鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告（專業(yè)21篇）

    報(bào)告可以用于不同的場(chǎng)合，如會(huì)議、研討會(huì)、學(xué)術(shù)論壇等。在撰寫(xiě)報(bào)告時(shí)，可以參考相關(guān)領(lǐng)域的研究和先前的報(bào)告結(jié)果。祝愿你寫(xiě)報(bào)告時(shí)能夠事半功倍，取得優(yōu)異的成果！
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    在黨的十九屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，“堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重”。在推進(jìn)xx自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)程中，省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，將脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興作為xx自貿(mào)港建設(shè)的重要前提和底線目標(biāo)來(lái)抓。人才是高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展之本，是加快鄉(xiāng)村振興的基石?！拔瞬诺洁l(xiāng)村”是解決xx“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在。
    一、xx“三農(nóng)”升維突破的三個(gè)層面。
    “十四五”時(shí)期，可從國(guó)家、xx、社會(huì)三個(gè)層面，分析xx“三農(nóng)”發(fā)展的需求和關(guān)注點(diǎn)。國(guó)家層面：從習(xí)近平總書(shū)記“4?13”重要講話到《xx自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》等，均對(duì)xx“三農(nóng)”給出了明確定位，要從“打造國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地”和“打造國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心”維度向“建設(shè)全球熱帶農(nóng)業(yè)中心”和“全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地”維度躍升。這意味著xx將承擔(dān)引領(lǐng)全球熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任。
    xx層面：“三農(nóng)”發(fā)展全面融入“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，為全島更平衡、更充分建設(shè)自貿(mào)港打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加快“三農(nóng)”要素自由便利流動(dòng)，促進(jìn)“三農(nóng)”與各項(xiàng)工作相協(xié)調(diào)，銜接到國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)、現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、生態(tài)文明建設(shè)等發(fā)展大盤(pán)中。
    社會(huì)層面：農(nóng)民向有尊嚴(yán)的職業(yè)身份邁進(jìn)，農(nóng)業(yè)從生存型產(chǎn)業(yè)向高收入產(chǎn)業(yè)躍升，農(nóng)村從小康水平向富裕、文明、生態(tài)跨越，“三農(nóng)”將實(shí)現(xiàn)升維突破。
    與其他地區(qū)相比，xx熱帶農(nóng)業(yè)更有特色、更稀缺、更具盈利潛力。xx建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，大量資金注入熱帶農(nóng)業(yè)，推動(dòng)熱帶農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。目前，xx還蘊(yùn)藏著大量極具開(kāi)發(fā)潛力的熱帶動(dòng)植物資源，而且南海海洋資源與生態(tài)優(yōu)勢(shì)也亟待被認(rèn)識(shí)與開(kāi)發(fā)。可以說(shuō)，xx“三農(nóng)”還有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿臀Α?BR>    xx“三農(nóng)”對(duì)人才吸引力大小取決于以下相關(guān)要素：從業(yè)收入、環(huán)境條件、事業(yè)潛值和社會(huì)資源等。受制于xx鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短窄、基礎(chǔ)設(shè)施落后、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力欠缺等問(wèn)題，xx“三農(nóng)”對(duì)人才的總體吸引力不高。與全國(guó)平均發(fā)展水平相比，xx“三農(nóng)”的發(fā)展差距還十分明顯。20xx年xx農(nóng)村居民人均可支配收為xxxxx元，低于全國(guó)xxxxx元的平均水平。全國(guó)平均村集體資產(chǎn)xxx.x萬(wàn)元，xx村集體資產(chǎn)只有全國(guó)平均水平的十分之一。
    收益較高且有一定準(zhǔn)入門(mén)檻的熱帶生物種業(yè)、熱帶特色林業(yè)、特色水果產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)以及休閑農(nóng)業(yè)，人才吸引力較高。
    經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，一切盈利能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，均樂(lè)于應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制配置最優(yōu)資源，促進(jìn)自身發(fā)展。立足當(dāng)前實(shí)際，規(guī)避不利因素，應(yīng)分類分層次研究“三農(nóng)”人才吸引力，精準(zhǔn)制定xx自由貿(mào)易港“三農(nóng)”人才吸引政策。
    一是精準(zhǔn)識(shí)別不同類層“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)組織盈利能力，制訂精準(zhǔn)引才對(duì)策，分類分層次引進(jìn)和培育人才。一般來(lái)看，農(nóng)業(yè)劃分為農(nóng)、林、牧、副、漁五類。隨著生態(tài)、科技、空間、功能、融合等概念引入，形成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、信息化農(nóng)業(yè)、電商農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、特種農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)類型。隨著供需兩端能力提高，繼而涌現(xiàn)出休閑農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)農(nóng)業(yè)、“農(nóng)業(yè)+休閑康養(yǎng)”、“農(nóng)業(yè)+自然教育”等多層次新型業(yè)態(tài)。
    xx漁業(yè)發(fā)展空間大、潛力足，產(chǎn)值增幅空間較大。各類新型農(nóng)業(yè)因滿足新型市場(chǎng)需求、產(chǎn)品供給特色及市場(chǎng)應(yīng)變能力強(qiáng)，展現(xiàn)較高盈利性。如農(nóng)村生態(tài)旅游獲得了遠(yuǎn)高于農(nóng)產(chǎn)品數(shù)十倍的市場(chǎng)收入。
    電商農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，著力吸引“信息化+商業(yè)化”人才；
    生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，吸引熟悉公共環(huán)境政策的公益事業(yè)人才等。
    發(fā)展涉農(nóng)商業(yè)活動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)性收入；
    整合資源加強(qiáng)金融運(yùn)作，做活財(cái)產(chǎn)性收入；
    推動(dòng)高校學(xué)生從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)退休人員、下鄉(xiāng)企業(yè)家、退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生、優(yōu)秀農(nóng)民工等一切愿意從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人才，給予政策傾斜和支持。
    二是產(chǎn)業(yè)鏈人才，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)思維，高效整合國(guó)內(nèi)外資源，提升xx熱帶農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈；
    三是加大力度引進(jìn)農(nóng)墾企業(yè)現(xiàn)代化管理人才，推進(jìn)要素組合創(chuàng)新，加快農(nóng)墾體制機(jī)制改革，把農(nóng)墾做強(qiáng)做優(yōu)。
    建立“不拘一格降人才”的體制機(jī)制，提供開(kāi)放合作平臺(tái)。支持柔性引才，鼓勵(lì)以講座、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目合作、兼職服務(wù)等形式合作。按照貢獻(xiàn)度健全各方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，對(duì)牽頭促成人才合作的個(gè)人或單位，按照人才需求度和貢獻(xiàn)度分層次給予引才獎(jiǎng)勵(lì)。在人才使用、評(píng)價(jià)、工作居留、服務(wù)保障上率先突破。開(kāi)辟“三農(nóng)”國(guó)際人才服務(wù)綠色通道，想方設(shè)法為國(guó)內(nèi)外人才創(chuàng)造安穩(wěn)生活環(huán)境，解決人才家庭基本住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等后顧之憂。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇二
    根據(jù)調(diào)查，我區(qū)管理期內(nèi)省市鄉(xiāng)村之星共有25人。從行業(yè)分布來(lái)看，種植養(yǎng)殖行業(yè)6人，占鄉(xiāng)村之星總數(shù)的24%；加工制造3人，占比12%；貿(mào)易經(jīng)營(yíng)類6人，占比24%；社會(huì)管理8人，占比32%；鄉(xiāng)村旅游2人，占比8%。從學(xué)歷來(lái)看，中專及以上學(xué)歷的8人，占32%；中專及以下17人，占68%。從年齡來(lái)看，45歲以下僅1人，其余皆45歲以上。
    調(diào)查顯示，我區(qū)鄉(xiāng)村之星隊(duì)伍結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是農(nóng)村復(fù)合型人才較多。相當(dāng)多的既是生產(chǎn)型人才，又是經(jīng)營(yíng)型人才;有些既是種植、養(yǎng)殖能手，又是技能帶動(dòng)型人才，他們是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的多面手。二是在生產(chǎn)實(shí)踐中成才的較多。中等以上專業(yè)學(xué)校培養(yǎng)和師承的比較少，較多的是在生產(chǎn)實(shí)踐中邊實(shí)踐、邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊摸索而成長(zhǎng)起來(lái)的。三是社會(huì)管理型人才較多，主要是村級(jí)合作組織管理者，村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭人等。四是年齡結(jié)構(gòu)老化，文化層次偏低。
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鄉(xiāng)村之星們?cè)趲ь^示范、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富等方面發(fā)揮了積極的作用，成為農(nóng)民增收，建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的重要力量。鄉(xiāng)村之星自身具備一定科技素養(yǎng),掌握一定科技知識(shí),其思維方式、經(jīng)營(yíng)理念在群眾中起著潛移默化的引領(lǐng)帶頭作用。例如:山東沃行農(nóng)業(yè)科技有限公司崔文娟，20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)始了她向農(nóng)業(yè)挖“第一桶金”的夢(mèng)想。她在村里流轉(zhuǎn)了550余畝土地，注冊(cè)成立了山東沃行農(nóng)業(yè)科技有限公司，專門(mén)種植谷子，經(jīng)營(yíng)小米。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)反復(fù)實(shí)踐，崔文娟精心選育出了“焦金黃”等優(yōu)質(zhì)谷子品種。她種植的谷子不僅產(chǎn)量提高，運(yùn)用的“糞種調(diào)制”方法還有效的提升了谷子的品質(zhì)，使“蓼塢小米”在色澤、口感、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值上都有了很大提升。公司先后成立了淄博鄉(xiāng)裕家庭農(nóng)場(chǎng)，淄博淄川霖珂農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，吸收當(dāng)?shù)?98戶（其中貧困戶、殘疾家庭共計(jì)65戶）村民入社，免費(fèi)發(fā)放優(yōu)質(zhì)谷種“焦金黃”、傳授種植技巧、簽訂回收協(xié)議。對(duì)普通村民以高于市場(chǎng)價(jià)5%的價(jià)格進(jìn)行回收，對(duì)貧困戶及殘疾人家庭則以高于市場(chǎng)價(jià)10%的價(jià)格進(jìn)行回收，極大的激發(fā)了廣大村民谷子種植積極性。公司聘請(qǐng)谷子專家多次對(duì)合作社員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，還經(jīng)常幫助社員引進(jìn)農(nóng)資、農(nóng)具，讓周邊村民通過(guò)技術(shù)增產(chǎn)增收，得到了周邊村民的高度稱贊。
    鄉(xiāng)村之星在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中確實(shí)發(fā)揮著示范帶頭作用，但在鄉(xiāng)村之星隊(duì)伍建設(shè)中仍然存在很多不足。
    1、人才組成結(jié)構(gòu)不合理，部分人才專業(yè)素質(zhì)不高。
    我區(qū)鄉(xiāng)村之星等農(nóng)村實(shí)用人才總量偏少、文化程度偏低、年齡偏大，總體素質(zhì)不高。從行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，鄉(xiāng)村之星等農(nóng)村實(shí)用人才仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，從事市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)推廣等新興產(chǎn)業(yè)人才較少，不足以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。
    建議：一是加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的投入，加強(qiáng)農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，興辦與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的各類職業(yè)學(xué)校，而不只是依靠短期速成培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村青少年切實(shí)接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育，讓他們成為有技術(shù)的職業(yè)農(nóng)民，在實(shí)踐中不斷成長(zhǎng)，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的`中堅(jiān)力量。二是提高培訓(xùn)力度、開(kāi)展分類培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)村人才的競(jìng)爭(zhēng)力。積極組織農(nóng)村實(shí)用人才交流學(xué)習(xí)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”等形式，開(kāi)發(fā)潛能、活躍思想、激發(fā)熱情，促進(jìn)人才素質(zhì)的整體提高。
    2、從我區(qū)現(xiàn)狀來(lái)看，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和扶持機(jī)制，農(nóng)村實(shí)用人才示范帶動(dòng)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
    具有輻射帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少，缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模不夠大，吸納農(nóng)民的能力有限，使得人才在農(nóng)村發(fā)展的空間不大，造成人才流失。
    建議：一是搭建發(fā)展平臺(tái)，建立激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，激活農(nóng)村人才隊(duì)伍。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在土地、信貸、供電等方面給予優(yōu)先考慮，重點(diǎn)扶持。二是探索設(shè)立農(nóng)村人才發(fā)展基金，成立鄉(xiāng)村人才互助會(huì)等形式，多渠道籌措資金，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的資金、技術(shù)等難題，為農(nóng)村人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。三是倡導(dǎo)鼓勵(lì)在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，在創(chuàng)業(yè)立項(xiàng)、土地使用、信貸服務(wù)、稅收減免等方面給予優(yōu)惠支持。拓寬服務(wù)渠道，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員、科技人員到鄉(xiāng)村，從事技術(shù)研究和技術(shù)推廣工作，支持他們參與農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。
    鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力，即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ)，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個(gè)輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開(kāi)發(fā)利用就大打折扣，難于實(shí)現(xiàn)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，其行業(yè)管理越來(lái)越發(fā)揮著獨(dú)特而顯著的作用，可以說(shuō)，行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個(gè)地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究，既是行業(yè)管理本身之所需，更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇三
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的樞紐，承上啟下，直接擔(dān)負(fù)著農(nóng)村的預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療、衛(wèi)生管理等任務(wù)，在農(nóng)村衛(wèi)生工作中起著不可替代的作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，既是農(nóng)村衛(wèi)生工作的熱點(diǎn)，也是難點(diǎn)。9月28日至30日，根據(jù)縣委書(shū)記劉新利的要求，政府組織了調(diào)研組一行6人，在魏國(guó)華常委的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，深入到五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)實(shí)地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展現(xiàn)狀，以及當(dāng)前農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施狀況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況。我縣五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，41個(gè)行政村。全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院6所(牧業(yè)醫(yī)院1所、中心衛(wèi)生院2所、一般衛(wèi)生院3所);村衛(wèi)生室15所;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)61人，占全縣衛(wèi)生系統(tǒng)人員的34%;衛(wèi)生技術(shù)人員53人，占全縣衛(wèi)生技術(shù)人員的35%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有床位數(shù)25張，千人均床位編制數(shù)2.5張。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)情況。據(jù)衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)計(jì)，xx年全縣5所鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院的收入(不含財(cái)政撥補(bǔ))略有節(jié)余，通過(guò)財(cái)政撥補(bǔ)，沒(méi)有虧損的衛(wèi)生院。衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入構(gòu)成中，以藥養(yǎng)醫(yī)的狀況普遍存在。調(diào)研組所到衛(wèi)生院，藥的`收入占業(yè)務(wù)收入很大的比例。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)哈爾交的衛(wèi)生院屬于危房，住院部前面突出的平臺(tái)一直用兩根大柱子支撐著。
    3、縣委、縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極引進(jìn)新的醫(yī)療設(shè)備。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已配備了x光機(jī)、b超等相關(guān)的儀器。衛(wèi)生院完善了病房生活設(shè)施，藥房中配備了基本的日常用藥，每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設(shè)有村衛(wèi)生室，解決農(nóng)牧民日常病找醫(yī)生難的問(wèn)題。
    調(diào)研組通過(guò)實(shí)地考察，感到縣委、政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作是重視的，對(duì)衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展是關(guān)心支持的。但從總體上看，農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展嚴(yán)重滯后，衛(wèi)生院發(fā)展面臨不少困難，具體表現(xiàn)：
    1、基層衛(wèi)生院設(shè)備簡(jiǎn)陋，危房加固、重建進(jìn)展緩慢。雖然衛(wèi)生院引進(jìn)了x光機(jī)、b超等設(shè)備，由于沒(méi)有專家人員的指導(dǎo)，缺乏技術(shù)操作人員，許多設(shè)備成“花瓶”擺設(shè)。診病僅靠“老三件”(聽(tīng)診器、血壓計(jì)、體溫計(jì))。
    2、人才缺乏。近年來(lái)一直沒(méi)有本科畢業(yè)生進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，在職的培訓(xùn)成材后又流向縣城。再加上基層基礎(chǔ)條件差，待遇低，難留人。
    3、醫(yī)師老齡化嚴(yán)重。平均年齡在38-40歲之間，他們大部分是五六十年代的中專畢業(yè)生，部分醫(yī)師開(kāi)出的處方已不適用，面臨退休的醫(yī)師，卻因后繼沒(méi)有人，遲遲得不到退休。大部分年輕的鄉(xiāng)村醫(yī)師因沒(méi)有醫(yī)師資格證，不能開(kāi)處方。衛(wèi)生院在發(fā)展過(guò)程中存在很多問(wèn)題，這是長(zhǎng)期積累形成的。解決這些問(wèn)題，也需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，不可能一蹴而就。
    由于我縣是個(gè)貧困縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，農(nóng)牧民生活較為困難，對(duì)籌集合作醫(yī)療資金熱情不高，造成醫(yī)療業(yè)務(wù)量少，村醫(yī)隊(duì)伍極不穩(wěn)定，這些都直接影響了農(nóng)村合作醫(yī)療的鞏固和發(fā)展。出現(xiàn)這些的原因：一是宣傳力度不夠，部分農(nóng)牧民沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到合作醫(yī)療的好處。二是農(nóng)牧民對(duì)醫(yī)療合作有誤解，認(rèn)為衛(wèi)生院無(wú)法生存才出此對(duì)策;擔(dān)心衛(wèi)生院和醫(yī)生會(huì)搞人情關(guān)系，看病、報(bào)銷(xiāo)不公平。三是鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)支撐保障困難;有些農(nóng)牧民幾年未生病報(bào)銷(xiāo)，認(rèn)為吃虧了，借機(jī)不參加，農(nóng)牧民個(gè)人繳費(fèi)拖欠面不斷擴(kuò)大。
    做好農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的身體健康，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。要發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為切入點(diǎn)，從思想認(rèn)識(shí)、政策、資金、人才技術(shù)和管理上，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。
    在全面抓好改革創(chuàng)新措施落實(shí)的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨的特點(diǎn)，突出抓好一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作，以增強(qiáng)實(shí)效，帶動(dòng)全局。要本著“計(jì)劃可行、目標(biāo)可達(dá)、措施可做、效果可測(cè)”的原則，實(shí)事求是、因地制宜地制定各項(xiàng)具體工作目標(biāo)和任務(wù)。
    1、縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府要把加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今后工作重點(diǎn)，在財(cái)政與政策上切實(shí)加以扶持。中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》提出“從xx-xx年各級(jí)人民政府每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)?！笨h鄉(xiāng)兩級(jí)政府要落實(shí)好中央政策，逐年加大財(cái)政對(duì)衛(wèi)生投入力度，投入要重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，確保新增衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)大部分用在農(nóng)村，做到增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。
    2、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。如何為農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的人才，是一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)，必須要認(rèn)真研究和解決，通過(guò)建立完善以下機(jī)制，逐步解決：一是建立農(nóng)村衛(wèi)生人才穩(wěn)定機(jī)制，要在事業(yè)留人、感情留人的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)待遇留人的突破。進(jìn)一步完善收入分配和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行一流人才一流報(bào)酬。對(duì)在鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的大中專畢業(yè)生，享受基層衛(wèi)生崗位津貼，津貼從單位節(jié)余中列支，不列入工資基金管理，并在服務(wù)期滿一定年限后開(kāi)始領(lǐng)取。二是建立符合農(nóng)村需要的人才的培養(yǎng)機(jī)制，要重點(diǎn)解決在職培訓(xùn)成材后流失的問(wèn)題。對(duì)選送外出進(jìn)修學(xué)習(xí)人員，要明確任務(wù)課題，力爭(zhēng)做到送出去一個(gè)人，帶回一項(xiàng)新技術(shù)新療法，形成一個(gè)特色?？?。
    3、制定規(guī)劃，逐步解決農(nóng)村衛(wèi)生院危房?？h政府應(yīng)該每年從財(cái)政安排一定專項(xiàng)資金，規(guī)定一定的期限消滅危房，完成其他衛(wèi)生院整體規(guī)劃，為病人提供一個(gè)好的就醫(yī)環(huán)境。
    4、應(yīng)該加大宣傳力度穩(wěn)步開(kāi)展新型合作醫(yī)療工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過(guò)在各村主要街道、路口張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛橫幅，營(yíng)造宣傳氛圍。各村委會(huì)利用廣播每天對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的有關(guān)政策和具體內(nèi)容進(jìn)行宣傳，使農(nóng)牧民真正從思想上認(rèn)識(shí)到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇四
    醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)含量高的行業(yè)。當(dāng)今醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)。衛(wèi)生人才資源作為最重要的衛(wèi)生資源，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用，人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要，已成為醫(yī)院管理者的首要任務(wù)。我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通信息閉塞，在這種情況下要依靠豐厚的待遇，良好工作生活環(huán)境引進(jìn)人才的難度較大，而盲目的強(qiáng)調(diào)引進(jìn)人才，往往還會(huì)導(dǎo)致人才流失的問(wèn)題，人才流失嚴(yán)重則會(huì)限制醫(yī)院的發(fā)展。穩(wěn)定現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍已成為我院衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。為此就全院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀開(kāi)展了調(diào)查。
