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銀行巡察報(bào)告篇一
“中央巡視組要明確自身定位,履行監(jiān)督責(zé)任,當(dāng)好xxx的‘千里眼’,找出‘老虎’和‘蒼蠅’,對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告?!?月17日,xxxxxx常委、中紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在2013年中央巡視工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議上如此要求。
根據(jù)這次會(huì)議的消息,今年上半年,中央巡視組將對(duì)內(nèi)蒙古、江西、湖北、重慶、貴州、水利部、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司(下稱“中儲(chǔ)糧”)、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)出版集團(tuán)、中國(guó)人民大學(xué)開展巡視。另?yè)?jù)媒體報(bào)道,今年下半年和明年,中央也將繼續(xù)派出巡視組,對(duì)中央各部委、省級(jí)地方黨委、副部級(jí)以上央企和事業(yè)單位巡視督查。
這是擔(dān)任中紀(jì)委書記以來(lái)第一次開展的大規(guī)模的黨內(nèi)巡視監(jiān)督活動(dòng),新增了“抽查領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”,今年又恰逢黨內(nèi)巡視制度正式運(yùn)行10周年,所以此次巡視備受外界關(guān)注。《京華時(shí)報(bào)》發(fā)表評(píng)論認(rèn)為,在相當(dāng)意義上,此次巡視是否有斬獲,考驗(yàn)著黨的自凈能力,影響著黨內(nèi)外對(duì)反腐敗的信心,更決定著民心的聚散。
重慶納入首批巡視。
根據(jù)5月17日的講話要義,此番巡視工作主要有四個(gè)“著力點(diǎn)”:檢查監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、選人用人上的不正之風(fēng)等情況。
截至5月31日,已有4個(gè)巡視組分赴各地及單位開展巡視工作。5月27日,中央第一巡視組在中儲(chǔ)糧召開了巡視工作動(dòng)員大會(huì);5月28日,中央第八巡視組在江西省召開動(dòng)員大會(huì);5月30日上午,中央第六巡視組在貴州召開動(dòng)員大會(huì);同日上午,中央第五巡視組也在重慶召開動(dòng)員大會(huì)。
動(dòng)員大會(huì)主要內(nèi)容是公布巡視工作的監(jiān)督范圍、時(shí)間安排以及巡視組的聯(lián)系方式等有關(guān)情況。中儲(chǔ)糧、江西、貴州和重慶的黨委書記均出席了動(dòng)員大會(huì),發(fā)言表態(tài)要積極支持配合中央的巡視工作??偨Y(jié)4位巡視組長(zhǎng)在各地的講話,可以發(fā)現(xiàn)他們強(qiáng)調(diào)的此次巡視重點(diǎn)均圍繞著提出的4個(gè)方面展開。
其中,中央第五巡視組組長(zhǎng)xxx,在重慶動(dòng)員時(shí)還特別提到――指出,當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)極為“嚴(yán)峻復(fù)雜”,要求中央巡視組認(rèn)真履職,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,“敢于碰硬,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,發(fā)揮震懾力”。
據(jù)《重慶日?qǐng)?bào)》5月31日?qǐng)?bào)道,xxx在談到“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律”時(shí),具體解釋為“此行是要著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問(wèn)題公開發(fā)表反對(duì)意見、對(duì)中央方針政策和重大決策部署陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題”;在談到“選人用人”問(wèn)題時(shí),具體解釋為“是否在選拔任用官員上存在獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部、違規(guī)用人、搞團(tuán)伙等不正之風(fēng)和腐敗行為”。
重慶市委書記孫政才則在動(dòng)員工作大會(huì)上表示,黨的十八大后中央派出的第一批巡視組就安排到重慶,“充分體現(xiàn)了中央對(duì)重慶的高度重視、關(guān)心和支持”,必將幫助重慶黨員干部更好地“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。
外媒有觀點(diǎn)認(rèn)為,此舉是特地針對(duì)重慶,意在清理“薄王事件”余波。但比對(duì)《江西日?qǐng)?bào)》報(bào)道的中央第八巡視組組長(zhǎng)王鴻舉在江西南昌的動(dòng)員會(huì)上的發(fā)言,不難發(fā)現(xiàn),王鴻舉與xxx對(duì)這兩點(diǎn)發(fā)言闡釋一模一樣,可見前述觀點(diǎn)實(shí)為過(guò)度解讀。
巡視工作如何開展。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人,去年接受《中國(guó)新聞周刊》時(shí)介紹,接下來(lái),就要按照《巡視工作條例》規(guī)定的工作方式,深入了解被巡視地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員有關(guān)情況。
這里所謂“規(guī)定的工作方式”即包括“聽取匯報(bào)、列席有關(guān)會(huì)議、個(gè)別談話、召開座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)、查閱有關(guān)文件資料、受理群眾信訪等”。
巡視組在地方往往只有兩到三個(gè)月的時(shí)間,但工作量卻非常大。
以“個(gè)別談話”為例,巡視組在一個(gè)省談話的人數(shù)可能高達(dá)五六百人。曾任中央巡視組第二組組長(zhǎng)的xxx在做客央視《新聞會(huì)客廳》時(shí)介紹,談話是從上到下分層次進(jìn)行的。第一個(gè)層次就是包括省委書記、省長(zhǎng)在內(nèi)副省級(jí)以上的干部,全部要找來(lái)談話,跟這些領(lǐng)導(dǎo)談話要求跟別人談話也不一樣,一方面要談貫徹科學(xué)發(fā)展觀的情況;另一方面要談個(gè)人的廉政情況,“家庭,子女、愛(ài)人什么情況都要講”。接下來(lái)就是中層的局級(jí)干部,讓他們談對(duì)省委、省委的領(lǐng)導(dǎo)、省委的工作有什么意見。
接受群眾來(lái)訪也是一項(xiàng)繁重的任務(wù)。2011年4月,中央巡視組在上海巡視期間,接訪工作每天從早上9點(diǎn)到晚上8點(diǎn),沒(méi)有雙休日,人手依然不夠,最后又從北京增調(diào)人力到上海。那么群眾來(lái)訪的材料又是如何處理的呢?據(jù)《南方周末》報(bào)道,巡視組工作人員會(huì)將材料逐項(xiàng)分類,歸檔加密。而從聯(lián)系信箱中取出的材料,會(huì)被統(tǒng)一收入寫有“保密”字樣的白色布袋中。
通過(guò)上述種種工作方法,巡視小組綜合分析了解的情況和問(wèn)題后,緊接著就要撰寫巡視情況報(bào)告。在巡視過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題也要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,“重要材料會(huì)第一時(shí)間反饋回京”。另外,巡視周期長(zhǎng)的,巡視組平均每?jī)扇齻€(gè)月就要返京一次,將巡視的情況直接向中央?yún)R報(bào)。
最后,向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組如實(shí)匯報(bào)巡視情況,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見及時(shí)(通常是15個(gè)工作日內(nèi))向被巡視地區(qū)、單位進(jìn)行反饋。被巡視對(duì)象在收到巡視組的反饋意見后,則須在60個(gè)工作日之內(nèi)將整改方案報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組,且自整改方案報(bào)送之日起12個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況報(bào)告。
巡視組也收到過(guò)“恐嚇信”
目前,中央巡視小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,組長(zhǎng)的人選很有講究,往往是從事黨務(wù)工作和組織工作多年的干部。具體操作上,巡視組組長(zhǎng)一般從已離開一線崗位、但尚未辦理退休手續(xù)且未年滿70歲的省部級(jí)正職官員中選任。巡視組組長(zhǎng)被任命后,一般工作到年滿70歲正式辦理退休,才會(huì)進(jìn)行調(diào)整。如此次的中央第五巡視組組長(zhǎng)xxx為河南省原省委書記、第六巡視組組長(zhǎng)張文岳為遼寧省委書記、第八巡視組組長(zhǎng)王鴻舉為重慶市原市長(zhǎng)就符合這樣的慣例。副組長(zhǎng)一般由副部級(jí)的巡視員擔(dān)任,組員則為廳局級(jí)的官員擔(dān)任,主要從中紀(jì)委和中組部抽調(diào),每組成員為8人。
銀行巡察報(bào)告篇二
按照巡察工作要求,現(xiàn)將我局黨委201x年以來(lái)有關(guān)工作情況匯報(bào)如下。
(一)基本情況。
xx。
(二)201x年以來(lái)主要工作。
201x年以來(lái),局x黨委堅(jiān)持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部群眾,扎實(shí)推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及奪取反腐敗斗爭(zhēng)勝利取得了明顯成效。
(一)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)情況。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),多次組織召開黨委中心組會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神,結(jié)合xx體制改革,對(duì)管黨治黨工作進(jìn)行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時(shí)部署、及時(shí)督促,對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效。
(二)落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。一是堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開黨建專題會(huì)議x次,學(xué)習(xí)上級(jí)黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù)、目標(biāo),逐級(jí)明確責(zé)任,將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動(dòng)、自下而上逐級(jí)保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實(shí)際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅(jiān)持民主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是細(xì)化落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,通過(guò)經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對(duì)班子成員落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,針對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動(dòng),定期向黨委書記匯報(bào)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設(shè)情況。以支部為單位召開民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,嚴(yán)肅問(wèn)題整改。完成黨員評(píng)議活動(dòng)。堅(jiān)持三會(huì)一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學(xué)習(xí)改革期間先進(jìn)人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動(dòng),有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊(duì)伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實(shí)踐中受教育,促行動(dòng)。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議x次,調(diào)整了黨建(黨風(fēng)廉政建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督責(zé)任事項(xiàng),推動(dòng)了管黨治黨責(zé)任落地生根。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),不敢腐、不想腐機(jī)制初步形成。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),提醒教育大多數(shù),重點(diǎn)放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運(yùn)用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,真正體現(xiàn)了對(duì)干部的嚴(yán)管厚愛(ài)。組織開展了內(nèi)部場(chǎng)所公款吃喝問(wèn)題自查自糾專項(xiàng)清理檢查。開展常態(tài)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律明察暗訪x次,窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量明察暗訪x次。三是強(qiáng)化制度建設(shè),源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會(huì)議、培訓(xùn)之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問(wèn)題。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動(dòng)向、新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
(五)作風(fēng)建設(shè)情況。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市局黨委、縣委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,以實(shí)施“xxx滿意度提升工程”為牽動(dòng),集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)整治和集中整治窗口服務(wù)突出問(wèn)題專項(xiàng)工作。一是深入開展思想整訓(xùn),積極組織學(xué)習(xí),定期督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。做到嚴(yán)在經(jīng)常,抓在日常,確保學(xué)習(xí)教育形成常態(tài),形成制度。二是是堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求,馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題深挖細(xì)查、決不放過(guò),認(rèn)真組織干部職工填寫四風(fēng)新表現(xiàn)問(wèn)題臺(tái)賬。三是按照縣直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個(gè)人問(wèn)題臺(tái)賬。四是根據(jù)問(wèn)題臺(tái)賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺(tái)賬,規(guī)定整改時(shí)限,確立整改時(shí)間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務(wù)相結(jié)合,在窗口設(shè)立了電子評(píng)價(jià)器,對(duì)窗口人員的姓名、照片進(jìn)行一一公開,做業(yè)務(wù)結(jié)束時(shí)對(duì)窗口人員進(jìn)行評(píng)價(jià);設(shè)立黨員先鋒崗標(biāo)識(shí)牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務(wù)的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報(bào)電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復(fù)機(jī)制,及時(shí)有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)理論武裝,凡學(xué)必講從嚴(yán)治黨。制定“五個(gè)一”工作機(jī)制,及時(shí)了解干部思想動(dòng)態(tài),摸清干部思想脈絡(luò),立足實(shí)際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會(huì)。全局干部職工xx人集中學(xué)習(xí)了xxxxx相關(guān)文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場(chǎng)做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動(dòng)“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設(shè)干部交流微信群,有效促進(jìn)了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過(guò)不定期的發(fā)送正能量文章、國(guó)家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)守紀(jì)律紅線,警鐘長(zhǎng)鳴的作用。通過(guò)干部彼此交流及時(shí)掌握干部思想狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問(wèn)卷”。xxx黨委立足實(shí)際,抓實(shí)責(zé)任,通過(guò)填寫調(diào)查問(wèn)卷的形式積極組織干部進(jìn)行思想狀況調(diào)查。有針對(duì)性地做好黨員干部思想政治工作。加強(qiáng)xx系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控管理,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設(shè)和輿論引導(dǎo)。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進(jìn)行面對(duì)面談心談話、征求意見、開導(dǎo)思想、解答疑問(wèn),給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動(dòng)力”。五是組織“一場(chǎng)聯(lián)檢”。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點(diǎn)、多項(xiàng)檢查項(xiàng)目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請(qǐng)銷假及重大事項(xiàng)報(bào)告等制度落實(shí)到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀(jì),秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實(shí)情況。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問(wèn)題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢(shì)。經(jīng)常召開黨委會(huì)議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問(wèn)題,部署階段性工作任務(wù),及時(shí)交流工作情況,對(duì)重要事項(xiàng)實(shí)行民主決策,對(duì)于人事安排、大額度資金使用和重要事項(xiàng)等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務(wù)科室意見,然后交由黨委會(huì)研究決定;對(duì)于一些緊急工作和應(yīng)急事項(xiàng),能夠與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學(xué)習(xí)x次,召開黨委會(huì)議x次。
我們深刻認(rèn)識(shí)到,對(duì)照中央、省委、市委和縣委的要求,面對(duì)全縣干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問(wèn)題是:
(一)在黨的政治建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
一是政治意識(shí)不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在對(duì)黨員干部的教育不足、管理不嚴(yán)格,出于保護(hù)干部的心態(tài),對(duì)于一些黨員干部在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、xx發(fā)展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標(biāo)”進(jìn)行了處理,沒(méi)有給予嚴(yán)厲的懲處,導(dǎo)致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺(jué);個(gè)別基層黨組織大局意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)自己有利的堅(jiān)決執(zhí)行,對(duì)自己不利的口頭上要求的多,落實(shí)上打折扣。政治理論學(xué)習(xí)不夠,對(duì)黨的最新理論成果和上級(jí)文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統(tǒng),與xx實(shí)際結(jié)合的不夠緊密;學(xué)習(xí)方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn),學(xué)習(xí)針對(duì)性不夠強(qiáng),課堂學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)多,案例學(xué)習(xí)、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、靶向?qū)W習(xí)較少,學(xué)習(xí)效果不明顯,沒(méi)有更好的指導(dǎo)工作實(shí)踐。
二是班子凝聚力和執(zhí)行力不夠,黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。個(gè)別局班子成員大局意識(shí)不強(qiáng),存在本位主義,想問(wèn)題、辦事情,有時(shí)從局部利益出發(fā),給全局整體工作的推進(jìn)造成了一定影響。例如對(duì)于熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、苗頭性、傾向性和潛在性問(wèn)題,提前預(yù)判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級(jí)開了會(huì)、發(fā)了文件,才深入研究落實(shí)。局黨委班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點(diǎn)工作上,沒(méi)有拿出足夠的時(shí)間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢(shì)趕超的致勝招數(shù)不多。
(二)在黨的思想建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
一是理想信念還不夠堅(jiān)定。局黨委班子成員大體上能夠做到理想信念堅(jiān)定,但對(duì)全市黨員干部教育管理沒(méi)有做到持之以恒,沒(méi)有把強(qiáng)化理想信念貫穿到日常工作中。有的黨員對(duì)共產(chǎn)主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義信念不夠堅(jiān)定,對(duì)當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題的解決和黨的最終奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)信心不足。有的黨員存在對(duì)自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降,大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。有的黨員宗旨意識(shí)淡化,關(guān)注個(gè)人得失多,考慮全局和關(guān)心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進(jìn)取,對(duì)理論學(xué)習(xí)不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實(shí)用主義,安于現(xiàn)狀,無(wú)所作為。
二是意識(shí)形態(tài)工作抓得不夠扎實(shí)。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展,黨委領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作要求更加嚴(yán)格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),牢記“黨管意識(shí)形態(tài)”的政治責(zé)任,但有時(shí)還存在著對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題前瞻性不夠,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用不充分,不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作;部分基層領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)上有偏差,基層責(zé)任制落實(shí)還不到位;基層宣傳思想文化隊(duì)伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在黨的組織建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
一是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活有欠缺,執(zhí)行民主集中制不到位。對(duì)黨內(nèi)政治生活抓得不夠嚴(yán),黨內(nèi)政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問(wèn)題,沒(méi)有形成全局上下“一盤棋”的格局。局黨委有時(shí)在決策和工作安排前,缺乏充分溝通,為追求時(shí)間和效率,存在小范圍議事決定的現(xiàn)象。例如對(duì)基層黨內(nèi)生活指導(dǎo)性不夠,有的基層黨組織在執(zhí)行“民主集中制”過(guò)程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者過(guò)度民主,議而不決、決而不行等現(xiàn)象,影響了整體戰(zhàn)斗力。
二是重業(yè)務(wù)輕黨建,黨建工作不夠到位。局黨委思考政務(wù)工作時(shí)間多,思考將黨建與行政工作有機(jī)結(jié)合時(shí)間少,黨建工作特色不明顯。對(duì)基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業(yè)的意識(shí)仍然不強(qiáng),沒(méi)有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當(dāng)作“軟任務(wù)”,甚至當(dāng)“甩手掌柜”。有的黨支部對(duì)落實(shí)組織生活認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,“三會(huì)一課”“支部主題黨日”等活動(dòng)落實(shí)不到位。一些黨組織對(duì)自身定位不清,覆蓋不穩(wěn)定、質(zhì)量不高,作用發(fā)揮不明顯,對(duì)黨建抓什么、怎么抓、達(dá)到什么目的心中沒(méi)數(shù),在職工群眾中影響力較弱。
三是重形式輕實(shí)效,基層黨建不夠牢固。有的班子成員執(zhí)行局班子黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織制度不夠,深入學(xué)校基層黨組織了解不多,研究推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題不多。例如一些基層黨組織缺乏“融合”意識(shí),不能結(jié)合中心任務(wù)和發(fā)展大局開展黨建工作,在帶動(dòng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅(jiān)中,個(gè)別黨組織作用發(fā)揮不明顯,對(duì)群眾增收的意義不大。有的黨支部開展組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一,缺乏時(shí)代特點(diǎn),不考慮黨員需求,吸引力不大;一些黨員參加黨組織生活的意識(shí)淡化,沒(méi)有把自己擺進(jìn)去,有的甚至根本不把黨組織生活當(dāng)回事。一些基層黨組織服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問(wèn),對(duì)群眾直接給予物質(zhì)幫助的較多,解決實(shí)際問(wèn)題、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人文關(guān)懷方面較少,服務(wù)群眾作用發(fā)揮不明顯。黨支部能力不足,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領(lǐng)示范作用不強(qiáng),與群眾的期盼還有一定的差距,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不充分。
四是重感情、輕原則,人事管理不夠規(guī)范。選人用人存在隨意性,視野不夠?qū)?,培養(yǎng)力度不夠,考察評(píng)價(jià)不夠,程序操作不夠規(guī)范。日常了解干部的手段單一,在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對(duì)干部日常表現(xiàn)掌握不及時(shí)的問(wèn)題。干部“下”的渠道不寬,雖然在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部上進(jìn)行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對(duì)于工作平庸、無(wú)功無(wú)過(guò)和求穩(wěn)守?cái)偟模€缺乏具體、明確、可操作的“下”的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。這些問(wèn)題的存在,主要是考慮自身的實(shí)際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關(guān)政策要求,也是自身統(tǒng)籌工作時(shí)不周全,求真務(wù)實(shí)作風(fēng)不扎實(shí)造成的。
(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
一是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神還需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查研究不細(xì)不實(shí),個(gè)別黨員干部“經(jīng)典調(diào)研路線”去的多,問(wèn)題多、困難大的地方去的少。會(huì)議多、文件多仍然沒(méi)有徹底解決,雖然我們堅(jiān)持能合并召開的會(huì)議合并召開,能精簡(jiǎn)的文件不重復(fù)發(fā)文,但又擔(dān)心上級(jí)督導(dǎo)檢查,在一定程度上存在重復(fù)開會(huì)、重復(fù)發(fā)文現(xiàn)象。存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。
二是糾正“四風(fēng)”還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)形式主義、官僚主義監(jiān)督檢查還不夠,對(duì)光說(shuō)不干等形式主義,以及不切實(shí)際、不擔(dān)責(zé)任等官僚主義,監(jiān)督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。個(gè)別班子成員習(xí)慣坐在機(jī)關(guān)辦公室看材料、聽匯報(bào)、批文件,對(duì)基層教師、群眾的現(xiàn)實(shí)困難問(wèn)題關(guān)心不夠,有時(shí)甚至進(jìn)行推諉。公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)沒(méi)有杜絕。在公務(wù)接待中,礙于情面、表熱情,講排場(chǎng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象偶有發(fā)生。個(gè)別部門衙門作風(fēng)仍然嚴(yán)重,對(duì)群眾和市場(chǎng)主體的訴求漠不關(guān)心,“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現(xiàn)象依然存在。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風(fēng)”問(wèn)題還不同程度地存在,例如其原因是局班子成員宗旨意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)群眾意識(shí)不高,機(jī)關(guān)化作風(fēng)嚴(yán)重,是“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”意識(shí)不夠。
(五)在黨的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
一是有“老好人”思想,局黨委對(duì)某些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在監(jiān)督不到位的問(wèn)題。對(duì)干部監(jiān)督手段不多,來(lái)自職能部門的監(jiān)督多,其他監(jiān)督形式少,信息來(lái)源窄、途徑少,監(jiān)督滯后,特別是對(duì)八小時(shí)以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。干部管理責(zé)任落實(shí)不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現(xiàn)象。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)不想管、不敢管,對(duì)干部存在的小毛病、小問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)咬耳扯袖,對(duì)干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴(yán)管就是厚愛(ài)的思想認(rèn)識(shí)不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。
二是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強(qiáng)。近幾年,我們持續(xù)加大典型案件的查處力度,通過(guò)從一般干部到處級(jí)干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生,如,個(gè)別干部利用職權(quán)損公肥私,在處理問(wèn)題上隨意性較大,處事不公、優(yōu)親厚友,等等。此外,還有。
三是精準(zhǔn)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”還有欠缺。雖然出臺(tái)了《“四種談話”實(shí)施辦法》,明確了談話范圍和責(zé)任主體,但是在實(shí)際操作中,約談提醒缺乏針對(duì)性,對(duì)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題了解不夠深入,致使談話有時(shí)流于形式,沒(méi)有起到應(yīng)有的防范和遏制作用。黨紀(jì)和政務(wù)處分沒(méi)有在大會(huì)上公開通報(bào),結(jié)合實(shí)際開展違紀(jì)違法案件警示教育不夠。在已經(jīng)查處的案件中,還存在著“兩多兩少”現(xiàn)象,即:通報(bào)批評(píng)、提醒談話用的多,紀(jì)律處分和組織處理相對(duì)較少;一般干部處理的多,xx級(jí)干部處理的較少。
(六)在全面奪取反腐敗斗爭(zhēng)方面存在的問(wèn)題。
一是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)還不夠到位。盡管局黨委每年都召開多次會(huì)議,對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署,也出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見》,明確措施,強(qiáng)力推進(jìn),逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,有效促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),但客觀上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,呈現(xiàn)出“上熱中溫下冷”的特點(diǎn)?;鶎觽€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,對(duì)分管領(lǐng)域的工作抓得緊,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)用心不足、過(guò)問(wèn)少,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、不扎實(shí),缺乏行之有效的盯辦落實(shí)和監(jiān)督檢查。對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)追究的力度還不夠大,問(wèn)責(zé)手段大多以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀(jì)律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,這從側(cè)面反映出有關(guān)黨組織沒(méi)有把主體責(zé)任有效傳達(dá)到基層。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任上,黨委和紀(jì)檢組發(fā)力不夠均衡,對(duì)照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》衡量,黨的工作部門職能監(jiān)督還偏軟,個(gè)別基層黨組織日常監(jiān)督流于形式。
以上幾方面問(wèn)題,通過(guò)深刻剖析,主要是我們?cè)谡握疚簧吓c中央、省市還存在一定差距,在思想認(rèn)識(shí)上還不夠精準(zhǔn),在行動(dòng)上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔(dān)當(dāng)精神。
針對(duì)自查自糾特別是巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),我們一定主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深刻剖析原因,細(xì)化整改方案,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的紀(jì)律,堅(jiān)持立改立行,抓好整改落實(shí),堅(jiān)決把問(wèn)題解決到位。
(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的核心作用。
要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,堅(jiān)決服從于各級(jí)黨委的決策部署,抓好組織落實(shí),做到令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”規(guī)定,嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度,堅(jiān)決杜絕一言堂。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)做到真學(xué)、真信、真懂、真用。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題,補(bǔ)足精神之“鈣”。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,樹立正確的權(quán)力觀、得失觀,擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”責(zé)任。不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的水平,將中央和省委、市委和縣委重要決策部署與xx發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。著力增強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性,充分把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為能力的提升,切實(shí)提升黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè),構(gòu)筑教育發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
1.扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,按要求設(shè)立支部,配備班子,發(fā)展黨員,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,確保工作需要。扎實(shí)推進(jìn)組織生活正?;?,抓實(shí)“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理,召開好組織生活會(huì),開展好民主評(píng)議黨員和“亮身份、樹形象、作表率”主題活動(dòng),開展好主題黨日教育。扎實(shí)推進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化,抓好黨員積分管理、黨員教育培訓(xùn)、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳管理,開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),打造黨建品牌特色。扎實(shí)推進(jìn)工作制度體系化,抓好黨建工作責(zé)任制度和述職評(píng)議考核制度。扎實(shí)推進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化,抓好基本設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、黨務(wù)公開欄等建設(shè)。
2.不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過(guò)程,把綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)發(fā)揮班子整體效能。推動(dòng)干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動(dòng)、調(diào)整退出的常態(tài)化機(jī)制。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè),打造發(fā)展型干部隊(duì)伍。
3.著力解決基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題。對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。優(yōu)配強(qiáng)班子,切實(shí)把政治素質(zhì)好、工作思路清、致富本領(lǐng)強(qiáng)、具體情況熟、群眾威信高的黨員推選進(jìn)入班子。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與xx發(fā)展和為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。
4.全面加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的指導(dǎo)考核。健全xx班子黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織制度,強(qiáng)化班子成員黨建責(zé)任。健全黨建督查制度,定期開展專項(xiàng)督查,執(zhí)行督查通報(bào)、問(wèn)責(zé)制度,指出存在問(wèn)題,落實(shí)整改要求。完善述職考核制度,每年底對(duì)xx黨委管轄的支部書記進(jìn)行述職考評(píng),考核結(jié)果實(shí)行得分排名,作為班子年度考核的重要依據(jù),切實(shí)督促基層黨組織負(fù)責(zé)人提升履職能力。
(三)全面從嚴(yán)治黨,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。
1.堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”不放松。層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”,堅(jiān)決落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委市委九項(xiàng)規(guī)定及區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化。
2.堅(jiān)持“懲防并舉”不松懈。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)局黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是充分運(yùn)用談話、函詢等第一種形態(tài),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。繼續(xù)深入加大對(duì)等群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,開展專項(xiàng)治理活動(dòng),嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,持續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(四)不斷總結(jié),改革創(chuàng)新,建立長(zhǎng)效機(jī)制。緊跟中央和省委、市委和縣委全面深化改革的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真謀劃實(shí)施一批符合實(shí)際、切實(shí)管用的改革舉措。圍繞人才選拔和使用、xx、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強(qiáng)的長(zhǎng)效果機(jī)制,推動(dòng)全局平穩(wěn)有序發(fā)展。
以上匯報(bào)不妥之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
銀行巡察報(bào)告篇三
我局黨支部在市委、市政府和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市直機(jī)關(guān)黨工委的具體指導(dǎo)下,以基層陣地建設(shè)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真抓好黨建工作,以黨建促各項(xiàng)工作的開展,持續(xù)深入開展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng),將基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)納入2020年度重點(diǎn)工作,現(xiàn)將這半年來(lái)黨支部開展工作情況總結(jié)如下:。
自今年新冠疫情以來(lái),我局黨支部注重發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,積極為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。一是提高政治站位,切實(shí)把疫情防控工作作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)。黨支部委員會(huì)先后召開4次專題會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署以及省委省政府有關(guān)通知要求,研究加強(qiáng)疫情防控工作措施、合理安排疫情防控工作。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實(shí)做好疫情防控工作。黨支部采取多種方式宣傳解讀疫情防控政策措施,積極普及科學(xué)防護(hù)知識(shí),督促干部職工認(rèn)真落實(shí)好疫情防控工作的各項(xiàng)部署安排。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度,建立疫情防控工作臺(tái)賬,全面、準(zhǔn)確掌握每名干部職工有關(guān)情況,每天進(jìn)行匯總更新,并按時(shí)上報(bào)。廣大黨員干部在疫情防控工作中勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作,努力做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),積極傳播正能量、匯聚精氣神,關(guān)鍵時(shí)刻,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員干部沖鋒在前,切實(shí)落實(shí)疫情防控工作和保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn);三是成立黨員先鋒隊(duì)深入社區(qū)進(jìn)行疫情防控工作,每天安排六人在勝利社區(qū)進(jìn)行全天24小時(shí)值班值守,落實(shí)上門登記、體溫監(jiān)測(cè)、定期消毒等防控措施。四是積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于樓門長(zhǎng)的相關(guān)要求,全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,共24名黨員出任樓門和樓棟長(zhǎng),對(duì)全市800多戶近2500居民進(jìn)行了信息采集,為我市疫情防控做出貢獻(xiàn)。
按照遵化市直機(jī)關(guān)黨工委《關(guān)于組織開展“學(xué)習(xí)型黨支部”創(chuàng)建及“黨員學(xué)習(xí)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)的通知》要求,深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),全面提升黨員干部整體素質(zhì)。一是按照市委組織部的安排做好“周五學(xué)習(xí)日”的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和自學(xué)。二是按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”要求,為全面貫徹落實(shí)市委關(guān)于打造“文明遵化,書香遵化,富強(qiáng)遵化”的號(hào)召,著力提升黨支部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高黨員干部全面發(fā)展的活力,樹立黨員干部良好的工作作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng),制定出臺(tái)我局《關(guān)于開展“學(xué)習(xí)型黨支部”創(chuàng)建及“黨員學(xué)習(xí)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)的實(shí)施方案》;三是堅(jiān)持每月一次黨支部黨日主題活動(dòng),制定活動(dòng)計(jì)劃表,注重先進(jìn)典型對(duì)黨員干部的教育,使黨員干部自覺(jué)樹立學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的良好意識(shí)。
按照中共遵化市委市直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)工作的通知》(遵直發(fā)2020年1號(hào))文件精神,局黨支部委員會(huì)召開專門會(huì)議部署全年黨支部的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是黨支部日常工作管理方面。嚴(yán)格按照《黨支部工作手冊(cè)》的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員發(fā)展、換屆選舉、黨費(fèi)收繳、黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度,并制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和有效性。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)方面。與機(jī)關(guān)黨工委一起就我局建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)室積極謀劃,目前,黨員活動(dòng)室已經(jīng)建設(shè)完成,下一步局黨支部將完善檔案管理并持續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)工作;三是做好黨員的教育管理工作。不斷深化加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),持續(xù)推進(jìn)廉政文化建設(shè),使廉政思想意識(shí)入腦入心。
按照市直機(jī)關(guān)黨工委印發(fā)《關(guān)于深入開展“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》的文件要求,積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)。一是提高政治站位,堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)以建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”為引擎,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持把“不忘初心牢記使命”主題教育貫穿工作始終,完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“會(huì)前自學(xué)、會(huì)上研討、會(huì)后落實(shí)”的學(xué)習(xí)形式,以理論武裝推動(dòng)行政審批工作創(chuàng)新發(fā)展。二是優(yōu)化調(diào)整學(xué)習(xí)方式,促“紅旗黨支部”的創(chuàng)建,探索“黨建+學(xué)習(xí)教育”的方式,提升基層支部凝聚力、戰(zhàn)斗力,今年,為了提升黨員的整體素質(zhì),樹立良好機(jī)關(guān)形象,通過(guò)與機(jī)關(guān)黨工委積極結(jié)合,我局新建一間圖書室和閱覽室,豐富了干部職工的業(yè)余生活;充分利用“三會(huì)一課”、主題黨日、讀書薦書等形式,切實(shí)把政治學(xué)習(xí)融入日常、做到經(jīng)常,賦予活力,使之有聲有色。三是以志愿服務(wù)為抓手,爭(zhēng)做“新時(shí)代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。繼續(xù)組織黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”志愿服務(wù)活動(dòng),上半年共到社區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)四次,強(qiáng)化了黨員的宗旨意識(shí),在疫情期間,我局全體黨員為疫情共捐款11000多元。四是依托活動(dòng),促書香機(jī)關(guān)建設(shè)。端午節(jié)前我局舉辦“我們的節(jié)日.端午——同樣的端午別樣的粽香”主題活動(dòng),全體職工積極參與,共征集參賽作品三十多件,既讓員工充分體驗(yàn)了端午的民間習(xí)俗,感受了傳統(tǒng)節(jié)日的魅力,又促進(jìn)了我局機(jī)關(guān)文化建設(shè)品牌的打造。
(一)存在的問(wèn)題和不足。
1.黨建基礎(chǔ)工作需要持續(xù)加強(qiáng),對(duì)照《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)工作的通知》的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不同程度存在基礎(chǔ)薄弱、品牌不亮的問(wèn)題。
2.黨建工作創(chuàng)新手段不多,在對(duì)黨員教育管理、組織理論學(xué)習(xí)上,內(nèi)容方法單一,缺乏鮮活的教育載體和多樣的活動(dòng)形式。
3.支部在加強(qiáng)協(xié)調(diào),供給服務(wù)等方面還需要進(jìn)一步改善。
4.黨支部由于沒(méi)有設(shè)置專職黨務(wù)干部,造成檔案整理不完善。
(二)下一步工作安排。
3.加強(qiáng)工作創(chuàng)新,在深入基層,搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改善工作方法,創(chuàng)新工作思路,開展黨建工作交流,探索新形勢(shì)下行政審批黨建工作的新路子。
4.多搞一些讀書類、文化類的活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)來(lái)帶動(dòng)“學(xué)習(xí)型黨支部”的創(chuàng)建,促進(jìn)書香機(jī)關(guān)的建設(shè)。
5.繼續(xù)抓好疫情防控。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神,持續(xù)鞏固戰(zhàn)“疫”成果,以更加重視的思想、更加周密的措施、更加到位的落實(shí),抓牢抓細(xì)各項(xiàng)防控工作,打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。
銀行巡察報(bào)告篇四
情況報(bào)告是向上級(jí)當(dāng)局反映臨時(shí)情況或事故的報(bào)告。情況報(bào)告一般由四部分組成:標(biāo)題、主要發(fā)送機(jī)構(gòu)、正文和簽名。實(shí)事求是,實(shí)事求是,分析有根據(jù),細(xì)節(jié)得當(dāng),是寫好形勢(shì)報(bào)告的關(guān)鍵。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”扎實(shí)推進(jìn)巡察整改。
集團(tuán)公司黨委第一巡察組:
我受公司黨委委托,現(xiàn)在匯報(bào)20xx年10月集團(tuán)公司黨委第一巡察組巡察我公司以來(lái)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。
公司黨委認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)會(huì)議精神,以堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨為重點(diǎn),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善選人用人標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立群眾觀念,全面履行黨委的主體責(zé)任。
(一)強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí),切實(shí)履行黨委主體責(zé)任。
(二)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,規(guī)范選人用人機(jī)制。
(三)持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造做合格黨員的良好氛圍。
一是在落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作中,公司黨委按照上級(jí)要求,一步一個(gè)腳印扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),邊學(xué)邊查、邊查邊改,以整改成果檢驗(yàn)落實(shí)成效。堅(jiān)持立規(guī)執(zhí)紀(jì),織密制度籠子、強(qiáng)化剛性執(zhí)行,切實(shí)形成了常態(tài)化的踐行要求、長(zhǎng)效化的落實(shí)機(jī)制。二是大力開展廉政教育,公司黨委利用各種會(huì)議,帶領(lǐng)黨員干部學(xué)習(xí)中央、股份公司、集團(tuán)公司各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,組織黨員定期學(xué)習(xí)黨章、《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》等廉政教材,并將警示教育微電影《抉擇》《不該播下的種子》等制作成光盤發(fā)放給基層各單位。三是在《公司2017年黨建和宣傳工作意見》、《“微型黨課”活動(dòng)實(shí)施方案》等文件中,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨支部集體學(xué)習(xí)、講黨課的內(nèi)容作出了指導(dǎo),將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入書記講黨課內(nèi)容的必選動(dòng)作,不斷強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)。
(四)增強(qiáng)宗旨意識(shí),維護(hù)職工群眾切身利益。
一是進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開和企務(wù)公開,在公開內(nèi)容設(shè)置上,針對(duì)黨員與群眾關(guān)注的“四點(diǎn)”即:重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了公開。對(duì)職工群眾普遍關(guān)注的工資獎(jiǎng)金分配、干部人事任免、職工住宅分配等及時(shí)進(jìn)行公開,接受職工群眾監(jiān)督。二是加強(qiáng)基層員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研,幫助基層職工解決實(shí)際問(wèn)題,班子成員深入基層,與員工“面對(duì)面”談心、“背靠背”征求意見?!叭龂?yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)共征求265條意見,整改措施落實(shí)測(cè)評(píng)滿意率為97.5%。2016年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)會(huì)前征求到10個(gè)方面29條經(jīng)過(guò)整理歸納的意見建議。三是2016年在崗員工人均收入達(dá)到13.46萬(wàn)元,職工待遇穩(wěn)中有升,“五險(xiǎn)二金”按時(shí)足額解繳撥付,年度體檢正常開展,“鐵建雅苑”分房工作順利完成,2012年以前入職的員工全部實(shí)現(xiàn)了居有所安,員工的幸福感得到進(jìn)一步提升。
(一)完善監(jiān)督約束機(jī)制,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸。
(二)強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔教育,筑牢拒腐防變思想防線。
1.廉政談話平臺(tái)。
2.廉政培訓(xùn)平臺(tái)。
3.廉政微故事平臺(tái)。
4.廉政警示平臺(tái)。
5.廉政測(cè)試平臺(tái)。
(三)扎實(shí)開展效能監(jiān)察,提升項(xiàng)目管理能力。
(四)深入開展專項(xiàng)治理工作,營(yíng)造企業(yè)風(fēng)清氣正氛圍。
(五)加大紀(jì)律審查力度,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
(一)加強(qiáng)政治站位,珍視并運(yùn)用巡察成果規(guī)范公司各項(xiàng)管理。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
(三)壓實(shí)工作任務(wù),細(xì)化方案措施確保整改工作按期完成。
(四)狠抓整改落實(shí),嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)助推整改工作落實(shí)到位。
(五)鞏固整改成果,建章立制促進(jìn)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
今年以來(lái),我縣統(tǒng)計(jì)工作緊緊圍繞縣委、政府的總體部署和工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)為目標(biāo),以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以強(qiáng)化能力建設(shè)為保障,全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展。按照《中共縣委組織部關(guān)于開展縣直單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)巡查工作的通知》(尋組發(fā)[]45號(hào))要求,我局對(duì)照《縣統(tǒng)計(jì)局主要工作目標(biāo)》認(rèn)真對(duì)涉及的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行了梳理檢查。現(xiàn)將我局上半年各項(xiàng)工作開展情況匯報(bào)如下:
第一、圓滿完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作。我局努力克服人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重等困難,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了各專業(yè)年報(bào)、月報(bào)和季報(bào)任務(wù),努力做到所收集、匯總、審核、上報(bào)的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。
第二、全面完成各項(xiàng)抽樣調(diào)查工作,用全面真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)居民生活狀況。建立了全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)制度,完成全縣19家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)工作。圓滿完成了地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等以縣為推算總體的抽樣調(diào)查工作。
第三、精心組織,周密部署,高質(zhì)量完成第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。今年上半年,是我市第二次經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵階段,我局精心組織,周密部署,全局上下科學(xué)分工、統(tǒng)籌安排,狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),取得了較好的成效。
1、精心組織普查培訓(xùn)。為切實(shí)提高培訓(xùn)效果,確保填表登記質(zhì)量,我縣通過(guò)召開全縣第二次經(jīng)濟(jì)普查登記動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議,安排部署登記階段各項(xiàng)普查任務(wù),通過(guò)開展普查培訓(xùn),使全縣每一個(gè)普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,勝任普查工作,從而確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
2、嚴(yán)格控制普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是建立了縱橫交叉、上下互動(dòng)的普查數(shù)據(jù)審核責(zé)任制??h經(jīng)普辦人員對(duì)包干負(fù)責(zé)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量,對(duì)基層上報(bào)的數(shù)據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行層層審核、層層把關(guān)。二是嚴(yán)格按照“三個(gè)一致”,即綜合表與基層表一致、計(jì)算機(jī)錄入表與原始表一致、原始表與企業(yè)臺(tái)帳一致的要求,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的普查表進(jìn)行逐張、逐項(xiàng)審核。三是嚴(yán)格邏輯審核。在審核中特別是對(duì)普查表中的數(shù)據(jù)邏輯性、生產(chǎn)指標(biāo)與財(cái)務(wù)指標(biāo)的匹配性以及生產(chǎn)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)與企業(yè)相關(guān)指標(biāo)的匹配關(guān)系進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的不符合匹配關(guān)系的數(shù)據(jù)反復(fù)進(jìn)行求證,經(jīng)審核后確保每一個(gè)數(shù)據(jù)都有出處、有根據(jù)、符合普查對(duì)象實(shí)際、符合邏輯審核要求。
3、科學(xué)安排數(shù)據(jù)錄入。在經(jīng)普數(shù)據(jù)錄入過(guò)程中,我縣采取了網(wǎng)絡(luò)在線的方式,這一方面節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開支,另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在錄入過(guò)程中遇到問(wèn)題,縣經(jīng)普辦數(shù)據(jù)處理員可以在網(wǎng)上直接幫助解決,方便、快捷。這一錄入方式受到了省市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)以及市經(jīng)普辦的一致好評(píng)。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》。5月國(guó)家監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制定出臺(tái)了我國(guó)第一部關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分方面的部門規(guī)章《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,按照省、市統(tǒng)計(jì)局的安排部署我局積極對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹。一方面在第一時(shí)間將從網(wǎng)上下載的《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》全文發(fā)布在內(nèi)部辦公平臺(tái)上供全局職工學(xué)習(xí);另一方面以文件形式將《規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員認(rèn)真學(xué)習(xí),同時(shí)將《規(guī)定》報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)閱切實(shí)引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,確保依法統(tǒng)計(jì)。
二是進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局和市調(diào)查隊(duì)的安排部署,上半年我局對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及19家規(guī)模以上企業(yè)開展了一次大范圍的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)自查,然后市縣兩級(jí)進(jìn)行抽查,此項(xiàng)工作目前正在開展之中。下一步針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)帳不健全,企業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表不及時(shí)、上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全面等問(wèn)題,我局限定時(shí)間進(jìn)行整改并要求上報(bào)整改情況材料。通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查,從而確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,不僅有效保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,而且也使統(tǒng)計(jì)信譽(yù)度大為提高。
在平時(shí)的工作中,我們除按月給縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門提供《統(tǒng)計(jì)信息》以外我們還在政務(wù)信息網(wǎng)上,適時(shí)對(duì)我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行公布,及時(shí)提供各專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),向社會(huì)公眾釋疑解惑,提供統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)。每年都圓滿完成資料、年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、統(tǒng)計(jì)年鑒的編印工作。上半年完成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析7篇,另外,外單位及社會(huì)公眾到我局進(jìn)行咨詢和借閱資料只要持有單位介紹信或說(shuō)明數(shù)據(jù)用途,我局在保證數(shù)據(jù)安全的前提下,一定盡力提供。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革自3月啟動(dòng),6月全面完成。此次改革的內(nèi)容是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)統(tǒng)計(jì)站作為縣統(tǒng)計(jì)局的派駐機(jī)構(gòu)與農(nóng)林水綜合服務(wù)中心合署辦公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站實(shí)行雙重管理。機(jī)構(gòu)性質(zhì)為事業(yè)單位,人員編制按鎮(zhèn)3名,鄉(xiāng)2名核定。根據(jù)省市要求縣統(tǒng)計(jì)局成立了地方調(diào)查隊(duì),機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位,人員編制7名。通過(guò)改革我縣基層統(tǒng)計(jì)力量得到明顯加強(qiáng),統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)一步年輕化、專業(yè)化。通過(guò)農(nóng)業(yè)普查和第二次經(jīng)濟(jì)普查配備了相關(guān)設(shè)備及開展了大規(guī)模培訓(xùn),局機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的軟硬件設(shè)施也大為改善。
按照縣委統(tǒng)一部署,在科發(fā)辦及指導(dǎo)組成員的指導(dǎo)下,統(tǒng)計(jì)局在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研與分析檢查階段過(guò)程中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、營(yíng)造氛圍、統(tǒng)籌兼顧,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作舉措,在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)力圖常新,圓滿完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段的各項(xiàng)工作,取得了顯著成效?,F(xiàn)已圓滿完成第一、第二階段學(xué)習(xí)任務(wù),順利轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。
1、招商引資。,縣委政府下達(dá)我分局的招商引資任務(wù)為1200萬(wàn)元人民幣(其中市外資金1000萬(wàn)元,縣外資金200萬(wàn)元)。截止目前,我分局共完成招商引資任務(wù)266.4萬(wàn)元,還欠933.6萬(wàn)元。目前正在上報(bào)投資380萬(wàn)元的塘子散堆貨場(chǎng)項(xiàng)目。下步工作中,我們將積極參與并服務(wù)于全縣的招商引資工作,真正把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,創(chuàng)新招商思路,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,努力完成全年招商引資任務(wù)。
2、加強(qiáng)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組高度重視黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,按時(shí)、按質(zhì)、按量召開黨員會(huì)和黨員民主生活會(huì)。會(huì)上針對(duì)存在問(wèn)題廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng),并提出具體整改措施,力爭(zhēng)在機(jī)關(guān)內(nèi)部充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時(shí)在縣紀(jì)委和第八紀(jì)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求開展工作。
3、切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。我局深入全面開展了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)制度,大力精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目、大力壓縮審批時(shí)限,局長(zhǎng)在電視臺(tái)進(jìn)行了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境服務(wù)承諾。通過(guò)軟環(huán)境建設(shè),我局所有收費(fèi)項(xiàng)目全部取消,原有的4項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)為社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。
4、做好部門掛鉤點(diǎn)的扶貧濟(jì)困工作。我局的扶貧掛鉤點(diǎn)是河口鄉(xiāng)化桃箐村,為搞好全局的扶貧工作,我們采取了結(jié)隊(duì)幫扶的形式,每個(gè)黨員群眾聯(lián)系掛鉤1戶貧困戶,上半年到掛鉤點(diǎn)慰問(wèn)2次,投入資金折合人民幣萬(wàn)余元。
一是繼續(xù)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。目前我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)即已轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段,將重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作,一是制定整改落實(shí)方案;二是集中解決所反應(yīng)出的問(wèn)題,做好整改落實(shí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作取得圓滿成功。
二是圓滿完成經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作。繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作,組織好普查資料的開發(fā)和應(yīng)用。做好第二次經(jīng)濟(jì)普查的總結(jié)表彰工作。
三是做好第六次全國(guó)人口普查前期準(zhǔn)備工作。國(guó)務(wù)院決定,將開展第六次全國(guó)人口普查,我局將按照《政府關(guān)于做好第六次人口普查工作的通知》要求,認(rèn)真做好人口普查前期相關(guān)準(zhǔn)備。
四是努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,把握經(jīng)濟(jì)脈絡(luò),提高統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,向全社會(huì)開展統(tǒng)計(jì)咨詢、分析服務(wù)工作,努力當(dāng)好縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手。
五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)局機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)檢查督促,抓好各項(xiàng)工作落實(shí),加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),不斷提高工作效率。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2016年11月6日至2017年1月5日,中央第十一巡視組對(duì)重慶市開展了巡視“回頭看”。2017年2月11日,中央巡視組向重慶市委反饋了巡視“回頭看”意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視“回頭看”整改情況予以公布。
中央巡視組對(duì)重慶開展巡視“回頭看”,是對(duì)重慶工作的“把脈問(wèn)診”,對(duì)重慶干部的“政治體檢”,充分體現(xiàn)了中央對(duì)重慶的高度重視,對(duì)重慶干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。中央巡視組反饋的意見,代表中央要求,體現(xiàn)中央權(quán)威,重慶市委嚴(yán)肅對(duì)待、誠(chéng)懇接受,照單全收、堅(jiān)決整改,舉一反三、全面提高。市委書記孫政才要求,要旗幟鮮明講政治,把巡視整改作為嚴(yán)肅的重大政治任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述特別是聽取中央第十一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,按照中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及中央巡視組要求,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最有力的舉措抓好整改落實(shí),全面改、深入改,改徹底、改到位,以整改的實(shí)際成效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,推動(dòng)全市各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。經(jīng)過(guò)全市上下兩個(gè)月來(lái)的共同努力,巡視整改工作取得了初步成效。
一、提高政治站位,增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)。
巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是全面從嚴(yán)治黨的有力支撐和重要手段。巡視“回頭看”,是巡視工作組織制度和方式方法的重大創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái),在扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中,巡視工作發(fā)揮了重要作用。市委深刻認(rèn)識(shí)到,這次巡視“回頭看”,既是政治體檢,又是工作透視,指出的問(wèn)題和不足,提出的意見和建議,很有針對(duì)性和指導(dǎo)性,對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作,具有十分重大的意義。我們必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來(lái),以高度的自覺(jué)不折不扣抓好巡視整改落實(shí)。
(一)切實(shí)把巡視整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的具體行動(dòng)。巡視是政治體檢,是對(duì)黨員干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的檢驗(yàn)。巡視整改必須提高政治站位,增強(qiáng)政治覺(jué)悟,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),提升政治能力,從政治上看問(wèn)題、找根源、定舉措,從政治上謀劃、部署和推動(dòng)各項(xiàng)工作。我們必須始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求,把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),堅(jiān)決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成巡視整改任務(wù),確保黨中央決策部署在重慶全面貫徹、落地生根。
(二)切實(shí)把巡視整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力舉措。中央巡視組指出的問(wèn)題,指明了我市在管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),幫助我們找準(zhǔn)了全面從嚴(yán)治黨的突破口、著力點(diǎn)。我們必須認(rèn)真貫徹中央巡視組提出的“把中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求不折不扣落到實(shí)處”的意見建議,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,進(jìn)一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,從政治上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),聚焦全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅責(zé)任不含糊,嚴(yán)守信念不動(dòng)搖,嚴(yán)抓紀(jì)律不放松,嚴(yán)懲腐敗不手軟,嚴(yán)管隊(duì)伍不懈怠,嚴(yán)格制度不留情,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌加強(qiáng)各領(lǐng)域黨的建設(shè),推動(dòng)管黨治黨切實(shí)做到嚴(yán)緊硬。
(三)切實(shí)把巡視整改作為推動(dòng)全市各方面工作的重要契機(jī)。這次巡視“回頭看”對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)重慶改革發(fā)展穩(wěn)定工作提出新的更高要求。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神,按照“一個(gè)目標(biāo)”“兩點(diǎn)定位”“四個(gè)扎實(shí)”要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,切實(shí)把抓整改與抓發(fā)展、抓改革、抓民生、抓穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),把巡視指出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的問(wèn)題牢牢抓在手上,把巡視整改的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去,走對(duì)路、扎實(shí)干,低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,使各方面工作更加符合中央精神、符合重慶實(shí)際、符合人民意愿。
二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。
整改是責(zé)任書,也是軍令狀。市委按照中央巡視組要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,迅速傳達(dá)貫徹、研究部署、加強(qiáng)督查、抓好落實(shí),有力有序推動(dòng)整改工作順利進(jìn)展。
(一)市委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)以上率下。2月11日,中央巡視“回頭看”反饋會(huì)議結(jié)束后,市委當(dāng)即召開常委會(huì)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取中央第十一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,研究制定《中央第十一巡視組對(duì)重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改任務(wù)分工方案》,決定成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委書記孫政才任組長(zhǎng),市委副書記、市長(zhǎng)張國(guó)清任副組長(zhǎng),市人大常委會(huì)、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)市委常委同志為成員,下設(shè)辦公室在市委辦公廳。2月18日,孫政才同志主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究制定《中央第十一巡視組對(duì)重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改落實(shí)具體措施》,把巡視反饋意見細(xì)化分解為34項(xiàng)整改任務(wù)、128條具體整改措施,逐項(xiàng)逐條明確牽頭市委領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和整改時(shí)限。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組及各區(qū)縣、各整改責(zé)任部門和單位黨委(黨組)均成立了整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)和措施。3月21日,市委常委會(huì)用一整天時(shí)間,以整改落實(shí)中央巡視“回頭看”反饋意見為主題召開民主生活會(huì),對(duì)照巡視組反饋意見,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,深入查找問(wèn)題,深刻剖析根源,認(rèn)真總結(jié)前階段整改工作,進(jìn)一步完善班子和個(gè)人整改方案、整改措施,推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成巡視整改工作。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組也分別召開了專題民主生活會(huì)。市委常委會(huì)會(huì)議研究工作和議題設(shè)置突出貫徹巡視整改要求,并先后召開3次專題學(xué)習(xí)會(huì)、2次專題民主生活會(huì)、3次全市性專題大會(huì),組織推進(jìn)整改全局工作或具體專項(xiàng)整改。市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組4次召開會(huì)議,及時(shí)研究解決整改工作中的問(wèn)題,不斷壓實(shí)整改責(zé)任,不斷拓展整改成果,推動(dòng)整改工作順利進(jìn)展。孫政才同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,以身作則、以上率下、親力親為,抓具體、具體抓;其他常委和市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志各負(fù)其責(zé)、分兵把口,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用,帶頭深刻反思,查找問(wèn)題根源,抓好整改落實(shí),抓緊源頭治理,層層壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。
(二)聚焦重點(diǎn)問(wèn)題,開展專項(xiàng)整治。市委堅(jiān)持即知即改、立行立改,在全面整改基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理,形成以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的整改工作格局,推動(dòng)巡視整改工作全面深入有序開展。重點(diǎn)開展了八個(gè)方面專項(xiàng)整治:一是對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題開展專項(xiàng)督查,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律震懾,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。二是對(duì)長(zhǎng)江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)污染隱患開展專項(xiàng)整治,綜合治理突出環(huán)境問(wèn)題,推進(jìn)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)。三是對(duì)國(guó)有企業(yè)違規(guī)投資、違規(guī)轉(zhuǎn)借貸款、開辦關(guān)聯(lián)公司以及國(guó)有企業(yè)議事決策程序開展專項(xiàng)整治,完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度,促進(jìn)國(guó)企規(guī)范運(yùn)營(yíng)和管理。四是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、教育衛(wèi)生、惠民資金等領(lǐng)域開展腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理,完善日常監(jiān)督管理制度機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得突破。五是對(duì)干部選任工作開展專項(xiàng)審核,完善干部考核、評(píng)價(jià)、選任辦法,推動(dòng)選人用人制度化規(guī)范化科學(xué)化。六是對(duì)基層黨組織負(fù)擔(dān)情況開展專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決處理和防止反彈回潮現(xiàn)象,確?;鶎狱h員干部把更多精力、更多時(shí)間用在更好地聯(lián)系服務(wù)群眾上。七是對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題開展專項(xiàng)整改,完善考核辦法,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)到位。八是對(duì)巡視工作開展專項(xiàng)整改,推進(jìn)工作創(chuàng)新,更好發(fā)揮巡視“利劍”作用。
