教育專項整治工作實施方案及措施大全（18篇）

    方案的執(zhí)行過程中，應該及時調整和改進，以適應實際情況的變化。制定方案之前，我們需要充分了解問題的實質。創(chuàng)新的方案總是能夠給我們帶來新的契機和突破。
    教育專項整治工作實施方案及措施篇一
    根據(jù)市委主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》精神，為認真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得扎實成效，結合我局實際，現(xiàn)就開展專項整治提出如下工作方案。
    一、總體目標。
    專項整治8個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措，局機關各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，進一步增強責任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，探索方法、創(chuàng)新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。
    二、主要任務和責任分工。
    著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，聚焦對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治，切實把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
    局機關各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕39號及蘇辦發(fā)電〔2018〕89號通知要求、貫徹落實習近平總書記重要指示批示特別是對江蘇、鎮(zhèn)江工作重要指示批示，開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進行梳理;對習近平總書記今年以來對交通運輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實情況逐條進行梳理，評估進展情況和實際效果，建立臺賬。要重點看習近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變。對已經(jīng)落實的，要抓好鞏固提高;對尚未落實或落實不到位的，要一一查明原因，明確時限要求和工作措施;對存在不扎實、不落實問題的，要區(qū)別情況予以問責。整治情況要形成專項報告。
    牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業(yè)單位。
    (二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題。
    各單位領導班子和領導干部緊緊圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，推進三大攻堅戰(zhàn)，特別是防范化解重大風險、破解供給側結構性改革難題、解決關鍵領域核心技術“卡脖子”問題、解決黨的建設面臨的緊迫問題，緊緊圍繞推進“六個高質量”、融入長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、著力解決全面建成小康社會短板等重點工作，緊緊圍繞本部門、本單位中心任務，聚焦工作思路措施不當、指導推動不力，不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實質性進展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決等問題，對照“九個有沒有”、“江蘇發(fā)展三問”和鎮(zhèn)江交通發(fā)展深層次問題，深查細糾精神不振、不擔當不作為的具體表現(xiàn)，結合深入推進解放思想、落實“三項機制”，一項一項進行整治。
    特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運輸行業(yè)的工作要求，聚焦不想擔責、不敢定事，層層請示、層層畫圈，碰到問題往下推、落實責任往下移，庸政懶政怠政，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題，抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”，工作簡單粗暴，服務意識淡化等問題，開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問題，奉行“少干事、不出事”，對工作消極應付，對解決群眾困難推拖繞等問題，進行集中整治。
    牽頭部門：局組織人事處;參與單位(部門):局機關各處室，局直屬企事業(yè)單位。
    (三)整治違反中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神的突出問題。
    把持之以恒落實中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神作為重要政治任務，聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，領導干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題，抓好整治。每個領導班子和領導干部都要認真查找是否存在以上問題，一一說清楚，交“明白帳”。
    根據(jù)中央、省委和市委要求及工作實際，健全制度規(guī)范。對商務接待、招商引資接待、駐外機構公務接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的，要補充出臺;對新聞報道、公務差旅、公務接待、公車改革、因公出國(境)、領導干部住房等存在制度短板的，要完善修訂;對評比達標表彰和慶典節(jié)會論壇、津貼補貼和職工福利、辦公用房整改、領導干部參加研討會和論壇等存在“模糊地帶”的，要明確細化。
    牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門):局機關各處室，局直屬企事業(yè)單位。
    認真落實中央、省委和市委關于2019年“基層減負年”各項部署和工作措施，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實整改。
    各部門、各單位要緊密結合工作實際，開展形式主義問題大排查，把自己擺進去，查找問題，深挖根源，扎實整改。重點解決隨意要求基層填表報數(shù)報材料，督查檢查考核重“痕”不重“績”，脫離實際向基層發(fā)號施令等問題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報、便函等“隱性文件”，以調研指導、學習考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問題。
    各部門、各單位要嚴格落實鎮(zhèn)辦發(fā)〔2019〕31號文件有關要求，在摸清2018年文件、會議和督查檢查考核等底數(shù)，確定2019年精簡目標的基礎上，對上半年文件、會議和督查檢查考核情況進行統(tǒng)計，嚴格執(zhí)行審批報備制度，確保實現(xiàn)各部門、各單位發(fā)至縣級的文件減少30%--50%，需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務app減少50%以上，對交通運輸企業(yè)督查檢查考核事項減少50%以上等目標。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責任狀事項。
    牽頭單位：局辦公室;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業(yè)單位。
    按照中央和省委、市委要求，進一步規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴肅查處領導干部利用職權或職務影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題，推動領導干部廉潔從政、秉公用權。
    領導干部要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第95、97條規(guī)定的精神，進行個人申報，干部所在單位對申報情況進行匯總登記，有重點地進行抽查核實。
    牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業(yè)單位。
    聚焦民生領域侵害群眾利益問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，進行集中治理，維護群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
    局機關各處室和局直屬單位要加強對整治侵害群眾利益問題的統(tǒng)籌安排和具體指導，從基層反映的問題中檢視自身存在的問題，上下聯(lián)動整改。結合職能職責，對行業(yè)不正之風進行集中治理?？h處級領導班子和領導干部要結合調查研究、聽取意見，下功夫整治侵害群眾利益問題，執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
    牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業(yè)單位。
    (七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題。
    對交通運輸系統(tǒng)軟弱渙散黨組織進行集中排查，不設比例、應整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點整頓，組織部門具體負責，結合整頓工作清單，制定整頓措施。研究制定整頓驗收合格標準、工作流程，確保工作實效。
    總結。
    提升入手，重點解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴重違反程序發(fā)展黨員等問題。適時啟動發(fā)展黨員全面排查工作。
    (八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘的問題。
    深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪，同步推進“打傘破網(wǎng)”、“打財斷血”，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對照中央掃黑除惡督導組督導問題清單，將掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，廣泛開展層層談話、評查評議等活動，全面杜絕行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發(fā)生。
    三、工作要求。
    1.加強領導，明確職責。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領導小組及專項整治領導小組，由主要領導擔任組長，各局領導任副組長，各處室負責人、各基層單位主要領導任成員的領導小組，辦公室設在局組織人事處，成立工作專班和專門工作小組，具體負責專項整治工作的整體謀劃、組織推進和督促檢查等。各牽頭部門是第一責任部門，要加強統(tǒng)籌協(xié)調和推進落實，明確工作職責，分解落實任務，研究相關政策，會同參與部門和單位盡快拿出具體實施方案。各參與單位(部門)要按照職責分工，主動配合、抓好落實。
    2.聚焦問題，狠抓整治。把開展專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來，貫通于我局即將開展的主題教育全過程，加強上下互動和部門間聯(lián)動。各部門、各單位要先動起來，逐項細化問題清單，從自身找原因、抓整改，實行項目化推進，找準每個專項整治的切入點，落細落實落小，實事求是地確定在主題教育期間能夠實現(xiàn)的目標任務，明確責任主體、進度時限和工作措施，逐條逐項推進落實。各部門、各單位還要結合實際，在8個方面專項整治之外，有針對性地列出需要整治的突出問題。
    3.強化督查，落實責任。在我局主題教育開展期間，主題教育領導小組將采取隨機抽查等方式，開展過程評價、跟蹤問效，加強對開展專項整治工作的指導。對問題較多、群眾反映強烈的單位重點查訪，對專項整治開展不力或搞形式走過場的要嚴肅批評、督促整改，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時報告。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責，不能在整治中產(chǎn)生新的突出問題。
    4.開門整改，群眾監(jiān)督。采取情況通報、媒體公示等方式，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項整治情況，采取適當方式向黨員干部群眾通報。主題教育結束前，通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調研等，面對面、背靠背地聽取黨員干部群眾對專項整治情況的評價，以基層干部群眾的所感所獲檢驗專項整治效果。在此基礎上，作出定量、定性的評估。
    5.真學真做，務求實效。對在主題教育期間能夠解決的問題，要立查立改、即知即改;對一時解決不了的，要制定階段目標，盯住不放、持續(xù)整治，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。堅持以好的作風推進專項整治，認真落實中央省委和市委為基層減負的要求，減少不必要的統(tǒng)計報表，避免增加基層負擔。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項整治工作情況報告，報市局主題教育領導小組辦公室。
    教育專項整治工作實施方案及措施篇二
    為進一步加強我縣農(nóng)村食品安全治理，解決農(nóng)村食品安全存在的突出問題，遏制農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為，切實保障廣大農(nóng)民群眾飲食消費安全，現(xiàn)局決定自xxxx年x月起至xxxx年xx月止，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村食品安全專項整治行動，制定如下方案：
    認真貫徹落實縣委、縣政府關于加強農(nóng)村食品安全工作系列部署，落實“四個最嚴”總體要求，嚴厲打擊農(nóng)村市場違法違規(guī)行為，解決農(nóng)村食品安全突出問題，確保農(nóng)村消費者飲食消費安全。
    通過開展專項整治行動，全面落實農(nóng)村食品經(jīng)營者的主體責任，解決農(nóng)村市場存在的突出問題；大力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，有序開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設；嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營者制假售假行為，讓違法犯罪者無處藏身；創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機制，農(nóng)村食品安全監(jiān)管水平得到有效提升。
    一看證照。重點檢查食品銷售者是否公示營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，食品經(jīng)營許可證是否合法有效，是否存在超范圍經(jīng)營等問題。二看食品安全相關制度建立。重點檢查食品銷售者是否建立并公示《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、食品進貨查驗及記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。三看進貨查驗記錄制度落實?，F(xiàn)場抽查x個品種，核查食品銷售者是否留存供貨商相關資質和采購票據(jù)（可為電子版），采購票據(jù)是否按規(guī)范裝訂。四看食品貯存。現(xiàn)場是否存在來源不明、“三無”、過期變質等假冒偽劣食品，是否存在不符合溫度控制要求貯存的食品（如酸奶）。五看農(nóng)村市場肉品銷售。現(xiàn)場查驗“兩證兩章一報告”，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉類要堅決收繳并依法依規(guī)進行處理。（責任部門：食品科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊）。
    一是加大對農(nóng)村學校食堂及學校周邊飲食攤點、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)餐飲單位、農(nóng)村小餐飲店的整治力度。監(jiān)管人員要及時督促其增加投入、完善設施、規(guī)范管理，嚴格落實主體責任和第一責任人意識，嚴格落實農(nóng)村學校校長、家長陪餐、索證索票等各項管理制度。二是嚴格農(nóng)村餐飲、農(nóng)村學校食堂食品經(jīng)營許可證發(fā)放。對不符合條件的堅決不予辦理，對取得食品經(jīng)營許可證的餐飲單位，要嚴格落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范，對不達標的`要責令整改、停業(yè)整頓，對整改不到位的要吊銷其食品經(jīng)營許可證。三是加強從業(yè)人員的健康管理。餐飲服務人員必須取得健康證明后方可持證上崗。四是落實農(nóng)村集體聚餐的舉辦者、承辦者的主體責任。重點檢查是否自覺履行農(nóng)村集體聚餐報告義務，及時、如實報告集體聚餐基本情況，簽訂食品安全承諾書，主動接受、積極配合食品安全指導，采取有效措施，確保集體聚餐食品安全。（責任部門：餐飲科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊）。
    （三）監(jiān)督指導食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任。規(guī)范食品加工小作坊和餐飲加工操作人員食品加工制作行為，嚴格把控食品原料來源，特別是進口冷鏈冷凍食品要嚴格落實省市縣疫情防控總要求，該記錄的記錄，該上傳的上傳；要有針對性地開展食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，強化對不合格食品的核查處置工作，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營不符合安全標準、“兩超一非”等假冒偽劣食品行為。（責任部門：食品科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊）。
    （四）開展農(nóng)村專利食品檢查，檢查專利標注標識是否規(guī)范，是否存在假冒專利行為。
    （五）開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設試點工作。發(fā)揮好以點帶面作用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造x家農(nóng)村食品示范經(jīng)營店。
    （六）積極構建社會共治格局，探索建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡。發(fā)展農(nóng)村協(xié)管員（信息員）等群眾性隊伍，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報途徑，建立舉報獎勵制度，引導和鼓勵群眾積極參與整治行動，做好投訴舉報受理和處置工作。要建立名冊，每個行政村至少配齊x名協(xié)管員。
    （七）加大辦案力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營“兩超一非”、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、過期、“三無”、“山寨”食品、商標侵權食品等假劣食品違法行為，同時要依法查處假冒偽劣食品生產(chǎn)經(jīng)營者和為其提供假冒商標、認證、包裝物及發(fā)布虛假廣告等服務的經(jīng)營者；堅決查處無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，打掉一批違法“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”，對涉嫌食品安全犯罪的案件，及時移交公安機關。
    （八）開展食品安全知識宣傳。采取農(nóng)村消費者喜聞樂見的方式，開展食品安全知識宣傳，不斷提高農(nóng)村消費者的食品安全水平和防范維權意識，引導消費者樹立科學的消費觀和健康理念。
    （九）組織對基層監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓工作。通過培訓，不斷提高基層監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和監(jiān)管水平，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者質量安全意識，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵守從業(yè)道德，恪守法度。
    （一）動員部署階段（xxxx年x月）。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊按照方案計劃開展專項整治，明確責任，切實保障整治工作順利開展。
    （二）集中整治階段（xxxx年x月至xxxx年x月）。各單位要按照責任分工，堅持統(tǒng)一組織、有序推進，認真落實專項整治任務，加大執(zhí)法檢查力度，堅決依法查處違法違規(guī)行為。縣局將適時組織督查，推動整治工作落到實處。
    （三）總結提升階段（xxxx年xx月）。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊要全面總結整治工作，梳理專項整治工作中的好經(jīng)驗、好做法，解決的突出問題，將好的經(jīng)驗總結上報，推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作整體提升。
    （一）加強組織領導。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊要高度重視，統(tǒng)一思想，深刻認識深入推進農(nóng)村食品安全整治的重要性和緊追性，切實把開展農(nóng)村食品安全整治工作列入工作重點，抓緊抓實，確保整治工作取得實效。
    （二）落實監(jiān)管責任。要嚴格落實責任追究制度。
    （三）及時報送信息。要加強信息管理，在整治行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題、重大案件要按照一事一報、一案一報的要求，及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。各基層所于每月xx日前向縣局食品科報送農(nóng)村食品安全專項整治行動情況統(tǒng)計表，并于xxxx年xx月xx日前、xxxx年xx月xx前向食品科報送階段性工作總結和整治情況總結。
    教育專項整治工作實施方案及措施篇三
    根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省燃氣管理條例》、《廣東省氣瓶安全條例》等規(guī)定，為深刻吸取事故教訓，切實加強我區(qū)燃氣安全監(jiān)管工作，有效防范和堅決遏制各類燃氣事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)市住建局《云浮市城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動方案》要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
    一、工作目標。
    依據(jù)有關法律法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范的規(guī)定，結合近期省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署安排，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,以燃氣工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營、儲存使用、充裝運輸?shù)拳h(huán)節(jié)為重點，全面落實政府監(jiān)管和企業(yè)主體責任，深入開展燃氣安全隱患排查治理。嚴厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規(guī)行為，針對違法違規(guī)燃氣經(jīng)營、使用企業(yè)和場所，堅決停產(chǎn)一批、取締一批、整改一批，規(guī)范對燃氣經(jīng)營企業(yè)的管理，加強對燃氣用戶的宣傳教育力度，進一步規(guī)范燃氣安全管理，全面提高事故防范能力，促進我區(qū)燃氣行業(yè)安全穩(wěn)定運行。
    二、組織領導與職責分工。
    為加強我區(qū)燃氣專項整治工作的組織領導，現(xiàn)成立云城區(qū)燃氣安全專項整治行動工作領導小組：
    組長：孟剛區(qū)人民政府副區(qū)長。
    副組長：黃文能區(qū)府辦副主任。
    陳瑜源區(qū)住建局局長。
    馮坤友市城監(jiān)大隊副大隊長。
    成員：鄒頌升市公安局云城分局副局長。
    徐志強交警支隊市區(qū)大隊副大隊長。
    區(qū)文炎區(qū)市場監(jiān)督局二級主任科員。
    李國寧市交通綜合執(zhí)法大隊副大隊長。
    黃炳余區(qū)交通局副局長。
    邱樹森區(qū)應急局副主任科員。
    饒昌耀區(qū)消防救援大隊副大隊長。
    陳宇新云城街道黨工委委員。
    陳志雄高峰街道常務副主任。
    梁偉文河口街道黨工委委員。
    朱木元安塘街道常務副主任。
    楊海輝思勞鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
    何國強腰古鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
    梁必勝南盛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
    劉日華前鋒鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員、武裝部部長。
    程滿屯云浮市燃氣協(xié)會秘書長。
    領導小組辦公室設在區(qū)住建局，馮坤友任主任，具體負責專項整治工作的組織、協(xié)調和指導，并牽頭組織開展專項督查。
    辦公室下設專項工作小組：
    （一）企業(yè)經(jīng)營監(jiān)督組：
    組成人員：區(qū)住建局4人、區(qū)應急管理局1人、區(qū)市場監(jiān)管局1人、市公安局云城分局1人、區(qū)消防大隊1人。
    會同新聞媒體宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識，提高民眾安全意識；
    負責對存在違法違規(guī)供氣行為的燃氣供應企業(yè)依法追究責任。
    （二）公共安全監(jiān)督組：
    組成人員：區(qū)住建局2人、市公安局云城分局2人、區(qū)應急局1人、區(qū)市場監(jiān)管局1人、區(qū)消防大隊1人。
    負責對經(jīng)營單位的消防安全實施專項監(jiān)管；
    依法查處經(jīng)營單位違反消防法律法規(guī)的行為。
    （三）市場經(jīng)營監(jiān)督組：
    組成人員：區(qū)住建局1人、區(qū)市場監(jiān)管局2人、區(qū)交通2人、市公安局云城分局1人。
    負責對個體工商戶經(jīng)營瓶裝燃氣供應未加入已取得許可的燃氣經(jīng)營企業(yè)違法行為的查處；
    負責對燃氣運輸企業(yè)駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行監(jiān)督檢查。
    各鎮(zhèn)（街）：按屬地管理原則認真實施整治工作，組織開展燃氣使用安全的檢查和宣傳，負責轄區(qū)內(nèi)瓶裝氣的安全監(jiān)管。
    三、
    整治范圍和重點。
    （一）整治范圍。
    此次云城區(qū)轄區(qū)內(nèi)燃氣安全專項整治，涉及儲存、充裝、經(jīng)營、使用天然氣、液化石油氣燃氣行業(yè)所有領域（液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃氣的餐飲等公共場所）。
    （二）整治重點。
    1.重點整治在用及新建、改建、擴建的燃氣場站未落實安全設施有關規(guī)定行為，消防設施不符合標準規(guī)范要求，壓力容器和壓力管道未落實安裝告知、監(jiān)督檢驗和使用登記等工作，相關從業(yè)人員未持證上崗等問題。
    2.重點查處未經(jīng)許可擅自從事燃氣經(jīng)營、氣瓶充裝、燃氣運輸和非法儲存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃氣等活動，堅決遏制擅自設點、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為。
    3.重點打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗或報廢液化石油氣鋼瓶，擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險行為。
    4.加大餐飲場所（包括賓館、飯店、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場等）燃氣安全管理，嚴厲打擊違規(guī)使用燃氣和超期氣瓶、報廢氣瓶等行為。
    5.加大燃氣存儲壓力容器、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
    6.加大燃氣設備設施和液化石油氣瓶安全使用知識的宣傳教育力度，進一步提高使用者的安全意識和防范能力。
    四、工作步驟。
    （一）自查自糾階段（即日起）。各鎮(zhèn)（街）、有關部門要結合本行業(yè)燃氣安全監(jiān)管工作實際，分析存在問題，研究制定燃氣安全專項治理工作方案,列出重點企業(yè)、重點問題。要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎上，對重點企業(yè)（場所）重點排查，不留死角和盲區(qū)，并將排查出的問題逐一登記、建檔立案、督促整改。
    （二）集中整治階段（2020年12月）。組織開展聯(lián)合執(zhí)法，加大檢查力度和頻次，對重點單位實施明查暗訪，重點檢查隱患排查整改情況、應急準備、應急預案、值班值守情況,確保隱患治理責任、措施、資金、時限，嚴格整改閉環(huán)管理。對責任不落實、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對存在的重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅決停產(chǎn)整頓;對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設的，要堅決依法予以取締、關閉，并嚴厲查處。
    （三）鞏固提高階段（2021年1月）。通過采取突擊檢查、加強督查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式，對轄區(qū)內(nèi)開展燃氣安全專項整治工作情況進行全面檢查。
    五、工作要求。
    （一）加強組織領導，周密安排部署。區(qū)直各部門要按照本方案的職責分工，認真組織開展本行業(yè)領域的專項整治工作。明確責任分工，細化工作措施，嚴格落實到位。
    （二）加強協(xié)調配合，形成監(jiān)管合力。燃氣專項整治工作是一項系統(tǒng)工程，各部門要加強協(xié)調配合和信息互通，建立上下聯(lián)動、部門互動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，加強協(xié)作配合，及時信息溝通、情況通報，對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為，要立即向有關部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。
    （三）堅持統(tǒng)籌兼顧，實施標本兼治。各有關部門要把燃氣安全專項整治與?；窓z查和安全隱患排查治理體系建設相結合，與加強安全生產(chǎn)基層基礎建設、嚴格日常監(jiān)管執(zhí)法、建立安全監(jiān)管長效機制相結合。要以燃氣安全專項整治為契機，針對燃氣使用的特點，從開展崗位達標入手，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
    （四）加大查處力度，嚴格依法行政。各有關部門要嚴格按照實施方案的要求，對達不到基本燃氣安全要求的單位、場所，要依法責令其立即停業(yè)整改，直至隱患消除。對不認真開展專項治理行動，導致發(fā)生事故的，要嚴格按照“不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，查明原因，分清責任，依法嚴肅處理，并及時向社會公布調查處理結果，推動燃氣安全管理工作。
    （五）認真。
    總結。
    匯報。各相關單位要認真開展各項活動并進行總結。于12月1日前和12月30日前分別對開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動認真進行總結，將“安全生產(chǎn)月”活動總結和“安全生產(chǎn)萬里行”活動總結以及簡報、照片等佐證材料報送到區(qū)住建局。照片要求標明時間、地點、活動內(nèi)容,格式為jpg。
    讀罷竟挑不出一點缺點。
    教育專項整治工作實施方案及措施篇四
    3月11日上午，神木市公安局召開全市公安隊伍教育整頓動員部署會議。會議堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹***總書記關于加強政法公安隊伍建設的重要指示和重要訓詞精神，按照中央、省委、市委和公安部、省公安廳、榆林市公安局的會議部署，安排部署開展全市公安隊伍教育整頓工作。副市長、公安局黨委書記、局長董憲出席會議并作動員部署講話，市委政法委常務副書記高步剛到會指導，黨委副書記、政委常立主持會議。市局在家局領導、機關全體民輔警在主會場參加會議，各基層所隊全體民輔警在分會場參加會議。
    會上，高步剛副書記和常立政委分別傳達了全國、全省、榆林市、神木市政法隊伍和榆林市公安局隊伍教育整頓動員部署會議精神，市局黨委委員、政工監(jiān)督室主任高紅文對《全市公安隊伍教育整頓實施方案》進行說明。董憲副市長就認真貫徹落實各級會議精神，開展全市公安隊伍教育整頓工作進行全面強調部署。
    董憲指出，要提高站位、端正態(tài)度，充分認識開展隊伍教育整頓的重大意義。開展政法隊伍教育整頓是黨中央的新要求、人民群眾的新期盼、政法戰(zhàn)線自我革命的新需要，是確保政法機關擔負起新使命、推動政法工作高質量發(fā)展的重要舉措，也是全面從嚴管黨治警、打造過硬公安鐵軍、回應人民群眾期盼，履行好新時代職責使命的必然要求。全局廣大民輔警要深化思想認識，提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到***總書記重要指示精神和黨中央的決策部署上來，增強教育整頓的政治責任感、時代使命感和現(xiàn)實緊迫感，打一場正風肅紀、從嚴治警的攻堅戰(zhàn)。
    董憲強調，要突出重點、精準施策，從嚴落實隊伍教育整頓四項任務。要圍繞“五個過硬”要求，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，以最嚴要求、最實舉措在強化理論教育、正本清源、嚴糾實改、本色傳承上下功夫，著力解決當前隊伍中存在的突出問題，高標準高質量完成好教育整頓各項規(guī)定任務，促進全局隊伍政治生態(tài)進一步優(yōu)化、紀律作風進一步好轉、素質能力進一步增強、執(zhí)法公信力進一步提升。
    董憲同志強調，要緊密銜接、融會貫通，壓茬推進隊伍教育整頓三個環(huán)節(jié)。要緊緊扣住學習教育、查糾整改、總結提升“三個環(huán)節(jié)”，推進各環(huán)節(jié)有機融合、相互貫通，確保取得預期效果。要抓好學習教育，深入開展政治教育、警示教育、英模教育，切實提升整頓政治自覺；要抓好查糾整改，激發(fā)自查自糾內(nèi)力、發(fā)揮組織查處威力、提升專項整治效力，推動查糾整改取得實效；要抓好總結提升，全力做好評估成效、深化整改、建章立制等工作，突出效果導向、問題導向、制度導向，確保教育整頓成果長效化。
    董憲同志要求，要加強領導、精心組織，確保隊伍教育整頓取得明顯成效。要切實加強組織領導、壓實工作責任、堅持開門整頓、強化宣傳引導、注重統(tǒng)籌兼顧，把開展隊伍教育整頓與黨史學習教育有機結合起來，與慶祝建黨100周年和“十四運”安保維穩(wěn)工作結合以來，與落實今年重點亮點工作任務結合起來，特別是要與當前即將開展的法律大宣傳、矛盾糾紛和社會隱患大排查、電信詐騙大防范、安全隱患大整治、基礎工作大加強和“我為群眾辦實事”活動這“六大行動”結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以防風險、保安全、抓穩(wěn)定、促發(fā)展的業(yè)績來檢驗隊伍教育整頓成效。
    常立在總結講話中要求，要提升政治站位抓落實，迅速傳達好會議精神，把全體民輔警的思想和行動，統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，統(tǒng)一到市委和市局黨委的工作要求上來，確保隊伍教育整頓工作有力有序推進；要突出重點任務抓推進，明確規(guī)定任務，成立組織機構，組建工作專班，從嚴從細抓好落實，確保教育整頓各項工作任務高標準高質量完成；要堅持統(tǒng)籌兼顧抓成效，把開展隊伍教育整頓與各項公安業(yè)務工作結合起來，切實做到教育整頓和業(yè)務開展兩手抓、兩不誤、兩促進，以維護社會治安大局穩(wěn)定的實際行動檢驗教育整頓成效。
    教育專項整治工作實施方案及措施篇五
    關于專項整治工作實施方案大家了解過嗎?以下是專項整治工作實施方案范本，提供給大家參考!
