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在旅游會議上講話篇一
依法治市則是這一方略在縣級行政區(qū)域的具體實踐和要求。在這次領導小組成員會議結(jié)束之前,我就推進我市依法治市進程,打造法治城市,創(chuàng)建“平安丹陽”講幾點意見。
一、充分認識依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”的重要意義。
今年以來,我們把營造穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境以及和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為市委的中心工作來抓。尤其是“平安丹陽”創(chuàng)建活動開展以來,全市上下緊緊圍繞創(chuàng)建目標,扎實工作,開拓創(chuàng)新,取得了階段性成效,得到了省、鎮(zhèn)江市兩級黨委的肯定。依法治市工作也取得了明顯成效,群眾學法、知法、守法的意識和能力得到較大提高,政府部門和執(zhí)法機關的執(zhí)法水平得到了較大提升。希望全市各級實踐“三個代表”重要思想,全面建設小康社會的高度進一步提高對創(chuàng)建“平安丹陽”,加快依法治市工作重要性的認識,把這項工作繼續(xù)推向深入。
1、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。在和平建設時期,老百姓最大的愿望就是富足和平安。沒有安全感就不會有幸福感,不能保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,就不能充分調(diào)動人民群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性。打造法治城市,創(chuàng)建“平安丹陽”,是民心所向,民意所求,代表了人民群眾的根本利益。
2、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是全面建設小康的應有之義。市委、市政府提出的“兩率先、兩步走、躋身蘇南強市之林”的發(fā)展目標,既是一個率先發(fā)展的目標,也是一個全面發(fā)展的目標,不僅要在經(jīng)濟綜合實力上有顯著提升,而且還要考慮到全市人口、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,考慮物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進步。很重要的一個方面,就是創(chuàng)造一個良好的社會法治環(huán)境。
3、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是加快發(fā)展市場經(jīng)濟的必然要求。市場經(jīng)濟從本質(zhì)上說就是法治經(jīng)濟。只有用法律法規(guī)來引導、規(guī)范經(jīng)濟行為,用法律手段來管理經(jīng)濟活動,才能促進和保障經(jīng)濟的健康發(fā)展。市委十屆七次全委會以“兩個率先”為主題,為丹陽走向現(xiàn)代化界定了新的步驟,指明了新的航標。市委十屆八次全委(擴大)會議,進一步確定了“四年創(chuàng)新高”的目標要求,確定了明年工作的總要求和總目標,發(fā)展的任務非常艱巨。我們必須加大創(chuàng)建“平安丹陽”力度,為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強有力的法律保障,決不允許有任何非經(jīng)濟因素干擾和阻礙正常經(jīng)濟的運行。
二、努力提高依法治市的工作效能。
實施依法治市方略,創(chuàng)建“平安丹陽”,關鍵要抓住重點,突出難點,各成員單位要共同努力,密切協(xié)作。
1、抓好法制宣傳教育工作。認真落實“四五”普法的各項任務,切實增強全民的法律素質(zhì),是推進依法治市的一個重要任務。法制宣傳的對象是全民,重點是國家公職人員,特別是黨員和各級領導干部。在宣傳策略和效果上要講層次,對不同的對象提出不同的要求。對廣大人民群眾來講,通過法制宣傳教育,增強其法制觀念,主要達到守法和維權(quán)的目的,使其知道自己有什么權(quán)利,要承擔什么義務,并能用法律武器來保護自己的合法權(quán)益。對國家公職人員來說,不僅要知曉一些基本法,更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門行使職權(quán)所依據(jù)的法律法規(guī),做到依法行政、嚴格執(zhí)法。要進一步建立健全領導干部、公職人員法制講座、法律培訓、重大決策前的法律咨詢、法律知識任前考試等有關制度,促進領導干部帶頭學法,切實提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的`過程其實也是法制宣傳教育的最有效形式。要進一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),提高他們知法、守法特別是用法、護法的能力和水平,自覺做到公正司法、秉公執(zhí)法。要抓好青少年法制宣傳教育,進一步開展好“警校共建”、“檢校共管”、“法律進社區(qū)”以及“青少年維權(quán)崗”等一系列行之有效的活動,提高青少年的法律素質(zhì),保護未成年人合法權(quán)益,降低未成年人犯罪率。要創(chuàng)新工作思路,積極探索對流動人口、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民群眾等法制宣傳教育的有效形式,提高針對性,注重實效性。
2、抓好依法行政、依法治理工作。政府及其各部門要按照依法行政要求,進一步實行政務公開,逐步建立起廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理新體制。要認真貫徹依法制訂出臺的各項政策,確保落實到位,努力做到言必行、行必果,堅守政府信用。司法機關要加快司法改革步伐,完善內(nèi)部監(jiān)督機制,深入開展以“公正執(zhí)法樹形象”為主要內(nèi)容的集中教育整頓活動,狠抓作風建設,要求司法干警堅守職責,公平公正,忠于法律,確保公正司法,切實維護法律的尊嚴,進一步堅定廣大人民群眾對法律的信心。政府各經(jīng)濟管理職能部門要依法加大對各類市場的監(jiān)管力度,依法規(guī)范中介機構(gòu)服務市場,嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的各項違法犯罪活動,凈化市場,促進公平競爭。打造良好的社會法治環(huán)境,創(chuàng)法治名牌,使我們的法治環(huán)境成為有力的招商資源、重要的投資環(huán)境和率先發(fā)展的競爭優(yōu)勢。
3、抓好法律服務和法律保障工作。一方面,各單位,尤其是各依法治市成員單位要圍繞發(fā)展第一要務,圍繞市委、市政府的中心工作,履行各自的職責,提供強有力的法律服務,確保我市改革、發(fā)展的順利進行。明年是我市國企改革的攻堅之年,勢必涉及到各方利益的大調(diào)整,需要方方面面的支持和配合,各成員單位要旗幟鮮明地支持改革,滿腔熱情地服務改革。在招商引資、改善我市投資軟環(huán)境中,要主動為投資者服務,變管理為服務,及時宣傳新政策、新法規(guī),幫助投資者知法、守法、合法經(jīng)營,同時,依法行政,陽光操作,嚴格規(guī)范各類收費和檢查,認真落實招商引資的各項承諾。另一方面,對社會的弱勢群體更要提供強有力的法律援助,切實保障他們的合法權(quán)益。司法行政部門要進一步發(fā)揮法律援助中心和“148”法律服務熱線的作用,加大力度,對社會貧困人群、婦女、兒童、老人實施法律援助,充分體現(xiàn)黨委、政府對弱勢群體的關懷。
4、全力打造安全平臺。要集中全社會的力量,強化社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種犯罪活動,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。要按照市委、市政府提出的“把丹陽建成最安全地區(qū)”的要求,全面開展創(chuàng)建“平安丹陽”活動。各成員單位特別是政法部門要緊緊圍繞這兩個目標,自覺服從于經(jīng)濟建設,努力創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法治環(huán)境。
三、切實加強依法治市的制度建設。
1、完善依法治市領導小組工作機制。每年都要根據(jù)人事變動及時調(diào)整小組成員,提供組織保證;每年至少要召開一次依法治市領導小組工作會議,貫徹上級有關精神,指導年度普法依法治市規(guī)劃編制;選擇主題,開設依法行政論壇,組織各成員單位專題研究和探討,總結(jié)經(jīng)驗,交流心得,形成共識。在實際運作中,要進一步完善黨委領導、“一府兩院”實施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會共同參與的工作運行機制,建立健全依法治市工作責任制,一級抓一級,逐級抓落實。不斷完善長效管理機制,對照“丹陽市xx-xx年各部委辦局普法依法治理工作考評辦法”,由依法治市領導小組辦公室統(tǒng)一實施。確保依法治市工作扎實有效地開展,使全社會形成崇尚法治的良好風氣。
2、積極推進行業(yè)依法治理工作開展。要進一步深化行政審批制度改革,減少行政審批和檢查,使政府職能部門從大量的審批業(yè)務中解脫出來,真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。要加快各類行業(yè)改革步伐,繼續(xù)推進政企、政事、政社分開,大力支持中介組織的發(fā)展。各行政執(zhí)法部門要按照法定職責和法定程序行使職權(quán),嚴格依法行政,執(zhí)法工作要公開化,杜絕暗箱操作,要以公開促公正,以公正求公平。同時,要強化行業(yè)依法治理工作的整體合力。一方面,依法治市各成員單位要積極組織宣傳好各自的部門法,做好自己的工作,嚴格執(zhí)法,依法辦事,在行業(yè)依法治理中做出表率;另一方面,要進一步加強各成員單位之間的協(xié)作,及時為依法治市領導小組提出好的意見和建議,形成做好行業(yè)依法治理工作的整體合力。
3、扎實做好基層依法治理的基礎工作。要認真貫徹落實民政部、司法部下發(fā)的《關于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設的意見》,以村務公開為重點,不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制,提高村民自治水平。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。要結(jié)合社區(qū)建設,抓好“法律進社區(qū)”活動,為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務。要加強派出所、人民法院、司法所等基層組織的建設,尤其要配齊、配好各鎮(zhèn)司法所所長,充分發(fā)揮他們在依法治理、維護社會穩(wěn)定和人民調(diào)解中的重要作用。同時,要強化專職保安經(jīng)費保障,市財政每年劃撥市公安局專項經(jīng)費400萬元,各鎮(zhèn)專職保安要按要求配備,其報酬由市鎮(zhèn)兩級財政共同承擔,市公安局從專項經(jīng)費中給予每人每年6000元的補貼,其余由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。專職保安人員月工資不低于450元,并辦理養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、人身意外傷害保險。同志們,“四五”普法工作已經(jīng)實施過半,成效顯著。依法治市則是一項長期執(zhí)政方略,需要社會各方面的共同努力,尤其是依法治市領導小組成員單位的努力,希望大家能從實踐“三個代表”重要思想的高度,立足本職,互相配合,不斷創(chuàng)新工作方法和思路,把依法治市工作抓出新成效,形成新特色,為實現(xiàn)“兩率先、兩步走、躋身蘇南強市之林”發(fā)展目標提供強大法律保證。
在旅游會議上講話篇二
今天這次大會,是我區(qū)規(guī)模最大,規(guī)格最高的專門性會議。記得去年我們也是在這里召開了旅游工作座談會,那次會議是一次務虛的會議,在那次會議上,我們碰撞出很多的思想火花,使我區(qū)的旅游有了較為明確的發(fā)展思路,推出了一些旅游產(chǎn)品,如徽州農(nóng)舍、徽州綠道;加大了旅游基礎設施的投入,如改造提升了穎溪河巖寺老街、新四軍軍部;繼續(xù)建設了豐樂河兩岸景觀,紫霞一條街的道路改造,加大了旅游營銷力度,一年的工作取得了可喜的成效:一是環(huán)境變美了,二是人氣變旺了,三是人民更富了。剛才有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)就做好今年的旅游工作做了表態(tài)發(fā)言,從剛才的發(fā)言中,我們看到了大家都有思路有想法、有信心有決心,講得非常好。區(qū)旅委匯報了景區(qū)創(chuàng)建工作,這是今年的重點和難點工作,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門必須要全力以赴,齊心協(xié)力,打好這場硬仗。卓琪同志就今年的旅游工作做了安排和部署,大家回去后要認真貫徹落實。下面,我就如何做好旅游工作強調(diào)三點意見。
一、必須把旅游工作擺在更突出的位置。
為什么這么講呢?原因有四個方面。一是旅游業(yè)特性決定的。大家都知道,旅游業(yè)是綜合性、關聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè),涉及吃住行游購娛等環(huán)節(jié),與旅游相關的行業(yè)超過110個,具有特殊的產(chǎn)業(yè)功能,能夠帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)有關統(tǒng)計,旅游業(yè)對住宿業(yè)的貢獻率超過90%,對交通運輸業(yè)的貢獻率超過80%??梢赃@樣說,旅游業(yè)直接收入每增加1元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就會增加4元以上;旅游從業(yè)者每增加1個就業(yè)崗位,可帶動相關行業(yè)增加4.2個就業(yè)機會。因為旅游業(yè)的這種特性,在擴大就業(yè)、促進群眾增收、改善群眾生產(chǎn)生活條件,推動地方經(jīng)濟發(fā)展等方面,影響越來越大,國際旅游界人士認為,旅游業(yè)已經(jīng)成為了世界第一大產(chǎn)業(yè)。截至2012年,全國共有28個省區(qū)市將旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè),我們安徽省也是其中之一。二是優(yōu)越的政策環(huán)境決定的。今年是認真學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是建設美麗中國和美好安徽的開局之年。在年初,中央政治局常委、中紀委書記、國務院副總理王岐山指出:旅游是真正能體現(xiàn)十八大講的“五位一體”的,政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)都包括。3月6日,在十二屆全國人大一次會議期間,省委書記張寶順在面對媒體提問時回答說,黨的十八大提出建設“美麗中國”,黃山最有資格成為“美麗中國”建設先行區(qū),最有能力擔當建設皖南國際文化旅游示范區(qū)的重任。目前我們擁有三大國家層面的發(fā)展平臺(新安江流域生態(tài)保護補償機制、國家服務業(yè)綜合改革試點、徽州文化生態(tài)保護區(qū)),今年皖南國際文化旅游示范區(qū)也上升為國家戰(zhàn)略,這些都是圍繞保護生態(tài)文化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造和諧發(fā)展模式展開的。這是國家、省委、省政府對黃山的信任,也是對我們的考驗。作為黃山現(xiàn)代國際旅游城市中心城區(qū)和“四大基地”的徽州區(qū),必須從保護與利用生態(tài)、文化中為和諧發(fā)展探索路徑、創(chuàng)造經(jīng)驗、提供示范。旅游業(yè)被譽為綠色產(chǎn)業(yè),無煙產(chǎn)業(yè),我們擁有著其他區(qū)域無法比擬的文化底蘊和豐厚資源,發(fā)展旅游業(yè),我們責無旁貸,任重道遠。三是區(qū)域旅游發(fā)展條件決定的?;罩輩^(qū)是古徽州域名的唯一傳承地,這幾年在傳承大徽州文脈的同時,小徽州的硬件環(huán)境、區(qū)域協(xié)作日益完善。城市形象功能日益提升,旅游接待等配套設施日益完善,徽州農(nóng)舍、徽州綠道、新四軍軍部舊址紀念館、巖寺老街改造等項目的相繼建成,紅色文化的提升、古村落開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游特色的塑造等都為我區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)奠定了堅實的基礎。2012年全區(qū)全年接待游客315.38萬人次,同比增長21.92%,實現(xiàn)旅游收入20.08億元,同比增長25.35%。旅游經(jīng)濟指標增幅在全市名列前茅。這些都說明,我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的條件日益成熟,已迎來旅游業(yè)發(fā)展的春天。但是說這些并不等于說工業(yè)不重要了,工業(yè)不抓了。發(fā)展旅游與發(fā)展工業(yè)并不矛盾,工業(yè)的發(fā)展為旅游奠定了基礎,旅游發(fā)展會為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境條件。兩者都要抓,都不能放松。四是產(chǎn)業(yè)富民的理念決定的。“民為邦本,本固邦寧?!鄙鐣倪M步,經(jīng)濟的發(fā)展,最終的落腳點都在富民惠民上。隨著鄉(xiāng)村旅游的日益時尚,發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為扶貧攻堅的重要抓手,農(nóng)民增收致富的新途徑,農(nóng)村脫貧奔小康的新引擎。今年是美好鄉(xiāng)村建設的第一年。建設美好鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。如何富民,就必須要牢牢抓住經(jīng)濟發(fā)展這個中心,通過產(chǎn)業(yè)帶動、資源整合和業(yè)態(tài)打造,將村莊整治與水利興修、道路建設、環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)家樂旅游等結(jié)合起來,將原生態(tài)的鄉(xiāng)村環(huán)境作為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺,注重突出特色和差異,實現(xiàn)一村一品,為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件,真正將美好鄉(xiāng)村建設和旅游工作做成提升農(nóng)民生活品質(zhì)、造福農(nóng)民的最大民生工程和幸福工程。
二、必須在旅游業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)強力突破。
把全區(qū)作為一個“大景區(qū)”打造,推進旅游業(yè)發(fā)展由小觀光向大休閑轉(zhuǎn)變,加快建設“最佳旅游目的地”,把旅游業(yè)培育成我區(qū)經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè),就要大手筆謀劃,大力度建設,大氣魄運作,發(fā)展大旅游,取得大突破,實現(xiàn)新跨越。
一要高起點規(guī)劃,做大旅游。
搞旅游,要想多留贊嘆、少留遺憾、不留包袱,就離不開高水平的規(guī)劃做指導。我們常說規(guī)劃先行,指的是高水準的規(guī)劃。這就要求我們必須深入研究我區(qū)旅游資源開發(fā)的潛力,準確把握國際和國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展趨勢,形成自己的發(fā)展思路。
二要高品位開發(fā),做精旅游。
搞好旅游資源開發(fā)是把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的關鍵所在,這就要求我們要做到高品位差異化開發(fā)。在堅持旅游、文化、生態(tài)“三位一體”的前提下,把全區(qū)當做一個大景區(qū)來規(guī)劃,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)當做特色小鎮(zhèn)來建設,把村莊當做景點來設計,把農(nóng)家當做小品來改造,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和紅色文化旅游,潛口要注重徽文化旅游產(chǎn)品的開發(fā),集中展示徽文化;坤沙靈山沿線要注重休閑攝影、飲食住宿和鄉(xiāng)村體驗等旅游產(chǎn)品的開發(fā);西溪南要繼續(xù)辦好婚紗攝影節(jié),做強生態(tài)文化旅游的文章,徽州綠道要繼續(xù)做強休閑慢生活的品牌。做專做精,做出特色,這樣就可以避免同質(zhì)化的競爭,也能開發(fā)出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產(chǎn)品,把旅游產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。
三要高品位促銷,做響旅游。
旅游經(jīng)濟是“眼球經(jīng)濟”和“注意力經(jīng)濟”,說到底,就是看來多少人、住多少天、花多少錢。發(fā)展旅游首先要有人氣,有了人氣,旅游業(yè)的上下游才可能興旺,因此我們要注重宣傳營銷。在深化資源融合,加快景區(qū)創(chuàng)建步伐的同時,塑造鄉(xiāng)村旅游和徽州綠道品牌,大力推進旅游信息化建設,健全完善扶持旅游業(yè)發(fā)展獎勵辦法,加強與各類媒體的合作,充分利用網(wǎng)絡等新媒體進行宣傳。舉辦中國徽州綠道騎游大會等各種特色旅游節(jié)慶活動,加強與旅行社、旅游企業(yè)和周邊城市的聯(lián)動,推進旅游“三進”營銷,擴大旅游直通車市場。加強與黃山風景區(qū)、千島湖等旅游區(qū)域的協(xié)作,實現(xiàn)共贏。
三、必須加快形成發(fā)展旅游業(yè)的合力。
旅游業(yè)是系統(tǒng)的、全面的、整體性工程,發(fā)展旅游,需要動員方方面面的力量,協(xié)調(diào)里里外外的關系。旅游業(yè)發(fā)展目標能否實現(xiàn),重點工作能否完成,關鍵在干部,核心在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視,嚴密組織,積極推動,努力為旅游業(yè)的發(fā)展提供保障。
一要加強領導。
事業(yè)興衰成敗,關鍵在人,關鍵在領導班子和干部隊伍,關鍵在充分發(fā)揮好領導班子的整體功能。實踐證明,哪里重視旅游,哪里的旅游就做得有聲有色,形成旅游業(yè)快速增長與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相得益彰的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),真正把旅游工作擺在重要位置來抓,切實把各項工作任務落到實處。
二要形成合力。
旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性、參與性極強的工作,需要眾多部門的密切配合、通力合作。全區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都是旅游工作的主體,都是旅游工作的參與者、組織者,都有責任在發(fā)展旅游上獻計出力,發(fā)揮作用,共同推進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其是當前正在積極申報和創(chuàng)建的唐模呈坎5a景區(qū)和新四軍軍部紀念館4a景區(qū)的各項工作中,有很多涉及多部門工作,希望各有關部門要樹立全局觀念,把發(fā)展旅游經(jīng)濟作為義不容辭的責任,自覺在加快旅游業(yè)發(fā)展中找準位置,各司其職、密切配合,努力形成推動旅游業(yè)發(fā)展的整體合力。要積極引導各種社會主體、廣大群眾參與到旅游發(fā)展中來,大力營造全社會關心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
三要優(yōu)化環(huán)境。
環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線。環(huán)境好,才會人氣旺,才能發(fā)展快。要進一步嚴格旅游市場監(jiān)管,強化窗口單位服務意識,全方位提高服務水平,尤其是要提升景區(qū)景點導游隊伍的整體素質(zhì),不斷優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。要大力倡導“人人都是旅游形象、事事關系旅游環(huán)境、處處要為旅游服務”的觀念,充分調(diào)動廣大干部群眾關心旅游、服務發(fā)展的主動性和積極性,在鄉(xiāng)村旅游中要加強對從業(yè)人員的培訓,要繼續(xù)出臺鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的激勵政策,促進我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展不斷上水平。
同志們,百舸爭流,不進則退。當前我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的任務繁重而艱巨,正處在關鍵階段,困難時期,我們要銳意進取,腳踏實地,把徽文化中的經(jīng)世致用、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大,心無旁騖謀發(fā)展、一門心思搞旅游,任何時候都不分神、不松勁、不折騰,身先士卒,走在前面,干在前面,創(chuàng)造性地做好各項工作,努力做大做強旅游這篇文章,全力推進旅游業(yè)快速發(fā)展,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展增加新的力量。
在旅游會議上講話篇三
新年伊始,萬象更新。過去的一年,我們國家沿著有中國特色社會主義道路繼續(xù)前進,各項事業(yè)都取得令人欣喜的成績,我縣也不例外。如此大的變化我們每個人都看到了,今天的中國不已不是過去一窮二白的中國,國家巨變、社會巨變、家鄉(xiāng)巨變,一年更比一年好。展望新的一年,我們國家、我們家鄉(xiāng)將變得更富強,人民得生活更幸福。但我們不要忘記,中國的變化是中國共產(chǎn)黨領導全國各族人民艱苦奮斗、自力更生得來的。今后任務將會更艱巨,我們各級關工委要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,在黨中央和各級黨委領導下,落實科學發(fā)展觀,全面建設小康社會,加快構(gòu)建社會主義和諧社會步伐,迎接黨的十七大召開。下面我講幾點意見:
一、要認真學習貫徹十六屆六中全會精神。
黨的六中全會決定《中共中央關于構(gòu)建和諧社會若干重大問題的決定》精神論述了社會和諧的本質(zhì)屬性、內(nèi)在要求、必然選擇,認真研究構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨從中國特色社會主義總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務,反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求,體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。對構(gòu)建社會主義和諧社會的認識和實踐,有一個不斷探索不斷深化的過程。20xx年8月黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會的目標時,提出了實現(xiàn)社會更加和諧的要求。黨的十六大以來,黨根據(jù)國際國內(nèi)形勢發(fā)生的新變化,全面分析我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),深化對社會和諧在中國特色社會主義事業(yè)中重要地位和重要作用的認識。20xx年黨的十六屆四中全會明確提出了構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略任務,把提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力確定為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容,并提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。20xx年2月提出了構(gòu)建民主、法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的總目標。黨的十六屆五中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會確定為貫徹落實科學發(fā)展觀必須抓好的一項重大任務,并提出了工作要求和改革措施。黨的十六屆六中全會形成決定提出的新思想、新觀點、新論斷、新舉措,是我們黨內(nèi)外充分發(fā)揚民主、集思廣益的結(jié)果,不僅提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措,而且深化了對構(gòu)建社會主義和諧社會的理論認識,決定強調(diào)社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。這個重大判斷,深化了對社會主義本質(zhì)的認識,是總結(jié)國內(nèi)外社會主義建設特別是外國社會主義建設歷史經(jīng)驗得出的重要結(jié)論,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的理論基礎,各級關工委要認真學習全會精神,弄清楚我們要為和諧社會做些什么。
二、當前關工委工作的幾個問題。
1、要進一步提高對關心下一代工作的認識。
關工委組織是在各級黨委政府領導下的群眾組織,是以老同志為主體的組織。多年來,這個組織能夠發(fā)揮作用是各級黨委政府領導重視、各部門的大力支持、老同志積極工作的結(jié)果,關工委為關心下一代青少年健康成長做了一定工作,受到各級黨委政府的肯定。由于去年換屆人員變動,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委組織不夠健全。要求各級黨委政府重視,按閩委辦[20xx]20號文件要求把鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委組織配齊配強、充實健全起來,把“五老”作用發(fā)揮起來,形成組織健全,有常務副主任、副主任、秘書長、有六大員和報告員,有關部門參加的組織。要把有威望的“五老”發(fā)動起來,不能掛空名,還要給關工委開展工作創(chuàng)造條件,關工委的任務過去已講了,今年省年會省關工委執(zhí)行主任王建雙指出六大任務,一是圍繞社會主義核心價值,在廣大青少年中開展思想道德教育;二是圍繞建設社會主義新農(nóng)村積極引導青少年農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中學科學奔小康;三是圍繞建設社會主義和諧社會,組織發(fā)動“五老”繼續(xù)為青少年辦實事做好事;四是繼續(xù)加強調(diào)查研究,為黨委政府領導決策提供參考;五是深入基層,關心下一代工作邁上新臺階;六是繼續(xù)加強關工委自身建設,更好的擔負起歷史賦予的責任。
我們從事關心下一代的同志特別是老同志都經(jīng)歷過舊社會,有過曲折,也看到改革開放的成果,我們跟共產(chǎn)黨干革命幾十年,晚年親眼看到國家組織建設、政治建設、文化建設、社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展,國家強盛、人民生活的提高,我們感到高興。黨和政府關心支持我們,希望我們在力所能及的情況下為黨和人民盡一份義務。省委春節(jié)給老干部慰問信提到,希望廣大老干部繼續(xù)弘揚“平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱情、平常之中的極強烈的責任感”的精神(盧展工同志提出的“三平”精神)。一如既往的充分發(fā)揮在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的推動作用、在構(gòu)建生活主義和諧社會中的參謀作用、在大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用、在加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設中的促進作用,為全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設做出新貢獻。(曾慶紅同志在全國老干部工作先進集體和先進工作者表彰大會上的講話中指出的“老同志的四個作用”)。
2、關心下一代宣傳工作的主要內(nèi)容。
宣傳工作必須堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。當前青少年中思想主流是好的,他們熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、愿意把自己的聰明才智獻給祖國和社會,為國家富強作貢獻,但我們也必須看到在當前多元、多邊、多樣的社會環(huán)境里,各種思想的碰撞增多了,也必然給青少年帶來負面的影響,同時西方敵對勢力始終沒有放松對我們進行“西化”、“分化”的圖謀,爭奪青少年的斗爭仍然很激烈。青少年處于人生成長的關鍵時期,如何引導他們學會做人、做事,使他們成為建設中國特色社會主義的合格建設者和接班人,這是關心下一代工作的一條根本任務。因此,要大力宣傳,一是進行中國特色社會主義共同理想信念教育,二是大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育,三是進行“八榮八恥”榮辱觀教育,四是構(gòu)建社會主義和諧社會教育,五是建設家鄉(xiāng)、愛我家鄉(xiāng)教育,六是法制教育。
要繼續(xù)貫徹《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,認真學習貫徹胡錦濤關于社會主義榮辱觀的重要論述,胡提出的的社會主義榮辱觀,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。它涵蓋了愛國主義、集體主義、社會主義思想,反映了社會主義道德規(guī)范和社會主義世界觀、人生觀和價值觀的生動體現(xiàn),具有很強的思想性、時代性和實踐性,是實現(xiàn)小康社會宏偉目標的精神動力,對青少年思想道德建設有很強的針對性和操作性。各級關工委要繼續(xù)認真學習貫徹,要當成一項重要任務來抓。黨中央提出建設和諧社會全局、建設小康社會、建設新農(nóng)村、建設創(chuàng)新型國家,都必須樹立社會主義榮辱觀。推動社會進步發(fā)展,在農(nóng)村特別是新農(nóng)村建設,要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求目標推進,要動員“五老”為新農(nóng)村建設服務,動員廣大青年為新農(nóng)村建設貢獻力量。
3、今年基層創(chuàng)“五好”活動已是第三年了,前兩年已達到“五好”的村今后怎么開展工作,能不能經(jīng)得起先進榮譽稱號的考驗。我們縣關工委準備適當時候抽查,請我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委繼續(xù)抓好過去已達到創(chuàng)先要求的村,注意鞏固提高,不斷努力,百尺竿頭,更上一步,不能評上先進就松懈下來。今年創(chuàng)先的村更要抓緊搞好,對照要求逐條爭創(chuàng)。今年市關工委還會下來抽查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要經(jīng)得起檢查,不能給全縣拖后腿。
今年的工作意見已通過縣委辦文件轉(zhuǎn)發(fā),要認真落實好,我們計劃在今年5月份召開一場創(chuàng)“五好”經(jīng)驗交流會。今年有67個村創(chuàng)先,屆時一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一個村在會上交流,同時會上還要表彰20xx年的創(chuàng)先工作。在適當時候我們還準備召開報告員會議,今年是建黨86周年、建軍80周年、盧溝橋事變70周年、香港回歸70周年,黨的十七大將在下半年召開。我們要繼續(xù)舉行主題報告活動。當然有很多內(nèi)容可以結(jié)合宣講的,比如國家家鄉(xiāng)變化,農(nóng)民免交農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村義務教育免交學雜費、如社會低保、抗災扶貧、醫(yī)療救助、村村通水泥路,農(nóng)民工優(yōu)待政策等,這都是共產(chǎn)黨領導人民走社會主義道路使群眾得到實惠。要大力宣傳,使得每個人都知道在共產(chǎn)黨的領導下走社會主義道路,堅持改革開放,才有今天國家富強、人民幸福。要大力宣講,使我們的后代懂得學習為了什么,該做什么,什么不該做,樹立報國之志。
在旅游會議上講話篇四
1、外出旅游前,應注意仔細檢查家中的火災隱患,檢查液化氣、天然氣的閥門是否關嚴;檢查室內(nèi)各種電源插頭是否拔掉,最好拉閘停電;檢查室內(nèi)易燃物是否清掃干凈,檢查無誤后,方可鎖好門窗,外出度假。
2、搭乘交通工具時,不攜帶危險品和易燃易爆物品,上車后注意檢查逃生門、安全錘、滅火器在什么位置,汽車加油時切記不要抽煙、撥打手機、打電玩等;不在飛機升降期間使用移動電話等相關電子產(chǎn)品;乘坐輪船發(fā)生險情時,不要慌亂,按照船長或船員的引導正確逃生自救。
3、出游時應遵守旅游區(qū)的防火規(guī)定,不在無煙區(qū)吸煙,不在禁火區(qū)動火;在景區(qū)游玩時,不亂丟煙頭,不要將還未完全熄滅的煙頭丟進垃圾桶,以免煙頭引燃垃圾桶內(nèi)的其它易燃物。在野外露營或野炊時,要注意用火安全,要在確認明火完全熄滅后方可休息或離開。如果景區(qū)出現(xiàn)擁堵時,要按照相關規(guī)定排隊,有序進出,切莫互相推搡,以免造成不必要的人身傷害。
4、風景秀麗的名山大川往往道路崎嶇,懸崖峭壁行走艱難,游客在山間行走務必遵守通道指示,切勿開辟道路只身探險,切勿模仿電視劇電影中情景或為了抓拍好景致將安全置之度外。要與同伴保持聯(lián)系,一旦迷失方向,要及時到自己認識的地方,或原地不動等待幫助或呼喊求救。
5、在公共場所購物休閑時,要注意查看公共場所的安全出口和消防通道,以便在起火后能迅速逃離;開車出游的游客,切記莫將愛車停在消防車通道上,在遭遇堵車時,切莫占用應急車道,不僅會被罰款,還會被扣分。
6、入住酒店時,要注意熟悉酒店的住宿指南,留心周圍消防設施,看懂安全通道提示,掌握應急疏散指示牌,知道消防通道以及緊急出口的位置;在居住的房門背后,都貼有一張本樓層的平面圖,就是發(fā)生火災時的逃生路線圖,這張圖上,對本房間的位置和房號都清晰地作出標示,會顯示最近的疏散部位。
7、出入酒店房間時要隨手關門,不要在床上吸煙,不要將衣物搭放在臺燈上。聽到火警鈴響,由緊急出口迅速離開,切勿搭乘電梯,更不要跳樓,可采用滑繩自救、防煙、避難、等待消防員來救等方法;逃生時記得用濕毛巾捂住口鼻并放低身段。
8、火災發(fā)生時,被困人員要保持鎮(zhèn)靜,第一時間報火警。初期火災較小時,可以使用身邊的.滅火器、消防栓等滅火器材來進行火災撲救,如火勢已大,一定要沿著疏散指示標志迅速向安全出口方向撤離,用來引導顧客疏散的疏散指示標志是鑲嵌在墻壁上的畫著人奔跑樣式的綠色長方形指示牌,在夜間或照明電源被切斷的情況下,這些接有應急照明的綠牌子會顯得異常明亮,一眼就能識別。
9、在進行樂園游玩時,盡量選擇國家檢測合格,設施正規(guī)、安全系數(shù)高的游樂場,活動時要遵守游樂場的安全規(guī)定,遠離電箱電線等危險設施。進入游樂場所,要嚴格按照安全規(guī)定采取保險措施,例如系好安全帶、鎖好防護欄等、不要開玩笑或冒險做出一些危險的舉動。
10、出門多走多看,隨時提醒自己,抽時間學習學習消防安全知識,不管是生活中,工作中,抑或是在旅途中,記得時時刻刻提醒自己,小心謹慎地使用火,只有這樣,我們才能共同擁有美好、幸福、平安的生活。
在旅游會議上講話篇五
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,是一項惠及城鄉(xiāng)、造福于民的美好事業(yè),也是新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)村旅游會議上的領導。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天,農(nóng)業(yè)部和國家旅游局在這里召開全國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作會議,這是今年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗交流會后召開的又一次重要會議。主要任務是系統(tǒng)研究休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略地位,全面分析新時期新階段面臨的重大機遇與挑戰(zhàn),準確把握未來發(fā)展的思路與重點。剛才,周鐵農(nóng)副委員長的重要講話高屋建瓴,具有很強的戰(zhàn)略性和全局性,為我們的工作指明了方向。我們要認真學習,深刻領會,全面落實。下面,我結(jié)合近幾年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展情況,談三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的緊迫感和責任感。
近年來,隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費方式的轉(zhuǎn)變,作為新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,正面臨難得的發(fā)展機遇,蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 一是居民休閑消費需求高漲,簡單說就是消費者眾多。近年來,我國城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進,20xx年底全國城鎮(zhèn)人口6.66億,城鎮(zhèn)人口占全國人口的比重已從20xx年的36.2%增長到20xx年的49.7%。而農(nóng)村農(nóng)耕文明悠久,鄉(xiāng)村文化濃郁,民俗風情多彩,自然環(huán)境優(yōu)美,是市民心目中的“市外桃源”。隨著城鎮(zhèn)人口比例和總量的增加,市民生活壓力的增大,消費轉(zhuǎn)型趨勢明顯,城鎮(zhèn)居民回歸自然、怡情生活、休閑度假的需求高漲。二是居民休閑消費能力增強,簡單說就是有錢消費。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超4000美元,全國城鎮(zhèn)居民可支配收入從20xx年的10493元增加到20xx年的19109元,上漲82.1%,恩格爾系數(shù)從20xx年的36.7%下降到20xx年的35.7%,下降1個百分點。城鎮(zhèn)居民收入增加和支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整,表明居民具備了更高的休閑消費能力。三是居民休閑消費時間增多,簡單說就是有時間休閑。隨著國民休閑綱要、帶薪休假制度以及法定節(jié)假日的調(diào)整優(yōu)化,城鎮(zhèn)居民全年休假時間增加到115天??鄢?4天黃金周、15天小長假可遠距離出行外,86天雙休日期間的近距離休閑旅游,勢必成為休閑消費的主陣地。四是農(nóng)村設施條件日趨完備,簡單說就是有條件發(fā)展。近年來,中央和地方新增投資主要用于加強農(nóng)村基礎設施建設,農(nóng)村的路、水、電、通訊等設施明顯改善;同時,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革,大量農(nóng)民已從繁重的農(nóng)業(yè)勞動中解脫出來,這為農(nóng)民依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、依靠農(nóng)村資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,走創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展道路提供了條件保障。綜合上述有人、有錢、有閑、有條件四方面因素,可以說,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已進入了發(fā)展的黃金時期。
各地的實踐證明,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,可以把農(nóng)業(yè)變成快樂高效的產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村變成美麗和諧的家園,把農(nóng)民變成富裕而有尊嚴的群體,已成為拓展農(nóng)業(yè)功能和拉動內(nèi)需的新引擎,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民就業(yè)增收的新途徑,推進新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新平臺,豐富旅游資源和提高居民幸福指數(shù)的新場所。但是,我們也要清醒地認識到,這項工作仍面臨一些制約因素,需要我們認真研究。
從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看,一是布局簡單雷同。一些休閑農(nóng)業(yè)項目功能單一,缺乏創(chuàng)意和特色,同質(zhì)同構(gòu)現(xiàn)象明顯。二是從業(yè)人員素質(zhì)不高。專門的經(jīng)營管理團隊、具有專業(yè)知識的經(jīng)營人才缺乏,從業(yè)人員總體素質(zhì)較低,難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。三是管理水平較低。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的建設、安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務等多方面的行業(yè)標準或規(guī)范缺乏,管理制度不健全,服務水平不高。四是基礎設施建設滯后。安全、消防、應急、醫(yī)療、食宿等基礎設施條件差,設備簡陋,垃圾污水的無害化處理不到位,難以滿足游客需求。
從外部環(huán)境看,一是思想認識不到位。一些地方和部門沒有把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游放到解決“三農(nóng)”問題的大局上考慮,沒有與促進農(nóng)民就業(yè)增收、擴大國內(nèi)消費、建設社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展結(jié)合起來。二是規(guī)劃引導不到位。農(nóng)業(yè)部制定的《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》已經(jīng)印發(fā),但地方規(guī)劃總體滯后,不同程度地存在盲目建設、混亂發(fā)展的現(xiàn)象。三是規(guī)范管理不到位。相關行業(yè)標準缺乏,管理手段較少,政府的引導管理工作與休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展形勢不相適應。四是政策扶持不到位。國家層面沒有實質(zhì)性的扶持政策和措施,地方政府也缺乏扶持資金,交通、宣傳、規(guī)劃、環(huán)保、財政等職能部門的支持明顯滯后。
面對機遇與挑戰(zhàn),我們一定要站在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的高度,充分認識到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重要性和緊迫性,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,增強責任感和緊迫感,為促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻。
二、明確思路,突出重點,進一步增強做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的主動性和自覺性。
“”以來,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)通過加強部門合作、完善相關政策、制定行業(yè)標準、培育先進典型、規(guī)范行業(yè)管理、打造服務平臺等工作,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,扎實工作,推動了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。主要體現(xiàn)在:
(一)不斷強化規(guī)范管理。20xx年,國土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《關于完善設施農(nóng)用地管理有關問題的通知》,規(guī)范了休閑農(nóng)業(yè)的用地政策。為引導全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)部組織制定了《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,明確了全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、區(qū)域布局和重點工作。農(nóng)業(yè)部與國家旅游局持續(xù)開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建工作,委托協(xié)會組織開展星級認定,廣泛樹立發(fā)展典型,不斷探索發(fā)展模式,全面積累發(fā)展經(jīng)驗。研究符合中國國情的休閑農(nóng)業(yè)標準體系,逐步推進管理規(guī)范化和服務標準化。從各地情況看,已有多個省、區(qū)、市制定了本地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,出臺了農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設與服務標準,廣西農(nóng)業(yè)廳將全年工作確定為“休閑農(nóng)業(yè)推進年”,引導全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。
(二)切實加強公共服務。遵循“政府引導、社會參與、市場運作、農(nóng)民受益”的原則,以“服務農(nóng)民、方便市民、信息互通、城鄉(xiāng)融合”為目標,農(nóng)業(yè)部于今年5月19日啟動了全國休閑農(nóng)業(yè)公共服務“進城入戶”工程。通過建立全國休閑農(nóng)業(yè)服務信息中央數(shù)據(jù)庫,建設“魅力城鄉(xiāng)”網(wǎng)站,與中國移動合作建立手機短彩信服務平臺,支持諾基亞在手機上推廣“鄉(xiāng)游通”業(yè)務,開通4000-365960全國休閑農(nóng)業(yè)信息服務熱線等途徑,全方位、多渠道、跨平臺搭建休閑農(nóng)業(yè)服務信息“進城入戶”直通橋梁。目前,全國已有16個省區(qū)市發(fā)布了1600個精品點,入庫信息超過1.5萬家,每天查詢?yōu)g覽過萬次。多個經(jīng)營主體在魅力城鄉(xiāng)網(wǎng)站上刊登信息后,客流量增加30%以上。連續(xù)舉辦五期休閑農(nóng)業(yè)管理人員和經(jīng)營人員培訓班,培訓人員超過1000名。各級農(nóng)業(yè)行政管理部門也通過加強人員培訓,開展信息服務,加強宣傳推介等措施,多層次創(chuàng)新政府公共服務方式,全方位拓展公共服務職能。
(三)著力營造發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)部今年繼續(xù)開展了中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村推薦活動。通過各地行政管理部門初選推薦、大眾投票、專家評審、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié),在全國尋找一批休閑農(nóng)業(yè)特色突出,文化內(nèi)涵豐富,品牌知名度高,具有很強的示范輻射作用的休閑鄉(xiāng)村。目前該項活動吸引了社會各界的廣泛關注,參與熱情非常高。同時,各地按照農(nóng)業(yè)部和國家旅游局的指導意見,切實加強部門合作,河南省農(nóng)業(yè)廳與旅游局簽署了合作框架協(xié)議,云南、江蘇、河南、湖北、廣西、河北、天津等地共同召開休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作會議,部署工作措施,共同營造良好的發(fā)展環(huán)境。
“”時期是旅游消費向休閑消費轉(zhuǎn)型的重要時期。面對新的形勢,新的變化,我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,順應城鄉(xiāng)居民過上更好生活新期待,以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村為目標,以促進農(nóng)民就業(yè)增收和滿足居民休閑消費為核心,加強規(guī)劃引導,強化規(guī)范管理,完善基礎設施,提高人員素質(zhì),加快品牌培育,強化公共服務,努力形成“政府引導、農(nóng)民主體、社會參與、市場運作”的發(fā)展新格局,推動我國休閑農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)進一步明確發(fā)展原則和目標。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是一項長期性的戰(zhàn)略任務,要確保休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作持續(xù)健康發(fā)展,應遵循“以農(nóng)為本、科學規(guī)劃,因地制宜、突出特色,強化服務、規(guī)范管理,政府引導、社會參與”的總體原則,堅持以農(nóng)業(yè)為基礎,農(nóng)民為主體,農(nóng)村為場所,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動生活和農(nóng)村風情風貌科學規(guī)劃,突出特色,創(chuàng)新機制,充分調(diào)動社會各方面的積極性,促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。特別是在發(fā)展中絕對不能損害農(nóng)民利益,不能影響農(nóng)業(yè)發(fā)展,不能破壞鄉(xiāng)村風貌。爭取到20xx年,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,類型豐富多元,農(nóng)民收入顯著提高,經(jīng)濟社會生態(tài)效益明顯,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游成為融合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè),成為促進農(nóng)民就業(yè)增收和滿足居民休閑需求的民生產(chǎn)業(yè),成為緩解資源約束和保護生態(tài)環(huán)境的綠色產(chǎn)業(yè)。
(二)因地制宜做好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,不能脫離基本國情,不能照搬別國模式,更不能拘泥現(xiàn)狀。既要遵循休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍規(guī)律和內(nèi)在要求,又要依據(jù)區(qū)位特點、資源稟賦、歷史文化和現(xiàn)有基礎合理布局,科學規(guī)劃?!啊睍r期,要以大中城市周邊、名勝景區(qū)周邊、依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)五類地區(qū)為重點,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出特色,重點推進,實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體數(shù)量增加、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色明顯。
(三)重點做好六大工程的實施。為指導全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作發(fā)展,農(nóng)業(yè)部確定在“”時期重點實施“示范基地創(chuàng)建、知名品牌培育、支撐體系建設、從業(yè)人員培訓、鄉(xiāng)土文化挖掘、基礎設施建設”六大工程。各地要按照全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建活動要求,創(chuàng)新機制、完善標準、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范引導,著力打造一批主題鮮明、特色突出、內(nèi)涵豐富、產(chǎn)業(yè)完備、功能齊全的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地。要按照全國最有魅力的休閑鄉(xiāng)村推介和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級評定標準,策劃包裝一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌和節(jié)慶活動,提升產(chǎn)業(yè)影響力、社會認知度和產(chǎn)品知名度。要圍繞強化政府公共服務職能,共同建設好公共服務平臺,制定休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標準,加大人員培訓,規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)設施建設和服務。要按照資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化的發(fā)展理念,加大鄉(xiāng)土文化挖掘與整理力度,注重策劃創(chuàng)意,促進鄉(xiāng)土文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所的路、水、電、通訊等基礎設施建設力度,改善衛(wèi)生條件,實現(xiàn)垃圾凈化、環(huán)境美化、村容綠化,營造有利于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境。
三、多策并舉,強化合作,加快建立促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作發(fā)展的長效機制。
面對新形勢新任務,我們要緊緊圍繞“”中心工作,進一步開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟,合力推進我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。
(一)加強組織領導,強化規(guī)劃引導。各級休閑農(nóng)業(yè)主管部門要切實加強組織領導,爭取把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。要認真學習貫徹《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,結(jié)合本地實際,因地制宜研究工作思路、區(qū)域布局、工作原則和政策措施,科學指導本地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要創(chuàng)造性地組織策劃一些重大活動,吸引經(jīng)營主體和廣大市民積極參與,引導休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。
(二)加強協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建長效機制。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作涉及多個單位和多個部門,加強協(xié)作、形成合力至關重要。各休閑農(nóng)業(yè)主管部門要進一步加強宏觀指導,在更高層面、更大范圍提出促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導意見和扶持政策。要增強大局意識、責任意識、服務意識,主動向本級政府匯報,積極與旅游等部門溝通協(xié)調(diào),爭取各部門的支持,形成密切配合、齊抓共管的長效機制。
(三)加強公共服務,營造良好氛圍。全國休閑農(nóng)業(yè)公共服務“進程入戶”工程已經(jīng)啟動了,這為經(jīng)營主體與消費群體搭建了供需銜接的直通橋梁。各地要充分利用好這一平臺,組織休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體積極上報信息,充分展示自身魅力,擴大宣傳推介,有效銜接供需,將這一“服務農(nóng)民、方便市民”的公共服務平臺辦好、辦活、辦出名氣。要積極與媒體合作開展活動,宣傳國家發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的方針政策、典型事例,介紹各地的成功經(jīng)驗,努力營造良好氛圍。
(四)加強創(chuàng)意策劃,注重特色發(fā)展。特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展、人文化創(chuàng)意是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的靈魂。各地要立足本地資源優(yōu)勢、人文特色和消費特點,按照資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化、市場差異化、運營規(guī)范化、服務組織化的理念,加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)設計,節(jié)慶活動策劃,休閑產(chǎn)品開發(fā),以及農(nóng)耕文化的挖掘整理力度,在新、特、奇方面下功夫,不斷提升發(fā)展內(nèi)涵,實現(xiàn)資源文化優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是億萬農(nóng)民創(chuàng)造的新業(yè)態(tài),是新時期解決“三農(nóng)”問題的新舉措,是一項方興未艾的新產(chǎn)業(yè),對于促進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展具有重要意義。我們一定要抓住機遇,與時俱進、開拓進取、求真務實,不斷開創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的新局面!