(三)加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。市委堅(jiān)持全過(guò)程督導(dǎo)、不定期巡查,既督任務(wù)、督過(guò)程、督成效,又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng),確保整改任務(wù)“不懸空”“全見底”。嚴(yán)把整改落實(shí)質(zhì)量關(guān)、檢查關(guān),建立完善限時(shí)整改跟蹤督查制度、整改情況周報(bào)制度和整改不力問(wèn)責(zé)制度。市委督查室、市政府督查室把巡視整改作為重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù),召開全市專項(xiàng)督查工作會(huì)研究部署,會(huì)同相關(guān)市級(jí)部門對(duì)30家牽頭單位集中開展聯(lián)合督查,對(duì)10家第一牽頭單位開展跟進(jìn)督查,各牽頭單位實(shí)時(shí)開展形式多樣的自查督促,確保整改工作落到實(shí)處。加強(qiáng)整改過(guò)程管控,建立整改任務(wù)臺(tái)賬和銷號(hào)制度,從任務(wù)安排、工作部署、責(zé)任單位到整改進(jìn)展、最后結(jié)果,每個(gè)環(huán)節(jié)都全過(guò)程詳細(xì)記錄,落細(xì)落小、見事見人,整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。嚴(yán)肅整改紀(jì)律要求,明確提出對(duì)整改不主動(dòng)、不積極、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的,特別是對(duì)邊改邊犯的,要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。截至目前,128條具體整改措施中,已完成28項(xiàng),已立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持的85項(xiàng),計(jì)劃今年內(nèi)完成15項(xiàng)。
(四)堅(jiān)持舉一反三,抓好制度建設(shè)。市委堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既大力整改具體問(wèn)題,又著力從制度機(jī)制上找原因,堵塞制度漏洞,扎緊制度“籠子”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,按照規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)的原則,按照督導(dǎo)落實(shí)一批、對(duì)接細(xì)化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路,統(tǒng)籌做好制度文件立、改、廢工作。整改過(guò)程中,各責(zé)任單位針對(duì)巡視和自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,梳理與整改事項(xiàng)相關(guān)的現(xiàn)有制度規(guī)定212個(gè),新修訂制度規(guī)定26個(gè),新建制度規(guī)定62個(gè),覆蓋整改事項(xiàng)28項(xiàng)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定,強(qiáng)化剛性約束,強(qiáng)化督促檢查,強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé),讓鐵規(guī)生效,讓禁令生威。
(五)加強(qiáng)問(wèn)題歸納,倒逼深化改革。對(duì)中央巡視組指出的問(wèn)題,市委注重從全局、整體的高度來(lái)系統(tǒng)思考和把握,在深挖個(gè)性問(wèn)題的同時(shí),加強(qiáng)分析歸納,找準(zhǔn)共性問(wèn)題,以共性問(wèn)題的整改倒逼推進(jìn)全面深化改革,以改革的思路和辦法深入推進(jìn)重點(diǎn)問(wèn)題整改。市委將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,國(guó)企、高校、村社等重點(diǎn)領(lǐng)域黨建,干部選任、巡視和作風(fēng)建設(shè)等黨建重點(diǎn)工作,納入全市全面深化改革部署統(tǒng)籌考慮,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全局性重大改革攻堅(jiān)的意見》,明確13項(xiàng)全局性重大改革任務(wù),集中攻堅(jiān),以關(guān)鍵突破帶全局,推動(dòng)改革整體進(jìn)展。
今年以來(lái),xx區(qū)委在市委和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委巡察辦和市委第xx巡講督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)市第xx次黨代會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和深入推進(jìn)區(qū)(市)縣巡察的安排部署,突出政治巡察、強(qiáng)化制度建設(shè)、抓實(shí)巡察隊(duì)伍、強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,探索開展基層黨委巡察工作,初步構(gòu)建了“規(guī)范化、大聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)震懾”的巡察工作格局。
始終堅(jiān)持從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡察工作,切實(shí)承擔(dān)起政治巡察的主體責(zé)任,先后召開區(qū)委專題常委(擴(kuò)大)會(huì)和全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動(dòng)。一是突出“三個(gè)堅(jiān)持”強(qiáng)化政治站位。在深入學(xué)習(xí)貫徹市委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)的基礎(chǔ)上,區(qū)委始終堅(jiān)持將開展巡察工作,作為對(duì)全體黨員干部“四個(gè)意識(shí)”牢不牢的客觀審視,作為對(duì)各級(jí)基層組織“管黨治黨”嚴(yán)不嚴(yán)的系統(tǒng)檢驗(yàn),作為對(duì)全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動(dòng)上始終與中央和省委、市委關(guān)于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”聚焦突出問(wèn)題。在市委要求緊盯“三大問(wèn)題”、緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”、緊抓“三類重點(diǎn)”的基礎(chǔ)上,結(jié)合xx實(shí)際,研究確定了xx首輪巡察的重點(diǎn),即重點(diǎn)檢查被巡察單位是否落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)肅嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級(jí)重大決策部署,研究貫徹市第xx次黨代會(huì)精神、提出建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市的具體措施;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、深入開展專項(xiàng)治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個(gè)層次”廣泛宣傳動(dòng)員。在《新xx》報(bào)刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔xx》微信平臺(tái),開設(shè)巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)精神,深入報(bào)導(dǎo)巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級(jí)單位各集中辦公點(diǎn)、各社區(qū)大型活動(dòng)場(chǎng)所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質(zhì)公告,懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網(wǎng)站、被巡察單位微信公眾號(hào)、廉潔xx網(wǎng)站和《新xx》報(bào)刊發(fā)布巡察公告和巡察動(dòng)態(tài),公示各巡察組公開舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問(wèn)題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機(jī)制放在首要位置,結(jié)合xx實(shí)際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機(jī)制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦三個(gè)層面,明確相關(guān)制度規(guī)定,著力增強(qiáng)工作合力,推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項(xiàng)制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運(yùn)用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項(xiàng)制度,為各巡察組開展工作提供政策依據(jù)。三是編制運(yùn)行層面“十項(xiàng)流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進(jìn)駐有關(guān)事項(xiàng)、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點(diǎn)、巡察工作動(dòng)員會(huì)、巡察工作匯報(bào)會(huì)、受理信訪舉報(bào)、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊(cè)》xx余份,印發(fā)各巡察組和相關(guān)成員單位參照使用,確保巡察推進(jìn)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、工作有效。
堅(jiān)持把“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部的同時(shí),對(duì)巡察干部既要關(guān)心、愛(ài)護(hù),又嚴(yán)教、嚴(yán)管,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強(qiáng)”巡察機(jī)構(gòu)。成立以區(qū)委書記為組長(zhǎng)的區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“xx辦xx庫(kù)xx組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設(shè)在區(qū)紀(jì)委),單列行政編制xx名,內(nèi)設(shè)綜合科、巡察科;從全區(qū)紀(jì)檢、組織、政法、財(cái)政、審計(jì)等部門選調(diào)xx人組建了“巡察工作人才庫(kù)”,擬從已退休或退二線的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強(qiáng)的同志,組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設(shè)xx個(gè)巡察組,實(shí)行“組長(zhǎng)推薦+個(gè)人自薦+全區(qū)遵選”工作機(jī)制,首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)相關(guān)專業(yè)骨干力量,每個(gè)組配備x名成員,做到每個(gè)組“滿員出征”。二是“嚴(yán)訓(xùn)嚴(yán)管”巡察隊(duì)伍。實(shí)行巡察工作“三個(gè)不固定”,即組長(zhǎng)不固定、巡察對(duì)象不固定、巡察組與巡察對(duì)象的關(guān)系不固定,一輪巡察一次授權(quán),每輪巡察不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng),并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度;落實(shí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,健全組務(wù)會(huì)制度,建立xx個(gè)巡察機(jī)構(gòu)黨小組,加強(qiáng)對(duì)巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導(dǎo)巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識(shí)和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強(qiáng)化紀(jì)律約束,列明巡察工作xx條禁令、xx項(xiàng)承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實(shí)行巡察對(duì)象評(píng)價(jià)巡察組制度,在巡察結(jié)束后,被巡察單位黨組織對(duì)巡察組遵守紀(jì)律及落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神等情況作出書面評(píng)價(jià),由巡察辦報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組,并存檔備查。
堅(jiān)持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量,推動(dòng)形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動(dòng)”。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視關(guān)注巡察工作,親自研究解決組建巡察機(jī)構(gòu)、配齊巡察力量、健全巡察機(jī)制、強(qiáng)化巡察保障等相關(guān)事項(xiàng),明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場(chǎng)地、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施等方面的具體責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行全方位、大聯(lián)動(dòng)保障,確保巡察工作保障有力、準(zhǔn)備充分、按期入駐。二是內(nèi)外協(xié)同“大聯(lián)動(dòng)”。理順與相關(guān)區(qū)級(jí)部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責(zé),對(duì)內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)系,巡察組與巡察組支持、配合關(guān)系;對(duì)外針對(duì)巡前問(wèn)題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項(xiàng),建立巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委、組織、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實(shí)責(zé)任“大聯(lián)動(dòng)”。著眼構(gòu)建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級(jí)職責(zé)”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度,明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局等xx個(gè)成員單位責(zé)任,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、無(wú)縫對(duì)接,推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終,按照“聚焦問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,迅速取得突破。一是精準(zhǔn)培訓(xùn),提升“實(shí)戰(zhàn)能力”。按照“實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)”的標(biāo)準(zhǔn),選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn);邀請(qǐng)市委第三巡講督導(dǎo)組xx組長(zhǎng),對(duì)全區(qū)巡察機(jī)構(gòu)干部、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部,開展實(shí)戰(zhàn)性督導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn);邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢、黨建、財(cái)會(huì)、審計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域的專家,針對(duì)第一輪xx個(gè)巡察對(duì)象具體業(yè)務(wù)職能、相關(guān)政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務(wù)等,分別開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的精細(xì)化指導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會(huì)議,明確各成員單位任務(wù)分工,向xx個(gè)成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問(wèn)題反映、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),精準(zhǔn)畫像、建立臺(tái)賬,形成加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個(gè)大項(xiàng)、xx個(gè)小項(xiàng)的負(fù)面問(wèn)題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準(zhǔn)巡察,確?!盎鹆劢埂薄?jiān)持邊巡邊改、巡后即改,進(jìn)駐后,各巡察組突出首輪巡察重點(diǎn),結(jié)合巡察單位的實(shí)際,細(xì)化“一方案三清單”,進(jìn)一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不拘一格整改問(wèn)題,精準(zhǔn)把脈、對(duì)癥開方,集中火力、精準(zhǔn)巡察。
總之,對(duì)區(qū)(市)縣來(lái)講,開展黨委巡察,是一項(xiàng)全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,xx將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市委的請(qǐng)示匯報(bào)、爭(zhēng)取市委督導(dǎo)組的支持指導(dǎo)、爭(zhēng)取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進(jìn)一步強(qiáng)化政治巡察、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進(jìn)一步在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索、線索分類處置和巡察結(jié)果運(yùn)用上下功夫,全力打好巡察“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動(dòng)全區(qū)干部隊(duì)伍作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務(wù)群眾有新作為,為勇當(dāng)xx建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保證。
為認(rèn)真落實(shí)九屆區(qū)委第十三輪巡察第三巡察組《區(qū)委第三巡察組巡察區(qū)財(cái)政局黨組情況的反饋意見》中提出的整改任務(wù),按照《瀍河區(qū)財(cái)政局黨組關(guān)于落實(shí)瀍河區(qū)委第三巡察組巡察區(qū)財(cái)政局黨組情況的反饋意見的整改方案》的工作內(nèi)容,瀍河區(qū)財(cái)政局認(rèn)真整改,在深入分析原因、查找癥結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,全面落實(shí)整改責(zé)任和整改措施,對(duì)存在的問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。目前,反饋意見指出的六個(gè)方面15類22個(gè)問(wèn)題已全部整改完畢。現(xiàn)將財(cái)政局黨組整改情況報(bào)告如下。
一、組織推進(jìn)整改工作情況。
巡察組反饋意見兩個(gè)月來(lái),財(cái)政局黨組認(rèn)真研究部署巡察整改工作,聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。局黨組成員按照責(zé)任分工主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),牽頭研究措施、督促落實(shí)、帶頭整改,督促檢查各有關(guān)股室如期完成整改任務(wù)。對(duì)整改不力的問(wèn)題,堅(jiān)決“回爐”補(bǔ)課,直到整改到位為止。對(duì)應(yīng)付了事的,堅(jiān)決按程序追究問(wèn)責(zé),重新整改,真正做到一抓到底、抓出實(shí)效。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步做好區(qū)委第三巡察組對(duì)我局巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,我們立即召開局黨組會(huì)議,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)整改落實(shí)工作的認(rèn)識(shí),召開局專題民主生活會(huì),深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對(duì)照,逐項(xiàng)梳理,認(rèn)真研究制定整改方案、填制整改臺(tái)賬,明確了具體整改任務(wù)和每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施和整改期限,為整改工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組對(duì)反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由黨組書記、局長(zhǎng)張武現(xiàn)同志任組長(zhǎng),其黨組成員任副組長(zhǎng),各股室(單位)負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)財(cái)政局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由崔長(zhǎng)征同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)整改落實(shí)工作。整改工作由局黨組班子成員牽頭,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,并對(duì)巡察組指出的問(wèn)題和交辦事項(xiàng)辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,問(wèn)責(zé)問(wèn)效,確保整改落實(shí)到位。
(三)明確目標(biāo)責(zé)任。全局上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān),堅(jiān)持對(duì)賬銷號(hào)、立行立改。明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn),保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。
(四)認(rèn)真督導(dǎo)檢查。為及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)研究解決,整改期間,局黨組強(qiáng)化督導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí),根據(jù)整改措施和計(jì)劃安排,并根據(jù)問(wèn)題屬性,分門別類對(duì)整改任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限做出嚴(yán)格規(guī)定,進(jìn)一步明確整改方向和著力重點(diǎn)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,從嚴(yán)從實(shí)消除問(wèn)題積弊。
(五)強(qiáng)化成果運(yùn)用。局黨組以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,深刻反思區(qū)委第三巡察組反饋的問(wèn)題,認(rèn)真梳理分類,剖析根源,找準(zhǔn)癥結(jié),積極落實(shí)整改。修訂完善工作制度,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理,規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)等工作機(jī)制,嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì),著力建章立制,切實(shí)堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果。
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對(duì)*鎮(zhèn)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),圍繞全面從嚴(yán)治黨,在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)和扶貧領(lǐng)域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴(yán)從實(shí)開展巡察。聽取了**鎮(zhèn)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、組織人事和鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷*份,開展個(gè)別談話及約談*人次,調(diào)閱*年以來(lái)的會(huì)議記錄、黨支部工作手冊(cè)以及全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)資料*冊(cè)*份;查閱財(cái)務(wù)資料*冊(cè)、賬簿*冊(cè);查看扶貧項(xiàng)目資料*冊(cè)。共收到信訪舉報(bào)*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題*件次,梳理歸納問(wèn)題線索*條,擬對(duì)相關(guān)問(wèn)題分類處置,提出整改建議。現(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
(一)貫徹上級(jí)重大決策部署不到位。沒(méi)有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)來(lái)抓,在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)措施上不到位。如:*年*月*日黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神會(huì)議記錄中只有一個(gè)標(biāo)題,無(wú)具體貫徹落實(shí)措施;*年*月*日召開機(jī)關(guān)全體黨員會(huì),會(huì)議記錄中只有“席幫祥傳達(dá)全區(qū)會(huì)議精神”的標(biāo)題,沒(méi)有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對(duì)市委五屆三次全會(huì)精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹、未傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法(試行)〉的實(shí)施意見》(*委發(fā)〔**〕*號(hào))等重要文件精神,沒(méi)有結(jié)合實(shí)際研究制定具體的貫徹措施。同時(shí),巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對(duì)“六大紀(jì)律”“五位一體”“四個(gè)全面”“中央八項(xiàng)規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅(jiān)持得不好。如,*年*月*日召開班子會(huì)研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)未嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時(shí),未按照項(xiàng)目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進(jìn)場(chǎng)即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費(fèi)*元、*月*日購(gòu)辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過(guò)集體研究決定。
(三)政治理論學(xué)習(xí)不到位。一是沒(méi)有將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,學(xué)習(xí)教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì),黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會(huì)議記錄無(wú)具體內(nèi)容。二是機(jī)關(guān)“支部主題黨日”活動(dòng)堅(jiān)持不夠好,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)堅(jiān)持不到位,存在以干部職工會(huì)代替支部會(huì)的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng)圖片系同一場(chǎng)景。
(四)為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一是對(duì)遺留的矛盾和問(wèn)題解決不力。*年實(shí)施的*村*、*組人行便道項(xiàng)目至今未結(jié)算,剩余*萬(wàn)元項(xiàng)目資金仍在賬上無(wú)法處理。二是宗旨意識(shí)有所淡化,服務(wù)群眾責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不夠。如:*—*年對(duì)*村*組的山坪塘進(jìn)行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當(dāng)事人多次請(qǐng)求解決,但鎮(zhèn)政府認(rèn)為此工程系***實(shí)施的項(xiàng)目,鎮(zhèn)村兩級(jí)沒(méi)有資金解決,當(dāng)事人訴求至今無(wú)果。
(五)基層黨建工作抓得不實(shí)。一是黨委對(duì)基層組織建設(shè)重視不夠,指導(dǎo)不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個(gè)村(社區(qū))黨支部多年來(lái)一直沒(méi)有印章,支部工作長(zhǎng)期以村委會(huì)印章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對(duì)機(jī)關(guān)有幾個(gè)支部,自己屬哪個(gè)支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴(yán)肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會(huì),只有支部書記一人發(fā)言,*年無(wú)上黨課的相關(guān)資料,*年民主評(píng)議黨員未公示。三是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不好。在*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委會(huì)上,分管領(lǐng)導(dǎo)&*要求“村(社區(qū))黨支部補(bǔ)黨建工作資料、三會(huì)一課記錄,*天內(nèi)完善到位”。四是黨費(fèi)繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部*年黨費(fèi)在工資中扣繳,*村實(shí)行半年或一年繳納一次黨費(fèi)。五是黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn)。*年*月*日,鎮(zhèn)黨委會(huì)研究*同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正會(huì)議記錄中有*同志的發(fā)言,但當(dāng)天*同志在市上培訓(xùn);*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會(huì)印章代替。
(六)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力。一是班子意識(shí)不強(qiáng)。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會(huì)上安排購(gòu)買軟盒***煙*條,沒(méi)有班子成員提出反對(duì)意見。二是違規(guī)公款購(gòu)買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購(gòu)買單價(jià)*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)。*年“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算控制指標(biāo),其中,公務(wù)接待費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬(wàn)元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實(shí)際列支*萬(wàn)元;公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬(wàn)元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實(shí)際列支*萬(wàn)元,分別超財(cái)政下達(dá)預(yù)算控制指標(biāo)*%和*%。四是公務(wù)接待不規(guī)范。無(wú)接待函件、無(wú)接待對(duì)象、無(wú)接待人數(shù)、無(wú)陪客人數(shù)的“四無(wú)”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項(xiàng),經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時(shí)存在周末城區(qū)接待。五是財(cái)務(wù)管理混亂,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個(gè)人。
(七)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。一是黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不好。黨委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不力,黨委負(fù)責(zé)人落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,班子成員對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查少,對(duì)聯(lián)系村的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力。*年以來(lái),鎮(zhèn)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)僅*次;*年鎮(zhèn)黨委未對(duì)重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鎮(zhèn)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。如,*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)卻不知情。二是鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠。鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作落實(shí)不到位,紀(jì)委書記除分管紀(jì)檢監(jiān)察、紀(jì)檢信訪外還分管民政工作。擔(dān)當(dāng)履責(zé)勇氣不足,批評(píng)和自我批評(píng)、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)有明顯質(zhì)量問(wèn)題的工程項(xiàng)目沒(méi)有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解、追責(zé)問(wèn)責(zé);鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)存在的違規(guī)公款購(gòu)買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時(shí)收據(jù)收繳罰沒(méi)款問(wèn)題沒(méi)有加強(qiáng)監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鎮(zhèn)組織分管領(lǐng)導(dǎo)*、經(jīng)發(fā)辦*、財(cái)政所*、*對(duì)*年實(shí)施的**村*、*組人行便道硬化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收里程為*米,但按*米進(jìn)行結(jié)算并支付工程款*萬(wàn)元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),該項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施里程*公里,應(yīng)付工程款*萬(wàn)元,超付工程款*萬(wàn)元。
(一)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不力。對(duì)部分工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不到位,工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致扶貧工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。如,*年*月實(shí)施的總投資*萬(wàn)元的*村和*村*公里人行便道硬化項(xiàng)目,*鎮(zhèn)政府于*年*月*日針對(duì)該項(xiàng)目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標(biāo)號(hào)不足”等問(wèn)題下發(fā)整改通知書,但未對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤核實(shí)。經(jīng)巡察組現(xiàn)場(chǎng)查看,該便道建設(shè)質(zhì)量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標(biāo)號(hào)嚴(yán)重不足等質(zhì)量問(wèn)題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強(qiáng)烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅(jiān)力度不夠。近幾年,*鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村,對(duì)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少。*年以來(lái),*鎮(zhèn)共實(shí)施扶貧項(xiàng)目*個(gè),項(xiàng)目資金*萬(wàn)元。其中,*個(gè)項(xiàng)目在*居委和*村實(shí)施,其他*個(gè)非貧困村只有*個(gè)項(xiàng)目。同時(shí),脫貧攻堅(jiān)工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風(fēng)有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委各項(xiàng)決策部署,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南,始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會(huì)議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會(huì)議要及時(shí)組織學(xué)習(xí),制定有力措施,抓好工作落實(shí),確保全面貫徹。二要嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題集體決策制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問(wèn)題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問(wèn)題,必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí),在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見,推進(jìn)各項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作指導(dǎo),強(qiáng)化黨建工作督促檢查,推動(dòng)黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé),切實(shí)把村級(jí)基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨組織生活制度,切實(shí)把黨建工作要求落到實(shí)處。**鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度有關(guān)要求,落實(shí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),切實(shí)用好批評(píng)與自我批評(píng)這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯(cuò)誤、統(tǒng)一思想、鞏固團(tuán)結(jié)、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度,結(jié)合深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,堅(jiān)決防止“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化傾向。
(三)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。**鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),全面提高管黨治黨工作的科學(xué)化水平。要細(xì)化黨委、黨委主要負(fù)責(zé)人和班子其它成員的責(zé)任,健全專題報(bào)告、工作通報(bào)、黨風(fēng)廉政約談等制度,加強(qiáng)檢查考核,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任;黨委書記要嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),定期研究分析本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)和任務(wù),督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,定期聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)。班子其他成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作,加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查,及時(shí)向黨委報(bào)告相關(guān)責(zé)任落實(shí)情況,真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。二要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、制度建設(shè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理,加強(qiáng)對(duì)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)班子成員及下屬單位履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),支持鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”。鎮(zhèn)紀(jì)委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾問(wèn)題,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。四要抓好巡察問(wèn)題整改。鎮(zhèn)黨委要針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,召開專題民主生活會(huì),進(jìn)行對(duì)照檢查,對(duì)自己存在的問(wèn)題“買單”,開展批評(píng)和自我批評(píng),從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等方面查找原因,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,切實(shí)抓好整改落實(shí)。要結(jié)合**鎮(zhèn)的實(shí)際,有針對(duì)性地健全和完善制度機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
(四)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神意識(shí),把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委、區(qū)委實(shí)施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神絕不走樣。要堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,切實(shí)防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題,堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黔江區(qū)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,不得公款購(gòu)買煙酒,不超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對(duì)公務(wù)接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問(wèn)題開展為期2個(gè)月的專項(xiàng)整治。要規(guī)范機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格公車使用,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷,嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,絕不姑息,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴(yán)從細(xì)做好脫貧工作,進(jìn)一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來(lái),以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加細(xì)致的工作,更加有效的措施,深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。要抓好脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作。要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的論證和實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序,發(fā)揮項(xiàng)目的最大效益。要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)全鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量開展一次專項(xiàng)檢查和治理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正問(wèn)題。要強(qiáng)化干部責(zé)任,深入細(xì)致地做好項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)資料,做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。要深化脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
*區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對(duì)*鄉(xiāng)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),圍繞全面從嚴(yán)治黨,在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)和扶貧領(lǐng)域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴(yán)從實(shí)開展巡察。聽取了**鄉(xiāng)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、組織人事和鄉(xiāng)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷*份,開展個(gè)別談話及約談*人次,調(diào)閱*年以來(lái)的會(huì)議記錄、黨支部工作手冊(cè)以及全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)資料*冊(cè)*份;查閱財(cái)務(wù)資料*冊(cè)、賬簿*冊(cè);查看扶貧項(xiàng)目資料*冊(cè)。共收到信訪舉報(bào)*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題*件次,梳理歸納問(wèn)題線索*條,擬對(duì)相關(guān)問(wèn)題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
(一)貫徹上級(jí)重大決策部署不到位。沒(méi)有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)來(lái)抓,在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)措施上不到位。如:*年*月*日黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神會(huì)議記錄中只有一個(gè)標(biāo)題,無(wú)具體貫徹落實(shí)措施;*年*月*日召開機(jī)關(guān)全體黨員會(huì),會(huì)議記錄中只有“席幫祥傳達(dá)全區(qū)會(huì)議精神”的標(biāo)題,沒(méi)有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對(duì)市委五屆三次全會(huì)精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹、未傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法(試行)〉的實(shí)施意見》(*委發(fā)〔**〕*號(hào))等重要文件精神,沒(méi)有結(jié)合實(shí)際研究制定具體的貫徹措施。同時(shí),巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對(duì)“六大紀(jì)律”“五位一體”“四個(gè)全面”“中央八項(xiàng)規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅(jiān)持得不好。如,*年*月*日召開班子會(huì)研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)未嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時(shí),未按照項(xiàng)目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進(jìn)場(chǎng)即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費(fèi)*元、*月*日購(gòu)辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過(guò)集體研究決定。
(三)政治理論學(xué)習(xí)不到位。一是沒(méi)有將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,學(xué)習(xí)教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì),黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會(huì)議記錄無(wú)具體內(nèi)容。二是機(jī)關(guān)“支部主題黨日”活動(dòng)堅(jiān)持不夠好,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)堅(jiān)持不到位,存在以干部職工會(huì)代替支部會(huì)的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng)圖片系同一場(chǎng)景。
(四)為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一是對(duì)遺留的矛盾和問(wèn)題。
銀行巡察報(bào)告篇五
在8月31日省分行黨委關(guān)于十九屆中央巡視反饋問(wèn)題整改電視電話會(huì)議結(jié)束后,xx縣支行黨支部接著召開了支部會(huì)議,對(duì)整改工作進(jìn)行了安排部署。要求黨員干部對(duì)照巡視反饋問(wèn)題整改清單,聯(lián)系自身工作實(shí)際,切實(shí)抓好整改。近期,隨著全市“黨旗領(lǐng)航”各項(xiàng)活動(dòng)的全面啟動(dòng),xx支行黨支部以信用村建設(shè)、郵惠教師節(jié)金融服務(wù)營(yíng)銷、中小企業(yè)大走訪活動(dòng)為抓手,突出“黨旗領(lǐng)航”,將巡視整改落實(shí)到了具體的活動(dòng)中。
今年以來(lái),支部班子及成員能夠嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律。認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在思想和行動(dòng)上能與黨中央保持高度一致。對(duì)于黨的路線、方針、政策和總行黨委、省市分行黨委的決議、決定、工作部署,支行領(lǐng)導(dǎo)班子及成員能夠嚴(yán)格遵守,落實(shí)到位。班子成員始終將“一崗雙責(zé)”的使命牢記于心,一手抓發(fā)展,一手抓黨廉,較好的落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)。由于基層支部班子及成員既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,也是主要對(duì)象,因此,合水支行黨支部今年黨廉建設(shè)、懲防體系建設(shè)的主要著力點(diǎn)在于強(qiáng)化紀(jì)律教育,筑牢思想堤壩。支部書記和黨員能夠積極參加警示教育學(xué)習(xí),從嚴(yán)要求自己,恪守清正廉潔,確保自身干凈。對(duì)于支行普通黨員和關(guān)鍵崗位人員,支部能夠經(jīng)常性開展紀(jì)律教育,認(rèn)真組織開展黨風(fēng)廉政宣傳教育和案件警示教育,深入查找并高度警覺(jué)關(guān)鍵崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),保持了反腐高壓態(tài)勢(shì)。
(一)理論學(xué)習(xí)不夠深入。雖然目前已形成了常態(tài)化的學(xué)習(xí)制度,但還存在學(xué)習(xí)不夠主動(dòng),學(xué)用有時(shí)脫節(jié),領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)不夠,用理論指導(dǎo)實(shí)際工作不夠緊密,特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,在學(xué)懂弄通做實(shí)上還有欠缺。
(二)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)。面對(duì)發(fā)展新常態(tài)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),還存在一定程度的等靠依賴思想,開拓創(chuàng)新精神不足。困難和壓力面前,強(qiáng)調(diào)客觀理由多,分析自身原因少,克難攻堅(jiān)、逆勢(shì)突破的信心和決心不足,導(dǎo)致個(gè)金、公司等業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,落后全市,經(jīng)營(yíng)收入欠賬較大。
(三)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位。支部成員還需進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的認(rèn)識(shí),自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、扛在肩上、抓在手上。支部黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不夠,對(duì)黨建工作思考不深、著力不多、工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和實(shí)效性不強(qiáng),落實(shí)“一崗雙責(zé)”還不夠到位。
銀行巡察報(bào)告篇六
通過(guò)對(duì)神秘訪客調(diào)研報(bào)告的學(xué)習(xí)和分析,我們認(rèn)真對(duì)比交通銀行北京分行的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)流程,反思了本網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)表現(xiàn),同時(shí),對(duì)比其他兄弟網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù),也認(rèn)真總結(jié)了自己的不足,從我網(wǎng)點(diǎn)外部環(huán)境到內(nèi)部環(huán)境設(shè)施,從柜臺(tái)外營(yíng)銷人員到柜臺(tái)內(nèi)結(jié)算人員逐一進(jìn)行檢查整改。
從外部環(huán)境來(lái)講。網(wǎng)點(diǎn)大門清潔無(wú)污漬,網(wǎng)點(diǎn)入口設(shè)有殘疾人通道等達(dá)標(biāo)的地方我們會(huì)在日后的工作中保持住,對(duì)于網(wǎng)點(diǎn)門口附近自行車,摩托車擺放不整齊這一項(xiàng),我們加派了引導(dǎo)員定時(shí)進(jìn)行查看巡視,如發(fā)現(xiàn)類似情況我們會(huì)立刻派保潔人員和保安人員進(jìn)行碼放處理,以保證我網(wǎng)點(diǎn)門前的整潔有序。
單據(jù)業(yè)務(wù)等,也需要擺放在抽屜中,以保證整體上的整潔。
對(duì)于大堂經(jīng)理、引導(dǎo)服務(wù)員、客戶經(jīng)理的利益方面,對(duì)照神秘人訪問(wèn)意見,我們也細(xì)化了工作的流程,主要整改如下:站在叫號(hào)器旁的大堂經(jīng)理或引導(dǎo)員是在第一時(shí)間接觸客戶的,我么要求其主動(dòng)詢問(wèn)客戶需求,必須做到對(duì)每一位客戶使用“您好,請(qǐng)問(wèn)您辦理什么業(yè)務(wù)”等規(guī)范用語(yǔ),在隨后整個(gè)接待過(guò)程中,外部營(yíng)銷人員必須一直使用禮貌用語(yǔ),如:“請(qǐng)”,在空閑時(shí)與等候區(qū)的客戶保持溝通,例如提供必要的告知,提前幫助他們了解要辦理的業(yè)務(wù),對(duì)我行產(chǎn)品進(jìn)行營(yíng)銷。在客戶離開時(shí)使用歡送語(yǔ),如:“再見”“歡迎您下次再來(lái)”。對(duì)于這次報(bào)告中反映等候時(shí)間長(zhǎng),柜臺(tái)資源浪費(fèi)這個(gè)問(wèn)題,我們要求根據(jù)實(shí)際情況靈活有效的調(diào)節(jié)柜臺(tái)資源,縮短客戶等候時(shí)間,例如沃德區(qū)沒(méi)有客戶的情況下,我們會(huì)安排交銀客戶到沃德區(qū)辦理業(yè)務(wù),當(dāng)在大堂內(nèi)發(fā)生特殊情況時(shí),能及時(shí)反應(yīng)并妥當(dāng)處理;保持大堂的安靜、祥和,如有情緒客戶,我們會(huì)及時(shí)安撫,同時(shí)避免客戶之間產(chǎn)生共鳴與起哄的現(xiàn)象,要求大堂經(jīng)理與引導(dǎo)員隨時(shí)注意每一位的客戶的情緒,盡量在發(fā)生吵鬧前將其安撫。
本次還反映對(duì)于高柜柜員,從取號(hào)到能夠辦理業(yè)務(wù)之間的等待時(shí)間較長(zhǎng),對(duì)此我們要求柜員辦理業(yè)務(wù)時(shí)一筆一清,前一位客戶離開座位時(shí)代表業(yè)務(wù)全部處理完畢,單據(jù)同時(shí)收放號(hào),立即按號(hào),等待為下一位客戶辦理業(yè)務(wù)。
適當(dāng)使用歡送語(yǔ),如:“很高興能為您服務(wù)”、“再見”;言談舉止恰到好處,營(yíng)銷客戶時(shí)注意自己的語(yǔ)氣和情緒,避免給客戶帶來(lái)不好的感覺(jué)。對(duì)于本次檢查中批評(píng)女客戶經(jīng)理比較忙,接待客戶的同時(shí),又接待了另外一名客戶的情況,我們也要求客戶經(jīng)理盡量安排好自己的工作,在客戶確實(shí)較多的情況下,安撫并照顧好每名客戶的情緒,如果當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)客戶有不滿的情緒,必須當(dāng)面解決,或者事后電話聯(lián)系客戶解釋,避免造成不必要的投訴。
對(duì)于其他服務(wù)人員,如保安、保潔員、非銀行駐點(diǎn)人員服務(wù),我們也加強(qiáng)了對(duì)他們的培訓(xùn)教育,要求其著裝統(tǒng)一,迎面遇客戶時(shí)能夠點(diǎn)頭問(wèn)好,態(tài)度親切熱情有禮貌。
隨著金融業(yè)的發(fā)展和金融環(huán)境的變化,我們深知銀行業(yè)的一切行動(dòng)都需要基于服務(wù),這是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的根本保證。服務(wù)理念正在不斷更新,“服務(wù)就是競(jìng)爭(zhēng)力”、“服務(wù)無(wú)止境”等一些服務(wù)意識(shí)已經(jīng)逐漸深入每一位銀行員工的心中。以上就是我們對(duì)于這一季度神秘人檢查及結(jié)合自身實(shí)際工作情況的整改情況。我們會(huì)在日后的工作中不斷完善服務(wù)質(zhì)量。
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銀行巡察報(bào)告篇七
根據(jù)省分行黨委的統(tǒng)一部署,依據(jù)《中國(guó)xx銀行xx省分行巡查工作暫行辦法》、《中國(guó)xx銀行xx省分行巡查工作規(guī)劃(2018-02020年)》的要求,我們赴省分行風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部巡察組(以下簡(jiǎn)稱巡察組)一行4人,于2020年11月9日至11月13日對(duì)省分行風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部開展了巡察。巡察組按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”的總要求,聚焦黨的建設(shè)、履職擔(dān)當(dāng)、隊(duì)伍建設(shè)、巡視整改等重點(diǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部2018年以來(lái)的工作進(jìn)行了一次全面的政治體檢?,F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
巡察組進(jìn)駐省分行風(fēng)險(xiǎn)管理處后,通過(guò)召開巡察工作動(dòng)員會(huì),組織對(duì)黨支部書記的民主作風(fēng)、八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)及問(wèn)卷調(diào)查,發(fā)放測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查表各5份;聽取風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部書記對(duì)巡察情況的匯報(bào);與風(fēng)險(xiǎn)管理處員工進(jìn)行了個(gè)別談話,共計(jì)4人次;走訪了省分行黨委辦、紀(jì)委辦、組織部、信審處、信貸處、內(nèi)控合規(guī)處等部門;調(diào)閱了風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部會(huì)議記錄、黨員學(xué)習(xí)筆記、處室工作總結(jié)等有關(guān)材料,抽查了部分不良貸款核銷材料和部分貸款擔(dān)保審查,對(duì)政策執(zhí)行情況和基礎(chǔ)管理工作開展情況進(jìn)行了核查。通過(guò)多途徑、多視角的檢查與審視,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省行黨委的決策部署、黨的政治建設(shè)、從嚴(yán)管黨治行、基礎(chǔ)管理和隊(duì)伍建設(shè)等方面的情況進(jìn)行全面巡查。
省分處風(fēng)險(xiǎn)管理處分設(shè)于2018年12月,原與信貸管理處合署辦公,目前風(fēng)險(xiǎn)管理處共有在編員工5人,設(shè)立黨支部1個(gè),共有黨員6人。2018年以來(lái),風(fēng)險(xiǎn)管理處能堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實(shí)省分行黨委決策部署,堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”,以不良貸款清收處置和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)為主抓手,風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線各項(xiàng)工作得到有效發(fā)展。一是信貸資產(chǎn)質(zhì)量得到根本改觀,不良貸款大幅下降。2018年至2020年10月,累計(jì)清收處置不良貸款10.94億元。截至2020年10月末,不良貸款余額0.41億元,比2018年初減少9.28億元;不良貸款率0.02%,比2018年下降0.65個(gè)百分點(diǎn);不良貸款企業(yè)4戶,比2018年初減少42戶。預(yù)計(jì)年內(nèi)將基本消化處置完畢存量不良貸款,為我行高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全面風(fēng)險(xiǎn)管理得到有力推進(jìn)。緊密結(jié)合本行實(shí)際,2018年-2020年連續(xù)制定出臺(tái)了省分行《全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)指導(dǎo)意見》、《深入推進(jìn)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)指導(dǎo)意見》、《全面風(fēng)險(xiǎn)管理“轉(zhuǎn)理念守底線提素質(zhì)”專題活動(dòng)實(shí)施方案》,有力推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。
2018年以來(lái)未發(fā)生信訪舉報(bào)和案件線索,從民主測(cè)評(píng)和員工談話的情況看,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部班子民主作風(fēng)測(cè)評(píng)滿意率達(dá)100%;從部門征求意見看,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部班的評(píng)價(jià)較好。巡察期間,巡察組未收到信訪舉報(bào),未發(fā)現(xiàn)涉及黨支部書記的違法違紀(jì)問(wèn)題線索。
(一)黨建統(tǒng)領(lǐng)的作用發(fā)揮不足,黨支部黨建工作流于形式。
1、黨建責(zé)任意識(shí)發(fā)揮不充分。風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部對(duì)黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)作用認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把黨建工作放在重要位置上來(lái)抓,日常工作中存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象。2018年以來(lái),部門處室會(huì)議研究業(yè)務(wù)多,對(duì)黨建工作如何抓落實(shí)研究不多,并且未發(fā)現(xiàn)相關(guān)廉政教育方面的內(nèi)容和計(jì)劃。
2、黨建基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)。一是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部2019年第一季度,沒(méi)有按規(guī)定上黨課?!叭龝?huì)一課”記錄內(nèi)容不全,記錄本上參加黨員的簽名由記錄人代寫或?qū)憽叭w黨員”,沒(méi)有按規(guī)定由參加黨員本人簽名。黨支部議事程序不規(guī)范,黨支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃總結(jié)措施情況、指定專人紀(jì)檢人選、年度的黨員民主測(cè)評(píng)等重要事項(xiàng)沒(méi)有報(bào)經(jīng)黨員大會(huì)討論通過(guò)(沒(méi)有黨支部委員會(huì)和黨小組)。二是黨員干部教育管理不嚴(yán)格。黨員自學(xué)、集中學(xué)習(xí)少個(gè)人讀書筆記。三是發(fā)展黨員程序執(zhí)行不嚴(yán)格。2018年11月20日,處室員工xxx被吸收為中共預(yù)備黨員,并于次年11月按期轉(zhuǎn)為正式黨員,經(jīng)查沒(méi)有相關(guān)黨員大會(huì)討論、表決等記錄,不符合黨員發(fā)展的基本程序。四是黨支部年度考核不符合要求。黨支部沒(méi)有按規(guī)定開展“基層黨支部工作量化考核”,黨支部書記沒(méi)有按規(guī)定向全體黨員開展公開述職。五是黨支部專項(xiàng)活動(dòng)開展不到位。沒(méi)有按規(guī)定每月基本固定日期開展一次主題黨日活動(dòng),2020年僅7月1日開展過(guò)1次。
(二)黨支部履行職能,傳達(dá)貫徹落實(shí)監(jiān)管部門重大決策和工作部署不到位。
1、未及時(shí)對(duì)不良貸款進(jìn)行總結(jié)分析。xx銀保監(jiān)局對(duì)我行2019年度監(jiān)管意見中指出“未針對(duì)歷史自營(yíng)性貸款不良率較高的情況,系統(tǒng)梳理總結(jié)引發(fā)不良的制度、機(jī)制、流程等深層次問(wèn)題”。風(fēng)險(xiǎn)管理處作為不良貸款管理的主責(zé)部門,沒(méi)有及時(shí)對(duì)2012年以來(lái)不良貸款高發(fā)頻發(fā)情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理總結(jié),直到2020年4月才形成正式報(bào)告報(bào)送xx銀保監(jiān)局。
2、省金融綜合服務(wù)平臺(tái)線上融資服務(wù)專項(xiàng)工作機(jī)制建立滯后。2020年2月6日,xx銀保監(jiān)局下發(fā)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)xx監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控和企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)金融服務(wù)工作的通知》,要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用xx省金融綜合服務(wù)平臺(tái)的線上服務(wù)功能,建立線上融資服務(wù)專項(xiàng)工作機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)管理處作為省金融綜合服務(wù)平臺(tái)工作的牽頭部門,研究該項(xiàng)工作不及時(shí),與省分行相關(guān)部門協(xié)商后,直至7月27日才正式印發(fā)《關(guān)于建立金融綜合服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)工作機(jī)制的意見》,省金融綜合服務(wù)平臺(tái)線上融資服務(wù)專項(xiàng)工作機(jī)制建立滯后。
3、省金融服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用數(shù)據(jù)存在虛報(bào)。2020年2月至7月20日期間,我行通過(guò)xx省金融綜合服務(wù)平臺(tái)受理訂單52筆,同意授信19筆,授信金額14.06億元。經(jīng)xx省銀監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn),其中向xx縣應(yīng)急備用水廠及農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工程項(xiàng)目授信3.5億、向xx縣輝埠鎮(zhèn)全域土地綜合整治及生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目授信8.5億元等授信業(yè)務(wù)實(shí)際未通過(guò)xx省金融綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行,未督促基層行及省分行相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)授信訂單的真實(shí)性進(jìn)行審核。
(三)對(duì)條線基礎(chǔ)管理工作的督導(dǎo)和對(duì)黨建聯(lián)系行的指導(dǎo)與服務(wù)不到位。
1.基層行上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)條線非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)屢次存在差錯(cuò),未及時(shí)審核發(fā)現(xiàn)。經(jīng)核查,2018年-2020年共發(fā)生8次風(fēng)險(xiǎn)條線非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,被總行鎖定并申請(qǐng)解鎖修改。其中:2018年2次,主要是xx市分行;2019年2次,主要是xx市分行和xx市分行;2020年3次,主要是省分行營(yíng)業(yè)部、xx市分行和xx市分行各1次。
2、對(duì)基層行押品重評(píng)開展工作督導(dǎo)不到位。經(jīng)查詢cm2006管理系統(tǒng)押品重評(píng)預(yù)警模塊,截止2020年10月底,全省共有145筆押品超過(guò)相應(yīng)押品重評(píng)周期,未及時(shí)督導(dǎo)基層行開展押品重評(píng)工作。
3、部分市分行未及時(shí)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。2020年綜合大檢查中經(jīng)非現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),共有8家市級(jí)分行均未及時(shí)與合作的評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,與《中國(guó)xxx銀行信貸評(píng)估類中介機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》的規(guī)定不符。
4、對(duì)黨建聯(lián)系行的指導(dǎo)與服務(wù)不到位。2018-2020年,風(fēng)險(xiǎn)管理處黨建聯(lián)系行分別為xx支行、xx支行,經(jīng)核查,未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)聯(lián)系記錄和材料,期間未深入聯(lián)系行開展調(diào)查研究,未能及時(shí)了解、解決聯(lián)系行遇到的問(wèn)題,對(duì)黨建聯(lián)系行的指導(dǎo)與服務(wù)不到位。
(四)對(duì)基層行的工作督辦落實(shí)不到位。
1、未持續(xù)跟進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)貸款督辦工作。如2020年1月17日風(fēng)險(xiǎn)管理處針對(duì)xx糧油工業(yè)有限公司風(fēng)險(xiǎn)貸款下發(fā)督辦函,對(duì)xx分行風(fēng)險(xiǎn)化解工作提出相關(guān)要求,xx分行接到督辦函后,自2020年1月至3月共上報(bào)六期相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)處置工作動(dòng)態(tài)。目前xx糧油工業(yè)有限公司的貸款仍處于風(fēng)險(xiǎn)貸款狀態(tài),但后續(xù)至今xx分行未上報(bào)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)貸款的工作動(dòng)態(tài)報(bào)告,風(fēng)險(xiǎn)處也未下發(fā)相關(guān)跟進(jìn)督辦函。
2、對(duì)不良貸款清收處置工作督辦不到位。如2020年10月27日,針對(duì)xx有限公司年初收回200萬(wàn)元不良貸款后,清收處置工作后續(xù)未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,風(fēng)險(xiǎn)管理處對(duì)xx牧業(yè)有限公司剩余470萬(wàn)元不良貸款的清收處置工作提出督辦,要求xx分行核實(shí)保證人工程款結(jié)算款時(shí)間和額度,分析判斷保證人年內(nèi)代償可能性,若年內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)全額現(xiàn)金清收,要求立即啟動(dòng)呆賬核銷程序。但xx分行至今未上報(bào)與督辦函要求相符的工作報(bào)告。
(五)部門人員部分崗位未及時(shí)按規(guī)定輪換,崗位風(fēng)險(xiǎn)防控不到位。
根據(jù)《中國(guó)xxx銀行全面加強(qiáng)干部員工輪崗工作規(guī)定》文件精神,檢查處內(nèi)人員崗位輪換情況,通過(guò)查看崗位職責(zé)、系統(tǒng)操作、相關(guān)資料及找處內(nèi)人員談話了解,從2018年12月28日發(fā)送省分行人力資源處《輪崗報(bào)告》,xx原來(lái)的工作崗位為不良貸款管理崗和綜合崗,調(diào)整后工作崗位應(yīng)為貸款擔(dān)保管理崗和貸款風(fēng)險(xiǎn)分類管理崗;xx原來(lái)的工作崗位為貸款風(fēng)險(xiǎn)分類管理崗和貸款擔(dān)保管理崗,調(diào)整后的工作崗位應(yīng)為不良貸款管理崗和綜合崗。經(jīng)核查xx只有綜合崗、全面風(fēng)險(xiǎn)崗調(diào)整給xx,不良貸款管理崗、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析綜合崗仍由xx分管一直至今;xx的擔(dān)保管理崗、風(fēng)險(xiǎn)分類管理崗、貸款損失準(zhǔn)備管理崗、1104報(bào)表審核崗均未變,分管一直至今。上述情況與上報(bào)人力資源處輪崗計(jì)劃不一致。
1、總行巡視整改情況。涉及風(fēng)險(xiǎn)管理處問(wèn)題1條,為“省分行對(duì)擔(dān)保公司準(zhǔn)入資格審核把關(guān)不嚴(yán)”,已整改。我行嚴(yán)格按照總行相關(guān)辦法加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司準(zhǔn)入審核,并提交省分行風(fēng)控會(huì)審議通過(guò)后上報(bào)總行,持續(xù)加強(qiáng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理。截至目前,我行準(zhǔn)入并開展合作的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)均符合總行辦法規(guī)定的準(zhǔn)入條件。
2、主題教育查找問(wèn)題整改情況。涉及風(fēng)險(xiǎn)管理處問(wèn)題1條,為“貸款風(fēng)險(xiǎn)防控壓力不小,上半年部分地區(qū)、部分機(jī)構(gòu)不良貸款清收成效不大”,已整改。2019年累計(jì)清收處置不良貸款3.63億元,完成省分行黨委年初既定目標(biāo),當(dāng)年新發(fā)生不良貸款實(shí)現(xiàn)當(dāng)年全額清收。2020年不良貸款清收處置力度進(jìn)一步加大,預(yù)計(jì)年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)基本消化處置完畢存量不良貸款的目標(biāo),完成總行下達(dá)的不良貸款處置任務(wù)。
風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部要充分運(yùn)用好此次巡察成果,繼續(xù)圍繞省分行黨委決策部署開展各項(xiàng)工作,并從以下五個(gè)方面做好巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作。
(一)全面增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治行的責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)教育工作,堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化全面從嚴(yán)管黨治行的“全體意識(shí)”,層層壓實(shí)責(zé)任,有效確保黨建工作和業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(二)進(jìn)一步健全黨的建設(shè)管理體系,增強(qiáng)黨建工作影響深度、力度和履蓋面。扎實(shí)開展黨員主題黨日活動(dòng)、黨員“政治生日”等活動(dòng),確保組織生活質(zhì)量有效提高。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)條線工作的指導(dǎo)和督辦力度,及時(shí)落實(shí)監(jiān)管部門和上級(jí)行的相關(guān)決策部署和工作要求。全處要牢固定樹立為基層行服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)條線工作的指導(dǎo)力度,勤下基層幫助解決其“急難愁盼”問(wèn)題,提高條線基礎(chǔ)管理水平。同時(shí)要落實(shí)黨建聯(lián)系行制度,加強(qiáng)對(duì)黨建聯(lián)系行的指導(dǎo)與服務(wù)力度。
(四)提高對(duì)不良貸款問(wèn)責(zé)的精準(zhǔn)度。不良貸款審計(jì)報(bào)告確認(rèn)后,要及時(shí)收集整理相關(guān)不良貸款的材料,提出初步問(wèn)責(zé)意見,便于有關(guān)部門對(duì)不良貸款的問(wèn)責(zé)提高精準(zhǔn)度。
(五)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)貸款的前瞻性研判力度,深入推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。
今年新冠疫情的發(fā)生對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響將是長(zhǎng)期性,針對(duì)我行不良貸款年底將基本出清的情況,要提早對(duì)我行存量貸款及后續(xù)投放貸款的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前瞻性的研判,運(yùn)用各種工具加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和分析力度,重點(diǎn)關(guān)注中長(zhǎng)期、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、ppp項(xiàng)目等貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況,特別關(guān)注政府隱性債務(wù)納入政府債務(wù)系統(tǒng)及后續(xù)清理情況、企業(yè)和地方政府受新冠肺炎影響對(duì)我行資產(chǎn)質(zhì)量的影響。
銀行巡察報(bào)告篇八
根據(jù)市委安排部署,2018年8月24日-11月20日,十三屆市委第五輪巡察第一巡察組對(duì)人大機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。12月21日,巡察組正式向人大機(jī)關(guān)黨組織反饋巡察情況,共指出人大機(jī)關(guān)黨組織政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)五大項(xiàng)12個(gè)方面的問(wèn)題。巡察組意見反饋后,市人大機(jī)關(guān)黨組織高度重視,向常委會(huì)黨組做了專題匯報(bào),并對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,制定了具體的整改措施及整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任進(jìn)行認(rèn)真整改,并于2月15日召開了以巡察整改為主題的組織生活會(huì),向全體黨員通報(bào)了有關(guān)情況?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告通過(guò)“鄒平市人大常委會(huì)”網(wǎng)站向社會(huì)公開。
1.關(guān)于“圍繞常委會(huì)依法履職的服務(wù)保障工作不到位,參謀助手職能比較薄弱”問(wèn)題。
一是切實(shí)落實(shí)常委會(huì)各委室服務(wù)“三會(huì)”職能,充分發(fā)揮各專門委員會(huì)作用,落實(shí)“一線工作法”,圍繞市委中心工作和人大常委會(huì)重點(diǎn)工作,科學(xué)篩選確定調(diào)研課題,深入開展調(diào)查研究,及時(shí)提出高水平的對(duì)策建議,為常委會(huì)依法履行職責(zé)充分發(fā)揮參謀助手作用。該項(xiàng)措施在2018年的“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”工作中已取得積極成效,人大系統(tǒng)通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)人大代表圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、熱點(diǎn)民生問(wèn)題開展調(diào)查研究,共撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告30余篇,提出合理化意見建議100余條。二是對(duì)人大重要會(huì)議、重要活動(dòng)堅(jiān)持超前考慮、及早謀劃、提前協(xié)調(diào),抓好組織落實(shí),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)參謀助手和服務(wù)保障作用。優(yōu)質(zhì)高效地做好人代會(huì)、常委會(huì)、主任會(huì)議以及人大視察、執(zhí)法檢查等重要活動(dòng)的組織服務(wù),做到規(guī)范有序、細(xì)致周到。全年高質(zhì)量組織召開主任會(huì)議15次、常委會(huì)會(huì)議14次,組織開展視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研13次。三是在法規(guī)政策框架內(nèi),積極探索新時(shí)代加強(qiáng)人大工作的新思路、新辦法,深入推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。在赴江浙等地考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,研究起草了《關(guān)于推行街道選民代表會(huì)議制度的意見》并以市委文件印發(fā),在全市5個(gè)街道全面建立起街道選民代表會(huì)議制度,有效拓展了街道人大監(jiān)督渠道,擴(kuò)大公民有序政治參與,搭建起街道群眾參政議政的新平臺(tái)。目前5個(gè)街道320名選民代表已全部選舉產(chǎn)生,并相繼召開了第一屆街道選民代表大會(huì)第一次會(huì)議。
2.關(guān)于“對(duì)監(jiān)督工作深入思考不夠,工作時(shí)效性不足”“敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣不足”的問(wèn)題。
一是堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,對(duì)法定監(jiān)督事項(xiàng)、市委市政府確定實(shí)施的重點(diǎn)工作、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、代表建議意見集中的事項(xiàng),盯住不放,開展經(jīng)常性監(jiān)督,切實(shí)做到一督到底、持續(xù)跟蹤問(wèn)效。改進(jìn)代表建議意見辦理方式,加大督辦力度,確保辦理實(shí)效。目前市十七屆人大二次會(huì)議收到的61件代表建議、批評(píng)和意見全部辦結(jié),滿意和基本滿意率達(dá)到98%。二是敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé),摒棄“多一事不如少一事”的“老好人”思想,圍繞生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)防范、民生保障、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作,持續(xù)加大監(jiān)督力度,綜合運(yùn)用專題詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等剛性手段,確保問(wèn)題真正解決。特別是,針對(duì)近幾年日益凸顯的城區(qū)幼兒入園難入園貴、普惠性幼兒園數(shù)量不足、師資力量短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等問(wèn)題,已連續(xù)兩年組成調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研,督促市政府落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,盡快推動(dòng)問(wèn)題解決。市政府對(duì)此高度重視,認(rèn)真研究,積極行動(dòng),黃山實(shí)驗(yàn)幼兒園新園于去年年底順利開園,新增學(xué)位1500個(gè),極大緩解了城區(qū)幼兒“入園難、入園貴”的問(wèn)題。為切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,推動(dòng)政府各項(xiàng)工作開展,計(jì)劃2019年圍繞重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)首次開展專題詢問(wèn)工作。
銀行巡察報(bào)告篇九
近日,桂林銀行召開專題會(huì)議聽取桂林銀行黨委巡察小組對(duì)金融市場(chǎng)部、柳州分行、防城港分行、玉林分行及賀州支行5家機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)于巡察情況的匯報(bào)。行黨委書記、巡察領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王能主持會(huì)議并講話,行黨委副書記、紀(jì)委書記、巡察領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李興華參加會(huì)議,黨委組織部、黨委辦公室主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,各巡察小組相關(guān)人員參加了此次專題匯報(bào)會(huì)。
桂林銀行巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓大平代表兩個(gè)巡察小組進(jìn)行了匯報(bào)。桂林銀行黨委第二輪巡察工作于2018年11月6日經(jīng)行黨委研究通過(guò),11月15日召開巡察工作動(dòng)員會(huì),11月23日完成進(jìn)駐,11月26日至12月20日完成現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。巡察重點(diǎn)聚焦“六大紀(jì)律”、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“一崗雙責(zé)”和“兩個(gè)責(zé)任”、“三重一大”制度的落實(shí)貫徹及“黨旗領(lǐng)航、六德桂銀”黨建品牌創(chuàng)建等內(nèi)容,通過(guò)深入的調(diào)查、了解和走訪共查找出“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、黨的建設(shè)薄弱、全面從嚴(yán)治黨不力等共8個(gè)方面的問(wèn)題。
