如果我們沒有一個明確的方案,很可能陷入無所適從的狀態(tài),無法有效地解決問題。在制定方案之前,我們可以先分析現(xiàn)有的資源和條件,確定可行性。以下是一些方案的詳細步驟和操作指南。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇一
(一)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。
根據(jù)“一園多區(qū)”構(gòu)想,區(qū)委、區(qū)政府提出了籌辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”的思路。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,我鎮(zhèn)為了探究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和特點,幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)并成功地走上創(chuàng)業(yè)道路,落實創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立計劃,我們特委托四川農(nóng)大校團委和創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進會在四川農(nóng)業(yè)大學(xué)開展了專項調(diào)查。
我們的調(diào)查范圍覆蓋大一、大二、大三、大四、研究生,并重點對大二、大三、大四、研究生發(fā)放2000份抽樣調(diào)查問卷,回收有效問卷1766份,回收率為 88.30%,創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進協(xié)會及其他個小班支部成員積極開展調(diào)研,確保了調(diào)查結(jié)果真實有效。
總的來說,對于創(chuàng)業(yè),調(diào)查結(jié)果顯示并不樂觀,主要原因在于學(xué)生對創(chuàng)業(yè)方面的盲點導(dǎo)致對自身的不自信,綜合性農(nóng)業(yè)大學(xué)的優(yōu)勢并沒有得到有效的利用,而雅安地區(qū)市場環(huán)境的不清晰以及農(nóng)業(yè)園區(qū)所能提供的硬件條件也給學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃造成障礙。
要結(jié)合雅安地區(qū)的實際開展創(chuàng)業(yè)計劃,政府、學(xué)校、學(xué)生之間還要進一步的交流、研討,總結(jié)出適合雅安的創(chuàng)業(yè)模式和項目,才能使創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建立工作更加明了。
(二)回鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園思路的啟發(fā),我鎮(zhèn)擬利用農(nóng)村非公益性土地流轉(zhuǎn),興辦大興農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園(主要是羽絨產(chǎn)業(yè)一體化)。
目前,大興羽絨業(yè)已經(jīng)造就了一項以現(xiàn)場充絨業(yè)帶動鵝鴨養(yǎng)殖、服裝加工、絨毛加工、布料輔料經(jīng)營、車輛運輸、郵政托運、技術(shù)培訓(xùn)、燈箱廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的“羽絨鏈條產(chǎn)業(yè)”,被譽為雅安羽絨“開山祖師”。
主要體現(xiàn)在:
一是產(chǎn)業(yè)鏈條長,規(guī)模大。
輔料經(jīng)營戶31家,年營銷額1億元;毛條經(jīng)營戶50家,年銷毛條500萬條,營銷額5000萬元;衣襯、活面經(jīng)營戶30余家,營銷額5000萬元。
此外,羽絨產(chǎn)業(yè)還催生廣告燈箱(宣傳畫冊)制作10多家,大型箱式貨車200余輛,羽絨服裝裁剪培訓(xùn)學(xué)校 2家(草壩、大興各一)、培訓(xùn)站(點)8多家。
二是從業(yè)人員多,效益好。
全區(qū)整個羽絨產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達5萬之多,經(jīng)濟總量達12億之巨,創(chuàng)純利達4億元以上。
據(jù)統(tǒng)計,去年現(xiàn)場充絨裁剪訂做羽絨服的技工工資在1.5~2萬元,一般縫紉工的工資在8000~12000元。
僅此一項,全區(qū)每年新增10萬元收入的家庭100戶以上,3萬元收入家庭1000 戶以上,1萬元收入家庭1萬戶以上。
可以說,羽絨產(chǎn)業(yè)是雨城區(qū)獨有的一項特色產(chǎn)業(yè),在大興鎮(zhèn)興辦近郊型農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,不僅有利于本鎮(zhèn)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)困難,可能也有利于區(qū)委、政府統(tǒng)籌兼顧其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工就近轉(zhuǎn)移,最有利于終結(jié)農(nóng)業(yè)園區(qū) “不紅不腫不專業(yè)”的.尷尬困境。
二、狠抓工業(yè)促就業(yè),有形流轉(zhuǎn)促統(tǒng)籌。
力促雅翔皮革、華康茶業(yè)、吉祥茶葉和國家茶檢中心建成投產(chǎn)。
強烈關(guān)注并積極引進標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資商,動員順路、穆家兩村利用集體非公益性土地和流轉(zhuǎn)土地引資建設(shè)大興無公害菜果茶肉蛋奶交易市場。
要設(shè)立電子公告牌,把本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)信息向大眾發(fā)布,并形成政府策劃、村組連動、農(nóng)戶自愿、業(yè)主競價、平抑黑市的土地流轉(zhuǎn)格局。
這種格局將與銀行信用機構(gòu)、公證機關(guān)資產(chǎn)評估抵押掛鉤、與上級政府支農(nóng)惠農(nóng)扶持資金掛鉤。
三、招商引資強力度,軟件硬件促發(fā)展。
利用政府博客網(wǎng)站等有效載體,加大對和龍工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)的宣傳力度,積極與上級政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào),完善和龍工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評,解決電力困擾問題,提速政府服務(wù),優(yōu)化投資環(huán)境,吸引更多企業(yè)到大興入駐發(fā)展。
四、專業(yè)協(xié)會吸農(nóng)民,區(qū)域經(jīng)濟興產(chǎn)業(yè)。
注重農(nóng)村專合組織建設(shè),培訓(xùn)新型農(nóng)民,把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上;提倡周公堰灌區(qū)水利互相協(xié)會籌建蔬菜、養(yǎng)殖等短平快和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)建設(shè),周公山區(qū)茶葉、林竹、獼猴桃協(xié)會建設(shè),成長為區(qū)域性的特色產(chǎn)業(yè)。
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化,電子農(nóng)村譜新篇。
注重加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),用黨員電教平臺、有線電視、鎮(zhèn)企聯(lián)動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電子廣告牌、中國移動農(nóng)信機、飛信群等先進設(shè)備,輔之以鎮(zhèn)?;?、警鎮(zhèn)共育、雙擁工作、村企聯(lián)動、鎮(zhèn)村雙向選擇、書記鎮(zhèn)長信箱、鎮(zhèn)務(wù)村務(wù)組務(wù)公開欄、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易所、群眾工作辦公室等形式,強勢占領(lǐng)全鎮(zhèn)信息化高地,掌握掌控輿論導(dǎo)向權(quán),為我鎮(zhèn)率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和又好又快發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇二
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,經(jīng)濟發(fā)展是首要任務(wù),也是關(guān)鍵問題,如何做好新農(nóng)村的建設(shè)呢?下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案,供您參閱。
根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的新農(nóng)村建設(shè)精神,緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣,早日把玉山建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城”的宏偉目標(biāo),為扎實推進20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作,躋身全省先進行列,特制定如下實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)和工作重點。
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,大力推進以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風(fēng)尚、形成新機制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照“農(nóng)村面貌更新,人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求,以村點項目建設(shè)為抓手,以村莊整治建設(shè)為切入點,以增加農(nóng)民收入為著力點,以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點,大力推進村落連片規(guī)模整治,以大村莊為中心,聯(lián)動周邊自然村落,實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設(shè),提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力;緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo),扎實推進村鎮(zhèn)聯(lián)動,逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè);有效實施基礎(chǔ)村點建設(shè),堅持規(guī)劃先行,落實“一戶一宅”舉措,著力推進以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”,妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。
按照村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進的模式,突出工作重點,著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色,著力將景區(qū)新村作為景點來建,將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村,將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源,著力加強高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建設(shè)。同時,在村點建設(shè)工作中要突出四個方面:
(一)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引,依靠能人帶動,形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè),注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項目,加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托,多渠道、多形式、多層次地推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè),加強農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn),進一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;實施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進村點”工程,努力提升村點建設(shè)水平。力爭60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點形成一村一品產(chǎn)業(yè),使點上農(nóng)民增收走在全縣前列。
(二)突出加強村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設(shè)。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中村莊和農(nóng)村人口的“進、退、去、留”,逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個整體,科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,銜接整合各類資源要素,突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場、增強功能、加強服務(wù)六個環(huán)節(jié),逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。
(三)扎實開展村落連片和基礎(chǔ)村點整治建設(shè)。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求,整治建設(shè)好30-50戶基礎(chǔ)村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進新農(nóng)村建設(shè),并以相對大的村莊為中心,聯(lián)動周邊自然村落,實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設(shè),提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進規(guī)劃區(qū),堅決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動員群眾實施“穿衣戴帽”工程,深入推進以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程,全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程,大力開展植樹造林,提高綠化水平,建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。
(四)著力推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則,結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治建設(shè),突破村組行政界限,發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施,健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系,建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊伍,制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度,弘揚創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”,著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文明,努力建設(shè)以和諧文化為主軸,以“五種文化”為覆蓋,黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達、社會管理功能較強的農(nóng)村新社區(qū)。
二、選點原則和村點規(guī)模。
根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點、村落連片村點和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點的名額和比例(4:4:2)要求,運用以“宣傳發(fā)動、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報”為主要內(nèi)容的九步選點法“選好一個點”。根據(jù)上級要求,30戶以下的自然村不單獨申報,村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點以50戶為一個村點計算。
根據(jù)上述原則,20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點為131個(詳見附表),即:鋪面點86個、自建點25個、調(diào)劑點20個。其中安排:村落連片點54個(11個中心村)、基礎(chǔ)點50個(20個村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動點27個,在基礎(chǔ)條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實施村鎮(zhèn)聯(lián)動試點。
建立村點安排與工作實效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點,將報上級批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消,安排給建設(shè)進度好的村點。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點。三是年終考核“后十名”的行政村,一年內(nèi)不布點;“后五名”的行政村,兩年內(nèi)不布點。
三、資金籌措和補助標(biāo)準(zhǔn)。
堅持多元化的資金籌集方向,通過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道“籌好一筆錢”。
(一)三級財政直接統(tǒng)籌。每個村點省、市、縣三級直接統(tǒng)籌資金16萬元(其中:省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元)??h新村辦將每個村點的直接統(tǒng)籌資金分配到村點,并及時向村點印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點收到《資金到賬通知單》后,應(yīng)及時向村民張榜公示,以鼓勵群眾,發(fā)動群眾,盡早開展村點建設(shè)。
(二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達的涉農(nóng)項目資金仍按原使用渠道和管理方式進行,主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎補資金(財政局)、農(nóng)村沼氣資金(農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委)、農(nóng)村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委)、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦)、“一村一品”專項資金(人社局)、車購稅公路項目資金(交通運輸局)、農(nóng)村危房改造資金(建設(shè)局)、扶貧開發(fā)和整村推進(扶貧和移民辦)、改廁項目資金(衛(wèi)生局)、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等。各有關(guān)涉農(nóng)項目資金管理部門要積極向上爭取支持,及時把資金安排到村點,除車購稅公路項目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項目外,不按村點個數(shù)平均分配,符合條件的可多安排,不符合條件的可不安排,重點安排在群眾積極性高、村點建設(shè)進度快的地方,禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點,具體安排以縣財政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準(zhǔn),年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
(三)部門單位掛點幫扶。實行部門單位掛點幫扶制度(另行下文),落實村點項目建設(shè)“五個一”工作機制,一個村點由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干個部門單位掛點幫扶。每個掛點幫扶的部門單位給予村點的扶持資金原則上不低于2萬元,且在6月底前落實到位。
(四)金融惠農(nóng)政策扶持。落實國家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務(wù)機制,加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度,重點支持、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負責(zé),會同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦,根據(jù)上級支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實施方案》,采取切實可行的措施,把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點傾斜,真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實惠。
四、推進方式和基本措施。
(一)科學(xué)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點,劃分工作階段,制定周密、具體、操作性強的工作實施方案。要因地制宜,因勢利導(dǎo),推進小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作,尤其提倡做大村莊、做強集鎮(zhèn),推動人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動點要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實際情況,制定專門。
并從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面分別提出切實有效的辦法和措施。
(二)明確定位目標(biāo)。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點,同步推進“三位一體”實施,緊緊圍繞“五新一好”要求,明確村點建設(shè)定位目標(biāo),把村點建設(shè)做大做強,做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用,突出建設(shè)、重點打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。
(三)精心編制規(guī)劃。今年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類推進的原則,針對新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點、村落連片村點、村鎮(zhèn)聯(lián)動村點等不同類型,“畫好一張圖”,把獨特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片村點,要把集鎮(zhèn)和周邊村點、中心村和附近村點,一并進行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個性的原則,緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位,把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個大產(chǎn)業(yè),把村點作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個目的地來謀劃建設(shè),建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互動發(fā)展的格局。要注重保護自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村,深度挖掘所在村莊的古居古跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素,巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè),彰顯歷史文化底蘊,充分體現(xiàn)村莊個性魅力,使每個新農(nóng)村建設(shè)點既有個性亮點,又有區(qū)域特色,構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。
(四)加大政策支持。加大政策整合力度,按照“項目銜接”的原則,做到新農(nóng)村建設(shè)工作開展到哪里,部門政策資源和項目就支持到哪里,相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大,要用好政府財政性資金和整合政策資源來籌集,一是發(fā)改委要在立項方面向試點集鎮(zhèn)傾斜,有關(guān)涉農(nóng)項目資金盡可能與試點集鎮(zhèn)對接;二是要運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo),對試點集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實行獎補;三是采用經(jīng)營理念和市場化運作,鼓勵各類投資主體參與試點集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè);四是對試點集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動中的新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助,禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè),確保??顚S?。
(五)整合利用資源。村點建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實施的縣鄉(xiāng)公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項目建設(shè)工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)超對接工程、農(nóng)貿(mào)市場改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項目,無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,實行捆綁式建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)嚴(yán)格資金管理。把籌集落實好村點建設(shè)資金擺在突出位置,千方百計“籌好一筆錢”,切實解決好建設(shè)資金缺口問題。嚴(yán)格落實贛府廳發(fā)[20xx]28號文件精神,加強資金管理,強化專款專用意識,建立健全縣級專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬和村級臺賬的核算體系。
為了落實縣委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署,切實抓好我鄉(xiāng)20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作,把新農(nóng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道,作為我鄉(xiāng)推進城鎮(zhèn)化和保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況,特制訂如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
20xx年,我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求為指導(dǎo),大力推進以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè),進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設(shè)。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實事,解決好農(nóng)村“行路難、上學(xué)難、看病難”問題,確保實現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園,建生態(tài)環(huán)保新村”的目標(biāo)。
二、工作任務(wù)。
一是抓好公路沿線村村自然村的新農(nóng)村建設(shè);二是抓好新農(nóng)村建設(shè)點的綠色家園建設(shè);三是抓好兩個新農(nóng)村建設(shè)點的農(nóng)村清潔工程;四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農(nóng)村建設(shè)定點工作;六是抓好原新農(nóng)村建設(shè)點的成果鞏固。
三、工作重點。
(一)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅持突出原生態(tài)特色,打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),壯大綠色有機農(nóng)業(yè),按照“品種特色化、基地規(guī)?;?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時,要充分利用剩余勞動力發(fā)展生產(chǎn),做到戶戶致富。二是要結(jié)合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)計劃的實施,著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村,農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結(jié)合本地實際情況,積極推進庭院經(jīng)濟、務(wù)工經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等,努力提高農(nóng)民增收和生活水平。
(二)突出村莊整治建設(shè)。一是在做好“三清六改四普及”的基礎(chǔ)上,要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求,大力推進村點“三綠一處理”建設(shè),結(jié)合“一大四小”工程,做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾,采取分類處理,全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制(即受益農(nóng)戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費),制訂衛(wèi)生公約,劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū),實行衛(wèi)生門前“三包”,建立一套切實可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長效機制。四是結(jié)合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化,建好室外活動場所和休閑休息亭。
(三)突出農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。一是抓好村點社區(qū)建設(shè),積極開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村合作社建設(shè),加大社會治安綜合治理力度,健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制,制定村規(guī)民約,建立健全村民理事會、監(jiān)理會和紅白理事會、禁賭協(xié)會等農(nóng)民自治組織。重點做好室內(nèi)活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),在新形勢下做愛科學(xué)、懂技術(shù)的新農(nóng)民。積極開展創(chuàng)建“手機村”活動和廣播“村村響”工程,重點在三櫪村創(chuàng)建“手機村”,及時掌握信息,提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平,培育社會主義新型農(nóng)民。
四、工作和時間安排。
1月份:根據(jù)定點的情況制訂方案,并在村點協(xié)助理事會制訂制度和理事會章程,制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案,做好村莊建設(shè)規(guī)劃。
2月份:完成市縣下發(fā)的年度自評工作,迎接市縣檢查驗收。結(jié)合春節(jié)大團圓,開展衛(wèi)生評比大檢查。
3月份:召開新農(nóng)村建設(shè)動員大會并組織培訓(xùn),制定好村莊整治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃,拍攝舊村莊圖片,完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦,全部拆除破舊房和豬牛欄,做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。
4月份:迎接縣第一季度督查工作,啟動改水工作。制定村規(guī)民約,成立禁賭協(xié)會和紅白理事會。
5月份:改水、改廁、改路以及村莊整治,做到基本完成。
6月份:進一步完善改水、改廁、改路任務(wù),做好第二季度工作小結(jié)。
7月份:迎接縣二季度督查工作,啟動改房,完成粉刷任務(wù)和農(nóng)村清潔工程。
8月份:全面完成農(nóng)村清潔工程建設(shè)。
9月份:全面完成改路和“四普及”任務(wù),開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù),全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。完成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作。
10月份:迎接縣三季度督查工作,全面完成村莊整治,全面完成室內(nèi)外活動場所。
11月份:全面完成村莊整治建設(shè)的掃尾任務(wù),協(xié)助村點將直接統(tǒng)籌資金,幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳,做好臺帳,收支情況,建立社區(qū)管理機制,完善社區(qū)服務(wù)功能。開展景觀公路工程。
12月份:全面完成自然村建設(shè),全鄉(xiāng)進行各項建設(shè)驗收檢查,做好省、市、縣的檢查驗收工作,全面總結(jié)和考評工作,查看20xx年后備點的建設(shè)情況。
五、工作措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村點單位要牢固樹立抓新農(nóng)村建設(shè)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念,主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。一是加強力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,調(diào)整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:組長,副組長,成員:。下設(shè)辦公室,辦公室主任:。二是加強理事會建設(shè)。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會成員做好新農(nóng)村建設(shè)各項工作,特別是在資金、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強服務(wù)為重點,逐步推進社區(qū)建設(shè),使新農(nóng)村建設(shè)有序順利進行。
(二)加大資金投入:一是在上級直接統(tǒng)籌資金到位的同時,鄉(xiāng)、村要加大資金投入,每個點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元,村委會不少于1萬元,努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農(nóng)村建設(shè);二是要鼓勵農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用,又要尊重農(nóng)民意愿,搞好“一事一議”,動員和組織農(nóng)民積極加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè),每個村點農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實銜接統(tǒng)籌資金,爭取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項目資金;四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系,加大對“三農(nóng)”的支持,加強文明信用戶的創(chuàng)評,擴大貸款規(guī)模,滿足新農(nóng)村建設(shè)資金到位。
(三)加強幫扶指導(dǎo):一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點,駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè);二是積極配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作,縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉(xiāng)、村干部要積極動員企業(yè)老板以及社會各界人士參與支持新農(nóng)村建設(shè)。
(四)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。一是各新農(nóng)村建設(shè)點,對資金投入,要做好安排,不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報賬制。二是確保新農(nóng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資金專款專用,由縣財政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站,再由行政村或村點開具收據(jù)撥款,建立村點臺帳,并規(guī)范臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度,做到賬證一致,合法有效。三是要加大資金督查力度,堅決杜絕違規(guī)經(jīng)費開支,確保資金安全、高效、健康運行。
(五)考核與獎罰。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行好協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)點的工作職責(zé),做到每月一布置、每周一指導(dǎo)、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結(jié)、全年一表彰,對新農(nóng)村建設(shè)實行年終考核,建立獎罰措施。
(六)明確要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)逐項分解,落實到人,具體分解見附表,強力推進我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。
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市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇三
2020年9月27日,獲嘉縣召開全縣基層黨建暨五項改革推進會,印發(fā)了中共獲嘉縣委《獲嘉縣深化“五星”創(chuàng)建全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促進鄉(xiāng)村振興實施方案(試行)》(以下簡稱《深化“五星創(chuàng)建”實施方案》)和《關(guān)于加強村黨組織書記隊伍建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《村黨組織書記隊伍建設(shè)的若干意見》)兩個文件,現(xiàn)就有關(guān)事項解讀如下:
近日,縣委結(jié)合我縣實際,堅持系統(tǒng)的思維、聯(lián)系的觀點、統(tǒng)籌的辦法,就如何構(gòu)建全縣大黨建格局,實現(xiàn)黨建引領(lǐng),促進鄉(xiāng)村振興全面實施,尤其是在加強農(nóng)村基層黨建,強化農(nóng)村黨支部書記隊伍這個“領(lǐng)頭雁”建設(shè)方面,從頂層設(shè)計、具體措施落實等方面,出實招、求實效,研究下發(fā)了《深化“五星創(chuàng)建”實施方案》和《村黨組織書記隊伍建設(shè)的若干意見》兩個文件。
隨著農(nóng)村改革不斷深化,脫貧攻堅接續(xù)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)更加明確,任務(wù)更加艱巨,同時,根據(jù)縣委村居巡察反饋情況、信訪工作情況等,基層黨建工作還存在不少問題,全面加強基層黨組織建設(shè),進一步為全面推進鄉(xiāng)村振興提供組織保障勢在必行。農(nóng)村基層黨建的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,核心是村班子建設(shè),村班子建設(shè)的核心是村黨支部書記。基于以上原因,為進一步壓實基層黨建主體責(zé)任,著力提升基層治理水平和服務(wù)群眾能力,切實全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促鄉(xiāng)村振興,我們就深化“五星”創(chuàng)建和加強支部書記隊伍建設(shè)進行了深入研究。
文件起草歷時近3個月,由縣委書記王永記同志親自主持,多次召開縣、鄉(xiāng)、村等不同層次干部座談會,并組織“五星”創(chuàng)建相關(guān)牽頭部門同志及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專門赴鞏義市參觀學(xué)習(xí)。經(jīng)過充分的醞釀、研討,最終形成了我縣以黨建為引領(lǐng)、抓班子帶隊伍促鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計,充分體現(xiàn)了縣委“以目標(biāo)思路凝聚人心、以用人導(dǎo)向激發(fā)干勁、以督導(dǎo)問責(zé)轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的“大黨建”理念,是下一步推進我縣基層黨建、基層組織建設(shè)的指導(dǎo)性文件。
兩個文件相輔相成、各有側(cè)重?!渡罨拔逍恰眲?chuàng)建實施方案》側(cè)重對農(nóng)村黨組織的綜合評價,通過創(chuàng)星評星、正向激勵、壓實責(zé)任,切實建強組織,為鄉(xiāng)村振興提供組織保障。《村黨組織書記隊伍建設(shè)的若干意見》側(cè)重“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè),突出了農(nóng)村黨支部書記在鄉(xiāng)村振興中的重要作用,通過對現(xiàn)任村黨支部書記分析研判、畫像分類,做到精準(zhǔn)施策,切實提高治村本領(lǐng),是強化“領(lǐng)頭雁”選、育、管、評、用的導(dǎo)向性文件。
(一)《關(guān)于深化“五星”創(chuàng)建實施方案》。
“五星”創(chuàng)建的內(nèi)容和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容是一致的,抓“五星”創(chuàng)建實際就是抓鄉(xiāng)村振興的實施。2018年,按照市委要求,我縣印發(fā)了《中共獲嘉縣委關(guān)于在全縣農(nóng)村開展“學(xué)先進群體?創(chuàng)五星支部”活動的意見(試行)》(獲發(fā)[2018]14號),設(shè)置“基層黨建星”“穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展星”“鄉(xiāng)風(fēng)文明星”“生態(tài)宜居星”“平安建設(shè)星”五星,分別由縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦等部門牽頭,制定評選標(biāo)準(zhǔn),每半年評選一次,同村干部業(yè)績獎勵、榮譽激勵掛鉤,每爭創(chuàng)一個“星”,村黨支部書記每月上調(diào)工資300元,其他干部每月上調(diào)工資100元。2019年,全縣分兩批評選了77個“星”級黨支部,累計發(fā)放獎勵資金33萬余元,極大地激發(fā)了廣大農(nóng)村干部工作積極性。運行一年來,也由于創(chuàng)建星級支部設(shè)有上限,每顆星不超10個村,很多優(yōu)秀村由于指標(biāo)限制評不上,再加上個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推薦“星級”支部時,考慮均衡多一些等原因,導(dǎo)致“三星”及以上黨支部數(shù)量過少,沒有在全縣形成農(nóng)村黨支部全面參與創(chuàng)建的濃厚氛圍和以“五星”創(chuàng)建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實際成效。
這次,我們堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出縣委縣政府關(guān)注的涉農(nóng)工作重點,進一步量化細化評價標(biāo)準(zhǔn)。我們堅持黨建是引領(lǐng),突出五顆星之間“1+4”的關(guān)系,“1”為“基層黨建星”,“三星”黨支部中必須有一顆“基層黨建星”。我們堅持穩(wěn)定是基礎(chǔ),鼓勵各村爭創(chuàng)“平安和諧星”“鄉(xiāng)風(fēng)文明星”,保持村內(nèi)和諧穩(wěn)定,我們堅持發(fā)展是目標(biāo),設(shè)置“產(chǎn)業(yè)發(fā)展星”和“美麗鄉(xiāng)村星”,鼓勵村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全面促進鄉(xiāng)村振興。
文件全文分六個部分:指導(dǎo)思想、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建程序、結(jié)果運用、組織領(lǐng)導(dǎo)以及附件--每顆星的評價細則。在創(chuàng)建評“星”過程中,堅持做到爭創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn)、評審嚴(yán)程序、結(jié)果重運用。
爭創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn)。我們圍繞鄉(xiāng)村振興,更加合理的對創(chuàng)建內(nèi)容和名稱進行了規(guī)范,設(shè)置了基層黨建星、鄉(xiāng)風(fēng)文明星、平安和諧星、產(chǎn)業(yè)發(fā)展星、美麗鄉(xiāng)村星,分別由縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門單位牽頭負責(zé)??傮w分值由基礎(chǔ)分值100分、加分、扣分項目以及底線標(biāo)準(zhǔn)組成。只有基礎(chǔ)分值達到75分以上、總體分值達到85分以上,才能取得評選資格。這里的“底線標(biāo)準(zhǔn)”也就是我們通常所說的“一票否決項”,存在“底線標(biāo)準(zhǔn)”所列內(nèi)容,則意味著失去該星的評選資格。具體的評分內(nèi)容和分值設(shè)定在文件附件予以體現(xiàn)。“基層黨建星”側(cè)重評價村黨支部書記能力、班子作用發(fā)揮、黨員隊伍管理、后備人才儲備、管理機制運行以及服務(wù)群眾基礎(chǔ)等情況。存在未實現(xiàn)村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”;村“兩委”班子成員受到嚴(yán)重警告或記過以上處分,影響期不滿的;“兩委”班子成員受到刑事處罰等情況的,取消該星評選資格。“鄉(xiāng)風(fēng)文明星”側(cè)重評價意識形態(tài)學(xué)習(xí)、思想道德建設(shè)、移風(fēng)易俗效果以及文體活動開展等情況。發(fā)生重大輿情或因宗教等敏感問題被市級以上通報問責(zé),影響獲嘉縣整體形象的,取消該星評選資格?!捌桨埠椭C星”側(cè)重評價綜治隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施投入、社會秩序維持、矛調(diào)調(diào)解化解、平安宣傳以及社會治理等情況。存在同一問題赴縣集訪2次以上,赴市集訪1次、個訪2次以上,赴省以上集訪、個訪、非訪的;出現(xiàn)命案、重大刑事案件、被上級掛牌督辦等情形的,取消該星評選資格。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展星”側(cè)重評價農(nóng)村改革、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟增收等情況。產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資不到位,存在不合理合同或無協(xié)議侵占集體資產(chǎn)資源行為的;轄區(qū)內(nèi)存在“散亂污”企業(yè)被查處的;脫貧攻堅工作在市級以上檢查考核中,存在硬傷問題被點名通報的,取消該星評選資格?!懊利愢l(xiāng)村星”側(cè)重評價村莊規(guī)劃、公共設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等情況。存在占用耕地建農(nóng)房或者違規(guī)使用農(nóng)業(yè)設(shè)施用地現(xiàn)象的;因環(huán)境衛(wèi)生問題被市級以上機關(guān)或者新聞媒體通報、曝光的,取消該星評選資格。
評審嚴(yán)程序?!拔逍恰痹u選按照“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、部門評審、縣委確定、結(jié)果公示”的程序進行,一年評選一次,動態(tài)管理。村級申報。村級黨組織對照“五星”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、評價細則,逐項打分自評,基礎(chǔ)分值和總體分值同時達到相應(yīng)分值(基礎(chǔ)分值75分以上,總體分值85分以上),就可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報相對應(yīng)的“星”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)級評審組,對“一星”“二星”黨支部進行評選,并推薦上報“三星”及以上黨支部。部門評審。由縣委組織部牽頭,組織相關(guān)部門和單位成立縣級評審組,對“三星”及以上黨支部進行評審,并抽查20%的“一星”“二星”黨支部。為確保評審的公平、公正,評審工作由縣紀(jì)委監(jiān)委同步介入,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)的,將追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及責(zé)任人責(zé)任??h委確定??h委召開專題會議研究確定“三星”及以上黨支部名單。結(jié)果公示。對評選出的“星級”黨支部,在縣新聞媒體和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進行不少于5個工作日的公示。對公示期間收到的問題反映和舉報,認(rèn)真進行核查。如情況屬實,取消評選資格,并追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和評審部門責(zé)任。
結(jié)果重運用。側(cè)重正向激勵,解決“干好干壞一個樣,干多干少一個樣”等問題,堅持做到“六個掛鉤”。將“五星”與村干部工資績效掛鉤。村“兩委”干部現(xiàn)有報酬的30%作為績效?!耙恍恰秉h支部,村“兩委”干部績效工資發(fā)放30%的50%,“二星”黨支部,績效工資為30%的100%。無星不發(fā)放績效?!叭恰奔耙陨宵h支部實施獎勵,每創(chuàng)一星黨支部書記每月獎勵300元,其他村“兩委”干部每月獎勵200元。獎勵資金從所在村集體經(jīng)濟收入中列支。同時,縣財政每年拿出專項資金,三星獎勵3000元、四星獎勵30000元、五星獎勵50000元,作為村級經(jīng)費進行獎補。與村干部政治榮譽掛鉤?!叭恰奔耙陨洗妩h支部書記,實行“四個優(yōu)先”,即優(yōu)先評先評優(yōu),優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選;“四星”“五星”黨支部書記,優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選,優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制人員招錄。與項目資金安排掛鉤。在不改變資金用途、項目性質(zhì)基礎(chǔ)上,優(yōu)先向“三星”及以上黨支部村傾斜。與村民民生待遇掛鉤:“三星”及以上黨支部,在幸福積分縣級資金配套上予以傾斜,縣財政每村每年獎補1000元。如果成功爭創(chuàng)“平安和諧星”,一星、二星的,對村內(nèi)70周歲以上老人,每人每年120元獎勵;“三星”及以上有“平安和諧星”的,70周歲以上老人在落實120元獎勵的基礎(chǔ)上,縣級財政還要增加獎勵,每人每年獎勵60元,每人每年達到180元,以及其他能夠?qū)嵤┑拿裆?。與后進黨組織整頓掛鉤?!耙恍恰奔耙韵曼h組織部,納入后進村整頓管理,必要時及時進行組織調(diào)整。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度考核掛鉤。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五星”黨支部創(chuàng)建成效量化為重要分值,納入縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體績效考核內(nèi)容,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及黨委書記年度考核、評先評優(yōu)、績效獎勵、提拔重用等掛鉤。
選好一個人,帶強一個村。農(nóng)村黨支部書記是村級班子的領(lǐng)導(dǎo)核心,是農(nóng)村基層黨建的關(guān)鍵所在,是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的關(guān)鍵所在。文件從村黨支部書記的“選、育、管、評、用”以及壓實責(zé)任等方面進行了規(guī)范,對下一步加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)有很強的指導(dǎo)意義。共分五個部分:
文件第一部分,側(cè)重“選”頭雁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對現(xiàn)有村黨支部書記進行研判分類,重點研判村黨支部書記個人德、能、勤、績、廉和整體班子在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體收入、農(nóng)村改革、班子運轉(zhuǎn)、信訪穩(wěn)定等方面的情況。把村黨支部書記分為“引領(lǐng)型、潛力型、守攤型、問題型”等四種類型。
文件第二部分,側(cè)重“育”本領(lǐng)。分類精準(zhǔn)施策,對“引領(lǐng)型”側(cè)重打造獲嘉縣村黨支部書記品牌隊伍,縣鄉(xiāng)將創(chuàng)造更好更優(yōu)的條件,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,使之由好村向強村轉(zhuǎn)變。對于“潛力型”側(cè)重加強幫扶,因為這部分支部書記自身創(chuàng)新意識強、綜合素質(zhì)高,也有有強烈責(zé)任感、事業(yè)心,往往由于村內(nèi)遺留問題較多,發(fā)展包袱較重,造成舉步維艱,所以我們側(cè)重幫扶,幫助其解決困難問題,使其輕裝上陣。對“守攤型”側(cè)重轉(zhuǎn)化提升,這部分在我們縣村黨支部書記隊伍中,有相當(dāng)一部分存在,缺乏創(chuàng)新意識、進取精神,思想守舊、能力平庸,甘做“維持會長”,村情村貌、村中發(fā)展多年未有明顯改觀。對這部分村黨支部書記,我們將通過考核激勵、“雙帶雙促”等方式幫助其發(fā)展。同時,在這次“兩委”換屆中,能主動讓賢的,繼續(xù)擔(dān)任其他兩委職務(wù)的,任職期間我們將保持原工作報酬標(biāo)準(zhǔn)不變。對“問題型”我們側(cè)重整頓,這部分主要是由于自身素質(zhì)差、群眾意見大、村務(wù)管理混亂、信訪問題頻發(fā)、各項工作滯后的,要按照“一村一策”抓緊整頓,必要時及時調(diào)整。
文件第三部分,側(cè)重“管”行為。主要涵蓋了對“4+2”工作法、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、黨員發(fā)展管理等基層基礎(chǔ)制度機制的貫徹落實,以及對自身的嚴(yán)格要求等方面。
文件第四部分,側(cè)重“評”作為。通過“五星”黨支部創(chuàng)建考核評價體系、縣鄉(xiāng)觀摩、結(jié)果運用等方面,對村黨支部書記的綜合素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)意識、能力水平、工作作風(fēng)等進行全面的分析評價,進而比出不足、比出差距、比出干勁、比出業(yè)績。優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記可優(yōu)先評先評優(yōu),優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選,優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選,優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制人員招錄,優(yōu)先享受相關(guān)經(jīng)濟待遇。前段時間,我們從優(yōu)秀村黨支部書記隊伍中已經(jīng)產(chǎn)生了首批8名兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席。
文件第五部分,側(cè)重“壓”責(zé)任。一是壓實縣委責(zé)任,文件指出縣委發(fā)揮“一線指揮部”作用,加強頂層設(shè)計,定期分析研判,制定具體工作方案,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化督查指導(dǎo),形成整體合力。二是壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)域內(nèi)各村黨組織及黨支部書記分析研判,分類畫像,“一村一策”整頓提升。三是全面落實“三個區(qū)分開來”,縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、無私無畏的村黨支部書記撐腰做主,敢于主持正義、替干部說公道話;對查無實據(jù)或經(jīng)認(rèn)定可以容錯免責(zé)的,及時澄清事實、消除影響。四是做好典型選樹,切實發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀村黨支部書記先進典型,加大表彰和宣傳力度,并不斷壯大典型群體隊伍,切實激發(fā)全縣村黨支部書記的榮譽感、使命感,使學(xué)有榜樣、做有目標(biāo)、干有借鑒。
目前,縣委相繼出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作9個起來、優(yōu)秀黨組織書記兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席等文件,包括今天兩個文件以及以后還要出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位考核體系,必將形成了一系列具有獲嘉特色、獲嘉經(jīng)驗的黨建指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件,也必將為我們抓好基層黨建、建強基層組織、提高黨員干部隊伍素質(zhì)打下了更加堅實的基礎(chǔ)?!拔逍恰眲?chuàng)建工作由縣委全面領(lǐng)導(dǎo),縣委組織部牽頭抓總,相關(guān)部門共同參與,與干部年度考核、“黨建+”觀摩、黨建述職評議等有機結(jié)合。我們每年要召開黨建大會對“五星”支部創(chuàng)建工作進行總結(jié)表彰,被評為“三星”黨支部的,由包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)掛牌,“四星”及以上黨支部由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)掛牌。對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀村支部書記和“三星”及以上黨支部典型事跡,利用多種媒體進行宣傳報道,并開展多種形式學(xué)習(xí)活動,充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用,營造比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍,形成重點突破、以點帶面、全域提升的工作局面。
黨建是基礎(chǔ),黨建是引領(lǐng)??h委高度重視黨建工作,重視農(nóng)村基層黨建,尤其是農(nóng)村黨支部書記隊伍的建設(shè),歷史3個多月的調(diào)研、座談、起草,形成了強化農(nóng)村黨建的兩個綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件,這對加強我縣黨建工作,無論是從頂層設(shè)計,還是具體工作措施要求,都有了具體遵循。
下一步,我們將繼續(xù)按照構(gòu)建“大黨建”的格局理念,強化各項工作措施,強化農(nóng)村基層黨建,切實抓好農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè),為促進農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定,促進鄉(xiāng)村振興的全面實施而努力奮斗!
