人，使他們掌握了一門技術(shù)，拓寬了就業(yè)致富門路。
我們還在廣播、電視、報(bào)紙等媒體設(shè)立農(nóng)業(yè)科技專題節(jié)目和欄目，圍繞農(nóng)時(shí)節(jié)令開展技術(shù)講座，進(jìn)行技術(shù)問答。我們購買了農(nóng)業(yè)科技知識(shí)光盤，編寫了《日光溫室蔬菜知識(shí)問答》、《農(nóng)技推廣》、《病蟲情報(bào)》、《農(nóng)業(yè)信息》等技術(shù)資料，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)村進(jìn)行巡回播放，發(fā)放資料，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提高農(nóng)民科技種田的水平。
五、落實(shí)優(yōu)惠政策，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)民保障性收入。
我們不斷加大各項(xiàng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)力度，一是不折不扣地落實(shí)了“兩免三補(bǔ)”政策，有效降低了農(nóng)民生產(chǎn)成本，從開始全縣免征農(nóng)業(yè)稅。二是抓了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)，在對1741戶進(jìn)行審查兌現(xiàn)基礎(chǔ)上，6月份又啟動(dòng)了“放寬獎(jiǎng)扶對象條件”的1980個(gè)獎(jiǎng)扶對象的審核，引導(dǎo)農(nóng)村家庭“少生快富”。三是加大了對教育的投入。全縣今年上半年征收城市教育附加562萬元，現(xiàn)已撥付388萬元。辦公經(jīng)費(fèi)在去年108萬元的基礎(chǔ)上增撥了32.6萬元。校舍改造投資2516萬元。教育技術(shù)裝備投資350萬元。7758名貧困中小學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位，其中提供免費(fèi)教科書30.2萬元，免除雜費(fèi)37萬元，寄宿制貧困生補(bǔ)貼生活費(fèi)14.8萬元。6月16日，張書記和我一起到教育局現(xiàn)場辦公，又決定撥款1700萬元，用于縣城幾所學(xué)校的新建、改建和擴(kuò)建。四是加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。全縣“村村通”水泥（油）路工程，在去年完成509公里的基礎(chǔ)上，今年上半年又完成了406公里。10000個(gè)農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)，每建一池縣上補(bǔ)貼500元，現(xiàn)已到位230萬元，縣上組織干部回鄉(xiāng)幫扶92.4萬元，目前已落實(shí)5534多個(gè)。飲水解困工程興建蓄水池7座，新打旱井74眼，安裝輸水管道15.2公里，自來水入戶210戶。農(nóng)村飲用水安全調(diào)查全面完成，待項(xiàng)目批復(fù)后組織實(shí)施。5公里河道治理工程已完成投資950萬元?？偼顿Y將近8000萬元的南循環(huán)路建設(shè)工程，路基已完成90%。北捍至東烏嶺改造工程完成投資700萬元。沁東線改造工程完成投資232萬元。翼么線改造工程完成投資814萬元。
在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中，我縣還存在著一些不可忽視的問題：如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，畜牧業(yè)整體規(guī)模較小，果菜新技術(shù)推廣速度不快，具有輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，對農(nóng)村的科技、信息服務(wù)還不到位等，都直接影響到農(nóng)民增收。這些問題都需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)：
在年根歲尾，我區(qū)各項(xiàng)工作走向沖刺階段，并著手制定明年大盤子的時(shí)候，耿書記帶領(lǐng)市政府的其他領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作，必將對我區(qū)的各項(xiàng)工作起到積極地推動(dòng)作用，特別是對我們總結(jié)去年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的得失和安排來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，能夠給予及時(shí)地指導(dǎo)作用，我代表榆次區(qū)四套班子對耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
自從一號(hào)文件出臺(tái)以來，從中央到省、市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對“三農(nóng)”工作高度重視，出臺(tái)了許多重要舉措，為此，我區(qū)在指導(dǎo)今年的經(jīng)濟(jì)工作中轉(zhuǎn)變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，并突出農(nóng)村。我們認(rèn)為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。圍繞農(nóng)民增收這篇文章，我們突出抓了以下幾個(gè)方面。
一、把增加投入作為農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，在機(jī)制上創(chuàng)新。
投入是增收的基礎(chǔ)，只有高投入，才有高回報(bào)。榆次是個(gè)“吃飯財(cái)政”，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財(cái)政，那只是杯水車薪，如何增大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，成為我們千方百計(jì)增加農(nóng)民收入的重要課題。為此，我們在投入這個(gè)主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，采取“財(cái)政引導(dǎo)、政策調(diào)動(dòng)、農(nóng)民為主、大戶牽頭、引資上項(xiàng)、股份經(jīng)營”等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機(jī)制。
一是強(qiáng)化財(cái)政投入機(jī)制。今年我區(qū)“吃飯財(cái)政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出，由于中央不斷出臺(tái)調(diào)資政策，加大了一塊支出，各條條單位要求財(cái)政在一些經(jīng)費(fèi)的支出上逐年遞增又?jǐn)D了一塊，有些政策因素減少了行政收費(fèi)，增大了財(cái)政支出，又有了一塊，象教育系統(tǒng)實(shí)行一費(fèi)制，公務(wù)經(jīng)費(fèi)完全由財(cái)政負(fù)擔(dān)就是這種情況，在這種困難下，我區(qū)為確保財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的足額到位，做到了四不，即“不擠、不占、不少、不挪”?！安粩D”，象今年的支農(nóng)支出我們預(yù)算安排439萬元，比上年增長12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補(bǔ)資金，我們按照嚴(yán)格核定的實(shí)際面積不差分毫，100％直補(bǔ)到位；“不少”象科技研發(fā)管理費(fèi)用，就是以前說的科技三項(xiàng)費(fèi)用，按要求不少于財(cái)政收入的1.1％。榆次的財(cái)政收支能持平已經(jīng)夠吃力了，但給這塊的預(yù)算安排就達(dá)到132萬元，占到財(cái)政收入1.19％，并全部足額到位；“不挪”，象農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金大部分是項(xiàng)目?？?，包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，僅此一項(xiàng)比上年增長48.66％。由于做到上述四點(diǎn)，使我區(qū)的財(cái)政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入比上年增長了13.3％，比年初預(yù)算安排增加11.8％，達(dá)到7835萬元。
二是落實(shí)政策投入機(jī)制。我們主要抓了“四個(gè)一”，即：落實(shí)了一項(xiàng)政策，就是“糧食直補(bǔ)”政策。通過摸底造冊登記，經(jīng)督查和兩次公示后，核實(shí)小麥面積2.09萬畝，玉米面積30.45萬畝，發(fā)放糧補(bǔ)資金211.15萬元，為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.1％；深化了一項(xiàng)改革，就是農(nóng)村稅費(fèi)改革。農(nóng)業(yè)稅在去年“四取消、一調(diào)整、一改革”的基礎(chǔ)上，今年農(nóng)業(yè)稅再減少1.5個(gè)百分點(diǎn)，減免絕對額219萬元，為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.4元；健全了一個(gè)制度，就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，是全省確定的五個(gè)試點(diǎn)之一，除上級(jí)撥款資金外，村級(jí)也需配套資金100萬元，東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化，剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位，25萬元隨工程進(jìn)度以物折資逐步到位；突出了一個(gè)主體，農(nóng)民投入始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的主體。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)2004年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)及農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)的農(nóng)業(yè)資金達(dá)到3.4億元，比上年增長31％。
三是引深“三資”投入機(jī)制。就是爭取上級(jí)資金，吸納國外資金，引入大戶資金。在爭取上級(jí)資金上，我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導(dǎo)作用，利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機(jī)遇，減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔(dān)比例，僅近2年就引進(jìn)國家及省級(jí)水利項(xiàng)目46個(gè)，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設(shè)工程、水保治理工程等，共計(jì)總投資約6800萬元?！?63”計(jì)劃是國家科技部在我區(qū)實(shí)施的農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目，從2002年起至2005年四年建設(shè)期，建設(shè)規(guī)模10萬畝，主要是以高標(biāo)準(zhǔn)灌溉為主的節(jié)水工程，涉及張慶、郭家堡、修文等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個(gè)村。今年已完成投資800萬元。
在吸納國外資金上，我們主要抓了三大項(xiàng)目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目。該項(xiàng)目從2003年實(shí)施，到目前項(xiàng)目建設(shè)提供報(bào)帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村，直接受益農(nóng)戶469戶。第二是日元貸款項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1719.9萬元，其中貸款1228.4萬元，政府配套245.8萬元，以勞抵資245.7萬元，現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元，發(fā)展大戶70戶，完成面積4355.7公頃，占到總?cè)蝿?wù)的95.6％。第三是中德技術(shù)合作項(xiàng)目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個(gè)村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其中德國投資62萬元，通過項(xiàng)目的開展，使我區(qū)農(nóng)民學(xué)到了參與式的高效集約管理方式，推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在引入大戶資金上，我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因地制宜創(chuàng)出了“三結(jié)合”模式，即：開發(fā)與生態(tài)相結(jié)合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡，進(jìn)行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成投資1200萬元，已經(jīng)具備觀賞旅游的框架；開發(fā)與治河相結(jié)合。東趙鄉(xiāng)通過市場化運(yùn)作，引進(jìn)社會(huì)資金300萬元，開始大規(guī)模瀟河治理，筑壩10公里，加寬取直河道，工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設(shè)邊開發(fā)的辦法，建設(shè)資金全部來自河沙開發(fā)的利潤。開發(fā)與治荒相結(jié)合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達(dá)到180余戶，開發(fā)面積16萬畝，占到全區(qū)紅棗面積的一半以上，累計(jì)已完成投資6200萬元。
四是搞活股份投入機(jī)制。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產(chǎn)的置換，進(jìn)行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農(nóng)民集資54萬元，打井18眼，保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程，堅(jiān)持了井隨地有，國補(bǔ)建設(shè)，誰出地，誰使用，誰維修，誰受益，除國家予以資金補(bǔ)助外，其余部分由農(nóng)民以土地、配套提水設(shè)備等入股。建成后，集蓄設(shè)施全部歸農(nóng)民個(gè)戶管理，使用20年。多元化的投入新格局，明確了各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)主體、管理主體和受益主體，促進(jìn)了農(nóng)建基礎(chǔ)工程和特色產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。
二、把推進(jìn)“三化”作為農(nóng)民增收的主線，在重點(diǎn)上突破。
從現(xiàn)階段看，農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。今年以來，我們圍繞“三化”抓了三點(diǎn)，有效地加快了農(nóng)民增收的步伐。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)民增收的支撐點(diǎn)。
榆次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段，就是要搞好區(qū)域化布局，規(guī)模化生產(chǎn)，市場化經(jīng)營，為適應(yīng)當(dāng)前市場準(zhǔn)入需要，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。為此，我們狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對接。
1、扭住產(chǎn)業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據(jù)市場導(dǎo)向和資源優(yōu)勢，按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產(chǎn)品4個(gè)（蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁），畜禽產(chǎn)品4個(gè)（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產(chǎn)品4個(gè)（紅棗、蘋果、梨、核桃）。規(guī)劃實(shí)施一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積27萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到9億公斤，總產(chǎn)值4.75億元，平均畝產(chǎn)量3519公斤，比全區(qū)蔬菜平均畝產(chǎn)量高出2.9％，平均畝產(chǎn)值1759元，比全區(qū)蔬菜平均產(chǎn)值高出7.9％。以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛，存欄達(dá)到5600頭，比去年增長30.6％；規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝，實(shí)際完成播種面積33.5萬畝，比去年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，全區(qū)玉米總產(chǎn)量達(dá)1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。
2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化基地，狀大特色產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到34萬畝（含馬鈴薯、瓜類），其中占用耕地22.6萬畝，復(fù)播面積11.4萬畝。年總產(chǎn)各類蔬菜達(dá)到11.63億公斤，平均畝產(chǎn)量3421公斤，商品率85％以上，其中省外銷量7.5億公斤，較上年增長5.6％；全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元，較上年增長11.9％；僅此一項(xiàng)，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入1553元，較上年增長155元，占全區(qū)農(nóng)民純收入的44.4％。
紅棗產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經(jīng)濟(jì)林帶。為全面提高棗園的生產(chǎn)效率，今年我區(qū)實(shí)施了“四個(gè)一工程”的棗園發(fā)展模式：即，一項(xiàng)矮密豐技術(shù)、一座沼氣池（提供有機(jī)肥、葉面肥）、一座保鮮庫（拉長銷售期）、一座烤房（處理裂果）。目前已在大戶棗園中普遍推廣，增效十分明顯。為此，晉中市為我區(qū)的四個(gè)紅棗園掛了示范園牌子，榆次又被確定為全省七個(gè)紅棗示范園區(qū)之一，省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產(chǎn)量達(dá)到2000萬公斤，產(chǎn)值4000萬元，為農(nóng)民人均增收150元，進(jìn)入盛果期，全區(qū)紅棗總產(chǎn)量可達(dá)6.64萬噸，產(chǎn)值1.2億元，為農(nóng)民人均提供純收入可增加到460元。
畜牧產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達(dá)到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65％以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產(chǎn)量將達(dá)到3.8萬噸，比上年增長15％。畜牧業(yè)為農(nóng)民提供總收入3.25億元，為農(nóng)民提供人均純收入516元，比去年凈增48元。增收的構(gòu)成情況是這樣的：價(jià)格因素增長34.6元，增產(chǎn)因素增長5.8元，新技術(shù)推廣因素增長7.6元。
糧食產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的支柱。由于宣傳到位，國家提高糧食收購價(jià)格，中央及我省糧食補(bǔ)貼政策的措施得力，從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢，今年糧食面積實(shí)現(xiàn)突破性增長。全區(qū)糧食播種面積達(dá)44.6萬畝，比去年增加10.6萬畝，增長31％。糧食總產(chǎn)1.55億公斤，比去年增長6000公斤。預(yù)計(jì)今年糧棉油生產(chǎn)總收入可達(dá)1.9萬元，比去年增長6315.35萬元。為農(nóng)民提供人均純收入495元，比上年凈增198元。
另外，果樹產(chǎn)業(yè)在推廣新品種、新技術(shù)的過程中，也有較好的收成，總產(chǎn)量達(dá)到1.05億公斤，創(chuàng)歷史新高，總收入達(dá)到9000萬元，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入338元，比去年凈增97元。
3、拉長產(chǎn)業(yè)化鏈條，完善市場體系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服務(wù)組織的建設(shè)。全區(qū)初具規(guī)模的營銷組織發(fā)展到20余個(gè)，發(fā)放營銷“綠卡”500余張。第二，抓營銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的農(nóng)戶達(dá)到4000余戶，銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產(chǎn)總量的60％。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三，農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場體系。普家樂農(nóng)村服務(wù)項(xiàng)目，用現(xiàn)代流通方式建立起農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“三位一體”的連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，現(xiàn)已完成了25個(gè)連鎖店和100個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作。第四，在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，什貼葵花籽集散地專業(yè)市場也已經(jīng)投入運(yùn)營。同時(shí)，華北最大的“榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場”已報(bào)省計(jì)委立項(xiàng)，總規(guī)劃占地400畝，總投資1.2億元。一期工程占地43畝，即將開工建設(shè)。
4、提升產(chǎn)業(yè)化級(jí)次，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年我們又對4個(gè)項(xiàng)目16個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了申報(bào)認(rèn)證，其中綠色認(rèn)證產(chǎn)品1個(gè)，無公害認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)。全區(qū)蔬菜新增認(rèn)證面積7萬畝，認(rèn)證品種達(dá)到15個(gè)；特別是東陽鎮(zhèn)在已認(rèn)證1.6萬畝產(chǎn)地認(rèn)證的基礎(chǔ)上，今年把面積擴(kuò)大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國市場獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，暢銷全國60多個(gè)大中城市。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣（區(qū)），也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地；水果認(rèn)證工作也有所突破，黃金梨、新紅星蘋果有2個(gè)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證；紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，中昌基地的梨棗產(chǎn)品進(jìn)行了綠色認(rèn)證，認(rèn)證面積300畝，另外，還新注冊了“寧早”、“老樹”2個(gè)紅棗專用商標(biāo)，標(biāo)志著我區(qū)紅棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步，同時(shí)為全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增加收入的著力點(diǎn)。
第一是實(shí)施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村，1393戶4553人，采取地理位置上就近聯(lián)片，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上強(qiáng)弱結(jié)合的辦法，使生產(chǎn)要素能夠有效集中和充分利用，進(jìn)一步調(diào)大了一些農(nóng)村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模，優(yōu)化了邊遠(yuǎn)山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設(shè)上，與特色產(chǎn)業(yè)一同規(guī)劃，齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國500個(gè)小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一，是國家小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)中堅(jiān)持以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)，以生產(chǎn)觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)的原則。實(shí)施了一系列重點(diǎn)工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街，由上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)，工程總投資3000萬元，路兩側(cè)共建設(shè)134幢商住樓，商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營戶達(dá)到300余家，商貿(mào)業(yè)收入達(dá)360余萬元，是全省城鎮(zhèn)建設(shè)的示范工程和精品工程。另外，常家莊園的修復(fù)運(yùn)營，使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達(dá)到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)行列。
城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由分散到集聚，并產(chǎn)生互動(dòng)效應(yīng)，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度。為此，根據(jù)晉中市的統(tǒng)一安排，我區(qū)承擔(dān)實(shí)施了國家農(nóng)業(yè)部的“陽光工程”培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)，依托晉中農(nóng)校和山西省職業(yè)介紹技能培訓(xùn)學(xué)校，對農(nóng)民工職業(yè)技能進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。開設(shè)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、餐飲服務(wù)、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓(xùn)農(nóng)民工1856人，超額完成任務(wù)的15.6%，其中有60%學(xué)員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達(dá)到100%，就業(yè)成功率達(dá)到82%左右，就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)到95%以上。
據(jù)調(diào)查，我區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)為12.9萬個(gè)，其中18—45歲的10萬人，從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要的為6萬個(gè)，剩余勞動(dòng)力即需轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5.6萬個(gè)。2004年全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)到4.2萬個(gè)，占總需求的75%，比上年增長21.7%。從我區(qū)2004年農(nóng)民現(xiàn)金收入構(gòu)成來看，工資性收入是增長的主動(dòng)力，貢獻(xiàn)率為26.6%。全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均1064元，比上年增加115.52元，增長29.6%。其中，在本鄉(xiāng)地域勞動(dòng)得到的收入為649元。
（三）新型工業(yè)化是農(nóng)民增加收入的落腳點(diǎn)。
加快工業(yè)化能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)提供廣闊市場，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，還可以拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，總體規(guī)劃面積20平方公里，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村，如何在加快發(fā)展的同時(shí)，妥善安置那些失去土地的農(nóng)民，就成為必須解決的頭等大事。經(jīng)過認(rèn)真分析研究，我們制定了兩條措施，第一條是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)后，將新增近兩萬個(gè)就業(yè)崗位。針對這一情況，我們著手制訂了培訓(xùn)計(jì)劃，為失去土地的農(nóng)民提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。目前，園區(qū)已投入資金15萬元，對101名農(nóng)民進(jìn)行了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，先后安置846名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，占到一期工程所涉及4個(gè)村總勞動(dòng)力的40％。另一方面，我們在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃了若干生活服務(wù)區(qū)，為農(nóng)民提供非常優(yōu)惠的政策，使他們向餐飲、娛樂、購物、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二條是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，我們結(jié)合榆次區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不遺余力地引進(jìn)能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)。象白象方便面8條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，年消化面粉就達(dá)12萬噸?？梢灶A(yù)料，隨著工業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，將對我區(qū)農(nóng)村工業(yè)化起到不可估量的推動(dòng)作用。
三、把科技創(chuàng)新作為增加農(nóng)民收入的方式，在推廣上出新。
新形式培訓(xùn)，造就農(nóng)業(yè)專家。面對農(nóng)業(yè)科技推廣的新形勢，我們?nèi)鎸?shí)施創(chuàng)新工程，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員通過租賃農(nóng)民承包地、參與農(nóng)民土地入股和技術(shù)承包等方式，建立以農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)示范、優(yōu)良種苗繁育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主要服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技示范園，以示范園為“田間課堂”，通過現(xiàn)場參觀，使解決問題有針對性，不再是“黑板上種田”，農(nóng)技推廣效率大大提高。技術(shù)部門還根據(jù)各自的業(yè)務(wù)經(jīng)常深入鄉(xiāng)村進(jìn)行季節(jié)性實(shí)地指導(dǎo)，現(xiàn)場培訓(xùn)，印發(fā)一些實(shí)用技術(shù)的“明白紙”，帶著農(nóng)民干，做給農(nóng)民看，逐步實(shí)現(xiàn)一戶一個(gè)明白人和村村都有科技示范戶這個(gè)目標(biāo)，造就了一批不走的農(nóng)業(yè)科技專家。什貼李坊村農(nóng)民從未搞過溫室大棚，今年實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)工程，利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術(shù)人員緊張的情況下，抽調(diào)了一名素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐該村，從溫室的規(guī)劃設(shè)計(jì)到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進(jìn)行全方面指導(dǎo)。目前，棚內(nèi)西紅柿長勢良好，估計(jì)畝均效益在萬元以上，并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。同時(shí)，我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓(xùn)，發(fā)放光盤25類150盤。共培訓(xùn)農(nóng)民1800余場次，培訓(xùn)人數(shù)29.8萬人次，發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學(xué)習(xí)，更新觀念，引進(jìn)技術(shù)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
新技術(shù)推廣，加速農(nóng)民增收。為了全面提高蔬菜競爭力，今年我們引進(jìn)并推廣了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、生物肥料等10多項(xiàng)高新技術(shù)，引進(jìn)蔬菜新品種40余種，全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達(dá)到了100%。抵頂6%的農(nóng)資上漲因素，今年蔬菜產(chǎn)業(yè)為全區(qū)農(nóng)民人均增收的155元，其中科技貢獻(xiàn)率占到了62%。水果品質(zhì)低一直是制約效益的重大障礙，今年我們在推廣常規(guī)技術(shù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)狠抓了果實(shí)套袋和果型劑的應(yīng)用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農(nóng)張吉祿的富士蘋果，往年拉出去5毛一斤不好賣，今年套袋后，在家一塊二每斤全部批發(fā)出去；莊子鄉(xiāng)果農(nóng)小陳的1.2畝新紅星蘋果園，往年果品一共可賣2000元左右，平均0.35元/斤，而今年應(yīng)用果型劑后，生產(chǎn)出的蘋果果形高樁，五棱突起明顯，著色艷麗，品質(zhì)極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤，特殊大的賣到1.2元/斤，最差的0.6元/斤，收入達(dá)到12000元，而一瓶果型劑成本才200元。
四、把強(qiáng)化措施作為增加農(nóng)民收入的保證，在落實(shí)上下功。
（二）督查調(diào)研，制定方案，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。為了深入貫徹中央一號(hào)文件精神，促進(jìn)以春耕生產(chǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。3月29日—30日，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成了10支督查調(diào)研隊(duì)伍，分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一次督查調(diào)研活動(dòng)。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位、涉農(nóng)部門召開了三次座談會(huì)，就各自所處的位置和職能如何貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神提出了具體的措施和意見87條，如增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入力度，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以品牌理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。在這次督查調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合榆次實(shí)際，出臺(tái)了《榆次區(qū)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自的實(shí)際也都制定了實(shí)施方案。同時(shí)，深入開展了幫農(nóng)、支農(nóng)、濟(jì)農(nóng)活動(dòng)。區(qū)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)光盤等學(xué)習(xí)資料，無償發(fā)放給農(nóng)戶；蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術(shù)部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農(nóng)村多種經(jīng)營技術(shù)培訓(xùn)班，真心實(shí)意地幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題，真正做到送科技、送信息、送技術(shù)下鄉(xiāng)，讓老百姓得到了實(shí)惠。
（三）項(xiàng)目捆綁，龍頭帶動(dòng)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級(jí)次。2004年我區(qū)列定實(shí)施農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目16項(xiàng)。為了充分發(fā)揮工程效益，我區(qū)組織農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政、科技等部門聯(lián)動(dòng)，將各部門同類性質(zhì)分散的項(xiàng)目捆綁實(shí)施，使有限的小塊資金捆綁使用，從而避免了重復(fù)投資，重復(fù)建設(shè)，讓小資金啟動(dòng)大項(xiàng)目，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)民收入。
一是集雨灌溉配套旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實(shí)施，至今已完成旱井407眼，今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項(xiàng)目區(qū)引入了旱作農(nóng)業(yè)工程，完成投資100余萬元，建設(shè)墻體大棚50座。目前大棚菜長勢良好，預(yù)計(jì)每棚收益可達(dá)到1萬元以上，效益是原來的30多倍，成為旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)富民工程。
二是農(nóng)村能源（沼氣）項(xiàng)目與世行貸款養(yǎng)牛項(xiàng)目的組裝。通過沼氣項(xiàng)目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目、博瑞乳品公司奶?；亟M裝，將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財(cái)政、世行資金進(jìn)行集中使用，養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設(shè)牛舍，企業(yè)自籌資金建設(shè)奶臺(tái)，財(cái)政資金建設(shè)沼氣，世行貸款購進(jìn)奶牛，建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套，并已正常產(chǎn)氣。建牛圈4000平方米，入園農(nóng)戶22戶，飼養(yǎng)奶牛500頭。該項(xiàng)目集效益、生態(tài)、示范于一體，戶均年增收可達(dá)4000元以上。
三是龍頭企業(yè)的建設(shè)。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們重點(diǎn)對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項(xiàng)目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個(gè)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，北胡喬、陳侃2個(gè)奶牛園區(qū)已經(jīng)完成，進(jìn)駐養(yǎng)殖農(nóng)戶76戶，養(yǎng)殖奶牛500頭，逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產(chǎn)品的質(zhì)量，博瑞公司還投資60萬元，建設(shè)兩個(gè)擠奶平臺(tái)，減少了環(huán)節(jié)，降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，正在積極引入資金，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，力爭今年的加工能力達(dá)到800萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，利稅280萬元。2月初，我區(qū)還專門成立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，加大了爭投資、跑項(xiàng)目的力度，并綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到以項(xiàng)引項(xiàng)的效果，從各個(gè)層面、各個(gè)渠道吸引爭取更多的項(xiàng)目投資。通過項(xiàng)目捆綁建設(shè)，龍頭帶動(dòng)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的級(jí)次。
（四）信息引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。為解決農(nóng)民獲取致富信息、市場信息渠道單一的問題，我區(qū)今年啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加快網(wǎng)絡(luò)延伸和信息員隊(duì)伍建設(shè)。截止目前，以區(qū)農(nóng)業(yè)局為中心，農(nóng)口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站，并全部注冊應(yīng)用“一站通”，將我區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息及時(shí)地發(fā)布出去，尋找最廣闊的市場，解決農(nóng)民生產(chǎn)營銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊“一站通”以后，發(fā)布了銷售葡萄的信息，第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系，第四天來人直接訂貨，成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N，而且價(jià)格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題，我們在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點(diǎn)推廣了寬帶上網(wǎng)、電視上網(wǎng)(機(jī)頂盒)、電話上網(wǎng)等多種形式的網(wǎng)絡(luò)媒介，僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機(jī)頂盒97戶，讓農(nóng)民用得起、用得了、用得好，有效地解決農(nóng)村信息閉塞的問題。同時(shí)建立起145名的農(nóng)村信息員隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架初步形成，并正逐步走向完善，讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握所需的各種信息。為了進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易往來，6月份，我們組織有關(guān)人員和企業(yè)參加了哈洽會(huì)，在大力宣傳榆次的同時(shí)，拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，銷售總額達(dá)到6萬元，達(dá)成合作銷售協(xié)議83個(gè)。海玉食品有限公司在參展的同時(shí)，在人民大會(huì)堂召開了新聞發(fā)布會(huì)，由央視大腕肖維主持，來自全國各地的200余個(gè)經(jīng)銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會(huì)。共簽訂銷售協(xié)議7000余份，一次拿到訂單價(jià)值總額3000余萬元。
五、把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為增加農(nóng)民收入的前提，在制度上完善。
今年我們在基層組織建設(shè)上突出了三點(diǎn)。
首先，對任職20年以上（包括20年）的離任農(nóng)村支部書記，實(shí)行了生活補(bǔ)助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)離任農(nóng)村支部書記任職年限提出人選，再經(jīng)區(qū)委組織部審核后，由區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付每人每年發(fā)放600元生活補(bǔ)助。全區(qū)共有九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農(nóng)村黨支部書記符合條件。通過此項(xiàng)工作的開展，增強(qiáng)了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府與村黨支部和村委會(huì)的感情，拉近了距離，他們把感激之情化解為行動(dòng)，積極投入到農(nóng)村基層各項(xiàng)工作中，有力促進(jìn)了農(nóng)村工作的進(jìn)展。
其次，在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進(jìn)農(nóng)村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭，重點(diǎn)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以農(nóng)村“五個(gè)好”為目標(biāo)，重點(diǎn)解決農(nóng)村支部班子不健全、不作為，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村情不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作，以前村支部中存在的問題基本上得以解決，農(nóng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強(qiáng)。
第三，開展了農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作。今年，我區(qū)農(nóng)村黨支部（總支）班子任期屆滿，需進(jìn)行換屆。這次我們換屆的指導(dǎo)思想就是要通過選舉，把我區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為我區(qū)“五大中心”建設(shè)提供有力的組織保證，為此專門出臺(tái)了《二00四年農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉。
工作方案。
》，目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極有序進(jìn)行。
六、存在的問題。
（一）農(nóng)資漲價(jià)和電力緊張。春播期間各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲，特別是今年春季電力供應(yīng)的普遍嚴(yán)重短缺，直接影響著農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)民增收帶來了十分不利的影響。
（二）溫室蔬菜受阻，調(diào)產(chǎn)成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)政策的影響下，糧食播種面積猛增，蔬菜面積增長緩慢，與去年基本持平。特別是溫室大棚建設(shè)實(shí)施較難。一方面是嚴(yán)格保護(hù)耕地政策的約束，不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾，也使調(diào)地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)，也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴(kuò)張。如張胡的溫室套袋黃瓜，由于得不到消費(fèi)者的認(rèn)可，使溫室效益大打折扣。
（三）重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢。銀行信貸較難，對農(nóng)業(yè)的支持力度不大，特別是圍繞我區(qū)菜棗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的福大、豐元，由于資金上的問題，動(dòng)作不大；萬頭奶?；毓こ?、紅馬營生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
（四）服務(wù)體系有待加強(qiáng)。區(qū)委農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局僅設(shè)四個(gè)科室，四個(gè)編制（4人），要對應(yīng)上級(jí)部門（晉中市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局）13個(gè)科室（130余人）的業(yè)務(wù)，給正常開展工作造成了一定的困難。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍急待建立和加強(qiáng)。
七、下一步的工作重點(diǎn)。
一是正確處理好確保糧食安全與加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要高度重視糧食安全，認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃為切入點(diǎn)，以加快建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為保障，圍繞區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心建設(shè)目標(biāo)，加快建設(shè)蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
二是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。溫室大棚工程要加大宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)，典型帶動(dòng)，搞好培訓(xùn)，繼續(xù)擴(kuò)大溫室大棚面積；加強(qiáng)土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐；對于龍頭企業(yè)的發(fā)展，要積極制定和落實(shí)扶持的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工銷售領(lǐng)域，使得福大、豐元等早日建成運(yùn)行。建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機(jī)制，充分發(fā)揮其對農(nóng)戶的帶動(dòng)作用。
三是加快建立和完善農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法等農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系建設(shè)，提升對農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的督促力度，在全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農(nóng)村信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中延伸網(wǎng)絡(luò)100個(gè)。要在全區(qū)范圍內(nèi)盡快制定和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測、安全監(jiān)測和質(zhì)量認(rèn)證制度，以適應(yīng)市場化和準(zhǔn)入制度的需要。
四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。認(rèn)真總結(jié)今年實(shí)施“陽光工程”的經(jīng)驗(yàn)，組織安排好明年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動(dòng)一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道。
五是積極落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合市場建設(shè)項(xiàng)目。榆次農(nóng)業(yè)綜合市場建設(shè)，下一步要加大支持力度，積極運(yùn)作，爭取早日建成投入使用。
以上匯報(bào)，不妥之處請指正。
二oo四年十二月。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇九
縣委：
按照地區(qū)人大工委內(nèi)部明電的安排部署，6月30日—7月1日，縣人大會(huì)會(huì)同縣委基層組織建設(shè)辦公室、民政局、民宗局主要負(fù)責(zé)人組成的基層組織建設(shè)專題調(diào)研組，重點(diǎn)對我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村級(jí)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解，在肯定了近幾年縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中好的作法和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也找出了存在的問題和不足，分析了存在問題的原因，并有針對性地提出了部分建議和意見，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣的基層組織建設(shè)工作，為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了借鑒。
一、基層組織建設(shè)整體情況。
阿瓦提縣轄15個(gè)基層黨委，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個(gè)，企業(yè)黨委2個(gè)，5個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨委，8個(gè)黨組，15個(gè)黨總支，378個(gè)黨支部(其中村黨支部119個(gè))，黨員總數(shù)為8255名，其中農(nóng)村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及站所黨員);農(nóng)村黨員中具有大專以上文化的472名，中專(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來，我們開展了爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學(xué)校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動(dòng)。目前，全縣有2個(gè)鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1個(gè)村被地委命名為“紅旗村”;86個(gè)村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部，2個(gè)村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議上，命名了4個(gè)“六好”社區(qū)黨支部、6個(gè)“五好”縣直機(jī)關(guān)黨支部、7個(gè)“五好”學(xué)校黨支部。
二、基層組織建設(shè)取得的成效。
近年來，我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，形成了“黨委龍頭活、各級(jí)班子強(qiáng)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)實(shí)、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設(shè)工作新格局，為建設(shè)和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
(一)齊心協(xié)力抓落實(shí)，形成了基層組織建設(shè)工作合力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了“一把手”抓黨建責(zé)任制和“包扶幫帶”制度，制定了科學(xué)合理的考評(píng)細(xì)則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是聯(lián)系指導(dǎo)，健全和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”工作機(jī)制，規(guī)定了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過與農(nóng)民“四同”，加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)黨建工作的指導(dǎo)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)，縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)(觀摩會(huì))，每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行一次考核，不定期地對基層工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，落實(shí)了基層黨委抓基層組織建設(shè)工作的責(zé)任。
(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子，造就了一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干伍。一是拓寬渠道選人，著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由2000年的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲，下降了3.7歲;大專以上文化程度的由2000年的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓，村黨支部書記、村委會(huì)主任平均年齡38.7歲，比2000年下降了5.1歲。二是強(qiáng)化培訓(xùn)育人，突出抓好干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、赴外培訓(xùn)和學(xué)歷教育。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部中具有大專以上學(xué)歷的107人，占科級(jí)干部總數(shù)的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學(xué)歷的206人(其中大專11人)，占村干部總數(shù)的23.5%。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶人，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”日記、信訪接待日、首問責(zé)任制等制度，1+1助學(xué)機(jī)制和扶貧共建機(jī)制，全縣30多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系3戶貧困戶，400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議，縣直90多個(gè)單位與對口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點(diǎn)。
(三)因地制宜抓基建，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機(jī)制。一是實(shí)施“五小”工程建設(shè)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機(jī)關(guān)干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室，總投資446萬元，總建筑面積6018平方米，營造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農(nóng)村基層組織建設(shè)制度匯編》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作做到有章可循，按章辦事。
(四)創(chuàng)新思路建機(jī)制，推行村級(jí)組織規(guī)范化管理。一是制定出臺(tái)了《阿瓦提縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，在全縣118個(gè)行政村全面推行了村級(jí)組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，推行村干部星級(jí)化管理，每年按照村干部星級(jí)化管理實(shí)施辦法，對村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，在考核定等的基礎(chǔ)上，按照一定條件對村主要干部進(jìn)行授星升級(jí)。目前，全縣共有五星級(jí)以上村干部43名，其中八星級(jí)村干部19名，七星級(jí)村干部4名，六星級(jí)村干部11名，五星級(jí)村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級(jí)村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，交養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)68544元。三是加強(qiáng)村級(jí)后備干伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、文化高、懂經(jīng)營、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實(shí)用技術(shù)骨干、經(jīng)濟(jì)帶頭人納入視野，重點(diǎn)培養(yǎng)，每個(gè)村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。
(五)從嚴(yán)要求抓管理，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是堅(jiān)持對黨員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，以支部為單位，每年年初，由黨支部制定黨員工作目標(biāo)，實(shí)行百分制，半年初評(píng)，年底總評(píng)，并與“爭先創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。二是開展農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)，將農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標(biāo)考核內(nèi)容，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結(jié)合實(shí)際，合理設(shè)置崗位，引導(dǎo)農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長積極競崗，把黨員放在最合適的崗位。目前，全縣有近3000名無職黨員通過競爭上了崗;今年“七一”縣委對20名人優(yōu)秀上崗黨員進(jìn)行了表彰。二是嚴(yán)把黨員“入口”，疏通“出口”，重點(diǎn)在青年知識(shí)分子、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學(xué)生中發(fā)展黨員，積極培養(yǎng)和吸收其中的先進(jìn)分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)。近五年來，全縣共發(fā)展黨員1519名，平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名，占發(fā)展黨員總數(shù)的30.6%，35歲以下的1305名，占發(fā)展黨員總數(shù)的86%，中專以上文化程度的874名，占發(fā)展黨員總數(shù)的57.5%。同時(shí)加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對長期不參加黨的活動(dòng)、不交納黨費(fèi)、不發(fā)揮作用，且民主評(píng)議為不合格的黨員，給予了組織處置。近五年先后對22名不合格黨員進(jìn)行了勸退、除名等處理，保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十
2月20日全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束后，我鎮(zhèn)及時(shí)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)，并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的要求”為目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況確定了2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一是2月23日我鎮(zhèn)召開黨委會(huì)，由黨委書記、鎮(zhèn)長肖尤利同志傳達(dá)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，并根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況作了具體安排。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的目標(biāo)，確定了我鎮(zhèn)的工作思路、奮斗目標(biāo)及工作措施。二是2月27日召開了各村支部書記、村委會(huì)主任、村經(jīng)委主任、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，對市縣會(huì)議精神予以傳達(dá)，并對我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了安排和部署，要求以上單位認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神。
（一）2009年工作奮斗目標(biāo)2009年主要目標(biāo)是，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2884萬元，同比增長9.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3000元，年增300元。最終實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作質(zhì)量和效益大提高，集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)水平大提高，人民小康生活水平大提高，將胡家營建設(shè)成鄖縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)安定和諧的特色門戶鎮(zhèn)。
2009年我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“一主四化”方針和“三個(gè)依托、三個(gè)優(yōu)先發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以加快發(fā)展、深化改革、確保穩(wěn)定為主線，突出實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、項(xiàng)目興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，培育壯大桑蠶、木瓜、中藥材等特色支柱產(chǎn)業(yè)，不斷加快我鎮(zhèn)土地溝村的桑沙保健枕等系列產(chǎn)品的品牌入市；更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的新局面。
具體措施如下：
以產(chǎn)業(yè)為紐帶，謀劃我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。要立足實(shí)際著力抓好“桑蠶、木瓜、藥材、牲畜”四大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)定桑蠶、木瓜、藥材種植面積，力爭做到穩(wěn)中有增。突出完善設(shè)施、科學(xué)管理和擴(kuò)大規(guī)模三個(gè)重點(diǎn)，一方面要對現(xiàn)有基地進(jìn)行改造，完善產(chǎn)業(yè)基地的配套設(shè)施建設(shè)；另一方面要致力于擴(kuò)大木瓜、桑蠶、中藥材的種植規(guī)模和家禽牲畜的養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)品種改良，加強(qiáng)疫病防控，推進(jìn)科學(xué)管理，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
形成農(nóng)村人才雙向流動(dòng)機(jī)制。
高度關(guān)注減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行五項(xiàng)制度，認(rèn)真開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理活動(dòng)，強(qiáng)化檢查督辦和專項(xiàng)審計(jì)，規(guī)范“一事一議”籌資酬勞申報(bào)審批程序，用足、用活“一事一議”籌資酬勞政策，健全并完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策監(jiān)管長效機(jī)制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
致力培育全鎮(zhèn)的品牌企業(yè)和中介服務(wù)組織。采取多項(xiàng)措施，扶持和壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。今年要在做大蠶沙保健枕時(shí)，力爭有新突破。同時(shí)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在保證原有合葉桑蠶專業(yè)合作社、桑蠶協(xié)會(huì)、互助資金合作社的正常運(yùn)行外、繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品營銷協(xié)會(huì)等各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、市場化程度。
