村民衛(wèi)生承諾書(熱門16篇)

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    人類社會有著眾多有趣且多樣化的文化。總結應該客觀真實,盡量避免主觀性因素的干擾。下面是一些優(yōu)秀的作品范文,希望能給大家提供一些靈感和指導。
    村民衛(wèi)生承諾書篇一
    我是金河辦事處小界牌村衛(wèi)生室工作的負責人,為規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為,更好地服務于本村人民群眾,我自愿承諾做到以下幾點,并請監(jiān)督:
    1、自覺遵守國家的'法律、法規(guī),嚴格按照鄉(xiāng)村醫(yī)生服務規(guī)范要求,診療護理技術規(guī)范、常規(guī),依法執(zhí)業(yè)。以基本醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務為重點認真履行崗位職責。
    2、不折不扣地執(zhí)行國家的醫(yī)改政策,貫徹落實基本藥物制度,嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標準,嚴格零差率銷售藥品。不私自購藥,不亂收費。如實報告業(yè)務收支狀況。按時完成村衛(wèi)生室達標建設任務,完成醫(yī)改相關工作任務。
    3、服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村委會的雙重領導,努力完成所承擔的各項工作任務。接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的領導、聘任、考核與管理。
    4、樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風,做到熱情、文明、盡職,對老、弱、殘患者優(yōu)先服務。以病人為中心,以家庭為單位,積極開展基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務工作。
    5、采用簡、便、廉的診治方法,合理檢查、合理用藥,盡量減輕病人的負擔。
    6、在上班期間應嚴格按照規(guī)定著裝,掛牌上崗,保持良好的儀容儀表。
    7、按規(guī)定時限及時上報傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生等重大事件;無條件地完成上級部門的各項突擊性、指令性等工作任務。
    8、如因我村醫(yī)生在工作中違章操作或疏忽大意、缺乏責任心等情況導致醫(yī)療差錯、糾紛甚至事故發(fā)生者,我們愿意承擔相應責任及后果,并自愿接受相應處罰。
    如違反上述承諾,我們自愿接受處罰或解聘,并愿意承擔由此而引起的一切后果。
    20xx年xx月xx日。
    村民衛(wèi)生承諾書篇二
    根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,《艾滋病防治條例》,《公共場所衛(wèi)生管理條例》及實施細則等法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準的要求,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,確保公共場所衛(wèi)生安全,我單位特做以下承諾:
    一、認真履行衛(wèi)生安全第一責任人的職責,確保公共場所衛(wèi)生安全。
    二、證照齊全,亮證經(jīng)營,不開展未經(jīng)許可的公共場所經(jīng)營活動。
    三、所有從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明上崗,確保個人衛(wèi)生良好,文明禮貌,熱情服務,著裝統(tǒng)一。
    四、在經(jīng)營中嚴格遵守相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范文件規(guī)定。保證內(nèi)外環(huán)境整潔,衛(wèi)生設施布局合理,不違法經(jīng)營。
    五、公共場所內(nèi)禁止吸煙,嚴格落實控煙措施,并在醒目位置張貼禁煙標志。
    六、按照《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理》的標準要求,尋找不足,積極投入,加強自身衛(wèi)生管理,把握機遇,不懈努力,樹立品牌意識,爭先創(chuàng)優(yōu),樹立“文明城市,魅力企事業(yè)”對外形象,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市貢獻綿薄之力。
    七、自學接受衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查,建立和完善各項衛(wèi)生管理制度、預案,從現(xiàn)在做起,從自身做起。主動參與,積極行動,承擔因我單位違反法律、法規(guī)的責任及因此造成的公共場所衛(wèi)生事故的全部責任。
    八、在執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》及實施細則方面具體做好以下的承諾:
    (一)建立并執(zhí)行采購索證制度,嚴把公共用品用具采購關,加強公共用品用具進貨驗收與登記,不購買和使用無合法來源、無檢驗合格證明而及其它不符合衛(wèi)生要求的客用化妝品、公共用品用具和消毒藥品。
    (二)各項衛(wèi)生制度齊全,衛(wèi)生管理組織健全,衛(wèi)生檔案完整,自查記錄、消毒記錄等各種記錄完整。
    (三)設有專用密閉消毒間(50平方米以下美發(fā)場所設消毒專區(qū)),消毒間環(huán)境整潔,配備消毒所需水池等設施、配務高溫消毒設備、消毒藥物和配比容器,配備密閉保潔柜,且標記明顯,使用非一次性拖鞋的配備專用消毒池(桶)。熟練掌握消毒方法,規(guī)范消毒程序。公用物品和顧客用品清潔無污漬,做到一客一換一消毒。
    (四)設立專用布草間或密閉儲存布劃設施,室內(nèi)環(huán)境整潔,保潔柜密閉存放布草,設立公共飲具保潔柜,設置有明顯標記的棉專用臟棉制品收集容器。自洗棉制品配備消毒高施,消毒能力與使用量相適應。棉制品自洗、送洗記錄完整。
    (五)場所通風良好,衛(wèi)生間清潔、元異味,設有洗手設施和機械通風裝置,座位套定期清洗保潔。
    (六)機械通風濾網(wǎng)無積塵,集中式空調(diào)按規(guī)范要求定期清洗消毒,集中式空調(diào)檔案完整。機械通風新風取風口遠離污染源、開放式冷卻塔、排風口,開放式冷卻塔遠離公眾通道并設置有效隔擋設施。
    (七)落實消毒制度:通風系統(tǒng),二次供水設施以及公共用品用具及時清洗,徹底消毒,保持清潔。場所內(nèi)空氣、微小氣候、顧客用品用具等每年至少衛(wèi)生檢測一次。持有產(chǎn)公共場所衛(wèi)生檢測報告,消毒用品、客用化妝品等索證資料齊全。場所供應的飲用水必須符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》,二次供水單位持有效衛(wèi)生許可證。
    (八)淋浴場所于入口醒目處張貼禁浴標志,浴池清洗消毒設施齊全,消毒措施落實到位,有池水清洗、消毒設施并正常使用,從業(yè)人員為顧客進行面部、修腳、搓背操作前使用專用消毒盆對手部進行消毒,有專用的修腳工具消毒設施并正常使用。
    (九)游泳場所醒目位置有水質(zhì)公示牌,公示項目完整,不出租游泳衣褲,有池水循環(huán)消毒設備并正常使用,有補充新水系統(tǒng)和強制通過式浸腳池(池水4小蝗更換一次),有檢測游泳池水質(zhì)有效氯儀器和完整的游泳池水循環(huán)凈化消毒操作記錄以及水質(zhì)有效氯檢測記錄,液氯安全措施到位,有獨立消毒劑存放場所,消毒劑密閉存放。
    (十)理發(fā)美容場所有頭癬病人專用理發(fā)工具,標記明顯。美發(fā)染燙設立獨立操作間或操作區(qū)域,有獨立排風系統(tǒng),與中央空調(diào)分離。美容操作過程帶口罩。
    (十一)飯館(餐廳)類公共場所必須于就餐前關小時內(nèi)擺臺,使用的餐飲具清洗消毒后方可使用,不得在餐廳和包廂內(nèi)清洗餐飲具,設置餐飲具密閉保潔設施,且有明顯標識。每日進行一次桌臺面物表消毒,飲館(餐廳)加設防蠅紗窗門簾,加設防鼠板,無鼠跡、蟑螂、蚊蠅等。
    告知人:武山縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所?。
    承諾人(簽字或蓋章)。
    年月日委托代理人(簽字或蓋章)年月日。
    村民衛(wèi)生承諾書篇三
    為加強全省供水行業(yè)政風行風建設,提高工作效率,提升服務質(zhì)量,推動供水行業(yè)健康發(fā)展,確保城鎮(zhèn)居民喝上“安全優(yōu)質(zhì)”自來水,現(xiàn)特向社會作出公開承諾:
