一個(gè)良好的方案不僅能夠解決當(dāng)前問題,還能為未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在制定方案之前,我們需要明確目標(biāo)和預(yù)期的結(jié)果。以下是小編為大家整理的一些經(jīng)典方案案例,供大家參考。
森林資源管理方案篇一
森林資源是林地及其所生長的森林有機(jī)體的總稱。森林可以更新,屬于再生的自然資源,也是一種無形的環(huán)境資源和潛在的“綠色能源”。森林資源是地球上最重要的資源之一,是生物多樣化的基礎(chǔ),它不僅能夠?yàn)樯a(chǎn)和生活提供多種寶貴的木材和原材料,能夠?yàn)槿祟惤?jīng)濟(jì)生活提供多種食品,更重要的是森林能夠調(diào)節(jié)氣候、保持水土、防止和減輕旱澇、風(fēng)沙、冰雹等自然災(zāi)害;還有凈化空氣、消除噪音等功能;同時(shí)森林還是天然的動(dòng)植物園,哺育著各種飛禽走獸和生長著多種珍貴林木和藥材。
3、用材竹林總蓄積量約9700萬t。竹材和竹制品,無論在品種還是在產(chǎn)量方面,在世界上我國均為首位。竹林中的竹筍和竹蓀是天然保健食品,也是出口創(chuàng)匯的重要資源。我國林副特產(chǎn)品資源豐富,其中不少是名特優(yōu)產(chǎn)品。在國內(nèi)外享有很高信譽(yù),具有較強(qiáng)勁的國際市場競爭能力?;緣艛嗔烁郯氖袌觯跂|南亞、日本、德國市場上占有很大份額。我國松香每年產(chǎn)量在40萬t左右,居世界首位。除供應(yīng)國內(nèi)市場外,也是大宗出口商品。我國脂松香在國際市場上有很高的聲譽(yù),占據(jù)重要地位。近幾年出口量均在20萬t左右,年創(chuàng)匯均在1億美元以上。我國芳香油年產(chǎn)量2~3萬t,其中桉樹芳香油在世界市場上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,人民生活水平提高很快,對(duì)林產(chǎn)品市場的需求十分旺盛。由于近年來我國在建筑業(yè)、室內(nèi)裝飾、家具等方面以及對(duì)紙產(chǎn)品的需求增加迅速,其木材、人造板、紙產(chǎn)品的市場前景十分廣闊,這就為我國林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)提供了良好的市場環(huán)境。但是我國是一個(gè)森林資源貧乏的國家,其特點(diǎn)是存量小、分布不均、森林質(zhì)量下降、結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)營管理水平低,林木生長量不高。在這樣的條件下,很難履行森林向人們提供生態(tài)環(huán)保和供應(yīng)木材的重任。由于森林資源的數(shù)量、質(zhì)量等方面的不足,必然導(dǎo)致木材供不應(yīng)求、優(yōu)質(zhì)木材短缺,價(jià)格上揚(yáng)等一系列問題,影響對(duì)林產(chǎn)工業(yè)的支持程度,直接影響到林產(chǎn)品的市場競爭能力。
森林資源是林業(yè)建設(shè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),保護(hù)和發(fā)展森林資源是一切林業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì),森林資源管理工作的重要性越來越受到人們的重視,周生賢局長曾多次強(qiáng)調(diào),森林資源是林業(yè)的命根子,森林資源可持續(xù)經(jīng)營是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本,森林資源經(jīng)營管理是林業(yè)一切工作的核心,怎樣強(qiáng)調(diào)都應(yīng)該,怎樣要求都不過分。多年來,我國森林資源林政管理工作在長期的探索和實(shí)踐中,形成了一系列行之有效的林地林權(quán)管理、森林資源監(jiān)測(cè)、森林資源利用管理和森林資源監(jiān)督等基本政策和制度,逐步走上了規(guī)范化、制度化和法制化的軌道。
國有林區(qū)通過多年的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐,深刻地認(rèn)識(shí)到,控制森林資源消耗已勢(shì)在必行,這是因?yàn)椋覈仲Y源日漸缺乏,天然林資源越來越少。目前,全國現(xiàn)有森林面積1.34億公頃,占世界森林面積的3%,居世界5位,人均森林面積0.11公頃,相當(dāng)于世界人均的18%,位居世界120位;人均森林蓄積量為8.5立米,相當(dāng)于世界人均的11.2%。周生賢局長講森林資源是林業(yè)的命根子,把森林資源提到命根子的地位,是非常準(zhǔn)確的,切中林業(yè)工作的要害,決不能丟掉命根子,如果把森林資源搞沒了,林業(yè)也就沒命了,離開了森林資源,林業(yè)也就不復(fù)存在了,大西北、黃土高波的現(xiàn)實(shí)就是歷史的悲慘教訓(xùn),我們的森林資源如果沒了,就是歷史悲劇的重演。所以說加強(qiáng)森林資源管理,有效控制森林資源消耗,已迫在眉捷,刻不容緩。
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,有巨大的涵養(yǎng)水源、增加降水、減緩洪災(zāi)、調(diào)節(jié)徑流、防風(fēng)固沙及以豐補(bǔ)歉等功能。西南西北國有林區(qū)是長江、黃河等江河的水源涵養(yǎng)林;大興安嶺、完達(dá)山、長白山組成的東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)是松花江、嫩江、遼河等東北主要河流的發(fā)源地。這些林區(qū),在涵養(yǎng)水源、保持水土流失方面發(fā)揮了不可估量的作用。大興安嶺林區(qū)是東北松嫩平原和內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原的天然屏障,大興安嶺森林抵卸著西伯利亞寒流和蒙古高原旱風(fēng)的侵襲,使來自俄羅斯鄂霍次克海和南太平洋暖濕氣流在此渦旋,這為松嫩平原營造出適宜的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。同時(shí),由于大興安嶺的森林緩解了冬季西北方向的干冷氣流降低了風(fēng)速,從而減緩了呼倫貝爾草原因過度開墾和放牧形成的沙化過程。然而,由于長期過量采伐,植被遭到嚴(yán)重破壞,生態(tài)環(huán)境正在逐步惡化,就全國而言主要表現(xiàn)在:一是水土流失日趨嚴(yán)重,全國水土流失面積367萬平方公里,約占國土面積的38%,近年來,很多地區(qū)水土流失面積,侵蝕強(qiáng)度呈加劇的趨勢(shì),全國平均新增水土流失面積1萬平方公里;二是荒漠化土地面積不斷擴(kuò)大。全國荒漠化土地面積已達(dá)262萬平方公里,并且每年還以2460平方公里的速度擴(kuò)展;三是草地退化、沙化和堿化面積逐年增加,全國已有“三化”草化面積1.35億公頃,約占草地總面積的1/3,并且每年還以200萬公頃的速度增加。一些地區(qū)為了短期利益,不合理開墾草原,加劇土地的荒漠化;四是生物多樣性受到嚴(yán)重的破壞。我國已有15—20%的動(dòng)植物種類受到威脅,高于世界10—15%的平均水平。
