最新縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿（匯總15篇）

    在人生的道路上，我們會面臨很多不同的選擇和抉擇。要寫一篇較為完美的總結，首先需要明確總結的目標和范圍?？偨Y范文展示了不同領域和層次的總結方式和手法。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇一
    （2015年3月12日）。
    同志們:今天，縣委、縣政府召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務是貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會和全縣經(jīng)濟工作會議精神，安排今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，我分三個方面作總結安排：
    2014年，全縣上下緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心，以建設山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣為目標，推動了全縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大、農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改善、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長、扶貧工作富有成效。主要表現(xiàn)在：
    （一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快。
    1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大。核桃、設施蔬菜、雜糧和畜牧產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展和優(yōu)化。核桃種植規(guī)模繼續(xù)擴張，2014年新栽植核桃繼續(xù)保持2萬畝規(guī)模達到2.64萬畝，總面積達到34.5萬畝，總株數(shù)達到520余萬株，農(nóng)民人均2.1畝。鑒于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重栽輕管問題，將2014年確定為核桃樹管理加強年，著重對全縣5年以上掛果良種樹、受凍核桃樹及部分綿核桃大樹進行綜合管理，全省核桃經(jīng)濟林綜合管理技術示范現(xiàn)場培訓會在我縣召開，我縣核桃樹管理經(jīng)驗在會上進行了觀摩推廣。出臺了《**縣推行政策性核桃保險工作實施方案》，為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展又增一道保障；新發(fā)展設施蔬菜種植4048畝，總量達到8800余畝；新增雜糧基地建設4000畝，總量達到5.75萬畝，5個主要種植區(qū)人均1畝；新發(fā)展畜牧養(yǎng)殖規(guī)模健康（或生態(tài)型）養(yǎng)殖場20個，畜禽飼養(yǎng)總量達到126萬頭（只）、產(chǎn)量達到0.97萬噸。
    2、新特優(yōu)產(chǎn)業(yè)進一步拓展。2014年新增蓮菜種植1500畝，總面積近4000畝；新發(fā)展雙孢菇種植面積2萬平方米，總面積達到7萬平方米，建成菇棚70個；特別是以連翹為重點，新發(fā)展中藥材近1萬畝；種植油用牡丹1152畝。建設一村一品專業(yè)村37個。
    3、產(chǎn)業(yè)化邁出重要步伐。2014年我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，新發(fā)展家庭農(nóng)場8個，農(nóng)民專業(yè)合作社46個，特別是龍頭企業(yè)快速發(fā)展，晉煤核桃深加工項目開工建設，潞安瑞福萊醋業(yè)項目全面建成投產(chǎn)，媽媽傳西紅柿澆面醬項目實現(xiàn)試生產(chǎn)，清香鈺蓮菜深加工項目主體建設完成，**雜糧深加工生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，淘寶網(wǎng)**特色店開通，新增加工能力2.8萬噸，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入增長33.3%。
    2014年我縣糧食總產(chǎn)達5960萬公斤，實現(xiàn)“九連增”；農(nóng)村居民人均可支配收入達到4142元，增長11.5%;有9020口貧困人口脫貧。
    （二）農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善一是農(nóng)民生活環(huán)境得到較大改善。以農(nóng)村人居環(huán)境改善為動力，圍繞“完善提質、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范”四大工程，累計投入資金達1.7億元，實施各類工程13大類完善公共服務設施，24大項200余小項。改造農(nóng)村公路6.428公里、集中式供水13處，造林5萬畝，改擴建幼兒園3所，建設村衛(wèi)生室8所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站3個、村級文化娛樂活動場所60個，農(nóng)村老年人日間照料中心7所。實施農(nóng)民安居工程，編制了《**縣采煤沉陷區(qū)治理規(guī)劃綱要》和《**縣地質災害治理總體規(guī)劃》，對全縣因采煤造成地質嚴重損害的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個行政村、1241戶3881口人的安置問題提出了搬遷計劃，上報了可行性研究報告；農(nóng)村危房改造完成450戶；易地扶貧搬遷1500人。狠抓鄉(xiāng)村清潔工程，全縣50%村莊環(huán)境衛(wèi)生達到省市治理標準；7處規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施建設全部完工。打造宜居示范樣板，申報省級宜居示范村1個，市級宜居示范村3個，30個縣級示范村基礎建設、環(huán)境面貌等均得到新的提升。
    二是農(nóng)村生產(chǎn)條件進一步改善。投資6359萬元實施林業(yè)重點工程10項，新造林5.94萬畝；實施了總投資7200萬元的7項重點水利工程項目，其中枯河界道巖工程完成投資1800萬元，解決了6206口人的飲水安全問題；實施玉米豐產(chǎn)方機收秸桿還田1萬畝，農(nóng)機深松（耕）整地項目1萬畝；實施土地開發(fā)項目15個，新增耕地2300余畝；全縣農(nóng)機總動力達到17.63萬千瓦，機械化綜合水平達63%。
    （三）農(nóng)村改革創(chuàng)新取得新突破。
    1、土地銀行工作進一步完善。全面啟動土地收益保證貸款工作，出臺了《**縣土地收益保證貸款工作實施意見》和《**縣土地收益保證貸款操作規(guī)程》，全年收儲土地流轉信息6544條，辦理土地預期收益保證貸款400萬元，完成了拐兒、石匣、桐峪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地銀行分行建設。
    2、農(nóng)村社會化服務管理改革全面完成。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會化管理服務人員由原來的1565名精簡為1057名，共精簡管理人員508名，精簡率達32.46%，人均工資普遍提高2倍左右，農(nóng)村社會化管理服務水平明顯提升。
    3、土地流轉等產(chǎn)權改革繼續(xù)推進。通過“土地銀行”及其他方式流轉土地10014畝，基本完成了597農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作，全面開展農(nóng)村集體土地使用權和宅基地使用權權屬調查和地籍測量工作，完成權屬調查154個村、地籍測量189個村。
    4、農(nóng)業(yè)資金整合創(chuàng)新探索起步。將林業(yè)、扶貧、科技等7個單位的培訓資金統(tǒng)一安排，集中用于核桃樹管理培訓；制定出臺了《**縣非公益性建設項目縣級政府投資資金投入方式暫行規(guī)定》，首批拿出300萬元以特別流轉金形式集中扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4個，發(fā)揮了政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。
    （四）農(nóng)村安全、農(nóng)村廉政工作取得新成績。
    1、森林防火實現(xiàn)了平安度過。2014年，人辛勞、天幫忙，林業(yè)、森防有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們繼續(xù)發(fā)揚了吃苦耐勞、敢打善拼、嚴防死守的防火精神，圓滿完成了全年森林防火各項任務，受到了市政府通報表彰。
    2、防汛工作實現(xiàn)了安全度汛。
    3、農(nóng)村廉政等工作加力推進。依法對203個行政村進行了村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計；對22個村組進行了專項審計，審計總額20379萬元，查處違紀金額297萬元，縣、鄉(xiāng)紀委處理違紀案件4件，給予11名相關責任人黨紀處分。基層黨組織群眾路線教育實踐活動順利開展、村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成，涉農(nóng)項目建設管理進一步規(guī)范，“一崗雙責”制度得到落實。
    過去的一年，我縣有多項工作在全市、全省乃至全國獲得表彰，被評為“國家級森防示范縣”、“國家級林下經(jīng)濟示范縣”、“全省扶貧工作先進縣”、“全市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進縣”、“全市造林綠化先進縣”。
    以上這些成績的取得，是全縣上下齊心協(xié)力、社會各界共同支持的結果，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層同志們和“三農(nóng)”工作部門同志們攻堅克難、艱辛拼搏的結果，成績來之不易，在此，我代表縣委、縣政府向耕耘在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝！
    在看到成績的同時，也深刻地感到我縣“三農(nóng)”工作還存在諸多問題。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)看：存在不強的問題，突出地表現(xiàn)在核桃產(chǎn)業(yè)上，目前總面積已達34.5萬畝，但產(chǎn)量低、品質差的問題又凸顯出來，還不能形成強勢產(chǎn)業(yè)。存在不大的問題，突出地表現(xiàn)在已經(jīng)顯現(xiàn)市場競爭力的雙孢菇、大棚等新產(chǎn)業(yè)不能形成規(guī)模優(yōu)勢，進而難以收到規(guī)模效應。存在不優(yōu)的問題，突出地表現(xiàn)在加工龍頭企業(yè)上，去年新上了一批農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，連同老加工企業(yè)，也大都有特色沒市場，有加工沒品牌，不能形成市場優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，從而不能起到帶動作用。
    從農(nóng)村建設看，既有基礎差、底子薄的問題，多年來我縣農(nóng)村建設相對投入不足，大多農(nóng)村基礎條件差、面貌差、環(huán)境差；也有重建設輕管理的問題，過去多少年建設的街道、廣場、水利渠壩、管道等農(nóng)業(yè)基礎設施管理跟不上，影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境持續(xù)改觀。
    從農(nóng)民主體看，既有“走不出去”的問題，就是在當前整體經(jīng)濟下滑的宏觀形勢下，出現(xiàn)了打工難、農(nóng)民工回流和打工收入減少的問題；也有土地沒人耕種的問題，一半的農(nóng)村只有三分之一的在冊人口在村居住，且大多是五十歲以上的勞力，兩個問題的核心是勞動力素質低下、結構不優(yōu)。
    從體制機制上看，突出表現(xiàn)在，一是土地機制不活，土地作為最基本的資產(chǎn)、要素，沒有很好的轉起來、活起來。這里有土地審批制約的問題，也有土地流轉不到位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模做不起來的問題，沒有發(fā)揮出土地這一生產(chǎn)要素的最大活力。二是融資機制不活，土地之后，資金就是“三農(nóng)”工作最大制約。盡管去年做了一些探索創(chuàng)新，但農(nóng)業(yè)融資瓶頸依然難有改觀，融資難問題開始破題，難以破解。三是產(chǎn)權機制不活，盡管中央提出農(nóng)村產(chǎn)權改革這一舉措多年，但農(nóng)村產(chǎn)權改革依然難以邁開大步伐，這里有政策上因素，也有農(nóng)民“小農(nóng)”思想的局限，現(xiàn)有資產(chǎn)難以有效加入到農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營中來，束縛了農(nóng)業(yè)做大做強的手腳。
    這些問題的存在，加上我縣原本的立地條件差、基礎薄弱的劣勢和宏觀經(jīng)濟趨冷造成農(nóng)產(chǎn)品成本提高等弱勢，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村困難和問題的基本現(xiàn)狀。
    認清存在問題和困難，有助于我們更好地把握和抓住當前面臨的有利條件和機遇。主要表現(xiàn)在：一是中央對“三農(nóng)”工作擺上了重要位置。中央提出小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵看農(nóng)村，并在繼續(xù)加大惠農(nóng)政策之后又加大了以水利建設為重點的農(nóng)業(yè)基礎投入?！叭r(nóng)”投入無論中央還是省市均大幅增加。二是新常態(tài)下，國家調整產(chǎn)業(yè)結構，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。經(jīng)濟增速放緩，一些工業(yè)產(chǎn)能過剩，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資價格凸顯出來，農(nóng)業(yè)對資本吸引力增強。三是中央、省市推出了一系列改革舉措。比如，土地確權頒證、土地流轉、產(chǎn)權改革、水利改革等，均有明確政策。結合以上分析，我縣今年及今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應當做到:第一，以科技創(chuàng)新、品牌塑造、適度規(guī)模為動力，以加工龍頭企業(yè)為帶動，把以核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)做大做強；第二，以基礎設施建設為重點，以中心村、示范村為帶動，把以改善人居環(huán)境為主的新農(nóng)村建設好；第三，以培訓提升為手段，以鼓勵創(chuàng)業(yè)為核心，把以塑造新型農(nóng)民為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育起來；第四，以機制創(chuàng)新為動力，以土地改革為核心，把以土地、融資、產(chǎn)權為重點的各項改革深化下去。
    二、2015年工作安排。
    鑒于以上分析，按照中央、省、市農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，我縣2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的思路是：以提質增效為重點，以深化改革為統(tǒng)領，以促進農(nóng)民增收為核心，緊緊抓住當前各種有利機遇，著力抓好特色產(chǎn)業(yè)壯大、農(nóng)村人居環(huán)境改善、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)村改革創(chuàng)新四項重點，力爭在核桃產(chǎn)業(yè)大縣建設、改善人居環(huán)境、加快土地流轉、經(jīng)營方式創(chuàng)新、新型職業(yè)農(nóng)民培育等方面有新的突破，努力探索新常態(tài)下促進農(nóng)民持續(xù)增收的新路子，加快我縣山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
    奮斗目標是：糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在5000萬公斤以上，干果產(chǎn)量達到900萬公斤，肉、蛋、奶總產(chǎn)突破1000萬公斤，農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)銷售收入超過3.5億元，農(nóng)民人均純收入同比增長12%。
    （一）以核桃產(chǎn)業(yè)大縣建設為帶動，進一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
    要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以做大做強核桃產(chǎn)業(yè)為重點，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展新優(yōu)特產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，做長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，不斷推進山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣建設邁上新水平。
    五、十、百、千、萬”示范帶動工程，從今年開始要重點打造50個核桃產(chǎn)業(yè)示范村，10個千畝以上示范園，100個精品家庭核桃園，1000個核桃種植管理示范戶和鳳凰山萬畝核桃綜合開發(fā)示范基地。今年要完成鳳凰山萬畝核桃基地打造和以上任務的至少1/5。在管理隊伍上，要分層建設縣、鄉(xiāng)、村、戶四級管理隊伍，縣有50人專家團隊，每人負責3個村200戶技術培訓；主栽鄉(xiāng)要有核桃協(xié)會和至少3支10人以上的專業(yè)技術服務隊；各村要有一個專業(yè)管理服務合作社負責全村技術管理；每個種植戶要有一個懂管理的明白人，力爭三年實現(xiàn)全覆蓋。在管理機制上，要整合省、市、9縣三級專項資金，主要以技術承包的形式實施有償服務。在管理矛盾化解上，在核桃栽植區(qū)全面推行牧坡拍賣的管理辦法；全面推行林下經(jīng)濟，發(fā)展1萬畝；新栽5年以下的幼樹要留足1.5米的保護帶；要全力科學制定包括物理、化學和育種等多管齊下措施的晚霜應急預案。通過以上方法，每年要管理5年以下幼樹2萬畝，6年以上核桃樹3萬畝，老核桃樹15萬株，使新栽幼樹保存率達到90%以上，使掛果樹畝均產(chǎn)量和效益有較大提升。同時今年晉煤萬噸核桃深加工項目要建成投產(chǎn)。
    2、要加大力度做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。今年新發(fā)展節(jié)水蓮菜500畝，拱棚、日光溫室300畝，雙孢菇200畝40萬平米；新增優(yōu)質小雜糧種植面積2000畝；新發(fā)展油用牡丹3000畝、連翹等中藥材1萬畝。新建“一村一品”專業(yè)村25個，示范村6個。
    3、要下大力氣做大畜牧產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)殖是最能富民、最快富民的產(chǎn)業(yè)。今年我縣要加大對大型健康畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，加大招商引資力度，引進1-2戶大型畜牧企業(yè)，培育一批規(guī)模健康養(yǎng)殖大戶。今年在完成新改擴建規(guī)模健康養(yǎng)殖場20個的同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好3-5戶規(guī)模型養(yǎng)殖企業(yè)、大戶，全縣要爭取再上幾個千頭牛、5000只羊、萬頭豬、10萬只雞的大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，縣里要給予重點扶持。
    三、一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點是集中精力打造帶動性、可融合性、具有一定規(guī)模的星級莊園，與已初具規(guī)模紅色舊址、綠色蓮花、核桃種植、生態(tài)休閑等結合起來，縣級重點動態(tài)培育10個星級莊園，每年重點培育2-3個，分別形成東南方向2條休閑養(yǎng)生、綠色生態(tài)鄉(xiāng)村旅游精品線路。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持繼續(xù)鞏固發(fā)展提升生態(tài)莊園經(jīng)濟，每年要培育提升2-3個規(guī)模在500畝以上的示范莊園，形成縣有星級、鄉(xiāng)有示范的莊園經(jīng)濟發(fā)展新格局。
    5、要毫不放松推進扶貧工作。要創(chuàng)優(yōu)扶貧開發(fā)機制，實施精準扶貧，確保全縣9000人以上貧困人口脫貧。推進產(chǎn)業(yè)扶貧。繼續(xù)實施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程，重點是加快推進晉煤核桃深加工項目和宏遠科技聚十一酰胺植物工程塑料項目建設進度，實現(xiàn)500人就業(yè)，輻射帶動5000以上貧困人口增收。推進異地搬遷扶貧。提高補償標準，加大搬遷投入，完成易地搬遷600人。推進教育扶貧。加大農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓力度，組織好千村萬人就業(yè)培訓，確保1000名以上農(nóng)村貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。對考入二本b類以上大學的農(nóng)村貧困大學生實行資助全覆蓋。推進金融扶貧。在繼續(xù)拓展“**市鄉(xiāng)村扶貧發(fā)展協(xié)會**辦事處”和“中國扶貧基金會**縣農(nóng)戶自立服務社”兩個小額信貸項目的基礎上，用好400萬元金融扶貧風險補償資金，為有需求的貧困戶提供信貸支持。
    （二）以農(nóng)村人居環(huán)境改善為帶動，進一步提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。
    1、繼續(xù)著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)把改善農(nóng)村人居環(huán)境為新農(nóng)村建設的主抓手，按照重點先行、示范帶動、梯次推開、有序實施原則，在繼續(xù)實施完善提質、農(nóng)民安居、環(huán)境整治和宜居示范四大工程的同時，今年要多元整合籌資1100余萬元，突出實施好“八普及一創(chuàng)建”工程，即在全縣32個千人以上村和13個改善人居環(huán)境年度示范村實施普及老年人日間照料中心、太陽能公共浴室、紅白理事廳、群眾健身場地、垃圾填埋場、農(nóng)村幼兒園、衛(wèi)生所、文化活動中心場所和創(chuàng)建貧困生救助新模式工程，對在較長一段時間內(nèi)人口穩(wěn)定的村實現(xiàn)全覆蓋。同時著力開展美麗宜居示范村創(chuàng)建活動，重點打造鎮(zhèn)村一體、工礦一體、特色文化、綠色生態(tài)、休閑旅游、移民新區(qū)等多種類型的示范村，包括省級示范村1個、市級示范村2個、縣級示范村30個，引領農(nóng)村人居環(huán)境改善工作漸次邁上新臺階。
    2、繼續(xù)著力改善農(nóng)村生產(chǎn)基礎條件。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)基礎設施建設作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎支撐來抓。加大生態(tài)建設力度。實施好城鄉(xiāng)生態(tài)綠化、荒山綠化、通道綠化、村莊綠化等10項造林綠化重點工程，重點實施太行山綠化示范工程，軍澤線紅色旅游沿線荒山綠化6000畝；打造鳳凰山萬畝生態(tài)林建設、陽黎高速通道目及荒山綠化工程兩個精品綠色走廊；實施牡丹園和野生動植物博物館項目，籌建城市濕地公園；年度完成造林面積4萬畝。加大農(nóng)田水利基本建設力度。擴大集中供水覆蓋范圍，推進全縣大水網(wǎng)建設；實施好第二批國家水土保持重點縣工程；完成枯河界道巖河道治理工程；繼續(xù)做好南莊、故縣小流域治理工程；爭取完成拐兒西溝河防洪治理等工程，完成解決4905口人的農(nóng)村飲水安全問題。要圍繞鳳凰山萬畝核桃園和其他較大規(guī)模核桃園工程、家庭核桃園，上馬建設一批水利灌溉和道路改善工程。
    （三）以培育新型職業(yè)農(nóng)民為帶動，進一步培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
    培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，著力抓好幾個重點：
    1、培育和發(fā)展龍頭企業(yè)。一方面要支持引導正在建設或初具規(guī)模的核桃、雜糧、西紅柿、蓮菜、高粱、冰葡萄等農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)加快建設進度，擴大生產(chǎn)規(guī)模，著力打造“**綿核桃”、“連璧雜糧”、“麻田白蓮”、“媽媽傳西紅柿醬”、“瑞福萊醋”、“鮮淼冰葡萄”成為具有較高知名度和市場占有率的優(yōu)質品牌。同時，還要加大招商引資力度，再落地一批新的龍頭加工企業(yè)，縣委、縣政府要在考核和扶持上予以重點考慮。
    2、鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要新業(yè)態(tài)，必須大力扶持發(fā)展。全年發(fā)展認定家庭農(nóng)場不少于10個，發(fā)展家庭核桃園50個、家庭牧場20個。
    3、積極擴大合作經(jīng)營。重點引導發(fā)展合作社聯(lián)合社，今年規(guī)范省級示范社2個、市級示范社3個、縣級示范社10個、縣級示范家庭農(nóng)場4個，成立聯(lián)合社2個。
    4、培育新型職業(yè)農(nóng)民。重點抓好以農(nóng)民教育培訓為主要內(nèi)容的素質提升工程，以扶持和服務為主要內(nèi)容的扶持激勵工程，今年培育設施蔬菜管理、核桃技術、規(guī)模健康養(yǎng)殖等方面新型職業(yè)農(nóng)民不少于600人。
    5、引導發(fā)展電商平臺。已建成的要快速擴大帶動作用。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培育1個具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺。
    （四）以土地改革為帶動，進一步深化農(nóng)村各項改革。
    1、繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革。全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，兩年基本完成，第三年掃尾完善，今年力爭129個行政村推進基本完成，余下的村完成調查摸底工作。同時要規(guī)范有序引導農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉，鼓勵承包經(jīng)營權在公開市場上向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
    2、積極推進農(nóng)村金融體制改革。夯實“土地銀行”功能，探索推進土地承包經(jīng)營權抵押擔保貸款，今年完成全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)“土地銀行”分行建設，完成土地收益預期保證貸款500萬元。農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行、各小額信貸公司等金融機構，要面向“三農(nóng)”創(chuàng)新金融支持力度，撬動和引導社會資本流向“三農(nóng)”，逐步化解農(nóng)業(yè)融資難題，形成新一輪農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱潮。
    3、探索推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。對土地資產(chǎn)，扎實推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點；對非經(jīng)營性資產(chǎn)，特別是學校、道路、水利等公益性資產(chǎn)，重點探索有利于提高公共服務能力和集體統(tǒng)一運營管護的機制；對經(jīng)營性資產(chǎn)，選擇有條件的村，探索將資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟組織成員，逐步實現(xiàn)“資產(chǎn)變股權、農(nóng)民當股東”，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。今年要完成水務一體化改革。
    4、加大農(nóng)業(yè)資金整合創(chuàng)新力度。繼續(xù)做好全縣核桃樹管理培訓資金整合工作；做好農(nóng)村人居環(huán)境改善項目資金統(tǒng)籌使用、全縣涉農(nóng)項目資金優(yōu)化安排工作；繼續(xù)投入500萬元，用于農(nóng)業(yè)特別流轉金扶農(nóng)助農(nóng)，今年滾動金額達到800萬元；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司要盡快正常運行。
    （五）以森林防火為帶動，進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全工作。
    1、毫不松懈抓好森林防火工作。確保全年不發(fā)生重大以上森林火災，不發(fā)生撲火人員傷亡事故，將森林火災受害率控制在0.4‰以下，森林火災當日撲滅率95%以上，森林火災案件查處率95%以上。
    2、毫不松懈抓好防汛安全工作。要一絲不茍落實好應急預案修訂、防汛隱患排查、汛情預測預警、防汛物資儲備、防汛搶險隊伍、防汛任務分解等工作，重點做好水庫、縣城、15邊山峪口和重點村莊防汛工作，確保全縣人民群眾生命和財產(chǎn)的安全。
    3、毫不松懈抓好農(nóng)產(chǎn)品安全工作。建立健全縣級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構和檢測體系，組建一支精干監(jiān)管、檢測隊伍，完善農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管責任制，加大農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行檢測和監(jiān)督抽查力度，完善農(nóng)產(chǎn)品質量追溯管理體系。加大動物疫病免疫力度，扎實開展動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，確保全年不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，不發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全事件。
    （六）以落實“一崗雙責”為帶動，進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村廉政工作。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是涉及萬千百姓切身利益的重要民生。結合群眾路線教育實踐活動問題整改和學習討論落實活動專項整治工作，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村廉政措施落到實處。
    1、抓好群眾路線教育實踐活動問題整改和學習討論落實活動專項整治?？h直農(nóng)口單位要將這兩項工作作為本部門今年的重點工作，對照查擺和征求到的問題，逐條解決落實，以促進本部門工作作風大轉變、工作效率大提升。
    2、抓好“一崗雙責”制度落實。按照黨風廉政建設責任制的要求，縣直農(nóng)口單位一把手要認真落實黨風廉政建設兩個主體責任；履行“一崗雙責”，加強對本部門黨員干部的經(jīng)常性教育、監(jiān)督、管理，管好自己的親屬。特別是針對涉農(nóng)項目重點工程建設，各部門要嚴格按照新的要求，建立健全和完善相關制度，確保依法行政、規(guī)范實施；要以林業(yè)局為試點單位，扎實推進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實施“六權治本”工作。
    3、抓好農(nóng)村廉政工作。要進一步健全完善農(nóng)村“三資”管理制度，加大監(jiān)督審計力度，加大對村兩委主干和財會人員的警示教育和培訓力度，提高農(nóng)村基層干部廉潔從政意識和依法辦事水平。
    4、規(guī)范涉農(nóng)項目管理。今年所有涉農(nóng)項目申報堅持自下而上、逐級申報、統(tǒng)一審核的原則。對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、專業(yè)合作社和企業(yè)的項目，必須通過相關屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)向各主管部門申報。所有涉農(nóng)項目的實施必須嚴格執(zhí)行招標投標、工程監(jiān)理、合同管理及竣工驗收制度。
    三、切實加強對“三農(nóng)”工作的領導。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，工作任務十分繁重。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對“三農(nóng)”工作的領導，著力強化三種意識：
    一要強化責任意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門要切實做到守土有責、守土盡責，切實把“三農(nóng)”工作抓在手上，制定出全年任務時間表、路線圖、責任人，一項一項定措施、環(huán)環(huán)相扣抓落實，確保年底為縣委、縣政府交上合格答卷。農(nóng)口部門還要及早就“十三五”規(guī)劃做好調研準備工作。
    二要強化服務意識。尤其農(nóng)口各部門要時刻牢記服務“三農(nóng)”的天職，從群眾最不滿意的事抓起、從群眾最困難的事幫起、從群眾最企盼的事做起，切實解決好服務農(nóng)民的“最后一公里”問題。今年春來早，當前要做好春耕備耕的各項工作。
    三是強化爭先意識。重點是要求農(nóng)口各部門要敢于爭先，敢于擔當，不甘落后。一方面工作要爭先進，做到凡是上級有評比的，在省市拿名次、站前列；橫向對比的工作，要力爭走在兄弟單位前列；重大活動要力爭在全縣前面。另一方面要在全市、全省的政策、資金、項目支持中爭取到更大的份額，省委、省政府昨天“三農(nóng)”投資推進會上，全省“三農(nóng)”投資2400億，并分解到各部門和各地市，請農(nóng)口各部門要抓緊對接，積極爭取支持，力爭拿到更大的“蛋糕”。
    同志們，一年之計在于春，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，按照這次會議的總體部署，以學習討論落實活動開展為契機，改革創(chuàng)新，攻堅克難，全力推進山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣建設進程，為加快老區(qū)崛起、全面建成小康社會做出新貢獻！
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇二
    今天開調研座談會，主要是想了解一下“三農(nóng)”板塊的基本情況，對20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來看，各部門都做了大量的工作，方方面面都取得了很好的成績。剛才，春華、興德同志提的意見都有很強的針對性，林光同志對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了很詳細的安排，各個部門要按照各位領導講的意見和要求抓好落實。我想強調幾個方面。
    一、“三農(nóng)”始終是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。
    是山區(qū)、是農(nóng)村，不管其他條件怎么變，山區(qū)這一條件是變不了的，所以在最近一段時期，甚至在未來二、三十年時間，農(nóng)業(yè)的基礎地位改變不了。特別是我們在新的國家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此，大家對農(nóng)業(yè)是基礎這一定位一定要清楚，定位準了才知道農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用是什么?！叭r(nóng)”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎，農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是“三農(nóng)”工作的核心，我們要緊緊圍繞這個基本定位和核心要求抓好“三農(nóng)”工作，進一步提高“三農(nóng)”工作水平，鞏固全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。
    二、必須發(fā)展特色、效益農(nóng)業(yè)。
    在市委四屆六次全委會上，政才書記的報告對“三農(nóng)”方面強調了“現(xiàn)代、特色、高效”這幾個字，而且他特別強調這幾個字是他一個字一個字修改確定的。雖然有特殊情況，但“現(xiàn)代、特色、高效”同樣也是農(nóng)業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于山高坡陡，耕地碎片化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目前還不是很現(xiàn)實，現(xiàn)在主要還是抓特色和效益。