    一、人才結(jié)構(gòu)基本情況。
    截止2007年10月止，我院共有正式在職職工179人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員161人，占職工總數(shù)的89%。按職稱分：高級(jí)職稱6人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的3.7%；中級(jí)職稱49人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的30.4%；初級(jí)職稱82人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的50.9%；在高級(jí)職稱中，從事內(nèi)科1人，兒科1人，婦產(chǎn)科1人，中醫(yī)2人，醫(yī)技1人。按專業(yè)分：從事醫(yī)療工作的82人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的50.9%；從事醫(yī)技工作的22人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.6%；從事護(hù)理工作64人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的39%；其它專業(yè)技術(shù)人員6人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的3.7%；按學(xué)歷分：大學(xué)文化程度22人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.6%；大專文化程度76人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的47%；中專文化程度68人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的42%；高中及以下有26人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的16%。
    二、存在問(wèn)題及原因。
    1、高級(jí)人才少，學(xué)科帶頭人短缺。
    有的高級(jí)職稱人員中，因歷史等種種原因，少數(shù)人不能擔(dān)當(dāng)本學(xué)科帶頭人的重任。
    2、現(xiàn)有人才分布不平衡。
    一是縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位高、中級(jí)崗位設(shè)臵偏少。現(xiàn)有11名同志取得中級(jí)任職資格，因單位無(wú)崗至今未被聘用。二是從專業(yè)分布情況看，副高級(jí)職稱中，從事中醫(yī)科2人，相對(duì)較多，內(nèi)、兒、婦、偏少，外科、五官、口腔、檢驗(yàn)、護(hù)理及藥學(xué)等專業(yè)高級(jí)人才空白。三是從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科學(xué)歷22人，其中13人（10人是今年內(nèi)進(jìn)的）是近幾年新進(jìn)的大學(xué)生，尚不能擔(dān)當(dāng)科室業(yè)務(wù)骨干。
    3、管理人才短缺。
    管理人才和專業(yè)技術(shù)人才尤如一架馬車(chē)的兩個(gè)輪子，是衛(wèi)生人才的兩大組成部分，從目前我院的狀況來(lái)看，管理人才缺乏，既懂醫(yī)療又懂管理的復(fù)合型人才更少，職能科室從事管理的人員多數(shù)為醫(yī)療崗位轉(zhuǎn)崗人員，管理知識(shí)相對(duì)欠缺。財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理等科班出身的人才幾乎沒(méi)有，職能科室的作用發(fā)揮不夠，不能較好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
    4、人才斷檔流失嚴(yán)重，后繼乏人黃河目前內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、麻醉、五官科、口腔、藥學(xué)人才出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄼n，從年齡結(jié)構(gòu)看本科學(xué)歷50歲以上4人、40——50歲之間僅2人、30——40歲之間6人、30歲以下13人；大專以上學(xué)歷71人，在30歲—50歲之間，一部分是當(dāng)年的工農(nóng)兵大學(xué)生，一部分是在職參加自考、函授等自學(xué)成才者，這些人大多數(shù)已成為了衛(wèi)生人才隊(duì)伍中的骨干力量，但有一部份人從發(fā)展情況看，難以擔(dān)當(dāng)學(xué)科帶頭人重任。僅2000—2006年，我院就有17人名中青年業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人外流，新錄用的大中專畢業(yè)生也有5人辭職后相繼離開(kāi)醫(yī)院。
    題的存在已嚴(yán)重威脅衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)快速發(fā)展，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，工作生活環(huán)境艱苦，工資、待遇偏低等與省州相比都有很大差距，而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，觀念超前，常以住房、豐厚的工資待遇為條件，形成了很大的吸引力，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生“人往高處走”。大、中專畢業(yè)生都不愿回本縣工作。二是基層醫(yī)院發(fā)展困難，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后破舊，必備的醫(yī)療設(shè)備短缺，受生活和工作環(huán)境等因素影響，大中專畢業(yè)生都不愿到基層工作，基層的工作人員都想方設(shè)法離開(kāi)。三是近幾年，隨著人員培訓(xùn)力度不斷的加大，業(yè)務(wù)骨干紛紛到省、州醫(yī)院進(jìn)修，他們感受到的是完全不同的經(jīng)營(yíng)管理理念，良好的學(xué)術(shù)氛圍，優(yōu)越的生活工作環(huán)境，豐厚的工資待遇，尤其是同齡人相比各方面差距很大，這些人便產(chǎn)生極大的失落感，知識(shí)分子的職業(yè)清高和自尊心受到了傷害，心理失衡，隨后便想方離開(kāi)，去一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
    三、對(duì)策與建議。
    針對(duì)我院目前衛(wèi)生人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)改善人才隊(duì)伍建設(shè)，首要任務(wù)是穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍，搞好人才管理工作，其次才可談引進(jìn)人才。
    （一）為鳳筑巢，留住人才。
    1、搭建平臺(tái)，事業(yè)留人?！傍P擇嘉木而棲”，對(duì)于人才來(lái)說(shuō)，事業(yè)就是感召力，哪里的環(huán)境好，能充分施展才華，待遇豐厚人才就往哪里聚集，人才隨資本的流動(dòng)而流動(dòng)。事業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，這個(gè)舞臺(tái)對(duì)醫(yī)務(wù)人員來(lái)說(shuō)就是指好的工作、生活環(huán)境，必備的醫(yī)療設(shè)備、器械，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)有“鳳凰”植好“嘉木”的同時(shí)，還要為其生長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，事業(yè)的大樹(shù)才會(huì)枝繁葉茂，要從他們專業(yè)才能發(fā)揮的角度為其開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，對(duì)一些新項(xiàng)目的開(kāi)展、新技術(shù)的應(yīng)用，要給予設(shè)備、科研經(jīng)費(fèi)等方面支持，盡可能地滿足他們的要求，及時(shí)了解他們工作開(kāi)展情況，解決存在困難和問(wèn)題，使他們學(xué)有所用，放開(kāi)手腳，找到用武之地，自身價(jià)值充分體現(xiàn)，有了干事業(yè)的激情和信心，從而獲得成就感、榮譽(yù)感，安心留在本地施展才華。
    2、深化改革，機(jī)制留人。人才競(jìng)爭(zhēng)的背后是體制、制度的競(jìng)爭(zhēng)，提高人才待遇是安心留人的重要舉措，好的機(jī)制也能激勵(lì)人干事業(yè)的信心。應(yīng)盡快建立合理、富有活力的分配機(jī)制，應(yīng)鼓勵(lì)事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資（把現(xiàn)行工資中活動(dòng)的部分即津貼和超勞務(wù)提成捆在一起進(jìn)行分配）、崗位工資（根據(jù)崗位技術(shù)含量、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度、工作量的大小，將知識(shí)、技術(shù)、責(zé)任、管理一并納入分配要素），檔案工資與實(shí)際工資相分離，檔案工資只作為職工調(diào)離和退休時(shí)的工資依據(jù)，在什么崗位享受什么待遇，崗變薪變；在確定崗位工資時(shí)應(yīng)注重三個(gè)傾斜（向臨床一線傾斜、向?qū)W科帶頭人、向有突出貢獻(xiàn)的管理人員傾斜），充分體現(xiàn)按崗定酬、按業(yè)績(jī)定酬的自主靈活的分配機(jī)制，拉開(kāi)收入分配檔次，使優(yōu)秀人才脫穎而出。其次還要有一個(gè)良好的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在職稱評(píng)聘分開(kāi)后，對(duì)一些特別優(yōu)秀，有管理才能的業(yè)務(wù)骨干，可破格提拔任用，使他們多了一份責(zé)任，又有了一份成就感、榮譽(yù)感，對(duì)其他人員也是一種帶動(dòng)和激勵(lì)，其自身價(jià)值也得到了充分體現(xiàn)。最后還要進(jìn)一步完善醫(yī)院的社會(huì)保障機(jī)制，按照相關(guān)政策落實(shí)住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)福利待遇，解除職工后顧之憂，從而使他們安心工作。
    3、真誠(chéng)相待，感情留人?！笆繛橹赫咚馈?，知識(shí)分子往往自尊心很強(qiáng)，不僅要從政治上關(guān)心，工作上支持，更要從生活上關(guān)心。對(duì)一些學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干可否實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，把他們當(dāng)成真正的朋友，多與他們溝通，工作中大力支持，不斷鼓勵(lì)，及時(shí)解決其工作生活中的困難，對(duì)其住房、家屬、子女就業(yè)等問(wèn)題，給予適當(dāng)照顧，主動(dòng)關(guān)心，使其想干事，干成事。
    （二）挖掘潛能，用好人才。
    會(huì)，所以對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人才的管理上一定要克服重使用，輕培訓(xùn)的現(xiàn)象，不能只追求眼前利益，一味強(qiáng)調(diào)消耗使用，更不能錯(cuò)誤的認(rèn)為業(yè)務(wù)技術(shù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)對(duì)單位會(huì)造成一定經(jīng)濟(jì)損失，從而怕花錢(qián)、不花錢(qián)，或?yàn)檫M(jìn)修人員的工資待遇、差旅費(fèi)、生活補(bǔ)助等斤斤計(jì)較，要盡可能的為有事業(yè)心的人才提供外出進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在消耗使用的同時(shí)不斷為其充電，提升人才自身素質(zhì)，從而提高整個(gè)醫(yī)療技術(shù)水平。
    （三）政策激勵(lì)，吸引人才。我院衛(wèi)生隊(duì)伍人才流失嚴(yán)重，人才匱乏，主要是待遇偏低，教育、醫(yī)療衛(wèi)生同屬實(shí)行福利性政策的社會(huì)公益性事業(yè)，但財(cái)政補(bǔ)助的方式卻差別很大，建議對(duì)縣級(jí)醫(yī)療單位人員工資的財(cái)政補(bǔ)助達(dá)80%，剩余部分實(shí)行工效掛鉤，使醫(yī)院的重點(diǎn)放在提高醫(yī)療技術(shù)水平上，而不是滿足職工的基本生活保障，從而使醫(yī)院具有自我擴(kuò)張的能力，通過(guò)醫(yī)療收入結(jié)余，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，購(gòu)買(mǎi)必備設(shè)備，自我發(fā)展，使人員安心工作。其次要給予衛(wèi)生事業(yè)單位用人分配上的自主權(quán)，使急需的人才進(jìn)得來(lái)，下得去，留得住。
    四、本院目前人才需求情況略。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇五
    隨著清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的深入開(kāi)展，如何處理日益增多的建筑垃圾處理成為擺在我們面前的一道難題。目前，我縣尚未制定相應(yīng)的規(guī)章制度，在建筑垃圾管理方面相對(duì)薄弱。基于以上情況，我組織駐aa鎮(zhèn)工作隊(duì)全體隊(duì)員開(kāi)展了aa鎮(zhèn)建筑垃圾產(chǎn)生、分布及管理等情況的綜合調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為很有必要規(guī)范建筑垃圾的管理。
    一、建筑垃圾對(duì)環(huán)境的影響。
    （一）占用土地，降低土壤的質(zhì)量。隨著建筑垃圾量的增加，建筑垃圾堆放點(diǎn)在增多，面積也在逐漸擴(kuò)大，建筑垃圾中的某些成分逐漸滲透進(jìn)入土壤改變土壤的組成，破壞土壤的結(jié)構(gòu)，降低了土壤的生產(chǎn)力。
    （二）影響空氣的質(zhì)量。建筑垃圾在堆放過(guò)程中，在溫度、水分等作用下，某些有機(jī)物會(huì)發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體；一些腐敗的垃圾會(huì)產(chǎn)生腥臭，細(xì)菌、粉塵會(huì)隨風(fēng)飄散，造成空氣的污染；少量可燃的建筑垃圾在焚燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì)，會(huì)對(duì)空氣造成二次污染。
    （三）污染水域。建筑垃圾在堆放或填埋過(guò)程中，受發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出污水，會(huì)造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。垃圾滲濾液中不僅含有大量的有機(jī)污染物，而且還含有大量的金屬和非金屬污染物，水質(zhì)成分復(fù)雜，一旦進(jìn)入飲用水源，將會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生很大的危害。
    （四）影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生。大量的城市建筑垃圾堆放雜亂無(wú)章，占用很多城市空間，與城市整體形象極不協(xié)調(diào)。工程建設(shè)過(guò)程中未能及時(shí)轉(zhuǎn)移的建筑垃圾往往成為城市的衛(wèi)生死角，嚴(yán)重影響清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的縱深開(kāi)展。
    二、aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理現(xiàn)狀。
    aa鎮(zhèn)建筑垃圾處臵尚處于起步階段，雖然采取了一些行之有效的方法，也取得了一定的效果，但是缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化，很多細(xì)化工作并沒(méi)有落實(shí)到位。主要表現(xiàn)為垃圾隨意傾倒、堆放現(xiàn)象較為嚴(yán)重，如瑞雁社區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地方，就存在著嚴(yán)重的建筑垃圾違法傾倒、堆放現(xiàn)象；運(yùn)輸過(guò)程中的撒漏現(xiàn)象也較為嚴(yán)重?？偟膩?lái)說(shuō)，aa鎮(zhèn)建筑垃圾管理呈現(xiàn)以下幾個(gè)問(wèn)題：
    （一）管理難度大。隨著我縣城區(qū)的不斷擴(kuò)大，建筑垃圾日益增多，建筑垃圾監(jiān)管工作任務(wù)越來(lái)越重，難度越來(lái)越大，特別是部分運(yùn)輸業(yè)主存有僥幸心理，一而再、再而三地從事違章清運(yùn)活動(dòng)，致使建筑垃圾亂倒、沿途撒漏等問(wèn)題突出，難以得到有效根治。
    納處理，影響管理效果和效率。
    建筑垃圾消納場(chǎng)所的缺乏，使大量的建筑垃圾只得被傾倒在城區(qū)的.各個(gè)角落，成了二次污染。
    （三）運(yùn)輸市場(chǎng)混亂。目前，我縣從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能?chē)輛越來(lái)越多，這些運(yùn)輸車(chē)輛基本上屬于個(gè)體運(yùn)輸車(chē)輛，或在一些運(yùn)輸公司掛靠的車(chē)輛，多數(shù)沒(méi)有蓬蓋或封閉設(shè)施，管理松散，而且參與建筑垃圾清運(yùn)的車(chē)輛也有少部分是無(wú)牌無(wú)證、車(chē)容車(chē)況差的“黑車(chē)”，運(yùn)輸成本相對(duì)較低。一些建筑工地業(yè)主唯利是圖，全然不顧環(huán)境效益和社會(huì)效益，為降低成本，提高收益，有意招攬這樣的低價(jià)車(chē)參與運(yùn)輸。這些車(chē)輛進(jìn)入建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)以后，在利益的驅(qū)使下，大多是多裝快跑，野蠻運(yùn)輸，逢路就跑、逢空地就倒，造成建筑垃圾一路拋撒，導(dǎo)致很難監(jiān)控，嚴(yán)重影響市容。
    （四）部門(mén)協(xié)調(diào)不夠。建筑垃圾的運(yùn)輸和管理涉及到多個(gè)部門(mén)，如：規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾固定消納處臵場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃并負(fù)責(zé)建筑工地源頭的管理；市政管理部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)查處建筑垃圾拋灑、偷倒、亂倒等行為；交警部門(mén)負(fù)責(zé)車(chē)輛運(yùn)輸違章的查處，對(duì)超載、超速行為嚴(yán)厲打擊；公安部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法保障。要加強(qiáng)建筑垃圾的管理，各部門(mén)必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好建筑垃圾管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成管理合力，加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。而目前，我縣仍沒(méi)有形成各負(fù)其責(zé)的管理體制，這是導(dǎo)致建筑垃圾亂倒，運(yùn)輸撒漏嚴(yán)重的一個(gè)重要原因。
    三、出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度的必要性。
    工作真正做到有法可依，有章可循，也有利于改善我市城市環(huán)境衛(wèi)生。
    因此，很有必要制定出符合我縣具體實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)、可操作的地方性規(guī)章制度。通過(guò)制定規(guī)范性條例，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，認(rèn)識(shí)到亂倒亂堆建筑垃圾問(wèn)題的嚴(yán)重性，使我縣城市建筑垃圾管理更加規(guī)范有序。
    四、意見(jiàn)和建議。
    （一）強(qiáng)化建筑垃圾管理工作。盡快出臺(tái)《aa縣建筑垃圾管理辦法》，使我縣建筑垃圾管理更為規(guī)范，監(jiān)管依據(jù)更便于操作，更為符合實(shí)際。加強(qiáng)行政許可，嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸單位的準(zhǔn)運(yùn)條件和資質(zhì)管理；盡快明確建筑垃圾處臵收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）完善專業(yè)機(jī)構(gòu)及專業(yè)隊(duì)伍，建立建筑垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是成立aa縣建筑渣土管理機(jī)構(gòu)，隸屬縣環(huán)衛(wèi)站，落實(shí)人員和專項(xiàng)資金，對(duì)城市建筑垃圾、渣土（泥漿）進(jìn)行有計(jì)劃地統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，探索源頭管理、標(biāo)本兼治的舉措，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；二是建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制。逐步建立起以渣土管理部門(mén)為主，城管、建設(shè)、國(guó)土、公安、交警、環(huán)保等多部門(mén)共同參與的聯(lián)合管理體制；逐步建立起以城區(qū)為主、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)的區(qū)域執(zhí)法模式；逐步建立起以市容監(jiān)察支隊(duì)處理為主，市政、交通、公安協(xié)同處理的執(zhí)法新模式。
    （三）加快建筑垃圾專用消納、綜合利用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。盡快啟動(dòng)建筑垃圾專用消納場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，為城區(qū)及周邊建設(shè)工地的渣土提供臨時(shí)性的建筑垃圾和渣土轉(zhuǎn)運(yùn)的消納場(chǎng)地。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇六
    xx村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮(zhèn)政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過(guò)。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對(duì)xx村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報(bào)告：
    現(xiàn)有55個(gè)村民小組，總戶數(shù)542戶，總?cè)丝?158人，勞動(dòng)力860人，在外打工勞動(dòng)力560人，尚能轉(zhuǎn)移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產(chǎn)田518畝，糧食種植面積達(dá)841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養(yǎng)殖2200只，兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況：企業(yè)6個(gè)，其中私營(yíng)板廠1個(gè)，個(gè)體工商戶5個(gè)。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人，糧食生產(chǎn)59000公斤，油料生產(chǎn)3000公斤，禽蛋產(chǎn)量28000公斤，蔬菜產(chǎn)量50000公斤，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入1154萬(wàn)元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)425萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)86萬(wàn)元，分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55％、37％、8％，主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木，人民收入來(lái)源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元，其中外出勞務(wù)收入1500元。
    村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，干群思想不解放，農(nóng)民群眾小富即安的思想，沒(méi)有積極進(jìn)取、開(kāi)拓精神，特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，花木行情好能夠致富，上級(jí)號(hào)召引進(jìn)新品種，不少農(nóng)民群眾對(duì)種植花木抱著消極態(tài)度，對(duì)種植花木認(rèn)不上，思想守舊，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過(guò)上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)民就業(yè)致富門(mén)路窄，收入增長(zhǎng)困難，發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金，無(wú)工業(yè)項(xiàng)目，無(wú)技術(shù)人才，交通閉塞，黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，村郭無(wú)房屋，黨員干部無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所。電灌站，不能發(fā)揮抗旱排澇作用，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
    1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大花木種植面積，引進(jìn)高檔花木品種，培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，搞好花木營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)農(nóng)民收入，搞好土地流轉(zhuǎn)，搞好花木生產(chǎn)面積，花木面積生產(chǎn)到1000畝。
    2、多渠道開(kāi)展招商引資，不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期村里招來(lái)了一個(gè)板材廠，現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中，需要資金50萬(wàn)元，要求上級(jí)扶持。搞好生產(chǎn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，xx年－xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的積極性，通過(guò)多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。
    3、xx年要把村部房屋建設(shè)好，搞好黨員活動(dòng)室。
    4、搞好村莊規(guī)劃，開(kāi)好一道溝，鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路，預(yù)計(jì)到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進(jìn)行規(guī)劃。
    5、搞好水利建設(shè)，開(kāi)挖好田間一套溝，修復(fù)好村電站，保證農(nóng)田旱澇保收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
    進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以廠帶動(dòng)其它項(xiàng)目的發(fā)展，積極爭(zhēng)取政策扶持，培育花木龍頭企業(yè)，促進(jìn)花木生產(chǎn)，提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措，按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任，由專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
    1、村無(wú)房屋，希望上級(jí)給予資金支持，建好村部房屋。
    2、村板材廠生產(chǎn)，資金短缺，要求信用社給予扶持。
    3、顏邵路面窄，要求加寬，村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難，要求上級(jí)給予支持。
    4、村電灌站損壞，要求水利部門(mén)給予資金支持修復(fù)電站。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇七
    鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，通俗地講，就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理，按照有關(guān)專家的解釋，就是“政府組織及行業(yè)組織通過(guò)旅游政策、法規(guī)，引導(dǎo)旅游發(fā)展方向，建立市場(chǎng)規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范旅游企業(yè)行為，達(dá)到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的目的”。以此類推，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級(jí)政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織，以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)要素為管理對(duì)象，通過(guò)運(yùn)用行政、法律及經(jīng)濟(jì)手段，建立市場(chǎng)規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，以達(dá)到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益及實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。
    鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一，其主體就我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，主要有兩類：
    一是政府部門(mén)。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著許多“瓶頸性”矛盾和問(wèn)題，如設(shè)施需要完善，經(jīng)營(yíng)需要規(guī)范，規(guī)則需要建立，秩序需要維護(hù)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確立，這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來(lái)支持、推動(dòng)，離開(kāi)了政府的主導(dǎo)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重，步履維艱。
    二是行業(yè)協(xié)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者自發(fā)成立的市場(chǎng)中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實(shí)質(zhì)是介于政府和經(jīng)營(yíng)者之間的非政府行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來(lái)越重要的重要。
    規(guī)范作用。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營(yíng)紊亂、競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等問(wèn)題，政府部門(mén)通過(guò)行業(yè)管理，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)行為，查處違法問(wèn)題，制止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，普遍素質(zhì)不高，信息閉塞，觀念落后，知識(shí)缺乏，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對(duì)此，政府部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)的管理，一個(gè)重要的方面就是通過(guò)推廣管理經(jīng)驗(yàn)、指明發(fā)展方向、提出改進(jìn)意見(jiàn)等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營(yíng)管理的能力和素質(zhì)，使其在實(shí)踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優(yōu)勢(shì)盡顯，充分發(fā)揮。