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇四
上前村、埭西村:
根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)精神,結(jié)合我街道實際,現(xiàn)就農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,以尊重農(nóng)民群眾意愿、維護農(nóng)民群眾利益、增進農(nóng)民群眾福祉為宗旨,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制,完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建面向農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務(wù)體系,提升服務(wù)手段,促進農(nóng)村社會和諧與各項事業(yè)進步。
二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要內(nèi)容
1、深化村民自治,完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織體制和工作機制。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”的要求,堅持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制,積極鞏固、擴大村委會換屆選舉成果,深入推進村務(wù)公開和民主管理目標(biāo)任務(wù)的落實和深化,引導(dǎo)和促進廣大村民通過民主的機制和方式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè),研究村民自治與社區(qū)自治有機結(jié)合的實現(xiàn)形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強管理的原則,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一般以“一村一社區(qū)”進行。
2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求,加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務(wù)強化,同時注意保護文物古跡、優(yōu)美的自然風(fēng)景和有價值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結(jié)合,形成一個室內(nèi)外設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。堅持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則,確保中心設(shè)施滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展要求。
3、調(diào)動各方面力量,推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的體系化。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)要圍繞村民生產(chǎn)生活要求,強化社會救助與社會保障、社區(qū)警務(wù)綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復(fù)、文化教育、勞動就業(yè)等公共服務(wù);廣泛開展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應(yīng)急救助等自助服務(wù)和便民超市、家政服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)等市場化服務(wù),探索構(gòu)建政府服務(wù)、村民自我服務(wù)與市場化服務(wù)有機結(jié)合、相互促進的社區(qū)服務(wù)體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務(wù)中的作用,組織和動員各種社會組織和個人投身農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,開發(fā)服務(wù)項目,提升服務(wù)手段,豐富服務(wù)內(nèi)容,扎扎實實為村民辦實事。
三、工作安排
我街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)今年安排2個,擬定。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作主要分為四個階段:準(zhǔn)備工作階段、宣傳發(fā)動階段、組織實施階段、總結(jié)驗收階段。
1、建立組織。建立相應(yīng)工作機構(gòu),建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作小組,具體實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。
2、制訂方案。各村根據(jù)區(qū)、街道實施方案,結(jié)合本村實際,形成農(nóng)村社區(qū)工作方案和工作計劃。
3、征求意見。召開各類座談會,聽取農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作意見。
4、農(nóng)村社區(qū)申報。應(yīng)具備六個基本條件:一是農(nóng)民居住相對比較集中;二是村級集體經(jīng)濟有較好的收入;三是鄉(xiāng)村道路暢通;四是村級班子團結(jié);五是有“三室一中心”(村“兩委”辦公室、綜合服務(wù)室、遠程教育室、村民活動中心)辦公場所和標(biāo)準(zhǔn)村務(wù)公開欄等基礎(chǔ)設(shè)施;六是村級自治制度健全,正常運作。
利用會議、有線電視、黑板報、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式,廣泛深入宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的重要意義,使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作深入民心、家喻戶曉。
建好一個設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心,滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務(wù)的需要。一般以“一村一社區(qū)服務(wù)中心”設(shè)置,名稱為“××(村名)社區(qū)服務(wù)中心”,并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強管理的原則,充分發(fā)揮村級閑置場所和所在地企事業(yè)單位場所的作用;要成立以村干部、村民代表、老黨員、個體企業(yè)主、村各類民間組織負責(zé)人等參加的社區(qū)服務(wù)中心,成員由村“兩委”聯(lián)席會議提名,經(jīng)村民代表會議通過產(chǎn)生。村“兩委”負責(zé)人盡可能兼任村社區(qū)服務(wù)中心負責(zé)人。村社區(qū)服務(wù)中心與村委會同期換屆。村社區(qū)服務(wù)中心職責(zé)是在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助村委會開展工作,負責(zé)本村社區(qū)建設(shè)有關(guān)工作。
。組建歸屬社區(qū)服務(wù)中心的七個志愿者服務(wù)隊。職責(zé)是向村民宣傳黨的路線、方針、政策;協(xié)助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動,樹立社會主義新風(fēng)尚,倡導(dǎo)文明向上的生活方式。。職責(zé)是搞好村內(nèi)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)干凈、整潔的農(nóng)村社區(qū)。職責(zé)是為村民提供法律咨詢服務(wù),積極開展普法教育,教育村民學(xué)法、知法、懂法和依法行事;做好村內(nèi)社區(qū)的安全工作,調(diào)解民事糾紛、化解村民間的矛盾,消除治安隱患,加強流動人口服務(wù)管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作,維護農(nóng)村穩(wěn)定。職責(zé)是組織村民開展農(nóng)工技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),利用現(xiàn)代遠程教育站點和邀請有關(guān)專家給村民進行講學(xué)培訓(xùn),推廣農(nóng)技,提供動植物防疫防控、農(nóng)產(chǎn)品安檢、自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷及保險技術(shù)和信息服務(wù),提高村民群眾的致富能力。職責(zé)是動員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟和生產(chǎn)生活扶助為主要內(nèi)容的服務(wù)。有條件的要成立慈善救濟基金,形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關(guān)系。職責(zé)是向村民宣傳有關(guān)勞動就業(yè)方面的法律法規(guī),提供全區(qū)勞動用工需求信息,積極引導(dǎo)有就業(yè)愿望的村民開展各類培訓(xùn),幫助實現(xiàn)就業(yè)。職責(zé)是協(xié)助建好社區(qū)圖書室、娛樂活動室,豐富村民業(yè)余文化生活,遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務(wù)中的作用,組織和動員全社會參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè),為村民辦實事,辦好事,讓農(nóng)民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務(wù)。
農(nóng)村社區(qū)要廣泛開展等服務(wù),促進良好民風(fēng)的形成;要充分利用服務(wù)中心和轄區(qū)內(nèi)共建單位的活動場所,廣泛開展富有地方特色的農(nóng)村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動,以順應(yīng)農(nóng)民群眾追求更高精神文化生活的需求。
1、做好總結(jié)。要全面地總結(jié)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,分析存在問題,明確下階段工作努力方向,并及時上報總結(jié)材料和統(tǒng)計報表。同時建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作檔案。
2、進行驗收。在各村自查的基礎(chǔ)上,街道對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進行檢查,最后由區(qū)檢查驗收。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀、保持黨的先進性的具體體現(xiàn),是關(guān)心農(nóng)民群眾利益、落實“三農(nóng)”政策的根本要求。要充分認(rèn)識農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性,始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為今后新農(nóng)村建設(shè)工作的重點來抓。
2、協(xié)調(diào)配合,形成合力。街道相關(guān)辦公室和駐村干部要積極做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查,村干部要具體負責(zé);要建立聯(lián)動工作機制,定期召開分析會,研究問題,總結(jié)經(jīng)驗,并定人定期上報信息。同時要發(fā)揮各村企單位作用,通過“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村”等活動,為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獻計獻策,提供各方面的幫助,形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的長效機制。涉農(nóng)部門面向農(nóng)民群眾的事項,要盡可能在社區(qū)設(shè)立“窗口”,就近就地服務(wù)群眾。
3、各方籌資,整合資源。街道財政要每年安排一定比例的專項資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè),并做到逐年增長。要對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重點項目給予資金補助和支持;要精心規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目向上級部門爭取資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要發(fā)動社會各界組織、企業(yè)家和社會知名人士參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè),廣泛開展“村企結(jié)對”活動。要注重發(fā)揮和調(diào)動廣大村民的積極性,引導(dǎo)村民自覺投資投勞建設(shè)美好家園。
二〇〇九年八月三十日
根據(jù)辦、市政府辦《關(guān)于全市2015年美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》(辦〔2015〕90號)以及市民政局、市美好辦、市財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》(銅民基〔2015〕2號)文件精神,結(jié)合實際,現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)制定本實施方案。
一、總體要求
緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè),通過實施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),進一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,打造農(nóng)村示范社區(qū),推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。
二、建設(shè)項目
在2015年全區(qū)重點培育的美好鄉(xiāng)村10個中心村中,建設(shè)5個未實施示范型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風(fēng)村,大通鎮(zhèn)黎明村、福光村,銅山鎮(zhèn)南泉村,安銅辦旗星村。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設(shè)置,并全部懸掛中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識。
服務(wù)對象休息椅,有便民服務(wù)手冊及宣傳材料。
(二)“八室”即村黨組織和村委會辦公室(加掛黨員接待室和民情懇談室)、老年(黨員、文體)活動室(加掛空巢老人關(guān)愛之家)、居民議事室(議事園、議事堂)、衛(wèi)生計生服務(wù)室(可獨立于服務(wù)中心設(shè)置)、文化閱覽室、資料檔案室(可加掛村務(wù)監(jiān)督委員會,用于村監(jiān)委辦公場所)、司法信訪調(diào)解室、農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)室(社會組織活動室),提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅;老年活動室(黨員活動室、文體活動室)面積不少于30平方米,并配備必要的文體娛樂和健身活動器材(棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等);居民議事室(議事園、議事堂)面積不少于20平方米,可與其他室合并設(shè)置;文化閱覽室(農(nóng)家書屋)面積不少于20平方米,圖書不少于1500冊并建有管理制度;社區(qū)志愿者服務(wù)室(社會組織活動室)至少建有一支社區(qū)志愿者隊伍,并有花名冊,定期開展便民服務(wù)活動,同時為社會組織活動提供必要場所。
(三)“三欄”即黨務(wù)和村務(wù)公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄。“三欄”應(yīng)設(shè)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心或村民居住較為集中的固定位置,應(yīng)有中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識,每塊宣傳欄面積不少于2平方米,上面應(yīng)有遮陽(雨)篷。規(guī)格、材質(zhì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)合實際統(tǒng)一要求。
(四)“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場,配有籃球場或健身器材,滿足村民活動和休閑的需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。
四、進度安排
1.準(zhǔn)備階段(2015年2月初—2015年4月底)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項目具體實施方案,3月底前完成圖紙設(shè)計及工程預(yù)算,分別報區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審,并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核,4月中旬前完成招投標(biāo),4月底前開工建設(shè)。
2.實施階段(2015年5月初—2015年10月底)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項目實施,各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心要按序時進度進行建設(shè),確保2015年10月底前工程完工。
3.驗收階段(2015年11月)。各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財政局聯(lián)合進行檢查,通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收,驗收不合格則扣除相應(yīng)項目補助資金。
五、資金保障
農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目資金在美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金中列支,按照實際發(fā)生的費用采取補助形式,其中新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過30萬元;結(jié)合實際、整合資源實施改造提升的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過10萬元,補助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金比例分擔(dān)。
六、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任主體,要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好本級農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的具體組織實施。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門要緊密配合,加強協(xié)作,協(xié)助鄉(xiāng)
鎮(zhèn)辦及相關(guān)村按要求開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),確保項目按期完成并投入使用。
(三)加強督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度,對未能按要求完成本年度農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,全額扣除美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核分值。
雙壩農(nóng)村社區(qū):
為鞏固街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成果,進一步推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作,擴大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的覆蓋面和受益面,促進街道農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,街道根據(jù)《鐘山區(qū)2011年》等文件精神,結(jié)合自身實際,特制定街道。
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制全覆蓋。街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,及時成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu),黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作,將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作職責(zé)和任務(wù)分解到具體人員負責(zé),建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制,各項資金合理統(tǒng)籌安排。在工作開展中,做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施到位,政策到位、工作有力,形成推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體合力。
(二)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。街道要認(rèn)真制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施,按照“一村一社區(qū)”的模式設(shè)置農(nóng)村社區(qū),分布實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。街道認(rèn)真指導(dǎo)雙壩農(nóng)村社區(qū)及時制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方案,并認(rèn)真對照實施。街道制定的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃既能滿足農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)的新要求,又能與本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有機銜接。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題,突出“一村一策”、“一村一品”。
項服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點為補充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)便民服務(wù)站依托現(xiàn)有辦公樓進行建設(shè),一般應(yīng)在30平方米以上。便民服務(wù)站建設(shè)要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高,能夠為農(nóng)村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產(chǎn)生活服務(wù)。
(四)社區(qū)各項服務(wù)全覆蓋。通過實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工
作,構(gòu)筑完善的社區(qū)服務(wù)體系。以社會救助、社會福利、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育為主要內(nèi)容的公共服務(wù)全部覆蓋到農(nóng)村社區(qū)、村民組,普遍開展群眾性志愿服務(wù)和互助服務(wù)活動。建立一批有助于改善生產(chǎn)生活條件、滿足消費需求的農(nóng)資供銷、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點,努力提高社區(qū)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
(五)社區(qū)各項管理全覆蓋。建立完善農(nóng)村社區(qū)組織體
系,健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機制,充分發(fā)揮社區(qū)村民委員會、民間組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的作用。建立一支專兼職相結(jié)合的農(nóng)村社區(qū)工作隊伍,及時兌現(xiàn)工作補貼及養(yǎng)老、醫(yī)療等補助。推行社區(qū)志愿者登記注冊制度,建立較為穩(wěn)定的志愿者隊伍。動員外來人口參與管理與服務(wù),協(xié)調(diào)社區(qū)單位建立互助共建機制,實現(xiàn)資源共享。
三、時間安排及工作任務(wù)
(一)宣傳發(fā)動(4月中旬)
街道要積極組織雙壩農(nóng)村社區(qū)召開農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋
工作會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)上級部門有關(guān)文件,開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,深入學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有關(guān)知識,采取多種形式宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義和作用。
(二)制定規(guī)劃和工作方案(4月中旬至下旬)
結(jié)合鐘山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃,按
照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”及“社區(qū)居民生活明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實加強,各項社會事業(yè)全面發(fā)展,民主建設(shè)深入推進”的要求,街道制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋發(fā)展規(guī)劃,突出社區(qū)建設(shè)讓村民群眾“過城里人生活”的特點,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村寨建設(shè)、交通運輸、環(huán)境優(yōu)美、供水供電、防災(zāi)減災(zāi)等納入規(guī)劃內(nèi)容,統(tǒng)一建設(shè)。同時,街道指導(dǎo)和督促各社區(qū)結(jié)合自身實際,制定本社區(qū)建設(shè)方案,嚴(yán)格按照方案實施建設(shè)。
(三)組織實施(5月上旬至6月下旬)
1、各社區(qū)要明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)具體負責(zé)同志,并將人員
名單及聯(lián)系方式上報街道社區(qū)辦。
2、街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入財政預(yù)算,建
立經(jīng)費保障、工作督辦、信息反饋、經(jīng)驗交流等工作機制、雙壩社區(qū)要定期將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進展情況及時報送街道社區(qū)辦,建立健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作信息報送制度。
3、請雙壩社區(qū)將農(nóng)村社區(qū)更名請示報送街道社區(qū)辦。
4、結(jié)合實際,整合資源,在原有村級便民利民綜合服務(wù)
站的基礎(chǔ)上,不斷規(guī)范完善,形成新的社區(qū)便民服務(wù)站,雙壩社區(qū)要做好重新建設(shè)便民服務(wù)站的設(shè)計、工程預(yù)算、圖紙制作、建設(shè)方案制定等工作,并及時將準(zhǔn)備材料上報街道社區(qū)辦,各社區(qū)要按照設(shè)計方案開展便民服務(wù)站建設(shè),街道要嚴(yán)把社區(qū)建設(shè)質(zhì)量關(guān),確保工程按計劃進度進行。
5、雙壩社區(qū)要結(jié)合自身實際進一步明確便民服務(wù)內(nèi)容,
制定便民服務(wù)流程,完善便民服務(wù)制度,設(shè)置便民服務(wù)窗口,落實便民服務(wù)人員,規(guī)范開展便民服務(wù)工作。
6、各社區(qū)要充分利用社區(qū)黨務(wù)、村務(wù)公開欄,進一步規(guī)
范設(shè)置公開項目,嚴(yán)格按規(guī)定實施黨務(wù)、村務(wù)公開,建立村民學(xué)校,完善內(nèi)部設(shè)施和管理制度;已建成社區(qū)文體活動場所的社區(qū)要加強活動場所的管理,確保設(shè)施完好;配合相關(guān)部門做好社區(qū)道路硬化工程,建立社區(qū)衛(wèi)生室、計生服務(wù)室、警務(wù)室、人員和器材裝備落實到位建立社區(qū)愛心草食,發(fā)揮號超市的便民、濟困作用;建立農(nóng)技服務(wù)室,根據(jù)群眾需要不定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等活動。
7、配合相關(guān)部門抓好“三清五改”工程,改善農(nóng)村社區(qū)
生產(chǎn)生活環(huán)境,組建社區(qū)環(huán)境保潔、美化工作。
8、配合相關(guān)部門做好社區(qū)治安工作
9、積極培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)“十員”,壯大農(nóng)村社區(qū)的社會工
作力量,各社區(qū)要建立農(nóng)村志愿者登記注冊制度,把具有一技之長的村民動員志愿隊伍中來,經(jīng)常性開展志愿服務(wù)活動。
10、完善重大事項村民代表會議議決制度、民主評議村
干部和責(zé)任追究制度,深入開展“四歸零、兩公開”活動。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作
的有序開展,街道要根據(jù)《鐘山區(qū)》制定街道,要成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實落實責(zé)任。雙壩社區(qū)要在成立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,進一步建立轄區(qū)單位掛幫農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制度,要成立社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組,社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)好組織實施工作。
(二)大力宣傳動員。雙壩社區(qū)要充分利用社區(qū)“兩欄”、
墻報、宣傳隊等各種宣傳工作,廣泛利用轄區(qū)資源力量,大力宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義、宗旨和目標(biāo),宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)作用,提高廣大干部群眾對開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,調(diào)動村民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性,努力營造人人參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
(三)加大建設(shè)投入。為確保街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋
結(jié)合自身實際,進一步加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作經(jīng)費投入力度。
(四)強化指導(dǎo)督促。街道黨政要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆
蓋作為一項重要工作內(nèi)容,加強調(diào)查研究,從轄區(qū)實際出發(fā)加強督促指導(dǎo)。要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作的活動內(nèi)容與形式,不斷豐富農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗,完善建設(shè)機制。街道將定期組織人員對雙壩農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進展情況進行督促檢查,及時通報工作進展情況,及時向市區(qū)相關(guān)上級部門匯報工作中存在的困難和問題。
鐘山區(qū)人民政府黃土坡街道辦事處
二0一二年四月二十二日
主題詞:社區(qū)建設(shè) 全覆蓋 實施方案 黃土坡街道黨政辦公室 2012年4月22日
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇五
隨著我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的推進,提升人民群眾居住水準(zhǔn),打造現(xiàn)代化安定的易居環(huán)境,成為一個重要的配套工程,通過調(diào)研,根據(jù)我縣實際情況,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、3g應(yīng)用、光纖互聯(lián)等多種適宜的信息化技術(shù),為我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供可行性。
1、 光纖入戶
光纖入戶是各信息化服務(wù)商現(xiàn)階段的主推接入手段,其中聯(lián)通公司已在我縣建設(shè)六大光纖小區(qū),其做為主流寬帶運營商,在北方擁有主要出口帶寬,在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的基礎(chǔ)上保障了其用戶應(yīng)用所需帶寬,加之我國北方的主要信息化應(yīng)用項目基本都托管在聯(lián)通公司,光纖入戶后,使“三網(wǎng)融合”“物聯(lián)網(wǎng)”等眾多信息化應(yīng)用項目成為可能性,是建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)信息化的基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容。
2、 數(shù)字家庭
光纖入戶后,通過強大的互聯(lián)網(wǎng)帶寬接入,提高了多媒體家居的應(yīng)用水平,如:iptv數(shù)字電視(我縣黨員干部現(xiàn)代遠程教育即是此項技術(shù)),電視、電影、戲曲、講座點播看,電視機上網(wǎng)更方便。通過“數(shù)字家庭”終端盒,使電視、電腦、手機、視頻監(jiān)控、安防設(shè)備統(tǒng)統(tǒng)接入寬帶網(wǎng)絡(luò),是實現(xiàn)現(xiàn)代化家居的基礎(chǔ)設(shè)施。
3、 平安互助網(wǎng)
我縣農(nóng)村外出打工的人員較多,在家留守的更多的是老人和孩子,
安全
防范能力相對較弱。經(jīng)常發(fā)生不法分子欺弱逞強入室行竊、搶劫的現(xiàn)象。很多居民需要一種價格低廉、方便易行的安全防護手段。在聯(lián)通公司現(xiàn)有村級電話虛擬網(wǎng)(互打免費)的基礎(chǔ)上,安裝“電話傳聲報警控制器”,增加報警求助應(yīng)用,即“平安互助網(wǎng)”。
“平安互助網(wǎng)”中,凡虛擬網(wǎng)內(nèi)用戶在家中發(fā)現(xiàn)緊急情況時,可以利用固定電話通過撥打某一特定號碼來控制打開本村的擴音機,通過高音喇叭向全村人發(fā)出緊急求助。對于原有的農(nóng)村虛擬網(wǎng)來說,開通使用此業(yè)務(wù)只需增加一臺報警控制器。報警控制器雖為專用設(shè)備,但價格低廉,除此之外,用戶的電話機、村里的擴音機等都不需投資改造。
4、 遠程視頻監(jiān)控
現(xiàn)代信息化技術(shù)的遠程監(jiān)控,已突破了傳統(tǒng)的保安式監(jiān)
控,3gwcdma移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,已影響到了視頻監(jiān)控領(lǐng)域。人們進一步希望通過wifi、3g網(wǎng)絡(luò),在任何時間,任何地點、用任何終端設(shè)備(電腦、電視、手機等終端),都能查看到監(jiān)控圖像,這也就是最新的移動安防,手機視頻監(jiān)控。聯(lián)通的3g-wcdma,以7m的接入帶寬,保障了音視頻監(jiān)控的時實性及穩(wěn)定性,除視頻監(jiān)控,還實現(xiàn)了手機遠程控制電腦等多項功能,應(yīng)用于家庭、公司,連鎖店鋪、幼兒園、倉庫等場所的安防監(jiān)控。
5、 社區(qū)互動網(wǎng)站
社區(qū)互動網(wǎng)站,是以互聯(lián)網(wǎng)站為基礎(chǔ),界面分為網(wǎng)站版及3g手機版,社區(qū)管理方可通過網(wǎng)站向居民發(fā)布各類信息(如水、電費、通知等),通過網(wǎng)站嵌入互動網(wǎng)絡(luò)游戲、vod視頻點播、中
小學(xué)
課程等應(yīng)用內(nèi)容提高居民們精神文化
生活
,居民還可通過電腦、手機進行互動。該項應(yīng)用在大中城市的社區(qū)管理中已較為普遍并取得了良好效果。
6、 寬帶商務(wù)
寬帶商務(wù)是聯(lián)通公司推出的一項通訊網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)的信息
化應(yīng)用平臺,通過本平臺,人們可方便的進行短信群發(fā)、語音群呼、電話會議、視頻會議、網(wǎng)絡(luò)傳真、電話總機等功能,值得一提的是,發(fā)出的短信及語音外呼,能夠通過平臺查看到對方是否收到,方便發(fā)起者掌握通知效果。
7、 智能家居
智能家居是利用綜合布線技術(shù)、3g網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、 智能家居-系統(tǒng)設(shè)計方案、安全防范技術(shù)、自動控制技術(shù)、音視頻技術(shù)將家居生活有關(guān)的設(shè)施集成,構(gòu)建高效的住宅設(shè)施與家庭日程事務(wù)的管理系統(tǒng),提升家居安全性、便利性、舒適性、藝術(shù)性,并實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的居住環(huán)境。
其中安全防范技術(shù)是智能家居系統(tǒng)中必不可少的技術(shù),在小區(qū)及戶內(nèi)可視對講、家庭監(jiān)控、家庭防盜報警、小區(qū)手機一卡-通等領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用。自動控制技術(shù)是智能家居系統(tǒng)中必不可少的技術(shù),廣泛應(yīng)用在智能家居控制中心、智能家居主機家居設(shè)備自動控制模塊中,對于家庭能源的科學(xué)管理、家庭設(shè)備的`日程管理都有十分重要的作用。舉例:炎熱的夏天,回家前就可以通過操作3g手機,把家里的空調(diào)先打開,或是把熱水器打開準(zhǔn)備回家馬上能洗澡;通過3g手機,能隨時看到孩子在家干嘛等等。
音視頻技術(shù)是實現(xiàn)家庭環(huán)境舒適性、藝術(shù)性的重要技術(shù),體現(xiàn)在音視頻集中分配、背景音樂、家庭影院等方面。
通俗地說,它是融合了自動化控制系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)系
統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)于一體的網(wǎng)絡(luò)化智能化的家居控制系統(tǒng)。智能家居將讓用戶有更方便的手段來管理家庭設(shè)備,比如,通過家觸摸屏、無線遙控器、電話、互聯(lián)網(wǎng)或者語音識別控制家用設(shè)備,更可以執(zhí)行場景操作,使多個設(shè)備形成聯(lián)動;另一方面,智能家居內(nèi)的各種設(shè)備相互間可以通訊,不需要用戶指揮也能根據(jù)不同的狀態(tài)互動運行,從而給用戶帶來最大程度的高效、便利、舒適與安全。
8、 社區(qū)信息服務(wù)站
通過社區(qū)內(nèi)信息服務(wù)站建設(shè),提供基礎(chǔ)通信及信息化應(yīng)用服務(wù)支撐,保障各類信息化設(shè)備的正常運行,并同時通過其信息化節(jié)點的功能(便如聯(lián)通公司的 “金牧陽光”信息工程平臺及農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)平臺,可向居民免費提供農(nóng)牧業(yè)信息化技術(shù)支撐以及產(chǎn)供銷電子信息服務(wù)。
一、基本現(xiàn)狀
(一)學(xué)?;厩闆r
xx完小現(xiàn)有在校學(xué)生數(shù)134人(其中三至六年級學(xué)生87人),6個教學(xué)班,教職工13人(其中專任教師12人),共有4幢單體建筑物(教學(xué)樓已經(jīng)成為危房)。
(二)學(xué)生機及計算機教室間數(shù)
由于學(xué)校教學(xué)樓屬于危房,目前沒有條件配備計算機教室,也沒有學(xué)生計算機、教師機、穩(wěn)壓電源、交換機等相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。
(三)班班通多媒體建設(shè)情況
學(xué)?,F(xiàn)有教學(xué)班6個,目前有一套多媒體教室(電子白板),下差5套。
(四)局域網(wǎng)建設(shè)情況
現(xiàn)有各種用房4幢(其中教學(xué)樓屬于危房,停止使用),接入學(xué)校局域網(wǎng)的有1幢(原教師宿舍),一層。
附:xx完小局域網(wǎng)示意圖
(五)監(jiān)控系統(tǒng)情況,
學(xué)校目前沒有安裝監(jiān)控系統(tǒng)。 (六)教師機基本情況
有教師12人,有計算機的0人
二、設(shè)備需求和規(guī)劃建設(shè)
(一)計算機教室和學(xué)生機 1、需要建設(shè)1間計算機教室,配備學(xué)生計算機 9套。
穩(wěn)壓電源功 1 臺,功率 (kv)
交換機 1 臺,端口 24 口。
計算機桌椅 5 套(按照兩臺一套計算)
教師機 1 套
教師機座椅 1 套
機柜 1 個
2、能安排擔(dān)任信息技術(shù)課程教學(xué)的教師數(shù) 1 人。
(二)“班班通”通多媒體
(三)局域網(wǎng)
總的有1幢用房需要接入學(xué)校局域網(wǎng),需要交換機 1臺,端口 24口。
(四)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控
2、監(jiān)控系統(tǒng)安裝在值班室,三個球形監(jiān)控頭安裝在學(xué)校大門、
教學(xué)樓左邊和廚房側(cè)邊;四個槍頭監(jiān)控頭分別安裝在教學(xué)樓樓梯處口、學(xué)生宿舍樓梯口和學(xué)生食堂內(nèi)。。
3、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控示意圖
(五)視頻會議室
1、學(xué)校具備視頻會議室的建設(shè)的裝備用房
2、具備準(zhǔn)備用房的具體信息
教學(xué)樓,2層 第三 間,面積 50 平方米
方案制作人: 學(xué)校負責(zé)人
學(xué)校名稱(簽章)
2017年 月 日
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇六
醫(yī)療體制的改革、新政策的出臺、醫(yī)務(wù)工作者和病人的需求,醫(yī)院信息化的建設(shè)是建設(shè)數(shù)字醫(yī)院必不可少的環(huán)節(jié),也是醫(yī)療改革的重點內(nèi)容。近年來我國政府高度重視和支持醫(yī)院信息化建設(shè),醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)進展快速。在建設(shè)過程中,醫(yī)院都要面臨新信息系統(tǒng)與舊信息系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換,也就是系統(tǒng)切換的問題。舊系統(tǒng)如何成功轉(zhuǎn)換成新系統(tǒng),實現(xiàn)醫(yī)院整體業(yè)務(wù)的平穩(wěn)順利過渡,是我們遇到的主要問題。所以一項很重要的工作就是制定安全可行的系統(tǒng)切換。
1.1軟件公司制定項目實施規(guī)范和計劃。軟件公司制定項目實施規(guī)范和計劃,包括項目各個階段的進展時間、參與人員等。醫(yī)院和軟件公司為有效執(zhí)行項目,應(yīng)成立項目小組,項目組成員建立每周例會制度,部署下一階段工作,提交需醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策的.問題,會議紀(jì)錄必須抄送項目組所有人。醫(yī)院信息系統(tǒng)切換過程中需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負責(zé)人,更好地安排協(xié)調(diào)各個科室人員。
1.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理與導(dǎo)入。舊系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入到新系統(tǒng)是一項基本工作。首先從舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫導(dǎo)出診療項目、藥品卡片信息,從中整理出醫(yī)院需要的,去除重復(fù)的信息。然后要找藥房人員核對醫(yī)保和農(nóng)醫(yī)保藥品的數(shù)據(jù),以防止舊系統(tǒng)中重復(fù)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入。有些數(shù)據(jù)需要手工添加到新系統(tǒng)中,有些數(shù)據(jù)需要從舊系統(tǒng)經(jīng)過調(diào)整才能導(dǎo)入新系統(tǒng)。這種調(diào)整工作也是十分繁雜的,有時需要重新建立一張數(shù)據(jù)表,需要軟件工程師與醫(yī)院信息科人員共同完成。
1.3人員培訓(xùn)。為了員工了解醫(yī)院信息化的發(fā)展方向及系統(tǒng)將會帶來哪些變化和改善,在系統(tǒng)切換前要對全院各科室人員進行培訓(xùn)2。培訓(xùn)工作應(yīng)是項目實施計劃里耗時比較長的一項工作,通過人員培訓(xùn)和考核達到各科室操作人員熟練使用軟件、減少誤操作的目的。要求操作人員在真實的業(yè)務(wù)環(huán)境中熟練使用新系統(tǒng),能在設(shè)定權(quán)限范圍內(nèi)進行字典維護、系統(tǒng)維護。最后,醫(yī)院信息科專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)過培訓(xùn),應(yīng)具備系統(tǒng)切換時進行故障排除和現(xiàn)場指導(dǎo)能力。
1.4制定系統(tǒng)切換的應(yīng)急預(yù)案。制定系統(tǒng)切換的應(yīng)急預(yù)案是平穩(wěn)切換系統(tǒng)關(guān)鍵的過程,系統(tǒng)切換中可能會碰到各種問題,因此醫(yī)院業(yè)務(wù)無法正常運營,那需要轉(zhuǎn)換到手工方式,保障醫(yī)院業(yè)務(wù)正常開展。手工的單子在新系統(tǒng)穩(wěn)定運行后要補錄到新系統(tǒng)中。
根據(jù)各個醫(yī)院的實際情況,切換方案有以下幾種可供選擇。
2.1直接切換。在啟用新系統(tǒng)的同時醫(yī)院原有的信息系統(tǒng)停止使用稱為直接切換。這種方式對新上線系統(tǒng)的成熟度要求較高,并且必須做好應(yīng)急預(yù)案,以確保在新系統(tǒng)切換失敗時可快速地切回老系統(tǒng),所以在建設(shè)新系統(tǒng)的過程中也要維護老系統(tǒng)的正常運行。直接切換的優(yōu)點是切換后只需要使用一套軟、硬件系統(tǒng),成本較低,在財務(wù)賬目上可以保證整個業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性、病人信息的一致性等3。
2.2平行切換。在一段時間內(nèi)新舊醫(yī)院信息系統(tǒng)并行使用稱之為平行切換。這樣做由于兩套系統(tǒng)并行,人員成本、設(shè)備成本較大,而且存在重復(fù)的數(shù)據(jù),不利于統(tǒng)計財務(wù)賬目,但減小系統(tǒng)運行的風(fēng)險。
2.3逐步切換。分階段、按部分地完成新舊系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換過程稱為逐步切換,開發(fā)完一部分則在某一時間段內(nèi)就平行運行一部分。這樣做既能防止直接方式的風(fēng)險,又能避免平行方式的成本增加,但開發(fā)接口程序是這種方式不足之處,統(tǒng)計報表分布在兩個系統(tǒng)中,需要做數(shù)據(jù)整合。
我院信息化建設(shè)信息系統(tǒng)采用直接切換與逐步切換相結(jié)合的方式。
3.1切換準(zhǔn)備。系統(tǒng)切換前,項目實施人員與醫(yī)院的分管領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)科室人員、各模塊的使用人員進行充分的溝通與交流,了解新舊系統(tǒng)功能操作上的差異,形成詳盡的需求調(diào)研報告。
3.2模擬運行。模擬運行必須運用于新、老系統(tǒng)采用直接切換,周期一般設(shè)為一周左右。新系統(tǒng)搭建完成后,各業(yè)務(wù)科室應(yīng)按照新的業(yè)務(wù)流程,完全模擬病人的在院業(yè)務(wù)場景,對新系統(tǒng)進行全流程的模擬運行,每位醫(yī)生模擬的病例數(shù)不得少于5例,對模擬運行中出現(xiàn)大的問題應(yīng)及時處理。
3.3新老系統(tǒng)采用直接切換方式。系統(tǒng)切換時間一般應(yīng)定在醫(yī)院業(yè)務(wù)比較少的當(dāng)天的凌晨零點進行。切換當(dāng)天應(yīng)在院內(nèi)公告欄、大廳電子屏上和患者候診區(qū)張貼系統(tǒng)切換公告,以獲得患者對可能出現(xiàn)的排隊等候時間延長等現(xiàn)象給予理解和配合。首先啟用新系統(tǒng)的服務(wù)器,并清空模擬運行期的所有數(shù)據(jù)。醫(yī)院應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案做好切換不成功如何切回原有系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)故障時如何快速排出使之暢通、系統(tǒng)反應(yīng)遲緩如何啟動先診療后結(jié)算服務(wù),由于系統(tǒng)切換時而導(dǎo)致的醫(yī)患糾紛如何處理等。
3.4新系統(tǒng)中新模塊功能的分部實施。在新系統(tǒng)已上線的部分運行基本穩(wěn)定后再分步上線其他功能模塊。新老系統(tǒng)切換成功后,對于后續(xù)的新增模塊實施分部切換。每一個新模塊上線之前都應(yīng)對操作人員進行培訓(xùn),以保證系統(tǒng)的正常運行4??傊?,醫(yī)院信息化建設(shè)系統(tǒng)切換是一項復(fù)雜而細致的工作,需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)的大力支持,通過精心準(zhǔn)備、合理規(guī)劃、分步實施,選擇適合本院新舊信息系統(tǒng)的切換方案,才能使新系統(tǒng)平穩(wěn)、順利地切換,從而保障醫(yī)院各項業(yè)務(wù)的正常開展。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇七
為加快推進全縣新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,按照省、市新農(nóng)村辦總體部署和《莊浪縣“”社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》,結(jié)合縣情實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,堅持因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而為的原則,以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,以增加農(nóng)民收入為核心,以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,以改善村容村貌為突破口,全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,努力發(fā)展農(nóng)村公共社會事業(yè),持續(xù)提高農(nóng)民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量,統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項事業(yè),全力構(gòu)建富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。通過以點帶線,軸線結(jié)合,連片開發(fā),在3-5年時間內(nèi),縣內(nèi)四條主要交通出口沿線村全部實現(xiàn)新農(nóng)村化。
二、基本原則。
1、因地制宜,分類指導(dǎo)。充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,立足區(qū)域性差異和鄉(xiāng)村實際,按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、項目帶動型、生態(tài)移民型、商貿(mào)經(jīng)營型、三清五改型等模式有重點地穩(wěn)步推進。
2、突出重點、提高效益。堅持從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊。
迫的實際問題入手,區(qū)分輕重緩急,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高人口素質(zhì)和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重點,努力探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)好的形式和辦法,提高建設(shè)實效。
3、量力而行,務(wù)求實效。制定目標(biāo)、任務(wù)和措施時,既嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),又切實可行,不盲目攀比,不增加農(nóng)民負擔(dān),不搞脫離實際的政績工程。要正確處理階段性目標(biāo)和長遠目標(biāo)的關(guān)系,既要量力而行,又要盡力而為,切忌急功近利。要求實務(wù)真,真抓實干,務(wù)求實效,不搞形式主義。要堅持實事求是,民主商議,不搞強迫命令。
4、政府主導(dǎo),農(nóng)民主體。政府要強力推動,整合資源,形成合力,創(chuàng)造條件,搞好服務(wù),組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與。要發(fā)揮農(nóng)民主體作用,實現(xiàn)村民自治,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。要堅持以人為本,充分尊重農(nóng)民意愿,以農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。
三、目標(biāo)任務(wù)。
20xx年,新開建水洛鎮(zhèn)新興村、南湖鎮(zhèn)石峽村和陳莊村、朱店鎮(zhèn)東街村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、韓店鎮(zhèn)東門村、岳堡鄉(xiāng)崔家村、趙墩鄉(xiāng)王堡村、柳梁鄉(xiāng)陳山村、臥龍鄉(xiāng)魏灣村和劉羅村、大莊鄉(xiāng)劉溝村和丁山村、陽川鄉(xiāng)劉灣村、良邑鄉(xiāng)良邑村和何柳村、通化鄉(xiāng)通邊村和新莊村、永寧鄉(xiāng)河灣村和老莊村、鄭河鄉(xiāng)具峽村、南坪鄉(xiāng)寺門村和王溝村、盤安鄉(xiāng)王宮村和焦灣村等25個新建村,全面建成水洛鎮(zhèn)徐碾村、朱店鎮(zhèn)吳溝村、萬泉鎮(zhèn)崔坪村、韓店鎮(zhèn)聶坪村、岳堡鄉(xiāng)岳堡村、楊河鄉(xiāng)逯岔村和馬寺村、趙墩鄉(xiāng)趙墩村、柳梁鄉(xiāng)柳渠村、陽川鄉(xiāng)茍岔村、鄭河鄉(xiāng)鄭河村等11個續(xù)建村。
通過開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),使36個示范村基本達到“三有四好五提高”?!叭小奔从幸粋€支撐農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有一個戰(zhàn)斗力較強的領(lǐng)導(dǎo)班子,有一個健全的管理機制?!八暮谩奔喘h(huán)境衛(wèi)生好,家庭鄰里關(guān)系好,民主管理好,社會治安好?!拔逄岣摺奔刺岣咿r(nóng)民收入,人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面,有線電視入戶率達到85%以上;電話入戶率達到85%以上;提高農(nóng)民素質(zhì),農(nóng)村青壯年勞動力成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人;提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平,建有衛(wèi)生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會文明程度,物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
四、工作重點。
(一)進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務(wù)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅持效益和規(guī)模并重,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),努力興辦龍頭企業(yè),擴大產(chǎn)業(yè)基地,帶動種養(yǎng)大戶,發(fā)展新經(jīng)濟組織,促進四大產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。一是積極扶持引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)。發(fā)揮“莊薯”品牌效應(yīng),加大銀海、宏達淀粉企業(yè)的環(huán)保技改和達產(chǎn)達標(biāo)力度,新建千噸貯藏庫1座,產(chǎn)能2萬噸以上的精淀粉企業(yè)1戶,逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子,帶動洋芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;進一步延伸果品產(chǎn)業(yè)鏈條,新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調(diào)果庫;建成以關(guān)山和中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種肉牛生產(chǎn)基地,發(fā)展千頭養(yǎng)牛村8個、萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)2個,通過聯(lián)戶入股和招商引資,新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)18處,開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2戶龍頭企業(yè),示范、輻射、帶動全縣畜牧業(yè)向規(guī)?;⑿б婊l(fā)展。二是擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。全縣建成產(chǎn)業(yè)基地面積33萬畝,其中洋芋產(chǎn)業(yè)基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產(chǎn)業(yè)新植果園5萬畝,穩(wěn)步擴大基地面積,加強標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高果品質(zhì)量;畜牧產(chǎn)業(yè)新增優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝,在柳梁陳山等8鄉(xiāng)10村實施扶貧開發(fā)整村推進項目,新增養(yǎng)牛戶600戶;勞務(wù)產(chǎn)業(yè)依托“梯田人”勞務(wù)品牌,繼續(xù)實施“萬名青年務(wù)工人員南下就業(yè)工程”,加強與發(fā)達地區(qū)知名企業(yè)的勞務(wù)合作,新建勞務(wù)基地50處,拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。努力促進勞務(wù)輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉(zhuǎn)變,力爭全年輸出勞務(wù)工10萬人(次),勞務(wù)收入突破6億元,爭創(chuàng)全國勞務(wù)經(jīng)濟示范縣。同時,大力推廣農(nóng)業(yè)實用科技,實施好小麥良種補貼項目,積極引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效優(yōu)良作物品種,提高糧食單產(chǎn),確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增。
