在面臨困難時,制定一個合理的方案可以幫助我們更好地解決問題。制定方案時,可以進行風險模擬和評估,以預測可能出現(xiàn)的風險和應對措施。方案的創(chuàng)新和優(yōu)化是不斷進步和發(fā)展的動力。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇一
為深入貫徹省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署,根據《中共江西省委農村工作領導小組關于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求,穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作,著力打造彰顯產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村。
一、總體要求。
(一)指導思想。深入貫徹“三農”工作的重要論述,全面落實中央、省委、市委農村工作會議精神,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村),從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持,著力補齊短板弱項,加快推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村,為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
(二)總體目標。持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果,深入開展鄉(xiāng)村建設行動,扎實開展“兩整治一提升”專項行動,全面提升農村路域環(huán)境、農村人居環(huán)境、特色產業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施服務水平。至2025年過渡期結束,重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施,力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉(xiāng)村振興樣板村。
二、選點條件。
在全市涉農縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業(yè)人口的林場、農場、居委、社區(qū)等)中,選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產業(yè)發(fā)展空間較大的行政村,其中進賢縣5個,南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個,灣里管理局1個,作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,統(tǒng)籌整合各級資源資金,加強政策支持,進行重點幫扶。
各相關縣區(qū)、灣里管理局可結合實際,自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當地“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇,持續(xù)鞏固脫貧成果,深入推進鄉(xiāng)村振興。
三、重點工作。
(一)科學編制村莊規(guī)劃。堅持先規(guī)劃后建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據村莊發(fā)展實際情況,充分尊重群眾意愿,編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,報縣(區(qū))政府批準,力爭2022年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務。守住耕地,盤活資源,以微更新方式整合建設用地,科學合理劃定生產、生活、生態(tài)空間。
(二)提升特色產業(yè)發(fā)展質效。立足重點村自然資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎,根據“一鎮(zhèn)一品”產業(yè)布局,因地制宜發(fā)展壯大特色主導產業(yè),延伸農業(yè)生產、加工、流通、服務等增值鏈條,培育壯大經營主體,加快形成區(qū)域性特色品牌,促進當地農業(yè)特色產業(yè)提檔升級。尊重市場和產業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產業(yè)市場競爭力和抗風險能力。圍繞產業(yè)發(fā)展需求,深入推行科技特派員制度,選派科技人員開展科技服務。持續(xù)實施消費幫扶,加快農村電商發(fā)展,推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯(lián)網+農產品”出村進城。
(三)大力整治農村路域環(huán)境。深入推進重點村旅游路、資源路、產業(yè)路、公益事業(yè)路和路網聯(lián)通路高質量建設,推進農村公路提質改造和成網成片,分年度梯次實施“白改黑”,進一步加強農村道路標線、標識、標牌的設置和維護,排查消除農村道路安全隱患,全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物,統(tǒng)一兩側商家店招店牌,規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設施,全面清理各類亂堆亂放的垃圾,在道路兩側因地制宜栽種本土樹種,提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平,打造美麗風景示范線。
(四)全面整治農村人居環(huán)境。鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系,有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農村改廁和污水黑臭水體治理,因地制宜推動重點村污水處理,提升污水治理水平。堅持數量服從質量、進度服從實效,分類有序推進“廁所革命”,對建設不規(guī)范的農村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設,到2025年,重點村農村衛(wèi)生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理。
(五)構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設,提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能,構建黨員示范引領,村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系,推進村委會規(guī)范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動,引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農村法治宣傳教育,鞏固深化農村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設,加快農村“雪亮工程”建設,進一步完善社會治安防控體系,加強鄉(xiāng)村調解平臺和調解隊伍建設,推進農村網格化服務管理,做好對自然災害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估、監(jiān)測預警、應急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗,深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗,有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣。
四、支持政策。
(一)加強產業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用,持續(xù)加大重點村產業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點村依托資源條件,大力發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經濟等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),加快建設標準化生產基地,培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經營主體,建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結機制。鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點,因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產業(yè)長期發(fā)展,有效壯大集體經濟。
(二)加大資金投入力度。
加大對重點村的財政資金支持力度,“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元,各相關縣區(qū)、灣里管理局根據重點村建設實際給予一定的資金支持,用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農村建設村點不少于4個,結合各地規(guī)劃和特色,全面提升重點村農村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設品質。加強資金項目監(jiān)督績效管理,提升資金使用效率。
(三)強化金融保險服務。
加大對重點村基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等領域信貸投放,創(chuàng)新金融幫扶產品和服務模式,拓展貸款擔保方式,在貸款準入、利率、期限等方面,對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策,允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵創(chuàng)新險種,提升重點村保險服務質量,推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。
(四)動員社會力量幫扶。
加強重點村幫扶工作,根據重點村村情實際,各相關縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記,實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設。
五、保障措施。
(一)加強組織領導。
加強黨對“三農”工作的全面領導,壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制,進一步完善工作機制,明確責任分工,制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調和溝通銜接,相互配合,形成合力。
(二)嚴格督察考核。
將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內容,實行嚴格的考核評估,同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比,確保考核的公平性和公信力。充分發(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇二
(二)項目實施單位:新杭鎮(zhèn)徐家邊村村委會。
(三)項目實施地點:新杭鎮(zhèn)徐家邊村。
(四)項目實施內容:
“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個美”,即“規(guī)劃科學布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美”,與之相對應,要具體開展“四個行動計劃”,即“生態(tài)人居建設行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經濟推進行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個美麗鄉(xiāng)村建設計劃的實施,達到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!钡哪繕恕hb于此,徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項目:
1、建立一座生活污水處理池。
2、在村口處建立一座永久性的門頭。
3、修建水庫(休閑、垂釣)。
4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶。
5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場(健身器材、綠化)。
6、將村委會辦公樓亮化。
7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農村小區(qū)老點建設。
8、胡家橋道路拓寬。
9、建60個生活垃圾收集池。
二、指導思想。
圍繞新杭鎮(zhèn)____新農村建設和生態(tài)文明村建設,以人為本,科學規(guī)劃,逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機制,努力抓好農村生活環(huán)境與質量、過程管理和資源化利用,注重提高廣大農村居民環(huán)保意識。按照“政府主導、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則,努力構建“戶為基礎、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系,全面提高農民衛(wèi)生意識,增強農民健康素質,優(yōu)化農村公共環(huán)境,扎實推進____新農村建設實現(xiàn)“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標。
三、總體目標。
力爭至20__年,全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導思想以提高農民收入、提升農民生活品質為核心,全面美化農村生態(tài)和人居環(huán)境,努力把我村建設成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。
---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求,將“美麗鄉(xiāng)村”建設和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結合,構建徐家邊村生態(tài)景觀大道,發(fā)動村民對自然環(huán)境進行保護,增強村民保護環(huán)境的意識。
---富民為本。高效生態(tài)農業(yè)顯著發(fā)展,形成一批特色農業(yè)示范點。農村二、三產業(yè)加快發(fā)展,農民實現(xiàn)充分就業(yè)、村域經濟日益發(fā)達。“十二五”期間,力爭實現(xiàn)農業(yè)增加值年均增長3%以上,農村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。
---村美為基。將農村垃圾收集處理延伸到每個行政村,覆蓋率達100%。同時,積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法,建立農村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式,達到了農村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的,極大改善了農村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
四、工作要求。
(一)建立“美麗鄉(xiāng)村”建設工作領導小組。
“美麗鄉(xiāng)村”建設是今后一段時間我村工作的重點。健全領導體系,堅持主要領導親自抓,形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組,下設辦公室,具體負責“中國美麗鄉(xiāng)村”建設工作,并明確村兩委班子分工,做到分工負責,狠抓落實。
(二)積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
“美麗鄉(xiāng)村”項目是一項改造農村、造福農民的民生工程,要切實加大宣傳動員力度,要把____精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結合起來,利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的宣傳,努力營造建設“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。
加強工作考核,圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!彼膫€方面的目標,按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內容及標準,把建設“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內容,建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,制定出臺建設工作考核辦法,使各項建設工作目標具體化和責任化。
五、主要任務。
(一)抓好環(huán)境提升工程。
1、樹立“中心”新形象,傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造,樹立體現(xiàn)徐家邊村特色的形象標志牌,在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達,通過形象建設,提升“徐家邊村”的第一印象。
2、提升整體環(huán)境。在原有基礎上,加大投入力度,實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程,安裝路燈150盞;全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動,進一步美化庭院,全面提升村莊整體環(huán)境。計劃投入345萬元。
3、提升基礎設施水平。
(二)抓好產業(yè)提升工程。
1、大力推進現(xiàn)代都市農業(yè)建設。加快土地承包經營權流轉,促進農業(yè)標準化、規(guī)?;?、專業(yè)化生產。強化農田水利設施建設,加強病險水庫山塘的除險加固工程建設。著力完善農業(yè)社會化服務體系,加強農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管“三位一體”的農業(yè)公共服務體系建設。
2、全面拓展農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),鼓勵社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目,大力創(chuàng)建農家樂休閑旅游特色戶和農家樂特色精品示范區(qū),規(guī)范提升農家樂經營管理水平。積極培育農村旅游節(jié)慶活動。注重與產業(yè)發(fā)展相結合,引導發(fā)展農村集體物業(yè)經濟。
3、加快培育現(xiàn)代農業(yè)經營主體。積極扶持一批產業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯(lián)結緊密的農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,大力培育農民專業(yè)合作社,提升農業(yè)產業(yè)化水平。
(三)抓好服務提升工程。
1、加快農村建設,提升服務水平。做好信息服務平臺和農民信箱建設,進一步鞏固和加強村綜合服務中心的管理,強化為民服務意識,制定和完善各項便民服務措施,提升服務水平,切實解決群眾的實際問題;建立村宣傳長廊,規(guī)范村務、財務、黨務公開制度,全面落實村民的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。
2、進一步壯大村級集體經濟,增強村級組織管理服務功能。以市場為導向,立足資源優(yōu)勢,全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源,搞好資產經營。
3、提高農家樂工作站服務水平。依托農家樂工作站,進一步密切全村各農家樂的聯(lián)系,在操作技能、解決勞動力、經營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平,創(chuàng)新工作思路,學習有農家樂特色村的優(yōu)秀經驗,創(chuàng)出徐家邊村獨特的農家樂旅游休閑品牌。
(四)抓好素質提升工程。
加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入,提升村民的文化素養(yǎng),進一步推進精神文明建設。一是配足村文化活動中心所需的各設施設備,籌措老年活動經費,積極開展健康向上的文化活動。二是組織各種類型的培訓,積極培育有文化、懂技術、會經營的現(xiàn)代化新型農民。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇三
為深入貫徹《____省新農村建設指導意見》,扎實推動全市新農村建設各項工作落到實處,建設美麗鄉(xiāng)村,特制定本工作方案。
一、明確總體要求。
全面落實市委、市政府關于新農村建設有關部署,以國土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃為依據,以落實《____市新農村建設實施方案》為目標,以改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批“四個一批”為工作路徑,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興為方向,聚焦鄉(xiāng)村規(guī)劃、農村住房品質提升、“空心村”治理、基礎設施配套、公共服務完善和人居環(huán)境整治等重點任務,進一步細化目標、壓實責任,夯實基礎,實化措施,確保到2025年,全市所有村莊完成新農村建設任務,實現(xiàn)整體布局合理優(yōu)化,住房建筑品質提升,人居環(huán)境全面改善,村莊風貌整體改觀,基礎設施配套和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高。
二、抓好重點工作。
(一)夯實工作基礎。
各縣(市、區(qū))要因地制宜合理確定標準。要協(xié)調統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門發(fā)揮職能作用,組建專門隊伍,在20____年9月底前全面完成域內所有村莊新農村建設情況摸底任務,明確“四個一批”(改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批)村莊完成情況和剩余任務情況,形成《“四個一批”任務計劃表》。
(二)健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。
1、盡早確定村莊布局。落實市縣國土空間總體規(guī)劃,綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經濟社會發(fā)展等因素,按照村莊類型分類,科學確定村莊形態(tài)和布局,分類制定規(guī)劃管理策略。20____年底前完成縣級國土空間規(guī)劃編制工作,統(tǒng)籌全局,規(guī)劃先行。
