紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告（專業(yè)12篇）

    報告可以幫助我們更好地總結工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題并提出改進意見。在撰寫報告時，要避免冗長和啰嗦，簡潔明了地表達觀點。下面是一些優(yōu)秀報告的摘要，你可以從中獲取靈感和寫作技巧。
    紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇一
    村、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的骨干，是團結帶領農(nóng)村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊伍建設得如何，直接關系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。今年8月14日至15日，我們對全鄉(xiāng)10個村（居）委會干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進行了專題調研，并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。
    一、當前村干部隊伍基本情況
    目前，在我鄉(xiāng)10個村（居）委會中，村干部36人，其中男27人，女9人；35歲以下的4人，36歲至45歲的11人，46歲至60歲的21人；小學及以下文化的1人，初中文化的5人，高中文化的14人，中專及以上文化的16人；村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個，一般的3個。村級后備干部總共6人，其中35歲以下的4人，36歲至45歲的2人；具有中專及以上文化的4人，高中文化的2人；具有一技之長的1人。
    總的來說，我鄉(xiāng)村干部整體素質較高，是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真“三個代表”重要思想貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開展農(nóng)村工作，完成各項任務，主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占85%。工作能力和責任性一般，但能開展上級布臵的各項工作，基本按要求完成工作任務，群眾反映一般的約占15%。
    二、前段取得的主要成績
    近年來，我鄉(xiāng)始終把村干部隊伍建設做為農(nóng)村工作的重
    點，適應新形勢的要求，在農(nóng)村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個代表”學教等活動，加強了對村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素質，改進了村干部的工作作風。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式，加強了村干部的實用技術和工作業(yè)務培訓，增強了村干部帶領村民致富奔小康的本領，村干部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動，實行村帳鄉(xiāng)代理，加強了對村干部的監(jiān)督管理，村干部隊伍建設取得了較好的成績。
    一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識，樹立了大力進行產(chǎn)業(yè)結構調整的意識；摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識，樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念；摒棄了計劃經(jīng)濟時代條件下的舊思維、舊方式，樹立了適應市場經(jīng)濟要求的新思路、新方法、新觀念。
    齡結構還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大，但他們有豐富的工作經(jīng)驗，工作能力強，在群眾中威信高，仍能適應新形勢下農(nóng)村工作要求。
    四是文化素質有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質教育，在村干部的選任時提出了文化要求，同時積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓，使村干部的文化素質有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中，高中以上文化的占86.1%，且中專及其以上文化的16人，占44.4%；初中文化的占13.9%，大多是工作經(jīng)驗豐富、威信高，受群眾擁護。近年來，我鄉(xiāng)先后通過“農(nóng)村黨員遠程教育工程”舉辦村、村級后備干部培訓班6期，170余名村干部和后備干部接受了遠程教育。
    三、存在的主要問題
    雖然我鄉(xiāng)村干部隊伍建設取得了一定成績，但面對新形勢、新情況，村干部隊伍建設中，部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)有：
    （一）選拔任用的民主程度有待提高。
    部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見和要求，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。在村委會選舉中，部分村民的參與意識不強，熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活，不愿參加投票，在選組長時，則干脆抽簽了事或輪流擔任。
    （二）教育培訓機制有待完善。
    病蟲害防治知識，對市場經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)村實用技術、特別是新農(nóng)業(yè)技術的內(nèi)容教少。三是培訓方式簡單，手段不先進。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式，很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀，效果不理想。
    （三）管理監(jiān)督工作有待加強。
    一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年，各村進行了村級財務清理，實行了村務公開，設立了村務公開欄，對村干部的監(jiān)督起了很好的作用，但仍有極少部分村財務清理走過場，村務公開內(nèi)容不及時、不完備、不真實。本應由村民大會討論決定的大事，一些村卻由村干部幾個人說了算，村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說，鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制，一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進行一次村級財務審計。
    （四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強。
    一是少數(shù)村支兩委班子不團結。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象，村干部互相扯皮，互相拆臺，工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。
    （五）后備干部隊伍培養(yǎng)難。
    一是后備干部人數(shù)較少，全鄉(xiāng)10個村（居）委會，后備干部只有6名，平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事，平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。三是一部分后備干部外出務工，培養(yǎng)管理難以到位。
    為進一步加強農(nóng)村基層干部隊伍建設，激發(fā)農(nóng)村干部隊伍活力，我鎮(zhèn)組織專人對農(nóng)村干部隊伍建設現(xiàn)狀進行了調查分析，掌握了基本情況，在此基礎上對存在的問題提出了一些對策和建議。
    一、村干部隊伍建設存在問題的現(xiàn)狀分析
    目前，全鎮(zhèn)共有15個行政村，黨支部和村民委均為15個，在本屆換屆選舉中， 15個行政村共選出享受全額補貼村“兩委”干部58人，其中男性46人，女性12人。通過調研，總的感到，絕大多數(shù)村干部在推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、移民搬遷、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，有效地保證了黨的各項政策在農(nóng)村的貫徹落實。但是也有少數(shù)村干部對農(nóng)村工作的新要求表現(xiàn)出不適應，存在著一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
    1、村干部工作方法簡單，創(chuàng)新意識不強。隨著經(jīng)濟發(fā)展進程的加快，因移民搬遷、征地拆遷、三林糾紛等引發(fā)的矛盾較多，群眾依法維護自身權益的呼聲日高，民主意識漸強，而部分村干部的思想觀念、思維方式、知識結構和工作方法等卻沒有明顯轉變和改善，面對紛繁復雜的矛盾和問題，老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，矛盾化解不力，應對招數(shù)不多，結果陷入僵局，把矛盾向上推，不僅使工作進度延緩，還造成了群眾的誤解。
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    2、村干部年齡偏大，進取意識減退。經(jīng)過本次村“兩委”換屆選舉后，共選出享受全額補貼村“兩委”干部58人，其中男性46人，女性12人，其中30歲以下11人，31—45歲38人，46—60歲9人，所占比例分別比上屆增減-2%，+9.5%，-7.5%；總體來看，31—45歲的比例有所提高，但是總體年齡結構情況仍然偏大。面對農(nóng)村形勢的新變化，一些年齡大的村干部思想觀念不能及時更新，不能堅持落實科學發(fā)展觀，缺乏創(chuàng)新思維、開放意識和工作激情。甚至有極少數(shù)村干部存在著“一等、二靠、三要、四推”（即等上級安排、靠上級幫助、要上級照顧、推到上級解決）的現(xiàn)象。
    3、村干部文化偏低，綜合素質不高。在文化結構層次上，目前村“兩委”班子成員中，大專文化1人，中專文化7人，高中文化14人，初中文化36人，分別比上屆增減+1.7%，-1.2%，-3.9%，+6.2%。文化水平的偏低，造成一部分村干部政策理論水平不高、法律法規(guī)知識貧乏、實際應用能力不強等問題，特別是在農(nóng)村各種創(chuàng)建活動中，各村普遍缺乏會寫、懂電腦、熟悉業(yè)務的干部，致使上級政策在貫徹執(zhí)行中會出現(xiàn)不到位現(xiàn)象，有時還會造成工作被動。
    4、村干部來源偏少，后備力量不足。當前，全鎮(zhèn)后備干部隊伍建設仍是村干部隊伍建設中較薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村入黨積極分子，特別是35歲以下的入黨積極分子源頭嚴重不足，發(fā)展年輕黨員比較困難，后備力量不足。
    二、村干部隊伍建設中存在問題的原因分析
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    1、價值取向變化，高素質人才紛紛外出。由于受市場經(jīng)濟大潮沖擊，農(nóng)村大批能人紛紛走出家門掙活錢，而留下的大多是缺乏一技之長的農(nóng)戶，留在農(nóng)村的大部分都是中老年人和婦女，致使農(nóng)村干部特別是“領頭雁”人選越來越少。而在現(xiàn)有村干部中，不少人存在著“多一事不如少一事”、“錢少了我不干”等落后思想，也制約著農(nóng)村工作的開展。
    2、黨員發(fā)展區(qū)域不平衡。我鎮(zhèn)是龍灘庫區(qū)移民搬遷大鎮(zhèn)，2015年以來，在巨大的工作壓力下，工作重點也隨之也發(fā)生變化，一定程度上影響了農(nóng)村黨員的發(fā)展和建設，這造成了各農(nóng)村黨支部對發(fā)展本村的黨員后備力量重視不夠，黨支部組織松散，凝聚力不強，使一些中青年對加入黨組織的積極性不高，從而影響到了后備干部的培養(yǎng)，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村35歲以下黨員僅30名，只占5.6%，35歲至45歲的黨員393名，占72.9%。
    3、系統(tǒng)培訓缺乏，村干部素質提高不快。近幾年雖然搞了大規(guī)模培訓干部工作，但培訓的大部分是黨員領導干部、中青年干部等，對村干部的培訓較少，對村干部的培訓，注重的是業(yè)務知識培訓，缺乏政治理論、能力素質的培訓，村干部的培訓存在實用化傾向，村干部整體素質提高不快。
    農(nóng)村工作將會落不到實處，無人具體抓，無人抓落實。所有這些都影響了村干部隊伍的穩(wěn)定性，影響了村干部隊伍的長遠建設。
    三、加強村干部隊伍建設的對策與建議
    在農(nóng)村，加快構建和諧社會進程，必須建立起一支符合“三個代表”要求的高素質農(nóng)村干部隊伍做支撐。針對當前村干部隊伍建設中存在的問題，應進一步加大以下幾個方面的工作力度：
    1、繼續(xù)施行相關創(chuàng)建活動。我鎮(zhèn)在開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、推進“五村兩規(guī)范”建設、實施“八桂先鋒行”活動以來，農(nóng)村基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到不斷增強，民主管理，讓民主議事、民主理財更加透明、更為有效。實踐證明，這些建設活動能很好的推進農(nóng)村基層組織的建設，因此要繼續(xù)施行下去。
    競爭機制，對一些不安心本職工作、辦事不公、以權謀私、群眾不滿的不合格村干部進行妥善處置，保證班子保持選優(yōu)配強。
    3、強化教育培訓。靈活教育形式，除舉辦培訓班、聽講座外，要積極探索新形勢下適應村干部特點的教育模式，如建立村書記論壇、新農(nóng)村建設論壇等一些以解決實際問題為主要目的的互動式教育培訓方法，提高村干部建設社會主義新農(nóng)村的能力水平。不斷激發(fā)他們的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過講座、案例分析等形式，在村干部中大力開展法制教育，提高他們依法村的能力，規(guī)范他們行為，使村各項工作走上法制軌道。健全教育機制，教育培訓不是一勞永逸，也不可能一蹴而就，需要建立機制長期堅持，才能出成效。一方面，在村干部中大力開展爭創(chuàng)“學習型”村干部活動，提高他們對學習重要性的認識，使學習活動成為他們的自覺行動；另一方面，要利用“三會一課”、農(nóng)村黨員干部科技素質培訓、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等，對村干部進行經(jīng)常性培訓教育，不斷提高其自身素質。
    出口，對因主觀原因造成考核落后并經(jīng)誡勉屢教不改的，勸其主動辭職，對其不主動辭職的，支部成員實行組織處理，村委會成員按照《村民委員會組織法》實行罷免。
    5、加強后備隊伍建設。后備干部建設是村干部隊伍建設的一個有機組成部分，也是以源頭上加強村干部建設的有效途徑。建議按照與現(xiàn)有村干部1：1比例選拔出德才兼?zhèn)洌信囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀人才作為后備干部。對村級后備干部加大教育培養(yǎng)，除舉辦培訓班外，采取村內(nèi)掛職方式進行崗位培養(yǎng)，以崗位鍛煉人，以崗位考察人。實行后備干部動態(tài)管理，通過考核評議等方式對后備干部進行動態(tài)管理，對優(yōu)秀后備干部，推薦進入村級班子。
    6、加大關心村干部力度。在不斷提高村干部依法行政的能力，也要注重教育村民正確行使權利，自覺履行義務，對少數(shù)拒不履行義務、嚴重影響農(nóng)村工作開展的村民加大處置力度，維護村干部正當權益，在社會上營造理解、關心、支持村干部工作的良好氛圍。加大經(jīng)濟薄弱村整頓幫扶力度，壯大村集體經(jīng)濟實力。對村干部在工作、生活中遇到的困難和問題，要及時關心、解決；對侮辱、威脅村干部人格和人身安全的事件，要及時處理，不能不了了之，使村干部的積極性受到挫傷。
    中共向陽鎮(zhèn)委員會
    2015年9月25日
    加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，更是建設社會主義新農(nóng)村的重要保證。搞好黨員干部隊伍建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程。隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實深入開展，村干部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，在新形勢下，農(nóng)村黨員干部建設仍面臨著許多新情況、新問題。筆者通過座談交流，實地查看，集體討論等形式征求意見建議，對全鄉(xiāng)35個村黨組織的情況進行了全面的調研，現(xiàn)就調研的情況報告如下：
    一、基本情況
    張橋鄉(xiāng)黨委轄35個行政村，總人口6．5萬人，48個黨支部，1個黨總支，共有黨員1478人。其中，村級黨組織35個，共有黨員有1242名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的84％。村級黨組織班子情況：村級黨組織班子成員總數(shù)為184人，35歲以下的 6人，占總數(shù)的3％，高中以上文化程度的占77%?；咀龅搅税嘧咏∪?，管理有序，活動經(jīng)常，具有較高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    二、村級組織建設情況
    各村黨組織健全，班子團結，凝聚力和戰(zhàn)斗力較強，僅有蘇墩村、鄧李村黨員干部隊伍較弱，班子渙散，缺乏戰(zhàn)斗力，班子不團結，組織發(fā)展工作不力，主觀原因是書記抓組織發(fā)展工作不力，培養(yǎng)村級后備干部和發(fā)展年青黨員不強，客觀原因，上述兩個村自然條件較差，經(jīng)濟發(fā)展落后，有文化的青壯年不愿在本地創(chuàng)業(yè)，初中畢業(yè)后都外出打工或在外地安家，導致長期居住在本村的均屬年老體弱、婦女居多，優(yōu)秀人才留不住，愿意當村干部的是年紀大、不能外出的四十歲以上的。不過我們已把這兩個村作為后進村進行了整頓工作，黨員干部隊伍整體素質有所提高，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力也明顯增強。
    三、農(nóng)村黨員干部隊伍作用發(fā)揮情況
    原因是條件差、經(jīng)濟發(fā)展滯后，凝聚力和戰(zhàn)斗力較差。
    四、黨員隊伍建設情況
    張橋鄉(xiāng)近三年來發(fā)展的新黨員主要是機關事業(yè)單位的年輕同志較多，農(nóng)村發(fā)展數(shù)量少，其主要原因是年輕人青壯年長期在外務工，村黨支部難以發(fā)現(xiàn)對象，更不能有發(fā)展對象，就目前發(fā)展的新黨員，除年齡在40歲以上的留在農(nóng)村本地，40歲以下的，雖然各村做了大量工作，培養(yǎng)、發(fā)展成為正式黨員，多數(shù)不在本地居住，長期在家的黨員仍然是年齡大、文化低，支部難以開展黨員活動。究其主要原因，一是黨支部對發(fā)展工作抓得不力，支部缺乏吸引力和戰(zhàn)斗力，導致大量青年有為黨員大量外流；二是沒有把組織發(fā)展工作拿在手上抓，培養(yǎng)、教育工作做得不夠，對加強入黨積極分子隊伍建設松懈不力，不能適應新時期黨的建設要求。
    五、我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員干部隊伍建設工作面臨的困難和問題
    (一）村級組織建設面臨的難題：一是全鄉(xiāng)大部分村的集體經(jīng)濟都相對薄弱，導致村黨支部在為群眾辦實事上心有余而力不足。二是部分村和委員的工資補助偏少，事情比較多，耽誤時間大，影響了干部隊伍的穩(wěn)定，難以調動積極性。三是部分村黨支部的活動陣地建設滯后，和日益發(fā)展的市場經(jīng)濟現(xiàn)狀不相適應。
    領導核心作用方面已存在一些不適應；二是個別村干部帶領群眾的致富能力與群眾快速致富的愿望不相符；三是村級后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求未滿足。
    （三）部分農(nóng)村黨員中存在的問題：年齡偏大、文化程度低、缺少致富技能。
    （四）由于我鄉(xiāng)是傳統(tǒng)的.農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，人口基數(shù)大，大部分年輕同志在均外出打工，留守家里的人員多數(shù)為年老體弱的老人和兒童，導致年輕同志參與農(nóng)村“兩委”班子的工作缺乏熱情。
    六、加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設工作的幾點思考
    一是切實把發(fā)展作為第一要務來抓，牢固樹立圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的觀念，一個村如果經(jīng)濟發(fā)展水平上不去，生活水平不提高，優(yōu)秀人才留不住，就選不出好的當家人，也就不可能配齊配強村組級領導班子。二是適當提高村干部的待遇，就目前的村干部的工資待遇不能提高工作的積極性，每月1百多元，全身心投入工作的確影響家庭生產(chǎn)生活，只能是附帶的開展工作，所以有創(chuàng)業(yè)能力的，能致富的青壯年不愿意當村干部，兩個月的務工收入相當于村干部一年的工資。三是深化開展“百村整頓”“百村提升”活動，搞好結對幫扶，加大扶持力度，整體實現(xiàn)整頓提升目標。
    七、主要措施及工作思路
    新農(nóng)村。
    （一）拓寬渠道，壯大隊伍。一是本著堅持標準、嚴格程序、成熟一個、發(fā)展一個的原則，積極拓寬發(fā)展黨員的視野，打破不合時宜的條條框框。將那些符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來，積極做好從個體私營經(jīng)濟組織、個體戶和農(nóng)村種養(yǎng)大戶中，從畢業(yè)回村的高中生中，從復轉軍人中，從有一技之長、并愿意入黨員的青年中，從長期在經(jīng)營、自闖市場的本籍村民中發(fā)展黨員，不斷擴大黨在農(nóng)村的聯(lián)系面、影響力和控制力，增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。二是每個村要確定一定數(shù)量的、主動要求入黨的青年人，作為黨的后備力量，對平均年齡在50歲以上的村支部，可以適當?shù)卦黾优囵B(yǎng)對象；對于村委會班子中的非黨成員，可嚴格按照標準，在同等條件下優(yōu)先作為培養(yǎng)對象，要通過不斷拓展渠道，把更多更優(yōu)秀的人才納新到黨內(nèi)來，實現(xiàn)黨員隊伍的年輕化。
    任不團結等一些現(xiàn)象，及時進行處理，力爭建立長期有效、科學分工、協(xié)調配合的兩委工作制度。
    (三)規(guī)范管理，推進民主，實現(xiàn)領導方式制度化。一是堅持運用“四議兩公開”；對村中的重大事項，由村支部會議與村民代表議事會進行民主決策，經(jīng)認真討論，形成一致的意見和決議，然后實施，同時辦好村務公開欄，對群眾關心的熱點、難點、焦點問題公布于眾，增強工作的透明度，并推舉村里有權威的老黨員、老干部及有威信的村民，對村里的有關事宜進行評議、協(xié)調和解決。
    (四)轉變觀念，發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)作用發(fā)揮服務化。在新形勢下，誰給群眾帶來實惠，農(nóng)民群眾就擁護誰。一是村干部必須由過去的指揮者，變?yōu)楝F(xiàn)在的指導者和服務者，對農(nóng)民發(fā)展好的項目，要幫群眾去跑部門、找領導，協(xié)調各方面的關系，幫助解決發(fā)展中存在的諸如資金、技術、市場信息等方面的問題。二是有條件的村要成立“農(nóng)村經(jīng)濟合作組織”，將農(nóng)村現(xiàn)有資源進行整合，發(fā)展特色經(jīng)濟，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，不斷壯大村級經(jīng)濟積累，實現(xiàn)農(nóng)村在市場經(jīng)濟條件下的主動性，不斷拓寬群眾增收致富渠道。三是要為群眾多辦實事，解決一些事關切身利益的事情，諸如上學、看病、養(yǎng)老等，真正體現(xiàn)黨支部的作用，增強黨在群眾心目中的地位。
    表”重要思想和科學發(fā)展觀學習的基礎上，要加強以農(nóng)村實用技術為重點的培訓力度，要使黨員的思想和行動都能跟上社會發(fā)展變革的趨勢。二是在村干部教育培訓方面，可采取靈活多樣、集中與分散相結合的方式，實現(xiàn)培訓工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、定期化、長效化，縣鄉(xiāng)黨校及主管培訓工作的機構，要制定切實可行培訓計劃，使干部培訓力度明顯加快，干部素質明顯提高。
    (六)加強村級陣地建設。對照要求，認真組織，分類實施，完善村級陣地硬件設施，規(guī)范制度，健全功能，開展活動，實現(xiàn)辦公場所標準化，科學化，促進村級陣地建設規(guī)范化。
    紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇二
    推進社區(qū)離退休干部黨建工作，對于全面從嚴治黨、參與基層社會治理、創(chuàng)造幸福生活具有重要意義。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    近年來，上饒縣紀檢監(jiān)察干部堅持解放思想、與時俱進，始終勤奮敬業(yè)、踏實進取，保持政治堅定、清正廉明，深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，紀檢監(jiān)察事業(yè)得到長足發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障，紀檢監(jiān)察隊伍在全縣干部群眾中樹立了良好形象與口碑。2011年6月，上饒縣紀委監(jiān)察局被中紀委、監(jiān)察部、人社部聯(lián)合授予“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”稱號。
    目前，上饒縣現(xiàn)有紀檢干部184名，其中縣紀委監(jiān)察局機關（含紀工委、監(jiān)察分局）紀檢干部65名，縣直有關單位紀檢干部33名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部86名。在新形勢下，上饒縣紀委監(jiān)察局積極探索加強紀檢干部隊伍建設的有效途徑和方法，結合實際，不斷創(chuàng)新，建立起一系列有特色的工作方法，切實加強了干部自身隊伍建設。
    （一）抓教育培訓，強隊伍素質。
    一是加強干部教育培訓力度。舉辦了紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班，選派了50多批次120余人次紀檢監(jiān)察干部參加中央、省、市紀委組織的各種業(yè)務培訓，通過集中理論講授、互動討論交流和實地參觀考察等培訓形式給紀檢監(jiān)察干部“充電”，使紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質明顯增強。二是加強全面培訓。每年制定干部教育培訓計劃，通過集體培訓、派出培訓、以案代訓等形式，不斷強化全縣紀檢監(jiān)察干部的政治素質和業(yè)務能力。對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經(jīng)常舉辦業(yè)務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業(yè)務能力。2011年縣鄉(xiāng)換屆以來，分別對40余名新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委書記、副書記進行了業(yè)務培訓，分三批次組織新進紀檢監(jiān)察干部和新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委書記50余人參加了市紀委組織的專題培訓，有效提高了紀檢監(jiān)察干部整體素質，提升了全縣紀檢監(jiān)察干部綜合能力。三是注重實踐鍛煉。通過開展“做黨的忠誠衛(wèi)生，當群貼心人”等主題實踐活動，采取干部輪流講學，開展執(zhí)法監(jiān)察、作風督查，交辦信訪調查和查辦案件等工作任務，使干部在實踐中提升了辦文、辦事、辦案能力，錘煉了敢于吃苦、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的工作作風，使紀檢監(jiān)察干部在實踐工作中不斷增長才干，有力地提升了紀檢干部解決實際問題的能力和水平。
    （二）抓干部使用，強隊伍活力。
    一是嚴格資格準入制度。嚴格按照《上饒縣紀檢監(jiān)察干部資格準入制度》要求，嚴把資格“入口關”，要求調進縣紀委監(jiān)察局的干部，須具備大專以上學歷、年齡在35歲以下、綜合素質較高這三個條件，確保了委局機關干部隊伍的質量。二是配足配強紀檢監(jiān)察干部隊伍。22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別配備了一名紀委書記和一名專職副書記，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備了1-3名紀委委員，在全縣212個村級黨支部各設一名村級紀檢委員。組建八個紀工委監(jiān)察分局，作為縣紀委監(jiān)察局的派出機構，明確了工作職責和工作方式，理順了工作關系和運行機制，為派出紀工委監(jiān)察分局29名干部施展才華、鍛煉成長創(chuàng)造了良好平臺。三是加大干部推薦使用力度。積極向縣委推薦作風過硬、政績突出、群眾公認的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部，一批干部得到提拔重用。2010年以來，先后有20余名紀檢監(jiān)察干部得到提拔重用，進一步調動了紀檢監(jiān)察干部積極性，激發(fā)了紀檢監(jiān)察干部隊伍的活力。
    （三）抓監(jiān)督管理，強責任意識。
    一是健全內(nèi)部監(jiān)督機制。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部，嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項、談話和誡勉、述職述廉等制度，定期召開民主生活會。加強對八個紀工委、委局機關內(nèi)設室（中心）及22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委紀檢干部的監(jiān)督管理，切實改進工作作風，達到了嚴明紀律、端正作風、提升效能、推動工作的目的。二是完善監(jiān)督管理制度。先后建立完善了《縣紀委監(jiān)察局內(nèi)部管理規(guī)定》、《縣紀委機關干部行為規(guī)范工作紀律考勤考核制度》、《紀工委監(jiān)察分局運行管理的若干規(guī)定》、《縣紀委監(jiān)察局機關目標管理考核辦法》、《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設若干制度》等一系列規(guī)章制度，達到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新、實現(xiàn)科學管理的良好效果。三是加大外部監(jiān)督力度?？h紀委監(jiān)察局主要領導經(jīng)常利用下基層調研指導的機會聽取當事人對紀檢干部工作的反映，特別是有無執(zhí)紀違紀現(xiàn)象。
    （四）抓后勤保障，強隊伍后勁。
    認真貫徹落實中紀發(fā)【2009】10號文件規(guī)定，努力加強紀檢監(jiān)察機關后勤保障工作，不斷增強紀檢監(jiān)察機關的干勁和后勁。一是建立健全紀檢監(jiān)察機關經(jīng)費保障機制。將縣級紀檢監(jiān)察機關人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費和紀檢監(jiān)察業(yè)務費全額納入財政預算，爭取縣委、縣政府的大力支持，對全縣的紀檢監(jiān)察工作經(jīng)費實行傾斜政策，做到經(jīng)費優(yōu)先安排、優(yōu)先劃撥，有力地保障了辦案所需經(jīng)費。2010年起縣級紀檢監(jiān)察機關人員和辦公經(jīng)費預算按照司法機關標準執(zhí)行。二是加強紀工委監(jiān)察分局后勤保障工作。八個紀工委監(jiān)察分局租用縣汽車站三層辦公樓集中辦公，有辦公室16間，會議室1間，談話室1間，總建筑面積560平方米，配備電腦16臺，電話16臺，打印機3臺，工作用車4部，人員經(jīng)費參照司法機關標準執(zhí)行。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織后勤保障建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作經(jīng)費全面執(zhí)行實報實銷制度?；具_到了“四有”，即：有牌子，有辦公場所，有必要的辦公辦案設備，有基本的交通保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢監(jiān)察干部享受規(guī)定的辦案補貼。