突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，力爭完成縣委縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。今年中央一號(hào)文件明確提出，要大幅度增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，出臺(tái)了一系列具體過硬的政策措施，涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面。今年，我們要盡最大努力用足、用活、用好政策，爭取更多的項(xiàng)目，為亮點(diǎn)工程提供資金支撐。一是要積極爭取農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目。二是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要積極爭取生態(tài)農(nóng)業(yè)、荒山造林、“一池三改”沼氣、生態(tài)能源等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。三是要突出抓好農(nóng)村通村公路建設(shè)和農(nóng)村寄宿制中學(xué)改擴(kuò)建工程。四是加快完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，啟動(dòng)農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老工作，提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率。五是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，辦好農(nóng)民學(xué)校，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化信息資源共享，完成村級(jí)全民健身場地建設(shè)等。六是積極爭取扶貧重點(diǎn)村和新農(nóng)村建設(shè)師范村項(xiàng)目。
總之，干事業(yè)關(guān)鍵在人，而好的精神狀態(tài)、明晰的工作思路、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍、良好的組織紀(jì)律、規(guī)范的公務(wù)行為、高效的行政效能是我們干事創(chuàng)業(yè)的必備要素。如果我們做到了這些，今年的改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作一定能再上新的臺(tái)階。
做好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央十七屆三中全會(huì)精神，要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持解放思想、振奮精神、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，以優(yōu)異的成績向建國60年獻(xiàn)禮！
胡家營鎮(zhèn)人民政府。
二零零九年二月二十七日。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十一
同志們：
重農(nóng)固本，是安民之基。《史記》有載：農(nóng)為天下之事，務(wù)莫大焉。通俗點(diǎn)講，就是民要以食為天，食要以農(nóng)為根。如此說來，它的重要性不言而喻。在面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定形勢都存在“三期疊加”的復(fù)雜形勢下，全縣上下立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的任務(wù)，采取“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促增長”等有力舉措，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)牧民收入明顯增加，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，新農(nóng)村建設(shè)均衡發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)呈現(xiàn)出新氣象和新風(fēng)貌，為贏得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績，正視不足，堅(jiān)定發(fā)展信心。
過去一年，全面農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢頭，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)13.2116億元，同比增加1.0739億元，增長率8.8%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)5015元，同比增加751元，增長率17.5%。但是，還要清醒的認(rèn)識(shí)到：農(nóng)業(yè)還是“五化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正面臨一些亟待解決的問題和困難：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，而且很多農(nóng)民傳統(tǒng)性小農(nóng)意識(shí)難以轉(zhuǎn)變，習(xí)慣自耕自種，不愿將土地流轉(zhuǎn)給他人發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，帶動(dòng)促農(nóng)增收的特色產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和集群效應(yīng)不明顯，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低，農(nóng)牧民增收壓力愈加明顯;二是有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在落實(shí)“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”等方面力度不夠，走了過程，成了擺設(shè)，難以取得理想的實(shí)效;三是擴(kuò)大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)空間有限，對市場研判不夠，價(jià)格“天花板”和成本“地板”雙重?cái)D壓凸顯;四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面仍然薄弱，缺乏統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃及強(qiáng)有力的保障措施，致使農(nóng)業(yè)建設(shè)不能滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;五是現(xiàn)有缺地缺水的客觀因素制約多，致使貧困程度深、類型多，加之貧困村和貧困人口主觀能動(dòng)性的發(fā)揮不夠，脫貧攻堅(jiān)成本高、難度大。
二、鎖定目標(biāo)，全面推進(jìn)，爭創(chuàng)新佳績。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展問題集中在農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展問題又集中在農(nóng)民，沒有農(nóng)民的小康就無法建成全面小康社會(huì)?！叭r(nóng)”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心，容不得半點(diǎn)懈怠。在工作中，無論是謀發(fā)展、抓生產(chǎn)、搞建設(shè)，還是促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，都必須圍繞解決好農(nóng)民問題這一條主線，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)宣傳力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，_“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)民可以在廣闊天地里大有作為。
2016年是“十三五”的開局之年，是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、加快新農(nóng)村建設(shè)重要一年。全縣上下應(yīng)深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治州黨委各項(xiàng)決策部署，以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，按照“五大發(fā)展理念”要求，突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促增收，以推進(jìn)“143工程”(“1”，扭住農(nóng)村土地清理這項(xiàng)重點(diǎn)工作;“4”，全力推進(jìn)“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”工作;“3”，在牧區(qū)扎實(shí)開展“三三”制工作，即三分之一人負(fù)責(zé)守邊，三分之一人搬遷進(jìn)城實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)安置，三分之一老人、孩子及無勞動(dòng)力者、殘疾人搬遷進(jìn)城安置)為核心，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系，打通農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的通道，讓農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)相互銜接、相互融合，形成“接二連三”的新局面;繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，開辟農(nóng)業(yè)以外的增收途徑;推動(dòng)農(nóng)村改革創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和政策轉(zhuǎn)移性收入;努力確保2016年農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5899元，力爭突破6000元，比2015年增加880元以上，增長率17.65%以上。同時(shí)，必須保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，可以使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，物質(zhì)裝備水平明顯提高，科技支撐能力顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率顯著提高。
三、加大力度，強(qiáng)化措施，力求更大成效。
1.全面深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村土地清理。如何有效地推進(jìn)“143”工程，簡單來說，就是_“誰來放牧、怎么放牧;誰來種地、怎么種地;誰來務(wù)工、怎么務(wù)工;誰來守邊、怎么守邊”的現(xiàn)實(shí)難題，也就是要通過全面深化農(nóng)村改革、不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)行差別化土地流轉(zhuǎn)政策，引導(dǎo)土地要素優(yōu)化配置，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力，逐步提升農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和市場競爭力。
一是做好土地流轉(zhuǎn)工作。要堅(jiān)持依法自愿、相互協(xié)商的原則，不能不顧農(nóng)民意愿，以行政命令的方式搞強(qiáng)迫、瞎指揮，更不能通過下指標(biāo)、定任務(wù)等方式強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，要體現(xiàn)流轉(zhuǎn)的平等性、互利性和雙贏性，要讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者。二是發(fā)展合作經(jīng)營模式。有效整合耕地、牧業(yè)資源，適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，鼓勵(lì)“合作社+農(nóng)戶”進(jìn)行共同發(fā)展，以農(nóng)民合作社經(jīng)營模式、代耕代種、代養(yǎng)放牧等方式改變以往一家一戶分散搞農(nóng)業(yè)、搞牧業(yè)的現(xiàn)狀，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)增值收益，共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“紅利”。同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)就地就近轉(zhuǎn)移，認(rèn)真做好赴內(nèi)地務(wù)工人員穩(wěn)定輸出增收。三是完善守邊機(jī)制。在牧區(qū)推行“三三制”，這不僅能夠讓老人、兒童進(jìn)城享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、居住和教育條件，更重要的是能夠帶動(dòng)部分牧民進(jìn)城進(jìn)廠進(jìn)企業(yè)務(wù)工增收。對于繼續(xù)守邊人員，要采用生態(tài)補(bǔ)償及建設(shè)“守邊周轉(zhuǎn)房”等多種措施，使擔(dān)負(fù)守邊任務(wù)的牧民既能脫貧致富，又對戌國守邊的工作能安心、有決心。
2._農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)群眾持續(xù)增收。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的諸多矛盾和問題，突出表現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性方面。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡由低水平向高水平躍進(jìn)，在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)各族農(nóng)民達(dá)到增收致富的目標(biāo)。
一是打造試點(diǎn)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持玉米生產(chǎn)“糧改飼”試點(diǎn)，推動(dòng)糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)更趨于合理化;配合做好棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，突出節(jié)本增效技術(shù)，抓好關(guān)鍵技術(shù)推廣工作;開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，突出糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，推進(jìn)深松整地，提高耕地質(zhì)量，藏糧于地，藏糧于技。在認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，加快先進(jìn)適用的新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)的推廣運(yùn)用步伐。二是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)等資源優(yōu)勢，發(fā)展設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和貯運(yùn)保鮮業(yè)，帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向集約化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變、由建大棚生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向形成產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，特別是要充分借鑒一栗鴻誠生態(tài)園南果北種等成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建一批高效設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。三是拓寬農(nóng)業(yè)功能。立足城郊、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村和牧區(qū)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)牧民依托自然資源和特色民俗文化優(yōu)勢，因地制宜地開發(fā)民俗鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃發(fā)展到村到戶的特色項(xiàng)目，比如開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，以及發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂、漁家樂等產(chǎn)業(yè)，或者考慮建設(shè)特色林果的小型采摘園。四是發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮和依靠廣大農(nóng)牧民的主觀能動(dòng)性，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大措施，強(qiáng)化指導(dǎo)，依托行政推動(dòng)、政策啟動(dòng)、科技拉動(dòng)、典型帶動(dòng)和服務(wù)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展庭院精種、精養(yǎng)、精加工，積極營造小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
3.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，效益優(yōu)先，認(rèn)真研究資源稟賦，地緣優(yōu)勢，市場條件，積極培育一批高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，堅(jiān)持推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，走出一條“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)、一村一特色、一戶一增收”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，打造一批具有特色的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化示范為載體，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)加工、物流、市場營銷等農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營，重點(diǎn)支持發(fā)展糧油、棉花、設(shè)施農(nóng)業(yè)、飼草等加工業(yè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品深加工增值率;培育有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)專業(yè)合作社規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，形成新的經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。二是做強(qiáng)做大特色林果業(yè)。依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向，以科技為支撐，推進(jìn)特色林果業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力構(gòu)建以核桃、杏干等為重點(diǎn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)奧依塔克鎮(zhèn)戈壁沙棘示范園、阿克陶鎮(zhèn)土桃示范基地等項(xiàng)目建設(shè)。另外，要突出抓好林果產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，積極開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)把林果產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，加快林果產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)市場競爭力和影響力。三是推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)改革。以加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升和現(xiàn)代畜牧業(yè)開拓創(chuàng)新為方向，以加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)牧民增收為核心，著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，全面落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極做好第二草原保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和天然草原退牧還草工程建設(shè)項(xiàng)目。
4.大力實(shí)施扶貧開發(fā)，抓好民生工程建設(shè)。脫貧攻堅(jiān)是全縣上下今后五年工作的重中之重。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清新形勢，按照既定的目標(biāo)任務(wù)及工作思路，扎實(shí)開展好扶貧開發(fā)工作，切實(shí)采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果可持續(xù)的措施，確保這項(xiàng)艱巨的民生工程如期完成。
一是突出扶貧精準(zhǔn)度。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、住村干部、村“兩委”班子成員和貧困戶明白什么時(shí)候脫貧，采取什么樣的措施脫貧，充分調(diào)動(dòng)貧困戶的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出“扶產(chǎn)業(yè)、惠民生、改面貌”，村組要突出“提能力、抓示范、高引領(lǐng)”，貧困戶要突出“增內(nèi)力、勤致富、促增收”，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧措施落實(shí)到位。二是建好扶貧機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，形成“縣抓總、鄉(xiāng)落實(shí)，工作到村、幫扶到戶”的長效機(jī)制。要充分發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，加大金融扶貧力度，一方面要爭取專項(xiàng)投入，另一方面也要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與扶貧，把有限資金用到挖“窮”根、斷“困”源上。三是落實(shí)幫扶到戶。要結(jié)合“訪惠聚”活動(dòng)，由住村工作組、村“兩委”班子定期組織召開十戶長、小組長和家庭工作會(huì)議，詳細(xì)了解每個(gè)家庭具體情況和思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持因戶施策、因人施法，注重“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變，使每個(gè)貧困家庭至少有一個(gè)勞動(dòng)力接受技能培訓(xùn)、掌握一門實(shí)用技術(shù)、實(shí)現(xiàn)一人就業(yè);對于貧困家庭能夠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，就扶持什么產(chǎn)業(yè)，力爭各展所長、各盡其能。
5.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，突出統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，真正促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)由“單向突進(jìn)”向“綜合邁進(jìn)”，全面盤活現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各類潛力優(yōu)勢資源，使“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。
一是突出環(huán)境整治工作。繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)切入點(diǎn)，重點(diǎn)抓好村莊道路、渠道建設(shè)和綠化工作，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖場沼氣工程處理養(yǎng)殖小區(qū)牲畜糞便，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，讓農(nóng)村變成環(huán)境優(yōu)美、綠色生態(tài)和令人向往的生活樂園。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加大對農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障事業(yè)等農(nóng)村公共服務(wù)體系的支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的水利建設(shè)，統(tǒng)籌做好節(jié)水、蓄水、調(diào)水文章，提高水資源利用率。三是強(qiáng)化思想道德建設(shè)。圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過廣播、宣講、座談等形式廣泛開展形勢政策教育、民族團(tuán)結(jié)教育和農(nóng)牧民法治教育，提高農(nóng)牧民思想道德教育素養(yǎng)，樹立良好的道德風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾懂得感恩、勤奮致富、遵紀(jì)守法，在潛移默化中形成擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的良好氛圍。
同志們，一年之計(jì)在于春。2016年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵是靠大家如何抓好工作落實(shí)。最后，我提幾個(gè)要求。
一要腦袋“亮堂堂”，理順發(fā)展思路。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在政治和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中央和自治區(qū)、自治州黨委關(guān)于“三農(nóng)”工作的安排部署，利用好手頭上的資源優(yōu)勢，理順“三農(nóng)”的發(fā)展思路，真正做到思想上重視、思路上清晰、投入上傾斜、行動(dòng)上落實(shí)。同時(shí)，大家要牢記，在任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。因此，全縣上下要對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予更多的關(guān)注和支持，對農(nóng)村工作給予更多的關(guān)心和傾斜，對農(nóng)民群眾給予更多的關(guān)愛和理解，嚴(yán)格落實(shí)“三農(nóng)”工作“重中之重”的責(zé)任要求，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭一往直前。
二要心里“美滋滋”，樹立典型意識(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的方法，把抓示范點(diǎn)作為推進(jìn)落實(shí)的有效手段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門(單位)要樹立抓亮點(diǎn)、抓特色、抓精品意識(shí)，親自謀劃組織，做到在點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)、出特色，統(tǒng)籌各方力量，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)抓一批項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的示范典型。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、農(nóng)牧民主體作用，大力開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣教活動(dòng)，堅(jiān)持用群眾身邊的人、身邊的事來教育引導(dǎo)群眾，切實(shí)消除“等靠要”思想，樹立“改闖干”的思想，讓農(nóng)牧民自力更生建設(shè)美好家園。
三要生活“樂呵呵”，共享改革成果?！爸袊?，農(nóng)村必須美”。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，絕不能照搬城鎮(zhèn)模式，沒了農(nóng)村味道，少了地域差異，丟了民族特色，必須建設(shè)特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的新農(nóng)村，不能千篇一律。為此，要繼續(xù)堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放到農(nóng)村，進(jìn)一步改善人居條件，逐步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。要廣泛開展各類喜聞樂見、貼近生活的文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)牧民群眾業(yè)余生活，用“真善美”微行動(dòng)凝聚起和諧、崇善、團(tuán)結(jié)的正能量。
同志們，做好新時(shí)期下“三農(nóng)”工作事關(guān)農(nóng)民福祉、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家用發(fā)展新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，爭取結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出新貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)：
在年根歲尾，我區(qū)各項(xiàng)工作走向沖刺階段，并著手制定明年大盤子的時(shí)候，耿書記帶領(lǐng)市政府的其他領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作，必將對我區(qū)的各項(xiàng)工作起到積極地推動(dòng)作用，特別是對我們總結(jié)去年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的得失和安排來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，能夠給予及時(shí)地指導(dǎo)作用，我代表榆次區(qū)四套班子對耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
自從一號(hào)文件出臺(tái)以來，從中央到省、市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對“三農(nóng)”工作高度重視，出臺(tái)了許多重要舉措，為此，我區(qū)在指導(dǎo)今年的經(jīng)濟(jì)工作中轉(zhuǎn)變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，并突出農(nóng)村。我們認(rèn)為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。圍繞農(nóng)民增收這篇文章，我們突出抓了以下幾個(gè)方面。
投入是增收的基礎(chǔ)，只有高投入，才有高回報(bào)。榆次是個(gè)“吃飯財(cái)政”，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財(cái)政，那只是杯水車薪，如何增大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，成為我們千方百計(jì)增加農(nóng)民收入的重要課題。為此，我們在投入這個(gè)主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，采取“財(cái)政引導(dǎo)、政策調(diào)動(dòng)、農(nóng)民為主、大戶牽頭、引資上項(xiàng)、股份經(jīng)營”等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機(jī)制。
一是強(qiáng)化財(cái)政投入機(jī)制。今年我區(qū)“吃飯財(cái)政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出，由于中央不斷出臺(tái)調(diào)資政策，加大了一塊支出，各條條單位要求財(cái)政在一些經(jīng)費(fèi)的支出上逐年遞增又?jǐn)D了一塊，有些政策因素減少了行政收費(fèi)，增大了財(cái)政支出，又有了一塊，象教育系統(tǒng)實(shí)行一費(fèi)制，公務(wù)經(jīng)費(fèi)完全由財(cái)政負(fù)擔(dān)就是這種情況，在這種困難下，我區(qū)為確保財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的足額到位，做到了四不，即“不擠、不占、不少、不挪”?！安粩D”，象今年的支農(nóng)支出我們預(yù)算安排439萬元，比上年增長12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補(bǔ)資金，我們按照嚴(yán)格核定的實(shí)際面積不差分毫，100％直補(bǔ)到位；“不少”象科技研發(fā)管理費(fèi)用，就是以前說的科技三項(xiàng)費(fèi)用，按要求不少于財(cái)政收入的1.1％。榆次的財(cái)政收支能持平已經(jīng)夠吃力了，但給這塊的預(yù)算安排就達(dá)到132萬元，占到財(cái)政收入1.19％，并全部足額到位；“不挪”，象農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金大部分是項(xiàng)目?？?，包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，僅此一項(xiàng)比上年增長48.66％。由于做到上述四點(diǎn)，使我區(qū)的財(cái)政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入比上年增長了13.3％，比年初預(yù)算安排增加11.8％，達(dá)到7835萬元。
二是落實(shí)政策投入機(jī)制。我們主要抓了“四個(gè)一”，即：落實(shí)了一項(xiàng)政策，就是“糧食直補(bǔ)”政策。通過摸底造冊登記，經(jīng)督查和兩次公示后，核實(shí)小麥面積2.09萬畝，玉米面積30.45萬畝，發(fā)放糧補(bǔ)資金211.15萬元，為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.1％；深化了一項(xiàng)改革，就是農(nóng)村稅費(fèi)改革。農(nóng)業(yè)稅在去年“四取消、一調(diào)整、一改革”的基礎(chǔ)上，今年農(nóng)業(yè)稅再減少1.5個(gè)百分點(diǎn)，減免絕對額219萬元，為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.4元；健全了一個(gè)制度，就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，是全省確定的五個(gè)試點(diǎn)之一，除上級(jí)撥款資金外，村級(jí)也需配套資金100萬元，東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化，剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位，25萬元隨工程進(jìn)度以物折資逐步到位；突出了一個(gè)主體，農(nóng)民投入始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的主體。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)2004年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)及農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)的農(nóng)業(yè)資金達(dá)到3.4億元，比上年增長31％。
三是引深“三資”投入機(jī)制。就是爭取上級(jí)資金，吸納國外資金，引入大戶資金。在爭取上級(jí)資金上，我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導(dǎo)作用，利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機(jī)遇，減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔(dān)比例，僅近2年就引進(jìn)國家及省級(jí)水利項(xiàng)目46個(gè)，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設(shè)工程、水保治理工程等，共計(jì)總投資約6800萬元?！?63”計(jì)劃是國家科技部在我區(qū)實(shí)施的農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目，從2002年起至2005年四年建設(shè)期，建設(shè)規(guī)模10萬畝，主要是以高標(biāo)準(zhǔn)灌溉為主的節(jié)水工程，涉及張慶、郭家堡、修文等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個(gè)村。今年已完成投資800萬元。
在吸納國外資金上，我們主要抓了三大項(xiàng)目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目。該項(xiàng)目從2003年實(shí)施，到目前項(xiàng)目建設(shè)提供報(bào)帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村，直接受益農(nóng)戶469戶。第二是日元貸款項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1719.9萬元，其中貸款1228.4萬元，政府配套245.8萬元，以勞抵資245.7萬元，現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元，發(fā)展大戶70戶，完成面積4355.7公頃，占到總?cè)蝿?wù)的95.6％。第三是中德技術(shù)合作項(xiàng)目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個(gè)村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其中德國投資62萬元，通過項(xiàng)目的開展，使我區(qū)農(nóng)民學(xué)到了參與式的高效集約管理方式，推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在引入大戶資金上，我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因地制宜創(chuàng)出了“三結(jié)合”模式，即：開發(fā)與生態(tài)相結(jié)合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡，進(jìn)行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成投資1200萬元，已經(jīng)具備觀賞旅游的框架；開發(fā)與治河相結(jié)合。東趙鄉(xiāng)通過市場化運(yùn)作，引進(jìn)社會(huì)資金300萬元，開始大規(guī)模瀟河治理，筑壩10公里，加寬取直河道，工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設(shè)邊開發(fā)的辦法，建設(shè)資金全部來自河沙開發(fā)的利潤。開發(fā)與治荒相結(jié)合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達(dá)到180余戶，開發(fā)面積16萬畝，占到全區(qū)紅棗面積的一半以上，累計(jì)已完成投資6200萬元。
四是搞活股份投入機(jī)制。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產(chǎn)的置換，進(jìn)行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農(nóng)民集資54萬元，打井18眼，保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程，堅(jiān)持了井隨地有，國補(bǔ)建設(shè)，誰出地，誰使用，誰維修，誰受益，除國家予以資金補(bǔ)助外，其余部分由農(nóng)民以土地、配套提水設(shè)備等入股。建成后，集蓄設(shè)施全部歸農(nóng)民個(gè)戶管理，使用20年。多元化的投入新格局，明確了各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)主體、管理主體和受益主體，促進(jìn)了農(nóng)建基礎(chǔ)工程和特色產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。
從現(xiàn)階段看，農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。今年以來，我們圍繞“三化”抓了三點(diǎn)，有效地加快了農(nóng)民增收的步伐。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)民增收的支撐點(diǎn)
榆次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段，就是要搞好區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)，市場化經(jīng)營，為適應(yīng)當(dāng)前市場準(zhǔn)入需要，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。為此，我們狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對接。
1、扭住產(chǎn)業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據(jù)市場導(dǎo)向和資源優(yōu)勢，按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產(chǎn)品4個(gè)（蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁），畜禽產(chǎn)品4個(gè)（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產(chǎn)品4個(gè)（紅棗、蘋果、梨、核桃）。規(guī)劃實(shí)施一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積27萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到9億公斤，總產(chǎn)值4.75億元，平均畝產(chǎn)量3519公斤，比全區(qū)蔬菜平均畝產(chǎn)量高出2.9％，平均畝產(chǎn)值1759元，比全區(qū)蔬菜平均產(chǎn)值高出7.9％。以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛，存欄達(dá)到5600頭，比去年增長30.6％；規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝，實(shí)際完成播種面積33.5萬畝，比去年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，全區(qū)玉米總產(chǎn)量達(dá)1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。
2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化基地，狀大特色產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到34萬畝（含馬鈴薯、瓜類），其中占用耕地22.6萬畝，復(fù)播面積11.4萬畝。年總產(chǎn)各類蔬菜達(dá)到11.63億公斤，平均畝產(chǎn)量3421公斤，商品率85％以上，其中省外銷量7.5億公斤，較上年增長5.6％；全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元，較上年增長11.9％；僅此一項(xiàng)，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入1553元，較上年增長155元，占全區(qū)農(nóng)民純收入的44.4％。
紅棗產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經(jīng)濟(jì)林帶。為全面提高棗園的生產(chǎn)效率，今年我區(qū)實(shí)施了“四個(gè)一工程”的棗園發(fā)展模式：即，一項(xiàng)矮密豐技術(shù)、一座沼氣池（提供有機(jī)肥、葉面肥）、一座保鮮庫（拉長銷售期）、一座烤房（處理裂果）。目前已在大戶棗園中普遍推廣，增效十分明顯。為此，晉中市為我區(qū)的四個(gè)紅棗園掛了示范園牌子，榆次又被確定為全省七個(gè)紅棗示范園區(qū)之一，省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產(chǎn)量達(dá)到2000萬公斤，產(chǎn)值4000萬元，為農(nóng)民人均增收150元，進(jìn)入盛果期，全區(qū)紅棗總產(chǎn)量可達(dá)6.64萬噸，產(chǎn)值1.2億元，為農(nóng)民人均提供純收入可增加到460元。
畜牧產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達(dá)到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65％以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產(chǎn)量將達(dá)到3.8萬噸，比上年增長15％。畜牧業(yè)為農(nóng)民提供總收入3.25億元，為農(nóng)民提供人均純收入516元，比去年凈增48元。增收的構(gòu)成情況是這樣的：價(jià)格因素增長34.6元，增產(chǎn)因素增長5.8元，新技術(shù)推廣因素增長7.6元。
糧食產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的支柱。由于宣傳到位，國家提高糧食收購價(jià)格，中央及我省糧食補(bǔ)貼政策的措施得力，從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢，今年糧食面積實(shí)現(xiàn)突破性增長。全區(qū)糧食播種面積達(dá)44.6萬畝，比去年增加10.6萬畝，增長31％。糧食總產(chǎn)1.55億公斤，比去年增長6000公斤。預(yù)計(jì)今年糧棉油生產(chǎn)總收入可達(dá)1.9萬元，比去年增長6315.35萬元。為農(nóng)民提供人均純收入495元，比上年凈增198元。
另外，果樹產(chǎn)業(yè)在推廣新品種、新技術(shù)的過程中，也有較好的收成，總產(chǎn)量達(dá)到1.05億公斤，創(chuàng)歷史新高，總收入達(dá)到9000萬元，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入338元，比去年凈增97元。
3、拉長產(chǎn)業(yè)化鏈條，完善市場體系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服務(wù)組織的建設(shè)。全區(qū)初具規(guī)模的營銷組織發(fā)展到20余個(gè)，發(fā)放營銷“綠卡”500余張。第二，抓營銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的農(nóng)戶達(dá)到4000余戶，銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產(chǎn)總量的60％。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三，農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場體系。普家樂農(nóng)村服務(wù)項(xiàng)目，用現(xiàn)代流通方式建立起農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“三位一體”的連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，現(xiàn)已完成了25個(gè)連鎖店和100個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作。第四，在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，什貼葵花籽集散地專業(yè)市場也已經(jīng)投入運(yùn)營。同時(shí)，華北最大的“榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場”已報(bào)省計(jì)委立項(xiàng)，總規(guī)劃占地400畝，總投資1.2億元。一期工程占地43畝，即將開工建設(shè)。
4、提升產(chǎn)業(yè)化級(jí)次，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年我們又對4個(gè)項(xiàng)目16個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了申報(bào)認(rèn)證，其中綠色認(rèn)證產(chǎn)品1個(gè)，無公害認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)。全區(qū)蔬菜新增認(rèn)證面積7萬畝，認(rèn)證品種達(dá)到15個(gè)；特別是東陽鎮(zhèn)在已認(rèn)證1.6萬畝產(chǎn)地認(rèn)證的基礎(chǔ)上，今年把面積擴(kuò)大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國市場獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，暢銷全國60多個(gè)大中城市。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣（區(qū)），也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地；水果認(rèn)證工作也有所突破，黃金梨、新紅星蘋果有2個(gè)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證；紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，中昌基地的梨棗產(chǎn)品進(jìn)行了綠色認(rèn)證，認(rèn)證面積300畝，另外，還新注冊了“寧早”、“老樹”2個(gè)紅棗專用商標(biāo)，標(biāo)志著我區(qū)紅棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步，同時(shí)為全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增加收入的著力點(diǎn)
第一是實(shí)施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村，1393戶4553人，采取地理位置上就近聯(lián)片，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上強(qiáng)弱結(jié)合的辦法，使生產(chǎn)要素能夠有效集中和充分利用，進(jìn)一步調(diào)大了一些農(nóng)村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模，優(yōu)化了邊遠(yuǎn)山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設(shè)上，與特色產(chǎn)業(yè)一同規(guī)劃，齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國500個(gè)小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一，是國家小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)中堅(jiān)持以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)，以生產(chǎn)觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)的原則。實(shí)施了一系列重點(diǎn)工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街，由上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)，工程總投資3000萬元，路兩側(cè)共建設(shè)134幢商住樓，商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營戶達(dá)到300余家，商貿(mào)業(yè)收入達(dá)360余萬元，是全省城鎮(zhèn)建設(shè)的示范工程和精品工程。另外，常家莊園的修復(fù)運(yùn)營，使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達(dá)到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)行列。
城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由分散到集聚，并產(chǎn)生互動(dòng)效應(yīng)，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度。為此，根據(jù)晉中市的統(tǒng)一安排，我區(qū)承擔(dān)實(shí)施了國家農(nóng)業(yè)部的“陽光工程”培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)，依托晉中農(nóng)校和山西省職業(yè)介紹技能培訓(xùn)學(xué)校，對農(nóng)民工職業(yè)技能進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。開設(shè)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、餐飲服務(wù)、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓(xùn)農(nóng)民工1856人，超額完成任務(wù)的15.6%，其中有60%學(xué)員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達(dá)到100%，就業(yè)成功率達(dá)到82%左右，就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)到95%以上。
據(jù)調(diào)查，我區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)為12.9萬個(gè)，其中18—45歲的10萬人，從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要的為6萬個(gè)，剩余勞動(dòng)力即需轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5.6萬個(gè)。2004年全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)到4.2萬個(gè)，占總需求的75%，比上年增長21.7%。從我區(qū)2004年農(nóng)民現(xiàn)金收入構(gòu)成來看，工資性收入是增長的主動(dòng)力，貢獻(xiàn)率為26.6%。全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均1064元，比上年增加115.52元，增長29.6%。其中，在本鄉(xiāng)地域勞動(dòng)得到的收入為649元。
（三）新型工業(yè)化是農(nóng)民增加收入的落腳點(diǎn)
加快工業(yè)化能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)提供廣闊市場，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，還可以拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，總體規(guī)劃面積20平方公里，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村，如何在加快發(fā)展的同時(shí)，妥善安置那些失去土地的農(nóng)民，就成為必須解決的頭等大事。經(jīng)過認(rèn)真分析研究，我們制定了兩條措施，第一條是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)后，將新增近兩萬個(gè)就業(yè)崗位。針對這一情況，我們著手制訂了培訓(xùn)計(jì)劃，為失去土地的農(nóng)民提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。目前，園區(qū)已投入資金15萬元，對101名農(nóng)民進(jìn)行了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，先后安置846名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，占到一期工程所涉及4個(gè)村總勞動(dòng)力的40％。另一方面，我們在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃了若干生活服務(wù)區(qū)，為農(nóng)民提供非常優(yōu)惠的政策，使他們向餐飲、娛樂、購物、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二條是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，我們結(jié)合榆次區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不遺余力地引進(jìn)能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)。象白象方便面8條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，年消化面粉就達(dá)12萬噸?？梢灶A(yù)料，隨著工業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，將對我區(qū)農(nóng)村工業(yè)化起到不可估量的推動(dòng)作用。
新形式培訓(xùn)，造就農(nóng)業(yè)專家。面對農(nóng)業(yè)科技推廣的新形勢，我們?nèi)鎸?shí)施創(chuàng)新工程，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員通過租賃農(nóng)民承包地、參與農(nóng)民土地入股和技術(shù)承包等方式，建立以農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)示范、優(yōu)良種苗繁育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主要服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技示范園，以示范園為“田間課堂”，通過現(xiàn)場參觀，使解決問題有針對性，不再是“黑板上種田”，農(nóng)技推廣效率大大提高。技術(shù)部門還根據(jù)各自的業(yè)務(wù)經(jīng)常深入鄉(xiāng)村進(jìn)行季節(jié)性實(shí)地指導(dǎo)，現(xiàn)場培訓(xùn)，印發(fā)一些實(shí)用技術(shù)的“明白紙”，帶著農(nóng)民干，做給農(nóng)民看，逐步實(shí)現(xiàn)一戶一個(gè)明白人和村村都有科技示范戶這個(gè)目標(biāo)，造就了一批不走的農(nóng)業(yè)科技專家。什貼李坊村農(nóng)民從未搞過溫室大棚，今年實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)工程，利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術(shù)人員緊張的情況下，抽調(diào)了一名素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐該村，從溫室的規(guī)劃設(shè)計(jì)到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進(jìn)行全方面指導(dǎo)。目前，棚內(nèi)西紅柿長勢良好，估計(jì)畝均效益在萬元以上，并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。同時(shí)，我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓(xùn)，發(fā)放光盤25類150盤。共培訓(xùn)農(nóng)民1800余場次，培訓(xùn)人數(shù)29.8萬人次，發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學(xué)習(xí)，更新觀念，引進(jìn)技術(shù)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
新技術(shù)推廣，加速農(nóng)民增收。為了全面提高蔬菜競爭力，今年我們引進(jìn)并推廣了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、生物肥料等10多項(xiàng)高新技術(shù)，引進(jìn)蔬菜新品種40余種，全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達(dá)到了100%。抵頂6%的農(nóng)資上漲因素，今年蔬菜產(chǎn)業(yè)為全區(qū)農(nóng)民人均增收的155元，其中科技貢獻(xiàn)率占到了62%。水果品質(zhì)低一直是制約效益的重大障礙，今年我們在推廣常規(guī)技術(shù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)狠抓了果實(shí)套袋和果型劑的應(yīng)用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農(nóng)張吉祿的富士蘋果，往年拉出去5毛一斤不好賣，今年套袋后，在家一塊二每斤全部批發(fā)出去；莊子鄉(xiāng)果農(nóng)小陳的1.2畝新紅星蘋果園，往年果品一共可賣2000元左右，平均0.35元/斤，而今年應(yīng)用果型劑后，生產(chǎn)出的蘋果果形高樁，五棱突起明顯，著色艷麗，品質(zhì)極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤，特殊大的賣到1.2元/斤，最差的0.6元/斤，收入達(dá)到12000元，而一瓶果型劑成本才200元。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，使中央一號(hào)文件精神深入人心。中央一號(hào)文件出臺(tái)以后，我區(qū)迅速成立了以區(qū)委書記任組長的貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神領(lǐng)導(dǎo)組，在全區(qū)上下迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹一號(hào)文件的高潮，充分利用中心組學(xué)習(xí)、黨日活動(dòng)、開辟學(xué)習(xí)專欄、板面、廣播等形式把《意見》精神和中央及省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神貫徹到每個(gè)干部中，貫徹到廣大農(nóng)民群眾中。使“一號(hào)文件”精神真正做到了進(jìn)村入戶，家喻戶曉，深入人心。
（二）督查調(diào)研，制定方案，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。為了深入貫徹中央一號(hào)文件精神，促進(jìn)以春耕生產(chǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。3月29日—30日，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成了10支督查調(diào)研隊(duì)伍，分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一次督查調(diào)研活動(dòng)。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位、涉農(nóng)部門召開了三次座談會(huì)，就各自所處的位置和職能如何貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神提出了具體的措施和意見87條，如增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入力度，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以品牌理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。在這次督查調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合榆次實(shí)際，出臺(tái)了《榆次區(qū)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自的實(shí)際也都制定了實(shí)施方案。同時(shí)，深入開展了幫農(nóng)、支農(nóng)、濟(jì)農(nóng)活動(dòng)。區(qū)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)光盤等學(xué)習(xí)資料，無償發(fā)放給農(nóng)戶；蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術(shù)部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農(nóng)村多種經(jīng)營技術(shù)培訓(xùn)班，真心實(shí)意地幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題，真正做到送科技、送信息、送技術(shù)下鄉(xiāng)，讓老百姓得到了實(shí)惠。
（三）項(xiàng)目捆綁，龍頭帶動(dòng)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級(jí)次。2004年我區(qū)列定實(shí)施農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目16項(xiàng)。為了充分發(fā)揮工程效益，我區(qū)組織農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政、科技等部門聯(lián)動(dòng)，將各部門同類性質(zhì)分散的項(xiàng)目捆綁實(shí)施，使有限的小塊資金捆綁使用，從而避免了重復(fù)投資，重復(fù)建設(shè)，讓小資金啟動(dòng)大項(xiàng)目，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)民收入。
一是集雨灌溉配套旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實(shí)施，至今已完成旱井407眼，今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項(xiàng)目區(qū)引入了旱作農(nóng)業(yè)工程，完成投資100余萬元，建設(shè)墻體大棚50座。目前大棚菜長勢良好，預(yù)計(jì)每棚收益可達(dá)到1萬元以上，效益是原來的30多倍，成為旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)富民工程。
二是農(nóng)村能源（沼氣）項(xiàng)目與世行貸款養(yǎng)牛項(xiàng)目的組裝。通過沼氣項(xiàng)目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目、博瑞乳品公司奶?；亟M裝，將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財(cái)政、世行資金進(jìn)行集中使用，養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設(shè)牛舍，企業(yè)自籌資金建設(shè)奶臺(tái)，財(cái)政資金建設(shè)沼氣，世行貸款購進(jìn)奶牛，建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套，并已正常產(chǎn)氣。建牛圈4000平方米，入園農(nóng)戶22戶，飼養(yǎng)奶牛500頭。該項(xiàng)目集效益、生態(tài)、示范于一體，戶均年增收可達(dá)4000元以上。
三是龍頭企業(yè)的建設(shè)。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們重點(diǎn)對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項(xiàng)目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個(gè)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，北胡喬、陳侃2個(gè)奶牛園區(qū)已經(jīng)完成，進(jìn)駐養(yǎng)殖農(nóng)戶76戶，養(yǎng)殖奶牛500頭，逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產(chǎn)品的質(zhì)量，博瑞公司還投資60萬元，建設(shè)兩個(gè)擠奶平臺(tái)，減少了環(huán)節(jié)，降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，正在積極引入資金，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，力爭今年的加工能力達(dá)到800萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，利稅280萬元。2月初，我區(qū)還專門成立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，加大了爭投資、跑項(xiàng)目的力度，并綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到以項(xiàng)引項(xiàng)的效果，從各個(gè)層面、各個(gè)渠道吸引爭取更多的項(xiàng)目投資。通過項(xiàng)目捆綁建設(shè)，龍頭帶動(dòng)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的級(jí)次。
（四）信息引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。為解決農(nóng)民獲取致富信息、市場信息渠道單一的問題，我區(qū)今年啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加快網(wǎng)絡(luò)延伸和信息員隊(duì)伍建設(shè)。截止目前，以區(qū)農(nóng)業(yè)局為中心，農(nóng)口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站，并全部注冊應(yīng)用“一站通”，將我區(qū)的`特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息及時(shí)地發(fā)布出去，尋找最廣闊的市場，解決農(nóng)民生產(chǎn)營銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊“一站通”以后，發(fā)布了銷售葡萄的信息，第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系，第四天來人直接訂貨，成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N，而且價(jià)格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題，我們在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點(diǎn)推廣了寬帶上網(wǎng)、電視上網(wǎng)(機(jī)頂盒)、電話上網(wǎng)等多種形式的網(wǎng)絡(luò)媒介，僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機(jī)頂盒97戶，讓農(nóng)民用得起、用得了、用得好，有效地解決農(nóng)村信息閉塞的問題。同時(shí)建立起145名的農(nóng)村信息員隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架初步形成，并正逐步走向完善，讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握所需的各種信息。為了進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易往來，6月份，我們組織有關(guān)人員和企業(yè)參加了哈洽會(huì)，在大力宣傳榆次的同時(shí)，拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，銷售總額達(dá)到6萬元，達(dá)成合作銷售協(xié)議83個(gè)。海玉食品有限公司在參展的同時(shí)，在人民大會(huì)堂召開了新聞發(fā)布會(huì)，由央視大腕肖維主持，來自全國各地的200余個(gè)經(jīng)銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會(huì)。共簽訂銷售協(xié)議7000余份，一次拿到訂單價(jià)值總額3000余萬元。
今年我們在基層組織建設(shè)上突出了三點(diǎn)。
