報(bào)告還可以幫助我們發(fā)現(xiàn)潛在的問題和挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的解決方案。報(bào)告應(yīng)該有一個(gè)清晰的結(jié)構(gòu)和邏輯，可以通過使用標(biāo)題、副標(biāo)題和段落來有效地組織和呈現(xiàn)內(nèi)容。寫報(bào)告時(shí)要注重細(xì)節(jié)，包括字體、字號(hào)、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，以保證整個(gè)報(bào)告的整潔和專業(yè)。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇一
本文目錄。
根據(jù)省工商聯(lián)開展“進(jìn)萬家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年*月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、聽取企業(yè)的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對策。
(一)總體情況。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止**年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)家，占全部工業(yè)企業(yè)的x%;小微企業(yè)職工人數(shù)**人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的%;完成銷售收入xx萬元，占全部工業(yè)企業(yè)的%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的x%左右。
分行業(yè)看，全縣家小微企業(yè)中有：煤炭開采家，磷礦開采家，銅礦開采x家，煤磷礦開采占小微企業(yè)的比重為%;磷化工x家，新型建材*家，機(jī)械制造x家，塑料制品x家，小水電家，農(nóng)產(chǎn)品加工家。
調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。
我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響和沖擊。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。
1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。
2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來越重要的作用。
3、成長快、活力強(qiáng)。近年來縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長空間。
(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。
一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。
一是提高服務(wù)效率。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問題。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
(一)產(chǎn)業(yè)層次低。
我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快，但總體規(guī)模偏小，無論是從小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入或產(chǎn)值的絕對額來看，還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業(yè)比重過大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過度依賴自然資源,在市場上缺乏話語權(quán)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場空間狹小，生產(chǎn)粗放，工藝簡單，技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級路子不多，對未來發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。
(二)生產(chǎn)成本攀升過快，難以控制。
去年以來，面臨物價(jià)輪番上漲的壓力，小微企業(yè)無力招架，特別是隨著汽油漲價(jià)后，主要原材料、工人工資、物流運(yùn)輸費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等大幅攀升，并且呈現(xiàn)跟漲不跟跌的態(tài)勢，嚴(yán)重影響小微企業(yè)生存發(fā)展。很多企業(yè)反映，“開工開不起，停產(chǎn)停不起”。小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業(yè)雖然能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)經(jīng)營，但實(shí)屬“賠本賺吆喝”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長30%以上，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上漲25.4%，生產(chǎn)用煤、水、油等費(fèi)用支出較去年同期增長27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，嚴(yán)重?cái)D壓和侵蝕企業(yè)利潤空間，小微企業(yè)幾乎無利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯**年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達(dá)22.04%?；菝髁追使局饕牧狭椎V石和硫酸今年較去年同期分別增長24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價(jià)和居民消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)上漲，帶來生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業(yè)反映**年人均工資較上升了%，預(yù)計(jì)今年漲幅不會(huì)低于去年。
(三)融資渠道單一，融資成本高。
調(diào)查顯示，目前我縣小微企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，沒有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭取，從申請、評估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)“優(yōu)中選優(yōu)”，還會(huì)從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格。目前，小微企業(yè)貸款主要是通過資產(chǎn)抵押來實(shí)現(xiàn)，但大多數(shù)小微企業(yè)并沒有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說通過發(fā)放債券、股票等其他市場化融資手段。
(四)用工難現(xiàn)象突出。
隨著小微企業(yè)快速成長，近年來我縣小微企業(yè)用工需求不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象，而且伴隨招工難的同時(shí)，員工穩(wěn)定難現(xiàn)象也十分突出。特別是技術(shù)工人、一線工人和重體力勞動(dòng)者難招。一是年齡結(jié)構(gòu)問題，企業(yè)陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”兩難境地，特別是礦山開采企業(yè)和化工企業(yè)在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過較好職業(yè)培訓(xùn)的人員絕大部分都到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工去了。二是人員流動(dòng)頻繁。好不容易招進(jìn)來，花錢進(jìn)行了培訓(xùn)，干不了多長時(shí)間就走了，人員流動(dòng)變數(shù)很大。三是工資福利上漲過快，影響招工和員工穩(wěn)定。據(jù)遠(yuǎn)大石材廠反映，現(xiàn)在招收的工人基本上都是50-60歲的工人，并且也不好招。過去1天80元工資，現(xiàn)在低于200元1天，根本找不到人干活。金祥塑料制品公司想利用夜晚電力錯(cuò)峰生產(chǎn)卻苦于招不到人。
(一)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展小微企業(yè)成長空間。
1、有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展局面。在思想觀念和政策設(shè)計(jì)層面上做到公平公正，一視同仁。對參與市場競爭的各類主體，包括不同所有制、不同來源、不同規(guī)模都應(yīng)堅(jiān)持公平公正，不能搞身份歧視或規(guī)模歧視。在小微企業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持“四個(gè)并重”，即國有民營并重，規(guī)模大小并重，內(nèi)資外資并重，服務(wù)發(fā)展并重。尤其在資源配置、生產(chǎn)要素供給、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策確定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顧。
2、進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的扶持力度。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向制定小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從市場準(zhǔn)入、要素配置、財(cái)稅支持、企業(yè)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面給予支持，引導(dǎo)我縣小微企業(yè)由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發(fā)展，梯次推進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級。一是對符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)稅費(fèi)給予3-5年的減征免征，支持小微企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān)，從實(shí)際上解決對小微企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠，使其自生自滅的問題。既要注重發(fā)展大集團(tuán)，培植龍頭企業(yè)，也要扶持小微企業(yè)發(fā)展，沒有小微企業(yè)的充分發(fā)展，就談不上大企業(yè)的發(fā)展。只有小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展起來了，才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的“頂天立地”。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，解決少數(shù)執(zhí)法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問題。極個(gè)別執(zhí)法部門在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、“錢”當(dāng)頭，以罰開道，令小微企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的。
口號(hào)。
和簡單地提要求上，要有針對性、敢動(dòng)真格。堅(jiān)決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開展的“治庸問責(zé)”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開展評議縣直部門服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，解決縣直部門服務(wù)企業(yè)的思想意識(shí)問題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求，有針對性解決一個(gè)或幾個(gè)突出問題，讓各類企業(yè)放心投資，安心發(fā)展，一心一意做大做強(qiáng)，要讓全縣上下知道服務(wù)企業(yè)必須全心全意，不能半心半意、三心二意，要一以貫之。
一是明確或成立小微企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心等類似機(jī)構(gòu)，專司小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)，整合相關(guān)部門服務(wù)職能，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，著重從宏觀層面做好小微企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。做好政策、科技、信息、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)，推動(dòng)和促進(jìn)小微企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚。
二是大力發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織，規(guī)范市場競爭秩序。包括各類企業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)組織，完善有利于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺(tái)，建立有效的企業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，保障民間投資的合法權(quán)益。
(三)大膽試闖，破解企業(yè)融資難。
小微企業(yè)融資難和用工難，從深層次上反映我國金融市場和勞動(dòng)力市場的不發(fā)達(dá)和不健全，折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問題。特別是相對于大中型企業(yè)成熟的要素市場，小微企業(yè)更像沒娘沒奶的孩子，嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來。
1、打破金融壟斷，放寬市場準(zhǔn)入。營造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的制度環(huán)境，培育一大批與小微企業(yè)“對接”、專門為小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的民營小銀行或中小銀行，應(yīng)當(dāng)支持民營資本參與融資服務(wù)機(jī)制。在金融體系上要“開閘放水”，從根本上破解小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。
2、創(chuàng)新金融服務(wù)。積極引導(dǎo)民間借貸的陽光化、規(guī)范化，允許小微企業(yè)以適當(dāng)高于市場利率的價(jià)格進(jìn)行民間融資;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)開展金融服務(wù)，規(guī)范和完善小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運(yùn)行機(jī)制，確保小微企業(yè)發(fā)展需要。政府相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，促成專業(yè)銀行，放寬貸款條件，降低門檻，擴(kuò)大貸款規(guī)模。
3、穩(wěn)步擴(kuò)充貸款擔(dān)保公司規(guī)模，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面。積極支持遠(yuǎn)安弘信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，不僅要為規(guī)模內(nèi)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，也要為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保。目前只募集到1700萬元股金，與增資擴(kuò)股1億元的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，此項(xiàng)工作要加快步伐。與此同時(shí)，也要允許遠(yuǎn)安現(xiàn)有的小額貸款公司增資擴(kuò)股，提升規(guī)模和質(zhì)量。
4、通過政府搭架，財(cái)政貼息等辦法為自主創(chuàng)業(yè)者解決部分創(chuàng)業(yè)資金。
5、大力推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)申請新的信貸品種到遠(yuǎn)安試點(diǎn)，探索創(chuàng)新抵押貸款辦法，服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。
(四)人才是企業(yè)發(fā)展的核心。
從政府角度來講，要培育建設(shè)一個(gè)規(guī)范有序、發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場，做好服務(wù)工作。首先要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)?；ù髿饬ψズ寐殬I(yè)技術(shù)教育，有針對性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給，同時(shí)為每個(gè)企業(yè)提供個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營管理培訓(xùn)，并經(jīng)?；?、制度化。二是進(jìn)一步完善小微企業(yè)用工信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，提供就業(yè)用工指導(dǎo)。三是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)投資者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
從企業(yè)角度來講，用人純粹是企業(yè)行為。沒有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，企業(yè)不可能健康發(fā)展，更不可能做大做強(qiáng)。要有清晰的企業(yè)戰(zhàn)略定位(發(fā)展目標(biāo))和遠(yuǎn)景規(guī)劃，牢固樹立以人為本的理念，用良好的發(fā)展環(huán)境育人，培育關(guān)愛員工的企業(yè)文化，用事業(yè)留人，用待遇留人。
一是重視人才培養(yǎng)。“風(fēng)物長宜放眼量”，要注重吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入經(jīng)營管理層，舍得花錢培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。
二是關(guān)愛員工，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為每個(gè)員工提供成長空間和發(fā)展機(jī)遇。
三是規(guī)范員工管理，建立薪酬合理增長機(jī)制。
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根據(jù)省工商聯(lián)開展“進(jìn)萬家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年4月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、聽取企業(yè)的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對策。
(一)總體情況。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止xx年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)198家，占全部工業(yè)企業(yè)的75%;小微企業(yè)職工人數(shù)5878人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的22.4%;完成銷售收入66260萬元，占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。
分行業(yè)看，全縣198家小微企業(yè)中有：煤炭開采58家，磷礦開采15家，銅礦開采1家，煤磷礦開采占小微企業(yè)的比重為37.4%;磷化工9家，新型建材18家，機(jī)械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農(nóng)產(chǎn)品加工28家。
調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。
我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響和沖擊。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。
1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。
2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來越重要的作用。
3、成長快、活力強(qiáng)。近年來縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入遠(yuǎn)安創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長空間。
(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。
一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。
一是提高服務(wù)效率。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問題。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
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根據(jù)省工商聯(lián)開展“進(jìn)萬家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年x月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、聽取企業(yè)的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對策。
(一)總體情況。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止xx年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)198家，占全部工業(yè)企業(yè)的75%;小微企業(yè)職工人數(shù)xx人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的%;完成銷售收入62510萬元，占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。
分行業(yè)看，全縣198家小微企業(yè)中有：煤炭開采58家，磷礦開采15家，銅礦開采1家，煤磷礦開采占小微企業(yè)的比重為37.4%;磷化工9家，新型建材x家，機(jī)械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農(nóng)產(chǎn)品加工30家。
調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。
我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響和沖擊。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。
1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。
2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來越重要的作用。
3、成長快、活力強(qiáng)。近年來縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長空間。
(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。
一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。
一是提高服務(wù)效率。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問題。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
(一)產(chǎn)業(yè)層次低。
我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快，但總體規(guī)模偏小，無論是從小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入或產(chǎn)值的絕對額來看，還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業(yè)比重過大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過度依賴自然資源,在市場上缺乏話語權(quán)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場空間狹小，生產(chǎn)粗放，工藝簡單，技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級路子不多，對未來發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。
(二)生產(chǎn)成本攀升過快，難以控制。
去年以來，面臨物價(jià)輪番上漲的壓力，小微企業(yè)無力招架，特別是隨著汽油漲價(jià)后，主要原材料、工人工資、物流運(yùn)輸費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等大幅攀升，并且呈現(xiàn)跟漲不跟跌的態(tài)勢，嚴(yán)重影響小微企業(yè)生存發(fā)展。很多企業(yè)反映，“開工開不起，停產(chǎn)停不起”。小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業(yè)雖然能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)經(jīng)營，但實(shí)屬“賠本賺吆喝”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長30%以上，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上漲25.4%，生產(chǎn)用煤、水、油等費(fèi)用支出較去年同期增長27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，嚴(yán)重?cái)D壓和侵蝕企業(yè)利潤空間，小微企業(yè)幾乎無利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯xx年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達(dá)22.04%?；菝髁追使局饕牧狭椎V石和硫酸今年較去年同期分別增長24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價(jià)和居民消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)上漲，帶來生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業(yè)反映xx年人均工資較上升了%，預(yù)計(jì)今年漲幅不會(huì)低于去年。
(三)融資渠道單一，融資成本高。
調(diào)查顯示，目前我縣小微企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，沒有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭取，從申請、評估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)“優(yōu)中選優(yōu)”，還會(huì)從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格。目前，小微企業(yè)貸款主要是通過資產(chǎn)抵押來實(shí)現(xiàn)，但大多數(shù)小微企業(yè)并沒有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說通過發(fā)放債券、股票等其他市場化融資手段。
(四)用工難現(xiàn)象突出。
隨著小微企業(yè)快速成長，近年來我縣小微企業(yè)用工需求不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象，而且伴隨招工難的同時(shí)，員工穩(wěn)定難現(xiàn)象也十分突出。特別是技術(shù)工人、一線工人和重體力勞動(dòng)者難招。一是年齡結(jié)構(gòu)問題，企業(yè)陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”兩難境地，特別是礦山開采企業(yè)和化工企業(yè)在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過較好職業(yè)培訓(xùn)的人員絕大部分都到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工去了。二是人員流動(dòng)頻繁。好不容易招進(jìn)來，花錢進(jìn)行了培訓(xùn)，干不了多長時(shí)間就走了，人員流動(dòng)變數(shù)很大。三是工資福利上漲過快，影響招工和員工穩(wěn)定。據(jù)遠(yuǎn)大石材廠反映，現(xiàn)在招收的工人基本上都是50-60歲的工人，并且也不好招。過去1天80元工資，現(xiàn)在低于200元1天，根本找不到人干活。金祥塑料制品公司想利用夜晚電力錯(cuò)峰生產(chǎn)卻苦于招不到人。
有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展局面。
1、在思想觀念和政策設(shè)計(jì)層面上做到公平公正，一視同仁。對參與市場競爭的各類主體，包括不同所有制、不同來源、不同規(guī)模都應(yīng)堅(jiān)持公平公正，不能搞身份歧視或規(guī)模歧視。在小微企業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持“四個(gè)并重”，即國有民營并重，規(guī)模大小并重，內(nèi)資外資并重，服務(wù)發(fā)展并重。尤其在資源配置、生產(chǎn)要素供給、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策確定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顧。
2、進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的扶持力度。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向制定小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從市場準(zhǔn)入、要素配置、財(cái)稅支持、企業(yè)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面給予支持，引導(dǎo)我縣小微企業(yè)由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發(fā)展，梯次推進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級。一是對符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)稅費(fèi)給予3-5年的減征免征，支持小微企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān)，從實(shí)際上解決對小微企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠，使其自生自滅的問題。既要注重發(fā)展大集團(tuán)，培植龍頭企業(yè)，也要扶持小微企業(yè)發(fā)展，沒有小微企業(yè)的充分發(fā)展，就談不上大企業(yè)的發(fā)展。只有小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展起來了，才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的“頂天立地”。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，解決少數(shù)執(zhí)法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問題。極個(gè)別執(zhí)法部門在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、“錢”當(dāng)頭，以罰開道，令小微企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的口號(hào)和簡單地提要求上，要有針對性、敢動(dòng)真格。堅(jiān)決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開展的“治庸問責(zé)”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開展評議縣直部門服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，解決縣直部門服務(wù)企業(yè)的思想意識(shí)問題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求，有針對性解決一個(gè)或幾個(gè)突出問題，讓各類企業(yè)放心投資，安心發(fā)展，一心一意做大做強(qiáng)，要讓全縣上下知道服務(wù)企業(yè)必須全心全意，不能半心半意、三心二意，要一以貫之。
一是明確或成立小微企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心等類似機(jī)構(gòu)，專司小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)，整合相關(guān)部門服務(wù)職能，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，著重從宏觀層面做好小微企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。做好政策、科技、信息、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)，推動(dòng)和促進(jìn)小微企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚。
二是大力發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織，規(guī)范市場競爭秩序。包括各類企業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)組織，完善有利于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺(tái)，建立有效的企業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，保障民間投資的合法權(quán)益。
小微企業(yè)融資難和用工難，從深層次上反映我國金融市場和勞動(dòng)力市場的不發(fā)達(dá)和不健全，折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問題。特別是相對于大中型企業(yè)成熟的要素市場，小微企業(yè)更像沒娘沒奶的孩子，嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來。
1、打破金融壟斷，放寬市場準(zhǔn)入。營造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的制度環(huán)境，培育一大批與小微企業(yè)“對接”、專門為小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的民營小銀行或中小銀行，應(yīng)當(dāng)支持民營資本參與融資服務(wù)機(jī)制。在金融體系上要“開閘放水”，從根本上破解小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。
2、創(chuàng)新金融服務(wù)。積極引導(dǎo)民間借貸的陽光化、規(guī)范化，允許小微企業(yè)以適當(dāng)高于市場利率的價(jià)格進(jìn)行民間融資;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)開展金融服務(wù)，規(guī)范和完善小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運(yùn)行機(jī)制，確保小微企業(yè)發(fā)展需要。政府相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，促成專業(yè)銀行，放寬貸款條件，降低門檻，擴(kuò)大貸款規(guī)模。
3、穩(wěn)步擴(kuò)充貸款擔(dān)保公司規(guī)模，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面。積極支持遠(yuǎn)安弘信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，不僅要為規(guī)模內(nèi)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，也要為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保。目前只募集到1700萬元股金，與增資擴(kuò)股1億元的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，此項(xiàng)工作要加快步伐。與此同時(shí)，也要允許遠(yuǎn)安現(xiàn)有的小額貸款公司增資擴(kuò)股，提升規(guī)模和質(zhì)量。
4、通過政府搭架，財(cái)政貼息等辦法為自主創(chuàng)業(yè)者解決部分創(chuàng)業(yè)資金。
5、大力推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)申請新的信貸品種到遠(yuǎn)安試點(diǎn)，探索創(chuàng)新抵押貸款辦法，服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。
從政府角度來講，要培育建設(shè)一個(gè)規(guī)范有序、發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場，做好服務(wù)工作。首先要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)?；ù髿饬ψズ寐殬I(yè)技術(shù)教育，有針對性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給，同時(shí)為每個(gè)企業(yè)提供個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營管理培訓(xùn)，并經(jīng)?；⒅贫然?。二是進(jìn)一步完善小微企業(yè)用工信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，提供就業(yè)用工指導(dǎo)。三是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)投資者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
從企業(yè)角度來講，用人純粹是企業(yè)行為。沒有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，企業(yè)不可能健康發(fā)展，更不可能做大做強(qiáng)。要有清晰的企業(yè)戰(zhàn)略定位(發(fā)展目標(biāo))和遠(yuǎn)景規(guī)劃，牢固樹立以人為本的理念，用良好的發(fā)展環(huán)境育人，培育關(guān)愛員工的企業(yè)文化，用事業(yè)留人，用待遇留人。
一是重視人才培養(yǎng)?！帮L(fēng)物長宜放眼量”，要注重吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入經(jīng)營管理層，舍得花錢培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。
二是關(guān)愛員工，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為每個(gè)員工提供成長空間和發(fā)展機(jī)遇。
三是規(guī)范員工管理，建立薪酬合理增長機(jī)制。
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根據(jù)省工商聯(lián)開展“進(jìn)萬家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年4月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、聽取企業(yè)的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對策。
(一)總體情況。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止xx年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)198家，占全部工業(yè)企業(yè)的75%;小微企業(yè)職工人數(shù)5878人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的22.4%;完成銷售收入66260萬元，占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。
分行業(yè)看，全縣198家小微企業(yè)中有：煤炭開采58家，磷礦開采15家，銅礦開采1家，煤磷礦開采占小微企業(yè)的比重為37.4%;磷化工9家，新型建材18家，機(jī)械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農(nóng)產(chǎn)品加工28家。
調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。
我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響和沖擊。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。
1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。
2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來越重要的作用。
3、成長快、活力強(qiáng)。近年來縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入遠(yuǎn)安創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長空間。
(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。
一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。
一是提高服務(wù)效率。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問題。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇二
論文摘要：小微外貿(mào)企業(yè)是我國外貿(mào)的重要力量，直接影響到外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。由于其規(guī)模小、融資難，抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力薄弱，在當(dāng)前外貿(mào)形勢下，需要加強(qiáng)對小微外貿(mào)企業(yè)的多維支持，以促進(jìn)其發(fā)展。
小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，直接影響到外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。由于規(guī)模小、融資難，抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力薄弱，在當(dāng)前外貿(mào)不景氣的背景下，不少小微企業(yè)“有單無力接”、“有單不敢接”，錯(cuò)失機(jī)會(huì)，阻礙了發(fā)展。因此，要加強(qiáng)對小微外貿(mào)企業(yè)的多維支持。
一方面，小微外貿(mào)企業(yè)數(shù)量眾多。過去三十年我們國家小微企業(yè)發(fā)展非常迅速，數(shù)量巨大。根據(jù)中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國中小微企業(yè)健康發(fā)展報(bào)告》，截至底，全國工商登記實(shí)有企業(yè)1253.1萬戶，個(gè)體工商戶3756.5萬戶，其中中小微企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99.7%。全國出口企業(yè)中共有小微企業(yè)18.8萬家，占我國出口企業(yè)總數(shù)的73%，集中了大部分外貿(mào)從業(yè)人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20北京市小微出口企業(yè)有5000多家，占北京地區(qū)出口企業(yè)總數(shù)的80%以上，小微企業(yè)年實(shí)現(xiàn)出口27.5億美元，在解決就業(yè)、促進(jìn)出口、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和保障社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。
另一方面，在對外貿(mào)易額中的比重越來越大。小微企業(yè)在對外貿(mào)易額中的比重不斷增大，所提供的出口超過出口總額的60%，例如小微企業(yè)出口額占到了全部出口額的72%，2011年小微企業(yè)創(chuàng)造出口額占百分比為65﹪。從地方政府的外貿(mào)數(shù)據(jù)的增長也可以看得小微企業(yè)在對外貿(mào)易中的比重越來越大出來，例如1至6月份，紹興縣有出口實(shí)績的小微企業(yè)2729家，同比增加212家，出口額增至18.1億美元，平均增速高2.3%，占全縣出口總額的38.3%。
政府對小微外貿(mào)企業(yè)的政策支持逐漸增大。209月12日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，確定八項(xiàng)政策措施以支持發(fā)展對外貿(mào)易，會(huì)議指出，擴(kuò)大融資規(guī)模，降低融資成本，支持商業(yè)銀行努力擴(kuò)大對小微企業(yè)的貿(mào)易融資，增加對符合條件出口企業(yè)的貸款。2012年9月16日國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見（國辦發(fā)[2012]49號(hào)）》，對國務(wù)院的八項(xiàng)措施進(jìn)行了細(xì)化。隨后，各地也出臺(tái)了貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》的實(shí)施文件，根據(jù)各地外貿(mào)的不同特點(diǎn)，從政策上支持小微外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。
自金融危機(jī)以來，在國際市場需求萎縮和國際競爭加劇的雙重壓力下，小微企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等原因，受影響更為嚴(yán)重，開拓國際市場面臨較大壓力，生存發(fā)展較為艱難。
（一）訂單風(fēng)險(xiǎn)增大。
由于歐美債務(wù)危機(jī)影響，現(xiàn)在國外客戶常常延長賒賬期，小微企業(yè)承擔(dān)不起跑單風(fēng)險(xiǎn)，只能眼睜睜地錯(cuò)失訂單。例如重慶勁森珀?duì)枡C(jī)電有限公司業(yè)務(wù)主要以出口通用發(fā)電機(jī)組為主，出口地區(qū)包括印度、柬埔寨、非洲等國家和地區(qū)，今年企業(yè)開工率僅為60%，較去年下降三至四成。公司曾因非洲買家在港口拒絕提貨，也不配合退運(yùn)或轉(zhuǎn)賣，最后5萬美金的貨物被海關(guān)以17000美金的低價(jià)拍賣出去。十單生意只要跑單一次，利潤就全沒了。出于風(fēng)險(xiǎn)問題考慮，好多小微企業(yè)為了不承擔(dān)跑單風(fēng)險(xiǎn)，寧愿選擇不接外貿(mào)訂單。
（二）融資困難。
當(dāng)前大型金融機(jī)構(gòu)貸款融資門檻高、要求嚴(yán)，融資擔(dān)保體系不夠健全，加之小微企業(yè)存在規(guī)模不大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、貸后管理難度大等先天不足，與金融機(jī)構(gòu)放貸的審慎性原則沖突，致使很多發(fā)展前景良好的小微企業(yè)難以獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，常常面臨資金鏈斷裂的窘境，陷入嚴(yán)重的融資困境。
（三）用工成本增加。
近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人員流動(dòng)性增加，全國各地特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)頻頻出現(xiàn)“用工荒”的現(xiàn)象，招工難、用工貴、留人難已成為影響和制約企業(yè)生存、發(fā)展的重要因素和關(guān)鍵因素。多數(shù)小微企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，存在工作環(huán)境差、工作時(shí)間長、勞動(dòng)強(qiáng)度大、員工福利和保障措施不到位等問題，導(dǎo)致企業(yè)招工難、留人更難。企業(yè)萬般無奈下，只能通過加薪招工、改善福利留人，使勞動(dòng)力成本不斷增加，幾年前還讓國外企業(yè)艷羨不已的人口紅利蕩然無存。
（四）投保出口信用保險(xiǎn)率極低。
出口信用保險(xiǎn)是世界貿(mào)易組織（wto）規(guī)則允許的促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的有效工具，也是國際通行的做法，可以幫助企業(yè)在開拓國際市場的過程中有效地規(guī)避收匯風(fēng)險(xiǎn)、增加貿(mào)易機(jī)會(huì)、擴(kuò)充融資渠道、跟蹤買方信息。投保后，一旦出現(xiàn)買方破產(chǎn)、無力償還債務(wù)、拖欠、拒收貨物等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，買方所在國家發(fā)生戰(zhàn)爭、**、貿(mào)易管制、外匯管制等政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，企業(yè)最高可獲得賠償金額為出口損失的90%。小微外貿(mào)企業(yè)多呈散兵游勇、單打獨(dú)斗的狀態(tài)，在外貿(mào)危機(jī)中最先受影響，出口信用保險(xiǎn)能保障小微企業(yè)規(guī)避國外交易對手出現(xiàn)拖賬欠賬賴賬等風(fēng)險(xiǎn)。但恰恰是最容易被危機(jī)沖擊的小微企業(yè)投保率一向極低。以上海為例，目前上海約有1.5萬家小微型出口企業(yè)，但主動(dòng)投保短期出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)寥寥無幾，承保覆蓋率很低。投保比例低，一方面是企業(yè)意識(shí)還較薄弱，另一方面部分企業(yè)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)高的海外市場保費(fèi)費(fèi)率較高，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)則沒必要購買。
（一）貫徹落實(shí)國家政策。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》精神，小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，引導(dǎo)幫助小微出口企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，支持小微出口企業(yè)開拓國際市場，各地應(yīng)當(dāng)出臺(tái)落實(shí)國務(wù)院政策的具體措施，促進(jìn)小微外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。例如北京市商務(wù)委員會(huì)與中國出口信用保險(xiǎn)公司簽訂《北京市小微企業(yè)（2011年出口額100萬美元（含）以下）出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)一投保協(xié)議》，根據(jù)該協(xié)議，北京市為出口規(guī)模在100萬美元（含）以下，且2012年有外貿(mào)出口業(yè)績的小型微型企業(yè)統(tǒng)一投保短期出口信用保險(xiǎn)。義烏市出臺(tái)了《市場經(jīng)營戶及小微外貿(mào)公司信保聯(lián)動(dòng)保障扶持方案》，規(guī)定2012年7月起至2012年年底，義烏378家符合條件的小微外貿(mào)流通企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，將由市財(cái)政“全額買單”。2012年10月，黑龍江省商務(wù)廳、財(cái)政廳與中國信保長春辦事處決定啟動(dòng)“百戶小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)支持計(jì)劃”，對于省內(nèi)上一年海關(guān)出口數(shù)據(jù)300萬美元以下的重點(diǎn)行業(yè)、出口潛力大的100家小微出口企業(yè)，由政府全額繳納保費(fèi)。
（二）加強(qiáng)對小微外貿(mào)企業(yè)的金融支持。
由于歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵和全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，我國外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，金融機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對小微外貿(mào)企業(yè)的金融支持。金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)一些適合于小微外貿(mào)企業(yè)的低門檻、低費(fèi)用投保和量身定制的一攬子金融解決方案，可以有助于提升中小企業(yè)開拓國際市場的信心和能力，培育新的外貿(mào)增長點(diǎn)。為促進(jìn)外貿(mào)增長，金融機(jī)構(gòu)也采取了一些積極的措施，例如中信保公司為上海市2011年出口額300萬美元以下的小微企業(yè)贈(zèng)送出口信用保險(xiǎn)保單，同時(shí)降低投保門檻、簡化投保流程等。中信保公司和江蘇銀行將分別為符合條件的近400家小微企業(yè)提供10億美元的出口承保，為中小外貿(mào)企業(yè)提供三年100億元的意向性融資支持。
2012年6月修訂后的《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》一大變化是扶持的企業(yè)類型由原先中型企業(yè)和小型企業(yè)2大類，變?yōu)橹行?、小型、微型企業(yè)3大類，這意味著抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的眾多微型企業(yè)將成為專項(xiàng)資金扶持的重點(diǎn)。各地也開始設(shè)置了小微外貿(mào)企業(yè)的專項(xiàng)支持資金，例如根據(jù)最新出臺(tái)的《寧波市小微外貿(mào)企業(yè)融資幫扶資金使用辦法（試行）》，支持小微外貿(mào)企業(yè)開展出口退稅賬戶托管貸款、出口信用保險(xiǎn)保單融資和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資。從2012年7月1日起，符合條件的寧波融資服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微外貿(mào)企業(yè)提供融資、擔(dān)保、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)而發(fā)生壞賬的，給予其實(shí)際承擔(dān)損失一定比例的壞賬補(bǔ)償，對小微外貿(mào)企業(yè)開展出口退稅賬戶托管貸款而發(fā)生的利息給予支出，給予不超過30%且單家企業(yè)獲得不超過20萬元的利息補(bǔ)助。但是類似寧波這樣專門針對小微外貿(mào)企業(yè)的專項(xiàng)資金目前還不多見，希望地方政府可以對小微外貿(mào)企業(yè)專門對待，畢竟與內(nèi)貿(mào)小微企業(yè)還是很大差異，需要有差別的扶持。
（四）提供便利的海關(guān)針對性行政服務(wù)。
為扶持中小微外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)疲弱以及歐債危機(jī)帶來的不利影響，應(yīng)當(dāng)提供便利的海關(guān)針對性行政服務(wù)，在從改進(jìn)海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)的角度，在政策允許的范圍內(nèi)最大限度地減輕中小微企業(yè)的進(jìn)出口通關(guān)成本，促進(jìn)小微外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。例如廣東分署牽頭廣東省內(nèi)海關(guān)共同推出了扶持中小微進(jìn)出口企業(yè)的八項(xiàng)措施，包括推廣海關(guān)稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)應(yīng)用，鼓勵(lì)中小微企業(yè)使用海關(guān)稅費(fèi)電子支付，節(jié)約企業(yè)通關(guān)時(shí)間和成本；促進(jìn)征管便利化，推行進(jìn)出口商品預(yù)審價(jià)、預(yù)歸類、原產(chǎn)地預(yù)確定；鼓勵(lì)符合條件的中小微企業(yè)選擇“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式；全面推開分類通關(guān)改革，鼓勵(lì)更多符合條件的企業(yè)享受“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”的通關(guān)便利；對中小微加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、企業(yè)的三方聯(lián)網(wǎng)管理，方便企業(yè)辦理合同審批、備案手續(xù)；口岸海關(guān)設(shè)立針對中小微企業(yè)的辦事窗口，提供“24小時(shí)預(yù)約通關(guān)”服務(wù)等。這八項(xiàng)措施針對廣東省中小微進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)出口的各個(gè)環(huán)節(jié)，有針對性地簡化了通關(guān)的流程，節(jié)約企業(yè)通關(guān)時(shí)間和成本，并且讓更多符合條件的企業(yè)能夠享受“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”的通關(guān)便利。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇三
(二)市場概括。
目前服裝行業(yè)的現(xiàn)狀。
經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下，服裝行業(yè)的競爭日益加劇，這對我國服裝行業(yè)既是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)也是中國從服裝大國建設(shè)服裝強(qiáng)國的關(guān)鍵。建設(shè)服裝強(qiáng)國的根本性因素是依靠服裝科技生產(chǎn)力的跨越式進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅提高。
服裝設(shè)計(jì)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)類別。中國擁有幾千年的文化儲(chǔ)備，文化資源相當(dāng)豐富，北京、上海等地均在興建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)服裝創(chuàng)意文化的市場拓展研究，在創(chuàng)造財(cái)富與就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，促進(jìn)行業(yè)的整體提升。
(三)營銷策略。
1、本公司根據(jù)現(xiàn)在的實(shí)際情況，采用招收設(shè)計(jì)師的方式，來幫助顧客設(shè)計(jì)、修改他們想要的服裝款式。
2、采取產(chǎn)品多元化的策略，盡量滿足顧客所需。
3、在價(jià)格上，因?yàn)槲覀兇蠖噌槍Φ氖悄贻p朋友，特別以大學(xué)生和剛工作不久的人群，他們的收入都不太高，因此我們的價(jià)格會(huì)適當(dāng)定的比較低一些，是大眾所能承受的。
4、在促銷方面，我們會(huì)根據(jù)顧客的消費(fèi)狀況進(jìn)行促銷活動(dòng)。比如送小禮物，打折，等等方式。
(四)生產(chǎn)管理計(jì)劃。
在工業(yè)園區(qū)租一個(gè)店面，面積不用太大，但是要布置的時(shí)尚，能緊跟潮流。店面主要就是為顧客設(shè)計(jì)出他們想要的，具有自己風(fēng)格的服飾。
(五)資金需求狀況。
1、啟動(dòng)資金。
(1)工具設(shè)備，計(jì)算機(jī)等：自有。
(2)辦公租金：30000。
(3)人員工資(年)：40000(兩人)。
(4)銷售廣告：1000。
(5)辦公費(fèi)用：4000。
(6)布料，線等：30000。
以上為固定投資，共計(jì)75000。
2、主要成本。
(1)人員工資(年)：40000。
(2)材料：30000。
(3)土地租金：30000。
(4)銷售廣告：1000。
以上為全年主要成本，共計(jì)43100。
企業(yè)將建立基本的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對所有資金賬目的使用情況進(jìn)行及時(shí)的入賬，支出與收入的款項(xiàng)必須經(jīng)由會(huì)計(jì)記錄或入賬后方能使用。記賬采用會(huì)計(jì)復(fù)式記賬法，以科學(xué)的方法進(jìn)行管理，以免賬目混亂。所有的收款依據(jù)必須以一式兩份保存，以便核對及入賬。每期的總收入，減去一些費(fèi)用，余下的全部存入銀行?？傊?，企業(yè)的賬目一定要一目了然，要十分的詳細(xì)清楚。
第二章公司簡介。
公司的發(fā)展理念。
(一)以人們的想象力為基礎(chǔ)，在原本的衣服上設(shè)計(jì)出顧客所需要的，適合自己的，具有自己的風(fēng)格，個(gè)性的服裝，不再遇到撞衫的尷尬場面，穿出自己的個(gè)性。
(二)公司的經(jīng)營目標(biāo)。
本公司的經(jīng)營目標(biāo)重點(diǎn)以設(shè)計(jì)為主，讓企業(yè)盡快以設(shè)計(jì)技術(shù)的精湛來開拓市場的渠道，建立屬于自己的經(jīng)營模式。
(三)企業(yè)的整體優(yōu)勢及發(fā)展戰(zhàn)略。
1、整體優(yōu)勢。
據(jù)我公司了解，目前市場上還沒有一家像我們這樣的企業(yè)，因此競爭力低，容易吸引顧客的眼球。而且當(dāng)今的社會(huì)，時(shí)尚是年輕人所追逐的，大家總想緊跟潮流，但是總是避免不了撞衫的尷尬，對于這種可以體現(xiàn)個(gè)性的店，很容易吸引大批的顧客。
2、公司的發(fā)展戰(zhàn)略。
第一階段：熟悉服裝業(yè)，建立自己的營銷模式，擁有穩(wěn)定的客戶，實(shí)現(xiàn)在第一年還清貸款創(chuàng)造利潤的目標(biāo)。
第三階段：此時(shí)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入成熟期，已經(jīng)有較強(qiáng)的實(shí)力，擁有了許多固定的老顧客，解決了人們遇到撞衫的尷尬。
時(shí)下的年輕人喜歡個(gè)性、追求時(shí)尚，每個(gè)人都希望能夠與眾不同，對于服飾的追求也要標(biāo)新立異。
其實(shí)，每個(gè)人的心里都有屬于自己的關(guān)于服裝的要求，很多人更是有自己的想法，但是苦于并不是學(xué)設(shè)計(jì)的，即使有再好的想法，也不能將它付諸實(shí)踐。而我們公司就是針對于這樣的一種情況，開拓出了一種全新的服裝理念。
我們有專業(yè)的設(shè)計(jì)師，結(jié)合顧客自身的想法，量身定做屬于每個(gè)人自己的個(gè)性服飾，真正做到了“只有想不到，沒有做不到”。
第四章企業(yè)的目標(biāo)市場分析。
(二)目標(biāo)市場的整體情況。
目前，市場上有許多不同種類的服飾賣場，但是像我們公司這樣，將客戶的想法與專業(yè)設(shè)計(jì)師的概念相結(jié)合的新型服裝理念還是一個(gè)比較新型的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
(三)目標(biāo)市場客戶的需求狀況。
現(xiàn)在的年輕人穿衣服，已經(jīng)不僅僅是為了御寒遮羞之用。服飾更是體現(xiàn)了人們的個(gè)性、品味，獨(dú)特則是現(xiàn)在更多年輕人所追求的目標(biāo)。
第五章競爭者分析。
(一)目前市場競爭優(yōu)勢。
企業(yè)的主要競爭者是市場上出售服裝的商家，他們有更為完備的供貨，種類繁多。首先，對丹東的服飾賣場進(jìn)行一個(gè)分析。
本公司主要的目標(biāo)市場是整個(gè)丹東，但丹東又是全國較大服裝批發(fā)地之一，可想而知，我公司競爭壓力之大。這樣的一種狀況，對我們的服裝價(jià)格也會(huì)有很大的影響。
(二)現(xiàn)有和潛在的競爭對手分析競爭對手swot分析。
本公司的優(yōu)勢：優(yōu)勢一、服裝理念新穎。
優(yōu)勢二、國家對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持。
(三)采取的措施。
面對這樣的競爭形式，我們采取以下措施：
(一)產(chǎn)品策劃。
首先企業(yè)會(huì)在產(chǎn)品上做一些營銷策劃，比如說一些社團(tuán)的表演服裝可由我們設(shè)計(jì)提供，若覺得覺得我們做的有特色，或則手工滿意的，可以下次自己設(shè)計(jì)由我們來制作。如若不滿意，社團(tuán)有權(quán)不使用我們提供的表演服。
(二)關(guān)系營銷。
因?yàn)楸竟臼窃谛４髮W(xué)生建立的，人際關(guān)系網(wǎng)比較大，可以采取上門宣傳和關(guān)系宣傳兩大組和來擴(kuò)大本公司的銷售渠道，使本公司更快的打入市場。
(三)媒體宣傳。
在公司建立之初，可以通過校園宣傳欄的宣傳，提高公司的知名度。
(四)網(wǎng)絡(luò)營銷。
在公司建立之初，我們會(huì)制作一些我們自己diy的衣服放入網(wǎng)站，有助于更多的人去了解我們的公司，我們的產(chǎn)品理念。
(五)體驗(yàn)營銷。
只要是首次來的客戶只需交一點(diǎn)點(diǎn)的布料費(fèi)，可免費(fèi)使用我們公司的設(shè)備，進(jìn)行自己的設(shè)計(jì)。
產(chǎn)品策略。將顧客的想法與設(shè)計(jì)師的理念相結(jié)合，衣服新穎、獨(dú)特。價(jià)格策略。制定“套餐”及會(huì)員價(jià)格。服務(wù)策略。以顧客為先，倡導(dǎo)獨(dú)特個(gè)性。
本公司企業(yè)性質(zhì)是有限責(zé)任公司制，設(shè)有經(jīng)理辦公室，市場部，財(cái)務(wù)部，技術(shù)部，公關(guān)部5個(gè)部門。x，xxx，xxx和xxx為實(shí)際控制人，其他人員都是以員工的形式加入，他們可以為企業(yè)提供一些意見，并且為本公司的設(shè)計(jì)師。
公司職位設(shè)有設(shè)有經(jīng)理辦公室，市場部，財(cái)務(wù)部，技術(shù)部，公關(guān)部5個(gè)部門。員工6人，現(xiàn)有6名成員。具體名單安排如下：
x任總經(jīng)理，x任財(cái)務(wù)部部長，x任公關(guān)部部長，x任市場部部長，還有聘請的兩名員工，有一定的相關(guān)證書與經(jīng)驗(yàn)。x的主要職責(zé)是了解目前diy市場的`消費(fèi)需求，消費(fèi)者的消費(fèi)傾向，預(yù)計(jì)布料價(jià)格的未來走勢以及未來服飾消費(fèi)增長走勢。根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)品負(fù)責(zé)產(chǎn)品的市場銷售工作，建立穩(wěn)固份額客體群體。x的主要職責(zé)是對x的一些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有規(guī)律的調(diào)整，可以提出自己的看法。財(cái)務(wù)上，做好會(huì)計(jì)工作，對資金的出入做好詳細(xì)的記錄并保留憑證，以便以后的財(cái)務(wù)核對。在已有的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，找出企業(yè)目前在資金使用上存在的不合理狀況，提供解決方案，并預(yù)測企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營的資金需求，提供符合企業(yè)穩(wěn)固發(fā)展的資金鏈。x的主要職責(zé)是宣傳本公司的經(jīng)營理念、特色以及產(chǎn)品。x的主要職責(zé)是日常管理及產(chǎn)品的出售工作。外聘技術(shù)人員的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)產(chǎn)品制作過程中得一些技術(shù)問題，并在消費(fèi)者試用時(shí)擔(dān)任輔導(dǎo)。
通過各自的分工，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有條不紊的運(yùn)作，有助于公司更好的發(fā)展。
企業(yè)應(yīng)收賬款預(yù)算表。
啟動(dòng)資金預(yù)測表。
成本預(yù)算表。
單位：元。
銷售預(yù)算表。
單位：元。
現(xiàn)金預(yù)算表。
單位：元。
由表可以看出企業(yè)剛創(chuàng)辦的第一年現(xiàn)金收入較穩(wěn)，隨著生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)健步入，到該企業(yè)的第四季度資金穩(wěn)健增加，在第一年的經(jīng)營凈利潤打32903元，假設(shè)第二年的規(guī)模、費(fèi)用、市場狀況基本情況與第一年相同，伴隨一些成本的降低，利潤能進(jìn)一步的增長，規(guī)模的擴(kuò)大，品種的增多，未來幾年企業(yè)將會(huì)越來越好，資金越來越多。
第九章企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析。
(一)市場風(fēng)險(xiǎn)。
1、技術(shù)進(jìn)步加快，新產(chǎn)品和新替代品的出現(xiàn)。
2、新競爭對手的加入。
3、市場競爭加劇。
(二)競爭風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)由于剛進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，不懂行業(yè)的一些內(nèi)在規(guī)則，較有可能迎來競爭對手的正面攻擊，有一定的競爭風(fēng)險(xiǎn)。
(三)產(chǎn)品與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)計(jì)師的技術(shù)，是否能夠后設(shè)計(jì)出顧客所滿意的產(chǎn)品。
(四)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
可能由于財(cái)務(wù)不規(guī)范的操作，致使資金使用混亂，造成資金短缺的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)應(yīng)對措施。
風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
風(fēng)險(xiǎn)減輕。
風(fēng)險(xiǎn)接受。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇四
財(cái)稅〔〕34號(hào)：科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在201月1日至月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。
其中科技型中小企業(yè)條件和管理辦法由科技部、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局另行發(fā)布。
二、自2017年7月1日起，13%的增值稅稅率簡并為11%。
財(cái)稅〔2017〕37號(hào)：納稅人銷售或者進(jìn)口下列貨物，稅率為11%：農(nóng)產(chǎn)品(含糧食)、自來水、暖氣、石油液化氣、天然氣、食用植物油、冷氣、熱水、煤氣、居民用煤炭制品、食用鹽、農(nóng)機(jī)、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、沼氣、二甲醚、圖書、報(bào)紙、雜志、音像制品、電子出版物。
三、自2017年7月1日起，納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，按下列規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額：
財(cái)稅〔2017〕37號(hào)：(1)除本條第(2)項(xiàng)規(guī)定外，納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，取得一般納稅人開具的增值稅專用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書的，以增值稅專用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額為進(jìn)項(xiàng)稅額;從按照簡易計(jì)稅方法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅的小規(guī)模納稅人取得增值稅專用發(fā)票的，以增值稅專用發(fā)票上注明的金額和11%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額;取得(開具)農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票或收購發(fā)票的，以農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票或收購發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價(jià)和11%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。
(2)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間，納稅人購進(jìn)用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變。
(3)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)，納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額已實(shí)行核定扣除的，仍按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法的通知》(財(cái)稅〔2012〕38號(hào))、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍的通知》(財(cái)稅〔〕57號(hào))執(zhí)行。其中，《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)實(shí)施辦法》(財(cái)稅〔2012〕38號(hào)印發(fā))第四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的扣除率調(diào)整為11%;第(三)項(xiàng)規(guī)定的扣除率調(diào)整為按本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
(4)納稅人從批發(fā)、零售環(huán)節(jié)購進(jìn)適用免征增值稅政策的蔬菜、部分鮮活肉蛋而取得的普通發(fā)票，不得作為計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。
(5)納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品既用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物又用于生產(chǎn)銷售其他貨物服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分別核算用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物和其他貨物服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額。未分別核算的，統(tǒng)一以增值稅專用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額為進(jìn)項(xiàng)稅額，或以農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價(jià)和11%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。
(6)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第八條第二款第(三)項(xiàng)和本通知所稱銷售發(fā)票，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品適用免征增值稅政策而開具的普通發(fā)票。
四、自2017年7月1日起，部分貨物的出口退稅率調(diào)整為11%：
財(cái)稅〔2017〕37號(hào)附件2所列貨物的出口退稅率調(diào)整為11%。出口貨物適用的出口退稅率，以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期界定。
外貿(mào)企業(yè)2017年8月31日前出口本通知附件2所列貨物，購進(jìn)時(shí)已按13%稅率征收增值稅的，執(zhí)行13%出口退稅率;購進(jìn)時(shí)已按11%稅率征收增值稅的，執(zhí)行11%出口退稅率。生產(chǎn)企業(yè)2017年8月31日前出口本通知附件2所列貨物，執(zhí)行13%出口退稅率。出口貨物的時(shí)間，按照出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期執(zhí)行。
五、自2017年1月1日起，試點(diǎn)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收試點(diǎn)政策。
財(cái)稅〔2017〕38號(hào)規(guī)定：(一)公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)(以下簡稱初創(chuàng)科技型企業(yè))滿2年(24個(gè)月，下同)的，可以按照投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
(二)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(以下簡稱合伙創(chuàng)投企業(yè))采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，該合伙創(chuàng)投企業(yè)的合伙人分別按以下方式處理：
1.法人合伙人可以按照對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣法人合伙人從合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的所得;當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
2.個(gè)人合伙人可以按照對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣個(gè)人合伙人從合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的經(jīng)營所得;當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
(三)天使投資個(gè)人采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，可以按照投資額的70%抵扣轉(zhuǎn)讓該初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)取得的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)期不足抵扣的，可以在以后取得轉(zhuǎn)讓該初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)的應(yīng)納稅所得額時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
天使投資個(gè)人在試點(diǎn)地區(qū)投資多個(gè)初創(chuàng)科技型企業(yè)的，對其中辦理注銷清算的初創(chuàng)科技型企業(yè)，天使投資個(gè)人對其投資額的70%尚未抵扣完的，可自注銷清算之日起36個(gè)月內(nèi)抵扣天使投資個(gè)人轉(zhuǎn)讓其他初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)取得的應(yīng)納稅所得額。
試點(diǎn)地區(qū)包括京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域和蘇州工業(yè)園區(qū)。
財(cái)稅〔2017〕39號(hào)：對個(gè)人購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，允許在當(dāng)年(月)計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年(200元/月)。單位統(tǒng)一為員工購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，應(yīng)分別計(jì)入員工個(gè)人工資薪金，視同個(gè)人購買，按上述限額予以扣除。
2400元/年(200元/月)的限額扣除為個(gè)人所得稅法規(guī)定減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)之外的扣除。
七、2017年1月1日至年12月31日，對廣播電視運(yùn)營服務(wù)企業(yè)收取的有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)和農(nóng)村有線電視基本收視費(fèi)，免征增值稅。(財(cái)稅〔2017〕35號(hào))。
八、國家稅務(wù)總局發(fā)布《國別投資稅收指南》(20170427共59個(gè)國家(地區(qū)))。
九、自2017年1月1日起至2019年12月31日止，對物流企業(yè)自有的(包括自用和出租)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。(財(cái)稅〔2017〕33號(hào))。
十、國家稅務(wù)總局發(fā)布“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策指引。
十一、國家稅務(wù)總局發(fā)布《增值稅發(fā)票開具指南》(稅總貨便函〔2017〕127號(hào))。
十二、自2017年4月26日起，收發(fā)貨人或受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)在申報(bào)進(jìn)口上述《征免稅證明》所列貨物時(shí)，無需提交紙質(zhì)《征免稅證明》或其掃描件。如果《征免稅證明》電子數(shù)據(jù)與申報(bào)數(shù)據(jù)不一致，海關(guān)需要驗(yàn)核紙質(zhì)單證的，有關(guān)企業(yè)應(yīng)予以提供。(海關(guān)總署公告2017年第19號(hào))。
十三、2017年5月1日起，銷售活動(dòng)板房、機(jī)器設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)件等自產(chǎn)貨物的同時(shí)提供建筑、安裝服務(wù)的，分別核算貨物和建筑服務(wù)的銷售額，分別適用不同的稅率或者征收率。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào))規(guī)定：“為進(jìn)一步明確營改增試點(diǎn)運(yùn)行中反映的有關(guān)征管問題，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、納稅人銷售活動(dòng)板房、機(jī)器設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)件等自產(chǎn)貨物的同時(shí)提供建筑、安裝服務(wù)，不屬于《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》(財(cái)稅〔〕36號(hào)文件印發(fā))第四十條規(guī)定的混合銷售，應(yīng)分別核算貨物和建筑服務(wù)的銷售額，分別適用不同的稅率或者征收率。
十四、2017年5月1日起，建筑企業(yè)以內(nèi)部授權(quán)或者三方協(xié)議等方式授權(quán)集團(tuán)內(nèi)其他納稅人為發(fā)包方提供建筑服務(wù)的，不繳納增值稅，由第三方繳納增值稅并向發(fā)包方開具增值稅發(fā)票。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào))規(guī)定：“……二、建筑企業(yè)與發(fā)包方簽訂建筑合同后，以內(nèi)部授權(quán)或者三方協(xié)議等方式，授權(quán)集團(tuán)內(nèi)其他納稅人(以下稱“第三方”)為發(fā)包方提供建筑服務(wù)，并由第三方直接與發(fā)包方結(jié)算工程款的，由第三方繳納增值稅并向發(fā)包方開具增值稅發(fā)票，與發(fā)包方簽訂建筑合同的建筑企業(yè)不繳納增值稅。發(fā)包方可憑實(shí)際提供建筑服務(wù)的納稅人開具的增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
……除本公告第九條和第十條以外，其他條款自2017年5月1日起施行。此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng)，按照本公告規(guī)定執(zhí)行?！?BR> 十五、2017年5月1日起，納稅人在同一地級行政區(qū)范圍內(nèi)跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)，不適用異地預(yù)征的征管模式。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào))規(guī)定：“……三、納稅人在同一地級行政區(qū)范圍內(nèi)跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)，不適用《納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》(國家稅務(wù)總局公告第17號(hào)印發(fā))。
……除本公告第九條和第十條以外，其他條款自2017年5月1日起施行。此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng)，按照本公告規(guī)定執(zhí)行?！?BR> 十六、2017年5月1日起，一般納稅人銷售電梯的同時(shí)提供安裝服務(wù)，其安裝服務(wù)可以選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào))規(guī)定：“……四、一般納稅人銷售電梯的同時(shí)提供安裝服務(wù)，其安裝服務(wù)可以按照甲供工程選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。納稅人對安裝運(yùn)行后的電梯提供的維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)，按照“其他現(xiàn)代服務(wù)”繳納增值稅。
……除本公告第九條和第十條以外，其他條款自2017年5月1日起施行。此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng)，按照本公告規(guī)定執(zhí)行?！?BR> 十七、2017年5月1日起，植物養(yǎng)護(hù)服務(wù)，按照“其他生活服務(wù)”繳納增值稅。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào))規(guī)定：“……五、納稅人提供植物養(yǎng)護(hù)服務(wù)，按照“其他生活服務(wù)”繳納增值稅。
……除本公告第九條和第十條以外，其他條款自2017年5月1日起施行。此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng)，按照本公告規(guī)定執(zhí)行?！?BR> 十八、2017年5月1日起，發(fā)卡機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)和收單機(jī)構(gòu)提供銀行卡跨機(jī)構(gòu)資金清算服務(wù)按照新規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào))規(guī)定：“……六、發(fā)卡機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)和收單機(jī)構(gòu)提供銀行卡跨機(jī)構(gòu)資金清算服務(wù)，按照以下規(guī)定執(zhí)行：
(一)發(fā)卡機(jī)構(gòu)以其向收單機(jī)構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)為銷售額，并按照此銷售額向清算機(jī)構(gòu)開具增值稅發(fā)票。
(二)清算機(jī)構(gòu)以其向發(fā)卡機(jī)構(gòu)、收單機(jī)構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)為銷售額，并按照發(fā)卡機(jī)構(gòu)支付的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)向發(fā)卡機(jī)構(gòu)開具增值稅發(fā)票，按照收單機(jī)構(gòu)支付的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)向收單機(jī)構(gòu)開具增值稅發(fā)票。
清算機(jī)構(gòu)從發(fā)卡機(jī)構(gòu)取得的增值稅發(fā)票上記載的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)，一并計(jì)入清算機(jī)構(gòu)的銷售額，并由清算機(jī)構(gòu)按照此銷售額向收單機(jī)構(gòu)開具增值稅發(fā)票。
(三)收單機(jī)構(gòu)以其向商戶收取的收單服務(wù)費(fèi)為銷售額，并按照此銷售額向商戶開具增值稅發(fā)票。
……除本公告第九條和第十條以外，其他條款自2017年5月1日起施行。此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng)，按照本公告規(guī)定執(zhí)行?！?BR> 十九、2017年5月1日起，符合規(guī)定的納稅人補(bǔ)開增值稅發(fā)票時(shí)間延長至2017年12月31日。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào))規(guī)定：“……七、納稅人205月1日前發(fā)生的營業(yè)稅涉稅業(yè)務(wù)，需要補(bǔ)開發(fā)票的，可于2017年12月31日前開具增值稅普通發(fā)票(稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外)。
……除本公告第九條和第十條以外，其他條款自2017年5月1日起施行。此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng)，按照本公告規(guī)定執(zhí)行?！?BR> 二十、2017年5月1日起，在實(shí)名辦稅的地區(qū)，增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過十萬元的審批時(shí)限縮短至2個(gè)工作日。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào))規(guī)定：“……八、實(shí)行實(shí)名辦稅的地區(qū)，已由稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場采集法定代表人(業(yè)主、負(fù)責(zé)人)實(shí)名信息的納稅人，申請?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票最高開票限額不超過十萬元的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)自受理申請之日起2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，有條件的主管國稅機(jī)關(guān)即時(shí)辦結(jié)。即時(shí)辦結(jié)的，直接出具和送達(dá)《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》，不再出具《稅務(wù)行政許可受理通知書》。
……除本公告第九條和第十條以外，其他條款自2017年5月1日起施行。此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng)，按照本公告規(guī)定執(zhí)行?！?BR> 二十一、2017年5月1日起，《千戶集團(tuán)名冊管理辦法》正式施行。
為加強(qiáng)國家稅務(wù)總局管理服務(wù)的重點(diǎn)大企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理和納稅服務(wù)工作，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布千戶集團(tuán)名冊管理辦法的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第7號(hào))規(guī)定，《千戶集團(tuán)名冊管理辦法》自2017年5月1日起施行。
二十二、2017年5月1日起，《特別納稅調(diào)查調(diào)整及相互協(xié)商程序管理辦法》開始施行。
為深入貫徹落實(shí)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，進(jìn)一步完善特別納稅調(diào)查調(diào)整及相互協(xié)商程序管理工作，積極應(yīng)用稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(beps)行動(dòng)計(jì)劃成果，有效執(zhí)行我國對外簽署的避免雙重征稅協(xié)定、協(xié)議或者安排，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布特別納稅調(diào)查調(diào)整及相互協(xié)商程序管理辦法的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第6號(hào))規(guī)定，《特別納稅調(diào)查調(diào)整及相互協(xié)商程序管理辦法》自2017年5月1日起施行。
二十三、近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法》。
為規(guī)范研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理，國家稅務(wù)總局制定發(fā)布了新的《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法》，規(guī)定適用退稅政策的研發(fā)機(jī)構(gòu)(包括內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心)采購的國產(chǎn)設(shè)備，按本辦法實(shí)行全額退還增值稅，辦法施行期限為2016年1月1日至12月31日，以增值稅發(fā)票開具日期為準(zhǔn)。原《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告第73號(hào))到期停止執(zhí)行。
二十四、2017年4月1日起，個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房享受優(yōu)惠，因糾紛未及時(shí)取得產(chǎn)權(quán)證的，可憑法院、仲裁機(jī)構(gòu)出具的法律文書確認(rèn)購房時(shí)間。
關(guān)于個(gè)人因產(chǎn)權(quán)糾紛等原因未能及時(shí)獲取房屋所有權(quán)證書，向法院、仲裁機(jī)構(gòu)申請裁定后，取得人民法院、仲裁委員會(huì)的房屋所有權(quán)證裁定書的時(shí)間，可否確認(rèn)為個(gè)人取得房屋所有權(quán)證書時(shí)間這一問題，近期國家稅務(wù)總局發(fā)布了2017年第8號(hào)公告做出明確規(guī)定：即個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房，因產(chǎn)權(quán)糾紛等原因未能及時(shí)取得房屋所有權(quán)證書(包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書)，對于人民法院、仲裁委員會(huì)出具的法律文書確認(rèn)個(gè)人購買住房的，法律文書的生效日期視同房屋所有權(quán)證書的注明時(shí)間，據(jù)以確定納稅人是否享受稅收優(yōu)惠政策。
該公告自2017年4月1日起施行。此前尚未進(jìn)行稅收處理的，按本公告規(guī)定執(zhí)行。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇五
學(xué)校后勤工作是學(xué)校管理工作的重要組成部分，它的好壞直接關(guān)系到學(xué)校的興衰成敗。而學(xué)生食堂又是學(xué)校后勤工作的重中之重，它關(guān)系師生的身體健康。為了辦好讓“師生放心”、“家長滿意”的食堂，5月9日至24日，縣學(xué)校后勤管理辦公室組織專班在全縣107所寄宿制學(xué)校中抽取51所學(xué)校食堂進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)查對象：全縣中小學(xué)學(xué)生食堂。
二、調(diào)查方法：抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查。
(一)學(xué)生食堂基礎(chǔ)設(shè)施情況。
1、標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目食堂34個(gè)，占67%;正建、待建項(xiàng)目食堂7個(gè)，占14%;不符合標(biāo)準(zhǔn)的老食堂10個(gè)，占19%。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇六
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告怎么寫?小微企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中具有特殊的重要地位，對增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新具有非常重要的作用，下面就來看看小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告范文吧!