    服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營(yíng)主體的弱勢(shì)性及資源環(huán)境的復(fù)雜性，決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù)，著力開(kāi)辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)；積極提供信息支持，開(kāi)闊發(fā)展視野，使鄉(xiāng)村旅游目的地在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，把握主動(dòng)；組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對(duì)外宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大目的地知名度。
    調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素，彼此依賴性強(qiáng)，哪一方面缺失或不完善，都會(huì)直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況，并運(yùn)用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過(guò)快行業(yè)，扶持發(fā)展滯后行業(yè)，確保資源合理配置，有效整合，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)。
    監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方，甚至存在著不合法的事情，需要通過(guò)行業(yè)管理的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)水平，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
    權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門(mén)作為鄉(xiāng)村旅游的政府機(jī)構(gòu)，普遍權(quán)力小、地位低，在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心，缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門(mén)權(quán)威性小，一是國(guó)家旅游法律法規(guī)不健全，管理缺乏有力的法律法規(guī)支持；二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目審批、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旅游行政管理部門(mén)無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，經(jīng)營(yíng)中出了問(wèn)題往往拍不了板，定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營(yíng)多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門(mén)只能提醒督促，最終還得協(xié)調(diào)其他部門(mén)解決。
    管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，許多地方?jīng)]有制定具體的鄉(xiāng)村旅游管理辦法，如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進(jìn)入市場(chǎng)應(yīng)具備的條件，市場(chǎng)監(jiān)管措施，安全保障等都沒(méi)有做出明確規(guī)定，行業(yè)管理缺乏依據(jù)，隨意性大，致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐，造成鄉(xiāng)村旅游許多項(xiàng)目未能納入行業(yè)管理的范圍。
    1、提高旅游行政管理部門(mén)的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門(mén)的權(quán)威，不僅是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求，同時(shí)也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門(mén)作為主管旅游的政府機(jī)構(gòu)，除現(xiàn)有的職權(quán)外，根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)監(jiān)管的需要，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大一些行業(yè)管理職權(quán)。
    如重點(diǎn)景點(diǎn)和重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查權(quán)；鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán)；鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)（線路）的審批權(quán)；旅游價(jià)格審批權(quán)；牽頭組織開(kāi)展旅游市場(chǎng)的監(jiān)察權(quán)等等。此外，加大旅游行政執(zhí)法力度，提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制，扎實(shí)做好旅游投訴服務(wù)工作，依法維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作成效來(lái)樹(shù)立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營(yíng)者和游客心目中的威信。
    2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。在當(dāng)前國(guó)家旅游法律法規(guī)還不健全，旅游市場(chǎng)中的一些違法違規(guī)行為無(wú)法查處的情況下，要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，僅僅靠旅游行政管理部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依靠全社會(huì)力量，需要政府各職能部門(mén)的全力支持和密切配合。因此，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子，且必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。
    借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的`成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，長(zhǎng)期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門(mén)工作人員參加，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)由旅游行政管理部門(mén)直接領(lǐng)導(dǎo)，但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。各部門(mén)人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門(mén)及其編制所屬部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
    3、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。當(dāng)前，社會(huì)監(jiān)督越來(lái)越得到旅游行政管理部門(mén)的重視，成為各旅游目的地加強(qiáng)和改進(jìn)旅游行業(yè)管理的一個(gè)重要手段。一方面，建立舉報(bào)制度。旅游行政部門(mén)開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報(bào)、投訴熱線電話，隨時(shí)受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)等方面的舉報(bào)和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報(bào)箱，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，使監(jiān)督公開(kāi)化、透明化。另一方面，強(qiáng)化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強(qiáng)大的特點(diǎn)，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)中的違規(guī)行為進(jìn)行曝光，借助新聞的力量實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的目標(biāo)。
    4、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)是旅游市場(chǎng)體系的一個(gè)重要組成部分，也是旅游市場(chǎng)體系成熟與否的一個(gè)重要標(biāo)志。健全的旅游市場(chǎng)體系及市場(chǎng)運(yùn)行、管理機(jī)制，離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)。一方面，政府和旅游行政部門(mén)要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會(huì)是獨(dú)立于政府的一種社會(huì)中介組織，是平等的法律主體，有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動(dòng)。對(duì)此，政府及有關(guān)部門(mén)，可讓行業(yè)協(xié)會(huì)參與政府的一些行業(yè)管理職能，讓行業(yè)協(xié)會(huì)以協(xié)會(huì)名義代替政府部門(mén)組織開(kāi)展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和行業(yè)檢查評(píng)比活動(dòng)等。這樣，可以增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威，使其更好地發(fā)揮作用。另一方面，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及其工作人員大都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)他們的法律意識(shí)和民主觀念，提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力，讓協(xié)會(huì)真正起到政府、經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇八
    培育背景。2012年8月農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作，2014年9月**x市獲批全國(guó)“新型職業(yè)農(nóng)民培育工作整體推進(jìn)市”，2016年11月《**x市新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法（試行）》和《**x市新型職業(yè)農(nóng)民扶持辦法（試行）》出臺(tái)。
    30—39歲311人，占比27.2%；
    小學(xué)及以下學(xué)歷168人，占比14.7%；
    高中學(xué)歷58人，占比5.1%；
    牛、羊、雞、中蜂等養(yǎng)殖培訓(xùn)376人；
    參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型培訓(xùn)的有379人，占33.2%；
    參加社會(huì)服務(wù)型的有100人，占8.8%。
    （一）體制建設(shè)待完善。貴州省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校**x市中心分校（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)廣校）作為**x市專門(mén)針對(duì)農(nóng)民開(kāi)展教育培訓(xùn)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，既負(fù)責(zé)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，又承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定職能?！斑\(yùn)動(dòng)員”和“裁判員”的雙重身份，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定率低，同時(shí)影響認(rèn)定的公正性。
    **x本地院校專家500元/天。授課方式以為期半月的理論性集中授課為主，且不為參訓(xùn)學(xué)員提供后續(xù)跟蹤服務(wù)。上述培訓(xùn)模式存在兩方面問(wèn)題，一方面，原來(lái)承擔(dān)培訓(xùn)授課的農(nóng)業(yè)主管部門(mén)技術(shù)人員因授課費(fèi)用與身份問(wèn)題沖突不能繼續(xù)承擔(dān)授課任務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)廣校被動(dòng)高薪聘請(qǐng)?jiān)盒＜疫M(jìn)行授課。另一方面，走訪的部分農(nóng)戶表示，雖然參加了相關(guān)培訓(xùn)，但聽(tīng)不懂培訓(xùn)內(nèi)容，他們認(rèn)為，培訓(xùn)應(yīng)該是在關(guān)鍵季節(jié)、重要農(nóng)時(shí)，按照產(chǎn)業(yè)需求，開(kāi)展各種技術(shù)入戶服務(wù)，學(xué)員才能真正把所學(xué)知識(shí)有效地運(yùn)用到生活生產(chǎn)中。對(duì)**x市5個(gè)集中連片貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建檔立卡貧困戶就業(yè)培訓(xùn)意愿調(diào)查的結(jié)果顯示，愿意參加技能培訓(xùn)的505人中，有158人選擇“希望提升農(nóng)村實(shí)用技術(shù)”，占比31.3%，這也印證了培訓(xùn)內(nèi)容“接地氣”的重要性。
    （三）證書(shū)“含金量”低。從扶持力度來(lái)看，獲取新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)的學(xué)員，僅享有申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)先申報(bào)權(quán)和就業(yè)優(yōu)先推薦權(quán)，關(guān)于《**x市新型職業(yè)農(nóng)民扶持辦法（試行）》中涉及的特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)扶持、資源要素的傾斜、稅費(fèi)減免等政策均未落實(shí)，而政策不能落實(shí)主因之一是政策涉及部門(mén)較多，僅靠農(nóng)廣校力量則是“心有余而力不足”。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，《新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)》知名度低，實(shí)用性差。參訓(xùn)學(xué)員反映，在競(jìng)聘崗位時(shí)大部分企業(yè)并不知曉《新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)》，上崗后是否擁有《新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)》也不做為升職加薪的參考依據(jù)。
    （四）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一。目前，**x市新型職業(yè)農(nóng)民培育是依靠中央、省級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金開(kāi)展工作，市縣兩級(jí)沒(méi)有相應(yīng)配套資金。如2017年中央和省級(jí)下?lián)艿?51萬(wàn)元專項(xiàng)資金，市縣兩級(jí)沒(méi)有配套資金，在資金使用上也未出臺(tái)使用細(xì)則，資金的主要用途只能用于購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)，在工作經(jīng)費(fèi)的使用上沒(méi)有明確規(guī)定，造成“有錢(qián)難用”的尷尬局面。
    從調(diào)查對(duì)象分年齡段文化層次結(jié)構(gòu)看，16-25歲、26-35歲、35歲以上三個(gè)群體未完成九年制義務(wù)教育比例分別為30.7%、63.7%、87.1%，青壯勞動(dòng)力文化層次普遍較低問(wèn)題凸顯。
    二是從新型職業(yè)農(nóng)民中選出典型，發(fā)展一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的黨員人才隊(duì)伍，帶領(lǐng)農(nóng)民提升技能，脫貧致富。
    （二）為鄉(xiāng)村人才振興提供政策保障。一是農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)加快修定《**x市新型職業(yè)農(nóng)民扶持辦法（試行）》，如對(duì)獲得《新型職業(yè)農(nóng)民證書(shū)》的農(nóng)民，推行以證就業(yè)，以證創(chuàng)業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款、資源要素流轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助等方面的扶持，引導(dǎo)符合條件新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度，使他們實(shí)實(shí)在在享受到看得見(jiàn)、摸得著的好處，吸引更多農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者加入新型職業(yè)農(nóng)民行列。二是完善考核制度，根據(jù)《全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作績(jī)效考核指標(biāo)體系》，采取第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，從工作落實(shí)、工作效果等方面以縣為單位開(kāi)展績(jī)效考核工作。三是分級(jí)建立以農(nóng)業(yè)部門(mén)專家為中堅(jiān)力量的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫(kù)，建立師資考核和薪酬制度，培養(yǎng)技能型、專業(yè)型本土師資隊(duì)伍。
    （三）為鄉(xiāng)村人才振興提供資金保障。市、縣兩級(jí)政府把新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，設(shè)立政府性新型職業(yè)農(nóng)民培育基金，以基金為支撐，政府牽頭，部門(mén)協(xié)作，助推培育工作開(kāi)展。
    各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)人員前往田間地頭幫助新型職業(yè)農(nóng)民解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題。三是通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人授課，拓寬培訓(xùn)覆蓋面，特別是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或產(chǎn)品從產(chǎn)業(yè)鏈角度提供對(duì)接和支持。
    高級(jí)培育以政府主導(dǎo)，啟動(dòng)**x市山地特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才培育工程，以示范作用明顯的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主為培訓(xùn)對(duì)象，打造一支能擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)**x市鄉(xiāng)村人才振興重任的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇九
    鄉(xiāng)村醫(yī)生是三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)底，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)是提升鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平、搞好基層衛(wèi)生服務(wù)的關(guān)鍵所在，近幾年，__縣以醫(yī)改為契機(jī)，在優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)費(fèi)保障、強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一些成績(jī)，同時(shí)也存在一些問(wèn)題，現(xiàn)將鄉(xiāng)村醫(yī)生管理模式探討如下：
    __縣位于江西省西部，__市北部。東臨本省宜春市，南與__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、湘東區(qū)山水相連，西與湖南省醴陵接界，北與瀏陽(yáng)市相依；全縣南北長(zhǎng)45千米，東西寬25千米，總面積721.11平方千米，總?cè)丝?9萬(wàn)，全縣轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，154個(gè)行政村；全縣設(shè)有縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫保健站9個(gè)，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1個(gè)，村衛(wèi)生室（所）380所，注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生723人，其中具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)生及執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格的有109人，年滿60歲已享受鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障的對(duì)象185人，未注冊(cè)為鄉(xiāng)村醫(yī)生的村級(jí)保健員212人，本縣自籌解決村級(jí)保健員養(yǎng)老保障112人，全縣每千人擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生1.48人。
    根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法》和《診所基本標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)村衛(wèi)生所及個(gè)體診所開(kāi)展全面復(fù)核清理工作，將相關(guān)信息統(tǒng)一錄入“江西省衛(wèi)生監(jiān)督信息管理系統(tǒng)”，從加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)抓消毒隔離、杜絕感染事故，打擊非法行醫(yī)行為、凈化醫(yī)療市場(chǎng)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、完善監(jiān)管體系，舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生協(xié)會(huì)、強(qiáng)化行業(yè)自律等方面規(guī)范了鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)行為，并開(kāi)展了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理建工作，及鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核工作，為創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了平臺(tái)。
    1.合理提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入。建議省、市加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的投入，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作待遇。一是要提高鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，尤其是鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助及基藥零差率銷(xiāo)售補(bǔ)助，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生收入不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同等工作人員收入水平，以穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性。二是制定優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)扎根農(nóng)村并在農(nóng)村等方面做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀鄉(xiāng)醫(yī)可加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。三是積極落實(shí)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)津貼補(bǔ)助制度。向邊遠(yuǎn)、偏遠(yuǎn)的山區(qū)和艱苦地區(qū)傾斜，距城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心越遠(yuǎn)、交通越不便利的地方，津貼補(bǔ)助額度應(yīng)越高，對(duì)于村級(jí)保健員予以政策傾斜。
    2.提升鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平是搞好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)。一是有針對(duì)性地對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行適宜技術(shù)推廣，增強(qiáng)基層服務(wù)的實(shí)用性。二是制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育，對(duì)獲得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；三是在免費(fèi)短期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上多提供脫產(chǎn)進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，并適當(dāng)給予誤工、交通、食宿等補(bǔ)助，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生參訓(xùn)率和培訓(xùn)質(zhì)量。四是根據(jù)雙向自愿選擇，返聘農(nóng)村退休醫(yī)生，充分發(fā)揮其豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能，鼓勵(lì)老醫(yī)師以老帶新，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合服務(wù)水平。
    3.提振鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍活力。理順農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制、機(jī)制，逐步解決所積累的遺留問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是全面推行鄉(xiāng)村一體化管理。將村衛(wèi)生室納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務(wù)、藥品、財(cái)務(wù)等實(shí)行一體化管理，在具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的前提下實(shí)施人員互動(dòng)、同工同酬。二是合理設(shè)置鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)資格認(rèn)證體系，單獨(dú)開(kāi)設(shè)針對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的.考試和認(rèn)證體系。三是把村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門(mén)診機(jī)構(gòu)，降低報(bào)銷(xiāo)門(mén)坎，其報(bào)銷(xiāo)比例應(yīng)不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，切實(shí)解決廣大農(nóng)民看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴的問(wèn)題，要注重解決藥物配送不全、價(jià)格偏高和原下架非基本藥物的處置問(wèn)題。四是適當(dāng)拓寬進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍渠道，比如出臺(tái)允許確有一技之長(zhǎng)人員、符合2004年注冊(cè)條件人員補(bǔ)注冊(cè)及中專以上醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)人員可以進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍等政策，以提振鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的活力。
    4.增強(qiáng)村衛(wèi)生所的承載能力。我縣目前95%以上的村衛(wèi)生所均是以家庭式方式舉辦的，場(chǎng)所在鄉(xiāng)村醫(yī)生家里，人員均是自家人，有一定的局限性，建議國(guó)家出臺(tái)政策、加大投入，由村委會(huì)無(wú)償提供土地，國(guó)家投資建設(shè)公立的村衛(wèi)生所，整合全村鄉(xiāng)村醫(yī)生資源，集體辦公，提高承載能力和服務(wù)能力。
    5.引入鄉(xiāng)村醫(yī)生激勵(lì)機(jī)制。建議根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的從業(yè)年限、是否取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師及當(dāng)?shù)厝罕姖M意度等指標(biāo)拉開(kāi)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助檔次，激勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生更好地搞好服務(wù)。
    6.關(guān)愛(ài)村級(jí)婦幼保健員。村級(jí)婦幼保健員的前身是接生員，在未全面實(shí)施住院分娩的年代，她們承擔(dān)了農(nóng)村婦女分娩的全部職責(zé)，實(shí)施住院分娩后她們轉(zhuǎn)型為村級(jí)保健員，承擔(dān)了育齡婦女保健、孕產(chǎn)婦篩查、產(chǎn)后訪視等工作，但由于她們沒(méi)有固定的執(zhí)業(yè)場(chǎng)所，沒(méi)有一定數(shù)量的藥品和器械，2004年實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生網(wǎng)上注冊(cè)時(shí)絕大部分沒(méi)有注冊(cè)成鄉(xiāng)村醫(yī)生，不能享受現(xiàn)行的各項(xiàng)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助，而我縣鄉(xiāng)村醫(yī)生大部分為男性，不方便開(kāi)展村級(jí)婦幼保健工作，因而基層級(jí)婦幼保健工作又離不開(kāi)她們，建議國(guó)家出臺(tái)政策關(guān)心這一特殊群體，使她們能享受鄉(xiāng)村醫(yī)生的同等待遇。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇十
    鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)增加新的動(dòng)力。通過(guò)對(duì)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究，分析影響**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，找出制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動(dòng)力，針對(duì)性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對(duì)策，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，推動(dòng)**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