王能在聽取匯報(bào)后指出,黨委巡察是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效手段,是貫徹落實(shí)行黨委決策部署的重要舉措,是有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要途徑。此次黨委巡察工作開展得比較扎實(shí),是抓黨建、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要體現(xiàn)。王能強(qiáng)調(diào):一是巡察組要盡快將巡察工作報(bào)告提交行黨委各成員審閱,聽取修改意見,根據(jù)行黨委意見完善巡察工作報(bào)告;二是先進(jìn)行口頭反饋,在反饋工作中明確指出問(wèn)題,以問(wèn)題為導(dǎo)向,對(duì)被巡察機(jī)構(gòu)提出具體整改要求;三是各被巡察機(jī)構(gòu)黨組織要高度重視巡察組提出的意見建議,制定詳細(xì)的整改工作計(jì)劃,立行立改;四是巡察組要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,緊盯整改,加大檢查力度,督促被巡察機(jī)構(gòu)整改到位;五是繼續(xù)總結(jié)巡察工作經(jīng)驗(yàn),完善巡察工作措施,豐富巡察工作手段,為2019年度巡察工作提供重要保障。
李興華指出,黨委巡察工作既是內(nèi)部巡察也是走出去的巡察,此次巡察工作共走訪了17家企業(yè),拜訪了柳州、玉林、防城港、賀州4市人民銀行和銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo),聽取意見。李興華在會(huì)上通報(bào)了聽取的意見:監(jiān)管部門認(rèn)為桂林銀行被巡察的四家分支行領(lǐng)導(dǎo)班子及成員積極配合監(jiān)管,服從監(jiān)管,規(guī)范從業(yè),廉潔履職;同時(shí)希望和建議桂林銀行針對(duì)新員工多的特點(diǎn),要加強(qiáng)員工隊(duì)伍教育管理,深入開展員工行為排查,完善內(nèi)控管理,加強(qiáng)黨的建設(shè)及加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度。
銀行巡察報(bào)告篇十
2013年4月15-30日,區(qū)委第一巡察組進(jìn)駐金山衛(wèi)鎮(zhèn)開展巡察工作;5月30日,巡察組對(duì)巡察情況進(jìn)行反饋,在肯定主要成績(jī)的同時(shí),指出我鎮(zhèn)在“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)注民生、內(nèi)部管理、審計(jì)整改”等方面存在的問(wèn)題,并提出寶貴的意見建議;6月28日,我鎮(zhèn)根據(jù)《關(guān)于對(duì)金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察情況的反饋》(金巡辦〔2013〕11號(hào))制訂了《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關(guān)于巡察反饋中主要問(wèn)題和不足的整改方案》(金山衛(wèi)委〔2013〕28號(hào)),明確整改步驟、整改內(nèi)容,落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門。根據(jù)《關(guān)于對(duì)2013被巡察單位開展巡察回訪的通知》(金巡辦〔2014〕1號(hào))精神,現(xiàn)將金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”情況和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題的整改落實(shí)情況分別匯報(bào)如下。
第一部分巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況。
區(qū)委第一巡察組在對(duì)金山衛(wèi)鎮(zhèn)的反饋意見中,共提出四個(gè)方面十二項(xiàng)問(wèn)題和不足。因2014年2月7日原隸屬于金山衛(wèi)鎮(zhèn)的金山第二工業(yè)區(qū)升格由金山區(qū)直接管理,經(jīng)巡察組明確,其中“項(xiàng)目推進(jìn)破解難題不夠有力、安全生產(chǎn)狀況令人堪憂、環(huán)保監(jiān)管工作力度還不夠強(qiáng)”等三項(xiàng)問(wèn)題不再由我鎮(zhèn)進(jìn)行整改;其余九項(xiàng)問(wèn)題和不足已作出整改落實(shí)。
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面。
在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面,巡察組共指出三個(gè)方面的問(wèn)題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進(jìn)行整改。
問(wèn)題一:發(fā)展戰(zhàn)略還不夠完善。整改落實(shí)情況:
2014年初,區(qū)級(jí)層面的金山第二工業(yè)區(qū)管委會(huì)掛牌成立,由此,2001年金山衛(wèi)鎮(zhèn)聯(lián)合建政以來(lái)確定并一貫實(shí)施的“化工強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略到了亟待調(diào)整的時(shí)候。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委政府在廣泛征求黨員干部群眾和各界人士意見的基礎(chǔ)上,將發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整為“新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色商貿(mào)富鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)文化興鎮(zhèn)、社會(huì)和諧建鎮(zhèn)”(簡(jiǎn)稱“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略)。以“主攻三產(chǎn)、強(qiáng)化一產(chǎn)、淡化二產(chǎn)”為工作方針,爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局的根本轉(zhuǎn)變,由此帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。半年多來(lái),新戰(zhàn)略不斷豐富完善,實(shí)施成效初顯。今年1-9月,全鎮(zhèn)屬地規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值13.5億元,完成計(jì)劃的81.3%;固定資產(chǎn)投入3.4億元,完成計(jì)劃的75%;稅收6.3億元,完成計(jì)劃的81.9%;外資到位120萬(wàn)美元,完成計(jì)劃的80%。預(yù)計(jì)今年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可全面完成。1.新型經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)。新型經(jīng)濟(jì)在我鎮(zhèn)主要是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上的新經(jīng)濟(jì)模式?!靶滦徒?jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”最為重要的一點(diǎn),就是“擁抱互聯(lián)網(wǎng)”,即把我鎮(zhèn)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)模式和新經(jīng)濟(jì)模式組合起來(lái),驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。其中最具代表性的就是新躍物流公司的“物流匯”,目前其旗下已集聚近6000家會(huì)員企業(yè)。新躍物流的第三方交易支付牌照申請(qǐng)有望年內(nèi)獲批,可成為國(guó)內(nèi)銀聯(lián)之外第二家真正意義上的b2b平臺(tái),將進(jìn)一步快速推進(jìn)金山衛(wèi)鎮(zhèn)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展;國(guó)貿(mào)城的“金山衛(wèi)購(gòu)”已與“義烏購(gòu)”聯(lián)手試水電商營(yíng)銷模式。另外,整合第一方至第四方物流的工作也在緊鑼密鼓地推進(jìn)中,一旦整合成功,將會(huì)誕生一批電商集群,形成倉(cāng)儲(chǔ)、配送、電商、物流等一條龍業(yè)態(tài)。
2.特色商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。金山衛(wèi)鎮(zhèn)現(xiàn)有的“一城(金山國(guó)際貿(mào)易城)一市(金山車市)一中心(易家中心)”是最主要的商貿(mào)實(shí)體。如何在各種商業(yè)綜合體競(jìng)爭(zhēng)頗為激烈的金山新城區(qū)塊錯(cuò)位發(fā)展、借力發(fā)展,實(shí)現(xiàn)銷售最大化,是我們今年和今后工作的重點(diǎn)。國(guó)貿(mào)城二期“香港城”和進(jìn)口商品直銷中心有望明年1月試運(yùn)營(yíng);今年10月1日正式開業(yè)的易家中心,國(guó)慶假期7日的總銷售額就達(dá)1537.3萬(wàn)元。我們的努力目標(biāo)是:第三產(chǎn)業(yè)的商品交易額做到全區(qū)第一,并爭(zhēng)取總份額占到全區(qū)50%以上。3.產(chǎn)業(yè)文化突破傳統(tǒng)。今年3月,我鎮(zhèn)成立了金山衛(wèi)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,明確以產(chǎn)業(yè)化方式整體推進(jìn)汽車文化、航空文化和“衛(wèi)”文化等精品項(xiàng)目,提振全鎮(zhèn)發(fā)展的軟實(shí)力。金山衛(wèi)鎮(zhèn)有千年古剎萬(wàn)壽寺、查山古文化遺址、強(qiáng)豐生態(tài)農(nóng)莊等旅游資源,如何在原有基礎(chǔ)上做通做活“古城新鎮(zhèn)”之旅,目前正在重點(diǎn)突破以下幾個(gè)方面的工作:一是立足歷史遺跡,打造軍事教育基地;二是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),豐富衛(wèi)衙抗倭文化;三是以飛行嘉年華為抓手,建設(shè)航空航天創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;四是以國(guó)際汽車博覽園的形式形成汽車后服務(wù)產(chǎn)業(yè)和旅游。
4.社會(huì)和諧普惠百姓。“新四鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略中,前三個(gè)鎮(zhèn)歸根到底都是為第四個(gè)鎮(zhèn)“社會(huì)和諧建鎮(zhèn)”服務(wù)的。如何將改革發(fā)展的成果更多的惠及廣大農(nóng)村社區(qū)群眾一直是我們思考和探索的課題。今年以來(lái),我們以“三農(nóng)”工作為切入口,取得了初步成效:500萬(wàn)工程今年可望有5個(gè)村得到實(shí)現(xiàn),并基本實(shí)現(xiàn)無(wú)300萬(wàn)以下可支配收入的村,為今后全面實(shí)施農(nóng)齡分配和新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);兩個(gè)大型農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)已完成初步規(guī)劃;“兩個(gè)六點(diǎn)半”群眾工作法不斷深入,在教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施中黨群關(guān)系進(jìn)一步密切。
問(wèn)題二:資金瓶頸問(wèn)題仍未得到有效突破。整改落實(shí)情況:今年以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視資金問(wèn)題,通過(guò)盤活存量資產(chǎn)、合理控制舉債規(guī)模等方式多渠道籌措資金,以緩解資金緊張的局面。
1.加大資產(chǎn)盤活、挖掘資源潛力。對(duì)政府原有倉(cāng)儲(chǔ)用途等房地產(chǎn)進(jìn)行重新評(píng)估,將有證的資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃;依法收回政府資產(chǎn),用于特色招商,增加鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力;有效運(yùn)作村鎮(zhèn)公司,實(shí)施穩(wěn)健的多元化投融資經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,不斷拓展投融資覆蓋面,增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2.合理控制舉債規(guī)模,健全償債機(jī)制。確定舉債規(guī)模,明確債務(wù)資金用途,健全債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,切實(shí)做好政府性債務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,密切關(guān)注債務(wù)到期日和變動(dòng)情況。同時(shí),根據(jù)財(cái)力情況盡可能增加償債基金的規(guī)模,爭(zhēng)取2014年達(dá)到政府性債務(wù)總額的5%,2015年后確保每年不少于7.5%。同時(shí),各鎮(zhèn)屬公司的集體資金由財(cái)政所牽頭統(tǒng)籌使用,以加快資金的周轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)效益最大化。
3.加快與二工區(qū)債權(quán)債務(wù)的結(jié)算。我鎮(zhèn)債權(quán)總額中最主要的一塊是二工區(qū)動(dòng)遷安置房差價(jià)、鎮(zhèn)保資金、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、土地補(bǔ)償款等。目前我鎮(zhèn)與二工區(qū)已初步達(dá)成共識(shí),分別成立債權(quán)債務(wù)清理工作小組,落實(shí)專人逐項(xiàng)對(duì)接核算,制訂還款方案。雙方初步商定在2-3年內(nèi)完成已發(fā)生的債權(quán)債務(wù)清理結(jié)算工作,同時(shí)做到新帳不欠。
問(wèn)題三:協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)管理的能力不強(qiáng)。整改落實(shí)情況:
社會(huì)和諧穩(wěn)定、百姓安居樂(lè)業(yè)是我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此黨委政府一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
1.加快教育設(shè)施建設(shè)。2014年7月我鎮(zhèn)完成學(xué)府小學(xué)建設(shè),9月1日正式啟用。學(xué)校共可設(shè)置20個(gè)教學(xué)班,由徐匯區(qū)東二小學(xué)承辦,通過(guò)引入徐匯教育的管理經(jīng)驗(yàn)以及導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)等方式,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用,惠及我鎮(zhèn)的學(xué)生。同時(shí),我鎮(zhèn)關(guān)愛(ài)外來(lái)人員隨遷子女的教育,今年學(xué)府幼兒園、學(xué)府小學(xué)共接納外來(lái)務(wù)工人員子女344人,占比53%;民辦查山小學(xué)共有405名學(xué)生,全部為外來(lái)人員隨遷子女。另外,金衛(wèi)中學(xué)遷建工作已啟動(dòng),各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正有序推進(jìn)。
2.提升社區(qū)管理水平。一是以問(wèn)題需求為導(dǎo)向,推進(jìn)小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。將修繕直管公房列入實(shí)事項(xiàng)目,完成5600平方米修繕工作。完善物業(yè)設(shè)施,完成臨江新村、錢富小區(qū)雨污管道分流改造。增設(shè)技防設(shè)施,在四個(gè)小區(qū)加裝電子圍欄1.3萬(wàn)米、監(jiān)控探頭532個(gè),減少小區(qū)偷盜事件發(fā)生。改善靜態(tài)交通,拓寬小區(qū)道路,共計(jì)增加停車位619個(gè)。開展違法建筑整治,拆除小區(qū)內(nèi)各類違法建筑457平方米。健全物業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)懲機(jī)制,出臺(tái)關(guān)于對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的文件。二是開展特色社區(qū)活動(dòng),推動(dòng)小區(qū)全面發(fā)展。加大對(duì)動(dòng)遷小區(qū)、外來(lái)人口集聚小區(qū)資源整合,實(shí)施村(居)聯(lián)動(dòng)共同管理。開展“十佳文明樓組”等評(píng)選活動(dòng),形成新型鄰里關(guān)系。舉辦社區(qū)日活動(dòng),培育小區(qū)文體團(tuán)隊(duì),提高居民群眾的綜合素質(zhì)和文明修養(yǎng)。
3.引入第三方力量維穩(wěn)。在創(chuàng)新開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系信訪人、周三領(lǐng)導(dǎo)干部下村(居)接訪等做法的同時(shí),我鎮(zhèn)還成立了“老娘舅屋里廂”信訪調(diào)解協(xié)會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時(shí),“老娘舅”、村民代表、黨代表等共同接訪,一起做好信訪解釋化解工作。同時(shí)吸收外來(lái)人員中的優(yōu)秀成員擔(dān)任小區(qū)“志愿者”,對(duì)外來(lái)人員的教育管理起到一定效果。
二、關(guān)注民生方面。
在關(guān)注民生方面,區(qū)委第一巡察組共指出一個(gè)方面的問(wèn)題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進(jìn)行整改。
問(wèn)題:動(dòng)遷安置工作推進(jìn)力度還不夠。整改落實(shí)情況:
1.加快安置房建設(shè)。今年4月,f地塊上的3.5kv高壓線正式入地,施工已全面展開,年內(nèi)可完成80%的住宅結(jié)構(gòu),2015年底可完成交房。g地塊掛牌前所有手續(xù)已完成,目前項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察、環(huán)評(píng)等前期工作已提前介入。
2.加快人口審核。今年1-10月份,我鎮(zhèn)共完成安置房選房43套,辦理進(jìn)戶38戶。同時(shí),嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)一步加大安置人口審核工作力度,今年已完成人口審核170戶。3.加快矛盾調(diào)處。加大宣傳力度,規(guī)范工作流程,引導(dǎo)合理選房,做好應(yīng)安置未安置動(dòng)遷戶的解釋工作。有計(jì)劃化解決信訪中涉及安置方面的矛盾,盡快解決歷史遺留問(wèn)題。今年以來(lái),共解決歷史遺留安置問(wèn)題29件。
三、內(nèi)部管理方面。
在內(nèi)部管理方面,區(qū)委第一巡察組共指出三個(gè)方面的問(wèn)題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進(jìn)行整改。
問(wèn)題一:運(yùn)行機(jī)制還未理順。整改落實(shí)情況:
二工區(qū)單列后成立了二工區(qū)管委會(huì)黨組,近期成立了二工區(qū)發(fā)展公司黨委,但二工區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的黨建和社會(huì)管理工作依然明確由金山衛(wèi)鎮(zhèn)屬地化管理。為此,今年以來(lái),我鎮(zhèn)積極與二工區(qū)對(duì)接溝通,共同為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展努力。
問(wèn)題二:人事管理不夠合理。整改落實(shí)情況:
1.完善非編人員管理政策。嚴(yán)格執(zhí)行《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位非編人員工資管理的若干規(guī)定》、《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位非編人員管理的若干規(guī)定》的要求。在此基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步規(guī)范操作,今年明確了非編人員進(jìn)入辦法,不斷完善對(duì)非編人員的管理和考核。2.強(qiáng)化非編人員動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)掌握機(jī)關(guān)、事業(yè)、鎮(zhèn)屬單位人員變動(dòng)情況并進(jìn)行備案,建立半年一次對(duì)各單位人員變動(dòng)情況核查的報(bào)告制度。
3.加大干部崗位交流力度。對(duì)鎮(zhèn)管干部崗位任職年限進(jìn)行梳理。對(duì)任職滿5年的,按照崗位需求,進(jìn)行適當(dāng)交流,今年共交流4人。此外,參與區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)干部交流,我鎮(zhèn)交流到區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)2名,區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)交流到我鎮(zhèn)2名。
問(wèn)題三:安全、環(huán)保等專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還顯不夠。整改落實(shí)情況:。
二工區(qū)單列后,我鎮(zhèn)的安全環(huán)保壓力有所減輕,但安全環(huán)保工作依然形勢(shì)嚴(yán)峻,需持之以恒、常抓不懈。
1.配強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事務(wù)所目前已配備安全監(jiān)管人員10名,其中注冊(cè)安全工程師3名。
2.注重安環(huán)人員培訓(xùn)。今年以來(lái)共開展各類安全生產(chǎn)及特種設(shè)備持證上崗培訓(xùn)6期,其中安全管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人33人,?;瘡臉I(yè)人員52人,特種設(shè)備電工、電焊工等150人,特種作業(yè)人員256人;開展農(nóng)民工、班組長(zhǎng)、全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)2000余人,進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)易發(fā)群體的防范。
四、審計(jì)整改方面。
在審計(jì)整改方面,區(qū)委第一巡察組共指出兩個(gè)方面的問(wèn)題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進(jìn)行整改。問(wèn)題一:經(jīng)濟(jì)小區(qū)為申辦企業(yè)墊資驗(yàn)資仍未有效整改。整改落實(shí)情況:
我鎮(zhèn)努力尋求規(guī)避墊資驗(yàn)資與促進(jìn)2個(gè)經(jīng)濟(jì)小區(qū)發(fā)展間的平衡點(diǎn),逐年縮減墊資金額,達(dá)到不墊資??党墙?jīng)濟(jì)小區(qū)2013年為申辦企業(yè)墊資驗(yàn)資金額3600萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)規(guī)范,2014年已無(wú)墊資情況;金衛(wèi)經(jīng)濟(jì)小區(qū)2013年為申辦企業(yè)墊資驗(yàn)資金額5500萬(wàn)元,2014年1-2月墊資1850萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)規(guī)范,已不再墊資。
問(wèn)題二:安置房建造成本與安置價(jià)的差額未在財(cái)務(wù)賬戶上如實(shí)反映。
整改落實(shí)情況:
我鎮(zhèn)安置房建設(shè)成本與安置戶供應(yīng)價(jià)的差額約為8.6億元。隨著二工區(qū)的單列,安置房建設(shè)成本的清算已提到議事日程。目前,第四輪三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃一公里范圍內(nèi)(二工區(qū)承擔(dān)部分)動(dòng)遷戶安置房建造成本已初步明確,爭(zhēng)取逐年回籠差額資金。二至三公里范圍內(nèi)(我鎮(zhèn)承擔(dān)部分)動(dòng)遷戶安置房建造成本考慮到發(fā)展融資的需要,仍只能掛賬反映。
第二部分貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況。
根據(jù)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和本市、本區(qū)《實(shí)施辦法》文件的精神,金山衛(wèi)鎮(zhèn)高度重視,以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線,以黨建項(xiàng)目為抓手,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、厲行節(jié)約、深入群眾,努力修復(fù)魚水之情,密切黨群關(guān)系,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變新成效促進(jìn)改革發(fā)展新突破。
1.及時(shí)開展“八項(xiàng)規(guī)定”學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)。一是及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神?!鞍隧?xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后,黨委、政府高度重視,及時(shí)組織黨委中心組專題學(xué)習(xí),研究制定貫徹落實(shí)措施,并在全鎮(zhèn)性會(huì)議上進(jìn)行傳達(dá)。二是開展經(jīng)常性教育。通過(guò)組織學(xué)習(xí)、談心座談、監(jiān)督檢查等方式深入開展黨風(fēng)廉政教育和理想信念教育、法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會(huì)榮辱觀教育、廉潔自律教育等,引導(dǎo)干部職工真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。三是抓好重大節(jié)日預(yù)警。高度重視節(jié)日期間各單位執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”等規(guī)章制度的情況,如在中秋前夕,召開金山衛(wèi)鎮(zhèn)廉政責(zé)任制與問(wèn)責(zé)工作推進(jìn)會(huì),強(qiáng)調(diào)廉潔過(guò)節(jié),有效遏制公款吃喝、送禮等不良作風(fēng)。
2.完善各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。一是整治文山會(huì)海。下發(fā)《關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議的提示》;嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議預(yù)報(bào)制度,嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模,提高會(huì)議實(shí)效。文件要求簡(jiǎn)潔扼要,下行文要有指導(dǎo)性和可操作性,上行文做到不多頭報(bào)告;減少紙質(zhì)類簡(jiǎn)報(bào)。今年以來(lái)會(huì)議數(shù)量同比下降21%,文件壓縮17.2%。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。全面啟動(dòng)財(cái)政單一賬戶、公務(wù)卡制度,優(yōu)化財(cái)政資源配置,有效提高財(cái)政資金使用效益。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。公務(wù)接待必須提前申報(bào)、堅(jiān)持工作餐,嚴(yán)禁借各種名義公款請(qǐng)吃;基層單位建立“一戶一表”,每月進(jìn)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況自查,防止突擊花錢。今年以來(lái)“三公經(jīng)費(fèi)”同比減少55.18%。
3.創(chuàng)新為民服務(wù)工作載體,密切黨群干群關(guān)系。一是群眾工作延伸到“兩個(gè)六點(diǎn)半”。推進(jìn)茶館和廣場(chǎng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從組織、引導(dǎo)、教育和服務(wù)四方面下功夫,解決矛盾于無(wú)形之中,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步提升。二是群眾問(wèn)題解決在“老娘舅屋里廂”。“老娘舅”工作漸漸深入人心,在農(nóng)村社區(qū)的積極作用也在日漸發(fā)揮和完善。協(xié)會(huì)成立一周年來(lái),共走訪家庭935戶,參與矛盾排查127件,矛盾調(diào)處210件,收集群眾意見、建議174條。三是群眾滿意度在“365”天中提升。以教育實(shí)踐活動(dòng)和金山區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)為契機(jī),深化“陽(yáng)光365”品牌,在受理中心實(shí)施窗口文明滿意工程。
4.領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率,帶頭落實(shí)有效貫徹規(guī)定。一是帶頭查擺問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子照鏡子、正衣冠,對(duì)自身存在的“八項(xiàng)規(guī)定”問(wèn)題進(jìn)行再檢查再分析,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。二是帶頭執(zhí)行規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到以身作則,公務(wù)接待堅(jiān)持吃工作餐,不借調(diào)研之名到基層吃喝。三是帶頭深入基層。連續(xù)兩年由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)全鎮(zhèn)各村(居)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位逐一開展工作調(diào)研,給予具體指導(dǎo),解決實(shí)際問(wèn)題。完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層制度,定期走訪;建立領(lǐng)導(dǎo)下訪制度,變被動(dòng)為主動(dòng),暢通干群溝通渠道,收集民情民意。5.強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保執(zhí)行規(guī)定落到實(shí)處。一是加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”制度和問(wèn)責(zé)制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門與單位的監(jiān)督和指導(dǎo),做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督職能,抓好廉潔自律工作。嚴(yán)格執(zhí)行有錯(cuò)與無(wú)為問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),今年對(duì)1家被反映單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是加大監(jiān)督范圍。對(duì)于受理服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心等窗口單位進(jìn)行重點(diǎn)督查,提高服務(wù)滿意度;通過(guò)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、監(jiān)察站、理財(cái)小組等形式,把村(居)委會(huì)的三重一大、工程項(xiàng)目、扶貧幫困等納入可監(jiān)督范圍之內(nèi),杜絕腐敗的產(chǎn)生,將不正之風(fēng)遏制在搖籃中。三是強(qiáng)化監(jiān)督工作力度。一方面,對(duì)照“八項(xiàng)規(guī)定”和相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行全面自查;另一方面,采取明察暗訪、專項(xiàng)督查、突擊檢查等多種方式強(qiáng)化監(jiān)督檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題,堵塞漏洞,不斷提升懲治預(yù)防腐敗的能力。
第三部分群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的。
突出問(wèn)題整改落實(shí)情況。
突出問(wèn)題的整改是取得整個(gè)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作成果的關(guān)鍵。做好問(wèn)題整改工作,對(duì)于落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉,進(jìn)一步推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),確?;顒?dòng)實(shí)效具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,共召開征求意見座談會(huì)58個(gè),個(gè)別訪談1086人次,收集到“四風(fēng)”及各類社情民意252條,通過(guò)整理分類后共確定為74條,目前已辦結(jié)34條,正在辦理并需長(zhǎng)期堅(jiān)持40條。
一、需要整改的突出問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)廣泛征求意見、深入剖析梳理匯總后,我鎮(zhèn)在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中突出問(wèn)題表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是班子自身建設(shè)和科學(xué)決策方面的突出問(wèn)題;二是開拓創(chuàng)新,破解發(fā)展難題方面的突出問(wèn)題;三是轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”,提升工作效能方面的突出問(wèn)題;四是關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系群眾“最后一公里”方面的突出問(wèn)題。
二、整改落實(shí)情況。
問(wèn)題一:班子自身建設(shè)方面的突出問(wèn)題。整改落實(shí)情況:
一是制訂《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,提高鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性,提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平和解決學(xué)用結(jié)合不夠緊密的問(wèn)題。二是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨政班子議事規(guī)則》,堅(jiān)持重大決策、政策公開透明原則,政府重要文件下發(fā)前先向基層單位廣泛征求意見,同時(shí)請(qǐng)法律顧問(wèn)參與文件的審核,解決工作實(shí)際與群眾需求契合度不高、決策實(shí)施效果不佳等問(wèn)題。三是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委督促檢查工作制度》。對(duì)班子集體決策事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施落實(shí)情況,進(jìn)行跟蹤落實(shí)、督促檢查,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。問(wèn)題二:破解發(fā)展難題方面的突出問(wèn)題。整改落實(shí)情況:
一是加快安置房建設(shè)速度。參與全區(qū)146.3萬(wàn)平方米動(dòng)遷安置房項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),目前已經(jīng)完成《金山衛(wèi)鎮(zhèn)動(dòng)遷安置工作三年行動(dòng)計(jì)劃》調(diào)研論證工作及初稿的撰寫。今年底確保完成100戶安置工作,2016年底前完成過(guò)渡在外安置戶的安置。二是加快轉(zhuǎn)變重速度、重?cái)?shù)量的發(fā)展觀。提出了“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標(biāo),明確“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針;加大轉(zhuǎn)型力度,研究制定關(guān)于加強(qiáng)我鎮(zhèn)村域工業(yè)企業(yè)分類管理的實(shí)施意見,支持104區(qū)域和保留區(qū)域企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)198區(qū)域近期減量化企業(yè)加快減量。
問(wèn)題三:轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”,提升工作效能方面的突出問(wèn)題。整改落實(shí)情況:
一是認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真完成中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“7+4+10”專項(xiàng)整治要求、市委3項(xiàng)和區(qū)委3項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)整治任務(wù),并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際確定2項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)。制定《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治方案》,在明確的20項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)中,已經(jīng)整改了13項(xiàng),還有7項(xiàng)正在有序推進(jìn)或需長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是以制度建設(shè)保證黨的作風(fēng)不斷優(yōu)化。進(jìn)一步完善考核制度,工作決策制度和每月工作總結(jié)、計(jì)劃申報(bào)制度,健全大聯(lián)動(dòng)和“12345”市民服務(wù)熱線制度,探索建立城市管理聯(lián)動(dòng)工作制度、建立健全專項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)效制度,修訂《黨政干部聯(lián)系基層單位制度》等。
問(wèn)題四:關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系群眾“最后一公里”方面的突出問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:
一是搭建聯(lián)系群眾“最后一公里”的平臺(tái)。我鎮(zhèn)積極探索群眾工作新途徑,形成了“兩個(gè)六點(diǎn)半”群眾工作法,目前已經(jīng)成為有效溝通、解決矛盾糾紛、傳達(dá)政策方針、收集意見建議、評(píng)議村務(wù)工作、開展文化活動(dòng)的有力抓手,在全區(qū)推廣,在全市乃至全國(guó)諸多媒體宣傳?!昂椭C6+1”村居聯(lián)動(dòng)工作法也是群眾到哪里,基層黨員干部就把服務(wù)工作做到哪里,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的真實(shí)寫照,得到群眾的支持和擁護(hù)。二是即知即改,鋪就惠民“最后一公里”道路。鎮(zhèn)黨委對(duì)前期征求到的意見和建議,梳理匯總出100多條即知即改內(nèi)容,列出問(wèn)題整改清單,并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和整改時(shí)間,采取每周匯報(bào)制度,有效督促問(wèn)題的整改,切切實(shí)實(shí)為群眾解決了一些“急、難、愁”的問(wèn)題?;顒?dòng)期間共完成了85項(xiàng)即知即改工作。三是上下聯(lián)動(dòng),合力解決群眾切身利益的問(wèn)題。我鎮(zhèn)將群眾反映強(qiáng)烈、但因多方原因一時(shí)難以解決的復(fù)雜問(wèn)題,通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)的方式共同解決。對(duì)“下”的聯(lián)動(dòng)上,將征求收集到的意見和建議進(jìn)行分類匯總,明確責(zé)任部門,部門協(xié)作、村鎮(zhèn)協(xié)調(diào),切實(shí)將整改措施落到實(shí)處。目前已落實(shí)的40項(xiàng),正在推進(jìn)的20項(xiàng)。對(duì)“上”聯(lián)動(dòng)上,納入全區(qū)上下聯(lián)動(dòng)解決的10項(xiàng)工作,鎮(zhèn)黨委主動(dòng)作為,積極與上級(jí)相關(guān)部門對(duì)接,共商解決方案,目前推進(jìn)順利。
總之,通過(guò)半年的集中整改和十個(gè)月的持續(xù)整改,區(qū)委第一巡察組對(duì)金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察反饋的九個(gè)問(wèn)題基本得以整改。同時(shí),鎮(zhèn)黨委政府能有效貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的要求,對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題能及時(shí)做到整改?!柏瀼厝罕娐肪€沒(méi)有休止符,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,我鎮(zhèn)將以更昂揚(yáng)的精神、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更扎實(shí)的工作,為建設(shè)一個(gè)更加風(fēng)清氣正、繁榮和諧的古城新鎮(zhèn)做出更大更積極的貢獻(xiàn)!
銀行巡察報(bào)告篇十一
根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,經(jīng)縣委第三巡察組于2017年9月14日至24日對(duì)我鎮(zhèn)及其所屬的貧困村村開展了扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)巡察出的問(wèn)題整改報(bào)告如下:
一、高度重視,確保整改工作落到實(shí)處。
在接到反饋意見后,我鎮(zhèn)立即召開黨委會(huì)議商討整改落實(shí)工作。以黨的十九大精神和總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作決策部署,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化實(shí)化整改措施,建立完善問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,既注重當(dāng)下改的舉措,更要完善長(zhǎng)久立的機(jī)制,確保整改實(shí)效。
二、反饋意見整改情況。
(一)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
主要表現(xiàn)在未實(shí)行扶貧資金專戶管理。
巡察發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)扶貧專項(xiàng)資金由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)管理,上級(jí)包保部門幫扶資金由鎮(zhèn)經(jīng)管中心負(fù)責(zé)管理,形成多頭管理部門,給扶貧資金的管理和使用帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和隱患。為此,巡察組要求落實(shí)完成建立項(xiàng)目資金專戶轉(zhuǎn)賬管理。
(二)整改情況。
通過(guò)縣委第三巡察組對(duì)我鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,責(zé)成鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一規(guī)范我鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金的管理和使用,做到立行立改,于9月30日,落實(shí)完成了全鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金的歸戶管理。
在扶貧資金的管理上,我們嚴(yán)格按照《《縣扶貧資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(試行)》東脫貧辦【2016】18號(hào)、《縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(產(chǎn)業(yè))項(xiàng)目管理補(bǔ)充規(guī)定》東脫貧辦【2016】19號(hào)文件精神,設(shè)立了扶貧項(xiàng)目資金專戶,實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理,全封閉專戶運(yùn)行,嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)堋⑹褂玫母鱾€(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)接受財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門和上級(jí)主管部門的檢查、監(jiān)督,始終做到了專款專用,足額到位,無(wú)擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
三、下步工作計(jì)劃。
(一)深化整改,確保如期完成整改任務(wù)。以落實(shí)縣委巡察組反饋意見整改要求為契機(jī),高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,把巡察組的意見和建議落實(shí)在行動(dòng)上,轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧工作的成果。持續(xù)加大整改力度,按照整改方案不折不扣抓整改抓落實(shí),做到件件有著落,事事有成效,確保按時(shí)按質(zhì)完成整改工作。
(二)建章立制,切實(shí)鞏固整改成果。以問(wèn)題為導(dǎo)向,以整改為推手,突出制度建設(shè),全面查漏補(bǔ)缺,不斷健全完善脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)制度規(guī)范,建立完備的制度體系,標(biāo)本兼治,為整改成果的長(zhǎng)效化提供制度保障。結(jié)合開展巡察組反饋的問(wèn)題和意見整改工作,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓制度執(zhí)行,強(qiáng)化督查、強(qiáng)化檢查、強(qiáng)化問(wèn)責(zé),讓整改成果落地生根,真正實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。
(三)落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面貫徹落實(shí)總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓,提高政治定力和政治擺位。把整改工作貫穿于全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程,真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過(guò)程,促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn)的過(guò)程,真正把巡察成果轉(zhuǎn)化為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大動(dòng)力。
銀行巡察報(bào)告篇十二
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,xx年x月x日至x月x日,市委xx巡察組對(duì)xx市國(guó)土資源局黨委開展了政治巡察。
巡察期間,在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和市委巡察辦的具體指導(dǎo)下,緊緊依靠國(guó)土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會(huì)、動(dòng)員會(huì),發(fā)放并收回領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況調(diào)查問(wèn)卷和民主測(cè)評(píng)表xx份。聽取了局黨委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、選人用人、意識(shí)形態(tài)等工作情況匯報(bào),查閱了黨建、工程項(xiàng)目等臺(tái)賬x大類xx項(xiàng),財(cái)務(wù)賬冊(cè)xx本、憑證xx本。開展面上談話xx人次,深入談話xx人次,召開局機(jī)關(guān)黨員座談會(huì)并進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,實(shí)地調(diào)研了土地整治項(xiàng)目、礦山等xx個(gè)點(diǎn)位。核查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告x份,受理群眾來(lái)訪x批x人次。從多個(gè)側(cè)面了解情況、挖掘問(wèn)題,順利完成了本輪巡察工作任務(wù)。
x月x日,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察情況匯報(bào),同意巡察組的報(bào)告,贊同巡察組指出的問(wèn)題和提出的意見建議,并對(duì)國(guó)土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下。
1.總體評(píng)價(jià)。xx年以來(lái),國(guó)土局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大以來(lái)黨的路線方針政策,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,管黨治黨政治責(zé)任得到強(qiáng)化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設(shè)新xx”總要求,堅(jiān)持“保護(hù)資源、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益、改革創(chuàng)新”工作定位不動(dòng)搖,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國(guó)土資源局黨委班子分工明確、工作較務(wù)實(shí),實(shí)行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長(zhǎng)”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn),持續(xù)向好。
2.存在不足。在經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國(guó)土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管力度不強(qiáng)、貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠堅(jiān)決、全面從嚴(yán)治黨不夠有力等問(wèn)題。
1.保障地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,單位gdp建設(shè)用地占用等8項(xiàng)指標(biāo)綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當(dāng)前土地資源高效利用和高質(zhì)量發(fā)展要求。土地閑置時(shí)間長(zhǎng)、宗地多等問(wèn)題突出,閑置時(shí)間最長(zhǎng)的項(xiàng)目達(dá)十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時(shí),仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,出讓土地實(shí)際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時(shí)候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護(hù)力度仍需加大,土地開發(fā)整理項(xiàng)目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護(hù)不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
2.貫徹落實(shí)省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對(duì)反饋的“批而未供”和“閑置土地”問(wèn)題,整改的情況與上級(jí)要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關(guān)閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導(dǎo)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治工作有待加強(qiáng),恢復(fù)治理進(jìn)度緩慢且生態(tài)修復(fù)質(zhì)量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán),執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個(gè)別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復(fù)燃。
3.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長(zhǎng)辦公會(huì)代替黨委會(huì)進(jìn)行決策,部分“三重一大”事項(xiàng)未通過(guò)黨委會(huì)討論,研究記錄過(guò)于簡(jiǎn)單。全局協(xié)調(diào)能力有待提高,班子成員主動(dòng)下基層調(diào)研少,部門科室間團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務(wù)意識(shí)還需增強(qiáng),不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位,稅務(wù)征收系統(tǒng)不夠健全,便民服務(wù)渠道不夠通暢。對(duì)辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問(wèn)題辦法不多,過(guò)于強(qiáng)調(diào)客觀原因?;鶎訃?guó)土所駐的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的設(shè)施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時(shí)設(shè)施用地后期恢復(fù)監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴(yán)等問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處置不到位。
4.意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不到位。局黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)xx市黨委黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則文件后,黨委會(huì)沒(méi)有專題研究、分析、通報(bào)過(guò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作。意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)有待加強(qiáng),宣傳形式單一,活動(dòng)內(nèi)容少,未能把意識(shí)形態(tài)工作和國(guó)土工作有機(jī)融合,有些黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)的概念模糊,對(duì)各種錯(cuò)誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,對(duì)輿論專注、眾說(shuō)紛紜的熱點(diǎn)事件敏感跟蹤不夠,主動(dòng)處置不力。
5.黨建工作推進(jìn)不夠有力。“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念樹得不夠牢固,xx至2017年黨委會(huì)專題討論部署黨建工作僅1次,沒(méi)有做到與業(yè)務(wù)工作同安排同部署。理論中心組學(xué)習(xí)重形式輕實(shí)效,學(xué)習(xí)制度不健全,沒(méi)有制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃且學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,學(xué)習(xí)內(nèi)容雷同。主題教育活動(dòng)效果不明顯。部分黨員干部對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等概念不清,個(gè)人對(duì)照檢查材料查擺問(wèn)題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。
6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。局黨委落實(shí)關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則不到位,民主生活會(huì)質(zhì)量不高,自我批評(píng)不深刻,相互批評(píng)不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度不到位,局領(lǐng)導(dǎo)干部以黨員身份參加支部活動(dòng)次數(shù)少。談心談話制度落實(shí)不到位,主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少。“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。會(huì)議記錄與臺(tái)賬有臨時(shí)補(bǔ)習(xí)補(bǔ)記情況,黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。
7.執(zhí)行組織人事紀(jì)律有差距。選人用人程序不規(guī)范,選拔中層干部時(shí)征求意見不充分、不廣泛,考察人員時(shí)只聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià),缺少征求服務(wù)對(duì)象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結(jié)構(gòu)不平衡。機(jī)關(guān)事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部?jī)?chǔ)備不足,梯隊(duì)建設(shè)不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混崗現(xiàn)象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)等方面執(zhí)行制度不嚴(yán)。
8.主體責(zé)任履行不到位。局黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重視不夠,黨委書記履行“第一責(zé)任人”意識(shí)不夠牢固,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,對(duì)分管科室廉政風(fēng)險(xiǎn)掌握不細(xì)、不準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小、動(dòng)真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,對(duì)已處理的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題公開通報(bào)不及時(shí),運(yùn)用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格。公務(wù)接待不規(guī)范。部分公務(wù)接待無(wú)對(duì)方單位公函、無(wú)接待事前審批單,有大額接待費(fèi)支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購(gòu)中心登記的車輛不符,并且xx年以來(lái)報(bào)廢注銷的車輛未及時(shí)申報(bào)調(diào)整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
10.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預(yù)算結(jié)余年底轉(zhuǎn)入自收自支單位用于開支,致使預(yù)算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級(jí)及其下屬事業(yè)單位,沒(méi)有根據(jù)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行調(diào)賬,仍存在實(shí)物與財(cái)務(wù)賬賬不符的情況。發(fā)票報(bào)銷不規(guī)范,部分票據(jù)報(bào)銷明細(xì)不詳、手續(xù)不全、附件不符。
11.招投標(biāo)管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目存在招標(biāo)公告項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)要求不明確、招標(biāo)保證金過(guò)高、招標(biāo)文件沒(méi)有合同騎縫章、評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)組成不合理等問(wèn)題。
一提高政治站位,堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,筑牢“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”的政治忠誠(chéng)。要嚴(yán)格對(duì)照省委巡視反饋意見,加快整改落實(shí),切實(shí)加大對(duì)閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。要加強(qiáng)土地出讓監(jiān)督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。要強(qiáng)化項(xiàng)目新增耕地后期管護(hù),加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,確保耕地資源得到切實(shí)有效保護(hù)。要徹底關(guān)閉露天礦山,切實(shí)推進(jìn)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進(jìn)一步助力生態(tài)文明建設(shè)。要健全完善議事決策制度,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅(jiān)持實(shí)行民主集中制。要進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),加強(qiáng)部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質(zhì)量和效率。要把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標(biāo)考核體系,加強(qiáng)陣地建設(shè),不斷鞏固壯大主流思想輿論。
二
夯實(shí)黨建基礎(chǔ),健全責(zé)任機(jī)制,不斷強(qiáng)化黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念,黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振,定期分析黨建形勢(shì),專題聽取黨建匯報(bào)。要健全黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)所轄黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力。要嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度和“三會(huì)一課”制度、廣泛開展談心談話活動(dòng),著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機(jī)制,完善考核薪酬制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人員使用管理。要強(qiáng)化隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),科學(xué)合理配備好各類崗位人員。
三壓實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴(yán)治黨成效。要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍內(nèi)的主體責(zé)任,建立責(zé)任清單,有效傳導(dǎo)壓力,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要重點(diǎn)排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層國(guó)土所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),用好約談教育機(jī)制,對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題變異反彈。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,落實(shí)固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報(bào)銷手續(xù),加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目的管理,不斷提升重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
國(guó)土資源局黨委要以更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)、更真的擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決抓好巡察反饋意見整改落實(shí),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)、清明的政治生態(tài)樹形象、聚民心、促發(fā)展,為建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶最美副中心城市提供資源保障,貢獻(xiàn)國(guó)土力量。
銀行巡察報(bào)告篇十三
20x'x年xx月宿州市一級(jí)公路總監(jiān)辦與宿州交通投資有限責(zé)任公司對(duì)s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進(jìn)行巡查,針對(duì)這次巡查提出的若干問(wèn)題,現(xiàn)將我部整改措施匯報(bào)一下:
存在問(wèn)題:項(xiàng)目總工未按合同要求進(jìn)場(chǎng),施工技術(shù)力量薄弱。整改措施:公司已安排總工人選,計(jì)劃二月底到崗;同時(shí)公司已增派有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員8名,現(xiàn)已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項(xiàng)目施工技術(shù)力量。
存在問(wèn)題:試驗(yàn)檢測(cè)資料填寫不規(guī)范,存在錯(cuò)誤現(xiàn)象;投標(biāo)文件、合同文件未上報(bào)。
整改措施:對(duì)于試驗(yàn)檢測(cè)資料填寫不規(guī)范,存在錯(cuò)誤現(xiàn)象。已按要求及規(guī)范對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)資料進(jìn)行重新填寫,并積極組織項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)水平、工作技能等培訓(xùn)學(xué)習(xí);我部已上報(bào)投標(biāo)文件、合同文件。
存在問(wèn)題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)未設(shè)置,安全生產(chǎn)警示牌、危險(xiǎn)源發(fā)布牌、單元預(yù)警牌未設(shè)置,標(biāo)志牌設(shè)置不規(guī)范,專職安全員不足,未簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。
整改措施:我部已加強(qiáng)全線安全管理工作,同時(shí)新增安全員2名;
加大安全巡查、檢查、自檢頻率,杜絕安全問(wèn)題的發(fā)生;并嚴(yán)格按照檢查要求在項(xiàng)目部、勝利溝大橋處設(shè)置了安全生產(chǎn)警示牌、危險(xiǎn)源發(fā)布牌、單元預(yù)警牌(后附照片);現(xiàn)已簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。
特此回復(fù)
附:整改照片
s303靈璧段一級(jí)公路改建工程項(xiàng)目經(jīng)理部
20xx年1月10日
銀行巡察報(bào)告篇十四
醴陵市紀(jì)委:
2010年10月18日-11月12日,醴陵市紀(jì)委派出第二紀(jì)工委、監(jiān)察分局和執(zhí)法監(jiān)察室、效能監(jiān)察室組成聯(lián)合巡查組專門就我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了巡查談話,并就制度落實(shí)、國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、行政執(zhí)法四方面存在的問(wèn)題和不足提出了整改意見。針對(duì)巡察組提出的問(wèn)題和建議,我局黨組及時(shí)召開局務(wù)會(huì)議,在廣泛學(xué)習(xí)討論和征求意見的基礎(chǔ)上,逐條梳理,深入剖析,制定了詳細(xì)的整改方案,明確黨政班子成員及相關(guān)股室的責(zé)任,落實(shí)整改措施,確保每條整改措施都能落到實(shí)處,確保每個(gè)問(wèn)題都能得到解決,全面推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,更好的完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo),現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、規(guī)范了行政自由裁量權(quán)和執(zhí)法程序。
按照醴紀(jì)發(fā)[2010]4號(hào)文件的要求,對(duì)我局的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理、完善、匯總,新制定煙花鞭炮、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山行政許可初審制度和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督檢查等制度,對(duì)我局現(xiàn)行各項(xiàng)制度進(jìn)行了完善,按各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程繪成流程圖,在各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程詳細(xì)注明廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),匯編成《規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制度匯編》,建立了職權(quán)有據(jù)、配置科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運(yùn)行公正、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、追究嚴(yán)格的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系。用制度對(duì)我局各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全方位、全過(guò)程約束,使我局各方面工作有章可循,有據(jù)可查,進(jìn)一步強(qiáng)化了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)管理工作。
二、加強(qiáng)了代管國(guó)有資產(chǎn)的管理。
加強(qiáng)對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的管理、防止國(guó)有資產(chǎn)的流失是每個(gè)政府部門義不容辭的責(zé)任。我局現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)除擁有一棟辦公樓外,還受國(guó)資局委托代管的臨街商住樓一棟,共有門面4間和住房17套,通過(guò)多次召開樓房住戶會(huì)議和門面業(yè)主進(jìn)行宣傳和溝通,目前已經(jīng)初步理順了管理關(guān)系:一是對(duì)住戶反映強(qiáng)烈的頂棚破舊和下水道堵塞等公共安全問(wèn)題進(jìn)行了處理與整修;二是理順了與門面的管理關(guān)系,對(duì)臨街招牌進(jìn)行了翻新改造,與門面租戶重新簽訂了租賃協(xié)議,目前租金已收取到位;三是對(duì)17套樓房住戶交納租金情況進(jìn)行了清查摸底,并對(duì)履行管理職責(zé)過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)與國(guó)資局、市人民法院等單位進(jìn)行了匯報(bào)和溝通,目前已開始對(duì)各住戶租金進(jìn)行了收取。
三、嚴(yán)格了財(cái)務(wù)管理。
嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和一把手“三個(gè)不直接分管”制度,由廖善民副局長(zhǎng)分管財(cái)務(wù)工作,機(jī)關(guān)所發(fā)生的開支,經(jīng)手人必須取得合法票據(jù),寫明用途,簽名蓋章,經(jīng)局長(zhǎng)審核后由分管財(cái)務(wù)副局長(zhǎng)審批簽字后方可報(bào)銷,對(duì)不符合發(fā)票要素的票據(jù),機(jī)關(guān)財(cái)會(huì)拒絕付款。對(duì)1萬(wàn)元以上的重大支出,必須由局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論通過(guò)才能實(shí)施。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,我局在2011年接待任務(wù)超過(guò)2010年的情況下,今年1-9月份接待費(fèi)用與去年同期相比節(jié)約近7萬(wàn)元。
四、強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督。
針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法方面違反程序執(zhí)法、濫用簡(jiǎn)易程序、重罰款輕整改、案件管理不規(guī)范等現(xiàn)象,我局對(duì)2010年以來(lái)的案卷進(jìn)行了清理、更正、補(bǔ)充、完善,對(duì)2011年下半年新立案件,統(tǒng)一由法規(guī)股負(fù)責(zé)對(duì)各股室的安全生產(chǎn)違法案件的立案、法律文書起草、報(bào)批及結(jié)案工作進(jìn)行督查批復(fù),對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的或程序違法、適用法律不準(zhǔn)的案件,退回案件承辦股室補(bǔ)充或糾正,對(duì)未進(jìn)行整改復(fù)查或整改未到位的案件,一律不得結(jié)案。實(shí)行統(tǒng)一立案后,由法規(guī)股定期對(duì)執(zhí)法到位及結(jié)案情況督查和通報(bào),有效的解決了案件久拖不結(jié)和執(zhí)法不到位的問(wèn)題,確保了安全執(zhí)法的嚴(yán)肅性和及時(shí)結(jié)案。嚴(yán)格實(shí)行案審會(huì)制度,按《湖南省行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》裁量案件處罰標(biāo)準(zhǔn),做到對(duì)同一性質(zhì)案件適用相同法律、處罰幅度一至,做好案審會(huì)記錄,做到了一案一審一記錄,案件處罰金額必須與案審會(huì)討論結(jié)果一至,如企業(yè)有實(shí)際困難,要由案件承辦股室出具書面報(bào)告,提交案審會(huì)重新討論通過(guò)。現(xiàn)我局的行政執(zhí)法、案件處理工作已日趨完善,基本上杜絕了不規(guī)范、不公平的現(xiàn)象。
銀行巡察報(bào)告篇十五
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年1月6日至2月6日,市委巡視五組對(duì)市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。巡視組緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心,聚焦“四個(gè)著力”,把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主要任務(wù),針對(duì)專項(xiàng)巡視特點(diǎn),深入扎實(shí)開展工作。市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報(bào),并向市委報(bào)告了有關(guān)情況。
市委巡視五組組長(zhǎng)代表巡視組作反饋。巡視組指出,市中小企業(yè)局在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面逐步完善制度、強(qiáng)化責(zé)任,取得了一定效果。巡視中,干部群眾反映的主要問(wèn)題:一是專項(xiàng)資金使用疏于管理。表現(xiàn)為審核論證存在漏洞,違規(guī)使用專項(xiàng)資金,下屬單位資金管理混亂,檢查監(jiān)管不到位。二是違反中央八項(xiàng)規(guī)定行為屢有發(fā)生?!叭苯?jīng)費(fèi)管理依然不夠規(guī)范,少數(shù)干部邊整邊犯,有的利用外出考察項(xiàng)目之機(jī),公款吃喝、娛樂(lè)消費(fèi),購(gòu)置禮品;還有的在逢年過(guò)節(jié)收受禮品、禮卡及土特產(chǎn)。三是黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)。班子存在軟弱渙散現(xiàn)象,“三重一大”制度落實(shí)不嚴(yán),抓干部隊(duì)伍思想教育不夠深入。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”嚴(yán)重缺失。局年度工作報(bào)告對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)未提出任務(wù)要求,紀(jì)檢工作組織建設(shè)薄弱,監(jiān)督職能形同虛設(shè)。同時(shí),巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)市紀(jì)委及有關(guān)部門處理。
針對(duì)問(wèn)題,巡視組提出四點(diǎn)意見建議。一是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上位,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,下功夫抓實(shí)紀(jì)檢工作。二是堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強(qiáng)化黨組集體決策意識(shí),著力抓好“三重一大”制度落實(shí),進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。三是強(qiáng)化干部隊(duì)伍思想政治建設(shè),下大力抓好作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變。四是完善制度建設(shè)和監(jiān)管措施,嚴(yán)格規(guī)范專項(xiàng)資金管理使用。進(jìn)一步規(guī)范申報(bào)、論證、審批流程,建立專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告制度,加大審計(jì)監(jiān)管力度。
市中小企業(yè)局黨組書記表示,市委巡視組的反饋意見,對(duì)市中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子和近年來(lái)的工作給予了肯定,指出了存在的突出問(wèn)題,提出了整改意見,符合實(shí)際,十分中肯,充分體現(xiàn)了對(duì)中小企業(yè)局廣大黨員干部的關(guān)心和厚愛(ài),對(duì)中小企業(yè)局持續(xù)健康發(fā)展起到了有力推動(dòng)作用。下一步,我們要認(rèn)真研究分析,深刻反思問(wèn)題,用實(shí)勁抓好整改,及時(shí)補(bǔ)齊短板,確保巡視整改意見落到實(shí)處。
市委巡視工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志及巡視組其他成員出席反饋會(huì)。市中小企業(yè)局黨組班子成員出席會(huì)議,局機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
銀行巡察報(bào)告篇十六
我叫湯其加,現(xiàn)任商務(wù)局局長(zhǎng),根據(jù)本人在工作實(shí)踐中的體會(huì)和感受,現(xiàn)實(shí)事求是的向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我對(duì)市里工作的看法和評(píng)價(jià),不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
以胡知榮同志為班長(zhǎng)的四大家班子主政臨湘以來(lái),在省委、岳陽(yáng)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以構(gòu)建和諧臨湘為目標(biāo),全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與黨的建設(shè),各項(xiàng)工作取得豐碩成果。開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,事業(yè)全面進(jìn)步,社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè)的新局面。我主要有以下四點(diǎn)體會(huì):
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),找準(zhǔn)了一條符合臨湘市情的發(fā)展路子。
臨湘基礎(chǔ)差、底子薄。本屆市委、市政府始終堅(jiān)持在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致。把中央和省、市委的精神與臨湘實(shí)際結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開展工作。通過(guò)深入調(diào)研,集中民智,找準(zhǔn)了推動(dòng)臨湘經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,適應(yīng)廣大人民群眾的實(shí)踐要求,符合臨湘發(fā)展實(shí)際的建設(shè)小康社會(huì)的路子,總結(jié)提煉出“提速、升級(jí)、增效、惠民”的發(fā)展思路。近年來(lái),本屆市委、市政府始終堅(jiān)持以不斷完善的思路統(tǒng)一思想,指導(dǎo)實(shí)踐,咬定發(fā)展目標(biāo),完善機(jī)制,協(xié)調(diào)各方,真抓實(shí)干,超額和圓滿完成了計(jì)劃目標(biāo)。實(shí)踐證明,本屆市委、市政府的思路是正確的,決策是科學(xué)的。
二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了臨湘經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
本屆市委、市政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓擴(kuò)大內(nèi)需促發(fā)展,把握方向,謀劃全局,制定計(jì)劃,科學(xué)決策,圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),理思路,抓重點(diǎn),求突破,制定落實(shí)了“一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,一個(gè)工作班子負(fù)責(zé),一套政策扶持,一個(gè)發(fā)展規(guī)劃,一套考核辦法,一個(gè)基地輻射”的工作機(jī)制;引進(jìn)了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長(zhǎng)興化工等一大批重大項(xiàng)目,明確了產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)和農(nóng)民增收措施,統(tǒng)一市級(jí)班子步調(diào),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)各部門和廣大干部群眾,堅(jiān)持不懈抓突破,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)多年來(lái)最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動(dòng),全面推進(jìn)依法治市。全力抓好社會(huì)治安綜合治理,努力創(chuàng)建“平安臨湘”,全市刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創(chuàng)建工作得到省、市的高度評(píng)價(jià),創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)多次在省、市交流。耕地保護(hù)和節(jié)約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
三、堅(jiān)持廉政勤政,鍛造了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。
本屆市委始終堅(jiān)持“正人先正己”的原則,切實(shí)抓好市委班子自身建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的原則,遵循決策程序,切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補(bǔ)臺(tái),時(shí)時(shí)處處維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持廉政從政,帶頭認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問(wèn)題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實(shí),保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),確保了政令暢通,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
四、堅(jiān)持公道正派,樹立了一個(gè)正確的用人導(dǎo)向本屆市委堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,組織部門堅(jiān)持原則,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律,公道地評(píng)價(jià)干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發(fā)展”來(lái)選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部,引導(dǎo)廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。
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銀行巡察報(bào)告篇十七
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù)都要向上級(jí)報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對(duì)xx省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日,省委巡視組向xx省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,深刻認(rèn)識(shí)到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對(duì)地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn),是對(duì)干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問(wèn)題,點(diǎn)到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此,省局黨組堅(jiān)持從自身抓起,要求每一位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將所有問(wèn)題全面徹底整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,先后召開3次黨組會(huì)、5次專題會(huì)議,部署整改落實(shí)工作,研究整改落實(shí)方案,審議整改落實(shí)情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長(zhǎng)吳紫驪同志負(fù)總責(zé),分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò),對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,保證整改有序推進(jìn)。針對(duì)地稅垂直管理的實(shí)際,加大系統(tǒng)督查力度,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)開展整改,對(duì)整改措施不具體、治理不得力的,嚴(yán)肅批評(píng)糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責(zé)任分工。對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《xx省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個(gè)方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺(tái)賬,逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于個(gè)別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問(wèn)題的整改情況。
一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《xx地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》,細(xì)化主體責(zé)任清單,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界,細(xì)化責(zé)任分工,促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識(shí)。堅(jiān)持每年圍繞一個(gè)主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級(jí)黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每年底向上級(jí)黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級(jí)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級(jí)一把手每年至少要對(duì)1/3下級(jí)一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情,其余2/3下級(jí)一把手由上級(jí)掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報(bào)告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級(jí)一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報(bào)的制度;全面推行各級(jí)一把手在本單位公開“三述”,并對(duì)其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測(cè)評(píng),其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績(jī)效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,結(jié)合績(jī)效考評(píng)強(qiáng)化量化考核,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人,實(shí)行“一票否決”,以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來(lái)對(duì)部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。
2.關(guān)于個(gè)別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問(wèn)題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《xx省地稅系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,突出主責(zé)主業(yè),明確失職失察的問(wèn)責(zé)追究情形,強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé),促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真厘清省、市、縣三級(jí)地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單,積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長(zhǎng)不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上來(lái)。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度,每?jī)芍芙M織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力;通過(guò)參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請(qǐng)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問(wèn)題的整改情況。