(二)認(rèn)真實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,進一步改善生產(chǎn)生活條件。把改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件作為一項長期的任務(wù),整合水利、交通、生態(tài)移民、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,增強新農(nóng)村建設(shè)后勁。一是水利建設(shè)。開建莊浪河川人飲工程,解決4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19村、4180戶2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區(qū)維修工程,維修渠道3.36公里,新增灌溉面積1200畝,恢復(fù)灌溉面積3300畝。二是道路建設(shè)。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉(xiāng)村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區(qū),搬遷安置群眾2084人。四是生態(tài)能源建設(shè)。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和小流域綜合治理,完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝,綠化鄉(xiāng)村道路180公里;新建淤地壩6座,建成各類小型攔蓄工程20處,新修梯田6000畝,完成水土流失治理面積28平方公里、重點流域治理及封禁治理12.5平方公里;認(rèn)真實施沼氣國債項目,發(fā)展農(nóng)村清潔能源。
(三)大力發(fā)展社會事業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會事業(yè),不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程,進一步優(yōu)化學(xué)校布局,啟動村衛(wèi)生室建設(shè)項目,改善農(nóng)村教育衛(wèi)生基礎(chǔ)條件;完善農(nóng)村文化體育設(shè)施,建成87個“農(nóng)家書屋”。新建南湖中心敬老院,不斷擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面,爭取將我縣列入全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣。積極開展扶貧濟困活動,盡最大努力解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活。
(四)加大支農(nóng)服務(wù)力度,為新農(nóng)村建設(shè)增添發(fā)展動力。全面落實糧食直補、退耕還林、“兩免一補”等強農(nóng)惠農(nóng)政策,推行惠農(nóng)財政補貼資金支付方式改革,對各類惠農(nóng)財政補貼資金實行專戶管理,封閉運行,采取“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理模式,切實保護群眾利益,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加大科普宣傳和科技推廣力度,落實科技特派員制度,積極引導(dǎo)和鼓勵科技人員深入生產(chǎn)一線領(lǐng)辦經(jīng)濟實體,切實提高科技服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。積極籌措支農(nóng)資金,加強農(nóng)產(chǎn)品促銷,建好“綠色通道”,管好生產(chǎn)資料市場,加大生資打假力度,保護群眾利益。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。深入開展政務(wù)、村務(wù)公開,積極推進基層民主政治建設(shè)。
(五)推進村容村貌整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照總體規(guī)劃,結(jié)合各村實際,對村容村貌實施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、凈化)工程,重點是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進行清理。積極推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理后還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務(wù)、推選專人負責(zé)等制度,加強對垃圾的管理,從根本上改善村容村貌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。組織群眾對道路溝渠進行徹底清理,保證溝渠暢通。搞好房屋整修,重點抓好破舊房屋翻修,整治改造農(nóng)戶面貌,使農(nóng)村道路、庭院整潔,室內(nèi)干凈衛(wèi)生,柴草、雜物堆放整齊,居民生活井然有序。
(六)倡導(dǎo)健康文明新風(fēng),提高農(nóng)民整體素質(zhì)。成立新農(nóng)村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織,建立健全以《村規(guī)民約》為重點的各項規(guī)章制度,使村民有章可循,照章辦事,樹立文明新風(fēng)。加強人口素質(zhì)建設(shè),有組織、有計劃、分期分批開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。深入開展農(nóng)村形勢和政策教育,認(rèn)真實施公民道德建設(shè)工程,大力倡導(dǎo)尊老愛幼、計劃生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),抵制迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚,培養(yǎng)科學(xué)健康的生活方式。積極開展和諧家庭、和諧村組以及“十星級文明戶”、“文明村組”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民的整體素質(zhì)。
(七)加強民主政治建設(shè),完善村民治理機制。加強農(nóng)村基層組織陣地建設(shè),改善農(nóng)村黨組織和村委會辦公條件,搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育,加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術(shù)培訓(xùn)力度,增強帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度,切實增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,不斷提高基層干部服務(wù)群眾、加快推進新農(nóng)村建設(shè)的工作水平。按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求,從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村組干部,努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。加強黨員教育管理工作,健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。充分發(fā)揮村民自治組織的作用,完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度,引導(dǎo)農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè),依法有效行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強社會治安綜合治理,妥善處理農(nóng)村各種矛盾,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
(八)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范村,為全面推進新農(nóng)村建設(shè)提供樣板。按照抓點示范、以點促面、整體推進的思路,對年內(nèi)開建的36個示范村,逐村落實村莊建設(shè)規(guī)劃、具體建設(shè)內(nèi)容、整合到村的項目、幫建單位與幫建措施,為全縣新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造典型,探索路子。全縣36個示范村年內(nèi)共規(guī)劃新建住宅540戶4.8萬平方米,建成“一池三改”沼氣示范戶2400戶,“村村通”工程1000戶,發(fā)展養(yǎng)牛戶600戶,建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)1處,示范推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝,間作蔬菜和藥材1400畝,種植優(yōu)質(zhì)牧草2400畝,栽植綠化樹3.7萬株,有組織輸出勞務(wù)工2100人,拆除違章建筑5100平方米,新修維修道路11條39.5公里,硬化巷道252條29.3公里,修建排洪渠2.1萬米,配套橋涵1座,新建村文化活動中心36處,建成文化宣傳墻1.2萬平方米。
五、保證措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任。把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)村工作的核心內(nèi)容,對確定的新農(nóng)村示范村,集中領(lǐng)導(dǎo)力量,實行包抓包建。包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級領(lǐng)導(dǎo),要把示范村牢牢抓在手上,經(jīng)常深入鄉(xiāng)村調(diào)研、督查,協(xié)調(diào)解決問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手每人要包抓一個示范村,具體落實建設(shè)任務(wù)。要通過加強村級組織建設(shè),為示范村建設(shè)提供組織保證。要加強思想發(fā)動和宣傳動員,充分利用報紙、廣播、電視等各種宣傳工具,及時宣傳新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的好思路、好經(jīng)驗、好典型,拓寬農(nóng)民反映意見及建議的渠道,在全縣上下形成抓新農(nóng)村建設(shè)的工作氣氛。
2、整合項目資金,健全投入機制。堅持“農(nóng)民自籌為主、政府引導(dǎo)為輔、社會力量參與”的新農(nóng)村建設(shè)投入機制,多渠道籌集建設(shè)資金,國家投入主要用于公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),房屋改造、室內(nèi)設(shè)施建設(shè)等投入由農(nóng)戶承擔(dān)。要在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,確保新增財政支出和固定資產(chǎn)投資向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,加大政府投入力度,擴大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍,強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)。縣直各有關(guān)部門要認(rèn)真落實上級政策、使用好上級投入資金,積極向上爭取支持。有效整合農(nóng)村公路、扶貧開發(fā)、安全飲水、農(nóng)村能源、以工代賑等項目資金,集中支持新農(nóng)村建設(shè)。進一步加大政策扶持力度,統(tǒng)籌考慮重大項目安排,拓寬投資建設(shè)思路,積極探索土地資產(chǎn)運作、個人資本參與、企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、共同投資管理等辦法,吸納社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)社會資本特別是工商資本參與社會主義新農(nóng)村建設(shè),調(diào)動全社會力量扶農(nóng)助農(nóng)興農(nóng),逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制和多元化投融資機制。
3、強化部門職能,形成建設(shè)合力。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,分項目制定具體的實施方案。建設(shè)、國土部門負責(zé)各示范村建設(shè)規(guī)劃,并提供各種風(fēng)格的民宅設(shè)計方案;交通部門負責(zé)示范村公路勘察設(shè)計和建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),向上爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目;衛(wèi)生、能源部門負責(zé)搞好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè);水利部門負責(zé)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)以及農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和技術(shù)服務(wù);林業(yè)部門負責(zé)制定示范村綠化總體規(guī)劃、自然村庭院綠化、道路綠化規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作;電力、電信、廣電部門負責(zé)做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據(jù)職能,及時提供各種服務(wù)和幫助,搞好協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,整體推進新農(nóng)村建設(shè)。
4、發(fā)揮農(nóng)民主體作用,建立民主管理機制。通過各種途徑發(fā)動群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾,使農(nóng)民自覺成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過,需要農(nóng)民出資出勞的,必須按農(nóng)村稅費改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定,辦理批準(zhǔn)和備案手續(xù)。堅持村務(wù)公開制度,自覺接受群眾監(jiān)督。注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老黨員、老教師、老模范)在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用,使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的重要參與者。要積極探索組建新農(nóng)村建設(shè)理事會、各種農(nóng)村社區(qū)服務(wù)組織,具體負責(zé)各項工程的實施和監(jiān)督管理,逐步在新農(nóng)村建設(shè)中形成農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的長效機制。
5、嚴(yán)格目標(biāo)考核,促進任務(wù)落實。縣委、縣政府將新農(nóng)村建設(shè)列入全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,制定具體的考核指標(biāo)和驗收辦法進行單項考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立健全嚴(yán)格的責(zé)任落實制度,把各項建設(shè)任務(wù)分解到人,把工作責(zé)任靠實到人,形成一級對一級負責(zé)、逐級狠抓落實的工作格局,確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)??h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督促檢查和工作調(diào)度,及時掌握、通報各示范村建設(shè)進展情況。對完成建設(shè)任務(wù)的村鎮(zhèn),堅持建成一個,驗收一個,確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康有序進行。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇八
根據(jù)衛(wèi)生部《兒童預(yù)防接種信息報告管理工作規(guī)范(試行)》的要求和省衛(wèi)生廳建立全省兒童免疫預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)的決定,以形成國家、省、市、縣、鄉(xiāng)預(yù)防接種信息網(wǎng)絡(luò)體系,保障我縣預(yù)防接種工作的順利開展,特制定本實施方案。
到20xx年底在全縣范圍內(nèi)建立兒童免疫預(yù)防接種信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺和國家、省、市、縣、鄉(xiāng)免疫預(yù)防接種網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)全縣兒童預(yù)防接種信息共享與管理。
1、20xx年完成全縣的兒童免疫預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作,基層預(yù)防接種單位建立并正常運行兒童免疫預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)。
2、已使用并將繼續(xù)使用其他兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)軟件地區(qū),必須按中國疾病預(yù)防控制中心制定的《兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換集成標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對應(yīng)用軟件進行調(diào)整,按照時間安排實現(xiàn)與國家、省、市、縣級信息管理平臺的數(shù)據(jù)交換。
兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)分為接種點客戶端軟件和國家信息管理平臺兩個部分,系統(tǒng)的基本功能為:
(一)接種點基本服務(wù)和管理功能。
在預(yù)防接種實施過程中,接種人員通過接種點客戶端軟件對當(dāng)天接種的疫苗、冷鏈運轉(zhuǎn)等情況進行登記,完成免疫服務(wù)基本資料的建檔。每次兒童接種后及時將接種信息錄入系統(tǒng),同時對下一次接種進行預(yù)約。通過從國家信息管理平臺將流動兒童的接種信息下載到接種點客戶端軟件系統(tǒng)中,完成對流動兒童的接種。利用接種點客戶端軟件,可以隨時對兒童接種情況進行查詢、統(tǒng)計,還可以打印預(yù)約通知單、統(tǒng)計結(jié)果和接種卡證。
(二)國家、省、市、縣級對接種信息的監(jiān)測和管理功能。
各級通過國家用戶權(quán)限管理系統(tǒng)授權(quán)登錄國家信息管理平臺,對轄區(qū)兒童預(yù)防接種情況進行動態(tài)監(jiān)測。工作人員通過查詢兒童的個案信息實現(xiàn)對兒童接種個案信息管理;按《預(yù)防接種工作規(guī)范》要求,對一、二類疫苗的接種情況和流動兒童接種情況進行統(tǒng)計分析;通過上傳下載日志分析接種點上報的'個案數(shù)、頻率、及時率、成功率,及時發(fā)現(xiàn)接種點常規(guī)免疫工作中存在的問題。
(一)縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)運行系統(tǒng)的基本條件。
2、保障寬帶網(wǎng)絡(luò)接入(adsl或光纖)及維持運轉(zhuǎn);
3、windows操作系統(tǒng)、防病毒軟件;
4、具有2名能熟練使用計算機并有免疫規(guī)劃信息管理工作經(jīng)驗的人員。
(二)鄉(xiāng)級防保組織和接種單位運行系統(tǒng)的基本條件。
1、開展日常預(yù)防接種服務(wù)的計算機1臺(處理器頻率高于1500mhz,內(nèi)存大于256mb),用于接種證、報表或其他資料打印的存折式打印機1臺。
如果數(shù)據(jù)采集方式采用磁卡或條形碼等,鄉(xiāng)級還須配有相應(yīng)的數(shù)據(jù)識別設(shè)備。
2、保障寬帶網(wǎng)絡(luò)接入(adsl或光纖)及維持運轉(zhuǎn)。
3、windows操作系統(tǒng)、防病毒軟件。
4、具有至少2名能熟練使用計算機并具有一年以上免疫服務(wù)工作經(jīng)驗的人員。
承擔(dān)此工作的人員要有較強的工作責(zé)任心,中專以上學(xué)歷,執(zhí)業(yè)醫(yī)師(護師),獲得預(yù)防接種資格證書,年齡最好在45歲以下。
(三)縣級如需建立本地系統(tǒng)應(yīng)用管理平臺的條件。
1、用于接入公網(wǎng)的2-10m光纖,至少2個公網(wǎng)ip地址;
2、pc機服務(wù)器、防火墻、3000va在線式不間斷電源等各1臺;
4、1名軟件、硬件系統(tǒng)維護人員,2名免疫規(guī)劃專業(yè)人員。
(一)經(jīng)費。
1、兒童免疫預(yù)防接種信息系統(tǒng)建設(shè)費用分為兩類,一類系統(tǒng)硬件設(shè)備包括計算機、打印機和讀卡器,另一類是系統(tǒng)維護費,包括軟件應(yīng)用安裝與培訓(xùn)費、每年系統(tǒng)維護費和硬件折舊費(硬件折舊期5年)。
2、縣級疾病預(yù)防控制中心提供預(yù)約通知空白單。有條件的地區(qū)如果使用條形碼或磁卡等設(shè)備,應(yīng)以縣為單位統(tǒng)一部署。
(二)人員培訓(xùn)。
兒童預(yù)防接種信息化工作對人員的素質(zhì)要求較高,需要加大培訓(xùn)和技術(shù)支持力度才能保證系統(tǒng)的部署和正常運轉(zhuǎn),根據(jù)信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃,衛(wèi)生局、疾控中心將對全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)信息管理人員進行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括客戶端軟件的安裝、使用、系統(tǒng)管理、國家信息管理平臺的使用等,培訓(xùn)的重點應(yīng)放在鄉(xiāng)級防保組織和接種單位人員對客戶端軟件的使用上。培訓(xùn)結(jié)束時要求學(xué)員均應(yīng)參加考核,鄉(xiāng)級防保組織和接種單位人員須獲得地方衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的軟件操作技能培訓(xùn)合格證,并持證上崗。
(三)建立基本信息檔案。
兒童基本信息檔案由建立兒童預(yù)防接種證(卡)的原鄉(xiāng)級防保組織和接種單位,在系統(tǒng)啟動后3個月內(nèi)對所有在冊20xx年1月1日以后出生的兒童預(yù)防接種歷史資料進行信息錄入,建立兒童預(yù)防接種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并為每一名兒童建立唯一的編碼,有條件的地區(qū)可以建立條形碼或磁卡等,以便系統(tǒng)自動識別和登錄。
(四)職責(zé)分工。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇九
黨的十六屆五中全會把建設(shè)社會主義新農(nóng)村提到“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度,其目標(biāo)概括為:“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能,結(jié)合我縣的實際,提出“以全國綠化模范縣建設(shè)促進新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、目的意義。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系:一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系,切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。林業(yè),既是公益事業(yè),又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),肩負改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務(wù),生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點,沒有生態(tài)保障,產(chǎn)業(yè)難以持續(xù),生態(tài)建設(shè)也無法支撐。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”,協(xié)調(diào)推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè),在保護生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)資源和能源,為國民經(jīng)濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關(guān)系,促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè),既要遵循自然規(guī)律,也要遵循經(jīng)濟規(guī)律;既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置,又能通過實施生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行,確保生態(tài)優(yōu)勢,科學(xué)開發(fā)利用森林資源,使我縣林業(yè)經(jīng)濟邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程。“全國綠化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化,改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ),是加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進軍五十強”目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進全面建設(shè)小康社會進程。
二、指導(dǎo)思想。
以實現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標(biāo),以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力,以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段,以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點,堅持以人為本,堅持經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,為加快建設(shè)“和諧長沙”做出貢獻。
三、建設(shè)指標(biāo)。
2006年,全縣完成造林1.5萬畝,封山育林2萬畝,義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝,綠化河流、渠道、公路200公里,2007年完成人工造林1.2萬畝,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝,義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里,封山育林2萬畝。到2007年底,全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%,全縣綠化覆蓋率達到45%,綠地率達到36%,縣城人均公共綠地12平方米,隨機抽樣調(diào)查公民綠化意識達到85%以上,全民義務(wù)植樹建卡率達到90%以上,全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作任務(wù)。
(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭,委托部省有關(guān)科研院所,制定我縣2006-2020年城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃,提高我縣國土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。
(二)造林綠化工作。
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化,道路街巷綠化,單位庭院綠化,居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。從2005年至2007年,提升10個街頭花園綠地水平,每年完成城區(qū)5個游園新建任務(wù)。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標(biāo)準(zhǔn),新建、改建、擴建工程項目,綠化與工程同步施工,同步完成。進入縣城的主要出入口,已建綠地景點的補綠擴綠,提高檔次,未建的要在2007年底前補建。此項工作由建設(shè)局負責(zé),城管局、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)組織實施,縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化。2006年重點抓好長永高速、機場高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。2007年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設(shè),并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點、高標(biāo)準(zhǔn),高檔次,年內(nèi)建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責(zé),縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目,按工程標(biāo)準(zhǔn),完成全部造林任務(wù),建設(shè)一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織實施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級森林公園1個,創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個,縣級花園式集鎮(zhèn)20個,花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
(三)全民義務(wù)植樹活動。重點是完善義務(wù)植樹屬地管理制度和基地義務(wù)植樹制度,不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式,搞好與重點生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關(guān)單位負責(zé)建立義務(wù)植樹基地,植樹地點做到一定五年不變,廣泛動員機關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹,并實行一戶一卡制度,每年基地植樹30萬株。年內(nèi)義務(wù)植樹建卡率達到96%以上,義務(wù)植樹盡責(zé)率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關(guān)各單位負責(zé)實施。
(四)森林資源保護工程。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理,加大病蟲害防治力度,嚴(yán)禁亂砍濫伐,嚴(yán)禁非法占用林地,嚴(yán)防森林火災(zāi),杜絕各類毀林案件,切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責(zé),縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹名木保護工程。根據(jù)全國綠委《關(guān)于加強保護古樹名木的決定》及建設(shè)部《古樹名木管理辦法》,在全縣范圍內(nèi)對現(xiàn)有古樹名木,進行普查、登記、建檔、立卡,嚴(yán)禁移植古樹名木,切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責(zé)并組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
五、保障措施。
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動,是構(gòu)建“和諧長沙”,改善生態(tài)環(huán)境,提高縣域競爭力,加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部,進軍五十強”目標(biāo)的一項重大舉措,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,真抓實干,把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。
(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè),必須加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記、縣長黎勇任組長,縣委副書記任正斌任副組長,成員由縣直有關(guān)部門負責(zé)人,開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
(三)實行目標(biāo)管理責(zé)任制。將創(chuàng)建各項工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標(biāo)管理責(zé)任書,工作任務(wù)未完成實行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法,每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括:
2、設(shè)立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄;
3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄;
4、組織市民綠化意識調(diào)查;
5、有獎知識競賽及中小學(xué)有獎?wù)魑幕顒樱?BR> 6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標(biāo)語、廣告牌等);
7、綠化簡報宣傳等。
(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案,在2007年前完成。以義務(wù)植樹為載體,掀起春季造林綠化高潮,繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。
(六)落實創(chuàng)建經(jīng)費。本活動共需經(jīng)費支出2390萬元,其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬元,道路河流綠化400萬元,游園建設(shè)200萬元,人工造林135萬元,封山育林200萬元,宣傳學(xué)習(xí)費用40萬元,花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補助200萬元,制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃20萬,全民義務(wù)植樹基地植樹60萬,大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬,其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經(jīng)費,為創(chuàng)建活動提供資金保障;各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜;動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化,結(jié)合義務(wù)植樹活動,踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。
(七)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建過程中,全局各部門單位必須緊密配合,一切工作都要服從和圍繞這個大局,同時縣局將組織有關(guān)部門對活動的進度和質(zhì)量進行隨時檢查,對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應(yīng)付的通報批評,并要求限期整改,整改后仍達不到要求的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標(biāo)和造林綠化表彰獎勵的重要依據(jù)。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇十
優(yōu)秀作文推薦!為切實做好20xx年水利信息化工作,××市以防汛抗旱指揮系統(tǒng)為龍頭的“金水工程”建設(shè),在充分征求局機關(guān)各處室、××市水投集團意見基礎(chǔ)上,形成20xx××市水利信息化工作實施計劃?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
在20xx年、20xx年重點信息化項目建設(shè)成果基礎(chǔ)上,進一步建立以水、雨、工、旱、災(zāi)情以及相關(guān)信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托、××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)和相關(guān)水利信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)要求先進實用、高效可靠、達到國內(nèi)先進水平。
20xx年的水利信息化主要建設(shè)任務(wù)有七項,具體為:
(一)××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)20xx年建設(shè)項目。
1、工災(zāi)情采集系統(tǒng)。
××市范圍內(nèi)建設(shè)40個工災(zāi)情信息采集站,配置相關(guān)工災(zāi)情采集設(shè)備和工災(zāi)情數(shù)據(jù)整理上報軟件。
2、智能圖像水文采集系統(tǒng)。
××市水利數(shù)據(jù)中心智能圖像分析系統(tǒng)建設(shè),共建設(shè)18個重要報訊站點的智能視頻監(jiān)控設(shè)備。
3、××縣分會場項目。
在視頻會商系統(tǒng)主會場項目建成基礎(chǔ)上,向下延伸,××縣視頻分會場系統(tǒng)建設(shè)。
4、應(yīng)用軟件二期工程。
在軟件一期工程基礎(chǔ)上,啟動包括洪水預(yù)報系統(tǒng)、山洪災(zāi)害預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、防汛會商支持系統(tǒng)、氣象產(chǎn)品系統(tǒng)、水利工程規(guī)劃建設(shè)與管理系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、水利工程建設(shè)管理系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測與管理系統(tǒng)、地方電力管理系統(tǒng)等軟件二期工程。
(二)水文站網(wǎng)建設(shè)。
建設(shè)中洞等7個水文站生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房、雨量觀測場、水位流量測驗設(shè)施,配置雨量、蒸發(fā)、水位、流量、含沙量及通訊設(shè)備儀器。
(三)水庫大壩安全管理系統(tǒng)。
建設(shè)33座中型、?。ㄒ唬┬退畮齑髩伟踩芾硐到y(tǒng),維護21座已成的水庫大壩安全管理系統(tǒng),××市級大壩安全管理系統(tǒng)平臺。
(四)水資源費征收管理信息系統(tǒng)。
采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將各取水單位取水信息及時匯集;通過研發(fā)信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)自動化監(jiān)控、管理水資源費征收情況;建成系統(tǒng)遠程管理平臺,實現(xiàn)實時、科學(xué)、高效的管理。
(五)××市防汛抗旱物資管理系統(tǒng)。
建立物資管理數(shù)據(jù)庫,物資出入庫和調(diào)撥流程管理,實現(xiàn)防汛抗旱物資信息化管理。
(六)河道管理信息系統(tǒng)。
××市河道岸線規(guī)劃管理、涉河建設(shè)項目管理、河道采砂管理等信息系統(tǒng)。
(七)檔案資料信息庫。
通過研發(fā)軟件管理系統(tǒng),將文檔、圖片、影像等資料分類保存,并根據(jù)需要生成檔案資料信息庫。
(一)××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)20xx年建設(shè)和檔案資料信息庫項目:××市水利信息化項目辦總體牽頭負責(zé),防辦、局辦、××縣等相關(guān)處室和單位協(xié)助。
(二)水文站網(wǎng)建設(shè):××市水文局總體負責(zé)。
(三)水庫大壩安全管理系統(tǒng):××市水管總站總體負責(zé),××縣協(xié)助。
(四)水資源費征收管理信息系統(tǒng):××市水資源管理站總體負責(zé),市水利信息中心協(xié)助。
(五)××市防汛抗旱物資管理系統(tǒng):××市防辦總體負責(zé),市防汛機動搶險隊協(xié)助。
(六)河道管理信息系統(tǒng):由河道管理處總體負責(zé),市水利信息中心協(xié)助。
20xx××市水利信息化建設(shè)必須按照局黨組既定的`“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的“三統(tǒng)一”原則,具體做好以下工作:
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。
水利信息化的“金水工程”,作為新時期水利工作的新任務(wù)被水利部列為“十一五”水利十大工作任務(wù)之一,××市政府簽署的《共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)合作備忘錄》之中,在水利部貫徹落實國發(fā)3號文件《工作方案》××市列為西部地區(qū)水利信息化試點地區(qū),水利信息化工作已成為當(dāng)前和今后一個時期水利工作的重點工作,局黨組將其作為“禹王杯”綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。為此,××縣(××縣)水利(水務(wù)、農(nóng)機)局、局機關(guān)各處室、局屬各單位、市水投集團高度重視,明確信息化分管領(lǐng)導(dǎo),成立專門機構(gòu),落實專項經(jīng)費,明確具體工作人員,切實做好20xx年各項水利信息化建設(shè)工作。
(二)明確任務(wù),落實經(jīng)費。
××縣(××縣)水利(水務(wù)、農(nóng)機)局、局機關(guān)各處室、局屬各單位、市水投集團按照20xx年制定的建設(shè)任務(wù),結(jié)合實際,倒排工作計劃,按照“誰負責(zé)、誰建設(shè),誰籌資、誰維護”的原則,逐一落實項目建設(shè)及管護經(jīng)費(詳見附件1、2),未立項的信息化工程項目要抓緊加快開展前期工作。市水利局將本著“誰積極、支持誰”和“急用先建”原則,統(tǒng)籌安排,確保信息化工作有序推進。同時,××市水利信息中心的銜接,××市水利信息化規(guī)劃和信息化“三統(tǒng)一”原則,切實做到各子項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、××市級平臺相一致,確保資源共享。各項信息化項目(含水文信息化)××市水利信息中心備案。
(三)切實加強已成信息化項目的運行維護。
我局在20xx年先后建成“市防汛抗旱指揮系統(tǒng)計算機主干網(wǎng)絡(luò)及通信系統(tǒng)工程”、“軟件一期工程”、“水情采集子系統(tǒng)20xx建設(shè)項目及土建工程”、“國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程重慶旱情分中心”;20xx年先后啟動“市防汛抗旱指揮系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)平臺項目”、“視頻會商系統(tǒng)主會場項目”以及“工災(zāi)情應(yīng)急系統(tǒng)”等工程項目,××市水利信息化系統(tǒng)的應(yīng)用水平,關(guān)系著重慶“金水工程”建設(shè)的成敗。請各管護單位務(wù)必高度重視,每年明確專項的信息化運行維護專項經(jīng)費,充分保障已成項目發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步推進我縣農(nóng)村精神文明建設(shè),改善農(nóng)村面貌,不斷提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度,制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大、***五中***和***農(nóng)村工作會議精神,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體,深入實施公民道德建設(shè)工程,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境,不斷完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,不斷提升農(nóng)民文化素質(zhì)和農(nóng)村文明程度,為全面推進“五城”建設(shè)提供堅強的思想保證,為確保“十四五”開好局、起好步,以全新面貌迎接建黨100周年提供強大的精神力量。
二、總體目標(biāo)。
以鞏固提升文明城市創(chuàng)建工作為引領(lǐng),以“爭當(dāng)三個示范縣、實現(xiàn)五個新突破”為目標(biāo),圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強黨對農(nóng)村精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在精神文明建設(shè)中的引領(lǐng)作用,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,形成實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大精神力量。加強農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚和踐行社會主義核心價值觀,繁榮農(nóng)村文化,普及科學(xué)知識,推進農(nóng)村移風(fēng)易俗,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),全面提升鄉(xiāng)村文明程度,使我縣農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)更文明、環(huán)境更優(yōu)美、文化更豐富、生活更幸福。
三、工作安排。
(一)深入推進農(nóng)村思想政治工作。以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式,深入開展******新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,深入宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。
黨員干部帶頭學(xué),抓好《******談治國理政》《******新時代中國特色社會主義思想三十講》《******新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等的學(xué)習(xí)。組織群眾廣泛學(xué),建強用好縣級融媒體中心,運用新聞媒體、戶外媒體、“兩微一端”和移動多媒體等新技術(shù)新手段,全方位多層次宣傳闡釋******新時代中國特色社會主義思想。依托新時代文明實踐中心(所、站),開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的學(xué)習(xí)宣傳活動,推動******新時代中國特色社會主義思想進農(nóng)村。
利用重大節(jié)日、重要紀(jì)念日開展中國道路宣傳教育。在清明、五一、五四、六一、七一、八一、十一及抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、烈士紀(jì)念日、國家公祭日等重要時間節(jié)點,特別是圍繞紀(jì)念慶祝建黨100周年,運用專題學(xué)習(xí)、網(wǎng)上訪談、基層宣講、展覽展示、演講征文等方式,組織開展中國道路宣傳教育。圍繞鞏固脫貧攻堅成果,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展中國道路宣傳教育活動。
以村組為單位,組織駐村干部講脫貧攻堅政策要求和幫扶措施、基層干部講精準(zhǔn)扶貧組織實施和落實、脫貧戶講精準(zhǔn)脫貧獲得的實惠和黨的恩情,由基層干部和駐村干部、農(nóng)村有威望的老黨員、老干部和老前輩、新鄉(xiāng)賢、村民和脫貧戶代表共同組成感恩行動評議組,定期評議脫貧戶內(nèi)生動力和感恩表現(xiàn),持續(xù)教育脫貧群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走,全面增強鞏固脫貧成果和自我發(fā)展致富的內(nèi)生動力。
(二)切實加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。采取符合農(nóng)村特點、農(nóng)民群眾喜聞樂見的有效方式,推動社會主義核心價值觀融入農(nóng)村,提振農(nóng)民群眾精氣神。
強化制度建設(shè),推動社會主義核心價值觀融入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面;把核心價值觀融入村規(guī)民約,開展規(guī)范守則教育實踐活動;運用農(nóng)村基層宣傳載體、文化陣地、公益廣告和地方戲曲、鄉(xiāng)間小調(diào)、年畫剪紙、泥塑墻繪等,具體生動地宣傳普及社會主義核心價值觀。
設(shè)立志愿服務(wù)站點,組建相對穩(wěn)定的志愿服務(wù)隊伍;農(nóng)村黨員、干部帶頭做志愿者,結(jié)合自身實際經(jīng)常參加志愿服務(wù)活動;結(jié)合農(nóng)民需求組織開展理論宣講、教育科普、文化體育、法律援助、環(huán)境整治、義務(wù)植樹、助老扶幼、助殘濟困、鄰里守望、疫情疾病防控、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童等志愿服務(wù)活動。
開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”宣傳教育活動,在農(nóng)村黨員干部中開展廉潔文明家風(fēng)宣傳教育活動,培育愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、經(jīng)營戶、種養(yǎng)大戶開展誠信經(jīng)營實踐活動;在村鎮(zhèn)各類經(jīng)營場所設(shè)置誠信建設(shè)主題公益廣告。
開展星級文明戶、文明家庭、五好家庭、最美家庭等創(chuàng)建活動,開展各類最美人物、新鄉(xiāng)賢、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評選活動,組織時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人等學(xué)習(xí)宣傳活動,營造崇德向善的濃厚氛圍。
(三)扎實開展群眾文化活動。建立鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,深入推進文化下鄉(xiāng),廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文體活動,孕育農(nóng)村社會好風(fēng)尚。
深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,把保護傳承和開發(fā)利用結(jié)合起來,賦予中華農(nóng)耕文明新的時代內(nèi)涵。在春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日組織開展“我們的節(jié)日”主題活動,重視引導(dǎo)踐行正確的婚喪觀和中華孝道。開展“中國農(nóng)民豐收節(jié)”(每年“秋分”)活動。實施傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)耕文化保護工程,加強鄉(xiāng)村物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村綜合文化中心、文體廣場、農(nóng)家書屋、兒童之家等基層文體設(shè)施建設(shè)。挖掘優(yōu)秀民間文化、地方特色文化資源,鼓勵和扶持群眾性文藝社團、演出團體、文化隊伍,培育扎根農(nóng)村的鄉(xiāng)土文化人才,開展群眾性鄉(xiāng)村文體活動。組織文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,開展“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”進農(nóng)村活動。加強農(nóng)村文化市場管理,整治黑網(wǎng)吧等違法違規(guī)場所,取締庸俗低級演出。加強網(wǎng)絡(luò)安全普及教育,增強農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)法治意識和網(wǎng)絡(luò)文明意識。
(四)培育新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村文明。廣泛普及科學(xué)知識,推進農(nóng)村移風(fēng)易俗,深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,旗幟鮮明地反對各種不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí),引導(dǎo)形成積極向上的社會風(fēng)氣。
推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法,推進移風(fēng)易俗制度建設(shè),推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦,加大對高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風(fēng)氣的。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看治理力度;鼓勵依托村級綜合服務(wù)設(shè)施為村民舉辦婚喪宴席提供便利,有條件的地區(qū)建立農(nóng)村宴席服務(wù)隊。加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動的打擊力度,依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。
把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建與推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動結(jié)合起來,大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強督導(dǎo)檢查和調(diào)研指導(dǎo),不斷總結(jié)推廣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的好經(jīng)驗好做法,培養(yǎng)和樹立一批先進典型、樣板村鎮(zhèn),不斷提高全縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的水平。
(五)開展新時代文明實踐活動。拓展新時代文明實踐中心建設(shè),按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)新時代文明實踐所(站),組建文明實踐活動隊伍,開展文明實踐活動,并廣泛宣傳。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新時代文明實踐所(站),即有固定場所:有開展文明實踐活動的固定的場所陣地;有統(tǒng)一標(biāo)識:統(tǒng)一懸掛“新時代文明實踐所、站”標(biāo)牌;有專人負責(zé):有相對固定的工作力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施文明實踐活動;有工作制度:建立健全活動開展、隊伍培訓(xùn)、場所維護等規(guī)章制度;有活動項目:制定豐富多彩的文明實踐菜單,配備通俗易懂的教材和群眾喜聞樂見的短視頻、微視頻等文明實踐資料;有實際效果:開展群眾喜聞樂見的文明實踐活動,起到強信心、聚民心、暖人心、筑同心作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實踐所要吸納鄉(xiāng)土文化人才、科技能人、科技特派員、律師、“五老”人員、退休文化工作者、先進人物、文藝志愿者、社會體育指導(dǎo)員、大學(xué)生志愿者、創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員等,至少組建一支綜合性的新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍。村新時代文明實踐站要綜合群眾需求和本地人才資源,至少組建一支服務(wù)群眾生產(chǎn)生活、有特色的新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍。在推進新時代文明實踐工作中,在職黨員文明實踐活動參與率達80%,人均時長每年不少于20小時。
圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗等主題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村新時代文明實踐所、站每月開展不少于1次的新時代文明實踐活動,并廣泛宣傳。對接群眾需求,開展技術(shù)傳授、健康義診、政策咨詢等“便民式”服務(wù);結(jié)合群眾熟悉的生活事例,以鮮活的形式開展“故事式”宣講;融合歌舞、戲曲等文藝形式,充分發(fā)揮“紅色文藝輕騎兵”的作用,開展“演藝式”實踐;堅持“指尖上”和“腳尖上”工作法相結(jié)合,充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),借助“兩微一端”等新媒體傳播優(yōu)勢,開展形式多樣的網(wǎng)上文明實踐活動,切實增強實效性和感染力。