    第一，特色。如果不體現(xiàn)特色，像這樣的地方的農(nóng)業(yè)是發(fā)展不過別人的，因為農(nóng)業(yè)的基礎條件差。比如種玉米、土豆，人家是幾十萬畝的種植，我們?nèi)珔^(qū)也就80萬畝土地，根本沒法跟別人比，所以還得在特色上下功夫，但是現(xiàn)在恰恰是特色沒發(fā)揮出來。年產(chǎn)100萬頭生豬，是我們最規(guī)?；臇|西了，但那也只是進入一般常規(guī)市場的白毛豬;如果養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了，再把黑毛豬培育成生態(tài)豬，創(chuàng)一個**品牌，就更有市場了。如果我們不養(yǎng)飼料雞，而是養(yǎng)生態(tài)雞，把規(guī)模做大，那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營銷，也能打響品牌，也能做電子商務。所以，要解決量和品質的問題，把電子商務這些東西做起來，就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、特色化。
    第二，效益。就像剛才林光同志講的，發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒效益，雖然表面上搞得熱熱鬧鬧，但那不管用，最終還是要拿產(chǎn)出效益和農(nóng)民增收來考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個是得發(fā)展有點現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)，老在土里面刨，刨不出效益來，再刨畝產(chǎn)也就是1000多塊錢，而且土地是不可能增加的，只能是越來越少，那么就得想方設法在單位產(chǎn)量上提高效益。剛才林光同志說了那么多措施，發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，有什么樣的科技含量，有什么樣的高水平的東西，包括機械化之類的，大家下來都要認真消化落實，努力提高產(chǎn)出效益。
    三、抓好幾個關鍵環(huán)節(jié)。
    要解決好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這三個“三農(nóng)”的核心問題，必須圍繞品牌、產(chǎn)業(yè)化、市場化、改革這幾個環(huán)節(jié)入手。
    (一)抓品牌。生態(tài)產(chǎn)品是一個優(yōu)勢，要抓住生態(tài)這一概念，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在我們的市場要由自給自足轉向瞄到全國甚至國外，這樣才能出效益。要把市場瞄到全國和國外，就要有品牌。比如以前發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)，在重慶有一定知名度，現(xiàn)在武隆也做，這對來說，要想把品牌保住，就必須實打實地把供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)做好，讓產(chǎn)品真正賣出去，否則，很快會被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產(chǎn)地的獎勵資金，由于缺乏統(tǒng)籌指導，結果致使各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個典型，為了區(qū)域的利益搞了個“金溪獼猴桃”，為什么不搞“獼猴桃”，或者我們?nèi)珔^(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個品牌，并把品牌叫響。因為有品牌，才有市場。有品牌的基礎是要有規(guī)模，有規(guī)模就要產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)就是這么一個關系。
    (二)抓產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要走產(chǎn)業(yè)化道路。我們的三大骨干產(chǎn)業(yè)，通過國家的政策扶持，目前已具備一定規(guī)模，都還發(fā)展得不錯，但是在市場化競爭里面它們是沒有任何優(yōu)勢的。所以，要鞏固發(fā)展三大骨干產(chǎn)業(yè)，做強產(chǎn)業(yè)化，不能把這三個扔掉去搞新的東西，尤其是“兩煙”不能丟，這是我們的支柱;同時，也要認識到，搞新的并不都意味著否定過去。比如說畜牧業(yè)，去年搞環(huán)境整治，要關一些畜牧場，并不是說面上就不要畜牧產(chǎn)業(yè)了，離水源地遠、不污染的，甚至增加一些防污設施可以解決問題的，都可以發(fā)展。我們已經(jīng)有了年產(chǎn)100萬頭生豬這么一個產(chǎn)業(yè)化的基礎，如果再增加它抗市場風險之類的能力，就是一個很好的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在農(nóng)村勞動力缺乏的情況下，要把有效的勞動力組織起來，充分發(fā)揮大戶和合作社的作用，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。至于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，做成產(chǎn)業(yè)化，我很贊成剛才林光同志說的，重點抓高端水果，獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎，有基礎的東西就要抓實，要在有限的范圍內(nèi)把它做到最大規(guī)模。
    (三)抓市場化。我們在農(nóng)業(yè)上，原來考慮最多的是生產(chǎn)，實際上農(nóng)業(yè)最關鍵的是銷售，就是產(chǎn)業(yè)轉化率和市場的問題?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)缺乏市場化，主要有兩點原因：一個是我們?nèi)狈κ袌龌臈l件;第二是農(nóng)民傳統(tǒng)意識，沒覺得他要市場，他覺得屋前房后刨一點就夠了，養(yǎng)點豬就夠了，不需要擴大規(guī)模，不需要市場化。所以農(nóng)業(yè)口的各個部門，要更加重視市場化，包括我們供銷社，要利用各方面的優(yōu)勢，跟商業(yè)部門聯(lián)合起來，做大農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)量;要用龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動市場化。要出臺實實在在的支持政策，誰能干我支持誰，誰真干我支持誰，通過典型示范帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化。新時期，電子商務是推動農(nóng)業(yè)市場化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務，提出了打造“農(nóng)村淘寶縣”，“買武陵、賣全國，買全國、賣武陵”等口號，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在電子商務帶動下得到了較快發(fā)展，農(nóng)民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農(nóng)村電子商務，更應該發(fā)展好農(nóng)村電子商務。
    (四)抓改革。要改變農(nóng)村經(jīng)營體制，這是在20xx年全國農(nóng)村工作會上確定的今年工作重點。目前，農(nóng)村的現(xiàn)實是勞動力外出務工過多，留守的基本是老弱病殘，這些人群種不了地，造成大量土地撂荒、資源浪費。只有通過改革農(nóng)村經(jīng)營體制，把土地流轉到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、大戶手頭，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，才能發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，讓農(nóng)民增收致富。
    四、加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度。
    農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中處于基礎地位，必須加大扶持力度。
    一是加大向上爭取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財政困難，所以必須加大向上爭取扶持的力度。事實上，農(nóng)業(yè)板塊是國家擴大支持的板塊，向上爭取支持，關鍵是我們要有概念。比如，我區(qū)作為生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護，關鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢轉化為生產(chǎn)優(yōu)勢，轉化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把它變成錢、變成效益，這才叫生態(tài)保護發(fā)展區(qū)。孫書記講話里面關于生態(tài)產(chǎn)業(yè)講了兩點，一個是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，第二個是要把生態(tài)的優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。這些對我們的指導性很強，所以農(nóng)業(yè)相關部門，要在這些地方下工夫，看能不能在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念，加強與市上的匯報、對接，爭取更多扶持政策、更大扶持力度。
    二是發(fā)揮資金效益。農(nóng)口的資金，應該來說總數(shù)不少，關鍵是要發(fā)揮好效益。水務局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好，幾千萬的投入，實現(xiàn)了幾個億的效益。農(nóng)業(yè)領域的投資，要以此為標準，把資金的效益充分發(fā)揮出來。農(nóng)業(yè)絕對是國家政策、地方政策都要支持的，但是要支持引導它健康發(fā)展，不能變成補貼式的，那個是不可持續(xù)的。下一步，請林光同志重點研究一下農(nóng)業(yè)政策和資金的使用，哪幾個是該重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，應該補償，要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇三
    同志們：
    這次會議是經(jīng)局黨委研究召開的。會議的主要任務是；深入學習十八屆三中全會精神，初步。
    總結。
    今年的工作，重點謀劃2014年工作。會上大家觀看了《福娃的秘密》專題片，從國同志介紹了農(nóng)高區(qū)發(fā)展情況，圣耀同志解讀了十八屆三中全會精神，家浩、大圣等17位同志分別作了發(fā)言。大家準備充分，內(nèi)容實在，觀點新穎，講得很好。下面我們虛實結合，我講三個方面的問題。
    一、關于今年農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢。
    今年以來，全市農(nóng)業(yè)部門認真貫徹中央、省、市委三農(nóng)工作的系列部署，狠抓各項措施的落實，可望全面實現(xiàn)市委、市政府提出的4311發(fā)展目標。
    1、糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十年增，為創(chuàng)建百億斤糧食大市實現(xiàn)了開門紅。今年是市委、市政府提出創(chuàng)建百億斤糧食大市第一年，全市上下按照市委、市政府提出的目標要求，從年初制定方案、抓早稻集中育秧開始，通過抓擴面、抓科技、抓抗災、抓服務，糧食生產(chǎn)打了一個漂亮的翻身仗。據(jù)統(tǒng)計，今年糧食生產(chǎn)達到81.8億斤，超額完成3億斤的目標任務。
    2、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，1-9月份牲豬出欄429萬頭，家禽出籠7762萬只，水產(chǎn)放養(yǎng)面積237萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量可望達到125萬噸。今年水產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直保持著旺盛勢頭，產(chǎn)品產(chǎn)量、市場價格一直很好；畜牧業(yè)上半年受禽流感影響，下半年行情全面恢復，全年也是一個增產(chǎn)增收的勢頭。
    3、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)突破千億大關。全市農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)上企業(yè)達到365家，1-11月份完成產(chǎn)值824億元，全年可完成產(chǎn)值912億，加上１０%規(guī)下企業(yè)產(chǎn)值，可以實現(xiàn)千億目標。
    4、農(nóng)村新型主體發(fā)展迅猛。今年市委、市政府對發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營主體非常重視，印發(fā)了三個文件。我市農(nóng)民專業(yè)合作社和合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場認證家數(shù)位居全省第一位，省經(jīng)管局和分管廳長多次到荊州調研，給予了充分的肯定。
    5、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得新進展。過去的一年，我們在農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化、組織化、機械化發(fā)展邁出了較大步伐。張賢志同志、曾德才同志、高洪兵同志作了詳細的介紹，標志我們在過去的一年里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了積極的變化，取得了長足的進步。
    二、關于今后三農(nóng)工作方式方法轉變問題。
    黨的十八大以來，特別是近期召開的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和昨天閉幕的全國城鎮(zhèn)化工作會議以及即將召開的全國農(nóng)村工作會議，為今后我國經(jīng)濟改革和體制改革及各方面的改革作了全面的部署和安排，這些都是指導我們今后一段時間三農(nóng)工作的重要行動指南。最近一段時間，書記、市長跟我們在一起就全市三農(nóng)工作進行了研究座談。12月4日下午，市委常委會專門聽取了我市關于四化協(xié)調試點方案的匯報；12月11日新華書記召集6個經(jīng)濟主管部門，就今年農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要指標進行了研究；建明市長在以色列和南非考察期間，就推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設講了一些很重要的意見。今后一段時間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式怎么轉變，我有一些初步的思考，主要有五個方面跟大家一起商討。
    1、要在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的同時更加關注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系的研究和外部環(huán)境的改善。黨的十八大提出了四化協(xié)調發(fā)展的方針，“四化協(xié)調”發(fā)展是一個有序的整體，未來三農(nóng)的發(fā)展必須在四化協(xié)調發(fā)展的大背景下來考慮，不能單獨就農(nóng)業(yè)來抓農(nóng)業(yè)，要跳出農(nóng)業(yè)謀劃農(nóng)業(yè)。上午圣耀主任跟大家解讀三中全會對三農(nóng)發(fā)展的一些新認識、新判斷、新舉措、新變革。大的方面來講，就是要使市場在資源配置中起決定性的作用。我們今后抓農(nóng)業(yè)要由過多的依靠行政手段轉向依靠行政手段和市場手段并重，要學會用市場這只看不見的手來指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這次城鎮(zhèn)化會上，再一次強調城鎮(zhèn)化主要是人的城鎮(zhèn)化的問題，通過城鎮(zhèn)化的發(fā)展，使鎮(zhèn)區(qū)的土地進一步走向市場，讓廣大的農(nóng)村農(nóng)民來分享、共享社會發(fā)展的成果，這是國家從更深的層面研究農(nóng)業(yè)問題。從組織方式來講，我們過去是分散經(jīng)營的方式，今年中央提出了大力發(fā)展新型市場經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民解決誰來種地的問題。家庭土地承包經(jīng)營效率釋放之后，合作經(jīng)濟、家庭農(nóng)場很可能是解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑，沒有合作和規(guī)模，中國農(nóng)業(yè)是沒有希望的。在新的條件下，如果我們從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志，不從生產(chǎn)關系這個層面來研究農(nóng)業(yè)發(fā)展，不從農(nóng)業(yè)外部環(huán)境來研究農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，顯然走不出一條新路。過去大家總是在講，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，生產(chǎn)關系反作用于生產(chǎn)力，現(xiàn)在只有把生產(chǎn)關系集合調整后，生產(chǎn)力才能得到進一步解放。
    2、要在發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢的同時更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，不能認為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)都是落后的東西，我們要取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之精華，揚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之優(yōu)勢。重點在三個方面加強：一是農(nóng)產(chǎn)品的質量要加強。在去年務虛會上我就講，我們要由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向質量型農(nóng)業(yè)轉變。質量問題既是一個品質的問題，同時也是一個生產(chǎn)過程控制的問題，人們對農(nóng)產(chǎn)品質量的需求不僅僅只停留在檢測合格這樣一個標準之上。前不久，國務院下發(fā)了《關于加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的通知》，第一句話就是農(nóng)產(chǎn)品質量關系到人民身體健康，生命安全，要把農(nóng)產(chǎn)品質量安全納入對各地政府考核的重要內(nèi)容。抓好農(nóng)產(chǎn)品質量安全是農(nóng)業(yè)部門義不容辭的職責；二是農(nóng)業(yè)機械化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以人為本，如果還用那么高的人力成本來從事插秧、收割等勞作，顯然農(nóng)業(yè)效益很難提升，農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個標志，我市農(nóng)業(yè)機械化有它的特殊條件，在推廣過程中有很多瓶頸制約，包括分散經(jīng)營的生產(chǎn)方式、農(nóng)業(yè)機械化的作業(yè)水平、道路交通狀況、農(nóng)機操作手的能力等；第三是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。在抓好數(shù)量農(nóng)業(yè)的同時，要更加重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一車間。
    3、要堅定不移地把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和招商引資作為三農(nóng)工作的牛鼻子來抓。農(nóng)產(chǎn)品加工今年過了1000億，明年要向1250億沖刺。要通過抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當成全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的第一車間。如果今后農(nóng)業(yè)還不走這條道路，還在那里片面的抓百億斤糧食，1200萬擔油菜沒有意義，你抓的越多，農(nóng)民損失越大。今后我們工作的主戰(zhàn)場第一還是糧食生產(chǎn)；第二是農(nóng)產(chǎn)品加工；第三是農(nóng)高區(qū)。農(nóng)高區(qū)作為荊州抓農(nóng)業(yè)的一個重要載體和平臺，它姓農(nóng)不姓工，盡管不是農(nóng)業(yè)部門主體在辦，但是農(nóng)業(yè)部門作為市委、市政府的職能部門，絲毫不能有懈??；第四是農(nóng)民增收，這是核心。要把這四項工作抓好，其中最重要的一項工作是招商引資，不靠招商引資，不引進大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不引進國內(nèi)外先進技術，不引進國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，要想把這幾項工作抓好是很難的。只有通過招商引資，招大引強，把社會上的資金集合起來，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，把國內(nèi)外的先進管理經(jīng)驗吸收進來，來強化我們企業(yè)內(nèi)部管理，把國內(nèi)外的先進技術引進過來，來提升我們產(chǎn)業(yè)水平，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展才有希望。
    4、要在抓好三農(nóng)工作的同時更加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護。這次城鎮(zhèn)化會議圍繞村莊的保護，把水、空氣、環(huán)境提到了很高的議事日程。現(xiàn)在農(nóng)村的環(huán)境惡化很快，包括水體污染、秸稈焚燒、農(nóng)藥化肥過度使用、農(nóng)村垃圾管理等等問題日益嚴重。今后在指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程工作中我們千萬不要忘記環(huán)境，包括我們長湖今后海子湖的投肥、投入、拆圍問題，農(nóng)藥的過度使用問題，肥料的過度使用問題，農(nóng)村垃圾處理問題，都要引起我們的高度重視。
    5、要重視研究市直各單位在指導縣市農(nóng)業(yè)工作的同時如何抓好市區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題?，F(xiàn)在市直有些行業(yè)、有些單位比較習慣到縣市去看一看、說幾條意見、發(fā)一條通報這種工作方式，雖然我們從近幾年開始做了些調整，但是還很不夠。農(nóng)業(yè)與其它部門不一樣，有些部門有些單位確實要下去，但是有些單位是不是要下去那么多頻次，能不能合并下去，能夠在電話里面解決的問題非要下去不可嗎？我看不見得。從2014年開始，我們在抓好對縣市工作指導的同時，要把更多的精力放在研究城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展上來，第一是招商引資搞項目，第二是局系統(tǒng)內(nèi)部改革和發(fā)展，平臺就是農(nóng)高區(qū)、桑梓湖、農(nóng)科院、長湖。局里明年要把太陽村作為農(nóng)業(yè)局年青干部成長基地，開展專題調研。還有開發(fā)區(qū)這一塊的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)不改革，只有死路一條。2014年度局直事業(yè)單位在分類的基礎上要加大改革的力度，對局機關的科室要實行大科制。
    三、
    關于明年工作目標和工作思路。
    全市農(nóng)業(yè)工作的總體目標是4321，即農(nóng)業(yè)增加值增長４%，糧食總產(chǎn)新增3億斤以上，油菜總產(chǎn)1200萬擔，水產(chǎn)業(yè)、牲畜業(yè)、家禽業(yè)保持穩(wěn)定，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值新增200億，農(nóng)民年均純收入增長10%。要以5億斤的措施確保3億斤的增產(chǎn)目標，這是第一句話，措施就在調節(jié)棉花，繼續(xù)擴大雙季稻和再生稻。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)明年規(guī)劃增長的幅度并不是很大，主要是考慮到了明年整體經(jīng)濟下滑的影響。明年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要把招商引資作為重點、食品工業(yè)整合發(fā)展作為重點。農(nóng)民收入4%這是一個正常的指標。農(nóng)民人均收入原則上不能低于城鎮(zhèn)居民人均純收入增長水平。措施主要是五個突破：
    1、挖掘潛力，在提高糧食產(chǎn)量上取得新突破。重點抓好結構調整，壓減棉花面積，擴大早晚連作面積，發(fā)展再生稻推廣。通過改善生產(chǎn)條件、引進先進種植技術，推廣水稻集中育秧、機械插秧、抓好抗災生產(chǎn)，實現(xiàn)平均增產(chǎn)。
    2、乘勢而上，在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工上尋求新突破。堅持抓好招商引資，抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，抓好加工園區(qū)的建設，抓好糧油加工企業(yè)兼并重組，力爭再新增一家過百億元的企業(yè)，一批過10億的企業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    3、轉變方式，在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上尋求新突破。堅持大力發(fā)展新型市場主體，加快推進標準化、規(guī)模化、組織化和機械化，進一步做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。
    4、抓好試點，在推進四化同步上尋求新突破。市委常委專門聽取了匯報，文件即將下發(fā)，這項工作也是我們農(nóng)業(yè)局農(nóng)辦的一項重要工作。11個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比著干，爭取一個季度開展一次調度會，爭取通過五年努力，將試點鎮(zhèn)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)，農(nóng)村新社區(qū)，美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和體制機制改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。局系統(tǒng)要把桑梓湖作為四化同步發(fā)展的試點，把社區(qū)建設抓好，把環(huán)境建設抓好，把產(chǎn)業(yè)結構調整抓到位，形成宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。
    5、深化改革，在農(nóng)村體制機制上尋求新突破。重點是培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體，推進農(nóng)村產(chǎn)權制度的改革和農(nóng)村投入制體制的創(chuàng)新，爭取發(fā)展。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇四
    今年以來，全縣各級各部門認真貫徹縣委十屆七次全會精神，全縣經(jīng)濟繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。1~3月，實現(xiàn)生產(chǎn)總值14365萬元，同比增長26.8,剔除“兩路”因素，生產(chǎn)總值達到12805萬元，同比增長14.2.其中，一產(chǎn)增長5.8;二產(chǎn)增長33.9;三產(chǎn)增長5.2.
    （一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到5457萬元，同比增長23.9.第一，春耕備耕工作力度較大，做到了工作早計劃、任務早安排、措施早落實。截至3月底，全縣已就位“兩雜”良種50萬斤，其中，水稻良種14萬斤，到農(nóng)戶13.7萬斤，玉米良種36萬斤，到農(nóng)戶34萬斤；就位化肥9059噸，到農(nóng)戶4177.4噸；就位農(nóng)膜50噸，到農(nóng)戶42噸；就位農(nóng)藥26噸，到農(nóng)戶11噸。完成水稻育秧0.73萬畝、玉米育秧1.37萬畝、紅苕育秧0.92萬畝，完成玉米點播5.04萬畝、水稻栽插0.78萬畝、大豆點播0.4萬畝、花生點播0.4萬畝。第二，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調整穩(wěn)步推進。一是加強了農(nóng)田水利基本建設。去冬今春完成各類水利工程452件，解決了2790人的飲水困難；二是加大了“兩雜”良種推廣力度，狠抓了配套農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術措施的落實；三是繼續(xù)培育發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，基本落實了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范村建設項目，完成了1200畝良桑嫁接，規(guī)劃了1000畝老茶園改造和2000畝生態(tài)茶園建設，實施了300畝連片柑桔嫁接改良，在江邊河谷一帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展了一批蔬菜示范基地。第三，畜牧生產(chǎn)形勢較好。肥豬出欄7.08萬頭，大牲畜出欄1029頭，以烏骨雞為主的家禽出欄12.7萬只，肉蛋總產(chǎn)量404噸。第四，科技推廣力度加大。一些特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)分別成立了專業(yè)協(xié)會，雜交仔豬繁殖基地、養(yǎng)牛示范基地、烏骨雞種雞群養(yǎng)殖基地相繼建立，政府專門拿出了20萬元扶持發(fā)展烏骨雞產(chǎn)業(yè)。第五，農(nóng)村富余勞動力向非產(chǎn)業(yè)轉移速度加快。今年以來，全縣新轉移農(nóng)村富余勞動力2800人，占年計劃5000人的56,全縣實現(xiàn)務工收入3468萬元。
    （二）工業(yè)生產(chǎn)提速增效。完成工業(yè)總產(chǎn)值9657萬元，同比增長1.1倍，其中：規(guī)模以上企業(yè)完成5467萬元，同比增長1.3倍；其他企業(yè)完成4190萬元，同比增長90.7.主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)情況是：原煤30.9萬噸，同比增長75.9;電石1.7萬噸，同比增長2.2倍；發(fā)電量3544萬度，同比增長40.5;供電量8270萬度，同比增長1.5倍；水泥2.1萬噸，同比下降28.2.
    （三）固定資產(chǎn)投資大幅增加。完成全社會固定資產(chǎn)投資16530萬元，同比增長1.8倍。剔除水麻、普檜公路投資部分，本級固定資產(chǎn)投資完成9473萬元，同比增長60.4.其中：基建7649萬元，同比增長1.8倍，私人投資完成603萬元，同比增長3.6.主要在建工程項目投資完成情況是：鹽電公路完成年計劃的15.7,黃毛壩大橋完成年計劃的13.1,油坊溝水庫完成年計劃的6.7,白水江梯級電站完成年計劃的5,電石廠第四期技改完成年計劃的48.6,撒魚沱電站完成年計劃的22.5.
    （四）財政金融運行平穩(wěn)。實現(xiàn)地方財政一般預算收入463萬元，同比增長40.3;實現(xiàn)上劃中央稅收入679萬元，同比增長17.3;完成地方財政支出4088萬元，同比增長12.6.金融機構各項存款余額達到68043萬元，較年初增長46.9;各項貸款余額達到52977萬元，較年初增長9.1.現(xiàn)金表現(xiàn)為投放，凈投放現(xiàn)金5865萬元。
    （五）城鄉(xiāng)消費市場活躍。完成全社會消費品零售總額4540萬元，同比增長10.2.其中，國有及國有控股完成194萬元，同比下降42.0（主要是國有企業(yè)已改制）；個體私營經(jīng)濟完成3996萬元，同比增長15.3;其他經(jīng)濟完成350萬元，同比增長9.4.
    慢，城鄉(xiāng)差距拉大。去年全國農(nóng)民人均純收入2936元，全省1864元，全市1171元，而我縣為1145元，分別比全國全省全市少1791元、719元和26元。1990年全縣農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比例為1:3.92,2004年是1:6.34,而全市2004年為1:6.59,全省為1:4.76,全國為1:3;二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調整步伐緩慢，不同程度地存在著農(nóng)產(chǎn)品結構不合理、質量不高、市場信息不靈等問題，以至于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不集中，特色不明顯；三是農(nóng)業(yè)綜合素質差，科技含量比較低，產(chǎn)業(yè)龍頭的帶動力不強，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效不明顯，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不高，產(chǎn)業(yè)服務化水平低，農(nóng)產(chǎn)品應對市場變化的能力較弱；四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村勞動力轉移的渠道不寬，勞務輸出的組織化程度不高，勞動力文化技術素質偏低，人均收入處于較低水平；五是農(nóng)村貧困面仍然較大，全縣還有近10萬人處于人均純收入不足825元的貧困狀態(tài)；六是由于縣級財力有限，對農(nóng)業(yè)的實際投入嚴重不足；七是各級干部對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作缺乏足夠的認識，在領導方式和工作作風上還有不少問題，與新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求還有不小差距。在工業(yè)發(fā)展方面，全縣工業(yè)化程度低，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不大，電礦工業(yè)支撐體系還未根本形成；制約水電、原煤、化工、建材、加工業(yè)五個工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”因素較多；項目儲備不足，尤其缺少達到可研深度的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，以至于立項、推介和落實都比較困難。在基礎設施方面，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，抵御自然災害的能力不強；道路交通路況不好，鄉(xiāng)村公路晴通雨阻的現(xiàn)象比較突出；校舍嚴重不足，加之有不少危房，“普九”的硬件建設任務繁重；同時，衛(wèi)生、計生、文化以及城鎮(zhèn)等的基礎設施也相當脆弱。
    綜上所述，我們用最簡潔的話來概括我們的縣情，那就是農(nóng)業(yè)弱縣、經(jīng)濟小縣、財政窮縣。根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，全縣各級各部門必須按照中央和省、市委的有關精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會的部署，始終不渝地把經(jīng)濟工作作為第一要務來抓，千方百計提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，想方設法增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展；千方百計推進新型工業(yè)化，竭盡全力做大做強工業(yè)經(jīng)濟，促進縣域經(jīng)濟實力明顯增強；千方百計采取有效措施，積極穩(wěn)妥處理好改革發(fā)展穩(wěn)定中的一系列問題，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。為我縣與全市全省全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會總體目標打下堅實基礎。
    二、加大統(tǒng)籌力度，全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
    20，是實施“十五”計劃的最后一年，也是銜接“十一五”計劃的關鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于推動我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門要堅持以人為本，樹立全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央1號文件精神和市委一屆八次全會、縣委十屆七次全會精神，把解決“三農(nóng)”問題作為首要任務，扎實推進今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作。
    今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是：糧食播種面積55萬畝以上，糧食總產(chǎn)9.99萬噸；肉蛋總產(chǎn)量1.93萬噸；畜牧業(yè)總產(chǎn)值19600萬元；林業(yè)總產(chǎn)值3500萬元；農(nóng)民人均純收入比上年增長7.