    我縣目前紀檢監(jiān)察干部隊伍的總體情況是好的，是一支黨和人民可以依賴的隊伍，但由于受各種因素的影響和制約，目前紀檢監(jiān)察隊伍建設中還存在著一些問題和不足，在一定程度上可能影響紀檢監(jiān)察工作的有效開展。主要表現(xiàn)在：
    一是思想政治素質不夠強。少數(shù)同志平時不注重理論學習，缺乏黨性鍛煉，政治理論素養(yǎng)不是很高，政治銳敏性、鑒別力不夠強；有的精神狀態(tài)不佳，缺乏進取精神和創(chuàng)新意識，安于現(xiàn)狀，得過且過；有的不能正確對待名利、權力和地位，考慮自身利益問題較多，甚至以權謀私，謀取不正當利益；有的官僚主義、形式主義較嚴重，脫離實際、脫離群眾，習慣于發(fā)號施令，頤指氣使，等等。這些問題損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍在群眾心目中的形象，削弱了紀檢監(jiān)察組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
    二是干部不夠專職專用。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委來說，很難保證紀檢監(jiān)察干部專崗專職，專人專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記大多都兼管了財稅、宣傳、綜治等工作，兼職多、任務重，全年絕大部分的時間忙于這些“份外”事務，以致自已的本職工作反而成了“副業(yè)”，無暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”；縣直有關單位紀委書記（紀檢組長）也都分管了其他業(yè)務工作，真正用于紀檢監(jiān)察工作的時間、精力十分有限。有些紀檢監(jiān)察機構多年未辦過一件案件，形同虛設。
    三是隊伍管理缺乏專業(yè)化。紀檢監(jiān)察機關是黨內(nèi)專門監(jiān)督的部門，屬執(zhí)法執(zhí)紀機關。其職能的特殊性決定了紀檢監(jiān)察機關要有特殊的內(nèi)部管理，不能等同于其他一般的黨委政府部門，管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路。而目前的狀況是，紀檢監(jiān)察機關在內(nèi)部管理的方式方法上與黨委政府部門沒有什么區(qū)別，流于常規(guī)化和一般化。正是因為紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部管理上的常規(guī)化，導致了當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設難以專業(yè)化。
    四是干部綜合素質不夠高。由于紀檢監(jiān)察機關準入制度有時執(zhí)行不嚴，導致紀檢干部的素質參差不齊。同時，由于各種主客觀原因，紀檢監(jiān)察干部對外交流的機會少。這種“進口大出口小”現(xiàn)象直接影響著紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質。加上缺少有效的學習培訓機制，干部所掌握的知識難免單一陳舊，綜合素質不高，業(yè)務能力不強，難以適應新形勢、新情況的需要。這些問題主要表現(xiàn)在經(jīng)濟管理方面的知識缺乏、溝通左右協(xié)調各方的能力欠缺、處理實際問題方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等等。
    全面加強新形勢下紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，建設一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是全面履行黨章賦予的職責、做好反腐倡廉工作的必然要求。針對目前我縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設中存在的問題，我們認為必須采取綜合措施，狠抓干部隊伍整體素質的提高，進一步提升紀檢監(jiān)察機關的履職能力，確保紀檢監(jiān)察干部隊伍的健康發(fā)展。
    （一）加強思想建設，永做黨的忠誠衛(wèi)士。思想建設是干部隊伍建設的基礎。一是加強黨性教育，強化政治素質。要加強對紀檢監(jiān)察干部的黨性教育，使紀檢監(jiān)察干部能堅定正確的政治方向，充分認識自己所肩負的神圣職責，從講政治的高度抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作，努力達到政治效果、執(zhí)紀效果、社會效果的統(tǒng)一。二是加強宗旨教育，強化服務意識。要抓好宗旨教育，使廣大紀檢監(jiān)察干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想，堅持群眾路線和群眾觀點，努力做到想問題、辦事情、做決策，都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興為出發(fā)點。三是加強廉政教育，強化自律意識。要特別注重加強對紀檢監(jiān)察干部的廉政教育，使紀檢監(jiān)察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義，堅決克服不廉潔現(xiàn)象，做到嚴于律己，清正廉潔，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣，兩袖清風，用“四大紀律，八項要求”約束自己的一言一行。
    （二）加強組織建設，增強紀檢干部自身活力。組織建設是干部隊伍建設的根本保證。一是高配紀檢監(jiān)察機關的機構規(guī)格。要進一步明確各級紀檢監(jiān)察機關及其所屬內(nèi)設機構的規(guī)格，進一步明確紀委常委、各室主任等各個層次的紀委干部的級別待遇；二是高配紀檢監(jiān)察干部的領導職數(shù)。要科學合理地設定各級紀檢監(jiān)察機關常委、內(nèi)設機構負責人、各級紀檢員的職數(shù)配備方法，盡可能地爭取多配備職數(shù)；三是高配紀檢監(jiān)察機關的干部編制。要制定統(tǒng)一的紀檢監(jiān)察機關干部編制配置辦法，盡可能地增加紀檢監(jiān)察干部的編制數(shù)量，配強配齊紀檢監(jiān)察干部；四是高配紀檢監(jiān)察機關的政治經(jīng)濟待遇。紀檢監(jiān)察工作性質的特殊性決定了紀檢監(jiān)察機關必須有特殊的辦案裝備和特殊的激勵機制，這就要求紀檢監(jiān)察機關必須有充足的行政經(jīng)費作保障。要統(tǒng)一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇；要疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，對干部的系統(tǒng)內(nèi)提拔重用，系統(tǒng)外使用交流作出硬性規(guī)定，優(yōu)化干部隊伍的年齡結構，激發(fā)干部隊伍活力。
    （三）加強能力建設，提高紀檢干部綜合能力。能力建設是干部隊伍建設的基本要求。一是加大輪崗交流力度，開展多崗位煅煉。合理設定輪崗年限，要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。合理設定交流年限，要求干部在某個紀檢監(jiān)察機關工作滿期后必須交流。交流包括系統(tǒng)外交流和系統(tǒng)內(nèi)交流，要在注重系統(tǒng)外交流的同時積極做好系統(tǒng)內(nèi)交流工作，做到不僅可以在同級紀檢監(jiān)察機關之間進行橫向交流，還可以在上下級機關之間進行縱向交流；不僅可以交流領導干部，也可以交流一般干部。這樣多崗位煅煉，不僅有利于紀檢監(jiān)察干部的成長，還可以避免長期在一個地方工作而產(chǎn)生的消極因素；二是實行資格準入制，抬高紀檢監(jiān)察機關“門檻”。錄用一般干部堅持“凡進必考”的原則，注重選調和錄用一批熟悉經(jīng)濟、法律、審計等知識的專業(yè)人才，向社會公開招考，以此抬高紀檢監(jiān)察機關的準入門檻，徹底解決安置性進人和照顧性進人問題，為建設高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍打下好的基礎；三是拓寬學習培訓渠道，提高整體素質。以各類培訓為平臺，對紀檢監(jiān)察干部進行常規(guī)業(yè)務輪訓，保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務培訓的機會，以此提高干部的專業(yè)水平。對在職紀檢監(jiān)察干部進行專業(yè)系統(tǒng)培訓，既學業(yè)務，也學管理、金融、法律、電腦等綜合知識，以此提高干部的綜合水平。要加強學歷教育，積極鼓勵和支持紀檢監(jiān)察干部利用業(yè)余時間，通過在職進修、自學、函授等多種途徑接受學歷教育，獲取高學歷。
    （四）加強作風建設，造就作風過硬的紀檢干部隊伍。作風建設是干部建設的關鍵。紀檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者，這就需要我們的作風更加過硬，隨時隨地經(jīng)得起檢驗，做到一身正氣、兩袖清風。因此，必須加強紀監(jiān)察干部作風建設，尤其要針對紀檢監(jiān)察干部在學風、工作作風、領導作風方面存在的突出問題認真加以整改。一要改進學風。要立足學以致用，從工作實際出發(fā)，不斷拓展學習領域，改進學習方法，提高思想素質、政治素質、業(yè)務素質，同時要在創(chuàng)新中學習，以創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的思路、科學的精神推動反腐倡廉工作。二要改進工作作風。要克服形式主義，多深入基層調查研究，為基層出謀劃策、排憂解難；要從單位具體實際出發(fā)，在預防腐敗問題上出實招、求實效；要嚴格執(zhí)行各項紀律制度，不怕得罪人、不怕打擊報復，敢于叫真、敢于碰硬，做到違紀必究、有案必查、一查到底。三要改進領導作風。好的作風可以帶出好隊伍、好風氣。紀檢監(jiān)察領導干部要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣；要心系群眾、服務群眾，關心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保黨的路線方針政策的貫徹落實。
    新的時代賦予紀檢監(jiān)察干部新的使命，新的形勢帶給紀檢監(jiān)察干部新的挑戰(zhàn)，我們必須不斷更新觀念，充分認識紀檢工作所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監(jiān)察組織建設和隊伍建設，逐步建立有利于促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的良好環(huán)境和氛圍，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
    （一）網(wǎng)格化管理責任落實不夠到位。
    檢查發(fā)現(xiàn)部分行政村沒有張貼網(wǎng)格化管理明白卡，造成群眾不知分片包干的鄉(xiāng)、村干部，不知有問題找誰反映，不利于聚民力阻疫情，沒有及時對重點人員進行網(wǎng)格化管控（監(jiān)護）登記，如：下南鄉(xiāng)波川村干孟屯、馴樂鄉(xiāng)北山村化達屯等，檢查當日發(fā)現(xiàn)相關村委對重點人員的信息均已核查建臺賬，但均未進行網(wǎng)格化管控（監(jiān)護）登記、未做到一人一表。
    （二）街道交通管控不到位。
    督查中發(fā)現(xiàn)，馴樂、川山、下南、水源、東興、龍巖、明倫、洛陽等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道交通管控不到位，車流量開始增多。川山鎮(zhèn)都川街雖然在兩頭放置三角樁、提示牌，但執(zhí)勤崗形同虛設，值班人員在崗打盹。當日，經(jīng)督查組指出存在問題后，東興、龍巖、明倫、水源、洛陽等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時采取措施，立行立改。
    (三)部分村屯封閉式管控有所放松，群眾扎推現(xiàn)象較嚴重。
    檢查發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部分群眾對疫情形勢存在誤判和盲目樂觀思想，加之封閉時間較長，防范意識有所松懈，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦證點存在辦證排隊秩序混亂、在村頭存在聚集聊天、打牌等現(xiàn)象，一定程度上存在疫情傳播風險。檢查中發(fā)現(xiàn)長美鄉(xiāng)內(nèi)同村、長美社區(qū)，大安鄉(xiāng)才平村委、大才鄉(xiāng)暖和村必錢屯等封閉式管控放松的現(xiàn)象，水源鎮(zhèn)水源社區(qū)、思恩鎮(zhèn)政府等辦證期間都有群眾扎堆、秩序混亂的情況出現(xiàn)。
    （四）農(nóng)貿(mào)市場管理混亂。
    檢查發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)貿(mào)市場和街道的攤點、門面陸續(xù)恢復經(jīng)營，攤點無警示牌和隔離帶，存在過往群眾不戴口罩和扎堆采購的現(xiàn)象，疫情播散隱患大，如：龍巖鄉(xiāng)古榕樹周邊街道的攤點、門面均恢復經(jīng)營；東興鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，雖設有管控檢測卡點，安排有工作人員檢測體溫和登記，但存在隨意出入、不戴口罩人員成堆采購現(xiàn)象；明倫鎮(zhèn)吉祥街道，街道兩旁門面大部分已經(jīng)陸續(xù)恢復經(jīng)營，且有部分店商把貨物擺到門面外面，采購群眾三五成群。水源鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)等也存在類似街道管理混亂的情況。當日，經(jīng)自治縣領導和督查組指出存在問題后，東興、龍巖、明倫、水源、洛陽等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已立行立改，加強管控，效果良好。
    （五）檔案材料收集整理不夠規(guī)范。
    檢查發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委（社區(qū)）的疫情防控檔案材料未打印、未整理歸檔，如：龍巖鄉(xiāng)政府不分幾類人員收集整理材料，檢查到的6個行政村每日匯報材料均末打印存檔；在洛陽鎮(zhèn)政府檢查時，疫情防控材料員未能及時提供相關材料給予檢查。經(jīng)督查組同志向主管領導反饋后，洛陽鎮(zhèn)府、龍巖政府等都已經(jīng)對疫情防控材料規(guī)范整理及時歸檔。
    （六）部分大村長或村干部對重點人群排查管控工作不熟悉。
    檢查發(fā)現(xiàn)大多村干部對該轄區(qū)的重點人群排查管控工作不熟悉，督查組所問到的問題都要向大村長、駐村第一書記或其他駐村干部了解，如：在長美鄉(xiāng)內(nèi)同村進行檢查時，駐村工作隊員未能提供重點人群監(jiān)測表，稱監(jiān)測人員帶材料去下隊檢查了。當詢問涉及內(nèi)同村前一天的發(fā)熱病人時，工作人員不掌握情況，需要電話詢問其他人員，最后也沒有結果。在大安鄉(xiāng)才平村檢查時，發(fā)現(xiàn)大村長對重點人群工作不熟悉，所到的問題都要跟其他干部了解。
    離退休干部黨建工作是新時期黨的基層組織建設的重要組成部分。躍過歷史，面向未來，如何加強離退休干部社區(qū)黨建工作，落實全面從嚴治黨要求，優(yōu)化離退休干部黨員的思想教育，是新形勢下老干部工作部門所面臨的一項重要課題。
    （一）發(fā)揮社區(qū)黨建載體作用，確保老有所學、思想常新。社區(qū)離退休黨支部是黨聯(lián)系離退休黨員的重要載體。一是提升支部班子能力。緊貼離退休黨員需求，指導社區(qū)離退休支部按照“政治堅定、求真務實、發(fā)揮余熱”的要求選強、配齊班子，為開展各項工作奠定堅實的組織基礎。同時，繼續(xù)開展社區(qū)離退休干部黨支部建設經(jīng)驗交流會，提升社區(qū)離退休干部黨建工作整體水平。二是提高黨員隊伍素質。針對社區(qū)離退休干部黨員普遍進入“雙高期”、居住分散等情況，社區(qū)離退休黨支部建立“一幫一”、“一帶一”聯(lián)系制度，社區(qū)年輕的退休黨員結對聯(lián)系老黨員，開展家訪、電話聯(lián)系、上門送學等服務。同時，為各社區(qū)離退休支部訂閱《黨支部工作指導》、《xx日報》等學習資料，離退休干部人手一份《銀潮》雜志，確保他們始終在思想上、行動上與各級黨組織保持一致。三是開展主題教育活動。在社區(qū)離退休干部黨員中開展解放思想大討論、群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題活動、“兩學一做”學習教育常態(tài)化長效化活動等；開展“情系桑榆促發(fā)展，建言獻策繪藍圖”系列活動，引導離退休干部記錄十八大以來最新最美的城市發(fā)展和助力十九大的平凡瞬間。
    （二）發(fā)揮社區(qū)黨建平臺作用，確保老有所為、發(fā)揮余熱。針對社區(qū)離退休干部的特點，鼓勵他們在社區(qū)建設上幫智出力。一是積極建言獻策。利用建黨節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)日，征求離退休干部黨員對社區(qū)管理的建議及意見；成立“喜迎十九大，為黨的事業(yè)增添正能量”離退休干部社區(qū)宣講團，正確引導社會輿論。二是注重發(fā)揮特長。社區(qū)聘請部分離退休干部擔任勤政廉政監(jiān)察員和民主評議行風代表，發(fā)揮離退休干部黨員“調解員”的作用，開展老干部“平安紅袖套行動”。三是力行言傳身教。組織社區(qū)離退休干部創(chuàng)辦校外輔導站、設立育苗聯(lián)系點、擔任網(wǎng)吧義務監(jiān)督員，聯(lián)合相關單位舉辦“xx”老少同臺演講比賽，促使青少年學史勵志、崇德向善。
    （三）發(fā)揮社區(qū)黨建凝聚作用，確保老有所依、以人為本。堅持把為離退休干部服好務、解難題、保健康作為工作重點，把黨的溫暖送到老同志心坎上。一是借助居家養(yǎng)老服務站，抓好就近服務。公開服務熱線電話，建立服務檔案，開通服務“綠色通道”，向離退休干部黨員發(fā)放“求助綠絲帶”，既溫暖了鄰里民心，也帶去了養(yǎng)老關愛。二是辦好社區(qū)老干部圖書室，抓好就近學習。成立社區(qū)離退休干部圖書室、市民學校等，方便離退休干部在“家門口的學校”自我充電。選派優(yōu)秀黨員義工定期講授音樂、保健、花卉知識，實現(xiàn)就近學習。三是依托社區(qū)基本設施，抓好就近活動。將離退休干部活動陣地向鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸，成立老干部藝術團社區(qū)文藝演出小分隊，開展書畫作品展覽、太極拳匯演等活動，豐富離退休干部精神文化生活。
    （四）加強社區(qū)黨建制度建設，確保提質增效、雙贏共進。從建設服務型黨組織著手，增強社區(qū)黨建工作的實際效果。一是加強指導，健全服務制度。全年組織召開社區(qū)服務離退休干部工作經(jīng)驗交流會、座談會2次，每季度進行一次支部共建活動，幫助社區(qū)健全走訪慰問、衛(wèi)生保健、居家養(yǎng)老服務管理制度。二是統(tǒng)一考核，納入黨建規(guī)劃。將社區(qū)離退休干部黨建工作納入黨建工作整體規(guī)劃和目標管理考核，指導社區(qū)通過引入網(wǎng)格化管理模式，建立社區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、樓宇黨小組、黨員中心戶四級管理模式。三是創(chuàng)新機制，實現(xiàn)無縫對接。要求離退休干部原單位和居住地社區(qū)黨組織加強配合，從而實現(xiàn)離退休干部黨建工作組織全覆蓋、服務全覆蓋、學習全覆蓋。
    （一）教育管理存在虛化現(xiàn)象。部分離退休干部參加組織生活的主動性下降，還有一部分老干部退休后返回原籍生活或隨子女生活，原單位離退休干部黨組織未及時將他們的組織關系接轉到居住地，使得部分離退休干部黨員成為“掛名黨員”、“隱形黨員”，成為黨員隊伍管理的新“盲點”。
    （二）組織生活形式比較單調。少數(shù)離退休干部黨支部開展組織生活照本宣科，空洞的理論多，聯(lián)系實際的少，脫離現(xiàn)實生活。從學習形式來看，也以灌輸式為主，老同志參與互動較少，影響了組織生活對離退休干部黨員的吸引力。
    （三）年齡偏大思想認識淡化。一部分離退休干部年齡普遍偏高，健康狀況逐年下降，大部分不能參加或不愿參加組織活動，影響了黨組織活動的開展。有些單位在抓離退休干部黨建方面投入的精力少，缺乏有效的工作管理機制。
    老干部工作者結合實際，創(chuàng)新思路，進一步探索離退休干部社區(qū)黨建工作的新途徑，促使他們更好地發(fā)揮正能量。
    （一）提高思想認識，切實增強離退休干部社區(qū)黨建工作的責任感。要充分認識加強新時期離退休干部黨建工作的重要性和緊迫性，真正把這項工作納入議事日程。要提供物質保障。為離退休干部學習教育活動預算一定經(jīng)費，提供相對固定的學習活動場所和必要的學習資料。要改進學習方式。堅持集中學習和分散學習相結合、專題輔導和體會交流相結合、理論學習和參觀考察相結合的“三個結合”方式開展教育活動。
    （二）健全組織機制，有效確保離退休干部社區(qū)黨建工作的常態(tài)化。健全組織機制必須以人為本，注重方式方法，緊貼離退休干部思想和生活實際。要加強支部建設。創(chuàng)新離退休黨支部設置方式、活動方式和活動內(nèi)容，完善支部書記培訓制度。做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動經(jīng)常。要加強制度建設。根據(jù)不同層次、不同年齡、不同健康狀況離退休干部的實際需求，有針對性地開展活動。要鞏固完善通報情況，聽取意見、走訪慰問、就近參觀考察等制度。開展各類主題活動，教育引導離退休干部傳遞正能量。
    （三）拓寬黨建陣地，努力構建離退休干部社區(qū)黨建工作的網(wǎng)絡化。拓寬黨建載體，整合活動資源，不斷增強離退休干部社區(qū)黨建工作的實效。要充分運用網(wǎng)絡、社區(qū)文化活動等新的活動資源，從“網(wǎng)絡”和“社區(qū)”這兩方面著手，建立多媒體課堂、開設遠程教育、建立老年人網(wǎng)站、設立qq聯(lián)系群等形式，引導老同志在網(wǎng)上交流；進一步推動社區(qū)“四就近”工作，讓老同志就近學習和活動，更好地滿足他們獲取知識、交流交往的需求，實現(xiàn)老干部組織生活和思想政治教育的“便利化”。
    莫道桑榆晚，為霞尚滿天。做好離退休干部社區(qū)黨建工作、保證老干部隊伍政治穩(wěn)定是我們黨在新形勢下賦予老干部工作的重要使命。在建設中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史征程中，xx將繼續(xù)以前瞻的思維、清晰的思路研究解決老干部工作面臨的新情況新問題，不斷推進xx離退休干部社區(qū)黨建工作“擴面、提質、增效”，推動老干部工作實現(xiàn)轉型發(fā)展、科學發(fā)展。
    2016年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》（以下簡稱《意見》，《意見》指出：離退休干部工作是黨的組織工作和人事工作的重要組成部分，承載著黨中央關心愛護廣大離退休干部的重要任務，具有特殊重要的地位。而加強離退休干部黨組織建設，始終是做好離退休干部工作的關鍵所在。隨著離休干部黨員年齡不斷增長、活動能力不斷下降、人數(shù)不斷減少，退休干部黨員逐年遞增、年齡參差不齊、居住地區(qū)分散、需求差異性等種種情況的變化，當前離退休干部黨建工作正面臨新情況、新問題、新困難，進一步加強和改進新形勢下離退休干部黨建工作，更好的凝聚和釋放廣大離退休干部黨員正能量，顯得尤為重要、更為迫切。因此，我們通過問卷調查、聽取匯報、座談交流、實地走訪等多種方式在全縣面上開展了離退休干部黨建工作調研，進一步掌握本縣離退休干部黨建工作現(xiàn)狀，查找存在的問題與難點，提出離退休干部黨建工作的相關建議。
    目前，**縣共有離退休干部黨支部的共46個，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立離退休干部黨支部9個（已全覆蓋），部門單位（包含下屬單位）等建立離退休干部黨支部37個；離休干部支部1個，離退休混編支部13個，退休支部32個。黨組織在地方的縣級機關部門、縣屬各單位中已單獨建立離退休干部黨支部的有33個，占單位總數(shù)的45%；有離退休干部黨員3人以上未單獨建立的有26個，占單位總數(shù)35%；有離退休干部黨員10人以上未單獨建立的有3個，占單位總數(shù)的4%。
    在各級黨組織的領導和老干部局的指導下，各離退休干部黨支部基本上達到思想政治工作有力、組織不斷健全、制度不斷完善、管理不斷規(guī)范、活動正常開展的要求。主要表現(xiàn)在以下方面：
    1、黨委領導不斷重視。各鎮(zhèn)（街道）和部門黨委充分認識到加強離退休干部黨組織建設的重要性，不斷重視離退休干部黨組織建設工作，把離退休干部黨建工作納入本單位黨建工作規(guī)劃，每年專題聽取和研究老干部黨建工作。老干部工作領導機構健全，落實分管領導和聯(lián)絡員，為離退休黨支部開展活動做好服務保障工作。同時，從對單獨建立離退休干部黨支部的問卷調查、征求意見建議的反饋情況來看，老干部對“領導重視”這一項的滿意度達97.30%。
    2、班子建設不斷加強。各單位黨委不斷加強離退休干部黨支部班子建設，注重選好選強班子成員，充分結合實際情況和老同志的特點，堅持選配黨性強、威信高、身體好、有奉獻精神的離退休干部擔任支部書記。據(jù)調查統(tǒng)計，46個離退休干部黨支部中，支部書記退休前擔任科局級領導的有29位，比例達63.04%。同時各離退休干部黨支部根據(jù)本支部黨員人數(shù)配強班子，在單建支部中有65.22%的離退休干部黨支部配置3人及以上支部委員，部分支部還根據(jù)年齡結構層次等進行選配支委，不斷優(yōu)化支委結構。
    3、組織制度不斷完善。各離退休黨支部根據(jù)離退休黨員實際情況，建立了“三會一課”制度、走訪慰問制度、聯(lián)系黨員制度、生病住院探望、黨費收繳管理等一系列制度，并積極開展黨員民主評議等工作。如支部固定學習活動制度，有89.13%的支部都安排至少每季一次的學習活動，有34.43%的支部已做到每月一次學習活動。各支部通過完善制度，不斷發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。全縣面上也建立和完善了離退休干部黨支部書記培訓、老干部黨校學習班、離退休干部黨支部片組活動等一系列制度，使離退休干部黨支部工作更加制度化、規(guī)范化，切實增強了離退休干部黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    4、組織活動不斷充實。各離退休干部黨支部都積極開展了政治學習、集中閱文等學習活動。還積極開展其它形式多樣的支部活動，如舉辦主題征文、書畫展、棋牌賽、門球賽等文化養(yǎng)老健身活動；組織開展情況通報、專題輔導、專題調研等建言獻策活動；積極開展“走基層、看變化、促發(fā)展”活動，深入基層，了解情況，并積極為基層發(fā)展出謀劃策，不斷凝聚廣大離退休干部正能量。
    5、支部作用不斷發(fā)揮。離退休干部黨支部充分發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢，尋找載體，多平臺開展發(fā)揮余熱活動。各離退休干部黨支部積極組織離退休干部黨員主動參與“交通文明勸導”、“五水共治”、“三改一拆”、“生豬退養(yǎng)”、“美麗鄉(xiāng)村建設”等中心工作為本縣經(jīng)濟社會發(fā)展“獻計獻策”活動，組織離退休干部黨員在關心下一代、法律咨詢、網(wǎng)吧監(jiān)督、技術支持、困難幫扶等方面發(fā)揮積極作用。如**高級中學離退休干部黨支部，結合教師特長與**益智托管所結對開展“同享藍天”紅色志愿項目，活動已延續(xù)了6年；人民醫(yī)院離退休干部黨支部每年組織開展送醫(yī)下鄉(xiāng)義診活動；文化局（體育局）組織開發(fā)“銀發(fā)人才”團隊，利用自身專業(yè)組成專家服務團，深入基層開展文化、體育、科技、教育等幫扶活動等等。不斷教育引導廣大離退休干部在傳承先進文化、弘揚社會公德、維護社會穩(wěn)定等方面繼續(xù)為本縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。
    離退休干部黨建工作雖然在不斷加強，但新形勢下在黨組織建設、作用發(fā)揮等方面還存在一些問題與困難，主要集中表現(xiàn)在：
    1、管理體制尚未理順。從組織體系來看，目前，離退休干部黨建工作納入在組織部門的黨建體系之中，由各單位黨委或黨工委具體領導，單獨成立離退休干部黨支部的都由本單位黨委或機關黨組織管理，未單設支部的離退休黨員納入了在職人員黨支部中共同管理。組織部、人力社保局、老干部局共同對建立的離退休支部開展了工作指導，主要是抓好了黨支部書記的培訓、通過片組活動加強對支部工作的指導、通過創(chuàng)建加強支部規(guī)范化建設（此項制度從規(guī)范考核評比后已停止）等。這樣的體系，看似管理相當?shù)轿?，但實際工作中存在“誰都在管又誰都沒細管”的困局，老干部局也只有借勢組織部門對離退休干部黨支部開展工作指導。
    2、組織建設不夠平衡。有些部門單位離退休干部黨員人數(shù)較多但并未單獨建立支部，一方面是受上位法的限制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定，分設離退休黨支部單位要先設立總支，而設立總支一般要50人以上，有些單位是沒有達到設總支的要求才沒有設立離退體黨支部的。另一方面，部分黨組織對加強離退休干部黨支部建設的重要性認識還不夠，積極性不高、主動性不強。單獨建立離退休干部黨支部的班子力量差異性較大，縣經(jīng)信局、縣公安局、縣財政局（地稅局）等部分支部已配備了4－5名支委，但還有34.78%的支部只配備支部書記一人，班子不健全，影響支部活動開展和支部凝聚力戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。
    3、活動形相對單一。離退休干部黨支部學習活動較大一部分還是停留在閱文件、讀報刊、聊聊天、下下棋等方式，活動有些流于形式；政治理論學習嚴謹有余、靈活不足，缺乏吸引力和感染力；部分支部在組織學習、落實閱文、通報情況等方面做得不夠到位；離退休干部黨員對學習活動的需求也存在較大差異性，年齡大的普遍喜歡政治學習、年紀輕的對學習形式要求較高；支部普遍參與各類社會活動不多。
    4、結構層次矛盾凸顯。當前離退休干部黨員由于年齡差異、身體狀況差異、個體需求差異、人員分散等原因，再加上部分離退休干部黨員對自身要求降低，導致支部活動出勤率下降、支部組織活動較難開展、離退休干部黨支部書記及班子選配較難等問題凸顯。目前，我縣45個離退休干部黨支部中，不能正常參加支部活動的黨員占比有17.3%；支部書記平均年齡70歲，其中70歲以上有17人，超過三分之一，年齡的88歲。
    5、組織保障力度不夠。通過對離退休干部黨支部書記的調查問卷，有64.86%的支部反映學習教育活動經(jīng)費難落實，有24.32%的支部反映活動場地難落實，有的支部有活動場所，但設施陳舊、學習資料缺乏，離退休干部組織學習活動受到限制。新形勢下，對支部書記開展工作的保障力度與支部書記所需承擔的義務和責任也不成正比，目前我縣落實支部書記待遇為每月100元的通訊補貼（執(zhí)行2007年縣委辦文件規(guī)定），隨著黨建工作的不斷加強，支部書記的工作量越來越大、工作要求也越來越高，責任要求和待遇權利不相對稱。
    6、發(fā)揮余熱不夠明顯。一方面受老干部年齡和身體狀況影響，各單位往往重視生活待遇的落實，忽視甚至忽略老干部作用的發(fā)揮，對離退休黨員發(fā)揮作用的平臺和載體搭建不夠，使離退休黨員作用“無處可使”。如在職黨員的社區(qū)報到服務社區(qū)工作，開展了好幾年了，但沒有一個單位開展離退休黨員主動服務社區(qū)工作。另一方面，有部分離退休干部黨員自身認識有一定偏差，個人認為已離退休在家，黨員作用是否要發(fā)揮、發(fā)揮得好與壞都無所謂，積極性不高。
    （一）從體制機制入手，夯實離退休干部黨建工作基礎。
    1、理順管理體制。根據(jù)《意見》要求，結合新形勢下離退休干部黨建工作的特點與要求，建立離退休干部黨工委，作為縣委派出機構，在縣委組織部的指導下，負責全縣離退休干部黨建工作。形成縣委統(tǒng)一領導、縣委組織部牽頭抓總、縣委老干部局牽頭協(xié)調、有關涉老部門協(xié)同參與的黨建工作新體系。黨工委與老干部局合署辦公，增加內(nèi)設機構和領導編制，從組織體制、人員力量上加強對離退休黨建的指導。管理體制以協(xié)作機制和直管機制并存，既橫向加強與各單位黨組織的協(xié)作聯(lián)系，同時縱向加強對各離退休黨支部的工作指導。