    根據(jù)侯紀發(fā)〔2010〕8號文件精神安排，為切實加強全局干部職工思想作風建設，著力解決機關及全局干部隊伍中存在的一系列突出問題，切實改進工作作風，不斷提高辦事效率，從根本上強化干部隊伍的政治觀念、大局觀念、責任意識、服務意識、奉獻意識，有力帶動交通隊伍作風的全面好轉，深入凝聚合力，推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定，在全局干部隊伍中進行一次思想紀律作風集中整頓。
    并制定如下實施方案：
    一、專項整治活動的指導思想、目標要求和基本原則
    這次專項整治的指導思想是;以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指引，認真貫徹落實黨的17大、十七屆三中、四中全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治“吏”的方針，按照省、臨汾市和我三干會議精神要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，密切聯(lián)系干部隊伍建設的實際，著力解決我局干部隊伍存在的突出問題，努力把全局干部隊伍建設成為帶領群眾開創(chuàng)事業(yè)新局面的骨干。
    這次專項整治的目標要求是，通過專項整治，推動全局廣大干部深入學習貫徹黨的17大精神，全面落實科學發(fā)展觀，進一步提高政治素質，增強黨性修養(yǎng)，端正思想態(tài)度，強化紀律觀念，改進工作作風。
    重點要在三個方面收到實際成效。
    (一)端正思想。
    要通過自我剖析，深挖根源，努力改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，切實增強領導班子和干部隊伍貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強政治意識、大局意識、責任意識和群眾意識，把思想行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署和要求上來。
    (二)嚴肅紀律。
    要通過嚴明紀律，整章立制，促使領導班子和全體干部隊伍嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律，形成以紀律規(guī)范行為、按制度要求辦事的長效機制，堅決杜絕有令不行、有禁不止，唯我獨大、不講規(guī)矩的問題。
    (三)改進作風。
    要通過強化責任，狠抓落實，增強領導班子和全體干部隊伍抓工作、抓落實的責任感和事業(yè)心，真正形成愛崗敬業(yè)、真抓實干、層層負責、共謀發(fā)展的新局面。
    這次專項整治要注意把握的原則：
    (一)密切聯(lián)系實際。
    堅持一切從實際出發(fā)，學習教育、查擺問題、對照檢查、逐項整改、完善制度等，都要緊密結合本單位、本股室及其班子、干部的思想實際和工作實際，做到實事求是，有的放矢。
    (二)立足教育提高。
    堅持用“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的17大精神統(tǒng)一班子、干部的思想認識，把學習教育、提高認識同整治思想、嚴肅紀律、改進作風結合起來，貫穿于整治活動的全過程。
    (三)解決突出問題。
    堅持把解決存在的問題作為重點，采取多種形式把問題找準、找深、找透，深入剖析，有針對性地研究和制定得力改進措施，堅決予以克服糾正。
    (四)務求取得實效。
    堅持把專項整治與促進工作結合起來，以整治促工作，用發(fā)展看整治，確保整治之后，思想有新提高，紀律有嚴要求，作風有真轉變，工作有大成效。
    二、集中整頓的方法步驟
    這次思想紀律作風整治從2010年3月22日開始，到4月22日結束。
    具體分為四個步驟：
    第一步，動員部署(2010年3月22日—28日)。
    主要任務是召開干部隊伍思想紀律作風建設專項整治動員大會，對整治活動進行安排部署。
    局屬各單位要按照全局的統(tǒng)一部署，結合實際，進行好動員，組織好學習。
    學習的內(nèi)容主要是黨的17大精神、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會以及省委、臨汾市委和侯馬市委關于加強思想紀律作風建設的一系列重要文件及三干會上馬彪書記的講話。
    通過學習，使全體干部進一步增強發(fā)展意識、大局意識、責任意識、服務意識和安全意識。
    通過動員，使全體干部明確開展機關作風建設專項整治活動的重要意義、主要內(nèi)容、方法步驟和具體要求，以高度的政治責任感和飽滿的熱情投入到專項整治活動中。
    第二步，查找問題(2010年3月28日—4月10日)。
    主要任務是認真對照馬彪書記在全市三干會議上的講話精神，要進一步轉變工作作風中存在的突出問題，概括起來大致有十種表現(xiàn)：一是講話、作報告、寫文章不動腦筋，大話、空話、套話連篇，還不時拼出個四六句，不知所云;二是習慣當甩手掌柜，做二傳手，層層批轉，坐而論道，不干實事;三是以會議貫徹會議，以文件落實文件，工作飄浮;四是不下基層，不搞調研，上情不明，下情不清，拍腦袋決策，拍胸脯表態(tài)，出了事拍屁股走人，當三拍干部;五是報喜不報憂，專揀好聽的說，講成績夸夸其談，講問題輕描淡寫一帶而過;六是作風松垮，工作隨便，上班一杯茶、一支煙、一個電話聊半天;七是不讀書，不學習，上網(wǎng)玩游戲、網(wǎng)上炒股、斗地主、打麻將;八是鋪張浪費，貪圖享樂，辦公室越修越豪華，公務用車超指標，公款吃喝一三五一小聚，二四六一大聚;九是處事圓滑，好人主義，喜歡當“泥瓦匠”，和稀泥、摸光墻，喜歡當“木匠”，睜一只眼閉一只眼，就是不愿當“鐵匠”硬碰硬;十是喜歡當“太平官”，不求無功，但求無過，熬年頭，混日子。
    以上十種表現(xiàn)是當今社會存在的通病，是腐蝕干部職工思想建設，紀律作風建設的催化劑，只有通過學習對照檢查，加以整改，才能在全局干部職工中大興艱苦奮斗、勤儉辦事的作風，腳踏實地、務實干事的作風，勇挑重擔、敢于負責的作風，心系群眾、為民辦事的作風。
    為交通營造一個勤政務實、銳意進取、清正廉潔、和諧共享的新氣象。
    第三步，集中整改(2010年4月11日—4月17日)。
    主要任務是進一步查找差距，并進行集中整改，徹底解決存在的突出問題。
    要發(fā)動和組織本單位干部群眾參與進來，對每個班子成員和干部進行暢所欲言的民主評議，并將評議的意見和提出的問題如實反饋給本人。
    在充分準備的基本上，要開好領導班子民主生活會和全體干部生活會，互相之間開展認真負責、實事求是的批評與自我批評，查找思想作風、工作作風、生活作風、紀律觀念等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并認真總結經(jīng)驗教訓，從思想上、紀律上和作風上深入剖析產(chǎn)生問題的根源，并制定整改方案，突出整改重點，明確整改目標和時間，集中進行整改。
    通過集中整改，促使全局領導班子和全體干部思想進一步解放、作風進一步改進、紀律進一步嚴明，切實解決群眾關注的熱點、難點和焦點問題，以及影響全局發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。
    第四步，總結提高(2010年4月18日—4月25日)。
    主要任務是對思想紀律作風整頓活動進行檢查驗收和總結。
    首先，進行自查。
    黨組織要組織所在單位領導班子和全體干部，按照制定的整改方案逐項檢查應整改的問題是否整改，整改方案和整改措施是否落實，確保整改到位。
    在自查過程中，各單位、各股室要有針對性地完善各項制度，建立干部思想紀律作風建設的長效機制。
    第二，檢查驗收。
    全局干部隊伍思想紀律作風集中整頓工作辦公室將組織專門的'檢查組，對各單位、各股室的整改情況進行檢查驗收、監(jiān)督評議。
    驗收不合格的，要進行補課，限期整改。
    對未能自查自糾的問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，要公開從重予以嚴肅處理。
    全局干部隊伍思想紀律作風集中整頓工作辦公室將建立問題督辦通報制度，及時向群眾公開領導班子、各單位、各股室和全體干部整改情況，自覺接受群眾監(jiān)督。
    第三，全面總結。
    整頓結束后，要對整頓工作進行全面總結，著重抓好正反兩方面的典型，表彰一批不同層次的先進典型干部，集中處理一些問題嚴重的干部，鞏固和擴大整頓成果。
    三、工作要求
    (一)統(tǒng)一思想，提高認識。
    各單位和股室一定要充分認識這次作風紀律整改活動的重大意義，切實做好宣傳發(fā)動工作，動員干部職工以高度的政治責任感，積極投入到此次整頓活動中去，力求取得實實在在的成效，并轉化為推動交通各項工作順利開展的強大動力。
    (二)聯(lián)系實際，突出重點。
    整頓活動要緊密結合各單位和個人實際，切實找準存在的突出問題，有針對性地制定和落實整改措施。
    要把群眾最為關心、反映最為集中的問題作為重點，有的放矢。
    活動結束后，各單位的工作作風、紀律觀念、精神面貌要有新的轉變和大的改觀。
    (三)統(tǒng)籌安排，精心組織。
    各單位要堅持兩手抓，一方面抓好整頓活動的組織開展和各項措施的落實，另一方面要抓好2010年日常工作的實施和進行，確保整頓活動和日常工作同步進行、同步推進。
    (四)嚴肅紀律、注重實效。
    要建立一把手負責制，全面落實各項責任和各項規(guī)章制度，對整改措施，要明確責任人和時限，對整改不力、效果不明顯、推諉應付的，將嚴厲追究相關當事人的責任。
    要進一步嚴肅政治、組織和工作紀律，加大處罰力度，對在整頓活動期間麻木不仁、思想松懈、玩忽職守、工作不力，造成工作失誤并給單位帶來負面影響的，對當事人做出停職、待崗和給予行政處分的處理決定。
    根據(jù)中央關于開展“四風”突出問題專項整治的部署要求，按照省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于深入開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》(川委群組發(fā)[2013]30號)和市委、區(qū)委開展“四風整治”活動工作要求，為全面深化正風肅紀，扎實推進專項活動開展，確保我鎮(zhèn)教育實踐活動取得實效，特制定本方案。
    一、目標任務及責任分工
    認真抓好省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于印發(fā)四川省黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀工作方案的通知》(川委群組發(fā)[2013]12號)和市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于印發(fā)關于扎實開展“‘四風’整治主題年”活動深化“四風”突出問題專項整治的實施方案的通知》(雅委群組發(fā)[2014]7號)以及區(qū)委關于印發(fā)《中共雅安市雨城區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組關于深入開展“四風”突出問題專項整治活動的實施方案》的通知精神貫徹落實，扎實推進省委、市委部署的“七個著力”，深入開展“七項專項整治”和“兩項專項活動”，進一步明確目標任務，落實責任分工。
    (一)深入開展“七項專項整治”
    1. 著力推進科學重建，整治干部缺乏擔當意識問題。
    整治時限：2014 年6月
    (1)嚴格政治紀律，整治有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策，合意就執(zhí)行，不合意就打折扣、搞變通等問題。
    (2) 嚴格三個時間節(jié)點、 三個開工一批，整治執(zhí)行不力、 工作不落實的問題。
    (3) 嚴守廉潔底線，整治招投標、工程建設和資金管理中的違規(guī)違紀問題。
    2.著力改進文風會風，深入整治文山會海、檢查評比泛濫問題。
    整治時限：2014年6月
    (4)嚴格會議經(jīng)費管理，嚴禁套取會議資金。
    (5)嚴禁以培訓名義召開會議。
    (6)嚴格把好發(fā)文關，嚴格遵守文件、簡報、研究報告種類、字數(shù)、報送方式等規(guī)定，堅決防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件。
    (7)從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動，嚴厲整治授牌晉級泛濫現(xiàn)象。
    (8)切實糾正“一票否決”過多過濫問題。
    3.著力控制“三公”經(jīng)費支出，深入整治公款送禮、公款吃喝、公車私用、奢侈浪費和多占辦公用房、濫建樓堂館所問題。
    整治時限：2014年6月
    (9)認真貫徹執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，按照《雨城區(qū)貫徹黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例實施細則》，健全體制機制，加強宣傳教育，強化監(jiān)督檢查。
    (10)嚴格執(zhí)行區(qū)上制定“三公經(jīng)費”支出標準，完善經(jīng)費審核機制。
    (11)2013年底前科級以上政府所屬部門全面推行公務卡制度。
    (12)嚴控公務接待，整治超標準、超范圍的問題。
    (13)從嚴控制公車經(jīng)費開支，整治超標、超編和公車私用的問題。
    (14)嚴格辦公用房標準，整治多占辦公用房、濫建樓堂館所的問題。
    (15)開展公款送禮、公款吃喝問題專項整治，嚴肅查處以任何名義和形式贈送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請，堅決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所公款吃喝的行為。
    (16)堅決糾正招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題，堅決糾正招商活動用公款參與高消費等行為。
    4.著力規(guī)范行政權力運行，深入整治不公開、不透明和“庸懶散、奢吃貪、蠻橫硬”及侵害群眾利益行為。
    整治時限：2014年6月
    (17)嚴格執(zhí)行規(guī)范行政許可，整治審批事項假下放的問題。
    (18)規(guī)范政務公開，整治權力運行不透明的問題。
    (19)嚴肅效能問責，整治“不花錢、不請客、不送禮就不” 和“門難進、臉難看、事難辦”及辦事拖拉、推諉扯皮，不主動、不作為、慢作為等問題。
    (20)突出開展窗口單位和服務行業(yè)作風集中整治。
    (21)突出開展涉及民生重點部門作風集中整治。
    (22)堅決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風粗暴、職權濫用行為。
    (23)堅決查處在項目審批、專項轉移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權力尋租等行為。
    (24)深入開展政風行風群眾滿意度測評，將測評結果納入黨風廉政建設責任制考核、年度績效管理考核。
    (25)集中清理在編不在崗、編外大量聘用人員等問題，對“吃空餉”人員一律清退。
    (26)堅決糾正征地搬遷、安全生產(chǎn)方面侵害群眾利益的行為，嚴肅查處強征強拆、不依法依規(guī)處理安全事故等侵害群眾利益的行為。
    (27)堅決糾正食品藥品安全、環(huán)境保護中侵害群眾利益的行為，嚴肅查處出臺“土政策”、限制干擾執(zhí)法、縱容違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營等問題。
    (28)堅決糾正侵害涉農(nóng)利益的行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題。
    (29)嚴格環(huán)境保護管理，整治超標排放等污染問題。
    (30)堅決糾正涉法涉訴中侵害群眾利益的行為，嚴肅查處辦“人情案”、“關系案”、“金錢案”等問題。
    (31)堅決糾正發(fā)展教育中侵害群眾利益的行為，嚴肅查處職權濫用插手基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領域的問題。
    嚴格規(guī)范各級各類學校辦學行為， 整治幼兒園、 中小學違規(guī)辦學、 收費的問題。
    5.著力整治接受會員卡、商業(yè)預付卡問題。
    整治時限：2014年6月
    (32)全面開展會員卡專項清退活動，開展專項檢查，對隱瞞不報、收多退少、邊退邊收，以及清退活動結束后個人再持有、收受或使用清退范圍內(nèi)會員卡等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。
    (33)深入整治接受商業(yè)預付卡行為，開展購卡實名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等各環(huán)節(jié)管理制度落實情況監(jiān)督檢查。
    嚴肅查處未經(jīng)許可從事多用途商業(yè)預付卡業(yè)務的行為，嚴肅查處跨業(yè)務類型和業(yè)務覆蓋范圍從事多用途商業(yè)預付卡業(yè)務的行為，嚴肅查處收卡挪用預算資金、利用購卡進行公款消費等違法違規(guī)行為。
    (34)嚴肅開展“會所中的歪風” 專項整治活動，整治黨員領導干部出入私人會所、接受和持有私人會所會員卡的問題。
    6.著力解決“形象工程”、“政績工程”和各類節(jié)慶、論壇泛濫等問題。
    整治時限：2014年6月
    (35)對實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、災后恢復重建、“十項民生工程”等開展專項檢查，堅決叫停違背科學發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為。
    (36)堅決制止盲目“造城”之風，堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題。
    7.著力對從嚴管理干部情況進行專項檢查，深入整治選人用人上的不正之風。
    整治時限：2014年6月
    (37)加強干部執(zhí)行政治紀律、民主集中制、干部人事制度等監(jiān)督檢查，強化一把手和關鍵崗位干部的監(jiān)督管理。
    (38) 加強對領導干部的教育管理，整治不愿負責、不敢作為，聽不得不同意見、容不下他人，心浮氣躁、作風漂浮，組織觀念淡薄、紀律松弛，貪圖享受、吃喝玩樂等問題。
    (39)嚴肅查處違規(guī)選人用人行為，整治不正之風。
    (二)深入開展“兩項專項活動”
    1.集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，組織機關干部集中走訪基層聽民意、解民難，集中化解一批矛盾糾紛特別是信訪積案，集中解決一批群眾反映強烈的信訪突出問題。
    活動時限：20xx年3月
    二、工作措施
    (一)細化工作方案。
    各班子成員要繼續(xù)按照正風肅紀工作要求和責任分工，與所分管聯(lián)系有關單位加強溝通協(xié)調，結合工作實際，對照專項整治重點任務，制定具體的專項整治工作方案，明確整治目標，細化措施分工，規(guī)定整治時限。
    (二)加強問題排查。
    在前期梳理排查群眾信訪、案件線索、巡視監(jiān)督、網(wǎng)絡輿情等方面情況的基礎上，主動將各方面、各類型、各行業(yè)突出問題納入整治任務，明確整治重點和難點，使專項整治工作有的放矢。
    (三)查處典型案件。
    堅持邊查邊改、立行立改，堅持有案必查、歪風必剎。
    對發(fā)現(xiàn)的典型，嚴格依紀依法進行查處;對頂風違紀、邊整邊犯的，快查嚴辦重處。
    選擇查處的典型案件進行通報，適時對外曝光，以示警戒和震懾。
    (四)加強教育引導。
    繼續(xù)加強對中央有關政策法規(guī)規(guī)定和有關文件制度精神的宣傳普及，繼續(xù)深入開展法紀教育、警示教育，以案說法、以案明紀，通過正面宣傳和警示教育，形成強大的輿論和工作氛圍。
    (五)注重建章立制。
    在整治突出問題同時，切實加強制度建設，認真貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，修訂完善在聯(lián)系群眾、科學決策、公務接待、公車配備管理、樓堂館所建設管理、經(jīng)費管理等方面的制度規(guī)定，切實堵塞漏洞，推動形成從源頭上防治“四風”的長效機制。
    三、有關要求
    (一)加強組織領導。
    按照中央、省委、市委、區(qū)委的部署要求，專項整治工作在碧峰峽鎮(zhèn)教育實踐活動領導小組領導下，成立深入開展“四風”突出問題專項整治領導小組(辦公室設在紀委)，負責統(tǒng)籌協(xié)調和指導實施專項整治活動。
    各支部要把專項整治、專項活動作為教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)的重中之重，高度重視、精心組織、務求實效。
    (二)加強統(tǒng)籌協(xié)調。
    全鎮(zhèn)要將開展專項整治、專項活動貫穿于教育實踐活動全過程，與落實中央和省、市、區(qū)改進作風各項規(guī)定相銜接，與推進反腐倡廉建設重點工作相結合，緊扣教育實踐活動各項目標任務，統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進，切實保證教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)各項要求落到實處。
    (三)加強督查指導。
    鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室、各督導組要對專項整治工作全程跟進，加強調查研究，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。
    要明確政策依據(jù)，把握政策界限，規(guī)范操作方法，增強工作指導的針對性、預見性、科學性。
    教育專項整治工作實施方案及措施篇六
    為深入貫徹落實中央、省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，根據(jù)省委《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》要求，結合我x實際，現(xiàn)就全x深入開展主題教育專項整治工作制定如下方案。
    一、總體思路。
    在前段工作基礎上，按照專項整治“關鍵在專，要害在治”的要求，重點抓好8個方面專項整治任務，對癥下藥，精準發(fā)力，結合工作實際，查找突出問題，分類制定針對性、操作性強的具體措施，定一項改一項，改一項成一項，切實解決群眾反映強烈的問題，確保整治成效經(jīng)得起群眾檢驗。
    二、目標任務、整治措施和責任分工。
    目標任務：著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，聚焦對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治，切實把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
    整治措施：以“一張清單”為抓手開展整治。具體是：
    1.對照梳理，建立臺賬清單。對黨的十八大以來習近平總書記重要指示批示及黨中央重大決策部署，特別是習近平總書記對應急管理的重要論述和指示批示逐條梳理，建立臺賬清單，自查自糾。
    2.督查督辦，推動落實。對照臺賬逐項對表，跟蹤督辦。對已經(jīng)落實的，抓好鞏固提高;對應付了事、措施不力、效果不好的，一一查明原因，明確時限要求和工作措施;對存在弄虛作假、陽奉陰違等問題的，嚴肅問責處理。
    3.建章立制，補齊短板。查找制度短板，補齊制度“缺位”。
    4.形成整治情況專項報告。
    牽頭單位：辦公室、機關黨委參與單位：教育訓練處、新聞宣傳處，各處室、直屬單位。
    (二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題。
    目標任務：針對黨員干部特別是領導干部不擔當不作為問題抓好整治，激勵黨員干部把干凈和擔當、勤政和廉政統(tǒng)一起來，勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋;踐行新時代好干部標準，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權謀私、蛻化變質的貪官。
    整治措施：以落實中央政策、省委《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟窞樽ナ珠_展整治。具體是：
    1.開展自查自糾。組織全x黨員干部、特別是副處以上領導干部對干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題線索，迅速進行核查核實。一是在維護習近平同志為核心的黨中央權威和集中領導方面，立場堅定不堅定、旗幟鮮明不鮮明;二是在貫徹落實方面搞“上有政策，下有對策”，打折扣，搞變通;三是對歪風邪氣不敢亮劍，聽之任之，集體討論研究問題不表態(tài)或表態(tài)模糊;四是存在陽奉陰違或表態(tài)多調門高，行動少落實差，只做表面文章，沒有實際行動和措施;五是責任意識不強、畏難情緒嚴重，等待觀望，不擔當不創(chuàng)新。對查實的問題，堅持有責必問、有錯必糾，視情形進行談心談話、談話提醒、批評教育，問題嚴重、造成不良影響和后果的，對相關責任人依紀依規(guī)嚴肅追責問責，給予紀律處分。
    牽頭處室：人事處參與處室：機關黨委(紀委)，各處室、直屬單位。
    2.爭做忠誠干凈擔當?shù)母刹?。樹立重實干重實績的用人導向，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。嚴格遵循和深入貫徹習近平總書記“三個區(qū)分開來”指示要求，旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐?、為敢于負責的干部負責?BR>    牽頭處室：人事處參與處室：駐x紀檢監(jiān)察組、機關紀委。
    3.構建科學完善的考核體系。完善干部考核評價機制，充分發(fā)揮考核評價的激勵作用，切實解決干與不干、干多與干少、干好與干壞一個樣的問題。合理設置干部考核指標，強化分類考核，對不同崗位的干部有不同的考核要求，突出政治考核、作風考核、實績考核，突出經(jīng)常性、制度化、全覆蓋。堅持事業(yè)為上，鮮明樹立講擔當重擔當?shù)挠萌藢颉?BR>    牽頭處室：人事處、教育訓練處參與處室：政策法規(guī)處、調查統(tǒng)計處。
    (三)整治違反中央八項規(guī)定精神的問題。
    目標任務：把持之以恒落實中央八項規(guī)定精神作為重要政治任務，堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，什么問題突出就重點解決什么問題、什么問題反復出現(xiàn)就專項整治什么問題，聚焦突出問題開展專項整治，聚焦隱形變異問題加大治理力度，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。在深入學習上下功夫，在落實“關鍵在專，要害在治”上下功夫，在主題教育與業(yè)務工作相互促進上下功夫。
    整治措施：以省x黨組下發(fā)《關于嚴禁違規(guī)收受紅包禮金以及規(guī)范管理參加評審、驗收、招投標、兼職取酬等活動的通知》為抓手開展整治。具體是：
    1.全面自查自糾。聚焦整治重點，開展自查自糾。全x黨員干部，特別是副處以上領導干部，要嚴格落實《中共湖南省委關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法的有關規(guī)定》，對是否存在違規(guī)吃喝、違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，對變異公款吃喝、不吃公款吃老板、借機公款旅游、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦婚喪喜慶事宜等隱形變異問題，對違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題，一一說清楚，交“明白賬”。
    2.嚴格執(zhí)紀問責。加大明察暗訪、重點督辦工作力度，把查處違反中央八項規(guī)定精神問題作為審查調查重點，對相關問題線索優(yōu)先處置。對黨的十九大后仍不收斂不收手、甚至在主題教育期間頂風違紀的，一律從嚴處理。
    3.加大通報力度。對違紀行為發(fā)生在黨的十九大之后、受到黨紀政務處分的黨員干部，一律點名道姓通報曝光。對違規(guī)收送紅包禮金問題，選取典型案例編輯案例釋讀，以案明紀、以案釋規(guī)。
    4.推動建章立制。結合職責對落實中央八項規(guī)定精神配套制度進行全面梳理，查找制度漏洞，及時出臺、完善、修訂出差開會旅差費、公務接待、公車改革等方面制度，補齊制度短板，逐步形成科學、嚴密、有效的制度體系。
    目標任務：認真落實中央辦公x《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》以及“基層減負年”有關要求，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題抓實整改，以省應急管理x名義印發(fā)的文件數(shù)量減少30%以上;以省應急管理x名義召開的會議數(shù)量減少30%以上;對市縣和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少50%以上;嚴格落實清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責任狀事項要求。
    整治措施：以《x黨組集中整治形式主義官僚主義20條(含整治新“變異”問題補充)措施》為抓手開展整治。具體是：
    1.實行計劃管控。建立“文會”和“督檢考”總控機制，加強過程監(jiān)督，定期對標理賬，自查自糾。
    2.加強跟蹤督辦。加大明查暗訪力度，廣泛聽取干部群眾對整治情況的評價意見，切實解決群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題。
    3.推動建章立制。完善整治措施，探索建立長效機制。
    目標任務：進一步規(guī)范全x黨員干部，特別是副處以上領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴肅查處領導干部利用職權或職務影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題，推動領導干部廉潔從政、秉公用權。
    整治措施：以落實《關于堅決抵制和嚴肅查處利用領導干部名義“打牌子”辦事的規(guī)定》為抓手開展整治。具體是：
    1.開展自查自糾。組織領導干部認真對照2019年填報的《領導干部個人有關事項報告表》情況，填好《湖南省領導干部配偶、子女及其配偶從業(yè)情況報告表》，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第95、97條和我省有關規(guī)定，認真梳理是否有違規(guī)違紀行為，主動抓好自查自糾。
    2.組織抽查核實。根據(jù)自查自糾的匯總情況，結合個人有關事項填報表、一些問題線索和群眾舉報信息，人事處、機關紀委有重點地組織開展抽查核實工作。發(fā)現(xiàn)問題線索及時提交駐x紀檢監(jiān)察組。
    3.嚴肅處理問責。根據(jù)抽查核實的情況，將梳理發(fā)現(xiàn)的問題線索，及時移交駐x紀檢監(jiān)察組。問題屬實的，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關規(guī)定嚴肅處理問責。
    牽頭處室：駐x紀檢監(jiān)察組參與處室：人事處、機關紀委。
    目標任務：聚焦利用行政許可、執(zhí)法處罰索拿卡要，冒領、挪用救災款物等侵害群眾利益問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，進行集中治理，維護群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
    整治措施：以治理行政許可、執(zhí)法處罰、救災等領域突出問題為抓手開展整治。具體是：
    1.規(guī)范和完善行政執(zhí)法系統(tǒng)。杜絕行政執(zhí)法文書在執(zhí)法系統(tǒng)進行體外循環(huán)，做好執(zhí)法情況定期通報，督促市(州)縣建立完善法制審核制度。
    牽頭處室：政策法規(guī)處參與處室：?；療熁ㄌ?、非煤工貿(mào)處、教育訓練處、規(guī)財處。
    2.嚴肅查處虛報冒領、挪用救災款物等問題。相關處室通過定期和不定期抽查基層救災款物發(fā)放使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時提交有關部門處理;關注網(wǎng)絡輿情，及時回應處理各方反映的救災款物使用方面的突出問題。
    牽頭處室：救災保障處參與處室：機關紀委、新聞宣傳處。
    3.制訂完善省應急管理x行政許可、行政執(zhí)法以及自然災害救助款物的相關制度和辦法，并加強貫徹落實。
    4.采取“四不兩直”的方式深入基層、深入一線。在基層一線解決索拿卡要的問題，對信訪反映的索拿卡要問題線索，要建立清單，逐條調查處理。
    牽頭處室：機關紀委參與處室：駐x紀檢監(jiān)察組。
    5.對利用行政許可權、執(zhí)法處罰權，向有關單位和個人索拿卡要，冒領、挪用救災款物，以及救災款物發(fā)放不及時、不公開、優(yōu)親厚友的行為及時曝光，放大監(jiān)督執(zhí)紀問責的效果。
    牽頭處室：機關紀委參與處室：教育訓練處、新聞宣傳處。
    (七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題。
    目標任務：以各處室黨支部、各直屬單位黨組織為單位，對軟弱渙散黨支部、黨組織進行排查摸底，找準突出問題，精準施策，集中整治。
    整治措施：以落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《關于全面加強基層建設的若干意見》和開展黨支部標準化建設為抓手開展整治。具體是：
    1.大力整頓軟弱渙散基層黨組織。摸底排查軟弱渙散基層黨組織，落實“三會一課”、民主評議黨員、支部主題黨日等制度。
    2.切實加強黨員教育管理。以全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為重點，分批開展支部書記、黨員輪訓，加強黨員日常教育管理。嚴把黨員發(fā)展“入口關”，嚴禁弄虛作假、“帶病入黨”及嚴重違反發(fā)展黨員程序等問題。
    3.建立完善基層黨建主體責任制度。落實黨支部標準化建設，健全完善基層黨建述職評議考核制度，從嚴落實基層黨建主體責任，基層黨建述職評議沒有評為“好”的年度考核不能評為“優(yōu)秀”等規(guī)定。
    牽頭處室：機關黨委、新聞宣傳處參與處室：各處室、直屬單位黨支部。
    目標任務：將應急管理系統(tǒng)內(nèi)掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭結合起來，依法嚴懲黃賭毒和黑惡勢力，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