    圍繞以上目標任務，各級各部門要著重抓好以下七個方面的工作。
    （一）加大投入，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要強化以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設。進一步加大工作力度，加快油坊溝水庫、落雁石門關水庫、灘頭二洞水庫建設進度，完成三龍灘、水子沖水庫項目前期勘測工作，抓好牛寨萬和小流域治理，繼續(xù)實施病險水庫除險加固，力爭完成各類水利工程1838件，解決0.6萬人飲水困難。加快節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電等“五小工程”建設步伐。按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔”的原則，抓緊做好水利工程管理體制改革工作，核定合理水價，制定水資源管理辦法，促進水利良性發(fā)展。認真做好“十一五”水利規(guī)劃和水利項目的可研、儲備工作，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。
    二是要加快生態(tài)屏障縣建設步伐。按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，在注重生態(tài)建設的前提下，積極探索特色經(jīng)濟林、林化、非木林、木材加工、森林生態(tài)旅游等建設途徑，加快特色資源培育。全面搞好117.6萬畝森林管護和1.8萬畝天保工程建設，加強對6萬畝退耕林的撫育管理和林下資源開發(fā)利用，力爭全縣森林覆蓋率上升1個百分點。加強農(nóng)村替代能源建設，抓好3000口沼氣池、500眼節(jié)能灶建設。強化林政執(zhí)法，加大對森林資源的保護管理力度，促進生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展相適應。
    三是要努力推進農(nóng)業(yè)科技進步。按照培育特色農(nóng)產(chǎn)品的需要，積極整合農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人才資源，充分調動農(nóng)科人員的積極性，組織他們深入到生產(chǎn)第一線傳授農(nóng)業(yè)科技，搞好技術服務，帶頭領辦、創(chuàng)辦科技示范點。鼓勵農(nóng)科人員通過與農(nóng)戶聯(lián)辦、合辦或入股等形式參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術。繼續(xù)抓好良種、農(nóng)村適用技術以及新技術的推廣。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展和開發(fā)，規(guī)劃建設一批烏骨雞、仔豬、牛羊良種繁育基地和茶葉、蔬菜、蠶桑、五倍子等示范基地，積極推廣稻田養(yǎng)魚技術。加快新品種引進、選育和示范推廣，著力更新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
    （二）以發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構調整。
    按照優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的原則，依靠科技創(chuàng)新，運用現(xiàn)代高新技術手段，做大做強茶葉、烏骨雞、蔬菜、竹子、蠶桑、五倍子、干果、油菜等特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合自身的實際，有選擇、有重點地大力發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)“高、新、特、優(yōu)”產(chǎn)品和安全、保健、綠色食品，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。要加強資金整合，積極協(xié)調農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、財政等部門按照職能分工，對優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設給予大力支持，集中建設一批高質量、高效益的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點要抓好茶葉、蠶桑、五倍子、干果、竹子、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。在茶桑產(chǎn)業(yè)上，今年要新建標準茶園3000畝，生態(tài)茶園2000畝，改造老茶園1萬畝；良桑嫁接1200畝，新植桑園2000畝。在五倍子產(chǎn)業(yè)上，雖說全縣有近10萬畝人工倍林和天然倍林，但大部分已被毀或林木老化。這一產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，且有林化廠作依托，不能在我們的手里被丟掉，何況這一產(chǎn)業(yè)已納入省級“十五”財源建設扶持發(fā)展項目。為恢復發(fā)展五倍子產(chǎn)業(yè)，今年要努力建設標準倍林基地6000畝。在干果產(chǎn)業(yè)上，通過大力爭取，我縣已列入全省干果基地縣。我們要抓住這一機遇，采取有力措施，加強品種改良，擴大種植面積，努力做大做強這一產(chǎn)業(yè)。今年要推廣夏季修剪50畝，病蟲綜合防治800畝，品種高位換枝100畝。在竹產(chǎn)業(yè)上，目前全縣有竹林14.8萬畝，年產(chǎn)竹材840萬公斤，竹筍170萬公斤。要在管護好現(xiàn)有竹資源的同時，結合實施退耕還林和天保工程，新造或更新竹林1萬畝。要認真研究竹筍加工業(yè)，積極引資搞好竹產(chǎn)品的開發(fā)，實現(xiàn)竹產(chǎn)品增值。在畜牧生產(chǎn)上，要大力發(fā)展生豬、牛羊和烏骨雞，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，加強畜禽疫病防治，加快良種體系建設，抓好畜禽產(chǎn)品流通和加工，力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值再創(chuàng)新高。尤其在烏骨雞的發(fā)展上，要大力推廣科學養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖，拓寬銷售渠道。今年全縣烏骨雞飼養(yǎng)量力爭達到100萬只，出欄70萬只。要加大推介和引資力度，努力開發(fā)烏骨雞系列產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要抓住“兩路”、“兩站”建設機遇期，立足市場需求，以沿江沿路集鎮(zhèn)為重點，合理規(guī)劃，連片種植，進一步擴大種植面積，提高品種質量。今年要在普洱、中和、鹽井、柿子、落雁、興隆、牛寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設蔬菜示范點，力爭全縣種植時鮮蔬菜5萬畝。尤其是在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，今年一定要邁出實質性步伐，為今年或今后一段時期的農(nóng)民增收奠定基礎。一是要認真落實目標任務。今年要建設3000畝標準茶園、2000畝桑園、6000畝五倍子，新建無公害蔬菜1000畝，大面蔬菜5萬畝，養(yǎng)殖烏骨雞100萬只。二是要合理布局。我不主張遍地開花，主張集中連片，規(guī)模發(fā)展。在興隆、落雁和串絲三個鄉(xiāng)各布局茶葉1000畝，在鹽井和興隆布局蠶桑產(chǎn)業(yè)，牛寨布局五倍子產(chǎn)業(yè)，在興隆的蒿芝布局無公害蔬菜。三是要研究投入機制。力爭通過投入杠桿把企業(yè)、基地和農(nóng)民連結起來。四是要注重市場。市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離開了市場就沒有活力。五是要整合資金，集中傾斜，尤其是要向在三村建設的重點傾斜。
    （三）發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
    要按照市委市政府“圍繞增收抓產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)抓龍頭，依靠科技增效益”的要求，牢固樹立用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想，積極推進品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，把農(nóng)副產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與新型工業(yè)化的最佳結合點，帶動特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量。要進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，支持農(nóng)產(chǎn)品的分級包裝、儲藏保鮮、精深加工，逐步形成具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。象蔬菜、筍子加工都是應該認真研究積極支持發(fā)展的。要堅持不懈地走公司加基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和訂單農(nóng)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)固的銷售渠道和市場。對茶葉公司、林化廠、絲廠、肉聯(lián)廠、牛寨罐頭廠等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，各有關部門要從項目資金、基地建設、技術投入、經(jīng)營信息、市場開發(fā)等方面給予支持，并搞好相關服務。要繼續(xù)鼓勵、支持、幫助這些企業(yè)通過改制改造、盤活資產(chǎn)、招商引資等途徑，進一步理順經(jīng)營機制，規(guī)范內(nèi)部管理，增強市場競爭能力。要鼓勵支持有條件的企業(yè)和個人開展無公害農(nóng)產(chǎn)品的申報和論證工作，創(chuàng)造鹽津的特色品牌。對申報論證成功的，縣政府將給予一定的獎勵。與此同時，要按照“民辦、民營、民受益”的原則，積極鼓勵發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，為農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)流通搞好服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點扶持一批農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極為他們排憂解難，使其不斷發(fā)展和完善，成為農(nóng)民了解市場、認識市場、走進市場的重要紐帶。
    （四）狠抓扶貧攻堅，切實加快扶貧開發(fā)進程。要以增加貧困人口收入為核心，以改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為重點，以創(chuàng)新扶貧機制為動力，立足資源優(yōu)勢，整合資金、集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅，堅持開發(fā)式扶貧，加速解決極端貧困問題。對列入扶貧開發(fā)的32個貧困村，要以實施整村推進項目為切入點，整合資源、完善規(guī)劃，突出重點、量力而行，集中力量解決好貧困群眾最需要而又可能完成的項目，努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。要切實扶持每個貧困村培育1―2項持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度，扶貧部門要結合我縣實際，抓緊制定出一個切實可行的實施方案。鄉(xiāng)村要結合本地實際，制定出具體的實施辦法，進一步加大投入扶持力度，使之真正成為2008年農(nóng)民增收的新亮點。要繼續(xù)實施好扶貧安居工程，重點解決居住巖洞、窩棚、杈叉房、茅草房的特困戶，完成1707戶特困農(nóng)戶的住房改造；實施好15個整村推進項目和落雁120戶國債易地扶貧項目，解決5000人的安居溫飽問題；實施105萬元產(chǎn)業(yè)扶貧和300萬元小額信貸扶貧項目，帶動400戶2000人脫貧。與此同時，要加強對扶貧資金和項目的管理，所有扶貧資金的分配和使用都要推行公示、公告制度，嚴格檢查審計，確保資金及時足額到位，使有限的資金發(fā)揮應有的扶貧效益。要進一步做好社會幫扶工作，繼續(xù)強化部門掛村和干部包戶扶貧的工作制度，進一步明確責任，抓好落實，做到不脫貧不脫鉤。掛鉤扶貧一定要落到實處，請扶貧辦、組織、人事按照處級干部聯(lián)系到鄉(xiāng)，部門聯(lián)系到村，所有干部幫扶到戶的原則，認真研究落實扶貧責任，提出具體目標任務和獎懲辦法。要通過上述努力，爭取年內(nèi)解決5000人溫飽和10000人的脫貧問題。
    （五）加快農(nóng)村富余勞動力轉移步伐，努力提升勞務輸出的質量和水平。農(nóng)村富余勞動力的有效轉移與輸出是增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村勞務輸出放在更加突出的位置，大力引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，把勞務輸出培育成為加速農(nóng)村資本積累、促進農(nóng)村觀念轉變、帶動農(nóng)民持續(xù)增收的支柱產(chǎn)業(yè)。要采取“政府引導、市場運作、能人帶動、信息先行、技能培訓”等有效措施，積極組織農(nóng)村富余勞動力就近務工或外出經(jīng)商。要實行“分級負責、分類培訓”的辦法，認真組織實施好“陽光工程”,不斷提高務工農(nóng)民的素質?？h勞務輸出辦要高度重視勞務培訓工作，積極搞好協(xié)調，依托職業(yè)中學、農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)技校等教學設施，重點開展初中以下文化青年農(nóng)民的初級技能培訓和維權法規(guī)知識培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展農(nóng)民工就業(yè)前的引導性培訓，鼓勵用人單位和調動社會各方面參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓及組織勞務輸出。農(nóng)民工的培訓和輸出要堅持與市場需求接軌，積極推行“訂單輸出”.勞務輸出部門要主動出擊，及時掌握市場信息，幫助尋求勞務“訂單”,根據(jù)“訂單”組織培訓和輸出。同時要加強與輸入地的聯(lián)系，強化對外出務工人員的教育和管理，努力減少其違反計劃生育的行為及其它違法犯罪現(xiàn)象，樹立鹽津人的良好形象。要通過上述措施，力爭全年輸出農(nóng)村富余勞動力6萬人，務工收入達到1.4億元。
    （六）努力增加財政投入，嚴格各類支農(nóng)資金管理。加強農(nóng)業(yè)基礎建設，解決“三農(nóng)”問題，必須進一步調整國民收入分配結構和財政支出結構，給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民更多的關注和支持。財政部門要依法安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預算支出，嚴格執(zhí)行預算，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。財政、發(fā)計等部門要按資金渠道不變的原則，積極開展調查研究，主動探索建立科學合理的運行機制，整合支農(nóng)資金，推進支農(nóng)資金向特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域、重點項目相對集中。進一步完善支農(nóng)資金使用、管理的相關規(guī)定，加大審計監(jiān)督檢查力度，建立責任追究制度，確保支農(nóng)資金及時足額到位，發(fā)揮好財政支農(nóng)資金和國債資金的效益。要放活資源、放寬政策，積極引進各類社會資金進入農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設、農(nóng)村基礎設施建設、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)的培植發(fā)展等領域，努力構建多渠道、多元化的投融資體制和運行機制，千方百計增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐力。
    （七）加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務水平。各級各部門要按照工作職能，增強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的服務意識，提高服務水平。農(nóng)、林、水、扶貧、產(chǎn)業(yè)辦等涉農(nóng)部門既要著眼于全縣發(fā)展的規(guī)劃，更要為基層搞好服務。深入基層，指導和幫助基層抓好各項工作，并通過抓好示范和典型，實現(xiàn)以點帶面，整體推進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展?？h供銷社和各專業(yè)協(xié)會要進一步加強服務意識，深化改革，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中找準位置，在助農(nóng)增收中求得發(fā)展，最大限度地發(fā)揮基層農(nóng)村農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品購銷的主渠道作用；統(tǒng)計部門要根據(jù)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新特點，及時調整和完善統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計項目，使統(tǒng)計數(shù)字更客觀準確地反映情況；科技部門要進一步做好農(nóng)業(yè)科技攻關、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)示范和農(nóng)村適用新技術新成果的推廣，把農(nóng)業(yè)科技工作進一步引向深入；氣象部門要在結合上做文章，在服務上求突破，繼續(xù)為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展搞好預測預報；政策研究、產(chǎn)業(yè)開發(fā)部門要配合相關部門對涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)民增收的重大熱點、難點問題進行專題調研，為縣委縣政府科學決策當好參謀助手。教育、文化、衛(wèi)生和計生等部門必須結合自身工作特點，把抓好工作的著力點放到農(nóng)村，采取一切行之有效的措施，積極主動地為農(nóng)民提供優(yōu)良服務。
    三、認真貫徹落實本次會議精神，扎扎實實做好當前各項工作。
    會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時認真總結近年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的經(jīng)驗教訓，客觀、冷靜地分析當前形勢，對今年乃至今后一個時期的“三農(nóng)”工作作出安排部署。要通過貫徹本次會議精神，使基層廣大干部群眾了解當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢和任務，了解黨和政府支農(nóng)、護農(nóng)、愛農(nóng)的一系列方針政策，激發(fā)廣大干部群眾的生產(chǎn)熱情，從而使農(nóng)民持續(xù)增加收入的要求成為廣大基層干部和千家萬戶農(nóng)民的自覺行動。當前正值春耕大忙季節(jié)，農(nóng)事活動繁忙，全縣經(jīng)濟發(fā)展和各項建設任務較重。各部門和鄉(xiāng)村兩級一定要以貫徹落實本次會議精神為契機，進一步加強領導，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有針對性地抓好各項重點工作，為實現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標奠定基礎。
    （一）要繼續(xù)抓好“三農(nóng)”工作。認真抓好農(nóng)用物資的就位和市場秩序的整治，嚴厲打擊哄抬市場物價和制假販假等各種坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為。及時組織籌措好農(nóng)貸資金，確保大春作物滿栽滿插。努力抓實良種補貼的兌現(xiàn)，確保4月30日前全部兌現(xiàn)到農(nóng)民手中，為群眾增產(chǎn)奠定基礎。堅決落實取消農(nóng)業(yè)稅的政策。認真搞好動物疫病和農(nóng)作物病蟲害的防治。采取切實有效的措施，認真抓好森林防火工作。全力做好小春作物田間管理，確保小春增產(chǎn)增收。加大農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村適用技術的推廣力度，抓好技術指導和服務，擴大科技覆蓋率。抓好節(jié)約用水，合理調度庫塘蓄水，確保春耕生產(chǎn)生活用水。抓住農(nóng)村勞務輸出的有利時機，積極做好農(nóng)村富余勞動力轉移的宣傳、組織、培訓、輸出等工作，確保今年勞務輸出任務圓滿完成。認真解決好涉及群眾切身利益的實際問題，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，組織和引導他們開展生產(chǎn)自救，幫助他們度過春荒。對群眾反映強烈的生產(chǎn)生活用煤價格偏高的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門務必引起足夠的重視，認真研究，加強協(xié)調，采取特殊措施，幫助農(nóng)民減輕因煤炭價格上漲給生產(chǎn)生活帶來的壓力。
    （二）要大力抓好城市經(jīng)濟發(fā)展。要加強調研，積極配合省政府政策研究室搞好縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，編制好全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，按照新型工業(yè)化的要求，盡快修改完善并出臺全縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。切實抓好煤炭、電力、電石、水泥等骨干企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，搞好協(xié)調服務，確保全年工業(yè)生產(chǎn)目標圓滿完成。繼續(xù)關心改制企業(yè)的發(fā)展，幫助其建立經(jīng)營管理機制，加強內(nèi)部管理，使之盡快步入健康發(fā)展軌道。加大財稅征管力度，努力開源節(jié)流。加強協(xié)調服務，切實加強煤、電、油、運和重要原材料、生產(chǎn)資料的供求調度，使之發(fā)揮最大效益。進一步激活和拓展市場，加強市場秩序治理，為城市經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境。
    （三）要著力抓好在建工程項目。繼續(xù)全力支持水麻、普檜公路建設，4月30日前全面完成征地拆遷的掃尾工作，進一步加強路地聯(lián)系，促進重點工程帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。加快鹽電公路、黃毛壩大橋建設進度，確保工程質量。鹽電公路路面工程必須在5月底開工建設。積極支持白水江梯級電站、撒魚沱電站建設，做好協(xié)調、溝通和服務工作。今年縣政府承諾的九件實事，各承辦單位要加大落實力度，確保政府的承諾按時兌現(xiàn)。要認真抓好其他在建工程項目，努力擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。與此同時，要切實加強對縣域經(jīng)濟總體項目的可行性研究，進一步加大項目儲備力度，努力用建設項目保持投資拉動經(jīng)濟增長的良好勢頭。
    （四）要積極抓好非公經(jīng)濟發(fā)展。進一步制定完善鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策，放寬市場準入條件，取消一切限制性、歧視性規(guī)定，讓非公經(jīng)濟進入更寬廣的領域；進一步提高工作效率，減少辦事環(huán)節(jié)，切實營造良好的環(huán)境；進一步扶持發(fā)展民營企業(yè)，尤其要在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上有所突破；進一步加強對私營經(jīng)濟業(yè)主的教育、引導和管理，使其誠信經(jīng)營，規(guī)范管理，照章納稅。與此同時，要切實搞好招商引資項目的跟蹤問效和服務工作，進一步提高引資的質量和水平。
    （五）要努力推進各項社會事業(yè)。按照上次“普九”攻堅工作會議安排的任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育部門要認真抓好農(nóng)村寄宿制學校建設，夯實“普九”硬件基礎。認真分析研究當前計生工作面臨的形勢，采取措施，持之以恒抓好各項節(jié)育措施落實，切實控制人口過快增長。繼續(xù)搞好疾病防控和衛(wèi)生執(zhí)法，加大藥品、食品安全檢查，切實維護人民群眾的身體健康和生命安全。加強社會保障體系建設，完善各項救助措施。強化環(huán)保意識和科技意識，增強經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。認真做好豆沙關五尺道文化研討會和參加“昆交會”的籌備工作，努力擴大鹽津的知名度。繼續(xù)把改變城鄉(xiāng)落后的生產(chǎn)生活方式和縣城“五大秩序”治理、機關環(huán)境美化作為重點，抓好各項創(chuàng)建活動，帶動精神文明建設深入開展。
    （六）要全力維護社會政治穩(wěn)定。嚴格行政許可，規(guī)范縣鄉(xiāng)政府行為，對利用職權吃拿卡要的行為進行嚴肅查處，該公開曝光的要曝光，該處理的必須堅決處理。要不斷把打拐、追逃、緝毒等專項斗爭引向深入，加強社會治安防控體系建設，努力為發(fā)展營造良好的社會政治環(huán)境。要深入做好信訪工作，切實對各類熱點、難點問題和矛盾糾紛開展排查調處，千方百計把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要認真落實安全生產(chǎn)責任制，進一步加大對煤礦、非煤礦山、道路交通、重點工程安全生產(chǎn)的檢查、督促和整治力度，盡可能避免重特大安全事故發(fā)生。
    同志們，大家長期工作在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作第一線，艱苦奮斗，無私奉獻，為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收做了大量工作。借此機會，我謹代表縣委縣政府表示衷心的感謝和誠摯的問候！衷心希望大家再接再厲，為推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展再立新功！
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇五
    以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為牽引，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以“七彩大寧”創(chuàng)建為總目標，著力在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上改革創(chuàng)新、精準發(fā)力，為我縣如期脫貧摘帽、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出新的更大的貢獻。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于農(nóng)村工作會議講話稿的范文，希望對大家有所幫助!
    同志們：
    2018年12月下旬，全市機構改革拉開了序幕，兩個多月來，我們面臨著機構改革、職能理順、全面展開工作的多重壓力。剛才聽了同志們的工作交流，感觸很深，大家統(tǒng)籌謀劃，狠抓落實，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好開局。今天，在會上印發(fā)了張____在全市農(nóng)村暨扶貧工作會議上的講話、《2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作任務清單》、《資金整合重點任務參考清單》、《關于報送涉農(nóng)資金整合實施方案的通知》，會后，還將印發(fā)市委一號文《關于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展進一步做好三農(nóng)工作的實施意見》及任務清單，這些文件，對2019年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形成了全面系統(tǒng)的安排，因為時間的關系，糧食生產(chǎn)、品牌建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)農(nóng)民培育、綠色發(fā)展等工作任務清單安排的十分具體，我不展開講。請大家對照清單，認真抓好落實。
    這段時間，在與同志們的交流當中，發(fā)現(xiàn)不少同志對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作如何定位，抓重點、破難點、補短板、樹亮點的頭緒理得還不是很清楚，推進工作的思路和方法還不是很明確，有點“不識廬山真面目，只緣身在此山中”的感覺，今天召開這次會議，就是圍繞著2019年的工作怎么看、干什么、怎么干，和大家交流一下。今天和大家交流的內(nèi)容，提醒一點，就是談及市領導要求的內(nèi)容較多，不是照搬照抄，是為了讓大家知道哪些工作是領導重點關注的，大家要想方設法抓好。希望大家把握規(guī)律，聚集重點，創(chuàng)造亮點，展示工作能力和水平，達到“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層”的境界。
    一、工作目標。
    1月28日，王____在市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會第一次會議提出，要在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建比例上繼續(xù)保持領先，要突出特色，由點到面，擴大范圍，多樹亮點。要圍繞“五個振興”，把__現(xiàn)有的亮點整合推介出去，打造一批走出去、叫得響的樣板，創(chuàng)樹鄉(xiāng)村振興齊魯樣板__篇。
    2月18日，張____在全市農(nóng)村暨扶貧開發(fā)會議提出，以建設精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為引領，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、鎮(zhèn)村建設、文化傳承等方面以精致化理念、精致化工作舉措對城鄉(xiāng)一體布局推進，努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的__范例。
    兩個領導的講話要求，為我們樹立了今年的工作目標，就是在建設“精致城市?幸福__”的大背景下，以建設精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為引領，努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的__范例。工作要求是，走在前、有特色、樹亮點。
    二、干什么。
    一要抓好典型示范，打造各具特色的樣板典型。有三項重點工作，一是開展精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)片區(qū)建設。市領導要求，每個區(qū)市至少要建設一至兩個產(chǎn)業(yè)聚集、基礎設施齊全、人居環(huán)境整潔、公共服務和社會治理體系完備的片區(qū)，堅持“農(nóng)村新型社區(qū)、就業(yè)聚集區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)”四區(qū)共建，推進“農(nóng)民進社區(qū)、工業(yè)進園區(qū)、農(nóng)業(yè)進規(guī)模經(jīng)營區(qū)、游客進休閑旅游區(qū)”，打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展、具有__特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片區(qū)。大家要做好統(tǒng)籌融合的文章，結合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、“十百千”工程創(chuàng)建、棚戶區(qū)改造、休閑旅游等，集中打造，形成集成片區(qū)。二是抓好12個重點推進的大項目。機構改革前，市委農(nóng)工辦在征求各區(qū)市意見的基礎上，征集了鄉(xiāng)村振興的40個大項目，市委市政府召開專題會議進行了研究，確定2019年重點推進12個大項目。示范片區(qū)和大項目的具體要求，市委農(nóng)辦已下發(fā)通知，各區(qū)市要按照任務分工，抓緊匯報溝通銜接，選好點，做好規(guī)劃和實施方案。3月底，張海波市長和張____要專門聽取匯報。三是要打造典型。文登的農(nóng)業(yè)社會化服務、乳山的農(nóng)村綜合改革、臨港區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設要結合各自的區(qū)域特色、資源稟賦，抓緊推進，對內(nèi)形成可復制、可推廣的普惠性經(jīng)驗，對外要形成走出去、叫得響的樣板。沒有試點任務的區(qū)市也要奮勇爭先，彎道超車。希望大家比學趕超，百花齊放，彰顯__鄉(xiāng)村振興的底色和特色。
    二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立長效機制。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“當頭炮”，是必須打贏的第一場硬仗。中央印發(fā)了千萬工程實施方案，省里在2月26日，召開了全省農(nóng)村人居環(huán)境整治暨農(nóng)村改廁和生活污水治理工作推進會，昨天省里又召開了打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板重點工作推進會，組建五大工作專班，領導掛帥，部門牽頭，工作一月一調度，每季度向主要領導匯報。市里也準備在近階段召開一次專門會議，對人居環(huán)境整治和重點工作進行安排部署。農(nóng)村工作千頭萬緒，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是基礎。2月22日-24日，市委農(nóng)辦對全市63個鎮(zhèn)583個村整體環(huán)境進行了明察暗訪，從鎮(zhèn)街層面看，有17個鎮(zhèn)街被評定為“好”，占比為27%;35個鎮(zhèn)街被評定為“中”，占比56%;有11個鎮(zhèn)街被評定為“差”，占比為17%。其中，榮成市、環(huán)翠區(qū)好的鎮(zhèn)街占比較高，有3個區(qū)鎮(zhèn)街全部評定為差。從村層面看，196個村被評定為“好”，占比34%;302個村被評定為“中”，占比52%;85個村被評定為“差”，占比14%。在暗訪中發(fā)現(xiàn)，道路硬化、衛(wèi)生保潔、農(nóng)村改廁、污水治理、村外環(huán)境都存在不少問題。根據(jù)市領導要求，從2月22日起到3月20日，在全市范圍內(nèi)開展村莊清潔“洗臉工程”攻堅月行動，現(xiàn)在仍有個別鎮(zhèn)村無行動、無改變。近期，市里將組織進行暗訪抽查，抽查結果予以通報，環(huán)境無明顯改善的予以曝光。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項長期工作，如果靠臨時抱佛腳，或干部干、百姓看，就會陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。希望大家學習榮成市誠信體系與人居環(huán)境銜接掛鉤的好辦法，在調動老百姓的積極性、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣上下功夫，建立長效機制，像天天洗臉一樣保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
    三要抓好“雙招雙引”，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板。要抓好三項工作。一是抓好招商引資。農(nóng)業(yè)加工業(yè)是農(nóng)業(yè)的大服務業(yè)，加工業(yè)的不足是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村全面振興的最大短板。2018年，市委考核農(nóng)業(yè)的招商引資賦分3倍權重，今年，王____強調要觀摩農(nóng)業(yè)加工業(yè)項目，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也將研究出臺加大農(nóng)產(chǎn)品加工項目的扶持補助政策。大家要立足自身特色和優(yōu)勢，集中力量、重點突破。二是抓好招才引智。今年，市人才工作領導小組和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺政策，將評選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領軍人才和農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新推廣人才，獎金最高達50萬元，此外，還有鄉(xiāng)村之星、專家大院人才的補貼。文登區(qū)還專門出臺了吸引大學生到農(nóng)業(yè)農(nóng)村就業(yè)的扶持政策。大家要在宣傳利用好這些政策的同時，推動出臺適合區(qū)域特點的人才鼓勵政策，讓更多的人關注農(nóng)業(yè)，投身農(nóng)村，引外來活水補農(nóng)業(yè)農(nóng)村的精氣神。要發(fā)揮好現(xiàn)有的蘋果院士工作站、農(nóng)科院、文登區(qū)西洋參研究院、乳山牡蠣研究院等科研院所的作用，在關鍵技術、新品種研發(fā)引進、產(chǎn)業(yè)標準等方面求突破，讓科技為農(nóng)業(yè)插上騰飛的翅膀。三是抓好新型經(jīng)營主體培育。去年底，市委市政府出臺了《關于培育新型經(jīng)營主體的實施意見》，新型經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的探路者，在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)的投資環(huán)境、政策體系還不完善，大部分主體經(jīng)營還比較困難，我們各級農(nóng)業(yè)部門要建立聯(lián)系新型經(jīng)營主體制度，讓土地政策、資金政策、扶持政策、職業(yè)農(nóng)民培育政策更接地氣，更加精準，扶持一批新型經(jīng)營主體做大做精做強，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。只有廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的嶄新平臺，土地流轉才有出口，產(chǎn)業(yè)振興才有依靠，美麗鄉(xiāng)村才有活力，鄉(xiāng)村振興才有希望。
    四要抓好農(nóng)村改革，夯實鄉(xiāng)村振興的基礎。要抓好兩項工作。一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。2019年要推進954個村集體產(chǎn)權制度改革，全面完成改革任務。土地制度改革、集體產(chǎn)權制度改革是農(nóng)村改革的攻堅戰(zhàn)，是保障百姓權益的制度性安排，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興的基礎。各區(qū)市要嚴格按照《__市農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作負面清單》，積極穩(wěn)妥推進改革工作，不能片面改革，更不能紙上改革，要按照張海波市長提出的從“工作完成率、改革成功率、群眾滿意率”三個方面，客觀衡量改革成果，樹立正確的改革方向。大家要認真做好改前指導、改中規(guī)范、改后發(fā)展的文章，積極探索創(chuàng)新，打好政策組合拳，釋放改革紅利。二是推進農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設。文登區(qū)高村鎮(zhèn)、經(jīng)區(qū)橋頭鎮(zhèn)探索的農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，從表面看，解決了“誰來種地、怎樣種地”的問題，從深層次看，這是生產(chǎn)關系主動適應生產(chǎn)力發(fā)展，走新型集體化經(jīng)營道路的實踐探索。隨著時間的推移，我們更深切地感受到，這是“三農(nóng)”難題，推進鄉(xiāng)村振興的必然選擇。1月22日，王____對社會化服務工作做出了批示“很好，繼續(xù)深化完善，以點帶面，在面上推開”?？陀^講，去年各區(qū)市雖然掛牌建立社會化服務中心33處，但不少是名不符實。今年，要新建農(nóng)業(yè)社會化服務中心15處，實現(xiàn)全市涉農(nóng)鎮(zhèn)街全覆蓋。市委市政府仍把此項工作列為12件為民辦實事工作之一，在涉農(nóng)資金中，每個中心列入了50萬元的補充經(jīng)費。大家在實踐中，要不斷提升標準、拓寬領域，打造社會化服務體系的2.0、3.0版。三是經(jīng)濟薄弱村提升工作。這一塊，市縣兩級財政每村投入30萬元是不夠的，不能停留在輸血上，更要開動腦筋做好“造血”的文章。要充分挖掘資源潛能，利用好土地政策，建立“無中生有”的可持續(xù)發(fā)展機制。
    五要抓好農(nóng)產(chǎn)品質量安全和安全生產(chǎn)，守住底線。重點抓好三項工作。一是農(nóng)產(chǎn)品質量安全?，F(xiàn)在機構改革正在進行時，但抓好農(nóng)產(chǎn)品質量安全和安全生產(chǎn)不能斷檔脫檔。農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的，要加強執(zhí)法力度，不能松勁兒。執(zhí)法隊伍不在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的，要加大監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)問題、移交案件線索。二是要抓好農(nóng)藥經(jīng)營許可審批辦證工作。新修訂的《農(nóng)藥經(jīng)營管理條例》要求，自2018年8月1日起換發(fā)新的農(nóng)藥經(jīng)營許可證，目前全市發(fā)證率65%，環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)、高區(qū)進度超過了80%，乳山市發(fā)證率45%、經(jīng)區(qū)51%，這項工作進度要服從質量，但絕不能因為我們的工作拖延造成社會矛盾隱患，要堅持問題導向，抓好這項工作的推進。三是安全生產(chǎn)工作。要聚焦農(nóng)產(chǎn)品質量、農(nóng)村沼氣、農(nóng)藥管理等關鍵環(huán)節(jié)，把功夫用在平時，確保不出現(xiàn)安全事故。在工作中，大家要特別注意輿論風險的管控，特別是農(nóng)產(chǎn)品質量安全方面，要防止輿論炒作，__市國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全市的金字招牌，要靠大家的辛勤汗水去維護、去擦亮。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇六
    農(nóng)業(yè)問題是我國經(jīng)濟工作的重點,隨著新農(nóng)村建設的不斷深化,加快農(nóng)業(yè)結構調整步伐,已成為當前農(nóng)村工作的重中之重。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    剛才，從兵鎮(zhèn)長對當前農(nóng)村財務管理、資金收繳、苗木管護、秸稈焚燒和防汛抗旱等工作作了具體的安排部署，講的很全面，也很到位，請大家結合實際，認真抓好落實。下面，我結合幾項重點工作，就做好今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再講幾點意見：
    一、準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢，真真切切地認識到加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性和緊迫性。
    去年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度較快、質量效益較好的一年。今年，是“”開局之年，做好今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程具有十分重要的作用。從目前情況看，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了前所未有的突破，布置的工作基本都能夠推進得力、落實到位，農(nóng)口條線的同志工作非常辛苦，工作也得到黨委政府的肯定。但客觀審視當前我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展形勢，可以說既有難得的發(fā)展機遇，又面臨著不少困難和問題。
    從政策機遇上來看，一是中央和省市區(qū)對“三農(nóng)”工作的重視程度不減。二是對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展重點更加突出。三是對規(guī)模和層次的要求更高，流轉土地、項目推進、科技含量都是強勢督查推進。特別是近期發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品市場問題，中央和國務院反映非常迅速，應該說當前從上到下，對“三農(nóng)”工作的重視程度、政策支持達到了空前。
    從自身發(fā)展存在的問題上來看，一是抓了多年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，目前還處在初始化階段，產(chǎn)業(yè)化程度不高。二是農(nóng)民持續(xù)增收的渠道不多。目前看，三大產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民持續(xù)增收的貢獻基礎非常薄弱。農(nóng)業(yè)上，生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，生產(chǎn)成本加大，農(nóng)業(yè)增效促增收的空間相對縮小;工業(yè)上，雖然物價上漲帶來一定的工資性收入有所增長，但項目引進少、工資性收入增長面不廣的問題非常突出;三產(chǎn)服務業(yè)上，由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推動三產(chǎn)擴張的局面尚未形成，與市、區(qū)融入度還不高。三是我們的一些黨員干部在抓農(nóng)村工作上思路不活、辦法不多，習慣于憑老經(jīng)驗、老思維辦事。
    因此，各村居、各單位一定要統(tǒng)一思想，進一步增強緊迫感和責任感，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，乘勢而為，確保全鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作在新的起點上持續(xù)快速健康發(fā)展。
    二、抓實抓牢事關大局的一些重點問題，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破。
    當前及今后，我們要著力解決以下幾個問題：
    一要解決項目少、投融資難的問題，突出抓好項目建設。我鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是一個品牌，打響、做特、做大是一個長期過程，需要爭取實施更多的農(nóng)業(yè)項目。我們要搶抓政策機遇，敏銳把握投資導向，加強對外銜接聯(lián)系，精心論證儲備一批好項目，及時申報一批大項目，千方百計把有政策的、能爭取到的、該爭取的項目和資金一個不落地爭回來，確保全年實施的項目規(guī)模和數(shù)量比去年有較大幅度的增長。同時，要按照分頭爭取、政府統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的總體要求，進一步加大支農(nóng)項目資金整合力度，優(yōu)化組合，拼盤匹配，傾斜集中到確定的重點工作上來，集中到產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設上來，集中財力建辦一些大事、好事。在這個問題上，希望農(nóng)口部門一定要有大局意識，切實改變各自為政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的現(xiàn)象。實事求是地講，近幾年我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下的決心、花的氣力很大，也取得了明顯的成效。但始終有一種錢花了、成果不大的感覺，究其根源，還是項目的問題，沒有項目，就沒有形象，更談不上農(nóng)民增收。
    二要解決基礎條件差、設施不配套的問題，突出抓好農(nóng)村基礎設施建設。重點要抓好四件事：一要抓路。通組公路、機耕道都要有計劃，都要計劃確保實施到位。二要抓水。郭猛的河道臟亂差全區(qū)有名，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重中之重。黨委政府已經(jīng)將河道整治列為本屆的重點工作。請相關單位認真抓好落實，我們要組織好調研和實施。三要抓新農(nóng)村建設。郭猛的新農(nóng)村建設思路就是以點帶面，要按照區(qū)委要求，切實抓好楊侍和三灣兩個點，從人力和資金上保障，高起點、快推進。
    三要解決執(zhí)行政策不規(guī)范、不注意工作方式方法的問題，突出抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。當前，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和各級對“三農(nóng)”問題的高度重視，農(nóng)村工作形勢發(fā)生了很大的變化，對我們做好農(nóng)村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是，黨委政府對農(nóng)口資金絕不克扣一分錢，我們一定要增強政治意識，抱著對組織、對群眾、對自己負責的態(tài)度，不折不扣地落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)村低保、救災救濟等強農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴格執(zhí)行惠農(nóng)財政補貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”支付方式，按時足額發(fā)放到群眾手中，絕對不能截留和挪用。要嚴格村級“一事一議”籌資籌勞程序，絕不能向群眾伸手多攤多收一分錢，更不能因工作不到位而引發(fā)矛盾和群眾上訪。現(xiàn)在，國家對農(nóng)村的政策越來越好，投入越來越大，管理越來越嚴，我們一定要保持清醒的頭腦，該發(fā)的錢要一分不少的發(fā)下去，不該收的錢一分也不能收，這是一條“紅線”，大家務必要引起高度重視。今后，如果哪個部門有截留、挪用政策性補貼、向群眾多攤多收的行為，在發(fā)放惠農(nóng)補貼資金過程中違規(guī)操作，誰出了問題誰負責，鎮(zhèn)里要嚴肅查處，堅決實行“一票否決”，決不姑息遷就。
    關于今天布置的幾項具體工作，我想講幾點意見。
    一是財務規(guī)范化管理問題。要重點抓住三個方面：第一，要明確管理的內(nèi)容，就是資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理。第二，要明確管理的關鍵，就是民主理財和財務公開，農(nóng)村工作的主體是村居，村居干部在財務上不清，工作就無法開展，矛盾問題就特別多，更重要的是由此產(chǎn)生的后果和影響難以估量。我們的村居干部，特別是主要負責人，沒有本事把賬理好，就要特別注重公開，不要賬理不好，矛盾處理不好，黨委政府有意見、群眾也有意見。第三，要明確管理的辦法，農(nóng)經(jīng)站、審計站要加大指導和審計力度，一月一理、一季一審。同時，對重點村居要傾斜，確保不出問題。
    二是資金收繳問題。第一要明確任務，第二要明確時間要求，第三要抓住關鍵，要把宣傳和資金管理抓到位。從目前看，群眾對政策的知曉度、資金的公開度非常關注，而我們絕大部分村居也沒有做到位。
    三是綠化管護問題。關鍵是抗旱，一定要加大檢查指導的力度，千方百計提高成活率，千萬不能投入大量資金，工作卻給上級和群眾留壞的影響。
    四是秸稈禁燒問題。這是郭猛的老大難，也是全區(qū)“有影響”的工作。(區(qū)會精神，表態(tài)一改以往落后面貌)我想重點是要抓住四個方面：一是村組干部、聯(lián)系點干部都要強化責任意識;二是要加大宣傳教育力度，現(xiàn)在我們很多干部已經(jīng)不會做宣傳工作了，總認為群眾知道、群眾難教育，要知道宣傳教育本身就是一項長期、需要潛移默化地進行，大家一定要革除怕做思想工作、怕做群眾工作的想法。
    五是防汛問題。今年的天氣很不正常，這項工作關鍵是要思想重視，準備充分。請沈鎮(zhèn)長把好關，預案、資金、人員、物資的方案都要制定好、保障好。
    三、嚴格落實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關鍵措施，保證完成各項任務。
    今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務十分繁重，各村居、各單位一定要打破常規(guī)，加快節(jié)奏，采取得力措施，全力推動各項工作任務的落實。
    一是行動要迅速。農(nóng)時不等人。從以往的經(jīng)驗來看，六月份以前是抓農(nóng)村工作的黃金季節(jié)，前半年就要拿下主要任務。
    我們要算好時間賬和任務賬，盯住重點抓落實，一周之內(nèi)要見成效。
    二是責任要明確。各村居、各部門要圍繞重點工作，盡快量化細化任務，特別是對剛才布置的幾項重點，要明確包抓領導和具體負責人，合理調派力量，確保每一項工作有人抓、有人管，定了的事情全部落到實處。
    三是督查要嚴格。今天的會議對各項工作安排的很具體，為了搶抓時間，盡快啟動落實工作，除督查會，這次會后，不再專門召開專題會，一竿子到底。聯(lián)系點干部要抓指導和督查，特別是我們的職能部門，要按照李書記的要求，不是檢查、通報情況，而是要強化對下進行指導的職能，甚至幫助動手干。
    同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務艱巨、責任重大，希望大家堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力推進各項任務的圓滿完成，為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展再作新的更大貢獻!