首先，對任職20年以上（包括20年）的離任農(nóng)村支部書記，實(shí)行了生活補(bǔ)助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)離任農(nóng)村支部書記任職年限提出人選，再經(jīng)區(qū)委組織部審核后，由區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付每人每年發(fā)放600元生活補(bǔ)助。全區(qū)共有九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農(nóng)村黨支部書記符合條件。通過此項(xiàng)工作的開展，增強(qiáng)了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府與村黨支部和村委會(huì)的感情，拉近了距離，他們把感激之情化解為行動(dòng)，積極投入到農(nóng)村基層各項(xiàng)工作中，有力促進(jìn)了農(nóng)村工作的進(jìn)展。
其次，在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進(jìn)農(nóng)村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭，重點(diǎn)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以農(nóng)村“五個(gè)好”為目標(biāo)，重點(diǎn)解決農(nóng)村支部班子不健全、不作為，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村情不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作，以前村支部中存在的問題基本上得以解決，農(nóng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強(qiáng)。
第三，開展了農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作。今年，我區(qū)農(nóng)村黨支部（總支）班子任期屆滿，需進(jìn)行換屆。這次我們換屆的指導(dǎo)思想就是要通過選舉，把我區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為我區(qū)“五大中心”建設(shè)提供有力的組織保證，為此專門出臺(tái)了《二00四年農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作方案》，目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極有序進(jìn)行。
（一）農(nóng)資漲價(jià)和電力緊張。春播期間各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲，特別是今年春季電力供應(yīng)的普遍嚴(yán)重短缺，直接影響著農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)民增收帶來了十分不利的影響。
（二）溫室蔬菜受阻，調(diào)產(chǎn)成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)政策的影響下，糧食播種面積猛增，蔬菜面積增長緩慢，與去年基本持平。特別是溫室大棚建設(shè)實(shí)施較難。一方面是嚴(yán)格保護(hù)耕地政策的約束，不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾，也使調(diào)地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)，也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴(kuò)張。如張胡的溫室套袋黃瓜，由于得不到消費(fèi)者的認(rèn)可，使溫室效益大打折扣。
（三）重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢。銀行信貸較難，對農(nóng)業(yè)的支持力度不大，特別是圍繞我區(qū)菜棗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的福大、豐元，由于資金上的問題，動(dòng)作不大；萬頭奶?；毓こ?、紅馬營生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
（四）服務(wù)體系有待加強(qiáng)。區(qū)委農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局僅設(shè)四個(gè)科室，四個(gè)編制（4人），要對應(yīng)上級(jí)部門（晉中市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局）13個(gè)科室（130余人）的業(yè)務(wù)，給正常開展工作造成了一定的困難。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍急待建立和加強(qiáng)。
一是正確處理好確保糧食安全與加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要高度重視糧食安全，認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃為切入點(diǎn)，以加快建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為保障，圍繞區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心建設(shè)目標(biāo)，加快建設(shè)蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
二是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。溫室大棚工程要加大宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)，典型帶動(dòng)，搞好培訓(xùn)，繼續(xù)擴(kuò)大溫室大棚面積；加強(qiáng)土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐；對于龍頭企業(yè)的發(fā)展，要積極制定和落實(shí)扶持的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工銷售領(lǐng)域，使得福大、豐元等早日建成運(yùn)行。建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機(jī)制，充分發(fā)揮其對農(nóng)戶的帶動(dòng)作用。
三是加快建立和完善農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法等農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系建設(shè)，提升對農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的督促力度，在全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農(nóng)村信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中延伸網(wǎng)絡(luò)100個(gè)。要在全區(qū)范圍內(nèi)盡快制定和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測、安全監(jiān)測和質(zhì)量認(rèn)證制度，以適應(yīng)市場化和準(zhǔn)入制度的需要。
四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。認(rèn)真總結(jié)今年實(shí)施“陽光工程”的經(jīng)驗(yàn)，組織安排好明年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動(dòng)一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道。
五是積極落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合市場建設(shè)項(xiàng)目。榆次農(nóng)業(yè)綜合市場建設(shè)，下一步要加大支持力度，積極運(yùn)作，爭取早日建成投入使用。
以上匯報(bào)，不妥之處請指正。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十三
目前，我鄉(xiāng)納入農(nóng)村清潔工程范圍的共有x、x、x、x、x口五個(gè)村再加一個(gè)集鎮(zhèn)共六個(gè)單位。
1、大力營造氛圍，確保農(nóng)村清潔工程成為群眾的自覺行動(dòng)。
開展農(nóng)村清潔工程，廣大群眾是主體，只有把群眾的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，切實(shí)提高群眾的環(huán)境認(rèn)識(shí)，改變?nèi)罕姷男l(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)群眾衛(wèi)生行為的養(yǎng)成，才能讓農(nóng)村清潔工程真正落在實(shí)處，也才能使衛(wèi)生環(huán)境狀況和農(nóng)村清潔工程成果得以徹底的改善和保持。因此，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。成立了三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一是成立以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)清潔工程的組織和日常工作的開展。二是成立以為人大主席為組長的督查組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各村、各單位的清潔工程監(jiān)督及檢查工作。三是各相關(guān)村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)清潔工程的組織和開展。確保了領(lǐng)導(dǎo)力量到位，監(jiān)督管理力量到位。二是努力營造宣傳氛圍。一是對參與清潔整治的各村印發(fā)了《_鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程倡議書》x余份，在每家每戶門口和村主要路口、人流聚集集中地進(jìn)行了張貼。二是對集鎮(zhèn)駐地各單位、各住戶印發(fā)了《落實(shí)門前三包、爭做文明居民、打造宜居_》和《關(guān)于開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合治里》的倡議書共計(jì)x余份。三是在主要路口懸掛橫幅x條，并由鄉(xiāng)統(tǒng)一給每村制作了x塊固定小標(biāo)語牌，安放在各村環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)整治部位。通過以上措施，確保宣傳不留死角，家喻戶曉，努力使農(nóng)村清潔工程深入人心，為清潔工程的順利開展?fàn)I造了良好的氛圍。
2、整合資源，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
一是積極投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先對集鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)行規(guī)范化管理。1是籌集資金x萬元，在主、次街道配置了x個(gè)垃圾果皮箱，修建了一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，購置了x輛垃圾板車，確保集鎮(zhèn)住戶雜物有扔處，垃圾有去處。2是督促完成了集鎮(zhèn)排污管線的鋪設(shè)，確保集鎮(zhèn)污水管理規(guī)范化。3是“采取住戶自籌一部分，鄉(xiāng)里補(bǔ)貼一部分”的方法，投入資金x萬元，完成了鄉(xiāng)衛(wèi)生院至鄉(xiāng)農(nóng)電站主街道兩側(cè)人行道板彩磚和路沿石的鋪設(shè)。4是為進(jìn)一步保證集鎮(zhèn)交通安全，提升集鎮(zhèn)品位，美化環(huán)境，籌集資金x萬元，完成了集鎮(zhèn)主街道的道路劃線。其次是加大對村級(jí)垃圾設(shè)施的投入。不等不靠，籌集資金x萬余元，先行啟動(dòng)完成了木洲、黃埠兩村共x個(gè)垃圾池建設(shè)，其余三個(gè)村的垃圾池建設(shè)也正在籌集和準(zhǔn)備之中，預(yù)計(jì)6月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。再次是加快沿河風(fēng)光帶建設(shè)進(jìn)度。已完成資金籌集x萬元，現(xiàn)正在制定設(shè)計(jì)方案和施工方案，預(yù)計(jì)11月前完成地面整理工程，年度前全面完成綠化、美化。
二是開展集中整治活動(dòng)，逐步培養(yǎng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)。首先是組織村組黨員、全體干部職工開展了一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動(dòng)，全鄉(xiāng)共清除垃圾點(diǎn)x余處，動(dòng)用機(jī)械x余小時(shí)，整治溝渠x余米，通過集中整治，黨員干部以身作則，有力的帶動(dòng)了整體工作的推進(jìn)。其次是開展集鎮(zhèn)“五亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過整治“攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂設(shè)”的“五亂”行為，有效地提升了集鎮(zhèn)整體形象。三是針對群眾反映強(qiáng)烈的馬路市場、占道經(jīng)營等影響鄉(xiāng)容、交通等問題，加快了農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)進(jìn)度，截止目前，主體工程已全部完成，現(xiàn)正在進(jìn)行裝修，市場的擺設(shè)、分配方案也正在加緊制定中，預(yù)計(jì)6月底前可順利遷至新農(nóng)貿(mào)市場趕集。四是開展了運(yùn)礦車輛超載的專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對我鄉(xiāng)境內(nèi)運(yùn)礦(煤矸石)等重型車輛較多，超限超載嚴(yán)重，過往運(yùn)輸造成集鎮(zhèn)沿路灑灰灑石現(xiàn)等現(xiàn)象，專門一發(fā)通知到各礦點(diǎn)、各運(yùn)輸車輛手中，規(guī)范裝載標(biāo)準(zhǔn)，確保集鎮(zhèn)主街道衛(wèi)生的保持。五是開展庫區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。我鄉(xiāng)作為大伏潭電站壩區(qū)所在地，每逢汛期，壩前水面就漂滿了垃圾等雜物，不僅嚴(yán)重影響了水質(zhì)，同時(shí)也影響了庫區(qū)水面的整體形象，為此，在縣綜合整治方案還未出臺(tái)的情況下，主動(dòng)與大伏潭公司協(xié)調(diào)，責(zé)成大伏潭公司聘用了兩名專人進(jìn)行打撈處理，現(xiàn)目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。六是扎實(shí)開展河道專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)格按整治要求，對挖砂船、砂碼頭實(shí)行了全面關(guān)停，確保本轄區(qū)內(nèi)無新增砂礫石尾堆的產(chǎn)生，有效地維護(hù)了庫區(qū)整體環(huán)境。
三是因地制宜，努力構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機(jī)制。
首先是組建保潔隊(duì)伍。集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)按每人每年x元的標(biāo)準(zhǔn)聘請了兩名專職保潔人員，配置齊全了保潔設(shè)備，對集鎮(zhèn)衛(wèi)生做到日產(chǎn)、日清、月運(yùn)，確保主街道干凈衛(wèi)生。次街道因個(gè)別移民戶正在建戶受場地所限，暫未安排保潔人員。村級(jí)保潔人員的配備按照“管用夠用、村聘鄉(xiāng)管”的模式進(jìn)行管理，由各村優(yōu)先從困難黨員、退職老干中予以聘請，負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常衛(wèi)生清潔。其次是對垃圾實(shí)行合理化處理。因全鄉(xiāng)沒有垃圾填埋場，因此對偏遠(yuǎn)的村實(shí)行就地焚燒處理，對集鎮(zhèn)、木洲兩個(gè)單位的垃圾，采取對外承包的方式，由承包人定期將垃圾清運(yùn)到大伏潭公司垃圾焚燒場進(jìn)行焚燒。再次是全面建立監(jiān)督管理機(jī)制。對各村的主要路段和重點(diǎn)衛(wèi)生部位實(shí)行專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一制作了《_鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程責(zé)任區(qū)域公示牌》，對責(zé)任鄉(xiāng)干部、村干部、組干部和具體責(zé)任人進(jìn)行了公示，公開接受群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。四是建立考核考評(píng)機(jī)制。采取年底驗(yàn)收與平時(shí)抽檢相結(jié)合的方式，將農(nóng)村清潔工程與年度目標(biāo)管理考核掛鉤，以此增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的重視和責(zé)任感。
存在問題：
1、群眾長期養(yǎng)成的農(nóng)村衛(wèi)生陋習(xí)難以迅速轉(zhuǎn)變，全民衛(wèi)生保潔意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
2、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，因村級(jí)財(cái)力有限，建設(shè)有待進(jìn)一步改善和加強(qiáng)。
3、保潔設(shè)備較為缺乏，農(nóng)村保潔長效管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
4、全鄉(xiāng)急待需要一個(gè)垃圾填埋處理場，新集鎮(zhèn)因居住人員增多，現(xiàn)日產(chǎn)垃圾近兩噸，僅靠焚燒難以完成處理任務(wù)。
下段工作：
1、繼續(xù)加大宣傳力度，進(jìn)一步營造濃厚氛圍，促使群眾從根本上認(rèn)同農(nóng)村清潔工程，變被動(dòng)為自覺，從而有效、長期地維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
2、加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)農(nóng)村清潔工程工作的整體推進(jìn)。
3、多方籌集資金，加快完成集鎮(zhèn)道板彩磚、路沿石的鋪設(shè)，全面美化集鎮(zhèn)環(huán)境，提升集鎮(zhèn)品位。
4、全面完善環(huán)衛(wèi)考核管理機(jī)制，加強(qiáng)平時(shí)督查檢查力度，確保工程開展有成效。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十四
今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)，以實(shí)施省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)為抓手，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)有力措施，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、主要工作和成效。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新增長。預(yù)計(jì)全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)64.49億元，同比增長5.2%;實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.93萬噸;完成固定資產(chǎn)投資8.78億元，同比增長15.6%;爭取中省涉農(nóng)項(xiàng)目106個(gè)，項(xiàng)目資金5.2億元，分別增長65.6%和7%;轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力36.5萬人，同比增長3.1%，創(chuàng)勞務(wù)收入41億元，同比增長16.5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8411元，同比增加1283元，增長18%。我縣先后獲得全國首屆國土資源節(jié)約集約模范縣、首批省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)。實(shí)施“40萬畝糧食豐收工程”，建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良田30萬畝，小麥、水稻、大豆等高產(chǎn)示范片6萬畝，完成農(nóng)作物播種面積166.42萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.62萬噸，油料2.71萬噸，分別比上年增長0.24%、1.1%。改造提升果蔬產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施“15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔”工程，新建優(yōu)質(zhì)柑桔基地1.2萬畝，全縣水果面積達(dá)14.8萬畝。實(shí)施“30萬畝榨菜”和“20萬畝調(diào)味品”工程，發(fā)展榨菜6萬畝、青菜10萬畝、海椒5萬畝，全縣蔬菜基地達(dá)到16.5萬畝，其中大棚設(shè)施蔬菜1萬畝。加快發(fā)展特色基地。實(shí)施“20萬畝稻田生態(tài)水產(chǎn)及有機(jī)稻”工程，新建生態(tài)有機(jī)稻基地5000畝，發(fā)展稻田養(yǎng)魚1000畝。穩(wěn)步發(fā)展食用菌及中藥材產(chǎn)業(yè)，新建食用菌種植基地300余畝，發(fā)展食用菌2000萬袋。新建中藥材基地2000畝，全縣優(yōu)質(zhì)中藥材面積達(dá)3.6萬畝。
(三)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展邁出新步伐。以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣為契機(jī)，按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”要求，加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。實(shí)施“200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬”工程，依托超強(qiáng)、和泰、清泉等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展綠色生豬產(chǎn)業(yè)，全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)591個(gè)，萬頭豬場23個(gè)，種豬繁育場11個(gè)，良種擴(kuò)繁場87個(gè)，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶近9000戶，年出欄生豬142萬頭，肉牛6.2萬頭、肉羊22萬只，分別增長5.09%、28.8%、7.9%。實(shí)施“1億只白羽肉雞”工程，依托金川公司，已發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖戶19戶，面積4.07萬平方米，在建農(nóng)戶153戶，面積35.4萬平方米，肉雞生產(chǎn)加工能力已達(dá)3000萬只。全縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到66%。
(四)現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。快速推進(jìn)現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施“30萬畝特色經(jīng)濟(jì)林”工程，重點(diǎn)打造以核桃、香桂、青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè)基地。全縣已建成核桃基地8.5萬畝，香桂樹基地5.2萬畝，青花椒基地2萬畝，黃柏、杜仲、連翹、佛手等中藥材基地2.5萬畝，椿樹、楊樹等工業(yè)原料林基地13.1萬畝，竹產(chǎn)業(yè)基地4萬畝，全縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)35.4萬畝。加快發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，全縣林下養(yǎng)殖總面積達(dá)1.2萬畝，養(yǎng)殖土雞、鵝、豬等200萬只(頭)。加快發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，培育發(fā)展林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3家，全縣年木竹材加工產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.3億元。
(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)得到新加強(qiáng)。加快百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)建設(shè)，培育引進(jìn)實(shí)際龍頭企業(yè)4家，簽約企業(yè)5家，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資近5億元，產(chǎn)業(yè)工人達(dá)到2200人，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10億元以上。啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已完成園區(qū)規(guī)劃并通過市級(jí)評(píng)審，規(guī)劃在、、、、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝，輻射區(qū)10萬畝。加快建設(shè)金鶴超強(qiáng)綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強(qiáng)公司為依托，已建成綠色蔬菜基地1萬畝，發(fā)展綠色生豬0.7萬頭，帶動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖生豬504戶。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進(jìn)業(yè)主實(shí)施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，已建成大棚設(shè)施蔬菜基地5000畝。
(六)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。積極推進(jìn)水利建設(shè)，全縣新建、整治渠道124.9公里，完成水庫除險(xiǎn)加固5座，整治山坪塘、石河堰116處，新建蓄水池141口，治理水土流失面積30平方公里，解決農(nóng)村安全飲水人口3.8萬人，新增蓄引提水能力406.6萬方，新增節(jié)水能力221.5萬方。大力推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)，全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.31萬畝，完成土地開發(fā)整理14862.7畝，新增耕地1497.8畝。扎實(shí)推進(jìn)道路交通和農(nóng)機(jī)化建設(shè)，新建縣鄉(xiāng)斷頭路50公里,通村聯(lián)網(wǎng)路100公里，機(jī)耕便民道建設(shè)147公里，修復(fù)提灌機(jī)械876臺(tái)，新增提水控灌設(shè)備90臺(tái)，機(jī)電提水0.4億立方米，提水保灌面積達(dá)17萬畝。大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)，完成森林管護(hù)62.2萬畝，鞏固退耕還林成果6.22萬畝，新建高效經(jīng)濟(jì)林3.8萬畝，新增戶用沼氣池4320口，完成戶辦工程建設(shè)12500戶，完成重點(diǎn)村建設(shè)37個(gè)。
(七)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持外引內(nèi)育方針，加大對龍頭企業(yè)、專合組織和農(nóng)業(yè)大戶的扶持和指導(dǎo)力度。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到78家，其中國家級(jí)1家、省級(jí)5家、市級(jí)33家，實(shí)現(xiàn)銷售收入25.8億元，同比增長7%。發(fā)展各類專合組織總數(shù)達(dá)到460個(gè)，入社成員4.8萬個(gè)，其中農(nóng)民成員占95.2%，帶動(dòng)農(nóng)戶10.86萬戶，聯(lián)系農(nóng)戶4.23萬戶。新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模種養(yǎng)殖大戶110戶，全縣各類農(nóng)業(yè)大戶達(dá)到5000多戶，其中縣級(jí)大戶達(dá)到360戶。全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，總數(shù)達(dá)到35個(gè)，新增綠色食品5個(gè)，總數(shù)達(dá)到7個(gè)，新增有機(jī)食品1個(gè)，總數(shù)達(dá)到4個(gè)，申報(bào)認(rèn)證地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)。各類帶動(dòng)主體帶動(dòng)農(nóng)民覆蓋面達(dá)到60%以上。
(八)新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績。深入推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照“五位一體”、“七區(qū)配套”的要求，深入促進(jìn)省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展，全縣新建農(nóng)村綜合體3個(gè)，實(shí)施風(fēng)貌改造1.27萬戶，打造風(fēng)貌整治精品戶363戶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔基地4.2萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，新建提灌站10座，新建(整治)山坪塘、蓄水池1600口，新建村社道路200公里，入戶路硬化率達(dá)95%。大力加強(qiáng)新村建設(shè)。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新村建設(shè)，建成縣級(jí)樣板村12個(gè)，市級(jí)樣板村4個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)。以村級(jí)組織活動(dòng)場所為重點(diǎn)，配套建設(shè)“1+6”村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心30個(gè)，新建村級(jí)組織陣地231處，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動(dòng)站32個(gè)。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，全縣規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站14座、垃圾壓縮站6座、生態(tài)垃圾池85口、農(nóng)村再生資源回收站30座。深入推進(jìn)全縣2鎮(zhèn)15村開展環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村創(chuàng)建。繼續(xù)加大綿遂高速公路、省道205線段沿線的農(nóng)戶風(fēng)貌打造力度，完成鎮(zhèn)魏家營村風(fēng)貌整治精品戶打造90戶。
(九)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。籌備組建農(nóng)業(yè)投資公司，搭建投融資平臺(tái)，吸引社會(huì)資金、信貸資金等投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，前期各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利。深化農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)或?qū)：辖M織結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險(xiǎn)”一體化經(jīng)營模式，發(fā)展養(yǎng)殖大戶近200戶，新建肉雞標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場40萬平方米。依托清見公司、金檸公司、子昂李燒臘等，采取“寄種寄養(yǎng)”生產(chǎn)模式，新發(fā)展野山豬寄養(yǎng)1萬頭，百草鵝寄養(yǎng)近20萬只。依托威邁公司，采取“土地入股、收益保底、產(chǎn)值分成”的共建共享模式，新發(fā)展青花椒種植基地1萬畝。
(十)農(nóng)村惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等資金4032.6萬元，兌現(xiàn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2500萬元。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生保障體系建設(shè)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障，新農(nóng)保覆蓋人數(shù)達(dá)到18.16萬人，60歲以上直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)99%以上，供養(yǎng)符合條件農(nóng)村五保戶5706人，人平月供養(yǎng)金150元。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出，全年開展農(nóng)民工培訓(xùn)1.53萬人，同比增長5.5%，勞務(wù)輸出36.5萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入41億元，同比增長16.5%。大力開展農(nóng)村扶貧開發(fā)，深入推進(jìn)整村扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、金鶴連片扶貧開發(fā)等扶貧開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，受益貧困人口達(dá)到1.4萬人。
二、存在的主要問題。
一是農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度較大。農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)成本增加，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)就業(yè)渠道少，農(nóng)民增收門路窄。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)融資困難，業(yè)主和農(nóng)戶投入不夠，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。
三是農(nóng)村有效勞動(dòng)力缺乏。勞動(dòng)者年齡偏大，接受新品種、新技術(shù)、新模式能力弱，制約了農(nóng)業(yè)科技的快速推廣應(yīng)用。
四是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度放緩。全縣新農(nóng)村覆蓋面還不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、公路沿線與偏遠(yuǎn)地方之間發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“等、靠、要”思想較重，群眾積極性發(fā)揮不夠。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十五
3月30日上午，全市農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開。會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹全省農(nóng)村工作會(huì)議和扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作。會(huì)議傳達(dá)了市委的書記、市人大常委會(huì)主任王良，市委副書記、市長梅建華對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)工作的重要批示。市委副書記李興鈺出席會(huì)議并講話。副市長鄭德慶主持會(huì)議。
王良在對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作批示中強(qiáng)調(diào)，踐行新理念、建設(shè)新萊蕪，抓好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。全市各級(jí)各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹對“三農(nóng)”工作的重要指示精神，全面貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議、市第十四次黨代表大會(huì)精神，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”這個(gè)總抓手，突出體制機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，突出美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這個(gè)著力點(diǎn)，努力在發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游、推進(jìn)農(nóng)村“七改”、抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作繼續(xù)走在前列。各級(jí)黨委、政府要始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化投入保障，狠抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)工作創(chuàng)新，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
對扶貧開發(fā)工作，王良在批示中強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門單位要突出精準(zhǔn)高效，在項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、識(shí)別退出等各環(huán)節(jié)上精準(zhǔn)推進(jìn)，增強(qiáng)扶貧工作實(shí)效。要聚焦工作重點(diǎn)，把培育產(chǎn)業(yè)作為脫貧的.根本之策，因地制宜發(fā)展庭院扶貧項(xiàng)目，增強(qiáng)貧困群眾致富奔康的內(nèi)生動(dòng)力。要保障脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧，確保脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，從嚴(yán)抓好基層黨組織建設(shè)，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，形成工作合力，確保圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
梅建華在對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作批示中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門特別是各涉農(nóng)部門要深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為工作主線，充分發(fā)揮我市特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。要以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，深化“三權(quán)分置”，創(chuàng)新經(jīng)營模式，進(jìn)一步釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。要以美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重要抓手，壓實(shí)工作責(zé)任，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要以增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo)，千方百計(jì)解決農(nóng)民就業(yè)、拓寬收入渠道，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，讓改革發(fā)展紅利更多地惠及農(nóng)民群眾。
對扶貧開發(fā)工作，梅建華在批示中強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把影響“兩不愁”“三保障”的主要因素找出來，采取針對性措施，努力從根本上徹底解決。要突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好“1082”庭院扶貧項(xiàng)目實(shí)施，打造我市扶貧工作品牌，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。要努力探索教育扶貧、健康扶貧等扶貧開發(fā)長效機(jī)制，織牢民生保障安全網(wǎng)。要真督嚴(yán)查實(shí)考，實(shí)行最嚴(yán)格考核評(píng)估制度，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任、督促落實(shí)，推動(dòng)我市扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階、取得新突破。
李興鈺在講話中強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各有關(guān)部門單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署，把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的主線。為做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各級(jí)各有關(guān)部門單位要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ);要聚力農(nóng)民增收這個(gè)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)，組織實(shí)施好“新六產(chǎn)”富民和“雙創(chuàng)”富民兩大工程，大幅提升農(nóng)民收入水平;要把美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主抓手、大平臺(tái)，強(qiáng)力推進(jìn)“六美鄉(xiāng)村”建設(shè)，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平;要著力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，搭建農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新載體新平臺(tái)，集聚高端要素，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí);要不斷深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)力。為做好今年扶貧開發(fā)工作，各級(jí)各有關(guān)部門單位要瞄準(zhǔn)年底前全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)這一目標(biāo)，拿出“繡花”功夫，齊心協(xié)力、精準(zhǔn)發(fā)力;要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，確保貧困群眾持續(xù)增收致富;要補(bǔ)齊發(fā)展短板，努力實(shí)現(xiàn)貧困村“摘帽”脫貧;要做好兜底保障，織密織牢脫貧返貧堅(jiān)實(shí)防線;要強(qiáng)化規(guī)范管理，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。
會(huì)議還通報(bào)了市委、市政府關(guān)于2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)工作的表彰決定。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十六
3月30日上午，市委農(nóng)村工作會(huì)議召開。省委常委、市委書記趙一德在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹“三農(nóng)”重要思想和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，踐行新發(fā)展理念，全力打造城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的標(biāo)桿，確保我市“三農(nóng)”工作繼續(xù)走在全國全省前列，為“浙江的今天”“中國的明天”貢獻(xiàn)更多的杭州實(shí)踐、杭州素材、杭州智慧。
徐立毅主持會(huì)議。王金財(cái)、葉明、于躍敏、潘家瑋等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席。馬曉暉通報(bào)全市城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作考核結(jié)果。西湖、蕭山、余杭、富陽、桐廬、淳安、建德、臨安等區(qū)、縣(市)負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開，各區(qū)、縣(市)設(shè)分會(huì)場。
趙一德指出，高度重視“三農(nóng)”工作，提出的一系列事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的新思想、新理念、新論斷。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹“三農(nóng)”重要思想，堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，切實(shí)鞏固良好發(fā)展勢頭，更加堅(jiān)定發(fā)展自信，確?！叭r(nóng)”工作繼續(xù)為全局作貢獻(xiàn)。要樹立更高目標(biāo)追求，推進(jìn)城市國際化和城鄉(xiāng)一體化更高水平的良性互動(dòng)，建設(shè)國際化的大都市、城鄉(xiāng)一體化的大杭州，努力實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓市民更向往。要著力補(bǔ)齊補(bǔ)好“三農(nóng)”工作短板，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深化農(nóng)村“拆治歸”，系統(tǒng)推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展全面轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階，為率先高水平全面建成小康社會(huì)、建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城夯實(shí)基礎(chǔ)。
應(yīng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合趨勢，久久為功發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，抓實(shí)抓細(xì)春耕備耕工作，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力;要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為根本路徑，著力補(bǔ)齊農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，提升城鄉(xiāng)一體化水平;要以改善民生為根本目的，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，堅(jiān)決守住平安底線，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感幸福感;要以深化改革為根本動(dòng)力，在激活市場、激活要素、激活主體上求突破，激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力;要以“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村訪萬戶”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)為有效載體，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、基層組織和作風(fēng)建設(shè)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
徐立毅要求，要緊緊圍繞杭州發(fā)展大局，以高的站位、寬的視野、新的理念科學(xué)把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新機(jī)遇新要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)再強(qiáng)化、財(cái)政投入再傾斜、工作推進(jìn)再加速，扎實(shí)推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作在高起點(diǎn)上繼續(xù)跑出加速度。要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)舉措，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在產(chǎn)業(yè)提升、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)民增收上出實(shí)招、下功夫，探尋“三農(nóng)”發(fā)展新路徑，打好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組合拳，讓改革發(fā)展紅利更多惠及廣大農(nóng)民群眾。要抓好村級(jí)組織換屆、春耕生產(chǎn)、疫情防控、森林消防、防汛安全檢查、平原綠化等當(dāng)前工作，把各項(xiàng)部署要求不折不扣落到實(shí)處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十七
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)全縣“三農(nóng)”工作，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社，稍后，7個(gè)單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
去年是“十二五”收官之年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干，農(nóng)村改革全面深化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧縱深開展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭，全面完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧工作方案落地實(shí)施，全面完成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集錄入工作，15個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧，減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民群眾收入。蔬菜種植面積達(dá)到50.2萬畝，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到33.11萬畝，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到37.1億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到22.56億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7498元，同比增長12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件。實(shí)施貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目19個(gè)，建成農(nóng)村通暢工程274公里，完成農(nóng)村危房改造2500戶。建成農(nóng)貿(mào)市場、便民市場12家，建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”58個(gè)，行政村幼兒園32所，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目68個(gè)。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個(gè)，新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革，激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地22.5萬畝，創(chuàng)建國家級(jí)、省市縣級(jí)農(nóng)民合作社示范社135家，登記家庭農(nóng)場210家。五是著力強(qiáng)黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設(shè)全面提升“3516”工程，選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔(dān)任第一書記，108名在崗大學(xué)生村官全部調(diào)整到貧困村工作。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、以縣級(jí)財(cái)政為主的村級(jí)保障經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制，提高縣級(jí)財(cái)政基層黨建經(jīng)費(fèi)，組織開展“百企幫百村”活動(dòng)，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我縣“三農(nóng)”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、公共服務(wù)供給不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散化、細(xì)碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模和集群效應(yīng)還不明顯;農(nóng)村發(fā)展資金短缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平不高;農(nóng)民群眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，部分農(nóng)特產(chǎn)品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。
是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)系到“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作的良好開局關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)決勝階段目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。縣委在綜合分析的基礎(chǔ)上初步確定今年全縣“三農(nóng)”工作的主要預(yù)期目標(biāo)是糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上農(nóng)業(yè)增加值增長5.5%農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%實(shí)現(xiàn)2.95萬貧困人口、34個(gè)貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)我們要全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念準(zhǔn)確把握新常態(tài)的階段性特征堅(jiān)持問題導(dǎo)向_“三農(nóng)”難題增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力厚植發(fā)展優(yōu)勢加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：
一、全力推進(jìn)“一號(hào)工程”，切實(shí)加快脫貧攻堅(jiān)步伐。要進(jìn)一步強(qiáng)化“一號(hào)工程”意識(shí),把精準(zhǔn)扶貧作為“三農(nóng)”工作的核心要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)“1+18+2”專項(xiàng)方案落地見效，確保全年脫貧目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，貧困群眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續(xù)做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)。把做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程，著力在擴(kuò)規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè)，改擴(kuò)建日光溫室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場20個(gè)，各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達(dá)到63%。大力提升林果產(chǎn)業(yè)，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)15萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農(nóng)作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，認(rèn)真研究、積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向，加大先進(jìn)技術(shù)、新特品種的引進(jìn)推廣力度，示范、輻射帶動(dòng)全縣特色產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。進(jìn)一步加大招商引資力度，加快發(fā)展加工型、營銷型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品系列產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，最大限度地增加優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)收益。培育產(chǎn)業(yè)品牌，積極融入國家“一路一帶”總體布局，推動(dòng)名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，以小口大棗、靖遠(yuǎn)枸杞、靖遠(yuǎn)黑瓜籽、靖遠(yuǎn)羊羔肉等4個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為牽引，著力培育和增加“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，培育具有一定競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護(hù)和宣傳，制定完善特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法，做到平臺(tái)“8個(gè)準(zhǔn)”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對象進(jìn)出精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。加大金融扶貧力度，建成村級(jí)便民服務(wù)中心30個(gè)，扶持發(fā)展村級(jí)農(nóng)民資金互助合作社176個(gè)。全力抓好精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程，_貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產(chǎn)參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，拓寬增收渠道。積極推行農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款，力爭發(fā)放涉農(nóng)貸款51.54億元。三要扎實(shí)推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)縱深開展。全面落實(shí)雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)脫貧、駐村工作隊(duì)落實(shí)精準(zhǔn)脫貧、基層組織保障精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動(dòng)省市縣精準(zhǔn)扶貧工作方案落地實(shí)施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和駐村工作隊(duì)的精準(zhǔn)扶貧“管道”作用，建立精細(xì)化管理的駐村工作隊(duì)臺(tái)賬，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與扶貧開發(fā)，積極開展定點(diǎn)扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺(tái)建設(shè)等活動(dòng)，加強(qiáng)雙聯(lián)行動(dòng)新典型、新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳，推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧深度融合發(fā)展。
二、積極_瓶頸制約，切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要緊盯中央和省市政策及投資導(dǎo)向，積極凝練儲(chǔ)備和爭取實(shí)施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一方面要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取銀行信貸支持，建設(shè)糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個(gè)集中安置點(diǎn)，搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度，實(shí)施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程19處，解決37個(gè)貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項(xiàng)開工，加快黃河防洪治理工程靖遠(yuǎn)段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，建成農(nóng)村通暢工程467.6公里，實(shí)現(xiàn)27個(gè)貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發(fā)整理力度，實(shí)施北灘糧窖等10個(gè)土地整理開發(fā)、土地復(fù)墾、鹽堿地治理項(xiàng)目，開發(fā)整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全力做好今年造林綠化工作，實(shí)施好退耕還林、天然林保護(hù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程，重點(diǎn)抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造12萬畝、義務(wù)植樹120萬株的任務(wù)。把5個(gè)美麗鄉(xiāng)村、36個(gè)整潔村建設(shè)作為改善人居環(huán)境的重點(diǎn)，嚴(yán)格對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目整合，全力實(shí)施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工程。進(jìn)一步加大對主干道路兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農(nóng)村面源污染治理，抓好廢舊殘留農(nóng)膜、農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點(diǎn)的環(huán)境突出問題整治，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機(jī)制，努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要堅(jiān)持用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社20家，創(chuàng)建市級(jí)以上家庭農(nóng)場5個(gè)、專業(yè)合作社12個(gè)。建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，積極開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)。二要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，加大生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育力度。整合各類培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對接培訓(xùn)需求，分層次組織開展到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)的示范性培訓(xùn)。對接市場用工需求和勞動(dòng)者意愿，實(shí)施“點(diǎn)菜式”、“定單式”精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，完成就業(yè)技能培訓(xùn)9000人次。依托縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)中心，開展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點(diǎn)的致富帶頭人培訓(xùn)。三要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。著力抓好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，健全從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)產(chǎn)地源頭保護(hù)和環(huán)境治理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和動(dòng)物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系。進(jìn)一步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、林果和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到70萬畝，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢綜合平均合格率達(dá)到99%以上。加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理責(zé)任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
四、均衡配置公共資源，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。一要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。緊抓試點(diǎn)縣機(jī)遇，推動(dòng)開展“多規(guī)合一”工作，修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)建設(shè)布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質(zhì)擴(kuò)容和產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、集聚人口，以產(chǎn)業(yè)繁榮城鎮(zhèn)，提高城市規(guī)模效應(yīng)和人口集聚效應(yīng)。二要著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。教育方面，完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育和義務(wù)教育資源均衡配置機(jī)制，公辦民辦并舉，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)縣域內(nèi)教師、校長交流輪崗和農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村社區(qū)輪診工作機(jī)制，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。社會(huì)保障方面，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機(jī)制，逐步統(tǒng)一社會(huì)保障的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助范圍，有效解決群眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”工程，推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化。商貿(mào)流通方面，健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，建成北灘、興隆農(nóng)貿(mào)市場。積極開展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)，加快推進(jìn)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，引進(jìn)一批知名電商企業(yè)，建成縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務(wù)點(diǎn)。此外，要高度重視關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農(nóng)村“三留守”人員動(dòng)態(tài)信息庫，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，加快整合人才市場和勞動(dòng)力市場，妥善解決農(nóng)民工住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障問題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的群眾購房搬遷，向中心鎮(zhèn)、縣城集中，實(shí)現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實(shí)戶籍制度改革政策，實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度，放開城鎮(zhèn)落戶限制，重點(diǎn)解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工落戶問題。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，使進(jìn)城農(nóng)民無后顧之憂、生活有多重保障。
五、全面深化農(nóng)村改革，切實(shí)激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署，立足縣情、農(nóng)情，認(rèn)真謀劃和推進(jìn)我縣農(nóng)村改革，不斷激發(fā)和釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為中心，降低農(nóng)產(chǎn)品的成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，大力發(fā)展適銷對路的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要全面推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作，積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等同步確權(quán)頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機(jī)制，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步健全完善和有效發(fā)揮縣級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)站、村級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)功能，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化。四要全力推動(dòng)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。加快構(gòu)建多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展普惠金融，降低融資成本，擴(kuò)大貧困村增信服務(wù)公司覆蓋面，實(shí)現(xiàn)村級(jí)金融便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。進(jìn)一步加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農(nóng)戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等抵押貸款規(guī)模，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難、貸款貴的問題;加強(qiáng)農(nóng)民資金互助合作社管理和規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)資金互助合作社與金融機(jī)構(gòu)的合作，以互助金作擔(dān)保，由銀行放大貸款倍數(shù)，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。