    整治措施：以中央、省委掃黑除惡督導反饋問題中涉及到應急管理系統(tǒng)問題的整改落實為抓手開展整治。具體是：
    1.開展認真核查。對反饋問題中涉及到應急管理系統(tǒng)內(nèi)黃賭毒和黑惡勢力的問題，特別是可能存在的黑礦、非法生產(chǎn)背后“保護傘”，進行情況了解和核查。
    牽頭處室：非煤工貿(mào)處參與處室：機關紀委、各業(yè)務處室。
    2.強化整改問責。進一步加大追責問責力度，對查處“保護傘”重視不夠的督促整改，問題嚴重、造成惡劣影響的，依紀依法嚴肅問責、追究有關人員責任。
    牽頭處室：駐x紀檢監(jiān)察組參與處室：機關紀委、各業(yè)務處室。
    三、工作要求。
    全x上下要嚴格對標對表中央、省委開展主題教育的要求，高度重視專項整治工作，把專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來，并結合實際，有針對性地整治需要整治的突出問題。x領導、各牽頭處室、參與處室主要負責人按照責任分工，真刀真槍推動措施落實落地、問題跟進解決，確保改到位、改徹底。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責，防止在整治中產(chǎn)生新的突出問題。x主題教育小組辦公室及各專門工作小組要及時了解掌握工作進展，強化協(xié)調督導。機關黨委委員指導組要采取多種方式對專項整治跟蹤指導，重點查訪，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題要及時報告、嚴肅批評、督促改正。
    為認真貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組的統(tǒng)一部署和xx區(qū)紀委機關、港南區(qū)監(jiān)察委員會關于印發(fā)《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展漠視侵害群眾利益問題專項整治工作方案》、xx市司法局《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》的要求，結合全區(qū)行政執(zhí)法工作實際，制訂本實施方案。
    一、工作原則與目標。
    深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，堅持以人民利益為中心，堅持“統(tǒng)籌協(xié)調、問題導向、立足職責、源頭治理”的工作原則，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結合實際，找準切入點、著力點，堅決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題，提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務效能的法治化水平，努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營商環(huán)境，切實增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
    本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。
    專項整治的對象是全區(qū)各級依法履行行政監(jiān)管職責過程中實施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強制、行政征收的行政執(zhí)法機關(含法律、法規(guī)授權的組織)。
    重點是與人民群眾密切相關的土地征收、房屋拆遷、城市管理、治安管理、道路交通運輸、市場監(jiān)管、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、食品藥品、生態(tài)環(huán)境保護等行政執(zhí)法中存在的突出問題。
    1、嚴格執(zhí)法方面。主要包括對執(zhí)行規(guī)定打折扣，發(fā)現(xiàn)問題不處理，受理投訴不及時，辦理案件超時效;案件監(jiān)管缺位，重大突發(fā)案件應急管控不到位;該報告的不報告，該移送的不移送等問題。
    2、公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復執(zhí)法，選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權，同案異罰，畸輕畸重，辦關系案、人情案;執(zhí)法不透明，以罰代管，弄虛作假等問題。
    3、規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權限，不遵守法定程序，適用法律不準確，執(zhí)法文書制作不規(guī)范，輔助人員濫執(zhí)法等問題。
    4、廉潔執(zhí)法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要、報”，收受或索取財物;違反規(guī)定亂收費、亂攤派、亂罰款;指定購買商品服務、接受指定有償服務;領導干部違規(guī)干預或插手案件辦理等問題。
    5、文明執(zhí)法方面。主要包括設置障礙，刁難群眾，不嚴格執(zhí)行有關文明執(zhí)法的規(guī)定;對待群眾態(tài)度冷漠、簡單粗暴，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、效率低下等問題。
    6、執(zhí)法監(jiān)管方面。主要包括對執(zhí)法監(jiān)管不力，以罰代管，下達或變相下達罰沒款指標，將行政事業(yè)性收費、罰沒收入與本機關業(yè)務經(jīng)費、福利待遇掛鉤等問題。
    四、工作措施。
    (一)認真查找突出問題。各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點解決的6個方面問題，根據(jù)本部門監(jiān)管事項，召開監(jiān)管對象代表座談會，廣泛聽取監(jiān)管對象對本部門執(zhí)法活動的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，認真組織召開自查分析會，認真檢視存在的問題和不足。
    (二)堅決糾正突出問題。各級行政執(zhí)法機關要對發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入研究，細化措施、逐條整改、逐件落實。整改工作要明確責任部門、責任領導、責任人員和整改時限，及時依法依規(guī)糾正存在的問題和不足。
    (三)嚴肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式，強化典型案件的查處。對執(zhí)法違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一批典型案件。既要查處行政執(zhí)法機關所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權等違紀違法案件，又要查處領導干部違規(guī)干預執(zhí)法甚至為不法分子充當“保護傘”的案件。
    (四)建立健全規(guī)章制度。各級行政執(zhí)法機關在專項整治過程中，要針對存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，立足源頭整治，加強對各環(huán)節(jié)的制度建設，形成長效機制。
    (五)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各級行政執(zhí)法機關的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過公布投訴電話、地址和網(wǎng)址，暢通投訴舉報渠道，讓群眾知道怎么舉報，向誰舉報，及時回應群眾訴求。
    五、工作要求。
    (一)深化思想認識。各級行政執(zhí)法機關要切實認識到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題是濫用行政權力的具體表現(xiàn)，是公權私用、產(chǎn)生基層貪腐問題的重要原因，是影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，是影響黨群關系、干群關系的重要因素，思想上務必要高度重視，結合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，采取切實有效的措施，抓落實、促發(fā)展、惠民生。
    (二)加強組織領導。各級行政執(zhí)法機關要將專項整治工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育結合起來，同部署、同安排，認真研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問題，有針對性地制定具體措施，并認真組織實施，確保專項整治工作見實效。要制定具體工作方案，明確整治的具體內(nèi)容、目標要求、工作措施、進度安排、責任單位和責任人。要成立工作領導小組，建立工作協(xié)調機制，積極推進專項整治。區(qū)司法局要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組和區(qū)紀委機關、監(jiān)察委員會的領導和指導下，認真履行牽頭職責，確保工作有序進行。
    (三)創(chuàng)新工作方式。鼓勵支持各級行政執(zhí)法機關改革創(chuàng)新、先行先試，用切實可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作，用機制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務水平。堅持問題導向、突出重點、精準發(fā)力，從最突出的問題治起，從最緊迫的任務抓起，以實實在在的整改成效取信于民。
    (四)強化監(jiān)督檢查。各級行政執(zhí)法機關要堅持日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結合、全面督導與重點監(jiān)督相配套，抓好工作落實。區(qū)司法局將會同有關部門認真組織開展專項執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動;嚴肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為;對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查，或抵制檢查、包庇個人的部門，要追究相關責任人的責任;對典型的案件，及時向社會通報;對涉嫌違紀違法的，及時將有關線索移送有關機關處理。
    (五)定期報送情況。各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)本級行政執(zhí)法機關負責對本機關及其直屬執(zhí)法單位開展專項整治工作開展情況即時進行收集和小結，明確1名聯(lián)絡員專門向區(qū)司法局專項整治辦公室(設在行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督股)每旬(至少提前一天)書面報送進展情況，每月23日前書面報送當月專項整治工作進展、解決的突出問題、查辦的典型案例等情況并填報統(tǒng)計表(附件1略)。年底整治結束前提交總體情況報告。
    機關各處(室)、局屬各單位黨組織：
    根據(jù)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作的通知》精神，為認真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得扎實成效，特制定局黨組專項整治具體實施方案。
    一、總體目標。
    專項整治9個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措，機關各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，進一步增強責任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，探索方法、創(chuàng)新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。
    二、整治內(nèi)容及要求。
    整治重點：
    1.學習習近平新時代中國特色社會主義思想囫圇吞棗、淺嘗輒止、浮于表面的問題;。
    3.貫徹落實黨中央和省委決策部署做選擇、搞變通的問題;。
    4.遵守政治紀律和政治規(guī)矩不嚴格，落實民主集中制原則不嚴肅的問題。
    整治要求：
    1.對標對表。要根據(jù)甬黨發(fā)〔2019〕26號文件精神，對黨的十八大以來習近平總書記對寧波工作重要指示批示精神貫徹落實情況，逐一對照檢查、逐條細化落實、不斷校正糾偏。組織開展工作對賬、任務對標，對尚在落實中或落實不到位的，分析原因、見事見人，進一步明確時限要求和工作措施;對需長期堅持的，評估落實進展情況，完善工作措施，抓好鞏固提高。有關情況經(jīng)梳理匯總后，于8月8日前報市委督查室。
    2.查漏補缺。對照中央和省、市委對本條線有關重大決策部署，結合2019年市委、市政府重點工作任務分工方案，就貫徹落實情況開展一次專項核查，深入檢視、全面自查，找出存在的差距和不足，剖析問題的實質和根源，提出改進的辦法和措施，拿出詳細的問題清單、落實清單、責任清單，明確時間表、路線圖和責任人，切實抓好整改落實。進行對照檢查后，對有關情況進行梳理匯總，于8月8日前報市委辦公x、市政府辦公x和市委主題教育領導小組辦公室。
    牽頭領導：陳壽旦、xx、沈祥苗。
    配合部門：機關各處室、局屬各單位。
    整治重點：
    1.履行管黨治黨主體責任不力問題;。
    2.推進深化改革攻堅克難不力問題;。
    3.貫徹新發(fā)展理念抓落實不力問題;。
    4.落實化解矛盾應對危機不力問題;。
    5.推動社會發(fā)展改善民生不力問題。
    整治要求：
    1.自查自糾。對照初心使命，對照崗位職責要求，對照工作落實情況，對照整治重點內(nèi)容，查找工作短板，深刻檢視精氣神不足、擔當作為不夠等問題，分別列出“三張清單”：領導干部不擔當不作為自查問題清單、住建系統(tǒng)不擔當不作為共性問題清單以及干部隊伍中存在的不擔當不作為典型問題清單。將《不擔當不作為問題線索移交單》、《領導干部不擔當不作為自查自糾及問責處理情況統(tǒng)計表》、《澄清干部問題情況統(tǒng)計表》、《干部容錯糾錯情況統(tǒng)計表》于8月2日前報市委組織部干部監(jiān)督室。
    2.督查檢查。組織開展明察暗訪，對一些履職不勤、工作不力，做事不催不辦、不推不動、推諉扯皮，工作庸懶散、“中梗阻”的典型問題進行通報曝光。聚焦對黨委政府中心工作推進不力，發(fā)生重大責任事件，突發(fā)事件處置和掃黑除惡不力，工作長期落后打不開局面，發(fā)生或者多次發(fā)生群體性事件，一些長期未能解決的老大難問題，干部群眾反映強烈的民生問題，制約發(fā)展的瓶頸問題，違規(guī)選人用人問題，抓黨風廉政建設不嚴不實不力、出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗等10個方面問題，進行責任倒查，查清事實、區(qū)分責任、評估后果，把不擔當不作為問題的責任明確到具體人。
    牽頭領導：xx。
    配合部門：機關各處室、局屬各單位。
    整治重點：
    1.領導干部違規(guī)個人出書、印發(fā)講話匯編問題;。
    2.違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等共性問題;。
    4.變異公款吃喝，不吃公款吃老板、吃“公函”(一張公函吃好幾頓、偽造公函)、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費煙酒、以學習培訓考察及其他公務差旅為名公款旅游、分批異地操辦酒席、領導干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等“四風”問題。
    整治要求：
    1.自查自糾。一是對十九屆中央紀委三次全會以來領導干部違規(guī)個人出書、印發(fā)講話匯編問題進行全面自查，匯總情況于8月5日前報市紀委市監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室。二是對黨在十八大以來領導干部收送禮品禮金問題情況進行一次全面登記，并對黨的十八大以來是否存在用公款購買贈送禮品問題進行自查自糾，相關情況于8月5日前報市紀委市監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室。三是對2018年度津貼補貼、獎金、福利發(fā)放情況進行自查，自查情況報告、自查表于7月23日前送財政部門、人社部門和國資委。
    2.監(jiān)督檢查。緊盯重要節(jié)點、重要部門和重點人群，不定期開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督檢查，并配合主題教育正風肅紀工作小組開展督查工作。
    牽頭領導：xx。
    配合部門：計劃財務處、局屬各單位。
    整治重點：
    1.文山會海整治不力、成效不明顯的問題;。
    2.督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題;。
    4.服務企業(yè)、服務群眾、服務基層裝樣子、搞形式等問題。
    整治要求：
    1.動真格堅決整治“文山會?！?。大力精簡文件簡報，統(tǒng)籌壓縮各類會議，按照上級部門有關要求，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和會議數(shù)量，并制定相關制度。
    2.規(guī)范督查檢查考核。實行督查檢查考核事項年度計劃管理，嚴格執(zhí)行督查檢查考核事項審批報備制度，嚴禁未按程序報批擅自開展督查檢查考核。取消形式化“人為留痕”，杜絕基層“應付性”突擊制作各類臺賬報表。
    3.管好涉村(社區(qū))職責事項、機構牌子、制度上墻和政務app(公眾號)。市直單位原則上只保留一個工作類微信公眾號或app，并設置基層窗口，下級部門不再單獨開發(fā)相應的公眾號和app。對系統(tǒng)條線上工作內(nèi)容相同的軟件系統(tǒng)，建立統(tǒng)一或兼容的軟件平臺。
    4.開展“服務企業(yè)服務群眾服務基層”活動。深入推進“問憂解難”“提效暖心”“減負降壓”為主題的系列服務活動，認真做好調研和服務的“后半篇文章”。
    牽頭領導：xxx。
    配合部門：機關各處室、局屬各單位。
    (六)基層選人用人和干部因私出國(境)違規(guī)違紀問題專項整治。
    整治重點：
    1.基層選人用人違規(guī)違紀問題。一是選人用人導向扶正糾偏不力問題;二是干部違規(guī)入編和提拔任用問題;三是違反干部選拔任用程序規(guī)定問題。
    2.干部因私出國(境)違規(guī)問題。一是登記備案人員信息是否做到“應備盡備”;二是干部因私出入境證件是否做到“應交盡交”;三是干部因私出國(境)申請是否做到“應審盡審”;四是干部因私出國(境)違規(guī)違紀問題是否做到“應查盡查”。
    整治要求：
    1.自查自糾。要對照3個方面30項整治重點內(nèi)容，認真梳理分析近年來選人用人情況和信訪舉報、干部人事檔案審核以及巡視巡察、專項檢查整改落實情況，逐條逐項進行查擺檢視問題，全面排查、摸清底數(shù);要對通過調任進入公務員隊伍人員、未經(jīng)公開招聘進入事業(yè)單位人員等12個方面情況進行一次全面自查，自查情況統(tǒng)計需經(jīng)單位領導簽字把關后上報。要及時組織國家工作人員填報本人持有因私出入境證件和因私出(國)境情況，對人員登記備案、因私出入境證件集中保管、因私出國(境)審核審批等情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
    2.對賬檢查。要對近年來通過巡視巡察、專項檢查、信訪舉報、個人有關事項報告等途徑了解掌握的選人用人問題線索做好綜合分析，與各單位上報情況進行對賬檢查，出入較大的將進行重點抽查。對干部因私出國(境)違規(guī)問題，重點檢查“應交盡交”“應查盡查”“應備盡備”“應審盡審”制度要求的落實情況。
    牽頭領導：xxx。
    牽頭部門：組織人事處。
    配合部門：機關各處室、局屬各單位。
    整治重點：
    1.黨員教育管理存有漏洞和發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題;。
    2.黨內(nèi)基本制度執(zhí)行不夠剛性的問題;。
    3.兩新黨建尚存在點強面不均的問題。
    整治要求：
    1.自查自糾。壓實擰緊全面從嚴治黨主體責任，健全完善黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度。優(yōu)化基層黨組織設置。嚴格落實基層黨組織任期規(guī)定，組織任期屆滿基層黨組織進行換屆選舉。對預備黨員逾期未轉正情況定期排查。嚴格落實黨員按期繳納黨費制度。
    2.對賬檢查。深入推進“三整一合”工作，加強行業(yè)黨建協(xié)同提質、落實發(fā)展黨員管理工作。
    牽頭領導：xxx。
    牽頭部門：機關黨委。
    配合部門：機關各處室、局屬各單位。
    (八)扶貧及幫扶、民生領域不正之風和侵害群眾利益問題專項整治。
    整治重點：
    1.扶貧及幫扶領域腐敗和作風問題;。
    3.損公肥私、以權謀私、辦事不公等發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題;。
    5.統(tǒng)計造假問題。
    整治要求：
    1.明確整治項目。從具體人、事入手，深入排查并選擇若干個本領域行業(yè)的不正之風和侵害群眾利益的突出問題，列出集中整治項目、具體舉措等，于7月26日前報市紀委市監(jiān)委機關。
    2.推進集中整治。圍繞本地、本部門的集中整治項目，統(tǒng)籌工作力量，聚焦群眾痛點難點焦點，開展集中整治，并通過情況通報、新聞發(fā)布、公示公告等形式，及時公開整治進展和結果。集中整治工作方案及工作情況及時通報市紀委市監(jiān)委機關。
    牽頭領導：xxx。
    配合部門：機關各處室、局屬各單位。
    (九)對黃賭毒和黑惡勢加聽之任之、失職失責包庇縱容充當“保護傘”問題專項整治。
    整治重點：
    1.涉黑涉惡造法犯罪;。
    2.黃賭毒違法犯罪;。
    3.“套路貸”違法犯罪;。
    4.非法網(wǎng)貸app類違法犯罪;。
    5.行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職讀職行為;。
    6.涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。
    整治要求：
    1.扎實推進掃黑除惡專項斗爭。按照中央、省委關于開展掃黑除惡攻堅年活動的總體安排，聚焦群眾反映強烈的涉黑涉惡犯罪，配合偵破一批群眾反映強烈、社會影響大的大要案件，使建設工程等群眾集中反映領域的黑惡違法犯罪得到嚴厲打擊。
    2.加強重點行業(yè)領域的監(jiān)管與整治。圍繞涉黑涉惡違法犯罪較為集中的行業(yè)領域，進一步壓實市場準入、規(guī)范管理、重點監(jiān)管等方面的主體責任，建立部門情況分析制度，重點關注、主動排查行業(yè)領域內(nèi)有關黃賭毒和黑惡犯罪的情況，提升發(fā)現(xiàn)問題、加強監(jiān)管的能力，落實相關工作機制，形成工作合力，綜合運用治理手段，預防和治理黃賭毒和涉黑惡違法犯罪突出問題。
    牽頭領導：xxx。
    牽頭部門：建筑市場處。
    配合部門：機關各處室、局屬各單位。
    三、工作要求。
    (一)明確職責，落實責任。堅持上下聯(lián)動，層層落實、全面覆蓋。各處室、各單位要對本部門本單位存在的問題主動認賬、主動擔責，切實抓好整改落實，同時要結合實際，在9個方面專項整治之外，有針對性地整治需要整治的突出問題。各牽頭處室要主動負責，抓好統(tǒng)籌推進。各配合部門要主動對號入座，抓好配合落實。
    (二)聚焦問題，狠抓整治。以求真務實的作風，逐項抓好整治。要圍繞9項整治具體工作任務，逐項認真研究解決對策，細化整治時間和整治目標，制定切實管用的整治措施。各牽頭處室(單位)要明確職責，明確具體辦結時限和辦理要求，認真落實。各處室、各單位要通過專項整治，固化一批制度成果，確保制定措施管長久、整改問題不反彈，并將1-2個典型整改案例報送局主題教育辦公室。
    (三)強化督查，保障落實。綜合運用思想教育、督促整改、處理處分等手段，堅決防止出現(xiàn)專項整治“走過場”、“做虛功”。對專項整治中發(fā)現(xiàn)檢視問題蜻蜓點水、隔靴搔癢，解決問題空喊口號、坐而論道，整改問題避重就輕、避實就虛，甚至搞表面整改、虛假整改、敷衍整改等嚴重問題，要給予組織處理。
    為認真貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組的統(tǒng)一部署和自治區(qū)紀委機關、自治區(qū)監(jiān)察委員會《關于印發(fā)的通知》精神(以下簡稱《通知》)，根據(jù)有關要求，結合全市住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作實際，特制定此《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
    一、工作原則與目標。
    深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求，堅持以人民利益為中心，堅持“統(tǒng)籌協(xié)調、問題導向、立足職責、源頭治理”的工作原則，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結合實際，找準切入點、著力點，堅決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題，提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務效能的法治化水平，努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營商環(huán)境，切實增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
    本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。
    專項整治的對象是全市各級依法履行行政監(jiān)管職責過程中實施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強制、行政征收的行政執(zhí)法機關(含法律、法規(guī)授權的組織)。
    重點是與人民群眾密切相關的住房和城鄉(xiāng)建設、房屋拆遷等行政執(zhí)法中存在的突出問題。
    1.嚴格執(zhí)法方面。主要包括對執(zhí)行規(guī)定打折扣，發(fā)現(xiàn)問題不處理，受理投訴不及時，辦理案件超時效;案件監(jiān)管缺位，重大突發(fā)案件應急管控不到位;該報告的不報告，該移送的不移送等問題。
    2.公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復執(zhí)法，選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權，同案異罰，畸輕畸重，辦關系案、人情案;執(zhí)法不透明，以罰代管，弄虛作假等問題。
    3.規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權限，不遵守法定程序，適用法律不準確，執(zhí)法文書制作不規(guī)范，輔助人員濫執(zhí)法等問題。
    4.廉潔執(zhí)法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要、報”，收受或索取財物;違反規(guī)定亂收費、亂攤派、亂罰款;指定購買商品服務、接受指定有償服務;領導干部違規(guī)干預或插手案件辦理等問題。
    5.文明執(zhí)法方面。主要包括設置障礙，刁難群眾，不嚴格執(zhí)行有關文明執(zhí)法的規(guī)定;對待群眾態(tài)度冷漠、簡單粗暴，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、效率低下等問題。
    6.執(zhí)法監(jiān)管方面。主要包括對執(zhí)法監(jiān)管不力，以罰代管，下達或變相下達罰沒款指標，將行政事業(yè)性收費、罰沒收入與本機關業(yè)務經(jīng)費、福利待遇掛鉤等問題。
    四、工作措施。
    (一)認真查找突出問題。各單位和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點解決的6個方面問題，根據(jù)本部門監(jiān)管事項，召開監(jiān)管對象代表座談會，廣泛聽取監(jiān)管對象對本部門執(zhí)法活動的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，認真組織召開自查分析會，認真檢視存在的問題和不足。
    (二)堅決糾治突出問題。各單位要對發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入研究，細化措施、逐條整改、逐件落實。整改工作要明確責任部門、責任領導、責任人員和整改時限，及時依法依規(guī)糾正存在的問題和不足。
    (三)嚴肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式，強化典型案件的查處。對執(zhí)法違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一批典型案件。既要查處本單位所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權等違紀違法案件，又要查處領導干部違規(guī)干預執(zhí)法甚至為不法分子充當“保護傘”的案件。
    (四)建立健全規(guī)章制度。各單位在專項整治過程中，要針對存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，立足源頭整治，加強對各環(huán)節(jié)的制度建設，形成長效機制。
    (五)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各單位的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過公布投訴電話、地址和網(wǎng)址，暢通投訴舉報渠道，讓群眾知道怎么舉報，向誰舉報，及時回應群眾訴求。
    五、工作要求。
    (一)深化思想認識。各單位要切實認識到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題是濫用行政權力的具體表現(xiàn)，是公權私用、產(chǎn)生基層貪腐問題的重要原因，是影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，是影響黨群關系、干群關系的重要因素，思想上務必要高度重視，結合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，采取切實有效的措施，抓落實、促發(fā)展、惠民生。
    (二)加強組織領導。各單位要將專項整治工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育結合起來，同部署、同安排，認真研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問題，有針對性地制定具體措施，并認真組織實施，確保專項整治工作見實效。要制定具體工作方案，明確整治的具體內(nèi)容、目標要求、工作措施、進度安排、責任單位和責任人。要成立工作領導小組，建立工作協(xié)調機制，積極推進專項整治。各單位要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組和同級紀委機關、監(jiān)察委員會的領導和指導下，認真履行牽頭職責，確保工作有序進行。
    (三)創(chuàng)新工作方式。鼓勵支持各單位改革創(chuàng)新、先行先試，用切實可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作，用機制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務水平。堅持問題導向、突出重點、精準發(fā)力，從最突出的問題治起，從最緊迫的任務抓起，以實實在在的整改成效取信于民。
    (四)強化監(jiān)督檢查。各單位要堅持日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結合、全面督導與重點監(jiān)督相配套，抓好工作落實?；顒悠陂g要配合自治區(qū)專項督查組組織開展的專項執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動;嚴肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為;對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查，或抵制檢查、包庇個人的部門，要追究相關責任人的責任;對典型的案件，及時向社會通報;對涉嫌違紀違法的，及時將有關線索移送有關機關處理。
    (五)定期報送情況。各單位要負責對本單位開展專項整治工作情況即時進行收集和小結，明確1名具體負責人專門負責此項工作，并于9月19日前將具體負責人名單報送到局法規(guī)科(附件3)。各單位具體負責人要高度重視，嚴格按要求向局法規(guī)科報送經(jīng)單位領導簽字的整治材料，必須于每月4日、14日、24日前(每遇節(jié)假日提前)書面報送《執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題統(tǒng)計表》(附件1)，每月6日、20日前(每遇節(jié)假日提前)書面報送《欽州市住建局“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作任務分解表(漠視侵害群眾利益問題)》(附件2)，每月20日前(每遇節(jié)假日提前)報送當月專項整治工作進展、解決的突出問題、查辦的典型案例等。
    總結。
    情況;12月20日前提交全年總體整治情況報告。
    (六)整治工作資料要及時收集建檔，并將工作進度報告和整治過程中的圖片、報表等臺賬及時并交匯于局法規(guī)科，以便匯總上報和作為檢查督查通報問責的重要依據(jù)。
    根據(jù)市委主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》(鎮(zhèn)教發(fā)〔2019〕x號)精神，為認真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得扎實成效，結合我局實際，現(xiàn)就開展專項整治提出如下工作方案。
    一、總體目標。