    同志們：
    大家好!鄉(xiāng)黨委政府剛才表彰了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進集和個人，福明副書記安排部署了今年黨建群團工作，玉蘭副鄉(xiāng)長安排部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。20xx年黨建群團工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務已經(jīng)確定，如何科學謀劃，確保任務落實，思想理念起著方向指引性作用。我們必須進一步解放思想，與時俱進，更新理念，用科學先進的思想理念指導工作，用切實可行的措施方法狠抓黨建群團工作和“三農(nóng)”工作。結合這次會議精神的貫徹落實，我主要再講三點意見。
    一、要進一步解放思想，認清形勢，切實增強做好黨建群團工作農(nóng)村工作的緊迫感和責任感。
    20xx年我們面臨的形勢十分嚴峻，去年秋天至今連續(xù)降于嚴重偏少，土壤墑情不容樂觀。工作任務十分繁重，機遇和挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)雖大，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)，我們一定要堅定信心，團結一致，搶抓機遇，積極應對挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
    為此，我們要轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，努力走出一條具有臨江特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
    要合理調整種植業(yè)結構，不斷壯大畜牧業(yè)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。種植業(yè)結構調整就是堅持擴玉米、增小麥、調大豆、上水稻。擴大玉米、小麥、馬鈴薯的種植面積，全力打造大石-慶豐-后馬-葦蘆-鐵古等公路沿線玉米種植示范帶建設，葦蘆泡村要實施玉米種植整村推進，加快土地流轉步伐，農(nóng)民從土地中解脫出來，外出務工增加收入。調整大豆的品種、品質，全力打造非轉基因高蛋白大豆15萬畝基地，以多金河流域治理為重點，實施旱田改成水田，在丹鳳村種植水稻10，00畝，提升糧食產(chǎn)能，增加農(nóng)民收入。畜牧業(yè)發(fā)展要以質量效益為目標，以生豬、奶牛、肉牛為重點，推進畜牧規(guī)?；曫B(yǎng)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建設以小石、后馬、樺木、鐵古新江5個千頭以上生豬養(yǎng)殖基地。加強小石、赤衛(wèi)、新江肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社和多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設,肉豬年出欄2,000頭;多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)奶豬年存欄1,000頭。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，重點以綠色食品為主體，全力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目建設，依托縣委縣政府提出的建設嫩江非轉基因大豆食品科技產(chǎn)業(yè)園的契機，我們在縣工業(yè)園區(qū)已經(jīng)了建立四合非轉基因大豆食品加工有限責任公司，并以此引領示范.在赤衛(wèi)、樺木、博爾氣建三個加工基地，年加工大豆將近3萬噸。在已建立的后馬、葦蘆2個大豆腐竹專業(yè)村的基礎上，在大石、江南兩村再上腐竹生產(chǎn)線2條，腐竹產(chǎn)量實現(xiàn)每年160噸，解決農(nóng)村剩余勞動力1，000余人就業(yè)，鞏固擴大丹鳳馬鈴薯種植基地，促進丹鳳村馬鈴薯深加工企業(yè)大發(fā)展，引導農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化的模式方向發(fā)展。
    要加快土地流轉，實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營。要以場鄉(xiāng)共建為契機，利用大西江農(nóng)場、后馬大型機械的優(yōu)勢，加快我鄉(xiāng)土地流轉進程，實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營。今年要在葦蘆村實施土地規(guī)?；?jīng)營，今后要在其他村逐步展開，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標。
    要強力推進新農(nóng)村建設。重點在泥草房改造、街巷道路幾排水、庭院硬化美化、村屯綠化亮化、文體設施、環(huán)境保護等方面加大力度，在這里我要特別強調今后丹鳳、前馬、后馬、慶豐、大石等村屯建房一定要按照鄉(xiāng)土地、城建等統(tǒng)一規(guī)劃審批后方可實施，否則鄉(xiāng)政府一律不予審批，私接亂建鄉(xiāng)政府要會同有關給予強行拆除并追究法律責任。
    要加強殯葬管理，徹底整治亂建濫建墓地現(xiàn)象。林業(yè)、土地、民政、公安等部門要協(xié)同配合，切實加強對墓地的管理。杜絕境外人員到我鄉(xiāng)境內(nèi)私自亂建濫建墓地，目前亂建濫建墓地已經(jīng)嚴重擾亂我鄉(xiāng)的村容鄉(xiāng)貌。民政部門要協(xié)同公安、殯葬管所、林業(yè)、土地等部門對我鄉(xiāng)境內(nèi)的外來私自亂建濫建墓地，在近期集中進行整治，徹底根除亂建濫建墓地現(xiàn)象，恢復我鄉(xiāng)境內(nèi)青山綠水環(huán)境。
    要強化計劃生育管理，堅決遏止計劃外生育。我鄉(xiāng)計劃生育工作面臨空前的壓力，去年計劃外生育19胎，已經(jīng)嚴重影響我鄉(xiāng)整體功工作進位排名。為此，今年我們要下大力氣做好計劃生育工作，要形成主管副鄉(xiāng)長全面抓，包片領導總體抓，包村干部協(xié)同抓，村三職干部和專職計生干部具體抓的常效機制。今年鄉(xiāng)黨委政府要嚴格兌現(xiàn)計生獎懲責任制，對出現(xiàn)計劃外超生的村三職干部和專職計生干部每人罰款一千元，并取消其評選優(yōu)、先、模的資格和推薦其參加公務員考試資格。
    要加強村級財務審查監(jiān)督，做到公共開透明。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、紀檢部門要加強對農(nóng)村村級財務審查監(jiān)督，特別是對移民村的村級財務審查監(jiān)督，村級大額財務支出要經(jīng)過召開村兩委會和村民代表大會表決通過后，要形成完整規(guī)范的會議記錄，要有與會人員的簽字記錄。之后上報鄉(xiāng)黨委政府，經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴大會議集體表決通過后，才能具體實施。否則，鄉(xiāng)黨委政府不予審批。只有做到村級財務公共開透明，才能實現(xiàn)“還村干部一個清白，給百姓一個明白”，減少村民的疑慮和猜忌，從而減少或降低村民上訪事件的發(fā)生，促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
    在做好以上工作的同時，我們還要要做好以下三方面工作：一是做好國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的爭取工作。要利用國家和省市縣出臺的各種強農(nóng)惠農(nóng)的政策，我們鄉(xiāng)這幾年爭取國家扶持方面做了一些工作，取得了一定成效。后馬村1，000萬農(nóng)機合作社建設項目，丹鳳村的扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目都走在了全縣的前列。今后我們不要加在爭取力度，用活用足國家的優(yōu)惠政策。
    二是做好本土資源開發(fā)建設的工作。開發(fā)礦、旅游業(yè)，發(fā)展畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。加快土地流轉規(guī)模，實施土地規(guī)模經(jīng)營后，如何培育新的經(jīng)濟增長點，是擺在我們面前的新課題。江蘇雨潤集團落戶嫩江，辰鷹乳業(yè)的投產(chǎn)達效，必將對我鄉(xiāng)的奶牛、肉牛、生豬養(yǎng)殖起到拉動作用，我們要在基地建設上給予支持，在科學化、規(guī)?；B(yǎng)殖有所突破。另外，我鄉(xiāng)沿江庫區(qū)旅游資源潛力較大，我們要在規(guī)劃、開發(fā)、抓好試點上下功夫，爭取取得實質性進展。
    三是抓好自主創(chuàng)業(yè)工作。全鄉(xiāng)十四個行政村，各村的實際工作際情況各具差別，應該開動腦筋，發(fā)揮優(yōu)勢。在鄉(xiāng)里力所能及的情況下給予一定的優(yōu)惠政策。在家創(chuàng)業(yè)，爭取離土不離鄉(xiāng)，這是土地流轉后的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的最佳方式。
    二、要進一步加強干部隊伍建設，為黨建群團工作和農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的組織保證。
    毛主席說過，政治的路線確定后，干部是關鍵。我們鄉(xiāng)村兩級干部總體上是好的，但如何發(fā)揮大家的作用，是現(xiàn)在必須做好的工作。一要加強干部的思想教育。思想決定行為，理念決定實踐。作為鄉(xiāng)村干部，為人民服務的宗旨時刻不能動搖，我們要以科學發(fā)展觀教育活動為契機，結合本職工作，要時刻保持黨員干部的先進性。在此，我要特別強調的是要作好本村本單位的信訪穩(wěn)控工作。本村本單位要想工作有起色，為群眾做些令人滿意事情，都離不開和諧穩(wěn)定環(huán)境。為此鄉(xiāng)黨委政府對各村各單位實行信訪穩(wěn)控工作“一票否決”制度，年末兌現(xiàn)獎懲，信訪穩(wěn)控工作不達標的各村各單位和個人取消其評優(yōu)、先、模資格。同時還要對其單位的負責人給予黨紀政紀處分。二要維護好班子團結。和為貴，家和萬事興。大家知道跑項目、爭取資金必須班子意見一致，天上不會掉餡餅。決不能有雜音和噪音，如果有的話，任何的主管部門都不敢把項目放在你這里。能夠爭取項目并落實好項目。想事、干事、出事能平事，說起來容易做起來難。三是強化廉潔自律。幾年來，尤其是移民工作以來，總體上講都是按原則嚴格使用資金，基本上做到了清正廉潔、自警自律，但也有個別個干部對自己要求不夠嚴格，作風不夠嚴謹，給我們的工作造成被動，為此，我們引以為戒，要有則改之，無則加勉。四是要擺正位臵。沒有規(guī)矩不成方圓，所謂規(guī)矩簡而言之，就是下級服從上級，下級對上級負責。要絕對明確村委會要在村黨支部領導下開展工作，村黨支部、村委會要絕對服從鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排。一個鄉(xiāng)、一個村、一個單位只能有一個聲音，絕對不能自以為是，不顧大局，要有大局意識，全局觀念，全鄉(xiāng)上下一盤棋，做到有令必行，有禁必止，政令暢通。
    三、要進一步完善工作方式，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)村干部在多年的工作中，特別是移民工作中，經(jīng)受了考驗，得到了鍛煉和提高，因此我們要總結經(jīng)驗與不足，改進方式，更好地完成各項工作。一是要樹立服務識。我們要時刻記住自己是百姓的公仆，是人民的勤務員，要以多為群眾做貢獻為己任，以群眾滿意不滿意，贊成不贊成作為了切工作的出發(fā)點和落腳點。在一個單位工作多年，是各方面信任的結果，剛走上這個崗位，是多方面努力的結果，但沒有群眾的支持我們將一事無成。二是要講究工作方式方法。工作方法就是好比過河的橋和船，任何一件事都有處理解決的多種方式，雖然殊途同歸，但總有最佳方式，這就是工作藝。一樣的事情不同的人有不同的處理方式，會取得截然不同效果。我們要取其最佳方式，不戰(zhàn)而屈人之兵，是工作中最佳的方式方法。三要學會特事特辦。要轉變觀念，不能墨守成規(guī)，但也不能隨心所欲。要搶抓機遇，聽黨的話，走自己的路。困難越多，機遇也就越多，找準工作切入點，切實做好自己的工作。
    同志們，一年之計在于春，黨建群團工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標已經(jīng)明確，目標已清晰，措施已完善，任務艱巨，形勢喜人又逼人。鄉(xiāng)村干部要積極行動起來，凝心聚力，搶抓機遇，銳意進取，合力攻堅，以飽滿的熱情，昂揚的斗志，科學的方法，狠抓各項工作的落實，確保今年的任務目標圓滿完成，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快跨越式發(fā)展，為建設“富裕、秀美、和諧新臨江”做出新的更大的貢獻，來迎接黨的的勝利召開!
    尊敬的各位領導、同志們大家好;。
    我們民聯(lián)村位于南豐鎮(zhèn)北街，是個鎮(zhèn)郊結合部村。20xx年我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領導、關心和幫助下，全村上下始終堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想及黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以農(nóng)村經(jīng)濟建設為載體，以改革創(chuàng)新為動力，以穩(wěn)定繁榮為目標，更新觀念，強化功能，增強效益，不斷加強兩委的領導核心作用，加快我村新農(nóng)村建設步伐。
    20xx年我村的總體目標：不斷用新的思維增強發(fā)展意識，確?！奥氏痊F(xiàn)代化、建設新民聯(lián)”目標始終貫穿于我村經(jīng)濟的發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟建設快速發(fā)展、村民收入總體增加，實現(xiàn)全村環(huán)境潔而美，積極營造良好的居住環(huán)境和投資環(huán)境，真正打造出我村新型服務型經(jīng)濟的新亮點，構建攜手共進、平安和諧的社會主義新農(nóng)村。
    一、具體目標任務。
    1、經(jīng)濟發(fā)展目標：
    20xx年全村工業(yè)銷售收入7300萬元，技改投入350萬元，村級可支配收入100萬元，農(nóng)民人均收入1.5萬元。
    2、社會事業(yè)發(fā)展目標：
    村莊建設科學規(guī)劃，布局合理。達到“四化”、“三改善”目標，即：進村道路硬化、村莊綠化、村容美化、庭院凈化;改善村組生產(chǎn)生活道路、改善村容村貌;精神文明建設水平顯著提高，年年爭創(chuàng)市級文明村。杜絕封建迷信、黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象;村風正、民風好，村民文化生活豐富。
    二、發(fā)展思路和措施。
    1、進一步做好招商引資工作，為發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件。
    想辦法，多渠道地爭取項目資金。要利用一切機遇，爭取建設資金和農(nóng)村投資項目，確保村各項建設順利進行。從根本上解決問題，切實壯大村級經(jīng)濟，增加村級收入，我村黨支部一班人將繼續(xù)發(fā)揚“四千精神”，即千山萬水找商機，千言萬語拉客戶，千辛萬苦抓注冊，千方百計增效益。在工作方法上將采取“筑巢引鳳”的辦法，招商引資，增加村級可用資金，“引一家企業(yè)，富一方經(jīng)濟”已成為共識。今年我村將對年久失修的原長興村村部及廠房進行改造，借明華機械公司資金翻建標準型廠房1500平方米，每年可以增加收入5萬元，同時繼續(xù)做好原1000平方米閑置廠房的招租工作，增加村級可用財力。進一步做大做強已有企業(yè)，“做大做強”就是要實施項目帶動戰(zhàn)略，做好服務對接工作，促使已有的企業(yè)繼續(xù)增加投入，擴大生產(chǎn)規(guī)模，加強管理，增強應對市場變幻的能力，幫助企業(yè)排憂解難，不斷增強企業(yè)的信心，留住企業(yè)，凝聚人心。完善管理服務的工作機制，構建全方位服務的平臺，為企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，調整優(yōu)化結構，在發(fā)展中轉變增長方式，在轉變中提升發(fā)展質量。
    2、進一步振奮精神，開拓進取，扎實有效地做好今年的工作，確保高標準、高質量完成全年各項目標任務。要解決四方面的問題。一是解決好狀態(tài)不佳“松”的問題。重點解決部分村干部作風偏差、干勁不足的問題。每位村干部都要振奮精神、恪盡職守，不斷強化時不我待的憂患緊迫意識，樹立無功便是過的思想，牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松，居安思危、勤奮進取，在現(xiàn)有工作水平上爭取再上新臺階。二是解決好畏難發(fā)愁“怕”的問題。重點解決怕得罪人、怕觸及矛盾、怕冒風險、怕?lián)熑?，“怕”字當頭、“私”字作怪的問題。三是解決好拖拉疲沓“慢”的問題。重點解決抓工作慢半拍，抓落實不到位的問題。全體村干部進一步增強進取心，強化爭強當先的意識，把本單位、本部門的工作放在全鎮(zhèn)乃至全市考核中比較衡量，把是否位次前移作為檢驗工作的標準，在更大范圍內(nèi)確立發(fā)展位次和爭先目標，瞄準目標一步不慢、一刻不停的持續(xù)作戰(zhàn)，具有持久的爆發(fā)力，贏得競爭的主動權。四是解決好標準不高“低”的問題。重點解決工作標準不高、要求不嚴，對待工作大而化之，滿足于一般化的問題。進一步強化開拓創(chuàng)新的意識，緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，不斷加強業(yè)務學習，提高工作能力水平，大膽沖破陳舊思想固式，積極開動腦筋，敢于探索、勇于創(chuàng)新、善抓重點，切實抓出工作特色棱角，提升工作質量標準，確保干一件、成一件。
    3、進一步改善村級基礎設施，為發(fā)展提供基本條件。
    實施基礎設施的工程建設，使社區(qū)配套功能不斷得到完善，首先對我村16組、18組、26組、28組新增兩條綠化示范埭;其次對100戶村民進行污水管網(wǎng)改造，同時為了方便農(nóng)民耕作、美化環(huán)境，今年將繼續(xù)做好拆壩建橋11座;對損壞的村級道路進行修建。加強村容村貌整治，對村莊道路進行綜合整治，消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，進一步抓好改水改廁和環(huán)境綜合整治工作，凈化環(huán)境。為廣大村民提供更舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。
    4、進一步推進農(nóng)業(yè)結構調整，為發(fā)展提供穩(wěn)定基礎。
    不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，在種植傳統(tǒng)作物的基礎上，為了增加農(nóng)民收入，繼續(xù)做好土地流轉，以農(nóng)村承包土地為載體，成立村集體控股的土地股份合作社。以土地股份合作為紐帶，以高效設施農(nóng)業(yè)建設為抓手，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、村級經(jīng)濟增長的新突破。我村打算村委集體投資建設30畝標準鋼管大棚設施，繼而出租給承包大戶，通過培養(yǎng)挑選有文化、懂技術、會管理、有經(jīng)驗并熱愛農(nóng)業(yè)的農(nóng)民經(jīng)紀人來共同經(jīng)營，提高土地的產(chǎn)出率，我村已開始初期成立籌備工作，力爭在5月份成立土地股份合作社。
    5、進一步強化社會事務工作，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    我村把社會事務作為民生工程來抓，以勞動保障平臺、民政措施為依托，繼續(xù)宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性，從而加大農(nóng)轉城人數(shù)、鞏固合作醫(yī)療的參保率。配合政府做好南豐客運中心建設、泗興路拓寬拆遷工作，確保新豐小區(qū)2期征地安置順利完成。把擁軍優(yōu)屬、關心下一代、村務公開、民主監(jiān)督等各項工作落到實處。強化學習意識，健全各種送溫暖、慰問活動，為民辦實事，增強基層黨組織、村委會在群眾中的號召力和滿意度，做到“求真務實，勤政為民”，提高執(zhí)政能力。大力開展農(nóng)村精神文明建設，推進農(nóng)村醫(yī)療、保障、救助等體系建設，適時開展群眾性體育文化活動，以實用技術和科技文化為內(nèi)容，加強村民的教育。
    6、堅定維護穩(wěn)定局面，優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)自身良性發(fā)展。
    我村將緊緊圍繞“維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展”這個中心，牢牢把握“群眾利益無小事”作為工作的出發(fā)點，積極探索新時期矛盾糾紛排查調處工作的新路子、新舉措，依托村級調解室，把矛盾化解在村里，消除在萌芽狀態(tài)，維護全村的社會穩(wěn)定，促進全村經(jīng)濟的發(fā)展。
    7、進一步深化平安創(chuàng)建工作，為發(fā)展提供安全保障。繼續(xù)推進平安村創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成效，在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗上下功夫，努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經(jīng)驗，營造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設，充分發(fā)揮村委會、調委會、治保會等組織的作用，加強對黨員群眾的教育管理，加強司法所建設，強化為農(nóng)服務的法律援助職能，做好重點人群管理，主要包括做好“歸正”人員的安置幫教工作，落實防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪;加強流動人口服務與管理中心建設，做到“底子清、臺帳齊、責任明”。
    20xx年，我村將緊緊圍繞目標規(guī)劃，切實抓好各項工作措施，以期成就一番事業(yè)，滿懷雄心壯志，以拼搏向上、爭創(chuàng)一流的精神，在不斷創(chuàng)新中奮發(fā)有為，在腳踏實地中干事業(yè)，在不斷思想解放中抓機遇、促發(fā)展，為率先現(xiàn)代化、建設新民聯(lián)而奮勇向前!