    2、落實責任機制。建立離退休干部黨建工作責任機制，把離退休干部黨支部建設納入縣委黨建工作總體規(guī)劃，做到同部署、同規(guī)劃、同推進、同考核，同表彰。黨委組織部門要進一步加強和完善分管機制、指導機制、聯(lián)系機制，定期聽取匯報，積極研究解決離退休干部黨組織建設存在的困難。離退休干部黨工委要發(fā)揮對全縣離退休干部黨建工作的指導、協(xié)調、督查和橋梁作用，行使好開展學習教育、管理服務、組織活動及發(fā)揮黨員作用等方面的指導與監(jiān)督職能。同時，進一步明確鎮(zhèn)（街道）、部門單位等各級黨組織對本單位、本系統(tǒng)離退休干部黨建工作負總責，主要領導為第一責任人，切實加強工作指導，及時研究解決離退休干部黨支部建設工作中的新情況新問題。
    3、創(chuàng)新組織設置。新形勢下按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加組織活動的原則，靈活設置離退休干部黨組織，采取單建、單位合建、社團聯(lián)建、網(wǎng)格組建、社區(qū)共建等形式，積極探索在離退休干部集中居住地、活動學習場所、興趣愛好團體、社團組織中建立基層黨組織或者臨時黨組織，創(chuàng)新、優(yōu)化組織設置，進一步擴大離退休干部黨組織的覆蓋面。一是離退休干部黨支部應建盡建，實在建不起來的，應設黨小組，明確黨小組長，一并納入離退休干部黨工委的指導范圍。二是以老干部活動中心、老年大學、老年文體社團為依托，探索設立離退休干部社團黨支部（黨小組），以增強黨組織的凝聚力、向心力。三是根據(jù)當前離退休干部黨員居住生活實際，依托社區(qū)黨組織設立社區(qū)離退休干部學習小組，實行“雙管”制度。各社區(qū)黨總支根據(jù)離退休干部黨員的工作經(jīng)歷、特長和身體情況建立學習小組，在不轉移離退休干部組織關系的前提下，方便離退休干部就近就地開展學習活動、發(fā)揮作用，解決黨組織和離退休干部黨員之間“管得著的看不見、看得見的管不著”的問題，使離退休干部黨員一方隸屬、多方服務。四是針對長期隨子女居住在外的離退休干部流動黨員，要與離退休黨員長期居住地、流入地的黨組織做好對接工作，轉入（或臨時）當?shù)鼗鶎狱h組織。
    4、強化班子建設。一要選好支部書記，通過加強離退休干部黨支部制度建設、適當提升離退休干部黨支部書記工作補貼等方式，緩解離退休干部黨支部書記選配難的問題，選配出組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、年齡相對較輕、身體較好、有奉獻精神的同志擔任離退休干部黨支部書記。確實難選配的，可選配在職黨員兼任書記，探索離退休黨員與在職黨員搭班子搞好黨建工作的思路。二要配強支部班子。根據(jù)規(guī)定，黨員人數(shù)在7人以上的，應設立支部委員會，并結合支部特點配強支委人員。同時配備在職同志擔任聯(lián)絡員，協(xié)助配合做好離退休干部黨支部工作。三要完善職責分工。應根據(jù)不同職責，使離退休干部黨組織中每個支委成員都能夠在支部的工作中各司其職，各展其才，各盡其能。四要加強學習培訓。將離退休干部黨支部書記培訓列入縣委干部培訓主體班次，并依托老干部黨校學習班等平臺，加強對支部書記和支部委員的培訓，確保離退休干部黨支部負責人在任期內(nèi)參加不少于1次的培訓。
    （二）從思想建設入手，加強離退休干部黨員教育管理。
    1、加強教育引導。一是努力建設學習型離退休干部黨支部。學習型黨支部建設是組織建設的重要內(nèi)容，結合離退休干部黨員的實際，以加強理論學習和思想建設為重點，以政治堅定、思想常新、理想長存，為黨的事業(yè)增添正能量為目標，持之以恒地抓好黨支部學習教育活動的落實。二是強抓主題教育。從離退休干部黨員思想實際出發(fā)，緊跟黨中央部署，教育引導廣大離退休干部黨員扎實開展如“兩學一做”等主題學習教育活動，從嚴治黨，深入學習黨的先進理論體系，用理論武裝頭腦，深刻領會黨章黨規(guī)黨紀，明辨是非，永葆共產(chǎn)黨員先進本色。三是做到離退休干部黨員思想政治工作與落實老干部“兩項待遇”緊密結合起來，與“老有所學”緊密結合起來，與幫助離退休干部解決實際問題結合起來，與加強離退休干部黨支部建設緊密結合起來，增強離退休干部黨員思想政治工作的針對性、實效性，真正把離退休干部思想統(tǒng)一到黨的中心工作上來。
    2、改進組織生活。針對離退休干部黨員不同年齡層次、不同個體需求等特點，采取靈活多樣的方式開展好組織生活，通過制定安排不同主題的學習教育活動、不同類型的文化體育活動、不同形式的“走基層、看變化、促發(fā)展”活動等，并以“菜單式”的方式供離退休干部黨員自主選擇參加，全面激發(fā)廣大離退休干部黨員的積極性和主動性，做到重實效、全覆蓋。同時，堅持從實際出發(fā)，正確處理好離退休黨員身體健康、行動不便等原因不能參加組織活動的問題。
    3、優(yōu)化管理方式。在離退休干部黨支部中，要根據(jù)離退休干部黨員的身體狀況、活動規(guī)律和特點，加以管理和服務。一是堅持黨員聯(lián)系制度。離退休干部黨支部要以多種形式與黨員保持聯(lián)系，如建立上門走訪制度、病房探望制度、體弱多病黨員聯(lián)系制度等相關服務制度，通過定期上門走訪慰問、電話詢問等形式，加強溝通交流，關心他們的生活，解決他們的困難和問題，保證黨員與組織的密切聯(lián)系。二是建立困難黨員幫扶機制，采取互助結對、志愿結對等形式，整合社會資源，搭建志愿服務平臺，根據(jù)離退休干部黨員居住地、身體狀況、實際需求等不同情況進行結對，開展互助關愛、傳遞組織溫暖活動。三是加強流動黨員管理。對于季節(jié)性離退休干部流動黨員，為其辦理《流動黨員證》，并主動與流入地黨組織聯(lián)系，落實好他們在流入地參加黨的組織生活，切實加強離退休干部流動黨員的教育管理工作，做到黨員管理服務全覆蓋。
    （三）從完善制度入手，強化離退休干部黨建工作保障。
    1、完善規(guī)章制度。離退休干部黨支部要進一步建立健全組織生活、政治學習、報告工作、聯(lián)系黨員、流動黨員管理、黨費收繳和管理、監(jiān)督檢查等各項規(guī)章制度。制度建設要在繼承過去好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法的基礎上，把制度執(zhí)行中的原則性和靈活性結合起來。根據(jù)離退休干部黨員自身特點，注重實效，按照就地就近、簡便易行、保證安全，把理論學習、情況通報、民主評議等組織生活和健康知識講座、文體活動、參觀考察等活動相結合，建立離退休干部黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，通過加強制度建設來不斷推進離退休干部黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學化。
    2、加強保障機制。努力在人員、經(jīng)費、場所等方面為離退休干部黨支部開展活動創(chuàng)造條件。一是落實場所和聯(lián)絡員，為黨支部學習活動提供服務。各單位都要提供相對固定的活動場所和必要的學習資料，并明確科室和人員做好服務和后勤保障，確保離退休黨員學有地方、學有資料。二是明確學習活動經(jīng)費標準。提高黨費下?lián)鼙壤?，離退休干部黨支部按100%比例返還，作為支部的學習活動經(jīng)費。同時按每人每年不少于500元的支部學習活動經(jīng)費納入預算，經(jīng)費使用范圍為離退休干部黨員的學習培訓，訂閱或購買用于開展黨員教育的資料，開展文體活動和“走看促”活動等，表彰獎勵離退休黨員，走訪看望黨員和補助生活困難的黨員等。三是適當提高支部書記和委員的工作補貼。將支部委員也納入工作補貼對象，并適當提高補貼標準。
    （四）從組織引導入手，激勵離退休干部黨員作用發(fā)揮。
    1、加強領導。各級黨組織要切實把發(fā)揮離退休干部黨員作用工作列入日程，從政策上扶持、資金上保障、宣傳上支持、表彰上傾斜，開展以“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內(nèi)容的為黨的事業(yè)增添正能量活動，組織引導廣大離退休干部黨員積極凝聚和釋放正能量，積極宣傳離退休干部黨支部集體和黨員個人在本縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極貢獻，努力在全社會形成尊重、支持、認可離退休干部黨員發(fā)揮作用的氛圍。
    2、自主參與。積極引導離退休干部參與支部決策，促使離退休干部黨支部在自我管理、自我教育、自我服務等方面發(fā)揮積極作用。引導黨員參與支部決策，既是一個集思廣益的過程，又是一個統(tǒng)一思想的過程。各離退休黨支部要發(fā)揮好支部黨員的積極性，共同來謀劃支部的各項活動，不斷提高支部活動的針對性和吸引力。要根據(jù)離退休支部的特點，引導支部集思廣益自主制訂支部學習和活動計劃、自主選擇學習形式、自主開展學習教育和互幫互助活動、在規(guī)定范圍內(nèi)自主安排活動經(jīng)費等，同時引導廣大離退休干部黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、互助有為，將支部營造成每個黨員的“家”。
    3、搭建平臺。深化“四大行動”（“紅色典藏”、“走基層、看變化、促發(fā)展”、“銀色人才志愿”、“爭做最美老干部”行動），多角度、多形式組織引導廣大離退休干部為社會多做貢獻，為黨的事業(yè)增添正能量。一是組織引導離退休干部當好指導員。充分利用老干部工作經(jīng)驗豐富、工作作風沉穩(wěn)等優(yōu)勢，做好傳幫帶工作，協(xié)助指導有關部門做好各項工作，深入基層開展調研指導，為相關部門提供具有建設性的意見和建議。二是組織引導離退休干部當好調解員。充分發(fā)揮老干部在群眾心目中威望高、群眾信任的優(yōu)勢，組織老干部深入社會、基層、社區(qū)、企業(yè)當中，密切黨群關系，積極化解群眾矛盾，消除鄰里糾紛，維護社會穩(wěn)定與和諧。三是組織引導離退休干部當好宣傳員。充分利用老干部政治意識強的優(yōu)勢，發(fā)揮老干部輿論宣傳引導作用，積極向廣大群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，倡導移風易俗新風尚，發(fā)動群眾為社會發(fā)展多做貢獻。四是組織引導離退休干部當好巡視員，組織老干部緊扣中心工作，深入調查研究，發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，在應對金融危機、推進項目建設、加強民生工作、優(yōu)化城市建設、加強教育事業(yè)、推進新農(nóng)村建設、維護社會穩(wěn)定以及強化黨的建設等方面，加強巡視監(jiān)督，積極當好巡視員角色，在三個文明建設中發(fā)揮積極作用。
    紀檢監(jiān)察機關作為黨的監(jiān)督部門，具有督促檢查黨和國家的路線方針、政策和決議執(zhí)行情況的職責，而黨和國家的路線、方針、政策和決議最終要靠基層黨組織帶領廣大人民群眾貫徹實施。為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，紀檢監(jiān)察干部肩負著重大責任。加強紀檢監(jiān)察機關隊伍建設，是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求，是新形勢下推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要，是提高紀檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的重要保證，必須不斷適應新形勢、新任務的要求，以提高素質為目標，堅持內(nèi)強素質、外樹形象，建設一支“思想端正靠得住、業(yè)務精通拿得起、公正廉明立得牢”的紀檢監(jiān)察干部隊伍，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強有力的保證。
    （一）加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是適應新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的需要。隨著改革開放和經(jīng)濟建設的深入，反腐敗斗爭已從側重遏制轉到標本兼治、逐步加大治本力度上來，并呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的趨勢。新形勢、新任務不斷賦予反腐敗新的內(nèi)容，對紀檢監(jiān)察干部提出了越來越高的要求。隨著反腐敗斗爭的深入和治本力度的加大，從源頭預防和治理腐敗的任務也越來越重，需要進一步從體制、機制、制度上進行改革，有效地從根源上減少和鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對外開放的不斷擴大，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系的日益多樣化，對紀檢監(jiān)察干部的思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。
    （二）加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是提高紀檢監(jiān)察干部拒腐防變能力和提高業(yè)務能力的需要。隨著形勢的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入，新情況新問題不斷出現(xiàn)，新領域也不斷產(chǎn)生。紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質和理論水平、業(yè)務能力都需要跟上時代發(fā)展的需要，主要應該做到：一是準確把握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別能力，在重大問題上分清是非，提高辨別是非的能力；二是增強反腐敗斗爭的決心和信心，增強原則性，在人情、風情、關系網(wǎng)面前理直氣壯；三是要保持積極向上的態(tài)度，開拓進取，辦事嚴謹；四是堅定立場，經(jīng)得起市場經(jīng)濟和改革開放的考驗，決不被形形色色的腐敗分子拉下水，在任何情況下不犯錯誤。一些紀檢監(jiān)察干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面還存在很多不容忽視的問題，個別同志深入實際、調查研究不夠，工作缺乏創(chuàng)新意識，辦事效率不高等。因此，提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質和業(yè)務素質，增強反腐蝕能力和業(yè)務能力，顯得非常必要和緊迫。
    xx在中紀委第五次全會上強調，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，對紀檢監(jiān)察干部提出了要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求，新的形勢和任務，對紀檢監(jiān)察干部提出了必備的基本素質和基本要求：
    （一）紀檢監(jiān)察干部必備的基本素質。
    1、政治素質。政治素質是紀檢監(jiān)察干部政治思想水平的集中體現(xiàn)，要從工作任務出發(fā)，不斷增強全面準確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，準確把握“三個代表”重要思想的精神實質和科學內(nèi)涵，勇于開拓和創(chuàng)新。
    2、業(yè)務素質。業(yè)務素質是紀檢監(jiān)察干部必須具備的與工作職責相適應的知識能力。紀檢監(jiān)察工作是一項涉及面非常廣的工作，特別是基層紀檢監(jiān)察干部，同時還要求具備非常強的專業(yè)知識，要時刻把握好紀檢監(jiān)察工作的原則、方針、任務、政策、方法和基本知識，還要有較強的能夠獨立開展工作的業(yè)務能力和水平。
    3、道德素質。道德作為行為規(guī)范，是以善惡、榮辱等觀念為標準，通過社會輿論、傳統(tǒng)習慣和內(nèi)心信念來評估人們的行為，調整人與人之間以及人與社會之間關系的原則和規(guī)范。紀檢監(jiān)察干部與黨的其他干部一樣，應以共產(chǎn)主義道德為指導、調整自己的行為，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。
    4、心理素質。包括性格、氣質、情緒以及自我意識中的道德感、理智感、責任感等諸多方面。紀檢監(jiān)察干部面臨復雜、艱苦的工作環(huán)境和條件，決定了必須具備良好的心理素質。如堅定的理想信念、堅忍不拔的意志、沉著冷靜的情緒、樂觀開朗的性格等，這些都是紀檢監(jiān)察干部不可缺少的心理素質。
    （二）紀檢監(jiān)察干部必備的基本要求。
    1、政治堅強，明辨是非。這是紀檢監(jiān)察干部素質的最起碼要求。首先要政治上過的硬，忠于黨和人民，堅貞不渝，百折不撓，始終堅定不移地保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，始終堅定不移地與一切腐敗現(xiàn)象做堅決的斗爭。同時要認真學習xx同志“三個代表”重要思想，并用以指導黨風廉政建設和反腐敗工作，積極探索加強和改進紀檢監(jiān)察工作的有效途徑和方法，堅定理想信念，增強明辨是非的能力，確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次要始終保持與黨中央高度一致不動搖。紀檢監(jiān)察干部要結合黨風廉政建設和反腐敗工作實際，通過創(chuàng)造性地開展工作，堅決貫徹落實黨中央關于反腐敗的一系列方針、政策，樹立反腐敗斗爭的信心和決心。在是非面前要旗幟鮮明，有較強的政治鑒別能力和政治敏銳性，牢固樹立群眾觀點，自覺維護黨和人民群眾的利益。
    2、恪盡職守，精通業(yè)務。要求紀檢監(jiān)察干部把自己從事的工作當作自己的職業(yè)理想，要有神圣的職業(yè)責任感、使命感和愛崗敬業(yè)精神。紀檢監(jiān)察干部所在的機關是“清水衙門”，但工作任務卻相當繁重和艱巨。這就要求紀檢監(jiān)察干部要正確處理好名利、得失、苦樂的關系。
    紀檢監(jiān)察干部要具備較強的實際工作能力，如觀察、分析、判斷、調查研究、組織協(xié)調、語言文字表達能力等，要能夠運用“三個代表”重要思想的觀點、方法以及黨和國家的有關政策，去分析處理紀檢監(jiān)察工作中的實際問題，運用調查研究的基本功，根據(jù)不同的情況，運用不同的方法進行深入細致的調查，把問題解決在萌芽狀態(tài)，精心維護安定團結的大局，給黨的工作創(chuàng)造良好的政治穩(wěn)定環(huán)境。
    紀檢監(jiān)察干部接觸的工作，是一項政策性、業(yè)務性很強的工作，涉及到政治、經(jīng)濟、文化等各個領域，要求紀檢監(jiān)察干部是一位學習型干部，不斷補充和更新知識，創(chuàng)造性地開展工作。
    3、堅持原則，秉公執(zhí)法。這是紀檢監(jiān)察干部職業(yè)道德的核心內(nèi)容之一。堅持黨性原則，其核心就是實事求是。以黨和人民的利益為重，在工作中堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，忠實履行職責。樹立法制觀念，依法辦案，堅持原則，不徇私情，堅決維護黨紀國法的尊嚴。
    4、清正廉潔，一身正氣。加強黨風廉政建設，是紀檢監(jiān)察機關的首要任務，紀檢監(jiān)察工作的性質決定了紀檢監(jiān)察干部首先要做到廉潔奉公，決不能貪贓枉法，以權謀私。紀檢監(jiān)察干部擔負著教育、挽救、處理人的工作，自己首先要以身作則，高標準，嚴要求，始終保持清醒的頭腦，站得穩(wěn)，行得正，始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，一身正氣，兩袖清風，真正做到耐得住清苦，抗得住誘惑。
    5、勤奮工作，樂于奉獻。紀檢監(jiān)察干部要牢記自己肩負的重任，時刻想著黨和人民對自己所寄予的厚望，增強自己工作的光榮感和責任感，以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到本職工作中去。雖然紀檢監(jiān)察干部處于比較艱苦的地位，工作清苦，但是越是在這樣的環(huán)境和地位，越要講黨性，顧大局，講奉獻。站得穩(wěn)，挺得住，艱苦奮斗，任勞任怨，自覺當好黨的忠誠衛(wèi)士。
    隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟條件下反腐敗斗爭的形勢和任務更加艱巨復雜，對紀檢監(jiān)察干部提出了新的更高要求，要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，增強紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督的有效性，提高紀檢監(jiān)察干部的整體素質尤為重要。為使紀檢監(jiān)察干部的思想政策水平、觀察問題和處理矛盾的能力與新的形勢和任務相適應，就必須努力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治思想素質、文化業(yè)務素質、紀律作風素質、道德品質素質，完善領導體制和工作機構。
    1、努力提高政治思想素質。紀檢監(jiān)察干部隊伍從整體上看是好的，
    政治堅定、作風正派，能夠抵制各種腐朽思想的侵蝕，較好地實施其監(jiān)督和服務職能。由于封建主義、資本主義腐朽思想的侵蝕，在我們的紀檢監(jiān)察干部隊伍里也有極少數(shù)人經(jīng)不住權力、金錢、美色誘惑和考驗，墮落為腐敗分子。正人先正已，作為紀檢監(jiān)察干部，首先要用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝頭腦，要保持堅定的立場，有較高的政治思想覺悟，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，淡泊名利，樂于奉獻，做清正廉潔的模范。
    2、不斷增強文化業(yè)務素質。紀檢監(jiān)察工作政策性強、原則性強、
    涉及領域比較廣，工作難度比較大，因此要努力學好科學文化知識，學習和掌握各種相關的法律知識，精通黨紀政紀法規(guī)，了解和熟悉市場經(jīng)濟管理中有關金融、貿(mào)易、財務、審計、稅收等各種業(yè)務知識，擴寬知識面，由過去“單一型”的知識結構轉變?yōu)椤皬秃闲汀钡闹R結構。
    3、加強紀律作風素質的培養(yǎng)。紀檢監(jiān)察干部要做到恪盡職守、
    公正嚴明、依法辦事、不徇私情，就要有嚴格的組織紀律觀念和優(yōu)良的工作作風，要在工作實踐中繼承和發(fā)揚我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，既做到堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際的作風，又要反對弄虛作假、言行不一；堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風，反對官僚主義、形式主義；堅持和發(fā)揚批評與自我批評的作風，反對好人主義、阿諛奉承；堅持和發(fā)揚廉潔奉公、勤政為民的作風，反對以權謀私、敷衍塞責；堅持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，反對鋪張浪費、奢侈揮霍。
    4、保持高尚的道德品質素質。在商品經(jīng)濟大潮的沖擊下，很多。
    人經(jīng)不起考驗，抵制不住資產(chǎn)階級腐朽思想和生活方式的侵蝕，經(jīng)不住權力、金錢、美色的誘惑，在資產(chǎn)階級糖衣炮彈面前敗下陣來，損害了黨的威信和紀檢監(jiān)察干部隊伍的形象，在群眾中產(chǎn)生了極壞的影響。所以紀檢監(jiān)察干部要有嚴格的自律精神，要堅定自己的理想和信念樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，要身體力行共產(chǎn)主義道德，堅持自重、自省、自警、自勵，要耐得住“寂寞”，守得住“清貧”，受得住“委屈”，把得住“原則”，永遠保持共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。
    5、完善領導體制與工作機構。
    一是提升紀檢監(jiān)察領導干部職務力度?，F(xiàn)在機關部門的紀檢監(jiān)察工作一般只設紀委書記（紀檢組長），個別單位由黨委（黨組）副書記兼任紀委書記（紀檢組長）。從行政領導職務排位來看，同是副科級領導干部，紀檢書記（紀檢組長）排在行政領導的末位，這樣的監(jiān)督讓紀檢書記（紀檢組長）感到力不從心。建議統(tǒng)一由黨委（黨組）副書記兼任紀檢書記（紀檢組長），有利于開展工作。因為從行政領導職務的排位來看是部門、單位的二把手，排在黨委（黨組）書記的后面，有利于監(jiān)督其它班子成員。
    紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇三
    近日，按照省委統(tǒng)戰(zhàn)部干部處《關于請做好統(tǒng)戰(zhàn)部機關干部隊伍建設調研工作的通知》的要求，我部在全市范圍內(nèi)進行了一次調研，根據(jù)各縣(市、區(qū))委統(tǒng)戰(zhàn)部的調研資料和相關表格，以及本部的情況，形成了調研報告。
    1、市委統(tǒng)戰(zhàn)部機關干部隊伍基本情況。
    市委統(tǒng)戰(zhàn)部機關現(xiàn)有工作人員11名，其中女同志2名，少數(shù)民族1名，中國共產(chǎn)黨黨員10名。
    (1)職務構成情況：主持工作的副部長(正縣)1名，副部長兼僑聯(lián)**1名，助理調研員1名，科室負責人3名，主任科員2名，科員1名，司機2名。
    (2)年齡構成情況為：35歲及以下的2名，36歲至40歲的2名，41歲至45歲的1名，46歲至50歲的2名，51歲至54歲的3名，55歲以上的1名。
    (3)學歷構成情況：大學本科8名，大學?？?名。
    2、縣級統(tǒng)戰(zhàn)部機關干部隊伍基本情況。
    我市13個縣(市、區(qū))共有機關工作人員75人，其中女同志12名，少數(shù)民族1名，中國共產(chǎn)黨黨員69名。
    (1)職務構成情況：13位統(tǒng)戰(zhàn)部長中，有6位是由縣(市、區(qū))委常委擔任。正科級的副部長19人，大部分兼任民宗辦(局)負責人。其他副部長14名，主任科員5名，副主任科員3名，科員和辦事員8名，司機13名。
    (2)年齡構成情況：35歲及以下的18名，36歲至40歲的11名，41歲至45歲的21名，46歲至50歲的14名，51歲至54歲的8名，55歲以上的3名。
    (3)學歷構成情況：研究生1名，大學本科24名，大學專科33名，中專7名，高中及以下10名。
    總體來講，我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部機關干部的綜合素質是好的，用“思想好、政治強、業(yè)務精、作風硬”來概括是較為恰當?shù)?。具體體現(xiàn)在：
    1、敬業(yè)精神較強。統(tǒng)戰(zhàn)部門多年來被不少人看作是清閑、休閑、休身養(yǎng)性之處，似乎都是些軟任務，干好或不干都影響不大。但從我市統(tǒng)戰(zhàn)干部的精神狀態(tài)看是振奮的，特別是不少從外單位進入統(tǒng)戰(zhàn)部門的領導干部，能夠很好地平衡心態(tài)，進入角色，干一行，愛一行，甘于清貧，打破寂寞，干出新思路，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響，打開工作新局面。
    2、大局意識較強。統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠跳出部門意識小框框，從整體發(fā)展的大局出發(fā)定位統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，圍繞發(fā)展想招、出招，出成效。如增強服務經(jīng)濟建設意識，緊扣大力促進光彩事業(yè)發(fā)展重點，走出去、請進來，開展牽線搭橋活動，以實實在在的統(tǒng)戰(zhàn)方式在經(jīng)濟工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開辟的金華招商平臺、永豐縣開辟的香港招商平臺都在縣里影響很大，大大提升了統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的影響力。
    3、操作能力較強。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強，不少工作很敏感，難度較大。從近年來的情況看，大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠認真學習和領悟統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關政策，在實際工作中既堅持原則性又把握靈活性，雖然工作協(xié)調難度大，但敢于根據(jù)實踐中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)狀創(chuàng)新工作方式，及時解決一些熱點、難點問題。如在宗教領域專項治理工作中，就有不少縣創(chuàng)新了許多工作方式和方法，取得了很好的成效。
    4、服務意識較強。統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質決定了統(tǒng)戰(zhàn)部門的權力影響因素很弱，而非權力因素的影響力則成了推動工作的主動力。我市絕大多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠加強自我修養(yǎng)，增強人格魅力，將平等協(xié)商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中，以為人就是為己的態(tài)度對待和做好感情聯(lián)絡和溝通工作，爭取各方面的支持?？梢哉f，一些較大的有影響的活動都是爭取各方大力支持的結果，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門主動服務結出的碩果。
    19次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議以來，我們對統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設是比較重視的，也取得了一些效果。主要有以下措施：
    1、爭取黨委重視，加強統(tǒng)戰(zhàn)部門領導班子建設。一是2014年縣級換屆或屆中調整中，我部領導主動向市委領導匯報全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議關于統(tǒng)戰(zhàn)部長由常委擔任的精神，并提出了具體的安排建議，經(jīng)市委常委會研究，一次安排了6個縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長進常委。二是爭取分管領導支持，在召開全市性統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，由分管領導向出席會議的縣(市、區(qū))分管書記提出加強統(tǒng)戰(zhàn)部干部安排力度，加強班子建設。截止到2014年底，由統(tǒng)戰(zhàn)部門科以上干部交流到外單位的有14人，外單位科以上干部交流到統(tǒng)戰(zhàn)部門的有31人，雖然進多出少，但對盤活干部資源，增強統(tǒng)戰(zhàn)部門活力起到了一定的促進作用。三是通過協(xié)調機制的建立，加大干部使用力度。到目前止，我市除吉州區(qū)外，其他縣(市、區(qū))都形成了統(tǒng)戰(zhàn)部與民宗辦(局)合署辦公的格局，13個縣(市、區(qū))都成立了光彩事業(yè)促進會辦公室，大部分與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，部分縣成立了僑聯(lián)，歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理。這些機構的成立，為統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)使用建立了新平臺，一批統(tǒng)戰(zhàn)干部走上了領導崗位，大大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
    紀律性、勤奮好學的精神。二是領導干部談心制度。部領導經(jīng)常性地與干部談心，在非正式的氛圍中溝通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奮精神，形成合力開展工作。三是建立統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士交友聯(lián)誼制度，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部在與黨外朋友的交往中，自覺注重加強經(jīng)常性的自我修養(yǎng)，不斷提升各方面的品味，努力成為人緣好、人格好、形象好，深受黨外朋友歡迎的統(tǒng)戰(zhàn)干部。四是建立調研制度，每年通過承擔一定的理論研究或調研課題，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部深入一線掌握情況，踏實工作作風，不斷提高綜合分析能力和文字表達能力，增強組織協(xié)調能力、處理問題的能力和科學決策的能力，積累一定的組織領導工作經(jīng)驗。