    專項整治8個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措，局機關各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，進一步增強責任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，探索方法、創(chuàng)新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。
    二、主要任務和責任分工。
    著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，聚焦對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治，切實把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
    局機關各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕xx號及x辦發(fā)電〔2018〕xx號通知要求、貫徹落實習近平總書記重要指示批示特別是對xx、xx工作重要指示批示，開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進行梳理;對習近平總書記今年以來對交通運輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實情況逐條進行梳理，評估進展情況和實際效果，建立臺賬。要重點看習近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變。對已經(jīng)落實的，要抓好鞏固提高;對尚未落實或落實不到位的，要一一查明原因，明確時限要求和工作措施;對存在不扎實、不落實問題的，要區(qū)別情況予以問責。整治情況要形成專項報告。
    牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業(yè)單位。
    (二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題。
    各單位領導班子和領導干部緊緊圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，推進三大攻堅戰(zhàn)，特別是防范化解重大風險、破解供給側結構性改革難題、解決關鍵領域核心技術“卡脖子”問題、解決黨的建設面臨的緊迫問題，緊緊圍繞推進“六個高質量”、融入長x三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、著力解決全面建成小康社會短板等重點工作，緊緊圍繞本部門、本單位中心任務，聚焦工作思路措施不當、指導推動不力，不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實質性進展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決等問題，對照“九個有沒有”、“xx發(fā)展三問”和xx交通發(fā)展深層次問題，深查細糾精神不振、不擔當不作為的具體表現(xiàn)，結合深入推進解放思想、落實“三項機制”，一項一項進行整治。
    特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運輸行業(yè)的工作要求，聚焦不想擔責、不敢定事，層層請示、層層畫圈，碰到問題往下推、落實責任往下移，庸政懶政怠政，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題，抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”，工作簡單粗暴，服務意識淡化等問題，開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問題，奉行“少干事、不出事”，對工作消極應付，對解決群眾困難推拖繞等問題，進行集中整治。
    牽頭部門：局組織人事處;參與單位(部門):局機關各處室，局直屬企事業(yè)單位。
    (三)整治違反中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神的突出問題。
    把持之以恒落實中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神作為重要政治任務，聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，領導干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題，抓好整治。每個領導班子和領導干部都要認真查找是否存在以上問題，一一說清楚，交“明白帳”。
    根據(jù)中央、省委和市委要求及工作實際，健全制度規(guī)范。對商務接待、招商引資接待、駐外機構公務接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的，要補充出臺;對新聞報道、公務差旅、公務接待、公車改革、因公出國(境)、領導干部住房等存在制度短板的，要完善修訂;對評比達標表彰和慶典節(jié)會論壇、津貼補貼和職工福利、辦公用房整改、領導干部參加研討會和論壇等存在“模糊地帶”的，要明確細化。
    牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門):局機關各處室，局直屬企事業(yè)單位。
    認真落實中央、省委和市委關于2019年“基層減負年”各項部署和工作措施，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實整改。
    各部門、各單位要緊密結合工作實際，開展形式主義問題大排查，把自己擺進去，查找問題，深挖根源，扎實整改。重點解決隨意要求基層填表報數(shù)報材料，督查檢查考核重“痕”不重“績”，脫離實際向基層發(fā)號施令等問題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報、便函等“隱性文件”，以調研指導、學習考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問題。
    各部門、各單位要嚴格落實鎮(zhèn)辦發(fā)〔2019〕xx號文件有關要求，在摸清2018年文件、會議和督查檢查考核等底數(shù)，確定2019年精簡目標的基礎上，對上半年文件、會議和督查檢查考核情況進行統(tǒng)計，嚴格執(zhí)行審批報備制度，確保實現(xiàn)各部門、各單位發(fā)至縣級的文件減少30%--50%，需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務app減少50%以上，對交通運輸企業(yè)督查檢查考核事項減少50%以上等目標。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責任狀事項。
    牽頭單位：局辦公室;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業(yè)單位。
    按照中央和省委、市委要求，進一步規(guī)范領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴肅查處領導干部利用職權或職務影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題，推動領導干部廉潔從政、秉公用權。
    領導干部要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第95、97條規(guī)定的精神，進行個人申報，干部所在單位對申報情況進行匯總登記，有重點地進行抽查核實。
    牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業(yè)單位。
    聚焦民生領域侵害群眾利益問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，進行集中治理，維護群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
    局機關各處室和局直屬單位要加強對整治侵害群眾利益問題的統(tǒng)籌安排和具體指導，從基層反映的問題中檢視自身存在的問題，上下聯(lián)動整改。結合職能職責，對行業(yè)不正之風進行集中治理?？h處級領導班子和領導干部要結合調查研究、聽取意見，下功夫整治侵害群眾利益問題，執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
    牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關各處室，局直屬企事業(yè)單位。
    (七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題。
    對交通運輸系統(tǒng)軟弱渙散黨組織進行集中排查，不設比例、應整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點整頓，組織部門具體負責，結合整頓工作清單，制定整頓措施。研究制定整頓驗收合格標準、工作流程，確保工作實效。
    要按照中央、省委和市委要求，整治基層黨建主體責任缺失的問題，從全面排查、分析認定、整改處理、總結提升入手，重點解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴重違反程序發(fā)展黨員等問題。適時啟動發(fā)展黨員全面排查工作。
    (八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘的問題。
    深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪，同步推進“打傘破網(wǎng)”、“打財斷血”，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對照中央掃黑除惡督導組督導問題清單，將掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，廣泛開展層層談話、評查評議等活動，全面杜絕行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發(fā)生。
    三、工作要求。
    1.加強領導，明確職責。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領導小組及專項整治領導小組，由主要領導擔任組長，各局領導任副組長，各處室負責人、各基層單位主要領導任成員的領導小組，辦公室設在局組織人事處，成立工作專班和專門工作小組，具體負責專項整治工作的整體謀劃、組織推進和督促檢查等。各牽頭部門是第一責任部門，要加強統(tǒng)籌協(xié)調和推進落實，明確工作職責，分解落實任務，研究相關政策，會同參與部門和單位盡快拿出具體實施方案。各參與單位(部門)要按照職責分工，主動配合、抓好落實。
    2.聚焦問題，狠抓整治。把開展專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來，貫通于我局即將開展的主題教育全過程，加強上下互動和部門間聯(lián)動。各部門、各單位要先動起來，逐項細化問題清單，從自身找原因、抓整改，實行項目化推進，找準每個專項整治的切入點，落細落實落小，實事求是地確定在主題教育期間能夠實現(xiàn)的目標任務，明確責任主體、進度時限和工作措施，逐條逐項推進落實。各部門、各單位還要結合實際，在8個方面專項整治之外，有針對性地列出需要整治的突出問題。
    3.強化督查，落實責任。在我局主題教育開展期間，主題教育領導小組將采取隨機抽查等方式，開展過程評價、跟蹤問效，加強對開展專項整治工作的指導。對問題較多、群眾反映強烈的單位重點查訪，對專項整治開展不力或搞形式走過場的要嚴肅批評、督促整改，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時報告。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責，不能在整治中產(chǎn)生新的突出問題。
    4.開門整改，群眾監(jiān)督。采取情況通報、媒體公示等方式，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項整治情況，采取適當方式向黨員干部群眾通報。主題教育結束前，通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調研等，面對面、背靠背地聽取黨員干部群眾對專項整治情況的評價，以基層干部群眾的所感所獲檢驗專項整治效果。在此基礎上，作出定量、定性的評估。
    5.真學真做，務求實效。對在主題教育期間能夠解決的問題，要立查立改、即知即改;對一時解決不了的，要制定階段目標，盯住不放、持續(xù)整治，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。堅持以好的作風推進專項整治，認真落實中央省委和市委為基層減負的要求，減少不必要的統(tǒng)計報表，避免增加基層負擔。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項整治工作情況報告，報市局主題教育領導小組辦公室。
    教育專項整治工作實施方案及措施篇七
    該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    為做好全縣民政服務機構安全防范工作，根據(jù)《蕪湖縣“1+9+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》要求，制定本實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述和批示指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的決策部署，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持以推動民政服務機構安全生產(chǎn)責任落實為主線，以推進民政服務機構安全生產(chǎn)專項整治三年行動為抓手，深入開展源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，努力健全完善民政服務機構安全生產(chǎn)責任體系、風險隱患排查整治制度體系、安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管體系，加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓和演練，不斷提升全縣民政服務機構安全生產(chǎn)工作質量水平，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故，全面維護民政服務對象的生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)民政服務機構安全發(fā)展高質量發(fā)展。
    堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終把關系到人民福祉和經(jīng)濟社會發(fā)展大局的安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，加強組織領導，健全工作機制，強化督導檢查，扎實抓好民政服務機構安全生產(chǎn)專項整治三年行動各項工作落實。
    (一)認真學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述。
    積極組織機關和局屬各單位開展培訓教育，把學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容，推進學習教育全覆蓋。抓住典型案例深入剖析，用鮮活事例啟發(fā)思考，通過領導干部帶頭學，邀請專家專門講，推動學習貫徹習近平總書記重要論述走深走實走心。通過3年時間，做到學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，自覺對標對表推進工作。牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)貫穿民政領域全過程，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，堅持強化民政服務機構主體責任。
    (二)健全完善安全監(jiān)管制度體系。
    推動建立健全綜合監(jiān)管制度，明確各部門監(jiān)管職責，形成部門間各負其責，各司其職，協(xié)同配合、齊抓共管的工作機制。
    1.健全養(yǎng)老服務機構監(jiān)管工作機制。對照國家《養(yǎng)老機構重大風險隱患檢查指標》，進一步鞏固養(yǎng)老機構質量建設專項行動和養(yǎng)老機構消防安全“百日會戰(zhàn)”成果;堅持問題導向突出消防安全和食品安全工作重點，完善體制機構，壓實工作責任。依據(jù)《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》，加強督查檢查，防范和化解養(yǎng)老機構領域重大風險，不斷推進養(yǎng)老機構服務質量建設長效機制。進一步強化事中事后監(jiān)管，制定養(yǎng)老機構備案流程，細化事中事后監(jiān)管措施;建立健全養(yǎng)老機構社會信用綜合評價體系，逐步完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作機制，在養(yǎng)老機構中建立活動異常名錄和嚴重違法失信名錄。
    2.著力強化救助管理機構社會監(jiān)督機制。鞏固夯實救助管理機構救助服務社會監(jiān)督體系，持續(xù)加強第三方社會力量參與救助管理服務日常督查檢查和長效監(jiān)督評價工作，引導全社會關注救助管理機構安全管理工作，通過社會監(jiān)督不斷提高機構安全管理防范意識和能力。通過高效運轉的救助管理機構社會監(jiān)督機制，確保救助管理機構規(guī)范安全有序運行，實現(xiàn)救助管理服務陽光透明，切實守住機構安全底線。
    3.健全完善兒童福利機構安全管理制度。健全以消防安全為重點的兒童福利機構安全管理制度，主要包括消防安全、設施安全、食品安全和人身安全等管理制度體系。
    其他民政服務機構，要根據(jù)行業(yè)特點，結合工作實際，制定完善本領域的安全生產(chǎn)制度體系。
    (三)著力提升消防安全管理能力水平。
    嚴格貫徹落實《安徽省消防安全責任制規(guī)定》，按照誰主管，誰負責的原則，加強對民政服務機構的消防安全管理，并逐級落實行業(yè)消防安全監(jiān)管責任。
    1.全面開展消防安全排查整治。按照安全自查、隱患自除、責任自負的原則，全面落實消防安全排查整治的民政服務機構主體責任。開展火災隱患排查整治，重點排查消防設施建設、消防器材配備、消防安全管理措施等是否按照規(guī)定落實;電氣設備、用電線路、安全保護裝置的配備和性能狀況檢查是否及時到位并記錄;管理人員、服務對象的消防安全教育、培訓、演練和遇有情況的處置方案措施等是否落實。
    2.著力解決養(yǎng)老機構消防審驗。會同住建和消防救援等部門，為養(yǎng)老機構做好消防備案服務工作，對依法申報消防設計審核、消防驗收和消防備案的養(yǎng)老機構，主動提供消防技術咨詢服務，依法盡快辦理，確保養(yǎng)老機構消防審驗率達100%。結合實行養(yǎng)老機構消防安全標準化管理契機，進一步提升消防安全管理水平。加大實施民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程，按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材、落實日常消防安全管理要求，針對經(jīng)判定為重大災隱患的養(yǎng)老機構進行有效整改。
    3.突出抓好兒童福利機構消防安全。嚴格按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，對消防設施、器材進行維護保養(yǎng)和檢測，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，開展日常防火巡查、檢查，定期組織消防安全教育培訓和滅火、應急疏散演練。
    其他民政服務機構按照要求，同步做好消防安全的排查整治工作。
    (四)全面提高食品安全管理質量水平。
    嚴格落實民政服務機構食品安全管理各項規(guī)章制度和品安全管理責任。提供餐飲保障的民政服務機枃應當依法辦理食品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》，并建立如下食品安全管理制度:從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度，加工經(jīng)營場所及設施設備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，關鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程，餐廚廢棄物處置管理制度，食品安全突發(fā)事件應急處置方案以及食品藥品監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度，建立食品留樣備査制度，留樣時間不少于48小時，要求膳食的采購、處理、儲存、烹任、供應過程全程可控。
    加大養(yǎng)老機構的食堂安全和特殊設備安全改造提升，從嚴從實抓好養(yǎng)老機構食品安全留樣檢測，對有條件的養(yǎng)老機構推進“明廚亮灶”工程。
    (五)大力提升設施安全管理能力水平。
    重點解決民政服務機構的公共服務設施中存在的結構安全隱患問題，以及遭受自然災害侵蝕及在使用過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題。對結構、材料、地質環(huán)境等方面存在的安全風險，要進行全面、系統(tǒng)的分析并作出結論。在項目建設上要嚴格履行規(guī)定的立項、報建、招標投標、工程監(jiān)理、竣工驗收等程序，并取得安全生產(chǎn)許可證;有關勘察、設計、建設施工、監(jiān)理單位要符合國家有關法律法規(guī)要求的資質，并按要求進行“三同時”驗收。明確管理、運營維護和安全監(jiān)管責任，承擔維護保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位要切實履行職責，設施狀況記錄要完備準確。
    (六)全面完善安全生產(chǎn)責任落實和應急處置體系。
    嚴格落實“安全生產(chǎn)領導責任制”和“黨政同責、一崗雙責齊抓共管、失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等要求，全面夯實“屬地黨委政府的主管責任、各級民政部門的行業(yè)監(jiān)管責任、民政服務機構的主體責任”等各方責任，努力形成一級抓一級、層層壓實責任和各負其責齊抓共管的良好格局。同時，大力開展安全管理政策法規(guī)和安全常識技能的宣傳教育培訓，提高民政系統(tǒng)特別是民政服務機構干部職工的責任意識和安全防范意識，提升民政服務機構自我安全防范技能水平和安全風險化解應對能力。確保應急預案、應急管理體制和機制建設到位，防范自然災害、事故災難和其他突發(fā)事件的應急預案齊全，應急措施和救援力量要滿足快速響應和緊急處置的需要。
    從2020年5月至2022年12月，分三個階段進行。
    (一)動員部署(2020年5月至6月)。按照縣安委會總體。
    安排和本方案要求，確定目標任務，細化工作舉措，明確責任分工，全面部署，宣傳發(fā)動專項整治工作。
    (二)排查整治(2020年6月至12月)。各鎮(zhèn)對照本方案，組織轄區(qū)內(nèi)民政服務機構立即開展全面深入、細致徹底的自查、自改，排查出來的問題要建立合賬，按照“五落實”要求及時整改。建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊査邊改，立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
    (三)集中攻堅(2021年)針對重點難點問題，通過現(xiàn)場。
    推進會、推廣有關地方好經(jīng)驗做法等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全風險防控體系和源頭嚴控，過程嚴管，事故嚴懲機制，整治工作取得明顯成效。對所屬民政服務機構的排查整改情況進行明查暗訪，并結合檢查整改落實情況進行“回頭看”，確保專項整治到位。
    (四)現(xiàn)固提升(2022年)。深入分析民政服務機構安全上。
    的共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度逐項推動落實。各級民政部門和民政服務機構認真梳理發(fā)現(xiàn)的安全風險隱患要全面消除，建立本地區(qū)本部門本單位安全風險管“六項機制”，加快形成安全生產(chǎn)常態(tài)長效機制。
    各鎮(zhèn)、各有關部門要分年度對專項整治行動完成情況進行總結，形成年度報告，并于每年年底前報縣民政局，由縣民政局梳理匯總后報縣安委會辦公室，2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報縣民政局，匯總梳理后報送縣安委會辦公室。
    (一)提高政治站位，強化組織領導。各鎮(zhèn)、各有關單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固確立以人民為中心的發(fā)展思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面樹牢責任意識和安全意識。切實加強民政服務機構安全專項整治三年行動的組織領導和指導，成立工作專班，層層抓好組織實施，強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，并納入安全生產(chǎn)工作年度考核和黨政領導干部績效考核，確保各項工作任務扎實推進，落地見效。
    (二)加大宣教力度，營造濃厚氛圍。高度重視安全生產(chǎn)工作的宣傳教育培訓工作，充分發(fā)揮新聞媒體作用，采取多種形式對各地推進實施“三年行動”進行廣泛的宣傳發(fā)動，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。注重發(fā)現(xiàn)問題，及時總結經(jīng)驗，加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領和警示教育。
    (三)精準組織排查，深入督導檢查。按照“不放過任何。
    一個漏洞，不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患”的要求，進行地毯式再排查再整治，對排查出來的隱患嚴格執(zhí)行“三查三單”制度，建立安全隱患臺賬和責任清單，并實施掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，堅決做到落實到人、落實到事、落實到崗位，確保事事有人管、件件有著落，并實施嚴格的責任倒查追究制度。加強與消防救援、住建、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調聯(lián)系，請求選派專門技術力量共同對轄區(qū)內(nèi)民政服務機構安全隱患排查整改落實情況進行全面深入督導檢查，突出抓好以消防安全、食品安全和設施安全為重中之重的安全專項整治工作落實。按照“四不兩直”的要求，組織對本地區(qū)民政服務機構安全專項整治三年行動開展情況進行實地檢查，及時通報有關檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位。
    (四)壓實工作責任，強化肅紀問責。各鎮(zhèn)人民政府和各有關單位是專項整治工作的責任主體，要按照職責分工，加強督導監(jiān)管，切實履行工作職責，認真組織開展專項整治，確保安全生產(chǎn)各項工作有效落實。要嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，主要負責同志要親自過間，分管負責同志要全程主抓，各民政服務機構要主動擔當作為。各有關業(yè)務部門要加強工作指導、協(xié)調、檢查和督促落實，確保工作實效。對組織不力搞形式走過場的，加大肅紀問責力度，依據(jù)有關規(guī)定嚴格追究相關責任人、責任單位。
    日前，國務院安委會印發(fā)了《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，明確了2個專題實施方案、9個專項整治實施方案，煤礦專項整治實施方案主要內(nèi)容如下：
    （一）健全完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準體系。
    1.加快制修訂相關法律法規(guī)。制定《煤礦安全條例》，加快修訂《礦山安全法》《礦產(chǎn)資源法》。實現(xiàn)煤礦安全領域法律法規(guī)關于安全生產(chǎn)的要求系統(tǒng)、整體、協(xié)同配套。
    2.制定完善煤礦安全標準。界定強制性和推薦性標準范圍，做好與相關法律法規(guī)規(guī)章的配套支撐，構建新型煤礦安全標準體系。制定《煤礦防滅火細則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標準化管理辦法》及其實施細則。進一步堅持和鞏固政府引導、社會參與、市場驅動、協(xié)同推進的標準化工作格局；強化標準的監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮標準對煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。
    3.及時修改完善相關規(guī)章制度。準確研判和把握煤礦安全生產(chǎn)形勢、特點和規(guī)律，從技術和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對性地修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關規(guī)章制度，及時堵塞漏洞、彌補缺陷。做好相關規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確?！胺殴芊备母锫鋵嵉轿?、安全準入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。
    4.制定實施煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。認真評估煤礦安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實施情況，編制煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃并抓好組織實施。統(tǒng)籌制定“十四五”期間煤礦安全生產(chǎn)年度工作要點及責任分工方案，并抓好實施和完成情況評估工作。
    （二）推進落后產(chǎn)能淘汰退出。
    1.深入推進災害嚴重以及落后煤礦淘汰退出。持續(xù)推進沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質類型復雜極復雜等災害嚴重煤礦淘汰退出。積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置，從資源合理開發(fā)的角度進行科學規(guī)劃，不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦一律停止生產(chǎn)建設，對列入當年退出計劃的煤礦嚴禁違規(guī)設置“回撤期”。嚴格監(jiān)管經(jīng)省級人民政府批準、暫時確需保留的少量30萬噸/年以下煤礦，逐礦明確煤炭供應對象、開采范圍、開采時限，并向社會公告，加強日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關閉、違法生產(chǎn)的，立即依法淘汰退出。
    2.嚴格準入門檻。停止審批山西、內(nèi)蒙古、陜西新建和改擴建后產(chǎn)能低于120萬噸/年的煤礦，寧夏新建和改擴建后產(chǎn)能低于60萬噸/年的煤礦，其他地區(qū)新建和改擴建后產(chǎn)能低于30萬噸/年的煤礦；停止審批新建和改擴建后產(chǎn)能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦；停止審批新建和改擴建產(chǎn)能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴建產(chǎn)能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。
    3.規(guī)范小煤礦技改擴能。指導推動小煤礦多的地區(qū)制定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持資源合理開發(fā)利用，科學劃定開采范圍，實現(xiàn)機械化開采，防止低水平重復建設。納入30萬噸/年以下煤礦分類處置方案擬整合技改擴能的小煤礦應停止生產(chǎn)，明確建設期限，抓緊辦理建設項目審批手續(xù)，未完成技改不得投入生產(chǎn)。整合技改擴能煤礦應于2020年12月底前完成項目核準、初步設計和安全設施設計審批、環(huán)評等手續(xù)。不按批復設計施工、邊建設邊生產(chǎn)的，取消整合技改資格。
    4.規(guī)范產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實施產(chǎn)能置換，實現(xiàn)機械化開采。對實施機械化改造擴能的予以認可，對不合規(guī)的產(chǎn)能核定進行清理糾正，災害嚴重礦井的產(chǎn)能只減不增；支持優(yōu)質產(chǎn)能釋放，對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認可，對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認可，防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴大產(chǎn)能。適時修訂《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標準》。
    （三）持續(xù)開展“打非治違”行動。
    1.將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項整治三年行動全過程，同步推進實施。重點打擊整治以下突出問題和違法違規(guī)行為。
    (1)不符合國家或地方產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能；
    (3)超強度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的；
    (4)超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點的；
    (5)采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設備、工藝的；
    (7)火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；
    (9)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、自然發(fā)火和水害嚴重礦井綜合治理措施不落實的；