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇七
    二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
    當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨“三期疊加”的復雜形勢，經(jīng)濟增長速度正從高速增長轉向中高速增長，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。
    二、三產(chǎn)業(yè)跨界融合漸成大勢，必將孕育出新的經(jīng)濟增長點;四是隨著新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，城鄉(xiāng)資源要素雙向流動越來越頻繁，農(nóng)民進城務工和工商資本下鄉(xiāng)正成為鮮明的時代特色，農(nóng)村有效勞動力不足的問題日益凸顯出來。
    我們也要清醒地認識到，我縣“三農(nóng)”發(fā)展也面臨著四個主要的問題。一是面臨“雙重約束”。我縣70%的幅員面積是農(nóng)村，70%多的戶籍人口是農(nóng)民，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，區(qū)域發(fā)展不平衡;從“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀看，我縣人多地少，人均耕地不足1畝，有近三分之一的行政村處于“三山”沿線，生態(tài)脆弱，水資源不足，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，面臨著生態(tài)環(huán)境和資源條件的“雙重約束”。二是面臨“雙重擠壓”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本處于“上升通道”，農(nóng)機作業(yè)、土地流轉費用不斷上漲，農(nóng)資價格居高不下;與此同時，受國際農(nóng)產(chǎn)品價格影響，農(nóng)產(chǎn)品價格受到“天花板”約束，增長空間有限，面臨著生產(chǎn)成本快速攀升和農(nóng)產(chǎn)品價格增長空間有限的“雙重擠壓”。去年9月的數(shù)據(jù)顯示，相比國際價格，國內(nèi)米價高出%，小麥高出28%，玉米高出%，豬肉高出%，大豆高出%，棉花高出%。這種價格倒掛，將對我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構成嚴重沖擊。三是面臨“雙重挑戰(zhàn)”。我縣自然災害易發(fā)多發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場波動影響大，面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。四是面臨“雙重考驗”。我縣屬于丘陵地帶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展難度大;隨著城鎮(zhèn)化快速推進，農(nóng)業(yè)勞動力不斷減少、農(nóng)民老齡化嚴重，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小和農(nóng)村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。
    農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。歷史發(fā)展的規(guī)律表明，世界上絕大多數(shù)的發(fā)達國家，除了經(jīng)濟、科技、金融等領域走在世界前列外，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也是很高的。中央歷來重視“三農(nóng)”工作，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。習近平總書記一再強調，“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富”。中央“一號文件”連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”，去年又密集出臺頂層設計，對農(nóng)民股份合作、農(nóng)村集體資產(chǎn)權屬、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度等改革系統(tǒng)安排。市委市政府高度重視“三農(nóng)”工作，每年都要針對性推出重要舉措，近年推進的民生實事一半以上與“三農(nóng)”直接相關?？h委縣政府將農(nóng)業(yè)作為轉型發(fā)展的重要基礎，明確提出了“3+2”特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，加快了我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。近年來，我縣農(nóng)業(yè)占比下降、農(nóng)村人口減少，但并不意味著農(nóng)業(yè)農(nóng)村不重要。盡管我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展勢頭良好，但“欠發(fā)達階段、欠發(fā)達地區(qū)”的基本縣情尚未根本改變，“欠發(fā)達階段”突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領域，“欠發(fā)達地區(qū)”主要集中在農(nóng)村，貧困群體的絕大多數(shù)是農(nóng)民兄弟。我縣正處于“科學發(fā)展、富民興墊”和在渝東北地區(qū)率先實現(xiàn)全面建成小康社會目標的關鍵節(jié)點，必須把“三農(nóng)”工作作為重中之重，拉長農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條“四化”同步發(fā)展的“短腿”，補齊農(nóng)村這塊全面建成小康社會的“短板”。這是“科學發(fā)展、富民興墊”的必由之路，也是全面建成小康社會的應有之義。
    面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我縣農(nóng)村工作必須走好三條路子：一是走好農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。既要在“內(nèi)部優(yōu)化”上做文章，還要結合產(chǎn)業(yè)，在“內(nèi)外聯(lián)動”上下功夫，使農(nóng)業(yè)從單純農(nóng)產(chǎn)品保障，向就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光旅游、休閑體驗等多功能拓展，推動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。二是走好生態(tài)保護路子。要按照李克強總理要求，重點念好“減、退、轉、改、治、保”六字訣(減，即減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用量;退，即把超過資源環(huán)境承載能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)退出來;轉，即將農(nóng)業(yè)廢棄物轉化為資源和財富;改，即改良土壤;治，即把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復治理好;保，即保住耕地、水資源等農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基和命脈)，以對子孫后代高度負責的態(tài)度，保護好綠水青山，保護好我們賴以生存的家園。三是走好園區(qū)發(fā)展路子。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的主要載體和平臺，著力推動農(nóng)業(yè)由簡單粗放向集約高效轉變，加快推進土地集約化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)市場化、服務社會化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真分析我縣階段性農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新特征，進一步增強緊迫感和責任感，用歷史、辯證、發(fā)展的眼光審視墊江農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢，按照“穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動”的總要求，圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，著力推進墊江農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展、轉型發(fā)展、加快發(fā)展。
    我縣作為重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣，我們既要認真貫徹執(zhí)行中央、市委市政府關于“三農(nóng)”工作的決策部署，又要在“三農(nóng)”工作方面進行積極探索、大膽嘗試，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面做出成效、做出特色。
    (一)全面深化農(nóng)村改革。
    改革創(chuàng)新是破解“三農(nóng)”問題的關鍵，我們要按照中央、市委市政府的要求，堅持問題導向、以民為本，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革工作。
    第一，繼續(xù)推進農(nóng)村集體非資源性資產(chǎn)改革。我們已基本完成了農(nóng)村集體承包地、宅基地和林地的確權頒證工作。去年我們啟動了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，并在沙坪畢橋村、澄溪通集村開展量化確權改革試點工作。今年要繼續(xù)推進，加快建立“歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、流轉規(guī)范、監(jiān)管有力”的新型農(nóng)村集體產(chǎn)權制度，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及成員合法權益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，為全縣農(nóng)村改革和全面喚醒、盤活農(nóng)村財富積累可借鑒、可推廣的經(jīng)驗。
    第二，加快建設新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)村大量勞動力轉移，農(nóng)業(yè)農(nóng)戶兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、人口老齡化等問題日益嚴重。目前，我縣直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民40%在50歲以上、75%是初中以下文化程度，年齡結構、知識結構都無法適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。農(nóng)村“誰來生產(chǎn)”“怎么生產(chǎn)”“以什么組織形式和方式生產(chǎn)”的問題越來越突出，加快建設新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系已是迫在眉睫。我們要以市場為導向，以農(nóng)戶為基礎，以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營組織為依托，以經(jīng)濟效益為中心，以系列社會化服務為手段，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平。要創(chuàng)新政策措施，吸引更多高素質年輕人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，培育新型職業(yè)農(nóng)民，增強農(nóng)村發(fā)展活力。
    第三，完善“地票”交易和利用制度。按照中央提出的“堅持農(nóng)村土地公有性質不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”這三條底線的要求，著力完善“地票”交易制度和功能。農(nóng)委、國土、規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等要進一步加強協(xié)作配合，規(guī)范和優(yōu)化農(nóng)村建設用地復墾及地票交易工作程序，提高各方參與積極性，促進農(nóng)村閑置土地資源集約節(jié)約利用，增加農(nóng)民收入。
    第四，穩(wěn)妥推進戶籍制度改革。近年來，我們大力推進農(nóng)村戶籍制度改革，在完善轉戶農(nóng)民社會保障、加快新型城鎮(zhèn)化步伐等方面取得了較好的成績。當前，國家對戶籍制度改革提出了新的更高要求，戶改的對象更寬泛、內(nèi)涵更豐富，不僅包括農(nóng)民工，還包括不同城市間的居民戶籍遷徙、農(nóng)村非農(nóng)民工的進城落戶等。各相關部門要及時研判戶籍制度改革出現(xiàn)的新問題、新情況，制定相應措施，積極穩(wěn)妥推進戶籍制度改革。
    第五，深化農(nóng)村金融改革。這些年，我們推進“三權”抵押貸款，僅去年我縣涉農(nóng)貸款余額就達億元，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了有力的資金支持。但農(nóng)村金融不僅限于“三權”抵押融資，還包括普惠金融、農(nóng)業(yè)保險、涉農(nóng)企業(yè)融資等，今年我們要繼續(xù)推進農(nóng)村金融服務改革創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強有力的金融支撐。一方面，要創(chuàng)新完善農(nóng)村金融組織體系，積極引導商業(yè)銀行和民間資金投資設立村鎮(zhèn)銀行，支持商業(yè)銀行和保險公司將網(wǎng)點向基層延伸。另一方面，要建立農(nóng)村金融風險分擔機制，深入推進農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，擴大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的保險覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力。
    第六，加大農(nóng)村信息化服務力度。近年，我們通過發(fā)展廣播“村村響”、電視“戶戶通”、農(nóng)信通平臺、農(nóng)村寬帶和組織農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接會等，不斷提高了農(nóng)村信息化水平，改變了農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。下一步，我們要通過創(chuàng)新信息化機制，促進城鄉(xiāng)信息共享、資源共用，利用好這些載體為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術指導、農(nóng)業(yè)氣象服務、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接等提供更加及時有效的信息服務，充分利用信息化手段促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、組織、管理和營銷。
    除了上述重點改革任務外，我們還要積極做好農(nóng)業(yè)水價綜合改革、國有林場改革等試點工作，徹底釋放農(nóng)村活力，全面促進農(nóng)村發(fā)展。
    (二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
    優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，壯大“3+2”特色產(chǎn)業(yè)，加快“五點三區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，切實帶動農(nóng)民增收。
    第一，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。一是在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須夯實糧食生產(chǎn)這一基礎，無論怎樣轉方式、調結構，都絕不能把糧食產(chǎn)能調低了、耕地調少了，這是事關我們的糧食安全、社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略問題。我縣是全國商品糧基地縣、國家產(chǎn)糧油大縣、重慶市糧食保障供給縣，糧食生產(chǎn)尤為重要，今年仍要穩(wěn)定糧食播種面積100萬畝、穩(wěn)定產(chǎn)量38萬噸以上。二是大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。要以市場為導向，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，大力發(fā)展特色鮮明、附加值高的效益農(nóng)業(yè)。尤其是要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為龍頭，引進有資質、有實力的業(yè)主，集中連片發(fā)展設施蔬菜、綠色瓜果、藥材種植等，通過適度規(guī)模經(jīng)營、相互競爭融合，創(chuàng)造更多諸如趙牛肉、鷺馨醬板鴨等在全市乃至全國聞名的農(nóng)業(yè)品牌，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。三是推進三大產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。一方面，要圍繞農(nóng)產(chǎn)品的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。著力發(fā)展雜交水稻制種、榨菜加工、蜜本南瓜飲料、果酒白酒加工等產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造就業(yè)崗位吸納農(nóng)民工就近就業(yè)。另一方面，要結合第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托五洞李花園、金橋荷園、尚禾玫瑰園、御康葡萄園等，加快發(fā)展觀光體驗、實地采摘、休閑度假等鄉(xiāng)村休閑觀光旅游。
    第二，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我縣有著較為豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，耕地、林地、水資源相互依存、相互補充，共同促進了我縣農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。但近年來，農(nóng)業(yè)污染、土地撂荒、水資源缺乏等問題對農(nóng)業(yè)的影響越來越明顯，我們必須下定決心、下大氣力加以解決。一是嚴格耕地、林地等紅線管控，切實加強耕地、森林、水資源等保護，實施好第二輪退耕還林工程，取締水庫投肥養(yǎng)魚，保護好綠水青山。二是加強農(nóng)村綜合環(huán)境整治。推進畜禽糞便資源化利用、農(nóng)田殘膜回收等，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用效率?？刂妻r(nóng)村面源污染，搞好農(nóng)村垃圾和污水收集、處置，加強土壤重金屬污染等治理，恢復和提高土壤肥力。三是完善基礎設施建設。加強農(nóng)田水利基礎設施建設，鹽井溪水庫要實現(xiàn)下閘蓄水，龍灘水庫大壩工程要如期開工建設，年內(nèi)要完成988口山坪塘整治、龍溪河灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，啟動實施雙河水庫、傅家石埂子水庫、紅旗水庫等水庫“五庫聯(lián)網(wǎng)”工程，保證農(nóng)村飲水安全和農(nóng)業(yè)灌溉用水。大力推廣使用農(nóng)業(yè)機械，擴大農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)面，降低勞動強度、減少人力成本。四是提升農(nóng)產(chǎn)品質量。我們要大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建設無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、綠色食品基地，同時要健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系，加強畜禽疫病防控，要讓消費者吃得安全、吃得放心、吃得健康。今年我們有一項重要工作，就是要努力創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣。
    第三，加強農(nóng)業(yè)園區(qū)和食品加工園區(qū)建設。去年，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)已升級為市級農(nóng)業(yè)園區(qū)，兩大園區(qū)已成為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大引擎，發(fā)揮巨大的示范帶動作用。今年，我們將繼續(xù)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為核心，進行集中連片發(fā)展，在基礎設施、土地流轉、業(yè)主引進、農(nóng)業(yè)項目資金等方面出臺更優(yōu)惠政策，走規(guī)?；⒓s化發(fā)展道路。食品工業(yè)園區(qū)要定向開展招商，全力做好企業(yè)服務工作，幫助入園企業(yè)盡快投產(chǎn)達效，支持現(xiàn)有企業(yè)實施技改擴能，提高企業(yè)生產(chǎn)能力。
    (三)加快推進新農(nóng)村建設。
    建設新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。習近平總書記一再強調，農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶的故園。李克強總理在中央農(nóng)村工作會議上指出，新農(nóng)村建設要由“單項突進”向“綜合發(fā)展”邁進、由“千村一面”向“各美其美”邁進、由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進。我們要圍繞新農(nóng)村建設，加快完善農(nóng)村基礎設施條件，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，努力建設經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美好新農(nóng)村。
    第一，強化農(nóng)村基礎設施建設。經(jīng)過這幾年的努力，我縣已提前3年實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路“雙百”(建制村通達率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率100%)目標，接下來我們還要開通更多的農(nóng)村客運，著力解決部分群眾出行難題。繼續(xù)實施農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村風貌改造工程。努力提高農(nóng)村自來水普及率，實施巖溶缺水地區(qū)打井，解決農(nóng)村飲水安全問題。發(fā)展農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)環(huán)保，推廣使用沼氣、天然氣、太陽能等清潔能源，今年計劃建設大中型沼氣工程6個，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村1個，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
    第二，扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)。習近平總書記指出，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧?！蹦壳?，我縣還有約萬貧困人口，要在2020年全面建成小康社會，扶貧任務還相當艱巨。我們必須堅持把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的頭等大事來抓，堅持扶貧開發(fā)“輸血”與“造血”并舉，通過大力實施生態(tài)移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動培訓轉移就業(yè)等方式，全力推進扶貧攻堅，逐步消除農(nóng)村貧困人口。
    第三，推動農(nóng)民多渠道增收致富。近年來，我縣農(nóng)民收入都保持著13%以上的增長速度，雖然收入每年都在增長，但距離致富還有不小的差距。因此，要千方百計拓展農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民致富。一是充分用好“地票”交易制度、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革等成果，推動農(nóng)民各類財產(chǎn)有序流轉或入股企業(yè)，增加財產(chǎn)性收入。二是引導和鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦小微企業(yè)，發(fā)展特色種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多種經(jīng)營，增加經(jīng)營性收入。三是加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，增強轉移就業(yè)的能力，引導農(nóng)民合理流出務工、就近就業(yè)等，保持農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長。四是不斷完善種糧直補、農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)定其各種轉移性收入。五是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。與沿海發(fā)達地區(qū)、周邊區(qū)縣建立更加緊密的勞務外包合作關系，回引勞務外包項目，促進勞務外包轉型升級，帶動農(nóng)戶增收。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要以高度的責任感和強烈的使命感，全力抓好全縣農(nóng)村各項工作，認真分析研究解決工作中存在問題和矛盾，確保全縣農(nóng)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
    全縣上下要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導，成立由黨政主要負責人為組長的工作領導小組，定期研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，切實解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的問題和矛盾。要加強與上級相關部門的溝通聯(lián)絡，做好工作匯報、項目包裝申報，積極爭取上級部門的工作支持、項目支持和資金支持。要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核對接，在上級部門的指導下，保質保量地完成考核工作。
    (二)用好用活涉農(nóng)資金。
    一直以來，各級財政支農(nóng)力度不斷加大，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強勁動力。僅去年，我縣在農(nóng)業(yè)方面投入的資金就達億元，這是實實在在的“真金白銀”。我們要用好用活每一分涉農(nóng)資金，最大限度地發(fā)揮財政資金的扶持作用。一是要改變資金支持方式。通過設立產(chǎn)業(yè)引導資金，逐步改變直接補貼現(xiàn)金的做法，以貸款貼息、支付租金等方式補貼業(yè)主，撬動更多的社會資本投入農(nóng)業(yè)項目發(fā)展。發(fā)揮“助保貸”作用，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展融資難題，重點支持市場前景好、示范帶動作用強的農(nóng)業(yè)項目發(fā)展。二是提高資金使用效率。農(nóng)委、水務、林業(yè)、國土等部門要加強工作協(xié)作配合，共同做好項目的規(guī)劃、申報和實施，整合各方資金，盡量集中優(yōu)化使用，避免分散使力、重復建設，做到資金效用最大化。
    (三)加強農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部隊伍建設。
    抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，需要全體農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的共同努力。一方面，要切實轉變工作作風。全體農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部要增強工作積極性、主動性，要堅持走出去、沉下去，到田間地頭去、到群眾身邊去，為群眾提供政策咨詢，開展技術指導，實施扶貧幫助。要帶著群眾的問題困難回來，針對群眾反映的熱點難點問題，認真思考研究，制定解決措施，為縣委、縣政府加強和改進農(nóng)村工作提供科學參考。另一方面，要加強黨風廉政建設。涉農(nóng)方面的項目、資金較多，要加強對項目、資金的監(jiān)督管理，要認真落實黨風廉政建設責任制，深刻汲取教訓，強化廉潔自律，堅決防止強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金縮水走樣、跑冒滴漏、吃拿卡要，要干干凈凈做事、清清白白做人，努力樹立“三農(nóng)”干部的良好形象。
    同志們，一年之計在于春。驚蟄已過，春耕春播已全面拉開。讓我們積極行動起來，按照中央、市委市政府和縣委縣政府的決策部署，認真謀劃、精心組織，齊心協(xié)力、真抓實干，努力推動全縣xx年農(nóng)村工作邁上新臺階!
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇八
    廣大村民同志們：
    為了進一步加強土地管理，規(guī)范我街道土地市場秩序，嚴厲打擊非法交易土地，擅自提高土地補償標準的違法行為，促進我街道重點項目建設和城市化進程，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《山東省土地征收管理辦法》和某縣縣委《關于進一步規(guī)范土地市場管理秩序的意見》等有關規(guī)定，結合我街道實際，現(xiàn)就進一步規(guī)范全街道農(nóng)村集體土地征收工作提出如下意見：
    一、農(nóng)村集體土地征收的程序。
    農(nóng)村集體土地征收，是指根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展等公共利益需要，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權限和程序，經(jīng)國務院或省人民政府批準，將農(nóng)民集體所有的土地征為國家所有，并依法、合理予以補償和安置的行為。
    首先由市、縣人民政府對擬征收的土地發(fā)布征收土地公告，擬定土地征收補償安置方案并進行公示。村集體或農(nóng)民對補償標準沒有異議的，由市、縣人民政府國土部門與村集體經(jīng)濟組織簽訂土地征收補償安置協(xié)議；對補償標準有異議的由市、縣人民政府進行協(xié)調，協(xié)調不成的，報省人民政府裁決。土地征收補償安置費、地上附著物和青苗補償費足額支付后，村集體或農(nóng)民應當在規(guī)定的期限內(nèi)清理附著物，并移交土地。
    二、土地征收補償安置。
    1、市、縣人民政府依法進行土地征收補償，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。土地征收補償安置費的標準，按照省人民政府公布的征地區(qū)片綜合地價標準執(zhí)行。按照省政府區(qū)片綜合地價，某縣老四環(huán)路以內(nèi)的為萬元/畝，我街道開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地為萬元/畝。
    2、農(nóng)民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒有條件調整承包土地的，土地征收補償安置費的80%支付給土地承包戶，其余的20%支付給被征收土地的村集體經(jīng)濟組織，用于興辦公益事業(yè)或者進行公共設施、基礎設施建設。
    3、政府對被征地農(nóng)民實行社會保障制度。社保資金分別由政府、村集體、個人共同出資。我街道開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的社保資金政府出資為每畝1萬元。
    4、某縣縣委、縣政府規(guī)定我縣征地補償標準為：按照省政府制定公布的區(qū)片地價標準加每畝1萬元的社保資金進行一次性補償；對不愿執(zhí)行一次性補償?shù)?，可以變一次性補償為長期補償，每年補償一次。每次的補償標準是：工業(yè)用地、市場和社會項目用地按每畝每年“雙800”（當年夏季小麥800斤和秋季玉米800斤的市場價格）的產(chǎn)值進行補償。任何單位和個人不得違反法律法規(guī)和省政府規(guī)定，隨意降低或提高補償標準。
    三、法律責任。
    1、違法法律規(guī)定，市、縣人民政府及其國土資源行政主管部門未按照土地征收程序組織實施土地或者補償安置的，由上一級人民政府或者國土資源行政主管部門責令其改正，逾期未改正的，依法給予處分。
    2、征收土地經(jīng)依法批準，且土地征收補償安置有關費用足額到位后，被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權利人未在規(guī)定期限內(nèi)移交土地的，由市、縣人民政府責令限期移交土地，逾期仍不移交的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
    3、對于阻礙土地征收工作，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    4、農(nóng)村土地歸集體所有，農(nóng)民只有使用權，沒有買賣權，對于漫天要價、亂提附加條件的屬于侵占集體財產(chǎn)，應當受到法律制裁，并依法追回。對違反國家土地征收政策，漫天要價，亂提附加條件阻礙土地征收的，由司法機關依法追究刑事責任。
    5、縣級以上人民政府國土資源行政主管部門和其他有關部門及其工作人員在土地征收工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    3/4。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇九
    同志們：
    今天我們在這里召開的金川縣農(nóng)村工作會議，是一次十分重要的會議。會議主要任務是：深入貫徹落實中央、省委和州委農(nóng)村工作會議精神，準確把握我縣“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)、新機遇，全面落實新常態(tài)下我縣“三農(nóng)”工作新任務、新要求，進一步明確重點難點，落實有力舉措，努力實現(xiàn)農(nóng)村工作新突破、再上新臺階，為全面建成“小康金川、美麗金川”打下堅實基礎。剛才，會議書面?zhèn)鬟_了中央、省、州農(nóng)村工作會議精神，希望大家認真學習、深刻領會。部分單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作了很好的經(jīng)驗交流發(fā)言，各片區(qū)農(nóng)牧民增收增幅末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了述職發(fā)言，希望大家學習先進、激勵后進、相互促進。何西同志代表縣政府全面安排部署了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我完全贊同。會上，縣政府分管副縣長還將就如何抓好具體工作作安排，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。
    過去的一年，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得突出成績的一年。全縣上下認真貫徹落實中央和省、州關于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，攻堅克難、扎實苦干，克服了經(jīng)濟下行壓力加大、農(nóng)產(chǎn)品價格波動和自然災害等多重風險挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村繼續(xù)保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入連續(xù)創(chuàng)歷史新高;新農(nóng)村建設、農(nóng)村生態(tài)建設、農(nóng)村公路、農(nóng)田水利等項目建設都取得了明顯成效，得到了上上下下、方方面面的肯定和認可?！耙环中燎?，一份收獲”。這些成績的取得，是州委、州政府正確領導的結果，是全縣上下共同努力的結果，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾更是付出了辛勤努力。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對大家多年來為“三農(nóng)”發(fā)展付出的辛勤勞動和不懈努力表示親切的問候!并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣“三農(nóng)”工作一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
    農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)，農(nóng)民富則全縣富。進入新世紀以來，中央已經(jīng)連續(xù)15年發(fā)布以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為主題的一號文件，強調農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在新時期“重中之重”的地位。強調，“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富”。省委東明書記強調，要進一步加大“三農(nóng)”工作力度，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展新局面。州委作明書記強調，要從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農(nóng)”問題，任何時候都不能忽視，任何時候都不能動搖，任何時候都不能放松?？梢哉f，從中央到地方、從高層到基層都非常重視“三農(nóng)”工作，“三農(nóng)”發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好，扶持力度和資金投入也將越來越多。我們一定要認清形勢，乘勢而上，順勢而為，切實增強做好“三農(nóng)”工作的使命感、緊迫感和責任感。
    首先，要充分認識到金川要強，農(nóng)業(yè)必須強起來。我縣作為典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)一直是我縣的基礎產(chǎn)業(yè)，也是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但是離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還遠遠不夠。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有全縣真正的現(xiàn)代化。大家一定要明白，我縣農(nóng)業(yè)雖然有特色，但是特而不強;雖然有優(yōu)勢，但是優(yōu)而不強;雖然有名氣，但是名而不強。全縣上下一定要保持清醒的頭腦，扎扎實實地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)一步步強起來。
    其次，要充分認識到金川要美，農(nóng)村必須美起來。黨的把“美麗中國”建設提到了新的高度和位置。省委、省政府和州委、州政府提出了把阿壩州建設成“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”和打造“四川生態(tài)經(jīng)濟增長極”的目標定位。為全面融入川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，我們提出了建設“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范縣”和“生態(tài)文明示范縣”的科學定位。實現(xiàn)這些目標，離開農(nóng)村萬萬不行，要堅持“生態(tài)立縣”的理念，推進我縣農(nóng)村發(fā)展生態(tài)化，努力打造既保持田園風光，又融入現(xiàn)代生活的美麗鄉(xiāng)村，讓金川大地呈現(xiàn)出天藍、地綠、山清、水秀的美好景象，讓金川老百姓過上“村前長流水，村后水長流”的幸福生活。
    再次，要充分認識到金川要富，農(nóng)牧民必須富起來。習講得好,“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。與內(nèi)地發(fā)達地區(qū)相比，我縣的城鎮(zhèn)化率還相對較低。農(nóng)村人口占全縣人口的83.7%，農(nóng)民收入也比較低。20xx年我縣農(nóng)牧民人均純收入7640元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已經(jīng)達到24556元，農(nóng)牧民人均純收入還不到城鎮(zhèn)居民可支配收入的三分之一。要實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的目標，關鍵在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。要按照“人人有技能、戶戶有產(chǎn)業(yè)、家家住新房、個個開小車”的目標，加快推進“三農(nóng)”工作，讓占全縣大多數(shù)人口的農(nóng)牧民致富奔康，與全國全省同步達到小康水平。
    應對新挑戰(zhàn)、把握新機遇，我們要從縣情農(nóng)情出發(fā)，把促進“三農(nóng)”工作發(fā)展的短腿加長、把全面建成小康社會的短板補齊。新常態(tài)下，農(nóng)村改革不能畏首畏尾，而要敢闖敢試;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能徘徊彷徨，而要加快推進;農(nóng)民增收不能絲毫松懈，而要加力提速;新村建設不能裹足不前，而要凱歌行進，為經(jīng)濟穩(wěn)增長、調結構、促轉型留出回旋余地，為改革、發(fā)展、民生、穩(wěn)定奠定堅實基礎。
    當前和今后一個時期，全縣“三農(nóng)”工作的總體目標是：到，全縣農(nóng)村與全國全省同步全面建成小康社會，基本消除貧困人口，農(nóng)牧民收入接近或超過全省全州平均水平，城鄉(xiāng)協(xié)調均衡發(fā)展，農(nóng)村依法治理水平顯著提升，農(nóng)村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力明顯增強，黨的執(zhí)政基礎更加牢固。要完成這一目標，我們必須保持對黨和人民高度負責的態(tài)度，以更加緊迫的政治責任感、歷史使命感和時代擔當感，奮發(fā)有為的應對新挑戰(zhàn)和新機遇，一心為民、干在實處，不失時機地將“三農(nóng)”工作推上一個新的更高臺階，讓金川老百姓過上更加殷實、更加幸福的好日子。下面，我就抓好全縣“三農(nóng)”工作，講五點意見。
    一、以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，通過加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)更加強起來。
    我縣發(fā)展的難點在農(nóng)村、潛力在農(nóng)村、后勁在農(nóng)村、前景也在農(nóng)村。全縣上下要始終保持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的信心和定力，按照“抓產(chǎn)業(yè)、調結構、促增收”的思路，以“助農(nóng)增收”“奔康致富”為核心，以“1+3”項目建設為抓手，把“農(nóng)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略不斷引向深入。