    1、水質(zhì)合格。嚴格按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》,對管網(wǎng)末梢水質(zhì)進行及時、準確的檢測,確保水質(zhì)達標;定期公布水質(zhì)檢測報告;定期對水源防護帶進行巡查;對用戶反映的水質(zhì)問題,及時趕到現(xiàn)場檢測。
    2、水壓穩(wěn)定。確保市政供水主干管正常供水服務壓力達到0.14兆帕及以上;通過電話、通知單或新聞媒體公告,提前48小時公布區(qū)域性計劃停水、降壓信息。
    3、維修快捷。定時巡查、維修供水設施;設立24小時供水值班熱線,接到報漏電話后維修施工部門立即組織搶修,一般供水設施漏水在24小時內(nèi)修復(節(jié)假日不例外)。
    4、報裝便捷。公開報裝服務流程和時限,公開收費標準,優(yōu)化報裝程序,提高工作效率,推行“一站式”客戶服務,對具備報裝條件的應積極受理,及時辦結,對不具備條件的要耐心解釋,嚴禁巧立明目、亂收費。
    5、計量準確。抄收人員確保抄收及時,準確無誤,對用水戶的水表進行定期檢查,確保水表計量準確,維護用戶利益,對于用戶反映的水表計量問題,及時協(xié)商解決。
    6、辦事公開。在各供水服務場所及供水網(wǎng)站公開服務指南、公開服務程序、公開收費標準。
    7、接待熱情,規(guī)范服務。供水服務窗口必須做到熱情服務、文明服務;建立供水服務熱線,服務熱線保證24小時暢通,全天候受理用戶訴求,對用戶來電保證有訴必查,查后必復。
    8、執(zhí)法嚴格。為確保絕大多數(shù)用水戶正常用水,對違章用戶及各種破壞供水設施的行為,依據(jù)有關法律法規(guī)依法查處,并及時受理群眾的違章舉報。
    20xx年x月x日
    村民衛(wèi)生承諾書篇四
    本賓館場鄭重承諾:
    一、嚴格遵守執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》,做到誠信為本、守法經(jīng)營。
    二、保證衛(wèi)生許可申請資料真實有效。
    三、本店結構布局、功能區(qū)域劃分、空調(diào)安裝符合相關衛(wèi)要求。
    四、本店服務人員做到先行健康體檢,取得健康合格證后持證上崗。
    五、嚴格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度。
    六、主動接受衛(wèi)生監(jiān)督部門的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正。
    八、若違法經(jīng)營造成的后果,本店愿承擔法律責任。
    承諾人:
    日期:
    村民衛(wèi)生承諾書篇五
    根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》精神,我作為企業(yè)(單位)的法定代表人(實際控制人)和保護勞動者健康的第一責任人,對本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作負全面責任。本人保證:認真執(zhí)行國家、省關于職業(yè)病防治相關法律、法規(guī)、標準和政策要求,積極落實職業(yè)病防治主體責任,努力做好本企業(yè)(單位)職業(yè)病防治工作,減少和杜絕職業(yè)病的發(fā)生,保障勞動者身體健康,本人鄭重承諾:
    一、嚴格執(zhí)行職業(yè)病防治相關法律法規(guī),自覺履行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定的法定職責,建立完善生產(chǎn)責任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程,并嚴格執(zhí)行。
    二、依法設置職業(yè)衛(wèi)生管理機構,按照從業(yè)人員比例配備專兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。
    三、依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險,交納風險抵押金,按照國家有關規(guī)定足額提取職業(yè)衛(wèi)生相關費用,并保證??顚S谩?BR>    四、組織開展全員職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓。企業(yè)主要負責人、分管負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理部門負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、有害作業(yè)人員做到100%持證上崗。
    五、建立職業(yè)衛(wèi)生檢查制度,開展定期、不定期職業(yè)衛(wèi)生檢查,及時排查和消除隱患。
    六、發(fā)生職業(yè)病危害因素中毒事故或群發(fā)職業(yè)病,迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照事故上報程序和要求立即向有關部門報告,不瞞報、漏報、遲報和謊報。
    七、如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所存在的職業(yè)危害、危險因素和緊急情況下應當采取的應急措施。
    八、為從業(yè)人員提供符合國家標準和行業(yè)標準的個人使用的職業(yè)病防護用品和應急防護用品,監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。
    九、不使用國家明令淘汰、禁止使用的可產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害因素的工藝、設備和不符合產(chǎn)業(yè)政策的設備。
    十、嚴格執(zhí)行采購、銷售、運輸危險化學品資質(zhì)審查規(guī)定,按規(guī)定為用戶提供危險化學品安全技術說明書和安全標簽。
    十一、認真執(zhí)行“三同時”的規(guī)定,對新建、改建、擴建工程項目的安全設施,做到與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
    十二、對承包單位、承租單位實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,落實安全生產(chǎn)責任。
    十三、制定職業(yè)中毒事故應急救援預案,并定期組織演練、及時修訂。建立健全應急救援組織或兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議,確保應急救援器材、設施滿足應急需要。
    十四、生產(chǎn)工藝采用有毒有害化工工藝的,按要求積極實施自動化控制改造,盡量減少工人接觸時間。
    十五、定期進行職業(yè)病危害因素的檢測與評價,對職業(yè)病危害因素不達標的作業(yè)場所及時實施有效整改。
    十六、自覺接受各級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,絕不弄虛作假。
    十七、尊重有害作業(yè)人員在勞動保護方面應有的權益,引導從業(yè)人員履行職業(yè)病防治方面的義務,鼓勵從業(yè)人員對違法、違章行為提出改正建議,甚至批評、舉報。
    若違反上述承諾和未全面履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責,法定代表人及單位自覺接受衛(wèi)生監(jiān)督部門依法作出的處罰。
    承諾單位(蓋章):
    年 月 日
    村民衛(wèi)生承諾書篇六
    一、加強領導班子作風建設。領導帶頭以身作則,率先垂范,作表率,時刻傾聽群眾呼聲,解決衛(wèi)生工作中的難點、熱點問題,切實提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的滿意度。
    二、認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的各項措施。管好班子,帶好隊伍,增強領導班子廉潔自律意識,狠抓黨風建設,嚴肅查糾各類損害患者利益的行為。
    三、深入貫徹新醫(yī)改政策精神。加快縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,力爭今年內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設工作取得實質(zhì)性進展,切實提高醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合服務能力,進一步滿足城鄉(xiāng)人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
    四、堅持依法行政,嚴格衛(wèi)生執(zhí)法。強化醫(yī)療機構監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督,切實保障人民群眾診療和食品衛(wèi)生安全。
