報告內(nèi)容應(yīng)該按照邏輯順序進行組織,清晰地呈現(xiàn)事實、分析和結(jié)論。報告的語言應(yīng)該客觀、準確、簡練,盡可能避免使用模糊和主觀性的表述。下面是一份經(jīng)過精心撰寫的報告范例,希望能給您提供借鑒和啟發(fā)。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇一
(一)落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
2018年1至11月,我局做出行政處罰案件數(shù)共計65954件,其中公安交通違停案件xx件,其余一般程序案件xx件,處罰款金額共計xx萬元。局法制科對所有一般程序案件進行案件審核,按照《xx市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》和《重大行政處罰、行政強制決定法制審核指南》的規(guī)定,對21起符合聽證程序的重大行政處罰案件進行了法制審核,并進行局案件審理委員會集體討論決定。完成了重大行政處罰案件備案工作。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需保控要障試在各驗最類;大管對限路設(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。記錄儀,按照《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定(試行)》要求,規(guī)范了執(zhí)法記錄儀的使用、視頻材料儲存和上傳,確保落到實處。做好執(zhí)法證管理工作,我局參公在編人員持證率達%。
(三)完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上信息公示,逐步推進網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應(yīng)用。已完成14項行政許可和404項行政處罰權(quán)力事項的信息在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項管理系統(tǒng)上公開,補充完善了實施機關(guān)、咨詢投訴、承諾辦結(jié)期限和辦理流程等信息,行政審批已在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進行流轉(zhuǎn),目前正在抓緊做好省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政處罰網(wǎng)上辦理系統(tǒng)上實際應(yīng)用網(wǎng)上辦案準備工作,補充完善執(zhí)法人員庫、自由裁量庫和審批辦事流程等內(nèi)容,計劃明年進行網(wǎng)上辦案試運行。局案件處理中心受理無照經(jīng)營案件的處理,處理大廳將處理機關(guān)職責、受理人員、服務(wù)指南、法律和程序規(guī)定等事項上墻公開。
(四)落實案卷評查,規(guī)范案件辦理。今年,按照區(qū)法制辦和市局的要求,我局組織了一次對行政處罰案卷的評查,抽取多個執(zhí)法領(lǐng)域的四十余宗案卷,組織了法制科、中隊業(yè)務(wù)骨干對照《xx省一般程序行政處罰案件質(zhì)量標準》進行評查,發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改,進一步規(guī)范案件辦理,完成自查報告和案卷統(tǒng)計并上報。經(jīng)區(qū)法制辦和市局評查,我局〔2018〕甬海生態(tài)二決字第2號處罰案卷獲評本年度xx區(qū)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,(2018)甬海生態(tài)一決字第26號和(2018)甬海公共一決字第229號處罰案卷獲評本年度xx市綜合行政執(zhí)法行政處罰優(yōu)秀案卷。
(五)深化中隊規(guī)范化建設(shè)。一是開展“強轉(zhuǎn)樹建”三年行動,以2018年為規(guī)范執(zhí)法行為年為起點,嚴肅執(zhí)法紀律,嚴格執(zhí)法責任,切實解決執(zhí)法行為粗放等問題,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是推進執(zhí)法力量下沉。目前,xx17個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道均已成立綜合行政執(zhí)法基層中隊,每個中隊按比例科學配備了執(zhí)法隊員,南站區(qū)域、客運中心區(qū)域、中山路區(qū)域、天一商圈區(qū)域均已成立區(qū)域中隊,實現(xiàn)了綜合行政執(zhí)法派駐100%全覆蓋。三是推進基層中隊規(guī)范化建設(shè)達標驗收。今年,對全局23個中隊積極開展省級中隊規(guī)范化建設(shè)指導,要求中隊嚴格根據(jù)省文件標準合理設(shè)置大中小五室,配齊執(zhí)法裝備,統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng),規(guī)范上墻內(nèi)容,進一步提升全區(qū)中隊的隊伍規(guī)范化建設(shè)水平,完成年度創(chuàng)建工作。截至目前,我局已有12個中隊通過市級規(guī)范化中隊驗收,占比為52%,高于市局關(guān)于創(chuàng)建成功比例不少于30%的要求。今年6月,參加全省“非接觸性”執(zhí)法工作現(xiàn)場會暨綜合行政執(zhí)法工作座談會的與會領(lǐng)導分二組來到我局江廈中隊,對中隊的規(guī)范化建設(shè)進行驗收指導,省建設(shè)廳和省綜合行政執(zhí)法指導局有關(guān)領(lǐng)導對江廈中隊在規(guī)范化建設(shè)方面取得的成績給予了高度的肯定。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需保控要障試在各驗最類;大管對限路設(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
(一)率先開展“綜合執(zhí)法進小區(qū)”行動。自11月1日起,我局在xx轄區(qū)的9個街道75個社區(qū)共274個小區(qū),于全市率先全面啟動綜合執(zhí)法進小區(qū)行動。專門梳理出居民小區(qū)易發(fā)違法事項執(zhí)法清單,每個社區(qū)配備2名執(zhí)法隊員和2名網(wǎng)格隊員,每周將不少于2次到小區(qū)巡查,參加社區(qū)定期例會,通報相關(guān)工作,及時受理小區(qū)居民反映、投訴的各類問題,循序漸進地解決亂搭建亂堆放、破壞小區(qū)綠化等小區(qū)城市管理頑疾。對于在城市管理職權(quán)范疇內(nèi)的簡易問題,城管隊員在物業(yè)、社區(qū)人員配合下快速處置;對于違反相關(guān)城市管理法律法規(guī)的案件,由中隊辦案人員立案查處;對于復雜疑難問題將上報中隊領(lǐng)導,并協(xié)同社區(qū)、物業(yè)制定工作方案,通過聯(lián)合整治、專項行動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方式處理問題;對于在城管職權(quán)范疇外的問題,及時報街道相關(guān)部門做好處置工作。
(二)首推“代跑員”制度。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
xx區(qū)于全市首次推行“代跑員”制度,xx區(qū)中心城區(qū)9個街道執(zhí)法中隊中每個中隊確定一名中隊分管領(lǐng)導和一名“代跑員”,將“臨時占用城市道路”“污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)”這兩項與群眾關(guān)系密切,且占局行政審批受理窗口每月80%業(yè)務(wù)總量的審批事項,實行“代跑員”制度。“代跑員”制度推行前,存在需要多頭跑、跑數(shù)次現(xiàn)象?!按軉T”制度推行后,由代跑員負責上門收取本轄區(qū)內(nèi)申請人的報送資料,當場解答疑難問題,材料通過xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行網(wǎng)上推送,審批窗口后臺收件后進行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批,窗口將許可決定書以快遞的形式送達,為企業(yè)及個人提供全流程服務(wù),真正實現(xiàn)了行政審批“網(wǎng)上流轉(zhuǎn),全程代跑”。
(三)“非接觸性”執(zhí)法試點工作。一是制定方案,印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局“非接觸性”執(zhí)法實施對接和信息共享。三是發(fā)揮法院城管聯(lián)絡(luò)室作用,加強案件的執(zhí)行效果。四是息優(yōu)勢。各執(zhí)法中隊根據(jù)“一店一檔”原則在轄區(qū)內(nèi)建立主要道路沿街單位數(shù)為成員。二是資源整合,建立并逐步完善執(zhí)法基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮數(shù)據(jù)和信據(jù)庫,加強信息的采集;建立綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機制,實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)方案》,成立“非接觸性”執(zhí)法推進小組,由分管局長擔任組長,各業(yè)務(wù)科室長拓寬案件涉及領(lǐng)域,辦理的“非接觸性”執(zhí)法案件類型不限于跨門、占道經(jīng)營。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑悾淮蠊軐ο蘼吩O(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇二
2020年,我局以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹***全面依法治國新理念、新思路、新戰(zhàn)略,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,進一步強化組織、健全機制、抓好培訓、注重監(jiān)督,促進我市民政工作更加法治化,規(guī)范化?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
堅持“民政為民民政愛民”的宗旨,加強組織領(lǐng)導,切實做到領(lǐng)導重視,全員參與,精心組織,責任明確,有力保障依法行政工作的順利開展。把法治政府建設(shè)列入重要議程,形成分管領(lǐng)導具體抓,業(yè)務(wù)股室協(xié)同抓,全局干部職工積極參與的工作格局。
對干部職工進行依法行政、法治政府建設(shè)教育,提升建設(shè)法治政府的責任意識,組織干部職工深入學習《行政訴訟法》等法律法規(guī),對與民政工作緊密相關(guān)的條例進行解讀,增強局機關(guān)干部職工依法行政、依法應(yīng)訴能力。要求全體干部職工嚴格落實《興義市民政局關(guān)于印發(fā)“三項制度”(試行)的通知》(興市民通〔2019〕51號)文件精神,準確把握推行“三項制度”的工作重點,總結(jié)經(jīng)驗和做法,推進我市法治政府建設(shè)工作。
一是切實做好社會救助工作。在市民政局黨組的正確領(lǐng)導和統(tǒng)一決策部署下,落實牢記***總書記“聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切”三個聚焦重要指示精神,牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨,以《社會救助暫行辦法》為工作依據(jù),認真履行民政社會救助工作職責和任務(wù),并嚴格按照市脫貧攻堅指揮部“責任不松、政策不變、力度不減、監(jiān)管不脫”的工作要求,強化兩項制度有效銜接,認真做好民政兜底保障工作。對我市符合救助條件的困難群眾及時納入城鄉(xiāng)低保救助和特困供養(yǎng)救助,實施臨時救助。切實做到“應(yīng)保盡保、按標施保、動態(tài)管理、應(yīng)退則退”。從2020年1日1日起,我市城市低保標準由2019年的650元/月提高至675元/月,農(nóng)村低保標準由2019年的4140元/年提高至4332元/年,增幅分別達到3.85%和4.64%。
二是認真執(zhí)行社會組織登記管理制度,完善社會組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。從2017年起所有新申請登記社會組織一律實行網(wǎng)上申辦網(wǎng)上審批。穩(wěn)步實施了直接登記制度,除法律法規(guī)規(guī)定必須取得前置許可外,對公益慈善類、科技類、商會類、社區(qū)服務(wù)類等社會組織直接辦理登記。簡化審批程序,降低社會組織備案門檻。對社區(qū)社會組織在活動資金、會員人數(shù)等方面降低準入門檻,鼓勵支持城鄉(xiāng)基層社會組織積極發(fā)展。并組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織登記備案工作,通過全面清理和普查,全市有城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織105個。
三是加強指導村規(guī)民約(居民公約)修訂完善。加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè),維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。對全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)197個村(居)村規(guī)民約(居民公約)的修訂完善進行指導,將早婚早育、掃黑除惡、義務(wù)教育、大操大辦、贍養(yǎng)老人、公共衛(wèi)生等納入村規(guī)民約(居民公約)內(nèi)容。充分發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用,將村規(guī)民約(居民公約)的執(zhí)行與文明家庭、五星文明戶、積德榜、好人榜等創(chuàng)建活動有機結(jié)合,建立科學合理的獎懲機制,通過輿論和道德力量來促進村規(guī)民約(居民公約)的執(zhí)行,營造社會安定團結(jié)和諧的氛圍,進一步提高村民的參政議政意識,暢通村民與干部之間的溝通渠道,融洽干群關(guān)系。
繼續(xù)加強組織領(lǐng)導,增強法治政府建設(shè)意識,加強理論學習,各股室、直屬各單位依法、依程序行政,扎實開展業(yè)務(wù)工作,提高依法行政能力和水平。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇三
2004年3月,國務(wù)院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》,明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,進一步加強法治政府建設(shè)。近年來**區(qū)在建設(shè)法治政府方面進行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機制,政務(wù)公開,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,完善行政監(jiān)督機制方面入手,法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績。
(一)貫徹國務(wù)院依法行政實施綱要、法治政府建設(shè)方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點,以深化完善行政執(zhí)法責任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標,大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓教育活動,嚴格規(guī)范性文件審查報備,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進依法行政進程,為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機制不斷健全完善,決策的科學性、民主性進一步增強。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強決策的科學性、民主性,大大減少了決策的失誤。2014年以來,區(qū)政府召開常務(wù)會議5次,研究重大事項5項。大力推行政務(wù)公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進一步增強行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會議審批制度,嚴格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量。2014年以來,全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強規(guī)范性文件備案審查,對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構(gòu)和同級人大報備審查,主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當?shù)确矫孢M行嚴格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責令糾正,該撤銷的堅決撤銷,保證文件合法。按照誰起草、發(fā)布,誰負責清理、修改或廢止的原則,及時組織開展規(guī)范性文件清理工作,2014年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了2008年到2014年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到2007年出臺的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件,力爭實現(xiàn)上級部門下達的目標任務(wù)。
(四)積極推行政務(wù)公開,保證權(quán)力在陽光下運行,用制度管人、用制度管事,使國家機關(guān)信息公開,行政權(quán)力公開透明運行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運作以及流程。政務(wù)公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化,對于政府籌劃或正準備進行的各項工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類進行公開,并對各項工作內(nèi)容及進程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等進行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務(wù)公開板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟、社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報告,做到政府信息公開及時透明。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,2014年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進行更新改造,統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復印打印機、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務(wù)事項達31項。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機制方面,堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開,設(shè)立舉報箱、舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點、難點違法行為,公開執(zhí)法程序,限時承諾辦結(jié),及時報備審查,自覺接受行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅持以兩個規(guī)范為目標,統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當,程序合法,適用法律法規(guī)準確。嚴格實行收支兩條線管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費項目和罰沒權(quán)的,均辦理了收費許可證和罰沒許可證,收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,認真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,有效地提高了行政機關(guān)科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。2014年以來,共評查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
盡管經(jīng)過多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識不強,工作方法簡單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點人員、強行收繳商品,面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動機不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
(二)部分行政部門領(lǐng)導、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄,對涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實中的問題,造成工作延誤。有的行政部門行政權(quán)至上觀念嚴重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當裁判員,又當運動員。另外個別部門之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負面影響。
(三)行政執(zhí)法責任制缺乏明確標準,責任沒有真正落實。一些部門執(zhí)法主體資格、職責范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責任落實到具體崗位、具體人員,對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責任不追究執(zhí)法人員責任,只考核不獎懲,削弱行政執(zhí)法責任追究的作用。
(四)政府法制機構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機構(gòu)編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴,備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時,甚至故意拖延報送備案,加之法制機構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
推進依法行政、建設(shè)法制政府,是一項事關(guān)全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求,切實轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從萬能政府中解放出來,把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。二是建立健全科學民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應(yīng)當保密的外,要將決策事項、依據(jù)和結(jié)果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機制,明確監(jiān)督機關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責。行政機關(guān)要認真履行法律賦予的職責,根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴格按程序執(zhí)法,注意依法保障當事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責權(quán)限,切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。行政機關(guān)要主動向人大及其常委會報告重大決策事項,接受人大的監(jiān)督;嚴格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護人民法院依法獨立行使審判權(quán);建立健全社會監(jiān)督機制,鼓勵群眾舉報、揭露嚴重違法行為,強化層級監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴格責任追究,切實做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強專門監(jiān)督工作,審計、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅持原則,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀,提高監(jiān)督實效。
(三)加強領(lǐng)導,落實責任,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政、建設(shè)法治政府,責任落實是關(guān)鍵。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性,明確責任,嚴肅紀律,真正把依法行政作為政府行政的基本準則。一是加強對依法行政工作的領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導機構(gòu),明確主要領(lǐng)導是推進依法行政工作的第一責任人,切實加強領(lǐng)導,認真組織實施,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作格局。二是建立領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員學法制度。行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部要帶關(guān)學法、守法、用法,不斷增強法律意識和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發(fā)揮政府法制機構(gòu)的作用。政府法制機構(gòu)要認真履行職責,為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進政府依法行政。要加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。
(四)嚴格規(guī)范性文件審查報備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對行政機關(guān)立法性活動進行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴格審查,及時報備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認真做好報審論證工作。政府法制機構(gòu)要科學編制年度規(guī)范性文件制定計劃,對各部門報送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導把關(guān)工作。對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見,保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對政府新制定出臺的規(guī)范性文件,及時在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺予以公布,并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時間、報備格式、登記條件,嚴格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當性(合理、公開)和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,予以登記備案,對不符程序要求的,及時予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照一級抓一級、上下貫通的備案工作目標,建立規(guī)范性文件統(tǒng)計、報告、審查責任追究等項制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇四
2018年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導下,在社會各界的大力支持下,在全體民政人的努力下,我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,全面落實依法行政各項目標任務(wù),著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力,促進了民政事業(yè)健康發(fā)展?,F(xiàn)將2018年法治政府建設(shè)工作報告如下。
(一)強化領(lǐng)導,明確崗位職能職責。
一是建立健全領(lǐng)導機制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組,確保該項工作有人抓,有人管。專題研究部署法治政府建設(shè)工作,做到有部署、有檢查、有總結(jié),形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)同抓,全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實法律顧問制度。常年聘請法律專家為法律顧問,為我局婚姻登記、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、信訪維穩(wěn)等方面做到事前法律風險評估,全方位進行依法行政監(jiān)督。
(二)注重學習,增強依法行政水準。
化的法制學習和培訓體系。二是完善局黨組學法制度,將政治學習與國家法律法規(guī)和規(guī)章制度,特別是與民政工作相關(guān)的法規(guī)制度學習相結(jié)合,有效提升領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導能力。三是結(jié)合民政工作實際與特點,開展民政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學習,加強依法行政宣傳教育,切實做到有組織、有計劃地提高民政干部職工的法律意識和依法行政水平。切實增強了廣大干部職工依法履職能力,做到學法、懂法、守法。
(三)創(chuàng)新載體,規(guī)范依法行政工作。
一是嚴格執(zhí)行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽取公眾意見、風險評估、專家咨詢論證、結(jié)果公示等制度,從而提高行政決策質(zhì)量。對涉及項目建設(shè),黨建工作、干部考核、任免獎懲等重要事宜,嚴格執(zhí)行民主審定程序。強化落實重大具體行政行為的決策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。
二是加強執(zhí)法人員考試制度。為加強民政工作人員依法持證執(zhí)法,及時組織對履行執(zhí)法職責的工作人員參加了全縣行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一,確保了依法行政穩(wěn)步推進,進一步助推了此項工作步入規(guī)范化、法制化軌道,提升了民政干部依法行政能力。
情?!薄ⅰ膀_?!薄ⅰ板e?!?、個體工商戶和私營企業(yè)主、死亡人員領(lǐng)取低保等違規(guī)享受低保問題。通過建立完善精準識別糾錯機制和責任追究機制,做到精準識別低保對象,精準救助困難群眾,規(guī)范審核審批操作程序,動態(tài)管理有序,監(jiān)督檢查常態(tài),全面提高我縣低保工作規(guī)范化管理水平,促進低保政策公平公正實施,推動了城鄉(xiāng)低保等社會救助政策規(guī)范實施,全面提高社會保障資金的管理水平和基層社會救助服務(wù)水平,依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執(zhí)法力度,著力營造良好的殯葬秩序。
四是強化政務(wù)信息公開工作。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,狠抓局機關(guān)政務(wù)公開、依法治村、村務(wù)公開等社會各界普遍關(guān)注的民政事務(wù),及時更新工作動態(tài),按時將民政系列惠民政策、辦事指南、規(guī)章制度等在xx門戶網(wǎng)站、局led顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時向社會和公眾公布。進一步完善了我局政府信息公開工作機制。并切實加強行政權(quán)力公開運行力度,認真做好權(quán)力清單相關(guān)工作,積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關(guān)事宜。
五是做好規(guī)范性文件清理。切實加強依法行政制度體系建設(shè),嚴格按照縣上相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定,認真開展規(guī)范性文件清理,對規(guī)范性文件按程序報批備案并及時予以公開,接受社會各界監(jiān)督。
二、著力認真依法依規(guī)履職盡責。
點,向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡;設(shè)置了救助管理站引導牌、流動救助車等,為流浪乞討人員得到及時救助提供了便捷服務(wù)。我局還主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、公安等部門溝通,對全縣0-16周歲的農(nóng)村留守兒童、困境家庭兒童進行了全面清理,排查出留守兒童13500余人。在此基礎(chǔ)上,我局認真按照民政部關(guān)于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神,進一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計臺賬,加快了信息技術(shù)在救助工作中的推廣運用,實現(xiàn)了救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。二是狠抓民間組織管理。根據(jù)民間組織管理規(guī)定,我局對全縣各類社區(qū)團體,民辦非企業(yè)單位依法開展了年檢。三是依法辦理婚姻登記?;橐龅怯泩猿忠婪ㄒ酪?guī)從嚴審核,其辦證合格率、滿意率均為100%。并進一步規(guī)范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔,深受社會各界高度贊譽。
三、落實法治政府監(jiān)督問責機制。
我局高度重視“兩案辦理”工作,對人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案,深入調(diào)查研究,狠抓具體落實。人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),回復率、滿意率均為100%。同時,加強對各項民政專項資金的監(jiān)督和管理,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進行了專項審計,有效杜絕了違規(guī)違法行為發(fā)生。并嚴格落實局機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,暢通群眾舉報投訴和媒體監(jiān)督渠道,定期聽取各股室執(zhí)法情況匯報。
四、依法化解各類社會矛盾糾紛。
在實際工作中,我局認真貫徹落實《行政復議法》,引導民。
政對象依法通過行政復議渠道解決行政爭議,力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中,全年無行政復議案件。認真貫徹落實《信訪條例》,及時排查化解矛盾糾紛,對各類來信來訪者,做好政策解答和說服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作,通過開展領(lǐng)導包案,重信重訪專項治理等活動,堅持認真辦信、文明接訪,做到件件有答復、有回音、有落實。
五、冷靜分析查找自身存在問題。
一是我局法治政府建設(shè)體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。在今后工作中,我局將因癥找因,細化舉措,攻堅克難,為建設(shè)法治民政奠定良好的法治保障。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇五
我縣堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神和《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)》以及《達州市人民人政府2019年度法治政府建設(shè)工作安排》,嚴格按照市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,堅持把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作始終,不斷完善工作機制,依法規(guī)范行政行為,有效推動我縣高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下。
1.認真貫徹落實中央、省、市法治政府決策部署。及時調(diào)整充實了開江縣人民政府法治建設(shè)領(lǐng)導小組,落實領(lǐng)導小組辦公室人員和辦公場所,根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》總體要求,制定了《開江縣2019年法治政府建設(shè)實施方案》,為2019年法治政府建設(shè)制定了時間表、路線圖、任務(wù)書。
2.加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導。連續(xù)5年將法治政府建設(shè)工作列入縣委常委會議題,主動向縣委常委會匯報法治政府建設(shè)工作情況,并就法治政府建設(shè)過程中的重大問題積極向縣委匯報,及時消除制約法治政府建設(shè)的一系列體制機制障礙。
3.壓實法治政府建設(shè)第一責任人責任。出臺了《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責年度述法工作方案》等文件,充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的“頭雁作用”,推動各級領(lǐng)導干部在堅持法治、反對人治上樹標桿、作表率。同時,層層簽訂法治政府建設(shè)“目標責任書”,進一步將任務(wù)細化落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。
(二)健全機制、嚴格審查,科學規(guī)范依法行政體系。
1.強化重大行政決策審查。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,始終堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年,共出具重大決策審查意見書150余份。
2.強化規(guī)范性文件審查。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對全縣行政規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。始終堅持合法性與可行性并重的原則,加強對規(guī)范性文件的審查、備案和清理,確保縣委縣政府政令合法合規(guī)。全年,共審查規(guī)范性文件61件。
3.充實法律顧問團。及時調(diào)整補充縣政府法律顧問團,完善顧問團成員票決制等制度,為決策提供法制保障。
4.加強備案審查糾錯問題的跟蹤督導。對提出的審查意見,堅持定期回訪,特別是針對一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見,嚴格規(guī)范合同審查備案程序,確保依法決策,有效防范法律紛爭。
(三)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變。
1.深化“放管服”改革。有序開展“證照分離”改革工作,全年共發(fā)放“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1306份,發(fā)出企業(yè)登記全程電子化營業(yè)執(zhí)照519份;持續(xù)推進“減證便民”,全年取消不合理證明135項。
2.深化行政審批制度改革。扎實推行行政審批事項劃轉(zhuǎn),將19個部門208項行政審批事項劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局,劃轉(zhuǎn)比例82%。暫不劃轉(zhuǎn)事項進行歸并整合,實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、一窗發(fā)證”。全縣256項行政許可事項進駐政務(wù)大廳251項,進駐率98.04%;333項公共服務(wù)事項進駐274項,進駐率82.2%。
3.推進行政執(zhí)法體制改革。全縣綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導、
督辦考核均統(tǒng)一歸口至縣綜合執(zhí)法局,形成了管理、執(zhí)法、服務(wù)為一體的管理格局。進一步理順市場監(jiān)督、交通管理、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和文體旅游5大領(lǐng)域的執(zhí)法事項和隊伍,減少執(zhí)法層級、加強執(zhí)法保障、提高執(zhí)法效能。深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,印發(fā)《關(guān)于深化開江縣任市鎮(zhèn)行政管理體制改革的實施方案》,下放行政許可事項164項。
(四)公正文明、嚴格規(guī)范,提升行政執(zhí)法公信力。
1.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織全縣1300余名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法法律知識培訓,行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提升。加強行政執(zhí)法人員證件驗審和申辦工作,全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
2.強化行政復議應(yīng)訴。建立健全政府負責人出庭應(yīng)訴機制,扎實做好行政復議和行政應(yīng)訴工作,及時糾正制止違法或不當?shù)男姓袨?。強化府院?lián)動,加強信息共享和個案協(xié)調(diào),實現(xiàn)行政與司法良性互動。全年共辦理行政復議案件18件,行政應(yīng)訴案件7件。
3.強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專項行動,加強對食品藥品、環(huán)境保護、勞動保障等重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度,全年共發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督整改通知書20余份。開展執(zhí)法案件評查比賽,隨機抽查執(zhí)法案卷,邀請一線執(zhí)法人員參加評查比賽、集中交流,提升執(zhí)法水平。
4.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。相繼印發(fā)了《重大執(zhí)法決定法制審核實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,持續(xù)開展法制審核制度試點工作專題培訓,擴大審核主體、拓展審查內(nèi)容、創(chuàng)新審查方式,試點工作有序推進。制定了《開江縣行政執(zhí)法公示辦法》,全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。
(五)健全機制、矛盾化解,保障社會公眾合法權(quán)益。
1.加強矛盾糾紛化解。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐,認真落實“清單制+責。
任制”,針對12個重點領(lǐng)域和8類重點人員等特殊敏感群體,共排查各類矛盾糾紛2862件,成功化解2816件,化解率達98%。探索創(chuàng)新“三人四級矛調(diào)機制”“五訪四談三結(jié)合”“有事情找我”等典型經(jīng)驗,切實為群眾搭建民生服務(wù)、意見訴求和矛盾糾紛的解決平臺,真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。
2.強化法律援助工作。大力整合法律服務(wù)資源,開啟法律援助綠色審批通道,設(shè)立“12348”法律援助咨詢服務(wù)熱線,全年接待法律咨詢750余人次,辦理法律援助案件268件。
3.完善公共法律服務(wù)體系。建成縣級公共法律服務(wù)中心1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站23個,村級公共法律服務(wù)室20個,全縣公共法律服務(wù)實體平臺和熱線平臺基本建成。建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,在縣政府官網(wǎng)開辟依法治縣和法律服務(wù)專欄和鏈接,線上受理和解答群眾法律疑問140余人次。
1.建立健全領(lǐng)導干部學法長效機制。全面落實縣政府常務(wù)會會前學法制度,認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會前學法活動,積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓,著力提高領(lǐng)導干部法治思維和依法行政能力。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展會前學法300余場次。
2.營造濃厚法治氛圍。結(jié)合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,自覺履行法定義務(wù)、社會責任,增強全社會厲行法治的積極性和主動性。全年通過多種形式開展法治宣傳300余場次,參與群眾三萬余人。
3.開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。積極申報國家級法治政府建設(shè)單項示范創(chuàng)建項目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項目。
(一)依法全面履行政府職能。加大對疫情防控相關(guān)政策措施、通告公告等規(guī)范性文件的法治審查審核力度,確保所有疫情防控措施于法有據(jù)。加強涉疫醫(yī)療、民生等重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,強化防疫違法行為法律責任。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解作用,做好涉疫矛盾糾紛預(yù)防、化解工作。全面落實《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019—2020年)》和5個專項行動方案,開展民營企業(yè)“法治體檢”,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革。實行依申請事項“辦事不出鄉(xiāng)”,切實方便基層群眾辦事。動態(tài)調(diào)整權(quán)責清單,全面實施市場準入負面清單制度。持續(xù)推進“最多跑一次”改革,全面實行“一窗受理、集成服務(wù)”,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,繼續(xù)推進“證照分離”“多證合一”改革。
(二)不斷提升制度建設(shè)質(zhì)量。加強規(guī)范性文件管理,堅持規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度,做好規(guī)范性文件備案和審查工作,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。開展規(guī)范性文件清理工作,及時公布清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄,并實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,強化公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問參與重大行政決策力度,推動司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項目、重點工程法治審查,督促合法性審查制度落地落實。