四、工作要求。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門(單位)要始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,要把農(nóng)村精神文明建設(shè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系,納入年度考核目標(biāo),要重視農(nóng)村精神文明建設(shè)工作,配齊配強工作人員,制定強有力的措施方案,推動農(nóng)村精神文明建設(shè)工作深入開展。
(二)營造濃厚的宣傳氛圍??h融媒體中心加大宣傳力度,為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供有力的輿論支持。要充分運用新媒體加大農(nóng)村精神文明建設(shè)的宣傳。同時,要及時總結(jié)和宣傳推廣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作先進典型和先進經(jīng)驗,為加快推動全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
(三)加強基層工作隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))是抓好農(nóng)村精神文明的關(guān)鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城市社區(qū)管委會要配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))工作人員,負責(zé)組織開展農(nóng)村精神文明建設(shè)工作。通過輪訓(xùn)、掛職鍛煉等形式,加大基層精神文明建設(shè)隊伍培訓(xùn),提高思想理論素養(yǎng)、專業(yè)知識水平和掌握運用新媒體新手段的能力,更好地組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾。
(四)加大農(nóng)村精神文明建設(shè)的投入??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政要積極擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,把農(nóng)村精神文明建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算并隨財政收入增長逐步提高。要加大農(nóng)村精神文明建設(shè)重點項目、重大活動和教育專項經(jīng)費的落實。要采取多元投入機制,推進農(nóng)村精神文明建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、公共服務(wù)、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城市社區(qū)管委會、各責(zé)任單位根據(jù)工作職責(zé)和實際情況,制定工作方案。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇十二
局各科室:為全面深入推進2021年精神文明建設(shè)工作,進一步提升我局精神文明建設(shè)工作水平,鞏固自治區(qū)文明單位創(chuàng)建成果,現(xiàn)結(jié)合我局實際,特制訂2021年精神文明創(chuàng)建工作實施方案。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”規(guī)劃開局、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。做好我局精神文明建設(shè)工作總要求是:堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記視察寧夏重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,突出慶祝建黨百年,唱響愛黨愛國愛社會主義的時代主旋律,培育和踐行社會主義核心價值觀,實施精神文明建設(shè)提質(zhì)行動。以《自治區(qū)文明單位測評體系》、《銀川市文明單位創(chuàng)建管理辦法》等創(chuàng)建測評體系為依據(jù),豐富和展現(xiàn)我局特色,實現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)有力、創(chuàng)建工作扎實,思想教育深入、道德風(fēng)尚良好,業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)先、工作實績顯著,學(xué)習(xí)氛圍濃厚、書香文化濃郁,內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美、企業(yè)服務(wù)優(yōu)化。(一)加強理想信念教育一是推動***新時代中國特色社會主義思想在干部群眾心中扎根鑄魂。始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),統(tǒng)領(lǐng)精神文明建設(shè)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)《***談治國理政(第三卷)》《***論黨的宣傳思想工作》《***新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》等理論讀本,學(xué)習(xí)領(lǐng)會***總書記視察寧夏重要講話精神,做到學(xué)思用貫通、知信行合一。二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會和區(qū)市會議精神。圍繞黨的十九屆五中全會和自治區(qū)黨委十二屆十次、十一次、十二次及市委十四屆十次、十一次全會精神,充分發(fā)揮新媒體作用,抓好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí),引導(dǎo)全市廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,激勵干部群眾堅定信心、振奮精神,團結(jié)一心奮進新征程。專題學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于精神文明建設(shè)系列重要論述,將其轉(zhuǎn)化為精神文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識,轉(zhuǎn)化為精神文明建設(shè)實踐的重要遵循,貫穿融入到精神文明建設(shè)的各項工作。三是扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。組織全體黨員、干部開展黨史學(xué)習(xí)教育,傳承中國共產(chǎn)黨在長期奮斗中鑄就的偉大精神,著力深度挖掘“不到長城非好漢”的革命精神、“走好新時代長征路”的奮斗精神、“社會主義是干出來的”實干精神的時代價值,激發(fā)全市干部群眾的奮進力量。組織拍攝宣傳片為建黨100周年獻禮。(二)培育踐行社會主義核心價值觀一是加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,弘揚民族精神和時代精神。持續(xù)開展馬克思主義民族觀和宗教觀宣傳教育、民族團結(jié)進步教育,深入開展?“民族團結(jié)月”活動,引導(dǎo)干部職工樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。強化全面國防教育,組織觀看影片展映、國防教育講座活動。二是強化思想道德引領(lǐng)。抓緊抓好《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》貫徹落實,推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。組織開展道德講堂,廣泛開展向“時代楷?!薄拔疑磉叺膽?zhàn)‘疫’模范”宣傳學(xué)習(xí)活動。三是加大全面普法工作力度。持續(xù)開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想系列活動,貫徹中央全面依法治國工作會議精神,加大宣傳黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署。組織開展旁聽庭審活動2次,法制專題培訓(xùn)2次,提升政治素質(zhì)和履職能力。四是開展志愿服務(wù)活動。積極參加開展“奮斗‘十四五’·奮進新征程”全區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)系列主題活動,圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、常態(tài)化開展疫情防控、關(guān)愛行動、文明培育等內(nèi)容與結(jié)對社區(qū)開展各類志愿服務(wù)活動,不斷提升志愿服務(wù)專業(yè)化水平。(三)培育社會文明新風(fēng)一是深化文明城市和自治區(qū)文明單位創(chuàng)建。積極參加“創(chuàng)全國文明城、展銀川新形象”全民行動,大力開展環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序集中專項整治。提升自治區(qū)文明單位建設(shè)水平,結(jié)合“三比一爭”活動創(chuàng)建亮點品牌,推動創(chuàng)建向縱深延伸。二是持續(xù)深化文明家庭創(chuàng)建。積極參加“文明家庭”“最美家庭”等創(chuàng)建評選活動,廣泛宣傳好家教好家風(fēng),組織開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚家風(fēng)”活動,展示社會主義家庭文明新風(fēng)尚,更好地發(fā)揮家庭、家教、家風(fēng)在干部職工的引領(lǐng)作用。三是抓好抓實文明風(fēng)尚行動。推進文明交通行動。深化“文明交通綠色出行”宣傳教育專項行動,嚴(yán)格要求干部職工,禁止出現(xiàn)不文明交通行為、危險駕駛行為等行為,組織開展文明交通志愿服務(wù)活動。推進文明上網(wǎng)行動。倡導(dǎo)文明上網(wǎng),管好用好新媒體平臺,弘揚主旋律,激發(fā)正能量。引導(dǎo)全體干部職工遵德守法、理性表達,自覺維護良好網(wǎng)絡(luò)秩序。加強網(wǎng)絡(luò)公益宣傳,推動形成關(guān)愛他人、奉獻社會的良好風(fēng)尚。不斷壯大網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊伍,宣傳精神文明創(chuàng)建工作的新做法、新經(jīng)驗、新成效。加強文明習(xí)俗養(yǎng)成。堅決貫徹落實《銀川市文明行為促進條例》,開展文明健康、綠色環(huán)保生活方式制度化常態(tài)化大眾化行動。持續(xù)開展制止餐飲浪費、培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣行動,強化“公勺公筷”“光盤行動”宣傳,養(yǎng)成形成文明健康飲食新理念。深入開展愛國衛(wèi)生運動,引導(dǎo)干部群眾在公共場所不吸煙、不隨地吐痰、不亂扔垃圾,打噴嚏、咳嗽時科學(xué)遮掩口鼻,樹牢公共衛(wèi)生意識。(四)開展特色優(yōu)質(zhì)活動一是加快“誠信銀川”建設(shè)。積極配合開展誠信缺失突出問題專項整治行動,切實解決企業(yè)反映強烈誠信缺失突出問題。強化誠信主題宣傳,積極開展誠信主題實踐活動。二是深化干部素質(zhì)提升。加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè),不斷培養(yǎng)專業(yè)化、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。積極參加各類提升培訓(xùn),拓展干部知識結(jié)構(gòu)的寬度與廣度。強化干部日常管理監(jiān)督,落實個人有關(guān)事項填報制度,開展常態(tài)化提醒和誡勉。重視關(guān)愛激勵干部,加強干部談心談話,注重干部身心健康教育,開展心理健康輔導(dǎo)、“全民健身”、體育運動會等,緩解干部職工工作、生活壓力,打造專業(yè)過硬、品行良好、愛崗敬業(yè)、忠誠擔(dān)當(dāng)、有所作為的招商隊伍。三是積極開展全民閱讀。貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)全民閱讀促進條例》,廣泛開展全民閱讀活動,深化“書香銀川”建設(shè)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育等開展讀書分享活動。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將精神文明創(chuàng)建納入局黨組重要議事日程,與年度工作同謀劃、同部署、同考核。在黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,認(rèn)真開展好精神文明創(chuàng)建工作。(二)強化參與意識。廣泛發(fā)動全體干部職工積極主動參與單位精神文明建設(shè)工作,通過全員文明意識滲透,激發(fā)干部職工文明創(chuàng)建熱情,做到人人是文明創(chuàng)建的踐行者、傳播者。要以深化“三比一爭”活動為載體,動員全體干部職工投身到精神文明建設(shè)工作中,積極參加志愿者服務(wù)、幫困扶貧、結(jié)對共建等社會公益活動,通過扎實有效的措施,在全體干部職工中形成全員、全方位、全過程的精神文明創(chuàng)建氛圍。(三)注重創(chuàng)建實效。要圍繞招商引資工作、強化作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)水平抓創(chuàng)建,將文明創(chuàng)建與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、日常工作、思想道德建設(shè)、重點業(yè)務(wù)工作等有機結(jié)合,豐富創(chuàng)建載體,注重創(chuàng)建效果,防止和避免創(chuàng)建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象,實現(xiàn)以創(chuàng)建推動重點工作順利開展、推動辦事效率增速提效、推動工作作風(fēng)明顯改進、推動服務(wù)質(zhì)量大力提升。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇十三
為實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,助推鄉(xiāng)村振興,確保全街道“十四五”新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)《20xx年樂平市新農(nóng)村建設(shè)實施方案及未來五年工作指引》(x市發(fā)〔20xx〕3號),現(xiàn)就做好20xx年xx街道新農(nóng)村建設(shè)及未來五年工作,制定如下方案。
一、總體思路總體目標(biāo)。
(一)總體思路。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實中央1號文件和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。按照上級的決策部署和實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的要求,緊盯“作示范、勇爭先”“走前列、拔頭籌”目標(biāo)定位,圍繞宜居宜業(yè),大力開展村莊整治建設(shè)、庭院整治、美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊環(huán)境長效管護、美麗宜居+活力鄉(xiāng)村(+民宿)聯(lián)動建設(shè)等五大專項提升行動,推動新農(nóng)村建設(shè)走深走實,努力建設(shè)更高質(zhì)量、更加宜居、更具活力、更可持續(xù)的新時代“五美”(產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美)鄉(xiāng)村。
(二)總體目標(biāo)。
村莊整治建設(shè)方面:圍繞“四建三治一管護”,每年選擇一批村莊開展整治建設(shè),到2025年,全街道基本完成宜居不遷并村組的整治建設(shè),村容村貌全面提升,部分村莊實現(xiàn)提檔升級并成為美麗村莊。
整潔庭院整治方面:圍繞“兩清兩整一美化”,力爭通過五年的整治,全街道農(nóng)戶庭院普遍達到“整潔庭院”水平;美麗村莊的農(nóng)戶庭院一半以上達到“美麗庭院”標(biāo)準(zhǔn)。
美麗宜居示范創(chuàng)建方面:圍繞“八帶頭”,每年創(chuàng)建一批美麗宜居示范村莊、美麗宜居示范庭院,力爭到2025年,美麗村莊、美麗庭院分別達到全街道總數(shù)的30%、20%左右,鞏固并逐年提升樂平市美麗宜居示范縣創(chuàng)建成果。
村莊環(huán)境長效管護方面:圍繞村莊環(huán)境管護“六化”,進一步完善“萬村碼上通”5g+長效管護平臺;到2025年,全街道100%的村莊納入平臺監(jiān)管。
美麗宜居+活力鄉(xiāng)村(+民宿)聯(lián)動建設(shè)方面:圍繞“五優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn),選擇部分村莊試點,逐步發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批美麗宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的聯(lián)動發(fā)展民宿集群示范村莊和星級民宿。
二、20xx年目標(biāo)任務(wù)。
(一)實施“村莊整治建設(shè)”專項提升行動。
1、主要任務(wù)。
完成3個省級新農(nóng)村建設(shè)點和3個市縣新農(nóng)村建設(shè)自建點的整治建設(shè),進一步改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活基本條件。
2、重點工作。
做好村莊“四建三治一管護”等內(nèi)容提升。
建設(shè)設(shè)施:重點抓好“村內(nèi)道路、戶廁、供水、公共照明”等設(shè)施建設(shè),加快補齊農(nóng)村民生短板。
治理環(huán)境:重點抓好村莊“排水溝渠、河塘、搭靠三房(違章房、危舊房、廢棄空心房)”等方面“臟亂差”環(huán)境治理,支持群眾綠化環(huán)境、序化桿線,促進村莊美麗生態(tài)安全有序。
健全管護:進一步健全完善符合本地實際、群眾廣泛參與、長期實用管用的村莊環(huán)境長效管護模式,推動村莊處處美長久美。
3、工作要求。
一要認(rèn)真選點定點。按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產(chǎn)村融合、建管同步”的布點建設(shè)推進新要求,根據(jù)村莊整治建設(shè)進程,指導(dǎo)從農(nóng)村建設(shè)發(fā)展實際和農(nóng)民群眾迫切需求出發(fā),科學(xué)選擇村點。
二要嚴(yán)格規(guī)范推進。要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打,聚焦集聚提升類、城郊融合類、特色保護類等宜居村莊開展整治,不搞刮風(fēng)運動;嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并、保持足夠歷史耐心,不違背農(nóng)民意愿、不強迫農(nóng)民上樓;嚴(yán)格落實有關(guān)管理規(guī)定,堅持“四先四后”(先申報后審批、先規(guī)劃后建設(shè)、先設(shè)計后施工、先驗收后付款),防止村組盲目舉債,確保建設(shè)規(guī)范、高質(zhì)高效實行一季一報、一村一檔、公開透明,確保好事辦好、實事辦實。
三要分類整治建設(shè)。依據(jù)村莊規(guī)劃,尊重農(nóng)民意愿,按照“缺什么補什么”的原則,因村制宜確定整治內(nèi)容,不得脫離實際、大拆大建,不得破壞村莊特色風(fēng)貌?;就瓿梢司哟褰M整治任務(wù)的,側(cè)重提檔升級,補齊影響農(nóng)民生活品質(zhì)、制約村莊發(fā)展的短板,彰顯村莊獨特韻味;尚未完成宜居村組整治任務(wù)的,優(yōu)先解決群眾反映強烈、需求迫切的突出問題,體現(xiàn)民生工程的普惠性,基礎(chǔ)性。
四要統(tǒng)籌兼顧實施。堅持新農(nóng)村建設(shè)與其他重點工作有機結(jié)合、互為促進,優(yōu)先安排紅色名村。統(tǒng)籌抓好歷史名村、宅基地改革試點村村莊整治建設(shè)。注重保護傳統(tǒng)村落、特色民居、文化遺址、古樹名木,積極爭創(chuàng)旅游鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村、歷史文化名村、生態(tài)文明鄉(xiāng)村。
五要推進鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂。要進一步完善村規(guī)民約,從移風(fēng)易俗入手,以潛移默化的方式倡導(dǎo)新風(fēng)尚。要開展“唱自己的歌,跳自己的舞”活動,結(jié)合實際,積極創(chuàng)作鄉(xiāng)(村)歌、鄉(xiāng)(村)舞,讓文明之風(fēng)煥發(fā)鄉(xiāng)村新氣象。
(二)實施農(nóng)戶“整潔庭院”整治專項提升行動。
1、主要任務(wù)。
組織農(nóng)戶開展庭院內(nèi)外、房前屋后環(huán)境整治,落實“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,建設(shè)整潔庭院乃至美麗庭院,提升農(nóng)民生活品質(zhì)。
2、重點工作。
突出抓好農(nóng)戶庭院環(huán)境“兩清兩整一美化”。
“兩清”清除廢品。全面清除庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、污水、雜草、枯枝、廢棄物,努力做到清爽干凈舒暢。清掃衛(wèi)生。定期細致清掃室內(nèi)和庭院內(nèi)外,消除房前屋后衛(wèi)生死角,努力做到清潔衛(wèi)生舒適。
“兩整”:整治“六亂”。全面整治院內(nèi)外破亂圍墻、胡亂涂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”,努力做到井然有序。整齊擺放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生產(chǎn)工具和農(nóng)資器材,努力做到整齊規(guī)范。
“一美化”:美化環(huán)境。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民群眾,充分利用庭院內(nèi)外邊角地、空閑地,建設(shè)“四園”(花園、果園、菜園和微公園),培育一批美麗庭院。
3、工作要求。
一要全面整治。緊密結(jié)合村莊整治建設(shè)、村莊清潔行動、村莊環(huán)境長效管護、美麗宜居示范創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、愛國衛(wèi)生運動等,在全街道范圍內(nèi)全面開展。
二要重點先行。美麗村莊和年度整治建設(shè)村組要發(fā)揮帶頭作用,利用美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊整治建設(shè)契機,引導(dǎo)農(nóng)戶率先開展。
三要廣泛發(fā)動。組織干部深入村組、深入群眾,通過宣傳表彰、說服教育、示范帶動、紅黑評比、獎懲幫扶、志愿服務(wù)等支持措施,激勵農(nóng)戶主動開展。
四要干部帶頭。建立“黨建+整潔庭院整治”工作機制,發(fā)揮村組黨員干部先鋒模范作用,引領(lǐng)其他村組干部、公職人員親屬以及公益性崗位人員率先整治,帶動普通農(nóng)戶開展。
五要強化協(xié)同。聯(lián)合婦聯(lián)、宣傳、教育等部門,動員廣大婦女,發(fā)動農(nóng)村中小學(xué)生,積極參與和監(jiān)督整潔庭院整治,充分展現(xiàn)美麗家園建設(shè)的巾幗作為和兒童力量。
(三)實施“美麗宜居示范村創(chuàng)建”專項提升行動。
1、主要任務(wù)。
貫徹《關(guān)于全面落實“四精”理念高質(zhì)量推進新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》(贛辦字〔2018〕41號)精神,全面落實“四精”(精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理、精美呈現(xiàn))要求,不斷提升美麗宜居示范村創(chuàng)建成果,建設(shè)1個美麗村莊和200個左右的美麗庭院,推動形成“點上精美、線上出彩、面上宜居”的新發(fā)展格局。
2、重點工作。高質(zhì)量建設(shè)美麗村莊、美麗庭院。
突出推進美麗村莊、美麗庭院創(chuàng)建。按照《關(guān)于大力開展新農(nóng)村建設(shè)美麗示范“六統(tǒng),四聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》(贛新村辦發(fā)[2017]1號)明確的“五化”(規(guī)劃一體化、設(shè)施現(xiàn)代化、環(huán)境潔美化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、產(chǎn)業(yè)特色化)、“五優(yōu)”(規(guī)劃設(shè)計優(yōu)秀、環(huán)境整治優(yōu)美、建設(shè)管護優(yōu)良、景觀打造優(yōu)質(zhì)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè))、“五美”(布局美、設(shè)施美、衛(wèi)生美、綠化美、家風(fēng)美)標(biāo)準(zhǔn),突出地域特色,注重歷史傳承,創(chuàng)建一批美麗村莊、美麗庭院,力爭一村一品、一院一景。
3、工作要求。
一要堅持平衡推動。聚焦廁所革命、垃圾處理、污水治理、長效管護等突出問題,把美麗宜居示范村莊(庭院)作為一個整體,通盤考慮、統(tǒng)一謀劃、協(xié)同推進。
二要嚴(yán)格認(rèn)定程序。壓實屬地責(zé)任,按照樂平市認(rèn)定美麗村莊和美麗庭院的要求,嚴(yán)密組織考核認(rèn)定,確?!包c、線、面”創(chuàng)建效果。
三要強化動態(tài)監(jiān)管。按照“不搞終身制,一年一復(fù)核”的要求,建立美麗宜居示范村莊(庭院)動態(tài)監(jiān)管機制,比照新目標(biāo)、新任務(wù),定期淘汰,同時將創(chuàng)建成效顯著的村莊(庭院)遞補為示范村莊(庭院),確保美麗宜居示范村莊(庭院)始終在全街道范圍內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、高質(zhì)量帶頭。
(四)實施“村莊環(huán)境長效管護”專項提升行動。
1、主要任務(wù)。
緊扣“五定包干”(定管護范圍、管護標(biāo)準(zhǔn)、管護責(zé)任、管護經(jīng)費、考核獎懲,建立縣負總責(zé)、鄉(xiāng)村落實、農(nóng)戶“門前三包”的包干工作機制)要求,積極建設(shè)推廣“萬村碼上通”5g+長效管護平臺,進一步實化硬化常態(tài)化長效管護機制,推動村莊環(huán)境管護實現(xiàn)“六化”(衛(wèi)生潔化、溝塘凈化、環(huán)境美化、道路暢通化、設(shè)施完好化、整建有序化),持久精美呈現(xiàn)“新村新貌”。
2、重點工作。
一是持續(xù)開展村莊清潔行動。深化拓展“三清二改一管護”村莊清潔行動,推進村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化,嚴(yán)防“臟亂差”現(xiàn)象反彈。
二是大力推廣“萬村碼上通”5g+長效管護平臺。總結(jié)完善并推廣“萬村碼上通”模式,搭建好“萬村碼上通”5g+長效管護平臺,將一類、二類管護村莊納入省級平臺監(jiān)管,完善平臺運行管理制度,引導(dǎo)更多農(nóng)民群眾和社會力量參與,通過平臺監(jiān)督,推動長效管護工作整體效能再提升。
三是全面落實“五定包干”治理機制。嚴(yán)格落實《關(guān)于加快建立“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護機制并監(jiān)督實施的指導(dǎo)意見》(贛新農(nóng)辦發(fā)[2019]1號),高度重視,積極采取“專項經(jīng)費保、專門隊伍抓、專項制度管”等治理手段,通過示范帶動、通報推動、獎懲促動,壓緊壓實管護責(zé)任,完善“縣負總責(zé)、鄉(xiāng)村落實、農(nóng)戶“門前三包”的分級包干機制,推動“五定包干”長效管護治理機制進一步落實。
3、工作要求。
一要壓實工作責(zé)任。按照《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2019]1645號)要求,壓實各社區(qū)屬地責(zé)任,區(qū)分村莊規(guī)模定管護范圍,區(qū)分項目內(nèi)容定管護標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分任務(wù)層級定管護責(zé)任、管護經(jīng)費、考核獎懲,進一步明確管護主體、優(yōu)化管護模式,持續(xù)鞏固新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。
二要鼓勵市場化運維。把管護模式是否優(yōu)、督查機制是否強、管護效果是否好,作為督導(dǎo)考核長效管護工作的重要指標(biāo)。試驗推廣“村莊環(huán)境長效管護第三方購買服務(wù)”模式,豐富長效管護有效路徑。
三要強化推進機制。強化宣傳引導(dǎo),注重激勵考核,堅持一月一暗訪一通報,一季一調(diào)度一總結(jié)、一年一評估一獎懲,把工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為重點監(jiān)管對象,實行掛牌督戰(zhàn)、銷號管理、差異化撥付補助。組織開展村莊長效管護“先鋒先行擂臺賽”,借助工作簡報、“學(xué)習(xí)強國”、微信公眾號、抖音短視頻等,積極宣傳推介全街道管護先進成功案例、典型經(jīng)驗。
(五)實施“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村(+民宿)”聯(lián)動建設(shè)專項提升行動。
1、主要任務(wù)。
堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好美麗鄉(xiāng)村、建好美麗鄉(xiāng)村促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”思路,緊盯“有空房沒人住、有美麗村莊沒產(chǎn)業(yè)人氣”突出問題,選擇部分村莊,通過盤活閑置農(nóng)房和宅基地等方式,培育休閑民宿等新型業(yè)態(tài);聯(lián)動配套搞好村莊基礎(chǔ)設(shè)施完善與提檔升級,推動產(chǎn)村進一步融合,增添人氣活力,促進美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。
2、重點工作。
一是精心選擇重點地區(qū)。精心挑選基礎(chǔ)條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ?,具有交通區(qū)位、生態(tài)資源優(yōu)勢的重點村莊開展試點,積極探索產(chǎn)村融合聯(lián)動發(fā)展的新路子。
二是爭取政策扶持。積極爭取上級支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與休閑民宿融合發(fā)展的扶持與獎勵政策,推動美麗宜居+活力鄉(xiāng)村(+民宿)聯(lián)動發(fā)展。對盤活利用閑置農(nóng)房和宅基地發(fā)展休閑民宿、促進農(nóng)民就近就業(yè)和村集體經(jīng)濟發(fā)展等方面成效明顯的試點村莊,特別是星級休閑民宿創(chuàng)建效果突出的地方進行重點傾斜支持。
三是精致建設(shè)“五優(yōu)”活力村莊。要強化閑置農(nóng)房和宅基地有效盤活,對工作力度大的村莊,優(yōu)先開展村莊整治建設(shè)提檔升級,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),助推休閑民宿等新業(yè)態(tài)發(fā)展,帶動村集體經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長,培育一批集體經(jīng)濟強村,努力打造一批既有“顏值”又有“產(chǎn)值”的“五優(yōu)”(規(guī)劃設(shè)計優(yōu)、環(huán)境整治優(yōu)、建設(shè)管護優(yōu)、景觀打造優(yōu)、民宿產(chǎn)業(yè)優(yōu))村莊。
3、工作要求。
一要創(chuàng)新發(fā)展模式。聚焦功能提升、產(chǎn)村融合和業(yè)態(tài)延伸,積極探索“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村(+民宿)”聯(lián)動建設(shè)模式,大力發(fā)展休閑民宿、農(nóng)事體驗、親子研學(xué)、特色餐飲、電商物流、旅居康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),努力打造以休閑民宿為核心的產(chǎn)業(yè)綜合體和民宿集群村,全面展示具有活力的美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展成果,助推鄉(xiāng)村振興。
二要強化激勵推動。要以發(fā)展休閑民宿業(yè)為突破口,積極推動股份制合作,建立市場主體與村集體和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,讓村集體和農(nóng)戶分享更多民宿產(chǎn)業(yè)增值收益。盡快出臺星級休閑民宿評定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定辦法、獎勵措施,加大對休閑民宿村莊的環(huán)境整治扶持力度,進一步提升鄉(xiāng)村活力。
三要大力招商引資。積極采取有力舉措,深入挖掘本地特色資源,引進實力主體、高端項目、工商資本,引導(dǎo)有豐富經(jīng)驗、深厚實力、連鎖品牌的業(yè)主,積極參與休閑民宿投資和美麗村莊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,不斷加強對外宣傳,擴大“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村”社會效應(yīng)。
三、工作保障。
20xx年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,是中國共產(chǎn)黨成立100周年,做好新農(nóng)村建設(shè)工作具有特殊重要意義。要統(tǒng)一思想認(rèn)識,強化工作舉措,確保新農(nóng)村建設(shè)全面高質(zhì)量推進。
(一)主要領(lǐng)導(dǎo)真問真抓。一要高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)行動。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,要把新農(nóng)村建設(shè)“五大專項提升行動”作為助力鄉(xiāng)村建設(shè)行動、整體提升農(nóng)村人居環(huán)境、全面推進鄉(xiāng)村振興的重大民生工程。主要領(lǐng)導(dǎo)思想上要高度重視,工作上要擺到突出位置,行動上要真金白銀投入,切實做到真問真抓。二要發(fā)揮考核指揮棒作用。把“五大專項提升行動”,納入高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核體系和年度新農(nóng)村建設(shè)評優(yōu)評先指標(biāo)體系,考評結(jié)果與相關(guān)支持政策掛鉤。三要主動履職保投入。新村辦要擔(dān)當(dāng)作為,積極與上級有關(guān)單位部門對接,做好投入落實、銜接協(xié)調(diào)、部署安排、組織實施、督促指導(dǎo)等工作,通過調(diào)度調(diào)研、明查暗訪、評比評估等方式,加強監(jiān)管,保障質(zhì)量,讓鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化。
(二)繼續(xù)強化投入保障。一要是優(yōu)先安排財政補助資金。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求,參照以往做法,足額安排村莊整治建設(shè)、村莊環(huán)境長效管護等專項補助資金,確保每個村點整治建設(shè)補助不少于30萬元(省點省市縣三級財政按5:2:3比例配套30萬元、自建點市縣兩級財政按1:2比例配套30萬元)。每個社區(qū)長效管護補助平均不少于5萬元。村莊長效管護資金每社區(qū)5萬元按照省市縣鄉(xiāng)四級財政1:1:2:1的比例配套。二是充分集聚社會力量參與。結(jié)合其他惠農(nóng)重點工作,統(tǒng)籌整合資源,鼓勵金融、社會和工商資本以多種方式參與,重視建立健全新農(nóng)村建設(shè)促進會并有效發(fā)揮新鄉(xiāng)賢熱心家鄉(xiāng)建設(shè)作用,拓寬資金來源,共建美好家園。三是激發(fā)村莊內(nèi)生動力。堅持產(chǎn)村融合發(fā)展,深化宅基地和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,按照《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》(中農(nóng)發(fā)[2019]11號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2019]4號)要求,加強規(guī)范管理并努力盤活閑置農(nóng)房和宅基地,加快培育特色產(chǎn)業(yè),增強村集體和村民群眾建設(shè)投入能力。四要規(guī)范資金使用管理。會同財政部門,盡快重新修訂完善新農(nóng)村建設(shè)資金管理辦法,完善實施細則,強化績效考評結(jié)果運用,做到“用錢必問效、無效低效必問責(zé)”,確保資金安全高效。
(三)精準(zhǔn)開展工作指導(dǎo)。一要健全管理制度。落實《國家發(fā)展改革委、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于村莊建設(shè)項目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2020]1337號),進一步強化管理,規(guī)范申報審批、建設(shè)施工、驗收評估、監(jiān)督管理、考核評價等工作,推動新農(nóng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。二要加大日常督促。圍繞項目建設(shè)實施、資金管理使用、績效考核評價等方面,通過定期調(diào)度報告、隨機暗訪調(diào)研、適時評估通報等形式,加強工作督促,及時糾偏問題。三要重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年是社區(qū)兩委之年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,要結(jié)合新階段任務(wù),圍繞新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策要求,針對新農(nóng)村建設(shè)從業(yè)人員開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升新農(nóng)村建設(shè)從業(yè)人員專業(yè)水平。
(四)大力發(fā)動群眾參與。一要切實尊重群眾意愿。立足民生發(fā)展,傾聽群眾心聲,盡力而為,量力而行,防止超越發(fā)展階段、過度超前建設(shè)。二要搭建群眾參與平臺。按照以“一約兩會”帶動農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用的思路,推動完善村規(guī)民約、提升村民理事會工作效能、提升新農(nóng)村建設(shè)促進會運行效果,為群眾投身新農(nóng)村建設(shè)搭建多種平臺。三要加大典型宣傳推介。充分利用報網(wǎng)端微屏等媒介,積極展示新農(nóng)村建設(shè)最新成效,及時推介先進做法和典型事跡,不斷激發(fā)農(nóng)民群眾和社會力量的參與熱情,構(gòu)建共建共治共享生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作格局。
(五)施行領(lǐng)導(dǎo)掛點指導(dǎo)和單位幫扶措施。市委、市政府安排了掛點領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位,街道駐村領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)村建設(shè)點施行指導(dǎo)。各新農(nóng)村建設(shè)點村莊要積極主動與幫扶單位對接,幫扶單位將會加大幫扶力度,幫扶資金達3萬元以上,幫扶單位的幫扶情況已納入樂平市“高質(zhì)量發(fā)展考核”內(nèi)容。打破幫扶局限,凡幫扶今年新農(nóng)村建設(shè)的,不論村點,均計入年度幫扶成績。
四、其他要求。
(一)抓緊制定工作方案。各社區(qū)要按照未來五年目標(biāo)任務(wù)要求,抓緊謀劃制定《“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-2025)》,通盤考慮納入五大專項行動工作內(nèi)容,相應(yīng)制定本地“十四五”時期五大專項行動計劃和20xx年工作實施方案,并按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產(chǎn)村融合、建管同步”的要求,確定村莊整治內(nèi)容。
(二)迅速啟動年度工作。各社區(qū)要按照本方案,迅速行動起來,抓緊抓早實施,務(wù)必高度重視、盡早啟動。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇十四
根據(jù)辦、市政府辦《關(guān)于全市20xx年美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》(辦〔20xx〕90號)以及市民政局、市美好辦、市財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》(銅民基〔20xx〕2號)文件精神,結(jié)合實際,現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)制定本實施方案。
緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè),通過實施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),進一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,打造農(nóng)村示范社區(qū),推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。
在20xx年全區(qū)重點培育的美好鄉(xiāng)村10個中心村中,建設(shè)5個未實施示范型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風(fēng)村,大通鎮(zhèn)黎明村、福光村,銅山鎮(zhèn)南泉村,安銅辦旗星村。
農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設(shè)置,并全部懸掛中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識。
服務(wù)對象休息椅,有便民服務(wù)手冊及宣傳材料。
(二)“八室”即村黨組織和村委會辦公室(加掛黨員接待室和民情懇談室)、老年(黨員、文體)活動室(加掛空巢老人關(guān)愛之家)、居民議事室(議事園、議事堂)、衛(wèi)生計生服務(wù)室(可獨立于服務(wù)中心設(shè)置)、文化閱覽室、資料檔案室(可加掛村務(wù)監(jiān)督委員會,用于村監(jiān)委辦公場所)、司法信訪調(diào)解室、農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)室(社會組織活動室),提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅;老年活動室(黨員活動室、文體活動室)面積不少于30平方米,并配備必要的文體娛樂和健身活動器材(棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等);居民議事室(議事園、議事堂)面積不少于20平方米,可與其他室合并設(shè)置;文化閱覽室(農(nóng)家書屋)面積不少于20平方米,圖書不少于1500冊并建有管理制度;社區(qū)志愿者服務(wù)室(社會組織活動室)至少建有一支社區(qū)志愿者隊伍,并有花名冊,定期開展便民服務(wù)活動,同時為社會組織活動提供必要場所。
(三)“三欄”即黨務(wù)和村務(wù)公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄。“三欄”應(yīng)設(shè)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心或村民居住較為集中的固定位置,應(yīng)有中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識,每塊宣傳欄面積不少于2平方米,上面應(yīng)有遮陽(雨)篷。規(guī)格、材質(zhì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)合實際統(tǒng)一要求。
(四)“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場,配有籃球場或健身器材,滿足村民活動和休閑的`需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。
1.準(zhǔn)備階段(20xx年2月初—20xx年4月底)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項目具體實施方案,3月底前完成圖紙設(shè)計及工程預(yù)算,分別報區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審,并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核,4月中旬前完成招投標(biāo),4月底前開工建設(shè)。
2.實施階段(20xx年5月初—20xx年10月底)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項目實施,各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心要按序時進度進行建設(shè),確保20xx年10月底前工程完工。
3.驗收階段(20xx年11月)。各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財政局聯(lián)合進行檢查,通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收,驗收不合格則扣除相應(yīng)項目補助資金。
農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目資金在美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金中列支,按照實際發(fā)生的費用采取補助形式,其中新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過30萬元;結(jié)合實際、整合資源實施改造提升的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過10萬元,補助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金比例分擔(dān)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任主體,要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好本級農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的具體組織實施。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門要緊密配合,加強協(xié)作,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關(guān)村按要求開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),確保項目按期完成并投入使用。
(三)加強督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度,對未能按要求完成本年度農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,全額扣除美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核分值。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇十五
當(dāng)前,全國各地都在進行著城市化下的農(nóng)村土地變革,面對現(xiàn)實的村民住房壓力和新村建設(shè)的需要,大羊鎮(zhèn)南留屯村在認(rèn)真調(diào)查分析農(nóng)村建設(shè)用地現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,決定利用城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策啟動社區(qū)建設(shè),探索偏遠山區(qū)建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)的試點,這既符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,又達到節(jié)約集約用地的目的。
新社區(qū)的建設(shè),村兩委本著長遠久治、因地制宜的原則,按照統(tǒng)籌安排、突出重點、分步實施、逐步展開的原則,在新社區(qū)整體規(guī)劃框架內(nèi)自行進行農(nóng)村小康樓的開發(fā)建設(shè),劃方進行,拆遷建設(shè)安置,改造一方完善一方,爭取兩年內(nèi)全部完成拆遷安置。一期工程拆遷改造建設(shè)定于在現(xiàn)小學(xué)南部,西至西大路,xx東排房邊,共計拆遷32戶,可新建小康樓50戶。為確保拆遷補償安置和新社區(qū)建設(shè)工作的順利進行,特制定本實施方案。
1、堅持維護村民合法權(quán)益的原則。在合法有據(jù)的前提下,最大限度地考慮群眾利益,維護各方面的合法權(quán)益。
2、堅持公益性的原則。高標(biāo)準(zhǔn)完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決好居住、交通、就醫(yī)、子女入學(xué)、購物消費、生態(tài)環(huán)境、飲水安全等問題。
3、堅持社區(qū)規(guī)范化管理的原則。對被拆遷人集中進行住房安置,統(tǒng)一進行規(guī)范化管理。
被拆遷人拆遷補償實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的辦法。房屋的拆遷補償由xx縣房管局依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷條例》、《山東省城市房屋拆遷管理條例》、《xx市城市房屋拆遷管理辦法》、《xx縣房屋拆遷管理辦法》等法律法規(guī),按照房屋的不同朝向、結(jié)構(gòu)、成新進行評估確定。
1、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換:實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按拆除房屋的貨幣的安置補償款與回遷房屋的房款結(jié)算差價。
2、按照山東省、xx市關(guān)于農(nóng)村居民一戶一宅的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我村居民的實際情況,確定以現(xiàn)居住房屋均為一戶一宅合法建設(shè)。
3、對在一戶一宅內(nèi)使用面積內(nèi)的地上附屬物分主房、配房及其他附屬物進行分類高額補償;對在一戶一宅外多余宅基地上的附屬物,確認(rèn)為合法的舊房進行低價補償。
4、只對地上附屬物進行補償,土地仍歸村民委員會所有。
5、凡在強占的路邊及村委會集體管理的土地上栽植的樹木等均不予補償。
6、舊房拆遷時,自簽訂合同始5天時間內(nèi),由各戶自行清理地上附屬物品,檁條、門窗、樓板等拆除物歸個人所有;5日內(nèi)不拆除的,由村委會集中拆除,拆除物歸集體所有。
7、對房屋產(chǎn)權(quán)有爭議的,由村委會進行調(diào)解,調(diào)解未果的,可依據(jù)法院判決書進行處理。拆遷期內(nèi)未結(jié)論的,由公證處進行證據(jù)保全,但不影響拆遷工作的進行。
1、回遷安置的被拆遷人,在其拆遷的舊房補償款拆遷時暫不支付,待新樓竣工驗收并交付鑰匙時,拆遷人與村兩委據(jù)實結(jié)算差價。
2、搬家費及拆遷期間租賃費。經(jīng)村兩委商議,拆遷戶每戶搬家費為1000元,拆遷建設(shè)期間每戶在外租賃住房,每月補償500元,租賃費的發(fā)放到交付新房日期為止,原則為3個月內(nèi)。但拆遷片區(qū)內(nèi)房屋現(xiàn)無人居住,在外已居住新房的戶,按一戶一宅規(guī)定,不發(fā)放租賃費。(有特殊情況的,由村兩委商議討論后再決定)。搬家費及拆遷期間租賃費在各戶自行拆除舊房,由指揮部驗收后,簽訂合同時付清。(如遇不可抗拒的特殊情況導(dǎo)致交房延期的,對超過3個月的部分延期租賃費,每月按500元實際過渡期據(jù)實補償。)
根據(jù)規(guī)劃,一期工程建設(shè)的拆遷戶回遷安置在本方建設(shè)的社區(qū)樓內(nèi)。新建樓房實現(xiàn)“水、電、路”三通,室內(nèi)外粉刷及外墻面,廚房、衛(wèi)生間部分墻面、水池、灶臺、臺板貼瓷磚,室內(nèi)外水泥粉刷及臺階、下水道等全部工程項目完工,經(jīng)驗收合格后,由南留屯村村兩委負責(zé)組織實施回遷安置。
(一)回遷房的標(biāo)準(zhǔn)。
1、住宅樓:回遷安置的住宅樓戶型設(shè)計約為140.01平方米、159.89平方米和173.65平方米(以實際竣工面積為準(zhǔn))三個標(biāo)準(zhǔn),包括院墻大門。
2、經(jīng)營房:沿街經(jīng)營房戶型設(shè)計約為244.05平方米和258.68平方米(以實際竣工面積為準(zhǔn))兩個標(biāo)準(zhǔn),包括院墻大門。
(二)回遷房的安置原則。
(1)住宅房的安置:拆遷戶在回遷房一期戶型內(nèi)優(yōu)先選擇,選擇140.01平方米的需在簽訂拆遷合同時先期繳納購置款2萬元,159.89平方米和173.65平方米需在簽訂拆遷合同時先期繳納購置款3萬元。購置款在支付房款中扣除,交房時據(jù)實結(jié)算。
(2)經(jīng)營房的安置:沿街樓房主要設(shè)計為底店上宅。選擇244.05平方米和258.68平方米的住戶需在簽訂拆遷合同時先期繳納購置款6萬元。購置款在支付房款中扣除,交房時據(jù)實結(jié)算。選擇臨街經(jīng)營房的住戶,按住宅房購置每平方米價格的基礎(chǔ)上以建設(shè)的新片區(qū)東西路路北每平方米增加400元,路南每平方米增加300元,小學(xué)對過第一戶每平方米增加400元計算房屋購置款,南北路學(xué)校以西、校南路東最北戶每平方米增加400元,其他臨街經(jīng)營房每平方米增加300元。
(3)凡需安置的戶,每戶須到村委會預(yù)交購置款,并按交款先后排列順序號。
(4)由于建設(shè)的樓房較多,屬本次拆遷外的本村居民也可參與本次購房,購房價格同上,但應(yīng)優(yōu)先有本次拆遷的居民戶挑選樓房,不享受搬家費及拆遷期間租賃費。
(三)挑選回遷房順序號的確定。
1、挑選回遷房順序號采取積分的形式,按積分由少到多的順序依次選房。積分由簽訂拆遷補償安置協(xié)議得分和繳納先期購置款先后順序得分兩部分組成。
2、積分的記分辦法。
(1)簽訂拆遷協(xié)議的記分辦法為:以簽訂拆遷協(xié)議順序號為各戶所得分,簽訂拆遷協(xié)議書的同時,向被拆遷人公布序號。
(2)繳納先期購置款的記分辦法為:以到村委辦公地點繳納挑選戶型的購置金的順序號為該戶的所得分。向交款人公布序號。
3、回遷樓順序號的確定:
(1)以被拆遷人兩部分得分之和,從小到大依次排列。
(2)挑選新樓房的順序號,由簽訂拆遷補償安置協(xié)議得分和繳納先期購置款先后順序得分兩部分相加組成的順序號,按號從少到多依次挑選。
(3)得分相同時,抓鬮確定。
4、選擇房號的時間,一律確定為安置樓竣工驗收后。
5、在取得新樓房序號后,必須在3日內(nèi)繳納剩余購房款(原房屋補償款總價超出新房總價的,當(dāng)場結(jié)清),然后交付該戶新房鑰匙。如在3日內(nèi)不能交付的,村兩委有權(quán)將此新房對外進行銷售,所繳納先期購置款不予退還。
南留屯生態(tài)社區(qū)一期建設(shè)工程整個拆遷補償安置工作由大羊鎮(zhèn)南留屯社區(qū)建設(shè)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣直有關(guān)部門、大羊鎮(zhèn)政府相關(guān)部門大力協(xié)助,村兩委具體組織實施。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇十六
為進一步提高村民對新農(nóng)村建設(shè)的思想認(rèn)識,充分調(diào)動村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性,我場形式多樣、多角度、深層次地開展宣傳教育活動一方面,于6月1日晚召開了由//鎮(zhèn)掛點領(lǐng)導(dǎo)、掛點單位工作人員、村民代表參加的空心村改建工作會議,傳達了全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神,對掛點村民小組新農(nóng)村建設(shè)工作進行了部署,明確了任務(wù)、目標(biāo)和要求另一方面,通過召開座談會、張貼宣傳標(biāo)語等形式,深入宣傳縣委、縣政府有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的'政策和措施,使村民改變陳舊觀念,樹立新農(nóng)村、新風(fēng)貌、新發(fā)展的思想觀念,營造良好的社會氛圍
經(jīng)測算空心村改建實地面積為19000平方米,第一期工程暫定9000平方,第二期工程實施面積10000平方米。二是于6月4日請//鎮(zhèn)土管所對空心村改造范圍內(nèi)的房屋逐戶進行了丈量,并形成通知陸續(xù)送到村民手中,作出限期拆除的決定。經(jīng)統(tǒng)計,共需改造面積9577.13平方米,其中拆除舊房151間,面積4444.79平方米;牛欄及廁所32間,面積284.6平方米;空宅基地及菜地4847.74平方米。
??開展工作以來,我場按照縣委、縣政府的要求,工作進展勝利,但也發(fā)現(xiàn)一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是一些村民思想認(rèn)識還有待進一步提高;二是一些村民由于生活條件差,老房拆除后無法安排居?。蝗怯行┐迕窠?jīng)濟困難,暫時無能力建房,提出能否由鎮(zhèn)政府牽頭,跟銀行聯(lián)系給予小額信用貸款扶持,等等,這些問題有待今后工作中加以解決和提高。
??。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇一
(一)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。
根據(jù)“一園多區(qū)”構(gòu)想,區(qū)委、區(qū)政府提出了籌辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”的思路。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,我鎮(zhèn)為了探究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和特點,幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)并成功地走上創(chuàng)業(yè)道路,落實創(chuàng)業(yè)園區(qū)建立計劃,我們特委托四川農(nóng)大校團委和創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進會在四川農(nóng)業(yè)大學(xué)開展了專項調(diào)查。
我們的調(diào)查范圍覆蓋大一、大二、大三、大四、研究生,并重點對大二、大三、大四、研究生發(fā)放2000份抽樣調(diào)查問卷,回收有效問卷1766份,回收率為 88.30%,創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進協(xié)會及其他個小班支部成員積極開展調(diào)研,確保了調(diào)查結(jié)果真實有效。
總的來說,對于創(chuàng)業(yè),調(diào)查結(jié)果顯示并不樂觀,主要原因在于學(xué)生對創(chuàng)業(yè)方面的盲點導(dǎo)致對自身的不自信,綜合性農(nóng)業(yè)大學(xué)的優(yōu)勢并沒有得到有效的利用,而雅安地區(qū)市場環(huán)境的不清晰以及農(nóng)業(yè)園區(qū)所能提供的硬件條件也給學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃造成障礙。
要結(jié)合雅安地區(qū)的實際開展創(chuàng)業(yè)計劃,政府、學(xué)校、學(xué)生之間還要進一步的交流、研討,總結(jié)出適合雅安的創(chuàng)業(yè)模式和項目,才能使創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建立工作更加明了。
(二)回鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園思路的啟發(fā),我鎮(zhèn)擬利用農(nóng)村非公益性土地流轉(zhuǎn),興辦大興農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園(主要是羽絨產(chǎn)業(yè)一體化)。
