法治建設(shè)推進會領(lǐng)導(dǎo)講話（精選16篇）

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    法治建設(shè)推進會領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
    同志們：
    我們這次會議主要是為全面貫徹落實黨的、xx屆四中全會和縣委全會精神，全面落實依法治國基本方略、大力推進法治城市建設(shè)，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。剛才，我們共同觀看了中國政法大學(xué)副校長、教授、博士生導(dǎo)師馬懷德主講的《法治城市創(chuàng)建的幾個問題》專題講座錄像;依法治縣辦公室主任、司法局局長黃姍同志宣讀了《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》?？h委、縣政府高度重視法治創(chuàng)建工作，成立了依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了三年工作方案，對今后的工作進行了部署，希望各級各單位認真貫徹落實。下面，講三點意見：
    一、提高認識，統(tǒng)一思想，找準法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結(jié)合點。
    今年3月28日，縣委縣政府召開了全縣法治依蘭創(chuàng)建工作推進大會，確立了在三年內(nèi)創(chuàng)建省級法治城市的工作目標。創(chuàng)建法治依蘭是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是實現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強縣戰(zhàn)略的必由之路，是推動社會管理創(chuàng)新的有力舉措，是維護社會穩(wěn)定的治本之策。今年是法治城市創(chuàng)建活動的啟動年，各級各部門一定要充分認識創(chuàng)建活動的重大意義，進一步提高認識、統(tǒng)一思想，找準法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結(jié)合點，扎實推動創(chuàng)建工作深入開展。
    二、明確目標，突出重點，打造法治創(chuàng)建的新亮點依法治縣辦公室制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》，已明確提出了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和方法步驟;全縣上下要堅決按照縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，全面落實法治城市創(chuàng)建各項工作任務(wù)，突出重點，狠抓落實。
    (一)要準確把握創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想和總體目標。法治依蘭創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想和總體目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略部署和要求，以提高全縣公民法律素質(zhì)和城市法治化管理水平為目標，通過廣泛深入地開展法治城市、法治單位創(chuàng)建活動，提高依法執(zhí)政能力，促進政府依法行政、建設(shè)法治政府，保障司法機關(guān)公正司法，推動基層民主法治建設(shè)，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會公平正義，為我縣加快建設(shè)“三個適宜”現(xiàn)代文明城市和經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法律支持和法治保障。力爭到20xx年基本達到依法執(zhí)政能力更加適應(yīng)法治城市的要求、依法行政水平更加適應(yīng)法治政府要求、公正司法水平更加適應(yīng)社會公平正義的要求、法制宣傳教育效果更加適應(yīng)法治精神的要求、社會管理手段更加適應(yīng)依法治理的要求;人民群眾對法治建設(shè)的滿意度進一步提高，建成一批法治單位，使我縣率先進入法治城市創(chuàng)建工作先進縣的行列。通過深入的創(chuàng)建，力爭到20xx年，基本實現(xiàn)我縣經(jīng)濟生活、政治生活、文化生活和社會生活的法治化，人民管理國家事務(wù)、社會事物和經(jīng)濟文化事業(yè)的權(quán)利得到全面的實現(xiàn)和保障，公共權(quán)力的配置和行使受到有效的規(guī)范和約束。
    (二)要準確把握法治創(chuàng)建活動的著力點。關(guān)于創(chuàng)建工作的主要任務(wù)，依法治縣辦公室印發(fā)的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》已作了詳細部署。這里，我重點強調(diào)當(dāng)前要著力抓好的五個方面工作：
    1、著力推進依法執(zhí)政。各級黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，堅持把決策過程納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，爭當(dāng)學(xué)習(xí)法律的表率、運用法律的表率、遵守法律的表率。建立健全重大事項決策機制，積極推進重大決策聽證制度，健全完善重大事項合法性審查制度，重要事項決策前，要組織專家進行合法性論證與審查。對重大決策失誤的，按照“誰決策、誰負責(zé)”的原則，嚴格追究責(zé)任。
    2、大力實施依法行政。依法行政是創(chuàng)建法治依蘭的關(guān)鍵和重點。依法行政的核心就是依法治權(quán)、依法規(guī)范政府和干部隊伍的行為，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，特別是要克服執(zhí)法權(quán)力部門化、個人化的傾向，使政府各項工作真正做到依法行政、依法辦事，不斷提高政府的公信力。深入推進政務(wù)公開，實行陽光工程，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要強化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制，有效防止公共權(quán)力的濫用，維護法律的尊嚴。要加強對公務(wù)員的培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容，推進依法辦事，提高依法行政水平。
    3、努力加強司法公正。公正司法是政法工作的生命線。司法機關(guān)肩負著維護社會公平正義的重要使命，是開展法治創(chuàng)建活動的重點領(lǐng)域。牢固樹立“公正司法、執(zhí)法為民”意識，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的司法隊伍。要牢固樹立司法為民宗旨，高度重視涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等民生案件的審理和執(zhí)行，進一步完善司法救助制度，切實解決困難群眾、弱勢群體打官司難的問題，有效保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。加大人大監(jiān)督力度，健全包括人民陪審員、人民監(jiān)督員等公民參與的司法監(jiān)督制度，強化公檢法之間的監(jiān)督制衡，加強內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。
    4、全力普及法律知識。法制宣傳教育是法治依蘭建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要善于運用群眾喜聞樂見的宣傳形式和各種宣傳載體，創(chuàng)作和宣傳更多貼近基層、貼近群眾、貼近生活的法律文化作品，努力使社會主義法治理念深入人心?？h司法局要繼續(xù)大力推進法制宣傳教育“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”活動，繼續(xù)深化重點單位、重點區(qū)域和重點人群的法制宣傳教育，特別是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，做好外來務(wù)工人員的法制宣傳教育工作。健全對公務(wù)員和國家公職人員的法律知識培訓(xùn)及年度考試考核，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察的重要內(nèi)容。
    5、竭力抓好社會管理工作。要加強基層民主法治建設(shè)。積極開展法治機關(guān)、法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、法治村(社區(qū))、法治企業(yè)、法治學(xué)校等基層法治創(chuàng)建工作，加強基層自治組織規(guī)范化建設(shè)。要加快構(gòu)建治安防控體系，進一步加強社會治安綜合治理，積極開展形式多樣的群防群治活動。要加大破案攻堅力度，力爭做到命案全破。建立健全“開門接訪”、“帶案下訪”、“專項接訪”等信訪工作機制，大力推廣群眾工作站，拓寬與人民群眾溝通的渠道，正確處理人民內(nèi)部矛盾，確保社會秩序的和諧穩(wěn)定。要采取有效措施，加強對各類特殊人群的管理。要完善公共事件應(yīng)急處理機制。加強對新形勢下各類群體性事件和突發(fā)性事件的研究和分析，完善應(yīng)急方案，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠依法果斷處置，確保公共秩序穩(wěn)定和安全。
    (三)要扎實完成今年的創(chuàng)建工作任務(wù)。依法治縣辦公室制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》，下發(fā)了《20xx年創(chuàng)建工作任務(wù)及責(zé)任分解表》，對創(chuàng)建工作做出了“一體兩翼”的精心部署，“一體”即：突出加強社會管理這個重點，整體推進社會治安綜合治理、政法干部隊伍建設(shè)、執(zhí)法質(zhì)量評查等六大工作;“兩翼”即：以促進公正司法、依法行政為目標組織開展“陽光執(zhí)(司)法”活動，以宣傳普及法律知識、提高人民群眾學(xué)法用法能力為目標組織開展集中法制宣傳教育活動。按照這一部署，今年的創(chuàng)建活動要扎實抓好以下六項工作：
    1、深入開展“陽光執(zhí)(司)”法活動。要確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行。因此，我們決定用一年的時間在政法機關(guān)和具有行政執(zhí)法權(quán)的機關(guān)單位開展“陽光執(zhí)(司)法”活動。推動這項工作，一要公開，這是“陽光執(zhí)(司)法”最基本的內(nèi)容;二要監(jiān)督，促進工作落實;三要建制，通過建立健全政務(wù)公開、司法公開等各類執(zhí)法公開制度，進一步規(guī)范各項權(quán)力運行程序，把權(quán)力置于法律和群眾的監(jiān)督之下，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。各級各部門單位要認真學(xué)習(xí)縣里下發(fā)的方案，根據(jù)自身實際制訂好具體的工作方案，所有具有執(zhí)法司法權(quán)的單位要在5月底前將工作方案報指揮部辦公室，由辦公室匯總后在6月初報指揮部。指揮部在6月份組織一次全面的專項督查;在10月份適時召開全縣法治城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗現(xiàn)場交流會，以推介典型，擴大影響;在年底進行一次檢查評比表彰，對工作不力的單位要予以通報，直至問責(zé)。
    2、積極開展“繼承傳統(tǒng)〃堅定信念〃執(zhí)法為民”主題教育活動。在司法和執(zhí)法機關(guān)單位開展以全心全意為人民服務(wù)為主旨的教育活動，進一步增強司法和執(zhí)法機關(guān)干部隊伍的宗旨意識和法治意識，進一步提高司法和執(zhí)法機關(guān)工作人員的法治理念與執(zhí)法能力，進一步加強干部的作風(fēng)建設(shè)，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
    3、扎實開展社會治安綜合治理。以創(chuàng)新社會管理為重點，堅持嚴打方針，深入開展掃黑除惡行動，嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，對社會治安重點地區(qū)進行集中整治，加強防控體系建設(shè)，促進社會治安明顯好轉(zhuǎn)。以《人民調(diào)解法》實施為契機，進一步健全三調(diào)聯(lián)動工作機制，全面落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，切實加強基層群眾信訪服務(wù)工作，開展信訪穩(wěn)定問題大排查，不斷加大矛盾化解力度。
    4、大力開展“執(zhí)法質(zhì)量”大檢查、大評比。組織專門班子對大案要案以及民眾普遍關(guān)注的、社會反響大、容易引發(fā)上訪案件的“執(zhí)法質(zhì)量”進行檢查和評比。
    5、廣泛開展“與法同行、法治惠民”集中宣傳教育活動。要以交通安全、食品藥品安全、消防安全、生產(chǎn)安全等法律法規(guī)的宣傳為重點，開展安全法規(guī)專項法制宣傳教育活動，著力提高全社會安全防范意識。要以禁毒法律法規(guī)的宣傳為重點，開展“千名干部搞宣講，十萬群眾受教育”專項法制宣傳教育活動。
    6、全面啟動“六五”普法。創(chuàng)建法治依蘭必須增強全民法治觀念，提高全民法律素質(zhì)。要組織好“六五”普法的啟動工作，及早制定我縣的“六五”普法規(guī)劃，認真做好各項籌備工作，確?！傲濉逼辗ㄓ薪M織、有計劃、有步驟、有成效地開展。要加強法治文化建設(shè)，把社會主義法治文化建設(shè)與地方文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化結(jié)合起來，增強法治宣傳和法治文化建設(shè)的表現(xiàn)力、吸引力和影響力，進一步提高全社會的法治意識。通過全縣上下共同努力，使我縣普法工作有新發(fā)展、新突破、新成效。
    三、強化責(zé)任，狠抓落實，確保創(chuàng)建活動取得實效法治創(chuàng)建活動內(nèi)容豐富，任務(wù)艱巨。各級各部門要強化責(zé)任意識，采取有力措施，狠抓各項工作落實，確保取得實實在在的成效。
    一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級各單位要把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，擺在突出位置。要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全工作責(zé)任制，一把手要負總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級對一級負責(zé)，層層抓落實。
    二是要科學(xué)規(guī)劃，分步實施?？h委、縣政府出臺的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》，這個方案是管長遠的、管總體的。各級各部門要根據(jù)各個時期的不同特點，結(jié)合自身實際，制定與之配套的三年工作規(guī)劃和年度工作計劃，制定具體實施意見，把解決法治依蘭創(chuàng)建活動的重點、難點問題和人民群眾關(guān)心的熱點問題作為工作切入點，分階段、分步驟地向前推進，不斷取得階段性成果。要抓好法治創(chuàng)建聯(lián)系點和示范點工作，培養(yǎng)典型，積累經(jīng)驗，以點帶面，穩(wěn)步推進。各級各部門三年工作方案和年度工作計劃在5月底前報指揮部辦公室。
    三是要加強宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，既是創(chuàng)建活動的重要任務(wù)，也是普及法律知識、擴大活動影響的需要。各級各部門要把法治創(chuàng)建的宣傳工作貫穿于創(chuàng)建活動全過程，及時辦好專欄，做好上報信息工作，多形式、多層次、多角度的宣傳報道法治創(chuàng)建活動。要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大創(chuàng)建工作宣傳力度，動員、組織更多群眾投入到創(chuàng)建活動中來，努力擴大創(chuàng)建活動群眾基礎(chǔ)。
    四是強化保障，狠抓落實。要進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、獎懲機制、保障機制，把法治依蘭創(chuàng)建工作列入各級黨委政府和有關(guān)部門績效文明考核內(nèi)容。要進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，配齊配強工作人員。要進一步調(diào)動和整合各項社會資源，確保法治創(chuàng)建的各項工作得到全面落實，推動創(chuàng)建活動不斷向縱深拓展。同志們，法治創(chuàng)建責(zé)任重大，使命光榮。各級各部門要按照這次會議的統(tǒng)一部署，以更高的認識、更大的決心、更實的舉措，全力推進法治創(chuàng)建各項工作，為建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭營造良好的法治環(huán)境!
    法治建設(shè)推進會領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市20xx-20xx年法治建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育工作會議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)我市“五五”普法依法治理工作，部署法治大冶建設(shè)和“六五”普法依法治理工作。稍后，繼成書記還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。
    “五五”普法以來，全市各級各部門突出重點，立足創(chuàng)新，普治并舉，全面完成了普法工作任務(wù)，推進了大冶依法治市進程。今年5月，我市(在第七次全國法制宣傳工作會議上受到表彰)榮獲“全國法制宣傳教育先進縣(市)”榮譽稱號。我市“五五”普法依法治理工作取得顯著成績，概括起來，主要體現(xiàn)“三個明顯”：
    第一、普法工作體系明顯完善。一是健全了普法工作機構(gòu)。我市及時成立了依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，對“五五”普法規(guī)劃各項工作進行了分解。同時，各級、各部門單位也相應(yīng)建立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組，從而形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)指導(dǎo)、主管部門規(guī)劃協(xié)調(diào)、職能部門組織實施、全社會共同參與的工作格局。二是制定了普法工作規(guī)劃。結(jié)合本市實際，規(guī)劃明確了我市“五五”普法的指導(dǎo)思想和工作原則、工作目標和主要任務(wù)、對象和要求、工作步驟和時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施等。三是制訂完善了普法工作制度。先后制訂了《大冶市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》、《干部學(xué)法用法考試考核制度》等，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)和黨委理論中心組學(xué)法制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，完善普法信息聯(lián)絡(luò)制度，法制副校長制度，為普法工作正常運行提供了制度保障。
    第二、普治工作力度明顯加大。一是深入開展“法律六進”宣傳教育活動。我們按照“五五”普法規(guī)劃，突出普法重點，深入開展了法律進機關(guān)、進單位、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)“法律六進”活動，收到了明顯的社會效果。二是積極開展法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。按照省委、省政府關(guān)于法治建設(shè)和創(chuàng)建法治縣(市、區(qū))的總體部署，開展多層次、全方位的輿論宣傳和法制教育，完善了律師參與信訪和陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，幫助依法處理信訪法律事務(wù);聘請法律顧問團為市政府重大決策和依法行政提供法律咨詢服務(wù)等，努力推進政府依法行政。三是全面開展基層和專項依法治理工作。開展了農(nóng)村基層民主法治實踐試點工作，同時加快推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”和“依法辦事示范窗口”等創(chuàng)建活動。組織開展了打擊地下“六合彩”、“禁毒人民戰(zhàn)爭”、“亮劍行動”和“三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛大排查等專項行動，共取締黑網(wǎng)吧84家，沒收盜版淫穢光碟1萬余張，共查處各類礦產(chǎn)資源違法案件124起，關(guān)停礦山企業(yè)64家。四是開展形式多樣的法制宣傳活動。每年利用“12.4”全國法制宣傳日，普法宣傳月等，開展形式多樣的法制宣傳活動。通過電視、報紙開辟專欄、上街宣傳、出動宣傳車、懸掛宣傳橫幅、法制文藝演出等方式，廣泛宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
    第三，普法工作成效明顯提高。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得新進展。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與加強干部考核工作結(jié)合起來，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)教育工作?！拔逦濉逼辗ㄩ_展以來，共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座10余場次，共有200余名干部通過任前法律知識考試，走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。組織了全市1200余名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行法律知識輪訓(xùn)。二是青少年學(xué)生法制教育得到新突破。堅持以學(xué)校為主陣地，結(jié)合青少年的心理特點，運用法制演出、模擬法庭、法制宣傳漫畫圖片等各種青少年容易接受的方法和手段，激發(fā)廣大青少年學(xué)生學(xué)法守法的熱情和自覺性。共舉辦各類法制報告會、法制講座500余場次;制作《未成年人保護法》動漫宣傳展版，在全市學(xué)校巡展30多場次。三是企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法取得新成效。積極開展“送法進企業(yè)”活動，以提高企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信經(jīng)營為目標，采取各種形式對企業(yè)經(jīng)營管理人員進行法制宣傳教育，幫助企業(yè)運用法律規(guī)避風(fēng)險，提高企業(yè)干部職工法治理念，促進和諧勞動關(guān)系，保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定有序發(fā)展。四是農(nóng)民普法教育得到了新轉(zhuǎn)變。積極開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè)工作，不斷增強農(nóng)民的法律意識和法制觀念，推進農(nóng)村村民自治、依法治村工作的順利進行。共開展“法律下鄉(xiāng)”和“法律進社區(qū)”活動350余次，發(fā)放資料15萬余份，接受群眾咨詢8000余人次，共舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部培訓(xùn)班200余期，參訓(xùn)人員2萬余人次。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到：一些公務(wù)人員特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)還不夠高、法治觀念還不夠強，仍然存在個別部門和少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴、司法不公的問題;市民不文明行為時有發(fā)生，群眾的法律意識和文明素質(zhì)有待進一步提高;普法工作發(fā)展不平衡，少數(shù)部門工作基礎(chǔ)不夠扎實，工作措施落實不力等等。對此，各級各部門要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推動大冶實現(xiàn)“”跨越式發(fā)展的高度，充分認識加強法治大冶建設(shè)和法制宣傳教育工作的重要意義，始終把普法工作作為建設(shè)社會主義政治文明、構(gòu)建“和諧大冶”、保障和改善民生的重要工作來抓，努力開創(chuàng)我市普法工作的新局面。下面就“六五”普法依法治理工作，我講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強推進法治大冶建設(shè)和“六五”普法工作的責(zé)任感和使命感“六五”普法規(guī)劃的實施，正處在我市推進“”規(guī)劃的關(guān)鍵時期。我們要把思想統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，從保障和推動經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的高度，切實增強做好新時期普法工作的責(zé)任感和使命感，努力推動我市普法工作再上新臺階。
    (一)加強普法工作，是提高執(zhí)政能力的客觀要求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、人民群眾法制意識的增強，對黨的執(zhí)政能力提出了新的更高要求。只有深入開展普法工作，增強法律素質(zhì)，才能提高運用法律手段解決矛盾、處理問題的能力。
    (二)加強普法工作，是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我市既處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，又處在社會矛盾的凸顯期。這就要求我們大力加強法制宣傳教育，普及法律知識，弘揚法治精神，推動法治實踐，教育和引導(dǎo)廣大公民依法表達利益訴求，自覺履行義務(wù)，依法維護合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。
    (三)加強普法工作，是實施“”規(guī)劃的重要保障。“”期間，我市要實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵、全國縣域經(jīng)濟“百強”縣市、全國文明城市的目標，要靠法制來保障。只有加強普法工作，才能在全社會牢固樹立法治理念，推動縣域經(jīng)濟超常發(fā)展;才能提高政府依法行政、依法監(jiān)管市場的能力，推進市場經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展。
    二、突出重點，強化措施，扎實推進法治大冶建設(shè)和“六五”普法工作。
    圍繞“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標，全市“六五”普法依法治理工作，必須站在政治和全局的高度，突出政治方向上的堅定性、關(guān)注民生的根本性和維護穩(wěn)定的目的性，全面推進“六五”的普法工作任務(wù)。
    (一)突出重點法律的學(xué)習(xí)宣傳。一是深入開展社會主義法治理念教育。深入學(xué)習(xí)、宣傳、遵守《憲法》和國家基本法律，堅持依法行政、執(zhí)政為民，善于運用法律解決現(xiàn)實生活中的矛盾和問題，教育廣大人民群眾懂得依法按程序表達利益訴求、解決矛盾糾紛，用法律武器維護自身合法權(quán)益;二是學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)。要深入學(xué)習(xí)宣傳促進經(jīng)濟社會發(fā)展的法律，尤其是財政、稅收、金融、投資、招商引資、環(huán)境保護、科技等相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。三是緊貼人民群眾法律服務(wù)需求。加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，把普法教育融入執(zhí)法、司法、法律服務(wù)、社會矛盾化解全過程，使普法教育的過程變成做群眾工作的過程，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
    (二)推進依法治理和法治大冶創(chuàng)建活動。一是深化地方治理。認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，加強“陽光政務(wù)”建設(shè)，繼續(xù)深入推進法治大冶創(chuàng)建活動，自覺堅持依法決策、依法管理、依法辦事，促進市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府依法行政，執(zhí)政為民，不斷提高我市法治化管理水平。二是突出行業(yè)治理。各執(zhí)法單位要健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，圍繞社會熱點難點和社會管理薄弱環(huán)節(jié)，大力開展安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、道路交通安全、土地資源管理等專項依法治理活動，確保人民利益不受損害。三是推進基層治理。大力推進農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，全面開展民主法治村、民主法治社區(qū)、誠信守法企業(yè)、依法治校示范單位等基層法治創(chuàng)建活動，推動基層治理不斷向縱深發(fā)展。
    (三)抓好重點對象的普法教育。一是以提高依法決策和依法管理能力為重點，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，健全完善并落實黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部講法等制度，將法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃。二是以提高依法行政和依法履職能力為重點，進一步加強公務(wù)員學(xué)法用法，及時組織開展通用法律知識、新頒布法律法規(guī)和與履行職務(wù)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí)，保證公務(wù)員每年學(xué)法時間不少于40學(xué)時。三是以強化公民意識教育和行為養(yǎng)成教育為重點，進一步加強青少年普法教育，確保學(xué)校法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”，廣泛開展適合青少年特點的法制宣教實踐活動，不斷改進和創(chuàng)新法制教育形式，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。四是以增強誠信守法意識和市場規(guī)則意識為重點，進一步加強企業(yè)管理人員普法教育，進一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的能力。五是要以培育民主法治意識和依法維權(quán)意識為重點，進一步加強農(nóng)民普法教育，加強農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民工的普法教育，提高農(nóng)村干部群眾的法治觀念。
    (四)積極推進普法教育工作創(chuàng)新。一是以網(wǎng)絡(luò)普法為載體。充分利用《今日大冶》、大冶政府網(wǎng)、大冶電視臺等傳媒，進行以案說法，互動答疑，多媒傳播，在線普法，不斷擴大普法宣傳面。二是以文藝普法為載體，鼓勵、支持和引導(dǎo)法制文藝創(chuàng)作，舉辦法制文藝晚會等活動，在全市形成知榮辱、守法紀、促和諧的新風(fēng)尚。三是以庭審普法為載體。組織群眾旁聽法庭審理所涉及老人贍養(yǎng)、人身損害賠償、勞資勞務(wù)糾紛、土地山林權(quán)屬糾紛等案件審判過程，使群眾從中受到法制教育。四是以主題普法為載體，充分運用“12〃4”全國法制宣傳日等時機，開展大型的社會普法宣傳活動，不斷擴大普法教育影響力和滲透力。
    三、強化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保我市法治建設(shè)和“六五”普法工作有序推進。
    實施“六五”普法規(guī)劃，是中央和省市作出的重大決策部署，也是我市全面實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要保障。各級、各部門一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確保“六五”普法規(guī)劃順利實施。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要按照市委、市政府的要求，高度重視“六五”普法規(guī)劃的組織實施工作，把普法教育納入目標管理，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作一同部署，健全完善各級普法依法治理工作機構(gòu)，完善會議、督導(dǎo)等各項工作制度，認真抓好“六五”規(guī)劃的組織實施。要按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，在抓好本部門干部職工學(xué)法用法工作的同時，積極面向社會開展本部門專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。要把普法教育經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費，保證普法教育工作正常開展。
    (二)高位啟動實施。各級、各部門要結(jié)合實際，抓緊制定本單位的“六五”普法實施意見，并報市普法辦備案。這次會議后，全市各級各部門要組織開好本單位“六五”普法工作會議，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，安排部署下步工作，為“六五”普法規(guī)劃的貫徹實施，營造良好的工作氛圍。
    (三)加強隊伍建設(shè)。要把政治過硬、精通法律、熟悉業(yè)務(wù)的同志充實到隊伍中來，增強工作能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職普法教育隊伍。要進一步充實普法教育講師團、普法教育志愿者、法治文藝工作者等社會普法教育工作隊伍，注重發(fā)揮法律工作者在執(zhí)法辦案中的宣教作用。要進一步加強普法辦建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法辦工作人員應(yīng)不少于3人，各部門(單位)普法辦按工作需要至少配備1名普法專干。
    同志們，法制宣傳教育工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項利國利民的社會系統(tǒng)工程。全市20xx—20xx年法治建設(shè)暨“六五”普法工作已經(jīng)正式啟動，我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成“六五”普法規(guī)劃確定的各項任務(wù)，推進“法治大冶”建設(shè)，為我市爭創(chuàng)全國“百強”縣市和全國文明城市、爭當(dāng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵提供良好的法治環(huán)境保障!