2.3加強(qiáng)森林資源管理是促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證森林資源不僅是維護(hù)生態(tài)平衡的主體,也是林區(qū)人民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),更是林業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈。就全國而言日益惡化的生態(tài)環(huán)境,給我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來極大的危害,嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展,一是加劇貧困程度。惡劣的生態(tài)環(huán)境是當(dāng)?shù)厝罕娯毨У闹饕?;二是加劇?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的壓力。我國人多地少,土地后備資源匱乏,如果不能有效地控制水土流失和土地荒漠化,將嚴(yán)重影響我國的可持續(xù)發(fā)展;三是加劇自然災(zāi)害的發(fā)生。由于降雨量的減少和水土流失等原因,黃河河道淤積越來越嚴(yán)重,加之超量用水?dāng)嗔鲿r(shí)間越來越長,長此下去,黃河有可能成為間歇性河流,由于不合理開發(fā),長江流域植被減少,土地流失、崩塌、泥石流等災(zāi)害頻繁發(fā)生,泥沙量逐年增加,直接威脅著中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
隨著森林資源的匱乏,木材產(chǎn)量的減少,剩余勞動(dòng)力的逐年增加,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的壓力也越來越大,可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重威脅。所以說加強(qiáng)森林資源管理,保持“青山常在,永續(xù)利用”,已成為林區(qū)的頭等大事。
森林資源管理方案篇二
〕24號(hào))、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于建立健全縣級(jí)政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》(浙政辦發(fā)函〔。
20xx。
〕112號(hào))。
精神。
及xx市林業(yè)水利局辦公室《關(guān)于開展保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制檢查的通知》(杭林水辦。
【20xx】。
24號(hào))要求,根據(jù)國家林業(yè)局保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(辦督字。
【20xx】。
52號(hào)),我區(qū)就。
20xx。
年度保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制情況匯報(bào)如下。
1.成立機(jī)構(gòu)。根據(jù)上級(jí)部門文件。
精神。
區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于建立和執(zhí)行xx區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》(余政辦發(fā)〔。
20xx。
〕185號(hào)),明確了目的意義、指導(dǎo)。
思想。
和總體目標(biāo);成立了以分管區(qū)長為組長的xx區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組,
領(lǐng)導(dǎo)。
小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)林水局),由區(qū)林水局胡健敏副局長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核及日常管理工作。
人調(diào)動(dòng)的影響,責(zé)任制建立內(nèi)容全面,措施明確。
)
〕1號(hào)),明確考核時(shí)限、對(duì)象、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和獎(jiǎng)懲辦法,并視平原鎮(zhèn)、街及山區(qū)鎮(zhèn)、街的不同情況,對(duì)缺項(xiàng)考核也進(jìn)行了明確。二是在年底前下發(fā)考核通知(余保森辦。
【20xx】。
3號(hào)),要求各責(zé)任單位對(duì)照《責(zé)任書》規(guī)定的工作目標(biāo),對(duì)轄區(qū)內(nèi)保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)評(píng)分。三是形成自查報(bào)告,加蓋公章后于12月31日前上報(bào)xx區(qū)保護(hù)和發(fā)展森林資源。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組辦公室;次年一月,區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源辦公室組成考核組,抽取一定比例的責(zé)任單位對(duì)上一年《責(zé)任書》完成情況進(jìn)行實(shí)地核查和考評(píng),結(jié)合當(dāng)年森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(每年委托國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院監(jiān)測(cè)更新),按考核成績?cè)u(píng)出檔次??己顺绦蚝侠?,方法科學(xué),結(jié)果正確。