    3、加大培訓教育的力度，在實踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質。一是舉辦基層統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓班，較為系統(tǒng)地學習統(tǒng)戰(zhàn)理論和各領域統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，提高政治把握能力和業(yè)務工作能力。二是及時推薦統(tǒng)戰(zhàn)干部參加組織部門舉辦的中青班學習，全面提高干部的整體素質。三是通過協(xié)調，參與干部年度考核或干部考察工作，了解其他部門和單位領導同志的領導藝術和工作方法，通過間接學習，既擴大了知識面，又能夠提高自己解決問題的能力。四是通過組織比較大的活動，給統(tǒng)戰(zhàn)干部壓擔子，在活動中培養(yǎng)干部，鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)干部，對活動中脫穎而出的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部及時向黨委推薦予以提拔使用。五是將統(tǒng)戰(zhàn)干部納入全市“大教育、大培訓”的自我教育和專題培訓教育體系，努力打造學習型機關，通過自學或參加短期培訓，學習法律知識、計算機知識、市場經(jīng)濟知識、領導科學等，并以學分制予以考評。六是通過參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統(tǒng)戰(zhàn)干部了解基層，通曉相關知識，積累基層工作經(jīng)驗，夯實培養(yǎng)基礎。七是通過外出考察擴大視野，拓寬工作思路，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部應對新形勢、新情況變化的能力，及時改進工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地問題之“玉”，開創(chuàng)工作新局面。
    面對新世紀、新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢，反思我市統(tǒng)戰(zhàn)部機關隊伍的現(xiàn)狀，也存在一些不容忽視的問題。主要體現(xiàn)：一是少數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部對新知識、新政策的學習不主動、不深入，甚至對待新問題還是用老政策來衡量、來對待，靠老底子吃飯;二是極個別的領導同志到了統(tǒng)戰(zhàn)部，發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境比原單位差，工作難度比原單位大，特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門沒有權力，主要靠非行政權力方式開展工作，自感壓力大，加上年齡不饒人，有種養(yǎng)老的感覺，造成工作動力不足，出現(xiàn)守攤子的思想;三是統(tǒng)戰(zhàn)干部新進和新提的比例較大，現(xiàn)縣級統(tǒng)戰(zhàn)部機關共62名干部，其中任職不到3年的就有44人，占了七成。這些同志有工作激情，但領導經(jīng)驗和工作能力還需要進一步加強，特別是對統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策的系統(tǒng)掌握上還存在一些差距。四是統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍不斷擴大，工作對象復雜，新領域的統(tǒng)戰(zhàn)工作需要新的工作手段，如新階層統(tǒng)戰(zhàn)工作、社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作、歸國留學人員統(tǒng)戰(zhàn)工作等，在我市這樣一個欠發(fā)達地區(qū)的開展都處于起步階段，存在聯(lián)系渠道過窄、活動平臺單一、工作載體老化等一系列問題。統(tǒng)戰(zhàn)團體的工作也過多地沿襲了傳統(tǒng)的行政統(tǒng)戰(zhàn)工作路子，統(tǒng)戰(zhàn)干部新的社會化統(tǒng)戰(zhàn)工作本領亟需增強，解決“本領恐慌”的問題已成為當前和今后一個時期統(tǒng)戰(zhàn)干部之首要。五是統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)合署辦公、歸口管理單位增多，既為統(tǒng)戰(zhàn)部門發(fā)揮牽頭協(xié)調作用奠定了組織基礎，又為統(tǒng)戰(zhàn)干部的安排使用創(chuàng)造了新的平臺，但也出現(xiàn)了增機構、增編制而經(jīng)費不增或增幅過小的情況，難事大事統(tǒng)戰(zhàn)部都要做，開支猛增，即使有的縣解決了部分專項經(jīng)費，也難解統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)費緊張之苦，嚴重影響統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)職能作用的發(fā)揮，進面影響到統(tǒng)戰(zhàn)干部的干事熱情和工作情緒。
    要解決存在的問題，進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)機關隊伍建設，我們認為應重點從建立健全有效工作機制入手。
    1、建立健全上下聯(lián)動的加強統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子建設的有效機制。對統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子的建設要有剛性要求，對部長進常委的問題，要像組織、宣傳、公安系統(tǒng)一樣實行一刀切，上面明確要求，不能講條件。對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位要明確規(guī)定哪些與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，哪些歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理，哪些由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調，哪些應由統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼任，只有政策強硬，監(jiān)督實施到位，才能有力地形成大統(tǒng)戰(zhàn)格局，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作形成新氣勢、發(fā)揮大作用、取得新成效。
    2、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓網(wǎng)絡資訊共享機制。鼓勵人人成才，相信只要每個干部堅持不懈地努力，人人都能成才，這是一種新的人才觀。所以，要教育鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)干部不論學歷高低，年齡大小都要堅持學習。不僅要把學習看成是做好工作的需要，而且要把學習作為干部加強自身修養(yǎng)、提高素質的重要途徑，作為豐富干部精神生活的重要內(nèi)容。目前，各地統(tǒng)戰(zhàn)部門都陸續(xù)建立了自己的網(wǎng)站和網(wǎng)頁，，而且，地級市以上也成立了社會主義學院，這對擴大統(tǒng)戰(zhàn)干部知識面、獲得相關信息、借鑒外地經(jīng)驗和強化干部教育培訓、提高干部素質起到了很大的作用。但從統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設的角度看，相關網(wǎng)站上的資料卻較為缺乏，社會主義學院的新課程資料也非常缺乏，這已成為制約統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓工作的一大瓶頸。希望上級統(tǒng)戰(zhàn)部門建立起統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上學校，收集全國各地統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓教育的教材和新的資訊，提供統(tǒng)戰(zhàn)干部自我教育所需要的各方面的知識。可先建立囊括市一級統(tǒng)戰(zhàn)部相關資訊的網(wǎng)絡中心，實行收費制。也可專門開通網(wǎng)上專題講座，邀請上級統(tǒng)戰(zhàn)部門的領導、各方面的專家和基層優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部參加。
    3、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部上派、外派和下派實踐鍛煉機制。現(xiàn)在許多地方都向上爭取有關單位下派人員到下級單位掛職，既鍛煉了干部，又為基層帶來了新的思路，也為爭取上級支持開通了新的“綠色通道”。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)也可借鑒此種做法，上級統(tǒng)戰(zhàn)部門有計劃、分階段選派干部到基層統(tǒng)戰(zhàn)部門掛職，也可請上級統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調，選派下級統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部跨省、地跟班學習。要求統(tǒng)戰(zhàn)干部提拔到相應職位后，必須通過相關渠道進行鍛煉。
    4、建立健全統(tǒng)。
    戰(zhàn)干部監(jiān)督管理的有效機制。統(tǒng)戰(zhàn)部門是清水衙門，但不是真空單位，如果不加強教育，又缺乏必要的監(jiān)督管理制度，也容易出問題。這方面是有教訓的。因此，建立健全統(tǒng)戰(zhàn)干部監(jiān)督管理的有效機制，對保證統(tǒng)戰(zhàn)干部健康成長非常有意義。除建立定期的廉政教育制度、機關效能督查制度和黨風廉政責任制等一系列制度外，還要從思想上予以高度重視，行動上真抓落實。一要用共同的價值觀念和共同的行為準則來統(tǒng)一認識。一個組織內(nèi)，如果沒有共同的價值觀念，共同的行為準則，就如同一盤散沙。既要教育干部充分認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅是黨在民主革命時期取得勝利的重要法寶之一，而且也是黨取得有中國特色社會主義主義事業(yè)勝利的重要法寶之一，加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作是貫徹"三個代表"重要思想的實際行動，也是落實科學發(fā)展觀的具體內(nèi)容，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作責任重大，且大有可為;又要教育統(tǒng)戰(zhàn)干部增強事業(yè)心，充分認識到只有做好本職工作，我們自身的能力才會同步提高，個人才有進步成長的希望，也才能體現(xiàn)出我們自身的價值。要突出統(tǒng)戰(zhàn)部“部風”建設，把制訂“部風”作為加強機關自身建設的重要內(nèi)容，這是一個組織內(nèi)的共同價值觀念和共同行為準則的具體體現(xiàn)，是機關文化的一個重要載體。要把“樹統(tǒng)戰(zhàn)干部形象，建黨外人士之家”的活動作為一項精品工程長期工作抓下去，并隨著形勢的發(fā)展不斷豐富內(nèi)容，把統(tǒng)戰(zhàn)部建成溫馨家園，努力創(chuàng)造有利于工作開展，有利于樹立統(tǒng)戰(zhàn)干部新形象，有利于干部健康成長的良好環(huán)境。二要堅持高標準嚴要求。缺乏工作的高標準和對干部的嚴要求，干部就會失去努力的方向和目標。對干部提出嚴格的要求，實際上是對干部的關心和培養(yǎng)。只有不斷提出新的更高的工作標準，才能使干部有一定的壓力，并由壓力轉化為動力，促使干部不斷地去學習、去思考、去探索。第三，要把建立健全考核激勵機制作為干部監(jiān)督管理的一項重要內(nèi)容來抓。當前，干部考核激勵方面的制度制定了不少，但少有人動真格，具體操作過程中愿“唱紅臉”的少，執(zhí)行結果往往有效的比較少，不痛不癢的比較多，以至發(fā)揮不了應有的作用。應對機關的考核激勵制度作新的探索，給干部以真正的激勵，充分調動干部的積極性。
    5、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)經(jīng)費保障機制。隨著我國社會結構的調整，統(tǒng)戰(zhàn)工作中的新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)，統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作量不斷增加，急、難、熱等不少敏感問題的解決需要投入大量的人力、物力和精力。大統(tǒng)戰(zhàn)格局的形成要靠比較充足的經(jīng)費予以保證，單靠工作熱情是難以解決問題的。對統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作經(jīng)費問題，上級文件不能過于簡單地要求予以保障而已，在作出剛性要求的同時，還應列出相應的經(jīng)費項目和用途，并同財政部門聯(lián)合下文予以明確和保障，如政治特別費、宗教維穩(wěn)特別費、黨外干部教育培訓費、政協(xié)人事安排特別費等。要形成逐年經(jīng)費增長機制，不能只靠統(tǒng)戰(zhàn)部領導平時跑專項經(jīng)費解決“無米之炊”之難，而要靠長效機制解決長遠問題。
    紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇四
    加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設,是紀檢監(jiān)察部門全面履行職責的基礎，關系到紀檢監(jiān)察隊伍的自身形象，關系到反腐倡廉工作的穩(wěn)步推進及成果的鞏固。這既是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是一項緊迫的現(xiàn)實任務。紀檢監(jiān)察隊伍要進一步明確新形勢下紀檢監(jiān)察工作的任務和方向，充分認識當前加強自身建設的必要性和緊迫性，切實加強思想政治、工作作風、業(yè)務能力和監(jiān)督機制等方面的建設，不斷提高隊伍整體素質和工作水平，為倡廉建設提供強有力的組織保障和人才支持。
    紀檢監(jiān)察部門由于工作的特殊性，只要是開展工作，得罪人是在所難免的，這將會給紀檢監(jiān)察干部帶來極強的精神壓力，加之紀檢部門工作壓力大，相關待遇水平也不高，甚至是政治待遇一般，這又會給紀檢監(jiān)察部門帶來社會、家庭層面的壓力，這一系列的問題就會導致紀檢監(jiān)察部門的干部在遇到比較特殊的案件時，畏首畏尾，不敢作為，不愿作為，也就是俗話說的“出力不討好”，當下的這個問題是比較致命的，這必將導致我們的紀檢監(jiān)察工作難以很好的推進。
    （二）、紀檢監(jiān)察部門尚未探索出比較完善的人才培養(yǎng)機制，儲備人才欠缺。
    反觀近年來的紀檢監(jiān)察工作，成效顯著，但是在工作過程中經(jīng)常會遇到需要法條解讀并適用，以及在工作中需要利用各種偵查手段與違紀違法甚至犯罪人員斗智斗勇等情況，專業(yè)性較強，自身知識儲備要求較高，但是我們的紀檢監(jiān)察隊伍并不是所有人都有相關知識的積累，存在專業(yè)不對口的情況，這些問題必然會給我們在開展審查調查工作時產(chǎn)生阻力，故而我們現(xiàn)在的紀檢監(jiān)察隊伍需要的是專才、專干，具備相關知識技能的人才，來引領我們的工作隊伍向更好的方向發(fā)展，將反腐倡廉、監(jiān)督執(zhí)紀工作做好，做扎實。然而，由于紀檢監(jiān)察部門成立時間較短，尚未探討出一套比較合理實用的人才培養(yǎng)機制，這將會導致紀檢監(jiān)察部門的人才儲備不足，難以為紀檢監(jiān)察工作的穩(wěn)步推進提供有效保障。
    （三）、紀檢干部隊伍業(yè)務能力無法跟上時代的步伐。
    隨著5g時代的到來，隨之而來的除了生活便利、推動全國上下各個方面的深刻變革以外，也將帶來新型犯罪違紀違法的問題，面對新時期的腐敗問題趨于多元化、網(wǎng)路化、集團性、復雜性壞人隱蔽性，紀檢監(jiān)察機關及干部必須加強自我的知識積累，主動去適應形勢、任務和環(huán)境的深刻變化，才能做到實事求是、與時俱進。但是在紀委監(jiān)察工作中由于工作繁重、復雜，辦理案件的周期較長，故而安排相關知識培訓的時間較少、機會不多，想要實現(xiàn)工作中的突破創(chuàng)新，也是難上加難。
    （一）、思想認識不足，政治站位不高，干部思想不穩(wěn)定。
    紀檢監(jiān)察工作很辛苦，所從事的工作具有一定的特殊性，往往“栽刺不栽花”的情況，在查辦案件過程中容易因工作而得罪人；待遇方面，紀檢監(jiān)察干部經(jīng)濟待遇不高，與其他部門相比，獎金、福利、補貼差距較大；另外政治待遇也得不到很好的體現(xiàn)，干部交流的速度較慢，交流機會少，升遷機會少，紀檢監(jiān)察干部承受著較大的社會壓力和精神壓力。上述情況在一定程度上形成了紀檢監(jiān)察隊伍的心理落差，造成了紀檢監(jiān)察干部隊伍思想不穩(wěn)定，認為同樣是為人民服務，卻是不一樣的回報，心理極不平衡，不能安心工作；同時，也會助長紀檢監(jiān)察干部隊伍畏難情緒，少數(shù)紀檢監(jiān)察干部回避矛盾，害怕困難，面對“人情案”、“熟人案”，礙于情面，顧慮較多，面對“特權案”怕打擊報復，畏于權勢，不敢碰硬，遇到困難繞道走，致使查案不深入，執(zhí)紀不到位，案件質量不高，失去了查辦案件的威懾力。
    （二）、紀檢監(jiān)察部門成立時間短，相關的人才培養(yǎng)機制尚未成熟。
    紀檢監(jiān)察干部隊伍的初期組建是由各單位人員“湊合”起來的，一般不參與紀檢監(jiān)察工作，派駐紀檢組和縣直各單位人員配置不足，加之紀檢監(jiān)察工作時一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好這項工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進，反腐倡廉的工作也越來越艱巨，違紀違法案件的廣泛涉及到各個方面，且違紀違法人員作案手段多變且詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力不斷增強，而在紀檢監(jiān)察工作部門的人才很少，尤其是在這個老一輩干部與新一輩干部的更迭期，老一輩學習高端知識速度慢，但是具備相關知識的新一輩干部的辦案經(jīng)驗卻有待提高的情況下，能夠探討出一套較好的人才培養(yǎng)機制將是紀檢監(jiān)察工作的福音，為紀檢監(jiān)察工作的穩(wěn)步推進提供有力保障。
    （三）、培訓機會少，相關知識的學習積累不夠。
    （一）加強思想教育，提高自我政治站位，同時提高紀檢監(jiān)察干部的待遇水平。
    紀檢監(jiān)察工作的特殊性決定了很多時候不被親人理解，政治進步不快，生活方面更是壓力大，常常是別人能去的地方你不能去，別人能得的東西你不能得，這種種因素在一定程度上造成了紀檢監(jiān)察干部思想的不穩(wěn)定，各方面待遇差別大。只有補足紀檢監(jiān)察干部待遇方面的問題，制造適合的公平晉升的機會，讓紀檢監(jiān)察干部們有動力、有活力去努力，方能穩(wěn)定干部思想，更加充分的發(fā)揮自我所長，為穩(wěn)步推進紀檢監(jiān)察工作以及鞏固成果獻策力。
    （二）、集思廣益，探討合理實用的人才培養(yǎng)機制，充實紀檢監(jiān)察干部隊伍。
    紀檢監(jiān)察部門普遍存在人員配備不足得的問題，基層紀檢監(jiān)察部門更是如此，未得到應有的重視，一般單位只有兩三名工作人員，并且存在專職少、兼職多，綜合能力素質總體偏弱的問題。干部配備不齊、不專，已經(jīng)嚴重影響紀檢監(jiān)察機構工作的正常開展，加之紀檢監(jiān)察部門工作繁重，涉及了每年日益增長的案件、信訪舉報案件、機關作風建設等各方面的工作，人數(shù)及人員的質量要求較高，然而，對于剛成立不久的紀檢監(jiān)察部門來說，缺乏各類人才引進及培養(yǎng)的機制，這是十分致命的。故而，作為國家監(jiān)督執(zhí)紀的重要部門，充實自身隊伍是十分必要的甚至是迫切的，紀檢監(jiān)察部門可以參考其他部門比較完善并適用的干部培養(yǎng)機制，如開設干部培訓班等，集思廣益，積極探討一套適合紀檢監(jiān)察部門的人才培養(yǎng)機制，是紀檢監(jiān)察部門的要求，也是時代的要求，更是人民群眾的殷切期盼。
    （三）、積極做好相關培訓工作。
    紀檢監(jiān)察部門的人員素質不高，業(yè)務水平不精，而且紀檢監(jiān)察部門的工作變動頻繁，部分同志剛剛熟悉業(yè)務就變動了工作，新接手的同志以前也沒干過紀檢監(jiān)察工作，理論水平、業(yè)務水平、辦案能力不足，工作處處受制，與被查案件的相關的業(yè)務知識和能力更是相當缺乏，接手前也不會進行系統(tǒng)地培訓。就當下的社會形勢來看，為了適應紀檢監(jiān)察工作點多面廣的實際，對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平提出了更高的要求，所以，加強業(yè)務水平的培訓是十分必要的，可以分三步走，首先是剛接手的新人應當開展業(yè)務培訓交流會，將所接手的工作進行基本的培訓了解；第二步?jīng)]隔一季度或是半年開展經(jīng)驗交流會，選擇辦案水平較好的一批在會上分享經(jīng)驗，同時，其他人有什么問題，也可提問討論；第三步是統(tǒng)計大家都比較陌生的知識技能，開設相關技能的培訓班，補足知識短板，在紀檢監(jiān)察部門辦案過程中就能更加輕松。我相信進過三個階段的學習交流，定能提升我們紀檢監(jiān)察部門的整體業(yè)務水平。
    工欲善其事必先利其器，我們紀檢監(jiān)察不能作為國家監(jiān)督執(zhí)紀的重要一環(huán)，絕不可因為自身業(yè)務水平的不足，而影響了反貪反腐工作的整體推進，只有我們自己的能力提上去，方能為國家的建設貢獻自己的一份力。
    紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇五
    一、班子建設中存在的主要問題：
    一是大局意識需要進一步增強。盡管年初我們專門出臺了為經(jīng)濟建設服務的有關舉措，但在具體執(zhí)行各項規(guī)定上還是有著一定的差距。主要體現(xiàn)在履行檢察職能時體現(xiàn)服務大局的意識欠缺，有時存在著單純的辦案觀念，導致考慮辦案的法律效果多，注重辦案的社會效果相對較少。
    二是責任意識有待于進一步增強。班子成員能夠按照職責分工，對分管工作做到認真負責，但往往重視分管線的`業(yè)務建設，在抓隊伍建設問題上的精力相對薄弱，存在著重案子、輕腦子傾向。
    三是協(xié)作意識需要進一步增強。班子成員能夠做到團結協(xié)作，始終做到分工不分家。但還存在站在全院性高度來提出工作意見和建議和隊伍建設的一些舉措等情況相對較少，合心、合力、合拍在來開展工作的意識比較缺乏。
    四是創(chuàng)新意識需要進一步增強。工作中往往重視一些常規(guī)性工作，墨守成規(guī)，按部就班的現(xiàn)象也時有存在，同時對抓一些特色性、亮點工作相對較少。同時也沒有發(fā)揮好班子成員各自應有的特長，來創(chuàng)造性地開展好各項工作。
    二、隊伍建設中存在的主要問題：
    一是工作的進取性不強。表現(xiàn)為少數(shù)干警對工作只就過得去，不求過得硬，對自身要求不高，導致上進性和進取性缺乏。
    二是工作不夠用心。表現(xiàn)少數(shù)干警工作不飽和，過于清閑，惰性重。少數(shù)科室負責人在自己的崗位上很少去考慮把工作做好、做出成績，精力不是很集中。
    三是個別干警紀律觀念單薄。主要表現(xiàn)在遵守辦案紀律上存在著通風報信、違反規(guī)定自作主張、辦案紀律觀念不強的現(xiàn)象。在遵守工作紀律方面存在著抓而則緊，不抓則松的現(xiàn)狀，自覺養(yǎng)成、自我約束、遵循規(guī)則的意識不強。
    五是鉆研業(yè)務的氛圍不濃。對新知識、新法規(guī)的學習不夠重視，往往工作憑經(jīng)驗，方法老一套，尤其是對新形勢下相對應的工作思路和方法研究不夠。全院缺少叫得響的業(yè)務尖子和辦案骨干。
    六是少數(shù)干警存在著怕苦怕累的思想。缺少善于打硬仗、打惡仗、肯吃苦的作風，有時在工作上取得一些成績時會產(chǎn)生驕傲自滿情緒，自感疲憊想輕松貪懶現(xiàn)象也時有存在，同時在困難時刻、關鍵環(huán)節(jié)意志不夠堅強。
    三、班子成員存在的共性問題：
    一是抓全局工作的能力欠缺。主要表現(xiàn)為重視抓好分管的業(yè)務工作，而忽視對分管部門的隊伍建設，同時全院性工作考慮的較少，沒有真正樹立全院一盤棋的思想。
    二是自身業(yè)務學習不夠重視。表現(xiàn)為對業(yè)務學習抓得不夠緊，滿足于現(xiàn)狀，沒有靜下心來去鉆研一些業(yè)務理論，來指導辦案實踐，缺少悟心。
    三是管理上缺乏大膽嚴格。有時放松對所屬人員的嚴格管理教育，怕得罪人，往往考慮只要不出問題就行，從而出現(xiàn)對一些制度、規(guī)章的執(zhí)行流于形式。
    四是相互交心通氣堅持不好。往往只立足于抓工作，缺乏相互間的及時溝通和聯(lián)系，并提出一些班子和隊伍自身建設的合理化建設。
    針對上述班子和隊伍自身建設存在的一些問題和不足，經(jīng)全體班子成員共同研究，特制訂以下工作措施：
    紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇六
    黨的執(zhí)政基礎在基層，重點難點在基層，活力源泉在基層。黨的作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設的重大部署；黨的十八屆三中全會強調，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻；黨的十八屆四中全會提出，發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強基層干部法治觀念、法治為民的意識，提高依法辦事能力。面對新形勢，如何加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，是擺在各級黨委面前的一個重要課題。通過近一段時間學習和思考，結合正鑲白旗實際，就如何加強農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設談一些粗淺認識。
    一、農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設現(xiàn)狀
    近年來，正鑲白旗始終把基層組織建設作為固本強基、推動發(fā)展的基礎性工作，緊緊扭住加強xx-xx村級班子和干部隊伍建設關鍵點，認真落實黨建責任制，全面啟動“基層干部素質提升”工程，構建“選任、監(jiān)督、管理、激勵”四位一體制度鏈，著力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的xx-xx村干部隊伍；圍繞“服務群眾、作群眾工作”新定位，在黨的群眾路線教育實踐活動中進一步促動“雙服務”上下延伸，推行結對服務、點單服務、承諾服務和代辦服務，開展了“十星級xx-xx村黨組織”創(chuàng)建、“百日大調研”、“五個一”千村幫聯(lián)及“黨代表下基層”等系列主題活動，基層黨組織和廣大黨員干部服務群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定的職責意識和素質能力明顯提升。
    礎和執(zhí)政地位。
    二、加強農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設的對策和建議
    （一）在培養(yǎng)選拔上做文章，優(yōu)化基層組織領導班子的整體素質。推進農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展，關鍵在黨，核心在人。我們要通過抓源頭工作，完善選人用人機制，嚴格把握農(nóng)村牧區(qū)基層干部的選用關，特別是選好“領頭雁”，加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊伍建設，帶動整體水平結構優(yōu)化升級。
    一是嚴格標準“選”。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問題。要靈活采取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式，并逐步推開“公推直選”、“公推公選”方式，把那些“政治上靠得住，工作上有能力，作風上過得硬，思想上能改革創(chuàng)新，在黨員和群眾中有威望”的人選進xx-xx村“兩委”班子中來。要在選舉前，對xx-xx村“兩委”班子及成員進行全面考察，對工作開展情況進行分類排隊并及時向群眾反饋，讓群眾根據(jù)每個干部的工作實績，選好選準xx-xx村“兩委”成員；在選舉時，切實明確“兩委”候選人的資格條件，并在候選人醞釀提名階段公示，引導廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長遠發(fā)展出發(fā)，嚴格對照資格條件，充分醞釀和推薦提名候選人，真正選出靠得住的xx-xx村“兩委”班子。要采取適當方式，對候選人的資格條件進行審查，防止那些品行不端、能力不強、作風不實、口碑不佳的人進入xx-xx村“兩委”班子。
    二是加大力度“派”。要堅持“上下聯(lián)動、定向培養(yǎng)”的機制，采取選派機關、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到蘇木鎮(zhèn)、xx-xx村工作、抽調機關干部駐村幫扶等有效形式，推動優(yōu)秀干部融入xx-xx村服務管理。同時，探索開展選派機關單位優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困xx-xx村擔任書記或第一書記，直接聯(lián)系服務基層黨組織和廣大黨員群眾。在這一方面，近年來正鑲白旗通過推行旗級領導結對包扶貧困xx-xx村，選派機關干部到后進xx-xx村擔任黨支部第一書記，選聘優(yōu)秀民營企業(yè)家擔任名譽xx-xx長（村主任），安排試用期干部聯(lián)系xx-xx村等具體舉措，在暢通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”方面進行了有益探索。
    （二）在教育培訓上做文章，提高基層黨員和干部的能力水平。古人云：“工欲善其事，必先利其器”?；鶎痈刹克刭|的高低、能力的強弱，關系到黨的基層組織建設是否堅強有力。要統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新，不斷提高基層干部教育培訓工作的針對性和實效性。
    能力。
    二是創(chuàng)新培訓教育形式。按照分級負責、分類施教的原則，把xx-xx村干部培訓納入整個干部教育培訓工作的總體規(guī)劃，堅持和完善長期以來行之有效的教育培訓方式方法，積極探索具有時代特點、符合基層干部實際的教育培訓新途徑新方法。實行組織調訓與干部選學、集中培訓與經(jīng)常性教育、實體培訓與網(wǎng)絡培訓相結合，靈活運用各種培訓方式，切實增強培訓效果。采取巡回宣講、流動課堂、送教上門等方式，深入農(nóng)村牧區(qū)開展培訓；通過“幫帶”培訓、現(xiàn)場觀摩、案例教學等途徑，促進學習借鑒和實踐運用；積極組織基層干部到先進村實地學習考察，進行短期實踐培訓，不斷開闊視野，提升能力。結合形勢發(fā)展變化和基層干部特點，積極倡導和鼓勵參加函授、成人自學和電大等培訓，提高基層干部的學歷水平。
    （三）在管理監(jiān)督上做文章，進一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)基層干部的從政行為。強調“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā)，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設，完善各項村級民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴肅查處不正之風和違法違紀行為的工作力度，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。深入學習貫徹這一重要批示精神，對于從嚴治黨、筑牢黨的基層基礎和戰(zhàn)斗堡壘，具有重要指導意義。
    一是完善基層民主管理制度。針對基層有的財務管理制度形同虛設的問題，要堅持用制度管權管事管人，建立健全并全面落實村級民主議事、民主決策、黨務公開、村務公開、民主理財?shù)雀黜椕裰鞴芾碇贫?。在民主議事方面，健全和完善黨員代表議事會和村民代表議事會為核心的“兩議會”制度，特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面，進一步完善基層重大事務民主決策機制，建立健全xx-xx村“兩委”班子聯(lián)席會議制度、xx-xx村委會向黨組織報告工作制度。在黨務（村務）公開方面，不斷完善公開的內(nèi)容、形式、方法和程序。在民主理財方面，健全財務管理和民主理財制度，全面推行“村財民理鄉(xiāng)代管”。2015年，正鑲白旗結合旗情，探索建立了xx-xx村“五議三審三公開”民主管理機制，使xx-xx村級黨組織的決策權、黨員的審議權、村民的決議權、廣大群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到了有效保障和落實。