六、著力加強(qiáng)組織保障，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要始終堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。一要加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，真正做到工作部署上重點(diǎn)研究，政策資金上重點(diǎn)傾斜，干部配備上重點(diǎn)加強(qiáng)。建立健全督促檢查、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)及扶貧資金監(jiān)管，督查檢查要落實(shí)到人、到項(xiàng)目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力、造成不良影響的要嚴(yán)肅追責(zé)，確?！叭r(nóng)”改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二要強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，切實(shí)把基層黨組織班子建強(qiáng)，把黨員隊(duì)伍帶好，不斷提高基層黨員干部服務(wù)群眾的能力。大力推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)作用。建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村組干部報(bào)酬待遇正常增長機(jī)制，繼續(xù)抓好村活動(dòng)場所建設(shè)，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，切實(shí)提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加大農(nóng)民資金互助合作社建設(shè)支持力度，每個(gè)村各級(jí)財(cái)政整合投入資金不少于20萬元，資金總量不少于30萬元，通過資金互助合作社建設(shè)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)空白村。同時(shí)，要進(jìn)一步深化“百村幫百企”活動(dòng)，力爭年內(nèi)有30%以上的村建立集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。健全完善村民自治和村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作法，確保村級(jí)公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行。深入開展農(nóng)村法治教育宣傳，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)訴求。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè)，完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。五要深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。著力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的公民意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，培育進(jìn)取精神、誠信精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級(jí)文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化，樹立健康文明新風(fēng)尚。
同志們，做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作，任務(wù)繁重，使命光榮，我們要以高度的責(zé)任心和使命感，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力為“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作開好局、起好步，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十八
日前，市委市政府召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作務(wù)虛會(huì)，分析新形勢，研究新情況，為年全市“三農(nóng)”發(fā)展謀篇布局。市委副書記李雪峰出席會(huì)議并講話，副市長胡宗元主持會(huì)議。
李雪峰指出，“三農(nóng)”工作要明大勢、定好位、把準(zhǔn)脈，各地各部門要充分認(rèn)識(shí)到，作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，“三農(nóng)”工作任重道遠(yuǎn)。
李雪峰要求，必須系統(tǒng)化、集成化做好“三農(nóng)”工作，構(gòu)建“三大系統(tǒng)”，形成“三農(nóng)”工作總脈胳。構(gòu)建“骨架系統(tǒng)”，要堅(jiān)持規(guī)劃先行、拉開框架，搭建好城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的整體框架;構(gòu)建“循環(huán)系統(tǒng)”，要綱舉目張、主動(dòng)靠前，建設(shè)好為農(nóng)服務(wù)體系;構(gòu)建“指揮系統(tǒng)”，要明確領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、確保高效運(yùn)行，聚集好“三農(nóng)”工作合力。
李雪峰強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”工作千頭萬緒，要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，一個(gè)階段解決好一個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)。土地確權(quán)登記頒證、定點(diǎn)屠宰、禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停搬遷、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)等工作要嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度加快推進(jìn)。鎮(zhèn)村規(guī)劃編制、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、冬春水利、農(nóng)民技能培訓(xùn)、“三農(nóng)”服務(wù)體系集成、精準(zhǔn)扶貧和茅山老區(qū)振興等重點(diǎn)工作要早部署、早推進(jìn)、早落實(shí)。各地各部門要全力以赴，譜寫好“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。
記者了解到，去年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了“十三五”發(fā)展的良好開局，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定;農(nóng)村居民人均純收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)20943元，同比增幅9%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，全市茶果花藥等主要園藝作物總面積發(fā)展到35.52萬畝，增幅1.46%;設(shè)施園藝比重達(dá)20%;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)3.58∶1;種植業(yè)、漁業(yè)“三品”比重分別達(dá)42.1%、85.36%;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)82%;農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)61%;高效低毒低殘留農(nóng)藥使用面積量占比達(dá)79.7%;林業(yè)覆蓋率達(dá)25.12%;農(nóng)業(yè)部授予“中國江蟹之鄉(xiāng)”稱號(hào)。
副市長胡宗元在會(huì)議小結(jié)時(shí)，提出了三點(diǎn)意見：一要根據(jù)會(huì)議精神更加全面地謀劃好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)在全省有位次、爭先進(jìn);二要一著不讓地抓好重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”;三要毫不放松地抓好冬春安全生產(chǎn)，特別是春節(jié)已經(jīng)臨近，不能有絲毫松懈馬虎。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十九
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管口部門的通力合作下，緊緊圍繞既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為工作主題，把項(xiàng)目建設(shè)作為工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好勢頭。根據(jù)會(huì)議的安排，現(xiàn)將有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)如下,不妥之處，敬請批評(píng)指正：
一、基本情況
地報(bào)批手續(xù)，并于7月1日順利復(fù)工；35千伏變電站用地報(bào)批市電力局已完成，即將開工建設(shè),明年6月可望建成投運(yùn)。伊塘鎮(zhèn)“兩個(gè)規(guī)劃”在積極進(jìn)行銜接調(diào)整，園區(qū)的一些子規(guī)劃如小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、田園化以及進(jìn)園公路兩旁開發(fā)建設(shè)等擬定了初步的規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設(shè)正在謀劃啟動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開展，蔬菜基地、西瓜基地、昱恒等設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。生態(tài)體育公園、熙可公司、金峰煌米業(yè)、金桔爾加工物流、湘君面業(yè)、福田茶廠、廣州和博生物科技有限公司等幾個(gè)科技含量高、投資強(qiáng)度大的項(xiàng)目（總投資30億元、占地3000畝以上，建成后年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元、稅收1億元以上）準(zhǔn)備落戶園區(qū)。
（4）一個(gè)整鎮(zhèn)推進(jìn)以及3個(gè)萬畝雙季稻高產(chǎn)示范片早稻以及 2
“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程基地建設(shè)超級(jí)早稻正在收割，順利通過省、市專家驗(yàn)收，經(jīng)專家現(xiàn)場測算，雙季早稻平均畝產(chǎn)達(dá)到520公斤以上，超級(jí)早稻平均畝產(chǎn)達(dá)到600公斤以上;（5）實(shí)施五年綠色行動(dòng)規(guī)劃，1—7月全區(qū)已多渠道投入資金3700余萬元，完成人工造林面積3.6萬畝。(6) 上半年?duì)幦≠徶醚a(bǔ)貼資金450萬元，其中完成推廣新機(jī)具3860臺(tái)套，完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金383萬元。
二、存在的問題
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要表現(xiàn)在設(shè)施不全、不配套、抗御自然災(zāi)害的能力低，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)施還有不科學(xué)不配套的地方，綜合效益還沒有得到充分發(fā)揮，市場物價(jià)上漲因素考慮不夠，項(xiàng)目實(shí)施的組織化，效益化程度不高，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
2、項(xiàng)目建設(shè)投入不足。農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目是高投入的項(xiàng)目，主要資金來源是中央、省、市投入，但同時(shí)也要求區(qū)級(jí)匹配投入，區(qū)財(cái)政仍然是“吃飯財(cái)政”，對項(xiàng)目的實(shí)施有一定影響。其他急需實(shí)施的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也需要區(qū)級(jí)投入，由于區(qū)級(jí)財(cái)力困難，受到嚴(yán)重制約。
3、工程后續(xù)管護(hù)不夠。由于地質(zhì)災(zāi)害、人為等因素破壞，致使一些建成項(xiàng)目工程使用一段時(shí)間后就不能發(fā)揮效益，工程的使用壽命縮短，重使用輕管理的狀況比較嚴(yán)重。
三、下步工作打算
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。充分利用國家扶持政策
開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)通過三種途徑，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一是通過采取“一事一議”的辦法，組織村民對村內(nèi)農(nóng)田排灌用的'堰塘、溝渠等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整治。二是發(fā)揮水利資源優(yōu)勢，通過承包、租賃等形式，將小型水庫堰塘承包收益用于對小型水庫的除險(xiǎn)加固和水庫堰塘下游尾渠的維修。三是利用農(nóng)村資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，采取“誰投資，誰所有，誰經(jīng)營，誰受益”的辦法，引進(jìn)投資商到農(nóng)村投資，通過投資項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年來，在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，以建設(shè)美麗宜居新鄉(xiāng)村和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署，有效應(yīng)對各種“三農(nóng)”挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)?，F(xiàn)就上半年工作情況匯報(bào)如下：
水產(chǎn)總產(chǎn)量*噸；
出欄肉豬量同比增長*%，出欄肉禽量同比增長*%，肉類總產(chǎn)量同比增長*%。
投入資金*萬元，在全國高鐵站對黔陽冰糖橙進(jìn)行了廣告宣傳；
*市級(jí)示范農(nóng)民合作社*家，示范家庭農(nóng)場*家。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備條件改善，完成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作示范社和省級(jí)全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心的前期上報(bào)籌備工作，做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放，到目前為止，共受理補(bǔ)貼資料*份，結(jié)算補(bǔ)貼機(jī)具*臺(tái)套，發(fā)放補(bǔ)貼資金*萬元，核查補(bǔ)貼機(jī)具*臺(tái)。
*年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目田間工程措施主體工程已基本完工；
我局*年的固定資產(chǎn)投資考核任務(wù)為*萬元，截至目前，已完成*萬元，任務(wù)完成比例*%。
選派*名科技特派員深入田間地頭開展科技服務(wù)，全市*個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與*個(gè)村（社區(qū)）結(jié)對，開展送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金活動(dòng)，助力村集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展。
另*起正在走程序中。種子執(zhí)法，檢查種子經(jīng)營門店及經(jīng)營戶*個(gè)，糾正種子經(jīng)營戶的不規(guī)范經(jīng)營行為*次，沒收無證經(jīng)營雜交水稻種子（散裝雜交稻種子）*公斤。植物檢疫執(zhí)法，沒收無檢疫證柑橘苗木*余株。肥料執(zhí)法，對全市的肥料市場進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，主要檢查肥料標(biāo)簽，糾正不規(guī)范經(jīng)營行為*次。另一方面是狠抓漁政執(zhí)法和農(nóng)機(jī)執(zhí)法建設(shè)。開展?jié)O政聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、漁政聯(lián)合巡查等*余次，拆除*個(gè)漁籽陣，查獲部分違規(guī)垂釣者，查獲三無船*艘，非法捕撈魚貨*公斤，移交森林公安處置案件*起，行政處罰立案*起，結(jié)案*起，罰款*元。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢查，開展農(nóng)機(jī)安全檢查*次，檢查農(nóng)機(jī)合作社*家以上，開展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法培訓(xùn)*次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員*余人次，強(qiáng)化日常道路巡查，查獲無證無牌拖拉機(jī)*輛，移交交警處置。
園藝作物油桃，黑布李受災(zāi)面積*畝；
*月*日召開班子成員、股站長專題會(huì)議，啟動(dòng)防汛預(yù)案；
印發(fā)《農(nóng)作物災(zāi)后生產(chǎn)管理技術(shù)措施》等技術(shù)資料*余份，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶，指導(dǎo)各地災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。保險(xiǎn)核查及時(shí)到位：及時(shí)與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，組織市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員第一時(shí)間深入受災(zāi)現(xiàn)場，核實(shí)受災(zāi)面積和損失程度，抓緊理賠工作，降低受災(zāi)農(nóng)戶損失。
（八）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作順利交接。根據(jù)省、*市相關(guān)要求，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作由發(fā)改部門改為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)。為確保該項(xiàng)工作順利交接、平穩(wěn)過渡，我局及時(shí)向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示精神和相關(guān)工作要求，我局迅速進(jìn)入工作角色，積極向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、*市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極與發(fā)改部門銜接，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，了解工作方式方法。*月*日，市委副書記向子順、副市長易漢成組織市委辦、政府辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、工信局等*個(gè)部門就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行了會(huì)商，深入學(xué)習(xí)了省里關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的各項(xiàng)部署，對各部門需立即開展的工作進(jìn)行了安排。會(huì)后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，統(tǒng)計(jì)、工信、鄉(xiāng)村振興、商務(wù)等部門配合，初步擬定了《*市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（*－*）（送審稿）》《*市推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（送審稿）》。
二、存在問題。
在肯定成績的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是全市產(chǎn)業(yè)層次不高，動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，發(fā)展后勁不足的問題日漸凸顯。二是財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，項(xiàng)目資金撥付不能按時(shí)到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給尚存在不少短板，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面與群眾期盼仍有不小差距。三是品牌創(chuàng)建營銷環(huán)境仍需優(yōu)化，招商引資難的問題沒有得到有效解決。對此，我們將認(rèn)真反省，汲取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。四是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作壓力較大，該項(xiàng)工作各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均十分重視，任務(wù)重、要求高，不僅僅事關(guān)農(nóng)業(yè)，涉及各行各業(yè)多個(gè)領(lǐng)域，對我局來說是一項(xiàng)全新的工作，更是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于接手工作時(shí)間短，對工作的業(yè)務(wù)還不夠熟悉，再加上工作人手不足、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才缺乏的問題，工作開展比較吃力，工作進(jìn)度相對緩慢。
三、下一步工作打算。
下一步，我們將緊緊圍繞上級(jí)決策部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖任務(wù)，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬*萬頭、家禽*萬羽以上。
明確以“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升”行動(dòng)為爭先創(chuàng)優(yōu)事項(xiàng)，進(jìn)一步將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為我市特色亮點(diǎn)工作打造。
（三）繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)爭資引項(xiàng)。今年*月上報(bào)全省資金項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)儲(chǔ)備省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一縣一特”優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品品牌、全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目、區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)省級(jí)示范中心、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)、“百企”培育等*類共*個(gè)項(xiàng)目，下一步嚴(yán)格按照上級(jí)的項(xiàng)目申報(bào)要求，積極爭取儲(chǔ)備項(xiàng)目和柑橘品改示范縣項(xiàng)目落地*。計(jì)劃申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)*家，*市級(jí)龍頭企業(yè)*家，創(chuàng)建農(nóng)民合作社省級(jí)示范社*家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場*家。
（四）加強(qiáng)“黔陽”品牌運(yùn)營能力。將重心放在“黔陽”牌推介推廣上，加強(qiáng)政策扶持，不斷優(yōu)化品牌培育和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，發(fā)揮*陸港優(yōu)勢，加大海外市場開拓力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)和文化底蘊(yùn)優(yōu)勢，不斷提升品牌內(nèi)在價(jià)值。積極爭取湖南省*年地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)項(xiàng)目支持。
三是成立專班。擬從發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)職能部門抽調(diào)專人組建縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，充實(shí)工作力量，確保任務(wù)落實(shí)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇一
年6月30日。
首先，我代表海林市五家班子，歡迎栗書記一行到海林檢查指導(dǎo)工作。下面，把海林的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況做以匯報(bào)。
海林市素有林海雪原和中國雪鄉(xiāng)的美譽(yù)，地貌特征是“九山半水半分田”，行政區(qū)域面積8816平方公里，耕地總面積84.2萬畝，總?cè)丝?4.3萬人，其中，農(nóng)村人口15.3萬人，轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、123個(gè)行政村，境內(nèi)有3個(gè)森工企業(yè)。我市自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率達(dá)71.3%，高于全國近40個(gè)百分點(diǎn)；有大小河流144條，水能蘊(yùn)藏量500萬千瓦；旅游資源富集而獨(dú)特，境內(nèi)有威虎山、中國雪鄉(xiāng)兩個(gè)國家級(jí)森林公園，有東北最大的人工湖---蓮花湖，是鏡泊湖面積的2.4倍，盛產(chǎn)木耳、蘑菇、松籽等100余種山產(chǎn)品，有山參、北芪、五味子、刺五加等中草藥200余種。近年來，我們以農(nóng)業(yè)“三增”為目標(biāo)（農(nóng)民增收、財(cái)政增稅、山河增綠），以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為牽動(dòng)，以招商引資為手段，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)15.5億元，農(nóng)民人均收入實(shí)現(xiàn)2901元。農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全面普及九年義務(wù)教育，中小學(xué)輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)，農(nóng)村人口自然增長率控制在4.5‰，農(nóng)村人均鋼筋磚木住房面積達(dá)12平方米，啟動(dòng)了農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，科技對農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要抓了以下幾方面工作：
1、落實(shí)中央一號(hào)文件，夯實(shí)農(nóng)民增收基矗今年，中央一號(hào)文件下發(fā)后，我們搶抓政策機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)政策，抽調(diào)132名干部成立促農(nóng)工作隊(duì)進(jìn)村駐戶，利用兩個(gè)月時(shí)間，在盛市派駐工作組的指導(dǎo)下，圓滿完成了落實(shí)一號(hào)文件、“兩補(bǔ)一免”工作。一是全面做好政策宣傳工作，鋪滿蓋嚴(yán)，不留死角。通過印發(fā)公告公開信、文藝演出、新聞媒體、干部和群眾互動(dòng)式宣傳等方式，開展了全方位、多層面的宣傳動(dòng)員，做到了農(nóng)民熟知政策、干部吃透政策。分別印發(fā)公告、公開信700份、4.2萬份，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯巡回演出40多常二是嚴(yán)格執(zhí)行政策，順利推進(jìn)“兩補(bǔ)”工作。嚴(yán)格按照政策要求，扎實(shí)細(xì)致的做好基礎(chǔ)性工作，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，“直補(bǔ)”發(fā)放圓滿完成，“良種”發(fā)放穩(wěn)步推進(jìn)。糧食直補(bǔ)統(tǒng)計(jì)耕地計(jì)稅面積84.2萬畝，退耕還林面積5.6萬畝，發(fā)放直補(bǔ)資金1036萬元；水稻良種補(bǔ)貼的面積是13.3萬畝，第一批水稻良種補(bǔ)貼資金168.09萬元于5月20日全部發(fā)放完畢。當(dāng)前正在對全市水稻實(shí)播面積進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，第二批良種補(bǔ)貼資金31.41萬元計(jì)劃在7月15日前全部發(fā)放完畢。三是加大項(xiàng)目建設(shè)力度。積極組織有關(guān)部門提前與省里各部門聯(lián)系，做好項(xiàng)目爭取的前期準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)放在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作組織等項(xiàng)目上。截止目前省有關(guān)部門已確定給我市農(nóng)委、水務(wù)局、交通局、科技與信息產(chǎn)業(yè)局等7個(gè)單位申報(bào)的綠色食品蠶蜂基地、新安灌區(qū)水田節(jié)水續(xù)建工程、海林市至海南鄉(xiāng)道路鋪建、刺五加半野生栽培及加工等13個(gè)項(xiàng)目，總投資3880萬元，其中自籌1760萬元，貸款100萬元，國家和省投入1917萬元，市里投入103萬元。四是初步形成關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的'良好氛圍。擬制訂《海林市促進(jìn)農(nóng)民增收實(shí)施意見》，共6個(gè)大方面、19條，明確了我市扶持農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的具體政策和措施。通過促農(nóng)工作，全市有50家單位參加到為農(nóng)民辦實(shí)事、解難事、做好事活動(dòng)中來。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，從資金、技術(shù)、項(xiàng)目、扶貧、調(diào)整結(jié)構(gòu)、信息、醫(yī)療等7個(gè)方面為農(nóng)村解決實(shí)際困難，為農(nóng)民提供幫助，僅今春全市各單位為農(nóng)民提供的實(shí)物與服務(wù)折合資金近214萬元。五是做化解農(nóng)村土地矛盾工作，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定?！耙幻鈨裳a(bǔ)”極大調(diào)動(dòng)農(nóng)民對土地的投入熱情，但也激發(fā)諸如新增人口要地、林地糾紛等深層次矛盾。通過成立專題調(diào)研組，認(rèn)真開展土地問題排查工作，制定了《解決當(dāng)前農(nóng)村土地問題的政策性建議》，穩(wěn)定了農(nóng)民情緒，有效化解了矛盾。今年我市未發(fā)生因土地糾紛而越級(jí)上訪事件，做到了平穩(wěn)過渡，維護(hù)了農(nóng)民的利益。
2、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)民增收上搞突破。我市人均耕地面積5.4畝，是農(nóng)業(yè)小市，資源大市，我們在深化認(rèn)識(shí)市情、分析農(nóng)情基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)村重點(diǎn)培育奶（肉）牛、蔬菜和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是加快以奶（肉）牛為主的畜牧業(yè)發(fā)展。我市有林地1249.2萬畝、草場14.51萬畝，發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢明顯。我們強(qiáng)力推進(jìn)牧業(yè)富民工程，到年把畜牧業(yè)建成農(nóng)業(yè)的“半壁江山”，拉動(dòng)農(nóng)民人均純收入增長300元。一抓示范。突出抓好典型大戶、小區(qū)建設(shè)，積極推廣科學(xué)飼養(yǎng)管理，肉牛凍配率達(dá)30％以上。目前，全市已興建奶牛小區(qū)11個(gè)，肉牛小區(qū)9個(gè)，新引進(jìn)澳牛232頭，奶牛存欄達(dá)8000頭。二抓政策扶持。對建設(shè)畜牧小區(qū)的免收土地使用費(fèi)；今年起市財(cái)政對在小區(qū)內(nèi)養(yǎng)奶牛戶實(shí)行貸款貼息政策，每交一噸鮮奶貼息80元，貼息期限4年；為進(jìn)入小區(qū)養(yǎng)殖的可繁育母牛投保，保險(xiǎn)期限2年。三強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)。建立健全了市鄉(xiāng)村三級(jí)防疫體系，全面提高奶牛防疫、檢疫治療水平，消滅規(guī)定的奶牛疫病，控制一般性奶牛疾病的流行和發(fā)生。二是大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。海浪河流域和牡丹江流域土壤肥沃、環(huán)境優(yōu)良，利用區(qū)位優(yōu)勢和地源優(yōu)勢，積極推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮蔬菜經(jīng)銷公司和蔬菜協(xié)會(huì)牽動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展外銷蔬菜品種，建立對俄出口蔬菜基地，目前已落實(shí)出口棚室蔬菜基地120萬平方米，主要品種為1420和奧尼西紅柿品種，年出口蔬菜1200萬斤，創(chuàng)收1000萬元。全市露地蔬菜面積已達(dá)到6.8萬畝，棚室蔬菜面積達(dá)到320萬平方米。積極籌建蔬菜交易市場，由蔬菜村和經(jīng)銷公司投資600萬元，占地4.6萬平方米的蔬菜交易市場現(xiàn)已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)10月末可以投入使用。力爭用5―8年時(shí)間把海林建成俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的菜籃子和東北亞的蔬菜城。三是加快了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的根本性措施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，建機(jī)構(gòu)，定措施，抓宣傳，強(qiáng)服務(wù)。目前，我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力4.2萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的47％?，F(xiàn)已轉(zhuǎn)移出去1.83萬人，今年還要轉(zhuǎn)移7000人。健全機(jī)構(gòu)。健全了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。建立了北京、深圳、大連、韓國等4個(gè)國內(nèi)外勞務(wù)輸出基地，出臺(tái)了《海林市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施意見》，制定了具體考核辦法。將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一把手工程,實(shí)行一級(jí)目標(biāo)管理。強(qiáng)化培訓(xùn)。整合現(xiàn)有資源，以職業(yè)高中、農(nóng)廣校為基地建立市級(jí)培訓(xùn)中心，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)為基地建立鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)中心，采取訂單培訓(xùn)、定向輸出方式加快勞務(wù)輸出。拓寬渠道。堅(jiān)持異地就業(yè)、出國勞務(wù)、開辟新產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)吸納四路并舉，多渠道推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。目前，我市在韓國勞務(wù)人員6000多人，年創(chuàng)外匯4100萬美元。暢通信息。在全省率先開通了縣級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)市鄉(xiāng)村之間信息的快速傳遞，擴(kuò)大了我市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的輻射面。
3、加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上搞突破。推進(jìn)龍頭企業(yè)重組聯(lián)合、靠強(qiáng)靠大，重點(diǎn)建設(shè)完達(dá)山健康食品公司、威虎山米業(yè)、如淞食品、蔬菜經(jīng)銷公司。完達(dá)山健康食品公司是國家山區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的龍頭企業(yè)，去年投資5000萬元，引進(jìn)三條德國生產(chǎn)線，生產(chǎn)軟包飲料，達(dá)到年果酒生產(chǎn)能力3000噸，飲料生產(chǎn)能力26000噸，2004年企業(yè)將擴(kuò)大經(jīng)營領(lǐng)域，投資1300萬元新上一條日處理鮮奶110噸的液態(tài)奶生產(chǎn)線，成為集飲料、液態(tài)奶、果酒、果汁等產(chǎn)品為一體的飲品生產(chǎn)企業(yè)。如淞食品公司是引進(jìn)香港萬順昌公司，投資500萬元新上的白瓜籽、松籽加工企業(yè)，產(chǎn)品出口到東南亞等國。今年新上果脯、肉脯加工生產(chǎn)線，力爭用2－3年成為我省東部農(nóng)副產(chǎn)品加工出口的龍頭。幫助糖甙廠、萬壽菊加工廠與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益連接機(jī)制，搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，兩菊面積達(dá)到3萬畝。力爭用3－5年時(shí)間把完達(dá)山健康食品公司、糖甙廠、萬壽菊加工廠、高效有機(jī)肥廠、強(qiáng)爾藥業(yè)培育成省級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭。同時(shí)，發(fā)展注冊農(nóng)業(yè)，將黑豆、白瓜籽、北藥、食用菌統(tǒng)一注冊為“威虎山”牌。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇二
今年來，對外開放體制機(jī)制改革專項(xiàng)小組貫徹落實(shí)全面深化改革工作要求，破解制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、活力，認(rèn)真謀劃分步部署落實(shí)?，F(xiàn)將今年來工作進(jìn)展情況和下一步工作思路匯報(bào)如下：
(一)加大對外招商力度，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是全面深化提升“走出去”與“引進(jìn)來”互動(dòng)發(fā)展新機(jī)制，務(wù)實(shí)開創(chuàng)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略新局面。不斷完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)制度，深挖企業(yè)潛力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。今年來，全縣新增進(jìn)出口企業(yè)x家、生產(chǎn)型企業(yè)x家、外資企業(yè)x家。二是研究制定我縣外資外貿(mào)扶持優(yōu)惠政策。今年以來，制定了xx縣人民政府《關(guān)于扶持xxxx年商務(wù)工作的實(shí)施意見》，《意見》尤其加強(qiáng)了生產(chǎn)型企業(yè)出口補(bǔ)助，有效促進(jìn)地產(chǎn)品出口比重，引導(dǎo)取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)加快開展出口業(yè)務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣外貿(mào)出口穩(wěn)增長。與此同時(shí)，將穩(wěn)出口與快轉(zhuǎn)型、促升級(jí)緊密結(jié)合起來開展對外貿(mào)易，加大輕合金產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)增加研發(fā)投入，提升外貿(mào)產(chǎn)品科技含量，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升產(chǎn)品競爭力。
(二)壯大外貿(mào)隊(duì)伍，增加自營主體。一是以龍頭企業(yè)為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)核心作用，我縣傳統(tǒng)的x家出口企業(yè)保持穩(wěn)步增長勢頭，xx輕金屬x-x月份出口xx產(chǎn)x品xx.x萬美元，%，華田貿(mào)易x-x月份出口日用小家具xxx.x萬美元，%，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)很大程度的保障了我縣整體外貿(mào)出口水平。二是大力推動(dòng)出口企業(yè)由代理轉(zhuǎn)為自營進(jìn)出口，不斷培育新的進(jìn)出口增長點(diǎn)。截止目前，新增x家進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)，其中xx木業(yè)新增自營出口，x-x月份累計(jì)出口額達(dá)xxx.x萬美元。三是幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在進(jìn)出口環(huán)節(jié)上遇到的困難和問題。幫助企業(yè)解決出口環(huán)節(jié)相關(guān)困難，響應(yīng)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓非洲、東盟等國外市場。
(三)進(jìn)一步簡化和規(guī)范外資審批程序，做好外企服務(wù)工作。積極為投資創(chuàng)業(yè)營造一個(gè)公平、透明的政策和法律環(huán)境，廉潔、高效的管理環(huán)境，穩(wěn)定、舒心的社會(huì)環(huán)境，積極為客商搞好服務(wù)。建立健全重要外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)綠色通道制度，做好招商引資責(zé)任代辦和跟蹤服務(wù)工作，做到“主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，讓外商放心、使外商滿意。按照精簡、透明、高效的原則，進(jìn)一步深化改革、簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效率，設(shè)立商務(wù)局獨(dú)立行政服務(wù)窗口，實(shí)行“一個(gè)窗口對外、一站式審批、一條龍服務(wù)”，切實(shí)做到服務(wù)零距離、規(guī)范零投訴。
二、體制機(jī)制改革亮點(diǎn)紛呈。
“xxxx化工科技有限公司”和“xx半固態(tài)泵壓科技有限公司”兩家外資企業(yè)，為全年利用外資任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。做好企業(yè)“零距離”服務(wù)工作，每月深入企業(yè)一線走訪調(diào)研，收集了解企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、貿(mào)易及進(jìn)出口環(huán)節(jié)中遇到的問題及需求，多方聯(lián)動(dòng)，積極尋求協(xié)調(diào)解決辦法。
三、
存在問題。
一是開放力度不夠大。很多企業(yè)普遍缺乏主動(dòng)“走出去”開拓國際國內(nèi)市場和參與國際國內(nèi)競爭的意識(shí)。二是人才支撐不夠強(qiáng)。人才匱乏的制約。缺乏具有全球眼光、國際視野，能熟練了解國際政策，熟悉國際慣例、貿(mào)易、金融的開放型、復(fù)合型人才和國內(nèi)貿(mào)易管理專業(yè)型人才。三是政策扶持不夠足。促進(jìn)和推動(dòng)企業(yè)“走出去”的發(fā)展促進(jìn)體系和財(cái)稅支持體系也相對滯后，缺乏鼓勵(lì)、支持企業(yè)“走出去”發(fā)展的政策措施和財(cái)政、稅收、金融支持政策，影響了企業(yè)“走出去”的積極性。四是宏觀形勢壓力大。受當(dāng)前中美貿(mào)易動(dòng)蕩整體形勢影響，對外開放面臨較大的壓力。
四、下階段改革努力方向。
(一)主動(dòng)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極引導(dǎo)外資更多地投向縣域高技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源、資源深加工和綜合利用、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。同時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段特點(diǎn)，主動(dòng)精準(zhǔn)對接長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞x、高端裝備制造、生物科技、智能通訊等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目的引進(jìn)。
(二)強(qiáng)化外資招商力度。結(jié)合我縣招商引資整體規(guī)劃，提高利用外資質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過與外企項(xiàng)目洽談對接，穩(wěn)定引進(jìn)外資規(guī)模，創(chuàng)新利用外資方式，實(shí)現(xiàn)外資引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的協(xié)調(diào)發(fā)展;用好對生產(chǎn)型企業(yè)出口補(bǔ)助政策，提高地產(chǎn)品出口比重，吸引更多生產(chǎn)型企業(yè)擴(kuò)大出口;加大輕合金產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)本地外貿(mào)企業(yè)的培育工作，提升外貿(mào)產(chǎn)品科技含量，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升產(chǎn)品競爭力。
(三)優(yōu)化外企服務(wù)工作。積極為投資創(chuàng)業(yè)營造一個(gè)公平、透明的政策和法律環(huán)境，廉潔、高效的管理環(huán)境，穩(wěn)定、舒心的社會(huì)環(huán)境，積極為客商搞好服務(wù)。建立健全重要外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)綠色通道制度，做好招商引資責(zé)任代辦和跟蹤服務(wù)工作，做到“主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，讓外商放心、使外商滿意。按照精簡、透明、高效的原則，進(jìn)一步深化改革、簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效率，繼續(xù)做好“一個(gè)窗口對外、一站式審批、一條龍服務(wù)”。切實(shí)做到服務(wù)零距離、規(guī)范零投訴。
(四)拓展“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。優(yōu)化我縣外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)培育外貿(mào)綜合型服務(wù)企業(yè)和生產(chǎn)型出口龍頭企業(yè)，培育發(fā)展跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，提升自營出口比重。充分利用各類扶持政策，支持和引導(dǎo)有條件的生產(chǎn)企業(yè)“走出去”，加大“一帶一路”沿線市場的開拓。
(五)加快外向型出口企業(yè)培育力度。挖掘xx化工、x食品、x食品、x食品科技等一批生產(chǎn)型企業(yè)發(fā)展出口貿(mào)易。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇三
2005年是我縣農(nóng)村全面小康社會(huì)建設(shè)整體推進(jìn)、快速發(fā)展至關(guān)重要的一年。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)軌加快的新形勢，面對農(nóng)民增收難、財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)難和鄉(xiāng)村債務(wù)化解難等諸多方面的困難和問題，各級(jí)組織必須進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對農(nóng)村工作的指導(dǎo)。
總體思路是：堅(jiān)持以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬全局，以增加農(nóng)民收入為奮斗目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主攻方向，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，切實(shí)抓好龍頭企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地培育、小康住宅示范、農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新和科技推廣應(yīng)用五大重點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：在2004年基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)增加值增長7%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資達(dá)到1億元以上；農(nóng)民人均純收入增加200元以上；力爭農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入穩(wěn)中有增。
一、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。
制約農(nóng)村發(fā)展的結(jié)癥是傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元體制，打破這一體制關(guān)鍵在于加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化發(fā)展。要著眼于以工帶農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1、大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。
一是以提升棉花產(chǎn)業(yè)化水平為目標(biāo)，主攻優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)。堅(jiān)持因地制宜，區(qū)域化布局的原則。棉花生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下決心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，控制棉花種植規(guī)模。高度重視棉花品種多、亂、雜問題。實(shí)行種子準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁種子無序經(jīng)營、無照經(jīng)營和私自引種，對過時(shí)、質(zhì)劣的品種必須堅(jiān)決淘汰。農(nóng)業(yè)技術(shù)和種子管理部門要加強(qiáng)引導(dǎo)，組織好主栽品種的統(tǒng)供服務(wù)。二是繼續(xù)把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。針對養(yǎng)殖大場效益不高，品種改良步伐緩慢等突出問題，主攻草畜平衡，突出品種改良和舍飼精養(yǎng)，狠抓流通周轉(zhuǎn)和疫病防治，促進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)效益提升、快速發(fā)展，顯著提高畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入中的比重?？h上將制定具體的扶持辦法，多方籌措資金繼續(xù)扶持草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取切實(shí)有效的措施，鞏固大場大戶成果。對近兩年建成的規(guī)模養(yǎng)殖大場，要有步驟地進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營方式的改造，積極探索推行統(tǒng)一管理、入股承包經(jīng)營，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、飼料配售和疫病防治服務(wù)，防止經(jīng)營效益滑坡，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要鼓勵(lì)發(fā)展家庭適度經(jīng)營和規(guī)模小區(qū)集約經(jīng)營，重點(diǎn)扶持發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)組、專業(yè)戶。按照“1881”養(yǎng)殖模式（每戶養(yǎng)羊100只〈或30只多胎基礎(chǔ)母羊〉，種草8畝，修建標(biāo)準(zhǔn)圈舍80m2，實(shí)現(xiàn)1萬元家庭養(yǎng)殖收入），年內(nèi)力爭扶持發(fā)展1000戶養(yǎng)羊大戶。對養(yǎng)牛大戶、養(yǎng)豬大戶、養(yǎng)雞大戶以及特禽養(yǎng)殖大戶都要給予扶持。要狠抓品種改良工作。堅(jiān)持引種、改良和繁育結(jié)合，立足現(xiàn)有的大場大戶和規(guī)模小區(qū)，健全牛羊改良服務(wù)體系，強(qiáng)化改良指導(dǎo)服務(wù)。技術(shù)業(yè)務(wù)部門要合理確定并大力推廣優(yōu)質(zhì)飼料配方、飼草桔桿綜合利用、舍飼科學(xué)喂養(yǎng)、畜禽雜交組合等技術(shù)規(guī)程。三是按照“因地制宜，優(yōu)質(zhì)高效”的原則，主攻新特產(chǎn)品品牌開發(fā)。要充分發(fā)揮西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用瓜和優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)優(yōu)勢，努力在規(guī)模生產(chǎn)、病害攻關(guān)、儲(chǔ)藏保鮮和宣傳營銷上求突破，盡快做大“瓜州蜜瓜”品牌，努力提升棉花生產(chǎn)水平、擴(kuò)大瓜菜制種規(guī)模。突出東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒花、甘草、大蒜和小麥、玉米制種優(yōu)勢，努力提高特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。圍繞南線旅游開發(fā)，積極引導(dǎo)發(fā)展特禽、特產(chǎn)養(yǎng)殖，開辟新的增收渠道。
2、大辦龍頭加工企業(yè)。
龍頭加工企業(yè)是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力，做大做強(qiáng)農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，也是連接工業(yè)與農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的紐帶。按照大小項(xiàng)目一起抓，內(nèi)外項(xiàng)目一起引和鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有200萬元以上的加工項(xiàng)目，各個(gè)部門都積極參與抓項(xiàng)目的要求，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，開辟財(cái)政增稅、農(nóng)民就業(yè)增收的新渠道。通過招商引資、扶持能人和凝聚內(nèi)力，加快棉仁蛋白、圣華棉紡、銀狐棉業(yè)、50萬頭只牛羊肉加工等重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，爭取新上蕃茄醬加工廠、織布廠等千萬元以上的加工項(xiàng)目，力爭建設(shè)一批與骨干企業(yè)配套的中間企業(yè)。引導(dǎo)關(guān)聯(lián)性項(xiàng)目、上下游企業(yè)和與之配套的服務(wù)業(yè)盡可能向瓜州工業(yè)園區(qū)集中，培強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群。
3、著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
圍繞發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，實(shí)行模式化耕作、規(guī)程化生產(chǎn)、系列化服務(wù)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品示范基地。推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度，開展農(nóng)業(yè)投入品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)，擴(kuò)大無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。對具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的棉花等產(chǎn)品，要加強(qiáng)質(zhì)量管理，杜絕摻雜使假，實(shí)行分類采摘、分級(jí)收購、分等加工、統(tǒng)一包裝、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)?？h上將制定出臺(tái)《棉花收購加工市場監(jiān)督管理辦法》，切實(shí)規(guī)范采棉管理和原棉收購交易秩序。通過抓質(zhì)量創(chuàng)品牌，打開農(nóng)業(yè)走向市場的通道。
二、加強(qiáng)科技推廣工作，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。
充分發(fā)揮科技對推動(dòng)數(shù)量農(nóng)業(yè)向質(zhì)量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵作用，集中全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)力量投入科技推廣工作。棉花生產(chǎn)積極落實(shí)“三改一加強(qiáng)”（改良品種、改良品質(zhì)、改進(jìn)耕作制度，加強(qiáng)田間管理）措施，大力推廣矮、密、早、膜、勻綜合技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)好以五大整枝、化促化控、“二蟲兩病”（棉鈴蟲、棉蚜蟲、黃萎病、枯萎?。┓乐螢橹攸c(diǎn)的田間管理措施，努力實(shí)現(xiàn)“一增兩提高”（增加單產(chǎn)、提高質(zhì)量、提高效益）；草畜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)狠抓溫精授配、胚胎移植、舍飼精養(yǎng)、疫病防治、秸桿青貯氨化技術(shù)；瓜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)狠抓品種改良、病害攻關(guān)、儲(chǔ)藏保鮮等技術(shù)的運(yùn)用；葡萄、甘草、酒花、蔬菜等產(chǎn)品生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化、無公害種、管技術(shù)的操作應(yīng)用。關(guān)鍵技術(shù)要同科研單位聯(lián)合攻關(guān)，力爭取得突破。要高度重視典型示范在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，新技術(shù)、新模式快速推廣中的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。按照科技培訓(xùn)經(jīng)?；?、技術(shù)示范園區(qū)化、成果轉(zhuǎn)化市場化的要求，進(jìn)一步加大科技示范園區(qū)建設(shè)力度，建立和實(shí)行科技特派員制度，切實(shí)加強(qiáng)科技應(yīng)用的具體指導(dǎo)。立足推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，選擇一批種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)營效益較高的農(nóng)戶，通過加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，盡快培強(qiáng)扶大，使之發(fā)揮對周邊農(nóng)戶的現(xiàn)身引導(dǎo)作用。高度重視疫病防治工作。堅(jiān)持全民動(dòng)員，預(yù)防為主，嚴(yán)把產(chǎn)地、運(yùn)輸、市場和屠宰檢疫關(guān)，嚴(yán)防輸入性動(dòng)物疫病的傳入；加大投入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制免疫為主的綜合防治措施，構(gòu)建檢、防、治一體的疫病防治體系。
三、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕，主要途徑在于加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要認(rèn)真研究制定促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和措施。緊緊圍繞骨干企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極引導(dǎo)發(fā)展半成品加工、包裝儲(chǔ)運(yùn)、流通經(jīng)銷業(yè)，培育吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的長效產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)縣內(nèi)礦資源探采、縣外礦資源利用工作，大辦各類礦資源采、選、冶項(xiàng)目，積極開發(fā)加工制造、工藝品、紀(jì)念品生產(chǎn)；抓住國家基本建設(shè)投資機(jī)遇，積極組織季節(jié)性勞務(wù)輸出；加大對個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的扶持、引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)各種形式的流通販運(yùn)，對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，免于工商登記和行政事業(yè)收費(fèi)。立足改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的環(huán)境，進(jìn)一步簡化各種進(jìn)城務(wù)工手續(xù)，取消一切不合理收費(fèi)，探索建立無差別的戶籍管理制度。督促用工單位落實(shí)勞動(dòng)保障制度，重視解決好進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民工資兌付、子女入學(xué)等問題。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，積極實(shí)施萬名青年農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工程。對國家有關(guān)農(nóng)民工的各項(xiàng)政策規(guī)定，有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，確保進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯。
四、狠抓生態(tài)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民增收條件。
要從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，高度重視生態(tài)建設(shè)問題。重點(diǎn)抓好日協(xié)貸款石崗墩風(fēng)沙口治理、退耕還林成果鞏固、三北四期21萬畝防護(hù)林建設(shè)、20萬畝封灘育林續(xù)建、80萬畝退牧還草續(xù)建和已墾草地還草等建設(shè)項(xiàng)目。圍繞天然林草保護(hù)、風(fēng)沙口治理、農(nóng)田林網(wǎng)配套、綠色通道和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等重點(diǎn)，集中抓好城東防護(hù)林、瓜州新區(qū)林網(wǎng)、瓜火路和雙石路綠色通道、雙塔鎮(zhèn)和七墩鄉(xiāng)林網(wǎng)配套、農(nóng)村每組1公里防護(hù)林栽植等建設(shè)任務(wù)。要改變傳統(tǒng)的耕作方式，逐步推廣免耕播種、秸桿還田等保護(hù)性耕作技術(shù)，切實(shí)減輕耕地沙塵對環(huán)境的危害。同時(shí)要健全完善林木栽植、管理、處罰和地下水開采等制度規(guī)定，嚴(yán)厲打擊破壞林草植被和水資源的違法犯罪行為，努力構(gòu)建生態(tài)管理長效機(jī)制；要立足建立和發(fā)展節(jié)水型社會(huì)，重點(diǎn)抓好國家級(jí)節(jié)水型社會(huì)示范縣工程的實(shí)施，力爭完成投資1528萬元的日協(xié)貸款榆林河灌區(qū)改造續(xù)建、投資600萬元的西湖北河口防洪引水樞紐、投資318萬元的農(nóng)村安全飲水、投資204萬元的2360畝節(jié)水灌溉示范等工程項(xiàng)目；要著眼于不斷提高土地產(chǎn)出效益，狠抓農(nóng)田改造，重點(diǎn)抓好投資500萬元的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、投資300萬元的.10萬畝鹽堿地改良、投資300萬元的2萬畝中低產(chǎn)田改造、投資230萬元的移民基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目；按照鞏固成果，擴(kuò)大示范的要求，繼續(xù)推進(jìn)小康住宅建設(shè)工程，引導(dǎo)小康住宅建設(shè)同農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合，同發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，力爭完成市上下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
五、深化農(nóng)村配套改革，為農(nóng)民增收減負(fù)提供體制保障。
按照因地制宜、實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)、有利于激發(fā)活力、推進(jìn)工作的原則，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)改革。一是抓好土地流轉(zhuǎn)制度改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的探索和實(shí)踐，堅(jiān)持土地所有權(quán)不變、承包權(quán)不變、農(nóng)民權(quán)益不減，按照有償、自愿、合法、規(guī)范的原則，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)各種形式的土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、入股、信托和招標(biāo)拍賣，推動(dòng)土地家庭適度規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)合作經(jīng)營和工廠化集約經(jīng)營。同時(shí)要高度重視解決好土地糾紛，確保不留隱患。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和村組管理體制改革。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制和村組布局調(diào)整后的運(yùn)行機(jī)制，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位干部聘用制、業(yè)績考評(píng)制和崗位績效工資制，促進(jìn)農(nóng)技（機(jī)）、農(nóng)林、畜牧等技術(shù)事業(yè)單位經(jīng)營業(yè)務(wù)與服務(wù)職能相分離，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)示范、指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)職能。逐步理順布局調(diào)整后的村組管理體制，積極穩(wěn)妥地解決村、組債務(wù)消化、基建投資等問題。非建制單位全部納入村（組）建制。三是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村教育管理體制改革。農(nóng)村中小學(xué)以用人制度改革為重點(diǎn)，全面推行“雙聘雙制”改革；農(nóng)村幼兒園和各類學(xué)校后勤工作以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，逐步實(shí)行社會(huì)化經(jīng)營。四是全面完成農(nóng)村小水產(chǎn)權(quán)改革。尚未進(jìn)行小水產(chǎn)權(quán)制度改革的鄉(xiāng)村，要加快進(jìn)程，全面完成產(chǎn)權(quán)改革。同時(shí)，進(jìn)一步完善用水協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自我服務(wù)、自我調(diào)控、自我約束功能。五是建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度。不斷健全新型合作醫(yī)療制度，探索建立農(nóng)村特困人口醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村最低生活保障制度。六是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制。以利益關(guān)系為紐帶，以“企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”為主要模式，按照民辦、民營、民受益的原則，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、能人大戶和流通經(jīng)紀(jì)人牽頭，組織成立各種形式的民間專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，逐步形成市場引導(dǎo)、協(xié)會(huì)指導(dǎo)、利益聯(lián)動(dòng)、分工經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作體系。要認(rèn)真研究解決好協(xié)會(huì)與企業(yè)、與農(nóng)戶的利益關(guān)系問題，建立合理的利益共享辦法，切實(shí)發(fā)揮協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)、優(yōu)良品種引進(jìn)推廣、產(chǎn)品質(zhì)量控制、價(jià)格協(xié)調(diào)以及行業(yè)自律等方面的自我服務(wù)作用。
六、高度重視鄉(xiāng)村債務(wù)化解和財(cái)源培育工作，確保農(nóng)村基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