目前,大興羽絨業(yè)已經(jīng)造就了一項以現(xiàn)場充絨業(yè)帶動鵝鴨養(yǎng)殖、服裝加工、絨毛加工、布料輔料經(jīng)營、車輛運輸、郵政托運、技術(shù)培訓(xùn)、燈箱廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的“羽絨鏈條產(chǎn)業(yè)”,被譽為雅安羽絨“開山祖師”。
主要體現(xiàn)在:
一是產(chǎn)業(yè)鏈條長,規(guī)模大。
輔料經(jīng)營戶31家,年營銷額1億元;毛條經(jīng)營戶50家,年銷毛條500萬條,營銷額5000萬元;衣襯、活面經(jīng)營戶30余家,營銷額5000萬元。
此外,羽絨產(chǎn)業(yè)還催生廣告燈箱(宣傳畫冊)制作10多家,大型箱式貨車200余輛,羽絨服裝裁剪培訓(xùn)學(xué)校 2家(草壩、大興各一)、培訓(xùn)站(點)8多家。
二是從業(yè)人員多,效益好。
全區(qū)整個羽絨產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達5萬之多,經(jīng)濟總量達12億之巨,創(chuàng)純利達4億元以上。
據(jù)統(tǒng)計,去年現(xiàn)場充絨裁剪訂做羽絨服的技工工資在1.5~2萬元,一般縫紉工的工資在8000~12000元。
僅此一項,全區(qū)每年新增10萬元收入的家庭100戶以上,3萬元收入家庭1000 戶以上,1萬元收入家庭1萬戶以上。
可以說,羽絨產(chǎn)業(yè)是雨城區(qū)獨有的一項特色產(chǎn)業(yè),在大興鎮(zhèn)興辦近郊型農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,不僅有利于本鎮(zhèn)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)困難,可能也有利于區(qū)委、政府統(tǒng)籌兼顧其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民工就近轉(zhuǎn)移,最有利于終結(jié)農(nóng)業(yè)園區(qū) “不紅不腫不專業(yè)”的.尷尬困境。
二、狠抓工業(yè)促就業(yè),有形流轉(zhuǎn)促統(tǒng)籌。
力促雅翔皮革、華康茶業(yè)、吉祥茶葉和國家茶檢中心建成投產(chǎn)。
強烈關(guān)注并積極引進標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資商,動員順路、穆家兩村利用集體非公益性土地和流轉(zhuǎn)土地引資建設(shè)大興無公害菜果茶肉蛋奶交易市場。
要設(shè)立電子公告牌,把本鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)信息向大眾發(fā)布,并形成政府策劃、村組連動、農(nóng)戶自愿、業(yè)主競價、平抑黑市的土地流轉(zhuǎn)格局。
這種格局將與銀行信用機構(gòu)、公證機關(guān)資產(chǎn)評估抵押掛鉤、與上級政府支農(nóng)惠農(nóng)扶持資金掛鉤。
三、招商引資強力度,軟件硬件促發(fā)展。
利用政府博客網(wǎng)站等有效載體,加大對和龍工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)的宣傳力度,積極與上級政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào),完善和龍工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和區(qū)域環(huán)評,解決電力困擾問題,提速政府服務(wù),優(yōu)化投資環(huán)境,吸引更多企業(yè)到大興入駐發(fā)展。
四、專業(yè)協(xié)會吸農(nóng)民,區(qū)域經(jīng)濟興產(chǎn)業(yè)。
注重農(nóng)村專合組織建設(shè),培訓(xùn)新型農(nóng)民,把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上;提倡周公堰灌區(qū)水利互相協(xié)會籌建蔬菜、養(yǎng)殖等短平快和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)建設(shè),周公山區(qū)茶葉、林竹、獼猴桃協(xié)會建設(shè),成長為區(qū)域性的特色產(chǎn)業(yè)。
五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化,電子農(nóng)村譜新篇。
注重加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),用黨員電教平臺、有線電視、鎮(zhèn)企聯(lián)動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電子廣告牌、中國移動農(nóng)信機、飛信群等先進設(shè)備,輔之以鎮(zhèn)?;?、警鎮(zhèn)共育、雙擁工作、村企聯(lián)動、鎮(zhèn)村雙向選擇、書記鎮(zhèn)長信箱、鎮(zhèn)務(wù)村務(wù)組務(wù)公開欄、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易所、群眾工作辦公室等形式,強勢占領(lǐng)全鎮(zhèn)信息化高地,掌握掌控輿論導(dǎo)向權(quán),為我鎮(zhèn)率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和又好又快發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇二
在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,經(jīng)濟發(fā)展是首要任務(wù),也是關(guān)鍵問題,如何做好新農(nóng)村的建設(shè)呢?下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作實施方案,供您參閱。
根據(jù)全省“建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”的新農(nóng)村建設(shè)精神,緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣,早日把玉山建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城”的宏偉目標(biāo),為扎實推進20xx年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作,躋身全省先進行列,特制定如下實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)和工作重點。
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求,大力推進以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風(fēng)尚、形成新機制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)。按照“農(nóng)村面貌更新,人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求,以村點項目建設(shè)為抓手,以村莊整治建設(shè)為切入點,以增加農(nóng)民收入為著力點,以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點,大力推進村落連片規(guī)模整治,以大村莊為中心,聯(lián)動周邊自然村落,實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設(shè),提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力;緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo),扎實推進村鎮(zhèn)聯(lián)動,逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè);有效實施基礎(chǔ)村點建設(shè),堅持規(guī)劃先行,落實“一戶一宅”舉措,著力推進以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”,妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。
按照村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片和基礎(chǔ)村莊“三位一體”整體推進的模式,突出工作重點,著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色,著力將景區(qū)新村作為景點來建,將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村,將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源,著力加強高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建設(shè)。同時,在村點建設(shè)工作中要突出四個方面:
(一)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引,依靠能人帶動,形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè),注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項目,加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托,多渠道、多形式、多層次地推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè),加強農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn),進一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;實施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗“三進村點”工程,努力提升村點建設(shè)水平。力爭60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點形成一村一品產(chǎn)業(yè),使點上農(nóng)民增收走在全縣前列。
(二)突出加強村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設(shè)。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中村莊和農(nóng)村人口的“進、退、去、留”,逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個整體,科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,銜接整合各類資源要素,突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場、增強功能、加強服務(wù)六個環(huán)節(jié),逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細化、生活現(xiàn)代化“十化”目標(biāo)。
(三)扎實開展村落連片和基礎(chǔ)村點整治建設(shè)。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求,整治建設(shè)好30-50戶基礎(chǔ)村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進新農(nóng)村建設(shè),并以相對大的村莊為中心,聯(lián)動周邊自然村落,實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設(shè),提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進規(guī)劃區(qū),堅決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動員群眾實施“穿衣戴帽”工程,深入推進以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程,全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化“一大四小”工程,大力開展植樹造林,提高綠化水平,建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。
(四)著力推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則,結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治建設(shè),突破村組行政界限,發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施,健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系,建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊伍,制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度,弘揚創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”,著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文明,努力建設(shè)以和諧文化為主軸,以“五種文化”為覆蓋,黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達、社會管理功能較強的農(nóng)村新社區(qū)。
二、選點原則和村點規(guī)模。
根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點、村落連片村點和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點的名額和比例(4:4:2)要求,運用以“宣傳發(fā)動、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內(nèi)容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報”為主要內(nèi)容的九步選點法“選好一個點”。根據(jù)上級要求,30戶以下的自然村不單獨申報,村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點以50戶為一個村點計算。
根據(jù)上述原則,20xx年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點為131個(詳見附表),即:鋪面點86個、自建點25個、調(diào)劑點20個。其中安排:村落連片點54個(11個中心村)、基礎(chǔ)點50個(20個村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動點27個,在基礎(chǔ)條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實施村鎮(zhèn)聯(lián)動試點。
建立村點安排與工作實效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運轉(zhuǎn)、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點,將報上級批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消,安排給建設(shè)進度好的村點。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點。三是年終考核“后十名”的行政村,一年內(nèi)不布點;“后五名”的行政村,兩年內(nèi)不布點。
三、資金籌措和補助標(biāo)準(zhǔn)。
堅持多元化的資金籌集方向,通過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道“籌好一筆錢”。
(一)三級財政直接統(tǒng)籌。每個村點省、市、縣三級直接統(tǒng)籌資金16萬元(其中:省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元)??h新村辦將每個村點的直接統(tǒng)籌資金分配到村點,并及時向村點印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點收到《資金到賬通知單》后,應(yīng)及時向村民張榜公示,以鼓勵群眾,發(fā)動群眾,盡早開展村點建設(shè)。
(二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達的涉農(nóng)項目資金仍按原使用渠道和管理方式進行,主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎補資金(財政局)、農(nóng)村沼氣資金(農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委)、農(nóng)村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委)、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設(shè)資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦)、“一村一品”專項資金(人社局)、車購稅公路項目資金(交通運輸局)、農(nóng)村危房改造資金(建設(shè)局)、扶貧開發(fā)和整村推進(扶貧和移民辦)、改廁項目資金(衛(wèi)生局)、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等。各有關(guān)涉農(nóng)項目資金管理部門要積極向上爭取支持,及時把資金安排到村點,除車購稅公路項目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項目外,不按村點個數(shù)平均分配,符合條件的可多安排,不符合條件的可不安排,重點安排在群眾積極性高、村點建設(shè)進度快的地方,禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點,具體安排以縣財政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準(zhǔn),年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
(三)部門單位掛點幫扶。實行部門單位掛點幫扶制度(另行下文),落實村點項目建設(shè)“五個一”工作機制,一個村點由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干個部門單位掛點幫扶。每個掛點幫扶的部門單位給予村點的扶持資金原則上不低于2萬元,且在6月底前落實到位。
(四)金融惠農(nóng)政策扶持。落實國家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務(wù)機制,加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度,重點支持、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負責(zé),會同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦,根據(jù)上級支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實施方案》,采取切實可行的措施,把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點傾斜,真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實惠。
四、推進方式和基本措施。
(一)科學(xué)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點,劃分工作階段,制定周密、具體、操作性強的工作實施方案。要因地制宜,因勢利導(dǎo),推進小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作,尤其提倡做大村莊、做強集鎮(zhèn),推動人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動點要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實際情況,制定專門。
并從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面分別提出切實有效的辦法和措施。
(二)明確定位目標(biāo)。要緊密結(jié)合“三區(qū)四線”特點,同步推進“三位一體”實施,緊緊圍繞“五新一好”要求,明確村點建設(shè)定位目標(biāo),把村點建設(shè)做大做強,做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用,突出建設(shè)、重點打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。
(三)精心編制規(guī)劃。今年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類推進的原則,針對新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點、村落連片村點、村鎮(zhèn)聯(lián)動村點等不同類型,“畫好一張圖”,把獨特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片村點,要把集鎮(zhèn)和周邊村點、中心村和附近村點,一并進行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個性的原則,緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位,把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個大產(chǎn)業(yè),把村點作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個目的地來謀劃建設(shè),建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互動發(fā)展的格局。要注重保護自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村,深度挖掘所在村莊的古居古跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素,巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè),彰顯歷史文化底蘊,充分體現(xiàn)村莊個性魅力,使每個新農(nóng)村建設(shè)點既有個性亮點,又有區(qū)域特色,構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。
(四)加大政策支持。加大政策整合力度,按照“項目銜接”的原則,做到新農(nóng)村建設(shè)工作開展到哪里,部門政策資源和項目就支持到哪里,相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大,要用好政府財政性資金和整合政策資源來籌集,一是發(fā)改委要在立項方面向試點集鎮(zhèn)傾斜,有關(guān)涉農(nóng)項目資金盡可能與試點集鎮(zhèn)對接;二是要運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo),對試點集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實行獎補;三是采用經(jīng)營理念和市場化運作,鼓勵各類投資主體參與試點集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè);四是對試點集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動中的新農(nóng)村建設(shè)專項補助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助,禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè),確保??顚S?。
(五)整合利用資源。村點建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實施的縣鄉(xiāng)公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項目建設(shè)工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)超對接工程、農(nóng)貿(mào)市場改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項目,無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,實行捆綁式建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)嚴(yán)格資金管理。把籌集落實好村點建設(shè)資金擺在突出位置,千方百計“籌好一筆錢”,切實解決好建設(shè)資金缺口問題。嚴(yán)格落實贛府廳發(fā)[20xx]28號文件精神,加強資金管理,強化專款專用意識,建立健全縣級專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬和村級臺賬的核算體系。
為了落實縣委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署,切實抓好我鄉(xiāng)20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作,把新農(nóng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道,作為我鄉(xiāng)推進城鎮(zhèn)化和保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況,特制訂如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
20xx年,我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求為指導(dǎo),大力推進以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè),進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設(shè)。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實事,解決好農(nóng)村“行路難、上學(xué)難、看病難”問題,確保實現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園,建生態(tài)環(huán)保新村”的目標(biāo)。
二、工作任務(wù)。
一是抓好公路沿線村村自然村的新農(nóng)村建設(shè);二是抓好新農(nóng)村建設(shè)點的綠色家園建設(shè);三是抓好兩個新農(nóng)村建設(shè)點的農(nóng)村清潔工程;四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農(nóng)村建設(shè)定點工作;六是抓好原新農(nóng)村建設(shè)點的成果鞏固。
三、工作重點。
(一)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅持突出原生態(tài)特色,打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),壯大綠色有機農(nóng)業(yè),按照“品種特色化、基地規(guī)?;?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時,要充分利用剩余勞動力發(fā)展生產(chǎn),做到戶戶致富。二是要結(jié)合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)計劃的實施,著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村,農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結(jié)合本地實際情況,積極推進庭院經(jīng)濟、務(wù)工經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等,努力提高農(nóng)民增收和生活水平。
(二)突出村莊整治建設(shè)。一是在做好“三清六改四普及”的基礎(chǔ)上,要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求,大力推進村點“三綠一處理”建設(shè),結(jié)合“一大四小”工程,做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾,采取分類處理,全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制(即受益農(nóng)戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費),制訂衛(wèi)生公約,劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū),實行衛(wèi)生門前“三包”,建立一套切實可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長效機制。四是結(jié)合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化,建好室外活動場所和休閑休息亭。
(三)突出農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。一是抓好村點社區(qū)建設(shè),積極開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村合作社建設(shè),加大社會治安綜合治理力度,健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制,制定村規(guī)民約,建立健全村民理事會、監(jiān)理會和紅白理事會、禁賭協(xié)會等農(nóng)民自治組織。重點做好室內(nèi)活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),在新形勢下做愛科學(xué)、懂技術(shù)的新農(nóng)民。積極開展創(chuàng)建“手機村”活動和廣播“村村響”工程,重點在三櫪村創(chuàng)建“手機村”,及時掌握信息,提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平,培育社會主義新型農(nóng)民。
四、工作和時間安排。
1月份:根據(jù)定點的情況制訂方案,并在村點協(xié)助理事會制訂制度和理事會章程,制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案,做好村莊建設(shè)規(guī)劃。
2月份:完成市縣下發(fā)的年度自評工作,迎接市縣檢查驗收。結(jié)合春節(jié)大團圓,開展衛(wèi)生評比大檢查。
3月份:召開新農(nóng)村建設(shè)動員大會并組織培訓(xùn),制定好村莊整治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃,拍攝舊村莊圖片,完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦,全部拆除破舊房和豬牛欄,做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。
4月份:迎接縣第一季度督查工作,啟動改水工作。制定村規(guī)民約,成立禁賭協(xié)會和紅白理事會。
5月份:改水、改廁、改路以及村莊整治,做到基本完成。
6月份:進一步完善改水、改廁、改路任務(wù),做好第二季度工作小結(jié)。
7月份:迎接縣二季度督查工作,啟動改房,完成粉刷任務(wù)和農(nóng)村清潔工程。
8月份:全面完成農(nóng)村清潔工程建設(shè)。
9月份:全面完成改路和“四普及”任務(wù),開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù),全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。完成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作。
10月份:迎接縣三季度督查工作,全面完成村莊整治,全面完成室內(nèi)外活動場所。
11月份:全面完成村莊整治建設(shè)的掃尾任務(wù),協(xié)助村點將直接統(tǒng)籌資金,幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳,做好臺帳,收支情況,建立社區(qū)管理機制,完善社區(qū)服務(wù)功能。開展景觀公路工程。
12月份:全面完成自然村建設(shè),全鄉(xiāng)進行各項建設(shè)驗收檢查,做好省、市、縣的檢查驗收工作,全面總結(jié)和考評工作,查看20xx年后備點的建設(shè)情況。
五、工作措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村點單位要牢固樹立抓新農(nóng)村建設(shè)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念,主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。一是加強力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,調(diào)整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:組長,副組長,成員:。下設(shè)辦公室,辦公室主任:。二是加強理事會建設(shè)。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會成員做好新農(nóng)村建設(shè)各項工作,特別是在資金、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強服務(wù)為重點,逐步推進社區(qū)建設(shè),使新農(nóng)村建設(shè)有序順利進行。
(二)加大資金投入:一是在上級直接統(tǒng)籌資金到位的同時,鄉(xiāng)、村要加大資金投入,每個點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元,村委會不少于1萬元,努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農(nóng)村建設(shè);二是要鼓勵農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用,又要尊重農(nóng)民意愿,搞好“一事一議”,動員和組織農(nóng)民積極加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè),每個村點農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實銜接統(tǒng)籌資金,爭取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項目資金;四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系,加大對“三農(nóng)”的支持,加強文明信用戶的創(chuàng)評,擴大貸款規(guī)模,滿足新農(nóng)村建設(shè)資金到位。
(三)加強幫扶指導(dǎo):一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點,駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè);二是積極配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作,縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉(xiāng)、村干部要積極動員企業(yè)老板以及社會各界人士參與支持新農(nóng)村建設(shè)。
(四)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。一是各新農(nóng)村建設(shè)點,對資金投入,要做好安排,不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報賬制。二是確保新農(nóng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資金專款專用,由縣財政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站,再由行政村或村點開具收據(jù)撥款,建立村點臺帳,并規(guī)范臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度,做到賬證一致,合法有效。三是要加大資金督查力度,堅決杜絕違規(guī)經(jīng)費開支,確保資金安全、高效、健康運行。
(五)考核與獎罰。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行好協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)點的工作職責(zé),做到每月一布置、每周一指導(dǎo)、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結(jié)、全年一表彰,對新農(nóng)村建設(shè)實行年終考核,建立獎罰措施。
(六)明確要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)逐項分解,落實到人,具體分解見附表,強力推進我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。
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市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇三
2020年9月27日,獲嘉縣召開全縣基層黨建暨五項改革推進會,印發(fā)了中共獲嘉縣委《獲嘉縣深化“五星”創(chuàng)建全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促進鄉(xiāng)村振興實施方案(試行)》(以下簡稱《深化“五星創(chuàng)建”實施方案》)和《關(guān)于加強村黨組織書記隊伍建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《村黨組織書記隊伍建設(shè)的若干意見》)兩個文件,現(xiàn)就有關(guān)事項解讀如下:
近日,縣委結(jié)合我縣實際,堅持系統(tǒng)的思維、聯(lián)系的觀點、統(tǒng)籌的辦法,就如何構(gòu)建全縣大黨建格局,實現(xiàn)黨建引領(lǐng),促進鄉(xiāng)村振興全面實施,尤其是在加強農(nóng)村基層黨建,強化農(nóng)村黨支部書記隊伍這個“領(lǐng)頭雁”建設(shè)方面,從頂層設(shè)計、具體措施落實等方面,出實招、求實效,研究下發(fā)了《深化“五星創(chuàng)建”實施方案》和《村黨組織書記隊伍建設(shè)的若干意見》兩個文件。
隨著農(nóng)村改革不斷深化,脫貧攻堅接續(xù)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)更加明確,任務(wù)更加艱巨,同時,根據(jù)縣委村居巡察反饋情況、信訪工作情況等,基層黨建工作還存在不少問題,全面加強基層黨組織建設(shè),進一步為全面推進鄉(xiāng)村振興提供組織保障勢在必行。農(nóng)村基層黨建的關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,核心是村班子建設(shè),村班子建設(shè)的核心是村黨支部書記。基于以上原因,為進一步壓實基層黨建主體責(zé)任,著力提升基層治理水平和服務(wù)群眾能力,切實全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)促鄉(xiāng)村振興,我們就深化“五星”創(chuàng)建和加強支部書記隊伍建設(shè)進行了深入研究。
文件起草歷時近3個月,由縣委書記王永記同志親自主持,多次召開縣、鄉(xiāng)、村等不同層次干部座談會,并組織“五星”創(chuàng)建相關(guān)牽頭部門同志及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記專門赴鞏義市參觀學(xué)習(xí)。經(jīng)過充分的醞釀、研討,最終形成了我縣以黨建為引領(lǐng)、抓班子帶隊伍促鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計,充分體現(xiàn)了縣委“以目標(biāo)思路凝聚人心、以用人導(dǎo)向激發(fā)干勁、以督導(dǎo)問責(zé)轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的“大黨建”理念,是下一步推進我縣基層黨建、基層組織建設(shè)的指導(dǎo)性文件。
兩個文件相輔相成、各有側(cè)重?!渡罨拔逍恰眲?chuàng)建實施方案》側(cè)重對農(nóng)村黨組織的綜合評價,通過創(chuàng)星評星、正向激勵、壓實責(zé)任,切實建強組織,為鄉(xiāng)村振興提供組織保障。《村黨組織書記隊伍建設(shè)的若干意見》側(cè)重“領(lǐng)頭雁”隊伍建設(shè),突出了農(nóng)村黨支部書記在鄉(xiāng)村振興中的重要作用,通過對現(xiàn)任村黨支部書記分析研判、畫像分類,做到精準(zhǔn)施策,切實提高治村本領(lǐng),是強化“領(lǐng)頭雁”選、育、管、評、用的導(dǎo)向性文件。
(一)《關(guān)于深化“五星”創(chuàng)建實施方案》。
“五星”創(chuàng)建的內(nèi)容和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容是一致的,抓“五星”創(chuàng)建實際就是抓鄉(xiāng)村振興的實施。2018年,按照市委要求,我縣印發(fā)了《中共獲嘉縣委關(guān)于在全縣農(nóng)村開展“學(xué)先進群體?創(chuàng)五星支部”活動的意見(試行)》(獲發(fā)[2018]14號),設(shè)置“基層黨建星”“穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展星”“鄉(xiāng)風(fēng)文明星”“生態(tài)宜居星”“平安建設(shè)星”五星,分別由縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦等部門牽頭,制定評選標(biāo)準(zhǔn),每半年評選一次,同村干部業(yè)績獎勵、榮譽激勵掛鉤,每爭創(chuàng)一個“星”,村黨支部書記每月上調(diào)工資300元,其他干部每月上調(diào)工資100元。2019年,全縣分兩批評選了77個“星”級黨支部,累計發(fā)放獎勵資金33萬余元,極大地激發(fā)了廣大農(nóng)村干部工作積極性。運行一年來,也由于創(chuàng)建星級支部設(shè)有上限,每顆星不超10個村,很多優(yōu)秀村由于指標(biāo)限制評不上,再加上個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推薦“星級”支部時,考慮均衡多一些等原因,導(dǎo)致“三星”及以上黨支部數(shù)量過少,沒有在全縣形成農(nóng)村黨支部全面參與創(chuàng)建的濃厚氛圍和以“五星”創(chuàng)建促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實際成效。
這次,我們堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出縣委縣政府關(guān)注的涉農(nóng)工作重點,進一步量化細化評價標(biāo)準(zhǔn)。我們堅持黨建是引領(lǐng),突出五顆星之間“1+4”的關(guān)系,“1”為“基層黨建星”,“三星”黨支部中必須有一顆“基層黨建星”。我們堅持穩(wěn)定是基礎(chǔ),鼓勵各村爭創(chuàng)“平安和諧星”“鄉(xiāng)風(fēng)文明星”,保持村內(nèi)和諧穩(wěn)定,我們堅持發(fā)展是目標(biāo),設(shè)置“產(chǎn)業(yè)發(fā)展星”和“美麗鄉(xiāng)村星”,鼓勵村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全面促進鄉(xiāng)村振興。
文件全文分六個部分:指導(dǎo)思想、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建程序、結(jié)果運用、組織領(lǐng)導(dǎo)以及附件--每顆星的評價細則。在創(chuàng)建評“星”過程中,堅持做到爭創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn)、評審嚴(yán)程序、結(jié)果重運用。
爭創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn)。我們圍繞鄉(xiāng)村振興,更加合理的對創(chuàng)建內(nèi)容和名稱進行了規(guī)范,設(shè)置了基層黨建星、鄉(xiāng)風(fēng)文明星、平安和諧星、產(chǎn)業(yè)發(fā)展星、美麗鄉(xiāng)村星,分別由縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門單位牽頭負責(zé)??傮w分值由基礎(chǔ)分值100分、加分、扣分項目以及底線標(biāo)準(zhǔn)組成。只有基礎(chǔ)分值達到75分以上、總體分值達到85分以上,才能取得評選資格。這里的“底線標(biāo)準(zhǔn)”也就是我們通常所說的“一票否決項”,存在“底線標(biāo)準(zhǔn)”所列內(nèi)容,則意味著失去該星的評選資格。具體的評分內(nèi)容和分值設(shè)定在文件附件予以體現(xiàn)。“基層黨建星”側(cè)重評價村黨支部書記能力、班子作用發(fā)揮、黨員隊伍管理、后備人才儲備、管理機制運行以及服務(wù)群眾基礎(chǔ)等情況。存在未實現(xiàn)村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”;村“兩委”班子成員受到嚴(yán)重警告或記過以上處分,影響期不滿的;“兩委”班子成員受到刑事處罰等情況的,取消該星評選資格。“鄉(xiāng)風(fēng)文明星”側(cè)重評價意識形態(tài)學(xué)習(xí)、思想道德建設(shè)、移風(fēng)易俗效果以及文體活動開展等情況。發(fā)生重大輿情或因宗教等敏感問題被市級以上通報問責(zé),影響獲嘉縣整體形象的,取消該星評選資格?!捌桨埠椭C星”側(cè)重評價綜治隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施投入、社會秩序維持、矛調(diào)調(diào)解化解、平安宣傳以及社會治理等情況。存在同一問題赴縣集訪2次以上,赴市集訪1次、個訪2次以上,赴省以上集訪、個訪、非訪的;出現(xiàn)命案、重大刑事案件、被上級掛牌督辦等情形的,取消該星評選資格。“產(chǎn)業(yè)發(fā)展星”側(cè)重評價農(nóng)村改革、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟增收等情況。產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資不到位,存在不合理合同或無協(xié)議侵占集體資產(chǎn)資源行為的;轄區(qū)內(nèi)存在“散亂污”企業(yè)被查處的;脫貧攻堅工作在市級以上檢查考核中,存在硬傷問題被點名通報的,取消該星評選資格?!懊利愢l(xiāng)村星”側(cè)重評價村莊規(guī)劃、公共設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等情況。存在占用耕地建農(nóng)房或者違規(guī)使用農(nóng)業(yè)設(shè)施用地現(xiàn)象的;因環(huán)境衛(wèi)生問題被市級以上機關(guān)或者新聞媒體通報、曝光的,取消該星評選資格。
評審嚴(yán)程序?!拔逍恰痹u選按照“村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、部門評審、縣委確定、結(jié)果公示”的程序進行,一年評選一次,動態(tài)管理。村級申報。村級黨組織對照“五星”內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、評價細則,逐項打分自評,基礎(chǔ)分值和總體分值同時達到相應(yīng)分值(基礎(chǔ)分值75分以上,總體分值85分以上),就可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申報相對應(yīng)的“星”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)級評審組,對“一星”“二星”黨支部進行評選,并推薦上報“三星”及以上黨支部。部門評審。由縣委組織部牽頭,組織相關(guān)部門和單位成立縣級評審組,對“三星”及以上黨支部進行評審,并抽查20%的“一星”“二星”黨支部。為確保評審的公平、公正,評審工作由縣紀(jì)委監(jiān)委同步介入,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、降低標(biāo)準(zhǔn)的,將追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及責(zé)任人責(zé)任??h委確定??h委召開專題會議研究確定“三星”及以上黨支部名單。結(jié)果公示。對評選出的“星級”黨支部,在縣新聞媒體和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進行不少于5個工作日的公示。對公示期間收到的問題反映和舉報,認(rèn)真進行核查。如情況屬實,取消評選資格,并追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和評審部門責(zé)任。
結(jié)果重運用。側(cè)重正向激勵,解決“干好干壞一個樣,干多干少一個樣”等問題,堅持做到“六個掛鉤”。將“五星”與村干部工資績效掛鉤。村“兩委”干部現(xiàn)有報酬的30%作為績效?!耙恍恰秉h支部,村“兩委”干部績效工資發(fā)放30%的50%,“二星”黨支部,績效工資為30%的100%。無星不發(fā)放績效?!叭恰奔耙陨宵h支部實施獎勵,每創(chuàng)一星黨支部書記每月獎勵300元,其他村“兩委”干部每月獎勵200元。獎勵資金從所在村集體經(jīng)濟收入中列支。同時,縣財政每年拿出專項資金,三星獎勵3000元、四星獎勵30000元、五星獎勵50000元,作為村級經(jīng)費進行獎補。與村干部政治榮譽掛鉤?!叭恰奔耙陨洗妩h支部書記,實行“四個優(yōu)先”,即優(yōu)先評先評優(yōu),優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選;“四星”“五星”黨支部書記,優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選,優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制人員招錄。與項目資金安排掛鉤。在不改變資金用途、項目性質(zhì)基礎(chǔ)上,優(yōu)先向“三星”及以上黨支部村傾斜。與村民民生待遇掛鉤:“三星”及以上黨支部,在幸福積分縣級資金配套上予以傾斜,縣財政每村每年獎補1000元。如果成功爭創(chuàng)“平安和諧星”,一星、二星的,對村內(nèi)70周歲以上老人,每人每年120元獎勵;“三星”及以上有“平安和諧星”的,70周歲以上老人在落實120元獎勵的基礎(chǔ)上,縣級財政還要增加獎勵,每人每年獎勵60元,每人每年達到180元,以及其他能夠?qū)嵤┑拿裆?。與后進黨組織整頓掛鉤?!耙恍恰奔耙韵曼h組織部,納入后進村整頓管理,必要時及時進行組織調(diào)整。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委年度考核掛鉤。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五星”黨支部創(chuàng)建成效量化為重要分值,納入縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體績效考核內(nèi)容,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及黨委書記年度考核、評先評優(yōu)、績效獎勵、提拔重用等掛鉤。
選好一個人,帶強一個村。農(nóng)村黨支部書記是村級班子的領(lǐng)導(dǎo)核心,是農(nóng)村基層黨建的關(guān)鍵所在,是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的關(guān)鍵所在。文件從村黨支部書記的“選、育、管、評、用”以及壓實責(zé)任等方面進行了規(guī)范,對下一步加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)有很強的指導(dǎo)意義。共分五個部分:
文件第一部分,側(cè)重“選”頭雁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對現(xiàn)有村黨支部書記進行研判分類,重點研判村黨支部書記個人德、能、勤、績、廉和整體班子在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體收入、農(nóng)村改革、班子運轉(zhuǎn)、信訪穩(wěn)定等方面的情況。把村黨支部書記分為“引領(lǐng)型、潛力型、守攤型、問題型”等四種類型。
文件第二部分,側(cè)重“育”本領(lǐng)。分類精準(zhǔn)施策,對“引領(lǐng)型”側(cè)重打造獲嘉縣村黨支部書記品牌隊伍,縣鄉(xiāng)將創(chuàng)造更好更優(yōu)的條件,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,使之由好村向強村轉(zhuǎn)變。對于“潛力型”側(cè)重加強幫扶,因為這部分支部書記自身創(chuàng)新意識強、綜合素質(zhì)高,也有有強烈責(zé)任感、事業(yè)心,往往由于村內(nèi)遺留問題較多,發(fā)展包袱較重,造成舉步維艱,所以我們側(cè)重幫扶,幫助其解決困難問題,使其輕裝上陣。對“守攤型”側(cè)重轉(zhuǎn)化提升,這部分在我們縣村黨支部書記隊伍中,有相當(dāng)一部分存在,缺乏創(chuàng)新意識、進取精神,思想守舊、能力平庸,甘做“維持會長”,村情村貌、村中發(fā)展多年未有明顯改觀。對這部分村黨支部書記,我們將通過考核激勵、“雙帶雙促”等方式幫助其發(fā)展。同時,在這次“兩委”換屆中,能主動讓賢的,繼續(xù)擔(dān)任其他兩委職務(wù)的,任職期間我們將保持原工作報酬標(biāo)準(zhǔn)不變。對“問題型”我們側(cè)重整頓,這部分主要是由于自身素質(zhì)差、群眾意見大、村務(wù)管理混亂、信訪問題頻發(fā)、各項工作滯后的,要按照“一村一策”抓緊整頓,必要時及時調(diào)整。
文件第三部分,側(cè)重“管”行為。主要涵蓋了對“4+2”工作法、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、黨員發(fā)展管理等基層基礎(chǔ)制度機制的貫徹落實,以及對自身的嚴(yán)格要求等方面。
文件第四部分,側(cè)重“評”作為。通過“五星”黨支部創(chuàng)建考核評價體系、縣鄉(xiāng)觀摩、結(jié)果運用等方面,對村黨支部書記的綜合素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)意識、能力水平、工作作風(fēng)等進行全面的分析評價,進而比出不足、比出差距、比出干勁、比出業(yè)績。優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記可優(yōu)先評先評優(yōu),優(yōu)先推薦為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選,優(yōu)先推薦兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席人選,優(yōu)先推薦參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制人員招錄,優(yōu)先享受相關(guān)經(jīng)濟待遇。前段時間,我們從優(yōu)秀村黨支部書記隊伍中已經(jīng)產(chǎn)生了首批8名兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席。
文件第五部分,側(cè)重“壓”責(zé)任。一是壓實縣委責(zé)任,文件指出縣委發(fā)揮“一線指揮部”作用,加強頂層設(shè)計,定期分析研判,制定具體工作方案,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化督查指導(dǎo),形成整體合力。二是壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)任,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)域內(nèi)各村黨組織及黨支部書記分析研判,分類畫像,“一村一策”整頓提升。三是全面落實“三個區(qū)分開來”,縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、無私無畏的村黨支部書記撐腰做主,敢于主持正義、替干部說公道話;對查無實據(jù)或經(jīng)認(rèn)定可以容錯免責(zé)的,及時澄清事實、消除影響。四是做好典型選樹,切實發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀村黨支部書記先進典型,加大表彰和宣傳力度,并不斷壯大典型群體隊伍,切實激發(fā)全縣村黨支部書記的榮譽感、使命感,使學(xué)有榜樣、做有目標(biāo)、干有借鑒。
目前,縣委相繼出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作9個起來、優(yōu)秀黨組織書記兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席等文件,包括今天兩個文件以及以后還要出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位考核體系,必將形成了一系列具有獲嘉特色、獲嘉經(jīng)驗的黨建指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件,也必將為我們抓好基層黨建、建強基層組織、提高黨員干部隊伍素質(zhì)打下了更加堅實的基礎(chǔ)?!拔逍恰眲?chuàng)建工作由縣委全面領(lǐng)導(dǎo),縣委組織部牽頭抓總,相關(guān)部門共同參與,與干部年度考核、“黨建+”觀摩、黨建述職評議等有機結(jié)合。我們每年要召開黨建大會對“五星”支部創(chuàng)建工作進行總結(jié)表彰,被評為“三星”黨支部的,由包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)掛牌,“四星”及以上黨支部由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)掛牌。對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀村支部書記和“三星”及以上黨支部典型事跡,利用多種媒體進行宣傳報道,并開展多種形式學(xué)習(xí)活動,充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用,營造比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍,形成重點突破、以點帶面、全域提升的工作局面。
黨建是基礎(chǔ),黨建是引領(lǐng)??h委高度重視黨建工作,重視農(nóng)村基層黨建,尤其是農(nóng)村黨支部書記隊伍的建設(shè),歷史3個多月的調(diào)研、座談、起草,形成了強化農(nóng)村黨建的兩個綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件,這對加強我縣黨建工作,無論是從頂層設(shè)計,還是具體工作措施要求,都有了具體遵循。
下一步,我們將繼續(xù)按照構(gòu)建“大黨建”的格局理念,強化各項工作措施,強化農(nóng)村基層黨建,切實抓好農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè),為促進農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定,促進鄉(xiāng)村振興的全面實施而努力奮斗!