    二是完善基層民主監(jiān)督機制。孟子講過：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。沒有對權力的監(jiān)督，就會有權力的肆意，監(jiān)督是克制權大于法的有力武器。要建立健全以xx-xx村主要干部個人重大事項報告制度和xx-xx村干部述職述廉、民主評議制度等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，切實加強xx-xx村干部民主評議和民主監(jiān)督工作。要擴大農(nóng)牧民群眾對基層干部的監(jiān)督權，特別是加大對土地草牧場征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項補貼資金的發(fā)放等村務的監(jiān)督力度。要制定xx-xx村干部廉潔自律行為規(guī)范，完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認真開展xx-xx村經(jīng)濟責任審計，重視和運用好審計成果。要把黨風廉政建設責任制延伸到xx-xx村一級，構建一級抓一級、層層抓落實的責任網(wǎng)絡體系。
    和領導干部年度實績考核的重要內(nèi)容，作為干部獎懲、使用的重要依據(jù)，增強考核效果。對于群眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領導班子和干部，及時予以誡勉教育，督促整改提高；對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的，及時進行組織調整。
    （四）在激勵保障上做文章，調動基層組織和黨員干部的工作積極性?！吧厦媲l線，下面一根針”，基層干部處在生產(chǎn)第一線，肩負的任務重，面臨的矛盾多，事無巨細全都管，非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的xx-xx村干部激勵保障機制，切實讓基層干部感到工作有勁頭、事業(yè)有干頭、生活有奔頭。
    一是在經(jīng)濟上保障。各級黨委、政府要堅持眼睛向下、重心下移，注重從政策、項目、資金等方面給予支持，把人、財、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經(jīng)費納入財政預算，積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農(nóng)村牧區(qū)黨組織自我補充的多元化基層經(jīng)費保障機制。要堅持“造血”與“輸血”并重，鼓勵xx-xx村采取轉變土地經(jīng)營方式、培植主導產(chǎn)業(yè)、勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合、爭取項目資金扶持等渠道，著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，并鼓勵財政性資金參與扶持集體經(jīng)濟發(fā)展的有益探索。
    二是在待遇上保證。根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展水平，探索xx-xx村干部薪酬待遇正常增長機制，將xx-xx村干部所承擔的責任及其所取得的成績與其所應獲得的待遇掛鉤，建立xx-xx村干部“基礎報酬+績效報酬+獎勵報酬”制度，激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)基層干部主動作為、奮發(fā)有為。同時，建立離任xx-xx村干部生活補貼制度，為在崗的基層干部解除后顧之憂。
    三是在政治上激勵。按照中央出臺的《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》，加大從優(yōu)秀xx-xx村干部中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，拓展xx-xx村干部發(fā)展空間。要進一步暢通xx-xx村干部參政議政渠道，對政績突出、議政能力強的xx-xx村、村委會主任（xx-xx長），積極推薦他們作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人。要分類開展選樹、評比和表彰獎勵活動，大力宣傳能夠發(fā)揮示范和導向作用的基層典型，形成學先進、創(chuàng)一流、爭貢獻的氛圍。）
    近年來，黑英山鄉(xiāng)緊緊圍繞加快科學發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定這一主題，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力夯實基層基礎，提高基層黨建工作科學化水平，扎實推進基層組織能力建設和黨員隊伍先進性建設，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。根據(jù)組織部的安排，黑英山鄉(xiāng)黨委對基層組織和黨員隊伍建設進行了專題調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、基本情況
    黑英山鄉(xiāng)現(xiàn)有基層黨支部13個，機關黨支部1個、獸醫(yī)站支部1個，文教支部1個，全鄉(xiāng)共有黨員476名，其中在崗職工95名、農(nóng)牧民黨員360名、離退休人員中黨員25名、婦女黨員97名、少數(shù)民族黨員463名、35歲以下黨員35人、36-59歲黨員284人、60歲以上黨員112人。
    面推進基層組織建設。二是著力構建領導責任、隊伍建設、教育培訓、考核評價、科學管理、政策保障、活動帶動“七項體系”建設，著力提升農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力 。三是按照“有組織載體、有活動陣地、有工作保障、有政治優(yōu)勢、有工作成效”的“五有目標”，穩(wěn)步推進村（牧場）組織黨建工作。四是以“五型機關”建設為抓手，以改進工作作風、提升服務能力為重點，抓好機關黨的建設。全鄉(xiāng)基層組織和黨員隊伍建設總體上扎實推進，推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力不斷增強，有力促進了我鄉(xiāng)保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作。2011年，全年完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入7995萬元，較去年增長20.6%；其中：農(nóng)業(yè)收入3104萬元，畜牧業(yè)收入4222萬元 ，林果業(yè)收入126萬元；二，三產(chǎn)業(yè)收入543萬元。農(nóng)牧民人均純收入達4070元，比上年人均增收775元，其中：農(nóng)業(yè)收入人均因受災減少75元，畜牧業(yè)收入人均增加679元，林果業(yè)收入人均增加12元，二，三產(chǎn)業(yè)收入人均增加65元，勞務創(chuàng)收收入人均增加94元（外出務工人員2708人）。
    二、基層組織和黨員隊伍建設中的主要問題及原因分析
    （一）基層黨建工作發(fā)展不平衡
    對黨建工作認識偏差，有庸俗的“實用主義”觀念滿足于應對日常工作，不注重加強自身建設。
    （二）部分基層組織建設能力薄弱
    部分基層組織建設能力薄弱主要表現(xiàn)在有的村隊班子在科學謀劃村隊發(fā)展、帶領群眾增收致富、做好服務群眾各項工作、發(fā)動群眾推進新農(nóng)村建設、化解基層矛盾糾紛等方面辦法不多、能力不強。主要原因，一是部分班子成員年齡老化，素質能力不高。目前，全鄉(xiāng)村隊干部中，35歲以上59人，占74%；大專及以上學歷有7名，只占8.9%。一些村隊能人選擇自己經(jīng)營或者外出發(fā)展，大學畢業(yè)生和復轉軍人返鄉(xiāng)少，村級干部隊伍后繼乏人。二是一些村干部安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕變，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)先爭優(yōu)意識。三是個別村干部宗旨意識淡化，缺乏奉獻精神。
    （三）村級集體經(jīng)濟比較薄弱，對黨組織作用發(fā)揮形成制約 村級集體經(jīng)濟總體上還比較薄弱，基層組織在集中力量辦大事、多為群眾辦實事方面能力不強，對黨組織推進發(fā)展、服務群眾的能力形成制約。主要原因是，大部分村隊在發(fā)展集體經(jīng)濟方面思路窄、辦法少、途徑不多，主要依靠有限的集體土地發(fā)包收入，不能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，挖掘集體經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展方式。
    （四）部分黨員先進性不夠突出，作用發(fā)揮不明顯
    部分黨員不能在帶頭致富、帶領群眾致富方面發(fā)揮示范引領作用；有的黨員不能積極主動地配合基層組織開展工作、服務群眾；有的黨員在農(nóng)村“四個文明”建設方面不能體現(xiàn)先進性。主要原因，一是有的黨員黨性意識淡化，宗旨意識、服務意識不強；二是有的黨員能力素質較差，一些黨員缺乏致富本領，生活困難，甚至需要幫扶救助。家庭困難，缺乏創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，難以發(fā)揮先鋒模范作用。
    三、解決問題的思路和對策
    （一）強化黨建責任，建立分類管理、動態(tài)管理、包聯(lián)幫扶機制，整體推進基層組織建設
    1、進一步完善黨建責任機制。著力選優(yōu)配強基層黨組織書記，完善黨建工作考核定檔、獎懲激勵、責任追究機制。在強調“書記抓、抓書記”的同時，落實“具體責任人”和“共同責任人”責任，使基層組織建設切實成為“一把手工程”和班子成員“共建工程”。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)黨組織進取活力。
    2、推行基層組織建設分類管理機制。建立科學的評估體系，對基層黨組織按照好、較好、一般、較差四個等次分類界定。結合村（牧場）基層組織實際，有針對性地采取鞏固創(chuàng)新、轉化升級、整頓提高等措施。
    3、建立“五好”基層黨組織動態(tài)管理機制。針對“五好”基層黨組織創(chuàng)建率較高而有的村（牧場）重創(chuàng)建工作、輕鞏固提升，創(chuàng)建命名后水平下滑的實際，建立整改機制，對名不副實的“五好”黨組織經(jīng)行整改。
    4、強化包聯(lián)幫扶機制。在領導干部聯(lián)系基層抓黨建工作中，主要領導包聯(lián)幫扶班子軟弱、發(fā)展滯后、問題較多的村隊基層組織。在基層黨組織互幫互助工作中，建立“以強扶弱”的工作機制。
    （二）強化基層干部隊伍建設工作機制，推進基層組織能力建設
    用技術人才等優(yōu)秀分子進入村級班子，服務農(nóng)牧民群眾、服務新建設。
    2、創(chuàng)新干部教育培訓機制。堅持把思想政治工作放在黨員干部教育的首要位臵，增強教育的吸引力和實效性，解決黨員干部理想信念、黨性黨風、宗旨意識方面存在的問題。創(chuàng)新干部培訓工作，在培訓內(nèi)容上，既要堅持按需施教，“缺什么補什么”，解決現(xiàn)實需要的問題，又要從更高層面著眼，加強中國特色社會主義理論體系、現(xiàn)代鄉(xiāng)村有關知識以及干部人文素養(yǎng)等方面的培訓，使干部素質體現(xiàn)先進性要求；在培訓形式上，注重采用啟發(fā)式、互動式、調研式培訓，增強培訓實效；在培訓考核上，探索建立一種不完全以試卷分數(shù)論高低，能夠客觀反映干部學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力的機制。努力形成主動學習和終身學習的局面，培養(yǎng)造就一支具有現(xiàn)代意識、寬廣眼界、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新精神，善于引領群眾謀發(fā)展、促穩(wěn)定的高素質基層干部隊伍。
    3、創(chuàng)新干部考核機制。結合推進“提升執(zhí)政效能攻堅工程”，規(guī)范完善基層干部績效考核管理辦法，建立村（牧場）的黨員、群眾參與基層班子考核的工作機制，推行群眾質詢制度，讓黨員、群眾行使對基層班子和基層干部工作的知情權、質詢權、評判權。通過明晰目標責任、嚴格業(yè)績考評、開展群眾滿意度測評等措施，對基層班子和干部的工作業(yè)績進行定量定性分析，評定考核等次，將績效考核的結果向基層黨員、群眾公布，考核結果與獎懲、評先和選拔任用直接掛鉤。對服務意識淡化、工作業(yè)績不佳、群眾滿意度低的班子和干部，根據(jù)相關辦法及時作出處理。對工作出現(xiàn)重大失誤或長期滯后的基層組織及主要領導嚴肅問責。
    提高為民辦事能力、村隊自我發(fā)展能力和推進基層組織建設的現(xiàn)實需要和迫切要求。只有增強集體經(jīng)濟實力，才能更好地解決一家一戶解決不了的問題，更多地為群眾辦實事辦好事，從而進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    1、創(chuàng)新發(fā)展模式。要打破 “以地生財型”的習慣思維，改變主要依靠集體土地發(fā)包收入的單一模式，創(chuàng)新思路，拓寬視野，充分利用地緣資源等各種優(yōu)勢和政策機遇，通過整合集體資源、參股村隊專業(yè)合作社、發(fā)展臨街商鋪租賃、爭取集體經(jīng)濟發(fā)展項目等多種形式，深入挖掘發(fā)展?jié)摿?，精心選好發(fā)展項目，實現(xiàn)多元化運作、多舉措推進，切實拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展途徑，增強集體經(jīng)濟的發(fā)展后勁。
    2、堅持因地制宜。既要積極推進，大膽創(chuàng)新，有所作為，有所突破，又要因地制宜，科學謀劃，一村一策，務求實效，可在部分村隊先行試點，堅決避免出現(xiàn)盲目鋪攤子、上項目，勞民傷財、無果而終的問題。
    3、注重調動干部積極性。鼓勵和支持村干部帶頭加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，經(jīng)村民代表會議同意、鄉(xiāng)黨委審核批準，可按適當?shù)谋壤M行獎勵，從村集體收入中列支，以充分調動村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性。
    （四）創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮機制，推進黨員隊伍先進性建設
    1、創(chuàng)新黨員示范引領機制。完善黨員教育管理機制，加強和改進黨員政治思想教育，強化黨員宗旨意識、服務意識。深化和拓展黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員志愿者、黨員承諾服務、黨員結對幫扶等載體活動，開展“黨員服務標兵”、 “黨員道德模范”、“周明星”“月明星”評選等活動，建立黨員評比制度，激勵黨員比貢獻、創(chuàng)業(yè)績、作表率。
    2、創(chuàng)新黨員主體作用發(fā)揮機制。探索進一步落實黨員民主
    權利的制度和措施，建立和完善黨員議事會、民主懇談會、黨內(nèi)情況通報、調動黨員參與基層事務管理、發(fā)揮自身作用的積極性。
    3、創(chuàng)新黨員創(chuàng)業(yè)致富帶動機制。大力實施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”，支持村（牧場）黨員牽頭組建專業(yè)合作社或者主動開發(fā)致富項目；切實使基層黨員成為創(chuàng)業(yè)致富的領頭雁，共同富裕的推動者，科學發(fā)展的引領人。
    紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇七
    根據(jù)中央和市委、市國資委、資產(chǎn)公司黨委、集團公司黨委相關文件要求，按照習近平總書記關于“四個對照”和“四個找一找”的要求，對照《黨章》《準則》《條例》，匯總從學習研討中查擺的問題、對照黨章黨規(guī)找出的問題、調研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題，梳理出如下問題和差距：
    （一）在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在的問題和差距。
    一是理論學習上同黨中央要求相比還存在一定差距，沒有掌握系統(tǒng)的理論學習方法，學習零散化、碎片化，沒有做到習近平主席強調的學習應“往深里走、往實里走、往心里走”。二是紀律執(zhí)行還不夠嚴格，沒有起到好的示范帶頭作用，導致黨員、干部們沒有認清紀律是增強“四個意識”的根本保證。三是處理工作經(jīng)驗化，有時習慣于“吃老本”，滿足于老經(jīng)驗、老辦法，對于工作規(guī)律和經(jīng)驗總結不足，沒有沉下心來深入研究新方式、新方法。四是沒有認清開展批評與自我批評是強化黨員干部黨性的重要保證，是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的根本保證，總認為黨員干部老實做人、認真做事就夠了，怕開展批評影響團結。
    （二）在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在的問題和差距。
    一是思想境界有差距，政治理論學習的高度不夠，不善于從講政治高度去認識和分析問題，還存在對中央的精神了解不及時，對照上級公司出臺的政策標準執(zhí)行力度上有差距。二是滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事，在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上，要求還不夠嚴、標準還不夠高。三是在干部經(jīng)常性的監(jiān)督管理方面，對個別干部身上這樣那樣的問題，在“嚴、細、實”上還需要下真功夫。
    （三）在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面存在的問題和差距。
    一是調研總體偏少，貼近職工群眾還不夠緊密，推不清手里的活、放不下要辦的事，深入一線解剖麻雀不夠、提煉總結基層好的經(jīng)驗做法和成功模式不夠，超前研究更少。二是思想經(jīng)驗化，由于自己從基層工作中走來，認為自己足夠了解基層工作，缺乏深入調研，導致與基層員工的交流存在斷層。三是工作缺少著力點，忙于會議、檢查等工作，浪費了不少精力，沒有站住著力點。四是在工作中有急躁情緒，有時在安排處理緊急任務和重大問題時，對相關部門和職工要求過于嚴格，容易著急上火，批評職工不講情面，沒有注意到時間和場合，沒有顧及到基層職工的感受。
    （四）在思想覺悟、能力素質、道德修養(yǎng)、作風形象方面存在的問題和差距。
    一是表率作用發(fā)揮的不夠好。雖然在平時的工作生活中，自己也時刻注意嚴以律己，該做的也都在做，但的確存在著標準不高的問題，存在自我滿足。二是責任擔當精神不足。隨著工作閱歷和年齡的增長，考慮個人榮辱進退、考慮人情世故多了，勇于負責、敢于擔當?shù)木耧@得不足。三是攻堅克難有畏難情緒。雖然對當前黨風廉政建設和反不廉潔工作保持關注，但不自覺地產(chǎn)生了不愿意投入精力去觸及難題和一些敏感領域，攻堅克難的銳氣和韌勁有所下降。四是墨守成規(guī)和滿足已有經(jīng)驗，主動創(chuàng)新不夠、深入研究問題不夠，決策服務水平有待提高，在協(xié)調推進的方法和力度上還不夠，存在協(xié)調不到底、不到位的問題。
    （五）其他需要說明和對照檢查的事項。
    一是上年度民主生活會整改落實情況。上年度我的整改清單有三項，包括學以致用效果不明顯、落實上級決策部署的質量和效率有待加強、個人勤儉樸素的持久性需要加強。均已整改完成并長期堅持。
    二是我本人沒有利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利，沒有為自己和身邊工作人員、親屬謀私利，沒有不廉潔行為，配偶和子女沒有經(jīng)商辦企業(yè)。
    紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇八
    為進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀職能作用，努力打造一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍，有以下幾點思考：
    1.完善交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅要對領導干部的任職期限做出明確規(guī)定，對基層紀檢監(jiān)察干部也要提倡單位內(nèi)部交流。建議：紀委書記、紀檢組長一般情況下任職滿五年的應給予交流；基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下（業(yè)務骨干除外），工作滿三年的應給予交流。
    報告。
    撰寫等核心業(yè)務入手，切實提升業(yè)務能，同時強化吃苦耐勞、嚴于律己、敢于攻堅的鐵軍作風。第三站到信訪室接地氣、解矛盾。通過讓年輕干部受理群眾來訪、調查處理信訪件、參與信訪談話等途徑，促使其進一步了解社情民意切實增強群眾觀念，提高處理復雜問題的能力。
    3.建立競爭上崗制度。通過競爭上崗，在機關形成公平競爭、優(yōu)勝劣汰、良性循環(huán)的用人導向，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境充分調動機關干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性促進“學習型”機關建設有效提高工作效能，開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面。
    1.以政治培訓為統(tǒng)領，將政治監(jiān)督作為課程重點，引導黨員干部精確把握政治監(jiān)督的重點任務和科學辦法，增強為黨和國家事業(yè)發(fā)展執(zhí)紀執(zhí)法的責任感使命感。
    2.堅持統(tǒng)籌協(xié)調科學培訓，機關各室、基層紀檢監(jiān)察機構結合在工作中遇到的疑點、難點問題，進行收集、匯總、分類，結合干部特點和培訓需求，分層分類制定培訓。
    方案。
    聚焦“關鍵少數(shù)”重點培訓，抓住關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)、重點人群的培訓，發(fā)揮引領作用，實現(xiàn)培訓一級、帶動一級，培訓一個、帶動一片。
    3.積極探索貼近實戰(zhàn)的審查調查模擬演練，力求實效，以成功查處的典型案件為模板，圍繞談話、筆錄、調查取證等程序開展實戰(zhàn)演練，傳承好經(jīng)驗、好做法的同時補齊業(yè)務短板。演練過程中，以參賽評比的方式，由學員立足案例實質，圍繞問題線索進行初步調查核實，撰寫初核呈批表、初核。
    方案。
    和初核報告等，現(xiàn)場將整個辦案過程演練出來，然后由經(jīng)驗豐富的老紀檢監(jiān)察員做現(xiàn)場點評，并開展討論。通過對初核情況進行分析、比對，查找其中問題，達到“短板”及時發(fā)現(xiàn)、“亮點”得以推廣的效果。
    1.以人為本，掌握干部“活思想”。建立健全談心談話制度和家訪制度，在干部職位、工作、家庭、思想等發(fā)生變化時，按照管理權限，由主管領導開展談心談話，發(fā)現(xiàn)干部存在的工作、生活壓力等苗頭性問題，引導干部健康成長。
    2.科學減壓，預防心理“亞健康”。將“心理疏導”理念貫穿到隊伍建設中，組織干部參加心理健康專題講座，邀請心理學專家授課，關愛干部心理健康，加強心理疏導，引導干部運用心理學知識認識自我、管理壓力，調整心態(tài)、平衡心理，樂觀面對工作和生活上遇到的各種情況，以良好的身心狀態(tài)快樂工作、幸福生活。
    紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇九
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村基層工作中起著出思路、謀發(fā)展的主導作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的建設，對于推進社會主義新農(nóng)村建設、夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎十分重要，關系著事業(yè)發(fā)展的全局，關系著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和國家基層政權的鞏固。通過對本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設有關情況的調研，現(xiàn)結合實際，形成以下調研報告。
    xxxx縣轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，核定行政編制數(shù)1184個，事業(yè)編制數(shù)1592個，實有行政編制人員678人，事業(yè)編制人員1326人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員286人（含人大副主席18人）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中年齡在30歲以下的5人，31至35歲6人，36至50歲66人，51歲以上1人，其他領導班子成員中30歲以下的21人，31至35歲30人，36至50歲128人，51歲以上29人。
    2、工資待遇情況。
    全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工資無明顯差異。工資待遇組成項目中，除全省統(tǒng)一的基本工資、津補貼以外，無地方自行安排的項目。xxxx4年以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部津補貼平均1萬多元、事業(yè)站所人員平均不到1萬元；從xxxx4年1月1日起，全縣津補貼標準調整為科員每人每年23340元，副科級每人每年25260元，正科級每人每年27840元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所人員縣財政按上述標準的75%進行保障。
    3、事業(yè)站所人員情況。
    xxxx1年進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設置6個事業(yè)站所，分別為農(nóng)業(yè)技術推廣服務站、林業(yè)管理站、水利管理站、規(guī)劃建設環(huán)保站、計劃生育技術服務所和社會事務管理站，其行政領導關系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，業(yè)務上受縣直主管部門的指導。全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所編制1513個，實有人數(shù)1247人。另縣國土資源局在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還派駐了1個國土資源所，也屬于事業(yè)機構，有事業(yè)編制79個，人員79人。
    一直以來，縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，將其作為強化基層、夯實基礎的一項重要任務來抓，采取一系列有效措施，切實增強隊伍活力和戰(zhàn)斗力。
    1、建制度，保障規(guī)范運行。結合黨的xxxx教育實踐活動，全面修訂了《xxxx縣鄉(xiāng)科級領導班子運行規(guī)則》《關于進一步加強基層黨建工作的意見》《關于從嚴管理干部的若干規(guī)定》《xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所負責人管理暫行辦法》等，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務、重大事項決策、工作運行監(jiān)督等問題作出明確規(guī)范，進一步提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子議事決策的科學化、民主化、制度化水平。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，圍繞規(guī)范運作、促進科學發(fā)展，進一步完善議事規(guī)則和決策程序，構建溝通協(xié)作、民主決策、服務群眾、科學考評、嚴格監(jiān)督的工作機制，有效規(guī)范各項工作的運行程序，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子的正常有序運作。
    2、嚴管理，強化剛性約束。把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。突出日常管理，實現(xiàn)立體監(jiān)管；堅持從嚴教育干部；認真落實重大事項報告等規(guī)定；加強干部崗位管理；嚴格借（抽）調干部管理。加大追責力度，采取不定期、不通知的方式對干部遵守干部管理紀律規(guī)定情況開展暗訪巡查；加大對思想政治素質較差、履職不力、工作業(yè)績滯后、違反紀律規(guī)定等不適宜任現(xiàn)職領導干部的問責力度，今年上半年就有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部被免去職務。
    3、重考核，實現(xiàn)好中選優(yōu)。實行“書記工程”綜合量化考核，建立日?？己?、班子運行考核、單位績效評估考核、述職測評考核、綜合評價“四考一綜評”的百分制量化考核辦法。將考核結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的推先評優(yōu)、選拔使用直接掛鉤，在注重工作實績、注重群眾公認的基礎上，優(yōu)先表彰與推薦提拔重用綜合量化考核結果排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。xxxx2年以來，有5名綜合考核排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記得到提拔重用，3名綜合考核排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，3名副職因單項工作排名靠前提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；4名綜合考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調整到縣直單位任一般副職。
    4、抓強能，提升工作水平。狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習型機關、學習型干部建設，建立周學習制度、“書記講堂”和班子成員定期上黨課制度。加強年輕干部和后備干部的培養(yǎng)鍛煉，對優(yōu)秀的年輕干部和后備干部采取“跟”、“掛”、“派”、“抽”等多種方式，安排到急、難、險、重一線崗位和重要、特殊部門進行實踐鍛煉。近兩年來，先后選派了70多名年輕干部到縣直部門跟班學習和掛職鍛煉，選派30多名優(yōu)秀后備干部到企業(yè)掛職擔任外協(xié)副廠長、副經(jīng)理，抽調了xxxx多名干部參與了縣委的中心工作，有效地提升了干部的實踐工作能力。同時，加強對干部的崗位培訓，每年在縣委黨校都舉辦了60期以上的干部培訓主體班和部門業(yè)務班，近6000人參加學習培訓。特別是近兩年來，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和實際需求，創(chuàng)新舉辦了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建規(guī)劃等特色專題班和婦女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部、青年干部等結構主體班，極大地優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部知識內(nèi)容，提升了實際工作能力和水平。
    5、講關愛，注重人文激勵。通過提高保障來提振精神，關心干部來激發(fā)干勁，真正讓基層干部安心工作、潛心干事。近幾年來，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入力度年均增長在1000萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員津補貼實行財政全額保障，大力提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所保障水平。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關院落、辦公樓、公共食堂等進行翻修和改造，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的工作生活環(huán)境。加強縣領導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的談心談話溝通，特別注重開展心理健康談心談話，從思想、工作、生活各方面關心、幫助干部。提拔干部重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層傾斜，對那些長期扎根基層的優(yōu)秀干部予以優(yōu)先提拔重用。