    法治建設(shè)推進會領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
    同志們：
    今天是端午佳節(jié)收假后的第二天，經(jīng)區(qū)委、區(qū)管委研究決定，今天召開全區(qū)項目建設(shè)推進會。這個會議目的非常明確，就是要傳達貫徹市委、市政府重點項目建設(shè)“三項行動”流動現(xiàn)場會精神，對全區(qū)項目建設(shè)工作進行再強調(diào)、再部署、再推進、再落實。剛才成立區(qū)長就如何推進項目建設(shè)代表區(qū)委、區(qū)管委作了一個很好的報告，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三個方面的意見。
    一、提高認識。
    經(jīng)過多年的持續(xù)推進，現(xiàn)在應(yīng)該說全區(qū)各級各類干部對項目建設(shè)的共識已經(jīng)形成，重視程度也是前所未有的。但對項目建設(shè)的認識我們還要提高、提高、再提高，要把抓項目建設(shè)作為區(qū)委、區(qū)管委始終不渝的中心工作來抓，作為“發(fā)展第一要務(wù)”的重要抓手來抓。
    為什么要把項目建設(shè)提高到這樣的高度?我想講三層意思。第一，抓項目建設(shè)是市委、市政府的重要決策部署。今年，市委經(jīng)濟工作會議把項目建設(shè)列為一項核心工作，提出要加快推進全市重點工程建設(shè)。前不久召開的全市重點項目建設(shè)“三項行動”流動現(xiàn)場會，旋君書記要求，舉全市之力推進項目建設(shè)，發(fā)揮重大項目對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的強大支撐作用。市里最近出臺的“三訪三化解民憂促發(fā)展”的行動方案，也把落腳點放在促發(fā)展上，而促發(fā)展的落腳點又在抓項目上。市委、市政府確定了“堅持科學(xué)發(fā)展，奮力后發(fā)趕超，建設(shè)生態(tài)麗都、和美益陽”的總體發(fā)展思路，把抓項目建設(shè)擺在了重要位置，提出了大招商、招大商，大修路、修大路，大干事、干大事，大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的四項舉措。因此，通過市委、市政府這一系列的決策部署，我們不難看出市委、市政府抓項目建設(shè)的決心和力度，這更需要我們把上級要求領(lǐng)會透、記于心、見于行，把思想認識高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。第二，抓項目建設(shè)是大通湖區(qū)情所需。經(jīng)濟總量小、財政實力弱仍然是我區(qū)最大的區(qū)情。如果單單靠區(qū)財政的投入，遠遠滿足不了經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的需求。再加上我區(qū)是農(nóng)場改制區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，招商引資難度大，這就迫切需要我們解放思想，把項目建設(shè)看成就是抓總量，就是抓稅收，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題。第三，抓項目建設(shè)就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓民生、抓強區(qū)。當(dāng)前，我區(qū)靠消費和投資拉動經(jīng)濟發(fā)展的作用不明顯也不現(xiàn)實，近一個時期內(nèi)還得靠項目建設(shè)。項目建設(shè)是推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推手，近幾年來，我區(qū)通過項目建設(shè)加快了經(jīng)濟發(fā)展的步伐，這充分說明抓項目就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展。同時，抓項目也是抓民生。抓項目不僅僅是指抓產(chǎn)業(yè)項目，還包括低保、社保、財政轉(zhuǎn)移支付、保障性住房等民生項目，通過項目資金的支撐不斷改善民生民利，可以說，從我區(qū)目前經(jīng)濟現(xiàn)狀看，沒有項目建設(shè)，就談不上民生改善。此外，抓項目也是抓強區(qū)。大通湖區(qū)經(jīng)濟總量偏小、區(qū)位優(yōu)勢不明顯，要實現(xiàn)不被邊緣化的唯一措施就是狠抓項目，通過抓項目不斷壯大產(chǎn)業(yè)，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升民生幸福指數(shù)，實現(xiàn)富民強區(qū)。
    二、加強領(lǐng)導(dǎo)。
    項目能否爭取、能否引進、能否落地，能否產(chǎn)生效益，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任也在領(lǐng)導(dǎo)。我們說，“老大難、老大難，老大出面就不難，”抓住了領(lǐng)導(dǎo)，就抓住了工作推進的主要力量，工作落實就有了最可靠的保證。
    那么如何加強領(lǐng)導(dǎo)?在這里，我講三點意見。第一，擺上重要位置，堅決把項目建設(shè)作為“一把手”工程來抓。區(qū)里已成立了以區(qū)委書記任顧問、區(qū)長任組長的項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)(辦事處)、區(qū)直相關(guān)單位“一把手”也要切實履行起第一責(zé)任，親自過問、親自推動本區(qū)域、本部門項目建設(shè)。今年已確定的52個項目(其中，總投資3000萬元以上的項目23個)已分別明確了牽頭區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各個責(zé)任主體。各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要對自己所負責(zé)的項目從規(guī)劃、立項、申報、招商、洽談、落地到建設(shè)等全過程主動協(xié)調(diào)、主動服務(wù)和主動跟進。第二，堅持一個標準，堅持把“有沒有項目、敢不敢管項目、愿不愿意服務(wù)項目”作為衡量領(lǐng)導(dǎo)為項目建設(shè)作出多少貢獻的重要標準?！翱照?wù)`國，實干興邦?！边@就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)不斷強化措施，狠抓落實，手中才能抓得住項目，目標任務(wù)才有可能完成。有了項目還要推進項目建成，這就需要我們的領(lǐng)導(dǎo)敢抓敢管、敢于拍板，對項目建設(shè)中的征地拆遷、建設(shè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等問題，要敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于得罪人。每一個項目的落成都不是一朝一夕的事情，各級領(lǐng)導(dǎo)要像愛護自己的心臟一樣，愛護我們來之不易的項目。特別是對自己所負責(zé)的項目，更要親自部署，帶頭支持，盯緊盯牢，確保推進速度。第三，加強調(diào)度會商。堅持調(diào)度與會商“兩手抓”。以后，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鎮(zhèn)(辦)的領(lǐng)導(dǎo)對分管項目一個月調(diào)度一次，總投資1000萬元以上的項目區(qū)長每兩個月調(diào)度一次，總投資3000萬以上的項目區(qū)委書記每一季度調(diào)度一次，每個項目原則上每月不重復(fù)調(diào)度。對重大項目根據(jù)情況可進行專題調(diào)度會商，對項目建設(shè)過程中遇到的困難逐一研究、逐一解決。
    三、強化責(zé)任。
    “踏石留印，抓鐵有痕?！表椖拷ㄔO(shè)目標任務(wù)已經(jīng)下達，就要強化責(zé)任落實，決不能只聽打雷不下雨，決不能只把任務(wù)停留在口頭上、會議上、文件上。
    強化措施總結(jié)起來就是要抓好“獎懲”兩個字。一是抓“獎”。今年針對項目建設(shè)考核，我們做了較大的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)項目在完成年度規(guī)定任務(wù)的前提下，按得分高低獎勵一、二、三、四、五名;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在完成固定資產(chǎn)投資1000萬以上的單位中，按投資總量多少獎勵一、二、三、四名;民生項目在增資總量增長8%且總量增加1000萬元的前提下，按增量多少獎勵一、二、三名。對產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目投資上億元和民生項目增資上億元的單位給予單項獎勵。對產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)前一、二名，基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和民生項目建設(shè)第一名的單位黨政主要負責(zé)同志記三等功，并優(yōu)先申報市級以上評先評優(yōu)。這些考核依據(jù)和措施都是區(qū)委、區(qū)管委結(jié)合區(qū)情實際，經(jīng)過反復(fù)醞釀、探討才確定的，相比往年的考核力度更大，也更加科學(xué)合理。二是抓“懲”。我曾經(jīng)在全區(qū)農(nóng)村清潔工程動員大會上講過“推土機”原理，在這里我同樣想講一下“推土機”原理。抓項目建設(shè)要像推土機推土一樣向前推進，不管有什么困難，都要推過去，而這個動力就是懲處辦法。今年我們出臺的這個項目建設(shè)文件，是大通湖區(qū)歷年以來關(guān)于項目建設(shè)最有力的一個文件，懲處力度可以說也是相當(dāng)大的。第一次提出了項目建設(shè)的成績作為單位黨政干部提拔重用的重要依據(jù)之一。這里我再重申一下，第一年未完成目標任務(wù)的單位，對該單位主要負責(zé)人進行誡勉談話并責(zé)成其說明原因;連續(xù)兩年未完成目標任務(wù)的單位，該單位班子成員不得提拔重用并通報批評;連續(xù)三年未完成目標任務(wù)的單位，按不勝任現(xiàn)職情況對該單位相關(guān)班子成員進行職務(wù)調(diào)整。這些辦法雖然力度不及市委、市政府的獎懲辦法，但充分說明了區(qū)委、區(qū)管委在項目建設(shè)推進上，動真的來硬的，其目的就是要強力推進項目建設(shè)，在三年內(nèi)要大見成效。
    同志們，天道酬勤，汗水凝金;一分耕耘，一分收獲。我們一定要務(wù)實擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新發(fā)展，努力開創(chuàng)全區(qū)項目建設(shè)新局面，向全區(qū)人民交一份滿意的答卷!
    法治建設(shè)推進會領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
    黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的總目標，明確了全面推進依法治國的重大任務(wù)，奏響了“法治中國”最強音。全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對人民團體在全面推進依法治國中發(fā)揮作用提出了明確要求，婦聯(lián)組織和婦聯(lián)工作既面臨重大機遇，同時也面臨新的挑戰(zhàn)。一方面，全面推進依法治國為在社會主義法治軌道上落實男女平等基本國策、促進婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅強保障，為婦聯(lián)組織依法履行職能、代表和維護婦女權(quán)益、促進婦女發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，也為婦聯(lián)組織依照法律和章程更好地發(fā)揮人民團體作用搭建了廣闊的舞臺。另一方面，全面推進依法治國對婦聯(lián)組織的思維方式、活動方式、組織方式，對婦聯(lián)工作的程序化、制度化、規(guī)范化，對婦聯(lián)干部依法履職的能力和水平都提出了新的更高的要求。在新的歷史條件下，婦聯(lián)組織要全面落實依法治國基本方略，要抓住機遇，努力在黨政所需、婦女所急、婦聯(lián)所能的結(jié)合點上，找準依法治國的落腳點。
    一、市婦聯(lián)參與依法治市所做的工作。
    1、搭建服務(wù)平臺，拓展維護婦女兒童合法權(quán)益新載體。
    先后成立了**市婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解委員會、**市規(guī)范性文件性別平等咨詢評估委員會，實時調(diào)整了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、平安家庭創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和成員，全市建設(shè)了46個婦女兒童之家、15個基層婦女維權(quán)站(點)、14個家庭矛盾調(diào)處站、16個家庭暴力投訴站、10個個人調(diào)解工作室，12338婦女維權(quán)熱線常年開通。與法院聯(lián)合設(shè)立婚姻家庭案件合議庭，為保護婦女在婚姻家庭案件中的合法權(quán)益提供保障;在婚姻登記處設(shè)立婚姻調(diào)解工作室，維護和諧穩(wěn)定家庭。
    2、開展主題宣傳活動，提高婦女兒童維權(quán)意識和能力。
    一是開展多種形式的婦女維權(quán)宣傳。結(jié)合“衛(wèi)生、文化、科技”三下鄉(xiāng)活動，利用“三八”節(jié)、“6.26”禁毒日、法制宣傳月等開展法律宣傳咨詢活動，在全市積極營造良好法制環(huán)境，引導(dǎo)廣大婦女學(xué)法、懂法、守法。情人節(jié)、七夕節(jié)，市婦聯(lián)走進市婚姻登記處，邀請新婚夫妻簽訂“拒絕家庭暴力，呵護美好生活”承諾書，并為新人送上《致幸福家庭》《維護婦女合法權(quán)益》等祝福手冊，從源頭上宣傳幸福美滿和諧婚姻。今年初至3月份，市婦聯(lián)在全市基層婦聯(lián)干部中開展維護婦女兒童合法權(quán)益相關(guān)法律知識競賽活動。全市共舉辦現(xiàn)場知識競賽16場，13支代表隊2600多人次參加了競賽。
    二是評比表彰、典型宣傳。開展了“平安家庭”創(chuàng)建評選活動，共評選出14個平安家庭創(chuàng)建示范點、14個零家庭暴力示范社區(qū)(村)、10個優(yōu)秀維權(quán)崗、100戶平安家庭示范戶。其中3個平安家庭示范點、2個零家庭暴力示范社區(qū)(村)、2個優(yōu)秀維權(quán)崗、1個法制宣傳教育示范點、2個個人調(diào)解工作室受到了**表彰。去年，市婦聯(lián)被評為省級維護婦女權(quán)益示范崗、城南經(jīng)濟新區(qū)南苑社區(qū)被評為省平安家庭示范社區(qū)、2人獲省級表彰。
    三是做好新媒體宣傳。除利用標語、宣傳車、政務(wù)村務(wù)公開欄、廣播電視報紙等傳統(tǒng)的宣傳平臺，還注重通過現(xiàn)代傳媒開展宣傳工作。通過手機短信、**婦女網(wǎng)進行宣傳，今年新開通了**女性微信平臺，專門開辟了“女性權(quán)益”欄目。
    3、抓好實事化維權(quán)服務(wù)，切實維護婦女兒童合法權(quán)益。
    一是依托市鄉(xiāng)兩級婦女兒童維權(quán)服務(wù)機構(gòu)，認真做好婦女群眾來信來訪接待調(diào)處工作，努力做好矛盾糾紛化解工作。今年1-7月份，共接待婦女兒童信訪案件34件，調(diào)處率達100%。
    二是成立了“法之花”婦女維權(quán)志愿者服務(wù)中心，由我市女公安民警、女檢察官、女法官、女律師以及熱心婦女維權(quán)的各界愛心人士90多人組成志愿者隊伍，為廣大婦女兒童免費提供法律、政策、心理咨詢、婚姻指導(dǎo)等系列服務(wù)，有效地整合社會資源，延伸了婦女維權(quán)工作的手臂。
    三是破解維權(quán)工作難題。近三年來全市各級婦聯(lián)組織共接待信訪案件300余件，其中家庭暴力投訴案件130余件，占總接待信訪案件的近45%。市婦聯(lián)大力推行家庭暴力書面告誡制度。20xx年，我市**鄉(xiāng)在**地區(qū)率先進行試點，實施家庭暴力書面告誡制度。當(dāng)年年底，我市在試點的基礎(chǔ)上全面推開召開“平安家庭”創(chuàng)建暨家庭暴力書面告誡制度推進會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了家庭暴力投訴站。截至目前，我市先后發(fā)出了2份家庭暴力書面告誡書、7份人身保護令。20xx年起，我市農(nóng)村土地確權(quán)工作項全面推開，市婦聯(lián)緊緊抓住這個契機，深入開展農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護工作。市婦聯(lián)、農(nóng)工辦、民政局、法院等四部門共同轉(zhuǎn)發(fā)了**四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實維護農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的工作意見》，舉辦專題培訓(xùn)班，下發(fā)宣傳折頁。全市沒有一起因婦女土地確權(quán)發(fā)證侵權(quán)集訪事件。
    二、下一步的工作打算。
    (一)從宣傳引導(dǎo)入手，發(fā)揮婦女在全面推進依法治國中的“半邊天”作用。
    全面推進依法治市是一項系統(tǒng)工程，需要包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民的共同努力奮斗。黨的十八屆四中全會提出要“堅持依法治國和以德治國相結(jié)合”。引導(dǎo)廣大婦女提升法治意識、增強道德底蘊，是婦聯(lián)組織參與依法治國的題中應(yīng)有之義。婦聯(lián)要充分發(fā)揮組織聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾的優(yōu)勢，組織開展適合婦女和家庭特點的群眾性法治文化活動，深入做好宣傳教育和思想輿論引領(lǐng)，常態(tài)化推進尋找“最美家庭”、“平安家庭”創(chuàng)建，在廣大婦女中大力宣傳全面推進依法治市的總目標和重點任務(wù)，宣傳男女平等基本國策和保障婦女兒童合法權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)婦女充分認識法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，強化規(guī)則意識，增強法治觀念、提高法律素養(yǎng)，自覺學(xué)法懂法、愛法護法、守法用法;激勵婦女群眾立足本職崗位，自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，動員全市婦女群眾在全面推進依法治市、創(chuàng)建全省法治先進市的偉大實踐中彰顯巾幗風(fēng)采。要大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚傳統(tǒng)美德、公序良俗，引導(dǎo)婦女將社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于形，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，使道德成為廣大婦女的行為規(guī)范。
    (二)從源頭參與入手，依法保障婦女兒童合法權(quán)益。
    維護婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織的基本職能，源頭維護婦女兒童合法權(quán)益，是婦聯(lián)組織的本質(zhì)要求，也是婦聯(lián)組織參與依法治市的重要方面。全面推進依法治市為落實男女平等基本國策、保障婦女兒童合法權(quán)益提供了堅強保障，婦聯(lián)要抓住這一重要契機，緊密結(jié)合婦聯(lián)職能，加大源頭參與力度，增強維權(quán)服務(wù)實效，以更加務(wù)實有效的舉措代表和維護婦女權(quán)益、促進男女平等。要進一步宣傳男女平等基本國策，充分發(fā)揮市規(guī)范性文件性別平等咨詢評估委員會作用，主動跟進政策文件的出臺、規(guī)劃的編制，站在婦女利益的立場，提出切實可行的意見建議，做好婦女利益的代表者;要廣泛開展婦女權(quán)益調(diào)研工作，充分發(fā)揮政協(xié)女委員、人大女代表作用，及時全面反映婦女兒童的呼聲和訴求，并通過提案、方案或建議等多種方式，及時將婦女群眾的呼聲傳遞給黨委政府，當(dāng)好黨政決策的參謀者。要抓好實事維權(quán)，充分發(fā)揮市婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解委員會作用，開展送法進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭等服務(wù)活動;要進一步做實“同在藍天下，快樂共成長”、“圓夢啟航?關(guān)愛困難女大學(xué)生”、“農(nóng)村兩癌貧困婦女救助”等婦聯(lián)社會公益品牌項目，著力構(gòu)建婦女兒童公益服務(wù)體系，提升實事維權(quán)實效。要建立聯(lián)動工作機制，可以通過與法院系統(tǒng)聯(lián)推“法護家園”系列活動，與司法系統(tǒng)聯(lián)調(diào)婚姻家庭糾紛，與公安系統(tǒng)聯(lián)反家庭暴力，與法律志愿者聯(lián)普法律知識，借助司法專業(yè)力量，強化社會化維權(quán)。要充分利用女性人民陪審員、人民調(diào)解員、巾幗維權(quán)志愿者等資源，為婦聯(lián)維權(quán)工作補充活力。
    (三)從隊伍建設(shè)入手，不斷提升婦聯(lián)干部依法履職能力。
    落實依法治國基本方略，不僅體現(xiàn)在工作內(nèi)容上，更要體現(xiàn)在工作方法上，這就需要一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟練的婦聯(lián)干部隊伍。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。注重學(xué)習(xí)法律、研究法律，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步增強各級婦聯(lián)組織的法治觀念，提升婦聯(lián)干部運用法規(guī)政策開展婦女群眾工作、維護婦女兒童合法權(quán)益的能力，自覺用法治思維謀劃婦女發(fā)展、用法治手段維護婦女兒童權(quán)益，推動婦女工作在法治軌道上健康有序發(fā)展。要大力推進思維方式轉(zhuǎn)變。把社會主義法治理論和法治精神融入促進婦女發(fā)展、維護婦女權(quán)益、推動男女平等的各項工作之中，自覺用法治思維和法治方式謀劃、部署和推動婦聯(lián)工作，講程序、懂規(guī)則、重制度;要大力推進工作方式轉(zhuǎn)變，把工作重心放在宏觀把握、戰(zhàn)略謀劃、源頭參與、頂層設(shè)計上;要大力推進工作理念的轉(zhuǎn)變。跳出婦聯(lián)看婦聯(lián)，把婦女工作放在依法治國的大背景下，作為促進男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展，作為構(gòu)建和諧社會的重要組織部分來思考、來定位;要大力推進組織方式的轉(zhuǎn)變，進一步發(fā)揮“聯(lián)”字作用，加強與各方面女骨干、女專家、女能手、女人才的溝通合作，搭建與各類女性社團組織的交往聯(lián)系平臺，集合更多力量共同做好婦女工作，為更多婦女提供服務(wù)。目前要重點培育“法之花”婦女維權(quán)服務(wù)中心建設(shè)，幫助其謀劃活動思路，解決困難，推動其規(guī)范化、制度化運行。
    法治建設(shè)推進會領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
    同志們：
    我們這次會議主要是為全面貫徹落實黨的、十八屆四中全會和縣委全會精神，全面落實依法治國基本方略、大力推進法治城市建設(shè)，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。剛才，我們共同觀看了中國政法大學(xué)副校長、教授、博士生導(dǎo)師馬懷德主講的《法治城市創(chuàng)建的幾個問題》專題講座錄像;依法治縣辦公室主任、司法局局長黃姍同志宣讀了《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》?？h委、縣政府高度重視法治創(chuàng)建工作，成立了依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了三年工作方案，對今后的工作進行了部署，希望各級各單位認真貫徹落實。下面，講三點意見：
    一、提高認識，統(tǒng)一思想，找準法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結(jié)合點。
    今年3月28日，縣委縣政府召開了全縣法治依蘭創(chuàng)建工作推進大會，確立了在三年內(nèi)創(chuàng)建省級法治城市的工作目標。創(chuàng)建法治依蘭是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是實現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強縣戰(zhàn)略的必由之路，是推動社會管理創(chuàng)新的有力舉措，是維護社會穩(wěn)定的治本之策。今年是法治城市創(chuàng)建活動的啟動年，各級各部門一定要充分認識創(chuàng)建活動的重大意義，進一步提高認識、統(tǒng)一思想，找準法治創(chuàng)建與依蘭發(fā)展的結(jié)合點，扎實推動創(chuàng)建工作深入開展。
    二、明確目標，突出重點，打造法治創(chuàng)建的新亮點依法治縣辦公室制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》，已明確提出了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和方法步驟;全縣上下要堅決按照縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，全面落實法治城市創(chuàng)建各項工作任務(wù)，突出重點，狠抓落實。
    (一)要準確把握創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想和總體目標。法治依蘭創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想和總體目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的戰(zhàn)略部署和要求，以提高全縣公民法律素質(zhì)和城市法治化管理水平為目標，通過廣泛深入地開展法治城市、法治單位創(chuàng)建活動，提高依法執(zhí)政能力，促進政府依法行政、建設(shè)法治政府，保障司法機關(guān)公正司法，推動基層民主法治建設(shè)，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會公平正義，為我縣加快建設(shè)“三個適宜”現(xiàn)代文明城市和經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法律支持和法治保障。力爭到基本達到依法執(zhí)政能力更加適應(yīng)法治城市的要求、依法行政水平更加適應(yīng)法治政府要求、公正司法水平更加適應(yīng)社會公平正義的要求、法制宣傳教育效果更加適應(yīng)法治精神的要求、社會管理手段更加適應(yīng)依法治理的要求;人民群眾對法治建設(shè)的滿意度進一步提高，建成一批法治單位，使我縣率先進入法治城市創(chuàng)建工作先進縣的行列。通過深入的創(chuàng)建，力爭到，基本實現(xiàn)我縣經(jīng)濟生活、政治生活、文化生活和社會生活的法治化，人民管理國家事務(wù)、社會事物和經(jīng)濟文化事業(yè)的權(quán)利得到全面的實現(xiàn)和保障，公共權(quán)力的配置和行使受到有效的規(guī)范和約束。
    (二)要準確把握法治創(chuàng)建活動的著力點。關(guān)于創(chuàng)建工作的主要任務(wù)，依法治縣辦公室印發(fā)的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》已作了詳細部署。這里，我重點強調(diào)當(dāng)前要著力抓好的五個方面工作：
    1、著力推進依法執(zhí)政。各級黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，堅持把決策過程納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道，爭當(dāng)學(xué)習(xí)法律的表率、運用法律的表率、遵守法律的表率。建立健全重大事項決策機制，積極推進重大決策聽證制度，健全完善重大事項合法性審查制度，重要事項決策前，要組織專家進行合法性論證與審查。對重大決策失誤的，按照“誰決策、誰負責(zé)”的原則，嚴格追究責(zé)任。
    2、大力實施依法行政。依法行政是創(chuàng)建法治依蘭的關(guān)鍵和重點。依法行政的核心就是依法治權(quán)、依法規(guī)范政府和干部隊伍的行為，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，特別是要克服執(zhí)法權(quán)力部門化、個人化的傾向，使政府各項工作真正做到依法行政、依法辦事，不斷提高政府的公信力。深入推進政務(wù)公開，實行陽光工程，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要強化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制，有效防止公共權(quán)力的濫用，維護法律的尊嚴。要加強對公務(wù)員的培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容，推進依法辦事，提高依法行政水平。
    3、努力加強司法公正。公正司法是政法工作的生命線。司法機關(guān)肩負著維護社會公平正義的重要使命，是開展法治創(chuàng)建活動的重點領(lǐng)域。牢固樹立“公正司法、執(zhí)法為民”意識，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的司法隊伍。要牢固樹立司法為民宗旨，高度重視涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、住房等民生案件的審理和執(zhí)行，進一步完善司法救助制度，切實解決困難群眾、弱勢群體打官司難的問題，有效保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。加大人大監(jiān)督力度，健全包括人民陪審員、人民監(jiān)督員等公民參與的司法監(jiān)督制度，強化公檢法之間的監(jiān)督制衡，加強內(nèi)部監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。
    4、全力普及法律知識。法制宣傳教育是法治依蘭建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要善于運用群眾喜聞樂見的宣傳形式和各種宣傳載體，創(chuàng)作和宣傳更多貼近基層、貼近群眾、貼近生活的法律文化作品，努力使社會主義法治理念深入人心?？h司法局要繼續(xù)大力推進法制宣傳教育“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位”活動，繼續(xù)深化重點單位、重點區(qū)域和重點人群的法制宣傳教育，特別是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，做好外來務(wù)工人員的法制宣傳教育工作。健全對公務(wù)員和國家公職人員的法律知識培訓(xùn)及年度考試考核，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察的重要內(nèi)容。
    5、竭力抓好社會管理工作。要加強基層民主法治建設(shè)。積極開展法治機關(guān)、法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、法治村(社區(qū))、法治企業(yè)、法治學(xué)校等基層法治創(chuàng)建工作，加強基層自治組織規(guī)范化建設(shè)。要加快構(gòu)建治安防控體系，進一步加強社會治安綜合治理，積極開展形式多樣的群防群治活動。要加大破案攻堅力度，力爭做到命案全破。建立健全“開門接訪”、“帶案下訪”、“專項接訪”等信訪工作機制，大力推廣群眾工作站，拓寬與人民群眾溝通的渠道，正確處理人民內(nèi)部矛盾，確保社會秩序的和諧穩(wěn)定。要采取有效措施，加強對各類特殊人群的管理。要完善公共事件應(yīng)急處理機制。加強對新形勢下各類群體性事件和突發(fā)性事件的研究和分析，完善應(yīng)急方案，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠依法果斷處置，確保公共秩序穩(wěn)定和安全。
    (三)要扎實完成今年的創(chuàng)建工作任務(wù)。依法治縣辦公室制定的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》，下發(fā)了《20創(chuàng)建工作任務(wù)及責(zé)任分解表》，對創(chuàng)建工作做出了“一體兩翼”的精心部署，“一體”即：突出加強社會管理這個重點，整體推進社會治安綜合治理、政法干部隊伍建設(shè)、執(zhí)法質(zhì)量評查等六大工作;“兩翼”即：以促進公正司法、依法行政為目標組織開展“陽光執(zhí)(司)法”活動，以宣傳普及法律知識、提高人民群眾學(xué)法用法能力為目標組織開展集中法制宣傳教育活動。按照這一部署，今年的創(chuàng)建活動要扎實抓好以下六項工作：
    1、深入開展“陽光執(zhí)(司)”法活動。要確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行。因此，我們決定用一年的時間在政法機關(guān)和具有行政執(zhí)法權(quán)的機關(guān)單位開展“陽光執(zhí)(司)法”活動。推動這項工作，一要公開，這是“陽光執(zhí)(司)法”最基本的內(nèi)容;二要監(jiān)督，促進工作落實;三要建制，通過建立健全政務(wù)公開、司法公開等各類執(zhí)法公開制度，進一步規(guī)范各項權(quán)力運行程序，把權(quán)力置于法律和群眾的監(jiān)督之下，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。各級各部門單位要認真學(xué)習(xí)縣里下發(fā)的方案，根據(jù)自身實際制訂好具體的工作方案，所有具有執(zhí)法司法權(quán)的單位要在5月底前將工作方案報指揮部辦公室，由辦公室匯總后在6月初報指揮部。指揮部在6月份組織一次全面的專項督查;在10月份適時召開全縣法治城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗現(xiàn)場交流會，以推介典型，擴大影響;在年底進行一次檢查評比表彰，對工作不力的單位要予以通報，直至問責(zé)。
    2、積極開展“繼承傳統(tǒng)〃堅定信念〃執(zhí)法為民”主題教育。在司法和執(zhí)法機關(guān)單位開展以全心全意為人民服務(wù)為主旨的教育活動，進一步增強司法和執(zhí)法機關(guān)干部隊伍的宗旨意識和法治意識，進一步提高司法和執(zhí)法機關(guān)工作人員的法治理念與執(zhí)法能力，進一步加強干部的作風(fēng)建設(shè)，切實做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
    3、扎實開展社會治安綜合治理。以創(chuàng)新社會管理為重點，堅持嚴打方針，深入開展掃黑除惡行動，嚴厲打擊“兩搶一盜”等犯罪行為，對社會治安重點地區(qū)進行集中整治，加強防控體系建設(shè)，促進社會治安明顯好轉(zhuǎn)。以《人民調(diào)解法》實施為契機，進一步健全三調(diào)聯(lián)動工作機制，全面落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，切實加強基層群眾信訪服務(wù)工作，開展信訪穩(wěn)定問題大排查，不斷加大矛盾化解力度。
    4、大力開展“執(zhí)法質(zhì)量”大檢查、大評比。組織專門班子對大案要案以及民眾普遍關(guān)注的、社會反響大、容易引發(fā)上訪案件的“執(zhí)法質(zhì)量”進行檢查和評比。
    5、廣泛開展“與法同行、法治惠民”集中宣傳教育活動。要以交通安全、食品藥品安全、消防安全、生產(chǎn)安全等法律法規(guī)的宣傳為重點，開展安全法規(guī)專項法制宣傳教育活動，著力提高全社會安全防范意識。要以禁毒法律法規(guī)的宣傳為重點，開展“千名干部搞宣講，十萬群眾受教育”專項法制宣傳教育活動。
    6、全面啟動“六五”普法。創(chuàng)建法治依蘭必須增強全民法治觀念，提高全民法律素質(zhì)。要組織好“六五”普法的啟動工作，及早制定我縣的“六五”普法規(guī)劃，認真做好各項籌備工作，確?！傲濉逼辗ㄓ薪M織、有計劃、有步驟、有成效地開展。要加強法治文化建設(shè)，把社會主義法治文化建設(shè)與地方文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化結(jié)合起來，增強法治宣傳和法治文化建設(shè)的表現(xiàn)力、吸引力和影響力，進一步提高全社會的法治意識。通過全縣上下共同努力，使我縣普法工作有新發(fā)展、新突破、新成效。
    三、強化責(zé)任，狠抓落實，確保創(chuàng)建活動取得實效法治創(chuàng)建活動內(nèi)容豐富，任務(wù)艱巨。各級各部門要強化責(zé)任意識，采取有力措施，狠抓各項工作落實，確保取得實實在在的成效。
    一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級各單位要把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，擺在突出位置。要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全工作責(zé)任制，一把手要負總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級對一級負責(zé)，層層抓落實。
    二是要科學(xué)規(guī)劃，分步實施?？h委、縣政府出臺的《依蘭縣法治城市創(chuàng)建工作實施方案》，這個方案是管長遠的、管總體的。各級各部門要根據(jù)各個時期的不同特點，結(jié)合自身實際，制定與之配套的三年工作規(guī)劃和年度工作計劃，制定具體實施意見，把解決法治依蘭創(chuàng)建活動的重點、難點問題和人民群眾關(guān)心的熱點問題作為工作切入點，分階段、分步驟地向前推進，不斷取得階段性成果。要抓好法治創(chuàng)建聯(lián)系點和示范點工作，培養(yǎng)典型，積累經(jīng)驗，以點帶面，穩(wěn)步推進。各級各部門三年工作方案和年度工作計劃在5月底前報指揮部辦公室。
    三是要加強宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，既是創(chuàng)建活動的重要任務(wù)，也是普及法律知識、擴大活動影響的需要。各級各部門要把法治創(chuàng)建的宣傳工作貫穿于創(chuàng)建活動全過程，及時辦好專欄，做好上報信息工作，多形式、多層次、多角度的宣傳報道法治創(chuàng)建活動。要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大創(chuàng)建工作宣傳力度，動員、組織更多群眾投入到創(chuàng)建活動中來，努力擴大創(chuàng)建活動群眾基礎(chǔ)。
    四是強化保障，狠抓落實。要進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、獎懲機制、保障機制，把法治依蘭創(chuàng)建工作列入各級黨委政府和有關(guān)部門績效文明考核內(nèi)容。要進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，配齊配強工作人員。要進一步調(diào)動和整合各項社會資源，確保法治創(chuàng)建的各項工作得到全面落實，推動創(chuàng)建活動不斷向縱深拓展。同志們，法治創(chuàng)建責(zé)任重大，使命光榮。各級各部門要按照這次會議的統(tǒng)一部署，以更高的認識、更大的決心、更實的舉措，全力推進法治創(chuàng)建各項工作，為建設(shè)富裕、和諧、文明精彩依蘭營造良好的法治環(huán)境!