高度重視農(nóng)業(yè)稅降低后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村債務(wù)化解困難加劇的問題，切實(shí)把財(cái)源培育和集體債務(wù)化解列入工作的重要日程。建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部任期債務(wù)消化、財(cái)源培育目標(biāo)責(zé)任制。對陳年債務(wù)當(dāng)年化解不足15%和干部基本工資嚴(yán)重拖欠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得更換交通工具，不得修建和裝修辦公樓、更新辦公設(shè)施。嚴(yán)禁任何單位向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要款要物，不準(zhǔn)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)嫁單位（或個(gè)人）負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理，切實(shí)做到財(cái)政年度收支平衡，略有節(jié)余。債務(wù)消化、干部工資發(fā)放及時(shí)率、工商稅收進(jìn)度要納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度綜合目標(biāo)責(zé)任書考核，財(cái)政和監(jiān)察部門要加強(qiáng)經(jīng)常性檢查和監(jiān)督。
七、改進(jìn)農(nóng)村工作方法，促進(jìn)農(nóng)民增收措施落實(shí)。
1、狠抓政策法規(guī)的宣傳引導(dǎo)。大力宣傳和落實(shí)《農(nóng)業(yè)法》、《土地法》和《農(nóng)村土地承包法》，不斷提高干部群眾的法律意識(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)依法治鄉(xiāng)、治村。對上級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)稅降低、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、災(zāi)情減免、退耕還林補(bǔ)助等政策和縣上出臺(tái)的農(nóng)業(yè)扶持政策必須認(rèn)真執(zhí)行，不折不扣地落到實(shí)處，對政策執(zhí)行中的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真研究、盡快解決，真正發(fā)揮政策在引導(dǎo)方向、調(diào)動(dòng)積極性中的效力。
2、切實(shí)加強(qiáng)信息引導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)要強(qiáng)化信息服務(wù)職能，縣鄉(xiāng)政府要建立健全農(nóng)村信息服務(wù)體系，依托公眾網(wǎng)和政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)市場意識(shí)，提高依據(jù)市場需求發(fā)展生產(chǎn)的能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整。
3、重視解決農(nóng)村熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部的管理教育和能力建設(shè)，全面推行一線工作制度，重視解決好干部工資拖欠、農(nóng)民欠款兌付和困難群眾、弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，杜絕公益事業(yè)建設(shè)、水費(fèi)、學(xué)費(fèi)收繳以及報(bào)刊征訂等工作中的“三亂”現(xiàn)象。切實(shí)加強(qiáng)民調(diào)信訪工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理的原則，及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村穩(wěn)定。
4、充分發(fā)揮典型對工作的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。積極培育并及時(shí)總結(jié)科學(xué)種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)致富典型，招商引資、興辦項(xiàng)目典型，雙培雙帶、協(xié)會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面的先進(jìn)典型，經(jīng)常組織各種形式的典型宣講、參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，靠典型示范，帶動(dòng)各方面工作的落實(shí)。
5、健全完善工作落實(shí)機(jī)制。把“三農(nóng)”問題擺上各級(jí)黨委、政府的首要位置。建立以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為中心的工作機(jī)制，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全程包抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及包抓項(xiàng)目述職制、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一票否決、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)免職代職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)拉訂單、抓項(xiàng)目、部門參與實(shí)施項(xiàng)目的制度。全面推行“四定一掛”目標(biāo)管理考核責(zé)任制，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)行定期督查，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、措施得力、考核嚴(yán)格。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇四
自區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議召開以來，雙江鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，為確保全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定打下了良好的基?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
“黨員干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要活動(dòng)之一，也是機(jī)關(guān)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)契機(jī)。自活動(dòng)開展以來，全體機(jī)關(guān)干部聯(lián)系我鄉(xiāng)實(shí)際，自覺地把活動(dòng)開展與本部門的工作結(jié)合起來，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門都能夠深入基層、深入群眾，詳細(xì)了解群眾所遇到的困難，為群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的各類問題，受到群眾的普遍好評(píng)。
我鄉(xiāng)第五屆村民委員會(huì)已經(jīng)屆滿，按照上級(jí)文件精神，村民委員會(huì)的換屆選舉工作要在四月底前完成。這次換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重，為了加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選出一批工作能力強(qiáng)、思想作風(fēng)正、令群眾滿意的村級(jí)班子成員，鄉(xiāng)黨委政府高度重視這項(xiàng)工作，對換屆選舉的人員、責(zé)任和方案進(jìn)行了專題研究，成立了雙江鄉(xiāng)第六次村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了全鄉(xiāng)定補(bǔ)干部會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員。目前，各村已經(jīng)產(chǎn)生了選舉委員會(huì)和村民代表，確定了候選人名單，有4個(gè)村還已經(jīng)完成了選民登記，各村的財(cái)務(wù)審計(jì)也正在進(jìn)行之中。在換屆選舉的組織過程中并未出現(xiàn)比較重大的問題，但我鄉(xiāng)清橋村屬于雙江水庫移民區(qū)，由于各種原因，請求將此次村委換屆選舉推遲到移民工作結(jié)束后進(jìn)行。
1.采取四條措施，狠抓森林防火工作。一是成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了雙江突發(fā)事件應(yīng)急分隊(duì);二是把3月8日到3月15日確定為“森林防火周”，嚴(yán)格落實(shí)了24小時(shí)值班制度;三是加大宣傳力度，從3月4日起共出動(dòng)森林防火宣傳車4臺(tái)次、張貼宣傳標(biāo)語50余條，各村鳴鑼一周，強(qiáng)化了群眾的森林防火意識(shí);四是層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確了職責(zé)。
2.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好動(dòng)物防疫工作。鄉(xiāng)黨委、政府召開了重大動(dòng)物疫病防制工作專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了布置動(dòng)物防疫的重要性，拿出了動(dòng)物防疫工作實(shí)施方案，確保了動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的來源，明確了政府主要責(zé)任人是重大動(dòng)物疫病防制工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人，畜牧獸醫(yī)行政管理部門和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是技術(shù)責(zé)任人。鄉(xiāng)政府與各村、獸醫(yī)站與防疫人員都簽訂了重大動(dòng)物疫病防制工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，層層落實(shí)了責(zé)任制度。目前，全鄉(xiāng)存欄豬1966頭，應(yīng)注射1750頭，已注射1750頭，防疫密度達(dá)100%;存欄牛1280頭，應(yīng)注射1080頭，已注射1080頭，防疫密度達(dá)100%;存欄羊1073頭，應(yīng)注射970頭，已注射954頭，防疫密度達(dá)98.3%。
3.努力搞好早稻育秧工作，抓好春耕生產(chǎn)。一是組織全鄉(xiāng)19各村的定補(bǔ)干部、部分村民組長和農(nóng)技員200余人進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放育秧技術(shù)資料2000余份，培訓(xùn)后，定補(bǔ)干部和農(nóng)技人員進(jìn)行戶幫戶活動(dòng)，普及率要求達(dá)95%以上;二是農(nóng)技人員實(shí)行包干負(fù)責(zé)制，深入基層到各村指導(dǎo)農(nóng)戶搞好育秧工作;三是農(nóng)技站及時(shí)搞好備耕調(diào)查工作，確保及時(shí)足量為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料，并提供各種技術(shù)服務(wù);四是春季滅鼠工作早宣傳早發(fā)動(dòng)，具體時(shí)間和藥劑將根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一安排進(jìn)行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇五
今年以來小組圍繞貫徹中、省、市、縣關(guān)于全面深化改革的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)本小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的年度改革工作事項(xiàng)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新成效，改革紅利加快釋放。
一、主要工作舉措。
（一）抓好年度改革任務(wù)的分解落實(shí)。對照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)，制定本小組年度重點(diǎn)工作推進(jìn)方案。按照改革事項(xiàng)具體、責(zé)任分工明確、時(shí)間進(jìn)度可控的原則，將專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的年度改革事項(xiàng)列入臺(tái)賬細(xì)化分解為55項(xiàng)，并逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、成果檢驗(yàn)形式和時(shí)間進(jìn)度要求。各成員單位認(rèn)真梳理各自改革任務(wù)，適時(shí)對接市級(jí)各部門。牽頭單位縣發(fā)改局和縣法制辦多次深入各成員單位調(diào)查了解改革工作推進(jìn)情況，嚴(yán)格督促各責(zé)任單位落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)，絕大多數(shù)改革任務(wù)已經(jīng)取得了階段性成果，總體情況良好。
（二）推動(dòng)出臺(tái)一批重大專項(xiàng)改革方案。聚焦落實(shí)市委深改組會(huì)議精神，精準(zhǔn)對接并制定出臺(tái)一系列專項(xiàng)改革方案，推動(dòng)重大改革部署盡快落地實(shí)施。截至目前本小組共有《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能專項(xiàng)實(shí)施方案》、《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿專項(xiàng)實(shí)施方案》、《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板專項(xiàng)實(shí)施方案》、《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》等4個(gè)專項(xiàng)改革方案經(jīng)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后正式印發(fā)實(shí)施?！蛾P(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》、《射洪縣開展相對集中行使行政復(fù)議權(quán)工作實(shí)施方案》等5個(gè)方案正在修訂過程中，擬定于上報(bào)縣委深改組會(huì)議審議。
（三）試點(diǎn)示范工作順利推進(jìn)。一是各項(xiàng)試點(diǎn)牽頭單位普遍都比較重視全面深化改革工作，如事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)設(shè)點(diǎn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新試點(diǎn)等改革任務(wù)都確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo)，成立了工作機(jī)構(gòu)，制定了相關(guān)制度，為全面推進(jìn)工作奠定了基礎(chǔ)。二是改革措施比較得力。在工作中既注重頂層設(shè)計(jì)，又聯(lián)系本領(lǐng)域本部門實(shí)際改革創(chuàng)新，許多改革措施值得總結(jié)推廣。工商登記制度改革試點(diǎn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開兩項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改革試點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)提前完成。三是重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新的突破?？h城西學(xué)校和金華中心衛(wèi)生院的法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)已基本完成，為我縣其他同類事業(yè)單位改革提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。
（四）全面落實(shí)市委深改組督導(dǎo)問題整改工作。按照兩辦《關(guān)于開展市督導(dǎo)組反饋問題整改工作的通知》（射委辦函?2017?31號(hào)）文件要求，及時(shí)梳理存在問題，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作舉措，做到反饋的問題“件件有著落、事事有回音”在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成了所有問題的整改落實(shí)。同時(shí)，對照上級(jí)最新工作要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)革新工作模式，統(tǒng)籌兼顧，做到一手抓問題整改，一手抓工作促進(jìn)。
（五）健全完善督促檢查機(jī)制。對照年度改革工作要求，強(qiáng)化對專項(xiàng)小組成員單位及改革任務(wù)牽頭部門的督查，確保年度改革任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。主要針對專項(xiàng)改革方案制定流程、已出臺(tái)方案落實(shí)情況和試點(diǎn)示范改革任務(wù)的“六個(gè)一”模式等3個(gè)方面開展督查評(píng)估，填報(bào)督查評(píng)估表并形成評(píng)估報(bào)告上報(bào)縣委改革辦。
二、重點(diǎn)改革進(jìn)展。
（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能。一是完善行政權(quán)力清單，公開權(quán)力運(yùn)行流程，按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省權(quán)力清單（2016年本）的通知》（川辦發(fā)?2016?108號(hào)）文件，認(rèn)真梳理行政權(quán)力事項(xiàng)，適時(shí)調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化行政權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”、“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。二是持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，按照依法下放、能放則放的原則，賦予金華、沱牌、洋溪三個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)65項(xiàng)縣級(jí)行政權(quán)限。三是推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，按照“應(yīng)劃必進(jìn)，集中是常態(tài)，不集中是例外且必須有充分理由”的原則，籌建射洪縣行政審批局。
（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。合成氨、棉紗、白條肉加工、瓶蓋、無梭劍桿織布機(jī)、漿紗、碳化硅、燃煤鍋爐等落后產(chǎn)能逐年減少。創(chuàng)新推動(dòng)去杠桿工作，通過運(yùn)用農(nóng)發(fā)行貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，努力化解實(shí)體企業(yè)中長期貸款逾期難題；“園保貸”資金池已完成初期資金募集，可為縣域內(nèi)企業(yè)提供4000萬元的信貸支持，目前已向上特科技等6戶企業(yè)放貸1830萬元，為企業(yè)解決了技術(shù)升級(jí)、科研投入、市場拓展等方面的問題，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。將“補(bǔ)短板”的重心放在扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)上，實(shí)施規(guī)劃專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目114個(gè)，精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目涉及11756人，整合各類扶貧資金5.7億元，爭取各級(jí)專項(xiàng)扶貧資金4000余萬元，完成年度“戶脫貧、村摘帽”攻堅(jiān)任務(wù)，貧困發(fā)生率進(jìn)一步下降。
（三）加快完善現(xiàn)代市場體系。一是著力推進(jìn)商事制度改革，做好市場主體工商登記各項(xiàng)服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)工商登記目錄化管理，進(jìn)一步簡化登記手續(xù)、減少審批環(huán)節(jié)，建立市場主體信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)許可及監(jiān)管信息的實(shí)時(shí)錄入、實(shí)時(shí)共享、實(shí)時(shí)監(jiān)管、實(shí)時(shí)反饋共采集市場主體各類信息218677條，推送“先照后證”業(yè)務(wù)3915條，反饋率為95.27%。二是規(guī)范建立公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一的信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。三是不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)建設(shè)全面完成，年度內(nèi)共受理各類不動(dòng)產(chǎn)登記申請31620宗。頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證13008本，證明13600本，辦理查、解封登記652宗，注銷登記4360宗；接待信息查詢15700人次。
（四）積極構(gòu)建開放合作新格局。一是積極融入成都平原發(fā)展區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，出臺(tái)《射洪縣完善區(qū)域發(fā)展推進(jìn)機(jī)制實(shí)施方案》（射府辦發(fā)?2017?24號(hào)）將區(qū)域發(fā)展分解落實(shí)到各個(gè)責(zé)任部門。二是積極推進(jìn)“六個(gè)一”工程實(shí)施，推進(jìn)城際路網(wǎng)一體化工程，上半年加快推進(jìn)遂德高速公路、綿遂內(nèi)城際鐵路前期手續(xù)辦理，目前委托四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究啟動(dòng)了綿遂內(nèi)城際鐵路線路和站點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整評(píng)估。三是積極申創(chuàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，已根據(jù)國土資源部初審意見，再次調(diào)整補(bǔ)充申報(bào)資料，目前正在接受國家相關(guān)部委審核。
（五）社會(huì)信用體系建設(shè)多點(diǎn)推進(jìn)。以政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)為重點(diǎn)，建立與現(xiàn)代市場體系相適應(yīng)的社會(huì)信用環(huán)境。建立縣社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，并召開第一次全體成員會(huì)議，制定了年度工作計(jì)劃。出臺(tái)《射洪縣建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)實(shí)施方案》（射府辦發(fā)?2017?36號(hào)），加強(qiáng)信用信息公開和共享，依法規(guī)劃運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場正常秩序，營造誠信社會(huì)環(huán)境，提升社會(huì)文明水平。建立行政許可、行政審批“雙公示”工作機(jī)制，全面梳理各部門行政許可、行政處罰事項(xiàng)，匯總發(fā)布到“信用中國（四川）”門戶網(wǎng)站上向全社會(huì)公開。
（六）全面創(chuàng)新改革亮點(diǎn)紛呈。一是搭建縣校企合作平臺(tái)。積極支持、推動(dòng)沱牌舍得公司與四川理工學(xué)院共建“四川省生態(tài)釀酒白酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南科大也相繼在我縣制定了開展科研、試驗(yàn)、示范等合作協(xié)議二是抓好研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)?！八拇ňG然科技集團(tuán)有限責(zé)任公司院士（專家）工作站”、“四川省鋰電池基礎(chǔ)材料工程技術(shù)研究中心”相繼獲批。三是抓好高新技術(shù)企業(yè)培育。組織縣內(nèi)15家企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)會(huì)，積極為企業(yè)提供有關(guān)政策信息和資料，深入企業(yè)逐個(gè)動(dòng)員、指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)。四是抓好國省科技項(xiàng)目工作。我縣2家企業(yè)參加省科技廳等單位組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。新征集6個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，截至目前，獲得省科技廳、省經(jīng)信委立項(xiàng)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目11個(gè)，立項(xiàng)資金860萬元。
三、
存在的主要問題。
一是個(gè)別單位改革的主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)，把日常工作同改革事項(xiàng)混為一團(tuán)，模糊了改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
二是基礎(chǔ)工作沒有落實(shí)。有的改革工作沒有建立工作專班確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，沒有按要求整理完善檔案資料有的信息報(bào)送不及時(shí)、不到位，改革工作宣傳做得很少。三是溝通聯(lián)系亟待加強(qiáng)。各責(zé)任單位與牽頭單位之間，溝通聯(lián)系不夠緊密，主動(dòng)對接工作不多，協(xié)調(diào)不夠，上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制還沒有完全形成。與市直相關(guān)對口部門聯(lián)系不足，信息的獲取渠道和工作的交流渠道不暢通，不利于各項(xiàng)改革任務(wù)的及時(shí)高效推進(jìn)。有的單位對本領(lǐng)域本部門改革經(jīng)驗(yàn)及特色、亮點(diǎn)工作推介的積極性和主動(dòng)性不夠。
四、2018年工作打算。
全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，堅(jiān)持把全面深化改革作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的根本動(dòng)力，準(zhǔn)確把握新部署、新要求，認(rèn)真研究明年全面深化改革工作，分解任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，把黨的十九大部署落到實(shí)處。
（一）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。小組各成員單位把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，營造改革氛圍。要堅(jiān)持用改革要求審視問題，找準(zhǔn)深化改革的突破口和著力點(diǎn)。
（二）要全面夯實(shí)改革的基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格落實(shí)全面深化改革工作機(jī)制和建立完善檔案資料的要求，全面梳理，查漏補(bǔ)缺，工作機(jī)構(gòu)、工作人員、工作制度等與改革相關(guān)的基礎(chǔ)工作都要全面落實(shí)到位，確保不漏項(xiàng)、不空項(xiàng)。要按照信息報(bào)送要求，及時(shí)報(bào)送本領(lǐng)域本部門的改革動(dòng)態(tài)。
（三）要強(qiáng)化改革特色、亮點(diǎn)工作的推介。在改革推進(jìn)中，要力重一分，謀深一層，認(rèn)真總結(jié)改革形成的特色、亮點(diǎn)。多推出可圈可點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、新模式，要多推出可供復(fù)制、參考和借鑒的改革路徑和藍(lán)本，以先進(jìn)典型帶動(dòng)全面深化改革深入推進(jìn)。要積極向市級(jí)有關(guān)部門、縣委改革辦銜接匯報(bào)，力爭本領(lǐng)域本部門的改革特色、亮點(diǎn)工作得到省市層面的肯定與推介。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇六
繼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議召開后，**縣科技局、**縣科協(xié)及時(shí)組織全體干部職工召開會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，并組織職工深入掛鉤村、科技示范園查看災(zāi)情，宣傳抗旱措施和辦法，倡議職工伸出援助之手，與農(nóng)民一道與旱魔作斗爭。現(xiàn)將傳達(dá)貫徹情況匯報(bào)如下：
一是查看災(zāi)情，體察民情。**縣今年遭遇嚴(yán)重的旱情，農(nóng)民的生產(chǎn)生活受到極大的影響。**縣科學(xué)技術(shù)局、科學(xué)技術(shù)協(xié)組織職工不定期深入掛鉤村、科技示范園，查看災(zāi)情，對如何提高果園、竹園、農(nóng)作物的搞旱能力作了詳細(xì)的講解。截止目前，共深入掛鉤村24次，121人次。據(jù)調(diào)查了解，大沙村6個(gè)片區(qū)26個(gè)村民小組均不同程度受災(zāi)，小麥?zhǔn)転?zāi)面積達(dá)1650畝，成災(zāi)面積達(dá)480畝。油菜受災(zāi)面積達(dá)610畝，成災(zāi)面積達(dá)50畝。蔬菜受災(zāi)面積達(dá)180畝。2、5、9、14組嚴(yán)重缺水，涉及225戶893人。倡導(dǎo)黨員和全體職工充分發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，開展“抗旱救災(zāi)特別捐獻(xiàn)活動(dòng)”。截止3月26日單位和全體職工（9名職工）共捐款5650元，其中單位捐款3000元，黨員捐款2450元。修復(fù)堰溝米，維修水窖15口，解決225戶893人，325頭牲畜的飲水水困難。
二是認(rèn)真開展科普宣傳月活動(dòng)。利用“科普宣傳月”的有利時(shí)機(jī)，以“科學(xué)、抗旱、文化、健康、和諧”為主題，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣城廣場輪流開展科普宣傳月活動(dòng)?；顒?dòng)采取設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、宣傳手冊等方式，主要宣傳了節(jié)水抗旱知識(shí)、節(jié)水小竅門、水稻旱地育秧技術(shù)、水改旱技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、玉米抗旱栽培技術(shù)、蔬菜生產(chǎn)節(jié)水抗旱技、玉米定向移栽技術(shù)、人口與計(jì)劃生育政策等方面的科普知識(shí)。面對罕見的`旱情，農(nóng)民提得最多是如何進(jìn)行抗旱生產(chǎn)，科技人員對農(nóng)民提出的抗旱、維權(quán)、畜牧養(yǎng)殖、科技服務(wù)熱線等方面的問題，面對面地給群眾解答、宣傳。共發(fā)放科技抗旱宣傳資料9500余份、《農(nóng)業(yè)抗旱科技成果及措施簡介》宣傳手冊200余冊，出專欄12期，接受群眾咨詢820余人次。
三是開展實(shí)用技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)活動(dòng)。3月31日**縣科技局、科協(xié)組織科技110服務(wù)人員到大沙村大田片區(qū)開展半邊紅李子現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。對李樹和管理技術(shù)作了詳細(xì)的講解，并作了現(xiàn)場示范。今年，將根據(jù)農(nóng)民群眾的需要，不定期的組織現(xiàn)場培訓(xùn)活動(dòng)。
四是積極申報(bào)項(xiàng)目，并抓好項(xiàng)目管理工作。多深入基層，多搞調(diào)查研究，結(jié)合**實(shí)際，搞好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。并做好已實(shí)施項(xiàng)目的督促檢查管理工作。
**縣科學(xué)技術(shù)局。
（）。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇七
省督查組：
今年以來，我們xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，圍繞“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，兩手抓，實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)提升，辦好20件實(shí)事”的總體工作思路，全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，兌現(xiàn)政策，加大投入，強(qiáng)化落實(shí)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，切實(shí)破解“三農(nóng)”難題，促進(jìn)農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)村生活環(huán)境全面優(yōu)化。上半年，我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1371.2元，比上年同期增長8.6%。
一、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民生產(chǎn)性收入。
我們緊緊圍繞“精植糧棉、精優(yōu)果菜、精良豬?！比竽繕?biāo)，在質(zhì)量、效益和規(guī)模上狠下功夫，培育壯大糧、果、菜、畜四大骨干產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。
一是穩(wěn)定糧食面積，改善生產(chǎn)條件。近年來，我們在全縣實(shí)行了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，投資30余萬元，建立了大、中型標(biāo)志牌220個(gè)，田間地頭小型標(biāo)志牌1029個(gè)，把基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在49萬畝；加大農(nóng)田水利基本建設(shè)的力度，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，努力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，突出抓好優(yōu)質(zhì)小麥、高產(chǎn)玉米、特色小雜糧和優(yōu)質(zhì)棉花等園區(qū)建設(shè)，努力提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，提高農(nóng)民種植糧棉的效益?？h財(cái)政支農(nóng)資金由上年的87萬元增加到今年的1229萬元。
二是科學(xué)區(qū)域規(guī)劃，推動(dòng)果業(yè)發(fā)展。我們突出抓了東部山區(qū)優(yōu)質(zhì)核桃、北部丘陵區(qū)中晚熟桃和紅提葡萄、東部丘陵區(qū)紅富士蘋果等園區(qū)建設(shè)，全縣核桃種植達(dá)到50萬株，小水果面積12萬畝。按照北山一條帶、南山一面坡、東山紅棗區(qū)、平川紅棗溝四大區(qū)域紅棗工程建設(shè)規(guī)劃，我們本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊實(shí)行干部包聯(lián)、明晰產(chǎn)權(quán)、連片開發(fā)、典型示范、科學(xué)管理的工作措施，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門、紅棗協(xié)會(huì)的共同努力，全縣上半年完成酸棗接大棗1007萬株，全縣累計(jì)完成3600萬株，基本完成了市里下達(dá)的嫁接任務(wù)，使紅棗成為我縣農(nóng)民穩(wěn)定增收的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。
三是加大科技投入，提高蔬菜種植效益。經(jīng)過多年來的發(fā)展，全縣蔬菜種植面積基本穩(wěn)定在5萬畝左右，其中蔬菜大棚1萬個(gè)。立足這一優(yōu)勢，我們突出抓好南梁、唐興、里砦、中衛(wèi)、王莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植園區(qū)建設(shè)，通過推廣大棚滴灌、優(yōu)化大棚種植結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化科學(xué)管理、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等措施，打造綠色品牌，努力提高種植效益。今年全縣春季蔬菜大棚棚均效益都在1.2萬元以上。
四是增加種草面積，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。我們充分利用全縣農(nóng)作物秸桿資源豐富的優(yōu)勢，大搞農(nóng)作物秸桿回收青貯處理，使青貯數(shù)量達(dá)到了15萬噸，并在澆底、隆化、橋上、中衛(wèi)、西閆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)丘陵山區(qū)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼草種植面積3萬畝，重點(diǎn)發(fā)展冶南、殿兒垣、澮史、南史、老官莊等奶牛養(yǎng)殖園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化采奶站建設(shè)，使得全縣優(yōu)質(zhì)奶牛存欄數(shù)突破1000頭。培育壯大了以符冊、南壽城、南絳、鄭莊、下白馬等為重點(diǎn)的養(yǎng)豬園區(qū)建設(shè)，今年上半年，全縣生豬出欄數(shù)達(dá)到69668頭，同比增長20%。
二、壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。
全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)副產(chǎn)品在流通領(lǐng)域的多層次、多環(huán)節(jié)中轉(zhuǎn)化升值，提高農(nóng)副產(chǎn)品的`附加值，讓廣大農(nóng)民獲得更多的實(shí)惠。
一是立足我縣豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力扶持符冊畜禽養(yǎng)殖交易中心、澮史洪康、世家莊海鑫、中港公司、舜都公司、堯森公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工營銷企業(yè)的發(fā)展，積極爭取蒙牛、雙匯等集團(tuán)在我縣建立加工生產(chǎn)線，實(shí)施龍頭帶動(dòng)工程，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。6月25日，縣委張書記帶領(lǐng)職能部門就龍頭企業(yè)缺乏資金的問題到縣信用聯(lián)社進(jìn)行了現(xiàn)場辦公，拍板決定對全縣4家龍頭企業(yè)扶持貸款1000萬元。
二是積極尋求與省內(nèi)外科研院所和涉農(nóng)大型企業(yè)的聯(lián)系與合作。按照國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、檢驗(yàn)體系標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育了一批特色精品。我縣“舜都”牌紅富士蘋果、李子、冬棗、梨棗、番茄、黃瓜，“舜田”牌隆化小米、紅小豆，“堯森”牌酸棗汁等三大系列農(nóng)副產(chǎn)品已獲得國家農(nóng)業(yè)部門的綠色認(rèn)證、注冊。我們在包裝和營銷上狠下功夫，使得果、菜等農(nóng)副產(chǎn)品在營銷中獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，不斷提高農(nóng)民組織化程度。目前，我縣已登記注冊的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)有12個(gè)，其中紅棗協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、果業(yè)協(xié)會(huì)、藥材協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)等在農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮了較大作用，及時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了實(shí)用技術(shù)、市場動(dòng)態(tài)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)。我們依托種養(yǎng)大戶、加工大戶、營銷大戶，采取請進(jìn)來、走出去的辦法，培養(yǎng)了一大批糧、果、菜、畜生產(chǎn)技術(shù)骨干和一大批科技明白人、技術(shù)“土專家”，促進(jìn)了先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮觀念新、信息靈、腦筋活、聯(lián)系廣的優(yōu)勢，溝通與周邊省市以及國內(nèi)果菜超市、批發(fā)市場和各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的營銷渠道，促進(jìn)全縣農(nóng)副產(chǎn)品銷得出、效益好。目前，全縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人已達(dá)到1000余人。
三、提高服務(wù)水平，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入。
只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，才能發(fā)展農(nóng)民、富裕農(nóng)民。我們把加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)長期任務(wù)，努力增加農(nóng)民非農(nóng)收入。今年以來，我們健全完善了以勞務(wù)輸出服務(wù)大廳為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和經(jīng)濟(jì)主管本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊部門為主體、以民辦職業(yè)中介服務(wù)為補(bǔ)充的覆蓋全縣的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)，搭建農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與工商企業(yè)聯(lián)系的橋梁。抽調(diào)精兵強(qiáng)將赴北京、天津、上海、大連、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行勞務(wù)輸出洽談，建立勞務(wù)輸出基地。今一年的時(shí)間，全縣勞務(wù)輸出數(shù)量就突破了10000人。
四、實(shí)施三大工程，強(qiáng)化農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民科技收入。
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，我們在全縣廣泛開展了多渠道、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)，僅上半年全縣就舉辦縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)培訓(xùn)班100余期，發(fā)放技術(shù)資料25000余份，直接培訓(xùn)農(nóng)民4000余人次。我們還堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來的辦法，先后組織余人赴夏縣、曲沃、稷山、汾西等地參觀學(xué)習(xí)，還聘請北京農(nóng)科大、山西農(nóng)大等科研院所專家來我縣進(jìn)行了技術(shù)巡回講課，培訓(xùn)1000余人次。
我們以縣農(nóng)廣校為載體，大力培育具有高中、中專以上學(xué)歷的農(nóng)民技術(shù)員。南梁鎮(zhèn)北常村廣播電視學(xué)校舉辦的高效蔬菜教學(xué)班，先后招收學(xué)員400人，使320名農(nóng)民獲得了中專學(xué)歷，有效提了北常村蔬菜大棚的生產(chǎn)效益，并帶動(dòng)輻射周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)順利推進(jìn)，冒出了一批具有真才實(shí)學(xué)的農(nóng)民技術(shù)員。北常村高效蔬菜教學(xué)班被山西省農(nóng)業(yè)廳授予山西省科普示范基地。
我們大力推進(jìn)科技入戶工程、陽光工程、綠色證書工程，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村篩選了小雜糧、果菜、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)科技示范戶600戶，重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。在今年實(shí)施的“陽光工程”中，我們開設(shè)了保安、縫紉、餐飲、紡紗、冶煉、鑄造等技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)4000余人，使他們掌握了一門技術(shù)，拓寬了就業(yè)致富門路。
我們還在廣播、電視、報(bào)紙等媒體設(shè)立農(nóng)業(yè)科技專題節(jié)目和欄目，圍繞農(nóng)時(shí)節(jié)令開展技術(shù)講座，進(jìn)行技術(shù)問答。我們購買了農(nóng)業(yè)科技知識(shí)光盤，編寫了《日光溫室蔬菜知識(shí)問答》、《農(nóng)技推廣》、《病蟲情報(bào)》、《農(nóng)業(yè)信息》等技術(shù)資料，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)村進(jìn)行巡回播放，發(fā)放資料，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提高農(nóng)民科技種田的水平。
五、落實(shí)優(yōu)惠政策，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)民保障性收入。
我們不斷加大各項(xiàng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)力度，一是不折不扣地落實(shí)了“兩免三補(bǔ)”政策，有效降低了農(nóng)民生產(chǎn)成本，從開始全縣免征農(nóng)業(yè)稅。二是抓了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)，在對1741戶進(jìn)行審查兌現(xiàn)基礎(chǔ)上，6月份又啟動(dòng)了“放寬獎(jiǎng)扶對象條件”的1980個(gè)獎(jiǎng)扶對象的審核，引導(dǎo)農(nóng)村家庭“少生快富”。三是加大了對教育的投入。全縣今年上半年征收城市教育附加562萬元，現(xiàn)已撥付388萬元。辦公經(jīng)費(fèi)在去年108萬元的基礎(chǔ)上增撥了32.6萬元。校舍改造投資2516萬元。教育技術(shù)裝備投資350萬元。7758名貧困中小學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位，其中提供免費(fèi)教科書30.2萬元，免除雜費(fèi)37萬元，寄宿制貧困生補(bǔ)貼生活費(fèi)14.8萬元。6月16日，張書記和我一起到教育局現(xiàn)場辦公，又決定撥款1700萬元，用于縣城幾所學(xué)校的新建、改建和擴(kuò)建。四是加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。全縣“村村通”水泥（油）路工程，在去年完成509公里的基礎(chǔ)上，今年上半年又完成了406公里。10000個(gè)農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)，每建一池縣上補(bǔ)貼500元，現(xiàn)已到位230萬元，縣上組織干部回鄉(xiāng)幫扶92.4萬元，目前已落實(shí)5534多個(gè)。飲水解困工程興建蓄水池7座，新打旱井74眼，安裝輸水管道15.2公里，自來水入戶210戶。農(nóng)村飲用水安全調(diào)查全面完成，待項(xiàng)目批復(fù)后組織實(shí)施。5公里河道治理工程已完成投資950萬元?？偼顿Y將近8000萬元的南循環(huán)路建設(shè)工程，路基已完成90%。北捍至東烏嶺改造工程完成投資700萬元。沁東線改造工程完成投資232萬元。翼么線改造工程完成投資814萬元。
在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中，我縣還存在著一些不可忽視的問題：如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，畜牧業(yè)整體規(guī)模較小，果菜新技術(shù)推廣速度不快，具有輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，對農(nóng)村的科技、信息服務(wù)還不到位等，都直接影響到農(nóng)民增收。這些問題都需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)：
在年根歲尾，我區(qū)各項(xiàng)工作走向沖刺階段，并著手制定明年大盤子的時(shí)候，耿書記帶領(lǐng)市政府的其他領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作，必將對我區(qū)的各項(xiàng)工作起到積極地推動(dòng)作用，特別是對我們總結(jié)去年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的得失和安排來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，能夠給予及時(shí)地指導(dǎo)作用，我代表榆次區(qū)四套班子對耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
自從一號(hào)文件出臺(tái)以來，從中央到省、市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對“三農(nóng)”工作高度重視，出臺(tái)了許多重要舉措，為此，我區(qū)在指導(dǎo)今年的經(jīng)濟(jì)工作中轉(zhuǎn)變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，并突出農(nóng)村。我們認(rèn)為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。圍繞農(nóng)民增收這篇文章，我們突出抓了以下幾個(gè)方面。
一、把增加投入作為農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，在機(jī)制上創(chuàng)新。
投入是增收的基礎(chǔ)，只有高投入，才有高回報(bào)。榆次是個(gè)“吃飯財(cái)政”，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財(cái)政，那只是杯水車薪，如何增大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，成為我們千方百計(jì)增加農(nóng)民收入的重要課題。為此，我們在投入這個(gè)主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，采取“財(cái)政引導(dǎo)、政策調(diào)動(dòng)、農(nóng)民為主、大戶牽頭、引資上項(xiàng)、股份經(jīng)營”等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機(jī)制。
一是強(qiáng)化財(cái)政投入機(jī)制。今年我區(qū)“吃飯財(cái)政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出，由于中央不斷出臺(tái)調(diào)資政策，加大了一塊支出，各條條單位要求財(cái)政在一些經(jīng)費(fèi)的支出上逐年遞增又?jǐn)D了一塊，有些政策因素減少了行政收費(fèi)，增大了財(cái)政支出，又有了一塊，象教育系統(tǒng)實(shí)行一費(fèi)制，公務(wù)經(jīng)費(fèi)完全由財(cái)政負(fù)擔(dān)就是這種情況，在這種困難下，我區(qū)為確保財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的足額到位，做到了四不，即“不擠、不占、不少、不挪”?！安粩D”，象今年的支農(nóng)支出我們預(yù)算安排439萬元，比上年增長12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補(bǔ)資金，我們按照嚴(yán)格核定的實(shí)際面積不差分毫，100％直補(bǔ)到位；“不少”象科技研發(fā)管理費(fèi)用，就是以前說的科技三項(xiàng)費(fèi)用，按要求不少于財(cái)政收入的1.1％。榆次的財(cái)政收支能持平已經(jīng)夠吃力了，但給這塊的預(yù)算安排就達(dá)到132萬元，占到財(cái)政收入1.19％，并全部足額到位；“不挪”，象農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金大部分是項(xiàng)目?？?，包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，僅此一項(xiàng)比上年增長48.66％。由于做到上述四點(diǎn)，使我區(qū)的財(cái)政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入比上年增長了13.3％，比年初預(yù)算安排增加11.8％，達(dá)到7835萬元。
二是落實(shí)政策投入機(jī)制。我們主要抓了“四個(gè)一”，即：落實(shí)了一項(xiàng)政策，就是“糧食直補(bǔ)”政策。通過摸底造冊登記，經(jīng)督查和兩次公示后，核實(shí)小麥面積2.09萬畝，玉米面積30.45萬畝，發(fā)放糧補(bǔ)資金211.15萬元，為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.1％；深化了一項(xiàng)改革，就是農(nóng)村稅費(fèi)改革。農(nóng)業(yè)稅在去年“四取消、一調(diào)整、一改革”的基礎(chǔ)上，今年農(nóng)業(yè)稅再減少1.5個(gè)百分點(diǎn)，減免絕對額219萬元，為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.4元；健全了一個(gè)制度，就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，是全省確定的五個(gè)試點(diǎn)之一，除上級(jí)撥款資金外，村級(jí)也需配套資金100萬元，東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化，剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位，25萬元隨工程進(jìn)度以物折資逐步到位；突出了一個(gè)主體，農(nóng)民投入始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的主體。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)2004年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)及農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)的農(nóng)業(yè)資金達(dá)到3.4億元，比上年增長31％。
三是引深“三資”投入機(jī)制。就是爭取上級(jí)資金，吸納國外資金，引入大戶資金。在爭取上級(jí)資金上，我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導(dǎo)作用，利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機(jī)遇，減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔(dān)比例，僅近2年就引進(jìn)國家及省級(jí)水利項(xiàng)目46個(gè)，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設(shè)工程、水保治理工程等，共計(jì)總投資約6800萬元?！?63”計(jì)劃是國家科技部在我區(qū)實(shí)施的農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目，從2002年起至2005年四年建設(shè)期，建設(shè)規(guī)模10萬畝，主要是以高標(biāo)準(zhǔn)灌溉為主的節(jié)水工程，涉及張慶、郭家堡、修文等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個(gè)村。今年已完成投資800萬元。
在吸納國外資金上，我們主要抓了三大項(xiàng)目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目。該項(xiàng)目從2003年實(shí)施，到目前項(xiàng)目建設(shè)提供報(bào)帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村，直接受益農(nóng)戶469戶。第二是日元貸款項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1719.9萬元，其中貸款1228.4萬元，政府配套245.8萬元，以勞抵資245.7萬元，現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元，發(fā)展大戶70戶，完成面積4355.7公頃，占到總?cè)蝿?wù)的95.6％。第三是中德技術(shù)合作項(xiàng)目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個(gè)村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其中德國投資62萬元，通過項(xiàng)目的開展，使我區(qū)農(nóng)民學(xué)到了參與式的高效集約管理方式，推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在引入大戶資金上，我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因地制宜創(chuàng)出了“三結(jié)合”模式，即：開發(fā)與生態(tài)相結(jié)合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡，進(jìn)行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成投資1200萬元，已經(jīng)具備觀賞旅游的框架；開發(fā)與治河相結(jié)合。東趙鄉(xiāng)通過市場化運(yùn)作，引進(jìn)社會(huì)資金300萬元，開始大規(guī)模瀟河治理，筑壩10公里，加寬取直河道，工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設(shè)邊開發(fā)的辦法，建設(shè)資金全部來自河沙開發(fā)的利潤。開發(fā)與治荒相結(jié)合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達(dá)到180余戶，開發(fā)面積16萬畝，占到全區(qū)紅棗面積的一半以上，累計(jì)已完成投資6200萬元。
四是搞活股份投入機(jī)制。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產(chǎn)的置換，進(jìn)行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農(nóng)民集資54萬元，打井18眼，保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程，堅(jiān)持了井隨地有，國補(bǔ)建設(shè)，誰出地，誰使用，誰維修，誰受益，除國家予以資金補(bǔ)助外，其余部分由農(nóng)民以土地、配套提水設(shè)備等入股。建成后，集蓄設(shè)施全部歸農(nóng)民個(gè)戶管理，使用20年。多元化的投入新格局，明確了各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)主體、管理主體和受益主體，促進(jìn)了農(nóng)建基礎(chǔ)工程和特色產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。
二、把推進(jìn)“三化”作為農(nóng)民增收的主線，在重點(diǎn)上突破。
從現(xiàn)階段看，農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。今年以來，我們圍繞“三化”抓了三點(diǎn)，有效地加快了農(nóng)民增收的步伐。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)民增收的支撐點(diǎn)。
榆次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段，就是要搞好區(qū)域化布局，規(guī)模化生產(chǎn)，市場化經(jīng)營，為適應(yīng)當(dāng)前市場準(zhǔn)入需要，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。為此，我們狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對接。
1、扭住產(chǎn)業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據(jù)市場導(dǎo)向和資源優(yōu)勢，按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產(chǎn)品4個(gè)（蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁），畜禽產(chǎn)品4個(gè)（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產(chǎn)品4個(gè)（紅棗、蘋果、梨、核桃）。規(guī)劃實(shí)施一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積27萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到9億公斤，總產(chǎn)值4.75億元，平均畝產(chǎn)量3519公斤，比全區(qū)蔬菜平均畝產(chǎn)量高出2.9％，平均畝產(chǎn)值1759元，比全區(qū)蔬菜平均產(chǎn)值高出7.9％。以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛，存欄達(dá)到5600頭，比去年增長30.6％；規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝，實(shí)際完成播種面積33.5萬畝，比去年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，全區(qū)玉米總產(chǎn)量達(dá)1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。
2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化基地，狀大特色產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到34萬畝（含馬鈴薯、瓜類），其中占用耕地22.6萬畝，復(fù)播面積11.4萬畝。年總產(chǎn)各類蔬菜達(dá)到11.63億公斤，平均畝產(chǎn)量3421公斤，商品率85％以上，其中省外銷量7.5億公斤，較上年增長5.6％；全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元，較上年增長11.9％；僅此一項(xiàng)，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入1553元，較上年增長155元，占全區(qū)農(nóng)民純收入的44.4％。
紅棗產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經(jīng)濟(jì)林帶。為全面提高棗園的生產(chǎn)效率，今年我區(qū)實(shí)施了“四個(gè)一工程”的棗園發(fā)展模式：即，一項(xiàng)矮密豐技術(shù)、一座沼氣池（提供有機(jī)肥、葉面肥）、一座保鮮庫（拉長銷售期）、一座烤房（處理裂果）。目前已在大戶棗園中普遍推廣，增效十分明顯。為此，晉中市為我區(qū)的四個(gè)紅棗園掛了示范園牌子，榆次又被確定為全省七個(gè)紅棗示范園區(qū)之一，省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產(chǎn)量達(dá)到2000萬公斤，產(chǎn)值4000萬元，為農(nóng)民人均增收150元，進(jìn)入盛果期，全區(qū)紅棗總產(chǎn)量可達(dá)6.64萬噸，產(chǎn)值1.2億元，為農(nóng)民人均提供純收入可增加到460元。
畜牧產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達(dá)到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65％以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產(chǎn)量將達(dá)到3.8萬噸，比上年增長15％。畜牧業(yè)為農(nóng)民提供總收入3.25億元，為農(nóng)民提供人均純收入516元，比去年凈增48元。增收的構(gòu)成情況是這樣的：價(jià)格因素增長34.6元，增產(chǎn)因素增長5.8元，新技術(shù)推廣因素增長7.6元。
糧食產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的支柱。由于宣傳到位，國家提高糧食收購價(jià)格，中央及我省糧食補(bǔ)貼政策的措施得力，從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢，今年糧食面積實(shí)現(xiàn)突破性增長。全區(qū)糧食播種面積達(dá)44.6萬畝，比去年增加10.6萬畝，增長31％。糧食總產(chǎn)1.55億公斤，比去年增長6000公斤。預(yù)計(jì)今年糧棉油生產(chǎn)總收入可達(dá)1.9萬元，比去年增長6315.35萬元。為農(nóng)民提供人均純收入495元，比上年凈增198元。
另外，果樹產(chǎn)業(yè)在推廣新品種、新技術(shù)的過程中，也有較好的收成，總產(chǎn)量達(dá)到1.05億公斤，創(chuàng)歷史新高，總收入達(dá)到9000萬元，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入338元，比去年凈增97元。
3、拉長產(chǎn)業(yè)化鏈條，完善市場體系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服務(wù)組織的建設(shè)。全區(qū)初具規(guī)模的營銷組織發(fā)展到20余個(gè)，發(fā)放營銷“綠卡”500余張。第二，抓營銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的農(nóng)戶達(dá)到4000余戶，銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產(chǎn)總量的60％。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三，農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場體系。普家樂農(nóng)村服務(wù)項(xiàng)目，用現(xiàn)代流通方式建立起農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“三位一體”的連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，現(xiàn)已完成了25個(gè)連鎖店和100個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作。第四，在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，什貼葵花籽集散地專業(yè)市場也已經(jīng)投入運(yùn)營。同時(shí)，華北最大的“榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場”已報(bào)省計(jì)委立項(xiàng)，總規(guī)劃占地400畝，總投資1.2億元。一期工程占地43畝，即將開工建設(shè)。
4、提升產(chǎn)業(yè)化級(jí)次，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年我們又對4個(gè)項(xiàng)目16個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了申報(bào)認(rèn)證，其中綠色認(rèn)證產(chǎn)品1個(gè)，無公害認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)。全區(qū)蔬菜新增認(rèn)證面積7萬畝，認(rèn)證品種達(dá)到15個(gè)；特別是東陽鎮(zhèn)在已認(rèn)證1.6萬畝產(chǎn)地認(rèn)證的基礎(chǔ)上，今年把面積擴(kuò)大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國市場獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，暢銷全國60多個(gè)大中城市。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣（區(qū)），也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地；水果認(rèn)證工作也有所突破，黃金梨、新紅星蘋果有2個(gè)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證；紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，中昌基地的梨棗產(chǎn)品進(jìn)行了綠色認(rèn)證，認(rèn)證面積300畝，另外，還新注冊了“寧早”、“老樹”2個(gè)紅棗專用商標(biāo)，標(biāo)志著我區(qū)紅棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步，同時(shí)為全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增加收入的著力點(diǎn)。
第一是實(shí)施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村，1393戶4553人，采取地理位置上就近聯(lián)片，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上強(qiáng)弱結(jié)合的辦法，使生產(chǎn)要素能夠有效集中和充分利用，進(jìn)一步調(diào)大了一些農(nóng)村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模，優(yōu)化了邊遠(yuǎn)山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設(shè)上，與特色產(chǎn)業(yè)一同規(guī)劃，齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國500個(gè)小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一，是國家小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)中堅(jiān)持以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)，以生產(chǎn)觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)的原則。實(shí)施了一系列重點(diǎn)工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街，由上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)，工程總投資3000萬元，路兩側(cè)共建設(shè)134幢商住樓，商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營戶達(dá)到300余家，商貿(mào)業(yè)收入達(dá)360余萬元，是全省城鎮(zhèn)建設(shè)的示范工程和精品工程。另外，常家莊園的修復(fù)運(yùn)營，使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達(dá)到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)行列。