    五、加強公共衛(wèi)生管理,加大疾病和各類傳染病防控力度,切實保障人民群眾健康。加強預防保健服務網(wǎng)絡建設,堅持預防為主,防治結合的方針,最大限度預防和杜絕傳染病的發(fā)生和流行,及時應對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,切實當好人民群眾健康的“守門人”。
    六、扎實推進“三創(chuàng)”工作。認真開展健康教育、“六小”行業(yè)整治、除“四害”、愛國衛(wèi)生運動,積極引導群眾行成科學、文明、健康的生活方式,逐步改善人居環(huán)境,提高人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量。
    七、改進工作作風,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。衛(wèi)生局機關嚴格實行首問負責制,限時辦結制,全面實行政務事務公開,簡化衛(wèi)生行政許可程序,為群眾提供優(yōu)質(zhì)簡捷的服務。狠抓醫(yī)德醫(yī)風教育,規(guī)范醫(yī)療行為,提升醫(yī)務人員服務水平和服務質(zhì)量,為廣大忠者提供安全放心、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
    村民衛(wèi)生承諾書篇七
    為了響應學校關于“培養(yǎng)學生良好的行為習慣,爭當文明學生”的號召,實現(xiàn)創(chuàng)建市級綠色校園的`目標,我們班全體同學承諾:
    一、承諾不亂扔雜物,不亂拋垃圾。手中雜物丟入垃圾桶,垃圾倒入垃圾池。
    二、承諾認真做好衛(wèi)生值日。做好每天的衛(wèi)生打掃工作,做好課間的衛(wèi)生保潔。不馬虎,不偷懶,創(chuàng)一流衛(wèi)生環(huán)境。
    三、承諾遇到地面有廢紙、雜物等垃圾,主動撿起。不逃避,不怠慢,爭做衛(wèi)生監(jiān)督員,勸阻不衛(wèi)生、不文明行為。
    四、承諾愛護公物,保護衛(wèi)生設施。灑掃工具用后放回原處,擺放整齊,垃圾桶按指定位置擺放,保持垃圾桶箱體干凈。
    四、承諾不在校園內(nèi)吃口香糖、瓜子。
    五、承諾不隨地吐痰、不隨地大小便、不亂刻亂畫,養(yǎng)成文明清潔的良好習慣。
    六、承諾愛護公物,愛護花草樹木,不踐踏草坪,敢于制止舉報破壞公共設施的行為。
    七、承諾節(jié)約水電,自覺關好水龍頭,離開教室時隨手關燈。
    八、承諾穿著大方得體、不佩戴任何飾物、不燙發(fā)染發(fā)、不留怪異發(fā)型。
    九、承諾語言文明,不說臟話、粗話;課間文明休息、不追逐打鬧。
    十、承諾同學之間友好相處,遇事冷靜正確處理矛盾不打架,不結交社會不良青年。
    十一、承諾不吸煙、不酗酒、不賭博,不翻圍墻,遵守法規(guī)校紀和社會公德。
    十二、承諾尊敬師長,遵守課堂紀律。
    一份承諾一份責任,在學習生活中我一定會踐行自己的承諾,讓文明成為習慣、讓禮儀伴隨我成長!請老師和同學進行監(jiān)督。違者要進行勞動教育。
    承諾人簽名:
    20xx年xx月xx日。
    村民衛(wèi)生承諾書篇八
    為防止食品污染中毒事故的發(fā)生,確保在校廣大師生的食品衛(wèi)生安全,為“學校日常教學工作”營造一個穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,作為食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人,我們將認真履行法定義務,對食品衛(wèi)生安全負責,并鄭重承諾:
    一、認真遵守《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學校食品衛(wèi)生工作條例》、等相關法律法規(guī)的規(guī)定,建立健全食品衛(wèi)生管理制度和崗位操作規(guī)范,加強衛(wèi)生管理,確保各項制度落到實處。
    二、校長嚴格履行食品衛(wèi)生安全第一責任人的義務,確保加工、出售的食品衛(wèi)生安全。
    三、服從衛(wèi)生行政部門和學校的監(jiān)督管理,對提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見認真進行整改。
    四、加強食品采購索證管理,建立食品原料購銷臺賬制度,飯菜48小時瀏陽制度,嚴禁小賣部出售“三無”食品和變質(zhì)食品,定期檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況,保障師生飲食衛(wèi)生安全。
    五、按照操作規(guī)范加工食品,嚴格食品加工環(huán)節(jié)的管理,消除食物中毒隱患。
    六、建立食物中毒應急處理工作預案,發(fā)生食物中毒時應及時啟動預案,及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告,同時保護好現(xiàn)場,封存造成食物中毒的`食品及其原料、工具、設備,積極配合衛(wèi)生行政部門開展食物中毒事故調(diào)查和處理。
    七、保證向消費者提供安全放心的食品。
    八、從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生,穿戴整潔的工作服帽,持有效健康合格證明和培訓合格證明上崗。
    九、上述承諾不受責任人變動的影響。責任人若變動,由接任者繼續(xù)履行職責。
    責任單位:xx。
    20xx年9月22日。
    村民衛(wèi)生承諾書篇九
    村委選舉平民作主,改變現(xiàn)狀大家自救。本人參選村主任,如得村民支持當選,任期承諾如下:
    一:解決村民住房問題,啟動資金本人想辦法協(xié)調(diào)!
    二:老年協(xié)會人員每年免費旅游一次。
    三:村級財務公開公正平,不亂花一分一厘,接受全體村民監(jiān)督。
    四:重大村級工程按照上級規(guī)定,實現(xiàn)公開招標,保證集體資產(chǎn)不流失。
    五:造村綜合大樓,申請留用地指標,招商引資,解決村民就業(yè)及老年人基本生活保障。
    六:上級給村主任的工資全部交給村老年協(xié)會當福利。
    清正廉潔以身作則,給我們一個回報的機會,相信我和我的團隊會盡心做實事,做好事的。傅家岙不能再癱下去了,為祖宗,為后代,懇請大家主持正義,同心合力重鑄當年輝煌!如若無所作為立馬辭職以謝各位。
    承諾人:
    各位村民朋友大家好!
    我叫※※※,現(xiàn)年四十歲,中共黨員,曾任村委委員,現(xiàn)任第三村民組組長、電工。
    很榮幸地成為我村第八屆村委換屆選舉村長候選人,在這里首先感謝廣大村民對我的支持和信任,同時還請大家一如既往的繼續(xù)給予我支持和幫助。這次能夠得到大多數(shù)群眾的推選,我確確實實感到心潮澎湃,感慨萬千,這是一份信任,同時也是一份責任。在今天這樣一個神圣的時刻,我只想把我的心里話說出來,把我甘愿為全村父老鄉(xiāng)親們做些事情的心愿講出來,希望能夠得到大家更多的理解和更大的支持。
    我深知當村干部難,當一個能夠聚人心,得民意,能夠讓百姓滿意,令群眾放心的村干部更難。作為一名*******員,我是懷著滿腔的熱情、高度的責任感、抱著一種真正為村民辦實事、辦好事的心情來參選的。如果我能夠得到群眾的信任和認可當選,我將本著全心全意為全村人服務的信念,實實在在為百姓,全力以赴謀發(fā)展。具體辦好以下實事:
    一、真正實現(xiàn)家家戶戶通水泥路;。
    三、新增娛樂健身場地一個,為村民創(chuàng)造更好的健身、娛樂條件;。
    四、新建村老年活動室,讓廣大老年人真正有自己的娛樂、活動場所,做的老有所樂;。
    五、村民福利在保證原有福利的前提下,逐年要有增加;。
    六、六十歲以上的老年人每人每年發(fā)放十斤雞旦;。
    七、規(guī)范企業(yè)承包合同,落實財務監(jiān)督制度,健全民主理財體系,擴大集體經(jīng)濟收入;。
    八、參加高考考入大學本科的學生當年每人發(fā)獎學金壹仟元;。
    九、免收農(nóng)村合作醫(yī)療費,真正讓我村村民人人免費參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療;。
    十、徹底改善我村衛(wèi)生環(huán)境,每天設專車回收垃圾,做到垃圾不落地;。
    十二、完成閉路電視模擬轉數(shù)碼的改造工程,免收村民的轉換初裝費;。
    十三、認真進行考察,新上村辦企業(yè)一個,為村民提供就業(yè)和致富的機會。
    以上是我經(jīng)過慎重考慮后做出的承諾,我保證不辜負廣大選民的期望,擔起這份責任,保證在任期內(nèi)趕上或超過鄰村五里后的發(fā)展水平。說到做到。我愿接受廣大村民的監(jiān)督,如果不能兌現(xiàn)我將主動辭職。最后,我只想向全體村民說一句話,那就是:給我一次機會,還您一個滿意。
    謝謝大家!