    法治建設(shè)推進會領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
    同志們：
    經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣“法治縣”創(chuàng)建啟動動員大會啟動“法治縣”創(chuàng)建工作，是全面深入依法治縣，創(chuàng)造良好法治環(huán)境的重要舉措，創(chuàng)建法治縣是縣委、縣政府今年確定的一項重要任務(wù)。下面，我就“法治縣”創(chuàng)建活動講四點意見：
    一、深化思想認識，切實增強創(chuàng)建工作的主動性和自覺性創(chuàng)建法治縣既是推進依法治縣的重要載體，也是建設(shè)平安xx的基本內(nèi)涵和重要保障。各級各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實增強創(chuàng)建工作的積極性和主動性。
    開展創(chuàng)建工作，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然要求。近年來，全縣圍繞建設(shè)平安xx奮斗目標，大力實施了項目推動戰(zhàn)略，促進了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。但我們應(yīng)該清醒看到，我縣發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題依然較為突出，在一些領(lǐng)域、一些部門還存在不依法行政、濫用權(quán)力等現(xiàn)象。這就要求我們必須深入開展法治縣創(chuàng)建，促進全縣各級政府依法管理、廣大群眾依法辦事、各類企業(yè)依法經(jīng)營、司法部門公正執(zhí)法，為發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
    開展創(chuàng)建工作，是維護和諧穩(wěn)定的必然要求。當(dāng)經(jīng)濟社會發(fā)展到了一定階段，必然會出現(xiàn)利益訴求多元化、社會紛爭復(fù)雜化的現(xiàn)象。當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵期和各種矛盾的高發(fā)期，影響社會穩(wěn)定的因素依然不少，各種涉法涉訴案件仍然較多，信訪穩(wěn)定形勢還比較嚴峻，少數(shù)群眾維權(quán)意識強烈而法治觀念淡薄，極少數(shù)執(zhí)法人員工作方法簡單、司法執(zhí)法水平有待提高。只有深入開展法治縣創(chuàng)建，不斷提高經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的法治化管理水平，才能最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
    開展創(chuàng)建工作，是提升文明縣城形象的必然要求。法治是現(xiàn)代文明縣城的核心價值理念。近年來，我縣通過完善縣城規(guī)劃，加大設(shè)施建設(shè)，改進縣城管理，縣城功能有所完善、形象有所提升。但是必須看到，在推進城鎮(zhèn)化進程中，違章亂建、垃圾亂倒、占道經(jīng)營、交通混亂等違法違紀和不文明行為在我縣還顯得尤為突出。要解決這些問題，只有進一步加強法制宣傳教育，深化法治政府建設(shè)、法治經(jīng)濟培育、法治環(huán)境營造、法治意識培養(yǎng)，才能依法加強管理，才能進一步提高全縣人民群眾的整體素質(zhì)，進一步優(yōu)化我縣的法治環(huán)境。
    二、加大普法教育，大力弘揚法治文化和法治精神。
    創(chuàng)建法治縣要把培育公民的法治理念、法治心理、法治習(xí)慣放在首要位置，努力為全縣政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展提供法治文化和法治精神支撐。
    一要抓重點對象學(xué)法，帶動全社會法律意識整體提升。要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法用法各項制度落實，在增強依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事能力上狠下工夫;要分層次、有計劃、有步驟地對農(nóng)村“新任村官”、“大學(xué)生村干部”、“農(nóng)村法律明白人”進行培訓(xùn)，在農(nóng)村開展廣泛的法制宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達利益訴求;要進一步抓好青少年學(xué)生法制教育工作，著力培育青少年的公民意識和法治意識;要加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法制教育，促進企業(yè)規(guī)范化管理，維護和諧勞動關(guān)系;要繼續(xù)深化政法部門社會主義法治理念教育，全面提高政法干警司法為民、公正執(zhí)法的本領(lǐng)，當(dāng)好法治縣建設(shè)的主力軍。
    二要抓重點法律普及，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任。創(chuàng)建法治縣，必須緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局來展開，圍繞重點法律法規(guī)普及宣傳來推進。要著眼“四大戰(zhàn)略”的工作目標，抓好宏觀調(diào)控、擴大內(nèi)需、財政金融等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;要著眼招商引資和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、資源配置、依法經(jīng)營等法律法規(guī)的宣傳;要著眼解決群眾切身利益問題，抓好勞動就業(yè)、社會保障、房屋拆遷、權(quán)益維護等法律法規(guī)的宣傳;要著眼社會和諧穩(wěn)定，抓好安全管理、社會管理和依法信訪等法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)人民群眾理性維護自己的權(quán)益。
    三要抓宣傳形式創(chuàng)新，推動法律思想和法治精神入腦入心。在繼續(xù)開展好法律“六進”活動的基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，以人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，寓教于樂，不斷增強法制宣傳教育的效果。各級黨政機關(guān)要廣泛開展“法治機關(guān)”創(chuàng)建活動，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。新聞媒體和文藝宣傳隊要積極承擔(dān)公益宣傳和藝術(shù)感染的社會責(zé)任，做好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律宣傳活動，使人民群眾的法治觀念內(nèi)化于心、外踐于行，切實打牢創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ)。
    三、狠抓基層基礎(chǔ)，著力提升社會法治化管理水平。
    創(chuàng)建法治縣，涵蓋方方面面，涉及各個階層，只有采取扎實有效的措施，突出抓好基層基礎(chǔ)工作，一步一個腳印向前推進，才能不斷提升全縣的法治化管理水平。
    一要進一步推進基層依法治理。要緊緊抓住全縣深入開展基礎(chǔ)管理工作的契機，堅持把加強基層民主、基層管理和平安建設(shè)作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，以創(chuàng)建活動提升管理水平，促進社會和諧。要認真落實基層民主政治各項規(guī)定，切實保障人民群眾的民主權(quán)利，推進群眾自治。要深入開展村鎮(zhèn)、社區(qū)政務(wù)公開、財務(wù)公開，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，促進依法治理。要以預(yù)防化解社會矛盾為主線，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入推進嚴打整治，切實加強社會管理，不斷健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，打牢社會平安基礎(chǔ)。
    二要進一步推進法治政府建設(shè)。依法行政是對政府工作的基本要求。要從抓好政府職能轉(zhuǎn)變、建立健全科學(xué)民主決策機制、理順行政執(zhí)法體制、強化監(jiān)督與責(zé)任追究等重點任務(wù)入手，解決依法行政中的突出問題，努力塑造一個法治、高效、廉潔的現(xiàn)代政府。要強化司法建議力度，為政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供法律咨詢。要配套建立行政執(zhí)法的自由裁量、責(zé)任追究、考核評議、投訴處理和執(zhí)法公示等制度，讓權(quán)利在“陽光”下運行。同時要暢通行政復(fù)議渠道，創(chuàng)新行政復(fù)議方式，強化行政責(zé)任追究，推進依法行政工作扎實有效開展。
    三要進一步推進法律規(guī)章完善。加強規(guī)章制度建設(shè)，使各方面的管理有章可循、有制可約，是法治城市建設(shè)有序運行的重要保證。行政主管部門，特別是一些執(zhí)法工作任務(wù)重、難度大、群眾關(guān)注度高的部門，要依據(jù)專業(yè)法規(guī)，對各自管理的對象、程序、行為，甚至對執(zhí)法人員的形象、用語做出具體規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法形象。要積極引導(dǎo)村(居)民按照相關(guān)法律規(guī)定，依法建制、化法為規(guī)，在村規(guī)民約的基礎(chǔ)上，形成各自的依法治理章程。
    四要進一步推進司法公平正義。司法公平正義事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾的切身利益。要以加強宗旨教育和推行執(zhí)法辦案公開為突破口，全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要堅持執(zhí)法為民，把維護好人民權(quán)益作為根本出發(fā)點和落腳點，積極開展公開承諾、聯(lián)合接訪、清理積案等專項活動，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為人民安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)。要進一步完善對司法權(quán)行使的監(jiān)督機制，增強司法權(quán)威性和透明度，以公開促公正，以公開促規(guī)范，切實解決執(zhí)法不嚴、司法不公的問題。
    四、凝聚各方力量，不斷激發(fā)創(chuàng)建工作內(nèi)在活力。
    創(chuàng)建法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程，要進一步創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，組織和動員全縣干部群眾參與創(chuàng)建，確保目標任務(wù)如期完成。
    一要充分發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用。各級黨委、政府是創(chuàng)建工作的主導(dǎo)者，要把創(chuàng)建工作作為一項重大任務(wù)，擺上重要議事日程，納入重點工作進行研究。要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭、專門班子全力推進、相關(guān)部門合理攻堅的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，及時研究解決創(chuàng)建過程中的具體問題，推進創(chuàng)建工作順利扎實開展。要把創(chuàng)建活動納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，建立科學(xué)有效的考評和激勵機制，實行目標管理，加強督促檢查，促進創(chuàng)建工作各項任務(wù)落實。
    二要充分發(fā)揮人大政協(xié)和社會團體的推動作用。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)在法治建設(shè)方面的重要職能和聯(lián)系面廣的政治優(yōu)勢，通過組織視察等活動，隨時掌握創(chuàng)建工作情況，提出意見、建議和提案，推動創(chuàng)建工作扎實開展。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織和其他社會團體要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，廣泛發(fā)動和組織服務(wù)對象參與到創(chuàng)建工作當(dāng)中，形成全社會共同推動創(chuàng)建工作的生動局面。
    三要充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。要強化輿論導(dǎo)向，加大社會面宣傳，增加創(chuàng)建工作的關(guān)注度和吸引力。要圍繞人民群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題，大力開展“法律維權(quán)”等法律惠民工程，積極通過法律渠道為群眾辦好事、實事，讓群眾看到創(chuàng)建工作的實際成效，使人民群眾真正成為法治縣建設(shè)的參與者、實踐者和受益者。
    同志們，創(chuàng)建法治縣事關(guān)全局，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要按照縣委、縣政府的總體部署，群策群力，扎實工作，奮發(fā)進取，加快法治xx建設(shè)步伐，不斷開創(chuàng)依法治縣新局面，為建設(shè)xx作出新的更大的貢獻!
    法治建設(shè)推進會領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市-法治建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育工作會議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)我市“五五”普法依法治理工作，部署法治大冶建設(shè)和“六五”普法依法治理工作。稍后，繼成書記還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。
    “五五”普法以來，全市各級各部門突出重點，立足創(chuàng)新，普治并舉，全面完成了普法工作任務(wù)，推進了大冶依法治市進程。今年5月，我市(在第七次全國法制宣傳工作會議上受到表彰)榮獲“全國法制宣傳教育先進縣(市)”榮譽稱號。我市“五五”普法依法治理工作取得顯著成績，概括起來，主要體現(xiàn)“三個明顯”：
    第一、普法工作體系明顯完善。一是健全了普法工作機構(gòu)。我市及時成立了依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，對“五五”普法規(guī)劃各項工作進行了分解。同時，各級、各部門單位也相應(yīng)建立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組，從而形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)指導(dǎo)、主管部門規(guī)劃協(xié)調(diào)、職能部門組織實施、全社會共同參與的工作格局。二是制定了普法工作規(guī)劃。結(jié)合本市實際，規(guī)劃明確了我市“五五”普法的指導(dǎo)思想和工作原則、工作目標和主要任務(wù)、對象和要求、工作步驟和時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施等。三是制訂完善了普法工作制度。先后制訂了《大冶市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》、《干部學(xué)法用法考試考核制度》等，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)和黨委理論中心組學(xué)法制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，完善普法信息聯(lián)絡(luò)制度，法制副校長制度，為普法工作正常運行提供了制度保障。
    第二、普治工作力度明顯加大。一是深入開展“法律六進”宣傳教育活動。我們按照“五五”普法規(guī)劃，突出普法重點，深入開展了法律進機關(guān)、進單位、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)“法律六進”活動，收到了明顯的社會效果。二是積極開展法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。按照省委、省政府關(guān)于法治建設(shè)和創(chuàng)建法治縣(市、區(qū))的總體部署，開展多層次、全方位的輿論宣傳和法制教育，完善了律師參與信訪和陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，幫助依法處理信訪法律事務(wù);聘請法律顧問團為市政府重大決策和依法行政提供法律咨詢服務(wù)等，努力推進政府依法行政。三是全面開展基層和專項依法治理工作。開展了農(nóng)村基層民主法治實踐試點工作，同時加快推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”和“依法辦事示范窗口”等創(chuàng)建活動。組織開展了打擊地下“六合彩”、“禁毒人民戰(zhàn)爭”、“亮劍行動”和“三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛大排查等專項行動，共取締黑網(wǎng)吧84家，沒收盜版淫穢光碟1萬余張，共查處各類礦產(chǎn)資源違法案件124起，關(guān)停礦山企業(yè)64家。四是開展形式多樣的法制宣傳活動。每年利用“12.4”全國法制宣傳日，普法宣傳月等，開展形式多樣的法制宣傳活動。通過電視、報紙開辟專欄、上街宣傳、出動宣傳車、懸掛宣傳橫幅、法制文藝演出等方式，廣泛宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
    第三，普法工作成效明顯提高。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得新進展。把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與加強干部考核工作結(jié)合起來，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)教育工作?！拔逦濉逼辗ㄩ_展以來，共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座10余場次，共有200余名干部通過任前法律知識考試，走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。組織了全市1200余名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行法律知識輪訓(xùn)。二是青少年學(xué)生法制教育得到新突破。堅持以學(xué)校為主陣地，結(jié)合青少年的心理特點，運用法制演出、模擬法庭、法制宣傳漫畫圖片等各種青少年容易接受的方法和手段，激發(fā)廣大青少年學(xué)生學(xué)法守法的熱情和自覺性。共舉辦各類法制報告會、法制講座500余場次;制作《未成年人保護法》動漫宣傳展版，在全市學(xué)校巡展30多場次。三是企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法取得新成效。積極開展“送法進企業(yè)”活動，以提高企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信經(jīng)營為目標，采取各種形式對企業(yè)經(jīng)營管理人員進行法制宣傳教育，幫助企業(yè)運用法律規(guī)避風(fēng)險，提高企業(yè)干部職工法治理念，促進和諧勞動關(guān)系，保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定有序發(fā)展。四是農(nóng)民普法教育得到了新轉(zhuǎn)變。積極開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè)工作，不斷增強農(nóng)民的法律意識和法制觀念，推進農(nóng)村村民自治、依法治村工作的順利進行。共開展“法律下鄉(xiāng)”和“法律進社區(qū)”活動350余次，發(fā)放資料15萬余份，接受群眾咨詢8000余人次，共舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部培訓(xùn)班200余期，參訓(xùn)人員2萬余人次。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到：一些公務(wù)人員特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)還不夠高、法治觀念還不夠強，仍然存在個別部門和少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴、司法不公的問題;市民不文明行為時有發(fā)生，群眾的法律意識和文明素質(zhì)有待進一步提高;普法工作發(fā)展不平衡，少數(shù)部門工作基礎(chǔ)不夠扎實，工作措施落實不力等等。對此，各級各部門要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推動大冶實現(xiàn)“十二五”跨越式發(fā)展的高度，充分認識加強法治大冶建設(shè)和法制宣傳教育工作的重要意義，始終把普法工作作為建設(shè)社會主義政治文明、構(gòu)建“和諧大冶”、保障和改善民生的重要工作來抓，努力開創(chuàng)我市普法工作的新局面。下面就“六五”普法依法治理工作，我講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強推進法治大冶建設(shè)和“六五”普法工作的責(zé)任感和使命感“六五”普法規(guī)劃的實施，正處在我市推進“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期。我們要把思想統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，從保障和推動經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的高度，切實增強做好新時期普法工作的責(zé)任感和使命感，努力推動我市普法工作再上新臺階。
    (一)加強普法工作，是提高執(zhí)政能力的客觀要求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、人民群眾法制意識的增強，對黨的執(zhí)政能力提出了新的更高要求。只有深入開展普法工作，增強法律素質(zhì)，才能提高運用法律手段解決矛盾、處理問題的能力。
    (二)加強普法工作，是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我市既處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，又處在社會矛盾的凸顯期。這就要求我們大力加強法制宣傳教育，普及法律知識，弘揚法治精神，推動法治實踐，教育和引導(dǎo)廣大公民依法表達利益訴求，自覺履行義務(wù)，依法維護合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。
    (三)加強普法工作，是實施“十二五”規(guī)劃的重要保障?！笆濉逼陂g，我市要實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵、全國縣域經(jīng)濟“百強”縣市、全國文明城市的目標，要靠法制來保障。只有加強普法工作，才能在全社會牢固樹立法治理念，推動縣域經(jīng)濟超常發(fā)展;才能提高政府依法行政、依法監(jiān)管市場的能力，推進市場經(jīng)濟快速健康有序發(fā)展。
    二、突出重點，強化措施，扎實推進法治大冶建設(shè)和“六五”普法工作。
    圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標，全市“六五”普法依法治理工作，必須站在政治和全局的高度，突出政治方向上的堅定性、關(guān)注民生的根本性和維護穩(wěn)定的目的性，全面推進“六五”的普法工作任務(wù)。
    (一)突出重點法律的學(xué)習(xí)宣傳。一是深入開展社會主義法治理念教育。深入學(xué)習(xí)、宣傳、遵守《憲法》和國家基本法律，堅持依法行政、執(zhí)政為民，善于運用法律解決現(xiàn)實生活中的矛盾和問題，教育廣大人民群眾懂得依法按程序表達利益訴求、解決矛盾糾紛，用法律武器維護自身合法權(quán)益;二是學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)。要深入學(xué)習(xí)宣傳促進經(jīng)濟社會發(fā)展的法律，尤其是財政、稅收、金融、投資、招商引資、環(huán)境保護、科技等相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。三是緊貼人民群眾法律服務(wù)需求。加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，把普法教育融入執(zhí)法、司法、法律服務(wù)、社會矛盾化解全過程，使普法教育的過程變成做群眾工作的過程，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
    (二)推進依法治理和法治大冶創(chuàng)建活動。一是深化地方治理。認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，加強“陽光政務(wù)”建設(shè)，繼續(xù)深入推進法治大冶創(chuàng)建活動，自覺堅持依法決策、依法管理、依法辦事，促進市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府依法行政，執(zhí)政為民，不斷提高我市法治化管理水平。二是突出行業(yè)治理。各執(zhí)法單位要健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，圍繞社會熱點難點和社會管理薄弱環(huán)節(jié)，大力開展安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、道路交通安全、土地資源管理等專項依法治理活動，確保人民利益不受損害。三是推進基層治理。大力推進農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理，全面開展民主法治村、民主法治社區(qū)、誠信守法企業(yè)、依法治校示范單位等基層法治創(chuàng)建活動，推動基層治理不斷向縱深發(fā)展。
    (三)抓好重點對象的普法教育。一是以提高依法決策和依法管理能力為重點，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，健全完善并落實黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會議會前學(xué)法、法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部講法等制度，將法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃。二是以提高依法行政和依法履職能力為重點，進一步加強公務(wù)員學(xué)法用法，及時組織開展通用法律知識、新頒布法律法規(guī)和與履行職務(wù)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí)，保證公務(wù)員每年學(xué)法時間不少于40學(xué)時。三是以強化公民意識教育和行為養(yǎng)成教育為重點，進一步加強青少年普法教育，確保學(xué)校法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”，廣泛開展適合青少年特點的法制宣教實踐活動，不斷改進和創(chuàng)新法制教育形式，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。四是以增強誠信守法意識和市場規(guī)則意識為重點，進一步加強企業(yè)管理人員普法教育，進一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的能力。五是要以培育民主法治意識和依法維權(quán)意識為重點，進一步加強農(nóng)民普法教育，加強農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民工的普法教育，提高農(nóng)村干部群眾的法治觀念。
    (四)積極推進普法教育工作創(chuàng)新。一是以網(wǎng)絡(luò)普法為載體。充分利用《今日大冶》、大冶政府網(wǎng)、大冶電視臺等傳媒，進行以案說法，互動答疑，多媒傳播，在線普法，不斷擴大普法宣傳面。二是以文藝普法為載體，鼓勵、支持和引導(dǎo)法制文藝創(chuàng)作，舉辦法制文藝晚會等活動，在全市形成知榮辱、守法紀、促和諧的新風(fēng)尚。三是以庭審普法為載體。組織群眾旁聽法庭審理所涉及老人贍養(yǎng)、人身損害賠償、勞資勞務(wù)糾紛、土地山林權(quán)屬糾紛等案件審判過程，使群眾從中受到法制教育。四是以主題普法為載體，充分運用“12〃4”全國法制宣傳日等時機，開展大型的社會普法宣傳活動，不斷擴大普法教育影響力和滲透力。
    三、強化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保我市法治建設(shè)和“六五”普法工作有序推進。
    實施“六五”普法規(guī)劃，是中央和省市作出的重大決策部署，也是我市全面實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要保障。各級、各部門一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃順利實施。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要按照市委、市政府的要求，高度重視“六五”普法規(guī)劃的組織實施工作，把普法教育納入目標管理，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作一同部署，健全完善各級普法依法治理工作機構(gòu)，完善會議、督導(dǎo)等各項工作制度，認真抓好“六五”規(guī)劃的組織實施。要按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，在抓好本部門干部職工學(xué)法用法工作的同時，積極面向社會開展本部門專業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。要把普法教育經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費，保證普法教育工作正常開展。
    (二)高位啟動實施。各級、各部門要結(jié)合實際，抓緊制定本單位的“六五”普法實施意見，并報市普法辦備案。這次會議后，全市各級各部門要組織開好本單位“六五”普法工作會議，認真總結(jié)工作經(jīng)驗，安排部署下步工作，為“六五”普法規(guī)劃的貫徹實施，營造良好的工作氛圍。
    (三)加強隊伍建設(shè)。要把政治過硬、精通法律、熟悉業(yè)務(wù)的同志充實到隊伍中來，增強工作能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的專兼職普法教育隊伍。要進一步充實普法教育講師團、普法教育志愿者、法治文藝工作者等社會普法教育工作隊伍，注重發(fā)揮法律工作者在執(zhí)法辦案中的宣教作用。要進一步加強普法辦建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法辦工作人員應(yīng)不少于3人，各部門(單位)普法辦按工作需要至少配備1名普法專干。
    同志們，法制宣傳教育工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項利國利民的社會系統(tǒng)工程。全市2011—20法治建設(shè)暨“六五”普法工作已經(jīng)正式啟動，我們要緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成“六五”普法規(guī)劃確定的各項任務(wù)，推進“法治大冶”建設(shè)，為我市爭創(chuàng)全國“百強”縣市和全國文明城市、爭當(dāng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵提供良好的法治環(huán)境保障!