同志們:
今天召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣旅游領導小組主要成員單位、旅行社、旅游公司、酒店負責人召開縣鄉(xiāng)村旅游工作現(xiàn)場會,既是推進我縣鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展、快發(fā)展的經(jīng)驗交流會,也是動員會。昨天,與會人員都參加了體驗活動,剛才龍家鎮(zhèn)黨委書記邱成剛介紹了龍家鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村旅游工作的做法和啟示,各與會代表也對昨天的體驗活動進行了有實踐性和針對性的交流發(fā)言,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門相互學習借鑒。等會張主任還要作要求,請大家結(jié)合縣情鎮(zhèn)情,切實抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見。
一、提高認識,認清形勢,切實把思想行動統(tǒng)一到構(gòu)建大旅游上來。
縣委、縣政府提出了“建設大交通,構(gòu)建大旅游、實現(xiàn)大發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,旅游方面提出打造“飛龍湖休閑度假游、醉美烏江四色游、老林河徒步探險露營生態(tài)游、萬戶黔北民居鄉(xiāng)村游、白泥大壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游”五個旅游產(chǎn)品,20xx年重點是“提升飛龍寨、打造浪水灣,培育精品點”,力爭形成“核心景區(qū)+特色小鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村旅游精品點”的格局,要求將鄉(xiāng)村旅游作為我縣旅游發(fā)展的重要工作來抓。從促進我縣旅游事業(yè)發(fā)展的形勢上來看,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游顯得非常必要。一是扶貧工作和促進農(nóng)民增收致富的需要。鄉(xiāng)村旅游事關千家萬戶,具有優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴消費、增就業(yè)、促增收、可持續(xù)和綜合效益好的特點,它的發(fā)展可以帶動農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展,市場空間和發(fā)展?jié)摿薮?,是事關農(nóng)民群眾增收致富的大事和實事。二是我縣旅游業(yè)發(fā)展的需要。飛龍湖國家濕地公園的建設相對來說周期比較長,在初創(chuàng)階段,游客不多,而且存在游客來了留不住的問題,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以將鄉(xiāng)村旅游與飛龍湖旅游串起來,鄉(xiāng)村旅游的游客在享受鄉(xiāng)村避暑游的同時,可以利用一兩天暢游飛龍湖,從而增加飛龍湖的游客量,拉動飛龍湖的發(fā)展。從旅游產(chǎn)品的豐富和功能布局的需要上來說,鄉(xiāng)村旅游也是飛龍湖的最好互補。三是國家政策傾斜,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。國家農(nóng)業(yè)部、國家旅游局開展的全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建工作一直是作為國家扶貧的重點工作在推進,貴州省委辦公廳專門下轉(zhuǎn)發(fā)了《省扶貧辦、省委政策研究室、省旅游局關于大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧倍增計劃的意見》的通知,對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展從發(fā)展規(guī)劃、財政資金投入、融資渠道等方面進行了指導和明確,可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要性和必要性。四是桐梓縣、遵義縣鄉(xiāng)村旅游的成功給我們提供了很好的示范。桐梓縣鄉(xiāng)村旅游從20xx年發(fā)端到現(xiàn)在,依托區(qū)位優(yōu)勢和涼爽的氣候,對接重慶大市場,發(fā)展避暑旅游和旅居,目前已達能同時接待五萬多名游客食宿的規(guī)模,被國家農(nóng)業(yè)部、國家旅游局評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”,獲得了成功。遵義縣利用自身資源稟賦圍繞高品位休閑山莊、避暑鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)休閑旅游、特色餐飲等集中類型打造鄉(xiāng)村旅游,形成了功能完備、布局精妙的農(nóng)莊與賓館的新型結(jié)合體,不僅吸引了重慶的避暑游客,還成為遵義、貴陽等地游客的首選之地。我縣與桐梓縣、遵義縣具有相同的氣候條件和山川風貌,在民風、物價、四在農(nóng)家創(chuàng)建基礎等方面甚至遠優(yōu)于桐梓縣、遵義縣,我縣的鄉(xiāng)村旅游是大有市場的,是大有可為的。
從我們自身的資源條件來看,資源十分豐富,只要加以打造,完全可以適應鄉(xiāng)村旅游市場的發(fā)展。一是旅游資源豐富獨特。我縣具有得天獨厚的自然資源和人文資源,氣候宜人,山清水秀,無污染的環(huán)境,美麗的山水,無公害的蔬菜、雞鴨魚肉等。二是人文資源深厚淳樸。淳樸的民風和深厚的文化底蘊沉淀(他山文化、土司文化等)都為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了絕佳的條件。
3至5年立體交通逐步形成,當交通已經(jīng)不再是我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的短板的時候,我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能否成功,關鍵是看我們怎么想,怎么干。必須要開創(chuàng)符合我縣特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。20xx年,我縣進行了鄉(xiāng)村旅游試點工作,從開展的效果來看,示范作用遠遠大于取得的經(jīng)濟效益,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動性不高,都是在等縣政府來督促來補助,等縣旅產(chǎn)辦來組織客源,這樣是不行的。今年,通過中國第一騎游小鎮(zhèn)自行車賽的舉辦,通過深入調(diào)研和思考,個人認為余慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要走全縣一盤棋、全域景區(qū)化、文體旅產(chǎn)融合發(fā)展的路子,將余慶作為一個整體的旅游目的地來打造,以旅居為終極目的,重點景區(qū)與鄉(xiāng)村旅游互為依托、水乳交融,鄉(xiāng)村旅游與景區(qū)旅游密不可分,文化體育為引爆點,以旅游促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展來促進全域旅游和全境均可旅居的實現(xiàn)。
二、多措并舉,創(chuàng)新思路,著力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(一)以規(guī)劃為龍頭,優(yōu)化布局,統(tǒng)籌發(fā)展??茖W規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的前提。我縣鄉(xiāng)村旅游資源豐富多樣,地域分散,如何準確定位?如何對鄉(xiāng)村旅游資源進行科學的歸類、整合、提升和包裝?規(guī)劃是關鍵。為避免鄉(xiāng)村旅游在定位、開發(fā)建設中的同質(zhì)現(xiàn)象,提高開發(fā)層次、建設水平,使鄉(xiāng)村旅游具有更大的吸引力和賣點,我們必須高度重視規(guī)劃,高立意、高起點、高水平地編制各類規(guī)劃。雖然我縣早在20xx年就聘請貴州省旅游規(guī)劃設計中心編制了《余慶縣旅游發(fā)展規(guī)劃》,20xx年6月在《余慶縣旅游展規(guī)劃》的基礎上,聘請貴州旅游研究文化傳播中心編制了《余慶縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》和《余慶縣楊柳塘鄉(xiāng)村旅游示范性規(guī)劃》,但這些規(guī)劃有局限性,與當前鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展有差距,與旅居農(nóng)家的模式有差異,需要優(yōu)化和完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該在全縣的總規(guī)劃下,做分區(qū)域分創(chuàng)建點的創(chuàng)建詳規(guī),一個點一個點的來,各個點互為關聯(lián),協(xié)同發(fā)展。
(二)以創(chuàng)建為抓手,以創(chuàng)促建,以點帶面。加強鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建工作。已經(jīng)創(chuàng)建的點,要提升,進一步做精做細,同時加大創(chuàng)建點的開發(fā)。這里要特別強調(diào)的是,創(chuàng)建時要將洗浴和住宿設施建設作為重點,要同步安排養(yǎng)殖、種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供原料支持。加強引導和指導。鼓勵“農(nóng)家樂”發(fā)展“一村一品”和“一家一藝”,引導有條件的“農(nóng)家樂”品牌化發(fā)展。推動全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的創(chuàng)建和申報工作。我縣在今年申報了飛龍寨全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,目前,相關的資料已經(jīng)上報省旅游局、省農(nóng)委,正在審核中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極的參與到創(chuàng)建申報工作當中來,力爭創(chuàng)建品牌。
(三)以創(chuàng)新為動力,因地制宜,因鎮(zhèn)創(chuàng)建。一是突出資源特色,促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的多樣化。鄉(xiāng)村旅游是把農(nóng)村特色資源最大化利用的有效方式。要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土性、參與性、休閑性和自然性四個特點,推出個性旅游產(chǎn)品。松煙打造“中國第一騎游小鎮(zhèn)”;敖溪打造“千年土司文化古鎮(zhèn)”;龍家打造“親水歡樂度假小鎮(zhèn)”;關興打造“觀光休閑度假小鎮(zhèn)”;大烏江打造“紅色文化旅游小鎮(zhèn)”;花山打造“苗鄉(xiāng)風情體驗小鎮(zhèn)”;構(gòu)皮灘打造“鄉(xiāng)村避暑度假小鎮(zhèn)”;龍溪打造“現(xiàn)代商貿(mào)旅游小鎮(zhèn)”;小腮打造“生態(tài)健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)”;白泥打造“休閑觀光農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”。鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游突出和保持原汁原味的農(nóng)村風味的最基本特征,優(yōu)美絢麗的鄉(xiāng)村自然風光、豐富多彩的鄉(xiāng)村民俗風情、充滿情趣的文化藝術、風格迥異的居民建筑、富有詩意的傳統(tǒng)勞作、形態(tài)各異的農(nóng)用器具、鄉(xiāng)土濃郁的農(nóng)事節(jié)事節(jié)氣活動、生活氣息強烈的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場加工等,無不體現(xiàn)了鄉(xiāng)村性。參與性使游客在農(nóng)耕過程中體會到勞動所帶來的全新生活情趣,又能滿足參與的欲望,還能購買勞動成果。自然性則要求鄉(xiāng)村旅游的設施和環(huán)境自然,那種濃烈的鄉(xiāng)土氣息與城市快節(jié)奏的生活方式形成了巨大反差。二是創(chuàng)新發(fā)展思路,促進鄉(xiāng)村旅游營銷的品牌化。要以節(jié)慶活動為抓手,全力打造鄉(xiāng)村旅游品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要依據(jù)當?shù)刭Y源特色舉辦一次鄉(xiāng)村旅游節(jié),全力打造具有較強影響力的鄉(xiāng)村旅游知名品牌。
(四)以文化為活力,注重體驗,突出特色。遵義縣三岔鄉(xiāng)請縣內(nèi)的文人墨客為營上新村的每家每戶都寫了一副。
對聯(lián)。
掛在門前,對聯(lián)用木板制作而成,經(jīng)久耐看。在何家寨建設了現(xiàn)實版的qq農(nóng)場,旅居時間較長的游客可以從村委會集中流轉(zhuǎn)的土地中租一塊地來自己種植蔬菜或者是其它農(nóng)作物,增強體驗性。我們在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時,一定要注意加入文化元素,在創(chuàng)建點布置風簸、碓窩、碾米房、水車等民俗器物,體驗民俗文化、農(nóng)耕文化元素,加入打糍粑、自己耕種、做本地農(nóng)家特色菜、跳余慶花燈等互動特色節(jié)目,增強鄉(xiāng)村旅游的活力。要組織編好景點景區(qū)解說系統(tǒng)。
(五)以群眾為主力,加強服務,共建共享。鄉(xiāng)村旅游是一種特殊的旅游形式,對于多數(shù)游客來說其實就是一種旅居。游客不是來也匆匆、去也匆匆,而要融入當?shù)氐纳鐣?、融入當?shù)氐娜罕娭腥?。這就要求我們要充分發(fā)動群眾參與發(fā)展,讓群眾首先從心理上認同、接納這些游客,把他們當成回娘家的人一樣看待,讓游客體會到親人一般的感覺,才能夠安心住下來,住很長時間,走了還會想念,還會再來。同時比如種無公害的蔬菜、養(yǎng)殖土雞、打糍粑、做米豆腐這一類的飲食和民俗活動,不是政府能夠包辦的,必須要提前發(fā)動群眾,提前準備。縣旅產(chǎn)辦、職業(yè)中學要加強群眾的培訓和引導,在每個點至少開展一次培訓,以改變一些不講衛(wèi)生、不講文明的陳規(guī)陋習,學習新的服務理念和服務方法,讓游客在享受到山水風光和宜人氣候的同時,享受到賓至如歸的感覺,吸引更多的回頭客。
(六)以市場為重點,加強對接,開拓客源??h旅產(chǎn)辦、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好游客市場特別是重慶老年人避暑市場的對接,要制定宣傳方案,專人開展宣傳活動,確保我們開發(fā)出的床位都有游客住。七彩仙峰既要推介景點,又要推介好的工作和做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能等、靠、要,要積極謀劃、對接市場。
三、加強領導,強化協(xié)作,確保我縣鄉(xiāng)村旅游各項目標任務完成。
(一)加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立黨委、政府領導,部門參與的鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,納上重要工作議程,形成推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的強大合力。縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組成員單位要顧全大局,各司其職,通力協(xié)作,及時幫助解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。努力構(gòu)筑政府高度重視、職能部門密切合作、社會力量協(xié)調(diào)配合、廣大農(nóng)民積極參與的良好發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的格局。
鄉(xiāng)村旅游本身都是在村鎮(zhèn)里面、深山老林里面、莊稼院里面發(fā)展的旅游事業(yè),它不是大城市,很多事不會像城市旅游管理那么規(guī)范,特別是在事業(yè)發(fā)展的初期,要進行大膽的探索,逐步規(guī)范,逐步提高。公安、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、物價等部門都要支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,有些事情要從實際出發(fā)、靈活把握,讓鄉(xiāng)村旅游盡快發(fā)展起來。今明兩年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造或提升2至3個鄉(xiāng)村旅游示范點,要選好點,選依山傍水、交通便利、文化底蘊深厚的點,各個示范點要完善功能,提升六大要素。調(diào)整完善考核方案,將鄉(xiāng)村旅游工作納入旅游工作年度考核。
(三)加強指導。縣旅產(chǎn)辦要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開展情況進行指導、督查和調(diào)度,及時向縣政府報告,對于需要解決的問題,及時提出,盡早解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好業(yè)務知識的學習,對群眾進行及時、有效的業(yè)務指導,并及時反饋情況。
(四)擴大宣傳。要將鄉(xiāng)村旅游宣傳納入政府宣傳的重要內(nèi)容,納入旅游部門市場促銷的工作重點。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體加強宣傳,全面提升鄉(xiāng)村旅游的社會影響,形成全民關注鄉(xiāng)村旅游、參與鄉(xiāng)村旅游、支持鄉(xiāng)村旅游的良好氛圍。
同志們,鄉(xiāng)村旅游前景無限,但工作繁重,任重道遠,希望大家按照這次會議精神迅速行動,明確責任,狠抓落實,確保完成各項目標任務。我相信通過大家的共同努力,我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展一定會迎來一個大的飛躍,迎接3至5年后立體大交通的到來。
同志們:
市委、市政府對旅游工作高度重視,去年12月,市政府專門下發(fā)了《關于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》,將發(fā)展旅游業(yè)作為新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型的重要措施,大力推進。昨天,大家參觀了近年來我市鄉(xiāng)村旅游成績突出的7個鄉(xiāng)村旅游示范單位。今天,在這里召開專題會議,對全市鄉(xiāng)村旅游工作進行再動員、再部署,目的就是要在全市迅速掀起鄉(xiāng)村旅游發(fā)展熱潮。為推動此項工作快速深入推進,6月底和7月初,市政府兩次組團赴浙江湖州專題考察學習,回來后經(jīng)過認真研究,出臺了《南陽市關于進一步加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》,這個文件是今后一個時期全市鄉(xiāng)村旅游工作的行動綱領,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、清醒認識發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義,迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來。
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托,以農(nóng)民為主體,以鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風光、生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)、民俗風情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物,滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、養(yǎng)生、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。鄉(xiāng)村旅游的基礎在農(nóng)村,根基是農(nóng)業(yè),主體是農(nóng)民。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設社會主義新農(nóng)村的重要抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要平臺,是刺激消費和擴大內(nèi)需的重要手段,對發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟,促進新農(nóng)村建設,拓展農(nóng)民創(chuàng)收渠道,拉動社會消費,提升文化傳承與文明程度,保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,都具有十分重要的意義。
(一)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是對接時代潮流的必然選擇。當前,我國正在步入休閑度假時代,傳統(tǒng)單一的觀光旅游已經(jīng)不能滿足游客的多樣化需求。城里人暫別都市的喧囂,回歸自然的鄉(xiāng)村生活,不再是走馬觀花式的瀏覽觀光,而是在鄉(xiāng)村體驗休閑舒適的慢生活,這將成為越來越多的城市居民追求的潮流。大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,不僅提供傳統(tǒng)的觀光產(chǎn)品,而且能提供更多的集觀光、度假休閑功能于一體的綜合性產(chǎn)品,成為對接時代潮流、滿足旅游消費的必然選擇。
(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不受山水資源和文化稟賦的限制,旅游資源豐富的縣區(qū)可依托成熟景區(qū),延伸串聯(lián)鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡;旅游資源較少的縣區(qū)也可以無中生有、大有作為。此次觀摩的幾個示范點,特別是鎮(zhèn)平縣楊營中原荷花博覽園就是一個無中生有的創(chuàng)新典型。同時,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對知識技能的要求較低,就業(yè)靈活,無論男女老少,都比較容易找到適合自己的工作。據(jù)測算,一個年接待10萬人次的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點),可直接或間接安置300名農(nóng)民從業(yè),直接或間接為1000個家庭增加收入。
(三)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是破解三農(nóng)難題的重要抓手。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,以城市居民為客源,直接對接城市需求和現(xiàn)代消費,能夠?qū)崿F(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”和“大旅游”的有機結(jié)合。就農(nóng)民來講,增加了收入和就業(yè)機會,促使一部分農(nóng)民直接從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè),成為旅游從業(yè)者,一批農(nóng)民老板、農(nóng)民總經(jīng)理應運而生;就農(nóng)村來講,有利于改善農(nóng)村基礎設施,促進農(nóng)村文化市場繁榮,加速非農(nóng)化進程,帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展;對于“農(nóng)業(yè)”來說,有利于促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品加工、交通運輸、房地產(chǎn)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、客觀評價我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,努力挖掘鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的巨大潛能。
近年來,我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已經(jīng)初見成效,為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用。一是鄉(xiāng)村旅游市場快速升溫。經(jīng)過近年來的集中投入和持續(xù)推介,“宛若仙境,頤養(yǎng)天堂”的品牌形象已經(jīng)確立,大旅游市場不斷壯大,鄉(xiāng)村旅游隨之興起。當前,隨著旅游消費結(jié)構(gòu)的不斷變化,大景區(qū)旅游、隨團游的消費群體開始分離,取而代之的是快速膨脹的鄉(xiāng)村自駕游、戶外自助游。據(jù)不完全統(tǒng)計,南陽戶外網(wǎng)注冊網(wǎng)友4萬人,自行車騎行隊5萬人,0377車友會也有數(shù)萬人之多。這些群體的主要活動內(nèi)容就是探索以鄉(xiāng)村為主的旅游線路,在每周都有組織地開展戶外自助游。南陽鄉(xiāng)村區(qū)域廣大,山水田園呈多樣性分布,符合國家旅游資源評價標準的旅游資源單體多達3104個,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景十分廣闊。西峽、南召分別提出打造“全域景區(qū)”的計劃,西峽沿311國道,打造出百公里旅游長廊;南召縣通過以獎代補,不斷完善擴大鄉(xiāng)村的旅游功能,這些區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游市場已經(jīng)漸成氣候。二是圍繞核心景區(qū)或特色產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游已漸成規(guī)模。近年來,我市主動適應旅游市場新需求,堅持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設相協(xié)調(diào),以實施百村萬戶旅游富民工程為載體,通過強力推進,使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得了重要成果。目前,全市已初步培育出特色旅游村和鄉(xiāng)村旅游示范點30多個,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位1300多家,為3萬多農(nóng)民群眾提供了就業(yè)崗位和增收渠道。同時,我市積極爭取國家、省旅游項目支持,45個貧困村被國家列入鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村名單,12家列入全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村名單,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村被確定為全省美麗宜居鄉(xiāng)村試點。西峽縣太平鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)圍繞核心景區(qū),通過完善旅游服務補充功能,改善了生活環(huán)境,帶活了一項產(chǎn)業(yè),富裕了一方群眾。鎮(zhèn)平縣楊營鎮(zhèn)尹營村、新野縣新甸鎮(zhèn)津灣村和宛城區(qū)盧園等分別依托當?shù)靥厣^光農(nóng)業(yè),走出了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮起到了良好的示范帶動作用。我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,空間巨大,前景廣闊,條件優(yōu)越,在這幾年的發(fā)展實踐中,越來越多的有識之士已經(jīng)開始投身于鄉(xiāng)村旅游的大戰(zhàn)場。鎮(zhèn)平縣楊營鎮(zhèn)的楚國霖、楚國成兄弟最初在湖北做蓮菜生意,研究各種蓮菜的種植。20xx年返鄉(xiāng)種植蓮菜一萬畝,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),實現(xiàn)了良好經(jīng)濟效益,帶動附近700-800人就業(yè)。南召縣的王曉,曾經(jīng)在“中國第一農(nóng)家樂”四川成都徐家大院旅游休閑有限公司任副總經(jīng)理,20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),利用南召“中國辛夷之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢,建設以玉蘭為主的苗木種植示范基地,打造出了農(nóng)游一體化示范園區(qū)。這些在外創(chuàng)業(yè)的成功人士,看到了發(fā)展鄉(xiāng)村游的巨大商機,并積極投身其中,成為南陽鄉(xiāng)村游發(fā)展的主要推動力量。
我市鄉(xiāng)村旅游工作雖然取得了一些成績,但與湖州等南方先進地區(qū)相比還存在不小的差距。前段時間,我們組織部分縣區(qū)負責同志到浙江省湖州市考察學習,他們的許多做法值得我們借鑒。歸納起來,主要有以“黨政主導,農(nóng)民主體、市校合作、社會參與”為主要特征,以“美麗鄉(xiāng)村,和諧民生”為特色品牌,經(jīng)過十五年探索,五年全力推進,五年跨越裂變,鄉(xiāng)村旅游已實現(xiàn)了從邊緣突圍發(fā)展“農(nóng)家樂”,到多元規(guī)模發(fā)展“鄉(xiāng)村游”,再到轉(zhuǎn)型升級為“鄉(xiāng)村度假”的典型跨越轉(zhuǎn)變,最終將上升為“鄉(xiāng)村生活”的最高層次,成為引領中國鄉(xiāng)村休閑度假、開啟理想鄉(xiāng)村生活模式的領航者。與湖州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相比,他們的優(yōu)勢在哪里?我們的優(yōu)勢在哪里?這是值得我們思考的問題。我認為湖州最大的優(yōu)勢在區(qū)位,湖州處在長三角經(jīng)濟圈中心位置,從湖州出發(fā)兩小時之內(nèi)可以到達經(jīng)濟圈內(nèi)任何一個城市,如:杭州、上海、南京等。這些城市人口多,經(jīng)濟發(fā)達,居民收入高,向往鄉(xiāng)村生活的群體占比大,每到周末大批的城市白領和精英一族,帶著家人和朋友來到湖州體驗鄉(xiāng)村生活。那么,我們南陽的優(yōu)勢是什么呢?我認為是氣候和生態(tài)。南陽處在亞熱帶向暖溫帶過渡地帶,屬典型的季風大陸半濕潤氣候,四季分明,陽光充足、雨量充沛,空氣質(zhì)量高,生態(tài)良好,適宜休閑養(yǎng)生,這是我們的優(yōu)勢,也是我們吸引人的地方。而我們的劣勢在哪里?我們的劣勢是處在中原經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),典型的農(nóng)業(yè)城市,相對于湖州來說,我們的客源市場相對較小。另外,我們在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上還存在著以下幾個問題:一是重視程度不夠。少數(shù)地方對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認識不足,認為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景不大,工作推進力度小,存在著等靠要思想。有些縣區(qū)領導注重工業(yè)項目建設,忽視旅游項目投入;注重房地產(chǎn)項目開發(fā),忽視旅游服務設施完善。沒有把鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設結(jié)合起來,走農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的道路。二是規(guī)劃引領不到位,標準低,業(yè)態(tài)單一。多數(shù)地區(qū)缺少對鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃,一般是在原有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和設施的基礎上稍加改動就開始接待游客,很多鄉(xiāng)村旅游項目還停留在讓城里人來“看農(nóng)景,吃農(nóng)家飯,干農(nóng)家活,喝農(nóng)家茶,住農(nóng)家屋”的傳統(tǒng)農(nóng)家樂層次。缺乏“農(nóng)家園林”、“觀光果園”、“花園客?!钡刃滦袜l(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。三是基礎設施不健全,接待能力差。道路、停車場、廁所等公共設施數(shù)量不足,服務功能不夠完善;缺乏專業(yè)人才引領,服務意識和服務水平低,與游客日益提高的消費期望值不相適應。四是旅游特色產(chǎn)品開發(fā)還有待于進一步加強。同質(zhì)化、模仿化發(fā)展現(xiàn)象比較普遍,檔次不高,個性缺乏,目前還沒有叫得響的旅游品牌。五是尚未建立科學的管理制度和方法,行業(yè)監(jiān)管滯后,缺乏行業(yè)規(guī)范和引導。
三、明確任務、突出重點,奮力開創(chuàng)我市鄉(xiāng)村旅游工作新局面。
當前及今后一個時期,是我市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的重要機遇期,全市上下要以“三個南陽”建設為統(tǒng)領,圍繞功能升級、業(yè)態(tài)延伸和轉(zhuǎn)型升級三大主題,緊貼旅游消費市場,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,深入挖掘文化內(nèi)涵,著重突出地方特色,加快開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,努力構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系,促進我市鄉(xiāng)村旅游做大做強。力爭到20xx年,培育出5個鄉(xiāng)村旅游示范縣(區(qū))、10個重點鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、30個特色旅游示范村、3000家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位,全市鄉(xiāng)村旅游年接待量達1000萬人次,年收入達到50億元,直接從業(yè)人數(shù)達到5萬人,帶動社會相關就業(yè)20萬人,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶人均年收入達到5萬元以上。圍繞這一思路和目標,主要抓好以下工作:
(一)緊盯市場,在培育特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品上下功夫。一是要堅持以農(nóng)業(yè)為依托,農(nóng)村為空間,農(nóng)民為主體,以城市居民消費為市場,既扎根“三農(nóng)”,又對接城市需求和現(xiàn)代消費。二是要突出特色。特色是吸引力、競爭力、生命力。只有突出特色,才能占領市場。在打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時,要體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息和自身特色,保持產(chǎn)品的原真性和自然性,切忌貪大求洋。同時,要充分考慮當?shù)氐馁Y源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,選擇好適合自身條件發(fā)展的道路和經(jīng)營模式,確保鄉(xiāng)村旅游科學的發(fā)展方向。
(二)強力宣傳,在打造鄉(xiāng)村旅游品牌上下工夫。一是強化媒體宣傳。要利用電視臺、廣播電臺、報刊、手機、網(wǎng)絡等多種形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村旅游,形成社會關注熱點和旅游新亮點。二是辦好節(jié)慶活動。全市現(xiàn)有“月季節(jié)”、“油桃節(jié)”、“櫻桃節(jié)”、“桃花節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游節(jié),要進一步突出特色、提升檔次、擴大影響,不斷提高鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶的質(zhì)量、規(guī)模和效益。三是搞好市場營銷。旅游部門要在指導好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品策劃和包裝的基礎上,統(tǒng)一整合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,并納入到今后的整體旅游宣傳推介之中。同時,加強與交通部門的聯(lián)系和溝通,在高速公路設立鄉(xiāng)村旅游標識牌,提高鄉(xiāng)村旅游的知名度。鼓勵旅行社等企業(yè)和有條件的各類旅游集散中心,開展專業(yè)的市場銷售,提高鄉(xiāng)村旅游信息化、市場化程度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與市場的對接。
(三)加強管理,在提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平上下功夫。農(nóng)業(yè)部、國家旅游局在20xx年下發(fā)了《關于繼續(xù)開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點創(chuàng)建活動的通知》,我市下一步要選擇一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大、發(fā)展勢頭好、示范帶動能力強的縣區(qū)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、服務標準化的休閑農(nóng)業(yè)單位,積極創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游示范縣、休閑農(nóng)業(yè)示范點。要根據(jù)全省創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范休閑農(nóng)莊的通知要求和《河南省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位評定標準》,積極創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范休閑農(nóng)莊和全省星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位。市旅游和外事僑務局要開展全市鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范園區(qū)、示范點和示范戶創(chuàng)建工作,力爭打造一批特色鮮明、功能完善、交通便利、服務配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強的鄉(xiāng)村旅游精品。各縣區(qū)要根據(jù)實際情況選擇1—2家鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的示范點,嚴格按照“有游客服務中心(站)、有生態(tài)停車場、有標識系統(tǒng)、有旅游廁所、有特色餐飲、有住宿、有講解員”的“七有”標準,培植典型,精心打造,努力創(chuàng)建出一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉(xiāng)村旅游目的地。今天的會議在接下來的議程中,要對西峽縣化山村、東坪村等4個全市鄉(xiāng)村旅游示范村和宛城區(qū)盧園、臥龍區(qū)月季園等6個鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)進行授牌。將來,這一工作要常態(tài)化進行下去。但是,授牌以后,對不珍惜榮譽的,同樣也會被摘牌。下一步,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上,要堅持全域化景區(qū)建設理念,樹立一盤棋思想,整合社會資源,進行南陽區(qū)域的整體打造。一是落實標準。認真執(zhí)行《全國鄉(xiāng)村旅游示范村標準》和省旅游局出臺的《河南省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等級劃分與管理》、《河南省農(nóng)家賓館星級劃分與評定》等鄉(xiāng)村旅游管理標準,深入開展農(nóng)家賓館評星活動,實現(xiàn)服務設施、服務流程的標準化和規(guī)范化。逐步完善旅游標識引導和解說體系、散客自助游服務體系、自駕車旅游服務體系和安全救援體系。加大互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游建設力度,鼓勵休閑農(nóng)莊、農(nóng)家賓館開通無線寬帶服務,為游客提供鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和便捷的網(wǎng)上電子服務。二是嚴格監(jiān)督。要加強對鄉(xiāng)村旅游市場秩序、食品衛(wèi)生、飲水安全、接待服務、經(jīng)營管理、娛樂、購物等方面的管理,認真總結(jié)推廣示范單位的創(chuàng)建經(jīng)驗和做法,推動全市鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)家賓館是近年來新興的市場主體,我們在這方面的管理相對松散。旅游部門要自覺承擔起監(jiān)督管理的職責,對農(nóng)家賓館實行動態(tài)化監(jiān)控和分級管理,對好的典型要給予表彰和獎勵,對差的典型要給予嚴肅處理,建立有效的監(jiān)督制約機制。公安、工商、物價等部門要加強治安、物價和其他市場秩序的管理,確保農(nóng)家賓館健康發(fā)展。三是培育人才。借助全省“百村萬戶”旅游富民工程、“陽光工程”、“雨露計劃”,按照“分類、分批、分級”的原則,通過送教上門、辦培訓班、結(jié)對幫扶等形式,加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員的集中培訓,努力為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供人才支撐。
(四)堅持規(guī)劃引領,特色突破,加快推進鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。各縣(區(qū))、各部門要堅持規(guī)劃先行、布局合理、開發(fā)有序的原則,科學編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,健全鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系。目前,我市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)基本處于農(nóng)民自發(fā)階段,存在著小、散、亂等問題,缺乏整體規(guī)劃控制和科學的發(fā)展依據(jù)。下一步,一定要貫徹“先規(guī)劃,后開發(fā)”和“統(tǒng)一規(guī)劃,分級分步實施”的原則,一手抓規(guī)劃編制,健全鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系;一手抓規(guī)劃落實,建立規(guī)劃實施的監(jiān)督機制。按規(guī)劃要求促進村鎮(zhèn)改造,建設宜居宜游村莊。同時,及時反饋信息,不斷修訂規(guī)劃。要充分發(fā)揮現(xiàn)有旅游景區(qū)對鄉(xiāng)村旅游的帶動作用,實施“景區(qū)+農(nóng)家”模式,積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊鄉(xiāng)村旅游,著力打造景區(qū)(點)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展的有效平臺,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展,培育一批食宿型特色旅游產(chǎn)品;要積極依托當?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求,實施“生態(tài)+文化”模式,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等資源要素與旅游的疊加效應,大力開發(fā)城郊休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;要依托歷史文化名鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)、原生態(tài)古村落、村寨等人文資源,猴戲、廟會、燈會等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)民俗風情體驗、觀光體驗等鄉(xiāng)村旅游,培育一批休閑度假型特色旅游產(chǎn)品;要圍繞山水風光、田園生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化,實施“農(nóng)莊+游購”模式,引導和支持農(nóng)民創(chuàng)辦集特色餐飲、住宿、觀光、休閑、娛樂、養(yǎng)生、采摘等為一體的鄉(xiāng)村旅游新模式;加大鄉(xiāng)村旅游紀念品的開發(fā)力度,推出一批包裝精美、實用性強的特色旅游紀念品,提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、餐飲服務業(yè)附加值,培育打響“南陽禮物”品牌;拓展延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,多渠道發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,培育一批觀光體驗型特色旅游產(chǎn)品。
(五)加強領導,多措并舉,加快推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一是加強領導。市政府成立了以市委、副市長曹鵬程同志和我為組長的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組,各縣區(qū)也要成立由分管副縣區(qū)長任組長的領導小組,具體負責鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的協(xié)調(diào)推進。二是重點扶持。各縣區(qū)政府要統(tǒng)籌安排土地利用年度計劃指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標,保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地;鼓勵鄉(xiāng)村旅游點建設小型污水、垃圾無害化處理設施,享受節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟等扶持政策;對在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目的農(nóng)戶,要在用電、用水等方面給予支持。旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關部門要加強協(xié)作,整合力量、整合資金、整合資源,共同推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是多元投入。要采取政府引導、市場運作、村民自愿等多種手段,努力解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金瓶頸問題。各級政府要加大財政支持力度,積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社等地方金融機構(gòu),支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。四是統(tǒng)籌推進。堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設的整體布局,加強鄉(xiāng)村交通、電力、供水、通訊、沼氣等配套設施建設,搞好以改水改廁、垃圾和污水處理、道路綠化硬化為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造良好條件。五是強化督查。市政府將對各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進行專項督查。對照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標任務,實行一季度一評比,半年組織一次全市觀摩,年終實行全市大觀摩的辦法來推動我市鄉(xiāng)村旅游各項建設任務的落實。
同志們,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,意義深遠,責任重大,使命光榮。我們要搶抓機遇,開拓進取,奮發(fā)有為,全力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,為實現(xiàn)南陽旅游大繁榮、大發(fā)展做出新的更大貢獻!
在旅游會議上講話篇六
同志們:
拜祖大典剛剛結(jié)束,同志們還沒有來得及下馬卸鞍,就要再一次披掛上陣了。剛才,xxx宣讀了我市今年“五一”黃金周旅游工作實施方案,xxx對旅游安全生產(chǎn)作了具體安排,xxx對旅游接待作了詳細部署,希望同志們按照會議要求認真抓好落實。
下面,我再強調(diào)四點:
一、提高認識是關鍵。
今年的“五一”黃金周不同于往年,拜祖大典的成功舉辦所產(chǎn)生的巨大轟動效應必然引來前所未有的旅游高峰,對此大家要有充分的認識。事實上,大典結(jié)束后這幾天的情況已經(jīng)表明,我市旅游已提前進入了“旅游黃金周”,甚至是一個拉長了“黃金周”的“黃金月”。因此,希望同志們在思想認識上達到三個高度:
一是要清醒地認識到以黃帝故里為核心的各景區(qū)點已經(jīng)成為我市的重要窗口。因此,“五一”黃金周不僅僅是對景區(qū)點的考驗,也是對許多部門的考驗,我們必須以高度的政治責任感,進一步增強工作積極性、主動性和創(chuàng)造性;二是要清醒地認識到旅游工作的影響力遠遠超過了我們的想象。黃帝故里已經(jīng)形成的知名度決定了游客的構(gòu)成正在發(fā)生巨大的變化,國內(nèi)遠程游客與日俱增,海外華人華僑拜祖團隊摩肩接踵,各級領導更是絡繹不絕。因此,旅游接待工作做得如何將直接影響我市的形象;三是要清醒地認識到旅游行業(yè)對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生的巨大推動力。旅游不是一個單一的概念,游客的身份各種各樣,其中有許多人是來我市考察投資環(huán)境的,我們接待得好,就可能是最好的洽談,就可能促成一個項目的落地。所以,旅游環(huán)境無小事,涉及旅游的都是大事,必須抓緊抓好。
二、領導重視是關鍵。
今年“五一”黃金周游客總量與去年同期相比肯定大幅度增長,這將對我們的工作是全新的挑戰(zhàn)、巨大的壓力和嚴峻的考驗。因此,做好各項工作的關鍵是今天參加會議的所有單位領導的高度重視,希望從以下五個方面入手:
一是要細化黃金周旅游工作落實方案,不能開個會就算落實了,不能以會議傳達會議,要結(jié)合本單位所承擔的任務具體細化到人,有具體的質(zhì)量標準;二是要抽調(diào)精兵強將參與黃金周工作,每個口都要有得力的干部和工作人員把守,絕對不能出任何問題;三是要查擺工作中存在的差距和硬件設施方面存在的隱患,凡是比較薄弱的環(huán)節(jié)一定要加強力量,凡是有可能出現(xiàn)問題的地方一定要進行整改;四是要制訂出切實可行的應急預案,一旦出現(xiàn)情況要及時果斷的處理,小的矛盾不能因為人為因素擴大化,任何情況下都不能使其產(chǎn)生惡劣影響;五是領導干部要上一線,要掌握情況在一線,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場處理,絕不允許問題暴露了你還不知道,處理問題時還找不到你。
三、確保安全是關鍵。
做好“五一”黃金周旅游工作不可能不講經(jīng)濟效益,但是如果忽視了安全工作則一切無從談起。國家旅游局關于黃金周旅游工作提出了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標。在這個目標中,安全是首位。沒有安全就沒有秩序,沒有安全就談不上質(zhì)量和效益。所以說,我們各職能部門和各旅游經(jīng)營單位一定要把安全工作放在首位來抓。
一是各職能部門要各司其職,在節(jié)前要對全市旅游環(huán)境和旅游經(jīng)營單位進行一次徹底的安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即下發(fā)整改通知書,否則,進行關停整頓,直至達標為止。二是各旅游經(jīng)營單位要樹立科學發(fā)展觀,以人為本,要處處為游客著想,對自己假日籌備工作進行詳細的安排、部署,該整改的要立即整改,要把工作考慮得更仔細一些,更安全一些,對游客更關懷一些;三是涉及汽車、游船、登山等高風險旅游項目,容易發(fā)生火災及群死群傷事件的游樂場所,容易發(fā)生食物中毒的餐飲攤點等經(jīng)營單位更要做好預防工作,要開展徹底的安全大檢查。決不能為了經(jīng)濟效益而忽視安全生產(chǎn)工作。
四、境整治是關鍵新晨本站。
我們xx是中國優(yōu)秀旅游城市,這項桂冠不僅僅是一個值得炫耀的榮譽,而是一個工作坐標。優(yōu)秀旅游城市的標準不僅對景區(qū)點的要求非常嚴格,而且對整個城市的吃住行游購娛等都有非常具體的要求。希望同志們牢牢抓住以下幾點:
一是要形成一個文明和諧的旅游軟環(huán)境。無論哪個部門、無論什么崗位,所有的工作人員都要端正服務態(tài)度、文明用語、熱情接待、耐心講解、細心引導,堅決做到視游客為親人;二是要維護好交通秩序,道路行車標識要明顯,停車場設置要科學合理,收費標準要統(tǒng)一,凡是外地牌照的車輛只準糾章不準處罰,而且要確保游客車輛的安全;三是環(huán)境衛(wèi)生要有高標準,灑水車不能灑得太早,也不能灑得太晚,各景區(qū)點內(nèi)部必須做到全天候保潔;四是所有涉及旅游的大小賓館飯店要確保食品安全,不準哄抬物價,一定要讓游客感到賓至如歸;五是不準任何人刁難、謾罵或毆打游客,旅游主管部門接到游客投訴要迅速處理,堅決做到讓每一個游客高興而來,滿意而歸。
同志們,今天距“五一”黃金周還有幾天時間,請大家回去以后認真地落實,精心地籌備,為今年我市“五一”黃金周的旅游工作實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標做出應有貢獻!