    (11)停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復工復產(chǎn)，技改礦井不按設計方案和批準工期施工的；
    (12)采掘工程違規(guī)承包、以包代管的；
    (13)其他方面。
    綜合運用處理處罰、通報、約談、問責、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，依法進行懲處。建立跨部門聯(lián)動協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)，對發(fā)現(xiàn)的非本部門職責范圍處置的違法違規(guī)行為，及時移交有管理權限的部門依法查處；涉及多個部門的，要及時協(xié)商處理，嚴防互相推諉。
    （四）健全完善煤礦安全生產(chǎn)責任體系。
    1.嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。制定《煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任指導意見》，實施“零死亡”目標管理。推動煤礦企業(yè)樹牢安全發(fā)展理念、實施安全風險預控和隱患排查治理、開展安全承諾、加強基層基礎建設、明確安全責任、完善內(nèi)部考核、強化責任追究，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全生產(chǎn)責任體系，健全完善“明責、知責、履責、問責”的安全生產(chǎn)責任運行機制。
    2.嚴格落實地方黨委和政府領導責任。地方各級黨委和政府要嚴格執(zhí)行《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，落實好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產(chǎn)責任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領導。重點產(chǎn)煤市縣應配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領導干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作，將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施。加強煤礦安全監(jiān)管部門機構建設、領導班子建設和干部隊伍建設，加強煤礦安全基礎建設和監(jiān)管能力建設，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費和車輛等裝備，配齊配強專業(yè)監(jiān)管力量。按屬地監(jiān)管原則落實重大隱患掛牌督辦制度，對重大隱患實行跟蹤問效、一盯到底。明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管主體，杜絕監(jiān)管盲區(qū)，克服監(jiān)管形式主義和官僚主義；中央企業(yè)所屬煤礦安全監(jiān)管不得下放到縣級及以下部門。
    3.認真落實屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責任。堅持煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”原則，地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行職責，強化監(jiān)管措施，嚴格落實屬地安全監(jiān)管責任；煤礦安全監(jiān)察機構依法履行國家監(jiān)察職責，嚴格落實國家監(jiān)察責任。地方黨委和政府要健全煤礦安全執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制，定期聽取有關情況匯報，及時研究解決煤礦安全生產(chǎn)重大問題；要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度，推動安全責任落實。
    4.實行監(jiān)管監(jiān)察領導干部聯(lián)系指導制度。國家煤礦安監(jiān)局和各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要建立完善領導班子聯(lián)系重點地區(qū)、重點企業(yè)工作機制，明確聯(lián)系指導范圍和職責，定期開展幫扶指導服務；對聯(lián)系指導、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題，要下達督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見書，督促抓好問題的整改落實，必要時可依法約談地方政府和相關企業(yè)。
    5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報制度。暢通群眾監(jiān)督渠道，制定《煤礦安全生產(chǎn)舉報獎勵實施細則》，廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為，對舉報有功人員予以重獎和嚴格保護。
    6.強化用事故教訓推動工作。積極探索事故調查機制,對較大事故實行省級煤礦安監(jiān)局現(xiàn)場督辦或提級調查。按照“誰調查、誰評估”的原則，落實事故結案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度。各級煤礦安全監(jiān)察機構對近三年發(fā)生的較大以上事故和典型事故整改評估和責任追究情況開展專項檢查，檢查結果向地方政府通報。落實事故警示、通報、督辦、約談、現(xiàn)場會、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項制度，凡發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故的，由國務院安委會辦公室公開約談。做好事故分析工作，總結事故規(guī)律特點，提出針對性防范措施建議。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度，除死亡事故外，強化人身傷害事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告。
    （五）加大煤礦重大災害超前治理力度。
    1.強化重大災害治理能力建設。督促煤礦企業(yè)按規(guī)定建立重大災害治理機構和隊伍，配備滿足災害治理需要的安全、技術管理人員，保障治理所需的資金投入，配備完善災害治理所需的各類安全設施設備，建立健全災害治理相關的各類安全管理制度和崗位責任制。
    2.堅持重大災害超前治理。引導煤礦企業(yè)牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災理念，煤與瓦斯突出礦井必須堅持區(qū)域綜合防突措施先行，合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護層開采區(qū)和被保護層有效區(qū)，做到抽掘采平衡。開展重點地區(qū)礦井老空水探查工程，特別要督促兼并重組煤礦查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”，嚴格落實“三專兩探一撤”措施，推廣水患區(qū)域“四線”（積水線、警戒線、探水線、停采線）管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測系統(tǒng)，開展底板注漿加固工程；水文地質條件復雜、極復雜的礦井要裝備應急救援的潛水泵排水系統(tǒng)。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價的科學性，提升沖擊地壓監(jiān)測預警能力，落實核減產(chǎn)能、“三限三強”等防沖措施。
    （六）推進煤礦安全基礎建設。
    1.提升煤礦企業(yè)法規(guī)標準的執(zhí)行力。開展“學法規(guī)、抓落實、強管理”活動，以學習培訓“一規(guī)程三細則”（《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》）等法規(guī)標準為切入點，推動煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則，自覺尊法學法守法用法，全面對標對表、自查自糾、整改落實，強化從業(yè)人員法治意識和法規(guī)執(zhí)行力，全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。
    2.健全煤礦企業(yè)各項安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關法律法規(guī)，結合自身實際和災害特點，建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，結合相關法律法規(guī)制修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況，及時修訂完善有關制度、規(guī)程措施。加強對安全生產(chǎn)責任制和各項制度落實情況的監(jiān)督考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和規(guī)程措施真正落實。
    3.推進從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。制定《進一步規(guī)范煤礦勞動用工的指導意見》，有序推進井下勞務派遣工的清退、劃轉工作，2021年取消井下勞務派遣工。在煤礦行業(yè)貫徹落實高危行業(yè)領域安全技能行動提升計劃，加大對煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓，基本實現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入?！保具_到一般從業(yè)人員學歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上。完善煤礦主要負責人等關鍵崗位人員安全培訓考核管理辦法，實施班組長安全技能提升專項培訓，強化特種作業(yè)人員安全技能培訓考試，推進逢查必考常態(tài)化。
    4.完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。煤礦企業(yè)要定期開展安全風險評估和危害辨識，建立和實施重大風險定期分析研判和公示、預警信息會商及分級發(fā)布制度，強化安全風險管控，做到風險感知到位、管控措施到位、責任落實到位。健全隱患自查自改閉環(huán)管理機制，建立重大事故隱患掛牌督辦制度，強化事故隱患排查治理。
    5.推進安全生產(chǎn)標準化縱深發(fā)展。制定《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系》。將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標準化管理體系，實行煤礦主要負責人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度。對煤礦進行分級現(xiàn)場考核，強化標準化動態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開展達標煤礦現(xiàn)場抽查，推動煤礦標準化動態(tài)達標。
    6.提升應急救援水平。建立煤礦安全應急響應機制，提升預警信息發(fā)布的時效性和精準性。推進煤礦救援裝備建設和救援隊伍戰(zhàn)斗力提升。加強煤礦應急能力建設，定期組織開展應急演練。強化煤礦調度中心建設，發(fā)揮調度中心參謀部、指揮部、作戰(zhàn)部的樞紐作用，賦予井下班組長、調度員等緊急情況撤人權。
    （七）推進煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設。
    1.加快推進煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。建設煤礦企業(yè)安全風險防控和隱患排查“一張網(wǎng)”，2020年將所有正常生產(chǎn)建設煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測系統(tǒng)和重點地區(qū)的沖擊地壓、水害監(jiān)測數(shù)據(jù)接入省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門的安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。利用信息化手段，對所采集的各類數(shù)據(jù)進行“智能分析、預知預判”，為監(jiān)管監(jiān)察工作提供智能輔助決策。開發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營和管理通用信息系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)使用信息化手段提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平，實現(xiàn)煤礦企業(yè)超產(chǎn)量、超強度、超能力等重大隱患的遠程巡查及防控。
    2.全面推進煤礦智能化建設。貫徹落實加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見，指導各地結合實際制定實施方案，進一步爭取相關政策及資金、科技立項支持，爭取將煤礦智能裝備和煤礦機器人研發(fā)應用列入國家“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃。重點推進大型煤礦開展系統(tǒng)性智能化建設，對沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災害嚴重礦井，優(yōu)先開展智能化采掘（剝）和危險崗位的機器人替代，建設一批智能化示范煤礦，建成一批100人以下少人智能化礦井。
    3.加強煤礦安全科技攻關和先進技術推廣。研究建立煤礦深部開采與沖擊地壓防治國家工程研究中心。開展煤礦安全生產(chǎn)先進適用技術裝備遴選，引導推進煤礦企業(yè)加快先進適用技術的應用。開展煤礦安全科技進企業(yè)等活動，推進煤礦企業(yè)和科研院所積極開展重大災害治理技術交流合作，推廣應用瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓治理、防滅火等先進適用技術裝備。
    4.推進煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵創(chuàng)新的原則，加大煤礦新技術新裝備推廣應用力度，強制淘汰不具備安全保障的設備。推進煤礦重要設備全生命周期管理，建立煤礦重要設備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈，為設備安標驗證、使用維護、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。督促各地正常生產(chǎn)建設煤礦2020年完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，全面提高系統(tǒng)準確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護性。加快煤礦井下先進定位技術應用，推廣井下人員、設備精準定位技術，為杜絕“三違”、應急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設提供基礎和技術支持。
    5.全面推進落實煤礦“一優(yōu)三減”措施。指導各地制定出臺“一優(yōu)三減”實施方案。建設項目設計的生產(chǎn)工作面?zhèn)€數(shù)符合《煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規(guī)范》（aq1055-2018）規(guī)定；生產(chǎn)礦井逐步實現(xiàn)“一井一面”“一井兩面”；不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦，不予核增生產(chǎn)能力、不得通過二級及以上安全生產(chǎn)標準化考核。督促煤礦企業(yè)實行班隊長、安全員井下現(xiàn)場交接班，避免平行交叉作業(yè)，實行采區(qū)和采掘工作面限員管理，升級改造人員位置監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)人員精準定位和超員監(jiān)測預警。
    （八）著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。
    1.堅持嚴格規(guī)范精準執(zhí)法。牢固樹立執(zhí)法意識，認真履行法定職責，嚴格依法行政、依法執(zhí)法。認真落實煤礦分類精準監(jiān)管監(jiān)察工作要求，突出工作重點，找準薄弱環(huán)節(jié)，立足防范事故，有針對性地開展檢查；堅決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實執(zhí)法檢查帶隊負責人責任，切實提高執(zhí)法檢查質量和效能。緊盯重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點時段，適時調配執(zhí)法力量組織開展跨區(qū)域“靶向”精準異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實計劃檢查工作機制，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書制作，嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，開展執(zhí)法互查互檢等工作，持續(xù)推動執(zhí)法規(guī)范化建設。加大執(zhí)法力度，扎實開展重點執(zhí)法、專項監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項執(zhí)法活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，嚴格依法依規(guī)進行懲處，切實通過執(zhí)法推動企業(yè)守法。
    2.建立信用監(jiān)管監(jiān)察機制。推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強內(nèi)部安全檢查，健全完善隱患排查治理長效機制和安全風險防范機制。推行安全承諾制度，推進安全信用分類監(jiān)管監(jiān)察，依據(jù)企業(yè)信用情況，采取差異化監(jiān)管監(jiān)察措施，并在安全改造、安全許可、標準化創(chuàng)建等方面給予政策支持；對失信企業(yè)和個人，在依法嚴厲處理處罰的同時，實施聯(lián)合懲戒，納入“黑名單”管理，對失信主體在項目核準、設計審批、安全許可、從業(yè)資格準入等方面依法予以限制，并通報相關部門實施聯(lián)合懲戒；發(fā)現(xiàn)上級企業(yè)違規(guī)向煤礦下達超能力生產(chǎn)經(jīng)營指標的，按規(guī)定嚴肅問責追責。
    3.強化對“關鍵少數(shù)”問責追責。緊盯煤礦決策層、管理層、技術層，聚焦主要負責人、主要技術負責人和安全管理人員，尤其是董事長、總經(jīng)理、礦長、實際控制人、總工程師等“關鍵少數(shù)”的法定職責，將其安全生產(chǎn)責任落實情況作為檢查的重點內(nèi)容。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責任全過程追溯制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源，由事見人開展責任倒查，逐條查明相關人員責任，依法對責任人員實施行政處罰和問責追責。
    4.強化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設。不斷完善和拓展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)功能，確保全部執(zhí)法活動納入系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理；開發(fā)建設統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計和分析，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。推進煤礦建設項目安全核準、安全設施設計審查和安全生產(chǎn)許可證管理等信息系統(tǒng)使用。持續(xù)做好煤礦安全基礎數(shù)據(jù)平臺的維護管理，督促企業(yè)及時更新相關數(shù)據(jù)信息。建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段進行監(jiān)管監(jiān)察的制度。利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術，對監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作進行深度分析研判，及時發(fā)現(xiàn)解決執(zhí)法中的新情況新問題。用好安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推進遠程非現(xiàn)場檢查，提升執(zhí)法精準化、智能化水平。地方政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設提供人財物保障。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過開展三年行動，進一步學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實強化底線思維和紅線意識；進一步完善責任鏈條，按照“三個必須”要求，切實將安全生產(chǎn)貫穿于電力行業(yè)的生產(chǎn)活動全過程，嚴格落實各環(huán)節(jié)、各單位的安全生產(chǎn)責任；進一步推進電力安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，健全安全生產(chǎn)工作機制，完善安全管理制度，夯實安全生產(chǎn)基礎；進一步強化雙重預防機制，管控一批重大安全風險，治理一批重大事故隱患，查處一批典型違法違規(guī)行為，曝光一批主體責任落實不力的企業(yè)。秉持“安全是技術、安全是管理、安全是文化、安全是責任”的總體思路，扎實推進專項整治各項工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安徽省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
    （一）學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。
    1．開展學習教育。國務院安委會將組織制作“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。專題片發(fā)布后，各單位黨委（黨組）要及時安排專題學習，加深對習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述的理解領會，精準把握其核心要義、精神實質、豐富內(nèi)涵和實踐要求，并對標對表，研究貫徹落實舉措。要分批有序組織所屬部門和單位的負責人、安全生產(chǎn)人員開展輪訓，集中學習貫徹習近平總書記重要論述，確保輪訓全覆蓋、見實效。要豐富完善學習教育方式方法和內(nèi)容題材，既要學習習近平總書記重要論述原文，也要結合實際對電力行業(yè)典型事故案例開展分析，深挖導致事故發(fā)生的根源性問題，以案示警、以案為戒、以案促改，推動學習貫徹習近平總書記重要論述走深走實。
    2．深入宣傳貫徹。各單位要將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述作為政治任務，納入本單位宣傳重點，精心制作工作方案，持續(xù)開展系統(tǒng)性宣傳貫徹活動，推動形成強大聲勢熱潮。宣傳既要有高度有深度，堅持高站位和正確輿論導向，精準詮釋習近平總書記重要論述的科學內(nèi)涵，保證宣傳貫徹不走樣不變形；也要有溫度接地氣，靈活采用多種形式，完整解讀習近平總書記重要論述的具體要求，讓從業(yè)人員切身感受習近平總書記對每個人生命健康的關心關愛，并自覺在工作中落實。各單位要充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、社交媒體、期刊報紙等宣傳媒介作用，深入宣傳貫徹習近平總書記重要論述。
    3．完善責任體系。各單位要切實重視安全生產(chǎn)工作，真正把安全生產(chǎn)擺在突出位置，建立健全本單位黨組織會議、行政辦公會議、安委會全體會議、生產(chǎn)經(jīng)營例會等定期研究部署安全生產(chǎn)工作的機制，推進安全生產(chǎn)精準治理、綜合施策。要按照“安全是責任”的工作理念，扎實落實電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，持續(xù)完善安全生產(chǎn)責任體系，建立全員安全生產(chǎn)責任制，在規(guī)定各部門、各崗位業(yè)務職責的同時，明確相應安全責任，杜絕責任盲區(qū)死角。各單位要建立完備的安全管理制度，增強制度的針對性和有效性，并嚴格執(zhí)行。
    4．防范化解風險。各單位要全面研判本單位安全生產(chǎn)形勢趨勢，認真分析存在的問題，限期徹底治理，有效防范化解重大安全風險。要堅持嚴格把關、源頭治理，不斷完善安全設防標準，健全安全風險論證機制，探索建立重大安全風險“一票否決”制度，嚴防重大工程項目“帶病上馬”。要推行符合實際、規(guī)范系統(tǒng)的安全風險管理模式，建立理念先進、有效可行的安全風險管控體系，健全風險辨識、評估和防控等標準規(guī)范。要持續(xù)開展安全風險摸排，對發(fā)現(xiàn)的風險要立即按照規(guī)定開展評估和防控，構成重大風險的要重點管控，嚴防安全風險升級轉化為事故。
    （二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。
    5．落實法定責任。各單位要嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，切實落實安全生產(chǎn)法定責任，按照“安全生產(chǎn)、人人有責”要求，不斷健全從主要負責人到基層人員的安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位安全生產(chǎn)責任。要持續(xù)完善安全責任鏈條，強化責任壓力傳導機制，配套實施考核獎懲制度，并將考核結果與員工薪資福利、職務晉升掛鉤，推動各崗位履職盡責。企業(yè)主要負責人要帶頭守法守規(guī)，切實擔負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，親自研究部署安全生產(chǎn)工作，親自協(xié)調解決安全生產(chǎn)難題。要加強全過程安全管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五落實五到位”規(guī)定，嚴格遵守重要時段、關鍵節(jié)點在崗在位的工作要求。要健全持續(xù)改進的內(nèi)生機制，定期開展責任落實情況檢視分析，及時整改問題。
    6．提升保障能力。各單位要加大安全生產(chǎn)投入，保障人、財、物等資源充足到位。要健全安全生產(chǎn)組織機構，合理設定安全監(jiān)察管理崗位，依法依規(guī)設置安全總監(jiān)職位。要加強人才隊伍建設，選派素質過硬、專業(yè)對口的人員從事安全管理，把合適的人放到合適崗位，讓專業(yè)人員從事專業(yè)工作。要落實“安全是技術”的工作要求，推進專業(yè)咨詢和技術支撐體系建設，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會團體、科研院所的技術支撐服務作用。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用計提標準和使用管理規(guī)定，確保足額到位、專款專用，杜絕壓減、挪用以及將安全經(jīng)費列為競爭性費用等現(xiàn)象。要加強勞動保護，為員工配置必要的勞保用品、防護裝備、安全作業(yè)工器具等。要加強安全教育和技能培訓，提升員工的理論和實操水平。
    7．加強風險防控。各單位要不斷健全安全風險管控操作規(guī)程，定期組織辨識評估人、機、料、法、環(huán)和管理體系存在的風險及其后果，按照“一企一清單”要求，建立完善安全風險檔案。要實行安全風險分類分級動態(tài)管理，逐級落實管控組織、制度、技術和應急措施，實現(xiàn)管控目標。要建立安全風險警示報告制度，規(guī)定風險管控和報告流程，及時向我局報送重大風險清單、分布圖等信息，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，其他負責人對分管領域的安全風險管控和報告工作負責。要在生產(chǎn)區(qū)域和可能影響范圍的醒目位置、重要點位設置安全風險公告欄，制作發(fā)放安全風險告知卡，讓可能受影響人群掌握風險的基本情況、應對方法及避險疏散路線。存在重大安全風險的工作崗位場所，要設置明顯警示標識，并強化危險源監(jiān)測預警。2021年底前，各單位要建成完善的安全風險防控制度。
    8．加強隱患查治。各單位要健全完善安全隱患排查治理制度，分解落實全崗位排查責任，明確排查的事項、內(nèi)容和頻次，加強對高危作業(yè)環(huán)節(jié)和高風險場所的隱患排查，落實治理責任、措施、資金、時限和預案，確保閉環(huán)管理。構成重大隱患的，要跟蹤督促、重點管理，必要時實施掛牌督辦。隱患治理過程中，要加強監(jiān)測、完善預案、開展演練，保證隱患可控在控；隱患排除前或排除過程中，無法保證安全的，要停工停產(chǎn)并疏散撤離人員。要嚴格執(zhí)行重大隱患排查治理情況“雙報告”制度。2020年底前，各單位要建立完備的隱患排查治理制度；2021年底前，各單位要建立完善隱患治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全程記錄評價，防止漏管失控；2022年底前，各單位隱患排查治理全面走上制度化、規(guī)范化軌道。
    9．創(chuàng)新安全管理。各單位要堅持“安全是管理”的工作思路，在尊重科學規(guī)律的基礎上，積極開展安全管理創(chuàng)新，推動安全生產(chǎn)由事后管理向事前事中管理轉變、由追責問責管理向風險隱患管理轉變、由外部約束的“要我安全”管理向自覺主動的“我要安全”管理轉變。要加快安全生產(chǎn)誠信體系建設，建立健全安全生產(chǎn)承諾制度，企業(yè)主要負責人向全體員工承諾、其他負責人向主要負責人承諾、員工向上級領導承諾，并強化考核考評，促進踐行諾言、落實責任。要及時向全體員工和社會公開落實主體責任、健全管理體系、保障安全投入、強化雙重機制等情況，主動接受監(jiān)督。要健全失信聯(lián)合懲戒機制，對存在不遵守法規(guī)、不落實責任、逃避對抗管理、“三違”問題嚴重、瞞報謊報事故信息等問題的單位和人員，及時推送進入安全生產(chǎn)“黑名單”。要積極利用社會各種資源為安全生產(chǎn)服務，鼓勵投保安責險，發(fā)揮保險機構在風險隱患整治和事故預防方面的重要作用。
    （三）開展電力安全生產(chǎn)整治。
    10．推進安全生產(chǎn)標準化建設。各單位要按照規(guī)定積極推進安全生產(chǎn)標準化建設，從責任確立、規(guī)章制定、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全投入、風險防控、隱患查治、應急管理、事故查處、績效評價、持續(xù)改進等方面，建立并保持安全生產(chǎn)標準化體系。要認真開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級，準確評估本單位安全生產(chǎn)狀況。已經(jīng)達標的企業(yè)要鞏固強化既有成效，開展更高級別的標準化建設，進一步提升安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化和法制化水平。2022年底前，所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標準化自評工作。
    11．推進安全文化建設。各單位要積極踐行“安全是文化”工作思路，，制定安全文化建設政策，明確指導思想、基本原則、主要目標和重點任務，研究探索電力安全文化建設實施路徑，大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍；要加強安全生產(chǎn)教育培訓，突出強化對新進、轉崗、復崗、掛職借調、勞務派遣、實習見習等重點人員的三級安全教育，提升人員綜合素質和安全意識水平，培養(yǎng)良好行為習慣；要扎實開展電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，及時通報事故信息和典型案例，強化警示教育，深刻汲取教訓，強化底線思維。
    12．推進班組安全建設。各單位要不斷加強基層、基礎、基本功“三基”工作，大力推進班組安全建設。要強化班組安全生產(chǎn)保障，確保班組崗位設置齊備、人員物資到位。要強化安全生產(chǎn)規(guī)章制度剛性約束，規(guī)范開展“三會一活動”（班前會、班后會、工前會，安全日活動），認真執(zhí)行“一書兩票三制”（作業(yè)指導書，工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制），嚴格落實二十五項反措要求，杜絕“三違”現(xiàn)象。要聚焦班組核心業(yè)務，壓減與班組職責關聯(lián)不強的工作內(nèi)容，減輕基層負擔，激發(fā)班組安全生產(chǎn)活力。
    13．推進應急能力建設。各單位要規(guī)范開展應急預案編制、評審、發(fā)布、培訓、修訂及備案等工作，及時開展實戰(zhàn)演習和總結評估，不斷提高預案的針對性、科學性和可操作性；要不斷完善突發(fā)事件預測預警、應急響應、信息報告和恢復重建等機制，持續(xù)開展應急能力建設評估；要動態(tài)管理應急物資儲備，保證及時補充更新；要加快應急管理信息化建設，利用先進技術手段提升應急救援效能。
    14．開展電網(wǎng)安全整治。電網(wǎng)企業(yè)要持續(xù)開展電網(wǎng)安全風險管控，堅決防范大面積停電事件發(fā)生。積極推動“重點保障、局部堅韌、快速恢復”的堅強局部電網(wǎng)建設，提升重點城市和重要用戶電力穩(wěn)定供應能力。切實筑牢電力系統(tǒng)“三道防線”，強化二次系統(tǒng)運維和定值管理，滾動校核優(yōu)化安控策略，增強電網(wǎng)主動防御安全風險能力。要加強涉網(wǎng)安全管理，強化并網(wǎng)安全技術監(jiān)督，開展新能源高比例接入安全風險研究，防范大面積脫網(wǎng)危及系統(tǒng)安全。要跟蹤分析電力體制改革和市場建設對電網(wǎng)運行安全的影響，加強指導和培訓，防范運行模式調整危及系統(tǒng)安全穩(wěn)定。要探索“源網(wǎng)荷儲”友好協(xié)調管控新機制，總結推廣典型經(jīng)驗和成熟做法。加大設備安全管理力度，研究建立預警機制，推動實現(xiàn)設備外部風險預先管控。加強電力設施保護，消除電力設施外部隱患；嚴格執(zhí)行規(guī)定范圍內(nèi)施工許可制度，防范違規(guī)作業(yè)危及電力設施安全。重點關注特高壓輸變電設備安全，排查整治特高壓輸電風險隱患，確保重要通道、密集通道運行安全。