    法治建設(shè)推進會領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
    同志們：
    這次會議是一次非常重要、非常必要的會議，主要任務(wù)是，貫徹落實縣委《關(guān)于深入貫徹落實中央八項規(guī)定堅決剎住公款請客送禮和奢侈浪費等不正之風(fēng)的通知》精神，部署辦公用房、公務(wù)接待、公務(wù)用車清理規(guī)范及教育行風(fēng)建設(shè)等工作，全力將全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)向縱深推進。下面，根據(jù)研究的精神，我先傳達上級有關(guān)文件精神，并根據(jù)上級近期部署，結(jié)合教育實際講五個方面的意見：
    一、清理辦公用房。9月2日，縣“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)了《市委、市政府關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。根據(jù)規(guī)定，科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人辦公用房使用面積為9平方米，科級(不含)以下每人使用面積為6平方米?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定黨政機關(guān)直屬事業(yè)單位在清理規(guī)范范圍之內(nèi)。對照標準，不少學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)班子辦公用房不同程度存在超標現(xiàn)象，有的甚至是辦公用房與生活用房連在一起。各公辦學(xué)校、幼兒園要按照規(guī)定，對校級領(lǐng)導(dǎo)班子辦公用房進行全面清理規(guī)范，充分利用中秋和國慶長假時間，對超標辦公用房進行調(diào)整和騰退，確保在10月7日前調(diào)整、騰退到位。在調(diào)整和騰退過程中，要堅持能簡則簡、能合則合的原則，不得借此進行辦公室裝修，增加行政成本支出。需要提醒的是，暑假期間，局黨委對部分學(xué)校校長進行了交流，昨天，縣委又任命了幾位副科級校級干部。各位新到任的校長不得用公款裝潢自己的辦公室和宿舍，不得購買高檔辦公設(shè)施設(shè)備。
    二、規(guī)范公務(wù)接待。接待工作要堅持有利公務(wù)、簡化儀式、務(wù)實節(jié)儉、杜絕浪費的原則，嚴禁比闊氣、講排場、鋪張浪費。各學(xué)校、幼兒園要嚴格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，公務(wù)接待一律安排在定點接待賓館或內(nèi)部食堂，控制陪客人數(shù)，根據(jù)省里規(guī)定，10人以內(nèi)來客，陪餐人數(shù)不超過3人，10人以上來客，陪餐人數(shù)不超過來客的三分之一。要控制菜肴數(shù)量，以家常菜為主，不上高檔菜肴，酒水使用江蘇省或射陽縣地產(chǎn)酒。要嚴格控制節(jié)慶、論壇活動，舉辦、承辦面向校外單位、收取一定費用的各類節(jié)慶、論壇、開放活動必須申報備案。所有的會議和活動不得制作背景板，不得擺放花草，不發(fā)放紙筆，嚴禁組織中小學(xué)生參加各種迎送活動。會議用餐一般安排自助餐，中、晚餐安排工作餐，標準按“六菜一湯”執(zhí)行，嚴禁用公款大吃大喝和組織高消費娛樂。公務(wù)接待一律不得安排禮品。全系統(tǒng)工作人員嚴禁在工作日午間飲酒，機關(guān)人員到基礎(chǔ)學(xué)校檢查指導(dǎo)工作，若不便往返，一律就地在學(xué)校食堂安排工作餐，不得要求學(xué)校安排車輛接送，不得要求學(xué)校支付汽油費;到縣城學(xué)校檢查指導(dǎo)工作，原則上不安排就餐。
    三、加強車輛管理。有公務(wù)車輛的學(xué)校，要切實加強公車管理，嚴格執(zhí)行工作日晚間公車入庫和重大節(jié)假日公車單位封存制度，嚴禁學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車，嚴禁在婚、喪、嫁、娶中私用公車，嚴禁用公車接送子女上學(xué)、娛樂、探親、度假和辦私事等，嚴禁將公車停在餐飲、娛樂場所門前。遇有特殊情況辦理私事需要公車的，需經(jīng)單位主要負責(zé)同志批準同意，事后需向單位財務(wù)部門按實交足費用。沒有公車的學(xué)校，要加強包車使用管理，出差盡可能乘坐班車等公共交通工具，無特殊情況不得包車，如確需包車，需經(jīng)學(xué)校主要負責(zé)人批準，盡可能多人合伙包車，嚴格控制包車費用。要建立健全包車使用臺賬，如實記載包車時間、事由、路線、乘車人員和費用金額。要健全公務(wù)用車油耗、運行費用單車核算制度，降低運行成本。局審計、財務(wù)核算等科室，要加強對學(xué)校小車費、包車費的核算審計，切實降低車輛運行費用。
    四、廉潔過好“兩節(jié)”。中秋、國慶將至，局機關(guān)、各學(xué)校要從儉安排“兩節(jié)”期間各項活動，堅決做到“六個嚴禁”：即嚴禁用公款送月餅、送節(jié)禮及購買香煙、高檔酒;嚴禁用公款大吃大喝或相互宴請;嚴禁各級干部違規(guī)收受禮金禮券、有價證券、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡和各種支付憑證;嚴禁接受有業(yè)務(wù)往來單位安排的旅游活動;嚴禁以各種名義濫發(fā)錢物以及用公款購買、發(fā)放各種購物券、購物卡;嚴禁教師收受學(xué)生家長禮品和禮金，確保過一個歡樂祥和、風(fēng)清氣正的中秋和國慶佳節(jié)。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要把“兩節(jié)”期間廉潔自律情況作為加強黨性鍛煉和作風(fēng)建設(shè)的一次實踐檢驗，嚴于律己，修身正己，為全系統(tǒng)放好樣子、作好表率。
    五、突出行風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)與行風(fēng)密切相關(guān)，抓作風(fēng)必然要正行風(fēng)。當(dāng)前要重點突出抓好兩個方面的工作：一是突出整治在職教師有償家教。暑假期間，我們查處通報了17名從事有償家教的在職教師，有償家教得到了一定遏制。但開學(xué)以來，在職教師有償家教的舉報反映仍然不斷，有的家長將教師暗示、強迫學(xué)生家教的電話進行了錄音，有的小區(qū)居民甚至到局里反映由于家教學(xué)生太多，嚴重干擾了附近居民的正常生活與休息。這說明整治在職教師有償家教不可能畢其功于一役，需常抓不懈、持之以恒。各學(xué)校必須擔(dān)負起治理在職教師有償家教的主體責(zé)任，組織教師認真學(xué)習(xí)縣委徐書記在教師節(jié)慶祝表彰大會上的講話，學(xué)習(xí)《射陽報》近期刊登的三位優(yōu)秀教師的先進事跡，重溫《射陽縣師德師風(fēng)建設(shè)十項規(guī)定》、《射陽縣教育局關(guān)于在職教師從事有償家教的處理意見》等紀律規(guī)定，開展簽名宣誓、集中承諾等活動，切實組織自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題先行處理、先行整改，建立教育、制度、查處并重的長效機制;局監(jiān)察室要加大查處力度，堅持有報必查、有查必果，始終保持對在職教師有償家教的高壓態(tài)勢。對一經(jīng)查實的從嚴從快處理，決不姑息。二是突出規(guī)范教輔用書、教育報刊征訂行為。嚴禁學(xué)校和教師個人向?qū)W生推薦省市文件規(guī)定以外的教輔材料;嚴禁向小學(xué)一、二年級學(xué)生推薦并代購教輔材料;嚴禁教師要求學(xué)生和家長到指定個體書店購買教輔用書;嚴格執(zhí)行小學(xué)三至六年級、初中和高中非畢業(yè)年級“一科一輔”、“一種寒假作業(yè)”，初中和高中畢業(yè)年級可再增加一套考試輔導(dǎo)類教輔材料向?qū)W生推薦;學(xué)校為學(xué)生代購教輔材料必須堅持自愿原則，嚴禁從中牟利。對征訂的教輔用書和教育報刊，要結(jié)合課堂教學(xué)充分使用，不能讓家長白花錢、花冤枉錢。
    同志們，加強作風(fēng)建設(shè)既是一項長期而艱巨的任務(wù)，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。一個系統(tǒng)的作風(fēng)，是系統(tǒng)全體同志工作態(tài)度、行為方式、道德狀況、精神面貌的集中體現(xiàn)。希望大家以抓鐵有痕、踏石留印的精神始終抓好作風(fēng)建設(shè)，以嚴于律己、率先垂范的行動發(fā)揮好示范作用，共同打造風(fēng)清氣正、群眾滿意的教育形象。
    法治建設(shè)推進會領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
    前段時間，省、市相繼召開了產(chǎn)業(yè)園區(qū)、項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資工作會議，對重點經(jīng)濟工作進行了再安排、再部署，充分體現(xiàn)了省委、省政府和市委、市政府推進鞏固回升、加快經(jīng)濟發(fā)展的堅定信心和決心。我們必須嚴格按照省、市的決策部署和工作要求，進一步認清形勢、統(tǒng)一思想，充分認識抓項目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的現(xiàn)實意義和重要作用。
    (一)從長遠發(fā)展看，項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)和招商引資是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的最關(guān)鍵舉措和最鮮明主題。近年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展雖取得了較好成效，但經(jīng)濟總量不足、發(fā)展質(zhì)量不高、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)、持續(xù)增長乏力和經(jīng)濟內(nèi)生動力較弱等問題仍較突出。做好項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，既是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要載體，又是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，對于加快新型工業(yè)化、聯(lián)動推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。對此，我們必須順應(yīng)發(fā)展大勢，樹立戰(zhàn)略眼光和全局思維，毫不動搖地把項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)和招商引資作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，在轉(zhuǎn)變中發(fā)展、在發(fā)展中轉(zhuǎn)變，推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量、高水平、高效益運行。
    (二)從全市發(fā)展看，項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)和招商引資是實現(xiàn)奮力趕超的重要載體。當(dāng)前，全市正處在鞏固回升、加快發(fā)展的重要接點和關(guān)鍵時期，各縣(市、區(qū))你追我趕、爭先跨越，競爭發(fā)展勢頭十分強勁。特別今年是實施“”規(guī)劃的收官之年，各地都在加勁沖刺、加快發(fā)展。1—8月，全縣固定資產(chǎn)投資完成75.9億元、同比增長31.9%、居全市第2位，落后大竹(36%)4.1個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成56.6億元、同比增長31.5%、居全市第2位，落后渠縣(35.3%)3.8個百分點。造成這些差距的根本原因在于我縣重點項目建設(shè)進展緩慢、工業(yè)提質(zhì)增效后勁不足和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進緩慢。經(jīng)濟要實現(xiàn)趕超發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，核心在項目，重點在園區(qū)，亮點在招商。對此，各地、各部門、各企業(yè)務(wù)必保持清醒頭腦，堅定信心不動搖、咬定目標不放松，集中精力抓項目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商，奮力趕超、勇爭一流，努力推動重點工作實現(xiàn)新突破、取得新成效。
    (三)從現(xiàn)實發(fā)展看，項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)和招商引資是完成全年目標的重要抓手。完成今年目標任務(wù)，不僅關(guān)系到“”目標圓滿收官，而且關(guān)系到“”發(fā)展良好開局。從目前情況看，全縣主要經(jīng)濟指標總體上都實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，但1—8月全縣固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)利潤增速比上半年分別放緩了7.3、0.7、26.2個百分點，離全年固定資產(chǎn)投資完成117億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值和利潤雙增長30%、招商引資到位資金52.9億元(其中省外到位資金43.8億元)的目標任務(wù)，任務(wù)繁重、相差甚遠，特別是要實現(xiàn)在全市“保一爭一”的工作目標，壓力十分巨大，形勢異常嚴峻。對此，各地、各部門務(wù)必要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對形勢的總體判斷和工作部署上來，堅定信心、迎難而上、乘勢而進，進一步抓好項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，確保圓滿完成全年及“”各項目標任務(wù)。
    二、突出重點，增添措施，再掀抓項目、抓工業(yè)、抓園區(qū)、抓招商的熱潮。
    (一)全力以赴抓項目，切實增強經(jīng)濟發(fā)展實力。一要超強謀劃項目。要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、西部大開發(fā)等重大機遇，加強對國家、省、市重大發(fā)展政策和戰(zhàn)略性規(guī)劃的前瞻性研判，及早謀劃儲備一批帶有全局性、拉動力的重大項目，充實完善“”重大項目庫，不斷擴大投資規(guī)模。要加強與上級對口部門的銜接匯報，爭取更多項目擠進國家、省、市近期規(guī)劃“籠子”和資金安排“盤子”，確保項目建設(shè)接替有序、持續(xù)跟進。二要強力推進項目。各地、各部門要搶時間、爭主動，大力推進“四個一批”建設(shè)項目，確?！?01”、“210”國省道改建、縣醫(yī)院遷建、ii、iii號南北干道一期等22個竣工項目如期投產(chǎn)。對九節(jié)灘電站、甕福磷硫化工、ii、iii級截污干管等22個在建續(xù)建重點項目，要列出計劃、倒排工期、加快進度，確保形成更多實物工作量。對三里坪人文生態(tài)區(qū)等19個重大項目要開辟綠色通道，加快審批進度，落實建設(shè)條件，“零障礙”按期開工建設(shè)。要確保東西干道景觀打造今年底前完成。三要破解項目瓶頸。要進一步做大國有資產(chǎn)投資管理公司、政府投資公司、土地儲備中心三大融資平臺，健全制度，理順機制，完善管理，市場運作，有效緩解重點項目建設(shè)融資難問題。要認真研究和解決項目用地問題，采取挖潛、清理、置換等辦法，加大土地上爭和存量盤活力度，加大省投、市投、縣投土地整理項目力度，堅決完成今年目標任務(wù)，保證項目和城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)。同時，要嚴把項目建設(shè)質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)，改進投資管理，加強全程監(jiān)管，確保資金安全，提高投資效益。
    (二)持之以恒抓工業(yè)，切實增強經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。一要抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過技術(shù)改造、靠大聯(lián)強、合作共建等方式，發(fā)展壯大能源化工、絲麻紡織、綠色食品、冶金建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持其上水平、上規(guī)模，充分發(fā)揮支撐作用，鍛造達縣工業(yè)脊梁。同時，按照“堅決關(guān)、力求轉(zhuǎn)、消好債、務(wù)求穩(wěn)”的原則，堅決淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟，確保完成全年及“”節(jié)能減排目標。二要抓企業(yè)培育創(chuàng)新。要繼續(xù)加大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的培育扶持力度，積極引導(dǎo)福達焦化、瑞豐木業(yè)、通川酒業(yè)等重點骨干企業(yè)開拓市場、創(chuàng)新技術(shù)、擴張資本、提高產(chǎn)值，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)5戶，爭創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品2個。要高度重視中小企業(yè)發(fā)展，積極培育和扶持一批“專、精、特、新”中小企業(yè)。三要抓工業(yè)運行調(diào)節(jié)。要切實加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的運行監(jiān)測分析，加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障力度，確保企業(yè)生產(chǎn)所需。要堅決落實《加快工業(yè)發(fā)展的八條規(guī)定》，嚴格執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，幫助指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。要強力開展以強包強攬工程、無理阻撓施工為重點的企業(yè)周邊環(huán)境專項整治，嚴厲查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。四要抓拆遷安置政策落實。要以切實維護農(nóng)民根本利益為出發(fā)點，認真落實征地拆遷政策，做深做細群眾工作，全力化解因征地拆遷引發(fā)的各種矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
    (三)乘勢而上抓園區(qū)，切實增強經(jīng)濟發(fā)展活力。一要推動園區(qū)上檔升級。要全力做好天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)征地拆遷、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，積極配合市上把天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū);要進一步完善楊柳工業(yè)配套園區(qū)汽車、醫(yī)藥、家具等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與交通、物流相配套，切實提高園區(qū)科學(xué)發(fā)展水平，力爭盡快申報納入全省“1525”工程，努力建成環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)塊示范園區(qū)。二要提高園區(qū)承載功能。加快推進天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)翁福尾礦、三強報廢汽車等項目的征地拆遷進度，力爭年內(nèi)交付使用。抓緊楊柳工業(yè)配套園區(qū)南化大道、接壤干道、橫線干道、i期安置房及供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善倉儲物流、質(zhì)量檢測、資金擔(dān)保等公共服務(wù)平臺，進一步提高園區(qū)承載能力。三要促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。要做好園區(qū)包裝推介，發(fā)揮園區(qū)載體作用，提高新引進企業(yè)和退城入園企業(yè)入駐率，推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。同時，要加強入園企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時研究解決項目建設(shè)中用電、用地等具體困難，確保中青家私廣場、科倫藥業(yè)、申蓉汽車早日開工建設(shè)和北京現(xiàn)代、晟達電器等項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。
    (四)拓寬渠道抓招商，切實增強經(jīng)濟發(fā)展動力。一要用好招商平臺。要緊盯國家、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，依托“一區(qū)一園”和重點企業(yè)，著力在重點產(chǎn)業(yè)和重大項目引進上，在引進、完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上，在創(chuàng)新招商機制和方式上狠下功夫，不斷提高招商工作實效。要充分發(fā)揮達縣駐蓉、駐渝辦事處作用，讓更多投資者了解達縣、走進達縣、投資達縣。二要加強區(qū)域合作。繼續(xù)打好“資源牌”、“區(qū)位牌”，瞄準長三角、珠三角、環(huán)渝經(jīng)濟腹地等重點區(qū)域，全面落實與重慶江北區(qū)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、物流、政策等方面的有機對接，努力實現(xiàn)借力發(fā)展?！暗谑粚梦鞑闭匍_在即，各有關(guān)部門要精心籌備，進一步細化方案，突出創(chuàng)新、實效和影響力，力爭完成簽約任務(wù)48億元。三要狠抓項目落地。要切實抓好已簽約項目的履約落地，推動意向項目早簽約、簽約項目早動工、動工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目做大做強，確保外來資金和項目引得進、留得住、做得大。當(dāng)前，要盡快完成并實施馬家農(nóng)副產(chǎn)品精深加工園項目。充分利用我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，全力推進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展特色、效益、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化督查，確保圓滿完成全年和“”目標任務(wù)。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作職責(zé)。組織領(lǐng)導(dǎo)是工作落實的關(guān)鍵。各地、各有關(guān)部門要及時召開重點項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)和招商引資工作形勢分析會，對照1—3季度工作完成情況和全年目標任務(wù)，逐級、逐部門、逐行業(yè)、逐企業(yè)分解落實第四季度目標任務(wù)，做到責(zé)任主體、責(zé)任人、目標任務(wù)、工作標準、時限要求“五明確”?？h級領(lǐng)導(dǎo)要認真落實聯(lián)系企業(yè)、掛包項目的工作職責(zé)，帶頭深入企業(yè)和項目現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，真心實意幫助企業(yè)解決問題、搞好發(fā)展，確保全年目標任務(wù)圓滿完成。
    (二)強化服務(wù)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是競爭力、環(huán)境是吸引力”的理念，全面落實親商、重商、安商、扶商的各項政策措施，全面推行“一站式”服務(wù)和“一次性”告知制度，嚴格執(zhí)行收費項目公示制度，實行限時辦結(jié)，提高審批效率。紀檢監(jiān)察部門要加大對工業(yè)企業(yè)的支持保護力度，對骨干企業(yè)項目要掛牌保護，實行舉報必查制度，加大對吃拿卡要等現(xiàn)象的查處力度，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派等不良現(xiàn)象，為項目落地和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和法制環(huán)境。
    (三)強化督促檢查，嚴格考核獎懲?？h委、縣政府將繼續(xù)實行嚴格的目標管理責(zé)任制，對工作積極、進步較快、完成任務(wù)較好、有示范帶動作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，繼續(xù)實行重獎;對工作進度緩慢、推進不力，致使目標考核在全市降等排位的相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要堅決問責(zé)、嚴肅處理、絕不姑息?？h委目督辦、縣政府督查室要定期或不定期地進行全程督促檢查，定期通報進度，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改落實，確保進度要求。
    法治建設(shè)推進會領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
    今天，召集各路“管家”們回來，就是要好好地盤點一年來的收成，堅持問題導(dǎo)向，認真思考2017年公司“財”從何來?如何理財、聚財，以錢生錢，穩(wěn)步推進強企富工的目標實現(xiàn)。剛才，會議傳達了集團財務(wù)工作會議精神，某某做了重要講話，我都同意。借此機會，講三點意見。
    法治建設(shè)推進會領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
    20××年，我局信息化建設(shè)在xx市局的領(lǐng)導(dǎo)和xx市局金盾辦的指導(dǎo)下，按照“信息工作基礎(chǔ)化、基礎(chǔ)工作信息化”的要求，緊密結(jié)合“三基”工程建設(shè)和“大學(xué)法”活動，狠抓了信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源整合，狠抓信息化工作機制建立和警務(wù)工作規(guī)范，狠抓應(yīng)用技能培訓(xùn)和信息化普及應(yīng)用，基本實現(xiàn)了信息主導(dǎo)警務(wù)的工作目標，圓滿完成了全年度的工作任務(wù)。
    百名民警上網(wǎng)計算機擁有量達到62.43臺。今年4月，我局百名民警上網(wǎng)計算機擁有量僅為30.78臺，通過努力，截至11月25日，已達到62.43臺，提前完成考核目標。
    提升了接入網(wǎng)帶寬。為全面提升接入網(wǎng)帶寬，我局積極與xx電信分公司商談，建設(shè)公安接入網(wǎng)，10月份與電信分公司簽訂合同，年內(nèi)完成建設(shè)所有接入點的接入，接入帶寬為4m，明年6月份，免費升級至10m。
    電視電話會議系統(tǒng)建成并啟用。今年10月，與xx電信分公司簽訂商務(wù)合同，由電信墊資120萬元，為我局建設(shè)電視電話會議系統(tǒng)，該系統(tǒng)共22個終端(21個派出所和交警大隊)，1個會議中心?，F(xiàn)正安裝調(diào)試設(shè)備啟用。
    開發(fā)應(yīng)用辦公自動化和情報信息報送系統(tǒng)，實施了無紙化辦公。在完善信息化硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市地廣路運的現(xiàn)狀，與軟件公司共同開發(fā)了一套易操作、功能強的公安辦公自動化和情報信息報送系統(tǒng)，現(xiàn)已投入使用，基本實現(xiàn)了無紙化辦公。
    開展基層基礎(chǔ)信息錄入成效明顯。在基層基礎(chǔ)信息采集百日會戰(zhàn)中，截至11月15日,共錄入有效信息33.9萬條，在xx排名第14位。
    完善公安網(wǎng)站建設(shè)，網(wǎng)上應(yīng)用能力得到增強。面對原有xx公安網(wǎng)頁欄目設(shè)置不當(dāng)、更新慢、瀏覽量小的弊病，我局分別在6月和11月兩次對xx公安網(wǎng)頁進行了改版，完善和優(yōu)化了網(wǎng)頁結(jié)構(gòu)和服務(wù)內(nèi)容，基本滿足了公安信息化發(fā)展的需要。
    無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模。針對新形勢新情況下影響社會穩(wěn)定的群體性事件不斷增多的特點，在原無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，又購置了1臺350m無線常規(guī)轉(zhuǎn)信機和20部手持對講機，實現(xiàn)了無線網(wǎng)絡(luò)指揮化。
    二、主要作法。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，我局黨委高度重視信息化建設(shè)，特別是在xx的信息化工作會后，我局成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與基層科所隊簽訂了信息化工作責(zé)任書。局領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手對信息化工作十分重視，針對信息化建設(shè)情況，多次召開信息化工作會議，安排部署信息化工作，通過教育、沉入基層開展檢查督導(dǎo)，促進了全局民警科技意識的提高，牢固樹立信息化工作為公安主業(yè)服務(wù)的理念。
    (二)積極籌措經(jīng)費。xx的信息化工作會后，為爭取黨委、政府的理解和支持，及時將會議精神向xx市委、市政府作了專題匯報，xx市委、市府高度重視我局的信息化建設(shè)，從財政先期劃撥專項資金50萬元用于開展公安信息化建設(shè)。電視電話會議系統(tǒng)已全面啟動。為認真貫徹落實《xx市社會公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)推進會》會議精神，全面提高城市科學(xué)管理水平，構(gòu)建社會治安綜合防控體系，預(yù)防和減少刑事犯罪，有效應(yīng)對公共突發(fā)事件，全力維護社會穩(wěn)定。根據(jù)《公安部關(guān)于第二批科技強警示范城市建設(shè)有關(guān)工作的通知》、《xx市社會公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》、《xx市公安局關(guān)于加快推進社會公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的實施意見》和xx市副書記、市長xx關(guān)于加快社會公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)批示精神，xx市社會公共安全視頻圖像系統(tǒng)建設(shè)已納入規(guī)劃，分三年三期建成投入使用。目前，第一期工程正在籌劃建設(shè)之中。