我國目前面臨復(fù)雜的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，不確定性因素較多，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級仰賴技術(shù)進(jìn)步和要素生產(chǎn)率的提高，而進(jìn)步和提高恰恰來源于創(chuàng)新。
創(chuàng)新型小微企業(yè)作為高新技術(shù)以及知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)等行業(yè)的先驅(qū)者，擁有比大型企業(yè)更強(qiáng)的創(chuàng)新動(dòng)力，憑借行業(yè)內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)作為核心競爭力，無疑是未來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的中堅(jiān)力量。
然而，大多數(shù)小微企業(yè)規(guī)模小基礎(chǔ)薄，易受市場環(huán)境、國家政策以及經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
為了解如何在工商、財(cái)稅、金融等方面為小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供良好的制度和政策環(huán)境，20**年8月我們在中關(guān)村進(jìn)行了調(diào)研，與中關(guān)村管委會(huì)的部分園區(qū)，30多家創(chuàng)新型小微企業(yè)，以及天使投資人和孵化器進(jìn)行了溝通，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。
一、中關(guān)村創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展情況
中關(guān)村園區(qū)“一區(qū)十六園”范圍內(nèi)現(xiàn)共有1.7萬多家企業(yè)，其中納入統(tǒng)計(jì)范圍的小微企業(yè)約達(dá)1.2萬家，主要集中在電子信息、新能源及節(jié)能、新材料、先進(jìn)制造、環(huán)保以及生物醫(yī)藥等行業(yè)。
20**年和20**年中關(guān)村園區(qū)新增企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到4200家和4600家，其中絕大多數(shù)為小微企業(yè)，同時(shí)每年倒閉的企業(yè)數(shù)量約3000多家，企業(yè)新舊更替速度基本持平。
盈利能力方面，盡管20**年園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)的總收入都有10%左右的同比增長，但20**年利潤情況較20**年有所惡化，小型企業(yè)利潤同比下降2.1%，近五成微型企業(yè)虧損，且總虧損額有所擴(kuò)大。
創(chuàng)新能力方面，園區(qū)內(nèi)的中小微企業(yè)表現(xiàn)突出，20**年專利數(shù)量同比增長超六成。
截至20**年底，園區(qū)內(nèi)共有136家中小微企業(yè)在境內(nèi)外上市，累計(jì)ipo金額達(dá)1060億元，同時(shí)逾250家企業(yè)在新三版掛牌。
二、創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難
(一)小微企業(yè)的建立和運(yùn)營方面
1、“政府公關(guān)”成本依然較高
根據(jù)調(diào)研，企業(yè)注冊便捷程度較5年前下降較多，有位企業(yè)家反映，5年前注冊一家企業(yè)只需1個(gè)月，現(xiàn)在需要數(shù)月甚至半年以上。
此外，時(shí)間成本之外的“隱性”成本也在增加。
工商局的各項(xiàng)手續(xù)程序繁雜，往往因?yàn)槟骋豁?xiàng)細(xì)節(jié)問題需要反復(fù)溝通、申請多次，耽誤了整體項(xiàng)目進(jìn)度。
例如注冊地址和經(jīng)營地址有別(異地經(jīng)營)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議與政府模板不一致等等。
為了盡快完成注冊程序，小微企業(yè)通常通過攻關(guān)尋求便利，但也因此增加了的成本。
美國的創(chuàng)新科技企業(yè)在初創(chuàng)期與政府接觸極少，申請流程快，用時(shí)短，可將寶貴的資源和精力專注于產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓。
一位曾在美國創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家表示，在美國創(chuàng)業(yè)，很少跟政府打交道，成本非常低，主要精力都放在做業(yè)務(wù)上，但是回國創(chuàng)業(yè)后要花很多時(shí)間跟政府各種部門溝通。
世界銀行的doingbusiness指數(shù)中的“創(chuàng)建企業(yè)”分項(xiàng)排名中，中國排名185個(gè)國家中的第151位，整體排名為91位，反映了企業(yè)的注冊和設(shè)立困難較高。
2、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重
盡管自20**年起國家已經(jīng)出臺(tái)了一些扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，但小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然相對較重。
稅費(fèi)項(xiàng)目較多，除營業(yè)稅、增值稅外，土地使用稅和房產(chǎn)稅的數(shù)額也占到較大比重。
現(xiàn)行“一刀切”的稅收制度設(shè)計(jì)缺乏針對性，略失公平。
實(shí)行“營改增”后，制造業(yè)企業(yè)稅費(fèi)有所減少，但對于許多高新技術(shù)企業(yè)則不減反增。
以中關(guān)村為例，軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)等輕資產(chǎn)企業(yè)，由于折舊攤銷等可用于抵扣稅費(fèi)的會(huì)計(jì)項(xiàng)目少，稅收負(fù)擔(dān)反而加重。
此外，政策優(yōu)惠的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大和落實(shí)。
現(xiàn)已實(shí)行對月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人暫免征“兩稅”，但可享受此優(yōu)惠的主要還是個(gè)體工商戶，針對創(chuàng)新型小微企業(yè)的起征點(diǎn)應(yīng)有所提高。
3、其他經(jīng)營管理方面的挑戰(zhàn)
近年來，小微企業(yè)面臨不斷攀升的人力成本、土地成本、水電能源成本等，原本有限的利潤空間進(jìn)一步受到擠壓。
在國有企業(yè)壟斷或者參與的領(lǐng)域，行業(yè)壁壘高，小微企業(yè)如果正面直接競爭沒有優(yōu)勢，只有在未被開拓的領(lǐng)域?qū)で螵M窄的生存空間。
此外，與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)的人才流失問題較為嚴(yán)重。
受限于企業(yè)規(guī)模、福利制度和發(fā)展不確定性，小微企業(yè)難以長期留住人才。
關(guān)鍵崗位人才的流失會(huì)直接影響企業(yè)的效率，制約了企業(yè)的發(fā)展。
(二)小微企業(yè)融資方面
1、融資渠道有限，融資成本高
不同發(fā)展階段、不同規(guī)模的小微企業(yè)所面臨的融資情況不同，總體而言初創(chuàng)期企業(yè)融資尤為困難。
間接融資方面，由于小微企業(yè)通常雇傭人員數(shù)量少，資產(chǎn)規(guī)模小，其經(jīng)營場所和設(shè)備等固定資產(chǎn)主要是以租賃方式獲得，可用于抵押的固定資產(chǎn)所占總資產(chǎn)比重較低且價(jià)值低，加之商業(yè)銀行出于成本收益的考慮缺乏開拓小微企業(yè)市場的動(dòng)力，故難以獲得銀行貸款。
私募股權(quán)(pe)的投資對象多處于成熟期，對小微企業(yè)的作用可忽略不計(jì)。
事實(shí)上，對于發(fā)展早期的小微企業(yè)，天使投資才是匹配度高、較長期穩(wěn)定的股權(quán)投資，但在我國尚不發(fā)達(dá)，缺乏專業(yè)的天使投資人或團(tuán)隊(duì)。
美國的天使投資資金總量與vc投資的資金總量幾乎相等，但是天使投資的創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量則是vc投資的創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量的10倍以上。
20**年，美國天使投資總額為260億美元，vc投資為300億美元;
20xx年美國天使投資的創(chuàng)業(yè)公司總數(shù)為57000家，vc投資的創(chuàng)業(yè)公司總數(shù)為3928家。
我國現(xiàn)有pe、vc機(jī)構(gòu)總數(shù)多達(dá)6600家，但較為成熟的天使投資人乏善可陳，不過寥寥數(shù)百，尚有很大的發(fā)展空間。
因此，在融資渠道狹窄的情況下，小微企業(yè)多靠借錢(民間借貸、民間擔(dān)保)解決流動(dòng)性問題，但需要付出高昂的融資成本，一般年利率在20%以上。
與初創(chuàng)期企業(yè)產(chǎn)生鮮明對比的是，當(dāng)企業(yè)營收規(guī)模擴(kuò)大到千萬級別或接近中型企業(yè)規(guī)模后，融資的選擇范圍迅速擴(kuò)大：銀行愿意提供達(dá)數(shù)百萬的信用貸款，pe、vc機(jī)構(gòu)也頻繁登門尋求入股機(jī)會(huì)。
然而，中型企業(yè)對資金需求的緊迫程度往往不及小微企業(yè)。
2、受財(cái)力和知識(shí)約束，參與資本市場的程度低
與中小企業(yè)相比，創(chuàng)新型小微企業(yè)通過資本市場進(jìn)行技術(shù)與資本對接的機(jī)會(huì)更加稀缺。
主要原因有三方面：第一，市場中介機(jī)構(gòu)，如證券公司等，所收取的服務(wù)費(fèi)相對于小微企業(yè)的規(guī)模而言較高，企業(yè)難以承受高額成本。
有企業(yè)反映在新三板增發(fā)400萬元的股票，券商要求收取80萬，即融資金額20%的傭金，而企業(yè)對此也束手無策。
此外，券商對其客戶的篩選標(biāo)準(zhǔn)較高，對小微企業(yè)服務(wù)不足。
中小企業(yè)私募債的發(fā)行便是例證。
雖然監(jiān)管部門和交易所沒有規(guī)定硬性財(cái)務(wù)指標(biāo)，但券商常常制定較高的內(nèi)部承銷標(biāo)準(zhǔn)，小微企業(yè)中能達(dá)到其財(cái)務(wù)和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)幾乎為零。
第二，政策不確定性，以及“上市”的不可預(yù)期性，也會(huì)導(dǎo)致小微企業(yè)面對資本市場“望而卻步”。
ipo至今已停滯一年，給小企業(yè)造成上市時(shí)間成本高、不可預(yù)期的印象。
新三板和地方股權(quán)交易中心(“四板”)轉(zhuǎn)板制度尚未建立，能否轉(zhuǎn)板不明確，很多小微企業(yè)對于選擇在門檻較低的新三板或四板掛牌交易尚抱有疑問，擔(dān)心在監(jiān)管主體不同的情況下，是否會(huì)對其今后轉(zhuǎn)向主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板造成不利影響。
第三，創(chuàng)新型小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)普遍是技術(shù)出身，缺乏金融和財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)。
盡管許多小微企業(yè)尚未步入資本結(jié)構(gòu)計(jì)劃和管理的階段，但對直接、間接融資及金融市場了解的局限性，在一定程度上阻礙了企業(yè)對金融資源的合理、有效運(yùn)用。
若不依靠證券公司或財(cái)務(wù)顧問，僅憑借其對資本市場的有限了解，小微企業(yè)在與vc、天使投資接觸過程中談判力較弱。
因而面對魚龍混雜的行業(yè)現(xiàn)狀，企業(yè)在辨識(shí)能力不足的情況下，出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，往往并不貿(mào)然接受股權(quán)投資。
3、監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)合作有待加強(qiáng)
小微企業(yè)在面對多個(gè)監(jiān)管者時(shí)，迫切需要明確的政策指引和統(tǒng)一的規(guī)范。
創(chuàng)新型小微企業(yè)主要的接觸對象是當(dāng)?shù)毓ど叹?，股?quán)變更、轉(zhuǎn)讓等事宜皆須向工商局報(bào)備，包括在新三板的定向增發(fā)等重大事項(xiàng)。
然而，不同政府部門，設(shè)定的要求和規(guī)則缺乏銜接和統(tǒng)一，甚至同一部門不同工作人員對規(guī)則的把握也不同，無形中增加了企業(yè)的辦事成本。
三、促進(jìn)創(chuàng)新型小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策建議
針對上述提到的創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展中面臨的種種問題，改善其所處的政策和金融環(huán)境需“對癥下藥”。
從金融體系和資本市場的角度出發(fā)，借助國際經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：
(一)繼續(xù)簡政放權(quán)，降低企業(yè)與政府“打交道”的成本
自20**年3月國務(wù)院提出“簡政放權(quán)”的號(hào)召以來，改革“紅利”已有所體現(xiàn)，但存在顯著地區(qū)差異。
深圳和珠海兩市實(shí)施了商事登記改革，將復(fù)雜繁瑣的注冊登記程序簡化為“一張表格、一門申請、一套材料和一批證照”，且全部在網(wǎng)上完成。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年第一季度，深圳、珠海新登記的企業(yè)數(shù)量同比增長51.08%和32.25%，而同期全國范圍內(nèi)該數(shù)量下降了6.67%。
而不應(yīng)讓企業(yè)被動(dòng)地將資源和精力用于和政府“打交道”，使其疲于奔波。
未來針對小微企業(yè)，這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最為活躍的主體，簡政放權(quán)的力度須進(jìn)一步加強(qiáng)，要切實(shí)減少不必要的審批和行政程序，防止政府“尋租”空間繼續(xù)在小微企業(yè)的建立和運(yùn)營過程中滋生。
(二)加快ipo開閘和新三板擴(kuò)容，建立和明確轉(zhuǎn)板制度，放開券商牌照引入競爭
ipo的長期停滯給擬上市小微企業(yè)以較大不確定性，并影響了排隊(duì)在審企業(yè)的日常經(jīng)營和項(xiàng)目投資，企業(yè)迫切希望ipo開閘。
此外，雖然小微企業(yè)參與新三板和四板的門檻較低，但是新三板和四板向主板、中小板及創(chuàng)業(yè)板的轉(zhuǎn)板制度不明確，導(dǎo)致小微企業(yè)在新三板和四板掛牌積極性不高，同時(shí)券商等中介機(jī)構(gòu)由于無法預(yù)見長期內(nèi)客戶在資本市場的發(fā)展前景，傾向于一次性的收取高額服務(wù)費(fèi)。
需要盡快明確并建立新三板、四板的轉(zhuǎn)板制度，明確預(yù)期，堅(jiān)定信心，同時(shí)加快新三板擴(kuò)容步伐，以滿足各省市園區(qū)小微企業(yè)的融資需求。
目前的券商收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅適用于大中型企業(yè)，對于小微企業(yè)而言成本過高。
應(yīng)當(dāng)參照美國經(jīng)驗(yàn)，放開券商牌照，讓小微企業(yè)與小規(guī)模、專業(yè)化的小型券商高效對接。
通過鼓勵(lì)中小型證券公司(又稱“精品投行”)的發(fā)展，讓更多的機(jī)構(gòu)參與到證券承銷、并購等業(yè)務(wù)中來，以切實(shí)降低小微企業(yè)獲得金融中介服務(wù)的成本。
(三)借助財(cái)政力量建立全國性小微企業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)天使投資發(fā)展
我國現(xiàn)行的財(cái)政制度中設(shè)有給予中小企業(yè)的專項(xiàng)資金，包括中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等等，年總金額逾百億元。
各地方政府也曾紛紛設(shè)立地方創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，單個(gè)規(guī)模在五億元左右。
然而，以財(cái)政撥款或政府直接投資的方式為中小企業(yè)提供資金支持，不僅規(guī)模有限，“僧多粥少”，而且行政色彩濃，企業(yè)申請和撥款的程序缺乏透明度，由于政府缺乏投資相關(guān)專業(yè)能力，資金分配的效率較低。
此外，投入的資金是給予企業(yè)無償使用，其實(shí)際效用難以衡量且沒有穩(wěn)定回報(bào)，方式不可持續(xù)。
美國始于1960年代的小企業(yè)投資基金模式(smallbusinessinvestmentcompanies,sbics)可供我們作政策參考。
該模式中，投資基金由私營機(jī)構(gòu)運(yùn)營，美國政府的小企業(yè)管理局(sba)并不直接投資于或貸款給中小企業(yè)，而是作為基金的股權(quán)或債權(quán)融資擔(dān)保方，撬動(dòng)民間資金進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，從而促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
雖然隨著美國風(fēng)投行業(yè)的飛速發(fā)展和逐漸成熟，sbic的規(guī)模之于整體風(fēng)投行業(yè)在今天已比較有限，并且sbic計(jì)劃曾在運(yùn)營初期遭遇道德風(fēng)險(xiǎn)問題的打擊，但其在特殊階段對于小企業(yè)融資起到的積極作用不可忽視。
日本出資成立信用保證協(xié)會(huì)，為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保;
法國對小微企業(yè)貸款實(shí)行利率補(bǔ)貼等等。
借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，可考慮建立針對小微企業(yè)的發(fā)展基金。
二是撥款成立小微企業(yè)投資母基金，將資金投資于已有良好投資記錄，規(guī)范經(jīng)營，市場化運(yùn)作的天使投資人或風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，擺脫行政主導(dǎo)的方式，更高效地促進(jìn)天使投資的發(fā)展，從而支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。
無論采取何種模式，都應(yīng)當(dāng)注意防止政府尋租和道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)推動(dòng)發(fā)展市場化運(yùn)作的商業(yè)孵化器
孵化器是培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，尤其是微型企業(yè)的重要平臺(tái)。
初創(chuàng)期的企業(yè)除缺乏資金外，還缺少財(cái)務(wù)、人事、后勤、政府關(guān)系以及其他公司運(yùn)營管理方面的可靠支持。
或者在企業(yè)孵化成功可以脫離的時(shí)候“困”住企業(yè)不讓走，沒能實(shí)現(xiàn)物理空間的高效流轉(zhuǎn)。
此外，孵化器的經(jīng)營管理者往往缺乏自己創(chuàng)業(yè)或投資創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)，管理理念有所偏差。
全世界最為知名的孵化器為美國硅谷的ycombinator，它給一個(gè)項(xiàng)目只投2至3萬美元，占初創(chuàng)企業(yè)5%左右股份，并安排指導(dǎo)老師給每個(gè)創(chuàng)業(yè)者，開辦創(chuàng)業(yè)課程。
雖然ycombinator不提供創(chuàng)業(yè)場地，但它先進(jìn)的運(yùn)營理念吸引了許多知名的天使投資人加入，其中孵化出的初創(chuàng)公司被vc大力追捧和爭相投資。
應(yīng)當(dāng)推動(dòng)、鼓勵(lì)民間成立形式多樣的商業(yè)孵化器，例如近年來頗受社會(huì)關(guān)注的“創(chuàng)新工場”、“中國加速”、“車庫咖啡”等便有成為孵化器示范模式的潛力。
中關(guān)村園區(qū)自20**年起民營孵化器數(shù)量快速增加，形成了新產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)”的雛形，起到了積極的創(chuàng)業(yè)支持作用，但依然缺乏有行業(yè)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)管理者。
未來應(yīng)當(dāng)給予有充分行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和背景，以及成功投資管理經(jīng)驗(yàn)的民間孵化器土地、財(cái)稅等方面的政策優(yōu)惠和支持，推動(dòng)建設(shè)良好的、覆蓋面廣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(五)建立統(tǒng)一的小微企業(yè)信用體系
小微企業(yè)融資難的一個(gè)重要癥結(jié)在于信息不對稱和由此帶來的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。
小微企業(yè)信息缺乏且征信成本過高，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)難于進(jìn)行全面評估和做出信貸決策。
人民銀行于2006年啟動(dòng)建設(shè)中小企業(yè)的信用體系，但目前來看覆蓋率依舊較低，實(shí)際作用有限并且存在信息分散和割據(jù)現(xiàn)象。
未來應(yīng)當(dāng)整合基層征信機(jī)構(gòu)信息源，包括商業(yè)銀行、工商、稅務(wù)、股權(quán)交易場所等，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息準(zhǔn)確且更新及時(shí)的小微企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，并可以考慮借鑒阿里巴巴等電子商務(wù)領(lǐng)域的信用信息管理經(jīng)驗(yàn)，采用帶有適當(dāng)盈利激勵(lì)的運(yùn)營模式，充分利用真實(shí)的商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)數(shù)據(jù)，搭建開放、共享、透明的小微企業(yè)信用信息平臺(tái)。
(六)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)
國務(wù)院于20**年提出了提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)、擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策、逐步解決服務(wù)業(yè)營業(yè)稅重復(fù)征稅問題等政策，但從現(xiàn)狀來看政策優(yōu)惠的受益面較有限。
若要將稅費(fèi)的減免落到實(shí)處，建議進(jìn)一步將增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)適應(yīng)范圍擴(kuò)大到符合規(guī)模的小微企業(yè)，考慮針對創(chuàng)新型小微企業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)設(shè)置有區(qū)別的征稅標(biāo)準(zhǔn)，減免土地使用稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)建設(shè)稅和教育附加費(fèi)，并繼續(xù)減免部分涉企收費(fèi)并清理取消各種不合規(guī)收費(fèi)，從而切實(shí)減輕小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
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根據(jù)《***》活動(dòng)要求，我部高度重視，召開了相關(guān)人員專題會(huì)議，對此項(xiàng)工作進(jìn)行了周密安排部署，領(lǐng)導(dǎo)及客戶經(jīng)理分赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。
在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、本次活動(dòng)小微企業(yè)走訪情況
通過走訪調(diào)研統(tǒng)計(jì)，目前已走訪小微企業(yè)戶。
小微企業(yè)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
通過對小微企業(yè)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市的小微企業(yè)大多正常運(yùn)行，但是還有很小部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，主要原因就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤空間不高，干脆停產(chǎn)。
二、我市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強(qiáng)、品牌優(yōu)良等特點(diǎn)。
一是群體規(guī)模不斷擴(kuò)張。
我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。
二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。
全市小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產(chǎn)業(yè)，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進(jìn)戰(zhàn)略重組，做大做強(qiáng)，已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。
二、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因
在全市工業(yè)生產(chǎn)快速增長，效益顯著提高的同時(shí)，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問題，一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。
隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價(jià)格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費(fèi)用上漲，利潤空間縮小。
二是資金緊張問題。
小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。
目前，企業(yè)的融資渠道有三種;
向銀行申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。
后兩者對小微企業(yè)來說都不現(xiàn)實(shí)，實(shí)際上，小微企業(yè)從銀行獲得貸款越來越困難。
我市的大多小微企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物。
三是招工難的問題。
今年全市工業(yè)企業(yè)用工需求量不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。
四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。
企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢，產(chǎn)品依然存在“量大質(zhì)低”的現(xiàn)象，抵抗市場競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
三、推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的意見建議
一是進(jìn)一步加大政策扶持力度。
建議制定上級推進(jìn)中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財(cái)稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。
引導(dǎo)小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。
建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)對原材料進(jìn)行深度加工和綜合利用。
小微企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、微利型企業(yè)，建議稅收政策方面予以傾斜，適當(dāng)減免稅收。
二是進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐。
針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際，建議加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。
同時(shí)，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵(lì)企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機(jī)構(gòu)，對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。
三是進(jìn)一步破解瓶頸制約。
在融資方面，積極引導(dǎo)民間借貸陽光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道;
鼓勵(lì)金融部門降低貸款門檻，對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。
對新能源、新材料等新型中小企業(yè)實(shí)行土地優(yōu)惠政策，提高項(xiàng)目建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。
建議進(jìn)一步健全完善中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，拓寬信息渠道。
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小微企業(yè)是我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要力量和活力所在，在擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。
近年來，受國際國內(nèi)異常嚴(yán)峻和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，小微企業(yè)經(jīng)營難度加大，面臨諸多困難。
為全面了解我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析發(fā)展障礙，探索發(fā)展對策，區(qū)人大常委會(huì)組成專題調(diào)研組，深入開展調(diào)研，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級有關(guān)部門的工作匯報(bào)，召開小微企業(yè)業(yè)主和人大代表座談會(huì)8次，走訪企業(yè)12家，發(fā)放企業(yè)調(diào)查表150份，其中小微企業(yè)100家、中型企業(yè)50家。
現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、近年來我區(qū)扶持發(fā)展小微企業(yè)的主要做法及成效
全區(qū)小微企業(yè)共24786家，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的98.8%，涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)。
今年上半年，全區(qū)小微企業(yè)完成銷售收入452.25億元，實(shí)現(xiàn)利稅22.89億元，安排就業(yè)24.14萬人，分別占到全區(qū)全部工業(yè)總量的66.5%、59.0%和83.2%。
近年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視小微企業(yè)發(fā)展，加大扶持力度，創(chuàng)新服務(wù)載體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取得良好成效。
1、落實(shí)扶持政策，加大培育力度。
積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，及時(shí)制定出臺(tái)《吳興區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見》，通過加強(qiáng)財(cái)稅支持、搭建發(fā)展平臺(tái)、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等措施，幫助企業(yè)度過難關(guān)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐。
取消、停止、返還、補(bǔ)助或優(yōu)惠征收工程質(zhì)檢費(fèi)、工程定額測定費(fèi)等13個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。
加強(qiáng)對區(qū)級部門收費(fèi)項(xiàng)目的清理規(guī)范和收費(fèi)驗(yàn)審，取消各項(xiàng)不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市各級政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，幫助企業(yè)積極向上爭取項(xiàng)目和政策支持。
以實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”為載體，從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、要素保障、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面，切實(shí)加大對成長型小微企業(yè)的培育力度，促進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。
2、創(chuàng)新工作機(jī)制，緩解要素制約。
努力緩解小微企業(yè)融資難題，建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)資金需求庫，向金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)推介有資金需求的`重點(diǎn)項(xiàng)目及成長性好的小微企業(yè)。
全力幫助小微企業(yè)爭取應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，共爭取到企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金近5億元，占全市一半以上。
不斷規(guī)范小額貸款公司的運(yùn)作模式，努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。
切實(shí)加強(qiáng)對各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，著力規(guī)范融資行為。
積極主動(dòng)應(yīng)對民間借款糾紛，努力降低企業(yè)損失。
大力推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，()充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國童裝城等平臺(tái)在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)等方面的作用，促進(jìn)小微企業(yè)集聚發(fā)展。
通過舉辦人才招聘會(huì)、人力資源交流大會(huì)等形式，幫助小微企業(yè)搭建人才引進(jìn)平臺(tái)。
開展企業(yè)家培訓(xùn)交流活動(dòng)，開拓視野，提升素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。
3、強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
深入開展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，以“局長駐點(diǎn)工作室”為平臺(tái)，深入小微企業(yè)摸實(shí)情、辦實(shí)事、破難題、促發(fā)展。
深入開展區(qū)級部門助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)活動(dòng)，牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點(diǎn)，推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
深入開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)手段，提升服務(wù)效能，努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、當(dāng)前小微企業(yè)面臨的主要困難和問題
(一)從企業(yè)自身看，小微企業(yè)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未根本改變
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、機(jī)械制造等傳統(tǒng)行業(yè)，全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類企業(yè)，“低、小、散”現(xiàn)象難于改變，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級。
大部分小微企業(yè)屬勞動(dòng)密集型或高能耗、高污染企業(yè)，市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較薄弱。
2、經(jīng)營管理亟待改善。
小微企業(yè)的經(jīng)營管理大部分還停留在家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部管理落后，部分企業(yè)管理比較粗放，運(yùn)作不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)管理等制度不夠健全。
行業(yè)管理不夠完善，容易出現(xiàn)拼量壓價(jià)的無序競爭。
信息渠道不夠通暢，對各級政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全，往往符合優(yōu)惠政策條件而沒有積極主動(dòng)爭取。
3、創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。
小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少，技術(shù)含量整體不高。
企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢。
技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)滯后，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，很多企業(yè)都是代加工或貼牌生產(chǎn)，普遍缺乏核心技術(shù)和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。
4、發(fā)展信心亟待提振。
面對嚴(yán)峻形勢，大多數(shù)小微企業(yè)都在堅(jiān)持，甚至是苦苦支撐，調(diào)研中很多小微企業(yè)業(yè)主對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和未來經(jīng)濟(jì)預(yù)期持悲觀態(tài)度，對企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。
不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢是近年來最艱難的時(shí)候。
對企業(yè)投資持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，個(gè)別甚至萌生退意。
(二)從外部環(huán)境看，復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢給小微企業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
1、要素制約十分突出。
一是缺資金。
調(diào)研中企業(yè)反映最突出的問題是融資難、融資貴問題。
小微企業(yè)往往缺乏固定資產(chǎn)抵押，很難爭取到銀行貸款。
特別是去年爆發(fā)民間借款風(fēng)波以來，小微企業(yè)相互擔(dān)保的信譽(yù)度下降，很多擔(dān)保公司受到牽連，陷入困境，銀行大都不愿意與擔(dān)保公司合作。
政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金確實(shí)發(fā)揮了積極作用，但數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不少小微企業(yè)仍需要民間借貸來解決周轉(zhuǎn)資金，不僅成本增加，且一旦銀行不再續(xù)貸，便會(huì)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。
即便是爭取到銀行貸款，利率相對也比較高，調(diào)查的小微企業(yè)今年1-6月貸款平均月利率0.885%，比調(diào)查的中型企業(yè)平均高出15.8%，且不包括部分銀行收取風(fēng)險(xiǎn)保證金，或要求企業(yè)將部分貸款用于購買銀行理財(cái)產(chǎn)品等變相增加利率部分。
二是缺土地。
各級政府往往把有限的土地指標(biāo)優(yōu)先安排引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上，小微企業(yè)很難爭取。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些小微企業(yè)具有很好的發(fā)展前景，就是苦于缺少空間而放棄訂單和發(fā)展機(jī)會(huì)。
一些企業(yè)申請土地指標(biāo)五年以上都得不到落實(shí)。
個(gè)別企業(yè)設(shè)備都已購置，但因生產(chǎn)用地得不到落實(shí)而長期閑置。
三是缺人才。
小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、福利待遇和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等均無法與大企業(yè)相比，存在難招人、難留人現(xiàn)象。
調(diào)查的100家小微企業(yè)中有26家企業(yè)存在用工缺口，共缺655人。
特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，“用工荒”問題越來越突出。
小微企業(yè)高端管理人才和技術(shù)骨干更是緊缺。
調(diào)研中很多小微企業(yè)反映高端人才“難引進(jìn)”、專業(yè)技工“難招收”，成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。
2、市場形勢不容樂觀。
一是成本上升。
近年來，各類原材料價(jià)格波動(dòng)大，影響了小微企業(yè)的正常生產(chǎn)。
相比大企業(yè)，小微企業(yè)的勞動(dòng)力成本增長更快，調(diào)查的小微企業(yè)今年1-6月職工人均月工資2198元，同比人均增幅12.2%，而調(diào)查的中型企業(yè)同比人均增幅為8.7%。
同時(shí)隨著勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，小微企業(yè)勞動(dòng)合同管理逐步規(guī)范，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出增加。
二是銷售不暢。
調(diào)查的小微企業(yè)中目前僅有29%的企業(yè)手持訂單。
特別是出口主導(dǎo)型企業(yè)，形勢更嚴(yán)峻，很多企業(yè)開始轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。
三是利潤下滑。
小微企業(yè)缺乏市場議價(jià)權(quán)，各類生產(chǎn)成本的上升進(jìn)一步擠壓了本已微薄的利潤空間，不少企業(yè)通過壓縮生產(chǎn)規(guī)模來保本經(jīng)營，一些企業(yè)甚至放棄已有訂單。
與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)收款大幅增加，調(diào)查的小微企業(yè)今年上半年應(yīng)收款余額同比增加26.6%，比調(diào)查的中型企業(yè)高出14.9個(gè)百分點(diǎn)。
企業(yè)誠信受到?jīng)_擊，“三角債”等問題開始顯現(xiàn)。
3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。
一是扶持政策難于到位。
目前各級政府出臺(tái)的有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，但調(diào)研中很多小微企業(yè)對相關(guān)政策了解不多，信息不對稱現(xiàn)象普遍存在。
部分政策門檻過高，大部分小微企業(yè)難于達(dá)到申請條件。
有些政策缺乏明確的操作細(xì)則和配套措施，以致難于貫徹實(shí)施。
二是企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。
很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅，應(yīng)該說在生產(chǎn)正常、經(jīng)營良好的年份，這部分企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是相對比較輕的，但在當(dāng)前市場不景氣、效益下降的情況下，不少企業(yè)反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。
三是服務(wù)力度仍需加大。
部分基層領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門對小微企業(yè)的服務(wù)意識(shí)尚需增強(qiáng)，一定程度上存在“重大輕小”、“重?cái)?shù)據(jù)、輕服務(wù)”的思想。
政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。
區(qū)金融辦等工作機(jī)構(gòu)職能不全，力量配置薄弱。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
三、周邊地區(qū)扶持小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新做法
調(diào)研組專題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧?？h學(xué)習(xí)考察，他們在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
1、關(guān)于拓寬融資渠道方面。
德清縣在縣農(nóng)商行專門設(shè)立小微企業(yè)貸款中心，規(guī)模3億元。
并引進(jìn)臺(tái)灣微貸技術(shù)，建立了信用貸款新模式;
探索組建民間融資規(guī)范管理服務(wù)公司，推進(jìn)民間融資陽光化試點(diǎn);
將財(cái)政性存款與金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)貸款掛鉤。
寧海縣對小額貸款公司繳納的所得稅地方留成部分和營業(yè)稅三年內(nèi)由同級財(cái)政給予全部返還。
2、關(guān)于扶持科技創(chuàng)新方面。
區(qū)財(cái)政從20**年起每年安排中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元，用于支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、金融支持、創(chuàng)業(yè)基地、人才培訓(xùn)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。
寧?？h實(shí)施“抓大壯小扶微”計(jì)劃，通過稅收優(yōu)惠等政策獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。
3、關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面。
寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵(lì)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20**年起，對新投入使用的出租工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積累計(jì)在5000平方米以上，且出租給小微民營企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的，給予產(chǎn)權(quán)所有者每年每平方米20元的獎(jiǎng)勵(lì)，政策有效期三年。
四、進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的對策建議
發(fā)展小微企業(yè)是實(shí)現(xiàn)“兩富”總目標(biāo)的重要渠道，對于增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力具有重要作用。
針對當(dāng)前我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問題，提出以下四點(diǎn)建議：
1、強(qiáng)化政策保障，大力提振發(fā)展信心。
一是注重宣傳引導(dǎo)。
要通過多種形式，廣泛宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，提高政策知曉率。
引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對困難，善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展信心。
二是完善政策體系。
要進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)政策措施，提高針對性和可操作性。
指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極向上爭取政策，通過項(xiàng)目包裝、抱團(tuán)申請等形式，讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。
三是突出重點(diǎn)扶持。
研究制定小微企業(yè)評價(jià)評估辦法，重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢的成長型企業(yè)，淘汰那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè)，確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜。
2、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
鼓勵(lì)小微企業(yè)實(shí)施差異化競爭策略，在細(xì)分類別產(chǎn)品市場做精做專，贏得市場競爭力。
大力淘汰落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間。
深入開展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動(dòng)，緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善產(chǎn)業(yè)配套功能，全力打造全國品牌童裝的先進(jìn)制造中心、設(shè)計(jì)中心、營銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地，加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強(qiáng)鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。
二是培育特色產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長性強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè)，引導(dǎo)小微企業(yè)向技術(shù)含量高、能源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。
發(fā)揮好大企業(yè)、大項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。
三是引導(dǎo)自主創(chuàng)新。
建議設(shè)立創(chuàng)新扶持基金，加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵(lì)小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。
支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測中心等機(jī)構(gòu)。
引導(dǎo)小微企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，努力拓展中高端市場，不斷提高產(chǎn)品的核心競爭力和附加值。
3、緩解要素制約，合力破解發(fā)展難題。
一是合力破解資金要素制約。
積極構(gòu)建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺(tái)，成立金融協(xié)會(huì)，完善金融工作例會(huì)制度。
積極探索農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押形式，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)在貸款方式上拓寬可抵、質(zhì)押資產(chǎn)范圍。
不斷完善信用貸款機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度，重視誠信建設(shè)，擴(kuò)大信用貸款覆蓋面。
積極爭取、運(yùn)作好政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，落實(shí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償配套政策。
強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作模式，引導(dǎo)小額貸款公司和擔(dān)保公司健康發(fā)展。
加大對地下錢莊的打擊力度，積極防范民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。
二是合力破解土地要素制約。
重視小微企業(yè)發(fā)展需求，幫助企業(yè)積極爭取土地指標(biāo)。
總結(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)小微企業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升。
鼓勵(lì)創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合小微企業(yè)發(fā)展實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)廠房。
三是合力破解人才要素制約。
組織開展對小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。
通過定向培養(yǎng)、定期培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)小微企業(yè)與本地大專院校的合作。
努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，切實(shí)讓人才“引得進(jìn)、留得住”。
4、優(yōu)化服務(wù)手段，著力改善發(fā)展環(huán)境。
一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
各級各部門要高度重視小微企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
把服務(wù)小微企業(yè)列入“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)的重要內(nèi)容，開展“千名機(jī)關(guān)干部結(jié)對千家小微企業(yè)”等活動(dòng)。
建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)對小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施和企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難。
二是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。
建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)成長提供資源和信息應(yīng)用服務(wù)支撐。
扶持發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織，完善有利促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，建立有效的行業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
三是提升服務(wù)效能。
重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化工作人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核。
加強(qiáng)部門溝通，簡化審批手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇七
為了深入了解環(huán)翠區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)開展現(xiàn)狀以及創(chuàng)新支撐平臺(tái)運(yùn)行情況，環(huán)翠區(qū)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真學(xué)習(xí)國家統(tǒng)計(jì)局社科文司、山東省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開展小微企業(yè)創(chuàng)新政策落實(shí)情況調(diào)研的通知》要求，積極落實(shí)《威海市小微企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)及創(chuàng)新支撐平臺(tái)運(yùn)行情況調(diào)研方案》，對部分小微企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研。
本次調(diào)研對象為環(huán)翠區(qū)規(guī)模以上小型和微型工業(yè)企業(yè)，調(diào)研工作采取走訪調(diào)研、電話咨詢和報(bào)送書面材料相結(jié)合的形式進(jìn)行。20xx年環(huán)翠區(qū)規(guī)模以上有研發(fā)活動(dòng)的小微企業(yè)共13家，此次調(diào)研選取了其中5家。從調(diào)研情況看，企業(yè)重視創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的意識(shí)明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新活動(dòng)開展活躍，創(chuàng)新形式多種多樣，從多方面享受到了政府政策的扶持，但也面臨著人才缺乏、資金短缺等困難，需要進(jìn)一步掃清障礙，探索對策。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
（一）重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展良好。小微企業(yè)對研發(fā)的重視程度普遍提高，重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目投入力度加大，項(xiàng)目成果明顯，企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。例如：中遠(yuǎn)造船著力打造船舶壓載水處理系統(tǒng)研發(fā)項(xiàng)目，該項(xiàng)目是國家十一五科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目，由中遠(yuǎn)集團(tuán)聯(lián)合清華大學(xué)共同研發(fā)完成，并被評為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品。目前該項(xiàng)目研發(fā)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，20xx年銷售收入6770萬元。重點(diǎn)項(xiàng)目和新產(chǎn)品的投產(chǎn)，大大提高了企業(yè)的核心競爭力。
（二）企業(yè)創(chuàng)新形式多種多樣。從調(diào)研企業(yè)看，小微企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)活躍，創(chuàng)新形式多樣，產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新都有涉及。例如20xx年，結(jié)合母公司山東新北洋信息技術(shù)股份有限公司二次創(chuàng)業(yè)號(hào)召，新北洋榮鑫科技在研發(fā)模式、采購模式、生產(chǎn)模式、營銷模式等方面都進(jìn)行了創(chuàng)新。其中，生產(chǎn)組織模式方面，公司結(jié)合不同產(chǎn)品的市場訂單特點(diǎn)及產(chǎn)品本身模塊化設(shè)計(jì)的特性，采取了靈活的生產(chǎn)組織模式——以mto（按訂單生產(chǎn)）模式為主，mts（按庫存生產(chǎn)）模式、ato（按訂單裝配）模式為輔，既有效保證了產(chǎn)品能快速供貨，同時(shí)也有效的降低了庫存，提高了存貨周轉(zhuǎn)率。
（三）在多方面享受到了政府政策的扶持。從調(diào)研情況看，小微企業(yè)享受到的政府優(yōu)惠扶持政策主要涉及以下幾個(gè)方面：資金方面，享受科技型企業(yè)貸款貼息基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等的支持；人才方面，享受引進(jìn)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金的支持；稅收方面，享受研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅、高新技術(shù)企業(yè)減免稅、會(huì)展補(bǔ)貼等稅費(fèi)補(bǔ)貼的支持。這些優(yōu)惠政策為企業(yè)減輕了很大的稅收壓力及貸款壓力，在一定程度上吸引了優(yōu)秀人才，有效拉動(dòng)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。
雖然小微企業(yè)在科技創(chuàng)新方面做了很大的努力，但是在研發(fā)過程中，仍然存在一些困難。
（一）缺乏穩(wěn)定的專業(yè)化管理和高技術(shù)人才隊(duì)伍。有科技創(chuàng)新活動(dòng)的`小微企業(yè)從事的產(chǎn)業(yè)大都是高度競爭性行業(yè)，對人才和技術(shù)的依存度都很高。由于地域間經(jīng)濟(jì)文化、生活消費(fèi)水平、信息通訊水平等差異，人才流動(dòng)性大?！耙穗y，留人更難”已成為小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的普遍性問題，即使已引進(jìn)的人才，也因諸多實(shí)際問題而不愿長期留駐企業(yè)，企業(yè)很難培育形成自有的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)。在這種情況下，即使企業(yè)自有人才做出一點(diǎn)成果，也很容易被同行業(yè)企業(yè)“挖”走，導(dǎo)致人才隊(duì)伍不穩(wěn)、專業(yè)素質(zhì)下降，直接影響了高精尖技術(shù)的研發(fā)。此外，缺乏專業(yè)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)工人，也降低了科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的效率。
（二）資金投入不足制約創(chuàng)新能力的發(fā)揮。一方面，受現(xiàn)實(shí)條件制約，區(qū)級財(cái)政對創(chuàng)新型小微企業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入有限，外來融資渠道不暢，只能依靠企業(yè)自籌解決創(chuàng)新投入，而科技研發(fā)投入具有投資規(guī)模大、見效周期長的特點(diǎn)，企業(yè)既要維持正常生產(chǎn)又要進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)，壓力很大。另一方面，受市場形勢影響，企業(yè)資金回收效率不高，在資金使用分配上難以向科技創(chuàng)新傾斜，導(dǎo)致企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備等硬件建設(shè)進(jìn)展遲緩。
（一）靈活措施，拓展融資渠道。一要落實(shí)好相關(guān)扶持政策。落實(shí)好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等小微企業(yè)融資扶持政策；科技型企業(yè)貸款貼息基金、科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化基金、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等科技企業(yè)扶持政策；一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼等各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；引進(jìn)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金等人才引進(jìn)扶持政策；研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅、高新技術(shù)企業(yè)減免稅、會(huì)展補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼等稅費(fèi)補(bǔ)貼。引導(dǎo)企業(yè)用足用好上級政策，進(jìn)一步激發(fā)投入項(xiàng)目研發(fā)和科技創(chuàng)新積極性。二要加大部門引導(dǎo)扶持?？萍肌l(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政等部門應(yīng)更加深入地研究政策，找準(zhǔn)方向，加大力度，圍繞小微企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)更好地組織項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目，積極向上申報(bào)，盡可能爭取國家和省級部門的資金支持。
（二）引進(jìn)人才，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。一方面，加強(qiáng)高端人才的引進(jìn)。把產(chǎn)學(xué)研合作作為環(huán)翠區(qū)引進(jìn)高新技術(shù)與高端人才的有效途徑，提高產(chǎn)學(xué)研合作的廣泛性、針對性與穩(wěn)定性，以此吸引高端人才開展更寬領(lǐng)域、更高深度的合作。另一方面，加強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)學(xué)校等教育資源，對在職職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)需要實(shí)施訂單培養(yǎng)，在培訓(xùn)提升自有人才的同時(shí)，儲(chǔ)備起一批從事基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)操作、儀器設(shè)施維護(hù)等專業(yè)技術(shù)工人，夯實(shí)企業(yè)的技術(shù)人才基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)服務(wù)，轉(zhuǎn)變政府職能。政府要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，在全社會(huì)形成一種尊重知識(shí)、崇尚科技的良好氛圍，從而吸引高科技企業(yè)到環(huán)翠區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步加大公共服務(wù)力度，實(shí)實(shí)在在地從管理職能轉(zhuǎn)換為服務(wù)職能，多種途徑宣傳小微企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，簡化行政審批程序，不斷提高政府的辦事效率，全力營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇八
4月13日，省工信廳等六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，在緩解小微企業(yè)融資難、融資貴方面，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)要充分利用機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢來加大小微企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。吉林銀行作為地方性銀行，更應(yīng)該立足與服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，從國外的成功經(jīng)驗(yàn)來看，專業(yè)化經(jīng)營和為當(dāng)?shù)鼐用裉峁﹤€(gè)性化金融服務(wù)的銀行應(yīng)對利率市場化是十分有效的。吉林銀行作為具有網(wǎng)點(diǎn)多、覆蓋面廣、人員眾多的優(yōu)勢，所以充分利用地緣人緣和本鄉(xiāng)本土優(yōu)勢，抓住二次振興東北這一契機(jī)，加快轉(zhuǎn)型步伐，逐步去除自身劣勢，制定出可以支持小微企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展對策。
銀行提供貸款，希望按時(shí)收回本利、獲取利潤，這是毋庸置疑的，所以銀行要求提供貸款抵押，但是針對小微企業(yè)的特殊性，如果小微企業(yè)的資產(chǎn)不足，對貸款本利可能是有影響的。其實(shí)如果企業(yè)的現(xiàn)金流量充足，是能夠償還貸款本金和利息的，所以吉林銀行應(yīng)該注重企業(yè)的第一還款來源――現(xiàn)金流量，分析服務(wù)對象的特點(diǎn)，預(yù)測其經(jīng)營發(fā)展趨勢，進(jìn)而決定是否提供融資服務(wù)。
3.2細(xì)分目標(biāo)市場、深度挖掘客戶需求。
有效的細(xì)分市場，有助于明確營銷的目標(biāo)，這樣既能夠發(fā)揮吉林銀行的競爭行定位優(yōu)勢，又可以全面提升業(yè)務(wù)競爭力。吉林銀行可以從地域特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)品特點(diǎn)等對市場進(jìn)行細(xì)分，制訂對應(yīng)的產(chǎn)品服務(wù)方案和營銷策略。在借鑒同業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，結(jié)合吉林省經(jīng)濟(jì)環(huán)境特點(diǎn)，通過實(shí)地調(diào)研走訪、掌握行業(yè)數(shù)據(jù)等方式充分激發(fā)客戶需求，推出針對各細(xì)分市場的小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)。
3.3加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新升級、適應(yīng)市場變化及客戶需求。
吉林銀行想要實(shí)現(xiàn)差異化競爭，就要積極發(fā)揮本土銀行的金融服務(wù)優(yōu)勢，拓寬小微金融服務(wù)深度和廣度，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色集群、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)等為切入點(diǎn)，做精、做細(xì)、做深、做透區(qū)域特色市場，有計(jì)劃的推出適應(yīng)市場、貼近客戶、風(fēng)險(xiǎn)可控的小微特色金融產(chǎn)品，將多種產(chǎn)品整合打包提供給小微企業(yè)，充實(shí)小微金融產(chǎn)品體系。同時(shí)加快互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推進(jìn)線上、線下產(chǎn)品一體化，與電商平臺(tái)積極合作，實(shí)現(xiàn)銀行、電商、客戶的三方共贏，以創(chuàng)新產(chǎn)品帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展。
3.4簡化審批流程、提高效率。
小微企業(yè)金融需求具有“短、小、頻、急”的特點(diǎn)，并且客戶的差異化大，吉林銀行應(yīng)當(dāng)簡化審批流程，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下建立高效審批機(jī)制。建立一套控制規(guī)范的操作流程，將計(jì)算機(jī)技術(shù)真正應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)無紙化、全天候、集中在線審批，并且充分利用目前的企業(yè)征信系統(tǒng)，建立起適應(yīng)小微業(yè)務(wù)特點(diǎn)的、獨(dú)立的、專業(yè)化的授信評審體系，實(shí)施專職評審人制度、打造快速通道，與此同時(shí)要注意風(fēng)險(xiǎn)的防范，減少貸款壞賬的發(fā)生。
3.5建立優(yōu)質(zhì)的小微金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
為了對吉林省轄內(nèi)小微企業(yè)金融市場進(jìn)行更精細(xì)的管理，吉林銀行應(yīng)組建更專業(yè)化的管理部門，對省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和市場發(fā)展有更準(zhǔn)確的把握，對各行業(yè)的小微企業(yè)有更深入的分析和了解，進(jìn)而提供更加準(zhǔn)確的服務(wù)和產(chǎn)品。還應(yīng)當(dāng)緊隨國家政策的變化，針對小微金融產(chǎn)品、推廣營銷、風(fēng)險(xiǎn)控制、辦理流程多角度進(jìn)行培訓(xùn)，提升對小微企業(yè)客戶的服務(wù)水平和管理能力。吉林銀行也在不斷改進(jìn)小微金融服務(wù)，已經(jīng)取得了一定的成績，如果能夠針對小微企業(yè)客戶制定更加適當(dāng)?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展對策，才能真正的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。
參考文獻(xiàn)：
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小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇九
xx市是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占xx的半壁江山。近幾年來，xx工業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著金融危機(jī)的加劇，xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯，xx規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%，加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%。認(rèn)真分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢，采取積極措施應(yīng)對挑戰(zhàn)，是確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成的當(dāng)務(wù)之急。
一、xx中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位。
據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示，截止xx年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類，達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、xx供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家，xx擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè)，是xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類，xx年末，進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家，xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%，其中：年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到80家，稅收過千萬元的企業(yè)有26家。xx年規(guī)模以下企業(yè)3282家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機(jī)的影響，xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從xx年四季度起，呈現(xiàn)下行走勢，但全市中小企業(yè)運(yùn)行的基本面較好。主要表現(xiàn)在：
1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷售增勢平穩(wěn)。雖然xx年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長6.3%，銷售收入只增長3.4%。但xx年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長16%，實(shí)現(xiàn)銷售收入400.46億元，同比增長27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長8.92%。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。原煤產(chǎn)量140萬噸，增長6%;鐵礦石(原礦)產(chǎn)量286萬噸，增長6%;服裝1080萬套，增長31%;水泥1268萬噸，增長14%;鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。
中小民營工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元，增長33.09%，比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個(gè)百分點(diǎn)，絕對值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。