謝謝大家。
在旅游會議上講話篇七
同志們:
剛才,**同志匯報了的全市就業(yè)再就業(yè)工作情況和的工作安排,通報了對區(qū)縣的考核結(jié)果,市財政局、市人事局、市總工會、市地稅局介紹了促進就業(yè)再就業(yè)的工作情況。總的來看,大家對就業(yè)再就業(yè)工作是重視的,態(tài)度是積極的,工作是有成效的。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置。
就業(yè)是民生之本,安國之策。市委、市政府始終高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,把擴大就業(yè)、促進再就業(yè)作為事關全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要的基礎性工作來抓,并作為“五大民心工程”之首。各級、各部門按照市委、市政府的部署要求,認真履行職責,創(chuàng)造性地開展工作,就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成效。20,全市實現(xiàn)新增就業(yè)**萬人,新增勞務輸出*萬人,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%,繼續(xù)保持了就業(yè)增長大于失業(yè)增長的良好局面。
同時,我們也必須清醒地認識到,當前我市就業(yè)再就業(yè)工作壓力仍然很大,形勢不容樂觀。全市供大于求的總量矛盾仍然存在。據(jù)預測,20全市預計城鎮(zhèn)需要就業(yè)人員總量為**萬人,今年我市可實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)**萬。勞動者素質(zhì)偏低與市場就業(yè)需求不相適應的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,“就業(yè)難”和“招工難”并存。困難群體就業(yè)難問題更加明顯。今年我市需要就業(yè)再就業(yè)困難群體達*萬人。同時,隨著戶籍制度改革和城鎮(zhèn)化速度加快,勞動力的流動性逐步增強,大量農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,解決他們的就業(yè)和社會保障問題更為緊迫。
解決好就業(yè)問題,不僅是貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體行動,而且是樹立和落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎和中心環(huán)節(jié)??茖W的發(fā)展觀首先是堅持以人為本,以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標。離開了就業(yè)就談不上人的全面發(fā)展,就談不上以人為本。科學發(fā)展觀還要求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。如果一個地方失業(yè)率很高,人們不能安居樂業(yè),也就談不上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標。就業(yè)再就業(yè)工作始終是關注民生的重中之重,始終是構(gòu)建和諧社會的重點所在。就業(yè)問題解決不好,將影響社會穩(wěn)定,影響經(jīng)濟發(fā)展,就業(yè)形勢好了,人民群眾才能安居樂業(yè),我們才能有一個更加穩(wěn)定的環(huán)境,而一個更加穩(wěn)定的環(huán)境,又是促進生產(chǎn)力發(fā)展、推進改革開放的`重要前提,也是建設社會主義和諧社會的重要基礎和基本條件。我們都要進一步認識就業(yè)再就業(yè)工作的極端重要性,從實踐“三個代表”重要思想出發(fā),以科學發(fā)展觀為指針,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項重大的經(jīng)濟任務和政治任務,擺在更加突出的位置,進一步增強做好就業(yè)再就業(yè)工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性,確保今年的工作在新的基礎上實現(xiàn)新的突破。
二、明確任務,突出重點,全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。
今年是貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。各級各有關部門要以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標,全面落實科學發(fā)展觀,立足全局,服務大局,知難而進,迎難而上。結(jié)合我市實際,努力實現(xiàn)新發(fā)展。市委、市政府已確定今年全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)*萬,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)*萬的目標任務。為實現(xiàn)這一目標,要重點抓好四項工作。
(一)在開發(fā)就業(yè)崗位上下功夫,千方百計擴大城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模。促進就業(yè)再就業(yè),崗位是關鍵。創(chuàng)造就業(yè)崗位,根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟。***書記在去年全市經(jīng)濟工作會議上提出,今年的經(jīng)濟工作要抓住“三個關鍵”、努力實現(xiàn)“六個新突破”的總體要求。各級黨委政府、各部門要按照市委、市政府的要求加快發(fā)展經(jīng)濟,不斷創(chuàng)造擴大就業(yè)機會。同時,要瞄準主攻方向,注重多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。一是向社區(qū)建設要崗位。把社區(qū)就業(yè)作為再就業(yè)潛力所在,把社區(qū)就業(yè)作為再就業(yè)主攻方向,借助社會各界力量,向社區(qū)管理、便民利民服務、社區(qū)單位的后勤保障服務、社區(qū)治安綜合治理等領域開發(fā)就業(yè)崗位。二是向個體私營經(jīng)濟和非正規(guī)就業(yè)要崗位。我市已創(chuàng)建了“早餐工程”等一批再就業(yè)品牌,解決了一部分再就業(yè)困難人員的就業(yè)。要認真總結(jié)經(jīng)驗,全面落實下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、合伙經(jīng)營等方面的扶持政策,拾遺補缺找崗位,進行自我創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。三是向傳統(tǒng)服務業(yè)要崗位。我市建陶,紡織,商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)人員比例很大,要下力氣穩(wěn)住這塊重要陣地,并爭取有更大的突破。要加大對現(xiàn)有服務性企業(yè)和新辦服務企業(yè)扶持力度,拓展經(jīng)營規(guī)模,將發(fā)展服務型企業(yè)作為就業(yè)和再就業(yè)的增長點,促進下崗失業(yè)人員多形式就業(yè)。四是向資產(chǎn)重組要崗位。要用好大中型企業(yè)主輔分離政策,引導企業(yè)采取并購、兼并、分塊搞活、破產(chǎn)重組等多種形式,進行資產(chǎn)重組,盤活存量資產(chǎn),妥善安置分流人員。
(二)在勞務輸出上下功夫,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,也是就業(yè)再就業(yè)工作的重要內(nèi)容。去年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移*萬人,今年我們?nèi)匀灰堰@項工作當作一件大事來抓。一是要繼續(xù)組織開展好“輸出”工程。按照省政府“輸出”工程的要求,積極構(gòu)建“輸出”工程的長效機制。二是要打造我市統(tǒng)一的勞務品牌。目前,**縣已先后與北京、上海、廣東、遼寧等十幾個省市100多家用工單位建立了穩(wěn)固的勞務合作關系,累計輸出農(nóng)村富余勞動力*萬人次,每年可增加農(nóng)民收入*億元以上,有力地促進了全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,收到了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。三是進一步優(yōu)化完善進城務工就業(yè)環(huán)境。要以“幫扶行動”為契機,進一步改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境,做好為農(nóng)民工就業(yè)的服務工作。要加大監(jiān)察力度,開展農(nóng)民工工資支付和企業(yè)用工規(guī)范情況專項檢查,規(guī)范勞動合同,解決好農(nóng)民工工資拖欠問題,提高農(nóng)民工待遇和保障水平。四是突出做好失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障工作。要把解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題納入擺上工作日程。各級財政和金融機構(gòu)應對郊區(qū)城鎮(zhèn)建設和中小企業(yè)發(fā)展加大支持力度,為失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;勞動保障、財政等部門要積極探索失地農(nóng)民的就業(yè)渠道,鼓勵用地單位和企業(yè)把合適的崗位優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民,對多招收失地農(nóng)民的企業(yè)還給予一定的優(yōu)惠或補貼。加強失地農(nóng)民的就業(yè)指導和服務,加大失地農(nóng)民就業(yè)培訓力度,鼓勵失地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),在政策和資金方面要給予扶持和傾斜。
(三)在解決政策落實難點問題上下功夫,充分發(fā)揮扶持政策效應。一是繼續(xù)做好小額擔保貸款工作。目前,我市累計發(fā)放****萬元,在全省位次名列前茅。二季度,省里還要在我市召開小額擔保貸款現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,說明省里對這項工作非常重視,勞動、財政、銀行等部門要緊密配合,進一步做好貸款發(fā)放、貸款貼息等工作,認真、及時地解決當前存在的問題,同時做好會前的各項準備工作。二是要不折不扣地落實稅費減免政策。從我市前期工作看,稅費減免優(yōu)惠政策的落實是比較不錯的,但在個別區(qū)縣也存在稅費減免落實不到位的問題。今后要繼續(xù)做好這項這項工作。三是進一步加大財政投入。年全市共安排再就業(yè)資金****萬元,其中:市財政安排****萬元,縣級財政安排****萬元。各區(qū)縣在再就業(yè)資金安排使用上仍存在依賴上級的財政傾向,地方財政投入不足。在使用的資金中,用市財政補助的多,花地方財政安排的少,直接用于下崗失業(yè)人員的各項補貼支出較少。今年,要研究再就業(yè)資金使用辦法,加大資金投入力度,進一步發(fā)揮促進再就業(yè)的作用。
(四)在就業(yè)技能培訓上下功夫,把提高勞動者素質(zhì)擺在更重要的位置。當前,我市的就業(yè)矛盾突出表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失業(yè),“招工難”、“就業(yè)難”現(xiàn)象并存,主要瓶頸就是勞動力素質(zhì)不高,不能適應用工企業(yè)的需要。就業(yè)靠競爭,上崗靠本領。因此,各部門、各單位有責任搞好勞動者的培訓。我們要堅持就業(yè)工作重心前移,抓培訓促就業(yè),廣泛動員社會各方面力量參與就業(yè)培訓,組織更多的下崗失業(yè)人員和其他勞動者接受培訓,形成多種教育資源共同參與的“大培訓”格局。當前,要按照市委市政府的安排和部署,重點組織實施好四大培訓工程:一是“金藍領工程”。圍繞建設經(jīng)濟強市的要求,大力發(fā)展高級技工教育,積極實施城鄉(xiāng)技能扶貧計劃,加快創(chuàng)建服務于全社會的公共就業(yè)技能培訓基地,逐步提高我市高級技工及以上職業(yè)等級人員占技術工人的比重。二是“再就業(yè)培訓工程”。通過政府購買培訓成果、政府培訓補貼的方式,使有培訓愿望的下崗失業(yè)人員都能得到相應技能培訓。三是“創(chuàng)業(yè)培訓工程”。積極推進項目開發(fā)、開業(yè)指導、政策咨詢、融資服務、后續(xù)服務為一體化的創(chuàng)業(yè)培訓模式,確保每年開展創(chuàng)業(yè)培訓****人,帶動就業(yè)****人。四是“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”。充分發(fā)揮勞務培訓基地的龍頭帶動作用,實現(xiàn)勞務培訓機構(gòu)與勞務輸出機構(gòu)的緊密銜接,做到用信息指導培訓,以培訓帶動輸出,進一步提高勞務輸出成功率。
三、履行職責,密切配合,充分發(fā)揮就業(yè)領導小組成員單位的作用。
做好就業(yè)再就業(yè)工作,關系人民群眾的切身利益,關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。能不能做好這項工作,是各級黨委、政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)。近年來的實踐證明,就業(yè)再就業(yè)工作之所以能夠取得較大進展,一個重要的原因就是各級黨委政府高度重視,把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出位置,各有關部門大力配合、社會各界廣泛支持,形成了促進就業(yè)再就業(yè)各種的合力。就業(yè)工作領導小組,是市委、市政府確定的集體議事制度,對推動就業(yè)再就業(yè)工作發(fā)揮著重要的積極作用。今后,我們的任務更加繁重,解決各項深層次矛盾和問題,更需要加強部門之間的協(xié)調(diào)和配合。我們要進一步健全和完善領導小組制度,充分發(fā)揮其作用,繼續(xù)堅持聯(lián)合作戰(zhàn)的好的經(jīng)驗和傳統(tǒng),更有力地促進就業(yè)再就業(yè)工作的開展。
一是要加強領導,強化責任。要進一步強化了促進就業(yè)再就業(yè)的政府責任,建立健全統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、部門聯(lián)動的工作機制。各級各部門要把就業(yè)和再就業(yè)工作擺在更加突出的位置,把今年的就業(yè)再就業(yè)目標層層分解,逐一落實。
各成員單位也要加強領導,強化責任制的落實,把就業(yè)再就業(yè)工作列入本部門的工作議程,與本部門業(yè)務工作結(jié)合起來,與業(yè)務工作一道布置、一道檢查、一道考核、一道總結(jié),真正納入業(yè)務工作的體系當中,明確責任,強化措施,從全局的高度抓好落實,扎實有效地開展就業(yè)再就業(yè)工作。
二是要相互溝通,加強協(xié)調(diào)。各部門之間工作職能肯定會有交叉,具體工作中可能會有一些矛盾,要真正形成合力,就要提倡協(xié)作精神,提倡大局意識,加強相互的溝通和協(xié)調(diào)。成員單位要多交流就業(yè)再就業(yè)的信息,要從本部門職責出發(fā),按季調(diào)度工作進展情況,相互通報政策落實進展情況及存在的主要問題。勞動保障部門要具體負責定期匯總各區(qū)縣、各部門就業(yè)再就業(yè)工作情況,對工作開展好的要進行通報表揚,差的要通報批評。今年,市政府將進一步加大聯(lián)合檢查力度,組織聯(lián)合檢查組,到各區(qū)縣和有關部門對再就業(yè)政策和工作落實情況進行專項檢查。
三是要加強調(diào)研,研究新情況、新問題。就業(yè)工作是系統(tǒng)工程,既要研究解決當前面臨的困難和瓶頸,也要解決帶有根本性的和長遠的問題。各成員單位要進一步加強調(diào)查研究,積極尋求新思路、新舉措,更加富有創(chuàng)造性地開展工作促進政策的完善和工作的改進。要深入研究就業(yè)再就業(yè)的實際問題,要統(tǒng)計好實實在在的數(shù)據(jù),不能弄虛作假,也不能漏報。在職能范圍內(nèi),本部門能解決的,要及時完善;有些需要市政府研究的,可以提出建議,由市政府來組織解決。
同志們,就業(yè)再就業(yè)工作既面臨著嚴峻的形勢,也面臨著機遇和挑戰(zhàn)。我們要按照市委、市政府的部署,以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領,以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力,堅定信心,同心協(xié)力,扎實工作,勇于創(chuàng)新,加大工作力度,加快工作進度,努力開創(chuàng)我市就業(yè)再就業(yè)工作的新局面。
在旅游會議上講話篇八
剛才。
國志同志回顧和總結(jié)了去年全省旅游工作。
對今年的重點工作做了安排和部署。
這些意見我都贊成。下面。
把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的要求。
今年全省旅游業(yè)總收入計劃完成。
438。
億元。
增長。
25%。
以上。實現(xiàn)這一目標。
需要進一步加大宣傳促銷力度。
樹立我省旅游“繽紛四季、精彩吉林”的整體形象。
吸引更多的國內(nèi)外游客來我省旅游觀光。
全面活躍我省旅游市場。
一、大力宣傳促銷。
充分展示吉林省旅游的整體形象。
(
一
)
充分利用。
年北京奧運會和。
2010。
年上海世博會的機遇。
加大旅游宣傳。
這兩個世界性盛會在我國舉辦。
為展示吉林旅游整體形象提供了難得的契機。各地一定要抓住機遇。
把旅游宣傳推廣作為重中之重抓緊抓好。要加大投入。
舍得投入。從現(xiàn)在起。
借助北京奧運會和上海世博會的平臺。
使更多的人認識吉林、了解吉林、走進吉林。要以市場調(diào)研為基礎。
以整體旅游形象宣傳為核心。
以營銷渠道建設為途徑。
全面提高旅游宣傳推廣工作的針對性、專業(yè)性和有效性。
把旅游宣傳推上一個新的臺階。
(
二
)
精心策劃全省旅游節(jié)慶活動。
做到“四季有節(jié)慶、月月有亮點”。
要不斷優(yōu)化各地的旅游產(chǎn)品。
使全社會能夠及時了解旅游節(jié)慶的信息。
形成旅游節(jié)慶亮點頻閃、旅游市場異常活躍的新局面。
(
三
)
整合資源。
搞好精品旅游線路組合。
要有效整合全省旅游資源和產(chǎn)品。
搞好旅游線路組合。
精心設計特色線路和精品線路。根據(jù)市場需求。
在不同季節(jié)宣傳推廣不同的線路。在線路的組合上。
還要宣傳旅游線路。
不僅在國內(nèi)宣傳。
還要到國外促銷。各級政府一定要積極支持這項工作。對鴨綠江沿江旅游線路要包裝推介好。
同時還要結(jié)合長白山旅游機場的開通。
搞好全省旅游產(chǎn)品和線路推介。
(
四
)
認真組織。
全力做好北方旅游交易會的各項籌備工作。
今年。
6
月
2008。
中國北方旅游交易會將在延吉舉辦。
這是我省難得的旅游宣傳契機。要切實做好籌備工作。
努力把各項活動組織、落實好。
把交易會辦出特色、辦出水平。
二、實施基礎設施建設年。
全面改善旅游基礎設施薄弱狀況。
最近。
省政府下發(fā)了《關于加強旅游基礎設施建設的意見》。
并把。
年確定為“旅游基礎設施建設年”
這是全面改善我省旅游基礎設施條件的重大舉措。
對于樹立旅游形象。
提高行業(yè)管理水平具有重要意義。
要認真抓好《意見》的實施和旅游基礎設施建設年活動的開展。
(
一
)
加快推進基礎設施和重大項目建設。
各地要結(jié)合實際。
提出具體的實施意見和工作措施。
積極推進基礎設施和重大項目建設。要把推動旅游項目建設。
希望旅游資源好的地方、優(yōu)秀旅游城市、旅游強縣率先實現(xiàn)標識達標。
制定明確的工作目標和時間表。
提出具體建設方案。
嚴格按照國家的相關標準組織建設。
(
二
)
努力完善旅游公共服務。
加強高等級公路沿線綜合服務區(qū)建設。
加快推進自駕車。
(
房車。
)
營地建設。
高起點編制營地建設方案。今年要啟動全省“。
12301。
”旅游語音信息公益服務平臺建設。
省旅游、交通、商務、文化及通信等部門要協(xié)調(diào)配合。
爭取早日投付使用。
(
三
)
多渠道籌集建設資金。
多方籌集資金。
努力幫助各地解決旅游基礎設施薄弱問題。各地要積極開展旅游項目的招商引資。
認真做好招商項目的前期準備。
拿出最能吸引人、最有前景的項目對外招商。要實現(xiàn)投資主體的多元化。
在引進外資的同時。
大力引進戰(zhàn)略投資者。
充分發(fā)揮融資平臺作用。
三、加強旅游規(guī)劃管理。
提升旅游產(chǎn)品開發(fā)建設層次和水平。
(
一
)
旅游產(chǎn)品開發(fā)要堅持高品位、高起點。
要努力建設大項目、建設好項目、建設具有國際水平的精品項目。通過高標準規(guī)劃。
突出特色。
增加文化品位和科技含量。
把我省旅游資源打造成自然景觀和現(xiàn)代文明完美結(jié)合的勝地。要堅決杜絕資源浪費。
對于一流的資源。
不具備開發(fā)條件的。
寧可不開發(fā)。各級政府一定要目光高遠。
切不可為了眼前利益放棄長遠利益。
犧牲寶貴資源搞低水平的開發(fā)建設。
(
二
)
省旅游局要對全省旅游景區(qū)資源實行分類管理。
要在旅游資源普查的基礎上。
制定《旅游資源開發(fā)建設指導意見》。
明確重要景區(qū)開發(fā)建設標準和相關程序。
明確省直各相關部門責任。對投資項目要劃定檔次標準。
對投資商的條件和能力要設準入門檻。
對投資總額和時間要有底線要求。要制定一流的規(guī)劃。
選擇一流的投資商。
建設一流的項目。省旅游局要加強對優(yōu)良資源的管理。
全省重點景區(qū)、旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省級旅游度假區(qū)、優(yōu)良旅游資源的規(guī)劃、策劃方案。
要依據(jù)《中華人民共和國旅游規(guī)劃通則》。
經(jīng)省旅游行政部門組織的專家評審。要委托專業(yè)機構(gòu)編制規(guī)劃。
聘請國際國內(nèi)一流的專家和規(guī)劃設計單位。
充分體現(xiàn)高起點、高水平和大手筆。
提高旅游規(guī)劃的權(quán)威性。各地規(guī)劃、開發(fā)旅游項目。
必須符合旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求。相關行政管理部門審批旅游建設項目。
要先征求旅游行政管理部門的意見。
(
三
)
加大對重點旅游景區(qū)、重要旅游線路規(guī)劃建設的支持力度。
對重大項目給予重點傾斜。今年全省旅游發(fā)展專項資金堅持重點使用的原則。
不搞平均分配。提倡各地編制控制性詳規(guī)和功能性專項規(guī)劃。
不要做那些單純的概念性規(guī)劃。省旅游局要制作全省旅游發(fā)展規(guī)劃沙盤。
直觀、全景式展示我省旅游資源、主要景區(qū)、旅游線路、重點項目的規(guī)劃和建設情況。
為旅游宣傳及項目招商提供基礎。
四、加快旅游對外開放。
增強吉林旅游的可進入性和吸引力。
(
一
)
進一步加強旅游國際交流與合作。
要發(fā)揮我省在東亞區(qū)域旅游論壇。
(eatof)。
國際旅游協(xié)調(diào)機制中的重要作用。
加強與各成員省的資源共享、客源互送。
把旅游交流作為經(jīng)濟交往、樹立和維護國家形象、提高公民素質(zhì)的重要平臺。
全面融入國際旅游市場。
全面參與國際旅游市場競爭。
全面提高旅游業(yè)國際化水平。要認真貫徹《中國公民出境旅游文明行為指南》。
通過旅游活動。
提高公民整體素質(zhì)。
(
二
)
積極推進對外航線開通工作。
要學習借鑒外地經(jīng)驗。
加大國際空中通道建設。
積極培育境外市場。
推進國際航線開通。今年要增加更多的對日、對韓、對俄國際航線。
爭取開通對朝以及東南亞相關城市的航線。
提出設立航線開通專項資金的具體意見。
(
三
)
大力發(fā)展邊境旅游。
要鞏固對俄邊境旅游的大好形勢。
推動邊境貿(mào)易和旅游發(fā)展。要適應俄羅斯入境旅游市場的需要。
搞好對俄旅游產(chǎn)品的設計開發(fā)。
為俄入境游客的觀光、休閑、度假、購物提供便利。積極推進對朝會晤機制。
增加對朝邊境旅游人數(shù)。
進一步擴大和延伸邊境旅游線路。要積極發(fā)展圖們江流域跨國旅游。相關部門要積極配合。
簡化手續(xù)。
優(yōu)質(zhì)服務。
使我省邊境旅游更加活躍。
五、落實工作措施。
切實做好假日旅游工作。
(
一
)
搞好假日旅游活動設計和旅游產(chǎn)品開發(fā)。
今年是國家法定節(jié)假日調(diào)整和實施帶薪休假制度的第一年。
各地假日辦要在積極組織好兩個傳統(tǒng)“黃金周”旅游活動的同時。
組織和實施一些具有地方特色的民族傳統(tǒng)節(jié)日的“小黃金周”。要搞好調(diào)研。
開發(fā)短線游。
適應具有民族特色文化內(nèi)涵的“小黃金周”市場需要。組織和設計針對本地短線游的產(chǎn)品。
圍繞清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日。
提供適于本地游人出游的精品線路。
增加國內(nèi)、省內(nèi)旅游人數(shù)。
進一步活躍我省假日旅游市場。
(
二
)
切實加強假日旅游安全工作。
各地假日辦和有關旅游接待單位。
要按照國家和省假日辦有關要求。
結(jié)合貫徹《吉林省突發(fā)公共事件總體應急預案》。
加強對各類旅游節(jié)慶活動的審查和監(jiān)管。
按照屬地管理原則。
落實主承辦單位和場所管理者的安全責任。
保障人民群眾旅游安全。
(
三
)
優(yōu)化假日旅游市場環(huán)境。
各地要組織旅游、工商、公安、物價、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門。
進一步加強對假日旅游市場的監(jiān)督管理。
整頓和規(guī)范旅游市場秩序。
打擊各種不法經(jīng)營行為。要認真抓好黃金周期間旅游投訴的受理和處理工作。
積極引導廣大游客文明出游、理性維權(quán)。
共同創(chuàng)造文明優(yōu)美的旅游環(huán)境。
(
四
)
提高假日旅游管理服務水平。
各地要增強服務意識。
提高服務水平。結(jié)合本地實際。
在公共服務、信息發(fā)布、統(tǒng)計預報、宣傳促銷、消費引導、制度保障等方面。
進一步深化服務。要加強假日旅游的新聞宣傳和報道。
積極宣傳各地的假日旅游市場、企業(yè)誠信經(jīng)營、游客理性消費和文明旅游等情況。
共同營造歡樂祥和的假日旅游氛圍。
六、加強組織領導。
形成促進旅游業(yè)加快發(fā)展的工作合力。
(
一
)
要進一步推進政府主導、部門協(xié)作的工作機制。
旅游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強。
發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
關系到全省經(jīng)濟發(fā)展全局。各級政府要高度重視。
加強領導。
切實把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上更加突出的位置。
充分發(fā)揮政府在旅游發(fā)展中的主導和推動作用。
把落實省政府《關于加強旅游基礎設施建設的意見》作為工作重點。
全力推進。相關部門要健全合作機制。
主動協(xié)調(diào)配合。
共同采取措施。
合力推動旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(
二
)
要做好第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的各項籌備工作。
今年省委、省政府將召開第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。
全面動員。
營造氛圍。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府和旅游部門要超前思考。
主動謀劃。
及早運籌。
有關問題、措施、意見和想法多與省旅游局溝通。
由省旅游局牽頭做好會議各項籌備工作。
(
三
)
要進一步落實工作目標責任制。
根據(jù)旅游總收入“三年翻一番”和加快建設支柱產(chǎn)業(yè)的任務要求。
今年省政府繼續(xù)與各市。
(
州
)
還要把各地旅游業(yè)占。
gdp。
的比重。
市、縣兩級財政對旅游業(yè)的投入。
旅游大項目建設情況作為考核內(nèi)容。今年。
省政府將加大物質(zhì)鼓勵力度。
對完成增長。
25%。
指標任務的給予比去年更多的物質(zhì)鼓勵。
對旅游總收入占本地區(qū)。
gdp。
比重較高及其他考核指標完成較好的給予重獎。對目標責任狀指標完成不好的。
省政府將予以通報批評。
并減少物質(zhì)鼓勵的數(shù)量。省政府將于下半年組織專項督查。
及時調(diào)度和檢查目標完成情況。各市。
(
州
)
要創(chuàng)造性地開展工作。
把生態(tài)旅游度假區(qū)建設、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市、旅游資源一體化改革試點等工作作為重點。
抓在手上。
全力推進。
(
四
)
要進一步加強旅游人才隊伍建設。
要千方百計引進優(yōu)秀人才。
聘請國內(nèi)外高水平的專家來指導和推動我省旅游業(yè)的發(fā)展。省政府將組織市。
(
州
)
分管旅游的領導。
特別是新任的領導赴境內(nèi)外考察。
借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗。
不斷提高自身管理水平。要積極培養(yǎng)本地人才。
組織旅游行政管理干部、企業(yè)代表外出學習先進理念。
開闊視野。
拓寬思路。
推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同志們。
加快推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展使命光榮。
責任重大。希望大家團結(jié)進取。
求真務實。
開拓創(chuàng)新。
為加快建設旅游支柱產(chǎn)業(yè)。
推動服務業(yè)跨越發(fā)展和吉林老工業(yè)基地振興做出積極的貢獻。
在旅游會議上講話篇九
同志們:
今天是正月十二,我代表教育工委向各位拜個遲年,恭祝大家新年愉快,萬事如意!
剛剛過去的一年,是極不平凡的一年!黨的十六大勝利召開,確立了三個代表重要思想;黨中央、國務院新的領導集體團結(jié)和帶領全國各族人民奮起抗擊非典疫情,取得全面勝利;神舟五號載人航天飛船發(fā)射取得圓滿成功。伴隨著共和國頻傳的捷報,南縣教育也取得了輝煌的成績。這次,我們會聚一起,共同盤點2003,全面規(guī)劃。今天會議的主題是,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,利用良好的基礎和條件,再鼓實勁,乘勢而上,奮力奪取南縣教育全面發(fā)展的新勝利。下面,我根據(jù)教育工委集體研究的意見,講三個方面的問題。
一、全縣教育工作的簡要回顧與基本經(jīng)驗。
20,全縣廣大教育工作者深入學習貫徹十六大精神,緊緊依靠縣委、縣政府和市教育局的正確領導,積極應對教育新形勢的挑戰(zhàn),大膽實施教育改革與創(chuàng)新,推進了我縣教育事業(yè)的全面發(fā)展。
1、兩基實施水平鞏固提高。一是辦學條件有新的改善。全年改危新建校舍共投入資金1040萬元,鋪開建設項目29個,新建校舍8棟12415平方米,消除d級危房9952平方米,維修c級危房4812平方米。全縣中小學校新裝備圖書20萬冊,配置電教儀器價值180余萬元,裝備多媒體電教室的學校增至9所。城區(qū)聯(lián)校建成了全市第一個城域網(wǎng)。85%的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中完善了學生食堂、寢室的配套建設。二是普及程度進一步提高。各單位和學校強化責任、落實措施,廣泛動員社會力量,使全縣1800多名特困學生受到援助。全縣小學生鞏固率達100%,初中學生輟學率較上年下降了0.72個百分點,控流保學工作創(chuàng)造了歷史最好水平。普九工作得到了上級的充分肯定,繼續(xù)保持了全市先進地位。
2、學校管理更趨規(guī)范、科學。首先,學校管理理念有了新轉(zhuǎn)變。全縣各級各類學校自覺摒棄陳舊的管理模式,積極探索人文化、民主化管理,重情感滲透、重平等協(xié)商、重求實創(chuàng)新成為學校管理意識的主流。4月中旬召開的初中學校管理流動現(xiàn)場會集中展示了我縣學校管理的多元化風格。其次,課堂管理與時俱進。絕大部分單位和學校能夠充分把握課改契機,加強教與學的雙邊研究,狠抓教學過程優(yōu)化,課堂教學效益有了逐步提高。再次,素質(zhì)教育有了實質(zhì)性推進。各學校和廣大教師重視學生全面發(fā)展、個性發(fā)展的意識明顯增強,多育并重的局面逐步形成。就德育而言,學生心理健康教育、環(huán)保和生存意識教育受到前所未有的關注,部分學校在實踐探索與時代要求的契合中樹立了大德育觀念。從藝體教育來看,評價比重受到重視,師資配備與開課情況趨向規(guī)范??h局組織的各類知識競賽、演講比賽、體操比賽、田徑運動會和文體匯演,有效推動了素質(zhì)教育向縱深發(fā)展,校園文化建設與環(huán)境育人進一步加強。
3、教育教學成果顯著。一是教學教研取得豐碩成果。經(jīng)過教研部門的扎實工作,我縣已被確定為全國教育科學十五規(guī)劃國家重點課題整體構(gòu)建學校德育體系深化研究與推廣實驗區(qū)域性推廣實驗區(qū),承擔了全國教育科學十五規(guī)劃國家重點課題高中階段教育發(fā)展理論與實踐研究的研究。我縣部分學校參與了省教育科學院的創(chuàng)新教育,提高學生素質(zhì)研究課題組的研究。全縣廣大教師自覺接受課改洗禮,積極投身教學教研,全年有39篇教學論文獲省級以上獎勵,參加優(yōu)質(zhì)課調(diào)教獲省一等獎1個,市一等獎4個,電教比武、課件制作獲省級獎勵12個,獲市級獎勵16個,全縣中小學教師在市級以上教學報刊發(fā)表論文140多篇。二是教學質(zhì)量喜獲全面豐收。全縣中小學生參加市級以上知識競賽獲得一等獎68人次,二等獎210人次,三等獎372人次。省市文藝調(diào)演、藝術節(jié)活動和體育競技比賽均取得良好成績。普通高考本科一、二、三批共上線1239人,其中文科成績在全市排名第一,理科成績?nèi)信琶谌?00分以上高分全市排名第二,綜合評價跨入全市先進行列。
4、教師隊伍建設不斷加強。一是師訓工作抓出成效。縣局對師訓工作作了總體部署,制定了《2003年南縣師訓工作計劃》,采取了職稱評聘與繼續(xù)教育掛鉤的激勵措施,全年有2580名中小學教師參加了計算機、普通話培訓和考核,以上兩項已基本達到全員培訓目標;有2312名小學教師參加了第二輪繼續(xù)教育,培訓面已達92%;全縣參加新課程通識和學科培訓的教師達1500多人,基本保證了實施課改先培訓后上崗;據(jù)不完全統(tǒng)計,全年送往省市參加各類業(yè)務培訓的教師達600多人次。此外,廣大教師充電意識濃厚,全縣通過函授、電大、遠程教育、自考、脫產(chǎn)進修等方式獲得??埔陨蠈W歷的有近400人。二是教師職業(yè)道德建設加強??h局把教師形象工程建設擺在突出位置,拓寬師德評價內(nèi)容,完善師德檢查、評議制度。各單位認真組織教師觀看《師德啟示錄》,普遍開展優(yōu)秀教師評選活動。一些學校通過組織我心目中的好教師、為學生成長負責、為學生成長服務等評議和演講活動,觸動了教師師德意識。教師節(jié)前夕,縣局對27位長期扎根邊遠學校、工作兢兢業(yè)業(yè)的優(yōu)秀教師給予了表彰獎勵,在全縣倡導了一種樂守清貧、敬業(yè)奉獻的教師精神。三是繼續(xù)深化人事制度改革,師資結(jié)構(gòu)逐步調(diào)優(yōu)。各級各類學校進一步深化教師聘任制,全縣精簡分流教師98人;積極做好核編定崗前期準備工作,徹底澄清了教師編制底子。在縣委、縣政府的重視支持下,年內(nèi)先后向師范院校和社會公開招聘錄用了108名教師,一定程度地緩解了中學師資短缺的矛盾。四是突出加強教育行政管理人員作風建設,進一步規(guī)范干部選拔任用制度,調(diào)整優(yōu)化基層班子結(jié)構(gòu),也取得了成效。廣大教育行政干部勤政務實的自覺性有所增強,深入教學一線的時間基本得到保證,有的同志聽課100多節(jié),較好地掌握了教師工作情況,行政決策能力和業(yè)務指導能力有新的提高。
5、教育資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全縣義務教育階段學校布局調(diào)整速度加快。全年撤并學校27所,相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本如期完成布局調(diào)整任務。全縣小學校平規(guī)模達到267人,比上年增加19.7%。高中階段辦學規(guī)模逐步壯大,普通高中招生人數(shù)達4700人,比上年凈增1400人,校平規(guī)模達1300人,較上年提高26.3%;職業(yè)中專與成人中專合并做大做強,實行分區(qū)辦學、統(tǒng)籌管理,國家級重點職業(yè)中專已通過省里初檢??h一中迎省重點中學督導評估取得優(yōu)異成績,異地擴建進展順利,今年將全面進入主體工程建設。
在旅游會議上講話篇十
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實全省統(tǒng)計工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析當前形勢,安排部署今年的統(tǒng)計工作任務。剛才,文華同志和長春同志分別作了工作報告,總結(jié)了去年工作,對今年的統(tǒng)計工作作了具體安排,講的全面具體,很有針對性和可操作性,請大家認真抓好落實。下面,我講三個問題。
一、準確把握形勢,切實增強做好統(tǒng)計工作的責任感緊迫感。
過去的一年,全市上下認真貫徹中央和省委、省政府的決策部署,牢牢把握“三高一大”的工作總要求,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力、上水平”的工作大局,開拓進取,扎實工作,經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭,統(tǒng)計工作取得了新的成績。全市統(tǒng)計系統(tǒng)圍繞全市工作大局,切實加強統(tǒng)計監(jiān)測分析,認真把脈經(jīng)濟運行態(tài)勢,堅持用數(shù)據(jù)說話、為決策服務,較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能,圓滿完成了各項任務。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高,數(shù)據(jù)上報率、無差錯率均達到100%;第三次經(jīng)濟普查及各項重點調(diào)查扎實開展,取得了階段性成果;基層基礎建設進一步加強,縣鄉(xiāng)及企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化水平明顯提升;統(tǒng)計服務質(zhì)量有新提高,認真開展調(diào)研,形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。同時,在統(tǒng)計信息安全、干部隊伍建設等方面也取得了很大成績。實踐證明,統(tǒng)計系統(tǒng)干部隊伍是一支境界標準高、素質(zhì)能力強、想干事能干事的隊伍,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
統(tǒng)計工作是實行科學決策和管理的重要基礎。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進程不斷加快,統(tǒng)計工作的作用越來越突出,地位也越來越重要。新的形勢和任務,對統(tǒng)計工作提出了新的更高要求。一是各級對統(tǒng)計工作越來越重視,要求越來越嚴格。統(tǒng)計工作是政府決策和管理的重要依據(jù)。黨委政府科學決策,離不開高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作支撐。中央和省委、省政府領導多次就統(tǒng)計工作作出批示,提出了明確要求。近年來,市委、市政府經(jīng)常專題研究統(tǒng)計工作,有關領導同志對統(tǒng)計信息的批示數(shù)量逐年增加,充分體現(xiàn)了對統(tǒng)計工作的高度重視。為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠,國家設置了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”,推行了國民經(jīng)濟主要指標“下管一級”等一系列措施,要求越來越嚴格。這就要求統(tǒng)計部門深入推進統(tǒng)計制度改革,建立科學的統(tǒng)計方法制度,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是統(tǒng)計工作的社會關注度越來越高。統(tǒng)計工作關系政府的公信力。近年來,各類市場主體和社會公眾對統(tǒng)計工作越來越關注。有人認為統(tǒng)計結(jié)果與實際感受反差較大,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑,甚至通過網(wǎng)絡進行炒作。這就要求統(tǒng)計部門深入研究,采取有效措施,確保數(shù)據(jù)客觀準確、經(jīng)得起推敲分析,樹立統(tǒng)計部門的權(quán)威,提高政府公信力。三是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確難度越來越大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉及多種利益關系,比如個別基層干部為了達標升級,個別企業(yè)為了少繳稅費,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做起了文章,人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)?;鶎訑?shù)據(jù)不準確,省市乃至國家的數(shù)據(jù)就會受到影響,就不可能有高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,經(jīng)濟主體日趨多元化,統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量成倍增加,有的調(diào)查對象對統(tǒng)計調(diào)查不夠支持配合,增加了統(tǒng)計調(diào)查的難度。這就要求廣大統(tǒng)計人員敢于堅持原則,發(fā)揚精益求精、不怕困難的精神,把統(tǒng)計工作做細做扎實。四是統(tǒng)計改革的任務越來越繁重。今年是全面深化改革的開局之年。全國統(tǒng)計工作會議部署了今年重點推進的14項改革任務,涉及到多個行業(yè)、多個領域,改革的范圍和力度都是前所未有的。這就要求統(tǒng)計部門發(fā)揚攻堅克難的精神,扎實有效地推進各項改革,確保工作平穩(wěn)過渡,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)前后銜接。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要正確把握面臨的形勢和任務,切實增強緊迫感責任感,積極應對困難挑戰(zhàn),全面做好今年的統(tǒng)計工作,圓滿完成各項目標任務。
二、突出重點,推動統(tǒng)計工作再上新臺階。
(一)牢固樹立“大統(tǒng)計”理念,更好地履行統(tǒng)計工作職責。統(tǒng)計工作不僅僅是統(tǒng)計部門的事情,做好統(tǒng)計工作,需要各級各部門和社會各界共同努力。當前,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源主要是普查、抽樣調(diào)查、一套表聯(lián)網(wǎng)直報和部門、企業(yè)及基層單位的數(shù)據(jù)報表。如果對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)不嚴格把關,不按規(guī)范流程報上來,出來的結(jié)果必定走樣變形,不符合客觀實際。因此,全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工要進一步提升境界標準,牢固樹立“大統(tǒng)計”理念,切實履行好職責,全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹立“大統(tǒng)計”理念,要切實增強三種意識:一是增強全局意識。統(tǒng)計部門是政府主管統(tǒng)計的職能部門。各級各部門、單位都在各自職責范圍內(nèi)承擔著各自的統(tǒng)計工作任務,要自覺支持統(tǒng)計部門的工作,并在統(tǒng)計部門指導下做好統(tǒng)計工作。二是增強責任意識。把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為“生命線”,堅持實事求是,有喜報喜,有憂報憂,推動全市統(tǒng)計工作上水平。三是增強協(xié)作意識。統(tǒng)計部門與相關單位之間要加強溝通協(xié)調(diào),對向上報送的各類數(shù)據(jù)報表要搞好銜接,不能各行其是,切實維護統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性,建立起職責清晰、分工明確、密切協(xié)作、信息共享的統(tǒng)計體系。
(二)加強統(tǒng)計基層基礎工作,增強基層保障能力?;鶎踊A工作是整個統(tǒng)計工作的基石。近年來,我市統(tǒng)計基層基礎建設取得了很大成效,得到上級業(yè)務部門的充分肯定。要繼續(xù)把這項工作擺上重要位置來抓,確保取得更大成效,為統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。一是強化部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。在國民經(jīng)濟核算、上級對我市的各項考核中,有相當一部分指標數(shù)據(jù)由部門提供。當前,部門統(tǒng)計工作還比較薄弱,有的部門特別是主要負責同志對統(tǒng)計工作缺乏足夠重視,統(tǒng)計力量不足,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)把關不嚴,不同程度地存在數(shù)據(jù)不準、“數(shù)出多門”的問題,給整個統(tǒng)計工作帶來不利影響。對此,一定要高度重視,切實加以解決。市直各部門、單位主要負責同志對統(tǒng)計工作要親自抓、負總責,明確一名領導干部分管統(tǒng)計工作,指定專門科室具體負責。承擔省對我市考核任務的部門、各行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門必須配備專職統(tǒng)計人員,這類部門、單位共36個,包括市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設委、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、人口計生委、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、城市管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、金融辦、畜牧局、知識產(chǎn)權(quán)局、國稅局、地稅局、東營海關、人行、東營銀監(jiān)分局、郵政局、東營供電公司。其他部門、單位也要明確責任科室,根據(jù)需要配備統(tǒng)計人員,確保統(tǒng)計工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實,3月25日前將分管領導、責任科室和統(tǒng)計人員名單報市統(tǒng)計局。要完善統(tǒng)計工作流程,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,對數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、上報等各環(huán)節(jié)要層層嚴格把關;向上級主管部門報送的各項數(shù)據(jù),各部門、單位主要負責同志要親自把關。全市所有機關、企事業(yè)單位要在統(tǒng)計部門的指導監(jiān)督下做好統(tǒng)計工作,切實承擔起本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計責任。對外發(fā)布全局性經(jīng)濟社會統(tǒng)計資料,要事先與統(tǒng)計部門協(xié)調(diào)銜接,避免“數(shù)出多門”;組織開展的各項統(tǒng)計調(diào)查,要依法報市統(tǒng)計部門審批備案。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)。各縣區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要明確相關機構(gòu)承擔統(tǒng)計工作,根據(jù)標準要求配齊配強專職統(tǒng)計人員,并保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍相對穩(wěn)定。各村(居)要指定專人負責統(tǒng)計工作。三是加強企業(yè)統(tǒng)計能力建設。各縣區(qū)要加大對企業(yè)統(tǒng)計工作的管理指導,提高企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化水平。各企業(yè)要建立統(tǒng)計負責人制度,配備專職或兼職統(tǒng)計人員,建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬,完善統(tǒng)計管理制度,提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
在旅游會議上講話篇十一
這次全市旅游工作會議,是撤地設市以來召開的一次高規(guī)格的會議。閩旭同志和我,還有市委、市政府其他幾位領導同志一同前來參加,說明了市委、市政府對旅游工作的高度重視,無論從思想上還是行動上,都已經(jīng)不把它僅僅作為某一項具體工作來對待,而是擺到了與招商引資、農(nóng)村工作等綜合性、全局性工作同等重要的位置上來抓。99年我們開過一次旅游工作會議,重點強調(diào)了對旅游工作如何準確定位的問題。五年之后我們再來召開這樣的會議,可以看到,全市上下對發(fā)展旅游的重要意義已經(jīng)形成共識,全市旅游業(yè)也有了較快的發(fā)展,特別是有些縣區(qū),原來是旅游空白點,現(xiàn)在都逐漸發(fā)展起來了。今天的會議就是在這個背景下召開的,其主要精神體現(xiàn)在志恒同志的報告和曉康同志的講話里,下面閩旭同志還要作重要講話。我先講七個方面的問題,供大家參考。一是關于創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市問題。各級各有關部門要認真思考創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的重要意義所在,進一步提高認識,就如何抓好中國優(yōu)秀旅游城市建設問題深入研究,認真做好各項工作。為加快創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市步伐,市里已成立了領導小組,閩旭同志為第一組長,我當組長,具體工作由曉康同志負責抓,到時我們還要開會布置。不久前,曉康同志專程就此事帶隊到北京去了一趟,收獲很大,如果能申報成功,就是一張金字名片,它的含金量之高,不僅對提高我市的知名度,延伸相關產(chǎn)業(yè)鏈,同時對增強市民意識、優(yōu)化招商引資環(huán)境等都有好處。希望各地各部門不要認為這是旅游部門一家的事,而應該把它當成像抓工業(yè)經(jīng)濟一樣,像抓農(nóng)村工作一樣,團結(jié)協(xié)作,共同促進。我看池州的經(jīng)濟發(fā)展主要就是三大支柱,即工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟。我還要重復99年我說過的那句話,旅游經(jīng)濟繁榮之日,就是池州經(jīng)濟興旺之時。池州具有得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢,我們必須在抓工業(yè)大項目和農(nóng)民增收的同時抓好旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級各有關部門都要圍繞創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市這項工作拿出具體措施來,認真對照《創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市檢查標準》,著力研究路燈、港口、指示牌、問詢處等一系列具體問題,認真安排,逐項落實,切實把工作做細、做實、做出成效。二是關于交通與景點建設問題。市政府各部門,特別是各縣區(qū)、九華山風景區(qū)的同志要認真琢磨一下,根據(jù)目前這個基礎,一年之內(nèi)發(fā)展什么,兩年之內(nèi)發(fā)展什么,三年之內(nèi)發(fā)展什么,要有思路,有計劃,有方案。上次我到九華山風景區(qū)調(diào)研,九華山風景區(qū)管委會的同志對此已有所考慮。關于交通問題,主要道路建設市里要考慮,但是內(nèi)部通達工程就要靠你們自己解決,另外還要考慮景區(qū)景點的擴大、旅游基礎設施建設等方面的問題?,F(xiàn)在我們一方面抓宣傳促銷,另一方面又感到有危機感,至少在游客吃住和購物問題上就做得很不夠。過去我們一提“瓶頸”,就想到?jīng)]有機場,沒有鐵路,沒有高速公路,固然這些都是“瓶頸”,但游客接待設施落后同樣也是制約我市旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。這幾年魚龍洞、神仙洞、牯牛降這些景區(qū)的道路建設得不錯,交通部門做了很多工作,真正做到了圍繞旅游抓交通。那么下一步,我們小的景點如何再去擴大基礎設施建設,提高接待能力和水平,包括吃、住、行、游、購、娛等,如何做到優(yōu)質(zhì)服務等;再比如說大家都覺得我們的旅游產(chǎn)品很單一,能否考慮開發(fā)古儺戲的面具,開發(fā)核桃雕刻產(chǎn)品?我們的香燭甚至筷子都是從外地進來的,這些產(chǎn)品能否自己生產(chǎn)?還有我們到韓國看到那種用樹葉做畫的新工藝,一幅畫能值幾千元,而成本卻非常地低,這種新工藝、新產(chǎn)品也要學習和研發(fā)。希望大家回去后抓緊研究,拿出具體可操作的計劃和措施,下一次我們召開旅游指導委員會時再具體研究。如果能做到一年制訂一計劃,一年落實一項措施,檢查之后認真總結(jié),再制訂出新的措施,我相信通過幾年的努力,我市的旅游業(yè)一定會發(fā)展得更好。三是關于實現(xiàn)市內(nèi)景點由點到面形成網(wǎng)絡問題。池州旅游資源豐富,景點很多,但是要實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越,必須以九華山為龍頭,由點到面,由面成網(wǎng),形成大旅游的格局。我們說池州旅游興旺之時,興旺到底是興在什么地方,我看必須興旺到我們的賣點、賣品上,要將旅游景點作為商品來包裝,不斷推出池州三日游、五日游、七日游、一月休閑游等多種旅游產(chǎn)品?,F(xiàn)在我們有些基礎條件已經(jīng)具備,但都各據(jù)一方、各自為政,沒有關聯(lián)。我們的旅行社在這方面要大膽地進行嘗試,考慮怎么樣更科學、更合理、更有效地讓游客在池州玩上十天、八天,并且每天都有新鮮內(nèi)容?,F(xiàn)在全市的旅游景點還沒有聯(lián)結(jié)起來,研究連點成網(wǎng)也不是一天兩天的事,但要起步,要開始謀劃。這里當然也有交通問題,但交通也不是絕對因素,畢竟公路還是暢通的。全市旅游景區(qū)景點怎么加強聯(lián)合、共同促銷,我看可以采取商務或市場運作的方式把網(wǎng)聯(lián)起來。要知道1+1的效應并不是都等于2的,它有可能等于10!這個問題旅游局要抓緊研究。四是關于完善機制、理順關系問題。全市各個旅游景區(qū)景點都要完善機制、理順關系。現(xiàn)在,有些矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)出來了,有些矛盾暫時還沒有暴露,但將來還是要出現(xiàn)的,這個問題一定要引起足夠的重視。我在九華山調(diào)研時說過,我們總是讓別人解放思想,自己不解放思想,老是用計劃經(jīng)濟的方式爭取利益,用市場經(jīng)濟的方式打小算盤,在頭腦中用雙軌制來思考問題,這對我們的工作極其有害,對我市經(jīng)濟建設與發(fā)展也極為不利。怎么樣理順關系?根本還是要解放思想。各縣區(qū)、九華山風景區(qū)和旅游部門一定要從全局的高度、戰(zhàn)略的高度思考怎樣去理順關系,完善機制。比如說由點到面成網(wǎng)怎么做,商務運作的方式怎么做,九華山和牯牛降怎么去聯(lián)結(jié)等等。這些問題有關部門一定要認真琢磨,拿出可行性的方案或意見,下次我們再來具體研究。五是關于放開搞活、加大招商引資力度問題。必須加大招商力度,擴大旅行社的規(guī)模,推進旅游景區(qū)景點的開發(fā),加快國有性質(zhì)的旅游公司改制。在旅游企業(yè)改制問題上,要堅持不求所有、但求所在的原則,鼓勵別人參股、控股。目前有的企業(yè)改制步伐邁得不錯,通過租賃、拍賣、兼并、重組等多種形式取得了一定成效,要繼續(xù)大力推進。大家要認識旅游資源,不是礦山。礦山是一次性的,旅游景點的開發(fā)不是一次性的,它所呈現(xiàn)的是疊加效應。今天開發(fā)和明天開發(fā)就不一樣,晚開發(fā)只能是白白地浪費資源。旅游資源開發(fā)、運作越快,效益就越好,它不像礦山資源存在枯竭問題。投資商只要把景點建設好,就能吸引游客,游客多了,就能增加政府稅收和就業(yè)機會,就能富裕地方百姓,旅游經(jīng)濟發(fā)展的步子就會邁得更快。希望大家在旅游招商引資上不要計較眼前的得失,不要把它看成一次性的開發(fā),要從疊加效應上,從促進池州旅游業(yè)大發(fā)展的角度來考慮問題。就像小平同志所說的“發(fā)展是硬道理”,你怎樣把資金引進來,怎樣把基礎設施建設得更快一點、更好一點,怎樣把旅游經(jīng)濟搞上去,這是硬道理。沒有這個意識,池州旅游業(yè)發(fā)展就很困難。同時還要看到,目前我市旅游業(yè)發(fā)展形勢很好,但與旅游發(fā)達城市比起來,差距不是縮小了,而是在進一步擴大。就像曉康同志所講的,我們現(xiàn)在與黃山差距拉大了,馬上與太平湖的差距也要拉大了。太平湖通過市場運作,對外招商,一星期內(nèi)解決了所有問題,附加條件是你必須投資多少,必須限期給我搞起來,我們也要有這種氣魄,要解放思想,放開搞活,加大招商引資力度。風景區(qū)的基礎設施建設項目一定要視同引進工業(yè)項目對待,不要算即期的土地收益帳。九華山從現(xiàn)在起三年之內(nèi)要保證有30個億的投入,迎接鐵路開通后旅游業(yè)高潮的到來。六是關于提升文化品位問題。我們的黃梅戲、青陽腔等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品,通過多年的保護開發(fā),現(xiàn)在已初見成效,但開發(fā)得還很不夠,要繼續(xù)加大力度,加快培育,提升我市旅游產(chǎn)品的文化品位。七是關于加強領導問題。市旅游指導委員會要切實加強全市旅游業(yè)的指導、協(xié)調(diào)工作,資金、領導力量等方面的問題,旅游指導委員會要作重點研究。市長辦公會準備再聽一次旅游工作匯報,圍繞這些問題提出具體的措施,進一步加強領導,明確責任,制定政策,真正把我市的旅游事業(yè)搞活搞旺。
在旅游會議上講話篇十二
大家好!廊坊康輝成立于××年月,是中國康輝與河北康輝的控股子公司,與在座的各位旅行社相比,我們是小兄弟。自成立以來,特別是非典過后,在上級領導的關心和指導下,我們根據(jù)當?shù)厥袌銮闆r和自身特點,在市場開發(fā)方面做了一點工作,有些體會,現(xiàn)做簡單匯報,不妥之處,還望各位領導、同仁批評指正。
一、慎選接待門市,借力做事(借力使力不費力)。
俗話說:山多高,水多高,廟越大,香火越旺,旅行社也是一樣。一個破舊簡陋的門市很難吸引高端客戶,并產(chǎn)生喜人的效益;而一個美觀豪華的接待場所定能給人以信任和安全感。廊坊康輝是今年四月才正式成立的,在這之前,就門市選址問題我們花了不少力氣,動了不少腦子。我們幾乎尋遍了廊坊市各個主要街道,左思右想,最終選擇了位于廊坊市第五大街的一個平米的門市房。該房西面是主管單位旅游局,東面是車水馬龍的京客隆,南面是廊坊人最喜愛的休閑廣場,北面是廊坊富人居住區(qū)。且這個門市先期已有人投資幾十萬元進行過精心裝修,到手后沒花多少錢就將其布置成了一個讓所有到過這里的人,包括國家旅游局的有關領導都嘆不絕口的旅游接待中心,不少客人來到這里,不用費事,三問兩問就簽約成交。