    1、交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
    **鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當(dāng)豐富，森林覆蓋率71.2﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽(yù)的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
    不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路，以建設(shè)“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位，堅(jiān)守“科學(xué)保護(hù)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、突出特色”的開(kāi)發(fā)理念，充分利用生態(tài)和旅游資源，整合和開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。
    1、生態(tài)農(nóng)家游。
    生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托，形成集觀光度假、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)于一體的綜合旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級(jí)生態(tài)旅游五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場(chǎng)森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設(shè)中，楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運(yùn)營(yíng)。太陽(yáng)溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設(shè)的基礎(chǔ)上，將于2013年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個(gè)精品采摘園建設(shè)。
    2、景區(qū)休閑游。
    景區(qū)休閑游以蟠龍湖（潘家口水庫(kù)）景區(qū)為依托，充分挖掘水庫(kù)旅游資源，初步形成了吃、住、游、購(gòu)、娛于一體的接待體系。游碧波水庫(kù)，賞湖光山色，吃地道農(nóng)家飯，到清河口村旅游，已成為越來(lái)越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片，20xx年被承德市評(píng)為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。
    3、觀光民俗游。
    20xx年繼續(xù)推進(jìn)極富民俗特色的**村新民居建設(shè)，年內(nèi)完成50戶新民居建設(shè)，使其形成民居景觀；加快推進(jìn)清河景觀建設(shè)工程，年內(nèi)在**段修建3道迎水壩，形成1.5公里的匯水面，沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉，形成“一川清水，兩岸錦繡”新景觀；中遠(yuǎn)希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬(wàn)續(xù)建10個(gè)觀光大棚在今年年底完工。
    1、創(chuàng)新意識(shí)不到位，開(kāi)發(fā)模式相對(duì)單一。
    鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵豐富，形式多樣，具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)、增長(zhǎng)知識(shí)、增強(qiáng)體質(zhì)等多種功能。但是目前**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、還主要停留在觀光層面上，主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”，“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式，可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)越來(lái)越少，加之缺乏一些大型的娛樂(lè)活動(dòng)，這使得鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)缺乏知識(shí)性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難于給游客留下深刻的印象，從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。
    旅游商品開(kāi)發(fā)深度不夠。目前，**鄉(xiāng)所謂的旅游商品，還只是最初級(jí)的農(nóng)業(yè)果實(shí)等，缺乏深加工、缺少新理念，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，文化內(nèi)涵挖掘不夠。
    2、基礎(chǔ)設(shè)施不到位，設(shè)施配套不健全。
    **鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，如道路、停車(chē)場(chǎng)、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，相當(dāng)一鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報(bào)告。
    部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素為主的配套設(shè)施，難以滿足游客的需要。
    此外，生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全，眾多游客帶來(lái)的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會(huì)造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。
    3、服務(wù)接待水平不到位，綜合素質(zhì)相對(duì)較低。
    **鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕?，多?shù)未經(jīng)過(guò)專業(yè)旅游培訓(xùn)，文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對(duì)不高。在旅游服務(wù)過(guò)程中，他們不僅難以準(zhǔn)確揣摩旅游者的心理，提供使游客滿意的旅游服務(wù)，甚至?xí)c旅游者發(fā)生沖突，從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣，有些時(shí)候游客是乘興而來(lái)掃興而歸，使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。
    4、政策法規(guī)不到位，管理機(jī)構(gòu)不健全。
    目前，我國(guó)“旅游基本法"尚未出臺(tái)，鄉(xiāng)村旅游更沒(méi)有相關(guān)的法律條文，政府行政部門(mén)的管理，經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)，游客權(quán)利的保護(hù)均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)上，還沒(méi)有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)建設(shè)仍處于初始階段，還沒(méi)有發(fā)揮出協(xié)會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的引導(dǎo)、規(guī)范和帶動(dòng)作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平不高、不到位，也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來(lái)很大的阻礙。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理。
    鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。
    針對(duì)**鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，結(jié)合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡(jiǎn)便易懂的**鄉(xiāng)旅游評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶的考評(píng)、公示制度，保證經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)。切實(shí)發(fā)揮**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織引導(dǎo)作用，力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會(huì)盡早發(fā)揮作用。
    2、投資多元，借力發(fā)展。
    積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機(jī)制。一要政府投入。鄉(xiāng)財(cái)政每年列出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等，充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場(chǎng)化運(yùn)作投入。市場(chǎng)化運(yùn)作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、政策等無(wú)形資源變成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本來(lái)運(yùn)行，制定政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要積極對(duì)上爭(zhēng)取投入。千方百計(jì)爭(zhēng)取旅游發(fā)展政策性資金，爭(zhēng)取水利、交通，包括公路“村村通"工程、扶貧等項(xiàng)目資金，最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，增加投入。
    3、配套完備，保護(hù)環(huán)境。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇十一
    類型豐富、層出不窮的鄉(xiāng)村旅游逐漸成為北京人旅游的主體，傳統(tǒng)意義上“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活”的鄉(xiāng)村旅游已不能滿足游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游品牌多樣性、內(nèi)容豐富性和體驗(yàn)差異性的要求。北京鄉(xiāng)村旅游已形成了新產(chǎn)品體系，包括景觀類旅游產(chǎn)品、民俗旅游村、休閑度假村、觀光農(nóng)業(yè)示范園以及節(jié)慶類旅游產(chǎn)品。截至2008年年底，北京市共有13個(gè)區(qū)縣的344個(gè)村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游接待工作，其中市級(jí)民俗旅游村167個(gè)，占現(xiàn)有民俗村的49%；民俗旅游戶已發(fā)展到2萬(wàn)余戶，從事民俗旅游接待服務(wù)的人員約6萬(wàn)余人。擁有各類觀光農(nóng)業(yè)示范園354個(gè)，其中絕大部分是以采摘、垂釣、養(yǎng)殖為主。有的民俗旅游村依托大型旅游景區(qū)，形成了“觀在景區(qū)，吃住在民俗村”的發(fā)展模式；也有的民俗村依靠?jī)?nèi)在的旅游要素，讓游客與當(dāng)?shù)厝嘶虮硌菡吖餐螒?、生活或勞作，諸如歌舞看戲、種花養(yǎng)魚(yú)、采摘果實(shí)、種植蔬菜、學(xué)做菜肴及其他家庭工藝等，讓游客在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中了解各種實(shí)用科技知識(shí)；有的還利用歷史事件遺跡發(fā)展“紅色旅游”，組織游客觀覽具有地方特色的舊民居與古建筑等。
    在北京的昌平、平谷、懷柔、密云和延慶等山區(qū)及西北六環(huán)外側(cè)的平原區(qū)和淺山區(qū)分布著一批度假村，它們充分發(fā)揮環(huán)境優(yōu)美、空氣新鮮、綠地廣闊、交通方便的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。有的采用前村后園，以園養(yǎng)村，以村促園的經(jīng)營(yíng)模式；有的以溫泉為依托，建成溫泉療養(yǎng)地、戲水池、游泳池等，使度假者通過(guò)溫泉浴達(dá)到醫(yī)療、保健效果；也有的以景點(diǎn)為依托，游客白天觀景，晚上在度假村休息、娛樂(lè)；還有的以高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、足球場(chǎng)、羽網(wǎng)球館等體育設(shè)施及森林為依托，吸引市民前往度假觀光。
    鄉(xiāng)村游出現(xiàn)8種新業(yè)態(tài)。
    北京市旅游局根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)際，總結(jié)推出了鄉(xiāng)村酒店、國(guó)際驛站、采摘籬園、生態(tài)漁村、休閑農(nóng)莊、山水人家、養(yǎng)生山吧、民族風(fēng)苑8種全新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。北京市旅游局安金明副局長(zhǎng)指出：“這8種產(chǎn)品的推出，必將改變京郊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、特色不突出的狀況，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代?！睘橐?guī)范這8種新業(yè)態(tài)的發(fā)展，北京市旅游局還牽頭制定了《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定》。
    具有休閑、娛樂(lè)、求知、教育功能的鄉(xiāng)村酒店，是將農(nóng)業(yè)、生態(tài)、田園等景觀與住宿、餐飲設(shè)施結(jié)合，為游客提供鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)。昌平區(qū)鄉(xiāng)村酒店分為溫泉康復(fù)療養(yǎng)型、特色餐飲型、體驗(yàn)農(nóng)事型、餐飲會(huì)議型、采摘休閑型、田園風(fēng)格型、拓展登山型、特殊風(fēng)格建筑型等。朝陽(yáng)區(qū)重點(diǎn)打造的國(guó)際驛站，以家庭（戶）為基本旅游接待單位，并形成一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體。它所接待的群體以國(guó)際游客為主，外國(guó)游客居住國(guó)際驛站，可親身體驗(yàn)當(dāng)?shù)厝藗兊娜粘Ｉa(chǎn)、生活過(guò)程，參與中國(guó)傳統(tǒng)或當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)節(jié)日及其它特色活動(dòng)，參與人們?nèi)粘Ｐ蓍e及娛樂(lè)活動(dòng)，也能觀賞獨(dú)具中國(guó)或地方特色的自然和人文景觀等。據(jù)介紹，大興區(qū)新型的采摘籬園、密云天然的生態(tài)漁村都值得一游。此外，北京發(fā)展較好的休閑農(nóng)莊有通州區(qū)禾陽(yáng)休閑農(nóng)莊、通州區(qū)天地和莊園、昌平區(qū)中科捷奧休閑農(nóng)莊、延慶縣怡情園休閑農(nóng)莊等。而房山區(qū)重點(diǎn)打造的養(yǎng)生山吧，依托山地資源，以綠色健康、修身養(yǎng)生為經(jīng)營(yíng)理念，將綠色、養(yǎng)生理念融入鄉(xiāng)村旅游之中，也引起了許多市民的興趣。
    建立有效機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新。
    產(chǎn)品創(chuàng)新是任何市場(chǎng)永恒的主題。旅游者的需求是不斷更新的，北京市旅游局因此倡導(dǎo)建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制。積極收集旅游者的旅游需求信息和旅游市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)，主動(dòng)地革新現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系的內(nèi)容、檔次、類型，并且積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的升級(jí)換代。這也是北京市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)一直在全國(guó)保持先進(jìn)水平的成功秘訣。
    市場(chǎng)需求的多元化與差異化不斷推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新；市旅游局還以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的方向；市農(nóng)委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市水務(wù)局等政府部門(mén)則以投資為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新提供基礎(chǔ)設(shè)施配套；國(guó)際投資、市民投資與居民互助合作社為產(chǎn)品創(chuàng)新提供了資金保障。北京市旅游局與標(biāo)準(zhǔn)局不斷對(duì)新產(chǎn)品業(yè)態(tài)建立標(biāo)準(zhǔn)，也保障了創(chuàng)新產(chǎn)品的健康成長(zhǎng)。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇十二
    近幾年來(lái)，我區(qū)圍繞“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，在人才集聚方面作出了很大努力，也取得了一定的成效。一方面，借助市場(chǎng)的自我配置功能，通過(guò)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了人才在產(chǎn)業(yè)和專業(yè)上的自我整合。另一方面，突出我區(qū)科技信息業(yè)、商貿(mào)商務(wù)和文化旅游這三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，專門(mén)成立了區(qū)it人才市場(chǎng)，并依托省市人才市場(chǎng)及“”等南京地區(qū)的市場(chǎng)資源，組織區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)參加各類招聘會(huì)，吸引人才。同時(shí)我區(qū)人事制度改革進(jìn)一步推進(jìn)，人才培訓(xùn)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，并在今年出臺(tái)了《區(qū)關(guān)于加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》。這些工作都有力地促進(jìn)了我區(qū)人才集聚和三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
    但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才集聚的要求更高，“科技信息、商貿(mào)商務(wù)、文化旅游”三大產(chǎn)業(yè)在南京地區(qū)、“”區(qū)域乃至世界范圍內(nèi)越來(lái)越被作為一地一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱門(mén)產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才的需求競(jìng)爭(zhēng)已達(dá)到“白熱化”的地步。而我區(qū)受所在區(qū)域諸多客觀因素的制約甚大，總體上看，人才集聚與三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求之間還存在著較大的距離。
    一是現(xiàn)有人才資源存量較少，層次較低，“領(lǐng)軍”人才奇缺。據(jù)調(diào)查，截止年底，在我區(qū)國(guó)有企業(yè)單位中，經(jīng)營(yíng)管理人員總計(jì)28人(見(jiàn)附表)，從事房地產(chǎn)業(yè)的21人，居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)的7人。本科學(xué)歷只有5人;專業(yè)技術(shù)人員只有3人，分別從事會(huì)計(jì)(2人)和政工(1人)工作。
    在我區(qū)國(guó)有事業(yè)單位中，管理人員有712人，主要集中于水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理、教育以及衛(wèi)生部門(mén)。這三大部門(mén)分別為272、202和114人，而信息產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)分別只有11、7和45人，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)只有5人，居民服務(wù)業(yè)56人?？傮w看，學(xué)歷層次有待提升，研究生只有3人，大部分為本科(323人)和專科(280人)。事業(yè)單位中的專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)為3486人。中級(jí)職稱1641人，高級(jí)職稱只有656人。專業(yè)類別較為狹窄，主要集中于教學(xué)和衛(wèi)生崗位，而從事工程技術(shù)的只有27人，經(jīng)濟(jì)人員12人。
    在我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)部門(mén)中，根據(jù)區(qū)勞動(dòng)保障局提供的數(shù)據(jù)，年在我區(qū)進(jìn)行就業(yè)備案的人員共計(jì)10115人。其中大專學(xué)歷的有5628人，本科學(xué)歷的有4222人，碩士以上學(xué)歷的有265人。據(jù)分析，從事三大產(chǎn)業(yè)的人員在80%左右，即有8000人，科技信息業(yè)約占40%，商貿(mào)商務(wù)業(yè)約占40%，文化旅游約占20%?？紤]到現(xiàn)代人才頻繁流動(dòng)的特點(diǎn)，如果以三年為一個(gè)周期，共計(jì)有24000人左右。按照管理者和員工1：10的比例，管理者在2400人左右，若平均分布到三大產(chǎn)業(yè)，每個(gè)行業(yè)的精英人物可能在800人左右，而領(lǐng)軍人物則更少。
    二是認(rèn)識(shí)不到位，政策難以落實(shí)，工作投入不大。從調(diào)查的情況看，我區(qū)許多部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)普遍存在著重“引資”、輕“引智”的現(xiàn)象，未能真正樹(shù)立起人才資源是第一資源的觀念。對(duì)人才及人才工作的重視程度不高，對(duì)人才工作的投入不大，對(duì)企業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和發(fā)展沒(méi)能因勢(shì)利導(dǎo)，采取了自由放任的管理方式。在政策上也存在著重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕人才集聚的現(xiàn)象，吸引人才的政策引力和執(zhí)行力不夠。人才激勵(lì)政策還不足以吸引高級(jí)人才，常常出現(xiàn)與高端人才失之交臂及人才流失的現(xiàn)象。
    當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨過(guò)快下滑的危險(xiǎn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜環(huán)境和人才競(jìng)爭(zhēng)的.嚴(yán)峻形勢(shì)，必須充分認(rèn)識(shí)通過(guò)人才集聚推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。
    (一)集聚三大產(chǎn)業(yè)人才是應(yīng)對(duì)當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的理性選擇。
    當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。但是外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化。美國(guó)金融危機(jī)已嚴(yán)重惡化，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定、不穩(wěn)定的因素明顯增多。同時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。這對(duì)我區(qū)當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了新的不確定性因素。我區(qū)金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將受到這些因素或大或小、或多或少地干擾，并在一段時(shí)期內(nèi)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。這迫切需要我們集聚人才，特別是高端人才，深入研究目前我區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，應(yīng)對(duì)目前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)逆勢(shì)而上、超常規(guī)發(fā)展。
    (二)集聚三大產(chǎn)業(yè)人才是應(yīng)對(duì)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)舉措。
    從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，我區(qū)已經(jīng)明確了“”期間要進(jìn)一步擴(kuò)大科技信息業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、凸顯文化旅游業(yè)發(fā)展特色、提升商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展水平，使三大產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但是從實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前我區(qū)科技信息產(chǎn)業(yè)面臨著其它城區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，招商引資難度加大。鼓樓已形成新模范馬路、路高科技產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，人才和科技資源突出;白下南理工科技園二期已經(jīng)啟動(dòng)，中小高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速;雨花區(qū)目前擁有中興、華為等一批國(guó)內(nèi)大型高科技企業(yè)，為雨花招商形成了巨大品牌影響力。在文化旅游業(yè)方面，我區(qū)也面臨著體制、區(qū)域、人才、軟環(huán)境的多重挑戰(zhàn)，面臨著鼓樓、秦淮、白下等區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。在商務(wù)商貿(mào)業(yè)方面，我區(qū)一直面臨鼓樓和白下等核心城區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)，一些優(yōu)勢(shì)也正在被其它城區(qū)趕超。區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律表明：區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在人才!從歷史和現(xiàn)實(shí)來(lái)看，沒(méi)有人才支撐的產(chǎn)業(yè)，必定缺乏創(chuàng)新和應(yīng)變能力，遲早會(huì)陷入衰退，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力甚至下滑。
    (三)集聚三大產(chǎn)業(yè)人才也是改變目前人才隊(duì)伍及工作現(xiàn)狀的客觀要求。
    目前我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)人才的質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力還不能適應(yīng)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，人才集中度與產(chǎn)業(yè)集中度相關(guān)性不高。“”以來(lái)，由于沒(méi)有深刻把握三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和當(dāng)今人才流動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，未能真正樹(shù)立起人才資源是第一資源的觀念，導(dǎo)致我區(qū)對(duì)高素質(zhì)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐作用認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)人才及人才工作的重視程度不高，對(duì)人才工作的投入不到位，使得人才在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，人力資源配置不盡合理，沒(méi)有形成新引進(jìn)的人才集聚在主要產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢(shì)?？萍?、旅游、商務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)的高端精英人才缺乏，特別是急需的高層次、復(fù)合型的領(lǐng)軍人才缺乏，已成為三大產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的瓶頸。這一現(xiàn)象在民營(yíng)科技領(lǐng)域尤為突出;企業(yè)對(duì)于人才需求的層次較低，而人才供給的層次日益提高，這迫切需要相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理的思路，樹(shù)立人才是企業(yè)第一競(jìng)爭(zhēng)力的核心理念。
    當(dāng)前，我區(qū)集聚人才發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)既面臨諸多的挑戰(zhàn)，又面臨難得的機(jī)遇。我區(qū)應(yīng)狠抓人才工作不放松，將人才戰(zhàn)略作為全局性、根本性戰(zhàn)略，把人才集聚作為走特色道路的根本抓手，集聚更多的人才到創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在調(diào)研基礎(chǔ)上，課題組認(rèn)為，集聚三大產(chǎn)業(yè)人才，應(yīng)樹(shù)立“大人才”觀念，廣泛集聚人才;要實(shí)施“用人才引進(jìn)人才”和“柔性引進(jìn)人才”的辦法，不斷壯大人才隊(duì)伍;要建立人才工作的保障機(jī)制，為人才集聚提高更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    (一)樹(shù)立“大人才”觀念，廣泛集聚人才。
    所謂“大人才”的集聚觀念，就是要全方位集聚人才，不僅要集聚直接從事三大產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的人才,也要引進(jìn)培養(yǎng)從事三大產(chǎn)業(yè)人才管理服務(wù)工作的人才，同時(shí)還要選聘為三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者;就是要多類型集聚人才，集聚包括研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和管理營(yíng)銷(xiāo)等各種類型的人才;就是要多層次集聚人才，集聚包括一般技能型、高級(jí)管理型、領(lǐng)軍人物型的人才?？傮w說(shuō)，就是主要吸引集聚專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張;挖掘培育研發(fā)人才，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升;招募納賢領(lǐng)軍人才，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展。