一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn),堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績(jī)效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)工作實(shí)施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務(wù)部門主抓,全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等,都必須及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,制定具體的防控措施,并列入績(jī)效考評(píng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),在全系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見活動(dòng),目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級(jí)需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問(wèn)題問(wèn)責(zé)辦法》和《關(guān)于對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位,都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問(wèn)題的整改情況。
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn),著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問(wèn)題,力爭(zhēng)五年內(nèi)對(duì)所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時(shí),按照省紀(jì)委部署要求,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理工作試點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺(tái)”,通過(guò)“曝光臺(tái)”以及書面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部,及時(shí)批評(píng)教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢,懲前毖后、治病救人;對(duì)經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部,也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴(yán)防小病成大患,駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來(lái)約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來(lái)的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作,給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對(duì)所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報(bào)告簽字背書制度;認(rèn)真開展對(duì)實(shí)名舉報(bào)的核查工作,確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%。五是加大對(duì)基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來(lái),駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問(wèn)題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查,找出工作中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地修訂完善了《xx省地稅局招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施辦法》,加強(qiáng)部門制約,筑牢制度防線。二是對(duì)采購(gòu)負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),及時(shí)把握政府采購(gòu)工作特別是重大項(xiàng)目采購(gòu)工作的新要求。同時(shí),積極走訪政府采購(gòu)做得較好的其他單位,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽(yáng)光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購(gòu)信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問(wèn)題的整改情況。
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括:對(duì)軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購(gòu)的流程、完善采購(gòu)需求制訂和審批流程、完善評(píng)標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《xx省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行,避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)第三方公司的管理,探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對(duì)涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)大問(wèn)題的整改情況。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理,面向社會(huì)公開征求意見,實(shí)施文件有效期制度。與省國(guó)稅局在今年11月聯(lián)合制定《xx省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《xx省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開、過(guò)罰相當(dāng),對(duì)相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對(duì)已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報(bào)征管崗位職責(zé)、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,配備復(fù)核人員,對(duì)門前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強(qiáng)化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識(shí)和部署存量資金清理工作,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé),省局對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查并對(duì)所有21個(gè)市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理,進(jìn)一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律,切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,從稅收工作實(shí)際需要出發(fā),依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動(dòng)上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游?wèn)題的整改情況。
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問(wèn)題工作方案》,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治,明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上,省局成立兩個(gè)督查小組到6個(gè)市局開展重點(diǎn)檢查,狠抓督查問(wèn)題的整改。二是針對(duì)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問(wèn)題,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的,一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對(duì)巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游?wèn)題作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問(wèn)題。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問(wèn)題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)離退休人員在社會(huì)團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問(wèn)題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)兼職超過(guò)1個(gè)、兼職超過(guò)2屆、兼任社會(huì)團(tuán)體法人、兼任境外社會(huì)團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個(gè)不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查,并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。
3.關(guān)于個(gè)別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題的整改情況。
一是對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真核查,責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購(gòu)等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度,對(duì)各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績(jī)效考核。三是對(duì)財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查,對(duì)津補(bǔ)貼發(fā)放和工會(huì)發(fā)放慰問(wèn)品情況認(rèn)真開展對(duì)照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個(gè)月時(shí)間對(duì)部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢,在深入剖析問(wèn)題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對(duì)性地加大審計(jì)力度。
4.關(guān)于為官不為、對(duì)基層請(qǐng)示“不點(diǎn)頭不搖頭”問(wèn)題的整改情況。
一是加強(qiáng)請(qǐng)示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請(qǐng)示性公文處理”模塊,對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示電子件,從辦理時(shí)限、督辦催辦、申請(qǐng)延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時(shí)下發(fā)通知,明確了各市局處理下級(jí)請(qǐng)示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請(qǐng)示性公文納入oa管理,同時(shí)納入績(jī)效考評(píng)。三是建立辦文通報(bào)制度。每月5號(hào)前,省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況,包括請(qǐng)示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績(jī)效扣分。
5.關(guān)于精文簡(jiǎn)會(huì)有待加強(qiáng)、對(duì)基層指導(dǎo)不實(shí)問(wèn)題的整改情況。
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議管理嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》,對(duì)會(huì)議統(tǒng)籌管理、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定,并積極研究引入智能會(huì)議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會(huì)議52個(gè),同比減少5個(gè)。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評(píng)估制度等,使相關(guān)決策和制度出臺(tái)前充分征詢意見,增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化,分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn),認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問(wèn)題,研究更具針對(duì)性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面。
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)問(wèn)題的整改情況。
一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo),整理印發(fā)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫說(shuō)明》,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí),熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來(lái)隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對(duì)在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對(duì)象人選,對(duì)確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào),并給予嚴(yán)肅批評(píng),要求本人做出深刻檢討;對(duì)在2015年“隨機(jī)抽查”工作中,個(gè)人填報(bào)情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說(shuō)明差異情況,嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理,增派素質(zhì)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位,實(shí)現(xiàn)從“簡(jiǎn)單的案頭比對(duì)”過(guò)渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”,真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對(duì)、專人調(diào)查、專人處理。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問(wèn)題的整改情況。
一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個(gè)別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問(wèn)題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》,利用3個(gè)月時(shí)間分五個(gè)階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動(dòng),并將工作情況及時(shí)報(bào)告省紀(jì)委,得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來(lái),并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀(jì)律要求,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號(hào),聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺(tái),在xx地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺(tái),暢通投訴舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會(huì)各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問(wèn)題上搞“一言堂”問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實(shí)把各級(jí)一把手管好管到位。
4.關(guān)于個(gè)別干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)薄弱問(wèn)題的整改情況。
一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo),全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識(shí)”大討論,組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問(wèn)題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》,增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對(duì)性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級(jí)干部參加處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問(wèn)題列入2015年度黨組專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)重要內(nèi)容,要求各級(jí)認(rèn)真對(duì)照檢查,從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對(duì)全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)整改成效開展第2次群眾滿意度評(píng)價(jià)工作,共有24547條問(wèn)題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號(hào),完全銷號(hào)率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《xx地稅隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)研究報(bào)告,開展“為官不為,為官慢為”等4個(gè)專項(xiàng)整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
5.關(guān)于個(gè)別基層單位不嚴(yán)格依法履職問(wèn)題的整改情況。
一是完善有關(guān)稅種管理辦法,堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)《關(guān)于臨時(shí)占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時(shí)占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過(guò)程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問(wèn)題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見,明確要求:對(duì)于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào),各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時(shí)對(duì)其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn),防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對(duì)土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過(guò)下屬的土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地后繳納,省局明確:土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地未取得土地使用權(quán)證的,不能申報(bào)土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排查。全省所有基層單位全面自查,認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫(kù)問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出整改措施,整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒,在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對(duì)未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理,對(duì)于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管,對(duì)未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的,及時(shí)發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報(bào)催繳,對(duì)于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托xx地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查,密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫(kù)情況及地方稅種的異常變動(dòng),下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對(duì)組織收入情況的監(jiān)控和分析,對(duì)繳納稅款超過(guò)50萬(wàn)元的,由市局進(jìn)行監(jiān)控,超過(guò)100萬(wàn)元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過(guò)頭稅等問(wèn)題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管,堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)需求》,開發(fā)管查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái);認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn),發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問(wèn)題的整改情況。
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中,實(shí)行提前發(fā)布提醒、會(huì)上提出要求、舉報(bào)電話公布等措施,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問(wèn)題的工作機(jī)制。對(duì)情節(jié)具體、線索清楚的舉報(bào)件,嚴(yán)格限時(shí)辦理;每件舉報(bào)的查核工作,都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對(duì)不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的,追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消任用資格;同時(shí)均予以通報(bào)批評(píng),記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問(wèn)題的整改情況。
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,招考過(guò)程接受社會(huì)、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過(guò)自愿報(bào)名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對(duì)系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,主要著眼于解決夫妻長(zhǎng)期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調(diào)動(dòng)情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長(zhǎng)原則上不得在本人成長(zhǎng)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。
3.關(guān)于個(gè)別公務(wù)員作風(fēng)散漫問(wèn)題的整改情況。
一是對(duì)巡視組反饋的個(gè)別干部不上班的問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問(wèn)題自查自糾和專項(xiàng)整治,將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的問(wèn)責(zé)和懲戒。省局還對(duì)局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效管理。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問(wèn)題的整改情況。
一是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督。完善了對(duì)干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實(shí)違規(guī)用人問(wèn)題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級(jí)干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式,強(qiáng)化對(duì)違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全省地稅各級(jí)人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞,制定更具體、更細(xì)化的防控措施,形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問(wèn)題的整改情況。
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部,嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo),先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng),不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理,省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo),推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對(duì)協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí),要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制,嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級(jí)地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn),編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前,省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問(wèn)題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績(jī),地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元,同比增長(zhǎng)15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長(zhǎng)16.8%,省級(jí)收入1131億元,同比增長(zhǎng)11.1%。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷推動(dòng)全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈;對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù),緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問(wèn)責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。在深入整改的同時(shí),更加注重預(yù)防,以問(wèn)題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動(dòng)稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動(dòng)我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”xx地稅工作,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)前列,為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:xx;郵政信箱:xx市xx路600號(hào)xx省地方稅務(wù)局xx室;電子郵箱:xx。
第一類問(wèn)題:貫徹上級(jí)決策部署和。
重大精神方面。
問(wèn)題1.學(xué)習(xí)貫徹**新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入。包括是不是學(xué)懂弄通做實(shí)了,是不是結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)了。一般來(lái)說(shuō),我們可能會(huì)認(rèn)為專門印發(fā)文件、中心組學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等方式全都做了就可以了。但其實(shí)真的不是,巡視巡察組還會(huì)查你安排上述工作的時(shí)間是不是及時(shí)、培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)夠不夠,還會(huì)查相關(guān)的精神有沒(méi)有在其后的工作部署中有所體現(xiàn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,還會(huì)找一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、支部書記、黨員代表等進(jìn)行訪談,看看他們是不是真的了解了,如果一問(wèn)好幾個(gè)不知道或顧左右而言他,那就是學(xué)習(xí)效果不佳,沒(méi)有“入腦入心”。
問(wèn)題2.貫徹落實(shí)本系統(tǒng)及上級(jí)黨組織決策部署不夠到位。和第一個(gè)問(wèn)題類似,主要查是不是真的落實(shí)了。會(huì)查中心組學(xué)習(xí)記錄、黨委會(huì)、行政班子會(huì)、工作例會(huì),以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員筆記等,比如說(shuō)上級(jí)機(jī)構(gòu)年度工作會(huì)的報(bào)告,看你單位中心組學(xué)了沒(méi)有,相關(guān)會(huì)議研究討論部署了沒(méi)有。即便會(huì)上有部署,會(huì)后有沒(méi)有落實(shí)方案或分解大表;即便下發(fā)了落實(shí)方案,也都分到了具體部門具體人,那么中間有沒(méi)有過(guò)程監(jiān)督,落實(shí)了之后有沒(méi)有反饋以及相應(yīng)的公示。再看你們基層單位的工作,是不是與其對(duì)應(yīng),基層支部書記、黨員是不是對(duì)上級(jí)部署都了解等等。
第二類問(wèn)題:黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮方面。
問(wèn)題3.黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用不夠有力。主要查黨建工作與中心工作是否有效融入,黨建年度工作要點(diǎn)、工作部署與中心工作是不是步調(diào)一致,在執(zhí)行上有沒(méi)有打折扣、搞變通、有令不行、有禁不止,甚至弄虛作假。通過(guò)查閱相關(guān)記錄以及與相關(guān)人員的訪談,基本上能夠看出來(lái)黨建工作有沒(méi)有層層衰減,是不是和中心工作“兩張皮”。
問(wèn)題4.黨建工作寫入公司章程不夠及時(shí)。在上級(jí)黨組織安排黨建工作寫入公司章程相關(guān)工作后,是否按規(guī)定時(shí)間完成,工作程序是否規(guī)范,對(duì)不同性質(zhì)法人企業(yè)的界定是否準(zhǔn)確,以及對(duì)新成立的法人企業(yè),有沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)完成相關(guān)工作。
問(wèn)題5.落實(shí)黨組織決策程序不夠徹底。主要查是否將黨組織研究討論作為董事會(huì)和經(jīng)理層決策的前置程序,在這方面主要看的就是黨委會(huì)、班子會(huì)等會(huì)議記錄,查清楚改上黨委會(huì)的事項(xiàng)是不是上了,有沒(méi)有把黨的會(huì)議和行政會(huì)議簡(jiǎn)單合并、混淆程序等等。
第三類問(wèn)題:反對(duì)“四風(fēng)”方面。
問(wèn)題6.形式主義、官僚主義整治不夠徹底。常見的包括辦會(huì)數(shù)量是不是多、會(huì)議時(shí)間是不是長(zhǎng)、會(huì)議是不是解決了實(shí)際問(wèn)題,會(huì)議召開地點(diǎn)是不是在五星級(jí)酒店或風(fēng)景區(qū)。還有發(fā)文的問(wèn)題,印發(fā)文件的數(shù)量是不是真的減少了,有沒(méi)有通過(guò)其它形式(非正式印發(fā)、不設(shè)文件編號(hào)等)來(lái)發(fā)文,是不是真的減輕了基層負(fù)擔(dān)等等。在此類問(wèn)題中,較為常見的是在之前的巡視巡察中早已指出了辦公室超標(biāo)、用車超標(biāo)、辦文辦會(huì)等過(guò)多,那么,指出了之后是不是真的整改到位了,這個(gè)也應(yīng)該寫進(jìn)去。
第四類問(wèn)題:黨建基礎(chǔ)工作方面。
問(wèn)題7.基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。這方面的內(nèi)容比較龐雜,包括黨組織是否健全,行政機(jī)構(gòu)改革調(diào)整之后,有沒(méi)有及時(shí)設(shè)置或調(diào)整黨的組織;黨費(fèi)使用是否嚴(yán)格,程序履行對(duì)不對(duì),有沒(méi)有以答題或競(jìng)賽之名購(gòu)買福利性質(zhì)禮品的行為。從事黨務(wù)相關(guān)工作的人員,有沒(méi)有非黨員或非正式黨員的情況;發(fā)展黨員把關(guān)是否嚴(yán)格,考察時(shí)間夠不夠、外調(diào)材料全不全、會(huì)議程序履行沒(méi)履行等;基層換屆選舉是不是按期進(jìn)行了,基層黨務(wù)人員,特別是黨支部書記對(duì)換屆條件、選舉程序是不是清楚。(此處提示您一下,諸如《黨支部工作手冊(cè)》之類的基礎(chǔ)工作材料,您千萬(wàn)要及時(shí)填寫別為了檢查而后補(bǔ),因?yàn)楹笱a(bǔ)的一眼就能看出。讓后補(bǔ)資料、資料造假成為一條問(wèn)題的話,得不償失。)。
問(wèn)題8.制度建設(shè)不夠健全。黨組織工作規(guī)則、班子議事規(guī)則、學(xué)習(xí)教育制度等是否建立,有沒(méi)有完整的黨建制度設(shè)計(jì)。諸如上級(jí)黨組織印發(fā)了《黨支部工作細(xì)則》等重要制度之后,如明確了要結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)組織的制度,那么是不是按要求落實(shí)了。
第五類問(wèn)題:落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度方面。
問(wèn)題9.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活不夠到位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或班子成員,參加組織關(guān)系所在黨支部“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治生活是不是達(dá)到了規(guī)定的次數(shù)。巡視巡察組會(huì)重點(diǎn)檢查《黨支部工作手冊(cè)》,看看領(lǐng)導(dǎo)是什么時(shí)候參加的什么類型的組織生活,他都說(shuō)了什么,黨課講稿怎么寫的,會(huì)議程序都有什么等等。同時(shí),也會(huì)看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是不是對(duì)分管領(lǐng)域的黨建工作也進(jìn)行了指導(dǎo),別光說(shuō)有,證據(jù)拿來(lái)。
問(wèn)題10.領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高。巡視巡察組會(huì)看民主生活會(huì)的全套資料,包括領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料、班子成員個(gè)人的對(duì)照檢查材料、手寫的會(huì)議記錄、會(huì)議準(zhǔn)備情況報(bào)告等等;重點(diǎn)看批評(píng)與自我批評(píng)是不是浮于表面;有沒(méi)有對(duì)照檢查材料過(guò)于簡(jiǎn)單、查擺問(wèn)題不疼不癢(如用提希望來(lái)代替提意見、查擺問(wèn)題多年不變等)、互相批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水等問(wèn)題;有沒(méi)有會(huì)前沒(méi)有談心談話、黨委書記對(duì)班子成員對(duì)照檢查材料沒(méi)有把關(guān)等問(wèn)題;以及班子對(duì)照檢查材料有沒(méi)有上黨委會(huì)研究等等問(wèn)題。
根據(jù)xxx分公司黨委部署,2019年8月7日至8月30日,省黨委第二巡察組對(duì)xx縣分公司進(jìn)行了巡察。2019年12月18日,第二巡察組向xx縣分公司反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下。
(一)統(tǒng)一思想,認(rèn)真落實(shí),快速響應(yīng)。
在巡察組反饋意見后,12月24日xx縣分公司立即召開關(guān)于巡察反饋意見的學(xué)習(xí)和談?wù)摃?huì)。12月30日召開黨支部擴(kuò)大會(huì)議,就整改工作進(jìn)行研究部署,成立了由黨支部書記(、)總經(jīng)理xxx任組長(zhǎng)、支部委員副總經(jīng)理xxx任副組長(zhǎng)、部門(中心、網(wǎng)格)負(fù)責(zé)人任成員的巡察整改工作小組,按專業(yè)口劃分,職責(zé)明確,逐級(jí)分解任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,形成上下聯(lián)動(dòng)抓整改的強(qiáng)大合力,不折不扣地堅(jiān)決把巡察整改抓緊抓好。
(二)問(wèn)題導(dǎo)向,細(xì)化整改。
分公司黨支部堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,以巡察反饋問(wèn)題為切入點(diǎn),聚焦落實(shí)黨建工作、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、“三重一大”決策、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,以點(diǎn)帶面,全面開展徹底自查,分析共性問(wèn)題,將巡察反饋4大方面、10個(gè)問(wèn)題,認(rèn)真剖析問(wèn)題根源,建立健全完善制度流程,并針對(duì)性制定專項(xiàng)整改實(shí)施方案。
(三)明確分工,扎實(shí)推進(jìn)。
針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分公司巡察整改工作小組研究制定巡察整改工作方案,詳列整改清單,細(xì)化分解整改任務(wù),明確責(zé)任部門,倒排時(shí)間進(jìn)度。做到整改“任務(wù)目標(biāo)明確、工作措施具體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)清晰”,確?!巴七M(jìn)有計(jì)劃、事事有人抓、件件有落實(shí)”,將巡察整改工作做深做透。
巡察問(wèn)題整改期間,共對(duì)4人進(jìn)行批評(píng)教育、對(duì)2人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(一)關(guān)于黨支部政治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題的整改情況。
1、針對(duì)組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)思想和十九大精神不夠深入的整改。
xx黨支部根據(jù)省黨委2019年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃中制定了分公司的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃:《2019年xx黨支部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃表》,分公司在今后理論學(xué)習(xí)中將嚴(yán)格根據(jù)省黨委理論學(xué)習(xí)要求,制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行,通過(guò)黨員大會(huì)、主題黨日、書記講黨課以及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、省公司組織的專門學(xué)習(xí)等方式保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)深度足夠。
2、對(duì)上級(jí)的一些重大工作部署存在著執(zhí)行落地不夠的整改。
2019年10月分公司已聘任黨務(wù)專崗人員實(shí)時(shí)緊盯上級(jí)黨委布置的學(xué)習(xí)內(nèi)容和重要工作部署,并嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度。每月集中學(xué)習(xí)上級(jí)黨委布置的學(xué)習(xí)內(nèi)容和工作部署。
3、對(duì)黨支部班子成員示范引領(lǐng)作用不夠的整改。
支部班子成員自2019年起已嚴(yán)格按照工作計(jì)劃要求完成所有學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,提高學(xué)習(xí)態(tài)度與理論知識(shí)水平,按學(xué)習(xí)計(jì)劃開展所有理論學(xué)習(xí)。
4、對(duì)思想建設(shè)抓而不實(shí)的整改。
對(duì)檢查涉及的黨員xxx、xxx,入黨積極分子xxx、xxx的入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)等材料對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等相關(guān)內(nèi)容均無(wú)表述,分公司對(duì)該四人進(jìn)行批評(píng)教育,并要求黨務(wù)人員今后嚴(yán)格把關(guān),體現(xiàn)當(dāng)下重要的政治理論和中央、集團(tuán)和省公司的黨建工作內(nèi)容,不得出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲,對(duì)于不符合要求的材料堅(jiān)決退回修改。
根據(jù)上述檢查1到4問(wèn)題舉一反三、以點(diǎn)帶面,分公司將堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)工作和黨建工作兩手抓的原則,同時(shí)把黨建工作融入中心工作,在“三重一大”問(wèn)題上呈報(bào)支部黨委會(huì)決議,充分利用“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度、主題黨日、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、省公司組織的集中培訓(xùn)等學(xué)習(xí)形式保證學(xué)習(xí)時(shí)間和深度足夠,近年來(lái)分公司也加強(qiáng)了黨員先鋒模范的作用,堅(jiān)持樹立和宣傳典型人物和事跡,“萬(wàn)家燈火”營(yíng)銷活動(dòng)、高考志愿者服務(wù)活動(dòng)、攻堅(jiān)開通重要客戶網(wǎng)絡(luò)電路等活動(dòng)度(都)充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。今后分公司會(huì)(將繼續(xù))加強(qiáng)黨員先鋒模范的作用、加強(qiáng)樹立和宣傳典型人物事跡。
5、對(duì)推進(jìn)黨建工作責(zé)任制不夠重視的整改。
加強(qiáng)黨建工作績(jī)效考核。黨建責(zé)任制落實(shí)情況權(quán)重占分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門績(jī)效考核的10%,同時(shí)把考核結(jié)果作為各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門經(jīng)理年度評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù),切實(shí)有效的加快基層黨組織建設(shè)的有序進(jìn)行。
6、對(duì)黨支部組織生活不規(guī)范、執(zhí)行三會(huì)一課不到位的整改。
2019年以來(lái)已經(jīng)完善黨支部組織生活不規(guī)范的問(wèn)題、嚴(yán)格執(zhí)行三會(huì)一課,2019年每月召開黨支部大會(huì)、支委會(huì)、主題黨日共計(jì)36次;每季度開展書記講黨課,共計(jì)5次。
7、對(duì)黨員檔案資料不完整。入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)等照搬抄襲網(wǎng)上范文問(wèn)題的整改。
對(duì)黨員、入黨積極分子材料所檢查的到的問(wèn)題進(jìn)行整改,并舉一反三,對(duì)其他黨員材料進(jìn)行檢查。對(duì)xxx、xxx、xxx、xxx四名黨員檔案材料缺失同志已進(jìn)行補(bǔ)辦。今后安排專職黨務(wù)工作人員對(duì)入黨材料進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),加強(qiáng)對(duì)入黨材料的審核力度。
8、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不到位,履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)。
分公司黨支部已研究學(xué)習(xí)《xxxxx黨委2019年黨建工作要點(diǎn)》和《xxxxx黨委關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》,制定出《xxxxx黨支部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》,并細(xì)化出:《xxxxx黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任”清單》、《xxxxx黨支部書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任”責(zé)任清單》、《xxxxx黨支部委員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》。
根據(jù)上述檢查5到8問(wèn)題舉一反三、以點(diǎn)帶面分,分公司在2019年10月已聘任了專職黨務(wù)人員,重點(diǎn)解決黨務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱,支部規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量不高等問(wèn)題,今后將嚴(yán)格按照《基層黨支部規(guī)范化建設(shè)工作手冊(cè)》的要求開展xx黨支部的規(guī)范化建設(shè)工作。
因黨支部政治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題,黨支部書記xxx在2020年1月黨員大會(huì)上做了自我批評(píng)。因組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)思想和十九大精神不夠深入、對(duì)上級(jí)的一些重大工作部署存在著執(zhí)行落地不夠、黨支部組織生活不規(guī)范、執(zhí)行三會(huì)一課不到位和黨員檔案資料管理不善等問(wèn)題,xx分公司(黨支部)對(duì)時(shí)任組織委員xxx進(jìn)行通報(bào)批評(píng);因入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)等照搬抄襲網(wǎng)上范文問(wèn)題,xx分公司(黨支部)對(duì)黨員xxx、xxx、入黨積極分子xxx、xxx進(jìn)行批評(píng)教育。
(二)關(guān)于仍然存在形式主義、官僚主義問(wèn)題的整改。
針對(duì)反饋的形式主義、官僚主義問(wèn)題,說(shuō)明及整改如下。
1、對(duì)以文件傳達(dá)文件問(wèn)題的整改。
《后備干部及核心崗位競(jìng)聘管理辦法》《xx縣分公司“三重一大”決策事項(xiàng)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司xx縣分公司“三重一大”決策目錄》是在省公司有關(guān)部門指導(dǎo)下,結(jié)合分公司(b類)的實(shí)際修改而成,分公司制度上所有標(biāo)準(zhǔn)、目錄、條件都按照省公司規(guī)定更新制定。針對(duì)巡察檢查提到的方案內(nèi)容照搬省公司的情況,今后分公司在制定相關(guān)文件的時(shí)候?qū)?yán)格根據(jù)省公司的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合分公司的實(shí)際情況來(lái)制定。
2、對(duì)約談只流于表面現(xiàn)象問(wèn)題的整改。
分公司嚴(yán)格執(zhí)行約談規(guī)定要求,每年進(jìn)行兩次職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范談話,談話內(nèi)容根據(jù)崗位與實(shí)際工作內(nèi)容確定,所有談話內(nèi)容不流于形式,真實(shí)把握風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),杜絕為應(yīng)付談話而抄襲內(nèi)容的形式主義、官僚主義。
3、對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作流于表象問(wèn)題的整改。
一是明確領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,分公司支部書記總經(jīng)理xxx負(fù)責(zé)分公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)全面工作,負(fù)責(zé)綜合線、x部門線廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作;分管副總經(jīng)理xxx負(fù)責(zé)x部門線、網(wǎng)絡(luò)線廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任。二是分公司已制定了《xxxxxxx縣分公司關(guān)鍵領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系檢查表》,涵蓋了綜合、市場(chǎng)(x部門和x部門)、建維三條線的50個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),每月領(lǐng)導(dǎo)班子都對(duì)各專業(yè)性做廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)和監(jiān)督工作,由責(zé)任部門開展自查自糾并由責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。三是每年要求分公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層領(lǐng)導(dǎo)、和涉及到有廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的人員簽《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》。四是全體黨員同志在每月黨員大會(huì)上都學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、警示案例等相關(guān)內(nèi)容。通過(guò)經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)加強(qiáng)黨員和干部對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重視和警惕,并在中今后“三會(huì)一課”中持續(xù)學(xué)習(xí)。
因以文件傳達(dá)文件、約談只流于表面現(xiàn)象和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作流于表象等問(wèn)題,xx分公司(黨支部)對(duì)時(shí)任支部委員兼紀(jì)檢監(jiān)察員xxx進(jìn)行批評(píng)教育。
(三)關(guān)于選人用人不規(guī)范問(wèn)題的整改。
針對(duì)選人用人流程不規(guī)范、對(duì)破格錄用和越級(jí)提拔不報(bào)告及降低競(jìng)聘條件提拔干部等問(wèn)題,分公司開展深入自查自糾。主要原因有:
1、2017年以前因分公司對(duì)選人用人的相關(guān)制度、規(guī)范認(rèn)識(shí)不足、不重視,未按規(guī)范要求開展選人用人工作。在選人用人過(guò)程中存在低崗人員競(jìng)聘高崗的情況。整改如下:分公司初步擬定《xx縣分公司選人用人制度》,根據(jù)崗位不同初步擬定《分公司高崗級(jí)崗位公開競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》,并從2017年8月開始在選出人用人制度和落實(shí)方面不斷規(guī)范。2018年從0a公布招聘公告、收集驗(yàn)證報(bào)名者資料、公開面試、擬聘公告、人力報(bào)備都按流程執(zhí)行。
2、對(duì)中層崗位招聘流程和要求認(rèn)識(shí)不足,在沒(méi)有適合崗位人員競(jìng)聘的情況下允許低崗位人員xxx(x崗)、xxx(x崗)應(yīng)聘x部門營(yíng)銷中心經(jīng)理(x崗)而未及時(shí)向省公司報(bào)告取得批復(fù),此外對(duì)破格錄用xxx為x部門網(wǎng)格小ceo的情況未制定破格錄用的標(biāo)準(zhǔn)。整改如下:分公司已于2019年10月招聘了專職的黨務(wù)和人力資源管理員,將加快掌握選人用人方面的有關(guān)規(guī)定、嚴(yán)格按照公司選人用人的流程和制度開展工作,嚴(yán)格審查把關(guān)應(yīng)聘者的資質(zhì),同時(shí)根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定擬定破格錄用標(biāo)準(zhǔn),并上分公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)后公示。確實(shí)出現(xiàn)需要破格錄用情況將及時(shí)向省公司報(bào)備在取得同意批復(fù)后再正式聘用。在省公司“三重一大”選人用人的基礎(chǔ)上,結(jié)合人力資源部即將下發(fā)的《關(guān)于市縣分公司四級(jí)管理人員管理實(shí)施細(xì)則指導(dǎo)意見》從任免、調(diào)整、聘用、解除聘用等方面細(xì)化和完善分公司“三重一大”中的選人用人事項(xiàng)。
因選人用人不規(guī)范問(wèn)題,xx分公司(黨支部)對(duì)時(shí)任組織委員和人事兼職管理員xxx進(jìn)行批評(píng)教育。
(四)關(guān)于遵章守紀(jì)意識(shí)淡薄,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有待加強(qiáng)問(wèn)題的整改。
1、對(duì)引入廣告合作商不規(guī)范問(wèn)題的整改。
因2014年1月至2019年6月期間部分廣告商引入未進(jìn)行必要的詢比價(jià)格和決策流程問(wèn)題,xx分公司已于2020年2月5日制定并發(fā)布了《xx縣分公司2020年廣告宣傳管理辦法》明確合作商詢價(jià)機(jī)制等規(guī)范;明確廣告的管理歸口于x部門營(yíng)銷中心一點(diǎn)管理,建立廣告臺(tái)賬制度、建立“需求-決策-制作-驗(yàn)收”的閉環(huán)管理流程。
2、對(duì)臨促人員費(fèi)用超預(yù)算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼情況的整改。
2018年底至2019年初,在xxx鎮(zhèn)開展歲末年初跨界合作專項(xiàng)活動(dòng)中,城區(qū)綜合網(wǎng)格小cboxxx擅自變更費(fèi)用補(bǔ)貼發(fā)放方式和標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致臨促人員費(fèi)用超預(yù)算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼。具體整改如下:一是2020年1月7日分管副總已對(duì)城區(qū)網(wǎng)格小ceoxxx進(jìn)行約談;二是停止所有不合規(guī)臨促人員和費(fèi)用支付;三是組織市場(chǎng)一線人員學(xué)習(xí)省公司管理規(guī)范銷售行為、行銷高質(zhì)量發(fā)展等文件。在2019年廉潔專題分析會(huì)上對(duì)此事進(jìn)行分析,組委典型案例進(jìn)行剖析和公示,通過(guò)舉一反三,由x部門營(yíng)銷中心制定了《xx縣分公司行銷高質(zhì)量發(fā)展提升方案》,并要求市場(chǎng)一線人員嚴(yán)格執(zhí)行。
3、對(duì)運(yùn)維費(fèi)用二次支付使用存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的整改。
巡察發(fā)現(xiàn)2013至2016年部分運(yùn)維費(fèi)用未提供審批單、收據(jù)、項(xiàng)目清單、施工前后對(duì)比圖片等臺(tái)賬資料,及2017年后有三筆主要用于設(shè)備維修、坎清、維系二次支付的未存留支付憑證,一定程度上存在套取維護(hù)費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。
主要原因是:涉及運(yùn)維費(fèi)的有關(guān)人員對(duì)費(fèi)用使用廉潔風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)公司運(yùn)維費(fèi)用使用和管理方面的規(guī)定不熟;運(yùn)維費(fèi)用臺(tái)賬及相關(guān)佐證材料管理工作不到位;人員變動(dòng)工作交接不清等。
具體整改的措施:一是網(wǎng)絡(luò)中心已完善2013年運(yùn)維費(fèi)用臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表,自2013年后所有運(yùn)維費(fèi)用臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表均完整統(tǒng)計(jì),單次維修費(fèi)用使用相關(guān)憑證嚴(yán)格審核把關(guān),并將相關(guān)報(bào)賬材料上傳至網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)部指定服務(wù)器統(tǒng)一保管,以備審查。二是今后網(wǎng)絡(luò)中心將重點(diǎn)加強(qiáng)部門報(bào)賬人員的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),熟悉掌握公司運(yùn)維費(fèi)用報(bào)賬的有關(guān)要求,努力提高運(yùn)維費(fèi)用的管理能力和水平,同時(shí)確保在人員變動(dòng)的情況做好工作的交接,確保臺(tái)賬和資料管理的延續(xù)性。三是16、17年部分報(bào)賬單現(xiàn)金支付、二次支付收據(jù)證明不完整的分公司將于2月29日前到省公司財(cái)務(wù)查找紙質(zhì)賬單,相關(guān)憑證拍照收集完整,歸檔留存。四是自2017年起分公司加強(qiáng)了運(yùn)維費(fèi)規(guī)范使用管理,原則上均不采用現(xiàn)金支付的結(jié)算方式,直接轉(zhuǎn)賬支付給實(shí)際實(shí)施隊(duì)伍,杜絕經(jīng)過(guò)員工二次支付,規(guī)避廉潔風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別特殊情況需要現(xiàn)金結(jié)算的,需事前分公司內(nèi)部審批并保留好審批記錄,支付的依據(jù)存檔管理,留存完整的相關(guān)憑證。五是2019年12月30日同時(shí)已組織網(wǎng)絡(luò)部門的全體人員認(rèn)真《xxxxx網(wǎng)運(yùn)線維修成本管理細(xì)則(試行)》,提高運(yùn)維維修成本管理的能力,提高網(wǎng)絡(luò)人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。堅(jiān)決杜絕今后再次發(fā)生類似問(wèn)題。同時(shí)2020年1月6日,由分管副總對(duì)網(wǎng)絡(luò)中心經(jīng)理xxx批評(píng)教育,。
因時(shí)任城區(qū)綜合網(wǎng)格小cboxxx擅自變更費(fèi)用補(bǔ)貼發(fā)放方式和標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致臨促人員費(fèi)用超預(yù)算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的問(wèn)題,分公司對(duì)時(shí)任城區(qū)網(wǎng)格小ceoxxx進(jìn)行通報(bào)批評(píng);因運(yùn)維費(fèi)用二次支付使用存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,對(duì)建維中心主管xxx進(jìn)行批評(píng)教育。
保持思想高度重視,提高責(zé)任意識(shí),把握巡察整改的契機(jī),以巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為導(dǎo)向,舉一反三、以點(diǎn)帶面,持續(xù)開展自查自糾,推進(jìn)xx分公司的巡察整改工作落地落實(shí)。
堅(jiān)持"小"提醒,防止“大"問(wèn)題、實(shí)行"小"監(jiān)督,構(gòu)筑"大"防線、完善"小"制度,促進(jìn)"大"規(guī)范。全面推動(dòng)xx縣分公司全體員工樹立并提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、加強(qiáng)并規(guī)范黨建工作、完善并健全選人用人制度,掌握并嚴(yán)守公司規(guī)章制度。同時(shí)讓全體員工提高政治站位、堅(jiān)定政治信念、提升綜合能力、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),做清風(fēng)正氣,遵紀(jì)守法的好干部好員工,為xx縣分公司的生產(chǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第四巡察組2018年3月20日至5月10日,對(duì)市發(fā)改委黨組開展了常規(guī)巡察。
巡察期間,巡察組堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針和省、市委決策部署,把握政治巡察站位,突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊盯黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,深入揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面突出問(wèn)題,緊抓“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題”,從嚴(yán)從實(shí)開展巡察監(jiān)督。通過(guò)廣泛開展個(gè)別談話,受理群眾來(lái)信來(lái)訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,順利完成了巡察任務(wù)。
7月5日,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察情況匯報(bào),同意巡察組提出的意見建議,對(duì)市發(fā)改委整改工作提出明確要求。9月19日,市委書記專題會(huì)議聽取了九屆市委第三輪巡察工作綜合情況匯報(bào),市委書記xxx作了重要講話,并對(duì)巡察整改提出要求?,F(xiàn)將巡察情況反饋如下。
從巡察情況看,市發(fā)改委黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神,把握正確政治方向,積極落實(shí)市委各項(xiàng)部署要求,努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得較好成效。但在黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面也存在著不容忽視的問(wèn)題。
(一)關(guān)于黨的政治建設(shè)方面。
2.發(fā)改委對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前瞻性調(diào)查研究、運(yùn)籌謀劃智囊作用發(fā)揮欠缺。面對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能耗結(jié)構(gòu)偏重,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、重大基礎(chǔ)設(shè)施籌建上,主動(dòng)為市委、市政府提出有特色、有亮點(diǎn)、事關(guān)全局改革發(fā)展建議的能力存在短板。近三年撰寫調(diào)研性綜合報(bào)告僅6篇。
3.發(fā)改委黨組在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作全局上謀大事、抓大事的意識(shí)和能力有差距。在全市經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),治污染去產(chǎn)能的巨大困難和挑戰(zhàn),在如何提高土地投資強(qiáng)度、拓寬融資渠道、培育和引進(jìn)人才、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸上,聚力專題研究少,鮮有時(shí)間表、路線圖,為市委、市政府提供更加科學(xué)有效的思路有待加強(qiáng)。
4.主責(zé)主業(yè)項(xiàng)目工作擔(dān)當(dāng)和推進(jìn)存在諸多問(wèn)題。一是項(xiàng)目前期費(fèi)用過(guò)高。二是爭(zhēng)取和使用上級(jí)資金管理無(wú)序。三是大項(xiàng)目少,特別是能夠立市興縣的項(xiàng)目少。四是有些項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán),督查乏力,導(dǎo)致項(xiàng)目落空。五是對(duì)機(jī)關(guān)處室項(xiàng)目工作的考核激勵(lì)機(jī)制缺失。有的處室不愿主動(dòng)組織申報(bào)項(xiàng)目,怕出問(wèn)題、怕?lián)?zé)任,存有寧可不干事也不能出事兒的思想。
(二)關(guān)于黨的思想建設(shè)方面。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入、不到位。學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、全面性,學(xué)以致用不夠。在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上還需要下細(xì)功夫、實(shí)功夫。
2.抓黨員干部思想教育不經(jīng)常,造成干部隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)、融合度不夠。對(duì)黨員干部沒(méi)有開展經(jīng)常性、針對(duì)性教育引導(dǎo),導(dǎo)致黨員干部隊(duì)伍缺乏集體榮譽(yù)感和一盤棋思想,大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。原物價(jià)局并入發(fā)改委近三年,物價(jià)、發(fā)改干部輪崗交流少,溝通思想少,有的干部甚至互相不認(rèn)識(shí),干部隊(duì)伍缺乏凝聚力。
(三)關(guān)于黨的組織建設(shè)方面。
1.選人用人工作不規(guī)范。執(zhí)行《干部任用條例》不嚴(yán)格,存在調(diào)整干部不預(yù)審、試用期滿應(yīng)轉(zhuǎn)正沒(méi)有履行相關(guān)程序、任前公示沒(méi)有“三齡一歷”,公示時(shí)間起算不準(zhǔn)問(wèn)題;黨組會(huì)議不是逐人表態(tài);未注明試用期。干部檔案專項(xiàng)審核工作差距大,文書檔案問(wèn)題較多;存在機(jī)關(guān)超編、超職數(shù)配備科級(jí)干、混崗現(xiàn)象;缺乏科學(xué)完善的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,主要業(yè)務(wù)處室的考核優(yōu)秀比例沒(méi)有服務(wù)性、后勤保障性處室優(yōu)秀比例高。
2.抓黨建工作重部署,輕落實(shí),完成規(guī)定動(dòng)作不佳。中層以上干部對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的黨建基本知識(shí)掌握不熟練;3月23日黨員活動(dòng)日沒(méi)有活動(dòng);近三年會(huì)議記錄中沒(méi)有民主評(píng)議黨員會(huì)議記錄;各基層黨支部不能按期換屆;機(jī)關(guān)黨務(wù)工作沒(méi)有公開;黨費(fèi)不按月收繳;沒(méi)有公布和報(bào)告黨費(fèi)收繳、使用和管理情況。
(四)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
黨組對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足,日常監(jiān)管缺失,落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格,反“四風(fēng)”缺力度,存在官僚主義、形式主義現(xiàn)象,聽匯報(bào)多,深入基層調(diào)研、指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題不夠;存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件現(xiàn)象。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏擔(dān)當(dāng)精神。在項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中,對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)的有關(guān)政策跟蹤指導(dǎo)落實(shí)不夠。
(五)關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1.違反工作紀(jì)律。一是機(jī)關(guān)人員執(zhí)行紀(jì)律依然松懈,有的遲到、曠工,有的不簽到、代簽,有的公務(wù)外出單填寫不規(guī)范。二是價(jià)格執(zhí)法不嚴(yán)格,執(zhí)法程序不規(guī)范,部分價(jià)格處罰案卷不完善;個(gè)別案件未經(jīng)立案、簽批等法定程序直接做出處罰決定書;有的執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)確,處罰標(biāo)準(zhǔn)不到位。三是招投標(biāo)監(jiān)管不力,存在應(yīng)招未招、違規(guī)評(píng)標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、專家評(píng)標(biāo)行為不規(guī)范等問(wèn)題。
2.財(cái)務(wù)管理方面違反工作紀(jì)律和違反廉潔紀(jì)律。存在資金管理混亂,“三公”經(jīng)費(fèi)高,違規(guī)發(fā)放福利補(bǔ)助,虛報(bào)冒領(lǐng)套取財(cái)政資金,公款私存等問(wèn)題。
(六)關(guān)于奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面。
黨組落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實(shí)。黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠。三年來(lái)只召開一次廉政建設(shè)專題會(huì)。班子成員和各處室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺,提醒不夠,個(gè)別班子成員和處室負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重視不夠,監(jiān)督責(zé)任、廉政風(fēng)險(xiǎn)管控制度落實(shí)不到位。如:在開展基層“微腐敗”專項(xiàng)整治活動(dòng)中,班子成員對(duì)分管部門主要負(fù)責(zé)人的談話流于形式,談話內(nèi)容基本一致,沒(méi)有針對(duì)性。黨組對(duì)全面從嚴(yán)治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴(yán)治黨宣傳教育納入工作總體部署,開展全員廉政教育活動(dòng)少,廉政知識(shí)普及不到位。
銀行巡察報(bào)告篇十八
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,**年x月x日至x月x日,市委**巡察組對(duì)**市國(guó)土資源局黨委開展了政治巡察。
巡察期間,在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和市委巡察辦的具體指導(dǎo)下,緊緊依靠國(guó)土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會(huì)、動(dòng)員會(huì),發(fā)放并收回領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況調(diào)查問(wèn)卷和民主測(cè)評(píng)表**份。聽取了局黨委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、選人用人、意識(shí)形態(tài)等工作情況匯報(bào),查閱了黨建、工程項(xiàng)目等臺(tái)賬x大類**項(xiàng),財(cái)務(wù)賬冊(cè)**本、憑證**本。開展面上談話**人次,深入談話**人次,召開局機(jī)關(guān)黨員座談會(huì)并進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,實(shí)地調(diào)研了土地整治項(xiàng)目、礦山等**個(gè)點(diǎn)位。核查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告x份,受理群眾來(lái)訪x批x人次。從多個(gè)側(cè)面了解情況、挖掘問(wèn)題,順利完成了本輪巡察工作任務(wù)。
x月x日,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察情況匯報(bào),同意巡察組的報(bào)告,贊同巡察組指出的問(wèn)題和提出的意見建議,并對(duì)國(guó)土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下。
1.總體評(píng)價(jià)。**年以來(lái),國(guó)土局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大以來(lái)黨的路線方針政策,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,管黨治黨政治責(zé)任得到強(qiáng)化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設(shè)新**”總要求,堅(jiān)持“保護(hù)資源、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益、改革創(chuàng)新”工作定位不動(dòng)搖,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國(guó)土資源局黨委班子分工明確、工作較務(wù)實(shí),實(shí)行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長(zhǎng)”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn),持續(xù)向好。
2.存在不足。在經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國(guó)土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管力度不強(qiáng)、貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠堅(jiān)決、全面從嚴(yán)治黨不夠有力等問(wèn)題。
1.保障地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,單位gdp建設(shè)用地占用等8項(xiàng)指標(biāo)綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當(dāng)前土地資源高效利用和高質(zhì)量發(fā)展要求。土地閑置時(shí)間長(zhǎng)、宗地多等問(wèn)題突出,閑置時(shí)間最長(zhǎng)的項(xiàng)目達(dá)十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時(shí),仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,出讓土地實(shí)際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時(shí)候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護(hù)力度仍需加大,土地開發(fā)整理項(xiàng)目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護(hù)不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
2.貫徹落實(shí)省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對(duì)反饋的“批而未供”和“閑置土地”問(wèn)題,整改的情況與上級(jí)要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關(guān)閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導(dǎo)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治工作有待加強(qiáng),恢復(fù)治理進(jìn)度緩慢且生態(tài)修復(fù)質(zhì)量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán),執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個(gè)別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復(fù)燃。
3.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長(zhǎng)辦公會(huì)代替黨委會(huì)進(jìn)行決策,部分“三重一大”事項(xiàng)未通過(guò)黨委會(huì)討論,研究記錄過(guò)于簡(jiǎn)單。全局協(xié)調(diào)能力有待提高,班子成員主動(dòng)下基層調(diào)研少,部門科室間團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務(wù)意識(shí)還需增強(qiáng),不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位,稅務(wù)征收系統(tǒng)不夠健全,便民服務(wù)渠道不夠通暢。對(duì)辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問(wèn)題辦法不多,過(guò)于強(qiáng)調(diào)客觀原因?;鶎訃?guó)土所駐的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的設(shè)施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時(shí)設(shè)施用地后期恢復(fù)監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴(yán)等問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處置不到位。
4.意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不到位。局黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)**市黨委黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則文件后,黨委會(huì)沒(méi)有專題研究、分析、通報(bào)過(guò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作。意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)有待加強(qiáng),宣傳形式單一,活動(dòng)內(nèi)容少,未能把意識(shí)形態(tài)工作和國(guó)土工作有機(jī)融合,有些黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)的概念模糊,對(duì)各種錯(cuò)誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,對(duì)輿論專注、眾說(shuō)紛紜的熱點(diǎn)事件敏感跟蹤不夠,主動(dòng)處置不力。
5.黨建工作推進(jìn)不夠有力。“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念樹得不夠牢固,**至2017年黨委會(huì)專題討論部署黨建工作僅1次,沒(méi)有做到與業(yè)務(wù)工作同安排同部署。理論中心組學(xué)習(xí)重形式輕實(shí)效,學(xué)習(xí)制度不健全,沒(méi)有制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃且學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,學(xué)習(xí)內(nèi)容雷同。主題教育活動(dòng)效果不明顯。部分黨員干部對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等概念不清,查擺問(wèn)題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。
6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。局黨委落實(shí)關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則不到位,民主生活會(huì)質(zhì)量不高,自我批評(píng)不深刻,相互批評(píng)不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度不到位,局領(lǐng)導(dǎo)干部以黨員身份參加支部活動(dòng)次數(shù)少。談心談話制度落實(shí)不到位,主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少?!叭龝?huì)一課”制度落實(shí)不到位。會(huì)議記錄與臺(tái)賬有臨時(shí)補(bǔ)習(xí)補(bǔ)記情況,黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。
7.執(zhí)行組織人事紀(jì)律有差距。選人用人程序不規(guī)范,選拔中層干部時(shí)征求意見不充分、不廣泛,考察人員時(shí)只聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià),缺少征求服務(wù)對(duì)象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結(jié)構(gòu)不平衡。機(jī)關(guān)事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部?jī)?chǔ)備不足,梯隊(duì)建設(shè)不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混崗現(xiàn)象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)等方面執(zhí)行制度不嚴(yán)。
8.主體責(zé)任履行不到位。局黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重視不夠,黨委書記履行“第一責(zé)任人”意識(shí)不夠牢固,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,對(duì)分管科室廉政風(fēng)險(xiǎn)掌握不細(xì)、不準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小、動(dòng)真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,對(duì)已處理的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題公開通報(bào)不及時(shí),運(yùn)用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格。公務(wù)接待不規(guī)范。部分公務(wù)接待無(wú)對(duì)方單位公函、無(wú)接待事前審批單,有大額接待費(fèi)支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購(gòu)中心登記的車輛不符,并且**年以來(lái)報(bào)廢注銷的車輛未及時(shí)申報(bào)調(diào)整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
10.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預(yù)算結(jié)余年底轉(zhuǎn)入自收自支單位用于開支,致使預(yù)算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級(jí)及其下屬事業(yè)單位,沒(méi)有根據(jù)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行調(diào)賬,仍存在實(shí)物與財(cái)務(wù)賬賬不符的情況。發(fā)票報(bào)銷不規(guī)范,部分票據(jù)報(bào)銷明細(xì)不詳、手續(xù)不全、附件不符。
11.招投標(biāo)管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目存在招標(biāo)公告項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)要求不明確、招標(biāo)保證金過(guò)高、招標(biāo)文件沒(méi)有合同騎縫章、評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)組成不合理等問(wèn)題。
一提高政治站位,堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)**x新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,筑牢“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”的政治忠誠(chéng)。要嚴(yán)格對(duì)照省委巡視反饋意見,加快整改落實(shí),切實(shí)加大對(duì)閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。要加強(qiáng)土地出讓監(jiān)督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。要強(qiáng)化項(xiàng)目新增耕地后期管護(hù),加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,確保耕地資源得到切實(shí)有效保護(hù)。要徹底關(guān)閉露天礦山,切實(shí)推進(jìn)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進(jìn)一步助力生態(tài)文明建設(shè)。要健全完善議事決策制度,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅(jiān)持實(shí)行民主集中制。要進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),加強(qiáng)部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質(zhì)量和效率。要把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標(biāo)考核體系,加強(qiáng)陣地建設(shè),不斷鞏固壯大主流思想輿論。
二
夯實(shí)黨建基礎(chǔ),健全責(zé)任機(jī)制,不斷強(qiáng)化黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念,黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振,定期分析黨建形勢(shì),專題聽取黨建匯報(bào)。要健全黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)所轄黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力。要嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度和“三會(huì)一課”制度、廣泛開展談心談話活動(dòng),著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機(jī)制,完善考核薪酬制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人員使用管理。要強(qiáng)化隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),科學(xué)合理配備好各類崗位人員。
三壓實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴(yán)治黨成效。要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍內(nèi)的主體責(zé)任,建立責(zé)任清單,有效傳導(dǎo)壓力,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要重點(diǎn)排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層國(guó)土所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),用好約談教育機(jī)制,對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題變異反彈。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,落實(shí)固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報(bào)銷手續(xù),加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目的管理,不斷提升重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
國(guó)土資源局黨委要以更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)、更真的擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決抓好巡察反饋意見整改落實(shí),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)、清明的政治生態(tài)樹形象、聚民心、促發(fā)展,為建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶最美副中心城市提供資源保障,貢獻(xiàn)國(guó)土力量。
銀行巡察報(bào)告篇一
“中央巡視組要明確自身定位,履行監(jiān)督責(zé)任,當(dāng)好xxx的‘千里眼’,找出‘老虎’和‘蒼蠅’,對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告?!?月17日,xxxxxx常委、中紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在2013年中央巡視工作動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議上如此要求。
根據(jù)這次會(huì)議的消息,今年上半年,中央巡視組將對(duì)內(nèi)蒙古、江西、湖北、重慶、貴州、水利部、中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司(下稱“中儲(chǔ)糧”)、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)出版集團(tuán)、中國(guó)人民大學(xué)開展巡視。另?yè)?jù)媒體報(bào)道,今年下半年和明年,中央也將繼續(xù)派出巡視組,對(duì)中央各部委、省級(jí)地方黨委、副部級(jí)以上央企和事業(yè)單位巡視督查。