    承諾人:
    全體村民:
    我叫xx,男,45歲,漢族,此次換屆選舉,我競選的職位是村委會副村長。在參加換屆選舉期間,我一定模范遵守村委會選舉工作紀律及有關規(guī)定,嚴格按照議事規(guī)則、選舉辦法、村規(guī)民約等規(guī)定的內(nèi)容及程序辦事,認真履行自己的職責。
    如果本人競職成功,在任期內(nèi)對我本人的工作目標做出如下承諾。
    1、富民強村承諾。加強班子成員間的交流溝通,全身心的投入村務管理,結合本村村級經(jīng)濟實際情況,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和現(xiàn)有資源,努力拓寬村級經(jīng)濟發(fā)展路子,壯大村級集體經(jīng)濟。
    2、和諧建設承諾。嚴格要求自己,與班子成員一起團結協(xié)作,做好本村配套設施建設、加快推進各類公益保障事業(yè)。搞好內(nèi)部團結,配合其他班子成員規(guī)劃好本村建設,切實改善村民的居住條件、生活條件。進一步規(guī)范村級財務管理,維護本村社會整體和諧穩(wěn)定。
    3、自身建設承諾。進一步加強自身修養(yǎng),提升辦事、服務能力,在工作中找準自己的位置,與其他同志一起朝共同的方向努力。充分發(fā)揮基層干部先鋒模范作用,全面履行上級黨組織和村黨組織分配的各項任務。堅持處處以群眾利益為重,轉變工作作風、提升工作效率、絕不以權謀私,努力為群眾辦好事、辦實事。
    以上承諾,本人將嚴格履行。誠請全體村民代表監(jiān)督,如發(fā)生違反承諾的情況,本人愿接受組織處理和相應的法律責任。
    承諾人:
    日期:xx年xx月xx日
    村民衛(wèi)生承諾書篇十
    關于村民小組組長的法律地位問題,在司法機關之間存在分歧,這種分歧影響法律適用的定性,也不利于司法實踐工作的開展,那么你知道村民組長。
    承諾書。
    怎么寫的嗎?下面是本站小編為你整理的村民組長承諾書,希望對你有用!
    村委會將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,進一步增強全體村民干事創(chuàng)業(yè)的責任意識和勤政為民的服務意識,著力解決關系群眾切身利益的實際問題,促進全村各項事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)村委會研究,公開承諾以下事項:
    一、政治堅定。認真學習貫徹黨的路線方針政策,嚴格執(zhí)行黨章和國家的法律、法規(guī)、政策,在思想行動上同黨中央保持一致。
    二、為民辦事。任期內(nèi)為村民辦好事實事5件以上。
    三、文明建設。認真踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動,引導群眾破除封建迷信,提高黨員群眾文化道德素質(zhì);貫徹執(zhí)行計劃生育政策等。任期內(nèi)實現(xiàn)文明村的創(chuàng)建達標,文明戶達總戶數(shù)的90%以上;全面完成計劃生育“四術”任務。
    四、社會穩(wěn)定。增強法制觀念,帶頭依法行政;善于用示范引導、說服教育、提供服務的方法,化解矛盾糾紛,維護社會治安,促進村民團結互助,爭創(chuàng)“平安村”,村民安居樂業(yè)。
    五、黨的建設。堅持“三會一課”制度,每季度召開一次黨員大會;做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部工作。每年培養(yǎng)聯(lián)系1名以上的后備干部,發(fā)展2名以上的入黨積極分子。
    六、作風建設。堅持民主集中制,充分發(fā)揚民主,堅決貫徹執(zhí)行支部決議,自覺維護班子團結;辦事公道,熱心為群眾服務;堅持民主管理、民主決策,實行黨務、村務和財務公開,每季度召開一次村民代表會議,保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權等。每季度定期公開發(fā)展黨員、黨費收繳和財務收支情況,重大事項和決策隨時公開。
    七、廉潔自律。不利用自己權力或者便利條件,為自己或親屬謀私利;不利用為群眾辦事吃拿卡要;不為個別人利益采取許愿等方式損害村絕大多數(shù)群眾利益或集體利益。
    為表明誠意,經(jīng)村委會研究決定,村兩委愿以個人職務保證承諾的實施,請全縣人民監(jiān)督,如果在任期內(nèi)有違背承諾的行為,將主動辭去村委會職務,或請立即召開村民會議罷免其職務。
    承諾人:
    日期:xx年xx月xx日
    作為村委會主任,我將在本村兩委班子成員的積極配合下,帶領全村群眾,始終堅持以認真、細致、踏實、求實的工作理念來開展本村的各項工作,壯大集體經(jīng)濟,改變村容村貌,提高生活質(zhì)量,使全村經(jīng)濟快速發(fā)展。為了在以后的工作中,揚長避短,繼續(xù)發(fā)揮自身的長處,彌補自己的短處,更好的把工作做好,現(xiàn)承諾以下幾點,請黨組織和廣大黨員群眾監(jiān)督指正。
    一、努力做好本職工作。
    作為村委會主任,積極配合村黨支部開展村里工作,服從服務于班子集體工作的目標,團結帶領村委會成員在黨支部的領導下管理村務。工作中本著公平、公開、透明的原則,耐心做好村內(nèi)各項工作,一心一意為全體村民謀幸福。
    二、加強自身學習,努力提高思想素質(zhì)和業(yè)務水平。
    作為一名村主任,我深感責任大,因此,堅持把學習作為提高素質(zhì),完善自我的首要任務。堅持學以致用,要加強黨的方針政策和政治理論的學習,不斷提高理論功底和政策水平。進一步堅定理想信念,增強認真貫徹落實黨的基本理論、基本路線的自覺性,強化立黨為公、執(zhí)政為民的理念。二是加強法律法規(guī)學習。堅持把和自己履行職責相關的法律法規(guī)知識作為學習重點。三要在實踐中學習,向身邊的干部群眾學習。對工作中遇到的一些棘手或吃不準的問題,堅持向鄉(xiāng)黨委早請示、早通氣,遇事敢于碰硬,不推諉扯皮,有效提高工作效率和駕馭全局的能力。
    三、狠抓惠民服務,全心全意為民辦好實事。
    1、加大基礎設施建設力度,修復自來水,修建水渠,修復村間道路著力改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)設施。
    2、積極配合鎮(zhèn)區(qū)污水排放處理問題,全村將鋪設2公里的污水排放管道。
    3、為了提高村民收入,積極發(fā)展壯大培育主導產(chǎn)業(yè),今冬明春,蘋果建園項目將達1200畝,全力帶領村民把該項目落實到位。
    4、聯(lián)系縣農(nóng)技中心,合作開展小麥良種繁育和回收。爭取小麥田、玉米田和除草劑的免費。
    5、積極引進外資,大力發(fā)展鐵門市場的開拓。