    1、全方位集聚人才。要集聚直接從事三大產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的人才，包括一切從事科技信息、商務(wù)商貿(mào)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才。他們是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者，是我區(qū)人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)力量。
    要培養(yǎng)從事三大產(chǎn)業(yè)人才管理服務(wù)工作的人才，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及企業(yè)內(nèi)部從事人事管理或人力資源管理工作的干部、專家或員工。培養(yǎng)好這支隊(duì)伍，既能引進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才，還能提升全區(qū)人才服務(wù)和管理工作的水平。
    要選聘為三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者。這些專家學(xué)者是我區(qū)把脈三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、追蹤世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的高端智庫(kù)。沒(méi)有這個(gè)智庫(kù)的引領(lǐng)，我區(qū)就不能站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端，就容易在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)。
    2、多類型集聚人才。按照價(jià)值鏈組成，企業(yè)全部活動(dòng)可以分解為研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和管理營(yíng)銷(xiāo)三個(gè)方面。根據(jù)我區(qū)發(fā)展實(shí)際，我區(qū)應(yīng)配合企業(yè)、特別是科技型企業(yè)集聚所需的相關(guān)人才。我區(qū)應(yīng)當(dāng)全力集聚研發(fā)設(shè)計(jì)方面的人才，因?yàn)榭茖W(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(rd)是科技活動(dòng)的核心，而研發(fā)人力資源又是開(kāi)展rd活動(dòng)的重要基礎(chǔ),是創(chuàng)造高附加值的關(guān)鍵力量，是提升區(qū)域創(chuàng)新能力和科技實(shí)力的決定性因素。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)研發(fā)人才存量較低，嚴(yán)重制約了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。今后一定要重點(diǎn)集聚這一方面的人才。此外，在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，要重在集聚有特殊技能的技術(shù)型工人，提升制造業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。在管理營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，重在集聚具有現(xiàn)代管理知識(shí)、具有全球營(yíng)銷(xiāo)理念的人才。由于我區(qū)制造業(yè)增加值比重不是很高，而服務(wù)業(yè)增加值比重占據(jù)九成，所以，集聚人才應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)放在兩頭(研發(fā)和營(yíng)銷(xiāo))，同時(shí)兼顧中間(制造)。
    3、多層次集聚人才。人才也是有層次性的，既有一般技能型的，也有高級(jí)管理型的，還有行業(yè)領(lǐng)軍人物型的。我區(qū)集聚人才，既要鋪天蓋地，又要個(gè)別吸收。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際和趨勢(shì)，各個(gè)層次的人才我區(qū)都應(yīng)當(dāng)有所集聚，當(dāng)然也要有所側(cè)重。
    一般技能人才是我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。只要具有一技之長(zhǎng)(具有相關(guān)行業(yè)資格證書(shū))、具有大專以上學(xué)歷的都應(yīng)是我區(qū)集聚的對(duì)象。沒(méi)有一定的數(shù)量，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也難以形成積聚效應(yīng)。廣招這些人才，我區(qū)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)就有了堅(jiān)實(shí)的基石。
    高級(jí)管理人才是我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依靠。他們往往是企業(yè)的管理者，或者是技術(shù)權(quán)威。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，他們是直接的組織者，指揮者和不同層次人才溝通的媒介。集聚這些人才，我區(qū)發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)就有了可靠保證。
    領(lǐng)軍靈魂人物是我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。引進(jìn)人才，要有一定數(shù)量，但更關(guān)鍵的是在領(lǐng)軍人物的識(shí)別和選聘方面。無(wú)錫引進(jìn)了一個(gè)施正榮，就有了一個(gè)尚德企業(yè)，于是就形成了一個(gè)強(qiáng)大的光伏產(chǎn)業(yè)。所以我區(qū)也要學(xué)習(xí)無(wú)錫有關(guān)部門(mén)獨(dú)具慧眼的人才意識(shí)，下大力氣吸引三大產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物。一個(gè)領(lǐng)軍人物，往往能夠帶動(dòng)一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，無(wú)論是對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才集聚，都有著至關(guān)重要的決定性意義。緊盯某些行業(yè)的領(lǐng)軍人物，吸引他們?yōu)槲覅^(qū)發(fā)展服務(wù)，我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)就有了騰飛的跳板。
    (二)實(shí)施“用人才引進(jìn)人才”和“柔性引進(jìn)人才”的辦法，壯大人才隊(duì)伍。
    一是用人才引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才。要引進(jìn)“千里馬”，首先要培養(yǎng)“伯樂(lè)”。沒(méi)有伯樂(lè)，就不能識(shí)別千里馬。千里馬是人才，伯樂(lè)也是人才。所以，一定要在廣義的人才概念上開(kāi)展工作，用人才來(lái)識(shí)別人才、管理人才、選用人才、服務(wù)人才。無(wú)論是直接從事三大產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的人才，還是為三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者，如果離開(kāi)了服務(wù)這些人才的工作隊(duì)伍，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)就不會(huì)堅(jiān)實(shí)、不能鞏固。因此，首先要建立一支服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)人才工作的隊(duì)伍，這是做好三大產(chǎn)業(yè)人才工作最基礎(chǔ)的工作。同時(shí)要重視現(xiàn)有直接從事三大產(chǎn)業(yè)工作以及相關(guān)管理工作的人才資源的開(kāi)發(fā)和利用，提高這部分群體的知識(shí)水平，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，以此作為選聘、引進(jìn)高素質(zhì)人才的基礎(chǔ)。
    組織人事部門(mén)的同志以及三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)管理部門(mén)從事人才服務(wù)管理工作的人員是非常重要的人才資源之一。要有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)，提高他們對(duì)于三大產(chǎn)業(yè)的了解以及當(dāng)今人才流動(dòng)特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，提升人力資源管理的水平。
    三大產(chǎn)業(yè)人才協(xié)會(huì)是現(xiàn)有人才存量交流的重要平臺(tái)，也是吸引未來(lái)人才增量的重要平臺(tái)。要充分發(fā)揮三大產(chǎn)業(yè)人才協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)人才信息、管理經(jīng)驗(yàn)等知識(shí)的交流，為引進(jìn)、服務(wù)人才創(chuàng)造有利條件。
    民營(yíng)企業(yè)人力資源管理專家也是“伯樂(lè)”重要的組成部分。三大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主要以民營(yíng)企業(yè)為主，所以一定要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理層的隊(duì)伍集聚，提高這支隊(duì)伍識(shí)人、用人的水平。要通過(guò)國(guó)際化、市場(chǎng)化和網(wǎng)絡(luò)化等培訓(xùn)途徑，提高人力資源管理者的素質(zhì)，加快培養(yǎng)、造就一批職業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的優(yōu)秀人力資源管理專家。
    二是形成人才柔性引進(jìn)的新思路。所謂人才柔性引進(jìn)，是指打破國(guó)籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等人才流動(dòng)中的剛性制約，在不改變?nèi)瞬排c所屬單位人事關(guān)系的前提下，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人才社會(huì)化的發(fā)展要求，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、非戶籍合同管理的一種人才引進(jìn)方式。柔性引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才的方式有智力引進(jìn)、智力借入、業(yè)余兼職、人才派遣等多種途徑。我區(qū)也應(yīng)充分利用這一新思路，在做好人才引進(jìn)的同時(shí)，通過(guò)聘用、兼職、租賃、咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、技術(shù)入股等靈活多樣的柔性方式引進(jìn)各類人才，借腦生智，借智生財(cái)，吸引一批素質(zhì)優(yōu)良的高層次人才和緊缺人才。鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)與高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)創(chuàng)辦專家工作站、研發(fā)中心、中試基地等，搭建引才平臺(tái)，采取多種方式靈活引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才和智力。注重發(fā)揮各類園區(qū)對(duì)人才的柔性吸納、集聚作用，使其成為承接人才的平臺(tái)。對(duì)來(lái)我區(qū)每年工作滿三個(gè)月的柔性引進(jìn)人才，在子女入學(xué)、買(mǎi)房租房等問(wèn)題上實(shí)行最大限度的政策扶持。
    (三)建立人才工作的保障機(jī)制，為人才集聚提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
    實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才集聚，實(shí)現(xiàn)多出人才、多出成果，關(guān)鍵是要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立良好的人才集聚機(jī)制。
    要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)集聚人才的組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)各部門(mén)、各單位要把集聚人才切實(shí)擺上重要議事日程，納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，定期研究和解決人才集聚中的重大問(wèn)題。區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)人才集聚的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各有關(guān)職能部門(mén)、街道以及社會(huì)團(tuán)體要建立相應(yīng)的人才工作組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，各司其職，密切配合，形成合力。
    要建立良好的人才循環(huán)機(jī)制。人才循環(huán)能有效地防止創(chuàng)造力的衰退。一個(gè)人長(zhǎng)期從事一種工作，必然形成固定觀念，思想僵化，難有創(chuàng)新。所以，可以通過(guò)換崗、輪崗、調(diào)任等多種循環(huán)方式，轉(zhuǎn)換人才工作的專業(yè)，促使人才從一個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向另一個(gè)領(lǐng)域去拓荒、去耕耘，將會(huì)激活思維，觸類旁通，引發(fā)創(chuàng)造，保持活力，從而更好地促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    要加大對(duì)人才工作的投入和考核力度。建議區(qū)設(shè)立人才集聚專項(xiàng)資金，專門(mén)用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)等。資金主要由同級(jí)財(cái)政投入，并隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)每年有所增加。建立以政府引導(dǎo)為主、銀行資本和民間資本共同參與的多元化風(fēng)險(xiǎn)投資體系，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融服務(wù);建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加大督促檢查力度，把人才工作納入年度三個(gè)文明考核體系，作為考核各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手政績(jī)的重要內(nèi)容。
    要強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化人才集聚的政策環(huán)境。首先，應(yīng)改善人才創(chuàng)業(yè)、干事的服務(wù)環(huán)境，暢通人才引進(jìn)的“綠色通道”。建立人才引進(jìn)“一站式”服務(wù)體系，協(xié)助用人單位考核并組織對(duì)學(xué)術(shù)水平、專業(yè)技術(shù)、科研能力進(jìn)行測(cè)評(píng)和論證，為用人單位辦理引進(jìn)人才的人事、戶口、保險(xiǎn)等手續(xù)提供更為便利的條件(需提供遠(yuǎn)程服務(wù)的，辦理時(shí)間一般不應(yīng)超過(guò)5個(gè)工作日)。其次，推動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與人才公寓集聚。建議在較短時(shí)間內(nèi)規(guī)劃一定規(guī)模的人才公寓，緩解來(lái)我區(qū)工作的人才在買(mǎi)房租房方面的困難，并對(duì)入住公寓的人才提供房租補(bǔ)貼，對(duì)符合三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的外省市引入的人才，優(yōu)先安排入住人才公寓。第三，打造我區(qū)人才信息平臺(tái)，完善人才信息資源服務(wù)。建議區(qū)有關(guān)部門(mén)建立全區(qū)綜合性的人才數(shù)據(jù)系統(tǒng)，培育良好的信息資源環(huán)境，定期發(fā)布全區(qū)人才通報(bào)，為各方提供人才專項(xiàng)咨詢服務(wù)，共享全區(qū)人才信息，引導(dǎo)人才在全區(qū)合理流動(dòng)。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇十三
    人才體制機(jī)制改革是黨的建設(shè)制度改革四大任務(wù)之一，全面深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，已成為一個(gè)重要課題。xx縣在全面分析當(dāng)前人才發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞黨政人才引領(lǐng)xx科學(xué)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)人才引領(lǐng)行業(yè)快速發(fā)展、技能人才引領(lǐng)技藝創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、技能人才隊(duì)伍引領(lǐng)技藝創(chuàng)新發(fā)展、社會(huì)工作人才引領(lǐng)服務(wù)社會(huì)發(fā)展等方面，做了一些調(diào)研和思考。
    近年來(lái)，xx縣把人才作為科學(xué)發(fā)展的第一資源擺上更加突出位置，確立人才優(yōu)先發(fā)展布局，推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，培養(yǎng)造就了一大批善于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。為了更好的把人才資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，xx縣在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展以黨政人才引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)人才引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、技能人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村實(shí)用人才引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)工作人才引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展的“xx英才·創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”服務(wù)發(fā)展活動(dòng)，這是新時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與深化人才工作互動(dòng)雙贏的有效載體，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層干部、服務(wù)人民群眾的重要舉措，是推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的有效途徑。其具體做法是：
    （一）加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌引領(lǐng)xx科學(xué)發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。深化黨政干部選拔任用制度改革,規(guī)范干部任用提名制度，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)經(jīng)?；?、制度化,建立和完善干部政績(jī)考核體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),探索“干部能下”機(jī)制；二是結(jié)合好班子建設(shè)和年度班子考核，對(duì)排名靠后的縣直單位和鎮(zhèn)（街道）班子現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行剖析，幫助其整改提高；三是引進(jìn)高尖端人才來(lái)我縣掛職服務(wù)。引進(jìn)西安建筑科技大學(xué)博士研究生盧淵掛職副縣長(zhǎng)，其完成了縣城總體規(guī)劃、四大重點(diǎn)區(qū)域、小城鎮(zhèn)建設(shè)、商於古道旅游開(kāi)發(fā)、西部花都項(xiàng)目建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村改造項(xiàng)目方案與設(shè)計(jì)，搭建市縣與高校的交流合作，積極促成商洛市城市建設(shè)規(guī)劃培訓(xùn)班在西安建筑科技大學(xué)順利開(kāi)班。西安工業(yè)大學(xué)博士研究生曾凡奎掛職副縣長(zhǎng)，發(fā)揮了智力作用。中國(guó)社科院研究生楊斌任王塬村第一書(shū)記，引進(jìn)扶貧資金200萬(wàn)元，籌建村級(jí)產(chǎn)業(yè)。
    （二）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌引領(lǐng)行業(yè)快速發(fā)展。一是全面實(shí)施“專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新”和“十百千人才”工程，加強(qiáng)技術(shù)人才教育培訓(xùn)，改進(jìn)完善各類專家人才選拔管理制度，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格制度改革；二是依托行業(yè)人才服務(wù)團(tuán)，深入開(kāi)展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動(dòng)。縣人社局在全縣拔尖專業(yè)技術(shù)人才中開(kāi)展“五個(gè)一”主題活動(dòng)，縣農(nóng)業(yè)局在全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才中深入開(kāi)展“兩聯(lián)系兩服務(wù)促農(nóng)增收”活動(dòng)，縣衛(wèi)計(jì)局在衛(wèi)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才中開(kāi)展“下鄉(xiāng)義診”、“技術(shù)練兵、崗位比武”和“優(yōu)秀人才示范崗”活動(dòng)?？h科教局在系統(tǒng)中實(shí)施服務(wù)基層、服務(wù)薄弱學(xué)校、學(xué)科帶頭人工程，開(kāi)展名師評(píng)選、賽教支教活動(dòng)?？h文廣局組織文化專業(yè)人才開(kāi)展文化下鄉(xiāng)和全民文化創(chuàng)作活動(dòng)，縣科協(xié)組織優(yōu)秀科技人才“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，xx涌現(xiàn)出了一大批引領(lǐng)行業(yè)快速發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才。省“三五人才”、xx中學(xué)副校長(zhǎng)劉成民作為導(dǎo)師和學(xué)科帶頭人，帶出了一個(gè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，學(xué)校教育教學(xué)和科研成績(jī)顯著，教學(xué)質(zhì)量多次獲省、市獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)校數(shù)學(xué)學(xué)科成績(jī)連續(xù)20余年位居全市前列，教育教學(xué)成果獲國(guó)、省十余項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。商鎮(zhèn)中學(xué)教師周眈宏在教學(xué)質(zhì)量、教研成果、科技發(fā)明、教具制作等方面先后獲國(guó)、省、市140余次獎(jiǎng)勵(lì)，其編寫(xiě)的校本教材獲省基礎(chǔ)教育成果一等獎(jiǎng)，并作為校本選修課程進(jìn)入課堂，同時(shí)他培養(yǎng)出一大批小發(fā)明家，被譽(yù)為“商洛山中愛(ài)迪生”。
    （三）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌引領(lǐng)技藝創(chuàng)新發(fā)展。一是發(fā)掘、整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌社會(huì)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，建立健全技能人才培養(yǎng)機(jī)制、評(píng)價(jià)體系。以技師為重點(diǎn)，加快建設(shè)一支門(mén)類齊全、技藝精湛、樂(lè)于奉獻(xiàn)的技能人才隊(duì)伍；二是完善技能人才評(píng)選表彰和激勵(lì)制度。實(shí)施職工素質(zhì)提升計(jì)劃，加大職工技能培訓(xùn)力度，組織開(kāi)展各類職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位大練兵活動(dòng)，規(guī)范實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位技術(shù)等級(jí)考試考評(píng)工作；三是政府引導(dǎo)參與支持技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在政策扶持下，xx縣秦鼎茶業(yè)有限公司創(chuàng)始人于國(guó)齊，于20xx年通過(guò)技能創(chuàng)新生產(chǎn)的秦鼎翠芽、秦鼎紅茶品牌分別獲得農(nóng)業(yè)部中國(guó)第三屆茶博會(huì)金獎(jiǎng)，刷新了商洛歷屆參評(píng)同時(shí)獲得兩項(xiàng)金獎(jiǎng)的最佳紀(jì)錄。
    （四）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是積極營(yíng)造有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人才成長(zhǎng)機(jī)制，加大教育培養(yǎng)力度，提高高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍素質(zhì)。健全激勵(lì)和約束機(jī)制，加快推進(jìn)高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程；二是開(kāi)展“科研攻關(guān)、發(fā)展轉(zhuǎn)型”實(shí)踐活動(dòng)，搭建企業(yè)人才服務(wù)發(fā)展平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)組織經(jīng)營(yíng)管理人才到知名高校、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極培育高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍整體活力。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)秀人才服務(wù)團(tuán)選擇部分困難企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)把脈，幫其走出困境；三是依靠企業(yè)自主優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)企業(yè)管理和技能人才。在華茂牧業(yè)、龍橋集團(tuán)、偉城置業(yè)、恒大工貿(mào)、堯柏水泥、宏巖鐵礦、皇臺(tái)礦業(yè)、民樂(lè)現(xiàn)代等企業(yè)實(shí)施人才興企戰(zhàn)略，不惜重金招攬優(yōu)秀人才，累計(jì)引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技能人才800余人。華茂牧業(yè)集團(tuán)招聘中山大學(xué)嶺南大講堂特約講師、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才吳友衛(wèi)擔(dān)任陜西十三坊食品有限公司總經(jīng)理，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)出獨(dú)特的醬鹵風(fēng)味食品，形成年產(chǎn)5億元的生產(chǎn)規(guī)模，是目前西北地區(qū)最大的肉類熟食產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地。
    （五）加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌引領(lǐng)基層人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。一是大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，深入開(kāi)展“雙培雙帶”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的組織管理，建設(shè)一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求的實(shí)用技術(shù)型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍；二是開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才“五個(gè)一”活動(dòng)，深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才資格認(rèn)證工作。鼓勵(lì)人才向基層一線流動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)村基層人才援助計(jì)劃、“雙培雙帶”示范項(xiàng)目實(shí)施范圍；三是出臺(tái)實(shí)施了《認(rèn)真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作的通知》、《做好全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《xx縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案》等10項(xiàng)優(yōu)惠政策方案，支持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)人才創(chuàng)辦企業(yè)和招商引資企業(yè)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取享受?chē)?guó)家有關(guān)稅收政策，加強(qiáng)政銀攜手、部門(mén)協(xié)作，簡(jiǎn)化辦事程序，加快資金發(fā)放等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已有王坤等80人成功創(chuàng)業(yè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)達(dá)5000余人。
    （六）加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌引領(lǐng)服務(wù)社會(huì)發(fā)展。一是通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，提升現(xiàn)有從事社會(huì)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，逐步擴(kuò)大社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍的規(guī)模。建立社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等方面的制度機(jī)制，加大社會(huì)工作專業(yè)人才的使用力度，形成各方共同推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的良好局面；二是從民政系統(tǒng)遴選工作責(zé)任心強(qiáng)。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇十四