這是擔(dān)任中紀(jì)委書記以來(lái)第一次開展的大規(guī)模的黨內(nèi)巡視監(jiān)督活動(dòng),新增了“抽查領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”,今年又恰逢黨內(nèi)巡視制度正式運(yùn)行10周年,所以此次巡視備受外界關(guān)注。《京華時(shí)報(bào)》發(fā)表評(píng)論認(rèn)為,在相當(dāng)意義上,此次巡視是否有斬獲,考驗(yàn)著黨的自凈能力,影響著黨內(nèi)外對(duì)反腐敗的信心,更決定著民心的聚散。
重慶納入首批巡視。
根據(jù)5月17日的講話要義,此番巡視工作主要有四個(gè)“著力點(diǎn)”:檢查監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、選人用人上的不正之風(fēng)等情況。
截至5月31日,已有4個(gè)巡視組分赴各地及單位開展巡視工作。5月27日,中央第一巡視組在中儲(chǔ)糧召開了巡視工作動(dòng)員大會(huì);5月28日,中央第八巡視組在江西省召開動(dòng)員大會(huì);5月30日上午,中央第六巡視組在貴州召開動(dòng)員大會(huì);同日上午,中央第五巡視組也在重慶召開動(dòng)員大會(huì)。
動(dòng)員大會(huì)主要內(nèi)容是公布巡視工作的監(jiān)督范圍、時(shí)間安排以及巡視組的聯(lián)系方式等有關(guān)情況。中儲(chǔ)糧、江西、貴州和重慶的黨委書記均出席了動(dòng)員大會(huì),發(fā)言表態(tài)要積極支持配合中央的巡視工作??偨Y(jié)4位巡視組長(zhǎng)在各地的講話,可以發(fā)現(xiàn)他們強(qiáng)調(diào)的此次巡視重點(diǎn)均圍繞著提出的4個(gè)方面展開。
其中,中央第五巡視組組長(zhǎng)xxx,在重慶動(dòng)員時(shí)還特別提到――指出,當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)極為“嚴(yán)峻復(fù)雜”,要求中央巡視組認(rèn)真履職,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,“敢于碰硬,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,發(fā)揮震懾力”。
據(jù)《重慶日?qǐng)?bào)》5月31日?qǐng)?bào)道,xxx在談到“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律”時(shí),具體解釋為“此行是要著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問(wèn)題公開發(fā)表反對(duì)意見、對(duì)中央方針政策和重大決策部署陽(yáng)奉陰違等問(wèn)題”;在談到“選人用人”問(wèn)題時(shí),具體解釋為“是否在選拔任用官員上存在獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部、違規(guī)用人、搞團(tuán)伙等不正之風(fēng)和腐敗行為”。
重慶市委書記孫政才則在動(dòng)員工作大會(huì)上表示,黨的十八大后中央派出的第一批巡視組就安排到重慶,“充分體現(xiàn)了中央對(duì)重慶的高度重視、關(guān)心和支持”,必將幫助重慶黨員干部更好地“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。
外媒有觀點(diǎn)認(rèn)為,此舉是特地針對(duì)重慶,意在清理“薄王事件”余波。但比對(duì)《江西日?qǐng)?bào)》報(bào)道的中央第八巡視組組長(zhǎng)王鴻舉在江西南昌的動(dòng)員會(huì)上的發(fā)言,不難發(fā)現(xiàn),王鴻舉與xxx對(duì)這兩點(diǎn)發(fā)言闡釋一模一樣,可見前述觀點(diǎn)實(shí)為過(guò)度解讀。
巡視工作如何開展。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人,去年接受《中國(guó)新聞周刊》時(shí)介紹,接下來(lái),就要按照《巡視工作條例》規(guī)定的工作方式,深入了解被巡視地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員有關(guān)情況。
這里所謂“規(guī)定的工作方式”即包括“聽取匯報(bào)、列席有關(guān)會(huì)議、個(gè)別談話、召開座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)、查閱有關(guān)文件資料、受理群眾信訪等”。
巡視組在地方往往只有兩到三個(gè)月的時(shí)間,但工作量卻非常大。
以“個(gè)別談話”為例,巡視組在一個(gè)省談話的人數(shù)可能高達(dá)五六百人。曾任中央巡視組第二組組長(zhǎng)的xxx在做客央視《新聞會(huì)客廳》時(shí)介紹,談話是從上到下分層次進(jìn)行的。第一個(gè)層次就是包括省委書記、省長(zhǎng)在內(nèi)副省級(jí)以上的干部,全部要找來(lái)談話,跟這些領(lǐng)導(dǎo)談話要求跟別人談話也不一樣,一方面要談貫徹科學(xué)發(fā)展觀的情況;另一方面要談個(gè)人的廉政情況,“家庭,子女、愛(ài)人什么情況都要講”。接下來(lái)就是中層的局級(jí)干部,讓他們談對(duì)省委、省委的領(lǐng)導(dǎo)、省委的工作有什么意見。
接受群眾來(lái)訪也是一項(xiàng)繁重的任務(wù)。2011年4月,中央巡視組在上海巡視期間,接訪工作每天從早上9點(diǎn)到晚上8點(diǎn),沒(méi)有雙休日,人手依然不夠,最后又從北京增調(diào)人力到上海。那么群眾來(lái)訪的材料又是如何處理的呢?據(jù)《南方周末》報(bào)道,巡視組工作人員會(huì)將材料逐項(xiàng)分類,歸檔加密。而從聯(lián)系信箱中取出的材料,會(huì)被統(tǒng)一收入寫有“保密”字樣的白色布袋中。
通過(guò)上述種種工作方法,巡視小組綜合分析了解的情況和問(wèn)題后,緊接著就要撰寫巡視情況報(bào)告。在巡視過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題也要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,“重要材料會(huì)第一時(shí)間反饋回京”。另外,巡視周期長(zhǎng)的,巡視組平均每?jī)扇齻€(gè)月就要返京一次,將巡視的情況直接向中央?yún)R報(bào)。
最后,向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組如實(shí)匯報(bào)巡視情況,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見及時(shí)(通常是15個(gè)工作日內(nèi))向被巡視地區(qū)、單位進(jìn)行反饋。被巡視對(duì)象在收到巡視組的反饋意見后,則須在60個(gè)工作日之內(nèi)將整改方案報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組,且自整改方案報(bào)送之日起12個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況報(bào)告。
巡視組也收到過(guò)“恐嚇信”
目前,中央巡視小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,組長(zhǎng)的人選很有講究,往往是從事黨務(wù)工作和組織工作多年的干部。具體操作上,巡視組組長(zhǎng)一般從已離開一線崗位、但尚未辦理退休手續(xù)且未年滿70歲的省部級(jí)正職官員中選任。巡視組組長(zhǎng)被任命后,一般工作到年滿70歲正式辦理退休,才會(huì)進(jìn)行調(diào)整。如此次的中央第五巡視組組長(zhǎng)xxx為河南省原省委書記、第六巡視組組長(zhǎng)張文岳為遼寧省委書記、第八巡視組組長(zhǎng)王鴻舉為重慶市原市長(zhǎng)就符合這樣的慣例。副組長(zhǎng)一般由副部級(jí)的巡視員擔(dān)任,組員則為廳局級(jí)的官員擔(dān)任,主要從中紀(jì)委和中組部抽調(diào),每組成員為8人。
銀行巡察報(bào)告篇二
按照巡察工作要求,現(xiàn)將我局黨委201x年以來(lái)有關(guān)工作情況匯報(bào)如下。
(一)基本情況。
xx。
(二)201x年以來(lái)主要工作。
201x年以來(lái),局x黨委堅(jiān)持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部群眾,扎實(shí)推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及奪取反腐敗斗爭(zhēng)勝利取得了明顯成效。
(一)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)情況。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),多次組織召開黨委中心組會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神,結(jié)合xx體制改革,對(duì)管黨治黨工作進(jìn)行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時(shí)部署、及時(shí)督促,對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效。
(二)落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。一是堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開黨建專題會(huì)議x次,學(xué)習(xí)上級(jí)黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù)、目標(biāo),逐級(jí)明確責(zé)任,將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動(dòng)、自下而上逐級(jí)保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實(shí)際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅(jiān)持民主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是細(xì)化落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,通過(guò)經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對(duì)班子成員落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,針對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動(dòng),定期向黨委書記匯報(bào)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設(shè)情況。以支部為單位召開民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,嚴(yán)肅問(wèn)題整改。完成黨員評(píng)議活動(dòng)。堅(jiān)持三會(huì)一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學(xué)習(xí)改革期間先進(jìn)人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動(dòng),有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊(duì)伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實(shí)踐中受教育,促行動(dòng)。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議x次,調(diào)整了黨建(黨風(fēng)廉政建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督責(zé)任事項(xiàng),推動(dòng)了管黨治黨責(zé)任落地生根。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),不敢腐、不想腐機(jī)制初步形成。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),提醒教育大多數(shù),重點(diǎn)放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運(yùn)用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,真正體現(xiàn)了對(duì)干部的嚴(yán)管厚愛(ài)。組織開展了內(nèi)部場(chǎng)所公款吃喝問(wèn)題自查自糾專項(xiàng)清理檢查。開展常態(tài)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律明察暗訪x次,窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量明察暗訪x次。三是強(qiáng)化制度建設(shè),源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),對(duì)干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會(huì)議、培訓(xùn)之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問(wèn)題。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動(dòng)向、新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
(五)作風(fēng)建設(shè)情況。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市局黨委、縣委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,以實(shí)施“xxx滿意度提升工程”為牽動(dòng),集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)整治和集中整治窗口服務(wù)突出問(wèn)題專項(xiàng)工作。一是深入開展思想整訓(xùn),積極組織學(xué)習(xí),定期督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。做到嚴(yán)在經(jīng)常,抓在日常,確保學(xué)習(xí)教育形成常態(tài),形成制度。二是是堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求,馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題深挖細(xì)查、決不放過(guò),認(rèn)真組織干部職工填寫四風(fēng)新表現(xiàn)問(wèn)題臺(tái)賬。三是按照縣直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個(gè)人問(wèn)題臺(tái)賬。四是根據(jù)問(wèn)題臺(tái)賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺(tái)賬,規(guī)定整改時(shí)限,確立整改時(shí)間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務(wù)相結(jié)合,在窗口設(shè)立了電子評(píng)價(jià)器,對(duì)窗口人員的姓名、照片進(jìn)行一一公開,做業(yè)務(wù)結(jié)束時(shí)對(duì)窗口人員進(jìn)行評(píng)價(jià);設(shè)立黨員先鋒崗標(biāo)識(shí)牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務(wù)的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報(bào)電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復(fù)機(jī)制,及時(shí)有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)理論武裝,凡學(xué)必講從嚴(yán)治黨。制定“五個(gè)一”工作機(jī)制,及時(shí)了解干部思想動(dòng)態(tài),摸清干部思想脈絡(luò),立足實(shí)際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會(huì)。全局干部職工xx人集中學(xué)習(xí)了xxxxx相關(guān)文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場(chǎng)做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動(dòng)“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設(shè)干部交流微信群,有效促進(jìn)了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過(guò)不定期的發(fā)送正能量文章、國(guó)家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)守紀(jì)律紅線,警鐘長(zhǎng)鳴的作用。通過(guò)干部彼此交流及時(shí)掌握干部思想狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問(wèn)卷”。xxx黨委立足實(shí)際,抓實(shí)責(zé)任,通過(guò)填寫調(diào)查問(wèn)卷的形式積極組織干部進(jìn)行思想狀況調(diào)查。有針對(duì)性地做好黨員干部思想政治工作。加強(qiáng)xx系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控管理,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設(shè)和輿論引導(dǎo)。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進(jìn)行面對(duì)面談心談話、征求意見、開導(dǎo)思想、解答疑問(wèn),給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動(dòng)力”。五是組織“一場(chǎng)聯(lián)檢”。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點(diǎn)、多項(xiàng)檢查項(xiàng)目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請(qǐng)銷假及重大事項(xiàng)報(bào)告等制度落實(shí)到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀(jì),秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實(shí)情況。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問(wèn)題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢(shì)。經(jīng)常召開黨委會(huì)議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問(wèn)題,部署階段性工作任務(wù),及時(shí)交流工作情況,對(duì)重要事項(xiàng)實(shí)行民主決策,對(duì)于人事安排、大額度資金使用和重要事項(xiàng)等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務(wù)科室意見,然后交由黨委會(huì)研究決定;對(duì)于一些緊急工作和應(yīng)急事項(xiàng),能夠與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學(xué)習(xí)x次,召開黨委會(huì)議x次。
我們深刻認(rèn)識(shí)到,對(duì)照中央、省委、市委和縣委的要求,面對(duì)全縣干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問(wèn)題是:
(一)在黨的政治建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
一是政治意識(shí)不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在對(duì)黨員干部的教育不足、管理不嚴(yán)格,出于保護(hù)干部的心態(tài),對(duì)于一些黨員干部在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、xx發(fā)展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標(biāo)”進(jìn)行了處理,沒(méi)有給予嚴(yán)厲的懲處,導(dǎo)致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺(jué);個(gè)別基層黨組織大局意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)自己有利的堅(jiān)決執(zhí)行,對(duì)自己不利的口頭上要求的多,落實(shí)上打折扣。政治理論學(xué)習(xí)不夠,對(duì)黨的最新理論成果和上級(jí)文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統(tǒng),與xx實(shí)際結(jié)合的不夠緊密;學(xué)習(xí)方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn),學(xué)習(xí)針對(duì)性不夠強(qiáng),課堂學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)多,案例學(xué)習(xí)、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、靶向?qū)W習(xí)較少,學(xué)習(xí)效果不明顯,沒(méi)有更好的指導(dǎo)工作實(shí)踐。
二是班子凝聚力和執(zhí)行力不夠,黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。個(gè)別局班子成員大局意識(shí)不強(qiáng),存在本位主義,想問(wèn)題、辦事情,有時(shí)從局部利益出發(fā),給全局整體工作的推進(jìn)造成了一定影響。例如對(duì)于熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、苗頭性、傾向性和潛在性問(wèn)題,提前預(yù)判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級(jí)開了會(huì)、發(fā)了文件,才深入研究落實(shí)。局黨委班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點(diǎn)工作上,沒(méi)有拿出足夠的時(shí)間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢(shì)趕超的致勝招數(shù)不多。
(二)在黨的思想建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
一是理想信念還不夠堅(jiān)定。局黨委班子成員大體上能夠做到理想信念堅(jiān)定,但對(duì)全市黨員干部教育管理沒(méi)有做到持之以恒,沒(méi)有把強(qiáng)化理想信念貫穿到日常工作中。有的黨員對(duì)共產(chǎn)主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義信念不夠堅(jiān)定,對(duì)當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題的解決和黨的最終奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)信心不足。有的黨員存在對(duì)自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降,大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。有的黨員宗旨意識(shí)淡化,關(guān)注個(gè)人得失多,考慮全局和關(guān)心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進(jìn)取,對(duì)理論學(xué)習(xí)不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實(shí)用主義,安于現(xiàn)狀,無(wú)所作為。
二是意識(shí)形態(tài)工作抓得不夠扎實(shí)。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展,黨委領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作要求更加嚴(yán)格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),牢記“黨管意識(shí)形態(tài)”的政治責(zé)任,但有時(shí)還存在著對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題前瞻性不夠,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用不充分,不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作;部分基層領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)上有偏差,基層責(zé)任制落實(shí)還不到位;基層宣傳思想文化隊(duì)伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在黨的組織建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
一是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活有欠缺,執(zhí)行民主集中制不到位。對(duì)黨內(nèi)政治生活抓得不夠嚴(yán),黨內(nèi)政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問(wèn)題,沒(méi)有形成全局上下“一盤棋”的格局。局黨委有時(shí)在決策和工作安排前,缺乏充分溝通,為追求時(shí)間和效率,存在小范圍議事決定的現(xiàn)象。例如對(duì)基層黨內(nèi)生活指導(dǎo)性不夠,有的基層黨組織在執(zhí)行“民主集中制”過(guò)程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者過(guò)度民主,議而不決、決而不行等現(xiàn)象,影響了整體戰(zhàn)斗力。
二是重業(yè)務(wù)輕黨建,黨建工作不夠到位。局黨委思考政務(wù)工作時(shí)間多,思考將黨建與行政工作有機(jī)結(jié)合時(shí)間少,黨建工作特色不明顯。對(duì)基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業(yè)的意識(shí)仍然不強(qiáng),沒(méi)有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當(dāng)作“軟任務(wù)”,甚至當(dāng)“甩手掌柜”。有的黨支部對(duì)落實(shí)組織生活認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,“三會(huì)一課”“支部主題黨日”等活動(dòng)落實(shí)不到位。一些黨組織對(duì)自身定位不清,覆蓋不穩(wěn)定、質(zhì)量不高,作用發(fā)揮不明顯,對(duì)黨建抓什么、怎么抓、達(dá)到什么目的心中沒(méi)數(shù),在職工群眾中影響力較弱。
三是重形式輕實(shí)效,基層黨建不夠牢固。有的班子成員執(zhí)行局班子黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織制度不夠,深入學(xué)校基層黨組織了解不多,研究推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題不多。例如一些基層黨組織缺乏“融合”意識(shí),不能結(jié)合中心任務(wù)和發(fā)展大局開展黨建工作,在帶動(dòng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅(jiān)中,個(gè)別黨組織作用發(fā)揮不明顯,對(duì)群眾增收的意義不大。有的黨支部開展組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一,缺乏時(shí)代特點(diǎn),不考慮黨員需求,吸引力不大;一些黨員參加黨組織生活的意識(shí)淡化,沒(méi)有把自己擺進(jìn)去,有的甚至根本不把黨組織生活當(dāng)回事。一些基層黨組織服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問(wèn),對(duì)群眾直接給予物質(zhì)幫助的較多,解決實(shí)際問(wèn)題、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人文關(guān)懷方面較少,服務(wù)群眾作用發(fā)揮不明顯。黨支部能力不足,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領(lǐng)示范作用不強(qiáng),與群眾的期盼還有一定的差距,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不充分。
四是重感情、輕原則,人事管理不夠規(guī)范。選人用人存在隨意性,視野不夠?qū)?,培養(yǎng)力度不夠,考察評(píng)價(jià)不夠,程序操作不夠規(guī)范。日常了解干部的手段單一,在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對(duì)干部日常表現(xiàn)掌握不及時(shí)的問(wèn)題。干部“下”的渠道不寬,雖然在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部上進(jìn)行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對(duì)于工作平庸、無(wú)功無(wú)過(guò)和求穩(wěn)守?cái)偟模€缺乏具體、明確、可操作的“下”的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。這些問(wèn)題的存在,主要是考慮自身的實(shí)際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關(guān)政策要求,也是自身統(tǒng)籌工作時(shí)不周全,求真務(wù)實(shí)作風(fēng)不扎實(shí)造成的。
(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
一是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神還需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查研究不細(xì)不實(shí),個(gè)別黨員干部“經(jīng)典調(diào)研路線”去的多,問(wèn)題多、困難大的地方去的少。會(huì)議多、文件多仍然沒(méi)有徹底解決,雖然我們堅(jiān)持能合并召開的會(huì)議合并召開,能精簡(jiǎn)的文件不重復(fù)發(fā)文,但又擔(dān)心上級(jí)督導(dǎo)檢查,在一定程度上存在重復(fù)開會(huì)、重復(fù)發(fā)文現(xiàn)象。存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。
二是糾正“四風(fēng)”還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)形式主義、官僚主義監(jiān)督檢查還不夠,對(duì)光說(shuō)不干等形式主義,以及不切實(shí)際、不擔(dān)責(zé)任等官僚主義,監(jiān)督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。個(gè)別班子成員習(xí)慣坐在機(jī)關(guān)辦公室看材料、聽匯報(bào)、批文件,對(duì)基層教師、群眾的現(xiàn)實(shí)困難問(wèn)題關(guān)心不夠,有時(shí)甚至進(jìn)行推諉。公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)沒(méi)有杜絕。在公務(wù)接待中,礙于情面、表熱情,講排場(chǎng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象偶有發(fā)生。個(gè)別部門衙門作風(fēng)仍然嚴(yán)重,對(duì)群眾和市場(chǎng)主體的訴求漠不關(guān)心,“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現(xiàn)象依然存在。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風(fēng)”問(wèn)題還不同程度地存在,例如其原因是局班子成員宗旨意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)群眾意識(shí)不高,機(jī)關(guān)化作風(fēng)嚴(yán)重,是“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”意識(shí)不夠。
(五)在黨的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
一是有“老好人”思想,局黨委對(duì)某些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在監(jiān)督不到位的問(wèn)題。對(duì)干部監(jiān)督手段不多,來(lái)自職能部門的監(jiān)督多,其他監(jiān)督形式少,信息來(lái)源窄、途徑少,監(jiān)督滯后,特別是對(duì)八小時(shí)以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。干部管理責(zé)任落實(shí)不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現(xiàn)象。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)不想管、不敢管,對(duì)干部存在的小毛病、小問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)咬耳扯袖,對(duì)干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴(yán)管就是厚愛(ài)的思想認(rèn)識(shí)不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。
二是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強(qiáng)。近幾年,我們持續(xù)加大典型案件的查處力度,通過(guò)從一般干部到處級(jí)干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生,如,個(gè)別干部利用職權(quán)損公肥私,在處理問(wèn)題上隨意性較大,處事不公、優(yōu)親厚友,等等。此外,還有。
三是精準(zhǔn)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”還有欠缺。雖然出臺(tái)了《“四種談話”實(shí)施辦法》,明確了談話范圍和責(zé)任主體,但是在實(shí)際操作中,約談提醒缺乏針對(duì)性,對(duì)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題了解不夠深入,致使談話有時(shí)流于形式,沒(méi)有起到應(yīng)有的防范和遏制作用。黨紀(jì)和政務(wù)處分沒(méi)有在大會(huì)上公開通報(bào),結(jié)合實(shí)際開展違紀(jì)違法案件警示教育不夠。在已經(jīng)查處的案件中,還存在著“兩多兩少”現(xiàn)象,即:通報(bào)批評(píng)、提醒談話用的多,紀(jì)律處分和組織處理相對(duì)較少;一般干部處理的多,xx級(jí)干部處理的較少。
(六)在全面奪取反腐敗斗爭(zhēng)方面存在的問(wèn)題。
一是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)還不夠到位。盡管局黨委每年都召開多次會(huì)議,對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署,也出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見》,明確措施,強(qiáng)力推進(jìn),逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,有效促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),但客觀上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,呈現(xiàn)出“上熱中溫下冷”的特點(diǎn)?;鶎觽€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,對(duì)分管領(lǐng)域的工作抓得緊,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)用心不足、過(guò)問(wèn)少,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、不扎實(shí),缺乏行之有效的盯辦落實(shí)和監(jiān)督檢查。對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)追究的力度還不夠大,問(wèn)責(zé)手段大多以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀(jì)律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,這從側(cè)面反映出有關(guān)黨組織沒(méi)有把主體責(zé)任有效傳達(dá)到基層。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任上,黨委和紀(jì)檢組發(fā)力不夠均衡,對(duì)照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》衡量,黨的工作部門職能監(jiān)督還偏軟,個(gè)別基層黨組織日常監(jiān)督流于形式。
以上幾方面問(wèn)題,通過(guò)深刻剖析,主要是我們?cè)谡握疚簧吓c中央、省市還存在一定差距,在思想認(rèn)識(shí)上還不夠精準(zhǔn),在行動(dòng)上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔(dān)當(dāng)精神。
針對(duì)自查自糾特別是巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),我們一定主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深刻剖析原因,細(xì)化整改方案,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的紀(jì)律,堅(jiān)持立改立行,抓好整改落實(shí),堅(jiān)決把問(wèn)題解決到位。
(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的核心作用。
要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,堅(jiān)決服從于各級(jí)黨委的決策部署,抓好組織落實(shí),做到令行禁止。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”規(guī)定,嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度,堅(jiān)決杜絕一言堂。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)做到真學(xué)、真信、真懂、真用。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題,補(bǔ)足精神之“鈣”。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,樹立正確的權(quán)力觀、得失觀,擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”責(zé)任。不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的水平,將中央和省委、市委和縣委重要決策部署與xx發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。著力增強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性,充分把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為能力的提升,切實(shí)提升黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè),構(gòu)筑教育發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
1.扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,按要求設(shè)立支部,配備班子,發(fā)展黨員,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,確保工作需要。扎實(shí)推進(jìn)組織生活正?;?,抓實(shí)“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理,召開好組織生活會(huì),開展好民主評(píng)議黨員和“亮身份、樹形象、作表率”主題活動(dòng),開展好主題黨日教育。扎實(shí)推進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化,抓好黨員積分管理、黨員教育培訓(xùn)、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳管理,開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),打造黨建品牌特色。扎實(shí)推進(jìn)工作制度體系化,抓好黨建工作責(zé)任制度和述職評(píng)議考核制度。扎實(shí)推進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化,抓好基本設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、黨務(wù)公開欄等建設(shè)。
2.不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過(guò)程,把綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)發(fā)揮班子整體效能。推動(dòng)干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動(dòng)、調(diào)整退出的常態(tài)化機(jī)制。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè),打造發(fā)展型干部隊(duì)伍。
3.著力解決基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題。對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。優(yōu)配強(qiáng)班子,切實(shí)把政治素質(zhì)好、工作思路清、致富本領(lǐng)強(qiáng)、具體情況熟、群眾威信高的黨員推選進(jìn)入班子。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與xx發(fā)展和為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。
4.全面加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的指導(dǎo)考核。健全xx班子黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織制度,強(qiáng)化班子成員黨建責(zé)任。健全黨建督查制度,定期開展專項(xiàng)督查,執(zhí)行督查通報(bào)、問(wèn)責(zé)制度,指出存在問(wèn)題,落實(shí)整改要求。完善述職考核制度,每年底對(duì)xx黨委管轄的支部書記進(jìn)行述職考評(píng),考核結(jié)果實(shí)行得分排名,作為班子年度考核的重要依據(jù),切實(shí)督促基層黨組織負(fù)責(zé)人提升履職能力。
(三)全面從嚴(yán)治黨,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。
1.堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”不放松。層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”,堅(jiān)決落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定、省委市委九項(xiàng)規(guī)定及區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化。
2.堅(jiān)持“懲防并舉”不松懈。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)局黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是充分運(yùn)用談話、函詢等第一種形態(tài),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。繼續(xù)深入加大對(duì)等群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,開展專項(xiàng)治理活動(dòng),嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,持續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(四)不斷總結(jié),改革創(chuàng)新,建立長(zhǎng)效機(jī)制。緊跟中央和省委、市委和縣委全面深化改革的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真謀劃實(shí)施一批符合實(shí)際、切實(shí)管用的改革舉措。圍繞人才選拔和使用、xx、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強(qiáng)的長(zhǎng)效果機(jī)制,推動(dòng)全局平穩(wěn)有序發(fā)展。
以上匯報(bào)不妥之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
銀行巡察報(bào)告篇三
我局黨支部在市委、市政府和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市直機(jī)關(guān)黨工委的具體指導(dǎo)下,以基層陣地建設(shè)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真抓好黨建工作,以黨建促各項(xiàng)工作的開展,持續(xù)深入開展“基層黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng),將基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)納入2020年度重點(diǎn)工作,現(xiàn)將這半年來(lái)黨支部開展工作情況總結(jié)如下:。
自今年新冠疫情以來(lái),我局黨支部注重發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,積極為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。一是提高政治站位,切實(shí)把疫情防控工作作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)。黨支部委員會(huì)先后召開4次專題會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署以及省委省政府有關(guān)通知要求,研究加強(qiáng)疫情防控工作措施、合理安排疫情防控工作。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實(shí)做好疫情防控工作。黨支部采取多種方式宣傳解讀疫情防控政策措施,積極普及科學(xué)防護(hù)知識(shí),督促干部職工認(rèn)真落實(shí)好疫情防控工作的各項(xiàng)部署安排。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度,建立疫情防控工作臺(tái)賬,全面、準(zhǔn)確掌握每名干部職工有關(guān)情況,每天進(jìn)行匯總更新,并按時(shí)上報(bào)。廣大黨員干部在疫情防控工作中勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作,努力做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),積極傳播正能量、匯聚精氣神,關(guān)鍵時(shí)刻,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員干部沖鋒在前,切實(shí)落實(shí)疫情防控工作和保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn);三是成立黨員先鋒隊(duì)深入社區(qū)進(jìn)行疫情防控工作,每天安排六人在勝利社區(qū)進(jìn)行全天24小時(shí)值班值守,落實(shí)上門登記、體溫監(jiān)測(cè)、定期消毒等防控措施。四是積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于樓門長(zhǎng)的相關(guān)要求,全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,共24名黨員出任樓門和樓棟長(zhǎng),對(duì)全市800多戶近2500居民進(jìn)行了信息采集,為我市疫情防控做出貢獻(xiàn)。
按照遵化市直機(jī)關(guān)黨工委《關(guān)于組織開展“學(xué)習(xí)型黨支部”創(chuàng)建及“黨員學(xué)習(xí)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)的通知》要求,深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),全面提升黨員干部整體素質(zhì)。一是按照市委組織部的安排做好“周五學(xué)習(xí)日”的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和自學(xué)。二是按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”要求,為全面貫徹落實(shí)市委關(guān)于打造“文明遵化,書香遵化,富強(qiáng)遵化”的號(hào)召,著力提升黨支部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高黨員干部全面發(fā)展的活力,樹立黨員干部良好的工作作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng),制定出臺(tái)我局《關(guān)于開展“學(xué)習(xí)型黨支部”創(chuàng)建及“黨員學(xué)習(xí)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)的實(shí)施方案》;三是堅(jiān)持每月一次黨支部黨日主題活動(dòng),制定活動(dòng)計(jì)劃表,注重先進(jìn)典型對(duì)黨員干部的教育,使黨員干部自覺(jué)樹立學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的良好意識(shí)。
按照中共遵化市委市直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)工作的通知》(遵直發(fā)2020年1號(hào))文件精神,局黨支部委員會(huì)召開專門會(huì)議部署全年黨支部的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是黨支部日常工作管理方面。嚴(yán)格按照《黨支部工作手冊(cè)》的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員發(fā)展、換屆選舉、黨費(fèi)收繳、黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度,并制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,增強(qiáng)黨建工作的針對(duì)性和有效性。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)方面。與機(jī)關(guān)黨工委一起就我局建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動(dòng)室積極謀劃,目前,黨員活動(dòng)室已經(jīng)建設(shè)完成,下一步局黨支部將完善檔案管理并持續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)工作;三是做好黨員的教育管理工作。不斷深化加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),持續(xù)推進(jìn)廉政文化建設(shè),使廉政思想意識(shí)入腦入心。
按照市直機(jī)關(guān)黨工委印發(fā)《關(guān)于深入開展“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》的文件要求,積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)。一是提高政治站位,堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)以建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”為引擎,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持把“不忘初心牢記使命”主題教育貫穿工作始終,完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“會(huì)前自學(xué)、會(huì)上研討、會(huì)后落實(shí)”的學(xué)習(xí)形式,以理論武裝推動(dòng)行政審批工作創(chuàng)新發(fā)展。二是優(yōu)化調(diào)整學(xué)習(xí)方式,促“紅旗黨支部”的創(chuàng)建,探索“黨建+學(xué)習(xí)教育”的方式,提升基層支部凝聚力、戰(zhàn)斗力,今年,為了提升黨員的整體素質(zhì),樹立良好機(jī)關(guān)形象,通過(guò)與機(jī)關(guān)黨工委積極結(jié)合,我局新建一間圖書室和閱覽室,豐富了干部職工的業(yè)余生活;充分利用“三會(huì)一課”、主題黨日、讀書薦書等形式,切實(shí)把政治學(xué)習(xí)融入日常、做到經(jīng)常,賦予活力,使之有聲有色。三是以志愿服務(wù)為抓手,爭(zhēng)做“新時(shí)代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。繼續(xù)組織黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”志愿服務(wù)活動(dòng),上半年共到社區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)四次,強(qiáng)化了黨員的宗旨意識(shí),在疫情期間,我局全體黨員為疫情共捐款11000多元。四是依托活動(dòng),促書香機(jī)關(guān)建設(shè)。端午節(jié)前我局舉辦“我們的節(jié)日.端午——同樣的端午別樣的粽香”主題活動(dòng),全體職工積極參與,共征集參賽作品三十多件,既讓員工充分體驗(yàn)了端午的民間習(xí)俗,感受了傳統(tǒng)節(jié)日的魅力,又促進(jìn)了我局機(jī)關(guān)文化建設(shè)品牌的打造。
(一)存在的問(wèn)題和不足。
1.黨建基礎(chǔ)工作需要持續(xù)加強(qiáng),對(duì)照《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)工作的通知》的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不同程度存在基礎(chǔ)薄弱、品牌不亮的問(wèn)題。
2.黨建工作創(chuàng)新手段不多,在對(duì)黨員教育管理、組織理論學(xué)習(xí)上,內(nèi)容方法單一,缺乏鮮活的教育載體和多樣的活動(dòng)形式。
3.支部在加強(qiáng)協(xié)調(diào),供給服務(wù)等方面還需要進(jìn)一步改善。
4.黨支部由于沒(méi)有設(shè)置專職黨務(wù)干部,造成檔案整理不完善。
(二)下一步工作安排。
3.加強(qiáng)工作創(chuàng)新,在深入基層,搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改善工作方法,創(chuàng)新工作思路,開展黨建工作交流,探索新形勢(shì)下行政審批黨建工作的新路子。
4.多搞一些讀書類、文化類的活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)來(lái)帶動(dòng)“學(xué)習(xí)型黨支部”的創(chuàng)建,促進(jìn)書香機(jī)關(guān)的建設(shè)。
5.繼續(xù)抓好疫情防控。堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神,持續(xù)鞏固戰(zhàn)“疫”成果,以更加重視的思想、更加周密的措施、更加到位的落實(shí),抓牢抓細(xì)各項(xiàng)防控工作,打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。
銀行巡察報(bào)告篇四
情況報(bào)告是向上級(jí)當(dāng)局反映臨時(shí)情況或事故的報(bào)告。情況報(bào)告一般由四部分組成:標(biāo)題、主要發(fā)送機(jī)構(gòu)、正文和簽名。實(shí)事求是,實(shí)事求是,分析有根據(jù),細(xì)節(jié)得當(dāng),是寫好形勢(shì)報(bào)告的關(guān)鍵。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”扎實(shí)推進(jìn)巡察整改。
集團(tuán)公司黨委第一巡察組:
我受公司黨委委托,現(xiàn)在匯報(bào)20xx年10月集團(tuán)公司黨委第一巡察組巡察我公司以來(lái)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。
公司黨委認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)會(huì)議精神,以堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨為重點(diǎn),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善選人用人標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立群眾觀念,全面履行黨委的主體責(zé)任。
(一)強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí),切實(shí)履行黨委主體責(zé)任。
(二)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,規(guī)范選人用人機(jī)制。
(三)持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造做合格黨員的良好氛圍。
一是在落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作中,公司黨委按照上級(jí)要求,一步一個(gè)腳印扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),邊學(xué)邊查、邊查邊改,以整改成果檢驗(yàn)落實(shí)成效。堅(jiān)持立規(guī)執(zhí)紀(jì),織密制度籠子、強(qiáng)化剛性執(zhí)行,切實(shí)形成了常態(tài)化的踐行要求、長(zhǎng)效化的落實(shí)機(jī)制。二是大力開展廉政教育,公司黨委利用各種會(huì)議,帶領(lǐng)黨員干部學(xué)習(xí)中央、股份公司、集團(tuán)公司各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,組織黨員定期學(xué)習(xí)黨章、《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》等廉政教材,并將警示教育微電影《抉擇》《不該播下的種子》等制作成光盤發(fā)放給基層各單位。三是在《公司2017年黨建和宣傳工作意見》、《“微型黨課”活動(dòng)實(shí)施方案》等文件中,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨支部集體學(xué)習(xí)、講黨課的內(nèi)容作出了指導(dǎo),將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入書記講黨課內(nèi)容的必選動(dòng)作,不斷強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)。
(四)增強(qiáng)宗旨意識(shí),維護(hù)職工群眾切身利益。
一是進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開和企務(wù)公開,在公開內(nèi)容設(shè)置上,針對(duì)黨員與群眾關(guān)注的“四點(diǎn)”即:重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了公開。對(duì)職工群眾普遍關(guān)注的工資獎(jiǎng)金分配、干部人事任免、職工住宅分配等及時(shí)進(jìn)行公開,接受職工群眾監(jiān)督。二是加強(qiáng)基層員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研,幫助基層職工解決實(shí)際問(wèn)題,班子成員深入基層,與員工“面對(duì)面”談心、“背靠背”征求意見?!叭龂?yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)共征求265條意見,整改措施落實(shí)測(cè)評(píng)滿意率為97.5%。2016年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)會(huì)前征求到10個(gè)方面29條經(jīng)過(guò)整理歸納的意見建議。三是2016年在崗員工人均收入達(dá)到13.46萬(wàn)元,職工待遇穩(wěn)中有升,“五險(xiǎn)二金”按時(shí)足額解繳撥付,年度體檢正常開展,“鐵建雅苑”分房工作順利完成,2012年以前入職的員工全部實(shí)現(xiàn)了居有所安,員工的幸福感得到進(jìn)一步提升。
(一)完善監(jiān)督約束機(jī)制,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸。
(二)強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔教育,筑牢拒腐防變思想防線。
1.廉政談話平臺(tái)。
2.廉政培訓(xùn)平臺(tái)。
3.廉政微故事平臺(tái)。
4.廉政警示平臺(tái)。
5.廉政測(cè)試平臺(tái)。
(三)扎實(shí)開展效能監(jiān)察,提升項(xiàng)目管理能力。
(四)深入開展專項(xiàng)治理工作,營(yíng)造企業(yè)風(fēng)清氣正氛圍。
(五)加大紀(jì)律審查力度,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
(一)加強(qiáng)政治站位,珍視并運(yùn)用巡察成果規(guī)范公司各項(xiàng)管理。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
(三)壓實(shí)工作任務(wù),細(xì)化方案措施確保整改工作按期完成。
(四)狠抓整改落實(shí),嚴(yán)格監(jiān)督問(wèn)責(zé)助推整改工作落實(shí)到位。
(五)鞏固整改成果,建章立制促進(jìn)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
今年以來(lái),我縣統(tǒng)計(jì)工作緊緊圍繞縣委、政府的總體部署和工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)為目標(biāo),以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以強(qiáng)化能力建設(shè)為保障,全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展。按照《中共縣委組織部關(guān)于開展縣直單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)巡查工作的通知》(尋組發(fā)[]45號(hào))要求,我局對(duì)照《縣統(tǒng)計(jì)局主要工作目標(biāo)》認(rèn)真對(duì)涉及的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行了梳理檢查。現(xiàn)將我局上半年各項(xiàng)工作開展情況匯報(bào)如下:
第一、圓滿完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作。我局努力克服人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重等困難,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了各專業(yè)年報(bào)、月報(bào)和季報(bào)任務(wù),努力做到所收集、匯總、審核、上報(bào)的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。
第二、全面完成各項(xiàng)抽樣調(diào)查工作,用全面真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)居民生活狀況。建立了全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)制度,完成全縣19家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)工作。圓滿完成了地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等以縣為推算總體的抽樣調(diào)查工作。
第三、精心組織,周密部署,高質(zhì)量完成第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。今年上半年,是我市第二次經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵階段,我局精心組織,周密部署,全局上下科學(xué)分工、統(tǒng)籌安排,狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),取得了較好的成效。
1、精心組織普查培訓(xùn)。為切實(shí)提高培訓(xùn)效果,確保填表登記質(zhì)量,我縣通過(guò)召開全縣第二次經(jīng)濟(jì)普查登記動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議,安排部署登記階段各項(xiàng)普查任務(wù),通過(guò)開展普查培訓(xùn),使全縣每一個(gè)普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,勝任普查工作,從而確保經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
2、嚴(yán)格控制普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是建立了縱橫交叉、上下互動(dòng)的普查數(shù)據(jù)審核責(zé)任制??h經(jīng)普辦人員對(duì)包干負(fù)責(zé)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量,對(duì)基層上報(bào)的數(shù)據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行層層審核、層層把關(guān)。二是嚴(yán)格按照“三個(gè)一致”,即綜合表與基層表一致、計(jì)算機(jī)錄入表與原始表一致、原始表與企業(yè)臺(tái)帳一致的要求,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的普查表進(jìn)行逐張、逐項(xiàng)審核。三是嚴(yán)格邏輯審核。在審核中特別是對(duì)普查表中的數(shù)據(jù)邏輯性、生產(chǎn)指標(biāo)與財(cái)務(wù)指標(biāo)的匹配性以及生產(chǎn)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)與企業(yè)相關(guān)指標(biāo)的匹配關(guān)系進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的不符合匹配關(guān)系的數(shù)據(jù)反復(fù)進(jìn)行求證,經(jīng)審核后確保每一個(gè)數(shù)據(jù)都有出處、有根據(jù)、符合普查對(duì)象實(shí)際、符合邏輯審核要求。
3、科學(xué)安排數(shù)據(jù)錄入。在經(jīng)普數(shù)據(jù)錄入過(guò)程中,我縣采取了網(wǎng)絡(luò)在線的方式,這一方面節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開支,另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在錄入過(guò)程中遇到問(wèn)題,縣經(jīng)普辦數(shù)據(jù)處理員可以在網(wǎng)上直接幫助解決,方便、快捷。這一錄入方式受到了省市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)以及市經(jīng)普辦的一致好評(píng)。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》。5月國(guó)家監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制定出臺(tái)了我國(guó)第一部關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分方面的部門規(guī)章《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,按照省、市統(tǒng)計(jì)局的安排部署我局積極對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹。一方面在第一時(shí)間將從網(wǎng)上下載的《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》全文發(fā)布在內(nèi)部辦公平臺(tái)上供全局職工學(xué)習(xí);另一方面以文件形式將《規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員認(rèn)真學(xué)習(xí),同時(shí)將《規(guī)定》報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)閱切實(shí)引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,確保依法統(tǒng)計(jì)。
二是進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局和市調(diào)查隊(duì)的安排部署,上半年我局對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及19家規(guī)模以上企業(yè)開展了一次大范圍的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)自查,然后市縣兩級(jí)進(jìn)行抽查,此項(xiàng)工作目前正在開展之中。下一步針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)帳不健全,企業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表不及時(shí)、上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全面等問(wèn)題,我局限定時(shí)間進(jìn)行整改并要求上報(bào)整改情況材料。通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查,從而確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,不僅有效保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,而且也使統(tǒng)計(jì)信譽(yù)度大為提高。
在平時(shí)的工作中,我們除按月給縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門提供《統(tǒng)計(jì)信息》以外我們還在政務(wù)信息網(wǎng)上,適時(shí)對(duì)我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行公布,及時(shí)提供各專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),向社會(huì)公眾釋疑解惑,提供統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)。每年都圓滿完成資料、年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、統(tǒng)計(jì)年鑒的編印工作。上半年完成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析7篇,另外,外單位及社會(huì)公眾到我局進(jìn)行咨詢和借閱資料只要持有單位介紹信或說(shuō)明數(shù)據(jù)用途,我局在保證數(shù)據(jù)安全的前提下,一定盡力提供。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革自3月啟動(dòng),6月全面完成。此次改革的內(nèi)容是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)統(tǒng)計(jì)站作為縣統(tǒng)計(jì)局的派駐機(jī)構(gòu)與農(nóng)林水綜合服務(wù)中心合署辦公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站實(shí)行雙重管理。機(jī)構(gòu)性質(zhì)為事業(yè)單位,人員編制按鎮(zhèn)3名,鄉(xiāng)2名核定。根據(jù)省市要求縣統(tǒng)計(jì)局成立了地方調(diào)查隊(duì),機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位,人員編制7名。通過(guò)改革我縣基層統(tǒng)計(jì)力量得到明顯加強(qiáng),統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)一步年輕化、專業(yè)化。通過(guò)農(nóng)業(yè)普查和第二次經(jīng)濟(jì)普查配備了相關(guān)設(shè)備及開展了大規(guī)模培訓(xùn),局機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的軟硬件設(shè)施也大為改善。
按照縣委統(tǒng)一部署,在科發(fā)辦及指導(dǎo)組成員的指導(dǎo)下,統(tǒng)計(jì)局在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研與分析檢查階段過(guò)程中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、營(yíng)造氛圍、統(tǒng)籌兼顧,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作舉措,在完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)力圖常新,圓滿完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段的各項(xiàng)工作,取得了顯著成效?,F(xiàn)已圓滿完成第一、第二階段學(xué)習(xí)任務(wù),順利轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。
1、招商引資。,縣委政府下達(dá)我分局的招商引資任務(wù)為1200萬(wàn)元人民幣(其中市外資金1000萬(wàn)元,縣外資金200萬(wàn)元)。截止目前,我分局共完成招商引資任務(wù)266.4萬(wàn)元,還欠933.6萬(wàn)元。目前正在上報(bào)投資380萬(wàn)元的塘子散堆貨場(chǎng)項(xiàng)目。下步工作中,我們將積極參與并服務(wù)于全縣的招商引資工作,真正把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,創(chuàng)新招商思路,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,努力完成全年招商引資任務(wù)。
2、加強(qiáng)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨組高度重視黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,按時(shí)、按質(zhì)、按量召開黨員會(huì)和黨員民主生活會(huì)。會(huì)上針對(duì)存在問(wèn)題廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng),并提出具體整改措施,力爭(zhēng)在機(jī)關(guān)內(nèi)部充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時(shí)在縣紀(jì)委和第八紀(jì)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求開展工作。
3、切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。我局深入全面開展了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)制度,大力精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目、大力壓縮審批時(shí)限,局長(zhǎng)在電視臺(tái)進(jìn)行了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境服務(wù)承諾。通過(guò)軟環(huán)境建設(shè),我局所有收費(fèi)項(xiàng)目全部取消,原有的4項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)為社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。
4、做好部門掛鉤點(diǎn)的扶貧濟(jì)困工作。我局的扶貧掛鉤點(diǎn)是河口鄉(xiāng)化桃箐村,為搞好全局的扶貧工作,我們采取了結(jié)隊(duì)幫扶的形式,每個(gè)黨員群眾聯(lián)系掛鉤1戶貧困戶,上半年到掛鉤點(diǎn)慰問(wèn)2次,投入資金折合人民幣萬(wàn)余元。
一是繼續(xù)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。目前我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)即已轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段,將重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作,一是制定整改落實(shí)方案;二是集中解決所反應(yīng)出的問(wèn)題,做好整改落實(shí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作取得圓滿成功。
二是圓滿完成經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作。繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作,組織好普查資料的開發(fā)和應(yīng)用。做好第二次經(jīng)濟(jì)普查的總結(jié)表彰工作。
三是做好第六次全國(guó)人口普查前期準(zhǔn)備工作。國(guó)務(wù)院決定,將開展第六次全國(guó)人口普查,我局將按照《政府關(guān)于做好第六次人口普查工作的通知》要求,認(rèn)真做好人口普查前期相關(guān)準(zhǔn)備。
四是努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,把握經(jīng)濟(jì)脈絡(luò),提高統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,向全社會(huì)開展統(tǒng)計(jì)咨詢、分析服務(wù)工作,努力當(dāng)好縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手。
五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)局機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)檢查督促,抓好各項(xiàng)工作落實(shí),加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),不斷提高工作效率。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2016年11月6日至2017年1月5日,中央第十一巡視組對(duì)重慶市開展了巡視“回頭看”。2017年2月11日,中央巡視組向重慶市委反饋了巡視“回頭看”意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視“回頭看”整改情況予以公布。
中央巡視組對(duì)重慶開展巡視“回頭看”,是對(duì)重慶工作的“把脈問(wèn)診”,對(duì)重慶干部的“政治體檢”,充分體現(xiàn)了中央對(duì)重慶的高度重視,對(duì)重慶干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。中央巡視組反饋的意見,代表中央要求,體現(xiàn)中央權(quán)威,重慶市委嚴(yán)肅對(duì)待、誠(chéng)懇接受,照單全收、堅(jiān)決整改,舉一反三、全面提高。市委書記孫政才要求,要旗幟鮮明講政治,把巡視整改作為嚴(yán)肅的重大政治任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述特別是聽取中央第十一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,按照中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及中央巡視組要求,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最有力的舉措抓好整改落實(shí),全面改、深入改,改徹底、改到位,以整改的實(shí)際成效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,推動(dòng)全市各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。經(jīng)過(guò)全市上下兩個(gè)月來(lái)的共同努力,巡視整改工作取得了初步成效。
一、提高政治站位,增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺(jué)政治自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)。
巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是全面從嚴(yán)治黨的有力支撐和重要手段。巡視“回頭看”,是巡視工作組織制度和方式方法的重大創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái),在扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中,巡視工作發(fā)揮了重要作用。市委深刻認(rèn)識(shí)到,這次巡視“回頭看”,既是政治體檢,又是工作透視,指出的問(wèn)題和不足,提出的意見和建議,很有針對(duì)性和指導(dǎo)性,對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作,具有十分重大的意義。我們必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署要求上來(lái),以高度的自覺(jué)不折不扣抓好巡視整改落實(shí)。
(一)切實(shí)把巡視整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的具體行動(dòng)。巡視是政治體檢,是對(duì)黨員干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的檢驗(yàn)。巡視整改必須提高政治站位,增強(qiáng)政治覺(jué)悟,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),提升政治能力,從政治上看問(wèn)題、找根源、定舉措,從政治上謀劃、部署和推動(dòng)各項(xiàng)工作。我們必須始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求,把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),堅(jiān)決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成巡視整改任務(wù),確保黨中央決策部署在重慶全面貫徹、落地生根。
(二)切實(shí)把巡視整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力舉措。中央巡視組指出的問(wèn)題,指明了我市在管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),幫助我們找準(zhǔn)了全面從嚴(yán)治黨的突破口、著力點(diǎn)。我們必須認(rèn)真貫徹中央巡視組提出的“把中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求不折不扣落到實(shí)處”的意見建議,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,進(jìn)一步牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,從政治上突出黨的領(lǐng)導(dǎo),聚焦全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅責(zé)任不含糊,嚴(yán)守信念不動(dòng)搖,嚴(yán)抓紀(jì)律不放松,嚴(yán)懲腐敗不手軟,嚴(yán)管隊(duì)伍不懈怠,嚴(yán)格制度不留情,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,統(tǒng)籌加強(qiáng)各領(lǐng)域黨的建設(shè),推動(dòng)管黨治黨切實(shí)做到嚴(yán)緊硬。
(三)切實(shí)把巡視整改作為推動(dòng)全市各方面工作的重要契機(jī)。這次巡視“回頭看”對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)重慶改革發(fā)展穩(wěn)定工作提出新的更高要求。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神,按照“一個(gè)目標(biāo)”“兩點(diǎn)定位”“四個(gè)扎實(shí)”要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,切實(shí)把抓整改與抓發(fā)展、抓改革、抓民生、抓穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),把巡視指出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的問(wèn)題牢牢抓在手上,把巡視整改的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去,走對(duì)路、扎實(shí)干,低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,使各方面工作更加符合中央精神、符合重慶實(shí)際、符合人民意愿。
二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。
整改是責(zé)任書,也是軍令狀。市委按照中央巡視組要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,迅速傳達(dá)貫徹、研究部署、加強(qiáng)督查、抓好落實(shí),有力有序推動(dòng)整改工作順利進(jìn)展。
(一)市委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)以上率下。2月11日,中央巡視“回頭看”反饋會(huì)議結(jié)束后,市委當(dāng)即召開常委會(huì)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取中央第十一輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,研究制定《中央第十一巡視組對(duì)重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改任務(wù)分工方案》,決定成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委書記孫政才任組長(zhǎng),市委副書記、市長(zhǎng)張國(guó)清任副組長(zhǎng),市人大常委會(huì)、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)市委常委同志為成員,下設(shè)辦公室在市委辦公廳。2月18日,孫政才同志主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究制定《中央第十一巡視組對(duì)重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改落實(shí)具體措施》,把巡視反饋意見細(xì)化分解為34項(xiàng)整改任務(wù)、128條具體整改措施,逐項(xiàng)逐條明確牽頭市委領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和整改時(shí)限。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組及各區(qū)縣、各整改責(zé)任部門和單位黨委(黨組)均成立了整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)和措施。3月21日,市委常委會(huì)用一整天時(shí)間,以整改落實(shí)中央巡視“回頭看”反饋意見為主題召開民主生活會(huì),對(duì)照巡視組反饋意見,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,深入查找問(wèn)題,深刻剖析根源,認(rèn)真總結(jié)前階段整改工作,進(jìn)一步完善班子和個(gè)人整改方案、整改措施,推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成巡視整改工作。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組也分別召開了專題民主生活會(huì)。市委常委會(huì)會(huì)議研究工作和議題設(shè)置突出貫徹巡視整改要求,并先后召開3次專題學(xué)習(xí)會(huì)、2次專題民主生活會(huì)、3次全市性專題大會(huì),組織推進(jìn)整改全局工作或具體專項(xiàng)整改。市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組4次召開會(huì)議,及時(shí)研究解決整改工作中的問(wèn)題,不斷壓實(shí)整改責(zé)任,不斷拓展整改成果,推動(dòng)整改工作順利進(jìn)展。孫政才同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,以身作則、以上率下、親力親為,抓具體、具體抓;其他常委和市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志各負(fù)其責(zé)、分兵把口,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用,帶頭深刻反思,查找問(wèn)題根源,抓好整改落實(shí),抓緊源頭治理,層層壓實(shí)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。
(二)聚焦重點(diǎn)問(wèn)題,開展專項(xiàng)整治。市委堅(jiān)持即知即改、立行立改,在全面整改基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理,形成以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的整改工作格局,推動(dòng)巡視整改工作全面深入有序開展。重點(diǎn)開展了八個(gè)方面專項(xiàng)整治:一是對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題開展專項(xiàng)督查,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律震懾,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。二是對(duì)長(zhǎng)江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)污染隱患開展專項(xiàng)整治,綜合治理突出環(huán)境問(wèn)題,推進(jìn)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)。三是對(duì)國(guó)有企業(yè)違規(guī)投資、違規(guī)轉(zhuǎn)借貸款、開辦關(guān)聯(lián)公司以及國(guó)有企業(yè)議事決策程序開展專項(xiàng)整治,完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度,促進(jìn)國(guó)企規(guī)范運(yùn)營(yíng)和管理。四是對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、教育衛(wèi)生、惠民資金等領(lǐng)域開展腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理,完善日常監(jiān)督管理制度機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得突破。五是對(duì)干部選任工作開展專項(xiàng)審核,完善干部考核、評(píng)價(jià)、選任辦法,推動(dòng)選人用人制度化規(guī)范化科學(xué)化。六是對(duì)基層黨組織負(fù)擔(dān)情況開展專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決處理和防止反彈回潮現(xiàn)象,確?;鶎狱h員干部把更多精力、更多時(shí)間用在更好地聯(lián)系服務(wù)群眾上。七是對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題開展專項(xiàng)整改,完善考核辦法,推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)到位。八是對(duì)巡視工作開展專項(xiàng)整改,推進(jìn)工作創(chuàng)新,更好發(fā)揮巡視“利劍”作用。