二、巧妙安排廣告,減輕負擔(通過媒體做好品牌宣傳)。
廣告誰都想做,但昂貴的廣告費卻令人望而卻步。如何才能既做廣告又不產(chǎn)生負擔呢,我們的方法是與報社進行易貨交易,廣告該做就做,錢一分不付,事后報社工作人員需旅游、用車、訂房我們也不小氣,要啥有啥,想去哪就去哪,年終總算帳,雙方各取所需,皆大歡喜。
此外,我們還資助了隸屬廊坊市委的一個刊物――《公關天地》。在它最困難的時期,我們獨家贊助了全部出版采編費用,所換來的效果是大大提高了廊坊康輝的知名度和美譽度。因為上面有一大部分的版面是圖文并茂地介紹廊坊康輝組織的'各種活動、企業(yè)文化及廊坊康輝的優(yōu)秀員工。廊坊康輝的總經(jīng)理還成了這家刊物的封面人物。最小的投入,產(chǎn)生了最佳的效績,這就好比用一個蘋果換來了一個大西瓜。
三、熱心公益活動,打造品牌(通過公益活動提高知名度)。
有人說旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),但旅行社卻是夕陽產(chǎn)業(yè),日益加劇的業(yè)內(nèi)惡性競爭使旅行社利潤率不斷下降。如何才能形成核心競爭力,如果打造旅游品牌,樹立企業(yè)形象,是每一個旅行社都日思夜想的難題。光靠好門市打廣告是遠遠不夠的。我們的做法是抓住時機,選擇有強大社會影響力的公益活動,做好做足,做成新聞,做成口碑。今年非典期間,廊坊康輝喊出了“非典就是新的起點”的口號,非典一過,我們抓住這一有利時機,主動與市旅游局合作,獨家承辦了“廊坊人游廊坊”大型公益活動,并選派最好的導游,動用最豪華的車輛,安排最佳線路,用整整六天時間,每天服務一個屆別,先是優(yōu)秀黨員代表和非典一線白衣戰(zhàn)士代表,后是老干部代表、優(yōu)秀教師代表、藝術家代表和新聞工作者代表,每批至人,浩浩蕩蕩,引起了極大的社會關注,各大媒體包括中國旅游報紛紛報道。
此后不久的××年高考成績揭曉前夕,我們又在各大媒體刊登了“尋找廊坊高考狀元”的活動,并以此告知全社會康輝愿成為奮斗者的加油站,成功者的領獎臺。高考狀元是廊坊千萬個青年學生的代表,他們的精神值得全社會尊重和學習,社會是需要榜樣的,康輝就是通過為他們的勝出而喝彩,為他們的成功加油的活動,最終推動實現(xiàn)真正尊重知識,尊重人才的社會風尚??递x將免費帶這兩位全市文理科高考狀元到國內(nèi)最美的地方去旅游,海南、華東、四川、桂林、新疆、西藏等地都可以,只要他們想去,此活動同樣取得了極大的社會轟動。
“我為廊坊旅游獻一策”有獎征文活動,是廊坊康輝近期的又一大公益活動。熱愛廊坊、熱愛旅游的人們定會通過此活動對康輝更加信賴和支持。
四、參與各種聚會,廣結(jié)善緣(通過朋友介紹發(fā)展業(yè)務)。
成功學大師常說“人脈就是錢脈”。哈佛大學教材上有一句話說:超過百分之八十的生意是和熟人做成的。有個司機師傅在酒桌上說的更絕,他說:“酒是情,菜是義,朋友就是人民幣”,為此,我們廊坊康輝經(jīng)常鼓勵員工盡可能多的參與各種聚會活動和各種學習班,從中結(jié)識社會各界的朋友。
為更有針對性地服務好每一位客戶,我們在今年月份還特別推出了“不花一分錢,秘書任你選”活動,并印制宣傳冊一萬多份,將社里的工作人員的照片、電話、手機號送到客戶面前,做客戶的服務專員或商務代表,以方便客戶,提高客戶的辦事效率。事實證明,這對擴大員工的業(yè)務領域,提高業(yè)績起到了極好的作用,月收入三五千元對這些員工來說是常有的事。
五、珍惜客戶資源,以客為尊(通過機制提高成交率和回頭率)。
好……正是因為這樣的機制,在今年月份的全市導游大賽中,大賽的冠軍、亞軍、季軍全被我們拿下。新客戶不斷來,老客戶不外流,循環(huán)往復,每個員工都能擁有和積累一批的忠實客戶。員工到我們旅行社工作好比種果樹,時間越長,果樹越大,果實越多,從而形成了良性循環(huán)。顧客、員工、旅行社皆大歡喜,個人與企業(yè)共同輝煌。
白天:觀光會議高爾夫。
夜晚:月光溫泉美人魚或。
喝中南海特供水。
品中南海特供菜。
泡偉人喜愛的溫泉。
觀光指的是天下第一城、文明中華城、東方大學城、新世紀步行街。
會議指的是利用廊坊市內(nèi)的國際會議展覽中心及各大會議酒店進行會展。
美人魚指在各個溫泉度假村都有不同類型的文藝歌舞演出、泳裝表演及保健按摩,我社還準備成立一個由在校大學生組成的女子藝術團,在周末為到廊坊的客人獻上精彩的歌舞節(jié)目。
喝中南海特供水指的是在固安牛駝鎮(zhèn)出產(chǎn)一種萬悅牌礦泉水,專供中南海領導人飲用。
品中南海特供菜指的是在固安牛駝鎮(zhèn)有一中央警衛(wèi)團守衛(wèi)的無公害示范基地,專供中南海。
泡偉人喜愛的溫泉指的是江澤民等國家領導人經(jīng)常要去固安牛駝的溫泉基地休息療養(yǎng)。
以上產(chǎn)品出臺后,我們定將邀請大家前來體驗、考察、指導。
在旅游會議上講話篇十三
同志們:
這次全縣旅游工作會議,主要任務是總結(jié)近年來我縣旅游工作的基本情況,貫徹落實上級有關指示精神,研究部署下步我縣旅游工作的任務措施,啟動國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建活動,動員全縣上下進一步行動起來,推進“旅游強縣”戰(zhàn)略的實施。今天,省旅游局黨組成員、人事處處長張明池同志,市旅游局局長于慰杰同志在百忙之中專程來臨出席會議,并就我縣的旅游工作講了重要意見。大家要結(jié)合我縣實際,認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,根據(jù)縣委研究的意見,我講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,把旅游工作擺上重要戰(zhàn)略位置。
旅游業(yè)是公認的朝陽產(chǎn)業(yè),也是一項重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在縣第十三次黨代會上,縣委審時度勢、立足實際、面向未來,著眼發(fā)揮優(yōu)勢、積極順應趨勢,作出了實施“旅游強縣”戰(zhàn)略的科學決策。各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度,充分認識實施旅游強縣戰(zhàn)略的重要意義。
(一)實施旅游強縣戰(zhàn)略,是推動跨越發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣的必由之路。推進臨朐經(jīng)濟社會跨越發(fā)展,說到底就是要做大經(jīng)濟總量、做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量、提升群眾生活水平。旅游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動力強,其經(jīng)濟乘數(shù)效應遠高于其他行業(yè),是實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要增長極。據(jù)有關資料統(tǒng)計,旅游收入每增加1元,可帶動相關行業(yè)增收4—5元;旅游投資每增加1元,可帶動其他行業(yè)投資5元;旅游業(yè)每增加1個就業(yè)崗位,就可帶動相關行業(yè)增加4.2個就業(yè)機會,具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點,是一項重要的富民產(chǎn)業(yè)。位于云臺山風景區(qū)的修武縣岸上村,由于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),人均年收入由20xx年的不足千元,猛增到現(xiàn)在的6萬多元,增長幅度非常大,拉動效應明顯。同時,抓旅游不僅可以直接增加經(jīng)濟收入,還可以使投資環(huán)境更加優(yōu)化,增強對資金、技術、人才的吸引力和聚集力,對于擴大對外開放、提升臨朐形象、促進經(jīng)濟增長有著十分重要的意義。為此,我們必須牢固確立旅游業(yè)的重要地位,像抓工業(yè)那樣抓旅游,使其成為支撐臨朐未來發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。
(二)實施旅游強縣戰(zhàn)略,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的內(nèi)在要求。旅游業(yè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、綜合效益好,對于促進縣域經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。20xx年,全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16.9:49.1:34,第三產(chǎn)業(yè)占比低于全省4.3個百分點,低于全市0.5個百分點,發(fā)展服務業(yè)的任務艱巨。旅游業(yè)作為服務業(yè)的龍頭,集“吃、住、行、游、購、娛”六大要素于一身,幾乎涵蓋了從傳統(tǒng)服務業(yè)到現(xiàn)代服務業(yè)的所有行業(yè)和部門,不僅能夠帶動和促進與之相關聯(lián)的交通運輸、賓館餐飲和商品貿(mào)易等行業(yè)的繁榮,而且可以為金融保險、信息物流、文化娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)開辟新的領域,進而提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,推動一產(chǎn)、二產(chǎn)優(yōu)化升級,促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從旅游業(yè)自身特性看,旅游業(yè)被稱為“無煙產(chǎn)業(yè)”和“綠色產(chǎn)業(yè)”,是應對氣候變化、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)有利于資源的可持續(xù)利用,促進人與自然和諧相處,推進形成低消耗、低污染、高效益的經(jīng)濟發(fā)展方式。
(三)實施旅游強縣戰(zhàn)略,是發(fā)揮我縣優(yōu)勢、搶抓發(fā)展機遇的現(xiàn)實選擇。從旅游發(fā)展條件來看,我縣旅游資源豐富,各類名勝古跡眾多;文化底蘊深厚,奇石、書畫、雕塑、紅木工藝等特色文化產(chǎn)業(yè)遠近聞名;生態(tài)環(huán)境良好,全縣森林覆蓋率達到45.7%;隨著長深高速公路的即將通車,我縣的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯??梢哉f,發(fā)展旅游業(yè),我縣已具備了得天獨厚的資源條件和后發(fā)優(yōu)勢。從旅游發(fā)展規(guī)律來看,當人均gdp超過3000美元時,旅游休閑消費的需求迅速膨脹,旅游業(yè)將出現(xiàn)爆發(fā)性增長。20xx年,我國人均gdp達到5432美元,山東省人均gdp達到7273美元。休閑度假旅游時代已經(jīng)來臨,由此形成的廣闊市場,將會給我縣旅游業(yè)加快發(fā)展帶來難得機遇。從旅游發(fā)展政策來看,國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確要求把旅游業(yè)培育成為“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”,標志著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升到了國家戰(zhàn)略層面。省市黨委、政府也專門出臺了一系列扶持政策和措施,把旅游業(yè)發(fā)展擺在了更加突出的位置,為我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。此外,我縣地處“三區(qū)”疊加地帶,享受山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和沂蒙革命老區(qū)扶持政策,為我縣旅游業(yè)發(fā)展爭取相關政策和資源,提供了新的支持。面對這些條件和機遇,只要我們順應形勢,牢牢把握,就一定能夠走出一條具有臨朐特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
近年來,縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后投入資金10億多元,組織實施了“突破沂山”、“老龍灣綜合開發(fā)”等重點工程,全縣旅游業(yè)發(fā)生了巨大變化,旅游人數(shù)和旅游收入實現(xiàn)大幅度增長。20xx年,全縣共接待游客218萬人次,實現(xiàn)旅游總收入14.5億元,分別增長35.6%和39.4%;今年1—8月份,全縣共接待游客201萬人次,實現(xiàn)旅游總收入13.4億元,同比分別增長32.1%、34.3%。在充分肯定成績的同時,我們必須正視存在的問題和不足:一是對旅游工作的重視不夠。全縣上下把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的理念還沒有真正樹立起來,各級抓旅游工作的積極性、主動性不高。有的認為旅游工作僅僅是旅游部門的職責,對旅游工作的支持力度不大,齊心協(xié)力發(fā)展旅游的氛圍還沒有形成。認識上的差距,使得旅游業(yè)在政策扶持、體制機制、人財物投入等方面的配套措施跟不上。二是旅游品牌和特色不突出。雖然我縣旅游資源豐富,但旅游業(yè)發(fā)展的整體規(guī)模和水平還不高,還沒有打造出像河南云臺山那樣能夠吸引人、留住人的龍頭景區(qū),沒有形成在全國具有較高知名度、美譽度的旅游品牌。各景區(qū)普遍缺乏自己的特色,內(nèi)容同質(zhì)化問題嚴重,導致市場吸引力不大。三是旅游宣傳不到位。近年來,我縣旅游在整體形象宣傳方面雖然有了較大突破,但作用顯現(xiàn)需要過程。總體上看,旅游宣傳投入相對較少,宣傳密度低、覆蓋面小、沖擊力弱;旅游宣傳主要依靠政府出資,渠道比較單一,“政府主導、企業(yè)參與、市場運作”的宣傳機制尚未形成,全方位、多層次、立體式的旅游宣傳網(wǎng)絡還沒有建立。四是營銷體系不完備。各景區(qū)營銷意識普遍不強,大部分沒有建立專職的營銷隊伍,主客源市場局限在200公里范圍內(nèi)的濰坊、淄博、東營、濱州等地,省外市場還沒有破題。景區(qū)各自為戰(zhàn),沒有形成“一日游”、“二日游”線路產(chǎn)品,對旅行社吸引力不夠,導致市場覆蓋面狹窄。五是旅游服務功能不夠完善。對照國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建標準,我們在導游隊伍素質(zhì)、服務功能、線路策劃、內(nèi)部管理、硬件配套等方面,還有很大差距。這些問題影響了臨朐旅游業(yè)的發(fā)展。
綜上所述,我縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢明顯,特色突出。各級各部門要以創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)為契機,進一步增強實施“旅游強縣”戰(zhàn)略的責任感和緊迫感,努力推動全縣旅游業(yè)發(fā)展取得新成績、實現(xiàn)新突破。
二、突出重點,把握關鍵,全力推進“旅游強縣”戰(zhàn)略和5a級景區(qū)創(chuàng)建工作。
今后一段時期,是我縣旅游業(yè)發(fā)展的關鍵階段,全縣旅游業(yè)發(fā)展的總體思路是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,以整體創(chuàng)建國家5a級景區(qū)為總抓手,牢固樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”理念,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點,體現(xiàn)特色、分步實施”的原則,積極整合旅游資源,合理布局旅游產(chǎn)品,科學配置旅游要素,全面提升服務水平,力爭“三年大突破、五年創(chuàng)一流”,努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為富民強縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),使旅游成為臨朐的響亮名片。具體目標是:游客人數(shù)和旅游總收入年均分別增長30%以上,力爭用三年時間建成國家5a級旅游景區(qū)。
具體工作中,重點抓好以下五個方面:
(一)以制定科學規(guī)劃為先導,推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè),整體創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),必須堅持規(guī)劃先行,發(fā)揮科學規(guī)劃的指導引領作用。一要修訂完善總體規(guī)劃。要根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,緊緊圍繞旅游業(yè)六大要素,進一步梳理重點項目和重點工作,聘請國內(nèi)知名專家和旅游策劃營銷機構(gòu),對全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃進行修編,使規(guī)劃更加具有前瞻性、科學性、可行性。要緊密結(jié)合我縣實際和省市要求,抓緊制定我縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,進一步明確我縣旅游業(yè)發(fā)展的長中短期目標、工作重點、空間布局及具體保障措施,為科學有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎。二要做好景區(qū)景點建設規(guī)劃。沂山景區(qū)作為我縣5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建的龍頭,要認真對照創(chuàng)建標準要求,結(jié)合創(chuàng)建工作需要,進一步修訂沂山景區(qū)總體規(guī)劃,完善相關景點、項目詳細規(guī)劃。其他景區(qū)的開發(fā)建設也要按照全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求,編制好各自景區(qū)的項目建設規(guī)劃,形成以總體規(guī)劃為龍頭,集單體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、景點控制規(guī)劃為一體的旅游發(fā)展規(guī)劃體系。三要嚴格執(zhí)行規(guī)劃。要建立規(guī)劃落實的長效機制,在規(guī)劃的控制引領下,正確處理保護與利用的關系,合理配置旅游要素,發(fā)揮各自優(yōu)勢,彰顯區(qū)域特色,避免雷同和重復建設,確保旅游資源合理、高效和可持續(xù)開發(fā)??h旅游部門要加強對各類規(guī)劃編制和實施的監(jiān)督指導,切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性,確保貫徹不打折,落實不走樣,促進旅游業(yè)的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。
(二)以打造精品景區(qū)為核心,全力爭創(chuàng)國家5a級旅游景區(qū)。5a級旅游景區(qū)是全國旅游景區(qū)的最高等級,是提高一個地方吸引力和影響力的金字招牌。創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),不僅有利于臨朐旅游業(yè)的發(fā)展,而且對我縣整體形象提升和經(jīng)濟社會發(fā)展也將起到極大的推動作用。當前,我縣單靠沂山打造5a級旅游景區(qū),有很大難度,必須走整合資源、聯(lián)合創(chuàng)建的路子。要以建設名牌精品景區(qū)為核心,以實施“創(chuàng)5a十大工程”為重點,明確目標要求,加強調(diào)度協(xié)調(diào),狠抓責任落實,進一步加大項目建設和開發(fā)力度,完善旅游綜合服務功能,力爭用三年的時間,真正把沂山、老龍灣、石門坊、山旺國家地質(zhì)公園、黑松林、嵩山等景區(qū)整體創(chuàng)建成國家5a級旅游景區(qū)。沂山景區(qū)作為這次創(chuàng)建活動的主體,要充分發(fā)揮龍頭作用,著力開發(fā)參與性、體驗性項目,實施好法云寺重建、華夏古文化藝術博物館等項目建設,扎實推進本景區(qū)各項創(chuàng)建活動的開展;特別要注重鎮(zhèn)山文化、帝王文化、宗教文化等文化元素的融合提煉,進一步彰顯沂山的“靈氣”和獨特魅力。老龍灣景區(qū)要以建設“魯中水鄉(xiāng),北國江南”為目標,整合彌河、巨洋湖、海浮山等資源,積極對接中心城區(qū),做足做活水文章,打造縣城南部城市旅游綜合體。石門坊景區(qū)要以紅葉文化為主線,按照規(guī)劃要求,全面完成改造提升,向“四季游”方向發(fā)展。山旺國家地質(zhì)公園要與周邊堯山、靈山、擦馬山一體規(guī)劃和開發(fā),配套拓展性和科普性項目,建設山旺地層層型剖面保護展館,爭創(chuàng)世界地質(zhì)公園。嵩山景區(qū)要依托獨特的山地資源和林果資源,加強游客中心、游覽道路、餐飲住宿、戶外運動設施等基礎配套建設,打造山地探險、生態(tài)果鄉(xiāng)旅游品牌。黑松林景區(qū)要整合神牛谷、八棵樹溝、萬畝板栗園等旅游資源,突出生態(tài)特色,進一步完善游覽、接待、度假、采摘等配套服務設施,開發(fā)一批旅游特色村,打造獨具特色的鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)。各級各部門要牢固樹立一盤棋思想,按照創(chuàng)建工作實施方案的具體標準與要求,建立切實有效的創(chuàng)建責任制,定任務、定進度、定責任,做到層層落實,全民參與,全社會創(chuàng)建。要切實加強與國家和省、市旅游局的溝通和聯(lián)系,邀請旅游行業(yè)的權(quán)威人士來臨指導創(chuàng)建工作;同時,要積極做好創(chuàng)建信息的上報工作,使上級旅游部門及時了解我們的創(chuàng)建動態(tài)。
(三)以強化宣傳推介為重點,提升臨朐旅游吸引力、競爭力。旅游客源市場是旅游業(yè)的命脈所在,要在激烈的市場競爭中贏得主動,必須加大宣傳推介力度,千方百計把我縣的旅游品牌打出去、叫響亮,提高市場占有率。一要加強旅游整體形象宣傳。品牌是一個地方重要的名片,一個城市往往因為擁有了一個朗朗上口、入耳入心的品牌,就特別令人向往。比如“好客山東”、“七彩云南”、“多彩貴州”等特色鮮明的旅游主題形象,在旅游推介方面起到了巨大作用。我們經(jīng)過多年的打造,“靈氣所鐘,山水臨朐”已成為我縣最響亮的名片,逐步深入人心。下步,要進一步強化臨朐旅游在國內(nèi)主流媒體的良好形象,積極整合有效資金,以市級以上媒體為主要載體,集中時間進行大力度、全方位的宣傳,力爭形成轟動效應。要創(chuàng)新探索傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合宣傳的辦法,開展一系列網(wǎng)絡宣傳活動,構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡。二要切實加大營銷推介力度。要合理確定市場開發(fā)重點和主攻方向,在不斷鞏固發(fā)展以濰坊、淄博、東營、濱州為主的省內(nèi)客源市場的基礎上,積極拓展省外客源市場。要盡快成立“臨朐二日游營銷開發(fā)辦公室”,組建專職營銷隊伍,劃分目標客源市場,建立考核獎懲機制,對接客源地市場,進行點對點宣傳營銷。要繼續(xù)實施旅游彩虹工程,由旅游部門牽頭,整合全縣旅游景點、賓館、特色美食、購物市場、娛樂場所,組合成生態(tài)、文化、度假、觀光、探秘等各具特色的臨朐精品旅游線,形成具有市場吸引力的臨朐“一日游”、“二日游”產(chǎn)品。要注重發(fā)揮旅行社內(nèi)引外聯(lián)的作用,通過制定優(yōu)惠和獎勵政策,鼓勵扶持本地旅行社做大做強,吸引國內(nèi)知名旅行社和旅游代理商向我縣輸送游客。三要扎實辦好各類節(jié)會活動。要認真研究我縣現(xiàn)有節(jié)會資源與旅游的結(jié)合問題,以“國民休閑匯”、“好客山東賀年會”活動為依托,策劃、舉辦好沂山文化節(jié)、紅葉節(jié)、觀賞石展銷博覽會等節(jié)會活動,通過節(jié)會把臨朐旅游的牌子打得更響,把節(jié)會辦得更精彩、更有活力。要積極邀請著名導演、編輯、記者、作家、畫家、攝影家來臨朐采風、創(chuàng)作、座談,多層次、全方位地宣傳推介我縣文化旅游資源。在5a級景區(qū)創(chuàng)建過程中,要注重以節(jié)會活動營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,定期推出新項目、新專題,時刻吸引人們的注意力,讓更多的人了解臨朐,走進臨朐。
(四)以完善服務功能為抓手,全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。發(fā)展旅游業(yè),創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),不僅要有完備的硬件設施,更要有高質(zhì)量的管理和服務。要始終堅持以人為本的服務理念,在完善服務功能、提高服務水平中,不斷增創(chuàng)臨朐旅游發(fā)展新優(yōu)勢。一要加強服務設施建設。要把完善基礎設施作為我縣旅游業(yè)發(fā)展和創(chuàng)建5a級景區(qū)的首要任務來抓,進一步加快交通、賓館、娛樂、購物、接待等旅游重要環(huán)節(jié)的基礎設施建設,要加強星級旅游廁所、停車場、游客服務中心、通訊設施、中英文旅游標識、給排水、旅游安全、旅游信息網(wǎng)絡平臺等配套建設,不斷提高服務層次,盡快形成前后銜接、上下呼應、左右聯(lián)動的一體化服務網(wǎng)絡,讓游客享受高效、便利、快捷的服務。要按照5a級景區(qū)標準在縣城建設全縣游客集散中心,增加游客在縣城內(nèi)的消費,拉動城市三產(chǎn)服務業(yè)的發(fā)展,帶動城市品牌形象的傳播。二要開發(fā)特色旅游商品。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是旅游業(yè)做大規(guī)模、提高效益的必由之路。要在吃、住、行、游、購、娛等各個環(huán)節(jié)上下大功夫、下真功夫,積極開發(fā)旅游衍生產(chǎn)品和服務,提高附加值,使游客白天有看的,晚上有玩的,走時有帶的,充分發(fā)揮旅游的帶動作用,實現(xiàn)由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。特別是要充分挖掘我縣奇石、雕塑、紅絲硯、紅木工藝、全羊等特色資源,深入研發(fā)獨具特色、內(nèi)涵豐富、制作精美、適合各層次游客需求的旅游商品,擇優(yōu)納入旅游線路進行推介,更好地滿足游客購物需求。三要加強旅游市場監(jiān)管。要堅持以人為本,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求,以提升服務質(zhì)量為核心,以滿足游客需求為導向,以完善旅游服務質(zhì)量體系為基礎,加強對旅游服務質(zhì)量的規(guī)范、監(jiān)督與管理,依法打擊擾亂市場、損害游客權(quán)益的行為。對旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、導游隊伍等重點領域和對象,要切實采取措施,繼續(xù)深入開展服務品質(zhì)提升活動,重點培育旅游企業(yè)和從業(yè)人員的誠信意識、品牌意識、服務意識,不斷提升游客的滿意度。要大力倡導“人人都是旅游形象、事事關系旅游環(huán)境、處處要為旅游服務”的觀念,充分調(diào)動廣大干部群眾關心旅游、服務發(fā)展的主動性和積極性,努力在全縣營造干凈衛(wèi)生、安全文明、誠實守信、熱情待客的社會環(huán)境。
(五)以轉(zhuǎn)變發(fā)展理念為引領,不斷拓展旅游發(fā)展空間。思路決定出路。實施旅游強縣戰(zhàn)略,創(chuàng)建5a級景區(qū),必須要放寬視野,把旅游業(yè)放在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大格局中來謀劃,放在產(chǎn)業(yè)升級和提高區(qū)域競爭力的大背景下去考慮,在互動共生中開拓新路子,創(chuàng)造新優(yōu)勢。一要注重與城鎮(zhèn)化相一致。城鎮(zhèn)在現(xiàn)代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地三重角色,是旅游業(yè)發(fā)展的支撐點。在推進城鎮(zhèn)化進程中,無論是舊城舊村改造,還是小城鎮(zhèn)建設,都要充分考慮旅游功能,植入旅游基因,賦予旅游內(nèi)涵,使城鎮(zhèn)建設風格個性化、功能人性化、建筑風景化,尋求城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展的和諧共生。二要注重與新農(nóng)村建設相協(xié)調(diào)。農(nóng)村是旅游發(fā)展的廣闊天地。上世紀九十年代以來,農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光蔚然興起,鄉(xiāng)村旅游日漸成為一種時尚。在新農(nóng)村建設中,各鎮(zhèn)街要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求,做到規(guī)劃要與旅游相銜接,基礎設施建設要與旅游相配套,環(huán)境建設要與旅游相適應,大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等,使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺,為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。三要注重與文化發(fā)展相融合。“文化、旅游、生態(tài)”是臨朐的三張名片,三者相互交融、互為一體,文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體,生態(tài)是旅游的形象。在抓旅游的同時,要抓好文化元素的內(nèi)涵。我縣文化底蘊深厚,鎮(zhèn)山文化、宗教文化、紅色文化、民間文化等各類文化資源較為豐富。但我們在文化與旅游融合發(fā)展上做得還不夠深、不夠精,還沒有形成有一定影響力的文化旅游品牌。下步,要大力推進文化資源旅游化,通過演藝、節(jié)會等多種創(chuàng)新載體,使無形的文化形象化,零落的文化系統(tǒng)化,高雅的文化通俗化,進一步豐富旅游資源,拓展旅游空間,培育我縣旅游特色;要大力推進旅游資源文化化,通過挖掘、包裝、研究、演繹等眾多手段,進一步充實旅游內(nèi)涵,提升旅游品位,拉長旅游鏈條,實現(xiàn)文化和旅游的完美嫁接。
三、加強領導,落實責任,努力為實施“旅游強縣”戰(zhàn)略提供有力保障。
實施“旅游強縣”戰(zhàn)略,創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),意義重大,影響深遠。各級各部門要把旅游業(yè)切實擺上重要位置,精心組織,周密安排,強化措施,形成合力,努力推動旅游業(yè)實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展。
一要抓領導,強化組織保障。旅游業(yè)涉及的行業(yè)多、部門廣,組織協(xié)調(diào)的任務重、責任大??h旅游工作領導小組要發(fā)揮好牽頭抓總作用,加強工作調(diào)度,及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展和5a級景區(qū)創(chuàng)建中的突出問題,促進全縣旅游業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;旅游主管部門要切實加強自身建設,承擔起全縣旅游業(yè)規(guī)劃布局、宣傳促銷、市場監(jiān)管、隊伍建設等工作職責;發(fā)改部門要加大旅游項目的爭取力度;交通部門要優(yōu)先將旅游景區(qū)連接道路列入交通建設規(guī)劃;宣傳部門要將5a級景區(qū)創(chuàng)建和旅游工作宣傳作為重要內(nèi)容,切實加大對內(nèi)對外宣傳力度;其他相關部門和有關鎮(zhèn)街要根據(jù)各自職能和任務分工,各負其責,緊密配合,形成合力,用實際行動推進國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建,支持全縣旅游業(yè)快速發(fā)展??h委、縣政府兩個督查室要加強工作督查,把各項任務進行量化細化,形成獎優(yōu)罰劣、跟蹤問效和失責必究的工作推進機制,確保高效率、高質(zhì)量完成各項目標任務。
二要抓創(chuàng)新,強化體制保障。要按照政府主導、市場運作、依法管理的發(fā)展思路,進一步強化政府的規(guī)劃引導、宣傳推廣、政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管等公共服務職能,實現(xiàn)由微觀管理向宏觀管理、由分散管理向統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變,逐步形成一體化、規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化的旅游行政管理體系。要大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制,以整體創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)為契機,將沂山、老龍灣、石門坊、山旺國家地質(zhì)公園等景區(qū)進行整合,要打破部門分割、條塊分割、區(qū)劃分割,實現(xiàn)對全縣旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。要按照有利于促進保護與開發(fā)相結(jié)合的原則,大膽探索所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,社會化投入、市場化運作的經(jīng)營機制,推進旅游景區(qū)、景點走向市場,使其在市場中增加活力,在市場中發(fā)展壯大。同時,要妥善處理景區(qū)開發(fā)經(jīng)營與當?shù)鼐用竦睦骊P系,切實保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。
三要抓投入,強化資金保障。創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),需要大量的資金投入,不可能單靠自身財力來解決。各級各有關部門要積極探索研究,拓寬資金籌措渠道,尤其要善于運用市場運作的理念,形成多元化的投資機制??h里將每年安排一定的旅游發(fā)展專項資金,用于旅游宣傳促銷、規(guī)劃編制、項目策劃包裝、品牌開發(fā)、信息化建設等方面。在此基礎上,旅游、發(fā)改等部門要加強與國家和省、市有關部門的溝通銜接,努力爭取上級旅游專項資金,積極為景區(qū)開發(fā)建設提供支持。要按照誰投資、誰開發(fā)、誰受益的原則,加大旅游招商引資力度,積極引進實力雄厚的戰(zhàn)略投資者,鼓勵企業(yè)、個人以及民間資本以多種方式投入旅游開發(fā)建設。
四要抓培訓,強化人才保障。發(fā)展旅游業(yè),關鍵靠人才。當前,我縣旅游人才匱乏問題比較突出,必須要在人才隊伍建設上下大功夫。各級各部門要認真研究現(xiàn)代旅游經(jīng)濟發(fā)展的特點和規(guī)律,提高駕馭現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的能力。要把旅游人才隊伍建設作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,積極引進、培養(yǎng)一批中高級旅游專業(yè)人才,尤其是旅游企業(yè)經(jīng)營管理、規(guī)劃策劃、市場營銷等方面的專門人才,引進先進的管理理念和方式方法,促進我縣旅游管理水平的提高。組織部門要把旅游業(yè)人才隊伍建設納入全縣干部培訓計劃和人才隊伍建設規(guī)劃,有計劃地選派機關干部和旅游經(jīng)營管理人員到旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)學習,加快培訓懂市場、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才。要加強對旅游從業(yè)人員的教育、培訓,努力提高整體素質(zhì)。特別要加強對導游人員的教育培訓,組建職業(yè)化精英導游團隊,穩(wěn)定壯大導游隊伍,提高導游素質(zhì)。
五要抓扶持,強化政策保障。政策是旅游業(yè)發(fā)展的源泉和動力。近年來,國家和省、市相繼出臺了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,這次我們又根據(jù)新的發(fā)展需要,制定了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》。各級各部門一定要緊密結(jié)合各自實際,不折不扣地抓好貫徹落實,真正用足、用活、用好這些政策。同時,要認真學習研究外地發(fā)展旅游業(yè)的好政策、好辦法,不斷完善我們的政策措施,調(diào)動方方面面發(fā)展旅游業(yè)的積極性。
同志們,實施“旅游強縣”戰(zhàn)略、創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),是事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠大計。全縣各級各部門要以這次會議為起點,搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,狠抓落實,全面加快旅游業(yè)發(fā)展步伐,為實現(xiàn)“又好又快、跨越趕超”目標,建設“富強臨朐、文化臨朐、生態(tài)臨朐”作出新的更大貢獻!
在旅游會議上講話篇十四
同志們:
今天,農(nóng)業(yè)部和國家旅游局在這里召開全國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作會議,這是今年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗交流會后召開的又一次重要會議。主要任務是系統(tǒng)研究休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略地位,全面分析新時期新階段面臨的重大機遇與挑戰(zhàn),準確把握未來發(fā)展的思路與重點。剛才,周鐵農(nóng)副委員長的重要講話高屋建瓴,具有很強的戰(zhàn)略性和全局性,為我們的工作指明了方向。我們要認真學習,深刻領會,全面落實。下面,我結(jié)合近幾年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展情況,談三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的緊迫感和責任感。
近年來,隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費方式的轉(zhuǎn)變,作為新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,正面臨難得的發(fā)展機遇,蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 一是居民休閑消費需求高漲,簡單說就是消費者眾多。近年來,我國城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進,20xx年底全國城鎮(zhèn)人口6.66億,城鎮(zhèn)人口占全國人口的比重已從20xx年的36.2%增長到20xx年的49.7%。而農(nóng)村農(nóng)耕文明悠久,鄉(xiāng)村文化濃郁,民俗風情多彩,自然環(huán)境優(yōu)美,是市民心目中的“市外桃源”。隨著城鎮(zhèn)人口比例和總量的增加,市民生活壓力的增大,消費轉(zhuǎn)型趨勢明顯,城鎮(zhèn)居民回歸自然、怡情生活、休閑度假的需求高漲。二是居民休閑消費能力增強,簡單說就是有錢消費。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超4000美元,全國城鎮(zhèn)居民可支配收入從20xx年的10493元增加到20xx年的19109元,上漲82.1%,恩格爾系數(shù)從20xx年的36.7%下降到20xx年的35.7%,下降1個百分點。城鎮(zhèn)居民收入增加和支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整,表明居民具備了更高的休閑消費能力。三是居民休閑消費時間增多,簡單說就是有時間休閑。隨著國民休閑綱要、帶薪休假制度以及法定節(jié)假日的調(diào)整優(yōu)化,城鎮(zhèn)居民全年休假時間增加到115天??鄢?4天黃金周、15天小長假可遠距離出行外,86天雙休日期間的近距離休閑旅游,勢必成為休閑消費的主陣地。四是農(nóng)村設施條件日趨完備,簡單說就是有條件發(fā)展。近年來,中央和地方新增投資主要用于加強農(nóng)村基礎設施建設,農(nóng)村的路、水、電、通訊等設施明顯改善;同時,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革,大量農(nóng)民已從繁重的農(nóng)業(yè)勞動中解脫出來,這為農(nóng)民依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、依靠農(nóng)村資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,走創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展道路提供了條件保障。綜合上述有人、有錢、有閑、有條件四方面因素,可以說,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已進入了發(fā)展的黃金時期。
各地的實踐證明,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,可以把農(nóng)業(yè)變成快樂高效的產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村變成美麗和諧的家園,把農(nóng)民變成富裕而有尊嚴的群體,已成為拓展農(nóng)業(yè)功能和拉動內(nèi)需的新引擎,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民就業(yè)增收的新途徑,推進新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新平臺,豐富旅游資源和提高居民幸福指數(shù)的新場所。但是,我們也要清醒地認識到,這項工作仍面臨一些制約因素,需要我們認真研究。
從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看,一是布局簡單雷同。一些休閑農(nóng)業(yè)項目功能單一,缺乏創(chuàng)意和特色,同質(zhì)同構(gòu)現(xiàn)象明顯。二是從業(yè)人員素質(zhì)不高。專門的經(jīng)營管理團隊、具有專業(yè)知識的經(jīng)營人才缺乏,從業(yè)人員總體素質(zhì)較低,難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。三是管理水平較低。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的建設、安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務等多方面的行業(yè)標準或規(guī)范缺乏,管理制度不健全,服務水平不高。四是基礎設施建設滯后。安全、消防、應急、醫(yī)療、食宿等基礎設施條件差,設備簡陋,垃圾污水的無害化處理不到位,難以滿足游客需求。
從外部環(huán)境看,一是思想認識不到位。一些地方和部門沒有把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游放到解決“三農(nóng)”問題的大局上考慮,沒有與促進農(nóng)民就業(yè)增收、擴大國內(nèi)消費、建設社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展結(jié)合起來。二是規(guī)劃引導不到位。農(nóng)業(yè)部制定的《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》已經(jīng)印發(fā),但地方規(guī)劃總體滯后,不同程度地存在盲目建設、混亂發(fā)展的現(xiàn)象。三是規(guī)范管理不到位。相關行業(yè)標準缺乏,管理手段較少,政府的引導管理工作與休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展形勢不相適應。四是政策扶持不到位。國家層面沒有實質(zhì)性的扶持政策和措施,地方政府也缺乏扶持資金,交通、宣傳、規(guī)劃、環(huán)保、財政等職能部門的支持明顯滯后。
面對機遇與挑戰(zhàn),我們一定要站在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的高度,充分認識到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重要性和緊迫性,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,增強責任感和緊迫感,為促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻。
二、明確思路,突出重點,進一步增強做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的主動性和自覺性。
“”以來,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)通過加強部門合作、完善相關政策、制定行業(yè)標準、培育先進典型、規(guī)范行業(yè)管理、打造服務平臺等工作,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,扎實工作,推動了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。主要體現(xiàn)在:
(一)不斷強化規(guī)范管理。20xx年,國土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《關于完善設施農(nóng)用地管理有關問題的通知》,規(guī)范了休閑農(nóng)業(yè)的用地政策。為引導全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)部組織制定了《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,明確了全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、區(qū)域布局和重點工作。農(nóng)業(yè)部與國家旅游局持續(xù)開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建工作,委托協(xié)會組織開展星級認定,廣泛樹立發(fā)展典型,不斷探索發(fā)展模式,全面積累發(fā)展經(jīng)驗。研究符合中國國情的休閑農(nóng)業(yè)標準體系,逐步推進管理規(guī)范化和服務標準化。從各地情況看,已有多個省、區(qū)、市制定了本地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,出臺了農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設與服務標準,廣西農(nóng)業(yè)廳將全年工作確定為“休閑農(nóng)業(yè)推進年”,引導全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。
(二)切實加強公共服務。遵循“政府引導、社會參與、市場運作、農(nóng)民受益”的原則,以“服務農(nóng)民、方便市民、信息互通、城鄉(xiāng)融合”為目標,農(nóng)業(yè)部于今年5月19日啟動了全國休閑農(nóng)業(yè)公共服務“進城入戶”工程。通過建立全國休閑農(nóng)業(yè)服務信息中央數(shù)據(jù)庫,建設“魅力城鄉(xiāng)”網(wǎng)站,與中國移動合作建立手機短彩信服務平臺,支持諾基亞在手機上推廣“鄉(xiāng)游通”業(yè)務,開通4000-365960全國休閑農(nóng)業(yè)信息服務熱線等途徑,全方位、多渠道、跨平臺搭建休閑農(nóng)業(yè)服務信息“進城入戶”直通橋梁。目前,全國已有16個省區(qū)市發(fā)布了1600個精品點,入庫信息超過1.5萬家,每天查詢?yōu)g覽過萬次。多個經(jīng)營主體在魅力城鄉(xiāng)網(wǎng)站上刊登信息后,客流量增加30%以上。連續(xù)舉辦五期休閑農(nóng)業(yè)管理人員和經(jīng)營人員培訓班,培訓人員超過1000名。各級農(nóng)業(yè)行政管理部門也通過加強人員培訓,開展信息服務,加強宣傳推介等措施,多層次創(chuàng)新政府公共服務方式,全方位拓展公共服務職能。
(三)著力營造發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)部今年繼續(xù)開展了中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村推薦活動。通過各地行政管理部門初選推薦、大眾投票、專家評審、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié),在全國尋找一批休閑農(nóng)業(yè)特色突出,文化內(nèi)涵豐富,品牌知名度高,具有很強的示范輻射作用的休閑鄉(xiāng)村。目前該項活動吸引了社會各界的廣泛關注,參與熱情非常高。同時,各地按照農(nóng)業(yè)部和國家旅游局的指導意見,切實加強部門合作,河南省農(nóng)業(yè)廳與旅游局簽署了合作框架協(xié)議,云南、江蘇、河南、湖北、廣西、河北、天津等地共同召開休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作會議,部署工作措施,共同營造良好的發(fā)展環(huán)境。
“”時期是旅游消費向休閑消費轉(zhuǎn)型的重要時期。面對新的形勢,新的變化,我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,順應城鄉(xiāng)居民過上更好生活新期待,以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村為目標,以促進農(nóng)民就業(yè)增收和滿足居民休閑消費為核心,加強規(guī)劃引導,強化規(guī)范管理,完善基礎設施,提高人員素質(zhì),加快品牌培育,強化公共服務,努力形成“政府引導、農(nóng)民主體、社會參與、市場運作”的發(fā)展新格局,推動我國休閑農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)進一步明確發(fā)展原則和目標。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是一項長期性的戰(zhàn)略任務,要確保休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作持續(xù)健康發(fā)展,應遵循“以農(nóng)為本、科學規(guī)劃,因地制宜、突出特色,強化服務、規(guī)范管理,政府引導、社會參與”的總體原則,堅持以農(nóng)業(yè)為基礎,農(nóng)民為主體,農(nóng)村為場所,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動生活和農(nóng)村風情風貌科學規(guī)劃,突出特色,創(chuàng)新機制,充分調(diào)動社會各方面的積極性,促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。特別是在發(fā)展中絕對不能損害農(nóng)民利益,不能影響農(nóng)業(yè)發(fā)展,不能破壞鄉(xiāng)村風貌。爭取到20xx年,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,類型豐富多元,農(nóng)民收入顯著提高,經(jīng)濟社會生態(tài)效益明顯,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游成為融合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè),成為促進農(nóng)民就業(yè)增收和滿足居民休閑需求的民生產(chǎn)業(yè),成為緩解資源約束和保護生態(tài)環(huán)境的綠色產(chǎn)業(yè)。
(二)因地制宜做好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,不能脫離基本國情,不能照搬別國模式,更不能拘泥現(xiàn)狀。既要遵循休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍規(guī)律和內(nèi)在要求,又要依據(jù)區(qū)位特點、資源稟賦、歷史文化和現(xiàn)有基礎合理布局,科學規(guī)劃?!啊睍r期,要以大中城市周邊、名勝景區(qū)周邊、依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)五類地區(qū)為重點,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出特色,重點推進,實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體數(shù)量增加、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色明顯。
(三)重點做好六大工程的實施。為指導全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作發(fā)展,農(nóng)業(yè)部確定在“”時期重點實施“示范基地創(chuàng)建、知名品牌培育、支撐體系建設、從業(yè)人員培訓、鄉(xiāng)土文化挖掘、基礎設施建設”六大工程。各地要按照全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建活動要求,創(chuàng)新機制、完善標準、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范引導,著力打造一批主題鮮明、特色突出、內(nèi)涵豐富、產(chǎn)業(yè)完備、功能齊全的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地。要按照全國最有魅力的休閑鄉(xiāng)村推介和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級評定標準,策劃包裝一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌和節(jié)慶活動,提升產(chǎn)業(yè)影響力、社會認知度和產(chǎn)品知名度。要圍繞強化政府公共服務職能,共同建設好公共服務平臺,制定休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標準,加大人員培訓,規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)設施建設和服務。要按照資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化的發(fā)展理念,加大鄉(xiāng)土文化挖掘與整理力度,注重策劃創(chuàng)意,促進鄉(xiāng)土文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所的路、水、電、通訊等基礎設施建設力度,改善衛(wèi)生條件,實現(xiàn)垃圾凈化、環(huán)境美化、村容綠化,營造有利于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境。
三、多策并舉,強化合作,加快建立促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作發(fā)展的長效機制。
面對新形勢新任務,我們要緊緊圍繞“”中心工作,進一步開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟,合力推進我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。
(一)加強組織領導,強化規(guī)劃引導。各級休閑農(nóng)業(yè)主管部門要切實加強組織領導,爭取把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。要認真學習貫徹《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,結(jié)合本地實際,因地制宜研究工作思路、區(qū)域布局、工作原則和政策措施,科學指導本地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要創(chuàng)造性地組織策劃一些重大活動,吸引經(jīng)營主體和廣大市民積極參與,引導休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。
(二)加強協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建長效機制。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作涉及多個單位和多個部門,加強協(xié)作、形成合力至關重要。各休閑農(nóng)業(yè)主管部門要進一步加強宏觀指導,在更高層面、更大范圍提出促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導意見和扶持政策。要增強大局意識、責任意識、服務意識,主動向本級政府匯報,積極與旅游等部門溝通協(xié)調(diào),爭取各部門的支持,形成密切配合、齊抓共管的長效機制。
(三)加強公共服務,營造良好氛圍。全國休閑農(nóng)業(yè)公共服務“進程入戶”工程已經(jīng)啟動了,這為經(jīng)營主體與消費群體搭建了供需銜接的直通橋梁。各地要充分利用好這一平臺,組織休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體積極上報信息,充分展示自身魅力,擴大宣傳推介,有效銜接供需,將這一“服務農(nóng)民、方便市民”的公共服務平臺辦好、辦活、辦出名氣。要積極與媒體合作開展活動,宣傳國家發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的方針政策、典型事例,介紹各地的成功經(jīng)驗,努力營造良好氛圍。
(四)加強創(chuàng)意策劃,注重特色發(fā)展。特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展、人文化創(chuàng)意是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的靈魂。各地要立足本地資源優(yōu)勢、人文特色和消費特點,按照資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化、市場差異化、運營規(guī)范化、服務組織化的理念,加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)設計,節(jié)慶活動策劃,休閑產(chǎn)品開發(fā),以及農(nóng)耕文化的挖掘整理力度,在新、特、奇方面下功夫,不斷提升發(fā)展內(nèi)涵,實現(xiàn)資源文化優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是億萬農(nóng)民創(chuàng)造的新業(yè)態(tài),是新時期解決“三農(nóng)”問題的新舉措,是一項方興未艾的新產(chǎn)業(yè),對于促進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展具有重要意義。我們一定要抓住機遇,與時俱進、開拓進取、求真務實,不斷開創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的新局面!