    xxx人才市場(chǎng)成立于1993年，經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，已經(jīng)初步建立起設(shè)施比較完善，功能比較齊全的市場(chǎng)體系。我們制定了《xxx縣人才市場(chǎng)章程》、《xxx縣人才市場(chǎng)管理辦法》、《xxx縣開(kāi)展人事代理工作實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策法規(guī);開(kāi)展了人才招聘、人才培養(yǎng)、人事考試、人事代理、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)等多項(xiàng)服務(wù);建立了人才信息庫(kù)和擁有15000多冊(cè)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化檔案室，開(kāi)通了xxx人事人才網(wǎng)站。人才市場(chǎng)的成立和發(fā)展，促進(jìn)了xxx人才資源的優(yōu)化配置，帶動(dòng)了人才競(jìng)爭(zhēng)和人才資源的開(kāi)發(fā)。但從總體上看，xxx人才市場(chǎng)機(jī)制還不健全，市場(chǎng)作用發(fā)揮不夠，人才的市場(chǎng)化配置程度不高，依附行政性服務(wù)比重較大，市場(chǎng)化業(yè)務(wù)比重較小,整體服務(wù)及信息化水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，人才交流場(chǎng)所建設(shè)不到位。這些與我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。
    按照建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系的總體要求，全面推進(jìn)人才市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高人才資源配置的市場(chǎng)化水平，使人才市場(chǎng)建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)?；舅悸肥牵和ㄟ^(guò)完善政策法規(guī)，營(yíng)造公平透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、規(guī)范運(yùn)作、恪守誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境;通過(guò)建立行業(yè)分市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站，完善人才市場(chǎng)服務(wù)體系;通過(guò)加強(qiáng)信息化建設(shè)，帶動(dòng)市場(chǎng)功能的提升;通過(guò)強(qiáng)化硬件建設(shè)和從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高人才市場(chǎng)服務(wù)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。
    1、完善人才市場(chǎng)政策法規(guī)。制定完善人才流動(dòng)、人才招聘、人才派遣、檔案管理、人事考試等政策規(guī)定，在完善原有政策基礎(chǔ)上，制定《加快人才市場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《xxx縣事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施意見(jiàn)》、《xxx縣人才市場(chǎng)分市場(chǎng)管理辦法》等相關(guān)文件，切實(shí)維護(hù)用人單位和各類人才兩個(gè)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
    2、健全人才市場(chǎng)服務(wù)體系。進(jìn)一步明確教育、衛(wèi)生人才分市場(chǎng)的職責(zé)，發(fā)揮其服務(wù)本行業(yè)的優(yōu)勢(shì);成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，逐步形成以縣人才市場(chǎng)為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才服務(wù)站、行業(yè)分市場(chǎng)、人才中介機(jī)構(gòu)為網(wǎng)點(diǎn)的多層次、開(kāi)放式的人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。
    3、加強(qiáng)地區(qū)、行業(yè)間的市場(chǎng)合作。促進(jìn)人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的貫通，形成信息互通、功能互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)有序的人才大市場(chǎng)。
    4、推進(jìn)人才市場(chǎng)職能的轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展人事人才公共服務(wù)，為用人單位和各類人才提供人事檔案管理、職稱評(píng)定、流動(dòng)黨員管理、人才公共信息發(fā)布、公益性人才交流等項(xiàng)公共服務(wù)，滿足用人單位和各類人才的需求。
    5、加快人才市場(chǎng)信息化建設(shè)。辦好xxx人事人才網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上人才市場(chǎng)，推進(jìn)人才市場(chǎng)服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化;建立專業(yè)化的動(dòng)態(tài)人才信息庫(kù)，重點(diǎn)建設(shè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才庫(kù)、高層次人才庫(kù)、高技能人才庫(kù)、各行業(yè)拔尖人才庫(kù)、在外工作的xxx籍專家信息庫(kù);建立人才信息定期發(fā)布制度，及時(shí)反映人才市場(chǎng)供求變化情況，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。
    6、創(chuàng)新人才服務(wù)內(nèi)容和手段。在做好現(xiàn)有服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)，大力拓展具有市場(chǎng)前景的新型服務(wù)，完善人才招聘、人事代理、人才推薦、人才培訓(xùn)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，開(kāi)拓人才派遣、人才測(cè)評(píng)、人事考試等新興業(yè)務(wù);要勇于探索，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段和服務(wù)方法，完善原有的“人才服務(wù)月”、“與企業(yè)結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)”等項(xiàng)特色服務(wù)，積極探索更為貼近用人單位的新的服務(wù)方式。
    7、做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和市場(chǎng)服務(wù)工作。充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)畢業(yè)生選擇正確的就業(yè)期望值,鼓勵(lì)畢業(yè)生到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè);積極為畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真組織畢業(yè)生參加事業(yè)單位招錄考試，改進(jìn)考試辦法，提高考務(wù)水平;做好畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，為其提供檔案管理、合同鑒證、工資核定、轉(zhuǎn)正定級(jí)等全方位服務(wù)。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇十五
    摘要：本文在對(duì)我國(guó)食品行業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)食品行業(yè)緊缺的工作崗位進(jìn)行了分析和探討，旨在為高職院校食品專業(yè)學(xué)生的就業(yè)提供指導(dǎo)，解決學(xué)生就業(yè)和企業(yè)需求的供需矛盾。
    關(guān)鍵詞：食品行業(yè)；食品專業(yè)；人才需求。
    1、前言。
    “民以食為天”，食品和食品工業(yè)與人民的日常生活密切相關(guān)。充足的食品是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的食品是國(guó)民健康的保證，所以，食品工業(yè)是人類的生命工業(yè)，在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位。我國(guó)食品工業(yè)自開(kāi)放以來(lái)歷經(jīng)坎坷，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，有了很大的發(fā)展，近年來(lái)，國(guó)家也已經(jīng)將食品工業(yè)的發(fā)展放在了前所未有的重要地位，這為我國(guó)食品行業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了光明的道路[1~2]。
    眾所周知，食品專業(yè)人才是推動(dòng)我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展的核心力量，大力發(fā)展我國(guó)食品專業(yè)人才的培養(yǎng)關(guān)系到千萬(wàn)國(guó)民的健康營(yíng)養(yǎng)。而國(guó)家高等院校的食品專業(yè)正肩負(fù)著培育這種人才的重任，目前眾多職業(yè)院校的食品專業(yè)以培育高等應(yīng)用型專業(yè)人才為目標(biāo)，為企業(yè)培養(yǎng)出大批的一線操作技術(shù)人才，切實(shí)為社會(huì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。鑒于此，本文對(duì)食品行業(yè)的緊缺工作崗位進(jìn)行了分析和探討，旨在為高職院校食品專業(yè)學(xué)生的就業(yè)提供一定的指導(dǎo)作用。
    2、我國(guó)食品工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。
    隨著生活水平的逐步提高，人們對(duì)于日常生活中的食品要求也越來(lái)越高，進(jìn)而推動(dòng)了我國(guó)食品工業(yè)的快速發(fā)展。從表1可以看出，近10年食品工業(yè)的總產(chǎn)值一直保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，從1997年到20xx年食品工業(yè)總產(chǎn)值從5317億增長(zhǎng)到24430億元。
    國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家公認(rèn)：在未來(lái)5～10年內(nèi)，中國(guó)將是全球收入增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一、期間至少有1億家庭（約有3億多人口）將進(jìn)入年收入l萬(wàn)美元以上的行列，這是一個(gè)非常大的消費(fèi)市場(chǎng)。由此看來(lái)，我國(guó)食品工業(yè)發(fā)展空間非常大，食品專業(yè)技術(shù)人才市場(chǎng)的前景也是樂(lè)觀的。
    據(jù)中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)專家的預(yù)測(cè)，今后食品工業(yè)發(fā)展的六大趨勢(shì)將是有機(jī)化、方便化、工程化、功能化、專用化和國(guó)際化。中國(guó)食品工業(yè)企業(yè)必須振作精神，迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)。同時(shí)，食品工業(yè)的快速發(fā)展也為我國(guó)食品專業(yè)技術(shù)人才提供廣闊的發(fā)展空間。
    通過(guò)對(duì)我國(guó)食品工業(yè)現(xiàn)狀的分析與探討，能夠很好的'把握我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)食品工業(yè)更好地與國(guó)際接軌，加快我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展速度。
    3、我國(guó)食品工業(yè)從業(yè)人員情況及食品專業(yè)畢業(yè)生從業(yè)情況。
    依據(jù)20xx年食品工業(yè)年鑒的數(shù)據(jù)，當(dāng)年年銷(xiāo)售額在500萬(wàn)元以上的食品工業(yè)從業(yè)人員為200～300萬(wàn)人，在全國(guó)的食品行業(yè)中隨機(jī)抽選20家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表2、表3和表4、表2是20家大中型食品企業(yè)從業(yè)人員情況，從表2可以看出，目前企業(yè)的人員主要還是大中專及以下學(xué)歷，主要從事生產(chǎn)操作。表3是食品專業(yè)大中專畢業(yè)生在企業(yè)中的從業(yè)情況，大部分畢業(yè)生都從事一線生產(chǎn)操作。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前食品專業(yè)就業(yè)不存在市場(chǎng)飽和問(wèn)題。很多企業(yè)現(xiàn)在還緊缺高級(jí)管理人才及生產(chǎn)、銷(xiāo)售人才。表4是食品企業(yè)目前的人才需求情況，從表中可以看出，企業(yè)現(xiàn)在急需管理型人才，其次，則是生產(chǎn)操作及銷(xiāo)售人才。
    4、我國(guó)食品專業(yè)未來(lái)人才需求預(yù)測(cè)。
    當(dāng)前，我國(guó)的食品工業(yè)正朝著規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、系列化、規(guī)范化的方向發(fā)展，通過(guò)進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，食品專業(yè)人才需求量大，特別是新形勢(shì)下人才需求的崗位類型發(fā)生了變化，其中高等職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)應(yīng)用型人才出現(xiàn)較大缺口，從事食品加工和生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員，除了需要掌握相應(yīng)的現(xiàn)代食品貯藏、加工、管理、營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)理論知識(shí)外，更需要具備較強(qiáng)的實(shí)踐技能。這就要求培養(yǎng)食品類專業(yè)人才的院校必須加強(qiáng)實(shí)踐，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手操作能力。
    4.1食品工業(yè)的快速發(fā)展急需大量的專業(yè)人才。
    1996年完成的全國(guó)第三次工業(yè)普查顯示我國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值在全國(guó)工業(yè)部門(mén)總產(chǎn)值中首次攀到了第一位，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。從1997年至今，我國(guó)食品工業(yè)的產(chǎn)值始終在gdp總量中占第一位，食品工業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)對(duì)食品專業(yè)技術(shù)人才需求的持續(xù)增加。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)所需的食品人才中生產(chǎn)操作人員、銷(xiāo)售人員的需求比較大，其中高等職業(yè)教育培養(yǎng)的應(yīng)用技術(shù)型人才出現(xiàn)較大缺口。食品企業(yè)的職位需求主要集中在食品生產(chǎn)操作工、銷(xiāo)售人員、食品檢驗(yàn)工、食品制作工、食品包裝工、一線qc、基層管理人員、食品加工設(shè)備操作工這幾個(gè)崗位。
    4.2提高食品的營(yíng)養(yǎng)與安全作用急需大量的專業(yè)人才。
    隨著人民生活水平的不斷提高，居民食物結(jié)構(gòu)將迅速發(fā)生變化，這就要求現(xiàn)代食品加工行業(yè)必須改造傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)方式，進(jìn)行食品深加工、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高食品質(zhì)量和減少營(yíng)養(yǎng)損失，為人們提供大量經(jīng)濟(jì)、安全、高質(zhì)量的食品。
    因?yàn)槭称钒踩珕?wèn)題關(guān)系著人民群眾的身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，因此近年來(lái)食品安全受到社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注。20xx年9月1日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有相應(yīng)的食品生產(chǎn)加工專業(yè)技術(shù)人員，檢驗(yàn)人員必須取得從事食品質(zhì)量檢驗(yàn)的資質(zhì)，食品檢驗(yàn)人員實(shí)行職（執(zhí)）業(yè)資格管理制度。通過(guò)對(duì)業(yè)內(nèi)有關(guān)人士的調(diào)查表明，目前我國(guó)食品安全人才缺口達(dá)80萬(wàn)。因而，培養(yǎng)優(yōu)秀的食品營(yíng)養(yǎng)與安全方向的人才勢(shì)在必行，功在千秋[3~4]。
    5、對(duì)職業(yè)院校食品專業(yè)教學(xué)的意見(jiàn)及建議。
    人才培養(yǎng)需要符合行業(yè)需求，要適合企業(yè)口味，學(xué)校在加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)的同時(shí)，更加需要更多創(chuàng)造實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)踐的條件與機(jī)會(huì)[5]。
    5.1構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系。
    當(dāng)今社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才的需求與日俱增，學(xué)校應(yīng)該以能力培養(yǎng)為本位，針對(duì)食品行業(yè)人才崗位的需求，以科目課程為基礎(chǔ)，對(duì)專業(yè)課程進(jìn)行課程調(diào)整。根據(jù)現(xiàn)代食品企業(yè)需要生產(chǎn)操作工、食品銷(xiāo)售人員、食品檢測(cè)工、一線qc、基層管理人員、食品加工設(shè)備操作工等實(shí)際，調(diào)整課程的設(shè)置，將《食品工藝》調(diào)整為《果蔬加工》、《糧油加工》、《釀造酒工藝》、《軟飲料工藝》和《乳品工藝》等工藝課程，同時(shí)增加了實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。
    5.2實(shí)施“雙證制”教育。
    為適應(yīng)企業(yè)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)資格證的要求，將“雙證制”納入教學(xué)計(jì)劃，規(guī)定本專業(yè)學(xué)生必須取得至少一項(xiàng)職業(yè)資格證書(shū)方可畢業(yè)。實(shí)施校企合作，有效地提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、實(shí)踐能力及就業(yè)能力和就業(yè)率。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇十六
    今年3至4月，常委會(huì)組成了以李桂珍為組長(zhǎng)的調(diào)研組，采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看等形式，深入我市有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區(qū))開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展事情專題調(diào)研，赴我區(qū)恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學(xué)習(xí)考察有關(guān)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研事情匯報(bào)如下。
    近年來(lái)，梧州市人民政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作，分別出臺(tái)了相應(yīng)的財(cái)稅、土地、投融資政策，扶持和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化逐步形成，較好地促進(jìn)了農(nóng)村進(jìn)展和農(nóng)民增收。
    截止20xx年底，全市共有全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)(蒙山縣)和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)(石表山景區(qū));廣西生態(tài)旅游示范景區(qū)1家(石表山景區(qū));廣西星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家;廣西星級(jí)農(nóng)家樂(lè)32家;廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5家;廣西森林人家2家。其中：有廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家、四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)4家，五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家，四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)10家。全市鄉(xiāng)村旅游年?duì)I業(yè)額6750多萬(wàn)元，直接帶動(dòng)就業(yè)6815人，間接帶動(dòng)就業(yè)2536人，帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著。
    梧州市人民政府和有關(guān)部門(mén)結(jié)合扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的開(kāi)展，明確鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展的定位，合理布局，加大投入，分類指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向縱深進(jìn)展。經(jīng)過(guò)開(kāi)展漂亮鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列活動(dòng)，加大了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，有效地促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的進(jìn)展?fàn)I造了良好氛圍和條件，逐步形成了蒙山鎮(zhèn)髙堆村、梨埠鎮(zhèn)沙地村、糯垌鎮(zhèn)古河村、天平鎮(zhèn)新馬村、倒水鎮(zhèn)三貴村、龍圩鎮(zhèn)念村等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。
    其中：蒙山鎮(zhèn)高堆村有四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)2家，二星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家，5公里范圍內(nèi)還有廣西五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家，四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家，而且鄰近永安王城國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū);蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；Ｊ?，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，該村的仙跡桃花島廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)為我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)的示范點(diǎn);岑溪市糯垌鎮(zhèn)古河村依托良好的區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，打造以農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生康體、休閑娛樂(lè)等為主體功能的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū);藤縣天平鎮(zhèn)新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀(jì)念碑等，xx年北京商戰(zhàn)旅游單位，把新馬村選入中國(guó)旅游風(fēng)景名勝大典長(zhǎng)洲區(qū)倒水鎮(zhèn)三貴村依托碧浪灣建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困人口就業(yè);龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)念村依托蒼海旅游度假區(qū)的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游脫貧。
    (三)品牌打造初顯效應(yīng)。
    梧州市涌現(xiàn)出了一批特色鮮亮、初具規(guī)模、妨礙較大的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和特色旅游名村(鎮(zhèn))，如長(zhǎng)坪水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)、道家村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)、萬(wàn)圣和漁家樂(lè)等為廣闊游客所熟知。以特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為吸引物，以都市為依托，以旅游大通道為紐帶，形成了生態(tài)鄉(xiāng)村民俗游、漁家風(fēng)情游、長(zhǎng)壽養(yǎng)生游、古鎮(zhèn)古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉(xiāng)村旅游別僅創(chuàng)出了特色，而且發(fā)揮了品牌的市場(chǎng)效應(yīng)。
    藤縣道家村原為貧困村，20xx年，在市、縣有關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)下，石表山景區(qū)進(jìn)村投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，修筑十多幢農(nóng)家客棧，建設(shè)影視文化區(qū)，建設(shè)廉政教育基地、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)政府的扶持和石表山景區(qū)的帶動(dòng)，于20xx年成功創(chuàng)建梧州市第一家廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
    蒙山縣長(zhǎng)坪鄉(xiāng)充分利用長(zhǎng)坪村的獨(dú)特民俗風(fēng)情資源、生態(tài)旅游資源大力進(jìn)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，招商引資建設(shè)天鵝湖賓館，鼓舞當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè)打造，于20xx年成功創(chuàng)建廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
    蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體為農(nóng)民合作社，村民以資金或土地折算入股，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)治理，獲利分紅。那個(gè)經(jīng)營(yíng)模式有效整合鄉(xiāng)村土地資源，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)展鄉(xiāng)村旅游，提升村民參與積極性。20xx年春節(jié)期間，仙跡桃花島共接待游客5.46萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入達(dá)35萬(wàn)元。
    在我市人民政府的積極推動(dòng)下，我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了較大進(jìn)展，但是，還沒(méi)有真正形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，整體推進(jìn)別力，進(jìn)展效果還別夠理想，在促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收方面，尚有很大進(jìn)展空間。
    (一)特色別鮮亮。
    從近兩年的鄉(xiāng)村旅游等級(jí)評(píng)定工作中能夠了解到，不少鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒(méi)有在特色方面下功夫，特色旅游體驗(yàn)項(xiàng)目策劃欠缺。鄉(xiāng)村旅游靈魂農(nóng)(農(nóng)業(yè))、俗(民俗)、情(風(fēng)情)、趣(趣味)、真(自然)沒(méi)有做出來(lái)，吸引力別腳、生命力別強(qiáng)。我市的貧困村也存在特色旅游資源別腳，旅游開(kāi)辟乏力的咨詢題。
    (二)進(jìn)展模式滯后。
    我市鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)大部分以餐館、養(yǎng)殖小戶自發(fā)經(jīng)營(yíng)為主，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)展目標(biāo)，也沒(méi)有很好地整合周邊農(nóng)民資源，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)規(guī)模小、進(jìn)展緩慢、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施薄弱。我市各部門(mén)的扶貧資金沒(méi)有很好地融合到一起，分散幫扶、項(xiàng)目分散建設(shè)，沒(méi)能形成合力。
    (三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
    我市鄉(xiāng)村旅游交通條件差，鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村進(jìn)村道路、綠化帶、停車(chē)場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施薄弱。大部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)沒(méi)有公共交通到達(dá)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)損失了一大部分沒(méi)有車(chē)的消費(fèi)群體，造成周末集中出行的現(xiàn)象，周一至周五冷冷清清，周末停車(chē)場(chǎng)別夠用的尷尬現(xiàn)象。
    (四)經(jīng)營(yíng)水平別高。
    鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主，大多數(shù)文化水平別高，整體素養(yǎng)偏低，經(jīng)營(yíng)治理水平和旅游服務(wù)質(zhì)量別高;從全市層面來(lái)看，具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)治理素養(yǎng)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)治理人才和優(yōu)秀旅游服務(wù)人員十分缺乏，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)辟、營(yíng)銷(xiāo)推廣人才嚴(yán)峻別腳。
    (一)完善規(guī)劃，推進(jìn)向產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展進(jìn)程。