2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強(qiáng)。xx市中小企業(yè)經(jīng)過近幾年來的改制，企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升，綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機(jī)床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的.軌道;二是企業(yè)開拓市場的能力逐年提高。xx建材節(jié)能設(shè)備總廠等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國內(nèi)俏銷，而且遠(yuǎn)銷歐美、中東、非洲、東南亞等國家和地區(qū);三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為增強(qiáng)。xx市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機(jī)械、服裝等有限領(lǐng)域，逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個(gè)品種、近xx多個(gè)系列，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組合互補(bǔ)效應(yīng)已經(jīng)形成，適應(yīng)市場變化的能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍;四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好，盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場形勢比較嚴(yán)峻，xx市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。
3、企業(yè)成長步伐明顯加快。xx年初，xx市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到xx年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)新增40家，“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家，其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家，比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家，這為xx年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計(jì)xx年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動(dòng)全市工業(yè)增長5個(gè)左右的百分點(diǎn)。
4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。xx年，涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入183億元，同比分別增長30.2%和30.1%。
二、金融危機(jī)形勢下中小企業(yè)面臨的困難。
盡管xx年xx市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。但從第三季度開始，國際金融危機(jī)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)，使xx市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在：
1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機(jī)影響，xx年xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，利潤總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家，全部是中小企業(yè)，占全部中小企業(yè)的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，帶動(dòng)全市虧損企業(yè)急劇增加，虧損額快速增長，xx市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元，比xx年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)成本、人員工資、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出不斷攀升，生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。
一是原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來看，自xx年以來，基礎(chǔ)性原材料及能源價(jià)格不斷上漲，xx年1-9月份，xx市企業(yè)的原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格基本上處于直線上升態(tài)勢，xx年12月原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)為111.82，到xx年9月達(dá)到123.09。盡管xx年4季度價(jià)格指數(shù)有所回落，但依然在高位運(yùn)行。
二是工業(yè)品出廠價(jià)與購進(jìn)價(jià)“倒掛”加劇。xx年，原材料購進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格均持續(xù)上揚(yáng)，但出廠價(jià)格指數(shù)漲幅明顯落后于購進(jìn)價(jià)格指數(shù)，價(jià)格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。xx年1-12月份，xx工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高7.59個(gè)百分點(diǎn)。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比漲幅均高于出廠價(jià)格1-13個(gè)百分點(diǎn)。明顯呈逐步擴(kuò)大的趨勢，由于原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格與出廠價(jià)格的“倒掛”加劇，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升。
三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來xx企業(yè)勞動(dòng)用工一直處于相對緊缺狀態(tài)，尤其是一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過低。xx年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對xx中小企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，xx年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)力報(bào)酬增長18.1%。目前xx中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加，許多工人不愿簽合同，不愿意交養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。這次危機(jī)由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴(kuò)散。企業(yè)資金面緊張，流動(dòng)資金缺口增大，70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時(shí)，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本平均提高兩成。據(jù)測算，危機(jī)造成xx年xx市中小企業(yè)利潤同比減少近一成。同時(shí)，貨款回收困難對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)35.5億元，占企業(yè)流動(dòng)資金的14.6%。近年來，xx市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，xx中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上，其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過10億元。
xx年xx中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84，處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為62.81，處在近5年來的最低點(diǎn);企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53，處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應(yīng)影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù)，銀行中小企業(yè)年融資綜合費(fèi)率達(dá)12%以上，部分企業(yè)短期民間“過橋借貸”月利率高達(dá)4-6分。二是成長型中小企業(yè)很難獲得中長期貸款。銀行中長期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時(shí)間長，企業(yè)融資很難迅速及時(shí)到位。成功申請一筆貸款往往需要三個(gè)多月的時(shí)間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大壓力。目前，銀行貸款實(shí)行浮動(dòng)利率，近幾年銀行普遍實(shí)行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。xx年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)營業(yè)費(fèi)用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。
xx中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然會(huì)出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級所帶來的“倒逼”壓力。因此必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪危機(jī)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對當(dāng)前面臨的突出問題，建議采取以下措施：
1、加大資金扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財(cái)政支持不能解決中小企業(yè)的所有問題，但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心，有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段，確保財(cái)政對中小企業(yè)投入逐年增加。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置，減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。政府主管部門要為企業(yè)提供信息、科技、市場、資金、法律等配套服務(wù)，讓生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。
2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。金融部門要針對中小企業(yè)的特點(diǎn)建立新的信譽(yù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷售收入等“規(guī)?！表?xiàng)目對企業(yè)評級的影響，為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權(quán)授信制度，適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力，加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場。同時(shí)引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對中小企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用，簡化操作程序。積極組織開展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，加強(qiáng)銀企溝通。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十
我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，其產(chǎn)品大多停留在簡單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。
由于我國消費(fèi)品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn)，短期的利潤促使大量資金迅速涌入，在這個(gè)過程中，政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，需求趨于飽和，在此情況下，企業(yè)不得不展開低水平的競爭。
在縱向合作上，即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間，沒有建立起合作關(guān)系，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；在橫向合作上，即在生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場分工,沒有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠，就存在制造水平低，重復(fù)建設(shè)，關(guān)聯(lián)度低等問題。
究其原因。
一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低，生產(chǎn)經(jīng)營以“低質(zhì)跑量”為主，在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中，容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競爭。
二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看，我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而利潤豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場營銷、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒有涉及。
三是由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài)，其固定資產(chǎn)專用程度較高，一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣，所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業(yè)所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結(jié)果了。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只是以目前市場上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝，品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足，缺乏對技術(shù)創(chuàng)新投入的力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象，調(diào)查的這些企業(yè)中，大部分只有1-2名技術(shù)人員，有的甚至沒有技術(shù)人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競爭力，在經(jīng)歷短暫的輝煌后，發(fā)展動(dòng)力不足，甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小，大多缺乏自主創(chuàng)新能力，絕大部分企業(yè)都沒有自己工藝人員，更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來看，以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。
二是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才太少，員工素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。
三是缺乏公共的`技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢，一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部，我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過很大貢獻(xiàn)。但是，在當(dāng)前形勢下，特別是在企業(yè)發(fā)展的中期，這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯，容易造成經(jīng)營效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí)，大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)完全有可能通過融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張，但由于擔(dān)心怕“外人”來分蛋糕，為了避免風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀，不想再去進(jìn)一步發(fā)展。
一是價(jià)值觀錯(cuò)位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會(huì)價(jià)值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十一
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)作為一個(gè)勞動(dòng)密集型的行業(yè)，它毫無疑問地能夠容納龐大的就業(yè)隊(duì)伍。對加快城市化進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力有著重要的作用。為了摸清*市建筑行業(yè)的情況，針對不同調(diào)查對象的特點(diǎn)，*市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)建筑行業(yè)大類、抽取了部分大型建筑企業(yè)，組織開展了20*年建筑企業(yè)經(jīng)營情況典型調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
本次調(diào)查我們抽取了10家公司，有河南省一建、省火電二公司、省建總公司、河南省路橋集團(tuán)、*市自來水工程公司、奧龍基礎(chǔ)有限公司、昊鼎裝飾公司、中鐵七局等，10家公司20*年的產(chǎn)值達(dá)到49億元，占全市建筑業(yè)的22%。按類型分：土建3家、電力安裝1家、公路橋梁2家、水利工程1家、裝飾裝修1家。
為能夠掌握實(shí)際情況，采取的調(diào)查方式是到企業(yè)座談、并同時(shí)填報(bào)調(diào)查表，座談的人員要求建筑公司統(tǒng)計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門、人力資源部門、項(xiàng)目經(jīng)理必須參加，內(nèi)容涉及企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制、財(cái)務(wù)核算方法、人員調(diào)配、企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和困難等等。
我市建筑行業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步快速發(fā)展，企業(yè)的活力和競爭力大幅提升，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的作用日益增強(qiáng)，建筑業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的支持作用進(jìn)—步增強(qiáng)，對增加就業(yè)，特別是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但從調(diào)查中我們了解到，目前建筑業(yè)存在一些突出的問題：
1、企業(yè)經(jīng)營管理中存在著缺陷。企業(yè)歷史包袱過重，削弱了企業(yè)參與市場競爭的能力。調(diào)查的10戶企業(yè)，有5戶選擇了企業(yè)歷史包袱過重是企業(yè)經(jīng)營管理中的主要難題，占50%。有一個(gè)企業(yè)目前仍有3000人賦閑在家，企業(yè)每月發(fā)放一定的生活費(fèi)用，由于人員負(fù)擔(dān)較重，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用等企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
2、建筑市場對建設(shè)方（業(yè)主）管理很弱，業(yè)主的行為缺少約束和調(diào)控。
調(diào)查的10戶企業(yè)，均提出目前雖然建筑市場比較紅火，但建筑行業(yè)的利益無人維護(hù)，建設(shè)方的行為缺少約束，在合同執(zhí)行中甲方隨意性大，施工單位應(yīng)有的權(quán)益得不到保障。調(diào)查了解這類現(xiàn)象表現(xiàn)在建設(shè)方不懂建設(shè)程序、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，忽視標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，缺乏等價(jià)有償、協(xié)商一致、平等互利的市場意識(shí)，盲目壓價(jià)、殺價(jià)，不合理地壓縮工期，任意拖欠工程款，合同意識(shí)差，不嚴(yán)格履約，私下交易，明招暗送，吃拿回扣，現(xiàn)象嚴(yán)重。
3、政策執(zhí)行難度較大。
20*年3月*市政府出臺(tái)了的《關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)后參加我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》，首次對農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金作了明確規(guī)定，凡在*市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和個(gè)體工商戶等用人單位招（聘）用農(nóng)村勞動(dòng)力的，都應(yīng)按照*市企業(yè)職工有關(guān)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，農(nóng)民工與同類型城鎮(zhèn)企業(yè)職工享有同等的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
這個(gè)政策維護(hù)了農(nóng)民工的權(quán)益，但從企業(yè)反映的情況來看，存在一些問題：一是因?yàn)閷r(nóng)民工來說現(xiàn)在首要任務(wù)是增加即期收入而非養(yǎng)老等社會(huì)保障問題，民工仍希望按工作量全額結(jié)算工資，如果扣一定比例的統(tǒng)籌，民工也不愿意干；二農(nóng)民工加入社會(huì)保障體系增加了大型建筑企業(yè)成本。以目前建筑市場的中標(biāo)價(jià)來看，大型建筑公司都是原來的國有企業(yè)，歷史包袱較重，如果按照政策交納20%的養(yǎng)老保險(xiǎn)，難以負(fù)擔(dān)。
4、拖欠工程款的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。
雖然臨近年終，省市有關(guān)部門清欠力度很大，但被調(diào)查的建筑公司反映：建設(shè)方拖欠工程款的現(xiàn)象仍有發(fā)生。建設(shè)方位于總包、分包這座債權(quán)金字塔的頂端，他一旦拖欠，以下的各個(gè)環(huán)節(jié)將無一幸免。而施工單位也往往不敢貿(mào)然討要，得罪建設(shè)方以致永絕財(cái)路。他們只能在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與利益旋渦中一點(diǎn)點(diǎn)去摳、去磨。
1、用法律手段徹底解決建設(shè)方拖欠問題。
目前我國建筑行業(yè)亟需規(guī)范，也需要運(yùn)用強(qiáng)有力的行業(yè)法律對建設(shè)、施工單位進(jìn)行制約。應(yīng)根據(jù)行業(yè)自身發(fā)展中出現(xiàn)的弊端盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)。
2、要加強(qiáng)對政府投資工程的監(jiān)管。
要建立健全政府投資工程建設(shè)實(shí)施階段的資金撥付、招標(biāo)發(fā)包、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、保修維護(hù)等法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)政府投資工程的建設(shè)管理程序化、規(guī)范化，依法進(jìn)行，杜絕隨意性和人為因素，切實(shí)提高政府投資工程的綜合效益。
3、建議加強(qiáng)資質(zhì)管理和對建筑隊(duì)伍總量控制。
由于近年來*市投資力度較大，對建設(shè)廳提供的建筑企業(yè)名單核實(shí)后發(fā)現(xiàn)，各種資質(zhì)不實(shí)的“四無”公司（無資金，無固定施工隊(duì)伍，無固定技術(shù)人員，無固定施工設(shè)備），靠關(guān)系經(jīng)營的公司，以各種渠道進(jìn)入建筑業(yè)，在近一、二年中為數(shù)不少。眾多小建筑公司以相同的組織形式、相近的管理方式、相似的生產(chǎn)水平開展競爭，造成企業(yè)無序競爭，生產(chǎn)能力相對過剩以及產(chǎn)品的無差別化。
4、對大型企業(yè)實(shí)行政策傾斜，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
要鼓勵(lì)傳統(tǒng)大型骨干施工企業(yè)和設(shè)計(jì)企業(yè)把產(chǎn)權(quán)制度改革同做大做強(qiáng)、培育具有國際競爭力的大集團(tuán)的目標(biāo)結(jié)合起來，通過自我功能改造或重組整合，成為資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)，具有科研、設(shè)計(jì)、采購、施工一體化優(yōu)勢的大型建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)，既立足于國內(nèi)需求，面向“大業(yè)主、大工程、大項(xiàng)目”等高端市場，又大力開拓國際市場，率領(lǐng)我市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十二
應(yīng)當(dāng)如何處理傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的關(guān)系,使得兩者能夠在財(cái)務(wù)信息的生成和披露中起到相輔相成的作用呢?作者以為應(yīng)當(dāng)理兩者的邊界,讓它們各司其職、各擅勝場。
(二)使傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)回歸原本獨(dú)立學(xué)科的地位在使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)回復(fù)其邊緣學(xué)科的同時(shí),理應(yīng)讓傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)回歸其應(yīng)有的地位,成為會(huì)計(jì)學(xué)的學(xué)科分支之一。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)負(fù)責(zé)處理已符合會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)計(jì)量條件的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算(反映),生成最為基礎(chǔ)性的會(huì)計(jì)信息,為此,作者呼吁,加強(qiáng)對傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)進(jìn)行深入的理論研究和實(shí)務(wù)處理方法、程序等方面的規(guī)范化研究,使其能夠更好地為財(cái)務(wù)信息提供服務(wù)。
(一)重新劃分三大學(xué)科分支。
而就會(huì)計(jì)的職能來看,雖然有諸多主張,但其中有幾項(xiàng)職能是共同認(rèn)可的,如反映(核算)、監(jiān)督(控制)及預(yù)測(評價(jià)和決策)職能,作者在此以會(huì)計(jì)學(xué)的這三項(xiàng)基本職能,將其三大分支劃分為:傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)和管理會(huì)計(jì)學(xué),對應(yīng)的會(huì)計(jì)基本職能是反映、預(yù)測(包含計(jì)劃、評價(jià)和決策等職能)和監(jiān)督(包含考核、評價(jià)和決策等職能)。將此三個(gè)學(xué)科理解為會(huì)計(jì)學(xué)的三大分支或許更容易被接受,并不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)今的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)為何面對信息使用者的需求時(shí)力不從心卻又不得不持續(xù)疲于應(yīng)對的原因。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)是反映過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的,以歷史成本為最主要的計(jì)量方法,生成的會(huì)計(jì)信息最主要解決的就是可靠性問題;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)是重在計(jì)劃、預(yù)測和決策,生成的財(cái)務(wù)信息主要解決的是相關(guān)性問題;管理會(huì)計(jì)學(xué)解決的是內(nèi)部提供信息的問題,側(cè)重是相關(guān)性。這三個(gè)會(huì)計(jì)各司其職、各擅其事,“大分工而小合作”,共同支撐起在會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)下所構(gòu)建的信息大廈,并與其他會(huì)計(jì)學(xué)科如稅務(wù)會(huì)計(jì)、環(huán)境會(huì)計(jì)、人力資源會(huì)計(jì)、行為會(huì)計(jì)等一起構(gòu)成會(huì)計(jì)學(xué)。
(二)三大分支各司所職、各行所道。
1、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)司職基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息的生成傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)下從事核算的會(huì)計(jì)人員按照“會(huì)計(jì)核算”概念的界財(cái)會(huì)研究定范疇和方法,開展會(huì)計(jì)工作,直到最終生成會(huì)計(jì)信息。該會(huì)計(jì)信息以歷史成本計(jì)量為主,只在很少的情況下使用其他會(huì)計(jì)計(jì)量屬性(如某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不確定性很小或不重要,像期末存貨計(jì)量,某種材料的市場價(jià)格下跌造成庫存該材料的價(jià)值減損,因市場上有明確的該材料銷售單價(jià),此情況下確定其可變現(xiàn)凈值時(shí)的不確定性很小,便可以使用以可變現(xiàn)凈值對其賬面價(jià)值進(jìn)行調(diào)整),因此,稱此階段的會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息,原因有二:其一是正如前述其生成過程是最基礎(chǔ)的,可靠性是最高的;其二是該會(huì)計(jì)信息是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)利用以生成財(cái)務(wù)信息和管理信息的基礎(chǔ)。此外,還可能會(huì)有些項(xiàng)目需要說明(如商業(yè)票據(jù)的貼現(xiàn)、資產(chǎn)抵押等),列作表外說明,形成會(huì)計(jì)報(bào)表的附注。會(huì)計(jì)報(bào)表與其附注構(gòu)成會(huì)計(jì)報(bào)告。這樣得到的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)報(bào)告,以“可靠性”為依重,能夠保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí),從而達(dá)到解除或延遲受托責(zé)任,同時(shí),它也是第二部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)生成財(cái)務(wù)信息和管理會(huì)計(jì)生成管理信息的信息源頭。因此,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)解決了一套表(財(cái)會(huì)報(bào)告)的第一層面(會(huì)計(jì)報(bào)告)和履行了第一司職(反映)。
2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)司職財(cái)務(wù)信息的生成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)下的財(cái)務(wù)人員或會(huì)計(jì)人員使用傳統(tǒng)會(huì)計(jì)生成的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息,運(yùn)用專門的處理方法,以除歷史成本外的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性,對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)按照“相關(guān)性”為重的原則對基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息予以具體分析并進(jìn)行二次加工處理,同時(shí)對基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息中未能包含的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的不確定性予以適當(dāng)?shù)南鳒p后進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,兩部分結(jié)合生成基于不同會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)報(bào)表,并將依舊無法進(jìn)入財(cái)務(wù)信息的信息列作表外附注或補(bǔ)充資料、輔助報(bào)表、其他財(cái)務(wù)報(bào)告,而后共同構(gòu)成財(cái)務(wù)報(bào)告。這里的財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)報(bào)告是完全對外提供并以“相關(guān)性”為重,保障其決策有用性,使其能夠更好地滿足信息使用者對決策有用的信息的不同層次的需求,助推信息使用者從財(cái)務(wù)報(bào)告中“各取所需”而做出科學(xué)、合理的決策,并輔助基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息對企業(yè)管理層受托責(zé)任的解除和延遲。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)生成的財(cái)務(wù)信息包含對傳統(tǒng)會(huì)計(jì)生成的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息二次加工而生成的財(cái)務(wù)信息和傳統(tǒng)會(huì)計(jì)未予確認(rèn)和計(jì)量而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量而生成的財(cái)務(wù)信息兩部分,這兩部分與基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息在數(shù)量關(guān)系上的差異和非貨幣形式表現(xiàn)的數(shù)量關(guān)系部分,正是“相關(guān)性”的最好體現(xiàn),雖然對基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息的再加工會(huì)增加一些工作量,但采用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行處理將不會(huì)是大問題。因此,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)解決了一套表(財(cái)會(huì)報(bào)告)的第二層面(財(cái)務(wù)報(bào)表及其附注等)和履行了第二司職(預(yù)測、決策等)。
3、管理會(huì)計(jì)學(xué)司職管理信息的生成管理會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)下的會(huì)計(jì)人員(也可能不是會(huì)計(jì)人員)利用基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)信息,結(jié)合管理會(huì)計(jì)的方法,具體、詳細(xì)地進(jìn)行針對性剖析各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)作業(yè),生成管理信息和管理報(bào)告,該管理報(bào)告主要是向企業(yè)內(nèi)部各層次提供,為企業(yè)經(jīng)營過程提供決策所需信息或直接參與到?jīng)Q策中去,通常不必對外披露,即使有適合和應(yīng)當(dāng)對外披露的,也只是其中的一小部分內(nèi)容,披露時(shí)應(yīng)當(dāng)列入“企業(yè)信息披露體系”(見下圖2)中“其他與財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)相關(guān)的報(bào)告”之內(nèi)。因此,管理會(huì)計(jì)學(xué)解決了一套表(財(cái)會(huì)報(bào)告)的第二層面(管理報(bào)告)和第三司職(監(jiān)督、分析、評價(jià)、決策等)。
(三)三大分支共構(gòu)的財(cái)務(wù)信息體系。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)與企業(yè)理財(cái)學(xué)相互借鑒融合而形成的邊緣學(xué)科。讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)回復(fù)其邊緣學(xué)科之本位,與同為邊緣學(xué)科的管理會(huì)計(jì)學(xué)構(gòu)成“一主外一主內(nèi)”的格局和架構(gòu),同時(shí)重新回歸傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué),三者共同構(gòu)建起現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)的主體框架,形成倒“金字塔”骨架,使會(huì)計(jì)信息簡明可靠、財(cái)務(wù)信息邊界清晰相關(guān)、管理信息(這里專指管理會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)下生成的信息)解析分明。三大學(xué)科各司其職,共同發(fā)揮效用,走出現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)下科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)信息生成和披露系統(tǒng)之路。企業(yè)的會(huì)計(jì)模式應(yīng)當(dāng)由原來的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式修正為如下圖2所示的模式。如果將整個(gè)企業(yè)信息系統(tǒng)比喻成一駕馬車,而企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)是車輛部分的話,那么企業(yè)財(cái)務(wù)信息生成和披露系統(tǒng)將分別是其中的兩只車輪。企業(yè)財(cái)務(wù)信息生成系統(tǒng)的具體骨架簡述如下圖3所示:綜上所述,企業(yè)財(cái)務(wù)信息生成系統(tǒng)可簡約概括為:“一套報(bào)表,二個(gè)層面,三方司職,多種屬性,總體滿足,各取所需”。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十三
根據(jù)省工商聯(lián)開展“進(jìn)萬家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年x月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、聽取企業(yè)的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對策。
(一)總體情況。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止xx年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)198家，占全部工業(yè)企業(yè)的75%;小微企業(yè)職工人數(shù)xx人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的%;完成銷售收入62510萬元，占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。
分行業(yè)看，全縣198家小微企業(yè)中有：煤炭開采58家，磷礦開采15家，銅礦開采1家，煤磷礦開采占小微企業(yè)的比重為37.4%;磷化工9家，新型建材x家，機(jī)械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農(nóng)產(chǎn)品加工30家。
調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。
我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響和沖擊。
(二)我縣小微企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。
1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。
2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來越重要的作用。
3、成長快、活力強(qiáng)。近年來縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長空間。
(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。
一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府電視臺(tái)開辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。
一是提高服務(wù)效率。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問題。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
(一)產(chǎn)業(yè)層次低。
我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快，但總體規(guī)模偏小，無論是從小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入或產(chǎn)值的絕對額來看，還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業(yè)比重過大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過度依賴自然資源,在市場上缺乏話語權(quán)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場空間狹小，生產(chǎn)粗放，工藝簡單，技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級路子不多，對未來發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。
(二)生產(chǎn)成本攀升過快，難以控制。
去年以來，面臨物價(jià)輪番上漲的壓力，小微企業(yè)無力招架，特別是隨著汽油漲價(jià)后，主要原材料、工人工資、物流運(yùn)輸費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等大幅攀升，并且呈現(xiàn)跟漲不跟跌的態(tài)勢，嚴(yán)重影響小微企業(yè)生存發(fā)展。很多企業(yè)反映，“開工開不起，停產(chǎn)停不起”。小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業(yè)雖然能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)經(jīng)營，但實(shí)屬“賠本賺吆喝”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長30%以上，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上漲25.4%，生產(chǎn)用煤、水、油等費(fèi)用支出較去年同期增長27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，嚴(yán)重?cái)D壓和侵蝕企業(yè)利潤空間，小微企業(yè)幾乎無利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯xx年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達(dá)22.04%?；菝髁追使局饕牧狭椎V石和硫酸今年較去年同期分別增長24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價(jià)和居民消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)上漲，帶來生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業(yè)反映xx年人均工資較上升了%，預(yù)計(jì)今年漲幅不會(huì)低于去年。
(三)融資渠道單一，融資成本高。
調(diào)查顯示，目前我縣小微企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，沒有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭取，從申請、評估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)“優(yōu)中選優(yōu)”，還會(huì)從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格。目前，小微企業(yè)貸款主要是通過資產(chǎn)抵押來實(shí)現(xiàn)，但大多數(shù)小微企業(yè)并沒有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說通過發(fā)放債券、股票等其他市場化融資手段。
(四)用工難現(xiàn)象突出。
隨著小微企業(yè)快速成長，近年來我縣小微企業(yè)用工需求不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象，而且伴隨招工難的同時(shí)，員工穩(wěn)定難現(xiàn)象也十分突出。特別是技術(shù)工人、一線工人和重體力勞動(dòng)者難招。一是年齡結(jié)構(gòu)問題，企業(yè)陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”兩難境地，特別是礦山開采企業(yè)和化工企業(yè)在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過較好職業(yè)培訓(xùn)的人員絕大部分都到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工去了。二是人員流動(dòng)頻繁。好不容易招進(jìn)來，花錢進(jìn)行了培訓(xùn)，干不了多長時(shí)間就走了，人員流動(dòng)變數(shù)很大。三是工資福利上漲過快，影響招工和員工穩(wěn)定。據(jù)遠(yuǎn)大石材廠反映，現(xiàn)在招收的工人基本上都是50-60歲的工人，并且也不好招。過去1天80元工資，現(xiàn)在低于200元1天，根本找不到人干活。金祥塑料制品公司想利用夜晚電力錯(cuò)峰生產(chǎn)卻苦于招不到人。
(一)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展小微企業(yè)成長空間。
有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展局面。
1、在思想觀念和政策設(shè)計(jì)層面上做到公平公正，一視同仁。對參與市場競爭的各類主體，包括不同所有制、不同來源、不同規(guī)模都應(yīng)堅(jiān)持公平公正，不能搞身份歧視或規(guī)模歧視。在小微企業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持“四個(gè)并重”，即國有民營并重，規(guī)模大小并重，內(nèi)資外資并重，服務(wù)發(fā)展并重。尤其在資源配置、生產(chǎn)要素供給、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策確定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顧。
2、進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的扶持力度。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向制定小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從市場準(zhǔn)入、要素配置、財(cái)稅支持、企業(yè)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面給予支持，引導(dǎo)我縣小微企業(yè)由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發(fā)展，梯次推進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級。一是對符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)稅費(fèi)給予3-5年的減征免征，支持小微企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān)，從實(shí)際上解決對小微企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠，使其自生自滅的問題。既要注重發(fā)展大集團(tuán)，培植龍頭企業(yè)，也要扶持小微企業(yè)發(fā)展，沒有小微企業(yè)的充分發(fā)展，就談不上大企業(yè)的發(fā)展。只有小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展起來了，才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的“頂天立地”。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，解決少數(shù)執(zhí)法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問題。極個(gè)別執(zhí)法部門在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、“錢”當(dāng)頭，以罰開道，令小微企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的口號(hào)和簡單地提要求上，要有針對性、敢動(dòng)真格。堅(jiān)決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開展的“治庸問責(zé)”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開展評議縣直部門服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，解決縣直部門服務(wù)企業(yè)的思想意識(shí)問題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求，有針對性解決一個(gè)或幾個(gè)突出問題，讓各類企業(yè)放心投資，安心發(fā)展，一心一意做大做強(qiáng)，要讓全縣上下知道服務(wù)企業(yè)必須全心全意，不能半心半意、三心二意，要一以貫之。
(二)進(jìn)一步完善小微企業(yè)服務(wù)體系。
一是明確或成立小微企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心等類似機(jī)構(gòu)，專司小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)，整合相關(guān)部門服務(wù)職能，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，著重從宏觀層面做好小微企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。做好政策、科技、信息、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)，推動(dòng)和促進(jìn)小微企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚。
二是大力發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織，規(guī)范市場競爭秩序。包括各類企業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)組織，完善有利于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺(tái)，建立有效的企業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，保障民間投資的合法權(quán)益。
(三)大膽試闖，破解企業(yè)融資難。
小微企業(yè)融資難和用工難，從深層次上反映我國金融市場和勞動(dòng)力市場的不發(fā)達(dá)和不健全，折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問題。特別是相對于大中型企業(yè)成熟的要素市場，小微企業(yè)更像沒娘沒奶的孩子，嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來。
1、打破金融壟斷，放寬市場準(zhǔn)入。營造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的制度環(huán)境，培育一大批與小微企業(yè)“對接”、專門為小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的民營小銀行或中小銀行，應(yīng)當(dāng)支持民營資本參與融資服務(wù)機(jī)制。在金融體系上要“開閘放水”，從根本上破解小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。
2、創(chuàng)新金融服務(wù)。積極引導(dǎo)民間借貸的陽光化、規(guī)范化，允許小微企業(yè)以適當(dāng)高于市場利率的價(jià)格進(jìn)行民間融資;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)開展金融服務(wù)，規(guī)范和完善小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運(yùn)行機(jī)制，確保小微企業(yè)發(fā)展需要。政府相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，促成專業(yè)銀行，放寬貸款條件，降低門檻，擴(kuò)大貸款規(guī)模。
3、穩(wěn)步擴(kuò)充貸款擔(dān)保公司規(guī)模，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面。積極支持遠(yuǎn)安弘信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，不僅要為規(guī)模內(nèi)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，也要為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保。目前只募集到1700萬元股金，與增資擴(kuò)股1億元的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，此項(xiàng)工作要加快步伐。與此同時(shí)，也要允許遠(yuǎn)安現(xiàn)有的小額貸款公司增資擴(kuò)股，提升規(guī)模和質(zhì)量。
4、通過政府搭架，財(cái)政貼息等辦法為自主創(chuàng)業(yè)者解決部分創(chuàng)業(yè)資金。
5、大力推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)申請新的信貸品種到遠(yuǎn)安試點(diǎn)，探索創(chuàng)新抵押貸款辦法，服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。
(四)人才是企業(yè)發(fā)展的核心。
從政府角度來講，要培育建設(shè)一個(gè)規(guī)范有序、發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場，做好服務(wù)工作。首先要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)。花大氣力抓好職業(yè)技術(shù)教育，有針對性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給，同時(shí)為每個(gè)企業(yè)提供個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營管理培訓(xùn)，并經(jīng)?；?、制度化。二是進(jìn)一步完善小微企業(yè)用工信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，提供就業(yè)用工指導(dǎo)。三是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)投資者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
從企業(yè)角度來講，用人純粹是企業(yè)行為。沒有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，企業(yè)不可能健康發(fā)展，更不可能做大做強(qiáng)。要有清晰的企業(yè)戰(zhàn)略定位(發(fā)展目標(biāo))和遠(yuǎn)景規(guī)劃，牢固樹立以人為本的理念，用良好的發(fā)展環(huán)境育人，培育關(guān)愛員工的企業(yè)文化，用事業(yè)留人，用待遇留人。
一是重視人才培養(yǎng)?！帮L(fēng)物長宜放眼量”，要注重吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入經(jīng)營管理層，舍得花錢培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。
二是關(guān)愛員工，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為每個(gè)員工提供成長空間和發(fā)展機(jī)遇。
三是規(guī)范員工管理，建立薪酬合理增長機(jī)制。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十四
二、產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確；三、建立健全了激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制；四、建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；五、建立了和諧的外部環(huán)境；六、掌握了一批具有競爭實(shí)力的勞務(wù)分承包方。下面談?wù)勆綎|建工集團(tuán)的基本情況和改制的具體作法：
一、抓住第一次改革機(jī)遇，實(shí)行“項(xiàng)目法”施工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和施工管理體制的徹底改革，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
山東建工由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，至1990年企業(yè)已陷入難以為繼的虧損邊緣，在這種情況下，企業(yè)為求生存、求發(fā)展，在沒有任何上級部門指示和安排情況下，打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，自覺在省內(nèi)率先推行“項(xiàng)目法”施工改革，并且一舉獲得成功。從一九九一年開始企業(yè)發(fā)展一年一個(gè)新臺(tái)階，一年向前邁出一大步，不僅扭轉(zhuǎn)了企業(yè)陷入虧損邊緣的被動(dòng)局面，而且經(jīng)濟(jì)效益逐年較大幅度的增長。例如：施工產(chǎn)值1990年僅完成2600多萬元，到20xx年已達(dá)到12億元，增長了462倍；實(shí)現(xiàn)利潤1990年虧損84萬元，到20xx年實(shí)現(xiàn)利潤6255萬元；竣工工程質(zhì)量1990年優(yōu)良品率為25%，20xx年提高到81.88%，同時(shí)加強(qiáng)配套改革，建立了企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、財(cái)務(wù)、勞資、材料、設(shè)備、經(jīng)營和預(yù)決算的十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)并組建勞務(wù)及人才、材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、資金和生活服務(wù)等五大模擬市場。并進(jìn)行了用工、人事和分配制度等三項(xiàng)制度改革，按月度對二級單位進(jìn)行跟蹤考核，建立健全了企業(yè)監(jiān)督檢查、審計(jì)考核體系，確保了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為后來建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、抓住第二次改革機(jī)遇，在實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營的同時(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
現(xiàn)代企業(yè)制度作為一種微觀經(jīng)濟(jì)，涉及到企業(yè)內(nèi)外部機(jī)制的各方面，主要是建立和完善以下幾個(gè)方面的制度。
1、建立健全企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。山東建工集團(tuán)按照國家的規(guī)定，對企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由國資局和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定，核實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)占有量，進(jìn)行國有資產(chǎn)登記，確定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。使企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)資本金的股權(quán)結(jié)構(gòu)均做到了產(chǎn)權(quán)清晰。
2、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。山東建工集團(tuán)在建立有限責(zé)任的改制過程中，始終把建立新型的領(lǐng)導(dǎo)體制放在重要地位。依法建立和完善了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。使權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行層既相互分離，又相互制衡，并做到責(zé)權(quán)明確，各司其職，依法依規(guī)行使職權(quán)。
3、建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。山東建工集團(tuán)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，主要是成本預(yù)測、計(jì)劃、核算，企業(yè)資金管理（包括資金使用、回收、清欠）等制度，進(jìn)一步完善了企業(yè)財(cái)務(wù)管理，確保了企業(yè)效益的穩(wěn)步增長。
這兩項(xiàng)指標(biāo)的完成是改制前十年完成總和的近20倍。山東建工集團(tuán)發(fā)展如此之快，就是得益于項(xiàng)目法施工和企業(yè)股份制改造。
三、抓住第三次改革機(jī)遇，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部股份制改造，建立母子公司投資主體。
山東建工集團(tuán)在企業(yè)制度上進(jìn)行再創(chuàng)新，實(shí)施國退民進(jìn)企業(yè)改造。具體作法是：
調(diào)整國有股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順國有股與企業(yè)的關(guān)系。主要是將48%的國有股，變現(xiàn)退出28.88%，國有股權(quán)實(shí)際參股19.12%。國有股所得的紅利，主要用于對企業(yè)經(jīng)營者的獎(jiǎng)勵(lì)。
他們把國有股變現(xiàn)退出的股份，全部轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營者、經(jīng)營者群體和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。調(diào)整后的股權(quán)結(jié)構(gòu)是，經(jīng)營者持股120萬元，經(jīng)營者群體每人持股48～96萬元。中層領(lǐng)導(dǎo)每人持股8～24萬元。從而加大了企業(yè)骨干的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，也進(jìn)一步規(guī)范完善了企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
四、進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理。
1、切實(shí)搞好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整：
一是企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持企業(yè)管理制度創(chuàng)新原則，建立適應(yīng)市場環(huán)境的管理機(jī)制，突出管理機(jī)構(gòu)精干高效，減少管理層次，減少扯皮，明確崗位責(zé)任目標(biāo)，解決多頭管理的問題。從總公司到子公司甩掉傳統(tǒng)的直線職能式管理模式，實(shí)行扁平化的矩陣式管理模式，突出業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理。集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)共77人，設(shè)五部一室即：市場經(jīng)營管理部、企業(yè)戰(zhàn)略管理部、工程項(xiàng)目管理部、財(cái)務(wù)融資管理部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部辦公室等部室制管理，保留黨群系統(tǒng)。實(shí)行部室制改革，不單純是為了精簡幾個(gè)機(jī)構(gòu)、裁減幾個(gè)冗員，而是突出精干高效、做到減機(jī)構(gòu)，不減職能，不削弱職能，減人不減工作效率、不減崗位責(zé)任。做到人人有事做，人人能做事，事事有人做，責(zé)任有人負(fù)。
二是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是在堅(jiān)持制度創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新的前提下，進(jìn)一步規(guī)范改制子公司運(yùn)作，突出解決機(jī)制不活、發(fā)展不均衡的問題，對發(fā)展緩慢、施工任務(wù)少、產(chǎn)值效益差、無大發(fā)展前途的子公司，實(shí)行內(nèi)部兼并、重組方式調(diào)整。扶持發(fā)展快的骨干子公司，切實(shí)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，提高總公司經(jīng)營管理的集中度。
三是勞務(wù)分承包的調(diào)整，在過去眾多的勞務(wù)承包單位中，經(jīng)過嚴(yán)格的考核篩選確定了69家具有一定實(shí)力的勞務(wù)承包單位。每年對勞務(wù)承包單位進(jìn)行考評，淘汰后5名，同時(shí)引進(jìn)5家新的勞務(wù)承包單位，通過優(yōu)勝劣汰保證勞務(wù)承包單位的素質(zhì)。
2、實(shí)施企業(yè)五大創(chuàng)新，全面提高企業(yè)市場競爭能力。
一是企業(yè)制度創(chuàng)新。兩級公司建立了經(jīng)營者決策失誤、造成損失責(zé)任追究制度，以提高。
經(jīng)營決策者在進(jìn)行重大事項(xiàng)決策時(shí)科學(xué)性，最大限度的減少失誤。
二是企業(yè)管理創(chuàng)新。關(guān)鍵是搞好項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部的建設(shè)。。其次是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，明確職能劃分，突出崗位責(zé)任到位、高效服務(wù)到位和戰(zhàn)略管理到位。
三是經(jīng)營方式創(chuàng)新。首先是經(jīng)營者、經(jīng)營者群體及經(jīng)營系統(tǒng)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)wto的基本規(guī)則和原則。特別要學(xué)會(huì)和運(yùn)用菲迪克條款。其次要運(yùn)用現(xiàn)代管理手段完善投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)上信息發(fā)布，建立標(biāo)書評價(jià)、分析和統(tǒng)一審查制度，最大限度的提高中標(biāo)率。三是經(jīng)營方式加快向集約型轉(zhuǎn)變。正確處理產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，對規(guī)模大、墊資多、取費(fèi)低的工程要進(jìn)行前期評估，決定是否承接。
四是科技人才創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新的重點(diǎn)是以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化升級，加大推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的力度。投資20xx萬元建設(shè)工業(yè)園研發(fā)中心，引進(jìn)5名博士生，建立新型建材科研基地。加大微機(jī)開發(fā)利用，對大型新開工程全面實(shí)行微機(jī)管理和施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控。人才創(chuàng)新的重點(diǎn)是加快培養(yǎng)造就一支適應(yīng)入世環(huán)境的、與國際慣例接軌的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，以滿足企業(yè)發(fā)展需要，山東建工集團(tuán)現(xiàn)在擁有博士生5名，碩士研究生20余名，大本以上學(xué)歷管理人員600人。
五是企業(yè)文化創(chuàng)新。創(chuàng)建企業(yè)品牌，樹立企業(yè)形象，著力建設(shè)好企業(yè)的精神文化、物質(zhì)文化和制度文化，使企業(yè)文化建設(shè)逐步向企業(yè)文化管理過渡。得益于領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)能審時(shí)度勢，正確領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行黨的企業(yè)改革的方針政策，積極爭取地方政府的支持，抓住每一次機(jī)遇，不斷深化企業(yè)改革。
1、認(rèn)清形勢，理清思路，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。
我們建筑行業(yè)是屬于競爭性行業(yè)，是最早進(jìn)入市場的行業(yè)之一。企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，是提高企業(yè)市場競爭能力和市場占有率的重要一環(huán)。我們公司雖然也實(shí)行了改制，但改革的步子不大，仍殘留著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡。內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制不活、組織結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理不完善等與企業(yè)改革發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的情況還相當(dāng)嚴(yán)重。企業(yè)粗放經(jīng)營有余，集約經(jīng)營不足，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，企業(yè)發(fā)展后勁不足等問題也比較突出。這些問題的存在，嚴(yán)重影響乃至削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢，阻礙了企業(yè)發(fā)展。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)層要深入學(xué)習(xí)黨的一系列改革開放的路線、方針、政策，深入探討市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和建筑市場的前景，從而認(rèn)清建筑業(yè)的形勢，理清企業(yè)發(fā)展思路，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長方式應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)、理清思路是企業(yè)改革改制的首要條件。
2、必須建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。
十五屆四中全會(huì)指出：“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)?！鄙綎|建工集團(tuán)改革的成功經(jīng)驗(yàn)已證明在進(jìn)行股份制改造中，通過經(jīng)營者持大股、管理業(yè)務(wù)骨干多持股，不僅實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，而且是建立有效制衡法人治理結(jié)構(gòu)的基本前提，由于股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)組成人員代表不同的所有者利益，所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，才能保證對企業(yè)經(jīng)營決策的正確性，最大限度地減少?zèng)Q策失誤。
3、必須建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。
實(shí)踐證明，經(jīng)營者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股明顯優(yōu)于人人持股。特別是經(jīng)營者持大股是確保股份制改造成功的重要保證，只有經(jīng)營者持大股才能形成較強(qiáng)的`風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，才能充分發(fā)揮經(jīng)營者的創(chuàng)造力。經(jīng)營者出資越多，思想壓力越大，壓力越大，工作動(dòng)力越大，工作積極性和主觀能動(dòng)性就越高，其智慧和潛能更能淋漓盡致的發(fā)揮。技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，能促進(jìn)他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。通過經(jīng)營者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，較好的把職工切身利益與企業(yè)命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，形成了以資產(chǎn)為核心的有效激勵(lì)約束機(jī)制。
4、必須統(tǒng)一全體員工的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
5、必須發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。
總之，黨的十五屆四中和五中全會(huì)，為國有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，只要我們進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)變觀念，勇于改革，以敢闖、敢試、敢干的膽略進(jìn)行制度創(chuàng)新，就能開拓企業(yè)發(fā)展的新篇章。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十五
根據(jù)省局《關(guān)于做好2**0年度企業(yè)所得稅稅源調(diào)查分析預(yù)測工作的通知》（贛地稅函〔xx年〕152號(hào)）的通知精神，我局高度重視，局長辦公會(huì)做了專門研究，進(jìn)行了工作部署。通過精心組織、合理安排,我局克服了時(shí)間緊、任務(wù)重等不利因素，圓滿地完成了調(diào)查任務(wù)，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
xx年年度盈利企業(yè)情況分析：xx年年度，企業(yè)所得稅列管戶為1147戶，其中查帳征收戶為591戶，根據(jù)我們的調(diào)查測算，盈利企業(yè)為260戶，實(shí)際繳納所得稅額預(yù)計(jì)為2535萬元；核定征收企業(yè)462戶，預(yù)計(jì)xx年企業(yè)所得稅為4168萬元。
2**0年度預(yù)測：2**0年度查帳征收1199戶，盈利企業(yè)為306戶，預(yù)計(jì)所得稅為2731萬元，同比增加196萬元，增長7.7%；核定征收企業(yè)482戶，預(yù)計(jì)所得稅5755萬元，增長1587萬元，增長38%。
2**0年度影響企業(yè)所得稅的因素主要有以下幾方面：
（一）經(jīng)濟(jì)的影響。