    (三)全警參與，落實責(zé)任。為切實提高全局民警信息化建設(shè)意識和應(yīng)用能力，真正實現(xiàn)信息主導(dǎo)警務(wù)，我局開展了多種形式以提高民警信息化應(yīng)用能力。今年，以“大學(xué)法”為契機，對全局50周歲以下民警開展信息化應(yīng)用培訓(xùn)考核，考核合格率為100%;7月份，我局舉辦了為期10天的信息化工作骨干培訓(xùn)班，各派出所所長、機關(guān)及實戰(zhàn)單位的科長、主任、大隊長、所長,各派出所行政內(nèi)勤參加了培訓(xùn);8月底，我局又舉辦了計算機漢字錄入“大比武”競賽活動，全局36個部門各選派一名領(lǐng)導(dǎo)及兩名民警參賽。通過一系列的培訓(xùn)及比賽，有力地調(diào)動了各部門推進信息化工作的積極性，進一步提高所隊科領(lǐng)導(dǎo)及民警計算機操作技能和信息化應(yīng)用水平。
    為切實加強公安信息安全體系建設(shè)，確保信息和網(wǎng)絡(luò)的安全運行。根據(jù)安全技術(shù)與規(guī)范管理相結(jié)合的要求，堅持積極防御、綜合防范的方針，要求每臺上網(wǎng)計算機安裝一機兩用監(jiān)控注冊軟件，目前我局上網(wǎng)計算機一機兩用監(jiān)控系統(tǒng)注冊率達到100%，無網(wǎng)上違規(guī)行為。同時，建立和完善了網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)的安全管理制度，在全局開展計算機安全保密大檢查，實行“誰管理、誰負責(zé)”、“誰使用、誰負責(zé)”的安全責(zé)任制，全面提高公安信息網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的安全保護能力，保障公安信息網(wǎng)的正常運行。
    (四)圍繞實戰(zhàn)需要，加快公安應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與推廣應(yīng)用。在市局建設(shè)公安信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，我們加快完成了刑偵信息系統(tǒng)、人口信息應(yīng)用系統(tǒng)、基層基礎(chǔ)警務(wù)信息平臺、禁毒信息管理系統(tǒng)等的推廣應(yīng)用。逐步構(gòu)建起一體化的派出所信息采集應(yīng)用平臺，建立和完善數(shù)據(jù)采集應(yīng)用制度，規(guī)范了派出所基礎(chǔ)信息的管理工作，派出所民警也能按照規(guī)范和業(yè)務(wù)流程采集信息、應(yīng)用信息，提高信息化的應(yīng)用水平。
    二、存在的主要問題。
    20××年，我局信息化建設(shè)雖然取得了一定的成績，但也不同程序的存在。
    一些問題，如數(shù)字證書使用率低，主要信息資源訪問量小和旅店業(yè)系統(tǒng)安裝率低的問題，說明了我局在抓信息化建設(shè)工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，這與信息主導(dǎo)警務(wù)的要求嚴重的不相適應(yīng)，信息服務(wù)現(xiàn)實斗爭的能力還沒有得到增強。在下一步的工作中，我局將進一步強化措施，全面加強信息化建設(shè)，在建設(shè)平安xx、構(gòu)建和諧社會中充分發(fā)揮信息作用，更好的服務(wù)服從于現(xiàn)實斗爭作出努力。
    法治建設(shè)推進會領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
    近年來，特別是自20xx年9月司法部下發(fā)《全國司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃的通知》(司發(fā)通[20xx]095號)文件后，我區(qū)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)有了較大發(fā)展，并取得了一定成績，使我區(qū)司法行政信息化建設(shè)已初具雛形?，F(xiàn)將我局20xx年的信息化建設(shè)工作，總結(jié)如下：
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強專業(yè)機構(gòu)隊伍建設(shè)。
    信息化建設(shè)工作技術(shù)含量高，為了搞好這項工作，我局對此了研究討論，成立了以局長葉遠春為組長的信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我局實際，制定具體工作計劃，為開展好信息化建設(shè)工作奠定了組織基礎(chǔ)。建立了專業(yè)的工作隊伍，專人負責(zé)信息化建設(shè)的管理與維護工作。根據(jù)上級部門的具體要求結(jié)合我局的實際情況，有條不紊、循序漸進的開展信息化建設(shè)工作。從組織上，為該工作的順利開展提供了有力保障。
    二、結(jié)合實際，加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、系統(tǒng)應(yīng)用。
    (一)建設(shè)、完善政法網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。今年9月底前，全局已經(jīng)完成政法專網(wǎng)的接入工作，開通了數(shù)據(jù)、語音、視頻業(yè)務(wù)。另外，我局專門建立了xx人民調(diào)解員之家、xxx區(qū)司法局等工作qq群，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，使工作更加快捷、方便。
    (二)制定并落實信息系統(tǒng)使用管理制度，網(wǎng)絡(luò)安全保密制度，業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)絡(luò)和故障應(yīng)急處理制度，設(shè)備和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)登記、使用、檢查和檔案管理制度，網(wǎng)站信息發(fā)布管理制度和各種日常管理制度等。
    (三)硬件系統(tǒng)建設(shè)有了發(fā)展。目前已配置了辦公用電腦27臺，打印機6臺，打印/復(fù)印一體機1臺，服務(wù)器1臺，投影儀1臺，影音設(shè)備1套，攝像機1臺、照相機2臺，現(xiàn)已開通了全局各辦公室的寬帶網(wǎng)。每個科室都安裝有一部voip專線電話，系統(tǒng)內(nèi)工作聯(lián)系均使用專線電話。
    (四)注重軟件系統(tǒng)應(yīng)用與維護。oa系統(tǒng)應(yīng)用正常，政務(wù)信息通過系統(tǒng)報送。政法專網(wǎng)網(wǎng)站管理和信息發(fā)布規(guī)范，司法所網(wǎng)絡(luò)通常?；ヂ?lián)網(wǎng)及黨政內(nèi)網(wǎng)管理和信息發(fā)布規(guī)范，均有嚴格規(guī)章制度。
    (五)注重干部電子政務(wù)和計算機技能培訓(xùn)。我局積極組織全局工作人員、和干部進行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識、郵件收發(fā)、網(wǎng)站信息發(fā)布、病毒查殺等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)，以不斷提高辦公自動化水平和注重信息化管理干部的培養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計，我局所有干部均能夠較為熟練地操作計算機。
    三、信息化建設(shè)推動了司法行政機關(guān)各項工作。
    (一)提高了司法行政系統(tǒng)的行政管理水平和辦公效率，使信息資源全方位共享和流通。為各級領(lǐng)導(dǎo)及時了解情況、實施宏觀管理和科學(xué)決策提供高效便利的服務(wù)，使機關(guān)辦公人員及時掌握各方面動態(tài)，努力做到辦公的高效化、規(guī)范化和科學(xué)化。
    (二)依靠信息化建設(shè)使司法行政機關(guān)進一步轉(zhuǎn)變了工作方式、工作作風(fēng)，進一步提高了工作質(zhì)量和效率，正逐步建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。
    (三)通過建立xxx區(qū)司法行政網(wǎng)，開通了與公眾互通信息、實現(xiàn)信息資源共享，加強了對外宣傳，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域。
    四、我局信息化建設(shè)存在的問題。
    (一)認識上還有差距，對即將到來的信息化社會沒有充分的思想準備，對其在司法行政發(fā)展進程中所處的地位沒有充分了解，工作比較被動。
    (二)信息化基礎(chǔ)建設(shè)還很不適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，缺乏必要的資金、技術(shù)和人才，司法行政系統(tǒng)的信息化建設(shè)相對比較滯后。
    (三)缺少統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)，信息資源管理體系尚未建立、健全等等。這些都制約了司法行政系統(tǒng)辦公自動化整體效益的發(fā)揮和信息化建設(shè)工作的發(fā)展。
    五、我局信息化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。
    隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展，計算機及信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用已經(jīng)普及應(yīng)用到國民經(jīng)濟和社會生活的各個領(lǐng)域和部門，成為國家事務(wù)、經(jīng)濟建設(shè)等重要領(lǐng)域管理中不可少的工具和手段。特別是改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，各類社會問題大量出現(xiàn)，社會矛盾日顯突出和尖銳，我區(qū)今年提出建設(shè)“xxxx”，任重而道遠。作為“六五”普法的第一年，宣傳、普及國家法律法規(guī)的主陣地和依法治市、打擊犯罪、維護穩(wěn)定重要力量的司法行政系統(tǒng)，要加快信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代計算機技術(shù)和通訊技術(shù)等手段，建立、健全全區(qū)司法行政信息系統(tǒng)，改善司法行政管理工作，提高各項司法行政業(yè)務(wù)的管理水平，為各級黨委政府的決策提供快速、準確的司法信息服務(wù)。
    法治建設(shè)推進會領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
    加快實施國企改革三年行動，細化梳理9類133項改革任務(wù)，完成120項，年度改革目標順利實現(xiàn)。下面是呢子本站小編為您推薦2022年國企工作會議暨“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動推進會上的講話發(fā)言。
    同志們：
    根據(jù)今天上午焦煤集團黨委一屆五次全會精神，按照本次會議安排，現(xiàn)將焦煤集團2021年主要工作完成情況進行總結(jié)分析，對2022年重點工作進行安排部署。
    一、2021年工作回顧。
    剛剛過去的2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是焦煤集團發(fā)展歷程中極不平凡、值得銘記的一年。一年來，面對宏觀經(jīng)濟整體下行、汛情疫情疊加影響、安全環(huán)保壓力加大的復(fù)雜局面，我們堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以扎實開展ds學(xué)習(xí)教育為契機，大力弘揚“特別能戰(zhàn)斗”光榮傳統(tǒng)，深入貫徹落實河南能源決策部署和焦煤集團黨委一屆四次全會、年初工作會議精神，凝心聚力、真抓實干，推進了一批強基礎(chǔ)、利長遠的大事要事，破解了一批制約企業(yè)發(fā)展的急事難事，辦成了一批利民惠民的好事實事，企業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
    1.營業(yè)收入：**億元，完成計劃的103%。
    2.利潤總額：**億元，完成計劃的127%。
    3.人均工資：同比增長**%。
    4.商品煤產(chǎn)量：**萬噸，完成計劃的102.7%。
    5.開拓進尺：**米，完成計劃的102.1%。
    6.重大災(zāi)害治理指標完成計劃。
    一年來，我們穩(wěn)中求進、難中求成，主要取得了以下六個方面的工作成效：
    （一）著力強基固本，安全環(huán)保態(tài)勢平穩(wěn)。
    一是全員安全意識不斷增強。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，牢固樹立“安全是第一責(zé)任”“三不四可”安全理念，深刻吸取各類事故教訓(xùn)，扎實開展安全培訓(xùn)和安全警示教育，職工安全意識進一步增強，輕微工傷起數(shù)同比下降29%，實現(xiàn)了安全“零目標”。
    二是安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實。強化安全責(zé)任落實，建立了覆蓋各層級、各崗位、各工種的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系。在重要節(jié)日和重大活動期間實施駐礦督導(dǎo)和安全包保，切實壓實了安全生產(chǎn)責(zé)任。加大安全問責(zé)力度，下發(fā)典型問題處理通報21次、問責(zé)136人次，進一步規(guī)范了干部管理行為和職工操作行為，增強了全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
    三是安全管理基礎(chǔ)更加堅實。全年安全投入**億元，安全保障水平持續(xù)提升。強力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，組織開展6輪次安全大排查，制定問題清單1247條、制度措施清單1392項，實現(xiàn)了年度整治目標。綜合實施“4+1”安全管理組合拳、領(lǐng)導(dǎo)干部站位管理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抽查驗證等安全管理措施，違反“紅線”行為同比下降31%。持續(xù)提升安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系運行質(zhì)效，扎實開展安全生產(chǎn)標準化專項提升和最好最差采掘頭面周評比活動，古漢山礦等4對礦井通過一級安全生產(chǎn)標準化礦井驗收。組織開展事故應(yīng)急演練45次，加強煤礦復(fù)合災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)管理，收集、分析、處置異常信息126條，應(yīng)急處置能力進一步提升。
    四是重大災(zāi)害治理成效顯著。瓦斯治理方面：扎實開展“三化一工程”建設(shè)，建成九里山礦16071中間底抽巷等5條“三化一工程”示范巷道。持續(xù)推廣應(yīng)用機械造穴裝置、穿層鉆孔松動爆破等新技術(shù)新工藝，筆掃千軍公眾號整理，沖煤、成孔效率分別提高26%、33%。中馬村礦3900工作面等6個工作面抽采達標，實現(xiàn)達標煤量394萬噸。水害治理方面：大力推行井上下聯(lián)合區(qū)域水害超前治理模式，實現(xiàn)了水害治理、采掘接替和穩(wěn)產(chǎn)高效的良性循環(huán)，得到國家礦山安全監(jiān)察局河南局認可，全省地面區(qū)域水害超前治理推進會在趙固一礦成功舉辦。通過超前實施水害治理工程，全年解放煤炭資源1500余萬噸，新增防治水達標煤量953萬噸，趙固一礦、趙固二礦地面區(qū)域水害治理工程超前采掘接替3～5年。趙固二礦實施的河南省首個多含水層地面區(qū)域水害超前治理工程基本完成。
    五是生態(tài)環(huán)保管控持續(xù)加強。積極推進“綠色工廠”“綠色礦山”建設(shè)，投入1509萬元完成寶雨山礦生活污水處理系統(tǒng)升級改造等37項環(huán)保治理工程，實施24項環(huán)保亮點工程，新增綠化面積6720平方米，全年杜絕了一般以上環(huán)境事件。古漢山礦成功創(chuàng)建國家級綠色礦山，趙固二礦順利通過國家級綠色礦山復(fù)查驗收，千業(yè)新材料被評為“全國綠色高質(zhì)量發(fā)展二十佳礦山”，千業(yè)水泥等6家單位被評為河南省“環(huán)保誠信企業(yè)”。
    （二）著力綜合施策，生產(chǎn)更加高效有序。
    煤炭板塊：一是采掘布局進一步優(yōu)化。堅持“三優(yōu)三減”，持續(xù)優(yōu)化礦井采掘布局，趙固一礦、趙固二礦、古漢山礦、九里山礦實現(xiàn)“一采一備”“單面達產(chǎn)”，中馬村礦、寶雨山礦實現(xiàn)“一井一面”，各礦井均實現(xiàn)采掘頭面控制在1：2以內(nèi)的高效生產(chǎn)格局。
    二是先進技術(shù)進一步應(yīng)用。大力推廣綜采放頂煤、切頂卸壓、沿空留巷、工作面端頭托煤回采等先進技術(shù)工藝，保證了工作面有序接替，提高了單產(chǎn)水平。優(yōu)化工作面超前支護形式，采用錨索梁補強支護，實現(xiàn)了工作面超前支護“無柱化”。采用“大斷面、強支護”、注漿加固、全錨網(wǎng)索支護技術(shù)，實現(xiàn)了新掘巷道一次成巷零返修。
    三是裝備水平進一步提升。趙固礦區(qū)薄基巖工作面液壓支架工作阻力提高80%，實現(xiàn)了安全開采。推廣應(yīng)用單軌吊輔助運輸，安全可靠程度和運輸效率大幅提升，工作面安裝回撤工期縮短40%以上。推廣使用切頂鉆機和液壓錨桿鉆車，人均工效提高1倍以上。在古漢山礦、趙固二礦推廣應(yīng)用ebz318大功率巖巷綜掘機，單進水平最高達到**米/月。
    四是“四化”建設(shè)成果斐然。建成2對智能化煤礦、11個智能化采煤工作面和5個智能化掘進工作面，獲批省財政獎補資金約**萬元。礦井采煤機械化率、煤巷掘進裝載機械化率均達到100%。趙固二礦獲評“2021年度煤炭行業(yè)標桿煤礦”。
    非煤板塊：一是整體運行平穩(wěn)有序。積極應(yīng)對環(huán)保限產(chǎn)、停產(chǎn)等不利因素，科學(xué)安排安全巡檢和設(shè)備檢修，合理組織生產(chǎn)，整體實現(xiàn)了平穩(wěn)有序運行。千業(yè)水泥等7家單位達到安全生產(chǎn)標準化規(guī)劃等級。
    二是生產(chǎn)效率不斷提高。千業(yè)水泥通過技術(shù)升級改造，熟料日均產(chǎn)量提高至1.09萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。開元化工優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提升裝置運行效率，綜合電耗同比下降30千瓦時/噸。千業(yè)新材料改造調(diào)整制砂系統(tǒng)，精砂含粉量控制到2%以下。馮營電廠加強發(fā)電機組運行管理，年節(jié)約成本1000萬元。
    三是銷售力度持續(xù)加大。千業(yè)水泥統(tǒng)籌“產(chǎn)供銷”，熟料均價保持長時間高位運行；千業(yè)新材料積極打造“一站式、全方位”服務(wù)模式，擴大了商砼銷售市場；開元化工新增氯堿用戶40余家。
    （三）著力深化改革，經(jīng)營質(zhì)量大幅提升。
    一是國企改革扎實推進。加快實施國企改革三年行動，細化梳理9類133項改革任務(wù)，完成120項，年度改革目標順利實現(xiàn)。
    二是經(jīng)營管理成效凸顯。14家契約化單位實現(xiàn)利潤**億元，較計劃增利**億元；完成河南能源虧損源治理目標，同比減虧**億元；12項“千百萬”工程項目創(chuàng)效**億元。通過招標較計劃金額節(jié)約**億元，修舊利廢創(chuàng)造價值**萬元，優(yōu)化煤炭銷售結(jié)構(gòu)增加效益**萬元，強化價格監(jiān)管創(chuàng)效**萬元。爭取稅收優(yōu)惠**億元、煤礦安全改造項目財政專項資金**萬元、國家技能提升補貼**萬元。
    三是資金管理提質(zhì)見效。合理安排資金支出，材料、設(shè)備、勞務(wù)等剛性支出綜合付款率達到92%。加強資金投入和工程造價管控，審減各類資金**億元。全年流動資金凈增加**億元、外部籌資活動資金凈增加**億元、財務(wù)費用減少**億元，債務(wù)風(fēng)險總體可控。加大清欠力度，應(yīng)收賬款較年初下降**萬元，超額完成清欠目標。
    四是人力資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。持續(xù)開展勞動組織整頓，實施精細化勞動用工管理，清理低效用工**人，減少人工成本**萬元。積極盤活人力資源存量，推動共享用工，對外勞務(wù)輸出**人次，創(chuàng)效**萬元。實行用工總量和目標效率雙管控，全年凈減員**人，勞動效率同比提高4%。持續(xù)優(yōu)化技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)，技術(shù)人才數(shù)量同比提高3.5%，**名技能人才實現(xiàn)技能等級提升，完成計劃的106%。通過線上培訓(xùn)和自主培訓(xùn)，完成各類培訓(xùn)2.1萬人次。
    （四）著力儲能蓄勢，轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進。
    一是中長期規(guī)劃編制完成。編制完成焦煤“十四五”發(fā)展規(guī)劃，以及煤礦安全改造規(guī)劃和綠色建材、物流貿(mào)易、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，配合河南能源編制完成了綠色建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案。啟動焦作礦區(qū)總體規(guī)劃、雙碳背景下綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、焦煤電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。
    二是項目建設(shè)加快推進。趙固一礦西翼進風(fēng)井項目較計劃提前三個月開工建設(shè)。趙固二礦西回風(fēng)立井井筒凍結(jié)及掘砌工程榮獲煤炭行業(yè)最高獎項“太陽杯”。馮營電廠機組熱電聯(lián)產(chǎn)改造項目實現(xiàn)2#機組聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、東部供熱管線項目開工建設(shè)。救護大隊1.125兆瓦分布式光伏發(fā)電項目開始實施，白莊礦10.7兆瓦光伏電站用地范圍內(nèi)建筑物拆除完畢。
    三是項目儲備更加多元。積極探索電力產(chǎn)業(yè)“兩個一體化”（風(fēng)光水火儲一體化、源網(wǎng)荷儲一體化）實施路徑，焦煤“十四五”可再生能源項目已初步納入焦作市規(guī)劃，焦作礦區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化項目入選河南省源網(wǎng)荷儲一體化示范工程，增量配電業(yè)務(wù)試點項目完成項目業(yè)主確認。堅持建材產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，千業(yè)“碳中和”智慧礦山示范項目完成總體規(guī)劃方案大綱；千業(yè)水泥危廢協(xié)同處置項目有序推進。著力培育物貿(mào)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，演馬大宗物資綜合物流園項目建設(shè)方案已初步確定，慈佑頤康院、慈仁頤康院入選焦作市普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動項目。
    （五）著力科技賦能，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。
    一是科技創(chuàng)新成果豐碩。全年科技投入**億元，科技投入強度達到3.7%以上，實施95項技術(shù)創(chuàng)新項目，收購創(chuàng)新創(chuàng)效成果219項，獲批授權(quán)實用新型專利28項、發(fā)明專利3項，25項科技成果達到國內(nèi)領(lǐng)先以上水平，22項科技成果獲省部級科技進步獎。成功舉辦第二屆職工科技創(chuàng)新項目暨優(yōu)秀“五小”成果展示推廣會，推出創(chuàng)新成果325項。
    二是創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。建成礦用無機新材料、高性能混凝土骨料創(chuàng)制等2個省級工程技術(shù)研究中心，以及煤礦瓦斯治理、計量檢測等4個市級工程技術(shù)研究中心，千業(yè)新材料實驗室被中國砂石協(xié)會認定為行業(yè)內(nèi)最高級別的三級實驗室，7個職工創(chuàng)新工作室入選煤炭行業(yè)工作室聯(lián)盟，趙固二礦申麥成技能大師工作室獲評河南省示范性勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室。
    三是技術(shù)難題持續(xù)突破。大力實施支護技術(shù)改革，持續(xù)推廣強力一次支護、錨索主動超前支護等先進技術(shù)工藝，形成了支護技術(shù)的焦煤經(jīng)驗，省煤礦煤巷支護技術(shù)現(xiàn)場觀摩會在古漢山礦召開。自主研制并推廣應(yīng)用皮帶清煤機、碳纖維防噴裝置、智能搶險排水機器人等新型裝置，取得了良好效果。
    （六）著力以人為本，民生福祉顯著改善。
    一是職工文化生活更加豐富。舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年“永遠跟黨走”第二屆焦作煤礦工人文化藝術(shù)節(jié)等系列活動，歷時10個月，近萬人次參加。焦煤集團榮獲“全國煤礦文化藝術(shù)先進單位”稱號。
    二是民生實事持續(xù)做實。積極開展職工“三最”問題調(diào)查、企務(wù)公開檢查、職工代表巡視和“我為職工辦實事”等活動，積極籌措資金補發(fā)**個月工資，投入**余萬元救助慰問各類困難職工**余人次，為職工解決急難愁盼事項**件，組織全員健康體檢和勞模先進療休養(yǎng)，職工群眾幸福感、獲得感、安全感不斷增強。
    三是職工素質(zhì)不斷提升。組織開展技術(shù)比武25項，產(chǎn)生首席員工25名、技術(shù)標兵50名、技術(shù)能手175名。九里山礦曹安強、古漢山礦李玉飛分別在全國煤炭行業(yè)綜采維修電工、瓦斯檢查工技能競賽中獲得個人三等獎。趙固二礦田江林、趙固一礦劉巨峰、古漢山礦陳留軍獲得“河南省煤炭行業(yè)技術(shù)能手”稱號，趙固二礦李鑫磊榮獲“河南省煤炭行業(yè)大工匠”稱號。千業(yè)新材料申宏棟被聘為中國砂石行業(yè)協(xié)會大型綠色基地遴選專家。
    四是疫情風(fēng)險有效防控。堅持把職工生命安全和身體健康放在第一位，堅決落實落細疫情常態(tài)化管控措施，組織全員疫苗接種和核酸檢測，積極儲備和生產(chǎn)防疫物資，實現(xiàn)了“零感染”目標。積極支援地方抗疫，中央醫(yī)院對外開展核酸檢測13萬份，開元化工捐贈消毒液**噸，以實際行動展現(xiàn)了國企社會擔(dān)當(dāng)。
    五是礦區(qū)大局保持穩(wěn)定。扎實做好慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等特殊敏感時期信訪穩(wěn)定工作，密切關(guān)注礦區(qū)特殊群體和重點人員動態(tài)，依法依規(guī)解決職工群眾合理訴求，鞏固了礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面。
    特別要指出的是，在“7?20”汛災(zāi)中，焦煤迅速啟動安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，周密安排部署防汛救災(zāi)工作，努力將汛災(zāi)損失降到最低，有力保障了職工生命財產(chǎn)安全和企業(yè)生產(chǎn)安全。趙固二礦克服地面停水停電、吃飯困難等難題，全力開展抗災(zāi)自救和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，不到3天時間就恢復(fù)了正常生活生產(chǎn)秩序；鐵運處成立搶險小組，僅用12天就修復(fù)了3.4公里受損鐵路；供電處搶修受損輸電線路40余公里，確保了焦煤電網(wǎng)安全。同時，焦煤還選派多支隊伍趕赴鄭州、焦作、新鄉(xiāng)支援地方搶險救災(zāi)，中馬村礦、救護大隊、機電設(shè)備管理中心等單位完成搶險任務(wù)30余次，協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾近1000人，樹立了焦煤集團良好社會形象。
    以上成績的取得，是河南能源正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是焦煤集團黨政班子科學(xué)謀劃、精心組織的結(jié)果，更是全體職工攻堅克難、主動作為，廣大職工家屬、離退休老同志鼎力支持、悉心關(guān)懷的結(jié)果。在這里，我代表焦煤集團，向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！
    在肯定工作成績的同時，我們也清醒地認識到面臨的困難和問題，主要表現(xiàn)為：
    一是安全生產(chǎn)壓力較大。重大災(zāi)害治理任務(wù)重、難度大、成本高、周期長，加之受外委隊伍退出和限員政策制約，重大工程進度減緩，對采掘正常接替和安全生產(chǎn)造成很大影響。
    二是治虧增盈任務(wù)較重。有的單位虧損源治理成效不明顯，扭虧能力和增盈潛力較差，抗市場風(fēng)險能力弱，一旦市場下行，有關(guān)停退出的風(fēng)險。
    三是轉(zhuǎn)型發(fā)展推進較慢。謀劃儲備的戰(zhàn)略性支撐項目較少，項目手續(xù)辦理和實施周期較長，有的項目推進實施緩慢，導(dǎo)致預(yù)期效果不能完全實現(xiàn)。個別關(guān)閉退出礦井“等靠要”思想嚴重，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展動力不強，轉(zhuǎn)型項目謀劃、儲備不足。
    四是專業(yè)人才較為短缺。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化調(diào)整和“四化”建設(shè)的快速推進，煤炭、物貿(mào)、文旅、電力等產(chǎn)業(yè)專業(yè)化人才缺口較大，人才結(jié)構(gòu)性短缺問題亟需解決。
    以上這些困難和問題，需要我們高度重視，認真研究分析，切實加以解決。
    二、2022年工作目標。
    2022年是黨的二十大召開之年，也是焦煤集團實施“十四五”規(guī)劃、推進轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。形勢催人，任務(wù)艱巨，時不我待。我們要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議、省第十一次黨代會精神，在河南能源的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，樹牢“四個第一”理念，堅持把穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)的要求落實到安全生產(chǎn)經(jīng)營全過程，推動2022年各項工作再上新臺階。
    根據(jù)焦煤集團黨委一屆五次全會提出的工作思路，綜合各方面因素，確定2022年的主要工作目標是：
    1.營業(yè)收入：**億元。
    2.利潤總額：**億元。
    3.商品煤產(chǎn)量：**萬噸。
    4.開拓進尺：**米。
    5.重大災(zāi)害治理：瓦斯抽采巷道**米，瓦斯抽采鉆孔進尺**萬米，瓦斯抽采量**萬立方米，瓦斯利用量**萬立方米，完成抽采達標煤量**萬噸；防治水鉆探進尺**萬米，注漿量**萬噸，完成防治水達標煤量**萬噸。