提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。貫徹落實新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展公開選聘特邀監(jiān)督員活動。建立行政執(zhí)法典型案例通報制度,開展行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法社會滿意度調(diào)查,對人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題進行整改,推進行政執(zhí)法機關(guān)依法履職、依法執(zhí)法。
(四)嚴格行政權(quán)力規(guī)范透明運行。嚴格執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備政府規(guī)范性文件。完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制,落實群眾投訴舉報登記制度,及時核查投訴舉報和信訪事項,依法處理違法行政行為。強化審計監(jiān)督,推進審計監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作,重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布、政策解讀等制度,及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
(五)依法有效化解行政爭議。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解制度,進一步完善訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接。加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),豐富人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)。依法開展行政復議和行政應(yīng)訴工作,進一步規(guī)范行政復議案件審理程序,根據(jù)案件的法律性質(zhì)、復雜程度、涉案金額以及影響力等因素實行不同的審理程序,探索建立行政復議案件開庭審理制度,規(guī)范行政復議調(diào)解和解程序。嚴格執(zhí)行行政訴訟案件行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。嚴格執(zhí)行行政復議和行政應(yīng)訴隊伍“準入”門檻,強化業(yè)務(wù)學習培訓,提高辦案能力。
(六)積極推進城鄉(xiāng)基層依法治理。深入實施“法律七進”,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,建立重點執(zhí)法部門普法責任制履職評議機制。建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學法制度。推進城鄉(xiāng)基層治理,探索“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系。推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織、國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))公共法律服務(wù)站(室)。
建設(shè),70%公共法律服務(wù)站實現(xiàn)規(guī)范化。暢通“12348”公共法律服務(wù)熱線,規(guī)范法律援助工作站運行工作,推進實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展,加快形成“三臺融合”、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇六
??根據(jù)《黔西南州2020年法治建設(shè)工作考核指標體系及評價標準》(州委法治辦〔2020〕7號)文件要求,結(jié)合工作實際,現(xiàn)將我局開展法治政府建設(shè)工作自查報告如下:
(一)依法全面履行政府職能情況。
1.嚴格執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,營造良好的法治化營商環(huán)境,無行政不作為、亂作為。
加強規(guī)范性文件清查備案,承接權(quán)責清單任務(wù)落實。按照中央、省、州系列文件部署和要求,在全局開展了優(yōu)化營商環(huán)境、公平競爭審查、證明事項、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督的審查報備。涉及規(guī)范性文件、行政確認、行政給付等事項類型,按照法律依據(jù)、行使層級分門別類開展權(quán)責事項的任務(wù)落實和有序推進。
2.按照國家要求推行證明事項告知承諾制。
根據(jù)《黔西南州司法局關(guān)于開展編制證明事項清單(2020版)工作的通知》文件要求,已將《黔西南州退役軍人事務(wù)局關(guān)于開展編制證明事項清理工作的回復》向州司法局報告。并逐一對地方性法規(guī)、政府規(guī)章保留的證明事項清單、行政規(guī)范性文件保留的證明事項清單進行清理完成報備。
3.按照要求制定新冠肺炎疫情防控方案并嚴格依法防控。
在全州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)及時貫徹落實中央、省、州關(guān)于新型冠狀病毒防控有關(guān)文件精神,針對管轄的光榮院、烈士陵園、服務(wù)中心(站)等人員密集場所,就如何阻斷輸入性感染和交叉感染風險的防控措施進行再研究、再部署。專門成立了黔西南州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)防控新型新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組,具體開展業(yè)務(wù)和疫情防控追蹤工作,全力抓好各項工作落實。利用全體干部職工會、局黨組擴大會議、黨組中心組學習會等會議和網(wǎng)絡(luò)及時向全局職工傳達學習中央、省、州疫情防控有關(guān)文件精神,及時研究貫徹落實意見,安排部署工作,與43名干部職工簽訂了《防控新型新冠肺炎疫情承諾書》,先后出臺了《黔西南州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)防控新型新冠肺炎疫情工作方案》《黔西南州退役軍人事務(wù)局關(guān)于印發(fā)全州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》《黔西南州退役軍人局積極應(yīng)對新型新冠肺炎疫情倡議書》等10多個疫情防控有關(guān)文件。根據(jù)省廳安排,由州服務(wù)中心統(tǒng)一指揮調(diào)度,發(fā)揮州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級退役軍人服務(wù)中心(站)職能作用,積極組織動員全州3000余名退役軍人主動參與疫情防控工作,充當疫情防控沖鋒陷陣“示范員”、宣傳教育“講解員”、排查管控“網(wǎng)格員”、交通要道“守門員”、群眾輿論“引導員”、后勤保障“服務(wù)員”,并發(fā)揮雙擁工作優(yōu)勢助力企業(yè)復工復產(chǎn)、助力農(nóng)民搶收農(nóng)作物。落實行業(yè)管控責任,并在全州開展烈士紀念設(shè)施代為祭掃工作,為防止人員聚集,組織開展網(wǎng)上祭掃活動,勸阻外出異地祭掃人員網(wǎng)上祭掃,采取臨關(guān)管控的方式對15處烈士紀念設(shè)施,2處優(yōu)撫機構(gòu)明確專人開展疫情防控指導工作。截至6月底,全州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)及全州4.8萬余名退役軍人和家屬均無感染新冠肺炎情況。
4.政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)進必進綜合性實體政務(wù)大廳,網(wǎng)上可辦率和“一窗”分類受理達到規(guī)定標準。
承接了州民政局“其他類”權(quán)責事項1項,即:退役軍人、公務(wù)人員及其他有關(guān)人員殘疾等級評定材料的審查,該事項作為《黔西南州退役軍人事務(wù)局權(quán)力清單和責任清單目錄(1項)(2019年版)》唯一事項(其他類),其最終確認權(quán)在省級退役軍人事務(wù)部門。根據(jù)《州政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于州、縣(市、新區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事項基本目錄的通告》,全州退役軍人事務(wù)領(lǐng)域公共服務(wù)事項涉及州級退役軍人事務(wù)部門的公共服務(wù)事項為殘疾軍人康復輔助器具配置。針對以上事項在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開了基本信息、辦理事項、辦事指南、法律法規(guī)依據(jù)、申請條件、辦理流程、辦事人員,已納入實體政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口管理。
5.積極推進市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
我局不涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域事項。
(二)完善依法行政制度體系情況。
1.嚴格按照《立法法》《貴州省地方立法條例》《貴州人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定省政府程序規(guī)定》《黔西南州人民政府起草單行條例和地方性法規(guī)草案辦法》的規(guī)定,實施立法計劃。
根據(jù)文件精神,認真貫徹落實上級部門下發(fā)的立法文件和精神,經(jīng)征求全局各科室意見建議,我局2020年度無立法項目。
2.按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)都管理規(guī)定》《黔西南州規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》,嚴格行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查。
2020年5月1日,制定了《黔西南州州級退役軍人援助關(guān)愛基金管理辦法(試行)》文件,該規(guī)范性文件執(zhí)法主體為黔西南州退役軍人事務(wù)局、黔西南州慈善總會,類型為行政。2020年6月10日,已向州人民政府報請登記《黔西南州州級退役軍人援助關(guān)愛基金管理辦法(試行)》及起草說明、內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)合法性審查確認意見及相關(guān)資料,嚴格進行了合法性審查,并向州司法局報備審查。
3.按照要求組織開展法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。
根據(jù)上級部門組織開展政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件專項清理工作,在全局開展了法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭、編制證明事項、其他政策措施等文件清理工作,填報了規(guī)章清理意見表、規(guī)范性文件清理意見表、清理統(tǒng)計表,形成情況報告及時報送相關(guān)部門。
(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化情況。
1.修訂本部門重大行政決策制度規(guī)定。
依據(jù)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》(國務(wù)院令第713號)《貴州省重大行政決策實施辦法》(省政府令第197號)《黔西南州重大行政決策程序規(guī)定》,2020年10月28日,起草了《黔西南州退役軍人事務(wù)局重大行政決策制度》(送審稿),待征求意見建議并修改完善后報會議研究通過執(zhí)行。
2.參照《重大行政決策程序暫行條例》作出重大行政決策。
本年度我局無涉及重大資金、重大項目重大行政決策事項,亦未申報重大行政決策項目。
3.充分發(fā)揮政府法律顧問在推行依法決策中的重要作用。
建立了法律顧問制度和考核制度,聘請州司法局任萍同志擔任法律顧問,促進營造法治化營商環(huán)境,建立了與州司法局法律援助在線遠程視頻連線,退役軍人可以到州退役軍人服務(wù)中心法律援助工作站尋求法律援助,有效助力退役軍人的法律援助需求,化解退役軍人矛盾糾紛,助推優(yōu)化營商環(huán)境,積極發(fā)揮法律顧問在推行依法決策、法律援助方面的參謀助手作用,僅州本級法律援助窗口,已為4名退役軍人出具3份“申請法律援助函”,電話回訪了5名退役軍人訴求,為1名退役軍人起草“民事訴訟狀”。
(四)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。
1.行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度做到全覆蓋。
局黨組高度重視,積極推進行政執(zhí)法三項制度,將行政執(zhí)法三項制度工作列入重要議事日程,8月10日,召開專題會議進行研究部署,進一步明晰工作職責,統(tǒng)一思想,理清工作思路,一是編制行政執(zhí)法事項清單,其中行政給付事項三項:退役士兵待安排工作期間生活費的給付,退出現(xiàn)役的分散安置的一級至四級殘疾軍人護理費的給付,退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金的給付。行政確認事項1項:傷殘等級評定,其最終確認權(quán)在省退役軍人事務(wù)廳。公共服務(wù)事項1項:殘疾軍人康復輔助器具配置。其他類行政權(quán)力事項1項:退役軍人、公務(wù)人員及其他有關(guān)人員殘疾等級資料審查上報。二是編制執(zhí)法人員名冊。三是按照法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%要求,配備執(zhí)法資格人員1人,內(nèi)設(shè)法治機構(gòu)審核人員1人。四是梳理數(shù)據(jù)并填報執(zhí)法資格人員信息。按要求在貴州司法云平臺錄入。五是規(guī)范執(zhí)法資格和證件管理。正在申報行政執(zhí)法監(jiān)督證2人。六是按照規(guī)定配備相關(guān)執(zhí)法設(shè)備。已配備兩臺品牌為華德安產(chǎn)品型號dsj-4h執(zhí)法記錄儀。
2.深化行政執(zhí)法體制改革,按照要求推進市場監(jiān)管,生態(tài)環(huán)境保護,文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。
按照法治政府對權(quán)責清單的調(diào)整和更新要求,及時調(diào)整和更新我局權(quán)責事項,積極推進在深化行政執(zhí)法體制改革的行政執(zhí)法事項改革。
3.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
積極推進行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法監(jiān)督證的申領(lǐng),已向州司法局申報領(lǐng)證事項,同時,加強執(zhí)法人員資格管理,實現(xiàn)行政執(zhí)法人員全員持證上崗。
4.按照國家和省、州要求完成“貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)"信息錄入工作。
我局有行政執(zhí)法人員1人,已在貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)進行了信息采集、填報、錄入和審核,并上傳了相關(guān)資質(zhì)資料。
5.按照國家規(guī)定配備執(zhí)法記錄儀。
按照規(guī)定配備相關(guān)執(zhí)法設(shè)備。已配備兩臺品牌為華德安產(chǎn)品型號dsj-4h執(zhí)法記錄儀。
6.建立完善統(tǒng)計責任制工作制度機制,加強對統(tǒng)計造假、弄虛作假執(zhí)法檢查力度,確保統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法行使職權(quán)不受侵犯。
10月29日,出臺了《黔西南州退役軍人事務(wù)局關(guān)于印發(fā)黔西南州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計會審管理制度(試行)的通知》文件,切實加強統(tǒng)計弄虛作假的檢查力度,由局政策法規(guī)科牽頭統(tǒng)計會審,各科室、直屬事業(yè)單位配合協(xié)作,形成合力共同推進退役軍人事務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計工作,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)精準。
7.按照《貴州省2020年法治政府建設(shè)要點》要求開展行政執(zhí)法案卷評查工作,認真執(zhí)行上級制定的行政執(zhí)法裁量基準。
》,報告了我局行政處罰、行政檢查、行政許可、行政強制、行政征收、行政確認、行政給付行政執(zhí)法行為基本情況。
8.按照《貴州省2020年法治政府建設(shè)要點》要求,嚴格落實行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過程責任追究和行政執(zhí)法責任制及評議考核制度。
我局有行政給付事項3項,分別為:退役士兵待安排工作期間生活費的給付、退出現(xiàn)役的分散安置的一級至四級殘疾軍人護理費的給付、退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金的給付。工作中嚴格按照行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法過程責任追究和行政執(zhí)法責任制及評議考核制度進行落實,按時發(fā)放退役士兵待安排工作期間生活補助費和退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金,確保各項制度落到實處。
9.嚴格落實行政執(zhí)法案例指導制度。
督促指導各縣(市、新區(qū))退役軍人事務(wù)部門兌現(xiàn)2019年自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金和全州77名自主擇業(yè)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助金工作。
10.嚴格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關(guān)制度。
我局成立以來,無案件移送情況,待上級部門出臺退役軍人事務(wù)系統(tǒng)相關(guān)行政執(zhí)法證據(jù)標準和刑事司法移送證據(jù)標準后,對照標準組織單位實施。同時,加強開展行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的學習。
(五)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。
1.嚴格執(zhí)行人民法院生效判決、裁定。
此項工作無。
2.及時人民法院司法建議、人民檢察院檢察建議。
此項工作無。
3.行政機關(guān)出庭應(yīng)訴情況。
無出庭應(yīng)訴案件。
(六)依法有效化解社矛盾糾紛。
1.依照國家和省行政復議體制改革方案要求,積極支持州級行政復議體制改革。
依據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州人民政府行政復議受理下移規(guī)定(暫行)的通知》(州府辦發(fā)〔2016〕59號)文件精神,10月30日,已及時轉(zhuǎn)發(fā)各縣(市、新區(qū))退役軍人事務(wù)部門,嚴格按照要求執(zhí)行行政復議事項。
2.著力降低行政訴訟敗訴率。
10月5日,召開全局干部職工學習會,學習行政訴訟知識,提高干部職工規(guī)避行政訴訟意識,積極加強風險研判,規(guī)范行政行為,2020年度無行政訴訟事項。
3.依法作出對涉及公民、法人和其他組織的行政決定,依法配合州政府行政復議機構(gòu)辦理行政復議案件。
無行政復議案件。
4.認真落實省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的實施意見》。
10月22日,召開局專題會議,就如何加強行政裁決解決矛盾糾紛,提出信訪中為退役軍人提供行政裁決化解糾紛的建議,引導退役軍人選擇行政裁決方式解決糾紛,深入推進行政裁決工作。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
1.參照《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》,本部門主要負責人職責履行情況。
局主要領(lǐng)導高度重視,認真落實《黔西南州黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定實施辦法》,局主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,強化領(lǐng)導班子及“一把手”對“七五”普法和普法工作的領(lǐng)導責任,各項工作落到實處。局黨組研究部署普法工作,聽取并解決工作中存在的熱點、難點問題。定期組織全局干部職工開展法治學習,將法治建設(shè)納入重要議事日程,召開局黨組會議安排部署法治建設(shè)工作任務(wù),結(jié)合我局的業(yè)務(wù)工作,從切實增強加快法治建設(shè)的責任感和使命感方面,還結(jié)合業(yè)務(wù)工作涉及的政策法規(guī),積極組織分管領(lǐng)導吳望江參加上級部門組織的政策法規(guī)知識培訓,平時加強政策法規(guī)知識的自學。
2.落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責任制,實現(xiàn)普法責任清單全覆蓋。
我局制定了《黔西南州退役軍人事務(wù)局關(guān)于開展2020年普法教育的工作計劃》《黔西南州退役軍人事務(wù)局2020年貫徹落實普法責任制的工作方案》(2020-25),結(jié)合單位職能職責有步驟、有目標地推進普法工作順利開展。
3.本部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學法情況。
局領(lǐng)導班子高度重視普法工作,始終把法治宣傳教育工作作為帶動全局的一項重要工作,成立了局“七五”普法工作領(lǐng)導小組,由局主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長具體抓,相關(guān)科室負責人任組員抓具體;領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,明確專門的工作人員負責日常具體工作,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其它領(lǐng)導密切配合、上下齊抓共管的良好局面,全面推進督促檢查普法工作。將全局干部職工納入“法宣在線”學習和考試,全局應(yīng)參考29人,實際參考29名,考試合格均達到85分以上,參學率達到100%,參考率100%。
4.貫徹落實《關(guān)于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化的意見》。
(八)健全組織保障和落實機制情況。
1.按照《法治政府建設(shè)責任落實督察工作規(guī)定》,做好法治政府建設(shè)情況年度報告及公開工作。
逐項對照法治政府建設(shè)任務(wù)落實指標,認真撰寫法治政府建設(shè)年度報告,并按時在門戶網(wǎng)站相應(yīng)板塊公開。
2.積極組織宣傳推廣本系統(tǒng)依法行政先進典型經(jīng)驗。
一是加大安置政策宣傳力度,加強與相關(guān)部門的對接,各單位空編制情況,高效完成2020年度計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及退役士兵檔案審核工作,于6月29日至7月3日開展了全州由政府安排工作退役士兵的適應(yīng)性培訓,邀請省退役軍人事務(wù)廳、州紀委、州委辦、州委黨校、興義軍分區(qū)、州禁毒委、州人社局、州國安局等單位的專家和學者為退役士兵講課,學習黨的創(chuàng)新理論、政策法規(guī)、禁毒知識、業(yè)務(wù)知識、當前社會形勢等5大類12個方面的內(nèi)容。二是開展網(wǎng)上招聘會,助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè),與州人社局合作,在4月中旬至5月中旬開展了黔西南州退役軍人春季推薦就業(yè)網(wǎng)上招聘會,共有50家用人單位參與,提供崗位2226個,吸引了530余名退役軍人參加網(wǎng)絡(luò)招聘活動,共有95名退役軍人與招聘企業(yè)達成工作意向。
3.加強內(nèi)設(shè)機構(gòu)依法行政工作考核,并將考核情況作為對內(nèi)設(shè)機構(gòu)目標管理的重要內(nèi)容。
成立了局依法行政工作領(lǐng)導小組,由局主要領(lǐng)導任組長,黨組成員任副組長,中層干部為成員的領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室在政策法規(guī)科,由局分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,負責抓好依法行政的日常工作,提出了具體的要求,明確了目標任務(wù),強化經(jīng)費保障,并將考核結(jié)果納入《黔西南州退役軍人事務(wù)局干部職工平時考核實施辦法(試行)》中運用,量化考核評分,強化平時考核,考核結(jié)果作為評定年度考核結(jié)果、兌現(xiàn)年度目標績效獎等次的重要依據(jù)。
一是充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)在推進法治政府建設(shè)方面的重要作用,建立以內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)人員為主體、吸收法學專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。二是多元化、多渠道遴選政治素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)能力強、專業(yè)水平高、敬業(yè)精神佳的專家學者、律師,已聘任州法律援助中心任萍律師作為退役軍人事務(wù)部門法律顧問,切實提高退役軍人事務(wù)部門法律顧問的專業(yè)化、知識化水平。三是進一步推進公職律師隊伍建設(shè),明確1名公職律師職能職責,有機整合公職律師在退役軍人事務(wù)部門法治建設(shè)中的作用。
5.本部門全年未發(fā)生重大行政違法案件。
全局2020年度未發(fā)生重大行政違法案件。
(一)行政執(zhí)法、普法工作重視不夠。作為州直行政執(zhí)法部門,許多行政執(zhí)法事項亟需上級部門頂層制定指導標準或下發(fā)制定標準,行政執(zhí)法、普法宣傳方面工作需列入年度工作計劃的事項不夠重視,與業(yè)務(wù)同規(guī)劃、同部署、同落實的力度不到位。
(二)普法宣傳力度不大。普法宣傳是一項長期的工作,但是除賦予普法宣傳更多的內(nèi)容外,普法宣傳的方式和手段更應(yīng)該多樣,特別對退役軍人事務(wù)部門來說,當前的普法宣傳的工作難以到達應(yīng)有的宣傳效果,盡管原因是多方面的,困難也是多重的,但普法的工作力度急需加大加強。當前普法宣傳更多的呈現(xiàn)為到人員密集場所發(fā)宣傳小冊子,更多的“執(zhí)法普法”、“以案釋法”、“學法普法”以及輔助多媒體、自媒體的法律宣傳形式還很欠缺,宣傳力度不夠。
法治政府考核任務(wù)落實指標需要涉及業(yè)務(wù)科室完成事項,仍然存在不作為的情況,牽頭科室需全權(quán)包攬非科室職能的任務(wù)精準落地,導致工作任務(wù)落實效率不高。
(一)加強行政執(zhí)法工作匯報,建立學法情況評價制度。積極向領(lǐng)導匯報行政執(zhí)法工作需逐步推進工作事項,加強溝通,通報信息,及時將領(lǐng)導干部學法情況進行登記,主要記錄參加學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試以及平時學習法律知識的情況。根據(jù)法治政府建設(shè)的要求,注重學法用法效果的運用,將其作為考核、評價、提拔任用的重要參考依據(jù)。
(二)加大普法宣傳力度,構(gòu)建法治宣傳工作格局。為進一步推動全州退役軍人事務(wù)部門在法律法規(guī)實施過程中落實普及法律知識、弘揚法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰的重要職責,圍繞全州退役軍人事務(wù)部門“八五”法治宣傳工作規(guī)劃的總體目標,強化退役軍人事務(wù)部門普法工作責任,建立“誰主管誰普法,誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,逐步形成州縣兩級退役軍人事務(wù)部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和退役軍人服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站“分工負責、各司其職、齊抓共管”的法治宣傳工作格局,為全州退役軍人事務(wù)部門法治建設(shè)營造了良好的法治環(huán)境。
(三)強化部門協(xié)作,切實提高工作效率。
要進一步加強各部門的溝通配合,互通信息、共享信息,強化部門協(xié)作,主動對接,切實加強法治政府建設(shè)落實的推進力度,提高工作效率。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇七
如下。
為推進法治政府建設(shè)工作的開展,我局加強組織領(lǐng)導,建立法治建設(shè)小組,由黨組書記、局長吳近新任組長,有關(guān)股室工作人員任組員,法治建設(shè)小組辦公室設(shè)在局辦公室。每年至少召開2次班子會議,研究部署本本部門法治政府建設(shè)工作。推動我局法治政府建設(shè)各項工作有效開展。
(二)貫徹依法行政工作制度,確保依法行政得到落實。
一是健全學法用法長效機制。采取集中學習或自學形式,利用業(yè)務(wù)講堂、黨組(支部)理論中心組學習會等形式組織干部職工學習法律法規(guī)。組織人員參加學法用法知識考試,所有參加人員成績均達到90分以上。
二是貫徹落實民主決策機制。在日常行政工作中,凡涉及重大事項決策,我局嚴格執(zhí)行民主決策機制,事先聽取群眾建議,召開黨組會議討論研究,確保決策合法合理,至今未出現(xiàn)重大事項決策失誤。
三是落實依法制定、管理規(guī)范性文件有關(guān)要求。我局嚴格對本部門規(guī)范性文件的發(fā)文、審核和簽發(fā)等程序進行管理,每月月末對本部門履行職責業(yè)務(wù)時所依據(jù)的規(guī)范性文件進行全面梳理。
(三)推動政務(wù)公開和監(jiān)督機制建設(shè)。
根據(jù)《政府信息公開指南》,建立信息公開發(fā)布制度,及時把國家、省、市最新的退役軍人法規(guī)政策發(fā)布到泰寧政府網(wǎng)上,全年公開政策文件、財政信息、人事任免、工作動態(tài)等信息50余條,每季度公開條數(shù)均超過核定標準。充分利用12345政府服務(wù)熱線的作用,及時處理和回應(yīng)退役軍人咨詢問題。在泰寧政府網(wǎng)站公布咨詢來訪電話,自覺接受社會公眾監(jiān)督。今年以來,各類來信來訪我局辦結(jié)回復率達到100%,暫無收到行政復議和應(yīng)訴案件。
(四)落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政審批行為。
在履行優(yōu)待撫恤、扶貧幫困、安置軍休、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)職能的過程中,針對隸屬本局辦理的審批事項,盡量簡化程序,承諾按時辦結(jié),提高工作效率。2020年,我局辦理的行政確定和行政給付事項,均沒有發(fā)生未受理、未按時辦結(jié)事項。
一年來,我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各科室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)公開公示制度存在矛盾。由于工作的特殊性,故我局相關(guān)工作保密要求較高,部分涉密內(nèi)容被上級部門管控,不能按照當前“最多跑一次”要求,實行網(wǎng)上申報、審批、辦理。
(二)工作人員業(yè)務(wù)水平有待加強。自局成立以來,陸續(xù)通過轉(zhuǎn)隸、招考等措施充實隊伍力量,工作人員在新崗位、新業(yè)務(wù)方面存在對政策法規(guī)的掌握及理解不深不透等情況。同樣,鄉(xiāng)、村兩級服務(wù)站人員雖已配備到位,但工作人員普遍存在法治意識不強、法律知識薄弱、法規(guī)政策執(zhí)行能力不足等問題。
(一)繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù),扎實推進跑改工作。進一步深化“最多跑一次”改革,明確工作重點,落實工作任務(wù),積極穩(wěn)妥地推進“最多跑一次”改革工作。完成對我局“最多跑一次”事項的書面服務(wù)指南編制工作,在縣退役軍人服務(wù)中心進行宣傳。
(二)強化執(zhí)法隊伍建設(shè),打造廉潔高效隊伍。加強局機關(guān)干部職工和鄉(xiāng)村兩級退役軍人服務(wù)站工作人員的培訓,認真學習黨章、黨內(nèi)法規(guī)、憲法和有關(guān)退役軍人工作法律法規(guī),特別是***總書記有關(guān)依法治國講話。
(三)認真履行法定職責,夯實依法行政基礎(chǔ)。將依法行政工作列入干部年度考核的內(nèi)容,明確各責任股室的工作重點和要求,加大依法行政工作的檢查考評力度,嚴格實行責任追究制度和獎懲措施。按照要求做好涉及我局的規(guī)范性文件的清理和報送工作。
(四)全力做好普法宣傳,提高退役軍人素養(yǎng)。加強法治宣傳陣地建設(shè),通過政府網(wǎng)、政府公開欄、泰寧公眾號等方式大力宣傳有關(guān)雙擁和退役軍人法律法規(guī)。利用清明、烈士公祭日等節(jié)日,廣泛開展《英雄烈士保護法》宣傳活動。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇八
2020年,陸河縣教育局以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹***總書全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和對廣東重要講話、重要指示批示精神,認真貫徹落實縣委部署,按照《陸河縣2020年度全面依法治縣工作要點分工方案》要求,堅持以法治政府建設(shè)為核心,以普法教育為先導,以制度建設(shè)為保障,加快推進我縣教育領(lǐng)域以法治教、以法治校,實現(xiàn)我縣教育事業(yè)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展和均衡發(fā)展,為把陸河打造成美麗大花園,實現(xiàn)綠色崛起而貢獻一份力量?,F(xiàn)將我局2020年推行法治政府建設(shè)工作情況匯報如下:
(一)全面推進法治建設(shè),履行依法行政職能。一是深化行政審批制度改革。結(jié)合推進“無證明城市”建設(shè),開展“減證便民”行動,動態(tài)完善行政審批事項清單,梳理我局現(xiàn)階段行政許可事項和公共服務(wù)事項,編制了行政許可和公共服務(wù)事項目錄及標準,生成辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,由縣政府統(tǒng)一對社會公開;梳理了涉及我局的行政審批中介服務(wù)事項情況,認真做好清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的落實工作。二是優(yōu)化公共服務(wù)。有序推進公辦幼兒園建設(shè),增加普惠資源供給,推進學前教育普惠健康發(fā)展。至2020年底,完成碧桂園小區(qū)配套幼兒園普惠辦學的治理任務(wù),按規(guī)范程序認定了22所普惠性民辦園,全縣公辦園幼兒占比為50.12%,公辦園和普惠園幼兒占比為84.01%,學前教育5080攻堅行動取得顯著成效,達到了上級考核指標要求;繼續(xù)加大對民辦幼兒園的扶持力度,按程序?qū)徟O(shè)立了“陸河縣河田欣藝幼兒園”等三所民辦幼兒園,有效緩解了我縣學前教育的學位緊張狀況;加強學校的發(fā)展規(guī)劃,擬遷建縣實驗中學和河田鎮(zhèn)城南小學,以適應(yīng)陸河縣城南部的學位需求。三是強化監(jiān)管職能。加強事中事后監(jiān)管,推進民辦幼兒園、校外培訓機構(gòu)規(guī)范管理。嚴格實施民辦幼兒園年檢制度,對發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)限期整改通知書;開展對無證幼兒園和培訓機構(gòu)的實地摸排,加大對無證幼兒園的查處力度,責令無證幼兒園關(guān)閉停業(yè),推動民辦幼兒園、培訓機構(gòu)管理規(guī)范化、特色化、優(yōu)質(zhì)化。
(二)堅持推行政務(wù)公開,優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是政務(wù)信息公開。按照省、市關(guān)于政府網(wǎng)站集約化的要求,我局將政務(wù)信息公開欄目由陸河教育網(wǎng)轉(zhuǎn)至陸河縣人民政府網(wǎng),制定審批事項清單,將招生考試、教師招聘、行政審批變更等信息的在政府網(wǎng)上公示。二是提高立法公眾參與度。對重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案,采取座談會、聽證會或向社會公布草案等方式公開征求公眾意見;做好義務(wù)教育劃片、聽證工作,就相關(guān)學校學區(qū)劃分組織聽證會,并將聽證會報告及學區(qū)劃分結(jié)果及時公開,對涉及到民生事項的政策實行規(guī)范性文件合法性審查。2020年8月出臺了《陸河縣教育局關(guān)于進一步規(guī)范普通中小學招生入學工作的實施辦法》(陸教[2020]1號)。三是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。加強優(yōu)化營商環(huán)境涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件審查,積極引進廣東省第二師范學校陸河附屬學校。
(三)強化對行政權(quán)力的制約,加強重大事項監(jiān)督。一是強化權(quán)力制約。按照建設(shè)法治學校的要求,各學校嚴格按學校章程辦事,完善教代會、工會工作制度,強化內(nèi)部流程控制,加強廉政風險防控。督促學校落實黨風廉政建設(shè),制定“三重一大”等重大事項決策、重要干部任免、小額工程建設(shè)、教育裝備采購等的備案審查工作,由局紀檢股負責廉政審查;二是落實落細信訪工作機制。暢通公眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道,維護信訪秩序。通過行風熱線、信訪系統(tǒng)、問政平臺、“門戶網(wǎng)站”以及群眾來信、來電、來訪等多種渠道,接受社會監(jiān)督。
(四)健全法治宣傳機制,提升干部、師生法治素養(yǎng)。一是組織開展本系統(tǒng)“七五”普法總結(jié)驗收工作,謀劃推進“八五”普法工作。為全縣中小學配備了法治副校長和法律顧問。二是組織干部學法用法,推進法治人才隊伍建設(shè)。通過培訓,提高執(zhí)法工作隊伍思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。執(zhí)行隊伍嚴格按現(xiàn)有法律、法規(guī)執(zhí)法,堅持嚴格、規(guī)范執(zhí)法與文明人性執(zhí)法相結(jié)合。三是開展學生普法系列活動。利用班會課、專題講座等形式,加強對學生的思想政治教育和法律法規(guī)教育,尤其是疫情期間依法防控的法治知識、衛(wèi)生法治普及。各學校利用升旗儀式對師生進行愛國主義教育,推進陸河中學和河口中學的“青少年法治教育實踐基地”建設(shè),利用新媒體推進普法工作。
2020年,縣教育局在法治政府和依法行政建設(shè)方面取得了一定的成效,落實了市縣的法治建設(shè)的任務(wù),但與全面推進依法行政,加快建設(shè)法治政府的目標相比,還存在一些不足,在青少年普法工作上存在創(chuàng)新不足,法治實踐基地建設(shè)工作推進力度不大;二是仍有部分規(guī)范性文件沒有完全按要求進行清理;三是執(zhí)法隊伍力量未能及時補充,幾年前的執(zhí)法工作人員沒有補充新人員,青黃不接,缺少法律專業(yè)人員;四是教育局未成立法規(guī)政策部門,對系統(tǒng)性法治建設(shè)工作造成制約;五是省、市級依法治校示范校未達標。縣級依法治校示范校106所,占比100%;市級依法治校示范校28所,占比26.4%;省級依法治校示范校3所,占比2.8%。
(一)提高政治站位,充分履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。黨政負責人充分認識到***法治思想在全面依法治國工作的指導地位,結(jié)合實際,將法治建設(shè)列入黨組理論學習中心組、三會一課、黨組會議等學習內(nèi)容中不斷提高政治覺悟和政治站位,認真學習、深刻領(lǐng)會,全面貫徹***法治思想和中央全面依法治國工作會議的重大意義,在思想上、政治上、行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移地跟黨走,為法治建設(shè)提供有力的法治保障。
(二)推進法治建設(shè),完善建設(shè)依法治教系統(tǒng)工作。為加強教育系統(tǒng)的法治建設(shè),提升依法行政水平,按照合法行政、合理行政、高效便民和權(quán)責統(tǒng)一的要求,教育局主要負責人對法治建設(shè)增強責任感,親自謀劃、親手推進,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,科學部署,健全工作機制和具體舉措。深入推進部門依法行政、學校規(guī)范辦學,建立系統(tǒng)普法,完善法規(guī)審查部門建設(shè)。
(三)重視加強法治宣傳,推進青少年普法工作。組織學校師生學習《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī),推進青少年普法活動。各中小學校制定方案,結(jié)合實際,深入開展形式多樣的宣傳教育活動。如懸掛標語橫幅、主題班隊會課、宣傳專欄、黑板報、手抄報、演講比賽等;舉行“小手拉大手”宣傳活動。今年參加廣東省中小學生“民法典故事會”征文大賽,我縣多名學生獲獎,其中彭可昕同學的作品獲得省級特等獎。
2021年,縣教育局將繼續(xù)深入貫徹落實全面推進法治政府建設(shè)的工作要求,努力推動教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)上新水平。
(一)加強規(guī)范性文件管理。嚴格實行規(guī)范性文件制定程序,落實“統(tǒng)一審查、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布”制度。按期修改、廢止或重新制定規(guī)范性文件。開展規(guī)范性文件政策解讀工作,規(guī)范性文件政策解讀與文件同時公布。建立健全常態(tài)化規(guī)范性文件清理工作機制,梳理現(xiàn)行有效規(guī)范性文件。
(二)提高工作人員依法行政能力。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導向,普遍開展憲法法律教育,強化對工作人員的法治教育培訓組織我局公務(wù)員參加執(zhí)法證考試切實加強法治理論學習,提高依法行政能力。
(三)加大行業(yè)治理力度。協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)加強對正常營業(yè)的校外培訓機構(gòu)的日常巡查,對新的校外培訓機構(gòu)及幼托機構(gòu)加強治理,全面、準確、及時掌握校外培訓機構(gòu)基本情況;對辦學場所條件惡劣的,安全隱患大的,各類證照不齊全的,堅決依法取締關(guān)停。
(四)進一步加強普法教育。繼續(xù)深入開展青少年學生法治宣傳教育。根據(jù)青少年學生的特點和接受能力,把學生品德教育與法治教育相結(jié)合,引導青少年學生樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣,培養(yǎng)社會主義合格公民。
我局針對黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責及法治政府政府建設(shè)開展認真的自查活動,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改思路和措施,主要從以下幾方面加強:
明確責任領(lǐng)導、責任單位、責任人及整改完成時限扎實推進整改工作確保整改任務(wù)按期完成。要直面問題與不足壓實主體責任狠抓問題整改落實全面推進黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責與法治政府建設(shè)各項工作落實落細。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇九
接到關(guān)于報送法治政府建設(shè)工作自查報告的通知后,我局按照《xx區(qū)人民政府20xx年度法治政府建設(shè)考評方案》的文件精神,指定專人負責,認真落實?,F(xiàn)將我局自查情況報告如下:
一、制度規(guī)范建設(shè)情況。
1、本年度根據(jù)《關(guān)于開展政府合同規(guī)范專項工作的實施方案》的要求開展政府合同規(guī)范專項工作。近3年合同文本包括:《xx區(qū)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)倉庫購買合同》、《統(tǒng)計vpn網(wǎng)絡(luò)建設(shè)合同》、《法律顧問協(xié)議合同》、《統(tǒng)計年鑒印刷合同》、《課題研究外包合同》等。聘請法律顧問,認真制定《xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查指導員服務(wù)外包合同》、《第三次全國經(jīng)濟普查上戶禮品購買合同》等。
2、開展前置法律審查工作。今年制訂實施《xx市xx區(qū)統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)實施標準(暫行)》,按照法定要求征求部門意見,發(fā)給律師評估后送區(qū)法制辦審定。
3、本年度,我局未提請區(qū)政府常務(wù)會審議規(guī)范性文件草案。
4、本年度,我局未制定、修改規(guī)范性文件草案。
二、科學民主決策情況。
議或者部門領(lǐng)導辦公會議集體討論決定,最終才形成決策文件。本年度,我局沒有制定重大行政決策。
三、機構(gòu)職責法定化和規(guī)范化情況。
1、本年度,我局未對內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬單位進行設(shè)立、撤銷或者調(diào)整,嚴格按照法定權(quán)限和程序進行,沒有出現(xiàn)私自違規(guī)操作現(xiàn)象。
2、本年度,我局未出現(xiàn)與其它部門之間的職責劃分明顯交叉、沖突、缺位爭議。
3、本年度,我局嚴格按照《xx市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》要求,實施執(zhí)法活動。行政執(zhí)法主體無發(fā)生分立、合并、名稱變更、執(zhí)法依據(jù)變更、執(zhí)法職責和權(quán)限變更情形。
4、區(qū)統(tǒng)計局現(xiàn)有行政服務(wù)事項5項,無行政許可事項和行政審批事項,全部按規(guī)定在“福田政府在線”及“網(wǎng)上辦事大廳”的事項編碼庫系統(tǒng)對外公布。我局在履行行政職責的過程中,嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定的范圍和要求執(zhí)行,所有管理規(guī)定都在網(wǎng)上公開發(fā)布,對受理的項目出具書面受理回執(zhí),對各種申報材料都有明確的申報條件和規(guī)范的格式,在辦理過程中嚴格按照審核流程進行審核,申請材料不全或不符合規(guī)定格式內(nèi)容的,會在五個工作日內(nèi)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容,不存在內(nèi)部流程外部化的現(xiàn)象。
四、規(guī)范行政處罰和強制等執(zhí)法的情況。
1、做好行政執(zhí)法主體公告工作,我局無委托執(zhí)法情況。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),今年8月協(xié)助市區(qū)法制辦完成全局28位執(zhí)法人員行政執(zhí)法證新證辦理及換證工作,統(tǒng)一辦理《xx市人民政府行政執(zhí)法證》,落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。
2、梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權(quán),建立崗位責任制度,將執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法職權(quán)運行各環(huán)節(jié)的責任機構(gòu)(崗位)。
3、制定執(zhí)法程序規(guī)范,細化執(zhí)法流程、設(shè)定執(zhí)法環(huán)節(jié),統(tǒng)一制定執(zhí)法文書。
建立行政執(zhí)法的告知、聽證、法制審查和集體討論等制度。
4、健全行政處罰案卷歸檔制度,組織對本系統(tǒng)所屬行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動。
5、本年度內(nèi)我局無發(fā)生強制執(zhí)法情況。
五、行政復議和行政訴訟情況。
本年度,我局無涉及到行政復議和行政訴訟情況。