    15．開展發(fā)電安全整治。發(fā)電企業(yè)要加強發(fā)電機組并網(wǎng)安評工作，特別要對2015年以來投產(chǎn)的以及主要設備、系統(tǒng)經(jīng)過改造的機組及時開展并網(wǎng)安評，確保機組滿足并網(wǎng)安評相關標準，符合并網(wǎng)運行安全要求。要建立健全危險化學品安全管理制度，嚴格對本單位的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝置、設施或者場所進行辨識，建立危險化學品分布檔案，加強液氨等重大危險源治理，積極推進尿素替代液氨升級改造工程。研究解決中小型水電、風電、光伏等發(fā)電項目安全生產(chǎn)基礎薄弱問題，堵塞制度漏洞，彌補管理短板，增強安全管理能力。高度重視利用小時減少、調峰頻繁啟停、經(jīng)營效益下降等問題對火電安全生產(chǎn)造成的影響，落實應對措施，防范人身和設備安全事故發(fā)生。
    16．開展大壩安全整治。各有關單位要全面檢查水電站大壩和燃煤電廠貯灰場堤壩安全狀況，評估大壩灰壩的防洪能力、結構安全、穩(wěn)定滲漏等重要指標，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患和工程缺陷，立即開展除險加固治理；構成重大安全隱患的，要規(guī)范開展專項設計、專項審查、專項施工和專項驗收，徹底消除隱患缺陷。要積極推進大壩灰壩安全管理信息化建設，強化安全監(jiān)測和運行安全在線分析，提升安全狀態(tài)監(jiān)控水平。要依法依規(guī)做好水電站大壩安全注冊備案、定期檢查、監(jiān)測監(jiān)控、信息報送等工作，嚴格落實有關部門整改意見和工作要求。短時間內(nèi)無法完成問題整改的，要制定落實管控措施和應急預案，必要時降水位運行或停止大壩運行。加強灰壩安全管理，定期監(jiān)測壩體位移、沉降、浸潤線埋深等變化，發(fā)生重大災害時，要增加監(jiān)測頻次和項目。
    17．開展工程安全整治。電力建設項目各參建單位要嚴格落實施工安全和工程質量主體責任，保障電力建設工程有序實施。建設單位要對施工安全負全面管理責任、對工程質量負首要責任，杜絕以包代管、包而不管現(xiàn)象；要加強工程源頭管控，嚴格審查參建單位資質能力，嚴禁資質掛靠、無資質或超資質承攬業(yè)務；要實行參建單位和人員“雙準入”管理，積極推行施工作業(yè)人員實名制管理；要將各承包單位納入本單位安全和質量管理體系，實行統(tǒng)一培訓、檢查和考核；要強化工期管理，確定合理工期，杜絕擅自調整工期現(xiàn)象，嚴禁野蠻施工和搶工期趕進度；要大力開展施工安全科技創(chuàng)新，加強施工安全信息化建設，積極推行“智能化工地”管理模式，實現(xiàn)重大施工作業(yè)全過程安全信息化監(jiān)管。勘察設計單位要嚴格按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察設計；要對“五新一特”工程進行識別并在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)管理制度；要嚴格按照國家有關規(guī)定計列和使用安全生產(chǎn)費用；要嚴格實施危大分部分項工程全流程安全管控；要加強勞務分包單位安全管理；要加強施工現(xiàn)場安全管控，嚴格落實各項安全措施，杜絕“三違”行為發(fā)生；要嚴格按照國家有關規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、維護和管理施工機械、特種設備。監(jiān)理單位要組織或參加各類安全檢查活動，掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài)，建立安全管理臺帳，履行審查、監(jiān)督職責。質量監(jiān)督機構要規(guī)范開展質監(jiān)工作，深入整治質監(jiān)程序不合規(guī)、未經(jīng)質監(jiān)即投產(chǎn)、企業(yè)質量管理弄虛作假等問題。
    18．開展網(wǎng)絡安全整治。各單位要強化網(wǎng)絡安全主體責任落實，嚴格按照“安全分區(qū)、網(wǎng)絡專用、橫向隔離、縱向認證”原則要求，加強電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護，特別是新能源和中小企業(yè)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護，有序推進配電自動化、負荷控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全防護能力建設。要推動重點企業(yè)建立首席網(wǎng)絡安全官制度，設立專門網(wǎng)絡安全管理和監(jiān)督機構，信息和生產(chǎn)等關鍵部門設置網(wǎng)絡安全專崗。加快密碼基礎設施建設，健全密碼監(jiān)測手段，深化商用密碼應用。要提升網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知預警能力，加強關鍵節(jié)點監(jiān)控。要加快網(wǎng)絡安全專業(yè)人才培養(yǎng)，推動網(wǎng)絡安全應急隊伍建設，定期組織開展實戰(zhàn)演練，提高網(wǎng)絡安全事件應對能力。要加大網(wǎng)絡安全投入，有關經(jīng)費在生產(chǎn)建設過程中單獨列支，不少于信息化總投入的8%。2021年底前，各單位要將網(wǎng)絡安全納入安全生產(chǎn)管理體系，同謀劃、同部署、同考核，推動網(wǎng)絡安全責任全覆蓋。
    從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
    （一）部署啟動（2020年6月）。各單位要縝密部署電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動，結合實際及時制定具體實施方案，明確工作目標、重點任務、責任主體和進度安排；要廣泛宣傳，層層動員，迅速啟動專項整治各項工作。
    （二）排查整治（2020年6月至12月）。各單位要全面梳理電力安全生產(chǎn)短板弱項，深入排查整治重大安全風險和事故隱患，要建立并動態(tài)更新風險隱患和整治措施“清單”，明確責任人員和整治要求，實行問題銷號管理，扎實推動專項整治取得初步成效。
    （三）重點推動（2021年）。各單位要在前期工作的基礎上，加大專項整治攻堅力度，勇闖“深水區(qū)”，敢啃“硬骨頭”，下猛藥治沉疴，著力整治一批反復出現(xiàn)、反復治理的電力安全風險隱患，重點根治一批“老大難”問題，專項整治取得明顯成效。
    （四）總結提升（2022年）。各單位要系統(tǒng)梳理匯總電力安全生產(chǎn)各類問題，分析問題原因，特別要深挖思想認識、體制機制、標準規(guī)范方面的根源，針對性開展糾偏思想、理順體制、完善機制、健全制度、強化管理等工作。要加強經(jīng)驗反饋積累，系統(tǒng)總結專項整治三年行動成效，建立長效機制，保障電力生產(chǎn)長治久安。
    2020年11月底前和2021年11月底前，安徽電力安委會各成員單位，要分別將當年落實本方案情況形成報告報送我局，同時報送安徽省能源局。2022年10月底前，安徽電力安委會各成員單位要全面總結評估電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動成效和不足，并形成總結報告報送我局，同時報送安徽省能源局。
    （一）加強組織領導。各單位要提高政治站位，深刻認識做好電力安全生產(chǎn)專項整治的重要性，成立領導組織機構，加強統(tǒng)籌協(xié)調，抓好組織落實；要敢于動真碰硬，力戒形式主義和官僚主義，圓滿完成專項整治各項任務。
    （二）完善落實制度。各單位要以專項整治為契機，深入排查電力安全生產(chǎn)制度體系漏洞，進一步完善電力安全生產(chǎn)相關規(guī)章制度，強化法規(guī)制度和規(guī)程規(guī)范的執(zhí)行落實，推進電力安全生產(chǎn)治理體系現(xiàn)代化，保障電力行業(yè)安全、健康、高質量發(fā)展。
    （三）注重典型引路。各單位要采取多種有效形式，細化貫徹落實措施，強化分類指導推動，充分運用正反兩方面的典型，樹立正面優(yōu)秀標桿，通報重大事故案例，汲取經(jīng)驗教訓，全面改進安全生產(chǎn)管理，持續(xù)提升企業(yè)本質安全水平。
    （四）嚴格追責問責。我局將適時開展專項整治工作推進情況督查，制定督查工作計劃，全面推行“雙隨機、一公開”電力安全執(zhí)法檢查方法，綜合運用提醒、約談、通報、曝光、行政處罰等手段加強推進專項整治各項任務落實，對安全生產(chǎn)責任不落實、重大風險隱患久拖不治、專項整治推進不力、目標任務逾期未完成的單位和個人，嚴肅問責。
    為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)主體責任,提升本質安全水平，從根本消除事故隱患，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
    通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責任體系，完善安全生產(chǎn)管理制度，推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙預控”體系，引入安全生產(chǎn)社會化服務,努力提升企業(yè)本質安全水平，有效化解重大安全風險，堅決遏制較大及以上等級事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質量發(fā)展。
    領導機構。
    xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領導機構明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責包括：帶頭學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作，協(xié)調解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，結果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領導績效考核。
    工作專班。
    組長：xxx副總經(jīng)理。
    副組長：xx安全總監(jiān)。
    成員：集團公司總部各部室負責人。
    工作專班辦公室設在安全監(jiān)督部，主任由安全監(jiān)督部部長擔任，負責日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署，加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調、督導、考核，推動各項工作落實。主要職責包括：研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案，明確工作任務分工、主責部門，確定時間表、路線圖;定期召開工作調度會，督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。
    落實2個專題任務。
    1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題。
    一是集中開展學習教育。
    二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
    2.落實安全生產(chǎn)主體責任專題。
    一是健全安全生產(chǎn)責任制。
    二是加強安全管理制度建設。
    三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設。
    四是分級開展安全教育培訓。
    五是健全完善安全風險防控機制。
    六是健全完善安全隱患排查治理機制。
    七是推進安全生產(chǎn)標準化建設。
    八是推動安全生產(chǎn)社會治理。
    九是加強應急體系基礎建設。
    重點開展10項專項整治。
    1.大臨建設安全整治。
    2.隧道施工安全整治。
    3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
    4.高邊坡路基施工安全整治。
    5.深基坑(基礎)安全整治。
    6.支撐體系安全整治。
    7.大型(特種)設備安全整治。
    8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
    9.有限空間作業(yè)安全整治。
    10.火工品安全整治。
    從2020年x月至2022年xx月，分四個階段進行。
    動員部署(2020年x月)。
    排查整治(2020年x月至xx月)。
    集中攻堅(2021年)。
    鞏固提升(2022年)。
    加強組織領導。
    完善規(guī)章制度。
    嚴格督導檢查。
    注重典型引路。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，堅持標本兼治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機制，努力消除各類燃氣安全風險隱患，堅決杜燃氣安全生產(chǎn)事故，把該項工作做實做細做深，切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
    全面排查城鎮(zhèn)燃氣供應場站設施，整治供應、使用環(huán)節(jié)的安全風險隱患，扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎性工作；整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營；嚴厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為；督促燃氣經(jīng)營企業(yè)全面落實入戶安檢工作，排查燃氣使用安全風險隱患，扎實整改，及時消除風險隱患。
    （一）燃氣設施安全風險隱患排查整治。
    對照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》（建城〔2017〕164號）《關于加強城鎮(zhèn)燃氣消防安全管理的通知》（建城〔2017〕58號）督促燃氣企業(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應站、天然氣管道等設施，以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設施開展全面自查，全面排查燃氣設施安全風險隱患，并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風險點查找手冊》及風險管控、隱患整治雙重預防機制，按周期滾動排查，實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理；一時難以整改到位的，要制定專項整改方案，采取有效措施，確保安全運行。在督促企業(yè)排查整改的基礎上，按季度開展?jié)L動排查和風險隱患整治。
    （二）規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場經(jīng)營秩序。
    教育專項整治工作實施方案及措施篇八
    為深入貫徹落實《重慶市中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告》精神，根據(jù)《中共墊江縣委辦公室墊江縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈墊江縣貫徹落實〈重慶市中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告〉整改實施方案〉的通知》（墊江委辦發(fā)〔2020〕15號）要求，為全面做好“散亂污”企業(yè)專項整治工作，制定本方案。
    一、總體要求。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平生態(tài)文明思想，深化落實習近平總書記對重慶生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作提出的重要指示要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護、不搞大開發(fā)，加強部門協(xié)作，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責任，持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)整治，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
    二、整治目標。
    按照屬地、屬事主體責任原則，摸底排查“散亂污”企業(yè)情況，按照“三個一批”（入園發(fā)展一批、整治規(guī)范一批、關停取締一批）總體思路，依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)分類整治工作，2020年11月10日前，制定“散亂污”企業(yè)專項整治工作實施方案。2020年11月30日前，開展“散亂污”企業(yè)摸底排查工作，建立整治清單臺賬。2022年12月20日前，按時序分步完成“散亂污”企業(yè)整治。
    三、
    整治措施。
    （一）積極主動，解決清理整治不力。
    入園發(fā)展一批。對符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等要求的企業(yè)，指導幫扶企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）一批。
    整治規(guī)范一批。對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用、保護地等要求的，但不能入駐工業(yè)園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）的企業(yè)，且污染物排放量小的，可通過辦理完善相關手續(xù)，技術升級改造，建設和完善污染治理設施，實現(xiàn)污染物有效收集處理和穩(wěn)定達標排放的，就近就地規(guī)范達標整治保留一批。
    關停取締一批。對既不符合進入園區(qū)發(fā)展，又不符合整治規(guī)范，且手續(xù)不全、污染嚴重、不能穩(wěn)定達標排放或整治達標無望的企業(yè)，依法關停取締一批。
    （二）摸底排查，建立整治清單臺賬。
    依法應安裝污染治理設施而未安裝或污染治理設施不完備的工業(yè)企業(yè)，不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的工業(yè)企業(yè)進行摸底排查，并結合信訪舉報和第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)，摸清轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)底數(shù)，建立整治清單臺賬。
    （三）加強督查，鞏固問題整治成果。
    1．對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營所在地產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下以及長期污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)過整治可以達到相關管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策的，縣級有關部門（單位）要科學規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造。同時，縣級有關部門（單位）要依法責令上述企業(yè)停產(chǎn)，完成原有廠區(qū)拆遷和場地修復等工作，對符合條件的依法辦理相關手續(xù)。
    依法責令上述企業(yè)限期進行整改，對符合條件的企業(yè)，按照程序補辦相關審批或登記手續(xù)，納入日常監(jiān)管范圍。
    3．對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、無污染防治設施、不能穩(wěn)定達標排放、治理無望的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，縣級有關部門（單位）按照“兩斷三清”（斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備）的標準，依法完成取締及場地修復等工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強“散亂污”企業(yè)日常排查，鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果。
    5．認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的屬地責任和相關縣級部門（單位）的屬事責任，對工作落實不到位，整改進度滯后及敷衍整治、表面整治、假裝整治和搞“一刀切”的，視情節(jié)采取函告、約談、考核問責等措施，壓緊壓實整改主體責任。
    四、責任分工。
    （一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴格落實屬地責任。
    對需要階段推進的，限時整治到位，堅決防止整治“一刀切”。
    （二）縣級有關部門（單位）按照各自職能職責，指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)清理整治工作。
    落實生態(tài)環(huán)境準入清單，對符合環(huán)評、排污許可等條件的，依法依規(guī)辦理相關手續(xù)。
    對符合“入園發(fā)展一批”的園外分散企業(yè)，指導督促企業(yè)按時推進入園發(fā)展；
    對符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè)，按照“整治規(guī)范一批”的要求，指導督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關手續(xù)。
    縣規(guī)劃自然資源局：負責牽頭組織開展采礦企業(yè)環(huán)境保護問題整治專項工作；
    已建成的限時搬遷或取締。對符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè)，按照“整治規(guī)范一批”的要求，指導督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關手續(xù)。
    對符合相關要求的企業(yè)，依法依規(guī)及時辦理相關手續(xù)。
    對發(fā)現(xiàn)屬于其他部門監(jiān)管職責的，及時移交并配合處置。
    縣林業(yè)局：負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對涉及自然保護地及林地的企業(yè)進行清理整治，對不符合相關要求的，新建的不予核準、審批和備案。對符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè)，按照“整治規(guī)范一批”的要求，指導督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關手續(xù)。
    負責入園企業(yè)的接收、管理等工作。
    對符合相關要求的企業(yè)，依法依規(guī)及時辦理相關手續(xù)。
    五、工作要求。
    （一）強化屬地監(jiān)管，提升整治效果。
    符合變更、吊銷相關證照、許可的，應依法變更、吊銷；
    符合規(guī)范整治的，指導幫扶并督促企業(yè)限期整治；
    符合搬遷入駐工業(yè)園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）的，指導幫扶并督促企業(yè)限期搬遷入園發(fā)展；
    符合關停取締的企業(yè)，相應部門（單位）應依法予以關停取締；
    涉嫌違法犯罪的，依法移交公安機關處理。
    （二）強化督導指導，確保整治到位。
    建立健全“建立臺賬－交辦整改任務－督促企業(yè)落實整改－巡查回訪－復核銷號”的閉環(huán)長效管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣工業(yè)園區(qū)管委會要對管轄范圍內(nèi)的“散亂污”企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查整治，對發(fā)現(xiàn)的問題要做好臺帳登記并及時交辦整改任務，督促企業(yè)落實整改，嚴格落實后督查制度，落實專人定期開展巡查和回訪，發(fā)現(xiàn)問題及時制止并報告，確保整改到位。
    對列入整治類企業(yè)，要建立“回頭看”制度，不定期隨機抽查整改完成的企業(yè)，確保整治要求落實到位，徹底杜絕“散亂污”企業(yè)異地重生，死灰復燃。
    （四）加強督導督查，確保整治實效?？h政府督查辦要加強對縣級相關部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導督查，組織對問題整改進行抽查。對工作開展不到位、排查摸底不徹底、整改推進不力、問題解決不到位的，視情況采取約談、通報、問責等措施，壓緊壓實整改責任。
    六、保障措施。
    一是加強組織領導。認真貫徹縣委、縣政府關于推動生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作的部署要求，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，認真貫徹落實“散亂污”企業(yè)整治的工作要求，全力推進整治工作。
    對應查未查、隱瞞問題的，要及時糾正、督促整改，確保目標任務完成。
    三是嚴格落實責任。各責任單位嚴格落實責任，明確專人責任。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法行為，縣級有關部門（單位）要依法依規(guī)予以嚴厲打擊、嚴肅處罰。
    四是嚴格督辦落實。堅決禁止敷衍整改、表面整改、假裝整改及整改“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，對整改不力造成嚴重后果的，按照有關規(guī)定移交移送責任追究問題線索，依規(guī)依紀依法調查處理。
    整治完成后（最遲于2022年11月上旬）應報送“散亂污”企業(yè)整治情況以及整治過程中的經(jīng)驗做法、成效亮點等。2022年12月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣工業(yè)園區(qū)管委會將《“散亂污”企業(yè)整治銷號表》經(jīng)主要負責人簽字蓋章后的掃描件及電子件報送至縣生態(tài)環(huán)境局匯總。
    邏輯很好。
    教育專項整治工作實施方案及措施篇九
    為切實加強我縣餐飲具衛(wèi)生安全監(jiān)管，有效預防食源性疾患及傳染病的發(fā)生，保障人民群眾的身體健康。根據(jù)《市衛(wèi)生局關于開展餐飲具集中消毒單位專項監(jiān)督檢查的通知》（曲衛(wèi)字[]439號）文件精神，我縣衛(wèi)生監(jiān)督局于9月25日、10月12日組織專項檢查，具體情況如下：
    一、基本情況。
    我縣共有餐飲具集中消毒單位三家，即：阿波羅餐具消毒配送連鎖店，縣同樂阿波羅餐具消毒配送中心，縣中樞鎮(zhèn)餐仕康消毒配送中心。兩次檢查共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員24人次，車輛2車次。同時對三家餐飲具集中消毒單位進行抽檢，每家采樣10件，共計30件樣品，經(jīng)檢驗后全部合格。三家均有工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營。
    二、主要存在問題。
    1、三家餐飲具集中消毒單位生產(chǎn)場所總面積均小于200平方米。
    2、三家均未建立索證、索票制度，所使用的`消毒產(chǎn)品均未索取相關資料。
    3、三家均未設立從業(yè)人員洗手、消毒設施和更衣室。
    4、縣中樞鎮(zhèn)餐仕康消毒配送中心加工場所外是農(nóng)田，防蠅、防塵設施破舊，未能發(fā)揮應有的作用。
    針對以上問題，衛(wèi)生監(jiān)督人員均下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書要求責令整改。
    教育專項整治工作實施方案及措施篇十
    一場力度空前的互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治拉開大幕，這將令近幾年勃然興起、亦亂象叢生的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)面臨變局。
    《財經(jīng)》記者獲悉，4月14日，國務院組織14個部委召開電視會議，將在全國范圍內(nèi)啟動有關互聯(lián)網(wǎng)金融領域的專項整治，為期一年。當日，國務院批復并印發(fā)與整治工作配套的相關文件。據(jù)悉，文件由央行牽頭、十余個部委參與起草。
    在這份統(tǒng)領性文件之下，按照“誰家孩子誰抱走”的原則，共有七個分項整治子方案，涉及多個部委，其中央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會將分別發(fā)布網(wǎng)絡支付、網(wǎng)絡借貸、股權眾籌和互聯(lián)網(wǎng)保險等領域的專項整治細則，個別部委負責兩個分項整治方案。由于此次整治涉及打擊非法集資等各類違法犯罪活動，公安機關將密切配合參與其中。
    據(jù)了解背景的權威人士介紹，這場專項整治行動是針對互聯(lián)網(wǎng)金融在迅速發(fā)展過程中的各種亂象，經(jīng)過廣泛征集意見，醞釀近一年之久，在2015年9月前后形成了方案初稿，原計劃今年春節(jié)前后發(fā)布，后因計劃調整至今。
    在全國性專項整治正式啟動之際，相關地方政府部門主導的打擊非法集資活動一直在進行中。
    2015年底，“e租寶”被深圳警方以非法吸收公眾存款立案偵查。官方報道稱，“e租寶”非法吸收存款500多億元，涉及投資人約90萬人。
    今年4月，百億級理財平臺“中晉資產(chǎn)”被上海警方查封，20余名核心成員在機場被截獲。近日，上海浦東警方對上海融宜寶積家投資管理(北京)有限公司上海浦東分部以涉嫌“非法吸收存款”刑事立案。
    有消息稱，今年以來，北京、上海以及深圳等地先后暫停有關互聯(lián)網(wǎng)金融公司、金融投資類企業(yè)的注冊。3月底，北京市更是出臺了群眾舉報涉嫌非法集資線索最高可獲得10萬元獎勵的政策。4月12日，深圳互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會要求會員企業(yè)全面暫停房地產(chǎn)眾籌業(yè)務。
    3月25日，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會正式掛牌成立，由中國人民銀行、銀監(jiān)會、支付清算協(xié)會、證監(jiān)會等牽頭組建。業(yè)界認為，這打破了金融分業(yè)監(jiān)管的格局。該協(xié)會旨在通過自律管理，推動形成統(tǒng)一的行業(yè)服務標準和規(guī)則，引導互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
    在經(jīng)歷了幾年的爆炸式成長后，互聯(lián)網(wǎng)金融行至十字路口，曾經(jīng)的虛熱將退燒。而在過去一段時間，政府部門和業(yè)界就互聯(lián)網(wǎng)金融是否應該監(jiān)管、如何監(jiān)管，一直存在爭議，也曾嘗試將其納入監(jiān)管范疇，不過進展并不順利。
    直至去年以來，以p2p倒閉風潮所代表的互聯(lián)網(wǎng)金融風險飆升，社會壓力和經(jīng)濟連鎖反應明顯，引致監(jiān)管層痛下決心整治亂象。
    2015年7月，央行等十部委發(fā)布《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》，提出按照分類監(jiān)管原則，各類業(yè)態(tài)分由不同的金融監(jiān)管部門負責。截至目前，網(wǎng)絡支付已經(jīng)形成相對成型的監(jiān)管制度，銀監(jiān)會發(fā)布了網(wǎng)絡借貸征求意見稿，保監(jiān)會于去年7月發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》，其他監(jiān)管法則仍未最終落地。
    業(yè)界普遍認為，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)尚處在“弱監(jiān)管”狀態(tài)，存在明顯監(jiān)管漏洞和監(jiān)管空白。
    教育專項整治工作實施方案及措施篇十一
    為保證我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展，切實保障學員合法權益，培養(yǎng)文明合格駕駛人，維護駕培市場秩序，促進我市道路交通安全形勢持續(xù)好轉，制定本方案。
    根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律法規(guī)，進一步強化全市駕培行業(yè)事中事后監(jiān)管，排查和治理我市駕培市場存在的安全隱患和損害學員合法權益等突出問題，進一步規(guī)范我市駕培市場經(jīng)營秩序，提高機動車駕駛員培訓機構的培訓質量，維護人民群眾合法權益，從源頭上減少和預防道路交通事故發(fā)生。
    是否對所屬人員進行安全生產(chǎn)培訓和演練；
    是否按照要求開展培訓。
    （二）教練員配備情況。是否按規(guī)定配備理論教練員、駕駛操作教練員和結業(yè)考核員；
    是否按規(guī)定對相關教練人員進行職業(yè)素質培訓；
    是否及時公布教練員的教學質量排行情況，督促教練員提高教學質量。
    是否按規(guī)定維護和檢測教練車輛，是否建立健全的教練車輛技術檔案；
    是否存在使用報廢、脫審、檢測不合格等違規(guī)車輛從事教學等問題。
    是否存在安全設備損壞、丟失以及無人維護管理的現(xiàn)象；
    對于租賃的教練場地，查看租賃合同是否在有效期內(nèi)。
    （五）培訓活動情況。教練車是否按規(guī)定安裝和規(guī)范使用駕培計時管理系統(tǒng)；
    是否建立學員檔案，學員檔案是否健全（學員檔案主要包括：《學員登記表》、《教學日志》、《培訓記錄》、《結業(yè)證書》復印件等）。