3、完善規(guī)劃審批程序及管控管理。村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織編制,報送上一級人民政府批準。規(guī)劃成果在規(guī)劃批準之日起20個工作日內公開。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村許可證制度,依法落實“一戶一宅”,堅決防止違法占用耕地、違規(guī)建設等行為。
(三)全面提升農村住房建設品質。
1、突出地方特色標準。要堅持有利生產、方便生活、保護生態(tài)、傳承鄉(xiāng)愁記憶,展現(xiàn)農村特色、鄉(xiāng)土味道和田園風光,走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。對城郊融合類村莊,新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主,其他村莊選擇多層或低層(三層以下,下同)住房建筑;對集聚提升類村莊,聯(lián)村建設新型農村社區(qū),選擇多層或低層住房建筑,其他村莊以低層為主;對特色保護類村莊,注重傳統(tǒng)資源保護。
2、加強技術服務指導。落實規(guī)劃設計管理、房屋結構設計、建筑工匠管理、技術服務隊伍指導、竣工驗收“五項制度”為主的建設管理服務制度。完善建設標準和規(guī)范,提高農房設計水平和建設質量。
3、健全管理和長效機制。健全農村住房使用安全常態(tài)化管理制度,完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測預警和排查處置長效機制,動態(tài)監(jiān)測、網格化管理,確保問題隱患隨發(fā)現(xiàn)、隨清零,農村住房安全問題及時發(fā)現(xiàn)處置。確保農村低收入群體住房安全保障率達到100%。
(四)全面完成“空心村”治理。
1、因地制宜選擇治理方式。農宅空置率30%-50%的村莊,20____年11月底前完成治理任務。積極穩(wěn)妥推進農宅空置率30%以下的村莊整治和提升。
2、統(tǒng)籌跟進后續(xù)工作。解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會保障工作。(責任單位:市民政局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市醫(yī)療保障局等)。
(五)推進農村人居環(huán)境整治提升。
1、改善村莊公共環(huán)境。引導村莊建筑風貌提升,有序推進村莊建筑風貌及庭院整治。持續(xù)開展村莊清潔行動,通過“門前三包”明確村民責任,推動村莊清潔行動常態(tài)化、持續(xù)化。以“五美”(人美、院美、室美、廚廁美、村莊美)為標準,開展美麗庭院創(chuàng)建。根據街道寬度、周邊環(huán)境進行喬、灌木、花立體搭配,持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化。
2、大力推進農村戶用衛(wèi)生廁所改造。結合本地實際,依據國家有關標準規(guī)范和技術要求,因地制宜選擇改廁類型,推廣經濟實用、群眾滿意度高的模式。同步開展廁所糞污處理設施建設。新改(建)戶廁具備條件的均為水沖式廁所,新建農房,原則上廁所一律入室,有條件的地方積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水處理一體化建設,沿海地下水位較淺等地質復雜不易施工地區(qū),可推行使用衛(wèi)生旱廁。
(六)完善配套基礎設施。建立健全農村飲水安全管理責任制,推行專業(yè)化管護模式,按照政府主導、集中統(tǒng)一、市場運作的農村供水管護機制,進一步增強專業(yè)化管護能力和水平,鞏固全市農村江水村村通工作成果,提高農村供水保證率。
(七)培育發(fā)展特色產業(yè)。加快發(fā)展有資源、有市場、有優(yōu)勢的特色產業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。持續(xù)推進黃驊市、南皮縣、海興縣、鹽山縣、河間市、肅寧縣六個電子商務進農村綜合示范縣建設,支持電商、物流企業(yè)和供銷合作社向農村地區(qū)延伸,建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系,推進郵政快遞進村全覆蓋。建設新型農村日用消費品流通網絡,暢通農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道,發(fā)展線上線下相結合的服務網點。
三、強化保障措施。
(一)加強組織領導。各地各部門要把加快新農村建設工作擺在更加突出位置,統(tǒng)籌謀劃,壓實責任,一級抓一級,層層抓落實,確保各項目標任務落實落地。市級負責綜合協(xié)調和工作督導,研究制定全市推進新農村建設工作方案,建立工作專班,健全工作臺賬,建立清單管理制度,實行銷號管理。市直有關部門各司其職,加強工作指導和政策支持,建立健全推進機制,推動工作落實。
(二)落實各項支持政策。市直各有關部門根據工作職能,配套制定規(guī)劃、土地、財政、金融等方面的支持政策,加強業(yè)務指導,推動政策落實。落實好財政支持政策,各級財政要把新農村建設作為財政支出的優(yōu)先保障領域,發(fā)揮財政投入引領作用,統(tǒng)籌公共財政,更大力度向新農村建設傾斜,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
(三)細化工作安排。每年3月底前,各縣(市、區(qū))要根據本地區(qū)新農村建設總體目標要求,制定年度工作計劃,按照“四個一批”推進要求,確定年度任務安排,按季度、按月份細化安排項目實施、工作調度、督導檢查、典型推介、總結驗收、整體評價等工作舉措,確保2025年底前全面完成新農村建設任務。有條件的地區(qū)在完成既定建設任務的基礎上同步開展提檔升級,統(tǒng)籌考慮建筑風貌、人文景觀等,進一步提升村莊品味。基礎好的,要率先創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇四
為加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設,根據《20____年全省新農村建設工作實施方案》(贛農辦發(fā)〔20____〕1號)和《____市“整潔美麗,和諧宜居”新農村建設行動規(guī)劃(20____-20____)》(洪辦發(fā)〔20____〕3號)的部署,現(xiàn)就做好20____年全市新農村建設工作,制定本實施方案。
一、工作總體思路。
聚焦“讓農村‘美’起來”,加快補齊全面小康農村基礎設施和公共服務短板,扎實推進村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護,高質量推動美麗宜居示范縣、試點縣創(chuàng)建,繼續(xù)推進新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設,重點打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村,適時成立新農村建設促進會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會,科學謀劃“十四五”新農村建設提檔升級,為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強大動力。
二、選點規(guī)模與分配原則。
全市20____年度計劃打造1600個左右新農村建設點,其中爭取到1137個省級村點,用于非貧困村的村組整治建設;各地根據實際情況,擬安排480個左右的縣級自建村點。選點布址要堅持“重點提升、兼顧補缺”的原則。重點提升就是要突出重點,優(yōu)先考慮產業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊、集中連片、項目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素,堅持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求,以每個村莊布3-4個點的標準,集中力量打造一批新農村建設提升點。
三、資金撥付管理。
(一)資金安排。省級村點。省級村點繼續(xù)按照省、市、縣三級財政5:2:3比例,每個村點安排財政專項補助資金30萬元,其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。
(二)資金使用途徑。原則上要按照省里有關資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農村建設財政專項補助資金主要用于新農村整治建設村組內的道路、巷道、入戶便道建設,農戶改廁改房補助,村內改溝改塘,村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設項目,以及新農村建設村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農村生活垃圾治理設施設備的配置。
(三)資金撥付公示。各地要根據《20____年全市新農村建設村點指標》分配的村點名額,計算本地新農村建設財政專項資金額度,列入20____年預算,在5月底前撥付到賬,并在此基礎上盡量加大支持額度。
(四)資金績效管理。嚴格落實《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(贛發(fā)〔20____〕8號)《____省新農村建設專項資金管理暫行辦法》(贛財農〔20____〕34號)要求,堅持“用錢必問效、無效低效必問責”原則,加強資金管理,嚴格建設標準,確保資金合法、合理、高效使用;強化績效考評及結果運用,把資金落實情況作為下步項目安排的重要參考依據,并實行評優(yōu)評先一票否決。
(五)資金風險防范。各縣區(qū)農業(yè)農村局要會同財政部門,進一步完善新農村建設專項資金管理實施細則,明確專項資金開支內容、范圍和管理制度。要進一步加強專項資金管理,建立村組資金臺賬,完善村務公開,充分保障群眾知情權和監(jiān)督權。
四、重點工作任務。
(一)聚焦提質增效,持續(xù)推進村點整治建設。一是堅持重點區(qū)域連片推進。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農業(yè)產業(yè)園區(qū)、“四精”試點線、主要國省道周邊等重點區(qū)域,優(yōu)化選點布址布局,整合一般村點數量,集中力量和資金。二是堅持補齊短板弱項。落實今年中央“一號文件”關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康指示精神,有條件和需求的地方,因村制宜配套“8+4”公共服務。
(二)聚焦建管并重,扎實做好村莊長效管護。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護信息平臺,啟動村莊環(huán)境長效管護“碼上通”(具體工作要求,待省廳發(fā)文通知),讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護資金。按照省定要求,按每個行政村不低于5萬元標準及時足額籌措管護經費,為村莊環(huán)境長效管護提供堅強保障。
(三)聚焦干群合力,充分激發(fā)村民主體意識。堅決破除“干部干,群眾看”的困境,充分激發(fā)農民主體意識,形成“黨政主導、社會關注、群眾主體、全民共享”的新農村建設模式。一是大力推行“一約____”做法。堅持村規(guī)民約、村民理事會、新農村建設促進會等3項舉措齊頭并進,共同發(fā)力。二是大力提升新農村建設促進會效果,通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈物等主題活動,豐富促進會工作內涵,提升促進會運行效果。
一要提高思想認識。做好20____年新農村建設工作對于全面建成小康社會,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,補齊“三農”領域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度,把新農村建設這一重大民生工程抓牢抓實抓細。要按照補短板、強弱項、惠民生的要求,切實做好20____年村點選點布址工作。
二要注重建設品質。全面落實“四精”建設理念,繼續(xù)推廣epc成功做法,堅決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源,強化項目整合,發(fā)揚“工匠”精神,以繡花的功夫,打造一批省內一流、國內領先的精品村點,推動新農村建設朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。
三要強化資金保障。各縣區(qū)要把新農村建設支出作為優(yōu)先保障領域。在足額落實省級村點配套資金的基礎上,加大對縣區(qū)自建點、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點線等項目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道,積極撬動金融、工商資本及社會資金投身新農村建設。要壯大村級集體經濟,深化農村資源變資產、資金變股金、農民變股東的集體產權制度改革,不斷激發(fā)村莊建設和長效管護的內生動力。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇五
為認真貫徹落實甘肅省鄉(xiāng)村建設示范行動指導意見和實施方案,按照金昌市實施鄉(xiāng)村建設五年行動計劃和鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案部署,總結推廣20____年鄉(xiāng)村建設試點村經驗做法,深入推進全市2022年鄉(xiāng)村建設示范行動,制定本方案。
一、目標任務。
深入貫徹落實“三農”工作的重要論述,認真貫徹落實____對甘肅重要講話和指示精神,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主線,以提升農民生活品質為核心,堅持“以人為本、尊重民意,政府主導、市場參與,規(guī)劃引領、示范帶動,走在前列、打造樣板”的工作要求,聚力實施鄉(xiāng)村建設“三個一”示范突破行動,即以“一線、一點、一部”(交通沿線、旅游景點、城鄉(xiāng)結合部)周邊村莊為重點,持續(xù)推進農宅質量改造提升,拆除無人居住廢舊房屋,清理破墻爛圈廢棄物,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制,完善基礎設施功能布局,提升公共服務能力,著力改善村容村貌。
(一)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建目標。配套完善鎮(zhèn)域道路、水電線路、林帶網絡、垃圾收儲、文化教育、醫(yī)療養(yǎng)老等公共基礎設施,建立公共基礎設施一體化建設管護機制、基本公共服務一體化供給機制,城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高,成為服務農民的區(qū)域中心、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范樣板。
(二)示范村創(chuàng)建目標。村莊規(guī)劃務實管用。統(tǒng)籌布局產業(yè)發(fā)展、特色農宅、基礎設施、基本公共服務、生態(tài)保護修復、歷史文化傳承保護、村莊安全和防災減災等全域要素,科學規(guī)劃生產生活生態(tài)空間,村民對村莊建設規(guī)劃的滿意率達到95%以上。基礎設施便民實用。村內道路、飲水、供電、路燈、通信、污水管網、垃圾收集處理設施科學布局、全域覆蓋,做到便民實用。
二、重點工作。
(一)編制務實管用的村莊規(guī)劃??h區(qū)要按照“抓點連線帶面”的建設要求,聚焦“一線、一點、一部”周邊村莊,逐村開展調研摸底,充分征求村民意愿,廣泛聽取專家意見,優(yōu)先將交通沿線、旅游景點、城鄉(xiāng)結合部周邊村莊納入年度建設范圍。學習借鑒酒泉、張掖土坯房改造典型做法和2021年全市鄉(xiāng)村建設示范經驗,統(tǒng)籌考慮村莊人口狀況、發(fā)展定位、產業(yè)基礎、用地布局、公共服務、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和群眾意愿等因素,全要素規(guī)劃、全方位布局。
(二)打造各具特色的示范村鎮(zhèn)。永昌縣以現(xiàn)存破舊農宅改造整治為主攻方向,結合村莊分類與布局規(guī)劃,組織專業(yè)技術力量,對土木結構房屋進行排查認定,按照改造擴建、舊村整治、特色保護、遷址新建等不同類型,確定建設目標,因村因戶施策、分類連片整治。統(tǒng)籌考慮村莊風貌特色,通過微改造、精提升,串點成線、連線成帶,形成一村一特色、一帶一風景、一線一主題,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
(三)建設適度超前的基礎配套設施。加大資金整合力度,統(tǒng)籌建設水電路林、通訊網絡等公共基礎設施,全面提升示范村鎮(zhèn)公共基礎設施配置水平。村內道路交通標志、村名標識設置規(guī)范,臨水臨崖路段設立安全生命防護設施,主干道和公共場所安裝照明路燈,滿足群眾出行需求。保障農村飲水安全,確保水質符合國家《生活飲用水標準》,排水溝渠清潔干凈、完整通暢,生活污水排放有效管控。電網桿線架設整齊有序,供電質量安全穩(wěn)定,能夠滿足村民生活和產業(yè)用電需求。加強農村固定網、移動網建設,光纖寬帶網絡通村,信號通暢,線路架設規(guī)范、安全有序。水旁、路旁、村旁、宅旁宜綠化空地得到綠化。
(四)提升基本公共服務群眾滿意度。健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系,提升教育、文化、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等綜合服務能力,創(chuàng)新就業(yè)服務保障機制,豐富群眾文化生活,切實提升農民群眾幸福感、滿意度。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村幼兒園和義務教育學校布局,辦好“兩類”學校,確保農村兒童就近入學、入園。村內按標準建有文藝演出、讀書看報、電影放映、文體活動、展覽展示、教育培訓等功能的綜合性文化服務中心,免費面向群眾開放,滿足群眾文體活動需求。
(五)創(chuàng)新和諧有序的鄉(xiāng)村治理和精神文明體系。全面貫徹落實《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,大力實施強基固本和培根鑄魂工程,建立健全黨建引領、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村社會治理體系,建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。積極弘揚社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神,依托新時代文明實踐中心(所、站),充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規(guī),組織開展法治、形勢、政策等宣傳教育,引導村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善。
三、實施步驟。
(一)安排部署。縣區(qū)結合各自實際,制定具體工作方案,同步謀劃建設項目,明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施等,壓緊壓實主體責任,加快部署推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
(二)組織實施。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設項目于4月上旬前開工建設,要充分利用有效的建設期,扎實推進公共基礎設施、村容村貌提升、破墻舊院拆除清理、基本公共服務完善、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作。
(三)驗收評定。年底前,按照省上驗收辦法要求,做好各示范村、雙灣鎮(zhèn)的創(chuàng)建驗收總結工作,進行階段性評估。確保高質量完成創(chuàng)建任務,走在全省前列。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。在市委農村工作領導小組(市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組)的全面領導下,市委農辦統(tǒng)籌負責全市鄉(xiāng)村建設示范行動,做好協(xié)調推進、督促指導、檢查驗收等工作。
(二)加大投入保障。在推進鄉(xiāng)村建設示范行動中應優(yōu)先使用有關行業(yè)資金??h區(qū)要遵循中央和省級各類資金管理規(guī)定,科學統(tǒng)籌使用鄉(xiāng)村振興銜接資金、涉農整合資金、地方政府債券、土地增減掛獲得資金及各類到縣區(qū)可統(tǒng)籌使用的行業(yè)資金等。市級財政按照鄉(xiāng)村振興銜接資金管理規(guī)定,多渠道籌措資金,采取以獎代補等方式,積極支持縣區(qū)鄉(xiāng)村建設示范行動。
(三)營造濃厚氛圍。充分尊重農民意愿,發(fā)揮農民群眾鄉(xiāng)村建設主體作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通過召開村民大會、張貼標語、懸掛橫幅和大喇叭、微信群、村務公開欄、政策問答、入戶宣傳等多種方式,開展村莊規(guī)劃設計民意調研、組織村民參觀學習、選聘村民質量監(jiān)督員、實時通報進展情況等活動,有效提升村民參與鄉(xiāng)村建設及人居環(huán)境整治的積極性,著力營造良好的輿論氛圍。
(四)健全推動機制。嚴格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興工作要求,建立市負總責、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村抓落實的工作機制,上下聯(lián)動、合力推進。將鄉(xiāng)村建設示范行動工作內容納入縣區(qū)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇六
為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神,具體落實大力推動未成年人課外活動場所建設,滿足未成年人的精神文化需求,進一步把未成年人思想道德建設引向深入,提高教育水平和實現(xiàn)孩子綜合素質提高,按照中、省、市文明辦和市教育局關于創(chuàng)建學校少年宮建設的要求,學校決定建設少年宮。
學校少年宮既是文明城市創(chuàng)建的重要要求,也是學校深化素質教育、優(yōu)化少年成長環(huán)境質量的重要抓手,也是提升育人質量的重要措施。為切實辦好我校少年宮,根據學?!渡倌陮m建設工作規(guī)劃》制定本方案。
為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神,堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本,促進孩子的健康成長和全面發(fā)展,推動和諧社會、和諧舞臺建設。
充分利用已有的教學場地、器材、師資力量等教育資源,積極配置活動必需的設施設備,把少年宮建成培養(yǎng)未成年人興趣愛好、拓展能力素質、陶冶道德情操的課外樂園。通過開展豐富多彩的文體娛樂活動、力所能及的技能培訓活動、內容鮮活的經典誦讀活動、內容豐富的主題教育活動和倫理、心理、生理“三理”教育等活動,促進我校學生綜合素質的提高和特殊技能的發(fā)展。
學校成立少年宮管理辦公室。
主任:xxx。