年度考核結(jié)果:良渚街道等7家責(zé)任單位獲優(yōu)秀等次,徑山鎮(zhèn)等12家責(zé)任單位獲良好等次,余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等3家責(zé)任單位獲中等等級(jí)。年度《責(zé)任書》考核結(jié)果直接與區(qū)委、區(qū)政府考核各鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)直屬單位綜合考評(píng)掛鉤(區(qū)委。
【20xx】。
24號(hào)),瓶窯組團(tuán)五個(gè)鎮(zhèn)如果考核優(yōu)秀,將在瓶窯組團(tuán)生態(tài)保護(hù)機(jī)制考核中直接增加1.6分附加分(增加考核獎(jiǎng)近百萬元)(余政辦。
【20xx】。
135號(hào))。考核情況由區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組辦公室在全區(qū)通報(bào)(余保森辦。
【20xx】。
1號(hào))。
年末指標(biāo),森林覆蓋率也已經(jīng)達(dá)到目標(biāo)值,根據(jù)國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院。
提供。
的監(jiān)測(cè)更新數(shù)據(jù),截止。
20xx。
年底,我區(qū)六大指標(biāo)分別為森林保有量69.4839萬畝(目標(biāo)值69.44萬畝),林地保有量74.1827萬畝(目標(biāo)值74.3萬畝),森林蓄積量104.5456萬立方米(目標(biāo)值98.56萬立方米),活立木蓄積量128.3242萬立方米(目標(biāo)值120.98萬立方米),森林覆蓋率37.7%(目標(biāo)值37.7%),林木綠化率40.4%(目標(biāo)值41.2%)。
重視程度也有明顯差別,特別是二個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),不列入政府對(duì)鎮(zhèn)、街的綜合考評(píng),沒有約束力。二是我區(qū)平原綠化力度非常大,但很多綠化單位在森林資源調(diào)查更新時(shí)配合不及時(shí),數(shù)據(jù)沒按要求上報(bào),沒有真實(shí)反映我區(qū)的林木綠化率。
一是建議區(qū)政府加大保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核力度,適當(dāng)增加瓶窯組團(tuán)外其它鎮(zhèn)、街的綜合考評(píng)分值比例,并綜合林業(yè)其它單項(xiàng)考核,設(shè)置考核獎(jiǎng)勵(lì),在全區(qū)新農(nóng)村工作會(huì)議上表彰;二是建議國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院每年對(duì)全省各縣、市森林資源開展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更新調(diào)查,上級(jí)部門只對(duì)發(fā)現(xiàn)有問題的縣進(jìn)行檢查核實(shí),幫助查找原因,提高檢查效果。
特此匯報(bào)。
森林資源管理方案篇三
政府應(yīng)該要明確護(hù)林員管護(hù)責(zé)任,加大森林資源管護(hù)力度,加強(qiáng)護(hù)林員的管理,有效地保護(hù)森林資源安全,下面是小編給大家?guī)淼纳止茏o(hù)。
責(zé)任書。
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根據(jù)上級(jí)林業(yè)主管部門的文件精神和廠領(lǐng)導(dǎo)研究決定;為了搞好我廠公益林管護(hù),提高林業(yè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),以抓基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),以落實(shí)責(zé)任制和具體措施為突破口,加大巡護(hù)工作力度,認(rèn)真貫徹好《四川省林業(yè)生態(tài)效益管理辦法》和《森林法》等相關(guān)的林業(yè)管護(hù)-法律法規(guī),將責(zé)任落實(shí)到站、班、(個(gè)人),特制定森林管護(hù)責(zé)任書。
一、管護(hù)人員的職責(zé):
1.管護(hù)好各自區(qū)域的森林資源和野生動(dòng)植物安全,廣泛宣傳林業(yè)法律、法規(guī)和方針政策。
2.進(jìn)入林區(qū)巡護(hù)時(shí),穿戴好各種勞保用品和巡護(hù)標(biāo)志。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)的巡查,并做好巡護(hù)記錄日志,按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)和巡護(hù)記錄。
4.負(fù)責(zé)搞好本區(qū)域的封山設(shè)卡和巡護(hù)工作,堅(jiān)守崗位,堅(jiān)持原則,同破壞森林資源和野生動(dòng)植物行為作斗爭。
5.負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入管護(hù)區(qū)的車輛和行人進(jìn)行防火知識(shí)宣傳和檢查,制止違章用火,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)處理并上報(bào)。
6.發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐林木、非法侵占林地、無證采石采沙、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采亂挖藥材等破壞林區(qū)資源的行為要及時(shí)制止并上報(bào)。
7.積極配合做好林區(qū)林業(yè)調(diào)查,林木病蟲害防治,發(fā)現(xiàn)大面積林木死亡或病蟲害的要及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。
8.安全巡護(hù),不得干與巡護(hù)無關(guān)的事,嚴(yán)禁在巡護(hù)時(shí)邊巡護(hù)邊吸煙,保護(hù)好自身安全。
二、管護(hù)區(qū)域與面積:
將我廠所有的管護(hù)面積為19659公頃分為三個(gè)管理站;分別是:小木嶺管護(hù)站、板棚子管護(hù)站和長河壩管護(hù)站。
管護(hù)責(zé)任區(qū)域?yàn)椋?BR> 第一管理區(qū)域是小木嶺管護(hù)站,管護(hù)黑洞巖至黃水河至楊家溝。第二管理區(qū)域是板棚子管理站,管護(hù)新橋至黑溝至黃土坑。第三管理區(qū)域是長河壩管理站,管護(hù)新橋至鹽井溝至城墻巖。
三、管護(hù)報(bào)酬:
在與廠簽定。
合同。