    是否使用駕駛培訓服務合同示范文本，明確學員和駕校的權利義務，維護雙方合法權益；
    是否主動告知、提示學員培訓進程、有效培訓學時、科目考試前應當完成和達到的培訓學時內(nèi)容要求等，讓學員充分掌握其培訓和預約考試動態(tài)。
    市區(qū)駕校整治工作由市交通運輸局相關科室牽頭負責，市交通運輸事務服務中心派員參與，主要核查駕校按綱施訓、教練場地、教練車、崗位及人員、教學設施設備和管理制度等內(nèi)容，督促各駕培機構依法依規(guī)經(jīng)營。市交通運輸綜合執(zhí)法支隊要進一步梳理熱線受理的駕校方面投訴和舉報問題，對于涉及非法經(jīng)營的黑駕校、黑教練車、黑培訓點等違規(guī)經(jīng)營行為進行查處，維護駕培市場良好秩序。視情邀請市場監(jiān)督管理部門，以“雙隨機、一公開”等方式對各駕校駕培合同簽訂情況、合同執(zhí)行情況、收費退費情況開展檢查，及時糾正駕校違規(guī)行為，保障學員合法權益。
    各區(qū)市參照市區(qū)模式自行組織開展專項整治行動，集中整治工作階段結束后要形成工作報告，于10月31日前報市交通運輸局綜合運輸科。
    （一）整治步驟。
    1.動員部署階段（即日起至2021年9月下旬）。
    通過媒體平臺向社會公布舉報電話，主動接受群眾和媒體監(jiān)督，為專項整治工作營造良好的社會氛圍。各駕校要做好本單位宣貫工作，層層傳達落實，并嚴格對照標準開展自查自糾、查漏補缺，針對自查發(fā)現(xiàn)存在問題不足的項目條件，要在規(guī)定時間內(nèi)對照標準整改到位。
    2.集中整治階段(2021年9月下旬至10月底)。
    由局相關科室牽頭，相關單位參與，成立檢查組，按照方案要求積極聯(lián)動，對市區(qū)駕培市場開展聯(lián)合檢查。嚴厲查處各種違法經(jīng)營、損害學員合法權益的行為，進一步凈化駕培市場環(huán)境，保障學員合法權益，促進道路交通安全。
    3.鞏固提升階段(2021年11月以后)。
    通過專項整治，總結好經(jīng)驗、好做法，建立駕培市場監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動機制，根據(jù)舉報投訴，互通信息，定期開展聯(lián)合檢查，鞏固整治工作成效，促進我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展。
    （二）組織方式。
    不能立即整改的，要報經(jīng)屬地交通運輸主管部門審查核準，限期整改；
    嚴禁不具備資質的企業(yè)和從業(yè)人員、車輛開展經(jīng)營活動。
    2.管理部門集中檢查，務求實效。由各區(qū)市交通運輸主管部門牽頭，聯(lián)合各相關部門對轄區(qū)企業(yè)采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式，全面開展檢查。堅持問題導向，對社會公眾投訴集中、事故較多的企業(yè)加大檢查頻次和處罰力度。對非法從事生產(chǎn)經(jīng)營、存在重大隱患未按期整改的，依法停業(yè)整頓直至退出市場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患，作為嚴重失信行為納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄，嚴格落實懲戒措施。
    （一）統(tǒng)一思想，提高認識。各單位要站在講政治、講大局、講安全、講穩(wěn)定的高度，進一步統(tǒng)一思想，充分認清駕培市場治理整頓的重要性、迫切性，牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，周密部署，加強協(xié)同，建立完善駕培市場治理整頓長效機制。
    （二）多措并舉，注重實效。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，采取得力措施，加大監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。要堅決從嚴查處駕培機構使用報廢、檢測不合格和其他不符合國家規(guī)定車輛從事駕駛訓練的行為，從嚴從重處罰損害學員合法權益等違法行為，確?；顒尤〉脤嵭?。
    （三）加強宣傳，正面引導。各單位要通過多種形式，大力宣傳專項整治工作的意義，宣傳有關法規(guī)政策，講明從事和參加“非法駕培”的危害，教育廣大人民群眾自覺抵制“非法駕培”。
    （四）完善機制，保持長效。各單位要堅持“預防為主，懲防結合”的方針，從嚴從細構建駕培市場治理整頓長效機制，嚴厲打擊非法駕駛員培訓經(jīng)營行為，保證駕駛員培訓市場規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。
    教育專項整治工作實施方案及措施篇十二
     一場力度空前的互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治拉開大幕，這將令近幾年勃然興起、亦亂象叢生的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)面臨變局。
     《財經(jīng)》記者獲悉，4月14日， 國務院組織14個部委召開電視會議，將在全國范圍內(nèi)啟動有關互聯(lián)網(wǎng)金融領域的專項整治，為期一年。當日，國務院批復并印發(fā)與整治工作配套的相關文件。據(jù)悉，文件由央行牽頭、十余個部委參與起草。
     在這份統(tǒng)領性文件之下，按照“誰家孩子誰抱走”的原則，共有七個分項整治子方案，涉及多個部委，其中央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會將分別發(fā)布網(wǎng)絡支付、網(wǎng)絡借貸、股權眾籌和互聯(lián)網(wǎng)保險等領域的專項整治細則，個別部委負責兩個分項整治方案。由于此次整治涉及打擊非法集資等各類違法犯罪活動，公安機關將密切配合參與其中。
     據(jù)了解背景的權威人士介紹，這場專項整治行動是針對互聯(lián)網(wǎng)金融在迅速發(fā)展過程中的各種亂象，經(jīng)過廣泛征集意見，醞釀近一年之久，在2015年9月前后形成了方案初稿，原計劃今年春節(jié)前后發(fā)布，后因計劃調整至今。
     在全國性專項整治正式啟動之際，相關地方政府部門主導的打擊非法集資活動一直在進行中。
     2015年底，“e租寶”被深圳警方以非法吸收公眾存款立案偵查。官方報道稱，“e租寶”非法吸收存款500多億元，涉及投資人約90萬人。
     今年4月，百億級理財平臺“中晉資產(chǎn)”被上海警方查封，20余名核心成員在機場被截獲。近日，上海浦東警方對上海融宜寶積家投資管理(北京)有限公司上海浦東分部以涉嫌“非法吸收存款”刑事立案。
     有消息稱，今年以來，北京、上海以及深圳等地先后暫停有關互聯(lián)網(wǎng)金融公司、金融投資類企業(yè)的注冊。3月底，北京市更是出臺了群眾舉報涉嫌非法集資線索最高可獲得10萬元獎勵的政策。4月12日，深圳互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會要求會員企業(yè)全面暫停房地產(chǎn)眾籌業(yè)務。
     3月25日，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會正式掛牌成立，由中國人民銀行、銀監(jiān)會、支付清算協(xié)會、證監(jiān)會等牽頭組建。業(yè)界認為，這打破了金融分業(yè)監(jiān)管的格局。該協(xié)會旨在通過自律管理，推動形成統(tǒng)一的行業(yè)服務標準和規(guī)則，引導互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
     在經(jīng)歷了幾年的爆炸式成長后，互聯(lián)網(wǎng)金融行至十字路口，曾經(jīng)的虛熱將退燒。而在過去一段時間，政府部門和業(yè)界就互聯(lián)網(wǎng)金融是否應該監(jiān)管、如何監(jiān)管，一直存在爭議，也曾嘗試將其納入監(jiān)管范疇，不過進展并不順利。
     直至去年以來，以p2p倒閉風潮所代表的互聯(lián)網(wǎng)金融風險飆升，社會壓力和經(jīng)濟連鎖反應明顯，引致監(jiān)管層痛下決心整治亂象。
     2015年7月，央行等十部委發(fā)布《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》，提出按照分類監(jiān)管原則，各類業(yè)態(tài)分由不同的金融監(jiān)管部門負責。截至目前，網(wǎng)絡支付已經(jīng)形成相對成型的監(jiān)管制度，銀監(jiān)會發(fā)布了網(wǎng)絡借貸征求意見稿，保監(jiān)會于去年7月發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》，其他監(jiān)管法則仍未最終落地。
     業(yè)界普遍認為，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)尚處在“弱監(jiān)管”狀態(tài)，存在明顯監(jiān)管漏洞和監(jiān)管空白。
     一位接近銀監(jiān)會的權威人士對《財經(jīng)》記者透露，正在征求意見的p2p網(wǎng)絡借貸暫行管理辦法已暫時擱置，將吸收這次整治經(jīng)驗，修改完善后再發(fā)布。與此同時，股權眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等其他領域的監(jiān)管細則未能發(fā)布，業(yè)界預期這次專項整治活動，將使得這些監(jiān)管政策的出臺面臨調整。
     《財經(jīng)》記者接觸的多數(shù)專業(yè)人士認為，全行業(yè)整肅和清理固然必要，有助于肅清行業(yè)亂象、規(guī)范業(yè)務模式，業(yè)界可以系統(tǒng)梳理過去幾年互聯(lián)網(wǎng)金融蓬勃發(fā)展脈絡，及時總結經(jīng)驗教訓，為監(jiān)管部門下一步行業(yè)規(guī)范發(fā)展建章立制提供參考，盡可能避免系統(tǒng)性風險出現(xiàn)。
     這幾年國內(nèi)的實踐證明，互聯(lián)網(wǎng)金融花樣翻新很快，常常是監(jiān)管政策尚未落地，行業(yè)便會迅速“變種”?；ヂ?lián)網(wǎng)金融在注重用戶體驗和追求極致效率的過程中，容易忽視金融安全與風險控制，偏離金融的本源。因此多數(shù)業(yè)界人士希望厘清互聯(lián)網(wǎng)金融的本質，科學搭建監(jiān)管框架，前瞻性設計政策體系并準確評估政策影響。
     對互聯(lián)網(wǎng)金融亂象進行整治，監(jiān)管層實際上早就在放風。
     3月12日，中國人民銀行行長周小川在全國“兩會”答記者問時表示，針對互聯(lián)網(wǎng)上一些動機不良或者經(jīng)營手段不正確，特別是欺詐，要有一些專項整治，有問題的機構不僅需要監(jiān)管和自律，還需要整治。
     回溯2015年，政府工作報告中首次出現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)金融”的字眼，“包容”和“創(chuàng)新”是當時的關鍵詞。進入2016年，更明顯的是“整治”和“監(jiān)管”，《財經(jīng)》記者接觸的多位業(yè)界權威人士，亦從實踐層面證實了這一點。
     普遍看法是，中國互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展有其內(nèi)在原因和積極意義?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的定位主要在“小微”，具有“海量交易筆數(shù)，小微單筆金額”的特征，這使得其具有典型普惠金融的特征，在一定程度上填補了傳統(tǒng)金融覆蓋面的空白，有助于降低成本，提升資金配置效率和金融服務質量。與此同時，規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務，還有助于過去游離在正規(guī)監(jiān)管體系之外的民間融資走向合法化和陽光化，遏制民間高利貸和非法集資現(xiàn)象頻發(fā)的勢頭。
     近幾年來，互聯(lián)網(wǎng)支付特別是移動支付的快速發(fā)展，催生了電子商務行業(yè)的快速繁榮，電子商務所需的創(chuàng)業(yè)融資、周轉融資需求和客戶的消費融資需求，推動了互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務的形成。
     但是2015年以來，行業(yè)發(fā)展問題不斷暴露，強化互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管提上日程。
     據(jù)第三方網(wǎng)貸資訊平臺網(wǎng)貸之家統(tǒng)計，自2011年p2p網(wǎng)貸平臺上線以來，截至今年3月，國內(nèi)累計成立的p2p理財平臺達3984家，已有1523家公司倒閉或者跑路，問題平臺占比高達38%。
     目前各監(jiān)管部門正在加速制定監(jiān)管細則之際，業(yè)界人士相信，這場突如其來的專項整治，必將深刻改變中國互聯(lián)網(wǎng)金融格局和業(yè)態(tài)。
     據(jù)悉，這場專項整治的具體工作由國務院主管領導牽頭統(tǒng)籌。一位知情人士透露，相關部門曾考慮采取“一刀切”的.模式，先關閉所有互聯(lián)網(wǎng)金融相關的平臺和業(yè)務，再將符合相關標準和監(jiān)管要求的機構和業(yè)務逐漸放開，不過這一思路很快被否。
     到2015年10月前后，這次專項整治的初稿基本形成，進入部委之間征求意見和修改階段。
     據(jù)一位權威人士透露，由于涉及部委較多，各方對一些具體的工作有不同意見，原計劃的發(fā)布時間一再延后。直到今年全國“兩會”期間，相關部委還在討論是否將互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)廣告治理、首付貸等互聯(lián)網(wǎng)金融相關的業(yè)務納入這次專項整治的范疇。
     再比如說，p2p網(wǎng)貸的整治工作到底是由銀監(jiān)部門牽頭還是地方金融辦牽頭，也曾存在爭議，最終方案確定按照非法集資防范和處置工作進行屬地管理原則，p2p網(wǎng)貸的專項整治由地方金融辦主導，其他金融部門配合。
     據(jù)悉，這次整治的重點將涉及網(wǎng)絡投資理財、互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡借貸、股權眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費金融等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，以及互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)廣告治理等相關業(yè)務。各界普遍關心的p2p網(wǎng)貸等新型互聯(lián)網(wǎng)金融理財，將是這次整治的重點領域。
     這次專項整治的一大特點是，公安部門將深入?yún)⑴c打擊各類違法犯罪行為。2015年4月，國務院處置非法集資聯(lián)合辦公室聯(lián)合公安部、央行、證監(jiān)會等在內(nèi)的11部委開始聯(lián)手整治p2p非法集資，處置了一大批涉嫌非法集資的p2p機構。例如去年9月以來，深圳 p2p 網(wǎng)貸平臺融金所、國湘資本等被經(jīng)偵調查，12月“e租寶”涉嫌違法經(jīng)營被調查。
     “e租寶”揭開了行業(yè)違規(guī)操作的真相。據(jù)新華社報道，“e租寶”通過“假項目、假三方、假擔?！闭涎鄯ㄖ圃祢_局，非法吸收存款500多億元，涉及投資人約90萬人，資金除了部分被用于還本付息外，相當一部分被個人揮霍、維持公司巨額運行成本、投資不良債權和廣告炒作。
     一位地方金融辦主任對《財經(jīng)》記者透露，目前已經(jīng)收到相關部門要求啟動互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治的相關文件，p2p網(wǎng)貸是風險高發(fā)領域，將是這次專項整治的重點領域之一。
     互聯(lián)網(wǎng)保險也是本次專項整治的一大范疇。據(jù)悉，互聯(lián)網(wǎng)保險專項整治方案由保監(jiān)會發(fā)改部牽頭和統(tǒng)籌，人身險監(jiān)管部、財產(chǎn)險監(jiān)管部、中介監(jiān)管部和稽查部等部門參與。一位接近保監(jiān)會的知情人士透露，本次專項整治的重點主要包括整治從事互聯(lián)網(wǎng)保險和類互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務的機構的資質和經(jīng)營方式。
     近年來，互聯(lián)網(wǎng)保險獲得迅猛發(fā)展，各種形式的互聯(lián)網(wǎng)保險產(chǎn)品和形態(tài)紛呈，魚龍混雜，既有各種所謂奇葩險種，也有很多假借互聯(lián)網(wǎng)保險之名、行集資欺騙之實，更有在組織形式上試圖突破現(xiàn)有監(jiān)管的底線。由此顯現(xiàn)出很多來自互聯(lián)網(wǎng)以及其他領域的互聯(lián)網(wǎng)保險從業(yè)者，對于保險以及互聯(lián)網(wǎng)保險的認識還有待完善。
     上述接近保監(jiān)會的知情人士表示，經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險必須取得相應的資質，因此本次整治的一個重點便是檢查經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險的機構的資質。
     4月6日上海市公安局發(fā)布信息，對“中晉系”相關聯(lián)的公司進行查處，實際控制人徐勤等人在出境時被公安人員在機場截獲，其余20余名核心成員于4月5日也被全部抓獲。
     警方信息顯示，自2012年7月起，以徐勤為實際控制人的“中晉系”公司先后在上海及其他省份投資注冊50余家子公司，并控制100余家有限合伙企業(yè)，租賃高檔商務樓，雇傭大量業(yè)務員，通過網(wǎng)上宣傳、線下推廣等方式，利用虛假業(yè)務、關聯(lián)交易、虛增業(yè)績等手段騙取投資人信任，并以“中晉合伙人計劃”的名義變相承諾高額年化收益，向不特定公眾大肆非法吸收資金。
    教育專項整治工作實施方案及措施篇十三
    一場力度空前的互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治拉開大幕，這將令近幾年勃然興起、亦亂象叢生的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)面臨變局。
    《財經(jīng)》記者獲悉，4月14日，國務院組織14個部委召開電視會議，將在全國范圍內(nèi)啟動有關互聯(lián)網(wǎng)金融領域的專項整治，為期一年。當日，國務院批復并印發(fā)與整治工作配套的相關文件。據(jù)悉，文件由央行牽頭、十余個部委參與起草。
    在這份統(tǒng)領性文件之下，按照“誰家孩子誰抱走”的原則，共有七個分項整治子方案，涉及多個部委，其中央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會將分別發(fā)布網(wǎng)絡支付、網(wǎng)絡借貸、股權眾籌和互聯(lián)網(wǎng)保險等領域的專項整治細則，個別部委負責兩個分項整治方案。由于此次整治涉及打擊非法集資等各類違法犯罪活動，公安機關將密切配合參與其中。
    據(jù)了解背景的權威人士介紹，這場專項整治行動是針對互聯(lián)網(wǎng)金融在迅速發(fā)展過程中的各種亂象，經(jīng)過廣泛征集意見，醞釀近一年之久，在2015年9月前后形成了方案初稿，原計劃今年春節(jié)前后發(fā)布，后因計劃調整至今。
    在全國性專項整治正式啟動之際，相關地方政府部門主導的打擊非法集資活動一直在進行中。
    2015年底，“e租寶”被深圳警方以非法吸收公眾存款立案偵查。官方報道稱，“e租寶”非法吸收存款500多億元，涉及投資人約90萬人。
    今年4月，百億級理財平臺“中晉資產(chǎn)”被上海警方查封，20余名核心成員在機場被截獲。近日，上海浦東警方對上海融宜寶積家投資管理(北京)有限公司上海浦東分部以涉嫌“非法吸收存款”刑事立案。
    有消息稱，今年以來，北京、上海以及深圳等地先后暫停有關互聯(lián)網(wǎng)金融公司、金融投資類企業(yè)的注冊。3月底，北京市更是出臺了群眾舉報涉嫌非法集資線索最高可獲得10萬元獎勵的政策。4月12日，深圳互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會要求會員企業(yè)全面暫停房地產(chǎn)眾籌業(yè)務。
    3月25日，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會正式掛牌成立，由中國人民銀行、銀監(jiān)會、支付清算協(xié)會、證監(jiān)會等牽頭組建。業(yè)界認為，這打破了金融分業(yè)監(jiān)管的格局。該協(xié)會旨在通過自律管理，推動形成統(tǒng)一的行業(yè)服務標準和規(guī)則，引導互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
    在經(jīng)歷了幾年的爆炸式成長后，互聯(lián)網(wǎng)金融行至十字路口，曾經(jīng)的虛熱將退燒。而在過去一段時間，政府部門和業(yè)界就互聯(lián)網(wǎng)金融是否應該監(jiān)管、如何監(jiān)管，一直存在爭議，也曾嘗試將其納入監(jiān)管范疇，不過進展并不順利。
    直至去年以來，以p2p倒閉風潮所代表的互聯(lián)網(wǎng)金融風險飆升，社會壓力和經(jīng)濟連鎖反應明顯，引致監(jiān)管層痛下決心整治亂象。
    2015年7月，央行等十部委發(fā)布《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》，提出按照分類監(jiān)管原則，各類業(yè)態(tài)分由不同的金融監(jiān)管部門負責。截至目前，網(wǎng)絡支付已經(jīng)形成相對成型的監(jiān)管制度，銀監(jiān)會發(fā)布了網(wǎng)絡借貸征求意見稿，保監(jiān)會于去年7月發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》，其他監(jiān)管法則仍未最終落地。
    業(yè)界普遍認為，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)尚處在“弱監(jiān)管”狀態(tài)，存在明顯監(jiān)管漏洞和監(jiān)管空白。
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    教育專項整治工作實施方案及措施篇十四
    優(yōu)勝中學安全專項整治工作實施方案一、指導思想為了加強貫徹落實好上級文件會議的精神，切實做好我校的安全保衛(wèi)工作，有效的防止學校安全事故的發(fā)生，確保學校財產(chǎn)和全體師生的人身安全，牢固樹立“安全第一”和“學校安全無小事”的思想，本著求真務實的精神，充分認識做好學校安全工作的重要性，增強緊迫感，把學校安全教育和防范工作抓細、抓實、抓出成效。
    二、主要工作與措施（一）建立健全組織領導機構，落實責任制，做到“四落實”、“四到位”。
    宣傳教育到位、檢查指導到位、防范意識到位及防范措施到位。
    2、與班科任教師簽訂安全工作責任書，實行安全工作“一票否決制”。凡發(fā)生重大事故的班級，一律取消本年度評優(yōu)評先資格。發(fā)生責任事故，追究責任人責任。
    （二）制定安全工作規(guī)章制度和預案，使學校安全工作制度化、規(guī)范化。
    根據(jù)上級文件精神，結合學校實際，學校制定了如下工作制度：安全工作管理制度；
    值周工作規(guī)程；
    門衛(wèi)保安工作細則；；
    師生外出活動報告制度；
    消防安全制度；
    突發(fā)事件應急預案防震逃生演練方案等。并在今后工作中不斷完善，使安全工作責任落實，運作有序。
    （三）加強校園安全管理和安全教育宣傳工作，形成學校、家庭、社會“三位一體”的安全教育宣傳網(wǎng)絡。
    1、每學期開學初，學校安全工作領導小組要對學校校舍、治安和消防等重要設施、重點要害部位進行一次拉網(wǎng)式安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的治安、安全隱患，迅速落實必要的技防、物防和人防措施，切實提高校園治安防控能力。確保師生的財產(chǎn)和人身安全，維護正常的教育。
    教學。
    秩序。對一時難以徹底整改的治安、安全隱患，要結合實際，加強防護，及時上報，堅決防止校園發(fā)生治安問題和安全事故。
    2、切實加強學校值班護生。嚴格校園出入管理等規(guī)章制度，加強學校日常治安巡控，防止社會閑雜人員進校滋事。
    3、聯(lián)系公安部門加大對學校及周邊違法犯罪活動的打擊力度，大力整頓學校周邊交通、治安秩序，努力提高學校及周邊治安防控水平，確保每一名學生都能平平安安地上學、平平安安地回家，讓廣大師生放心，讓人民滿意。
    4、以創(chuàng)建“平安校園”為載體，通過召開主題班隊會、黑板報、櫥窗、升旗儀式、專題講座、模擬演習等形式對學生進行安全教育，增強師生安全防范意識和自救自護能力。每學期給家長寫一封公開信加強與家長的聯(lián)系溝通。
    （四）抓重點，重實效，將安全管理工作落到實處1、加強消防安全工作。制訂防火安全預案，防止火災的發(fā)生。每層樓道安裝消防箱，定期、定人對校內(nèi)各種消防設施進行檢查，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
    2、加強交通安全教育。提高師生的交通文明素質。自駕車輛的教師（含摩托車）進出校門必須謹慎駕駛，錯開上學、放學高峰期，安全第一。值班老師、門衛(wèi)要認真組織學生安全進出校門。
    3、加強防溺水安全教育。做好校園周邊環(huán)境調查，對學校附近的池塘、水坑等要豎立“禁止游泳”或“危險”等牌子。教育學生不到海邊、河邊、塘邊玩耍，不得私自游泳，如確須到游泳場游泳的，必須有家長帶領。讓學生掌握有關防溺水、自救等知識，在緊急情況下，會進行簡單的處理。
    4、加強衛(wèi)生防病、防疫工作，有效預防各類疾病的發(fā)生。認真貫徹執(zhí)行“手足口病”、“甲型流感”等傳染病及學生常見病防治的法律、法規(guī)，做好預防和控制工作。
    5、加強法制教育，抓好校園的綜合治理工作，預防違法犯罪案件的發(fā)生。聘任法制副校長及法制輔導員，與派出所配合嚴抓校園周邊的治安，落實門衛(wèi)制度，防止校園暴力事件嚴防學生打架斗毆、參與邪教組織，和學生違法犯罪，保護師生的合法權益。利用法制教育講座、校園廣播，開展法制教育宣傳，提高師生的法制觀念。
    6、加強集會和集體活動的安全保障，建立安全工作事故報告制度。在升旗儀式、集會學生放學上下樓梯時，每個樓層的值班護生教師，必須迅速到崗，密切關注學生上下樓梯的動態(tài)，及時提醒學生文明行走，堅決杜絕踩踏事故的發(fā)生。
    7、加大門衛(wèi)安全保衛(wèi)工作管理力度。實行門衛(wèi)24小時在崗制，校園巡查制。門衛(wèi)必須高度負責，堅守崗位，認真履職。全校上課期間必須關閉學校大門，鎖住側門，嚴禁閑雜人員進入校內(nèi)，嚴厲制止未經(jīng)許可的機動車輛進入校內(nèi)。認真核實外來人員身份，未經(jīng)接訪人同意，嚴禁進入校內(nèi)。如確實需要進入學校的，先做好來訪人員登記，再通知接訪人到校門接待來訪人員，事情辦理完畢，接訪人再將來訪人送至校門。交接班實行簽到制，并按時、如實填寫值班記錄。門衛(wèi)要提高自身安全防范意識和能力，熟練使用自衛(wèi)設備8、上好心理健康課。要求各班一個月至少要上一節(jié)心理健康課，傳授心理健康知識，加強師生的心理健康教育，積極開展學生，特別是女生青春期有關知識的宣講活動，讓學生學會自我保護。防止“性侵”事件和師生自殺自傷事故的發(fā)生。
    9、利用體育課時間組織學生輪流觀看防溺水防交通的視頻，加強學生的防水防交通意識。并在第6周學校專門安排高中低各學段學生在各棟多媒體教室進行觀看。
    10、各棟政教人員每月對各自所在教學樓進行一次徹底的排查，發(fā)現(xiàn)隱情作好登記并及時上報，盡快排除隱患。
    11、班主任和任課教師要負責做好課室日記登記，發(fā)現(xiàn)學生未到校的要及時通知家長，預防不安全事故發(fā)生。
    12、周末或節(jié)假日前的最后一節(jié)課的最后十分鐘為班科任教師對學生講授交通及周末或節(jié)假日期間的安全防范知識。真正做到教育學生做到“四不”。
    13、有計劃地上好以各種安全為主題的班會課。
    （五）加大責任追究力度，全面落實安全責任制1、校長是學校安全工作第一責任人。
    2、分管校長協(xié)助校長全面負責學校的安全工作。
    3、黨工委負責教師出勤記錄等師德師風建設。
    4、德育處負責學校日常安全德育工作指導落實，負責大型活動的安全保衛(wèi)工作；
    負責學生文明禮儀教育，團隊干部管理工作，學生出勤記錄核查；
    負責節(jié)假日期間領導值班、師生護校的安排、督查和考核。
    5、各班班主任切實加強對學生安全意識的教育，從根本上提高學生的防范意識和能力。
    6、定為每年五月份為安全教育月。
    對于在學校安全工作中出現(xiàn)失職、失責的，領導要追究管理責任，教師要追究工作責任，造成重大影響或后果的，要追究法律責任甚至予以停職或解聘處理。
    負責安全工作的全局統(tǒng)籌規(guī)劃；
    隨時了解各部門安全工作的開展情況、存在的問題及整改落實情況；
    遇突發(fā)事件時，要及時趕赴現(xiàn)場，擔任總指揮并對善后工作負總責。
    分管副校長：協(xié)助校長落實全局工作；
    保證安全工作所需的人員安排及時到位；
    定期巡查校園重點安全區(qū)域場所，及時向校長匯報，提出意見和建議；
    門???衛(wèi)：門衛(wèi)是學校的第一道防線，對來人、來客均須辦理登記、會客手續(xù)，認真查驗來人的合法身份證件，無身份證件、未經(jīng)校保衛(wèi)部門同意不得進入學校。晝夜做好校內(nèi)巡邏工作，及時檢查教學樓各防盜門的關鎖工作。
    班主任：每天離校時，對所負責教室的門窗、插座、線路等進行安全檢查，每周進行徹底排查，詳實記錄。有安全隱患及時解決，并上報相關領導。在平時課堂教學及組織的其他教育教學活動中，負責對本班學生進行安全知識的教育普及工作，提高學生的安全意識及自救能力。認真做好學校晨檢工作以及常見病、流行病、傳染病的預防工作。
    室內(nèi)課的老師須負責課堂上的紀律和正常學習秩序，不允許任何人在上課期間擾亂課堂，禁止任何人隨便進入課堂從事與課堂無關的活動。室內(nèi)、外課的老師有責任處理課堂上發(fā)生的不安全事故，同時向班主任反映班上的基本情況，與班主任共同解決班上出現(xiàn)的問題。
    “責任重于泰山，使命高于生命”，學校安全工作是社會安全工作的重要組成部分，全體教職工要堅持“安全第一，預防為主，常抓不懈，警鐘長鳴”的安全工作十六字方針，牢固樹立“安全是第一責任，誰不抓安全，誰就不安全”的意識，確保我校“安全工作無事故”目標的實現(xiàn)。
    陽明鎮(zhèn)新社學校2019年3月和平縣優(yōu)勝中學2019年春季。
    教育專項整治工作實施方案及措施篇十五
    為認真貫徹落實“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，現(xiàn)結合本街道森林火災預防和撲救的工作實際，制定本方案。
    （二）處置森林火災原則。
    1、統(tǒng)一領導，分級負責。在街道黨工委的領導下，街道森林防火領導小組負責制訂和組織實施本預案，同時指導全辦及象山村制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災撲救預案，按照分級管理、分級響應的要求，落實森林火災處置責任制。
    2、協(xié)調配合，快速反應。半專業(yè)撲火隊和群眾相結合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災。
    3、以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全。
    4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發(fā)森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。
    （三）預案適用范圍。
    本預案適用于街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災的應急處置。
    （一）本預案啟動后，街道森林防火領導小組承擔本辦應急處置森林火災的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設在黨政辦（聯(lián)系電話：xx），負責電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災火撲救協(xié)調等工作，街道森林防火應急分隊接到任務后應快速響應，按職責分工，積極做好撲火救災各項工作。
    （二）街道森林防火領導小組職責。
    在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領導下，街道森林防火領導小組積極協(xié)調有關部門，調動撲火力量，采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：
    1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調等各項具體應急處置措施的落實。
    2、負責協(xié)調撲火隊伍調動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。
    3、指揮開展撲火救災工作，負責及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火過程中存在的實際困難。
    （三）街道森林防火領導機構組成。
    1、成立街道森林防火工作領導小組，由辦事處主任xx任組長，包村領導xx、分管領導xx為副組長，象山村、防火辦、綜治辦、黨政辦負責人為成員。
    2、落實森林防火行政首長負責制，按照街道主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員分片抓的要求，實行街道領導包村（居）包村（居）干部及村組干部包組包山場的網(wǎng)格化管理責任機制。
    （四）村（居）委會負責本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，制定和完善本村（社區(qū)）撲救森林火災應急預案，做好撲火準備，發(fā)生森林火災時，及時組織撲救和上報信息。
    （一）森林火災預防。
    1、街道防火工作領導小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學知識；要公布街道森林防火辦公室值班電話，要在中、小學校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。