常務副主任:xxx。
副主任:xxx。
行政部:xxx。
活動部:xxx。
安全部:xx。
科研部:xxx。
后勤部:xxx。
成員:xxx。
略
1、少年宮管理辦公室每期開校時,召開會議研究活動設置,落實專兼職輔導員及場地、設施等事宜。
2、活動時間安排在每周星期一、星期三下午;周六上午9:00—11:00;寒假集中8-10天、暑假集中15-20天開展。具體活動時間由教務處統(tǒng)籌安排。
3、由教務處牽頭,班主任動員學生自愿報名,分組活動。在周末及寒暑假開展的活動,原則上應征得學生及家長的同意,自愿參加。
4、少年宮輔導員要認真設計活動方案,所有活動小組活動內容均應滲透生命安全、環(huán)境保護等教育實踐活動內容。
5、少年宮輔導員必須按時到位,認真開展活動,負責活動過程在學生的組織與教育管理,做好活動記錄。
6、班主任負責督促學生按時參加各組活動,并配合輔導員搞好學生的教育管理。
7、學校教務處統(tǒng)一印發(fā)活動記錄表,對活動開展情況進行考核,并按第二課堂標準計發(fā)津貼。
8、學校每學年以藝術節(jié)、科技節(jié)、田徑運動會、球類運動會、社團才藝展示等多種形式檢驗少年宮活動成果,努力培育特色活動項目。
9、學校列專項經費為少年宮活動提供物質(輔導材料、設施、設備)和經費保障。
10、少年宮活動場所的設施設備在保障正常教育教學需要的同時,定點掛牌,明確少年宮活動場所,保障少年宮活動順利進行。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇七
為貫徹落實黨的__大提出到_年全面建成小康社會、建設“美麗中國”和市__屆人大二次會議提出建設“美麗鄉(xiāng)村”的要求,改善農村生產條件、生活質量和生態(tài)環(huán)境,根據山亭區(qū)《關于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的實施意見》,結合我鎮(zhèn)實際,提出以下實施方案。
一、指導思想。
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標。
從20__年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20__年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20__年起,在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務。
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據自身特點和實際需要,依據小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治,構建戶戶通的自來水管網,保證自來水供水入戶率達100%,水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置,科學建設一批凈化池、氧化塘,有效降解水質污染,生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務設施。
一是完善公共服務體系。推進農村社區(qū)服務中心建設,基本達到“七室兩超市一廣場”標準,即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛(wèi)生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米??茖W布局建設學校,鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網點向試點村延伸,鼓勵有條件的村設立金融服務網點,改善農村金融服務。
二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網絡服務平臺,開設黨務村務公開、政策信息發(fā)布、農業(yè)技能培訓、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目,設置村民意見建議箱,設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”,強化政策、農資、科技、金融、市場信息等支持,增強服務農戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫(yī)療、新型農村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度,進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續(xù)。探索農村互助養(yǎng)老模式,建設一批農村托老所、幸福院等,提高農村養(yǎng)老服務水平??茖W使用農村村集體收入,重點用于村集體開支、農村公益事業(yè)發(fā)展和困難農民生活、醫(yī)療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設備,實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農村經濟。
一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社,推進專業(yè)化生產、規(guī)模化經營、品牌化發(fā)展,大幅提升農業(yè)產業(yè)化水平。引導土地有序流轉,積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作,推進農村土地承包關系長久不變改革和農村資產產權化改革。
二是積極發(fā)展特色產業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的前提下,積極推進農業(yè)結構調整,深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農村自然景觀、田園風光,重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農業(yè)觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農村服務業(yè),圍繞加強產業(yè)服務,積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產服務項目,適度發(fā)展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產業(yè)。
三是扶持農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農民培訓工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)生產經營主體,增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農業(yè)科技人才、農村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農民。完善和落實農民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策,扶持農民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風。
一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農村優(yōu)秀民間文化資源,加強對古村落、古民居、古建筑的保護,推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的'形式,加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,健全村規(guī)民約,強化組織機構和制度落實,營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動態(tài)考評機制,頒發(fā)并懸掛農戶家庭評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動,引導農民破除陳規(guī)陋習,培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度,加強農民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設,提高農村社會管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農村社會環(huán)境。
四、工作措施。
一是加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組,鎮(zhèn)政府主要領導任組長、鎮(zhèn)政府分管領導任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人為成員,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)村建辦。領導小組抽調村建、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸等相關部門業(yè)務人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導組,負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金,建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合,按照“資金性質不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進行投入。要調動各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設,多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,對通過總評驗收的村,由鎮(zhèn)報區(qū),由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮(zhèn)街,給予通報批評,取消當年評先樹優(yōu)資格,并責令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇八
為加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設,根據《20____年全省新農村建設工作實施方案》(贛農辦發(fā)〔20____〕1號)和《____市“整潔美麗,和諧宜居”新農村建設行動規(guī)劃(20____-20____)》(洪辦發(fā)〔20____〕3號)的部署,現(xiàn)就做好20____年全市新農村建設工作,制定本實施方案。
一、工作總體思路。
聚焦“讓農村‘美’起來”,加快補齊全面小康農村基礎設施和公共服務短板,扎實推進村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護,高質量推動美麗宜居示范縣、試點縣創(chuàng)建,繼續(xù)推進新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設,重點打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村,適時成立新農村建設促進會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會,科學謀劃“十四五”新農村建設提檔升級,為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強大動力。
二、選點規(guī)模與分配原則。
全市20____年度計劃打造1600個左右新農村建設點,其中爭取到1137個省級村點,用于非貧困村的村組整治建設;各地根據實際情況,擬安排480個左右的縣級自建村點。選點布址要堅持“重點提升、兼顧補缺”的原則。重點提升就是要突出重點,優(yōu)先考慮產業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊、集中連片、項目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素,堅持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求,以每個村莊布3-4個點的標準,集中力量打造一批新農村建設提升點。
三、資金撥付管理。
(一)資金安排。省級村點。省級村點繼續(xù)按照省、市、縣三級財政5:2:3比例,每個村點安排財政專項補助資金30萬元,其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。
(二)資金使用途徑。原則上要按照省里有關資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農村建設財政專項補助資金主要用于新農村整治建設村組內的道路、巷道、入戶便道建設,農戶改廁改房補助,村內改溝改塘,村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設項目,以及新農村建設村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農村生活垃圾治理設施設備的配置。
(三)資金撥付公示。各地要根據《20____年全市新農村建設村點指標》分配的村點名額,計算本地新農村建設財政專項資金額度,列入20____年預算,在5月底前撥付到賬,并在此基礎上盡量加大支持額度。
(四)資金績效管理。嚴格落實《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(贛發(fā)〔20____〕8號)《____省新農村建設專項資金管理暫行辦法》(贛財農〔20____〕34號)要求,堅持“用錢必問效、無效低效必問責”原則,加強資金管理,嚴格建設標準,確保資金合法、合理、高效使用;強化績效考評及結果運用,把資金落實情況作為下步項目安排的重要參考依據,并實行評優(yōu)評先一票否決。
(五)資金風險防范。各縣區(qū)農業(yè)農村局要會同財政部門,進一步完善新農村建設專項資金管理實施細則,明確專項資金開支內容、范圍和管理制度。要進一步加強專項資金管理,建立村組資金臺賬,完善村務公開,充分保障群眾知情權和監(jiān)督權。
四、重點工作任務。
(一)聚焦提質增效,持續(xù)推進村點整治建設。一是堅持重點區(qū)域連片推進。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農業(yè)產業(yè)園區(qū)、“四精”試點線、主要國省道周邊等重點區(qū)域,優(yōu)化選點布址布局,整合一般村點數量,集中力量和資金。二是堅持補齊短板弱項。落實今年中央“一號文件”關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康指示精神,有條件和需求的地方,因村制宜配套“8+4”公共服務。
(二)聚焦建管并重,扎實做好村莊長效管護。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護信息平臺,啟動村莊環(huán)境長效管護“碼上通”(具體工作要求,待省廳發(fā)文通知),讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護資金。按照省定要求,按每個行政村不低于5萬元標準及時足額籌措管護經費,為村莊環(huán)境長效管護提供堅強保障。
(三)聚焦干群合力,充分激發(fā)村民主體意識。堅決破除“干部干,群眾看”的困境,充分激發(fā)農民主體意識,形成“黨政主導、社會關注、群眾主體、全民共享”的新農村建設模式。一是大力推行“一約____”做法。堅持村規(guī)民約、村民理事會、新農村建設促進會等3項舉措齊頭并進,共同發(fā)力。二是大力提升新農村建設促進會效果,通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈物等主題活動,豐富促進會工作內涵,提升促進會運行效果。
一要提高思想認識。做好20____年新農村建設工作對于全面建成小康社會,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,補齊“三農”領域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度,把新農村建設這一重大民生工程抓牢抓實抓細。要按照補短板、強弱項、惠民生的要求,切實做好20____年村點選點布址工作。
二要注重建設品質。全面落實“四精”建設理念,繼續(xù)推廣epc成功做法,堅決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源,強化項目整合,發(fā)揚“工匠”精神,以繡花的功夫,打造一批省內一流、國內領先的精品村點,推動新農村建設朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。
三要強化資金保障。各縣區(qū)要把新農村建設支出作為優(yōu)先保障領域。在足額落實省級村點配套資金的基礎上,加大對縣區(qū)自建點、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點線等項目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道,積極撬動金融、工商資本及社會資金投身新農村建設。要壯大村級集體經濟,深化農村資源變資產、資金變股金、農民變股東的集體產權制度改革,不斷激發(fā)村莊建設和長效管護的內生動力。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇九
(二)項目實施單位:新杭鎮(zhèn)徐家邊村村委會。
(三)項目實施地點:新杭鎮(zhèn)徐家邊村。
(四)項目實施內容:
“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個美”,即“規(guī)劃科學布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美”,與之相對應,要具體開展“四個行動計劃”,即“生態(tài)人居建設行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經濟推進行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個美麗鄉(xiāng)村建設計劃的實施,達到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的目標。鑒于此,徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項目:
1、建立一座生活污水處理池。
2、在村口處建立一座永久性的門頭。
3、修建水庫(休閑、垂釣)。
4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶。
5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場(健身器材、綠化)。
6、將村委會辦公樓亮化。
7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農村小區(qū)老點建設。
8、胡家橋道路拓寬。
9、建60個生活垃圾收集池。
二、指導思想。
圍繞新杭鎮(zhèn)____新農村建設和生態(tài)文明村建設,以人為本,科學規(guī)劃,逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機制,努力抓好農村生活環(huán)境與質量、過程管理和資源化利用,注重提高廣大農村居民環(huán)保意識。按照“政府主導、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則,努力構建“戶為基礎、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系,全面提高農民衛(wèi)生意識,增強農民健康素質,優(yōu)化農村公共環(huán)境,扎實推進____新農村建設實現(xiàn)“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標。
三、總體目標。
力爭至20__年,全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導思想以提高農民收入、提升農民生活品質為核心,全面美化農村生態(tài)和人居環(huán)境,努力把我村建設成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。
---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求,將“美麗鄉(xiāng)村”建設和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結合,構建徐家邊村生態(tài)景觀大道,發(fā)動村民對自然環(huán)境進行保護,增強村民保護環(huán)境的意識。
---富民為本。高效生態(tài)農業(yè)顯著發(fā)展,形成一批特色農業(yè)示范點。農村二、三產業(yè)加快發(fā)展,農民實現(xiàn)充分就業(yè)、村域經濟日益發(fā)達。“十二五”期間,力爭實現(xiàn)農業(yè)增加值年均增長3%以上,農村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。
---村美為基。將農村垃圾收集處理延伸到每個行政村,覆蓋率達100%。同時,積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法,建立農村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式,達到了農村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的,極大改善了農村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
四、工作要求。
(一)建立“美麗鄉(xiāng)村”建設工作領導小組。
“美麗鄉(xiāng)村”建設是今后一段時間我村工作的重點。健全領導體系,堅持主要領導親自抓,形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組,下設辦公室,具體負責“中國美麗鄉(xiāng)村”建設工作,并明確村兩委班子分工,做到分工負責,狠抓落實。
(二)積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
“美麗鄉(xiāng)村”項目是一項改造農村、造福農民的民生工程,要切實加大宣傳動員力度,要把____精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結合起來,利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的宣傳,努力營造建設“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。
加強工作考核,圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”四個方面的目標,按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內容及標準,把建設“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內容,建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,制定出臺建設工作考核辦法,使各項建設工作目標具體化和責任化。
五、主要任務。
(一)抓好環(huán)境提升工程。