城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由分散到集聚，并產(chǎn)生互動(dòng)效應(yīng)，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度。為此，根據(jù)晉中市的統(tǒng)一安排，我區(qū)承擔(dān)實(shí)施了國家農(nóng)業(yè)部的“陽光工程”培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)，依托晉中農(nóng)校和山西省職業(yè)介紹技能培訓(xùn)學(xué)校，對農(nóng)民工職業(yè)技能進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。開設(shè)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、餐飲服務(wù)、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓(xùn)農(nóng)民工1856人，超額完成任務(wù)的15.6%，其中有60%學(xué)員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達(dá)到100%，就業(yè)成功率達(dá)到82%左右，就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)到95%以上。
據(jù)調(diào)查，我區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)為12.9萬個(gè)，其中18—45歲的10萬人，從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要的為6萬個(gè)，剩余勞動(dòng)力即需轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5.6萬個(gè)。2004年全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)到4.2萬個(gè)，占總需求的75%，比上年增長21.7%。從我區(qū)2004年農(nóng)民現(xiàn)金收入構(gòu)成來看，工資性收入是增長的主動(dòng)力，貢獻(xiàn)率為26.6%。全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均1064元，比上年增加115.52元，增長29.6%。其中，在本鄉(xiāng)地域勞動(dòng)得到的收入為649元。
（三）新型工業(yè)化是農(nóng)民增加收入的落腳點(diǎn)。
加快工業(yè)化能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)提供廣闊市場，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，還可以拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，總體規(guī)劃面積20平方公里，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村，如何在加快發(fā)展的同時(shí)，妥善安置那些失去土地的農(nóng)民，就成為必須解決的頭等大事。經(jīng)過認(rèn)真分析研究，我們制定了兩條措施，第一條是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)后，將新增近兩萬個(gè)就業(yè)崗位。針對這一情況，我們著手制訂了培訓(xùn)計(jì)劃，為失去土地的農(nóng)民提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。目前，園區(qū)已投入資金15萬元，對101名農(nóng)民進(jìn)行了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，先后安置846名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，占到一期工程所涉及4個(gè)村總勞動(dòng)力的40％。另一方面，我們在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃了若干生活服務(wù)區(qū)，為農(nóng)民提供非常優(yōu)惠的政策，使他們向餐飲、娛樂、購物、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二條是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，我們結(jié)合榆次區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不遺余力地引進(jìn)能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)。象白象方便面8條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，年消化面粉就達(dá)12萬噸?？梢灶A(yù)料，隨著工業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，將對我區(qū)農(nóng)村工業(yè)化起到不可估量的推動(dòng)作用。
三、把科技創(chuàng)新作為增加農(nóng)民收入的方式，在推廣上出新。
新形式培訓(xùn)，造就農(nóng)業(yè)專家。面對農(nóng)業(yè)科技推廣的新形勢，我們?nèi)鎸?shí)施創(chuàng)新工程，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員通過租賃農(nóng)民承包地、參與農(nóng)民土地入股和技術(shù)承包等方式，建立以農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)示范、優(yōu)良種苗繁育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主要服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技示范園，以示范園為“田間課堂”，通過現(xiàn)場參觀，使解決問題有針對性，不再是“黑板上種田”，農(nóng)技推廣效率大大提高。技術(shù)部門還根據(jù)各自的業(yè)務(wù)經(jīng)常深入鄉(xiāng)村進(jìn)行季節(jié)性實(shí)地指導(dǎo)，現(xiàn)場培訓(xùn)，印發(fā)一些實(shí)用技術(shù)的“明白紙”，帶著農(nóng)民干，做給農(nóng)民看，逐步實(shí)現(xiàn)一戶一個(gè)明白人和村村都有科技示范戶這個(gè)目標(biāo)，造就了一批不走的農(nóng)業(yè)科技專家。什貼李坊村農(nóng)民從未搞過溫室大棚，今年實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)工程，利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術(shù)人員緊張的情況下，抽調(diào)了一名素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐該村，從溫室的規(guī)劃設(shè)計(jì)到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進(jìn)行全方面指導(dǎo)。目前，棚內(nèi)西紅柿長勢良好，估計(jì)畝均效益在萬元以上，并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。同時(shí)，我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓(xùn)，發(fā)放光盤25類150盤。共培訓(xùn)農(nóng)民1800余場次，培訓(xùn)人數(shù)29.8萬人次，發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學(xué)習(xí)，更新觀念，引進(jìn)技術(shù)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
新技術(shù)推廣，加速農(nóng)民增收。為了全面提高蔬菜競爭力，今年我們引進(jìn)并推廣了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、生物肥料等10多項(xiàng)高新技術(shù)，引進(jìn)蔬菜新品種40余種，全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達(dá)到了100%。抵頂6%的農(nóng)資上漲因素，今年蔬菜產(chǎn)業(yè)為全區(qū)農(nóng)民人均增收的155元，其中科技貢獻(xiàn)率占到了62%。水果品質(zhì)低一直是制約效益的重大障礙，今年我們在推廣常規(guī)技術(shù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)狠抓了果實(shí)套袋和果型劑的應(yīng)用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農(nóng)張吉祿的富士蘋果，往年拉出去5毛一斤不好賣，今年套袋后，在家一塊二每斤全部批發(fā)出去；莊子鄉(xiāng)果農(nóng)小陳的1.2畝新紅星蘋果園，往年果品一共可賣2000元左右，平均0.35元/斤，而今年應(yīng)用果型劑后，生產(chǎn)出的蘋果果形高樁，五棱突起明顯，著色艷麗，品質(zhì)極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤，特殊大的賣到1.2元/斤，最差的0.6元/斤，收入達(dá)到12000元，而一瓶果型劑成本才200元。
四、把強(qiáng)化措施作為增加農(nóng)民收入的保證，在落實(shí)上下功。
（二）督查調(diào)研，制定方案，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。為了深入貫徹中央一號(hào)文件精神，促進(jìn)以春耕生產(chǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。3月29日—30日，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成了10支督查調(diào)研隊(duì)伍，分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一次督查調(diào)研活動(dòng)。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位、涉農(nóng)部門召開了三次座談會(huì)，就各自所處的位置和職能如何貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神提出了具體的措施和意見87條，如增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入力度，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以品牌理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。在這次督查調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合榆次實(shí)際，出臺(tái)了《榆次區(qū)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自的實(shí)際也都制定了實(shí)施方案。同時(shí)，深入開展了幫農(nóng)、支農(nóng)、濟(jì)農(nóng)活動(dòng)。區(qū)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)光盤等學(xué)習(xí)資料，無償發(fā)放給農(nóng)戶；蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術(shù)部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農(nóng)村多種經(jīng)營技術(shù)培訓(xùn)班，真心實(shí)意地幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題，真正做到送科技、送信息、送技術(shù)下鄉(xiāng)，讓老百姓得到了實(shí)惠。
（三）項(xiàng)目捆綁，龍頭帶動(dòng)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級(jí)次。2004年我區(qū)列定實(shí)施農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目16項(xiàng)。為了充分發(fā)揮工程效益，我區(qū)組織農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政、科技等部門聯(lián)動(dòng)，將各部門同類性質(zhì)分散的項(xiàng)目捆綁實(shí)施，使有限的小塊資金捆綁使用，從而避免了重復(fù)投資，重復(fù)建設(shè)，讓小資金啟動(dòng)大項(xiàng)目，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)民收入。
一是集雨灌溉配套旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實(shí)施，至今已完成旱井407眼，今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項(xiàng)目區(qū)引入了旱作農(nóng)業(yè)工程，完成投資100余萬元，建設(shè)墻體大棚50座。目前大棚菜長勢良好，預(yù)計(jì)每棚收益可達(dá)到1萬元以上，效益是原來的30多倍，成為旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)富民工程。
二是農(nóng)村能源（沼氣）項(xiàng)目與世行貸款養(yǎng)牛項(xiàng)目的組裝。通過沼氣項(xiàng)目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目、博瑞乳品公司奶?；亟M裝，將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財(cái)政、世行資金進(jìn)行集中使用，養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設(shè)牛舍，企業(yè)自籌資金建設(shè)奶臺(tái)，財(cái)政資金建設(shè)沼氣，世行貸款購進(jìn)奶牛，建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套，并已正常產(chǎn)氣。建牛圈4000平方米，入園農(nóng)戶22戶，飼養(yǎng)奶牛500頭。該項(xiàng)目集效益、生態(tài)、示范于一體，戶均年增收可達(dá)4000元以上。
三是龍頭企業(yè)的建設(shè)。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們重點(diǎn)對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項(xiàng)目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個(gè)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，北胡喬、陳侃2個(gè)奶牛園區(qū)已經(jīng)完成，進(jìn)駐養(yǎng)殖農(nóng)戶76戶，養(yǎng)殖奶牛500頭，逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產(chǎn)品的質(zhì)量，博瑞公司還投資60萬元，建設(shè)兩個(gè)擠奶平臺(tái)，減少了環(huán)節(jié)，降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，正在積極引入資金，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，力爭今年的加工能力達(dá)到800萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，利稅280萬元。2月初，我區(qū)還專門成立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，加大了爭投資、跑項(xiàng)目的力度，并綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到以項(xiàng)引項(xiàng)的效果，從各個(gè)層面、各個(gè)渠道吸引爭取更多的項(xiàng)目投資。通過項(xiàng)目捆綁建設(shè)，龍頭帶動(dòng)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的級(jí)次。
（四）信息引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。為解決農(nóng)民獲取致富信息、市場信息渠道單一的問題，我區(qū)今年啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加快網(wǎng)絡(luò)延伸和信息員隊(duì)伍建設(shè)。截止目前，以區(qū)農(nóng)業(yè)局為中心，農(nóng)口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站，并全部注冊應(yīng)用“一站通”，將我區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息及時(shí)地發(fā)布出去，尋找最廣闊的市場，解決農(nóng)民生產(chǎn)營銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊“一站通”以后，發(fā)布了銷售葡萄的信息，第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系，第四天來人直接訂貨，成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N，而且價(jià)格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題，我們在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點(diǎn)推廣了寬帶上網(wǎng)、電視上網(wǎng)(機(jī)頂盒)、電話上網(wǎng)等多種形式的網(wǎng)絡(luò)媒介，僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機(jī)頂盒97戶，讓農(nóng)民用得起、用得了、用得好，有效地解決農(nóng)村信息閉塞的問題。同時(shí)建立起145名的農(nóng)村信息員隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架初步形成，并正逐步走向完善，讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握所需的各種信息。為了進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易往來，6月份，我們組織有關(guān)人員和企業(yè)參加了哈洽會(huì)，在大力宣傳榆次的同時(shí)，拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，銷售總額達(dá)到6萬元，達(dá)成合作銷售協(xié)議83個(gè)。海玉食品有限公司在參展的同時(shí)，在人民大會(huì)堂召開了新聞發(fā)布會(huì)，由央視大腕肖維主持，來自全國各地的200余個(gè)經(jīng)銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會(huì)。共簽訂銷售協(xié)議7000余份，一次拿到訂單價(jià)值總額3000余萬元。
五、把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為增加農(nóng)民收入的前提，在制度上完善。
今年我們在基層組織建設(shè)上突出了三點(diǎn)。
首先，對任職20年以上（包括20年）的離任農(nóng)村支部書記，實(shí)行了生活補(bǔ)助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)離任農(nóng)村支部書記任職年限提出人選，再經(jīng)區(qū)委組織部審核后，由區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付每人每年發(fā)放600元生活補(bǔ)助。全區(qū)共有九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農(nóng)村黨支部書記符合條件。通過此項(xiàng)工作的開展，增強(qiáng)了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府與村黨支部和村委會(huì)的感情，拉近了距離，他們把感激之情化解為行動(dòng)，積極投入到農(nóng)村基層各項(xiàng)工作中，有力促進(jìn)了農(nóng)村工作的進(jìn)展。
其次，在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進(jìn)農(nóng)村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭，重點(diǎn)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以農(nóng)村“五個(gè)好”為目標(biāo)，重點(diǎn)解決農(nóng)村支部班子不健全、不作為，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村情不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作，以前村支部中存在的問題基本上得以解決，農(nóng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強(qiáng)。
第三，開展了農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作。今年，我區(qū)農(nóng)村黨支部（總支）班子任期屆滿，需進(jìn)行換屆。這次我們換屆的指導(dǎo)思想就是要通過選舉，把我區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為我區(qū)“五大中心”建設(shè)提供有力的組織保證，為此專門出臺(tái)了《二00四年農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉。
工作方案。
》，目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極有序進(jìn)行。
六、存在的問題。
（一）農(nóng)資漲價(jià)和電力緊張。春播期間各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲，特別是今年春季電力供應(yīng)的普遍嚴(yán)重短缺，直接影響著農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)民增收帶來了十分不利的影響。
（二）溫室蔬菜受阻，調(diào)產(chǎn)成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)政策的影響下，糧食播種面積猛增，蔬菜面積增長緩慢，與去年基本持平。特別是溫室大棚建設(shè)實(shí)施較難。一方面是嚴(yán)格保護(hù)耕地政策的約束，不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾，也使調(diào)地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)，也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴(kuò)張。如張胡的溫室套袋黃瓜，由于得不到消費(fèi)者的認(rèn)可，使溫室效益大打折扣。
（三）重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢。銀行信貸較難，對農(nóng)業(yè)的支持力度不大，特別是圍繞我區(qū)菜棗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的福大、豐元，由于資金上的問題，動(dòng)作不大；萬頭奶?；毓こ?、紅馬營生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
（四）服務(wù)體系有待加強(qiáng)。區(qū)委農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局僅設(shè)四個(gè)科室，四個(gè)編制（4人），要對應(yīng)上級(jí)部門（晉中市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局）13個(gè)科室（130余人）的業(yè)務(wù)，給正常開展工作造成了一定的困難。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍急待建立和加強(qiáng)。
七、下一步的工作重點(diǎn)。
一是正確處理好確保糧食安全與加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要高度重視糧食安全，認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃為切入點(diǎn)，以加快建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為保障，圍繞區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心建設(shè)目標(biāo)，加快建設(shè)蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
二是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。溫室大棚工程要加大宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)，典型帶動(dòng)，搞好培訓(xùn)，繼續(xù)擴(kuò)大溫室大棚面積；加強(qiáng)土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐；對于龍頭企業(yè)的發(fā)展，要積極制定和落實(shí)扶持的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工銷售領(lǐng)域，使得福大、豐元等早日建成運(yùn)行。建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機(jī)制，充分發(fā)揮其對農(nóng)戶的帶動(dòng)作用。
三是加快建立和完善農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法等農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系建設(shè)，提升對農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的督促力度，在全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農(nóng)村信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中延伸網(wǎng)絡(luò)100個(gè)。要在全區(qū)范圍內(nèi)盡快制定和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測、安全監(jiān)測和質(zhì)量認(rèn)證制度，以適應(yīng)市場化和準(zhǔn)入制度的需要。
四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。認(rèn)真總結(jié)今年實(shí)施“陽光工程”的經(jīng)驗(yàn)，組織安排好明年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動(dòng)一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道。
五是積極落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合市場建設(shè)項(xiàng)目。榆次農(nóng)業(yè)綜合市場建設(shè)，下一步要加大支持力度，積極運(yùn)作，爭取早日建成投入使用。
以上匯報(bào)，不妥之處請指正。
二oo四年十二月。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇九
縣委：
按照地區(qū)人大工委內(nèi)部明電的安排部署，6月30日—7月1日，縣人大會(huì)會(huì)同縣委基層組織建設(shè)辦公室、民政局、民宗局主要負(fù)責(zé)人組成的基層組織建設(shè)專題調(diào)研組，重點(diǎn)對我縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村級(jí)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，并對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解，在肯定了近幾年縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中好的作法和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，也找出了存在的問題和不足，分析了存在問題的原因，并有針對性地提出了部分建議和意見，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣的基層組織建設(shè)工作，為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了借鑒。
一、基層組織建設(shè)整體情況。
阿瓦提縣轄15個(gè)基層黨委，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個(gè)，企業(yè)黨委2個(gè)，5個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨委，8個(gè)黨組，15個(gè)黨總支，378個(gè)黨支部(其中村黨支部119個(gè))，黨員總數(shù)為8255名，其中農(nóng)村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及站所黨員);農(nóng)村黨員中具有大專以上文化的472名，中專(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來，我們開展了爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學(xué)校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動(dòng)。目前，全縣有2個(gè)鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1個(gè)村被地委命名為“紅旗村”;86個(gè)村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部，2個(gè)村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議上，命名了4個(gè)“六好”社區(qū)黨支部、6個(gè)“五好”縣直機(jī)關(guān)黨支部、7個(gè)“五好”學(xué)校黨支部。
二、基層組織建設(shè)取得的成效。
近年來，我縣基層組織建設(shè)工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，形成了“黨委龍頭活、各級(jí)班子強(qiáng)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)實(shí)、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設(shè)工作新格局，為建設(shè)和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
(一)齊心協(xié)力抓落實(shí)，形成了基層組織建設(shè)工作合力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了“一把手”抓黨建責(zé)任制和“包扶幫帶”制度，制定了科學(xué)合理的考評(píng)細(xì)則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。二是聯(lián)系指導(dǎo)，健全和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”工作機(jī)制，規(guī)定了縣級(jí)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過與農(nóng)民“四同”，加強(qiáng)對聯(lián)系點(diǎn)黨建工作的指導(dǎo)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)，縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)(觀摩會(huì))，每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進(jìn)行一次考核，不定期地對基層工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，落實(shí)了基層黨委抓基層組織建設(shè)工作的責(zé)任。
(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子，造就了一支堅(jiān)強(qiáng)有力的干伍。一是拓寬渠道選人，著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由2000年的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲，下降了3.7歲;大專以上文化程度的由2000年的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓，村黨支部書記、村委會(huì)主任平均年齡38.7歲，比2000年下降了5.1歲。二是強(qiáng)化培訓(xùn)育人，突出抓好干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓(xùn)、黨校輪訓(xùn)、赴外培訓(xùn)和學(xué)歷教育。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部中具有大專以上學(xué)歷的107人，占科級(jí)干部總數(shù)的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學(xué)歷的206人(其中大專11人)，占村干部總數(shù)的23.5%。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶人，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四同”日記、信訪接待日、首問責(zé)任制等制度，1+1助學(xué)機(jī)制和扶貧共建機(jī)制，全縣30多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系3戶貧困戶，400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議，縣直90多個(gè)單位與對口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點(diǎn)。
(三)因地制宜抓基建，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機(jī)制。一是實(shí)施“五小”工程建設(shè)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機(jī)關(guān)干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室，總投資446萬元，總建筑面積6018平方米，營造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農(nóng)村基層組織建設(shè)制度匯編》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作做到有章可循，按章辦事。
(四)創(chuàng)新思路建機(jī)制，推行村級(jí)組織規(guī)范化管理。一是制定出臺(tái)了《阿瓦提縣村級(jí)組織規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，在全縣118個(gè)行政村全面推行了村級(jí)組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機(jī)制，推行村干部星級(jí)化管理，每年按照村干部星級(jí)化管理實(shí)施辦法，對村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)責(zé)任制完成情況進(jìn)行考核，在考核定等的基礎(chǔ)上，按照一定條件對村主要干部進(jìn)行授星升級(jí)。目前，全縣共有五星級(jí)以上村干部43名，其中八星級(jí)村干部19名，七星級(jí)村干部4名，六星級(jí)村干部11名，五星級(jí)村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級(jí)村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，交養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)68544元。三是加強(qiáng)村級(jí)后備干伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、文化高、懂經(jīng)營、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實(shí)用技術(shù)骨干、經(jīng)濟(jì)帶頭人納入視野，重點(diǎn)培養(yǎng)，每個(gè)村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。
(五)從嚴(yán)要求抓管理，提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是堅(jiān)持對黨員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，以支部為單位，每年年初，由黨支部制定黨員工作目標(biāo)，實(shí)行百分制，半年初評(píng)，年底總評(píng)，并與“爭先創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。二是開展農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)，將農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標(biāo)考核內(nèi)容，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結(jié)合實(shí)際，合理設(shè)置崗位，引導(dǎo)農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長積極競崗，把黨員放在最合適的崗位。目前，全縣有近3000名無職黨員通過競爭上了崗;今年“七一”縣委對20名人優(yōu)秀上崗黨員進(jìn)行了表彰。二是嚴(yán)把黨員“入口”，疏通“出口”，重點(diǎn)在青年知識(shí)分子、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學(xué)生中發(fā)展黨員，積極培養(yǎng)和吸收其中的先進(jìn)分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)。近五年來，全縣共發(fā)展黨員1519名，平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名，占發(fā)展黨員總數(shù)的30.6%，35歲以下的1305名，占發(fā)展黨員總數(shù)的86%，中專以上文化程度的874名，占發(fā)展黨員總數(shù)的57.5%。同時(shí)加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對長期不參加黨的活動(dòng)、不交納黨費(fèi)、不發(fā)揮作用，且民主評(píng)議為不合格的黨員，給予了組織處置。近五年先后對22名不合格黨員進(jìn)行了勸退、除名等處理，保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十
2月20日全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束后，我鎮(zhèn)及時(shí)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)，并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的要求”為目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況確定了2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一是2月23日我鎮(zhèn)召開黨委會(huì)，由黨委書記、鎮(zhèn)長肖尤利同志傳達(dá)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，并根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況作了具體安排。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的目標(biāo)，確定了我鎮(zhèn)的工作思路、奮斗目標(biāo)及工作措施。二是2月27日召開了各村支部書記、村委會(huì)主任、村經(jīng)委主任、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，對市縣會(huì)議精神予以傳達(dá)，并對我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了安排和部署，要求以上單位認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神。
（一）2009年工作奮斗目標(biāo)2009年主要目標(biāo)是，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2884萬元，同比增長9.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3000元，年增300元。最終實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作質(zhì)量和效益大提高，集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)水平大提高，人民小康生活水平大提高，將胡家營建設(shè)成鄖縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)安定和諧的特色門戶鎮(zhèn)。
2009年我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“一主四化”方針和“三個(gè)依托、三個(gè)優(yōu)先發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以加快發(fā)展、深化改革、確保穩(wěn)定為主線，突出實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、項(xiàng)目興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，培育壯大桑蠶、木瓜、中藥材等特色支柱產(chǎn)業(yè)，不斷加快我鎮(zhèn)土地溝村的桑沙保健枕等系列產(chǎn)品的品牌入市；更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的新局面。
具體措施如下：
以產(chǎn)業(yè)為紐帶，謀劃我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。要立足實(shí)際著力抓好“桑蠶、木瓜、藥材、牲畜”四大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)定桑蠶、木瓜、藥材種植面積，力爭做到穩(wěn)中有增。突出完善設(shè)施、科學(xué)管理和擴(kuò)大規(guī)模三個(gè)重點(diǎn)，一方面要對現(xiàn)有基地進(jìn)行改造，完善產(chǎn)業(yè)基地的配套設(shè)施建設(shè)；另一方面要致力于擴(kuò)大木瓜、桑蠶、中藥材的種植規(guī)模和家禽牲畜的養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)品種改良，加強(qiáng)疫病防控，推進(jìn)科學(xué)管理，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
形成農(nóng)村人才雙向流動(dòng)機(jī)制。
高度關(guān)注減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行五項(xiàng)制度，認(rèn)真開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理活動(dòng)，強(qiáng)化檢查督辦和專項(xiàng)審計(jì)，規(guī)范“一事一議”籌資酬勞申報(bào)審批程序，用足、用活“一事一議”籌資酬勞政策，健全并完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策監(jiān)管長效機(jī)制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
致力培育全鎮(zhèn)的品牌企業(yè)和中介服務(wù)組織。采取多項(xiàng)措施，扶持和壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。今年要在做大蠶沙保健枕時(shí)，力爭有新突破。同時(shí)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在保證原有合葉桑蠶專業(yè)合作社、桑蠶協(xié)會(huì)、互助資金合作社的正常運(yùn)行外、繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品營銷協(xié)會(huì)等各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、市場化程度。
突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，力爭完成縣委縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。今年中央一號(hào)文件明確提出，要大幅度增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，出臺(tái)了一系列具體過硬的政策措施，涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面。今年，我們要盡最大努力用足、用活、用好政策，爭取更多的項(xiàng)目，為亮點(diǎn)工程提供資金支撐。一是要積極爭取農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目。二是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要積極爭取生態(tài)農(nóng)業(yè)、荒山造林、“一池三改”沼氣、生態(tài)能源等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。三是要突出抓好農(nóng)村通村公路建設(shè)和農(nóng)村寄宿制中學(xué)改擴(kuò)建工程。四是加快完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，啟動(dòng)農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老工作，提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率。五是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，辦好農(nóng)民學(xué)校，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化信息資源共享，完成村級(jí)全民健身場地建設(shè)等。六是積極爭取扶貧重點(diǎn)村和新農(nóng)村建設(shè)師范村項(xiàng)目。
總之，干事業(yè)關(guān)鍵在人，而好的精神狀態(tài)、明晰的工作思路、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍、良好的組織紀(jì)律、規(guī)范的公務(wù)行為、高效的行政效能是我們干事創(chuàng)業(yè)的必備要素。如果我們做到了這些，今年的改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作一定能再上新的臺(tái)階。
做好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央十七屆三中全會(huì)精神，要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持解放思想、振奮精神、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，以優(yōu)異的成績向建國60年獻(xiàn)禮！
胡家營鎮(zhèn)人民政府。
二零零九年二月二十七日。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十一
同志們：
重農(nóng)固本，是安民之基。《史記》有載：農(nóng)為天下之事，務(wù)莫大焉。通俗點(diǎn)講，就是民要以食為天，食要以農(nóng)為根。如此說來，它的重要性不言而喻。在面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定形勢都存在“三期疊加”的復(fù)雜形勢下，全縣上下立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的任務(wù)，采取“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促增長”等有力舉措，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)牧民收入明顯增加，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，新農(nóng)村建設(shè)均衡發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)呈現(xiàn)出新氣象和新風(fēng)貌，為贏得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績，正視不足，堅(jiān)定發(fā)展信心。
過去一年，全面農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢頭，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)13.2116億元，同比增加1.0739億元，增長率8.8%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)5015元，同比增加751元，增長率17.5%。但是，還要清醒的認(rèn)識(shí)到：農(nóng)業(yè)還是“五化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正面臨一些亟待解決的問題和困難：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，而且很多農(nóng)民傳統(tǒng)性小農(nóng)意識(shí)難以轉(zhuǎn)變，習(xí)慣自耕自種，不愿將土地流轉(zhuǎn)給他人發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，帶動(dòng)促農(nóng)增收的特色產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和集群效應(yīng)不明顯，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低，農(nóng)牧民增收壓力愈加明顯;二是有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在落實(shí)“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”等方面力度不夠，走了過程，成了擺設(shè)，難以取得理想的實(shí)效;三是擴(kuò)大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)空間有限，對市場研判不夠，價(jià)格“天花板”和成本“地板”雙重?cái)D壓凸顯;四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面仍然薄弱，缺乏統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃及強(qiáng)有力的保障措施，致使農(nóng)業(yè)建設(shè)不能滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;五是現(xiàn)有缺地缺水的客觀因素制約多，致使貧困程度深、類型多，加之貧困村和貧困人口主觀能動(dòng)性的發(fā)揮不夠，脫貧攻堅(jiān)成本高、難度大。
二、鎖定目標(biāo)，全面推進(jìn)，爭創(chuàng)新佳績。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展問題集中在農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展問題又集中在農(nóng)民，沒有農(nóng)民的小康就無法建成全面小康社會(huì)?！叭r(nóng)”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心，容不得半點(diǎn)懈怠。在工作中，無論是謀發(fā)展、抓生產(chǎn)、搞建設(shè)，還是促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，都必須圍繞解決好農(nóng)民問題這一條主線，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)宣傳力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，_“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)民可以在廣闊天地里大有作為。
2016年是“十三五”的開局之年，是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、加快新農(nóng)村建設(shè)重要一年。全縣上下應(yīng)深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治州黨委各項(xiàng)決策部署，以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，按照“五大發(fā)展理念”要求，突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促增收，以推進(jìn)“143工程”(“1”，扭住農(nóng)村土地清理這項(xiàng)重點(diǎn)工作;“4”，全力推進(jìn)“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”工作;“3”，在牧區(qū)扎實(shí)開展“三三”制工作，即三分之一人負(fù)責(zé)守邊，三分之一人搬遷進(jìn)城實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)安置，三分之一老人、孩子及無勞動(dòng)力者、殘疾人搬遷進(jìn)城安置)為核心，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系，打通農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的通道，讓農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)相互銜接、相互融合，形成“接二連三”的新局面;繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，開辟農(nóng)業(yè)以外的增收途徑;推動(dòng)農(nóng)村改革創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和政策轉(zhuǎn)移性收入;努力確保2016年農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5899元，力爭突破6000元，比2015年增加880元以上，增長率17.65%以上。同時(shí)，必須保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，可以使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，物質(zhì)裝備水平明顯提高，科技支撐能力顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率顯著提高。
三、加大力度，強(qiáng)化措施，力求更大成效。
1.全面深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村土地清理。如何有效地推進(jìn)“143”工程，簡單來說，就是_“誰來放牧、怎么放牧;誰來種地、怎么種地;誰來務(wù)工、怎么務(wù)工;誰來守邊、怎么守邊”的現(xiàn)實(shí)難題，也就是要通過全面深化農(nóng)村改革、不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)行差別化土地流轉(zhuǎn)政策，引導(dǎo)土地要素優(yōu)化配置，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力，逐步提升農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和市場競爭力。
一是做好土地流轉(zhuǎn)工作。要堅(jiān)持依法自愿、相互協(xié)商的原則，不能不顧農(nóng)民意愿，以行政命令的方式搞強(qiáng)迫、瞎指揮，更不能通過下指標(biāo)、定任務(wù)等方式強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，要體現(xiàn)流轉(zhuǎn)的平等性、互利性和雙贏性，要讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者。二是發(fā)展合作經(jīng)營模式。有效整合耕地、牧業(yè)資源，適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，鼓勵(lì)“合作社+農(nóng)戶”進(jìn)行共同發(fā)展，以農(nóng)民合作社經(jīng)營模式、代耕代種、代養(yǎng)放牧等方式改變以往一家一戶分散搞農(nóng)業(yè)、搞牧業(yè)的現(xiàn)狀，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)增值收益，共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“紅利”。同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)就地就近轉(zhuǎn)移，認(rèn)真做好赴內(nèi)地務(wù)工人員穩(wěn)定輸出增收。三是完善守邊機(jī)制。在牧區(qū)推行“三三制”，這不僅能夠讓老人、兒童進(jìn)城享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、居住和教育條件，更重要的是能夠帶動(dòng)部分牧民進(jìn)城進(jìn)廠進(jìn)企業(yè)務(wù)工增收。對于繼續(xù)守邊人員，要采用生態(tài)補(bǔ)償及建設(shè)“守邊周轉(zhuǎn)房”等多種措施，使擔(dān)負(fù)守邊任務(wù)的牧民既能脫貧致富，又對戌國守邊的工作能安心、有決心。
2._農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)群眾持續(xù)增收。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的諸多矛盾和問題，突出表現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性方面。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡由低水平向高水平躍進(jìn)，在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)各族農(nóng)民達(dá)到增收致富的目標(biāo)。
一是打造試點(diǎn)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持玉米生產(chǎn)“糧改飼”試點(diǎn)，推動(dòng)糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)更趨于合理化;配合做好棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，突出節(jié)本增效技術(shù)，抓好關(guān)鍵技術(shù)推廣工作;開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，突出糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，推進(jìn)深松整地，提高耕地質(zhì)量，藏糧于地，藏糧于技。在認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，加快先進(jìn)適用的新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)的推廣運(yùn)用步伐。二是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)等資源優(yōu)勢，發(fā)展設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和貯運(yùn)保鮮業(yè)，帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向集約化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變、由建大棚生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向形成產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，特別是要充分借鑒一栗鴻誠生態(tài)園南果北種等成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建一批高效設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。三是拓寬農(nóng)業(yè)功能。立足城郊、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村和牧區(qū)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)牧民依托自然資源和特色民俗文化優(yōu)勢，因地制宜地開發(fā)民俗鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃發(fā)展到村到戶的特色項(xiàng)目，比如開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，以及發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂、漁家樂等產(chǎn)業(yè)，或者考慮建設(shè)特色林果的小型采摘園。四是發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮和依靠廣大農(nóng)牧民的主觀能動(dòng)性，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大措施，強(qiáng)化指導(dǎo)，依托行政推動(dòng)、政策啟動(dòng)、科技拉動(dòng)、典型帶動(dòng)和服務(wù)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展庭院精種、精養(yǎng)、精加工，積極營造小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
3.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，效益優(yōu)先，認(rèn)真研究資源稟賦，地緣優(yōu)勢，市場條件，積極培育一批高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，堅(jiān)持推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，走出一條“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)、一村一特色、一戶一增收”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，打造一批具有特色的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化示范為載體，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)加工、物流、市場營銷等農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營，重點(diǎn)支持發(fā)展糧油、棉花、設(shè)施農(nóng)業(yè)、飼草等加工業(yè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品深加工增值率;培育有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)專業(yè)合作社規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，形成新的經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。二是做強(qiáng)做大特色林果業(yè)。依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向，以科技為支撐，推進(jìn)特色林果業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力構(gòu)建以核桃、杏干等為重點(diǎn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)奧依塔克鎮(zhèn)戈壁沙棘示范園、阿克陶鎮(zhèn)土桃示范基地等項(xiàng)目建設(shè)。另外，要突出抓好林果產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，積極開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)把林果產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，加快林果產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)市場競爭力和影響力。三是推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)改革。以加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升和現(xiàn)代畜牧業(yè)開拓創(chuàng)新為方向，以加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)牧民增收為核心，著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，全面落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極做好第二草原保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和天然草原退牧還草工程建設(shè)項(xiàng)目。
4.大力實(shí)施扶貧開發(fā)，抓好民生工程建設(shè)。脫貧攻堅(jiān)是全縣上下今后五年工作的重中之重。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清新形勢，按照既定的目標(biāo)任務(wù)及工作思路，扎實(shí)開展好扶貧開發(fā)工作，切實(shí)采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果可持續(xù)的措施，確保這項(xiàng)艱巨的民生工程如期完成。
一是突出扶貧精準(zhǔn)度。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、住村干部、村“兩委”班子成員和貧困戶明白什么時(shí)候脫貧，采取什么樣的措施脫貧，充分調(diào)動(dòng)貧困戶的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出“扶產(chǎn)業(yè)、惠民生、改面貌”，村組要突出“提能力、抓示范、高引領(lǐng)”，貧困戶要突出“增內(nèi)力、勤致富、促增收”，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧措施落實(shí)到位。二是建好扶貧機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，形成“縣抓總、鄉(xiāng)落實(shí)，工作到村、幫扶到戶”的長效機(jī)制。要充分發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，加大金融扶貧力度，一方面要爭取專項(xiàng)投入，另一方面也要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與扶貧，把有限資金用到挖“窮”根、斷“困”源上。三是落實(shí)幫扶到戶。要結(jié)合“訪惠聚”活動(dòng)，由住村工作組、村“兩委”班子定期組織召開十戶長、小組長和家庭工作會(huì)議，詳細(xì)了解每個(gè)家庭具體情況和思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持因戶施策、因人施法，注重“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變，使每個(gè)貧困家庭至少有一個(gè)勞動(dòng)力接受技能培訓(xùn)、掌握一門實(shí)用技術(shù)、實(shí)現(xiàn)一人就業(yè);對于貧困家庭能夠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，就扶持什么產(chǎn)業(yè)，力爭各展所長、各盡其能。
5.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，突出統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，真正促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)由“單向突進(jìn)”向“綜合邁進(jìn)”，全面盤活現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各類潛力優(yōu)勢資源，使“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。
一是突出環(huán)境整治工作。繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)切入點(diǎn)，重點(diǎn)抓好村莊道路、渠道建設(shè)和綠化工作，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖場沼氣工程處理養(yǎng)殖小區(qū)牲畜糞便，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，讓農(nóng)村變成環(huán)境優(yōu)美、綠色生態(tài)和令人向往的生活樂園。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加大對農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障事業(yè)等農(nóng)村公共服務(wù)體系的支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的水利建設(shè)，統(tǒng)籌做好節(jié)水、蓄水、調(diào)水文章，提高水資源利用率。三是強(qiáng)化思想道德建設(shè)。圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過廣播、宣講、座談等形式廣泛開展形勢政策教育、民族團(tuán)結(jié)教育和農(nóng)牧民法治教育，提高農(nóng)牧民思想道德教育素養(yǎng)，樹立良好的道德風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾懂得感恩、勤奮致富、遵紀(jì)守法，在潛移默化中形成擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的良好氛圍。
同志們，一年之計(jì)在于春。2016年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵是靠大家如何抓好工作落實(shí)。最后，我提幾個(gè)要求。
一要腦袋“亮堂堂”，理順發(fā)展思路。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在政治和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中央和自治區(qū)、自治州黨委關(guān)于“三農(nóng)”工作的安排部署，利用好手頭上的資源優(yōu)勢，理順“三農(nóng)”的發(fā)展思路，真正做到思想上重視、思路上清晰、投入上傾斜、行動(dòng)上落實(shí)。同時(shí)，大家要牢記，在任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。因此，全縣上下要對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予更多的關(guān)注和支持，對農(nóng)村工作給予更多的關(guān)心和傾斜，對農(nóng)民群眾給予更多的關(guān)愛和理解，嚴(yán)格落實(shí)“三農(nóng)”工作“重中之重”的責(zé)任要求，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭一往直前。