六、行政監(jiān)督情況。
1、建立行政執(zhí)法案卷評查制度并形成相應(yīng)工作機制,統(tǒng)計執(zhí)法檢查執(zhí)行完畢后,承辦人及時將行政相對人提交的有關(guān)材料,執(zhí)法過程中收集的證據(jù)材料,制作的執(zhí)法文書及與行政執(zhí)法活動有關(guān)的材料整理立卷后交區(qū)統(tǒng)計局存檔。每半年進行一次行政處罰案卷進行評查,評查結(jié)果在全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)通報,并督促各檢查小組切實糾正檢查程序、標準、文書、執(zhí)行和檔案管理等方面存在的問題。通過每半年一次的行政處罰案卷評查,近年來我局的案卷評查成績呈穩(wěn)步上升趨勢,行政處罰規(guī)范化水平不斷提高。
2、本年度,我局及時向區(qū)政府報告本單位依法行政工作情況,利用“福田政府在線”平臺,每季度公布一次我局行政處罰情況。
3、本年度,認真辦理人大代表、政協(xié)委員建議或提案,按時辦結(jié)率100%。
不少于8小時,公務(wù)員全年學法不少于40學時。同時結(jié)合工作的開展,組織3次業(yè)務(wù)培訓,召集全區(qū)相關(guān)單位學習相關(guān)管理規(guī)定,大大提高業(yè)務(wù)能力和工作效率。其中,4月18-19日為貫徹市局改革創(chuàng)新座談會精神,匯集統(tǒng)計人智慧和謀劃福田統(tǒng)計的改革發(fā)展,召開“談改革、獻良策”統(tǒng)計工作懇談會和培訓會,局各科室負責人、街道分管副主任(副書記)及統(tǒng)計站長、協(xié)管員和社區(qū)代表共40人參會。7月25日,我局舉辦“統(tǒng)計信息與統(tǒng)計分析寫作”專題培訓,市委辦公廳信息處牛長濤處長及我局綜合科祝建軍同志擔任主講人,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)70余人參加了此次培訓。9月22日,召開xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查動員暨普查員培訓會議,全區(qū)十個街道共計300人參加。
八、普法情況。
成立了“一手抓”負總責,分管領(lǐng)導具體抓普法領(lǐng)導小組,并責成專人負責此項工作。同時要求領(lǐng)導干部帶頭學法、用法、守法,并列入年終考核內(nèi)容。規(guī)定領(lǐng)導干部每季度進行固定時間集體學法,對干部、職工起表率作用。制定了《xx區(qū)統(tǒng)計法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃及實施辦法》、《2013年xx區(qū)統(tǒng)計法制重點工作》和全局法律培訓計劃,組織全體法律培訓計劃,組織全體職工開展集中培訓、收看電視講座、知識競賽、發(fā)放法律處法規(guī)讀本進行自學等方式的學法活動。結(jié)合第三次全國經(jīng)濟普查,組織學習《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》和其它法律法規(guī),同時結(jié)合部門、行業(yè)的特點,通過多種宣傳渠道,面向社會組織多種形式的普法活動,增強全民統(tǒng)計法制意識,增強學法、用法、守法的自覺性。
九、加分項目。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十
依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略,建設(shè)法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。黨的十九大把全面推進依法治國提到一個新高度。2020年,根據(jù)上級下達給我縣法治政府建設(shè)任務(wù),我縣全面開展了法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將工作情況報告如下:
(一)依法全面履行政府職能。
一是落實法治政府建設(shè)第一責任人的責任。我縣政府及政府各部門始終保持高度的政治站位,堅持憲法法律至上,堅決反對以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等行為,自覺維護司法權(quán)威。政府主要負責人依法依章程履行職能,并督促領(lǐng)導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法行政、依法管理社會事務(wù),依法辦事。二是深化“放管服”改革。努力推進一張身份證辦理100民生事項工作。根據(jù)省下發(fā)的“一證通辦”事項目錄、《河南省“一證通辦”事項清單(第一批)》及駐馬店市《關(guān)于梳理一張身份證辦理審批服務(wù)事項的通知》,組織全縣各級職能部門梳理出我縣第一批“一證通辦”事項清單,并在西平縣政府網(wǎng)站上公示,通過“云上西平”官方app發(fā)布宣傳。目前,分兩批梳理一張身份證辦理民生事項已梳理124項,確保群眾辦事更加方便、高效、快捷。擴大“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革,繼續(xù)擴大“一網(wǎng)通辦”覆蓋面。利用河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng),辦理事項實行線上辦理,督促各單位加快與河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,擴大“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革覆蓋面。止目前,全縣各職能部門通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦件173197個。加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。制定下發(fā)了西政辦〔2020〕14號文件和《西平縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度實施方案》文件,利用海報、標語、led、網(wǎng)站等各種新聞載體,對政務(wù)服務(wù)“好差評”進行宣傳,提升社會知曉率和群眾參與度。全縣1206項政務(wù)事項,“好差評”系統(tǒng)已接入899項,剩余307項均是國家、省部級建設(shè)系統(tǒng),縣級正在積極對接中。不斷深化改革,營造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。行政服務(wù)中心搬遷至新大廳后,進駐職能部門單位從21個擴大到33個,受理辦理各類事項翻倍增長,實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理量成倍增長,確保了與人民群眾密切相關(guān)的公共服務(wù)事項的集中辦理,極大地方便了老百姓,群眾的滿意度增高。不斷規(guī)范服務(wù)水準,健全首問首辦責任、一次性告知、限時辦結(jié)等辦事服務(wù)制度,不斷增強服務(wù)意識,強化工作責任,提高工作效率。三是扎實推進行政審批標準化建設(shè)。專門組織人員深入到縣行政服務(wù)中心對運行情況進行實地督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,全面完成涉及政府職能部門行政審批事項標準化服務(wù)指南編制工作。四是深化信用信息建設(shè)。根據(jù)上級關(guān)于建立企業(yè)信用信息歸集共享工作的統(tǒng)一安排部署,我縣建立了縣政府分管領(lǐng)導任召集人,發(fā)改委牽頭的企業(yè)信用信息歸集共享工作聯(lián)席會議制度,37個涉企部門簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,共同開展信息歸集共享。涉企信息歸集共享工作開展以來,各相關(guān)部門認真落實工作責任,緊密配合,協(xié)同推進。五是全面推行了“雙隨機、一公開”制度。根據(jù)中央、省、市跨部門實施“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查的統(tǒng)一安排,我縣由市場監(jiān)管局牽頭建立了執(zhí)法人員庫和市場主體庫,深入實施“雙隨機、一公開”工作。開展高風險企業(yè)、信用風險、計量、食品、餐飲“雙隨機一公開”。召開西平縣部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進會,印發(fā)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查實施細則(西雙隨機辦〔2020〕1號)、轉(zhuǎn)發(fā)《河南省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單》(第一版)的通知》(西雙隨機辦〔2020〕2號),對檢查人員進行“雙隨機、一公開”抽查檢查流程、檢查事項、檢查方法、工作紀律進行集中培訓。完善了抽查事項清單、抽查計劃、抽查指引、抽查方案。止目前,全縣22個成員單位建立抽查事項清單239個、執(zhí)法人員庫91個、檢查對象庫56個。教育局、衛(wèi)健體委完成非市場主體檢查對象庫建設(shè),環(huán)保局、應(yīng)急管理局開展抽查工作,財政局、公安局、衛(wèi)健體委“一單兩庫”進行專班培訓。認真完成涉企信息歸集共享工作,全縣34941市場主體名下錄入各類企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)18695條。六是加強督查考核,確保工作實效。切實加大法治政府建設(shè)的督查力度,推進法治政府建設(shè)的重點任務(wù)和具體要求落實到位。在考核形式上,注重將平時監(jiān)督檢查與年終集中考核相結(jié)合,增強考核科學性,通過考核形成倒逼機制,確保法治政府建設(shè)取得扎扎實實的成效。
(二)建立健全依法決策機制。
(三)深入推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。
2020年以來,西平縣以《駐馬店市法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于2020年度全市推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作實施方案》為指導,緊緊圍繞市委市政府依法行政總體部署和服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的工作要求,嚴格落實推動服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)服務(wù)指導、情況交流、督促檢查、分析評價四項制度,尤其注重與企業(yè)發(fā)展、社會管理、群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作,在方式上求創(chuàng)新、在服務(wù)上求提升、在指導上求實效,努力實現(xiàn)法治政府和服務(wù)型政府要求的統(tǒng)一、行政執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)濟社會和人民群眾的統(tǒng)一。一是完善行政指導工作機制。在行政執(zhí)法中持續(xù)推行提示、示范、輔導、引導、規(guī)勸、約談、建議、回訪等行政指導方式,提升行政指導法律效果和社會效果,通過評查案卷、評選指導案例、以案釋法等方式,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,規(guī)范工作流程,完善制度保障。同時,為強化服務(wù)型行政執(zhí)法能力建設(shè),確定縣公安局為市級服務(wù)型行政執(zhí)法示范點,深入開展服務(wù)型行政執(zhí)法標兵評選活動,大力宣傳服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè),在全縣營造了服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的濃厚氛圍。二是規(guī)范行政調(diào)解工作機制。把行政調(diào)解作為及時有效化解爭議糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的重要抓手,大力開展行政調(diào)解,成立由縣政府分管副縣長任組長的縣行政調(diào)解工作領(lǐng)導小組,及時指導縣市場監(jiān)管局、自然資源局、衛(wèi)健體委、住建局等執(zhí)法部門梳理行政調(diào)解依據(jù),設(shè)立行業(yè)人民調(diào)解委員會,積極開展行政調(diào)解工作。三是大力推進執(zhí)法信息公示。深入貫徹落實《河南省法治政府建設(shè)實施方案(2016—2020年)》和《駐馬店市法治政府建設(shè)實施方案(2016—2020年)》,通過明確執(zhí)法權(quán)限、落實執(zhí)法責任,全面落實行政執(zhí)法責任制。嚴格實行持證上崗和資格管理,規(guī)范執(zhí)法程序,實現(xiàn)管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體、有機統(tǒng)一。
(四)全面落實行政執(zhí)法責任制。
2020年,西平縣深入貫徹落實《河南省法治政府建設(shè)實施方案(2016—2020年)》和《駐馬店市法治政府建設(shè)實施方案(2016—2020年)》對全面落實行政執(zhí)法責任制的要求,以西法政辦〔2020〕4號文印發(fā)了《西平縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好2020年度推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》,嚴格落實推動服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè),努力實現(xiàn)法治政府和服務(wù)型政府要求的統(tǒng)一、行政執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)濟社會和人民群眾的統(tǒng)一。一是落實行政執(zhí)法責任制。堅持把全面落實行政執(zhí)法責任制作為規(guī)范行政執(zhí)法活動的一項重要工作來抓,積極推行權(quán)力清單和責任清單“兩單融合”,對政府部門權(quán)力清單和責任清單進行“兩單融合”,及時梳理修訂政府部門權(quán)責清單,并將梳理結(jié)果在縣政府門戶網(wǎng)站予以公布。嚴格執(zhí)法權(quán)限、明確法定職責、堅持法無授權(quán)不可為,法定職責必須為。二是全面實施行政執(zhí)法“三項制度”。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》,結(jié)合西平實際,制定下發(fā)《西平縣全面推行行政執(zhí)法“三項制度”的通知》,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。三是嚴格落實行政執(zhí)法各項工作制度。貫徹落實《河南省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員依法履行職責,嚴格懲處不履行、違法履行或者不當履行行政執(zhí)法職責的行為。貫徹落實行政執(zhí)法證件管理、行政裁量權(quán)基準、重大行政處罰備案審查、行政執(zhí)法案卷評查等制度,實現(xiàn)對行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法行為全方位監(jiān)督,確保行政執(zhí)法規(guī)范有序。加強對重大行政處罰案件備案審查,進一步規(guī)范工作程序和內(nèi)容。2020年共收到各執(zhí)法部門重大行政處罰備案43件,并及時予以審查備案。認真處理行政執(zhí)法舉報投訴,對全縣行政執(zhí)法投訴舉報處理工作情況開展監(jiān)督檢查,集中開展行政執(zhí)法案卷評查,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法人員資格管理制度,定期清理行政執(zhí)法證件,建立行政執(zhí)法人員進入退出機制和證件申領(lǐng)考考試制度。建立健全違法行政考核責任追究制度、重大行政行為和行政強制措施審批備案制度、行政執(zhí)法人員資格管理制度、執(zhí)法案卷定期評審制度,從制度上確保行政人員依法執(zhí)政、依法行政。
(五)完善依法行政制度體系。
嚴格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》,不斷提高合法性審核質(zhì)量,確保審查工作合法、準確、及時。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定的調(diào)研論證、公開征求意見、公平競爭審查、合法性審查、集體討論決定和公開發(fā)布程序。對起草單位不嚴格執(zhí)行上述程序的情況定期通報。2020年我縣制定的規(guī)范性文件都能按照規(guī)范性文件制定的程序做好備案審查工作,共審查規(guī)范性文件29件,提出審查意見65條,全部被采納。根據(jù)《河南省規(guī)范性文件管理辦法》和規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫平臺使用規(guī)定,嚴格規(guī)范性文件制定的流程,確保我縣規(guī)范性文件嚴格落實制定、備案程序,完成了規(guī)范性文件平臺備案工作。
(六)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
一是開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項檢查。在日常行政執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)上,于2020年11月29日-12月15日開展了為期20天的行政執(zhí)法監(jiān)督專項檢查,縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室在各執(zhí)法單位自查的基礎(chǔ)上,聯(lián)合縣人大辦公室、縣政府辦公室、縣委縣政府督查局組成4個檢查組,圍繞深入推進服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)、全面落實行政執(zhí)法三項制度”和行政執(zhí)法案卷評查等內(nèi)容,采取現(xiàn)場查閱資料、評查案卷等形式,對抽取的縣直16個重點行政執(zhí)法單位和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行了監(jiān)督檢查。針對檢查出的問題,責令被抽查的執(zhí)法單位積極認領(lǐng),及時研究,查找原因,舉一反三,制定整改措施,建立工作臺賬,逐項進行整改,確保全縣行政執(zhí)法水平整體上臺階。二是扎實開展專項監(jiān)督。夯實主體責任。成立了懶政怠政為官不為專項監(jiān)督聯(lián)席會議,制定了實施方案,明確單位負責人為專項治理活動第一責任人。突出治理重點。組織全縣各單位認真進行深入排查,查找剖析本系統(tǒng)、本部門、本行業(yè)在政治紀律和政治規(guī)矩、落實“兩個責任”、工作能力、執(zhí)行力、工作作風、工作紀律等方面的突出問題,建立整改臺賬,逐項提出整改措施,明確整改時限,按期整改到位。認真開展審計監(jiān)督建立審計工作領(lǐng)導機制,依法行使審計權(quán)限,及時解決審計工作中的突出問題,查漏補缺,確保政府各部門承擔的重點工作按時序推進、年終全面完成。監(jiān)督各項專項資金使用合法、合理。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,采取扎實有效整改措施,限期整改,并及時向縣政府匯報整改工作情況。三是加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督。堅持把加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督放在依法行政的重要位置,建立常態(tài)化的監(jiān)督機制??h巡察辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位開展常態(tài)化的定向巡視,分批次、有步驟、全覆蓋,有力震懾了違法亂紀行為。堅持依法理財、建設(shè)法治財政。強化對財政資金的分配使用,重點建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管,政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等領(lǐng)域程序機制,理順監(jiān)管體制,做好監(jiān)測約束,依法實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)和定期輪崗。完善投訴舉報制度。設(shè)立舉報投訴專線,暢通信訪渠道,領(lǐng)導接訪制度化,依法處理群眾投訴舉報。
(七)全面推進政務(wù)公開。
2020年以來,我縣嚴格按照《駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院2020年政務(wù)公開工作要點責任分工的通知》《2020年度駐馬店市政務(wù)公開考核方案》文件要求,全面規(guī)范公開政府信息,及時準確回應(yīng)群眾關(guān)切,切實保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力提高政務(wù)服務(wù)工作水平。政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息5244條。其中,發(fā)布動態(tài)信息1548條;公共資源配置信息364條;政務(wù)公開目錄下信息2301條,包含重點領(lǐng)域信息786條,行政執(zhí)法信息698條;公示公告45條;專題欄目285條;基層政務(wù)公開633條;其他信息41條。一是圍繞“六穩(wěn)”“六?!鄙罨畔⒐_。在縣政府門戶網(wǎng)站開辟“六穩(wěn)”“六?!睂n}專欄,緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求,加大政策解讀力度,加強輿論引導,全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項政策舉措及其效果,主動回應(yīng)經(jīng)濟社會熱點問題,釋放更多積極信號,為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)營造良好輿論環(huán)境,共發(fā)布相關(guān)信息28條。二是圍繞營商環(huán)境深化政府信息公開。提高市場監(jiān)管規(guī)則和標準公開質(zhì)量,提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度,提高經(jīng)濟政策發(fā)布解讀針對性精準性。三是圍繞常態(tài)化疫情防控深化政府信息公開。在縣政府門戶網(wǎng)站開辟新冠肺炎疫情防控專欄,及時準確發(fā)布疫情信息??h移動、聯(lián)通、電信公司每天向全縣所有手機用戶發(fā)送疫情防控信息不少于1條,累計發(fā)送30萬條;依托“健康幸福西平”微信公眾號,定期發(fā)布疫情有關(guān)信息160余次。嚴格依法保護各項法定權(quán)利,共發(fā)布涉及公共衛(wèi)生突發(fā)應(yīng)急相關(guān)信息124條,有效地保障了群眾的知情權(quán)。四是圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”深化政府信息公開。以公開助力高質(zhì)量發(fā)展。圍繞化解政府債務(wù)風險和金融風險兩條主線,及時公開減稅降費、金融改革措施等政府信息,為防范化解風險提供有力有效支持,以公開助力精準脫貧。圍繞精準扶貧、精準脫貧、聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題方面,共公開脫貧攻堅信息96條。以公開助力環(huán)境保護,共公開生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域相關(guān)信息279條。五是圍繞民生改善深化政府信息公開。加大高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施公開力度。在政府網(wǎng)站涉及食品藥品、住房保障、教育、生產(chǎn)安全等相關(guān)信息346條。六是加強政務(wù)信息管理??h司法局牽頭,開展規(guī)范性文件清理工作,梳理清理后集中統(tǒng)一對外公開現(xiàn)行有效規(guī)范性文件,初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問題??h政府各部門主動公開部門的機構(gòu)設(shè)置、職能、依據(jù)和工作程序;公開各類報告,財政預(yù)算、決算情況;公開人事任免、政府領(lǐng)導成員分工和調(diào)整變化情況;公開執(zhí)法種類及職權(quán)職責和行政事業(yè)性收費及免費目錄;公開建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易情況;公開政府集中采購項目目錄、采購限額標準、采購結(jié)果以及監(jiān)督情況;公開自然災(zāi)害、重大事故、突發(fā)性事件和對社會有較大影響的行政案件的調(diào)查處理情況;公開其他依照職責承諾辦理的事項及落實情況等內(nèi)容。七是健全完善政策解讀機制。堅持“誰起草、誰解讀”的原則,按照政策文件與解讀材料、解讀方案同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”要求實施,即政策文件發(fā)布時,同步開展解讀并利用政務(wù)公開平臺和新媒體平臺及時公布政府權(quán)威信息和解讀文稿。八是全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)了《西平縣全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)工作實施方案的通知》,全面完成縣、鄉(xiāng)級政務(wù)公開事項標準目錄編制工作,共涉及26個試點領(lǐng)域1198項??h政府門戶網(wǎng)站已開辟基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)工作專欄,26個試點領(lǐng)域標準指引、標準目錄已按照規(guī)范上傳公開,信息保障工作機制正在建立完善。九是加強政府信息公開申請辦理工作。以完善內(nèi)部制度為抓手,以規(guī)范答復文書格式為重點,全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量,依法保障公眾合理信息需求。2020年,我縣收到依申請公開件8件,按程序在規(guī)定的時間內(nèi)進行了答復,申請人對答復結(jié)果無異議。十是加強政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理。開展網(wǎng)站抽查2次,通報2次。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),豐富信息資源,強化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。積極響應(yīng)省、市關(guān)于規(guī)范管理政務(wù)新媒體有關(guān)要求,及時對政務(wù)新媒體進行整合、備案登記及納入日常監(jiān)督管理。要求各單位加強信息內(nèi)容審核管理,建立規(guī)范的工作程序。目前,我縣有政務(wù)新媒體賬號8個,其中:微信公眾號5個、微博2個、其他類型政務(wù)新媒體1個。
(八)依法有效化解社會矛盾糾紛。
一是加強行政復議工作,落實行政應(yīng)訴規(guī)定。認真貫徹落實《行政復議法》《行政復議法實施條例》,積極履行行政復議職責,堅決糾正一批違法和不當?shù)男姓袨?,努力將行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段。創(chuàng)新行政復議案件審理方式,通過實地調(diào)查、公開聽證和專家論證等多種方式,不斷提升案件審理質(zhì)量和效率。以西法政〔2020〕1號文印發(fā)了《西平縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組關(guān)于進一步加強行政應(yīng)訴工作的意見》,明確規(guī)定行政機關(guān)正職負責人出庭應(yīng)訴不少于1次,副職負責人每個案件必須出庭應(yīng)訴。2020年,收到行政復議申請20件,辦結(jié)17件。辦理以縣政府為被告的行政應(yīng)訴24件,行政首長積極應(yīng)訴,認真答辯,據(jù)理力爭,依法履行法院判決,做好生效裁判的執(zhí)行落實工作,充分運用法律手段,有力的維護了政府的合法權(quán)益和形象。二是深化人民調(diào)解工作,筑牢社會治安第一道防線。加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、辦事處,村居委會設(shè)立人民調(diào)解委員會,選聘有文化、懂法律、負責任的人員擔任人民調(diào)解員。積極落實了人民調(diào)解工作經(jīng)費,專職人民調(diào)解員每人每月落實調(diào)解補助經(jīng)費100元,兼職人民調(diào)解員每人每月落實調(diào)解補助經(jīng)費50元。完善矛盾糾紛化解機制,建立縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛解決機制。2020年,共調(diào)解矛盾糾紛2013起,調(diào)解率98%,調(diào)成率95%以上。三是加強法律援助工作,維護社會公平正義。2020年我縣法律援助工作以維護人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點、以扶助社會弱勢群體為突破口,加強法律援助宣傳力度,強化部門聯(lián)動,主動作為拓展法律援助渠道,做到應(yīng)援盡援,實現(xiàn)法律援助應(yīng)援盡援全覆蓋,共解答法律咨詢6807人次,辦理各類案件663件,其中民生93件,刑事570件。
(九)提升政府工作人員依法行政能力。
一是落實領(lǐng)導干部學法制度。年初制定《西平縣政府常務(wù)會議學法計劃》,年內(nèi)安排不少于6期的學法任務(wù)。根據(jù)年度學法計劃工作安排,堅持定期學法和集中培訓制度,去年以來,縣政府黨組先后對《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國民法典》《國有土地上房屋征收與補償條例》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等內(nèi)容進行了集中學習。二是抓住關(guān)鍵少數(shù)。重點對科級以上領(lǐng)導干部,縣直單位行政執(zhí)法人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新組建的執(zhí)法中隊人員,采取走出去、請進來的方法,分級分批、采取集中與分散、專題與以會代訓、學習研討與案例分析相結(jié)合的等多種形式,加強法律法規(guī)培訓,全面增強重點人員的法治意識和依法行政能力,引導和帶動全社會學法尊法守法用法。三是嚴格推行普法責任制。按照市政府要求,建立“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法”的大普法格局,落實責任,倒逼普法責任人全面履行普法責任制。四是加強行政執(zhí)法專題培訓。我縣強化行政執(zhí)法人員法治思維方式、理念教育,以公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓學院和學習強國平臺為抓手,積極開展公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓和學習強國學習,參學率達99%以上。在縣第六中學會議室舉辦了全縣行政執(zhí)法人員線上培訓班,對1376人行政執(zhí)法人員進行培訓,提升依法行政工作水平。
一是落實法治政府建設(shè)領(lǐng)導機制。2020年按照河南省貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》的實施辦法要求,我縣以西政辦〔2020〕20號文印發(fā)了《西平縣2020年度法治政府建設(shè)工作安排》,將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置,不斷加大工作推進力度,調(diào)整、充實、加強了法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組,形成了行政首長負總責,分管領(lǐng)導具體負責,司法局綜合協(xié)調(diào),政府各部門共同參與的法治政府建設(shè)工作格局,堅定不移把法治政府建設(shè)加快向前推進。二是建立法治政府建設(shè)推進機制。重點完善以“一平臺、兩抓手、一帶動、一考核”為主體的“1211”法治政府建設(shè)推進機制?!耙黄脚_”即建立依法行政網(wǎng)絡(luò)督導平臺,強化日常督導,推動法治政府建設(shè)各項工作有效落實;“兩抓手”即推進服務(wù)型行政執(zhí)法和落實行政執(zhí)法責任制,以綱帶目促進法治政府建設(shè)縱深推進;“一帶動”即開展依法行政示范單位創(chuàng)建,由點及面促進法治政府建設(shè)整體提升;“一考核”即依法行政考核,通過激勵問責引領(lǐng)法治政府建設(shè)健康前行。三是完善法治政府建設(shè)考核機制。將履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況,列入年度政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年終述職內(nèi)容和本部門績效考評指標。將政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容;將部門履行推進依法行政職責列為年度指標,依法行政指標分值占部門職能工作總分值5%。
全面推進依法行政是一項系統(tǒng)工程,不能一蹴而就。2020年以來,我縣高度重視依法行政工作,努力提升依法行政工作廣度、深度,依法行政的成效顯著,但我們也清醒地知道,我縣依法行政工作與市委市政府的要求和人民群眾的期望相比,還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:法治觀念、法治意識仍需增強,缺乏運用法律思維和方法解決問題的慣性,重大決策征求意見層面較窄,行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)仍需提高,個別干部遵法學法守法用法意識不強,行政執(zhí)法體制機制尚未完全理順,政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人出庭應(yīng)訴率有待提高,依法行政進展不平衡、亮點特色不夠明顯等問題。
2021年,我縣將緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標任務(wù),進一步加大依法行政工作力度,重點抓好以下工作:
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十一
2020年度,我辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和法治政府建設(shè)有關(guān)重要指示精神,充分認識加快法治政府建設(shè)的重大意義,以法治宣傳教育和法律服務(wù)為切入點,以提升廣大基層干部群力意識、法治素養(yǎng)為核心,積極推進法治政府建設(shè),現(xiàn)將我辦全年貫徹落實法治政府建設(shè)工作報告如下:
一、優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導機構(gòu),進一步健全相關(guān)制度。
黨工委以及辦事處對法治政府工作高度重視,對xx街道辦事處依法治理領(lǐng)導小組進行了優(yōu)化調(diào)整,完善領(lǐng)導小組成員職責,建立街道辦事處機關(guān)學習制度、會議制度、工作制度,堅持將普法宣傳、依法治理等法治政府建設(shè)的內(nèi)容列入年度目標考核,為我辦法治政府建設(shè)工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、以法治宣傳教育為抓手,進一步提高依法辦事能力。
(一)進一步強化政治理論學習。
嚴格按照《xx黨工委中心組學習計劃》、《xx工職人員學法用法工作方案》、《xx黨組中心組學習制度》、《xx村(居)民法治宣傳教育培訓制度》等開展了相關(guān)學習,重點開展了深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真學習貫徹了十九屆四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議、中央政法工作會議、省委全面依法治省委員會第二次、第三次會議、省委依法治省辦依法防控專題會議和市委全面依法治市委員會第二次會議精神。黨工委理論學習中心組也將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為專題學習重要內(nèi)容。干部職工和各村居也結(jié)合工作實際進行了系統(tǒng)的分類學習和培訓,使得全辦干部職工和各社區(qū)(村)工作人員對黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略有了進一步的認識,也更加了解推進開展法治政府的建設(shè)的意義。
(二)進一步強化業(yè)務(wù)知識學習。
我辦在每月的集中學習會至少安排一個以上法律知識學習議題,由黨政辦牽頭組織,依法治區(qū)領(lǐng)導小組全體成員參會,會上由各科(室)負責人分別就本科(室)涉及到的各種法律、地方法規(guī)進行領(lǐng)學并一一解讀,詳細回答與會人員提出的疑問。2020年因新冠疫情停開了1月至3月的培訓會,但也通過將學習資料發(fā)工作群等形式要求全體干部進行自學。通過常態(tài)化開展學習,一方面使參加學習的全體干部對在本職工作所需要掌握的法律法規(guī)有了更加深入的理解,另一方面對辦事處其它工作所涉及的法律法規(guī)有了初步的認識,使得干部職工學法用法、依法辦事的能力的到進一步提升。
(三)進一步推進黨的領(lǐng)導制度化、法治化。
認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,嚴格按照相關(guān)規(guī)定對黨員干部開展談心談話,進一步加強從嚴管黨治黨工作。
(四)大力弘揚憲法精神,進一步深入開展尊憲活動。
在將憲法的學習列入干部職工日常學習的同時,還在舟水機關(guān)支部以及各社區(qū)(村)的支部的黨員集中學習中加入憲法的內(nèi)容,并按規(guī)材料訂下發(fā)了《xx街道辦事處2020年度“12.4”國家憲法周的活動方案》,并撰寫了活動開展簡報及。
總結(jié)。
一是制作了內(nèi)容為“深入學習宣傳習近平法治思想、大力弘揚憲法精神”的橫幅,要求各社區(qū)(村)在轄區(qū)個人流量較多的區(qū)域和居民小區(qū)自行制作、懸掛法治宣傳橫幅標語20余條,并在各宣傳欄張貼法治建設(shè)掛圖,進一步營造了濃厚的法治宣傳氛圍二是由司法所、xx律師事務(wù)所的工作人員12月4日當天在xx轄區(qū)人口聚集地開展了“12·4”國家憲法日集中宣傳活動通過在活動現(xiàn)場發(fā)放《中華人民共和國憲法》讀本、《中華人民共和國民法典的總則編》、《禁毒法》、《信訪條例》等法治宣傳資料,吸引大量群眾前來咨詢了解共計向群眾發(fā)放法治宣傳資200余份,現(xiàn)場解答群眾的咨詢50余人次三是召集各社區(qū)(村)法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員以及部分群眾代表參加了由xx律師事務(wù)所的趙律師主講的《民法典》專題培訓,圍繞與人民群眾息息相關(guān)的民法典中的《第五編婚姻家庭》、《第六編繼承》以及《第七編侵權(quán)責任》等內(nèi)容,以案說法,通過實例,深入淺出的進行解讀進一步提高相關(guān)工作人員的法治理論水平,提升了依法辦事的能力,推進了我辦法治工作逐漸步入法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
三、
積極發(fā)揮司法職能,進一步深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
根據(jù)《xx街道辦事處組織開展“送法進社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動的方案》、《法治顧問及法律咨詢制度》、《法律服務(wù)室服務(wù)指南》、《法律援助的范疇及流程》等制度。重點開展了以下工作:一是和xx律師事務(wù)所建立聯(lián)系,制作了一社區(qū)(村)一律師的崗位牌,上面注明了律師姓名、幫扶社區(qū)、聯(lián)系電話,使廣大群眾可以直接聯(lián)系律師解答法律疑問。二是進一步規(guī)范檔案資料,分類裝訂xx街道辦事處的法治宣傳、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、以案釋法、法律服務(wù)站的工作登記記錄冊、經(jīng)費保障、司法所法律咨詢冊、法律服務(wù)室的工作登記記錄冊、法律顧問咨詢記錄冊、無償法律援助登記冊、人民調(diào)解記錄、法治講座專題培訓會的檔案。三是認真開展法治專題培訓,全年開展法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員法律知識和法治理論專題培訓3次。
四、進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。
(一)切實優(yōu)化調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。
共有專職調(diào)員數(shù)量1人,兼職調(diào)解員33人。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”,開展矛盾糾紛排查、調(diào)處工作,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(二)著力提升調(diào)解水平,抓好業(yè)務(wù)培訓。
召開了舟水片區(qū)人民調(diào)解員專題培訓會,對調(diào)解卷宗的填寫、相關(guān)的法律知識等內(nèi)容進行了培訓,進一步提高各社區(qū)(村)調(diào)解員隊伍素質(zhì)。
(三)抓三類重點案件。
警民聯(lián)調(diào)室調(diào)解矛盾糾紛73起,正在調(diào)解過程中3起,司法確認2起。各社區(qū)(村)共計調(diào)解矛盾糾紛193起,其中口頭調(diào)解175起,防止民轉(zhuǎn)刑糾紛2起,防止群眾性上訪糾紛1起。對以上的矛盾糾紛,除口頭調(diào)解外,均一一建立了調(diào)解卷宗。
五、深化全面依法治區(qū)實踐,進一步推動法治政府建設(shè)。
(一)開展法律咨詢活動,確保以法維權(quán)。
全年為來訪群眾無償解答法律咨詢43次,無償起草民事起訴狀4件,修改合同3次,初審合格后報區(qū)司法局無償法律援助8人,其中涉及命案防控家暴離婚的2起,涉及勞動工工資追討的1起,工傷要求補助的1起。解答退役軍人法律咨詢6次,推薦到局申請法律援助1人。
(二)開展法治宣傳助力深文。
按時報送關(guān)于開展法治宣傳助力鞏文工作的方案,以及我辦在建設(shè)過程中關(guān)于法治宣傳、法治服務(wù)等信息、簡報共6期。
(三)民主法制示范村居創(chuàng)建。
進行了xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村5個涉及民主法制示范村居創(chuàng)建的申報。在創(chuàng)建期間,區(qū)司法局與我辦相關(guān)科(室)共同對涉及的5個社區(qū)(村)進行了4次資料檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并及時整改落實。自5月12日起,在5個居(村)公共法律服務(wù)群每天發(fā)布1條法律相關(guān)知識以供學習,共計發(fā)布各類法律原文、解讀講稿16篇,以案釋法講稿11篇。
(四)七五普法的網(wǎng)上申報。
在法宣在線的普法網(wǎng)上傳了xx五年來七五普法相關(guān)文件、照片、簡報等共計22頁。
(五)依法治理建設(shè)。
按時起草、報送xx街道法治政府建設(shè)年度報告、自查報告、整改方案以及五年總結(jié)報告,在6月和8月分別報送了督查整改的清單和整改情況報告。起草并下發(fā)了法治宣傳助力鞏文工作的方案、創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市筑牢中華民族共同體意識工作方案。黨政主要領(lǐng)導分別撰寫并報送了履行推進法治建設(shè)第一責任人述責。
述職報告。
(六)黨建示范的法治平臺建設(shè)。
通過和掛幫的xx律師事務(wù)所的聯(lián)系,創(chuàng)建了“xx說法”的法治品牌,現(xiàn)已落實辦公場所,人員臺賬資料等,現(xiàn)正按計劃每月開展工作中。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十二
在區(qū)委區(qū)政府的堅持領(lǐng)導、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導組的有力引領(lǐng)下,仔細履行責任,明確要求、細致引領(lǐng)公、檢、法、司等機關(guān)、部門開展好法治宣傳,深入推動法治宣傳教育,加大宣傳力度,推進社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),大力弘揚社會主義法治精神,營造濃厚氛圍。
區(qū)委常委、宣傳部部長xx同志作為區(qū)委宣傳部主要負責人,著重學習了習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要檢視,省、市法治工作會議精神,在平時學習與工作中,嚴格踐行有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范言行,依法用權(quán),依法行政。履行好區(qū)守法普法領(lǐng)導小組組長責任,召開創(chuàng)立省級法治政府建設(shè)示范區(qū)暨法治政府建設(shè)成就宣傳報道工作動員會議,全面部署安排省級法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)立、法治政府建設(shè)成就宣傳報道、守法普法等工作,通過xx宣傳微平臺、條幅、電子屏、流動宣傳車等多種方式加大社會主義法律體系宣傳。參與市委全面依法治市第三督察組就xx區(qū)2020年度全面依法治市暨法治政府建設(shè)工作督導會議,組織全區(qū)黨員干部舉辦《民法典》專題講座。參與xx區(qū)12·4國家憲法日現(xiàn)場宣傳活動,舉辦全區(qū)集中性普法宣傳,推動多層個多領(lǐng)域依法治理與法治創(chuàng)立活動。
1、提升站位,在學深悟透上下功夫。
精心組織黨委(黨組)中心小組學習,抓實抓好領(lǐng)導干部這次“關(guān)鍵少數(shù)”,組織學習民法典等法律法規(guī),示范帶動全區(qū)廣大黨員干部全面學、及時學、跟進學。同時,仔細貫徹落實黨中央、省、市、區(qū)黨委政府關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策安排,研究制定安排本部門法治政府建設(shè)著重工作,組織干部職工集中學習民法典等法律法規(guī),并將法治宣傳納入《xx區(qū)2020年宣傳思想工作要點》,宣傳學習《憲法》《中華人民共與國民法典》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《中華人民共與國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》與其他相關(guān)法律、法規(guī),提高人們的科學素質(zhì)與法治觀念,引導全社會依法行動、依法行事。
2、凝心聚力,在深入宣傳上下功夫。
一是社會宣傳形式多樣。積極發(fā)動全區(qū)各單位、各街鄉(xiāng)運用電子屏、黑板報、大喇叭、宣傳欄、流動宣傳車等多種方式,廣泛宣傳民法典、省委十一屆十個全會、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、《密碼法》頒布一個星期年等宣傳標語。圍繞重要節(jié)點、重大主題,大力開展形式多樣的普法宣傳活動,拓展普法宣傳的影響力與覆蓋面。同時,建好用好社區(qū)國防宣傳陣地,澗河街道同樂苑社區(qū)因地制宜制作宣傳國防教育版面。
二是主流媒體加強報道。積極完善新聞發(fā)言人、全區(qū)信息發(fā)布與政策解讀等制度。充分利用報刊、網(wǎng)站等平臺,通過多種途徑廣泛宣傳示范創(chuàng)立的重要意義、政策措施、動態(tài)成效以及新思路、新舉措、新經(jīng)驗,奮力營造全社會關(guān)注、支持法治建設(shè)的良好輿論氛圍。2020年共在中央、省、市等新聞媒體上刊登新聞xx條,在全區(qū)營造了濃厚的法治宣傳氛圍。
三是新媒體同頻共振。整合區(qū)屬政務(wù)新媒體資源,要求全區(qū)各單位微信公眾號同時發(fā)力、集群發(fā)聲,積極轉(zhuǎn)發(fā)中央、省、市主流媒體刊發(fā)的習近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。同時,在xx宣傳微平臺上開設(shè)《每日一學》《警示提醒》等專欄,共刊發(fā)相關(guān)法治內(nèi)容xx條動態(tài)信息,對疫情防控典型案例、普及宣傳傳染病防治法、民法典等法律法規(guī)常識等進行了綜合性的宣傳報道。
四是用好“學習強國”學習平臺。倡導全區(qū)干部職工群眾充分利用“學習強國”學習平臺進行次人自學,組織干部職工群眾參加“比學習”“曬成績”“亮積分”的學習強國學習平臺活動,共注冊xxxxx人,實現(xiàn)了黨員全覆蓋、群眾廣覆蓋,提高了學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的思想自學與行動自覺。
五是當好文明實踐志愿服務(wù)活動。傳統(tǒng)節(jié)日時間節(jié)點組織開展文明實踐志愿服務(wù)活動,倡導法治宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位。