    6、積極開展清潔家園行動,力爭實現(xiàn)三清(清垃圾、清淤泥、清路障)率達95%;五改(改水、改廚、改欄、改廁、改浴)率達90%以上;積極扶持庭院綠化、村莊美化工程建設。
    在今后工作中進一步團結全村人民努力實踐三個代表重要思想,樹立牢固的為人民服務的觀念,做好每一步,爭取在新的一年里為群眾排憂解難。讓辦事處領導放心,讓群眾滿意。
    承諾人:
    日期:xx年xx月xx日
    為進一步強化廉政建設,提高廉潔自律意識,從思想源頭上杜絕違規(guī)違紀事件的發(fā)生,樹立*處人的良好形象,特向處紀委做出如下承諾,并隨時隨地接受監(jiān)督檢查。
    1、認真學習并遵守黨紀政紀和國家的法律法規(guī)、物資供應處的各項管理。
    規(guī)章制度。
    和操作規(guī)程,不斷提高法律意識和法制觀念。
    2、嚴格執(zhí)行物資供應處的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。
    3、“做好自己該做的事”,不讓別人(特別是供應商)代替自己去做應該自己親自做的事。
    4、工作中不弄虛作假,按規(guī)定收集整理好各類基礎資料,不做假帳或帳外賬。
    5、不利用職權上的影響和便利條件為配偶、子女或其他親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
    6、不接受有關單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證或其他實物,不到與自己行使職權有關系的單位或個人報銷應由本人及配偶、子女支付的個人費用。
    7、不借出差、考察、學習之機利用公款進行旅游娛樂活動,或接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、禮品饋贈或其他服務。
    8、不利用職務上的便利,占用公物歸個人使用或進行營利性活動。
    9、遵守社會公德,不參加賭博等與職務、身份不相稱的活動。
    承諾人:
    日期:xx年xx月xx日
    村民衛(wèi)生承諾書篇十一
    我自愿進入村衛(wèi)生室工作,服從醫(yī)院的.領導,遵守相關規(guī)定,認真工作,決心為本村村民服務好?,F(xiàn)承諾如下:
    1、責任區(qū)內(nèi)老年人體檢率高于85%。
    2、按要求對責任區(qū)內(nèi)重點人群進行訪視。
    3、轄區(qū)內(nèi)高血壓或糖尿病的管理率高于上級下達的任務數(shù)。
    4、腦卒中、精神病、殘疾人中至少兩項管理率高于上級下達的任務數(shù)。
    5、按要求對責任區(qū)內(nèi)兒童進行主動搜索,漏報小于3次。
    6、按要求對責任區(qū)內(nèi)死亡人員進行上報,漏報小于2次。
    7、按要求對責任區(qū)內(nèi)新婚人員進行上報,漏報小于2次。
    8、按要求對責任區(qū)內(nèi)兒童死亡人員進行上報,漏報小于2次。
    9、不進行衛(wèi)生室以外的醫(yī)療活動。
    10、不進行超范圍行醫(yī)活動。
    如違反以上規(guī)定,我自愿退出村衛(wèi)生室,放棄相關待遇。
    20xx年xx月xx日。
    村民衛(wèi)生承諾書篇十二
    全體村民:
    我叫xx,男,45歲,漢族,此次換屆選舉,我競選的職位是村委會副村長。在參加換屆選舉期間,我一定模范遵守村委會選舉工作紀律及有關規(guī)定,嚴格按照議事規(guī)則、選舉辦法、村規(guī)民約等規(guī)定的內(nèi)容及程序辦事,認真履行自己的職責。
    如果本人競職成功,在任期內(nèi)對我本人的工作目標做出如下承諾。
    1、富民強村承諾。加強班子成員間的交流溝通,全身心的投入村務管理,結合本村村級經(jīng)濟實際情況,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和現(xiàn)有資源,努力拓寬村級經(jīng)濟發(fā)展路子,壯大村級集體經(jīng)濟。
    2、和諧建設承諾。嚴格要求自己,與班子成員一起團結協(xié)作,做好本村配套設施建設、加快推進各類公益保障事業(yè)。搞好內(nèi)部團結,配合其他班子成員規(guī)劃好本村建設,切實改善村民的居住條件、生活條件。進一步規(guī)范村級財務管理,維護本村社會整體和諧穩(wěn)定。
    3、自身建設承諾。進一步加強自身修養(yǎng),提升辦事、服務能力,在工作中找準自己的位置,與其他同志一起朝共同的方向努力。充分發(fā)揮基層干部先鋒模范作用,全面履行上級黨組織和村黨組織分配的各項任務。堅持處處以群眾利益為重,轉變工作作風、提升工作效率、絕不以權謀私,努力為群眾辦好事、辦實事。
    以上承諾,本人將嚴格履行。誠請全體村民代表監(jiān)督,如發(fā)生違反承諾的情況,本人愿接受組織處理和相應的法律責任。
    承諾人:
    為進一步強化廉政建設,提高廉潔自律意識,從思想源頭上杜絕違規(guī)違紀事件的發(fā)生,樹立****處人的良好形象,特向處紀委做出如下承諾,并隨時隨地接受監(jiān)督檢查。
    1、認真學習并遵守黨紀政紀和國家的法律法規(guī)、物資供應處的各項管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,不斷提高法律意識和法制觀念。
    2、嚴格執(zhí)行物資供應處的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。
    3、“做好自己該做的事”,不讓別人(特別是供應商)代替自己去做應該自己親自做的事。
    4、工作中不弄虛作假,按規(guī)定收集整理好各類基礎資料,不做假帳或帳外賬。
    5、不利用職權上的影響和便利條件為配偶、子女或其他親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。
    6、不接受有關單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證或其他實物,不到與自己行使職權有關系的單位或個人報銷應由本人及配偶、子女支付的個人費用。
    7、不借出差、考察、學習之機利用公款進行旅游娛樂活動,或接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、禮品饋贈或其他服務。
    8、不利用職務上的便利,占用公物歸個人使用或進行營利性活動。
    9、遵守社會公德,不參加賭博等與職務、身份不相稱的活動。
    承諾人:
    村委選舉平民作主,改變現(xiàn)狀大家自救。本人參選村主任,如得村民支持當選,任期承諾如下:
    一:解決村民住房問題,啟動資金本人想辦法協(xié)調(diào)!