二要心里“美滋滋”，樹立典型意識(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的方法，把抓示范點(diǎn)作為推進(jìn)落實(shí)的有效手段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門(單位)要樹立抓亮點(diǎn)、抓特色、抓精品意識(shí)，親自謀劃組織，做到在點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)、出特色，統(tǒng)籌各方力量，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)抓一批項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的示范典型。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、農(nóng)牧民主體作用，大力開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣教活動(dòng)，堅(jiān)持用群眾身邊的人、身邊的事來教育引導(dǎo)群眾，切實(shí)消除“等靠要”思想，樹立“改闖干”的思想，讓農(nóng)牧民自力更生建設(shè)美好家園。
三要生活“樂呵呵”，共享改革成果?！爸袊?，農(nóng)村必須美”。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，絕不能照搬城鎮(zhèn)模式，沒了農(nóng)村味道，少了地域差異，丟了民族特色，必須建設(shè)特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的新農(nóng)村，不能千篇一律。為此，要繼續(xù)堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放到農(nóng)村，進(jìn)一步改善人居條件，逐步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。要廣泛開展各類喜聞樂見、貼近生活的文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)牧民群眾業(yè)余生活，用“真善美”微行動(dòng)凝聚起和諧、崇善、團(tuán)結(jié)的正能量。
同志們，做好新時(shí)期下“三農(nóng)”工作事關(guān)農(nóng)民福祉、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家用發(fā)展新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，爭取結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出新貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)：
在年根歲尾，我區(qū)各項(xiàng)工作走向沖刺階段，并著手制定明年大盤子的時(shí)候，耿書記帶領(lǐng)市政府的其他領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作，必將對我區(qū)的各項(xiàng)工作起到積極地推動(dòng)作用，特別是對我們總結(jié)去年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的得失和安排來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，能夠給予及時(shí)地指導(dǎo)作用，我代表榆次區(qū)四套班子對耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
自從一號(hào)文件出臺(tái)以來，從中央到省、市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對“三農(nóng)”工作高度重視，出臺(tái)了許多重要舉措，為此，我區(qū)在指導(dǎo)今年的經(jīng)濟(jì)工作中轉(zhuǎn)變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，并突出農(nóng)村。我們認(rèn)為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。圍繞農(nóng)民增收這篇文章，我們突出抓了以下幾個(gè)方面。
投入是增收的基礎(chǔ)，只有高投入，才有高回報(bào)。榆次是個(gè)“吃飯財(cái)政”，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財(cái)政，那只是杯水車薪，如何增大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，成為我們千方百計(jì)增加農(nóng)民收入的重要課題。為此，我們在投入這個(gè)主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，采取“財(cái)政引導(dǎo)、政策調(diào)動(dòng)、農(nóng)民為主、大戶牽頭、引資上項(xiàng)、股份經(jīng)營”等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機(jī)制。
一是強(qiáng)化財(cái)政投入機(jī)制。今年我區(qū)“吃飯財(cái)政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出，由于中央不斷出臺(tái)調(diào)資政策，加大了一塊支出，各條條單位要求財(cái)政在一些經(jīng)費(fèi)的支出上逐年遞增又?jǐn)D了一塊，有些政策因素減少了行政收費(fèi)，增大了財(cái)政支出，又有了一塊，象教育系統(tǒng)實(shí)行一費(fèi)制，公務(wù)經(jīng)費(fèi)完全由財(cái)政負(fù)擔(dān)就是這種情況，在這種困難下，我區(qū)為確保財(cái)政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的足額到位，做到了四不，即“不擠、不占、不少、不挪”?！安粩D”，象今年的支農(nóng)支出我們預(yù)算安排439萬元，比上年增長12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補(bǔ)資金，我們按照嚴(yán)格核定的實(shí)際面積不差分毫，100％直補(bǔ)到位；“不少”象科技研發(fā)管理費(fèi)用，就是以前說的科技三項(xiàng)費(fèi)用，按要求不少于財(cái)政收入的1.1％。榆次的財(cái)政收支能持平已經(jīng)夠吃力了，但給這塊的預(yù)算安排就達(dá)到132萬元，占到財(cái)政收入1.19％，并全部足額到位；“不挪”，象農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金大部分是項(xiàng)目?？?，包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，僅此一項(xiàng)比上年增長48.66％。由于做到上述四點(diǎn)，使我區(qū)的財(cái)政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入比上年增長了13.3％，比年初預(yù)算安排增加11.8％，達(dá)到7835萬元。
二是落實(shí)政策投入機(jī)制。我們主要抓了“四個(gè)一”，即：落實(shí)了一項(xiàng)政策，就是“糧食直補(bǔ)”政策。通過摸底造冊登記，經(jīng)督查和兩次公示后，核實(shí)小麥面積2.09萬畝，玉米面積30.45萬畝，發(fā)放糧補(bǔ)資金211.15萬元，為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.1％；深化了一項(xiàng)改革，就是農(nóng)村稅費(fèi)改革。農(nóng)業(yè)稅在去年“四取消、一調(diào)整、一改革”的基礎(chǔ)上，今年農(nóng)業(yè)稅再減少1.5個(gè)百分點(diǎn)，減免絕對額219萬元，為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.4元；健全了一個(gè)制度，就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，是全省確定的五個(gè)試點(diǎn)之一，除上級(jí)撥款資金外，村級(jí)也需配套資金100萬元，東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化，剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位，25萬元隨工程進(jìn)度以物折資逐步到位；突出了一個(gè)主體，農(nóng)民投入始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的主體。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)2004年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)及農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)的農(nóng)業(yè)資金達(dá)到3.4億元，比上年增長31％。
三是引深“三資”投入機(jī)制。就是爭取上級(jí)資金，吸納國外資金，引入大戶資金。在爭取上級(jí)資金上，我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導(dǎo)作用，利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機(jī)遇，減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔(dān)比例，僅近2年就引進(jìn)國家及省級(jí)水利項(xiàng)目46個(gè)，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設(shè)工程、水保治理工程等，共計(jì)總投資約6800萬元?！?63”計(jì)劃是國家科技部在我區(qū)實(shí)施的農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目，從2002年起至2005年四年建設(shè)期，建設(shè)規(guī)模10萬畝，主要是以高標(biāo)準(zhǔn)灌溉為主的節(jié)水工程，涉及張慶、郭家堡、修文等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個(gè)村。今年已完成投資800萬元。
在吸納國外資金上，我們主要抓了三大項(xiàng)目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目。該項(xiàng)目從2003年實(shí)施，到目前項(xiàng)目建設(shè)提供報(bào)帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村，直接受益農(nóng)戶469戶。第二是日元貸款項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1719.9萬元，其中貸款1228.4萬元，政府配套245.8萬元，以勞抵資245.7萬元，現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元，發(fā)展大戶70戶，完成面積4355.7公頃，占到總?cè)蝿?wù)的95.6％。第三是中德技術(shù)合作項(xiàng)目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個(gè)村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其中德國投資62萬元，通過項(xiàng)目的開展，使我區(qū)農(nóng)民學(xué)到了參與式的高效集約管理方式，推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在引入大戶資金上，我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因地制宜創(chuàng)出了“三結(jié)合”模式，即：開發(fā)與生態(tài)相結(jié)合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡，進(jìn)行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成投資1200萬元，已經(jīng)具備觀賞旅游的框架；開發(fā)與治河相結(jié)合。東趙鄉(xiāng)通過市場化運(yùn)作，引進(jìn)社會(huì)資金300萬元，開始大規(guī)模瀟河治理，筑壩10公里，加寬取直河道，工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設(shè)邊開發(fā)的辦法，建設(shè)資金全部來自河沙開發(fā)的利潤。開發(fā)與治荒相結(jié)合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達(dá)到180余戶，開發(fā)面積16萬畝，占到全區(qū)紅棗面積的一半以上，累計(jì)已完成投資6200萬元。
四是搞活股份投入機(jī)制。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產(chǎn)的置換，進(jìn)行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農(nóng)民集資54萬元，打井18眼，保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程，堅(jiān)持了井隨地有，國補(bǔ)建設(shè)，誰出地，誰使用，誰維修，誰受益，除國家予以資金補(bǔ)助外，其余部分由農(nóng)民以土地、配套提水設(shè)備等入股。建成后，集蓄設(shè)施全部歸農(nóng)民個(gè)戶管理，使用20年。多元化的投入新格局，明確了各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)主體、管理主體和受益主體，促進(jìn)了農(nóng)建基礎(chǔ)工程和特色產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。
從現(xiàn)階段看，農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。今年以來，我們圍繞“三化”抓了三點(diǎn)，有效地加快了農(nóng)民增收的步伐。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)民增收的支撐點(diǎn)
榆次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段，就是要搞好區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)，市場化經(jīng)營，為適應(yīng)當(dāng)前市場準(zhǔn)入需要，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。為此，我們狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對接。
1、扭住產(chǎn)業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據(jù)市場導(dǎo)向和資源優(yōu)勢，按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產(chǎn)品4個(gè)（蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁），畜禽產(chǎn)品4個(gè)（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產(chǎn)品4個(gè)（紅棗、蘋果、梨、核桃）。規(guī)劃實(shí)施一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積27萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到9億公斤，總產(chǎn)值4.75億元，平均畝產(chǎn)量3519公斤，比全區(qū)蔬菜平均畝產(chǎn)量高出2.9％，平均畝產(chǎn)值1759元，比全區(qū)蔬菜平均產(chǎn)值高出7.9％。以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛，存欄達(dá)到5600頭，比去年增長30.6％；規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝，實(shí)際完成播種面積33.5萬畝，比去年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，全區(qū)玉米總產(chǎn)量達(dá)1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。
2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化基地，狀大特色產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到34萬畝（含馬鈴薯、瓜類），其中占用耕地22.6萬畝，復(fù)播面積11.4萬畝。年總產(chǎn)各類蔬菜達(dá)到11.63億公斤，平均畝產(chǎn)量3421公斤，商品率85％以上，其中省外銷量7.5億公斤，較上年增長5.6％；全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元，較上年增長11.9％；僅此一項(xiàng)，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入1553元，較上年增長155元，占全區(qū)農(nóng)民純收入的44.4％。
紅棗產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經(jīng)濟(jì)林帶。為全面提高棗園的生產(chǎn)效率，今年我區(qū)實(shí)施了“四個(gè)一工程”的棗園發(fā)展模式：即，一項(xiàng)矮密豐技術(shù)、一座沼氣池（提供有機(jī)肥、葉面肥）、一座保鮮庫（拉長銷售期）、一座烤房（處理裂果）。目前已在大戶棗園中普遍推廣，增效十分明顯。為此，晉中市為我區(qū)的四個(gè)紅棗園掛了示范園牌子，榆次又被確定為全省七個(gè)紅棗示范園區(qū)之一，省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產(chǎn)量達(dá)到2000萬公斤，產(chǎn)值4000萬元，為農(nóng)民人均增收150元，進(jìn)入盛果期，全區(qū)紅棗總產(chǎn)量可達(dá)6.64萬噸，產(chǎn)值1.2億元，為農(nóng)民人均提供純收入可增加到460元。
畜牧產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達(dá)到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65％以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產(chǎn)量將達(dá)到3.8萬噸，比上年增長15％。畜牧業(yè)為農(nóng)民提供總收入3.25億元，為農(nóng)民提供人均純收入516元，比去年凈增48元。增收的構(gòu)成情況是這樣的：價(jià)格因素增長34.6元，增產(chǎn)因素增長5.8元，新技術(shù)推廣因素增長7.6元。
糧食產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的支柱。由于宣傳到位，國家提高糧食收購價(jià)格，中央及我省糧食補(bǔ)貼政策的措施得力，從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢，今年糧食面積實(shí)現(xiàn)突破性增長。全區(qū)糧食播種面積達(dá)44.6萬畝，比去年增加10.6萬畝，增長31％。糧食總產(chǎn)1.55億公斤，比去年增長6000公斤。預(yù)計(jì)今年糧棉油生產(chǎn)總收入可達(dá)1.9萬元，比去年增長6315.35萬元。為農(nóng)民提供人均純收入495元，比上年凈增198元。
另外，果樹產(chǎn)業(yè)在推廣新品種、新技術(shù)的過程中，也有較好的收成，總產(chǎn)量達(dá)到1.05億公斤，創(chuàng)歷史新高，總收入達(dá)到9000萬元，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入338元，比去年凈增97元。
3、拉長產(chǎn)業(yè)化鏈條，完善市場體系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服務(wù)組織的建設(shè)。全區(qū)初具規(guī)模的營銷組織發(fā)展到20余個(gè)，發(fā)放營銷“綠卡”500余張。第二，抓營銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的農(nóng)戶達(dá)到4000余戶，銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產(chǎn)總量的60％。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三，農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場體系。普家樂農(nóng)村服務(wù)項(xiàng)目，用現(xiàn)代流通方式建立起農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“三位一體”的連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，現(xiàn)已完成了25個(gè)連鎖店和100個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作。第四，在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，什貼葵花籽集散地專業(yè)市場也已經(jīng)投入運(yùn)營。同時(shí)，華北最大的“榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場”已報(bào)省計(jì)委立項(xiàng)，總規(guī)劃占地400畝，總投資1.2億元。一期工程占地43畝，即將開工建設(shè)。
4、提升產(chǎn)業(yè)化級(jí)次，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年我們又對4個(gè)項(xiàng)目16個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了申報(bào)認(rèn)證，其中綠色認(rèn)證產(chǎn)品1個(gè)，無公害認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)。全區(qū)蔬菜新增認(rèn)證面積7萬畝，認(rèn)證品種達(dá)到15個(gè)；特別是東陽鎮(zhèn)在已認(rèn)證1.6萬畝產(chǎn)地認(rèn)證的基礎(chǔ)上，今年把面積擴(kuò)大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國市場獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，暢銷全國60多個(gè)大中城市。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣（區(qū)），也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地；水果認(rèn)證工作也有所突破，黃金梨、新紅星蘋果有2個(gè)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證；紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，中昌基地的梨棗產(chǎn)品進(jìn)行了綠色認(rèn)證，認(rèn)證面積300畝，另外，還新注冊了“寧早”、“老樹”2個(gè)紅棗專用商標(biāo)，標(biāo)志著我區(qū)紅棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步，同時(shí)為全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增加收入的著力點(diǎn)
第一是實(shí)施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村，1393戶4553人，采取地理位置上就近聯(lián)片，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上強(qiáng)弱結(jié)合的辦法，使生產(chǎn)要素能夠有效集中和充分利用，進(jìn)一步調(diào)大了一些農(nóng)村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模，優(yōu)化了邊遠(yuǎn)山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設(shè)上，與特色產(chǎn)業(yè)一同規(guī)劃，齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國500個(gè)小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一，是國家小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)中堅(jiān)持以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)，以生產(chǎn)觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)的原則。實(shí)施了一系列重點(diǎn)工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街，由上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)，工程總投資3000萬元，路兩側(cè)共建設(shè)134幢商住樓，商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營戶達(dá)到300余家，商貿(mào)業(yè)收入達(dá)360余萬元，是全省城鎮(zhèn)建設(shè)的示范工程和精品工程。另外，常家莊園的修復(fù)運(yùn)營，使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達(dá)到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)行列。
城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由分散到集聚，并產(chǎn)生互動(dòng)效應(yīng)，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度。為此，根據(jù)晉中市的統(tǒng)一安排，我區(qū)承擔(dān)實(shí)施了國家農(nóng)業(yè)部的“陽光工程”培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)，依托晉中農(nóng)校和山西省職業(yè)介紹技能培訓(xùn)學(xué)校，對農(nóng)民工職業(yè)技能進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。開設(shè)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、餐飲服務(wù)、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓(xùn)農(nóng)民工1856人，超額完成任務(wù)的15.6%，其中有60%學(xué)員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達(dá)到100%，就業(yè)成功率達(dá)到82%左右，就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)到95%以上。
據(jù)調(diào)查，我區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)為12.9萬個(gè)，其中18—45歲的10萬人，從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要的為6萬個(gè)，剩余勞動(dòng)力即需轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5.6萬個(gè)。2004年全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)到4.2萬個(gè)，占總需求的75%，比上年增長21.7%。從我區(qū)2004年農(nóng)民現(xiàn)金收入構(gòu)成來看，工資性收入是增長的主動(dòng)力，貢獻(xiàn)率為26.6%。全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均1064元，比上年增加115.52元，增長29.6%。其中，在本鄉(xiāng)地域勞動(dòng)得到的收入為649元。
（三）新型工業(yè)化是農(nóng)民增加收入的落腳點(diǎn)
加快工業(yè)化能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)提供廣闊市場，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，還可以拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，總體規(guī)劃面積20平方公里，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村，如何在加快發(fā)展的同時(shí)，妥善安置那些失去土地的農(nóng)民，就成為必須解決的頭等大事。經(jīng)過認(rèn)真分析研究，我們制定了兩條措施，第一條是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)后，將新增近兩萬個(gè)就業(yè)崗位。針對這一情況，我們著手制訂了培訓(xùn)計(jì)劃，為失去土地的農(nóng)民提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。目前，園區(qū)已投入資金15萬元，對101名農(nóng)民進(jìn)行了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，先后安置846名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，占到一期工程所涉及4個(gè)村總勞動(dòng)力的40％。另一方面，我們在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃了若干生活服務(wù)區(qū)，為農(nóng)民提供非常優(yōu)惠的政策，使他們向餐飲、娛樂、購物、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二條是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，我們結(jié)合榆次區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不遺余力地引進(jìn)能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)。象白象方便面8條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，年消化面粉就達(dá)12萬噸?？梢灶A(yù)料，隨著工業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，將對我區(qū)農(nóng)村工業(yè)化起到不可估量的推動(dòng)作用。
新形式培訓(xùn)，造就農(nóng)業(yè)專家。面對農(nóng)業(yè)科技推廣的新形勢，我們?nèi)鎸?shí)施創(chuàng)新工程，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員通過租賃農(nóng)民承包地、參與農(nóng)民土地入股和技術(shù)承包等方式，建立以農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)示范、優(yōu)良種苗繁育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主要服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技示范園，以示范園為“田間課堂”，通過現(xiàn)場參觀，使解決問題有針對性，不再是“黑板上種田”，農(nóng)技推廣效率大大提高。技術(shù)部門還根據(jù)各自的業(yè)務(wù)經(jīng)常深入鄉(xiāng)村進(jìn)行季節(jié)性實(shí)地指導(dǎo)，現(xiàn)場培訓(xùn)，印發(fā)一些實(shí)用技術(shù)的“明白紙”，帶著農(nóng)民干，做給農(nóng)民看，逐步實(shí)現(xiàn)一戶一個(gè)明白人和村村都有科技示范戶這個(gè)目標(biāo)，造就了一批不走的農(nóng)業(yè)科技專家。什貼李坊村農(nóng)民從未搞過溫室大棚，今年實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)工程，利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術(shù)人員緊張的情況下，抽調(diào)了一名素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐該村，從溫室的規(guī)劃設(shè)計(jì)到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進(jìn)行全方面指導(dǎo)。目前，棚內(nèi)西紅柿長勢良好，估計(jì)畝均效益在萬元以上，并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。同時(shí)，我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓(xùn)，發(fā)放光盤25類150盤。共培訓(xùn)農(nóng)民1800余場次，培訓(xùn)人數(shù)29.8萬人次，發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學(xué)習(xí)，更新觀念，引進(jìn)技術(shù)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
新技術(shù)推廣，加速農(nóng)民增收。為了全面提高蔬菜競爭力，今年我們引進(jìn)并推廣了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、生物肥料等10多項(xiàng)高新技術(shù)，引進(jìn)蔬菜新品種40余種，全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達(dá)到了100%。抵頂6%的農(nóng)資上漲因素，今年蔬菜產(chǎn)業(yè)為全區(qū)農(nóng)民人均增收的155元，其中科技貢獻(xiàn)率占到了62%。水果品質(zhì)低一直是制約效益的重大障礙，今年我們在推廣常規(guī)技術(shù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)狠抓了果實(shí)套袋和果型劑的應(yīng)用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農(nóng)張吉祿的富士蘋果，往年拉出去5毛一斤不好賣，今年套袋后，在家一塊二每斤全部批發(fā)出去；莊子鄉(xiāng)果農(nóng)小陳的1.2畝新紅星蘋果園，往年果品一共可賣2000元左右，平均0.35元/斤，而今年應(yīng)用果型劑后，生產(chǎn)出的蘋果果形高樁，五棱突起明顯，著色艷麗，品質(zhì)極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤，特殊大的賣到1.2元/斤，最差的0.6元/斤，收入達(dá)到12000元，而一瓶果型劑成本才200元。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，使中央一號(hào)文件精神深入人心。中央一號(hào)文件出臺(tái)以后，我區(qū)迅速成立了以區(qū)委書記任組長的貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神領(lǐng)導(dǎo)組，在全區(qū)上下迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹一號(hào)文件的高潮，充分利用中心組學(xué)習(xí)、黨日活動(dòng)、開辟學(xué)習(xí)專欄、板面、廣播等形式把《意見》精神和中央及省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神貫徹到每個(gè)干部中，貫徹到廣大農(nóng)民群眾中。使“一號(hào)文件”精神真正做到了進(jìn)村入戶，家喻戶曉，深入人心。
（二）督查調(diào)研，制定方案，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。為了深入貫徹中央一號(hào)文件精神，促進(jìn)以春耕生產(chǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。3月29日—30日，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成了10支督查調(diào)研隊(duì)伍，分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一次督查調(diào)研活動(dòng)。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位、涉農(nóng)部門召開了三次座談會(huì)，就各自所處的位置和職能如何貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神提出了具體的措施和意見87條，如增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入力度，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以品牌理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。在這次督查調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合榆次實(shí)際，出臺(tái)了《榆次區(qū)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自的實(shí)際也都制定了實(shí)施方案。同時(shí)，深入開展了幫農(nóng)、支農(nóng)、濟(jì)農(nóng)活動(dòng)。區(qū)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)光盤等學(xué)習(xí)資料，無償發(fā)放給農(nóng)戶；蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術(shù)部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農(nóng)村多種經(jīng)營技術(shù)培訓(xùn)班，真心實(shí)意地幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題，真正做到送科技、送信息、送技術(shù)下鄉(xiāng)，讓老百姓得到了實(shí)惠。
（三）項(xiàng)目捆綁，龍頭帶動(dòng)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級(jí)次。2004年我區(qū)列定實(shí)施農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目16項(xiàng)。為了充分發(fā)揮工程效益，我區(qū)組織農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政、科技等部門聯(lián)動(dòng)，將各部門同類性質(zhì)分散的項(xiàng)目捆綁實(shí)施，使有限的小塊資金捆綁使用，從而避免了重復(fù)投資，重復(fù)建設(shè)，讓小資金啟動(dòng)大項(xiàng)目，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)民收入。
一是集雨灌溉配套旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實(shí)施，至今已完成旱井407眼，今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項(xiàng)目區(qū)引入了旱作農(nóng)業(yè)工程，完成投資100余萬元，建設(shè)墻體大棚50座。目前大棚菜長勢良好，預(yù)計(jì)每棚收益可達(dá)到1萬元以上，效益是原來的30多倍，成為旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)富民工程。
二是農(nóng)村能源（沼氣）項(xiàng)目與世行貸款養(yǎng)牛項(xiàng)目的組裝。通過沼氣項(xiàng)目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目、博瑞乳品公司奶?；亟M裝，將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財(cái)政、世行資金進(jìn)行集中使用，養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設(shè)牛舍，企業(yè)自籌資金建設(shè)奶臺(tái)，財(cái)政資金建設(shè)沼氣，世行貸款購進(jìn)奶牛，建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套，并已正常產(chǎn)氣。建牛圈4000平方米，入園農(nóng)戶22戶，飼養(yǎng)奶牛500頭。該項(xiàng)目集效益、生態(tài)、示范于一體，戶均年增收可達(dá)4000元以上。
三是龍頭企業(yè)的建設(shè)。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們重點(diǎn)對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項(xiàng)目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個(gè)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，北胡喬、陳侃2個(gè)奶牛園區(qū)已經(jīng)完成，進(jìn)駐養(yǎng)殖農(nóng)戶76戶，養(yǎng)殖奶牛500頭，逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產(chǎn)品的質(zhì)量，博瑞公司還投資60萬元，建設(shè)兩個(gè)擠奶平臺(tái)，減少了環(huán)節(jié)，降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，正在積極引入資金，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，力爭今年的加工能力達(dá)到800萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，利稅280萬元。2月初，我區(qū)還專門成立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，加大了爭投資、跑項(xiàng)目的力度，并綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到以項(xiàng)引項(xiàng)的效果，從各個(gè)層面、各個(gè)渠道吸引爭取更多的項(xiàng)目投資。通過項(xiàng)目捆綁建設(shè)，龍頭帶動(dòng)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的級(jí)次。
（四）信息引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。為解決農(nóng)民獲取致富信息、市場信息渠道單一的問題，我區(qū)今年啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加快網(wǎng)絡(luò)延伸和信息員隊(duì)伍建設(shè)。截止目前，以區(qū)農(nóng)業(yè)局為中心，農(nóng)口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站，并全部注冊應(yīng)用“一站通”，將我區(qū)的`特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息及時(shí)地發(fā)布出去，尋找最廣闊的市場，解決農(nóng)民生產(chǎn)營銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊“一站通”以后，發(fā)布了銷售葡萄的信息，第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系，第四天來人直接訂貨，成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N，而且價(jià)格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題，我們在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點(diǎn)推廣了寬帶上網(wǎng)、電視上網(wǎng)(機(jī)頂盒)、電話上網(wǎng)等多種形式的網(wǎng)絡(luò)媒介，僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機(jī)頂盒97戶，讓農(nóng)民用得起、用得了、用得好，有效地解決農(nóng)村信息閉塞的問題。同時(shí)建立起145名的農(nóng)村信息員隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架初步形成，并正逐步走向完善，讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握所需的各種信息。為了進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易往來，6月份，我們組織有關(guān)人員和企業(yè)參加了哈洽會(huì)，在大力宣傳榆次的同時(shí)，拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，銷售總額達(dá)到6萬元，達(dá)成合作銷售協(xié)議83個(gè)。海玉食品有限公司在參展的同時(shí)，在人民大會(huì)堂召開了新聞發(fā)布會(huì)，由央視大腕肖維主持，來自全國各地的200余個(gè)經(jīng)銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會(huì)。共簽訂銷售協(xié)議7000余份，一次拿到訂單價(jià)值總額3000余萬元。
今年我們在基層組織建設(shè)上突出了三點(diǎn)。
首先，對任職20年以上（包括20年）的離任農(nóng)村支部書記，實(shí)行了生活補(bǔ)助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)離任農(nóng)村支部書記任職年限提出人選，再經(jīng)區(qū)委組織部審核后，由區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付每人每年發(fā)放600元生活補(bǔ)助。全區(qū)共有九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農(nóng)村黨支部書記符合條件。通過此項(xiàng)工作的開展，增強(qiáng)了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府與村黨支部和村委會(huì)的感情，拉近了距離，他們把感激之情化解為行動(dòng)，積極投入到農(nóng)村基層各項(xiàng)工作中，有力促進(jìn)了農(nóng)村工作的進(jìn)展。
其次，在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進(jìn)農(nóng)村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭，重點(diǎn)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以農(nóng)村“五個(gè)好”為目標(biāo)，重點(diǎn)解決農(nóng)村支部班子不健全、不作為，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村情不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作，以前村支部中存在的問題基本上得以解決，農(nóng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強(qiáng)。
第三，開展了農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作。今年，我區(qū)農(nóng)村黨支部（總支）班子任期屆滿，需進(jìn)行換屆。這次我們換屆的指導(dǎo)思想就是要通過選舉，把我區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為我區(qū)“五大中心”建設(shè)提供有力的組織保證，為此專門出臺(tái)了《二00四年農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作方案》，目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極有序進(jìn)行。
（一）農(nóng)資漲價(jià)和電力緊張。春播期間各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲，特別是今年春季電力供應(yīng)的普遍嚴(yán)重短缺，直接影響著農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)民增收帶來了十分不利的影響。
（二）溫室蔬菜受阻，調(diào)產(chǎn)成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)政策的影響下，糧食播種面積猛增，蔬菜面積增長緩慢，與去年基本持平。特別是溫室大棚建設(shè)實(shí)施較難。一方面是嚴(yán)格保護(hù)耕地政策的約束，不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾，也使調(diào)地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)，也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴(kuò)張。如張胡的溫室套袋黃瓜，由于得不到消費(fèi)者的認(rèn)可，使溫室效益大打折扣。
（三）重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢。銀行信貸較難，對農(nóng)業(yè)的支持力度不大，特別是圍繞我區(qū)菜棗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的福大、豐元，由于資金上的問題，動(dòng)作不大；萬頭奶?；毓こ?、紅馬營生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
（四）服務(wù)體系有待加強(qiáng)。區(qū)委農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局僅設(shè)四個(gè)科室，四個(gè)編制（4人），要對應(yīng)上級(jí)部門（晉中市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局）13個(gè)科室（130余人）的業(yè)務(wù)，給正常開展工作造成了一定的困難。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍急待建立和加強(qiáng)。
一是正確處理好確保糧食安全與加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要高度重視糧食安全，認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃為切入點(diǎn)，以加快建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為保障，圍繞區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心建設(shè)目標(biāo)，加快建設(shè)蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
二是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。溫室大棚工程要加大宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)，典型帶動(dòng)，搞好培訓(xùn)，繼續(xù)擴(kuò)大溫室大棚面積；加強(qiáng)土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐；對于龍頭企業(yè)的發(fā)展，要積極制定和落實(shí)扶持的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工銷售領(lǐng)域，使得福大、豐元等早日建成運(yùn)行。建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機(jī)制，充分發(fā)揮其對農(nóng)戶的帶動(dòng)作用。
三是加快建立和完善農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法等農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系建設(shè)，提升對農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的督促力度，在全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農(nóng)村信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中延伸網(wǎng)絡(luò)100個(gè)。要在全區(qū)范圍內(nèi)盡快制定和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測、安全監(jiān)測和質(zhì)量認(rèn)證制度，以適應(yīng)市場化和準(zhǔn)入制度的需要。
四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。認(rèn)真總結(jié)今年實(shí)施“陽光工程”的經(jīng)驗(yàn)，組織安排好明年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動(dòng)一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道。
五是積極落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合市場建設(shè)項(xiàng)目。榆次農(nóng)業(yè)綜合市場建設(shè)，下一步要加大支持力度，積極運(yùn)作，爭取早日建成投入使用。
以上匯報(bào)，不妥之處請指正。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十三
目前，我鄉(xiāng)納入農(nóng)村清潔工程范圍的共有x、x、x、x、x口五個(gè)村再加一個(gè)集鎮(zhèn)共六個(gè)單位。
1、大力營造氛圍，確保農(nóng)村清潔工程成為群眾的自覺行動(dòng)。
開展農(nóng)村清潔工程，廣大群眾是主體，只有把群眾的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，切實(shí)提高群眾的環(huán)境認(rèn)識(shí)，改變?nèi)罕姷男l(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)群眾衛(wèi)生行為的養(yǎng)成，才能讓農(nóng)村清潔工程真正落在實(shí)處，也才能使衛(wèi)生環(huán)境狀況和農(nóng)村清潔工程成果得以徹底的改善和保持。因此，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。成立了三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一是成立以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)清潔工程的組織和日常工作的開展。二是成立以為人大主席為組長的督查組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各村、各單位的清潔工程監(jiān)督及檢查工作。三是各相關(guān)村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)清潔工程的組織和開展。確保了領(lǐng)導(dǎo)力量到位，監(jiān)督管理力量到位。二是努力營造宣傳氛圍。一是對參與清潔整治的各村印發(fā)了《_鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程倡議書》x余份，在每家每戶門口和村主要路口、人流聚集集中地進(jìn)行了張貼。二是對集鎮(zhèn)駐地各單位、各住戶印發(fā)了《落實(shí)門前三包、爭做文明居民、打造宜居_》和《關(guān)于開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合治里》的倡議書共計(jì)x余份。三是在主要路口懸掛橫幅x條，并由鄉(xiāng)統(tǒng)一給每村制作了x塊固定小標(biāo)語牌，安放在各村環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)整治部位。通過以上措施，確保宣傳不留死角，家喻戶曉，努力使農(nóng)村清潔工程深入人心，為清潔工程的順利開展?fàn)I造了良好的氛圍。
2、整合資源，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
一是積極投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先對集鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)行規(guī)范化管理。1是籌集資金x萬元，在主、次街道配置了x個(gè)垃圾果皮箱，修建了一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，購置了x輛垃圾板車，確保集鎮(zhèn)住戶雜物有扔處，垃圾有去處。2是督促完成了集鎮(zhèn)排污管線的鋪設(shè)，確保集鎮(zhèn)污水管理規(guī)范化。3是“采取住戶自籌一部分，鄉(xiāng)里補(bǔ)貼一部分”的方法，投入資金x萬元，完成了鄉(xiāng)衛(wèi)生院至鄉(xiāng)農(nóng)電站主街道兩側(cè)人行道板彩磚和路沿石的鋪設(shè)。4是為進(jìn)一步保證集鎮(zhèn)交通安全，提升集鎮(zhèn)品位，美化環(huán)境，籌集資金x萬元，完成了集鎮(zhèn)主街道的道路劃線。其次是加大對村級(jí)垃圾設(shè)施的投入。不等不靠，籌集資金x萬余元，先行啟動(dòng)完成了木洲、黃埠兩村共x個(gè)垃圾池建設(shè)，其余三個(gè)村的垃圾池建設(shè)也正在籌集和準(zhǔn)備之中，預(yù)計(jì)6月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。再次是加快沿河風(fēng)光帶建設(shè)進(jìn)度。已完成資金籌集x萬元，現(xiàn)正在制定設(shè)計(jì)方案和施工方案，預(yù)計(jì)11月前完成地面整理工程，年度前全面完成綠化、美化。
二是開展集中整治活動(dòng)，逐步培養(yǎng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)。首先是組織村組黨員、全體干部職工開展了一次環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動(dòng)，全鄉(xiāng)共清除垃圾點(diǎn)x余處，動(dòng)用機(jī)械x余小時(shí)，整治溝渠x余米，通過集中整治，黨員干部以身作則，有力的帶動(dòng)了整體工作的推進(jìn)。其次是開展集鎮(zhèn)“五亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過整治“攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂設(shè)”的“五亂”行為，有效地提升了集鎮(zhèn)整體形象。三是針對群眾反映強(qiáng)烈的馬路市場、占道經(jīng)營等影響鄉(xiāng)容、交通等問題，加快了農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)進(jìn)度，截止目前，主體工程已全部完成，現(xiàn)正在進(jìn)行裝修，市場的擺設(shè)、分配方案也正在加緊制定中，預(yù)計(jì)6月底前可順利遷至新農(nóng)貿(mào)市場趕集。四是開展了運(yùn)礦車輛超載的專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對我鄉(xiāng)境內(nèi)運(yùn)礦(煤矸石)等重型車輛較多，超限超載嚴(yán)重，過往運(yùn)輸造成集鎮(zhèn)沿路灑灰灑石現(xiàn)等現(xiàn)象，專門一發(fā)通知到各礦點(diǎn)、各運(yùn)輸車輛手中，規(guī)范裝載標(biāo)準(zhǔn)，確保集鎮(zhèn)主街道衛(wèi)生的保持。五是開展庫區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)。我鄉(xiāng)作為大伏潭電站壩區(qū)所在地，每逢汛期，壩前水面就漂滿了垃圾等雜物，不僅嚴(yán)重影響了水質(zhì)，同時(shí)也影響了庫區(qū)水面的整體形象，為此，在縣綜合整治方案還未出臺(tái)的情況下，主動(dòng)與大伏潭公司協(xié)調(diào)，責(zé)成大伏潭公司聘用了兩名專人進(jìn)行打撈處理，現(xiàn)目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。六是扎實(shí)開展河道專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)格按整治要求，對挖砂船、砂碼頭實(shí)行了全面關(guān)停，確保本轄區(qū)內(nèi)無新增砂礫石尾堆的產(chǎn)生，有效地維護(hù)了庫區(qū)整體環(huán)境。
三是因地制宜，努力構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效機(jī)制。
首先是組建保潔隊(duì)伍。集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)按每人每年x元的標(biāo)準(zhǔn)聘請了兩名專職保潔人員，配置齊全了保潔設(shè)備，對集鎮(zhèn)衛(wèi)生做到日產(chǎn)、日清、月運(yùn)，確保主街道干凈衛(wèi)生。次街道因個(gè)別移民戶正在建戶受場地所限，暫未安排保潔人員。村級(jí)保潔人員的配備按照“管用夠用、村聘鄉(xiāng)管”的模式進(jìn)行管理，由各村優(yōu)先從困難黨員、退職老干中予以聘請，負(fù)責(zé)本轄區(qū)日常衛(wèi)生清潔。其次是對垃圾實(shí)行合理化處理。因全鄉(xiāng)沒有垃圾填埋場，因此對偏遠(yuǎn)的村實(shí)行就地焚燒處理，對集鎮(zhèn)、木洲兩個(gè)單位的垃圾，采取對外承包的方式，由承包人定期將垃圾清運(yùn)到大伏潭公司垃圾焚燒場進(jìn)行焚燒。再次是全面建立監(jiān)督管理機(jī)制。對各村的主要路段和重點(diǎn)衛(wèi)生部位實(shí)行專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一制作了《_鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程責(zé)任區(qū)域公示牌》，對責(zé)任鄉(xiāng)干部、村干部、組干部和具體責(zé)任人進(jìn)行了公示，公開接受群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。四是建立考核考評(píng)機(jī)制。采取年底驗(yàn)收與平時(shí)抽檢相結(jié)合的方式，將農(nóng)村清潔工程與年度目標(biāo)管理考核掛鉤，以此增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的重視和責(zé)任感。
存在問題：
1、群眾長期養(yǎng)成的農(nóng)村衛(wèi)生陋習(xí)難以迅速轉(zhuǎn)變，全民衛(wèi)生保潔意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
2、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，因村級(jí)財(cái)力有限，建設(shè)有待進(jìn)一步改善和加強(qiáng)。
3、保潔設(shè)備較為缺乏，農(nóng)村保潔長效管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
4、全鄉(xiāng)急待需要一個(gè)垃圾填埋處理場，新集鎮(zhèn)因居住人員增多，現(xiàn)日產(chǎn)垃圾近兩噸，僅靠焚燒難以完成處理任務(wù)。
下段工作：
1、繼續(xù)加大宣傳力度，進(jìn)一步營造濃厚氛圍，促使群眾從根本上認(rèn)同農(nóng)村清潔工程，變被動(dòng)為自覺，從而有效、長期地維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
2、加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)農(nóng)村清潔工程工作的整體推進(jìn)。
3、多方籌集資金，加快完成集鎮(zhèn)道板彩磚、路沿石的鋪設(shè)，全面美化集鎮(zhèn)環(huán)境，提升集鎮(zhèn)品位。
4、全面完善環(huán)衛(wèi)考核管理機(jī)制，加強(qiáng)平時(shí)督查檢查力度，確保工程開展有成效。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十四
今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)，以實(shí)施省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)為抓手，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)有力措施，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、主要工作和成效。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新增長。預(yù)計(jì)全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)64.49億元，同比增長5.2%;實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.93萬噸;完成固定資產(chǎn)投資8.78億元，同比增長15.6%;爭取中省涉農(nóng)項(xiàng)目106個(gè)，項(xiàng)目資金5.2億元，分別增長65.6%和7%;轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力36.5萬人，同比增長3.1%，創(chuàng)勞務(wù)收入41億元，同比增長16.5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8411元，同比增加1283元，增長18%。我縣先后獲得全國首屆國土資源節(jié)約集約模范縣、首批省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)。實(shí)施“40萬畝糧食豐收工程”，建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良田30萬畝，小麥、水稻、大豆等高產(chǎn)示范片6萬畝，完成農(nóng)作物播種面積166.42萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.62萬噸，油料2.71萬噸，分別比上年增長0.24%、1.1%。改造提升果蔬產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施“15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔”工程，新建優(yōu)質(zhì)柑桔基地1.2萬畝，全縣水果面積達(dá)14.8萬畝。實(shí)施“30萬畝榨菜”和“20萬畝調(diào)味品”工程，發(fā)展榨菜6萬畝、青菜10萬畝、海椒5萬畝，全縣蔬菜基地達(dá)到16.5萬畝，其中大棚設(shè)施蔬菜1萬畝。加快發(fā)展特色基地。實(shí)施“20萬畝稻田生態(tài)水產(chǎn)及有機(jī)稻”工程，新建生態(tài)有機(jī)稻基地5000畝，發(fā)展稻田養(yǎng)魚1000畝。穩(wěn)步發(fā)展食用菌及中藥材產(chǎn)業(yè)，新建食用菌種植基地300余畝，發(fā)展食用菌2000萬袋。新建中藥材基地2000畝，全縣優(yōu)質(zhì)中藥材面積達(dá)3.6萬畝。
(三)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展邁出新步伐。以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣為契機(jī)，按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”要求，加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。實(shí)施“200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬”工程，依托超強(qiáng)、和泰、清泉等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展綠色生豬產(chǎn)業(yè)，全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)591個(gè)，萬頭豬場23個(gè)，種豬繁育場11個(gè)，良種擴(kuò)繁場87個(gè)，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶近9000戶，年出欄生豬142萬頭，肉牛6.2萬頭、肉羊22萬只，分別增長5.09%、28.8%、7.9%。實(shí)施“1億只白羽肉雞”工程，依托金川公司，已發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖戶19戶，面積4.07萬平方米，在建農(nóng)戶153戶，面積35.4萬平方米，肉雞生產(chǎn)加工能力已達(dá)3000萬只。全縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到66%。
(四)現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。快速推進(jìn)現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施“30萬畝特色經(jīng)濟(jì)林”工程，重點(diǎn)打造以核桃、香桂、青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè)基地。全縣已建成核桃基地8.5萬畝，香桂樹基地5.2萬畝，青花椒基地2萬畝，黃柏、杜仲、連翹、佛手等中藥材基地2.5萬畝，椿樹、楊樹等工業(yè)原料林基地13.1萬畝，竹產(chǎn)業(yè)基地4萬畝，全縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)35.4萬畝。加快發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，全縣林下養(yǎng)殖總面積達(dá)1.2萬畝，養(yǎng)殖土雞、鵝、豬等200萬只(頭)。加快發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，培育發(fā)展林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3家，全縣年木竹材加工產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.3億元。
(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)得到新加強(qiáng)。加快百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)建設(shè)，培育引進(jìn)實(shí)際龍頭企業(yè)4家，簽約企業(yè)5家，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資近5億元，產(chǎn)業(yè)工人達(dá)到2200人，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10億元以上。啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已完成園區(qū)規(guī)劃并通過市級(jí)評(píng)審，規(guī)劃在、、、、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝，輻射區(qū)10萬畝。加快建設(shè)金鶴超強(qiáng)綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強(qiáng)公司為依托，已建成綠色蔬菜基地1萬畝，發(fā)展綠色生豬0.7萬頭，帶動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖生豬504戶。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進(jìn)業(yè)主實(shí)施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，已建成大棚設(shè)施蔬菜基地5000畝。
(六)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。積極推進(jìn)水利建設(shè)，全縣新建、整治渠道124.9公里，完成水庫除險(xiǎn)加固5座，整治山坪塘、石河堰116處，新建蓄水池141口，治理水土流失面積30平方公里，解決農(nóng)村安全飲水人口3.8萬人，新增蓄引提水能力406.6萬方，新增節(jié)水能力221.5萬方。大力推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)，全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.31萬畝，完成土地開發(fā)整理14862.7畝，新增耕地1497.8畝。扎實(shí)推進(jìn)道路交通和農(nóng)機(jī)化建設(shè)，新建縣鄉(xiāng)斷頭路50公里,通村聯(lián)網(wǎng)路100公里，機(jī)耕便民道建設(shè)147公里，修復(fù)提灌機(jī)械876臺(tái)，新增提水控灌設(shè)備90臺(tái)，機(jī)電提水0.4億立方米，提水保灌面積達(dá)17萬畝。大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)，完成森林管護(hù)62.2萬畝，鞏固退耕還林成果6.22萬畝，新建高效經(jīng)濟(jì)林3.8萬畝，新增戶用沼氣池4320口，完成戶辦工程建設(shè)12500戶，完成重點(diǎn)村建設(shè)37個(gè)。