期內(nèi)完成好巡護(hù)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù),按我廠的工資分配方案進(jìn)行考核造發(fā)工資,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,不履行職責(zé)的反之扣減工資。
四、本責(zé)任書按區(qū)域一式貳份,分別由德陽市代木廠和責(zé)任站班個(gè)人留存,責(zé)任書期限自20xx年一月一日至20xx年十二月三十一日止。
德陽市代木廠(蓋章):
責(zé)任人簽字:
為推進(jìn)“林權(quán)制度改革”工作的深入發(fā)展,鞏固改革成果,貫徹《伊春市森林資源管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》按照《雙豐林業(yè)局森林資源管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制方案》的要求,根據(jù)《雙豐林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)森林資源管護(hù)隊(duì)管理工作的補(bǔ)充規(guī)定》,結(jié)合林場實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)專業(yè)隊(duì)人員的責(zé)任和義務(wù),達(dá)到確實(shí)保護(hù)好森林資源的目的,經(jīng)雙方協(xié)商訂立本責(zé)任狀。
一、曙光林場(稱甲方)將s林班,面積公頃的林地、林木資源承包給(稱乙方)管護(hù),甲方用管護(hù)費(fèi)支付乙方管理工資。
二、乙方負(fù)責(zé)承包管護(hù)區(qū)內(nèi)森林防火、林地、林木資源及野生動(dòng)物的管護(hù)任務(wù)。
三、乙方定期對(duì)承包管護(hù)責(zé)任區(qū)進(jìn)行巡護(hù),對(duì)火情火災(zāi)、偷砍濫伐林木、亂捕濫獵、毀林開荒、括地邊等要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理和匯報(bào)。保護(hù)好管護(hù)經(jīng)營標(biāo)志,做好每日的巡山記錄。
請(qǐng)假條。
一式兩份,管護(hù)隊(duì)保存一份,另一份交主管領(lǐng)導(dǎo)。
五、乙方無故曠工一天罰款50元,并扣發(fā)當(dāng)日工資,從當(dāng)月工資中扣除,罰款存管護(hù)隊(duì)做為獎(jiǎng)勵(lì)基金。
六、乙方無故曠工全月累計(jì)超過3天,全年累計(jì)超過15天的視為放棄管護(hù)職務(wù),予以解聘。
七、防火期內(nèi),在乙方承包管護(hù)責(zé)任區(qū)發(fā)生火情(見煙),甲方根據(jù)情況給予乙方撤職警告,并處罰金100元,如乙方首先發(fā)現(xiàn),及時(shí)報(bào)告、積極組織撲救并找到責(zé)任人,不在此列;構(gòu)成森林火災(zāi)(林地超過1公頃,草塘超過3公頃),按自動(dòng)離職處理。
為樹立正確的愛林護(hù)林思想觀念,提高護(hù)林隊(duì)員的工作積極性,獎(jiǎng)罰分明,制定如下。
規(guī)章制度。
一、護(hù)林隊(duì)員工資提高到每月600元,其中100元作為每月的考核獎(jiǎng)。隊(duì)員在防火期間24小時(shí)值班,嚴(yán)禁空崗空位,發(fā)現(xiàn)一次罰值班員50元,第二次罰值班員100元,三次予以辭退。
二、隊(duì)員要熟悉掌握業(yè)務(wù)知識(shí)運(yùn)用法律法規(guī)管理林區(qū),不允許無關(guān)人員進(jìn)入林區(qū),每發(fā)現(xiàn)一次扣值班員50元,對(duì)在自己管轄的林區(qū)內(nèi)有張網(wǎng)捕鳥得每發(fā)一次扣罰50元,造成嚴(yán)重后果的予以辭退,直至追究刑事責(zé)任。
隊(duì)員如在防火工作中不聽指揮,關(guān)鍵時(shí)刻不出力而造成重大損失,將給予辭退外,還要追究刑事責(zé)任。
護(hù)林隊(duì)員在護(hù)林防火過程中,有下列情況之一的予以獎(jiǎng)勵(lì):
發(fā)現(xiàn)有進(jìn)林區(qū)、非法用火、張網(wǎng)捕鳥或非法捕殺野生動(dòng)物,抓住并上報(bào)辦事處森關(guān)部門,每人次獎(jiǎng)勵(lì)50—100元。
發(fā)現(xiàn)破壞山林事件,根據(jù)情節(jié)輕重,并抓住當(dāng)事人,獎(jiǎng)勵(lì)100—200元。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)補(bǔ)救,并及時(shí)上報(bào)林管部門,根據(jù)情況獎(jiǎng)勵(lì)200—500元。
劃分區(qū)域:
辦事處:護(hù)林員:
20xx年三月十日。
為進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火工作,全面落實(shí)森林防火責(zé)任制,確保林業(yè)跨越發(fā)展和“雙增”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)人民政府同各村簽訂20xx年森林防火責(zé)任狀如下:
一、開支森林防火宣傳教育。經(jīng)常宣傳貫徹《森林法》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》、《退耕還林條例》等有關(guān)政策,及時(shí)刷寫張貼護(hù)林防火標(biāo)語、通告、禁令,強(qiáng)化全社會(huì)的防火意識(shí)和全民的法治觀念,教育干部群眾自覺遵守《森林法》,不準(zhǔn)帶火入山,不準(zhǔn)在林區(qū)防火燒荒、燒根茬,不準(zhǔn)上墳燒紙,不準(zhǔn)在林區(qū)抽煙玩火,不準(zhǔn)聾、啞、癡、呆、傻等無民事行為能力人進(jìn)入禁火區(qū)域,不準(zhǔn)牛羊工在林區(qū)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)放牧,不準(zhǔn)隨意入山捕殺野生動(dòng)物,不準(zhǔn)隨便采土挖沙,采礦取石。
三、發(fā)生森林火災(zāi),要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)森林防火指揮部,并及時(shí)組織力量快速投入現(xiàn)場撲救,做到火場不滅,隊(duì)伍不撤,強(qiáng)化余火監(jiān)護(hù),嚴(yán)防火場復(fù)燃。同時(shí)要嚴(yán)格撲救現(xiàn)場的指揮,防止指揮失當(dāng),造成盲目撲打和消極觀望,導(dǎo)致火災(zāi)和傷亡事故的發(fā)生。