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇四
上前村、埭西村:
根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)精神,結(jié)合我街道實際,現(xiàn)就農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,以尊重農(nóng)民群眾意愿、維護農(nóng)民群眾利益、增進農(nóng)民群眾福祉為宗旨,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制,完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建面向農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務(wù)體系,提升服務(wù)手段,促進農(nóng)村社會和諧與各項事業(yè)進步。
二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要內(nèi)容
1、深化村民自治,完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織體制和工作機制。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”的要求,堅持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制,積極鞏固、擴大村委會換屆選舉成果,深入推進村務(wù)公開和民主管理目標(biāo)任務(wù)的落實和深化,引導(dǎo)和促進廣大村民通過民主的機制和方式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè),研究村民自治與社區(qū)自治有機結(jié)合的實現(xiàn)形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強管理的原則,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一般以“一村一社區(qū)”進行。
2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求,加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務(wù)強化,同時注意保護文物古跡、優(yōu)美的自然風(fēng)景和有價值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結(jié)合,形成一個室內(nèi)外設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。堅持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則,確保中心設(shè)施滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展要求。
3、調(diào)動各方面力量,推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的體系化。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)要圍繞村民生產(chǎn)生活要求,強化社會救助與社會保障、社區(qū)警務(wù)綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復(fù)、文化教育、勞動就業(yè)等公共服務(wù);廣泛開展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應(yīng)急救助等自助服務(wù)和便民超市、家政服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)等市場化服務(wù),探索構(gòu)建政府服務(wù)、村民自我服務(wù)與市場化服務(wù)有機結(jié)合、相互促進的社區(qū)服務(wù)體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務(wù)中的作用,組織和動員各種社會組織和個人投身農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,開發(fā)服務(wù)項目,提升服務(wù)手段,豐富服務(wù)內(nèi)容,扎扎實實為村民辦實事。
三、工作安排
我街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)今年安排2個,擬定。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作主要分為四個階段:準(zhǔn)備工作階段、宣傳發(fā)動階段、組織實施階段、總結(jié)驗收階段。
1、建立組織。建立相應(yīng)工作機構(gòu),建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作小組,具體實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。
2、制訂方案。各村根據(jù)區(qū)、街道實施方案,結(jié)合本村實際,形成農(nóng)村社區(qū)工作方案和工作計劃。
3、征求意見。召開各類座談會,聽取農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作意見。
4、農(nóng)村社區(qū)申報。應(yīng)具備六個基本條件:一是農(nóng)民居住相對比較集中;二是村級集體經(jīng)濟有較好的收入;三是鄉(xiāng)村道路暢通;四是村級班子團結(jié);五是有“三室一中心”(村“兩委”辦公室、綜合服務(wù)室、遠程教育室、村民活動中心)辦公場所和標(biāo)準(zhǔn)村務(wù)公開欄等基礎(chǔ)設(shè)施;六是村級自治制度健全,正常運作。
利用會議、有線電視、黑板報、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式,廣泛深入宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的重要意義,使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作深入民心、家喻戶曉。
建好一個設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心,滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務(wù)的需要。一般以“一村一社區(qū)服務(wù)中心”設(shè)置,名稱為“××(村名)社區(qū)服務(wù)中心”,并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強管理的原則,充分發(fā)揮村級閑置場所和所在地企事業(yè)單位場所的作用;要成立以村干部、村民代表、老黨員、個體企業(yè)主、村各類民間組織負責(zé)人等參加的社區(qū)服務(wù)中心,成員由村“兩委”聯(lián)席會議提名,經(jīng)村民代表會議通過產(chǎn)生。村“兩委”負責(zé)人盡可能兼任村社區(qū)服務(wù)中心負責(zé)人。村社區(qū)服務(wù)中心與村委會同期換屆。村社區(qū)服務(wù)中心職責(zé)是在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助村委會開展工作,負責(zé)本村社區(qū)建設(shè)有關(guān)工作。
。組建歸屬社區(qū)服務(wù)中心的七個志愿者服務(wù)隊。職責(zé)是向村民宣傳黨的路線、方針、政策;協(xié)助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動,樹立社會主義新風(fēng)尚,倡導(dǎo)文明向上的生活方式。。職責(zé)是搞好村內(nèi)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)干凈、整潔的農(nóng)村社區(qū)。職責(zé)是為村民提供法律咨詢服務(wù),積極開展普法教育,教育村民學(xué)法、知法、懂法和依法行事;做好村內(nèi)社區(qū)的安全工作,調(diào)解民事糾紛、化解村民間的矛盾,消除治安隱患,加強流動人口服務(wù)管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作,維護農(nóng)村穩(wěn)定。職責(zé)是組織村民開展農(nóng)工技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),利用現(xiàn)代遠程教育站點和邀請有關(guān)專家給村民進行講學(xué)培訓(xùn),推廣農(nóng)技,提供動植物防疫防控、農(nóng)產(chǎn)品安檢、自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷及保險技術(shù)和信息服務(wù),提高村民群眾的致富能力。職責(zé)是動員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟和生產(chǎn)生活扶助為主要內(nèi)容的服務(wù)。有條件的要成立慈善救濟基金,形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關(guān)系。職責(zé)是向村民宣傳有關(guān)勞動就業(yè)方面的法律法規(guī),提供全區(qū)勞動用工需求信息,積極引導(dǎo)有就業(yè)愿望的村民開展各類培訓(xùn),幫助實現(xiàn)就業(yè)。職責(zé)是協(xié)助建好社區(qū)圖書室、娛樂活動室,豐富村民業(yè)余文化生活,遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務(wù)中的作用,組織和動員全社會參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè),為村民辦實事,辦好事,讓農(nóng)民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務(wù)。
農(nóng)村社區(qū)要廣泛開展等服務(wù),促進良好民風(fēng)的形成;要充分利用服務(wù)中心和轄區(qū)內(nèi)共建單位的活動場所,廣泛開展富有地方特色的農(nóng)村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動,以順應(yīng)農(nóng)民群眾追求更高精神文化生活的需求。
1、做好總結(jié)。要全面地總結(jié)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,分析存在問題,明確下階段工作努力方向,并及時上報總結(jié)材料和統(tǒng)計報表。同時建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作檔案。
2、進行驗收。在各村自查的基礎(chǔ)上,街道對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進行檢查,最后由區(qū)檢查驗收。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是貫徹“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀、保持黨的先進性的具體體現(xiàn),是關(guān)心農(nóng)民群眾利益、落實“三農(nóng)”政策的根本要求。要充分認(rèn)識農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性,始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為今后新農(nóng)村建設(shè)工作的重點來抓。
2、協(xié)調(diào)配合,形成合力。街道相關(guān)辦公室和駐村干部要積極做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查,村干部要具體負責(zé);要建立聯(lián)動工作機制,定期召開分析會,研究問題,總結(jié)經(jīng)驗,并定人定期上報信息。同時要發(fā)揮各村企單位作用,通過“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村”等活動,為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獻計獻策,提供各方面的幫助,形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的長效機制。涉農(nóng)部門面向農(nóng)民群眾的事項,要盡可能在社區(qū)設(shè)立“窗口”,就近就地服務(wù)群眾。
3、各方籌資,整合資源。街道財政要每年安排一定比例的專項資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè),并做到逐年增長。要對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重點項目給予資金補助和支持;要精心規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目向上級部門爭取資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要發(fā)動社會各界組織、企業(yè)家和社會知名人士參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè),廣泛開展“村企結(jié)對”活動。要注重發(fā)揮和調(diào)動廣大村民的積極性,引導(dǎo)村民自覺投資投勞建設(shè)美好家園。
二〇〇九年八月三十日
根據(jù)辦、市政府辦《關(guān)于全市2015年美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》(辦〔2015〕90號)以及市民政局、市美好辦、市財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》(銅民基〔2015〕2號)文件精神,結(jié)合實際,現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)制定本實施方案。
一、總體要求
緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè),通過實施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),進一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,打造農(nóng)村示范社區(qū),推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。
二、建設(shè)項目
在2015年全區(qū)重點培育的美好鄉(xiāng)村10個中心村中,建設(shè)5個未實施示范型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風(fēng)村,大通鎮(zhèn)黎明村、福光村,銅山鎮(zhèn)南泉村,安銅辦旗星村。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設(shè)置,并全部懸掛中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識。
服務(wù)對象休息椅,有便民服務(wù)手冊及宣傳材料。
(二)“八室”即村黨組織和村委會辦公室(加掛黨員接待室和民情懇談室)、老年(黨員、文體)活動室(加掛空巢老人關(guān)愛之家)、居民議事室(議事園、議事堂)、衛(wèi)生計生服務(wù)室(可獨立于服務(wù)中心設(shè)置)、文化閱覽室、資料檔案室(可加掛村務(wù)監(jiān)督委員會,用于村監(jiān)委辦公場所)、司法信訪調(diào)解室、農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)室(社會組織活動室),提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅;老年活動室(黨員活動室、文體活動室)面積不少于30平方米,并配備必要的文體娛樂和健身活動器材(棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等);居民議事室(議事園、議事堂)面積不少于20平方米,可與其他室合并設(shè)置;文化閱覽室(農(nóng)家書屋)面積不少于20平方米,圖書不少于1500冊并建有管理制度;社區(qū)志愿者服務(wù)室(社會組織活動室)至少建有一支社區(qū)志愿者隊伍,并有花名冊,定期開展便民服務(wù)活動,同時為社會組織活動提供必要場所。
(三)“三欄”即黨務(wù)和村務(wù)公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄。“三欄”應(yīng)設(shè)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心或村民居住較為集中的固定位置,應(yīng)有中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識,每塊宣傳欄面積不少于2平方米,上面應(yīng)有遮陽(雨)篷。規(guī)格、材質(zhì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)合實際統(tǒng)一要求。
(四)“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場,配有籃球場或健身器材,滿足村民活動和休閑的需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。
四、進度安排
1.準(zhǔn)備階段(2015年2月初—2015年4月底)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項目具體實施方案,3月底前完成圖紙設(shè)計及工程預(yù)算,分別報區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審,并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核,4月中旬前完成招投標(biāo),4月底前開工建設(shè)。
2.實施階段(2015年5月初—2015年10月底)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項目實施,各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心要按序時進度進行建設(shè),確保2015年10月底前工程完工。
3.驗收階段(2015年11月)。各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財政局聯(lián)合進行檢查,通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收,驗收不合格則扣除相應(yīng)項目補助資金。
五、資金保障
農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目資金在美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金中列支,按照實際發(fā)生的費用采取補助形式,其中新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過30萬元;結(jié)合實際、整合資源實施改造提升的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過10萬元,補助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金比例分擔(dān)。
六、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任主體,要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好本級農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的具體組織實施。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門要緊密配合,加強協(xié)作,協(xié)助鄉(xiāng)
鎮(zhèn)辦及相關(guān)村按要求開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),確保項目按期完成并投入使用。
(三)加強督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度,對未能按要求完成本年度農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,全額扣除美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核分值。
雙壩農(nóng)村社區(qū):
為鞏固街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成果,進一步推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作,擴大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的覆蓋面和受益面,促進街道農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,街道根據(jù)《鐘山區(qū)2011年》等文件精神,結(jié)合自身實際,特制定街道。
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制全覆蓋。街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,及時成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu),黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作,將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作職責(zé)和任務(wù)分解到具體人員負責(zé),建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制,各項資金合理統(tǒng)籌安排。在工作開展中,做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施到位,政策到位、工作有力,形成推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體合力。
(二)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。街道要認(rèn)真制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施,按照“一村一社區(qū)”的模式設(shè)置農(nóng)村社區(qū),分布實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。街道認(rèn)真指導(dǎo)雙壩農(nóng)村社區(qū)及時制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方案,并認(rèn)真對照實施。街道制定的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃既能滿足農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)的新要求,又能與本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有機銜接。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題,突出“一村一策”、“一村一品”。
項服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點為補充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)便民服務(wù)站依托現(xiàn)有辦公樓進行建設(shè),一般應(yīng)在30平方米以上。便民服務(wù)站建設(shè)要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高,能夠為農(nóng)村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產(chǎn)生活服務(wù)。
(四)社區(qū)各項服務(wù)全覆蓋。通過實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工
作,構(gòu)筑完善的社區(qū)服務(wù)體系。以社會救助、社會福利、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文教體育為主要內(nèi)容的公共服務(wù)全部覆蓋到農(nóng)村社區(qū)、村民組,普遍開展群眾性志愿服務(wù)和互助服務(wù)活動。建立一批有助于改善生產(chǎn)生活條件、滿足消費需求的農(nóng)資供銷、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點,努力提高社區(qū)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
(五)社區(qū)各項管理全覆蓋。建立完善農(nóng)村社區(qū)組織體
系,健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機制,充分發(fā)揮社區(qū)村民委員會、民間組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的作用。建立一支專兼職相結(jié)合的農(nóng)村社區(qū)工作隊伍,及時兌現(xiàn)工作補貼及養(yǎng)老、醫(yī)療等補助。推行社區(qū)志愿者登記注冊制度,建立較為穩(wěn)定的志愿者隊伍。動員外來人口參與管理與服務(wù),協(xié)調(diào)社區(qū)單位建立互助共建機制,實現(xiàn)資源共享。
三、時間安排及工作任務(wù)
(一)宣傳發(fā)動(4月中旬)
街道要積極組織雙壩農(nóng)村社區(qū)召開農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋
工作會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)上級部門有關(guān)文件,開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,深入學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有關(guān)知識,采取多種形式宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義和作用。
(二)制定規(guī)劃和工作方案(4月中旬至下旬)
結(jié)合鐘山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃,按
照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”及“社區(qū)居民生活明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實加強,各項社會事業(yè)全面發(fā)展,民主建設(shè)深入推進”的要求,街道制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋發(fā)展規(guī)劃,突出社區(qū)建設(shè)讓村民群眾“過城里人生活”的特點,將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村寨建設(shè)、交通運輸、環(huán)境優(yōu)美、供水供電、防災(zāi)減災(zāi)等納入規(guī)劃內(nèi)容,統(tǒng)一建設(shè)。同時,街道指導(dǎo)和督促各社區(qū)結(jié)合自身實際,制定本社區(qū)建設(shè)方案,嚴(yán)格按照方案實施建設(shè)。
(三)組織實施(5月上旬至6月下旬)
1、各社區(qū)要明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)具體負責(zé)同志,并將人員
名單及聯(lián)系方式上報街道社區(qū)辦。
2、街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入財政預(yù)算,建
立經(jīng)費保障、工作督辦、信息反饋、經(jīng)驗交流等工作機制、雙壩社區(qū)要定期將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進展情況及時報送街道社區(qū)辦,建立健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作信息報送制度。
3、請雙壩社區(qū)將農(nóng)村社區(qū)更名請示報送街道社區(qū)辦。
4、結(jié)合實際,整合資源,在原有村級便民利民綜合服務(wù)
站的基礎(chǔ)上,不斷規(guī)范完善,形成新的社區(qū)便民服務(wù)站,雙壩社區(qū)要做好重新建設(shè)便民服務(wù)站的設(shè)計、工程預(yù)算、圖紙制作、建設(shè)方案制定等工作,并及時將準(zhǔn)備材料上報街道社區(qū)辦,各社區(qū)要按照設(shè)計方案開展便民服務(wù)站建設(shè),街道要嚴(yán)把社區(qū)建設(shè)質(zhì)量關(guān),確保工程按計劃進度進行。
5、雙壩社區(qū)要結(jié)合自身實際進一步明確便民服務(wù)內(nèi)容,
制定便民服務(wù)流程,完善便民服務(wù)制度,設(shè)置便民服務(wù)窗口,落實便民服務(wù)人員,規(guī)范開展便民服務(wù)工作。
6、各社區(qū)要充分利用社區(qū)黨務(wù)、村務(wù)公開欄,進一步規(guī)
范設(shè)置公開項目,嚴(yán)格按規(guī)定實施黨務(wù)、村務(wù)公開,建立村民學(xué)校,完善內(nèi)部設(shè)施和管理制度;已建成社區(qū)文體活動場所的社區(qū)要加強活動場所的管理,確保設(shè)施完好;配合相關(guān)部門做好社區(qū)道路硬化工程,建立社區(qū)衛(wèi)生室、計生服務(wù)室、警務(wù)室、人員和器材裝備落實到位建立社區(qū)愛心草食,發(fā)揮號超市的便民、濟困作用;建立農(nóng)技服務(wù)室,根據(jù)群眾需要不定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等活動。
7、配合相關(guān)部門抓好“三清五改”工程,改善農(nóng)村社區(qū)
生產(chǎn)生活環(huán)境,組建社區(qū)環(huán)境保潔、美化工作。
8、配合相關(guān)部門做好社區(qū)治安工作
9、積極培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)“十員”,壯大農(nóng)村社區(qū)的社會工
作力量,各社區(qū)要建立農(nóng)村志愿者登記注冊制度,把具有一技之長的村民動員志愿隊伍中來,經(jīng)常性開展志愿服務(wù)活動。
10、完善重大事項村民代表會議議決制度、民主評議村
干部和責(zé)任追究制度,深入開展“四歸零、兩公開”活動。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作
的有序開展,街道要根據(jù)《鐘山區(qū)》制定街道,要成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實落實責(zé)任。雙壩社區(qū)要在成立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,進一步建立轄區(qū)單位掛幫農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制度,要成立社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組,社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)好組織實施工作。
(二)大力宣傳動員。雙壩社區(qū)要充分利用社區(qū)“兩欄”、
墻報、宣傳隊等各種宣傳工作,廣泛利用轄區(qū)資源力量,大力宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義、宗旨和目標(biāo),宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)作用,提高廣大干部群眾對開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,調(diào)動村民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性,努力營造人人參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
(三)加大建設(shè)投入。為確保街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋
結(jié)合自身實際,進一步加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作經(jīng)費投入力度。
(四)強化指導(dǎo)督促。街道黨政要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆
蓋作為一項重要工作內(nèi)容,加強調(diào)查研究,從轄區(qū)實際出發(fā)加強督促指導(dǎo)。要在實踐中不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作的活動內(nèi)容與形式,不斷豐富農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗,完善建設(shè)機制。街道將定期組織人員對雙壩農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進展情況進行督促檢查,及時通報工作進展情況,及時向市區(qū)相關(guān)上級部門匯報工作中存在的困難和問題。
鐘山區(qū)人民政府黃土坡街道辦事處
二0一二年四月二十二日
主題詞:社區(qū)建設(shè) 全覆蓋 實施方案 黃土坡街道黨政辦公室 2012年4月22日
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇五
隨著我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的推進,提升人民群眾居住水準(zhǔn),打造現(xiàn)代化安定的易居環(huán)境,成為一個重要的配套工程,通過調(diào)研,根據(jù)我縣實際情況,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、3g應(yīng)用、光纖互聯(lián)等多種適宜的信息化技術(shù),為我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供可行性。
1、 光纖入戶
光纖入戶是各信息化服務(wù)商現(xiàn)階段的主推接入手段,其中聯(lián)通公司已在我縣建設(shè)六大光纖小區(qū),其做為主流寬帶運營商,在北方擁有主要出口帶寬,在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的基礎(chǔ)上保障了其用戶應(yīng)用所需帶寬,加之我國北方的主要信息化應(yīng)用項目基本都托管在聯(lián)通公司,光纖入戶后,使“三網(wǎng)融合”“物聯(lián)網(wǎng)”等眾多信息化應(yīng)用項目成為可能性,是建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)信息化的基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容。
2、 數(shù)字家庭
光纖入戶后,通過強大的互聯(lián)網(wǎng)帶寬接入,提高了多媒體家居的應(yīng)用水平,如:iptv數(shù)字電視(我縣黨員干部現(xiàn)代遠程教育即是此項技術(shù)),電視、電影、戲曲、講座點播看,電視機上網(wǎng)更方便。通過“數(shù)字家庭”終端盒,使電視、電腦、手機、視頻監(jiān)控、安防設(shè)備統(tǒng)統(tǒng)接入寬帶網(wǎng)絡(luò),是實現(xiàn)現(xiàn)代化家居的基礎(chǔ)設(shè)施。
3、 平安互助網(wǎng)
我縣農(nóng)村外出打工的人員較多,在家留守的更多的是老人和孩子,
安全
防范能力相對較弱。經(jīng)常發(fā)生不法分子欺弱逞強入室行竊、搶劫的現(xiàn)象。很多居民需要一種價格低廉、方便易行的安全防護手段。在聯(lián)通公司現(xiàn)有村級電話虛擬網(wǎng)(互打免費)的基礎(chǔ)上,安裝“電話傳聲報警控制器”,增加報警求助應(yīng)用,即“平安互助網(wǎng)”。
“平安互助網(wǎng)”中,凡虛擬網(wǎng)內(nèi)用戶在家中發(fā)現(xiàn)緊急情況時,可以利用固定電話通過撥打某一特定號碼來控制打開本村的擴音機,通過高音喇叭向全村人發(fā)出緊急求助。對于原有的農(nóng)村虛擬網(wǎng)來說,開通使用此業(yè)務(wù)只需增加一臺報警控制器。報警控制器雖為專用設(shè)備,但價格低廉,除此之外,用戶的電話機、村里的擴音機等都不需投資改造。
4、 遠程視頻監(jiān)控
現(xiàn)代信息化技術(shù)的遠程監(jiān)控,已突破了傳統(tǒng)的保安式監(jiān)
控,3gwcdma移動互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,已影響到了視頻監(jiān)控領(lǐng)域。人們進一步希望通過wifi、3g網(wǎng)絡(luò),在任何時間,任何地點、用任何終端設(shè)備(電腦、電視、手機等終端),都能查看到監(jiān)控圖像,這也就是最新的移動安防,手機視頻監(jiān)控。聯(lián)通的3g-wcdma,以7m的接入帶寬,保障了音視頻監(jiān)控的時實性及穩(wěn)定性,除視頻監(jiān)控,還實現(xiàn)了手機遠程控制電腦等多項功能,應(yīng)用于家庭、公司,連鎖店鋪、幼兒園、倉庫等場所的安防監(jiān)控。
5、 社區(qū)互動網(wǎng)站
社區(qū)互動網(wǎng)站,是以互聯(lián)網(wǎng)站為基礎(chǔ),界面分為網(wǎng)站版及3g手機版,社區(qū)管理方可通過網(wǎng)站向居民發(fā)布各類信息(如水、電費、通知等),通過網(wǎng)站嵌入互動網(wǎng)絡(luò)游戲、vod視頻點播、中
小學(xué)
課程等應(yīng)用內(nèi)容提高居民們精神文化
生活
,居民還可通過電腦、手機進行互動。該項應(yīng)用在大中城市的社區(qū)管理中已較為普遍并取得了良好效果。
6、 寬帶商務(wù)
寬帶商務(wù)是聯(lián)通公司推出的一項通訊網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)的信息
化應(yīng)用平臺,通過本平臺,人們可方便的進行短信群發(fā)、語音群呼、電話會議、視頻會議、網(wǎng)絡(luò)傳真、電話總機等功能,值得一提的是,發(fā)出的短信及語音外呼,能夠通過平臺查看到對方是否收到,方便發(fā)起者掌握通知效果。
7、 智能家居
智能家居是利用綜合布線技術(shù)、3g網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、 智能家居-系統(tǒng)設(shè)計方案、安全防范技術(shù)、自動控制技術(shù)、音視頻技術(shù)將家居生活有關(guān)的設(shè)施集成,構(gòu)建高效的住宅設(shè)施與家庭日程事務(wù)的管理系統(tǒng),提升家居安全性、便利性、舒適性、藝術(shù)性,并實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的居住環(huán)境。
其中安全防范技術(shù)是智能家居系統(tǒng)中必不可少的技術(shù),在小區(qū)及戶內(nèi)可視對講、家庭監(jiān)控、家庭防盜報警、小區(qū)手機一卡-通等領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用。自動控制技術(shù)是智能家居系統(tǒng)中必不可少的技術(shù),廣泛應(yīng)用在智能家居控制中心、智能家居主機家居設(shè)備自動控制模塊中,對于家庭能源的科學(xué)管理、家庭設(shè)備的`日程管理都有十分重要的作用。舉例:炎熱的夏天,回家前就可以通過操作3g手機,把家里的空調(diào)先打開,或是把熱水器打開準(zhǔn)備回家馬上能洗澡;通過3g手機,能隨時看到孩子在家干嘛等等。
音視頻技術(shù)是實現(xiàn)家庭環(huán)境舒適性、藝術(shù)性的重要技術(shù),體現(xiàn)在音視頻集中分配、背景音樂、家庭影院等方面。
通俗地說,它是融合了自動化控制系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)系
統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)于一體的網(wǎng)絡(luò)化智能化的家居控制系統(tǒng)。智能家居將讓用戶有更方便的手段來管理家庭設(shè)備,比如,通過家觸摸屏、無線遙控器、電話、互聯(lián)網(wǎng)或者語音識別控制家用設(shè)備,更可以執(zhí)行場景操作,使多個設(shè)備形成聯(lián)動;另一方面,智能家居內(nèi)的各種設(shè)備相互間可以通訊,不需要用戶指揮也能根據(jù)不同的狀態(tài)互動運行,從而給用戶帶來最大程度的高效、便利、舒適與安全。
8、 社區(qū)信息服務(wù)站
通過社區(qū)內(nèi)信息服務(wù)站建設(shè),提供基礎(chǔ)通信及信息化應(yīng)用服務(wù)支撐,保障各類信息化設(shè)備的正常運行,并同時通過其信息化節(jié)點的功能(便如聯(lián)通公司的 “金牧陽光”信息工程平臺及農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)平臺,可向居民免費提供農(nóng)牧業(yè)信息化技術(shù)支撐以及產(chǎn)供銷電子信息服務(wù)。
一、基本現(xiàn)狀
(一)學(xué)?;厩闆r
xx完小現(xiàn)有在校學(xué)生數(shù)134人(其中三至六年級學(xué)生87人),6個教學(xué)班,教職工13人(其中專任教師12人),共有4幢單體建筑物(教學(xué)樓已經(jīng)成為危房)。
(二)學(xué)生機及計算機教室間數(shù)
由于學(xué)校教學(xué)樓屬于危房,目前沒有條件配備計算機教室,也沒有學(xué)生計算機、教師機、穩(wěn)壓電源、交換機等相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。
(三)班班通多媒體建設(shè)情況
學(xué)?,F(xiàn)有教學(xué)班6個,目前有一套多媒體教室(電子白板),下差5套。
(四)局域網(wǎng)建設(shè)情況
現(xiàn)有各種用房4幢(其中教學(xué)樓屬于危房,停止使用),接入學(xué)校局域網(wǎng)的有1幢(原教師宿舍),一層。
附:xx完小局域網(wǎng)示意圖
(五)監(jiān)控系統(tǒng)情況,
學(xué)校目前沒有安裝監(jiān)控系統(tǒng)。 (六)教師機基本情況
有教師12人,有計算機的0人
二、設(shè)備需求和規(guī)劃建設(shè)
(一)計算機教室和學(xué)生機 1、需要建設(shè)1間計算機教室,配備學(xué)生計算機 9套。
穩(wěn)壓電源功 1 臺,功率 (kv)
交換機 1 臺,端口 24 口。
計算機桌椅 5 套(按照兩臺一套計算)
教師機 1 套
教師機座椅 1 套
機柜 1 個
2、能安排擔(dān)任信息技術(shù)課程教學(xué)的教師數(shù) 1 人。
(二)“班班通”通多媒體
(三)局域網(wǎng)
總的有1幢用房需要接入學(xué)校局域網(wǎng),需要交換機 1臺,端口 24口。
(四)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控
2、監(jiān)控系統(tǒng)安裝在值班室,三個球形監(jiān)控頭安裝在學(xué)校大門、
教學(xué)樓左邊和廚房側(cè)邊;四個槍頭監(jiān)控頭分別安裝在教學(xué)樓樓梯處口、學(xué)生宿舍樓梯口和學(xué)生食堂內(nèi)。。
3、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控示意圖
(五)視頻會議室
1、學(xué)校具備視頻會議室的建設(shè)的裝備用房
2、具備準(zhǔn)備用房的具體信息
教學(xué)樓,2層 第三 間,面積 50 平方米
方案制作人: 學(xué)校負責(zé)人
學(xué)校名稱(簽章)
2017年 月 日
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇六
醫(yī)療體制的改革、新政策的出臺、醫(yī)務(wù)工作者和病人的需求,醫(yī)院信息化的建設(shè)是建設(shè)數(shù)字醫(yī)院必不可少的環(huán)節(jié),也是醫(yī)療改革的重點內(nèi)容。近年來我國政府高度重視和支持醫(yī)院信息化建設(shè),醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)進展快速。在建設(shè)過程中,醫(yī)院都要面臨新信息系統(tǒng)與舊信息系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換,也就是系統(tǒng)切換的問題。舊系統(tǒng)如何成功轉(zhuǎn)換成新系統(tǒng),實現(xiàn)醫(yī)院整體業(yè)務(wù)的平穩(wěn)順利過渡,是我們遇到的主要問題。所以一項很重要的工作就是制定安全可行的系統(tǒng)切換。
1.1軟件公司制定項目實施規(guī)范和計劃。軟件公司制定項目實施規(guī)范和計劃,包括項目各個階段的進展時間、參與人員等。醫(yī)院和軟件公司為有效執(zhí)行項目,應(yīng)成立項目小組,項目組成員建立每周例會制度,部署下一階段工作,提交需醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策的.問題,會議紀(jì)錄必須抄送項目組所有人。醫(yī)院信息系統(tǒng)切換過程中需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負責(zé)人,更好地安排協(xié)調(diào)各個科室人員。
1.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理與導(dǎo)入。舊系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入到新系統(tǒng)是一項基本工作。首先從舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫導(dǎo)出診療項目、藥品卡片信息,從中整理出醫(yī)院需要的,去除重復(fù)的信息。然后要找藥房人員核對醫(yī)保和農(nóng)醫(yī)保藥品的數(shù)據(jù),以防止舊系統(tǒng)中重復(fù)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入。有些數(shù)據(jù)需要手工添加到新系統(tǒng)中,有些數(shù)據(jù)需要從舊系統(tǒng)經(jīng)過調(diào)整才能導(dǎo)入新系統(tǒng)。這種調(diào)整工作也是十分繁雜的,有時需要重新建立一張數(shù)據(jù)表,需要軟件工程師與醫(yī)院信息科人員共同完成。
1.3人員培訓(xùn)。為了員工了解醫(yī)院信息化的發(fā)展方向及系統(tǒng)將會帶來哪些變化和改善,在系統(tǒng)切換前要對全院各科室人員進行培訓(xùn)2。培訓(xùn)工作應(yīng)是項目實施計劃里耗時比較長的一項工作,通過人員培訓(xùn)和考核達到各科室操作人員熟練使用軟件、減少誤操作的目的。要求操作人員在真實的業(yè)務(wù)環(huán)境中熟練使用新系統(tǒng),能在設(shè)定權(quán)限范圍內(nèi)進行字典維護、系統(tǒng)維護。最后,醫(yī)院信息科專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)過培訓(xùn),應(yīng)具備系統(tǒng)切換時進行故障排除和現(xiàn)場指導(dǎo)能力。
1.4制定系統(tǒng)切換的應(yīng)急預(yù)案。制定系統(tǒng)切換的應(yīng)急預(yù)案是平穩(wěn)切換系統(tǒng)關(guān)鍵的過程,系統(tǒng)切換中可能會碰到各種問題,因此醫(yī)院業(yè)務(wù)無法正常運營,那需要轉(zhuǎn)換到手工方式,保障醫(yī)院業(yè)務(wù)正常開展。手工的單子在新系統(tǒng)穩(wěn)定運行后要補錄到新系統(tǒng)中。
根據(jù)各個醫(yī)院的實際情況,切換方案有以下幾種可供選擇。
2.1直接切換。在啟用新系統(tǒng)的同時醫(yī)院原有的信息系統(tǒng)停止使用稱為直接切換。這種方式對新上線系統(tǒng)的成熟度要求較高,并且必須做好應(yīng)急預(yù)案,以確保在新系統(tǒng)切換失敗時可快速地切回老系統(tǒng),所以在建設(shè)新系統(tǒng)的過程中也要維護老系統(tǒng)的正常運行。直接切換的優(yōu)點是切換后只需要使用一套軟、硬件系統(tǒng),成本較低,在財務(wù)賬目上可以保證整個業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的一致性、病人信息的一致性等3。
2.2平行切換。在一段時間內(nèi)新舊醫(yī)院信息系統(tǒng)并行使用稱之為平行切換。這樣做由于兩套系統(tǒng)并行,人員成本、設(shè)備成本較大,而且存在重復(fù)的數(shù)據(jù),不利于統(tǒng)計財務(wù)賬目,但減小系統(tǒng)運行的風(fēng)險。
2.3逐步切換。分階段、按部分地完成新舊系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換過程稱為逐步切換,開發(fā)完一部分則在某一時間段內(nèi)就平行運行一部分。這樣做既能防止直接方式的風(fēng)險,又能避免平行方式的成本增加,但開發(fā)接口程序是這種方式不足之處,統(tǒng)計報表分布在兩個系統(tǒng)中,需要做數(shù)據(jù)整合。
我院信息化建設(shè)信息系統(tǒng)采用直接切換與逐步切換相結(jié)合的方式。
3.1切換準(zhǔn)備。系統(tǒng)切換前,項目實施人員與醫(yī)院的分管領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)科室人員、各模塊的使用人員進行充分的溝通與交流,了解新舊系統(tǒng)功能操作上的差異,形成詳盡的需求調(diào)研報告。
3.2模擬運行。模擬運行必須運用于新、老系統(tǒng)采用直接切換,周期一般設(shè)為一周左右。新系統(tǒng)搭建完成后,各業(yè)務(wù)科室應(yīng)按照新的業(yè)務(wù)流程,完全模擬病人的在院業(yè)務(wù)場景,對新系統(tǒng)進行全流程的模擬運行,每位醫(yī)生模擬的病例數(shù)不得少于5例,對模擬運行中出現(xiàn)大的問題應(yīng)及時處理。
3.3新老系統(tǒng)采用直接切換方式。系統(tǒng)切換時間一般應(yīng)定在醫(yī)院業(yè)務(wù)比較少的當(dāng)天的凌晨零點進行。切換當(dāng)天應(yīng)在院內(nèi)公告欄、大廳電子屏上和患者候診區(qū)張貼系統(tǒng)切換公告,以獲得患者對可能出現(xiàn)的排隊等候時間延長等現(xiàn)象給予理解和配合。首先啟用新系統(tǒng)的服務(wù)器,并清空模擬運行期的所有數(shù)據(jù)。醫(yī)院應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案做好切換不成功如何切回原有系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)故障時如何快速排出使之暢通、系統(tǒng)反應(yīng)遲緩如何啟動先診療后結(jié)算服務(wù),由于系統(tǒng)切換時而導(dǎo)致的醫(yī)患糾紛如何處理等。
3.4新系統(tǒng)中新模塊功能的分部實施。在新系統(tǒng)已上線的部分運行基本穩(wěn)定后再分步上線其他功能模塊。新老系統(tǒng)切換成功后,對于后續(xù)的新增模塊實施分部切換。每一個新模塊上線之前都應(yīng)對操作人員進行培訓(xùn),以保證系統(tǒng)的正常運行4??傊?,醫(yī)院信息化建設(shè)系統(tǒng)切換是一項復(fù)雜而細致的工作,需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對信息化建設(shè)的大力支持,通過精心準(zhǔn)備、合理規(guī)劃、分步實施,選擇適合本院新舊信息系統(tǒng)的切換方案,才能使新系統(tǒng)平穩(wěn)、順利地切換,從而保障醫(yī)院各項業(yè)務(wù)的正常開展。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇七
為加快推進全縣新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,按照省、市新農(nóng)村辦總體部署和《莊浪縣“”社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》,結(jié)合縣情實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,堅持因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而為的原則,以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭,以增加農(nóng)民收入為核心,以發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,以改善村容村貌為突破口,全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,努力發(fā)展農(nóng)村公共社會事業(yè),持續(xù)提高農(nóng)民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量,統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項事業(yè),全力構(gòu)建富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。通過以點帶線,軸線結(jié)合,連片開發(fā),在3-5年時間內(nèi),縣內(nèi)四條主要交通出口沿線村全部實現(xiàn)新農(nóng)村化。
二、基本原則。
1、因地制宜,分類指導(dǎo)。充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,立足區(qū)域性差異和鄉(xiāng)村實際,按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、項目帶動型、生態(tài)移民型、商貿(mào)經(jīng)營型、三清五改型等模式有重點地穩(wěn)步推進。
2、突出重點、提高效益。堅持從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊。
迫的實際問題入手,區(qū)分輕重緩急,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高人口素質(zhì)和加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重點,努力探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)好的形式和辦法,提高建設(shè)實效。
3、量力而行,務(wù)求實效。制定目標(biāo)、任務(wù)和措施時,既嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),又切實可行,不盲目攀比,不增加農(nóng)民負擔(dān),不搞脫離實際的政績工程。要正確處理階段性目標(biāo)和長遠目標(biāo)的關(guān)系,既要量力而行,又要盡力而為,切忌急功近利。要求實務(wù)真,真抓實干,務(wù)求實效,不搞形式主義。要堅持實事求是,民主商議,不搞強迫命令。
4、政府主導(dǎo),農(nóng)民主體。政府要強力推動,整合資源,形成合力,創(chuàng)造條件,搞好服務(wù),組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與。要發(fā)揮農(nóng)民主體作用,實現(xiàn)村民自治,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。要堅持以人為本,充分尊重農(nóng)民意愿,以農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。
三、目標(biāo)任務(wù)。
20xx年,新開建水洛鎮(zhèn)新興村、南湖鎮(zhèn)石峽村和陳莊村、朱店鎮(zhèn)東街村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、韓店鎮(zhèn)東門村、岳堡鄉(xiāng)崔家村、趙墩鄉(xiāng)王堡村、柳梁鄉(xiāng)陳山村、臥龍鄉(xiāng)魏灣村和劉羅村、大莊鄉(xiāng)劉溝村和丁山村、陽川鄉(xiāng)劉灣村、良邑鄉(xiāng)良邑村和何柳村、通化鄉(xiāng)通邊村和新莊村、永寧鄉(xiāng)河灣村和老莊村、鄭河鄉(xiāng)具峽村、南坪鄉(xiāng)寺門村和王溝村、盤安鄉(xiāng)王宮村和焦灣村等25個新建村,全面建成水洛鎮(zhèn)徐碾村、朱店鎮(zhèn)吳溝村、萬泉鎮(zhèn)崔坪村、韓店鎮(zhèn)聶坪村、岳堡鄉(xiāng)岳堡村、楊河鄉(xiāng)逯岔村和馬寺村、趙墩鄉(xiāng)趙墩村、柳梁鄉(xiāng)柳渠村、陽川鄉(xiāng)茍岔村、鄭河鄉(xiāng)鄭河村等11個續(xù)建村。
通過開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),使36個示范村基本達到“三有四好五提高”?!叭小奔从幸粋€支撐農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有一個戰(zhàn)斗力較強的領(lǐng)導(dǎo)班子,有一個健全的管理機制?!八暮谩奔喘h(huán)境衛(wèi)生好,家庭鄰里關(guān)系好,民主管理好,社會治安好?!拔逄岣摺奔刺岣咿r(nóng)民收入,人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面,有線電視入戶率達到85%以上;電話入戶率達到85%以上;提高農(nóng)民素質(zhì),農(nóng)村青壯年勞動力成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人;提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平,建有衛(wèi)生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會文明程度,物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
四、工作重點。