    (一)生態(tài)農(nóng)業(yè)是效益農(nóng)業(yè)，要加快產(chǎn)業(yè)結構調整，挖掘產(chǎn)業(yè)增長空間。立足豐富的生態(tài)資源，充分挖掘“七大特色產(chǎn)業(yè)”的開發(fā)利用價值，舉好生態(tài)特色旗、打好綠色有機牌。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，逐步形成高半山區(qū)以優(yōu)質核桃、釀酒葡萄、道地中藥材為主，河壩地區(qū)以雪梨、蔬菜、玫瑰、甜櫻桃為主的農(nóng)業(yè)分布格局，形成毛日、阿科里、俄熱等牧區(qū)以金川牦牛養(yǎng)殖為主，高半山以良種公牛和肉牛養(yǎng)殖為主，河壩地區(qū)以生豬和家禽養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)帶。要重點向高半山拓空間，朝林業(yè)挖潛力，宜藥則藥，宜果則果，宜林則林，宜糧則糧，由單純依靠耕地向綜合利用資源轉變，著力念好“山水經(jīng)”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”，奏好“交響樂”。同時，按照“農(nóng)旅相融、農(nóng)城相通、農(nóng)工相連”的思路，推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。大力推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展，有效帶動互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)物流、電子商務、金融等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，不失時機把生態(tài)農(nóng)業(yè)與新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機相融，不斷拓展農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟功能，拓寬廣大農(nóng)牧民群眾增收致富渠道。
    (二)生態(tài)農(nóng)業(yè)是設施農(nóng)業(yè)，要堅持基礎設施先行，加快改善發(fā)展條件。樹立“設施農(nóng)業(yè)”觀念，著力解決好“山、水、林、田、路”等問題，努力做到“山青、水秀、林豐、田潤、路暢”?！吧角?、水秀、林豐”是固有的自然環(huán)境支撐，我們的著力重點在“田潤”和“路暢”上，這是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本保障。要暢通區(qū)域對外聯(lián)系，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)布局和交通要素保障實現(xiàn)“雙輪驅動”，著力構建生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品大流通的格局。按照“公路圍著產(chǎn)業(yè)轉，產(chǎn)業(yè)圍著公路建”的思路，在農(nóng)村公路建設“三個百分百”的基礎上，全面推進農(nóng)村公路建設第四個百分之百工程。要大力加強水利基礎設施建設，扎實開展“水利建設會戰(zhàn)年”工作，有序推進崇化水利工程、小型農(nóng)田水利重點項目、重點水土保持工程和農(nóng)村安全飲水等項目，不斷夯實農(nóng)田水利基礎設施建設。同時，還要加快推進電網(wǎng)、信息等基礎設施建設，不斷提高防災減災和發(fā)展保障能力。
    (三)生態(tài)農(nóng)業(yè)是集約農(nóng)業(yè)，要打造生態(tài)特色品牌，延伸產(chǎn)品價值鏈條。生態(tài)農(nóng)業(yè)的集約，包括生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)技術、資金、信息等要素的集約。我們要糾正生態(tài)農(nóng)業(yè)不需要轉型的錯誤觀點，準確把握轉型升級這一本質要求，按照“集中力量、整合資源、強化培育、扶優(yōu)扶強”的思路，下工夫延伸產(chǎn)品價值鏈條，加快培育生態(tài)特色品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要加強品牌包裝和商標注冊，實施“以區(qū)域品牌帶產(chǎn)品品牌、以產(chǎn)品品牌促區(qū)域品牌”的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，孵化一批具有鮮明“金川符號”的知名品牌，并積極融入全州“川藏高原”品牌，構建生態(tài)特色名優(yōu)品牌體系。要積極推廣“企業(yè)+基地+專合社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立和擴大金川名優(yōu)產(chǎn)品訂單產(chǎn)銷通道，實現(xiàn)銷售額和標準化雙提升，充分發(fā)揮“創(chuàng)一個品牌、興一個產(chǎn)業(yè)、富一方經(jīng)濟”的現(xiàn)實效應，不斷擴寬農(nóng)牧民群眾致富增收的路子。
    (四)生態(tài)農(nóng)業(yè)是科技農(nóng)業(yè)，要強化科技推廣應用，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求達到綠色、有機、無公害，實質是一個艱難的價值提升過程，關鍵要靠科技支撐。倘若科技服務、品種研發(fā)等工作接續(xù)不上，生態(tài)的牌子馬上被毀，難以重樹。要加快構建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系，組織科技攻關，確定一批重大科技創(chuàng)新專項，組建專門隊伍開展科技攻關，確保在疫病防控、生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產(chǎn)模式等方面取得成果。要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革，鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激勵他們在扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)(牧)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實踐中建功立業(yè)，使創(chuàng)新的種子落地生根，創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。
    (五)生態(tài)農(nóng)業(yè)是安全農(nóng)業(yè)，要提升產(chǎn)品質量安全，建立生態(tài)種植模式。民以食為天，食以安為先。“舌尖上的安全”是最基本的安全。食品安全涉及的環(huán)節(jié)和因素很多，但源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎在農(nóng)業(yè)，關鍵就是種植的土地、水質、肥料、種子、農(nóng)藥，等等。要按照“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴格的保障、最嚴肅的問責”要求，建立健全生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障機制和監(jiān)管機制，堅決落實農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管主體責任，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測監(jiān)管體系。要加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系建設，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全行政執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處違法違規(guī)案件，切實把好源頭凈化、標準生產(chǎn)、品牌培育和產(chǎn)地準出“四關”。要根據(jù)生產(chǎn)生活功能區(qū)劃，分層級劃分無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，尤其要注重做好土壤、大氣的質量保護和污染評估，加快推進金川“安全菜、放心肉、健康果”標志性品牌，努力打造“有機食品”之鄉(xiāng)。
    二、以實現(xiàn)農(nóng)村全面小康為統(tǒng)領，通過助農(nóng)增收和扶貧攻堅，讓農(nóng)民更加富起來。
    農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，直接收益相對較低。多年來，從中央到地方都在探索，怎樣增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民的“口袋”鼓起來。這當中有一些成功的經(jīng)驗，也有一些失敗的教訓。對此，我認為要重點把握好以下幾點。
    (一)要“留住”農(nóng)民。立國之道，惟有富民。助農(nóng)增收歷來是“三農(nóng)”工作的中心任務。現(xiàn)在的農(nóng)村“留不住人”，很多村的青壯年都外出務工或者創(chuàng)業(yè)，留下老人和孩子在家務農(nóng)，其中最大的原因還是農(nóng)牧民收入上不去，農(nóng)村還比較落后。因此，我們必須適應新常態(tài)、開辟新門路，帶領農(nóng)牧民群眾增收致富奔小康。在效益上，要通過調整種養(yǎng)結構、積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)牧民家庭經(jīng)營性收入，實現(xiàn)農(nóng)牧民多元化增收。要大力實施“回引工程”，制定相關優(yōu)惠政策鼓勵在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動老百姓奔康致富。在思想上，要牢固樹立農(nóng)業(yè)“重中之重”的思想，大力營造干事創(chuàng)業(yè)、重農(nóng)興農(nóng)的濃厚氛圍，真正讓農(nóng)業(yè)成為最有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為最體面的職業(yè)。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十
    我鎮(zhèn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作將繼續(xù)深入貫徹十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和全國、全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議以及全市農(nóng)村工作會議精神，緊抓市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局支持鎮(zhèn)沿江開放開發(fā)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史機遇，堅持以路線教育為動力、以改革創(chuàng)新為主線，以項目建設為抓手、以科技進步為支撐、以增產(chǎn)增收為目標、加快推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、標準化、機械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展升級，全面提升鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質量和水平，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，為保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供基礎保證和有力支撐。
    一、總體要求。
    全面貫徹落實中央、省、市三個“1號文件”精神和市委、市政府對“三農(nóng)”工作的決策部署，按照“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總要求，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”的總目標，以“百佳”創(chuàng)建為抓手，加快推進體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，以深化農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革為突破口，積極構建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，努力實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)提質增效，農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。
    二、工作目標。
    完成開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，確保月底完成;落實農(nóng)村一事一議政策，力爭完成5個建設點，爭取獎補資金30萬元;切實抓好防汛抗旱工作，早落實、早部署;繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村聯(lián)動工作，完善相關制度;認真落實農(nóng)村清潔工程，確保農(nóng)村清潔工程全覆蓋;切實抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，力爭新增專業(yè)合作社2家、新注冊家庭農(nóng)場2家、新增規(guī)模以上種養(yǎng)大戶2戶;切實抓好防控工作，保障食品安全。
    三、主要措施。
    (一)加快推進，著力深化改革。一是加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。按照“因地制宜、分類指導、積極穩(wěn)妥、重點突破”的原則，細化實施方案，把握時間節(jié)點，加大推進力度，確保取得實效，力爭年內(nèi)完成確權頒證工作。二是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強對接報務，堅持示范帶動,深入推進示范合作社和標兵農(nóng)場創(chuàng)建活動，重點培育一批規(guī)模大、實力強、產(chǎn)品優(yōu)、聲譽好的合作社和家庭農(nóng)場，積極引導同片區(qū)、同行業(yè)、同類型的農(nóng)民合作社以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和服務為紐帶，組建農(nóng)民合作社聯(lián)社,確保完成全年工作目標。
    (二)完善體制，增強發(fā)展活力。繼續(xù)鞏固和深化體制改革成果，建立新型的管理體制和運行機制，完成人員分流、機構改革和職能轉變?nèi)笕蝿?。提高氣象為?jīng)濟服務和農(nóng)村氣象災害防御水平。整合培訓資源，加大培訓力度，實施好“一村一名大學生”等培訓工程，造就一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。
    (三)建管并重，改善人居環(huán)境。以村莊整治為切入點，繼續(xù)開展新農(nóng)村建設工作，讓村民“走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能”。結合鎮(zhèn)村聯(lián)動工程，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，注重實效、整合資源，統(tǒng)籌安排好公共活動場所、農(nóng)家書屋、村內(nèi)綠化等建設，提升工作水平和建設品位。實施農(nóng)村清潔工程，抓好村民、農(nóng)村保潔員、村民理事會等三個主體建設。完善農(nóng)村垃圾收集處理的長效機制，鞏固新農(nóng)村建設成果，防止農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)“反彈”。
    (四)科學應對，做好防汛工作。堅持以人為本，始終把長江堤岸安全運行和保障人民群眾生命安全放在首位。完善各類應急預案，按要求儲備防汛物資。重點抓好“水情預報、洪水調度和巡查報汛”三個主要環(huán)節(jié)，確?！八枷?、組織、責任、預案、檢查、培訓、隊伍、物資”八到位，主動應對，科學防控，全面提高洪水災害防御能力。
    (五)警鐘長鳴，保護森林資源。配合市森林防火指揮部做好全鎮(zhèn)范圍的森林防火法律、法規(guī)及防火知識的宣傳，加強防火隊伍建設，增強林火處置能力，加強督促檢查，確保不發(fā)生森林火災。三是完成林業(yè)有害生物防治綜合治理工作和防止亂砍濫伐等工作，確保山林生態(tài)安全。
    (六)民生為本，提升防控水平。探索建立并完善重大動物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理體系，維護碼頭經(jīng)濟安全和公共衛(wèi)生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病發(fā)生，重點對水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等方面進行監(jiān)管和督查，嚴格要求生產(chǎn)基地(戶)按生產(chǎn)技術規(guī)程標準化生產(chǎn)，建立健全生產(chǎn)紀錄檔案，嚴禁在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用違禁藥物，并對其是否有使用禁用藥物和添加劑的行為開展經(jīng)常性的檢查，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
    四、保障措施。
    (一)加強組織領導和改進工作方式。全鎮(zhèn)各級領導要充分認識做好新形勢下“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。各職能部門要充分利用其職能和政策優(yōu)勢，認真落實年度包村幫扶目標和任務，真心誠意地服務“三農(nóng)”。涉農(nóng)部門要深入基層一線、創(chuàng)新思路辦法、強化政策保障、狠抓工作落實，特別要在農(nóng)業(yè)技術服務、農(nóng)作物病蟲害防治、重大動物疫病防控體系、防火防汛責任制落實、農(nóng)村社會管理綜合治理以及化解農(nóng)村矛盾糾紛調處機制等方面下工夫，出實招、辦實事、講實效，開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。
    (二)全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。認真落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼和農(nóng)機購置補貼等農(nóng)業(yè)補貼政策，認真做好“惠農(nóng)信貸通”工作，整合涉農(nóng)項目資金，改善農(nóng)村基礎設施。加大財政支持力度，引導各種補貼資金向專業(yè)大戶和專業(yè)合作社傾斜。加大村級公共事業(yè)建設“一事一議”財政獎補力度，鼓勵引導社會資金投入農(nóng)村服務支撐體系和新農(nóng)村建設。
    (三)抓好農(nóng)村基層組織和基層民主管理。切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進協(xié)調發(fā)展，提供堅強組織保證。建立和健全充滿活力的村民自治機制，發(fā)揮農(nóng)民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的作用。大力推進農(nóng)口基層單位財務公開和黨風廉政建設，強化農(nóng)村基層干部教育、培訓和管理工作，堅決查處侵害農(nóng)民利益的腐敗問題。創(chuàng)新和改善農(nóng)村矛盾調處機制，基層單位要設立群眾來訪接待室，建立民情訪問制度，暢通農(nóng)民群眾利益訴求渠道，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十一
    同志們：
    縣政府召開農(nóng)村飲水安全工作會議主要是貫徹落實國家、省、市關于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神，特別是貫徹落實縣十五屆人大五次會議《政府工作報告》中關于改善民生的工作部署，要利用2-3年時間完成全縣自來水“村村通”工程，年內(nèi)解決榮興等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬人的安全飲水問題的有關要求，總結前一個時期工作，安排部署“十一五”期間的農(nóng)村飲水安全工作。
    一、充分認識全縣安全飲水工作緊迫性和解決農(nóng)村安全飲水問題的重要性。
    我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開始的，經(jīng)過20多年的建設，解決了農(nóng)村飲水問題，從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來水，從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面，全縣人民的生活質量和身體素質有了很大的提高，這歸功于各級黨委和政府把民生問題當作頭等大事，在解決群眾飲水問題上，舍得投人力、物力、財力。
    但是，按照國務院常務會議、全國水利廳(局)長會議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求，我們還有很多工作要做。我縣農(nóng)村總人口為34.3萬人，集中供水受益人口為32.3萬人，全縣農(nóng)村供水普及率為93.9%，飲水安全和基本安全人口為20.6萬人，飲用不達標水人口為77389人，其中飲用氟超標水30158人、苦咸水21477人、其他超標水25754人;飲用水量不達標為59462人，全縣飲水安全普及率60.1%，可以說全縣飲水安全工作任務非常重。
    當前，全縣飲水安全工作存在的主要問題：一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口的增加，供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設備老化，水質、水量得不到保證。從1980年至今，我縣農(nóng)村人口飲用自來水問題基本解決，目前存在的主要問題是水質不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭@次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水，達到規(guī)定標準的用水量。三是設計不合理。上世紀80年代改水，由于大家都沒有經(jīng)驗，管徑設計不合理，管材選用不科學，再加上輸水時間長，現(xiàn)在不敢加壓，造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預算為4699萬元，僅靠縣、鄉(xiāng)財力解決這個問題難度非常大。五是管理體制落后、機制不活。國營事業(yè)單位鐵飯碗，收費欠賬不斷增加，職工沒有危機感，服務不到位。投入機制單一，國家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事，不給錢就停，沒有長遠打算。
    總的說，我縣飲水安全工作既有機遇，又有現(xiàn)實的困難。我們必須高度重視，增強責任感，這是各級政府必須解決的問題，要確保全縣人民喝上放心水。
    二、明確工作目標，突出工作重點，確保2-3年內(nèi)解決全縣飲水安全問題。
    國務院根據(jù)全國的農(nóng)村飲水安全工作實際提出利用“十一五”、“十二五”時間解決農(nóng)村飲水安全問題。我們不能等，我縣群眾已經(jīng)吃上了自來水，實現(xiàn)飲水安全工作目標，不能讓群眾等8年、9年，我們要在3年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問題。
    (一)要進一步統(tǒng)一思想。以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，認真貫徹縣委八屆三次全會和縣十五屆人大五次會議精神，堅持以人為本，因地制宜，科學規(guī)劃，分步實施，切實加強我縣農(nóng)村飲水安全工程建設，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷提高群眾的健康水平和生活質量，加快推進社會主義新農(nóng)村建設，積極構建和諧社會。
    (二)要明確工作目標。一要確定總的工作原則和目標。飲水安全工程關系到百姓的切身利益，解決飲水安全是各級政府的責任，是一項“德政工程”和“民心工程”，我們要抓住國家實施飲水安全“十一五”規(guī)劃有利契機，加強農(nóng)村供水基本建設，完善農(nóng)村供水社會化服務體系，以“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”為原則，利用3年時間全面解決我縣農(nóng)村飲水不安全問題，讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農(nóng)村飲水安全評價指標體系要求供水。水質：供水水質符合《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求的為基本安全;水量：生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度：用水方便程度為人力取水往返時間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率：水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標中的任何一項均可視為不安全。三要確保實現(xiàn)各年度工作目標。解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對管網(wǎng)系統(tǒng)進行部分改造，解決飲水不安全人口4.3萬人。解決田莊臺鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題，打深水井3眼，對管網(wǎng)系統(tǒng)進行部分改造，解決飲水不安全人口4.5萬人。解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對管網(wǎng)系統(tǒng)進行部分改造，解決飲水不安全人口2.9萬人。
    (三)要強化措施，確保按期完成任務。一是堅持以農(nóng)村自來水站管理體制、運行機制改革為突破口，為農(nóng)村飲水安全工作提供動力。承包人要選擇有資金實力、有管理能力和有責任心的人。出讓經(jīng)營權的年限可以3年、10年，最長不能超過。認真簽訂合同，明確雙方權利、義務，政府負責水源，合理確定水價;企業(yè)保證運行，保證水質，保證管理及資產(chǎn)的投入，文明經(jīng)營;用戶負責進戶內(nèi)的投入。二是堅持科學設計，保證高標準、高質量施工。請專業(yè)隊伍搞好設計，設計使用期至少30年。根據(jù)人口、經(jīng)濟、社會發(fā)展科學規(guī)劃，從材料采購、施工隊伍選擇、施工質量，都要嚴格把關。打井設計要參考油田油井資料，最好請油田隊伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來水經(jīng)營權所得資金全部用在飲水安全工程上，雖然企業(yè)負責，政府也要資助。同時縣農(nóng)村飲水安全辦公室要做好對上爭取資金工作，“十一五”和“十二五”期間都得安排，多渠道融資，多元化投入。四是加大組織領導力度。要想3年解決飲水安全問題，沒有強有力的領導作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要重視，親自把關，親自安排;分工協(xié)作，各司其職，縣鄉(xiāng)領導小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的工作計劃，還有多少人口，幾個村屯，什么原因，怎么解決，什么時間解決，列出時間表，“五一”前報縣飲水安全領導小組辦公室;管理不能放松，不是一改就什么都解決了，管理工作一刻也不能放松，因為飲水是人命關天的大事，不管誰負責，出現(xiàn)問題群眾還是找政府，政府有這個責任。五是需要注意的幾個問題。水質問題，千萬不能出問題，必須有具體的措施保證水質達標;水價問題，不能由經(jīng)營企業(yè)決定，要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價部門共同來決定;地下水資源要合理開發(fā)利用，同時強調廢井必須找專業(yè)隊伍封井，不然形成污水漏斗就會影響水質;監(jiān)督檢查不能放松，縣政府分管領導把關，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導分工負責;各級政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境，支持其做好收費、改線等工作。
    同志們，飲水安全工作是一件關系民生的大事，只要全縣各級黨委和政府高度重視，全縣人民廣泛參與，我們就一定能夠按期實現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十二
    進一步調動廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實干，攻堅克難，努力開創(chuàng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于農(nóng)村工作會議。
    講話稿。
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    今年以來，我們認真貫徹中央、省委農(nóng)村工作會議和中央、省委1號文件精神，切實落實中央、省委抗震救災和災后重建一系列決策部署，緊緊圍繞市委提出“實施‘四大戰(zhàn)略’、推進‘五個突破’，打好老區(qū)發(fā)展建設翻身仗”的部署和要求，高度重視“三農(nóng)”工作，戰(zhàn)勝了低溫冰凍雪災，奮力抗震救災，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會安定和諧的良好態(tài)勢。
    一、主要工作。
    (一)以貫徹中央、省委1號文件為抓手，深入宣傳發(fā)動，推動“三農(nóng)”工作。市上及時召開了市委會、市政府常務會、農(nóng)村工作座談會進行傳達學習，專題研究。市委、市政府春節(jié)后召開了高規(guī)格的農(nóng)村工作會議，制定出臺了指導今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件，接著又分別召開了農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、農(nóng)機、扶貧等專題會議，全面落實中央、省委1號文件和全市農(nóng)村工作會議精神。全市各級干部、農(nóng)技人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭、村社院落宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，督查春耕生產(chǎn)。通過電視、電臺、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，多層次多形式宣傳中央、省、市強農(nóng)惠農(nóng)政策，得到了省委1號文件宣傳督查組的充分肯定。
    (二)以奮力抗震救災為重點，抓好災后重建，做好“三農(nóng)”工作。全市落實“一增兩補三恢復”措施,戰(zhàn)勝前期低溫冰凍雪災。一增：增溫育苗大種春洋芋、春玉米，全市春洋芋面積達53萬畝，擴大2.8萬畝，產(chǎn)量預計達16萬噸，增加2100噸，特別是大抓地膜玉米，種植面積111.3萬畝,比去年增加2.3萬畝，其中地膜玉米達80.6萬畝，目前，長勢良好，豐收在望，贏得了抗災主動權。兩補：及時補欄畜禽2063萬只，補育經(jīng)濟林苗1.5萬畝，增種蔬菜3.1萬畝。三恢復：恢復因雪災斷道、中斷公路和損毀供水供電設施;恢復重建倒房戶、危房戶1000戶，下拔雪災倒房和減災安居工程專項資金520萬元;恢復重建損毀農(nóng)作物，全市安排雪災農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重建資金1131萬元。特別是“5.12”特大地震后，積極組織抗震救災，做到“兩及時、兩認真、兩防止、兩落實、兩確?！薄杉皶r：及時召開了抗震救災新聞發(fā)布會，通報了災情、回答了提問、消除了恐慌;及時支援災區(qū)，按照省上的安排，積極做好向重災區(qū)組織調運豬肉的準備工作，調運糧油11877噸。兩認真：認真核實災情，不虛報、不謊報、不漏報;認真搞好災后重建規(guī)劃。兩防止：防止次生災害，防止動物疫病發(fā)生。兩落實：落實受災群眾基本生活，加強資金物資保障，全市下拔救災應急資金1000萬元，首期安排生活補助資金1500萬元，安排救災糧2800噸，共接受社會各界捐款捐物3954萬元;落實損毀塘庫、飲水工程、農(nóng)田、道路基礎設施恢復重建的措施，已解決農(nóng)村5.2萬人飲水安全問題，整治病險水庫14座，治理水土流失面積25平方公里。兩確保：確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全，無群體事件、無重大人員傷亡，確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟良好運行態(tài)勢。
    (三)以扶貧開發(fā)為中心，推進新農(nóng)村建設，統(tǒng)領“三農(nóng)”工作。堅持把貧困人口相對集中區(qū)域作為主戰(zhàn)場，把解決貧困人口溫飽問題作為首要任務，突出基礎優(yōu)先、培育產(chǎn)業(yè)、提高素質、改善環(huán)境，切實改善貧困人口的溫飽問題。今年以來，按照“項目建設推進年”的要求，落實財政扶貧資金6360萬元，到位資金5360萬元。扎實開展通江連片開發(fā)、整體推進試點和“貧困村村級發(fā)展互助資金試點”，創(chuàng)新扶貧機制，落實領導聯(lián)系、部門定點幫扶工作。1—5月解決了9887名農(nóng)村絕對貧困人口的溫飽問題，改善了24559名農(nóng)村低收入貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。堅持以扶貧開發(fā)為中心，推進新農(nóng)村建設。本著“既急不得、又慢不得、更等不得”的要求，全市依托扶貧新村、土地整理項目，新啟動了100個村的新村建設。堅持把生產(chǎn)發(fā)展放在新農(nóng)村建設的首位，大力發(fā)展優(yōu)質糧油業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、勞務產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。全市建立了農(nóng)產(chǎn)品基地170萬畝，培育發(fā)展糧油加工、畜產(chǎn)品加工、肉類加工、食品飲料、中藥材、繭絲加工等43家重點龍頭企業(yè)，培育專合組織741個。小春糧油預計總產(chǎn)達到50.17萬噸，增加1.16萬噸,增長2.37%,油菜籽總產(chǎn)達10.01萬噸,增長6.74%;大春作物栽插進展順利，水源、種苗保障，開局良好。1-5月生豬出欄181.34萬頭、增長3.9%,牛出欄9.09萬頭、增長2.9%,羊出欄38.49萬只、增長2.8%，小家禽出欄931.84萬只、增長2.9%。勞務開發(fā)轉移輸出104.5萬人，勞務收入22.5億元、增長8.6%。農(nóng)民現(xiàn)金收入預計可達1236元、增加198元、增長19%。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)，切實增加對“三農(nóng)”投入，今年落實糧食直補、綜合補貼、良種補貼資金2.3億元，兌現(xiàn)中型水利水電工程移民后期扶持補助資金438.4萬元，全市財政預算“三農(nóng)”資金1.3億元，其中新增產(chǎn)糧大縣獎勵資金1400多萬元用于地膜玉米生產(chǎn)，市本級安排150萬元用于重點龍頭企業(yè)貸款貼息。
    (四)以抓住農(nóng)時季節(jié)為關鍵，明確階段任務，部署“三農(nóng)”工作。年初，在對全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出總體安排部署的基礎上，分季度又作出了專門的安排，細化階段目標任務，突出階段工作重點。先后對春耕生產(chǎn)、大春作物“三搶”、畜牧業(yè)生產(chǎn)、水利建設、林業(yè)建設、防汛抗旱、移民工作、勞務開發(fā)、扶貧開發(fā)等都發(fā)出了專門的文件，召開了專題會議，并及時開展農(nóng)村政策落實和農(nóng)村工作跟蹤督查，工作一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣。
    (五)以落實省委巡視組對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作整改意見為契機，細化工作目標，推進“三農(nóng)”工作。按照市委、市政府的安排，將省委巡視組對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組整改意見，進行了認真梳理，將其細化分解為3個大項13個小項，落實了牽頭領導、責任部門、實施單位。堅持把落實整改意見與推動部門工作有機結合，堅持注重實際、確保實效，以此推動“三農(nóng)”各項工作。
    二、存在問題。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高。由于農(nóng)資化肥價格上漲，據(jù)調查尿素比去年同期漲幅20%，碳銨漲幅24%，磷肥漲幅40—50%，柴油上漲20%，農(nóng)業(yè)比較效益低，整家外出務工多，造成部分邊遠地方種應付田的現(xiàn)象嚴重。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強。由于部份干群受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響束縛較深，加之體制、機制等客觀原因，使特色產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)模難以做大，龍頭企業(yè)培育壯大較難，龍頭企業(yè)、業(yè)主與農(nóng)戶利益機制形成較難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進緩慢。
    (三)農(nóng)業(yè)基礎不牢。全市中型水庫少，已有的塘、庫、渠、堰病險較多。據(jù)估算，全市人均旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田不到半畝，農(nóng)業(yè)機械化水平低，靠天吃飯并沒有根本改變。
    (四)農(nóng)業(yè)投入不足。全市扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)基地培育、龍頭企業(yè)發(fā)展、病險水庫整治和水利設施建設、災后農(nóng)房和農(nóng)村基礎設施建設恢復任務艱巨，都需要大量的資金投入，目前市本級財力十分困難，加之農(nóng)民收入水平低、自身缺乏投入，農(nóng)村融資十分困難。
    三、下步工作。
    當前正是抗震救災和“三農(nóng)”工作非常關鍵時期，切實做好災后農(nóng)業(yè)恢復、發(fā)展和重建工作十分重要。我們一定要按照省委、省政府的部署和要求，堅持一手抓抗震救災，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全面完成農(nóng)村工作各項任務，實現(xiàn)省委、省政府提出的“輕災區(qū)不減產(chǎn)、保增收，非災區(qū)多增產(chǎn)、多增收”的目標任務。一是集中全力搶栽搶管。今年“三搶”農(nóng)事集中，農(nóng)活打逗，農(nóng)村勞動力缺乏，要動員組織廣大干部群眾集中全力搶栽搶管，改種增種，力爭多栽多種，種滿種盡。二是抓好農(nóng)村基礎設施修復。盡快組織排查修復被損壞的塘庫、渠道、提灌站等水利設施，搶修損毀農(nóng)村道路、農(nóng)田及農(nóng)村公益設施。三是妥善安排好受災群眾生活。要抓好倒房戶的重建，做好災民安置，落實受災困難群眾臨時生活救助政策，保障災民的基本生活，讓災區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時住處，有基本醫(yī)療。四是嚴防次生災害。當前正值主訊期，嚴密監(jiān)控病險水庫、塘堰，抓好除險加固，嚴防地質災害、泥石流、動物疫病等次生災害的發(fā)生。五是加強農(nóng)資市場的監(jiān)管。整頓規(guī)范農(nóng)資市場流通，加強農(nóng)資價格監(jiān)控，穩(wěn)定和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應，防止假冒偽劣化肥等農(nóng)資進入農(nóng)村市場。六是千方百計增加農(nóng)民收入。抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施“一村一品”戰(zhàn)略，加強蔬菜、茶葉、干果、中藥材、食用菌、蠶桑等特色基地建設，抓好龍頭企業(yè)、專合組織培育，增強帶動能力。抓好畜牧業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，大力推進畜禽良種繁育體系、動物疫病防控體系、飼料保障體系建設，加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快畜牧科技進步。七是切實加強組織領導。各級黨委、政府要把當前災后農(nóng)業(yè)恢復、發(fā)展和重建作為頭等大事，加強組織領導。各級領導和干部都要把主要精力集中到災后農(nóng)業(yè)恢復、發(fā)展和重建上來。各有關職能部門要充分發(fā)揮部門職能作用，特別是農(nóng)口部門要加強為民服務工作。要積極爭取和及時下拔專項扶持資金，加強扶貧、救災、移民資金的監(jiān)督管理，開展中型水利水電工程移民后期扶持政策落實情況的督查，繼續(xù)抓好中央、省委1號文件精神的貫徹落實，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標的超額完成。
    20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作將繼續(xù)深入貫徹xx屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和全國、全省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議以及全市農(nóng)村工作會議精神，緊抓市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局支持鎮(zhèn)沿江開放開發(fā)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史機遇，堅持以路線教育為動力、以改革創(chuàng)新為主線，以項目建設為抓手、以科技進步為支撐、以增產(chǎn)增收為目標、加快推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、標準化、機械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展升級，全面提升鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質量和水平，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，為保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供基礎保證和有力支撐。
    一、總體要求。
    全面貫徹落實中央、省、市三個“1號文件”精神和市委、市政府對“三農(nóng)”工作的決策部署，按照“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總要求，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”的總目標，以“百佳”創(chuàng)建為抓手，加快推進體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，以深化農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革為突破口，積極構建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，努力實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)提質增效，農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。
    二、工作目標。
    完成開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，確保20xx年11月底完成;落實農(nóng)村一事一議政策，力爭完成5個建設點，爭取獎補資金30萬元;切實抓好防汛抗旱工作，早落實、早部署;繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村聯(lián)動工作，完善相關制度;認真落實農(nóng)村清潔工程，確保農(nóng)村清潔工程全覆蓋;切實抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，力爭新增專業(yè)合作社2家、新注冊家庭農(nóng)場2家、新增規(guī)模以上種養(yǎng)大戶2戶;切實抓好防控工作，保障食品安全。
    三、主要措施。
    (一)加快推進，著力深化改革。一是加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。按照“因地制宜、分類指導、積極穩(wěn)妥、重點突破”的原則，細化實施方案，把握時間節(jié)點，加大推進力度，確保取得實效，力爭年內(nèi)完成確權頒證工作。二是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強對接報務，堅持示范帶動,深入推進示范合作社和標兵農(nóng)場創(chuàng)建活動，重點培育一批規(guī)模大、實力強、產(chǎn)品優(yōu)、聲譽好的合作社和家庭農(nóng)場，積極引導同片區(qū)、同行業(yè)、同類型的農(nóng)民合作社以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和服務為紐帶，組建農(nóng)民合作社聯(lián)社,確保完成全年工作目標。