四、建立健全森林防火機(jī)構(gòu)。要做到行政村有森林防火領(lǐng)導(dǎo)組,自然村有森林防火小組,實(shí)行村領(lǐng)導(dǎo)包村包林區(qū),村干部包戶、護(hù)林員包山頭、黨員包“聾、啞、癡、呆、傻”人責(zé)任制;在防火特險(xiǎn)期內(nèi)嚴(yán)格封山控制火源,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制,對(duì)火災(zāi)易發(fā)區(qū)要嚴(yán)格防范,確定專人巡邏、值班、嚴(yán)看死守,確保萬無一失。
六、嚴(yán)格責(zé)任追究。凡森林防火工作做得好,沒有發(fā)生違章用火,未發(fā)生森林火災(zāi)的村,鄉(xiāng)防火辦要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);發(fā)生森林火災(zāi)的村要按規(guī)定給予相關(guān)人員責(zé)任追究和黨政紀(jì)處分。
本責(zé)任狀執(zhí)行期為20xx年1月1日——12月31日,不受責(zé)任人變動(dòng)的影響。
本責(zé)任一式兩份,鄉(xiāng)村各執(zhí)一份。
經(jīng)研究,現(xiàn)就20xx-20xx年度森林防火責(zé)任目標(biāo)和有關(guān)要求下達(dá)如下,請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。
一、責(zé)任目標(biāo)。
(一)推進(jìn)森林防火責(zé)任體系建設(shè)。樹立預(yù)防為主,依法治火理念,建立健全科學(xué)防火管理機(jī)制;加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化火源管控,嚴(yán)格執(zhí)行野外特殊用火審批制度,積極推進(jìn)集中焚燒紙錢和政府購買森林防火護(hù)林聯(lián)防服務(wù)工作;認(rèn)真編制和實(shí)施森林防火規(guī)劃,規(guī)范國家森林防火項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)生物防火林帶等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)水平。
(二)推進(jìn)森林火災(zāi)撲救體系建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)正規(guī)化建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)和護(hù)林員隊(duì)伍管理,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長和撲火隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn);定期開展森林防火演練,規(guī)范火情處置程序,完善撲火應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制;按相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備、更新森林防火物資,完善森林防火通訊指揮系統(tǒng);嚴(yán)格執(zhí)行值班值守、熱點(diǎn)反饋、火情報(bào)告、火災(zāi)調(diào)查等制度。
全和落實(shí)森林防火年度考核、責(zé)任追究、重點(diǎn)管理制度;加強(qiáng)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)保障工作,森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算并保障到位。
(四)落實(shí)森林火災(zāi)控制指標(biāo)。轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大特大森林火災(zāi)及森林火災(zāi)致人傷亡事故,重點(diǎn)防范區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi),森林火災(zāi)24小時(shí)撲滅率達(dá)到90%以上,森林火災(zāi)發(fā)生率控制在1次/2萬公頃以內(nèi),森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi),森林火災(zāi)控制率不突破10公頃/次,森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到90%以上。
二、責(zé)任期限。
20xx年10月1日-20xx年9月30日。
三、獎(jiǎng)懲措施。
完成了本責(zé)任目標(biāo),由區(qū)人民政府給予表彰;未完成本責(zé)任目標(biāo),應(yīng)查明原因,分清責(zé)任,并向區(qū)人民政府寫出書面檢查。
新余市渝水區(qū)人民政府。
森林資源管理方案篇四
按照上級(jí)要求,鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)退耕還林工程高度重視,認(rèn)真組織研究制定了切實(shí)可行的管理辦法,加強(qiáng)組織實(shí)施退耕還林地塊后期管護(hù)工作,確保退耕農(nóng)戶補(bǔ)助資金的兌現(xiàn),鎮(zhèn)人民政府成立自查驗(yàn)收組,對(duì)我鎮(zhèn)20xx年規(guī)劃實(shí)施的退耕還林地進(jìn)行全面自查驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府本著以人為本,對(duì)退耕農(nóng)戶負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好退耕還林工程后期管護(hù),及時(shí)采取措施,精心組織,加大宣傳,督促各村做好退耕還林后期管護(hù)工作。在明確退耕還林地的基礎(chǔ)上做到“誰退耕、誰造林、誰管護(hù)、誰受益”的原則,并對(duì)退耕還林后期管理實(shí)行分類指導(dǎo),加強(qiáng)了生態(tài)脆弱、坡度大的造林地塊管護(hù)力度,確保退耕還林面積不損失。嚴(yán)格按照通知要求對(duì)全鎮(zhèn)退耕還林進(jìn)行了自查,自查情況如下:
我鎮(zhèn)20xx年共實(shí)施退耕還林面積xx畝,涉及到x個(gè)村,xx個(gè)組,xx個(gè)小班,全部為生態(tài)林,主要樹種有柳杉、樺木、喜樹、香樟、榿木、杜仲,面積保存率和苗木存活率均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全隊(duì)伍組織。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視退耕還林工程,把此項(xiàng)工作納入重要議事日程來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并成立了檢查組,主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,林業(yè)站及相關(guān)部門為檢查組成員,辦公室設(shè)在農(nóng)辦。具體負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收及表格錄制,整理文檔。
(二)明確任務(wù),強(qiáng)化職責(zé)。
強(qiáng)化退耕還林管理、加大巡山護(hù)林力度,確保工程健康有效的發(fā)展;明確管理,責(zé)任到人,分片包干;加大宣傳力度,把退耕還林政策深入到群眾心中,做到家喻戶曉,人人皆知。
1、多措并舉,加大宣傳力度。認(rèn)真檢查研究轄區(qū)內(nèi)退耕還林工程新特點(diǎn)、新問題,充分利用廣播、會(huì)議、宣傳資料等媒體,廣泛深入地向群眾宣傳退耕還林的多種效益和功能,提高退耕還林農(nóng)戶愛林護(hù)林意識(shí)和法制觀念。
2、齊抓共管,層層落實(shí)責(zé)任。以政府負(fù)總責(zé),相關(guān)部門齊抓共管,群眾廣泛參與的局面,加大管理力度,確保全鎮(zhèn)退耕還林工程順利、有序開展。
3、對(duì)于缺窩少苗,林木長勢(shì)差,管理不到位的退耕還林地,加強(qiáng)管理力度。
4、積極向上爭取項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi),引進(jìn)科技技術(shù),利用退耕還林工程,科學(xué)經(jīng)營林地,妥善解決退耕戶生計(jì)、致富和發(fā)展問題。
森林資源管理方案篇五
1、完成了津秦客專征占用林地申請(qǐng)審核上報(bào)到20xx年,我們完成了我縣xxx征占用林地申請(qǐng)的組卷工作,已報(bào)市局并經(jīng)市局統(tǒng)一上報(bào)省局待批。
xxx占用我縣林地共計(jì)xxx公頃,涉及xx鎮(zhèn)等xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村。項(xiàng)目擬征占用林地類型全部為永久性征占用。依法收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)xxx萬元,全部用在了植樹造林和護(hù)林防火工作中。
按照異地造林設(shè)計(jì)書的設(shè)計(jì)要求,已全部完成造林xx公頃,造林保存率達(dá)到了xxx%。異地造林地點(diǎn)在陳官屯鄉(xiāng)常各莊村。
2、嚴(yán)厲查處違法占用林地行為。
自從今年2月14日市局資源工作會(huì)議后,我們立即將會(huì)議精神貫徹到了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時(shí)召開了由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的大會(huì),傳達(dá)了市局會(huì)議精神,制作了“違法占用林地自查表”,安排布置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé),林業(yè)站站長帶隊(duì)認(rèn)真搞好自查。要求將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年以來的違法占用林地行為逐個(gè)查清,登記造冊(cè)。按其違法的地點(diǎn)、時(shí)間、面積、林種、樹種、違法占用方式、違法人姓名,聯(lián)系方式等詳細(xì)情況一一填表。同時(shí),交給當(dāng)事人一份“辦理征占用林地審核審批手續(xù)需要提供的材料”的明白紙,要求其立即到縣林業(yè)局辦理征占用林地手續(xù)。x月x日,我們又召開同樣規(guī)模的會(huì)議,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查進(jìn)度,限定了上報(bào)縣局的時(shí)間,并要求沒有違法行為的要在空白表簽字蓋章上報(bào)。通過調(diào)查,全縣共摸排非法占用林地行為xxx起,涉及xxxx等xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中20xx年以來xx起,到目前共調(diào)查處理xx起,其中結(jié)案xxx起,罰款xxxx萬元。
按照全市“雙打”行動(dòng)的統(tǒng)一部署,自x月xx日開始,在縣委、縣政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣范圍內(nèi)深入開展了嚴(yán)厲打擊非法采礦、采砂和非法占地建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),由動(dòng)員部署、調(diào)查摸底階段,轉(zhuǎn)入集中拆除、重點(diǎn)打擊階段,全縣共有非法采礦點(diǎn)xxx處,面積xx畝,非法采砂xx處,面積xxx畝,非法占地建設(shè)xx處,面積xx畝,按要求我局全程參與了打非行動(dòng),借勢(shì)嚴(yán)厲打擊了違法占用林地行為。
幾年來,在林木采伐審批管理方面,我們嚴(yán)格按照《xx省林木采伐管理辦法》和《xx省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈xx省森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程(試行)〉的通知》精神,做到了依法行政,按程序?qū)徟?jiān)持了對(duì)每個(gè)采伐地塊的面積、蓄積進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)測(cè),做到了伐前有設(shè)計(jì),伐中有監(jiān)督,伐后有檢查驗(yàn)收。對(duì)集體林木的采伐落實(shí)了產(chǎn)地公示制度。對(duì)林木采伐申請(qǐng)材料的嚴(yán)格審核,一律要求表格齊全,公章簽字齊全,林權(quán)清楚。在林木采伐管理中我們嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持了五不批:即上年度未完成更新造林任務(wù)的不批,上年度發(fā)生濫伐案件、森林火災(zāi)、病蟲害嚴(yán)重、而未采取預(yù)防改進(jìn)措施的不批,封山育林區(qū)不批,未提交采伐文件或采伐文件與實(shí)際不符的不批,林木權(quán)屬有爭議的不批。大大提高了森林經(jīng)營的設(shè)計(jì)質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量。