(七)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持外引內(nèi)育方針，加大對龍頭企業(yè)、專合組織和農(nóng)業(yè)大戶的扶持和指導(dǎo)力度。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到78家，其中國家級(jí)1家、省級(jí)5家、市級(jí)33家，實(shí)現(xiàn)銷售收入25.8億元，同比增長7%。發(fā)展各類專合組織總數(shù)達(dá)到460個(gè)，入社成員4.8萬個(gè)，其中農(nóng)民成員占95.2%，帶動(dòng)農(nóng)戶10.86萬戶，聯(lián)系農(nóng)戶4.23萬戶。新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模種養(yǎng)殖大戶110戶，全縣各類農(nóng)業(yè)大戶達(dá)到5000多戶，其中縣級(jí)大戶達(dá)到360戶。全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，總數(shù)達(dá)到35個(gè)，新增綠色食品5個(gè)，總數(shù)達(dá)到7個(gè)，新增有機(jī)食品1個(gè)，總數(shù)達(dá)到4個(gè)，申報(bào)認(rèn)證地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)。各類帶動(dòng)主體帶動(dòng)農(nóng)民覆蓋面達(dá)到60%以上。
(八)新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績。深入推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照“五位一體”、“七區(qū)配套”的要求，深入促進(jìn)省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展，全縣新建農(nóng)村綜合體3個(gè)，實(shí)施風(fēng)貌改造1.27萬戶，打造風(fēng)貌整治精品戶363戶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔基地4.2萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，新建提灌站10座，新建(整治)山坪塘、蓄水池1600口，新建村社道路200公里，入戶路硬化率達(dá)95%。大力加強(qiáng)新村建設(shè)。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新村建設(shè)，建成縣級(jí)樣板村12個(gè)，市級(jí)樣板村4個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)。以村級(jí)組織活動(dòng)場所為重點(diǎn)，配套建設(shè)“1+6”村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心30個(gè)，新建村級(jí)組織陣地231處，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動(dòng)站32個(gè)。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，全縣規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站14座、垃圾壓縮站6座、生態(tài)垃圾池85口、農(nóng)村再生資源回收站30座。深入推進(jìn)全縣2鎮(zhèn)15村開展環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村創(chuàng)建。繼續(xù)加大綿遂高速公路、省道205線段沿線的農(nóng)戶風(fēng)貌打造力度，完成鎮(zhèn)魏家營村風(fēng)貌整治精品戶打造90戶。
(九)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。籌備組建農(nóng)業(yè)投資公司，搭建投融資平臺(tái)，吸引社會(huì)資金、信貸資金等投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，前期各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利。深化農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)或?qū)：辖M織結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險(xiǎn)”一體化經(jīng)營模式，發(fā)展養(yǎng)殖大戶近200戶，新建肉雞標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場40萬平方米。依托清見公司、金檸公司、子昂李燒臘等，采取“寄種寄養(yǎng)”生產(chǎn)模式，新發(fā)展野山豬寄養(yǎng)1萬頭，百草鵝寄養(yǎng)近20萬只。依托威邁公司，采取“土地入股、收益保底、產(chǎn)值分成”的共建共享模式，新發(fā)展青花椒種植基地1萬畝。
(十)農(nóng)村惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等資金4032.6萬元，兌現(xiàn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2500萬元。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生保障體系建設(shè)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障，新農(nóng)保覆蓋人數(shù)達(dá)到18.16萬人，60歲以上直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)99%以上，供養(yǎng)符合條件農(nóng)村五保戶5706人，人平月供養(yǎng)金150元。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出，全年開展農(nóng)民工培訓(xùn)1.53萬人，同比增長5.5%，勞務(wù)輸出36.5萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入41億元，同比增長16.5%。大力開展農(nóng)村扶貧開發(fā)，深入推進(jìn)整村扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、金鶴連片扶貧開發(fā)等扶貧開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，受益貧困人口達(dá)到1.4萬人。
二、存在的主要問題。
一是農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度較大。農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)成本增加，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)就業(yè)渠道少，農(nóng)民增收門路窄。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)融資困難，業(yè)主和農(nóng)戶投入不夠，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。
三是農(nóng)村有效勞動(dòng)力缺乏。勞動(dòng)者年齡偏大，接受新品種、新技術(shù)、新模式能力弱，制約了農(nóng)業(yè)科技的快速推廣應(yīng)用。
四是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度放緩。全縣新農(nóng)村覆蓋面還不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、公路沿線與偏遠(yuǎn)地方之間發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“等、靠、要”思想較重，群眾積極性發(fā)揮不夠。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十五
3月30日上午，全市農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開。會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹全省農(nóng)村工作會(huì)議和扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作。會(huì)議傳達(dá)了市委的書記、市人大常委會(huì)主任王良，市委副書記、市長梅建華對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)工作的重要批示。市委副書記李興鈺出席會(huì)議并講話。副市長鄭德慶主持會(huì)議。
王良在對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作批示中強(qiáng)調(diào)，踐行新理念、建設(shè)新萊蕪，抓好“三農(nóng)”工作至關(guān)重要。全市各級(jí)各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹對“三農(nóng)”工作的重要指示精神，全面貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議、市第十四次黨代表大會(huì)精神，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出培育農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”這個(gè)總抓手，突出體制機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，突出美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這個(gè)著力點(diǎn)，努力在發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游、推進(jìn)農(nóng)村“七改”、抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作繼續(xù)走在前列。各級(jí)黨委、政府要始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化投入保障，狠抓責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)工作創(chuàng)新，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
對扶貧開發(fā)工作，王良在批示中強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門單位要突出精準(zhǔn)高效，在項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、識(shí)別退出等各環(huán)節(jié)上精準(zhǔn)推進(jìn)，增強(qiáng)扶貧工作實(shí)效。要聚焦工作重點(diǎn)，把培育產(chǎn)業(yè)作為脫貧的.根本之策，因地制宜發(fā)展庭院扶貧項(xiàng)目，增強(qiáng)貧困群眾致富奔康的內(nèi)生動(dòng)力。要保障脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧，確保脫貧成效經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，從嚴(yán)抓好基層黨組織建設(shè)，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，形成工作合力，確保圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
梅建華在對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作批示中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門特別是各涉農(nóng)部門要深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為工作主線，充分發(fā)揮我市特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。要以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，深化“三權(quán)分置”，創(chuàng)新經(jīng)營模式，進(jìn)一步釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。要以美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重要抓手，壓實(shí)工作責(zé)任，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要以增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo)，千方百計(jì)解決農(nóng)民就業(yè)、拓寬收入渠道，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，讓改革發(fā)展紅利更多地惠及農(nóng)民群眾。
對扶貧開發(fā)工作，梅建華在批示中強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把影響“兩不愁”“三保障”的主要因素找出來，采取針對性措施，努力從根本上徹底解決。要突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好“1082”庭院扶貧項(xiàng)目實(shí)施，打造我市扶貧工作品牌，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。要努力探索教育扶貧、健康扶貧等扶貧開發(fā)長效機(jī)制，織牢民生保障安全網(wǎng)。要真督嚴(yán)查實(shí)考，實(shí)行最嚴(yán)格考核評(píng)估制度，傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任、督促落實(shí)，推動(dòng)我市扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階、取得新突破。
李興鈺在講話中強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各有關(guān)部門單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署，把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的主線。為做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各級(jí)各有關(guān)部門單位要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ);要聚力農(nóng)民增收這個(gè)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)，組織實(shí)施好“新六產(chǎn)”富民和“雙創(chuàng)”富民兩大工程，大幅提升農(nóng)民收入水平;要把美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主抓手、大平臺(tái)，強(qiáng)力推進(jìn)“六美鄉(xiāng)村”建設(shè)，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平;要著力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，搭建農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新載體新平臺(tái)，集聚高端要素，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí);要不斷深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)力。為做好今年扶貧開發(fā)工作，各級(jí)各有關(guān)部門單位要瞄準(zhǔn)年底前全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)這一目標(biāo)，拿出“繡花”功夫，齊心協(xié)力、精準(zhǔn)發(fā)力;要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，確保貧困群眾持續(xù)增收致富;要補(bǔ)齊發(fā)展短板，努力實(shí)現(xiàn)貧困村“摘帽”脫貧;要做好兜底保障，織密織牢脫貧返貧堅(jiān)實(shí)防線;要強(qiáng)化規(guī)范管理，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。
會(huì)議還通報(bào)了市委、市政府關(guān)于2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)工作的表彰決定。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十六
3月30日上午，市委農(nóng)村工作會(huì)議召開。省委常委、市委書記趙一德在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹“三農(nóng)”重要思想和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，踐行新發(fā)展理念，全力打造城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的標(biāo)桿，確保我市“三農(nóng)”工作繼續(xù)走在全國全省前列，為“浙江的今天”“中國的明天”貢獻(xiàn)更多的杭州實(shí)踐、杭州素材、杭州智慧。
徐立毅主持會(huì)議。王金財(cái)、葉明、于躍敏、潘家瑋等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席。馬曉暉通報(bào)全市城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作考核結(jié)果。西湖、蕭山、余杭、富陽、桐廬、淳安、建德、臨安等區(qū)、縣(市)負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開，各區(qū)、縣(市)設(shè)分會(huì)場。
趙一德指出，高度重視“三農(nóng)”工作，提出的一系列事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的新思想、新理念、新論斷。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹“三農(nóng)”重要思想，堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，切實(shí)鞏固良好發(fā)展勢頭，更加堅(jiān)定發(fā)展自信，確?！叭r(nóng)”工作繼續(xù)為全局作貢獻(xiàn)。要樹立更高目標(biāo)追求，推進(jìn)城市國際化和城鄉(xiāng)一體化更高水平的良性互動(dòng)，建設(shè)國際化的大都市、城鄉(xiāng)一體化的大杭州，努力實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓市民更向往。要著力補(bǔ)齊補(bǔ)好“三農(nóng)”工作短板，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)深化農(nóng)村“拆治歸”，系統(tǒng)推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展全面轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階，為率先高水平全面建成小康社會(huì)、建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城夯實(shí)基礎(chǔ)。
應(yīng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合趨勢，久久為功發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，抓實(shí)抓細(xì)春耕備耕工作，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力;要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為根本路徑，著力補(bǔ)齊農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，提升城鄉(xiāng)一體化水平;要以改善民生為根本目的，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，堅(jiān)決守住平安底線，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感幸福感;要以深化改革為根本動(dòng)力，在激活市場、激活要素、激活主體上求突破，激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力;要以“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村訪萬戶”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)為有效載體，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、基層組織和作風(fēng)建設(shè)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
徐立毅要求，要緊緊圍繞杭州發(fā)展大局，以高的站位、寬的視野、新的理念科學(xué)把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新機(jī)遇新要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)再強(qiáng)化、財(cái)政投入再傾斜、工作推進(jìn)再加速，扎實(shí)推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作在高起點(diǎn)上繼續(xù)跑出加速度。要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)舉措，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在產(chǎn)業(yè)提升、環(huán)境治理、鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)民增收上出實(shí)招、下功夫，探尋“三農(nóng)”發(fā)展新路徑，打好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組合拳，讓改革發(fā)展紅利更多惠及廣大農(nóng)民群眾。要抓好村級(jí)組織換屆、春耕生產(chǎn)、疫情防控、森林消防、防汛安全檢查、平原綠化等當(dāng)前工作，把各項(xiàng)部署要求不折不扣落到實(shí)處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十七
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)全縣“三農(nóng)”工作，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社，稍后，7個(gè)單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
去年是“十二五”收官之年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干，農(nóng)村改革全面深化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧縱深開展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭，全面完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧工作方案落地實(shí)施，全面完成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集錄入工作，15個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧，減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民群眾收入。蔬菜種植面積達(dá)到50.2萬畝，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到791.05萬頭(只)，瓜類及特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到33.11萬畝，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到37.1億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到22.56億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7498元，同比增長12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件。實(shí)施貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目19個(gè)，建成農(nóng)村通暢工程274公里，完成農(nóng)村危房改造2500戶。建成農(nóng)貿(mào)市場、便民市場12家，建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”58個(gè)，行政村幼兒園32所，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目68個(gè)。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個(gè)，新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革，激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地22.5萬畝，創(chuàng)建國家級(jí)、省市縣級(jí)農(nóng)民合作社示范社135家，登記家庭農(nóng)場210家。五是著力強(qiáng)黨建，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設(shè)全面提升“3516”工程，選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔(dān)任第一書記，108名在崗大學(xué)生村官全部調(diào)整到貧困村工作。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、以縣級(jí)財(cái)政為主的村級(jí)保障經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制，提高縣級(jí)財(cái)政基層黨建經(jīng)費(fèi)，組織開展“百企幫百村”活動(dòng)，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我縣“三農(nóng)”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、公共服務(wù)供給不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散化、細(xì)碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模和集群效應(yīng)還不明顯;農(nóng)村發(fā)展資金短缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平不高;農(nóng)民群眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，部分農(nóng)特產(chǎn)品銷售困難等。對這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。
是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)系到“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作的良好開局關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)決勝階段目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。縣委在綜合分析的基礎(chǔ)上初步確定今年全縣“三農(nóng)”工作的主要預(yù)期目標(biāo)是糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上農(nóng)業(yè)增加值增長5.5%農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%實(shí)現(xiàn)2.95萬貧困人口、34個(gè)貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)我們要全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念準(zhǔn)確把握新常態(tài)的階段性特征堅(jiān)持問題導(dǎo)向_“三農(nóng)”難題增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力厚植發(fā)展優(yōu)勢加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：
一、全力推進(jìn)“一號(hào)工程”，切實(shí)加快脫貧攻堅(jiān)步伐。要進(jìn)一步強(qiáng)化“一號(hào)工程”意識(shí),把精準(zhǔn)扶貧作為“三農(nóng)”工作的核心要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)“1+18+2”專項(xiàng)方案落地見效，確保全年脫貧目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，貧困群眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續(xù)做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)。把做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程，著力在擴(kuò)規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè)，改擴(kuò)建日光溫室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場20個(gè)，各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到800萬頭(只)，秸稈飼料化利用率達(dá)到63%。大力提升林果產(chǎn)業(yè)，新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬畝，建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)15萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農(nóng)作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，認(rèn)真研究、積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向，加大先進(jìn)技術(shù)、新特品種的引進(jìn)推廣力度，示范、輻射帶動(dòng)全縣特色產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。進(jìn)一步加大招商引資力度，加快發(fā)展加工型、營銷型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品系列產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，最大限度地增加優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)收益。培育產(chǎn)業(yè)品牌，積極融入國家“一路一帶”總體布局，推動(dòng)名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，以小口大棗、靖遠(yuǎn)枸杞、靖遠(yuǎn)黑瓜籽、靖遠(yuǎn)羊羔肉等4個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為牽引，著力培育和增加“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，培育具有一定競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護(hù)和宣傳，制定完善特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法，做到平臺(tái)“8個(gè)準(zhǔn)”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”，確保扶貧對象進(jìn)出精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。加大金融扶貧力度，建成村級(jí)便民服務(wù)中心30個(gè)，扶持發(fā)展村級(jí)農(nóng)民資金互助合作社176個(gè)。全力抓好精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程，_貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產(chǎn)參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，拓寬增收渠道。積極推行農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款，力爭發(fā)放涉農(nóng)貸款51.54億元。三要扎實(shí)推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)縱深開展。全面落實(shí)雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)脫貧、駐村工作隊(duì)落實(shí)精準(zhǔn)脫貧、基層組織保障精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，推動(dòng)省市縣精準(zhǔn)扶貧工作方案落地實(shí)施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和駐村工作隊(duì)的精準(zhǔn)扶貧“管道”作用，建立精細(xì)化管理的駐村工作隊(duì)臺(tái)賬，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與扶貧開發(fā)，積極開展定點(diǎn)扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺(tái)建設(shè)等活動(dòng)，加強(qiáng)雙聯(lián)行動(dòng)新典型、新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳，推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧深度融合發(fā)展。
二、積極_瓶頸制約，切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要緊盯中央和省市政策及投資導(dǎo)向，積極凝練儲(chǔ)備和爭取實(shí)施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一方面要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取銀行信貸支持，建設(shè)糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個(gè)集中安置點(diǎn)，搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度，實(shí)施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程19處，解決37個(gè)貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項(xiàng)開工，加快黃河防洪治理工程靖遠(yuǎn)段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，全縣新增有效灌溉面積1萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，建成農(nóng)村通暢工程467.6公里，實(shí)現(xiàn)27個(gè)貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發(fā)整理力度，實(shí)施北灘糧窖等10個(gè)土地整理開發(fā)、土地復(fù)墾、鹽堿地治理項(xiàng)目，開發(fā)整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全力做好今年造林綠化工作，實(shí)施好退耕還林、天然林保護(hù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程，重點(diǎn)抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造12萬畝、義務(wù)植樹120萬株的任務(wù)。把5個(gè)美麗鄉(xiāng)村、36個(gè)整潔村建設(shè)作為改善人居環(huán)境的重點(diǎn)，嚴(yán)格對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目整合，全力實(shí)施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工程。進(jìn)一步加大對主干道路兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農(nóng)村面源污染治理，抓好廢舊殘留農(nóng)膜、農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點(diǎn)的環(huán)境突出問題整治，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機(jī)制，努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要堅(jiān)持用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社20家，創(chuàng)建市級(jí)以上家庭農(nóng)場5個(gè)、專業(yè)合作社12個(gè)。建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，積極開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)。二要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，加大生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育力度。整合各類培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對接培訓(xùn)需求，分層次組織開展到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)的示范性培訓(xùn)。對接市場用工需求和勞動(dòng)者意愿，實(shí)施“點(diǎn)菜式”、“定單式”精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，完成就業(yè)技能培訓(xùn)9000人次。依托縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)中心，開展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點(diǎn)的致富帶頭人培訓(xùn)。三要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。著力抓好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，健全從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)產(chǎn)地源頭保護(hù)和環(huán)境治理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和動(dòng)物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系。進(jìn)一步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、林果和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到70萬畝，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢綜合平均合格率達(dá)到99%以上。加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理責(zé)任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
四、均衡配置公共資源，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。一要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。緊抓試點(diǎn)縣機(jī)遇，推動(dòng)開展“多規(guī)合一”工作，修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)建設(shè)布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質(zhì)擴(kuò)容和產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、集聚人口，以產(chǎn)業(yè)繁榮城鎮(zhèn)，提高城市規(guī)模效應(yīng)和人口集聚效應(yīng)。二要著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。教育方面，完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育和義務(wù)教育資源均衡配置機(jī)制，公辦民辦并舉，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)縣域內(nèi)教師、校長交流輪崗和農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村社區(qū)輪診工作機(jī)制，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。社會(huì)保障方面，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機(jī)制，逐步統(tǒng)一社會(huì)保障的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助范圍，有效解決群眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”工程，推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化。商貿(mào)流通方面，健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，建成北灘、興隆農(nóng)貿(mào)市場。積極開展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)，加快推進(jìn)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，引進(jìn)一批知名電商企業(yè)，建成縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務(wù)點(diǎn)。此外，要高度重視關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農(nóng)村“三留守”人員動(dòng)態(tài)信息庫，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，加快整合人才市場和勞動(dòng)力市場，妥善解決農(nóng)民工住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障問題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的群眾購房搬遷，向中心鎮(zhèn)、縣城集中，實(shí)現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實(shí)戶籍制度改革政策，實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度，放開城鎮(zhèn)落戶限制，重點(diǎn)解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工落戶問題。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓，使進(jìn)城農(nóng)民無后顧之憂、生活有多重保障。
五、全面深化農(nóng)村改革，切實(shí)激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署，立足縣情、農(nóng)情，認(rèn)真謀劃和推進(jìn)我縣農(nóng)村改革，不斷激發(fā)和釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為中心，降低農(nóng)產(chǎn)品的成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，大力發(fā)展適銷對路的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要全面推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作，積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等同步確權(quán)頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機(jī)制，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步健全完善和有效發(fā)揮縣級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)站、村級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)功能，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化。四要全力推動(dòng)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。加快構(gòu)建多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展普惠金融，降低融資成本，擴(kuò)大貧困村增信服務(wù)公司覆蓋面，實(shí)現(xiàn)村級(jí)金融便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。進(jìn)一步加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農(nóng)戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等抵押貸款規(guī)模，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難、貸款貴的問題;加強(qiáng)農(nóng)民資金互助合作社管理和規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)資金互助合作社與金融機(jī)構(gòu)的合作，以互助金作擔(dān)保，由銀行放大貸款倍數(shù)，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。
六、著力加強(qiáng)組織保障，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要始終堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。一要加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，真正做到工作部署上重點(diǎn)研究，政策資金上重點(diǎn)傾斜，干部配備上重點(diǎn)加強(qiáng)。建立健全督促檢查、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)及扶貧資金監(jiān)管，督查檢查要落實(shí)到人、到項(xiàng)目資金，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力、造成不良影響的要嚴(yán)肅追責(zé)，確?！叭r(nóng)”改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二要強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，切實(shí)把基層黨組織班子建強(qiáng)，把黨員隊(duì)伍帶好，不斷提高基層黨員干部服務(wù)群眾的能力。大力推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)作用。建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村組干部報(bào)酬待遇正常增長機(jī)制，繼續(xù)抓好村活動(dòng)場所建設(shè)，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，切實(shí)提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加大農(nóng)民資金互助合作社建設(shè)支持力度，每個(gè)村各級(jí)財(cái)政整合投入資金不少于20萬元，資金總量不少于30萬元，通過資金互助合作社建設(shè)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)空白村。同時(shí)，要進(jìn)一步深化“百村幫百企”活動(dòng)，力爭年內(nèi)有30%以上的村建立集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。健全完善村民自治和村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作法，確保村級(jí)公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行。深入開展農(nóng)村法治教育宣傳，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)訴求。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè)，完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。五要深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。著力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的公民意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，培育進(jìn)取精神、誠信精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級(jí)文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化，樹立健康文明新風(fēng)尚。
同志們，做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作，任務(wù)繁重，使命光榮，我們要以高度的責(zé)任心和使命感，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力為“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作開好局、起好步，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十八
日前，市委市政府召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作務(wù)虛會(huì)，分析新形勢，研究新情況，為年全市“三農(nóng)”發(fā)展謀篇布局。市委副書記李雪峰出席會(huì)議并講話，副市長胡宗元主持會(huì)議。
李雪峰指出，“三農(nóng)”工作要明大勢、定好位、把準(zhǔn)脈，各地各部門要充分認(rèn)識(shí)到，作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，“三農(nóng)”工作任重道遠(yuǎn)。
李雪峰要求，必須系統(tǒng)化、集成化做好“三農(nóng)”工作，構(gòu)建“三大系統(tǒng)”，形成“三農(nóng)”工作總脈胳。構(gòu)建“骨架系統(tǒng)”，要堅(jiān)持規(guī)劃先行、拉開框架，搭建好城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的整體框架;構(gòu)建“循環(huán)系統(tǒng)”，要綱舉目張、主動(dòng)靠前，建設(shè)好為農(nóng)服務(wù)體系;構(gòu)建“指揮系統(tǒng)”，要明確領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、確保高效運(yùn)行，聚集好“三農(nóng)”工作合力。
李雪峰強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”工作千頭萬緒，要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，一個(gè)階段解決好一個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)。土地確權(quán)登記頒證、定點(diǎn)屠宰、禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停搬遷、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)等工作要嚴(yán)格按照序時(shí)進(jìn)度加快推進(jìn)。鎮(zhèn)村規(guī)劃編制、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、冬春水利、農(nóng)民技能培訓(xùn)、“三農(nóng)”服務(wù)體系集成、精準(zhǔn)扶貧和茅山老區(qū)振興等重點(diǎn)工作要早部署、早推進(jìn)、早落實(shí)。各地各部門要全力以赴，譜寫好“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。
記者了解到，去年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了“十三五”發(fā)展的良好開局，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定;農(nóng)村居民人均純收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)20943元，同比增幅9%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，全市茶果花藥等主要園藝作物總面積發(fā)展到35.52萬畝，增幅1.46%;設(shè)施園藝比重達(dá)20%;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)3.58∶1;種植業(yè)、漁業(yè)“三品”比重分別達(dá)42.1%、85.36%;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)82%;農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達(dá)61%;高效低毒低殘留農(nóng)藥使用面積量占比達(dá)79.7%;林業(yè)覆蓋率達(dá)25.12%;農(nóng)業(yè)部授予“中國江蟹之鄉(xiāng)”稱號(hào)。
副市長胡宗元在會(huì)議小結(jié)時(shí)，提出了三點(diǎn)意見：一要根據(jù)會(huì)議精神更加全面地謀劃好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)在全省有位次、爭先進(jìn);二要一著不讓地抓好重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”;三要毫不放松地抓好冬春安全生產(chǎn)，特別是春節(jié)已經(jīng)臨近，不能有絲毫松懈馬虎。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十九
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管口部門的通力合作下，緊緊圍繞既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為工作主題，把項(xiàng)目建設(shè)作為工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好勢頭。根據(jù)會(huì)議的安排，現(xiàn)將有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)如下,不妥之處，敬請批評(píng)指正：
一、基本情況
地報(bào)批手續(xù)，并于7月1日順利復(fù)工；35千伏變電站用地報(bào)批市電力局已完成，即將開工建設(shè),明年6月可望建成投運(yùn)。伊塘鎮(zhèn)“兩個(gè)規(guī)劃”在積極進(jìn)行銜接調(diào)整，園區(qū)的一些子規(guī)劃如小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、田園化以及進(jìn)園公路兩旁開發(fā)建設(shè)等擬定了初步的規(guī)劃。小城鎮(zhèn)建設(shè)正在謀劃啟動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開展，蔬菜基地、西瓜基地、昱恒等設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。生態(tài)體育公園、熙可公司、金峰煌米業(yè)、金桔爾加工物流、湘君面業(yè)、福田茶廠、廣州和博生物科技有限公司等幾個(gè)科技含量高、投資強(qiáng)度大的項(xiàng)目（總投資30億元、占地3000畝以上，建成后年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元、稅收1億元以上）準(zhǔn)備落戶園區(qū)。
（4）一個(gè)整鎮(zhèn)推進(jìn)以及3個(gè)萬畝雙季稻高產(chǎn)示范片早稻以及 2
“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程基地建設(shè)超級(jí)早稻正在收割，順利通過省、市專家驗(yàn)收，經(jīng)專家現(xiàn)場測算，雙季早稻平均畝產(chǎn)達(dá)到520公斤以上，超級(jí)早稻平均畝產(chǎn)達(dá)到600公斤以上;（5）實(shí)施五年綠色行動(dòng)規(guī)劃，1—7月全區(qū)已多渠道投入資金3700余萬元，完成人工造林面積3.6萬畝。(6) 上半年?duì)幦≠徶醚a(bǔ)貼資金450萬元，其中完成推廣新機(jī)具3860臺(tái)套，完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金383萬元。
二、存在的問題
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要表現(xiàn)在設(shè)施不全、不配套、抗御自然災(zāi)害的能力低，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)施還有不科學(xué)不配套的地方，綜合效益還沒有得到充分發(fā)揮，市場物價(jià)上漲因素考慮不夠，項(xiàng)目實(shí)施的組織化，效益化程度不高，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
2、項(xiàng)目建設(shè)投入不足。農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目是高投入的項(xiàng)目，主要資金來源是中央、省、市投入，但同時(shí)也要求區(qū)級(jí)匹配投入，區(qū)財(cái)政仍然是“吃飯財(cái)政”，對項(xiàng)目的實(shí)施有一定影響。其他急需實(shí)施的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也需要區(qū)級(jí)投入，由于區(qū)級(jí)財(cái)力困難，受到嚴(yán)重制約。
3、工程后續(xù)管護(hù)不夠。由于地質(zhì)災(zāi)害、人為等因素破壞，致使一些建成項(xiàng)目工程使用一段時(shí)間后就不能發(fā)揮效益，工程的使用壽命縮短，重使用輕管理的狀況比較嚴(yán)重。
三、下步工作打算
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。充分利用國家扶持政策
開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)通過三種途徑，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一是通過采取“一事一議”的辦法，組織村民對村內(nèi)農(nóng)田排灌用的'堰塘、溝渠等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整治。二是發(fā)揮水利資源優(yōu)勢，通過承包、租賃等形式，將小型水庫堰塘承包收益用于對小型水庫的除險(xiǎn)加固和水庫堰塘下游尾渠的維修。三是利用農(nóng)村資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，采取“誰投資，誰所有，誰經(jīng)營，誰受益”的辦法，引進(jìn)投資商到農(nóng)村投資，通過投資項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年來，在上級(jí)主管部門的精心指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，以建設(shè)美麗宜居新鄉(xiāng)村和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署，有效應(yīng)對各種“三農(nóng)”挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)?，F(xiàn)就上半年工作情況匯報(bào)如下：
水產(chǎn)總產(chǎn)量*噸；
出欄肉豬量同比增長*%，出欄肉禽量同比增長*%，肉類總產(chǎn)量同比增長*%。
投入資金*萬元，在全國高鐵站對黔陽冰糖橙進(jìn)行了廣告宣傳；
*市級(jí)示范農(nóng)民合作社*家，示范家庭農(nóng)場*家。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備條件改善，完成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作示范社和省級(jí)全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心的前期上報(bào)籌備工作，做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放，到目前為止，共受理補(bǔ)貼資料*份，結(jié)算補(bǔ)貼機(jī)具*臺(tái)套，發(fā)放補(bǔ)貼資金*萬元，核查補(bǔ)貼機(jī)具*臺(tái)。
*年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目田間工程措施主體工程已基本完工；
我局*年的固定資產(chǎn)投資考核任務(wù)為*萬元，截至目前，已完成*萬元，任務(wù)完成比例*%。
選派*名科技特派員深入田間地頭開展科技服務(wù)，全市*個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與*個(gè)村（社區(qū)）結(jié)對，開展送政策、送技能、送信息、送崗位、送資金活動(dòng)，助力村集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展。
另*起正在走程序中。種子執(zhí)法，檢查種子經(jīng)營門店及經(jīng)營戶*個(gè)，糾正種子經(jīng)營戶的不規(guī)范經(jīng)營行為*次，沒收無證經(jīng)營雜交水稻種子（散裝雜交稻種子）*公斤。植物檢疫執(zhí)法，沒收無檢疫證柑橘苗木*余株。肥料執(zhí)法，對全市的肥料市場進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，主要檢查肥料標(biāo)簽，糾正不規(guī)范經(jīng)營行為*次。另一方面是狠抓漁政執(zhí)法和農(nóng)機(jī)執(zhí)法建設(shè)。開展?jié)O政聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、漁政聯(lián)合巡查等*余次，拆除*個(gè)漁籽陣，查獲部分違規(guī)垂釣者，查獲三無船*艘，非法捕撈魚貨*公斤，移交森林公安處置案件*起，行政處罰立案*起，結(jié)案*起，罰款*元。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢查，開展農(nóng)機(jī)安全檢查*次，檢查農(nóng)機(jī)合作社*家以上，開展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法培訓(xùn)*次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員*余人次，強(qiáng)化日常道路巡查，查獲無證無牌拖拉機(jī)*輛，移交交警處置。
園藝作物油桃，黑布李受災(zāi)面積*畝；
*月*日召開班子成員、股站長專題會(huì)議，啟動(dòng)防汛預(yù)案；
印發(fā)《農(nóng)作物災(zāi)后生產(chǎn)管理技術(shù)措施》等技術(shù)資料*余份，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶，指導(dǎo)各地災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。保險(xiǎn)核查及時(shí)到位：及時(shí)與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系，組織市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員第一時(shí)間深入受災(zāi)現(xiàn)場，核實(shí)受災(zāi)面積和損失程度，抓緊理賠工作，降低受災(zāi)農(nóng)戶損失。
（八）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作順利交接。根據(jù)省、*市相關(guān)要求，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作由發(fā)改部門改為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)。為確保該項(xiàng)工作順利交接、平穩(wěn)過渡，我局及時(shí)向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示精神和相關(guān)工作要求，我局迅速進(jìn)入工作角色，積極向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、*市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極與發(fā)改部門銜接，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，了解工作方式方法。*月*日，市委副書記向子順、副市長易漢成組織市委辦、政府辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、工信局等*個(gè)部門就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行了會(huì)商，深入學(xué)習(xí)了省里關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的各項(xiàng)部署，對各部門需立即開展的工作進(jìn)行了安排。會(huì)后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，統(tǒng)計(jì)、工信、鄉(xiāng)村振興、商務(wù)等部門配合，初步擬定了《*市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（*－*）（送審稿）》《*市推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（送審稿）》。
二、存在問題。
在肯定成績的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是全市產(chǎn)業(yè)層次不高，動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快，發(fā)展后勁不足的問題日漸凸顯。二是財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，項(xiàng)目資金撥付不能按時(shí)到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給尚存在不少短板，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面與群眾期盼仍有不小差距。三是品牌創(chuàng)建營銷環(huán)境仍需優(yōu)化，招商引資難的問題沒有得到有效解決。對此，我們將認(rèn)真反省，汲取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。四是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作壓力較大，該項(xiàng)工作各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均十分重視，任務(wù)重、要求高，不僅僅事關(guān)農(nóng)業(yè)，涉及各行各業(yè)多個(gè)領(lǐng)域，對我局來說是一項(xiàng)全新的工作，更是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于接手工作時(shí)間短，對工作的業(yè)務(wù)還不夠熟悉，再加上工作人手不足、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才缺乏的問題，工作開展比較吃力，工作進(jìn)度相對緩慢。
三、下一步工作打算。
下一步，我們將緊緊圍繞上級(jí)決策部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖任務(wù)，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬*萬頭、家禽*萬羽以上。
明確以“農(nóng)村人居環(huán)境整治提升”行動(dòng)為爭先創(chuàng)優(yōu)事項(xiàng)，進(jìn)一步將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為我市特色亮點(diǎn)工作打造。
（三）繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)爭資引項(xiàng)。今年*月上報(bào)全省資金項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)儲(chǔ)備省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一縣一特”優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品品牌、全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目、區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)省級(jí)示范中心、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)、“百企”培育等*類共*個(gè)項(xiàng)目，下一步嚴(yán)格按照上級(jí)的項(xiàng)目申報(bào)要求，積極爭取儲(chǔ)備項(xiàng)目和柑橘品改示范縣項(xiàng)目落地*。計(jì)劃申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)*家，*市級(jí)龍頭企業(yè)*家，創(chuàng)建農(nóng)民合作社省級(jí)示范社*家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場*家。
（四）加強(qiáng)“黔陽”品牌運(yùn)營能力。將重心放在“黔陽”牌推介推廣上，加強(qiáng)政策扶持，不斷優(yōu)化品牌培育和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，發(fā)揮*陸港優(yōu)勢，加大海外市場開拓力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)和文化底蘊(yùn)優(yōu)勢，不斷提升品牌內(nèi)在價(jià)值。積極爭取湖南省*年地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)項(xiàng)目支持。
三是成立專班。擬從發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)職能部門抽調(diào)專人組建縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，充實(shí)工作力量，確保任務(wù)落實(shí)。