1、樹立“中心”新形象,傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造,樹立體現(xiàn)徐家邊村特色的形象標志牌,在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達,通過形象建設,提升“徐家邊村”的第一印象。
2、提升整體環(huán)境。在原有基礎上,加大投入力度,實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程,安裝路燈150盞;全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動,進一步美化庭院,全面提升村莊整體環(huán)境。計劃投入345萬元。
3、提升基礎設施水平。
(二)抓好產業(yè)提升工程。
1、大力推進現(xiàn)代都市農業(yè)建設。加快土地承包經營權流轉,促進農業(yè)標準化、規(guī)?;?、專業(yè)化生產。強化農田水利設施建設,加強病險水庫山塘的除險加固工程建設。著力完善農業(yè)社會化服務體系,加強農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管“三位一體”的農業(yè)公共服務體系建設。
2、全面拓展農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),鼓勵社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目,大力創(chuàng)建農家樂休閑旅游特色戶和農家樂特色精品示范區(qū),規(guī)范提升農家樂經營管理水平。積極培育農村旅游節(jié)慶活動。注重與產業(yè)發(fā)展相結合,引導發(fā)展農村集體物業(yè)經濟。
3、加快培育現(xiàn)代農業(yè)經營主體。積極扶持一批產業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯(lián)結緊密的農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,大力培育農民專業(yè)合作社,提升農業(yè)產業(yè)化水平。
(三)抓好服務提升工程。
1、加快農村建設,提升服務水平。做好信息服務平臺和農民信箱建設,進一步鞏固和加強村綜合服務中心的管理,強化為民服務意識,制定和完善各項便民服務措施,提升服務水平,切實解決群眾的實際問題;建立村宣傳長廊,規(guī)范村務、財務、黨務公開制度,全面落實村民的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。
2、進一步壯大村級集體經濟,增強村級組織管理服務功能。以市場為導向,立足資源優(yōu)勢,全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源,搞好資產經營。
3、提高農家樂工作站服務水平。依托農家樂工作站,進一步密切全村各農家樂的聯(lián)系,在操作技能、解決勞動力、經營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平,創(chuàng)新工作思路,學習有農家樂特色村的優(yōu)秀經驗,創(chuàng)出徐家邊村獨特的農家樂旅游休閑品牌。
(四)抓好素質提升工程。
加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入,提升村民的文化素養(yǎng),進一步推進精神文明建設。一是配足村文化活動中心所需的各設施設備,籌措老年活動經費,積極開展健康向上的文化活動。二是組織各種類型的培訓,積極培育有文化、懂技術、會經營的現(xiàn)代化新型農民。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇十
按照西集鎮(zhèn)建設社會主義新農村總體規(guī)劃,根據交通、區(qū)位、資源、經濟優(yōu)勢及群眾素質,通過調查研究,借鑒贛州模式,以甘南縣興十四村為榜樣,結合常興村8個自然屯的實際情況,因地制宜,立志用三年時間把常興村建設成為社會主義新農村。為做好常興村社會主義新農村的建設工作,特制定此方案。
一、指導思想。
堅持_生產發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)村文明,村容整潔,管理民主”的任務和要求,以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點,通過“轉變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略,轉變農業(yè)增長方式,深化農村改革,強化公共服務,切實加強物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設,為全鎮(zhèn)新農村建設探索一條切實可行的發(fā)展思路,為全鎮(zhèn)建設社會主義和諧農村積累豐富的經驗。
二、作為試點村的優(yōu)勢和典型性。
常興村位于西集鎮(zhèn)的南部,東至少凌河,西至漂河,北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路(哈肇公路)相望。東距巴彥縣城17公里,西距哈市79公里,有8個自然屯,總耕地面積22000畝,總戶數1148戶,人口4302人,人均住房面積17平方米。按照社會主義新農村建設典型示范要求,具有以下四點優(yōu)勢和典型性:
1、具有良好的交通優(yōu)勢。村屯之間均由四級砂石路連接,北側又有省級公路哈肇公路通過,與其它村屯相比,出行便利,交通優(yōu)勢明顯。
2、具有小規(guī)模的產業(yè)優(yōu)勢。近幾年,在帶領農民致富奔小康的工作中,為擴大農民增收渠道,成立了大蔥基地一個,大蒜基地一個,綠色大米生產基地一個,黃牛養(yǎng)殖基地一個,這四大基地的建設,很大程度地調整了常興村的產業(yè)結構,目前已初見成效。
3、具有良好的基礎優(yōu)勢。目前,已有2個自然屯吃上了自來水,其它村屯也在進行中。在行業(yè)部門的幫助和支持下,電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率,分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求,悄加規(guī)范引導,可迅速提檔升級。
4、有良好的旅游優(yōu)勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成,給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅游資源,為農民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。
5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位,自70年代到現(xiàn)在,始終是縣鄉(xiāng)的農村先進典型,具有良好的群眾基礎和與時俱進的發(fā)展觀念。現(xiàn)代文明生活方式的潛移默化,使廣大群眾對改善生產生活環(huán)境的愿望十分強烈和迫切,享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。
1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上,20_均收入實現(xiàn)4500元。
2、村政府所在地通白色路面,屯內巷路全部達到硬化。
3、農民住房全部磚瓦化。
4、自來水普及率100%。
5、屯屯通電話,入戶率達到95%。
6、屯屯上有線電視,入戶率達100%。
7、四周綠化率達到100%。
8、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化,不進入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。
9、廁所改造達到100%,建室內廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所。
10、垃圾、糞便、柴草全部出屯,垃圾、糞便全部進行無害化處理,作為有機肥料。
11、建立新經濟組織,成立蔬菜、種植、養(yǎng)殖、加工等各類協(xié)會。
四、工作任務。
1、修通村白色路面1條12公里,修村屯主道38條16828延長米,修村屯巷道30條6395延長米。
2、有線電視入戶95%。
3、自來水06年新入戶3個自然屯,07年入戶3個自然屯。
4、改建村辦公室,建立檔案室1個,圖書閱覽室1個,公共活動室1個,建立并規(guī)范村級衛(wèi)生所1個,建婦幼保健站1個。
5、修防洪大堤24里,環(huán)山攔水壕10公里。
6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
7、綠化8個自然屯四周。
8、新建衛(wèi)生廁所1148個。
9、村上出機動地、專項資金,把養(yǎng)殖大戶向屯外搬遷,集中圈養(yǎng)。
10、配合政府村村通廣播。
五、完成時限。
利用20__年至20__年三年時間,基本達標。
六、主要推進措施。
(一)建設新農村,首先從基礎建設抓起。
建設新農村,要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起,不斷讓農民群眾得到實實在在的好處,增進農民福祉,具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、開展“三清”活動。利用春播前的空閑時間重點對村容、村貌進行綜合治理,清垃圾,清淤泥,清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產生活所用的小井地表水,改造為深井自來水。采取政府補一塊,村民籌一塊的辦法,打深水井5眼,將供水管線及相關附屬設施完善,使自來水入戶率達到100%。改廁,建室內廁所或室外封閉廁所,改廁總數達到1148個。改路,主要是硬化村屯內外道路,便民出行。通過通村公路改造工程,向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式,修8個自然屯巷路68條13323延長米,在三年內基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口,抗洪排澇是糧食穩(wěn)產增收的關鍵,我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式,修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”,孩子是我們的希望和未來,為給孩子們創(chuàng)造一個安全、寧靜、舒適的學習環(huán)境,我村要改造一所1棟324平方米的教室。
(二)發(fā)展新農業(yè),必須從拓產增收抓起。
只有發(fā)展富民產業(yè),使農民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業(yè)內部增收潛力,廣辟農村富余勞動力轉移就業(yè)的途徑,形成農民增收的長效機制。一方面,我們在繼續(xù)做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上,再從生豬養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝,黃牛飼養(yǎng)量1800頭,綠色大米種植5098畝,生豬飼養(yǎng)量15000頭,兩瓜種植面積50畝。另一方面,大搞農村剩余勞動力長年或農閑時輸出,預計輸出勞動力800余人,實現(xiàn)勞務收入480萬元。
(三)培育新農民,核心從農民素質抓起。
“三農”問題的核心是提高農民素質。因此,依托農民技術培訓學校,以培養(yǎng)新型務工農民和產業(yè)農民,提高農民科技致富能力,市場競爭力和自主發(fā)展能力為目標,以實用技術,務工職業(yè)技能培訓為主要內容,大力實施“農民知識化”工程,利用周六周日在農村小學成立培訓學校,每年培訓農民骨干2000人,通過典型帶動和滲透,力爭使戶戶都有科技明白人。
(四)塑造新風貌,倡導從科學文明抓起。
在開展“三清三改”工作的基礎上,開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所,推進人畜分居,建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍,盡快改變農村“臟、亂、差”的現(xiàn)象,爭取三年內村屯道路基本硬化,自來水普及率100%,實現(xiàn)人畜分離。同時,扎實開展文明村創(chuàng)建活動,改變農村的各種生活陋習,對村民展開普法教育,反對一切邪惡組織,倡導健康、文明、科學的生活方式,創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè),物質文明生活豐富多彩,人與人和諧相處的良好環(huán)境。
(五)提倡新民主,著力從村民自治抓起。
在堅持社會主義市場經濟的改革方向,穩(wěn)定和完善農村基本經營機制,統(tǒng)籌推進農村各項改革的前提下,充分尊重廣大農民的首創(chuàng)精神,全面增強農業(yè)和農村發(fā)展的活力,擴大農村基層民主,搞好村民自治,健全村務公開制度,增強村干部的公共服務意識,搞好“一事一議”,確保廣大村民依法行使當家作主的權利。
(六)崇尚新健康,主要從防疫治病抓起。
當前有句游行話,農村人怕得病,城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會現(xiàn)象,也是當前農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,解決農民的醫(yī)療問題已刻不容緩。為解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾,首先我村要建1個村級規(guī)范衛(wèi)生所,方便農民就醫(yī)。其次,_實行農村醫(yī)療救助制度,健全農村醫(yī)療醫(yī)保服務體系,徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后,為保證村民有一個健康有序的生活環(huán)境,我村下大力氣、加大投入,抗擊高致病禽流感等動物疫情,促進農村和諧社會的建設和管理。
七、加強組織領導。
成立試點村建設領導小組。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇十一
我村建設“美麗鄉(xiāng)村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農民生活品質為核心,以改革創(chuàng)新為動力,強化規(guī)劃龍頭作用,大力開展農村環(huán)境綜合整治,深化農村體制改革和機制創(chuàng)新,提升農村經濟發(fā)展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標。
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭在5年時間內,通過改變農村環(huán)境臟亂差和建設無序問題、推進農業(yè)經營制度和農村土地、產權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設,大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式,加快農村向城鎮(zhèn)化轉變、農業(yè)向現(xiàn)代化轉變、農民向城鎮(zhèn)居民轉變。
——村莊秀美。村莊規(guī)劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀協(xié)調,體現(xiàn)閩南特色。
——環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理,村內無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng),農戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無亂堆亂放現(xiàn)象。農戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
——生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化,生產、生態(tài)和文化功能進一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展,公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
——社會和美?;鶎咏M織健全,村級組織戰(zhàn)斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案以上。社會管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好,無發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。
三、基本原則。
——堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要立足經濟社會發(fā)展基礎,順應發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
——堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要把落實好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農”工作中的突出問題,大膽突破村莊規(guī)劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關系,促進農民集中居住或進入城鎮(zhèn)。
——堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續(xù)的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務。
(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關于開展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉(xiāng)村”的基礎性工作,突出“點、線、面”綜合整治,切實抓好農村環(huán)境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔,農村長效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理”的長效收集處理機制,實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。
2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標,根據分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶進行庭院整理,農家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。
3、開展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。
(二)實施現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程。
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。一是按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態(tài)協(xié)調,促進農業(yè)技術集成化、生產經營信息化。加強農業(yè)污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農藥減量控害增效,提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進農業(yè)清潔化生產;二是嚴格產業(yè)準入門檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。
(三)實施社會和諧促進工程。
2、創(chuàng)新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務,增強農村綜合服務功能。制定和實施村規(guī)民約,實現(xiàn)農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節(jié)農村利益關系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動,以村警務室、聯(lián)防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級組織引領科學發(fā)展、構建和諧農村的水平。
五、實施步驟。
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設分五個階段推進:
(一)啟動年(20__年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領導小組,召開專題會議,深入研究部署建設“美麗鄉(xiāng)村”工作,制定實施方案和分解任務。
(二)行動年(20__年)。大力開展示范項目建設。根據實際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20__年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態(tài)化和制度化。
(三)推進年(20__)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積20000平方,美麗鄉(xiāng)村建設有序推進,農村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20__)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設力度,按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發(fā)放。不斷完善相關制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20__年)。全面回顧建設“美麗鄉(xiāng)村”的經驗做法,進一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,形成長效工作機制,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設水平。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇十二
從安徽省鳳陽縣小崗村的“大包干”到農村土地經營權流轉交易市場的建立,在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下,我國農村土地制度歷經40年的不斷探索演進,已使農村的土地經營方式、人們的生產生活方式發(fā)生了巨變。其變化之快,變化程度之深,變化范圍之廣,既前無古人,更是世界罕見,不得不讓人感嘆,這也是“三千年未有之大變局”,農村的面貌、農業(yè)的生產方式和農民的生活均發(fā)生了根本性改變。