今年我局核定的年采伐限額為人工商品林xx立方米。其中主伐xx立方米,撫育xx立方米,其它xx立方米。上年結(jié)轉(zhuǎn)人工商品林采伐限額xx立方米,其中主伐xx立方米,撫育xx立方米,其它xx立方米。全年合計(jì)采伐限額為xx立方米。其中主伐xx立方米,撫育xx立方米,其它xx立方米。到目前為止,我們已經(jīng)按照審批程序批準(zhǔn)采伐7份,使用限額xx立方米,全部為主伐。采伐作業(yè)面積共計(jì)xx畝。
由于我縣退耕還林xx萬畝,(其中楊樹xx萬畝,)林種為一般人工防護(hù)林,林齡已達(dá)10年,這些林木已到主伐期,亟待進(jìn)行更新采伐。經(jīng)調(diào)查,今年我縣就有x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的x個(gè)村,面積xxx畝退耕林楊樹需要更新采伐,采伐蓄積xx立方米,林種為一般人工防護(hù)林(非國家級(jí)和省級(jí)公益林)。省林業(yè)局下達(dá)給我縣“十二五”期間年森林采伐限額,公益林各類采伐限額為0。因此我們向省林業(yè)局申請(qǐng)了臨時(shí)增加一般人工防護(hù)林更新采伐限額xx立方米,以解決這些鄉(xiāng)村群眾的林木采伐問題?,F(xiàn)在已審批采伐5份,使用臨時(shí)增加的一般人工防護(hù)林更新采伐限額344立方米。采伐作業(yè)面積共計(jì)xxx畝。
幾年來,我縣批準(zhǔn)采伐的蓄積從未超過當(dāng)年的采伐限額,從未出現(xiàn)少批多采現(xiàn)象,從未有過使用不同采伐類型和采伐指標(biāo)現(xiàn)象,從無不按采伐證規(guī)定采伐的現(xiàn)象。
我縣共有國家級(jí)公益林xxx畝,分布在xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xxx個(gè)行政村和xxx個(gè)林場。我局每年都與這些公益林單位簽訂國家級(jí)公益林管護(hù)合同,并要求這些公益林單位與承包戶個(gè)人簽訂國家級(jí)公益林管護(hù)合同,我局按照合同進(jìn)行監(jiān)督檢查,幾年來未發(fā)現(xiàn)公益林受到破壞的現(xiàn)象。每年都按照上級(jí)要求,將公益林補(bǔ)償基金全部發(fā)放到了管護(hù)單位和個(gè)人。
我縣在20xx年國家級(jí)公益林界定過程中,沒有消長變化,仍維持在xxx畝不變。但是,經(jīng)過我們對(duì)全縣國家級(jí)公益林的圖、表、冊(cè)認(rèn)真對(duì)照,發(fā)現(xiàn)了少部分小班權(quán)屬錯(cuò)誤。原因是在20xx年xx月xx日前界定過程中,因區(qū)劃底圖的部分鄉(xiāng)村邊界錯(cuò)誤造成的部分小班權(quán)屬錯(cuò)誤,出現(xiàn)了“張冠李戴”現(xiàn)象。全縣權(quán)屬錯(cuò)誤的公益林小班共計(jì)xx個(gè),涉及x個(gè)村莊,xxx畝林地。其中有xx個(gè)小班是整個(gè)小班權(quán)屬錯(cuò)誤,另有xx個(gè)小班是小班的一部分權(quán)屬錯(cuò)誤。我們對(duì)此進(jìn)行了糾正,使這些個(gè)公益林小班已物歸原主。
森林資源管理方案篇六
洛江區(qū)人民政府:
為做好我街道森林資源保護(hù)工作,鞏固森林資源成果,根據(jù)泉洛資。
【2021】。
39號(hào)《關(guān)于開展。
2020。
年度洛江區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核的通知》的文件。
精神。
我街道認(rèn)真對(duì)照考核要求,找出差距,制定。
工作計(jì)劃。
今年,我街道在森林病蟲害、林地保有量、森林防火、森林蓄積量、森林覆蓋率等方面工作取得一定的成績,現(xiàn)就雙陽街道。
2020。
街道成立了保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組,組長由街道主任黃克航擔(dān)任,副組長由分管。
領(lǐng)導(dǎo)。
擔(dān)任,成員由街道有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,確保責(zé)任和目標(biāo)落到實(shí)處。制定了管護(hù)林木、林地獎(jiǎng)罰等各項(xiàng)工作措施。同時(shí),指派專人負(fù)責(zé)做好街道保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)考核自查工作。
2020。
年各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
絡(luò)體系,筑牢了生態(tài)基石。
2、堅(jiān)持依法治林,維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展大局。始終把保護(hù)好森林資源作為保障生態(tài)安全、鞏固林業(yè)發(fā)展成果的核心舉措來抓。進(jìn)一步鞏固森林資源綠化,嚴(yán)格執(zhí)行木材限額采伐管理,對(duì)違法犯罪嚴(yán)懲不怠。嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐林木、亂墾濫占林地,形成良好的林區(qū)治安秩序,確實(shí)保護(hù)我街道森林資源的安全,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,至今未發(fā)現(xiàn)有亂砍濫伐現(xiàn)象。
通過完善制度、規(guī)范程序、改進(jìn)服務(wù),認(rèn)真落實(shí)林地保護(hù)政策,控制林地資源逆轉(zhuǎn)數(shù)量,根據(jù)實(shí)際需要,盡可能少征占林地,同時(shí)落實(shí)好森林植被的恢復(fù)工作。
年街道轄區(qū)“零火情”。
5、加大力度對(duì)我街道的林木病蟲害監(jiān)測(cè),聘請(qǐng)一支專門清除枯死樹的專業(yè)隊(duì)伍整年進(jìn)行排查清除。3-10月份,組織護(hù)林員對(duì)街道林木病蟲害高發(fā)地新南、前埭、朝陽等社區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè),把預(yù)防松材線蟲病傳入作為林業(yè)資源保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任”的防治方針,建立健全了防控工作。加強(qiáng)蟲情測(cè)報(bào),巡查等措施,發(fā)現(xiàn)枯死松樹,發(fā)現(xiàn)一株,清除一株,制止害蟲蔓延,減少森林資源損失。