    2、要嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴禁在林區(qū)野外用火；各村（社區(qū)）組護林員要堅持巡山護林制度，加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，特別是對清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。
    3、在重點林區(qū)有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶，加強全街辦森林防火基礎設施建設，全面提高預防和撲救森林火災的綜合能力。
    （二）信息報告和處理。
    1、發(fā)生森林火情后，村居單位要立即向街道防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救，街道防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向街道森林防火領導小組報告，并及時組織撲救。
    2、出現(xiàn)重要火情時，街道森林防火辦公室應在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場指揮救火，控制火情，并根據(jù)災情的嚴重性酌情上報。
    3、當發(fā)生外火燒入或內(nèi)火燒出的情況時，街道森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。
    （一）火災撲救分工。
    火災撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救助組及現(xiàn)場保衛(wèi)組，其具體分工如下：
    1、前線指揮組：組長xx，負責指揮現(xiàn)場火災撲救工作，合理安排撲火力量、收集防火情況及災情數(shù)據(jù)，及時向有關部門上報情況。
    2、山火撲救組：組長xx，發(fā)生山林火災時，負責協(xié)調發(fā)動街、村干部、民兵應急分隊及周邊群眾參加撲救，應急隊員要攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，開展撲救工作。
    3、醫(yī)療、后勤保障組：組長xx，負責做好車輛調度，發(fā)生重大火災或火勢猛烈時負責聯(lián)系有關部門。保障撲救人員的各項后勤服務，做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現(xiàn)場等工作。負責藥品發(fā)放、現(xiàn)場醫(yī)療救護等工作。
    4、現(xiàn)場保衛(wèi)組：組長xx，在明火撲滅后，要組織人員看護火災現(xiàn)場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發(fā)，死灰復燃。火災撲救結束后，要迅速進行情況調查，查明起火原因，對起火肇事者做好調查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要依法進行懲戒。
    （二）撲火原則。
    1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設施的'安全。
    2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
    3、在撲火戰(zhàn)術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
    4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主，其它經(jīng)常訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
    5、在落實責任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。
    （三）撲火安全。
    在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。
    （四）群眾安全防護。
    堅持以人為本的思想，村（居）委會應在林區(qū)居民區(qū)周圍開設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確居民安全撤離。當居民區(qū)受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。
    輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理，一般及一般以上森林火災案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。
    （一）火災調查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時組織人員對火災現(xiàn)場進行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。街道森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后，及時進行全面總結，分析火災發(fā)生原因和教訓，提出改進措施，上報市森林防火指揮部。
    （二）獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰；對火災肇事者，報司法部門依法查處；對火災事故負有行政領導責任的追究相關責任。
    教育專項整治工作實施方案及措施篇十六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為貫徹落實《2010年虛假違法廣告專項整治工作實施意見》（工商廣字〔2010〕24號）和《關于進一步嚴厲打擊違法藥品醫(yī)療器械保健食品廣告的通知》（國食藥監(jiān)稽〔2010〕21號）文件精神。按照《食品藥品監(jiān)督管理局關于開展藥品廣告專項整治的通知》（紅食藥監(jiān)市〔2010〕16號）要求，結合我縣實際，制定屏邊縣食品藥品監(jiān)督管理局開展藥品廣告專項整治工作實施方案如下：
    一、指導思想和工作目標。
    （一）指導思想。認真貫徹省、州食品藥品監(jiān)管工作會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞維護人民群眾切身利益問題，繼續(xù)深入整治嚴重損害消費者權益的虛假違法藥品廣告，努力營造文明誠信的藥品廣告市場環(huán)境。
    （二）工作目標。堅持整頓與規(guī)范并舉，采取切實可行措施，健全監(jiān)管工作機制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，有效治理群眾反映強烈的藥品廣告虛假違法宣傳行為，堅決遏制虛假違法藥品廣告屢禁不止、屢罰屢犯的現(xiàn)象，確保整治工作適用法律有依據(jù)、監(jiān)管措施有落實、綜合治理有成效。
    二、整治對象和查處重點。
    本次藥品廣告專項整治對象為各類媒介在屏邊縣發(fā)布的虛假違法藥品廣告，重點整治利用報刊、電視頻道、廣播、信息網(wǎng)站等媒體以及在藥品零售網(wǎng)點發(fā)布的虛假違法藥品廣告。查處重點：
    （一）利用國家機關、醫(yī)藥科研單位、學術機構或者專家、學者、醫(yī)師、患者、公眾人物的名義和形象作證明的廣告，尤其是社會公眾人物以患者、專家身份，向老百姓推薦藥品服務或者介紹藥品服務優(yōu)點、特點、性能、效果的廣告。
    （二）、超出審批的功能范圍，對治療效果進行夸大宣傳，或者含有不科學的表述功效的斷言或保證的廣告。主要是未經(jīng)審批備案擅自發(fā)布廣告、篡改審批備案內(nèi)容發(fā)布廣告、利用失效文號發(fā)布廣告等行為；以及在廣告中對產(chǎn)品的適應癥或功能主治進行夸大宣傳或做出承諾；廣告中含有說明書以外的學術理論、觀點等內(nèi)容；廣告中含有“最新技術、最高科學、幾個療程痊愈”等不科學的用語和表述功效的斷言等內(nèi)容。
    （三）以新聞形式和健康專題節(jié)目（欄目）發(fā)布虛假違法藥品廣告。主要是以人物專訪、專家訪談、紀實報道、專家咨詢、科普宣傳等形式發(fā)布的虛假違法廣告。
    （四）處方藥在指定的專業(yè)醫(yī)學、藥學刊物以外的大眾媒體發(fā)布廣告。
    （五）保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品宣傳治療作用，或者使用易與藥品相混淆的用語進行宣傳；超出核準的保健功能范圍，任意夸大療效。
    （六）互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的各類違法藥品廣告。主要是未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務資格證，擅自發(fā)布藥品廣告；取得相關資質在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布未經(jīng)審批的含有性生活、性暗示等低俗內(nèi)容的違法“性藥品”廣告。
    （一）組織部署階段（4月）。
    要采取多種形式，學習、宣傳《藥品廣告審查辦法》、《藥品廣告審查發(fā)布標準》，不斷提高思想認識、提高執(zhí)法水平；綜合部署，切實落實各項整治目標任務，杜絕虛于監(jiān)管、敷衍了事。
    要健全廣告監(jiān)測檔案、監(jiān)測信息發(fā)布等工作制度。構建違法廣告預防機制，建立企業(yè)約談告誡制度，定期對發(fā)布違法藥品廣告企業(yè)進行約談告誡，增強企業(yè)對發(fā)布虛假違法廣告危害性的認識，建立企業(yè)廣告發(fā)布信用檔案，促進企業(yè)誠信自律。
    （二）集中整治階段。（5月至9月）。
    要建立廣告監(jiān)測主管有領導、監(jiān)督有部門、監(jiān)測有專人的工作機制，確定轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)測媒體，利用配備的攝像、錄像等執(zhí)法裝備對重點電視頻道廣告發(fā)布情況進行定期監(jiān)測，對重點報刊和重點廣播進行定期監(jiān)測和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。在做好日常監(jiān)測的同時，組織2次以上集中監(jiān)測和檢查，曝光查處一批典型違法廣告品種，擴大整治效果。
    要結合日常監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)廣告的清理，及時監(jiān)督各藥品經(jīng)營單位自行清理店內(nèi)外的違法藥品招貼、牘匾廣告，同時對廣告環(huán)節(jié)暴露出來的藥品質量和藥品流。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看通問題，進行查處和規(guī)范。加大執(zhí)行力度，監(jiān)督藥品零售企業(yè)落實州局暫停銷售通知，確保行政強制措施執(zhí)行到位。
    對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的一般違法廣告，要及時對其廣告主進行約談告誡，責令廣告主或相關媒體立即停止刊播，并發(fā)布更正啟事，向藥監(jiān)部門作出整治承諾；對監(jiān)測到的或外地移送的情節(jié)嚴重、屢查屢犯的違法廣告，要及時移送同級工商部門處理，同時報州局市場科采取行政強制措施。
    要采取有效措施，加大對ip地址在本轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)站的檢查力度，對發(fā)布嚴重違法藥品信息的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法嚴肅查處；對未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務許可或備案的違法網(wǎng)站，移送同級通信管理部門核實關閉；對取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務許可或備案的違法網(wǎng)站，依法認定并責令停業(yè)；對拒不改正的，報州局上報省局提請通信管理部門予以關閉。
    5、將每月查處的違法廣告填寫《違法廣告統(tǒng)計表》，于每月5日前上報州局市場科。
    （三）總結上報階段。（10月）。
    對專項整治行動進行認真的總結和梳理，提練有效的經(jīng)驗和做法，剖析存在的問題，有針對性地建立和完善相關制度，并將專項工作總結于10月20日前上報州局市場科。
    四、專項整治工作要求。
    （一）加強領導，落實責任。要深刻認識開展藥品廣告專項整治的重大意義，把整治違法藥品廣告作為年度工作的重大事項，納入開展為期2年的藥品安全專項整治的重要內(nèi)容，加強領導，明確責任，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保本轄區(qū)內(nèi)違法藥品廣告的治理工作取得明顯成效。
    （二）強化聯(lián)動，聯(lián)合監(jiān)管。要主動向縣黨委、縣政府匯報藥品廣告專項整治工作，主動向縣委、縣政府和相關部門報送廣告監(jiān)測和處理報告，力爭將整治違法藥品廣告納入藥品安全地方政府負總責的工作機制中；要加強與工商、電信、廣播電視等管理部門的協(xié)調配合，建立健全部門間信息反饋處理機制，完善監(jiān)測信息的通報、移送、查辦工作程序，建立快速高效的聯(lián)動工作機制，形成整治合力。
    （四）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用新聞媒體，大力宣傳加強藥品廣告監(jiān)管的重要意義，大力宣傳整頓藥品廣告市場秩序取得的成效，跟蹤報道一批典型案件，擬寫專項整治工作簡訊分送人大、政協(xié)、行政督查、紀檢監(jiān)察和行風評議等部門，提高監(jiān)管工作透明度，積極營造全社會關注藥品安全、監(jiān)督藥品廣告的良好氛圍。
    教育專項整治工作實施方案及措施篇十七
    為進一步廣泛深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強建設工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》和合肥市城鄉(xiāng)建設委員會的部署要求，決定在公司在建項目開展建筑工程施工現(xiàn)場消防安全大檢查，現(xiàn)制定實施方案如下：
    認真貫徹落實國務院，上級黨委、政府的決策部署，堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的指導原則，切實落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求，嚴厲打擊建筑工程消防違法行為，堅決防止各類重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生和維護安全生產(chǎn)法制秩序，進一步遏制生產(chǎn)安全事故，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
    全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針，加強領導，落實責任，為確保建設工程施工現(xiàn)場消防安全檢查取得實效，成立安徽東皖建設集團有限公司建筑工程施工現(xiàn)場消防安全專項檢查領導。
    全面排查消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設施、室內(nèi)裝修、外墻節(jié)能施工、電氣線路設備等方面存在的消防安全隱患。具體內(nèi)容包括：
    1、新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；
    2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹落實情況；
    3、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；
    5、工地滅火和應急疏散預案制定及演練情況；
    6、建筑物之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置情況；
    7、消防器材狀況、滅火器配置情況；
    8、電氣線路敷設及電氣設備運轉情況；
    9、外墻保溫材料防火性能情況；
    10、室內(nèi)裝修材料防火行能情況；
    11、建筑材料堆放場地、易燃物品堆放場地情況；
    12、焊接等施工現(xiàn)場有無易燃物品的情況；
    13、施工人員生活區(qū)的防火隔離、安全出口、疏散通道設置、消防設備正常使用、電器線路敷設及電器設備運轉等情況。
    1、自檢階段：要求公司各下屬項目部根據(jù)以上要求立即對在建工程進行消防安全自檢活動，在11月20日前完成自檢工作，并形成自檢情況書面報告，提交公司安全生產(chǎn)部匯總。
    2、督查階段：公司安全生產(chǎn)部將自11月20日至11月21日，根據(jù)各項目部自檢情況組織專項督查。
    （一）各項目部要提高認識，增強施工現(xiàn)場防火安全工作的責任感和緊迫感，采取舉辦培訓班等多種方式，普及防火安全知識，使廣大民工工提高預防火災、逃生自救能力。
    （二）進一步督促施工單位提高安全生產(chǎn)意識，把各項安全制度和措施落到實處，確保人民群眾的生命財產(chǎn)和安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
    教育專項整治工作實施方案及措施篇十八
    為進一步整頓和規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，確保群眾利益和社會穩(wěn)定。根據(jù)建設部等八部委關于開展房地產(chǎn)市場秩序專項整治的總體部署要求，按照省建設廳《關于開展房地產(chǎn)市場秩序專項整治的通知》及市建委等部門《關于印發(fā)房地產(chǎn)市場秩序專項整治工作實施方案的通知》精神，結合我區(qū)實際，決定對我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序進行專項整治，特制定如下實施方案。
    一、指導思想。
    按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以解決關系人民群眾根本利益問題為出發(fā)點，以相關法律法規(guī)為依據(jù)，各相關職能部門緊密配合，圍繞房地產(chǎn)項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，嚴厲查處房地產(chǎn)領域存在的違法違規(guī)、權錢交易行為，建立健全長效機制，促使我區(qū)房地產(chǎn)市場朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。
    二、工作目標。
    通過房地產(chǎn)市場專項整治，達到整頓規(guī)范與健康發(fā)展并重。進一步完善審批制度，按照規(guī)范標準、簡化程序、透明公開的原則，建立分工明確、各司其職、密切配合、高效廉潔的行政管理體系。引導企業(yè)樹立品牌意識，建立培育規(guī)范運作、依法經(jīng)營、誠實守信的企業(yè)信用體系，實現(xiàn)我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序的根本好轉。
    三、整治內(nèi)容。
    圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權錢交易問題的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位，對在建房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理。
    （一）依法查處房地產(chǎn)行政審批過程中涉及的有關部門及其工作人員違法違規(guī)行為，重點是在項目立項、規(guī)劃審批、施工許可、預售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。
    （二）依法查處房地產(chǎn)開發(fā)建設環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點是非法占地、私下協(xié)議圈占使用集體土地，在集體土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，囤積土地，私自改變土地用途，未按規(guī)定條件開發(fā)利用土地，未取得施工許可證擅自開工建設，違法強制拆遷，不按批準的規(guī)劃設計方案進行開發(fā)建設，擅自變更規(guī)劃內(nèi)容，抽逃注冊資本金等行為。
    （三）依法查處房地產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點是未取得商品房預售許可證或未按預售許可批準的范圍預售房屋，擅自出租、出售公共部位、配套設施牟利，未辦理前期物業(yè)招投標手續(xù)和按規(guī)定預留物業(yè)管理用房，不按規(guī)定辦理物業(yè)管理資料交接，發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、誘導欺騙消費者，不按規(guī)定明碼標價以及在標價外收取未予標明的費用，合同欺詐，偷逃稅等行為。
    （四）依法查處中介服務機構及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為。重點是未申領營業(yè)執(zhí)照、未按規(guī)定備案開展房地產(chǎn)中介業(yè)務，發(fā)布虛假或不實信息騙取中介費、看房費、吃差價，偽造、涂改、轉讓房地產(chǎn)中介注冊證、資格證，任意抬高或壓低被拆遷房屋評估價格，中介服務機構和從業(yè)人員參與炒房，擾亂市場正常秩序等行為。
    （五）依法查處房地產(chǎn)物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。重點是無資質從事物業(yè)管理，不按物業(yè)服務合同約定的內(nèi)容和標準提供服務，違反規(guī)定擅自設立收費項目，擅自改變物業(yè)管理用房等公共建筑和公共設施用途等行為。
    （六）對我區(qū)房地產(chǎn)項目的注冊登記、納稅情況進行排查。重點排查開發(fā)企業(yè)是否在我區(qū)注冊，是否單獨辦理稅務登記，是否在我區(qū)納稅（包括企業(yè)所得稅）等情況。
    為切實做好我區(qū)房地產(chǎn)市場秩序專項整治工作，加強對專項整治工作的組織協(xié)調，建立專項整治工作聯(lián)席會議制度，區(qū)城市規(guī)劃建設局、嶗山國土分局、嶗山規(guī)劃分局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)拆遷局、嶗山國稅局、嶗山地稅分局、發(fā)展和改革局(物價局)、工商分局、政府法制辦等部門為聯(lián)席會議成員單位。區(qū)城市規(guī)劃建設局局長于興慧擔任召集人，以上各部門有關領導為成員。聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)城市規(guī)劃建設局，于興慧同志擔任聯(lián)席會議辦公室主任。按照審批權限與責任掛鉤及“誰審批，誰負責”的原則，明確職責如下：
    區(qū)城市規(guī)劃建設局：負責專項整治工作的組織協(xié)調，提出專項整治總體思路和工作方案；組織實施專項整治；負責組織查處建設、預售、交易過程中的違法違規(guī)行為；會同市工商行政管理部門查處房地產(chǎn)中介機構的各種違法違規(guī)行為。
    嶗山國土分局：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序專項檢查；對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地取得情況進行清理檢查；負責查處土地方面的違法違規(guī)行為。
    嶗山規(guī)劃分局：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序專項檢查；對全區(qū)在建項目規(guī)劃審批執(zhí)行情況進行清理檢查；協(xié)助認定規(guī)劃審批、變更等方面的有關問題。
    區(qū)財政局：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序專項檢查；按照職能分工，負責專項整治的相關工作；對我區(qū)房地產(chǎn)項目的注冊登記、納稅情況進行排查。
    區(qū)審計局：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序專項檢查；依法對排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)企業(yè)的財務收支情況進行審計和檢查，對審計查出的違法違規(guī)問題依法作出審計決定或者向有關主管機構提出處理處罰意見。
    區(qū)監(jiān)察局：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序專項檢查；按照有關法律法規(guī)查處房地產(chǎn)領域違紀違法案件。
    區(qū)城管局：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序專項檢查；負責查處物業(yè)等方面的違法違規(guī)行為，并按照《青島市相對集中行政處罰權條例》的規(guī)定，將物業(yè)管理企業(yè)存在的違法違規(guī)行為及市政管線違法接入行為依法提交執(zhí)法部門查處。
    區(qū)拆遷局：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序專項檢查；負責查處違法拆遷等行為。
    嶗山國稅局、地稅分局：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序專項檢查；檢查完善房地產(chǎn)稅收政策落實和稅收征管措施的建立情況；檢查房地產(chǎn)企業(yè)稅收政策執(zhí)行和納稅申報情況，負責查處房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅等違法違規(guī)行為。
    嶗山工商分局：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序專項檢查；負責查處房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布違法廣告、合同欺詐和侵害消費者合法權益的違法違規(guī)行為；會同區(qū)城市規(guī)劃建設局加強對房地產(chǎn)中介機構的管理。
    區(qū)政府法制辦公室：參加由聯(lián)席會議組織的房地產(chǎn)市場秩序專項檢查；配合有關部門健全房地產(chǎn)市場秩序專項整治工作制度，完善長效機制。
    （一）動員部署階段（xx年5月1日——5月15日）。
    1.全面部署相關工作，制定市場專項整治實施方案，明確整治范圍、內(nèi)容、要求，落實相關部門職責。
    2.分別召開由房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務機構、消費者和新聞媒體參加的座談會，聽取各方意見，深入開展專項整治工作。
    3.開通舉報、投訴熱線，接受廣大群眾的監(jiān)督。
    （二）實施檢查階段（xx年5月16日——8月31日）。
    1.5月16日——6月30日，自查階段。對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理。相關主管部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務機構和物業(yè)管理企業(yè)圍繞專項整治的重點方面，開展自查、自糾工作。自查結束后，于6月25日之前，各相關管理部門將書面自查報告報區(qū)聯(lián)席會議辦公室；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)填寫《房地產(chǎn)市場秩序專項整治檢查表（開發(fā)企業(yè)）》（附件4）并附書面自查報告，報區(qū)聯(lián)席會議辦公室及財源建設辦公室（區(qū)財政局）；中介服務機構、物業(yè)管理企業(yè)填寫《房地產(chǎn)市場秩序專項整治檢查表（中介機構）》（附件5、6）并附書面自查報告分別上報區(qū)建設局及區(qū)城管局。
    各相關主管部門、房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務機構和物業(yè)管理企業(yè)應當根據(jù)自查存在的問題，積極進行整改并有針對性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。
    2.7月1日——7月31日，檢查階段。在房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務機構和物業(yè)管理企業(yè)自查的基礎上，各相關主管部門針對企業(yè)自查情況進行檢查，對有投訴舉報的項目進行重點檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項目，各有關部門按照職責分工依法進行處罰。
    3.8月1日——8月31日，抽查階段。由區(qū)聯(lián)席會議辦公室組織相關部門進行抽查，重點抽查存在嚴重違法違規(guī)行為、群眾集中投訴舉報的相關管理部門、開發(fā)企業(yè)、中介服務機構和物業(yè)管理企業(yè)。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)整改不力的單位予以通報批評。
    （三）匯總、總結階段。（9月1日——12月31日）。
    1.9月1日前，各相關管理部門按照責任分工，對專項整治情況進行分析總結，連同依法查處的典型案例，形成書面報告報區(qū)聯(lián)席會議辦公室。
    9月5日前區(qū)聯(lián)席會議辦公室把檢查情況及各職能部門查處的典型案例以書面形式報市聯(lián)席會議辦公室。
    2.9月——10月，迎接省、市有關部門的聯(lián)合檢查。
    3.11月——12月，迎接國家有關部門組織的抽查。
    （四）鞏固階段。（2—3月）。
    重點是建立長效機制，鞏固整治成果。各部門要針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷強化管理，著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩(wěn)定住房價格，進一步完善促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機制。
    六、整治要求。
    （一）統(tǒng)一思想，提高認識。在去年全市開展的整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作中，依法查處了一批違法違規(guī)企業(yè)，并對部分典型案例進行了曝光，取得了較好的效果。雖然我區(qū)的房地產(chǎn)市場秩序不規(guī)范現(xiàn)象得到一定程度的遏制，但并未徹底解決，企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為依然時有發(fā)生，房地產(chǎn)市場秩序仍有待于進一步規(guī)范。各有關部門一定要立足工作實際，把思想統(tǒng)一到八部委《關于開展房地產(chǎn)市場秩序專項整治的通知》要求上來，統(tǒng)一到中央房地產(chǎn)市場調控政策的精神上來，高度重視并扎實推進房地產(chǎn)市場秩序專項整治工作。
    （二）精心部署，密切配合。房地產(chǎn)市場秩序專項整治是一項系統(tǒng)工作，涉及政府工作的多個方面及各部門，各相關管理部門要按實施方案精心組織實施。按照職責分工，對相關部門的責任目標進行了分解（附件2），各相關部門要緊緊圍繞責任目標，各負其責，建立信息共享、情況互動、聯(lián)動查處、齊抓共管的協(xié)調機制，防止產(chǎn)生管理、查處上的漏洞。
    為確保專項整治工作的順利開展，建立違法行為舉報、投訴受理制度，聯(lián)席會議制度，部門之間通報制度。聯(lián)席會議成員單位均要設立并公布舉報電話，舉報電話實行首問負責制，對不屬于本單位職責范圍的舉報投訴，受理單位負責記錄并填寫《房地產(chǎn)市場秩序專項整治投訴舉報（件）轉辦單》（附件3），轉相關管理部門處理。聯(lián)席會議原則上每月召開一次，因工作需要或成員單位請求，經(jīng)召集人同意，可臨時決定召開聯(lián)席會議。聯(lián)席會議辦公室每半月召開一次碰頭會，對在排查和群眾舉報投訴中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行梳理，及時向有關部門通報。
    （三）突出重點，務求實效。這次房地產(chǎn)市場秩序專項整治工作一方面要按照實施方案所明確的整治范圍，全面開展檢查，要查實、查細、查全，不能出現(xiàn)漏項。另一方面要突出重點，對相關管理部門及其工作人員重點查處違規(guī)審批、濫用權力的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重點查處違法占地，擅自變更規(guī)劃內(nèi)容、改變規(guī)劃方案，未取得施工許可擅自開工建設及違規(guī)預售等行為，對中介服務機構及其從業(yè)人員重點查處參與炒房、擾亂市場正常秩序的行為。通過普查與重點整治相結合，達到進一步規(guī)范市場秩序，凈化市場環(huán)境的效果，切忌流于形式，走過場。
    （四）標本兼治，長效管理。對影響惡劣、后果嚴重的違法違規(guī)行為，要從嚴懲處并予以曝光，真正起到警示作用。對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要深刻剖析，認真分析產(chǎn)生的原因，提出相應對策。要加強對相關管理部門工作人員廉政教育，提高依法行政意識，要進一步完善各項管理制度，從制度上規(guī)范市場行為。要加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務機構、物業(yè)管理企業(yè)及其從業(yè)人員的宣傳教育，進行有關法律法規(guī)知識培訓，提高依法開發(fā)、依法經(jīng)營的意識和自覺性。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，凡經(jīng)查處的違法違規(guī)案件，一律作為不良記錄記入該企業(yè)信用檔案，并向社會公示，形成全社會共同關心、全民參與的良好氛圍。
    附：1.房地產(chǎn)市場秩序專項整治部門聯(lián)席會議組成人員；
    2.房地產(chǎn)市場秩序專項整治責任分解表；
    3.房地產(chǎn)市場秩序專項整治投訴舉報（件）轉辦單；
    4.房地產(chǎn)市場秩序專項整治檢查表（開發(fā)企業(yè)）；
    5.房地產(chǎn)市場秩序專項整治檢查表（中介機構）。
    6.房地產(chǎn)市場秩序專項整治檢查表（物業(yè)管理企業(yè)）。