    二:老年協(xié)會人員每年免費旅游一次。
    三:村級財務公開公正平,不亂花一分一厘,接受全體村民監(jiān)督。
    四:重大村級工程按照上級規(guī)定,實現(xiàn)公開招標,保證集體資產(chǎn)不流失。
    五:造村綜合大樓,申請留用地指標,招商引資,解決村民就業(yè)及老年人基本生活保障。
    六:上級給村主任的工資全部交給村老年協(xié)會當福利。
    清正廉潔以身作則,給我們一個回報的機會,相信我和我的團隊會盡心做實事,做好事的。傅家岙不能再癱下去了,為祖宗,為后代,懇請大家主持正義,同心合力重鑄當年輝煌!如若無所作為立馬辭職以謝各位。
    承諾人:
    日期:xx年xx月xx日
    村民衛(wèi)生承諾書篇十三
    村委會將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,進一步增強全體村民干事創(chuàng)業(yè)的責任意識和勤政為民的服務意識,著力解決關系群眾切身利益的實際問題,促進全村各項事業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)村委會研究,公開承諾以下事項:
    一、政治堅定。認真學習貫徹黨的路線方針政策,嚴格執(zhí)行黨章和國家的法律、法規(guī)、政策,在思想行動上同黨中央保持一致。
    二、為民辦事。任期內(nèi)為村民辦好事實事5件以上。
    三、文明建設。認真踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動,引導群眾破除封建迷信,提高黨員群眾文化道德素質(zhì);貫徹執(zhí)行計劃生育政策等。任期內(nèi)實現(xiàn)文明村的創(chuàng)建達標,文明戶達總戶數(shù)的90%以上;全面完成計劃生育“四術”任務。
    四、社會穩(wěn)定。增強法制觀念,帶頭依法行政;善于用示范引導、說服教育、提供服務的方法,化解矛盾糾紛,維護社會治安,促進村民團結互助,爭創(chuàng)“平安村”,村民安居樂業(yè)。
    五、黨的建設。堅持“三會一課”制度,每季度召開一次黨員大會;做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)后備干部工作。每年培養(yǎng)聯(lián)系1名以上的后備干部,發(fā)展2名以上的入黨積極分子。
    六、作風建設。堅持民主集中制,充分發(fā)揚民主,堅決貫徹執(zhí)行支部決議,自覺維護班子團結;辦事公道,熱心為群眾服務;堅持民主管理、民主決策,實行黨務、村務和財務公開,每季度召開一次村民代表會議,保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權等。每季度定期公開發(fā)展黨員、黨費收繳和財務收支情況,重大事項和決策隨時公開。
    七、廉潔自律。不利用自己權力或者便利條件,為自己或親屬謀私利;不利用為群眾辦事吃拿卡要;不為個別人利益采取許愿等方式損害村絕大多數(shù)群眾利益或集體利益。
    為表明誠意,經(jīng)村委會研究決定,村兩委愿以個人職務保證承諾的實施,請全縣人民監(jiān)督,如果在任期內(nèi)有違背承諾的行為,將主動辭去村委會職務,或請立即召開村民會議罷免其職務。
    承諾人:
    日期:xx年xx月xx日
    村民衛(wèi)生承諾書篇十四
    本賓館場鄭重承諾:
    一、嚴格遵守執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》,做到誠信為本、守法經(jīng)營。
    二、保證衛(wèi)生許可申請資料真實有效。
    三、本店結構布局、功能區(qū)域劃分、空調(diào)安裝符合相關衛(wèi)要求。
    四、本店服務人員做到先行健康體檢,取得健康合格證后持證上崗。
    五、嚴格執(zhí)行衛(wèi)生管理制度。
    六、主動接受衛(wèi)生監(jiān)督部門的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的'問題及時予以糾正。
    八、若違法經(jīng)營造成的后果,本店愿承擔法律責任。
    日期:xx
    村民衛(wèi)生承諾書篇十五
    摘要:村民自治是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求。一方面,村民自治的實施啟動了農(nóng)村管理民主化的進程,促進了新世紀農(nóng)村建設事業(yè)的發(fā)展;另一方面,農(nóng)村建設也為村民自治的進一步發(fā)展和完善提供了發(fā)展的機遇和空間,并影響著村民自治的發(fā)展方向。
    關鍵詞:農(nóng)村民主化、村民自治、管理民主化。
    中共中央、國務院在關于社會主義新農(nóng)村建設的若干意見中明確提出,要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。可見,堅持和完善村民自治制度,促進新世紀農(nóng)村管理的民主化,是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求。同時,新農(nóng)村建設發(fā)展戰(zhàn)略的實施也為村民自治的進一步發(fā)展提供了新的機遇,深刻影響著新世紀農(nóng)村的變革。
    一、村民自治的實施促進了新農(nóng)村建設事業(yè)的發(fā)展。
    發(fā)端于上個世紀80年代初,以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治,開啟了農(nóng)村管理民主化的進程,符合新農(nóng)村建設的基本要求,對新農(nóng)村建設發(fā)展戰(zhàn)略的實施發(fā)揮了重要的推動作用。
    縱觀我國的農(nóng)村治理模式,大致經(jīng)歷了傳統(tǒng)社會的官紳治理模式,近代社會的官民治理模式,人民公社時期的治理模式和村民自治實施以來的“鄉(xiāng)政村治”治理模式。中國傳統(tǒng)社會的官紳治理模式是“由國家政權和社會權威相互作用而成,在制度非制度兩個層面同時展開,二者既相互支持又相互制約,該模式下國家政權和制度層面對農(nóng)村社會的治理實際上只達到縣一級,縣以下農(nóng)村基層社會則由社會權威在村民自治模式下進行治理。該模式中的社會權威一般由族長、鄉(xiāng)紳和社會名流組成,由他們實際承擔傳統(tǒng)農(nóng)村社會的管理職責?!盵1]近代的農(nóng)村治理模式是一種典型的官民二元結構,這個結構有兩個重要特點:一是“社會權威日益萎縮,農(nóng)村中的社會精英幾乎全部流向城市,造成農(nóng)村民眾整體素質(zhì)下降,治理難度增加;二是政權逐步強化并且缺乏相應的制約,政權對農(nóng)村社會的侵害愈演愈烈,政權存在的合法性受到質(zhì)疑?!盵2]人民公社時期農(nóng)村治理模式的特點是實行三級所有,隊為基礎,生產(chǎn)大隊成了聯(lián)系公社和最基層單位——生產(chǎn)隊之間的紐帶,生產(chǎn)大隊是領導機構,對其下屬的生產(chǎn)隊有著全面的領導權,掌握著政治、經(jīng)濟、文化、戶籍管理、社會治安等方面的重要權力。以上三種治理模式雖各不相同,但都沒能解決賦予農(nóng)民的足夠的自主管理問題。
    20世紀80年代初,隨著人民公社的解體,國家從經(jīng)濟領域退出,形成了“鄉(xiāng)政村治”的政治結構模式(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的國家權力運行與鄉(xiāng)村基層組織的自治活動)。按照《村委會組織法》的設計,這種治理模式與人民公社時期的治理模式有所不同,在人民公社體制下相當于村級的生產(chǎn)大隊具有一級政權的性質(zhì),擔負著行政職能,但實行村民自治后的村民委員會,是群眾性的自治組織,不再是基層政權的一部分,“鄉(xiāng)政村治”模式下的村民自治,把村級事務的管理權賦予全體村民,為實現(xiàn)農(nóng)村管理的自主化和民主化奠定了基礎。
    盡管“鄉(xiāng)政村治”模式下的村民自治,村治與鄉(xiāng)政還存在合流與沖突的現(xiàn)象,并在相當一部分農(nóng)村已衰變?yōu)椤班l(xiāng)政”的統(tǒng)治,我們對目前村民自治的實施成效和其未來對我國民主化進程的推動作用還不能作出過高的估計,但村民自治的實施,已經(jīng)拉開了農(nóng)村管理民主化的序幕,直接體現(xiàn)了農(nóng)村建設中的管理民主的要求。隨著村民自治的進一步完善和發(fā)展,農(nóng)村管理的自主化和民主化程度必將進一步提高,并進而推進整個新農(nóng)村建設的進程。
    二、新農(nóng)村建設背景下的村民自治的發(fā)展。