3、部門聯(lián)動,在輿論監(jiān)督上下功夫。區(qū)委網(wǎng)信辦嚴格落實屬地管理職責,強化輿情監(jiān)測與輿論引導,及時了解苗頭性、傾向性、前瞻性的輿情信息,嚴防民生熱點事件關(guān)聯(lián)炒作,形成輿論漩渦,強化和各有關(guān)單位協(xié)同配合,全力當好網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測處置工作,形成維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作合力。2020年收到市委網(wǎng)信辦《互聯(lián)網(wǎng)信息專報》xxx條,自行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情xx條,接收網(wǎng)絡(luò)問政信息xx條,成功處置了一批輿情風險。做到事事能落實、件件有回音。
1、宣傳“地氣”有待強化。當前媒體格局與輿論生態(tài)深刻變化,信息傳播渠道越發(fā)廣泛豐富,群眾法律知識汲取的需求日益增加,法治宣傳報道、普法宣傳活動在深入基層、案例宣傳方面需要更“接地氣”,更貼群眾,打通普法“最后一公里”。
2、部門聯(lián)動有待加強。協(xié)同部門在宣傳素材、數(shù)據(jù)同步等方面信息共享還不夠及時、不夠暢通,還未形成高效的工作合力,和各部門協(xié)作配合還需要進一步強化。
1、立足群眾需求。法治宣傳要貼近群眾、贏得群眾,必須是能解決群眾期盼、需求的精神食糧。下一步,我們將及時找準群眾法律法規(guī)上的關(guān)注點、共鳴點,以身邊“小案例”講清楚法治“大故事”,推進習近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略深入人心。
2、加強創(chuàng)新意識。我們將繼續(xù)圍繞法治建設(shè)工作,在宣傳教育手段、方式積極創(chuàng)新,采取靈活多樣、喜聞樂見的宣傳方式,讓普法宣傳“活”起來、“動”起來、“鮮”起來,增強吸引力與感染力,奮力營造尊法學法守法用法的濃厚社會氛圍。
3、強化部門聯(lián)動。進一步完善信息聯(lián)動機制,強化和各部門之間的相互協(xié)作溝通,在當好線索信息、典型案例保密工作的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)宣傳素材報送、數(shù)據(jù)同步、資源共享,奮力營造全社會關(guān)注、支持法治建設(shè)的良好輿論氛圍。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年,我廳深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一次、第二次、第三次會議精神,認真落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》,緊扣全市法治政府建設(shè)重點工作部署,采取務(wù)實措施不斷提升全廳法治有關(guān)工作水平,取得積極成效。主要工作情況如下:
一、充分發(fā)揮中樞協(xié)調(diào)作用,助力xx打造法治城市示范。
(一)全面推進政務(wù)公開。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)各部門抓好主動公開、重點領(lǐng)域信息公開、解讀回應(yīng)、公開平臺建設(shè)、完善體制機制等工作。依法依規(guī)抓好依申請公開,x-xx月共牽頭辦理政府信息公開申請xxx件、指導督促全市辦理xxxx件。全面推進公開標準化規(guī)范化建設(shè),組織修訂完善公開目錄、依申請公開工作程序等規(guī)范,優(yōu)化提升政府信息公開平臺功能,組織各區(qū)編制xx個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標準目錄并在全省率先發(fā)布。開展全市政務(wù)公開工作培訓,強化政務(wù)公開考核評估工作,切實以考核評估助推公開工作提質(zhì)增效。
(二)大力推動政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。年初即出臺方案明確xx項全市“放管服”改革近期重點任務(wù),涉及xxx條具體措施。協(xié)調(diào)各有關(guān)單位承接省下放、委托實施和重心下移的省級行政職權(quán)事項近xxxx項,并報請省政府賦予xx一批省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限。加快推進數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)、“證照分離”改革全覆蓋試點、部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管等重點改革,牽頭開展黨政機關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)“一次了”改革,實施首批改革事項清單,印發(fā)標準化工作手冊,推動黨政機關(guān)內(nèi)部依法依規(guī)高效履職。
(三)高質(zhì)量做好建議提案督查督辦。把建議提案辦理作為督查工作重點,認真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責,組織全市政府系統(tǒng)辦理全國、省、市人大代表建議及政協(xié)提案xxxx件。將推進建議提案辦理與政府改進工作、回應(yīng)群眾關(guān)切期盼有機結(jié)合,強化制度規(guī)范,嚴肅責任追究,有力推動政府系統(tǒng)辦理工作順利開展,受到代表委員好評。
協(xié)調(diào)修訂《xx市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,進一步加強全市規(guī)范性文件管理;
推動完善重大行政決策目錄管理、規(guī)范決策立卷歸檔,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,加大全民普法工作力度。扎實推進領(lǐng)導干部定期學法,協(xié)調(diào)安排市政府黨組會議、市政府常務(wù)會議分x次集中學習《預(yù)算法》《證券法》《政府投資條例》《xx經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》《xx經(jīng)濟特區(qū)健康條例》等法律法規(guī),以及《黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度。
(五)統(tǒng)籌推進依法防控疫情。加強企業(yè)復工復產(chǎn)法治保障,x月初即牽頭研究制定企業(yè)報備、政府審核制度,分類分步引導企業(yè)復工復產(chǎn),之后根據(jù)疫情防控形勢不斷依法優(yōu)化調(diào)整政策措施,牽頭先后出臺“惠企xx條”“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展xx條”“促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長xx條”等系列幫扶舉措,真金白銀幫扶企業(yè)共渡難關(guān),推動全市企業(yè)復工復產(chǎn)x月底即基本恢復到2019年同期水平。切實做好疫情防控文件指引合法性審查、清理、發(fā)布、解讀工作,以最大程度保護公民合法權(quán)益、保護患者個人隱私等為原則,逐條逐項審查各區(qū)各部門和各工作組各專班提請印發(fā)的文件指引,并根據(jù)疫情形勢變化,多次組織開展防控文件指引的修改廢止工作,及時在“xx政府在線”上線“抗擊新冠肺炎,xx在行動”專題,主動發(fā)布、深入解讀防控文件指引及涉疫違法犯罪行為典型案例,引導廣大市民依法支持和配合疫情防控工作。
二、深入學習貫徹中央、省、市法治建設(shè)工作部署,切實推進廳內(nèi)各項工作納入法治軌道。
(一)動態(tài)研究推進廳內(nèi)法治有關(guān)工作。通過市政府機關(guān)黨組會議分別傳達學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神、在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等,要求全廳上下依法科學有序推進疫情防控工作,扎實做好民法典的學習宣傳和推動實施,進一步增強法治意識、培育法治思維、踐行依法行政。認真開展法治宣傳教育,堅持按要求組織廳領(lǐng)導干部旁聽案件庭審活動,組織領(lǐng)導干部專題學習《xx經(jīng)濟特區(qū)平安建設(shè)條例》,并于xx月舉辦法治專題培訓班,面向全廳干部職工開展學習貫徹民法典專項培訓。
(二)堅持用制度管人管事。先后出臺市政府機關(guān)黨組、廳機關(guān)黨委及廳機關(guān)紀委工作規(guī)則、議事決策規(guī)則,明確要求堅持全面從嚴治黨,堅持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作,實行科學決策、民主決策、依法決策。同時,圍繞機關(guān)黨建、人事、財務(wù)、信息化、公文審核、工作秘密管理、值班信息辦理等方面制定、修訂各類制度文件xx余件,全面提升廳內(nèi)管理的法治化、制度化、規(guī)范化水平。
(三)嚴格履行重大行政決策程序。明確修訂《市政府辦公廳財務(wù)管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳預(yù)算管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳合同管理規(guī)定》等x個內(nèi)部事項為我廳年度重大行政決策事項,并按要求開展了網(wǎng)站公開、征求意見、合法性審查、集體決策、立卷歸檔等工作。
(四)全面落實法律顧問制度。選聘x名公職律師,常態(tài)化承擔市政府機關(guān)黨組、市政府辦公廳規(guī)范性文件制定、修訂、合法性審查以及合同合規(guī)審核等工作,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)審盡審。
三、存在的問題。
在“放管服”改革方面,受制于上位法規(guī)定,一些領(lǐng)域簡政放權(quán)還不夠徹底;
在建議提案督查督辦工作方面,辦理單位對代表委員反映的問題研究不夠系統(tǒng)深入,“重答復、輕落實”現(xiàn)象依然存在,等等。
四、下一步工作思路。
接下來,我廳將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,進一步貫徹落實好中央依法治國委歷次會議精神以及省、市有關(guān)工作部署,充分發(fā)揮政治機關(guān)、中樞機關(guān)作用,推動持續(xù)提升政務(wù)公開、“放管服”改革、建議提案督查督辦等工作質(zhì)量,扎實做好廳內(nèi)各項法治工作,努力為xx打造一流法治政府作出更大的貢獻。重點抓好以下幾點:
協(xié)調(diào)推進數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)。
(二)不斷提升政務(wù)公開水平。突出標準化、規(guī)范化、便民化,協(xié)調(diào)各區(qū)各部門扎實推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,著力完善發(fā)布、解讀、回應(yīng)、互動為一體的公開體系,及時調(diào)整規(guī)范政府信息公開目錄和事項,強化政府網(wǎng)站、微信、微博、ixx、數(shù)據(jù)開放、熱線服務(wù)等各類公開平臺建設(shè)。
三是做好持續(xù)跟蹤督辦,對所提問題正在解決或已列入計劃解決的建議提案,開展持續(xù)跟蹤和跨年度督辦,以更大力度推動代表建議落地見效。
堅持運用法治思維和法治方式推動廳內(nèi)工作,不折不扣落實全市法治政府建設(shè)重點工作安排,持續(xù)加強法治宣傳教育,嚴格執(zhí)行重大行政決策、法律顧問等制度,進一步規(guī)范廳內(nèi)合同、資金使用、政府采購等管理。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十四
近年來,**縣認真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(—2020年)〉實施方案》要求,以“深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標,以依法履職為重點,著力完善制度建設(shè),著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設(shè)取得明顯成效?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
緊抓領(lǐng)導干部這個法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”,落實領(lǐng)導干部學法制度、領(lǐng)導干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學法資料,邀請專家學者開展專題講座。**年共舉辦領(lǐng)導集體學法專題講座3次,進一步提高各級領(lǐng)導干部學法、守法意識和執(zhí)法、用法能力。加大對公務(wù)員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。加強對政府工作人員的法治教育培訓,充分發(fā)揮縣委黨校培訓基地作用,將法治教育納入教學計劃和培訓內(nèi)容,**年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員專題培訓2次。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,在省委的堅強領(lǐng)導下,全省政府系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的決策部署和省委關(guān)于法治政府建設(shè)的工作安排,更加自覺地接受省人大的監(jiān)督,對照《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《實施綱要》)和我省實施方案,以促進依法行政為主線、落實重大部署為抓手,強化組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動,狠抓任務(wù)落實,全省法治政府建設(shè)取得了新成效,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、堅持高位推動,不斷健全依法行政工作體系。
(一)強化黨的領(lǐng)導。省政府始終把堅持黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導放在首要地位,始終在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,全力推動法治政府建設(shè)任務(wù)落實。省委常委會會議、省政府黨組會議多次學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議上的重要講話精神。省委全面依法治省委員會新設(shè)立立法、執(zhí)法、司法、普法守法4個協(xié)調(diào)小組,辦公室設(shè)在新組建的省司法廳,實現(xiàn)了法治建設(shè)領(lǐng)域黨政機構(gòu)合設(shè),打通了黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的各環(huán)節(jié)。認真落實《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》,及時制定印發(fā)《甘肅省法治政府建設(shè)重大責任事項約談和掛牌督辦試行辦法》《重大違法行政問題線索調(diào)查核實轉(zhuǎn)交試行辦法》,舉辦新聞發(fā)布會對辦法進行解讀,完善了我省抓實見效、強化責任約束的機制路徑。
(二)強化統(tǒng)籌部署。認真落實黨政主要負責同志履行法治政府建設(shè)第一責任人的職責,省委書記林鐸、省長唐仁建經(jīng)常聽取匯報,協(xié)調(diào)解決困難問題,做到法治政府建設(shè)與其他重點工作同部署、同推動、同落實、同檢查。按照《實施綱要》精神,將法治政府建設(shè)目標任務(wù)細化為152項,制定主要任務(wù)分解表并印發(fā)依法行政工作要點,配套制定考核標準,有力有序推進法治政府建設(shè)。組織開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,經(jīng)全面評估、認真把關(guān),確定了2個國家級綜合示范創(chuàng)建候選地區(qū)、3個國家級單項示范創(chuàng)建候選項目和18個省級培育對象,法治政府建設(shè)內(nèi)生動力不斷增強。
(三)強化法治思維。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,著力強化領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員制度意識、法治意識,健全完善了黨組理論學習中心組集體學法、國家工作人員學法用法、任職前法律知識考查等制度。各級政府將憲法等法律作為理論學習中心組必學內(nèi)容,省政府黨組理論學習中心組、省政府常務(wù)會議多次組織專題學法,特別是根據(jù)形勢需要專門安排了1期外商投資法專題學習。拓寬學法渠道,利用公務(wù)員學法用法考試平臺、公務(wù)員遠程網(wǎng)絡(luò)培訓平臺、甘肅干部網(wǎng)絡(luò)學院,組織全省政府系統(tǒng)公務(wù)員學習法律知識,行政機關(guān)及其工作人員依憲施政、依法行政、依紀從政的意識不斷增強。
(四)強化督察考核。將法治政府建設(shè)納入省管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核評價體系,按季度和年度進行考核,并將考核結(jié)果作為衡量工作實績的重要依據(jù)。發(fā)揮法治督察“利器”作用,緊盯法治政府建設(shè)熱點痛點難點,組織開展憲法學習宣傳實施督察、食品藥品領(lǐng)域執(zhí)法司法專項督察、營造法治化營商環(huán)境保護民營企業(yè)發(fā)展專項督察、法治政府建設(shè)全面督察,倒逼法治政府建設(shè)任務(wù)落實、責任壓實、效果抓實。
二、堅持科學規(guī)范,不斷提升依法行政工作能力水平。
(一)注重提高立法工作質(zhì)量。加強和改進地方立法工作,聚焦生態(tài)環(huán)保、保障民生、文化旅游等重點,推進依法立法、民主立法、科學立法。提請省人大常委會審議了《甘肅省長城保護條例》等14件地方性法規(guī),完成《甘肅省專項獎勵辦法》等17件政府規(guī)章的立、改、廢工作。在“開門立法”的同時,自覺接受人大監(jiān)督,全年省政府向省人大常委會報備省政府規(guī)章6件、規(guī)范性文件71件,全部通過審查備案,有效維護了法制的統(tǒng)一和權(quán)威。印發(fā)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》(甘政辦發(fā)〔2019〕93號),將所有規(guī)范性文件納入合法性審核范圍。開展“放管服”改革、生態(tài)保護、軍民融合發(fā)展、招投標等領(lǐng)域規(guī)范性文件備案審查和清理工作,我省清理涉及促進民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)范性文件的做法得到了司法部的肯定。
(二)注重提高依法決策水平。成立省政府決策咨詢委員會,加強專業(yè)性技術(shù)性較強的決策事項的論證。制定《甘肅省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(省政府令第151號),對重要行政行為、重大投資項目、行政合同和政策文件全面落實合法性審核要求,全年審核省政府重大決策事項218件,召開合法性審核論證會10余次。集中完成省直54個部門權(quán)責清單目錄合法性審核,共審查確認權(quán)力事項3568項、責任事項23245項。完善政府法律顧問制度,新聘33名省政府法律顧問,實現(xiàn)省、市、縣三級政府法律顧問全覆蓋。
(三)注重提升行政執(zhí)法效能。深化行政執(zhí)法綜合體制改革,強化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等“五大領(lǐng)域”部門執(zhí)法力量,推進行政執(zhí)法屬地管理、重心下移,市、縣重點執(zhí)法部門基本實現(xiàn)一線執(zhí)法人員占本部門總數(shù)的60%以上。省政府印發(fā)實施方案,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。以“信用甘肅”系統(tǒng)為依托,建成全省執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺,做到基礎(chǔ)信息同源、數(shù)據(jù)標準一致,避免了多頭公示執(zhí)法信息。統(tǒng)一規(guī)范全省行政許可、行政處罰、行政強制執(zhí)法行為基本文書示范文本,《甘肅省市場監(jiān)督管理行政處罰格式范本》被國家市場監(jiān)管總局以購買服務(wù)方式向全國推廣。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,省政府聘請?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員72名,發(fā)揮了民事糾紛化解的“分流閥”作用。
(四)注重加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。向省人大常委會提交省政府2018年法治政府建設(shè)情況報告,并接受審議。加強行政復議監(jiān)督,全年省政府受理行政復議案件136件,同比增長10.2%,糾正違法、不當行政行為,糾錯率達15.3%。認真履行政府行政應(yīng)訴職責,依法辦理以省政府為被告的行政應(yīng)訴案件64件、民事訴訟案件1件,辦理國務(wù)院裁決案件13件,無一案敗訴。全省審計監(jiān)督促進增收節(jié)支34.44億元。
三、堅持深化改革,不斷促進政府職能轉(zhuǎn)變。
(一)推動政務(wù)服務(wù)便民化。依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng),完成全省政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接,省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達85%以上,高頻事項基本實現(xiàn)“最多跑一次”,市、縣兩級80%以上的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。深化“減證便民”行動,梳理審核證明事項11814件、取消1884項。蘭州市政務(wù)服務(wù)承諾“四辦四清單”制度受到國務(wù)院第六次大督查通報表揚,嘉峪關(guān)市被列為全國證明事項告知承諾制試點城市,玉門市“四辦”改革由新華社進行了宣傳報道。
(二)推動市場準入便利化。全省企業(yè)開辦時間全面壓縮至3個工作日以內(nèi)。“政銀便民通”在15家銀行、700多個網(wǎng)點開展業(yè)務(wù)。全年全省新增市場主體25.98萬戶。工程建設(shè)項目審批制度改革初顯成效,供水、供電、燃氣等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到開工前辦理,省、市兩級審批管理系統(tǒng)逐步建成,完成一個窗口、一張表單、一套機制“三個一”模塊升級改造。全省428個稅收優(yōu)惠政策項目全部實現(xiàn)“不來即享”。全年減免稅費126.1億元。
(三)推動服務(wù)民營企業(yè)精準化。深入開展轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年和深化“放管服”改革工作突破年活動,省級領(lǐng)導包抓聯(lián)系民營企業(yè),省委、省政府主要領(lǐng)導定期出席每季度民營企業(yè)家座談會,把化解企業(yè)歷史遺留問題作為突破口,盯任務(wù)、盯進度、盯落實,有效解決了一批涉企歷史遺留問題。省公安廳等部門主動作為,推出了服務(wù)民營經(jīng)濟“一攬子”舉措。全省司法行政部門組建109個法律服務(wù)團隊深入民企開展法治體檢,司法機關(guān)辦理涉企經(jīng)濟犯罪案件審慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)、保全等強制措施,法治服務(wù)保障能力不斷提升。
(四)推動市場監(jiān)管實效化?!半p隨機、一公開”監(jiān)管模式實現(xiàn)全覆蓋,全年共抽查市場主體170892戶、非市場主體10351戶,其中部門聯(lián)合抽查市場主體30860戶和非市場主體189戶,有效解決了對企業(yè)重復檢查的問題,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。強化部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,認真貫徹各領(lǐng)域聯(lián)合懲戒《合作備忘錄》,全省7.3萬戶次市場主體被列入經(jīng)營異常名錄,1705戶企業(yè)被列入嚴重違法失信企業(yè)名單,對16855名失信被執(zhí)行人進行了任職限制,“一處違法、處處受限”監(jiān)管格局初步形成。
四、堅持依法治理,不斷夯實社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。
(一)構(gòu)建全民普法長效機制。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,健全普法責任清單、普法責任制落實考評等制度,壓實各部門普法責任,形成普法整體合力,推動普法與立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合互融,推動形成新時代普法工作大格局。堅持日常普法與集中普法相結(jié)合,在蘭州舉行了全省2019年憲法宣傳周啟動儀式,省、市四大班子負責同志參加憲法宣誓活動,帶動全省掀起憲法學習宣傳熱潮。以“法律八進”為依托,培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人、打造農(nóng)村法治宣傳陣地、建設(shè)農(nóng)家法治書屋、建立鄉(xiāng)村普法微信群,以普法助力脫貧攻堅工作大局。在2019年度全國司法行政工作人民群眾滿意度調(diào)查中,我省的滿意度為96.8%,位列全國第6名。
(二)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給機制。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),完成省、市、縣三級公共法律服務(wù)中心建設(shè),1384個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1.4萬多個村(社區(qū))設(shè)立法律服務(wù)工作室,開通“12348”法律服務(wù)電話熱線,基本實現(xiàn)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺”一體發(fā)展。在天祝縣召開了全省公安司法系統(tǒng)服務(wù)脫貧攻堅現(xiàn)場推進會,推動法律服務(wù)向貧困地區(qū)延伸,司法行政系統(tǒng)著力推進法治扶貧“十項行動”,公安系統(tǒng)結(jié)合矛盾糾紛排查化解、農(nóng)村治安防控體系建設(shè)、農(nóng)村道路交通安全管理等工作主動提供法律服務(wù),不斷增強基層公共法律服務(wù)的有效供給。開展農(nóng)民工欠薪問題治理,開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道,辦理討薪案件7093件,受援人數(shù)1.3萬人次、涉及欠薪9800多萬元,有力維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(三)創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處化解機制。健全完善矛盾糾紛多元化解機制,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門履職、整體聯(lián)動、群眾參與”基層治理新局面。部署開展堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、實現(xiàn)矛盾不上交三年行動,探索引進專業(yè)力量參與人民調(diào)解,不斷豐富創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式、工作方式,全省17427個村(社區(qū))實現(xiàn)法律顧問全覆蓋,全年排查矛盾糾紛4萬多件、預(yù)防糾紛2萬多件、調(diào)處矛盾糾紛12萬多件。全省公安機關(guān)深入開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動,3個派出所榮獲全國首批“楓橋式公安派出所”稱號,11個派出所獲省級首批命名,公安機關(guān)化解矛盾、守護平安、零距離服務(wù)群眾的作用更加凸顯。
(四)完善“三治”融合協(xié)同推進機制。堅持自治增活力、德治揚正氣、法治強保障,大力實施法治文化“一地一品工程”,將社會主義核心價值觀融入法治教育,推廣“兩戶見面會”,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。加強基層社會治理,健全村民議事、村民理財小組,建立完善村務(wù)監(jiān)督機制,促進村民自我管理、自我教育、自我約束。開展法治城市、法治縣(市、區(qū))、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動,對全省94個全國民主法治示范村(社區(qū))進行了復核,有效促進了自治德治法治“三治融合”。
地方立法質(zhì)量效率有待提高,重大行政決策程序、公眾參與、風險評估等環(huán)節(jié)工作還需進一步加強。
2020年,全省政府系統(tǒng)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,圍繞強化政府治理體系、增強政府治理效能目標,緊盯法治政府建設(shè)任務(wù),重點抓好以下工作:一是始終堅持黨的領(lǐng)導,把黨的領(lǐng)導貫徹落實到法治政府建設(shè)的全過程、各方面,在省委的堅強領(lǐng)導和省人大的有力監(jiān)督下,把法治政府建設(shè)向縱深推進。二是切實加強政府立法工作,堅持立法服務(wù)中心,以高質(zhì)量立法助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。三是著力打造“放管服”改革升級版,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,切實為企業(yè)發(fā)展“松綁”。四是不斷提升依法行政水平,強化行政決策法定程序剛性約束,推動行政執(zhí)法“三項制度”在市縣執(zhí)法單位全覆蓋,抓好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。五是全方位構(gòu)建政府治理體系,健全矛盾糾紛排查化解機制,加強公共法律服務(wù)體系建設(shè),努力防范化解重大風險,為平安甘肅、法治甘肅建設(shè)提供有力保障。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十六
嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務(wù)會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀要,并對相關(guān)要件進行了存檔,切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規(guī)。開展會前學法7次,不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經(jīng)法制機構(gòu)審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴格程序關(guān),對擬提交市政府常務(wù)會議決策的事項,會前先征求市級領(lǐng)導、有關(guān)部門意見后,再經(jīng)由市法制辦把關(guān)并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀要內(nèi)容進行嚴格把關(guān)。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經(jīng)營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經(jīng)營的合法性等爭議問題進行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執(zhí)行風險評估規(guī)定,制定《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》過程中,委托第三方專業(yè)機構(gòu)對決策可能產(chǎn)生的風險進行評估。五是強化規(guī)范性文件管理。實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度,制發(fā)規(guī)范性文件均嚴格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規(guī)范性文件213件,均符合法定權(quán)限和程序。全面清理不適應(yīng)我市深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件,廢止規(guī)范性文件26件,應(yīng)予重新制定規(guī)范性文件16件,保留規(guī)范性文件112件,在政府門戶網(wǎng)站公布了保留、應(yīng)予重新制定、廢止的市本級規(guī)范性文件目錄。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十七
持續(xù)深化“放管服”改革,精簡行政權(quán)力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進減政放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國務(wù)院、省政府決定,調(diào)整行政權(quán)力161項,其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革,實行“多證合一、一照一碼”,行業(yè)許可審批時限壓縮至2個工作日以內(nèi),新注冊企業(yè)審批時限減至30分鐘,全市新增市場主體2.7萬個、網(wǎng)上注冊企業(yè)增長81.9%。三是強化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。按照打造與百姓和企業(yè)互動的政府在線服務(wù)要求,進一步完善“一屏妥”手機app審批軟件的使用和推廣,不見面app審批達到20%,全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機客戶端辦理審批業(yè)務(wù)4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務(wù)服務(wù)事項進行流程再造,減少環(huán)節(jié)369個、精簡材料388件、累計壓減時限4525天。推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革,“馬上辦”事項337項、“網(wǎng)上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項,政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十八
健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,探索立法機關(guān)主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學論證要求。制定立法工作計劃,實行開門立法、科學立法、民主立法,嚴格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征集2020年度立法項目建議的通告》,印發(fā)《關(guān)于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議,組織市人大、市政協(xié)、專家學者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會,會同項目提報單位對征集的立法項目進行論證,經(jīng)過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部,其中年內(nèi)提報項目1部,調(diào)研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務(wù)、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關(guān)部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調(diào)研座談會,充分聽取相關(guān)單位特別是餐飲服務(wù)單位的意見和建議,讓行政相對人積極參與到立法過程中,在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征求。
意見的通知》,面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務(wù)?!秞x市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準,將于2020年6月1日起施行。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十九
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進依法行政,努力構(gòu)建職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。一是強化領(lǐng)導壓實責任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進法治政府建設(shè)。縣政府主要領(lǐng)導嚴格履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領(lǐng)導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導班子帶頭學法用法,堅持政府常務(wù)會議會前學法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關(guān)部門負責人或政府法律顧問進行解讀學習,領(lǐng)導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責任。堅持將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部政績考核指標體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責任落實。嚴格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導法治政府建設(shè)重點任務(wù),確保年度目標任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學習宣傳常態(tài)化機制,高質(zhì)量抓好重點群體憲法學習宣傳,著力推進憲法“進機關(guān)、進單位、進校園、進鄉(xiāng)村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學習全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學習渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團結(jié)進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關(guān)知識,形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學習、“三會一課”和黨員干部必學科目,組織開展法律法規(guī)專題學習、任前考試、集中宣誓等活動,領(lǐng)導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設(shè)不斷提升。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費者權(quán)益保護等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,進一步增強了群眾的法律維權(quán)意識。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達73.2%。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機,積極推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權(quán)責清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進政務(wù)事項“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設(shè)報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負擔、促進權(quán)力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學合規(guī),健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規(guī)范性文件審查管理。嚴格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強法律顧問隊伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風險。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓、模擬考試、全省統(tǒng)一上機考試,確認執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓1期,培訓行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實際,嚴格落實“三項制度”,著力推進執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。推進行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺錄入及審核員培訓,開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執(zhí)法機關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強對重點執(zhí)法部門案卷評查指導,面對面反饋存在的問題,指導制作方法,跟蹤落實整改情況,促進執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準備工作,認真落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責任體系,設(shè)立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機構(gòu)改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細化程度還不夠高,需要進一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進展、新突破。
一是緊盯重點任務(wù),夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學民主決策、嚴格規(guī)范文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項目標任務(wù)全面落實。
二是健全制度機制,提升科學民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領(lǐng),嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導等方式,強化督促整改,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
部門辦公會學法。
制度。
以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務(wù)操作為重點通過舉辦專題講座、培訓班切實提高各級。
領(lǐng)導。
干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動發(fā)展化解矛盾維護穩(wěn)定的能力和水平,為推進法治政府建設(shè)提供強大動力。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇一
(一)落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
2018年1至11月,我局做出行政處罰案件數(shù)共計65954件,其中公安交通違停案件xx件,其余一般程序案件xx件,處罰款金額共計xx萬元。局法制科對所有一般程序案件進行案件審核,按照《xx市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》和《重大行政處罰、行政強制決定法制審核指南》的規(guī)定,對21起符合聽證程序的重大行政處罰案件進行了法制審核,并進行局案件審理委員會集體討論決定。完成了重大行政處罰案件備案工作。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需保控要障試在各驗最類;大管對限路設(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。記錄儀,按照《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定(試行)》要求,規(guī)范了執(zhí)法記錄儀的使用、視頻材料儲存和上傳,確保落到實處。做好執(zhí)法證管理工作,我局參公在編人員持證率達%。
(三)完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上信息公示,逐步推進網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應(yīng)用。已完成14項行政許可和404項行政處罰權(quán)力事項的信息在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項管理系統(tǒng)上公開,補充完善了實施機關(guān)、咨詢投訴、承諾辦結(jié)期限和辦理流程等信息,行政審批已在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進行流轉(zhuǎn),目前正在抓緊做好省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政處罰網(wǎng)上辦理系統(tǒng)上實際應(yīng)用網(wǎng)上辦案準備工作,補充完善執(zhí)法人員庫、自由裁量庫和審批辦事流程等內(nèi)容,計劃明年進行網(wǎng)上辦案試運行。局案件處理中心受理無照經(jīng)營案件的處理,處理大廳將處理機關(guān)職責、受理人員、服務(wù)指南、法律和程序規(guī)定等事項上墻公開。
(四)落實案卷評查,規(guī)范案件辦理。今年,按照區(qū)法制辦和市局的要求,我局組織了一次對行政處罰案卷的評查,抽取多個執(zhí)法領(lǐng)域的四十余宗案卷,組織了法制科、中隊業(yè)務(wù)骨干對照《xx省一般程序行政處罰案件質(zhì)量標準》進行評查,發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改,進一步規(guī)范案件辦理,完成自查報告和案卷統(tǒng)計并上報。經(jīng)區(qū)法制辦和市局評查,我局〔2018〕甬海生態(tài)二決字第2號處罰案卷獲評本年度xx區(qū)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷,(2018)甬海生態(tài)一決字第26號和(2018)甬海公共一決字第229號處罰案卷獲評本年度xx市綜合行政執(zhí)法行政處罰優(yōu)秀案卷。
(五)深化中隊規(guī)范化建設(shè)。一是開展“強轉(zhuǎn)樹建”三年行動,以2018年為規(guī)范執(zhí)法行為年為起點,嚴肅執(zhí)法紀律,嚴格執(zhí)法責任,切實解決執(zhí)法行為粗放等問題,做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是推進執(zhí)法力量下沉。目前,xx17個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道均已成立綜合行政執(zhí)法基層中隊,每個中隊按比例科學配備了執(zhí)法隊員,南站區(qū)域、客運中心區(qū)域、中山路區(qū)域、天一商圈區(qū)域均已成立區(qū)域中隊,實現(xiàn)了綜合行政執(zhí)法派駐100%全覆蓋。三是推進基層中隊規(guī)范化建設(shè)達標驗收。今年,對全局23個中隊積極開展省級中隊規(guī)范化建設(shè)指導,要求中隊嚴格根據(jù)省文件標準合理設(shè)置大中小五室,配齊執(zhí)法裝備,統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng),規(guī)范上墻內(nèi)容,進一步提升全區(qū)中隊的隊伍規(guī)范化建設(shè)水平,完成年度創(chuàng)建工作。截至目前,我局已有12個中隊通過市級規(guī)范化中隊驗收,占比為52%,高于市局關(guān)于創(chuàng)建成功比例不少于30%的要求。今年6月,參加全省“非接觸性”執(zhí)法工作現(xiàn)場會暨綜合行政執(zhí)法工作座談會的與會領(lǐng)導分二組來到我局江廈中隊,對中隊的規(guī)范化建設(shè)進行驗收指導,省建設(shè)廳和省綜合行政執(zhí)法指導局有關(guān)領(lǐng)導對江廈中隊在規(guī)范化建設(shè)方面取得的成績給予了高度的肯定。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需保控要障試在各驗最類;大管對限路設(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