(三)加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。市委堅(jiān)持全過(guò)程督導(dǎo)、不定期巡查,既督任務(wù)、督過(guò)程、督成效,又查認(rèn)識(shí)、查責(zé)任、查作風(fēng),確保整改任務(wù)“不懸空”“全見底”。嚴(yán)把整改落實(shí)質(zhì)量關(guān)、檢查關(guān),建立完善限時(shí)整改跟蹤督查制度、整改情況周報(bào)制度和整改不力問(wèn)責(zé)制度。市委督查室、市政府督查室把巡視整改作為重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù),召開全市專項(xiàng)督查工作會(huì)研究部署,會(huì)同相關(guān)市級(jí)部門對(duì)30家牽頭單位集中開展聯(lián)合督查,對(duì)10家第一牽頭單位開展跟進(jìn)督查,各牽頭單位實(shí)時(shí)開展形式多樣的自查督促,確保整改工作落到實(shí)處。加強(qiáng)整改過(guò)程管控,建立整改任務(wù)臺(tái)賬和銷號(hào)制度,從任務(wù)安排、工作部署、責(zé)任單位到整改進(jìn)展、最后結(jié)果,每個(gè)環(huán)節(jié)都全過(guò)程詳細(xì)記錄,落細(xì)落小、見事見人,整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。嚴(yán)肅整改紀(jì)律要求,明確提出對(duì)整改不主動(dòng)、不積極、不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的,特別是對(duì)邊改邊犯的,要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。截至目前,128條具體整改措施中,已完成28項(xiàng),已立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持的85項(xiàng),計(jì)劃今年內(nèi)完成15項(xiàng)。
(四)堅(jiān)持舉一反三,抓好制度建設(shè)。市委堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既大力整改具體問(wèn)題,又著力從制度機(jī)制上找原因,堵塞制度漏洞,扎緊制度“籠子”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,按照規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)的原則,按照督導(dǎo)落實(shí)一批、對(duì)接細(xì)化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路,統(tǒng)籌做好制度文件立、改、廢工作。整改過(guò)程中,各責(zé)任單位針對(duì)巡視和自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,梳理與整改事項(xiàng)相關(guān)的現(xiàn)有制度規(guī)定212個(gè),新修訂制度規(guī)定26個(gè),新建制度規(guī)定62個(gè),覆蓋整改事項(xiàng)28項(xiàng)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定,強(qiáng)化剛性約束,強(qiáng)化督促檢查,強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé),讓鐵規(guī)生效,讓禁令生威。
(五)加強(qiáng)問(wèn)題歸納,倒逼深化改革。對(duì)中央巡視組指出的問(wèn)題,市委注重從全局、整體的高度來(lái)系統(tǒng)思考和把握,在深挖個(gè)性問(wèn)題的同時(shí),加強(qiáng)分析歸納,找準(zhǔn)共性問(wèn)題,以共性問(wèn)題的整改倒逼推進(jìn)全面深化改革,以改革的思路和辦法深入推進(jìn)重點(diǎn)問(wèn)題整改。市委將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,國(guó)企、高校、村社等重點(diǎn)領(lǐng)域黨建,干部選任、巡視和作風(fēng)建設(shè)等黨建重點(diǎn)工作,納入全市全面深化改革部署統(tǒng)籌考慮,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)全局性重大改革攻堅(jiān)的意見》,明確13項(xiàng)全局性重大改革任務(wù),集中攻堅(jiān),以關(guān)鍵突破帶全局,推動(dòng)改革整體進(jìn)展。
今年以來(lái),xx區(qū)委在市委和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委巡察辦和市委第xx巡講督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)市第xx次黨代會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和深入推進(jìn)區(qū)(市)縣巡察的安排部署,突出政治巡察、強(qiáng)化制度建設(shè)、抓實(shí)巡察隊(duì)伍、強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,探索開展基層黨委巡察工作,初步構(gòu)建了“規(guī)范化、大聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)震懾”的巡察工作格局。
始終堅(jiān)持從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡察工作,切實(shí)承擔(dān)起政治巡察的主體責(zé)任,先后召開區(qū)委專題常委(擴(kuò)大)會(huì)和全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動(dòng)。一是突出“三個(gè)堅(jiān)持”強(qiáng)化政治站位。在深入學(xué)習(xí)貫徹市委巡察工作動(dòng)員部署會(huì)的基礎(chǔ)上,區(qū)委始終堅(jiān)持將開展巡察工作,作為對(duì)全體黨員干部“四個(gè)意識(shí)”牢不牢的客觀審視,作為對(duì)各級(jí)基層組織“管黨治黨”嚴(yán)不嚴(yán)的系統(tǒng)檢驗(yàn),作為對(duì)全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動(dòng)上始終與中央和省委、市委關(guān)于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個(gè)重點(diǎn)”聚焦突出問(wèn)題。在市委要求緊盯“三大問(wèn)題”、緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”、緊抓“三類重點(diǎn)”的基礎(chǔ)上,結(jié)合xx實(shí)際,研究確定了xx首輪巡察的重點(diǎn),即重點(diǎn)檢查被巡察單位是否落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)肅嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級(jí)重大決策部署,研究貫徹市第xx次黨代會(huì)精神、提出建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市的具體措施;重點(diǎn)檢查被巡察單位是否全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、深入開展專項(xiàng)治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個(gè)層次”廣泛宣傳動(dòng)員。在《新xx》報(bào)刊、《xx有線電視》《xx區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔xx》微信平臺(tái),開設(shè)巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動(dòng)員部署會(huì)精神,深入報(bào)導(dǎo)巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級(jí)單位各集中辦公點(diǎn)、各社區(qū)大型活動(dòng)場(chǎng)所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質(zhì)公告,懸掛巡察工作意見箱;在xx有線電視、街道門戶網(wǎng)站、被巡察單位微信公眾號(hào)、廉潔xx網(wǎng)站和《新xx》報(bào)刊發(fā)布巡察公告和巡察動(dòng)態(tài),公示各巡察組公開舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問(wèn)題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
始終把健全完善巡察制度機(jī)制放在首要位置,結(jié)合xx實(shí)際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機(jī)制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦三個(gè)層面,明確相關(guān)制度規(guī)定,著力增強(qiáng)工作合力,推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項(xiàng)制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運(yùn)用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等xx項(xiàng)制度,為各巡察組開展工作提供政策依據(jù)。三是編制運(yùn)行層面“十項(xiàng)流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進(jìn)駐有關(guān)事項(xiàng)、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點(diǎn)、巡察工作動(dòng)員會(huì)、巡察工作匯報(bào)會(huì)、受理信訪舉報(bào)、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊(cè)》xx余份,印發(fā)各巡察組和相關(guān)成員單位參照使用,確保巡察推進(jìn)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、工作有效。
堅(jiān)持把“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和巡察干部的同時(shí),對(duì)巡察干部既要關(guān)心、愛(ài)護(hù),又嚴(yán)教、嚴(yán)管,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強(qiáng)”巡察機(jī)構(gòu)。成立以區(qū)委書記為組長(zhǎng)的區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“xx辦xx庫(kù)xx組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設(shè)在區(qū)紀(jì)委),單列行政編制xx名,內(nèi)設(shè)綜合科、巡察科;從全區(qū)紀(jì)檢、組織、政法、財(cái)政、審計(jì)等部門選調(diào)xx人組建了“巡察工作人才庫(kù)”,擬從已退休或退二線的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強(qiáng)的同志,組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設(shè)xx個(gè)巡察組,實(shí)行“組長(zhǎng)推薦+個(gè)人自薦+全區(qū)遵選”工作機(jī)制,首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)相關(guān)專業(yè)骨干力量,每個(gè)組配備x名成員,做到每個(gè)組“滿員出征”。二是“嚴(yán)訓(xùn)嚴(yán)管”巡察隊(duì)伍。實(shí)行巡察工作“三個(gè)不固定”,即組長(zhǎng)不固定、巡察對(duì)象不固定、巡察組與巡察對(duì)象的關(guān)系不固定,一輪巡察一次授權(quán),每輪巡察不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng),并實(shí)行嚴(yán)格的回避制度;落實(shí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,健全組務(wù)會(huì)制度,建立xx個(gè)巡察機(jī)構(gòu)黨小組,加強(qiáng)對(duì)巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導(dǎo)巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識(shí)和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強(qiáng)化紀(jì)律約束,列明巡察工作xx條禁令、xx項(xiàng)承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實(shí)行巡察對(duì)象評(píng)價(jià)巡察組制度,在巡察結(jié)束后,被巡察單位黨組織對(duì)巡察組遵守紀(jì)律及落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神等情況作出書面評(píng)價(jià),由巡察辦報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組,并存檔備查。
堅(jiān)持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量,推動(dòng)形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動(dòng)”。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視關(guān)注巡察工作,親自研究解決組建巡察機(jī)構(gòu)、配齊巡察力量、健全巡察機(jī)制、強(qiáng)化巡察保障等相關(guān)事項(xiàng),明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場(chǎng)地、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施等方面的具體責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行全方位、大聯(lián)動(dòng)保障,確保巡察工作保障有力、準(zhǔn)備充分、按期入駐。二是內(nèi)外協(xié)同“大聯(lián)動(dòng)”。理順與相關(guān)區(qū)級(jí)部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責(zé),對(duì)內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)系,巡察組與巡察組支持、配合關(guān)系;對(duì)外針對(duì)巡前問(wèn)題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項(xiàng),建立巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委、組織、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實(shí)責(zé)任“大聯(lián)動(dòng)”。著眼構(gòu)建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級(jí)職責(zé)”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會(huì)議制度,明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局等xx個(gè)成員單位責(zé)任,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、無(wú)縫對(duì)接,推動(dòng)形成統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。
堅(jiān)持把問(wèn)題導(dǎo)向貫穿始終,按照“聚焦問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,迅速取得突破。一是精準(zhǔn)培訓(xùn),提升“實(shí)戰(zhàn)能力”。按照“實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)”的標(biāo)準(zhǔn),選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn);邀請(qǐng)市委第三巡講督導(dǎo)組xx組長(zhǎng),對(duì)全區(qū)巡察機(jī)構(gòu)干部、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部,開展實(shí)戰(zhàn)性督導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn);邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)檢、黨建、財(cái)會(huì)、審計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域的專家,針對(duì)第一輪xx個(gè)巡察對(duì)象具體業(yè)務(wù)職能、相關(guān)政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務(wù)等,分別開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的精細(xì)化指導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會(huì)議,明確各成員單位任務(wù)分工,向xx個(gè)成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問(wèn)題反映、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),精準(zhǔn)畫像、建立臺(tái)賬,形成加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等xx個(gè)大項(xiàng)、xx個(gè)小項(xiàng)的負(fù)面問(wèn)題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準(zhǔn)巡察,確?!盎鹆劢埂薄?jiān)持邊巡邊改、巡后即改,進(jìn)駐后,各巡察組突出首輪巡察重點(diǎn),結(jié)合巡察單位的實(shí)際,細(xì)化“一方案三清單”,進(jìn)一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不拘一格整改問(wèn)題,精準(zhǔn)把脈、對(duì)癥開方,集中火力、精準(zhǔn)巡察。
總之,對(duì)區(qū)(市)縣來(lái)講,開展黨委巡察,是一項(xiàng)全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實(shí)踐中總結(jié)創(chuàng)新。xx區(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,xx將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市委的請(qǐng)示匯報(bào)、爭(zhēng)取市委督導(dǎo)組的支持指導(dǎo)、爭(zhēng)取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進(jìn)一步強(qiáng)化政治巡察、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進(jìn)一步在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索、線索分類處置和巡察結(jié)果運(yùn)用上下功夫,全力打好巡察“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動(dòng)全區(qū)干部隊(duì)伍作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務(wù)群眾有新作為,為勇當(dāng)xx建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)紀(jì)律保證。
為認(rèn)真落實(shí)九屆區(qū)委第十三輪巡察第三巡察組《區(qū)委第三巡察組巡察區(qū)財(cái)政局黨組情況的反饋意見》中提出的整改任務(wù),按照《瀍河區(qū)財(cái)政局黨組關(guān)于落實(shí)瀍河區(qū)委第三巡察組巡察區(qū)財(cái)政局黨組情況的反饋意見的整改方案》的工作內(nèi)容,瀍河區(qū)財(cái)政局認(rèn)真整改,在深入分析原因、查找癥結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,全面落實(shí)整改責(zé)任和整改措施,對(duì)存在的問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。目前,反饋意見指出的六個(gè)方面15類22個(gè)問(wèn)題已全部整改完畢。現(xiàn)將財(cái)政局黨組整改情況報(bào)告如下。
一、組織推進(jìn)整改工作情況。
巡察組反饋意見兩個(gè)月來(lái),財(cái)政局黨組認(rèn)真研究部署巡察整改工作,聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。局黨組成員按照責(zé)任分工主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),牽頭研究措施、督促落實(shí)、帶頭整改,督促檢查各有關(guān)股室如期完成整改任務(wù)。對(duì)整改不力的問(wèn)題,堅(jiān)決“回爐”補(bǔ)課,直到整改到位為止。對(duì)應(yīng)付了事的,堅(jiān)決按程序追究問(wèn)責(zé),重新整改,真正做到一抓到底、抓出實(shí)效。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步做好區(qū)委第三巡察組對(duì)我局巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,我們立即召開局黨組會(huì)議,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)整改落實(shí)工作的認(rèn)識(shí),召開局專題民主生活會(huì),深入研究部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對(duì)照,逐項(xiàng)梳理,認(rèn)真研究制定整改方案、填制整改臺(tái)賬,明確了具體整改任務(wù)和每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施和整改期限,為整改工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組對(duì)反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由黨組書記、局長(zhǎng)張武現(xiàn)同志任組長(zhǎng),其黨組成員任副組長(zhǎng),各股室(單位)負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)財(cái)政局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由崔長(zhǎng)征同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)整改落實(shí)工作。整改工作由局黨組班子成員牽頭,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作,并對(duì)巡察組指出的問(wèn)題和交辦事項(xiàng)辦理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督查,問(wèn)責(zé)問(wèn)效,確保整改落實(shí)到位。
(三)明確目標(biāo)責(zé)任。全局上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān),堅(jiān)持對(duì)賬銷號(hào)、立行立改。明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn),保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。
(四)認(rèn)真督導(dǎo)檢查。為及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)研究解決,整改期間,局黨組強(qiáng)化督導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí),根據(jù)整改措施和計(jì)劃安排,并根據(jù)問(wèn)題屬性,分門別類對(duì)整改任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限做出嚴(yán)格規(guī)定,進(jìn)一步明確整改方向和著力重點(diǎn)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,從嚴(yán)從實(shí)消除問(wèn)題積弊。
(五)強(qiáng)化成果運(yùn)用。局黨組以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,深刻反思區(qū)委第三巡察組反饋的問(wèn)題,認(rèn)真梳理分類,剖析根源,找準(zhǔn)癥結(jié),積極落實(shí)整改。修訂完善工作制度,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理,規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)等工作機(jī)制,嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì),著力建章立制,切實(shí)堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果。
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對(duì)*鎮(zhèn)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),圍繞全面從嚴(yán)治黨,在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)和扶貧領(lǐng)域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴(yán)從實(shí)開展巡察。聽取了**鎮(zhèn)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、組織人事和鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷*份,開展個(gè)別談話及約談*人次,調(diào)閱*年以來(lái)的會(huì)議記錄、黨支部工作手冊(cè)以及全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)資料*冊(cè)*份;查閱財(cái)務(wù)資料*冊(cè)、賬簿*冊(cè);查看扶貧項(xiàng)目資料*冊(cè)。共收到信訪舉報(bào)*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題*件次,梳理歸納問(wèn)題線索*條,擬對(duì)相關(guān)問(wèn)題分類處置,提出整改建議。現(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
(一)貫徹上級(jí)重大決策部署不到位。沒(méi)有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)來(lái)抓,在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)措施上不到位。如:*年*月*日黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神會(huì)議記錄中只有一個(gè)標(biāo)題,無(wú)具體貫徹落實(shí)措施;*年*月*日召開機(jī)關(guān)全體黨員會(huì),會(huì)議記錄中只有“席幫祥傳達(dá)全區(qū)會(huì)議精神”的標(biāo)題,沒(méi)有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對(duì)市委五屆三次全會(huì)精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹、未傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法(試行)〉的實(shí)施意見》(*委發(fā)〔**〕*號(hào))等重要文件精神,沒(méi)有結(jié)合實(shí)際研究制定具體的貫徹措施。同時(shí),巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對(duì)“六大紀(jì)律”“五位一體”“四個(gè)全面”“中央八項(xiàng)規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅(jiān)持得不好。如,*年*月*日召開班子會(huì)研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)未嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時(shí),未按照項(xiàng)目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進(jìn)場(chǎng)即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費(fèi)*元、*月*日購(gòu)辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過(guò)集體研究決定。
(三)政治理論學(xué)習(xí)不到位。一是沒(méi)有將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,學(xué)習(xí)教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì),黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會(huì)議記錄無(wú)具體內(nèi)容。二是機(jī)關(guān)“支部主題黨日”活動(dòng)堅(jiān)持不夠好,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)堅(jiān)持不到位,存在以干部職工會(huì)代替支部會(huì)的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng)圖片系同一場(chǎng)景。
(四)為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一是對(duì)遺留的矛盾和問(wèn)題解決不力。*年實(shí)施的*村*、*組人行便道項(xiàng)目至今未結(jié)算,剩余*萬(wàn)元項(xiàng)目資金仍在賬上無(wú)法處理。二是宗旨意識(shí)有所淡化,服務(wù)群眾責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神不夠。如:*—*年對(duì)*村*組的山坪塘進(jìn)行維修加堤,造成*組*&畝土地被淹,當(dāng)事人多次請(qǐng)求解決,但鎮(zhèn)政府認(rèn)為此工程系***實(shí)施的項(xiàng)目,鎮(zhèn)村兩級(jí)沒(méi)有資金解決,當(dāng)事人訴求至今無(wú)果。
(五)基層黨建工作抓得不實(shí)。一是黨委對(duì)基層組織建設(shè)重視不夠,指導(dǎo)不力。巡察中發(fā)現(xiàn),*個(gè)村(社區(qū))黨支部多年來(lái)一直沒(méi)有印章,支部工作長(zhǎng)期以村委會(huì)印章代替。鎮(zhèn)政府少數(shù)黨員對(duì)機(jī)關(guān)有幾個(gè)支部,自己屬哪個(gè)支部不清楚。二是黨組織生活不規(guī)范不嚴(yán)肅。如,*村黨支部*年*月*日召開組織生活會(huì),只有支部書記一人發(fā)言,*年無(wú)上黨課的相關(guān)資料,*年民主評(píng)議黨員未公示。三是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不好。在*年*月*日第*次鎮(zhèn)黨委會(huì)上,分管領(lǐng)導(dǎo)&*要求“村(社區(qū))黨支部補(bǔ)黨建工作資料、三會(huì)一課記錄,*天內(nèi)完善到位”。四是黨費(fèi)繳納不規(guī)范。*鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部*年黨費(fèi)在工資中扣繳,*村實(shí)行半年或一年繳納一次黨費(fèi)。五是黨員發(fā)展程序不嚴(yán)謹(jǐn)。*年*月*日,鎮(zhèn)黨委會(huì)研究*同志預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正會(huì)議記錄中有*同志的發(fā)言,但當(dāng)天*同志在市上培訓(xùn);*年,*村、*村支部黨員發(fā)展材料均是村委會(huì)印章代替。
(六)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力。一是班子意識(shí)不強(qiáng)。*年*月*日,在迎接***檢查的班子會(huì)上安排購(gòu)買軟盒***煙*條,沒(méi)有班子成員提出反對(duì)意見。二是違規(guī)公款購(gòu)買高檔酒。*年*月*日、*月*日分別在*市**公司公款購(gòu)買單價(jià)*元的*白酒共*瓶。三是“三公”經(jīng)費(fèi)控制不嚴(yán)。*年“三公經(jīng)費(fèi)”支出超預(yù)算控制指標(biāo),其中,公務(wù)接待費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬(wàn)元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實(shí)際列支*萬(wàn)元;公務(wù)車運(yùn)行費(fèi)財(cái)政預(yù)算*萬(wàn)元,當(dāng)年經(jīng)費(fèi)實(shí)際列支*萬(wàn)元,分別超財(cái)政下達(dá)預(yù)算控制指標(biāo)*%和*%。四是公務(wù)接待不規(guī)范。無(wú)接待函件、無(wú)接待對(duì)象、無(wú)接待人數(shù)、無(wú)陪客人數(shù)的“四無(wú)”現(xiàn)象突出,接待事由多為“接待**部門”“政府工作開支”“工作用餐”等模糊事項(xiàng),經(jīng)常以干部下村、職工加班、打掃衛(wèi)生等名義安排工作餐,同時(shí)存在周末城區(qū)接待。五是財(cái)務(wù)管理混亂,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。大額支出直接轉(zhuǎn)給職工個(gè)人。
(七)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。一是黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不好。黨委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不力,黨委負(fù)責(zé)人落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任有差距,班子成員對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查少,對(duì)聯(lián)系村的黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)不力。*年以來(lái),鎮(zhèn)黨委專題聽取班子成員及下屬單位負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)僅*次;*年鎮(zhèn)黨委未對(duì)重要部門、重要崗位人員談話提醒,僅開展鎮(zhèn)村干部集中約談*次。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位。如,*年*月*日鎮(zhèn)政府干部租車下村發(fā)生安全事故,分管安全的領(lǐng)導(dǎo)卻不知情。二是鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠。鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作落實(shí)不到位,紀(jì)委書記除分管紀(jì)檢監(jiān)察、紀(jì)檢信訪外還分管民政工作。擔(dān)當(dāng)履責(zé)勇氣不足,批評(píng)和自我批評(píng)、咬耳扯袖、紅臉出汗不到位。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)有明顯質(zhì)量問(wèn)題的工程項(xiàng)目沒(méi)有監(jiān)督檢查、調(diào)查了解、追責(zé)問(wèn)責(zé);鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)存在的違規(guī)公款購(gòu)買煙酒、違規(guī)接待、違規(guī)使用臨時(shí)收據(jù)收繳罰沒(méi)款問(wèn)題沒(méi)有加強(qiáng)監(jiān)督檢查和提出合理建議。
(一)超額撥付工程款。*年,*鎮(zhèn)組織分管領(lǐng)導(dǎo)*、經(jīng)發(fā)辦*、財(cái)政所*、*對(duì)*年實(shí)施的**村*、*組人行便道硬化項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收里程為*米,但按*米進(jìn)行結(jié)算并支付工程款*萬(wàn)元。經(jīng)巡察組現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),該項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施里程*公里,應(yīng)付工程款*萬(wàn)元,超付工程款*萬(wàn)元。
(一)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不力。對(duì)部分工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不到位,工程驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致扶貧工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷。如,*年*月實(shí)施的總投資*萬(wàn)元的*村和*村*公里人行便道硬化項(xiàng)目,*鎮(zhèn)政府于*年*月*日針對(duì)該項(xiàng)目“寬度、厚度不夠,線型不規(guī)范、水泥標(biāo)號(hào)不足”等問(wèn)題下發(fā)整改通知書,但未對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤核實(shí)。經(jīng)巡察組現(xiàn)場(chǎng)查看,該便道建設(shè)質(zhì)量差,部分路段用力一踩即可毀壞,存在水泥標(biāo)號(hào)嚴(yán)重不足等質(zhì)量問(wèn)題,屬典型的“豆腐渣”工程,群眾反響十分強(qiáng)烈。
(三)非貧困村的脫貧攻堅(jiān)力度不夠。近幾年,*鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)主要集中在*居委、*村等貧困村,對(duì)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和投入較少。*年以來(lái),*鎮(zhèn)共實(shí)施扶貧項(xiàng)目*個(gè),項(xiàng)目資金*萬(wàn)元。其中,*個(gè)項(xiàng)目在*居委和*村實(shí)施,其他*個(gè)非貧困村只有*個(gè)項(xiàng)目。同時(shí),脫貧攻堅(jiān)工作通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收后,黨員干部存在思想有所松懈、作風(fēng)有所滑坡的現(xiàn)象。
(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。**鎮(zhèn)黨委要把思想統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委各項(xiàng)決策部署,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南,始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、市委和區(qū)委有關(guān)重要文件和會(huì)議精神,尤其是涉及到管黨治黨、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域的重要文件和會(huì)議要及時(shí)組織學(xué)習(xí),制定有力措施,抓好工作落實(shí),確保全面貫徹。二要嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題集體決策制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《黔江區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)集體決策議事規(guī)則》等規(guī)定,進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問(wèn)題集體決策的議事規(guī)則和決策程序,凡屬重大問(wèn)題,必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí),在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見,推進(jìn)各項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、制度化。三要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要圍繞基層黨組織建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作指導(dǎo),強(qiáng)化黨建工作督促檢查,推動(dòng)黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé),切實(shí)把村級(jí)基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行黨組織生活制度,切實(shí)把黨建工作要求落到實(shí)處。**鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是班子成員要帶頭遵守、帶頭執(zhí)行、帶頭落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度有關(guān)要求,落實(shí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),切實(shí)用好批評(píng)與自我批評(píng)這一銳利武器,發(fā)揮其修正錯(cuò)誤、統(tǒng)一思想、鞏固團(tuán)結(jié)、激發(fā)活力的重要作用,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度,結(jié)合深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,堅(jiān)決防止“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度出現(xiàn)表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化傾向。
(三)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。**鎮(zhèn)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨扛在肩上、抓在手上,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),全面提高管黨治黨工作的科學(xué)化水平。要細(xì)化黨委、黨委主要負(fù)責(zé)人和班子其它成員的責(zé)任,健全專題報(bào)告、工作通報(bào)、黨風(fēng)廉政約談等制度,加強(qiáng)檢查考核,傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)責(zé)任;黨委書記要嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,對(duì)管黨治黨要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),定期研究分析本地黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)和任務(wù),督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,定期聽取有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)。班子其他成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作,加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域的工作指導(dǎo)和督促檢查,及時(shí)向黨委報(bào)告相關(guān)責(zé)任落實(shí)情況,真正把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。二要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、制度建設(shè)的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理,加強(qiáng)對(duì)資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堵塞漏洞,防微杜漸。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)班子成員及下屬單位履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),支持鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”。鎮(zhèn)紀(jì)委要聚焦主業(yè),協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織及黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策決議情況、遵守六大紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查糾問(wèn)題,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。四要抓好巡察問(wèn)題整改。鎮(zhèn)黨委要針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,召開專題民主生活會(huì),進(jìn)行對(duì)照檢查,對(duì)自己存在的問(wèn)題“買單”,開展批評(píng)和自我批評(píng),從落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”等方面查找原因,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,切實(shí)抓好整改落實(shí)。要結(jié)合**鎮(zhèn)的實(shí)際,有針對(duì)性地健全和完善制度機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
(四)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”。**鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神意識(shí),把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委、區(qū)委實(shí)施意見內(nèi)化于心、外化于行,做到執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神絕不走樣。要堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,切實(shí)防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題,堅(jiān)持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。要嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黔江區(qū)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,不得公款購(gòu)買煙酒,不超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待,不違規(guī)公款吃喝。要針對(duì)公務(wù)接待不規(guī)范、以各種名義安排工作餐、城區(qū)周末接待問(wèn)題開展為期2個(gè)月的專項(xiàng)整治。要規(guī)范機(jī)關(guān)管理,嚴(yán)格公車使用,規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷,嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。要緊盯違規(guī)公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,絕不姑息,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
(五)從嚴(yán)從細(xì)做好脫貧工作,進(jìn)一步鞏固脫貧摘帽成果。要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的要求上來(lái),以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加細(xì)致的工作,更加有效的措施,深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。要抓好脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌,牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想,既要抓好貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作,也要高度重視非貧困村的脫貧攻堅(jiān)工作。要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的論證和實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和程序,發(fā)揮項(xiàng)目的最大效益。要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管,對(duì)全鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量開展一次專項(xiàng)檢查和治理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正問(wèn)題。要強(qiáng)化干部責(zé)任,深入細(xì)致地做好項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)資料,做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。要深化脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
*區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)區(qū)委第三輪巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,區(qū)委第*巡察組對(duì)*鄉(xiāng)黨委開展了政治巡察。在巡察工作中,巡察組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央巡視工作方針和省委、區(qū)委巡察工作要求,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì),圍繞全面從嚴(yán)治黨,在黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)和扶貧領(lǐng)域等方面,采取“訪、聽、談、查、看”的方式從嚴(yán)從實(shí)開展巡察。聽取了**鄉(xiāng)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、組織人事和鄉(xiāng)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的情況匯報(bào),共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷*份,開展個(gè)別談話及約談*人次,調(diào)閱*年以來(lái)的會(huì)議記錄、黨支部工作手冊(cè)以及全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有關(guān)資料*冊(cè)*份;查閱財(cái)務(wù)資料*冊(cè)、賬簿*冊(cè);查看扶貧項(xiàng)目資料*冊(cè)。共收到信訪舉報(bào)*件,巡察發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題*件次,梳理歸納問(wèn)題線索*條,擬對(duì)相關(guān)問(wèn)題分類處置,提出整改建議?,F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
(一)貫徹上級(jí)重大決策部署不到位。沒(méi)有把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)來(lái)抓,在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)措施上不到位。如:*年*月*日黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神會(huì)議記錄中只有一個(gè)標(biāo)題,無(wú)具體貫徹落實(shí)措施;*年*月*日召開機(jī)關(guān)全體黨員會(huì),會(huì)議記錄中只有“席幫祥傳達(dá)全區(qū)會(huì)議精神”的標(biāo)題,沒(méi)有貫徹意見和具體的工作要求;*年,未對(duì)市委五屆三次全會(huì)精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹、未傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共*市*區(qū)委關(guān)于貫徹市委〈落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法(試行)〉的實(shí)施意見》(*委發(fā)〔**〕*號(hào))等重要文件精神,沒(méi)有結(jié)合實(shí)際研究制定具體的貫徹措施。同時(shí),巡察中還發(fā)現(xiàn)部分班子成員對(duì)“六大紀(jì)律”“五位一體”“四個(gè)全面”“中央八項(xiàng)規(guī)定”“四種形態(tài)”等內(nèi)容概念模糊、了解不多。
(二)執(zhí)行民主集中制度不力。一是民主集中制原則堅(jiān)持得不好。如,*年*月*日召開班子會(huì)研究*等*名同志人事任免等工作,黨委書記未嚴(yán)格執(zhí)行一把手末位發(fā)言制。二是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)未嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策。如:*年*月*日在研究“高山生態(tài)扶貧搬遷基礎(chǔ)設(shè)施****人行步道建設(shè)工程”時(shí),未按照項(xiàng)目資金管理要求,違規(guī)決定施工單位進(jìn)場(chǎng)即支付*%的工程款;*年*月*日支出廣告費(fèi)*元、*月*日購(gòu)辦公家具開支*元等大額資金支出均未經(jīng)過(guò)集體研究決定。
(三)政治理論學(xué)習(xí)不到位。一是沒(méi)有將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,學(xué)習(xí)教育存在表面化形式化現(xiàn)象。如:*年*月*日召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì),黨委書記作表態(tài)發(fā)言,會(huì)議記錄無(wú)具體內(nèi)容。二是機(jī)關(guān)“支部主題黨日”活動(dòng)堅(jiān)持不夠好,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)堅(jiān)持不到位,存在以干部職工會(huì)代替支部會(huì)的現(xiàn)象。如,*年*月、*月機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng)圖片系同一場(chǎng)景。
(四)為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一是對(duì)遺留的矛盾和問(wèn)題。
銀行巡察報(bào)告篇五
在8月31日省分行黨委關(guān)于十九屆中央巡視反饋問(wèn)題整改電視電話會(huì)議結(jié)束后,xx縣支行黨支部接著召開了支部會(huì)議,對(duì)整改工作進(jìn)行了安排部署。要求黨員干部對(duì)照巡視反饋問(wèn)題整改清單,聯(lián)系自身工作實(shí)際,切實(shí)抓好整改。近期,隨著全市“黨旗領(lǐng)航”各項(xiàng)活動(dòng)的全面啟動(dòng),xx支行黨支部以信用村建設(shè)、郵惠教師節(jié)金融服務(wù)營(yíng)銷、中小企業(yè)大走訪活動(dòng)為抓手,突出“黨旗領(lǐng)航”,將巡視整改落實(shí)到了具體的活動(dòng)中。
今年以來(lái),支部班子及成員能夠嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律。認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在思想和行動(dòng)上能與黨中央保持高度一致。對(duì)于黨的路線、方針、政策和總行黨委、省市分行黨委的決議、決定、工作部署,支行領(lǐng)導(dǎo)班子及成員能夠嚴(yán)格遵守,落實(shí)到位。班子成員始終將“一崗雙責(zé)”的使命牢記于心,一手抓發(fā)展,一手抓黨廉,較好的落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)。由于基層支部班子及成員既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,也是主要對(duì)象,因此,合水支行黨支部今年黨廉建設(shè)、懲防體系建設(shè)的主要著力點(diǎn)在于強(qiáng)化紀(jì)律教育,筑牢思想堤壩。支部書記和黨員能夠積極參加警示教育學(xué)習(xí),從嚴(yán)要求自己,恪守清正廉潔,確保自身干凈。對(duì)于支行普通黨員和關(guān)鍵崗位人員,支部能夠經(jīng)常性開展紀(jì)律教育,認(rèn)真組織開展黨風(fēng)廉政宣傳教育和案件警示教育,深入查找并高度警覺(jué)關(guān)鍵崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),保持了反腐高壓態(tài)勢(shì)。
(一)理論學(xué)習(xí)不夠深入。雖然目前已形成了常態(tài)化的學(xué)習(xí)制度,但還存在學(xué)習(xí)不夠主動(dòng),學(xué)用有時(shí)脫節(jié),領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)不夠,用理論指導(dǎo)實(shí)際工作不夠緊密,特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,在學(xué)懂弄通做實(shí)上還有欠缺。
(二)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)。面對(duì)發(fā)展新常態(tài)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),還存在一定程度的等靠依賴思想,開拓創(chuàng)新精神不足。困難和壓力面前,強(qiáng)調(diào)客觀理由多,分析自身原因少,克難攻堅(jiān)、逆勢(shì)突破的信心和決心不足,導(dǎo)致個(gè)金、公司等業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,落后全市,經(jīng)營(yíng)收入欠賬較大。
(三)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位。支部成員還需進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的認(rèn)識(shí),自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、扛在肩上、抓在手上。支部黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)力度不夠,對(duì)黨建工作思考不深、著力不多、工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和實(shí)效性不強(qiáng),落實(shí)“一崗雙責(zé)”還不夠到位。
銀行巡察報(bào)告篇六
通過(guò)對(duì)神秘訪客調(diào)研報(bào)告的學(xué)習(xí)和分析,我們認(rèn)真對(duì)比交通銀行北京分行的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)流程,反思了本網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)表現(xiàn),同時(shí),對(duì)比其他兄弟網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù),也認(rèn)真總結(jié)了自己的不足,從我網(wǎng)點(diǎn)外部環(huán)境到內(nèi)部環(huán)境設(shè)施,從柜臺(tái)外營(yíng)銷人員到柜臺(tái)內(nèi)結(jié)算人員逐一進(jìn)行檢查整改。
從外部環(huán)境來(lái)講。網(wǎng)點(diǎn)大門清潔無(wú)污漬,網(wǎng)點(diǎn)入口設(shè)有殘疾人通道等達(dá)標(biāo)的地方我們會(huì)在日后的工作中保持住,對(duì)于網(wǎng)點(diǎn)門口附近自行車,摩托車擺放不整齊這一項(xiàng),我們加派了引導(dǎo)員定時(shí)進(jìn)行查看巡視,如發(fā)現(xiàn)類似情況我們會(huì)立刻派保潔人員和保安人員進(jìn)行碼放處理,以保證我網(wǎng)點(diǎn)門前的整潔有序。
單據(jù)業(yè)務(wù)等,也需要擺放在抽屜中,以保證整體上的整潔。
對(duì)于大堂經(jīng)理、引導(dǎo)服務(wù)員、客戶經(jīng)理的利益方面,對(duì)照神秘人訪問(wèn)意見,我們也細(xì)化了工作的流程,主要整改如下:站在叫號(hào)器旁的大堂經(jīng)理或引導(dǎo)員是在第一時(shí)間接觸客戶的,我么要求其主動(dòng)詢問(wèn)客戶需求,必須做到對(duì)每一位客戶使用“您好,請(qǐng)問(wèn)您辦理什么業(yè)務(wù)”等規(guī)范用語(yǔ),在隨后整個(gè)接待過(guò)程中,外部營(yíng)銷人員必須一直使用禮貌用語(yǔ),如:“請(qǐng)”,在空閑時(shí)與等候區(qū)的客戶保持溝通,例如提供必要的告知,提前幫助他們了解要辦理的業(yè)務(wù),對(duì)我行產(chǎn)品進(jìn)行營(yíng)銷。在客戶離開時(shí)使用歡送語(yǔ),如:“再見”“歡迎您下次再來(lái)”。對(duì)于這次報(bào)告中反映等候時(shí)間長(zhǎng),柜臺(tái)資源浪費(fèi)這個(gè)問(wèn)題,我們要求根據(jù)實(shí)際情況靈活有效的調(diào)節(jié)柜臺(tái)資源,縮短客戶等候時(shí)間,例如沃德區(qū)沒(méi)有客戶的情況下,我們會(huì)安排交銀客戶到沃德區(qū)辦理業(yè)務(wù),當(dāng)在大堂內(nèi)發(fā)生特殊情況時(shí),能及時(shí)反應(yīng)并妥當(dāng)處理;保持大堂的安靜、祥和,如有情緒客戶,我們會(huì)及時(shí)安撫,同時(shí)避免客戶之間產(chǎn)生共鳴與起哄的現(xiàn)象,要求大堂經(jīng)理與引導(dǎo)員隨時(shí)注意每一位的客戶的情緒,盡量在發(fā)生吵鬧前將其安撫。
本次還反映對(duì)于高柜柜員,從取號(hào)到能夠辦理業(yè)務(wù)之間的等待時(shí)間較長(zhǎng),對(duì)此我們要求柜員辦理業(yè)務(wù)時(shí)一筆一清,前一位客戶離開座位時(shí)代表業(yè)務(wù)全部處理完畢,單據(jù)同時(shí)收放號(hào),立即按號(hào),等待為下一位客戶辦理業(yè)務(wù)。
適當(dāng)使用歡送語(yǔ),如:“很高興能為您服務(wù)”、“再見”;言談舉止恰到好處,營(yíng)銷客戶時(shí)注意自己的語(yǔ)氣和情緒,避免給客戶帶來(lái)不好的感覺(jué)。對(duì)于本次檢查中批評(píng)女客戶經(jīng)理比較忙,接待客戶的同時(shí),又接待了另外一名客戶的情況,我們也要求客戶經(jīng)理盡量安排好自己的工作,在客戶確實(shí)較多的情況下,安撫并照顧好每名客戶的情緒,如果當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)客戶有不滿的情緒,必須當(dāng)面解決,或者事后電話聯(lián)系客戶解釋,避免造成不必要的投訴。
對(duì)于其他服務(wù)人員,如保安、保潔員、非銀行駐點(diǎn)人員服務(wù),我們也加強(qiáng)了對(duì)他們的培訓(xùn)教育,要求其著裝統(tǒng)一,迎面遇客戶時(shí)能夠點(diǎn)頭問(wèn)好,態(tài)度親切熱情有禮貌。
隨著金融業(yè)的發(fā)展和金融環(huán)境的變化,我們深知銀行業(yè)的一切行動(dòng)都需要基于服務(wù),這是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的根本保證。服務(wù)理念正在不斷更新,“服務(wù)就是競(jìng)爭(zhēng)力”、“服務(wù)無(wú)止境”等一些服務(wù)意識(shí)已經(jīng)逐漸深入每一位銀行員工的心中。以上就是我們對(duì)于這一季度神秘人檢查及結(jié)合自身實(shí)際工作情況的整改情況。我們會(huì)在日后的工作中不斷完善服務(wù)質(zhì)量。
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銀行巡察報(bào)告篇七
根據(jù)省分行黨委的統(tǒng)一部署,依據(jù)《中國(guó)xx銀行xx省分行巡查工作暫行辦法》、《中國(guó)xx銀行xx省分行巡查工作規(guī)劃(2018-02020年)》的要求,我們赴省分行風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部巡察組(以下簡(jiǎn)稱巡察組)一行4人,于2020年11月9日至11月13日對(duì)省分行風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部開展了巡察。巡察組按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”的總要求,聚焦黨的建設(shè)、履職擔(dān)當(dāng)、隊(duì)伍建設(shè)、巡視整改等重點(diǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部2018年以來(lái)的工作進(jìn)行了一次全面的政治體檢?,F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
巡察組進(jìn)駐省分行風(fēng)險(xiǎn)管理處后,通過(guò)召開巡察工作動(dòng)員會(huì),組織對(duì)黨支部書記的民主作風(fēng)、八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)及問(wèn)卷調(diào)查,發(fā)放測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查表各5份;聽取風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部書記對(duì)巡察情況的匯報(bào);與風(fēng)險(xiǎn)管理處員工進(jìn)行了個(gè)別談話,共計(jì)4人次;走訪了省分行黨委辦、紀(jì)委辦、組織部、信審處、信貸處、內(nèi)控合規(guī)處等部門;調(diào)閱了風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部會(huì)議記錄、黨員學(xué)習(xí)筆記、處室工作總結(jié)等有關(guān)材料,抽查了部分不良貸款核銷材料和部分貸款擔(dān)保審查,對(duì)政策執(zhí)行情況和基礎(chǔ)管理工作開展情況進(jìn)行了核查。通過(guò)多途徑、多視角的檢查與審視,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省行黨委的決策部署、黨的政治建設(shè)、從嚴(yán)管黨治行、基礎(chǔ)管理和隊(duì)伍建設(shè)等方面的情況進(jìn)行全面巡查。
省分處風(fēng)險(xiǎn)管理處分設(shè)于2018年12月,原與信貸管理處合署辦公,目前風(fēng)險(xiǎn)管理處共有在編員工5人,設(shè)立黨支部1個(gè),共有黨員6人。2018年以來(lái),風(fēng)險(xiǎn)管理處能堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實(shí)省分行黨委決策部署,堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”,以不良貸款清收處置和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)為主抓手,風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線各項(xiàng)工作得到有效發(fā)展。一是信貸資產(chǎn)質(zhì)量得到根本改觀,不良貸款大幅下降。2018年至2020年10月,累計(jì)清收處置不良貸款10.94億元。截至2020年10月末,不良貸款余額0.41億元,比2018年初減少9.28億元;不良貸款率0.02%,比2018年下降0.65個(gè)百分點(diǎn);不良貸款企業(yè)4戶,比2018年初減少42戶。預(yù)計(jì)年內(nèi)將基本消化處置完畢存量不良貸款,為我行高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全面風(fēng)險(xiǎn)管理得到有力推進(jìn)。緊密結(jié)合本行實(shí)際,2018年-2020年連續(xù)制定出臺(tái)了省分行《全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)指導(dǎo)意見》、《深入推進(jìn)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)指導(dǎo)意見》、《全面風(fēng)險(xiǎn)管理“轉(zhuǎn)理念守底線提素質(zhì)”專題活動(dòng)實(shí)施方案》,有力推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。
2018年以來(lái)未發(fā)生信訪舉報(bào)和案件線索,從民主測(cè)評(píng)和員工談話的情況看,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部班子民主作風(fēng)測(cè)評(píng)滿意率達(dá)100%;從部門征求意見看,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部班的評(píng)價(jià)較好。巡察期間,巡察組未收到信訪舉報(bào),未發(fā)現(xiàn)涉及黨支部書記的違法違紀(jì)問(wèn)題線索。
(一)黨建統(tǒng)領(lǐng)的作用發(fā)揮不足,黨支部黨建工作流于形式。
1、黨建責(zé)任意識(shí)發(fā)揮不充分。風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部對(duì)黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)作用認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把黨建工作放在重要位置上來(lái)抓,日常工作中存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象。2018年以來(lái),部門處室會(huì)議研究業(yè)務(wù)多,對(duì)黨建工作如何抓落實(shí)研究不多,并且未發(fā)現(xiàn)相關(guān)廉政教育方面的內(nèi)容和計(jì)劃。
2、黨建基礎(chǔ)性工作不扎實(shí)。一是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部2019年第一季度,沒(méi)有按規(guī)定上黨課?!叭龝?huì)一課”記錄內(nèi)容不全,記錄本上參加黨員的簽名由記錄人代寫或?qū)憽叭w黨員”,沒(méi)有按規(guī)定由參加黨員本人簽名。黨支部議事程序不規(guī)范,黨支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃總結(jié)措施情況、指定專人紀(jì)檢人選、年度的黨員民主測(cè)評(píng)等重要事項(xiàng)沒(méi)有報(bào)經(jīng)黨員大會(huì)討論通過(guò)(沒(méi)有黨支部委員會(huì)和黨小組)。二是黨員干部教育管理不嚴(yán)格。黨員自學(xué)、集中學(xué)習(xí)少個(gè)人讀書筆記。三是發(fā)展黨員程序執(zhí)行不嚴(yán)格。2018年11月20日,處室員工xxx被吸收為中共預(yù)備黨員,并于次年11月按期轉(zhuǎn)為正式黨員,經(jīng)查沒(méi)有相關(guān)黨員大會(huì)討論、表決等記錄,不符合黨員發(fā)展的基本程序。四是黨支部年度考核不符合要求。黨支部沒(méi)有按規(guī)定開展“基層黨支部工作量化考核”,黨支部書記沒(méi)有按規(guī)定向全體黨員開展公開述職。五是黨支部專項(xiàng)活動(dòng)開展不到位。沒(méi)有按規(guī)定每月基本固定日期開展一次主題黨日活動(dòng),2020年僅7月1日開展過(guò)1次。
(二)黨支部履行職能,傳達(dá)貫徹落實(shí)監(jiān)管部門重大決策和工作部署不到位。
1、未及時(shí)對(duì)不良貸款進(jìn)行總結(jié)分析。xx銀保監(jiān)局對(duì)我行2019年度監(jiān)管意見中指出“未針對(duì)歷史自營(yíng)性貸款不良率較高的情況,系統(tǒng)梳理總結(jié)引發(fā)不良的制度、機(jī)制、流程等深層次問(wèn)題”。風(fēng)險(xiǎn)管理處作為不良貸款管理的主責(zé)部門,沒(méi)有及時(shí)對(duì)2012年以來(lái)不良貸款高發(fā)頻發(fā)情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理總結(jié),直到2020年4月才形成正式報(bào)告報(bào)送xx銀保監(jiān)局。
2、省金融綜合服務(wù)平臺(tái)線上融資服務(wù)專項(xiàng)工作機(jī)制建立滯后。2020年2月6日,xx銀保監(jiān)局下發(fā)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)xx監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控和企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)金融服務(wù)工作的通知》,要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用xx省金融綜合服務(wù)平臺(tái)的線上服務(wù)功能,建立線上融資服務(wù)專項(xiàng)工作機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)管理處作為省金融綜合服務(wù)平臺(tái)工作的牽頭部門,研究該項(xiàng)工作不及時(shí),與省分行相關(guān)部門協(xié)商后,直至7月27日才正式印發(fā)《關(guān)于建立金融綜合服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)工作機(jī)制的意見》,省金融綜合服務(wù)平臺(tái)線上融資服務(wù)專項(xiàng)工作機(jī)制建立滯后。
3、省金融服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用數(shù)據(jù)存在虛報(bào)。2020年2月至7月20日期間,我行通過(guò)xx省金融綜合服務(wù)平臺(tái)受理訂單52筆,同意授信19筆,授信金額14.06億元。經(jīng)xx省銀監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn),其中向xx縣應(yīng)急備用水廠及農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)工程項(xiàng)目授信3.5億、向xx縣輝埠鎮(zhèn)全域土地綜合整治及生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目授信8.5億元等授信業(yè)務(wù)實(shí)際未通過(guò)xx省金融綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行,未督促基層行及省分行相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)授信訂單的真實(shí)性進(jìn)行審核。
(三)對(duì)條線基礎(chǔ)管理工作的督導(dǎo)和對(duì)黨建聯(lián)系行的指導(dǎo)與服務(wù)不到位。
1.基層行上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)條線非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)屢次存在差錯(cuò),未及時(shí)審核發(fā)現(xiàn)。經(jīng)核查,2018年-2020年共發(fā)生8次風(fēng)險(xiǎn)條線非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,被總行鎖定并申請(qǐng)解鎖修改。其中:2018年2次,主要是xx市分行;2019年2次,主要是xx市分行和xx市分行;2020年3次,主要是省分行營(yíng)業(yè)部、xx市分行和xx市分行各1次。
2、對(duì)基層行押品重評(píng)開展工作督導(dǎo)不到位。經(jīng)查詢cm2006管理系統(tǒng)押品重評(píng)預(yù)警模塊,截止2020年10月底,全省共有145筆押品超過(guò)相應(yīng)押品重評(píng)周期,未及時(shí)督導(dǎo)基層行開展押品重評(píng)工作。
3、部分市分行未及時(shí)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。2020年綜合大檢查中經(jīng)非現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),共有8家市級(jí)分行均未及時(shí)與合作的評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,與《中國(guó)xxx銀行信貸評(píng)估類中介機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》的規(guī)定不符。
4、對(duì)黨建聯(lián)系行的指導(dǎo)與服務(wù)不到位。2018-2020年,風(fēng)險(xiǎn)管理處黨建聯(lián)系行分別為xx支行、xx支行,經(jīng)核查,未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)聯(lián)系記錄和材料,期間未深入聯(lián)系行開展調(diào)查研究,未能及時(shí)了解、解決聯(lián)系行遇到的問(wèn)題,對(duì)黨建聯(lián)系行的指導(dǎo)與服務(wù)不到位。
(四)對(duì)基層行的工作督辦落實(shí)不到位。
1、未持續(xù)跟進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)貸款督辦工作。如2020年1月17日風(fēng)險(xiǎn)管理處針對(duì)xx糧油工業(yè)有限公司風(fēng)險(xiǎn)貸款下發(fā)督辦函,對(duì)xx分行風(fēng)險(xiǎn)化解工作提出相關(guān)要求,xx分行接到督辦函后,自2020年1月至3月共上報(bào)六期相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)處置工作動(dòng)態(tài)。目前xx糧油工業(yè)有限公司的貸款仍處于風(fēng)險(xiǎn)貸款狀態(tài),但后續(xù)至今xx分行未上報(bào)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)貸款的工作動(dòng)態(tài)報(bào)告,風(fēng)險(xiǎn)處也未下發(fā)相關(guān)跟進(jìn)督辦函。
2、對(duì)不良貸款清收處置工作督辦不到位。如2020年10月27日,針對(duì)xx有限公司年初收回200萬(wàn)元不良貸款后,清收處置工作后續(xù)未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,風(fēng)險(xiǎn)管理處對(duì)xx牧業(yè)有限公司剩余470萬(wàn)元不良貸款的清收處置工作提出督辦,要求xx分行核實(shí)保證人工程款結(jié)算款時(shí)間和額度,分析判斷保證人年內(nèi)代償可能性,若年內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)全額現(xiàn)金清收,要求立即啟動(dòng)呆賬核銷程序。但xx分行至今未上報(bào)與督辦函要求相符的工作報(bào)告。
(五)部門人員部分崗位未及時(shí)按規(guī)定輪換,崗位風(fēng)險(xiǎn)防控不到位。
根據(jù)《中國(guó)xxx銀行全面加強(qiáng)干部員工輪崗工作規(guī)定》文件精神,檢查處內(nèi)人員崗位輪換情況,通過(guò)查看崗位職責(zé)、系統(tǒng)操作、相關(guān)資料及找處內(nèi)人員談話了解,從2018年12月28日發(fā)送省分行人力資源處《輪崗報(bào)告》,xx原來(lái)的工作崗位為不良貸款管理崗和綜合崗,調(diào)整后工作崗位應(yīng)為貸款擔(dān)保管理崗和貸款風(fēng)險(xiǎn)分類管理崗;xx原來(lái)的工作崗位為貸款風(fēng)險(xiǎn)分類管理崗和貸款擔(dān)保管理崗,調(diào)整后的工作崗位應(yīng)為不良貸款管理崗和綜合崗。經(jīng)核查xx只有綜合崗、全面風(fēng)險(xiǎn)崗調(diào)整給xx,不良貸款管理崗、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析綜合崗仍由xx分管一直至今;xx的擔(dān)保管理崗、風(fēng)險(xiǎn)分類管理崗、貸款損失準(zhǔn)備管理崗、1104報(bào)表審核崗均未變,分管一直至今。上述情況與上報(bào)人力資源處輪崗計(jì)劃不一致。
1、總行巡視整改情況。涉及風(fēng)險(xiǎn)管理處問(wèn)題1條,為“省分行對(duì)擔(dān)保公司準(zhǔn)入資格審核把關(guān)不嚴(yán)”,已整改。我行嚴(yán)格按照總行相關(guān)辦法加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司準(zhǔn)入審核,并提交省分行風(fēng)控會(huì)審議通過(guò)后上報(bào)總行,持續(xù)加強(qiáng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理。截至目前,我行準(zhǔn)入并開展合作的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)均符合總行辦法規(guī)定的準(zhǔn)入條件。
2、主題教育查找問(wèn)題整改情況。涉及風(fēng)險(xiǎn)管理處問(wèn)題1條,為“貸款風(fēng)險(xiǎn)防控壓力不小,上半年部分地區(qū)、部分機(jī)構(gòu)不良貸款清收成效不大”,已整改。2019年累計(jì)清收處置不良貸款3.63億元,完成省分行黨委年初既定目標(biāo),當(dāng)年新發(fā)生不良貸款實(shí)現(xiàn)當(dāng)年全額清收。2020年不良貸款清收處置力度進(jìn)一步加大,預(yù)計(jì)年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)基本消化處置完畢存量不良貸款的目標(biāo),完成總行下達(dá)的不良貸款處置任務(wù)。
風(fēng)險(xiǎn)管理處黨支部要充分運(yùn)用好此次巡察成果,繼續(xù)圍繞省分行黨委決策部署開展各項(xiàng)工作,并從以下五個(gè)方面做好巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作。
(一)全面增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治行的責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)教育工作,堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化全面從嚴(yán)管黨治行的“全體意識(shí)”,層層壓實(shí)責(zé)任,有效確保黨建工作和業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(二)進(jìn)一步健全黨的建設(shè)管理體系,增強(qiáng)黨建工作影響深度、力度和履蓋面。扎實(shí)開展黨員主題黨日活動(dòng)、黨員“政治生日”等活動(dòng),確保組織生活質(zhì)量有效提高。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)條線工作的指導(dǎo)和督辦力度,及時(shí)落實(shí)監(jiān)管部門和上級(jí)行的相關(guān)決策部署和工作要求。全處要牢固定樹立為基層行服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)條線工作的指導(dǎo)力度,勤下基層幫助解決其“急難愁盼”問(wèn)題,提高條線基礎(chǔ)管理水平。同時(shí)要落實(shí)黨建聯(lián)系行制度,加強(qiáng)對(duì)黨建聯(lián)系行的指導(dǎo)與服務(wù)力度。
(四)提高對(duì)不良貸款問(wèn)責(zé)的精準(zhǔn)度。不良貸款審計(jì)報(bào)告確認(rèn)后,要及時(shí)收集整理相關(guān)不良貸款的材料,提出初步問(wèn)責(zé)意見,便于有關(guān)部門對(duì)不良貸款的問(wèn)責(zé)提高精準(zhǔn)度。
(五)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)貸款的前瞻性研判力度,深入推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。
今年新冠疫情的發(fā)生對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響將是長(zhǎng)期性,針對(duì)我行不良貸款年底將基本出清的情況,要提早對(duì)我行存量貸款及后續(xù)投放貸款的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前瞻性的研判,運(yùn)用各種工具加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和分析力度,重點(diǎn)關(guān)注中長(zhǎng)期、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、ppp項(xiàng)目等貸款風(fēng)險(xiǎn)狀況,特別關(guān)注政府隱性債務(wù)納入政府債務(wù)系統(tǒng)及后續(xù)清理情況、企業(yè)和地方政府受新冠肺炎影響對(duì)我行資產(chǎn)質(zhì)量的影響。
銀行巡察報(bào)告篇八
根據(jù)市委安排部署,2018年8月24日-11月20日,十三屆市委第五輪巡察第一巡察組對(duì)人大機(jī)關(guān)黨組織進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。12月21日,巡察組正式向人大機(jī)關(guān)黨組織反饋巡察情況,共指出人大機(jī)關(guān)黨組織政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)五大項(xiàng)12個(gè)方面的問(wèn)題。巡察組意見反饋后,市人大機(jī)關(guān)黨組織高度重視,向常委會(huì)黨組做了專題匯報(bào),并對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,制定了具體的整改措施及整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任進(jìn)行認(rèn)真整改,并于2月15日召開了以巡察整改為主題的組織生活會(huì),向全體黨員通報(bào)了有關(guān)情況?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告通過(guò)“鄒平市人大常委會(huì)”網(wǎng)站向社會(huì)公開。
1.關(guān)于“圍繞常委會(huì)依法履職的服務(wù)保障工作不到位,參謀助手職能比較薄弱”問(wèn)題。
一是切實(shí)落實(shí)常委會(huì)各委室服務(wù)“三會(huì)”職能,充分發(fā)揮各專門委員會(huì)作用,落實(shí)“一線工作法”,圍繞市委中心工作和人大常委會(huì)重點(diǎn)工作,科學(xué)篩選確定調(diào)研課題,深入開展調(diào)查研究,及時(shí)提出高水平的對(duì)策建議,為常委會(huì)依法履行職責(zé)充分發(fā)揮參謀助手作用。該項(xiàng)措施在2018年的“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”工作中已取得積極成效,人大系統(tǒng)通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)人大代表圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、熱點(diǎn)民生問(wèn)題開展調(diào)查研究,共撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告30余篇,提出合理化意見建議100余條。二是對(duì)人大重要會(huì)議、重要活動(dòng)堅(jiān)持超前考慮、及早謀劃、提前協(xié)調(diào),抓好組織落實(shí),充分發(fā)揮機(jī)關(guān)參謀助手和服務(wù)保障作用。優(yōu)質(zhì)高效地做好人代會(huì)、常委會(huì)、主任會(huì)議以及人大視察、執(zhí)法檢查等重要活動(dòng)的組織服務(wù),做到規(guī)范有序、細(xì)致周到。全年高質(zhì)量組織召開主任會(huì)議15次、常委會(huì)會(huì)議14次,組織開展視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研13次。三是在法規(guī)政策框架內(nèi),積極探索新時(shí)代加強(qiáng)人大工作的新思路、新辦法,深入推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。在赴江浙等地考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,研究起草了《關(guān)于推行街道選民代表會(huì)議制度的意見》并以市委文件印發(fā),在全市5個(gè)街道全面建立起街道選民代表會(huì)議制度,有效拓展了街道人大監(jiān)督渠道,擴(kuò)大公民有序政治參與,搭建起街道群眾參政議政的新平臺(tái)。目前5個(gè)街道320名選民代表已全部選舉產(chǎn)生,并相繼召開了第一屆街道選民代表大會(huì)第一次會(huì)議。
2.關(guān)于“對(duì)監(jiān)督工作深入思考不夠,工作時(shí)效性不足”“敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣不足”的問(wèn)題。
一是堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,對(duì)法定監(jiān)督事項(xiàng)、市委市政府確定實(shí)施的重點(diǎn)工作、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、代表建議意見集中的事項(xiàng),盯住不放,開展經(jīng)常性監(jiān)督,切實(shí)做到一督到底、持續(xù)跟蹤問(wèn)效。改進(jìn)代表建議意見辦理方式,加大督辦力度,確保辦理實(shí)效。目前市十七屆人大二次會(huì)議收到的61件代表建議、批評(píng)和意見全部辦結(jié),滿意和基本滿意率達(dá)到98%。二是敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé),摒棄“多一事不如少一事”的“老好人”思想,圍繞生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)防范、民生保障、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作,持續(xù)加大監(jiān)督力度,綜合運(yùn)用專題詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等剛性手段,確保問(wèn)題真正解決。特別是,針對(duì)近幾年日益凸顯的城區(qū)幼兒入園難入園貴、普惠性幼兒園數(shù)量不足、師資力量短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等問(wèn)題,已連續(xù)兩年組成調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研,督促市政府落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,盡快推動(dòng)問(wèn)題解決。市政府對(duì)此高度重視,認(rèn)真研究,積極行動(dòng),黃山實(shí)驗(yàn)幼兒園新園于去年年底順利開園,新增學(xué)位1500個(gè),極大緩解了城區(qū)幼兒“入園難、入園貴”的問(wèn)題。為切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,推動(dòng)政府各項(xiàng)工作開展,計(jì)劃2019年圍繞重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)首次開展專題詢問(wèn)工作。
銀行巡察報(bào)告篇九
近日,桂林銀行召開專題會(huì)議聽取桂林銀行黨委巡察小組對(duì)金融市場(chǎng)部、柳州分行、防城港分行、玉林分行及賀州支行5家機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)于巡察情況的匯報(bào)。行黨委書記、巡察領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王能主持會(huì)議并講話,行黨委副書記、紀(jì)委書記、巡察領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李興華參加會(huì)議,黨委組織部、黨委辦公室主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,各巡察小組相關(guān)人員參加了此次專題匯報(bào)會(huì)。
桂林銀行巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓大平代表兩個(gè)巡察小組進(jìn)行了匯報(bào)。桂林銀行黨委第二輪巡察工作于2018年11月6日經(jīng)行黨委研究通過(guò),11月15日召開巡察工作動(dòng)員會(huì),11月23日完成進(jìn)駐,11月26日至12月20日完成現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。巡察重點(diǎn)聚焦“六大紀(jì)律”、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“一崗雙責(zé)”和“兩個(gè)責(zé)任”、“三重一大”制度的落實(shí)貫徹及“黨旗領(lǐng)航、六德桂銀”黨建品牌創(chuàng)建等內(nèi)容,通過(guò)深入的調(diào)查、了解和走訪共查找出“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、黨的建設(shè)薄弱、全面從嚴(yán)治黨不力等共8個(gè)方面的問(wèn)題。