    產(chǎn)生于20世紀80年代初期的村民自治大致經(jīng)歷了試驗探索時期(1980年至1986年);快速發(fā)展和法制化時期(1987年至1999年);向縱深發(fā)展時期(2000年至現(xiàn)在)。隨著村民自治實踐的推進,學術界和決策部門對村民自治的認識也不斷深化,村民自治在國家政治生活體系中的地位和作用逐步提升。村民自治是廣西宜山、羅城兩縣農(nóng)民在實踐中的一種制度創(chuàng)新,當時國家認可并推廣村民自治的主要目的是通過把農(nóng)民自己組織起來,解決分田到戶后因國家權力缺失而導致的村莊社會的治安和矛盾問題,以彌補國家權力的“真空”,同時還可以遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的腐敗行為并降低對農(nóng)村社會的治理成本。伴隨村民自治的進一步發(fā)展和逐步完善,其地位逐漸提升,村民自治逐步成為調(diào)動農(nóng)民的積極性,發(fā)展市場經(jīng)濟,促進農(nóng)村基層民主發(fā)展的重要手段和形式。隨著村民自治的法制化和向縱深的推進,村民自治已被納入中國特色社會主義政治制度范疇。十七大報告明確指出:“要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展?!盵3]由此可見,村民自治的發(fā)展過程也是村民自治在國家政治生活中地位及作用不斷發(fā)展的過程,它實現(xiàn)了由解決實際問題層面的工具理性向作為目標追求層面的價值性的升華。
    鄉(xiāng)村治理模式反映了國家與鄉(xiāng)村社會的關系,治理模式的選擇事關鄉(xiāng)村社會的治理成效。新中國成立之初,為了鞏固新生的政權,國家政權的組織建設基本上延伸到社會的最基層,在農(nóng)村建立了行政管理模式的村一級政權,國家對農(nóng)村社會實行全方位的管理。到80年代初,隨農(nóng)村改革的推進和公社體制的解體,農(nóng)村治理模式發(fā)生了變化,逐漸形成了“鄉(xiāng)政村治”的政治結構模式,但是,村民自治對村級事務自主管理的要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級事務行政管理的慣性的矛盾造成村民自治被嚴重影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政管理與村級事務的村民自治沒有實現(xiàn)相互銜接和良性互動,村級治理成效大打折扣。因此,實現(xiàn)社會管理模式的創(chuàng)新成為農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)村建設的關鍵。黨的十七大為農(nóng)村治理模式的創(chuàng)新指明了方向,十七大報告明確指出:“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制,擴大基層群眾自治范圍,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,加強基層政權建設,完善政務公開、村務公開制度,實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。”[4]按照十七大的精神,新型農(nóng)村治理模式應實現(xiàn)治理主體的多元化,并通過轉變黨的領導方式及政府職能、完善村民自治制度、大力培育各種農(nóng)村社會組織來實現(xiàn)多元治理主體的協(xié)調(diào)互動。可見,農(nóng)村治理模式的創(chuàng)新離不開村民自治的進一步完善和發(fā)展,村民自治已從彌補國家在農(nóng)村的權力真空、降低農(nóng)村社會管理成本,進一步轉變?yōu)橹袊厣鐣髁x民主政治和農(nóng)村社區(qū)新型治理模式的有機組成部分,隨著農(nóng)村治理模式的進一步創(chuàng)新,村民自治在新農(nóng)村建設中的作用必將進一步顯現(xiàn)。
    (二)發(fā)展機遇:新農(nóng)村建設背景下鄉(xiāng)村利益共同體的解體為村民自治提供了發(fā)展機遇。
    黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中,提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務,圍繞著社會主義新農(nóng)村建設,國家加大了對“三農(nóng)”的投入力度,尤其是以轉變政府職能為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由原來的“壓力型”、“管治型”、“汲取性”政府轉變?yōu)椤胺招浴闭?,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村黨支部、村委會的關系,打破了鄉(xiāng)村利益共同體,為村民自治提供了發(fā)展空間。因為,在取消農(nóng)業(yè)稅之前,處在壓力型行政體制最底層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,權微責重,國家方針政策的貫徹落實,上級政府層層下壓的各種達標評比任務指標,最后都要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府來完成。面臨著“一票否決”風險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,在手中擁有的為完成各項任務所需的各種資源都極其有限的情況下,不得不依靠村“兩委”(村黨支部和村委會),而在“鄉(xiāng)政村治”體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能用行政命令的方式強迫村委會協(xié)助其工作,為調(diào)動村干部的工作積極性,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府利用其政治、經(jīng)濟和組織資源的優(yōu)勢,或明或暗地給村干部各種形式的回報,并把相應的費用負擔轉嫁給農(nóng)民,鄉(xiāng)村利益共同體形成,在存在鄉(xiāng)村利益共同體的背景下,村民自治制度必然不能發(fā)揮應有作用”。[5]新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的實施,打破了鄉(xiāng)村利益共同體,因為,新農(nóng)村建設在“多予、少取、放活”的方針指導下,解除了村級組織的難以承受之重,意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能從過去的主要從農(nóng)村汲取資源,完成上級政府交辦任務,逐步轉變?yōu)槁男猩鐣芾砗吞峁┕卜丈蟻怼P罗r(nóng)村建設的意義在于促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉變,重新劃分政府與村民自治之間的關系,為村民自治構建了良好的外部環(huán)境和發(fā)展平臺。
    (三)完善重點:實現(xiàn)由單純重視“選舉性民主”向重點推進“經(jīng)常性民主”的方向轉變。
    村民自治是以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主制度,通常被稱為“選舉性民主”的民主選舉,是村民自治實施的前提,而包括民主決策、民主管理、民主監(jiān)督在內(nèi)的“經(jīng)常性民主”是村民自治實施的關鍵。從目前的村民自治實踐來看,在民主選舉方面,無論是自上而下的推動,還是自下而上的創(chuàng)新都可以稱得上是轟轟烈烈、成績斐然,但民主選舉只是完成了村民對村民自治組織的授權,接下來村民自治組織的具體運作情況及效果顯然是村民自治實施目的能否實現(xiàn)的關鍵。在全國的相當一部分地區(qū)尤其是經(jīng)濟文化落后地區(qū),各級地方政府,包括省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,對每三年一次的村“兩委”——村級黨組織和村民委員會的換屆選舉通常都能做到高度重視、加強領導、精密部署、強化措施,以保證村“兩委”換屆選舉的健康順利進行,而在民主選舉任務完成之后,對村級組織的運行情況則較少關注,民主決策、民主管理和民主監(jiān)督根本沒有或流于形式起不到應有作用。2009年1月,河北省68個縣的206個村莊的村民自治實施情況進行了問卷調(diào)查。在對“你們村是否定期召開村民代表大會或村民代表會議”的回答中,選擇定期召開的村43個,占20.8%;選擇不定期召開的村117個,占56.7%;選擇從來也沒有召開的村46個,占22.3%。在對“村委會對村務決策執(zhí)行情況是否定期向村民公開”的回答中,選擇公開的村91個,占44%;選擇不公開的村59個,占28.6%;選擇只公開小事不公開大事的村16個,占7.7%;選擇公開情況不真實的村40個,占19.4%。在對“村民對不稱職的村干部是否行使過罷免權”的回答中,選擇行使過的村36個,占17.4%;選擇沒有行使過的村170個,占82.5%。調(diào)查結果顯示,村民自治中“經(jīng)常性民主”的實踐與制度設計還相差甚遠。如果沒有在民主選舉基礎上的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,村民自治就可能異化為“村民代表自治”或“村官自治”,村民自治就是一句空話。村民自治事關新農(nóng)村建設的發(fā)展進程和建設成效,今后在繼續(xù)搞好民主選舉的前提下,村民自治完善的重點應轉向以《村委會組織法》的修改為契機、以制度和體制機制的創(chuàng)新為突破口、推進“經(jīng)常性民主”發(fā)展的方向轉化。