在旅游會議上講話篇十五
尊敬的朱、各位領導、同志們:
大家下午好。很高興今天來參加xx縣2015年旅游工作會議。剛才在會上,我欣喜地體會到了2015年全縣各個涉旅兄弟行業(yè)在xx“合力扶旅”上做出的不懈努力與重要貢獻,驚喜地聽到了奮戰(zhàn)在旅游-行業(yè)的同行們在過去的一年里,銳意進取,扎實工作,勇于開拓,通過“打基礎、抓提升、求突破”,使xx旅游業(yè)發(fā)展上取得了優(yōu)異成績,海洋旅游又邁上一個新的臺階,同時,更贊賞各位領導和同志們認真總結(jié)工作經(jīng)驗,客觀分析當前形勢,科學部署xx未來旅游工作,可以說,思路明確,目標具體,措施得力。我聽后很受鼓舞,深受啟發(fā),對xx今后旅游業(yè)加快發(fā)展充滿著期待和信心。
今天我借這個機會,代表xx對xx的旅游發(fā)展,想表達幾個方面意思。
一、xx旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)漸入佳境
開拓散客旅游市場的產(chǎn)生了很好的作用??梢哉f,xx海洋旅游業(yè)已經(jīng)駛?cè)胝0l(fā)展軌道,發(fā)展正當時,潛力巨大,后勁十足。
二、xx旅游面臨快速發(fā)展的歷史最好機遇期
(一)旅游將面對許多改革利好。
2015年,是我們落實新區(qū)建設三年行動計劃承上啟下的關鍵年,也是舟山旅游改革發(fā)展的快速提升年。隨著浙江省改革開放的深化,特別是新一輪的行政審批制度改革,將率先“全力打造行政審批速度最快的省份”,推行兩份清單,即一份“權(quán)力清單”針對政府自身,另一份“負面清單”針對企業(yè)投資者。這意味著今后浙江省一方面進一步簡政放權(quán),審批事項將能放盡放,放到縣里甚至放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx將享受更多審批權(quán)力,另一方面旅游企業(yè)投資者的自主權(quán)力更大,“除關系國-家-安-全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策,政府不再審批?!?BR> 同時,2015年也是舟山群島新區(qū)省級社會與經(jīng)濟管理權(quán)限的全面到位與落實之年,舟山及xx將有更大的審批權(quán),面對xx豐富獨特的旅游資源,我們只要將改革利好用好用足,規(guī)劃引領,謀劃到位,精心組織與引導,企業(yè)投資熱情將不斷高漲。
(二)xx是舟山群島新區(qū)建設的主戰(zhàn)場
我們知道,浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的`空間布局,是“一體一圈五島群”,其中中的“一圈”,即港航物流核心圈,覆蓋了xx縣的大部分行政區(qū)域,所以xx是今后新區(qū)發(fā)展的主戰(zhàn)場之一。基礎設施項目對xx而言,這是一次史無前例的發(fā)展機遇。
同樣地,今年我們將完成舟山群島海洋旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展的空間布局規(guī)劃上,實行一核多圈層次錯位發(fā)展,xx作為重要的一環(huán)將融入全舟山旅游全面發(fā)展的行列中。最近,、市政府又根據(jù)《浙江省促進健康服務業(yè)發(fā)展實施意見》,審時度勢,計劃布局“舟山醫(yī)療旅游先行區(qū)”,xx本島和秀山島被列入最重要發(fā)展區(qū)域之一。
上有為發(fā)展,力爭實現(xiàn)旅游接待人數(shù)331萬人次,實現(xiàn)旅游收入32.5億元,均增長12%。為實現(xiàn)全市這一總目標起到不可或缺的重要作用。同時,在全市將完成招商引資(10億元)、爭取自由貿(mào)易港涉旅政策、深化旅游體制綜合改革、.實現(xiàn)國際郵輪港開港、加強旅游執(zhí)法工作、促進旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、.做好旅游人才工作,參與旅游與健康職業(yè)學院籌建等八大任務工作中,xx也將有更大發(fā)展機會。
(三)前期積累將有效釋放。
舟山xx旅游業(yè)經(jīng)過近年來的快速推進,國民休閑旅游品牌建設與營銷推廣效應不斷得到顯現(xiàn),伴隨著今后幾年內(nèi)旅游基礎設施進一步完善,一些優(yōu)質(zhì)旅游項目建成與投入使用,xx旅游業(yè)加快發(fā)展已積累一定基礎,我們面臨更大的發(fā)展機遇。
三、xx旅游業(yè)今后發(fā)展建議。
(一)繼續(xù)深化旅游綜合改革
1.探索體制機制創(chuàng)新。一是加強規(guī)劃引領作用。對接舟山群島新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,逐步編制完成xx境內(nèi)各級旅游規(guī)劃。二是借國有投資平臺整合之機,努力做大國有旅游企業(yè)。三是做好市級審批事權(quán)下放承接工作,規(guī)范運作程序和業(yè)務指導。四是調(diào)整促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提升獎勵辦法,出臺新的鼓勵政策。五是完善考核機制,加強產(chǎn)業(yè)指導力度。
2. 更加認識和重視旅游業(yè)在xx經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先地位和帶動作用。隨著xx多個海洋旅游度假項目的逐步落地,長三角國民休閑旅游目的地的知名度不斷提升,旅游經(jīng)濟效益和綜合拉動作用進一步凸顯。在全縣范圍內(nèi),要進一步加快旅游與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商業(yè)、交通、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合,形成合力推動xx旅游業(yè)加快發(fā)展。
力量凝聚起來,把社會各界發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動起來,形成全社會辦旅游的強大合力。
3.提高產(chǎn)業(yè)開放水平。充分挖掘、發(fā)揮xx區(qū)位、資源優(yōu)勢,積極爭取自由貿(mào)易港涉旅方面政策,實現(xiàn)人員、物資、資金自由進出,努力打造開放新高地。
(二)推進旅游重點項目建設
1.加大招商選資力度。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立聯(lián)動機制,與各縣(區(qū))、經(jīng)濟功能區(qū)一起做好央企、世界500強、知名旅游集團的招商選資工作,爭取引進大項目、好項目。積極爭取已簽約的旅游項目落地。
2.加快項目建設進度。繼續(xù)推進康體、海釣、養(yǎng)生、民宿等海洋旅游基地建設,加強安全監(jiān)管,保護和增殖釣場漁業(yè)資源。培育支持運動、海島探險等特色旅游項目,研究引進養(yǎng)生、療養(yǎng)、度假類旅游產(chǎn)品,不斷豐富海洋旅游文化內(nèi)涵。
3.完善旅游基礎設施。一是改善旅游交通基礎設施。推進客運碼頭擴容改造及周邊配套設施完善工程,提高島際交通客船舒適度和快捷性。二是完善景區(qū)基礎設施建設。加強旅游景區(qū)道路、解說系統(tǒng)、停車場、旅游廁所、垃圾站場、安全防護等基礎設施建設,完善接待中心、醫(yī)療救助等配套服務設施建設,提高綜合接待能力。
(三)強化旅游品牌建設
1.明確重點營銷市場。一是要鞏固國內(nèi)市場。繼續(xù)鞏固上海、寧波、杭州以及蘇南和省內(nèi)城市為主區(qū)域。二是要挖掘境外市場。積極發(fā)展對東南亞的專項市場營銷。
2.創(chuàng)新四季特色營銷項目。結(jié)合重大節(jié)慶活動和重點旅游文化活動,在已有的旅游產(chǎn)品營銷基礎上,突出四季特點,整合全縣資源,重點打造四季營銷項目。春季主推好空氣生態(tài)旅游,夏季主推度假旅游,秋季主推運動旅游,冬季主推民宿休閑與漁俗體驗游。
或地方衛(wèi)視、晚報、人群密集的戶外短期內(nèi)集中投入形象廣告,開展專題活動和主題推介。
(四)提升旅游管理服務水平
1.實施標準化管理。一是繼續(xù)開展旅游景區(qū)、飯店餐飲業(yè)、旅行社、漁農(nóng)家樂等行業(yè)等級評定工作,重點抓好a級旅游區(qū)創(chuàng)建或提升。二是推進旅游安全標準化建設,開展平安星級飯店、平安旅行社創(chuàng)建活動,力爭完成旅游-行業(yè)安全規(guī)范化建設達標率100%目標。三是完善風景名勝區(qū)綜合管理,進一步加強指導與監(jiān)管力度,督促風景區(qū)做好規(guī)劃編制,指導風景區(qū)項目開發(fā),推進風景名勝區(qū)有序、健康和持續(xù)發(fā)展。
2.推進智慧旅游建設。一是在智慧服務、智慧管理和智慧營銷三方面加強旅游資源和產(chǎn)品的開發(fā)與整合,引導旅游目的地和企業(yè)開發(fā)智慧旅游產(chǎn)品。二是推動數(shù)字景區(qū)建設,指導主要景區(qū)建設監(jiān)管信息系統(tǒng)。
3.加大安全監(jiān)管力度。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,完善安全責任體系,切實發(fā)揮旅游部門安全監(jiān)管責任和旅游企業(yè)安全主體責任;健全隱患排查治理體系,建立安全預防控制體系,保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,定期組織開展旅游安全大檢查,狠抓重要時段旅游安全,確保實現(xiàn)全年旅游安全無責任事故的目標。
4.促進旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在《旅游法》、中央“八項規(guī)定”實施的新形勢下,繼續(xù)加大《旅游法》宣傳貫徹力度,深入調(diào)研,加大營銷,幫助旅游企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。
較多、達不到評定標準和條件的、經(jīng)整改仍不達標的,給予堅決摘牌。要嚴格旅游執(zhí)法。發(fā)揮旅游質(zhì)監(jiān)所的作用,強化旅游部門的市場監(jiān)管職能,共同維護旅游市場秩序,為廣大游客提供良好的旅游環(huán)境。
各位領導、同志們,新的一年,讓我們在、市政府的正確領導下,以更加創(chuàng)新的理念、更加務實的作風、更加飽滿的熱情,更加高效的工作,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進,努力實現(xiàn)海洋旅游業(yè)新跨越,為建設國際著名的群島型海洋休閑旅游目的地做出更大貢獻。
謝謝。
在旅游會議上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全縣各級各部門要以本次會議為新起點,進一步提高認識,搶抓機遇,鼓足干勁,狠抓落實,全面加快“旅游大縣”建設步伐,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
在旅游會議上講話篇一
依法治市則是這一方略在縣級行政區(qū)域的具體實踐和要求。在這次領導小組成員會議結(jié)束之前,我就推進我市依法治市進程,打造法治城市,創(chuàng)建“平安丹陽”講幾點意見。
一、充分認識依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”的重要意義。
今年以來,我們把營造穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境以及和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為市委的中心工作來抓。尤其是“平安丹陽”創(chuàng)建活動開展以來,全市上下緊緊圍繞創(chuàng)建目標,扎實工作,開拓創(chuàng)新,取得了階段性成效,得到了省、鎮(zhèn)江市兩級黨委的肯定。依法治市工作也取得了明顯成效,群眾學法、知法、守法的意識和能力得到較大提高,政府部門和執(zhí)法機關的執(zhí)法水平得到了較大提升。希望全市各級實踐“三個代表”重要思想,全面建設小康社會的高度進一步提高對創(chuàng)建“平安丹陽”,加快依法治市工作重要性的認識,把這項工作繼續(xù)推向深入。
1、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。在和平建設時期,老百姓最大的愿望就是富足和平安。沒有安全感就不會有幸福感,不能保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,就不能充分調(diào)動人民群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性。打造法治城市,創(chuàng)建“平安丹陽”,是民心所向,民意所求,代表了人民群眾的根本利益。
2、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是全面建設小康的應有之義。市委、市政府提出的“兩率先、兩步走、躋身蘇南強市之林”的發(fā)展目標,既是一個率先發(fā)展的目標,也是一個全面發(fā)展的目標,不僅要在經(jīng)濟綜合實力上有顯著提升,而且還要考慮到全市人口、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,考慮物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進步。很重要的一個方面,就是創(chuàng)造一個良好的社會法治環(huán)境。
3、依法治市、創(chuàng)建“平安丹陽”是加快發(fā)展市場經(jīng)濟的必然要求。市場經(jīng)濟從本質(zhì)上說就是法治經(jīng)濟。只有用法律法規(guī)來引導、規(guī)范經(jīng)濟行為,用法律手段來管理經(jīng)濟活動,才能促進和保障經(jīng)濟的健康發(fā)展。市委十屆七次全委會以“兩個率先”為主題,為丹陽走向現(xiàn)代化界定了新的步驟,指明了新的航標。市委十屆八次全委(擴大)會議,進一步確定了“四年創(chuàng)新高”的目標要求,確定了明年工作的總要求和總目標,發(fā)展的任務非常艱巨。我們必須加大創(chuàng)建“平安丹陽”力度,為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強有力的法律保障,決不允許有任何非經(jīng)濟因素干擾和阻礙正常經(jīng)濟的運行。
二、努力提高依法治市的工作效能。
實施依法治市方略,創(chuàng)建“平安丹陽”,關鍵要抓住重點,突出難點,各成員單位要共同努力,密切協(xié)作。
1、抓好法制宣傳教育工作。認真落實“四五”普法的各項任務,切實增強全民的法律素質(zhì),是推進依法治市的一個重要任務。法制宣傳的對象是全民,重點是國家公職人員,特別是黨員和各級領導干部。在宣傳策略和效果上要講層次,對不同的對象提出不同的要求。對廣大人民群眾來講,通過法制宣傳教育,增強其法制觀念,主要達到守法和維權(quán)的目的,使其知道自己有什么權(quán)利,要承擔什么義務,并能用法律武器來保護自己的合法權(quán)益。對國家公職人員來說,不僅要知曉一些基本法,更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門行使職權(quán)所依據(jù)的法律法規(guī),做到依法行政、嚴格執(zhí)法。要進一步建立健全領導干部、公職人員法制講座、法律培訓、重大決策前的法律咨詢、法律知識任前考試等有關制度,促進領導干部帶頭學法,切實提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的`過程其實也是法制宣傳教育的最有效形式。要進一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),提高他們知法、守法特別是用法、護法的能力和水平,自覺做到公正司法、秉公執(zhí)法。要抓好青少年法制宣傳教育,進一步開展好“警校共建”、“檢校共管”、“法律進社區(qū)”以及“青少年維權(quán)崗”等一系列行之有效的活動,提高青少年的法律素質(zhì),保護未成年人合法權(quán)益,降低未成年人犯罪率。要創(chuàng)新工作思路,積極探索對流動人口、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民群眾等法制宣傳教育的有效形式,提高針對性,注重實效性。
2、抓好依法行政、依法治理工作。政府及其各部門要按照依法行政要求,進一步實行政務公開,逐步建立起廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理新體制。要認真貫徹依法制訂出臺的各項政策,確保落實到位,努力做到言必行、行必果,堅守政府信用。司法機關要加快司法改革步伐,完善內(nèi)部監(jiān)督機制,深入開展以“公正執(zhí)法樹形象”為主要內(nèi)容的集中教育整頓活動,狠抓作風建設,要求司法干警堅守職責,公平公正,忠于法律,確保公正司法,切實維護法律的尊嚴,進一步堅定廣大人民群眾對法律的信心。政府各經(jīng)濟管理職能部門要依法加大對各類市場的監(jiān)管力度,依法規(guī)范中介機構(gòu)服務市場,嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的各項違法犯罪活動,凈化市場,促進公平競爭。打造良好的社會法治環(huán)境,創(chuàng)法治名牌,使我們的法治環(huán)境成為有力的招商資源、重要的投資環(huán)境和率先發(fā)展的競爭優(yōu)勢。
3、抓好法律服務和法律保障工作。一方面,各單位,尤其是各依法治市成員單位要圍繞發(fā)展第一要務,圍繞市委、市政府的中心工作,履行各自的職責,提供強有力的法律服務,確保我市改革、發(fā)展的順利進行。明年是我市國企改革的攻堅之年,勢必涉及到各方利益的大調(diào)整,需要方方面面的支持和配合,各成員單位要旗幟鮮明地支持改革,滿腔熱情地服務改革。在招商引資、改善我市投資軟環(huán)境中,要主動為投資者服務,變管理為服務,及時宣傳新政策、新法規(guī),幫助投資者知法、守法、合法經(jīng)營,同時,依法行政,陽光操作,嚴格規(guī)范各類收費和檢查,認真落實招商引資的各項承諾。另一方面,對社會的弱勢群體更要提供強有力的法律援助,切實保障他們的合法權(quán)益。司法行政部門要進一步發(fā)揮法律援助中心和“148”法律服務熱線的作用,加大力度,對社會貧困人群、婦女、兒童、老人實施法律援助,充分體現(xiàn)黨委、政府對弱勢群體的關懷。
4、全力打造安全平臺。要集中全社會的力量,強化社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種犯罪活動,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。要按照市委、市政府提出的“把丹陽建成最安全地區(qū)”的要求,全面開展創(chuàng)建“平安丹陽”活動。各成員單位特別是政法部門要緊緊圍繞這兩個目標,自覺服從于經(jīng)濟建設,努力創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法治環(huán)境。
三、切實加強依法治市的制度建設。
1、完善依法治市領導小組工作機制。每年都要根據(jù)人事變動及時調(diào)整小組成員,提供組織保證;每年至少要召開一次依法治市領導小組工作會議,貫徹上級有關精神,指導年度普法依法治市規(guī)劃編制;選擇主題,開設依法行政論壇,組織各成員單位專題研究和探討,總結(jié)經(jīng)驗,交流心得,形成共識。在實際運作中,要進一步完善黨委領導、“一府兩院”實施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會共同參與的工作運行機制,建立健全依法治市工作責任制,一級抓一級,逐級抓落實。不斷完善長效管理機制,對照“丹陽市xx-xx年各部委辦局普法依法治理工作考評辦法”,由依法治市領導小組辦公室統(tǒng)一實施。確保依法治市工作扎實有效地開展,使全社會形成崇尚法治的良好風氣。
2、積極推進行業(yè)依法治理工作開展。要進一步深化行政審批制度改革,減少行政審批和檢查,使政府職能部門從大量的審批業(yè)務中解脫出來,真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。要加快各類行業(yè)改革步伐,繼續(xù)推進政企、政事、政社分開,大力支持中介組織的發(fā)展。各行政執(zhí)法部門要按照法定職責和法定程序行使職權(quán),嚴格依法行政,執(zhí)法工作要公開化,杜絕暗箱操作,要以公開促公正,以公正求公平。同時,要強化行業(yè)依法治理工作的整體合力。一方面,依法治市各成員單位要積極組織宣傳好各自的部門法,做好自己的工作,嚴格執(zhí)法,依法辦事,在行業(yè)依法治理中做出表率;另一方面,要進一步加強各成員單位之間的協(xié)作,及時為依法治市領導小組提出好的意見和建議,形成做好行業(yè)依法治理工作的整體合力。
3、扎實做好基層依法治理的基礎工作。要認真貫徹落實民政部、司法部下發(fā)的《關于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設的意見》,以村務公開為重點,不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制,提高村民自治水平。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。要結(jié)合社區(qū)建設,抓好“法律進社區(qū)”活動,為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務。要加強派出所、人民法院、司法所等基層組織的建設,尤其要配齊、配好各鎮(zhèn)司法所所長,充分發(fā)揮他們在依法治理、維護社會穩(wěn)定和人民調(diào)解中的重要作用。同時,要強化專職保安經(jīng)費保障,市財政每年劃撥市公安局專項經(jīng)費400萬元,各鎮(zhèn)專職保安要按要求配備,其報酬由市鎮(zhèn)兩級財政共同承擔,市公安局從專項經(jīng)費中給予每人每年6000元的補貼,其余由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌解決。專職保安人員月工資不低于450元,并辦理養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、人身意外傷害保險。同志們,“四五”普法工作已經(jīng)實施過半,成效顯著。依法治市則是一項長期執(zhí)政方略,需要社會各方面的共同努力,尤其是依法治市領導小組成員單位的努力,希望大家能從實踐“三個代表”重要思想的高度,立足本職,互相配合,不斷創(chuàng)新工作方法和思路,把依法治市工作抓出新成效,形成新特色,為實現(xiàn)“兩率先、兩步走、躋身蘇南強市之林”發(fā)展目標提供強大法律保證。
在旅游會議上講話篇二
今天這次大會,是我區(qū)規(guī)模最大,規(guī)格最高的專門性會議。記得去年我們也是在這里召開了旅游工作座談會,那次會議是一次務虛的會議,在那次會議上,我們碰撞出很多的思想火花,使我區(qū)的旅游有了較為明確的發(fā)展思路,推出了一些旅游產(chǎn)品,如徽州農(nóng)舍、徽州綠道;加大了旅游基礎設施的投入,如改造提升了穎溪河巖寺老街、新四軍軍部;繼續(xù)建設了豐樂河兩岸景觀,紫霞一條街的道路改造,加大了旅游營銷力度,一年的工作取得了可喜的成效:一是環(huán)境變美了,二是人氣變旺了,三是人民更富了。剛才有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)就做好今年的旅游工作做了表態(tài)發(fā)言,從剛才的發(fā)言中,我們看到了大家都有思路有想法、有信心有決心,講得非常好。區(qū)旅委匯報了景區(qū)創(chuàng)建工作,這是今年的重點和難點工作,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門必須要全力以赴,齊心協(xié)力,打好這場硬仗。卓琪同志就今年的旅游工作做了安排和部署,大家回去后要認真貫徹落實。下面,我就如何做好旅游工作強調(diào)三點意見。
一、必須把旅游工作擺在更突出的位置。
為什么這么講呢?原因有四個方面。一是旅游業(yè)特性決定的。大家都知道,旅游業(yè)是綜合性、關聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè),涉及吃住行游購娛等環(huán)節(jié),與旅游相關的行業(yè)超過110個,具有特殊的產(chǎn)業(yè)功能,能夠帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)有關統(tǒng)計,旅游業(yè)對住宿業(yè)的貢獻率超過90%,對交通運輸業(yè)的貢獻率超過80%??梢赃@樣說,旅游業(yè)直接收入每增加1元,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就會增加4元以上;旅游從業(yè)者每增加1個就業(yè)崗位,可帶動相關行業(yè)增加4.2個就業(yè)機會。因為旅游業(yè)的這種特性,在擴大就業(yè)、促進群眾增收、改善群眾生產(chǎn)生活條件,推動地方經(jīng)濟發(fā)展等方面,影響越來越大,國際旅游界人士認為,旅游業(yè)已經(jīng)成為了世界第一大產(chǎn)業(yè)。截至2012年,全國共有28個省區(qū)市將旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè),我們安徽省也是其中之一。二是優(yōu)越的政策環(huán)境決定的。今年是認真學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是建設美麗中國和美好安徽的開局之年。在年初,中央政治局常委、中紀委書記、國務院副總理王岐山指出:旅游是真正能體現(xiàn)十八大講的“五位一體”的,政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)都包括。3月6日,在十二屆全國人大一次會議期間,省委書記張寶順在面對媒體提問時回答說,黨的十八大提出建設“美麗中國”,黃山最有資格成為“美麗中國”建設先行區(qū),最有能力擔當建設皖南國際文化旅游示范區(qū)的重任。目前我們擁有三大國家層面的發(fā)展平臺(新安江流域生態(tài)保護補償機制、國家服務業(yè)綜合改革試點、徽州文化生態(tài)保護區(qū)),今年皖南國際文化旅游示范區(qū)也上升為國家戰(zhàn)略,這些都是圍繞保護生態(tài)文化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造和諧發(fā)展模式展開的。這是國家、省委、省政府對黃山的信任,也是對我們的考驗。作為黃山現(xiàn)代國際旅游城市中心城區(qū)和“四大基地”的徽州區(qū),必須從保護與利用生態(tài)、文化中為和諧發(fā)展探索路徑、創(chuàng)造經(jīng)驗、提供示范。旅游業(yè)被譽為綠色產(chǎn)業(yè),無煙產(chǎn)業(yè),我們擁有著其他區(qū)域無法比擬的文化底蘊和豐厚資源,發(fā)展旅游業(yè),我們責無旁貸,任重道遠。三是區(qū)域旅游發(fā)展條件決定的?;罩輩^(qū)是古徽州域名的唯一傳承地,這幾年在傳承大徽州文脈的同時,小徽州的硬件環(huán)境、區(qū)域協(xié)作日益完善。城市形象功能日益提升,旅游接待等配套設施日益完善,徽州農(nóng)舍、徽州綠道、新四軍軍部舊址紀念館、巖寺老街改造等項目的相繼建成,紅色文化的提升、古村落開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游特色的塑造等都為我區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)奠定了堅實的基礎。2012年全區(qū)全年接待游客315.38萬人次,同比增長21.92%,實現(xiàn)旅游收入20.08億元,同比增長25.35%。旅游經(jīng)濟指標增幅在全市名列前茅。這些都說明,我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的條件日益成熟,已迎來旅游業(yè)發(fā)展的春天。但是說這些并不等于說工業(yè)不重要了,工業(yè)不抓了。發(fā)展旅游與發(fā)展工業(yè)并不矛盾,工業(yè)的發(fā)展為旅游奠定了基礎,旅游發(fā)展會為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境條件。兩者都要抓,都不能放松。四是產(chǎn)業(yè)富民的理念決定的。“民為邦本,本固邦寧?!鄙鐣倪M步,經(jīng)濟的發(fā)展,最終的落腳點都在富民惠民上。隨著鄉(xiāng)村旅游的日益時尚,發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為扶貧攻堅的重要抓手,農(nóng)民增收致富的新途徑,農(nóng)村脫貧奔小康的新引擎。今年是美好鄉(xiāng)村建設的第一年。建設美好鄉(xiāng)村,產(chǎn)業(yè)是根基,富民是核心。如何富民,就必須要牢牢抓住經(jīng)濟發(fā)展這個中心,通過產(chǎn)業(yè)帶動、資源整合和業(yè)態(tài)打造,將村莊整治與水利興修、道路建設、環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)家樂旅游等結(jié)合起來,將原生態(tài)的鄉(xiāng)村環(huán)境作為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺,注重突出特色和差異,實現(xiàn)一村一品,為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力,為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件,真正將美好鄉(xiāng)村建設和旅游工作做成提升農(nóng)民生活品質(zhì)、造福農(nóng)民的最大民生工程和幸福工程。
二、必須在旅游業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)強力突破。
把全區(qū)作為一個“大景區(qū)”打造,推進旅游業(yè)發(fā)展由小觀光向大休閑轉(zhuǎn)變,加快建設“最佳旅游目的地”,把旅游業(yè)培育成我區(qū)經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè),就要大手筆謀劃,大力度建設,大氣魄運作,發(fā)展大旅游,取得大突破,實現(xiàn)新跨越。
一要高起點規(guī)劃,做大旅游。
搞旅游,要想多留贊嘆、少留遺憾、不留包袱,就離不開高水平的規(guī)劃做指導。我們常說規(guī)劃先行,指的是高水準的規(guī)劃。這就要求我們必須深入研究我區(qū)旅游資源開發(fā)的潛力,準確把握國際和國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展趨勢,形成自己的發(fā)展思路。
二要高品位開發(fā),做精旅游。
搞好旅游資源開發(fā)是把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的關鍵所在,這就要求我們要做到高品位差異化開發(fā)。在堅持旅游、文化、生態(tài)“三位一體”的前提下,把全區(qū)當做一個大景區(qū)來規(guī)劃,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)當做特色小鎮(zhèn)來建設,把村莊當做景點來設計,把農(nóng)家當做小品來改造,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和紅色文化旅游,潛口要注重徽文化旅游產(chǎn)品的開發(fā),集中展示徽文化;坤沙靈山沿線要注重休閑攝影、飲食住宿和鄉(xiāng)村體驗等旅游產(chǎn)品的開發(fā);西溪南要繼續(xù)辦好婚紗攝影節(jié),做強生態(tài)文化旅游的文章,徽州綠道要繼續(xù)做強休閑慢生活的品牌。做專做精,做出特色,這樣就可以避免同質(zhì)化的競爭,也能開發(fā)出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產(chǎn)品,把旅游產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。
三要高品位促銷,做響旅游。
旅游經(jīng)濟是“眼球經(jīng)濟”和“注意力經(jīng)濟”,說到底,就是看來多少人、住多少天、花多少錢。發(fā)展旅游首先要有人氣,有了人氣,旅游業(yè)的上下游才可能興旺,因此我們要注重宣傳營銷。在深化資源融合,加快景區(qū)創(chuàng)建步伐的同時,塑造鄉(xiāng)村旅游和徽州綠道品牌,大力推進旅游信息化建設,健全完善扶持旅游業(yè)發(fā)展獎勵辦法,加強與各類媒體的合作,充分利用網(wǎng)絡等新媒體進行宣傳。舉辦中國徽州綠道騎游大會等各種特色旅游節(jié)慶活動,加強與旅行社、旅游企業(yè)和周邊城市的聯(lián)動,推進旅游“三進”營銷,擴大旅游直通車市場。加強與黃山風景區(qū)、千島湖等旅游區(qū)域的協(xié)作,實現(xiàn)共贏。
三、必須加快形成發(fā)展旅游業(yè)的合力。
旅游業(yè)是系統(tǒng)的、全面的、整體性工程,發(fā)展旅游,需要動員方方面面的力量,協(xié)調(diào)里里外外的關系。旅游業(yè)發(fā)展目標能否實現(xiàn),重點工作能否完成,關鍵在干部,核心在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視,嚴密組織,積極推動,努力為旅游業(yè)的發(fā)展提供保障。
一要加強領導。
事業(yè)興衰成敗,關鍵在人,關鍵在領導班子和干部隊伍,關鍵在充分發(fā)揮好領導班子的整體功能。實踐證明,哪里重視旅游,哪里的旅游就做得有聲有色,形成旅游業(yè)快速增長與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相得益彰的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),真正把旅游工作擺在重要位置來抓,切實把各項工作任務落到實處。
二要形成合力。
旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性、參與性極強的工作,需要眾多部門的密切配合、通力合作。全區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都是旅游工作的主體,都是旅游工作的參與者、組織者,都有責任在發(fā)展旅游上獻計出力,發(fā)揮作用,共同推進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤其是當前正在積極申報和創(chuàng)建的唐模呈坎5a景區(qū)和新四軍軍部紀念館4a景區(qū)的各項工作中,有很多涉及多部門工作,希望各有關部門要樹立全局觀念,把發(fā)展旅游經(jīng)濟作為義不容辭的責任,自覺在加快旅游業(yè)發(fā)展中找準位置,各司其職、密切配合,努力形成推動旅游業(yè)發(fā)展的整體合力。要積極引導各種社會主體、廣大群眾參與到旅游發(fā)展中來,大力營造全社會關心、支持、參與旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
三要優(yōu)化環(huán)境。
環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線。環(huán)境好,才會人氣旺,才能發(fā)展快。要進一步嚴格旅游市場監(jiān)管,強化窗口單位服務意識,全方位提高服務水平,尤其是要提升景區(qū)景點導游隊伍的整體素質(zhì),不斷優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。要大力倡導“人人都是旅游形象、事事關系旅游環(huán)境、處處要為旅游服務”的觀念,充分調(diào)動廣大干部群眾關心旅游、服務發(fā)展的主動性和積極性,在鄉(xiāng)村旅游中要加強對從業(yè)人員的培訓,要繼續(xù)出臺鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的激勵政策,促進我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展不斷上水平。
同志們,百舸爭流,不進則退。當前我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的任務繁重而艱巨,正處在關鍵階段,困難時期,我們要銳意進取,腳踏實地,把徽文化中的經(jīng)世致用、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大,心無旁騖謀發(fā)展、一門心思搞旅游,任何時候都不分神、不松勁、不折騰,身先士卒,走在前面,干在前面,創(chuàng)造性地做好各項工作,努力做大做強旅游這篇文章,全力推進旅游業(yè)快速發(fā)展,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展增加新的力量。
在旅游會議上講話篇三
新年伊始,萬象更新。過去的一年,我們國家沿著有中國特色社會主義道路繼續(xù)前進,各項事業(yè)都取得令人欣喜的成績,我縣也不例外。如此大的變化我們每個人都看到了,今天的中國不已不是過去一窮二白的中國,國家巨變、社會巨變、家鄉(xiāng)巨變,一年更比一年好。展望新的一年,我們國家、我們家鄉(xiāng)將變得更富強,人民得生活更幸福。但我們不要忘記,中國的變化是中國共產(chǎn)黨領導全國各族人民艱苦奮斗、自力更生得來的。今后任務將會更艱巨,我們各級關工委要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,在黨中央和各級黨委領導下,落實科學發(fā)展觀,全面建設小康社會,加快構(gòu)建社會主義和諧社會步伐,迎接黨的十七大召開。下面我講幾點意見:
一、要認真學習貫徹十六屆六中全會精神。
黨的六中全會決定《中共中央關于構(gòu)建和諧社會若干重大問題的決定》精神論述了社會和諧的本質(zhì)屬性、內(nèi)在要求、必然選擇,認真研究構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨從中國特色社會主義總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務,反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求,體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。對構(gòu)建社會主義和諧社會的認識和實踐,有一個不斷探索不斷深化的過程。20xx年8月黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會的目標時,提出了實現(xiàn)社會更加和諧的要求。黨的十六大以來,黨根據(jù)國際國內(nèi)形勢發(fā)生的新變化,全面分析我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),深化對社會和諧在中國特色社會主義事業(yè)中重要地位和重要作用的認識。20xx年黨的十六屆四中全會明確提出了構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略任務,把提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力確定為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容,并提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。20xx年2月提出了構(gòu)建民主、法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的總目標。黨的十六屆五中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會確定為貫徹落實科學發(fā)展觀必須抓好的一項重大任務,并提出了工作要求和改革措施。黨的十六屆六中全會形成決定提出的新思想、新觀點、新論斷、新舉措,是我們黨內(nèi)外充分發(fā)揚民主、集思廣益的結(jié)果,不僅提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措,而且深化了對構(gòu)建社會主義和諧社會的理論認識,決定強調(diào)社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。這個重大判斷,深化了對社會主義本質(zhì)的認識,是總結(jié)國內(nèi)外社會主義建設特別是外國社會主義建設歷史經(jīng)驗得出的重要結(jié)論,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的理論基礎,各級關工委要認真學習全會精神,弄清楚我們要為和諧社會做些什么。
二、當前關工委工作的幾個問題。
1、要進一步提高對關心下一代工作的認識。
關工委組織是在各級黨委政府領導下的群眾組織,是以老同志為主體的組織。多年來,這個組織能夠發(fā)揮作用是各級黨委政府領導重視、各部門的大力支持、老同志積極工作的結(jié)果,關工委為關心下一代青少年健康成長做了一定工作,受到各級黨委政府的肯定。由于去年換屆人員變動,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委組織不夠健全。要求各級黨委政府重視,按閩委辦[20xx]20號文件要求把鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委組織配齊配強、充實健全起來,把“五老”作用發(fā)揮起來,形成組織健全,有常務副主任、副主任、秘書長、有六大員和報告員,有關部門參加的組織。要把有威望的“五老”發(fā)動起來,不能掛空名,還要給關工委開展工作創(chuàng)造條件,關工委的任務過去已講了,今年省年會省關工委執(zhí)行主任王建雙指出六大任務,一是圍繞社會主義核心價值,在廣大青少年中開展思想道德教育;二是圍繞建設社會主義新農(nóng)村積極引導青少年農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中學科學奔小康;三是圍繞建設社會主義和諧社會,組織發(fā)動“五老”繼續(xù)為青少年辦實事做好事;四是繼續(xù)加強調(diào)查研究,為黨委政府領導決策提供參考;五是深入基層,關心下一代工作邁上新臺階;六是繼續(xù)加強關工委自身建設,更好的擔負起歷史賦予的責任。
我們從事關心下一代的同志特別是老同志都經(jīng)歷過舊社會,有過曲折,也看到改革開放的成果,我們跟共產(chǎn)黨干革命幾十年,晚年親眼看到國家組織建設、政治建設、文化建設、社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展,國家強盛、人民生活的提高,我們感到高興。黨和政府關心支持我們,希望我們在力所能及的情況下為黨和人民盡一份義務。省委春節(jié)給老干部慰問信提到,希望廣大老干部繼續(xù)弘揚“平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱情、平常之中的極強烈的責任感”的精神(盧展工同志提出的“三平”精神)。一如既往的充分發(fā)揮在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的推動作用、在構(gòu)建生活主義和諧社會中的參謀作用、在大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用、在加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設中的促進作用,為全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設做出新貢獻。(曾慶紅同志在全國老干部工作先進集體和先進工作者表彰大會上的講話中指出的“老同志的四個作用”)。
2、關心下一代宣傳工作的主要內(nèi)容。
宣傳工作必須堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。當前青少年中思想主流是好的,他們熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、愿意把自己的聰明才智獻給祖國和社會,為國家富強作貢獻,但我們也必須看到在當前多元、多邊、多樣的社會環(huán)境里,各種思想的碰撞增多了,也必然給青少年帶來負面的影響,同時西方敵對勢力始終沒有放松對我們進行“西化”、“分化”的圖謀,爭奪青少年的斗爭仍然很激烈。青少年處于人生成長的關鍵時期,如何引導他們學會做人、做事,使他們成為建設中國特色社會主義的合格建設者和接班人,這是關心下一代工作的一條根本任務。因此,要大力宣傳,一是進行中國特色社會主義共同理想信念教育,二是大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育,三是進行“八榮八恥”榮辱觀教育,四是構(gòu)建社會主義和諧社會教育,五是建設家鄉(xiāng)、愛我家鄉(xiāng)教育,六是法制教育。
要繼續(xù)貫徹《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,認真學習貫徹胡錦濤關于社會主義榮辱觀的重要論述,胡提出的的社會主義榮辱觀,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。它涵蓋了愛國主義、集體主義、社會主義思想,反映了社會主義道德規(guī)范和社會主義世界觀、人生觀和價值觀的生動體現(xiàn),具有很強的思想性、時代性和實踐性,是實現(xiàn)小康社會宏偉目標的精神動力,對青少年思想道德建設有很強的針對性和操作性。各級關工委要繼續(xù)認真學習貫徹,要當成一項重要任務來抓。黨中央提出建設和諧社會全局、建設小康社會、建設新農(nóng)村、建設創(chuàng)新型國家,都必須樹立社會主義榮辱觀。推動社會進步發(fā)展,在農(nóng)村特別是新農(nóng)村建設,要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求目標推進,要動員“五老”為新農(nóng)村建設服務,動員廣大青年為新農(nóng)村建設貢獻力量。
3、今年基層創(chuàng)“五好”活動已是第三年了,前兩年已達到“五好”的村今后怎么開展工作,能不能經(jīng)得起先進榮譽稱號的考驗。我們縣關工委準備適當時候抽查,請我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)關工委繼續(xù)抓好過去已達到創(chuàng)先要求的村,注意鞏固提高,不斷努力,百尺竿頭,更上一步,不能評上先進就松懈下來。今年創(chuàng)先的村更要抓緊搞好,對照要求逐條爭創(chuàng)。今年市關工委還會下來抽查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村要經(jīng)得起檢查,不能給全縣拖后腿。
今年的工作意見已通過縣委辦文件轉(zhuǎn)發(fā),要認真落實好,我們計劃在今年5月份召開一場創(chuàng)“五好”經(jīng)驗交流會。今年有67個村創(chuàng)先,屆時一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一個村在會上交流,同時會上還要表彰20xx年的創(chuàng)先工作。在適當時候我們還準備召開報告員會議,今年是建黨86周年、建軍80周年、盧溝橋事變70周年、香港回歸70周年,黨的十七大將在下半年召開。我們要繼續(xù)舉行主題報告活動。當然有很多內(nèi)容可以結(jié)合宣講的,比如國家家鄉(xiāng)變化,農(nóng)民免交農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村義務教育免交學雜費、如社會低保、抗災扶貧、醫(yī)療救助、村村通水泥路,農(nóng)民工優(yōu)待政策等,這都是共產(chǎn)黨領導人民走社會主義道路使群眾得到實惠。要大力宣傳,使得每個人都知道在共產(chǎn)黨的領導下走社會主義道路,堅持改革開放,才有今天國家富強、人民幸福。要大力宣講,使我們的后代懂得學習為了什么,該做什么,什么不該做,樹立報國之志。
在旅游會議上講話篇四
1、外出旅游前,應注意仔細檢查家中的火災隱患,檢查液化氣、天然氣的閥門是否關嚴;檢查室內(nèi)各種電源插頭是否拔掉,最好拉閘停電;檢查室內(nèi)易燃物是否清掃干凈,檢查無誤后,方可鎖好門窗,外出度假。
2、搭乘交通工具時,不攜帶危險品和易燃易爆物品,上車后注意檢查逃生門、安全錘、滅火器在什么位置,汽車加油時切記不要抽煙、撥打手機、打電玩等;不在飛機升降期間使用移動電話等相關電子產(chǎn)品;乘坐輪船發(fā)生險情時,不要慌亂,按照船長或船員的引導正確逃生自救。
3、出游時應遵守旅游區(qū)的防火規(guī)定,不在無煙區(qū)吸煙,不在禁火區(qū)動火;在景區(qū)游玩時,不亂丟煙頭,不要將還未完全熄滅的煙頭丟進垃圾桶,以免煙頭引燃垃圾桶內(nèi)的其它易燃物。在野外露營或野炊時,要注意用火安全,要在確認明火完全熄滅后方可休息或離開。如果景區(qū)出現(xiàn)擁堵時,要按照相關規(guī)定排隊,有序進出,切莫互相推搡,以免造成不必要的人身傷害。
4、風景秀麗的名山大川往往道路崎嶇,懸崖峭壁行走艱難,游客在山間行走務必遵守通道指示,切勿開辟道路只身探險,切勿模仿電視劇電影中情景或為了抓拍好景致將安全置之度外。要與同伴保持聯(lián)系,一旦迷失方向,要及時到自己認識的地方,或原地不動等待幫助或呼喊求救。
5、在公共場所購物休閑時,要注意查看公共場所的安全出口和消防通道,以便在起火后能迅速逃離;開車出游的游客,切記莫將愛車停在消防車通道上,在遭遇堵車時,切莫占用應急車道,不僅會被罰款,還會被扣分。
6、入住酒店時,要注意熟悉酒店的住宿指南,留心周圍消防設施,看懂安全通道提示,掌握應急疏散指示牌,知道消防通道以及緊急出口的位置;在居住的房門背后,都貼有一張本樓層的平面圖,就是發(fā)生火災時的逃生路線圖,這張圖上,對本房間的位置和房號都清晰地作出標示,會顯示最近的疏散部位。
7、出入酒店房間時要隨手關門,不要在床上吸煙,不要將衣物搭放在臺燈上。聽到火警鈴響,由緊急出口迅速離開,切勿搭乘電梯,更不要跳樓,可采用滑繩自救、防煙、避難、等待消防員來救等方法;逃生時記得用濕毛巾捂住口鼻并放低身段。
8、火災發(fā)生時,被困人員要保持鎮(zhèn)靜,第一時間報火警。初期火災較小時,可以使用身邊的.滅火器、消防栓等滅火器材來進行火災撲救,如火勢已大,一定要沿著疏散指示標志迅速向安全出口方向撤離,用來引導顧客疏散的疏散指示標志是鑲嵌在墻壁上的畫著人奔跑樣式的綠色長方形指示牌,在夜間或照明電源被切斷的情況下,這些接有應急照明的綠牌子會顯得異常明亮,一眼就能識別。
9、在進行樂園游玩時,盡量選擇國家檢測合格,設施正規(guī)、安全系數(shù)高的游樂場,活動時要遵守游樂場的安全規(guī)定,遠離電箱電線等危險設施。進入游樂場所,要嚴格按照安全規(guī)定采取保險措施,例如系好安全帶、鎖好防護欄等、不要開玩笑或冒險做出一些危險的舉動。
10、出門多走多看,隨時提醒自己,抽時間學習學習消防安全知識,不管是生活中,工作中,抑或是在旅途中,記得時時刻刻提醒自己,小心謹慎地使用火,只有這樣,我們才能共同擁有美好、幸福、平安的生活。
在旅游會議上講話篇五
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,是一項惠及城鄉(xiāng)、造福于民的美好事業(yè),也是新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容。下面是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)村旅游會議上的領導。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天,農(nóng)業(yè)部和國家旅游局在這里召開全國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作會議,這是今年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗交流會后召開的又一次重要會議。主要任務是系統(tǒng)研究休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略地位,全面分析新時期新階段面臨的重大機遇與挑戰(zhàn),準確把握未來發(fā)展的思路與重點。剛才,周鐵農(nóng)副委員長的重要講話高屋建瓴,具有很強的戰(zhàn)略性和全局性,為我們的工作指明了方向。我們要認真學習,深刻領會,全面落實。下面,我結(jié)合近幾年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展情況,談三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的緊迫感和責任感。
近年來,隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費方式的轉(zhuǎn)變,作為新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,正面臨難得的發(fā)展機遇,蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 一是居民休閑消費需求高漲,簡單說就是消費者眾多。近年來,我國城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進,20xx年底全國城鎮(zhèn)人口6.66億,城鎮(zhèn)人口占全國人口的比重已從20xx年的36.2%增長到20xx年的49.7%。而農(nóng)村農(nóng)耕文明悠久,鄉(xiāng)村文化濃郁,民俗風情多彩,自然環(huán)境優(yōu)美,是市民心目中的“市外桃源”。隨著城鎮(zhèn)人口比例和總量的增加,市民生活壓力的增大,消費轉(zhuǎn)型趨勢明顯,城鎮(zhèn)居民回歸自然、怡情生活、休閑度假的需求高漲。二是居民休閑消費能力增強,簡單說就是有錢消費。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超4000美元,全國城鎮(zhèn)居民可支配收入從20xx年的10493元增加到20xx年的19109元,上漲82.1%,恩格爾系數(shù)從20xx年的36.7%下降到20xx年的35.7%,下降1個百分點。城鎮(zhèn)居民收入增加和支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整,表明居民具備了更高的休閑消費能力。三是居民休閑消費時間增多,簡單說就是有時間休閑。隨著國民休閑綱要、帶薪休假制度以及法定節(jié)假日的調(diào)整優(yōu)化,城鎮(zhèn)居民全年休假時間增加到115天??鄢?4天黃金周、15天小長假可遠距離出行外,86天雙休日期間的近距離休閑旅游,勢必成為休閑消費的主陣地。四是農(nóng)村設施條件日趨完備,簡單說就是有條件發(fā)展。近年來,中央和地方新增投資主要用于加強農(nóng)村基礎設施建設,農(nóng)村的路、水、電、通訊等設施明顯改善;同時,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革,大量農(nóng)民已從繁重的農(nóng)業(yè)勞動中解脫出來,這為農(nóng)民依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、依靠農(nóng)村資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,走創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展道路提供了條件保障。綜合上述有人、有錢、有閑、有條件四方面因素,可以說,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已進入了發(fā)展的黃金時期。
各地的實踐證明,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,可以把農(nóng)業(yè)變成快樂高效的產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村變成美麗和諧的家園,把農(nóng)民變成富裕而有尊嚴的群體,已成為拓展農(nóng)業(yè)功能和拉動內(nèi)需的新引擎,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民就業(yè)增收的新途徑,推進新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新平臺,豐富旅游資源和提高居民幸福指數(shù)的新場所。但是,我們也要清醒地認識到,這項工作仍面臨一些制約因素,需要我們認真研究。
從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看,一是布局簡單雷同。一些休閑農(nóng)業(yè)項目功能單一,缺乏創(chuàng)意和特色,同質(zhì)同構(gòu)現(xiàn)象明顯。二是從業(yè)人員素質(zhì)不高。專門的經(jīng)營管理團隊、具有專業(yè)知識的經(jīng)營人才缺乏,從業(yè)人員總體素質(zhì)較低,難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。三是管理水平較低。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的建設、安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務等多方面的行業(yè)標準或規(guī)范缺乏,管理制度不健全,服務水平不高。四是基礎設施建設滯后。安全、消防、應急、醫(yī)療、食宿等基礎設施條件差,設備簡陋,垃圾污水的無害化處理不到位,難以滿足游客需求。
從外部環(huán)境看,一是思想認識不到位。一些地方和部門沒有把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游放到解決“三農(nóng)”問題的大局上考慮,沒有與促進農(nóng)民就業(yè)增收、擴大國內(nèi)消費、建設社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展結(jié)合起來。二是規(guī)劃引導不到位。農(nóng)業(yè)部制定的《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》已經(jīng)印發(fā),但地方規(guī)劃總體滯后,不同程度地存在盲目建設、混亂發(fā)展的現(xiàn)象。三是規(guī)范管理不到位。相關行業(yè)標準缺乏,管理手段較少,政府的引導管理工作與休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展形勢不相適應。四是政策扶持不到位。國家層面沒有實質(zhì)性的扶持政策和措施,地方政府也缺乏扶持資金,交通、宣傳、規(guī)劃、環(huán)保、財政等職能部門的支持明顯滯后。
面對機遇與挑戰(zhàn),我們一定要站在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的高度,充分認識到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重要性和緊迫性,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,增強責任感和緊迫感,為促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻。
二、明確思路,突出重點,進一步增強做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的主動性和自覺性。
“”以來,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)通過加強部門合作、完善相關政策、制定行業(yè)標準、培育先進典型、規(guī)范行業(yè)管理、打造服務平臺等工作,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,扎實工作,推動了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。主要體現(xiàn)在:
(一)不斷強化規(guī)范管理。20xx年,國土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《關于完善設施農(nóng)用地管理有關問題的通知》,規(guī)范了休閑農(nóng)業(yè)的用地政策。為引導全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)部組織制定了《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,明確了全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、區(qū)域布局和重點工作。農(nóng)業(yè)部與國家旅游局持續(xù)開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建工作,委托協(xié)會組織開展星級認定,廣泛樹立發(fā)展典型,不斷探索發(fā)展模式,全面積累發(fā)展經(jīng)驗。研究符合中國國情的休閑農(nóng)業(yè)標準體系,逐步推進管理規(guī)范化和服務標準化。從各地情況看,已有多個省、區(qū)、市制定了本地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,出臺了農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設與服務標準,廣西農(nóng)業(yè)廳將全年工作確定為“休閑農(nóng)業(yè)推進年”,引導全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。
(二)切實加強公共服務。遵循“政府引導、社會參與、市場運作、農(nóng)民受益”的原則,以“服務農(nóng)民、方便市民、信息互通、城鄉(xiāng)融合”為目標,農(nóng)業(yè)部于今年5月19日啟動了全國休閑農(nóng)業(yè)公共服務“進城入戶”工程。通過建立全國休閑農(nóng)業(yè)服務信息中央數(shù)據(jù)庫,建設“魅力城鄉(xiāng)”網(wǎng)站,與中國移動合作建立手機短彩信服務平臺,支持諾基亞在手機上推廣“鄉(xiāng)游通”業(yè)務,開通4000-365960全國休閑農(nóng)業(yè)信息服務熱線等途徑,全方位、多渠道、跨平臺搭建休閑農(nóng)業(yè)服務信息“進城入戶”直通橋梁。目前,全國已有16個省區(qū)市發(fā)布了1600個精品點,入庫信息超過1.5萬家,每天查詢?yōu)g覽過萬次。多個經(jīng)營主體在魅力城鄉(xiāng)網(wǎng)站上刊登信息后,客流量增加30%以上。連續(xù)舉辦五期休閑農(nóng)業(yè)管理人員和經(jīng)營人員培訓班,培訓人員超過1000名。各級農(nóng)業(yè)行政管理部門也通過加強人員培訓,開展信息服務,加強宣傳推介等措施,多層次創(chuàng)新政府公共服務方式,全方位拓展公共服務職能。
(三)著力營造發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)部今年繼續(xù)開展了中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村推薦活動。通過各地行政管理部門初選推薦、大眾投票、專家評審、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié),在全國尋找一批休閑農(nóng)業(yè)特色突出,文化內(nèi)涵豐富,品牌知名度高,具有很強的示范輻射作用的休閑鄉(xiāng)村。目前該項活動吸引了社會各界的廣泛關注,參與熱情非常高。同時,各地按照農(nóng)業(yè)部和國家旅游局的指導意見,切實加強部門合作,河南省農(nóng)業(yè)廳與旅游局簽署了合作框架協(xié)議,云南、江蘇、河南、湖北、廣西、河北、天津等地共同召開休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作會議,部署工作措施,共同營造良好的發(fā)展環(huán)境。
“”時期是旅游消費向休閑消費轉(zhuǎn)型的重要時期。面對新的形勢,新的變化,我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,順應城鄉(xiāng)居民過上更好生活新期待,以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村為目標,以促進農(nóng)民就業(yè)增收和滿足居民休閑消費為核心,加強規(guī)劃引導,強化規(guī)范管理,完善基礎設施,提高人員素質(zhì),加快品牌培育,強化公共服務,努力形成“政府引導、農(nóng)民主體、社會參與、市場運作”的發(fā)展新格局,推動我國休閑農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)進一步明確發(fā)展原則和目標。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是一項長期性的戰(zhàn)略任務,要確保休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作持續(xù)健康發(fā)展,應遵循“以農(nóng)為本、科學規(guī)劃,因地制宜、突出特色,強化服務、規(guī)范管理,政府引導、社會參與”的總體原則,堅持以農(nóng)業(yè)為基礎,農(nóng)民為主體,農(nóng)村為場所,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動生活和農(nóng)村風情風貌科學規(guī)劃,突出特色,創(chuàng)新機制,充分調(diào)動社會各方面的積極性,促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。特別是在發(fā)展中絕對不能損害農(nóng)民利益,不能影響農(nóng)業(yè)發(fā)展,不能破壞鄉(xiāng)村風貌。爭取到20xx年,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,類型豐富多元,農(nóng)民收入顯著提高,經(jīng)濟社會生態(tài)效益明顯,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游成為融合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè),成為促進農(nóng)民就業(yè)增收和滿足居民休閑需求的民生產(chǎn)業(yè),成為緩解資源約束和保護生態(tài)環(huán)境的綠色產(chǎn)業(yè)。
(二)因地制宜做好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,不能脫離基本國情,不能照搬別國模式,更不能拘泥現(xiàn)狀。既要遵循休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍規(guī)律和內(nèi)在要求,又要依據(jù)區(qū)位特點、資源稟賦、歷史文化和現(xiàn)有基礎合理布局,科學規(guī)劃?!啊睍r期,要以大中城市周邊、名勝景區(qū)周邊、依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)五類地區(qū)為重點,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出特色,重點推進,實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體數(shù)量增加、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色明顯。
(三)重點做好六大工程的實施。為指導全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作發(fā)展,農(nóng)業(yè)部確定在“”時期重點實施“示范基地創(chuàng)建、知名品牌培育、支撐體系建設、從業(yè)人員培訓、鄉(xiāng)土文化挖掘、基礎設施建設”六大工程。各地要按照全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建活動要求,創(chuàng)新機制、完善標準、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范引導,著力打造一批主題鮮明、特色突出、內(nèi)涵豐富、產(chǎn)業(yè)完備、功能齊全的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地。要按照全國最有魅力的休閑鄉(xiāng)村推介和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級評定標準,策劃包裝一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌和節(jié)慶活動,提升產(chǎn)業(yè)影響力、社會認知度和產(chǎn)品知名度。要圍繞強化政府公共服務職能,共同建設好公共服務平臺,制定休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標準,加大人員培訓,規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)設施建設和服務。要按照資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化的發(fā)展理念,加大鄉(xiāng)土文化挖掘與整理力度,注重策劃創(chuàng)意,促進鄉(xiāng)土文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所的路、水、電、通訊等基礎設施建設力度,改善衛(wèi)生條件,實現(xiàn)垃圾凈化、環(huán)境美化、村容綠化,營造有利于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境。
三、多策并舉,強化合作,加快建立促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作發(fā)展的長效機制。
面對新形勢新任務,我們要緊緊圍繞“”中心工作,進一步開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟,合力推進我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。
(一)加強組織領導,強化規(guī)劃引導。各級休閑農(nóng)業(yè)主管部門要切實加強組織領導,爭取把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。要認真學習貫徹《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,結(jié)合本地實際,因地制宜研究工作思路、區(qū)域布局、工作原則和政策措施,科學指導本地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要創(chuàng)造性地組織策劃一些重大活動,吸引經(jīng)營主體和廣大市民積極參與,引導休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。
(二)加強協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建長效機制。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作涉及多個單位和多個部門,加強協(xié)作、形成合力至關重要。各休閑農(nóng)業(yè)主管部門要進一步加強宏觀指導,在更高層面、更大范圍提出促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導意見和扶持政策。要增強大局意識、責任意識、服務意識,主動向本級政府匯報,積極與旅游等部門溝通協(xié)調(diào),爭取各部門的支持,形成密切配合、齊抓共管的長效機制。
(三)加強公共服務,營造良好氛圍。全國休閑農(nóng)業(yè)公共服務“進程入戶”工程已經(jīng)啟動了,這為經(jīng)營主體與消費群體搭建了供需銜接的直通橋梁。各地要充分利用好這一平臺,組織休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體積極上報信息,充分展示自身魅力,擴大宣傳推介,有效銜接供需,將這一“服務農(nóng)民、方便市民”的公共服務平臺辦好、辦活、辦出名氣。要積極與媒體合作開展活動,宣傳國家發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的方針政策、典型事例,介紹各地的成功經(jīng)驗,努力營造良好氛圍。
(四)加強創(chuàng)意策劃,注重特色發(fā)展。特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展、人文化創(chuàng)意是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的靈魂。各地要立足本地資源優(yōu)勢、人文特色和消費特點,按照資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化、市場差異化、運營規(guī)范化、服務組織化的理念,加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)設計,節(jié)慶活動策劃,休閑產(chǎn)品開發(fā),以及農(nóng)耕文化的挖掘整理力度,在新、特、奇方面下功夫,不斷提升發(fā)展內(nèi)涵,實現(xiàn)資源文化優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是億萬農(nóng)民創(chuàng)造的新業(yè)態(tài),是新時期解決“三農(nóng)”問題的新舉措,是一項方興未艾的新產(chǎn)業(yè),對于促進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展具有重要意義。我們一定要抓住機遇,與時俱進、開拓進取、求真務實,不斷開創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的新局面!