    6.安全生產(chǎn)：礦井實現(xiàn)零死亡，消滅一級非傷亡事故；非煤單位實現(xiàn)零重傷，消滅二級及以上非傷亡事故；杜絕一般以上環(huán)境事件。
    以上目標，充分考慮了優(yōu)勢和潛能，估計了困難和挑戰(zhàn)，是在貫徹河南能源工作部署、綜合分析市場形勢變化、統(tǒng)籌考慮企業(yè)發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，經(jīng)過焦煤集團黨委科學(xué)把關(guān)、董事會審慎決策后確定的。從有利形勢看，我國能源消費以煤為主的基本國情沒有改變，煤炭將繼續(xù)發(fā)揮在能源消費體系中的壓艙石作用，中部崛起國家戰(zhàn)略和現(xiàn)代化河南建設(shè)的政策紅利也將會不斷釋放，這些都為焦煤集團轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展提供了有利條件。從自身基礎(chǔ)看，隨著“四化”建設(shè)的快速推進，瓦斯、水等重大災(zāi)害治理技術(shù)的日臻成熟，以及經(jīng)營管理機制的不斷優(yōu)化完善，焦煤整體發(fā)展基礎(chǔ)越來越牢固，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展更有保障。從發(fā)展需要看，作為以煤為主的百年國企，焦煤集團轉(zhuǎn)型升級已到了關(guān)鍵時期，優(yōu)存量、促增量、擴總量、提質(zhì)量成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。首先必須立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，精耕細作、深挖內(nèi)潛，進一步做精做優(yōu)煤炭、建材主業(yè)，持續(xù)推進企業(yè)降本增效提質(zhì)；其次必須改革體制機制、激生發(fā)展活力，充分利用現(xiàn)有資源、資質(zhì)和品牌等優(yōu)勢，開拓外部市場、拓展發(fā)展空間，打造新的效益源；第三必須開辟發(fā)展新路，瞄準國家戰(zhàn)略、對接區(qū)域政策、順應(yīng)市場形勢，加強轉(zhuǎn)型謀劃、加快項目建設(shè)，既要鼓勵產(chǎn)能退出單位實施“短平快”項目增強造血能力，又要務(wù)實謀劃戰(zhàn)略項目積蓄發(fā)展后勁。
    三、2022年重點工作任務(wù)。
    圍繞2022年工作目標，我們要著重做好以下六個方面的工作：
    （一）聚焦底線思維，加快穩(wěn)固安全環(huán)保新態(tài)勢。
    一是提升安全管控水平。樹牢“安全第一”思想。深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，積極踐行“從零開始，向零奮斗”“三不四可”安全理念，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫力度，加強事故案例警示教育，切實增強全員安全意識。加強安全基礎(chǔ)管理。加大安全績效考核和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)力度，強化安全風(fēng)險辨識、隱患排查治理和安全生產(chǎn)責(zé)任落實，將風(fēng)險管控、隱患治理、作業(yè)規(guī)范和標準執(zhí)行融入到安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。綜合運用“5+1”安全管理組合拳，積極預(yù)防和嚴格查處“三違”和不安全行為，大力推廣“白國周班組管理法”，深入推進“六型”班組建設(shè)，切實提高現(xiàn)場安全管理水平。決戰(zhàn)決勝安全專項整治三年行動。深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，動態(tài)更新隱患問題和制度措施“兩個清單”，加強跟蹤落實和監(jiān)督考核，確保順利完成整治目標。
    二是強化重大災(zāi)害治理。瓦斯治理方面：加快建設(shè)九里山礦1614運輸?shù)壮橄锏?條瓦斯抽采“三化一工程”示范巷道，推廣運用雙臂鉆機等新技術(shù)、新裝備，嚴抓“精打鉆、強沖煤、嚴封孔、抽到位”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高瓦斯綜合治理效果。持續(xù)優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠，增強礦井抗災(zāi)能力。圍繞“零突出、零超限”目標，嚴把區(qū)域治理方案、專項防突設(shè)計和抽采達標評判審查關(guān)，加強現(xiàn)場施工管理，確保治理到位。充分利用安全監(jiān)控系統(tǒng)、井下現(xiàn)場探查等手段，及時收集、分析、處置異常信息，有效防范瓦斯事故。水害治理方面：深入開展預(yù)測預(yù)報、超前探查和隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查治理，提高精細化地質(zhì)工作水平。深化井上下聯(lián)合水害治理技術(shù)路線，在趙固一礦、趙固二礦、古漢山礦推進多含水層地面區(qū)域立體治理及井下驗證水害治理模式，在九里山礦探索實施地面區(qū)域水害治理工程。以水害治理工程過程管控為抓手，重點做好防治水工程的設(shè)計、施工、驗收和評價管理工作，著力提升水害治理效果。嚴格落實“三專兩探一撤”措施，推行老空水防治“四步工作法”和水患區(qū)域“三線”管理模式，實現(xiàn)“零突水、零淹面、零影響”目標。薄基巖治理方面：加強薄基巖下開采研究和技術(shù)攻關(guān)，進一步完善趙固礦區(qū)薄基巖下煤層開采技術(shù)規(guī)范。綜合采用物探、鉆探手段做好薄基巖工作面頂板探查治理工作，合理留設(shè)防水、防砂煤（巖）柱，優(yōu)化薄基巖工作面設(shè)計，做好支架設(shè)備選型及頂板管理工作，嚴防抽冒事故發(fā)生。
    三是持續(xù)抓好環(huán)保治理。堅持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展理念，著力推進環(huán)境管理標準化工作，按期完成寶雨山礦矸石山綜合治理、千業(yè)新材料裝車系統(tǒng)封閉等23項重點環(huán)保治理工程。嚴格執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急管控措施，確保各項污染物排放總量滿足環(huán)保管控要求。千業(yè)水泥、古漢山礦等單位要對照績效分級指標a級企業(yè)要求，持續(xù)提升治理水平，力爭在重污染天氣管控期間實現(xiàn)自主減排。
    （二）聚焦生產(chǎn)組織，加快釋放穩(wěn)產(chǎn)高效新潛力。
    煤炭板塊：一是科學(xué)高效組織生產(chǎn)。優(yōu)化礦井采掘布局和生產(chǎn)系統(tǒng)，加強采掘接替和采煤工作面生產(chǎn)管理，構(gòu)建“一井一面”或“一采一備”生產(chǎn)格局，實現(xiàn)單面達產(chǎn)。持續(xù)實施“大斷面、強支護、重裝備”，推廣一次成巷技術(shù)，實行工程質(zhì)量“終身制”，實現(xiàn)新掘巷道零返修。大力推廣應(yīng)用快速掘進裝備、液壓錨桿鉆車、遠距離噴漿機等先進設(shè)備，提高采掘機械化水平。加強源頭煤質(zhì)監(jiān)管，強化生產(chǎn)過程管控，動態(tài)調(diào)整商品煤產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)煤質(zhì)管理效益最大化。
    二是加快煤礦智能化建設(shè)。建成1對河南省智能化示范煤礦、6個智能化采煤工作面和5個智能化掘進工作面。加強智能化裝備使用和維護管理，逐步升級改進已建成智能化采掘工作面，充分發(fā)揮智能化系統(tǒng)作用。
    三是強化礦井大系統(tǒng)管理。持續(xù)開展主提升系統(tǒng)安全互評價工作，加強專業(yè)維保和基礎(chǔ)檢修，確保主提升系統(tǒng)安全運行。加強供電管理，推廣應(yīng)用變頻器、采掘工作面遠距離供電及專用聯(lián)絡(luò)饋電開關(guān)等先進電氣設(shè)備。加強礦井運輸系統(tǒng)管理，持續(xù)推廣采掘地區(qū)皮帶機自動化控制、蓄電池單軌吊車等新設(shè)備新技術(shù)。加強安全態(tài)勢感知、終端安全檢測和日志審計等信息化平臺建設(shè)，提升信息網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。
    非煤板塊：一是提高裝置運行水平。持續(xù)開展“零泄漏工廠”創(chuàng)建和生產(chǎn)線運行可靠性提升活動，重點加強“兩重點一重大”、關(guān)鍵裝置和重點部位管理，消除“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，實現(xiàn)裝置泄漏率和主要設(shè)備故障次數(shù)同比“雙下降”。統(tǒng)籌謀劃環(huán)保治理及階段性限產(chǎn)、停產(chǎn)，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，確保裝置設(shè)備安穩(wěn)高效運行。
    二是提升生產(chǎn)效率質(zhì)量。對標行業(yè)先進水平，加大管理和科技創(chuàng)新力度，不斷優(yōu)化改進裝置運行水平，提升生產(chǎn)效率質(zhì)量。千業(yè)水泥要加強生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化關(guān)鍵工藝參數(shù)、調(diào)整原料配比，改造二期高效篦冷機，確保高效穩(wěn)定生產(chǎn)。開元化工要加強對標管理，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)消耗。馮營電廠要確保機組壓紅線運行，實現(xiàn)滿發(fā)多供；充分發(fā)揮管帶機輸煤項目優(yōu)勢，最大限度降低燃料運輸成本。千業(yè)新材料要系統(tǒng)優(yōu)化混凝土配合比設(shè)計，研發(fā)高強度混凝土，切實提高混凝土性能。
    三是舞活市場銷售龍頭。加強市場研判，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。靈活制定銷售策略，加大銷售人員考核激勵力度，提高銷售服務(wù)質(zhì)量，擴大市場占有率，實現(xiàn)效益最大化。
    （三）聚焦機制優(yōu)化，加快激發(fā)經(jīng)營管理新活力。
    一是持續(xù)提升經(jīng)濟運行質(zhì)效。深入推進國企改革三年行動，確保年底前133項改革任務(wù)全面完成。持續(xù)深化契約化管理，優(yōu)化“一企一策”考核辦法，對國龍物流等單位按照自愿原則和激勵約束對等原則，試點推行“上不封頂、下不保底”工資效益聯(lián)動政策，對計量檢測中心等單位加大對外創(chuàng)收激勵力度，進一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，提高運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益。持續(xù)推進虧損源治理，強化目標管控、過程跟蹤、考核獎懲，確保10項年度扭虧增盈重點工程按期完成。用好“11357”價格信息化平臺管理體系，完善價格信息共享機制，提升價格監(jiān)管實效。扎實推進對標提升行動，拓展延伸多維度對標模式，開展行業(yè)對標、專項對標，不斷夯實經(jīng)營管理基礎(chǔ)。
    二是持續(xù)提高財務(wù)管理水平。深入推進財務(wù)預(yù)算管理，樹牢“現(xiàn)金為王”理念，加大現(xiàn)金流和成本考核力度，逐步提升各單位資金運營管理能力，切實防范經(jīng)營風(fēng)險。進一步強化資金預(yù)算管理，嚴格控制存量債務(wù)，持續(xù)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，有效化解債務(wù)風(fēng)險。持續(xù)開展稅務(wù)優(yōu)化工作，做好重點項目事前納稅籌劃，充分享受企業(yè)所得稅加計扣除等優(yōu)惠政策，切實降低稅費支出。創(chuàng)新清收思路，緊盯重點單位、重點應(yīng)收款項清收進展，規(guī)范內(nèi)部賬款結(jié)算秩序，多措并舉完成清欠目標。
    三是持續(xù)優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。依法合規(guī)整頓勞動組織，清理低效用工，常態(tài)化開展勞務(wù)輸出，推動共享用工，降低企業(yè)用工成本。深化薪酬制度改革，發(fā)揮薪酬分配的激勵作用，引導(dǎo)各單位降本提質(zhì)增效。實行用工總量、目標效率雙管控，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、改進生產(chǎn)組織，進一步提升勞動效率。完善“w”型人才職業(yè)生涯發(fā)展機制，實現(xiàn)管理技術(shù)技能人才發(fā)展的“縱向暢通、橫向互通”。全面實施全員素質(zhì)提升工程，持續(xù)完善培訓(xùn)管理體系，增強全員培訓(xùn)效果，進一步提升人力資源素質(zhì)。搶抓“人人持證、技能河南”建設(shè)機遇，加快企業(yè)技能鑒定資質(zhì)與市場對接，打造新的經(jīng)濟增長點。
    （四）聚焦項目帶動，加快邁出轉(zhuǎn)型升級新步伐。
    一是保障煤炭穩(wěn)定生產(chǎn)后勁。加快趙固一礦西翼進風(fēng)井項目建設(shè)進度，9月份實現(xiàn)井筒落底；做好趙固二礦240萬噸/年改擴建項目前期工作，力爭早日開工建設(shè)，充分釋放礦井產(chǎn)能。
    二是延鏈發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)。推進千業(yè)水泥水泥窯協(xié)同處置危廢、千業(yè)礦山東礦區(qū)智能無人化開采、千業(yè)“碳中和”智慧礦山和新型生態(tài)建材等項目實施，年底建成投產(chǎn)東部礦區(qū)，促進建材產(chǎn)業(yè)向安全、綠色、環(huán)保、高端方向發(fā)展。
    三是穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進電力產(chǎn)業(yè)。依托焦作礦區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點項目，積極做好增量配電網(wǎng)區(qū)域劃分、運營公司成立等相關(guān)工作。著力實施新能源項目，推進白莊礦、救護大隊分布式光伏電站、源網(wǎng)荷儲一體化示范工程等項目建設(shè)，加快方莊礦技改井分布式光伏電站、新河無水壩抽水儲能項目前期工作。
    四是培育物貿(mào)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。利用區(qū)位優(yōu)勢和閑置房屋、土地等資源，積極推動演馬大宗物資綜合物流園項目實施，推進產(chǎn)能退出礦井轉(zhuǎn)型發(fā)展。有序推進慈仁頤康院項目建設(shè)，確保年底建成投運。加快“西大井1919”文旅景區(qū)后續(xù)工程建設(shè)，積極打造4a級文旅景區(qū)，叫響焦煤紅色文旅名片。
    （五）聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，加快培育科學(xué)發(fā)展新動能。
    一是持續(xù)完善科技創(chuàng)新機制。完善科研經(jīng)費保障機制，提高科技研發(fā)投入強度，確保重大科研項目資金投入到位。完善創(chuàng)新平臺管理機制，加強工程技術(shù)研究中心、實驗室和職工創(chuàng)新工作室使用、管理和建設(shè)，努力打造高水平研發(fā)高地。完善科技創(chuàng)新激勵機制，加大對職工“五小”成果、創(chuàng)新創(chuàng)效項目的收購獎勵力度，大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、崇尚技術(shù)、尊重人才的濃厚氛圍。
    二是加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度。大力推廣產(chǎn)學(xué)研項目“揭榜掛帥”新模式，激勵科研團隊集中優(yōu)勢攻克薄基巖區(qū)域頂板治理、多含水層地面區(qū)域水害治理、堅硬煤層卸壓增透、地面注漿減沉、節(jié)能減排降碳、工業(yè)固廢利用等制約企業(yè)安全高效發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。
    三是加快科研成果推廣應(yīng)用。創(chuàng)新科研成果交流方式和宣傳媒介，加快發(fā)布、推廣先進技術(shù)成果，將科研成果切實轉(zhuǎn)化為推動安全生產(chǎn)的現(xiàn)實生產(chǎn)力。大力推廣強力一次支護、切頂卸壓、沿空留巷等成熟技術(shù)工藝，進一步降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率。
    （六）聚焦共建共享，加快開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新氣象。
    一是加強職工思想引導(dǎo)。圍繞企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局，堅持面向基層、服務(wù)職工，大力開展形勢任務(wù)教育，持續(xù)弘揚“特別能戰(zhàn)斗”精神，凝聚思想共識、匯聚奮進力量，營造和諧穩(wěn)定、共建共享的良好氛圍。
    二是深化企業(yè)民主管理。堅持和完善職工代表大會制度，充分利用企務(wù)公開、職工代表上崗巡視等形式，抓好職代會提案和涉及職工群眾重大利益事項的跟蹤落實，積極開展“三最”問卷調(diào)查，提高企業(yè)民主管理水平。
    三是切實增進民生福祉。持續(xù)開展“我為職工辦實事”活動，全力籌措資金，保證按時足額發(fā)放工資，逐步補繳拖欠的養(yǎng)老保險和住房公積金。建立職工收入與企業(yè)效益同步增長機制，力爭2022年全員平均工資增長7.5%以上。加大困難職工幫扶力度，持續(xù)改善職工勞動條件，文名公眾號整理，抓好職工大病醫(yī)療救助、職業(yè)健康體檢、“兩送一助”等工作，不斷提升職工幸福指數(shù)。加快推進文體活動中心建設(shè)，組織開展好第七屆職工運動會，進一步豐富職工業(yè)余生活。落實疫情常態(tài)化防控責(zé)任，筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”的堅固防線，確保實現(xiàn)“零感染”目標。
    四是提升職工隊伍素質(zhì)。加強“職工學(xué)習(xí)創(chuàng)新工作室”“職工書屋”建設(shè)，為職工成長成才搭建良好平臺。持續(xù)開展職工技術(shù)比武、“五小”成果評比等活動，充分發(fā)揮勞模先進“傳幫帶”作用，激發(fā)職工練技能、強本領(lǐng)、搞革新、創(chuàng)效益的內(nèi)生動力。
    五是鞏固發(fā)展企地關(guān)系。充分利用企地溝通聯(lián)絡(luò)機制和對接平臺，加強與地方黨委政府溝通協(xié)調(diào)，增進企地關(guān)系、促進企地協(xié)同，在地方規(guī)劃、項目建設(shè)、工農(nóng)關(guān)系等方面最大程度爭取政策、資金和工作支持，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
    六是推進礦區(qū)和諧穩(wěn)定。堅持問題導(dǎo)向，扎實開展信訪隱患排查和風(fēng)險辨識，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。嚴格落實信訪穩(wěn)定工作主體責(zé)任，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪及包案工作，推動信訪疑難案件及時有效化解。積極開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，完善警企聯(lián)席會議機制，營造安全穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。
    同志們！歷史總是在繼往開來中譜寫，夢想總是在創(chuàng)新實干中成真。讓我們高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，加快推進焦煤集團轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，為河南能源涅槃重生作出更大貢獻，以優(yōu)異業(yè)績迎接黨的二十大勝利召開！
    法治建設(shè)推進會領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
    同志們：
    今天這次會議，是元旦過后召開的第一個全市性大會，在x市黨代會和人大、政協(xié)“兩會”密集召開的特殊時期，我們擠出時間召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的會議，充分體現(xiàn)出市委、市政府從嚴管干部、從嚴帶隊伍、從嚴抓作風(fēng)的鮮明態(tài)度和堅定決心。會議的目的就是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)的重要論述，落實市第xx次黨代會部署，開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，進一步把全市上下的思想統(tǒng)一起來、動力激發(fā)出來，錨定“兩個確保”，營造躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為，銳意進取、改革創(chuàng)新，結(jié)果導(dǎo)向、狠抓落實的濃厚氛圍，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    剛才，各縣（市、區(qū)）主要負責(zé)同志都做了很好的發(fā)言，在聽的同時，我也認真翻閱了大家的發(fā)言稿，可以說各具特色、各有所長，亮點很多，為做好今后的工作提供了許多可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗。對各縣（市、區(qū)）工作上有成效、有亮點的，市委辦公室要通報表揚，頒發(fā)獎狀獎杯獎牌。特別是大家發(fā)言中提出了很多好的意見建議，市委辦公室要認真梳理，把這些意見建議體現(xiàn)在今后的工作中。下面，就做好xx能力作風(fēng)建設(shè)攻堅工作工作，我講以下四點意見，與大家共同交流。
    一、干部作風(fēng)決定事業(yè)成敗，必須正視問題、加強建設(shè)。
    實踐表明，一個地方的發(fā)展，干部是第一要素，成也干部、敗也干部；在干部隊伍建設(shè)中，作風(fēng)是關(guān)鍵，好也作風(fēng)、差也作風(fēng)。近年來，市委、市政府一直高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，始終作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，扎實深入地推進觀念更新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和環(huán)境優(yōu)化，鍛造了一支政治堅定、顧全大局、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的干部隊伍，有力地支撐了xx的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。特別是近幾年，全市工業(yè)調(diào)整、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會民生等方面取得的一系列成績，都是在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，這支干部隊伍以高度負責(zé)的態(tài)度、扎實過硬的作風(fēng)，帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實干取得的，這是我們這支黨員干部隊伍的主流。當(dāng)前，我市已進入加快科學(xué)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期，尤其需要以更高的境界來謀劃發(fā)展，以更硬的作風(fēng)來推進發(fā)展，以更優(yōu)的環(huán)境來保障發(fā)展，不斷把干部作風(fēng)建設(shè)推向深入。
    （一）開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動是加速轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)和諧幸福新xx的迫切需要。元旦前召開的市第十三次黨代會和人大、政協(xié)“兩會”，確立了以加速轉(zhuǎn)型跨越為主題，堅持“經(jīng)濟強市、文化名市、生態(tài)靚市、和諧新市”的目標定位，加速推進新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)高端化，更加注重民生優(yōu)先，更加注重文化提升，更加注重生態(tài)文明，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、城鄉(xiāng)秀美、文化繁榮、民生殷實的和諧幸福新xx。今年是新一屆黨委、政府的開局之年，也必將是一個大干大上、大發(fā)展的突破年，我們務(wù)必緊扣科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越總基調(diào)，突出規(guī)劃引領(lǐng)、推動集約發(fā)展、實施重點突破、強化多點支撐，全力打造一批工業(yè)強鎮(zhèn)、百億強企和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力擴大招商引資、突破大項目建設(shè)，全力推動城市擴容提質(zhì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，全力辦好民生實事和系列惠民工程，力爭在轉(zhuǎn)型跨越、爭先進位中邁出更大步伐。剛剛結(jié)束的x市第十二次黨代會，確立了未來五年“進入全省第一方陣、爭當(dāng)淮海經(jīng)濟區(qū)排頭兵、全面建成惠及全市人民的小康社會”的目標定位。站在全省看xx，站在x看xx，站在xx看周邊，區(qū)域發(fā)展競爭十分激烈，我們面臨的發(fā)展壓力越來越大。面對這個局面，加快發(fā)展自然就成為我們最大的任務(wù)、最大的政治、最大的大局。政治路線確定以后，干部就是決定因素。把美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在干部作風(fēng)。因此，我們抓作風(fēng)建設(shè)的要求只能更嚴，抓作風(fēng)建設(shè)的力度只能加大，抓作風(fēng)建設(shè)的標桿只能拉高。否則，既定目標就會落空，轉(zhuǎn)型跨越、爭先進位就是一句空話。
    （二）開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動是解決干部隊伍突出問題、樹立新風(fēng)正氣的內(nèi)在要求。應(yīng)當(dāng)肯定的是，我市干部隊伍的主流是好的。無論是在改革發(fā)展的各個歷史階段，還是在復(fù)雜形勢和嚴峻考驗面前；無論是急難險重的特殊任務(wù)，還是在重點工作、重大工程推進過程中，絕大多數(shù)干部都表現(xiàn)出堅強的黨性、頑強的作風(fēng)、十足的干勁和強烈的創(chuàng)新精神。同時，我們必須清醒地認識到，干部隊伍中還或多或少地存在一些不良現(xiàn)象、不良作風(fēng)、不良行為，有些還比較嚴重。從群眾舉報投訴和明察暗訪的情況看，一些頑癥痼疾還遠未根治，一些已經(jīng)解決的問題又發(fā)生反彈，一些新情況新問題也逐步暴露出來。主要表現(xiàn)在五個方面：一是優(yōu)越感強、自我滿足。xx機關(guān)事業(yè)單位工資水平高、福利待遇好，這是歷屆市委、市政府帶領(lǐng)廣大干部群眾推動經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，但是伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，一些干部長期沉溺于“百強縣市、經(jīng)濟大市”的歷史光環(huán)，自我陶醉、攀比優(yōu)越、思想封閉，講索取而不講貢獻，“懶、散、庸”的現(xiàn)象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求業(yè)績，部分企業(yè)要政策要獎勵而不講發(fā)展。作為干部，沒有業(yè)績怎么談進步；作為企業(yè)，沒有發(fā)展怎么談扶持政策?還有一些同志對各地競相發(fā)展的形勢認識不足，看不到xx的差距和危機。從全省情況看，我們的排名下滑幅度很大，而且下滑的勢頭還在持續(xù)；從x市范圍內(nèi)看，我們第一的位置也是岌岌可危。二是政令不暢、“怕”字當(dāng)頭。我們的干部隊伍里，一定程度上盛行著“好人主義”，敢抓敢管、敢于較真的干部沒有應(yīng)有的地位，甚至勤勤懇懇干事業(yè)的人沒有市場，在某些方面，喜歡吹吹拍拍、吃吃喝喝、一團和氣的干部反而占上風(fēng)，一些正常的工作也是給人情給面子讓步。久而久之，工作“哄”著干，“拍”著干，甚至于一些領(lǐng)導(dǎo)干部靠“媚下”來開展工作，能落實到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事業(yè)受損失。這個問題在市級班子里也存在，單靠哪一個同志都很難解決，所以市委痛下決心用猛藥治頑疾。三是紀律松弛、缺乏原則。有的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部和領(lǐng)導(dǎo)干部之間缺乏溝通，思想建設(shè)、組織建設(shè)的制度要求落實不到位，看似一團和氣，實際上在暗中較勁，鬧無原則矛盾，爭你高我低，喪失了班子應(yīng)有的戰(zhàn)斗力，喪失了干部應(yīng)有的執(zhí)行力。極個別干部缺乏組織觀念，不講政治紀律，高興了說長道短、評頭論足，不高興就怪話連篇，傳播小道消息、散布流言蜚語，職務(wù)不高架子不小，工作沒干好，意見不少，這個不行，那個不行。甚至當(dāng)面一套、背后一套，忙這忙那就是不忙工作，要這要那就是不要團結(jié)！四是本位主義、小團體利益至上。少數(shù)部門靠條文辦事，遇事先說“不”，只講上級要求，不講地方實際，更不想創(chuàng)造性地推進地方發(fā)展，甚至政府利益部門化、部門利益?zhèn)€人化。對定下來的事情，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，致使一些工作有部署、無落實，一些問題久拖不決。還有極個別干部紀律松弛、缺乏原則、自由散漫，不作為、亂作為、膽大妄為，“吃、拿、卡、要”、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”。五是精神萎靡、不思進取。一些干部心事不在工作上，抓落實不深入、不投入，習(xí)慣于固有思維方式，渾渾噩噩、暮氣沉沉，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至連鐘也撞不響，缺乏“上、趕、爭”的勁頭，缺乏不達目標不罷休的銳氣。盡管這些問題發(fā)生在少數(shù)單位和少數(shù)人身上，有的只是個別現(xiàn)象，但對干部隊伍、對發(fā)展大局造成了重大影響，挫傷了整個隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，渙散了干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，損害了黨委政府在群眾中的威望和形象。對此，我們必須以更大的決心和力度，以過硬的措施和辦法，強化干部作風(fēng)建設(shè)，樹立新風(fēng)正氣，提振民心士氣，提升工作效能，提供發(fā)展保障。