王能在聽取匯報(bào)后指出,黨委巡察是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有效手段,是貫徹落實(shí)行黨委決策部署的重要舉措,是有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要途徑。此次黨委巡察工作開展得比較扎實(shí),是抓黨建、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要體現(xiàn)。王能強(qiáng)調(diào):一是巡察組要盡快將巡察工作報(bào)告提交行黨委各成員審閱,聽取修改意見,根據(jù)行黨委意見完善巡察工作報(bào)告;二是先進(jìn)行口頭反饋,在反饋工作中明確指出問(wèn)題,以問(wèn)題為導(dǎo)向,對(duì)被巡察機(jī)構(gòu)提出具體整改要求;三是各被巡察機(jī)構(gòu)黨組織要高度重視巡察組提出的意見建議,制定詳細(xì)的整改工作計(jì)劃,立行立改;四是巡察組要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,緊盯整改,加大檢查力度,督促被巡察機(jī)構(gòu)整改到位;五是繼續(xù)總結(jié)巡察工作經(jīng)驗(yàn),完善巡察工作措施,豐富巡察工作手段,為2019年度巡察工作提供重要保障。
李興華指出,黨委巡察工作既是內(nèi)部巡察也是走出去的巡察,此次巡察工作共走訪了17家企業(yè),拜訪了柳州、玉林、防城港、賀州4市人民銀行和銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo),聽取意見。李興華在會(huì)上通報(bào)了聽取的意見:監(jiān)管部門認(rèn)為桂林銀行被巡察的四家分支行領(lǐng)導(dǎo)班子及成員積極配合監(jiān)管,服從監(jiān)管,規(guī)范從業(yè),廉潔履職;同時(shí)希望和建議桂林銀行針對(duì)新員工多的特點(diǎn),要加強(qiáng)員工隊(duì)伍教育管理,深入開展員工行為排查,完善內(nèi)控管理,加強(qiáng)黨的建設(shè)及加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度。
銀行巡察報(bào)告篇十
2013年4月15-30日,區(qū)委第一巡察組進(jìn)駐金山衛(wèi)鎮(zhèn)開展巡察工作;5月30日,巡察組對(duì)巡察情況進(jìn)行反饋,在肯定主要成績(jī)的同時(shí),指出我鎮(zhèn)在“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)注民生、內(nèi)部管理、審計(jì)整改”等方面存在的問(wèn)題,并提出寶貴的意見建議;6月28日,我鎮(zhèn)根據(jù)《關(guān)于對(duì)金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察情況的反饋》(金巡辦〔2013〕11號(hào))制訂了《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關(guān)于巡察反饋中主要問(wèn)題和不足的整改方案》(金山衛(wèi)委〔2013〕28號(hào)),明確整改步驟、整改內(nèi)容,落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門。根據(jù)《關(guān)于對(duì)2013被巡察單位開展巡察回訪的通知》(金巡辦〔2014〕1號(hào))精神,現(xiàn)將金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況、貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”情況和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題的整改落實(shí)情況分別匯報(bào)如下。
第一部分巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況。
區(qū)委第一巡察組在對(duì)金山衛(wèi)鎮(zhèn)的反饋意見中,共提出四個(gè)方面十二項(xiàng)問(wèn)題和不足。因2014年2月7日原隸屬于金山衛(wèi)鎮(zhèn)的金山第二工業(yè)區(qū)升格由金山區(qū)直接管理,經(jīng)巡察組明確,其中“項(xiàng)目推進(jìn)破解難題不夠有力、安全生產(chǎn)狀況令人堪憂、環(huán)保監(jiān)管工作力度還不夠強(qiáng)”等三項(xiàng)問(wèn)題不再由我鎮(zhèn)進(jìn)行整改;其余九項(xiàng)問(wèn)題和不足已作出整改落實(shí)。
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面。
在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面,巡察組共指出三個(gè)方面的問(wèn)題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進(jìn)行整改。
問(wèn)題一:發(fā)展戰(zhàn)略還不夠完善。整改落實(shí)情況:
2014年初,區(qū)級(jí)層面的金山第二工業(yè)區(qū)管委會(huì)掛牌成立,由此,2001年金山衛(wèi)鎮(zhèn)聯(lián)合建政以來(lái)確定并一貫實(shí)施的“化工強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略到了亟待調(diào)整的時(shí)候。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委政府在廣泛征求黨員干部群眾和各界人士意見的基礎(chǔ)上,將發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整為“新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色商貿(mào)富鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)文化興鎮(zhèn)、社會(huì)和諧建鎮(zhèn)”(簡(jiǎn)稱“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略)。以“主攻三產(chǎn)、強(qiáng)化一產(chǎn)、淡化二產(chǎn)”為工作方針,爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局的根本轉(zhuǎn)變,由此帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。半年多來(lái),新戰(zhàn)略不斷豐富完善,實(shí)施成效初顯。今年1-9月,全鎮(zhèn)屬地規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值13.5億元,完成計(jì)劃的81.3%;固定資產(chǎn)投入3.4億元,完成計(jì)劃的75%;稅收6.3億元,完成計(jì)劃的81.9%;外資到位120萬(wàn)美元,完成計(jì)劃的80%。預(yù)計(jì)今年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可全面完成。1.新型經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)。新型經(jīng)濟(jì)在我鎮(zhèn)主要是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上的新經(jīng)濟(jì)模式?!靶滦徒?jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”最為重要的一點(diǎn),就是“擁抱互聯(lián)網(wǎng)”,即把我鎮(zhèn)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)模式和新經(jīng)濟(jì)模式組合起來(lái),驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。其中最具代表性的就是新躍物流公司的“物流匯”,目前其旗下已集聚近6000家會(huì)員企業(yè)。新躍物流的第三方交易支付牌照申請(qǐng)有望年內(nèi)獲批,可成為國(guó)內(nèi)銀聯(lián)之外第二家真正意義上的b2b平臺(tái),將進(jìn)一步快速推進(jìn)金山衛(wèi)鎮(zhèn)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展;國(guó)貿(mào)城的“金山衛(wèi)購(gòu)”已與“義烏購(gòu)”聯(lián)手試水電商營(yíng)銷模式。另外,整合第一方至第四方物流的工作也在緊鑼密鼓地推進(jìn)中,一旦整合成功,將會(huì)誕生一批電商集群,形成倉(cāng)儲(chǔ)、配送、電商、物流等一條龍業(yè)態(tài)。
2.特色商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。金山衛(wèi)鎮(zhèn)現(xiàn)有的“一城(金山國(guó)際貿(mào)易城)一市(金山車市)一中心(易家中心)”是最主要的商貿(mào)實(shí)體。如何在各種商業(yè)綜合體競(jìng)爭(zhēng)頗為激烈的金山新城區(qū)塊錯(cuò)位發(fā)展、借力發(fā)展,實(shí)現(xiàn)銷售最大化,是我們今年和今后工作的重點(diǎn)。國(guó)貿(mào)城二期“香港城”和進(jìn)口商品直銷中心有望明年1月試運(yùn)營(yíng);今年10月1日正式開業(yè)的易家中心,國(guó)慶假期7日的總銷售額就達(dá)1537.3萬(wàn)元。我們的努力目標(biāo)是:第三產(chǎn)業(yè)的商品交易額做到全區(qū)第一,并爭(zhēng)取總份額占到全區(qū)50%以上。3.產(chǎn)業(yè)文化突破傳統(tǒng)。今年3月,我鎮(zhèn)成立了金山衛(wèi)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,明確以產(chǎn)業(yè)化方式整體推進(jìn)汽車文化、航空文化和“衛(wèi)”文化等精品項(xiàng)目,提振全鎮(zhèn)發(fā)展的軟實(shí)力。金山衛(wèi)鎮(zhèn)有千年古剎萬(wàn)壽寺、查山古文化遺址、強(qiáng)豐生態(tài)農(nóng)莊等旅游資源,如何在原有基礎(chǔ)上做通做活“古城新鎮(zhèn)”之旅,目前正在重點(diǎn)突破以下幾個(gè)方面的工作:一是立足歷史遺跡,打造軍事教育基地;二是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),豐富衛(wèi)衙抗倭文化;三是以飛行嘉年華為抓手,建設(shè)航空航天創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;四是以國(guó)際汽車博覽園的形式形成汽車后服務(wù)產(chǎn)業(yè)和旅游。
4.社會(huì)和諧普惠百姓。“新四鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略中,前三個(gè)鎮(zhèn)歸根到底都是為第四個(gè)鎮(zhèn)“社會(huì)和諧建鎮(zhèn)”服務(wù)的。如何將改革發(fā)展的成果更多的惠及廣大農(nóng)村社區(qū)群眾一直是我們思考和探索的課題。今年以來(lái),我們以“三農(nóng)”工作為切入口,取得了初步成效:500萬(wàn)工程今年可望有5個(gè)村得到實(shí)現(xiàn),并基本實(shí)現(xiàn)無(wú)300萬(wàn)以下可支配收入的村,為今后全面實(shí)施農(nóng)齡分配和新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);兩個(gè)大型農(nóng)民集居區(qū)建設(shè)已完成初步規(guī)劃;“兩個(gè)六點(diǎn)半”群眾工作法不斷深入,在教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施中黨群關(guān)系進(jìn)一步密切。
問(wèn)題二:資金瓶頸問(wèn)題仍未得到有效突破。整改落實(shí)情況:今年以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視資金問(wèn)題,通過(guò)盤活存量資產(chǎn)、合理控制舉債規(guī)模等方式多渠道籌措資金,以緩解資金緊張的局面。
1.加大資產(chǎn)盤活、挖掘資源潛力。對(duì)政府原有倉(cāng)儲(chǔ)用途等房地產(chǎn)進(jìn)行重新評(píng)估,將有證的資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃;依法收回政府資產(chǎn),用于特色招商,增加鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力;有效運(yùn)作村鎮(zhèn)公司,實(shí)施穩(wěn)健的多元化投融資經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,不斷拓展投融資覆蓋面,增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
2.合理控制舉債規(guī)模,健全償債機(jī)制。確定舉債規(guī)模,明確債務(wù)資金用途,健全債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,切實(shí)做好政府性債務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,密切關(guān)注債務(wù)到期日和變動(dòng)情況。同時(shí),根據(jù)財(cái)力情況盡可能增加償債基金的規(guī)模,爭(zhēng)取2014年達(dá)到政府性債務(wù)總額的5%,2015年后確保每年不少于7.5%。同時(shí),各鎮(zhèn)屬公司的集體資金由財(cái)政所牽頭統(tǒng)籌使用,以加快資金的周轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)效益最大化。
3.加快與二工區(qū)債權(quán)債務(wù)的結(jié)算。我鎮(zhèn)債權(quán)總額中最主要的一塊是二工區(qū)動(dòng)遷安置房差價(jià)、鎮(zhèn)保資金、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、土地補(bǔ)償款等。目前我鎮(zhèn)與二工區(qū)已初步達(dá)成共識(shí),分別成立債權(quán)債務(wù)清理工作小組,落實(shí)專人逐項(xiàng)對(duì)接核算,制訂還款方案。雙方初步商定在2-3年內(nèi)完成已發(fā)生的債權(quán)債務(wù)清理結(jié)算工作,同時(shí)做到新帳不欠。
問(wèn)題三:協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)管理的能力不強(qiáng)。整改落實(shí)情況:
社會(huì)和諧穩(wěn)定、百姓安居樂(lè)業(yè)是我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此黨委政府一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一手抓社會(huì)管理,促進(jìn)社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
1.加快教育設(shè)施建設(shè)。2014年7月我鎮(zhèn)完成學(xué)府小學(xué)建設(shè),9月1日正式啟用。學(xué)校共可設(shè)置20個(gè)教學(xué)班,由徐匯區(qū)東二小學(xué)承辦,通過(guò)引入徐匯教育的管理經(jīng)驗(yàn)以及導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)等方式,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用,惠及我鎮(zhèn)的學(xué)生。同時(shí),我鎮(zhèn)關(guān)愛(ài)外來(lái)人員隨遷子女的教育,今年學(xué)府幼兒園、學(xué)府小學(xué)共接納外來(lái)務(wù)工人員子女344人,占比53%;民辦查山小學(xué)共有405名學(xué)生,全部為外來(lái)人員隨遷子女。另外,金衛(wèi)中學(xué)遷建工作已啟動(dòng),各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正有序推進(jìn)。
2.提升社區(qū)管理水平。一是以問(wèn)題需求為導(dǎo)向,推進(jìn)小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。將修繕直管公房列入實(shí)事項(xiàng)目,完成5600平方米修繕工作。完善物業(yè)設(shè)施,完成臨江新村、錢富小區(qū)雨污管道分流改造。增設(shè)技防設(shè)施,在四個(gè)小區(qū)加裝電子圍欄1.3萬(wàn)米、監(jiān)控探頭532個(gè),減少小區(qū)偷盜事件發(fā)生。改善靜態(tài)交通,拓寬小區(qū)道路,共計(jì)增加停車位619個(gè)。開展違法建筑整治,拆除小區(qū)內(nèi)各類違法建筑457平方米。健全物業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)懲機(jī)制,出臺(tái)關(guān)于對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的文件。二是開展特色社區(qū)活動(dòng),推動(dòng)小區(qū)全面發(fā)展。加大對(duì)動(dòng)遷小區(qū)、外來(lái)人口集聚小區(qū)資源整合,實(shí)施村(居)聯(lián)動(dòng)共同管理。開展“十佳文明樓組”等評(píng)選活動(dòng),形成新型鄰里關(guān)系。舉辦社區(qū)日活動(dòng),培育小區(qū)文體團(tuán)隊(duì),提高居民群眾的綜合素質(zhì)和文明修養(yǎng)。
3.引入第三方力量維穩(wěn)。在創(chuàng)新開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系信訪人、周三領(lǐng)導(dǎo)干部下村(居)接訪等做法的同時(shí),我鎮(zhèn)還成立了“老娘舅屋里廂”信訪調(diào)解協(xié)會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)干部接訪時(shí),“老娘舅”、村民代表、黨代表等共同接訪,一起做好信訪解釋化解工作。同時(shí)吸收外來(lái)人員中的優(yōu)秀成員擔(dān)任小區(qū)“志愿者”,對(duì)外來(lái)人員的教育管理起到一定效果。
二、關(guān)注民生方面。
在關(guān)注民生方面,區(qū)委第一巡察組共指出一個(gè)方面的問(wèn)題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進(jìn)行整改。
問(wèn)題:動(dòng)遷安置工作推進(jìn)力度還不夠。整改落實(shí)情況:
1.加快安置房建設(shè)。今年4月,f地塊上的3.5kv高壓線正式入地,施工已全面展開,年內(nèi)可完成80%的住宅結(jié)構(gòu),2015年底可完成交房。g地塊掛牌前所有手續(xù)已完成,目前項(xiàng)目設(shè)計(jì)、勘察、環(huán)評(píng)等前期工作已提前介入。
2.加快人口審核。今年1-10月份,我鎮(zhèn)共完成安置房選房43套,辦理進(jìn)戶38戶。同時(shí),嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)一步加大安置人口審核工作力度,今年已完成人口審核170戶。3.加快矛盾調(diào)處。加大宣傳力度,規(guī)范工作流程,引導(dǎo)合理選房,做好應(yīng)安置未安置動(dòng)遷戶的解釋工作。有計(jì)劃化解決信訪中涉及安置方面的矛盾,盡快解決歷史遺留問(wèn)題。今年以來(lái),共解決歷史遺留安置問(wèn)題29件。
三、內(nèi)部管理方面。
在內(nèi)部管理方面,區(qū)委第一巡察組共指出三個(gè)方面的問(wèn)題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進(jìn)行整改。
問(wèn)題一:運(yùn)行機(jī)制還未理順。整改落實(shí)情況:
二工區(qū)單列后成立了二工區(qū)管委會(huì)黨組,近期成立了二工區(qū)發(fā)展公司黨委,但二工區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的黨建和社會(huì)管理工作依然明確由金山衛(wèi)鎮(zhèn)屬地化管理。為此,今年以來(lái),我鎮(zhèn)積極與二工區(qū)對(duì)接溝通,共同為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展努力。
問(wèn)題二:人事管理不夠合理。整改落實(shí)情況:
1.完善非編人員管理政策。嚴(yán)格執(zhí)行《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位非編人員工資管理的若干規(guī)定》、《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位非編人員管理的若干規(guī)定》的要求。在此基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步規(guī)范操作,今年明確了非編人員進(jìn)入辦法,不斷完善對(duì)非編人員的管理和考核。2.強(qiáng)化非編人員動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)掌握機(jī)關(guān)、事業(yè)、鎮(zhèn)屬單位人員變動(dòng)情況并進(jìn)行備案,建立半年一次對(duì)各單位人員變動(dòng)情況核查的報(bào)告制度。
3.加大干部崗位交流力度。對(duì)鎮(zhèn)管干部崗位任職年限進(jìn)行梳理。對(duì)任職滿5年的,按照崗位需求,進(jìn)行適當(dāng)交流,今年共交流4人。此外,參與區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)干部交流,我鎮(zhèn)交流到區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)2名,區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)交流到我鎮(zhèn)2名。
問(wèn)題三:安全、環(huán)保等專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還顯不夠。整改落實(shí)情況:。
二工區(qū)單列后,我鎮(zhèn)的安全環(huán)保壓力有所減輕,但安全環(huán)保工作依然形勢(shì)嚴(yán)峻,需持之以恒、常抓不懈。
1.配強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事務(wù)所目前已配備安全監(jiān)管人員10名,其中注冊(cè)安全工程師3名。
2.注重安環(huán)人員培訓(xùn)。今年以來(lái)共開展各類安全生產(chǎn)及特種設(shè)備持證上崗培訓(xùn)6期,其中安全管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人33人,?;瘡臉I(yè)人員52人,特種設(shè)備電工、電焊工等150人,特種作業(yè)人員256人;開展農(nóng)民工、班組長(zhǎng)、全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)2000余人,進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)易發(fā)群體的防范。
四、審計(jì)整改方面。
在審計(jì)整改方面,區(qū)委第一巡察組共指出兩個(gè)方面的問(wèn)題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進(jìn)行整改。問(wèn)題一:經(jīng)濟(jì)小區(qū)為申辦企業(yè)墊資驗(yàn)資仍未有效整改。整改落實(shí)情況:
我鎮(zhèn)努力尋求規(guī)避墊資驗(yàn)資與促進(jìn)2個(gè)經(jīng)濟(jì)小區(qū)發(fā)展間的平衡點(diǎn),逐年縮減墊資金額,達(dá)到不墊資??党墙?jīng)濟(jì)小區(qū)2013年為申辦企業(yè)墊資驗(yàn)資金額3600萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)規(guī)范,2014年已無(wú)墊資情況;金衛(wèi)經(jīng)濟(jì)小區(qū)2013年為申辦企業(yè)墊資驗(yàn)資金額5500萬(wàn)元,2014年1-2月墊資1850萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)規(guī)范,已不再墊資。
問(wèn)題二:安置房建造成本與安置價(jià)的差額未在財(cái)務(wù)賬戶上如實(shí)反映。
整改落實(shí)情況:
我鎮(zhèn)安置房建設(shè)成本與安置戶供應(yīng)價(jià)的差額約為8.6億元。隨著二工區(qū)的單列,安置房建設(shè)成本的清算已提到議事日程。目前,第四輪三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃一公里范圍內(nèi)(二工區(qū)承擔(dān)部分)動(dòng)遷戶安置房建造成本已初步明確,爭(zhēng)取逐年回籠差額資金。二至三公里范圍內(nèi)(我鎮(zhèn)承擔(dān)部分)動(dòng)遷戶安置房建造成本考慮到發(fā)展融資的需要,仍只能掛賬反映。
第二部分貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況。
根據(jù)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和本市、本區(qū)《實(shí)施辦法》文件的精神,金山衛(wèi)鎮(zhèn)高度重視,以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線,以黨建項(xiàng)目為抓手,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、厲行節(jié)約、深入群眾,努力修復(fù)魚水之情,密切黨群關(guān)系,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變新成效促進(jìn)改革發(fā)展新突破。
1.及時(shí)開展“八項(xiàng)規(guī)定”學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)。一是及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神?!鞍隧?xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后,黨委、政府高度重視,及時(shí)組織黨委中心組專題學(xué)習(xí),研究制定貫徹落實(shí)措施,并在全鎮(zhèn)性會(huì)議上進(jìn)行傳達(dá)。二是開展經(jīng)常性教育。通過(guò)組織學(xué)習(xí)、談心座談、監(jiān)督檢查等方式深入開展黨風(fēng)廉政教育和理想信念教育、法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會(huì)榮辱觀教育、廉潔自律教育等,引導(dǎo)干部職工真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。三是抓好重大節(jié)日預(yù)警。高度重視節(jié)日期間各單位執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”等規(guī)章制度的情況,如在中秋前夕,召開金山衛(wèi)鎮(zhèn)廉政責(zé)任制與問(wèn)責(zé)工作推進(jìn)會(huì),強(qiáng)調(diào)廉潔過(guò)節(jié),有效遏制公款吃喝、送禮等不良作風(fēng)。
2.完善各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。一是整治文山會(huì)海。下發(fā)《關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議的提示》;嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議預(yù)報(bào)制度,嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模,提高會(huì)議實(shí)效。文件要求簡(jiǎn)潔扼要,下行文要有指導(dǎo)性和可操作性,上行文做到不多頭報(bào)告;減少紙質(zhì)類簡(jiǎn)報(bào)。今年以來(lái)會(huì)議數(shù)量同比下降21%,文件壓縮17.2%。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。全面啟動(dòng)財(cái)政單一賬戶、公務(wù)卡制度,優(yōu)化財(cái)政資源配置,有效提高財(cái)政資金使用效益。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。公務(wù)接待必須提前申報(bào)、堅(jiān)持工作餐,嚴(yán)禁借各種名義公款請(qǐng)吃;基層單位建立“一戶一表”,每月進(jìn)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況自查,防止突擊花錢。今年以來(lái)“三公經(jīng)費(fèi)”同比減少55.18%。
3.創(chuàng)新為民服務(wù)工作載體,密切黨群干群關(guān)系。一是群眾工作延伸到“兩個(gè)六點(diǎn)半”。推進(jìn)茶館和廣場(chǎng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從組織、引導(dǎo)、教育和服務(wù)四方面下功夫,解決矛盾于無(wú)形之中,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步提升。二是群眾問(wèn)題解決在“老娘舅屋里廂”。“老娘舅”工作漸漸深入人心,在農(nóng)村社區(qū)的積極作用也在日漸發(fā)揮和完善。協(xié)會(huì)成立一周年來(lái),共走訪家庭935戶,參與矛盾排查127件,矛盾調(diào)處210件,收集群眾意見、建議174條。三是群眾滿意度在“365”天中提升。以教育實(shí)踐活動(dòng)和金山區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)為契機(jī),深化“陽(yáng)光365”品牌,在受理中心實(shí)施窗口文明滿意工程。
4.領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率,帶頭落實(shí)有效貫徹規(guī)定。一是帶頭查擺問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子照鏡子、正衣冠,對(duì)自身存在的“八項(xiàng)規(guī)定”問(wèn)題進(jìn)行再檢查再分析,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。二是帶頭執(zhí)行規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到以身作則,公務(wù)接待堅(jiān)持吃工作餐,不借調(diào)研之名到基層吃喝。三是帶頭深入基層。連續(xù)兩年由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)全鎮(zhèn)各村(居)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位逐一開展工作調(diào)研,給予具體指導(dǎo),解決實(shí)際問(wèn)題。完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層制度,定期走訪;建立領(lǐng)導(dǎo)下訪制度,變被動(dòng)為主動(dòng),暢通干群溝通渠道,收集民情民意。5.強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保執(zhí)行規(guī)定落到實(shí)處。一是加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”制度和問(wèn)責(zé)制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門與單位的監(jiān)督和指導(dǎo),做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督職能,抓好廉潔自律工作。嚴(yán)格執(zhí)行有錯(cuò)與無(wú)為問(wèn)責(zé)制、首問(wèn)責(zé)任制,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),今年對(duì)1家被反映單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是加大監(jiān)督范圍。對(duì)于受理服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心等窗口單位進(jìn)行重點(diǎn)督查,提高服務(wù)滿意度;通過(guò)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、監(jiān)察站、理財(cái)小組等形式,把村(居)委會(huì)的三重一大、工程項(xiàng)目、扶貧幫困等納入可監(jiān)督范圍之內(nèi),杜絕腐敗的產(chǎn)生,將不正之風(fēng)遏制在搖籃中。三是強(qiáng)化監(jiān)督工作力度。一方面,對(duì)照“八項(xiàng)規(guī)定”和相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行全面自查;另一方面,采取明察暗訪、專項(xiàng)督查、突擊檢查等多種方式強(qiáng)化監(jiān)督檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題,堵塞漏洞,不斷提升懲治預(yù)防腐敗的能力。
第三部分群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的。
突出問(wèn)題整改落實(shí)情況。
突出問(wèn)題的整改是取得整個(gè)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作成果的關(guān)鍵。做好問(wèn)題整改工作,對(duì)于落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉,進(jìn)一步推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),確?;顒?dòng)實(shí)效具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在教育實(shí)踐活動(dòng)中,共召開征求意見座談會(huì)58個(gè),個(gè)別訪談1086人次,收集到“四風(fēng)”及各類社情民意252條,通過(guò)整理分類后共確定為74條,目前已辦結(jié)34條,正在辦理并需長(zhǎng)期堅(jiān)持40條。
一、需要整改的突出問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)廣泛征求意見、深入剖析梳理匯總后,我鎮(zhèn)在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中突出問(wèn)題表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是班子自身建設(shè)和科學(xué)決策方面的突出問(wèn)題;二是開拓創(chuàng)新,破解發(fā)展難題方面的突出問(wèn)題;三是轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”,提升工作效能方面的突出問(wèn)題;四是關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系群眾“最后一公里”方面的突出問(wèn)題。
二、整改落實(shí)情況。
問(wèn)題一:班子自身建設(shè)方面的突出問(wèn)題。整改落實(shí)情況:
一是制訂《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,提高鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性,提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平和解決學(xué)用結(jié)合不夠緊密的問(wèn)題。二是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨政班子議事規(guī)則》,堅(jiān)持重大決策、政策公開透明原則,政府重要文件下發(fā)前先向基層單位廣泛征求意見,同時(shí)請(qǐng)法律顧問(wèn)參與文件的審核,解決工作實(shí)際與群眾需求契合度不高、決策實(shí)施效果不佳等問(wèn)題。三是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委督促檢查工作制度》。對(duì)班子集體決策事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施落實(shí)情況,進(jìn)行跟蹤落實(shí)、督促檢查,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。問(wèn)題二:破解發(fā)展難題方面的突出問(wèn)題。整改落實(shí)情況:
一是加快安置房建設(shè)速度。參與全區(qū)146.3萬(wàn)平方米動(dòng)遷安置房項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),目前已經(jīng)完成《金山衛(wèi)鎮(zhèn)動(dòng)遷安置工作三年行動(dòng)計(jì)劃》調(diào)研論證工作及初稿的撰寫。今年底確保完成100戶安置工作,2016年底前完成過(guò)渡在外安置戶的安置。二是加快轉(zhuǎn)變重速度、重?cái)?shù)量的發(fā)展觀。提出了“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標(biāo),明確“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針;加大轉(zhuǎn)型力度,研究制定關(guān)于加強(qiáng)我鎮(zhèn)村域工業(yè)企業(yè)分類管理的實(shí)施意見,支持104區(qū)域和保留區(qū)域企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)198區(qū)域近期減量化企業(yè)加快減量。
問(wèn)題三:轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”,提升工作效能方面的突出問(wèn)題。整改落實(shí)情況:
一是認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真完成中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“7+4+10”專項(xiàng)整治要求、市委3項(xiàng)和區(qū)委3項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)整治任務(wù),并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際確定2項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)。制定《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治方案》,在明確的20項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)中,已經(jīng)整改了13項(xiàng),還有7項(xiàng)正在有序推進(jìn)或需長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是以制度建設(shè)保證黨的作風(fēng)不斷優(yōu)化。進(jìn)一步完善考核制度,工作決策制度和每月工作總結(jié)、計(jì)劃申報(bào)制度,健全大聯(lián)動(dòng)和“12345”市民服務(wù)熱線制度,探索建立城市管理聯(lián)動(dòng)工作制度、建立健全專項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)效制度,修訂《黨政干部聯(lián)系基層單位制度》等。
問(wèn)題四:關(guān)系群眾切身利益和聯(lián)系群眾“最后一公里”方面的突出問(wèn)題。
整改落實(shí)情況:
一是搭建聯(lián)系群眾“最后一公里”的平臺(tái)。我鎮(zhèn)積極探索群眾工作新途徑,形成了“兩個(gè)六點(diǎn)半”群眾工作法,目前已經(jīng)成為有效溝通、解決矛盾糾紛、傳達(dá)政策方針、收集意見建議、評(píng)議村務(wù)工作、開展文化活動(dòng)的有力抓手,在全區(qū)推廣,在全市乃至全國(guó)諸多媒體宣傳?!昂椭C6+1”村居聯(lián)動(dòng)工作法也是群眾到哪里,基層黨員干部就把服務(wù)工作做到哪里,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事的真實(shí)寫照,得到群眾的支持和擁護(hù)。二是即知即改,鋪就惠民“最后一公里”道路。鎮(zhèn)黨委對(duì)前期征求到的意見和建議,梳理匯總出100多條即知即改內(nèi)容,列出問(wèn)題整改清單,并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和整改時(shí)間,采取每周匯報(bào)制度,有效督促問(wèn)題的整改,切切實(shí)實(shí)為群眾解決了一些“急、難、愁”的問(wèn)題?;顒?dòng)期間共完成了85項(xiàng)即知即改工作。三是上下聯(lián)動(dòng),合力解決群眾切身利益的問(wèn)題。我鎮(zhèn)將群眾反映強(qiáng)烈、但因多方原因一時(shí)難以解決的復(fù)雜問(wèn)題,通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)的方式共同解決。對(duì)“下”的聯(lián)動(dòng)上,將征求收集到的意見和建議進(jìn)行分類匯總,明確責(zé)任部門,部門協(xié)作、村鎮(zhèn)協(xié)調(diào),切實(shí)將整改措施落到實(shí)處。目前已落實(shí)的40項(xiàng),正在推進(jìn)的20項(xiàng)。對(duì)“上”聯(lián)動(dòng)上,納入全區(qū)上下聯(lián)動(dòng)解決的10項(xiàng)工作,鎮(zhèn)黨委主動(dòng)作為,積極與上級(jí)相關(guān)部門對(duì)接,共商解決方案,目前推進(jìn)順利。
總之,通過(guò)半年的集中整改和十個(gè)月的持續(xù)整改,區(qū)委第一巡察組對(duì)金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察反饋的九個(gè)問(wèn)題基本得以整改。同時(shí),鎮(zhèn)黨委政府能有效貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的要求,對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題能及時(shí)做到整改?!柏瀼厝罕娐肪€沒(méi)有休止符,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,我鎮(zhèn)將以更昂揚(yáng)的精神、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更扎實(shí)的工作,為建設(shè)一個(gè)更加風(fēng)清氣正、繁榮和諧的古城新鎮(zhèn)做出更大更積極的貢獻(xiàn)!
銀行巡察報(bào)告篇十一
根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,經(jīng)縣委第三巡察組于2017年9月14日至24日對(duì)我鎮(zhèn)及其所屬的貧困村村開展了扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)巡察出的問(wèn)題整改報(bào)告如下:
一、高度重視,確保整改工作落到實(shí)處。
在接到反饋意見后,我鎮(zhèn)立即召開黨委會(huì)議商討整改落實(shí)工作。以黨的十九大精神和總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作決策部署,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化實(shí)化整改措施,建立完善問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,既注重當(dāng)下改的舉措,更要完善長(zhǎng)久立的機(jī)制,確保整改實(shí)效。
二、反饋意見整改情況。
(一)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
主要表現(xiàn)在未實(shí)行扶貧資金專戶管理。
巡察發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)扶貧專項(xiàng)資金由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)管理,上級(jí)包保部門幫扶資金由鎮(zhèn)經(jīng)管中心負(fù)責(zé)管理,形成多頭管理部門,給扶貧資金的管理和使用帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和隱患。為此,巡察組要求落實(shí)完成建立項(xiàng)目資金專戶轉(zhuǎn)賬管理。
(二)整改情況。
通過(guò)縣委第三巡察組對(duì)我鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,責(zé)成鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一規(guī)范我鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金的管理和使用,做到立行立改,于9月30日,落實(shí)完成了全鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金的歸戶管理。
在扶貧資金的管理上,我們嚴(yán)格按照《《縣扶貧資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(試行)》東脫貧辦【2016】18號(hào)、《縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(產(chǎn)業(yè))項(xiàng)目管理補(bǔ)充規(guī)定》東脫貧辦【2016】19號(hào)文件精神,設(shè)立了扶貧項(xiàng)目資金專戶,實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理,全封閉專戶運(yùn)行,嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)堋⑹褂玫母鱾€(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)接受財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門和上級(jí)主管部門的檢查、監(jiān)督,始終做到了專款專用,足額到位,無(wú)擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
三、下步工作計(jì)劃。
(一)深化整改,確保如期完成整改任務(wù)。以落實(shí)縣委巡察組反饋意見整改要求為契機(jī),高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,把巡察組的意見和建議落實(shí)在行動(dòng)上,轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧工作的成果。持續(xù)加大整改力度,按照整改方案不折不扣抓整改抓落實(shí),做到件件有著落,事事有成效,確保按時(shí)按質(zhì)完成整改工作。
(二)建章立制,切實(shí)鞏固整改成果。以問(wèn)題為導(dǎo)向,以整改為推手,突出制度建設(shè),全面查漏補(bǔ)缺,不斷健全完善脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)制度規(guī)范,建立完備的制度體系,標(biāo)本兼治,為整改成果的長(zhǎng)效化提供制度保障。結(jié)合開展巡察組反饋的問(wèn)題和意見整改工作,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓制度執(zhí)行,強(qiáng)化督查、強(qiáng)化檢查、強(qiáng)化問(wèn)責(zé),讓整改成果落地生根,真正實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。
(三)落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面貫徹落實(shí)總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓,提高政治定力和政治擺位。把整改工作貫穿于全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程,真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過(guò)程,促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn)的過(guò)程,真正把巡察成果轉(zhuǎn)化為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大動(dòng)力。
銀行巡察報(bào)告篇十二
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,xx年x月x日至x月x日,市委xx巡察組對(duì)xx市國(guó)土資源局黨委開展了政治巡察。
巡察期間,在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和市委巡察辦的具體指導(dǎo)下,緊緊依靠國(guó)土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會(huì)、動(dòng)員會(huì),發(fā)放并收回領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況調(diào)查問(wèn)卷和民主測(cè)評(píng)表xx份。聽取了局黨委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、選人用人、意識(shí)形態(tài)等工作情況匯報(bào),查閱了黨建、工程項(xiàng)目等臺(tái)賬x大類xx項(xiàng),財(cái)務(wù)賬冊(cè)xx本、憑證xx本。開展面上談話xx人次,深入談話xx人次,召開局機(jī)關(guān)黨員座談會(huì)并進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,實(shí)地調(diào)研了土地整治項(xiàng)目、礦山等xx個(gè)點(diǎn)位。核查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告x份,受理群眾來(lái)訪x批x人次。從多個(gè)側(cè)面了解情況、挖掘問(wèn)題,順利完成了本輪巡察工作任務(wù)。
x月x日,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察情況匯報(bào),同意巡察組的報(bào)告,贊同巡察組指出的問(wèn)題和提出的意見建議,并對(duì)國(guó)土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下。
1.總體評(píng)價(jià)。xx年以來(lái),國(guó)土局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大以來(lái)黨的路線方針政策,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,管黨治黨政治責(zé)任得到強(qiáng)化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設(shè)新xx”總要求,堅(jiān)持“保護(hù)資源、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益、改革創(chuàng)新”工作定位不動(dòng)搖,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國(guó)土資源局黨委班子分工明確、工作較務(wù)實(shí),實(shí)行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長(zhǎng)”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn),持續(xù)向好。
2.存在不足。在經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國(guó)土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管力度不強(qiáng)、貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠堅(jiān)決、全面從嚴(yán)治黨不夠有力等問(wèn)題。
1.保障地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,單位gdp建設(shè)用地占用等8項(xiàng)指標(biāo)綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當(dāng)前土地資源高效利用和高質(zhì)量發(fā)展要求。土地閑置時(shí)間長(zhǎng)、宗地多等問(wèn)題突出,閑置時(shí)間最長(zhǎng)的項(xiàng)目達(dá)十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時(shí),仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,出讓土地實(shí)際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時(shí)候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護(hù)力度仍需加大,土地開發(fā)整理項(xiàng)目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護(hù)不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
2.貫徹落實(shí)省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對(duì)反饋的“批而未供”和“閑置土地”問(wèn)題,整改的情況與上級(jí)要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關(guān)閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導(dǎo)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治工作有待加強(qiáng),恢復(fù)治理進(jìn)度緩慢且生態(tài)修復(fù)質(zhì)量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán),執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個(gè)別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復(fù)燃。
3.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長(zhǎng)辦公會(huì)代替黨委會(huì)進(jìn)行決策,部分“三重一大”事項(xiàng)未通過(guò)黨委會(huì)討論,研究記錄過(guò)于簡(jiǎn)單。全局協(xié)調(diào)能力有待提高,班子成員主動(dòng)下基層調(diào)研少,部門科室間團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務(wù)意識(shí)還需增強(qiáng),不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位,稅務(wù)征收系統(tǒng)不夠健全,便民服務(wù)渠道不夠通暢。對(duì)辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問(wèn)題辦法不多,過(guò)于強(qiáng)調(diào)客觀原因?;鶎訃?guó)土所駐的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的設(shè)施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時(shí)設(shè)施用地后期恢復(fù)監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴(yán)等問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處置不到位。
4.意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不到位。局黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)xx市黨委黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則文件后,黨委會(huì)沒(méi)有專題研究、分析、通報(bào)過(guò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作。意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)有待加強(qiáng),宣傳形式單一,活動(dòng)內(nèi)容少,未能把意識(shí)形態(tài)工作和國(guó)土工作有機(jī)融合,有些黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)的概念模糊,對(duì)各種錯(cuò)誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,對(duì)輿論專注、眾說(shuō)紛紜的熱點(diǎn)事件敏感跟蹤不夠,主動(dòng)處置不力。
5.黨建工作推進(jìn)不夠有力。“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念樹得不夠牢固,xx至2017年黨委會(huì)專題討論部署黨建工作僅1次,沒(méi)有做到與業(yè)務(wù)工作同安排同部署。理論中心組學(xué)習(xí)重形式輕實(shí)效,學(xué)習(xí)制度不健全,沒(méi)有制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃且學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,學(xué)習(xí)內(nèi)容雷同。主題教育活動(dòng)效果不明顯。部分黨員干部對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等概念不清,個(gè)人對(duì)照檢查材料查擺問(wèn)題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。
6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。局黨委落實(shí)關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則不到位,民主生活會(huì)質(zhì)量不高,自我批評(píng)不深刻,相互批評(píng)不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度不到位,局領(lǐng)導(dǎo)干部以黨員身份參加支部活動(dòng)次數(shù)少。談心談話制度落實(shí)不到位,主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少。“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。會(huì)議記錄與臺(tái)賬有臨時(shí)補(bǔ)習(xí)補(bǔ)記情況,黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。
7.執(zhí)行組織人事紀(jì)律有差距。選人用人程序不規(guī)范,選拔中層干部時(shí)征求意見不充分、不廣泛,考察人員時(shí)只聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià),缺少征求服務(wù)對(duì)象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結(jié)構(gòu)不平衡。機(jī)關(guān)事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部?jī)?chǔ)備不足,梯隊(duì)建設(shè)不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混崗現(xiàn)象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)等方面執(zhí)行制度不嚴(yán)。
8.主體責(zé)任履行不到位。局黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重視不夠,黨委書記履行“第一責(zé)任人”意識(shí)不夠牢固,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,對(duì)分管科室廉政風(fēng)險(xiǎn)掌握不細(xì)、不準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小、動(dòng)真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,對(duì)已處理的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題公開通報(bào)不及時(shí),運(yùn)用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格。公務(wù)接待不規(guī)范。部分公務(wù)接待無(wú)對(duì)方單位公函、無(wú)接待事前審批單,有大額接待費(fèi)支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購(gòu)中心登記的車輛不符,并且xx年以來(lái)報(bào)廢注銷的車輛未及時(shí)申報(bào)調(diào)整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
10.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預(yù)算結(jié)余年底轉(zhuǎn)入自收自支單位用于開支,致使預(yù)算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級(jí)及其下屬事業(yè)單位,沒(méi)有根據(jù)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行調(diào)賬,仍存在實(shí)物與財(cái)務(wù)賬賬不符的情況。發(fā)票報(bào)銷不規(guī)范,部分票據(jù)報(bào)銷明細(xì)不詳、手續(xù)不全、附件不符。
11.招投標(biāo)管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目存在招標(biāo)公告項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)要求不明確、招標(biāo)保證金過(guò)高、招標(biāo)文件沒(méi)有合同騎縫章、評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)組成不合理等問(wèn)題。
一提高政治站位,堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,筑牢“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”的政治忠誠(chéng)。要嚴(yán)格對(duì)照省委巡視反饋意見,加快整改落實(shí),切實(shí)加大對(duì)閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。要加強(qiáng)土地出讓監(jiān)督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。要強(qiáng)化項(xiàng)目新增耕地后期管護(hù),加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,確保耕地資源得到切實(shí)有效保護(hù)。要徹底關(guān)閉露天礦山,切實(shí)推進(jìn)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進(jìn)一步助力生態(tài)文明建設(shè)。要健全完善議事決策制度,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅(jiān)持實(shí)行民主集中制。要進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),加強(qiáng)部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質(zhì)量和效率。要把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標(biāo)考核體系,加強(qiáng)陣地建設(shè),不斷鞏固壯大主流思想輿論。
二
夯實(shí)黨建基礎(chǔ),健全責(zé)任機(jī)制,不斷強(qiáng)化黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念,黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振,定期分析黨建形勢(shì),專題聽取黨建匯報(bào)。要健全黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)所轄黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力。要嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度和“三會(huì)一課”制度、廣泛開展談心談話活動(dòng),著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機(jī)制,完善考核薪酬制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人員使用管理。要強(qiáng)化隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),科學(xué)合理配備好各類崗位人員。
三壓實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴(yán)治黨成效。要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍內(nèi)的主體責(zé)任,建立責(zé)任清單,有效傳導(dǎo)壓力,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要重點(diǎn)排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層國(guó)土所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),用好約談教育機(jī)制,對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題變異反彈。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,落實(shí)固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報(bào)銷手續(xù),加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目的管理,不斷提升重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
國(guó)土資源局黨委要以更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)、更真的擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決抓好巡察反饋意見整改落實(shí),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)、清明的政治生態(tài)樹形象、聚民心、促發(fā)展,為建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶最美副中心城市提供資源保障,貢獻(xiàn)國(guó)土力量。
銀行巡察報(bào)告篇十三
20x'x年xx月宿州市一級(jí)公路總監(jiān)辦與宿州交通投資有限責(zé)任公司對(duì)s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進(jìn)行巡查,針對(duì)這次巡查提出的若干問(wèn)題,現(xiàn)將我部整改措施匯報(bào)一下:
存在問(wèn)題:項(xiàng)目總工未按合同要求進(jìn)場(chǎng),施工技術(shù)力量薄弱。整改措施:公司已安排總工人選,計(jì)劃二月底到崗;同時(shí)公司已增派有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員8名,現(xiàn)已到位3人,其他人員2月底前全部到位,增加s303靈璧項(xiàng)目施工技術(shù)力量。
存在問(wèn)題:試驗(yàn)檢測(cè)資料填寫不規(guī)范,存在錯(cuò)誤現(xiàn)象;投標(biāo)文件、合同文件未上報(bào)。
整改措施:對(duì)于試驗(yàn)檢測(cè)資料填寫不規(guī)范,存在錯(cuò)誤現(xiàn)象。已按要求及規(guī)范對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)資料進(jìn)行重新填寫,并積極組織項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)水平、工作技能等培訓(xùn)學(xué)習(xí);我部已上報(bào)投標(biāo)文件、合同文件。
存在問(wèn)題:安全巡查、檢查、自檢不到位,施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)未設(shè)置,安全生產(chǎn)警示牌、危險(xiǎn)源發(fā)布牌、單元預(yù)警牌未設(shè)置,標(biāo)志牌設(shè)置不規(guī)范,專職安全員不足,未簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。
整改措施:我部已加強(qiáng)全線安全管理工作,同時(shí)新增安全員2名;
加大安全巡查、檢查、自檢頻率,杜絕安全問(wèn)題的發(fā)生;并嚴(yán)格按照檢查要求在項(xiàng)目部、勝利溝大橋處設(shè)置了安全生產(chǎn)警示牌、危險(xiǎn)源發(fā)布牌、單元預(yù)警牌(后附照片);現(xiàn)已簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書。
特此回復(fù)
附:整改照片
s303靈璧段一級(jí)公路改建工程項(xiàng)目經(jīng)理部
20xx年1月10日
銀行巡察報(bào)告篇十四
醴陵市紀(jì)委:
2010年10月18日-11月12日,醴陵市紀(jì)委派出第二紀(jì)工委、監(jiān)察分局和執(zhí)法監(jiān)察室、效能監(jiān)察室組成聯(lián)合巡查組專門就我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了巡查談話,并就制度落實(shí)、國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、行政執(zhí)法四方面存在的問(wèn)題和不足提出了整改意見。針對(duì)巡察組提出的問(wèn)題和建議,我局黨組及時(shí)召開局務(wù)會(huì)議,在廣泛學(xué)習(xí)討論和征求意見的基礎(chǔ)上,逐條梳理,深入剖析,制定了詳細(xì)的整改方案,明確黨政班子成員及相關(guān)股室的責(zé)任,落實(shí)整改措施,確保每條整改措施都能落到實(shí)處,確保每個(gè)問(wèn)題都能得到解決,全面推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,更好的完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo),現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、規(guī)范了行政自由裁量權(quán)和執(zhí)法程序。
按照醴紀(jì)發(fā)[2010]4號(hào)文件的要求,對(duì)我局的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理、完善、匯總,新制定煙花鞭炮、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山行政許可初審制度和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督檢查等制度,對(duì)我局現(xiàn)行各項(xiàng)制度進(jìn)行了完善,按各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程繪成流程圖,在各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程詳細(xì)注明廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),匯編成《規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制度匯編》,建立了職權(quán)有據(jù)、配置科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運(yùn)行公正、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、追究嚴(yán)格的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系。用制度對(duì)我局各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全方位、全過(guò)程約束,使我局各方面工作有章可循,有據(jù)可查,進(jìn)一步強(qiáng)化了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)管理工作。
二、加強(qiáng)了代管國(guó)有資產(chǎn)的管理。
加強(qiáng)對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的管理、防止國(guó)有資產(chǎn)的流失是每個(gè)政府部門義不容辭的責(zé)任。我局現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)除擁有一棟辦公樓外,還受國(guó)資局委托代管的臨街商住樓一棟,共有門面4間和住房17套,通過(guò)多次召開樓房住戶會(huì)議和門面業(yè)主進(jìn)行宣傳和溝通,目前已經(jīng)初步理順了管理關(guān)系:一是對(duì)住戶反映強(qiáng)烈的頂棚破舊和下水道堵塞等公共安全問(wèn)題進(jìn)行了處理與整修;二是理順了與門面的管理關(guān)系,對(duì)臨街招牌進(jìn)行了翻新改造,與門面租戶重新簽訂了租賃協(xié)議,目前租金已收取到位;三是對(duì)17套樓房住戶交納租金情況進(jìn)行了清查摸底,并對(duì)履行管理職責(zé)過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)與國(guó)資局、市人民法院等單位進(jìn)行了匯報(bào)和溝通,目前已開始對(duì)各住戶租金進(jìn)行了收取。
三、嚴(yán)格了財(cái)務(wù)管理。
嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和一把手“三個(gè)不直接分管”制度,由廖善民副局長(zhǎng)分管財(cái)務(wù)工作,機(jī)關(guān)所發(fā)生的開支,經(jīng)手人必須取得合法票據(jù),寫明用途,簽名蓋章,經(jīng)局長(zhǎng)審核后由分管財(cái)務(wù)副局長(zhǎng)審批簽字后方可報(bào)銷,對(duì)不符合發(fā)票要素的票據(jù),機(jī)關(guān)財(cái)會(huì)拒絕付款。對(duì)1萬(wàn)元以上的重大支出,必須由局長(zhǎng)辦公會(huì)議集體討論通過(guò)才能實(shí)施。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,我局在2011年接待任務(wù)超過(guò)2010年的情況下,今年1-9月份接待費(fèi)用與去年同期相比節(jié)約近7萬(wàn)元。
四、強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督。
針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法方面違反程序執(zhí)法、濫用簡(jiǎn)易程序、重罰款輕整改、案件管理不規(guī)范等現(xiàn)象,我局對(duì)2010年以來(lái)的案卷進(jìn)行了清理、更正、補(bǔ)充、完善,對(duì)2011年下半年新立案件,統(tǒng)一由法規(guī)股負(fù)責(zé)對(duì)各股室的安全生產(chǎn)違法案件的立案、法律文書起草、報(bào)批及結(jié)案工作進(jìn)行督查批復(fù),對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的或程序違法、適用法律不準(zhǔn)的案件,退回案件承辦股室補(bǔ)充或糾正,對(duì)未進(jìn)行整改復(fù)查或整改未到位的案件,一律不得結(jié)案。實(shí)行統(tǒng)一立案后,由法規(guī)股定期對(duì)執(zhí)法到位及結(jié)案情況督查和通報(bào),有效的解決了案件久拖不結(jié)和執(zhí)法不到位的問(wèn)題,確保了安全執(zhí)法的嚴(yán)肅性和及時(shí)結(jié)案。嚴(yán)格實(shí)行案審會(huì)制度,按《湖南省行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》裁量案件處罰標(biāo)準(zhǔn),做到對(duì)同一性質(zhì)案件適用相同法律、處罰幅度一至,做好案審會(huì)記錄,做到了一案一審一記錄,案件處罰金額必須與案審會(huì)討論結(jié)果一至,如企業(yè)有實(shí)際困難,要由案件承辦股室出具書面報(bào)告,提交案審會(huì)重新討論通過(guò)。現(xiàn)我局的行政執(zhí)法、案件處理工作已日趨完善,基本上杜絕了不規(guī)范、不公平的現(xiàn)象。
銀行巡察報(bào)告篇十五
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年1月6日至2月6日,市委巡視五組對(duì)市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。巡視組緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心,聚焦“四個(gè)著力”,把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主要任務(wù),針對(duì)專項(xiàng)巡視特點(diǎn),深入扎實(shí)開展工作。市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報(bào),并向市委報(bào)告了有關(guān)情況。
市委巡視五組組長(zhǎng)代表巡視組作反饋。巡視組指出,市中小企業(yè)局在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面逐步完善制度、強(qiáng)化責(zé)任,取得了一定效果。巡視中,干部群眾反映的主要問(wèn)題:一是專項(xiàng)資金使用疏于管理。表現(xiàn)為審核論證存在漏洞,違規(guī)使用專項(xiàng)資金,下屬單位資金管理混亂,檢查監(jiān)管不到位。二是違反中央八項(xiàng)規(guī)定行為屢有發(fā)生?!叭苯?jīng)費(fèi)管理依然不夠規(guī)范,少數(shù)干部邊整邊犯,有的利用外出考察項(xiàng)目之機(jī),公款吃喝、娛樂(lè)消費(fèi),購(gòu)置禮品;還有的在逢年過(guò)節(jié)收受禮品、禮卡及土特產(chǎn)。三是黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)。班子存在軟弱渙散現(xiàn)象,“三重一大”制度落實(shí)不嚴(yán),抓干部隊(duì)伍思想教育不夠深入。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”嚴(yán)重缺失。局年度工作報(bào)告對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)未提出任務(wù)要求,紀(jì)檢工作組織建設(shè)薄弱,監(jiān)督職能形同虛設(shè)。同時(shí),巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)市紀(jì)委及有關(guān)部門處理。
針對(duì)問(wèn)題,巡視組提出四點(diǎn)意見建議。一是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上位,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,下功夫抓實(shí)紀(jì)檢工作。二是堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強(qiáng)化黨組集體決策意識(shí),著力抓好“三重一大”制度落實(shí),進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。三是強(qiáng)化干部隊(duì)伍思想政治建設(shè),下大力抓好作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變。四是完善制度建設(shè)和監(jiān)管措施,嚴(yán)格規(guī)范專項(xiàng)資金管理使用。進(jìn)一步規(guī)范申報(bào)、論證、審批流程,建立專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告制度,加大審計(jì)監(jiān)管力度。
市中小企業(yè)局黨組書記表示,市委巡視組的反饋意見,對(duì)市中小企業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子和近年來(lái)的工作給予了肯定,指出了存在的突出問(wèn)題,提出了整改意見,符合實(shí)際,十分中肯,充分體現(xiàn)了對(duì)中小企業(yè)局廣大黨員干部的關(guān)心和厚愛(ài),對(duì)中小企業(yè)局持續(xù)健康發(fā)展起到了有力推動(dòng)作用。下一步,我們要認(rèn)真研究分析,深刻反思問(wèn)題,用實(shí)勁抓好整改,及時(shí)補(bǔ)齊短板,確保巡視整改意見落到實(shí)處。
市委巡視工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志及巡視組其他成員出席反饋會(huì)。市中小企業(yè)局黨組班子成員出席會(huì)議,局機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
銀行巡察報(bào)告篇十六
我叫湯其加,現(xiàn)任商務(wù)局局長(zhǎng),根據(jù)本人在工作實(shí)踐中的體會(huì)和感受,現(xiàn)實(shí)事求是的向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我對(duì)市里工作的看法和評(píng)價(jià),不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
以胡知榮同志為班長(zhǎng)的四大家班子主政臨湘以來(lái),在省委、岳陽(yáng)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加快發(fā)展為主題,以構(gòu)建和諧臨湘為目標(biāo),全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與黨的建設(shè),各項(xiàng)工作取得豐碩成果。開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,事業(yè)全面進(jìn)步,社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè)的新局面。我主要有以下四點(diǎn)體會(huì):
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),找準(zhǔn)了一條符合臨湘市情的發(fā)展路子。
臨湘基礎(chǔ)差、底子薄。本屆市委、市政府始終堅(jiān)持在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致。把中央和省、市委的精神與臨湘實(shí)際結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開展工作。通過(guò)深入調(diào)研,集中民智,找準(zhǔn)了推動(dòng)臨湘經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展,適應(yīng)廣大人民群眾的實(shí)踐要求,符合臨湘發(fā)展實(shí)際的建設(shè)小康社會(huì)的路子,總結(jié)提煉出“提速、升級(jí)、增效、惠民”的發(fā)展思路。近年來(lái),本屆市委、市政府始終堅(jiān)持以不斷完善的思路統(tǒng)一思想,指導(dǎo)實(shí)踐,咬定發(fā)展目標(biāo),完善機(jī)制,協(xié)調(diào)各方,真抓實(shí)干,超額和圓滿完成了計(jì)劃目標(biāo)。實(shí)踐證明,本屆市委、市政府的思路是正確的,決策是科學(xué)的。
二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了臨湘經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。
本屆市委、市政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,狠抓擴(kuò)大內(nèi)需促發(fā)展,把握方向,謀劃全局,制定計(jì)劃,科學(xué)決策,圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),理思路,抓重點(diǎn),求突破,制定落實(shí)了“一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,一個(gè)工作班子負(fù)責(zé),一套政策扶持,一個(gè)發(fā)展規(guī)劃,一套考核辦法,一個(gè)基地輻射”的工作機(jī)制;引進(jìn)了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長(zhǎng)興化工等一大批重大項(xiàng)目,明確了產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)和農(nóng)民增收措施,統(tǒng)一市級(jí)班子步調(diào),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)各部門和廣大干部群眾,堅(jiān)持不懈抓突破,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)多年來(lái)最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動(dòng),全面推進(jìn)依法治市。全力抓好社會(huì)治安綜合治理,努力創(chuàng)建“平安臨湘”,全市刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創(chuàng)建工作得到省、市的高度評(píng)價(jià),創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)多次在省、市交流。耕地保護(hù)和節(jié)約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、科學(xué)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
三、堅(jiān)持廉政勤政,鍛造了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。
本屆市委始終堅(jiān)持“正人先正己”的原則,切實(shí)抓好市委班子自身建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的原則,遵循決策程序,切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補(bǔ)臺(tái),時(shí)時(shí)處處維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持廉政從政,帶頭認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問(wèn)題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實(shí),保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),確保了政令暢通,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
四、堅(jiān)持公道正派,樹立了一個(gè)正確的用人導(dǎo)向本屆市委堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,組織部門堅(jiān)持原則,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,嚴(yán)明紀(jì)律,公道地評(píng)價(jià)干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發(fā)展”來(lái)選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部,引導(dǎo)廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。
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銀行巡察報(bào)告篇十七
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù)都要向上級(jí)報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對(duì)xx省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日,省委巡視組向xx省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,深刻認(rèn)識(shí)到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對(duì)地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn),是對(duì)干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問(wèn)題,點(diǎn)到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此,省局黨組堅(jiān)持從自身抓起,要求每一位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將所有問(wèn)題全面徹底整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,先后召開3次黨組會(huì)、5次專題會(huì)議,部署整改落實(shí)工作,研究整改落實(shí)方案,審議整改落實(shí)情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長(zhǎng)吳紫驪同志負(fù)總責(zé),分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò),對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,保證整改有序推進(jìn)。針對(duì)地稅垂直管理的實(shí)際,加大系統(tǒng)督查力度,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)開展整改,對(duì)整改措施不具體、治理不得力的,嚴(yán)肅批評(píng)糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責(zé)任分工。對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《xx省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個(gè)方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺(tái)賬,逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于個(gè)別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問(wèn)題的整改情況。
一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《xx地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》,細(xì)化主體責(zé)任清單,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界,細(xì)化責(zé)任分工,促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識(shí)。堅(jiān)持每年圍繞一個(gè)主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級(jí)黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每年底向上級(jí)黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級(jí)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級(jí)一把手每年至少要對(duì)1/3下級(jí)一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情,其余2/3下級(jí)一把手由上級(jí)掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報(bào)告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級(jí)一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報(bào)的制度;全面推行各級(jí)一把手在本單位公開“三述”,并對(duì)其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測(cè)評(píng),其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績(jī)效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,結(jié)合績(jī)效考評(píng)強(qiáng)化量化考核,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人,實(shí)行“一票否決”,以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來(lái)對(duì)部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。