(一)進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務(wù)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅持效益和規(guī)模并重,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),努力興辦龍頭企業(yè),擴大產(chǎn)業(yè)基地,帶動種養(yǎng)大戶,發(fā)展新經(jīng)濟組織,促進四大產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。一是積極扶持引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)。發(fā)揮“莊薯”品牌效應(yīng),加大銀海、宏達淀粉企業(yè)的環(huán)保技改和達產(chǎn)達標(biāo)力度,新建千噸貯藏庫1座,產(chǎn)能2萬噸以上的精淀粉企業(yè)1戶,逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子,帶動洋芋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;進一步延伸果品產(chǎn)業(yè)鏈條,新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調(diào)果庫;建成以關(guān)山和中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種肉牛生產(chǎn)基地,發(fā)展千頭養(yǎng)牛村8個、萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)2個,通過聯(lián)戶入股和招商引資,新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)18處,開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2戶龍頭企業(yè),示范、輻射、帶動全縣畜牧業(yè)向規(guī)?;⑿б婊l(fā)展。二是擴大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。全縣建成產(chǎn)業(yè)基地面積33萬畝,其中洋芋產(chǎn)業(yè)基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產(chǎn)業(yè)新植果園5萬畝,穩(wěn)步擴大基地面積,加強標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高果品質(zhì)量;畜牧產(chǎn)業(yè)新增優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝,在柳梁陳山等8鄉(xiāng)10村實施扶貧開發(fā)整村推進項目,新增養(yǎng)牛戶600戶;勞務(wù)產(chǎn)業(yè)依托“梯田人”勞務(wù)品牌,繼續(xù)實施“萬名青年務(wù)工人員南下就業(yè)工程”,加強與發(fā)達地區(qū)知名企業(yè)的勞務(wù)合作,新建勞務(wù)基地50處,拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。努力促進勞務(wù)輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉(zhuǎn)變,力爭全年輸出勞務(wù)工10萬人(次),勞務(wù)收入突破6億元,爭創(chuàng)全國勞務(wù)經(jīng)濟示范縣。同時,大力推廣農(nóng)業(yè)實用科技,實施好小麥良種補貼項目,積極引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效優(yōu)良作物品種,提高糧食單產(chǎn),確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增。
(二)認(rèn)真實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,進一步改善生產(chǎn)生活條件。把改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件作為一項長期的任務(wù),整合水利、交通、生態(tài)移民、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,增強新農(nóng)村建設(shè)后勁。一是水利建設(shè)。開建莊浪河川人飲工程,解決4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19村、4180戶2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區(qū)維修工程,維修渠道3.36公里,新增灌溉面積1200畝,恢復(fù)灌溉面積3300畝。二是道路建設(shè)。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉(xiāng)村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區(qū),搬遷安置群眾2084人。四是生態(tài)能源建設(shè)。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和小流域綜合治理,完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝,綠化鄉(xiāng)村道路180公里;新建淤地壩6座,建成各類小型攔蓄工程20處,新修梯田6000畝,完成水土流失治理面積28平方公里、重點流域治理及封禁治理12.5平方公里;認(rèn)真實施沼氣國債項目,發(fā)展農(nóng)村清潔能源。
(三)大力發(fā)展社會事業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會事業(yè),不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程,進一步優(yōu)化學(xué)校布局,啟動村衛(wèi)生室建設(shè)項目,改善農(nóng)村教育衛(wèi)生基礎(chǔ)條件;完善農(nóng)村文化體育設(shè)施,建成87個“農(nóng)家書屋”。新建南湖中心敬老院,不斷擴大農(nóng)村社會保障覆蓋面,爭取將我縣列入全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣。積極開展扶貧濟困活動,盡最大努力解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活。
(四)加大支農(nóng)服務(wù)力度,為新農(nóng)村建設(shè)增添發(fā)展動力。全面落實糧食直補、退耕還林、“兩免一補”等強農(nóng)惠農(nóng)政策,推行惠農(nóng)財政補貼資金支付方式改革,對各類惠農(nóng)財政補貼資金實行專戶管理,封閉運行,采取“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理模式,切實保護群眾利益,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加大科普宣傳和科技推廣力度,落實科技特派員制度,積極引導(dǎo)和鼓勵科技人員深入生產(chǎn)一線領(lǐng)辦經(jīng)濟實體,切實提高科技服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。積極籌措支農(nóng)資金,加強農(nóng)產(chǎn)品促銷,建好“綠色通道”,管好生產(chǎn)資料市場,加大生資打假力度,保護群眾利益。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。深入開展政務(wù)、村務(wù)公開,積極推進基層民主政治建設(shè)。
(五)推進村容村貌整治,改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照總體規(guī)劃,結(jié)合各村實際,對村容村貌實施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、凈化)工程,重點是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進行清理。積極推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理后還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務(wù)、推選專人負責(zé)等制度,加強對垃圾的管理,從根本上改善村容村貌和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。組織群眾對道路溝渠進行徹底清理,保證溝渠暢通。搞好房屋整修,重點抓好破舊房屋翻修,整治改造農(nóng)戶面貌,使農(nóng)村道路、庭院整潔,室內(nèi)干凈衛(wèi)生,柴草、雜物堆放整齊,居民生活井然有序。
(六)倡導(dǎo)健康文明新風(fēng),提高農(nóng)民整體素質(zhì)。成立新農(nóng)村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織,建立健全以《村規(guī)民約》為重點的各項規(guī)章制度,使村民有章可循,照章辦事,樹立文明新風(fēng)。加強人口素質(zhì)建設(shè),有組織、有計劃、分期分批開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。深入開展農(nóng)村形勢和政策教育,認(rèn)真實施公民道德建設(shè)工程,大力倡導(dǎo)尊老愛幼、計劃生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),抵制迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚,培養(yǎng)科學(xué)健康的生活方式。積極開展和諧家庭、和諧村組以及“十星級文明戶”、“文明村組”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民的整體素質(zhì)。
(七)加強民主政治建設(shè),完善村民治理機制。加強農(nóng)村基層組織陣地建設(shè),改善農(nóng)村黨組織和村委會辦公條件,搞好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育,加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術(shù)培訓(xùn)力度,增強帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度,切實增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,不斷提高基層干部服務(wù)群眾、加快推進新農(nóng)村建設(shè)的工作水平。按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求,從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村組干部,努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。加強黨員教育管理工作,健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。充分發(fā)揮村民自治組織的作用,完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度,引導(dǎo)農(nóng)民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè),依法有效行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強社會治安綜合治理,妥善處理農(nóng)村各種矛盾,建設(shè)平安鄉(xiāng)村,創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
(八)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范村,為全面推進新農(nóng)村建設(shè)提供樣板。按照抓點示范、以點促面、整體推進的思路,對年內(nèi)開建的36個示范村,逐村落實村莊建設(shè)規(guī)劃、具體建設(shè)內(nèi)容、整合到村的項目、幫建單位與幫建措施,為全縣新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造典型,探索路子。全縣36個示范村年內(nèi)共規(guī)劃新建住宅540戶4.8萬平方米,建成“一池三改”沼氣示范戶2400戶,“村村通”工程1000戶,發(fā)展養(yǎng)牛戶600戶,建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)1處,示范推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝,間作蔬菜和藥材1400畝,種植優(yōu)質(zhì)牧草2400畝,栽植綠化樹3.7萬株,有組織輸出勞務(wù)工2100人,拆除違章建筑5100平方米,新修維修道路11條39.5公里,硬化巷道252條29.3公里,修建排洪渠2.1萬米,配套橋涵1座,新建村文化活動中心36處,建成文化宣傳墻1.2萬平方米。
五、保證措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實工作責(zé)任。把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)村工作的核心內(nèi)容,對確定的新農(nóng)村示范村,集中領(lǐng)導(dǎo)力量,實行包抓包建。包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級領(lǐng)導(dǎo),要把示范村牢牢抓在手上,經(jīng)常深入鄉(xiāng)村調(diào)研、督查,協(xié)調(diào)解決問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手每人要包抓一個示范村,具體落實建設(shè)任務(wù)。要通過加強村級組織建設(shè),為示范村建設(shè)提供組織保證。要加強思想發(fā)動和宣傳動員,充分利用報紙、廣播、電視等各種宣傳工具,及時宣傳新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的好思路、好經(jīng)驗、好典型,拓寬農(nóng)民反映意見及建議的渠道,在全縣上下形成抓新農(nóng)村建設(shè)的工作氣氛。
2、整合項目資金,健全投入機制。堅持“農(nóng)民自籌為主、政府引導(dǎo)為輔、社會力量參與”的新農(nóng)村建設(shè)投入機制,多渠道籌集建設(shè)資金,國家投入主要用于公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),房屋改造、室內(nèi)設(shè)施建設(shè)等投入由農(nóng)戶承擔(dān)。要在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,確保新增財政支出和固定資產(chǎn)投資向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,加大政府投入力度,擴大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍,強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)。縣直各有關(guān)部門要認(rèn)真落實上級政策、使用好上級投入資金,積極向上爭取支持。有效整合農(nóng)村公路、扶貧開發(fā)、安全飲水、農(nóng)村能源、以工代賑等項目資金,集中支持新農(nóng)村建設(shè)。進一步加大政策扶持力度,統(tǒng)籌考慮重大項目安排,拓寬投資建設(shè)思路,積極探索土地資產(chǎn)運作、個人資本參與、企業(yè)投資經(jīng)營、業(yè)主承包開發(fā)、共同投資管理等辦法,吸納社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)社會資本特別是工商資本參與社會主義新農(nóng)村建設(shè),調(diào)動全社會力量扶農(nóng)助農(nóng)興農(nóng),逐步形成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制和多元化投融資機制。
3、強化部門職能,形成建設(shè)合力。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,分項目制定具體的實施方案。建設(shè)、國土部門負責(zé)各示范村建設(shè)規(guī)劃,并提供各種風(fēng)格的民宅設(shè)計方案;交通部門負責(zé)示范村公路勘察設(shè)計和建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),向上爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目;衛(wèi)生、能源部門負責(zé)搞好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設(shè);水利部門負責(zé)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)以及農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和技術(shù)服務(wù);林業(yè)部門負責(zé)制定示范村綠化總體規(guī)劃、自然村庭院綠化、道路綠化規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作;電力、電信、廣電部門負責(zé)做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據(jù)職能,及時提供各種服務(wù)和幫助,搞好協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,整體推進新農(nóng)村建設(shè)。
4、發(fā)揮農(nóng)民主體作用,建立民主管理機制。通過各種途徑發(fā)動群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾,使農(nóng)民自覺成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。要充分尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過,需要農(nóng)民出資出勞的,必須按農(nóng)村稅費改革后村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定,辦理批準(zhǔn)和備案手續(xù)。堅持村務(wù)公開制度,自覺接受群眾監(jiān)督。注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老黨員、老教師、老模范)在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用,使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的重要參與者。要積極探索組建新農(nóng)村建設(shè)理事會、各種農(nóng)村社區(qū)服務(wù)組織,具體負責(zé)各項工程的實施和監(jiān)督管理,逐步在新農(nóng)村建設(shè)中形成農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的長效機制。
5、嚴(yán)格目標(biāo)考核,促進任務(wù)落實。縣委、縣政府將新農(nóng)村建設(shè)列入全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,制定具體的考核指標(biāo)和驗收辦法進行單項考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立健全嚴(yán)格的責(zé)任落實制度,把各項建設(shè)任務(wù)分解到人,把工作責(zé)任靠實到人,形成一級對一級負責(zé)、逐級狠抓落實的工作格局,確保按期完成年度建設(shè)任務(wù)??h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督促檢查和工作調(diào)度,及時掌握、通報各示范村建設(shè)進展情況。對完成建設(shè)任務(wù)的村鎮(zhèn),堅持建成一個,驗收一個,確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康有序進行。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇八
根據(jù)衛(wèi)生部《兒童預(yù)防接種信息報告管理工作規(guī)范(試行)》的要求和省衛(wèi)生廳建立全省兒童免疫預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)的決定,以形成國家、省、市、縣、鄉(xiāng)預(yù)防接種信息網(wǎng)絡(luò)體系,保障我縣預(yù)防接種工作的順利開展,特制定本實施方案。
到20xx年底在全縣范圍內(nèi)建立兒童免疫預(yù)防接種信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺和國家、省、市、縣、鄉(xiāng)免疫預(yù)防接種網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)全縣兒童預(yù)防接種信息共享與管理。
1、20xx年完成全縣的兒童免疫預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作,基層預(yù)防接種單位建立并正常運行兒童免疫預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)。
2、已使用并將繼續(xù)使用其他兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)軟件地區(qū),必須按中國疾病預(yù)防控制中心制定的《兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換集成標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對應(yīng)用軟件進行調(diào)整,按照時間安排實現(xiàn)與國家、省、市、縣級信息管理平臺的數(shù)據(jù)交換。
兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)分為接種點客戶端軟件和國家信息管理平臺兩個部分,系統(tǒng)的基本功能為:
(一)接種點基本服務(wù)和管理功能。
在預(yù)防接種實施過程中,接種人員通過接種點客戶端軟件對當(dāng)天接種的疫苗、冷鏈運轉(zhuǎn)等情況進行登記,完成免疫服務(wù)基本資料的建檔。每次兒童接種后及時將接種信息錄入系統(tǒng),同時對下一次接種進行預(yù)約。通過從國家信息管理平臺將流動兒童的接種信息下載到接種點客戶端軟件系統(tǒng)中,完成對流動兒童的接種。利用接種點客戶端軟件,可以隨時對兒童接種情況進行查詢、統(tǒng)計,還可以打印預(yù)約通知單、統(tǒng)計結(jié)果和接種卡證。
(二)國家、省、市、縣級對接種信息的監(jiān)測和管理功能。
各級通過國家用戶權(quán)限管理系統(tǒng)授權(quán)登錄國家信息管理平臺,對轄區(qū)兒童預(yù)防接種情況進行動態(tài)監(jiān)測。工作人員通過查詢兒童的個案信息實現(xiàn)對兒童接種個案信息管理;按《預(yù)防接種工作規(guī)范》要求,對一、二類疫苗的接種情況和流動兒童接種情況進行統(tǒng)計分析;通過上傳下載日志分析接種點上報的'個案數(shù)、頻率、及時率、成功率,及時發(fā)現(xiàn)接種點常規(guī)免疫工作中存在的問題。
(一)縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)運行系統(tǒng)的基本條件。
2、保障寬帶網(wǎng)絡(luò)接入(adsl或光纖)及維持運轉(zhuǎn);
3、windows操作系統(tǒng)、防病毒軟件;
4、具有2名能熟練使用計算機并有免疫規(guī)劃信息管理工作經(jīng)驗的人員。
(二)鄉(xiāng)級防保組織和接種單位運行系統(tǒng)的基本條件。
1、開展日常預(yù)防接種服務(wù)的計算機1臺(處理器頻率高于1500mhz,內(nèi)存大于256mb),用于接種證、報表或其他資料打印的存折式打印機1臺。
如果數(shù)據(jù)采集方式采用磁卡或條形碼等,鄉(xiāng)級還須配有相應(yīng)的數(shù)據(jù)識別設(shè)備。
2、保障寬帶網(wǎng)絡(luò)接入(adsl或光纖)及維持運轉(zhuǎn)。
3、windows操作系統(tǒng)、防病毒軟件。
4、具有至少2名能熟練使用計算機并具有一年以上免疫服務(wù)工作經(jīng)驗的人員。
承擔(dān)此工作的人員要有較強的工作責(zé)任心,中專以上學(xué)歷,執(zhí)業(yè)醫(yī)師(護師),獲得預(yù)防接種資格證書,年齡最好在45歲以下。
(三)縣級如需建立本地系統(tǒng)應(yīng)用管理平臺的條件。
1、用于接入公網(wǎng)的2-10m光纖,至少2個公網(wǎng)ip地址;
2、pc機服務(wù)器、防火墻、3000va在線式不間斷電源等各1臺;
4、1名軟件、硬件系統(tǒng)維護人員,2名免疫規(guī)劃專業(yè)人員。
(一)經(jīng)費。
1、兒童免疫預(yù)防接種信息系統(tǒng)建設(shè)費用分為兩類,一類系統(tǒng)硬件設(shè)備包括計算機、打印機和讀卡器,另一類是系統(tǒng)維護費,包括軟件應(yīng)用安裝與培訓(xùn)費、每年系統(tǒng)維護費和硬件折舊費(硬件折舊期5年)。
2、縣級疾病預(yù)防控制中心提供預(yù)約通知空白單。有條件的地區(qū)如果使用條形碼或磁卡等設(shè)備,應(yīng)以縣為單位統(tǒng)一部署。
(二)人員培訓(xùn)。
兒童預(yù)防接種信息化工作對人員的素質(zhì)要求較高,需要加大培訓(xùn)和技術(shù)支持力度才能保證系統(tǒng)的部署和正常運轉(zhuǎn),根據(jù)信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃,衛(wèi)生局、疾控中心將對全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)信息管理人員進行集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括客戶端軟件的安裝、使用、系統(tǒng)管理、國家信息管理平臺的使用等,培訓(xùn)的重點應(yīng)放在鄉(xiāng)級防保組織和接種單位人員對客戶端軟件的使用上。培訓(xùn)結(jié)束時要求學(xué)員均應(yīng)參加考核,鄉(xiāng)級防保組織和接種單位人員須獲得地方衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的軟件操作技能培訓(xùn)合格證,并持證上崗。
(三)建立基本信息檔案。
兒童基本信息檔案由建立兒童預(yù)防接種證(卡)的原鄉(xiāng)級防保組織和接種單位,在系統(tǒng)啟動后3個月內(nèi)對所有在冊20xx年1月1日以后出生的兒童預(yù)防接種歷史資料進行信息錄入,建立兒童預(yù)防接種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并為每一名兒童建立唯一的編碼,有條件的地區(qū)可以建立條形碼或磁卡等,以便系統(tǒng)自動識別和登錄。
(四)職責(zé)分工。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇九
黨的十六屆五中全會把建設(shè)社會主義新農(nóng)村提到“我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”的戰(zhàn)略高度,其目標(biāo)概括為:“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,縣林業(yè)局依據(jù)本單位的工作職能,結(jié)合我縣的實際,提出“以全國綠化模范縣建設(shè)促進新農(nóng)村建設(shè)”的工作思路,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、目的意義。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,從林業(yè)的角度要正確處理好兩種關(guān)系:一是要正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)系,切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。林業(yè),既是公益事業(yè),又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),肩負改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟的雙重任務(wù),生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點,沒有生態(tài)保障,產(chǎn)業(yè)難以持續(xù),生態(tài)建設(shè)也無法支撐。生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持“兩手抓”,協(xié)調(diào)推進。同時要充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,大力發(fā)展高新技術(shù)與綠色環(huán)保的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè),在保護生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)資源和能源,為國民經(jīng)濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關(guān)系,促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè),既要遵循自然規(guī)律,也要遵循經(jīng)濟規(guī)律;既可作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)參入資源配置,又能通過實施生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)大林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須堅持保護先行,確保生態(tài)優(yōu)勢,科學(xué)開發(fā)利用森林資源,使我縣林業(yè)經(jīng)濟邁上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的征程。“全國綠化模范縣建設(shè)”是加快城鄉(xiāng)綠化,改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ),是加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部、進軍五十強”目標(biāo)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”能實現(xiàn)全縣國土綠化工作的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進全面建設(shè)小康社會進程。
二、指導(dǎo)思想。
以實現(xiàn)“縣城園林化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標(biāo),以創(chuàng)建全國綠化模范縣為動力,以全社會辦林業(yè)、全民搞綠化為手段,以城區(qū)、村莊、道路綠化為重點,堅持以人為本,堅持經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,為加快建設(shè)“和諧長沙”做出貢獻。
三、建設(shè)指標(biāo)。
2006年,全縣完成造林1.5萬畝,封山育林2萬畝,義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈260畝,綠化河流、渠道、公路200公里,2007年完成人工造林1.2萬畝,完成縣城林業(yè)生態(tài)圈350畝,義務(wù)植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里,封山育林2萬畝。到2007年底,全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%,全縣綠化覆蓋率達到45%,綠地率達到36%,縣城人均公共綠地12平方米,隨機抽樣調(diào)查公民綠化意識達到85%以上,全民義務(wù)植樹建卡率達到90%以上,全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達到96%以上;80%以上的街道、居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作任務(wù)。
(一)制定中長期林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃。由縣林業(yè)局牽頭,委托部省有關(guān)科研院所,制定我縣2006-2020年城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃,提高我縣國土綠化工作的科學(xué)性、前瞻性。
(二)造林綠化工作。
1、城區(qū)綠化。要完善縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入縣總體規(guī)劃。重點在景區(qū)景點綠化,道路街巷綠化,單位庭院綠化,居民社區(qū)綠化以及立體綠化方面有新的發(fā)展。從2005年至2007年,提升10個街頭花園綠地水平,每年完成城區(qū)5個游園新建任務(wù)。80%以上的街道居住區(qū)和單位庭院綠地率達到省級標(biāo)準(zhǔn),新建、改建、擴建工程項目,綠化與工程同步施工,同步完成。進入縣城的主要出入口,已建綠地景點的補綠擴綠,提高檔次,未建的要在2007年底前補建。此項工作由建設(shè)局負責(zé),城管局、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)組織實施,縣委文明辦、交通局、規(guī)劃局為主要協(xié)作單位。
2、道路河流綠化。包括境內(nèi)的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側(cè)綠化。2006年重點抓好長永高速、機場高速兩側(cè)綠色通道建設(shè)。2007年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設(shè),并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側(cè)綠化要高起點、高標(biāo)準(zhǔn),高檔次,年內(nèi)建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責(zé),縣林業(yè)局、交通局、水利局、開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目,按工程標(biāo)準(zhǔn),完成全部造林任務(wù),建設(shè)一批樣板地塊。此項工作由縣林業(yè)局負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織實施。
4、創(chuàng)建花園工程。全縣建設(shè)省級森林公園1個,創(chuàng)建省級園林式單位和市級花園式單位20個,縣級花園式集鎮(zhèn)20個,花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織實施。
(三)全民義務(wù)植樹活動。重點是完善義務(wù)植樹屬地管理制度和基地義務(wù)植樹制度,不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式,搞好與重點生態(tài)工程建設(shè)的結(jié)合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直機關(guān)單位負責(zé)建立義務(wù)植樹基地,植樹地點做到一定五年不變,廣泛動員機關(guān)企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民參加義務(wù)植樹,并實行一戶一卡制度,每年基地植樹30萬株。年內(nèi)義務(wù)植樹建卡率達到96%以上,義務(wù)植樹盡責(zé)率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協(xié)調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直機關(guān)各單位負責(zé)實施。
(四)森林資源保護工程。對現(xiàn)有森林資源加強撫育管理,加大病蟲害防治力度,嚴(yán)禁亂砍濫伐,嚴(yán)禁非法占用林地,嚴(yán)防森林火災(zāi),杜絕各類毀林案件,切實保護森林資源。此項工作由縣林業(yè)局負責(zé),縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協(xié)作單位。
(五)古樹名木保護工程。根據(jù)全國綠委《關(guān)于加強保護古樹名木的決定》及建設(shè)部《古樹名木管理辦法》,在全縣范圍內(nèi)對現(xiàn)有古樹名木,進行普查、登記、建檔、立卡,嚴(yán)禁移植古樹名木,切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責(zé)并組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合。
五、保障措施。
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動,是構(gòu)建“和諧長沙”,改善生態(tài)環(huán)境,提高縣域競爭力,加快實現(xiàn)“領(lǐng)跑中西部,進軍五十強”目標(biāo)的一項重大舉措,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要性。要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,真抓實干,把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。
(二)切實加強對創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)。創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及到社會各階層、各部門、各行各業(yè),必須加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建議成立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記、縣長黎勇任組長,縣委副書記任正斌任副組長,成員由縣直有關(guān)部門負責(zé)人,開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由縣綠委辦主任、林業(yè)局局長周海林同志兼任。
(三)實行目標(biāo)管理責(zé)任制。將創(chuàng)建各項工作任務(wù)分解到各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),由政府縣長與各科局長和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽定目標(biāo)管理責(zé)任書,工作任務(wù)未完成實行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結(jié)合的辦法,每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括:
2、設(shè)立創(chuàng)建“全國綠化模范縣”林業(yè)網(wǎng)站專欄;
3、基層單位創(chuàng)建活動宣傳專欄;
4、組織市民綠化意識調(diào)查;
5、有獎知識競賽及中小學(xué)有獎?wù)魑幕顒樱?BR> 6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標(biāo)語、廣告牌等);
7、綠化簡報宣傳等。
(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產(chǎn)林的改造,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定方案,在2007年前完成。以義務(wù)植樹為載體,掀起春季造林綠化高潮,繼續(xù)鞏固擴大國土綠化成果。
(六)落實創(chuàng)建經(jīng)費。本活動共需經(jīng)費支出2390萬元,其中城市生態(tài)圈建設(shè)915萬元,道路河流綠化400萬元,游園建設(shè)200萬元,人工造林135萬元,封山育林200萬元,宣傳學(xué)習(xí)費用40萬元,花園式集鎮(zhèn)建設(shè)補助200萬元,制定林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護規(guī)劃20萬,全民義務(wù)植樹基地植樹60萬,大山?jīng)_森林公園建設(shè)200萬,其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業(yè)等部門要千方百計籌措創(chuàng)建經(jīng)費,為創(chuàng)建活動提供資金保障;各項重點工程綠化資金要向創(chuàng)建活動傾斜;動員社會各界、各階層人士、城鎮(zhèn)居民參與社會造林綠化,結(jié)合義務(wù)植樹活動,踴躍為創(chuàng)建活動投工、投勞、投資。
(七)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建過程中,全局各部門單位必須緊密配合,一切工作都要服從和圍繞這個大局,同時縣局將組織有關(guān)部門對活動的進度和質(zhì)量進行隨時檢查,對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應(yīng)付的通報批評,并要求限期整改,整改后仍達不到要求的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)建工作業(yè)績將做為年終考核的重要指標(biāo)和造林綠化表彰獎勵的重要依據(jù)。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇十
優(yōu)秀作文推薦!為切實做好20xx年水利信息化工作,××市以防汛抗旱指揮系統(tǒng)為龍頭的“金水工程”建設(shè),在充分征求局機關(guān)各處室、××市水投集團意見基礎(chǔ)上,形成20xx××市水利信息化工作實施計劃?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
在20xx年、20xx年重點信息化項目建設(shè)成果基礎(chǔ)上,進一步建立以水、雨、工、旱、災(zāi)情以及相關(guān)信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托、××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)和相關(guān)水利信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。系統(tǒng)要求先進實用、高效可靠、達到國內(nèi)先進水平。
20xx年的水利信息化主要建設(shè)任務(wù)有七項,具體為:
(一)××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)20xx年建設(shè)項目。
1、工災(zāi)情采集系統(tǒng)。
××市范圍內(nèi)建設(shè)40個工災(zāi)情信息采集站,配置相關(guān)工災(zāi)情采集設(shè)備和工災(zāi)情數(shù)據(jù)整理上報軟件。
2、智能圖像水文采集系統(tǒng)。
××市水利數(shù)據(jù)中心智能圖像分析系統(tǒng)建設(shè),共建設(shè)18個重要報訊站點的智能視頻監(jiān)控設(shè)備。
3、××縣分會場項目。
在視頻會商系統(tǒng)主會場項目建成基礎(chǔ)上,向下延伸,××縣視頻分會場系統(tǒng)建設(shè)。
4、應(yīng)用軟件二期工程。
在軟件一期工程基礎(chǔ)上,啟動包括洪水預(yù)報系統(tǒng)、山洪災(zāi)害預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、防汛會商支持系統(tǒng)、氣象產(chǎn)品系統(tǒng)、水利工程規(guī)劃建設(shè)與管理系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、水利工程建設(shè)管理系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測與管理系統(tǒng)、地方電力管理系統(tǒng)等軟件二期工程。
(二)水文站網(wǎng)建設(shè)。
建設(shè)中洞等7個水文站生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房、雨量觀測場、水位流量測驗設(shè)施,配置雨量、蒸發(fā)、水位、流量、含沙量及通訊設(shè)備儀器。
(三)水庫大壩安全管理系統(tǒng)。
建設(shè)33座中型、?。ㄒ唬┬退畮齑髩伟踩芾硐到y(tǒng),維護21座已成的水庫大壩安全管理系統(tǒng),××市級大壩安全管理系統(tǒng)平臺。
(四)水資源費征收管理信息系統(tǒng)。
采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將各取水單位取水信息及時匯集;通過研發(fā)信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)自動化監(jiān)控、管理水資源費征收情況;建成系統(tǒng)遠程管理平臺,實現(xiàn)實時、科學(xué)、高效的管理。
(五)××市防汛抗旱物資管理系統(tǒng)。
建立物資管理數(shù)據(jù)庫,物資出入庫和調(diào)撥流程管理,實現(xiàn)防汛抗旱物資信息化管理。
(六)河道管理信息系統(tǒng)。
××市河道岸線規(guī)劃管理、涉河建設(shè)項目管理、河道采砂管理等信息系統(tǒng)。
(七)檔案資料信息庫。
通過研發(fā)軟件管理系統(tǒng),將文檔、圖片、影像等資料分類保存,并根據(jù)需要生成檔案資料信息庫。
(一)××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)20xx年建設(shè)和檔案資料信息庫項目:××市水利信息化項目辦總體牽頭負責(zé),防辦、局辦、××縣等相關(guān)處室和單位協(xié)助。
(二)水文站網(wǎng)建設(shè):××市水文局總體負責(zé)。
(三)水庫大壩安全管理系統(tǒng):××市水管總站總體負責(zé),××縣協(xié)助。
(四)水資源費征收管理信息系統(tǒng):××市水資源管理站總體負責(zé),市水利信息中心協(xié)助。
(五)××市防汛抗旱物資管理系統(tǒng):××市防辦總體負責(zé),市防汛機動搶險隊協(xié)助。
(六)河道管理信息系統(tǒng):由河道管理處總體負責(zé),市水利信息中心協(xié)助。
20xx××市水利信息化建設(shè)必須按照局黨組既定的`“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的“三統(tǒng)一”原則,具體做好以下工作:
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。
水利信息化的“金水工程”,作為新時期水利工作的新任務(wù)被水利部列為“十一五”水利十大工作任務(wù)之一,××市政府簽署的《共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)合作備忘錄》之中,在水利部貫徹落實國發(fā)3號文件《工作方案》××市列為西部地區(qū)水利信息化試點地區(qū),水利信息化工作已成為當(dāng)前和今后一個時期水利工作的重點工作,局黨組將其作為“禹王杯”綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。為此,××縣(××縣)水利(水務(wù)、農(nóng)機)局、局機關(guān)各處室、局屬各單位、市水投集團高度重視,明確信息化分管領(lǐng)導(dǎo),成立專門機構(gòu),落實專項經(jīng)費,明確具體工作人員,切實做好20xx年各項水利信息化建設(shè)工作。
(二)明確任務(wù),落實經(jīng)費。
××縣(××縣)水利(水務(wù)、農(nóng)機)局、局機關(guān)各處室、局屬各單位、市水投集團按照20xx年制定的建設(shè)任務(wù),結(jié)合實際,倒排工作計劃,按照“誰負責(zé)、誰建設(shè),誰籌資、誰維護”的原則,逐一落實項目建設(shè)及管護經(jīng)費(詳見附件1、2),未立項的信息化工程項目要抓緊加快開展前期工作。市水利局將本著“誰積極、支持誰”和“急用先建”原則,統(tǒng)籌安排,確保信息化工作有序推進。同時,××市水利信息中心的銜接,××市水利信息化規(guī)劃和信息化“三統(tǒng)一”原則,切實做到各子項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、××市級平臺相一致,確保資源共享。各項信息化項目(含水文信息化)××市水利信息中心備案。
(三)切實加強已成信息化項目的運行維護。
我局在20xx年先后建成“市防汛抗旱指揮系統(tǒng)計算機主干網(wǎng)絡(luò)及通信系統(tǒng)工程”、“軟件一期工程”、“水情采集子系統(tǒng)20xx建設(shè)項目及土建工程”、“國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程重慶旱情分中心”;20xx年先后啟動“市防汛抗旱指揮系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)平臺項目”、“視頻會商系統(tǒng)主會場項目”以及“工災(zāi)情應(yīng)急系統(tǒng)”等工程項目,××市水利信息化系統(tǒng)的應(yīng)用水平,關(guān)系著重慶“金水工程”建設(shè)的成敗。請各管護單位務(wù)必高度重視,每年明確專項的信息化運行維護專項經(jīng)費,充分保障已成項目發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步推進我縣農(nóng)村精神文明建設(shè),改善農(nóng)村面貌,不斷提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度,制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大、***五中***和***農(nóng)村工作會議精神,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體,深入實施公民道德建設(shè)工程,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境,不斷完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,不斷提升農(nóng)民文化素質(zhì)和農(nóng)村文明程度,為全面推進“五城”建設(shè)提供堅強的思想保證,為確保“十四五”開好局、起好步,以全新面貌迎接建黨100周年提供強大的精神力量。
二、總體目標(biāo)。
以鞏固提升文明城市創(chuàng)建工作為引領(lǐng),以“爭當(dāng)三個示范縣、實現(xiàn)五個新突破”為目標(biāo),圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強黨對農(nóng)村精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在精神文明建設(shè)中的引領(lǐng)作用,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用,形成實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大精神力量。加強農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚和踐行社會主義核心價值觀,繁榮農(nóng)村文化,普及科學(xué)知識,推進農(nóng)村移風(fēng)易俗,推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),全面提升鄉(xiāng)村文明程度,使我縣農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)更文明、環(huán)境更優(yōu)美、文化更豐富、生活更幸福。
三、工作安排。
(一)深入推進農(nóng)村思想政治工作。以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式,深入開展******新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,深入宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。
黨員干部帶頭學(xué),抓好《******談治國理政》《******新時代中國特色社會主義思想三十講》《******新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等的學(xué)習(xí)。組織群眾廣泛學(xué),建強用好縣級融媒體中心,運用新聞媒體、戶外媒體、“兩微一端”和移動多媒體等新技術(shù)新手段,全方位多層次宣傳闡釋******新時代中國特色社會主義思想。依托新時代文明實踐中心(所、站),開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的學(xué)習(xí)宣傳活動,推動******新時代中國特色社會主義思想進農(nóng)村。
利用重大節(jié)日、重要紀(jì)念日開展中國道路宣傳教育。在清明、五一、五四、六一、七一、八一、十一及抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、烈士紀(jì)念日、國家公祭日等重要時間節(jié)點,特別是圍繞紀(jì)念慶祝建黨100周年,運用專題學(xué)習(xí)、網(wǎng)上訪談、基層宣講、展覽展示、演講征文等方式,組織開展中國道路宣傳教育。圍繞鞏固脫貧攻堅成果,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開展中國道路宣傳教育活動。
以村組為單位,組織駐村干部講脫貧攻堅政策要求和幫扶措施、基層干部講精準(zhǔn)扶貧組織實施和落實、脫貧戶講精準(zhǔn)脫貧獲得的實惠和黨的恩情,由基層干部和駐村干部、農(nóng)村有威望的老黨員、老干部和老前輩、新鄉(xiāng)賢、村民和脫貧戶代表共同組成感恩行動評議組,定期評議脫貧戶內(nèi)生動力和感恩表現(xiàn),持續(xù)教育脫貧群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走,全面增強鞏固脫貧成果和自我發(fā)展致富的內(nèi)生動力。
(二)切實加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。采取符合農(nóng)村特點、農(nóng)民群眾喜聞樂見的有效方式,推動社會主義核心價值觀融入農(nóng)村,提振農(nóng)民群眾精氣神。
強化制度建設(shè),推動社會主義核心價值觀融入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面;把核心價值觀融入村規(guī)民約,開展規(guī)范守則教育實踐活動;運用農(nóng)村基層宣傳載體、文化陣地、公益廣告和地方戲曲、鄉(xiāng)間小調(diào)、年畫剪紙、泥塑墻繪等,具體生動地宣傳普及社會主義核心價值觀。
設(shè)立志愿服務(wù)站點,組建相對穩(wěn)定的志愿服務(wù)隊伍;農(nóng)村黨員、干部帶頭做志愿者,結(jié)合自身實際經(jīng)常參加志愿服務(wù)活動;結(jié)合農(nóng)民需求組織開展理論宣講、教育科普、文化體育、法律援助、環(huán)境整治、義務(wù)植樹、助老扶幼、助殘濟困、鄰里守望、疫情疾病防控、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童等志愿服務(wù)活動。
開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”宣傳教育活動,在農(nóng)村黨員干部中開展廉潔文明家風(fēng)宣傳教育活動,培育愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、經(jīng)營戶、種養(yǎng)大戶開展誠信經(jīng)營實踐活動;在村鎮(zhèn)各類經(jīng)營場所設(shè)置誠信建設(shè)主題公益廣告。
開展星級文明戶、文明家庭、五好家庭、最美家庭等創(chuàng)建活動,開展各類最美人物、新鄉(xiāng)賢、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評選活動,組織時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人等學(xué)習(xí)宣傳活動,營造崇德向善的濃厚氛圍。
(三)扎實開展群眾文化活動。建立鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,深入推進文化下鄉(xiāng),廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文體活動,孕育農(nóng)村社會好風(fēng)尚。
深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,把保護傳承和開發(fā)利用結(jié)合起來,賦予中華農(nóng)耕文明新的時代內(nèi)涵。在春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日組織開展“我們的節(jié)日”主題活動,重視引導(dǎo)踐行正確的婚喪觀和中華孝道。開展“中國農(nóng)民豐收節(jié)”(每年“秋分”)活動。實施傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)耕文化保護工程,加強鄉(xiāng)村物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村綜合文化中心、文體廣場、農(nóng)家書屋、兒童之家等基層文體設(shè)施建設(shè)。挖掘優(yōu)秀民間文化、地方特色文化資源,鼓勵和扶持群眾性文藝社團、演出團體、文化隊伍,培育扎根農(nóng)村的鄉(xiāng)土文化人才,開展群眾性鄉(xiāng)村文體活動。組織文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,開展“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”進農(nóng)村活動。加強農(nóng)村文化市場管理,整治黑網(wǎng)吧等違法違規(guī)場所,取締庸俗低級演出。加強網(wǎng)絡(luò)安全普及教育,增強農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)法治意識和網(wǎng)絡(luò)文明意識。
(四)培育新時代中國特色社會主義鄉(xiāng)村文明。廣泛普及科學(xué)知識,推進農(nóng)村移風(fēng)易俗,深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,旗幟鮮明地反對各種不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí),引導(dǎo)形成積極向上的社會風(fēng)氣。
推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法,推進移風(fēng)易俗制度建設(shè),推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦,加大對高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風(fēng)氣的。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看治理力度;鼓勵依托村級綜合服務(wù)設(shè)施為村民舉辦婚喪宴席提供便利,有條件的地區(qū)建立農(nóng)村宴席服務(wù)隊。加大對農(nóng)村非法宗教活動和境外滲透活動的打擊力度,依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。
把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建與推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動結(jié)合起來,大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強督導(dǎo)檢查和調(diào)研指導(dǎo),不斷總結(jié)推廣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的好經(jīng)驗好做法,培養(yǎng)和樹立一批先進典型、樣板村鎮(zhèn),不斷提高全縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的水平。