    （三）開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動是密切黨群干群關(guān)系、凝聚務(wù)實重干強大合力的必然選擇。最近胡錦濤總書記強調(diào)：要大力保持黨員干部的作風(fēng)純潔、始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，要加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、更好地堅持以人為本執(zhí)政為民。元旦前，市鎮(zhèn)村三級都順利完成了換屆，實現(xiàn)了新老交替，人民群眾對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部寄予了厚望、充滿了期待。人民信任我們、把權(quán)力交給我們、把希望寄托于我們，我們深感使命光榮、責(zé)任重大，應(yīng)倍加珍視這份信任、切實擔(dān)起這份責(zé)任。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來講，如果說講責(zé)任，讓116萬xx人民生活得更加幸福，就是最大責(zé)任；如果說講感情，對人民群眾充滿敬畏之心、感恩之情，就是最真感情；如果說講良心，設(shè)身處地為群眾排憂解難，就是天地良心。每一名黨員干部，都必須把人民群眾放到心中最高位置，越是經(jīng)濟發(fā)展快，越要執(zhí)政為民、發(fā)展為民；越是發(fā)展任務(wù)重，越要凝聚民心、珍惜民力；越是面臨困難多，越要傾聽民聲、體察民情，以愛民為民的良好作風(fēng)、富民安民的實際行動，進一步贏得群眾的信賴和支持，影響和帶動全市人民萬眾一心推進跨越發(fā)展，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來。
    二、開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動重在從嚴管理，必須突出重點、強力突破。
    任何好的隊伍、好的作風(fēng)都是抓出來的，都是管出來的。今年的干部作風(fēng)建設(shè)，就是要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越這個大局，以“立說立行抓落實、問責(zé)問效轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主題，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為載體，以強化督查、嚴肅問責(zé)為保障，以群眾滿意、基層滿意、市場主體滿意為目標，著力治庸提標桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風(fēng)氣、治霸優(yōu)環(huán)境，為推動科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供堅強保障。重點抓好五個方面的工作：
    （一）把解放思想、更新觀念貫穿始終，全方位提升境界、拉高標桿。一切發(fā)展都是從解放思想開始，但解放思想永無止境，發(fā)展到一定層次，就需要再次解放思想，這樣周而復(fù)始，最終把發(fā)展推上一個更高層次。xx的實踐反復(fù)證明，每一次經(jīng)濟社會的大發(fā)展，都伴隨著一次干部群眾思想的大解放?，F(xiàn)階段實現(xiàn)建設(shè)和諧幸福新xx的歷史任務(wù)，仍然需要我們解放思想，靠解放思想、提升境界，打開轉(zhuǎn)型跨越的上升通道。市委決定，圍繞今年工作的實施，在全市范圍內(nèi)開展解放思想大討論活動。大討論活動開展起來以后，各個單位要在解放思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展任務(wù)的落實，以黨組織為單位舉行一次作風(fēng)建設(shè)民主生活會，上一級領(lǐng)導(dǎo)同志要參加會議并作出點評，堅決把解放思想和作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)落到實處。要加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)。重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項基本功。新形勢下我們不僅要把學(xué)習(xí)作為掌握知識、增強本領(lǐng)的重要手段，更要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待。要大力實施干部素質(zhì)提升工程，引領(lǐng)廣大黨員干部樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，更加注重加強理論和政策學(xué)習(xí)，更加注重向基層和群眾學(xué)習(xí)，更加注重“走出去”學(xué)習(xí)先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和有效辦法，打開創(chuàng)造性開展工作的思想通道。近期，部分指揮部、鎮(zhèn)街、部門已經(jīng)積極行動起來，到周邊縣市區(qū)對口學(xué)習(xí)工作亮點、成功經(jīng)驗，大家態(tài)度端正、行動迅速，有了一個良好的開端。這次會議以后，我們還是要堅定不移“走出去”，學(xué)“真經(jīng)”、找辦法，全面提升我們的思想境界、工作標準和發(fā)展標桿，推動整體工作提檔次、上水平。在這里需要強調(diào)一點，外出學(xué)習(xí)要有的放矢、帶著問題、帶著目標去學(xué)，做到學(xué)以致用、學(xué)有成效，絕不能走過場，更不能當(dāng)福利搞旅游。在這個問題上，紀檢監(jiān)察機關(guān)要靠上監(jiān)督，對出現(xiàn)問題的單位和個人要堅決查處。要高點定位、提升標桿。各級各部門都要自覺把工作放在科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總要求下審視把握，“跳出xx找差距，對照百強定目標”，破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維的禁錮、克服陳規(guī)陋習(xí)的制約，以新的理念指導(dǎo)實踐，以新的思路推進工作，確保xx在x市經(jīng)濟發(fā)展中“挑大梁、當(dāng)主力”，在全省強縣市中當(dāng)領(lǐng)跑、進位次。要勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難。權(quán)力的行使與責(zé)任的擔(dān)當(dāng)緊密相連，有權(quán)必有責(zé)。看一個領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神。不愿擔(dān)責(zé)任，就不該當(dāng)干部；不敢擔(dān)責(zé)任，就不配當(dāng)干部；不能擔(dān)責(zé)任，就不能當(dāng)干部。面對科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重任，面對急難險重的工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、以身作則、勇?lián)厝巍?BR>    （二）把真抓實干、立說立行貫穿始終，倡樹一線落實工作之風(fēng)。干事業(yè)抓發(fā)展，最可怕的就是讓工作任務(wù)在一片落實聲中落空。有一分的部署，必須跟進五分的措施，拿出十二分的干勁，做到立說立行、不等不靠、只爭朝夕。按照x市委、市政府“三個高于、三個提高”的目標要求，我市今年經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上；地方財政收入計劃增長18%以上，工作目標20%以上；固定資產(chǎn)投資增長25%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%、15%，實際利用外資突破9000萬美元，在全省排名中位次前移。實現(xiàn)這個目標，需要全市廣大干部按照既定方針，凝心聚力抓好落實。各級要把抓落實作為一種政治責(zé)任、作為一種紀律要求，真正把會議上講的、文件中寫的，變成實實在在抓工作的舉措，變成腳踏實地抓落實的行動。抓工作落實，要有堅強的組織觀念和全局意識。任何一個部門和單位，都是全市的一個組成部分；任何一個部門和單位的工作，都體現(xiàn)了市委、市政府的意見和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各個部門和單位的工作都做好了，xx的工作才能說好，xx的發(fā)展才能說加快。因此，全市上下、各行各業(yè)、各級組織必須強化全局觀念、大局意識，把自己所從事的工作、所擔(dān)負的責(zé)任放到全市工作的大局中去考慮，注重從全局的高度認識和處理問題，自覺維護服從全局利益、整體利益，相互協(xié)調(diào)、相互支持、相互配合，努力形成齊心協(xié)力抓發(fā)展的工作局面。抓工作落實，要有強有力的工作推進機制。從今年開始，市級幾大班子推行“四位一體、一崗三責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制，市委已經(jīng)重新調(diào)整了市級四大班子成員分工，全體市級領(lǐng)導(dǎo)不分一線二線，全部進入工業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、招商引資六大重點工作指揮部，全部深入經(jīng)濟建設(shè)第一線，肩負起干事創(chuàng)業(yè)、維護社會穩(wěn)定、開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動的職責(zé)，形成“市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、幾大班子齊抓共管、指揮部組織協(xié)調(diào)、部門單位各負其責(zé)、全社會廣泛參與”的工作推進新機制，率先突破重點工作、率先抓好工作落實。各個指揮部都設(shè)立黨組織，一批抽調(diào)到指揮部的同志，不久將帶著組織關(guān)系去報到。指揮部集中會戰(zhàn)，是現(xiàn)有條件下，可以充分調(diào)動各級干部積極性和創(chuàng)造性的一種組織形式，可以集中突破、攻堅克難的有效機制。指揮部體制是被蘇北地區(qū)以及x許多縣市區(qū)實踐證明，能夠推動科學(xué)發(fā)展跨越突破好的組織形式。指揮部體制最基本的特點就是雷厲風(fēng)行、運轉(zhuǎn)高效、善打硬仗、能打勝仗，真正發(fā)揮出“戰(zhàn)斗部”、“先鋒隊”的作用。各指揮部和委員會要堅持以工作定人員，“抽硬人、硬抽人”，盡快完成隊伍組建、盡快理順工作機制、盡快拿出工作方案、盡快形成戰(zhàn)斗能力，確保盡快突破各項重點工作。抓工作落實，必須強化執(zhí)行力建設(shè)。從我市整體上看，凡是落實迅速、進展順利的工作，都是主要負責(zé)同志認真負責(zé)、研究到位、工作有力的；凡是推不動的工作，都是主要負責(zé)同志大而化之、抓而不緊、抓而不實的，一些單位抓工作看似像抓，實質(zhì)都抓都不抓；有些工作像“沒把的油葫蘆”，抓了一陣子了，主要負責(zé)人還不知道從何處抓，根本問題就是沒研究透或者沒認真研究。我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)同志抓工作落實，不能滿足于聽匯報、看材料，不能滿足于會議落實會議，文件落實文件。要堅持深入基層、深入企業(yè)、深入村居、深入一線，從發(fā)展現(xiàn)場了解第一手資料，實打?qū)嵉丶訌妶?zhí)行力，抓好每一件、干好每一天。要多召開現(xiàn)場會，多專題研究具體問題，多幫助企業(yè)和基層群眾解決實際問題，做到重點工作跟蹤抓、抓跟蹤，一抓到底；困難問題抓具體、具體抓，抓到解決為止。
    （三）把重拳出擊、鐵腕整治貫穿始終，大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是跨越發(fā)展的“生命線”。在當(dāng)前區(qū)域競爭資源、政策差別不大的情況下，發(fā)展環(huán)境成為了決戰(zhàn)決勝的最重要“砝碼”。全市上下必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動xx科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的工作基礎(chǔ)，作為建設(shè)和諧幸福新xx的重要保障，堅持不懈、持之以恒地抓緊抓好。今年優(yōu)化環(huán)境的重點是“抓好三項整治，開展兩項活動”：一要深化“打霸除惡”專項整治。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是要從群眾和客商反映強烈，負面影響最大的“霸惡勢力”入手，堅持以打開路，重拳出擊，著力打掉一批干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、影響項目建設(shè)的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厲風(fēng)行的鐵腕行動，重拳出擊、除惡務(wù)盡，在全社會掀起一場蕩滌人心的陽光風(fēng)暴。今年以來，我市開展了打霸除惡“百日會戰(zhàn)”專項行動，一個月內(nèi)打掉4個霸惡犯罪團伙，逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人，社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，廣大群眾特別是外來客商拍手稱快。當(dāng)前和今后一個時期，我們?nèi)匀灰选皣来颉弊鳛槠桨步ㄔO(shè)的重點，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“第一抓手”，全面深化打霸除惡專項斗爭，重點打擊影響發(fā)展環(huán)境的各類霸頭，下決心摧毀一批惡勢力犯罪團伙，嚴懲一批霸惡犯罪分子，真正在“嚴打”中打出聲威、打出警威、打出一流的發(fā)展環(huán)境，打出人民群眾的安全感和滿意度。二要集中抓好涉企“三亂”專項整治。對面向企業(yè)的收費、罰款、檢查事項進行全面清理，該取消的徹底取消，該規(guī)范的嚴格規(guī)范。對頂風(fēng)而上搞“三亂”的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起、曝光一起。對中介組織、社會團體要加強監(jiān)管，防止其假借行使行政職能亂收費，對面向企業(yè)亂辦班、亂培訓(xùn)、亂拉企業(yè)入?yún)f(xié)會的現(xiàn)象，也要從嚴整治。各級執(zhí)法部門要強化大局觀念、服務(wù)意識，堅持首違不罰、輕違不罰，宜放則放、宜寬則寬，嚴厲查處欺生排外、“雁過拔毛”等惡劣行為。三要集中開展“庸懶散”行為專項整治。利用職權(quán)貪污受賄是一種腐敗，身在其位不謀其政、拿著人民的俸祿不干實事，也是一種腐敗。懶和貪一樣，都會對事業(yè)造成嚴重損害。開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，必須既治貪、又治懶。要嚴格執(zhí)行首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次告知制等各項制度，加強對履職效能情況的監(jiān)督檢查。要圍繞獎勤罰懶，建立完善效能管理和行政問責(zé)制度，對不作為、不盡職和失職瀆職行為嚴肅追究。四要深入開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動”。企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的支柱，對我們來說，為企業(yè)服務(wù)是一個永恒主題，為企業(yè)服務(wù)就是服務(wù)發(fā)展大局。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢趨緊，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了困難，尤其需要政府的服務(wù)和幫助。今年要以開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)活動”為抓手，組織相關(guān)職能部門深入企業(yè)調(diào)研幫扶，及時傳遞產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免、外貿(mào)出口等方面的最新政策信息，協(xié)調(diào)好煤電油運等要素供應(yīng)，維護好企業(yè)合法權(quán)益，實實在在地為企業(yè)解難題辦實事。要實施重大項目審批流程再造，堅持并聯(lián)審批、現(xiàn)場聯(lián)審和綠色通道制度，對落戶我市的重大項目、重點工程，所有手續(xù)都要明確專人、限時辦理。要實行市場主體準入“0001工程”，就是工商管理行政事業(yè)性收費“零收費”，注冊資本100萬元以下的費用“零首付”，法律法規(guī)沒有特別規(guī)定的市場準入“零門檻”，工業(yè)企業(yè)注冊登記材料齊全、符合法定形式的“一天辦結(jié)”，引進的重大項目一律即時辦結(jié)。五要大力開展“中層干部交流輪崗活動”。一些部門的中層干部在一個崗位上一干就是多年，既容易產(chǎn)生惰性，還容易滋生腐敗現(xiàn)象。要大力度實施市直部門中層干部輪崗交流，下決心打通“中梗阻”，解決部門單位中層活力不足、執(zhí)行力不強的問題。今年輪崗的中層崗位，首先是管人管錢管物管審批的核心崗位，同一崗位任職時間較長的中層干部必須交流輪崗。這項工作要在組織人事部門的指導(dǎo)下抓緊啟動，市紀委要強化紀律約束，對不服從組織決定的要作待崗處理。
    （五）把管好自己、帶好隊伍貫穿始終，確保各級干部清白做人、干凈干事?！肮芎米约簬Ш藐犖椤?，是市委、市政府對各級組織和主要負責(zé)同志的基本要求。今天會議通報的腐敗案件警示我們，反腐倡廉要常抓不懈，廉潔自律要警鐘長鳴。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，遠離誘惑，始終保持清正廉明的本色。要正確對待權(quán)力，把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗、一種責(zé)任，自覺做到守住底線，遠離紅線，老實做人，清白為官，干凈干事，以實際行動樹立黨員干部的良好形象。特別是各級黨員干部不得利用手中權(quán)力插手工程招投標和土地出讓，不得插手微觀經(jīng)濟活動，為個人或家庭、身邊人員的牟取私利。要加強干部管理，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項政治責(zé)任，各部門單位一把手負有主要責(zé)任，一定要堅持原則，敢抓善管，管好干部，帶好隊伍，更要管好家庭及身邊的工作人員，對因疏于管理、有過不問、有錯不究，致使班子成員或者下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的，除嚴肅查處直接責(zé)任人外，問責(zé)要“上追一級”，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部管理部門的責(zé)任。要強力“治貪”，紀檢監(jiān)察部門要公開辦事程序和條件，狠剎不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風(fēng)邪氣。今年要在治理這一頑癥上，抓幾個反面典型，依法依紀嚴肅查辦，并公開曝光。
    三、抓好干部隊伍作風(fēng)，必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、公開透明、嚴督重考。
    干部作風(fēng)建設(shè)是一個長期的過程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。抓作風(fēng)建設(shè)貴在抓實、重在實效，決不能圖虛功、走過場、搞形式。一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。好的作風(fēng)是一級一級抓出來的，更是一級一級帶出來的。
    二要擴大群眾參與。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，重點是解決基層和群眾反映的突出問題。作風(fēng)建設(shè)的實際成效，也必須以群眾滿意為檢驗標準。要堅持“開門抓作風(fēng)”，發(fā)動群眾找差距，依靠群眾定措施，請群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評議。要全面擴大公開評議范圍，今年在全體科級以上干部中，采取上下互評、橫向互評、評人不評己的形式，每半年進行一次公開民主評議。市級各大班子成員全部接受基層的評議，被評為末位的各大班子成員，年終考核不得定為優(yōu)秀等次；鎮(zhèn)街、市直部門主要負責(zé)人被評為末位或位次大幅下滑的，要向市委作出說明，連續(xù)兩次被評為末位的，市委將納入重點管理，并采取相應(yīng)措施。要開展“百科創(chuàng)優(yōu)”評選活動，由群眾從市直有關(guān)部門選出直接服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于優(yōu)良發(fā)展的科室，要把群眾民主“雙評”結(jié)果作為考核部門和單位工作的重要指標，量化賦分，納入年終績效考核，作為對單位和干部獎懲的重要依據(jù)。對群眾評價好、滿意度高的單位要重獎，對群眾評價較差的單位要通報批評、公開曝光、組織處理。
    三要強化督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)檢查是推動工作的重要措施，市委、市政府按照紀檢機關(guān)抓督查、組織部門抓考核”的工作思路，整合督查資源，成立了督查考核委員會，著力構(gòu)建“大督查”、“大考核”工作格局，以強有力的督查推進工作的開展。要完善督查機制，強化督查力度，對全市的重點工作、重要事項，實行月報、季報和節(jié)點通報，要在督導(dǎo)檢查的過程中，找到影響工作落實的規(guī)律性問題，一項一項分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高，確保每一項重點工作都督到位、查到底、見實效，確保全局工作上臺階、上水平。要全面推行掛銷號”制度，對重要工作、采取定人、定責(zé)、定時間、定進度的“四定”辦法，層層分解到單位，明確到個人、解決一件就銷號一件，對在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)不能銷號的，要查清原因追究責(zé)任。要強化督查問責(zé)，制定并嚴格執(zhí)行機關(guān)黨員干部作風(fēng)效能《問責(zé)辦法》，賦予督查部門對科級以下干部停職待崗的權(quán)力。對因作風(fēng)問題影響發(fā)展環(huán)境的，對當(dāng)事人實行一次查實待崗，凡是群眾和企業(yè)投訴的問題或督查中發(fā)現(xiàn)的問題，都要一查到底，否則追究調(diào)查者的責(zé)任；凡是抓作風(fēng)建設(shè)不力、群眾和企業(yè)反映強烈的，要一律問責(zé)，否則追究單位主要負責(zé)人的責(zé)任。要通過嚴格問責(zé)，“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的良好風(fēng)氣。
    四要嚴格考核獎懲。對于今年的考核工作，考核委員會正在準備意見，整體上體現(xiàn)被考核單位工作的可比性，增強被考核單位的競爭性。在鎮(zhèn)街考核上，把鎮(zhèn)街分為工業(yè)主導(dǎo)型、城建（服務(wù)業(yè)）主導(dǎo)型、新農(nóng)村（生態(tài)農(nóng)業(yè)）主導(dǎo)型三類進行考核。在部門考核上，按照系統(tǒng)分類考核、分類獎懲；在雙管部門的考核上，建立評議員庫，加大“兩代表一委員”、企業(yè)法人代表、個體工商戶等群體的評議分值，突出市級領(lǐng)導(dǎo)的評議分值。要體現(xiàn)工作考核與指揮部工作、工作督查以及干部巡視情況等結(jié)合，對干部綜合工作量化賦分、做到嚴考重管。一要把工作考核與指揮部工作相結(jié)合。對指揮部專職工作人員實行雙向考核，以指揮部為主；跨指揮部和在指揮部兼職人員，也要雙向考核。要形成良好的干部使用導(dǎo)向，堅持一線使用干部，對在指揮部和基層一線表現(xiàn)優(yōu)秀，考核合格的干部，優(yōu)先提拔重用；建立指揮部人員末位淘汰機制，對不認真工作、不適應(yīng)指揮部要求以及考核不合格的干部，指揮部有權(quán)退回。二要把干部考核與工作督查相結(jié)合。嚴格督查是了解掌握各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部履職盡責(zé)的主要手段。要創(chuàng)新完善督查機制，突出對干部履行工作職責(zé)特別是重點工作開展情況的督查，將督查結(jié)果記入綜合考核成績，通過有效督查，拿出客觀公正、實事求是的考核結(jié)果，為干部使用提供依據(jù)。三要把干部考核與干部巡視情況相結(jié)合。創(chuàng)新干部管理機制，對科級領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級以上干部的工作，年中進行巡視、年末全面考察，對巡視中發(fā)現(xiàn)的不講政治、不顧大局，鬧不團結(jié)、工作不力，為政不廉等問題，要及時談話、提醒、教育；年終考核仍不能轉(zhuǎn)化的，要采取相應(yīng)組織措施，努力形成“重獎重罰、獎罰鮮明”的工作導(dǎo)向。
    同志們！大道至簡，實干為要；唯有拼搏奮斗，才能成就精彩！加強干部作風(fēng)建設(shè)，是推動xx轉(zhuǎn)型跨越的需要，是全市廣大群眾的迫切愿望。優(yōu)良的干部作風(fēng)將會激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，將會形成強大的凝聚力，將會產(chǎn)生堅強的戰(zhàn)斗力。希望全市廣大黨員干部以這次會議為新起點，以更加飽滿的熱情，更加優(yōu)良的作風(fēng)，攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx的精彩華章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    法治建設(shè)推進會領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五
    2022年，*市將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹省委第*次黨代會精神，認真落實省委、省政府各項工作部署，下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于法治政府建設(shè)情況工作報告。
    2021年，*市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實推進法治政府建設(shè)，為加快建設(shè)“五個*”提供有力法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，法治政府建設(shè)縱深推進。一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委高度重視法治政府建設(shè)，市委常委會專題聽取市政府、市中院、市檢察院工作情況匯報，支持本級人大、政協(xié)、法院、檢察院對政府依法行政工作加強監(jiān)督。市委理論學(xué)習(xí)中心組舉辦講座專題學(xué)習(xí)研討習(xí)近平法治思想。召開依法治市委員會，聽取法治政府工作報告，解決工作推進中的重大事項、重要問題。二是高位推進法治政府建設(shè)。召開全市法治政府建設(shè)工作會議，明確全市法治政府建設(shè)年度目標和任務(wù)。召開“三聯(lián)三解”助法治聯(lián)席會議，研究法治政府建設(shè)中的疑點、難點問題。將法治政府建設(shè)列入市政府目標管理績效考核，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同督促、同獎懲。積極開展國家級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，《*市依法創(chuàng)新房企破產(chǎn)和解模式》入選2021年全國法治政府示范創(chuàng)建單項候選項目。三是壓緊壓實法治政府建設(shè)責(zé)任。出臺《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作方案》，開展年度述法工作。市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊對一縣三區(qū)及12家市直重點執(zhí)法單位開展第一責(zé)任人職責(zé)落實情況督察，確保職責(zé)任務(wù)落地見效。制定《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想工作方案》，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。
    二、堅持改革創(chuàng)新，政府職能依法全面履行。一是健全權(quán)責(zé)清單制度。出臺《關(guān)于開展全市權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)清單行政權(quán)力中介服務(wù)清單年度集中調(diào)整工作的通知》，動態(tài)公布市級權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單2021年版本。二是深化放管服改革。全面推行證明事項告知承諾制，公布《*市2021年度市直單位證明事項告知承諾制目錄清單》，打通政策落地“最后一公里”。率先推出“歇業(yè)制”工作規(guī)范，更好保護市場主體；推行“營業(yè)執(zhí)照+食品生產(chǎn)許可證”同步注銷制度，將注銷登記公告時間由45天壓縮至20天。三是加強事中事后監(jiān)管。全市各部門完成事中事后綜合監(jiān)管隨機抽查5*次，檢查企業(yè)4705戶次。強化企業(yè)信用風(fēng)險差異化監(jiān)管，提高企業(yè)監(jiān)管智能化水平。四是優(yōu)化營商環(huán)境。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作機制，市委、市政府主要負責(zé)同志常態(tài)化參加企業(yè)家沙龍活動6場，收集問題建議72條。研究制定營商環(huán)境提升舉措117條，創(chuàng)新開展招投標代理五星級管理，工程項目流標率下降至0.67%。全市四級“全程網(wǎng)辦”事項達44574項，網(wǎng)辦率達99.83%。開展“送法進萬企”和“法治體檢”活動，為企業(yè)撰寫法治體檢報告，梳理法律風(fēng)險點，提出預(yù)防風(fēng)險、解決糾紛的意見建議1593條。
    三、健全制度保障，依法行政體系日益完善。一是完善立法工作機制。統(tǒng)籌安排地方性法規(guī)規(guī)章工作，增強政府立法與人大立法的協(xié)同性。出臺《關(guān)于加強行政立法工作的實施意見》，加強基層立法聯(lián)系點建設(shè)，充分聽取基層群眾意見建議，全市立法草案公開征求意見率達100%。二是加強重點領(lǐng)域立法。圍繞民生和經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題，出臺《*市非機動車管理條例》《*市建筑裝飾裝修條例》，起草《*市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》《*市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》《*市揚塵污染防治管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，開展《*市市政設(shè)施管理辦法》《*市物業(yè)管理辦法》立法調(diào)研，推進經(jīng)濟社會更高質(zhì)量發(fā)展。三是加大文件審查力度。出臺《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于進一步加強合法性審查工作的意見〉的通知》，梳理印制《合法性審查、備案工作制度匯編》，提高規(guī)范性文件審查質(zhì)效。全年向省政府備案規(guī)范性文件33件，按期報備率、準確率達100%。四是開展政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理。全面清理地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，廢止《*市燃放煙花爆竹管理辦法》，修改《*市生活垃圾管理辦法（試行）》，廢止規(guī)范性文件529件。