10年我市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)仍處于上升發(fā)展階段，增勢比較明顯。我市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅將是10年在稅率調(diào)整下的一個(gè)主要增長點(diǎn)。
工業(yè)企業(yè)所得稅在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展下，雖然稅率調(diào)整，但是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來總的應(yīng)納稅所得額，即所得稅稅基的增長基本能抵消稅率調(diào)整的影響，兩相相抵，應(yīng)納所得稅稅額略有增長。
（二）政策因素的影響。在新的企業(yè)所得稅政策背景下，影響企業(yè)所得稅的主要因素還是政策變化方面：
1．稅率變化的影響：主要在兩方面。一是查帳征收企業(yè)，由于企業(yè)所得稅稅率由33%降為25%，直接降低了8個(gè)百分點(diǎn)，因此在查帳征收戶中，預(yù)計(jì)2**0年度企業(yè)所得稅下降663萬元，影響較大的還是制造行業(yè)，下降435萬。
2．高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅對我市稅源無影響。
3．企業(yè)工資薪金稅前據(jù)實(shí)扣除對稅源的影響：由于我市企業(yè)職工工資水平不高，因此企業(yè)工資薪金稅前據(jù)實(shí)扣除影響不大，預(yù)計(jì)減少41萬元。
4．享受企業(yè)所得稅減免稅到期恢復(fù)征稅對稅源的影響，如民政福利企業(yè)優(yōu)惠政策的變化、享受資源綜合利用、主輔分離企業(yè)優(yōu)惠政策到期恢復(fù)征稅對稅源的影響：無影響。
5．文化體制改革企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策對稅源的影響：無影響。
6．實(shí)行核定征收企業(yè)應(yīng)稅所得率的調(diào)整對稅源的影響：根據(jù)總局、省局調(diào)整應(yīng)稅所得率的精神，我市對工業(yè)、商業(yè)等行業(yè)應(yīng)稅所得率有所下降，對稅收會(huì)帶來減收因素。但建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)仍是我市重點(diǎn)稅源行業(yè)，我市建筑安裝業(yè)原按2%附征，房地產(chǎn)業(yè)按3%附征企業(yè)所得稅，與其他設(shè)區(qū)市地稅局比，我市附征率相對比較低。我局決定，建筑安裝業(yè)擬按12%，房地產(chǎn)業(yè)擬按16%的應(yīng)稅所得率核定征收，附征率比原來預(yù)計(jì)各提高一個(gè)百分點(diǎn)。因此核定征收所得稅不僅不會(huì)減少，而且會(huì)增加1266萬元。
（三）加強(qiáng)企業(yè)所得稅征管對稅源變化的影響：2**0年我局將進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員制度，加強(qiáng)精細(xì)化管理，促進(jìn)企業(yè)所得稅管理水平的進(jìn)一步提高。市局將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳《新企業(yè)所得稅法》及《實(shí)施條例》，充分吃透政策精神，加強(qiáng)所得稅管理，拓寬稅基，涵養(yǎng)稅源。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十六
隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和中央振興東北老工業(yè)基地政策的深入，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)一日千里，由此也帶動(dòng)了房地產(chǎn)行業(yè)的一派勃勃生機(jī)。以沈陽為例，20xx年，沈陽地區(qū)將陸續(xù)有100多個(gè)樓盤投入使用，預(yù)計(jì)住宅銷售面積將在1100萬平方米左右，建材及相相關(guān)銷售在50億元以上，衛(wèi)浴潔具的銷售同比將達(dá)到6~8億元。加上沈陽對外埠周邊城市的輻射，巨大的市場需求和商機(jī)吸引了眾多商家的目光。
3、終端促銷方式情況。
中國已經(jīng)是世界上最大的建筑材料生產(chǎn)國和消費(fèi)國。主要建材產(chǎn)品水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材和墻體材料等產(chǎn)量多年居世界第一位。同時(shí)，建材產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，能源和原材料消耗逐年下降，各種新型建材不斷涌現(xiàn)，建材產(chǎn)品不斷升級換代。
20xx年，中國建材行業(yè)受到政府宏觀調(diào)控的影響，產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對某些建材企業(yè)造成了一定沖擊。20xx年行業(yè)發(fā)展仍繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)量與銷售額總體上穩(wěn)健增長;中國建材行業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和投資環(huán)境依然較好。
20xx年，建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持又快又好發(fā)展態(tài)勢。生產(chǎn)銷售增速明顯加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了新的改善。規(guī)模以上建材企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))13275億元，增長29.1%;完成主營業(yè)務(wù)收入11534億元，同比增長29.3%;實(shí)現(xiàn)利潤603億元，增長47.1%。
20xx年我國建材工業(yè)完成增加值5240億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長20.7%，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入16300億元，比上年增長30%;實(shí)現(xiàn)利潤總額950億元，比上年增長10%。
20xx年，在國家實(shí)施保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生一攬子措施的推動(dòng)下，我國建材工業(yè)克服國際金融危機(jī)不利影響，總體保持了較快增長，主要建材產(chǎn)品生產(chǎn)銷售增速回升，價(jià)格水平止跌回穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長，建材投資熱情高漲，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的成效。
我國建材工業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，進(jìn)入主要依靠自主創(chuàng)新和經(jīng)營管理制勝的新時(shí)代。由單純追求產(chǎn)能規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效益的提升;由原材料制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸ぶ破窞橹?技術(shù)上由從對國外先進(jìn)技術(shù)的模仿跟進(jìn)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新;由粗放式的無序、準(zhǔn)無序競爭轉(zhuǎn)向規(guī)范有序的競爭。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十七
營業(yè)稅改增值稅（簡稱營改增，下同）試點(diǎn)改革是繼1994年分稅制改革以來，又一次重大的稅制改革，也是結(jié)構(gòu)性減稅的一項(xiàng)重要措施，它有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加速轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，改革試點(diǎn)意義重大。廈門市作為改革試點(diǎn)城市于20xx年11月1日啟動(dòng)“營改增”試點(diǎn)工作，涉及范圍是交通運(yùn)輸業(yè)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。所對應(yīng)的國民經(jīng)濟(jì)門類包括交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等。為了解“營改增”后企業(yè)稅負(fù)情況，近期廈門市統(tǒng)計(jì)局組織開展了企業(yè)走訪活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
（一）促進(jìn)服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展。發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目前已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，也是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿Γ龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要舉措?！盃I改增”試點(diǎn)首先從交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開始，這就為發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了有利的契機(jī)。
（二）提升企業(yè)綜合競爭力。“營改增”的實(shí)施，可以實(shí)現(xiàn)最大限度地減少重復(fù)征稅。拓展了試點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的市場空間。同時(shí)增值稅的“抵扣機(jī)制”會(huì)讓一些制造業(yè)企業(yè)在獲取服務(wù)的同時(shí)，也獲得了進(jìn)項(xiàng)增值稅抵扣，降低了稅負(fù)。因此“營改增”的實(shí)施有利于企業(yè)提升綜合競爭力。
（三）有助于深化產(chǎn)業(yè)分工。營業(yè)稅是按照交易額征稅，由于無法抵扣上一環(huán)節(jié)的進(jìn)項(xiàng)稅額，按收入全額繳納營業(yè)稅，而且還實(shí)際承擔(dān)了外購固定資產(chǎn)價(jià)款等增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，因此不利于專業(yè)化分工的推行。而增值稅實(shí)行“抵扣法”?？朔酥貜?fù)征稅問題，有助于改變過去多數(shù)企業(yè)將原來應(yīng)該獨(dú)立經(jīng)營的服務(wù)業(yè)企業(yè)被迫并入制造業(yè)企業(yè)中的現(xiàn)象，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化。
（一）“營改增”后企業(yè)稅負(fù)總體下降。
20xx年1-11月，我市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)（年?duì)I業(yè)收入1000萬元或從業(yè)人員達(dá)50人以上，下同）“營改增”涉及的行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金總額（包括應(yīng)交增值稅和營業(yè)稅金及附加）14.2億元，比20xx年1-11月（改革前）減少7.8億元，下降35.4%；實(shí)現(xiàn)單位稅金（每萬元營業(yè)收入所包含的稅金）0.022萬元，下降35.8%。其中交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)單位稅金比20xx年1-11月下降64.6%，降幅較大。
（二）近四成企業(yè)稅負(fù)減輕。
20xx年1-11月，我市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實(shí)行“營改增”的行業(yè)有企業(yè)637家，單位稅金比20xx年1-11月（改革前）減少的企業(yè)數(shù)為250家，企業(yè)稅負(fù)減輕面為39.2%。其中，研究和試驗(yàn)發(fā)展業(yè)企業(yè)稅負(fù)減輕面最大，為66.7%；電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)為63.6%；；廣播電視電影和影視錄音制作業(yè)為62.5%；商務(wù)服務(wù)業(yè)為49.3%；互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)為40.0%。
（三）行業(yè)稅負(fù)差距拉大。
“營改增”后試點(diǎn)行業(yè)稅負(fù)拉大。20xx年1-11月我市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實(shí)行“營改增”的行業(yè)中行業(yè)稅負(fù)最高的是娛樂業(yè)，單位稅金為每萬元0.166萬元，行業(yè)稅負(fù)最低的是航空運(yùn)輸業(yè)，單位稅金為每萬元0.008萬元，行業(yè)稅負(fù)差距為每萬元0.158萬元，比“營改增”前的差距多0.022萬元。
由于增值稅與營業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)與計(jì)算方法不同，因此“營改增”對不同行業(yè)有不同程度的影響。部分行業(yè)稅負(fù)下降，同時(shí)部分行業(yè)稅負(fù)增加。稅負(fù)增加的行業(yè)有：
（一）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。20xx年1-11月，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)單位稅金比20xx年1-11月增長1.1%，其中，廣告業(yè)增長56.7%，旅游社及相關(guān)服務(wù)業(yè)增長9.2%。
（二）科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)。20xx年1-11月科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)單位稅金比20xx年1-11月增長15.2%。
（三）裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)。20xx年1-11月裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)單位稅金比20xx年1-11月增長60.5%。
（四）道路運(yùn)輸業(yè)。20xx年1-11月道路運(yùn)輸業(yè)單位稅金比20xx年1-11月增長117.6%。
（一）營業(yè)稅改增值稅后稅率提高。
“營改增”后，試點(diǎn)行業(yè)的稅率均有上升，如廣告、會(huì)展行業(yè)“營改增”之前，營業(yè)稅稅率為5%，“營改增”之后，增值稅稅率為6%；廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)“營改增”之前，營業(yè)稅稅率為3%，“營改增”之后，增值稅稅率為6%；交通運(yùn)輸業(yè)“營改增”之前，營業(yè)稅稅率為3%，“營改增”之后，增值稅稅率為11%；互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“營改增”之前，營業(yè)稅稅率為3%，“營改增”之后，增值稅稅率為6%；文化、體育和娛樂業(yè)“營改增”之前，營業(yè)稅稅率為5%，“營改增”之后，增值稅稅率為6%。
（二）進(jìn)項(xiàng)抵扣不充分。
已進(jìn)入發(fā)展平穩(wěn)期的企業(yè)自身可抵扣項(xiàng)目有限，部分企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)、生產(chǎn)材料等允許進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的項(xiàng)目偏少，造成“營改增”后企業(yè)抵扣的銷項(xiàng)金額少于因稅率提高而增加的稅金，導(dǎo)致稅負(fù)增長。如福建兆翔雅仕維聯(lián)合廣告有限公司由于可抵扣的固定資產(chǎn)較少，且占企業(yè)運(yùn)營成本較大的廣告牌租賃費(fèi)無法抵扣等原因，造成企業(yè)稅負(fù)增加。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院由于營業(yè)成本主要是設(shè)計(jì)人員的工資及培訓(xùn)費(fèi)用，可抵扣的項(xiàng)目僅有辦公用品耗材、車輛保養(yǎng)、油費(fèi)等占營業(yè)成本比重較小的費(fèi)用，可抵扣的費(fèi)用小于因稅率提高而產(chǎn)生的稅金，導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)增加，經(jīng)營壓力增大。廈門博坦倉儲(chǔ)有限公司早期購入大量碼頭裝卸設(shè)備、輸油設(shè)備等固定資產(chǎn)，“營改增”期間并無購入固定資產(chǎn)的計(jì)劃，且土地?cái)備N的費(fèi)用也不在可抵扣的范圍內(nèi)，僅有占企業(yè)成本比重較小的設(shè)備維修費(fèi)可作為銷項(xiàng)抵扣，抵扣金額小于由于稅率提高而增多的稅金，企業(yè)稅負(fù)增加。廈門嘉裕金逸電影城有限公司“營改增”后稅率提高一倍，而占成本比重較大的電影片租、場地租金、水電費(fèi)無法抵扣，稅負(fù)明顯增多，企業(yè)稅負(fù)壓力增大。
（三）增值稅發(fā)票難以獲得。
會(huì)展中心、機(jī)場等機(jī)構(gòu)尚未納入“營改增”范圍，部分與企業(yè)合作的政府部門也沒有開具增值稅發(fā)票的資質(zhì)，造成展位租金、廣告牌租賃等成本無法作為進(jìn)項(xiàng)抵扣，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)納稅金額大幅增加，稅負(fù)增幅顯著。如廈門飛馳商務(wù)有限公司長期與會(huì)展局合作，但“營改增”后無法取得與會(huì)展局合作項(xiàng)目的增值稅發(fā)票，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)納稅金額增多，稅負(fù)增加。
（一）發(fā)揮稅收導(dǎo)向作用，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和發(fā)展水平?！盃I改增”是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的宏觀調(diào)控政策，其結(jié)構(gòu)性減稅政策導(dǎo)向性明顯。推行“營改增”有利于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也能帶動(dòng)工業(yè)的技術(shù)升級，所以應(yīng)充分發(fā)揮稅收導(dǎo)向作用，積極采取措施，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是適當(dāng)降低現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增值稅稅率，減輕企業(yè)稅負(fù)。如適當(dāng)降低科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、廣播電視電影和影視錄音制作業(yè)等可抵扣項(xiàng)目較少行業(yè)的增值稅稅率，緩解企業(yè)的稅負(fù)增長壓力。二是完善稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼。根據(jù)行業(yè)盈利現(xiàn)狀，發(fā)展前景以及在競爭中所處的地位的不同，有針對性地制定不同的增資獎(jiǎng)勵(lì)、技改貼息、人才補(bǔ)貼等政策，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次和發(fā)展水平。如進(jìn)一步加大對軟件和信息服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠，對無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓設(shè)置補(bǔ)貼政策，逐步促進(jìn)技術(shù)專利等無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和開發(fā)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)服務(wù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）加快“營改增”的步伐，擴(kuò)大增值稅適用范圍。“營改增”是一次從“道道征收、全額征稅”向“環(huán)環(huán)征收、層層抵扣”轉(zhuǎn)變的稅收改革，目的是避免重復(fù)征稅，減輕企業(yè)稅負(fù)，但由于目前增值稅的抵扣鏈條尚未完全打通，行業(yè)間尚未實(shí)現(xiàn)層層抵扣，依然存在企業(yè)抵扣項(xiàng)目少，稅負(fù)增加的問題。如房地產(chǎn)行業(yè)、餐飲行業(yè)尚未納入“營改增”范圍，房屋租金、餐飲發(fā)票等無法抵扣，影響企業(yè)的抵扣金額，增加企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)?！盃I改增”試點(diǎn)范圍越廣，行業(yè)越全，將越有利于減輕企業(yè)稅負(fù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果也將越好，因此建議加快改革步伐，逐步擴(kuò)大增值稅適用范圍，將稅收改革引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級的能量全部釋放出來。
（三）推動(dòng)企業(yè)主輔分離，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大。一是鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)將研發(fā)設(shè)計(jì)、物流、采購、貿(mào)易營銷、有形動(dòng)產(chǎn)租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從生產(chǎn)制造中分離出來，設(shè)立獨(dú)立的法人企業(yè)，或?qū)⑵髽I(yè)非核心業(yè)務(wù)外包給專業(yè)化的服務(wù)業(yè)企業(yè)。不斷推動(dòng)企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的同時(shí)促進(jìn)第三方服務(wù)承包商的發(fā)展。二是加強(qiáng)政策宣傳力度，完善征管服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極籌劃重整業(yè)務(wù)，在不同增值稅率和適用范圍既定的條件下，用好用活相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)抓住“營改增”試點(diǎn)機(jī)遇，實(shí)施技術(shù)改造，深挖內(nèi)部潛力，提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)營能力，增強(qiáng)企業(yè)做強(qiáng)做大的后勁實(shí)力，從而提升行業(yè)的整體水平。
（四）扶持龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要密切跟蹤龍頭企業(yè)的稅負(fù)情況，對“營改增”后稅負(fù)增加的龍頭企業(yè)給予關(guān)注和適當(dāng)?shù)姆龀?，以支持龍頭企業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)積極申請高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，以享受優(yōu)惠稅率。鼓勵(lì)文化企業(yè)積極申報(bào)市重點(diǎn)文化企業(yè)的認(rèn)定，以享受扶持政策和扶持獎(jiǎng)金。通過扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十八
無菌檢驗(yàn)是無菌藥品出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目中關(guān)鍵項(xiàng)目之一，無菌檢驗(yàn)方法的應(yīng)用可全面掌握測定方法，準(zhǔn)確檢測方法的有效性，并適用于試驗(yàn)樣品的檢驗(yàn)，有利于企業(yè)對藥品的質(zhì)量控制，確保藥品安全。
而檢驗(yàn)涉及的操作人員、設(shè)施、設(shè)備、菌種、培養(yǎng)基等因素會(huì)直接影響無菌檢驗(yàn)結(jié)果的可靠性。系統(tǒng)的、大范圍的對制藥企業(yè)的無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行調(diào)研，旨在了解制藥企業(yè)無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)行情況和當(dāng)前存在的實(shí)際問題，對于促進(jìn)制藥企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、改進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)工作、降低被污染產(chǎn)品投放市場的風(fēng)險(xiǎn)、確保公眾用藥安全具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。調(diào)研結(jié)果對于管理部門制定相關(guān)法規(guī)、起草檢查指南以及檢查員的現(xiàn)場檢查等也具有參考意義。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品藥品審核查驗(yàn)中心于2014年組織上海市食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)證審評中心、北京市藥品監(jiān)督管理局藥品認(rèn)證管理中心、河北省食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評認(rèn)證中心、遼寧省藥品認(rèn)證中心、江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)證審評中心、安徽省食品藥品審評認(rèn)證中心、河南省藥品審評認(rèn)證中心、廣東省食品藥品監(jiān)督管理局審評認(rèn)證中心8個(gè)省級藥品認(rèn)證檢查機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)95家無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)的無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研的牽頭單位為上海市食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)證審評中心，調(diào)研內(nèi)容涉及人員和培訓(xùn)、培養(yǎng)基的管理、菌種的管理、實(shí)驗(yàn)室的布局和運(yùn)行、主要設(shè)備、文件、實(shí)驗(yàn)操作等7個(gè)方面，全面了解企業(yè)無菌檢查用實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際工作情況和運(yùn)行現(xiàn)狀。
北京、河北、遼寧、上海、江蘇、河南省(市）認(rèn)證中心按照企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模各選取10家企業(yè)；安徽省認(rèn)證中心對省內(nèi)26家無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)行了調(diào)研；廣東省認(rèn)證中心是通過隨機(jī)抽取的方式從廣州、深圳、珠海三市的藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫中抽取9家參研企業(yè)。95家無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)包括國有、民營、外商獨(dú)資、合資、股份制等，覆蓋生物制品、疫苗、粉針劑、凍干粉針劑、小容量注射劑、大容量注射劑、無菌原料藥、滴眼劑。調(diào)研采取現(xiàn)場檢查配合書面匯總的形式，各調(diào)研參加單位抽調(diào)富有經(jīng)驗(yàn)的藥品gmp檢查員13名和微生物學(xué)專家組成調(diào)研小組，對每家企業(yè)調(diào)研12天?，F(xiàn)場檢查采用事先通知或不通知的方式進(jìn)行，采集的數(shù)據(jù)真實(shí)可信，調(diào)研結(jié)果能夠反映我國無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行的現(xiàn)狀。
2.1人員和培訓(xùn)。
95家參研企業(yè)中各企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室人員總數(shù)占其所有直接從事藥品生產(chǎn)人員總數(shù)（含生產(chǎn)、質(zhì)保、物流等非銷售崗位）的比例為0.3%21%，從事無菌檢驗(yàn)的人員人數(shù)為229人，從事無菌檢驗(yàn)工作0.530年。多數(shù)從事無菌檢驗(yàn)的人員具有大?；虮究茖W(xué)歷，并具備微生物學(xué)或相近專業(yè)的知識(shí)背景。
從事無菌檢驗(yàn)的人員經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)和考核，包括各地藥品檢驗(yàn)所、藥監(jiān)部門、制藥行業(yè)相關(guān)團(tuán)體組織、公司內(nèi)部等舉行的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括微生物檢測技術(shù)、無菌檢查法、菌種管理及操作、培養(yǎng)基配制及滅菌、藥典、藥品gmp等內(nèi)容。檢驗(yàn)人員、實(shí)驗(yàn)室管理人員和質(zhì)量保證人員對實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)審批分工明確，職責(zé)清楚。
調(diào)研結(jié)果也顯示，個(gè)別企業(yè)的質(zhì)量保證人員對于無菌檢測知識(shí)掌握不全面，實(shí)驗(yàn)管理人員對于偏差調(diào)查分析的能力不夠；部分企業(yè)個(gè)別上崗時(shí)間較短的操作人員檢驗(yàn)操作不規(guī)范；部分企業(yè)對培訓(xùn)效果未進(jìn)行考核。
2.2培養(yǎng)基的管理。
有93家參研企業(yè)無菌檢查用培養(yǎng)基為硫乙醇酸鹽流體培養(yǎng)基和改良馬丁培養(yǎng)基等，符合《中國藥典》要求。有2家外資企業(yè)用硫乙醇酸鹽流體培養(yǎng)基檢查細(xì)菌，根據(jù)《美國藥典》或《歐洲藥典》的要求用大豆酪蛋白消化肉湯或肉湯營養(yǎng)培養(yǎng)液(tsb)檢查霉菌，與我國藥典要求不同，但與《中國藥典》規(guī)定方法進(jìn)行過比較試驗(yàn)。
95家參研企業(yè)中，有3家企業(yè)對培養(yǎng)基供應(yīng)商進(jìn)行了質(zhì)量評估，5家企業(yè)對培養(yǎng)基供應(yīng)商的書面材料進(jìn)行審查或核對培養(yǎng)基檢驗(yàn)報(bào)告。絕大多數(shù)參研企業(yè)未對培養(yǎng)基供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量評估。
培養(yǎng)基配制和滅菌能按培養(yǎng)基使用說明書要求進(jìn)行并有記錄，但只有部分企業(yè)對培養(yǎng)基的滅菌程序進(jìn)行了驗(yàn)證；近半數(shù)企業(yè)在培養(yǎng)基配制滅菌后未按藥典要求測ph值；10%的企業(yè)每次配制培養(yǎng)基都做靈敏度檢查，半數(shù)企業(yè)只對脫水培養(yǎng)基做靈敏度檢查，部分企業(yè)不做培養(yǎng)基靈敏度檢查；有1家企業(yè)未按規(guī)定條件貯藏培養(yǎng)基；部分企業(yè)配制滅菌后的培養(yǎng)基外包裝的標(biāo)記信息不全面。
2.3菌種的管理。
參研企業(yè)無菌檢驗(yàn)使用的標(biāo)準(zhǔn)菌株包括金黃色葡萄球菌、大腸埃希桿菌、枯草芽孢桿菌、黑曲霉、白色念珠菌、銅綠假單胞菌、生胞梭菌、大腸桿菌、乙型溶血性鏈球菌，符合《中國藥典》要求[1—2],標(biāo)準(zhǔn)菌株主要來源于認(rèn)可的國內(nèi)或國外菌種保藏機(jī)構(gòu)如中國食品藥品檢定研究院、中國醫(yī)學(xué)細(xì)菌菌種保藏管理中心、atcc等。
90%的企業(yè)工作菌株的傳代次數(shù)和貯存方法、條件（斜面、甘油管等）基本符合要求。每支菌種均標(biāo)注有名稱、標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、接種日期、傳代數(shù)。有10%的企業(yè)在菌種傳代過程中做菌落表面形態(tài)特征觀察及革蘭氏染色鏡檢觀察，有1家企業(yè)每年用細(xì)菌鑒定儀（vitek)對標(biāo)準(zhǔn)菌株進(jìn)行鑒定。
40%的企業(yè)不能提供菌種的來源證明；90%的企業(yè)在菌株定期轉(zhuǎn)種、傳代過程中未對純度、特性等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)，也未制定相關(guān)程序；20%的企業(yè)菌種管理內(nèi)容不夠全面，無法追溯；1家企業(yè)從標(biāo)準(zhǔn)菌株傳代至工作菌株的操作過程未嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（sop)進(jìn)行操作和記錄，代次劃分不正確；1家生物制品企業(yè)無標(biāo)準(zhǔn)菌株。
2.4實(shí)驗(yàn)室的布局和運(yùn)行。
實(shí)驗(yàn)室包括有檢驗(yàn)（無菌檢查）用潔凈室或隔離系統(tǒng)及陽性菌實(shí)驗(yàn)室、培養(yǎng)區(qū)、培養(yǎng)基及實(shí)驗(yàn)用具準(zhǔn)備（包括滅菌）區(qū)、樣品接收和儲(chǔ)存區(qū)、菌種貯存區(qū)。
無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室和陽性菌實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置一般采用3種方式：
（3)無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室與微生物限度檢查室二室分開，共用一套空氣凈化系統(tǒng)，在1萬級背景下的超凈臺(tái)或生物安全柜中進(jìn)行相關(guān)操作，陽性菌實(shí)驗(yàn)室為在非潔凈區(qū)內(nèi)單獨(dú)實(shí)驗(yàn)室的生物安全柜內(nèi)進(jìn)行。
1家企業(yè)無菌檢驗(yàn)試驗(yàn)室單獨(dú)用一套隔離器系統(tǒng)，4家企業(yè)的無菌檢驗(yàn)試驗(yàn)室為b級背景下局部百級，1家企業(yè)無菌檢驗(yàn)試驗(yàn)室為10萬級背景下局部百級。50%的企業(yè)無菌檢查用潔凈區(qū)空調(diào)凈化系統(tǒng)連續(xù)開啟。企業(yè)參照生產(chǎn)用潔凈區(qū)的要求完成了有關(guān)的驗(yàn)證和確認(rèn)工作，無菌檢查用潔凈區(qū)符合藥品gmp的要求。
90%的企業(yè)無菌檢驗(yàn)室的人流、物流通道能夠嚴(yán)格區(qū)分，并制定相應(yīng)控制程序。無菌檢驗(yàn)人員經(jīng)二次更衣后進(jìn)入無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，試驗(yàn)樣品均經(jīng)消毒劑擦拭或紫外燈照射或兩者并用后進(jìn)人無菌檢查實(shí)驗(yàn)室。
少數(shù)企業(yè)存在無菌實(shí)驗(yàn)室面積偏小、設(shè)施不能完全滿足要求、設(shè)備擺放不合理等現(xiàn)象。
2.5主要設(shè)備。
參研企業(yè)無菌培養(yǎng)基的配制、培養(yǎng)等設(shè)施與檢驗(yàn)工作量基本相匹配；均對培養(yǎng)基、器具滅菌設(shè)備、培養(yǎng)箱相關(guān)的計(jì)量器具按規(guī)定進(jìn)行了校準(zhǔn)并有標(biāo)識(shí)。80%的企業(yè)對培養(yǎng)基的滅菌設(shè)備進(jìn)行確認(rèn)和驗(yàn)證，其中，有10%的企業(yè)對滅菌設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)證時(shí)只使用了生物指示劑，但沒有連續(xù)監(jiān)測溫度。80%的培養(yǎng)基滅菌設(shè)備有自動(dòng)溫度控制探頭但無自動(dòng)記錄溫度的裝置。80%的企業(yè)培養(yǎng)箱（室）有溫度自動(dòng)控制裝置，近半數(shù)企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)箱溫度分布均勻性驗(yàn)證；90%的企業(yè)培養(yǎng)溫度每天定時(shí)觀測和記錄，10%的企業(yè)培養(yǎng)箱（室）有連續(xù)監(jiān)測溫度的裝置。
2.6文件。
80%的企業(yè)能按無菌產(chǎn)品品種的無菌檢驗(yàn)方法進(jìn)行驗(yàn)證，并根據(jù)驗(yàn)證結(jié)果制定無菌檢驗(yàn)的操作規(guī)程。80%的企業(yè)無菌檢驗(yàn)記錄內(nèi)容能包含關(guān)鍵的實(shí)驗(yàn)細(xì)節(jié)，數(shù)據(jù)基本完整。10%的企業(yè)無菌檢驗(yàn)記錄不及時(shí)，無菌檢驗(yàn)原始記錄未包括偏差記錄、設(shè)備編號(hào)、檢驗(yàn)規(guī)程的編號(hào)、培養(yǎng)基信息、陽性菌的配制等。
文件記錄以及實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)對于無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理具有重要的意義。通過對實(shí)驗(yàn)室原始數(shù)據(jù)及實(shí)驗(yàn)規(guī)程、方法和設(shè)備（包括其維護(hù)和校準(zhǔn)）以及方法驗(yàn)證數(shù)據(jù)的考察，可以對實(shí)驗(yàn)室運(yùn)作的全面情況、實(shí)驗(yàn)人員的技術(shù)能力和全面質(zhì)量控制的過程有一個(gè)整體的評價(jià)。
2.7實(shí)驗(yàn)操作。
參研企業(yè)均制定了進(jìn)人無菌檢查實(shí)驗(yàn)室的人員的更衣程序；物料、樣品經(jīng)擦拭消毒后進(jìn)人傳遞窗，并在傳遞窗內(nèi)經(jīng)紫外消毒后傳人無菌室；無菌檢驗(yàn)的樣品量符合藥典的要求；部分企業(yè)建立了無菌檢查試驗(yàn)超標(biāo)結(jié)果的調(diào)查處理標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，對無菌檢驗(yàn)結(jié)果若出現(xiàn)陽性后所進(jìn)行的相關(guān)調(diào)查、復(fù)試的依據(jù)、產(chǎn)品的無菌性評價(jià)以及成品的放行等均進(jìn)行了規(guī)定。
個(gè)別企業(yè)上崗時(shí)間較短的操作人員，檢驗(yàn)操作存在不規(guī)范之處；1家企業(yè)未按品種進(jìn)行無菌檢驗(yàn)方法學(xué)驗(yàn)證；1家企業(yè)雖進(jìn)行了產(chǎn)品無菌檢驗(yàn)方法學(xué)驗(yàn)證，但驗(yàn)證中的樣品取樣量不正確；3家企業(yè)未按藥典要求做陽性菌對照試驗(yàn)和陰性對照試驗(yàn)；約10%的企業(yè)只做陰性對照而不做陽性對照試驗(yàn)，這多為生物制品生產(chǎn)企業(yè)；約20%的企業(yè)對超標(biāo)結(jié)果未進(jìn)行系統(tǒng)的分析和記錄；個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)陽性結(jié)果后未做調(diào)查分析就進(jìn)行復(fù)試；近半數(shù)企業(yè)空氣凈化系統(tǒng)不連續(xù)開啟，也未對自凈時(shí)間進(jìn)行確認(rèn)；個(gè)別企業(yè)在進(jìn)行無菌試驗(yàn)時(shí)未對試驗(yàn)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，20%的企業(yè)只對超凈工作臺(tái)或生物安全柜進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測而不對1萬級背景區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
參研企業(yè)無菌檢查實(shí)驗(yàn)室的布局與設(shè)計(jì)充分考慮到了防止微生物污染和生物安全的要求，檢驗(yàn)用試驗(yàn)菌來自認(rèn)可的國內(nèi)或國外菌種保藏機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)菌株，從事無菌檢查的人員基本具備微生物學(xué)或相近的專業(yè)知識(shí)教育背景，能按照藥品gmp及相關(guān)法規(guī)的要求對無菌藥品進(jìn)行無菌檢驗(yàn)，產(chǎn)品的無菌檢驗(yàn)記錄包含了關(guān)鍵的實(shí)驗(yàn)細(xì)節(jié)。部分被調(diào)研企業(yè)在人員的專業(yè)知識(shí)及操作技能、菌種及培養(yǎng)基的管理、設(shè)施設(shè)備驗(yàn)證、對無菌檢驗(yàn)環(huán)境監(jiān)測等方面存在缺陷，個(gè)別企業(yè)在菌種傳代、無菌試驗(yàn)復(fù)試、陽性對照試驗(yàn)等方面還存在問題。綜上，提出建議如下：
(1)由于部分參研企業(yè)對員工的培訓(xùn)還流于形式，培訓(xùn)效果不理想，質(zhì)量保證人員對無菌檢驗(yàn)知識(shí)掌握不全面，個(gè)別管理人員對于偏差調(diào)查分析的能力不足。因此，藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織實(shí)驗(yàn)室全體人員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，明確無菌實(shí)驗(yàn)室工作原理、環(huán)境要求，設(shè)置嚴(yán)格的工作流程，明確分工并強(qiáng)化責(zé)任技師有效的合作配合意識(shí)。同時(shí)，應(yīng)制定不同崗位人員的有針對性的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施和考核，考核不合格者不得上崗。檢查機(jī)構(gòu)在對藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，除了核對人員的資質(zhì)外，應(yīng)注重對無菌檢查人員的專業(yè)知識(shí)、實(shí)際操作技能及分析和解決問題的能力進(jìn)行檢查。
(2)針對部分企業(yè)在菌種及培養(yǎng)基采購、管理及使用過程中存在不規(guī)范之處，大部分企業(yè)不知道在菌株定期轉(zhuǎn)種、傳代過程中對其純度、特性等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)的必要性，個(gè)別企業(yè)甚至出現(xiàn)菌種傳代代次劃分不正確的情況，建議制定藥品無菌檢驗(yàn)、菌種管理、培養(yǎng)基管理的指導(dǎo)原則，指導(dǎo)制藥企業(yè)加強(qiáng)和規(guī)范對菌種、培養(yǎng)基的管理，使無菌檢驗(yàn)更規(guī)范。應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管力度，盡快實(shí)行培養(yǎng)基的準(zhǔn)人制度。對生產(chǎn)培養(yǎng)基的廠家進(jìn)行認(rèn)證，尤其對生產(chǎn)無菌試驗(yàn)培養(yǎng)基的廠家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，避免市場混亂無序。
(4)不同地區(qū)制藥企業(yè)無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、微生物限度檢查實(shí)驗(yàn)室、陽性菌實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置和布局存在較大差異，且對檢測環(huán)境監(jiān)測的頻次、取樣時(shí)間、取樣點(diǎn)布置等方面各企業(yè)都不盡相同。多數(shù)企業(yè)只動(dòng)態(tài)檢測沉降菌，對浮游菌、操作人員手指、工作服表面、工作臺(tái)面不做監(jiān)測。企業(yè)應(yīng)根據(jù)藥品gmp(2010年修訂）及《中國藥典》（2010年版)的要求，改進(jìn)無菌實(shí)驗(yàn)室布局，制定適合的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃。針對多數(shù)生物制品企業(yè)在無菌檢驗(yàn)時(shí)沒有進(jìn)行陽性對照實(shí)驗(yàn)的情況，企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中國藥典》（2010年版)的要求設(shè)置陽性對照實(shí)驗(yàn)室并按要求進(jìn)行陽性對照實(shí)驗(yàn)。建議在對生物制品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，將陽性對照實(shí)驗(yàn)作為重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十九
集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)：
鑒于貿(mào)易部提出擬與a發(fā)展有限公司以預(yù)付貨款的形式開展白糖采購業(yè)務(wù)，根據(jù)公司客戶信用管理制度的要求，20xx年10月20日到25日，財(cái)務(wù)部會(huì)同我司總經(jīng)理助理、貿(mào)易部一行六人，對位于湛江的a發(fā)展有限公司（以下簡稱a公司）進(jìn)行了實(shí)地走訪、資料查閱和人員交淡，現(xiàn)將獲得的客戶資信情況，客觀匯報(bào)如下：
一、基本情況
a發(fā)展有限公司位于湛江市0201房-02房，公司成立于20xx年3月8日，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司，注冊資本人民幣20xx萬元，實(shí)收資本20xx萬元，法定代表人發(fā)。
二、經(jīng)營范圍
銷售：化肥、農(nóng)藥（不含殺鼠劑及危險(xiǎn)化學(xué)品）、農(nóng)膜（以上兩項(xiàng)限于農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)營），農(nóng)畜產(chǎn)品（除煙葉、蠶繭、糧食、棉花、種子、種苗），飼料，蔗渣，桔水，紙，制糖機(jī)械，農(nóng)業(yè)機(jī)械，金屬材料，建筑材料（除化學(xué)危險(xiǎn)品），礦產(chǎn)品（除鎢、銻、錫、離子型稀土礦倉儲(chǔ)（除化學(xué)危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)廢物的倉儲(chǔ)）；貨物及技術(shù)進(jìn)出口；農(nóng)資招標(biāo)代理。
三、資格證照
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。湛江市工商行政管理局核發(fā)，注冊號(hào)為：，
已通過20xx年度檢驗(yàn)。
2、組織機(jī)構(gòu)代碼證。湛江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)，登記號(hào)為：。
3、國稅稅務(wù)登記證。廣東省湛江市國家稅務(wù)局核發(fā)，編號(hào)為：。
4、食品流通許可證。湛江市工商行政管理局核發(fā)，許可范圍：批發(fā)兼零售。
四、投資者情況
1、a農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司
認(rèn)繳出資額400萬元人民幣，足額繳納，占總股本90%。
2、a集團(tuán)公司
認(rèn)繳出資額50萬元人民幣，足額繳納，占總股本10%。
五、重大糾紛
經(jīng)查，a公司沒有正在被強(qiáng)制執(zhí)行案件記錄。
六、考察、查證與座談情況
1、a公司為a（局）集團(tuán)公司屬下企業(yè)。農(nóng)墾系統(tǒng)為條條管理，其上級為2（集團(tuán)公司），是部兩大直屬企業(yè)之一。
2、該公司位于湛江市的辦公區(qū)，辦公室為向湛江市農(nóng)墾集團(tuán)公司租用，干凈整潔，證照齊全，經(jīng)營正常。
3、蔗糖為a（局）集團(tuán)公司兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一，其擁有的”牌白糖為中國名牌產(chǎn)品。湛江生產(chǎn)商之一。
4、考察組實(shí)地考察了a集團(tuán)屬下位于雷州半島的豐收糖廠，時(shí)值糖廠榨季，廠區(qū)運(yùn)輸甘蔗的卡車絡(luò)繹不絕，生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并有新鮮白糖產(chǎn)出運(yùn)走，日產(chǎn)白糖約500噸。
5、據(jù)a公司營銷部經(jīng)理d介紹，白糖銷售占a公司業(yè)務(wù)量的百分之九十以上，為主營業(yè)務(wù)，每年有銷售考核任務(wù)。該公司希望發(fā)展采購量穩(wěn)定的大客戶，年提白糖量超兩萬噸就可成為該公司的重點(diǎn)客戶，有良好合作意愿。
七、綜合評價(jià)
a公司為大型集團(tuán)國企成員，實(shí)力較強(qiáng)，管理嚴(yán)格，經(jīng)營正常，符合a級客戶信用等級要求。根據(jù)廣業(yè)及我司客戶信用管理制度標(biāo)準(zhǔn)要求，建議評為a級信用。
專此報(bào)告。
附件：1、a公司工商局機(jī)讀檔案登記資料；
2、a公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
3、a公司組織機(jī)構(gòu)代碼證；
4、a公司國家稅務(wù)登記證。
資信調(diào)查小組
二〇**年十月二十六日
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇二十
德爾福派克電氣系統(tǒng)有限公司煙臺(tái)分公司坐落于山東省煙臺(tái)市福山區(qū)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，位于永達(dá)街980號(hào)。創(chuàng)建于20xx年3月，是世界500強(qiáng)企業(yè)德爾福在山東建立的首個(gè)制造基地，在中國設(shè)立的第7家工廠。煙臺(tái)分公司分為兩期工程，一期工程占地41畝，建筑面積約10000平方米。二期工程占地12000平方米，建成后達(dá)到22000平方米，人員超過2800人，培養(yǎng)出了一批優(yōu)秀管理人員及技術(shù)專家，逐步實(shí)現(xiàn)人員本地化。
二期擴(kuò)建之后，整個(gè)生產(chǎn)車間擁有17條流水線和36臺(tái)切線機(jī)，年產(chǎn)線束能力達(dá)到99萬套。
煙臺(tái)廠從建廠至今始終遵循著“追求杰出”的企業(yè)文化，貫徹“超越客戶的期望”的質(zhì)量方針，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，對客戶的要求快速響應(yīng)，多次被客戶評為最佳供應(yīng)商獎(jiǎng)、被授予最佳響應(yīng)獎(jiǎng)。煙臺(tái)廠服務(wù)的客戶有：
上海通用。
上海通用北盛（沈陽）。
上海通用東岳（煙臺(tái)）。
北美通用。
韓國雷諾三星。
意大利菲亞特。
墨西哥通用。
目前公司幾乎為國內(nèi)所有主要整車制造商供貨，包括通用汽車、上海大眾、一汽大眾、奇瑞、福特、豐田、東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)標(biāo)致和華晨等。
經(jīng)過幾天的企業(yè)培訓(xùn)，體檢，我就被分到了sgm308生產(chǎn)線，然后我很快被分給了一個(gè)師傅，我看著他做，很快很亂，不是懂，然后我邊被要求上手，一開始我做的很少幾乎只有師傅的六分之一，當(dāng)然這我是不會(huì)做的，慢慢會(huì)了。
在sgm308我深深的感受到在生產(chǎn)線上，我們是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，從預(yù)裝開始，插線，布線，纏膠帶，電測，目測，都是很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。沒一步都不能出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能出現(xiàn)不良當(dāng)然，很明顯的例子就是安全氣囊，如果安全氣囊打不開，那車子出現(xiàn)事故，車主的生命是不會(huì)有太多的就會(huì)生還的。在sgm308每天早上我們都要大聲喊口號(hào)（永做最上峰），然后到各自工位，流水線轉(zhuǎn)起來，我要做的就是快快快，在一分鐘之內(nèi)結(jié)束我的事情，然后就是重復(fù)重復(fù)。其他人也是這樣。所以我們都是堅(jiān)持，做好自己的事情。非常迅速，也會(huì)保證質(zhì)量，都很重要。在sgm308我不會(huì)因?yàn)樽约菏且幻髮W(xué)生就會(huì)有優(yōu)越感，有些孩子比我小5歲多，工資和我一樣，所以大家都努力去做，我很認(rèn)真的跟著師傅學(xué)習(xí)，也學(xué)習(xí)其他工位，這樣會(huì)使我很快融入這個(gè)團(tuán)體，也會(huì)給我更多的機(jī)會(huì)，做關(guān)鍵崗，每個(gè)月多出500多，是非常誘人的。在sgm308我每天下班都會(huì)很累，雖然這樣，我當(dāng)做是在鍛煉自己，因此這半年我都努力在做好，當(dāng)然還會(huì)有錯(cuò)誤發(fā)生，我也會(huì)每天挨批，然后便會(huì)改過，之后便不會(huì)再犯了，因?yàn)槎际煜ち嗣?。其?shí)，最重要的實(shí)堅(jiān)持，因?yàn)榘逡恢痹谵D(zhuǎn)，不會(huì)累的，如果偷懶，板流下去，對大家都不好。在德爾福派克的這半年我也熟悉了工廠的工作環(huán)境，我會(huì)選擇更加好的工作環(huán)境，更加好的待遇，當(dāng)然我也會(huì)做好。在德爾福鍛煉了我自己，從身體方面，還有也逐漸從學(xué)校的環(huán)境中出來，融入了社會(huì)，學(xué)會(huì)獨(dú)立，責(zé)任感。
在這段時(shí)間里，我一直堅(jiān)持著那些關(guān)于社會(huì)關(guān)于自己的問題，聽從安排，安排的事情不要問為什么。認(rèn)真做自己該做的事情，不管什么時(shí)候，不要泄氣。不管自己的工作能力如何，一定要積極，向上，努力。做不了最優(yōu)秀的員工，但必須做到是最努力的。人的可變性是很強(qiáng)的，改變一種說話方式，客戶或許就會(huì)做出與原來相反的決定，所以不要急于放棄客戶?？蛻舻呐囵B(yǎng)是需要時(shí)間的，不要急于求成，可能會(huì)適得其反。了解客戶的需要是最重要的。保持微笑，準(zhǔn)備好問題，認(rèn)真聆聽，然后分析問題，解決問題。
在實(shí)習(xí)過程中，我也逐漸增強(qiáng)自己的溝通能力，經(jīng)過這一段時(shí)間的工作，讓我認(rèn)識(shí)更多的人。如何與別人溝通好，這門技術(shù)是需要長期練習(xí)的，以前工作的機(jī)會(huì)不多，使我與別人對話時(shí)不能隨機(jī)應(yīng)變，會(huì)使談話時(shí)有冷場，這是很尷尬的。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過程中更加融洽，更事半功倍。別人給你意見，你要聽取，耐心，虛心的接受。在社會(huì)中要自信，自信不是麻木的自夸，而是對自己的能力做出肯定。在多次的面試中，明白了自信的重要性。你沒有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)沒有關(guān)系，重要的是你的能力不比別人差，社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)也是累積出來的，沒有第一次又何來第二次第三次呢？有自信使你更有活力更有精神。在社會(huì)中我也克服了自己的膽怯心態(tài)，學(xué)會(huì)了厚臉皮，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，也要輕松應(yīng)付，大膽與人對話，工作時(shí)間長了你自然就不怕了。只有征服自己才能征服世界。有勇氣面對是關(guān)鍵，就像那句話，“勇氣通往天堂，怯懦通往地獄”。在工作中我也不斷豐富了自己的知識(shí)。人缺少了血液，身體就會(huì)衰弱，人缺少了知識(shí)，頭腦就會(huì)枯竭。
雪弗蘭科帕奇整條產(chǎn)線的內(nèi)容，預(yù)裝，預(yù)裝是整條產(chǎn)線的起始部分，當(dāng)然也是最重要的部分，這關(guān)系到之后的步驟，從預(yù)裝的開線，也就是將原材料銅線經(jīng)過超聲波壓接，接好端子，分好類，歸位。再之后，經(jīng)過物料工，經(jīng)過壓接的導(dǎo)線就被拉到了插線，這里需要每位員工將不同的端子插到合適的位置，每一個(gè)端子對應(yīng)的插口都有明確規(guī)定，當(dāng)然都是有圖示的，需要熟練操作，非常關(guān)鍵，影響到汽車性能。插好的線，一組一組的就被布線的員工取走，將其布置到圖示板的合適位置，必須準(zhǔn)確，也是為了之后員工將其成組纏繞做鋪墊，經(jīng)過布好的板會(huì)隨著機(jī)器的轉(zhuǎn)動(dòng)而流下去，這樣在下一道工位的員工就會(huì)進(jìn)行纏繞了，經(jīng)過嚴(yán)密的纏繞，一套線束就下來了，然后就要經(jīng)過電測臺(tái)，進(jìn)行檢測，首先會(huì)大體看一下，重點(diǎn)是檢測端子的性能是不是都好，這個(gè)過程需要將各個(gè)塑件插到電測臺(tái)的各個(gè)位置，經(jīng)過檢測的線束才會(huì)下線，然后壓繼電器。最后就是目測了，目測會(huì)將各項(xiàng)指標(biāo)都核實(shí)一下，最后下線。
在實(shí)踐的這段時(shí)間內(nèi)，我閑暇是會(huì)幫忙做其他的工位，感受著工作的氛圍，這些都是在學(xué)校里無法感受到的，而且很多時(shí)候，我不時(shí)做一些工作以外的事情，有時(shí)要做一些清潔的工作，在學(xué)校里也許有老師分配說今天做些什么，但是這里，不一定會(huì)有人告訴你這些，你必須自覺的去做，而且要盡自己的努力做到最好，一件工作的效率就會(huì)得到別人不同的評價(jià)。在學(xué)校，只有學(xué)習(xí)的氛圍，畢竟學(xué)校是學(xué)習(xí)的場所，每一個(gè)學(xué)生都在為取得更高的成績而努力。而這里是工作的場所，每個(gè)人都會(huì)為了獲得跟多的報(bào)酬而努力，無論是學(xué)習(xí)還是工作，都存在競爭，在競爭中就要不斷學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的地方，也要不斷學(xué)習(xí)別人怎樣做人，以提高自己的能力！記得老師曾經(jīng)說過大學(xué)是一個(gè)小社會(huì)，但我覺得校園里總少不了那份純真，那份真誠，盡管是大學(xué)高校，學(xué)生還終歸保持著學(xué)生的身份。而走進(jìn)企業(yè)，接觸各種各樣的客戶，同事，上司等等，關(guān)系復(fù)雜，但我得去面對我從未面對過的一切。在這次實(shí)踐中，我感受最深的一點(diǎn)是，在學(xué)校，理論的學(xué)習(xí)很多，而且是多方面的，幾乎是面面俱到而在實(shí)際生活中，可能會(huì)遇到書本上沒學(xué)到的，有可能是書本知識(shí)一點(diǎn)都用不上的情況，或許工作中運(yùn)用到的知識(shí)很簡單的問題只要套用公式似得就能完成任務(wù)，有時(shí)候我會(huì)埋怨，實(shí)際操作這么簡單，但為什么書本上的知識(shí)讓人學(xué)的這么費(fèi)力呢？這是社會(huì)與學(xué)校脫軌了嗎？也許老師是正確的，雖然大學(xué)生生活不像踏入社會(huì)，但是總算是社會(huì)的一個(gè)部分，這是不可否認(rèn)的事實(shí)。但是有時(shí)也要感謝老師的孜孜不倦的教導(dǎo)，有些問題有了課堂上的認(rèn)真消化，有平時(shí)作業(yè)做補(bǔ)充，我比一小部分人具有更高的起點(diǎn)，有了更多的知識(shí)層面去應(yīng)付面對工作上的各種問題，作為一名新世紀(jì)的大學(xué)生，應(yīng)該懂得與社會(huì)上各個(gè)方面的人交往，處理社會(huì)上發(fā)生的各方面的事情，這就意味著大學(xué)生要注意社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)實(shí)踐必不可少。
實(shí)習(xí)很快就結(jié)束了，這段時(shí)間由于公司生產(chǎn)壓力很大，我們幾乎天天加班，但感覺自己很幸運(yùn)，所有的苦讓我知道了社會(huì)和學(xué)校的差距，公司是我們用時(shí)間來換取金錢，而學(xué)校我們花費(fèi)了錢獲得了時(shí)間。我不能像在學(xué)校里那樣懶散，在這里就要收到上級的約束，每天重復(fù)這單調(diào)的生活，因?yàn)槲乙?。我在這里也溫習(xí)了市場營銷等相關(guān)書籍，最大的感受就是上學(xué)時(shí)間沒有好好聽課，現(xiàn)在很多自學(xué)都很困難，浪費(fèi)時(shí)間，接下來我一定好好努力。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇一
本文目錄。
根據(jù)省工商聯(lián)開展“進(jìn)萬家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年*月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、聽取企業(yè)的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對策。
(一)總體情況。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止**年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)家，占全部工業(yè)企業(yè)的x%;小微企業(yè)職工人數(shù)**人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的%;完成銷售收入xx萬元，占全部工業(yè)企業(yè)的%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的x%左右。
分行業(yè)看，全縣家小微企業(yè)中有：煤炭開采家，磷礦開采家，銅礦開采x家，煤磷礦開采占小微企業(yè)的比重為%;磷化工x家，新型建材*家，機(jī)械制造x家，塑料制品x家，小水電家，農(nóng)產(chǎn)品加工家。
調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。
我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響和沖擊。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。
1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。
2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來越重要的作用。
3、成長快、活力強(qiáng)。近年來縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長空間。
(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。
一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。
一是提高服務(wù)效率。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問題。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
(一)產(chǎn)業(yè)層次低。
我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快，但總體規(guī)模偏小，無論是從小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入或產(chǎn)值的絕對額來看，還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業(yè)比重過大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過度依賴自然資源,在市場上缺乏話語權(quán)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場空間狹小，生產(chǎn)粗放，工藝簡單，技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級路子不多，對未來發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。
(二)生產(chǎn)成本攀升過快，難以控制。
去年以來，面臨物價(jià)輪番上漲的壓力，小微企業(yè)無力招架，特別是隨著汽油漲價(jià)后，主要原材料、工人工資、物流運(yùn)輸費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等大幅攀升，并且呈現(xiàn)跟漲不跟跌的態(tài)勢，嚴(yán)重影響小微企業(yè)生存發(fā)展。很多企業(yè)反映，“開工開不起，停產(chǎn)停不起”。小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業(yè)雖然能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)經(jīng)營，但實(shí)屬“賠本賺吆喝”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長30%以上，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上漲25.4%，生產(chǎn)用煤、水、油等費(fèi)用支出較去年同期增長27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，嚴(yán)重?cái)D壓和侵蝕企業(yè)利潤空間，小微企業(yè)幾乎無利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯**年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達(dá)22.04%?；菝髁追使局饕牧狭椎V石和硫酸今年較去年同期分別增長24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價(jià)和居民消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)上漲，帶來生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業(yè)反映**年人均工資較上升了%，預(yù)計(jì)今年漲幅不會(huì)低于去年。
(三)融資渠道單一，融資成本高。
調(diào)查顯示，目前我縣小微企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，沒有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭取，從申請、評估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)“優(yōu)中選優(yōu)”，還會(huì)從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格。目前，小微企業(yè)貸款主要是通過資產(chǎn)抵押來實(shí)現(xiàn)，但大多數(shù)小微企業(yè)并沒有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說通過發(fā)放債券、股票等其他市場化融資手段。
(四)用工難現(xiàn)象突出。
隨著小微企業(yè)快速成長，近年來我縣小微企業(yè)用工需求不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象，而且伴隨招工難的同時(shí)，員工穩(wěn)定難現(xiàn)象也十分突出。特別是技術(shù)工人、一線工人和重體力勞動(dòng)者難招。一是年齡結(jié)構(gòu)問題，企業(yè)陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”兩難境地，特別是礦山開采企業(yè)和化工企業(yè)在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過較好職業(yè)培訓(xùn)的人員絕大部分都到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工去了。二是人員流動(dòng)頻繁。好不容易招進(jìn)來，花錢進(jìn)行了培訓(xùn)，干不了多長時(shí)間就走了，人員流動(dòng)變數(shù)很大。三是工資福利上漲過快，影響招工和員工穩(wěn)定。據(jù)遠(yuǎn)大石材廠反映，現(xiàn)在招收的工人基本上都是50-60歲的工人，并且也不好招。過去1天80元工資，現(xiàn)在低于200元1天，根本找不到人干活。金祥塑料制品公司想利用夜晚電力錯(cuò)峰生產(chǎn)卻苦于招不到人。
(一)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展小微企業(yè)成長空間。
1、有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展局面。在思想觀念和政策設(shè)計(jì)層面上做到公平公正，一視同仁。對參與市場競爭的各類主體，包括不同所有制、不同來源、不同規(guī)模都應(yīng)堅(jiān)持公平公正，不能搞身份歧視或規(guī)模歧視。在小微企業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持“四個(gè)并重”，即國有民營并重，規(guī)模大小并重，內(nèi)資外資并重，服務(wù)發(fā)展并重。尤其在資源配置、生產(chǎn)要素供給、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策確定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顧。
2、進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的扶持力度。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向制定小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從市場準(zhǔn)入、要素配置、財(cái)稅支持、企業(yè)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面給予支持，引導(dǎo)我縣小微企業(yè)由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發(fā)展，梯次推進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級。一是對符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)稅費(fèi)給予3-5年的減征免征，支持小微企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān)，從實(shí)際上解決對小微企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠，使其自生自滅的問題。既要注重發(fā)展大集團(tuán)，培植龍頭企業(yè)，也要扶持小微企業(yè)發(fā)展，沒有小微企業(yè)的充分發(fā)展，就談不上大企業(yè)的發(fā)展。只有小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展起來了，才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的“頂天立地”。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，解決少數(shù)執(zhí)法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問題。極個(gè)別執(zhí)法部門在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、“錢”當(dāng)頭，以罰開道，令小微企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的。
口號(hào)。
和簡單地提要求上，要有針對性、敢動(dòng)真格。堅(jiān)決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開展的“治庸問責(zé)”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開展評議縣直部門服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，解決縣直部門服務(wù)企業(yè)的思想意識(shí)問題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求，有針對性解決一個(gè)或幾個(gè)突出問題，讓各類企業(yè)放心投資，安心發(fā)展，一心一意做大做強(qiáng)，要讓全縣上下知道服務(wù)企業(yè)必須全心全意，不能半心半意、三心二意，要一以貫之。
一是明確或成立小微企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心等類似機(jī)構(gòu)，專司小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)，整合相關(guān)部門服務(wù)職能，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，著重從宏觀層面做好小微企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。做好政策、科技、信息、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)，推動(dòng)和促進(jìn)小微企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚。
二是大力發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織，規(guī)范市場競爭秩序。包括各類企業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)組織，完善有利于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺(tái)，建立有效的企業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，保障民間投資的合法權(quán)益。
(三)大膽試闖，破解企業(yè)融資難。
小微企業(yè)融資難和用工難，從深層次上反映我國金融市場和勞動(dòng)力市場的不發(fā)達(dá)和不健全，折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問題。特別是相對于大中型企業(yè)成熟的要素市場，小微企業(yè)更像沒娘沒奶的孩子，嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來。
1、打破金融壟斷，放寬市場準(zhǔn)入。營造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的制度環(huán)境，培育一大批與小微企業(yè)“對接”、專門為小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的民營小銀行或中小銀行，應(yīng)當(dāng)支持民營資本參與融資服務(wù)機(jī)制。在金融體系上要“開閘放水”，從根本上破解小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。
2、創(chuàng)新金融服務(wù)。積極引導(dǎo)民間借貸的陽光化、規(guī)范化，允許小微企業(yè)以適當(dāng)高于市場利率的價(jià)格進(jìn)行民間融資;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)開展金融服務(wù)，規(guī)范和完善小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運(yùn)行機(jī)制，確保小微企業(yè)發(fā)展需要。政府相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，促成專業(yè)銀行，放寬貸款條件，降低門檻，擴(kuò)大貸款規(guī)模。
3、穩(wěn)步擴(kuò)充貸款擔(dān)保公司規(guī)模，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面。積極支持遠(yuǎn)安弘信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，不僅要為規(guī)模內(nèi)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，也要為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保。目前只募集到1700萬元股金，與增資擴(kuò)股1億元的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，此項(xiàng)工作要加快步伐。與此同時(shí)，也要允許遠(yuǎn)安現(xiàn)有的小額貸款公司增資擴(kuò)股，提升規(guī)模和質(zhì)量。
4、通過政府搭架，財(cái)政貼息等辦法為自主創(chuàng)業(yè)者解決部分創(chuàng)業(yè)資金。
5、大力推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)申請新的信貸品種到遠(yuǎn)安試點(diǎn)，探索創(chuàng)新抵押貸款辦法，服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。
(四)人才是企業(yè)發(fā)展的核心。
從政府角度來講，要培育建設(shè)一個(gè)規(guī)范有序、發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場，做好服務(wù)工作。首先要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)?；ù髿饬ψズ寐殬I(yè)技術(shù)教育，有針對性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給，同時(shí)為每個(gè)企業(yè)提供個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營管理培訓(xùn)，并經(jīng)?；?、制度化。二是進(jìn)一步完善小微企業(yè)用工信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，提供就業(yè)用工指導(dǎo)。三是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)投資者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
從企業(yè)角度來講，用人純粹是企業(yè)行為。沒有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，企業(yè)不可能健康發(fā)展，更不可能做大做強(qiáng)。要有清晰的企業(yè)戰(zhàn)略定位(發(fā)展目標(biāo))和遠(yuǎn)景規(guī)劃，牢固樹立以人為本的理念，用良好的發(fā)展環(huán)境育人，培育關(guān)愛員工的企業(yè)文化，用事業(yè)留人，用待遇留人。
一是重視人才培養(yǎng)。“風(fēng)物長宜放眼量”，要注重吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入經(jīng)營管理層，舍得花錢培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。
二是關(guān)愛員工，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為每個(gè)員工提供成長空間和發(fā)展機(jī)遇。
三是規(guī)范員工管理，建立薪酬合理增長機(jī)制。
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根據(jù)省工商聯(lián)開展“進(jìn)萬家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年4月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、聽取企業(yè)的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對策。