(五)開展新時代文明實踐活動。拓展新時代文明實踐中心建設(shè),按照“六有”標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)新時代文明實踐所(站),組建文明實踐活動隊伍,開展文明實踐活動,并廣泛宣傳。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新時代文明實踐所(站),即有固定場所:有開展文明實踐活動的固定的場所陣地;有統(tǒng)一標(biāo)識:統(tǒng)一懸掛“新時代文明實踐所、站”標(biāo)牌;有專人負責(zé):有相對固定的工作力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施文明實踐活動;有工作制度:建立健全活動開展、隊伍培訓(xùn)、場所維護等規(guī)章制度;有活動項目:制定豐富多彩的文明實踐菜單,配備通俗易懂的教材和群眾喜聞樂見的短視頻、微視頻等文明實踐資料;有實際效果:開展群眾喜聞樂見的文明實踐活動,起到強信心、聚民心、暖人心、筑同心作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實踐所要吸納鄉(xiāng)土文化人才、科技能人、科技特派員、律師、“五老”人員、退休文化工作者、先進人物、文藝志愿者、社會體育指導(dǎo)員、大學(xué)生志愿者、創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員等,至少組建一支綜合性的新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍。村新時代文明實踐站要綜合群眾需求和本地人才資源,至少組建一支服務(wù)群眾生產(chǎn)生活、有特色的新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍。在推進新時代文明實踐工作中,在職黨員文明實踐活動參與率達80%,人均時長每年不少于20小時。
圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風(fēng)易俗等主題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村新時代文明實踐所、站每月開展不少于1次的新時代文明實踐活動,并廣泛宣傳。對接群眾需求,開展技術(shù)傳授、健康義診、政策咨詢等“便民式”服務(wù);結(jié)合群眾熟悉的生活事例,以鮮活的形式開展“故事式”宣講;融合歌舞、戲曲等文藝形式,充分發(fā)揮“紅色文藝輕騎兵”的作用,開展“演藝式”實踐;堅持“指尖上”和“腳尖上”工作法相結(jié)合,充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),借助“兩微一端”等新媒體傳播優(yōu)勢,開展形式多樣的網(wǎng)上文明實踐活動,切實增強實效性和感染力。
四、工作要求。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門(單位)要始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,要把農(nóng)村精神文明建設(shè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系,納入年度考核目標(biāo),要重視農(nóng)村精神文明建設(shè)工作,配齊配強工作人員,制定強有力的措施方案,推動農(nóng)村精神文明建設(shè)工作深入開展。
(二)營造濃厚的宣傳氛圍??h融媒體中心加大宣傳力度,為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供有力的輿論支持。要充分運用新媒體加大農(nóng)村精神文明建設(shè)的宣傳。同時,要及時總結(jié)和宣傳推廣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作先進典型和先進經(jīng)驗,為加快推動全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)營造良好的輿論氛圍。
(三)加強基層工作隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))是抓好農(nóng)村精神文明的關(guān)鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城市社區(qū)管委會要配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))工作人員,負責(zé)組織開展農(nóng)村精神文明建設(shè)工作。通過輪訓(xùn)、掛職鍛煉等形式,加大基層精神文明建設(shè)隊伍培訓(xùn),提高思想理論素養(yǎng)、專業(yè)知識水平和掌握運用新媒體新手段的能力,更好地組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾。
(四)加大農(nóng)村精神文明建設(shè)的投入??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政要積極擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,把農(nóng)村精神文明建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算并隨財政收入增長逐步提高。要加大農(nóng)村精神文明建設(shè)重點項目、重大活動和教育專項經(jīng)費的落實。要采取多元投入機制,推進農(nóng)村精神文明建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、公共服務(wù)、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城市社區(qū)管委會、各責(zé)任單位根據(jù)工作職責(zé)和實際情況,制定工作方案。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇十二
局各科室:為全面深入推進2021年精神文明建設(shè)工作,進一步提升我局精神文明建設(shè)工作水平,鞏固自治區(qū)文明單位創(chuàng)建成果,現(xiàn)結(jié)合我局實際,特制訂2021年精神文明創(chuàng)建工作實施方案。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”規(guī)劃開局、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。做好我局精神文明建設(shè)工作總要求是:堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記視察寧夏重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,突出慶祝建黨百年,唱響愛黨愛國愛社會主義的時代主旋律,培育和踐行社會主義核心價值觀,實施精神文明建設(shè)提質(zhì)行動。以《自治區(qū)文明單位測評體系》、《銀川市文明單位創(chuàng)建管理辦法》等創(chuàng)建測評體系為依據(jù),豐富和展現(xiàn)我局特色,實現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)有力、創(chuàng)建工作扎實,思想教育深入、道德風(fēng)尚良好,業(yè)務(wù)發(fā)展領(lǐng)先、工作實績顯著,學(xué)習(xí)氛圍濃厚、書香文化濃郁,內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美、企業(yè)服務(wù)優(yōu)化。(一)加強理想信念教育一是推動***新時代中國特色社會主義思想在干部群眾心中扎根鑄魂。始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),統(tǒng)領(lǐng)精神文明建設(shè)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)《***談治國理政(第三卷)》《***論黨的宣傳思想工作》《***新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》等理論讀本,學(xué)習(xí)領(lǐng)會***總書記視察寧夏重要講話精神,做到學(xué)思用貫通、知信行合一。二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會和區(qū)市會議精神。圍繞黨的十九屆五中全會和自治區(qū)黨委十二屆十次、十一次、十二次及市委十四屆十次、十一次全會精神,充分發(fā)揮新媒體作用,抓好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí),引導(dǎo)全市廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,激勵干部群眾堅定信心、振奮精神,團結(jié)一心奮進新征程。專題學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于精神文明建設(shè)系列重要論述,將其轉(zhuǎn)化為精神文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識,轉(zhuǎn)化為精神文明建設(shè)實踐的重要遵循,貫穿融入到精神文明建設(shè)的各項工作。三是扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。組織全體黨員、干部開展黨史學(xué)習(xí)教育,傳承中國共產(chǎn)黨在長期奮斗中鑄就的偉大精神,著力深度挖掘“不到長城非好漢”的革命精神、“走好新時代長征路”的奮斗精神、“社會主義是干出來的”實干精神的時代價值,激發(fā)全市干部群眾的奮進力量。組織拍攝宣傳片為建黨100周年獻禮。(二)培育踐行社會主義核心價值觀一是加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,弘揚民族精神和時代精神。持續(xù)開展馬克思主義民族觀和宗教觀宣傳教育、民族團結(jié)進步教育,深入開展?“民族團結(jié)月”活動,引導(dǎo)干部職工樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。強化全面國防教育,組織觀看影片展映、國防教育講座活動。二是強化思想道德引領(lǐng)。抓緊抓好《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》貫徹落實,推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。組織開展道德講堂,廣泛開展向“時代楷?!薄拔疑磉叺膽?zhàn)‘疫’模范”宣傳學(xué)習(xí)活動。三是加大全面普法工作力度。持續(xù)開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想系列活動,貫徹中央全面依法治國工作會議精神,加大宣傳黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署。組織開展旁聽庭審活動2次,法制專題培訓(xùn)2次,提升政治素質(zhì)和履職能力。四是開展志愿服務(wù)活動。積極參加開展“奮斗‘十四五’·奮進新征程”全區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)系列主題活動,圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、常態(tài)化開展疫情防控、關(guān)愛行動、文明培育等內(nèi)容與結(jié)對社區(qū)開展各類志愿服務(wù)活動,不斷提升志愿服務(wù)專業(yè)化水平。(三)培育社會文明新風(fēng)一是深化文明城市和自治區(qū)文明單位創(chuàng)建。積極參加“創(chuàng)全國文明城、展銀川新形象”全民行動,大力開展環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序集中專項整治。提升自治區(qū)文明單位建設(shè)水平,結(jié)合“三比一爭”活動創(chuàng)建亮點品牌,推動創(chuàng)建向縱深延伸。二是持續(xù)深化文明家庭創(chuàng)建。積極參加“文明家庭”“最美家庭”等創(chuàng)建評選活動,廣泛宣傳好家教好家風(fēng),組織開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚家風(fēng)”活動,展示社會主義家庭文明新風(fēng)尚,更好地發(fā)揮家庭、家教、家風(fēng)在干部職工的引領(lǐng)作用。三是抓好抓實文明風(fēng)尚行動。推進文明交通行動。深化“文明交通綠色出行”宣傳教育專項行動,嚴(yán)格要求干部職工,禁止出現(xiàn)不文明交通行為、危險駕駛行為等行為,組織開展文明交通志愿服務(wù)活動。推進文明上網(wǎng)行動。倡導(dǎo)文明上網(wǎng),管好用好新媒體平臺,弘揚主旋律,激發(fā)正能量。引導(dǎo)全體干部職工遵德守法、理性表達,自覺維護良好網(wǎng)絡(luò)秩序。加強網(wǎng)絡(luò)公益宣傳,推動形成關(guān)愛他人、奉獻社會的良好風(fēng)尚。不斷壯大網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊伍,宣傳精神文明創(chuàng)建工作的新做法、新經(jīng)驗、新成效。加強文明習(xí)俗養(yǎng)成。堅決貫徹落實《銀川市文明行為促進條例》,開展文明健康、綠色環(huán)保生活方式制度化常態(tài)化大眾化行動。持續(xù)開展制止餐飲浪費、培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣行動,強化“公勺公筷”“光盤行動”宣傳,養(yǎng)成形成文明健康飲食新理念。深入開展愛國衛(wèi)生運動,引導(dǎo)干部群眾在公共場所不吸煙、不隨地吐痰、不亂扔垃圾,打噴嚏、咳嗽時科學(xué)遮掩口鼻,樹牢公共衛(wèi)生意識。(四)開展特色優(yōu)質(zhì)活動一是加快“誠信銀川”建設(shè)。積極配合開展誠信缺失突出問題專項整治行動,切實解決企業(yè)反映強烈誠信缺失突出問題。強化誠信主題宣傳,積極開展誠信主題實踐活動。二是深化干部素質(zhì)提升。加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè),不斷培養(yǎng)專業(yè)化、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。積極參加各類提升培訓(xùn),拓展干部知識結(jié)構(gòu)的寬度與廣度。強化干部日常管理監(jiān)督,落實個人有關(guān)事項填報制度,開展常態(tài)化提醒和誡勉。重視關(guān)愛激勵干部,加強干部談心談話,注重干部身心健康教育,開展心理健康輔導(dǎo)、“全民健身”、體育運動會等,緩解干部職工工作、生活壓力,打造專業(yè)過硬、品行良好、愛崗敬業(yè)、忠誠擔(dān)當(dāng)、有所作為的招商隊伍。三是積極開展全民閱讀。貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)全民閱讀促進條例》,廣泛開展全民閱讀活動,深化“書香銀川”建設(shè)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育等開展讀書分享活動。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將精神文明創(chuàng)建納入局黨組重要議事日程,與年度工作同謀劃、同部署、同考核。在黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,認(rèn)真開展好精神文明創(chuàng)建工作。(二)強化參與意識。廣泛發(fā)動全體干部職工積極主動參與單位精神文明建設(shè)工作,通過全員文明意識滲透,激發(fā)干部職工文明創(chuàng)建熱情,做到人人是文明創(chuàng)建的踐行者、傳播者。要以深化“三比一爭”活動為載體,動員全體干部職工投身到精神文明建設(shè)工作中,積極參加志愿者服務(wù)、幫困扶貧、結(jié)對共建等社會公益活動,通過扎實有效的措施,在全體干部職工中形成全員、全方位、全過程的精神文明創(chuàng)建氛圍。(三)注重創(chuàng)建實效。要圍繞招商引資工作、強化作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)水平抓創(chuàng)建,將文明創(chuàng)建與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、日常工作、思想道德建設(shè)、重點業(yè)務(wù)工作等有機結(jié)合,豐富創(chuàng)建載體,注重創(chuàng)建效果,防止和避免創(chuàng)建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象,實現(xiàn)以創(chuàng)建推動重點工作順利開展、推動辦事效率增速提效、推動工作作風(fēng)明顯改進、推動服務(wù)質(zhì)量大力提升。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇十三
為實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,助推鄉(xiāng)村振興,確保全街道“十四五”新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。根據(jù)《20xx年樂平市新農(nóng)村建設(shè)實施方案及未來五年工作指引》(x市發(fā)〔20xx〕3號),現(xiàn)就做好20xx年xx街道新農(nóng)村建設(shè)及未來五年工作,制定如下方案。
一、總體思路總體目標(biāo)。
(一)總體思路。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實中央1號文件和中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。按照上級的決策部署和實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的要求,緊盯“作示范、勇爭先”“走前列、拔頭籌”目標(biāo)定位,圍繞宜居宜業(yè),大力開展村莊整治建設(shè)、庭院整治、美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊環(huán)境長效管護、美麗宜居+活力鄉(xiāng)村(+民宿)聯(lián)動建設(shè)等五大專項提升行動,推動新農(nóng)村建設(shè)走深走實,努力建設(shè)更高質(zhì)量、更加宜居、更具活力、更可持續(xù)的新時代“五美”(產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美)鄉(xiāng)村。
(二)總體目標(biāo)。
村莊整治建設(shè)方面:圍繞“四建三治一管護”,每年選擇一批村莊開展整治建設(shè),到2025年,全街道基本完成宜居不遷并村組的整治建設(shè),村容村貌全面提升,部分村莊實現(xiàn)提檔升級并成為美麗村莊。
整潔庭院整治方面:圍繞“兩清兩整一美化”,力爭通過五年的整治,全街道農(nóng)戶庭院普遍達到“整潔庭院”水平;美麗村莊的農(nóng)戶庭院一半以上達到“美麗庭院”標(biāo)準(zhǔn)。
美麗宜居示范創(chuàng)建方面:圍繞“八帶頭”,每年創(chuàng)建一批美麗宜居示范村莊、美麗宜居示范庭院,力爭到2025年,美麗村莊、美麗庭院分別達到全街道總數(shù)的30%、20%左右,鞏固并逐年提升樂平市美麗宜居示范縣創(chuàng)建成果。
村莊環(huán)境長效管護方面:圍繞村莊環(huán)境管護“六化”,進一步完善“萬村碼上通”5g+長效管護平臺;到2025年,全街道100%的村莊納入平臺監(jiān)管。
美麗宜居+活力鄉(xiāng)村(+民宿)聯(lián)動建設(shè)方面:圍繞“五優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn),選擇部分村莊試點,逐步發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批美麗宜居、產(chǎn)業(yè)興旺的聯(lián)動發(fā)展民宿集群示范村莊和星級民宿。
二、20xx年目標(biāo)任務(wù)。
(一)實施“村莊整治建設(shè)”專項提升行動。
1、主要任務(wù)。
完成3個省級新農(nóng)村建設(shè)點和3個市縣新農(nóng)村建設(shè)自建點的整治建設(shè),進一步改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活基本條件。
2、重點工作。
做好村莊“四建三治一管護”等內(nèi)容提升。
建設(shè)設(shè)施:重點抓好“村內(nèi)道路、戶廁、供水、公共照明”等設(shè)施建設(shè),加快補齊農(nóng)村民生短板。
治理環(huán)境:重點抓好村莊“排水溝渠、河塘、搭靠三房(違章房、危舊房、廢棄空心房)”等方面“臟亂差”環(huán)境治理,支持群眾綠化環(huán)境、序化桿線,促進村莊美麗生態(tài)安全有序。
健全管護:進一步健全完善符合本地實際、群眾廣泛參與、長期實用管用的村莊環(huán)境長效管護模式,推動村莊處處美長久美。
3、工作要求。
一要認(rèn)真選點定點。按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產(chǎn)村融合、建管同步”的布點建設(shè)推進新要求,根據(jù)村莊整治建設(shè)進程,指導(dǎo)從農(nóng)村建設(shè)發(fā)展實際和農(nóng)民群眾迫切需求出發(fā),科學(xué)選擇村點。
二要嚴(yán)格規(guī)范推進。要因地制宜、穩(wěn)扎穩(wěn)打,聚焦集聚提升類、城郊融合類、特色保護類等宜居村莊開展整治,不搞刮風(fēng)運動;嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并、保持足夠歷史耐心,不違背農(nóng)民意愿、不強迫農(nóng)民上樓;嚴(yán)格落實有關(guān)管理規(guī)定,堅持“四先四后”(先申報后審批、先規(guī)劃后建設(shè)、先設(shè)計后施工、先驗收后付款),防止村組盲目舉債,確保建設(shè)規(guī)范、高質(zhì)高效實行一季一報、一村一檔、公開透明,確保好事辦好、實事辦實。
三要分類整治建設(shè)。依據(jù)村莊規(guī)劃,尊重農(nóng)民意愿,按照“缺什么補什么”的原則,因村制宜確定整治內(nèi)容,不得脫離實際、大拆大建,不得破壞村莊特色風(fēng)貌?;就瓿梢司哟褰M整治任務(wù)的,側(cè)重提檔升級,補齊影響農(nóng)民生活品質(zhì)、制約村莊發(fā)展的短板,彰顯村莊獨特韻味;尚未完成宜居村組整治任務(wù)的,優(yōu)先解決群眾反映強烈、需求迫切的突出問題,體現(xiàn)民生工程的普惠性,基礎(chǔ)性。
四要統(tǒng)籌兼顧實施。堅持新農(nóng)村建設(shè)與其他重點工作有機結(jié)合、互為促進,優(yōu)先安排紅色名村。統(tǒng)籌抓好歷史名村、宅基地改革試點村村莊整治建設(shè)。注重保護傳統(tǒng)村落、特色民居、文化遺址、古樹名木,積極爭創(chuàng)旅游鄉(xiāng)村、森林鄉(xiāng)村、歷史文化名村、生態(tài)文明鄉(xiāng)村。
五要推進鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂。要進一步完善村規(guī)民約,從移風(fēng)易俗入手,以潛移默化的方式倡導(dǎo)新風(fēng)尚。要開展“唱自己的歌,跳自己的舞”活動,結(jié)合實際,積極創(chuàng)作鄉(xiāng)(村)歌、鄉(xiāng)(村)舞,讓文明之風(fēng)煥發(fā)鄉(xiāng)村新氣象。
(二)實施農(nóng)戶“整潔庭院”整治專項提升行動。
1、主要任務(wù)。
組織農(nóng)戶開展庭院內(nèi)外、房前屋后環(huán)境整治,落實“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,建設(shè)整潔庭院乃至美麗庭院,提升農(nóng)民生活品質(zhì)。
2、重點工作。
突出抓好農(nóng)戶庭院環(huán)境“兩清兩整一美化”。
“兩清”清除廢品。全面清除庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、污水、雜草、枯枝、廢棄物,努力做到清爽干凈舒暢。清掃衛(wèi)生。定期細致清掃室內(nèi)和庭院內(nèi)外,消除房前屋后衛(wèi)生死角,努力做到清潔衛(wèi)生舒適。
“兩整”:整治“六亂”。全面整治院內(nèi)外破亂圍墻、胡亂涂畫、雜亂舍棚、凌亂線繩、亂搭亂掛及亂竄家禽等“六亂”,努力做到井然有序。整齊擺放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生產(chǎn)工具和農(nóng)資器材,努力做到整齊規(guī)范。
“一美化”:美化環(huán)境。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民群眾,充分利用庭院內(nèi)外邊角地、空閑地,建設(shè)“四園”(花園、果園、菜園和微公園),培育一批美麗庭院。
3、工作要求。
一要全面整治。緊密結(jié)合村莊整治建設(shè)、村莊清潔行動、村莊環(huán)境長效管護、美麗宜居示范創(chuàng)建、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、愛國衛(wèi)生運動等,在全街道范圍內(nèi)全面開展。
二要重點先行。美麗村莊和年度整治建設(shè)村組要發(fā)揮帶頭作用,利用美麗宜居示范創(chuàng)建、村莊整治建設(shè)契機,引導(dǎo)農(nóng)戶率先開展。
三要廣泛發(fā)動。組織干部深入村組、深入群眾,通過宣傳表彰、說服教育、示范帶動、紅黑評比、獎懲幫扶、志愿服務(wù)等支持措施,激勵農(nóng)戶主動開展。
四要干部帶頭。建立“黨建+整潔庭院整治”工作機制,發(fā)揮村組黨員干部先鋒模范作用,引領(lǐng)其他村組干部、公職人員親屬以及公益性崗位人員率先整治,帶動普通農(nóng)戶開展。
五要強化協(xié)同。聯(lián)合婦聯(lián)、宣傳、教育等部門,動員廣大婦女,發(fā)動農(nóng)村中小學(xué)生,積極參與和監(jiān)督整潔庭院整治,充分展現(xiàn)美麗家園建設(shè)的巾幗作為和兒童力量。
(三)實施“美麗宜居示范村創(chuàng)建”專項提升行動。
1、主要任務(wù)。
貫徹《關(guān)于全面落實“四精”理念高質(zhì)量推進新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》(贛辦字〔2018〕41號)精神,全面落實“四精”(精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理、精美呈現(xiàn))要求,不斷提升美麗宜居示范村創(chuàng)建成果,建設(shè)1個美麗村莊和200個左右的美麗庭院,推動形成“點上精美、線上出彩、面上宜居”的新發(fā)展格局。
2、重點工作。高質(zhì)量建設(shè)美麗村莊、美麗庭院。
突出推進美麗村莊、美麗庭院創(chuàng)建。按照《關(guān)于大力開展新農(nóng)村建設(shè)美麗示范“六統(tǒng),四聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》(贛新村辦發(fā)[2017]1號)明確的“五化”(規(guī)劃一體化、設(shè)施現(xiàn)代化、環(huán)境潔美化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、產(chǎn)業(yè)特色化)、“五優(yōu)”(規(guī)劃設(shè)計優(yōu)秀、環(huán)境整治優(yōu)美、建設(shè)管護優(yōu)良、景觀打造優(yōu)質(zhì)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè))、“五美”(布局美、設(shè)施美、衛(wèi)生美、綠化美、家風(fēng)美)標(biāo)準(zhǔn),突出地域特色,注重歷史傳承,創(chuàng)建一批美麗村莊、美麗庭院,力爭一村一品、一院一景。
3、工作要求。
一要堅持平衡推動。聚焦廁所革命、垃圾處理、污水治理、長效管護等突出問題,把美麗宜居示范村莊(庭院)作為一個整體,通盤考慮、統(tǒng)一謀劃、協(xié)同推進。
二要嚴(yán)格認(rèn)定程序。壓實屬地責(zé)任,按照樂平市認(rèn)定美麗村莊和美麗庭院的要求,嚴(yán)密組織考核認(rèn)定,確?!包c、線、面”創(chuàng)建效果。
三要強化動態(tài)監(jiān)管。按照“不搞終身制,一年一復(fù)核”的要求,建立美麗宜居示范村莊(庭院)動態(tài)監(jiān)管機制,比照新目標(biāo)、新任務(wù),定期淘汰,同時將創(chuàng)建成效顯著的村莊(庭院)遞補為示范村莊(庭院),確保美麗宜居示范村莊(庭院)始終在全街道范圍內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、高質(zhì)量帶頭。
(四)實施“村莊環(huán)境長效管護”專項提升行動。
1、主要任務(wù)。
緊扣“五定包干”(定管護范圍、管護標(biāo)準(zhǔn)、管護責(zé)任、管護經(jīng)費、考核獎懲,建立縣負總責(zé)、鄉(xiāng)村落實、農(nóng)戶“門前三包”的包干工作機制)要求,積極建設(shè)推廣“萬村碼上通”5g+長效管護平臺,進一步實化硬化常態(tài)化長效管護機制,推動村莊環(huán)境管護實現(xiàn)“六化”(衛(wèi)生潔化、溝塘凈化、環(huán)境美化、道路暢通化、設(shè)施完好化、整建有序化),持久精美呈現(xiàn)“新村新貌”。
2、重點工作。
一是持續(xù)開展村莊清潔行動。深化拓展“三清二改一管護”村莊清潔行動,推進村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化,嚴(yán)防“臟亂差”現(xiàn)象反彈。
二是大力推廣“萬村碼上通”5g+長效管護平臺。總結(jié)完善并推廣“萬村碼上通”模式,搭建好“萬村碼上通”5g+長效管護平臺,將一類、二類管護村莊納入省級平臺監(jiān)管,完善平臺運行管理制度,引導(dǎo)更多農(nóng)民群眾和社會力量參與,通過平臺監(jiān)督,推動長效管護工作整體效能再提升。
三是全面落實“五定包干”治理機制。嚴(yán)格落實《關(guān)于加快建立“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護機制并監(jiān)督實施的指導(dǎo)意見》(贛新農(nóng)辦發(fā)[2019]1號),高度重視,積極采取“專項經(jīng)費保、專門隊伍抓、專項制度管”等治理手段,通過示范帶動、通報推動、獎懲促動,壓緊壓實管護責(zé)任,完善“縣負總責(zé)、鄉(xiāng)村落實、農(nóng)戶“門前三包”的分級包干機制,推動“五定包干”長效管護治理機制進一步落實。
3、工作要求。
一要壓實工作責(zé)任。按照《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2019]1645號)要求,壓實各社區(qū)屬地責(zé)任,區(qū)分村莊規(guī)模定管護范圍,區(qū)分項目內(nèi)容定管護標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分任務(wù)層級定管護責(zé)任、管護經(jīng)費、考核獎懲,進一步明確管護主體、優(yōu)化管護模式,持續(xù)鞏固新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。
二要鼓勵市場化運維。把管護模式是否優(yōu)、督查機制是否強、管護效果是否好,作為督導(dǎo)考核長效管護工作的重要指標(biāo)。試驗推廣“村莊環(huán)境長效管護第三方購買服務(wù)”模式,豐富長效管護有效路徑。
三要強化推進機制。強化宣傳引導(dǎo),注重激勵考核,堅持一月一暗訪一通報,一季一調(diào)度一總結(jié)、一年一評估一獎懲,把工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為重點監(jiān)管對象,實行掛牌督戰(zhàn)、銷號管理、差異化撥付補助。組織開展村莊長效管護“先鋒先行擂臺賽”,借助工作簡報、“學(xué)習(xí)強國”、微信公眾號、抖音短視頻等,積極宣傳推介全街道管護先進成功案例、典型經(jīng)驗。
(五)實施“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村(+民宿)”聯(lián)動建設(shè)專項提升行動。
1、主要任務(wù)。
堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好美麗鄉(xiāng)村、建好美麗鄉(xiāng)村促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”思路,緊盯“有空房沒人住、有美麗村莊沒產(chǎn)業(yè)人氣”突出問題,選擇部分村莊,通過盤活閑置農(nóng)房和宅基地等方式,培育休閑民宿等新型業(yè)態(tài);聯(lián)動配套搞好村莊基礎(chǔ)設(shè)施完善與提檔升級,推動產(chǎn)村進一步融合,增添人氣活力,促進美麗鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。
2、重點工作。
一是精心選擇重點地區(qū)。精心挑選基礎(chǔ)條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ?,具有交通區(qū)位、生態(tài)資源優(yōu)勢的重點村莊開展試點,積極探索產(chǎn)村融合聯(lián)動發(fā)展的新路子。
二是爭取政策扶持。積極爭取上級支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與休閑民宿融合發(fā)展的扶持與獎勵政策,推動美麗宜居+活力鄉(xiāng)村(+民宿)聯(lián)動發(fā)展。對盤活利用閑置農(nóng)房和宅基地發(fā)展休閑民宿、促進農(nóng)民就近就業(yè)和村集體經(jīng)濟發(fā)展等方面成效明顯的試點村莊,特別是星級休閑民宿創(chuàng)建效果突出的地方進行重點傾斜支持。
三是精致建設(shè)“五優(yōu)”活力村莊。要強化閑置農(nóng)房和宅基地有效盤活,對工作力度大的村莊,優(yōu)先開展村莊整治建設(shè)提檔升級,完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),助推休閑民宿等新業(yè)態(tài)發(fā)展,帶動村集體經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長,培育一批集體經(jīng)濟強村,努力打造一批既有“顏值”又有“產(chǎn)值”的“五優(yōu)”(規(guī)劃設(shè)計優(yōu)、環(huán)境整治優(yōu)、建設(shè)管護優(yōu)、景觀打造優(yōu)、民宿產(chǎn)業(yè)優(yōu))村莊。
3、工作要求。
一要創(chuàng)新發(fā)展模式。聚焦功能提升、產(chǎn)村融合和業(yè)態(tài)延伸,積極探索“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村(+民宿)”聯(lián)動建設(shè)模式,大力發(fā)展休閑民宿、農(nóng)事體驗、親子研學(xué)、特色餐飲、電商物流、旅居康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),努力打造以休閑民宿為核心的產(chǎn)業(yè)綜合體和民宿集群村,全面展示具有活力的美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展成果,助推鄉(xiāng)村振興。
二要強化激勵推動。要以發(fā)展休閑民宿業(yè)為突破口,積極推動股份制合作,建立市場主體與村集體和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,讓村集體和農(nóng)戶分享更多民宿產(chǎn)業(yè)增值收益。盡快出臺星級休閑民宿評定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定辦法、獎勵措施,加大對休閑民宿村莊的環(huán)境整治扶持力度,進一步提升鄉(xiāng)村活力。
三要大力招商引資。積極采取有力舉措,深入挖掘本地特色資源,引進實力主體、高端項目、工商資本,引導(dǎo)有豐富經(jīng)驗、深厚實力、連鎖品牌的業(yè)主,積極參與休閑民宿投資和美麗村莊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升,不斷加強對外宣傳,擴大“美麗宜居+活力鄉(xiāng)村”社會效應(yīng)。
三、工作保障。
20xx年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,是中國共產(chǎn)黨成立100周年,做好新農(nóng)村建設(shè)工作具有特殊重要意義。要統(tǒng)一思想認(rèn)識,強化工作舉措,確保新農(nóng)村建設(shè)全面高質(zhì)量推進。
(一)主要領(lǐng)導(dǎo)真問真抓。一要高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)行動。按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,要把新農(nóng)村建設(shè)“五大專項提升行動”作為助力鄉(xiāng)村建設(shè)行動、整體提升農(nóng)村人居環(huán)境、全面推進鄉(xiāng)村振興的重大民生工程。主要領(lǐng)導(dǎo)思想上要高度重視,工作上要擺到突出位置,行動上要真金白銀投入,切實做到真問真抓。二要發(fā)揮考核指揮棒作用。把“五大專項提升行動”,納入高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核體系和年度新農(nóng)村建設(shè)評優(yōu)評先指標(biāo)體系,考評結(jié)果與相關(guān)支持政策掛鉤。三要主動履職保投入。新村辦要擔(dān)當(dāng)作為,積極與上級有關(guān)單位部門對接,做好投入落實、銜接協(xié)調(diào)、部署安排、組織實施、督促指導(dǎo)等工作,通過調(diào)度調(diào)研、明查暗訪、評比評估等方式,加強監(jiān)管,保障質(zhì)量,讓鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化。
(二)繼續(xù)強化投入保障。一要是優(yōu)先安排財政補助資金。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求,參照以往做法,足額安排村莊整治建設(shè)、村莊環(huán)境長效管護等專項補助資金,確保每個村點整治建設(shè)補助不少于30萬元(省點省市縣三級財政按5:2:3比例配套30萬元、自建點市縣兩級財政按1:2比例配套30萬元)。每個社區(qū)長效管護補助平均不少于5萬元。村莊長效管護資金每社區(qū)5萬元按照省市縣鄉(xiāng)四級財政1:1:2:1的比例配套。二是充分集聚社會力量參與。結(jié)合其他惠農(nóng)重點工作,統(tǒng)籌整合資源,鼓勵金融、社會和工商資本以多種方式參與,重視建立健全新農(nóng)村建設(shè)促進會并有效發(fā)揮新鄉(xiāng)賢熱心家鄉(xiāng)建設(shè)作用,拓寬資金來源,共建美好家園。三是激發(fā)村莊內(nèi)生動力。堅持產(chǎn)村融合發(fā)展,深化宅基地和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,按照《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》(中農(nóng)發(fā)[2019]11號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2019]4號)要求,加強規(guī)范管理并努力盤活閑置農(nóng)房和宅基地,加快培育特色產(chǎn)業(yè),增強村集體和村民群眾建設(shè)投入能力。四要規(guī)范資金使用管理。會同財政部門,盡快重新修訂完善新農(nóng)村建設(shè)資金管理辦法,完善實施細則,強化績效考評結(jié)果運用,做到“用錢必問效、無效低效必問責(zé)”,確保資金安全高效。
(三)精準(zhǔn)開展工作指導(dǎo)。一要健全管理制度。落實《國家發(fā)展改革委、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于村莊建設(shè)項目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2020]1337號),進一步強化管理,規(guī)范申報審批、建設(shè)施工、驗收評估、監(jiān)督管理、考核評價等工作,推動新農(nóng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。二要加大日常督促。圍繞項目建設(shè)實施、資金管理使用、績效考核評價等方面,通過定期調(diào)度報告、隨機暗訪調(diào)研、適時評估通報等形式,加強工作督促,及時糾偏問題。三要重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年是社區(qū)兩委之年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,要結(jié)合新階段任務(wù),圍繞新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策要求,針對新農(nóng)村建設(shè)從業(yè)人員開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升新農(nóng)村建設(shè)從業(yè)人員專業(yè)水平。
(四)大力發(fā)動群眾參與。一要切實尊重群眾意愿。立足民生發(fā)展,傾聽群眾心聲,盡力而為,量力而行,防止超越發(fā)展階段、過度超前建設(shè)。二要搭建群眾參與平臺。按照以“一約兩會”帶動農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用的思路,推動完善村規(guī)民約、提升村民理事會工作效能、提升新農(nóng)村建設(shè)促進會運行效果,為群眾投身新農(nóng)村建設(shè)搭建多種平臺。三要加大典型宣傳推介。充分利用報網(wǎng)端微屏等媒介,積極展示新農(nóng)村建設(shè)最新成效,及時推介先進做法和典型事跡,不斷激發(fā)農(nóng)民群眾和社會力量的參與熱情,構(gòu)建共建共治共享生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的工作格局。
(五)施行領(lǐng)導(dǎo)掛點指導(dǎo)和單位幫扶措施。市委、市政府安排了掛點領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位,街道駐村領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)村建設(shè)點施行指導(dǎo)。各新農(nóng)村建設(shè)點村莊要積極主動與幫扶單位對接,幫扶單位將會加大幫扶力度,幫扶資金達3萬元以上,幫扶單位的幫扶情況已納入樂平市“高質(zhì)量發(fā)展考核”內(nèi)容。打破幫扶局限,凡幫扶今年新農(nóng)村建設(shè)的,不論村點,均計入年度幫扶成績。
四、其他要求。
(一)抓緊制定工作方案。各社區(qū)要按照未來五年目標(biāo)任務(wù)要求,抓緊謀劃制定《“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-2025)》,通盤考慮納入五大專項行動工作內(nèi)容,相應(yīng)制定本地“十四五”時期五大專項行動計劃和20xx年工作實施方案,并按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產(chǎn)村融合、建管同步”的要求,確定村莊整治內(nèi)容。
(二)迅速啟動年度工作。各社區(qū)要按照本方案,迅速行動起來,抓緊抓早實施,務(wù)必高度重視、盡早啟動。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇十四
根據(jù)辦、市政府辦《關(guān)于全市20xx年美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》(辦〔20xx〕90號)以及市民政局、市美好辦、市財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》(銅民基〔20xx〕2號)文件精神,結(jié)合實際,現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)制定本實施方案。
緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè),通過實施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),進一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,打造農(nóng)村示范社區(qū),推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。
在20xx年全區(qū)重點培育的美好鄉(xiāng)村10個中心村中,建設(shè)5個未實施示范型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風(fēng)村,大通鎮(zhèn)黎明村、福光村,銅山鎮(zhèn)南泉村,安銅辦旗星村。
農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設(shè)置,并全部懸掛中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識。
服務(wù)對象休息椅,有便民服務(wù)手冊及宣傳材料。
(二)“八室”即村黨組織和村委會辦公室(加掛黨員接待室和民情懇談室)、老年(黨員、文體)活動室(加掛空巢老人關(guān)愛之家)、居民議事室(議事園、議事堂)、衛(wèi)生計生服務(wù)室(可獨立于服務(wù)中心設(shè)置)、文化閱覽室、資料檔案室(可加掛村務(wù)監(jiān)督委員會,用于村監(jiān)委辦公場所)、司法信訪調(diào)解室、農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)室(社會組織活動室),提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅;老年活動室(黨員活動室、文體活動室)面積不少于30平方米,并配備必要的文體娛樂和健身活動器材(棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等);居民議事室(議事園、議事堂)面積不少于20平方米,可與其他室合并設(shè)置;文化閱覽室(農(nóng)家書屋)面積不少于20平方米,圖書不少于1500冊并建有管理制度;社區(qū)志愿者服務(wù)室(社會組織活動室)至少建有一支社區(qū)志愿者隊伍,并有花名冊,定期開展便民服務(wù)活動,同時為社會組織活動提供必要場所。
(三)“三欄”即黨務(wù)和村務(wù)公開欄、法制和計劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄。“三欄”應(yīng)設(shè)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心或村民居住較為集中的固定位置,應(yīng)有中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識,每塊宣傳欄面積不少于2平方米,上面應(yīng)有遮陽(雨)篷。規(guī)格、材質(zhì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)合實際統(tǒng)一要求。
(四)“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場,配有籃球場或健身器材,滿足村民活動和休閑的`需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。
1.準(zhǔn)備階段(20xx年2月初—20xx年4月底)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項目具體實施方案,3月底前完成圖紙設(shè)計及工程預(yù)算,分別報區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審,并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報送市民政局、市美好辦審核,4月中旬前完成招投標(biāo),4月底前開工建設(shè)。
2.實施階段(20xx年5月初—20xx年10月底)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項目實施,各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心要按序時進度進行建設(shè),確保20xx年10月底前工程完工。
3.驗收階段(20xx年11月)。各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財政局聯(lián)合進行檢查,通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗收,驗收不合格則扣除相應(yīng)項目補助資金。
農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目資金在美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金中列支,按照實際發(fā)生的費用采取補助形式,其中新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過30萬元;結(jié)合實際、整合資源實施改造提升的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項目資金補助規(guī)模不超過10萬元,補助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金比例分擔(dān)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任主體,要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好本級農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的具體組織實施。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門要緊密配合,加強協(xié)作,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關(guān)村按要求開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),確保項目按期完成并投入使用。
(三)加強督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度,對未能按要求完成本年度農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,全額扣除美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核分值。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇十五
當(dāng)前,全國各地都在進行著城市化下的農(nóng)村土地變革,面對現(xiàn)實的村民住房壓力和新村建設(shè)的需要,大羊鎮(zhèn)南留屯村在認(rèn)真調(diào)查分析農(nóng)村建設(shè)用地現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,決定利用城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策啟動社區(qū)建設(shè),探索偏遠山區(qū)建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)的試點,這既符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,又達到節(jié)約集約用地的目的。
新社區(qū)的建設(shè),村兩委本著長遠久治、因地制宜的原則,按照統(tǒng)籌安排、突出重點、分步實施、逐步展開的原則,在新社區(qū)整體規(guī)劃框架內(nèi)自行進行農(nóng)村小康樓的開發(fā)建設(shè),劃方進行,拆遷建設(shè)安置,改造一方完善一方,爭取兩年內(nèi)全部完成拆遷安置。一期工程拆遷改造建設(shè)定于在現(xiàn)小學(xué)南部,西至西大路,xx東排房邊,共計拆遷32戶,可新建小康樓50戶。為確保拆遷補償安置和新社區(qū)建設(shè)工作的順利進行,特制定本實施方案。
1、堅持維護村民合法權(quán)益的原則。在合法有據(jù)的前提下,最大限度地考慮群眾利益,維護各方面的合法權(quán)益。
2、堅持公益性的原則。高標(biāo)準(zhǔn)完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決好居住、交通、就醫(yī)、子女入學(xué)、購物消費、生態(tài)環(huán)境、飲水安全等問題。
3、堅持社區(qū)規(guī)范化管理的原則。對被拆遷人集中進行住房安置,統(tǒng)一進行規(guī)范化管理。
被拆遷人拆遷補償實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的辦法。房屋的拆遷補償由xx縣房管局依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷條例》、《山東省城市房屋拆遷管理條例》、《xx市城市房屋拆遷管理辦法》、《xx縣房屋拆遷管理辦法》等法律法規(guī),按照房屋的不同朝向、結(jié)構(gòu)、成新進行評估確定。
1、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換:實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按拆除房屋的貨幣的安置補償款與回遷房屋的房款結(jié)算差價。
2、按照山東省、xx市關(guān)于農(nóng)村居民一戶一宅的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我村居民的實際情況,確定以現(xiàn)居住房屋均為一戶一宅合法建設(shè)。
3、對在一戶一宅內(nèi)使用面積內(nèi)的地上附屬物分主房、配房及其他附屬物進行分類高額補償;對在一戶一宅外多余宅基地上的附屬物,確認(rèn)為合法的舊房進行低價補償。
4、只對地上附屬物進行補償,土地仍歸村民委員會所有。
5、凡在強占的路邊及村委會集體管理的土地上栽植的樹木等均不予補償。
6、舊房拆遷時,自簽訂合同始5天時間內(nèi),由各戶自行清理地上附屬物品,檁條、門窗、樓板等拆除物歸個人所有;5日內(nèi)不拆除的,由村委會集中拆除,拆除物歸集體所有。
7、對房屋產(chǎn)權(quán)有爭議的,由村委會進行調(diào)解,調(diào)解未果的,可依據(jù)法院判決書進行處理。拆遷期內(nèi)未結(jié)論的,由公證處進行證據(jù)保全,但不影響拆遷工作的進行。
1、回遷安置的被拆遷人,在其拆遷的舊房補償款拆遷時暫不支付,待新樓竣工驗收并交付鑰匙時,拆遷人與村兩委據(jù)實結(jié)算差價。
2、搬家費及拆遷期間租賃費。經(jīng)村兩委商議,拆遷戶每戶搬家費為1000元,拆遷建設(shè)期間每戶在外租賃住房,每月補償500元,租賃費的發(fā)放到交付新房日期為止,原則為3個月內(nèi)。但拆遷片區(qū)內(nèi)房屋現(xiàn)無人居住,在外已居住新房的戶,按一戶一宅規(guī)定,不發(fā)放租賃費。(有特殊情況的,由村兩委商議討論后再決定)。搬家費及拆遷期間租賃費在各戶自行拆除舊房,由指揮部驗收后,簽訂合同時付清。(如遇不可抗拒的特殊情況導(dǎo)致交房延期的,對超過3個月的部分延期租賃費,每月按500元實際過渡期據(jù)實補償。)
根據(jù)規(guī)劃,一期工程建設(shè)的拆遷戶回遷安置在本方建設(shè)的社區(qū)樓內(nèi)。新建樓房實現(xiàn)“水、電、路”三通,室內(nèi)外粉刷及外墻面,廚房、衛(wèi)生間部分墻面、水池、灶臺、臺板貼瓷磚,室內(nèi)外水泥粉刷及臺階、下水道等全部工程項目完工,經(jīng)驗收合格后,由南留屯村村兩委負責(zé)組織實施回遷安置。
(一)回遷房的標(biāo)準(zhǔn)。
1、住宅樓:回遷安置的住宅樓戶型設(shè)計約為140.01平方米、159.89平方米和173.65平方米(以實際竣工面積為準(zhǔn))三個標(biāo)準(zhǔn),包括院墻大門。
2、經(jīng)營房:沿街經(jīng)營房戶型設(shè)計約為244.05平方米和258.68平方米(以實際竣工面積為準(zhǔn))兩個標(biāo)準(zhǔn),包括院墻大門。
(二)回遷房的安置原則。
(1)住宅房的安置:拆遷戶在回遷房一期戶型內(nèi)優(yōu)先選擇,選擇140.01平方米的需在簽訂拆遷合同時先期繳納購置款2萬元,159.89平方米和173.65平方米需在簽訂拆遷合同時先期繳納購置款3萬元。購置款在支付房款中扣除,交房時據(jù)實結(jié)算。
(2)經(jīng)營房的安置:沿街樓房主要設(shè)計為底店上宅。選擇244.05平方米和258.68平方米的住戶需在簽訂拆遷合同時先期繳納購置款6萬元。購置款在支付房款中扣除,交房時據(jù)實結(jié)算。選擇臨街經(jīng)營房的住戶,按住宅房購置每平方米價格的基礎(chǔ)上以建設(shè)的新片區(qū)東西路路北每平方米增加400元,路南每平方米增加300元,小學(xué)對過第一戶每平方米增加400元計算房屋購置款,南北路學(xué)校以西、校南路東最北戶每平方米增加400元,其他臨街經(jīng)營房每平方米增加300元。
(3)凡需安置的戶,每戶須到村委會預(yù)交購置款,并按交款先后排列順序號。
(4)由于建設(shè)的樓房較多,屬本次拆遷外的本村居民也可參與本次購房,購房價格同上,但應(yīng)優(yōu)先有本次拆遷的居民戶挑選樓房,不享受搬家費及拆遷期間租賃費。
(三)挑選回遷房順序號的確定。
1、挑選回遷房順序號采取積分的形式,按積分由少到多的順序依次選房。積分由簽訂拆遷補償安置協(xié)議得分和繳納先期購置款先后順序得分兩部分組成。
2、積分的記分辦法。
(1)簽訂拆遷協(xié)議的記分辦法為:以簽訂拆遷協(xié)議順序號為各戶所得分,簽訂拆遷協(xié)議書的同時,向被拆遷人公布序號。
(2)繳納先期購置款的記分辦法為:以到村委辦公地點繳納挑選戶型的購置金的順序號為該戶的所得分。向交款人公布序號。
3、回遷樓順序號的確定:
(1)以被拆遷人兩部分得分之和,從小到大依次排列。
(2)挑選新樓房的順序號,由簽訂拆遷補償安置協(xié)議得分和繳納先期購置款先后順序得分兩部分相加組成的順序號,按號從少到多依次挑選。
(3)得分相同時,抓鬮確定。
4、選擇房號的時間,一律確定為安置樓竣工驗收后。
5、在取得新樓房序號后,必須在3日內(nèi)繳納剩余購房款(原房屋補償款總價超出新房總價的,當(dāng)場結(jié)清),然后交付該戶新房鑰匙。如在3日內(nèi)不能交付的,村兩委有權(quán)將此新房對外進行銷售,所繳納先期購置款不予退還。
南留屯生態(tài)社區(qū)一期建設(shè)工程整個拆遷補償安置工作由大羊鎮(zhèn)南留屯社區(qū)建設(shè)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣直有關(guān)部門、大羊鎮(zhèn)政府相關(guān)部門大力協(xié)助,村兩委具體組織實施。
市政府農(nóng)村信息化建設(shè)工作方案篇十六
為進一步提高村民對新農(nóng)村建設(shè)的思想認(rèn)識,充分調(diào)動村民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性,我場形式多樣、多角度、深層次地開展宣傳教育活動一方面,于6月1日晚召開了由//鎮(zhèn)掛點領(lǐng)導(dǎo)、掛點單位工作人員、村民代表參加的空心村改建工作會議,傳達了全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神,對掛點村民小組新農(nóng)村建設(shè)工作進行了部署,明確了任務(wù)、目標(biāo)和要求另一方面,通過召開座談會、張貼宣傳標(biāo)語等形式,深入宣傳縣委、縣政府有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的'政策和措施,使村民改變陳舊觀念,樹立新農(nóng)村、新風(fēng)貌、新發(fā)展的思想觀念,營造良好的社會氛圍
經(jīng)測算空心村改建實地面積為19000平方米,第一期工程暫定9000平方,第二期工程實施面積10000平方米。二是于6月4日請//鎮(zhèn)土管所對空心村改造范圍內(nèi)的房屋逐戶進行了丈量,并形成通知陸續(xù)送到村民手中,作出限期拆除的決定。經(jīng)統(tǒng)計,共需改造面積9577.13平方米,其中拆除舊房151間,面積4444.79平方米;牛欄及廁所32間,面積284.6平方米;空宅基地及菜地4847.74平方米。
??開展工作以來,我場按照縣委、縣政府的要求,工作進展勝利,但也發(fā)現(xiàn)一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是一些村民思想認(rèn)識還有待進一步提高;二是一些村民由于生活條件差,老房拆除后無法安排居?。蝗怯行┐迕窠?jīng)濟困難,暫時無能力建房,提出能否由鎮(zhèn)政府牽頭,跟銀行聯(lián)系給予小額信用貸款扶持,等等,這些問題有待今后工作中加以解決和提高。
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