同志們:
今天召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣旅游領導小組主要成員單位、旅行社、旅游公司、酒店負責人召開縣鄉(xiāng)村旅游工作現(xiàn)場會,既是推進我縣鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展、快發(fā)展的經(jīng)驗交流會,也是動員會。昨天,與會人員都參加了體驗活動,剛才龍家鎮(zhèn)黨委書記邱成剛介紹了龍家鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村旅游工作的做法和啟示,各與會代表也對昨天的體驗活動進行了有實踐性和針對性的交流發(fā)言,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門相互學習借鑒。等會張主任還要作要求,請大家結(jié)合縣情鎮(zhèn)情,切實抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見。
一、提高認識,認清形勢,切實把思想行動統(tǒng)一到構(gòu)建大旅游上來。
縣委、縣政府提出了“建設大交通,構(gòu)建大旅游、實現(xiàn)大發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,旅游方面提出打造“飛龍湖休閑度假游、醉美烏江四色游、老林河徒步探險露營生態(tài)游、萬戶黔北民居鄉(xiāng)村游、白泥大壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游”五個旅游產(chǎn)品,20xx年重點是“提升飛龍寨、打造浪水灣,培育精品點”,力爭形成“核心景區(qū)+特色小鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村旅游精品點”的格局,要求將鄉(xiāng)村旅游作為我縣旅游發(fā)展的重要工作來抓。從促進我縣旅游事業(yè)發(fā)展的形勢上來看,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游顯得非常必要。一是扶貧工作和促進農(nóng)民增收致富的需要。鄉(xiāng)村旅游事關千家萬戶,具有優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴消費、增就業(yè)、促增收、可持續(xù)和綜合效益好的特點,它的發(fā)展可以帶動農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展,市場空間和發(fā)展?jié)摿薮?,是事關農(nóng)民群眾增收致富的大事和實事。二是我縣旅游業(yè)發(fā)展的需要。飛龍湖國家濕地公園的建設相對來說周期比較長,在初創(chuàng)階段,游客不多,而且存在游客來了留不住的問題,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以將鄉(xiāng)村旅游與飛龍湖旅游串起來,鄉(xiāng)村旅游的游客在享受鄉(xiāng)村避暑游的同時,可以利用一兩天暢游飛龍湖,從而增加飛龍湖的游客量,拉動飛龍湖的發(fā)展。從旅游產(chǎn)品的豐富和功能布局的需要上來說,鄉(xiāng)村旅游也是飛龍湖的最好互補。三是國家政策傾斜,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。國家農(nóng)業(yè)部、國家旅游局開展的全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建工作一直是作為國家扶貧的重點工作在推進,貴州省委辦公廳專門下轉(zhuǎn)發(fā)了《省扶貧辦、省委政策研究室、省旅游局關于大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧倍增計劃的意見》的通知,對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展從發(fā)展規(guī)劃、財政資金投入、融資渠道等方面進行了指導和明確,可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要性和必要性。四是桐梓縣、遵義縣鄉(xiāng)村旅游的成功給我們提供了很好的示范。桐梓縣鄉(xiāng)村旅游從20xx年發(fā)端到現(xiàn)在,依托區(qū)位優(yōu)勢和涼爽的氣候,對接重慶大市場,發(fā)展避暑旅游和旅居,目前已達能同時接待五萬多名游客食宿的規(guī)模,被國家農(nóng)業(yè)部、國家旅游局評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”,獲得了成功。遵義縣利用自身資源稟賦圍繞高品位休閑山莊、避暑鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)休閑旅游、特色餐飲等集中類型打造鄉(xiāng)村旅游,形成了功能完備、布局精妙的農(nóng)莊與賓館的新型結(jié)合體,不僅吸引了重慶的避暑游客,還成為遵義、貴陽等地游客的首選之地。我縣與桐梓縣、遵義縣具有相同的氣候條件和山川風貌,在民風、物價、四在農(nóng)家創(chuàng)建基礎等方面甚至遠優(yōu)于桐梓縣、遵義縣,我縣的鄉(xiāng)村旅游是大有市場的,是大有可為的。
從我們自身的資源條件來看,資源十分豐富,只要加以打造,完全可以適應鄉(xiāng)村旅游市場的發(fā)展。一是旅游資源豐富獨特。我縣具有得天獨厚的自然資源和人文資源,氣候宜人,山清水秀,無污染的環(huán)境,美麗的山水,無公害的蔬菜、雞鴨魚肉等。二是人文資源深厚淳樸。淳樸的民風和深厚的文化底蘊沉淀(他山文化、土司文化等)都為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了絕佳的條件。
3至5年立體交通逐步形成,當交通已經(jīng)不再是我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的短板的時候,我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能否成功,關鍵是看我們怎么想,怎么干。必須要開創(chuàng)符合我縣特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。20xx年,我縣進行了鄉(xiāng)村旅游試點工作,從開展的效果來看,示范作用遠遠大于取得的經(jīng)濟效益,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動性不高,都是在等縣政府來督促來補助,等縣旅產(chǎn)辦來組織客源,這樣是不行的。今年,通過中國第一騎游小鎮(zhèn)自行車賽的舉辦,通過深入調(diào)研和思考,個人認為余慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要走全縣一盤棋、全域景區(qū)化、文體旅產(chǎn)融合發(fā)展的路子,將余慶作為一個整體的旅游目的地來打造,以旅居為終極目的,重點景區(qū)與鄉(xiāng)村旅游互為依托、水乳交融,鄉(xiāng)村旅游與景區(qū)旅游密不可分,文化體育為引爆點,以旅游促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展來促進全域旅游和全境均可旅居的實現(xiàn)。
二、多措并舉,創(chuàng)新思路,著力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(一)以規(guī)劃為龍頭,優(yōu)化布局,統(tǒng)籌發(fā)展??茖W規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展的前提。我縣鄉(xiāng)村旅游資源豐富多樣,地域分散,如何準確定位?如何對鄉(xiāng)村旅游資源進行科學的歸類、整合、提升和包裝?規(guī)劃是關鍵。為避免鄉(xiāng)村旅游在定位、開發(fā)建設中的同質(zhì)現(xiàn)象,提高開發(fā)層次、建設水平,使鄉(xiāng)村旅游具有更大的吸引力和賣點,我們必須高度重視規(guī)劃,高立意、高起點、高水平地編制各類規(guī)劃。雖然我縣早在20xx年就聘請貴州省旅游規(guī)劃設計中心編制了《余慶縣旅游發(fā)展規(guī)劃》,20xx年6月在《余慶縣旅游展規(guī)劃》的基礎上,聘請貴州旅游研究文化傳播中心編制了《余慶縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》和《余慶縣楊柳塘鄉(xiāng)村旅游示范性規(guī)劃》,但這些規(guī)劃有局限性,與當前鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展有差距,與旅居農(nóng)家的模式有差異,需要優(yōu)化和完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該在全縣的總規(guī)劃下,做分區(qū)域分創(chuàng)建點的創(chuàng)建詳規(guī),一個點一個點的來,各個點互為關聯(lián),協(xié)同發(fā)展。
(二)以創(chuàng)建為抓手,以創(chuàng)促建,以點帶面。加強鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建工作。已經(jīng)創(chuàng)建的點,要提升,進一步做精做細,同時加大創(chuàng)建點的開發(fā)。這里要特別強調(diào)的是,創(chuàng)建時要將洗浴和住宿設施建設作為重點,要同步安排養(yǎng)殖、種植等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供原料支持。加強引導和指導。鼓勵“農(nóng)家樂”發(fā)展“一村一品”和“一家一藝”,引導有條件的“農(nóng)家樂”品牌化發(fā)展。推動全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的創(chuàng)建和申報工作。我縣在今年申報了飛龍寨全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,目前,相關的資料已經(jīng)上報省旅游局、省農(nóng)委,正在審核中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極的參與到創(chuàng)建申報工作當中來,力爭創(chuàng)建品牌。
(三)以創(chuàng)新為動力,因地制宜,因鎮(zhèn)創(chuàng)建。一是突出資源特色,促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的多樣化。鄉(xiāng)村旅游是把農(nóng)村特色資源最大化利用的有效方式。要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土性、參與性、休閑性和自然性四個特點,推出個性旅游產(chǎn)品。松煙打造“中國第一騎游小鎮(zhèn)”;敖溪打造“千年土司文化古鎮(zhèn)”;龍家打造“親水歡樂度假小鎮(zhèn)”;關興打造“觀光休閑度假小鎮(zhèn)”;大烏江打造“紅色文化旅游小鎮(zhèn)”;花山打造“苗鄉(xiāng)風情體驗小鎮(zhèn)”;構(gòu)皮灘打造“鄉(xiāng)村避暑度假小鎮(zhèn)”;龍溪打造“現(xiàn)代商貿(mào)旅游小鎮(zhèn)”;小腮打造“生態(tài)健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)”;白泥打造“休閑觀光農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”。鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游突出和保持原汁原味的農(nóng)村風味的最基本特征,優(yōu)美絢麗的鄉(xiāng)村自然風光、豐富多彩的鄉(xiāng)村民俗風情、充滿情趣的文化藝術、風格迥異的居民建筑、富有詩意的傳統(tǒng)勞作、形態(tài)各異的農(nóng)用器具、鄉(xiāng)土濃郁的農(nóng)事節(jié)事節(jié)氣活動、生活氣息強烈的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場加工等,無不體現(xiàn)了鄉(xiāng)村性。參與性使游客在農(nóng)耕過程中體會到勞動所帶來的全新生活情趣,又能滿足參與的欲望,還能購買勞動成果。自然性則要求鄉(xiāng)村旅游的設施和環(huán)境自然,那種濃烈的鄉(xiāng)土氣息與城市快節(jié)奏的生活方式形成了巨大反差。二是創(chuàng)新發(fā)展思路,促進鄉(xiāng)村旅游營銷的品牌化。要以節(jié)慶活動為抓手,全力打造鄉(xiāng)村旅游品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要依據(jù)當?shù)刭Y源特色舉辦一次鄉(xiāng)村旅游節(jié),全力打造具有較強影響力的鄉(xiāng)村旅游知名品牌。
(四)以文化為活力,注重體驗,突出特色。遵義縣三岔鄉(xiāng)請縣內(nèi)的文人墨客為營上新村的每家每戶都寫了一副。
對聯(lián)。
掛在門前,對聯(lián)用木板制作而成,經(jīng)久耐看。在何家寨建設了現(xiàn)實版的qq農(nóng)場,旅居時間較長的游客可以從村委會集中流轉(zhuǎn)的土地中租一塊地來自己種植蔬菜或者是其它農(nóng)作物,增強體驗性。我們在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時,一定要注意加入文化元素,在創(chuàng)建點布置風簸、碓窩、碾米房、水車等民俗器物,體驗民俗文化、農(nóng)耕文化元素,加入打糍粑、自己耕種、做本地農(nóng)家特色菜、跳余慶花燈等互動特色節(jié)目,增強鄉(xiāng)村旅游的活力。要組織編好景點景區(qū)解說系統(tǒng)。
(五)以群眾為主力,加強服務,共建共享。鄉(xiāng)村旅游是一種特殊的旅游形式,對于多數(shù)游客來說其實就是一種旅居。游客不是來也匆匆、去也匆匆,而要融入當?shù)氐纳鐣?、融入當?shù)氐娜罕娭腥?。這就要求我們要充分發(fā)動群眾參與發(fā)展,讓群眾首先從心理上認同、接納這些游客,把他們當成回娘家的人一樣看待,讓游客體會到親人一般的感覺,才能夠安心住下來,住很長時間,走了還會想念,還會再來。同時比如種無公害的蔬菜、養(yǎng)殖土雞、打糍粑、做米豆腐這一類的飲食和民俗活動,不是政府能夠包辦的,必須要提前發(fā)動群眾,提前準備。縣旅產(chǎn)辦、職業(yè)中學要加強群眾的培訓和引導,在每個點至少開展一次培訓,以改變一些不講衛(wèi)生、不講文明的陳規(guī)陋習,學習新的服務理念和服務方法,讓游客在享受到山水風光和宜人氣候的同時,享受到賓至如歸的感覺,吸引更多的回頭客。
(六)以市場為重點,加強對接,開拓客源??h旅產(chǎn)辦、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好游客市場特別是重慶老年人避暑市場的對接,要制定宣傳方案,專人開展宣傳活動,確保我們開發(fā)出的床位都有游客住。七彩仙峰既要推介景點,又要推介好的工作和做法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能等、靠、要,要積極謀劃、對接市場。
三、加強領導,強化協(xié)作,確保我縣鄉(xiāng)村旅游各項目標任務完成。
(一)加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立黨委、政府領導,部門參與的鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,納上重要工作議程,形成推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的強大合力。縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組成員單位要顧全大局,各司其職,通力協(xié)作,及時幫助解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。努力構(gòu)筑政府高度重視、職能部門密切合作、社會力量協(xié)調(diào)配合、廣大農(nóng)民積極參與的良好發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的格局。
鄉(xiāng)村旅游本身都是在村鎮(zhèn)里面、深山老林里面、莊稼院里面發(fā)展的旅游事業(yè),它不是大城市,很多事不會像城市旅游管理那么規(guī)范,特別是在事業(yè)發(fā)展的初期,要進行大膽的探索,逐步規(guī)范,逐步提高。公安、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、物價等部門都要支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,有些事情要從實際出發(fā)、靈活把握,讓鄉(xiāng)村旅游盡快發(fā)展起來。今明兩年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造或提升2至3個鄉(xiāng)村旅游示范點,要選好點,選依山傍水、交通便利、文化底蘊深厚的點,各個示范點要完善功能,提升六大要素。調(diào)整完善考核方案,將鄉(xiāng)村旅游工作納入旅游工作年度考核。
(三)加強指導。縣旅產(chǎn)辦要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開展情況進行指導、督查和調(diào)度,及時向縣政府報告,對于需要解決的問題,及時提出,盡早解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好業(yè)務知識的學習,對群眾進行及時、有效的業(yè)務指導,并及時反饋情況。
(四)擴大宣傳。要將鄉(xiāng)村旅游宣傳納入政府宣傳的重要內(nèi)容,納入旅游部門市場促銷的工作重點。充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體加強宣傳,全面提升鄉(xiāng)村旅游的社會影響,形成全民關注鄉(xiāng)村旅游、參與鄉(xiāng)村旅游、支持鄉(xiāng)村旅游的良好氛圍。
同志們,鄉(xiāng)村旅游前景無限,但工作繁重,任重道遠,希望大家按照這次會議精神迅速行動,明確責任,狠抓落實,確保完成各項目標任務。我相信通過大家的共同努力,我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展一定會迎來一個大的飛躍,迎接3至5年后立體大交通的到來。
同志們:
市委、市政府對旅游工作高度重視,去年12月,市政府專門下發(fā)了《關于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》,將發(fā)展旅游業(yè)作為新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型的重要措施,大力推進。昨天,大家參觀了近年來我市鄉(xiāng)村旅游成績突出的7個鄉(xiāng)村旅游示范單位。今天,在這里召開專題會議,對全市鄉(xiāng)村旅游工作進行再動員、再部署,目的就是要在全市迅速掀起鄉(xiāng)村旅游發(fā)展熱潮。為推動此項工作快速深入推進,6月底和7月初,市政府兩次組團赴浙江湖州專題考察學習,回來后經(jīng)過認真研究,出臺了《南陽市關于進一步加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》,這個文件是今后一個時期全市鄉(xiāng)村旅游工作的行動綱領,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、清醒認識發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義,迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來。
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托,以農(nóng)民為主體,以鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風光、生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)、民俗風情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物,滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、養(yǎng)生、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。鄉(xiāng)村旅游的基礎在農(nóng)村,根基是農(nóng)業(yè),主體是農(nóng)民。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設社會主義新農(nóng)村的重要抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要平臺,是刺激消費和擴大內(nèi)需的重要手段,對發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟,促進新農(nóng)村建設,拓展農(nóng)民創(chuàng)收渠道,拉動社會消費,提升文化傳承與文明程度,保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,都具有十分重要的意義。
(一)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是對接時代潮流的必然選擇。當前,我國正在步入休閑度假時代,傳統(tǒng)單一的觀光旅游已經(jīng)不能滿足游客的多樣化需求。城里人暫別都市的喧囂,回歸自然的鄉(xiāng)村生活,不再是走馬觀花式的瀏覽觀光,而是在鄉(xiāng)村體驗休閑舒適的慢生活,這將成為越來越多的城市居民追求的潮流。大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,不僅提供傳統(tǒng)的觀光產(chǎn)品,而且能提供更多的集觀光、度假休閑功能于一體的綜合性產(chǎn)品,成為對接時代潮流、滿足旅游消費的必然選擇。
(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不受山水資源和文化稟賦的限制,旅游資源豐富的縣區(qū)可依托成熟景區(qū),延伸串聯(lián)鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡;旅游資源較少的縣區(qū)也可以無中生有、大有作為。此次觀摩的幾個示范點,特別是鎮(zhèn)平縣楊營中原荷花博覽園就是一個無中生有的創(chuàng)新典型。同時,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對知識技能的要求較低,就業(yè)靈活,無論男女老少,都比較容易找到適合自己的工作。據(jù)測算,一個年接待10萬人次的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點),可直接或間接安置300名農(nóng)民從業(yè),直接或間接為1000個家庭增加收入。
(三)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是破解三農(nóng)難題的重要抓手。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,以城市居民為客源,直接對接城市需求和現(xiàn)代消費,能夠?qū)崿F(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”和“大旅游”的有機結(jié)合。就農(nóng)民來講,增加了收入和就業(yè)機會,促使一部分農(nóng)民直接從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè),成為旅游從業(yè)者,一批農(nóng)民老板、農(nóng)民總經(jīng)理應運而生;就農(nóng)村來講,有利于改善農(nóng)村基礎設施,促進農(nóng)村文化市場繁榮,加速非農(nóng)化進程,帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展;對于“農(nóng)業(yè)”來說,有利于促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品加工、交通運輸、房地產(chǎn)等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、客觀評價我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,努力挖掘鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的巨大潛能。
近年來,我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已經(jīng)初見成效,為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用。一是鄉(xiāng)村旅游市場快速升溫。經(jīng)過近年來的集中投入和持續(xù)推介,“宛若仙境,頤養(yǎng)天堂”的品牌形象已經(jīng)確立,大旅游市場不斷壯大,鄉(xiāng)村旅游隨之興起。當前,隨著旅游消費結(jié)構(gòu)的不斷變化,大景區(qū)旅游、隨團游的消費群體開始分離,取而代之的是快速膨脹的鄉(xiāng)村自駕游、戶外自助游。據(jù)不完全統(tǒng)計,南陽戶外網(wǎng)注冊網(wǎng)友4萬人,自行車騎行隊5萬人,0377車友會也有數(shù)萬人之多。這些群體的主要活動內(nèi)容就是探索以鄉(xiāng)村為主的旅游線路,在每周都有組織地開展戶外自助游。南陽鄉(xiāng)村區(qū)域廣大,山水田園呈多樣性分布,符合國家旅游資源評價標準的旅游資源單體多達3104個,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景十分廣闊。西峽、南召分別提出打造“全域景區(qū)”的計劃,西峽沿311國道,打造出百公里旅游長廊;南召縣通過以獎代補,不斷完善擴大鄉(xiāng)村的旅游功能,這些區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游市場已經(jīng)漸成氣候。二是圍繞核心景區(qū)或特色產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村旅游已漸成規(guī)模。近年來,我市主動適應旅游市場新需求,堅持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村建設相協(xié)調(diào),以實施百村萬戶旅游富民工程為載體,通過強力推進,使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得了重要成果。目前,全市已初步培育出特色旅游村和鄉(xiāng)村旅游示范點30多個,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位1300多家,為3萬多農(nóng)民群眾提供了就業(yè)崗位和增收渠道。同時,我市積極爭取國家、省旅游項目支持,45個貧困村被國家列入鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村名單,12家列入全省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村名單,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個村被確定為全省美麗宜居鄉(xiāng)村試點。西峽縣太平鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)圍繞核心景區(qū),通過完善旅游服務補充功能,改善了生活環(huán)境,帶活了一項產(chǎn)業(yè),富裕了一方群眾。鎮(zhèn)平縣楊營鎮(zhèn)尹營村、新野縣新甸鎮(zhèn)津灣村和宛城區(qū)盧園等分別依托當?shù)靥厣^光農(nóng)業(yè),走出了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮起到了良好的示范帶動作用。我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,空間巨大,前景廣闊,條件優(yōu)越,在這幾年的發(fā)展實踐中,越來越多的有識之士已經(jīng)開始投身于鄉(xiāng)村旅游的大戰(zhàn)場。鎮(zhèn)平縣楊營鎮(zhèn)的楚國霖、楚國成兄弟最初在湖北做蓮菜生意,研究各種蓮菜的種植。20xx年返鄉(xiāng)種植蓮菜一萬畝,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),實現(xiàn)了良好經(jīng)濟效益,帶動附近700-800人就業(yè)。南召縣的王曉,曾經(jīng)在“中國第一農(nóng)家樂”四川成都徐家大院旅游休閑有限公司任副總經(jīng)理,20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),利用南召“中國辛夷之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢,建設以玉蘭為主的苗木種植示范基地,打造出了農(nóng)游一體化示范園區(qū)。這些在外創(chuàng)業(yè)的成功人士,看到了發(fā)展鄉(xiāng)村游的巨大商機,并積極投身其中,成為南陽鄉(xiāng)村游發(fā)展的主要推動力量。
我市鄉(xiāng)村旅游工作雖然取得了一些成績,但與湖州等南方先進地區(qū)相比還存在不小的差距。前段時間,我們組織部分縣區(qū)負責同志到浙江省湖州市考察學習,他們的許多做法值得我們借鑒。歸納起來,主要有以“黨政主導,農(nóng)民主體、市校合作、社會參與”為主要特征,以“美麗鄉(xiāng)村,和諧民生”為特色品牌,經(jīng)過十五年探索,五年全力推進,五年跨越裂變,鄉(xiāng)村旅游已實現(xiàn)了從邊緣突圍發(fā)展“農(nóng)家樂”,到多元規(guī)模發(fā)展“鄉(xiāng)村游”,再到轉(zhuǎn)型升級為“鄉(xiāng)村度假”的典型跨越轉(zhuǎn)變,最終將上升為“鄉(xiāng)村生活”的最高層次,成為引領中國鄉(xiāng)村休閑度假、開啟理想鄉(xiāng)村生活模式的領航者。與湖州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相比,他們的優(yōu)勢在哪里?我們的優(yōu)勢在哪里?這是值得我們思考的問題。我認為湖州最大的優(yōu)勢在區(qū)位,湖州處在長三角經(jīng)濟圈中心位置,從湖州出發(fā)兩小時之內(nèi)可以到達經(jīng)濟圈內(nèi)任何一個城市,如:杭州、上海、南京等。這些城市人口多,經(jīng)濟發(fā)達,居民收入高,向往鄉(xiāng)村生活的群體占比大,每到周末大批的城市白領和精英一族,帶著家人和朋友來到湖州體驗鄉(xiāng)村生活。那么,我們南陽的優(yōu)勢是什么呢?我認為是氣候和生態(tài)。南陽處在亞熱帶向暖溫帶過渡地帶,屬典型的季風大陸半濕潤氣候,四季分明,陽光充足、雨量充沛,空氣質(zhì)量高,生態(tài)良好,適宜休閑養(yǎng)生,這是我們的優(yōu)勢,也是我們吸引人的地方。而我們的劣勢在哪里?我們的劣勢是處在中原經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),典型的農(nóng)業(yè)城市,相對于湖州來說,我們的客源市場相對較小。另外,我們在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上還存在著以下幾個問題:一是重視程度不夠。少數(shù)地方對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認識不足,認為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景不大,工作推進力度小,存在著等靠要思想。有些縣區(qū)領導注重工業(yè)項目建設,忽視旅游項目投入;注重房地產(chǎn)項目開發(fā),忽視旅游服務設施完善。沒有把鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設結(jié)合起來,走農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的道路。二是規(guī)劃引領不到位,標準低,業(yè)態(tài)單一。多數(shù)地區(qū)缺少對鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃,一般是在原有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和設施的基礎上稍加改動就開始接待游客,很多鄉(xiāng)村旅游項目還停留在讓城里人來“看農(nóng)景,吃農(nóng)家飯,干農(nóng)家活,喝農(nóng)家茶,住農(nóng)家屋”的傳統(tǒng)農(nóng)家樂層次。缺乏“農(nóng)家園林”、“觀光果園”、“花園客?!钡刃滦袜l(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。三是基礎設施不健全,接待能力差。道路、停車場、廁所等公共設施數(shù)量不足,服務功能不夠完善;缺乏專業(yè)人才引領,服務意識和服務水平低,與游客日益提高的消費期望值不相適應。四是旅游特色產(chǎn)品開發(fā)還有待于進一步加強。同質(zhì)化、模仿化發(fā)展現(xiàn)象比較普遍,檔次不高,個性缺乏,目前還沒有叫得響的旅游品牌。五是尚未建立科學的管理制度和方法,行業(yè)監(jiān)管滯后,缺乏行業(yè)規(guī)范和引導。
三、明確任務、突出重點,奮力開創(chuàng)我市鄉(xiāng)村旅游工作新局面。
當前及今后一個時期,是我市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的重要機遇期,全市上下要以“三個南陽”建設為統(tǒng)領,圍繞功能升級、業(yè)態(tài)延伸和轉(zhuǎn)型升級三大主題,緊貼旅游消費市場,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,深入挖掘文化內(nèi)涵,著重突出地方特色,加快開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,努力構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系,促進我市鄉(xiāng)村旅游做大做強。力爭到20xx年,培育出5個鄉(xiāng)村旅游示范縣(區(qū))、10個重點鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、30個特色旅游示范村、3000家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位,全市鄉(xiāng)村旅游年接待量達1000萬人次,年收入達到50億元,直接從業(yè)人數(shù)達到5萬人,帶動社會相關就業(yè)20萬人,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶人均年收入達到5萬元以上。圍繞這一思路和目標,主要抓好以下工作:
(一)緊盯市場,在培育特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品上下功夫。一是要堅持以農(nóng)業(yè)為依托,農(nóng)村為空間,農(nóng)民為主體,以城市居民消費為市場,既扎根“三農(nóng)”,又對接城市需求和現(xiàn)代消費。二是要突出特色。特色是吸引力、競爭力、生命力。只有突出特色,才能占領市場。在打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時,要體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息和自身特色,保持產(chǎn)品的原真性和自然性,切忌貪大求洋。同時,要充分考慮當?shù)氐馁Y源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,選擇好適合自身條件發(fā)展的道路和經(jīng)營模式,確保鄉(xiāng)村旅游科學的發(fā)展方向。
(二)強力宣傳,在打造鄉(xiāng)村旅游品牌上下工夫。一是強化媒體宣傳。要利用電視臺、廣播電臺、報刊、手機、網(wǎng)絡等多種形式,廣泛宣傳鄉(xiāng)村旅游,形成社會關注熱點和旅游新亮點。二是辦好節(jié)慶活動。全市現(xiàn)有“月季節(jié)”、“油桃節(jié)”、“櫻桃節(jié)”、“桃花節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游節(jié),要進一步突出特色、提升檔次、擴大影響,不斷提高鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶的質(zhì)量、規(guī)模和效益。三是搞好市場營銷。旅游部門要在指導好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品策劃和包裝的基礎上,統(tǒng)一整合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,并納入到今后的整體旅游宣傳推介之中。同時,加強與交通部門的聯(lián)系和溝通,在高速公路設立鄉(xiāng)村旅游標識牌,提高鄉(xiāng)村旅游的知名度。鼓勵旅行社等企業(yè)和有條件的各類旅游集散中心,開展專業(yè)的市場銷售,提高鄉(xiāng)村旅游信息化、市場化程度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與市場的對接。
(三)加強管理,在提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平上下功夫。農(nóng)業(yè)部、國家旅游局在20xx年下發(fā)了《關于繼續(xù)開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點創(chuàng)建活動的通知》,我市下一步要選擇一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大、發(fā)展勢頭好、示范帶動能力強的縣區(qū)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、服務標準化的休閑農(nóng)業(yè)單位,積極創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游示范縣、休閑農(nóng)業(yè)示范點。要根據(jù)全省創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范休閑農(nóng)莊的通知要求和《河南省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位評定標準》,積極創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范休閑農(nóng)莊和全省星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位。市旅游和外事僑務局要開展全市鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范園區(qū)、示范點和示范戶創(chuàng)建工作,力爭打造一批特色鮮明、功能完善、交通便利、服務配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強的鄉(xiāng)村旅游精品。各縣區(qū)要根據(jù)實際情況選擇1—2家鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的示范點,嚴格按照“有游客服務中心(站)、有生態(tài)停車場、有標識系統(tǒng)、有旅游廁所、有特色餐飲、有住宿、有講解員”的“七有”標準,培植典型,精心打造,努力創(chuàng)建出一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉(xiāng)村旅游目的地。今天的會議在接下來的議程中,要對西峽縣化山村、東坪村等4個全市鄉(xiāng)村旅游示范村和宛城區(qū)盧園、臥龍區(qū)月季園等6個鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)進行授牌。將來,這一工作要常態(tài)化進行下去。但是,授牌以后,對不珍惜榮譽的,同樣也會被摘牌。下一步,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上,要堅持全域化景區(qū)建設理念,樹立一盤棋思想,整合社會資源,進行南陽區(qū)域的整體打造。一是落實標準。認真執(zhí)行《全國鄉(xiāng)村旅游示范村標準》和省旅游局出臺的《河南省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位等級劃分與管理》、《河南省農(nóng)家賓館星級劃分與評定》等鄉(xiāng)村旅游管理標準,深入開展農(nóng)家賓館評星活動,實現(xiàn)服務設施、服務流程的標準化和規(guī)范化。逐步完善旅游標識引導和解說體系、散客自助游服務體系、自駕車旅游服務體系和安全救援體系。加大互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游建設力度,鼓勵休閑農(nóng)莊、農(nóng)家賓館開通無線寬帶服務,為游客提供鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和便捷的網(wǎng)上電子服務。二是嚴格監(jiān)督。要加強對鄉(xiāng)村旅游市場秩序、食品衛(wèi)生、飲水安全、接待服務、經(jīng)營管理、娛樂、購物等方面的管理,認真總結(jié)推廣示范單位的創(chuàng)建經(jīng)驗和做法,推動全市鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)家賓館是近年來新興的市場主體,我們在這方面的管理相對松散。旅游部門要自覺承擔起監(jiān)督管理的職責,對農(nóng)家賓館實行動態(tài)化監(jiān)控和分級管理,對好的典型要給予表彰和獎勵,對差的典型要給予嚴肅處理,建立有效的監(jiān)督制約機制。公安、工商、物價等部門要加強治安、物價和其他市場秩序的管理,確保農(nóng)家賓館健康發(fā)展。三是培育人才。借助全省“百村萬戶”旅游富民工程、“陽光工程”、“雨露計劃”,按照“分類、分批、分級”的原則,通過送教上門、辦培訓班、結(jié)對幫扶等形式,加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員的集中培訓,努力為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供人才支撐。
(四)堅持規(guī)劃引領,特色突破,加快推進鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。各縣(區(qū))、各部門要堅持規(guī)劃先行、布局合理、開發(fā)有序的原則,科學編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,健全鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系。目前,我市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)基本處于農(nóng)民自發(fā)階段,存在著小、散、亂等問題,缺乏整體規(guī)劃控制和科學的發(fā)展依據(jù)。下一步,一定要貫徹“先規(guī)劃,后開發(fā)”和“統(tǒng)一規(guī)劃,分級分步實施”的原則,一手抓規(guī)劃編制,健全鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系;一手抓規(guī)劃落實,建立規(guī)劃實施的監(jiān)督機制。按規(guī)劃要求促進村鎮(zhèn)改造,建設宜居宜游村莊。同時,及時反饋信息,不斷修訂規(guī)劃。要充分發(fā)揮現(xiàn)有旅游景區(qū)對鄉(xiāng)村旅游的帶動作用,實施“景區(qū)+農(nóng)家”模式,積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊鄉(xiāng)村旅游,著力打造景區(qū)(點)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展的有效平臺,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展,培育一批食宿型特色旅游產(chǎn)品;要積極依托當?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求,實施“生態(tài)+文化”模式,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等資源要素與旅游的疊加效應,大力開發(fā)城郊休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;要依托歷史文化名鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)、原生態(tài)古村落、村寨等人文資源,猴戲、廟會、燈會等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)民俗風情體驗、觀光體驗等鄉(xiāng)村旅游,培育一批休閑度假型特色旅游產(chǎn)品;要圍繞山水風光、田園生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化,實施“農(nóng)莊+游購”模式,引導和支持農(nóng)民創(chuàng)辦集特色餐飲、住宿、觀光、休閑、娛樂、養(yǎng)生、采摘等為一體的鄉(xiāng)村旅游新模式;加大鄉(xiāng)村旅游紀念品的開發(fā)力度,推出一批包裝精美、實用性強的特色旅游紀念品,提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、餐飲服務業(yè)附加值,培育打響“南陽禮物”品牌;拓展延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,多渠道發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,培育一批觀光體驗型特色旅游產(chǎn)品。
(五)加強領導,多措并舉,加快推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。一是加強領導。市政府成立了以市委、副市長曹鵬程同志和我為組長的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組,各縣區(qū)也要成立由分管副縣區(qū)長任組長的領導小組,具體負責鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的協(xié)調(diào)推進。二是重點扶持。各縣區(qū)政府要統(tǒng)籌安排土地利用年度計劃指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標,保障鄉(xiāng)村旅游發(fā)展用地;鼓勵鄉(xiāng)村旅游點建設小型污水、垃圾無害化處理設施,享受節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟等扶持政策;對在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目的農(nóng)戶,要在用電、用水等方面給予支持。旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關部門要加強協(xié)作,整合力量、整合資金、整合資源,共同推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是多元投入。要采取政府引導、市場運作、村民自愿等多種手段,努力解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金瓶頸問題。各級政府要加大財政支持力度,積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社等地方金融機構(gòu),支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。四是統(tǒng)籌推進。堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入社會主義新農(nóng)村建設的整體布局,加強鄉(xiāng)村交通、電力、供水、通訊、沼氣等配套設施建設,搞好以改水改廁、垃圾和污水處理、道路綠化硬化為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造良好條件。五是強化督查。市政府將對各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進行專項督查。對照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標任務,實行一季度一評比,半年組織一次全市觀摩,年終實行全市大觀摩的辦法來推動我市鄉(xiāng)村旅游各項建設任務的落實。
同志們,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,意義深遠,責任重大,使命光榮。我們要搶抓機遇,開拓進取,奮發(fā)有為,全力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,為實現(xiàn)南陽旅游大繁榮、大發(fā)展做出新的更大貢獻!
在旅游會議上講話篇六
同志們:
拜祖大典剛剛結(jié)束,同志們還沒有來得及下馬卸鞍,就要再一次披掛上陣了。剛才,xxx宣讀了我市今年“五一”黃金周旅游工作實施方案,xxx對旅游安全生產(chǎn)作了具體安排,xxx對旅游接待作了詳細部署,希望同志們按照會議要求認真抓好落實。
下面,我再強調(diào)四點:
一、提高認識是關鍵。
今年的“五一”黃金周不同于往年,拜祖大典的成功舉辦所產(chǎn)生的巨大轟動效應必然引來前所未有的旅游高峰,對此大家要有充分的認識。事實上,大典結(jié)束后這幾天的情況已經(jīng)表明,我市旅游已提前進入了“旅游黃金周”,甚至是一個拉長了“黃金周”的“黃金月”。因此,希望同志們在思想認識上達到三個高度:
一是要清醒地認識到以黃帝故里為核心的各景區(qū)點已經(jīng)成為我市的重要窗口。因此,“五一”黃金周不僅僅是對景區(qū)點的考驗,也是對許多部門的考驗,我們必須以高度的政治責任感,進一步增強工作積極性、主動性和創(chuàng)造性;二是要清醒地認識到旅游工作的影響力遠遠超過了我們的想象。黃帝故里已經(jīng)形成的知名度決定了游客的構(gòu)成正在發(fā)生巨大的變化,國內(nèi)遠程游客與日俱增,海外華人華僑拜祖團隊摩肩接踵,各級領導更是絡繹不絕。因此,旅游接待工作做得如何將直接影響我市的形象;三是要清醒地認識到旅游行業(yè)對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生的巨大推動力。旅游不是一個單一的概念,游客的身份各種各樣,其中有許多人是來我市考察投資環(huán)境的,我們接待得好,就可能是最好的洽談,就可能促成一個項目的落地。所以,旅游環(huán)境無小事,涉及旅游的都是大事,必須抓緊抓好。
二、領導重視是關鍵。
今年“五一”黃金周游客總量與去年同期相比肯定大幅度增長,這將對我們的工作是全新的挑戰(zhàn)、巨大的壓力和嚴峻的考驗。因此,做好各項工作的關鍵是今天參加會議的所有單位領導的高度重視,希望從以下五個方面入手:
一是要細化黃金周旅游工作落實方案,不能開個會就算落實了,不能以會議傳達會議,要結(jié)合本單位所承擔的任務具體細化到人,有具體的質(zhì)量標準;二是要抽調(diào)精兵強將參與黃金周工作,每個口都要有得力的干部和工作人員把守,絕對不能出任何問題;三是要查擺工作中存在的差距和硬件設施方面存在的隱患,凡是比較薄弱的環(huán)節(jié)一定要加強力量,凡是有可能出現(xiàn)問題的地方一定要進行整改;四是要制訂出切實可行的應急預案,一旦出現(xiàn)情況要及時果斷的處理,小的矛盾不能因為人為因素擴大化,任何情況下都不能使其產(chǎn)生惡劣影響;五是領導干部要上一線,要掌握情況在一線,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場處理,絕不允許問題暴露了你還不知道,處理問題時還找不到你。
三、確保安全是關鍵。
做好“五一”黃金周旅游工作不可能不講經(jīng)濟效益,但是如果忽視了安全工作則一切無從談起。國家旅游局關于黃金周旅游工作提出了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標。在這個目標中,安全是首位。沒有安全就沒有秩序,沒有安全就談不上質(zhì)量和效益。所以說,我們各職能部門和各旅游經(jīng)營單位一定要把安全工作放在首位來抓。
一是各職能部門要各司其職,在節(jié)前要對全市旅游環(huán)境和旅游經(jīng)營單位進行一次徹底的安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即下發(fā)整改通知書,否則,進行關停整頓,直至達標為止。二是各旅游經(jīng)營單位要樹立科學發(fā)展觀,以人為本,要處處為游客著想,對自己假日籌備工作進行詳細的安排、部署,該整改的要立即整改,要把工作考慮得更仔細一些,更安全一些,對游客更關懷一些;三是涉及汽車、游船、登山等高風險旅游項目,容易發(fā)生火災及群死群傷事件的游樂場所,容易發(fā)生食物中毒的餐飲攤點等經(jīng)營單位更要做好預防工作,要開展徹底的安全大檢查。決不能為了經(jīng)濟效益而忽視安全生產(chǎn)工作。
四、境整治是關鍵新晨本站。
我們xx是中國優(yōu)秀旅游城市,這項桂冠不僅僅是一個值得炫耀的榮譽,而是一個工作坐標。優(yōu)秀旅游城市的標準不僅對景區(qū)點的要求非常嚴格,而且對整個城市的吃住行游購娛等都有非常具體的要求。希望同志們牢牢抓住以下幾點:
一是要形成一個文明和諧的旅游軟環(huán)境。無論哪個部門、無論什么崗位,所有的工作人員都要端正服務態(tài)度、文明用語、熱情接待、耐心講解、細心引導,堅決做到視游客為親人;二是要維護好交通秩序,道路行車標識要明顯,停車場設置要科學合理,收費標準要統(tǒng)一,凡是外地牌照的車輛只準糾章不準處罰,而且要確保游客車輛的安全;三是環(huán)境衛(wèi)生要有高標準,灑水車不能灑得太早,也不能灑得太晚,各景區(qū)點內(nèi)部必須做到全天候保潔;四是所有涉及旅游的大小賓館飯店要確保食品安全,不準哄抬物價,一定要讓游客感到賓至如歸;五是不準任何人刁難、謾罵或毆打游客,旅游主管部門接到游客投訴要迅速處理,堅決做到讓每一個游客高興而來,滿意而歸。
同志們,今天距“五一”黃金周還有幾天時間,請大家回去以后認真地落實,精心地籌備,為今年我市“五一”黃金周的旅游工作實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標做出應有貢獻!