(一)總體情況。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止xx年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)198家，占全部工業(yè)企業(yè)的75%;小微企業(yè)職工人數(shù)5878人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的22.4%;完成銷售收入66260萬元，占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。
分行業(yè)看，全縣198家小微企業(yè)中有：煤炭開采58家，磷礦開采15家，銅礦開采1家，煤磷礦開采占小微企業(yè)的比重為37.4%;磷化工9家，新型建材18家，機(jī)械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農(nóng)產(chǎn)品加工28家。
調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。
我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響和沖擊。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。
1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。
2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來越重要的作用。
3、成長快、活力強(qiáng)。近年來縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入遠(yuǎn)安創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長空間。
(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。
一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。
一是提高服務(wù)效率。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問題。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
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根據(jù)省工商聯(lián)開展“進(jìn)萬家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年x月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、聽取企業(yè)的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對策。
(一)總體情況。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止xx年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)198家，占全部工業(yè)企業(yè)的75%;小微企業(yè)職工人數(shù)xx人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的%;完成銷售收入62510萬元，占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。
分行業(yè)看，全縣198家小微企業(yè)中有：煤炭開采58家，磷礦開采15家，銅礦開采1家，煤磷礦開采占小微企業(yè)的比重為37.4%;磷化工9家，新型建材x家，機(jī)械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農(nóng)產(chǎn)品加工30家。
調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。
我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響和沖擊。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。
1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。
2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來越重要的作用。
3、成長快、活力強(qiáng)。近年來縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長空間。
(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。
一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。
一是提高服務(wù)效率。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問題。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
(一)產(chǎn)業(yè)層次低。
我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快，但總體規(guī)模偏小，無論是從小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入或產(chǎn)值的絕對額來看，還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業(yè)比重過大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過度依賴自然資源,在市場上缺乏話語權(quán)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場空間狹小，生產(chǎn)粗放，工藝簡單，技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級路子不多，對未來發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。
(二)生產(chǎn)成本攀升過快，難以控制。
去年以來，面臨物價(jià)輪番上漲的壓力，小微企業(yè)無力招架，特別是隨著汽油漲價(jià)后，主要原材料、工人工資、物流運(yùn)輸費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等大幅攀升，并且呈現(xiàn)跟漲不跟跌的態(tài)勢，嚴(yán)重影響小微企業(yè)生存發(fā)展。很多企業(yè)反映，“開工開不起，停產(chǎn)停不起”。小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業(yè)雖然能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)經(jīng)營，但實(shí)屬“賠本賺吆喝”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長30%以上，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上漲25.4%，生產(chǎn)用煤、水、油等費(fèi)用支出較去年同期增長27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，嚴(yán)重?cái)D壓和侵蝕企業(yè)利潤空間，小微企業(yè)幾乎無利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯xx年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達(dá)22.04%?；菝髁追使局饕牧狭椎V石和硫酸今年較去年同期分別增長24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價(jià)和居民消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)上漲，帶來生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業(yè)反映xx年人均工資較上升了%，預(yù)計(jì)今年漲幅不會(huì)低于去年。
(三)融資渠道單一，融資成本高。
調(diào)查顯示，目前我縣小微企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，沒有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭取，從申請、評估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)“優(yōu)中選優(yōu)”，還會(huì)從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格。目前，小微企業(yè)貸款主要是通過資產(chǎn)抵押來實(shí)現(xiàn)，但大多數(shù)小微企業(yè)并沒有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說通過發(fā)放債券、股票等其他市場化融資手段。
(四)用工難現(xiàn)象突出。
隨著小微企業(yè)快速成長，近年來我縣小微企業(yè)用工需求不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象，而且伴隨招工難的同時(shí)，員工穩(wěn)定難現(xiàn)象也十分突出。特別是技術(shù)工人、一線工人和重體力勞動(dòng)者難招。一是年齡結(jié)構(gòu)問題，企業(yè)陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”兩難境地，特別是礦山開采企業(yè)和化工企業(yè)在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過較好職業(yè)培訓(xùn)的人員絕大部分都到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工去了。二是人員流動(dòng)頻繁。好不容易招進(jìn)來，花錢進(jìn)行了培訓(xùn)，干不了多長時(shí)間就走了，人員流動(dòng)變數(shù)很大。三是工資福利上漲過快，影響招工和員工穩(wěn)定。據(jù)遠(yuǎn)大石材廠反映，現(xiàn)在招收的工人基本上都是50-60歲的工人，并且也不好招。過去1天80元工資，現(xiàn)在低于200元1天，根本找不到人干活。金祥塑料制品公司想利用夜晚電力錯(cuò)峰生產(chǎn)卻苦于招不到人。
有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展局面。
1、在思想觀念和政策設(shè)計(jì)層面上做到公平公正，一視同仁。對參與市場競爭的各類主體，包括不同所有制、不同來源、不同規(guī)模都應(yīng)堅(jiān)持公平公正，不能搞身份歧視或規(guī)模歧視。在小微企業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持“四個(gè)并重”，即國有民營并重，規(guī)模大小并重，內(nèi)資外資并重，服務(wù)發(fā)展并重。尤其在資源配置、生產(chǎn)要素供給、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策確定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顧。
2、進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的扶持力度。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向制定小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從市場準(zhǔn)入、要素配置、財(cái)稅支持、企業(yè)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面給予支持，引導(dǎo)我縣小微企業(yè)由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發(fā)展，梯次推進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級。一是對符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)稅費(fèi)給予3-5年的減征免征，支持小微企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān)，從實(shí)際上解決對小微企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠，使其自生自滅的問題。既要注重發(fā)展大集團(tuán)，培植龍頭企業(yè)，也要扶持小微企業(yè)發(fā)展，沒有小微企業(yè)的充分發(fā)展，就談不上大企業(yè)的發(fā)展。只有小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展起來了，才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的“頂天立地”。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，解決少數(shù)執(zhí)法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問題。極個(gè)別執(zhí)法部門在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、“錢”當(dāng)頭，以罰開道，令小微企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的口號(hào)和簡單地提要求上，要有針對性、敢動(dòng)真格。堅(jiān)決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開展的“治庸問責(zé)”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開展評議縣直部門服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，解決縣直部門服務(wù)企業(yè)的思想意識(shí)問題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求，有針對性解決一個(gè)或幾個(gè)突出問題，讓各類企業(yè)放心投資，安心發(fā)展，一心一意做大做強(qiáng)，要讓全縣上下知道服務(wù)企業(yè)必須全心全意，不能半心半意、三心二意，要一以貫之。
一是明確或成立小微企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心等類似機(jī)構(gòu)，專司小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)，整合相關(guān)部門服務(wù)職能，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，著重從宏觀層面做好小微企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。做好政策、科技、信息、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)，推動(dòng)和促進(jìn)小微企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚。
二是大力發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織，規(guī)范市場競爭秩序。包括各類企業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)組織，完善有利于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺(tái)，建立有效的企業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，保障民間投資的合法權(quán)益。
小微企業(yè)融資難和用工難，從深層次上反映我國金融市場和勞動(dòng)力市場的不發(fā)達(dá)和不健全，折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問題。特別是相對于大中型企業(yè)成熟的要素市場，小微企業(yè)更像沒娘沒奶的孩子，嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來。
1、打破金融壟斷，放寬市場準(zhǔn)入。營造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的制度環(huán)境，培育一大批與小微企業(yè)“對接”、專門為小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的民營小銀行或中小銀行，應(yīng)當(dāng)支持民營資本參與融資服務(wù)機(jī)制。在金融體系上要“開閘放水”，從根本上破解小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。
2、創(chuàng)新金融服務(wù)。積極引導(dǎo)民間借貸的陽光化、規(guī)范化，允許小微企業(yè)以適當(dāng)高于市場利率的價(jià)格進(jìn)行民間融資;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)開展金融服務(wù)，規(guī)范和完善小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運(yùn)行機(jī)制，確保小微企業(yè)發(fā)展需要。政府相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，促成專業(yè)銀行，放寬貸款條件，降低門檻，擴(kuò)大貸款規(guī)模。
3、穩(wěn)步擴(kuò)充貸款擔(dān)保公司規(guī)模，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面。積極支持遠(yuǎn)安弘信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，不僅要為規(guī)模內(nèi)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，也要為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保。目前只募集到1700萬元股金，與增資擴(kuò)股1億元的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，此項(xiàng)工作要加快步伐。與此同時(shí)，也要允許遠(yuǎn)安現(xiàn)有的小額貸款公司增資擴(kuò)股，提升規(guī)模和質(zhì)量。
4、通過政府搭架，財(cái)政貼息等辦法為自主創(chuàng)業(yè)者解決部分創(chuàng)業(yè)資金。
5、大力推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)申請新的信貸品種到遠(yuǎn)安試點(diǎn)，探索創(chuàng)新抵押貸款辦法，服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。
從政府角度來講，要培育建設(shè)一個(gè)規(guī)范有序、發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場，做好服務(wù)工作。首先要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)?；ù髿饬ψズ寐殬I(yè)技術(shù)教育，有針對性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給，同時(shí)為每個(gè)企業(yè)提供個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營管理培訓(xùn)，并經(jīng)?；⒅贫然?。二是進(jìn)一步完善小微企業(yè)用工信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，提供就業(yè)用工指導(dǎo)。三是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)投資者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
從企業(yè)角度來講，用人純粹是企業(yè)行為。沒有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，企業(yè)不可能健康發(fā)展，更不可能做大做強(qiáng)。要有清晰的企業(yè)戰(zhàn)略定位(發(fā)展目標(biāo))和遠(yuǎn)景規(guī)劃，牢固樹立以人為本的理念，用良好的發(fā)展環(huán)境育人，培育關(guān)愛員工的企業(yè)文化，用事業(yè)留人，用待遇留人。
一是重視人才培養(yǎng)?！帮L(fēng)物長宜放眼量”，要注重吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入經(jīng)營管理層，舍得花錢培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。
二是關(guān)愛員工，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為每個(gè)員工提供成長空間和發(fā)展機(jī)遇。
三是規(guī)范員工管理，建立薪酬合理增長機(jī)制。
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根據(jù)省工商聯(lián)開展“進(jìn)萬家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年4月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、聽取企業(yè)的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對策。
(一)總體情況。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止xx年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)198家，占全部工業(yè)企業(yè)的75%;小微企業(yè)職工人數(shù)5878人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的22.4%;完成銷售收入66260萬元，占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。
分行業(yè)看，全縣198家小微企業(yè)中有：煤炭開采58家，磷礦開采15家，銅礦開采1家，煤磷礦開采占小微企業(yè)的比重為37.4%;磷化工9家，新型建材18家，機(jī)械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農(nóng)產(chǎn)品加工28家。
調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。
我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響和沖擊。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。
1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。
2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來越重要的作用。
3、成長快、活力強(qiáng)。近年來縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入遠(yuǎn)安創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長空間。
(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。
一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。
一是提高服務(wù)效率。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問題。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇二
論文摘要：小微外貿(mào)企業(yè)是我國外貿(mào)的重要力量，直接影響到外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。由于其規(guī)模小、融資難，抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力薄弱，在當(dāng)前外貿(mào)形勢下，需要加強(qiáng)對小微外貿(mào)企業(yè)的多維支持，以促進(jìn)其發(fā)展。
小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，直接影響到外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。由于規(guī)模小、融資難，抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力薄弱，在當(dāng)前外貿(mào)不景氣的背景下，不少小微企業(yè)“有單無力接”、“有單不敢接”，錯(cuò)失機(jī)會(huì)，阻礙了發(fā)展。因此，要加強(qiáng)對小微外貿(mào)企業(yè)的多維支持。
一方面，小微外貿(mào)企業(yè)數(shù)量眾多。過去三十年我們國家小微企業(yè)發(fā)展非常迅速，數(shù)量巨大。根據(jù)中國中小企業(yè)國際合作協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國中小微企業(yè)健康發(fā)展報(bào)告》，截至底，全國工商登記實(shí)有企業(yè)1253.1萬戶，個(gè)體工商戶3756.5萬戶，其中中小微企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99.7%。全國出口企業(yè)中共有小微企業(yè)18.8萬家，占我國出口企業(yè)總數(shù)的73%，集中了大部分外貿(mào)從業(yè)人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20北京市小微出口企業(yè)有5000多家，占北京地區(qū)出口企業(yè)總數(shù)的80%以上，小微企業(yè)年實(shí)現(xiàn)出口27.5億美元，在解決就業(yè)、促進(jìn)出口、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和保障社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。
另一方面，在對外貿(mào)易額中的比重越來越大。小微企業(yè)在對外貿(mào)易額中的比重不斷增大，所提供的出口超過出口總額的60%，例如小微企業(yè)出口額占到了全部出口額的72%，2011年小微企業(yè)創(chuàng)造出口額占百分比為65﹪。從地方政府的外貿(mào)數(shù)據(jù)的增長也可以看得小微企業(yè)在對外貿(mào)易中的比重越來越大出來，例如1至6月份，紹興縣有出口實(shí)績的小微企業(yè)2729家，同比增加212家，出口額增至18.1億美元，平均增速高2.3%，占全縣出口總額的38.3%。
政府對小微外貿(mào)企業(yè)的政策支持逐漸增大。209月12日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，確定八項(xiàng)政策措施以支持發(fā)展對外貿(mào)易，會(huì)議指出，擴(kuò)大融資規(guī)模，降低融資成本，支持商業(yè)銀行努力擴(kuò)大對小微企業(yè)的貿(mào)易融資，增加對符合條件出口企業(yè)的貸款。2012年9月16日國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見（國辦發(fā)[2012]49號(hào)）》，對國務(wù)院的八項(xiàng)措施進(jìn)行了細(xì)化。隨后，各地也出臺(tái)了貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》的實(shí)施文件，根據(jù)各地外貿(mào)的不同特點(diǎn)，從政策上支持小微外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。
自金融危機(jī)以來，在國際市場需求萎縮和國際競爭加劇的雙重壓力下，小微企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等原因，受影響更為嚴(yán)重，開拓國際市場面臨較大壓力，生存發(fā)展較為艱難。
（一）訂單風(fēng)險(xiǎn)增大。
由于歐美債務(wù)危機(jī)影響，現(xiàn)在國外客戶常常延長賒賬期，小微企業(yè)承擔(dān)不起跑單風(fēng)險(xiǎn)，只能眼睜睜地錯(cuò)失訂單。例如重慶勁森珀?duì)枡C(jī)電有限公司業(yè)務(wù)主要以出口通用發(fā)電機(jī)組為主，出口地區(qū)包括印度、柬埔寨、非洲等國家和地區(qū)，今年企業(yè)開工率僅為60%，較去年下降三至四成。公司曾因非洲買家在港口拒絕提貨，也不配合退運(yùn)或轉(zhuǎn)賣，最后5萬美金的貨物被海關(guān)以17000美金的低價(jià)拍賣出去。十單生意只要跑單一次，利潤就全沒了。出于風(fēng)險(xiǎn)問題考慮，好多小微企業(yè)為了不承擔(dān)跑單風(fēng)險(xiǎn)，寧愿選擇不接外貿(mào)訂單。
（二）融資困難。
當(dāng)前大型金融機(jī)構(gòu)貸款融資門檻高、要求嚴(yán)，融資擔(dān)保體系不夠健全，加之小微企業(yè)存在規(guī)模不大、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、貸后管理難度大等先天不足，與金融機(jī)構(gòu)放貸的審慎性原則沖突，致使很多發(fā)展前景良好的小微企業(yè)難以獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，常常面臨資金鏈斷裂的窘境，陷入嚴(yán)重的融資困境。
（三）用工成本增加。
近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人員流動(dòng)性增加，全國各地特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)頻頻出現(xiàn)“用工荒”的現(xiàn)象，招工難、用工貴、留人難已成為影響和制約企業(yè)生存、發(fā)展的重要因素和關(guān)鍵因素。多數(shù)小微企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，存在工作環(huán)境差、工作時(shí)間長、勞動(dòng)強(qiáng)度大、員工福利和保障措施不到位等問題，導(dǎo)致企業(yè)招工難、留人更難。企業(yè)萬般無奈下，只能通過加薪招工、改善福利留人，使勞動(dòng)力成本不斷增加，幾年前還讓國外企業(yè)艷羨不已的人口紅利蕩然無存。
（四）投保出口信用保險(xiǎn)率極低。
出口信用保險(xiǎn)是世界貿(mào)易組織（wto）規(guī)則允許的促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的有效工具，也是國際通行的做法，可以幫助企業(yè)在開拓國際市場的過程中有效地規(guī)避收匯風(fēng)險(xiǎn)、增加貿(mào)易機(jī)會(huì)、擴(kuò)充融資渠道、跟蹤買方信息。投保后，一旦出現(xiàn)買方破產(chǎn)、無力償還債務(wù)、拖欠、拒收貨物等商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，買方所在國家發(fā)生戰(zhàn)爭、**、貿(mào)易管制、外匯管制等政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，企業(yè)最高可獲得賠償金額為出口損失的90%。小微外貿(mào)企業(yè)多呈散兵游勇、單打獨(dú)斗的狀態(tài)，在外貿(mào)危機(jī)中最先受影響，出口信用保險(xiǎn)能保障小微企業(yè)規(guī)避國外交易對手出現(xiàn)拖賬欠賬賴賬等風(fēng)險(xiǎn)。但恰恰是最容易被危機(jī)沖擊的小微企業(yè)投保率一向極低。以上海為例，目前上海約有1.5萬家小微型出口企業(yè)，但主動(dòng)投保短期出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)寥寥無幾，承保覆蓋率很低。投保比例低，一方面是企業(yè)意識(shí)還較薄弱，另一方面部分企業(yè)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)高的海外市場保費(fèi)費(fèi)率較高，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)則沒必要購買。
（一）貫徹落實(shí)國家政策。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》精神，小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，引導(dǎo)幫助小微出口企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，支持小微出口企業(yè)開拓國際市場，各地應(yīng)當(dāng)出臺(tái)落實(shí)國務(wù)院政策的具體措施，促進(jìn)小微外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。例如北京市商務(wù)委員會(huì)與中國出口信用保險(xiǎn)公司簽訂《北京市小微企業(yè)（2011年出口額100萬美元（含）以下）出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)一投保協(xié)議》，根據(jù)該協(xié)議，北京市為出口規(guī)模在100萬美元（含）以下，且2012年有外貿(mào)出口業(yè)績的小型微型企業(yè)統(tǒng)一投保短期出口信用保險(xiǎn)。義烏市出臺(tái)了《市場經(jīng)營戶及小微外貿(mào)公司信保聯(lián)動(dòng)保障扶持方案》，規(guī)定2012年7月起至2012年年底，義烏378家符合條件的小微外貿(mào)流通企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，將由市財(cái)政“全額買單”。2012年10月，黑龍江省商務(wù)廳、財(cái)政廳與中國信保長春辦事處決定啟動(dòng)“百戶小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)支持計(jì)劃”，對于省內(nèi)上一年海關(guān)出口數(shù)據(jù)300萬美元以下的重點(diǎn)行業(yè)、出口潛力大的100家小微出口企業(yè)，由政府全額繳納保費(fèi)。
（二）加強(qiáng)對小微外貿(mào)企業(yè)的金融支持。
由于歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵和全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，我國外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，金融機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對小微外貿(mào)企業(yè)的金融支持。金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)一些適合于小微外貿(mào)企業(yè)的低門檻、低費(fèi)用投保和量身定制的一攬子金融解決方案，可以有助于提升中小企業(yè)開拓國際市場的信心和能力，培育新的外貿(mào)增長點(diǎn)。為促進(jìn)外貿(mào)增長，金融機(jī)構(gòu)也采取了一些積極的措施，例如中信保公司為上海市2011年出口額300萬美元以下的小微企業(yè)贈(zèng)送出口信用保險(xiǎn)保單，同時(shí)降低投保門檻、簡化投保流程等。中信保公司和江蘇銀行將分別為符合條件的近400家小微企業(yè)提供10億美元的出口承保，為中小外貿(mào)企業(yè)提供三年100億元的意向性融資支持。
2012年6月修訂后的《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》一大變化是扶持的企業(yè)類型由原先中型企業(yè)和小型企業(yè)2大類，變?yōu)橹行?、小型、微型企業(yè)3大類，這意味著抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差的眾多微型企業(yè)將成為專項(xiàng)資金扶持的重點(diǎn)。各地也開始設(shè)置了小微外貿(mào)企業(yè)的專項(xiàng)支持資金，例如根據(jù)最新出臺(tái)的《寧波市小微外貿(mào)企業(yè)融資幫扶資金使用辦法（試行）》，支持小微外貿(mào)企業(yè)開展出口退稅賬戶托管貸款、出口信用保險(xiǎn)保單融資和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資。從2012年7月1日起，符合條件的寧波融資服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微外貿(mào)企業(yè)提供融資、擔(dān)保、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押監(jiān)管服務(wù)而發(fā)生壞賬的，給予其實(shí)際承擔(dān)損失一定比例的壞賬補(bǔ)償，對小微外貿(mào)企業(yè)開展出口退稅賬戶托管貸款而發(fā)生的利息給予支出，給予不超過30%且單家企業(yè)獲得不超過20萬元的利息補(bǔ)助。但是類似寧波這樣專門針對小微外貿(mào)企業(yè)的專項(xiàng)資金目前還不多見，希望地方政府可以對小微外貿(mào)企業(yè)專門對待，畢竟與內(nèi)貿(mào)小微企業(yè)還是很大差異，需要有差別的扶持。
（四）提供便利的海關(guān)針對性行政服務(wù)。
為扶持中小微外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展，應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)疲弱以及歐債危機(jī)帶來的不利影響，應(yīng)當(dāng)提供便利的海關(guān)針對性行政服務(wù)，在從改進(jìn)海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)的角度，在政策允許的范圍內(nèi)最大限度地減輕中小微企業(yè)的進(jìn)出口通關(guān)成本，促進(jìn)小微外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。例如廣東分署牽頭廣東省內(nèi)海關(guān)共同推出了扶持中小微進(jìn)出口企業(yè)的八項(xiàng)措施，包括推廣海關(guān)稅費(fèi)電子支付系統(tǒng)應(yīng)用，鼓勵(lì)中小微企業(yè)使用海關(guān)稅費(fèi)電子支付，節(jié)約企業(yè)通關(guān)時(shí)間和成本；促進(jìn)征管便利化，推行進(jìn)出口商品預(yù)審價(jià)、預(yù)歸類、原產(chǎn)地預(yù)確定；鼓勵(lì)符合條件的中小微企業(yè)選擇“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式；全面推開分類通關(guān)改革，鼓勵(lì)更多符合條件的企業(yè)享受“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”的通關(guān)便利；對中小微加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、企業(yè)的三方聯(lián)網(wǎng)管理，方便企業(yè)辦理合同審批、備案手續(xù)；口岸海關(guān)設(shè)立針對中小微企業(yè)的辦事窗口，提供“24小時(shí)預(yù)約通關(guān)”服務(wù)等。這八項(xiàng)措施針對廣東省中小微進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)出口的各個(gè)環(huán)節(jié)，有針對性地簡化了通關(guān)的流程，節(jié)約企業(yè)通關(guān)時(shí)間和成本，并且讓更多符合條件的企業(yè)能夠享受“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”的通關(guān)便利。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇三
(二)市場概括。
目前服裝行業(yè)的現(xiàn)狀。
經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下，服裝行業(yè)的競爭日益加劇，這對我國服裝行業(yè)既是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)也是中國從服裝大國建設(shè)服裝強(qiáng)國的關(guān)鍵。建設(shè)服裝強(qiáng)國的根本性因素是依靠服裝科技生產(chǎn)力的跨越式進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅提高。
服裝設(shè)計(jì)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)類別。中國擁有幾千年的文化儲(chǔ)備，文化資源相當(dāng)豐富，北京、上海等地均在興建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)服裝創(chuàng)意文化的市場拓展研究，在創(chuàng)造財(cái)富與就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，促進(jìn)行業(yè)的整體提升。
(三)營銷策略。
1、本公司根據(jù)現(xiàn)在的實(shí)際情況，采用招收設(shè)計(jì)師的方式，來幫助顧客設(shè)計(jì)、修改他們想要的服裝款式。
2、采取產(chǎn)品多元化的策略，盡量滿足顧客所需。
3、在價(jià)格上，因?yàn)槲覀兇蠖噌槍Φ氖悄贻p朋友，特別以大學(xué)生和剛工作不久的人群，他們的收入都不太高，因此我們的價(jià)格會(huì)適當(dāng)定的比較低一些，是大眾所能承受的。
4、在促銷方面，我們會(huì)根據(jù)顧客的消費(fèi)狀況進(jìn)行促銷活動(dòng)。比如送小禮物，打折，等等方式。
(四)生產(chǎn)管理計(jì)劃。
在工業(yè)園區(qū)租一個(gè)店面，面積不用太大，但是要布置的時(shí)尚，能緊跟潮流。店面主要就是為顧客設(shè)計(jì)出他們想要的，具有自己風(fēng)格的服飾。
(五)資金需求狀況。
1、啟動(dòng)資金。
(1)工具設(shè)備，計(jì)算機(jī)等：自有。
(2)辦公租金：30000。
(3)人員工資(年)：40000(兩人)。
(4)銷售廣告：1000。
(5)辦公費(fèi)用：4000。
(6)布料，線等：30000。
以上為固定投資，共計(jì)75000。
2、主要成本。
(1)人員工資(年)：40000。
(2)材料：30000。
(3)土地租金：30000。
(4)銷售廣告：1000。
以上為全年主要成本，共計(jì)43100。
企業(yè)將建立基本的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，對所有資金賬目的使用情況進(jìn)行及時(shí)的入賬，支出與收入的款項(xiàng)必須經(jīng)由會(huì)計(jì)記錄或入賬后方能使用。記賬采用會(huì)計(jì)復(fù)式記賬法，以科學(xué)的方法進(jìn)行管理，以免賬目混亂。所有的收款依據(jù)必須以一式兩份保存，以便核對及入賬。每期的總收入，減去一些費(fèi)用，余下的全部存入銀行?？傊?，企業(yè)的賬目一定要一目了然，要十分的詳細(xì)清楚。
第二章公司簡介。
公司的發(fā)展理念。
(一)以人們的想象力為基礎(chǔ)，在原本的衣服上設(shè)計(jì)出顧客所需要的，適合自己的，具有自己的風(fēng)格，個(gè)性的服裝，不再遇到撞衫的尷尬場面，穿出自己的個(gè)性。
(二)公司的經(jīng)營目標(biāo)。
本公司的經(jīng)營目標(biāo)重點(diǎn)以設(shè)計(jì)為主，讓企業(yè)盡快以設(shè)計(jì)技術(shù)的精湛來開拓市場的渠道，建立屬于自己的經(jīng)營模式。
(三)企業(yè)的整體優(yōu)勢及發(fā)展戰(zhàn)略。
1、整體優(yōu)勢。
據(jù)我公司了解，目前市場上還沒有一家像我們這樣的企業(yè)，因此競爭力低，容易吸引顧客的眼球。而且當(dāng)今的社會(huì)，時(shí)尚是年輕人所追逐的，大家總想緊跟潮流，但是總是避免不了撞衫的尷尬，對于這種可以體現(xiàn)個(gè)性的店，很容易吸引大批的顧客。
2、公司的發(fā)展戰(zhàn)略。
第一階段：熟悉服裝業(yè)，建立自己的營銷模式，擁有穩(wěn)定的客戶，實(shí)現(xiàn)在第一年還清貸款創(chuàng)造利潤的目標(biāo)。
第三階段：此時(shí)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入成熟期，已經(jīng)有較強(qiáng)的實(shí)力，擁有了許多固定的老顧客，解決了人們遇到撞衫的尷尬。
時(shí)下的年輕人喜歡個(gè)性、追求時(shí)尚，每個(gè)人都希望能夠與眾不同，對于服飾的追求也要標(biāo)新立異。
其實(shí)，每個(gè)人的心里都有屬于自己的關(guān)于服裝的要求，很多人更是有自己的想法，但是苦于并不是學(xué)設(shè)計(jì)的，即使有再好的想法，也不能將它付諸實(shí)踐。而我們公司就是針對于這樣的一種情況，開拓出了一種全新的服裝理念。
我們有專業(yè)的設(shè)計(jì)師，結(jié)合顧客自身的想法，量身定做屬于每個(gè)人自己的個(gè)性服飾，真正做到了“只有想不到，沒有做不到”。
第四章企業(yè)的目標(biāo)市場分析。
(二)目標(biāo)市場的整體情況。
目前，市場上有許多不同種類的服飾賣場，但是像我們公司這樣，將客戶的想法與專業(yè)設(shè)計(jì)師的概念相結(jié)合的新型服裝理念還是一個(gè)比較新型的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
(三)目標(biāo)市場客戶的需求狀況。
現(xiàn)在的年輕人穿衣服，已經(jīng)不僅僅是為了御寒遮羞之用。服飾更是體現(xiàn)了人們的個(gè)性、品味，獨(dú)特則是現(xiàn)在更多年輕人所追求的目標(biāo)。
第五章競爭者分析。
(一)目前市場競爭優(yōu)勢。
企業(yè)的主要競爭者是市場上出售服裝的商家，他們有更為完備的供貨，種類繁多。首先，對丹東的服飾賣場進(jìn)行一個(gè)分析。
本公司主要的目標(biāo)市場是整個(gè)丹東，但丹東又是全國較大服裝批發(fā)地之一，可想而知，我公司競爭壓力之大。這樣的一種狀況，對我們的服裝價(jià)格也會(huì)有很大的影響。
(二)現(xiàn)有和潛在的競爭對手分析競爭對手swot分析。
本公司的優(yōu)勢：優(yōu)勢一、服裝理念新穎。
優(yōu)勢二、國家對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持。
(三)采取的措施。
面對這樣的競爭形式，我們采取以下措施：
(一)產(chǎn)品策劃。
首先企業(yè)會(huì)在產(chǎn)品上做一些營銷策劃，比如說一些社團(tuán)的表演服裝可由我們設(shè)計(jì)提供，若覺得覺得我們做的有特色，或則手工滿意的，可以下次自己設(shè)計(jì)由我們來制作。如若不滿意，社團(tuán)有權(quán)不使用我們提供的表演服。
(二)關(guān)系營銷。
因?yàn)楸竟臼窃谛４髮W(xué)生建立的，人際關(guān)系網(wǎng)比較大，可以采取上門宣傳和關(guān)系宣傳兩大組和來擴(kuò)大本公司的銷售渠道，使本公司更快的打入市場。
(三)媒體宣傳。
在公司建立之初，可以通過校園宣傳欄的宣傳，提高公司的知名度。
(四)網(wǎng)絡(luò)營銷。
在公司建立之初，我們會(huì)制作一些我們自己diy的衣服放入網(wǎng)站，有助于更多的人去了解我們的公司，我們的產(chǎn)品理念。
(五)體驗(yàn)營銷。
只要是首次來的客戶只需交一點(diǎn)點(diǎn)的布料費(fèi)，可免費(fèi)使用我們公司的設(shè)備，進(jìn)行自己的設(shè)計(jì)。
產(chǎn)品策略。將顧客的想法與設(shè)計(jì)師的理念相結(jié)合，衣服新穎、獨(dú)特。價(jià)格策略。制定“套餐”及會(huì)員價(jià)格。服務(wù)策略。以顧客為先，倡導(dǎo)獨(dú)特個(gè)性。
本公司企業(yè)性質(zhì)是有限責(zé)任公司制，設(shè)有經(jīng)理辦公室，市場部，財(cái)務(wù)部，技術(shù)部，公關(guān)部5個(gè)部門。x，xxx，xxx和xxx為實(shí)際控制人，其他人員都是以員工的形式加入，他們可以為企業(yè)提供一些意見，并且為本公司的設(shè)計(jì)師。
公司職位設(shè)有設(shè)有經(jīng)理辦公室，市場部，財(cái)務(wù)部，技術(shù)部，公關(guān)部5個(gè)部門。員工6人，現(xiàn)有6名成員。具體名單安排如下：
x任總經(jīng)理，x任財(cái)務(wù)部部長，x任公關(guān)部部長，x任市場部部長，還有聘請的兩名員工，有一定的相關(guān)證書與經(jīng)驗(yàn)。x的主要職責(zé)是了解目前diy市場的`消費(fèi)需求，消費(fèi)者的消費(fèi)傾向，預(yù)計(jì)布料價(jià)格的未來走勢以及未來服飾消費(fèi)增長走勢。根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)品負(fù)責(zé)產(chǎn)品的市場銷售工作，建立穩(wěn)固份額客體群體。x的主要職責(zé)是對x的一些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有規(guī)律的調(diào)整，可以提出自己的看法。財(cái)務(wù)上，做好會(huì)計(jì)工作，對資金的出入做好詳細(xì)的記錄并保留憑證，以便以后的財(cái)務(wù)核對。在已有的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，找出企業(yè)目前在資金使用上存在的不合理狀況，提供解決方案，并預(yù)測企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營的資金需求，提供符合企業(yè)穩(wěn)固發(fā)展的資金鏈。x的主要職責(zé)是宣傳本公司的經(jīng)營理念、特色以及產(chǎn)品。x的主要職責(zé)是日常管理及產(chǎn)品的出售工作。外聘技術(shù)人員的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)產(chǎn)品制作過程中得一些技術(shù)問題，并在消費(fèi)者試用時(shí)擔(dān)任輔導(dǎo)。
通過各自的分工，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有條不紊的運(yùn)作，有助于公司更好的發(fā)展。
企業(yè)應(yīng)收賬款預(yù)算表。
啟動(dòng)資金預(yù)測表。
成本預(yù)算表。
單位：元。
銷售預(yù)算表。
單位：元。
現(xiàn)金預(yù)算表。
單位：元。
由表可以看出企業(yè)剛創(chuàng)辦的第一年現(xiàn)金收入較穩(wěn)，隨著生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)健步入，到該企業(yè)的第四季度資金穩(wěn)健增加，在第一年的經(jīng)營凈利潤打32903元，假設(shè)第二年的規(guī)模、費(fèi)用、市場狀況基本情況與第一年相同，伴隨一些成本的降低，利潤能進(jìn)一步的增長，規(guī)模的擴(kuò)大，品種的增多，未來幾年企業(yè)將會(huì)越來越好，資金越來越多。
第九章企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析。
(一)市場風(fēng)險(xiǎn)。
1、技術(shù)進(jìn)步加快，新產(chǎn)品和新替代品的出現(xiàn)。
2、新競爭對手的加入。
3、市場競爭加劇。
(二)競爭風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)由于剛進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，不懂行業(yè)的一些內(nèi)在規(guī)則，較有可能迎來競爭對手的正面攻擊，有一定的競爭風(fēng)險(xiǎn)。
(三)產(chǎn)品與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)計(jì)師的技術(shù)，是否能夠后設(shè)計(jì)出顧客所滿意的產(chǎn)品。
(四)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
可能由于財(cái)務(wù)不規(guī)范的操作，致使資金使用混亂，造成資金短缺的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)應(yīng)對措施。
風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
風(fēng)險(xiǎn)減輕。
風(fēng)險(xiǎn)接受。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇四
財(cái)稅〔〕34號(hào)：科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，在201月1日至月31日期間，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。
其中科技型中小企業(yè)條件和管理辦法由科技部、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局另行發(fā)布。
二、自2017年7月1日起，13%的增值稅稅率簡并為11%。
財(cái)稅〔2017〕37號(hào)：納稅人銷售或者進(jìn)口下列貨物，稅率為11%：農(nóng)產(chǎn)品(含糧食)、自來水、暖氣、石油液化氣、天然氣、食用植物油、冷氣、熱水、煤氣、居民用煤炭制品、食用鹽、農(nóng)機(jī)、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、沼氣、二甲醚、圖書、報(bào)紙、雜志、音像制品、電子出版物。
三、自2017年7月1日起，納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，按下列規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額：
財(cái)稅〔2017〕37號(hào)：(1)除本條第(2)項(xiàng)規(guī)定外，納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，取得一般納稅人開具的增值稅專用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書的，以增值稅專用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額為進(jìn)項(xiàng)稅額;從按照簡易計(jì)稅方法依照3%征收率計(jì)算繳納增值稅的小規(guī)模納稅人取得增值稅專用發(fā)票的，以增值稅專用發(fā)票上注明的金額和11%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額;取得(開具)農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票或收購發(fā)票的，以農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票或收購發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價(jià)和11%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。
(2)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)期間，納稅人購進(jìn)用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變。
(3)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)，納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額已實(shí)行核定扣除的，仍按照《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于在部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法的通知》(財(cái)稅〔2012〕38號(hào))、《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍的通知》(財(cái)稅〔〕57號(hào))執(zhí)行。其中，《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)實(shí)施辦法》(財(cái)稅〔2012〕38號(hào)印發(fā))第四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的扣除率調(diào)整為11%;第(三)項(xiàng)規(guī)定的扣除率調(diào)整為按本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
(4)納稅人從批發(fā)、零售環(huán)節(jié)購進(jìn)適用免征增值稅政策的蔬菜、部分鮮活肉蛋而取得的普通發(fā)票，不得作為計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。
(5)納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品既用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物又用于生產(chǎn)銷售其他貨物服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分別核算用于生產(chǎn)銷售或委托受托加工17%稅率貨物和其他貨物服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額。未分別核算的，統(tǒng)一以增值稅專用發(fā)票或海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額為進(jìn)項(xiàng)稅額，或以農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價(jià)和11%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。
(6)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第八條第二款第(三)項(xiàng)和本通知所稱銷售發(fā)票，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品適用免征增值稅政策而開具的普通發(fā)票。
四、自2017年7月1日起，部分貨物的出口退稅率調(diào)整為11%：
財(cái)稅〔2017〕37號(hào)附件2所列貨物的出口退稅率調(diào)整為11%。出口貨物適用的出口退稅率，以出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期界定。
外貿(mào)企業(yè)2017年8月31日前出口本通知附件2所列貨物，購進(jìn)時(shí)已按13%稅率征收增值稅的，執(zhí)行13%出口退稅率;購進(jìn)時(shí)已按11%稅率征收增值稅的，執(zhí)行11%出口退稅率。生產(chǎn)企業(yè)2017年8月31日前出口本通知附件2所列貨物，執(zhí)行13%出口退稅率。出口貨物的時(shí)間，按照出口貨物報(bào)關(guān)單上注明的出口日期執(zhí)行。
五、自2017年1月1日起，試點(diǎn)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收試點(diǎn)政策。
財(cái)稅〔2017〕38號(hào)規(guī)定：(一)公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)(以下簡稱初創(chuàng)科技型企業(yè))滿2年(24個(gè)月，下同)的，可以按照投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
(二)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(以下簡稱合伙創(chuàng)投企業(yè))采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，該合伙創(chuàng)投企業(yè)的合伙人分別按以下方式處理：
1.法人合伙人可以按照對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣法人合伙人從合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的所得;當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
2.個(gè)人合伙人可以按照對初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣個(gè)人合伙人從合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的經(jīng)營所得;當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
(三)天使投資個(gè)人采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，可以按照投資額的70%抵扣轉(zhuǎn)讓該初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)取得的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)期不足抵扣的，可以在以后取得轉(zhuǎn)讓該初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)的應(yīng)納稅所得額時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
天使投資個(gè)人在試點(diǎn)地區(qū)投資多個(gè)初創(chuàng)科技型企業(yè)的，對其中辦理注銷清算的初創(chuàng)科技型企業(yè)，天使投資個(gè)人對其投資額的70%尚未抵扣完的，可自注銷清算之日起36個(gè)月內(nèi)抵扣天使投資個(gè)人轉(zhuǎn)讓其他初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)取得的應(yīng)納稅所得額。
試點(diǎn)地區(qū)包括京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域和蘇州工業(yè)園區(qū)。
財(cái)稅〔2017〕39號(hào)：對個(gè)人購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，允許在當(dāng)年(月)計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年(200元/月)。單位統(tǒng)一為員工購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出，應(yīng)分別計(jì)入員工個(gè)人工資薪金，視同個(gè)人購買，按上述限額予以扣除。
2400元/年(200元/月)的限額扣除為個(gè)人所得稅法規(guī)定減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)之外的扣除。
七、2017年1月1日至年12月31日，對廣播電視運(yùn)營服務(wù)企業(yè)收取的有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)和農(nóng)村有線電視基本收視費(fèi)，免征增值稅。(財(cái)稅〔2017〕35號(hào))。
八、國家稅務(wù)總局發(fā)布《國別投資稅收指南》(20170427共59個(gè)國家(地區(qū)))。
九、自2017年1月1日起至2019年12月31日止，對物流企業(yè)自有的(包括自用和出租)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。(財(cái)稅〔2017〕33號(hào))。
十、國家稅務(wù)總局發(fā)布“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策指引。
十一、國家稅務(wù)總局發(fā)布《增值稅發(fā)票開具指南》(稅總貨便函〔2017〕127號(hào))。
十二、自2017年4月26日起，收發(fā)貨人或受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)在申報(bào)進(jìn)口上述《征免稅證明》所列貨物時(shí)，無需提交紙質(zhì)《征免稅證明》或其掃描件。如果《征免稅證明》電子數(shù)據(jù)與申報(bào)數(shù)據(jù)不一致，海關(guān)需要驗(yàn)核紙質(zhì)單證的，有關(guān)企業(yè)應(yīng)予以提供。(海關(guān)總署公告2017年第19號(hào))。
十三、2017年5月1日起，銷售活動(dòng)板房、機(jī)器設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)件等自產(chǎn)貨物的同時(shí)提供建筑、安裝服務(wù)的，分別核算貨物和建筑服務(wù)的銷售額，分別適用不同的稅率或者征收率。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào))規(guī)定：“為進(jìn)一步明確營改增試點(diǎn)運(yùn)行中反映的有關(guān)征管問題，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、納稅人銷售活動(dòng)板房、機(jī)器設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)件等自產(chǎn)貨物的同時(shí)提供建筑、安裝服務(wù)，不屬于《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》(財(cái)稅〔〕36號(hào)文件印發(fā))第四十條規(guī)定的混合銷售，應(yīng)分別核算貨物和建筑服務(wù)的銷售額，分別適用不同的稅率或者征收率。
十四、2017年5月1日起，建筑企業(yè)以內(nèi)部授權(quán)或者三方協(xié)議等方式授權(quán)集團(tuán)內(nèi)其他納稅人為發(fā)包方提供建筑服務(wù)的，不繳納增值稅，由第三方繳納增值稅并向發(fā)包方開具增值稅發(fā)票。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào))規(guī)定：“……二、建筑企業(yè)與發(fā)包方簽訂建筑合同后，以內(nèi)部授權(quán)或者三方協(xié)議等方式，授權(quán)集團(tuán)內(nèi)其他納稅人(以下稱“第三方”)為發(fā)包方提供建筑服務(wù)，并由第三方直接與發(fā)包方結(jié)算工程款的，由第三方繳納增值稅并向發(fā)包方開具增值稅發(fā)票，與發(fā)包方簽訂建筑合同的建筑企業(yè)不繳納增值稅。發(fā)包方可憑實(shí)際提供建筑服務(wù)的納稅人開具的增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
……除本公告第九條和第十條以外，其他條款自2017年5月1日起施行。此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng)，按照本公告規(guī)定執(zhí)行?！?BR> 十五、2017年5月1日起，納稅人在同一地級行政區(qū)范圍內(nèi)跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)，不適用異地預(yù)征的征管模式。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào))規(guī)定：“……三、納稅人在同一地級行政區(qū)范圍內(nèi)跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)，不適用《納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》(國家稅務(wù)總局公告第17號(hào)印發(fā))。
……除本公告第九條和第十條以外，其他條款自2017年5月1日起施行。此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng)，按照本公告規(guī)定執(zhí)行?！?BR> 十六、2017年5月1日起，一般納稅人銷售電梯的同時(shí)提供安裝服務(wù)，其安裝服務(wù)可以選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào))規(guī)定：“……四、一般納稅人銷售電梯的同時(shí)提供安裝服務(wù)，其安裝服務(wù)可以按照甲供工程選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。納稅人對安裝運(yùn)行后的電梯提供的維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)，按照“其他現(xiàn)代服務(wù)”繳納增值稅。
……除本公告第九條和第十條以外，其他條款自2017年5月1日起施行。此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng)，按照本公告規(guī)定執(zhí)行?！?BR> 十七、2017年5月1日起，植物養(yǎng)護(hù)服務(wù)，按照“其他生活服務(wù)”繳納增值稅。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào))規(guī)定：“……五、納稅人提供植物養(yǎng)護(hù)服務(wù)，按照“其他生活服務(wù)”繳納增值稅。
……除本公告第九條和第十條以外，其他條款自2017年5月1日起施行。此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng)，按照本公告規(guī)定執(zhí)行?！?BR> 十八、2017年5月1日起，發(fā)卡機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)和收單機(jī)構(gòu)提供銀行卡跨機(jī)構(gòu)資金清算服務(wù)按照新規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào))規(guī)定：“……六、發(fā)卡機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)和收單機(jī)構(gòu)提供銀行卡跨機(jī)構(gòu)資金清算服務(wù)，按照以下規(guī)定執(zhí)行：
(一)發(fā)卡機(jī)構(gòu)以其向收單機(jī)構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)為銷售額，并按照此銷售額向清算機(jī)構(gòu)開具增值稅發(fā)票。
(二)清算機(jī)構(gòu)以其向發(fā)卡機(jī)構(gòu)、收單機(jī)構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)為銷售額，并按照發(fā)卡機(jī)構(gòu)支付的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)向發(fā)卡機(jī)構(gòu)開具增值稅發(fā)票，按照收單機(jī)構(gòu)支付的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)向收單機(jī)構(gòu)開具增值稅發(fā)票。
清算機(jī)構(gòu)從發(fā)卡機(jī)構(gòu)取得的增值稅發(fā)票上記載的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)，一并計(jì)入清算機(jī)構(gòu)的銷售額，并由清算機(jī)構(gòu)按照此銷售額向收單機(jī)構(gòu)開具增值稅發(fā)票。
(三)收單機(jī)構(gòu)以其向商戶收取的收單服務(wù)費(fèi)為銷售額，并按照此銷售額向商戶開具增值稅發(fā)票。
……除本公告第九條和第十條以外，其他條款自2017年5月1日起施行。此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng)，按照本公告規(guī)定執(zhí)行?！?BR> 十九、2017年5月1日起，符合規(guī)定的納稅人補(bǔ)開增值稅發(fā)票時(shí)間延長至2017年12月31日。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào))規(guī)定：“……七、納稅人205月1日前發(fā)生的營業(yè)稅涉稅業(yè)務(wù)，需要補(bǔ)開發(fā)票的，可于2017年12月31日前開具增值稅普通發(fā)票(稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外)。
……除本公告第九條和第十條以外，其他條款自2017年5月1日起施行。此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng)，按照本公告規(guī)定執(zhí)行?！?BR> 二十、2017年5月1日起，在實(shí)名辦稅的地區(qū)，增值稅專用發(fā)票最高開票限額不超過十萬元的審批時(shí)限縮短至2個(gè)工作日。
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確營改增有關(guān)征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第11號(hào))規(guī)定：“……八、實(shí)行實(shí)名辦稅的地區(qū)，已由稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場采集法定代表人(業(yè)主、負(fù)責(zé)人)實(shí)名信息的納稅人，申請?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票最高開票限額不超過十萬元的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)自受理申請之日起2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，有條件的主管國稅機(jī)關(guān)即時(shí)辦結(jié)。即時(shí)辦結(jié)的，直接出具和送達(dá)《準(zhǔn)予稅務(wù)行政許可決定書》，不再出具《稅務(wù)行政許可受理通知書》。
……除本公告第九條和第十條以外，其他條款自2017年5月1日起施行。此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng)，按照本公告規(guī)定執(zhí)行?！?BR> 二十一、2017年5月1日起，《千戶集團(tuán)名冊管理辦法》正式施行。
為加強(qiáng)國家稅務(wù)總局管理服務(wù)的重點(diǎn)大企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理和納稅服務(wù)工作，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布千戶集團(tuán)名冊管理辦法的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第7號(hào))規(guī)定，《千戶集團(tuán)名冊管理辦法》自2017年5月1日起施行。
二十二、2017年5月1日起，《特別納稅調(diào)查調(diào)整及相互協(xié)商程序管理辦法》開始施行。
為深入貫徹落實(shí)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，進(jìn)一步完善特別納稅調(diào)查調(diào)整及相互協(xié)商程序管理工作，積極應(yīng)用稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(beps)行動(dòng)計(jì)劃成果，有效執(zhí)行我國對外簽署的避免雙重征稅協(xié)定、協(xié)議或者安排，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布特別納稅調(diào)查調(diào)整及相互協(xié)商程序管理辦法的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第6號(hào))規(guī)定，《特別納稅調(diào)查調(diào)整及相互協(xié)商程序管理辦法》自2017年5月1日起施行。
二十三、近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法》。
為規(guī)范研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理，國家稅務(wù)總局制定發(fā)布了新的《研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅管理辦法》，規(guī)定適用退稅政策的研發(fā)機(jī)構(gòu)(包括內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心)采購的國產(chǎn)設(shè)備，按本辦法實(shí)行全額退還增值稅，辦法施行期限為2016年1月1日至12月31日，以增值稅發(fā)票開具日期為準(zhǔn)。原《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理辦法〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告第73號(hào))到期停止執(zhí)行。
二十四、2017年4月1日起，個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房享受優(yōu)惠，因糾紛未及時(shí)取得產(chǎn)權(quán)證的，可憑法院、仲裁機(jī)構(gòu)出具的法律文書確認(rèn)購房時(shí)間。
關(guān)于個(gè)人因產(chǎn)權(quán)糾紛等原因未能及時(shí)獲取房屋所有權(quán)證書，向法院、仲裁機(jī)構(gòu)申請裁定后，取得人民法院、仲裁委員會(huì)的房屋所有權(quán)證裁定書的時(shí)間，可否確認(rèn)為個(gè)人取得房屋所有權(quán)證書時(shí)間這一問題，近期國家稅務(wù)總局發(fā)布了2017年第8號(hào)公告做出明確規(guī)定：即個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房，因產(chǎn)權(quán)糾紛等原因未能及時(shí)取得房屋所有權(quán)證書(包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書)，對于人民法院、仲裁委員會(huì)出具的法律文書確認(rèn)個(gè)人購買住房的，法律文書的生效日期視同房屋所有權(quán)證書的注明時(shí)間，據(jù)以確定納稅人是否享受稅收優(yōu)惠政策。
該公告自2017年4月1日起施行。此前尚未進(jìn)行稅收處理的，按本公告規(guī)定執(zhí)行。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇五
學(xué)校后勤工作是學(xué)校管理工作的重要組成部分，它的好壞直接關(guān)系到學(xué)校的興衰成敗。而學(xué)生食堂又是學(xué)校后勤工作的重中之重，它關(guān)系師生的身體健康。為了辦好讓“師生放心”、“家長滿意”的食堂，5月9日至24日，縣學(xué)校后勤管理辦公室組織專班在全縣107所寄宿制學(xué)校中抽取51所學(xué)校食堂進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、調(diào)查對象：全縣中小學(xué)學(xué)生食堂。
二、調(diào)查方法：抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查。
(一)學(xué)生食堂基礎(chǔ)設(shè)施情況。
1、標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目食堂34個(gè)，占67%;正建、待建項(xiàng)目食堂7個(gè)，占14%;不符合標(biāo)準(zhǔn)的老食堂10個(gè)，占19%。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇六
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告怎么寫?小微企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中具有特殊的重要地位，對增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新具有非常重要的作用，下面就來看看小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告范文吧!