經過40年的發(fā)展,我國的農村改革包含以下幾個階段:探索階段,實行家庭聯(lián)產承包責任制,廢除人民公社體制,實行政社分開建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),初步形成和基本確立了家庭承包經營制度。鄉(xiāng)城互動階段,隨著家庭承包經營制度的確立,開始啟動城市經濟體制改革,以搞活農村商品流通、促進農村勞動力轉移、實現(xiàn)村民自治為重點,促進城鄉(xiāng)要素流動,農村改革繼續(xù)穩(wěn)步推進。全面推進階段,按照建立社會主義市場經濟體制的要求,穩(wěn)定與完善農村基本經營制度,深化農產品流通體制改革,調整農村產業(yè)結構,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制創(chuàng)新,促進農村勞動力轉移,農村改革得到進一步深化。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌階段,健全農村土地管理制度,深化糧棉流通體制改革,建立農業(yè)支持保護制度,擴大農業(yè)對外開放,改革農村稅費制度,創(chuàng)新農村金融制度,健全農村民主管理制度,建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度,農村改革進入了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新階段。全面深化階段,以全面建成小康社會為目標,圍繞抓關鍵補短板,全面推進農村綜合改革和其他領域各項改革,注重改革的全局性、系統(tǒng)性、協(xié)同性,著力深化農村體制機制創(chuàng)新。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇一
為深入貫徹省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署,根據《中共江西省委農村工作領導小組關于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求,穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作,著力打造彰顯產業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村。
一、總體要求。
(一)指導思想。深入貫徹“三農”工作的重要論述,全面落實中央、省委、市委農村工作會議精神,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村),從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持,著力補齊短板弱項,加快推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村,為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。
(二)總體目標。持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果,深入開展鄉(xiāng)村建設行動,扎實開展“兩整治一提升”專項行動,全面提升農村路域環(huán)境、農村人居環(huán)境、特色產業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施服務水平。至2025年過渡期結束,重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施,力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉(xiāng)村振興樣板村。
二、選點條件。
在全市涉農縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業(yè)人口的林場、農場、居委、社區(qū)等)中,選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產業(yè)發(fā)展空間較大的行政村,其中進賢縣5個,南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個,灣里管理局1個,作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,統(tǒng)籌整合各級資源資金,加強政策支持,進行重點幫扶。
各相關縣區(qū)、灣里管理局可結合實際,自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當地“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇,持續(xù)鞏固脫貧成果,深入推進鄉(xiāng)村振興。
三、重點工作。
(一)科學編制村莊規(guī)劃。堅持先規(guī)劃后建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據村莊發(fā)展實際情況,充分尊重群眾意愿,編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,報縣(區(qū))政府批準,力爭2022年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務。守住耕地,盤活資源,以微更新方式整合建設用地,科學合理劃定生產、生活、生態(tài)空間。
(二)提升特色產業(yè)發(fā)展質效。立足重點村自然資源稟賦和產業(yè)發(fā)展基礎,根據“一鎮(zhèn)一品”產業(yè)布局,因地制宜發(fā)展壯大特色主導產業(yè),延伸農業(yè)生產、加工、流通、服務等增值鏈條,培育壯大經營主體,加快形成區(qū)域性特色品牌,促進當地農業(yè)特色產業(yè)提檔升級。尊重市場和產業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產業(yè)市場競爭力和抗風險能力。圍繞產業(yè)發(fā)展需求,深入推行科技特派員制度,選派科技人員開展科技服務。持續(xù)實施消費幫扶,加快農村電商發(fā)展,推進電子商務進農村、信息進村入戶和“互聯(lián)網+農產品”出村進城。
(三)大力整治農村路域環(huán)境。深入推進重點村旅游路、資源路、產業(yè)路、公益事業(yè)路和路網聯(lián)通路高質量建設,推進農村公路提質改造和成網成片,分年度梯次實施“白改黑”,進一步加強農村道路標線、標識、標牌的設置和維護,排查消除農村道路安全隱患,全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物,統(tǒng)一兩側商家店招店牌,規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設施,全面清理各類亂堆亂放的垃圾,在道路兩側因地制宜栽種本土樹種,提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平,打造美麗風景示范線。
(四)全面整治農村人居環(huán)境。鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系,有序推進農村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農村改廁和污水黑臭水體治理,因地制宜推動重點村污水處理,提升污水治理水平。堅持數量服從質量、進度服從實效,分類有序推進“廁所革命”,對建設不規(guī)范的農村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設,到2025年,重點村農村衛(wèi)生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理。
(五)構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加快構建黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設,提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能,構建黨員示范引領,村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系,推進村委會規(guī)范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動,引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農村法治宣傳教育,鞏固深化農村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設,加快農村“雪亮工程”建設,進一步完善社會治安防控體系,加強鄉(xiāng)村調解平臺和調解隊伍建設,推進農村網格化服務管理,做好對自然災害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估、監(jiān)測預警、應急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗,深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗,有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣。
四、支持政策。
(一)加強產業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用,持續(xù)加大重點村產業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點村依托資源條件,大力發(fā)展優(yōu)勢主導產業(yè),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經濟等新產業(yè)、新業(yè)態(tài),加快建設標準化生產基地,培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經營主體,建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結機制。鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點,因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產業(yè)長期發(fā)展,有效壯大集體經濟。
(二)加大資金投入力度。
加大對重點村的財政資金支持力度,“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元,各相關縣區(qū)、灣里管理局根據重點村建設實際給予一定的資金支持,用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農村建設村點不少于4個,結合各地規(guī)劃和特色,全面提升重點村農村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設品質。加強資金項目監(jiān)督績效管理,提升資金使用效率。
(三)強化金融保險服務。
加大對重點村基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等領域信貸投放,創(chuàng)新金融幫扶產品和服務模式,拓展貸款擔保方式,在貸款準入、利率、期限等方面,對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策,允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵創(chuàng)新險種,提升重點村保險服務質量,推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。
(四)動員社會力量幫扶。
加強重點村幫扶工作,根據重點村村情實際,各相關縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記,實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設。
五、保障措施。
(一)加強組織領導。
加強黨對“三農”工作的全面領導,壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制,進一步完善工作機制,明確責任分工,制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調和溝通銜接,相互配合,形成合力。
(二)嚴格督察考核。
將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內容,實行嚴格的考核評估,同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比,確保考核的公平性和公信力。充分發(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇二
(二)項目實施單位:新杭鎮(zhèn)徐家邊村村委會。
(三)項目實施地點:新杭鎮(zhèn)徐家邊村。
(四)項目實施內容:
“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個美”,即“規(guī)劃科學布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美”,與之相對應,要具體開展“四個行動計劃”,即“生態(tài)人居建設行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經濟推進行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個美麗鄉(xiāng)村建設計劃的實施,達到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!钡哪繕恕hb于此,徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項目:
1、建立一座生活污水處理池。
2、在村口處建立一座永久性的門頭。
3、修建水庫(休閑、垂釣)。
4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶。
5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場(健身器材、綠化)。
6、將村委會辦公樓亮化。
7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農村小區(qū)老點建設。
8、胡家橋道路拓寬。
9、建60個生活垃圾收集池。
二、指導思想。
圍繞新杭鎮(zhèn)____新農村建設和生態(tài)文明村建設,以人為本,科學規(guī)劃,逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機制,努力抓好農村生活環(huán)境與質量、過程管理和資源化利用,注重提高廣大農村居民環(huán)保意識。按照“政府主導、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則,努力構建“戶為基礎、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系,全面提高農民衛(wèi)生意識,增強農民健康素質,優(yōu)化農村公共環(huán)境,扎實推進____新農村建設實現(xiàn)“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標。
三、總體目標。
力爭至20__年,全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導思想以提高農民收入、提升農民生活品質為核心,全面美化農村生態(tài)和人居環(huán)境,努力把我村建設成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。
---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求,將“美麗鄉(xiāng)村”建設和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結合,構建徐家邊村生態(tài)景觀大道,發(fā)動村民對自然環(huán)境進行保護,增強村民保護環(huán)境的意識。
---富民為本。高效生態(tài)農業(yè)顯著發(fā)展,形成一批特色農業(yè)示范點。農村二、三產業(yè)加快發(fā)展,農民實現(xiàn)充分就業(yè)、村域經濟日益發(fā)達。“十二五”期間,力爭實現(xiàn)農業(yè)增加值年均增長3%以上,農村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。
---村美為基。將農村垃圾收集處理延伸到每個行政村,覆蓋率達100%。同時,積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法,建立農村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式,達到了農村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的,極大改善了農村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
四、工作要求。
(一)建立“美麗鄉(xiāng)村”建設工作領導小組。
“美麗鄉(xiāng)村”建設是今后一段時間我村工作的重點。健全領導體系,堅持主要領導親自抓,形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組,下設辦公室,具體負責“中國美麗鄉(xiāng)村”建設工作,并明確村兩委班子分工,做到分工負責,狠抓落實。
(二)積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
“美麗鄉(xiāng)村”項目是一項改造農村、造福農民的民生工程,要切實加大宣傳動員力度,要把____精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結合起來,利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的宣傳,努力營造建設“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。
加強工作考核,圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!彼膫€方面的目標,按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內容及標準,把建設“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內容,建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,制定出臺建設工作考核辦法,使各項建設工作目標具體化和責任化。
五、主要任務。
(一)抓好環(huán)境提升工程。
1、樹立“中心”新形象,傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造,樹立體現(xiàn)徐家邊村特色的形象標志牌,在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達,通過形象建設,提升“徐家邊村”的第一印象。
2、提升整體環(huán)境。在原有基礎上,加大投入力度,實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程,安裝路燈150盞;全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動,進一步美化庭院,全面提升村莊整體環(huán)境。計劃投入345萬元。
3、提升基礎設施水平。
(二)抓好產業(yè)提升工程。
1、大力推進現(xiàn)代都市農業(yè)建設。加快土地承包經營權流轉,促進農業(yè)標準化、規(guī)?;?、專業(yè)化生產。強化農田水利設施建設,加強病險水庫山塘的除險加固工程建設。著力完善農業(yè)社會化服務體系,加強農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管“三位一體”的農業(yè)公共服務體系建設。
2、全面拓展農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),鼓勵社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目,大力創(chuàng)建農家樂休閑旅游特色戶和農家樂特色精品示范區(qū),規(guī)范提升農家樂經營管理水平。積極培育農村旅游節(jié)慶活動。注重與產業(yè)發(fā)展相結合,引導發(fā)展農村集體物業(yè)經濟。
3、加快培育現(xiàn)代農業(yè)經營主體。積極扶持一批產業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯(lián)結緊密的農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,大力培育農民專業(yè)合作社,提升農業(yè)產業(yè)化水平。
(三)抓好服務提升工程。
1、加快農村建設,提升服務水平。做好信息服務平臺和農民信箱建設,進一步鞏固和加強村綜合服務中心的管理,強化為民服務意識,制定和完善各項便民服務措施,提升服務水平,切實解決群眾的實際問題;建立村宣傳長廊,規(guī)范村務、財務、黨務公開制度,全面落實村民的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。
2、進一步壯大村級集體經濟,增強村級組織管理服務功能。以市場為導向,立足資源優(yōu)勢,全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源,搞好資產經營。
3、提高農家樂工作站服務水平。依托農家樂工作站,進一步密切全村各農家樂的聯(lián)系,在操作技能、解決勞動力、經營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平,創(chuàng)新工作思路,學習有農家樂特色村的優(yōu)秀經驗,創(chuàng)出徐家邊村獨特的農家樂旅游休閑品牌。
(四)抓好素質提升工程。
加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入,提升村民的文化素養(yǎng),進一步推進精神文明建設。一是配足村文化活動中心所需的各設施設備,籌措老年活動經費,積極開展健康向上的文化活動。二是組織各種類型的培訓,積極培育有文化、懂技術、會經營的現(xiàn)代化新型農民。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇三
為深入貫徹《____省新農村建設指導意見》,扎實推動全市新農村建設各項工作落到實處,建設美麗鄉(xiāng)村,特制定本工作方案。
一、明確總體要求。
全面落實市委、市政府關于新農村建設有關部署,以國土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃為依據,以落實《____市新農村建設實施方案》為目標,以改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批“四個一批”為工作路徑,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興為方向,聚焦鄉(xiāng)村規(guī)劃、農村住房品質提升、“空心村”治理、基礎設施配套、公共服務完善和人居環(huán)境整治等重點任務,進一步細化目標、壓實責任,夯實基礎,實化措施,確保到2025年,全市所有村莊完成新農村建設任務,實現(xiàn)整體布局合理優(yōu)化,住房建筑品質提升,人居環(huán)境全面改善,村莊風貌整體改觀,基礎設施配套和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高。
二、抓好重點工作。
(一)夯實工作基礎。