(一)率先開展“綜合執(zhí)法進小區(qū)”行動。自11月1日起,我局在xx轄區(qū)的9個街道75個社區(qū)共274個小區(qū),于全市率先全面啟動綜合執(zhí)法進小區(qū)行動。專門梳理出居民小區(qū)易發(fā)違法事項執(zhí)法清單,每個社區(qū)配備2名執(zhí)法隊員和2名網(wǎng)格隊員,每周將不少于2次到小區(qū)巡查,參加社區(qū)定期例會,通報相關(guān)工作,及時受理小區(qū)居民反映、投訴的各類問題,循序漸進地解決亂搭建亂堆放、破壞小區(qū)綠化等小區(qū)城市管理頑疾。對于在城市管理職權(quán)范疇內(nèi)的簡易問題,城管隊員在物業(yè)、社區(qū)人員配合下快速處置;對于違反相關(guān)城市管理法律法規(guī)的案件,由中隊辦案人員立案查處;對于復雜疑難問題將上報中隊領(lǐng)導,并協(xié)同社區(qū)、物業(yè)制定工作方案,通過聯(lián)合整治、專項行動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方式處理問題;對于在城管職權(quán)范疇外的問題,及時報街道相關(guān)部門做好處置工作。
(二)首推“代跑員”制度。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑?;大管對限路設(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
xx區(qū)于全市首次推行“代跑員”制度,xx區(qū)中心城區(qū)9個街道執(zhí)法中隊中每個中隊確定一名中隊分管領(lǐng)導和一名“代跑員”,將“臨時占用城市道路”“污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)”這兩項與群眾關(guān)系密切,且占局行政審批受理窗口每月80%業(yè)務(wù)總量的審批事項,實行“代跑員”制度。“代跑員”制度推行前,存在需要多頭跑、跑數(shù)次現(xiàn)象?!按軉T”制度推行后,由代跑員負責上門收取本轄區(qū)內(nèi)申請人的報送資料,當場解答疑難問題,材料通過xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行網(wǎng)上推送,審批窗口后臺收件后進行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批,窗口將許可決定書以快遞的形式送達,為企業(yè)及個人提供全流程服務(wù),真正實現(xiàn)了行政審批“網(wǎng)上流轉(zhuǎn),全程代跑”。
(三)“非接觸性”執(zhí)法試點工作。一是制定方案,印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局“非接觸性”執(zhí)法實施對接和信息共享。三是發(fā)揮法院城管聯(lián)絡(luò)室作用,加強案件的執(zhí)行效果。四是息優(yōu)勢。各執(zhí)法中隊根據(jù)“一店一檔”原則在轄區(qū)內(nèi)建立主要道路沿街單位數(shù)為成員。二是資源整合,建立并逐步完善執(zhí)法基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮數(shù)據(jù)和信據(jù)庫,加強信息的采集;建立綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機制,實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)方案》,成立“非接觸性”執(zhí)法推進小組,由分管局長擔任組長,各業(yè)務(wù)科室長拓寬案件涉及領(lǐng)域,辦理的“非接觸性”執(zhí)法案件類型不限于跨門、占道經(jīng)營。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備,在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進行高中資料試卷調(diào)整試驗;通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān),系電,力根保通據(jù)護過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配,料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解,機決對組吊電在頂氣進層設(shè)行配備繼置進電不行保規(guī)空護范載高高與中中帶資資負料料荷試試下卷卷高總問中體題資配,料置而試時且卷,可調(diào)需??匾显囋诟黩炞铑悾淮蠊軐ο蘼吩O(shè)度習備內(nèi)題進來到行確位調(diào)保。整機在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安,與全要過,加度并強工且看作盡護下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料;中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護壞處進范理行圍高整,中核或資對者料定對試值某卷,些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置,卷保編工護寫況層復進防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置,彎高尤曲中其半資要徑料避標試免高卷錯等調(diào)誤,試高要方中求案資技,料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要氣護管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高,術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù),管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高,案中為;資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機氣中。課高因件中此中資,管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴進卷等行保問調(diào)護題試裝,工置合作調(diào)理并試利且技用進術(shù)管行,線過要敷關(guān)求設(shè)運電技行力術(shù)高保。中護線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準則術(shù)確:指靈在導活分。線對對盒于于處調(diào)差,試動當過保不程護同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷,術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用,術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進人機行員一隔,變開需壓處要器理在組;事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故,資障強料時電、,回設(shè)需路備要須制進同造行時廠外切家部斷出電習具源題高高電中中源資資,料料線試試纜卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而,與采要相用進關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢,卷測并主處且要理了保。解護現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況,然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定,制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇二
2020年,我局以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹***全面依法治國新理念、新思路、新戰(zhàn)略,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,進一步強化組織、健全機制、抓好培訓、注重監(jiān)督,促進我市民政工作更加法治化,規(guī)范化?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
堅持“民政為民民政愛民”的宗旨,加強組織領(lǐng)導,切實做到領(lǐng)導重視,全員參與,精心組織,責任明確,有力保障依法行政工作的順利開展。把法治政府建設(shè)列入重要議程,形成分管領(lǐng)導具體抓,業(yè)務(wù)股室協(xié)同抓,全局干部職工積極參與的工作格局。
對干部職工進行依法行政、法治政府建設(shè)教育,提升建設(shè)法治政府的責任意識,組織干部職工深入學習《行政訴訟法》等法律法規(guī),對與民政工作緊密相關(guān)的條例進行解讀,增強局機關(guān)干部職工依法行政、依法應(yīng)訴能力。要求全體干部職工嚴格落實《興義市民政局關(guān)于印發(fā)“三項制度”(試行)的通知》(興市民通〔2019〕51號)文件精神,準確把握推行“三項制度”的工作重點,總結(jié)經(jīng)驗和做法,推進我市法治政府建設(shè)工作。
一是切實做好社會救助工作。在市民政局黨組的正確領(lǐng)導和統(tǒng)一決策部署下,落實牢記***總書記“聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切”三個聚焦重要指示精神,牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨,以《社會救助暫行辦法》為工作依據(jù),認真履行民政社會救助工作職責和任務(wù),并嚴格按照市脫貧攻堅指揮部“責任不松、政策不變、力度不減、監(jiān)管不脫”的工作要求,強化兩項制度有效銜接,認真做好民政兜底保障工作。對我市符合救助條件的困難群眾及時納入城鄉(xiāng)低保救助和特困供養(yǎng)救助,實施臨時救助。切實做到“應(yīng)保盡保、按標施保、動態(tài)管理、應(yīng)退則退”。從2020年1日1日起,我市城市低保標準由2019年的650元/月提高至675元/月,農(nóng)村低保標準由2019年的4140元/年提高至4332元/年,增幅分別達到3.85%和4.64%。
二是認真執(zhí)行社會組織登記管理制度,完善社會組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。從2017年起所有新申請登記社會組織一律實行網(wǎng)上申辦網(wǎng)上審批。穩(wěn)步實施了直接登記制度,除法律法規(guī)規(guī)定必須取得前置許可外,對公益慈善類、科技類、商會類、社區(qū)服務(wù)類等社會組織直接辦理登記。簡化審批程序,降低社會組織備案門檻。對社區(qū)社會組織在活動資金、會員人數(shù)等方面降低準入門檻,鼓勵支持城鄉(xiāng)基層社會組織積極發(fā)展。并組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織登記備案工作,通過全面清理和普查,全市有城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織105個。
三是加強指導村規(guī)民約(居民公約)修訂完善。加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè),維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。對全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)197個村(居)村規(guī)民約(居民公約)的修訂完善進行指導,將早婚早育、掃黑除惡、義務(wù)教育、大操大辦、贍養(yǎng)老人、公共衛(wèi)生等納入村規(guī)民約(居民公約)內(nèi)容。充分發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用,將村規(guī)民約(居民公約)的執(zhí)行與文明家庭、五星文明戶、積德榜、好人榜等創(chuàng)建活動有機結(jié)合,建立科學合理的獎懲機制,通過輿論和道德力量來促進村規(guī)民約(居民公約)的執(zhí)行,營造社會安定團結(jié)和諧的氛圍,進一步提高村民的參政議政意識,暢通村民與干部之間的溝通渠道,融洽干群關(guān)系。
繼續(xù)加強組織領(lǐng)導,增強法治政府建設(shè)意識,加強理論學習,各股室、直屬各單位依法、依程序行政,扎實開展業(yè)務(wù)工作,提高依法行政能力和水平。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇三
2004年3月,國務(wù)院發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》,明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,進一步加強法治政府建設(shè)。近年來**區(qū)在建設(shè)法治政府方面進行了積極的嘗試與探索,主要從依法行政,健全政府決策機制,政務(wù)公開,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,完善行政監(jiān)督機制方面入手,法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績。
(一)貫徹國務(wù)院依法行政實施綱要、法治政府建設(shè)方面。認真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點,以深化完善行政執(zhí)法責任制為載體,以建設(shè)法治政府為目標,大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓教育活動,嚴格規(guī)范性文件審查報備,強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,著力推進依法行政進程,為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(二)行政決策機制不斷健全完善,決策的科學性、民主性進一步增強。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》,建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度,明確行政決策的權(quán)限和程序,暢通公眾參與行政決策渠道,增強決策的科學性、民主性,大大減少了決策的失誤。2014年以來,區(qū)政府召開常務(wù)會議5次,研究重大事項5項。大力推行政務(wù)公開,編制修訂了政府信息公開目錄,進一步增強行政透明度和公眾參與度,提高政府公信力。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范性文件審查報備制度健全完善,文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會議審批制度,嚴格規(guī)范性文件制定審核把關(guān),確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量。2014年以來,全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件,其中區(qū)政府出臺2件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強規(guī)范性文件備案審查,對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機構(gòu)和同級人大報備審查,主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件,定期督促上報備案,從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當?shù)确矫孢M行嚴格審查,符合要求的予以備案,存在問題的提出書面審核意見,該糾正的責令糾正,該撤銷的堅決撤銷,保證文件合法。按照誰起草、發(fā)布,誰負責清理、修改或廢止的原則,及時組織開展規(guī)范性文件清理工作,2014年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了2008年到2014年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件,并著手清理1990年到2007年出臺的規(guī)范性文件,下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件,力爭實現(xiàn)上級部門下達的目標任務(wù)。
(四)積極推行政務(wù)公開,保證權(quán)力在陽光下運行,用制度管人、用制度管事,使國家機關(guān)信息公開,行政權(quán)力公開透明運行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運作以及流程。政務(wù)公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化,對于政府籌劃或正準備進行的各項工作,如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類進行公開,并對各項工作內(nèi)容及進程予以公開,任何公民都可以通過特定途徑,如政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等進行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊,黨務(wù)公開板塊(民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉),政務(wù)公開板塊(文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟、社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)),并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道,保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報告,做到政府信息公開及時透明。
(五)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》,2014年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前,在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時辦事大廳,并投資40萬元進行更新改造,統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復印打印機、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前,臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門,工作人員26名,辦理服務(wù)事項達31項。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心,方便了群眾辦事,提高了行政效率。
(六)完善行政監(jiān)督機制方面,堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針,積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制,將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時效、責任處罰、收費(罰款)項目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開,設(shè)立舉報箱、舉報電話,接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點、難點違法行為,公開執(zhí)法程序,限時承諾辦結(jié),及時報備審查,自覺接受行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅持以兩個規(guī)范為目標,統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式,做到了行政處罰主體合法,事實清楚,證據(jù)確鑿,處罰適當,程序合法,適用法律法規(guī)準確。嚴格實行收支兩條線管理,全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度,各行政部門凡有收費項目和罰沒權(quán)的,均辦理了收費許可證和罰沒許可證,收費和罰沒收入全部上繳區(qū)財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,認真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,有效地提高了行政機關(guān)科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。2014年以來,共評查行政處罰案卷5件,督促整改和糾正2件。
盡管經(jīng)過多年的努力,政府法制建設(shè)取得了明顯進展,區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高,但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看,法制工作中還存在著諸多問題,主要是:
(一)行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象,行政違法和不當行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高,依法行政意識不強。一是由于基層部門缺編嚴重,行政和事業(yè)人員混崗使用,執(zhí)法人員調(diào)整頻繁,執(zhí)法隊伍新兵多,有的不熟悉法律、法規(guī),不懂執(zhí)法程序等;二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識不強,工作方法簡單,野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點人員、強行收繳商品,面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費采取粗暴方式強行趕出市場等;三是個別人員政治素質(zhì)不高,執(zhí)法動機不純,主觀上存在以權(quán)謀私思想,造成隨意執(zhí)法,利用職權(quán)吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
(二)部分行政部門領(lǐng)導、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄,對涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少,不能行之有效的解決現(xiàn)實中的問題,造成工作延誤。有的行政部門行政權(quán)至上觀念嚴重,在行政管理中總想包攬一切,管了不該管的事,政企不分,政事不分,既當裁判員,又當運動員。另外個別部門之間職能不明,執(zhí)法權(quán)限模糊,造成多頭執(zhí)法,給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負面影響。
(三)行政執(zhí)法責任制缺乏明確標準,責任沒有真正落實。一些部門執(zhí)法主體資格、職責范圍、職權(quán)依據(jù)不明確,執(zhí)法程序混亂,未將責任落實到具體崗位、具體人員,對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒,只追究單位責任不追究執(zhí)法人員責任,只考核不獎懲,削弱行政執(zhí)法責任追究的作用。
(四)政府法制機構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機構(gòu)編制較少,專業(yè)人員不足,與其承擔的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng),甚至有些職責無法履行,也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
(五)規(guī)范性文件審查不嚴,備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審,缺乏規(guī)范的審查制度,一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高,執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時,甚至故意拖延報送備案,加之法制機構(gòu)權(quán)限、手段有限,致使備案審查的意見難以落到實處,備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
推進依法行政、建設(shè)法制政府,是一項事關(guān)全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府,要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項工作:
(一)深化行政管理體制改革,全面推進依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求,切實轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進行政管理體制改革和創(chuàng)新,提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍,從萬能政府中解放出來,把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織,把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導方面。要改革行政管理方式,減少行政審批,充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導、行政合同等方式的作用,真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。二是建立健全科學民主決策機制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,實行依法決策、科學決策、民主決策。完善決策程序,建立決策公開制度,除依法應(yīng)當保密的外,要將決策事項、依據(jù)和結(jié)果公開,方便公眾查閱,規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機制,明確監(jiān)督機關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式,做到行政決策權(quán)責一致。
(二)完善行政執(zhí)法體制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制,是規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求,完善體制,規(guī)范行為,做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責。行政機關(guān)要認真履行法律賦予的職責,根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴格按程序執(zhí)法,注意依法保障當事人和利益關(guān)系人的權(quán)益,防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制,清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體,明晰職責權(quán)限,切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題,提高執(zhí)法的整體水平。三是加強執(zhí)法監(jiān)督。行政機關(guān)要主動向人大及其常委會報告重大決策事項,接受人大的監(jiān)督;嚴格按照行政訴訟法的規(guī)定,支持和維護人民法院依法獨立行使審判權(quán);建立健全社會監(jiān)督機制,鼓勵群眾舉報、揭露嚴重違法行為,強化層級監(jiān)督,建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度,嚴格責任追究,切實做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究;加強專門監(jiān)督工作,審計、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,敢于堅持原則,嚴格執(zhí)法執(zhí)紀,提高監(jiān)督實效。
(三)加強領(lǐng)導,落實責任,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進依法行政、建設(shè)法治政府,責任落實是關(guān)鍵。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,充分認識全面推進依法行政的重要性和必要性,明確責任,嚴肅紀律,真正把依法行政作為政府行政的基本準則。一是加強對依法行政工作的領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置,成立領(lǐng)導機構(gòu),明確主要領(lǐng)導是推進依法行政工作的第一責任人,切實加強領(lǐng)導,認真組織實施,形成一級抓一級,逐級抓落實的工作格局。二是建立領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員學法制度。行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部要帶關(guān)學法、守法、用法,不斷增強法律意識和法律素養(yǎng),提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運用法律手段解決各種問題和矛盾,積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。三是發(fā)揮政府法制機構(gòu)的作用。政府法制機構(gòu)要認真履行職責,為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策,提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用,促進政府依法行政。要加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),增加人員編制,以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。
(四)嚴格規(guī)范性文件審查報備,提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對行政機關(guān)立法性活動進行監(jiān)督的主要方式和手段,是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴格審查,及時報備,確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認真做好報審論證工作。政府法制機構(gòu)要科學編制年度規(guī)范性文件制定計劃,對各部門報送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件,要從起草階段提前介入,做好指導把關(guān)工作。對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件,要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取社會各界的意見和建議,征求人大代表、政協(xié)委員的意見,保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致,與黨的路線、方針、政策相一致,與本級政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào),符合規(guī)范要求,符合群眾利益要求。二是加強備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度,對政府新制定出臺的規(guī)范性文件,及時在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺予以公布,并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度,方便公眾查閱,接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度,明確備案時間、報備格式、登記條件,嚴格審查文件的合法性(包括主體、權(quán)限、程序是否合法)、適當性(合理、公開)和協(xié)調(diào)性(與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接),對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的,予以登記備案,對不符程序要求的,及時予以糾正或撤銷,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照一級抓一級、上下貫通的備案工作目標,建立規(guī)范性文件統(tǒng)計、報告、審查責任追究等項制度,加大監(jiān)督檢查力度,確保行政行為的合法性。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇四
2018年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導下,在社會各界的大力支持下,在全體民政人的努力下,我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,全面落實依法行政各項目標任務(wù),著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力,促進了民政事業(yè)健康發(fā)展?,F(xiàn)將2018年法治政府建設(shè)工作報告如下。
(一)強化領(lǐng)導,明確崗位職能職責。
一是建立健全領(lǐng)導機制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組,確保該項工作有人抓,有人管。專題研究部署法治政府建設(shè)工作,做到有部署、有檢查、有總結(jié),形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)同抓,全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實法律顧問制度。常年聘請法律專家為法律顧問,為我局婚姻登記、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、信訪維穩(wěn)等方面做到事前法律風險評估,全方位進行依法行政監(jiān)督。
(二)注重學習,增強依法行政水準。
化的法制學習和培訓體系。二是完善局黨組學法制度,將政治學習與國家法律法規(guī)和規(guī)章制度,特別是與民政工作相關(guān)的法規(guī)制度學習相結(jié)合,有效提升領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導能力。三是結(jié)合民政工作實際與特點,開展民政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學習,加強依法行政宣傳教育,切實做到有組織、有計劃地提高民政干部職工的法律意識和依法行政水平。切實增強了廣大干部職工依法履職能力,做到學法、懂法、守法。
(三)創(chuàng)新載體,規(guī)范依法行政工作。
一是嚴格執(zhí)行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽取公眾意見、風險評估、專家咨詢論證、結(jié)果公示等制度,從而提高行政決策質(zhì)量。對涉及項目建設(shè),黨建工作、干部考核、任免獎懲等重要事宜,嚴格執(zhí)行民主審定程序。強化落實重大具體行政行為的決策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。
二是加強執(zhí)法人員考試制度。為加強民政工作人員依法持證執(zhí)法,及時組織對履行執(zhí)法職責的工作人員參加了全縣行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一,確保了依法行政穩(wěn)步推進,進一步助推了此項工作步入規(guī)范化、法制化軌道,提升了民政干部依法行政能力。
情?!薄ⅰ膀_?!薄ⅰ板e?!?、個體工商戶和私營企業(yè)主、死亡人員領(lǐng)取低保等違規(guī)享受低保問題。通過建立完善精準識別糾錯機制和責任追究機制,做到精準識別低保對象,精準救助困難群眾,規(guī)范審核審批操作程序,動態(tài)管理有序,監(jiān)督檢查常態(tài),全面提高我縣低保工作規(guī)范化管理水平,促進低保政策公平公正實施,推動了城鄉(xiāng)低保等社會救助政策規(guī)范實施,全面提高社會保障資金的管理水平和基層社會救助服務(wù)水平,依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執(zhí)法力度,著力營造良好的殯葬秩序。
四是強化政務(wù)信息公開工作。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,狠抓局機關(guān)政務(wù)公開、依法治村、村務(wù)公開等社會各界普遍關(guān)注的民政事務(wù),及時更新工作動態(tài),按時將民政系列惠民政策、辦事指南、規(guī)章制度等在xx門戶網(wǎng)站、局led顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時向社會和公眾公布。進一步完善了我局政府信息公開工作機制。并切實加強行政權(quán)力公開運行力度,認真做好權(quán)力清單相關(guān)工作,積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關(guān)事宜。
五是做好規(guī)范性文件清理。切實加強依法行政制度體系建設(shè),嚴格按照縣上相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定,認真開展規(guī)范性文件清理,對規(guī)范性文件按程序報批備案并及時予以公開,接受社會各界監(jiān)督。
二、著力認真依法依規(guī)履職盡責。
點,向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡;設(shè)置了救助管理站引導牌、流動救助車等,為流浪乞討人員得到及時救助提供了便捷服務(wù)。我局還主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、公安等部門溝通,對全縣0-16周歲的農(nóng)村留守兒童、困境家庭兒童進行了全面清理,排查出留守兒童13500余人。在此基礎(chǔ)上,我局認真按照民政部關(guān)于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神,進一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計臺賬,加快了信息技術(shù)在救助工作中的推廣運用,實現(xiàn)了救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。二是狠抓民間組織管理。根據(jù)民間組織管理規(guī)定,我局對全縣各類社區(qū)團體,民辦非企業(yè)單位依法開展了年檢。三是依法辦理婚姻登記?;橐龅怯泩猿忠婪ㄒ酪?guī)從嚴審核,其辦證合格率、滿意率均為100%。并進一步規(guī)范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔,深受社會各界高度贊譽。
三、落實法治政府監(jiān)督問責機制。
我局高度重視“兩案辦理”工作,對人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案,深入調(diào)查研究,狠抓具體落實。人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),回復率、滿意率均為100%。同時,加強對各項民政專項資金的監(jiān)督和管理,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進行了專項審計,有效杜絕了違規(guī)違法行為發(fā)生。并嚴格落實局機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,暢通群眾舉報投訴和媒體監(jiān)督渠道,定期聽取各股室執(zhí)法情況匯報。
四、依法化解各類社會矛盾糾紛。
在實際工作中,我局認真貫徹落實《行政復議法》,引導民。
政對象依法通過行政復議渠道解決行政爭議,力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中,全年無行政復議案件。認真貫徹落實《信訪條例》,及時排查化解矛盾糾紛,對各類來信來訪者,做好政策解答和說服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作,通過開展領(lǐng)導包案,重信重訪專項治理等活動,堅持認真辦信、文明接訪,做到件件有答復、有回音、有落實。
五、冷靜分析查找自身存在問題。
一是我局法治政府建設(shè)體制機制還比較滯后,還有待進一步建立健全;二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進一步增強;三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進一步充實壯大。在今后工作中,我局將因癥找因,細化舉措,攻堅克難,為建設(shè)法治民政奠定良好的法治保障。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇五
我縣堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神和《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020)》以及《達州市人民人政府2019年度法治政府建設(shè)工作安排》,嚴格按照市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署,堅持把法治政府建設(shè)貫穿于政府工作始終,不斷完善工作機制,依法規(guī)范行政行為,有效推動我縣高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下。
1.認真貫徹落實中央、省、市法治政府決策部署。及時調(diào)整充實了開江縣人民政府法治建設(shè)領(lǐng)導小組,落實領(lǐng)導小組辦公室人員和辦公場所,根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》總體要求,制定了《開江縣2019年法治政府建設(shè)實施方案》,為2019年法治政府建設(shè)制定了時間表、路線圖、任務(wù)書。
2.加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導。連續(xù)5年將法治政府建設(shè)工作列入縣委常委會議題,主動向縣委常委會匯報法治政府建設(shè)工作情況,并就法治政府建設(shè)過程中的重大問題積極向縣委匯報,及時消除制約法治政府建設(shè)的一系列體制機制障礙。
3.壓實法治政府建設(shè)第一責任人責任。出臺了《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責年度述法工作方案》等文件,充分發(fā)揮領(lǐng)導班子的“頭雁作用”,推動各級領(lǐng)導干部在堅持法治、反對人治上樹標桿、作表率。同時,層層簽訂法治政府建設(shè)“目標責任書”,進一步將任務(wù)細化落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。
(二)健全機制、嚴格審查,科學規(guī)范依法行政體系。
1.強化重大行政決策審查。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,始終堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查作為重大行政決策的法定程序。全年,共出具重大決策審查意見書150余份。
2.強化規(guī)范性文件審查。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對全縣行政規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。始終堅持合法性與可行性并重的原則,加強對規(guī)范性文件的審查、備案和清理,確保縣委縣政府政令合法合規(guī)。全年,共審查規(guī)范性文件61件。
3.充實法律顧問團。及時調(diào)整補充縣政府法律顧問團,完善顧問團成員票決制等制度,為決策提供法制保障。
4.加強備案審查糾錯問題的跟蹤督導。對提出的審查意見,堅持定期回訪,特別是針對一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性審查意見,嚴格規(guī)范合同審查備案程序,確保依法決策,有效防范法律紛爭。
(三)改革創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變。
1.深化“放管服”改革。有序開展“證照分離”改革工作,全年共發(fā)放“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1306份,發(fā)出企業(yè)登記全程電子化營業(yè)執(zhí)照519份;持續(xù)推進“減證便民”,全年取消不合理證明135項。
2.深化行政審批制度改革。扎實推行行政審批事項劃轉(zhuǎn),將19個部門208項行政審批事項劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局,劃轉(zhuǎn)比例82%。暫不劃轉(zhuǎn)事項進行歸并整合,實行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、一窗發(fā)證”。全縣256項行政許可事項進駐政務(wù)大廳251項,進駐率98.04%;333項公共服務(wù)事項進駐274項,進駐率82.2%。
3.推進行政執(zhí)法體制改革。全縣綜合行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導、
督辦考核均統(tǒng)一歸口至縣綜合執(zhí)法局,形成了管理、執(zhí)法、服務(wù)為一體的管理格局。進一步理順市場監(jiān)督、交通管理、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和文體旅游5大領(lǐng)域的執(zhí)法事項和隊伍,減少執(zhí)法層級、加強執(zhí)法保障、提高執(zhí)法效能。深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,印發(fā)《關(guān)于深化開江縣任市鎮(zhèn)行政管理體制改革的實施方案》,下放行政許可事項164項。
(四)公正文明、嚴格規(guī)范,提升行政執(zhí)法公信力。
1.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織全縣1300余名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法法律知識培訓,行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提升。加強行政執(zhí)法人員證件驗審和申辦工作,全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
2.強化行政復議應(yīng)訴。建立健全政府負責人出庭應(yīng)訴機制,扎實做好行政復議和行政應(yīng)訴工作,及時糾正制止違法或不當?shù)男姓袨?。強化府院?lián)動,加強信息共享和個案協(xié)調(diào),實現(xiàn)行政與司法良性互動。全年共辦理行政復議案件18件,行政應(yīng)訴案件7件。
3.強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。扎實開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查專項行動,加強對食品藥品、環(huán)境保護、勞動保障等重點領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度,全年共發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督整改通知書20余份。開展執(zhí)法案件評查比賽,隨機抽查執(zhí)法案卷,邀請一線執(zhí)法人員參加評查比賽、集中交流,提升執(zhí)法水平。