2.關(guān)于個(gè)別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問(wèn)題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《xx省地稅系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,突出主責(zé)主業(yè),明確失職失察的問(wèn)責(zé)追究情形,強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé),促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真厘清省、市、縣三級(jí)地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單,積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長(zhǎng)不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上來(lái)。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度,每?jī)芍芙M織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力;通過(guò)參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請(qǐng)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問(wèn)題的整改情況。
一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn),堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績(jī)效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)工作實(shí)施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務(wù)部門主抓,全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等,都必須及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,制定具體的防控措施,并列入績(jī)效考評(píng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),在全系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見活動(dòng),目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級(jí)需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問(wèn)題問(wèn)責(zé)辦法》和《關(guān)于對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位,都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問(wèn)題的整改情況。
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn),著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問(wèn)題,力爭(zhēng)五年內(nèi)對(duì)所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時(shí),按照省紀(jì)委部署要求,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理工作試點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺(tái)”,通過(guò)“曝光臺(tái)”以及書面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部,及時(shí)批評(píng)教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢,懲前毖后、治病救人;對(duì)經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部,也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴(yán)防小病成大患,駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來(lái)約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來(lái)的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作,給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對(duì)所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報(bào)告簽字背書制度;認(rèn)真開展對(duì)實(shí)名舉報(bào)的核查工作,確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%。五是加大對(duì)基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來(lái),駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問(wèn)題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查,找出工作中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地修訂完善了《xx省地稅局招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施辦法》,加強(qiáng)部門制約,筑牢制度防線。二是對(duì)采購(gòu)負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),及時(shí)把握政府采購(gòu)工作特別是重大項(xiàng)目采購(gòu)工作的新要求。同時(shí),積極走訪政府采購(gòu)做得較好的其他單位,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽(yáng)光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購(gòu)信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問(wèn)題的整改情況。
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括:對(duì)軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購(gòu)的流程、完善采購(gòu)需求制訂和審批流程、完善評(píng)標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《xx省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行,避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)第三方公司的管理,探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對(duì)涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)大問(wèn)題的整改情況。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理,面向社會(huì)公開征求意見,實(shí)施文件有效期制度。與省國(guó)稅局在今年11月聯(lián)合制定《xx省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《xx省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開、過(guò)罰相當(dāng),對(duì)相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對(duì)已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報(bào)征管崗位職責(zé)、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,配備復(fù)核人員,對(duì)門前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強(qiáng)化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識(shí)和部署存量資金清理工作,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé),省局對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查并對(duì)所有21個(gè)市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理,進(jìn)一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律,切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,從稅收工作實(shí)際需要出發(fā),依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動(dòng)上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游?wèn)題的整改情況。
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問(wèn)題工作方案》,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治,明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上,省局成立兩個(gè)督查小組到6個(gè)市局開展重點(diǎn)檢查,狠抓督查問(wèn)題的整改。二是針對(duì)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問(wèn)題,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的,一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對(duì)巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游?wèn)題作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問(wèn)題。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問(wèn)題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)離退休人員在社會(huì)團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問(wèn)題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查,重點(diǎn)對(duì)兼職超過(guò)1個(gè)、兼職超過(guò)2屆、兼任社會(huì)團(tuán)體法人、兼任境外社會(huì)團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個(gè)不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查,并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。
3.關(guān)于個(gè)別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題的整改情況。
一是對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真核查,責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購(gòu)等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度,對(duì)各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績(jī)效考核。三是對(duì)財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查,對(duì)津補(bǔ)貼發(fā)放和工會(huì)發(fā)放慰問(wèn)品情況認(rèn)真開展對(duì)照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個(gè)月時(shí)間對(duì)部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢,在深入剖析問(wèn)題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對(duì)性地加大審計(jì)力度。
4.關(guān)于為官不為、對(duì)基層請(qǐng)示“不點(diǎn)頭不搖頭”問(wèn)題的整改情況。
一是加強(qiáng)請(qǐng)示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請(qǐng)示性公文處理”模塊,對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示電子件,從辦理時(shí)限、督辦催辦、申請(qǐng)延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時(shí)下發(fā)通知,明確了各市局處理下級(jí)請(qǐng)示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請(qǐng)示性公文納入oa管理,同時(shí)納入績(jī)效考評(píng)。三是建立辦文通報(bào)制度。每月5號(hào)前,省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況,包括請(qǐng)示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績(jī)效扣分。
5.關(guān)于精文簡(jiǎn)會(huì)有待加強(qiáng)、對(duì)基層指導(dǎo)不實(shí)問(wèn)題的整改情況。
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議管理嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》,對(duì)會(huì)議統(tǒng)籌管理、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定,并積極研究引入智能會(huì)議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會(huì)議52個(gè),同比減少5個(gè)。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評(píng)估制度等,使相關(guān)決策和制度出臺(tái)前充分征詢意見,增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化,分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn),認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問(wèn)題,研究更具針對(duì)性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面。
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)問(wèn)題的整改情況。
一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo),整理印發(fā)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫說(shuō)明》,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí),熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來(lái)隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對(duì)在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對(duì)象人選,對(duì)確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào),并給予嚴(yán)肅批評(píng),要求本人做出深刻檢討;對(duì)在2015年“隨機(jī)抽查”工作中,個(gè)人填報(bào)情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說(shuō)明差異情況,嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理,增派素質(zhì)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位,實(shí)現(xiàn)從“簡(jiǎn)單的案頭比對(duì)”過(guò)渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”,真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對(duì)、專人調(diào)查、專人處理。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問(wèn)題的整改情況。
一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個(gè)別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問(wèn)題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》,利用3個(gè)月時(shí)間分五個(gè)階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動(dòng),并將工作情況及時(shí)報(bào)告省紀(jì)委,得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來(lái),并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀(jì)律要求,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號(hào),聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺(tái),在xx地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺(tái),暢通投訴舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會(huì)各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問(wèn)題上搞“一言堂”問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實(shí)把各級(jí)一把手管好管到位。
4.關(guān)于個(gè)別干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)薄弱問(wèn)題的整改情況。
一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會(huì),邀請(qǐng)省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo),全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識(shí)”大討論,組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問(wèn)題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》,增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對(duì)性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級(jí)干部參加處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問(wèn)題列入2015年度黨組專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)重要內(nèi)容,要求各級(jí)認(rèn)真對(duì)照檢查,從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對(duì)全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)整改成效開展第2次群眾滿意度評(píng)價(jià)工作,共有24547條問(wèn)題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號(hào),完全銷號(hào)率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《xx地稅隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)研究報(bào)告,開展“為官不為,為官慢為”等4個(gè)專項(xiàng)整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
5.關(guān)于個(gè)別基層單位不嚴(yán)格依法履職問(wèn)題的整改情況。
一是完善有關(guān)稅種管理辦法,堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)《關(guān)于臨時(shí)占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時(shí)占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過(guò)程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問(wèn)題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見,明確要求:對(duì)于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào),各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時(shí)對(duì)其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn),防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對(duì)土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過(guò)下屬的土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地后繳納,省局明確:土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地未取得土地使用權(quán)證的,不能申報(bào)土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排查。全省所有基層單位全面自查,認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫(kù)問(wèn)題,并針對(duì)問(wèn)題提出整改措施,整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒,在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對(duì)未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理,對(duì)于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管,對(duì)未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的,及時(shí)發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報(bào)催繳,對(duì)于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托xx地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),對(duì)5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查,密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫(kù)情況及地方稅種的異常變動(dòng),下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對(duì)組織收入情況的監(jiān)控和分析,對(duì)繳納稅款超過(guò)50萬(wàn)元的,由市局進(jìn)行監(jiān)控,超過(guò)100萬(wàn)元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過(guò)頭稅等問(wèn)題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管,堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)需求》,開發(fā)管查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái);認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn),發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問(wèn)題的整改情況。
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中,實(shí)行提前發(fā)布提醒、會(huì)上提出要求、舉報(bào)電話公布等措施,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問(wèn)題的工作機(jī)制。對(duì)情節(jié)具體、線索清楚的舉報(bào)件,嚴(yán)格限時(shí)辦理;每件舉報(bào)的查核工作,都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對(duì)不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的,追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消任用資格;同時(shí)均予以通報(bào)批評(píng),記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問(wèn)題的整改情況。
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,招考過(guò)程接受社會(huì)、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過(guò)自愿報(bào)名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對(duì)系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,主要著眼于解決夫妻長(zhǎng)期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調(diào)動(dòng)情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長(zhǎng)原則上不得在本人成長(zhǎng)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。
3.關(guān)于個(gè)別公務(wù)員作風(fēng)散漫問(wèn)題的整改情況。
一是對(duì)巡視組反饋的個(gè)別干部不上班的問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問(wèn)題自查自糾和專項(xiàng)整治,將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的問(wèn)責(zé)和懲戒。省局還對(duì)局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效管理。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問(wèn)題的整改情況。
一是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督。完善了對(duì)干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實(shí)違規(guī)用人問(wèn)題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級(jí)干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式,強(qiáng)化對(duì)違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全省地稅各級(jí)人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞,制定更具體、更細(xì)化的防控措施,形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問(wèn)題的整改情況。
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部,嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo),先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng),不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理,省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo),推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對(duì)協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí),要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制,嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級(jí)地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn),編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前,省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問(wèn)題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績(jī),地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元,同比增長(zhǎng)15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長(zhǎng)16.8%,省級(jí)收入1131億元,同比增長(zhǎng)11.1%。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷推動(dòng)全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈;對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù),緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問(wèn)責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。在深入整改的同時(shí),更加注重預(yù)防,以問(wèn)題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動(dòng)稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動(dòng)我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”xx地稅工作,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)前列,為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:xx;郵政信箱:xx市xx路600號(hào)xx省地方稅務(wù)局xx室;電子郵箱:xx。
第一類問(wèn)題:貫徹上級(jí)決策部署和。
重大精神方面。
問(wèn)題1.學(xué)習(xí)貫徹**新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入。包括是不是學(xué)懂弄通做實(shí)了,是不是結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)了。一般來(lái)說(shuō),我們可能會(huì)認(rèn)為專門印發(fā)文件、中心組學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等方式全都做了就可以了。但其實(shí)真的不是,巡視巡察組還會(huì)查你安排上述工作的時(shí)間是不是及時(shí)、培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)夠不夠,還會(huì)查相關(guān)的精神有沒(méi)有在其后的工作部署中有所體現(xiàn)。在這個(gè)基礎(chǔ)上,還會(huì)找一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、支部書記、黨員代表等進(jìn)行訪談,看看他們是不是真的了解了,如果一問(wèn)好幾個(gè)不知道或顧左右而言他,那就是學(xué)習(xí)效果不佳,沒(méi)有“入腦入心”。
問(wèn)題2.貫徹落實(shí)本系統(tǒng)及上級(jí)黨組織決策部署不夠到位。和第一個(gè)問(wèn)題類似,主要查是不是真的落實(shí)了。會(huì)查中心組學(xué)習(xí)記錄、黨委會(huì)、行政班子會(huì)、工作例會(huì),以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員筆記等,比如說(shuō)上級(jí)機(jī)構(gòu)年度工作會(huì)的報(bào)告,看你單位中心組學(xué)了沒(méi)有,相關(guān)會(huì)議研究討論部署了沒(méi)有。即便會(huì)上有部署,會(huì)后有沒(méi)有落實(shí)方案或分解大表;即便下發(fā)了落實(shí)方案,也都分到了具體部門具體人,那么中間有沒(méi)有過(guò)程監(jiān)督,落實(shí)了之后有沒(méi)有反饋以及相應(yīng)的公示。再看你們基層單位的工作,是不是與其對(duì)應(yīng),基層支部書記、黨員是不是對(duì)上級(jí)部署都了解等等。
第二類問(wèn)題:黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮方面。
問(wèn)題3.黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用不夠有力。主要查黨建工作與中心工作是否有效融入,黨建年度工作要點(diǎn)、工作部署與中心工作是不是步調(diào)一致,在執(zhí)行上有沒(méi)有打折扣、搞變通、有令不行、有禁不止,甚至弄虛作假。通過(guò)查閱相關(guān)記錄以及與相關(guān)人員的訪談,基本上能夠看出來(lái)黨建工作有沒(méi)有層層衰減,是不是和中心工作“兩張皮”。
問(wèn)題4.黨建工作寫入公司章程不夠及時(shí)。在上級(jí)黨組織安排黨建工作寫入公司章程相關(guān)工作后,是否按規(guī)定時(shí)間完成,工作程序是否規(guī)范,對(duì)不同性質(zhì)法人企業(yè)的界定是否準(zhǔn)確,以及對(duì)新成立的法人企業(yè),有沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)完成相關(guān)工作。
問(wèn)題5.落實(shí)黨組織決策程序不夠徹底。主要查是否將黨組織研究討論作為董事會(huì)和經(jīng)理層決策的前置程序,在這方面主要看的就是黨委會(huì)、班子會(huì)等會(huì)議記錄,查清楚改上黨委會(huì)的事項(xiàng)是不是上了,有沒(méi)有把黨的會(huì)議和行政會(huì)議簡(jiǎn)單合并、混淆程序等等。
第三類問(wèn)題:反對(duì)“四風(fēng)”方面。
問(wèn)題6.形式主義、官僚主義整治不夠徹底。常見的包括辦會(huì)數(shù)量是不是多、會(huì)議時(shí)間是不是長(zhǎng)、會(huì)議是不是解決了實(shí)際問(wèn)題,會(huì)議召開地點(diǎn)是不是在五星級(jí)酒店或風(fēng)景區(qū)。還有發(fā)文的問(wèn)題,印發(fā)文件的數(shù)量是不是真的減少了,有沒(méi)有通過(guò)其它形式(非正式印發(fā)、不設(shè)文件編號(hào)等)來(lái)發(fā)文,是不是真的減輕了基層負(fù)擔(dān)等等。在此類問(wèn)題中,較為常見的是在之前的巡視巡察中早已指出了辦公室超標(biāo)、用車超標(biāo)、辦文辦會(huì)等過(guò)多,那么,指出了之后是不是真的整改到位了,這個(gè)也應(yīng)該寫進(jìn)去。
第四類問(wèn)題:黨建基礎(chǔ)工作方面。
問(wèn)題7.基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。這方面的內(nèi)容比較龐雜,包括黨組織是否健全,行政機(jī)構(gòu)改革調(diào)整之后,有沒(méi)有及時(shí)設(shè)置或調(diào)整黨的組織;黨費(fèi)使用是否嚴(yán)格,程序履行對(duì)不對(duì),有沒(méi)有以答題或競(jìng)賽之名購(gòu)買福利性質(zhì)禮品的行為。從事黨務(wù)相關(guān)工作的人員,有沒(méi)有非黨員或非正式黨員的情況;發(fā)展黨員把關(guān)是否嚴(yán)格,考察時(shí)間夠不夠、外調(diào)材料全不全、會(huì)議程序履行沒(méi)履行等;基層換屆選舉是不是按期進(jìn)行了,基層黨務(wù)人員,特別是黨支部書記對(duì)換屆條件、選舉程序是不是清楚。(此處提示您一下,諸如《黨支部工作手冊(cè)》之類的基礎(chǔ)工作材料,您千萬(wàn)要及時(shí)填寫別為了檢查而后補(bǔ),因?yàn)楹笱a(bǔ)的一眼就能看出。讓后補(bǔ)資料、資料造假成為一條問(wèn)題的話,得不償失。)。
問(wèn)題8.制度建設(shè)不夠健全。黨組織工作規(guī)則、班子議事規(guī)則、學(xué)習(xí)教育制度等是否建立,有沒(méi)有完整的黨建制度設(shè)計(jì)。諸如上級(jí)黨組織印發(fā)了《黨支部工作細(xì)則》等重要制度之后,如明確了要結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)組織的制度,那么是不是按要求落實(shí)了。
第五類問(wèn)題:落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度方面。
問(wèn)題9.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活不夠到位。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或班子成員,參加組織關(guān)系所在黨支部“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治生活是不是達(dá)到了規(guī)定的次數(shù)。巡視巡察組會(huì)重點(diǎn)檢查《黨支部工作手冊(cè)》,看看領(lǐng)導(dǎo)是什么時(shí)候參加的什么類型的組織生活,他都說(shuō)了什么,黨課講稿怎么寫的,會(huì)議程序都有什么等等。同時(shí),也會(huì)看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是不是對(duì)分管領(lǐng)域的黨建工作也進(jìn)行了指導(dǎo),別光說(shuō)有,證據(jù)拿來(lái)。
問(wèn)題10.領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高。巡視巡察組會(huì)看民主生活會(huì)的全套資料,包括領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料、班子成員個(gè)人的對(duì)照檢查材料、手寫的會(huì)議記錄、會(huì)議準(zhǔn)備情況報(bào)告等等;重點(diǎn)看批評(píng)與自我批評(píng)是不是浮于表面;有沒(méi)有對(duì)照檢查材料過(guò)于簡(jiǎn)單、查擺問(wèn)題不疼不癢(如用提希望來(lái)代替提意見、查擺問(wèn)題多年不變等)、互相批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水等問(wèn)題;有沒(méi)有會(huì)前沒(méi)有談心談話、黨委書記對(duì)班子成員對(duì)照檢查材料沒(méi)有把關(guān)等問(wèn)題;以及班子對(duì)照檢查材料有沒(méi)有上黨委會(huì)研究等等問(wèn)題。
根據(jù)xxx分公司黨委部署,2019年8月7日至8月30日,省黨委第二巡察組對(duì)xx縣分公司進(jìn)行了巡察。2019年12月18日,第二巡察組向xx縣分公司反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下。
(一)統(tǒng)一思想,認(rèn)真落實(shí),快速響應(yīng)。
在巡察組反饋意見后,12月24日xx縣分公司立即召開關(guān)于巡察反饋意見的學(xué)習(xí)和談?wù)摃?huì)。12月30日召開黨支部擴(kuò)大會(huì)議,就整改工作進(jìn)行研究部署,成立了由黨支部書記(、)總經(jīng)理xxx任組長(zhǎng)、支部委員副總經(jīng)理xxx任副組長(zhǎng)、部門(中心、網(wǎng)格)負(fù)責(zé)人任成員的巡察整改工作小組,按專業(yè)口劃分,職責(zé)明確,逐級(jí)分解任務(wù),層層壓實(shí)責(zé)任,形成上下聯(lián)動(dòng)抓整改的強(qiáng)大合力,不折不扣地堅(jiān)決把巡察整改抓緊抓好。
(二)問(wèn)題導(dǎo)向,細(xì)化整改。
分公司黨支部堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,以巡察反饋問(wèn)題為切入點(diǎn),聚焦落實(shí)黨建工作、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、“三重一大”決策、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,以點(diǎn)帶面,全面開展徹底自查,分析共性問(wèn)題,將巡察反饋4大方面、10個(gè)問(wèn)題,認(rèn)真剖析問(wèn)題根源,建立健全完善制度流程,并針對(duì)性制定專項(xiàng)整改實(shí)施方案。
(三)明確分工,扎實(shí)推進(jìn)。
針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,分公司巡察整改工作小組研究制定巡察整改工作方案,詳列整改清單,細(xì)化分解整改任務(wù),明確責(zé)任部門,倒排時(shí)間進(jìn)度。做到整改“任務(wù)目標(biāo)明確、工作措施具體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)清晰”,確?!巴七M(jìn)有計(jì)劃、事事有人抓、件件有落實(shí)”,將巡察整改工作做深做透。
巡察問(wèn)題整改期間,共對(duì)4人進(jìn)行批評(píng)教育、對(duì)2人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(一)關(guān)于黨支部政治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題的整改情況。
1、針對(duì)組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)思想和十九大精神不夠深入的整改。
xx黨支部根據(jù)省黨委2019年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃中制定了分公司的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃:《2019年xx黨支部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃表》,分公司在今后理論學(xué)習(xí)中將嚴(yán)格根據(jù)省黨委理論學(xué)習(xí)要求,制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行,通過(guò)黨員大會(huì)、主題黨日、書記講黨課以及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、省公司組織的專門學(xué)習(xí)等方式保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)深度足夠。
2、對(duì)上級(jí)的一些重大工作部署存在著執(zhí)行落地不夠的整改。
2019年10月分公司已聘任黨務(wù)專崗人員實(shí)時(shí)緊盯上級(jí)黨委布置的學(xué)習(xí)內(nèi)容和重要工作部署,并嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度。每月集中學(xué)習(xí)上級(jí)黨委布置的學(xué)習(xí)內(nèi)容和工作部署。
3、對(duì)黨支部班子成員示范引領(lǐng)作用不夠的整改。
支部班子成員自2019年起已嚴(yán)格按照工作計(jì)劃要求完成所有學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,提高學(xué)習(xí)態(tài)度與理論知識(shí)水平,按學(xué)習(xí)計(jì)劃開展所有理論學(xué)習(xí)。
4、對(duì)思想建設(shè)抓而不實(shí)的整改。
對(duì)檢查涉及的黨員xxx、xxx,入黨積極分子xxx、xxx的入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)等材料對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等相關(guān)內(nèi)容均無(wú)表述,分公司對(duì)該四人進(jìn)行批評(píng)教育,并要求黨務(wù)人員今后嚴(yán)格把關(guān),體現(xiàn)當(dāng)下重要的政治理論和中央、集團(tuán)和省公司的黨建工作內(nèi)容,不得出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲,對(duì)于不符合要求的材料堅(jiān)決退回修改。
根據(jù)上述檢查1到4問(wèn)題舉一反三、以點(diǎn)帶面,分公司將堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)工作和黨建工作兩手抓的原則,同時(shí)把黨建工作融入中心工作,在“三重一大”問(wèn)題上呈報(bào)支部黨委會(huì)決議,充分利用“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度、主題黨日、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、省公司組織的集中培訓(xùn)等學(xué)習(xí)形式保證學(xué)習(xí)時(shí)間和深度足夠,近年來(lái)分公司也加強(qiáng)了黨員先鋒模范的作用,堅(jiān)持樹立和宣傳典型人物和事跡,“萬(wàn)家燈火”營(yíng)銷活動(dòng)、高考志愿者服務(wù)活動(dòng)、攻堅(jiān)開通重要客戶網(wǎng)絡(luò)電路等活動(dòng)度(都)充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。今后分公司會(huì)(將繼續(xù))加強(qiáng)黨員先鋒模范的作用、加強(qiáng)樹立和宣傳典型人物事跡。
5、對(duì)推進(jìn)黨建工作責(zé)任制不夠重視的整改。
加強(qiáng)黨建工作績(jī)效考核。黨建責(zé)任制落實(shí)情況權(quán)重占分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門績(jī)效考核的10%,同時(shí)把考核結(jié)果作為各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門經(jīng)理年度評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù),切實(shí)有效的加快基層黨組織建設(shè)的有序進(jìn)行。
6、對(duì)黨支部組織生活不規(guī)范、執(zhí)行三會(huì)一課不到位的整改。
2019年以來(lái)已經(jīng)完善黨支部組織生活不規(guī)范的問(wèn)題、嚴(yán)格執(zhí)行三會(huì)一課,2019年每月召開黨支部大會(huì)、支委會(huì)、主題黨日共計(jì)36次;每季度開展書記講黨課,共計(jì)5次。
7、對(duì)黨員檔案資料不完整。入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)等照搬抄襲網(wǎng)上范文問(wèn)題的整改。
對(duì)黨員、入黨積極分子材料所檢查的到的問(wèn)題進(jìn)行整改,并舉一反三,對(duì)其他黨員材料進(jìn)行檢查。對(duì)xxx、xxx、xxx、xxx四名黨員檔案材料缺失同志已進(jìn)行補(bǔ)辦。今后安排專職黨務(wù)工作人員對(duì)入黨材料進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),加強(qiáng)對(duì)入黨材料的審核力度。
8、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不到位,履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)。
分公司黨支部已研究學(xué)習(xí)《xxxxx黨委2019年黨建工作要點(diǎn)》和《xxxxx黨委關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》,制定出《xxxxx黨支部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實(shí)施意見》,并細(xì)化出:《xxxxx黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任”清單》、《xxxxx黨支部書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任”責(zé)任清單》、《xxxxx黨支部委員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》。
根據(jù)上述檢查5到8問(wèn)題舉一反三、以點(diǎn)帶面分,分公司在2019年10月已聘任了專職黨務(wù)人員,重點(diǎn)解決黨務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱,支部規(guī)范化建設(shè)質(zhì)量不高等問(wèn)題,今后將嚴(yán)格按照《基層黨支部規(guī)范化建設(shè)工作手冊(cè)》的要求開展xx黨支部的規(guī)范化建設(shè)工作。
因黨支部政治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題,黨支部書記xxx在2020年1月黨員大會(huì)上做了自我批評(píng)。因組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)思想和十九大精神不夠深入、對(duì)上級(jí)的一些重大工作部署存在著執(zhí)行落地不夠、黨支部組織生活不規(guī)范、執(zhí)行三會(huì)一課不到位和黨員檔案資料管理不善等問(wèn)題,xx分公司(黨支部)對(duì)時(shí)任組織委員xxx進(jìn)行通報(bào)批評(píng);因入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)等照搬抄襲網(wǎng)上范文問(wèn)題,xx分公司(黨支部)對(duì)黨員xxx、xxx、入黨積極分子xxx、xxx進(jìn)行批評(píng)教育。
(二)關(guān)于仍然存在形式主義、官僚主義問(wèn)題的整改。
針對(duì)反饋的形式主義、官僚主義問(wèn)題,說(shuō)明及整改如下。
1、對(duì)以文件傳達(dá)文件問(wèn)題的整改。
《后備干部及核心崗位競(jìng)聘管理辦法》《xx縣分公司“三重一大”決策事項(xiàng)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司xx縣分公司“三重一大”決策目錄》是在省公司有關(guān)部門指導(dǎo)下,結(jié)合分公司(b類)的實(shí)際修改而成,分公司制度上所有標(biāo)準(zhǔn)、目錄、條件都按照省公司規(guī)定更新制定。針對(duì)巡察檢查提到的方案內(nèi)容照搬省公司的情況,今后分公司在制定相關(guān)文件的時(shí)候?qū)?yán)格根據(jù)省公司的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合分公司的實(shí)際情況來(lái)制定。
2、對(duì)約談只流于表面現(xiàn)象問(wèn)題的整改。
分公司嚴(yán)格執(zhí)行約談規(guī)定要求,每年進(jìn)行兩次職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范談話,談話內(nèi)容根據(jù)崗位與實(shí)際工作內(nèi)容確定,所有談話內(nèi)容不流于形式,真實(shí)把握風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),杜絕為應(yīng)付談話而抄襲內(nèi)容的形式主義、官僚主義。
3、對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作流于表象問(wèn)題的整改。
一是明確領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,分公司支部書記總經(jīng)理xxx負(fù)責(zé)分公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)全面工作,負(fù)責(zé)綜合線、x部門線廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作;分管副總經(jīng)理xxx負(fù)責(zé)x部門線、網(wǎng)絡(luò)線廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任。二是分公司已制定了《xxxxxxx縣分公司關(guān)鍵領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系檢查表》,涵蓋了綜合、市場(chǎng)(x部門和x部門)、建維三條線的50個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),每月領(lǐng)導(dǎo)班子都對(duì)各專業(yè)性做廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控指導(dǎo)和監(jiān)督工作,由責(zé)任部門開展自查自糾并由責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。三是每年要求分公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層領(lǐng)導(dǎo)、和涉及到有廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的人員簽《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書》。四是全體黨員同志在每月黨員大會(huì)上都學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、警示案例等相關(guān)內(nèi)容。通過(guò)經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)加強(qiáng)黨員和干部對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重視和警惕,并在中今后“三會(huì)一課”中持續(xù)學(xué)習(xí)。
因以文件傳達(dá)文件、約談只流于表面現(xiàn)象和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作流于表象等問(wèn)題,xx分公司(黨支部)對(duì)時(shí)任支部委員兼紀(jì)檢監(jiān)察員xxx進(jìn)行批評(píng)教育。
(三)關(guān)于選人用人不規(guī)范問(wèn)題的整改。
針對(duì)選人用人流程不規(guī)范、對(duì)破格錄用和越級(jí)提拔不報(bào)告及降低競(jìng)聘條件提拔干部等問(wèn)題,分公司開展深入自查自糾。主要原因有:
1、2017年以前因分公司對(duì)選人用人的相關(guān)制度、規(guī)范認(rèn)識(shí)不足、不重視,未按規(guī)范要求開展選人用人工作。在選人用人過(guò)程中存在低崗人員競(jìng)聘高崗的情況。整改如下:分公司初步擬定《xx縣分公司選人用人制度》,根據(jù)崗位不同初步擬定《分公司高崗級(jí)崗位公開競(jìng)聘上崗實(shí)施方案》,并從2017年8月開始在選出人用人制度和落實(shí)方面不斷規(guī)范。2018年從0a公布招聘公告、收集驗(yàn)證報(bào)名者資料、公開面試、擬聘公告、人力報(bào)備都按流程執(zhí)行。
2、對(duì)中層崗位招聘流程和要求認(rèn)識(shí)不足,在沒(méi)有適合崗位人員競(jìng)聘的情況下允許低崗位人員xxx(x崗)、xxx(x崗)應(yīng)聘x部門營(yíng)銷中心經(jīng)理(x崗)而未及時(shí)向省公司報(bào)告取得批復(fù),此外對(duì)破格錄用xxx為x部門網(wǎng)格小ceo的情況未制定破格錄用的標(biāo)準(zhǔn)。整改如下:分公司已于2019年10月招聘了專職的黨務(wù)和人力資源管理員,將加快掌握選人用人方面的有關(guān)規(guī)定、嚴(yán)格按照公司選人用人的流程和制度開展工作,嚴(yán)格審查把關(guān)應(yīng)聘者的資質(zhì),同時(shí)根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定擬定破格錄用標(biāo)準(zhǔn),并上分公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)后公示。確實(shí)出現(xiàn)需要破格錄用情況將及時(shí)向省公司報(bào)備在取得同意批復(fù)后再正式聘用。在省公司“三重一大”選人用人的基礎(chǔ)上,結(jié)合人力資源部即將下發(fā)的《關(guān)于市縣分公司四級(jí)管理人員管理實(shí)施細(xì)則指導(dǎo)意見》從任免、調(diào)整、聘用、解除聘用等方面細(xì)化和完善分公司“三重一大”中的選人用人事項(xiàng)。
因選人用人不規(guī)范問(wèn)題,xx分公司(黨支部)對(duì)時(shí)任組織委員和人事兼職管理員xxx進(jìn)行批評(píng)教育。
(四)關(guān)于遵章守紀(jì)意識(shí)淡薄,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有待加強(qiáng)問(wèn)題的整改。
1、對(duì)引入廣告合作商不規(guī)范問(wèn)題的整改。
因2014年1月至2019年6月期間部分廣告商引入未進(jìn)行必要的詢比價(jià)格和決策流程問(wèn)題,xx分公司已于2020年2月5日制定并發(fā)布了《xx縣分公司2020年廣告宣傳管理辦法》明確合作商詢價(jià)機(jī)制等規(guī)范;明確廣告的管理歸口于x部門營(yíng)銷中心一點(diǎn)管理,建立廣告臺(tái)賬制度、建立“需求-決策-制作-驗(yàn)收”的閉環(huán)管理流程。
2、對(duì)臨促人員費(fèi)用超預(yù)算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼情況的整改。
2018年底至2019年初,在xxx鎮(zhèn)開展歲末年初跨界合作專項(xiàng)活動(dòng)中,城區(qū)綜合網(wǎng)格小cboxxx擅自變更費(fèi)用補(bǔ)貼發(fā)放方式和標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致臨促人員費(fèi)用超預(yù)算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼。具體整改如下:一是2020年1月7日分管副總已對(duì)城區(qū)網(wǎng)格小ceoxxx進(jìn)行約談;二是停止所有不合規(guī)臨促人員和費(fèi)用支付;三是組織市場(chǎng)一線人員學(xué)習(xí)省公司管理規(guī)范銷售行為、行銷高質(zhì)量發(fā)展等文件。在2019年廉潔專題分析會(huì)上對(duì)此事進(jìn)行分析,組委典型案例進(jìn)行剖析和公示,通過(guò)舉一反三,由x部門營(yíng)銷中心制定了《xx縣分公司行銷高質(zhì)量發(fā)展提升方案》,并要求市場(chǎng)一線人員嚴(yán)格執(zhí)行。
3、對(duì)運(yùn)維費(fèi)用二次支付使用存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的整改。
巡察發(fā)現(xiàn)2013至2016年部分運(yùn)維費(fèi)用未提供審批單、收據(jù)、項(xiàng)目清單、施工前后對(duì)比圖片等臺(tái)賬資料,及2017年后有三筆主要用于設(shè)備維修、坎清、維系二次支付的未存留支付憑證,一定程度上存在套取維護(hù)費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。
主要原因是:涉及運(yùn)維費(fèi)的有關(guān)人員對(duì)費(fèi)用使用廉潔風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)公司運(yùn)維費(fèi)用使用和管理方面的規(guī)定不熟;運(yùn)維費(fèi)用臺(tái)賬及相關(guān)佐證材料管理工作不到位;人員變動(dòng)工作交接不清等。
具體整改的措施:一是網(wǎng)絡(luò)中心已完善2013年運(yùn)維費(fèi)用臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表,自2013年后所有運(yùn)維費(fèi)用臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)表均完整統(tǒng)計(jì),單次維修費(fèi)用使用相關(guān)憑證嚴(yán)格審核把關(guān),并將相關(guān)報(bào)賬材料上傳至網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)部指定服務(wù)器統(tǒng)一保管,以備審查。二是今后網(wǎng)絡(luò)中心將重點(diǎn)加強(qiáng)部門報(bào)賬人員的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),熟悉掌握公司運(yùn)維費(fèi)用報(bào)賬的有關(guān)要求,努力提高運(yùn)維費(fèi)用的管理能力和水平,同時(shí)確保在人員變動(dòng)的情況做好工作的交接,確保臺(tái)賬和資料管理的延續(xù)性。三是16、17年部分報(bào)賬單現(xiàn)金支付、二次支付收據(jù)證明不完整的分公司將于2月29日前到省公司財(cái)務(wù)查找紙質(zhì)賬單,相關(guān)憑證拍照收集完整,歸檔留存。四是自2017年起分公司加強(qiáng)了運(yùn)維費(fèi)規(guī)范使用管理,原則上均不采用現(xiàn)金支付的結(jié)算方式,直接轉(zhuǎn)賬支付給實(shí)際實(shí)施隊(duì)伍,杜絕經(jīng)過(guò)員工二次支付,規(guī)避廉潔風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別特殊情況需要現(xiàn)金結(jié)算的,需事前分公司內(nèi)部審批并保留好審批記錄,支付的依據(jù)存檔管理,留存完整的相關(guān)憑證。五是2019年12月30日同時(shí)已組織網(wǎng)絡(luò)部門的全體人員認(rèn)真《xxxxx網(wǎng)運(yùn)線維修成本管理細(xì)則(試行)》,提高運(yùn)維維修成本管理的能力,提高網(wǎng)絡(luò)人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。堅(jiān)決杜絕今后再次發(fā)生類似問(wèn)題。同時(shí)2020年1月6日,由分管副總對(duì)網(wǎng)絡(luò)中心經(jīng)理xxx批評(píng)教育,。
因時(shí)任城區(qū)綜合網(wǎng)格小cboxxx擅自變更費(fèi)用補(bǔ)貼發(fā)放方式和標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致臨促人員費(fèi)用超預(yù)算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的問(wèn)題,分公司對(duì)時(shí)任城區(qū)網(wǎng)格小ceoxxx進(jìn)行通報(bào)批評(píng);因運(yùn)維費(fèi)用二次支付使用存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,對(duì)建維中心主管xxx進(jìn)行批評(píng)教育。
保持思想高度重視,提高責(zé)任意識(shí),把握巡察整改的契機(jī),以巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為導(dǎo)向,舉一反三、以點(diǎn)帶面,持續(xù)開展自查自糾,推進(jìn)xx分公司的巡察整改工作落地落實(shí)。
堅(jiān)持"小"提醒,防止“大"問(wèn)題、實(shí)行"小"監(jiān)督,構(gòu)筑"大"防線、完善"小"制度,促進(jìn)"大"規(guī)范。全面推動(dòng)xx縣分公司全體員工樹立并提高廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、加強(qiáng)并規(guī)范黨建工作、完善并健全選人用人制度,掌握并嚴(yán)守公司規(guī)章制度。同時(shí)讓全體員工提高政治站位、堅(jiān)定政治信念、提升綜合能力、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),做清風(fēng)正氣,遵紀(jì)守法的好干部好員工,為xx縣分公司的生產(chǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第四巡察組2018年3月20日至5月10日,對(duì)市發(fā)改委黨組開展了常規(guī)巡察。
巡察期間,巡察組堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針和省、市委決策部署,把握政治巡察站位,突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊盯黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,深入揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面突出問(wèn)題,緊抓“重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題”,從嚴(yán)從實(shí)開展巡察監(jiān)督。通過(guò)廣泛開展個(gè)別談話,受理群眾來(lái)信來(lái)訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,順利完成了巡察任務(wù)。
7月5日,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察情況匯報(bào),同意巡察組提出的意見建議,對(duì)市發(fā)改委整改工作提出明確要求。9月19日,市委書記專題會(huì)議聽取了九屆市委第三輪巡察工作綜合情況匯報(bào),市委書記xxx作了重要講話,并對(duì)巡察整改提出要求?,F(xiàn)將巡察情況反饋如下。
從巡察情況看,市發(fā)改委黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神,把握正確政治方向,積極落實(shí)市委各項(xiàng)部署要求,努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得較好成效。但在黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)及奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面也存在著不容忽視的問(wèn)題。
(一)關(guān)于黨的政治建設(shè)方面。
2.發(fā)改委對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前瞻性調(diào)查研究、運(yùn)籌謀劃智囊作用發(fā)揮欠缺。面對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能耗結(jié)構(gòu)偏重,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、重大基礎(chǔ)設(shè)施籌建上,主動(dòng)為市委、市政府提出有特色、有亮點(diǎn)、事關(guān)全局改革發(fā)展建議的能力存在短板。近三年撰寫調(diào)研性綜合報(bào)告僅6篇。
3.發(fā)改委黨組在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作全局上謀大事、抓大事的意識(shí)和能力有差距。在全市經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),治污染去產(chǎn)能的巨大困難和挑戰(zhàn),在如何提高土地投資強(qiáng)度、拓寬融資渠道、培育和引進(jìn)人才、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸上,聚力專題研究少,鮮有時(shí)間表、路線圖,為市委、市政府提供更加科學(xué)有效的思路有待加強(qiáng)。
4.主責(zé)主業(yè)項(xiàng)目工作擔(dān)當(dāng)和推進(jìn)存在諸多問(wèn)題。一是項(xiàng)目前期費(fèi)用過(guò)高。二是爭(zhēng)取和使用上級(jí)資金管理無(wú)序。三是大項(xiàng)目少,特別是能夠立市興縣的項(xiàng)目少。四是有些項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán),督查乏力,導(dǎo)致項(xiàng)目落空。五是對(duì)機(jī)關(guān)處室項(xiàng)目工作的考核激勵(lì)機(jī)制缺失。有的處室不愿主動(dòng)組織申報(bào)項(xiàng)目,怕出問(wèn)題、怕?lián)?zé)任,存有寧可不干事也不能出事兒的思想。
(二)關(guān)于黨的思想建設(shè)方面。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入、不到位。學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、全面性,學(xué)以致用不夠。在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上還需要下細(xì)功夫、實(shí)功夫。
2.抓黨員干部思想教育不經(jīng)常,造成干部隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)、融合度不夠。對(duì)黨員干部沒(méi)有開展經(jīng)常性、針對(duì)性教育引導(dǎo),導(dǎo)致黨員干部隊(duì)伍缺乏集體榮譽(yù)感和一盤棋思想,大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。原物價(jià)局并入發(fā)改委近三年,物價(jià)、發(fā)改干部輪崗交流少,溝通思想少,有的干部甚至互相不認(rèn)識(shí),干部隊(duì)伍缺乏凝聚力。
(三)關(guān)于黨的組織建設(shè)方面。
1.選人用人工作不規(guī)范。執(zhí)行《干部任用條例》不嚴(yán)格,存在調(diào)整干部不預(yù)審、試用期滿應(yīng)轉(zhuǎn)正沒(méi)有履行相關(guān)程序、任前公示沒(méi)有“三齡一歷”,公示時(shí)間起算不準(zhǔn)問(wèn)題;黨組會(huì)議不是逐人表態(tài);未注明試用期。干部檔案專項(xiàng)審核工作差距大,文書檔案問(wèn)題較多;存在機(jī)關(guān)超編、超職數(shù)配備科級(jí)干、混崗現(xiàn)象;缺乏科學(xué)完善的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,主要業(yè)務(wù)處室的考核優(yōu)秀比例沒(méi)有服務(wù)性、后勤保障性處室優(yōu)秀比例高。
2.抓黨建工作重部署,輕落實(shí),完成規(guī)定動(dòng)作不佳。中層以上干部對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的黨建基本知識(shí)掌握不熟練;3月23日黨員活動(dòng)日沒(méi)有活動(dòng);近三年會(huì)議記錄中沒(méi)有民主評(píng)議黨員會(huì)議記錄;各基層黨支部不能按期換屆;機(jī)關(guān)黨務(wù)工作沒(méi)有公開;黨費(fèi)不按月收繳;沒(méi)有公布和報(bào)告黨費(fèi)收繳、使用和管理情況。
(四)關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
黨組對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足,日常監(jiān)管缺失,落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格,反“四風(fēng)”缺力度,存在官僚主義、形式主義現(xiàn)象,聽匯報(bào)多,深入基層調(diào)研、指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題不夠;存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件現(xiàn)象。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏擔(dān)當(dāng)精神。在項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中,對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)的有關(guān)政策跟蹤指導(dǎo)落實(shí)不夠。
(五)關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1.違反工作紀(jì)律。一是機(jī)關(guān)人員執(zhí)行紀(jì)律依然松懈,有的遲到、曠工,有的不簽到、代簽,有的公務(wù)外出單填寫不規(guī)范。二是價(jià)格執(zhí)法不嚴(yán)格,執(zhí)法程序不規(guī)范,部分價(jià)格處罰案卷不完善;個(gè)別案件未經(jīng)立案、簽批等法定程序直接做出處罰決定書;有的執(zhí)法依據(jù)不準(zhǔn)確,處罰標(biāo)準(zhǔn)不到位。三是招投標(biāo)監(jiān)管不力,存在應(yīng)招未招、違規(guī)評(píng)標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)、專家評(píng)標(biāo)行為不規(guī)范等問(wèn)題。
2.財(cái)務(wù)管理方面違反工作紀(jì)律和違反廉潔紀(jì)律。存在資金管理混亂,“三公”經(jīng)費(fèi)高,違規(guī)發(fā)放福利補(bǔ)助,虛報(bào)冒領(lǐng)套取財(cái)政資金,公款私存等問(wèn)題。
(六)關(guān)于奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面。
黨組落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實(shí)。黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠。三年來(lái)只召開一次廉政建設(shè)專題會(huì)。班子成員和各處室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺,提醒不夠,個(gè)別班子成員和處室負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重視不夠,監(jiān)督責(zé)任、廉政風(fēng)險(xiǎn)管控制度落實(shí)不到位。如:在開展基層“微腐敗”專項(xiàng)整治活動(dòng)中,班子成員對(duì)分管部門主要負(fù)責(zé)人的談話流于形式,談話內(nèi)容基本一致,沒(méi)有針對(duì)性。黨組對(duì)全面從嚴(yán)治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴(yán)治黨宣傳教育納入工作總體部署,開展全員廉政教育活動(dòng)少,廉政知識(shí)普及不到位。
銀行巡察報(bào)告篇十八
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,**年x月x日至x月x日,市委**巡察組對(duì)**市國(guó)土資源局黨委開展了政治巡察。
巡察期間,在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和市委巡察辦的具體指導(dǎo)下,緊緊依靠國(guó)土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會(huì)、動(dòng)員會(huì),發(fā)放并收回領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況調(diào)查問(wèn)卷和民主測(cè)評(píng)表**份。聽取了局黨委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、選人用人、意識(shí)形態(tài)等工作情況匯報(bào),查閱了黨建、工程項(xiàng)目等臺(tái)賬x大類**項(xiàng),財(cái)務(wù)賬冊(cè)**本、憑證**本。開展面上談話**人次,深入談話**人次,召開局機(jī)關(guān)黨員座談會(huì)并進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,實(shí)地調(diào)研了土地整治項(xiàng)目、礦山等**個(gè)點(diǎn)位。核查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告x份,受理群眾來(lái)訪x批x人次。從多個(gè)側(cè)面了解情況、挖掘問(wèn)題,順利完成了本輪巡察工作任務(wù)。
x月x日,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察情況匯報(bào),同意巡察組的報(bào)告,贊同巡察組指出的問(wèn)題和提出的意見建議,并對(duì)國(guó)土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下。
1.總體評(píng)價(jià)。**年以來(lái),國(guó)土局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大以來(lái)黨的路線方針政策,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,管黨治黨政治責(zé)任得到強(qiáng)化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設(shè)新**”總要求,堅(jiān)持“保護(hù)資源、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益、改革創(chuàng)新”工作定位不動(dòng)搖,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國(guó)土資源局黨委班子分工明確、工作較務(wù)實(shí),實(shí)行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長(zhǎng)”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn),持續(xù)向好。
2.存在不足。在經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國(guó)土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管力度不強(qiáng)、貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠堅(jiān)決、全面從嚴(yán)治黨不夠有力等問(wèn)題。
1.保障地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,單位gdp建設(shè)用地占用等8項(xiàng)指標(biāo)綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當(dāng)前土地資源高效利用和高質(zhì)量發(fā)展要求。土地閑置時(shí)間長(zhǎng)、宗地多等問(wèn)題突出,閑置時(shí)間最長(zhǎng)的項(xiàng)目達(dá)十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時(shí),仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,出讓土地實(shí)際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時(shí)候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護(hù)力度仍需加大,土地開發(fā)整理項(xiàng)目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護(hù)不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
2.貫徹落實(shí)省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對(duì)反饋的“批而未供”和“閑置土地”問(wèn)題,整改的情況與上級(jí)要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關(guān)閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導(dǎo)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治工作有待加強(qiáng),恢復(fù)治理進(jìn)度緩慢且生態(tài)修復(fù)質(zhì)量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán),執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個(gè)別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復(fù)燃。
3.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長(zhǎng)辦公會(huì)代替黨委會(huì)進(jìn)行決策,部分“三重一大”事項(xiàng)未通過(guò)黨委會(huì)討論,研究記錄過(guò)于簡(jiǎn)單。全局協(xié)調(diào)能力有待提高,班子成員主動(dòng)下基層調(diào)研少,部門科室間團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務(wù)意識(shí)還需增強(qiáng),不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位,稅務(wù)征收系統(tǒng)不夠健全,便民服務(wù)渠道不夠通暢。對(duì)辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問(wèn)題辦法不多,過(guò)于強(qiáng)調(diào)客觀原因?;鶎訃?guó)土所駐的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的設(shè)施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時(shí)設(shè)施用地后期恢復(fù)監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴(yán)等問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處置不到位。
4.意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不到位。局黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)**市黨委黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則文件后,黨委會(huì)沒(méi)有專題研究、分析、通報(bào)過(guò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作。意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)有待加強(qiáng),宣傳形式單一,活動(dòng)內(nèi)容少,未能把意識(shí)形態(tài)工作和國(guó)土工作有機(jī)融合,有些黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)的概念模糊,對(duì)各種錯(cuò)誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,對(duì)輿論專注、眾說(shuō)紛紜的熱點(diǎn)事件敏感跟蹤不夠,主動(dòng)處置不力。
5.黨建工作推進(jìn)不夠有力。“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念樹得不夠牢固,**至2017年黨委會(huì)專題討論部署黨建工作僅1次,沒(méi)有做到與業(yè)務(wù)工作同安排同部署。理論中心組學(xué)習(xí)重形式輕實(shí)效,學(xué)習(xí)制度不健全,沒(méi)有制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃且學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,學(xué)習(xí)內(nèi)容雷同。主題教育活動(dòng)效果不明顯。部分黨員干部對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等概念不清,查擺問(wèn)題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。
6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。局黨委落實(shí)關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則不到位,民主生活會(huì)質(zhì)量不高,自我批評(píng)不深刻,相互批評(píng)不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度不到位,局領(lǐng)導(dǎo)干部以黨員身份參加支部活動(dòng)次數(shù)少。談心談話制度落實(shí)不到位,主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少?!叭龝?huì)一課”制度落實(shí)不到位。會(huì)議記錄與臺(tái)賬有臨時(shí)補(bǔ)習(xí)補(bǔ)記情況,黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。
7.執(zhí)行組織人事紀(jì)律有差距。選人用人程序不規(guī)范,選拔中層干部時(shí)征求意見不充分、不廣泛,考察人員時(shí)只聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià),缺少征求服務(wù)對(duì)象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結(jié)構(gòu)不平衡。機(jī)關(guān)事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部?jī)?chǔ)備不足,梯隊(duì)建設(shè)不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混崗現(xiàn)象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)等方面執(zhí)行制度不嚴(yán)。
8.主體責(zé)任履行不到位。局黨委對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重視不夠,黨委書記履行“第一責(zé)任人”意識(shí)不夠牢固,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,對(duì)分管科室廉政風(fēng)險(xiǎn)掌握不細(xì)、不準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小、動(dòng)真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,對(duì)已處理的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題公開通報(bào)不及時(shí),運(yùn)用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格。公務(wù)接待不規(guī)范。部分公務(wù)接待無(wú)對(duì)方單位公函、無(wú)接待事前審批單,有大額接待費(fèi)支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購(gòu)中心登記的車輛不符,并且**年以來(lái)報(bào)廢注銷的車輛未及時(shí)申報(bào)調(diào)整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
10.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預(yù)算結(jié)余年底轉(zhuǎn)入自收自支單位用于開支,致使預(yù)算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級(jí)及其下屬事業(yè)單位,沒(méi)有根據(jù)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行調(diào)賬,仍存在實(shí)物與財(cái)務(wù)賬賬不符的情況。發(fā)票報(bào)銷不規(guī)范,部分票據(jù)報(bào)銷明細(xì)不詳、手續(xù)不全、附件不符。
11.招投標(biāo)管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目存在招標(biāo)公告項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)要求不明確、招標(biāo)保證金過(guò)高、招標(biāo)文件沒(méi)有合同騎縫章、評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)組成不合理等問(wèn)題。
一提高政治站位,堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)**x新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,筑牢“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”的政治忠誠(chéng)。要嚴(yán)格對(duì)照省委巡視反饋意見,加快整改落實(shí),切實(shí)加大對(duì)閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。要加強(qiáng)土地出讓監(jiān)督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。要強(qiáng)化項(xiàng)目新增耕地后期管護(hù),加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,確保耕地資源得到切實(shí)有效保護(hù)。要徹底關(guān)閉露天礦山,切實(shí)推進(jìn)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進(jìn)一步助力生態(tài)文明建設(shè)。要健全完善議事決策制度,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅(jiān)持實(shí)行民主集中制。要進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),加強(qiáng)部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質(zhì)量和效率。要把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標(biāo)考核體系,加強(qiáng)陣地建設(shè),不斷鞏固壯大主流思想輿論。
二
夯實(shí)黨建基礎(chǔ),健全責(zé)任機(jī)制,不斷強(qiáng)化黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念,黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振,定期分析黨建形勢(shì),專題聽取黨建匯報(bào)。要健全黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)所轄黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力。要嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度和“三會(huì)一課”制度、廣泛開展談心談話活動(dòng),著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機(jī)制,完善考核薪酬制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人員使用管理。要強(qiáng)化隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),科學(xué)合理配備好各類崗位人員。
三壓實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴(yán)治黨成效。要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍內(nèi)的主體責(zé)任,建立責(zé)任清單,有效傳導(dǎo)壓力,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要重點(diǎn)排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層國(guó)土所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),用好約談教育機(jī)制,對(duì)一些苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題變異反彈。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,落實(shí)固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報(bào)銷手續(xù),加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目的管理,不斷提升重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
國(guó)土資源局黨委要以更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)、更真的擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決抓好巡察反饋意見整改落實(shí),以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)、清明的政治生態(tài)樹形象、聚民心、促發(fā)展,為建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶最美副中心城市提供資源保障,貢獻(xiàn)國(guó)土力量。