各縣(市、區(qū))要因地制宜合理確定標準。要協(xié)調統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門發(fā)揮職能作用,組建專門隊伍,在20____年9月底前全面完成域內所有村莊新農村建設情況摸底任務,明確“四個一批”(改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批)村莊完成情況和剩余任務情況,形成《“四個一批”任務計劃表》。
(二)健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。
1、盡早確定村莊布局。落實市縣國土空間總體規(guī)劃,綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經濟社會發(fā)展等因素,按照村莊類型分類,科學確定村莊形態(tài)和布局,分類制定規(guī)劃管理策略。20____年底前完成縣級國土空間規(guī)劃編制工作,統(tǒng)籌全局,規(guī)劃先行。
3、完善規(guī)劃審批程序及管控管理。村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織編制,報送上一級人民政府批準。規(guī)劃成果在規(guī)劃批準之日起20個工作日內公開。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村許可證制度,依法落實“一戶一宅”,堅決防止違法占用耕地、違規(guī)建設等行為。
(三)全面提升農村住房建設品質。
1、突出地方特色標準。要堅持有利生產、方便生活、保護生態(tài)、傳承鄉(xiāng)愁記憶,展現(xiàn)農村特色、鄉(xiāng)土味道和田園風光,走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。對城郊融合類村莊,新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主,其他村莊選擇多層或低層(三層以下,下同)住房建筑;對集聚提升類村莊,聯(lián)村建設新型農村社區(qū),選擇多層或低層住房建筑,其他村莊以低層為主;對特色保護類村莊,注重傳統(tǒng)資源保護。
2、加強技術服務指導。落實規(guī)劃設計管理、房屋結構設計、建筑工匠管理、技術服務隊伍指導、竣工驗收“五項制度”為主的建設管理服務制度。完善建設標準和規(guī)范,提高農房設計水平和建設質量。
3、健全管理和長效機制。健全農村住房使用安全常態(tài)化管理制度,完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測預警和排查處置長效機制,動態(tài)監(jiān)測、網格化管理,確保問題隱患隨發(fā)現(xiàn)、隨清零,農村住房安全問題及時發(fā)現(xiàn)處置。確保農村低收入群體住房安全保障率達到100%。
(四)全面完成“空心村”治理。
1、因地制宜選擇治理方式。農宅空置率30%-50%的村莊,20____年11月底前完成治理任務。積極穩(wěn)妥推進農宅空置率30%以下的村莊整治和提升。
2、統(tǒng)籌跟進后續(xù)工作。解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會保障工作。(責任單位:市民政局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市醫(yī)療保障局等)。
(五)推進農村人居環(huán)境整治提升。
1、改善村莊公共環(huán)境。引導村莊建筑風貌提升,有序推進村莊建筑風貌及庭院整治。持續(xù)開展村莊清潔行動,通過“門前三包”明確村民責任,推動村莊清潔行動常態(tài)化、持續(xù)化。以“五美”(人美、院美、室美、廚廁美、村莊美)為標準,開展美麗庭院創(chuàng)建。根據街道寬度、周邊環(huán)境進行喬、灌木、花立體搭配,持續(xù)推進鄉(xiāng)村綠化。
2、大力推進農村戶用衛(wèi)生廁所改造。結合本地實際,依據國家有關標準規(guī)范和技術要求,因地制宜選擇改廁類型,推廣經濟實用、群眾滿意度高的模式。同步開展廁所糞污處理設施建設。新改(建)戶廁具備條件的均為水沖式廁所,新建農房,原則上廁所一律入室,有條件的地方積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水處理一體化建設,沿海地下水位較淺等地質復雜不易施工地區(qū),可推行使用衛(wèi)生旱廁。
(六)完善配套基礎設施。建立健全農村飲水安全管理責任制,推行專業(yè)化管護模式,按照政府主導、集中統(tǒng)一、市場運作的農村供水管護機制,進一步增強專業(yè)化管護能力和水平,鞏固全市農村江水村村通工作成果,提高農村供水保證率。
(七)培育發(fā)展特色產業(yè)。加快發(fā)展有資源、有市場、有優(yōu)勢的特色產業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。持續(xù)推進黃驊市、南皮縣、海興縣、鹽山縣、河間市、肅寧縣六個電子商務進農村綜合示范縣建設,支持電商、物流企業(yè)和供銷合作社向農村地區(qū)延伸,建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系,推進郵政快遞進村全覆蓋。建設新型農村日用消費品流通網絡,暢通農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道,發(fā)展線上線下相結合的服務網點。
三、強化保障措施。
(一)加強組織領導。各地各部門要把加快新農村建設工作擺在更加突出位置,統(tǒng)籌謀劃,壓實責任,一級抓一級,層層抓落實,確保各項目標任務落實落地。市級負責綜合協(xié)調和工作督導,研究制定全市推進新農村建設工作方案,建立工作專班,健全工作臺賬,建立清單管理制度,實行銷號管理。市直有關部門各司其職,加強工作指導和政策支持,建立健全推進機制,推動工作落實。
(二)落實各項支持政策。市直各有關部門根據工作職能,配套制定規(guī)劃、土地、財政、金融等方面的支持政策,加強業(yè)務指導,推動政策落實。落實好財政支持政策,各級財政要把新農村建設作為財政支出的優(yōu)先保障領域,發(fā)揮財政投入引領作用,統(tǒng)籌公共財政,更大力度向新農村建設傾斜,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
(三)細化工作安排。每年3月底前,各縣(市、區(qū))要根據本地區(qū)新農村建設總體目標要求,制定年度工作計劃,按照“四個一批”推進要求,確定年度任務安排,按季度、按月份細化安排項目實施、工作調度、督導檢查、典型推介、總結驗收、整體評價等工作舉措,確保2025年底前全面完成新農村建設任務。有條件的地區(qū)在完成既定建設任務的基礎上同步開展提檔升級,統(tǒng)籌考慮建筑風貌、人文景觀等,進一步提升村莊品味。基礎好的,要率先創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇四
為加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設,根據《20____年全省新農村建設工作實施方案》(贛農辦發(fā)〔20____〕1號)和《____市“整潔美麗,和諧宜居”新農村建設行動規(guī)劃(20____-20____)》(洪辦發(fā)〔20____〕3號)的部署,現(xiàn)就做好20____年全市新農村建設工作,制定本實施方案。
一、工作總體思路。
聚焦“讓農村‘美’起來”,加快補齊全面小康農村基礎設施和公共服務短板,扎實推進村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護,高質量推動美麗宜居示范縣、試點縣創(chuàng)建,繼續(xù)推進新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設,重點打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村,適時成立新農村建設促進會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會,科學謀劃“十四五”新農村建設提檔升級,為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強大動力。
二、選點規(guī)模與分配原則。
全市20____年度計劃打造1600個左右新農村建設點,其中爭取到1137個省級村點,用于非貧困村的村組整治建設;各地根據實際情況,擬安排480個左右的縣級自建村點。選點布址要堅持“重點提升、兼顧補缺”的原則。重點提升就是要突出重點,優(yōu)先考慮產業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊、集中連片、項目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素,堅持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求,以每個村莊布3-4個點的標準,集中力量打造一批新農村建設提升點。
三、資金撥付管理。
(一)資金安排。省級村點。省級村點繼續(xù)按照省、市、縣三級財政5:2:3比例,每個村點安排財政專項補助資金30萬元,其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。
(二)資金使用途徑。原則上要按照省里有關資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農村建設財政專項補助資金主要用于新農村整治建設村組內的道路、巷道、入戶便道建設,農戶改廁改房補助,村內改溝改塘,村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設項目,以及新農村建設村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農村生活垃圾治理設施設備的配置。
(三)資金撥付公示。各地要根據《20____年全市新農村建設村點指標》分配的村點名額,計算本地新農村建設財政專項資金額度,列入20____年預算,在5月底前撥付到賬,并在此基礎上盡量加大支持額度。
(四)資金績效管理。嚴格落實《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(贛發(fā)〔20____〕8號)《____省新農村建設專項資金管理暫行辦法》(贛財農〔20____〕34號)要求,堅持“用錢必問效、無效低效必問責”原則,加強資金管理,嚴格建設標準,確保資金合法、合理、高效使用;強化績效考評及結果運用,把資金落實情況作為下步項目安排的重要參考依據,并實行評優(yōu)評先一票否決。
(五)資金風險防范。各縣區(qū)農業(yè)農村局要會同財政部門,進一步完善新農村建設專項資金管理實施細則,明確專項資金開支內容、范圍和管理制度。要進一步加強專項資金管理,建立村組資金臺賬,完善村務公開,充分保障群眾知情權和監(jiān)督權。
四、重點工作任務。
(一)聚焦提質增效,持續(xù)推進村點整治建設。一是堅持重點區(qū)域連片推進。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農業(yè)產業(yè)園區(qū)、“四精”試點線、主要國省道周邊等重點區(qū)域,優(yōu)化選點布址布局,整合一般村點數量,集中力量和資金。二是堅持補齊短板弱項。落實今年中央“一號文件”關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康指示精神,有條件和需求的地方,因村制宜配套“8+4”公共服務。
(二)聚焦建管并重,扎實做好村莊長效管護。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護信息平臺,啟動村莊環(huán)境長效管護“碼上通”(具體工作要求,待省廳發(fā)文通知),讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護資金。按照省定要求,按每個行政村不低于5萬元標準及時足額籌措管護經費,為村莊環(huán)境長效管護提供堅強保障。
(三)聚焦干群合力,充分激發(fā)村民主體意識。堅決破除“干部干,群眾看”的困境,充分激發(fā)農民主體意識,形成“黨政主導、社會關注、群眾主體、全民共享”的新農村建設模式。一是大力推行“一約____”做法。堅持村規(guī)民約、村民理事會、新農村建設促進會等3項舉措齊頭并進,共同發(fā)力。二是大力提升新農村建設促進會效果,通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈物等主題活動,豐富促進會工作內涵,提升促進會運行效果。
一要提高思想認識。做好20____年新農村建設工作對于全面建成小康社會,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,補齊“三農”領域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度,把新農村建設這一重大民生工程抓牢抓實抓細。要按照補短板、強弱項、惠民生的要求,切實做好20____年村點選點布址工作。
二要注重建設品質。全面落實“四精”建設理念,繼續(xù)推廣epc成功做法,堅決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源,強化項目整合,發(fā)揚“工匠”精神,以繡花的功夫,打造一批省內一流、國內領先的精品村點,推動新農村建設朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。
三要強化資金保障。各縣區(qū)要把新農村建設支出作為優(yōu)先保障領域。在足額落實省級村點配套資金的基礎上,加大對縣區(qū)自建點、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點線等項目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道,積極撬動金融、工商資本及社會資金投身新農村建設。要壯大村級集體經濟,深化農村資源變資產、資金變股金、農民變股東的集體產權制度改革,不斷激發(fā)村莊建設和長效管護的內生動力。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇五
為認真貫徹落實甘肅省鄉(xiāng)村建設示范行動指導意見和實施方案,按照金昌市實施鄉(xiāng)村建設五年行動計劃和鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案部署,總結推廣20____年鄉(xiāng)村建設試點村經驗做法,深入推進全市2022年鄉(xiāng)村建設示范行動,制定本方案。
一、目標任務。
深入貫徹落實“三農”工作的重要論述,認真貫徹落實____對甘肅重要講話和指示精神,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主線,以提升農民生活品質為核心,堅持“以人為本、尊重民意,政府主導、市場參與,規(guī)劃引領、示范帶動,走在前列、打造樣板”的工作要求,聚力實施鄉(xiāng)村建設“三個一”示范突破行動,即以“一線、一點、一部”(交通沿線、旅游景點、城鄉(xiāng)結合部)周邊村莊為重點,持續(xù)推進農宅質量改造提升,拆除無人居住廢舊房屋,清理破墻爛圈廢棄物,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制,完善基礎設施功能布局,提升公共服務能力,著力改善村容村貌。
(一)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建目標。配套完善鎮(zhèn)域道路、水電線路、林帶網絡、垃圾收儲、文化教育、醫(yī)療養(yǎng)老等公共基礎設施,建立公共基礎設施一體化建設管護機制、基本公共服務一體化供給機制,城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平明顯提高,成為服務農民的區(qū)域中心、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范樣板。
(二)示范村創(chuàng)建目標。村莊規(guī)劃務實管用。統(tǒng)籌布局產業(yè)發(fā)展、特色農宅、基礎設施、基本公共服務、生態(tài)保護修復、歷史文化傳承保護、村莊安全和防災減災等全域要素,科學規(guī)劃生產生活生態(tài)空間,村民對村莊建設規(guī)劃的滿意率達到95%以上。基礎設施便民實用。村內道路、飲水、供電、路燈、通信、污水管網、垃圾收集處理設施科學布局、全域覆蓋,做到便民實用。
二、重點工作。
(一)編制務實管用的村莊規(guī)劃??h區(qū)要按照“抓點連線帶面”的建設要求,聚焦“一線、一點、一部”周邊村莊,逐村開展調研摸底,充分征求村民意愿,廣泛聽取專家意見,優(yōu)先將交通沿線、旅游景點、城鄉(xiāng)結合部周邊村莊納入年度建設范圍。學習借鑒酒泉、張掖土坯房改造典型做法和2021年全市鄉(xiāng)村建設示范經驗,統(tǒng)籌考慮村莊人口狀況、發(fā)展定位、產業(yè)基礎、用地布局、公共服務、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和群眾意愿等因素,全要素規(guī)劃、全方位布局。
(二)打造各具特色的示范村鎮(zhèn)。永昌縣以現(xiàn)存破舊農宅改造整治為主攻方向,結合村莊分類與布局規(guī)劃,組織專業(yè)技術力量,對土木結構房屋進行排查認定,按照改造擴建、舊村整治、特色保護、遷址新建等不同類型,確定建設目標,因村因戶施策、分類連片整治。統(tǒng)籌考慮村莊風貌特色,通過微改造、精提升,串點成線、連線成帶,形成一村一特色、一帶一風景、一線一主題,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
(三)建設適度超前的基礎配套設施。加大資金整合力度,統(tǒng)籌建設水電路林、通訊網絡等公共基礎設施,全面提升示范村鎮(zhèn)公共基礎設施配置水平。村內道路交通標志、村名標識設置規(guī)范,臨水臨崖路段設立安全生命防護設施,主干道和公共場所安裝照明路燈,滿足群眾出行需求。保障農村飲水安全,確保水質符合國家《生活飲用水標準》,排水溝渠清潔干凈、完整通暢,生活污水排放有效管控。電網桿線架設整齊有序,供電質量安全穩(wěn)定,能夠滿足村民生活和產業(yè)用電需求。加強農村固定網、移動網建設,光纖寬帶網絡通村,信號通暢,線路架設規(guī)范、安全有序。水旁、路旁、村旁、宅旁宜綠化空地得到綠化。
(四)提升基本公共服務群眾滿意度。健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系,提升教育、文化、體育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等綜合服務能力,創(chuàng)新就業(yè)服務保障機制,豐富群眾文化生活,切實提升農民群眾幸福感、滿意度。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村幼兒園和義務教育學校布局,辦好“兩類”學校,確保農村兒童就近入學、入園。村內按標準建有文藝演出、讀書看報、電影放映、文體活動、展覽展示、教育培訓等功能的綜合性文化服務中心,免費面向群眾開放,滿足群眾文體活動需求。
(五)創(chuàng)新和諧有序的鄉(xiāng)村治理和精神文明體系。全面貫徹落實《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》,大力實施強基固本和培根鑄魂工程,建立健全黨建引領、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村社會治理體系,建設充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。積極弘揚社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神,依托新時代文明實踐中心(所、站),充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規(guī),組織開展法治、形勢、政策等宣傳教育,引導村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善。
三、實施步驟。
(一)安排部署。縣區(qū)結合各自實際,制定具體工作方案,同步謀劃建設項目,明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施等,壓緊壓實主體責任,加快部署推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
(二)組織實施。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設項目于4月上旬前開工建設,要充分利用有效的建設期,扎實推進公共基礎設施、村容村貌提升、破墻舊院拆除清理、基本公共服務完善、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作。
(三)驗收評定。年底前,按照省上驗收辦法要求,做好各示范村、雙灣鎮(zhèn)的創(chuàng)建驗收總結工作,進行階段性評估。確保高質量完成創(chuàng)建任務,走在全省前列。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。在市委農村工作領導小組(市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組)的全面領導下,市委農辦統(tǒng)籌負責全市鄉(xiāng)村建設示范行動,做好協(xié)調推進、督促指導、檢查驗收等工作。
(二)加大投入保障。在推進鄉(xiāng)村建設示范行動中應優(yōu)先使用有關行業(yè)資金??h區(qū)要遵循中央和省級各類資金管理規(guī)定,科學統(tǒng)籌使用鄉(xiāng)村振興銜接資金、涉農整合資金、地方政府債券、土地增減掛獲得資金及各類到縣區(qū)可統(tǒng)籌使用的行業(yè)資金等。市級財政按照鄉(xiāng)村振興銜接資金管理規(guī)定,多渠道籌措資金,采取以獎代補等方式,積極支持縣區(qū)鄉(xiāng)村建設示范行動。
(三)營造濃厚氛圍。充分尊重農民意愿,發(fā)揮農民群眾鄉(xiāng)村建設主體作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通過召開村民大會、張貼標語、懸掛橫幅和大喇叭、微信群、村務公開欄、政策問答、入戶宣傳等多種方式,開展村莊規(guī)劃設計民意調研、組織村民參觀學習、選聘村民質量監(jiān)督員、實時通報進展情況等活動,有效提升村民參與鄉(xiāng)村建設及人居環(huán)境整治的積極性,著力營造良好的輿論氛圍。
(四)健全推動機制。嚴格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興工作要求,建立市負總責、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村抓落實的工作機制,上下聯(lián)動、合力推進。將鄉(xiāng)村建設示范行動工作內容納入縣區(qū)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇六
為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神,具體落實大力推動未成年人課外活動場所建設,滿足未成年人的精神文化需求,進一步把未成年人思想道德建設引向深入,提高教育水平和實現(xiàn)孩子綜合素質提高,按照中、省、市文明辦和市教育局關于創(chuàng)建學校少年宮建設的要求,學校決定建設少年宮。
學校少年宮既是文明城市創(chuàng)建的重要要求,也是學校深化素質教育、優(yōu)化少年成長環(huán)境質量的重要抓手,也是提升育人質量的重要措施。為切實辦好我校少年宮,根據學?!渡倌陮m建設工作規(guī)劃》制定本方案。