4.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。相繼印發(fā)了《重大執(zhí)法決定法制審核實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》,持續(xù)開展法制審核制度試點工作專題培訓,擴大審核主體、拓展審查內(nèi)容、創(chuàng)新審查方式,試點工作有序推進。制定了《開江縣行政執(zhí)法公示辦法》,全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。
(五)健全機制、矛盾化解,保障社會公眾合法權(quán)益。
1.加強矛盾糾紛化解。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐,認真落實“清單制+責。
任制”,針對12個重點領(lǐng)域和8類重點人員等特殊敏感群體,共排查各類矛盾糾紛2862件,成功化解2816件,化解率達98%。探索創(chuàng)新“三人四級矛調(diào)機制”“五訪四談三結(jié)合”“有事情找我”等典型經(jīng)驗,切實為群眾搭建民生服務(wù)、意見訴求和矛盾糾紛的解決平臺,真正讓群眾找得到人、辦得了事、順得了氣。
2.強化法律援助工作。大力整合法律服務(wù)資源,開啟法律援助綠色審批通道,設(shè)立“12348”法律援助咨詢服務(wù)熱線,全年接待法律咨詢750余人次,辦理法律援助案件268件。
3.完善公共法律服務(wù)體系。建成縣級公共法律服務(wù)中心1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站23個,村級公共法律服務(wù)室20個,全縣公共法律服務(wù)實體平臺和熱線平臺基本建成。建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,在縣政府官網(wǎng)開辟依法治縣和法律服務(wù)專欄和鏈接,線上受理和解答群眾法律疑問140余人次。
1.建立健全領(lǐng)導干部學法長效機制。全面落實縣政府常務(wù)會會前學法制度,認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會前學法活動,積極舉辦法治專題講座、法治教育培訓,著力提高領(lǐng)導干部法治思維和依法行政能力。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展會前學法300余場次。
2.營造濃厚法治氛圍。結(jié)合“七五”普法,深入開展法治宣傳教育,實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,自覺履行法定義務(wù)、社會責任,增強全社會厲行法治的積極性和主動性。全年通過多種形式開展法治宣傳300余場次,參與群眾三萬余人。
3.開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。積極申報國家級法治政府建設(shè)單項示范創(chuàng)建項目,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建項目。
(一)依法全面履行政府職能。加大對疫情防控相關(guān)政策措施、通告公告等規(guī)范性文件的法治審查審核力度,確保所有疫情防控措施于法有據(jù)。加強涉疫醫(yī)療、民生等重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,強化防疫違法行為法律責任。充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解作用,做好涉疫矛盾糾紛預(yù)防、化解工作。全面落實《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2019—2020年)》和5個專項行動方案,開展民營企業(yè)“法治體檢”,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革。實行依申請事項“辦事不出鄉(xiāng)”,切實方便基層群眾辦事。動態(tài)調(diào)整權(quán)責清單,全面實施市場準入負面清單制度。持續(xù)推進“最多跑一次”改革,全面實行“一窗受理、集成服務(wù)”,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務(wù)模式,繼續(xù)推進“證照分離”“多證合一”改革。
(二)不斷提升制度建設(shè)質(zhì)量。加強規(guī)范性文件管理,堅持規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度,做好規(guī)范性文件備案和審查工作,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。開展規(guī)范性文件清理工作,及時公布清理結(jié)果和現(xiàn)行有效規(guī)范性文件目錄,并實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《四川省重大行政決策程序規(guī)定》,強化公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的法定程序的剛性約束。提高法律顧問參與重大行政決策力度,推動司法所參與屬地黨委政府行政決策及重大項目、重點工程法治審查,督促合法性審查制度落地落實。
提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平。貫徹落實新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展公開選聘特邀監(jiān)督員活動。建立行政執(zhí)法典型案例通報制度,開展行政執(zhí)法案卷評查、行政執(zhí)法社會滿意度調(diào)查,對人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題進行整改,推進行政執(zhí)法機關(guān)依法履職、依法執(zhí)法。
(四)嚴格行政權(quán)力規(guī)范透明運行。嚴格執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報備政府規(guī)范性文件。完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制,落實群眾投訴舉報登記制度,及時核查投訴舉報和信訪事項,依法處理違法行政行為。強化審計監(jiān)督,推進審計監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化工作,重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布、政策解讀等制度,及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
(五)依法有效化解行政爭議。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解制度,進一步完善訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接。加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),豐富人民調(diào)解組織結(jié)構(gòu)。依法開展行政復議和行政應(yīng)訴工作,進一步規(guī)范行政復議案件審理程序,根據(jù)案件的法律性質(zhì)、復雜程度、涉案金額以及影響力等因素實行不同的審理程序,探索建立行政復議案件開庭審理制度,規(guī)范行政復議調(diào)解和解程序。嚴格執(zhí)行行政訴訟案件行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。嚴格執(zhí)行行政復議和行政應(yīng)訴隊伍“準入”門檻,強化業(yè)務(wù)學習培訓,提高辦案能力。
(六)積極推進城鄉(xiāng)基層依法治理。深入實施“法律七進”,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,建立重點執(zhí)法部門普法責任制履職評議機制。建立村(社區(qū))“兩委”成員集中學法制度。推進城鄉(xiāng)基層治理,探索“三治融合”的城鄉(xiāng)基層治理體系。推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位、群團組織、國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))公共法律服務(wù)站(室)。
建設(shè),70%公共法律服務(wù)站實現(xiàn)規(guī)范化。暢通“12348”公共法律服務(wù)熱線,規(guī)范法律援助工作站運行工作,推進實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展,加快形成“三臺融合”、覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇六
??根據(jù)《黔西南州2020年法治建設(shè)工作考核指標體系及評價標準》(州委法治辦〔2020〕7號)文件要求,結(jié)合工作實際,現(xiàn)將我局開展法治政府建設(shè)工作自查報告如下:
(一)依法全面履行政府職能情況。
1.嚴格執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,營造良好的法治化營商環(huán)境,無行政不作為、亂作為。
加強規(guī)范性文件清查備案,承接權(quán)責清單任務(wù)落實。按照中央、省、州系列文件部署和要求,在全局開展了優(yōu)化營商環(huán)境、公平競爭審查、證明事項、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督的審查報備。涉及規(guī)范性文件、行政確認、行政給付等事項類型,按照法律依據(jù)、行使層級分門別類開展權(quán)責事項的任務(wù)落實和有序推進。
2.按照國家要求推行證明事項告知承諾制。
根據(jù)《黔西南州司法局關(guān)于開展編制證明事項清單(2020版)工作的通知》文件要求,已將《黔西南州退役軍人事務(wù)局關(guān)于開展編制證明事項清理工作的回復》向州司法局報告。并逐一對地方性法規(guī)、政府規(guī)章保留的證明事項清單、行政規(guī)范性文件保留的證明事項清單進行清理完成報備。
3.按照要求制定新冠肺炎疫情防控方案并嚴格依法防控。
在全州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)及時貫徹落實中央、省、州關(guān)于新型冠狀病毒防控有關(guān)文件精神,針對管轄的光榮院、烈士陵園、服務(wù)中心(站)等人員密集場所,就如何阻斷輸入性感染和交叉感染風險的防控措施進行再研究、再部署。專門成立了黔西南州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)防控新型新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組,具體開展業(yè)務(wù)和疫情防控追蹤工作,全力抓好各項工作落實。利用全體干部職工會、局黨組擴大會議、黨組中心組學習會等會議和網(wǎng)絡(luò)及時向全局職工傳達學習中央、省、州疫情防控有關(guān)文件精神,及時研究貫徹落實意見,安排部署工作,與43名干部職工簽訂了《防控新型新冠肺炎疫情承諾書》,先后出臺了《黔西南州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)防控新型新冠肺炎疫情工作方案》《黔西南州退役軍人事務(wù)局關(guān)于印發(fā)全州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》《黔西南州退役軍人局積極應(yīng)對新型新冠肺炎疫情倡議書》等10多個疫情防控有關(guān)文件。根據(jù)省廳安排,由州服務(wù)中心統(tǒng)一指揮調(diào)度,發(fā)揮州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級退役軍人服務(wù)中心(站)職能作用,積極組織動員全州3000余名退役軍人主動參與疫情防控工作,充當疫情防控沖鋒陷陣“示范員”、宣傳教育“講解員”、排查管控“網(wǎng)格員”、交通要道“守門員”、群眾輿論“引導員”、后勤保障“服務(wù)員”,并發(fā)揮雙擁工作優(yōu)勢助力企業(yè)復工復產(chǎn)、助力農(nóng)民搶收農(nóng)作物。落實行業(yè)管控責任,并在全州開展烈士紀念設(shè)施代為祭掃工作,為防止人員聚集,組織開展網(wǎng)上祭掃活動,勸阻外出異地祭掃人員網(wǎng)上祭掃,采取臨關(guān)管控的方式對15處烈士紀念設(shè)施,2處優(yōu)撫機構(gòu)明確專人開展疫情防控指導工作。截至6月底,全州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)及全州4.8萬余名退役軍人和家屬均無感染新冠肺炎情況。
4.政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)進必進綜合性實體政務(wù)大廳,網(wǎng)上可辦率和“一窗”分類受理達到規(guī)定標準。
承接了州民政局“其他類”權(quán)責事項1項,即:退役軍人、公務(wù)人員及其他有關(guān)人員殘疾等級評定材料的審查,該事項作為《黔西南州退役軍人事務(wù)局權(quán)力清單和責任清單目錄(1項)(2019年版)》唯一事項(其他類),其最終確認權(quán)在省級退役軍人事務(wù)部門。根據(jù)《州政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于州、縣(市、新區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事項基本目錄的通告》,全州退役軍人事務(wù)領(lǐng)域公共服務(wù)事項涉及州級退役軍人事務(wù)部門的公共服務(wù)事項為殘疾軍人康復輔助器具配置。針對以上事項在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開了基本信息、辦理事項、辦事指南、法律法規(guī)依據(jù)、申請條件、辦理流程、辦事人員,已納入實體政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口管理。
5.積極推進市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
我局不涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域事項。
(二)完善依法行政制度體系情況。
1.嚴格按照《立法法》《貴州省地方立法條例》《貴州人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定省政府程序規(guī)定》《黔西南州人民政府起草單行條例和地方性法規(guī)草案辦法》的規(guī)定,實施立法計劃。
根據(jù)文件精神,認真貫徹落實上級部門下發(fā)的立法文件和精神,經(jīng)征求全局各科室意見建議,我局2020年度無立法項目。
2.按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)都管理規(guī)定》《黔西南州規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》,嚴格行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查。
2020年5月1日,制定了《黔西南州州級退役軍人援助關(guān)愛基金管理辦法(試行)》文件,該規(guī)范性文件執(zhí)法主體為黔西南州退役軍人事務(wù)局、黔西南州慈善總會,類型為行政。2020年6月10日,已向州人民政府報請登記《黔西南州州級退役軍人援助關(guān)愛基金管理辦法(試行)》及起草說明、內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)合法性審查確認意見及相關(guān)資料,嚴格進行了合法性審查,并向州司法局報備審查。
3.按照要求組織開展法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。
根據(jù)上級部門組織開展政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件專項清理工作,在全局開展了法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭、編制證明事項、其他政策措施等文件清理工作,填報了規(guī)章清理意見表、規(guī)范性文件清理意見表、清理統(tǒng)計表,形成情況報告及時報送相關(guān)部門。
(三)推進行政決策科學化、民主化、法治化情況。
1.修訂本部門重大行政決策制度規(guī)定。
依據(jù)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》(國務(wù)院令第713號)《貴州省重大行政決策實施辦法》(省政府令第197號)《黔西南州重大行政決策程序規(guī)定》,2020年10月28日,起草了《黔西南州退役軍人事務(wù)局重大行政決策制度》(送審稿),待征求意見建議并修改完善后報會議研究通過執(zhí)行。
2.參照《重大行政決策程序暫行條例》作出重大行政決策。
本年度我局無涉及重大資金、重大項目重大行政決策事項,亦未申報重大行政決策項目。
3.充分發(fā)揮政府法律顧問在推行依法決策中的重要作用。
建立了法律顧問制度和考核制度,聘請州司法局任萍同志擔任法律顧問,促進營造法治化營商環(huán)境,建立了與州司法局法律援助在線遠程視頻連線,退役軍人可以到州退役軍人服務(wù)中心法律援助工作站尋求法律援助,有效助力退役軍人的法律援助需求,化解退役軍人矛盾糾紛,助推優(yōu)化營商環(huán)境,積極發(fā)揮法律顧問在推行依法決策、法律援助方面的參謀助手作用,僅州本級法律援助窗口,已為4名退役軍人出具3份“申請法律援助函”,電話回訪了5名退役軍人訴求,為1名退役軍人起草“民事訴訟狀”。
(四)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。
1.行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度做到全覆蓋。
局黨組高度重視,積極推進行政執(zhí)法三項制度,將行政執(zhí)法三項制度工作列入重要議事日程,8月10日,召開專題會議進行研究部署,進一步明晰工作職責,統(tǒng)一思想,理清工作思路,一是編制行政執(zhí)法事項清單,其中行政給付事項三項:退役士兵待安排工作期間生活費的給付,退出現(xiàn)役的分散安置的一級至四級殘疾軍人護理費的給付,退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金的給付。行政確認事項1項:傷殘等級評定,其最終確認權(quán)在省退役軍人事務(wù)廳。公共服務(wù)事項1項:殘疾軍人康復輔助器具配置。其他類行政權(quán)力事項1項:退役軍人、公務(wù)人員及其他有關(guān)人員殘疾等級資料審查上報。二是編制執(zhí)法人員名冊。三是按照法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%要求,配備執(zhí)法資格人員1人,內(nèi)設(shè)法治機構(gòu)審核人員1人。四是梳理數(shù)據(jù)并填報執(zhí)法資格人員信息。按要求在貴州司法云平臺錄入。五是規(guī)范執(zhí)法資格和證件管理。正在申報行政執(zhí)法監(jiān)督證2人。六是按照規(guī)定配備相關(guān)執(zhí)法設(shè)備。已配備兩臺品牌為華德安產(chǎn)品型號dsj-4h執(zhí)法記錄儀。
2.深化行政執(zhí)法體制改革,按照要求推進市場監(jiān)管,生態(tài)環(huán)境保護,文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。
按照法治政府對權(quán)責清單的調(diào)整和更新要求,及時調(diào)整和更新我局權(quán)責事項,積極推進在深化行政執(zhí)法體制改革的行政執(zhí)法事項改革。
3.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。
積極推進行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法監(jiān)督證的申領(lǐng),已向州司法局申報領(lǐng)證事項,同時,加強執(zhí)法人員資格管理,實現(xiàn)行政執(zhí)法人員全員持證上崗。
4.按照國家和省、州要求完成“貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)"信息錄入工作。
我局有行政執(zhí)法人員1人,已在貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)進行了信息采集、填報、錄入和審核,并上傳了相關(guān)資質(zhì)資料。
5.按照國家規(guī)定配備執(zhí)法記錄儀。
按照規(guī)定配備相關(guān)執(zhí)法設(shè)備。已配備兩臺品牌為華德安產(chǎn)品型號dsj-4h執(zhí)法記錄儀。
6.建立完善統(tǒng)計責任制工作制度機制,加強對統(tǒng)計造假、弄虛作假執(zhí)法檢查力度,確保統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法行使職權(quán)不受侵犯。
10月29日,出臺了《黔西南州退役軍人事務(wù)局關(guān)于印發(fā)黔西南州退役軍人事務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計會審管理制度(試行)的通知》文件,切實加強統(tǒng)計弄虛作假的檢查力度,由局政策法規(guī)科牽頭統(tǒng)計會審,各科室、直屬事業(yè)單位配合協(xié)作,形成合力共同推進退役軍人事務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計工作,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)精準。
7.按照《貴州省2020年法治政府建設(shè)要點》要求開展行政執(zhí)法案卷評查工作,認真執(zhí)行上級制定的行政執(zhí)法裁量基準。
》,報告了我局行政處罰、行政檢查、行政許可、行政強制、行政征收、行政確認、行政給付行政執(zhí)法行為基本情況。
8.按照《貴州省2020年法治政府建設(shè)要點》要求,嚴格落實行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過程責任追究和行政執(zhí)法責任制及評議考核制度。
我局有行政給付事項3項,分別為:退役士兵待安排工作期間生活費的給付、退出現(xiàn)役的分散安置的一級至四級殘疾軍人護理費的給付、退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金的給付。工作中嚴格按照行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法過程責任追究和行政執(zhí)法責任制及評議考核制度進行落實,按時發(fā)放退役士兵待安排工作期間生活補助費和退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金,確保各項制度落到實處。
9.嚴格落實行政執(zhí)法案例指導制度。
督促指導各縣(市、新區(qū))退役軍人事務(wù)部門兌現(xiàn)2019年自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金和全州77名自主擇業(yè)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助金工作。
10.嚴格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關(guān)制度。
我局成立以來,無案件移送情況,待上級部門出臺退役軍人事務(wù)系統(tǒng)相關(guān)行政執(zhí)法證據(jù)標準和刑事司法移送證據(jù)標準后,對照標準組織單位實施。同時,加強開展行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的學習。
(五)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。
1.嚴格執(zhí)行人民法院生效判決、裁定。
此項工作無。
2.及時人民法院司法建議、人民檢察院檢察建議。
此項工作無。
3.行政機關(guān)出庭應(yīng)訴情況。
無出庭應(yīng)訴案件。
(六)依法有效化解社矛盾糾紛。
1.依照國家和省行政復議體制改革方案要求,積極支持州級行政復議體制改革。
依據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州人民政府行政復議受理下移規(guī)定(暫行)的通知》(州府辦發(fā)〔2016〕59號)文件精神,10月30日,已及時轉(zhuǎn)發(fā)各縣(市、新區(qū))退役軍人事務(wù)部門,嚴格按照要求執(zhí)行行政復議事項。
2.著力降低行政訴訟敗訴率。
10月5日,召開全局干部職工學習會,學習行政訴訟知識,提高干部職工規(guī)避行政訴訟意識,積極加強風險研判,規(guī)范行政行為,2020年度無行政訴訟事項。
3.依法作出對涉及公民、法人和其他組織的行政決定,依法配合州政府行政復議機構(gòu)辦理行政復議案件。
無行政復議案件。
4.認真落實省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的實施意見》。
10月22日,召開局專題會議,就如何加強行政裁決解決矛盾糾紛,提出信訪中為退役軍人提供行政裁決化解糾紛的建議,引導退役軍人選擇行政裁決方式解決糾紛,深入推進行政裁決工作。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況。
1.參照《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》,本部門主要負責人職責履行情況。
局主要領(lǐng)導高度重視,認真落實《黔西南州黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定實施辦法》,局主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,強化領(lǐng)導班子及“一把手”對“七五”普法和普法工作的領(lǐng)導責任,各項工作落到實處。局黨組研究部署普法工作,聽取并解決工作中存在的熱點、難點問題。定期組織全局干部職工開展法治學習,將法治建設(shè)納入重要議事日程,召開局黨組會議安排部署法治建設(shè)工作任務(wù),結(jié)合我局的業(yè)務(wù)工作,從切實增強加快法治建設(shè)的責任感和使命感方面,還結(jié)合業(yè)務(wù)工作涉及的政策法規(guī),積極組織分管領(lǐng)導吳望江參加上級部門組織的政策法規(guī)知識培訓,平時加強政策法規(guī)知識的自學。
2.落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責任制,實現(xiàn)普法責任清單全覆蓋。
我局制定了《黔西南州退役軍人事務(wù)局關(guān)于開展2020年普法教育的工作計劃》《黔西南州退役軍人事務(wù)局2020年貫徹落實普法責任制的工作方案》(2020-25),結(jié)合單位職能職責有步驟、有目標地推進普法工作順利開展。
3.本部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學法情況。
局領(lǐng)導班子高度重視普法工作,始終把法治宣傳教育工作作為帶動全局的一項重要工作,成立了局“七五”普法工作領(lǐng)導小組,由局主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長具體抓,相關(guān)科室負責人任組員抓具體;領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,明確專門的工作人員負責日常具體工作,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其它領(lǐng)導密切配合、上下齊抓共管的良好局面,全面推進督促檢查普法工作。將全局干部職工納入“法宣在線”學習和考試,全局應(yīng)參考29人,實際參考29名,考試合格均達到85分以上,參學率達到100%,參考率100%。
4.貫徹落實《關(guān)于推動國家工作人員旁聽庭審活動常態(tài)化制度化的意見》。
(八)健全組織保障和落實機制情況。
1.按照《法治政府建設(shè)責任落實督察工作規(guī)定》,做好法治政府建設(shè)情況年度報告及公開工作。
逐項對照法治政府建設(shè)任務(wù)落實指標,認真撰寫法治政府建設(shè)年度報告,并按時在門戶網(wǎng)站相應(yīng)板塊公開。
2.積極組織宣傳推廣本系統(tǒng)依法行政先進典型經(jīng)驗。
一是加大安置政策宣傳力度,加強與相關(guān)部門的對接,各單位空編制情況,高效完成2020年度計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及退役士兵檔案審核工作,于6月29日至7月3日開展了全州由政府安排工作退役士兵的適應(yīng)性培訓,邀請省退役軍人事務(wù)廳、州紀委、州委辦、州委黨校、興義軍分區(qū)、州禁毒委、州人社局、州國安局等單位的專家和學者為退役士兵講課,學習黨的創(chuàng)新理論、政策法規(guī)、禁毒知識、業(yè)務(wù)知識、當前社會形勢等5大類12個方面的內(nèi)容。二是開展網(wǎng)上招聘會,助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè),與州人社局合作,在4月中旬至5月中旬開展了黔西南州退役軍人春季推薦就業(yè)網(wǎng)上招聘會,共有50家用人單位參與,提供崗位2226個,吸引了530余名退役軍人參加網(wǎng)絡(luò)招聘活動,共有95名退役軍人與招聘企業(yè)達成工作意向。
3.加強內(nèi)設(shè)機構(gòu)依法行政工作考核,并將考核情況作為對內(nèi)設(shè)機構(gòu)目標管理的重要內(nèi)容。
成立了局依法行政工作領(lǐng)導小組,由局主要領(lǐng)導任組長,黨組成員任副組長,中層干部為成員的領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室在政策法規(guī)科,由局分管領(lǐng)導兼任辦公室主任,負責抓好依法行政的日常工作,提出了具體的要求,明確了目標任務(wù),強化經(jīng)費保障,并將考核結(jié)果納入《黔西南州退役軍人事務(wù)局干部職工平時考核實施辦法(試行)》中運用,量化考核評分,強化平時考核,考核結(jié)果作為評定年度考核結(jié)果、兌現(xiàn)年度目標績效獎等次的重要依據(jù)。
一是充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)在推進法治政府建設(shè)方面的重要作用,建立以內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)人員為主體、吸收法學專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。二是多元化、多渠道遴選政治素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)能力強、專業(yè)水平高、敬業(yè)精神佳的專家學者、律師,已聘任州法律援助中心任萍律師作為退役軍人事務(wù)部門法律顧問,切實提高退役軍人事務(wù)部門法律顧問的專業(yè)化、知識化水平。三是進一步推進公職律師隊伍建設(shè),明確1名公職律師職能職責,有機整合公職律師在退役軍人事務(wù)部門法治建設(shè)中的作用。
5.本部門全年未發(fā)生重大行政違法案件。
全局2020年度未發(fā)生重大行政違法案件。
(一)行政執(zhí)法、普法工作重視不夠。作為州直行政執(zhí)法部門,許多行政執(zhí)法事項亟需上級部門頂層制定指導標準或下發(fā)制定標準,行政執(zhí)法、普法宣傳方面工作需列入年度工作計劃的事項不夠重視,與業(yè)務(wù)同規(guī)劃、同部署、同落實的力度不到位。
(二)普法宣傳力度不大。普法宣傳是一項長期的工作,但是除賦予普法宣傳更多的內(nèi)容外,普法宣傳的方式和手段更應(yīng)該多樣,特別對退役軍人事務(wù)部門來說,當前的普法宣傳的工作難以到達應(yīng)有的宣傳效果,盡管原因是多方面的,困難也是多重的,但普法的工作力度急需加大加強。當前普法宣傳更多的呈現(xiàn)為到人員密集場所發(fā)宣傳小冊子,更多的“執(zhí)法普法”、“以案釋法”、“學法普法”以及輔助多媒體、自媒體的法律宣傳形式還很欠缺,宣傳力度不夠。
法治政府考核任務(wù)落實指標需要涉及業(yè)務(wù)科室完成事項,仍然存在不作為的情況,牽頭科室需全權(quán)包攬非科室職能的任務(wù)精準落地,導致工作任務(wù)落實效率不高。
(一)加強行政執(zhí)法工作匯報,建立學法情況評價制度。積極向領(lǐng)導匯報行政執(zhí)法工作需逐步推進工作事項,加強溝通,通報信息,及時將領(lǐng)導干部學法情況進行登記,主要記錄參加學法、法制講座、法制培訓、法律知識考試以及平時學習法律知識的情況。根據(jù)法治政府建設(shè)的要求,注重學法用法效果的運用,將其作為考核、評價、提拔任用的重要參考依據(jù)。
(二)加大普法宣傳力度,構(gòu)建法治宣傳工作格局。為進一步推動全州退役軍人事務(wù)部門在法律法規(guī)實施過程中落實普及法律知識、弘揚法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰的重要職責,圍繞全州退役軍人事務(wù)部門“八五”法治宣傳工作規(guī)劃的總體目標,強化退役軍人事務(wù)部門普法工作責任,建立“誰主管誰普法,誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,逐步形成州縣兩級退役軍人事務(wù)部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和退役軍人服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站“分工負責、各司其職、齊抓共管”的法治宣傳工作格局,為全州退役軍人事務(wù)部門法治建設(shè)營造了良好的法治環(huán)境。
(三)強化部門協(xié)作,切實提高工作效率。
要進一步加強各部門的溝通配合,互通信息、共享信息,強化部門協(xié)作,主動對接,切實加強法治政府建設(shè)落實的推進力度,提高工作效率。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇七
如下。
為推進法治政府建設(shè)工作的開展,我局加強組織領(lǐng)導,建立法治建設(shè)小組,由黨組書記、局長吳近新任組長,有關(guān)股室工作人員任組員,法治建設(shè)小組辦公室設(shè)在局辦公室。每年至少召開2次班子會議,研究部署本本部門法治政府建設(shè)工作。推動我局法治政府建設(shè)各項工作有效開展。
(二)貫徹依法行政工作制度,確保依法行政得到落實。
一是健全學法用法長效機制。采取集中學習或自學形式,利用業(yè)務(wù)講堂、黨組(支部)理論中心組學習會等形式組織干部職工學習法律法規(guī)。組織人員參加學法用法知識考試,所有參加人員成績均達到90分以上。
二是貫徹落實民主決策機制。在日常行政工作中,凡涉及重大事項決策,我局嚴格執(zhí)行民主決策機制,事先聽取群眾建議,召開黨組會議討論研究,確保決策合法合理,至今未出現(xiàn)重大事項決策失誤。
三是落實依法制定、管理規(guī)范性文件有關(guān)要求。我局嚴格對本部門規(guī)范性文件的發(fā)文、審核和簽發(fā)等程序進行管理,每月月末對本部門履行職責業(yè)務(wù)時所依據(jù)的規(guī)范性文件進行全面梳理。
(三)推動政務(wù)公開和監(jiān)督機制建設(shè)。
根據(jù)《政府信息公開指南》,建立信息公開發(fā)布制度,及時把國家、省、市最新的退役軍人法規(guī)政策發(fā)布到泰寧政府網(wǎng)上,全年公開政策文件、財政信息、人事任免、工作動態(tài)等信息50余條,每季度公開條數(shù)均超過核定標準。充分利用12345政府服務(wù)熱線的作用,及時處理和回應(yīng)退役軍人咨詢問題。在泰寧政府網(wǎng)站公布咨詢來訪電話,自覺接受社會公眾監(jiān)督。今年以來,各類來信來訪我局辦結(jié)回復率達到100%,暫無收到行政復議和應(yīng)訴案件。
(四)落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政審批行為。
在履行優(yōu)待撫恤、扶貧幫困、安置軍休、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)職能的過程中,針對隸屬本局辦理的審批事項,盡量簡化程序,承諾按時辦結(jié),提高工作效率。2020年,我局辦理的行政確定和行政給付事項,均沒有發(fā)生未受理、未按時辦結(jié)事項。
一年來,我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各科室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項社會發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)公開公示制度存在矛盾。由于工作的特殊性,故我局相關(guān)工作保密要求較高,部分涉密內(nèi)容被上級部門管控,不能按照當前“最多跑一次”要求,實行網(wǎng)上申報、審批、辦理。
(二)工作人員業(yè)務(wù)水平有待加強。自局成立以來,陸續(xù)通過轉(zhuǎn)隸、招考等措施充實隊伍力量,工作人員在新崗位、新業(yè)務(wù)方面存在對政策法規(guī)的掌握及理解不深不透等情況。同樣,鄉(xiāng)、村兩級服務(wù)站人員雖已配備到位,但工作人員普遍存在法治意識不強、法律知識薄弱、法規(guī)政策執(zhí)行能力不足等問題。
(一)繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù),扎實推進跑改工作。進一步深化“最多跑一次”改革,明確工作重點,落實工作任務(wù),積極穩(wěn)妥地推進“最多跑一次”改革工作。完成對我局“最多跑一次”事項的書面服務(wù)指南編制工作,在縣退役軍人服務(wù)中心進行宣傳。
(二)強化執(zhí)法隊伍建設(shè),打造廉潔高效隊伍。加強局機關(guān)干部職工和鄉(xiāng)村兩級退役軍人服務(wù)站工作人員的培訓,認真學習黨章、黨內(nèi)法規(guī)、憲法和有關(guān)退役軍人工作法律法規(guī),特別是***總書記有關(guān)依法治國講話。
(三)認真履行法定職責,夯實依法行政基礎(chǔ)。將依法行政工作列入干部年度考核的內(nèi)容,明確各責任股室的工作重點和要求,加大依法行政工作的檢查考評力度,嚴格實行責任追究制度和獎懲措施。按照要求做好涉及我局的規(guī)范性文件的清理和報送工作。
(四)全力做好普法宣傳,提高退役軍人素養(yǎng)。加強法治宣傳陣地建設(shè),通過政府網(wǎng)、政府公開欄、泰寧公眾號等方式大力宣傳有關(guān)雙擁和退役軍人法律法規(guī)。利用清明、烈士公祭日等節(jié)日,廣泛開展《英雄烈士保護法》宣傳活動。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇八
2020年,陸河縣教育局以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹***總書全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和對廣東重要講話、重要指示批示精神,認真貫徹落實縣委部署,按照《陸河縣2020年度全面依法治縣工作要點分工方案》要求,堅持以法治政府建設(shè)為核心,以普法教育為先導,以制度建設(shè)為保障,加快推進我縣教育領(lǐng)域以法治教、以法治校,實現(xiàn)我縣教育事業(yè)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展和均衡發(fā)展,為把陸河打造成美麗大花園,實現(xiàn)綠色崛起而貢獻一份力量?,F(xiàn)將我局2020年推行法治政府建設(shè)工作情況匯報如下:
(一)全面推進法治建設(shè),履行依法行政職能。一是深化行政審批制度改革。結(jié)合推進“無證明城市”建設(shè),開展“減證便民”行動,動態(tài)完善行政審批事項清單,梳理我局現(xiàn)階段行政許可事項和公共服務(wù)事項,編制了行政許可和公共服務(wù)事項目錄及標準,生成辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,由縣政府統(tǒng)一對社會公開;梳理了涉及我局的行政審批中介服務(wù)事項情況,認真做好清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的落實工作。二是優(yōu)化公共服務(wù)。有序推進公辦幼兒園建設(shè),增加普惠資源供給,推進學前教育普惠健康發(fā)展。至2020年底,完成碧桂園小區(qū)配套幼兒園普惠辦學的治理任務(wù),按規(guī)范程序認定了22所普惠性民辦園,全縣公辦園幼兒占比為50.12%,公辦園和普惠園幼兒占比為84.01%,學前教育5080攻堅行動取得顯著成效,達到了上級考核指標要求;繼續(xù)加大對民辦幼兒園的扶持力度,按程序?qū)徟O(shè)立了“陸河縣河田欣藝幼兒園”等三所民辦幼兒園,有效緩解了我縣學前教育的學位緊張狀況;加強學校的發(fā)展規(guī)劃,擬遷建縣實驗中學和河田鎮(zhèn)城南小學,以適應(yīng)陸河縣城南部的學位需求。三是強化監(jiān)管職能。加強事中事后監(jiān)管,推進民辦幼兒園、校外培訓機構(gòu)規(guī)范管理。嚴格實施民辦幼兒園年檢制度,對發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)限期整改通知書;開展對無證幼兒園和培訓機構(gòu)的實地摸排,加大對無證幼兒園的查處力度,責令無證幼兒園關(guān)閉停業(yè),推動民辦幼兒園、培訓機構(gòu)管理規(guī)范化、特色化、優(yōu)質(zhì)化。
(二)堅持推行政務(wù)公開,優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是政務(wù)信息公開。按照省、市關(guān)于政府網(wǎng)站集約化的要求,我局將政務(wù)信息公開欄目由陸河教育網(wǎng)轉(zhuǎn)至陸河縣人民政府網(wǎng),制定審批事項清單,將招生考試、教師招聘、行政審批變更等信息的在政府網(wǎng)上公示。二是提高立法公眾參與度。對重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案,采取座談會、聽證會或向社會公布草案等方式公開征求公眾意見;做好義務(wù)教育劃片、聽證工作,就相關(guān)學校學區(qū)劃分組織聽證會,并將聽證會報告及學區(qū)劃分結(jié)果及時公開,對涉及到民生事項的政策實行規(guī)范性文件合法性審查。2020年8月出臺了《陸河縣教育局關(guān)于進一步規(guī)范普通中小學招生入學工作的實施辦法》(陸教[2020]1號)。三是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。加強優(yōu)化營商環(huán)境涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件審查,積極引進廣東省第二師范學校陸河附屬學校。
(三)強化對行政權(quán)力的制約,加強重大事項監(jiān)督。一是強化權(quán)力制約。按照建設(shè)法治學校的要求,各學校嚴格按學校章程辦事,完善教代會、工會工作制度,強化內(nèi)部流程控制,加強廉政風險防控。督促學校落實黨風廉政建設(shè),制定“三重一大”等重大事項決策、重要干部任免、小額工程建設(shè)、教育裝備采購等的備案審查工作,由局紀檢股負責廉政審查;二是落實落細信訪工作機制。暢通公眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道,維護信訪秩序。通過行風熱線、信訪系統(tǒng)、問政平臺、“門戶網(wǎng)站”以及群眾來信、來電、來訪等多種渠道,接受社會監(jiān)督。
(四)健全法治宣傳機制,提升干部、師生法治素養(yǎng)。一是組織開展本系統(tǒng)“七五”普法總結(jié)驗收工作,謀劃推進“八五”普法工作。為全縣中小學配備了法治副校長和法律顧問。二是組織干部學法用法,推進法治人才隊伍建設(shè)。通過培訓,提高執(zhí)法工作隊伍思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作能力。執(zhí)行隊伍嚴格按現(xiàn)有法律、法規(guī)執(zhí)法,堅持嚴格、規(guī)范執(zhí)法與文明人性執(zhí)法相結(jié)合。三是開展學生普法系列活動。利用班會課、專題講座等形式,加強對學生的思想政治教育和法律法規(guī)教育,尤其是疫情期間依法防控的法治知識、衛(wèi)生法治普及。各學校利用升旗儀式對師生進行愛國主義教育,推進陸河中學和河口中學的“青少年法治教育實踐基地”建設(shè),利用新媒體推進普法工作。
2020年,縣教育局在法治政府和依法行政建設(shè)方面取得了一定的成效,落實了市縣的法治建設(shè)的任務(wù),但與全面推進依法行政,加快建設(shè)法治政府的目標相比,還存在一些不足,在青少年普法工作上存在創(chuàng)新不足,法治實踐基地建設(shè)工作推進力度不大;二是仍有部分規(guī)范性文件沒有完全按要求進行清理;三是執(zhí)法隊伍力量未能及時補充,幾年前的執(zhí)法工作人員沒有補充新人員,青黃不接,缺少法律專業(yè)人員;四是教育局未成立法規(guī)政策部門,對系統(tǒng)性法治建設(shè)工作造成制約;五是省、市級依法治校示范校未達標。縣級依法治校示范校106所,占比100%;市級依法治校示范校28所,占比26.4%;省級依法治校示范校3所,占比2.8%。
(一)提高政治站位,充分履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。黨政負責人充分認識到***法治思想在全面依法治國工作的指導地位,結(jié)合實際,將法治建設(shè)列入黨組理論學習中心組、三會一課、黨組會議等學習內(nèi)容中不斷提高政治覺悟和政治站位,認真學習、深刻領(lǐng)會,全面貫徹***法治思想和中央全面依法治國工作會議的重大意義,在思想上、政治上、行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移地跟黨走,為法治建設(shè)提供有力的法治保障。
(二)推進法治建設(shè),完善建設(shè)依法治教系統(tǒng)工作。為加強教育系統(tǒng)的法治建設(shè),提升依法行政水平,按照合法行政、合理行政、高效便民和權(quán)責統(tǒng)一的要求,教育局主要負責人對法治建設(shè)增強責任感,親自謀劃、親手推進,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,科學部署,健全工作機制和具體舉措。深入推進部門依法行政、學校規(guī)范辦學,建立系統(tǒng)普法,完善法規(guī)審查部門建設(shè)。
(三)重視加強法治宣傳,推進青少年普法工作。組織學校師生學習《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī),推進青少年普法活動。各中小學校制定方案,結(jié)合實際,深入開展形式多樣的宣傳教育活動。如懸掛標語橫幅、主題班隊會課、宣傳專欄、黑板報、手抄報、演講比賽等;舉行“小手拉大手”宣傳活動。今年參加廣東省中小學生“民法典故事會”征文大賽,我縣多名學生獲獎,其中彭可昕同學的作品獲得省級特等獎。
2021年,縣教育局將繼續(xù)深入貫徹落實全面推進法治政府建設(shè)的工作要求,努力推動教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)上新水平。
(一)加強規(guī)范性文件管理。嚴格實行規(guī)范性文件制定程序,落實“統(tǒng)一審查、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布”制度。按期修改、廢止或重新制定規(guī)范性文件。開展規(guī)范性文件政策解讀工作,規(guī)范性文件政策解讀與文件同時公布。建立健全常態(tài)化規(guī)范性文件清理工作機制,梳理現(xiàn)行有效規(guī)范性文件。
(二)提高工作人員依法行政能力。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力用人導向,普遍開展憲法法律教育,強化對工作人員的法治教育培訓組織我局公務(wù)員參加執(zhí)法證考試切實加強法治理論學習,提高依法行政能力。
(三)加大行業(yè)治理力度。協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)加強對正常營業(yè)的校外培訓機構(gòu)的日常巡查,對新的校外培訓機構(gòu)及幼托機構(gòu)加強治理,全面、準確、及時掌握校外培訓機構(gòu)基本情況;對辦學場所條件惡劣的,安全隱患大的,各類證照不齊全的,堅決依法取締關(guān)停。
(四)進一步加強普法教育。繼續(xù)深入開展青少年學生法治宣傳教育。根據(jù)青少年學生的特點和接受能力,把學生品德教育與法治教育相結(jié)合,引導青少年學生樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣,培養(yǎng)社會主義合格公民。
我局針對黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責及法治政府政府建設(shè)開展認真的自查活動,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改思路和措施,主要從以下幾方面加強:
明確責任領(lǐng)導、責任單位、責任人及整改完成時限扎實推進整改工作確保整改任務(wù)按期完成。要直面問題與不足壓實主體責任狠抓問題整改落實全面推進黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責與法治政府建設(shè)各項工作落實落細。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇九
接到關(guān)于報送法治政府建設(shè)工作自查報告的通知后,我局按照《xx區(qū)人民政府20xx年度法治政府建設(shè)考評方案》的文件精神,指定專人負責,認真落實?,F(xiàn)將我局自查情況報告如下:
一、制度規(guī)范建設(shè)情況。
1、本年度根據(jù)《關(guān)于開展政府合同規(guī)范專項工作的實施方案》的要求開展政府合同規(guī)范專項工作。近3年合同文本包括:《xx區(qū)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)倉庫購買合同》、《統(tǒng)計vpn網(wǎng)絡(luò)建設(shè)合同》、《法律顧問協(xié)議合同》、《統(tǒng)計年鑒印刷合同》、《課題研究外包合同》等。聘請法律顧問,認真制定《xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查指導員服務(wù)外包合同》、《第三次全國經(jīng)濟普查上戶禮品購買合同》等。
2、開展前置法律審查工作。今年制訂實施《xx市xx區(qū)統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)實施標準(暫行)》,按照法定要求征求部門意見,發(fā)給律師評估后送區(qū)法制辦審定。
3、本年度,我局未提請區(qū)政府常務(wù)會審議規(guī)范性文件草案。
4、本年度,我局未制定、修改規(guī)范性文件草案。
二、科學民主決策情況。
議或者部門領(lǐng)導辦公會議集體討論決定,最終才形成決策文件。本年度,我局沒有制定重大行政決策。
三、機構(gòu)職責法定化和規(guī)范化情況。
1、本年度,我局未對內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下屬單位進行設(shè)立、撤銷或者調(diào)整,嚴格按照法定權(quán)限和程序進行,沒有出現(xiàn)私自違規(guī)操作現(xiàn)象。
2、本年度,我局未出現(xiàn)與其它部門之間的職責劃分明顯交叉、沖突、缺位爭議。
3、本年度,我局嚴格按照《xx市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》要求,實施執(zhí)法活動。行政執(zhí)法主體無發(fā)生分立、合并、名稱變更、執(zhí)法依據(jù)變更、執(zhí)法職責和權(quán)限變更情形。
4、區(qū)統(tǒng)計局現(xiàn)有行政服務(wù)事項5項,無行政許可事項和行政審批事項,全部按規(guī)定在“福田政府在線”及“網(wǎng)上辦事大廳”的事項編碼庫系統(tǒng)對外公布。我局在履行行政職責的過程中,嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定的范圍和要求執(zhí)行,所有管理規(guī)定都在網(wǎng)上公開發(fā)布,對受理的項目出具書面受理回執(zhí),對各種申報材料都有明確的申報條件和規(guī)范的格式,在辦理過程中嚴格按照審核流程進行審核,申請材料不全或不符合規(guī)定格式內(nèi)容的,會在五個工作日內(nèi)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容,不存在內(nèi)部流程外部化的現(xiàn)象。
四、規(guī)范行政處罰和強制等執(zhí)法的情況。
1、做好行政執(zhí)法主體公告工作,我局無委托執(zhí)法情況。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),今年8月協(xié)助市區(qū)法制辦完成全局28位執(zhí)法人員行政執(zhí)法證新證辦理及換證工作,統(tǒng)一辦理《xx市人民政府行政執(zhí)法證》,落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。
2、梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權(quán),建立崗位責任制度,將執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法職權(quán)運行各環(huán)節(jié)的責任機構(gòu)(崗位)。
3、制定執(zhí)法程序規(guī)范,細化執(zhí)法流程、設(shè)定執(zhí)法環(huán)節(jié),統(tǒng)一制定執(zhí)法文書。
建立行政執(zhí)法的告知、聽證、法制審查和集體討論等制度。
4、健全行政處罰案卷歸檔制度,組織對本系統(tǒng)所屬行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動。
5、本年度內(nèi)我局無發(fā)生強制執(zhí)法情況。
五、行政復議和行政訴訟情況。
本年度,我局無涉及到行政復議和行政訴訟情況。
六、行政監(jiān)督情況。
1、建立行政執(zhí)法案卷評查制度并形成相應(yīng)工作機制,統(tǒng)計執(zhí)法檢查執(zhí)行完畢后,承辦人及時將行政相對人提交的有關(guān)材料,執(zhí)法過程中收集的證據(jù)材料,制作的執(zhí)法文書及與行政執(zhí)法活動有關(guān)的材料整理立卷后交區(qū)統(tǒng)計局存檔。每半年進行一次行政處罰案卷進行評查,評查結(jié)果在全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)通報,并督促各檢查小組切實糾正檢查程序、標準、文書、執(zhí)行和檔案管理等方面存在的問題。通過每半年一次的行政處罰案卷評查,近年來我局的案卷評查成績呈穩(wěn)步上升趨勢,行政處罰規(guī)范化水平不斷提高。
2、本年度,我局及時向區(qū)政府報告本單位依法行政工作情況,利用“福田政府在線”平臺,每季度公布一次我局行政處罰情況。
3、本年度,認真辦理人大代表、政協(xié)委員建議或提案,按時辦結(jié)率100%。
不少于8小時,公務(wù)員全年學法不少于40學時。同時結(jié)合工作的開展,組織3次業(yè)務(wù)培訓,召集全區(qū)相關(guān)單位學習相關(guān)管理規(guī)定,大大提高業(yè)務(wù)能力和工作效率。其中,4月18-19日為貫徹市局改革創(chuàng)新座談會精神,匯集統(tǒng)計人智慧和謀劃福田統(tǒng)計的改革發(fā)展,召開“談改革、獻良策”統(tǒng)計工作懇談會和培訓會,局各科室負責人、街道分管副主任(副書記)及統(tǒng)計站長、協(xié)管員和社區(qū)代表共40人參會。7月25日,我局舉辦“統(tǒng)計信息與統(tǒng)計分析寫作”專題培訓,市委辦公廳信息處牛長濤處長及我局綜合科祝建軍同志擔任主講人,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)70余人參加了此次培訓。9月22日,召開xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查動員暨普查員培訓會議,全區(qū)十個街道共計300人參加。
八、普法情況。
成立了“一手抓”負總責,分管領(lǐng)導具體抓普法領(lǐng)導小組,并責成專人負責此項工作。同時要求領(lǐng)導干部帶頭學法、用法、守法,并列入年終考核內(nèi)容。規(guī)定領(lǐng)導干部每季度進行固定時間集體學法,對干部、職工起表率作用。制定了《xx區(qū)統(tǒng)計法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃及實施辦法》、《2013年xx區(qū)統(tǒng)計法制重點工作》和全局法律培訓計劃,組織全體法律培訓計劃,組織全體職工開展集中培訓、收看電視講座、知識競賽、發(fā)放法律處法規(guī)讀本進行自學等方式的學法活動。結(jié)合第三次全國經(jīng)濟普查,組織學習《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》和其它法律法規(guī),同時結(jié)合部門、行業(yè)的特點,通過多種宣傳渠道,面向社會組織多種形式的普法活動,增強全民統(tǒng)計法制意識,增強學法、用法、守法的自覺性。
九、加分項目。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十
依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略,建設(shè)法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。黨的十九大把全面推進依法治國提到一個新高度。2020年,根據(jù)上級下達給我縣法治政府建設(shè)任務(wù),我縣全面開展了法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將工作情況報告如下:
(一)依法全面履行政府職能。
一是落實法治政府建設(shè)第一責任人的責任。我縣政府及政府各部門始終保持高度的政治站位,堅持憲法法律至上,堅決反對以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等行為,自覺維護司法權(quán)威。政府主要負責人依法依章程履行職能,并督促領(lǐng)導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法行政、依法管理社會事務(wù),依法辦事。二是深化“放管服”改革。努力推進一張身份證辦理100民生事項工作。根據(jù)省下發(fā)的“一證通辦”事項目錄、《河南省“一證通辦”事項清單(第一批)》及駐馬店市《關(guān)于梳理一張身份證辦理審批服務(wù)事項的通知》,組織全縣各級職能部門梳理出我縣第一批“一證通辦”事項清單,并在西平縣政府網(wǎng)站上公示,通過“云上西平”官方app發(fā)布宣傳。目前,分兩批梳理一張身份證辦理民生事項已梳理124項,確保群眾辦事更加方便、高效、快捷。擴大“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革,繼續(xù)擴大“一網(wǎng)通辦”覆蓋面。利用河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng),辦理事項實行線上辦理,督促各單位加快與河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,擴大“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革覆蓋面。止目前,全縣各職能部門通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦件173197個。加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。制定下發(fā)了西政辦〔2020〕14號文件和《西平縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度實施方案》文件,利用海報、標語、led、網(wǎng)站等各種新聞載體,對政務(wù)服務(wù)“好差評”進行宣傳,提升社會知曉率和群眾參與度。全縣1206項政務(wù)事項,“好差評”系統(tǒng)已接入899項,剩余307項均是國家、省部級建設(shè)系統(tǒng),縣級正在積極對接中。不斷深化改革,營造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。行政服務(wù)中心搬遷至新大廳后,進駐職能部門單位從21個擴大到33個,受理辦理各類事項翻倍增長,實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理量成倍增長,確保了與人民群眾密切相關(guān)的公共服務(wù)事項的集中辦理,極大地方便了老百姓,群眾的滿意度增高。不斷規(guī)范服務(wù)水準,健全首問首辦責任、一次性告知、限時辦結(jié)等辦事服務(wù)制度,不斷增強服務(wù)意識,強化工作責任,提高工作效率。三是扎實推進行政審批標準化建設(shè)。專門組織人員深入到縣行政服務(wù)中心對運行情況進行實地督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,全面完成涉及政府職能部門行政審批事項標準化服務(wù)指南編制工作。四是深化信用信息建設(shè)。根據(jù)上級關(guān)于建立企業(yè)信用信息歸集共享工作的統(tǒng)一安排部署,我縣建立了縣政府分管領(lǐng)導任召集人,發(fā)改委牽頭的企業(yè)信用信息歸集共享工作聯(lián)席會議制度,37個涉企部門簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,共同開展信息歸集共享。涉企信息歸集共享工作開展以來,各相關(guān)部門認真落實工作責任,緊密配合,協(xié)同推進。五是全面推行了“雙隨機、一公開”制度。根據(jù)中央、省、市跨部門實施“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查的統(tǒng)一安排,我縣由市場監(jiān)管局牽頭建立了執(zhí)法人員庫和市場主體庫,深入實施“雙隨機、一公開”工作。開展高風險企業(yè)、信用風險、計量、食品、餐飲“雙隨機一公開”。召開西平縣部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作推進會,印發(fā)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查實施細則(西雙隨機辦〔2020〕1號)、轉(zhuǎn)發(fā)《河南省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單》(第一版)的通知》(西雙隨機辦〔2020〕2號),對檢查人員進行“雙隨機、一公開”抽查檢查流程、檢查事項、檢查方法、工作紀律進行集中培訓。完善了抽查事項清單、抽查計劃、抽查指引、抽查方案。止目前,全縣22個成員單位建立抽查事項清單239個、執(zhí)法人員庫91個、檢查對象庫56個。教育局、衛(wèi)健體委完成非市場主體檢查對象庫建設(shè),環(huán)保局、應(yīng)急管理局開展抽查工作,財政局、公安局、衛(wèi)健體委“一單兩庫”進行專班培訓。認真完成涉企信息歸集共享工作,全縣34941市場主體名下錄入各類企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)18695條。六是加強督查考核,確保工作實效。切實加大法治政府建設(shè)的督查力度,推進法治政府建設(shè)的重點任務(wù)和具體要求落實到位。在考核形式上,注重將平時監(jiān)督檢查與年終集中考核相結(jié)合,增強考核科學性,通過考核形成倒逼機制,確保法治政府建設(shè)取得扎扎實實的成效。
(二)建立健全依法決策機制。
(三)深入推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。
2020年以來,西平縣以《駐馬店市法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于2020年度全市推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作實施方案》為指導,緊緊圍繞市委市政府依法行政總體部署和服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的工作要求,嚴格落實推動服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)服務(wù)指導、情況交流、督促檢查、分析評價四項制度,尤其注重與企業(yè)發(fā)展、社會管理、群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作,在方式上求創(chuàng)新、在服務(wù)上求提升、在指導上求實效,努力實現(xiàn)法治政府和服務(wù)型政府要求的統(tǒng)一、行政執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)濟社會和人民群眾的統(tǒng)一。一是完善行政指導工作機制。在行政執(zhí)法中持續(xù)推行提示、示范、輔導、引導、規(guī)勸、約談、建議、回訪等行政指導方式,提升行政指導法律效果和社會效果,通過評查案卷、評選指導案例、以案釋法等方式,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,規(guī)范工作流程,完善制度保障。同時,為強化服務(wù)型行政執(zhí)法能力建設(shè),確定縣公安局為市級服務(wù)型行政執(zhí)法示范點,深入開展服務(wù)型行政執(zhí)法標兵評選活動,大力宣傳服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè),在全縣營造了服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的濃厚氛圍。二是規(guī)范行政調(diào)解工作機制。把行政調(diào)解作為及時有效化解爭議糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的重要抓手,大力開展行政調(diào)解,成立由縣政府分管副縣長任組長的縣行政調(diào)解工作領(lǐng)導小組,及時指導縣市場監(jiān)管局、自然資源局、衛(wèi)健體委、住建局等執(zhí)法部門梳理行政調(diào)解依據(jù),設(shè)立行業(yè)人民調(diào)解委員會,積極開展行政調(diào)解工作。三是大力推進執(zhí)法信息公示。深入貫徹落實《河南省法治政府建設(shè)實施方案(2016—2020年)》和《駐馬店市法治政府建設(shè)實施方案(2016—2020年)》,通過明確執(zhí)法權(quán)限、落實執(zhí)法責任,全面落實行政執(zhí)法責任制。嚴格實行持證上崗和資格管理,規(guī)范執(zhí)法程序,實現(xiàn)管理、執(zhí)法和服務(wù)三位一體、有機統(tǒng)一。
(四)全面落實行政執(zhí)法責任制。
2020年,西平縣深入貫徹落實《河南省法治政府建設(shè)實施方案(2016—2020年)》和《駐馬店市法治政府建設(shè)實施方案(2016—2020年)》對全面落實行政執(zhí)法責任制的要求,以西法政辦〔2020〕4號文印發(fā)了《西平縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好2020年度推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》,嚴格落實推動服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè),努力實現(xiàn)法治政府和服務(wù)型政府要求的統(tǒng)一、行政執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)濟社會和人民群眾的統(tǒng)一。一是落實行政執(zhí)法責任制。堅持把全面落實行政執(zhí)法責任制作為規(guī)范行政執(zhí)法活動的一項重要工作來抓,積極推行權(quán)力清單和責任清單“兩單融合”,對政府部門權(quán)力清單和責任清單進行“兩單融合”,及時梳理修訂政府部門權(quán)責清單,并將梳理結(jié)果在縣政府門戶網(wǎng)站予以公布。嚴格執(zhí)法權(quán)限、明確法定職責、堅持法無授權(quán)不可為,法定職責必須為。二是全面實施行政執(zhí)法“三項制度”。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》,結(jié)合西平實際,制定下發(fā)《西平縣全面推行行政執(zhí)法“三項制度”的通知》,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。三是嚴格落實行政執(zhí)法各項工作制度。貫徹落實《河南省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員依法履行職責,嚴格懲處不履行、違法履行或者不當履行行政執(zhí)法職責的行為。貫徹落實行政執(zhí)法證件管理、行政裁量權(quán)基準、重大行政處罰備案審查、行政執(zhí)法案卷評查等制度,實現(xiàn)對行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法行為全方位監(jiān)督,確保行政執(zhí)法規(guī)范有序。加強對重大行政處罰案件備案審查,進一步規(guī)范工作程序和內(nèi)容。2020年共收到各執(zhí)法部門重大行政處罰備案43件,并及時予以審查備案。認真處理行政執(zhí)法舉報投訴,對全縣行政執(zhí)法投訴舉報處理工作情況開展監(jiān)督檢查,集中開展行政執(zhí)法案卷評查,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格落實行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法人員資格管理制度,定期清理行政執(zhí)法證件,建立行政執(zhí)法人員進入退出機制和證件申領(lǐng)考考試制度。建立健全違法行政考核責任追究制度、重大行政行為和行政強制措施審批備案制度、行政執(zhí)法人員資格管理制度、執(zhí)法案卷定期評審制度,從制度上確保行政人員依法執(zhí)政、依法行政。
(五)完善依法行政制度體系。
嚴格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》,不斷提高合法性審核質(zhì)量,確保審查工作合法、準確、及時。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定的調(diào)研論證、公開征求意見、公平競爭審查、合法性審查、集體討論決定和公開發(fā)布程序。對起草單位不嚴格執(zhí)行上述程序的情況定期通報。2020年我縣制定的規(guī)范性文件都能按照規(guī)范性文件制定的程序做好備案審查工作,共審查規(guī)范性文件29件,提出審查意見65條,全部被采納。根據(jù)《河南省規(guī)范性文件管理辦法》和規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫平臺使用規(guī)定,嚴格規(guī)范性文件制定的流程,確保我縣規(guī)范性文件嚴格落實制定、備案程序,完成了規(guī)范性文件平臺備案工作。
(六)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
一是開展行政執(zhí)法監(jiān)督專項檢查。在日常行政執(zhí)法監(jiān)督的基礎(chǔ)上,于2020年11月29日-12月15日開展了為期20天的行政執(zhí)法監(jiān)督專項檢查,縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室在各執(zhí)法單位自查的基礎(chǔ)上,聯(lián)合縣人大辦公室、縣政府辦公室、縣委縣政府督查局組成4個檢查組,圍繞深入推進服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)、全面落實行政執(zhí)法三項制度”和行政執(zhí)法案卷評查等內(nèi)容,采取現(xiàn)場查閱資料、評查案卷等形式,對抽取的縣直16個重點行政執(zhí)法單位和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行了監(jiān)督檢查。針對檢查出的問題,責令被抽查的執(zhí)法單位積極認領(lǐng),及時研究,查找原因,舉一反三,制定整改措施,建立工作臺賬,逐項進行整改,確保全縣行政執(zhí)法水平整體上臺階。二是扎實開展專項監(jiān)督。夯實主體責任。成立了懶政怠政為官不為專項監(jiān)督聯(lián)席會議,制定了實施方案,明確單位負責人為專項治理活動第一責任人。突出治理重點。組織全縣各單位認真進行深入排查,查找剖析本系統(tǒng)、本部門、本行業(yè)在政治紀律和政治規(guī)矩、落實“兩個責任”、工作能力、執(zhí)行力、工作作風、工作紀律等方面的突出問題,建立整改臺賬,逐項提出整改措施,明確整改時限,按期整改到位。認真開展審計監(jiān)督建立審計工作領(lǐng)導機制,依法行使審計權(quán)限,及時解決審計工作中的突出問題,查漏補缺,確保政府各部門承擔的重點工作按時序推進、年終全面完成。監(jiān)督各項專項資金使用合法、合理。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,采取扎實有效整改措施,限期整改,并及時向縣政府匯報整改工作情況。三是加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督。堅持把加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督放在依法行政的重要位置,建立常態(tài)化的監(jiān)督機制??h巡察辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位開展常態(tài)化的定向巡視,分批次、有步驟、全覆蓋,有力震懾了違法亂紀行為。堅持依法理財、建設(shè)法治財政。強化對財政資金的分配使用,重點建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管,政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等領(lǐng)域程序機制,理順監(jiān)管體制,做好監(jiān)測約束,依法實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)和定期輪崗。完善投訴舉報制度。設(shè)立舉報投訴專線,暢通信訪渠道,領(lǐng)導接訪制度化,依法處理群眾投訴舉報。
(七)全面推進政務(wù)公開。
2020年以來,我縣嚴格按照《駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院2020年政務(wù)公開工作要點責任分工的通知》《2020年度駐馬店市政務(wù)公開考核方案》文件要求,全面規(guī)范公開政府信息,及時準確回應(yīng)群眾關(guān)切,切實保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力提高政務(wù)服務(wù)工作水平。政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息5244條。其中,發(fā)布動態(tài)信息1548條;公共資源配置信息364條;政務(wù)公開目錄下信息2301條,包含重點領(lǐng)域信息786條,行政執(zhí)法信息698條;公示公告45條;專題欄目285條;基層政務(wù)公開633條;其他信息41條。一是圍繞“六穩(wěn)”“六?!鄙罨畔⒐_。在縣政府門戶網(wǎng)站開辟“六穩(wěn)”“六?!睂n}專欄,緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求,加大政策解讀力度,加強輿論引導,全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項政策舉措及其效果,主動回應(yīng)經(jīng)濟社會熱點問題,釋放更多積極信號,為有效克服新冠肺炎疫情影響、努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)營造良好輿論環(huán)境,共發(fā)布相關(guān)信息28條。二是圍繞營商環(huán)境深化政府信息公開。提高市場監(jiān)管規(guī)則和標準公開質(zhì)量,提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度,提高經(jīng)濟政策發(fā)布解讀針對性精準性。三是圍繞常態(tài)化疫情防控深化政府信息公開。在縣政府門戶網(wǎng)站開辟新冠肺炎疫情防控專欄,及時準確發(fā)布疫情信息??h移動、聯(lián)通、電信公司每天向全縣所有手機用戶發(fā)送疫情防控信息不少于1條,累計發(fā)送30萬條;依托“健康幸福西平”微信公眾號,定期發(fā)布疫情有關(guān)信息160余次。嚴格依法保護各項法定權(quán)利,共發(fā)布涉及公共衛(wèi)生突發(fā)應(yīng)急相關(guān)信息124條,有效地保障了群眾的知情權(quán)。四是圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”深化政府信息公開。以公開助力高質(zhì)量發(fā)展。圍繞化解政府債務(wù)風險和金融風險兩條主線,及時公開減稅降費、金融改革措施等政府信息,為防范化解風險提供有力有效支持,以公開助力精準脫貧。圍繞精準扶貧、精準脫貧、聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題方面,共公開脫貧攻堅信息96條。以公開助力環(huán)境保護,共公開生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域相關(guān)信息279條。五是圍繞民生改善深化政府信息公開。加大高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施公開力度。在政府網(wǎng)站涉及食品藥品、住房保障、教育、生產(chǎn)安全等相關(guān)信息346條。六是加強政務(wù)信息管理??h司法局牽頭,開展規(guī)范性文件清理工作,梳理清理后集中統(tǒng)一對外公開現(xiàn)行有效規(guī)范性文件,初步解決底數(shù)不清、體系不完善等問題??h政府各部門主動公開部門的機構(gòu)設(shè)置、職能、依據(jù)和工作程序;公開各類報告,財政預(yù)算、決算情況;公開人事任免、政府領(lǐng)導成員分工和調(diào)整變化情況;公開執(zhí)法種類及職權(quán)職責和行政事業(yè)性收費及免費目錄;公開建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易情況;公開政府集中采購項目目錄、采購限額標準、采購結(jié)果以及監(jiān)督情況;公開自然災(zāi)害、重大事故、突發(fā)性事件和對社會有較大影響的行政案件的調(diào)查處理情況;公開其他依照職責承諾辦理的事項及落實情況等內(nèi)容。七是健全完善政策解讀機制。堅持“誰起草、誰解讀”的原則,按照政策文件與解讀材料、解讀方案同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”要求實施,即政策文件發(fā)布時,同步開展解讀并利用政務(wù)公開平臺和新媒體平臺及時公布政府權(quán)威信息和解讀文稿。八是全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)。印發(fā)了《西平縣全面推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)工作實施方案的通知》,全面完成縣、鄉(xiāng)級政務(wù)公開事項標準目錄編制工作,共涉及26個試點領(lǐng)域1198項??h政府門戶網(wǎng)站已開辟基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化建設(shè)工作專欄,26個試點領(lǐng)域標準指引、標準目錄已按照規(guī)范上傳公開,信息保障工作機制正在建立完善。九是加強政府信息公開申請辦理工作。以完善內(nèi)部制度為抓手,以規(guī)范答復文書格式為重點,全面提升政府信息公開申請辦理工作質(zhì)量,依法保障公眾合理信息需求。2020年,我縣收到依申請公開件8件,按程序在規(guī)定的時間內(nèi)進行了答復,申請人對答復結(jié)果無異議。十是加強政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理。開展網(wǎng)站抽查2次,通報2次。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),豐富信息資源,強化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。積極響應(yīng)省、市關(guān)于規(guī)范管理政務(wù)新媒體有關(guān)要求,及時對政務(wù)新媒體進行整合、備案登記及納入日常監(jiān)督管理。要求各單位加強信息內(nèi)容審核管理,建立規(guī)范的工作程序。目前,我縣有政務(wù)新媒體賬號8個,其中:微信公眾號5個、微博2個、其他類型政務(wù)新媒體1個。
(八)依法有效化解社會矛盾糾紛。
一是加強行政復議工作,落實行政應(yīng)訴規(guī)定。認真貫徹落實《行政復議法》《行政復議法實施條例》,積極履行行政復議職責,堅決糾正一批違法和不當?shù)男姓袨?,努力將行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段。創(chuàng)新行政復議案件審理方式,通過實地調(diào)查、公開聽證和專家論證等多種方式,不斷提升案件審理質(zhì)量和效率。以西法政〔2020〕1號文印發(fā)了《西平縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組關(guān)于進一步加強行政應(yīng)訴工作的意見》,明確規(guī)定行政機關(guān)正職負責人出庭應(yīng)訴不少于1次,副職負責人每個案件必須出庭應(yīng)訴。2020年,收到行政復議申請20件,辦結(jié)17件。辦理以縣政府為被告的行政應(yīng)訴24件,行政首長積極應(yīng)訴,認真答辯,據(jù)理力爭,依法履行法院判決,做好生效裁判的執(zhí)行落實工作,充分運用法律手段,有力的維護了政府的合法權(quán)益和形象。二是深化人民調(diào)解工作,筑牢社會治安第一道防線。加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、辦事處,村居委會設(shè)立人民調(diào)解委員會,選聘有文化、懂法律、負責任的人員擔任人民調(diào)解員。積極落實了人民調(diào)解工作經(jīng)費,專職人民調(diào)解員每人每月落實調(diào)解補助經(jīng)費100元,兼職人民調(diào)解員每人每月落實調(diào)解補助經(jīng)費50元。完善矛盾糾紛化解機制,建立縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛解決機制。2020年,共調(diào)解矛盾糾紛2013起,調(diào)解率98%,調(diào)成率95%以上。三是加強法律援助工作,維護社會公平正義。2020年我縣法律援助工作以維護人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點、以扶助社會弱勢群體為突破口,加強法律援助宣傳力度,強化部門聯(lián)動,主動作為拓展法律援助渠道,做到應(yīng)援盡援,實現(xiàn)法律援助應(yīng)援盡援全覆蓋,共解答法律咨詢6807人次,辦理各類案件663件,其中民生93件,刑事570件。
(九)提升政府工作人員依法行政能力。
一是落實領(lǐng)導干部學法制度。年初制定《西平縣政府常務(wù)會議學法計劃》,年內(nèi)安排不少于6期的學法任務(wù)。根據(jù)年度學法計劃工作安排,堅持定期學法和集中培訓制度,去年以來,縣政府黨組先后對《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國民法典》《國有土地上房屋征收與補償條例》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等內(nèi)容進行了集中學習。二是抓住關(guān)鍵少數(shù)。重點對科級以上領(lǐng)導干部,縣直單位行政執(zhí)法人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新組建的執(zhí)法中隊人員,采取走出去、請進來的方法,分級分批、采取集中與分散、專題與以會代訓、學習研討與案例分析相結(jié)合的等多種形式,加強法律法規(guī)培訓,全面增強重點人員的法治意識和依法行政能力,引導和帶動全社會學法尊法守法用法。三是嚴格推行普法責任制。按照市政府要求,建立“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法”的大普法格局,落實責任,倒逼普法責任人全面履行普法責任制。四是加強行政執(zhí)法專題培訓。我縣強化行政執(zhí)法人員法治思維方式、理念教育,以公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓學院和學習強國平臺為抓手,積極開展公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓和學習強國學習,參學率達99%以上。在縣第六中學會議室舉辦了全縣行政執(zhí)法人員線上培訓班,對1376人行政執(zhí)法人員進行培訓,提升依法行政工作水平。
一是落實法治政府建設(shè)領(lǐng)導機制。2020年按照河南省貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》的實施辦法要求,我縣以西政辦〔2020〕20號文印發(fā)了《西平縣2020年度法治政府建設(shè)工作安排》,將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置,不斷加大工作推進力度,調(diào)整、充實、加強了法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組,形成了行政首長負總責,分管領(lǐng)導具體負責,司法局綜合協(xié)調(diào),政府各部門共同參與的法治政府建設(shè)工作格局,堅定不移把法治政府建設(shè)加快向前推進。二是建立法治政府建設(shè)推進機制。重點完善以“一平臺、兩抓手、一帶動、一考核”為主體的“1211”法治政府建設(shè)推進機制?!耙黄脚_”即建立依法行政網(wǎng)絡(luò)督導平臺,強化日常督導,推動法治政府建設(shè)各項工作有效落實;“兩抓手”即推進服務(wù)型行政執(zhí)法和落實行政執(zhí)法責任制,以綱帶目促進法治政府建設(shè)縱深推進;“一帶動”即開展依法行政示范單位創(chuàng)建,由點及面促進法治政府建設(shè)整體提升;“一考核”即依法行政考核,通過激勵問責引領(lǐng)法治政府建設(shè)健康前行。三是完善法治政府建設(shè)考核機制。將履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況,列入年度政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年終述職內(nèi)容和本部門績效考評指標。將政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容;將部門履行推進依法行政職責列為年度指標,依法行政指標分值占部門職能工作總分值5%。
全面推進依法行政是一項系統(tǒng)工程,不能一蹴而就。2020年以來,我縣高度重視依法行政工作,努力提升依法行政工作廣度、深度,依法行政的成效顯著,但我們也清醒地知道,我縣依法行政工作與市委市政府的要求和人民群眾的期望相比,還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:法治觀念、法治意識仍需增強,缺乏運用法律思維和方法解決問題的慣性,重大決策征求意見層面較窄,行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)仍需提高,個別干部遵法學法守法用法意識不強,行政執(zhí)法體制機制尚未完全理順,政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人出庭應(yīng)訴率有待提高,依法行政進展不平衡、亮點特色不夠明顯等問題。
2021年,我縣將緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標任務(wù),進一步加大依法行政工作力度,重點抓好以下工作:
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十一
2020年度,我辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和法治政府建設(shè)有關(guān)重要指示精神,充分認識加快法治政府建設(shè)的重大意義,以法治宣傳教育和法律服務(wù)為切入點,以提升廣大基層干部群力意識、法治素養(yǎng)為核心,積極推進法治政府建設(shè),現(xiàn)將我辦全年貫徹落實法治政府建設(shè)工作報告如下:
一、優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導機構(gòu),進一步健全相關(guān)制度。
黨工委以及辦事處對法治政府工作高度重視,對xx街道辦事處依法治理領(lǐng)導小組進行了優(yōu)化調(diào)整,完善領(lǐng)導小組成員職責,建立街道辦事處機關(guān)學習制度、會議制度、工作制度,堅持將普法宣傳、依法治理等法治政府建設(shè)的內(nèi)容列入年度目標考核,為我辦法治政府建設(shè)工作開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、以法治宣傳教育為抓手,進一步提高依法辦事能力。
(一)進一步強化政治理論學習。
嚴格按照《xx黨工委中心組學習計劃》、《xx工職人員學法用法工作方案》、《xx黨組中心組學習制度》、《xx村(居)民法治宣傳教育培訓制度》等開展了相關(guān)學習,重點開展了深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,認真學習貫徹了十九屆四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議、中央政法工作會議、省委全面依法治省委員會第二次、第三次會議、省委依法治省辦依法防控專題會議和市委全面依法治市委員會第二次會議精神。黨工委理論學習中心組也將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為專題學習重要內(nèi)容。干部職工和各村居也結(jié)合工作實際進行了系統(tǒng)的分類學習和培訓,使得全辦干部職工和各社區(qū)(村)工作人員對黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略有了進一步的認識,也更加了解推進開展法治政府的建設(shè)的意義。
(二)進一步強化業(yè)務(wù)知識學習。
我辦在每月的集中學習會至少安排一個以上法律知識學習議題,由黨政辦牽頭組織,依法治區(qū)領(lǐng)導小組全體成員參會,會上由各科(室)負責人分別就本科(室)涉及到的各種法律、地方法規(guī)進行領(lǐng)學并一一解讀,詳細回答與會人員提出的疑問。2020年因新冠疫情停開了1月至3月的培訓會,但也通過將學習資料發(fā)工作群等形式要求全體干部進行自學。通過常態(tài)化開展學習,一方面使參加學習的全體干部對在本職工作所需要掌握的法律法規(guī)有了更加深入的理解,另一方面對辦事處其它工作所涉及的法律法規(guī)有了初步的認識,使得干部職工學法用法、依法辦事的能力的到進一步提升。
(三)進一步推進黨的領(lǐng)導制度化、法治化。
認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,嚴格按照相關(guān)規(guī)定對黨員干部開展談心談話,進一步加強從嚴管黨治黨工作。
(四)大力弘揚憲法精神,進一步深入開展尊憲活動。
在將憲法的學習列入干部職工日常學習的同時,還在舟水機關(guān)支部以及各社區(qū)(村)的支部的黨員集中學習中加入憲法的內(nèi)容,并按規(guī)材料訂下發(fā)了《xx街道辦事處2020年度“12.4”國家憲法周的活動方案》,并撰寫了活動開展簡報及。
總結(jié)。
一是制作了內(nèi)容為“深入學習宣傳習近平法治思想、大力弘揚憲法精神”的橫幅,要求各社區(qū)(村)在轄區(qū)個人流量較多的區(qū)域和居民小區(qū)自行制作、懸掛法治宣傳橫幅標語20余條,并在各宣傳欄張貼法治建設(shè)掛圖,進一步營造了濃厚的法治宣傳氛圍二是由司法所、xx律師事務(wù)所的工作人員12月4日當天在xx轄區(qū)人口聚集地開展了“12·4”國家憲法日集中宣傳活動通過在活動現(xiàn)場發(fā)放《中華人民共和國憲法》讀本、《中華人民共和國民法典的總則編》、《禁毒法》、《信訪條例》等法治宣傳資料,吸引大量群眾前來咨詢了解共計向群眾發(fā)放法治宣傳資200余份,現(xiàn)場解答群眾的咨詢50余人次三是召集各社區(qū)(村)法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員以及部分群眾代表參加了由xx律師事務(wù)所的趙律師主講的《民法典》專題培訓,圍繞與人民群眾息息相關(guān)的民法典中的《第五編婚姻家庭》、《第六編繼承》以及《第七編侵權(quán)責任》等內(nèi)容,以案說法,通過實例,深入淺出的進行解讀進一步提高相關(guān)工作人員的法治理論水平,提升了依法辦事的能力,推進了我辦法治工作逐漸步入法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
三、
積極發(fā)揮司法職能,進一步深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
根據(jù)《xx街道辦事處組織開展“送法進社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動的方案》、《法治顧問及法律咨詢制度》、《法律服務(wù)室服務(wù)指南》、《法律援助的范疇及流程》等制度。重點開展了以下工作:一是和xx律師事務(wù)所建立聯(lián)系,制作了一社區(qū)(村)一律師的崗位牌,上面注明了律師姓名、幫扶社區(qū)、聯(lián)系電話,使廣大群眾可以直接聯(lián)系律師解答法律疑問。二是進一步規(guī)范檔案資料,分類裝訂xx街道辦事處的法治宣傳、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、以案釋法、法律服務(wù)站的工作登記記錄冊、經(jīng)費保障、司法所法律咨詢冊、法律服務(wù)室的工作登記記錄冊、法律顧問咨詢記錄冊、無償法律援助登記冊、人民調(diào)解記錄、法治講座專題培訓會的檔案。三是認真開展法治專題培訓,全年開展法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員法律知識和法治理論專題培訓3次。
四、進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。
(一)切實優(yōu)化調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。
共有專職調(diào)員數(shù)量1人,兼職調(diào)解員33人。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”,開展矛盾糾紛排查、調(diào)處工作,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(二)著力提升調(diào)解水平,抓好業(yè)務(wù)培訓。
召開了舟水片區(qū)人民調(diào)解員專題培訓會,對調(diào)解卷宗的填寫、相關(guān)的法律知識等內(nèi)容進行了培訓,進一步提高各社區(qū)(村)調(diào)解員隊伍素質(zhì)。
(三)抓三類重點案件。
警民聯(lián)調(diào)室調(diào)解矛盾糾紛73起,正在調(diào)解過程中3起,司法確認2起。各社區(qū)(村)共計調(diào)解矛盾糾紛193起,其中口頭調(diào)解175起,防止民轉(zhuǎn)刑糾紛2起,防止群眾性上訪糾紛1起。對以上的矛盾糾紛,除口頭調(diào)解外,均一一建立了調(diào)解卷宗。
五、深化全面依法治區(qū)實踐,進一步推動法治政府建設(shè)。
(一)開展法律咨詢活動,確保以法維權(quán)。
全年為來訪群眾無償解答法律咨詢43次,無償起草民事起訴狀4件,修改合同3次,初審合格后報區(qū)司法局無償法律援助8人,其中涉及命案防控家暴離婚的2起,涉及勞動工工資追討的1起,工傷要求補助的1起。解答退役軍人法律咨詢6次,推薦到局申請法律援助1人。
(二)開展法治宣傳助力深文。
按時報送關(guān)于開展法治宣傳助力鞏文工作的方案,以及我辦在建設(shè)過程中關(guān)于法治宣傳、法治服務(wù)等信息、簡報共6期。
(三)民主法制示范村居創(chuàng)建。
進行了xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村5個涉及民主法制示范村居創(chuàng)建的申報。在創(chuàng)建期間,區(qū)司法局與我辦相關(guān)科(室)共同對涉及的5個社區(qū)(村)進行了4次資料檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并及時整改落實。自5月12日起,在5個居(村)公共法律服務(wù)群每天發(fā)布1條法律相關(guān)知識以供學習,共計發(fā)布各類法律原文、解讀講稿16篇,以案釋法講稿11篇。
(四)七五普法的網(wǎng)上申報。
在法宣在線的普法網(wǎng)上傳了xx五年來七五普法相關(guān)文件、照片、簡報等共計22頁。
(五)依法治理建設(shè)。
按時起草、報送xx街道法治政府建設(shè)年度報告、自查報告、整改方案以及五年總結(jié)報告,在6月和8月分別報送了督查整改的清單和整改情況報告。起草并下發(fā)了法治宣傳助力鞏文工作的方案、創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范市筑牢中華民族共同體意識工作方案。黨政主要領(lǐng)導分別撰寫并報送了履行推進法治建設(shè)第一責任人述責。
述職報告。
(六)黨建示范的法治平臺建設(shè)。
通過和掛幫的xx律師事務(wù)所的聯(lián)系,創(chuàng)建了“xx說法”的法治品牌,現(xiàn)已落實辦公場所,人員臺賬資料等,現(xiàn)正按計劃每月開展工作中。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十二