    (四)價值取向:推動村民自治從形式上的“民治”向真正意義上的“善治”轉化。
    治理與善治理論是21世紀國際社會科學的前沿理論之一,治理的基本含義是指官方的或民間的公共管理組織在一個既定的范圍內(nèi)運用公共權威維持秩序,滿足公眾的需要。而建立在國家和公民社會相互合作基礎上公共利益最大化的社會管理過程則被稱為善治,善治涵蓋了如下價值性要素:民主、自治、法治、參與、公正、透明、責任、有效等。
    民主是善治的合法性基礎,其實質(zhì)性而不是以形式上的民主來衡量,當前的村民自治難以用民主自治來評價。首先,村民自治中的村民政治參與缺乏獨立性。民主參與行為需要獨立自主的參與,從村民自治實踐看,“村民自治中農(nóng)民政治參與的獨立性不夠,他們受許多力量的左右,除了正式組織的體制性力量如黨組織和村委會外,最普遍的較為重要的影響因素就是宗族力量和精英力量”。[6]這在民主選舉中表現(xiàn)尤為明顯。除此之外,由于有相當多的農(nóng)民政治參與意識欠缺,權利意識差,對民主選舉抱著無所謂的態(tài)度,不珍惜自身的民主權利而隨意投票,使民主選舉失去意義。其次,與民主選舉相對應、通常被稱為“經(jīng)常性民主”的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督更為缺乏實質(zhì)意義。就民主決策而言,在村民會議難以召開的情況下行使民主決策權的村民代表會議,由于村民代表的產(chǎn)生、議事程序缺乏科學性和規(guī)范性,導致村民代表會議的決策并不能反映民意,而只是村民代表自身的訴求表達,村民自治演化為村民代表自治,更不要說在相當一部分村莊村民代表會議不能按規(guī)定定時召開,村民自治進一步演化為村官自治。就民主監(jiān)督的重要形式——村務公開而言,普遍存在著公開不及時,公開的內(nèi)容不全面、避重就輕及缺乏真實性等問題。善治“實際上是國家權力向社會的回歸,善治的過程就是一個還政與民的過程。善治表示國家與社會或者說政府與公民的良好合作,沒有公民的積極參與和合作,至多只是善政,而不會是善治”。[7]因此可以說,在村民自治“四個民主”中,村民的真實參與程度都不高的情況下,村民自治只能是實現(xiàn)了形式上的“民治”而非“善治”。
    法治是善治的保證。從總體上說,村民自治是從屬于中國現(xiàn)行法制之下的自治,無論是村民還是村民自治機關的行為,都必須遵守現(xiàn)行法律法規(guī)以及國家政策的規(guī)定。目前,村民自治已經(jīng)初步形成了一個以憲法為依據(jù)、以村委會組織法為核心、以地方法規(guī)為支撐、以村民自治章程為補充的法律制度體系,村民自治基本上實現(xiàn)了有法可依。但就整體而言,在我國鄉(xiāng)村治理中,宗族勢力、宗教勢力、鄉(xiāng)村精英、風俗習慣等是農(nóng)村治理權力結構中的重要組成部分,在相當長的時期內(nèi)在農(nóng)村治理中仍將發(fā)揮一定作用,就村民自治的法律體系而言,存在著法律體系不健全的問題。從村民自治的立法初衷來看,只是從“組織”的角度、而非“權利”的角度立法,致使目前村民自治法律體系中,缺乏對村民自治權利保護的村民自治法,缺乏村民行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督四項民主權利的程序法以及村民自治權益受到侵害后權利救濟的法律規(guī)定。同時,在農(nóng)村人口流動加大,農(nóng)村社會分層加劇以及農(nóng)村社會矛盾凸顯的情況下,作為村民自治重要法律依據(jù)的《村委會組織法》已經(jīng)不能適應村民自治發(fā)展的需要?,F(xiàn)行的《村委會組織法》在體例結構、村委會的職責界定、民主選舉環(huán)節(jié)的規(guī)范、民主決策的形式和內(nèi)容、村委會違法行為的認定及處理等方面,存在著嚴重缺陷和不足。村民自治法律體系的不健全以及《村委會組織法》存在的缺陷和不足,必然影響到實踐中的村民自治的法治化程度。因此,目前我國農(nóng)村實行的村民自治,還不能說已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)村治理的法治化。
    有效是善治的重要標志。管理的有效性有兩方面的基本含義,一是管理機構設置合理,管理程序科學,管理活動靈活;二是最大限度地降低管理成本。善治與無效和低效的管理活動格格不入。村民自治的實質(zhì)就是把村級事務的管理權交給村民,實現(xiàn)村級事務的民主管理,但就村民自治的民主管理來看,目前面臨許多現(xiàn)實難題。一是普遍存在著村民會議召開難。隨著務工經(jīng)商的村民的增加,農(nóng)民家庭收入主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村和農(nóng)業(yè)對維系家庭成員的生存發(fā)展日益變得關系不大,外出務工經(jīng)商人員不便參與而家庭留守人員又不愿參加村民會議。二是民主決策議事難。無論是村民會議還是村民代表會議,由于村民組織紀律觀念和集體意識淡薄,往往是各自站在局部立場爭吵不休、無果而終。為解決農(nóng)村公共品供給問題,作為農(nóng)村稅費改革配套措施的“一事一議”制度,時常因個別村民的行為而使得對全體村民都有益的公共品投資夭折,這是村民自治缺乏有效性的典型例證。因此可以說,缺乏效益的村民自治,即使民主的實現(xiàn)程度再高,至多也只能稱其為“民治”而不能稱其為“善治”。
    總之,在中國新農(nóng)村建設的前提下,通過創(chuàng)新和完善村民自治制度,實現(xiàn)農(nóng)村的民主治理、依法治理和有效治理,促進村民自治實現(xiàn)從形式上的“民治”向真正意義上的“善治”的轉化,是今后村民自治的價值取向。
    能否實現(xiàn)善治,是中國村民自治的中心環(huán)節(jié)。切實提升村民素質(zhì)和參與政治決策的熱情是先階段急需解決的關鍵。
    村民衛(wèi)生承諾書篇十六
    為切實維護全校師生的合法權益,確保師生的飲食安全,按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,本單位鄭重做以下承諾:。
    一、健全學校食品安全管理機構,建立以校長為食堂食品安全主體責任人,由校領導、后勤管理部門負責人和食堂管理人員組成的食堂管理工作領導小組,全面負責學校食堂管理工作。
    二、嚴格遵守《食品安全法》及實施條例等相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,健全各項制度,強化內(nèi)控機制,提高管理水平。
    三、保證在取得《餐飲服務許可證》的前提下從事餐飲服務活動,不超范圍經(jīng)營。
    四、嚴格按照食堂操作流程要求進行加工操作,科學制定食譜,規(guī)避使用一些高風險食材,降低食品安全風險。學校校長或?qū)W校管理人員要輪流陪餐,做好陪餐記錄,及時發(fā)現(xiàn)和解決食堂管理中存在的問題和困難。
    五、保證食品從業(yè)人員持有效的健康培訓合格證明,實行每日晨檢制度,對患有“五病”的從業(yè)人員予以調(diào)離或調(diào)整到其他不影響食品安全的.工作崗位,建立并執(zhí)行食品從業(yè)人員培訓計劃。
    六、嚴格按照國家有關規(guī)定采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品,認真落實采購查驗、索證索票和進貨臺賬登記制度。嚴格落實食品添加劑“五?!惫芾恚粸E用食品添加劑和非法使用明令禁止使用的食品添加劑,所有使用的添加劑均按要求在縣食品藥品監(jiān)督管理局登記備案。
    七、認真落實飯菜留樣制度、餐飲具清洗消毒保潔制度和餐廚廢棄物處置制度。
    八、按照保證食品安全的要求貯存食品。不購買、存放、使用亞硝酸鹽;不使用散裝食用油;不采購《食品安全法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;食品庫房內(nèi)不存放有毒有害物品或不潔物。
    九、學校食堂不制售涼菜;熟制加工的食品嚴格按照加工操作規(guī)范進行操作,做到燒熟煮透。
    十、制定食品安全突發(fā)事件應急處置預案。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒時,要在第一時間上報食品藥品監(jiān)督管理局和教育局,并配合調(diào)查,主動做好善后工作,不遲報、瞞報。
    十一、虛心接受家長及社會各界的監(jiān)督,自覺配合食品藥品監(jiān)管部門做好食品安全監(jiān)管工作,對存在的食品安全問題在限期內(nèi)整改到位,著力營造安全的餐飲服務環(huán)境。
    x年xx月xx日。