    我市人民政府要進(jìn)一步提高對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展、農(nóng)民增收重要性的認(rèn)識(shí)，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的推進(jìn)，對(duì)我市鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行排查摸底，制訂鄉(xiāng)村旅游長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展規(guī)劃，把鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展、農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)，根除鄉(xiāng)村旅游業(yè)進(jìn)展各自為政、分散經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)別力的弊端，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)齊抓共管，形成整體合力，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展，確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康穩(wěn)步進(jìn)展。
    (二)政府主導(dǎo)，形成廣泛參與進(jìn)展格局。
    各級(jí)政府要充分發(fā)揮在推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康進(jìn)展的主導(dǎo)作用，重點(diǎn)挑選一些鄉(xiāng)村旅游、人文、民族、民俗的優(yōu)勢(shì)資源，向社會(huì)和企業(yè)推介，充分利用好社會(huì)和企業(yè)的力量，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、農(nóng)民參與的進(jìn)展格局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速進(jìn)展。在這方面，浙江省桐廬縣、安吉縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建造、民俗的優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源向社會(huì)和企業(yè)推介，吸引企業(yè)資金整體購(gòu)買(mǎi)這些古建造、民俗的優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源，政府明確古建造、民俗的愛(ài)護(hù)要求，確定企業(yè)開(kāi)展古建造、民俗鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)方向，企業(yè)完成項(xiàng)目建設(shè)后，原古建造、民俗的農(nóng)民作為企業(yè)職員，參與經(jīng)營(yíng)，使鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展、農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展。曾在去年召開(kāi)世界互聯(lián)大會(huì)的江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)算是這一進(jìn)展模式的典范。
    (三)加大投入，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    妨礙我市鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展的一具重要因素是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如蒙山縣長(zhǎng)坪鄉(xiāng)水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路，山高路窄彎多，使一些旅客望而卻步;藤縣石表山景區(qū)道路達(dá)別到二級(jí)路的標(biāo)準(zhǔn)等，都嚴(yán)峻制約了鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)展。各級(jí)政府要進(jìn)一步整合資金，加大投入，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這方面，我區(qū)的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒，他們把有限的資金整合后向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A歪，以點(diǎn)帶面，逐步完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是道路建設(shè)方面，鄉(xiāng)村旅游道路多為地點(diǎn)管轄，單靠我們本級(jí)財(cái)政投入，財(cái)力有限，難以取得全然改善。我市有關(guān)部門(mén)要大力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治區(qū)為了促進(jìn)旅游業(yè)進(jìn)展，設(shè)立了旅游進(jìn)展基金，在開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，也有一些加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金，一定要大力爭(zhēng)取，與我們本級(jí)資金配套，加大投入，為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
    (四)依托資源，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌。
    要充分利用好我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品眾多的優(yōu)勢(shì)，自然、生態(tài)、山水等鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，要在特色上做好文章，充分體現(xiàn)本地鄉(xiāng)土特色，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌。各縣(市、區(qū))能夠挑選一些具有顯著特色的景區(qū)景點(diǎn)，做好進(jìn)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)好鄉(xiāng)村旅游線路，穩(wěn)步推進(jìn)，別斷完善，把優(yōu)質(zhì)旅游線路串聯(lián)起來(lái)，形成鄉(xiāng)村旅游精品線路，推進(jìn)特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)品牌，使鄉(xiāng)村旅游真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如蒙山縣是中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)中老年養(yǎng)生基地、全國(guó)最美生態(tài)旅游示范縣等，優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，2013年7月蒙山縣被列入20個(gè)創(chuàng)建廣西特色旅游名縣以來(lái)，做好特色文章，逐步打造出長(zhǎng)壽養(yǎng)生、歷史文化、武俠文化、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游品牌，廣西特色旅游名縣穩(wěn)步推進(jìn)，20xx年接待游客約80萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入約8億元。
    (五)強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。
    各級(jí)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分利用好新聞媒體，加大宣傳力度，每年都投入一定的資金進(jìn)行市場(chǎng)宣傳推廣，提高我市鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)認(rèn)知度，廣泛吸引游客。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游治理人才和從業(yè)人員的培訓(xùn)，做好鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷(xiāo)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，提升鄉(xiāng)村旅游治理水平，引導(dǎo)游客從食宿、觀光向休閑、度假轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)展，離別開(kāi)政府的服務(wù)和引導(dǎo)。如浙江省安吉縣在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)，建造設(shè)計(jì)部門(mén)依照本地特點(diǎn)，為農(nóng)民做好幾十種類型的房屋設(shè)計(jì)，每當(dāng)農(nóng)民建房時(shí)，都為農(nóng)民提供無(wú)償設(shè)計(jì)，經(jīng)過(guò)多年的引導(dǎo)和服務(wù)，逐步形成了地點(diǎn)特色鮮亮、整齊劃一的新農(nóng)村村降，對(duì)游客來(lái)說(shuō)，具有很大的吸引力，可以有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇十七
    文化強(qiáng)縣，人才為本。文化人才是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。如何充分調(diào)動(dòng)文化人才的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值最大化，芮城縣委宣傳部按照市委宣傳部的安排，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，對(duì)我縣文化專業(yè)技術(shù)人才資源狀況進(jìn)行了一次調(diào)研，針對(duì)現(xiàn)有人才狀況、人才培養(yǎng)、管理及其過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析并提出建議，現(xiàn)書(shū)面報(bào)告如下：
    芮城縣是一個(gè)擁有39萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，基礎(chǔ)文化設(shè)施比較落后。特別是文化專業(yè)技術(shù)人才的相對(duì)匱乏，與我們建設(shè)“文化強(qiáng)縣”的要求還存在著一定的差距。截止目前，我縣共有文化專業(yè)技術(shù)人才825人，其中文博類人才96人，占文化人才總量的11.6%；出版類人才8人，占文化人才總量的0.9%；網(wǎng)絡(luò)類人才18人，占文化人才總量的2.3%；影視類人才66人，占文化人才總量的8%；文學(xué)創(chuàng)作類人才116人，占文化人才總量的14.1%；新聞?lì)惾瞬?2人，占文化人才總量的3.9%；文藝類人才489人（其中包括美術(shù)類30人、書(shū)法類89人、戲劇類88人、音樂(lè)類92人和舞蹈類190人），占文化人才總量的59.2%。在現(xiàn)有的文化專業(yè)技術(shù)人才中，學(xué)歷層次不均勻，研究生2人，大學(xué)本科160人，大專190人，中專436人，高中及以下37人。在年齡結(jié)構(gòu)上，以中青年居多，40歲以下582人，占文化人才總量的70.5%，41歲以上243人，占文化人才總量的29.5%。
    1、文化專業(yè)技術(shù)人才總量尤其是高級(jí)人才總量少。
    2、文化專業(yè)技術(shù)人才的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，文化與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)抓得不準(zhǔn)，文化產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。
    3、文化專業(yè)技術(shù)人才的布局還不太合理。突出表現(xiàn)在出版類、網(wǎng)絡(luò)類等文化專業(yè)技術(shù)人才少，特別是社科類文化人才，可以說(shuō)是鳳毛麟角。
    4、文化專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重。例如，全縣每年進(jìn)高度學(xué)府就學(xué)人數(shù)300到500人，但學(xué)成回縣人數(shù)每年僅有100多人，特別是本科以上學(xué)歷很少回縣。
    1、引才。
    良禽擇木而棲，良才擇主而事。要吸引人才，領(lǐng)導(dǎo)干部就必須更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)人才觀來(lái)指導(dǎo)人才工作，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念。也就是要以最好的服務(wù)來(lái)集聚最好的人才，以最優(yōu)的環(huán)境來(lái)吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠(chéng)意來(lái)邀請(qǐng)最需要的人才。人事部門(mén)要按黨管人才的要求，廣開(kāi)渠道，不拘一格用人才，切實(shí)做到管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，營(yíng)造良好的政策法制環(huán)境、工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活學(xué)習(xí)環(huán)境、人際環(huán)境和學(xué)術(shù)環(huán)境。亞寶在創(chuàng)建企業(yè)文化的過(guò)程中，每年都從北京、上海、廣州等大城市的人才交流市場(chǎng)引進(jìn)一批優(yōu)秀人才。
    2、育才。
    面對(duì)我縣文化專業(yè)技術(shù)人才的文化不高、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)、布局不平衡等問(wèn)題，就必須通過(guò)一系列的培訓(xùn)來(lái)提高文化專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。在培訓(xùn)中應(yīng)堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的思路。請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家來(lái)講授新理念，進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，也可組織各類人才參觀學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，這樣的學(xué)習(xí)方式既學(xué)到了知識(shí)又開(kāi)拓了視野。例如，縣新聞社每年都進(jìn)行了5次新聞從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)達(dá)500人次?？傊?，人才培養(yǎng)的核心就是要提高人才資源的綜合能力，為文化強(qiáng)縣提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。
    3、留才。
    要留住人才，就必須積極為人才排憂解難。領(lǐng)導(dǎo)干部和人事部門(mén)要自覺(jué)地為各類文化人才誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)解決他們?cè)诟墒聞?chuàng)業(yè)過(guò)程中的各種困難和問(wèn)題，想他們之所慮，急他們之所難，幫他們之所需，營(yíng)造出“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才”的良好社會(huì)氛圍，真正做到拴心留人，人在心在，使他們感到有用武之地而無(wú)后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的功力而無(wú)應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心“謀事”的成就感而無(wú)分心“謀人”的疲憊感。例如，我縣在20xx年就為芮城籍著名戲劇編劇張紀(jì)平辦理了財(cái)政工資，確保他繼續(xù)為我縣文化事業(yè)安心工作。此外，政府還應(yīng)在資金上大力扶持，幫助人才干成事業(yè)，確保人才干好事業(yè)。
    在今后的工作中，我們決心以創(chuàng)新的精神，真摯的感情，開(kāi)明的政策，寬松的環(huán)境，優(yōu)厚的待遇吸引并培養(yǎng)出更好的文化專業(yè)技術(shù)人才，打造出一支優(yōu)秀的文化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明縣和構(gòu)建富裕文明環(huán)境優(yōu)美的和諧芮城提供堅(jiān)實(shí)有力的人才智力保障！
    中共芮城縣委宣傳部。
    20xx年八月二十五日。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇十八
    人才市場(chǎng)是我國(guó)改革開(kāi)放以后的新生事物，對(duì)于發(fā)揮市場(chǎng)功能，促進(jìn)人才交流、實(shí)現(xiàn)人才的人有效配置和社會(huì)價(jià)值具有十分重要的意義。
    人才市場(chǎng)的基本功能是滿足用人單位的用人需求，提供求職者的就業(yè)機(jī)會(huì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才市場(chǎng)的功能也有必要進(jìn)一步拓展和升級(jí)，以利于保持人才市場(chǎng)的生命力，提高人才市場(chǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
    早期的人才市場(chǎng)功能主要是組織人才招聘會(huì)和人事代理，人才招聘會(huì)有如定期舉行的“廟會(huì)“，在有限的時(shí)間和固定的場(chǎng)所內(nèi)組織人才招聘活動(dòng)，用人單位和求職者進(jìn)行供需見(jiàn)面，用人單位接受求職簡(jiǎn)歷，達(dá)成初步意向。人事代理是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，代理人事檔案管理等事務(wù)。地方政府部門(mén)主管的人才市場(chǎng)，在人才中介服務(wù)中占有主導(dǎo)地位，起到規(guī)范市場(chǎng)秩序、塑造品牌形象、帶動(dòng)行業(yè)自律的重要作用。
    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用人單位和各類人才對(duì)于人才市場(chǎng)的中介服務(wù)的需求逐步增加，這即為人才市場(chǎng)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，也向人才市場(chǎng)服務(wù)提出了更新、更高的要求，這也表明，人才市場(chǎng)的功能在逐步增強(qiáng)、拓展和升級(jí)。
    從社會(huì)上對(duì)于人才市場(chǎng)功能的需求角度分析，人才市場(chǎng)的發(fā)展將有三個(gè)方向的選擇。
    首先是在人才招聘服務(wù)的傳統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、高級(jí)化的趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)化是指運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)，將網(wǎng)上招聘和市場(chǎng)招聘對(duì)接起來(lái)，形成有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)的聯(lián)合，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)招聘不受時(shí)空范圍的限制，便捷高效，特別適合具有較高學(xué)歷的年輕人的需要，但是，網(wǎng)絡(luò)的交流畢竟相互了解不夠深入具體可信，而且，人才交流的范圍基本是在區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)，因此“網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)、場(chǎng)內(nèi)見(jiàn)面”是十分必要的。網(wǎng)絡(luò)化還指各地人才市場(chǎng)之間相互形成網(wǎng)絡(luò)連接，逐步實(shí)現(xiàn)用人需求和人才供給的信息資源共享，形成跨區(qū)域的聯(lián)合招聘，促進(jìn)更大范圍內(nèi)的人才流動(dòng)和合理配置。比如新安人才網(wǎng)借助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在四五年內(nèi)構(gòu)建了安徽最大的人才信息網(wǎng)，人才簡(jiǎn)歷檔案達(dá)到45萬(wàn)，為12000家企事業(yè)單位提供了網(wǎng)絡(luò)招聘。專業(yè)化是指在較大的城市獲范圍內(nèi)，形成一定的專業(yè)化人才市場(chǎng)，在人才招聘中提供專業(yè)化的服務(wù)，這即包括一定層次的中高級(jí)管理人才和關(guān)鍵技術(shù)人才，也包括市場(chǎng)需求規(guī)模大、市場(chǎng)流動(dòng)頻率高的各類專業(yè)人才。合肥人才市場(chǎng)根據(jù)合肥市“工業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，組織分門(mén)別類如it、建筑房地產(chǎn)、化工、家電等專場(chǎng)招聘會(huì)。專業(yè)化不僅可以考慮定期不定期的舉行專門(mén)人才招聘的專場(chǎng)招聘會(huì)，也意味著某些人才市場(chǎng)在某些專業(yè)領(lǐng)域中占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，保持在某個(gè)專門(mén)人才領(lǐng)域中的長(zhǎng)期服務(wù)的能力和特色。幾年前，合肥中高級(jí)經(jīng)營(yíng)人才公司就舉辦中高級(jí)人才與用人單位對(duì)接的封閉式、賓館式招聘會(huì)，供需雙方的評(píng)價(jià)都比較滿意。高級(jí)化是指從提供招聘信息和供需見(jiàn)面場(chǎng)所提高到在招聘服務(wù)中接受委托代理，按照用人單位的具體需求，設(shè)計(jì)測(cè)試工具、方法和程序，構(gòu)建專門(mén)化的人才信息庫(kù)，逐步達(dá)到獵頭服務(wù)的水平。從發(fā)達(dá)地區(qū)如上海的近期信息看，獵頭公司的組建和業(yè)務(wù)活動(dòng)日漸活躍，合肥本地的獵頭服務(wù)也漸趨成熟，為人才招聘高級(jí)化服務(wù)昭示了可觀的前景。
    其次，圍繞用人單位的招聘需求，提供延伸性服務(wù)，比如典型的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，一是可以拓展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域是人員測(cè)評(píng)，比如新安人才網(wǎng)在網(wǎng)上提供標(biāo)準(zhǔn)化的職業(yè)性向測(cè)試，一些用人單位在招聘公告中要求相關(guān)職位的求職者提供職業(yè)心理測(cè)試的報(bào)告，這樣，有利于用人單位降低招聘環(huán)節(jié)的考察成本，提高招聘質(zhì)量。二是提供職業(yè)生涯規(guī)劃服務(wù)，現(xiàn)在用人單位對(duì)于擬長(zhǎng)期聘用、培養(yǎng)開(kāi)發(fā)的儲(chǔ)備人才越來(lái)越重視任職前的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，人才市場(chǎng)抓住這一契機(jī)，提供通用型的職業(yè)生涯規(guī)劃模本，對(duì)人才進(jìn)行職業(yè)心理測(cè)評(píng)并提交測(cè)試報(bào)告，能夠有效滿足用人單位的特殊需求。三是組織新員工培訓(xùn)，現(xiàn)在用人單位對(duì)于新員工培訓(xùn)越來(lái)越重視，對(duì)于諸如商務(wù)禮儀、行為素養(yǎng)、職業(yè)理念、溝通技巧等職業(yè)基本素質(zhì)的培訓(xùn)需求也非常旺盛，人才市場(chǎng)如果能夠把握這一市場(chǎng)需求，組織專兼職的培訓(xùn)師資隊(duì)伍，為用人單位提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定和規(guī)范化的職業(yè)培訓(xùn)，是很有市場(chǎng)前景的。四是繼續(xù)做好人事代理服務(wù)工作，拓寬人事代理服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍。特別是根據(jù)用人單位的需求，招聘一定數(shù)量的人員，經(jīng)過(guò)必要的崗前培訓(xùn)，進(jìn)行勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)和管理，進(jìn)行勞務(wù)輸出，實(shí)行勞務(wù)派遣，既有利于用人單位控制用工成本，也能保障勞務(wù)派遣人員的合法權(quán)益，也能夠提高人才市場(chǎng)的規(guī)模效益。再次，向更為長(zhǎng)遠(yuǎn)和更高水平的中介服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)發(fā)，確立和實(shí)現(xiàn)依托招聘服務(wù)主業(yè)、探索咨詢服務(wù)新空間的戰(zhàn)略目標(biāo)。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇十九
    針對(duì)這次進(jìn)行關(guān)于農(nóng)村教師問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告，我認(rèn)為這是對(duì)我們的一種社會(huì)鍛煉。我和幾個(gè)老師組成了一個(gè)實(shí)踐團(tuán)。經(jīng)過(guò)我們幾個(gè)的商討分析，最終我們確定了小組的活動(dòng)名稱：農(nóng)村教師的待遇問(wèn)題，并采取了采訪調(diào)查方式。我們組大部分成員都是來(lái)自農(nóng)村，也比較了解農(nóng)村教育的情況，而初中和小學(xué)是農(nóng)村的主角。
    通過(guò)我們和其他中小學(xué)教師的交談、訪問(wèn)，我們深刻的了解到農(nóng)村教師的待遇真的比較差，有的情況是在超出我們的想象，和城市里教師的待遇著實(shí)有著不小的差距。我們調(diào)查農(nóng)村教師的待遇，實(shí)際上也就是探討農(nóng)村教育問(wèn)題，這兩者有著很大的聯(lián)系。
    1、教師工資較低。
    在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有90%以上的教師月工資都在20xx~2500元之間，而隨著物價(jià)的不斷上漲，教師工資并不是同比增長(zhǎng)的，這導(dǎo)致他們生活壓力也越來(lái)越大。據(jù)我們問(wèn)卷調(diào)查所知，有大約60%的老師感到維持生活比較吃力，只有低于8%的教師認(rèn)為認(rèn)為他們的月工資足夠維持生活。教師工資和教齡是有關(guān)系的，調(diào)查中教齡在20年以上的老師工資都在2500元左右，對(duì)于一些新來(lái)的教師，工資就會(huì)更低了。由于這個(gè)原因，一些教師為了維持生活精打細(xì)算生活費(fèi)，從而使得他們無(wú)法將所有精力集中在教學(xué)上，降低了教學(xué)質(zhì)量。
    2、醫(yī)療保險(xiǎn)落實(shí)的不夠。
    醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)教師很重要，教師這個(gè)行業(yè)有很多的職業(yè)病，一旦生病住院，那昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用是普通的農(nóng)村教師難以承擔(dān)的。在我們的調(diào)查中有大約60%的教師對(duì)醫(yī)保滿意，40%的則表示不滿意，他們感到生病時(shí)仍然承擔(dān)了比較較多的費(fèi)用。但他們相信，隨著政府醫(yī)保的不斷完善，他們遇到的問(wèn)題定能得到圓滿的解決。
    3、對(duì)教師培訓(xùn)較少。
    培訓(xùn)是提高教師教學(xué)水平的一個(gè)重要舉措，通過(guò)培訓(xùn)，教師可以及時(shí)的更新自己的知識(shí)儲(chǔ)備，丟掉一些過(guò)時(shí)的想法，探索出更加行之有效的教學(xué)方法。我們調(diào)查中的教師均紛紛表示，相關(guān)部門(mén)對(duì)小學(xué)教師培訓(xùn)的周期太長(zhǎng)，他們建議一年兩次培訓(xùn)是比較合適的，周期太長(zhǎng)，不利于教學(xué)的創(chuàng)新，太短，教師們又沒(méi)有足夠的時(shí)間。如果教師們能夠接受一年兩次的培訓(xùn)，這無(wú)疑對(duì)他們的教學(xué)有著很大的幫助，這也就要求相關(guān)部門(mén)要給以農(nóng)村教育足夠的重視。
    4、課業(yè)負(fù)擔(dān)重。
    由于對(duì)農(nóng)村教育重視不夠，教育部門(mén)并沒(méi)有保證學(xué)校足夠的師資，特別是缺乏年輕教師，這些都導(dǎo)致出現(xiàn)了教師一兼多職的狀況，教師們都普遍感到課業(yè)負(fù)擔(dān)較重?！拔医倘昙?jí)的語(yǔ)文、口語(yǔ)、科學(xué)等，還教一年級(jí)的體育，任務(wù)比較重，平時(shí)教學(xué)比較吃力?！币晃唤處熯@樣告訴我們。
    5、農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施差。
    眾所周知，農(nóng)村學(xué)校的設(shè)施是比較差的，這會(huì)使得教師缺少良好的教學(xué)與工作環(huán)境，長(zhǎng)此以往，將會(huì)使他們失去教學(xué)的激情，有些會(huì)抱著無(wú)所謂的態(tài)度教學(xué)，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量，這也不利于農(nóng)村教育的發(fā)展。
    農(nóng)村教師的工資太低，尤其是年輕的老師，他們的家庭負(fù)擔(dān)也很重，導(dǎo)致較好一點(diǎn)的老師都流失了，農(nóng)村教育也越來(lái)越差。所以建議政府適當(dāng)?shù)恼{(diào)高教師的工資，增多對(duì)農(nóng)村教育的投入，并改善他們的教學(xué)條件，比如在農(nóng)村中小學(xué)中設(shè)立中小型的圖書(shū)館，以及配置電腦。
    對(duì)于大多數(shù)的國(guó)家機(jī)構(gòu)的工作人員都有不錯(cuò)的福利待遇，而鄉(xiāng)村教師的福利待遇就非常之差，年底沒(méi)有獎(jiǎng)金，平時(shí)也沒(méi)什么另外的收入，醫(yī)療保險(xiǎn)做的也很差，程序也很繁瑣，即使申請(qǐng)到了，補(bǔ)貼也不多。我們建議給農(nóng)村教師年底發(fā)放獎(jiǎng)金，這樣也可以提高他們的工作熱情，對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)，我們建議提高農(nóng)村教師的補(bǔ)貼比例，并簡(jiǎn)化程序，以及提高申請(qǐng)的成功率。并設(shè)立農(nóng)村教育基金，對(duì)急需用錢(qián)的老師以幫助。
    對(duì)于農(nóng)村老師的培訓(xùn)，我們認(rèn)為是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的重中之重，而這一點(diǎn)似乎并沒(méi)有得到落實(shí)，農(nóng)村學(xué)校一年有時(shí)都不會(huì)有一次機(jī)會(huì)派遣老師去接受培訓(xùn)，即使有，名額也是非常之少，我們建議相關(guān)的市縣鄉(xiāng)都可以經(jīng)常舉行不同規(guī)模的培訓(xùn)活動(dòng)，這樣也可以使來(lái)自不同地區(qū)的老師有更多的機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒，學(xué)習(xí)。
    4.吸引并減少教師流失。
    對(duì)于師資不夠的問(wèn)題，也可以從兩個(gè)方面著手解決。一是鼓勵(lì)師范學(xué)校畢業(yè)生積極投身農(nóng)村教育，給農(nóng)村中小學(xué)注入新的活力；另一方面，可以適當(dāng)提高教師的待遇，使年輕教師感到農(nóng)村同樣是他們施展才華的舞臺(tái)，減少他們流向待遇較好的城鎮(zhèn)學(xué)校。
    5.加大教育資金的監(jiān)督力度。
    政府每年下?lián)芙o農(nóng)村學(xué)校建設(shè)的資金本來(lái)就比較少，再加上一部分資金落實(shí)不到位，實(shí)際到達(dá)學(xué)校的比較少。因此，一方面國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)加大鄉(xiāng)村教育的投資，保障鄉(xiāng)村學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)，另一方面，國(guó)家要加大對(duì)教育資金的監(jiān)督，嚴(yán)抓貪污現(xiàn)象，確實(shí)使這部分資金落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，也可以從社會(huì)上尋求幫助，呼吁社會(huì)各界人士為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    教師是教育的主力。如果能夠適當(dāng)提高農(nóng)村教師各方面的待遇他們才會(huì)更加努力工作。農(nóng)村教育是國(guó)家最基礎(chǔ)的教育，只有抓緊了農(nóng)村教育才更有機(jī)會(huì)為國(guó)家培養(yǎng)出有用的人才。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇二十