    (二)完善體制，增強發(fā)展活力。繼續(xù)鞏固和深化體制改革成果，建立新型的管理體制和運行機制，完成人員分流、機構改革和職能轉變?nèi)笕蝿?。提高氣象為?jīng)濟服務和農(nóng)村氣象災害防御水平。整合培訓資源，加大培訓力度，實施好“一村一名大學生”等培訓工程，造就一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。
    (三)建管并重，改善人居環(huán)境。以村莊整治為切入點，繼續(xù)開展新農(nóng)村建設工作，讓村民“走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能”。結合鎮(zhèn)村聯(lián)動工程，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，注重實效、整合資源，統(tǒng)籌安排好公共活動場所、農(nóng)家書屋、村內(nèi)綠化等建設，提升工作水平和建設品位。實施農(nóng)村清潔工程，抓好村民、農(nóng)村保潔員、村民理事會等三個主體建設。完善農(nóng)村垃圾收集處理的長效機制，鞏固新農(nóng)村建設成果，防止農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)“反彈”。
    (四)科學應對，做好防汛工作。堅持以人為本，始終把長江堤岸安全運行和保障人民群眾生命安全放在首位。完善各類。
    應急預案。
    按要求儲備防汛物資。重點抓好“水情預報、洪水調度和巡查報汛”三個主要環(huán)節(jié)確?！八枷搿⒔M織、責任、預案、檢查、培訓、隊伍、物資”八到位主動應對科學防控全面提高洪水災害防御能力。
    (五)警鐘長鳴，保護森林資源。配合市森林防火指揮部做好全鎮(zhèn)范圍的森林防火法律、法規(guī)及防火知識的宣傳，加強防火隊伍建設，增強林火處置能力，加強督促檢查，確保不發(fā)生森林火災。三是完成林業(yè)有害生物防治綜合治理工作和防止亂砍濫伐等工作，確保山林生態(tài)安全。
    (六)民生為本，提升防控水平。探索建立并完善重大動物防疫和農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理體系，維護碼頭經(jīng)濟安全和公共衛(wèi)生安全。要有效防止高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病發(fā)生，重點對水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等方面進行監(jiān)管和督查，嚴格要求生產(chǎn)基地(戶)按生產(chǎn)技術規(guī)程標準化生產(chǎn)，建立健全生產(chǎn)紀錄檔案，嚴禁在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用違禁藥物，并對其是否有使用禁用藥物和添加劑的行為開展經(jīng)常性的檢查，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
    四、保障措施。
    (一)加強組織領導和改進工作方式。全鎮(zhèn)各級領導要充分認識做好新形勢下“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。各職能部門要充分利用其職能和政策優(yōu)勢，認真落實年度包村幫扶目標和任務，真心誠意地服務“三農(nóng)”。涉農(nóng)部門要深入基層一線、創(chuàng)新思路辦法、強化政策保障、狠抓工作落實，特別要在農(nóng)業(yè)技術服務、農(nóng)作物病蟲害防治、重大動物疫病防控體系、防火防汛責任制落實、農(nóng)村社會管理綜合治理以及化解農(nóng)村矛盾糾紛調處機制等方面下工夫，出實招、辦實事、講實效，開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。
    (二)全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。認真落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼和農(nóng)機購置補貼等農(nóng)業(yè)補貼政策，認真做好“惠農(nóng)信貸通”工作，整合涉農(nóng)項目資金，改善農(nóng)村基礎設施。加大財政支持力度，引導各種補貼資金向專業(yè)大戶和專業(yè)合作社傾斜。加大村級公共事業(yè)建設“一事一議”財政獎補力度，鼓勵引導社會資金投入農(nóng)村服務支撐體系和新農(nóng)村建設。
    (三)抓好農(nóng)村基層組織和基層民主管理。切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進協(xié)調發(fā)展，提供堅強組織保證。建立和健全充滿活力的村民自治機制，發(fā)揮農(nóng)民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的作用。大力推進農(nóng)口基層單位財務公開和黨風廉政建設，強化農(nóng)村基層干部教育、培訓和管理工作，堅決查處侵害農(nóng)民利益的腐敗問題。創(chuàng)新和改善農(nóng)村矛盾調處機制，基層單位要設立群眾來訪接待室，建立民情訪問制度，暢通農(nóng)民群眾利益訴求渠道，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    尊敬的范副主席、各位領導：
    正當全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實黨的xx大精神、全力推進全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作之際，范副主席攜各位領導蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導工作，這是對我鄉(xiāng)各族干部群眾的關心和厚愛。在此，我代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)1萬2千多各族干部群眾，向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
    ××鄉(xiāng)位于××縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸毗鄰。境內(nèi)山高坡陡，平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里，邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。**年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶，總人口為12607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶、農(nóng)業(yè)人口11941人);共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝)，人均耕地面積1.03畝;實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1141萬元，農(nóng)民人均純收入1048元，糧食總產(chǎn)量達418.91萬公斤，人均有糧350.82公斤;年內(nèi)牲畜出欄2232頭(只)。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質總體較低等諸多因素制約，我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
    近年來，在州、縣黨委政府的正確領導下，我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實xx大精神，努力實踐科學發(fā)展觀，以動態(tài)管理和提高標準為中心，不斷加強調研，完善制度，規(guī)范操作，確保了全鄉(xiāng)農(nóng)村低保整體工作水平進一步提高。下面，我就全鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障制度貫徹落實情況向各位領導作簡要匯報：
    (一)加強領導，統(tǒng)一部署。
    自開展農(nóng)村低保工作以來，在縣委、縣政府的高度重視和縣人大的監(jiān)督及縣主管部門的關心和指導下，我鄉(xiāng)多次召開專題會，對農(nóng)村低保工作進行研究。為加強對農(nóng)村低保工作的領導，鄉(xiāng)人民政府成立了由鄉(xiāng)長為組長，民政助理為副組長，民政辦、扶貧辦和社會保障所等負責人為成員的農(nóng)村居民最低生活保障工作領導小組，在鄉(xiāng)民政辦設立了低保辦公室，專人負責低保工作，同時，各村委會也成立了相應的組織領導機構。由民政辦負責具體業(yè)務指導及核實上報等工作，村委會負責低保戶的申請、核實，初步形成了三級聯(lián)動、上下貫通、層層落實的農(nóng)村低保工作組織網(wǎng)絡，保證了農(nóng)村低保工作的正常開展和有序運行。
    (二)結合實際，制定相應政策。
    為了規(guī)范農(nóng)村低保工作的操作和管理，加大農(nóng)村社會救助力度，我鄉(xiāng)制定了《××鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村最低生活保障實施方案》，建立了“政府主導，民政牽頭，部門配合，社會參與”的社會救助體系，為農(nóng)村低保工作的有序運行提供了制度保障。
    二、開展農(nóng)村低保工作的主要做法。
    (一)嚴把農(nóng)村低保對象的申報、審核、審批程序關，分類施保、動態(tài)管理。
    隨著全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作的不斷推進，各項制度進一步健全，農(nóng)村低保管理逐步規(guī)范，工作中，我們嚴格執(zhí)行申報、審核、審批和發(fā)放程序。一是摸清底數(shù)，落實責任。對提出申請農(nóng)村低保戶的家庭情況、人口、人均收入、家庭主要勞動能力的身體狀況等，進行入戶調查，填寫《農(nóng)村低保入戶調查表》，明確責任并堅持“誰入戶，誰簽字，誰負責”的調查責任制度，做到不重、不漏;二是堅持三榜公布制度。即村委會受理農(nóng)村低保申請后，在7天內(nèi)對申請人家庭成員的戶籍、收入狀況進行調查取證，集體討論認為符合保障條件的，在村委會進行張榜公布，群眾無異議后，將申請表簽署意見等相關材料，按屬地管理的原則，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)人民政府對接到的申請表和相關證明材料進行審核無誤后，將符合保障條件的申請表連同相關材料報送縣民政局?？h民政局對上報的申請表和相關材料進行審核，對符合保障條件的給予審批，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知村委會將發(fā)放金額張榜公布。張榜公布的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活家庭人口、補助金額。公布時間不得少于3天，讓群眾知情放心。對有異議的，重新審核，對不符合保障條件的，通知申請人，并做好解釋工作。三是建檔立卡，嚴格審批。建立了農(nóng)村低保家庭備案制度，對農(nóng)村低保戶的家庭情況、收入狀況、年齡等都做了詳細登記，同時實行農(nóng)村低保對象動態(tài)管理，按季走訪，按季審批。四是農(nóng)村低保金實行按季發(fā)放。每季上旬，民政辦將全鄉(xiāng)各村已保的對象分別統(tǒng)計報送縣民政局，民政局將資金劃撥到農(nóng)村信用社，再由鄉(xiāng)民政辦領取負責發(fā)放。在開展農(nóng)村低保工作中，始終遵循保障農(nóng)村居民基本生活的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結合、鼓勵勞動自救的方針，進一步健全了制度，強化了管理，完善了程序，做到公開、公平、公正，切實將符合農(nóng)村低保對象納入保障范圍。
    (二)分類施保，擴大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面。
    人均年收入在693元以下的特殊困難家庭成員。
    三、存在的問題。
    農(nóng)村低保工作是民生工程的重要內(nèi)容，是構建社會主義和諧社會的有效保證。通過不斷努力探索，我鄉(xiāng)的農(nóng)村低保工作已步入正軌，取得了一定的成績，也讓部分低收入群眾得到實實在在的利益，同時，我們也認識到，全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作還存在一些難點問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是面窄標準低。從目前納入低保的人數(shù)來看，我鄉(xiāng)仍有許多需要低保而未納入低保范圍內(nèi)的居民。**年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口11941人，按照693元的溫飽標準，目前只納入4860人，全鄉(xiāng)還有4590人的貧困人口需納入農(nóng)村低保，要實現(xiàn)“應保盡保”目標差距還很大。同時，農(nóng)村低保標準偏低。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保標準的月平均水平僅為50元，隨著近年物價上漲因素的影響，低保資金更顯不足。
    二是保障對象的鑒定難，工作經(jīng)費短缺。首先，在“低?！辟Y格確認上，最大的問題是對收入缺乏有效的審核手段，或者隱性收人問題比較嚴重，難以貨幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實物收入占相當比重，在價值轉化過程中，存在較大的隨意性。其次，難以準確計算農(nóng)民的個人收入。在審查、審核“低?！睂ο髸r，在操作中，標準的確定人為因素比較多，缺乏科學測算和合理精算。一是劃定的貧困線不好掌握，對低保戶的收入只能大概估算。二是在農(nóng)村生活困難的家庭比較多，部分村干部為避免出現(xiàn)矛盾，需要多次召開會議反復評議才能確定。有的村因指標不夠，而使符合低保標準的低保對象不能夠享受低保。同時，低保宣傳、核查、公示等費用較大，鄉(xiāng)內(nèi)又無能力解決相應的工作經(jīng)費，制約了救助工作的快速發(fā)展。
    總之，農(nóng)村低保任重而道遠。但相信在縣委、縣政府的正確領導下，在縣民政局的具體業(yè)務指導下，我鄉(xiāng)認真貫徹“以人為本”的指導思想，在今后的工作中，我們將繼續(xù)完善農(nóng)村最低生活保障制度，認真調查落實，推進分類施保，強化動態(tài)管理，切實加快農(nóng)村低保制度建設，確保應保盡保。為我鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好環(huán)境。
    同志們：
    縣政府召開農(nóng)村飲水安全工作會議主要是貫徹落實國家、省、市關于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神，特別是貫徹落實縣xx屆人大五次會議《政府。
    工作報告。
    》中關于改善民生的工作部署，要利用2-3年時間完成全縣自來水“村村通”工程，年內(nèi)解決榮興等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬人的安全飲水問題的有關要求，總結前一個時期工作，安排部署“”期間的農(nóng)村飲水安全工作。
    一、充分認識全縣安全飲水工作緊迫性和解決農(nóng)村安全飲水問題的重要性。
    我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開始的，經(jīng)過20多年的建設，解決了農(nóng)村飲水問題，從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來水，從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面，全縣人民的生活質量和身體素質有了很大的提高，這歸功于各級黨委和政府把民生問題當作頭等大事，在解決群眾飲水問題上，舍得投人力、物力、財力。
    但是，按照國務院常務會議、全國水利廳(局)長會議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求，我們還有很多工作要做。我縣農(nóng)村總人口為34.3萬人，集中供水受益人口為32.3萬人，全縣農(nóng)村供水普及率為93.9%，飲水安全和基本安全人口為20.6萬人，飲用不達標水人口為77389人，其中飲用氟超標水30158人、苦咸水21477人、其他超標水25754人;飲用水量不達標為59462人，全縣飲水安全普及率60.1%，可以說全縣飲水安全工作任務非常重。
    當前，全縣飲水安全工作存在的主要問題：一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口的增加，供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設備老化，水質、水量得不到保證。從1980年至今，我縣農(nóng)村人口飲用自來水問題基本解決，目前存在的主要問題是水質不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭@次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水，達到規(guī)定標準的用水量。三是設計不合理。上世紀80年代改水，由于大家都沒有經(jīng)驗，管徑設計不合理，管材選用不科學，再加上輸水時間長，現(xiàn)在不敢加壓，造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預算為4699萬元，僅靠縣、鄉(xiāng)財力解決這個問題難度非常大。五是管理體制落后、機制不活。國營事業(yè)單位鐵飯碗，收費欠賬不斷增加，職工沒有危機感，服務不到位。投入機制單一，國家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事，不給錢就停，沒有長遠打算。
    總的說，我縣飲水安全工作既有機遇，又有現(xiàn)實的困難。我們必須高度重視，增強責任感，這是各級政府必須解決的問題，要確保全縣人民喝上放心水。
    二、明確工作目標，突出工作重點，確保2-3年內(nèi)解決全縣飲水安全問題。
    國務院根據(jù)全國的農(nóng)村飲水安全工作實際提出利用“”、“”20xx年時間解決農(nóng)村飲水安全問題。我們不能等，我縣群眾已經(jīng)吃上了自來水，實現(xiàn)飲水安全工作目標，不能讓群眾等8年、9年，我們要在3年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問題。
    (一)要進一步統(tǒng)一思想。以黨的xx屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，認真貫徹縣委八屆三次全會和縣xx屆人大五次會議精神，堅持以人為本，因地制宜，科學規(guī)劃，分步實施，切實加強我縣農(nóng)村飲水安全工程建設，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷提高群眾的健康水平和生活質量，加快推進社會主義新農(nóng)村建設，積極構建和諧社會。
    (二)要明確工作目標。一要確定總的工作原則和目標。飲水安全工程關系到百姓的切身利益，解決飲水安全是各級政府的責任，是一項“德政工程”和“民心工程”，我們要抓住國家實施飲水安全“”規(guī)劃有利契機，加強農(nóng)村供水基本建設，完善農(nóng)村供水社會化服務體系，以“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”為原則，利用3年時間全面解決我縣農(nóng)村飲水不安全問題，讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農(nóng)村飲水安全評價指標體系要求供水。水質：供水水質符合《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求的為基本安全;水量：生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度：用水方便程度為人力取水往返時間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率：水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標中的任何一項均可視為不安全。三要確保實現(xiàn)各年度工作目標。20xx年解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對管網(wǎng)系統(tǒng)進行部分改造，解決飲水不安全人口4.3萬人。20xx年解決田莊臺鎮(zhèn)、東風鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題，打深水井3眼，對管網(wǎng)系統(tǒng)進行部分改造，解決飲水不安全人口4.5萬人。20xx年解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對管網(wǎng)系統(tǒng)進行部分改造，解決飲水不安全人口2.9萬人。
    (三)要強化措施，確保按期完成任務。一是堅持以農(nóng)村自來水站管理體制、運行機制改革為突破口，為農(nóng)村飲水安全工作提供動力。承包人要選擇有資金實力、有管理能力和有責任心的人。出讓經(jīng)營權的年限可以3年、20xx年，最長不能超過20xx年。認真簽訂合同，明確雙方權利、義務，政府負責水源，合理確定水價;企業(yè)保證運行，保證水質，保證管理及資產(chǎn)的投入，文明經(jīng)營;用戶負責進戶內(nèi)的投入。二是堅持科學設計，保證高標準、高質量施工。請專業(yè)隊伍搞好設計，設計使用期至少30年。根據(jù)人口、經(jīng)濟、社會發(fā)展科學規(guī)劃，從材料采購、施工隊伍選擇、施工質量，都要嚴格把關。打井設計要參考油田油井資料，最好請油田隊伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來水經(jīng)營權所得資金全部用在飲水安全工程上，雖然企業(yè)負責，政府也要資助。同時縣農(nóng)村飲水安全辦公室要做好對上爭取資金工作，“”和“”期間都得安排，多渠道融資，多元化投入。四是加大組織領導力度。要想3年解決飲水安全問題，沒有強有力的領導作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要重視，親自把關，親自安排;分工協(xié)作，各司其職，縣鄉(xiāng)領導小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的。
    工作計劃。
    還有多少人口幾個村屯什么原因怎么解決什么時間解決列出時間表“五一”前報縣飲水安全領導小組辦公室;管理不能放松不是一改就什么都解決了管理工作一刻也不能放松因為飲水是人命關天的大事不管誰負責出現(xiàn)問題群眾還是找政府政府有這個責任。五是需要注意的幾個問題。水質問題千萬不能出問題必須有具體的措施保證水質達標;水價問題不能由經(jīng)營企業(yè)決定要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價部門共同來決定;地下水資源要合理開發(fā)利用同時強調廢井必須找專業(yè)隊伍封井不然形成污水漏斗就會影響水質;監(jiān)督檢查不能放松縣政府分管領導把關相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導分工負責;各級政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境支持其做好收費、改線等工作。
    同志們，飲水安全工作是一件關系民生的大事，只要全縣各級黨委和政府高度重視，全縣人民廣泛參與，我們就一定能夠按期實現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標。
    黨的xx大提出了依法治國和以德治國相結合的治國方略。開展普法和依法治理活動，是貫徹執(zhí)行依法治國方略一項重要的基礎工作，是貫徹執(zhí)行依法治國方略的具體實踐活動?！耙晃濉?、“二五”、“三五”普法以及快要結束的“四五”普法，為依法治國方略的實施發(fā)揮了重要的促進作用。農(nóng)村普法是全民普法的一個重要方面。經(jīng)過近二十年的實踐有了很大進展，但是效果不太明顯。究其原因，主要是一個認識問題，一個方法問題。本文就怎樣才能抓好農(nóng)村普法，從認識、方法、效果三個方面談點看法。
    一、站在依法治國的高度深化普法認識。
    搞好農(nóng)村普法工作，首先要從依法治國的高度來認識這項工作的重大意義。具體從以下三個方面認識。
    第一，深入農(nóng)村普法，是提高全民法律素質的需要。改革開放20多年來，我們黨在農(nóng)村實行的一系列改革開放政策取得了極大成功，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會的等方面的原因，現(xiàn)階段我國農(nóng)民的文化素質還很低，不學法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢不相適應，與依法治國、建設社會主義法治國家的要求相差更遠。依法治國，作為一種治國方略，一個基本要求是全體公民應有良好的法律意識和法律素質，學法、懂法、守法成為整個社會的時尚，廣大人民群眾能夠自覺運用法律武器維護自身的合法權益，同各種違法犯罪行為作斗爭。開展普法教育，就是要提高公民的法律意識和法律素質，讓法律走進千家萬戶，把法律交給全體公民。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民仍占我國人口的絕大多數(shù)。從根本上說，沒有農(nóng)民法律素質的提高，就沒有全民法律素質的提高?！耙晃濉薄ⅰ岸濉?、“三五”普法，在提高干部職工的法律意識上取得了一定成效，但在農(nóng)村的許多地方，特別是偏遠山區(qū)，在一定意義上走了過場。這就要求我們在“四五”普法中，一定要把農(nóng)村普法拿在手中，克服困難，做好工作。
    第二，深入開展農(nóng)村普法，是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。當前，我們正處在一個新舊體制轉換時期。在社會大變革中，由于利益的調整和再分配，由于新舊體制轉換出現(xiàn)的摩擦，必然會產(chǎn)生矛盾和糾紛。就農(nóng)村來說，近幾年來，國家先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠，農(nóng)村還存在許多問題：基層干部不依法辦事，侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權，侵占集體資財?shù)鹊?，造成干群關系緊張;農(nóng)民不能正確處理國家、集體和個人三者利益關系，有的無故拖欠甚至拒交數(shù)量不大的稅費。有的鄰里之間經(jīng)常發(fā)生爭田、爭水、爭山林、爭宅基地等矛盾。這些問題如不及時妥善解決，就會嚴重影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定。要解決這些問題，最根本的辦法是要靠教育，靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農(nóng)村普法，增強基層干部和群眾的法律意識、法制觀念，使干部群眾都依法辦事，依法理順農(nóng)村各種關系，使干部在依法管理中為農(nóng)民熱情服務，使農(nóng)民在依法行使權利的同時自覺履行義務，促進農(nóng)村社會進一步安定和穩(wěn)定。
    第三，深入開展農(nóng)村普法，是加強新時期農(nóng)村精神文明建設、推動農(nóng)村全面進步的需要。加強社會主義精神文明建設，是建設有中國特色社會主義的重要組成部分和根本特征?！吨泄仓醒腙P于社會主義精神文明建設指導方針的決議》指出：“社會主義精神文明建設的根本任務，是適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質”。我國憲法規(guī)定：“國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強社會主義精神文明建設。”我國農(nóng)村地域遼闊，人口眾多，農(nóng)民居住分散，生活自由散漫，文化生活貧乏，思想觀念僵化，加強農(nóng)村精神文明建設成為整個精神文明建設的重點。特別是一個時期以來，在一些地方，封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢力有所抬頭，嚴重影響了農(nóng)村的社會風氣。加強農(nóng)村精神文明建設，顯得更加迫切和重要。社會主義精神文明建設重在建設，重在宣傳，重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內(nèi)容之一，又有助于其它教育內(nèi)容和效果的增強。我們深入開展農(nóng)村普法，一方面在學法的基礎上，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約，把村級財物管理納入法制軌道，實行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會精神文明的活動，凈化社會風氣，為加強農(nóng)村精神文明建設和社會全面進步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來實踐經(jīng)驗的總結。
    二、針對農(nóng)村工作的特點優(yōu)化普法方法。
    農(nóng)村普法應針對農(nóng)村工作的特點，采取靈活多樣的方式方法進行。農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民居住分散，文化素質低，生產(chǎn)季節(jié)性強，開展普法教育工作難度大、任務艱巨，基于這種情況，現(xiàn)階段開展農(nóng)村普法應當堅持以下四種方法：
    (一)組織法律培訓，主導普法。堅持面授為主，是開展普法的一個基本原則和要求。農(nóng)村普法，也必須這樣。在實際工作中，要分級負責，層層抓好法律培訓，充分發(fā)揮法律培訓在普法中的主導作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負責抓好村(居)民委員會主要干部的法律培訓，每年要集中進行一次3至5天的法律培訓;二是村(居)民委員會要負責抓好農(nóng)戶(居民)戶主的培訓，第季度要組織一次。通過法律培訓，重點抓好基層干部和普法骨干的培訓，實現(xiàn)一戶一個“法律明白人”的目標。
    (二)利用農(nóng)村工作，滲透普法。普法是為經(jīng)濟建設這個中心工作服務的。農(nóng)村普法也必須服務于經(jīng)濟建設這個中心。在這個前提下，要充分利用中心工作和其它工作開展普法，把普法與農(nóng)村的計劃生育、社會治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭創(chuàng)十星級文明農(nóng)戶”等工作結合起來，把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，貫穿這些工作的全過程?！半S風潛入夜，潤物細無聲”。通過這些工作的開展，使干部群眾受到多方面的教育，達到普法的目的。
    (三)抓住學校教育，輻射普法。開展農(nóng)村普法，由于農(nóng)民居住分散，不易組織，文化素質低，集中起來學法確有困難。而各級各類學校，卻有著得天獨厚的條件。學生來自四面八方，人數(shù)多，人員集中，有固定的學習場所，有專業(yè)教師。要利用學校這一有利條件，在各級各類學校中加強對在校學生的法制教育。特別是在中小學校，要把普法內(nèi)容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)、打油詩，由教師組織學生學習，培養(yǎng)“小小普法員”，讓他們放學回家后，背誦給父母和他人聽，使家長和學生都受到普法教育。一個學生帶動一個家，一所小學就能覆蓋一個村。這樣，既抓住了在校學生的法制教育，又發(fā)揮了學校在農(nóng)村普法中的輻射作用，從而促進農(nóng)村普法。
    (四)開展多種活動，烘托普法。普法教育是一項社會宣傳、社會教育工作，沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動，寓教于樂，促進農(nóng)村普法。一方面，要針對農(nóng)村文化生活貧乏，農(nóng)民愛好熱鬧的特點，廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目，放映法制題材影片，展出形象生動的法制宣傳圖片和漫畫等活動，賦予普法一個有效的載體，通過在電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體開辟法制宣傳專題或專欄節(jié)目，加大普法的宣傳力度，動員廣大群眾參與普法活動。另一方面，要以部門為依托，以活動為載體，適時組織開展一些有群眾廣泛參與的活動，不斷掀起一個個普法高潮，烘托出一個濃厚、強烈的普法氣氛。
    三、圍繞農(nóng)村社會的穩(wěn)定強化普法效果。
    農(nóng)村普法必須辦實事、重實效。農(nóng)村最大的實效，就是要維護農(nóng)村社會的安定和穩(wěn)定。因此，必須圍繞農(nóng)村社會的穩(wěn)定，強化普法的具體效果。目前，農(nóng)村普法效果要從三個方面強化：一是增強權利義務觀念。通過普法教育，全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權利和必須履行的義務，使干部群眾樹立權利義務相一致的觀念，明確不能只講權利不講義務，也不能只講義務不講權利。二是培養(yǎng)依法辦事的習慣。通過普法教育，使廣大干部和群眾學法、懂法、守法，遇事想問題要想到法，解決問題要依靠法，維護自身合法權益要依法，同違法犯罪行為作斗爭要合法，養(yǎng)成依法辦事的習慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的，是增強公民法律意識，做到嚴格依法辦事。在普法教育的基礎上開展的依法治村活動，是普法工作的深入和發(fā)展，兩者相互促進，共同發(fā)展。從過去幾年的實踐來看，由于農(nóng)村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用，使依法治村變成了一句。
    口號。
    因此要通過深入開展農(nóng)村普法工作，進一步規(guī)范依法治村行為在實際工作中，就是要學“大法”立“小規(guī)”，在全面學法的基礎上，按照憲法和法律的有關規(guī)定，修改完善依法治村的規(guī)定和制度，把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務公開、財務公開等在內(nèi)的村級事務納入法治軌道，實現(xiàn)真正意義上的依法治村，為依法治國奠定堅實的基礎。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十三
    同志們：
    全縣“兩會”剛剛閉幕，縣委、政府又接著召開縣、鄉(xiāng)、村三級干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，切實學習貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議和縣委七屆十一次全會精神，認真回顧總結和20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的成績，安排部署今年的工作，充分體現(xiàn)了縣委、政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。下面，我就去年和今年的“三農(nóng)”工作講三點意見。
    一、迎難而上，頑強拼搏，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在大災之年取得顯著成效。
    20__年，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作極不尋常的一年。面對百年不遇特大旱災的嚴重影響，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央和省、市關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策和部署，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”和“小春損失大春補、糧食作物損失經(jīng)濟作物補、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補”的思路，團結和帶領全縣廣大干部群眾以最堅定的信心、最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風，在應對困難中搶機遇，在抗擊旱災中求發(fā)展，在加快發(fā)展中保增收。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達8.7億元，同比增長4.8%;農(nóng)業(yè)增加值達5.8億元，同比增長4.2%;糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，達到14.46萬噸，同比增長5.2%;農(nóng)民人均純收入達到2572元，同比增長10.1%。為全面完成規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標劃上了一個圓滿的句號。主要特點有以下幾個方面：
    (一)萬眾一心抗擊特大旱魔，抗旱救災取得全面勝利。在長達9個月的抗旱救災攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中，全縣投入抗旱人員19.33萬人次，籌集抗旱救災資金3104.6萬元(含特殊捐贈)，出動抗旱救災車輛6450輛次，抗旱機動設備2334臺(套)，地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉溝渠104公里，實施管引133件，解決了9.2萬人和4.4萬頭大牲畜飲水困難。投入農(nóng)業(yè)單項抗旱救災資金359萬元，調運籽種2.4萬噸、化肥1.1萬噸、農(nóng)膜686噸、農(nóng)藥75.6噸，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展。森林防火能力全面加強，新增森林管護人員120名，消除火災隱患16處，撲滅火災1起，被省政府表彰為森林防火工作先進集體，被評為云南省綠化模范縣。發(fā)放生活救助資金1150萬元、糧食632噸，救助困難群眾7.6萬人。在較長時間、全縣較大范圍嚴重干旱的極端天氣情況下，群眾生產(chǎn)生活井然有序，社會穩(wěn)定，抗旱救災取得全面勝利。
    (二)舉辦樣板向科技要糧，糧食生產(chǎn)災后再奪豐收。大力開展科技增糧技術培訓，累計投入技術人員5660人次，深入田間地塊開展培訓1315場次，培訓農(nóng)民21.2萬人次，發(fā)放培訓資料6萬余份，農(nóng)業(yè)科技普及率達95%。按照“小春損失大春補”、“農(nóng)作物損失經(jīng)濟作物補”的思想，通過采取擴大澆灌面積、改種補種經(jīng)濟作物、實施地膜覆蓋、玉米集中育苗、施用抗旱劑等措施，完成糧食作物播種69.26萬畝，占計劃66萬畝的104.9%。實施玉米套馬鈴薯(大豆)省級高產(chǎn)示范樣板21.97萬畝，成功創(chuàng)辦省級糧食豐產(chǎn)樣板8片，帶動縣、鄉(xiāng)、村舉辦樣板33萬畝。實施測土配方施肥38.3萬畝，良種推廣率達100%?；诙囗椏萍季C合措施落實到位，糧食生產(chǎn)災后仍然豐收，總產(chǎn)達到14.46萬噸，比20__年增加0.72萬噸，增長5.2%。
    (三)千方百計拓寬增收渠道，農(nóng)民收入保持較快增長。由于年初旱情嚴重，農(nóng)民增收。
    形勢十分嚴峻。我們按照省市的部署和要求，堅定不移地實施“農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)特別行動計劃”，全年培訓農(nóng)村勞動力1.75萬人，累計轉移11.4萬人，新增轉移1.26萬人，實現(xiàn)務工工資性收入10.96億元、純收入6.49億元，同比分別增長31%和58%。想方設法向上爭取各種支持，累計投入三農(nóng)資金2.48億元，發(fā)放各項惠農(nóng)補貼3724萬元。由于農(nóng)產(chǎn)品量增、價好，農(nóng)民務工人數(shù)、工資大幅增長，各種補貼明顯提高，工資性收入、家庭經(jīng)營收入、轉移性收入、財產(chǎn)性收入全面增加，綜合作用使全縣農(nóng)民人均純收入達到2572元，增長10.1%，比上年凈增236元。
    (四)持之以恒發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進。變特大旱災造成傳統(tǒng)作物難以播種的困難為機遇，縣財政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金453.9萬元，全力以赴發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。種植烤煙5.43萬畝，比常年增1.2萬畝，完成煙葉收購18.5萬擔，比常年增3.5萬擔，收購總值1.4億元，實現(xiàn)收3083.66萬元。實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.13億元，同比增長7.9%。新植核桃20萬畝，全縣種植面積達到80.44萬畝;新植花椒5.68萬畝，全縣種植面積達到21.14萬畝，實現(xiàn)核桃仁產(chǎn)量3000噸，花椒產(chǎn)量1200噸，產(chǎn)值3.5億元。新建蔬菜大棚50畝，引進蔬菜新品種32個，完成蔬菜種植14.56萬畝，產(chǎn)量26.6萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元。完成雜交玉米制種6100畝、蘋果標準化示范建設5000畝、馬鈴薯試管苗大田擴繁500畝，優(yōu)質葡萄示范園、特色觀光桃園、甜櫻桃示范園建設取得顯著成效。理世、云香、長城建安、鑫輝、大成等龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)值不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品流通體系更加健全，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社17個，農(nóng)民專業(yè)合作組織27個，專業(yè)協(xié)會12個，培訓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人100人，在全市率先成立了核桃商會。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快。
    (五)加大投入夯實基礎設施建設，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。共爭取農(nóng)林水項目資金2.2億元，同比增長59.5%。完成水利投資6982.58萬元，新建農(nóng)村飲水安全工程1434件，建成貓鼻子水庫東干渠防滲工程、火德紅南筐片區(qū)小型水利工程、昭魯大型灌區(qū)小寨支渠、大面人飲安全工程等一大批水利項目，全縣耕地有效灌溉面積提高2.7個百分點，達到25.82%，再次被省政府表彰為農(nóng)田水利建設先進縣?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設一、二期工程圓滿完工，被秦省長稱之為“烏蒙山區(qū)的紅旗渠”。完成交通投資53741萬元，昭巧二級公路魯?shù)槎渭罢阳斂旖萃ǖ劳瓿晒こ塘康?1%，新增油路101公里，完成通達工程58.5公里，硬化和新修鄉(xiāng)村公路45公里，王火油路、龍新油路等工程進展順利。完成中低產(chǎn)田地改造4.86萬畝，新建農(nóng)戶用沼氣池9300口，節(jié)柴灶1200眼，改造農(nóng)村電網(wǎng)8821戶，兌現(xiàn)農(nóng)機購機補貼400萬元，全縣農(nóng)機總動力達到9.29萬千瓦。防災減災、預測預報能力明顯增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。
    (六)創(chuàng)新思路推進扶貧開發(fā)，貧困人口脫貧步伐明顯加快。累計投入扶貧項目資金11538萬元，投入小額信貸及扶貧貼息貸款3200萬元，易地開發(fā)資金350萬元，實施整村推進項目75個，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目2個，貧困村互助資金試點項目10個，改造茅草房300戶，“百千萬幫扶工程”深入實施，0.63萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。整合資金2495萬元，建成新農(nóng)村示范點92個。圓滿完成了小寨鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進”任務，成功走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧之路，“全省扶貧開發(fā)工作昭通現(xiàn)場會”和“第三屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”的與會領導給予了高度評價，被省政府秦省長譽為“烏蒙山區(qū)扶貧的一面旗幟”。
    (七)積極而為高度重視改善民生，農(nóng)民生活質量明顯提高。“兩基”順利通過驗收，發(fā)放中小學貧困家庭寄宿制生活補助1096.69萬元，中考綜合成績列全市前茅，高考上線率比上年提高25個百分點。改擴建鄉(xiāng)衛(wèi)生院1個，村級衛(wèi)生室3個，新增衛(wèi)生設施12413平方米，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達到36.8萬人，參合率達95.6%，累計減免資金4264萬元。全縣人口出生率控制在12.25‰，自然增長率降至6.43‰。建設廉租住房1.5萬平方米，實施農(nóng)村危房改造1000戶，完成農(nóng)村民居地震安全工程1480戶。新增農(nóng)村低保對象2__0個，6436個城鎮(zhèn)低收入人口和33331個農(nóng)村貧困群眾納入低保。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個，農(nóng)家書屋38個，農(nóng)民體育健身工程12個?！鞍賵鲅莩鲞M百村”等群眾文化活動廣泛開展。