    1、隊伍結構不盡合理。一是人員結構不均衡。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以60年左右和85后的居多，中間年齡段的偏少，出現(xiàn)了“老少配”、年齡斷層、工作斷檔的情況；另一方面近幾年新招錄的年輕公務員中女性、外縣籍人員偏多，所占比甚至達50%左右，是導致目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍不穩(wěn)定、流動快、“剩女”多等新情況新問題的重要誘因。二是個體素質有參差。年紀較大的存在文化素質不是很高、現(xiàn)代化辦公水平欠缺等問題，年輕干部又存在經(jīng)驗能力不足、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)不熟悉，很難融入工作等情況。部分結構性需求配備的干部，特別是少數(shù)破格提拔上來的年輕干部、非黨干部，能力素質與崗位有的還不能很好的匹配。三是工作力量較緊缺?？站幦比说膯栴}非常突出，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關有行政編制1184個，但實際只有678人，空缺近50%,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是十幾人機關，工作力量嚴重不足。
    2、經(jīng)濟待遇相對偏低。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部xxxx0-3000元左右的工資收入很難做到養(yǎng)家糊口、置房興業(yè)，加上很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是本鄉(xiāng)人，上班成本偏高。很多同志對待遇收入比較低，心理上有埋怨情緒和自悲的想法。
    3、交流晉升渠道不暢。一方面城鄉(xiāng)干部交流難度較大。由于縣城工作環(huán)境相對較好，大家都想往里“鉆”,形成了縣直單位超編滿人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺人的鮮明對比，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有時想進城比提拔還難。另一方面，受人員崗位、干部政策的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務、職級晉升的渠道較窄，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員干到退休也只能享受一個正科級待遇，事業(yè)站所干部更是因為身份限制得不到提拔，一輩子一個單位、一個崗位干到老。這在某種程度上嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性和主動性，影響了隊伍活力。
    4、權利責任很難對等。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的`角色越來越難當，各項工作的推進完成、上級的督導考核、群眾的呼聲訴求、社會的輿論監(jiān)督，使他們擔負了很大的工作責任和壓力，有時甚至還要冒風險。所以有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有時寧愿放棄僅有的一點工作權利，也不敢、不肯履責，出現(xiàn)動力不足的現(xiàn)象。
    1、優(yōu)化考錄機制，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構。加大從“三支一扶”、大學生村官、西部志愿者、特崗教師等“服務基層項目”人員，優(yōu)秀村干部、站所工作人員中定向考錄公務員的力度，并在公務員招考中根據(jù)基層實際適當設置戶籍和性別限制條件。同時，適當放寬調任條件，打通從企事業(yè)單位選拔優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的通道，繼續(xù)開展從大學生村官、村級主職、站所負責人中公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部工作。
    2、提高經(jīng)濟待遇，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事熱情。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資水平穩(wěn)定增長的長效機制。設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特殊崗位津貼，特別是加大對偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的補助，縮小地區(qū)間公務員工資待遇差異和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員與省、市公務員的待遇差距。
    3、拓寬晉升渠道，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治上有奔頭。建立縣直機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的正常人員流動機制，同時建立科學、平等的職級遞升制度，對一些工作時間長、工作積極、表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，可以在達到一定年限后晉升上一級職務層次的非領導職務。
    4、強化教育管理，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履職履責的意識和能力。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日常管理和平時考核，建立科學的評價使用機制。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓力度，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到省、市黨校培訓工作。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定向培養(yǎng)、輪崗交流、上派掛職等工作機制。
    紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇十
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府最基層的一級紀檢監(jiān)察機構，直接面對廣大人民群眾，面對生活和工作在農(nóng)村一線的黨員、干部，承擔著保持政治穩(wěn)定、服務經(jīng)濟發(fā)展、保護群眾利益的重要職能，是推動農(nóng)村基層黨風廉政建設最積極、最重要、最現(xiàn)實的力量?！吧厦媲l線，下面一根針”，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作點多、線長、面廣、壓力大的特點也日趨明顯，特別需要有一支品質優(yōu)良、精干高效、業(yè)務嫻熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍來應對日益繁重的紀檢工作任務，這直接關系到農(nóng)村基層黨風廉政建設的成效，進而關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。因此,如何進一步切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設，顯得日益重要，很有必要作積極探索。
    從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設存在的問題來看，既有干部自身素質和結構方面的缺陷，也有管理體制和機制方面的問題。
    （一）目前紀檢隊伍結構不甚合理，干部自身素質有待進一步提高。一是“專職不專”。雖然近幾年來，各級紀委十分重視加強專職紀檢干部隊伍建設，但在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專職紀委委員不能保證工作專職，存在“一人多責、一崗多責”現(xiàn)象；此外，所有紀檢干部均有包村或包片任務，且往往聯(lián)系著重點難點村；而且紀委成員身份多重，多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能辦中層干部兼任，有的甚至紀委書記也由人大主席等其他領導兼任，工作時間和精力、業(yè)務鉆研和學習相對集中在本職崗位上，從而造成紀檢工作基本上是一帶而過，臨時抽調。加之農(nóng)村工作的復雜性，甚至是紀委書記也往往更忙于應付多方面工作。紀檢工作職責需要履行，而工作人員難以保證專職專用，致使工作的覆蓋面，工作的領域和工作的深度等難以全面，這就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作難以有。
    計劃。
    有步驟有條不紊地開展，往往只能以“消防隊”的方式來應對。在目前大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，擴大基層民主進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作愈多，工作任務愈重，新引發(fā)的紀檢信訪內(nèi)容就更多更復雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委則更疲于應對，基層矛盾就可能上交，從而引發(fā)上訪問題。二是“隊伍不穩(wěn)”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員一般為5~7人，多數(shù)以上兼其他職務，這就說明能夠獨立開展紀檢業(yè)務的人員，包括紀委書記在內(nèi)，平均只有2人左右。更何況紀委委員中，因所兼職務經(jīng)常變動而造成人員流動的占很大比例。這種不穩(wěn)定性，更進一步導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作熟悉程度和業(yè)務水平的不足。三是“素質偏低”。從對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部隊伍現(xiàn)狀的結構分析來看，文化程度在大專以下的還占有一定比例，其中非全日制教育獲取者比例更大；專業(yè)結構上，主要是專業(yè)構成不合理，從事農(nóng)林牧漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的干部占較大比例，而財政審計法律等與紀檢業(yè)務相關的專業(yè)人員較少。結構上的缺陷，加之身份多變動大，導致我們這支干部隊伍普遍存在理論素質不高政策業(yè)務水平偏低紀檢工作能力欠強等問題。
    （二）從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部現(xiàn)行管理體制和機制看，主要存在著“流轉不暢，激勵不力”兩個問題。一是“流轉不暢”。就紀檢系統(tǒng)而言，上下左右交流不夠。一直以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正常流動本就是一個老大難的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部流轉更難。紀檢工作有其特殊性，就業(yè)務需要而言，要求保持干部隊伍的相對穩(wěn)定性。但就工作地點而言，則需要上下左右正常交流。適當流轉有利于排除紀檢干部在一個地方工作時間過長，帶來許多影響紀檢工作的不利因素，提高其在不同工作環(huán)境的應對能力，并取長補短，汲取其他單位的工作經(jīng)驗。而上下交流效果會更明顯。二是“激勵不力”。激勵是領導者采取某種方法，利用某種外在誘因，鼓勵下屬人員為實現(xiàn)組織目標而積極努力工作。激勵作用的關鍵是激勵目標確定和績效的考評。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委而言，在人員有限的情況下，如何在崗位設置、人員配備、職責分解方面，保證紀檢工作的正常運行，在考評激勵機制方面，采取有效措施，值得探索。
    以人為本，從機制創(chuàng)新入手，著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質，這是當前加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部隊伍建設、強化基層紀檢工作的根本。
    首先，加強紀檢干部隊伍的整體性建設。著重把握三個方面：一是指導方針的整體性，即要立足于“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的“四化”方針的整體性，以革命化為前提，從這四方面打好紀檢干部隊伍建設基礎，著力培養(yǎng)提高；二是教育培訓的整體性，即一方面要全市紀檢干部隊伍建設一盤棋，有。
    計劃。
    多渠道分期分批推進素質教育，另一方面要牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記委員基級紀檢員三支隊伍一起抓的思想，有重點分層次有針對性地加強業(yè)務培訓。在讓他們通過實踐鍛煉提高的同時，通過有計劃地安排系統(tǒng)培訓或輪訓，快速提高隊伍政治思想素質和業(yè)務素質；三是建設要素的整體性，即加強紀檢干部隊伍建設，要思想建設組織建設和作風建設三大要素并舉，以思想建設為首，組織建設為保證，作風建設為外在體現(xiàn)。
    其次，要加強紀檢干部隊伍的結構性建設。著重優(yōu)化三個方面：一是專業(yè)結構優(yōu)化，要培養(yǎng)和配備符合紀檢工作需要的紀檢干部，把紀檢干部培養(yǎng)成紀檢工作的行家里手；二是年齡結構優(yōu)化，要使紀檢干部隊伍年齡結構合理分布，形成老中青合理搭配的梯形結構，同時注意干部的最佳使用期，在其能力、經(jīng)驗、體質、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔任合適的領導職務，以保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性；三是知識結構優(yōu)化，紀檢工作不僅原則性強，而且政策、業(yè)務水平要求高。查辦案件、信訪調處等許多工作，不僅要全面掌握黨風。
    廉政。
    法規(guī)制度、相關法律知識等，很多時候還需要熟悉財務、審計知識，甚至要善于巧妙運用心理學知識。不同干部，能力特點和氣質類型有差異，單一個體難免存在不足，因此要充分注意不同能力特點和不同氣質類型的合理搭配，從紀檢干部的個體素質全面培養(yǎng)和整體素質優(yōu)化配置兩方面予以優(yōu)化，達到優(yōu)勢互補，發(fā)揮整體效能。
    第三，要加強紀檢干部隊伍的層次性建設。著重抓好兩個方面：一是功能的層次性建設。上級紀委常委主要決定隊伍建設的總體規(guī)劃和主要目標，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記隊伍建設；上級紀委各職能辦公室分別實施本職能辦工作相關的目標管理、業(yè)務指導和培訓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委圍繞本級紀檢工作任務落實，明確每個成員的職責分工，做到正常性工作各負其責，全面性、突擊性工作相互配合，最大限度發(fā)揮有限人員的最大效能。二是素質的層次性建設。不同層次有不同的功能，決定了對紀檢干部不同的素質要求。紀委領導干部主要在于政治素養(yǎng)、領導修養(yǎng)和組織協(xié)調能力等方面，而紀委一般干部要在政治修養(yǎng)、具體處理專項業(yè)務工作能力等方面多作自我提高。
    第四，要加強紀檢干部隊伍的穩(wěn)定性建設。著重落實兩個方面：一是堅持選人用人路線和標準的一貫性。歷代黨和國家領導人分別對選人用人提出了“任人唯賢”、“群眾公認、堅持改革開放路線并有政績”、“能夠貫徹‘三個代表’的要求”、“德才兼?zhèn)洹钡臉藴省?005年，黨中央又從整體上不斷推進干部人事制度改革，加強制度化建設，進一步完善選人用人機制，拓寬選人渠道,保證隊伍穩(wěn)定性,先后出臺了“5+1”文件?？梢姡h的選人用人路線和標準是一貫的，都把培養(yǎng)和選拔忠誠于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位，這是保證干部隊伍穩(wěn)定性建設的關鍵。紀檢干部隊伍建設更是如此，而且在某種程度上說，更要注重政治過硬、作風優(yōu)良、品質端正。二是要轉變用人觀念，重視干部隊伍的新老交替與合作，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。只有開放的系統(tǒng)才是穩(wěn)定、有活力的?？刹扇」_推薦、聘任制等方式，把紀委委員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競聘上崗范圍，破除中層以上干部只上不下的舊習。
    （二）要從機制創(chuàng)新入手，強化紀檢干部隊伍管理。
    首先，要建立穩(wěn)定的用人機制。如前所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部往往交叉兼職，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復雜，專職紀委委員又不能保證工作專職，紀檢工作往往不能正常有序開展。為此，要真正重視落實紀檢工作，必須提供強有力的組織保證，這就要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記既是裁判員，又是運動員的形象。紀委書記分管的工作不能太多，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導較少的實際，紀委書記可以分管與紀檢工作有關的工作，如政法，審計等，這樣，紀委書記才能專心履職。紀委委員中要保證至少有一名能較長期穩(wěn)定地從事紀檢工作的專職的人員。此外，為保證堅持原則、秉公辦事的紀檢干部免受打擊報復，紀檢干部的調整，上級紀委必須加強審批監(jiān)督。
    其次，要建立正常的交流機制。適度交流，是培養(yǎng)鍛煉干部、盤活人才資源、優(yōu)化隊伍結構、強化競爭激勵的重要手段，也是打破某些地方干部人際關系怪圈，及時發(fā)現(xiàn)隱性問題的較好舉措。因此，很有必要建立一項規(guī)范性的正常交流制度。具體可從三方面予以考慮：一是明確交流條件，規(guī)范交流形式。交流形式有培養(yǎng)性交流、調整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等，具體采取何種形式要考慮適當?shù)臈l件做有計劃的安排。二是實行定期交流制，把集中交流與日常交流有機結合起來。尤其是上下機關之間、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。這在一定程度上有利于調動條件落后地區(qū)干部積極進取的動力，避免因升遷無望而產(chǎn)生惰性。同時，也能使條件相對優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門、機關的干部增強壓力，改變因只進不出或只上不下而不懂得珍惜的狀況。所以，定期進行考核，有計劃地、集中統(tǒng)一地安排上級紀委、上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢干部，到環(huán)境較復雜、條件較艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培養(yǎng)性交流或者掛職鍛煉，選調條件艱苦單位的優(yōu)秀紀檢干部到上級紀委或其他上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，進行輪換性交流。三是實行誡勉待崗制。對于確實素質低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映大的紀檢干部，包括領導干部，要實施懲誡措施，通過制定剛性政策條規(guī)，強化監(jiān)督考核和日常管理等配套措施，給予誡免、待崗、交流甚至降撤職等處理，打破他們的鐵飯碗意識。
    第三、注重培養(yǎng)，強化教育，完善育人機制。紀檢工作是一項原則性、政策性、業(yè)務性等要求均高的工作。紀檢干部是監(jiān)督查處違紀黨員干部的干部，而其自身也是黨員干部，這就對紀檢干部素質提出了較高要求。加強紀檢干部隊伍建設，素質教育是根本點。如何強化培養(yǎng)教育，我們認為可從三方面考慮：第一，教育途徑上，把自我學習與組織培養(yǎng)相結合；課堂培訓與實地考察相結合，坐下來學與走出去練相結合；第二，教育內(nèi)容上，要實施全程式全方位培養(yǎng)，把任職前適崗培訓和上崗后繼續(xù)教育相結合，把黨性鍛煉和學歷深造、正常性業(yè)務學習相結合；第三，教育方法上，要做到理論學習與實踐鍛煉、主觀改造相結合，常規(guī)教育與專項訓練相結合，培訓教育與民主評議相結合，并建立正常性學習制度，包括“述學”報告制度、學習效果檢查制度、學習檔案管理制度等，真正把干部素質教育落到實處。
    第四、規(guī)范行為，強化考核，完善激勵機制。實施目標管理是現(xiàn)代管理的一個有效做法。而管理目標最終是否落實，需要強化考核，并有效運用考核結果。如何強化考核，有效運用考核結果，需要建立科學的考評機制。我們認為考評可分兩個層次：一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作的整體考核。對此，可以制訂具體的目標考核內(nèi)容和方法。但在具體操作中，要進一步考慮以下問題：在考核的最終目的上，要明確不在于簡單地肯定或否定工作，而在于有效地促進并落實工作；在考核內(nèi)容方面，把紀委的正常性工作考核與專項工作考核有效結合，把“規(guī)定動作”考核與“自選動作”考核有效結合，把紀檢職能發(fā)揮與紀檢隊伍建設有效結合；在考核標準方面，一方面要細化具體項目，另一方面要量化評分標準，還要體現(xiàn)考核的導向作用，更要橫向比較不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的難度，縱向考慮同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后時期紀檢工作的成效；在考核時間方面，采取全面工作集中時間檢查，專項工作按規(guī)定完成時間落實檢查，并有重點地開展事前、事中、事后不定期地督促檢查；在考核方法上，要把工作匯報和臺帳檢查、群眾測評以及對紀檢處理對象、信訪對象的個別調查結果反饋相結合；在考核結果運用上，要把考核結果與黨委領導班子考核相結合，與黨風。
    廉政。
    責任制落實相結合，與干部選拔任用相結合，與整改落實情況再檢查相結合。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委成員的個體考核?？蓮囊韵聨追矫娣e極探索：一要把紀檢工作的整體目標任務進行分解，具體化為可操作執(zhí)行的工作項目，并落實到小組或個人。目標分解與干部的定職定位及能力特點等相結合，從而使正常性工作有人管理；二要把工作實績評價與各人分管工作相結合，在個人述職述廉中具體體現(xiàn)；三要把組織考察與民主評議相結合，開展民意測評、實績公示等；四要把考評結果與干部使用、評優(yōu)相結合。
    第五、健全制度，加強管理，完善自我監(jiān)督機制。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的頒布，標志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進入規(guī)范化、制度化的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的紀檢組織雖然設立時間不長，但作為黨和政府最基層的紀檢機構，同樣擔負著黨內(nèi)監(jiān)督、維護黨的紀律的重要使命。紀委監(jiān)督黨員干部，誰來監(jiān)督紀檢干部？如何監(jiān)督？我們認為，完善監(jiān)督機制是加強對干部監(jiān)督管理的根本途徑，從嚴加強自身監(jiān)督，才能以最大誠意取信于民。首先，要強化監(jiān)督意識。黨內(nèi)監(jiān)督中，紀檢干部與廣大黨員一樣，既是監(jiān)督主體，也是被監(jiān)督對象。但就目前黨內(nèi)生活的實踐來看，黨內(nèi)監(jiān)督尚未形成風氣。雖然目前我們紀檢干部隊伍整體上素質優(yōu)良、作風過硬，基本上能夠模范遵紀守法，但不能排除部分干部存在執(zhí)紀違紀現(xiàn)象。而極少數(shù)紀檢干部的違法亂紀，對敗壞紀檢監(jiān)察組織的整體形象影響極壞。為此，在強化紀檢干部自我監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督意識，加強紀委內(nèi)部監(jiān)督的同時，要增強廣大黨員干部參與監(jiān)督的意識。具體可從以下幾方面入手：一是認真開展《兩個條例》的學習宣傳工作；二是努力營造良好監(jiān)督氛圍，如嚴格群眾舉報保密制度，實行舉報查實獎勵制度等；三是暢通監(jiān)督渠道，如設立群眾舉報熱線電話，開展專人明查暗訪，紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報制度、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度（召集人大、紀委、監(jiān)察局、信訪局、檢察院、公安局、審計局等單位參與，定期召開，互通群眾舉報情況和干部違法違紀查處情況，形成監(jiān)督合力）等；四是適時公布監(jiān)督結果。利用各種形式，適時、恰當、準確地向公眾公布監(jiān)督舉報的調查處理結果。其次，要完善監(jiān)督制度。當前，制度建設主要存在兩個問題，即制度體系不健全和制度落實不到位。對紀檢干部監(jiān)督，重點可建立和完善以下制度：一是建立監(jiān)督工作領導責任制。根據(jù)權責統(tǒng)一原則，實行分級負責，一級管一級的辦法，明確各級紀委領導應負的實施紀檢干部監(jiān)督的責任，建立監(jiān)督失察責任追究制度；二是建立監(jiān)督激勵機制。在自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督中，各級紀委及其干部理應作表率。對黨員干部、群眾的各種方式的舉報紀檢干部違紀違法等問題，經(jīng)查屬實，一方面要嚴肅處置紀檢干部，另一方面要給予舉報者適當?shù)奈镔|和精神獎勵，并不斷強化群眾監(jiān)督的制度保障和安全保障；三是建立紀檢工作行風評議制度。借鑒行風評議的一些好經(jīng)驗、好做法，在黨內(nèi)開展對紀檢工作和紀檢干部民主評議活動，將評議結果納入紀委和紀檢干部年度考核內(nèi)容之中，作為紀檢工作考核和干部使用的重要參考依據(jù)。
    紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇十一
    《隊伍建設》是重慶市高級人民法院主辦的期刊。2018年11月，入選2018年全國法院優(yōu)秀期刊。以下是小編整理的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設十三篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
    建設一支政治堅定，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的重要保證。多年的實踐證明，我們的紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔當起黨風廉政建設和反腐敗斗爭重任的隊伍。但面對新形式、新任務，我們也清醒地看到，紀檢監(jiān)察干部隊伍還存在一些與形勢任務要求不適應不符合的問題，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是新時期紀檢監(jiān)察機關建設的重要內(nèi)容。
    一、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是形勢發(fā)展的必然要求。
    首先，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監(jiān)察機關在加強黨的執(zhí)政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，努力提高紀檢監(jiān)察機關工作水平和能力;另一方面，作為專門的監(jiān)督機關，要充分發(fā)揮職能作用，為加強黨的執(zhí)政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。其次，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經(jīng)濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，對紀檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監(jiān)察機關要全面履行職責，紀檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。第三，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部在作風和紀律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀檢監(jiān)察機關的聲譽，損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監(jiān)察機關并不是天然的凈土，紀檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
    對照新形勢、新任務和新要求，當前紀檢監(jiān)察干部隊伍也還存在著一些不容忽視的問題，在一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作的開展。一是個別干部在辦案中有畏難情緒。隨著社會的發(fā)展和科技水平的不斷提高，公務人員作案越來越隱蔽、復雜，一起案子往往要牽扯紀檢監(jiān)察干部很多精力才能結案，使得一些紀檢監(jiān)察干部對該項工作存有畏難情緒;另一方面，紀檢監(jiān)察工作是查辦違紀違規(guī)人員的工作，工作中不免會遇到領導、朋友打招呼、說情等尷尬事情，這給紀檢監(jiān)察工作也帶來了一定阻力;再一方面，紀檢監(jiān)察部門屬“清水衙門”，同經(jīng)濟部門相比不僅待遇差，而且干部的晉升渠道也比較窄，導致一些干部心理不平衡。二是紀檢監(jiān)察干部綜合素質還不高。個別干部對紀檢監(jiān)察工作的重要性認識不足，責任意識淡薄，缺乏主動思考抓紀檢監(jiān)察工作的積極性;有的紀檢監(jiān)察干部把自己混同于一般干部，對自己要求不嚴，有的甚至違規(guī)違紀。三是紀檢監(jiān)察隊伍力量總體薄弱。當前，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)紀委書記一般是由同級黨委副書記兼任，由于他們分管的工作較多，難以有更多的精力顧及紀檢監(jiān)察工作。
    (一)狠抓思想教育，提高紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)。一是要突出教育的重點。要加強艱苦奮斗的教育，引導紀檢監(jiān)察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧;要加強紀律觀念的教育，引導干部自覺遵守辦案紀律,嚴守辦案秘密，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，始終維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。二是要創(chuàng)新教育的形式。要打破紀檢監(jiān)察工作比較沉悶的局面，少搞說教，多搞活動，把枯燥乏味的理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式。比如，多組織機關干部開展業(yè)務知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。組織機關干部到各個單位、各個層面開展“以案說紀”“以案說法”等活動，讓干部走上前臺，在教育別人的過程中教育自己。三是要確保教育的效果。對紀檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)?；?、常態(tài)化，不能搞一陣風。工作再苦再忙再累，也要堅持既定的學習制度，雷打不動。并且，調動或提拔干部要把平時學習的情況作為重要依據(jù)，嚴加考核，確保學習見到實效。
    (二)加強管理培養(yǎng)，增強紀檢監(jiān)察干部的工作能力。創(chuàng)新紀檢監(jiān)察干部管理機制，建議在紀檢監(jiān)察機關之間實行干部的橫向交流、縱向交流，多崗位煅煉紀檢監(jiān)察干部的能力。建議進一步加快人事制度改革，在實行中層干部競爭上崗制度的同時，對紀檢監(jiān)察干部實行資格準入制，嚴格資格考試考核和審批程序，嚴把進人關。建議開辟紀檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑，在抓好干部在系統(tǒng)內(nèi)的掛職鍛煉的基礎上，合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進行掛職鍛煉，既可以到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉管理能力，又可以到貧窮落后地區(qū)鍛煉工作作風。建議加速籌建紀檢監(jiān)察干部學院，加大紀檢監(jiān)察干部專業(yè)能力的訓練力度。