謝謝大家。
在旅游會議上講話篇七
同志們:
剛才,**同志匯報了的全市就業(yè)再就業(yè)工作情況和的工作安排,通報了對區(qū)縣的考核結(jié)果,市財政局、市人事局、市總工會、市地稅局介紹了促進就業(yè)再就業(yè)的工作情況。總的來看,大家對就業(yè)再就業(yè)工作是重視的,態(tài)度是積極的,工作是有成效的。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置。
就業(yè)是民生之本,安國之策。市委、市政府始終高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,把擴大就業(yè)、促進再就業(yè)作為事關全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要的基礎性工作來抓,并作為“五大民心工程”之首。各級、各部門按照市委、市政府的部署要求,認真履行職責,創(chuàng)造性地開展工作,就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成效。20,全市實現(xiàn)新增就業(yè)**萬人,新增勞務輸出*萬人,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%,繼續(xù)保持了就業(yè)增長大于失業(yè)增長的良好局面。
同時,我們也必須清醒地認識到,當前我市就業(yè)再就業(yè)工作壓力仍然很大,形勢不容樂觀。全市供大于求的總量矛盾仍然存在。據(jù)預測,20全市預計城鎮(zhèn)需要就業(yè)人員總量為**萬人,今年我市可實現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)**萬。勞動者素質(zhì)偏低與市場就業(yè)需求不相適應的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,“就業(yè)難”和“招工難”并存。困難群體就業(yè)難問題更加明顯。今年我市需要就業(yè)再就業(yè)困難群體達*萬人。同時,隨著戶籍制度改革和城鎮(zhèn)化速度加快,勞動力的流動性逐步增強,大量農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,解決他們的就業(yè)和社會保障問題更為緊迫。
解決好就業(yè)問題,不僅是貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體行動,而且是樹立和落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎和中心環(huán)節(jié)??茖W的發(fā)展觀首先是堅持以人為本,以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標。離開了就業(yè)就談不上人的全面發(fā)展,就談不上以人為本。科學發(fā)展觀還要求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。如果一個地方失業(yè)率很高,人們不能安居樂業(yè),也就談不上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標。就業(yè)再就業(yè)工作始終是關注民生的重中之重,始終是構(gòu)建和諧社會的重點所在。就業(yè)問題解決不好,將影響社會穩(wěn)定,影響經(jīng)濟發(fā)展,就業(yè)形勢好了,人民群眾才能安居樂業(yè),我們才能有一個更加穩(wěn)定的環(huán)境,而一個更加穩(wěn)定的環(huán)境,又是促進生產(chǎn)力發(fā)展、推進改革開放的`重要前提,也是建設社會主義和諧社會的重要基礎和基本條件。我們都要進一步認識就業(yè)再就業(yè)工作的極端重要性,從實踐“三個代表”重要思想出發(fā),以科學發(fā)展觀為指針,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項重大的經(jīng)濟任務和政治任務,擺在更加突出的位置,進一步增強做好就業(yè)再就業(yè)工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性,確保今年的工作在新的基礎上實現(xiàn)新的突破。
二、明確任務,突出重點,全力做好就業(yè)再就業(yè)工作。
今年是貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。各級各有關部門要以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標,全面落實科學發(fā)展觀,立足全局,服務大局,知難而進,迎難而上。結(jié)合我市實際,努力實現(xiàn)新發(fā)展。市委、市政府已確定今年全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)*萬,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)*萬的目標任務。為實現(xiàn)這一目標,要重點抓好四項工作。
(一)在開發(fā)就業(yè)崗位上下功夫,千方百計擴大城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模。促進就業(yè)再就業(yè),崗位是關鍵。創(chuàng)造就業(yè)崗位,根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟。***書記在去年全市經(jīng)濟工作會議上提出,今年的經(jīng)濟工作要抓住“三個關鍵”、努力實現(xiàn)“六個新突破”的總體要求。各級黨委政府、各部門要按照市委、市政府的要求加快發(fā)展經(jīng)濟,不斷創(chuàng)造擴大就業(yè)機會。同時,要瞄準主攻方向,注重多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。一是向社區(qū)建設要崗位。把社區(qū)就業(yè)作為再就業(yè)潛力所在,把社區(qū)就業(yè)作為再就業(yè)主攻方向,借助社會各界力量,向社區(qū)管理、便民利民服務、社區(qū)單位的后勤保障服務、社區(qū)治安綜合治理等領域開發(fā)就業(yè)崗位。二是向個體私營經(jīng)濟和非正規(guī)就業(yè)要崗位。我市已創(chuàng)建了“早餐工程”等一批再就業(yè)品牌,解決了一部分再就業(yè)困難人員的就業(yè)。要認真總結(jié)經(jīng)驗,全面落實下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、合伙經(jīng)營等方面的扶持政策,拾遺補缺找崗位,進行自我創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。三是向傳統(tǒng)服務業(yè)要崗位。我市建陶,紡織,商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)人員比例很大,要下力氣穩(wěn)住這塊重要陣地,并爭取有更大的突破。要加大對現(xiàn)有服務性企業(yè)和新辦服務企業(yè)扶持力度,拓展經(jīng)營規(guī)模,將發(fā)展服務型企業(yè)作為就業(yè)和再就業(yè)的增長點,促進下崗失業(yè)人員多形式就業(yè)。四是向資產(chǎn)重組要崗位。要用好大中型企業(yè)主輔分離政策,引導企業(yè)采取并購、兼并、分塊搞活、破產(chǎn)重組等多種形式,進行資產(chǎn)重組,盤活存量資產(chǎn),妥善安置分流人員。
(二)在勞務輸出上下功夫,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑,也是就業(yè)再就業(yè)工作的重要內(nèi)容。去年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移*萬人,今年我們?nèi)匀灰堰@項工作當作一件大事來抓。一是要繼續(xù)組織開展好“輸出”工程。按照省政府“輸出”工程的要求,積極構(gòu)建“輸出”工程的長效機制。二是要打造我市統(tǒng)一的勞務品牌。目前,**縣已先后與北京、上海、廣東、遼寧等十幾個省市100多家用工單位建立了穩(wěn)固的勞務合作關系,累計輸出農(nóng)村富余勞動力*萬人次,每年可增加農(nóng)民收入*億元以上,有力地促進了全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,收到了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。三是進一步優(yōu)化完善進城務工就業(yè)環(huán)境。要以“幫扶行動”為契機,進一步改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境,做好為農(nóng)民工就業(yè)的服務工作。要加大監(jiān)察力度,開展農(nóng)民工工資支付和企業(yè)用工規(guī)范情況專項檢查,規(guī)范勞動合同,解決好農(nóng)民工工資拖欠問題,提高農(nóng)民工待遇和保障水平。四是突出做好失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障工作。要把解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題納入擺上工作日程。各級財政和金融機構(gòu)應對郊區(qū)城鎮(zhèn)建設和中小企業(yè)發(fā)展加大支持力度,為失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;勞動保障、財政等部門要積極探索失地農(nóng)民的就業(yè)渠道,鼓勵用地單位和企業(yè)把合適的崗位優(yōu)先安排給被征地農(nóng)民,對多招收失地農(nóng)民的企業(yè)還給予一定的優(yōu)惠或補貼。加強失地農(nóng)民的就業(yè)指導和服務,加大失地農(nóng)民就業(yè)培訓力度,鼓勵失地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),在政策和資金方面要給予扶持和傾斜。
(三)在解決政策落實難點問題上下功夫,充分發(fā)揮扶持政策效應。一是繼續(xù)做好小額擔保貸款工作。目前,我市累計發(fā)放****萬元,在全省位次名列前茅。二季度,省里還要在我市召開小額擔保貸款現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,說明省里對這項工作非常重視,勞動、財政、銀行等部門要緊密配合,進一步做好貸款發(fā)放、貸款貼息等工作,認真、及時地解決當前存在的問題,同時做好會前的各項準備工作。二是要不折不扣地落實稅費減免政策。從我市前期工作看,稅費減免優(yōu)惠政策的落實是比較不錯的,但在個別區(qū)縣也存在稅費減免落實不到位的問題。今后要繼續(xù)做好這項這項工作。三是進一步加大財政投入。年全市共安排再就業(yè)資金****萬元,其中:市財政安排****萬元,縣級財政安排****萬元。各區(qū)縣在再就業(yè)資金安排使用上仍存在依賴上級的財政傾向,地方財政投入不足。在使用的資金中,用市財政補助的多,花地方財政安排的少,直接用于下崗失業(yè)人員的各項補貼支出較少。今年,要研究再就業(yè)資金使用辦法,加大資金投入力度,進一步發(fā)揮促進再就業(yè)的作用。
(四)在就業(yè)技能培訓上下功夫,把提高勞動者素質(zhì)擺在更重要的位置。當前,我市的就業(yè)矛盾突出表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失業(yè),“招工難”、“就業(yè)難”現(xiàn)象并存,主要瓶頸就是勞動力素質(zhì)不高,不能適應用工企業(yè)的需要。就業(yè)靠競爭,上崗靠本領。因此,各部門、各單位有責任搞好勞動者的培訓。我們要堅持就業(yè)工作重心前移,抓培訓促就業(yè),廣泛動員社會各方面力量參與就業(yè)培訓,組織更多的下崗失業(yè)人員和其他勞動者接受培訓,形成多種教育資源共同參與的“大培訓”格局。當前,要按照市委市政府的安排和部署,重點組織實施好四大培訓工程:一是“金藍領工程”。圍繞建設經(jīng)濟強市的要求,大力發(fā)展高級技工教育,積極實施城鄉(xiāng)技能扶貧計劃,加快創(chuàng)建服務于全社會的公共就業(yè)技能培訓基地,逐步提高我市高級技工及以上職業(yè)等級人員占技術工人的比重。二是“再就業(yè)培訓工程”。通過政府購買培訓成果、政府培訓補貼的方式,使有培訓愿望的下崗失業(yè)人員都能得到相應技能培訓。三是“創(chuàng)業(yè)培訓工程”。積極推進項目開發(fā)、開業(yè)指導、政策咨詢、融資服務、后續(xù)服務為一體化的創(chuàng)業(yè)培訓模式,確保每年開展創(chuàng)業(yè)培訓****人,帶動就業(yè)****人。四是“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”。充分發(fā)揮勞務培訓基地的龍頭帶動作用,實現(xiàn)勞務培訓機構(gòu)與勞務輸出機構(gòu)的緊密銜接,做到用信息指導培訓,以培訓帶動輸出,進一步提高勞務輸出成功率。
三、履行職責,密切配合,充分發(fā)揮就業(yè)領導小組成員單位的作用。
做好就業(yè)再就業(yè)工作,關系人民群眾的切身利益,關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。能不能做好這項工作,是各級黨委、政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)。近年來的實踐證明,就業(yè)再就業(yè)工作之所以能夠取得較大進展,一個重要的原因就是各級黨委政府高度重視,把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出位置,各有關部門大力配合、社會各界廣泛支持,形成了促進就業(yè)再就業(yè)各種的合力。就業(yè)工作領導小組,是市委、市政府確定的集體議事制度,對推動就業(yè)再就業(yè)工作發(fā)揮著重要的積極作用。今后,我們的任務更加繁重,解決各項深層次矛盾和問題,更需要加強部門之間的協(xié)調(diào)和配合。我們要進一步健全和完善領導小組制度,充分發(fā)揮其作用,繼續(xù)堅持聯(lián)合作戰(zhàn)的好的經(jīng)驗和傳統(tǒng),更有力地促進就業(yè)再就業(yè)工作的開展。
一是要加強領導,強化責任。要進一步強化了促進就業(yè)再就業(yè)的政府責任,建立健全統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、部門聯(lián)動的工作機制。各級各部門要把就業(yè)和再就業(yè)工作擺在更加突出的位置,把今年的就業(yè)再就業(yè)目標層層分解,逐一落實。
各成員單位也要加強領導,強化責任制的落實,把就業(yè)再就業(yè)工作列入本部門的工作議程,與本部門業(yè)務工作結(jié)合起來,與業(yè)務工作一道布置、一道檢查、一道考核、一道總結(jié),真正納入業(yè)務工作的體系當中,明確責任,強化措施,從全局的高度抓好落實,扎實有效地開展就業(yè)再就業(yè)工作。
二是要相互溝通,加強協(xié)調(diào)。各部門之間工作職能肯定會有交叉,具體工作中可能會有一些矛盾,要真正形成合力,就要提倡協(xié)作精神,提倡大局意識,加強相互的溝通和協(xié)調(diào)。成員單位要多交流就業(yè)再就業(yè)的信息,要從本部門職責出發(fā),按季調(diào)度工作進展情況,相互通報政策落實進展情況及存在的主要問題。勞動保障部門要具體負責定期匯總各區(qū)縣、各部門就業(yè)再就業(yè)工作情況,對工作開展好的要進行通報表揚,差的要通報批評。今年,市政府將進一步加大聯(lián)合檢查力度,組織聯(lián)合檢查組,到各區(qū)縣和有關部門對再就業(yè)政策和工作落實情況進行專項檢查。
三是要加強調(diào)研,研究新情況、新問題。就業(yè)工作是系統(tǒng)工程,既要研究解決當前面臨的困難和瓶頸,也要解決帶有根本性的和長遠的問題。各成員單位要進一步加強調(diào)查研究,積極尋求新思路、新舉措,更加富有創(chuàng)造性地開展工作促進政策的完善和工作的改進。要深入研究就業(yè)再就業(yè)的實際問題,要統(tǒng)計好實實在在的數(shù)據(jù),不能弄虛作假,也不能漏報。在職能范圍內(nèi),本部門能解決的,要及時完善;有些需要市政府研究的,可以提出建議,由市政府來組織解決。
同志們,就業(yè)再就業(yè)工作既面臨著嚴峻的形勢,也面臨著機遇和挑戰(zhàn)。我們要按照市委、市政府的部署,以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領,以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力,堅定信心,同心協(xié)力,扎實工作,勇于創(chuàng)新,加大工作力度,加快工作進度,努力開創(chuàng)我市就業(yè)再就業(yè)工作的新局面。
在旅游會議上講話篇八
剛才。
國志同志回顧和總結(jié)了去年全省旅游工作。
對今年的重點工作做了安排和部署。
這些意見我都贊成。下面。
把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的要求。
今年全省旅游業(yè)總收入計劃完成。
438。
億元。
增長。
25%。
以上。實現(xiàn)這一目標。
需要進一步加大宣傳促銷力度。
樹立我省旅游“繽紛四季、精彩吉林”的整體形象。
吸引更多的國內(nèi)外游客來我省旅游觀光。
全面活躍我省旅游市場。
一、大力宣傳促銷。
充分展示吉林省旅游的整體形象。
(
一
)
充分利用。
年北京奧運會和。
2010。
年上海世博會的機遇。
加大旅游宣傳。
這兩個世界性盛會在我國舉辦。
為展示吉林旅游整體形象提供了難得的契機。各地一定要抓住機遇。
把旅游宣傳推廣作為重中之重抓緊抓好。要加大投入。
舍得投入。從現(xiàn)在起。
借助北京奧運會和上海世博會的平臺。
使更多的人認識吉林、了解吉林、走進吉林。要以市場調(diào)研為基礎。
以整體旅游形象宣傳為核心。
以營銷渠道建設為途徑。
全面提高旅游宣傳推廣工作的針對性、專業(yè)性和有效性。
把旅游宣傳推上一個新的臺階。
(
二
)
精心策劃全省旅游節(jié)慶活動。
做到“四季有節(jié)慶、月月有亮點”。
要不斷優(yōu)化各地的旅游產(chǎn)品。
使全社會能夠及時了解旅游節(jié)慶的信息。
形成旅游節(jié)慶亮點頻閃、旅游市場異常活躍的新局面。
(
三
)
整合資源。
搞好精品旅游線路組合。
要有效整合全省旅游資源和產(chǎn)品。
搞好旅游線路組合。
精心設計特色線路和精品線路。根據(jù)市場需求。
在不同季節(jié)宣傳推廣不同的線路。在線路的組合上。
還要宣傳旅游線路。
不僅在國內(nèi)宣傳。
還要到國外促銷。各級政府一定要積極支持這項工作。對鴨綠江沿江旅游線路要包裝推介好。
同時還要結(jié)合長白山旅游機場的開通。
搞好全省旅游產(chǎn)品和線路推介。
(
四
)
認真組織。
全力做好北方旅游交易會的各項籌備工作。
今年。
6
月
2008。
中國北方旅游交易會將在延吉舉辦。
這是我省難得的旅游宣傳契機。要切實做好籌備工作。
努力把各項活動組織、落實好。
把交易會辦出特色、辦出水平。
二、實施基礎設施建設年。
全面改善旅游基礎設施薄弱狀況。
最近。
省政府下發(fā)了《關于加強旅游基礎設施建設的意見》。
并把。
年確定為“旅游基礎設施建設年”
這是全面改善我省旅游基礎設施條件的重大舉措。
對于樹立旅游形象。
提高行業(yè)管理水平具有重要意義。
要認真抓好《意見》的實施和旅游基礎設施建設年活動的開展。
(
一
)
加快推進基礎設施和重大項目建設。
各地要結(jié)合實際。
提出具體的實施意見和工作措施。
積極推進基礎設施和重大項目建設。要把推動旅游項目建設。
希望旅游資源好的地方、優(yōu)秀旅游城市、旅游強縣率先實現(xiàn)標識達標。
制定明確的工作目標和時間表。
提出具體建設方案。
嚴格按照國家的相關標準組織建設。
(
二
)
努力完善旅游公共服務。
加強高等級公路沿線綜合服務區(qū)建設。
加快推進自駕車。
(
房車。
)
營地建設。
高起點編制營地建設方案。今年要啟動全省“。
12301。
”旅游語音信息公益服務平臺建設。
省旅游、交通、商務、文化及通信等部門要協(xié)調(diào)配合。
爭取早日投付使用。
(
三
)
多渠道籌集建設資金。
多方籌集資金。
努力幫助各地解決旅游基礎設施薄弱問題。各地要積極開展旅游項目的招商引資。
認真做好招商項目的前期準備。
拿出最能吸引人、最有前景的項目對外招商。要實現(xiàn)投資主體的多元化。
在引進外資的同時。
大力引進戰(zhàn)略投資者。
充分發(fā)揮融資平臺作用。
三、加強旅游規(guī)劃管理。
提升旅游產(chǎn)品開發(fā)建設層次和水平。
(
一
)
旅游產(chǎn)品開發(fā)要堅持高品位、高起點。
要努力建設大項目、建設好項目、建設具有國際水平的精品項目。通過高標準規(guī)劃。
突出特色。
增加文化品位和科技含量。
把我省旅游資源打造成自然景觀和現(xiàn)代文明完美結(jié)合的勝地。要堅決杜絕資源浪費。
對于一流的資源。
不具備開發(fā)條件的。
寧可不開發(fā)。各級政府一定要目光高遠。
切不可為了眼前利益放棄長遠利益。
犧牲寶貴資源搞低水平的開發(fā)建設。
(
二
)
省旅游局要對全省旅游景區(qū)資源實行分類管理。
要在旅游資源普查的基礎上。
制定《旅游資源開發(fā)建設指導意見》。
明確重要景區(qū)開發(fā)建設標準和相關程序。
明確省直各相關部門責任。對投資項目要劃定檔次標準。
對投資商的條件和能力要設準入門檻。
對投資總額和時間要有底線要求。要制定一流的規(guī)劃。
選擇一流的投資商。
建設一流的項目。省旅游局要加強對優(yōu)良資源的管理。
全省重點景區(qū)、旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省級旅游度假區(qū)、優(yōu)良旅游資源的規(guī)劃、策劃方案。
要依據(jù)《中華人民共和國旅游規(guī)劃通則》。
經(jīng)省旅游行政部門組織的專家評審。要委托專業(yè)機構(gòu)編制規(guī)劃。
聘請國際國內(nèi)一流的專家和規(guī)劃設計單位。
充分體現(xiàn)高起點、高水平和大手筆。
提高旅游規(guī)劃的權(quán)威性。各地規(guī)劃、開發(fā)旅游項目。
必須符合旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求。相關行政管理部門審批旅游建設項目。
要先征求旅游行政管理部門的意見。
(
三
)
加大對重點旅游景區(qū)、重要旅游線路規(guī)劃建設的支持力度。
對重大項目給予重點傾斜。今年全省旅游發(fā)展專項資金堅持重點使用的原則。
不搞平均分配。提倡各地編制控制性詳規(guī)和功能性專項規(guī)劃。
不要做那些單純的概念性規(guī)劃。省旅游局要制作全省旅游發(fā)展規(guī)劃沙盤。
直觀、全景式展示我省旅游資源、主要景區(qū)、旅游線路、重點項目的規(guī)劃和建設情況。
為旅游宣傳及項目招商提供基礎。
四、加快旅游對外開放。
增強吉林旅游的可進入性和吸引力。
(
一
)
進一步加強旅游國際交流與合作。
要發(fā)揮我省在東亞區(qū)域旅游論壇。
(eatof)。
國際旅游協(xié)調(diào)機制中的重要作用。
加強與各成員省的資源共享、客源互送。
把旅游交流作為經(jīng)濟交往、樹立和維護國家形象、提高公民素質(zhì)的重要平臺。
全面融入國際旅游市場。
全面參與國際旅游市場競爭。
全面提高旅游業(yè)國際化水平。要認真貫徹《中國公民出境旅游文明行為指南》。
通過旅游活動。
提高公民整體素質(zhì)。
(
二
)
積極推進對外航線開通工作。
要學習借鑒外地經(jīng)驗。
加大國際空中通道建設。
積極培育境外市場。
推進國際航線開通。今年要增加更多的對日、對韓、對俄國際航線。
爭取開通對朝以及東南亞相關城市的航線。
提出設立航線開通專項資金的具體意見。
(
三
)
大力發(fā)展邊境旅游。
要鞏固對俄邊境旅游的大好形勢。
推動邊境貿(mào)易和旅游發(fā)展。要適應俄羅斯入境旅游市場的需要。
搞好對俄旅游產(chǎn)品的設計開發(fā)。
為俄入境游客的觀光、休閑、度假、購物提供便利。積極推進對朝會晤機制。
增加對朝邊境旅游人數(shù)。
進一步擴大和延伸邊境旅游線路。要積極發(fā)展圖們江流域跨國旅游。相關部門要積極配合。
簡化手續(xù)。
優(yōu)質(zhì)服務。
使我省邊境旅游更加活躍。
五、落實工作措施。
切實做好假日旅游工作。
(
一
)
搞好假日旅游活動設計和旅游產(chǎn)品開發(fā)。
今年是國家法定節(jié)假日調(diào)整和實施帶薪休假制度的第一年。
各地假日辦要在積極組織好兩個傳統(tǒng)“黃金周”旅游活動的同時。
組織和實施一些具有地方特色的民族傳統(tǒng)節(jié)日的“小黃金周”。要搞好調(diào)研。
開發(fā)短線游。
適應具有民族特色文化內(nèi)涵的“小黃金周”市場需要。組織和設計針對本地短線游的產(chǎn)品。
圍繞清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日。
提供適于本地游人出游的精品線路。
增加國內(nèi)、省內(nèi)旅游人數(shù)。
進一步活躍我省假日旅游市場。
(
二
)
切實加強假日旅游安全工作。
各地假日辦和有關旅游接待單位。
要按照國家和省假日辦有關要求。
結(jié)合貫徹《吉林省突發(fā)公共事件總體應急預案》。
加強對各類旅游節(jié)慶活動的審查和監(jiān)管。
按照屬地管理原則。
落實主承辦單位和場所管理者的安全責任。
保障人民群眾旅游安全。
(
三
)
優(yōu)化假日旅游市場環(huán)境。
各地要組織旅游、工商、公安、物價、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門。
進一步加強對假日旅游市場的監(jiān)督管理。
整頓和規(guī)范旅游市場秩序。
打擊各種不法經(jīng)營行為。要認真抓好黃金周期間旅游投訴的受理和處理工作。
積極引導廣大游客文明出游、理性維權(quán)。
共同創(chuàng)造文明優(yōu)美的旅游環(huán)境。
(
四
)
提高假日旅游管理服務水平。
各地要增強服務意識。
提高服務水平。結(jié)合本地實際。
在公共服務、信息發(fā)布、統(tǒng)計預報、宣傳促銷、消費引導、制度保障等方面。
進一步深化服務。要加強假日旅游的新聞宣傳和報道。
積極宣傳各地的假日旅游市場、企業(yè)誠信經(jīng)營、游客理性消費和文明旅游等情況。
共同營造歡樂祥和的假日旅游氛圍。
六、加強組織領導。
形成促進旅游業(yè)加快發(fā)展的工作合力。
(
一
)
要進一步推進政府主導、部門協(xié)作的工作機制。
旅游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強。
發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
關系到全省經(jīng)濟發(fā)展全局。各級政府要高度重視。
加強領導。
切實把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上更加突出的位置。
充分發(fā)揮政府在旅游發(fā)展中的主導和推動作用。
把落實省政府《關于加強旅游基礎設施建設的意見》作為工作重點。
全力推進。相關部門要健全合作機制。
主動協(xié)調(diào)配合。
共同采取措施。
合力推動旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
(
二
)
要做好第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的各項籌備工作。
今年省委、省政府將召開第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。
全面動員。
營造氛圍。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府和旅游部門要超前思考。
主動謀劃。
及早運籌。
有關問題、措施、意見和想法多與省旅游局溝通。
由省旅游局牽頭做好會議各項籌備工作。
(
三
)
要進一步落實工作目標責任制。
根據(jù)旅游總收入“三年翻一番”和加快建設支柱產(chǎn)業(yè)的任務要求。
今年省政府繼續(xù)與各市。
(
州
)
還要把各地旅游業(yè)占。
gdp。
的比重。
市、縣兩級財政對旅游業(yè)的投入。
旅游大項目建設情況作為考核內(nèi)容。今年。
省政府將加大物質(zhì)鼓勵力度。
對完成增長。
25%。
指標任務的給予比去年更多的物質(zhì)鼓勵。
對旅游總收入占本地區(qū)。
gdp。
比重較高及其他考核指標完成較好的給予重獎。對目標責任狀指標完成不好的。
省政府將予以通報批評。
并減少物質(zhì)鼓勵的數(shù)量。省政府將于下半年組織專項督查。
及時調(diào)度和檢查目標完成情況。各市。
(
州
)
要創(chuàng)造性地開展工作。
把生態(tài)旅游度假區(qū)建設、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市、旅游資源一體化改革試點等工作作為重點。
抓在手上。
全力推進。
(
四
)
要進一步加強旅游人才隊伍建設。
要千方百計引進優(yōu)秀人才。
聘請國內(nèi)外高水平的專家來指導和推動我省旅游業(yè)的發(fā)展。省政府將組織市。
(
州
)
分管旅游的領導。
特別是新任的領導赴境內(nèi)外考察。
借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗。
不斷提高自身管理水平。要積極培養(yǎng)本地人才。
組織旅游行政管理干部、企業(yè)代表外出學習先進理念。
開闊視野。
拓寬思路。
推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同志們。
加快推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展使命光榮。
責任重大。希望大家團結(jié)進取。
求真務實。
開拓創(chuàng)新。
為加快建設旅游支柱產(chǎn)業(yè)。
推動服務業(yè)跨越發(fā)展和吉林老工業(yè)基地振興做出積極的貢獻。
在旅游會議上講話篇九
同志們:
今天是正月十二,我代表教育工委向各位拜個遲年,恭祝大家新年愉快,萬事如意!
剛剛過去的一年,是極不平凡的一年!黨的十六大勝利召開,確立了三個代表重要思想;黨中央、國務院新的領導集體團結(jié)和帶領全國各族人民奮起抗擊非典疫情,取得全面勝利;神舟五號載人航天飛船發(fā)射取得圓滿成功。伴隨著共和國頻傳的捷報,南縣教育也取得了輝煌的成績。這次,我們會聚一起,共同盤點2003,全面規(guī)劃。今天會議的主題是,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,利用良好的基礎和條件,再鼓實勁,乘勢而上,奮力奪取南縣教育全面發(fā)展的新勝利。下面,我根據(jù)教育工委集體研究的意見,講三個方面的問題。
一、全縣教育工作的簡要回顧與基本經(jīng)驗。
20,全縣廣大教育工作者深入學習貫徹十六大精神,緊緊依靠縣委、縣政府和市教育局的正確領導,積極應對教育新形勢的挑戰(zhàn),大膽實施教育改革與創(chuàng)新,推進了我縣教育事業(yè)的全面發(fā)展。
1、兩基實施水平鞏固提高。一是辦學條件有新的改善。全年改危新建校舍共投入資金1040萬元,鋪開建設項目29個,新建校舍8棟12415平方米,消除d級危房9952平方米,維修c級危房4812平方米。全縣中小學校新裝備圖書20萬冊,配置電教儀器價值180余萬元,裝備多媒體電教室的學校增至9所。城區(qū)聯(lián)校建成了全市第一個城域網(wǎng)。85%的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中完善了學生食堂、寢室的配套建設。二是普及程度進一步提高。各單位和學校強化責任、落實措施,廣泛動員社會力量,使全縣1800多名特困學生受到援助。全縣小學生鞏固率達100%,初中學生輟學率較上年下降了0.72個百分點,控流保學工作創(chuàng)造了歷史最好水平。普九工作得到了上級的充分肯定,繼續(xù)保持了全市先進地位。
2、學校管理更趨規(guī)范、科學。首先,學校管理理念有了新轉(zhuǎn)變。全縣各級各類學校自覺摒棄陳舊的管理模式,積極探索人文化、民主化管理,重情感滲透、重平等協(xié)商、重求實創(chuàng)新成為學校管理意識的主流。4月中旬召開的初中學校管理流動現(xiàn)場會集中展示了我縣學校管理的多元化風格。其次,課堂管理與時俱進。絕大部分單位和學校能夠充分把握課改契機,加強教與學的雙邊研究,狠抓教學過程優(yōu)化,課堂教學效益有了逐步提高。再次,素質(zhì)教育有了實質(zhì)性推進。各學校和廣大教師重視學生全面發(fā)展、個性發(fā)展的意識明顯增強,多育并重的局面逐步形成。就德育而言,學生心理健康教育、環(huán)保和生存意識教育受到前所未有的關注,部分學校在實踐探索與時代要求的契合中樹立了大德育觀念。從藝體教育來看,評價比重受到重視,師資配備與開課情況趨向規(guī)范??h局組織的各類知識競賽、演講比賽、體操比賽、田徑運動會和文體匯演,有效推動了素質(zhì)教育向縱深發(fā)展,校園文化建設與環(huán)境育人進一步加強。
3、教育教學成果顯著。一是教學教研取得豐碩成果。經(jīng)過教研部門的扎實工作,我縣已被確定為全國教育科學十五規(guī)劃國家重點課題整體構(gòu)建學校德育體系深化研究與推廣實驗區(qū)域性推廣實驗區(qū),承擔了全國教育科學十五規(guī)劃國家重點課題高中階段教育發(fā)展理論與實踐研究的研究。我縣部分學校參與了省教育科學院的創(chuàng)新教育,提高學生素質(zhì)研究課題組的研究。全縣廣大教師自覺接受課改洗禮,積極投身教學教研,全年有39篇教學論文獲省級以上獎勵,參加優(yōu)質(zhì)課調(diào)教獲省一等獎1個,市一等獎4個,電教比武、課件制作獲省級獎勵12個,獲市級獎勵16個,全縣中小學教師在市級以上教學報刊發(fā)表論文140多篇。二是教學質(zhì)量喜獲全面豐收。全縣中小學生參加市級以上知識競賽獲得一等獎68人次,二等獎210人次,三等獎372人次。省市文藝調(diào)演、藝術節(jié)活動和體育競技比賽均取得良好成績。普通高考本科一、二、三批共上線1239人,其中文科成績在全市排名第一,理科成績?nèi)信琶谌?00分以上高分全市排名第二,綜合評價跨入全市先進行列。
4、教師隊伍建設不斷加強。一是師訓工作抓出成效。縣局對師訓工作作了總體部署,制定了《2003年南縣師訓工作計劃》,采取了職稱評聘與繼續(xù)教育掛鉤的激勵措施,全年有2580名中小學教師參加了計算機、普通話培訓和考核,以上兩項已基本達到全員培訓目標;有2312名小學教師參加了第二輪繼續(xù)教育,培訓面已達92%;全縣參加新課程通識和學科培訓的教師達1500多人,基本保證了實施課改先培訓后上崗;據(jù)不完全統(tǒng)計,全年送往省市參加各類業(yè)務培訓的教師達600多人次。此外,廣大教師充電意識濃厚,全縣通過函授、電大、遠程教育、自考、脫產(chǎn)進修等方式獲得??埔陨蠈W歷的有近400人。二是教師職業(yè)道德建設加強??h局把教師形象工程建設擺在突出位置,拓寬師德評價內(nèi)容,完善師德檢查、評議制度。各單位認真組織教師觀看《師德啟示錄》,普遍開展優(yōu)秀教師評選活動。一些學校通過組織我心目中的好教師、為學生成長負責、為學生成長服務等評議和演講活動,觸動了教師師德意識。教師節(jié)前夕,縣局對27位長期扎根邊遠學校、工作兢兢業(yè)業(yè)的優(yōu)秀教師給予了表彰獎勵,在全縣倡導了一種樂守清貧、敬業(yè)奉獻的教師精神。三是繼續(xù)深化人事制度改革,師資結(jié)構(gòu)逐步調(diào)優(yōu)。各級各類學校進一步深化教師聘任制,全縣精簡分流教師98人;積極做好核編定崗前期準備工作,徹底澄清了教師編制底子。在縣委、縣政府的重視支持下,年內(nèi)先后向師范院校和社會公開招聘錄用了108名教師,一定程度地緩解了中學師資短缺的矛盾。四是突出加強教育行政管理人員作風建設,進一步規(guī)范干部選拔任用制度,調(diào)整優(yōu)化基層班子結(jié)構(gòu),也取得了成效。廣大教育行政干部勤政務實的自覺性有所增強,深入教學一線的時間基本得到保證,有的同志聽課100多節(jié),較好地掌握了教師工作情況,行政決策能力和業(yè)務指導能力有新的提高。
5、教育資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全縣義務教育階段學校布局調(diào)整速度加快。全年撤并學校27所,相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本如期完成布局調(diào)整任務。全縣小學校平規(guī)模達到267人,比上年增加19.7%。高中階段辦學規(guī)模逐步壯大,普通高中招生人數(shù)達4700人,比上年凈增1400人,校平規(guī)模達1300人,較上年提高26.3%;職業(yè)中專與成人中專合并做大做強,實行分區(qū)辦學、統(tǒng)籌管理,國家級重點職業(yè)中專已通過省里初檢??h一中迎省重點中學督導評估取得優(yōu)異成績,異地擴建進展順利,今年將全面進入主體工程建設。
在旅游會議上講話篇十
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實全省統(tǒng)計工作會議精神,總結(jié)去年工作,分析當前形勢,安排部署今年的統(tǒng)計工作任務。剛才,文華同志和長春同志分別作了工作報告,總結(jié)了去年工作,對今年的統(tǒng)計工作作了具體安排,講的全面具體,很有針對性和可操作性,請大家認真抓好落實。下面,我講三個問題。
一、準確把握形勢,切實增強做好統(tǒng)計工作的責任感緊迫感。
過去的一年,全市上下認真貫徹中央和省委、省政府的決策部署,牢牢把握“三高一大”的工作總要求,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴總量、增實力、上水平”的工作大局,開拓進取,扎實工作,經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭,統(tǒng)計工作取得了新的成績。全市統(tǒng)計系統(tǒng)圍繞全市工作大局,切實加強統(tǒng)計監(jiān)測分析,認真把脈經(jīng)濟運行態(tài)勢,堅持用數(shù)據(jù)說話、為決策服務,較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能,圓滿完成了各項任務。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高,數(shù)據(jù)上報率、無差錯率均達到100%;第三次經(jīng)濟普查及各項重點調(diào)查扎實開展,取得了階段性成果;基層基礎建設進一步加強,縣鄉(xiāng)及企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化水平明顯提升;統(tǒng)計服務質(zhì)量有新提高,認真開展調(diào)研,形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。同時,在統(tǒng)計信息安全、干部隊伍建設等方面也取得了很大成績。實踐證明,統(tǒng)計系統(tǒng)干部隊伍是一支境界標準高、素質(zhì)能力強、想干事能干事的隊伍,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
統(tǒng)計工作是實行科學決策和管理的重要基礎。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進程不斷加快,統(tǒng)計工作的作用越來越突出,地位也越來越重要。新的形勢和任務,對統(tǒng)計工作提出了新的更高要求。一是各級對統(tǒng)計工作越來越重視,要求越來越嚴格。統(tǒng)計工作是政府決策和管理的重要依據(jù)。黨委政府科學決策,離不開高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作支撐。中央和省委、省政府領導多次就統(tǒng)計工作作出批示,提出了明確要求。近年來,市委、市政府經(jīng)常專題研究統(tǒng)計工作,有關領導同志對統(tǒng)計信息的批示數(shù)量逐年增加,充分體現(xiàn)了對統(tǒng)計工作的高度重視。為確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠,國家設置了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”,推行了國民經(jīng)濟主要指標“下管一級”等一系列措施,要求越來越嚴格。這就要求統(tǒng)計部門深入推進統(tǒng)計制度改革,建立科學的統(tǒng)計方法制度,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是統(tǒng)計工作的社會關注度越來越高。統(tǒng)計工作關系政府的公信力。近年來,各類市場主體和社會公眾對統(tǒng)計工作越來越關注。有人認為統(tǒng)計結(jié)果與實際感受反差較大,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑,甚至通過網(wǎng)絡進行炒作。這就要求統(tǒng)計部門深入研究,采取有效措施,確保數(shù)據(jù)客觀準確、經(jīng)得起推敲分析,樹立統(tǒng)計部門的權(quán)威,提高政府公信力。三是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確難度越來越大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉及多種利益關系,比如個別基層干部為了達標升級,個別企業(yè)為了少繳稅費,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做起了文章,人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)?;鶎訑?shù)據(jù)不準確,省市乃至國家的數(shù)據(jù)就會受到影響,就不可能有高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,經(jīng)濟主體日趨多元化,統(tǒng)計調(diào)查對象數(shù)量成倍增加,有的調(diào)查對象對統(tǒng)計調(diào)查不夠支持配合,增加了統(tǒng)計調(diào)查的難度。這就要求廣大統(tǒng)計人員敢于堅持原則,發(fā)揚精益求精、不怕困難的精神,把統(tǒng)計工作做細做扎實。四是統(tǒng)計改革的任務越來越繁重。今年是全面深化改革的開局之年。全國統(tǒng)計工作會議部署了今年重點推進的14項改革任務,涉及到多個行業(yè)、多個領域,改革的范圍和力度都是前所未有的。這就要求統(tǒng)計部門發(fā)揚攻堅克難的精神,扎實有效地推進各項改革,確保工作平穩(wěn)過渡,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)前后銜接。全市統(tǒng)計系統(tǒng)要正確把握面臨的形勢和任務,切實增強緊迫感責任感,積極應對困難挑戰(zhàn),全面做好今年的統(tǒng)計工作,圓滿完成各項目標任務。
二、突出重點,推動統(tǒng)計工作再上新臺階。
(一)牢固樹立“大統(tǒng)計”理念,更好地履行統(tǒng)計工作職責。統(tǒng)計工作不僅僅是統(tǒng)計部門的事情,做好統(tǒng)計工作,需要各級各部門和社會各界共同努力。當前,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源主要是普查、抽樣調(diào)查、一套表聯(lián)網(wǎng)直報和部門、企業(yè)及基層單位的數(shù)據(jù)報表。如果對各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)不嚴格把關,不按規(guī)范流程報上來,出來的結(jié)果必定走樣變形,不符合客觀實際。因此,全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工要進一步提升境界標準,牢固樹立“大統(tǒng)計”理念,切實履行好職責,全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹立“大統(tǒng)計”理念,要切實增強三種意識:一是增強全局意識。統(tǒng)計部門是政府主管統(tǒng)計的職能部門。各級各部門、單位都在各自職責范圍內(nèi)承擔著各自的統(tǒng)計工作任務,要自覺支持統(tǒng)計部門的工作,并在統(tǒng)計部門指導下做好統(tǒng)計工作。二是增強責任意識。把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量作為“生命線”,堅持實事求是,有喜報喜,有憂報憂,推動全市統(tǒng)計工作上水平。三是增強協(xié)作意識。統(tǒng)計部門與相關單位之間要加強溝通協(xié)調(diào),對向上報送的各類數(shù)據(jù)報表要搞好銜接,不能各行其是,切實維護統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性,建立起職責清晰、分工明確、密切協(xié)作、信息共享的統(tǒng)計體系。
(二)加強統(tǒng)計基層基礎工作,增強基層保障能力?;鶎踊A工作是整個統(tǒng)計工作的基石。近年來,我市統(tǒng)計基層基礎建設取得了很大成效,得到上級業(yè)務部門的充分肯定。要繼續(xù)把這項工作擺上重要位置來抓,確保取得更大成效,為統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展提供堅實保障。一是強化部門統(tǒng)計工作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。在國民經(jīng)濟核算、上級對我市的各項考核中,有相當一部分指標數(shù)據(jù)由部門提供。當前,部門統(tǒng)計工作還比較薄弱,有的部門特別是主要負責同志對統(tǒng)計工作缺乏足夠重視,統(tǒng)計力量不足,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)把關不嚴,不同程度地存在數(shù)據(jù)不準、“數(shù)出多門”的問題,給整個統(tǒng)計工作帶來不利影響。對此,一定要高度重視,切實加以解決。市直各部門、單位主要負責同志對統(tǒng)計工作要親自抓、負總責,明確一名領導干部分管統(tǒng)計工作,指定專門科室具體負責。承擔省對我市考核任務的部門、各行業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門必須配備專職統(tǒng)計人員,這類部門、單位共36個,包括市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設委、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、人口計生委、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、城市管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、金融辦、畜牧局、知識產(chǎn)權(quán)局、國稅局、地稅局、東營海關、人行、東營銀監(jiān)分局、郵政局、東營供電公司。其他部門、單位也要明確責任科室,根據(jù)需要配備統(tǒng)計人員,確保統(tǒng)計工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實,3月25日前將分管領導、責任科室和統(tǒng)計人員名單報市統(tǒng)計局。要完善統(tǒng)計工作流程,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,對數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、上報等各環(huán)節(jié)要層層嚴格把關;向上級主管部門報送的各項數(shù)據(jù),各部門、單位主要負責同志要親自把關。全市所有機關、企事業(yè)單位要在統(tǒng)計部門的指導監(jiān)督下做好統(tǒng)計工作,切實承擔起本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計責任。對外發(fā)布全局性經(jīng)濟社會統(tǒng)計資料,要事先與統(tǒng)計部門協(xié)調(diào)銜接,避免“數(shù)出多門”;組織開展的各項統(tǒng)計調(diào)查,要依法報市統(tǒng)計部門審批備案。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)。各縣區(qū)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要明確相關機構(gòu)承擔統(tǒng)計工作,根據(jù)標準要求配齊配強專職統(tǒng)計人員,并保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計隊伍相對穩(wěn)定。各村(居)要指定專人負責統(tǒng)計工作。三是加強企業(yè)統(tǒng)計能力建設。各縣區(qū)要加大對企業(yè)統(tǒng)計工作的管理指導,提高企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化水平。各企業(yè)要建立統(tǒng)計負責人制度,配備專職或兼職統(tǒng)計人員,建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬,完善統(tǒng)計管理制度,提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
在旅游會議上講話篇十一
這次全市旅游工作會議,是撤地設市以來召開的一次高規(guī)格的會議。閩旭同志和我,還有市委、市政府其他幾位領導同志一同前來參加,說明了市委、市政府對旅游工作的高度重視,無論從思想上還是行動上,都已經(jīng)不把它僅僅作為某一項具體工作來對待,而是擺到了與招商引資、農(nóng)村工作等綜合性、全局性工作同等重要的位置上來抓。99年我們開過一次旅游工作會議,重點強調(diào)了對旅游工作如何準確定位的問題。五年之后我們再來召開這樣的會議,可以看到,全市上下對發(fā)展旅游的重要意義已經(jīng)形成共識,全市旅游業(yè)也有了較快的發(fā)展,特別是有些縣區(qū),原來是旅游空白點,現(xiàn)在都逐漸發(fā)展起來了。今天的會議就是在這個背景下召開的,其主要精神體現(xiàn)在志恒同志的報告和曉康同志的講話里,下面閩旭同志還要作重要講話。我先講七個方面的問題,供大家參考。一是關于創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市問題。各級各有關部門要認真思考創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的重要意義所在,進一步提高認識,就如何抓好中國優(yōu)秀旅游城市建設問題深入研究,認真做好各項工作。為加快創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市步伐,市里已成立了領導小組,閩旭同志為第一組長,我當組長,具體工作由曉康同志負責抓,到時我們還要開會布置。不久前,曉康同志專程就此事帶隊到北京去了一趟,收獲很大,如果能申報成功,就是一張金字名片,它的含金量之高,不僅對提高我市的知名度,延伸相關產(chǎn)業(yè)鏈,同時對增強市民意識、優(yōu)化招商引資環(huán)境等都有好處。希望各地各部門不要認為這是旅游部門一家的事,而應該把它當成像抓工業(yè)經(jīng)濟一樣,像抓農(nóng)村工作一樣,團結(jié)協(xié)作,共同促進。我看池州的經(jīng)濟發(fā)展主要就是三大支柱,即工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟。我還要重復99年我說過的那句話,旅游經(jīng)濟繁榮之日,就是池州經(jīng)濟興旺之時。池州具有得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢,我們必須在抓工業(yè)大項目和農(nóng)民增收的同時抓好旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級各有關部門都要圍繞創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市這項工作拿出具體措施來,認真對照《創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市檢查標準》,著力研究路燈、港口、指示牌、問詢處等一系列具體問題,認真安排,逐項落實,切實把工作做細、做實、做出成效。二是關于交通與景點建設問題。市政府各部門,特別是各縣區(qū)、九華山風景區(qū)的同志要認真琢磨一下,根據(jù)目前這個基礎,一年之內(nèi)發(fā)展什么,兩年之內(nèi)發(fā)展什么,三年之內(nèi)發(fā)展什么,要有思路,有計劃,有方案。上次我到九華山風景區(qū)調(diào)研,九華山風景區(qū)管委會的同志對此已有所考慮。關于交通問題,主要道路建設市里要考慮,但是內(nèi)部通達工程就要靠你們自己解決,另外還要考慮景區(qū)景點的擴大、旅游基礎設施建設等方面的問題?,F(xiàn)在我們一方面抓宣傳促銷,另一方面又感到有危機感,至少在游客吃住和購物問題上就做得很不夠。過去我們一提“瓶頸”,就想到?jīng)]有機場,沒有鐵路,沒有高速公路,固然這些都是“瓶頸”,但游客接待設施落后同樣也是制約我市旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。這幾年魚龍洞、神仙洞、牯牛降這些景區(qū)的道路建設得不錯,交通部門做了很多工作,真正做到了圍繞旅游抓交通。那么下一步,我們小的景點如何再去擴大基礎設施建設,提高接待能力和水平,包括吃、住、行、游、購、娛等,如何做到優(yōu)質(zhì)服務等;再比如說大家都覺得我們的旅游產(chǎn)品很單一,能否考慮開發(fā)古儺戲的面具,開發(fā)核桃雕刻產(chǎn)品?我們的香燭甚至筷子都是從外地進來的,這些產(chǎn)品能否自己生產(chǎn)?還有我們到韓國看到那種用樹葉做畫的新工藝,一幅畫能值幾千元,而成本卻非常地低,這種新工藝、新產(chǎn)品也要學習和研發(fā)。希望大家回去后抓緊研究,拿出具體可操作的計劃和措施,下一次我們召開旅游指導委員會時再具體研究。如果能做到一年制訂一計劃,一年落實一項措施,檢查之后認真總結(jié),再制訂出新的措施,我相信通過幾年的努力,我市的旅游業(yè)一定會發(fā)展得更好。三是關于實現(xiàn)市內(nèi)景點由點到面形成網(wǎng)絡問題。池州旅游資源豐富,景點很多,但是要實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越,必須以九華山為龍頭,由點到面,由面成網(wǎng),形成大旅游的格局。我們說池州旅游興旺之時,興旺到底是興在什么地方,我看必須興旺到我們的賣點、賣品上,要將旅游景點作為商品來包裝,不斷推出池州三日游、五日游、七日游、一月休閑游等多種旅游產(chǎn)品?,F(xiàn)在我們有些基礎條件已經(jīng)具備,但都各據(jù)一方、各自為政,沒有關聯(lián)。我們的旅行社在這方面要大膽地進行嘗試,考慮怎么樣更科學、更合理、更有效地讓游客在池州玩上十天、八天,并且每天都有新鮮內(nèi)容?,F(xiàn)在全市的旅游景點還沒有聯(lián)結(jié)起來,研究連點成網(wǎng)也不是一天兩天的事,但要起步,要開始謀劃。這里當然也有交通問題,但交通也不是絕對因素,畢竟公路還是暢通的。全市旅游景區(qū)景點怎么加強聯(lián)合、共同促銷,我看可以采取商務或市場運作的方式把網(wǎng)聯(lián)起來。要知道1+1的效應并不是都等于2的,它有可能等于10!這個問題旅游局要抓緊研究。四是關于完善機制、理順關系問題。全市各個旅游景區(qū)景點都要完善機制、理順關系。現(xiàn)在,有些矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)出來了,有些矛盾暫時還沒有暴露,但將來還是要出現(xiàn)的,這個問題一定要引起足夠的重視。我在九華山調(diào)研時說過,我們總是讓別人解放思想,自己不解放思想,老是用計劃經(jīng)濟的方式爭取利益,用市場經(jīng)濟的方式打小算盤,在頭腦中用雙軌制來思考問題,這對我們的工作極其有害,對我市經(jīng)濟建設與發(fā)展也極為不利。怎么樣理順關系?根本還是要解放思想。各縣區(qū)、九華山風景區(qū)和旅游部門一定要從全局的高度、戰(zhàn)略的高度思考怎樣去理順關系,完善機制。比如說由點到面成網(wǎng)怎么做,商務運作的方式怎么做,九華山和牯牛降怎么去聯(lián)結(jié)等等。這些問題有關部門一定要認真琢磨,拿出可行性的方案或意見,下次我們再來具體研究。五是關于放開搞活、加大招商引資力度問題。必須加大招商力度,擴大旅行社的規(guī)模,推進旅游景區(qū)景點的開發(fā),加快國有性質(zhì)的旅游公司改制。在旅游企業(yè)改制問題上,要堅持不求所有、但求所在的原則,鼓勵別人參股、控股。目前有的企業(yè)改制步伐邁得不錯,通過租賃、拍賣、兼并、重組等多種形式取得了一定成效,要繼續(xù)大力推進。大家要認識旅游資源,不是礦山。礦山是一次性的,旅游景點的開發(fā)不是一次性的,它所呈現(xiàn)的是疊加效應。今天開發(fā)和明天開發(fā)就不一樣,晚開發(fā)只能是白白地浪費資源。旅游資源開發(fā)、運作越快,效益就越好,它不像礦山資源存在枯竭問題。投資商只要把景點建設好,就能吸引游客,游客多了,就能增加政府稅收和就業(yè)機會,就能富裕地方百姓,旅游經(jīng)濟發(fā)展的步子就會邁得更快。希望大家在旅游招商引資上不要計較眼前的得失,不要把它看成一次性的開發(fā),要從疊加效應上,從促進池州旅游業(yè)大發(fā)展的角度來考慮問題。就像小平同志所說的“發(fā)展是硬道理”,你怎樣把資金引進來,怎樣把基礎設施建設得更快一點、更好一點,怎樣把旅游經(jīng)濟搞上去,這是硬道理。沒有這個意識,池州旅游業(yè)發(fā)展就很困難。同時還要看到,目前我市旅游業(yè)發(fā)展形勢很好,但與旅游發(fā)達城市比起來,差距不是縮小了,而是在進一步擴大。就像曉康同志所講的,我們現(xiàn)在與黃山差距拉大了,馬上與太平湖的差距也要拉大了。太平湖通過市場運作,對外招商,一星期內(nèi)解決了所有問題,附加條件是你必須投資多少,必須限期給我搞起來,我們也要有這種氣魄,要解放思想,放開搞活,加大招商引資力度。風景區(qū)的基礎設施建設項目一定要視同引進工業(yè)項目對待,不要算即期的土地收益帳。九華山從現(xiàn)在起三年之內(nèi)要保證有30個億的投入,迎接鐵路開通后旅游業(yè)高潮的到來。六是關于提升文化品位問題。我們的黃梅戲、青陽腔等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品,通過多年的保護開發(fā),現(xiàn)在已初見成效,但開發(fā)得還很不夠,要繼續(xù)加大力度,加快培育,提升我市旅游產(chǎn)品的文化品位。七是關于加強領導問題。市旅游指導委員會要切實加強全市旅游業(yè)的指導、協(xié)調(diào)工作,資金、領導力量等方面的問題,旅游指導委員會要作重點研究。市長辦公會準備再聽一次旅游工作匯報,圍繞這些問題提出具體的措施,進一步加強領導,明確責任,制定政策,真正把我市的旅游事業(yè)搞活搞旺。
在旅游會議上講話篇十二
大家好!廊坊康輝成立于××年月,是中國康輝與河北康輝的控股子公司,與在座的各位旅行社相比,我們是小兄弟。自成立以來,特別是非典過后,在上級領導的關心和指導下,我們根據(jù)當?shù)厥袌銮闆r和自身特點,在市場開發(fā)方面做了一點工作,有些體會,現(xiàn)做簡單匯報,不妥之處,還望各位領導、同仁批評指正。
一、慎選接待門市,借力做事(借力使力不費力)。
俗話說:山多高,水多高,廟越大,香火越旺,旅行社也是一樣。一個破舊簡陋的門市很難吸引高端客戶,并產(chǎn)生喜人的效益;而一個美觀豪華的接待場所定能給人以信任和安全感。廊坊康輝是今年四月才正式成立的,在這之前,就門市選址問題我們花了不少力氣,動了不少腦子。我們幾乎尋遍了廊坊市各個主要街道,左思右想,最終選擇了位于廊坊市第五大街的一個平米的門市房。該房西面是主管單位旅游局,東面是車水馬龍的京客隆,南面是廊坊人最喜愛的休閑廣場,北面是廊坊富人居住區(qū)。且這個門市先期已有人投資幾十萬元進行過精心裝修,到手后沒花多少錢就將其布置成了一個讓所有到過這里的人,包括國家旅游局的有關領導都嘆不絕口的旅游接待中心,不少客人來到這里,不用費事,三問兩問就簽約成交。
二、巧妙安排廣告,減輕負擔(通過媒體做好品牌宣傳)。
廣告誰都想做,但昂貴的廣告費卻令人望而卻步。如何才能既做廣告又不產(chǎn)生負擔呢,我們的方法是與報社進行易貨交易,廣告該做就做,錢一分不付,事后報社工作人員需旅游、用車、訂房我們也不小氣,要啥有啥,想去哪就去哪,年終總算帳,雙方各取所需,皆大歡喜。
此外,我們還資助了隸屬廊坊市委的一個刊物――《公關天地》。在它最困難的時期,我們獨家贊助了全部出版采編費用,所換來的效果是大大提高了廊坊康輝的知名度和美譽度。因為上面有一大部分的版面是圖文并茂地介紹廊坊康輝組織的'各種活動、企業(yè)文化及廊坊康輝的優(yōu)秀員工。廊坊康輝的總經(jīng)理還成了這家刊物的封面人物。最小的投入,產(chǎn)生了最佳的效績,這就好比用一個蘋果換來了一個大西瓜。
三、熱心公益活動,打造品牌(通過公益活動提高知名度)。
有人說旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),但旅行社卻是夕陽產(chǎn)業(yè),日益加劇的業(yè)內(nèi)惡性競爭使旅行社利潤率不斷下降。如何才能形成核心競爭力,如果打造旅游品牌,樹立企業(yè)形象,是每一個旅行社都日思夜想的難題。光靠好門市打廣告是遠遠不夠的。我們的做法是抓住時機,選擇有強大社會影響力的公益活動,做好做足,做成新聞,做成口碑。今年非典期間,廊坊康輝喊出了“非典就是新的起點”的口號,非典一過,我們抓住這一有利時機,主動與市旅游局合作,獨家承辦了“廊坊人游廊坊”大型公益活動,并選派最好的導游,動用最豪華的車輛,安排最佳線路,用整整六天時間,每天服務一個屆別,先是優(yōu)秀黨員代表和非典一線白衣戰(zhàn)士代表,后是老干部代表、優(yōu)秀教師代表、藝術家代表和新聞工作者代表,每批至人,浩浩蕩蕩,引起了極大的社會關注,各大媒體包括中國旅游報紛紛報道。
此后不久的××年高考成績揭曉前夕,我們又在各大媒體刊登了“尋找廊坊高考狀元”的活動,并以此告知全社會康輝愿成為奮斗者的加油站,成功者的領獎臺。高考狀元是廊坊千萬個青年學生的代表,他們的精神值得全社會尊重和學習,社會是需要榜樣的,康輝就是通過為他們的勝出而喝彩,為他們的成功加油的活動,最終推動實現(xiàn)真正尊重知識,尊重人才的社會風尚??递x將免費帶這兩位全市文理科高考狀元到國內(nèi)最美的地方去旅游,海南、華東、四川、桂林、新疆、西藏等地都可以,只要他們想去,此活動同樣取得了極大的社會轟動。
“我為廊坊旅游獻一策”有獎征文活動,是廊坊康輝近期的又一大公益活動。熱愛廊坊、熱愛旅游的人們定會通過此活動對康輝更加信賴和支持。
四、參與各種聚會,廣結(jié)善緣(通過朋友介紹發(fā)展業(yè)務)。
成功學大師常說“人脈就是錢脈”。哈佛大學教材上有一句話說:超過百分之八十的生意是和熟人做成的。有個司機師傅在酒桌上說的更絕,他說:“酒是情,菜是義,朋友就是人民幣”,為此,我們廊坊康輝經(jīng)常鼓勵員工盡可能多的參與各種聚會活動和各種學習班,從中結(jié)識社會各界的朋友。
為更有針對性地服務好每一位客戶,我們在今年月份還特別推出了“不花一分錢,秘書任你選”活動,并印制宣傳冊一萬多份,將社里的工作人員的照片、電話、手機號送到客戶面前,做客戶的服務專員或商務代表,以方便客戶,提高客戶的辦事效率。事實證明,這對擴大員工的業(yè)務領域,提高業(yè)績起到了極好的作用,月收入三五千元對這些員工來說是常有的事。
五、珍惜客戶資源,以客為尊(通過機制提高成交率和回頭率)。
好……正是因為這樣的機制,在今年月份的全市導游大賽中,大賽的冠軍、亞軍、季軍全被我們拿下。新客戶不斷來,老客戶不外流,循環(huán)往復,每個員工都能擁有和積累一批的忠實客戶。員工到我們旅行社工作好比種果樹,時間越長,果樹越大,果實越多,從而形成了良性循環(huán)。顧客、員工、旅行社皆大歡喜,個人與企業(yè)共同輝煌。
白天:觀光會議高爾夫。
夜晚:月光溫泉美人魚或。
喝中南海特供水。
品中南海特供菜。
泡偉人喜愛的溫泉。
觀光指的是天下第一城、文明中華城、東方大學城、新世紀步行街。
會議指的是利用廊坊市內(nèi)的國際會議展覽中心及各大會議酒店進行會展。
美人魚指在各個溫泉度假村都有不同類型的文藝歌舞演出、泳裝表演及保健按摩,我社還準備成立一個由在校大學生組成的女子藝術團,在周末為到廊坊的客人獻上精彩的歌舞節(jié)目。
喝中南海特供水指的是在固安牛駝鎮(zhèn)出產(chǎn)一種萬悅牌礦泉水,專供中南海領導人飲用。
品中南海特供菜指的是在固安牛駝鎮(zhèn)有一中央警衛(wèi)團守衛(wèi)的無公害示范基地,專供中南海。
泡偉人喜愛的溫泉指的是江澤民等國家領導人經(jīng)常要去固安牛駝的溫泉基地休息療養(yǎng)。
以上產(chǎn)品出臺后,我們定將邀請大家前來體驗、考察、指導。
在旅游會議上講話篇十三
同志們:
這次全縣旅游工作會議,主要任務是總結(jié)近年來我縣旅游工作的基本情況,貫徹落實上級有關指示精神,研究部署下步我縣旅游工作的任務措施,啟動國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建活動,動員全縣上下進一步行動起來,推進“旅游強縣”戰(zhàn)略的實施。今天,省旅游局黨組成員、人事處處長張明池同志,市旅游局局長于慰杰同志在百忙之中專程來臨出席會議,并就我縣的旅游工作講了重要意見。大家要結(jié)合我縣實際,認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,根據(jù)縣委研究的意見,我講三個方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,把旅游工作擺上重要戰(zhàn)略位置。