為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神,堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本,促進孩子的健康成長和全面發(fā)展,推動和諧社會、和諧舞臺建設。
充分利用已有的教學場地、器材、師資力量等教育資源,積極配置活動必需的設施設備,把少年宮建成培養(yǎng)未成年人興趣愛好、拓展能力素質、陶冶道德情操的課外樂園。通過開展豐富多彩的文體娛樂活動、力所能及的技能培訓活動、內容鮮活的經典誦讀活動、內容豐富的主題教育活動和倫理、心理、生理“三理”教育等活動,促進我校學生綜合素質的提高和特殊技能的發(fā)展。
學校成立少年宮管理辦公室。
主任:xxx。
常務副主任:xxx。
副主任:xxx。
行政部:xxx。
活動部:xxx。
安全部:xx。
科研部:xxx。
后勤部:xxx。
成員:xxx。
略
1、少年宮管理辦公室每期開校時,召開會議研究活動設置,落實專兼職輔導員及場地、設施等事宜。
2、活動時間安排在每周星期一、星期三下午;周六上午9:00—11:00;寒假集中8-10天、暑假集中15-20天開展。具體活動時間由教務處統(tǒng)籌安排。
3、由教務處牽頭,班主任動員學生自愿報名,分組活動。在周末及寒暑假開展的活動,原則上應征得學生及家長的同意,自愿參加。
4、少年宮輔導員要認真設計活動方案,所有活動小組活動內容均應滲透生命安全、環(huán)境保護等教育實踐活動內容。
5、少年宮輔導員必須按時到位,認真開展活動,負責活動過程在學生的組織與教育管理,做好活動記錄。
6、班主任負責督促學生按時參加各組活動,并配合輔導員搞好學生的教育管理。
7、學校教務處統(tǒng)一印發(fā)活動記錄表,對活動開展情況進行考核,并按第二課堂標準計發(fā)津貼。
8、學校每學年以藝術節(jié)、科技節(jié)、田徑運動會、球類運動會、社團才藝展示等多種形式檢驗少年宮活動成果,努力培育特色活動項目。
9、學校列專項經費為少年宮活動提供物質(輔導材料、設施、設備)和經費保障。
10、少年宮活動場所的設施設備在保障正常教育教學需要的同時,定點掛牌,明確少年宮活動場所,保障少年宮活動順利進行。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇七
為貫徹落實黨的__大提出到_年全面建成小康社會、建設“美麗中國”和市__屆人大二次會議提出建設“美麗鄉(xiāng)村”的要求,改善農村生產條件、生活質量和生態(tài)環(huán)境,根據山亭區(qū)《關于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的實施意見》,結合我鎮(zhèn)實際,提出以下實施方案。
一、指導思想。
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標。
從20__年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20__年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20__年起,在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務。
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據自身特點和實際需要,依據小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治,構建戶戶通的自來水管網,保證自來水供水入戶率達100%,水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置,科學建設一批凈化池、氧化塘,有效降解水質污染,生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務設施。
一是完善公共服務體系。推進農村社區(qū)服務中心建設,基本達到“七室兩超市一廣場”標準,即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛(wèi)生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米??茖W布局建設學校,鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網點向試點村延伸,鼓勵有條件的村設立金融服務網點,改善農村金融服務。
二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網絡服務平臺,開設黨務村務公開、政策信息發(fā)布、農業(yè)技能培訓、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目,設置村民意見建議箱,設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”,強化政策、農資、科技、金融、市場信息等支持,增強服務農戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫(yī)療、新型農村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度,進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續(xù)。探索農村互助養(yǎng)老模式,建設一批農村托老所、幸福院等,提高農村養(yǎng)老服務水平??茖W使用農村村集體收入,重點用于村集體開支、農村公益事業(yè)發(fā)展和困難農民生活、醫(yī)療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設備,實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農村經濟。
一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社,推進專業(yè)化生產、規(guī)模化經營、品牌化發(fā)展,大幅提升農業(yè)產業(yè)化水平。引導土地有序流轉,積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作,推進農村土地承包關系長久不變改革和農村資產產權化改革。
二是積極發(fā)展特色產業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的前提下,積極推進農業(yè)結構調整,深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農村自然景觀、田園風光,重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農業(yè)觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農村服務業(yè),圍繞加強產業(yè)服務,積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產服務項目,適度發(fā)展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產業(yè)。
三是扶持農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農民培訓工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)生產經營主體,增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農業(yè)科技人才、農村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農民。完善和落實農民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策,扶持農民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風。
一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農村優(yōu)秀民間文化資源,加強對古村落、古民居、古建筑的保護,推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的'形式,加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,健全村規(guī)民約,強化組織機構和制度落實,營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動態(tài)考評機制,頒發(fā)并懸掛農戶家庭評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動,引導農民破除陳規(guī)陋習,培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度,加強農民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設,提高農村社會管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農村社會環(huán)境。
四、工作措施。
一是加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組,鎮(zhèn)政府主要領導任組長、鎮(zhèn)政府分管領導任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人為成員,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)村建辦。領導小組抽調村建、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸等相關部門業(yè)務人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導組,負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金,建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合,按照“資金性質不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進行投入。要調動各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設,多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,對通過總評驗收的村,由鎮(zhèn)報區(qū),由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮(zhèn)街,給予通報批評,取消當年評先樹優(yōu)資格,并責令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇八
為加快生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設,根據《20____年全省新農村建設工作實施方案》(贛農辦發(fā)〔20____〕1號)和《____市“整潔美麗,和諧宜居”新農村建設行動規(guī)劃(20____-20____)》(洪辦發(fā)〔20____〕3號)的部署,現(xiàn)就做好20____年全市新農村建設工作,制定本實施方案。
一、工作總體思路。
聚焦“讓農村‘美’起來”,加快補齊全面小康農村基礎設施和公共服務短板,扎實推進村容村貌整治提升和村莊環(huán)境長效管護,高質量推動美麗宜居示范縣、試點縣創(chuàng)建,繼續(xù)推進新戶型示范村、“五位一體”示范村和民宿精品村建設,重點打造一批鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)、示范村,適時成立新農村建設促進會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會,科學謀劃“十四五”新農村建設提檔升級,為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會注入強大動力。
二、選點規(guī)模與分配原則。
全市20____年度計劃打造1600個左右新農村建設點,其中爭取到1137個省級村點,用于非貧困村的村組整治建設;各地根據實際情況,擬安排480個左右的縣級自建村點。選點布址要堅持“重點提升、兼顧補缺”的原則。重點提升就是要突出重點,優(yōu)先考慮產業(yè)發(fā)展、區(qū)位優(yōu)勢、人文底蘊、集中連片、項目整合、群眾意愿和所在村“兩委”班子戰(zhàn)斗力等各方面的因素,堅持“拆到位、整到位、建到位、管到位”的要求,以每個村莊布3-4個點的標準,集中力量打造一批新農村建設提升點。
三、資金撥付管理。
(一)資金安排。省級村點。省級村點繼續(xù)按照省、市、縣三級財政5:2:3比例,每個村點安排財政專項補助資金30萬元,其中省15萬元、市6萬元、縣9萬元。
(二)資金使用途徑。原則上要按照省里有關資金管理使用規(guī)定文件要求執(zhí)行。新農村建設財政專項補助資金主要用于新農村整治建設村組內的道路、巷道、入戶便道建設,農戶改廁改房補助,村內改溝改塘,村莊潔化、綠化、亮化、美化、文化等建設項目,以及新農村建設村組所在的行政村統(tǒng)籌用于農村生活垃圾治理設施設備的配置。
(三)資金撥付公示。各地要根據《20____年全市新農村建設村點指標》分配的村點名額,計算本地新農村建設財政專項資金額度,列入20____年預算,在5月底前撥付到賬,并在此基礎上盡量加大支持額度。
(四)資金績效管理。嚴格落實《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(贛發(fā)〔20____〕8號)《____省新農村建設專項資金管理暫行辦法》(贛財農〔20____〕34號)要求,堅持“用錢必問效、無效低效必問責”原則,加強資金管理,嚴格建設標準,確保資金合法、合理、高效使用;強化績效考評及結果運用,把資金落實情況作為下步項目安排的重要參考依據,并實行評優(yōu)評先一票否決。
(五)資金風險防范。各縣區(qū)農業(yè)農村局要會同財政部門,進一步完善新農村建設專項資金管理實施細則,明確專項資金開支內容、范圍和管理制度。要進一步加強專項資金管理,建立村組資金臺賬,完善村務公開,充分保障群眾知情權和監(jiān)督權。
四、重點工作任務。
(一)聚焦提質增效,持續(xù)推進村點整治建設。一是堅持重點區(qū)域連片推進。圍繞“綠谷”沿線、市級田園綜合體和農業(yè)產業(yè)園區(qū)、“四精”試點線、主要國省道周邊等重點區(qū)域,優(yōu)化選點布址布局,整合一般村點數量,集中力量和資金。二是堅持補齊短板弱項。落實今年中央“一號文件”關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康指示精神,有條件和需求的地方,因村制宜配套“8+4”公共服務。
(二)聚焦建管并重,扎實做好村莊長效管護。一是積極推行村莊環(huán)境長效管護“碼上通”。省、市、縣三級各自建立完善村莊環(huán)境長效管護信息平臺,啟動村莊環(huán)境長效管護“碼上通”(具體工作要求,待省廳發(fā)文通知),讓基層干部群眾深度參與管理和監(jiān)督。二是多渠道籌措長效管護資金。按照省定要求,按每個行政村不低于5萬元標準及時足額籌措管護經費,為村莊環(huán)境長效管護提供堅強保障。
(三)聚焦干群合力,充分激發(fā)村民主體意識。堅決破除“干部干,群眾看”的困境,充分激發(fā)農民主體意識,形成“黨政主導、社會關注、群眾主體、全民共享”的新農村建設模式。一是大力推行“一約____”做法。堅持村規(guī)民約、村民理事會、新農村建設促進會等3項舉措齊頭并進,共同發(fā)力。二是大力提升新農村建設促進會效果,通過開展新鄉(xiāng)賢走訪、舉辦公益、捐資贈物等主題活動,豐富促進會工作內涵,提升促進會運行效果。
一要提高思想認識。做好20____年新農村建設工作對于全面建成小康社會,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,補齊“三農”領域短板等方面具有突出意義。各縣區(qū)要從講政治的高度,把新農村建設這一重大民生工程抓牢抓實抓細。要按照補短板、強弱項、惠民生的要求,切實做好20____年村點選點布址工作。
二要注重建設品質。全面落實“四精”建設理念,繼續(xù)推廣epc成功做法,堅決杜絕“粗糙工程”“形象工程”。要集中優(yōu)勢資源,強化項目整合,發(fā)揚“工匠”精神,以繡花的功夫,打造一批省內一流、國內領先的精品村點,推動新農村建設朝著“城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村式城鎮(zhèn)”方向發(fā)展。
三要強化資金保障。各縣區(qū)要把新農村建設支出作為優(yōu)先保障領域。在足額落實省級村點配套資金的基礎上,加大對縣區(qū)自建點、新戶型示范村、“五位一體”綜合示范村、“四精”試點線等項目的資金保障力度。要拓寬資金籌措渠道,積極撬動金融、工商資本及社會資金投身新農村建設。要壯大村級集體經濟,深化農村資源變資產、資金變股金、農民變股東的集體產權制度改革,不斷激發(fā)村莊建設和長效管護的內生動力。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇九
(二)項目實施單位:新杭鎮(zhèn)徐家邊村村委會。
(三)項目實施地點:新杭鎮(zhèn)徐家邊村。
(四)項目實施內容:
“美麗鄉(xiāng)村”的總體要求是“四個美”,即“規(guī)劃科學布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質美”,與之相對應,要具體開展“四個行動計劃”,即“生態(tài)人居建設行動”、“生態(tài)環(huán)境提升行動”、“生態(tài)經濟推進行動”、“生態(tài)文化培育行動”。通過整個美麗鄉(xiāng)村建設計劃的實施,達到“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的目標。鑒于此,徐家邊村美麗鄉(xiāng)村將做以下項目:
1、建立一座生活污水處理池。
2、在村口處建立一座永久性的門頭。
3、修建水庫(休閑、垂釣)。
4、沿徐家邊村主干道兩邊修建寬5米的綠化帶。
5、在村委會辦公樓前修建休閑廣場(健身器材、綠化)。
6、將村委會辦公樓亮化。
7、提升林塘茂、胡家橋、徐家邊、新農村小區(qū)老點建設。
8、胡家橋道路拓寬。
9、建60個生活垃圾收集池。
二、指導思想。
圍繞新杭鎮(zhèn)____新農村建設和生態(tài)文明村建設,以人為本,科學規(guī)劃,逐步建立健全美麗鄉(xiāng)村長效機制,努力抓好農村生活環(huán)境與質量、過程管理和資源化利用,注重提高廣大農村居民環(huán)保意識。按照“政府主導、全民參與、因地制宜、講求實用”的工作原則,努力構建“戶為基礎、村為主體”的多元化鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理體系,全面提高農民衛(wèi)生意識,增強農民健康素質,優(yōu)化農村公共環(huán)境,扎實推進____新農村建設實現(xiàn)“天藍、地綠、水清、景秀、村美”的目標。
三、總體目標。
力爭至20__年,全村80%以上的村民組創(chuàng)建成為符合美麗鄉(xiāng)村要求的鄉(xiāng)村。規(guī)劃總體指導思想以提高農民收入、提升農民生活品質為核心,全面美化農村生態(tài)和人居環(huán)境,努力把我村建設成“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風文明和諧美的美麗鄉(xiāng)村”的總體布局。
---生態(tài)為先。良好的生態(tài)環(huán)境是廣大村民在提高了生活水平之后的又一要求,將“美麗鄉(xiāng)村”建設和爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣工作緊密結合,構建徐家邊村生態(tài)景觀大道,發(fā)動村民對自然環(huán)境進行保護,增強村民保護環(huán)境的意識。
---富民為本。高效生態(tài)農業(yè)顯著發(fā)展,形成一批特色農業(yè)示范點。農村二、三產業(yè)加快發(fā)展,農民實現(xiàn)充分就業(yè)、村域經濟日益發(fā)達。“十二五”期間,力爭實現(xiàn)農業(yè)增加值年均增長3%以上,農村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。
---村美為基。將農村垃圾收集處理延伸到每個行政村,覆蓋率達100%。同時,積極探索適合徐家邊村實際的垃圾分類方法、生態(tài)循環(huán)處理方法,建立農村垃圾“有機垃圾處理還田、可再生資源回收利用、不可回收無機垃圾焚燒、建筑垃圾填埋處理”等處理模式,達到了農村垃圾處理減量化、資源化、無害化的目的,極大改善了農村環(huán)境衛(wèi)生面貌。
四、工作要求。
(一)建立“美麗鄉(xiāng)村”建設工作領導小組。
“美麗鄉(xiāng)村”建設是今后一段時間我村工作的重點。健全領導體系,堅持主要領導親自抓,形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協(xié)作、社會參與的工作機制。我村成立“中國美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組,下設辦公室,具體負責“中國美麗鄉(xiāng)村”建設工作,并明確村兩委班子分工,做到分工負責,狠抓落實。
(二)積極宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
“美麗鄉(xiāng)村”項目是一項改造農村、造福農民的民生工程,要切實加大宣傳動員力度,要把____精神與“美麗鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建宣傳活動結合起來,利用動員會、文化下鄉(xiāng)、工青婦等部門開展的各類活動廣泛開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的宣傳,努力營造建設“美麗鄉(xiāng)村”的濃厚氛圍。
加強工作考核,圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”四個方面的目標,按照縣政府制定的“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的考核內容及標準,把建設“美麗鄉(xiāng)村”工作作為考核的重要內容,建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,制定出臺建設工作考核辦法,使各項建設工作目標具體化和責任化。
五、主要任務。
(一)抓好環(huán)境提升工程。
1、樹立“中心”新形象,傳承傳統(tǒng)文化。完成村委所在地道路硬化、綠化、亮化等改造,樹立體現(xiàn)徐家邊村特色的形象標志牌,在一定區(qū)域以“文化長廊”、“徐家邊村水源頭”等醒目形式的表達,通過形象建設,提升“徐家邊村”的第一印象。
2、提升整體環(huán)境。在原有基礎上,加大投入力度,實施徐家邊、觀音塘、胡家橋等環(huán)境的綠化、美化、亮化工程,安裝路燈150盞;全村開展“綠色庭院”、“美麗家庭”等創(chuàng)建評比活動,進一步美化庭院,全面提升村莊整體環(huán)境。計劃投入345萬元。
3、提升基礎設施水平。
(二)抓好產業(yè)提升工程。