    (三)強化制度執(zhí)行，治理紀檢監(jiān)察干部的失范問題。首先，對所有管理約束紀檢監(jiān)察干部的現(xiàn)行有效的制度抓好貫徹落實。第二，針對干部容易犯錯誤，群眾反映強烈的問題，特別是已暴露出來的干部管理監(jiān)督上的薄弱點甚至空白點，從機制、制度等方面入手，及時補漏補缺，設置監(jiān)督關口，增加監(jiān)督措施。第三，嚴肅查處極少數(shù)紀檢監(jiān)察干部以權謀私、受賄、腐化墮落等問題，維護干部隊伍的純潔性。
    (四)健全獎懲機制，調動紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。
    建立和完善嚴格的獎懲機制，為紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)造一個公平競爭的平臺，努力形成“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制，從而把紀檢監(jiān)察干部的注意力引導到靠素質競爭、憑能力進步上來。通過建立健全獎懲激勵機制，充分調動廣大紀檢監(jiān)察干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們潛在能力能夠得到最大限度地發(fā)揮。
    紀檢監(jiān)察干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，是整個紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，肩負著推進黨的建設新的偉大工程、為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供人才支持和組織保證的重大責任，必須服從和服務于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全局和中心任務，充分發(fā)揮保證作用。紀檢監(jiān)察干部工作要深深植根于反腐倡廉工作的實踐，緊緊圍繞中心任務來開展，只有這樣，干部工作才能有正確的方向，才會充滿生機和活力。紀檢監(jiān)察干部工作作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的中心任務服務，就要以“三個代表”重要思想統(tǒng)領紀檢監(jiān)察干部工作，把為中心工作服務作為紀檢監(jiān)察干部工作的根本出發(fā)點，使干部工作與中心任務相統(tǒng)一、相協(xié)調、相融合、相適應。要根據(jù)反腐敗工作格局的要求，把培養(yǎng)、吸引、使用所需要的各類專門人才作為紀檢監(jiān)察干部工作的主要任務，為反腐敗工作的順利開展提供有力的人才支持。要按照反腐敗的工作部署和目標，科學地規(guī)劃紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，積極開發(fā)和使用入才資源，不斷調整和優(yōu)化干部隊伍結構，提高隊伍素質，保持隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。要隨著反腐敗斗爭的深入推進，深化干部人事制度改革，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷提出新的工作思路和措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決干部工作中的突出問題，使紀檢監(jiān)察干部工作始終與中心任務的需要相適應，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強的組織保證。
    提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質是提高紀檢監(jiān)察工作總體水平的重要保證。在新形勢下，我們要深刻認識加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要性和緊迫性，大力加強素質建設，把隊伍的整體素質提高到一個新水平。紀檢監(jiān)察工作是專業(yè)性非常強的一項工作，從人才的角度講，紀檢監(jiān)察干部隊伍要提高職業(yè)素質，包括思想政治素質、業(yè)務素質和職業(yè)道德素質。要抓住培養(yǎng)、吸收、使用三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新干部工作機制，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，把所需要的各類優(yōu)秀人才聚集到紀檢監(jiān)察干部隊伍中來，要認真組織紀檢監(jiān)察干部學習經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學知識，重點培養(yǎng)一大批適應深人推進反腐倡廉需要的高層次、高水平的專門人才。要結合干部交流、干部培訓，不斷改善紀檢監(jiān)察干部隊伍的知識結構。要積極開展工作調研和理論研究，提高干部的理論素養(yǎng)和政策水平，這是提高干部隊伍整體素質的一個重要方面。要注意選調綜合素質好、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，充實和加強紀檢監(jiān)察干部隊伍。要注重在實踐中加強對干部實際工作能力的培養(yǎng)鍛煉，促進干部在實踐中成長，在使用中提高。對年輕干部，要有計劃地加強培養(yǎng)，多交任務，多壓擔子，便他們得到多方面的學習和鍛煉，不斷提高實際工作能力。就我市來說，當前要加強紀檢監(jiān)察干部的選拔、交流、培訓工作。
    一要堅持高標準、高起點，嚴格把好選人、用人關。要堅持“高進”、“高配”、“高出”的原則來選人、用人，即進入紀檢監(jiān)察干部隊伍的人要起點高、素質高；配備干部要按中紀委、中組部規(guī)定高職級配備；交流出去的干部要提拔或平級妥善安置。要把好干部“人口”關。錄用一般干部，要堅持“凡進必考”的原則，面向社會公開招考。對進人紀檢監(jiān)察機關擔任副科級以下職務的干部，要通過筆試、面試和組織考察、任前試用等程序，嚴格把好質量關。凡是素質差、形象不好的，不能錄用。要建立健全紀檢監(jiān)察干部人才庫，對紀檢監(jiān)察工作急需的業(yè)務骨干、辦案能手、專業(yè)技術人才等，不必求全責備，保證及時引進、選拔和調配。要積極拓寬選調渠道，打破地域、部門、行業(yè)的限制，開闊選人視野，廣納群賢，逐步改善紀檢監(jiān)察隊伍結構。
    二要疏通“出口關”，積極推進紀檢監(jiān)察干部合理交流。各級紀檢監(jiān)察機關要建立健全紀檢監(jiān)察干部交流輪崗制度，推行紀檢監(jiān)察領導干部任期制?？h區(qū)以上紀委領導班子成員任期達兩屆10年者，必須交流。紀檢監(jiān)察干部在同一崗位工作滿5年的一般應予輪崗，滿10年的原則上要交流。要積極拓寬干部交流渠道，推動跨地區(qū)、跨系統(tǒng)的干部交流，對工作積極、德才兼?zhèn)洹⒊煽冿@著的要積極向黨委、組織部門推薦提拔重用，爭取形成“交流一個人、帶好一班人、走活一盤棋”的良好局面。
    三要加大干部教育培訓力度。市紀委常委及室主任以上干部、各縣區(qū)紀委書記在任職屆內(nèi)要爭取到中紀委培訓1次，各縣區(qū)紀委常委、室主任、縣直紀檢組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記在任職屆內(nèi)要爭取參加自治區(qū)紀委和市紀委培訓1次。要系統(tǒng)地學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，熟練掌握本職工作所需要的知識和技能，熟悉本職工作內(nèi)容、方法和程序，不斷提高業(yè)務工作水平。
    胡錦濤總書記指出，能不能落實立黨為公、執(zhí)政為民這個本質，是衡量有沒有真正學懂、是不是真正實踐“三個代表”重要思想最重要的標志。各級紀檢監(jiān)察機關領導班子和領導干部要身體力行立黨為公、執(zhí)政為民的要求，履行好黨章賦予的職責，切實為人民掌好權、用好權。加強領導班子的思想政治建設，前提是真正學好、學懂“三個代表”重要思想。要建立健全領導班子學習考核制度，把考核結果作為選拔干部的一個重要依據(jù)。要加強領導班子的作風建設，認真貫徹中央關于“八個堅持、八個反對”的要求，牢記“兩個務必”。工作中要多深人實際，深人群眾，認真開展調查研究，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關心的問題，有針對性地開展工作，使紀檢監(jiān)察機關的各項決策和工作真正體現(xiàn)群眾的意愿，符合群眾的利益。
    一要制定和完善加強領導班子自身建設方面的制度。比如領導班子思想作風建設制度、學習制度、會議制度、常委會議事規(guī)則、重大問題集體討論決定制度等。核心是通過健全制度，規(guī)范領導班子的決策程序，推進決策的科學化，民主化，提高決策水平。二要制定和完善各項業(yè)務工作的管理程序制度。不管是辦文、辦事、辦會，還是信訪、檢查、審理，不管是糾風、執(zhí)法、黨風廉政，還是研究、法規(guī)、宣傳教育，每一項工作都要有程序，有科學嚴密的工作流程，使各項工作有章可循，按章辦事。三要制定和完善機關日常管理各項制度。進一步規(guī)范隊伍建設、干部人事管理、工作紀律、車輛管理、財務管理等制度，靠制度來管人管事。四要建立健全對重點崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度。對掌握有信訪舉報處理權、案件線索處置權、承辦案件檢查權、案件審理處分權、糾風及執(zhí)法監(jiān)察處置權等重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，做到關口前移，注重事前監(jiān)督和過程監(jiān)督，防止執(zhí)紀權力的濫用。建立健全各項監(jiān)督制度特別是談話制度、誡勉制度、重大事項報告制度，嚴格執(zhí)行辦案回避、公務回避。輪崗交流等制度，用制度規(guī)范干部的行為。
    根據(jù)黨章和行政監(jiān)察法的有關規(guī)定，紀檢監(jiān)察機關實行雙重管理體制。全市各級紀檢監(jiān)察機關要擺正位置，正確處理好受同級黨委、政府領導和受上級紀檢監(jiān)察機關領導的關系。既要積極參與黨委、政府的中心工作，也要認真完成好上級紀檢監(jiān)察機關部署的反腐倡廉各項任務。要實行定期報告工作和重要情況報告制度，經(jīng)常向上級紀檢監(jiān)察機關請示報告工作，始終保持組織上、思想上和工作上的聯(lián)系。紀檢組長要認真理順與上級紀檢監(jiān)察機關和本單位的關系，增強工作主動性，理直氣壯地履行自己的職責。要繼續(xù)實行紀委書記（紀檢組長）述職述廉制度，除每年召開縣區(qū)紀委書記、市直單位紀檢組長（紀委書記、紀工委書記）向市紀委常委會述職述廉會議外，每年還要不定期地召開市直單位紀檢組長（紀委書記、紀工委書記）工作座談會，以此增強大家的工作責任感和主動性，增進互相了解、互相學習，推進我市反腐倡廉工作的深入開展。
    在省紀委和市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅守初心、忠誠履職，堅持政治引領、思想引領、作風引領、質量引領、內(nèi)控引領，堅持政治規(guī)矩與端正執(zhí)紀理念相統(tǒng)一、問題導向與效果導向相統(tǒng)一、正面引導與警示教育相統(tǒng)一，把內(nèi)部監(jiān)督作為隊伍建設的重要抓手，一體推進業(yè)務建設與隊伍建設、機關建設與基層建設、班子建設與支部建設，著力把紀檢監(jiān)察隊伍打造成“兩個維護”的標桿、執(zhí)行紀律的標桿、公務員隊伍的標桿。全市紀檢監(jiān)察干部政治站位不斷提高，黨性錘煉不斷增強，執(zhí)紀理念得到端正，隊伍作風明顯好轉，規(guī)矩意識明顯增強，斗爭精神明顯強化，精神面貌煥然一新，有力推動我市紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。現(xiàn)將開展內(nèi)部監(jiān)督工作有關情況報告如下：
    一、主要工作情況。
    (一)以政治鑄魂，堅守“兩個維護”根本政治責任。
    始終堅守政治機關定位，牢牢抓住政治建設這一根本性建設，始終堅持思想建黨、理論建黨，以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領一切工作，把“兩個維護”作為新時代紀檢監(jiān)察工作“魂”，把講政治講規(guī)矩貫徹到紀檢監(jiān)察工作每一個過程。
    一是堅決做到“兩個維護”。堅守政治機關定位，以政治建設為統(tǒng)領，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺堅定具體有力地體現(xiàn)在紀檢監(jiān)察工作全過程。認真落實“雙重領導”體制，嚴格執(zhí)行“兩為主”制度，探索實施紀檢監(jiān)察干部履職考核以上級紀委為主，正確把握與上級黨委和上級紀委的關系，堅決貫徹上級決策部署，對中央掃黑除惡督導組、省委巡視組移交問題線索第一時間處置，對省紀委、市委交辦工作優(yōu)先辦理。加強貫徹落實黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，確保黨中央中心工作部署到哪里，紀檢監(jiān)察工作就跟進到哪里。
    二是不斷強化理論武裝。市紀委常委會堅持“第一議題”制度和集體學習制度，印發(fā)《中共xx市紀委市監(jiān)委理論學習中心組學習制度》，制定集體專題學習計劃和會前學習計劃，結合當前紀檢監(jiān)察工作重點列出16個專題進行學習。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，一體學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和重要講話指示批示精神，第一時間傳達學習中央紀委、省紀委文件要求，市紀委常委會擴大會議完成集體學習內(nèi)容xxx個，運用青年論壇、青年干部座談會、黨支部書記座談會、支部學習會等學習平臺，把學習覆蓋到全體紀檢監(jiān)察干部。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作，強化理論武裝，端正執(zhí)紀理念。
    三是切實增強規(guī)矩意識。堅持立規(guī)矩、講規(guī)矩、扭規(guī)矩，不斷增強紀檢干部規(guī)矩意識。對標省紀委常委會議事規(guī)則，修訂《中共xx市紀委常委會會議議事規(guī)則》，明確常委會主要職責，規(guī)范常委會議事規(guī)則，嚴格常委會議事流程，未經(jīng)書記審簽的議題一律不得上會，未經(jīng)常委會討論的事項一律不得開展，2021年召開常委會xx次，為2020年和2019年的總和，集體研究重大事項xx個，確保市紀委常委會領導核心作用。制定《委機關規(guī)范辦文工作要求》，優(yōu)化委機關的辦文流程，委領導帶頭示范、以上率下，嚴格要求、嚴格把關，所有程序不對的一律退回，所有擬辦意見不嚴謹?shù)囊宦赏嘶兀瑥娀谌粘９ぷ髦信囵B(yǎng)規(guī)矩意識，在細節(jié)中養(yǎng)成守規(guī)矩的氛圍，著力推動形成規(guī)矩、規(guī)范、嚴謹?shù)臋C關辦公文化。制定市紀委監(jiān)委《向省紀委監(jiān)委和市委請示報告報備的重大事項清單》，嚴格請示報告，嚴肅處理xx縣紀委瞞報事件，對x個縣(市)紀委不傳達、不貫徹省紀委專項檢查動員會精神問題進行嚴厲批評、通報并整改，對委組織部未按規(guī)矩匯報會議精神、辦公室未管理好司機的問題進行嚴厲批評并要求檢討查擺整改。嚴格辦案規(guī)矩，委主要領導對問題線索、初核方案、立案、審查調查措施全程嚴格把關，方案只要有改動都必須重新呈報領導，確保依規(guī)依紀依法精準處置。
    (二)以警示正心，強化自我約束、自我凈化。
    從反面教材中吸取深刻教訓，深刻吸取xxx、xxx嚴重違紀違法案件的教訓，痛定思痛，將警示教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，把檢視問題的環(huán)節(jié)做細做實，狠抓隊伍建設，強化自我約束、自我凈化、自我革命，進一步端正干部的思想認識、淬煉干部的黨性修養(yǎng)。
    一是以案警示正思想。以“不忘初心、牢記使命”主題教育和在全市紀檢監(jiān)察機關開展警示教育為契機，深入學習習近平總書記關于紀檢監(jiān)察工作和關于紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要論述，學習xx同志在警示教育黨課的講話精神，不斷強化紀律意識和規(guī)矩意識。制定全市紀檢監(jiān)察機關開展警示教育的實施方案，制定x項具體措施，旗幟鮮明地用xxx、xxx案件進行警示教育，委主要領導圍繞自我革命自我凈化、斗爭精神、初心使命、規(guī)矩意識等主題，4次為紀檢監(jiān)察干部講授專題黨課。x月份召開全市紀檢監(jiān)察機關警示教育動員會，結合近幾年發(fā)生在身邊的紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件，告誡全市紀檢監(jiān)察干部做到“六個須知”，x月份召開全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會，通報xxx、xxx嚴重違紀違法案件，宣讀剖析材料和懺悔書，對全市紀檢監(jiān)察干部提出“忠誠、正氣、規(guī)范、自律”要求，進一步警醒紀檢監(jiān)察干部嚴守紀律底線，取得良好的警示教育效果。
    二是以案為鏡深檢視。深刻汲取近年發(fā)生在xxx的紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件教訓，把政治站位、黨員身份、職責使命、家風家教、缺點不足擺進去，深入檢視思想上的塵垢，查擺作風上的問題，全面查找廉政風險點。委機關領導班子成員把對xxx案的反思列入主題教育檢視問題的重要內(nèi)容，把查擺出來的問題納入《xxx同志牽頭負責市委領導班子檢視問題和整改落實清單》《委領導班子檢視問題和整改落實清單》《市紀委監(jiān)委領導班子成員集中治理清單》《市紀委監(jiān)委機關開展“7+1”專項整治工作方案》，研究制定整改措施，強化整改落實效果。組織全體黨員干部對照《博士紀委書記的“搏仕”人生——xxx嚴重違紀違法案的剖析材料》《從“自負”走向“自縛”——xxx紀委監(jiān)委副處級干部xxx違紀違法案剖析材料》進行檢視，重點檢視是否存在口大氣粗、為老板站臺、幫忙打聽案情等問題，各黨支部檢視出xxx個問題已全部整改完畢。
    三是以案促改強落實。高度重視整改落實，委領導班子及成員累計查擺問題xx條，其他紀檢監(jiān)察干部累計查擺問題xxx條，以清單式逐項列出對照整改，已完成整改xx個，長期推進xx個。聚焦巡視和專項檢查反饋問題，研究部署整改工作，制定整改方案，常委會三次聽取巡視整改和專項檢查整改情況，逐一對賬確保整改完成，對巡視反饋意見涉及市紀委監(jiān)委的xx個問題，提出整改措施xx項，目前，已完成整改xx項，已取得階段性成效x項;對省紀委監(jiān)委專項檢查所發(fā)現(xiàn)的xx個問題，已提出xx條具體整改措施，目前已完成整改xx項，取得階段成效xx項，正在積極推進的x項。進一步深化以案促改工作，召開全市以案促改座談會，系統(tǒng)學習總書記關于“三不”一體推進反腐敗的論述，邀請市水利局、市林業(yè)局等x個單位或部門代表發(fā)言，委主要領導發(fā)表講話，要求認清以案促改工作的重大現(xiàn)實意義、存在問題和功能效果，強調責任性、一體性、針對性和有效性，并將其作為2020年極其重要的一項工作推進。
    (三)以作風修身，提振隊伍精氣神。
    堅持以上率下狠抓作風建設，強調“講政治、敢斗爭、知敬畏、求精細”要求，一級做給一級看，一層做給一層看，著力解決隊伍斗爭精神不強、作風不硬、標準不高、效率較低等問題，提升隊伍士氣，提升隊伍形象。
    一是發(fā)揮“頭雁”效應。加強各級紀委班子特別是一把手建設，對班子成員提出“忠、公、謀、率、廉”五字標準，充分發(fā)揮“頭雁”作用。明確班子成員、室主任、黨支部書記一級的責任，強調“不管干部就是害干部，當老好人就是害人”，重點解決重業(yè)務、輕隊伍問題，推動班子成員和室主任講學習、干工作，決不允許班子成員和中層干部當甩手掌柜，推諉拖延，堅決防止層層不負責、層層畫圈圈、層層撂擔子。改變理論中心組學習方式，每個專題由班子成員進行領學并專題發(fā)言，安排兩位部門負責人結合工作和經(jīng)歷進行交流發(fā)言，形成以上率下良好氛圍。
    二是鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揚“耗時間、耗精力、耗心血”的“三耗”精神，以夙夜在公、精益求精的精神，認真貫徹“工作態(tài)度有優(yōu)劣、工作質量無止境”精神，用繡花功夫做好紀檢監(jiān)察工作，在“會好精絕”四重境界中做到精益求精、追求卓越。把好文字和辦文關，對排版格式不正確的文件一律退回重報，細節(jié)如裝訂文件裝訂位置在書芯上下各1/4處、距書間5mm都作出明確要求，“求精細”意識在機關干部中迅速形成。按照“選人要寬、進人要嚴、用人要準、提拔要公、培養(yǎng)要細”原則，注重培養(yǎng)、激勵、幫扶，激勵干部擔當作為，讓正氣成為脊梁骨，讓想干活的人有奔頭，讓想干事的人有平臺，讓年輕干部有活力。舉辦青年論壇、青年干部座談會，加強對干部培養(yǎng)歷練，給年輕干部壓擔子、傳壓力，安排9名年輕干部擔任專案組組長，打造紀檢監(jiān)察干部學習成長平臺，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
    三是提升隊伍素質。針對監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察干部普遍存在的“本領恐慌”問題，通過支部學習交流、機關集中研討、專題教育培訓等方式，開展全員培訓，突出應知應會，不斷提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀審查、依法調查的業(yè)務本領。舉辦了一期縣鎮(zhèn)兩級紀委書記培訓班，主要領導和班子成員親自授課。堅持實戰(zhàn)鍛煉，建立人員雙向交流、跟班學習、掛職鍛煉機制，分期、分批從8個縣(市、區(qū))紀委遴選品行兼優(yōu)的年輕干部到省紀委跟班學習，第一期已選派了8人到省紀委跟班學習，計劃組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紀委書記兩年內(nèi)到市紀委跟班學習一遍，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)紀檢干部業(yè)務能力的“升級改造”，為縣鄉(xiāng)紀委培養(yǎng)業(yè)務骨干。
    (四)以制度織“籠”，規(guī)范紀檢監(jiān)察權力運行。
    充分認識到紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法行為影響更壞，對紀律的傷害更大，根據(jù)隊伍中的問題所在，立足制度建設這一根本，進一步研究制定有效措施，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，規(guī)范紀檢監(jiān)察權力運行，今年建立健全制度35個。
    一是建立健全隊伍管理機制。堅持三級聯(lián)動、上下貫通，既注重本級干部隊伍建設，也嚴抓縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委隊伍建設，研究制定對縣(市、區(qū))紀委專項檢查工作制度，完成對4個縣(市、區(qū))紀委的專項檢查，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。研究制定《關于加強基層紀檢監(jiān)察隊伍建設的指導意見》，市、縣、鄉(xiāng)紀委隊伍建設一體謀劃、一體部署、一體監(jiān)督、一體培訓，切實把中央紀委、省紀委關于隊伍建設的部署和要求層層落實到位。建立內(nèi)部輪崗橫向交流機制，加強紀檢監(jiān)察干部多崗位鍛煉，幫助干部補齊短板、練就技能、全面發(fā)展。
    二是建立健全執(zhí)紀執(zhí)法制度。嚴格辦案規(guī)矩，對問題線索、初核方案、立案、審查調查措施全程嚴格把關，強調調查決策要嚴，嚴格審批程序，規(guī)范辦案流程，堅持精準使用措施，慎用調查手段，在充分研判基礎上精準施策。建立健全執(zhí)紀執(zhí)法制度，完善案件辦理各環(huán)節(jié)、各流程的制度規(guī)范，印發(fā)實施信訪舉報集體研判工作辦法、監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)程、立案程序規(guī)定、處分決定執(zhí)行工作程序、問題線索處理制度、留置集體研判制度和審查調查措施使用規(guī)定等，對監(jiān)督檢查和審查調查措施的審批權限、辦理程序、立案程序、文書樣式等作了細化規(guī)定，規(guī)范紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置工作，壓縮執(zhí)紀執(zhí)法權力運行空間，嚴防紀檢監(jiān)察干部隨意用權、任性用權。把審查調查安全工作擺在突出位置，及時傳達貫徹落實上級安全工作會議精神，嚴格執(zhí)行留置安全風險事項每日零報告等制度，開展自查自糾，做到逢會必講、逢案必查，制定“走讀式”談話安全工作指引和留置工作辦理指引，規(guī)范各項安全制度和措施，嚴守審查調查安全這條底線。
    (五)以監(jiān)督肅紀，確保隊伍先進性純潔性。
    加強對內(nèi)部的監(jiān)督管理，不斷強化隊伍的日常監(jiān)督和管理，加強制度內(nèi)控，確保隊伍先進性和純潔性。
    一是堅持把監(jiān)督挺在前面。聚焦“關鍵少數(shù)”，把工作著力點放在對監(jiān)督者的再監(jiān)督上，突出重點人，盯住關鍵少數(shù)，把監(jiān)督寓于日常工作中，全力抓好日常監(jiān)督、過程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，強化對履職盡責情況的監(jiān)督，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)本委機關個別紀檢監(jiān)察干部存在工作不落實、口大氣粗、違規(guī)請托辦事、泄密案件材料管理不規(guī)范等輕微問題或苗頭性、傾向性問題，科學運用“四種形態(tài)”，及時采取提醒談話、書面檢查、通報批評、調整崗位等措施進行處理，做到抓早抓小，防微杜漸。2021年，委班子成員共對紀檢監(jiān)察干部進行提醒談話xx人次，其中處級干部xx人次，科級及以下干部xx人次。
    二是堅持強化政治體檢。以專項檢查作為加強內(nèi)部監(jiān)督的有效形式和有力抓手，加強對各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委及其班子成員的監(jiān)督。組織開展了兩輪專項檢查，由委領導帶隊對xxx、xxx等四個縣(市)紀委監(jiān)委進行了專項檢查，延伸到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。在專項檢查中堅持以問題為導向，緊扣“六項紀律”，緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等“三大問題”，緊抓重點人、重點事和重點問題等“三個重點”，發(fā)現(xiàn)并糾正了部分紀委監(jiān)委領導班子核心作用發(fā)揮不力、選人用人不規(guī)范，執(zhí)紀理念偏差、案件畸輕畸重，紀檢監(jiān)察干部擔當盡責意識不強、政治意識和規(guī)矩意識淡漠、口大氣粗、態(tài)度生硬等問題，彰顯了專項檢查震懾效果。在兩輪專項檢查中，共開展個別談話xx人次，查閱資料xx份，調閱案件卷宗xx卷。檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題xx個，問題線索2條，立案1件1人。
    三是堅持嚴管厚愛。加強對下級紀委監(jiān)委的領導和指導，組織召開縣(市、區(qū))紀委書記述職述責會議，定期組織委機關部門正職、副職向市紀委常委會報告工作。加強紀檢監(jiān)察干部日常管理，層層壓實班子成員、中層干部、支部書記責任，層層傳導壓力，及時發(fā)現(xiàn)、指出并糾正問題。落實家訪和談心談話制度，帶頭對老黨員、駐村干部、生活困難以及工作任務繁重干部進行家訪，聽取意見建議，深入了解干部思想動態(tài)、居住情況和親屬圈、朋友圈、生活圈等情況，實現(xiàn)班子成員家訪全覆蓋、談心談話全覆蓋。制定紀檢監(jiān)察干部幫扶關懷制度，對家庭困難的干部職工及時幫扶慰問，在精神上給予關心、關懷，為干部職工排憂解難，提高紀檢監(jiān)察干部的歸屬感和凝聚力。
    四是堅決整治圈子文化、碼頭文化。針對省紀委專項檢查中指出市紀委隊伍存在的圈子文化、碼頭文化問題，對涉及xxx案的人員查處2人(1人移送司法機關，1人調整崗位);對機關辦公室、組織部等在重要崗位的xx籍干部，結合派駐機構改革，進行崗位調整4人，做到既旗幟鮮明、態(tài)度堅決，又積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序，干部隊伍沒有出現(xiàn)大的波動，干部群眾反映良好。
    五是堅持刀刃向內(nèi)。對“燈下黑”行為零容忍，堅決清除害群之馬，讓紀律成為帶電的高壓線，保證紀檢監(jiān)察隊伍的先進性和純潔性。對不守規(guī)矩、不依規(guī)依紀依法辦案的堅決嚴肅處理;對口大氣粗、作風粗暴造成嚴重不良影響的堅決調離;對違反中央八項規(guī)定精神、違紀違法的堅決查處，對涉嫌受賄犯罪的堅決移送司法機關。2021年全市共受理有關紀檢監(jiān)察干部的信訪舉報和問題線索xxx件，處置問題線索xxx件，調離紀檢監(jiān)察機關xxx人，立案xxx件xxx人，給予黨紀政務處分xxx人，移送司法機關xxx人。先后嚴肅處理了xxx縣紀委刻意瞞報鎮(zhèn)紀委書記非正常死亡事件，在省紀委的指導下立案查處了xxx嚴重違紀違法案件，對xxx名違規(guī)違紀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記立案查處、調離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)。
    二、存在問題。
    (一)管隊伍壓力傳導不夠到位。市紀委機關高度重視隊伍建設，常常在會上要求各縣(市、區(qū))紀委“一把手”要抓好班子，帶好隊伍，但部分基層紀委書記仍然不夠重視。有的對內(nèi)部監(jiān)督工作認識不足、辦法不多，缺乏雷厲風行的管理姿態(tài)和行之有效的管理手段。有的不敢較真、不敢碰硬，該教育不教育，該批評不批評，有老好人思想，導致對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。
    (二)干部監(jiān)督隊伍素質有待提高。干部監(jiān)督室人員配備有限，一些縣級紀委監(jiān)委機關沒有設置干部監(jiān)督室，則由信訪室和黨風政風監(jiān)督室或派駐紀檢監(jiān)察組負責，影響了內(nèi)部監(jiān)督的有效性。有的負責干部監(jiān)督的同志甚至對紀檢監(jiān)察相關業(yè)務工作不甚熟悉，對辦案流程不甚清楚，導致不懂如何實施監(jiān)督。
    (三)隊伍中仍然出現(xiàn)“燈下黑”。個別紀檢監(jiān)察干部政治意識、規(guī)矩意識淡漠，不講政治、不講規(guī)矩、不知敬畏問題突出;有些紀檢監(jiān)察干部在其位不謀其政，不擔當、不盡責，得過且過，無所事事;個別紀檢監(jiān)察干部律己不嚴，用權任性、口大氣粗，甚至執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法、以案謀私。
    三、下一步工作措施。
    (一)持續(xù)強化政治建設。堅持把政治建設作為最根本的建設，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，提升黨性修養(yǎng)，強化理論武裝，端正執(zhí)紀理念。堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決落實黨中央決策部署，強化政治意識和規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行請示報告制度，把講政治、守規(guī)矩體現(xiàn)在紀檢監(jiān)察工作全過程。
    (二)持續(xù)強化隊伍建設。深刻汲取xxx、xxx違紀違法案件教訓，持續(xù)深入開展警示教育，嚴格落實“忠誠、正氣、規(guī)范、自律”八字要求，舉一反三、警鐘長鳴。堅持“五個引領”，全面加強隊伍建設，研究制定《關于加強基層紀檢監(jiān)察隊伍建設的指導意見》，市、縣、鄉(xiāng)紀委隊伍建設一體謀劃、一體部署、一體監(jiān)督、一體培訓，切實把中央紀委、省紀委關于隊伍建設的部署和要求層層落實到位。加強全員培訓，堅持實戰(zhàn)練兵，繼續(xù)辦好青年論壇，分期分批選派業(yè)務骨干到省紀委跟班學習，建立市縣紀檢監(jiān)察干部雙向交流機制，分批組織鎮(zhèn)街紀委書記到市紀委跟班學習，著力建設政治過硬、本領高強的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