旅游業(yè)是公認的朝陽產(chǎn)業(yè),也是一項重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在縣第十三次黨代會上,縣委審時度勢、立足實際、面向未來,著眼發(fā)揮優(yōu)勢、積極順應趨勢,作出了實施“旅游強縣”戰(zhàn)略的科學決策。各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度,充分認識實施旅游強縣戰(zhàn)略的重要意義。
(一)實施旅游強縣戰(zhàn)略,是推動跨越發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣的必由之路。推進臨朐經(jīng)濟社會跨越發(fā)展,說到底就是要做大經(jīng)濟總量、做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量、提升群眾生活水平。旅游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動力強,其經(jīng)濟乘數(shù)效應遠高于其他行業(yè),是實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要增長極。據(jù)有關資料統(tǒng)計,旅游收入每增加1元,可帶動相關行業(yè)增收4—5元;旅游投資每增加1元,可帶動其他行業(yè)投資5元;旅游業(yè)每增加1個就業(yè)崗位,就可帶動相關行業(yè)增加4.2個就業(yè)機會,具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的特點,是一項重要的富民產(chǎn)業(yè)。位于云臺山風景區(qū)的修武縣岸上村,由于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),人均年收入由20xx年的不足千元,猛增到現(xiàn)在的6萬多元,增長幅度非常大,拉動效應明顯。同時,抓旅游不僅可以直接增加經(jīng)濟收入,還可以使投資環(huán)境更加優(yōu)化,增強對資金、技術、人才的吸引力和聚集力,對于擴大對外開放、提升臨朐形象、促進經(jīng)濟增長有著十分重要的意義。為此,我們必須牢固確立旅游業(yè)的重要地位,像抓工業(yè)那樣抓旅游,使其成為支撐臨朐未來發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。
(二)實施旅游強縣戰(zhàn)略,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展的內(nèi)在要求。旅游業(yè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、綜合效益好,對于促進縣域經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。20xx年,全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16.9:49.1:34,第三產(chǎn)業(yè)占比低于全省4.3個百分點,低于全市0.5個百分點,發(fā)展服務業(yè)的任務艱巨。旅游業(yè)作為服務業(yè)的龍頭,集“吃、住、行、游、購、娛”六大要素于一身,幾乎涵蓋了從傳統(tǒng)服務業(yè)到現(xiàn)代服務業(yè)的所有行業(yè)和部門,不僅能夠帶動和促進與之相關聯(lián)的交通運輸、賓館餐飲和商品貿(mào)易等行業(yè)的繁榮,而且可以為金融保險、信息物流、文化娛樂等現(xiàn)代服務業(yè)開辟新的領域,進而提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,推動一產(chǎn)、二產(chǎn)優(yōu)化升級,促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。從旅游業(yè)自身特性看,旅游業(yè)被稱為“無煙產(chǎn)業(yè)”和“綠色產(chǎn)業(yè)”,是應對氣候變化、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)有利于資源的可持續(xù)利用,促進人與自然和諧相處,推進形成低消耗、低污染、高效益的經(jīng)濟發(fā)展方式。
(三)實施旅游強縣戰(zhàn)略,是發(fā)揮我縣優(yōu)勢、搶抓發(fā)展機遇的現(xiàn)實選擇。從旅游發(fā)展條件來看,我縣旅游資源豐富,各類名勝古跡眾多;文化底蘊深厚,奇石、書畫、雕塑、紅木工藝等特色文化產(chǎn)業(yè)遠近聞名;生態(tài)環(huán)境良好,全縣森林覆蓋率達到45.7%;隨著長深高速公路的即將通車,我縣的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯??梢哉f,發(fā)展旅游業(yè),我縣已具備了得天獨厚的資源條件和后發(fā)優(yōu)勢。從旅游發(fā)展規(guī)律來看,當人均gdp超過3000美元時,旅游休閑消費的需求迅速膨脹,旅游業(yè)將出現(xiàn)爆發(fā)性增長。20xx年,我國人均gdp達到5432美元,山東省人均gdp達到7273美元。休閑度假旅游時代已經(jīng)來臨,由此形成的廣闊市場,將會給我縣旅游業(yè)加快發(fā)展帶來難得機遇。從旅游發(fā)展政策來看,國務院《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確要求把旅游業(yè)培育成為“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”,標志著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上升到了國家戰(zhàn)略層面。省市黨委、政府也專門出臺了一系列扶持政策和措施,把旅游業(yè)發(fā)展擺在了更加突出的位置,為我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。此外,我縣地處“三區(qū)”疊加地帶,享受山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和沂蒙革命老區(qū)扶持政策,為我縣旅游業(yè)發(fā)展爭取相關政策和資源,提供了新的支持。面對這些條件和機遇,只要我們順應形勢,牢牢把握,就一定能夠走出一條具有臨朐特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
近年來,縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后投入資金10億多元,組織實施了“突破沂山”、“老龍灣綜合開發(fā)”等重點工程,全縣旅游業(yè)發(fā)生了巨大變化,旅游人數(shù)和旅游收入實現(xiàn)大幅度增長。20xx年,全縣共接待游客218萬人次,實現(xiàn)旅游總收入14.5億元,分別增長35.6%和39.4%;今年1—8月份,全縣共接待游客201萬人次,實現(xiàn)旅游總收入13.4億元,同比分別增長32.1%、34.3%。在充分肯定成績的同時,我們必須正視存在的問題和不足:一是對旅游工作的重視不夠。全縣上下把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的理念還沒有真正樹立起來,各級抓旅游工作的積極性、主動性不高。有的認為旅游工作僅僅是旅游部門的職責,對旅游工作的支持力度不大,齊心協(xié)力發(fā)展旅游的氛圍還沒有形成。認識上的差距,使得旅游業(yè)在政策扶持、體制機制、人財物投入等方面的配套措施跟不上。二是旅游品牌和特色不突出。雖然我縣旅游資源豐富,但旅游業(yè)發(fā)展的整體規(guī)模和水平還不高,還沒有打造出像河南云臺山那樣能夠吸引人、留住人的龍頭景區(qū),沒有形成在全國具有較高知名度、美譽度的旅游品牌。各景區(qū)普遍缺乏自己的特色,內(nèi)容同質(zhì)化問題嚴重,導致市場吸引力不大。三是旅游宣傳不到位。近年來,我縣旅游在整體形象宣傳方面雖然有了較大突破,但作用顯現(xiàn)需要過程。總體上看,旅游宣傳投入相對較少,宣傳密度低、覆蓋面小、沖擊力弱;旅游宣傳主要依靠政府出資,渠道比較單一,“政府主導、企業(yè)參與、市場運作”的宣傳機制尚未形成,全方位、多層次、立體式的旅游宣傳網(wǎng)絡還沒有建立。四是營銷體系不完備。各景區(qū)營銷意識普遍不強,大部分沒有建立專職的營銷隊伍,主客源市場局限在200公里范圍內(nèi)的濰坊、淄博、東營、濱州等地,省外市場還沒有破題。景區(qū)各自為戰(zhàn),沒有形成“一日游”、“二日游”線路產(chǎn)品,對旅行社吸引力不夠,導致市場覆蓋面狹窄。五是旅游服務功能不夠完善。對照國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建標準,我們在導游隊伍素質(zhì)、服務功能、線路策劃、內(nèi)部管理、硬件配套等方面,還有很大差距。這些問題影響了臨朐旅游業(yè)的發(fā)展。
綜上所述,我縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢明顯,特色突出。各級各部門要以創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)為契機,進一步增強實施“旅游強縣”戰(zhàn)略的責任感和緊迫感,努力推動全縣旅游業(yè)發(fā)展取得新成績、實現(xiàn)新突破。
二、突出重點,把握關鍵,全力推進“旅游強縣”戰(zhàn)略和5a級景區(qū)創(chuàng)建工作。
今后一段時期,是我縣旅游業(yè)發(fā)展的關鍵階段,全縣旅游業(yè)發(fā)展的總體思路是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,以整體創(chuàng)建國家5a級景區(qū)為總抓手,牢固樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”理念,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點,體現(xiàn)特色、分步實施”的原則,積極整合旅游資源,合理布局旅游產(chǎn)品,科學配置旅游要素,全面提升服務水平,力爭“三年大突破、五年創(chuàng)一流”,努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為富民強縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),使旅游成為臨朐的響亮名片。具體目標是:游客人數(shù)和旅游總收入年均分別增長30%以上,力爭用三年時間建成國家5a級旅游景區(qū)。
具體工作中,重點抓好以下五個方面:
(一)以制定科學規(guī)劃為先導,推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展旅游業(yè),整體創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),必須堅持規(guī)劃先行,發(fā)揮科學規(guī)劃的指導引領作用。一要修訂完善總體規(guī)劃。要根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,緊緊圍繞旅游業(yè)六大要素,進一步梳理重點項目和重點工作,聘請國內(nèi)知名專家和旅游策劃營銷機構(gòu),對全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃進行修編,使規(guī)劃更加具有前瞻性、科學性、可行性。要緊密結(jié)合我縣實際和省市要求,抓緊制定我縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,進一步明確我縣旅游業(yè)發(fā)展的長中短期目標、工作重點、空間布局及具體保障措施,為科學有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎。二要做好景區(qū)景點建設規(guī)劃。沂山景區(qū)作為我縣5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建的龍頭,要認真對照創(chuàng)建標準要求,結(jié)合創(chuàng)建工作需要,進一步修訂沂山景區(qū)總體規(guī)劃,完善相關景點、項目詳細規(guī)劃。其他景區(qū)的開發(fā)建設也要按照全縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求,編制好各自景區(qū)的項目建設規(guī)劃,形成以總體規(guī)劃為龍頭,集單體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、景點控制規(guī)劃為一體的旅游發(fā)展規(guī)劃體系。三要嚴格執(zhí)行規(guī)劃。要建立規(guī)劃落實的長效機制,在規(guī)劃的控制引領下,正確處理保護與利用的關系,合理配置旅游要素,發(fā)揮各自優(yōu)勢,彰顯區(qū)域特色,避免雷同和重復建設,確保旅游資源合理、高效和可持續(xù)開發(fā)??h旅游部門要加強對各類規(guī)劃編制和實施的監(jiān)督指導,切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性,確保貫徹不打折,落實不走樣,促進旅游業(yè)的規(guī)范化、可持續(xù)發(fā)展。
(二)以打造精品景區(qū)為核心,全力爭創(chuàng)國家5a級旅游景區(qū)。5a級旅游景區(qū)是全國旅游景區(qū)的最高等級,是提高一個地方吸引力和影響力的金字招牌。創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),不僅有利于臨朐旅游業(yè)的發(fā)展,而且對我縣整體形象提升和經(jīng)濟社會發(fā)展也將起到極大的推動作用。當前,我縣單靠沂山打造5a級旅游景區(qū),有很大難度,必須走整合資源、聯(lián)合創(chuàng)建的路子。要以建設名牌精品景區(qū)為核心,以實施“創(chuàng)5a十大工程”為重點,明確目標要求,加強調(diào)度協(xié)調(diào),狠抓責任落實,進一步加大項目建設和開發(fā)力度,完善旅游綜合服務功能,力爭用三年的時間,真正把沂山、老龍灣、石門坊、山旺國家地質(zhì)公園、黑松林、嵩山等景區(qū)整體創(chuàng)建成國家5a級旅游景區(qū)。沂山景區(qū)作為這次創(chuàng)建活動的主體,要充分發(fā)揮龍頭作用,著力開發(fā)參與性、體驗性項目,實施好法云寺重建、華夏古文化藝術博物館等項目建設,扎實推進本景區(qū)各項創(chuàng)建活動的開展;特別要注重鎮(zhèn)山文化、帝王文化、宗教文化等文化元素的融合提煉,進一步彰顯沂山的“靈氣”和獨特魅力。老龍灣景區(qū)要以建設“魯中水鄉(xiāng),北國江南”為目標,整合彌河、巨洋湖、海浮山等資源,積極對接中心城區(qū),做足做活水文章,打造縣城南部城市旅游綜合體。石門坊景區(qū)要以紅葉文化為主線,按照規(guī)劃要求,全面完成改造提升,向“四季游”方向發(fā)展。山旺國家地質(zhì)公園要與周邊堯山、靈山、擦馬山一體規(guī)劃和開發(fā),配套拓展性和科普性項目,建設山旺地層層型剖面保護展館,爭創(chuàng)世界地質(zhì)公園。嵩山景區(qū)要依托獨特的山地資源和林果資源,加強游客中心、游覽道路、餐飲住宿、戶外運動設施等基礎配套建設,打造山地探險、生態(tài)果鄉(xiāng)旅游品牌。黑松林景區(qū)要整合神牛谷、八棵樹溝、萬畝板栗園等旅游資源,突出生態(tài)特色,進一步完善游覽、接待、度假、采摘等配套服務設施,開發(fā)一批旅游特色村,打造獨具特色的鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)。各級各部門要牢固樹立一盤棋思想,按照創(chuàng)建工作實施方案的具體標準與要求,建立切實有效的創(chuàng)建責任制,定任務、定進度、定責任,做到層層落實,全民參與,全社會創(chuàng)建。要切實加強與國家和省、市旅游局的溝通和聯(lián)系,邀請旅游行業(yè)的權(quán)威人士來臨指導創(chuàng)建工作;同時,要積極做好創(chuàng)建信息的上報工作,使上級旅游部門及時了解我們的創(chuàng)建動態(tài)。
(三)以強化宣傳推介為重點,提升臨朐旅游吸引力、競爭力。旅游客源市場是旅游業(yè)的命脈所在,要在激烈的市場競爭中贏得主動,必須加大宣傳推介力度,千方百計把我縣的旅游品牌打出去、叫響亮,提高市場占有率。一要加強旅游整體形象宣傳。品牌是一個地方重要的名片,一個城市往往因為擁有了一個朗朗上口、入耳入心的品牌,就特別令人向往。比如“好客山東”、“七彩云南”、“多彩貴州”等特色鮮明的旅游主題形象,在旅游推介方面起到了巨大作用。我們經(jīng)過多年的打造,“靈氣所鐘,山水臨朐”已成為我縣最響亮的名片,逐步深入人心。下步,要進一步強化臨朐旅游在國內(nèi)主流媒體的良好形象,積極整合有效資金,以市級以上媒體為主要載體,集中時間進行大力度、全方位的宣傳,力爭形成轟動效應。要創(chuàng)新探索傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合宣傳的辦法,開展一系列網(wǎng)絡宣傳活動,構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡。二要切實加大營銷推介力度。要合理確定市場開發(fā)重點和主攻方向,在不斷鞏固發(fā)展以濰坊、淄博、東營、濱州為主的省內(nèi)客源市場的基礎上,積極拓展省外客源市場。要盡快成立“臨朐二日游營銷開發(fā)辦公室”,組建專職營銷隊伍,劃分目標客源市場,建立考核獎懲機制,對接客源地市場,進行點對點宣傳營銷。要繼續(xù)實施旅游彩虹工程,由旅游部門牽頭,整合全縣旅游景點、賓館、特色美食、購物市場、娛樂場所,組合成生態(tài)、文化、度假、觀光、探秘等各具特色的臨朐精品旅游線,形成具有市場吸引力的臨朐“一日游”、“二日游”產(chǎn)品。要注重發(fā)揮旅行社內(nèi)引外聯(lián)的作用,通過制定優(yōu)惠和獎勵政策,鼓勵扶持本地旅行社做大做強,吸引國內(nèi)知名旅行社和旅游代理商向我縣輸送游客。三要扎實辦好各類節(jié)會活動。要認真研究我縣現(xiàn)有節(jié)會資源與旅游的結(jié)合問題,以“國民休閑匯”、“好客山東賀年會”活動為依托,策劃、舉辦好沂山文化節(jié)、紅葉節(jié)、觀賞石展銷博覽會等節(jié)會活動,通過節(jié)會把臨朐旅游的牌子打得更響,把節(jié)會辦得更精彩、更有活力。要積極邀請著名導演、編輯、記者、作家、畫家、攝影家來臨朐采風、創(chuàng)作、座談,多層次、全方位地宣傳推介我縣文化旅游資源。在5a級景區(qū)創(chuàng)建過程中,要注重以節(jié)會活動營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,定期推出新項目、新專題,時刻吸引人們的注意力,讓更多的人了解臨朐,走進臨朐。
(四)以完善服務功能為抓手,全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。發(fā)展旅游業(yè),創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),不僅要有完備的硬件設施,更要有高質(zhì)量的管理和服務。要始終堅持以人為本的服務理念,在完善服務功能、提高服務水平中,不斷增創(chuàng)臨朐旅游發(fā)展新優(yōu)勢。一要加強服務設施建設。要把完善基礎設施作為我縣旅游業(yè)發(fā)展和創(chuàng)建5a級景區(qū)的首要任務來抓,進一步加快交通、賓館、娛樂、購物、接待等旅游重要環(huán)節(jié)的基礎設施建設,要加強星級旅游廁所、停車場、游客服務中心、通訊設施、中英文旅游標識、給排水、旅游安全、旅游信息網(wǎng)絡平臺等配套建設,不斷提高服務層次,盡快形成前后銜接、上下呼應、左右聯(lián)動的一體化服務網(wǎng)絡,讓游客享受高效、便利、快捷的服務。要按照5a級景區(qū)標準在縣城建設全縣游客集散中心,增加游客在縣城內(nèi)的消費,拉動城市三產(chǎn)服務業(yè)的發(fā)展,帶動城市品牌形象的傳播。二要開發(fā)特色旅游商品。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是旅游業(yè)做大規(guī)模、提高效益的必由之路。要在吃、住、行、游、購、娛等各個環(huán)節(jié)上下大功夫、下真功夫,積極開發(fā)旅游衍生產(chǎn)品和服務,提高附加值,使游客白天有看的,晚上有玩的,走時有帶的,充分發(fā)揮旅游的帶動作用,實現(xiàn)由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。特別是要充分挖掘我縣奇石、雕塑、紅絲硯、紅木工藝、全羊等特色資源,深入研發(fā)獨具特色、內(nèi)涵豐富、制作精美、適合各層次游客需求的旅游商品,擇優(yōu)納入旅游線路進行推介,更好地滿足游客購物需求。三要加強旅游市場監(jiān)管。要堅持以人為本,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求,以提升服務質(zhì)量為核心,以滿足游客需求為導向,以完善旅游服務質(zhì)量體系為基礎,加強對旅游服務質(zhì)量的規(guī)范、監(jiān)督與管理,依法打擊擾亂市場、損害游客權(quán)益的行為。對旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、導游隊伍等重點領域和對象,要切實采取措施,繼續(xù)深入開展服務品質(zhì)提升活動,重點培育旅游企業(yè)和從業(yè)人員的誠信意識、品牌意識、服務意識,不斷提升游客的滿意度。要大力倡導“人人都是旅游形象、事事關系旅游環(huán)境、處處要為旅游服務”的觀念,充分調(diào)動廣大干部群眾關心旅游、服務發(fā)展的主動性和積極性,努力在全縣營造干凈衛(wèi)生、安全文明、誠實守信、熱情待客的社會環(huán)境。
(五)以轉(zhuǎn)變發(fā)展理念為引領,不斷拓展旅游發(fā)展空間。思路決定出路。實施旅游強縣戰(zhàn)略,創(chuàng)建5a級景區(qū),必須要放寬視野,把旅游業(yè)放在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大格局中來謀劃,放在產(chǎn)業(yè)升級和提高區(qū)域競爭力的大背景下去考慮,在互動共生中開拓新路子,創(chuàng)造新優(yōu)勢。一要注重與城鎮(zhèn)化相一致。城鎮(zhèn)在現(xiàn)代旅游中扮演著客源地、集散地與目的地三重角色,是旅游業(yè)發(fā)展的支撐點。在推進城鎮(zhèn)化進程中,無論是舊城舊村改造,還是小城鎮(zhèn)建設,都要充分考慮旅游功能,植入旅游基因,賦予旅游內(nèi)涵,使城鎮(zhèn)建設風格個性化、功能人性化、建筑風景化,尋求城鎮(zhèn)文明和旅游發(fā)展的和諧共生。二要注重與新農(nóng)村建設相協(xié)調(diào)。農(nóng)村是旅游發(fā)展的廣闊天地。上世紀九十年代以來,農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光蔚然興起,鄉(xiāng)村旅游日漸成為一種時尚。在新農(nóng)村建設中,各鎮(zhèn)街要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求,做到規(guī)劃要與旅游相銜接,基礎設施建設要與旅游相配套,環(huán)境建設要與旅游相適應,大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、觀光游、采摘游等,使新農(nóng)村成為旅游業(yè)發(fā)展的大舞臺,為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。三要注重與文化發(fā)展相融合。“文化、旅游、生態(tài)”是臨朐的三張名片,三者相互交融、互為一體,文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體,生態(tài)是旅游的形象。在抓旅游的同時,要抓好文化元素的內(nèi)涵。我縣文化底蘊深厚,鎮(zhèn)山文化、宗教文化、紅色文化、民間文化等各類文化資源較為豐富。但我們在文化與旅游融合發(fā)展上做得還不夠深、不夠精,還沒有形成有一定影響力的文化旅游品牌。下步,要大力推進文化資源旅游化,通過演藝、節(jié)會等多種創(chuàng)新載體,使無形的文化形象化,零落的文化系統(tǒng)化,高雅的文化通俗化,進一步豐富旅游資源,拓展旅游空間,培育我縣旅游特色;要大力推進旅游資源文化化,通過挖掘、包裝、研究、演繹等眾多手段,進一步充實旅游內(nèi)涵,提升旅游品位,拉長旅游鏈條,實現(xiàn)文化和旅游的完美嫁接。
三、加強領導,落實責任,努力為實施“旅游強縣”戰(zhàn)略提供有力保障。
實施“旅游強縣”戰(zhàn)略,創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),意義重大,影響深遠。各級各部門要把旅游業(yè)切實擺上重要位置,精心組織,周密安排,強化措施,形成合力,努力推動旅游業(yè)實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展。
一要抓領導,強化組織保障。旅游業(yè)涉及的行業(yè)多、部門廣,組織協(xié)調(diào)的任務重、責任大??h旅游工作領導小組要發(fā)揮好牽頭抓總作用,加強工作調(diào)度,及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展和5a級景區(qū)創(chuàng)建中的突出問題,促進全縣旅游業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;旅游主管部門要切實加強自身建設,承擔起全縣旅游業(yè)規(guī)劃布局、宣傳促銷、市場監(jiān)管、隊伍建設等工作職責;發(fā)改部門要加大旅游項目的爭取力度;交通部門要優(yōu)先將旅游景區(qū)連接道路列入交通建設規(guī)劃;宣傳部門要將5a級景區(qū)創(chuàng)建和旅游工作宣傳作為重要內(nèi)容,切實加大對內(nèi)對外宣傳力度;其他相關部門和有關鎮(zhèn)街要根據(jù)各自職能和任務分工,各負其責,緊密配合,形成合力,用實際行動推進國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建,支持全縣旅游業(yè)快速發(fā)展??h委、縣政府兩個督查室要加強工作督查,把各項任務進行量化細化,形成獎優(yōu)罰劣、跟蹤問效和失責必究的工作推進機制,確保高效率、高質(zhì)量完成各項目標任務。
二要抓創(chuàng)新,強化體制保障。要按照政府主導、市場運作、依法管理的發(fā)展思路,進一步強化政府的規(guī)劃引導、宣傳推廣、政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管等公共服務職能,實現(xiàn)由微觀管理向宏觀管理、由分散管理向統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變,逐步形成一體化、規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化的旅游行政管理體系。要大膽創(chuàng)新景區(qū)管理體制,以整體創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)為契機,將沂山、老龍灣、石門坊、山旺國家地質(zhì)公園等景區(qū)進行整合,要打破部門分割、條塊分割、區(qū)劃分割,實現(xiàn)對全縣旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。要按照有利于促進保護與開發(fā)相結(jié)合的原則,大膽探索所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,社會化投入、市場化運作的經(jīng)營機制,推進旅游景區(qū)、景點走向市場,使其在市場中增加活力,在市場中發(fā)展壯大。同時,要妥善處理景區(qū)開發(fā)經(jīng)營與當?shù)鼐用竦睦骊P系,切實保障人民群眾共享改革發(fā)展成果。
三要抓投入,強化資金保障。創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),需要大量的資金投入,不可能單靠自身財力來解決。各級各有關部門要積極探索研究,拓寬資金籌措渠道,尤其要善于運用市場運作的理念,形成多元化的投資機制??h里將每年安排一定的旅游發(fā)展專項資金,用于旅游宣傳促銷、規(guī)劃編制、項目策劃包裝、品牌開發(fā)、信息化建設等方面。在此基礎上,旅游、發(fā)改等部門要加強與國家和省、市有關部門的溝通銜接,努力爭取上級旅游專項資金,積極為景區(qū)開發(fā)建設提供支持。要按照誰投資、誰開發(fā)、誰受益的原則,加大旅游招商引資力度,積極引進實力雄厚的戰(zhàn)略投資者,鼓勵企業(yè)、個人以及民間資本以多種方式投入旅游開發(fā)建設。
四要抓培訓,強化人才保障。發(fā)展旅游業(yè),關鍵靠人才。當前,我縣旅游人才匱乏問題比較突出,必須要在人才隊伍建設上下大功夫。各級各部門要認真研究現(xiàn)代旅游經(jīng)濟發(fā)展的特點和規(guī)律,提高駕馭現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的能力。要把旅游人才隊伍建設作為加快旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,積極引進、培養(yǎng)一批中高級旅游專業(yè)人才,尤其是旅游企業(yè)經(jīng)營管理、規(guī)劃策劃、市場營銷等方面的專門人才,引進先進的管理理念和方式方法,促進我縣旅游管理水平的提高。組織部門要把旅游業(yè)人才隊伍建設納入全縣干部培訓計劃和人才隊伍建設規(guī)劃,有計劃地選派機關干部和旅游經(jīng)營管理人員到旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)學習,加快培訓懂市場、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才。要加強對旅游從業(yè)人員的教育、培訓,努力提高整體素質(zhì)。特別要加強對導游人員的教育培訓,組建職業(yè)化精英導游團隊,穩(wěn)定壯大導游隊伍,提高導游素質(zhì)。
五要抓扶持,強化政策保障。政策是旅游業(yè)發(fā)展的源泉和動力。近年來,國家和省、市相繼出臺了一系列扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施,這次我們又根據(jù)新的發(fā)展需要,制定了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》。各級各部門一定要緊密結(jié)合各自實際,不折不扣地抓好貫徹落實,真正用足、用活、用好這些政策。同時,要認真學習研究外地發(fā)展旅游業(yè)的好政策、好辦法,不斷完善我們的政策措施,調(diào)動方方面面發(fā)展旅游業(yè)的積極性。
同志們,實施“旅游強縣”戰(zhàn)略、創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū),是事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠大計。全縣各級各部門要以這次會議為起點,搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,狠抓落實,全面加快旅游業(yè)發(fā)展步伐,為實現(xiàn)“又好又快、跨越趕超”目標,建設“富強臨朐、文化臨朐、生態(tài)臨朐”作出新的更大貢獻!
在旅游會議上講話篇十四
同志們:
今天,農(nóng)業(yè)部和國家旅游局在這里召開全國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作會議,這是今年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗交流會后召開的又一次重要會議。主要任務是系統(tǒng)研究休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略地位,全面分析新時期新階段面臨的重大機遇與挑戰(zhàn),準確把握未來發(fā)展的思路與重點。剛才,周鐵農(nóng)副委員長的重要講話高屋建瓴,具有很強的戰(zhàn)略性和全局性,為我們的工作指明了方向。我們要認真學習,深刻領會,全面落實。下面,我結(jié)合近幾年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展情況,談三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的緊迫感和責任感。
近年來,隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費方式的轉(zhuǎn)變,作為新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,正面臨難得的發(fā)展機遇,蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 一是居民休閑消費需求高漲,簡單說就是消費者眾多。近年來,我國城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進,20xx年底全國城鎮(zhèn)人口6.66億,城鎮(zhèn)人口占全國人口的比重已從20xx年的36.2%增長到20xx年的49.7%。而農(nóng)村農(nóng)耕文明悠久,鄉(xiāng)村文化濃郁,民俗風情多彩,自然環(huán)境優(yōu)美,是市民心目中的“市外桃源”。隨著城鎮(zhèn)人口比例和總量的增加,市民生活壓力的增大,消費轉(zhuǎn)型趨勢明顯,城鎮(zhèn)居民回歸自然、怡情生活、休閑度假的需求高漲。二是居民休閑消費能力增強,簡單說就是有錢消費。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超4000美元,全國城鎮(zhèn)居民可支配收入從20xx年的10493元增加到20xx年的19109元,上漲82.1%,恩格爾系數(shù)從20xx年的36.7%下降到20xx年的35.7%,下降1個百分點。城鎮(zhèn)居民收入增加和支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整,表明居民具備了更高的休閑消費能力。三是居民休閑消費時間增多,簡單說就是有時間休閑。隨著國民休閑綱要、帶薪休假制度以及法定節(jié)假日的調(diào)整優(yōu)化,城鎮(zhèn)居民全年休假時間增加到115天??鄢?4天黃金周、15天小長假可遠距離出行外,86天雙休日期間的近距離休閑旅游,勢必成為休閑消費的主陣地。四是農(nóng)村設施條件日趨完備,簡單說就是有條件發(fā)展。近年來,中央和地方新增投資主要用于加強農(nóng)村基礎設施建設,農(nóng)村的路、水、電、通訊等設施明顯改善;同時,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革,大量農(nóng)民已從繁重的農(nóng)業(yè)勞動中解脫出來,這為農(nóng)民依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、依靠農(nóng)村資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,走創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展道路提供了條件保障。綜合上述有人、有錢、有閑、有條件四方面因素,可以說,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已進入了發(fā)展的黃金時期。
各地的實踐證明,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,可以把農(nóng)業(yè)變成快樂高效的產(chǎn)業(yè),把農(nóng)村變成美麗和諧的家園,把農(nóng)民變成富裕而有尊嚴的群體,已成為拓展農(nóng)業(yè)功能和拉動內(nèi)需的新引擎,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民就業(yè)增收的新途徑,推進新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新平臺,豐富旅游資源和提高居民幸福指數(shù)的新場所。但是,我們也要清醒地認識到,這項工作仍面臨一些制約因素,需要我們認真研究。
從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看,一是布局簡單雷同。一些休閑農(nóng)業(yè)項目功能單一,缺乏創(chuàng)意和特色,同質(zhì)同構(gòu)現(xiàn)象明顯。二是從業(yè)人員素質(zhì)不高。專門的經(jīng)營管理團隊、具有專業(yè)知識的經(jīng)營人才缺乏,從業(yè)人員總體素質(zhì)較低,難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。三是管理水平較低。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的建設、安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務等多方面的行業(yè)標準或規(guī)范缺乏,管理制度不健全,服務水平不高。四是基礎設施建設滯后。安全、消防、應急、醫(yī)療、食宿等基礎設施條件差,設備簡陋,垃圾污水的無害化處理不到位,難以滿足游客需求。
從外部環(huán)境看,一是思想認識不到位。一些地方和部門沒有把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游放到解決“三農(nóng)”問題的大局上考慮,沒有與促進農(nóng)民就業(yè)增收、擴大國內(nèi)消費、建設社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展結(jié)合起來。二是規(guī)劃引導不到位。農(nóng)業(yè)部制定的《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》已經(jīng)印發(fā),但地方規(guī)劃總體滯后,不同程度地存在盲目建設、混亂發(fā)展的現(xiàn)象。三是規(guī)范管理不到位。相關行業(yè)標準缺乏,管理手段較少,政府的引導管理工作與休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展形勢不相適應。四是政策扶持不到位。國家層面沒有實質(zhì)性的扶持政策和措施,地方政府也缺乏扶持資金,交通、宣傳、規(guī)劃、環(huán)保、財政等職能部門的支持明顯滯后。
面對機遇與挑戰(zhàn),我們一定要站在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的高度,充分認識到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重要性和緊迫性,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,增強責任感和緊迫感,為促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻。
二、明確思路,突出重點,進一步增強做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的主動性和自覺性。
“”以來,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)通過加強部門合作、完善相關政策、制定行業(yè)標準、培育先進典型、規(guī)范行業(yè)管理、打造服務平臺等工作,齊心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,扎實工作,推動了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。主要體現(xiàn)在:
(一)不斷強化規(guī)范管理。20xx年,國土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《關于完善設施農(nóng)用地管理有關問題的通知》,規(guī)范了休閑農(nóng)業(yè)的用地政策。為引導全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)業(yè)部組織制定了《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,明確了全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、區(qū)域布局和重點工作。農(nóng)業(yè)部與國家旅游局持續(xù)開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建工作,委托協(xié)會組織開展星級認定,廣泛樹立發(fā)展典型,不斷探索發(fā)展模式,全面積累發(fā)展經(jīng)驗。研究符合中國國情的休閑農(nóng)業(yè)標準體系,逐步推進管理規(guī)范化和服務標準化。從各地情況看,已有多個省、區(qū)、市制定了本地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,出臺了農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設與服務標準,廣西農(nóng)業(yè)廳將全年工作確定為“休閑農(nóng)業(yè)推進年”,引導全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。
(二)切實加強公共服務。遵循“政府引導、社會參與、市場運作、農(nóng)民受益”的原則,以“服務農(nóng)民、方便市民、信息互通、城鄉(xiāng)融合”為目標,農(nóng)業(yè)部于今年5月19日啟動了全國休閑農(nóng)業(yè)公共服務“進城入戶”工程。通過建立全國休閑農(nóng)業(yè)服務信息中央數(shù)據(jù)庫,建設“魅力城鄉(xiāng)”網(wǎng)站,與中國移動合作建立手機短彩信服務平臺,支持諾基亞在手機上推廣“鄉(xiāng)游通”業(yè)務,開通4000-365960全國休閑農(nóng)業(yè)信息服務熱線等途徑,全方位、多渠道、跨平臺搭建休閑農(nóng)業(yè)服務信息“進城入戶”直通橋梁。目前,全國已有16個省區(qū)市發(fā)布了1600個精品點,入庫信息超過1.5萬家,每天查詢?yōu)g覽過萬次。多個經(jīng)營主體在魅力城鄉(xiāng)網(wǎng)站上刊登信息后,客流量增加30%以上。連續(xù)舉辦五期休閑農(nóng)業(yè)管理人員和經(jīng)營人員培訓班,培訓人員超過1000名。各級農(nóng)業(yè)行政管理部門也通過加強人員培訓,開展信息服務,加強宣傳推介等措施,多層次創(chuàng)新政府公共服務方式,全方位拓展公共服務職能。
(三)著力營造發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)部今年繼續(xù)開展了中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村推薦活動。通過各地行政管理部門初選推薦、大眾投票、專家評審、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié),在全國尋找一批休閑農(nóng)業(yè)特色突出,文化內(nèi)涵豐富,品牌知名度高,具有很強的示范輻射作用的休閑鄉(xiāng)村。目前該項活動吸引了社會各界的廣泛關注,參與熱情非常高。同時,各地按照農(nóng)業(yè)部和國家旅游局的指導意見,切實加強部門合作,河南省農(nóng)業(yè)廳與旅游局簽署了合作框架協(xié)議,云南、江蘇、河南、湖北、廣西、河北、天津等地共同召開休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作會議,部署工作措施,共同營造良好的發(fā)展環(huán)境。
“”時期是旅游消費向休閑消費轉(zhuǎn)型的重要時期。面對新的形勢,新的變化,我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,順應城鄉(xiāng)居民過上更好生活新期待,以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村為目標,以促進農(nóng)民就業(yè)增收和滿足居民休閑消費為核心,加強規(guī)劃引導,強化規(guī)范管理,完善基礎設施,提高人員素質(zhì),加快品牌培育,強化公共服務,努力形成“政府引導、農(nóng)民主體、社會參與、市場運作”的發(fā)展新格局,推動我國休閑農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)進一步明確發(fā)展原則和目標。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是一項長期性的戰(zhàn)略任務,要確保休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作持續(xù)健康發(fā)展,應遵循“以農(nóng)為本、科學規(guī)劃,因地制宜、突出特色,強化服務、規(guī)范管理,政府引導、社會參與”的總體原則,堅持以農(nóng)業(yè)為基礎,農(nóng)民為主體,農(nóng)村為場所,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民勞動生活和農(nóng)村風情風貌科學規(guī)劃,突出特色,創(chuàng)新機制,充分調(diào)動社會各方面的積極性,促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。特別是在發(fā)展中絕對不能損害農(nóng)民利益,不能影響農(nóng)業(yè)發(fā)展,不能破壞鄉(xiāng)村風貌。爭取到20xx年,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,類型豐富多元,農(nóng)民收入顯著提高,經(jīng)濟社會生態(tài)效益明顯,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游成為融合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè),成為促進農(nóng)民就業(yè)增收和滿足居民休閑需求的民生產(chǎn)業(yè),成為緩解資源約束和保護生態(tài)環(huán)境的綠色產(chǎn)業(yè)。
(二)因地制宜做好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,不能脫離基本國情,不能照搬別國模式,更不能拘泥現(xiàn)狀。既要遵循休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍規(guī)律和內(nèi)在要求,又要依據(jù)區(qū)位特點、資源稟賦、歷史文化和現(xiàn)有基礎合理布局,科學規(guī)劃?!啊睍r期,要以大中城市周邊、名勝景區(qū)周邊、依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)五類地區(qū)為重點,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出特色,重點推進,實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體數(shù)量增加、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色明顯。
(三)重點做好六大工程的實施。為指導全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作發(fā)展,農(nóng)業(yè)部確定在“”時期重點實施“示范基地創(chuàng)建、知名品牌培育、支撐體系建設、從業(yè)人員培訓、鄉(xiāng)土文化挖掘、基礎設施建設”六大工程。各地要按照全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點創(chuàng)建活動要求,創(chuàng)新機制、完善標準、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范引導,著力打造一批主題鮮明、特色突出、內(nèi)涵豐富、產(chǎn)業(yè)完備、功能齊全的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地。要按照全國最有魅力的休閑鄉(xiāng)村推介和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級評定標準,策劃包裝一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌和節(jié)慶活動,提升產(chǎn)業(yè)影響力、社會認知度和產(chǎn)品知名度。要圍繞強化政府公共服務職能,共同建設好公共服務平臺,制定休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標準,加大人員培訓,規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)設施建設和服務。要按照資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化的發(fā)展理念,加大鄉(xiāng)土文化挖掘與整理力度,注重策劃創(chuàng)意,促進鄉(xiāng)土文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所的路、水、電、通訊等基礎設施建設力度,改善衛(wèi)生條件,實現(xiàn)垃圾凈化、環(huán)境美化、村容綠化,營造有利于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境。
三、多策并舉,強化合作,加快建立促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作發(fā)展的長效機制。
面對新形勢新任務,我們要緊緊圍繞“”中心工作,進一步開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟,合力推進我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。
(一)加強組織領導,強化規(guī)劃引導。各級休閑農(nóng)業(yè)主管部門要切實加強組織領導,爭取把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。要認真學習貫徹《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,結(jié)合本地實際,因地制宜研究工作思路、區(qū)域布局、工作原則和政策措施,科學指導本地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要創(chuàng)造性地組織策劃一些重大活動,吸引經(jīng)營主體和廣大市民積極參與,引導休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范發(fā)展。
(二)加強協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建長效機制。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作涉及多個單位和多個部門,加強協(xié)作、形成合力至關重要。各休閑農(nóng)業(yè)主管部門要進一步加強宏觀指導,在更高層面、更大范圍提出促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導意見和扶持政策。要增強大局意識、責任意識、服務意識,主動向本級政府匯報,積極與旅游等部門溝通協(xié)調(diào),爭取各部門的支持,形成密切配合、齊抓共管的長效機制。
(三)加強公共服務,營造良好氛圍。全國休閑農(nóng)業(yè)公共服務“進程入戶”工程已經(jīng)啟動了,這為經(jīng)營主體與消費群體搭建了供需銜接的直通橋梁。各地要充分利用好這一平臺,組織休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體積極上報信息,充分展示自身魅力,擴大宣傳推介,有效銜接供需,將這一“服務農(nóng)民、方便市民”的公共服務平臺辦好、辦活、辦出名氣。要積極與媒體合作開展活動,宣傳國家發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的方針政策、典型事例,介紹各地的成功經(jīng)驗,努力營造良好氛圍。
(四)加強創(chuàng)意策劃,注重特色發(fā)展。特色化經(jīng)營、差異化發(fā)展、人文化創(chuàng)意是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的靈魂。各地要立足本地資源優(yōu)勢、人文特色和消費特點,按照資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化、市場差異化、運營規(guī)范化、服務組織化的理念,加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)設計,節(jié)慶活動策劃,休閑產(chǎn)品開發(fā),以及農(nóng)耕文化的挖掘整理力度,在新、特、奇方面下功夫,不斷提升發(fā)展內(nèi)涵,實現(xiàn)資源文化優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是億萬農(nóng)民創(chuàng)造的新業(yè)態(tài),是新時期解決“三農(nóng)”問題的新舉措,是一項方興未艾的新產(chǎn)業(yè),對于促進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展具有重要意義。我們一定要抓住機遇,與時俱進、開拓進取、求真務實,不斷開創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作的新局面!
在旅游會議上講話篇十五
尊敬的朱、各位領導、同志們:
大家下午好。很高興今天來參加xx縣2015年旅游工作會議。剛才在會上,我欣喜地體會到了2015年全縣各個涉旅兄弟行業(yè)在xx“合力扶旅”上做出的不懈努力與重要貢獻,驚喜地聽到了奮戰(zhàn)在旅游-行業(yè)的同行們在過去的一年里,銳意進取,扎實工作,勇于開拓,通過“打基礎、抓提升、求突破”,使xx旅游業(yè)發(fā)展上取得了優(yōu)異成績,海洋旅游又邁上一個新的臺階,同時,更贊賞各位領導和同志們認真總結(jié)工作經(jīng)驗,客觀分析當前形勢,科學部署xx未來旅游工作,可以說,思路明確,目標具體,措施得力。我聽后很受鼓舞,深受啟發(fā),對xx今后旅游業(yè)加快發(fā)展充滿著期待和信心。
今天我借這個機會,代表xx對xx的旅游發(fā)展,想表達幾個方面意思。
一、xx旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)漸入佳境
開拓散客旅游市場的產(chǎn)生了很好的作用??梢哉f,xx海洋旅游業(yè)已經(jīng)駛?cè)胝0l(fā)展軌道,發(fā)展正當時,潛力巨大,后勁十足。
二、xx旅游面臨快速發(fā)展的歷史最好機遇期
(一)旅游將面對許多改革利好。
2015年,是我們落實新區(qū)建設三年行動計劃承上啟下的關鍵年,也是舟山旅游改革發(fā)展的快速提升年。隨著浙江省改革開放的深化,特別是新一輪的行政審批制度改革,將率先“全力打造行政審批速度最快的省份”,推行兩份清單,即一份“權(quán)力清單”針對政府自身,另一份“負面清單”針對企業(yè)投資者。這意味著今后浙江省一方面進一步簡政放權(quán),審批事項將能放盡放,放到縣里甚至放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx將享受更多審批權(quán)力,另一方面旅游企業(yè)投資者的自主權(quán)力更大,“除關系國-家-安-全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策,政府不再審批?!?BR> 同時,2015年也是舟山群島新區(qū)省級社會與經(jīng)濟管理權(quán)限的全面到位與落實之年,舟山及xx將有更大的審批權(quán),面對xx豐富獨特的旅游資源,我們只要將改革利好用好用足,規(guī)劃引領,謀劃到位,精心組織與引導,企業(yè)投資熱情將不斷高漲。
(二)xx是舟山群島新區(qū)建設的主戰(zhàn)場
我們知道,浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的`空間布局,是“一體一圈五島群”,其中中的“一圈”,即港航物流核心圈,覆蓋了xx縣的大部分行政區(qū)域,所以xx是今后新區(qū)發(fā)展的主戰(zhàn)場之一。基礎設施項目對xx而言,這是一次史無前例的發(fā)展機遇。
同樣地,今年我們將完成舟山群島海洋旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展的空間布局規(guī)劃上,實行一核多圈層次錯位發(fā)展,xx作為重要的一環(huán)將融入全舟山旅游全面發(fā)展的行列中。最近,、市政府又根據(jù)《浙江省促進健康服務業(yè)發(fā)展實施意見》,審時度勢,計劃布局“舟山醫(yī)療旅游先行區(qū)”,xx本島和秀山島被列入最重要發(fā)展區(qū)域之一。
上有為發(fā)展,力爭實現(xiàn)旅游接待人數(shù)331萬人次,實現(xiàn)旅游收入32.5億元,均增長12%。為實現(xiàn)全市這一總目標起到不可或缺的重要作用。同時,在全市將完成招商引資(10億元)、爭取自由貿(mào)易港涉旅政策、深化旅游體制綜合改革、.實現(xiàn)國際郵輪港開港、加強旅游執(zhí)法工作、促進旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、.做好旅游人才工作,參與旅游與健康職業(yè)學院籌建等八大任務工作中,xx也將有更大發(fā)展機會。
(三)前期積累將有效釋放。
舟山xx旅游業(yè)經(jīng)過近年來的快速推進,國民休閑旅游品牌建設與營銷推廣效應不斷得到顯現(xiàn),伴隨著今后幾年內(nèi)旅游基礎設施進一步完善,一些優(yōu)質(zhì)旅游項目建成與投入使用,xx旅游業(yè)加快發(fā)展已積累一定基礎,我們面臨更大的發(fā)展機遇。
三、xx旅游業(yè)今后發(fā)展建議。
(一)繼續(xù)深化旅游綜合改革
1.探索體制機制創(chuàng)新。一是加強規(guī)劃引領作用。對接舟山群島新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,逐步編制完成xx境內(nèi)各級旅游規(guī)劃。二是借國有投資平臺整合之機,努力做大國有旅游企業(yè)。三是做好市級審批事權(quán)下放承接工作,規(guī)范運作程序和業(yè)務指導。四是調(diào)整促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提升獎勵辦法,出臺新的鼓勵政策。五是完善考核機制,加強產(chǎn)業(yè)指導力度。
2. 更加認識和重視旅游業(yè)在xx經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先地位和帶動作用。隨著xx多個海洋旅游度假項目的逐步落地,長三角國民休閑旅游目的地的知名度不斷提升,旅游經(jīng)濟效益和綜合拉動作用進一步凸顯。在全縣范圍內(nèi),要進一步加快旅游與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商業(yè)、交通、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合,形成合力推動xx旅游業(yè)加快發(fā)展。
力量凝聚起來,把社會各界發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動起來,形成全社會辦旅游的強大合力。
3.提高產(chǎn)業(yè)開放水平。充分挖掘、發(fā)揮xx區(qū)位、資源優(yōu)勢,積極爭取自由貿(mào)易港涉旅方面政策,實現(xiàn)人員、物資、資金自由進出,努力打造開放新高地。
(二)推進旅游重點項目建設
1.加大招商選資力度。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立聯(lián)動機制,與各縣(區(qū))、經(jīng)濟功能區(qū)一起做好央企、世界500強、知名旅游集團的招商選資工作,爭取引進大項目、好項目。積極爭取已簽約的旅游項目落地。
2.加快項目建設進度。繼續(xù)推進康體、海釣、養(yǎng)生、民宿等海洋旅游基地建設,加強安全監(jiān)管,保護和增殖釣場漁業(yè)資源。培育支持運動、海島探險等特色旅游項目,研究引進養(yǎng)生、療養(yǎng)、度假類旅游產(chǎn)品,不斷豐富海洋旅游文化內(nèi)涵。
3.完善旅游基礎設施。一是改善旅游交通基礎設施。推進客運碼頭擴容改造及周邊配套設施完善工程,提高島際交通客船舒適度和快捷性。二是完善景區(qū)基礎設施建設。加強旅游景區(qū)道路、解說系統(tǒng)、停車場、旅游廁所、垃圾站場、安全防護等基礎設施建設,完善接待中心、醫(yī)療救助等配套服務設施建設,提高綜合接待能力。
(三)強化旅游品牌建設
1.明確重點營銷市場。一是要鞏固國內(nèi)市場。繼續(xù)鞏固上海、寧波、杭州以及蘇南和省內(nèi)城市為主區(qū)域。二是要挖掘境外市場。積極發(fā)展對東南亞的專項市場營銷。
2.創(chuàng)新四季特色營銷項目。結(jié)合重大節(jié)慶活動和重點旅游文化活動,在已有的旅游產(chǎn)品營銷基礎上,突出四季特點,整合全縣資源,重點打造四季營銷項目。春季主推好空氣生態(tài)旅游,夏季主推度假旅游,秋季主推運動旅游,冬季主推民宿休閑與漁俗體驗游。
或地方衛(wèi)視、晚報、人群密集的戶外短期內(nèi)集中投入形象廣告,開展專題活動和主題推介。
(四)提升旅游管理服務水平
1.實施標準化管理。一是繼續(xù)開展旅游景區(qū)、飯店餐飲業(yè)、旅行社、漁農(nóng)家樂等行業(yè)等級評定工作,重點抓好a級旅游區(qū)創(chuàng)建或提升。二是推進旅游安全標準化建設,開展平安星級飯店、平安旅行社創(chuàng)建活動,力爭完成旅游-行業(yè)安全規(guī)范化建設達標率100%目標。三是完善風景名勝區(qū)綜合管理,進一步加強指導與監(jiān)管力度,督促風景區(qū)做好規(guī)劃編制,指導風景區(qū)項目開發(fā),推進風景名勝區(qū)有序、健康和持續(xù)發(fā)展。
2.推進智慧旅游建設。一是在智慧服務、智慧管理和智慧營銷三方面加強旅游資源和產(chǎn)品的開發(fā)與整合,引導旅游目的地和企業(yè)開發(fā)智慧旅游產(chǎn)品。二是推動數(shù)字景區(qū)建設,指導主要景區(qū)建設監(jiān)管信息系統(tǒng)。
3.加大安全監(jiān)管力度。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,完善安全責任體系,切實發(fā)揮旅游部門安全監(jiān)管責任和旅游企業(yè)安全主體責任;健全隱患排查治理體系,建立安全預防控制體系,保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,定期組織開展旅游安全大檢查,狠抓重要時段旅游安全,確保實現(xiàn)全年旅游安全無責任事故的目標。
4.促進旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在《旅游法》、中央“八項規(guī)定”實施的新形勢下,繼續(xù)加大《旅游法》宣傳貫徹力度,深入調(diào)研,加大營銷,幫助旅游企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。
較多、達不到評定標準和條件的、經(jīng)整改仍不達標的,給予堅決摘牌。要嚴格旅游執(zhí)法。發(fā)揮旅游質(zhì)監(jiān)所的作用,強化旅游部門的市場監(jiān)管職能,共同維護旅游市場秩序,為廣大游客提供良好的旅游環(huán)境。
各位領導、同志們,新的一年,讓我們在、市政府的正確領導下,以更加創(chuàng)新的理念、更加務實的作風、更加飽滿的熱情,更加高效的工作,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進,努力實現(xiàn)海洋旅游業(yè)新跨越,為建設國際著名的群島型海洋休閑旅游目的地做出更大貢獻。
謝謝。
在旅游會議上講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全縣各級各部門要以本次會議為新起點,進一步提高認識,搶抓機遇,鼓足干勁,狠抓落實,全面加快“旅游大縣”建設步伐,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!