我國目前面臨復(fù)雜的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，不確定性因素較多，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級仰賴技術(shù)進(jìn)步和要素生產(chǎn)率的提高，而進(jìn)步和提高恰恰來源于創(chuàng)新。
創(chuàng)新型小微企業(yè)作為高新技術(shù)以及知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)等行業(yè)的先驅(qū)者，擁有比大型企業(yè)更強(qiáng)的創(chuàng)新動(dòng)力，憑借行業(yè)內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)作為核心競爭力，無疑是未來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的中堅(jiān)力量。
然而，大多數(shù)小微企業(yè)規(guī)模小基礎(chǔ)薄，易受市場環(huán)境、國家政策以及經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
為了解如何在工商、財(cái)稅、金融等方面為小微企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供良好的制度和政策環(huán)境，20**年8月我們在中關(guān)村進(jìn)行了調(diào)研，與中關(guān)村管委會(huì)的部分園區(qū)，30多家創(chuàng)新型小微企業(yè)，以及天使投資人和孵化器進(jìn)行了溝通，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。
一、中關(guān)村創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展情況
中關(guān)村園區(qū)“一區(qū)十六園”范圍內(nèi)現(xiàn)共有1.7萬多家企業(yè)，其中納入統(tǒng)計(jì)范圍的小微企業(yè)約達(dá)1.2萬家，主要集中在電子信息、新能源及節(jié)能、新材料、先進(jìn)制造、環(huán)保以及生物醫(yī)藥等行業(yè)。
20**年和20**年中關(guān)村園區(qū)新增企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到4200家和4600家，其中絕大多數(shù)為小微企業(yè)，同時(shí)每年倒閉的企業(yè)數(shù)量約3000多家，企業(yè)新舊更替速度基本持平。
盈利能力方面，盡管20**年園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)的總收入都有10%左右的同比增長，但20**年利潤情況較20**年有所惡化，小型企業(yè)利潤同比下降2.1%，近五成微型企業(yè)虧損，且總虧損額有所擴(kuò)大。
創(chuàng)新能力方面，園區(qū)內(nèi)的中小微企業(yè)表現(xiàn)突出，20**年專利數(shù)量同比增長超六成。
截至20**年底，園區(qū)內(nèi)共有136家中小微企業(yè)在境內(nèi)外上市，累計(jì)ipo金額達(dá)1060億元，同時(shí)逾250家企業(yè)在新三版掛牌。
二、創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展面臨的困難
(一)小微企業(yè)的建立和運(yùn)營方面
1、“政府公關(guān)”成本依然較高
根據(jù)調(diào)研，企業(yè)注冊便捷程度較5年前下降較多，有位企業(yè)家反映，5年前注冊一家企業(yè)只需1個(gè)月，現(xiàn)在需要數(shù)月甚至半年以上。
此外，時(shí)間成本之外的“隱性”成本也在增加。
工商局的各項(xiàng)手續(xù)程序繁雜，往往因?yàn)槟骋豁?xiàng)細(xì)節(jié)問題需要反復(fù)溝通、申請多次，耽誤了整體項(xiàng)目進(jìn)度。
例如注冊地址和經(jīng)營地址有別(異地經(jīng)營)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議與政府模板不一致等等。
為了盡快完成注冊程序，小微企業(yè)通常通過攻關(guān)尋求便利，但也因此增加了的成本。
美國的創(chuàng)新科技企業(yè)在初創(chuàng)期與政府接觸極少，申請流程快，用時(shí)短，可將寶貴的資源和精力專注于產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓。
一位曾在美國創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家表示，在美國創(chuàng)業(yè)，很少跟政府打交道，成本非常低，主要精力都放在做業(yè)務(wù)上，但是回國創(chuàng)業(yè)后要花很多時(shí)間跟政府各種部門溝通。
世界銀行的doingbusiness指數(shù)中的“創(chuàng)建企業(yè)”分項(xiàng)排名中，中國排名185個(gè)國家中的第151位，整體排名為91位，反映了企業(yè)的注冊和設(shè)立困難較高。
2、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重
盡管自20**年起國家已經(jīng)出臺(tái)了一些扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，但小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然相對較重。
稅費(fèi)項(xiàng)目較多，除營業(yè)稅、增值稅外，土地使用稅和房產(chǎn)稅的數(shù)額也占到較大比重。
現(xiàn)行“一刀切”的稅收制度設(shè)計(jì)缺乏針對性，略失公平。
實(shí)行“營改增”后，制造業(yè)企業(yè)稅費(fèi)有所減少，但對于許多高新技術(shù)企業(yè)則不減反增。
以中關(guān)村為例，軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)等輕資產(chǎn)企業(yè)，由于折舊攤銷等可用于抵扣稅費(fèi)的會(huì)計(jì)項(xiàng)目少，稅收負(fù)擔(dān)反而加重。
此外，政策優(yōu)惠的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大和落實(shí)。
現(xiàn)已實(shí)行對月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人暫免征“兩稅”，但可享受此優(yōu)惠的主要還是個(gè)體工商戶，針對創(chuàng)新型小微企業(yè)的起征點(diǎn)應(yīng)有所提高。
3、其他經(jīng)營管理方面的挑戰(zhàn)
近年來，小微企業(yè)面臨不斷攀升的人力成本、土地成本、水電能源成本等，原本有限的利潤空間進(jìn)一步受到擠壓。
在國有企業(yè)壟斷或者參與的領(lǐng)域，行業(yè)壁壘高，小微企業(yè)如果正面直接競爭沒有優(yōu)勢，只有在未被開拓的領(lǐng)域?qū)で螵M窄的生存空間。
此外，與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)的人才流失問題較為嚴(yán)重。
受限于企業(yè)規(guī)模、福利制度和發(fā)展不確定性，小微企業(yè)難以長期留住人才。
關(guān)鍵崗位人才的流失會(huì)直接影響企業(yè)的效率，制約了企業(yè)的發(fā)展。
(二)小微企業(yè)融資方面
1、融資渠道有限，融資成本高
不同發(fā)展階段、不同規(guī)模的小微企業(yè)所面臨的融資情況不同，總體而言初創(chuàng)期企業(yè)融資尤為困難。
間接融資方面，由于小微企業(yè)通常雇傭人員數(shù)量少，資產(chǎn)規(guī)模小，其經(jīng)營場所和設(shè)備等固定資產(chǎn)主要是以租賃方式獲得，可用于抵押的固定資產(chǎn)所占總資產(chǎn)比重較低且價(jià)值低，加之商業(yè)銀行出于成本收益的考慮缺乏開拓小微企業(yè)市場的動(dòng)力，故難以獲得銀行貸款。
私募股權(quán)(pe)的投資對象多處于成熟期，對小微企業(yè)的作用可忽略不計(jì)。
事實(shí)上，對于發(fā)展早期的小微企業(yè)，天使投資才是匹配度高、較長期穩(wěn)定的股權(quán)投資，但在我國尚不發(fā)達(dá)，缺乏專業(yè)的天使投資人或團(tuán)隊(duì)。
美國的天使投資資金總量與vc投資的資金總量幾乎相等，但是天使投資的創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量則是vc投資的創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量的10倍以上。
20**年，美國天使投資總額為260億美元，vc投資為300億美元;
20xx年美國天使投資的創(chuàng)業(yè)公司總數(shù)為57000家，vc投資的創(chuàng)業(yè)公司總數(shù)為3928家。
我國現(xiàn)有pe、vc機(jī)構(gòu)總數(shù)多達(dá)6600家，但較為成熟的天使投資人乏善可陳，不過寥寥數(shù)百，尚有很大的發(fā)展空間。
因此，在融資渠道狹窄的情況下，小微企業(yè)多靠借錢(民間借貸、民間擔(dān)保)解決流動(dòng)性問題，但需要付出高昂的融資成本，一般年利率在20%以上。
與初創(chuàng)期企業(yè)產(chǎn)生鮮明對比的是，當(dāng)企業(yè)營收規(guī)模擴(kuò)大到千萬級別或接近中型企業(yè)規(guī)模后，融資的選擇范圍迅速擴(kuò)大：銀行愿意提供達(dá)數(shù)百萬的信用貸款，pe、vc機(jī)構(gòu)也頻繁登門尋求入股機(jī)會(huì)。
然而，中型企業(yè)對資金需求的緊迫程度往往不及小微企業(yè)。
2、受財(cái)力和知識(shí)約束，參與資本市場的程度低
與中小企業(yè)相比，創(chuàng)新型小微企業(yè)通過資本市場進(jìn)行技術(shù)與資本對接的機(jī)會(huì)更加稀缺。
主要原因有三方面：第一，市場中介機(jī)構(gòu)，如證券公司等，所收取的服務(wù)費(fèi)相對于小微企業(yè)的規(guī)模而言較高，企業(yè)難以承受高額成本。
有企業(yè)反映在新三板增發(fā)400萬元的股票，券商要求收取80萬，即融資金額20%的傭金，而企業(yè)對此也束手無策。
此外，券商對其客戶的篩選標(biāo)準(zhǔn)較高，對小微企業(yè)服務(wù)不足。
中小企業(yè)私募債的發(fā)行便是例證。
雖然監(jiān)管部門和交易所沒有規(guī)定硬性財(cái)務(wù)指標(biāo)，但券商常常制定較高的內(nèi)部承銷標(biāo)準(zhǔn)，小微企業(yè)中能達(dá)到其財(cái)務(wù)和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)幾乎為零。
第二，政策不確定性，以及“上市”的不可預(yù)期性，也會(huì)導(dǎo)致小微企業(yè)面對資本市場“望而卻步”。
ipo至今已停滯一年，給小企業(yè)造成上市時(shí)間成本高、不可預(yù)期的印象。
新三板和地方股權(quán)交易中心(“四板”)轉(zhuǎn)板制度尚未建立，能否轉(zhuǎn)板不明確，很多小微企業(yè)對于選擇在門檻較低的新三板或四板掛牌交易尚抱有疑問，擔(dān)心在監(jiān)管主體不同的情況下，是否會(huì)對其今后轉(zhuǎn)向主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板造成不利影響。
第三，創(chuàng)新型小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)普遍是技術(shù)出身，缺乏金融和財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)。
盡管許多小微企業(yè)尚未步入資本結(jié)構(gòu)計(jì)劃和管理的階段，但對直接、間接融資及金融市場了解的局限性，在一定程度上阻礙了企業(yè)對金融資源的合理、有效運(yùn)用。
若不依靠證券公司或財(cái)務(wù)顧問，僅憑借其對資本市場的有限了解，小微企業(yè)在與vc、天使投資接觸過程中談判力較弱。
因而面對魚龍混雜的行業(yè)現(xiàn)狀，企業(yè)在辨識(shí)能力不足的情況下，出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，往往并不貿(mào)然接受股權(quán)投資。
3、監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)合作有待加強(qiáng)
小微企業(yè)在面對多個(gè)監(jiān)管者時(shí)，迫切需要明確的政策指引和統(tǒng)一的規(guī)范。
創(chuàng)新型小微企業(yè)主要的接觸對象是當(dāng)?shù)毓ど叹?，股?quán)變更、轉(zhuǎn)讓等事宜皆須向工商局報(bào)備，包括在新三板的定向增發(fā)等重大事項(xiàng)。
然而，不同政府部門，設(shè)定的要求和規(guī)則缺乏銜接和統(tǒng)一，甚至同一部門不同工作人員對規(guī)則的把握也不同，無形中增加了企業(yè)的辦事成本。
三、促進(jìn)創(chuàng)新型小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策建議
針對上述提到的創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展中面臨的種種問題，改善其所處的政策和金融環(huán)境需“對癥下藥”。
從金融體系和資本市場的角度出發(fā)，借助國際經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：
(一)繼續(xù)簡政放權(quán)，降低企業(yè)與政府“打交道”的成本
自20**年3月國務(wù)院提出“簡政放權(quán)”的號(hào)召以來，改革“紅利”已有所體現(xiàn)，但存在顯著地區(qū)差異。
深圳和珠海兩市實(shí)施了商事登記改革，將復(fù)雜繁瑣的注冊登記程序簡化為“一張表格、一門申請、一套材料和一批證照”，且全部在網(wǎng)上完成。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年第一季度，深圳、珠海新登記的企業(yè)數(shù)量同比增長51.08%和32.25%，而同期全國范圍內(nèi)該數(shù)量下降了6.67%。
而不應(yīng)讓企業(yè)被動(dòng)地將資源和精力用于和政府“打交道”，使其疲于奔波。
未來針對小微企業(yè)，這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最為活躍的主體，簡政放權(quán)的力度須進(jìn)一步加強(qiáng)，要切實(shí)減少不必要的審批和行政程序，防止政府“尋租”空間繼續(xù)在小微企業(yè)的建立和運(yùn)營過程中滋生。
(二)加快ipo開閘和新三板擴(kuò)容，建立和明確轉(zhuǎn)板制度，放開券商牌照引入競爭
ipo的長期停滯給擬上市小微企業(yè)以較大不確定性，并影響了排隊(duì)在審企業(yè)的日常經(jīng)營和項(xiàng)目投資，企業(yè)迫切希望ipo開閘。
此外，雖然小微企業(yè)參與新三板和四板的門檻較低，但是新三板和四板向主板、中小板及創(chuàng)業(yè)板的轉(zhuǎn)板制度不明確，導(dǎo)致小微企業(yè)在新三板和四板掛牌積極性不高，同時(shí)券商等中介機(jī)構(gòu)由于無法預(yù)見長期內(nèi)客戶在資本市場的發(fā)展前景，傾向于一次性的收取高額服務(wù)費(fèi)。
需要盡快明確并建立新三板、四板的轉(zhuǎn)板制度，明確預(yù)期，堅(jiān)定信心，同時(shí)加快新三板擴(kuò)容步伐，以滿足各省市園區(qū)小微企業(yè)的融資需求。
目前的券商收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅適用于大中型企業(yè)，對于小微企業(yè)而言成本過高。
應(yīng)當(dāng)參照美國經(jīng)驗(yàn)，放開券商牌照，讓小微企業(yè)與小規(guī)模、專業(yè)化的小型券商高效對接。
通過鼓勵(lì)中小型證券公司(又稱“精品投行”)的發(fā)展，讓更多的機(jī)構(gòu)參與到證券承銷、并購等業(yè)務(wù)中來，以切實(shí)降低小微企業(yè)獲得金融中介服務(wù)的成本。
(三)借助財(cái)政力量建立全國性小微企業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)天使投資發(fā)展
我國現(xiàn)行的財(cái)政制度中設(shè)有給予中小企業(yè)的專項(xiàng)資金，包括中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等等，年總金額逾百億元。
各地方政府也曾紛紛設(shè)立地方創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，單個(gè)規(guī)模在五億元左右。
然而，以財(cái)政撥款或政府直接投資的方式為中小企業(yè)提供資金支持，不僅規(guī)模有限，“僧多粥少”，而且行政色彩濃，企業(yè)申請和撥款的程序缺乏透明度，由于政府缺乏投資相關(guān)專業(yè)能力，資金分配的效率較低。
此外，投入的資金是給予企業(yè)無償使用，其實(shí)際效用難以衡量且沒有穩(wěn)定回報(bào)，方式不可持續(xù)。
美國始于1960年代的小企業(yè)投資基金模式(smallbusinessinvestmentcompanies,sbics)可供我們作政策參考。
該模式中，投資基金由私營機(jī)構(gòu)運(yùn)營，美國政府的小企業(yè)管理局(sba)并不直接投資于或貸款給中小企業(yè)，而是作為基金的股權(quán)或債權(quán)融資擔(dān)保方，撬動(dòng)民間資金進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，從而促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
雖然隨著美國風(fēng)投行業(yè)的飛速發(fā)展和逐漸成熟，sbic的規(guī)模之于整體風(fēng)投行業(yè)在今天已比較有限，并且sbic計(jì)劃曾在運(yùn)營初期遭遇道德風(fēng)險(xiǎn)問題的打擊，但其在特殊階段對于小企業(yè)融資起到的積極作用不可忽視。
日本出資成立信用保證協(xié)會(huì)，為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保;
法國對小微企業(yè)貸款實(shí)行利率補(bǔ)貼等等。
借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，可考慮建立針對小微企業(yè)的發(fā)展基金。
二是撥款成立小微企業(yè)投資母基金，將資金投資于已有良好投資記錄，規(guī)范經(jīng)營，市場化運(yùn)作的天使投資人或風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，擺脫行政主導(dǎo)的方式，更高效地促進(jìn)天使投資的發(fā)展，從而支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。
無論采取何種模式，都應(yīng)當(dāng)注意防止政府尋租和道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)推動(dòng)發(fā)展市場化運(yùn)作的商業(yè)孵化器
孵化器是培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，尤其是微型企業(yè)的重要平臺(tái)。
初創(chuàng)期的企業(yè)除缺乏資金外，還缺少財(cái)務(wù)、人事、后勤、政府關(guān)系以及其他公司運(yùn)營管理方面的可靠支持。
或者在企業(yè)孵化成功可以脫離的時(shí)候“困”住企業(yè)不讓走，沒能實(shí)現(xiàn)物理空間的高效流轉(zhuǎn)。
此外，孵化器的經(jīng)營管理者往往缺乏自己創(chuàng)業(yè)或投資創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)，管理理念有所偏差。
全世界最為知名的孵化器為美國硅谷的ycombinator，它給一個(gè)項(xiàng)目只投2至3萬美元，占初創(chuàng)企業(yè)5%左右股份，并安排指導(dǎo)老師給每個(gè)創(chuàng)業(yè)者，開辦創(chuàng)業(yè)課程。
雖然ycombinator不提供創(chuàng)業(yè)場地，但它先進(jìn)的運(yùn)營理念吸引了許多知名的天使投資人加入，其中孵化出的初創(chuàng)公司被vc大力追捧和爭相投資。
應(yīng)當(dāng)推動(dòng)、鼓勵(lì)民間成立形式多樣的商業(yè)孵化器，例如近年來頗受社會(huì)關(guān)注的“創(chuàng)新工場”、“中國加速”、“車庫咖啡”等便有成為孵化器示范模式的潛力。
中關(guān)村園區(qū)自20**年起民營孵化器數(shù)量快速增加，形成了新產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)”的雛形，起到了積極的創(chuàng)業(yè)支持作用，但依然缺乏有行業(yè)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)管理者。
未來應(yīng)當(dāng)給予有充分行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和背景，以及成功投資管理經(jīng)驗(yàn)的民間孵化器土地、財(cái)稅等方面的政策優(yōu)惠和支持，推動(dòng)建設(shè)良好的、覆蓋面廣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(五)建立統(tǒng)一的小微企業(yè)信用體系
小微企業(yè)融資難的一個(gè)重要癥結(jié)在于信息不對稱和由此帶來的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。
小微企業(yè)信息缺乏且征信成本過高，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)難于進(jìn)行全面評估和做出信貸決策。
人民銀行于2006年啟動(dòng)建設(shè)中小企業(yè)的信用體系，但目前來看覆蓋率依舊較低，實(shí)際作用有限并且存在信息分散和割據(jù)現(xiàn)象。
未來應(yīng)當(dāng)整合基層征信機(jī)構(gòu)信息源，包括商業(yè)銀行、工商、稅務(wù)、股權(quán)交易場所等，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息準(zhǔn)確且更新及時(shí)的小微企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，并可以考慮借鑒阿里巴巴等電子商務(wù)領(lǐng)域的信用信息管理經(jīng)驗(yàn)，采用帶有適當(dāng)盈利激勵(lì)的運(yùn)營模式，充分利用真實(shí)的商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)數(shù)據(jù)，搭建開放、共享、透明的小微企業(yè)信用信息平臺(tái)。
(六)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)
國務(wù)院于20**年提出了提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)、擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策、逐步解決服務(wù)業(yè)營業(yè)稅重復(fù)征稅問題等政策，但從現(xiàn)狀來看政策優(yōu)惠的受益面較有限。
若要將稅費(fèi)的減免落到實(shí)處，建議進(jìn)一步將增值稅和營業(yè)稅的起征點(diǎn)適應(yīng)范圍擴(kuò)大到符合規(guī)模的小微企業(yè)，考慮針對創(chuàng)新型小微企業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)設(shè)置有區(qū)別的征稅標(biāo)準(zhǔn)，減免土地使用稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)建設(shè)稅和教育附加費(fèi)，并繼續(xù)減免部分涉企收費(fèi)并清理取消各種不合規(guī)收費(fèi)，從而切實(shí)減輕小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
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根據(jù)《***》活動(dòng)要求，我部高度重視，召開了相關(guān)人員專題會(huì)議，對此項(xiàng)工作進(jìn)行了周密安排部署，領(lǐng)導(dǎo)及客戶經(jīng)理分赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。
在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、本次活動(dòng)小微企業(yè)走訪情況
通過走訪調(diào)研統(tǒng)計(jì)，目前已走訪小微企業(yè)戶。
小微企業(yè)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
通過對小微企業(yè)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市的小微企業(yè)大多正常運(yùn)行，但是還有很小部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，主要原因就是原材料緊缺，造成成本上漲，利潤空間不高，干脆停產(chǎn)。
二、我市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，逐漸呈現(xiàn)出規(guī)模龐大、特色鮮明、集聚力強(qiáng)、品牌優(yōu)良等特點(diǎn)。
一是群體規(guī)模不斷擴(kuò)張。
我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境的日益優(yōu)化，進(jìn)一步激發(fā)了私營業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，小微企業(yè)明顯增多，資本投入逐步加大。
二是特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。
全市小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明，我市初步形成了木材、化工、消防、電器等具有鮮明特色產(chǎn)業(yè)，圍繞這些產(chǎn)業(yè)，延伸鏈條，推進(jìn)戰(zhàn)略重組，做大做強(qiáng)，已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。
二、小微企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因
在全市工業(yè)生產(chǎn)快速增長，效益顯著提高的同時(shí)，小微企業(yè)在發(fā)展中仍存在不可忽視的困難和問題，一是企業(yè)持續(xù)增效難度加大。
隨著宏觀調(diào)控效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，能源、原材料價(jià)格上漲壓力加大，企業(yè)成本、費(fèi)用上漲，利潤空間縮小。
二是資金緊張問題。
小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。
目前，企業(yè)的融資渠道有三種;
向銀行申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。
后兩者對小微企業(yè)來說都不現(xiàn)實(shí)，實(shí)際上，小微企業(yè)從銀行獲得貸款越來越困難。
我市的大多小微企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物。
三是招工難的問題。
今年全市工業(yè)企業(yè)用工需求量不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。
四是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。
新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不高。
企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢，產(chǎn)品依然存在“量大質(zhì)低”的現(xiàn)象，抵抗市場競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
三、推進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的意見建議
一是進(jìn)一步加大政策扶持力度。
建議制定上級推進(jìn)中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從財(cái)稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。
引導(dǎo)小微企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)的合理布局。
建議健全完善禁止壟斷政策，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)對原材料進(jìn)行深度加工和綜合利用。
小微企業(yè)多為勞動(dòng)密集型、微利型企業(yè)，建議稅收政策方面予以傾斜，適當(dāng)減免稅收。
二是進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐。
針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實(shí)際，建議加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。
同時(shí)，建議成立創(chuàng)新扶持基金，鼓勵(lì)企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機(jī)構(gòu)，對有愿望、有需要的小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)和智力支撐。
三是進(jìn)一步破解瓶頸制約。
在融資方面，積極引導(dǎo)民間借貸陽光化、規(guī)范化，拓寬融資渠道;
鼓勵(lì)金融部門降低貸款門檻，對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策，確保企業(yè)發(fā)展資金需求。
對新能源、新材料等新型中小企業(yè)實(shí)行土地優(yōu)惠政策，提高項(xiàng)目建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。
建議進(jìn)一步健全完善中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，拓寬信息渠道。
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小微企業(yè)是我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要力量和活力所在，在擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。
近年來，受國際國內(nèi)異常嚴(yán)峻和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，小微企業(yè)經(jīng)營難度加大，面臨諸多困難。
為全面了解我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析發(fā)展障礙，探索發(fā)展對策，區(qū)人大常委會(huì)組成專題調(diào)研組，深入開展調(diào)研，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級有關(guān)部門的工作匯報(bào)，召開小微企業(yè)業(yè)主和人大代表座談會(huì)8次，走訪企業(yè)12家，發(fā)放企業(yè)調(diào)查表150份，其中小微企業(yè)100家、中型企業(yè)50家。
現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、近年來我區(qū)扶持發(fā)展小微企業(yè)的主要做法及成效
全區(qū)小微企業(yè)共24786家，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的98.8%，涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)的主要行業(yè)。
今年上半年，全區(qū)小微企業(yè)完成銷售收入452.25億元，實(shí)現(xiàn)利稅22.89億元，安排就業(yè)24.14萬人，分別占到全區(qū)全部工業(yè)總量的66.5%、59.0%和83.2%。
近年來，區(qū)委區(qū)政府高度重視小微企業(yè)發(fā)展，加大扶持力度，創(chuàng)新服務(wù)載體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，取得良好成效。
1、落實(shí)扶持政策，加大培育力度。
積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，及時(shí)制定出臺(tái)《吳興區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見》，通過加強(qiáng)財(cái)稅支持、搭建發(fā)展平臺(tái)、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等措施，幫助企業(yè)度過難關(guān)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐。
取消、停止、返還、補(bǔ)助或優(yōu)惠征收工程質(zhì)檢費(fèi)、工程定額測定費(fèi)等13個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。
加強(qiáng)對區(qū)級部門收費(fèi)項(xiàng)目的清理規(guī)范和收費(fèi)驗(yàn)審，取消各項(xiàng)不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市各級政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，幫助企業(yè)積極向上爭取項(xiàng)目和政策支持。
以實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”為載體，從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、要素保障、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面，切實(shí)加大對成長型小微企業(yè)的培育力度，促進(jìn)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。
2、創(chuàng)新工作機(jī)制，緩解要素制約。
努力緩解小微企業(yè)融資難題，建立重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)資金需求庫，向金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)推介有資金需求的`重點(diǎn)項(xiàng)目及成長性好的小微企業(yè)。
全力幫助小微企業(yè)爭取應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，共爭取到企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金近5億元，占全市一半以上。
不斷規(guī)范小額貸款公司的運(yùn)作模式，努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。
切實(shí)加強(qiáng)對各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，著力規(guī)范融資行為。
積極主動(dòng)應(yīng)對民間借款糾紛，努力降低企業(yè)損失。
大力推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，()充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國童裝城等平臺(tái)在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)等方面的作用，促進(jìn)小微企業(yè)集聚發(fā)展。
通過舉辦人才招聘會(huì)、人力資源交流大會(huì)等形式，幫助小微企業(yè)搭建人才引進(jìn)平臺(tái)。
開展企業(yè)家培訓(xùn)交流活動(dòng)，開拓視野，提升素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。
3、強(qiáng)化服務(wù)保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
深入開展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，以“局長駐點(diǎn)工作室”為平臺(tái)，深入小微企業(yè)摸實(shí)情、辦實(shí)事、破難題、促發(fā)展。
深入開展區(qū)級部門助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)活動(dòng)，牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點(diǎn)，推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
深入開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化服務(wù)手段，提升服務(wù)效能，努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、當(dāng)前小微企業(yè)面臨的主要困難和問題
(一)從企業(yè)自身看，小微企業(yè)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未根本改變
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、機(jī)械制造等傳統(tǒng)行業(yè)，全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類企業(yè)，“低、小、散”現(xiàn)象難于改變，園區(qū)化程度不高，不利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級。
大部分小微企業(yè)屬勞動(dòng)密集型或高能耗、高污染企業(yè)，市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較薄弱。
2、經(jīng)營管理亟待改善。
小微企業(yè)的經(jīng)營管理大部分還停留在家族式管理模式，企業(yè)內(nèi)部管理落后，部分企業(yè)管理比較粗放，運(yùn)作不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)管理等制度不夠健全。
行業(yè)管理不夠完善，容易出現(xiàn)拼量壓價(jià)的無序競爭。
信息渠道不夠通暢，對各級政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全，往往符合優(yōu)惠政策條件而沒有積極主動(dòng)爭取。
3、創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。
小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少，技術(shù)含量整體不高。
企業(yè)對科技研發(fā)投入較低，缺乏創(chuàng)新人才，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢。
技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)滯后，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，很多企業(yè)都是代加工或貼牌生產(chǎn)，普遍缺乏核心技術(shù)和自主品牌，處在“微笑曲線”的底端。
4、發(fā)展信心亟待提振。
面對嚴(yán)峻形勢，大多數(shù)小微企業(yè)都在堅(jiān)持，甚至是苦苦支撐，調(diào)研中很多小微企業(yè)業(yè)主對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和未來經(jīng)濟(jì)預(yù)期持悲觀態(tài)度，對企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。
不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢是近年來最艱難的時(shí)候。
對企業(yè)投資持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，個(gè)別甚至萌生退意。
(二)從外部環(huán)境看，復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢給小微企業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
1、要素制約十分突出。
一是缺資金。
調(diào)研中企業(yè)反映最突出的問題是融資難、融資貴問題。
小微企業(yè)往往缺乏固定資產(chǎn)抵押，很難爭取到銀行貸款。
特別是去年爆發(fā)民間借款風(fēng)波以來，小微企業(yè)相互擔(dān)保的信譽(yù)度下降，很多擔(dān)保公司受到牽連，陷入困境，銀行大都不愿意與擔(dān)保公司合作。
政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金確實(shí)發(fā)揮了積極作用，但數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不少小微企業(yè)仍需要民間借貸來解決周轉(zhuǎn)資金，不僅成本增加，且一旦銀行不再續(xù)貸，便會(huì)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。
即便是爭取到銀行貸款，利率相對也比較高，調(diào)查的小微企業(yè)今年1-6月貸款平均月利率0.885%，比調(diào)查的中型企業(yè)平均高出15.8%，且不包括部分銀行收取風(fēng)險(xiǎn)保證金，或要求企業(yè)將部分貸款用于購買銀行理財(cái)產(chǎn)品等變相增加利率部分。
二是缺土地。
各級政府往往把有限的土地指標(biāo)優(yōu)先安排引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上，小微企業(yè)很難爭取。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些小微企業(yè)具有很好的發(fā)展前景，就是苦于缺少空間而放棄訂單和發(fā)展機(jī)會(huì)。
一些企業(yè)申請土地指標(biāo)五年以上都得不到落實(shí)。
個(gè)別企業(yè)設(shè)備都已購置，但因生產(chǎn)用地得不到落實(shí)而長期閑置。
三是缺人才。
小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、福利待遇和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等均無法與大企業(yè)相比，存在難招人、難留人現(xiàn)象。
調(diào)查的100家小微企業(yè)中有26家企業(yè)存在用工缺口，共缺655人。
特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，“用工荒”問題越來越突出。
小微企業(yè)高端管理人才和技術(shù)骨干更是緊缺。
調(diào)研中很多小微企業(yè)反映高端人才“難引進(jìn)”、專業(yè)技工“難招收”，成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。
2、市場形勢不容樂觀。
一是成本上升。
近年來，各類原材料價(jià)格波動(dòng)大，影響了小微企業(yè)的正常生產(chǎn)。
相比大企業(yè)，小微企業(yè)的勞動(dòng)力成本增長更快，調(diào)查的小微企業(yè)今年1-6月職工人均月工資2198元，同比人均增幅12.2%，而調(diào)查的中型企業(yè)同比人均增幅為8.7%。
同時(shí)隨著勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，小微企業(yè)勞動(dòng)合同管理逐步規(guī)范，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出增加。
二是銷售不暢。
調(diào)查的小微企業(yè)中目前僅有29%的企業(yè)手持訂單。
特別是出口主導(dǎo)型企業(yè)，形勢更嚴(yán)峻，很多企業(yè)開始轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。
三是利潤下滑。
小微企業(yè)缺乏市場議價(jià)權(quán)，各類生產(chǎn)成本的上升進(jìn)一步擠壓了本已微薄的利潤空間，不少企業(yè)通過壓縮生產(chǎn)規(guī)模來保本經(jīng)營，一些企業(yè)甚至放棄已有訂單。
與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)收款大幅增加，調(diào)查的小微企業(yè)今年上半年應(yīng)收款余額同比增加26.6%，比調(diào)查的中型企業(yè)高出14.9個(gè)百分點(diǎn)。
企業(yè)誠信受到?jīng)_擊，“三角債”等問題開始顯現(xiàn)。
3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。
一是扶持政策難于到位。
目前各級政府出臺(tái)的有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少，但調(diào)研中很多小微企業(yè)對相關(guān)政策了解不多，信息不對稱現(xiàn)象普遍存在。
部分政策門檻過高，大部分小微企業(yè)難于達(dá)到申請條件。
有些政策缺乏明確的操作細(xì)則和配套措施，以致難于貫徹實(shí)施。
二是企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。
很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅，應(yīng)該說在生產(chǎn)正常、經(jīng)營良好的年份，這部分企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是相對比較輕的，但在當(dāng)前市場不景氣、效益下降的情況下，不少企業(yè)反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。
三是服務(wù)力度仍需加大。
部分基層領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門對小微企業(yè)的服務(wù)意識(shí)尚需增強(qiáng)，一定程度上存在“重大輕小”、“重?cái)?shù)據(jù)、輕服務(wù)”的思想。
政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。
區(qū)金融辦等工作機(jī)構(gòu)職能不全，力量配置薄弱。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心人員的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
三、周邊地區(qū)扶持小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新做法
調(diào)研組專題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧?？h學(xué)習(xí)考察，他們在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
1、關(guān)于拓寬融資渠道方面。
德清縣在縣農(nóng)商行專門設(shè)立小微企業(yè)貸款中心，規(guī)模3億元。
并引進(jìn)臺(tái)灣微貸技術(shù)，建立了信用貸款新模式;
探索組建民間融資規(guī)范管理服務(wù)公司，推進(jìn)民間融資陽光化試點(diǎn);
將財(cái)政性存款與金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)貸款掛鉤。
寧海縣對小額貸款公司繳納的所得稅地方留成部分和營業(yè)稅三年內(nèi)由同級財(cái)政給予全部返還。
2、關(guān)于扶持科技創(chuàng)新方面。
區(qū)財(cái)政從20**年起每年安排中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元，用于支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、金融支持、創(chuàng)業(yè)基地、人才培訓(xùn)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。
寧?？h實(shí)施“抓大壯小扶微”計(jì)劃，通過稅收優(yōu)惠等政策獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)小微企業(yè)做大做強(qiáng)。
3、關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面。
寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵(lì)鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，從20**年起，對新投入使用的出租工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積累計(jì)在5000平方米以上，且出租給小微民營企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的，給予產(chǎn)權(quán)所有者每年每平方米20元的獎(jiǎng)勵(lì)，政策有效期三年。
四、進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的對策建議
發(fā)展小微企業(yè)是實(shí)現(xiàn)“兩富”總目標(biāo)的重要渠道，對于增強(qiáng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力具有重要作用。
針對當(dāng)前我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問題，提出以下四點(diǎn)建議：
1、強(qiáng)化政策保障，大力提振發(fā)展信心。
一是注重宣傳引導(dǎo)。
要通過多種形式，廣泛宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，提高政策知曉率。
引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對困難，善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展信心。
二是完善政策體系。
要進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)政策措施，提高針對性和可操作性。
指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極向上爭取政策，通過項(xiàng)目包裝、抱團(tuán)申請等形式，讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。
三是突出重點(diǎn)扶持。
研究制定小微企業(yè)評價(jià)評估辦法，重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢的成長型企業(yè)，淘汰那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè)，確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜。
2、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
鼓勵(lì)小微企業(yè)實(shí)施差異化競爭策略，在細(xì)分類別產(chǎn)品市場做精做專，贏得市場競爭力。
大力淘汰落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間。
深入開展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動(dòng)，緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，完善產(chǎn)業(yè)配套功能，全力打造全國品牌童裝的先進(jìn)制造中心、設(shè)計(jì)中心、營銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地，加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強(qiáng)鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。
二是培育特色產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長性強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè)，引導(dǎo)小微企業(yè)向技術(shù)含量高、能源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。
發(fā)揮好大企業(yè)、大項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用，圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展，互利共贏。
三是引導(dǎo)自主創(chuàng)新。
建議設(shè)立創(chuàng)新扶持基金，加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵(lì)小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。
支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測中心等機(jī)構(gòu)。
引導(dǎo)小微企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，努力拓展中高端市場，不斷提高產(chǎn)品的核心競爭力和附加值。
3、緩解要素制約，合力破解發(fā)展難題。
一是合力破解資金要素制約。
積極構(gòu)建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺(tái)，成立金融協(xié)會(huì)，完善金融工作例會(huì)制度。
積極探索農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押形式，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)在貸款方式上拓寬可抵、質(zhì)押資產(chǎn)范圍。
不斷完善信用貸款機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度，重視誠信建設(shè)，擴(kuò)大信用貸款覆蓋面。
積極爭取、運(yùn)作好政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，落實(shí)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償配套政策。
強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作模式，引導(dǎo)小額貸款公司和擔(dān)保公司健康發(fā)展。
加大對地下錢莊的打擊力度，積極防范民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。
二是合力破解土地要素制約。
重視小微企業(yè)發(fā)展需求，幫助企業(yè)積極爭取土地指標(biāo)。
總結(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)小微企業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升。
鼓勵(lì)創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合小微企業(yè)發(fā)展實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)廠房。
三是合力破解人才要素制約。
組織開展對小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。
通過定向培養(yǎng)、定期培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)小微企業(yè)與本地大專院校的合作。
努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，切實(shí)讓人才“引得進(jìn)、留得住”。
4、優(yōu)化服務(wù)手段，著力改善發(fā)展環(huán)境。
一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
各級各部門要高度重視小微企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
把服務(wù)小微企業(yè)列入“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)的重要內(nèi)容，開展“千名機(jī)關(guān)干部結(jié)對千家小微企業(yè)”等活動(dòng)。
建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)對小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施和企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難。
二是構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。
建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)成長提供資源和信息應(yīng)用服務(wù)支撐。
扶持發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織，完善有利促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，建立有效的行業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
三是提升服務(wù)效能。
重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化工作人員年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核。
加強(qiáng)部門溝通，簡化審批手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇七
為了深入了解環(huán)翠區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)開展現(xiàn)狀以及創(chuàng)新支撐平臺(tái)運(yùn)行情況，環(huán)翠區(qū)統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真學(xué)習(xí)國家統(tǒng)計(jì)局社科文司、山東省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開展小微企業(yè)創(chuàng)新政策落實(shí)情況調(diào)研的通知》要求，積極落實(shí)《威海市小微企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)及創(chuàng)新支撐平臺(tái)運(yùn)行情況調(diào)研方案》，對部分小微企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研。
本次調(diào)研對象為環(huán)翠區(qū)規(guī)模以上小型和微型工業(yè)企業(yè)，調(diào)研工作采取走訪調(diào)研、電話咨詢和報(bào)送書面材料相結(jié)合的形式進(jìn)行。20xx年環(huán)翠區(qū)規(guī)模以上有研發(fā)活動(dòng)的小微企業(yè)共13家，此次調(diào)研選取了其中5家。從調(diào)研情況看，企業(yè)重視創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的意識(shí)明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新活動(dòng)開展活躍，創(chuàng)新形式多種多樣，從多方面享受到了政府政策的扶持，但也面臨著人才缺乏、資金短缺等困難，需要進(jìn)一步掃清障礙，探索對策。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
（一）重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展良好。小微企業(yè)對研發(fā)的重視程度普遍提高，重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目投入力度加大，項(xiàng)目成果明顯，企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。例如：中遠(yuǎn)造船著力打造船舶壓載水處理系統(tǒng)研發(fā)項(xiàng)目，該項(xiàng)目是國家十一五科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目，由中遠(yuǎn)集團(tuán)聯(lián)合清華大學(xué)共同研發(fā)完成，并被評為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品。目前該項(xiàng)目研發(fā)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，20xx年銷售收入6770萬元。重點(diǎn)項(xiàng)目和新產(chǎn)品的投產(chǎn)，大大提高了企業(yè)的核心競爭力。
（二）企業(yè)創(chuàng)新形式多種多樣。從調(diào)研企業(yè)看，小微企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)活躍，創(chuàng)新形式多樣，產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新都有涉及。例如20xx年，結(jié)合母公司山東新北洋信息技術(shù)股份有限公司二次創(chuàng)業(yè)號(hào)召，新北洋榮鑫科技在研發(fā)模式、采購模式、生產(chǎn)模式、營銷模式等方面都進(jìn)行了創(chuàng)新。其中，生產(chǎn)組織模式方面，公司結(jié)合不同產(chǎn)品的市場訂單特點(diǎn)及產(chǎn)品本身模塊化設(shè)計(jì)的特性，采取了靈活的生產(chǎn)組織模式——以mto（按訂單生產(chǎn)）模式為主，mts（按庫存生產(chǎn)）模式、ato（按訂單裝配）模式為輔，既有效保證了產(chǎn)品能快速供貨，同時(shí)也有效的降低了庫存，提高了存貨周轉(zhuǎn)率。
（三）在多方面享受到了政府政策的扶持。從調(diào)研情況看，小微企業(yè)享受到的政府優(yōu)惠扶持政策主要涉及以下幾個(gè)方面：資金方面，享受科技型企業(yè)貸款貼息基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等的支持；人才方面，享受引進(jìn)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金的支持；稅收方面，享受研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅、高新技術(shù)企業(yè)減免稅、會(huì)展補(bǔ)貼等稅費(fèi)補(bǔ)貼的支持。這些優(yōu)惠政策為企業(yè)減輕了很大的稅收壓力及貸款壓力，在一定程度上吸引了優(yōu)秀人才，有效拉動(dòng)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長。
雖然小微企業(yè)在科技創(chuàng)新方面做了很大的努力，但是在研發(fā)過程中，仍然存在一些困難。
（一）缺乏穩(wěn)定的專業(yè)化管理和高技術(shù)人才隊(duì)伍。有科技創(chuàng)新活動(dòng)的`小微企業(yè)從事的產(chǎn)業(yè)大都是高度競爭性行業(yè)，對人才和技術(shù)的依存度都很高。由于地域間經(jīng)濟(jì)文化、生活消費(fèi)水平、信息通訊水平等差異，人才流動(dòng)性大?！耙穗y，留人更難”已成為小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的普遍性問題，即使已引進(jìn)的人才，也因諸多實(shí)際問題而不愿長期留駐企業(yè)，企業(yè)很難培育形成自有的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)。在這種情況下，即使企業(yè)自有人才做出一點(diǎn)成果，也很容易被同行業(yè)企業(yè)“挖”走，導(dǎo)致人才隊(duì)伍不穩(wěn)、專業(yè)素質(zhì)下降，直接影響了高精尖技術(shù)的研發(fā)。此外，缺乏專業(yè)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)工人，也降低了科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的效率。
（二）資金投入不足制約創(chuàng)新能力的發(fā)揮。一方面，受現(xiàn)實(shí)條件制約，區(qū)級財(cái)政對創(chuàng)新型小微企業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入有限，外來融資渠道不暢，只能依靠企業(yè)自籌解決創(chuàng)新投入，而科技研發(fā)投入具有投資規(guī)模大、見效周期長的特點(diǎn)，企業(yè)既要維持正常生產(chǎn)又要進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)，壓力很大。另一方面，受市場形勢影響，企業(yè)資金回收效率不高，在資金使用分配上難以向科技創(chuàng)新傾斜，導(dǎo)致企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備等硬件建設(shè)進(jìn)展遲緩。
（一）靈活措施，拓展融資渠道。一要落實(shí)好相關(guān)扶持政策。落實(shí)好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等小微企業(yè)融資扶持政策；科技型企業(yè)貸款貼息基金、科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化基金、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等科技企業(yè)扶持政策；一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼等各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；引進(jìn)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金等人才引進(jìn)扶持政策；研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅、高新技術(shù)企業(yè)減免稅、會(huì)展補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼等稅費(fèi)補(bǔ)貼。引導(dǎo)企業(yè)用足用好上級政策，進(jìn)一步激發(fā)投入項(xiàng)目研發(fā)和科技創(chuàng)新積極性。二要加大部門引導(dǎo)扶持?？萍肌l(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政等部門應(yīng)更加深入地研究政策，找準(zhǔn)方向，加大力度，圍繞小微企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)更好地組織項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目，積極向上申報(bào)，盡可能爭取國家和省級部門的資金支持。
（二）引進(jìn)人才，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。一方面，加強(qiáng)高端人才的引進(jìn)。把產(chǎn)學(xué)研合作作為環(huán)翠區(qū)引進(jìn)高新技術(shù)與高端人才的有效途徑，提高產(chǎn)學(xué)研合作的廣泛性、針對性與穩(wěn)定性，以此吸引高端人才開展更寬領(lǐng)域、更高深度的合作。另一方面，加強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)學(xué)校等教育資源，對在職職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)需要實(shí)施訂單培養(yǎng)，在培訓(xùn)提升自有人才的同時(shí)，儲(chǔ)備起一批從事基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)操作、儀器設(shè)施維護(hù)等專業(yè)技術(shù)工人，夯實(shí)企業(yè)的技術(shù)人才基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)服務(wù)，轉(zhuǎn)變政府職能。政府要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，在全社會(huì)形成一種尊重知識(shí)、崇尚科技的良好氛圍，從而吸引高科技企業(yè)到環(huán)翠區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步加大公共服務(wù)力度，實(shí)實(shí)在在地從管理職能轉(zhuǎn)換為服務(wù)職能，多種途徑宣傳小微企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，簡化行政審批程序，不斷提高政府的辦事效率，全力營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇八
4月13日，省工信廳等六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，在緩解小微企業(yè)融資難、融資貴方面，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)要充分利用機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢來加大小微企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。吉林銀行作為地方性銀行，更應(yīng)該立足與服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，從國外的成功經(jīng)驗(yàn)來看，專業(yè)化經(jīng)營和為當(dāng)?shù)鼐用裉峁﹤€(gè)性化金融服務(wù)的銀行應(yīng)對利率市場化是十分有效的。吉林銀行作為具有網(wǎng)點(diǎn)多、覆蓋面廣、人員眾多的優(yōu)勢，所以充分利用地緣人緣和本鄉(xiāng)本土優(yōu)勢，抓住二次振興東北這一契機(jī)，加快轉(zhuǎn)型步伐，逐步去除自身劣勢，制定出可以支持小微企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展對策。
銀行提供貸款，希望按時(shí)收回本利、獲取利潤，這是毋庸置疑的，所以銀行要求提供貸款抵押，但是針對小微企業(yè)的特殊性，如果小微企業(yè)的資產(chǎn)不足，對貸款本利可能是有影響的。其實(shí)如果企業(yè)的現(xiàn)金流量充足，是能夠償還貸款本金和利息的，所以吉林銀行應(yīng)該注重企業(yè)的第一還款來源――現(xiàn)金流量，分析服務(wù)對象的特點(diǎn)，預(yù)測其經(jīng)營發(fā)展趨勢，進(jìn)而決定是否提供融資服務(wù)。
3.2細(xì)分目標(biāo)市場、深度挖掘客戶需求。
有效的細(xì)分市場，有助于明確營銷的目標(biāo)，這樣既能夠發(fā)揮吉林銀行的競爭行定位優(yōu)勢，又可以全面提升業(yè)務(wù)競爭力。吉林銀行可以從地域特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)品特點(diǎn)等對市場進(jìn)行細(xì)分，制訂對應(yīng)的產(chǎn)品服務(wù)方案和營銷策略。在借鑒同業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，結(jié)合吉林省經(jīng)濟(jì)環(huán)境特點(diǎn)，通過實(shí)地調(diào)研走訪、掌握行業(yè)數(shù)據(jù)等方式充分激發(fā)客戶需求，推出針對各細(xì)分市場的小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)。
3.3加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新升級、適應(yīng)市場變化及客戶需求。
吉林銀行想要實(shí)現(xiàn)差異化競爭，就要積極發(fā)揮本土銀行的金融服務(wù)優(yōu)勢，拓寬小微金融服務(wù)深度和廣度，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色集群、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)等為切入點(diǎn)，做精、做細(xì)、做深、做透區(qū)域特色市場，有計(jì)劃的推出適應(yīng)市場、貼近客戶、風(fēng)險(xiǎn)可控的小微特色金融產(chǎn)品，將多種產(chǎn)品整合打包提供給小微企業(yè)，充實(shí)小微金融產(chǎn)品體系。同時(shí)加快互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推進(jìn)線上、線下產(chǎn)品一體化，與電商平臺(tái)積極合作，實(shí)現(xiàn)銀行、電商、客戶的三方共贏，以創(chuàng)新產(chǎn)品帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展。
3.4簡化審批流程、提高效率。
小微企業(yè)金融需求具有“短、小、頻、急”的特點(diǎn)，并且客戶的差異化大，吉林銀行應(yīng)當(dāng)簡化審批流程，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下建立高效審批機(jī)制。建立一套控制規(guī)范的操作流程，將計(jì)算機(jī)技術(shù)真正應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)無紙化、全天候、集中在線審批，并且充分利用目前的企業(yè)征信系統(tǒng)，建立起適應(yīng)小微業(yè)務(wù)特點(diǎn)的、獨(dú)立的、專業(yè)化的授信評審體系，實(shí)施專職評審人制度、打造快速通道，與此同時(shí)要注意風(fēng)險(xiǎn)的防范，減少貸款壞賬的發(fā)生。