    (三)持續(xù)強化日常監(jiān)督。把監(jiān)督挺在前面，著力抓好日常監(jiān)督、過程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，做到抓早抓小，防微杜漸，對紀檢監(jiān)察干部苗頭性傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，聚焦“關鍵少數(shù)”，把工作著力點放在對監(jiān)督者的再監(jiān)督上，突出重點人，盯住關鍵少數(shù)，特別是管好各縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委一把手和市紀委監(jiān)委內(nèi)設機構、派出(駐)紀檢監(jiān)察組負責人。對其余的4個縣(市、區(qū))紀委開展專項檢查，實現(xiàn)對各縣(市、區(qū))紀委專項檢查全覆蓋，努力實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部抓早抓小、立行立改目標。(四)持續(xù)強化執(zhí)紀問責。嚴格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，堅決防止以案謀私、跑風漏氣、違紀違法問題，對口大氣粗、作風粗暴的堅決處理，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者零容忍，該處分的處分、該調整的調整、該調離的調離，及時打掃庭院、清理門戶，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
    近年來，上饒縣紀檢監(jiān)察干部堅持解放思想、與時俱進，始終勤奮敬業(yè)、踏實進取，保持政治堅定、清正廉明，深入推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，紀檢監(jiān)察事業(yè)得到長足發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障，紀檢監(jiān)察隊伍在全縣干部群眾中樹立了良好形象與口碑。2011年6月，上饒縣紀委監(jiān)察局被中紀委、監(jiān)察部、人社部聯(lián)合授予“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”稱號。
    目前，上饒縣現(xiàn)有紀檢干部184名，其中縣紀委監(jiān)察局機關（含紀工委、監(jiān)察分局）紀檢干部65名，縣直有關單位紀檢干部33名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部86名。在新形勢下，上饒縣紀委監(jiān)察局積極探索加強紀檢干部隊伍建設的有效途徑和方法，結合實際，不斷創(chuàng)新，建立起一系列有特色的工作方法，切實加強了干部自身隊伍建設。
    （一）抓教育培訓，強隊伍素質。
    一是加強干部教育培訓力度。舉辦了紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓班，選派了50多批次120余人次紀檢監(jiān)察干部參加中央、省、市紀委組織的各種業(yè)務培訓，通過集中理論講授、互動討論交流和實地參觀考察等培訓形式給紀檢監(jiān)察干部“充電”，使紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質明顯增強。二是加強全面培訓。每年制定干部教育培訓計劃，通過集體培訓、派出培訓、以案代訓等形式，不斷強化全縣紀檢監(jiān)察干部的政治素質和業(yè)務能力。對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經(jīng)常舉辦業(yè)務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業(yè)務能力。2011年縣鄉(xiāng)換屆以來，分別對40余名新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委書記、副書記進行了業(yè)務培訓，分三批次組織新進紀檢監(jiān)察干部和新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委書記50余人參加了市紀委組織的專題培訓，有效提高了紀檢監(jiān)察干部整體素質，提升了全縣紀檢監(jiān)察干部綜合能力。三是注重實踐鍛煉。通過開展“做黨的忠誠衛(wèi)生，當群貼心人”等主題實踐活動，采取干部輪流講學，開展執(zhí)法監(jiān)察、作風督查，交辦信訪調查和查辦案件等工作任務，使干部在實踐中提升了辦文、辦事、辦案能力，錘煉了敢于吃苦、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的工作作風，使紀檢監(jiān)察干部在實踐工作中不斷增長才干，有力地提升了紀檢干部解決實際問題的能力和水平。
    （二）抓干部使用，強隊伍活力。
    一是嚴格資格準入制度。嚴格按照《上饒縣紀檢監(jiān)察干部資格準入制度》要求，嚴把資格“入口關”，要求調進縣紀委監(jiān)察局的干部，須具備大專以上學歷、年齡在35歲以下、綜合素質較高這三個條件，確保了委局機關干部隊伍的質量。二是配足配強紀檢監(jiān)察干部隊伍。22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別配備了一名紀委書記和一名專職副書記，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備了1-3名紀委委員，在全縣212個村級黨支部各設一名村級紀檢委員。組建八個紀工委監(jiān)察分局，作為縣紀委監(jiān)察局的派出機構，明確了工作職責和工作方式，理順了工作關系和運行機制，為派出紀工委監(jiān)察分局29名干部施展才華、鍛煉成長創(chuàng)造了良好平臺。三是加大干部推薦使用力度。積極向縣委推薦作風過硬、政績突出、群眾公認的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部，一批干部得到提拔重用。2010年以來，先后有20余名紀檢監(jiān)察干部得到提拔重用，進一步調動了紀檢監(jiān)察干部積極性，激發(fā)了紀檢監(jiān)察干部隊伍的活力。
    （三）抓監(jiān)督管理，強責任意識。
    一是健全內(nèi)部監(jiān)督機制。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部，嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項、談話和誡勉、述職述廉等制度，定期召開民主生活會。加強對八個紀工委、委局機關內(nèi)設室（中心）及22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀（工）委紀檢干部的監(jiān)督管理，切實改進工作作風，達到了嚴明紀律、端正作風、提升效能、推動工作的目的。二是完善監(jiān)督管理制度。先后建立完善了《縣紀委監(jiān)察局內(nèi)部管理規(guī)定》、《縣紀委機關干部行為規(guī)范工作紀律考勤考核制度》、《紀工委監(jiān)察分局運行管理的若干規(guī)定》、《縣紀委監(jiān)察局機關目標管理考核辦法》、《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設若干制度》等一系列規(guī)章制度，達到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新、實現(xiàn)科學管理的良好效果。三是加大外部監(jiān)督力度。縣紀委監(jiān)察局主要領導經(jīng)常利用下基層調研指導的機會聽取當事人對紀檢干部工作的反映，特別是有無執(zhí)紀違紀現(xiàn)象。
    （四）抓后勤保障，強隊伍后勁。
    認真貫徹落實中紀發(fā)【2009】10號文件規(guī)定，努力加強紀檢監(jiān)察機關后勤保障工作，不斷增強紀檢監(jiān)察機關的干勁和后勁。一是建立健全紀檢監(jiān)察機關經(jīng)費保障機制。將縣級紀檢監(jiān)察機關人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費和紀檢監(jiān)察業(yè)務費全額納入財政預算，爭取縣委、縣政府的大力支持，對全縣的紀檢監(jiān)察工作經(jīng)費實行傾斜政策，做到經(jīng)費優(yōu)先安排、優(yōu)先劃撥，有力地保障了辦案所需經(jīng)費。2010年起縣級紀檢監(jiān)察機關人員和辦公經(jīng)費預算按照司法機關標準執(zhí)行。二是加強紀工委監(jiān)察分局后勤保障工作。八個紀工委監(jiān)察分局租用縣汽車站三層辦公樓集中辦公，有辦公室16間，會議室1間，談話室1間，總建筑面積560平方米，配備電腦16臺，電話16臺，打印機3臺，工作用車4部，人員經(jīng)費參照司法機關標準執(zhí)行。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織后勤保障建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作經(jīng)費全面執(zhí)行實報實銷制度?；具_到了“四有”，即：有牌子，有辦公場所，有必要的辦公辦案設備，有基本的交通保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢監(jiān)察干部享受規(guī)定的辦案補貼。
    我縣目前紀檢監(jiān)察干部隊伍的總體情況是好的，是一支黨和人民可以依賴的隊伍，但由于受各種因素的影響和制約，目前紀檢監(jiān)察隊伍建設中還存在著一些問題和不足，在一定程度上可能影響紀檢監(jiān)察工作的有效開展。主要表現(xiàn)在：
    一是思想政治素質不夠強。少數(shù)同志平時不注重理論學習，缺乏黨性鍛煉，政治理論素養(yǎng)不是很高，政治銳敏性、鑒別力不夠強；有的精神狀態(tài)不佳，缺乏進取精神和創(chuàng)新意識，安于現(xiàn)狀，得過且過；有的不能正確對待名利、權力和地位，考慮自身利益問題較多，甚至以權謀私，謀取不正當利益；有的官僚主義、形式主義較嚴重，脫離實際、脫離群眾，習慣于發(fā)號施令，頤指氣使，等等。這些問題損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍在群眾心目中的形象，削弱了紀檢監(jiān)察組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
    二是干部不夠專職專用。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委來說，很難保證紀檢監(jiān)察干部專崗專職，專人專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記大多都兼管了財稅、宣傳、綜治等工作，兼職多、任務重，全年絕大部分的時間忙于這些“份外”事務，以致自已的本職工作反而成了“副業(yè)”，無暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”；縣直有關單位紀委書記（紀檢組長）也都分管了其他業(yè)務工作，真正用于紀檢監(jiān)察工作的時間、精力十分有限。有些紀檢監(jiān)察機構多年未辦過一件案件，形同虛設。
    三是隊伍管理缺乏專業(yè)化。紀檢監(jiān)察機關是黨內(nèi)專門監(jiān)督的部門，屬執(zhí)法執(zhí)紀機關。其職能的特殊性決定了紀檢監(jiān)察機關要有特殊的內(nèi)部管理，不能等同于其他一般的黨委政府部門，管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路。而目前的狀況是，紀檢監(jiān)察機關在內(nèi)部管理的方式方法上與黨委政府部門沒有什么區(qū)別，流于常規(guī)化和一般化。正是因為紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部管理上的常規(guī)化，導致了當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設難以專業(yè)化。
    四是干部綜合素質不夠高。由于紀檢監(jiān)察機關準入制度有時執(zhí)行不嚴，導致紀檢干部的素質參差不齊。同時，由于各種主客觀原因，紀檢監(jiān)察干部對外交流的機會少。這種“進口大出口小”現(xiàn)象直接影響著紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質。加上缺少有效的學習培訓機制，干部所掌握的知識難免單一陳舊，綜合素質不高，業(yè)務能力不強，難以適應新形勢、新情況的需要。這些問題主要表現(xiàn)在經(jīng)濟管理方面的知識缺乏、溝通左右協(xié)調各方的能力欠缺、處理實際問題方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等等。
    全面加強新形勢下紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，建設一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是全面履行黨章賦予的職責、做好反腐倡廉工作的必然要求。針對目前我縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設中存在的問題，我們認為必須采取綜合措施，狠抓干部隊伍整體素質的提高，進一步提升紀檢監(jiān)察機關的履職能力，確保紀檢監(jiān)察干部隊伍的健康發(fā)展。
    （一）加強思想建設，永做黨的忠誠衛(wèi)士。思想建設是干部隊伍建設的基礎。一是加強黨性教育，強化政治素質。要加強對紀檢監(jiān)察干部的黨性教育，使紀檢監(jiān)察干部能堅定正確的政治方向，充分認識自己所肩負的神圣職責，從講政治的高度抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作，努力達到政治效果、執(zhí)紀效果、社會效果的統(tǒng)一。二是加強宗旨教育，強化服務意識。要抓好宗旨教育，使廣大紀檢監(jiān)察干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想，堅持群眾路線和群眾觀點，努力做到想問題、辦事情、做決策，都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興為出發(fā)點。三是加強廉政教育，強化自律意識。要特別注重加強對紀檢監(jiān)察干部的廉政教育，使紀檢監(jiān)察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義，堅決克服不廉潔現(xiàn)象，做到嚴于律己，清正廉潔，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣，兩袖清風，用“四大紀律，八項要求”約束自己的一言一行。
    （二）加強組織建設，增強紀檢干部自身活力。組織建設是干部隊伍建設的根本保證。一是高配紀檢監(jiān)察機關的機構規(guī)格。要進一步明確各級紀檢監(jiān)察機關及其所屬內(nèi)設機構的規(guī)格，進一步明確紀委常委、各室主任等各個層次的紀委干部的級別待遇；二是高配紀檢監(jiān)察干部的領導職數(shù)。要科學合理地設定各級紀檢監(jiān)察機關常委、內(nèi)設機構負責人、各級紀檢員的職數(shù)配備方法，盡可能地爭取多配備職數(shù)；三是高配紀檢監(jiān)察機關的干部編制。要制定統(tǒng)一的紀檢監(jiān)察機關干部編制配置辦法，盡可能地增加紀檢監(jiān)察干部的編制數(shù)量，配強配齊紀檢監(jiān)察干部；四是高配紀檢監(jiān)察機關的政治經(jīng)濟待遇。紀檢監(jiān)察工作性質的特殊性決定了紀檢監(jiān)察機關必須有特殊的辦案裝備和特殊的激勵機制，這就要求紀檢監(jiān)察機關必須有充足的行政經(jīng)費作保障。要統(tǒng)一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇；要疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，對干部的系統(tǒng)內(nèi)提拔重用，系統(tǒng)外使用交流作出硬性規(guī)定，優(yōu)化干部隊伍的年齡結構，激發(fā)干部隊伍活力。
    （三）加強能力建設，提高紀檢干部綜合能力。能力建設是干部隊伍建設的基本要求。一是加大輪崗交流力度，開展多崗位煅煉。合理設定輪崗年限，要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。合理設定交流年限，要求干部在某個紀檢監(jiān)察機關工作滿期后必須交流。交流包括系統(tǒng)外交流和系統(tǒng)內(nèi)交流，要在注重系統(tǒng)外交流的同時積極做好系統(tǒng)內(nèi)交流工作，做到不僅可以在同級紀檢監(jiān)察機關之間進行橫向交流，還可以在上下級機關之間進行縱向交流；不僅可以交流領導干部，也可以交流一般干部。這樣多崗位煅煉，不僅有利于紀檢監(jiān)察干部的成長，還可以避免長期在一個地方工作而產(chǎn)生的消極因素；二是實行資格準入制，抬高紀檢監(jiān)察機關“門檻”。錄用一般干部堅持“凡進必考”的原則，注重選調和錄用一批熟悉經(jīng)濟、法律、審計等知識的專業(yè)人才，向社會公開招考，以此抬高紀檢監(jiān)察機關的準入門檻，徹底解決安置性進人和照顧性進人問題，為建設高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍打下好的基礎；三是拓寬學習培訓渠道，提高整體素質。以各類培訓為平臺，對紀檢監(jiān)察干部進行常規(guī)業(yè)務輪訓，保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務培訓的機會，以此提高干部的專業(yè)水平。對在職紀檢監(jiān)察干部進行專業(yè)系統(tǒng)培訓，既學業(yè)務，也學管理、金融、法律、電腦等綜合知識，以此提高干部的綜合水平。要加強學歷教育，積極鼓勵和支持紀檢監(jiān)察干部利用業(yè)余時間，通過在職進修、自學、函授等多種途徑接受學歷教育，獲取高學歷。
    （四）加強作風建設，造就作風過硬的紀檢干部隊伍。作風建設是干部建設的關鍵。紀檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者，這就需要我們的作風更加過硬，隨時隨地經(jīng)得起檢驗，做到一身正氣、兩袖清風。因此，必須加強紀監(jiān)察干部作風建設，尤其要針對紀檢監(jiān)察干部在學風、工作作風、領導作風方面存在的突出問題認真加以整改。一要改進學風。要立足學以致用，從工作實際出發(fā)，不斷拓展學習領域，改進學習方法，提高思想素質、政治素質、業(yè)務素質，同時要在創(chuàng)新中學習，以創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的思路、科學的精神推動反腐倡廉工作。二要改進工作作風。要克服形式主義，多深入基層調查研究，為基層出謀劃策、排憂解難；要從單位具體實際出發(fā)，在預防腐敗問題上出實招、求實效；要嚴格執(zhí)行各項紀律制度，不怕得罪人、不怕打擊報復，敢于叫真、敢于碰硬，做到違紀必究、有案必查、一查到底。三要改進領導作風。好的作風可以帶出好隊伍、好風氣。紀檢監(jiān)察領導干部要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣；要心系群眾、服務群眾，關心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保黨的路線方針政策的貫徹落實。
    新的時代賦予紀檢監(jiān)察干部新的使命，新的形勢帶給紀檢監(jiān)察干部新的挑戰(zhàn)，我們必須不斷更新觀念，充分認識紀檢工作所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監(jiān)察組織建設和隊伍建設，逐步建立有利于促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的良好環(huán)境和氛圍，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
    紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。然而，紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質如何直接決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質量，影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。為此，我們要按照政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要求，采取強有力的措施，進一步加強隊伍自身建設，自覺做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真貫徹科學發(fā)展觀，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質和業(yè)務素質。
    首先，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監(jiān)察機關在加強黨的執(zhí)政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，努力提高紀檢監(jiān)察機關工作水平和能力;另一方面，作為專門的監(jiān)督機關，要充分發(fā)揮職能作用，為加強黨的執(zhí)政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
    其次，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經(jīng)濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，對紀檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監(jiān)察機關要全面履行職責，紀檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
    第三，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部在作風和紀律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀檢監(jiān)察機關的聲譽，損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監(jiān)察機關并不是天然的凈土，紀檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風廉政建設的反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
    近年來,不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，取得了較好的效果，全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍整體執(zhí)法執(zhí)紀能力不斷增強，隊伍整體結構不斷優(yōu)化，能夠高標準完成紀檢監(jiān)察各項業(yè)務工作，總體上符合新時期紀檢監(jiān)察干部隊伍要求。但在有些方面與新形勢的發(fā)展和新任務的要求還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下四方面：
    1.基層紀檢監(jiān)察干部隊伍素質還需繼續(xù)提高。隊伍素質是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。紀檢監(jiān)察工作性質的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部隊伍要有較高的政治素質和業(yè)務水平。然而，在基層紀檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質不高的問題。
    2.系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓，保持知識更新，是加強干部隊伍建設做好工作的必要手段。
    3.有時在思想上存在畏難情緒。當前，個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時，紀檢干部擔心領導不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。
    4.工作方式方法落實有待進一步提高。工作方式不科學，將直接影響紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。當前，基層紀檢監(jiān)察干部在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監(jiān)察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現(xiàn)狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習慣、經(jīng)驗開展工作，裹足不前，不思進取;有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示;有的同志由于業(yè)務不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。
    我們必須充分認識加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要性和必要性，一定要增強責任感、危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實監(jiān)督、改進作風等幾方面入手，繼續(xù)抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵，切實抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
    1.立足于適應新形勢新發(fā)展的要求，在學習教育上與時俱進。
    紀檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務性很強的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監(jiān)察干部不斷學習和掌握經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，第一，必須把思想教育放在首位。要結合紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心，大力開展理想信念教育，并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關鍵，貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務教育。引導廣大紀檢監(jiān)察干部堅定信心，增強斗志，把思想統(tǒng)一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育，使紀檢監(jiān)察干部始終做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要創(chuàng)新學習內(nèi)容和方式。要把握教育的內(nèi)在規(guī)律，深入細致地分析紀檢監(jiān)察干部的思想現(xiàn)狀、社會背景及影響，分析產(chǎn)生問題的原因，及時掌握紀檢監(jiān)察干部所需所求，使教育更貼近實際，更具有針對性。第二，必須加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務培訓，努力接受高層次知識培訓，以適應新形勢的需要。隨著科技的發(fā)展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應加大，那種靠經(jīng)驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯、不學則汰的狀況，一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關參加業(yè)務知識培訓;二是對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業(yè)務能力。三是根據(jù)工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。這樣，既能調動其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個人的潛能和特長。并根據(jù)教育要求，積極推進教育內(nèi)容、教育方法和手段的創(chuàng)新，且在教育過程中，注重三個結合，即：教育與疏導相結合，教育與實踐相結合，教育與懲處相結合，以此來增強學習教育效果，切實做到工作學習“兩不誤、兩促進”，使每個紀檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務精通、知識全面的多面手。從而增強紀檢監(jiān)察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。
    2.立足于健全和完善各項規(guī)章制度，
    紀檢監(jiān)察干部隊伍建設調研報告篇十二
    今年是建黨100周年，區(qū)紀委監(jiān)委牢牢把握“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標要求，組織開展了學習黨史的系列活動。通過學習黨史，我明確了許多自我以前不曾明白或記憶模糊的東西。尤其是參觀了湘江戰(zhàn)役紀念館，我心潮澎湃，紅軍將士視死如歸、向死而生、一往無前、敢于壓倒一切困難而不被任何困難所壓倒的崇高精神，震撼人心、洗滌思想、催人奮進。
    作為派駐法院紀檢監(jiān)察組組長,我緊密結合崗位職責認真做好黨史學習，不斷加強政治理論學習，積極提升業(yè)務水平，圍繞并服務于區(qū)委中心工作，切實按照區(qū)紀委監(jiān)委年度工作部署履行職責。
    我區(qū)政法隊伍教育整頓工作啟動以來，區(qū)紀委監(jiān)委始終堅持把政法隊伍教育整頓監(jiān)督工作作為重要政治任務來抓，圍繞學習教育、查糾整改、總結提升“三個環(huán)節(jié)”，聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，強化政治監(jiān)督，既督任務、督過程、督成效，又查認識、查責任、查作風，推動實現(xiàn)系統(tǒng)施治、標本兼治。派駐法院紀檢監(jiān)察組按照委領導布置要求在派駐單位全方位開展政治監(jiān)督，多措并舉，有力有序推動政法隊伍教育整頓走深走實。
    一、突出政治監(jiān)督主責，推動教育整頓走深走實。
    駐法院紀檢監(jiān)察組把法院、檢察院政法隊伍教育整頓工作作為2021年政治監(jiān)督工作重點，共開展教育整頓、黨史學習、掃黑除惡、扶貧領域腐敗和作風問題、會風會紀、節(jié)假日期間四風督查等專項督查12次，做到了政治監(jiān)督常態(tài)化。針對督查中所發(fā)現(xiàn)問題提出整改建議5條，督促召開民主生活會3場，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議2份，推動建章立制4項，進一步推動了法院、檢察院政法隊伍教育整頓工作走深走實。
    二、嚴格“一崗雙責”，落實黨風廉政建設責任制。
    按照“黨組統(tǒng)一領導，黨組書記負總責，分管領導履行一崗雙責”總體要求，監(jiān)督黨組和黨組成員不僅要抓好業(yè)務工作，還要抓好黨風廉政建設和教育整頓工作。紀檢監(jiān)察組與法院、人民檢察院班子、班子成員及中層領導簽訂了《2021年黨風廉政建設責任制責任書》。開展談心談話、約談教育共計20余人次。始終繃緊反腐倡廉之弦，要求將黨風廉政建設始終貫徹于教育整頓工作的全過程。形成主要領導親自抓，分管領導重點抓，業(yè)務股室具體抓的良好氛圍，有效地推進“一崗雙責”責任制的落實。
    三、強化廉政教育，提高領導干部廉潔自律意識。
    為加強政法隊伍黨風廉政建設，引導政法干警知敬畏、存戒懼、守底線，增強干警廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想防線。紀檢監(jiān)察組分別帶領檢察院、法院全體干警到臨桂紀委廉政教育基地進行參觀學習。并作了主題為“強化政治擔當，落實全面從嚴治黨主體責任”的廉政教育報告，利用臨桂本土廉政資源，選取臨桂區(qū)紀委監(jiān)委編著的《不可觸碰的底線》中的兩起典型案例深入清出地剖析了沉溺欲海、價值觀缺失的危害。結合“四種形態(tài)”解讀闡釋了“自查從寬，被查從嚴”的政策。動員政法干警放下思想包袱，主動交代問題，爭取從寬處理。
    四、恪守為民情懷，化解群眾矛盾。
    為貫徹落實習近平總書記關于政法隊伍建設的重要指示和踐行政法隊伍教育整頓精神，面對群眾反映強烈的“執(zhí)行難”、“司法不公”等問題，臨桂區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)人民法院紀檢監(jiān)察組及時同臨桂區(qū)人民法院黨組溝通，制定“學黨史、辦實事、見行動、促執(zhí)行”專項行動工作方案。設立“局長接待日”制度，排查出一批當事人反映強烈的疑難積案。針對涉民生、涉金融案件精準執(zhí)行、合力攻堅，打出執(zhí)行聲勢。通過提高執(zhí)行工作效率，震懾漠視法律的被執(zhí)行人、失信人，及時化解群眾矛盾，提升司法滿意度，維護社會穩(wěn)定。