1、大力推進現(xiàn)代都市農業(yè)建設。加快土地承包經營權流轉,促進農業(yè)標準化、規(guī)?;?、專業(yè)化生產。強化農田水利設施建設,加強病險水庫山塘的除險加固工程建設。著力完善農業(yè)社會化服務體系,加強農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管“三位一體”的農業(yè)公共服務體系建設。
2、全面拓展農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)領域。加快發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),鼓勵社會資本投資連片開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目,大力創(chuàng)建農家樂休閑旅游特色戶和農家樂特色精品示范區(qū),規(guī)范提升農家樂經營管理水平。積極培育農村旅游節(jié)慶活動。注重與產業(yè)發(fā)展相結合,引導發(fā)展農村集體物業(yè)經濟。
3、加快培育現(xiàn)代農業(yè)經營主體。積極扶持一批產業(yè)帶動性強、市場競爭力強、與基地農戶利益聯(lián)結緊密的農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,大力培育農民專業(yè)合作社,提升農業(yè)產業(yè)化水平。
(三)抓好服務提升工程。
1、加快農村建設,提升服務水平。做好信息服務平臺和農民信箱建設,進一步鞏固和加強村綜合服務中心的管理,強化為民服務意識,制定和完善各項便民服務措施,提升服務水平,切實解決群眾的實際問題;建立村宣傳長廊,規(guī)范村務、財務、黨務公開制度,全面落實村民的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。
2、進一步壯大村級集體經濟,增強村級組織管理服務功能。以市場為導向,立足資源優(yōu)勢,全面盤活閑置的舊廠房、管理用房等存量資源,搞好資產經營。
3、提高農家樂工作站服務水平。依托農家樂工作站,進一步密切全村各農家樂的聯(lián)系,在操作技能、解決勞動力、經營思路、政策宣傳等方面提供有效的信息。不斷提高工作管理人員的管理水平,創(chuàng)新工作思路,學習有農家樂特色村的優(yōu)秀經驗,創(chuàng)出徐家邊村獨特的農家樂旅游休閑品牌。
(四)抓好素質提升工程。
加大教育、文化、體育等社會公共事業(yè)的投入,提升村民的文化素養(yǎng),進一步推進精神文明建設。一是配足村文化活動中心所需的各設施設備,籌措老年活動經費,積極開展健康向上的文化活動。二是組織各種類型的培訓,積極培育有文化、懂技術、會經營的現(xiàn)代化新型農民。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇十
按照西集鎮(zhèn)建設社會主義新農村總體規(guī)劃,根據交通、區(qū)位、資源、經濟優(yōu)勢及群眾素質,通過調查研究,借鑒贛州模式,以甘南縣興十四村為榜樣,結合常興村8個自然屯的實際情況,因地制宜,立志用三年時間把常興村建設成為社會主義新農村。為做好常興村社會主義新農村的建設工作,特制定此方案。
一、指導思想。
堅持_生產發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)村文明,村容整潔,管理民主”的任務和要求,以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點,通過“轉變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略,轉變農業(yè)增長方式,深化農村改革,強化公共服務,切實加強物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設,為全鎮(zhèn)新農村建設探索一條切實可行的發(fā)展思路,為全鎮(zhèn)建設社會主義和諧農村積累豐富的經驗。
二、作為試點村的優(yōu)勢和典型性。
常興村位于西集鎮(zhèn)的南部,東至少凌河,西至漂河,北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路(哈肇公路)相望。東距巴彥縣城17公里,西距哈市79公里,有8個自然屯,總耕地面積22000畝,總戶數1148戶,人口4302人,人均住房面積17平方米。按照社會主義新農村建設典型示范要求,具有以下四點優(yōu)勢和典型性:
1、具有良好的交通優(yōu)勢。村屯之間均由四級砂石路連接,北側又有省級公路哈肇公路通過,與其它村屯相比,出行便利,交通優(yōu)勢明顯。
2、具有小規(guī)模的產業(yè)優(yōu)勢。近幾年,在帶領農民致富奔小康的工作中,為擴大農民增收渠道,成立了大蔥基地一個,大蒜基地一個,綠色大米生產基地一個,黃牛養(yǎng)殖基地一個,這四大基地的建設,很大程度地調整了常興村的產業(yè)結構,目前已初見成效。
3、具有良好的基礎優(yōu)勢。目前,已有2個自然屯吃上了自來水,其它村屯也在進行中。在行業(yè)部門的幫助和支持下,電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率,分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求,悄加規(guī)范引導,可迅速提檔升級。
4、有良好的旅游優(yōu)勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成,給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅游資源,為農民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。
5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位,自70年代到現(xiàn)在,始終是縣鄉(xiāng)的農村先進典型,具有良好的群眾基礎和與時俱進的發(fā)展觀念。現(xiàn)代文明生活方式的潛移默化,使廣大群眾對改善生產生活環(huán)境的愿望十分強烈和迫切,享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。
1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上,20_均收入實現(xiàn)4500元。
2、村政府所在地通白色路面,屯內巷路全部達到硬化。
3、農民住房全部磚瓦化。
4、自來水普及率100%。
5、屯屯通電話,入戶率達到95%。
6、屯屯上有線電視,入戶率達100%。
7、四周綠化率達到100%。
8、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化,不進入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。
9、廁所改造達到100%,建室內廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所。
10、垃圾、糞便、柴草全部出屯,垃圾、糞便全部進行無害化處理,作為有機肥料。
11、建立新經濟組織,成立蔬菜、種植、養(yǎng)殖、加工等各類協(xié)會。
四、工作任務。
1、修通村白色路面1條12公里,修村屯主道38條16828延長米,修村屯巷道30條6395延長米。
2、有線電視入戶95%。
3、自來水06年新入戶3個自然屯,07年入戶3個自然屯。
4、改建村辦公室,建立檔案室1個,圖書閱覽室1個,公共活動室1個,建立并規(guī)范村級衛(wèi)生所1個,建婦幼保健站1個。
5、修防洪大堤24里,環(huán)山攔水壕10公里。
6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
7、綠化8個自然屯四周。
8、新建衛(wèi)生廁所1148個。
9、村上出機動地、專項資金,把養(yǎng)殖大戶向屯外搬遷,集中圈養(yǎng)。
10、配合政府村村通廣播。
五、完成時限。
利用20__年至20__年三年時間,基本達標。
六、主要推進措施。
(一)建設新農村,首先從基礎建設抓起。
建設新農村,要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起,不斷讓農民群眾得到實實在在的好處,增進農民福祉,具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、開展“三清”活動。利用春播前的空閑時間重點對村容、村貌進行綜合治理,清垃圾,清淤泥,清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產生活所用的小井地表水,改造為深井自來水。采取政府補一塊,村民籌一塊的辦法,打深水井5眼,將供水管線及相關附屬設施完善,使自來水入戶率達到100%。改廁,建室內廁所或室外封閉廁所,改廁總數達到1148個。改路,主要是硬化村屯內外道路,便民出行。通過通村公路改造工程,向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式,修8個自然屯巷路68條13323延長米,在三年內基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口,抗洪排澇是糧食穩(wěn)產增收的關鍵,我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式,修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”,孩子是我們的希望和未來,為給孩子們創(chuàng)造一個安全、寧靜、舒適的學習環(huán)境,我村要改造一所1棟324平方米的教室。
(二)發(fā)展新農業(yè),必須從拓產增收抓起。
只有發(fā)展富民產業(yè),使農民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業(yè)內部增收潛力,廣辟農村富余勞動力轉移就業(yè)的途徑,形成農民增收的長效機制。一方面,我們在繼續(xù)做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上,再從生豬養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝,黃牛飼養(yǎng)量1800頭,綠色大米種植5098畝,生豬飼養(yǎng)量15000頭,兩瓜種植面積50畝。另一方面,大搞農村剩余勞動力長年或農閑時輸出,預計輸出勞動力800余人,實現(xiàn)勞務收入480萬元。
(三)培育新農民,核心從農民素質抓起。
“三農”問題的核心是提高農民素質。因此,依托農民技術培訓學校,以培養(yǎng)新型務工農民和產業(yè)農民,提高農民科技致富能力,市場競爭力和自主發(fā)展能力為目標,以實用技術,務工職業(yè)技能培訓為主要內容,大力實施“農民知識化”工程,利用周六周日在農村小學成立培訓學校,每年培訓農民骨干2000人,通過典型帶動和滲透,力爭使戶戶都有科技明白人。
(四)塑造新風貌,倡導從科學文明抓起。
在開展“三清三改”工作的基礎上,開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所,推進人畜分居,建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍,盡快改變農村“臟、亂、差”的現(xiàn)象,爭取三年內村屯道路基本硬化,自來水普及率100%,實現(xiàn)人畜分離。同時,扎實開展文明村創(chuàng)建活動,改變農村的各種生活陋習,對村民展開普法教育,反對一切邪惡組織,倡導健康、文明、科學的生活方式,創(chuàng)造一個農民群眾安居樂業(yè),物質文明生活豐富多彩,人與人和諧相處的良好環(huán)境。
(五)提倡新民主,著力從村民自治抓起。
在堅持社會主義市場經濟的改革方向,穩(wěn)定和完善農村基本經營機制,統(tǒng)籌推進農村各項改革的前提下,充分尊重廣大農民的首創(chuàng)精神,全面增強農業(yè)和農村發(fā)展的活力,擴大農村基層民主,搞好村民自治,健全村務公開制度,增強村干部的公共服務意識,搞好“一事一議”,確保廣大村民依法行使當家作主的權利。
(六)崇尚新健康,主要從防疫治病抓起。
當前有句游行話,農村人怕得病,城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會現(xiàn)象,也是當前農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,解決農民的醫(yī)療問題已刻不容緩。為解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾,首先我村要建1個村級規(guī)范衛(wèi)生所,方便農民就醫(yī)。其次,_實行農村醫(yī)療救助制度,健全農村醫(yī)療醫(yī)保服務體系,徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后,為保證村民有一個健康有序的生活環(huán)境,我村下大力氣、加大投入,抗擊高致病禽流感等動物疫情,促進農村和諧社會的建設和管理。
七、加強組織領導。
成立試點村建設領導小組。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇十一
我村建設“美麗鄉(xiāng)村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農民生活品質為核心,以改革創(chuàng)新為動力,強化規(guī)劃龍頭作用,大力開展農村環(huán)境綜合整治,深化農村體制改革和機制創(chuàng)新,提升農村經濟發(fā)展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標。
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭在5年時間內,通過改變農村環(huán)境臟亂差和建設無序問題、推進農業(yè)經營制度和農村土地、產權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設,大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式,加快農村向城鎮(zhèn)化轉變、農業(yè)向現(xiàn)代化轉變、農民向城鎮(zhèn)居民轉變。
——村莊秀美。村莊規(guī)劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀協(xié)調,體現(xiàn)閩南特色。
——環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理,村內無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng),農戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無亂堆亂放現(xiàn)象。農戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
——生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化,生產、生態(tài)和文化功能進一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展,公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
——社會和美?;鶎咏M織健全,村級組織戰(zhàn)斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案以上。社會管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好,無發(fā)生重大刑事案件和群體性事件。
三、基本原則。
——堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要立足經濟社會發(fā)展基礎,順應發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內涵,展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
——堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要把落實好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農”工作中的突出問題,大膽突破村莊規(guī)劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關系,促進農民集中居住或進入城鎮(zhèn)。
——堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續(xù)的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。
四、主要任務。
(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關于開展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉(xiāng)村”的基礎性工作,突出“點、線、面”綜合整治,切實抓好農村環(huán)境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔,農村長效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理”的長效收集處理機制,實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。
2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標,根據分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶進行庭院整理,農家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。
3、開展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。
(二)實施現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程。
1、大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。一是按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態(tài)協(xié)調,促進農業(yè)技術集成化、生產經營信息化。加強農業(yè)污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農藥減量控害增效,提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進農業(yè)清潔化生產;二是嚴格產業(yè)準入門檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。
(三)實施社會和諧促進工程。
2、創(chuàng)新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務,增強農村綜合服務功能。制定和實施村規(guī)民約,實現(xiàn)農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節(jié)農村利益關系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動,以村警務室、聯(lián)防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級組織引領科學發(fā)展、構建和諧農村的水平。
五、實施步驟。
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設分五個階段推進:
(一)啟動年(20__年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領導小組,召開專題會議,深入研究部署建設“美麗鄉(xiāng)村”工作,制定實施方案和分解任務。
(二)行動年(20__年)。大力開展示范項目建設。根據實際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20__年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態(tài)化和制度化。
(三)推進年(20__)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積20000平方,美麗鄉(xiāng)村建設有序推進,農村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20__)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設力度,按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發(fā)放。不斷完善相關制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20__年)。全面回顧建設“美麗鄉(xiāng)村”的經驗做法,進一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,形成長效工作機制,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設水平。
泉州市鄉(xiāng)村建設行動實施方案篇十二
從安徽省鳳陽縣小崗村的“大包干”到農村土地經營權流轉交易市場的建立,在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下,我國農村土地制度歷經40年的不斷探索演進,已使農村的土地經營方式、人們的生產生活方式發(fā)生了巨變。其變化之快,變化程度之深,變化范圍之廣,既前無古人,更是世界罕見,不得不讓人感嘆,這也是“三千年未有之大變局”,農村的面貌、農業(yè)的生產方式和農民的生活均發(fā)生了根本性改變。
經過40年的發(fā)展,我國的農村改革包含以下幾個階段:探索階段,實行家庭聯(lián)產承包責任制,廢除人民公社體制,實行政社分開建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),初步形成和基本確立了家庭承包經營制度。鄉(xiāng)城互動階段,隨著家庭承包經營制度的確立,開始啟動城市經濟體制改革,以搞活農村商品流通、促進農村勞動力轉移、實現(xiàn)村民自治為重點,促進城鄉(xiāng)要素流動,農村改革繼續(xù)穩(wěn)步推進。全面推進階段,按照建立社會主義市場經濟體制的要求,穩(wěn)定與完善農村基本經營制度,深化農產品流通體制改革,調整農村產業(yè)結構,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制創(chuàng)新,促進農村勞動力轉移,農村改革得到進一步深化。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌階段,健全農村土地管理制度,深化糧棉流通體制改革,建立農業(yè)支持保護制度,擴大農業(yè)對外開放,改革農村稅費制度,創(chuàng)新農村金融制度,健全農村民主管理制度,建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度,農村改革進入了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新階段。全面深化階段,以全面建成小康社會為目標,圍繞抓關鍵補短板,全面推進農村綜合改革和其他領域各項改革,注重改革的全局性、系統(tǒng)性、協(xié)同性,著力深化農村體制機制創(chuàng)新。