    黔西縣各級(jí)各類學(xué)校150余所，70%的學(xué)校都在農(nóng)村，農(nóng)村教師占全縣教師的68%。農(nóng)村教師作為我縣基礎(chǔ)教育的主力，在我縣教育事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為準(zhǔn)確全面地了解農(nóng)村教師在工作和生活方面的情況，幫助農(nóng)村教師解決一些亟待解決的問(wèn)題，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展，20xx年1月，通過(guò)對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)的部分學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查（收到有效問(wèn)卷486份），對(duì)農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)收入、工作環(huán)境、專業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
    當(dāng)前，我縣農(nóng)村教師隊(duì)伍面臨著諸多困境：學(xué)歷不低，但是整體素質(zhì)有待提高；流失嚴(yán)重，補(bǔ)充困難；待遇偏低，生活困難。農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是提高農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，要通過(guò)建立完善的教育管理體制，提高工資待遇，加強(qiáng)教師訓(xùn)練力度等方面尋求教師隊(duì)伍建設(shè)的出路。
    （一）黔西縣農(nóng)村教育發(fā)展快，勢(shì)頭好，農(nóng)村教師待遇逐步提高。
    本次調(diào)查從教師層面和校長(zhǎng)層面一致反映，近幾年我縣農(nóng)村教育有了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是各級(jí)政府堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，對(duì)農(nóng)村教育的投入進(jìn)一步加大，農(nóng)村教師的工作條件有了很大的改善；二是各級(jí)政府對(duì)教師的工資都能按時(shí)發(fā)放，保證到位。農(nóng)村教師的生活水平有較大的提高；三是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步關(guān)注和重視。
    （二）面臨的困難和存在的問(wèn)題。
    1、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師嚴(yán)重缺乏。
    全縣大部分農(nóng)村學(xué)校都存在教師缺乏的現(xiàn)狀，尤其以協(xié)和鄉(xiāng)、太來(lái)鄉(xiāng)、鐘山鄉(xiāng)等邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校比較嚴(yán)重。有些學(xué)校一名教師要代三四門(mén)功課，有些學(xué)校因沒(méi)有教師，一些本應(yīng)開(kāi)設(shè)的課程無(wú)法開(kāi)設(shè)，直接造成學(xué)生無(wú)法接受正常的教學(xué)和直接加重了教師的工作負(fù)擔(dān)，另一方面也影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
    2、農(nóng)村教師工作負(fù)擔(dān)較重。
    小學(xué)教師周平均課時(shí)22節(jié)左右；初中教師為節(jié)左右；在校工作時(shí)間平均達(dá)10個(gè)小時(shí)以上，還不包括教師備課、批改、查閱資料、參加會(huì)議、課外輔導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、家庭訪問(wèn)、興趣小組等所需時(shí)間。在調(diào)查到教師本人對(duì)工作量的感覺(jué)時(shí)，486人中感覺(jué)很重的是145人（占30%），較重的是196人（占40%），合適的是136人（占28%），較輕的是9人（占2%）。
    3、農(nóng)村教師日常生活存在諸多困難。
    （1）交通方面。農(nóng)村學(xué)校相對(duì)分散，比如協(xié)和鄉(xiāng)、太來(lái)鄉(xiāng)、鐘山鄉(xiāng)等鄉(xiāng)到縣城的距離比較遠(yuǎn)。大部分農(nóng)村教師住在學(xué)校，家在黔西縣縣城城的往往只能一周甚至數(shù)周回家一次。有些學(xué)校分校比較偏遠(yuǎn)，也沒(méi)通公共汽車(chē)，交通更不便利，老師回一次家只能坐老鄉(xiāng)的摩的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上再換乘汽車(chē)，既給農(nóng)村教師造成經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，也存在很大的安全隱患。
    （2）住房方面。經(jīng)對(duì)486位農(nóng)村教師調(diào)查：享受單位分房的有69人占14%，已拿到一次性住房補(bǔ)貼的63人占13%，沒(méi)有享受過(guò)單位分房和沒(méi)有得到任何住房補(bǔ)貼的354人占72%，這些教師或住在父母家，或住學(xué)校集體宿舍，或在外面租房。由于黔西縣房?jī)r(jià)這幾年漲幅較大，很多老師無(wú)力購(gòu)買(mǎi)房子。雖然這幾年國(guó)家加大了對(duì)基礎(chǔ)教育設(shè)施的投入，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都建了教師周轉(zhuǎn)房，極大地緩解了住校教師的住宿問(wèn)題。同時(shí)在全縣內(nèi)開(kāi)展集資建房，解決了部分農(nóng)村教師的住房問(wèn)題，但仍有很大一部分教師沒(méi)有住房，這也造成他們不安心工作。
    （3）飲食方面。農(nóng)村生活條件差，購(gòu)買(mǎi)生活用品、蔬菜等均不方便，水質(zhì)也差，尤其是分配到此的漢族教師在生活上非常不習(xí)慣，他們的做法通常是周五從學(xué)?；氐角?，買(mǎi)足一周所需的物資后，周日再帶去學(xué)校。這樣無(wú)疑給他們的生活帶來(lái)很多麻煩，使他們無(wú)法安心工作，都想調(diào)離農(nóng)村，或者至少調(diào)到離城近的學(xué)校。
    4、農(nóng)村教師心理壓力過(guò)大。據(jù)對(duì)486位教師的調(diào)查，感到經(jīng)常身心疲憊的有177人(占36%)；感到心理壓力較大，有時(shí)身心疲憊的262人(占54%)；很少感到身心疲憊的只有47人(占10%)。經(jīng)與農(nóng)村教師座談，他們的心理壓力主要來(lái)自四個(gè)方面：一是來(lái)自工作。即工作負(fù)荷重，內(nèi)容繁雜，工作時(shí)間長(zhǎng)，問(wèn)題學(xué)生難教，教學(xué)質(zhì)量難以提高，教師付出了很多心血卻得不到回報(bào)等；二是來(lái)自環(huán)境。農(nóng)村條件艱苦，信息閉塞，自我發(fā)展空間不大；三是來(lái)自生活。收入低，物價(jià)高，家庭負(fù)擔(dān)重，業(yè)余文化生活枯燥，交友空間狹窄，家庭照顧不上，婚戀不盡人意等；四是來(lái)自社會(huì)。教師的社會(huì)地位普遍不高，教師的付出和成績(jī)得不到社會(huì)的認(rèn)同等。
    農(nóng)村教師因心理壓力較大，由此產(chǎn)生了一些軀體化癥狀，如情緒低落、焦慮煩燥、抑郁偏執(zhí)等。這些不良心理因素不僅影響到教師本人的身心健康，也給教育教學(xué)工作帶來(lái)一定的負(fù)面影響。
    5、部分農(nóng)村教師思想消極。調(diào)查反映，農(nóng)村教師從整體上看思想狀況是健康的。他們中的絕大多數(shù)人能以樂(lè)觀積極的態(tài)度面對(duì)現(xiàn)實(shí)和困難，他們熱愛(ài)教師職業(yè)，教書(shū)育人、為人師表。但由于上述種種原因，也使一些農(nóng)村教師對(duì)教師職業(yè)有不同的態(tài)度。據(jù)對(duì)486位教師調(diào)查，表示喜歡教師職業(yè)的有252人（占52%），不喜歡的是73人（占15%），認(rèn)為說(shuō)不清的是161人（占33%）。絕大部分農(nóng)村教師覺(jué)得在農(nóng)村當(dāng)教師太沒(méi)意思。調(diào)查顯示，30%以上的農(nóng)村教師積極想辦法往城鎮(zhèn)學(xué)校調(diào)，10%的教師表示想調(diào)其他單位，50%以上的教師表示如果有調(diào)城鎮(zhèn)學(xué)校的機(jī)會(huì)，會(huì)選擇離開(kāi)農(nóng)村學(xué)校。還有一些老師，尤其中老年教師，認(rèn)為自己調(diào)城里學(xué)校不可能，在當(dāng)?shù)匾哺悴怀鍪裁疵?，因而得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取，思想比較消極，缺乏作為一名教師的責(zé)任感。農(nóng)村教師這些不穩(wěn)定的思想因素，勢(shì)必影響到對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)和農(nóng)村教育發(fā)展的后勁。
    6、農(nóng)村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資20xx元左右，扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)等項(xiàng)后，剩下的就1600元左右，加上物價(jià)補(bǔ)貼也才2300元，工作了十年的教師拿到手的也就3000元左右，這在房?jī)r(jià)及其它各類物資價(jià)格飛漲的黔西來(lái)說(shuō)，這點(diǎn)工資只夠解決溫飽，買(mǎi)房只能成為一種幻想。因此，一些教師對(duì)未來(lái)心灰意冷，一些教師寄希望于漲工資，可“物價(jià)總是比工資漲得快”仍是很多教師的無(wú)奈心聲。
    （一）政府要加大投入。
    各級(jí)政府要把農(nóng)村義務(wù)教育作為教育投入的重點(diǎn)，切實(shí)為農(nóng)村教師創(chuàng)設(shè)良好的工作學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，尤其要加快改善邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學(xué)條件，增強(qiáng)農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力，提高農(nóng)村教師的穩(wěn)定性。一是要積極實(shí)施城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展目標(biāo)，加快農(nóng)村中小學(xué)的布局調(diào)整，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦學(xué)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，整合教育資源，充分合理利用教育資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)；二是要確保教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，改善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施及教師的辦公條件；三是要對(duì)農(nóng)村教師適度傾斜政策，實(shí)行農(nóng)村教師生活補(bǔ)貼制度，分級(jí)確定補(bǔ)貼額度。政府應(yīng)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，通過(guò)注入專項(xiàng)資金來(lái)解決農(nóng)村教師待遇低的問(wèn)題，使他們享受到與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)教師差不多的待遇；四是要特別關(guān)注農(nóng)村困難教師群體，及時(shí)解決他們的后顧之憂，使他們能安心投入教育教學(xué)工作中。
    （二）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)工作。
    要制定好長(zhǎng)期規(guī)劃和短期規(guī)劃，做到統(tǒng)籌安排。對(duì)于新課程的培訓(xùn)，除了學(xué)習(xí)其觀念之外，還應(yīng)該采取各種觀摩課、教材培訓(xùn)、集體備課，幫助教師解決新課程應(yīng)該是教什么、怎么教、學(xué)什么、怎么學(xué)等等問(wèn)題。同時(shí)要進(jìn)一步完善培訓(xùn)內(nèi)容和形式，在原有傳統(tǒng)授課培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育為突破口，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)模式和方法的更新及發(fā)展，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教師培訓(xùn)質(zhì)量。通過(guò)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村教師的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)專業(yè)化的農(nóng)村教師隊(duì)伍。
    （三）進(jìn)一步關(guān)心農(nóng)村中小學(xué)教師的成長(zhǎng)和發(fā)展。
    為了吸引優(yōu)秀青年投身農(nóng)村基礎(chǔ)教育，以不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外，各級(jí)相關(guān)部門(mén)還應(yīng)進(jìn)一步關(guān)心教師的個(gè)人成長(zhǎng)與專業(yè)發(fā)展，采取有效的措施，營(yíng)造出以教師為本的良好氛圍，從而使中小學(xué)教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺(tái)，而且是教師個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展的精神家園，從而進(jìn)一步提高中小學(xué)教師職業(yè)的吸引力。
    （四）發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，教育行政部門(mén)要加大縣直學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教的力度。鼓勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校去工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣直學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的“校對(duì)校”對(duì)口支援，鼓勵(lì)引導(dǎo)縣直學(xué)校的名教師、骨干教師定期到農(nóng)村學(xué)校講課指導(dǎo)，幫助農(nóng)村學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)水平。要制定相應(yīng)的制度，如縣直學(xué)校的部分教師必須到農(nóng)村學(xué)校支教若干年，并以此作為評(píng)職評(píng)優(yōu)的先決條件；農(nóng)村學(xué)校也輪流選派部分教師到縣直學(xué)校從教若干年，在互相交流中人事關(guān)系保留在原單位，工資福利待遇都與原單位教師相同，即“人走關(guān)系留”。
    （五）充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用，用工會(huì)的臂膀搭起關(guān)愛(ài)農(nóng)村教師的橋梁。農(nóng)村學(xué)校工會(huì)首先要突出工會(huì)維權(quán)職能，深入調(diào)查研究，積極向上級(jí)部門(mén)反映農(nóng)村教師的實(shí)際困難，贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。關(guān)注涉及教職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極爭(zhēng)取從體制、政策層面得到解決。進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)校的教代會(huì)制度，讓教師享有充分的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極努力創(chuàng)設(shè)一個(gè)民主、寬松、和諧的校園環(huán)境，讓教師在精神層面獲得滿足。其次工會(huì)組織要開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，提高教職工的素質(zhì)。一方面通過(guò)“三育人”等活動(dòng)，提高農(nóng)村教師的職業(yè)道德水平；另一方面通過(guò)教學(xué)技能比武、勞動(dòng)競(jìng)賽等促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展；還可以通過(guò)各種文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富教師的業(yè)余文化生活，促進(jìn)他們的身心健康。再次工會(huì)組織要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，多為農(nóng)村教師辦實(shí)事、做好事、解難事，特別要關(guān)注困難教職工群體，通過(guò)送溫暖、結(jié)對(duì)幫扶、愛(ài)心互助等形式解除他們的后顧之憂，讓他們體會(huì)到集體的溫暖和人間的真情。此外，工會(huì)組織還應(yīng)關(guān)注農(nóng)村教師的思想心理狀況，通過(guò)談心、心理咨詢熱線等形式及時(shí)與他們交流溝通，隨時(shí)了解教師真實(shí)的內(nèi)心世界，有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾，使教師消極的負(fù)面情緒向積極樂(lè)觀的情緒轉(zhuǎn)化，真正能彰顯工會(huì)組織在提高農(nóng)村教師全面素質(zhì)、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍中的獨(dú)特作用。
    總之，要使農(nóng)村學(xué)校數(shù)量不再萎縮，教育教學(xué)質(zhì)量不再下滑，在政策上提高農(nóng)村教師的待遇和社會(huì)地位，為農(nóng)村教師創(chuàng)設(shè)良好的工作和生活條件是根本性的措施。因此，教育行政部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村教育和農(nóng)村教師，呼吁當(dāng)?shù)卣紒?lái)支持農(nóng)村教育、關(guān)注農(nóng)村教師、善待農(nóng)村教師，制定相應(yīng)的優(yōu)待政策，大幅度改善農(nóng)村教師的的生活條件和工作條件，不要以行政手段大幅度調(diào)動(dòng)。學(xué)校要營(yíng)造寬松、民主的工作環(huán)境，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須樹(shù)立民主平等觀念，堅(jiān)持以教師發(fā)展為本的理念，能夠真心實(shí)意的尊重和愛(ài)護(hù)教師，從教師的心理特點(diǎn)出發(fā)，盡可能實(shí)行人格化、民主化的管理方式，盡可能減輕教師的工作負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，對(duì)教師多關(guān)心，少冷淡；多表?yè)P(yáng)，少訓(xùn)斥；多一點(diǎn)人情味少一點(diǎn)不人道。在學(xué)校內(nèi)部營(yíng)造一種相互尊重、平等相待、寬松和諧的干群關(guān)系、同事關(guān)系和師生關(guān)系，使教師置身其中感受到學(xué)校大家庭的溫暖。
    鄉(xiāng)村人才調(diào)研報(bào)告篇二十一
    __市人才服務(wù)中心在發(fā)展的進(jìn)程中，以“以人為本，服務(wù)人才”為宗旨，以“創(chuàng)新服務(wù)體系，提高服務(wù)能力”為目標(biāo)，努力構(gòu)筑和完善以__為中心，輻射云南、面向南亞、東南亞的人才服務(wù)大平臺(tái)，不斷為現(xiàn)代新__建設(shè)和各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)，以服務(wù)帶動(dòng)人才領(lǐng)域的.拓展，以服務(wù)促進(jìn)中心品牌的確立，以服務(wù)推動(dòng)人才中心的建設(shè)，努力創(chuàng)建人才服務(wù)新體系，提高了人才配置的效率和質(zhì)量，滿足了用人單位和各類人才的需求，為全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)現(xiàn)代新__提供了強(qiáng)有力的人才支持。
    __市人才服務(wù)中心和人才市場(chǎng)誕生于上世紀(jì)80年代，隨著改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，__市人才服務(wù)中心堅(jiān)持改革，堅(jiān)持創(chuàng)新，不斷推進(jìn)人才中心體制改革和人才市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制方面創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)多年的研究和探索，現(xiàn)已初步實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)、管辦分離，“政府部門(mén)宏觀調(diào)控，市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格自律，人才機(jī)構(gòu)提供服務(wù)”的運(yùn)行格局和新的管理運(yùn)作模式已初步建立。__市人才服務(wù)中心的改革大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段，1984年__市人才交流中心成立至1998年前，實(shí)行一塊牌子（人才交流中心）、兩種功能（市場(chǎng)功能、人才公共服務(wù)功能）、一套人馬的管理體制，政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)管理合二為一，統(tǒng)一運(yùn)作；第二階段，1998年__市人才服務(wù)中心和__人才市場(chǎng)成立至xx年，實(shí)行兩塊牌子（人才服務(wù)中心、人才市場(chǎng)）一套人馬的管理體制，政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與市場(chǎng)管理合二為一，分別運(yùn)作；第三階段是xx年以來(lái)，根據(jù)全國(guó)、省、市人才工作會(huì)議精神，通過(guò)推進(jìn)人才市場(chǎng)體制改革，采取了放權(quán)、脫鉤、搞活等一系列措施，初步實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)和管辦分離，實(shí)行兩塊牌子，兩套人馬，兩種功能，分別運(yùn)作，分別核算，統(tǒng)一管理。人才服務(wù)中心從事人事人才公共性服務(wù)，人員參照公務(wù)員管理，收費(fèi)上繳財(cái)政。人才市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)性社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行企業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作，經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算，人員全部實(shí)行聘用制。體制的改革和機(jī)制的創(chuàng)新，為公共人事服務(wù)和人才市場(chǎng)的運(yùn)作帶來(lái)了明顯的效應(yīng)，人事公共服務(wù)不斷拓展，滿足了社會(huì)對(duì)人事公共服務(wù)的需求，人才市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大，調(diào)節(jié)供求關(guān)系的能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)項(xiàng)目不斷擴(kuò)展，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng)，特別是政企分開(kāi)、管辦分離、獨(dú)立核算的人才市場(chǎng)體制的改革創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性、主動(dòng)性，為人才市場(chǎng)的發(fā)展提供了制度保障。
    __市人才服務(wù)中心是__最大的人才社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)之一。近年來(lái)，在改革開(kāi)放的浪潮中，在現(xiàn)代新__建設(shè)的進(jìn)程中，不斷調(diào)整自身的工作理念和工作方式，以服務(wù)為核心，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，逐步形成了具有自身特點(diǎn)的人才中心管理和運(yùn)作模式，初步構(gòu)筑起多元化人才服務(wù)平臺(tái)。
    一是服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。__市人才中心從成立之初為少量辭職流動(dòng)人員服務(wù)擴(kuò)大到了目前的為各地、各層次、各類人才全方位服務(wù)，并逐步實(shí)現(xiàn)了人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的融會(huì)貫通。二是服務(wù)內(nèi)容不斷拓展。人事代理、人才測(cè)評(píng)、人才信息、職業(yè)培訓(xùn)、獵頭服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)等業(yè)務(wù)內(nèi)容快速發(fā)展，心理咨詢、人才選拔、人才派遣、人才資源開(kāi)發(fā)、hr設(shè)計(jì)、業(yè)績(jī)誠(chéng)信等新項(xiàng)目不斷納入。三是服務(wù)方式不斷改進(jìn)。近年來(lái)，根據(jù)人才資源供求特點(diǎn)，結(jié)合人才中心實(shí)際，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，使之更加符合用人單位和各類人才的需求。實(shí)行有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)相互補(bǔ)充，綜合型市場(chǎng)與個(gè)性化市場(chǎng)相互配合，專業(yè)化服務(wù)與精細(xì)化服務(wù)相互銜接，使服務(wù)的內(nèi)容和形式更加多樣化，服務(wù)的質(zhì)量和效率得到大幅度提升。四是打破地域界限，延伸擴(kuò)展服務(wù)平臺(tái)。本著市場(chǎng)主導(dǎo)、開(kāi)放自主、互利互惠、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，與西南地區(qū)各省會(huì)城市人才服務(wù)中心共同組建了由成都、重慶、__、貴陽(yáng)、南寧、拉薩、云南農(nóng)墾人才中心六市七方組成的“西南人才聯(lián)盟”，使各方充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，互為窗口、互設(shè)平臺(tái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展。加強(qiáng)了區(qū)域間人才交流與合作的力度，完善了人才信息資源的遠(yuǎn)程共享，促進(jìn)了西南地區(qū)人才工作的共同發(fā)展，構(gòu)筑了區(qū)域性人才服務(wù)大平臺(tái)。五是大力發(fā)展無(wú)形市場(chǎng)，加快網(wǎng)上人才市場(chǎng)的建設(shè)?！癬_人才網(wǎng)”自xx年重建后，形式、內(nèi)容、速度都有了較大的改變和提高，年參加網(wǎng)上人才交流會(huì)的人員已超過(guò)30萬(wàn)人次，網(wǎng)站年訪問(wèn)量已近400萬(wàn)人次，成為了云南省最大的專業(yè)人才網(wǎng)站之一，為用人單位和求職者提供了一個(gè)廣闊的網(wǎng)上交流平臺(tái)。六是積極完善中心內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，自主研發(fā)了《__人才市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)》、《__人才市場(chǎng)客戶關(guān)系管理系統(tǒng)》、《__市人事人才考試遠(yuǎn)程報(bào)名系統(tǒng)》等軟件，初步實(shí)現(xiàn)了人才中心的科學(xué)化和信息化管理。
    建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的職工隊(duì)伍，是保證人才服務(wù)中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。__市人才服務(wù)中心在改革和發(fā)展過(guò)程中十分注重加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和服務(wù)能力，以適應(yīng)形勢(shì)對(duì)人才中介的要求，適應(yīng)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新對(duì)職工的要求。一是公開(kāi)招錄補(bǔ)充高學(xué)歷、有經(jīng)驗(yàn)的工作人員，改善職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。建立了以初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為主，以學(xué)歷培訓(xùn)和出省培訓(xùn)等為輔的職工培訓(xùn)體系，不斷提高職工的思想政治和業(yè)務(wù)能力水平，提升職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是更新服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)程序，堅(jiān)持每天對(duì)全體職工的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，并不定期的向來(lái)辦事的群眾發(fā)放無(wú)記名服務(wù)質(zhì)量調(diào)查表，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)中心服務(wù)的意見(jiàn)，進(jìn)一步把為民服務(wù)的宗旨落到實(shí)處。四是健全和完善管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。中心將各項(xiàng)規(guī)章制度匯編成冊(cè)，印制成書(shū)發(fā)給每個(gè)職工，并對(duì)人才市場(chǎng)所有制形式、經(jīng)營(yíng)模式、分配方式進(jìn)行了有效調(diào)整，建立了績(jī)效考核體系，充分調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)了工作不斷向前發(fā)展。五是培育組織文化，構(gòu)建團(tuán)隊(duì)精神。__市人才服務(wù)中心為了增強(qiáng)自身發(fā)展的內(nèi)在活力，非常重視組織文化的培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)精神的建設(shè)。通過(guò)幾年的努力，目前已形成了“人人成才、人盡其才”和“__人才、助你成才”的組織文化理念，“相互關(guān)愛(ài)、快樂(lè)工作”的團(tuán)隊(duì)精神，破除“身份”限制，所有職工一律平等對(duì)待，并采用“四不唯”的用人制度（不唯身份、不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯職稱），根據(jù)職工個(gè)人特長(zhǎng)量才使用，用績(jī)效和業(yè)績(jī)來(lái)衡量職工的價(jià)值，在中心形成了多元的人才觀，充分調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性和主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)了中心發(fā)展的內(nèi)在活力。
    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和深入，__市人才服務(wù)中心在今后的工作中，將進(jìn)一步結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展和樹(shù)立品牌形象的需要，不斷整合內(nèi)部資源，繼續(xù)完善以人才市場(chǎng)、人才網(wǎng)站、人事代理、人事考試、人才培訓(xùn)、人才派遣、綜合保障、國(guó)際人才交流、黨群組織九大服務(wù)體系為基礎(chǔ)的多元化服務(wù)平臺(tái)，并以公共性人才服務(wù)為核心，以經(jīng)營(yíng)性人才服務(wù)為支持，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效細(xì)致地開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，不斷提高服務(wù)能力，努力把__市人才服務(wù)中心建設(shè)成為市場(chǎng)化的人才配置中心、社會(huì)化的人才代理中心、現(xiàn)代化的人才信息中心、國(guó)際化的人才交流中心、科學(xué)化的人才評(píng)價(jià)中心，讓人才服務(wù)中心充分發(fā)揮政府公共性人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施提供人才保障和智力支撐。