在區(qū)委區(qū)政府的堅持領(lǐng)導、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導組的有力引領(lǐng)下,仔細履行責任,明確要求、細致引領(lǐng)公、檢、法、司等機關(guān)、部門開展好法治宣傳,深入推動法治宣傳教育,加大宣傳力度,推進社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),大力弘揚社會主義法治精神,營造濃厚氛圍。
區(qū)委常委、宣傳部部長xx同志作為區(qū)委宣傳部主要負責人,著重學習了習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要檢視,省、市法治工作會議精神,在平時學習與工作中,嚴格踐行有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范言行,依法用權(quán),依法行政。履行好區(qū)守法普法領(lǐng)導小組組長責任,召開創(chuàng)立省級法治政府建設(shè)示范區(qū)暨法治政府建設(shè)成就宣傳報道工作動員會議,全面部署安排省級法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)立、法治政府建設(shè)成就宣傳報道、守法普法等工作,通過xx宣傳微平臺、條幅、電子屏、流動宣傳車等多種方式加大社會主義法律體系宣傳。參與市委全面依法治市第三督察組就xx區(qū)2020年度全面依法治市暨法治政府建設(shè)工作督導會議,組織全區(qū)黨員干部舉辦《民法典》專題講座。參與xx區(qū)12·4國家憲法日現(xiàn)場宣傳活動,舉辦全區(qū)集中性普法宣傳,推動多層個多領(lǐng)域依法治理與法治創(chuàng)立活動。
1、提升站位,在學深悟透上下功夫。
精心組織黨委(黨組)中心小組學習,抓實抓好領(lǐng)導干部這次“關(guān)鍵少數(shù)”,組織學習民法典等法律法規(guī),示范帶動全區(qū)廣大黨員干部全面學、及時學、跟進學。同時,仔細貫徹落實黨中央、省、市、區(qū)黨委政府關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策安排,研究制定安排本部門法治政府建設(shè)著重工作,組織干部職工集中學習民法典等法律法規(guī),并將法治宣傳納入《xx區(qū)2020年宣傳思想工作要點》,宣傳學習《憲法》《中華人民共與國民法典》《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》《中華人民共與國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》與其他相關(guān)法律、法規(guī),提高人們的科學素質(zhì)與法治觀念,引導全社會依法行動、依法行事。
2、凝心聚力,在深入宣傳上下功夫。
一是社會宣傳形式多樣。積極發(fā)動全區(qū)各單位、各街鄉(xiāng)運用電子屏、黑板報、大喇叭、宣傳欄、流動宣傳車等多種方式,廣泛宣傳民法典、省委十一屆十個全會、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、《密碼法》頒布一個星期年等宣傳標語。圍繞重要節(jié)點、重大主題,大力開展形式多樣的普法宣傳活動,拓展普法宣傳的影響力與覆蓋面。同時,建好用好社區(qū)國防宣傳陣地,澗河街道同樂苑社區(qū)因地制宜制作宣傳國防教育版面。
二是主流媒體加強報道。積極完善新聞發(fā)言人、全區(qū)信息發(fā)布與政策解讀等制度。充分利用報刊、網(wǎng)站等平臺,通過多種途徑廣泛宣傳示范創(chuàng)立的重要意義、政策措施、動態(tài)成效以及新思路、新舉措、新經(jīng)驗,奮力營造全社會關(guān)注、支持法治建設(shè)的良好輿論氛圍。2020年共在中央、省、市等新聞媒體上刊登新聞xx條,在全區(qū)營造了濃厚的法治宣傳氛圍。
三是新媒體同頻共振。整合區(qū)屬政務(wù)新媒體資源,要求全區(qū)各單位微信公眾號同時發(fā)力、集群發(fā)聲,積極轉(zhuǎn)發(fā)中央、省、市主流媒體刊發(fā)的習近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。同時,在xx宣傳微平臺上開設(shè)《每日一學》《警示提醒》等專欄,共刊發(fā)相關(guān)法治內(nèi)容xx條動態(tài)信息,對疫情防控典型案例、普及宣傳傳染病防治法、民法典等法律法規(guī)常識等進行了綜合性的宣傳報道。
四是用好“學習強國”學習平臺。倡導全區(qū)干部職工群眾充分利用“學習強國”學習平臺進行次人自學,組織干部職工群眾參加“比學習”“曬成績”“亮積分”的學習強國學習平臺活動,共注冊xxxxx人,實現(xiàn)了黨員全覆蓋、群眾廣覆蓋,提高了學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的思想自學與行動自覺。
五是當好文明實踐志愿服務(wù)活動。傳統(tǒng)節(jié)日時間節(jié)點組織開展文明實踐志愿服務(wù)活動,倡導法治宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位。
3、部門聯(lián)動,在輿論監(jiān)督上下功夫。區(qū)委網(wǎng)信辦嚴格落實屬地管理職責,強化輿情監(jiān)測與輿論引導,及時了解苗頭性、傾向性、前瞻性的輿情信息,嚴防民生熱點事件關(guān)聯(lián)炒作,形成輿論漩渦,強化和各有關(guān)單位協(xié)同配合,全力當好網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測處置工作,形成維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全工作合力。2020年收到市委網(wǎng)信辦《互聯(lián)網(wǎng)信息專報》xxx條,自行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情xx條,接收網(wǎng)絡(luò)問政信息xx條,成功處置了一批輿情風險。做到事事能落實、件件有回音。
1、宣傳“地氣”有待強化。當前媒體格局與輿論生態(tài)深刻變化,信息傳播渠道越發(fā)廣泛豐富,群眾法律知識汲取的需求日益增加,法治宣傳報道、普法宣傳活動在深入基層、案例宣傳方面需要更“接地氣”,更貼群眾,打通普法“最后一公里”。
2、部門聯(lián)動有待加強。協(xié)同部門在宣傳素材、數(shù)據(jù)同步等方面信息共享還不夠及時、不夠暢通,還未形成高效的工作合力,和各部門協(xié)作配合還需要進一步強化。
1、立足群眾需求。法治宣傳要貼近群眾、贏得群眾,必須是能解決群眾期盼、需求的精神食糧。下一步,我們將及時找準群眾法律法規(guī)上的關(guān)注點、共鳴點,以身邊“小案例”講清楚法治“大故事”,推進習近平總書記關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略深入人心。
2、加強創(chuàng)新意識。我們將繼續(xù)圍繞法治建設(shè)工作,在宣傳教育手段、方式積極創(chuàng)新,采取靈活多樣、喜聞樂見的宣傳方式,讓普法宣傳“活”起來、“動”起來、“鮮”起來,增強吸引力與感染力,奮力營造尊法學法守法用法的濃厚社會氛圍。
3、強化部門聯(lián)動。進一步完善信息聯(lián)動機制,強化和各部門之間的相互協(xié)作溝通,在當好線索信息、典型案例保密工作的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)宣傳素材報送、數(shù)據(jù)同步、資源共享,奮力營造全社會關(guān)注、支持法治建設(shè)的良好輿論氛圍。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年,我廳深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一次、第二次、第三次會議精神,認真落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》,緊扣全市法治政府建設(shè)重點工作部署,采取務(wù)實措施不斷提升全廳法治有關(guān)工作水平,取得積極成效。主要工作情況如下:
一、充分發(fā)揮中樞協(xié)調(diào)作用,助力xx打造法治城市示范。
(一)全面推進政務(wù)公開。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)各部門抓好主動公開、重點領(lǐng)域信息公開、解讀回應(yīng)、公開平臺建設(shè)、完善體制機制等工作。依法依規(guī)抓好依申請公開,x-xx月共牽頭辦理政府信息公開申請xxx件、指導督促全市辦理xxxx件。全面推進公開標準化規(guī)范化建設(shè),組織修訂完善公開目錄、依申請公開工作程序等規(guī)范,優(yōu)化提升政府信息公開平臺功能,組織各區(qū)編制xx個試點領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標準目錄并在全省率先發(fā)布。開展全市政務(wù)公開工作培訓,強化政務(wù)公開考核評估工作,切實以考核評估助推公開工作提質(zhì)增效。
(二)大力推動政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革。年初即出臺方案明確xx項全市“放管服”改革近期重點任務(wù),涉及xxx條具體措施。協(xié)調(diào)各有關(guān)單位承接省下放、委托實施和重心下移的省級行政職權(quán)事項近xxxx項,并報請省政府賦予xx一批省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限。加快推進數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)、“證照分離”改革全覆蓋試點、部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管等重點改革,牽頭開展黨政機關(guān)內(nèi)部辦事服務(wù)“一次了”改革,實施首批改革事項清單,印發(fā)標準化工作手冊,推動黨政機關(guān)內(nèi)部依法依規(guī)高效履職。
(三)高質(zhì)量做好建議提案督查督辦。把建議提案辦理作為督查工作重點,認真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責,組織全市政府系統(tǒng)辦理全國、省、市人大代表建議及政協(xié)提案xxxx件。將推進建議提案辦理與政府改進工作、回應(yīng)群眾關(guān)切期盼有機結(jié)合,強化制度規(guī)范,嚴肅責任追究,有力推動政府系統(tǒng)辦理工作順利開展,受到代表委員好評。
協(xié)調(diào)修訂《xx市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,進一步加強全市規(guī)范性文件管理;
推動完善重大行政決策目錄管理、規(guī)范決策立卷歸檔,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,加大全民普法工作力度。扎實推進領(lǐng)導干部定期學法,協(xié)調(diào)安排市政府黨組會議、市政府常務(wù)會議分x次集中學習《預(yù)算法》《證券法》《政府投資條例》《xx經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》《xx經(jīng)濟特區(qū)健康條例》等法律法規(guī),以及《黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)制度。
(五)統(tǒng)籌推進依法防控疫情。加強企業(yè)復工復產(chǎn)法治保障,x月初即牽頭研究制定企業(yè)報備、政府審核制度,分類分步引導企業(yè)復工復產(chǎn),之后根據(jù)疫情防控形勢不斷依法優(yōu)化調(diào)整政策措施,牽頭先后出臺“惠企xx條”“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展xx條”“促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長xx條”等系列幫扶舉措,真金白銀幫扶企業(yè)共渡難關(guān),推動全市企業(yè)復工復產(chǎn)x月底即基本恢復到2019年同期水平。切實做好疫情防控文件指引合法性審查、清理、發(fā)布、解讀工作,以最大程度保護公民合法權(quán)益、保護患者個人隱私等為原則,逐條逐項審查各區(qū)各部門和各工作組各專班提請印發(fā)的文件指引,并根據(jù)疫情形勢變化,多次組織開展防控文件指引的修改廢止工作,及時在“xx政府在線”上線“抗擊新冠肺炎,xx在行動”專題,主動發(fā)布、深入解讀防控文件指引及涉疫違法犯罪行為典型案例,引導廣大市民依法支持和配合疫情防控工作。
二、深入學習貫徹中央、省、市法治建設(shè)工作部署,切實推進廳內(nèi)各項工作納入法治軌道。
(一)動態(tài)研究推進廳內(nèi)法治有關(guān)工作。通過市政府機關(guān)黨組會議分別傳達學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神、在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等,要求全廳上下依法科學有序推進疫情防控工作,扎實做好民法典的學習宣傳和推動實施,進一步增強法治意識、培育法治思維、踐行依法行政。認真開展法治宣傳教育,堅持按要求組織廳領(lǐng)導干部旁聽案件庭審活動,組織領(lǐng)導干部專題學習《xx經(jīng)濟特區(qū)平安建設(shè)條例》,并于xx月舉辦法治專題培訓班,面向全廳干部職工開展學習貫徹民法典專項培訓。
(二)堅持用制度管人管事。先后出臺市政府機關(guān)黨組、廳機關(guān)黨委及廳機關(guān)紀委工作規(guī)則、議事決策規(guī)則,明確要求堅持全面從嚴治黨,堅持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作,實行科學決策、民主決策、依法決策。同時,圍繞機關(guān)黨建、人事、財務(wù)、信息化、公文審核、工作秘密管理、值班信息辦理等方面制定、修訂各類制度文件xx余件,全面提升廳內(nèi)管理的法治化、制度化、規(guī)范化水平。
(三)嚴格履行重大行政決策程序。明確修訂《市政府辦公廳財務(wù)管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳預(yù)算管理規(guī)定》、修訂《市政府辦公廳合同管理規(guī)定》等x個內(nèi)部事項為我廳年度重大行政決策事項,并按要求開展了網(wǎng)站公開、征求意見、合法性審查、集體決策、立卷歸檔等工作。
(四)全面落實法律顧問制度。選聘x名公職律師,常態(tài)化承擔市政府機關(guān)黨組、市政府辦公廳規(guī)范性文件制定、修訂、合法性審查以及合同合規(guī)審核等工作,做到應(yīng)查盡查、應(yīng)審盡審。
三、存在的問題。
在“放管服”改革方面,受制于上位法規(guī)定,一些領(lǐng)域簡政放權(quán)還不夠徹底;
在建議提案督查督辦工作方面,辦理單位對代表委員反映的問題研究不夠系統(tǒng)深入,“重答復、輕落實”現(xiàn)象依然存在,等等。
四、下一步工作思路。
接下來,我廳將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,進一步貫徹落實好中央依法治國委歷次會議精神以及省、市有關(guān)工作部署,充分發(fā)揮政治機關(guān)、中樞機關(guān)作用,推動持續(xù)提升政務(wù)公開、“放管服”改革、建議提案督查督辦等工作質(zhì)量,扎實做好廳內(nèi)各項法治工作,努力為xx打造一流法治政府作出更大的貢獻。重點抓好以下幾點:
協(xié)調(diào)推進數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)。
(二)不斷提升政務(wù)公開水平。突出標準化、規(guī)范化、便民化,協(xié)調(diào)各區(qū)各部門扎實推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”,著力完善發(fā)布、解讀、回應(yīng)、互動為一體的公開體系,及時調(diào)整規(guī)范政府信息公開目錄和事項,強化政府網(wǎng)站、微信、微博、ixx、數(shù)據(jù)開放、熱線服務(wù)等各類公開平臺建設(shè)。
三是做好持續(xù)跟蹤督辦,對所提問題正在解決或已列入計劃解決的建議提案,開展持續(xù)跟蹤和跨年度督辦,以更大力度推動代表建議落地見效。
堅持運用法治思維和法治方式推動廳內(nèi)工作,不折不扣落實全市法治政府建設(shè)重點工作安排,持續(xù)加強法治宣傳教育,嚴格執(zhí)行重大行政決策、法律顧問等制度,進一步規(guī)范廳內(nèi)合同、資金使用、政府采購等管理。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十四
近年來,**縣認真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(—2020年)〉實施方案》要求,以“深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標,以依法履職為重點,著力完善制度建設(shè),著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設(shè)取得明顯成效?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
緊抓領(lǐng)導干部這個法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”,落實領(lǐng)導干部學法制度、領(lǐng)導干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學法資料,邀請專家學者開展專題講座。**年共舉辦領(lǐng)導集體學法專題講座3次,進一步提高各級領(lǐng)導干部學法、守法意識和執(zhí)法、用法能力。加大對公務(wù)員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。加強對政府工作人員的法治教育培訓,充分發(fā)揮縣委黨校培訓基地作用,將法治教育納入教學計劃和培訓內(nèi)容,**年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員專題培訓2次。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年,在省委的堅強領(lǐng)導下,全省政府系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的決策部署和省委關(guān)于法治政府建設(shè)的工作安排,更加自覺地接受省人大的監(jiān)督,對照《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《實施綱要》)和我省實施方案,以促進依法行政為主線、落實重大部署為抓手,強化組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動,狠抓任務(wù)落實,全省法治政府建設(shè)取得了新成效,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、堅持高位推動,不斷健全依法行政工作體系。
(一)強化黨的領(lǐng)導。省政府始終把堅持黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導放在首要地位,始終在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,全力推動法治政府建設(shè)任務(wù)落實。省委常委會會議、省政府黨組會議多次學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議上的重要講話精神。省委全面依法治省委員會新設(shè)立立法、執(zhí)法、司法、普法守法4個協(xié)調(diào)小組,辦公室設(shè)在新組建的省司法廳,實現(xiàn)了法治建設(shè)領(lǐng)域黨政機構(gòu)合設(shè),打通了黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的各環(huán)節(jié)。認真落實《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》,及時制定印發(fā)《甘肅省法治政府建設(shè)重大責任事項約談和掛牌督辦試行辦法》《重大違法行政問題線索調(diào)查核實轉(zhuǎn)交試行辦法》,舉辦新聞發(fā)布會對辦法進行解讀,完善了我省抓實見效、強化責任約束的機制路徑。
(二)強化統(tǒng)籌部署。認真落實黨政主要負責同志履行法治政府建設(shè)第一責任人的職責,省委書記林鐸、省長唐仁建經(jīng)常聽取匯報,協(xié)調(diào)解決困難問題,做到法治政府建設(shè)與其他重點工作同部署、同推動、同落實、同檢查。按照《實施綱要》精神,將法治政府建設(shè)目標任務(wù)細化為152項,制定主要任務(wù)分解表并印發(fā)依法行政工作要點,配套制定考核標準,有力有序推進法治政府建設(shè)。組織開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,經(jīng)全面評估、認真把關(guān),確定了2個國家級綜合示范創(chuàng)建候選地區(qū)、3個國家級單項示范創(chuàng)建候選項目和18個省級培育對象,法治政府建設(shè)內(nèi)生動力不斷增強。
(三)強化法治思維。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,著力強化領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員制度意識、法治意識,健全完善了黨組理論學習中心組集體學法、國家工作人員學法用法、任職前法律知識考查等制度。各級政府將憲法等法律作為理論學習中心組必學內(nèi)容,省政府黨組理論學習中心組、省政府常務(wù)會議多次組織專題學法,特別是根據(jù)形勢需要專門安排了1期外商投資法專題學習。拓寬學法渠道,利用公務(wù)員學法用法考試平臺、公務(wù)員遠程網(wǎng)絡(luò)培訓平臺、甘肅干部網(wǎng)絡(luò)學院,組織全省政府系統(tǒng)公務(wù)員學習法律知識,行政機關(guān)及其工作人員依憲施政、依法行政、依紀從政的意識不斷增強。
(四)強化督察考核。將法治政府建設(shè)納入省管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考核評價體系,按季度和年度進行考核,并將考核結(jié)果作為衡量工作實績的重要依據(jù)。發(fā)揮法治督察“利器”作用,緊盯法治政府建設(shè)熱點痛點難點,組織開展憲法學習宣傳實施督察、食品藥品領(lǐng)域執(zhí)法司法專項督察、營造法治化營商環(huán)境保護民營企業(yè)發(fā)展專項督察、法治政府建設(shè)全面督察,倒逼法治政府建設(shè)任務(wù)落實、責任壓實、效果抓實。
二、堅持科學規(guī)范,不斷提升依法行政工作能力水平。
(一)注重提高立法工作質(zhì)量。加強和改進地方立法工作,聚焦生態(tài)環(huán)保、保障民生、文化旅游等重點,推進依法立法、民主立法、科學立法。提請省人大常委會審議了《甘肅省長城保護條例》等14件地方性法規(guī),完成《甘肅省專項獎勵辦法》等17件政府規(guī)章的立、改、廢工作。在“開門立法”的同時,自覺接受人大監(jiān)督,全年省政府向省人大常委會報備省政府規(guī)章6件、規(guī)范性文件71件,全部通過審查備案,有效維護了法制的統(tǒng)一和權(quán)威。印發(fā)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》(甘政辦發(fā)〔2019〕93號),將所有規(guī)范性文件納入合法性審核范圍。開展“放管服”改革、生態(tài)保護、軍民融合發(fā)展、招投標等領(lǐng)域規(guī)范性文件備案審查和清理工作,我省清理涉及促進民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)范性文件的做法得到了司法部的肯定。
(二)注重提高依法決策水平。成立省政府決策咨詢委員會,加強專業(yè)性技術(shù)性較強的決策事項的論證。制定《甘肅省人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(省政府令第151號),對重要行政行為、重大投資項目、行政合同和政策文件全面落實合法性審核要求,全年審核省政府重大決策事項218件,召開合法性審核論證會10余次。集中完成省直54個部門權(quán)責清單目錄合法性審核,共審查確認權(quán)力事項3568項、責任事項23245項。完善政府法律顧問制度,新聘33名省政府法律顧問,實現(xiàn)省、市、縣三級政府法律顧問全覆蓋。
(三)注重提升行政執(zhí)法效能。深化行政執(zhí)法綜合體制改革,強化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等“五大領(lǐng)域”部門執(zhí)法力量,推進行政執(zhí)法屬地管理、重心下移,市、縣重點執(zhí)法部門基本實現(xiàn)一線執(zhí)法人員占本部門總數(shù)的60%以上。省政府印發(fā)實施方案,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。以“信用甘肅”系統(tǒng)為依托,建成全省執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺,做到基礎(chǔ)信息同源、數(shù)據(jù)標準一致,避免了多頭公示執(zhí)法信息。統(tǒng)一規(guī)范全省行政許可、行政處罰、行政強制執(zhí)法行為基本文書示范文本,《甘肅省市場監(jiān)督管理行政處罰格式范本》被國家市場監(jiān)管總局以購買服務(wù)方式向全國推廣。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,省政府聘請?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員72名,發(fā)揮了民事糾紛化解的“分流閥”作用。
(四)注重加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。向省人大常委會提交省政府2018年法治政府建設(shè)情況報告,并接受審議。加強行政復議監(jiān)督,全年省政府受理行政復議案件136件,同比增長10.2%,糾正違法、不當行政行為,糾錯率達15.3%。認真履行政府行政應(yīng)訴職責,依法辦理以省政府為被告的行政應(yīng)訴案件64件、民事訴訟案件1件,辦理國務(wù)院裁決案件13件,無一案敗訴。全省審計監(jiān)督促進增收節(jié)支34.44億元。
三、堅持深化改革,不斷促進政府職能轉(zhuǎn)變。
(一)推動政務(wù)服務(wù)便民化。依托甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng),完成全省政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接,省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達85%以上,高頻事項基本實現(xiàn)“最多跑一次”,市、縣兩級80%以上的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。深化“減證便民”行動,梳理審核證明事項11814件、取消1884項。蘭州市政務(wù)服務(wù)承諾“四辦四清單”制度受到國務(wù)院第六次大督查通報表揚,嘉峪關(guān)市被列為全國證明事項告知承諾制試點城市,玉門市“四辦”改革由新華社進行了宣傳報道。
(二)推動市場準入便利化。全省企業(yè)開辦時間全面壓縮至3個工作日以內(nèi)。“政銀便民通”在15家銀行、700多個網(wǎng)點開展業(yè)務(wù)。全年全省新增市場主體25.98萬戶。工程建設(shè)項目審批制度改革初顯成效,供水、供電、燃氣等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到開工前辦理,省、市兩級審批管理系統(tǒng)逐步建成,完成一個窗口、一張表單、一套機制“三個一”模塊升級改造。全省428個稅收優(yōu)惠政策項目全部實現(xiàn)“不來即享”。全年減免稅費126.1億元。
(三)推動服務(wù)民營企業(yè)精準化。深入開展轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年和深化“放管服”改革工作突破年活動,省級領(lǐng)導包抓聯(lián)系民營企業(yè),省委、省政府主要領(lǐng)導定期出席每季度民營企業(yè)家座談會,把化解企業(yè)歷史遺留問題作為突破口,盯任務(wù)、盯進度、盯落實,有效解決了一批涉企歷史遺留問題。省公安廳等部門主動作為,推出了服務(wù)民營經(jīng)濟“一攬子”舉措。全省司法行政部門組建109個法律服務(wù)團隊深入民企開展法治體檢,司法機關(guān)辦理涉企經(jīng)濟犯罪案件審慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)、保全等強制措施,法治服務(wù)保障能力不斷提升。
(四)推動市場監(jiān)管實效化?!半p隨機、一公開”監(jiān)管模式實現(xiàn)全覆蓋,全年共抽查市場主體170892戶、非市場主體10351戶,其中部門聯(lián)合抽查市場主體30860戶和非市場主體189戶,有效解決了對企業(yè)重復檢查的問題,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。強化部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,認真貫徹各領(lǐng)域聯(lián)合懲戒《合作備忘錄》,全省7.3萬戶次市場主體被列入經(jīng)營異常名錄,1705戶企業(yè)被列入嚴重違法失信企業(yè)名單,對16855名失信被執(zhí)行人進行了任職限制,“一處違法、處處受限”監(jiān)管格局初步形成。
四、堅持依法治理,不斷夯實社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。
(一)構(gòu)建全民普法長效機制。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,健全普法責任清單、普法責任制落實考評等制度,壓實各部門普法責任,形成普法整體合力,推動普法與立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合互融,推動形成新時代普法工作大格局。堅持日常普法與集中普法相結(jié)合,在蘭州舉行了全省2019年憲法宣傳周啟動儀式,省、市四大班子負責同志參加憲法宣誓活動,帶動全省掀起憲法學習宣傳熱潮。以“法律八進”為依托,培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人、打造農(nóng)村法治宣傳陣地、建設(shè)農(nóng)家法治書屋、建立鄉(xiāng)村普法微信群,以普法助力脫貧攻堅工作大局。在2019年度全國司法行政工作人民群眾滿意度調(diào)查中,我省的滿意度為96.8%,位列全國第6名。
(二)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給機制。加快公共法律服務(wù)體系建設(shè),完成省、市、縣三級公共法律服務(wù)中心建設(shè),1384個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1.4萬多個村(社區(qū))設(shè)立法律服務(wù)工作室,開通“12348”法律服務(wù)電話熱線,基本實現(xiàn)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺”一體發(fā)展。在天祝縣召開了全省公安司法系統(tǒng)服務(wù)脫貧攻堅現(xiàn)場推進會,推動法律服務(wù)向貧困地區(qū)延伸,司法行政系統(tǒng)著力推進法治扶貧“十項行動”,公安系統(tǒng)結(jié)合矛盾糾紛排查化解、農(nóng)村治安防控體系建設(shè)、農(nóng)村道路交通安全管理等工作主動提供法律服務(wù),不斷增強基層公共法律服務(wù)的有效供給。開展農(nóng)民工欠薪問題治理,開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道,辦理討薪案件7093件,受援人數(shù)1.3萬人次、涉及欠薪9800多萬元,有力維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(三)創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處化解機制。健全完善矛盾糾紛多元化解機制,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門履職、整體聯(lián)動、群眾參與”基層治理新局面。部署開展堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、實現(xiàn)矛盾不上交三年行動,探索引進專業(yè)力量參與人民調(diào)解,不斷豐富創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式、工作方式,全省17427個村(社區(qū))實現(xiàn)法律顧問全覆蓋,全年排查矛盾糾紛4萬多件、預(yù)防糾紛2萬多件、調(diào)處矛盾糾紛12萬多件。全省公安機關(guān)深入開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動,3個派出所榮獲全國首批“楓橋式公安派出所”稱號,11個派出所獲省級首批命名,公安機關(guān)化解矛盾、守護平安、零距離服務(wù)群眾的作用更加凸顯。
(四)完善“三治”融合協(xié)同推進機制。堅持自治增活力、德治揚正氣、法治強保障,大力實施法治文化“一地一品工程”,將社會主義核心價值觀融入法治教育,推廣“兩戶見面會”,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。加強基層社會治理,健全村民議事、村民理財小組,建立完善村務(wù)監(jiān)督機制,促進村民自我管理、自我教育、自我約束。開展法治城市、法治縣(市、區(qū))、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動,對全省94個全國民主法治示范村(社區(qū))進行了復核,有效促進了自治德治法治“三治融合”。
地方立法質(zhì)量效率有待提高,重大行政決策程序、公眾參與、風險評估等環(huán)節(jié)工作還需進一步加強。
2020年,全省政府系統(tǒng)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,圍繞強化政府治理體系、增強政府治理效能目標,緊盯法治政府建設(shè)任務(wù),重點抓好以下工作:一是始終堅持黨的領(lǐng)導,把黨的領(lǐng)導貫徹落實到法治政府建設(shè)的全過程、各方面,在省委的堅強領(lǐng)導和省人大的有力監(jiān)督下,把法治政府建設(shè)向縱深推進。二是切實加強政府立法工作,堅持立法服務(wù)中心,以高質(zhì)量立法助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。三是著力打造“放管服”改革升級版,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,切實為企業(yè)發(fā)展“松綁”。四是不斷提升依法行政水平,強化行政決策法定程序剛性約束,推動行政執(zhí)法“三項制度”在市縣執(zhí)法單位全覆蓋,抓好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。五是全方位構(gòu)建政府治理體系,健全矛盾糾紛排查化解機制,加強公共法律服務(wù)體系建設(shè),努力防范化解重大風險,為平安甘肅、法治甘肅建設(shè)提供有力保障。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十六
嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務(wù)會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀要,并對相關(guān)要件進行了存檔,切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規(guī)。開展會前學法7次,不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經(jīng)法制機構(gòu)審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴格程序關(guān),對擬提交市政府常務(wù)會議決策的事項,會前先征求市級領(lǐng)導、有關(guān)部門意見后,再經(jīng)由市法制辦把關(guān)并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀要內(nèi)容進行嚴格把關(guān)。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經(jīng)營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經(jīng)營的合法性等爭議問題進行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執(zhí)行風險評估規(guī)定,制定《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》過程中,委托第三方專業(yè)機構(gòu)對決策可能產(chǎn)生的風險進行評估。五是強化規(guī)范性文件管理。實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度,制發(fā)規(guī)范性文件均嚴格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規(guī)范性文件213件,均符合法定權(quán)限和程序。全面清理不適應(yīng)我市深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件,廢止規(guī)范性文件26件,應(yīng)予重新制定規(guī)范性文件16件,保留規(guī)范性文件112件,在政府門戶網(wǎng)站公布了保留、應(yīng)予重新制定、廢止的市本級規(guī)范性文件目錄。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十七
持續(xù)深化“放管服”改革,精簡行政權(quán)力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進減政放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國務(wù)院、省政府決定,調(diào)整行政權(quán)力161項,其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革,實行“多證合一、一照一碼”,行業(yè)許可審批時限壓縮至2個工作日以內(nèi),新注冊企業(yè)審批時限減至30分鐘,全市新增市場主體2.7萬個、網(wǎng)上注冊企業(yè)增長81.9%。三是強化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。按照打造與百姓和企業(yè)互動的政府在線服務(wù)要求,進一步完善“一屏妥”手機app審批軟件的使用和推廣,不見面app審批達到20%,全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機客戶端辦理審批業(yè)務(wù)4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務(wù)服務(wù)事項進行流程再造,減少環(huán)節(jié)369個、精簡材料388件、累計壓減時限4525天。推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革,“馬上辦”事項337項、“網(wǎng)上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項,政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十八
健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,探索立法機關(guān)主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學論證要求。制定立法工作計劃,實行開門立法、科學立法、民主立法,嚴格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征集2020年度立法項目建議的通告》,印發(fā)《關(guān)于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議,組織市人大、市政協(xié)、專家學者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會,會同項目提報單位對征集的立法項目進行論證,經(jīng)過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部,其中年內(nèi)提報項目1部,調(diào)研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務(wù)、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關(guān)部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調(diào)研座談會,充分聽取相關(guān)單位特別是餐飲服務(wù)單位的意見和建議,讓行政相對人積極參與到立法過程中,在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征求。
意見的通知》,面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務(wù)?!秞x市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準,將于2020年6月1日起施行。
街道辦法治政府建設(shè)報告篇十九
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進依法行政,努力構(gòu)建職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責任。一是強化領(lǐng)導壓實責任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進法治政府建設(shè)。縣政府主要領(lǐng)導嚴格履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責,定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領(lǐng)導認真履職盡責,深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導班子帶頭學法用法,堅持政府常務(wù)會議會前學法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關(guān)部門負責人或政府法律顧問進行解讀學習,領(lǐng)導干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責任。堅持將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部政績考核指標體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責任落實。嚴格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導法治政府建設(shè)重點任務(wù),確保年度目標任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學習宣傳常態(tài)化機制,高質(zhì)量抓好重點群體憲法學習宣傳,著力推進憲法“進機關(guān)、進單位、進校園、進鄉(xiāng)村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學習全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學習渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團結(jié)進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關(guān)知識,形成了全民學法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學習、“三會一課”和黨員干部必學科目,組織開展法律法規(guī)專題學習、任前考試、集中宣誓等活動,領(lǐng)導干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設(shè)不斷提升。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費者權(quán)益保護等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,進一步增強了群眾的法律維權(quán)意識。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達73.2%。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機,積極推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,編制縣政府部門權(quán)責清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進政務(wù)事項“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設(shè)報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負擔、促進權(quán)力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學合規(guī),健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規(guī)范性文件審查管理。嚴格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強法律顧問隊伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風險。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓、模擬考試、全省統(tǒng)一上機考試,確認執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓1期,培訓行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實際,嚴格落實“三項制度”,著力推進執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。推進行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺錄入及審核員培訓,開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執(zhí)法機關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強對重點執(zhí)法部門案卷評查指導,面對面反饋存在的問題,指導制作方法,跟蹤落實整改情況,促進執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準備工作,認真落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責任體系,設(shè)立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機構(gòu)改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細化程度還不夠高,需要進一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進展、新突破。
一是緊盯重點任務(wù),夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學民主決策、嚴格規(guī)范文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項目標任務(wù)全面落實。
二是健全制度機制,提升科學民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領(lǐng),嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導等方式,強化督促整改,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
部門辦公會學法。
制度。
以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務(wù)操作為重點通過舉辦專題講座、培訓班切實提高各級。
領(lǐng)導。
干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動發(fā)展化解矛盾維護穩(wěn)定的能力和水平,為推進法治政府建設(shè)提供強大動力。