3.5建立優(yōu)質(zhì)的小微金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
為了對吉林省轄內(nèi)小微企業(yè)金融市場進(jìn)行更精細(xì)的管理，吉林銀行應(yīng)組建更專業(yè)化的管理部門，對省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和市場發(fā)展有更準(zhǔn)確的把握，對各行業(yè)的小微企業(yè)有更深入的分析和了解，進(jìn)而提供更加準(zhǔn)確的服務(wù)和產(chǎn)品。還應(yīng)當(dāng)緊隨國家政策的變化，針對小微金融產(chǎn)品、推廣營銷、風(fēng)險(xiǎn)控制、辦理流程多角度進(jìn)行培訓(xùn)，提升對小微企業(yè)客戶的服務(wù)水平和管理能力。吉林銀行也在不斷改進(jìn)小微金融服務(wù)，已經(jīng)取得了一定的成績，如果能夠針對小微企業(yè)客戶制定更加適當(dāng)?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展對策，才能真正的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。
參考文獻(xiàn)：
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小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇九
xx市是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占xx的半壁江山。近幾年來，xx工業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著金融危機(jī)的加劇，xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯，xx規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%，加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%。認(rèn)真分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢，采取積極措施應(yīng)對挑戰(zhàn)，是確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成的當(dāng)務(wù)之急。
一、xx中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位。
據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示，截止xx年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類，達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、xx供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家，xx擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè)，是xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類，xx年末，進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家，xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%，其中：年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到80家，稅收過千萬元的企業(yè)有26家。xx年規(guī)模以下企業(yè)3282家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機(jī)的影響，xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從xx年四季度起，呈現(xiàn)下行走勢，但全市中小企業(yè)運(yùn)行的基本面較好。主要表現(xiàn)在：
1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷售增勢平穩(wěn)。雖然xx年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長6.3%，銷售收入只增長3.4%。但xx年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長16%，實(shí)現(xiàn)銷售收入400.46億元，同比增長27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長8.92%。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。原煤產(chǎn)量140萬噸，增長6%;鐵礦石(原礦)產(chǎn)量286萬噸，增長6%;服裝1080萬套，增長31%;水泥1268萬噸，增長14%;鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。
中小民營工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元，增長33.09%，比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個(gè)百分點(diǎn)，絕對值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。
2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強(qiáng)。xx市中小企業(yè)經(jīng)過近幾年來的改制，企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升，綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機(jī)床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的.軌道;二是企業(yè)開拓市場的能力逐年提高。xx建材節(jié)能設(shè)備總廠等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國內(nèi)俏銷，而且遠(yuǎn)銷歐美、中東、非洲、東南亞等國家和地區(qū);三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為增強(qiáng)。xx市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機(jī)械、服裝等有限領(lǐng)域，逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個(gè)品種、近xx多個(gè)系列，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組合互補(bǔ)效應(yīng)已經(jīng)形成，適應(yīng)市場變化的能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍;四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好，盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場形勢比較嚴(yán)峻，xx市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。
3、企業(yè)成長步伐明顯加快。xx年初，xx市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到xx年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)新增40家，“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家，其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家，比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家，這為xx年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計(jì)xx年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動(dòng)全市工業(yè)增長5個(gè)左右的百分點(diǎn)。
4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。xx年，涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入183億元，同比分別增長30.2%和30.1%。
二、金融危機(jī)形勢下中小企業(yè)面臨的困難。
盡管xx年xx市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。但從第三季度開始，國際金融危機(jī)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)，使xx市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在：
1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機(jī)影響，xx年xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，利潤總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家，全部是中小企業(yè)，占全部中小企業(yè)的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，帶動(dòng)全市虧損企業(yè)急劇增加，虧損額快速增長，xx市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元，比xx年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)成本、人員工資、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出不斷攀升，生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。
一是原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來看，自xx年以來，基礎(chǔ)性原材料及能源價(jià)格不斷上漲，xx年1-9月份，xx市企業(yè)的原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格基本上處于直線上升態(tài)勢，xx年12月原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)為111.82，到xx年9月達(dá)到123.09。盡管xx年4季度價(jià)格指數(shù)有所回落，但依然在高位運(yùn)行。
二是工業(yè)品出廠價(jià)與購進(jìn)價(jià)“倒掛”加劇。xx年，原材料購進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格均持續(xù)上揚(yáng)，但出廠價(jià)格指數(shù)漲幅明顯落后于購進(jìn)價(jià)格指數(shù)，價(jià)格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。xx年1-12月份，xx工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高7.59個(gè)百分點(diǎn)。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比漲幅均高于出廠價(jià)格1-13個(gè)百分點(diǎn)。明顯呈逐步擴(kuò)大的趨勢，由于原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格與出廠價(jià)格的“倒掛”加劇，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升。
三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來xx企業(yè)勞動(dòng)用工一直處于相對緊缺狀態(tài)，尤其是一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過低。xx年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對xx中小企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，xx年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)力報(bào)酬增長18.1%。目前xx中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加，許多工人不愿簽合同，不愿意交養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。這次危機(jī)由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴(kuò)散。企業(yè)資金面緊張，流動(dòng)資金缺口增大，70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時(shí)，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本平均提高兩成。據(jù)測算，危機(jī)造成xx年xx市中小企業(yè)利潤同比減少近一成。同時(shí)，貨款回收困難對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)35.5億元，占企業(yè)流動(dòng)資金的14.6%。近年來，xx市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，xx中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上，其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過10億元。
xx年xx中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84，處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為62.81，處在近5年來的最低點(diǎn);企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53，處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應(yīng)影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù)，銀行中小企業(yè)年融資綜合費(fèi)率達(dá)12%以上，部分企業(yè)短期民間“過橋借貸”月利率高達(dá)4-6分。二是成長型中小企業(yè)很難獲得中長期貸款。銀行中長期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時(shí)間長，企業(yè)融資很難迅速及時(shí)到位。成功申請一筆貸款往往需要三個(gè)多月的時(shí)間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大壓力。目前，銀行貸款實(shí)行浮動(dòng)利率，近幾年銀行普遍實(shí)行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。xx年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)營業(yè)費(fèi)用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。
xx中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然會(huì)出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級所帶來的“倒逼”壓力。因此必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪危機(jī)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對當(dāng)前面臨的突出問題，建議采取以下措施：
1、加大資金扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財(cái)政支持不能解決中小企業(yè)的所有問題，但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心，有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段，確保財(cái)政對中小企業(yè)投入逐年增加。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置，減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。政府主管部門要為企業(yè)提供信息、科技、市場、資金、法律等配套服務(wù)，讓生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。
2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。金融部門要針對中小企業(yè)的特點(diǎn)建立新的信譽(yù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷售收入等“規(guī)?！表?xiàng)目對企業(yè)評級的影響，為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權(quán)授信制度，適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力，加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場。同時(shí)引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對中小企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用，簡化操作程序。積極組織開展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，加強(qiáng)銀企溝通。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十
我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，其產(chǎn)品大多停留在簡單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。
由于我國消費(fèi)品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn)，短期的利潤促使大量資金迅速涌入，在這個(gè)過程中，政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，需求趨于飽和，在此情況下，企業(yè)不得不展開低水平的競爭。
在縱向合作上，即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間，沒有建立起合作關(guān)系，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；在橫向合作上，即在生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場分工,沒有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠，就存在制造水平低，重復(fù)建設(shè)，關(guān)聯(lián)度低等問題。
究其原因。
一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低，生產(chǎn)經(jīng)營以“低質(zhì)跑量”為主，在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中，容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競爭。
二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看，我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而利潤豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場營銷、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒有涉及。
三是由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài)，其固定資產(chǎn)專用程度較高，一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣，所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業(yè)所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結(jié)果了。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只是以目前市場上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝，品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足，缺乏對技術(shù)創(chuàng)新投入的力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象，調(diào)查的這些企業(yè)中，大部分只有1-2名技術(shù)人員，有的甚至沒有技術(shù)人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競爭力，在經(jīng)歷短暫的輝煌后，發(fā)展動(dòng)力不足，甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小，大多缺乏自主創(chuàng)新能力，絕大部分企業(yè)都沒有自己工藝人員，更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來看，以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。
二是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才太少，員工素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。
三是缺乏公共的`技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢，一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部，我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過很大貢獻(xiàn)。但是，在當(dāng)前形勢下，特別是在企業(yè)發(fā)展的中期，這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯，容易造成經(jīng)營效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí)，大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)完全有可能通過融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張，但由于擔(dān)心怕“外人”來分蛋糕，為了避免風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀，不想再去進(jìn)一步發(fā)展。
一是價(jià)值觀錯(cuò)位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會(huì)價(jià)值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十一
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時(shí)作為一個(gè)勞動(dòng)密集型的行業(yè)，它毫無疑問地能夠容納龐大的就業(yè)隊(duì)伍。對加快城市化進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力有著重要的作用。為了摸清*市建筑行業(yè)的情況，針對不同調(diào)查對象的特點(diǎn)，*市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)建筑行業(yè)大類、抽取了部分大型建筑企業(yè)，組織開展了20*年建筑企業(yè)經(jīng)營情況典型調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
本次調(diào)查我們抽取了10家公司，有河南省一建、省火電二公司、省建總公司、河南省路橋集團(tuán)、*市自來水工程公司、奧龍基礎(chǔ)有限公司、昊鼎裝飾公司、中鐵七局等，10家公司20*年的產(chǎn)值達(dá)到49億元，占全市建筑業(yè)的22%。按類型分：土建3家、電力安裝1家、公路橋梁2家、水利工程1家、裝飾裝修1家。
為能夠掌握實(shí)際情況，采取的調(diào)查方式是到企業(yè)座談、并同時(shí)填報(bào)調(diào)查表，座談的人員要求建筑公司統(tǒng)計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門、人力資源部門、項(xiàng)目經(jīng)理必須參加，內(nèi)容涉及企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制、財(cái)務(wù)核算方法、人員調(diào)配、企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和困難等等。
我市建筑行業(yè)伴隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步快速發(fā)展，企業(yè)的活力和競爭力大幅提升，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的作用日益增強(qiáng)，建筑業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的支持作用進(jìn)—步增強(qiáng)，對增加就業(yè)，特別是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但從調(diào)查中我們了解到，目前建筑業(yè)存在一些突出的問題：
1、企業(yè)經(jīng)營管理中存在著缺陷。企業(yè)歷史包袱過重，削弱了企業(yè)參與市場競爭的能力。調(diào)查的10戶企業(yè)，有5戶選擇了企業(yè)歷史包袱過重是企業(yè)經(jīng)營管理中的主要難題，占50%。有一個(gè)企業(yè)目前仍有3000人賦閑在家，企業(yè)每月發(fā)放一定的生活費(fèi)用，由于人員負(fù)擔(dān)較重，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用等企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
2、建筑市場對建設(shè)方（業(yè)主）管理很弱，業(yè)主的行為缺少約束和調(diào)控。
調(diào)查的10戶企業(yè)，均提出目前雖然建筑市場比較紅火，但建筑行業(yè)的利益無人維護(hù)，建設(shè)方的行為缺少約束，在合同執(zhí)行中甲方隨意性大，施工單位應(yīng)有的權(quán)益得不到保障。調(diào)查了解這類現(xiàn)象表現(xiàn)在建設(shè)方不懂建設(shè)程序、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，忽視標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，缺乏等價(jià)有償、協(xié)商一致、平等互利的市場意識(shí)，盲目壓價(jià)、殺價(jià)，不合理地壓縮工期，任意拖欠工程款，合同意識(shí)差，不嚴(yán)格履約，私下交易，明招暗送，吃拿回扣，現(xiàn)象嚴(yán)重。
3、政策執(zhí)行難度較大。
20*年3月*市政府出臺(tái)了的《關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)后參加我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》，首次對農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金作了明確規(guī)定，凡在*市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和個(gè)體工商戶等用人單位招（聘）用農(nóng)村勞動(dòng)力的，都應(yīng)按照*市企業(yè)職工有關(guān)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，農(nóng)民工與同類型城鎮(zhèn)企業(yè)職工享有同等的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
這個(gè)政策維護(hù)了農(nóng)民工的權(quán)益，但從企業(yè)反映的情況來看，存在一些問題：一是因?yàn)閷r(nóng)民工來說現(xiàn)在首要任務(wù)是增加即期收入而非養(yǎng)老等社會(huì)保障問題，民工仍希望按工作量全額結(jié)算工資，如果扣一定比例的統(tǒng)籌，民工也不愿意干；二農(nóng)民工加入社會(huì)保障體系增加了大型建筑企業(yè)成本。以目前建筑市場的中標(biāo)價(jià)來看，大型建筑公司都是原來的國有企業(yè)，歷史包袱較重，如果按照政策交納20%的養(yǎng)老保險(xiǎn)，難以負(fù)擔(dān)。
4、拖欠工程款的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。
雖然臨近年終，省市有關(guān)部門清欠力度很大，但被調(diào)查的建筑公司反映：建設(shè)方拖欠工程款的現(xiàn)象仍有發(fā)生。建設(shè)方位于總包、分包這座債權(quán)金字塔的頂端，他一旦拖欠，以下的各個(gè)環(huán)節(jié)將無一幸免。而施工單位也往往不敢貿(mào)然討要，得罪建設(shè)方以致永絕財(cái)路。他們只能在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與利益旋渦中一點(diǎn)點(diǎn)去摳、去磨。
1、用法律手段徹底解決建設(shè)方拖欠問題。
目前我國建筑行業(yè)亟需規(guī)范，也需要運(yùn)用強(qiáng)有力的行業(yè)法律對建設(shè)、施工單位進(jìn)行制約。應(yīng)根據(jù)行業(yè)自身發(fā)展中出現(xiàn)的弊端盡快完善相關(guān)的法律法規(guī)。
2、要加強(qiáng)對政府投資工程的監(jiān)管。
要建立健全政府投資工程建設(shè)實(shí)施階段的資金撥付、招標(biāo)發(fā)包、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、保修維護(hù)等法規(guī)制度，實(shí)現(xiàn)政府投資工程的建設(shè)管理程序化、規(guī)范化，依法進(jìn)行，杜絕隨意性和人為因素，切實(shí)提高政府投資工程的綜合效益。
3、建議加強(qiáng)資質(zhì)管理和對建筑隊(duì)伍總量控制。
由于近年來*市投資力度較大，對建設(shè)廳提供的建筑企業(yè)名單核實(shí)后發(fā)現(xiàn)，各種資質(zhì)不實(shí)的“四無”公司（無資金，無固定施工隊(duì)伍，無固定技術(shù)人員，無固定施工設(shè)備），靠關(guān)系經(jīng)營的公司，以各種渠道進(jìn)入建筑業(yè)，在近一、二年中為數(shù)不少。眾多小建筑公司以相同的組織形式、相近的管理方式、相似的生產(chǎn)水平開展競爭，造成企業(yè)無序競爭，生產(chǎn)能力相對過剩以及產(chǎn)品的無差別化。
4、對大型企業(yè)實(shí)行政策傾斜，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
要鼓勵(lì)傳統(tǒng)大型骨干施工企業(yè)和設(shè)計(jì)企業(yè)把產(chǎn)權(quán)制度改革同做大做強(qiáng)、培育具有國際競爭力的大集團(tuán)的目標(biāo)結(jié)合起來，通過自我功能改造或重組整合，成為資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)，具有科研、設(shè)計(jì)、采購、施工一體化優(yōu)勢的大型建筑業(yè)企業(yè)集團(tuán)，既立足于國內(nèi)需求，面向“大業(yè)主、大工程、大項(xiàng)目”等高端市場，又大力開拓國際市場，率領(lǐng)我市建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十二
應(yīng)當(dāng)如何處理傳統(tǒng)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的關(guān)系,使得兩者能夠在財(cái)務(wù)信息的生成和披露中起到相輔相成的作用呢?作者以為應(yīng)當(dāng)理兩者的邊界,讓它們各司其職、各擅勝場。
(二)使傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)回歸原本獨(dú)立學(xué)科的地位在使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)回復(fù)其邊緣學(xué)科的同時(shí),理應(yīng)讓傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)回歸其應(yīng)有的地位,成為會(huì)計(jì)學(xué)的學(xué)科分支之一。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)負(fù)責(zé)處理已符合會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)計(jì)量條件的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算(反映),生成最為基礎(chǔ)性的會(huì)計(jì)信息,為此,作者呼吁,加強(qiáng)對傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)進(jìn)行深入的理論研究和實(shí)務(wù)處理方法、程序等方面的規(guī)范化研究,使其能夠更好地為財(cái)務(wù)信息提供服務(wù)。
(一)重新劃分三大學(xué)科分支。
而就會(huì)計(jì)的職能來看,雖然有諸多主張,但其中有幾項(xiàng)職能是共同認(rèn)可的,如反映(核算)、監(jiān)督(控制)及預(yù)測(評價(jià)和決策)職能,作者在此以會(huì)計(jì)學(xué)的這三項(xiàng)基本職能,將其三大分支劃分為:傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)和管理會(huì)計(jì)學(xué),對應(yīng)的會(huì)計(jì)基本職能是反映、預(yù)測(包含計(jì)劃、評價(jià)和決策等職能)和監(jiān)督(包含考核、評價(jià)和決策等職能)。將此三個(gè)學(xué)科理解為會(huì)計(jì)學(xué)的三大分支或許更容易被接受,并不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)今的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)為何面對信息使用者的需求時(shí)力不從心卻又不得不持續(xù)疲于應(yīng)對的原因。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)是反映過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的,以歷史成本為最主要的計(jì)量方法,生成的會(huì)計(jì)信息最主要解決的就是可靠性問題;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)是重在計(jì)劃、預(yù)測和決策,生成的財(cái)務(wù)信息主要解決的是相關(guān)性問題;管理會(huì)計(jì)學(xué)解決的是內(nèi)部提供信息的問題,側(cè)重是相關(guān)性。這三個(gè)會(huì)計(jì)各司其職、各擅其事,“大分工而小合作”,共同支撐起在會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)下所構(gòu)建的信息大廈,并與其他會(huì)計(jì)學(xué)科如稅務(wù)會(huì)計(jì)、環(huán)境會(huì)計(jì)、人力資源會(huì)計(jì)、行為會(huì)計(jì)等一起構(gòu)成會(huì)計(jì)學(xué)。
(二)三大分支各司所職、各行所道。
1、傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)司職基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息的生成傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)下從事核算的會(huì)計(jì)人員按照“會(huì)計(jì)核算”概念的界財(cái)會(huì)研究定范疇和方法,開展會(huì)計(jì)工作,直到最終生成會(huì)計(jì)信息。該會(huì)計(jì)信息以歷史成本計(jì)量為主,只在很少的情況下使用其他會(huì)計(jì)計(jì)量屬性(如某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的不確定性很小或不重要,像期末存貨計(jì)量,某種材料的市場價(jià)格下跌造成庫存該材料的價(jià)值減損,因市場上有明確的該材料銷售單價(jià),此情況下確定其可變現(xiàn)凈值時(shí)的不確定性很小,便可以使用以可變現(xiàn)凈值對其賬面價(jià)值進(jìn)行調(diào)整),因此,稱此階段的會(huì)計(jì)信息為基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息,原因有二:其一是正如前述其生成過程是最基礎(chǔ)的,可靠性是最高的;其二是該會(huì)計(jì)信息是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)利用以生成財(cái)務(wù)信息和管理信息的基礎(chǔ)。此外,還可能會(huì)有些項(xiàng)目需要說明(如商業(yè)票據(jù)的貼現(xiàn)、資產(chǎn)抵押等),列作表外說明,形成會(huì)計(jì)報(bào)表的附注。會(huì)計(jì)報(bào)表與其附注構(gòu)成會(huì)計(jì)報(bào)告。這樣得到的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)報(bào)告,以“可靠性”為依重,能夠保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí),從而達(dá)到解除或延遲受托責(zé)任,同時(shí),它也是第二部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)生成財(cái)務(wù)信息和管理會(huì)計(jì)生成管理信息的信息源頭。因此,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)解決了一套表(財(cái)會(huì)報(bào)告)的第一層面(會(huì)計(jì)報(bào)告)和履行了第一司職(反映)。
2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)司職財(cái)務(wù)信息的生成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)下的財(cái)務(wù)人員或會(huì)計(jì)人員使用傳統(tǒng)會(huì)計(jì)生成的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息,運(yùn)用專門的處理方法,以除歷史成本外的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性,對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)按照“相關(guān)性”為重的原則對基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息予以具體分析并進(jìn)行二次加工處理,同時(shí)對基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息中未能包含的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的不確定性予以適當(dāng)?shù)南鳒p后進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,兩部分結(jié)合生成基于不同會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)報(bào)表,并將依舊無法進(jìn)入財(cái)務(wù)信息的信息列作表外附注或補(bǔ)充資料、輔助報(bào)表、其他財(cái)務(wù)報(bào)告,而后共同構(gòu)成財(cái)務(wù)報(bào)告。這里的財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)報(bào)告是完全對外提供并以“相關(guān)性”為重,保障其決策有用性,使其能夠更好地滿足信息使用者對決策有用的信息的不同層次的需求,助推信息使用者從財(cái)務(wù)報(bào)告中“各取所需”而做出科學(xué)、合理的決策,并輔助基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息對企業(yè)管理層受托責(zé)任的解除和延遲。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)生成的財(cái)務(wù)信息包含對傳統(tǒng)會(huì)計(jì)生成的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息二次加工而生成的財(cái)務(wù)信息和傳統(tǒng)會(huì)計(jì)未予確認(rèn)和計(jì)量而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量而生成的財(cái)務(wù)信息兩部分,這兩部分與基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息在數(shù)量關(guān)系上的差異和非貨幣形式表現(xiàn)的數(shù)量關(guān)系部分,正是“相關(guān)性”的最好體現(xiàn),雖然對基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息的再加工會(huì)增加一些工作量,但采用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行處理將不會(huì)是大問題。因此,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)解決了一套表(財(cái)會(huì)報(bào)告)的第二層面(財(cái)務(wù)報(bào)表及其附注等)和履行了第二司職(預(yù)測、決策等)。
3、管理會(huì)計(jì)學(xué)司職管理信息的生成管理會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)下的會(huì)計(jì)人員(也可能不是會(huì)計(jì)人員)利用基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)信息,結(jié)合管理會(huì)計(jì)的方法,具體、詳細(xì)地進(jìn)行針對性剖析各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)作業(yè),生成管理信息和管理報(bào)告,該管理報(bào)告主要是向企業(yè)內(nèi)部各層次提供,為企業(yè)經(jīng)營過程提供決策所需信息或直接參與到?jīng)Q策中去,通常不必對外披露,即使有適合和應(yīng)當(dāng)對外披露的,也只是其中的一小部分內(nèi)容,披露時(shí)應(yīng)當(dāng)列入“企業(yè)信息披露體系”(見下圖2)中“其他與財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)相關(guān)的報(bào)告”之內(nèi)。因此,管理會(huì)計(jì)學(xué)解決了一套表(財(cái)會(huì)報(bào)告)的第二層面(管理報(bào)告)和第三司職(監(jiān)督、分析、評價(jià)、決策等)。
(三)三大分支共構(gòu)的財(cái)務(wù)信息體系。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)與企業(yè)理財(cái)學(xué)相互借鑒融合而形成的邊緣學(xué)科。讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)回復(fù)其邊緣學(xué)科之本位,與同為邊緣學(xué)科的管理會(huì)計(jì)學(xué)構(gòu)成“一主外一主內(nèi)”的格局和架構(gòu),同時(shí)重新回歸傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué),三者共同構(gòu)建起現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)的主體框架,形成倒“金字塔”骨架,使會(huì)計(jì)信息簡明可靠、財(cái)務(wù)信息邊界清晰相關(guān)、管理信息(這里專指管理會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)下生成的信息)解析分明。三大學(xué)科各司其職,共同發(fā)揮效用,走出現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)指導(dǎo)下科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)信息生成和披露系統(tǒng)之路。企業(yè)的會(huì)計(jì)模式應(yīng)當(dāng)由原來的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式修正為如下圖2所示的模式。如果將整個(gè)企業(yè)信息系統(tǒng)比喻成一駕馬車,而企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)是車輛部分的話,那么企業(yè)財(cái)務(wù)信息生成和披露系統(tǒng)將分別是其中的兩只車輪。企業(yè)財(cái)務(wù)信息生成系統(tǒng)的具體骨架簡述如下圖3所示:綜上所述,企業(yè)財(cái)務(wù)信息生成系統(tǒng)可簡約概括為:“一套報(bào)表,二個(gè)層面,三方司職,多種屬性,總體滿足,各取所需”。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十三
根據(jù)省工商聯(lián)開展“進(jìn)萬家民企，促跨越發(fā)展”活動(dòng)的要求，縣工商聯(lián)于今年x月初，利用半個(gè)月時(shí)間深入到全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、聽取企業(yè)的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對策。
(一)總體情況。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截止xx年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)198家，占全部工業(yè)企業(yè)的75%;小微企業(yè)職工人數(shù)xx人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的%;完成銷售收入62510萬元，占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%;實(shí)現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。
分行業(yè)看，全縣198家小微企業(yè)中有：煤炭開采58家，磷礦開采15家，銅礦開采1家，煤磷礦開采占小微企業(yè)的比重為37.4%;磷化工9家，新型建材x家，機(jī)械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農(nóng)產(chǎn)品加工30家。
調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動(dòng)我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。
我縣小微企業(yè)運(yùn)行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢頭良好，表現(xiàn)為三個(gè)“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、生產(chǎn)線基本全部運(yùn)行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)開工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國際金融動(dòng)蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響和沖擊。
(二)我縣小微企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點(diǎn)。
1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機(jī)械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補(bǔ)充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。
2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場前景廣闊，形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。比如磷化工，機(jī)械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來越重要的作用。
3、成長快、活力強(qiáng)。近年來縣委縣政府出臺(tái)了一系列激勵(lì)措施，大力實(shí)施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動(dòng)礦山開采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)大力實(shí)施招商引資，吸引外資進(jìn)入創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。
(一)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，制定出臺(tái)了一系列政策措施，全力支持民營工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長空間。
(二)以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力。
一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府電視臺(tái)開辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實(shí)施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
(三)抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力。
一是提高服務(wù)效率。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面落實(shí)服務(wù)承諾，嚴(yán)格實(shí)行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問題。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問題。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加貸款投放量，同時(shí)積極推動(dòng)財(cái)政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
(一)產(chǎn)業(yè)層次低。
我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快，但總體規(guī)模偏小，無論是從小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入或產(chǎn)值的絕對額來看，還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業(yè)比重過大,深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏,過度依賴自然資源,在市場上缺乏話語權(quán)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場空間狹小，生產(chǎn)粗放，工藝簡單，技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級路子不多，對未來發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。
(二)生產(chǎn)成本攀升過快，難以控制。
去年以來，面臨物價(jià)輪番上漲的壓力，小微企業(yè)無力招架，特別是隨著汽油漲價(jià)后，主要原材料、工人工資、物流運(yùn)輸費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等大幅攀升，并且呈現(xiàn)跟漲不跟跌的態(tài)勢，嚴(yán)重影響小微企業(yè)生存發(fā)展。很多企業(yè)反映，“開工開不起，停產(chǎn)停不起”。小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業(yè)雖然能勉強(qiáng)維持生產(chǎn)經(jīng)營，但實(shí)屬“賠本賺吆喝”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長30%以上，運(yùn)輸費(fèi)用支出同比上漲25.4%，生產(chǎn)用煤、水、油等費(fèi)用支出較去年同期增長27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，嚴(yán)重?cái)D壓和侵蝕企業(yè)利潤空間，小微企業(yè)幾乎無利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯xx年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達(dá)22.04%?；菝髁追使局饕牧狭椎V石和硫酸今年較去年同期分別增長24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價(jià)和居民消費(fèi)品價(jià)格持續(xù)上漲，帶來生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業(yè)反映xx年人均工資較上升了%，預(yù)計(jì)今年漲幅不會(huì)低于去年。
(三)融資渠道單一，融資成本高。
調(diào)查顯示，目前我縣小微企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，沒有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭取，從申請、評估到落實(shí)放貸有相當(dāng)長的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會(huì)“優(yōu)中選優(yōu)”，還會(huì)從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價(jià)格。目前，小微企業(yè)貸款主要是通過資產(chǎn)抵押來實(shí)現(xiàn)，但大多數(shù)小微企業(yè)并沒有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說通過發(fā)放債券、股票等其他市場化融資手段。
(四)用工難現(xiàn)象突出。
隨著小微企業(yè)快速成長，近年來我縣小微企業(yè)用工需求不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象，而且伴隨招工難的同時(shí)，員工穩(wěn)定難現(xiàn)象也十分突出。特別是技術(shù)工人、一線工人和重體力勞動(dòng)者難招。一是年齡結(jié)構(gòu)問題，企業(yè)陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”兩難境地，特別是礦山開采企業(yè)和化工企業(yè)在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過較好職業(yè)培訓(xùn)的人員絕大部分都到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工去了。二是人員流動(dòng)頻繁。好不容易招進(jìn)來，花錢進(jìn)行了培訓(xùn)，干不了多長時(shí)間就走了，人員流動(dòng)變數(shù)很大。三是工資福利上漲過快，影響招工和員工穩(wěn)定。據(jù)遠(yuǎn)大石材廠反映，現(xiàn)在招收的工人基本上都是50-60歲的工人，并且也不好招。過去1天80元工資，現(xiàn)在低于200元1天，根本找不到人干活。金祥塑料制品公司想利用夜晚電力錯(cuò)峰生產(chǎn)卻苦于招不到人。
(一)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展小微企業(yè)成長空間。
有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展局面。
1、在思想觀念和政策設(shè)計(jì)層面上做到公平公正，一視同仁。對參與市場競爭的各類主體，包括不同所有制、不同來源、不同規(guī)模都應(yīng)堅(jiān)持公平公正，不能搞身份歧視或規(guī)模歧視。在小微企業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持“四個(gè)并重”，即國有民營并重，規(guī)模大小并重，內(nèi)資外資并重，服務(wù)發(fā)展并重。尤其在資源配置、生產(chǎn)要素供給、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)政策確定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顧。
2、進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的扶持力度。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向制定小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從市場準(zhǔn)入、要素配置、財(cái)稅支持、企業(yè)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面給予支持，引導(dǎo)我縣小微企業(yè)由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發(fā)展，梯次推進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級。一是對符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)稅費(fèi)給予3-5年的減征免征，支持小微企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān)，從實(shí)際上解決對小微企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠，使其自生自滅的問題。既要注重發(fā)展大集團(tuán)，培植龍頭企業(yè)，也要扶持小微企業(yè)發(fā)展，沒有小微企業(yè)的充分發(fā)展，就談不上大企業(yè)的發(fā)展。只有小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展起來了，才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的“頂天立地”。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，解決少數(shù)執(zhí)法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問題。極個(gè)別執(zhí)法部門在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、“錢”當(dāng)頭，以罰開道，令小微企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的口號(hào)和簡單地提要求上，要有針對性、敢動(dòng)真格。堅(jiān)決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開展的“治庸問責(zé)”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開展評議縣直部門服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，解決縣直部門服務(wù)企業(yè)的思想意識(shí)問題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求，有針對性解決一個(gè)或幾個(gè)突出問題，讓各類企業(yè)放心投資，安心發(fā)展，一心一意做大做強(qiáng)，要讓全縣上下知道服務(wù)企業(yè)必須全心全意，不能半心半意、三心二意，要一以貫之。
(二)進(jìn)一步完善小微企業(yè)服務(wù)體系。
一是明確或成立小微企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心等類似機(jī)構(gòu)，專司小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)，整合相關(guān)部門服務(wù)職能，加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，著重從宏觀層面做好小微企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。做好政策、科技、信息、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)，推動(dòng)和促進(jìn)小微企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚。
二是大力發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)組織，規(guī)范市場競爭秩序。包括各類企業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)組織，完善有利于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺(tái)，建立有效的企業(yè)自律機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，保障民間投資的合法權(quán)益。
(三)大膽試闖，破解企業(yè)融資難。
小微企業(yè)融資難和用工難，從深層次上反映我國金融市場和勞動(dòng)力市場的不發(fā)達(dá)和不健全，折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問題。特別是相對于大中型企業(yè)成熟的要素市場，小微企業(yè)更像沒娘沒奶的孩子，嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來。
1、打破金融壟斷，放寬市場準(zhǔn)入。營造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的制度環(huán)境，培育一大批與小微企業(yè)“對接”、專門為小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的民營小銀行或中小銀行，應(yīng)當(dāng)支持民營資本參與融資服務(wù)機(jī)制。在金融體系上要“開閘放水”，從根本上破解小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。
2、創(chuàng)新金融服務(wù)。積極引導(dǎo)民間借貸的陽光化、規(guī)范化，允許小微企業(yè)以適當(dāng)高于市場利率的價(jià)格進(jìn)行民間融資;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向小微企業(yè)開展金融服務(wù)，規(guī)范和完善小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運(yùn)行機(jī)制，確保小微企業(yè)發(fā)展需要。政府相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，促成專業(yè)銀行，放寬貸款條件，降低門檻，擴(kuò)大貸款規(guī)模。
3、穩(wěn)步擴(kuò)充貸款擔(dān)保公司規(guī)模，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面。積極支持遠(yuǎn)安弘信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，不僅要為規(guī)模內(nèi)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，也要為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保。目前只募集到1700萬元股金，與增資擴(kuò)股1億元的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，此項(xiàng)工作要加快步伐。與此同時(shí)，也要允許遠(yuǎn)安現(xiàn)有的小額貸款公司增資擴(kuò)股，提升規(guī)模和質(zhì)量。
4、通過政府搭架，財(cái)政貼息等辦法為自主創(chuàng)業(yè)者解決部分創(chuàng)業(yè)資金。
5、大力推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)申請新的信貸品種到遠(yuǎn)安試點(diǎn)，探索創(chuàng)新抵押貸款辦法，服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。
(四)人才是企業(yè)發(fā)展的核心。
從政府角度來講，要培育建設(shè)一個(gè)規(guī)范有序、發(fā)達(dá)的勞動(dòng)力市場，做好服務(wù)工作。首先要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)。花大氣力抓好職業(yè)技術(shù)教育，有針對性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動(dòng)力供給，同時(shí)為每個(gè)企業(yè)提供個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營管理培訓(xùn)，并經(jīng)?；?、制度化。二是進(jìn)一步完善小微企業(yè)用工信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，提供就業(yè)用工指導(dǎo)。三是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)投資者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
從企業(yè)角度來講，用人純粹是企業(yè)行為。沒有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，企業(yè)不可能健康發(fā)展，更不可能做大做強(qiáng)。要有清晰的企業(yè)戰(zhàn)略定位(發(fā)展目標(biāo))和遠(yuǎn)景規(guī)劃，牢固樹立以人為本的理念，用良好的發(fā)展環(huán)境育人，培育關(guān)愛員工的企業(yè)文化，用事業(yè)留人，用待遇留人。
一是重視人才培養(yǎng)?！帮L(fēng)物長宜放眼量”，要注重吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入經(jīng)營管理層，舍得花錢培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。
二是關(guān)愛員工，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為每個(gè)員工提供成長空間和發(fā)展機(jī)遇。
三是規(guī)范員工管理，建立薪酬合理增長機(jī)制。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十四
二、產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確；三、建立健全了激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制；四、建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；五、建立了和諧的外部環(huán)境；六、掌握了一批具有競爭實(shí)力的勞務(wù)分承包方。下面談?wù)勆綎|建工集團(tuán)的基本情況和改制的具體作法：
一、抓住第一次改革機(jī)遇，實(shí)行“項(xiàng)目法”施工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和施工管理體制的徹底改革，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
山東建工由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，至1990年企業(yè)已陷入難以為繼的虧損邊緣，在這種情況下，企業(yè)為求生存、求發(fā)展，在沒有任何上級部門指示和安排情況下，打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，自覺在省內(nèi)率先推行“項(xiàng)目法”施工改革，并且一舉獲得成功。從一九九一年開始企業(yè)發(fā)展一年一個(gè)新臺(tái)階，一年向前邁出一大步，不僅扭轉(zhuǎn)了企業(yè)陷入虧損邊緣的被動(dòng)局面，而且經(jīng)濟(jì)效益逐年較大幅度的增長。例如：施工產(chǎn)值1990年僅完成2600多萬元，到20xx年已達(dá)到12億元，增長了462倍；實(shí)現(xiàn)利潤1990年虧損84萬元，到20xx年實(shí)現(xiàn)利潤6255萬元；竣工工程質(zhì)量1990年優(yōu)良品率為25%，20xx年提高到81.88%，同時(shí)加強(qiáng)配套改革，建立了企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、財(cái)務(wù)、勞資、材料、設(shè)備、經(jīng)營和預(yù)決算的十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)并組建勞務(wù)及人才、材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、資金和生活服務(wù)等五大模擬市場。并進(jìn)行了用工、人事和分配制度等三項(xiàng)制度改革，按月度對二級單位進(jìn)行跟蹤考核，建立健全了企業(yè)監(jiān)督檢查、審計(jì)考核體系，確保了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為后來建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、抓住第二次改革機(jī)遇，在實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營的同時(shí)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
現(xiàn)代企業(yè)制度作為一種微觀經(jīng)濟(jì)，涉及到企業(yè)內(nèi)外部機(jī)制的各方面，主要是建立和完善以下幾個(gè)方面的制度。
1、建立健全企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。山東建工集團(tuán)按照國家的規(guī)定，對企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由國資局和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定，核實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)占有量，進(jìn)行國有資產(chǎn)登記，確定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。使企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)資本金的股權(quán)結(jié)構(gòu)均做到了產(chǎn)權(quán)清晰。
2、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。山東建工集團(tuán)在建立有限責(zé)任的改制過程中，始終把建立新型的領(lǐng)導(dǎo)體制放在重要地位。依法建立和完善了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。使權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)行層既相互分離，又相互制衡，并做到責(zé)權(quán)明確，各司其職，依法依規(guī)行使職權(quán)。
3、建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。山東建工集團(tuán)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，主要是成本預(yù)測、計(jì)劃、核算，企業(yè)資金管理（包括資金使用、回收、清欠）等制度，進(jìn)一步完善了企業(yè)財(cái)務(wù)管理，確保了企業(yè)效益的穩(wěn)步增長。
這兩項(xiàng)指標(biāo)的完成是改制前十年完成總和的近20倍。山東建工集團(tuán)發(fā)展如此之快，就是得益于項(xiàng)目法施工和企業(yè)股份制改造。