    四、規(guī)范行政程序，依法決策水平不斷提升。一是嚴格規(guī)范重大行政決策程序。根據(jù)決策內(nèi)容，邀請部門負責(zé)同志、公眾代表、法律顧問等列席政府常務(wù)會議，重大決策事項集體討論率達100%。二是加強重大行政決策合法性審查。制定并公示年度市政府重大行政決策事項目錄清單，明確重大行政決策范圍。聚焦“五群十鏈”等重點工作，對市政府重大決策事項進行合法性審查*件，做到應(yīng)審盡審。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。加大法律顧問參與市政府常務(wù)會議題審查力度，全年提供法律方面的意見建議*余條，為參會領(lǐng)導(dǎo)解讀相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)；參與市領(lǐng)導(dǎo)處置各類涉法事務(wù)*次；審查修改各類政府合同、協(xié)議及其他法律文書*件。
    五、完善工作體系，公正文明執(zhí)法嚴格規(guī)范。一是創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。在全省交通領(lǐng)域率先自主研發(fā)案件自助處理系統(tǒng)，為當(dāng)事人實現(xiàn)從“來回跑”到“零跑腿”。強化教育與處罰相結(jié)合，建立輕微違法違規(guī)行為免罰制度，市場、交通領(lǐng)域減輕行政處罰23件，免于處罰6件。我市“數(shù)字治超”智慧監(jiān)管經(jīng)驗被國務(wù)院簡報采用。二是完善行政執(zhí)法程序。嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，統(tǒng)一行政執(zhí)法人員資格考試、培訓(xùn)、年審管理，舉辦全市行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)班，組織全市580人參加行政執(zhí)法人員資格認證通用法律知識考試，通過率*%，位居全省前列。提高執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平，組織開展“六大領(lǐng)域”行政執(zhí)法案卷評查，我市2卷獲評全省優(yōu)秀案卷。三是健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。定期召開公、檢、執(zhí)法單位聯(lián)席會議，加強協(xié)同合作，逐步實現(xiàn)信息共享機制化、案情通報常態(tài)化、案件移送標準和程序規(guī)范化，全年移送案件*件*人，立案偵查*件*人。
    六、精準系統(tǒng)施策，社會矛盾糾紛妥善化解。一是深化調(diào)解工作。率先出臺《*市行政調(diào)解辦法》，成立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會，建立“百姓說事點”460個，“一杯茶調(diào)解法”多次被中央媒體宣傳報道，*茶館人民調(diào)解委員會被評為全國模范人民調(diào)解委員會。全年各級人民調(diào)解組織共化解糾紛*件，調(diào)解成功率達*%。二是優(yōu)化法律服務(wù)。全年受理法援案件*件、仲裁案件447件，辦理公證*件、司法鑒定案件*件。整合“工會+司法+律協(xié)”資源，協(xié)調(diào)化解勞動爭議糾紛和職工維權(quán)難題。三是完善行政裁決制度。發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用，建立行政裁決事項清單并進行公布。四是堅持依法治理信訪。聚焦重復(fù)信訪和信訪積案，壓實化解責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新方法手段，全年化解上級交辦重點信訪事項*件，重復(fù)來信同比下降*%，重復(fù)網(wǎng)上投訴同比下降*%。五是提升復(fù)議質(zhì)效。扎實推進行政復(fù)議體制改革，開展“復(fù)議為民促和諧”專項行動，全年辦理復(fù)議案件*件，有效化解行政爭議。六是加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。健全行政爭議實質(zhì)性化解機制，在全國首創(chuàng)“無訟機關(guān)”建設(shè)，推動訴源治理，試點單位行政訴訟案件同比減少*%。出臺《*市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴監(jiān)督考核規(guī)定》，實現(xiàn)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，全年辦理行政訴訟案件*件。
    七、持續(xù)多向發(fā)力，行政權(quán)力監(jiān)督公開透明。一是自覺接受外部監(jiān)督。辦理人大代表建議*件，辦理政協(xié)委員提案*件，辦結(jié)率*%。支持人民法院依法受理和審理行政案件，未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法和不執(zhí)行人民法院生效裁判情況。二是主動強化內(nèi)部監(jiān)督。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，規(guī)范化常態(tài)化開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，圍繞重點工作開展督察督辦，對*個項目進行專項調(diào)查審計，對*名領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計。三是全面落實政務(wù)公開。全市主動公開政務(wù)信息*條，辦理依申請公開*件。主動回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)布政策文字解讀*篇，圖片解讀*篇。扎實推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化，穩(wěn)步推進居務(wù)、村務(wù)公開事項清單編制工作。
    八、創(chuàng)新科技支撐，數(shù)字法治政府加快建設(shè)。一是全面深化政務(wù)服務(wù)。全面落實政務(wù)服務(wù)評價國家標準，暢通評價渠道，全省唯一入選政務(wù)服務(wù)評價國家標準試點城市。持續(xù)完善7×24小時政務(wù)服務(wù)地圖功能，訪問量突破*萬人次，辦件量達*萬余件。二是優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。優(yōu)化提升監(jiān)管事項清單認領(lǐng)和實施清單編制，全市目錄清單認領(lǐng)率和實施清單編制率達*%。廣泛采集監(jiān)管行為數(shù)據(jù)，監(jiān)管行為覆蓋率達*%。及時處理國家及省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)下發(fā)的風(fēng)險預(yù)警信號，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警線索*%處置。三是加快“智慧社區(qū)”建設(shè)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)運用，貫通市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)四級架構(gòu)，編制2021年智慧社區(qū)建設(shè)項目清單，建成智慧社區(qū)10個。
    2021年我市法治政府建設(shè)取得一定成績，但也存在一些不足。主要是：法治政府建設(shè)統(tǒng)籌推進保障機制有待進一步完善。依法決策能力和依法行政水平有待進一步提高。法治隊伍力量有待進一步加強。
    2022年，*市將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹省委第*次黨代會精神，認真落實省委、省政府各項工作部署，重點抓好以下工作：一是科學(xué)謀篇布局，法治政府建設(shè)持續(xù)走深走實。圍繞《*市法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》明確的目標任務(wù)，按照五年規(guī)劃的工作安排，制定年度工作清單，常態(tài)化進行督促指導(dǎo)。及早謀劃法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，及時補短板強弱項，創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗做法，力爭法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建在全省有位次。二是狠抓責(zé)任落實，強化履職盡責(zé)持續(xù)有力有為。按照法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定等要求，督促各級各部門主要負責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，各項任務(wù)逐條逐項加以落實，切實扛起本區(qū)域本部門法治建設(shè)的主體責(zé)任。三是夯實制度保障，政府行政決策持續(xù)提質(zhì)提效。全面開展重大行政決策目錄化管理，提升目錄編制的科學(xué)性。嚴格遵循行政規(guī)范性文件制定程序，健全合法性審查機制，暢通公開征求意見渠道，確保專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項實行專家論證；對社會穩(wěn)定、公共安全可能造成不利影響的決策事項實行風(fēng)險評估。四是加強素能培訓(xùn)，法治建設(shè)能力持續(xù)強化優(yōu)化。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度、政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度。舉辦全市法治建設(shè)能力培訓(xùn)班、法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建培訓(xùn)班，舉辦各領(lǐng)域法治隊伍專業(yè)性業(yè)務(wù)性培訓(xùn)班，多維度提升法治隊伍的素質(zhì)能力。
    法治建設(shè)推進會領(lǐng)導(dǎo)講話篇十六
    區(qū)委、區(qū)政府花一整天的時間召開項目建設(shè)推進會，主要目的是動員全區(qū)上下緊緊圍繞“項目建設(shè)年”各項工作部署，找準差距，強力推進，為順利完成“保二爭一”目標大干全年最后四個半月。同時，也希望通過這次會議向全區(qū)傳遞一個強烈信號，就是在高港加快工業(yè)化、城市化進程，為實現(xiàn)“五年翻兩番”目標而努力奮斗的關(guān)鍵時刻，大家肩負的責(zé)任只能加碼不能降低，重大項目的突破只有高潮沒有低潮，加快發(fā)展的步伐只能提速不能放緩。可以說今天的會議，既是一次查找不足、落實責(zé)任的督辦推進會，也是一次相互學(xué)習(xí)、比學(xué)趕超的鼓勁加壓會，更是一次凝聚力量、大干當(dāng)前的誓師動員會。上午，我們觀看了項目建設(shè)專題片，有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做了點評。剛才，各園區(qū)、鎮(zhèn)街都做了表態(tài)發(fā)言，希望大家按照既定的工作部署抓好落實。下面，我再講三點意見。
    一、肯定成績、正視不足，切實增強危機意識、緊迫意識、主動意識。
    今年以來的項目建設(shè)情況，可以概括為“三個有”：1.有成效。一是有效投入不斷擴大。全區(qū)年初確定的86個重點項目中，一二三產(chǎn)重點項目51個，到7月底，有41個開工建設(shè)，開工率達80.4%，完成投入31億元，完成年度計劃的57.7%。二是經(jīng)濟指標增幅較快。1-7月份，列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤分別增長52.4%、49.88%、61.30%、60.91%，全部工業(yè)用電量、列統(tǒng)工業(yè)用電量分別增長%、%，以上增幅均居全市前列。新辦私營企業(yè)戶數(shù)、引進區(qū)外民資項目注冊資本均超過全年目標任務(wù)，民營經(jīng)濟凈增注冊資本10.9億元，完成年底計劃的78%，呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。在市統(tǒng)計局公布的上半年25個主要經(jīng)濟指標中，我區(qū)有12個指標列全市第一，6個指標列全市第二。三是項目建設(shè)機制逐步完善?！邦I(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、部門包干服務(wù)”、重大項目限時辦結(jié)等制度得到較好落實。通過集中會辦、現(xiàn)場辦公等方式，有效解決了項目建設(shè)進程中的一些矛盾和問題。
    2.有亮點。一是農(nóng)業(yè)項目推進較快。上半年，實施200萬元以上農(nóng)業(yè)項目17個，項目總數(shù)超過海陵區(qū)和農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，其中已竣工項目7個，在建項目10個;新增高效農(nóng)業(yè)面積1.55萬畝，比去年同期增長78.4%，高效農(nóng)業(yè)面積占耕地面積比重達44.46%。二是工業(yè)集聚度不斷提高。揚子江中藥產(chǎn)業(yè)基地、益海糧油棕櫚油精煉及包裝、三福船舶數(shù)字化造船、中航船舶偉業(yè)拆船、華夏重工等項目進展順利，醫(yī)藥、船舶、糧油食品、電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值121.7億元，同比增長63.8%，高出列統(tǒng)工業(yè)增幅11.4個百分點。壁紙、汽摩配件等特色產(chǎn)業(yè)增長較快，上半年全區(qū)共引進和實施壁紙項目4個，現(xiàn)有壁紙生產(chǎn)線50多條，壁紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長63.3%，被評為全國唯一的“壁紙產(chǎn)業(yè)基地”?？偼顿Y5億元的萬向汽車輪轂軸承項目成功落戶，汽摩配件產(chǎn)業(yè)上半年產(chǎn)值增長50.6%。三是服務(wù)業(yè)引資取得較大進展?？偼顿Y5億美元的臺灣國際新城項目落戶高港高新區(qū)，占地近1平方公里，涵蓋了五星級花園酒店、外商會所、臺胞學(xué)校、購物中心和高品質(zhì)住宅等眾多內(nèi)容，該項目的實施將可以極大地提升高港的城市功能。
    3.有差距。一是對照市交目標，利用外資必須發(fā)力。利用外資的水平直接體現(xiàn)一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的外向度。1-7月份，我區(qū)實際利用外資7049萬美元，占市交指標的50.3%，欠序時進度8.3個百分點。二是對照周邊市區(qū)，重大項目亟待突破。缺少重大項目支撐仍是需要我們警醒、并迫切需要解決的問題。與泰州沿江各市(區(qū))相比，今年我區(qū)新開工億元以上重大項目最少，分別比泰州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、靖江市、泰興市少6個、14個和11個。上半年，靖江市實施5億元以上項目11個，20億元以上項目4個，單體項目投資最大的達到60億元，全年有望形成船舶、金屬材料2個千億級產(chǎn)業(yè)集群。上半年，泰興市實施1億美元或10億人民幣以上項目達到15個，虹橋開發(fā)區(qū)與常州鐘樓區(qū)啟動跨江合作，積極承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是對照序時要求，推進力度仍需加大。通過今天的會議，我們可以發(fā)現(xiàn)，園區(qū)、鎮(zhèn)街之間發(fā)展不平衡性大，有些地方扎扎實實，有些地方虛虛實實;一些簽約項目“聽到的多、看到的少”，遲遲不能落地;少數(shù)項目圈地時間長，久久不見真動作;不少項目的推進速度慢于原先確定的序時要求，形象進度和年初幾乎沒有變化。因此，對照全年任務(wù)和序時要求，我們必須認清工作中存在的問題，把握重點，突破難點，全力以赴抓項目擴投資，一著不讓保增長促發(fā)展，確保全面和超額完成既定目標任務(wù)。
    二、堅定信心，狠抓關(guān)鍵，切實把握好方向、關(guān)注好動向、引導(dǎo)好投向。
    所謂把握好方向，就是大力實施開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，突出以項目建設(shè)為抓手，加快推進工業(yè)化、城市化進程。所謂關(guān)注好動向，就是要密切宏觀經(jīng)濟走勢、國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢、上級的政策取向和國內(nèi)外知名企業(yè)特別是央企的投資動向，有針對性地做好各項工作。所謂引導(dǎo)好投向，就是通過服務(wù)引導(dǎo)、政策激勵，鼓勵企業(yè)加大有效投入，著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)，不斷做大做強。具體來說，要抓好以下幾方面的重點工作:。
    1.抓好機遇，在項目招引上求突破。項目招引是項目建設(shè)源頭工程、一號工程，必須加大力度，加快突破，確保完成甚至超額完成全年目標任務(wù)，并為今后一段時期高港的發(fā)展儲備一批大項目、好項目。一要進一步明晰招商思路。當(dāng)前，要致力把握四個機遇、瞄準四個方向，即：把握長三角區(qū)域發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略和泰州長江大橋通車在即的機遇，圍繞推動跨江合作，以上海、蘇南等發(fā)達地區(qū)為方向，深化觀念對接、產(chǎn)業(yè)對接、園區(qū)對接;把握醫(yī)藥城北園產(chǎn)業(yè)化和資本化加速推進的機遇，以招引醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)為方向，依托揚子江藥業(yè)集團，以招引醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)為方向，積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè);把握歐元動蕩和人民幣升值購買力增強的機遇，以歐洲為方向，積極赴歐招商，鼓勵企業(yè)引進先進設(shè)備、技術(shù)和人才，實施研發(fā)和設(shè)計外包;把握《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》簽署和“江蘇臺商周”舉行的機遇，以臺企為方向，大力引進臺資企業(yè)落戶高港。中秋節(jié)期間，全省將舉行“江蘇臺商周”活動，商務(wù)局從現(xiàn)在起就要牽頭做好相關(guān)準備工作，確保在活動期間，高港能邀請一批客商、簽約一批項目。二要進一步創(chuàng)新招商方式。要推廣高新區(qū)壁紙產(chǎn)業(yè)招商的做法，積極依靠國家級的產(chǎn)業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會和發(fā)達地區(qū)的商會、協(xié)會，進行委托招商;要放大益海糧油發(fā)展的成功經(jīng)驗，認真做好落戶企業(yè)的服務(wù)工作，促其增資擴股或引進項目，進行以商引商;要探索市場化的招商機制，聘請一些經(jīng)驗豐富、信譽良好的中介機構(gòu)，進行中介招商。三要進一步落實招商責(zé)任。1-7月份，實際利用外資除白馬鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)街都沒有完成序時進度，核心港區(qū)、高新區(qū)、臨港經(jīng)濟園完成年度目標都不足20%;7個經(jīng)濟部門除商務(wù)局外，其他6個部門都沒有達到序時要求。各園區(qū)、鎮(zhèn)街及綜合經(jīng)濟部門要對前期的招商工作進行回頭看，對意向項目要落實專人跟蹤確保早簽約;對簽約項目要落實專人服務(wù)，確保早開工。園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主載體，要當(dāng)主角、挑大梁，力爭在11月份之前完成全年目標任務(wù)。
    2.強化引導(dǎo)，在企業(yè)項目開發(fā)上求突破。項目建設(shè)，企業(yè)是主體，政府是主導(dǎo)。各園區(qū)、鎮(zhèn)街及綜合經(jīng)濟部門要認真做好引導(dǎo)、指導(dǎo)工作，確保企業(yè)項目開發(fā)方向準、速度快、效果好。一要把項目建設(shè)與企業(yè)改造提升結(jié)合起來。繼續(xù)用好固定資產(chǎn)投資增值稅抵扣政策，加快設(shè)備更新、工藝改造，不斷培育新的生產(chǎn)力。鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)、工程研究中心，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，支持蘇中天線建好國家級檢測中心、三福船舶和旺靈絕緣材料組建院士工作站。鼓勵企業(yè)緊盯產(chǎn)品材料供應(yīng)、生產(chǎn)銷售等上下游環(huán)節(jié)，通過資本嫁接、技術(shù)嫁接、品牌嫁接等方式主動與央企、外企、上市公司進行戰(zhàn)略合作。加快產(chǎn)學(xué)研合作，實施品牌戰(zhàn)略、標準戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，積極參與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)標準的制訂。推進企業(yè)上市“模擬上市”是事關(guān)企業(yè)健康運行、事關(guān)高港工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)和競爭力。經(jīng)信委、發(fā)改委、金融辦等相關(guān)部門要進一步深入研究，把這項工作做細、做實，早見效、早出成果。二要把項目建設(shè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。在抓好華強照明與復(fù)旦大學(xué)合作開發(fā)的led和uhp新光源等新興產(chǎn)品項目的同時，要結(jié)合“”規(guī)劃編制，制定好我區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃特別是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，以更大的力度、更優(yōu)惠的政策鼓勵企業(yè)開發(fā)新興產(chǎn)品，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。三要把項目建設(shè)與人才培養(yǎng)引進結(jié)合起來。人力資本的投資是企業(yè)適應(yīng)未來競爭的根本之要，也是企業(yè)做大做強的當(dāng)務(wù)之急。要堅持政企聯(lián)動，抓住后危機國際人才加速流動、海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的有利時機，引進一批企業(yè)發(fā)展急需的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。組織部要牽頭制定相關(guān)激勵政策，今后政府引進高層次人才的原則上是根據(jù)企業(yè)需要引進、放到企業(yè)培養(yǎng)鍛煉，真正使人才有用武之地，能發(fā)揮所長。經(jīng)信委要認真實施好企業(yè)高管培養(yǎng)計劃，通過學(xué)習(xí)深造、研討交流等形式，不斷拓寬企業(yè)家視野，提升經(jīng)營管理水平。
    3.突破瓶頸，在項目協(xié)調(diào)服務(wù)上求突破。項目推進快不快、好不好，關(guān)鍵在服務(wù);制約因素能不能有效破解、加快破解，根本靠創(chuàng)新。一要破解難題。在用地上，要從政策、方式、方法等方面對前期的拆遷工作進行全面總結(jié)，進一步完善好區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動機制;要加快研究制定我區(qū)的“三臵換”實施辦法，推動拆遷;用充分運用用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、項目點供等政策，爭取更多的用地指標。在資金方面，要堅持“爭”、“貸”、“融”、“引”，多管齊下，信貸資金、上級配套資金、民間資金，多資并用，為項目建設(shè)提供切實的資金保障。經(jīng)信委要在幫助企業(yè)融資8.6億元的基礎(chǔ)上，進一步做好銀企對接工作，為企業(yè)爭取更多的信貸支持，力爭全年為企業(yè)融資15億元以上。各金融部門要強化“雙贏”理念，在服務(wù)地方發(fā)展中提升效益、拓展空間。區(qū)金融辦要出臺駐區(qū)金融機構(gòu)考核獎勵辦法，對為高港發(fā)展作出重要貢獻的予以重獎。二要用好政策。要把政策研究到位。為應(yīng)對國際金融危機，省委、省政府出臺了發(fā)展六大新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地、促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大力培養(yǎng)引進人才等一系列政策措施以及加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等七個文件。市委、市政府也即將出臺實施“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的意見和政策。這為我們推進項目建設(shè)提供了有利條件。各園區(qū)、各鎮(zhèn)街及區(qū)各有關(guān)部門要深入研究、深刻領(lǐng)會其重要內(nèi)涵，不斷增強推動項目建設(shè)的自覺性、針對性和有效性。要把政策爭取到位。發(fā)改、經(jīng)信、科技、財政等部門要組織專門力量，精心包裝項目，積極爭取支持，力爭我區(qū)有更多的建議進規(guī)劃、更多的項目進籠子、更多的資金進盤子。要把政策配套到位。在落實《促進工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展獎勵辦法》、《工業(yè)企業(yè)高位嫁接獎勵辦法(試行)》和《培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人才的實施意見》的基礎(chǔ)上，發(fā)改、經(jīng)信、財政等部門，要根據(jù)市委、市政府開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”政策意見，制定出臺我區(qū)的具體實施辦法。三要強化服務(wù)。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好項目掛鉤工作，對掛鉤項目的實施進度要了胸中有數(shù)，對項目推進過程中碰到的困難和問題要及時協(xié)調(diào)解決，確保所掛鉤的項目有序推進。各服務(wù)包干部門要根據(jù)項目實施要求，及時做好有關(guān)手續(xù)的辦理和相關(guān)審批的對上對接協(xié)調(diào)工作，真正落實“包?！必?zé)任。發(fā)改委、經(jīng)信委、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門要建立聯(lián)動機制，進一步優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，簡化辦事流程，提高辦事效率。
    三、集中精力，落實責(zé)任，切實提高組織程度，加大推進力度，加快建設(shè)進度推進重點項目建設(shè)，事關(guān)全局、影響長遠。全區(qū)上下必須集中精力，落實責(zé)任，確保取得實效。
    一要以更寬的思路謀劃項目。要以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)項目集聚。按照開放創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略的要求，結(jié)合“”發(fā)展規(guī)劃編制，認真編制醫(yī)藥、船舶、糧油食品、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和壁紙、汽摩配件等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃，編制產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄，定期發(fā)布項目建設(shè)與儲備情況，吸引國資、外資投向我區(qū)重點項目，加速產(chǎn)業(yè)集聚。要加強園區(qū)功能開發(fā)，提升承載項目的能力。各園區(qū)要圍繞發(fā)展定位，加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善功能，增強對項目的吸引力。醫(yī)藥城南園要科學(xué)規(guī)劃、快速啟動;核心港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展與港口開發(fā)要同步推進;高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺與城市功能要快速完善;臨港經(jīng)濟園啟動步伐要進一步加快，力爭快出形象。要及早謀劃來年工作思路，按照快于今年、快于周邊的要求，及早謀劃明年的工作目標，及早理清工作思路，及早研究工作舉措，力爭明年一開局就形成新的招商引資和項目建設(shè)的攻勢。
    二要以更多的精力投入項目。項目建設(shè)是“一把手”工程，必須堅持“一把手”親自抓，任何情況下都要不分心、不偏離、不動搖。各園區(qū)、鎮(zhèn)街和項目服務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)要始終繃緊項目建設(shè)這根弦，拿出主要精力走出去跑項目、引客商。要進一步強化“工作項目化、項目責(zé)任化”機制，落實推進措施、搶抓時間進度，使項目建設(shè)在量化、細化、具體化中提速度、趕進度，早投產(chǎn)、真見效。各級各部門都要緊扣中心、服務(wù)大局，協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，一切圍繞項目建設(shè)想辦法、出主意、見行動。重大項目辦作為全區(qū)項目建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)，要進一步強化對項目建設(shè)的全程監(jiān)管，加大對項目實施單位的工作指導(dǎo)，切實發(fā)揮好牽頭作用。
    三要以更嚴的督查推進項目。健全重點項目督查制度，采取領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查、跟蹤督查、現(xiàn)場督查等方式，定期不定期地對項目進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、建設(shè)環(huán)境等進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。人大、政協(xié)要組織人大代表和政協(xié)委員圍繞重大項目建設(shè)開展視察調(diào)研活動，積極提出意見和建議。健全目標責(zé)任考核制度，把項目建設(shè)、招商引資工作的成效與經(jīng)濟利益相掛鉤，與干部任用相掛鉤，切實形成爭先進位、爭作貢獻的工作氛圍，確保重點項目大力度、快節(jié)奏推進。