    (八)堅定不移推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集鎮(zhèn)建設取得重大突破。圍繞市委、市政府實施昭魯一體化戰(zhàn)略部署，強勢推進城市建設“二次創(chuàng)業(yè)”，完成投資3.9億元，建成區(qū)面積擴大0.64平方公里，湖濱小區(qū)、文屏山森林公園一期開發(fā)、老城區(qū)排澇改造等工程投入使用，縣三小和第二幼兒園片區(qū)道路建設全面完工。小寨、江底、龍樹等7個集鎮(zhèn)建設基本完工，其余集鎮(zhèn)建設全面展開，共完成投資5.41億元，建成區(qū)面積擴大5.5平方公里，發(fā)展個體工商戶2856戶，累計轉移農(nóng)村人口3萬余人。成功完成市委、市政府交辦的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”試點推進會。
    (九)解放思想創(chuàng)新體制機制，農(nóng)村各項改革深入推進。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評體系，實行風險金抵押考評制度，兌現(xiàn)年度考評資金49.2萬元。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持制度，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金453.9萬元。集體林權制度主體改革已經(jīng)完成，確權到戶51419戶，確權面積77.59萬畝。累計實施農(nóng)村“一事一議”財政獎補項目83個，總投資2600萬元。全面推行村級會計委托代理服務，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立委托代理中心。農(nóng)村小型水利工程管理、水利投融資體制、基層農(nóng)技推廣等改革工作有序推進、不斷深化。
    在認真總結成績經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在基礎設施落后、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民增收難等問題。面對困難和問題，我們要千方百計想辦法、扎實工作抓機遇，不斷克服、不斷解決。
    二、奮力拼搏，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階。
    根據(jù)中央和省市的部，我縣今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和縣委七屆十一次全會精神，堅持“大興水利強基礎，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的工作思路，突出抓好水利改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進扶貧開發(fā)三個重點，千方百計促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提質增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
    按照這個總體要求，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要目標確定為：全縣農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上，糧食總產(chǎn)增長5%以上，烤煙生產(chǎn)收購17.5萬擔，改造中低產(chǎn)田地3.6萬畝以上，新增耕地有效灌溉面積3.1萬畝以上，解決3萬以上人口的飲水安全問題，累計轉移輸出農(nóng)村勞動力12萬人以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，鞏固和解決1萬以上貧困人口的溫飽問題。
    圍繞目標任務，重點抓好8方面的工作。
    好水利基礎設施建設。扎實做好月亮灣中型水庫建設前期工作，確保10月前開工建設，對貓鼻子、大巖腳等5座水庫進行除險加固，啟動山洪泥石流非工程治理、中央小農(nóng)水專項縣項目、趙家海小流域綜合治理等工程建設，加強灌溉水費征收，完成昭魯河白廟提灌站改造任務，完成1500件“五小水利”工程建設。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，建立用水總量控制制度，通過承包、成立用水合作組織、委托管理、租賃、股份合作、拍賣等多種管理方式，使農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權得到明確、經(jīng)營方式搞活、管護責任落實，安全運行水平和管理水平得到穩(wěn)步提升，做到建、管、用相結合，責、權、利相統(tǒng)一。切實抓好第一次全國水利普查工作。二是要突出抓好中低產(chǎn)田地改造。扎實抓好3.6萬畝中低產(chǎn)田地改造，確保按質按量完成改造任務。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，全面實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目。三是要突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煙草項目。認真抓好20__年大水塘煙葉基礎設施建設工作，確保20__年10月30日前竣工接受驗收，力爭將大水塘打造成為全市中低產(chǎn)田地改造示范典型。四是要突出抓好農(nóng)村“一事一議”財政獎補項目。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，將一事一議項目首先安排在群眾最關心、最期盼、最想干的村組，充分調動群眾參與熱情。五是要突出抓好農(nóng)村公路建設。加快王家橋至火德紅、龍樹至新街油路建設，盡快完成掃尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3個農(nóng)村客運站和50公里村組公路建設任務。六是要突出抓好農(nóng)業(yè)機械推廣應用。廣泛宣傳農(nóng)村購置補貼政策，加大財政配套支持力度，完成中央農(nóng)機購置補貼200萬元以上，使全縣農(nóng)機總動力達到11萬千瓦。七是要突出抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，全面落實城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價政策，力爭完成電網(wǎng)建設投資1億元，農(nóng)村戶表覆蓋率達到82%以上。八是要突出抓好生態(tài)建設。完成農(nóng)村戶用沼氣池建設12000口(農(nóng)業(yè)10000口，林業(yè)20__口)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”項目建設，做好造林綠化、石漠化治理、生物多樣性保護等工作。
    (二)以狠抓樣板示范為抓手，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)。繼續(xù)把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為今年“三農(nóng)”工作的首要任務，按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、改善品質、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)”的思路，重點抓好3個方面。一是要穩(wěn)定糧食種植面積。確保糧食面積穩(wěn)定在60萬畝以上，其中：夏糧9萬畝以上、秋冬糧51萬畝以上。二是要層層舉辦樣板。要向科技要糧、向高產(chǎn)創(chuàng)建要糧、向提高復種指數(shù)要糧，在去年成功創(chuàng)建三片省級糧食間套種示范樣板的基礎上，落實縣、鄉(xiāng)、村糧食豐產(chǎn)示范樣板20萬畝(其中：玉米樣板9萬畝，馬鈴薯樣板8萬畝，水稻樣板2萬畝，小麥1萬畝)。大力實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建增糧工程，實施好“300畝核心區(qū)、20__畝展示區(qū)、10000畝示范區(qū)”的高產(chǎn)創(chuàng)建樣板5片，積極探索整鄉(xiāng)、整村糧食高產(chǎn)樣板推進工作，在水磨、龍樹2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進，在文屏鎮(zhèn)實施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進，重點抓好雜交玉米制種基地建設，確保面積達到7000畝以上。三是要加大科技增收力度。大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，組織科技人員深入村、社田間地塊，切實提高科技到戶率和到田率，確保良種、玉米地膜覆蓋、科技措施普及率達到100%。力爭20__年糧食產(chǎn)量在無極端天氣的情況下達到15.1萬噸，增長5%。
    (三)以發(fā)展優(yōu)產(chǎn)業(yè)為先導，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。按照發(fā)展好吃好喝的特色綠色農(nóng)業(yè)、好銷好價的優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)、好看好玩的休閑觀光農(nóng)業(yè)的總體要求，重點抓好6個方面：一是要繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)。以提高煙葉有效供給能力為主線，努力實現(xiàn)“一增五?！蹦繕?。即：增加生產(chǎn)總量，保證計劃完成，保證質量提升，保證結構優(yōu)化，保證出口備貨，保證煙農(nóng)效益。有效杜絕粗放無序種植，在提高種植水平、提升煙葉質量、增加經(jīng)濟效益上狠下功夫，確保17.5萬擔煙葉生產(chǎn)收購任務圓滿完成。二是要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展科學養(yǎng)殖示范小區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大戶為重點，以強化疫情防控為保障，建立和完善動物標識及疫病可追溯體系，推進凍精改良等良種繁育體系建設，推廣“熟改生”飼養(yǎng)方式，發(fā)展無公害規(guī)模養(yǎng)殖，實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模與質量并進。在新街、龍樹、水磨、文屏、茨院等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建8個年出欄生豬5000頭以上養(yǎng)殖村，扶持發(fā)展15戶年出欄生豬300頭以上的養(yǎng)殖大戶，抓好15戶生豬養(yǎng)殖場建設，加快桃源肉牛養(yǎng)殖基地建設，推廣肉牛短期育肥技術。力爭實現(xiàn)家畜存欄128.3萬頭(只)，家畜出欄114萬頭(只)，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.8億元以上，增長20%以上。三是要重點培育核桃、花椒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在圓滿完成100萬畝核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務的基礎上。要強化撫育管理，組織全縣林業(yè)、科技人員深入一線指導群眾做好核桃、花椒撫育管理，層層舉辦撫育管理現(xiàn)場培訓會，直接通過技術人員承包培訓到村、到組、到農(nóng)戶，全面提升核桃花椒撫育管理水平。要積極推廣推介，結合建黨__周年系列活動，認真組織籌劃好核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四個一”活動，出版一本關于魯?shù)楹颂业臅?、籌辦一次核桃文化藝術節(jié)或論壇、拍攝一部高質量的核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題片、成立一批核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會或商會，著力提升我縣核桃、花椒品牌，拓寬銷售渠道，為核桃、花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打開空間。要狠抓樣板建設，實行掛鉤領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導實名制。具體目標是：核桃示范樣板(文屏鎮(zhèn)1片，江底鄉(xiāng)4片，火德紅鄉(xiāng)3片，小寨鄉(xiāng)3片，龍頭山鎮(zhèn)5片，樂紅鄉(xiāng)2片，梭山鄉(xiāng)2片)共20片;花椒示范樣板(火德紅鄉(xiāng)1片，小寨鄉(xiāng)1片，龍頭山鎮(zhèn)5片，梭山鄉(xiāng)3片)共10片;每片樣板不低于5000畝連片。通過強化撫育管理、狠抓樣板建設、提升產(chǎn)業(yè)品位，力爭核桃、花椒產(chǎn)業(yè)到“十二五”末在20__年不變價的基礎上產(chǎn)值突破30億元。四是要加快馬鈴薯、果蔬等基地建設。種植馬鈴薯16萬畝以上，推廣三級以內(nèi)脫毒馬鈴薯8萬畝以上，在江邊河谷地區(qū)發(fā)展冬早馬鈴薯2萬畝以上，力爭馬鈴薯產(chǎn)量達到24萬噸以上，產(chǎn)值突破4億元。著力加快冬早蔬菜及溫涼型蔬菜兩大特色基地建設，種植蔬菜18萬畝以上。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建辣椒定單生產(chǎn)基地1萬畝。切實改造和管護好現(xiàn)有櫻桃、蘋果等現(xiàn)有果園，新植大櫻桃1000畝，蘋果1萬畝，葡萄500畝。加大對水果協(xié)會扶持力度，力爭水果產(chǎn)值達到6500萬元以上。五是要著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，重點扶持一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、行業(yè)前景好、有市場競爭力的龍頭企業(yè)，在資金、土地、信貸等方面給予支持，引導和鼓勵龍頭企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，加快無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，增強我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。要著力強化農(nóng)產(chǎn)品市場開拓，鞏固和提升我縣農(nóng)產(chǎn)品在周邊省市的市場占有率，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷平臺，支持網(wǎng)上交易，組織龍頭企業(yè)參加省內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷、推介活動，擴大影響力，力爭優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走出國門。要加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，新建25個農(nóng)家店，12個農(nóng)村商品配送中心，使農(nóng)家店的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率達到85%以上。要培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍，培訓農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人400人以上，發(fā)展“兩社一會”組織20個以上，拓寬農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營渠道，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
    (四)以加大務工培訓力度為依托，著力發(fā)展勞務經(jīng)濟。要把提高農(nóng)民工工資性收入作為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支撐。重點抓好3個方面：一是要盡快爭取啟動建設縣職教中心，以“陽光工程”、勞動力轉移培訓、科技入戶工程等項目為載體，抓好農(nóng)民工培訓工作，促進農(nóng)民工職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓向縱深推進。二是要努力開辟新的勞務市場。加強與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外重點企業(yè)的對接與聯(lián)系，擴大定單輸出規(guī)模，促進農(nóng)村勞動力有序轉移。三是要抓住縣內(nèi)重點工程項目建設多，建成投產(chǎn)企業(yè)增多等有利于就近就地務工的機遇，主動聯(lián)系用人單位，力爭最大限度安排本地農(nóng)民工參與建設，讓農(nóng)民工從重大基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實惠。通過努力，今年確保培訓農(nóng)村勞動力2萬人以上，累計轉移12萬人以上，實現(xiàn)務工工資性收入12億元以上，純收入7億元以上。
    (五)以實施整鄉(xiāng)整村推進為核心，著力抓好扶貧開發(fā)工作。要突出抓好3個方面.
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十四
    縣委：
    按照地區(qū)人大工委內(nèi)部明電的安排部署，6月30日—7月1日，縣人大會會同縣委基層組織建設辦公室、民政局、民宗局主要負責人組成的基層組織建設專題調研組，重點對我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村級黨組織建設情況進行了調研，并對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解，在肯定了近幾年縣農(nóng)村基層黨組織建設工作中好的作法和成功經(jīng)驗的基礎上，也找出了存在的問題和不足，分析了存在問題的原因，并有針對性地提出了部分建議和意見，進一步推動了我縣的基層組織建設工作，為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動提供了借鑒。
    一、基層組織建設整體情況。
    阿瓦提縣轄15個基層黨委，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個，企業(yè)黨委2個，5個縣直機關黨委，8個黨組，15個黨總支，378個黨支部(其中村黨支部119個)，黨員總數(shù)為8255名，其中農(nóng)村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及站所黨員);農(nóng)村黨員中具有大專以上文化的472名，中專(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來，我們開展了爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動。目前，全縣有2個鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1個村被地委命名為“紅旗村”;86個村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部，2個村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴大會議上，命名了4個“六好”社區(qū)黨支部、6個“五好”縣直機關黨支部、7個“五好”學校黨支部。
    二、基層組織建設取得的成效。
    近年來，我縣基層組織建設工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，以“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標，突出重點，分類指導，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，形成了“黨委龍頭活、各級班子強、鄉(xiāng)村基礎實、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設工作新格局，為建設和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
    (一)齊心協(xié)力抓落實，形成了基層組織建設工作合力。一是加強領導，成立了基層組織建設工作領導小組，完善了“一把手”抓黨建責任制和“包扶幫帶”制度，制定了科學合理的考評細則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。二是聯(lián)系指導，健全和落實了領導干部黨建工作聯(lián)系點制度，建立領導干部“四同”工作機制，規(guī)定了縣級、科級領導干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標任務，各級領導干部通過與農(nóng)民“四同”，加強對聯(lián)系點黨建工作的指導。三是強化督導，縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設工作現(xiàn)場會(觀摩會)，每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進行一次考核，不定期地對基層工作進展情況進行督促檢查，落實了基層黨委抓基層組織建設工作的責任。
    (二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子，造就了一支堅強有力的干伍。一是拓寬渠道選人，著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲，下降了3.7歲;大專以上文化程度的由20的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓，村黨支部書記、村委會主任平均年齡38.7歲，比年下降了5.1歲。二是強化培訓育人，突出抓好干部教育培訓，重點抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓、黨校輪訓、赴外培訓和學歷教育。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部中具有大專以上學歷的107人，占科級干部總數(shù)的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學歷的206人(其中大專11人)，占村干部總數(shù)的23.5%。三是轉變作風帶人，加強干部作風建設。建立了縣級領導干部“四同”日記、信訪接待日、首問責任制等制度，1+1助學機制和扶貧共建機制，全縣30多名縣級領導每人聯(lián)系3戶貧困戶，400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議，縣直90多個單位與對口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點。
    (三)因地制宜抓基建，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機制。一是實施“五小”工程建設，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機關干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室，總投資446萬元，總建筑面積6018平方米，營造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農(nóng)村基層組織建設制度匯編》，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作做到有章可循，按章辦事。
    (四)創(chuàng)新思路建機制，推行村級組織規(guī)范化管理。一是制定出臺了《阿瓦提縣村級組織規(guī)范化管理實施細則(試行)》，在全縣118個行政村全面推行了村級組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機制，推行村干部星級化管理，每年按照村干部星級化管理實施辦法，對村兩委主要領導年度目標責任制完成情況進行考核，在考核定等的基礎上，按照一定條件對村主要干部進行授星升級。目前，全縣共有五星級以上村干部43名，其中八星級村干部19名，七星級村干部4名，六星級村干部11名，五星級村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級村干部辦理了養(yǎng)老保險，交養(yǎng)老統(tǒng)籌費68544元。三是加強村級后備干伍建設，把政治素質好、年紀輕、文化高、懂經(jīng)營、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實用技術骨干、經(jīng)濟帶頭人納入視野，重點培養(yǎng)，每個村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。
    (五)從嚴要求抓管理，提高了黨員隊伍的整體素質。一是堅持對黨員實行目標責任制管理，以支部為單位，每年年初，由黨支部制定黨員工作目標，實行百分制，半年初評，年底總評，并與“爭先創(chuàng)優(yōu)”相結合。二是開展農(nóng)民黨員設崗定責，將農(nóng)民黨員設崗定責納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標考核內(nèi)容，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結合實際，合理設置崗位，引導農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長積極競崗，把黨員放在最合適的崗位。目前，全縣有近3000名無職黨員通過競爭上了崗;今年“七一”縣委對20名人優(yōu)秀上崗黨員進行了表彰。二是嚴把黨員“入口”，疏通“出口”，重點在青年知識分子、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學生中發(fā)展黨員，積極培養(yǎng)和吸收其中的先進分子加入黨組織，較好地改善了黨員隊伍的分布和結構。近五年來，全縣共發(fā)展黨員1519名，平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名，占發(fā)展黨員總數(shù)的30.6%，35歲以下的1305名，占發(fā)展黨員總數(shù)的86%，中專以上文化程度的874名，占發(fā)展黨員總數(shù)的57.5%。同時加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對長期不參加黨的活動、不交納黨費、不發(fā)揮作用，且民主評議為不合格的黨員，給予了組織處置。近五年先后對22名不合格黨員進行了勸退、除名等處理，保持了黨員隊伍的純潔性。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講話稿篇十五
    又一次十分重要的會議。會上，這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。對xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作效果突出的先進集體進行了懲處；農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局和兔場鎮(zhèn)、堯棒鄉(xiāng)負責同志分別作了發(fā)言；劉明副書記總結了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排安排了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。
    全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著的成果，xx年。特色主導產(chǎn)業(yè)不時壯大，新農(nóng)村建設扎實推進，農(nóng)民人均純收入繼續(xù)增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這些成果的取得，凝聚著全縣各級各部門，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的廣大干部群眾的大量心血和汗水。此，代表縣委、縣政府，向過去一年來為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出積極貢獻的各級各部門和同志們表示衷心的感謝！
    就抓好全縣當前及今后一個時期的三農(nóng)”工作，下面。講幾點意見。
    一、強化“三農(nóng)”重中之重的意識，深刻領會中央、省委農(nóng)村工作會議精神。
    求是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關鍵舉措，把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務，把建設社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為堅持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的耐久動力，依照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。
    黨和國家對發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向作出的重大調整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。強化農(nóng)業(yè)基礎、促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展的需要。必需堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的立足點放在加強“三農(nóng)”上，始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重。
    領導具體抓，其他領導協(xié)助抓的良好格局。發(fā)展思路上，要體現(xiàn)突出重點。抓農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)村見效慢，但對增加群眾收入、保證民生、擴大內(nèi)需貢獻巨大。各級各部門特別是主要領導要牢固樹立正確的政績觀，把促進農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為首要任務，多做農(nóng)民滿意的好事、促進發(fā)展的實事和經(jīng)得起歷史評判的硬事，著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎，促進農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。政績考核上，要體現(xiàn)科學合理。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)民增收等作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的主要內(nèi)容，重點考核增收的思路、措施的落實、增收的效果等。干部隊伍建設上，要體現(xiàn)支持協(xié)助。對基層干部要做到工作上多支持，不干預，待遇上給出路，多幫助，努力營造能干事、想干事、干成事的良好氛圍。要適應“三農(nóng)”工作難度大、要求高的特點，把能力強、潛力大的優(yōu)秀干部選拔到三農(nóng)”工作崗位，空虛到基層。
    各類資金要更多地投向“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，第二。但又是社會效益好、經(jīng)濟效益不突出的弱質產(chǎn)業(yè)。解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，要積極爭取資金向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)傾斜。一是中央和省、州的各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策，要不折不扣落實到位。二是積極爭取上級項目資金的支持，進一步探索支農(nóng)資金整合的有效形式，加大對“三農(nóng)”投入。狠抓項目庫建設，加大上跑力度，把爭取項目資金作為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點。資金整合要結合產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展進行合理布置，切實提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合生產(chǎn)能力，提高資金使用效益。三是注重發(fā)揮財政資金的帶動作用，綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，引導農(nóng)民和社會各方面資金投入產(chǎn)業(yè)結構調整和新農(nóng)村建設。四是金融信貸部門要提供更多的金融產(chǎn)品，不時加大對“三農(nóng)”信貸服務和投入。
    社會資源要更多的配向“三農(nóng)”各部門、各行業(yè)要主動服務“三農(nóng)”制定規(guī)劃、安排項目、資金投入上切實向農(nóng)村傾斜。要發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用，第三。增強聚集能力，帶動農(nóng)村食品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵農(nóng)村人口進城就業(yè)守業(yè)。
    二、務實創(chuàng)新上狠下功夫，必需找準“三農(nóng)”工作的著力點。
    品基地向集約化、設施化、規(guī)?；⒁?guī)范化方向發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)較快發(fā)展。
    切實優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。圍繞南下大通道，一是科學規(guī)劃。依照“四園三區(qū)六業(yè)”布局，抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，搞好示范基地建設。都新高速、210國道、獨荔公路、獨平公路等交通干道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）著力做大做強蔬菜、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)，帶動烤煙、茶葉、中藥材、林果四個產(chǎn)業(yè)，逐步形成規(guī)模較大、檔次較高的種養(yǎng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。大力發(fā)展外向型通道訂單農(nóng)業(yè)，不時提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力，著力打造“泛珠三角”東盟自由貿(mào)易區(qū)鄉(xiāng)村群的農(nóng)產(chǎn)品供應基地。
    著力實施“185工程”積極整合各項支農(nóng)資金，二是突出增收。大膽探索多種增收模式。依靠科技，結合實際，因地制宜，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色作物種植等不同產(chǎn)業(yè)，積極探索和豐富“185工程”創(chuàng)建模式和內(nèi)涵，實施形式多樣、不拘一格的185工程”豐富助民增收載體，拓農(nóng)民增收渠道。
    水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
    推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一方面，四是優(yōu)化結構。著力優(yōu)化區(qū)域布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，對重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，從培植專業(yè)戶、專業(yè)村和創(chuàng)建示范園區(qū)入手，逐步形成各具特色的專業(yè)經(jīng)濟區(qū)、專業(yè)經(jīng)濟帶，著力打造沿海發(fā)達地區(qū)菜蓄產(chǎn)品供給基地；另一方面，著力優(yōu)化品種品質結構，把農(nóng)業(yè)結構調整的重點逐步由面積增減的數(shù)量型調整向品種品質優(yōu)化的質量效益型調整轉變，大力發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、生態(tài)和安全的農(nóng)產(chǎn)品。
    培育壯大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織。發(fā)明寬松環(huán)境，五是找準抓手。制定優(yōu)惠政策，加強招商引資，擴大農(nóng)業(yè)對外開放，引進和培育龍頭企業(yè)。建立聯(lián)結機制，引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定、可靠的供需關系，對目前具有一定規(guī)模、產(chǎn)品適應市場的企業(yè)，通過規(guī)范企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的利益關系，把生產(chǎn)、加工、銷售有機聯(lián)結起來，成為農(nóng)戶與市場之間的橋梁和紐帶。積極爭取上級資金扶持，引導發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，著力提高農(nóng)民組織化程度。
    級、省級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。
    加大科技推廣力度。著力加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系建設，七是強化支撐。切實加快農(nóng)業(yè)科技效果的引進、推廣和轉化。著力加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設，建立農(nóng)業(yè)人才交流機制、引入機制和激勵機制，切實用好現(xiàn)有人才，積極吸納外地人才，建設一支農(nóng)業(yè)科技工作者和農(nóng)村實用人才相結合的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。切實做好農(nóng)業(yè)科技人員繼續(xù)教育工作，不時提升農(nóng)業(yè)技術人員知識水平和服務能力。
    培養(yǎng)高素質農(nóng)民。整合各類培訓資源，八是掌握根本。創(chuàng)新培訓機制，狠抓農(nóng)民培訓。結合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設，堅持務農(nóng)、務工兩種培訓一起抓，重點開展先進適用科技培訓和勞動力轉移培訓。堅持發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，就培訓什么人才，普及什么技術，通過職業(yè)技術學校、龍頭企業(yè)帶動、專家現(xiàn)場講座、科技下鄉(xiāng)等多種形式，普及農(nóng)業(yè)科技知識，確保農(nóng)民群眾培訓取得實效。
    三、不時開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，進一步強化組織領導。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務十分艱巨，當前。促進農(nóng)民增收的任務十分緊迫，推進農(nóng)村發(fā)展的任務十分繁重。因此，必需進一步加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導，不時提高駕馭“三農(nóng)”工作的水平。
    不時完善工作機制。三農(nóng)”工作涉及面廣、政策性強。
    要切實強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調、有關部門各負其責的農(nóng)村工作領導體制和工作機制。各級各部門要根據(jù)當前形勢發(fā)展，一是加強領導。把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來，把工作重點轉移到提高農(nóng)民、轉移農(nóng)民、保證農(nóng)民、富裕農(nóng)民”上來，大膽的創(chuàng)、大膽的干，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作發(fā)展的新局面。三農(nóng)”問題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的工作，而是全縣的一項重要工作，各級各部門對農(nóng)村要給予更多的關注和多方支持，對農(nóng)業(yè)要給予更多的關心和財力傾斜，對農(nóng)民要給予更多的關愛和充分理解，密切配合，形成合力，確保上級有關“三農(nóng)”工作的方針政策真正落到實處。
    加強基層組織建設。以領導班子建設為重點，二是夯實基礎。把黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心。抓好農(nóng)村基層干部培訓，不時強化他宗旨意識和群眾觀念，提高他貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策的身手，民主管理、依法辦事的身手，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的身手，做好群眾工作、建設和諧社會的身手，發(fā)展先進文化、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的身手。廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員群眾“結對子”等活動，充分發(fā)揮黨員在推進發(fā)展中的先鋒模范作用。狠抓農(nóng)村黨風廉政建設，切實為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐發(fā)明良好的環(huán)境。
    改進工作方式方法。當前，三是積極探索。三農(nóng)”工作面臨著許多新的形勢、新的課題，要學會運用新的理念、采取新的動作，抓好“三農(nóng)”工作。運用工業(yè)的理念謀劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)，這就是要求借鑒工業(yè)組織形式培育農(nóng)業(yè)市場主體，移植工業(yè)生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用工業(yè)技術進步手段推動農(nóng)產(chǎn)品加工，運用工業(yè)營銷戰(zhàn)略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，引入工業(yè)融資方法增加農(nóng)業(yè)投入，大家要認真研究、大膽實踐。要主動接受新觀點、新事物，善于從外地結構調整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設的好經(jīng)驗、好做法中，發(fā)現(xiàn)值得借鑒的東西，并結合實際，嫁接消化，發(fā)明性地應用到實際工作中，讓外地的經(jīng)驗在開花結果。
    活，扶持困難群眾發(fā)展；要把親民落實在親訪”上，進村入戶察民情，走村串戶解難題。
    確保完成工作任務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有很強的季節(jié)性，五是強化督查。各級各部門都緊緊圍繞全年的工作目標和任務，倒排工作進度，以日保周，以周保旬，以旬保月，以月保季，以季保年，力求月月都有明顯進展，季季都有實質成果。要切實加強工作的經(jīng)常性督促檢查，研究制定具體可行的推進工作機制，及時反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況，確保全年各項任務落到實處。
    四、切實抓好當前抗旱救災和春耕備耕工作，全力以赴。
    度，合理配置，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水；加強灌區(qū)用水管理，做到節(jié)約用水和計劃用水，科學調度水源，充分發(fā)揮水利工程抗旱效益；加強應急水源工程建設，加快病險水庫除險加固和配套改造，增強水利設施的蓄水能力，努力增加抗旱水源。氣象部門要在抓好預測預報服務，密切注意天氣變化，捕捉有利時機，適時開展人工增雨作業(yè)。衛(wèi)生防疫部門要深入重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，加強對各水源點的水質監(jiān)測、處置和飲水平安指導，嚴防因飲水不潔而導致疾病的發(fā)生。宣傳新聞部門要把當前抗旱救災作為宣傳報道的重要內(nèi)容，加強力量，深入抗旱救災第一線，特別是深入旱情災重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳報道抗旱救災的先進典型，積極營造抗旱救災的良好輿論氛圍。其他部門也要各司其職，協(xié)同配合，努力為“三農(nóng)”搞好服務。
    加強野外火源管理，切實加強森林防火工作。要嚴格落實森林防火責任制。對重點部位、重點區(qū)域加強巡查，完全排查火災隱患，嚴防發(fā)生森林火災。同時，要強化宣傳教育，提高群眾防火意識，嚴防民房火災發(fā)生。