三、抓住第三次改革機(jī)遇，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部股份制改造，建立母子公司投資主體。
山東建工集團(tuán)在企業(yè)制度上進(jìn)行再創(chuàng)新，實(shí)施國退民進(jìn)企業(yè)改造。具體作法是：
調(diào)整國有股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順國有股與企業(yè)的關(guān)系。主要是將48%的國有股，變現(xiàn)退出28.88%，國有股權(quán)實(shí)際參股19.12%。國有股所得的紅利，主要用于對企業(yè)經(jīng)營者的獎(jiǎng)勵(lì)。
他們把國有股變現(xiàn)退出的股份，全部轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營者、經(jīng)營者群體和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。調(diào)整后的股權(quán)結(jié)構(gòu)是，經(jīng)營者持股120萬元，經(jīng)營者群體每人持股48～96萬元。中層領(lǐng)導(dǎo)每人持股8～24萬元。從而加大了企業(yè)骨干的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，也進(jìn)一步規(guī)范完善了企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。
四、進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理。
1、切實(shí)搞好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整：
一是企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅(jiān)持企業(yè)管理制度創(chuàng)新原則，建立適應(yīng)市場環(huán)境的管理機(jī)制，突出管理機(jī)構(gòu)精干高效，減少管理層次，減少扯皮，明確崗位責(zé)任目標(biāo)，解決多頭管理的問題。從總公司到子公司甩掉傳統(tǒng)的直線職能式管理模式，實(shí)行扁平化的矩陣式管理模式，突出業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理。集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)共77人，設(shè)五部一室即：市場經(jīng)營管理部、企業(yè)戰(zhàn)略管理部、工程項(xiàng)目管理部、財(cái)務(wù)融資管理部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部辦公室等部室制管理，保留黨群系統(tǒng)。實(shí)行部室制改革，不單純是為了精簡幾個(gè)機(jī)構(gòu)、裁減幾個(gè)冗員，而是突出精干高效、做到減機(jī)構(gòu)，不減職能，不削弱職能，減人不減工作效率、不減崗位責(zé)任。做到人人有事做，人人能做事，事事有人做，責(zé)任有人負(fù)。
二是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是在堅(jiān)持制度創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新的前提下，進(jìn)一步規(guī)范改制子公司運(yùn)作，突出解決機(jī)制不活、發(fā)展不均衡的問題，對發(fā)展緩慢、施工任務(wù)少、產(chǎn)值效益差、無大發(fā)展前途的子公司，實(shí)行內(nèi)部兼并、重組方式調(diào)整。扶持發(fā)展快的骨干子公司，切實(shí)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，提高總公司經(jīng)營管理的集中度。
三是勞務(wù)分承包的調(diào)整，在過去眾多的勞務(wù)承包單位中，經(jīng)過嚴(yán)格的考核篩選確定了69家具有一定實(shí)力的勞務(wù)承包單位。每年對勞務(wù)承包單位進(jìn)行考評，淘汰后5名，同時(shí)引進(jìn)5家新的勞務(wù)承包單位，通過優(yōu)勝劣汰保證勞務(wù)承包單位的素質(zhì)。
2、實(shí)施企業(yè)五大創(chuàng)新，全面提高企業(yè)市場競爭能力。
一是企業(yè)制度創(chuàng)新。兩級公司建立了經(jīng)營者決策失誤、造成損失責(zé)任追究制度，以提高。
經(jīng)營決策者在進(jìn)行重大事項(xiàng)決策時(shí)科學(xué)性，最大限度的減少失誤。
二是企業(yè)管理創(chuàng)新。關(guān)鍵是搞好項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部的建設(shè)。。其次是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，明確職能劃分，突出崗位責(zé)任到位、高效服務(wù)到位和戰(zhàn)略管理到位。
三是經(jīng)營方式創(chuàng)新。首先是經(jīng)營者、經(jīng)營者群體及經(jīng)營系統(tǒng)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)wto的基本規(guī)則和原則。特別要學(xué)會(huì)和運(yùn)用菲迪克條款。其次要運(yùn)用現(xiàn)代管理手段完善投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)上信息發(fā)布，建立標(biāo)書評價(jià)、分析和統(tǒng)一審查制度，最大限度的提高中標(biāo)率。三是經(jīng)營方式加快向集約型轉(zhuǎn)變。正確處理產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，對規(guī)模大、墊資多、取費(fèi)低的工程要進(jìn)行前期評估，決定是否承接。
四是科技人才創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新的重點(diǎn)是以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化升級，加大推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的力度。投資20xx萬元建設(shè)工業(yè)園研發(fā)中心，引進(jìn)5名博士生，建立新型建材科研基地。加大微機(jī)開發(fā)利用，對大型新開工程全面實(shí)行微機(jī)管理和施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控。人才創(chuàng)新的重點(diǎn)是加快培養(yǎng)造就一支適應(yīng)入世環(huán)境的、與國際慣例接軌的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，以滿足企業(yè)發(fā)展需要，山東建工集團(tuán)現(xiàn)在擁有博士生5名，碩士研究生20余名，大本以上學(xué)歷管理人員600人。
五是企業(yè)文化創(chuàng)新。創(chuàng)建企業(yè)品牌，樹立企業(yè)形象，著力建設(shè)好企業(yè)的精神文化、物質(zhì)文化和制度文化，使企業(yè)文化建設(shè)逐步向企業(yè)文化管理過渡。得益于領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)能審時(shí)度勢，正確領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行黨的企業(yè)改革的方針政策，積極爭取地方政府的支持，抓住每一次機(jī)遇，不斷深化企業(yè)改革。
1、認(rèn)清形勢，理清思路，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。
我們建筑行業(yè)是屬于競爭性行業(yè)，是最早進(jìn)入市場的行業(yè)之一。企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，是提高企業(yè)市場競爭能力和市場占有率的重要一環(huán)。我們公司雖然也實(shí)行了改制，但改革的步子不大，仍殘留著濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡。內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制不活、組織結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理不完善等與企業(yè)改革發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的情況還相當(dāng)嚴(yán)重。企業(yè)粗放經(jīng)營有余，集約經(jīng)營不足，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，企業(yè)發(fā)展后勁不足等問題也比較突出。這些問題的存在，嚴(yán)重影響乃至削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢，阻礙了企業(yè)發(fā)展。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)層要深入學(xué)習(xí)黨的一系列改革開放的路線、方針、政策，深入探討市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和建筑市場的前景，從而認(rèn)清建筑業(yè)的形勢，理清企業(yè)發(fā)展思路，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長方式應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)、理清思路是企業(yè)改革改制的首要條件。
2、必須建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。
十五屆四中全會(huì)指出：“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)?！鄙綎|建工集團(tuán)改革的成功經(jīng)驗(yàn)已證明在進(jìn)行股份制改造中，通過經(jīng)營者持大股、管理業(yè)務(wù)骨干多持股，不僅實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，而且是建立有效制衡法人治理結(jié)構(gòu)的基本前提，由于股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)組成人員代表不同的所有者利益，所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，才能保證對企業(yè)經(jīng)營決策的正確性，最大限度地減少?zèng)Q策失誤。
3、必須建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。
實(shí)踐證明，經(jīng)營者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股明顯優(yōu)于人人持股。特別是經(jīng)營者持大股是確保股份制改造成功的重要保證，只有經(jīng)營者持大股才能形成較強(qiáng)的`風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，才能充分發(fā)揮經(jīng)營者的創(chuàng)造力。經(jīng)營者出資越多，思想壓力越大，壓力越大，工作動(dòng)力越大，工作積極性和主觀能動(dòng)性就越高，其智慧和潛能更能淋漓盡致的發(fā)揮。技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，能促進(jìn)他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。通過經(jīng)營者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，較好的把職工切身利益與企業(yè)命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，形成了以資產(chǎn)為核心的有效激勵(lì)約束機(jī)制。
4、必須統(tǒng)一全體員工的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
5、必須發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。
總之，黨的十五屆四中和五中全會(huì)，為國有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，只要我們進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)變觀念，勇于改革，以敢闖、敢試、敢干的膽略進(jìn)行制度創(chuàng)新，就能開拓企業(yè)發(fā)展的新篇章。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十五
根據(jù)省局《關(guān)于做好2**0年度企業(yè)所得稅稅源調(diào)查分析預(yù)測工作的通知》（贛地稅函〔xx年〕152號(hào)）的通知精神，我局高度重視，局長辦公會(huì)做了專門研究，進(jìn)行了工作部署。通過精心組織、合理安排,我局克服了時(shí)間緊、任務(wù)重等不利因素，圓滿地完成了調(diào)查任務(wù)，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
xx年年度盈利企業(yè)情況分析：xx年年度，企業(yè)所得稅列管戶為1147戶，其中查帳征收戶為591戶，根據(jù)我們的調(diào)查測算，盈利企業(yè)為260戶，實(shí)際繳納所得稅額預(yù)計(jì)為2535萬元；核定征收企業(yè)462戶，預(yù)計(jì)xx年企業(yè)所得稅為4168萬元。
2**0年度預(yù)測：2**0年度查帳征收1199戶，盈利企業(yè)為306戶，預(yù)計(jì)所得稅為2731萬元，同比增加196萬元，增長7.7%；核定征收企業(yè)482戶，預(yù)計(jì)所得稅5755萬元，增長1587萬元，增長38%。
2**0年度影響企業(yè)所得稅的因素主要有以下幾方面：
（一）經(jīng)濟(jì)的影響。
10年我市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)仍處于上升發(fā)展階段，增勢比較明顯。我市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅將是10年在稅率調(diào)整下的一個(gè)主要增長點(diǎn)。
工業(yè)企業(yè)所得稅在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展下，雖然稅率調(diào)整，但是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來總的應(yīng)納稅所得額，即所得稅稅基的增長基本能抵消稅率調(diào)整的影響，兩相相抵，應(yīng)納所得稅稅額略有增長。
（二）政策因素的影響。在新的企業(yè)所得稅政策背景下，影響企業(yè)所得稅的主要因素還是政策變化方面：
1．稅率變化的影響：主要在兩方面。一是查帳征收企業(yè)，由于企業(yè)所得稅稅率由33%降為25%，直接降低了8個(gè)百分點(diǎn)，因此在查帳征收戶中，預(yù)計(jì)2**0年度企業(yè)所得稅下降663萬元，影響較大的還是制造行業(yè)，下降435萬。
2．高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅對我市稅源無影響。
3．企業(yè)工資薪金稅前據(jù)實(shí)扣除對稅源的影響：由于我市企業(yè)職工工資水平不高，因此企業(yè)工資薪金稅前據(jù)實(shí)扣除影響不大，預(yù)計(jì)減少41萬元。
4．享受企業(yè)所得稅減免稅到期恢復(fù)征稅對稅源的影響，如民政福利企業(yè)優(yōu)惠政策的變化、享受資源綜合利用、主輔分離企業(yè)優(yōu)惠政策到期恢復(fù)征稅對稅源的影響：無影響。
5．文化體制改革企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策對稅源的影響：無影響。
6．實(shí)行核定征收企業(yè)應(yīng)稅所得率的調(diào)整對稅源的影響：根據(jù)總局、省局調(diào)整應(yīng)稅所得率的精神，我市對工業(yè)、商業(yè)等行業(yè)應(yīng)稅所得率有所下降，對稅收會(huì)帶來減收因素。但建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)仍是我市重點(diǎn)稅源行業(yè)，我市建筑安裝業(yè)原按2%附征，房地產(chǎn)業(yè)按3%附征企業(yè)所得稅，與其他設(shè)區(qū)市地稅局比，我市附征率相對比較低。我局決定，建筑安裝業(yè)擬按12%，房地產(chǎn)業(yè)擬按16%的應(yīng)稅所得率核定征收，附征率比原來預(yù)計(jì)各提高一個(gè)百分點(diǎn)。因此核定征收所得稅不僅不會(huì)減少，而且會(huì)增加1266萬元。
（三）加強(qiáng)企業(yè)所得稅征管對稅源變化的影響：2**0年我局將進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員制度，加強(qiáng)精細(xì)化管理，促進(jìn)企業(yè)所得稅管理水平的進(jìn)一步提高。市局將認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、宣傳《新企業(yè)所得稅法》及《實(shí)施條例》，充分吃透政策精神，加強(qiáng)所得稅管理，拓寬稅基，涵養(yǎng)稅源。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十六
隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和中央振興東北老工業(yè)基地政策的深入，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)一日千里，由此也帶動(dòng)了房地產(chǎn)行業(yè)的一派勃勃生機(jī)。以沈陽為例，20xx年，沈陽地區(qū)將陸續(xù)有100多個(gè)樓盤投入使用，預(yù)計(jì)住宅銷售面積將在1100萬平方米左右，建材及相相關(guān)銷售在50億元以上，衛(wèi)浴潔具的銷售同比將達(dá)到6~8億元。加上沈陽對外埠周邊城市的輻射，巨大的市場需求和商機(jī)吸引了眾多商家的目光。
3、終端促銷方式情況。
中國已經(jīng)是世界上最大的建筑材料生產(chǎn)國和消費(fèi)國。主要建材產(chǎn)品水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、石材和墻體材料等產(chǎn)量多年居世界第一位。同時(shí)，建材產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，能源和原材料消耗逐年下降，各種新型建材不斷涌現(xiàn)，建材產(chǎn)品不斷升級換代。
20xx年，中國建材行業(yè)受到政府宏觀調(diào)控的影響，產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對某些建材企業(yè)造成了一定沖擊。20xx年行業(yè)發(fā)展仍繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)量與銷售額總體上穩(wěn)健增長;中國建材行業(yè)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和投資環(huán)境依然較好。
20xx年，建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持又快又好發(fā)展態(tài)勢。生產(chǎn)銷售增速明顯加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了新的改善。規(guī)模以上建材企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))13275億元，增長29.1%;完成主營業(yè)務(wù)收入11534億元，同比增長29.3%;實(shí)現(xiàn)利潤603億元，增長47.1%。
20xx年我國建材工業(yè)完成增加值5240億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長20.7%，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入16300億元，比上年增長30%;實(shí)現(xiàn)利潤總額950億元，比上年增長10%。
20xx年，在國家實(shí)施保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生一攬子措施的推動(dòng)下，我國建材工業(yè)克服國際金融危機(jī)不利影響，總體保持了較快增長，主要建材產(chǎn)品生產(chǎn)銷售增速回升，價(jià)格水平止跌回穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長，建材投資熱情高漲，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的成效。
我國建材工業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，進(jìn)入主要依靠自主創(chuàng)新和經(jīng)營管理制勝的新時(shí)代。由單純追求產(chǎn)能規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效益的提升;由原材料制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸ぶ破窞橹?技術(shù)上由從對國外先進(jìn)技術(shù)的模仿跟進(jìn)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新;由粗放式的無序、準(zhǔn)無序競爭轉(zhuǎn)向規(guī)范有序的競爭。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十七
營業(yè)稅改增值稅（簡稱營改增，下同）試點(diǎn)改革是繼1994年分稅制改革以來，又一次重大的稅制改革，也是結(jié)構(gòu)性減稅的一項(xiàng)重要措施，它有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加速轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，改革試點(diǎn)意義重大。廈門市作為改革試點(diǎn)城市于20xx年11月1日啟動(dòng)“營改增”試點(diǎn)工作，涉及范圍是交通運(yùn)輸業(yè)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)。所對應(yīng)的國民經(jīng)濟(jì)門類包括交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等。為了解“營改增”后企業(yè)稅負(fù)情況，近期廈門市統(tǒng)計(jì)局組織開展了企業(yè)走訪活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
（一）促進(jìn)服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展。發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目前已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，也是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿Γ龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要舉措?！盃I改增”試點(diǎn)首先從交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開始，這就為發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了有利的契機(jī)。
（二）提升企業(yè)綜合競爭力。“營改增”的實(shí)施，可以實(shí)現(xiàn)最大限度地減少重復(fù)征稅。拓展了試點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的市場空間。同時(shí)增值稅的“抵扣機(jī)制”會(huì)讓一些制造業(yè)企業(yè)在獲取服務(wù)的同時(shí)，也獲得了進(jìn)項(xiàng)增值稅抵扣，降低了稅負(fù)。因此“營改增”的實(shí)施有利于企業(yè)提升綜合競爭力。
（三）有助于深化產(chǎn)業(yè)分工。營業(yè)稅是按照交易額征稅，由于無法抵扣上一環(huán)節(jié)的進(jìn)項(xiàng)稅額，按收入全額繳納營業(yè)稅，而且還實(shí)際承擔(dān)了外購固定資產(chǎn)價(jià)款等增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，因此不利于專業(yè)化分工的推行。而增值稅實(shí)行“抵扣法”?？朔酥貜?fù)征稅問題，有助于改變過去多數(shù)企業(yè)將原來應(yīng)該獨(dú)立經(jīng)營的服務(wù)業(yè)企業(yè)被迫并入制造業(yè)企業(yè)中的現(xiàn)象，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化。
（一）“營改增”后企業(yè)稅負(fù)總體下降。
20xx年1-11月，我市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)（年?duì)I業(yè)收入1000萬元或從業(yè)人員達(dá)50人以上，下同）“營改增”涉及的行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金總額（包括應(yīng)交增值稅和營業(yè)稅金及附加）14.2億元，比20xx年1-11月（改革前）減少7.8億元，下降35.4%；實(shí)現(xiàn)單位稅金（每萬元營業(yè)收入所包含的稅金）0.022萬元，下降35.8%。其中交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)單位稅金比20xx年1-11月下降64.6%，降幅較大。
（二）近四成企業(yè)稅負(fù)減輕。
20xx年1-11月，我市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實(shí)行“營改增”的行業(yè)有企業(yè)637家，單位稅金比20xx年1-11月（改革前）減少的企業(yè)數(shù)為250家，企業(yè)稅負(fù)減輕面為39.2%。其中，研究和試驗(yàn)發(fā)展業(yè)企業(yè)稅負(fù)減輕面最大，為66.7%；電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)業(yè)為63.6%；；廣播電視電影和影視錄音制作業(yè)為62.5%；商務(wù)服務(wù)業(yè)為49.3%；互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)為40.0%。
（三）行業(yè)稅負(fù)差距拉大。
“營改增”后試點(diǎn)行業(yè)稅負(fù)拉大。20xx年1-11月我市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實(shí)行“營改增”的行業(yè)中行業(yè)稅負(fù)最高的是娛樂業(yè)，單位稅金為每萬元0.166萬元，行業(yè)稅負(fù)最低的是航空運(yùn)輸業(yè)，單位稅金為每萬元0.008萬元，行業(yè)稅負(fù)差距為每萬元0.158萬元，比“營改增”前的差距多0.022萬元。
由于增值稅與營業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)與計(jì)算方法不同，因此“營改增”對不同行業(yè)有不同程度的影響。部分行業(yè)稅負(fù)下降，同時(shí)部分行業(yè)稅負(fù)增加。稅負(fù)增加的行業(yè)有：
（一）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。20xx年1-11月，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)單位稅金比20xx年1-11月增長1.1%，其中，廣告業(yè)增長56.7%，旅游社及相關(guān)服務(wù)業(yè)增長9.2%。
（二）科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)。20xx年1-11月科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)單位稅金比20xx年1-11月增長15.2%。
（三）裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)。20xx年1-11月裝卸搬運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)單位稅金比20xx年1-11月增長60.5%。
（四）道路運(yùn)輸業(yè)。20xx年1-11月道路運(yùn)輸業(yè)單位稅金比20xx年1-11月增長117.6%。
（一）營業(yè)稅改增值稅后稅率提高。
“營改增”后，試點(diǎn)行業(yè)的稅率均有上升，如廣告、會(huì)展行業(yè)“營改增”之前，營業(yè)稅稅率為5%，“營改增”之后，增值稅稅率為6%；廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)“營改增”之前，營業(yè)稅稅率為3%，“營改增”之后，增值稅稅率為6%；交通運(yùn)輸業(yè)“營改增”之前，營業(yè)稅稅率為3%，“營改增”之后，增值稅稅率為11%；互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“營改增”之前，營業(yè)稅稅率為3%，“營改增”之后，增值稅稅率為6%；文化、體育和娛樂業(yè)“營改增”之前，營業(yè)稅稅率為5%，“營改增”之后，增值稅稅率為6%。
（二）進(jìn)項(xiàng)抵扣不充分。
已進(jìn)入發(fā)展平穩(wěn)期的企業(yè)自身可抵扣項(xiàng)目有限，部分企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)、生產(chǎn)材料等允許進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的項(xiàng)目偏少，造成“營改增”后企業(yè)抵扣的銷項(xiàng)金額少于因稅率提高而增加的稅金，導(dǎo)致稅負(fù)增長。如福建兆翔雅仕維聯(lián)合廣告有限公司由于可抵扣的固定資產(chǎn)較少，且占企業(yè)運(yùn)營成本較大的廣告牌租賃費(fèi)無法抵扣等原因，造成企業(yè)稅負(fù)增加。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院由于營業(yè)成本主要是設(shè)計(jì)人員的工資及培訓(xùn)費(fèi)用，可抵扣的項(xiàng)目僅有辦公用品耗材、車輛保養(yǎng)、油費(fèi)等占營業(yè)成本比重較小的費(fèi)用，可抵扣的費(fèi)用小于因稅率提高而產(chǎn)生的稅金，導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)增加，經(jīng)營壓力增大。廈門博坦倉儲(chǔ)有限公司早期購入大量碼頭裝卸設(shè)備、輸油設(shè)備等固定資產(chǎn)，“營改增”期間并無購入固定資產(chǎn)的計(jì)劃，且土地?cái)備N的費(fèi)用也不在可抵扣的范圍內(nèi)，僅有占企業(yè)成本比重較小的設(shè)備維修費(fèi)可作為銷項(xiàng)抵扣，抵扣金額小于由于稅率提高而增多的稅金，企業(yè)稅負(fù)增加。廈門嘉裕金逸電影城有限公司“營改增”后稅率提高一倍，而占成本比重較大的電影片租、場地租金、水電費(fèi)無法抵扣，稅負(fù)明顯增多，企業(yè)稅負(fù)壓力增大。
（三）增值稅發(fā)票難以獲得。
會(huì)展中心、機(jī)場等機(jī)構(gòu)尚未納入“營改增”范圍，部分與企業(yè)合作的政府部門也沒有開具增值稅發(fā)票的資質(zhì)，造成展位租金、廣告牌租賃等成本無法作為進(jìn)項(xiàng)抵扣，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)納稅金額大幅增加，稅負(fù)增幅顯著。如廈門飛馳商務(wù)有限公司長期與會(huì)展局合作，但“營改增”后無法取得與會(huì)展局合作項(xiàng)目的增值稅發(fā)票，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)納稅金額增多，稅負(fù)增加。
（一）發(fā)揮稅收導(dǎo)向作用，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和發(fā)展水平?！盃I改增”是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的宏觀調(diào)控政策，其結(jié)構(gòu)性減稅政策導(dǎo)向性明顯。推行“營改增”有利于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，同時(shí)也能帶動(dòng)工業(yè)的技術(shù)升級，所以應(yīng)充分發(fā)揮稅收導(dǎo)向作用，積極采取措施，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是適當(dāng)降低現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增值稅稅率，減輕企業(yè)稅負(fù)。如適當(dāng)降低科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、廣播電視電影和影視錄音制作業(yè)等可抵扣項(xiàng)目較少行業(yè)的增值稅稅率，緩解企業(yè)的稅負(fù)增長壓力。二是完善稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼。根據(jù)行業(yè)盈利現(xiàn)狀，發(fā)展前景以及在競爭中所處的地位的不同，有針對性地制定不同的增資獎(jiǎng)勵(lì)、技改貼息、人才補(bǔ)貼等政策，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次和發(fā)展水平。如進(jìn)一步加大對軟件和信息服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠，對無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓設(shè)置補(bǔ)貼政策，逐步促進(jìn)技術(shù)專利等無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和開發(fā)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)服務(wù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）加快“營改增”的步伐，擴(kuò)大增值稅適用范圍。“營改增”是一次從“道道征收、全額征稅”向“環(huán)環(huán)征收、層層抵扣”轉(zhuǎn)變的稅收改革，目的是避免重復(fù)征稅，減輕企業(yè)稅負(fù)，但由于目前增值稅的抵扣鏈條尚未完全打通，行業(yè)間尚未實(shí)現(xiàn)層層抵扣，依然存在企業(yè)抵扣項(xiàng)目少，稅負(fù)增加的問題。如房地產(chǎn)行業(yè)、餐飲行業(yè)尚未納入“營改增”范圍，房屋租金、餐飲發(fā)票等無法抵扣，影響企業(yè)的抵扣金額，增加企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)?！盃I改增”試點(diǎn)范圍越廣，行業(yè)越全，將越有利于減輕企業(yè)稅負(fù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果也將越好，因此建議加快改革步伐，逐步擴(kuò)大增值稅適用范圍，將稅收改革引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級的能量全部釋放出來。
（三）推動(dòng)企業(yè)主輔分離，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大。一是鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)將研發(fā)設(shè)計(jì)、物流、采購、貿(mào)易營銷、有形動(dòng)產(chǎn)租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從生產(chǎn)制造中分離出來，設(shè)立獨(dú)立的法人企業(yè)，或?qū)⑵髽I(yè)非核心業(yè)務(wù)外包給專業(yè)化的服務(wù)業(yè)企業(yè)。不斷推動(dòng)企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的同時(shí)促進(jìn)第三方服務(wù)承包商的發(fā)展。二是加強(qiáng)政策宣傳力度，完善征管服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極籌劃重整業(yè)務(wù)，在不同增值稅率和適用范圍既定的條件下，用好用活相關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)抓住“營改增”試點(diǎn)機(jī)遇，實(shí)施技術(shù)改造，深挖內(nèi)部潛力，提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)營能力，增強(qiáng)企業(yè)做強(qiáng)做大的后勁實(shí)力，從而提升行業(yè)的整體水平。
（四）扶持龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要密切跟蹤龍頭企業(yè)的稅負(fù)情況，對“營改增”后稅負(fù)增加的龍頭企業(yè)給予關(guān)注和適當(dāng)?shù)姆龀?，以支持龍頭企業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)積極申請高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，以享受優(yōu)惠稅率。鼓勵(lì)文化企業(yè)積極申報(bào)市重點(diǎn)文化企業(yè)的認(rèn)定，以享受扶持政策和扶持獎(jiǎng)金。通過扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十八
無菌檢驗(yàn)是無菌藥品出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目中關(guān)鍵項(xiàng)目之一，無菌檢驗(yàn)方法的應(yīng)用可全面掌握測定方法，準(zhǔn)確檢測方法的有效性，并適用于試驗(yàn)樣品的檢驗(yàn)，有利于企業(yè)對藥品的質(zhì)量控制，確保藥品安全。
而檢驗(yàn)涉及的操作人員、設(shè)施、設(shè)備、菌種、培養(yǎng)基等因素會(huì)直接影響無菌檢驗(yàn)結(jié)果的可靠性。系統(tǒng)的、大范圍的對制藥企業(yè)的無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行調(diào)研，旨在了解制藥企業(yè)無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)行情況和當(dāng)前存在的實(shí)際問題，對于促進(jìn)制藥企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、改進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)工作、降低被污染產(chǎn)品投放市場的風(fēng)險(xiǎn)、確保公眾用藥安全具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。調(diào)研結(jié)果對于管理部門制定相關(guān)法規(guī)、起草檢查指南以及檢查員的現(xiàn)場檢查等也具有參考意義。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品藥品審核查驗(yàn)中心于2014年組織上海市食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)證審評中心、北京市藥品監(jiān)督管理局藥品認(rèn)證管理中心、河北省食品藥品監(jiān)督管理局藥品審評認(rèn)證中心、遼寧省藥品認(rèn)證中心、江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)證審評中心、安徽省食品藥品審評認(rèn)證中心、河南省藥品審評認(rèn)證中心、廣東省食品藥品監(jiān)督管理局審評認(rèn)證中心8個(gè)省級藥品認(rèn)證檢查機(jī)構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)95家無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)的無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研的牽頭單位為上海市食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)證審評中心，調(diào)研內(nèi)容涉及人員和培訓(xùn)、培養(yǎng)基的管理、菌種的管理、實(shí)驗(yàn)室的布局和運(yùn)行、主要設(shè)備、文件、實(shí)驗(yàn)操作等7個(gè)方面，全面了解企業(yè)無菌檢查用實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際工作情況和運(yùn)行現(xiàn)狀。
北京、河北、遼寧、上海、江蘇、河南省(市）認(rèn)證中心按照企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模各選取10家企業(yè)；安徽省認(rèn)證中心對省內(nèi)26家無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)行了調(diào)研；廣東省認(rèn)證中心是通過隨機(jī)抽取的方式從廣州、深圳、珠海三市的藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫中抽取9家參研企業(yè)。95家無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)性質(zhì)包括國有、民營、外商獨(dú)資、合資、股份制等，覆蓋生物制品、疫苗、粉針劑、凍干粉針劑、小容量注射劑、大容量注射劑、無菌原料藥、滴眼劑。調(diào)研采取現(xiàn)場檢查配合書面匯總的形式，各調(diào)研參加單位抽調(diào)富有經(jīng)驗(yàn)的藥品gmp檢查員13名和微生物學(xué)專家組成調(diào)研小組，對每家企業(yè)調(diào)研12天?，F(xiàn)場檢查采用事先通知或不通知的方式進(jìn)行，采集的數(shù)據(jù)真實(shí)可信，調(diào)研結(jié)果能夠反映我國無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行的現(xiàn)狀。
2.1人員和培訓(xùn)。
95家參研企業(yè)中各企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室人員總數(shù)占其所有直接從事藥品生產(chǎn)人員總數(shù)（含生產(chǎn)、質(zhì)保、物流等非銷售崗位）的比例為0.3%21%，從事無菌檢驗(yàn)的人員人數(shù)為229人，從事無菌檢驗(yàn)工作0.530年。多數(shù)從事無菌檢驗(yàn)的人員具有大?；虮究茖W(xué)歷，并具備微生物學(xué)或相近專業(yè)的知識(shí)背景。
從事無菌檢驗(yàn)的人員經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)和考核，包括各地藥品檢驗(yàn)所、藥監(jiān)部門、制藥行業(yè)相關(guān)團(tuán)體組織、公司內(nèi)部等舉行的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括微生物檢測技術(shù)、無菌檢查法、菌種管理及操作、培養(yǎng)基配制及滅菌、藥典、藥品gmp等內(nèi)容。檢驗(yàn)人員、實(shí)驗(yàn)室管理人員和質(zhì)量保證人員對實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)審批分工明確，職責(zé)清楚。
調(diào)研結(jié)果也顯示，個(gè)別企業(yè)的質(zhì)量保證人員對于無菌檢測知識(shí)掌握不全面，實(shí)驗(yàn)管理人員對于偏差調(diào)查分析的能力不夠；部分企業(yè)個(gè)別上崗時(shí)間較短的操作人員檢驗(yàn)操作不規(guī)范；部分企業(yè)對培訓(xùn)效果未進(jìn)行考核。
2.2培養(yǎng)基的管理。
有93家參研企業(yè)無菌檢查用培養(yǎng)基為硫乙醇酸鹽流體培養(yǎng)基和改良馬丁培養(yǎng)基等，符合《中國藥典》要求。有2家外資企業(yè)用硫乙醇酸鹽流體培養(yǎng)基檢查細(xì)菌，根據(jù)《美國藥典》或《歐洲藥典》的要求用大豆酪蛋白消化肉湯或肉湯營養(yǎng)培養(yǎng)液(tsb)檢查霉菌，與我國藥典要求不同，但與《中國藥典》規(guī)定方法進(jìn)行過比較試驗(yàn)。
95家參研企業(yè)中，有3家企業(yè)對培養(yǎng)基供應(yīng)商進(jìn)行了質(zhì)量評估，5家企業(yè)對培養(yǎng)基供應(yīng)商的書面材料進(jìn)行審查或核對培養(yǎng)基檢驗(yàn)報(bào)告。絕大多數(shù)參研企業(yè)未對培養(yǎng)基供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量評估。
培養(yǎng)基配制和滅菌能按培養(yǎng)基使用說明書要求進(jìn)行并有記錄，但只有部分企業(yè)對培養(yǎng)基的滅菌程序進(jìn)行了驗(yàn)證；近半數(shù)企業(yè)在培養(yǎng)基配制滅菌后未按藥典要求測ph值；10%的企業(yè)每次配制培養(yǎng)基都做靈敏度檢查，半數(shù)企業(yè)只對脫水培養(yǎng)基做靈敏度檢查，部分企業(yè)不做培養(yǎng)基靈敏度檢查；有1家企業(yè)未按規(guī)定條件貯藏培養(yǎng)基；部分企業(yè)配制滅菌后的培養(yǎng)基外包裝的標(biāo)記信息不全面。
2.3菌種的管理。
參研企業(yè)無菌檢驗(yàn)使用的標(biāo)準(zhǔn)菌株包括金黃色葡萄球菌、大腸埃希桿菌、枯草芽孢桿菌、黑曲霉、白色念珠菌、銅綠假單胞菌、生胞梭菌、大腸桿菌、乙型溶血性鏈球菌，符合《中國藥典》要求[1—2],標(biāo)準(zhǔn)菌株主要來源于認(rèn)可的國內(nèi)或國外菌種保藏機(jī)構(gòu)如中國食品藥品檢定研究院、中國醫(yī)學(xué)細(xì)菌菌種保藏管理中心、atcc等。
90%的企業(yè)工作菌株的傳代次數(shù)和貯存方法、條件（斜面、甘油管等）基本符合要求。每支菌種均標(biāo)注有名稱、標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、接種日期、傳代數(shù)。有10%的企業(yè)在菌種傳代過程中做菌落表面形態(tài)特征觀察及革蘭氏染色鏡檢觀察，有1家企業(yè)每年用細(xì)菌鑒定儀（vitek)對標(biāo)準(zhǔn)菌株進(jìn)行鑒定。
40%的企業(yè)不能提供菌種的來源證明；90%的企業(yè)在菌株定期轉(zhuǎn)種、傳代過程中未對純度、特性等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)，也未制定相關(guān)程序；20%的企業(yè)菌種管理內(nèi)容不夠全面，無法追溯；1家企業(yè)從標(biāo)準(zhǔn)菌株傳代至工作菌株的操作過程未嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（sop)進(jìn)行操作和記錄，代次劃分不正確；1家生物制品企業(yè)無標(biāo)準(zhǔn)菌株。
2.4實(shí)驗(yàn)室的布局和運(yùn)行。
實(shí)驗(yàn)室包括有檢驗(yàn)（無菌檢查）用潔凈室或隔離系統(tǒng)及陽性菌實(shí)驗(yàn)室、培養(yǎng)區(qū)、培養(yǎng)基及實(shí)驗(yàn)用具準(zhǔn)備（包括滅菌）區(qū)、樣品接收和儲(chǔ)存區(qū)、菌種貯存區(qū)。
無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室和陽性菌實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置一般采用3種方式：
（3)無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室與微生物限度檢查室二室分開，共用一套空氣凈化系統(tǒng)，在1萬級背景下的超凈臺(tái)或生物安全柜中進(jìn)行相關(guān)操作，陽性菌實(shí)驗(yàn)室為在非潔凈區(qū)內(nèi)單獨(dú)實(shí)驗(yàn)室的生物安全柜內(nèi)進(jìn)行。
1家企業(yè)無菌檢驗(yàn)試驗(yàn)室單獨(dú)用一套隔離器系統(tǒng)，4家企業(yè)的無菌檢驗(yàn)試驗(yàn)室為b級背景下局部百級，1家企業(yè)無菌檢驗(yàn)試驗(yàn)室為10萬級背景下局部百級。50%的企業(yè)無菌檢查用潔凈區(qū)空調(diào)凈化系統(tǒng)連續(xù)開啟。企業(yè)參照生產(chǎn)用潔凈區(qū)的要求完成了有關(guān)的驗(yàn)證和確認(rèn)工作，無菌檢查用潔凈區(qū)符合藥品gmp的要求。
90%的企業(yè)無菌檢驗(yàn)室的人流、物流通道能夠嚴(yán)格區(qū)分，并制定相應(yīng)控制程序。無菌檢驗(yàn)人員經(jīng)二次更衣后進(jìn)入無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，試驗(yàn)樣品均經(jīng)消毒劑擦拭或紫外燈照射或兩者并用后進(jìn)人無菌檢查實(shí)驗(yàn)室。
少數(shù)企業(yè)存在無菌實(shí)驗(yàn)室面積偏小、設(shè)施不能完全滿足要求、設(shè)備擺放不合理等現(xiàn)象。
2.5主要設(shè)備。
參研企業(yè)無菌培養(yǎng)基的配制、培養(yǎng)等設(shè)施與檢驗(yàn)工作量基本相匹配；均對培養(yǎng)基、器具滅菌設(shè)備、培養(yǎng)箱相關(guān)的計(jì)量器具按規(guī)定進(jìn)行了校準(zhǔn)并有標(biāo)識(shí)。80%的企業(yè)對培養(yǎng)基的滅菌設(shè)備進(jìn)行確認(rèn)和驗(yàn)證，其中，有10%的企業(yè)對滅菌設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)證時(shí)只使用了生物指示劑，但沒有連續(xù)監(jiān)測溫度。80%的培養(yǎng)基滅菌設(shè)備有自動(dòng)溫度控制探頭但無自動(dòng)記錄溫度的裝置。80%的企業(yè)培養(yǎng)箱（室）有溫度自動(dòng)控制裝置，近半數(shù)企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)箱溫度分布均勻性驗(yàn)證；90%的企業(yè)培養(yǎng)溫度每天定時(shí)觀測和記錄，10%的企業(yè)培養(yǎng)箱（室）有連續(xù)監(jiān)測溫度的裝置。
2.6文件。
80%的企業(yè)能按無菌產(chǎn)品品種的無菌檢驗(yàn)方法進(jìn)行驗(yàn)證，并根據(jù)驗(yàn)證結(jié)果制定無菌檢驗(yàn)的操作規(guī)程。80%的企業(yè)無菌檢驗(yàn)記錄內(nèi)容能包含關(guān)鍵的實(shí)驗(yàn)細(xì)節(jié)，數(shù)據(jù)基本完整。10%的企業(yè)無菌檢驗(yàn)記錄不及時(shí)，無菌檢驗(yàn)原始記錄未包括偏差記錄、設(shè)備編號(hào)、檢驗(yàn)規(guī)程的編號(hào)、培養(yǎng)基信息、陽性菌的配制等。
文件記錄以及實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)對于無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理具有重要的意義。通過對實(shí)驗(yàn)室原始數(shù)據(jù)及實(shí)驗(yàn)規(guī)程、方法和設(shè)備（包括其維護(hù)和校準(zhǔn)）以及方法驗(yàn)證數(shù)據(jù)的考察，可以對實(shí)驗(yàn)室運(yùn)作的全面情況、實(shí)驗(yàn)人員的技術(shù)能力和全面質(zhì)量控制的過程有一個(gè)整體的評價(jià)。
2.7實(shí)驗(yàn)操作。
參研企業(yè)均制定了進(jìn)人無菌檢查實(shí)驗(yàn)室的人員的更衣程序；物料、樣品經(jīng)擦拭消毒后進(jìn)人傳遞窗，并在傳遞窗內(nèi)經(jīng)紫外消毒后傳人無菌室；無菌檢驗(yàn)的樣品量符合藥典的要求；部分企業(yè)建立了無菌檢查試驗(yàn)超標(biāo)結(jié)果的調(diào)查處理標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，對無菌檢驗(yàn)結(jié)果若出現(xiàn)陽性后所進(jìn)行的相關(guān)調(diào)查、復(fù)試的依據(jù)、產(chǎn)品的無菌性評價(jià)以及成品的放行等均進(jìn)行了規(guī)定。
個(gè)別企業(yè)上崗時(shí)間較短的操作人員，檢驗(yàn)操作存在不規(guī)范之處；1家企業(yè)未按品種進(jìn)行無菌檢驗(yàn)方法學(xué)驗(yàn)證；1家企業(yè)雖進(jìn)行了產(chǎn)品無菌檢驗(yàn)方法學(xué)驗(yàn)證，但驗(yàn)證中的樣品取樣量不正確；3家企業(yè)未按藥典要求做陽性菌對照試驗(yàn)和陰性對照試驗(yàn)；約10%的企業(yè)只做陰性對照而不做陽性對照試驗(yàn)，這多為生物制品生產(chǎn)企業(yè)；約20%的企業(yè)對超標(biāo)結(jié)果未進(jìn)行系統(tǒng)的分析和記錄；個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)陽性結(jié)果后未做調(diào)查分析就進(jìn)行復(fù)試；近半數(shù)企業(yè)空氣凈化系統(tǒng)不連續(xù)開啟，也未對自凈時(shí)間進(jìn)行確認(rèn)；個(gè)別企業(yè)在進(jìn)行無菌試驗(yàn)時(shí)未對試驗(yàn)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，20%的企業(yè)只對超凈工作臺(tái)或生物安全柜進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測而不對1萬級背景區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
參研企業(yè)無菌檢查實(shí)驗(yàn)室的布局與設(shè)計(jì)充分考慮到了防止微生物污染和生物安全的要求，檢驗(yàn)用試驗(yàn)菌來自認(rèn)可的國內(nèi)或國外菌種保藏機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)菌株，從事無菌檢查的人員基本具備微生物學(xué)或相近的專業(yè)知識(shí)教育背景，能按照藥品gmp及相關(guān)法規(guī)的要求對無菌藥品進(jìn)行無菌檢驗(yàn)，產(chǎn)品的無菌檢驗(yàn)記錄包含了關(guān)鍵的實(shí)驗(yàn)細(xì)節(jié)。部分被調(diào)研企業(yè)在人員的專業(yè)知識(shí)及操作技能、菌種及培養(yǎng)基的管理、設(shè)施設(shè)備驗(yàn)證、對無菌檢驗(yàn)環(huán)境監(jiān)測等方面存在缺陷，個(gè)別企業(yè)在菌種傳代、無菌試驗(yàn)復(fù)試、陽性對照試驗(yàn)等方面還存在問題。綜上，提出建議如下：
(1)由于部分參研企業(yè)對員工的培訓(xùn)還流于形式，培訓(xùn)效果不理想，質(zhì)量保證人員對無菌檢驗(yàn)知識(shí)掌握不全面，個(gè)別管理人員對于偏差調(diào)查分析的能力不足。因此，藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織實(shí)驗(yàn)室全體人員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，明確無菌實(shí)驗(yàn)室工作原理、環(huán)境要求，設(shè)置嚴(yán)格的工作流程，明確分工并強(qiáng)化責(zé)任技師有效的合作配合意識(shí)。同時(shí)，應(yīng)制定不同崗位人員的有針對性的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施和考核，考核不合格者不得上崗。檢查機(jī)構(gòu)在對藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，除了核對人員的資質(zhì)外，應(yīng)注重對無菌檢查人員的專業(yè)知識(shí)、實(shí)際操作技能及分析和解決問題的能力進(jìn)行檢查。
(2)針對部分企業(yè)在菌種及培養(yǎng)基采購、管理及使用過程中存在不規(guī)范之處，大部分企業(yè)不知道在菌株定期轉(zhuǎn)種、傳代過程中對其純度、特性等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)的必要性，個(gè)別企業(yè)甚至出現(xiàn)菌種傳代代次劃分不正確的情況，建議制定藥品無菌檢驗(yàn)、菌種管理、培養(yǎng)基管理的指導(dǎo)原則，指導(dǎo)制藥企業(yè)加強(qiáng)和規(guī)范對菌種、培養(yǎng)基的管理，使無菌檢驗(yàn)更規(guī)范。應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管力度，盡快實(shí)行培養(yǎng)基的準(zhǔn)人制度。對生產(chǎn)培養(yǎng)基的廠家進(jìn)行認(rèn)證，尤其對生產(chǎn)無菌試驗(yàn)培養(yǎng)基的廠家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，避免市場混亂無序。
(4)不同地區(qū)制藥企業(yè)無菌檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、微生物限度檢查實(shí)驗(yàn)室、陽性菌實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置和布局存在較大差異，且對檢測環(huán)境監(jiān)測的頻次、取樣時(shí)間、取樣點(diǎn)布置等方面各企業(yè)都不盡相同。多數(shù)企業(yè)只動(dòng)態(tài)檢測沉降菌，對浮游菌、操作人員手指、工作服表面、工作臺(tái)面不做監(jiān)測。企業(yè)應(yīng)根據(jù)藥品gmp(2010年修訂）及《中國藥典》（2010年版)的要求，改進(jìn)無菌實(shí)驗(yàn)室布局，制定適合的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃。針對多數(shù)生物制品企業(yè)在無菌檢驗(yàn)時(shí)沒有進(jìn)行陽性對照實(shí)驗(yàn)的情況，企業(yè)應(yīng)根據(jù)《中國藥典》（2010年版)的要求設(shè)置陽性對照實(shí)驗(yàn)室并按要求進(jìn)行陽性對照實(shí)驗(yàn)。建議在對生物制品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，將陽性對照實(shí)驗(yàn)作為重點(diǎn)檢查的內(nèi)容。
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇十九
集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)：
鑒于貿(mào)易部提出擬與a發(fā)展有限公司以預(yù)付貨款的形式開展白糖采購業(yè)務(wù)，根據(jù)公司客戶信用管理制度的要求，20xx年10月20日到25日，財(cái)務(wù)部會(huì)同我司總經(jīng)理助理、貿(mào)易部一行六人，對位于湛江的a發(fā)展有限公司（以下簡稱a公司）進(jìn)行了實(shí)地走訪、資料查閱和人員交淡，現(xiàn)將獲得的客戶資信情況，客觀匯報(bào)如下：
一、基本情況
a發(fā)展有限公司位于湛江市0201房-02房，公司成立于20xx年3月8日，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司，注冊資本人民幣20xx萬元，實(shí)收資本20xx萬元，法定代表人發(fā)。
二、經(jīng)營范圍
銷售：化肥、農(nóng)藥（不含殺鼠劑及危險(xiǎn)化學(xué)品）、農(nóng)膜（以上兩項(xiàng)限于農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)經(jīng)營），農(nóng)畜產(chǎn)品（除煙葉、蠶繭、糧食、棉花、種子、種苗），飼料，蔗渣，桔水，紙，制糖機(jī)械，農(nóng)業(yè)機(jī)械，金屬材料，建筑材料（除化學(xué)危險(xiǎn)品），礦產(chǎn)品（除鎢、銻、錫、離子型稀土礦倉儲(chǔ)（除化學(xué)危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)廢物的倉儲(chǔ)）；貨物及技術(shù)進(jìn)出口；農(nóng)資招標(biāo)代理。
三、資格證照
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。湛江市工商行政管理局核發(fā)，注冊號(hào)為：，
已通過20xx年度檢驗(yàn)。
2、組織機(jī)構(gòu)代碼證。湛江市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)，登記號(hào)為：。
3、國稅稅務(wù)登記證。廣東省湛江市國家稅務(wù)局核發(fā)，編號(hào)為：。
4、食品流通許可證。湛江市工商行政管理局核發(fā)，許可范圍：批發(fā)兼零售。
四、投資者情況
1、a農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司
認(rèn)繳出資額400萬元人民幣，足額繳納，占總股本90%。
2、a集團(tuán)公司
認(rèn)繳出資額50萬元人民幣，足額繳納，占總股本10%。
五、重大糾紛
經(jīng)查，a公司沒有正在被強(qiáng)制執(zhí)行案件記錄。
六、考察、查證與座談情況
1、a公司為a（局）集團(tuán)公司屬下企業(yè)。農(nóng)墾系統(tǒng)為條條管理，其上級為2（集團(tuán)公司），是部兩大直屬企業(yè)之一。
2、該公司位于湛江市的辦公區(qū)，辦公室為向湛江市農(nóng)墾集團(tuán)公司租用，干凈整潔，證照齊全，經(jīng)營正常。
3、蔗糖為a（局）集團(tuán)公司兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一，其擁有的”牌白糖為中國名牌產(chǎn)品。湛江生產(chǎn)商之一。
4、考察組實(shí)地考察了a集團(tuán)屬下位于雷州半島的豐收糖廠，時(shí)值糖廠榨季，廠區(qū)運(yùn)輸甘蔗的卡車絡(luò)繹不絕，生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并有新鮮白糖產(chǎn)出運(yùn)走，日產(chǎn)白糖約500噸。
5、據(jù)a公司營銷部經(jīng)理d介紹，白糖銷售占a公司業(yè)務(wù)量的百分之九十以上，為主營業(yè)務(wù)，每年有銷售考核任務(wù)。該公司希望發(fā)展采購量穩(wěn)定的大客戶，年提白糖量超兩萬噸就可成為該公司的重點(diǎn)客戶，有良好合作意愿。
七、綜合評價(jià)
a公司為大型集團(tuán)國企成員，實(shí)力較強(qiáng)，管理嚴(yán)格，經(jīng)營正常，符合a級客戶信用等級要求。根據(jù)廣業(yè)及我司客戶信用管理制度標(biāo)準(zhǔn)要求，建議評為a級信用。
專此報(bào)告。
附件：1、a公司工商局機(jī)讀檔案登記資料；
2、a公司企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
3、a公司組織機(jī)構(gòu)代碼證；
4、a公司國家稅務(wù)登記證。
資信調(diào)查小組
二〇**年十月二十六日
小微企業(yè)調(diào)查報(bào)告篇二十
德爾福派克電氣系統(tǒng)有限公司煙臺(tái)分公司坐落于山東省煙臺(tái)市福山區(qū)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，位于永達(dá)街980號(hào)。創(chuàng)建于20xx年3月，是世界500強(qiáng)企業(yè)德爾福在山東建立的首個(gè)制造基地，在中國設(shè)立的第7家工廠。煙臺(tái)分公司分為兩期工程，一期工程占地41畝，建筑面積約10000平方米。二期工程占地12000平方米，建成后達(dá)到22000平方米，人員超過2800人，培養(yǎng)出了一批優(yōu)秀管理人員及技術(shù)專家，逐步實(shí)現(xiàn)人員本地化。
二期擴(kuò)建之后，整個(gè)生產(chǎn)車間擁有17條流水線和36臺(tái)切線機(jī)，年產(chǎn)線束能力達(dá)到99萬套。
煙臺(tái)廠從建廠至今始終遵循著“追求杰出”的企業(yè)文化，貫徹“超越客戶的期望”的質(zhì)量方針，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，對客戶的要求快速響應(yīng)，多次被客戶評為最佳供應(yīng)商獎(jiǎng)、被授予最佳響應(yīng)獎(jiǎng)。煙臺(tái)廠服務(wù)的客戶有：
上海通用。
上海通用北盛（沈陽）。
上海通用東岳（煙臺(tái)）。
北美通用。
韓國雷諾三星。
意大利菲亞特。
墨西哥通用。
目前公司幾乎為國內(nèi)所有主要整車制造商供貨，包括通用汽車、上海大眾、一汽大眾、奇瑞、福特、豐田、東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)標(biāo)致和華晨等。
經(jīng)過幾天的企業(yè)培訓(xùn)，體檢，我就被分到了sgm308生產(chǎn)線，然后我很快被分給了一個(gè)師傅，我看著他做，很快很亂，不是懂，然后我邊被要求上手，一開始我做的很少幾乎只有師傅的六分之一，當(dāng)然這我是不會(huì)做的，慢慢會(huì)了。
在sgm308我深深的感受到在生產(chǎn)線上，我們是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，從預(yù)裝開始，插線，布線，纏膠帶，電測，目測，都是很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。沒一步都不能出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能出現(xiàn)不良當(dāng)然，很明顯的例子就是安全氣囊，如果安全氣囊打不開，那車子出現(xiàn)事故，車主的生命是不會(huì)有太多的就會(huì)生還的。在sgm308每天早上我們都要大聲喊口號(hào)（永做最上峰），然后到各自工位，流水線轉(zhuǎn)起來，我要做的就是快快快，在一分鐘之內(nèi)結(jié)束我的事情，然后就是重復(fù)重復(fù)。其他人也是這樣。所以我們都是堅(jiān)持，做好自己的事情。非常迅速，也會(huì)保證質(zhì)量，都很重要。在sgm308我不會(huì)因?yàn)樽约菏且幻髮W(xué)生就會(huì)有優(yōu)越感，有些孩子比我小5歲多，工資和我一樣，所以大家都努力去做，我很認(rèn)真的跟著師傅學(xué)習(xí)，也學(xué)習(xí)其他工位，這樣會(huì)使我很快融入這個(gè)團(tuán)體，也會(huì)給我更多的機(jī)會(huì)，做關(guān)鍵崗，每個(gè)月多出500多，是非常誘人的。在sgm308我每天下班都會(huì)很累，雖然這樣，我當(dāng)做是在鍛煉自己，因此這半年我都努力在做好，當(dāng)然還會(huì)有錯(cuò)誤發(fā)生，我也會(huì)每天挨批，然后便會(huì)改過，之后便不會(huì)再犯了，因?yàn)槎际煜ち嗣?。其?shí)，最重要的實(shí)堅(jiān)持，因?yàn)榘逡恢痹谵D(zhuǎn)，不會(huì)累的，如果偷懶，板流下去，對大家都不好。在德爾福派克的這半年我也熟悉了工廠的工作環(huán)境，我會(huì)選擇更加好的工作環(huán)境，更加好的待遇，當(dāng)然我也會(huì)做好。在德爾福鍛煉了我自己，從身體方面，還有也逐漸從學(xué)校的環(huán)境中出來，融入了社會(huì)，學(xué)會(huì)獨(dú)立，責(zé)任感。
在這段時(shí)間里，我一直堅(jiān)持著那些關(guān)于社會(huì)關(guān)于自己的問題，聽從安排，安排的事情不要問為什么。認(rèn)真做自己該做的事情，不管什么時(shí)候，不要泄氣。不管自己的工作能力如何，一定要積極，向上，努力。做不了最優(yōu)秀的員工，但必須做到是最努力的。人的可變性是很強(qiáng)的，改變一種說話方式，客戶或許就會(huì)做出與原來相反的決定，所以不要急于放棄客戶?？蛻舻呐囵B(yǎng)是需要時(shí)間的，不要急于求成，可能會(huì)適得其反。了解客戶的需要是最重要的。保持微笑，準(zhǔn)備好問題，認(rèn)真聆聽，然后分析問題，解決問題。
在實(shí)習(xí)過程中，我也逐漸增強(qiáng)自己的溝通能力，經(jīng)過這一段時(shí)間的工作，讓我認(rèn)識(shí)更多的人。如何與別人溝通好，這門技術(shù)是需要長期練習(xí)的，以前工作的機(jī)會(huì)不多，使我與別人對話時(shí)不能隨機(jī)應(yīng)變，會(huì)使談話時(shí)有冷場，這是很尷尬的。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過程中更加融洽，更事半功倍。別人給你意見，你要聽取，耐心，虛心的接受。在社會(huì)中要自信，自信不是麻木的自夸，而是對自己的能力做出肯定。在多次的面試中，明白了自信的重要性。你沒有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)沒有關(guān)系，重要的是你的能力不比別人差，社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)也是累積出來的，沒有第一次又何來第二次第三次呢？有自信使你更有活力更有精神。在社會(huì)中我也克服了自己的膽怯心態(tài)，學(xué)會(huì)了厚臉皮，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，也要輕松應(yīng)付，大膽與人對話，工作時(shí)間長了你自然就不怕了。只有征服自己才能征服世界。有勇氣面對是關(guān)鍵，就像那句話，“勇氣通往天堂，怯懦通往地獄”。在工作中我也不斷豐富了自己的知識(shí)。人缺少了血液，身體就會(huì)衰弱，人缺少了知識(shí)，頭腦就會(huì)枯竭。
雪弗蘭科帕奇整條產(chǎn)線的內(nèi)容，預(yù)裝，預(yù)裝是整條產(chǎn)線的起始部分，當(dāng)然也是最重要的部分，這關(guān)系到之后的步驟，從預(yù)裝的開線，也就是將原材料銅線經(jīng)過超聲波壓接，接好端子，分好類，歸位。再之后，經(jīng)過物料工，經(jīng)過壓接的導(dǎo)線就被拉到了插線，這里需要每位員工將不同的端子插到合適的位置，每一個(gè)端子對應(yīng)的插口都有明確規(guī)定，當(dāng)然都是有圖示的，需要熟練操作，非常關(guān)鍵，影響到汽車性能。插好的線，一組一組的就被布線的員工取走，將其布置到圖示板的合適位置，必須準(zhǔn)確，也是為了之后員工將其成組纏繞做鋪墊，經(jīng)過布好的板會(huì)隨著機(jī)器的轉(zhuǎn)動(dòng)而流下去，這樣在下一道工位的員工就會(huì)進(jìn)行纏繞了，經(jīng)過嚴(yán)密的纏繞，一套線束就下來了，然后就要經(jīng)過電測臺(tái)，進(jìn)行檢測，首先會(huì)大體看一下，重點(diǎn)是檢測端子的性能是不是都好，這個(gè)過程需要將各個(gè)塑件插到電測臺(tái)的各個(gè)位置，經(jīng)過檢測的線束才會(huì)下線，然后壓繼電器。最后就是目測了，目測會(huì)將各項(xiàng)指標(biāo)都核實(shí)一下，最后下線。
在實(shí)踐的這段時(shí)間內(nèi)，我閑暇是會(huì)幫忙做其他的工位，感受著工作的氛圍，這些都是在學(xué)校里無法感受到的，而且很多時(shí)候，我不時(shí)做一些工作以外的事情，有時(shí)要做一些清潔的工作，在學(xué)校里也許有老師分配說今天做些什么，但是這里，不一定會(huì)有人告訴你這些，你必須自覺的去做，而且要盡自己的努力做到最好，一件工作的效率就會(huì)得到別人不同的評價(jià)。在學(xué)校，只有學(xué)習(xí)的氛圍，畢竟學(xué)校是學(xué)習(xí)的場所，每一個(gè)學(xué)生都在為取得更高的成績而努力。而這里是工作的場所，每個(gè)人都會(huì)為了獲得跟多的報(bào)酬而努力，無論是學(xué)習(xí)還是工作，都存在競爭，在競爭中就要不斷學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的地方，也要不斷學(xué)習(xí)別人怎樣做人，以提高自己的能力！記得老師曾經(jīng)說過大學(xué)是一個(gè)小社會(huì)，但我覺得校園里總少不了那份純真，那份真誠，盡管是大學(xué)高校，學(xué)生還終歸保持著學(xué)生的身份。而走進(jìn)企業(yè)，接觸各種各樣的客戶，同事，上司等等，關(guān)系復(fù)雜，但我得去面對我從未面對過的一切。在這次實(shí)踐中，我感受最深的一點(diǎn)是，在學(xué)校，理論的學(xué)習(xí)很多，而且是多方面的，幾乎是面面俱到而在實(shí)際生活中，可能會(huì)遇到書本上沒學(xué)到的，有可能是書本知識(shí)一點(diǎn)都用不上的情況，或許工作中運(yùn)用到的知識(shí)很簡單的問題只要套用公式似得就能完成任務(wù)，有時(shí)候我會(huì)埋怨，實(shí)際操作這么簡單，但為什么書本上的知識(shí)讓人學(xué)的這么費(fèi)力呢？這是社會(huì)與學(xué)校脫軌了嗎？也許老師是正確的，雖然大學(xué)生生活不像踏入社會(huì)，但是總算是社會(huì)的一個(gè)部分，這是不可否認(rèn)的事實(shí)。但是有時(shí)也要感謝老師的孜孜不倦的教導(dǎo)，有些問題有了課堂上的認(rèn)真消化，有平時(shí)作業(yè)做補(bǔ)充，我比一小部分人具有更高的起點(diǎn)，有了更多的知識(shí)層面去應(yīng)付面對工作上的各種問題，作為一名新世紀(jì)的大學(xué)生，應(yīng)該懂得與社會(huì)上各個(gè)方面的人交往，處理社會(huì)上發(fā)生的各方面的事情，這就意味著大學(xué)生要注意社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)實(shí)踐必不可少。
實(shí)習(xí)很快就結(jié)束了，這段時(shí)間由于公司生產(chǎn)壓力很大，我們幾乎天天加班，但感覺自己很幸運(yùn)，所有的苦讓我知道了社會(huì)和學(xué)校的差距，公司是我們用時(shí)間來換取金錢，而學(xué)校我們花費(fèi)了錢獲得了時(shí)間。我不能像在學(xué)校里那樣懶散，在這里就要收到上級的約束，每天重復(fù)這單調(diào)的生活，因?yàn)槲乙?。我在這里也溫習(xí)了市場營銷等相關(guān)書籍，最大的感受就是上學(xué)時(shí)間沒有好好聽課，現(xiàn)在很多自學(xué)都很困難，浪費(fèi)時(shí)間，接下來我一定好好努力。