2021。
年,我街道將以十九屆五中全會(huì)。
精神。
為指導(dǎo),圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃,積極貫徹執(zhí)行森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,著力推進(jìn)森林增長工程及綠色提升工作,加強(qiáng)資源管理,認(rèn)真執(zhí)行森林采伐限額管理制度,嚴(yán)格控制森林資源消耗,認(rèn)真開展森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查和集體林森林經(jīng)營。
方案。
編制,推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營,堅(jiān)持依法治林,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐等違法行為,進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè),加大資金投入做好森林防火及病蟲害防治,保護(hù)好我街道森林資源安全。努力探索和挖掘林業(yè)工作發(fā)展的潛力,細(xì)化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理,促進(jìn)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制規(guī)范化、常態(tài)化。
洛江區(qū)人民政府雙陽街道辦事處。
2021。
年1月22日。
森林資源管理方案篇七
現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
根據(jù)20xx年調(diào)整數(shù)據(jù),xx區(qū)林業(yè)總面積為33681.7公頃,有林地面積32601.7公頃,總蓄積量為105167.8立方米,比1999年蓄積量增加25.3%。其中生態(tài)公益林13568.7公頃,主要分布在xx區(qū)的東部、中部地帶,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)房前屋后的天然林也劃為生態(tài)公益林;商品林面積19033公頃,總蓄積量為558288.2立方米,商品林主要以xx區(qū)南部為主,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也有少量的分布。
1、“十一·五”期間森林采伐限額編制依據(jù)及執(zhí)行情況。
統(tǒng)計(jì)森林資源狀況分項(xiàng)編制我區(qū)森林采伐限額量。全項(xiàng)工作歷時(shí)半年多于20xx年8月編制完成。
根據(jù)我區(qū)森林資源現(xiàn)狀,為進(jìn)一步作好“十一·五”期間森林采伐管理工作,積極探索人工商品林中的工業(yè)原料林的合理經(jīng)營利用,深入研究人工商品林中工業(yè)原料林的采伐管理與措施,全面保護(hù)天然林資源,堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先,按計(jì)劃采伐原則。根據(jù)“十一·五”期間年度森林采伐限額下達(dá)定額為89800立方米。20xx-20xx年我區(qū)實(shí)際生產(chǎn)木材總量為54397立方米,占限額總量的20.3%,其他分項(xiàng)限額都未突破限額范圍,在森林采伐限額管理上有效控制了我區(qū)的森林消耗。
2、20xx—20xx年度木材生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況。
20xx年上級(jí)下達(dá)我區(qū)木材生產(chǎn)總計(jì)劃為16600立方米(含國有林場600立方米及追加計(jì)劃3000立方米)。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量為15924.1立方米,占計(jì)劃96%。按采伐類型:主伐13844.5立方米,撫育822.8立方米,更新328.0立方米,低改448.1立方米,其它480.7立方米(其采伐主要用于工程征占用林地的林木采伐)。按其消耗結(jié)構(gòu):商品材采伐量15289.5立方米,出材量9796.2立方米,出材率65%;非商品材634.6立方米。其中:(1)人工林總量15477.7立方米;(2)天然林總量446.4立方米(主要用于林地征占用、防火通道建設(shè)采伐)。
9.2立方米,占計(jì)劃91.8%。按采伐類型:主伐18810.6立方米,撫育109.1立方米,更新650.8立方米,低改484.7立方米,其他134.0立方米(用于工程征用占林地的林木采伐)。按消耗結(jié)構(gòu):商品材采伐量19578.3立方米,出材量12899.8立方米,出材率66%;非商材610.9立方米。其中:(1)人工林總量20xx2.5立方米;(2)天然林總量166.7立方米。
20xx年上級(jí)下達(dá)木材生產(chǎn)總計(jì)劃20xx0立方米(含國有林場)。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量18274.1立方米,占計(jì)劃的91.3%。按采伐類型:主伐16575.4立方米,撫育63.1立方米,更新1539.4立方米,低改59.1立方米,其它37.1立方米。按消耗結(jié)構(gòu):商品材采伐量17896.9立方米,出材量11839.0立方米,出材率66%;非商品材345.2立方米,其中:(1)人工林總量18208.0立方米;(2)天然林總量66.1立方米。
3、建立健全森林采伐管理制度。
森林資源是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。為加強(qiáng)森林采伐管理,我們以有關(guān)法律、法規(guī)和《湖北省森林采伐管理操作規(guī)則》、《湖北省森林采伐技術(shù)規(guī)程》為指導(dǎo),以“管死國家重點(diǎn)公益林,管住一般公益林,創(chuàng)造條件適當(dāng)放活人工商品林”為基本思路,落實(shí)森林采伐管理各項(xiàng)制度和森林采伐的辦理程序,以人工商品林在采伐限額允許的情況下,在采伐期內(nèi)由林木所有權(quán)單位、個(gè)人提出林木采伐申請(qǐng),以及有效證件(林權(quán)證及相關(guān)有效證明)到xx區(qū)政務(wù)中心進(jìn)行受理。同時(shí)我們嚴(yán)格執(zhí)行伐前調(diào)查、設(shè)計(jì)、公示,對(duì)符合條件的30日內(nèi)審批核發(fā)林木采伐許可證。對(duì)生態(tài)公益林的撫育或更新采伐按照相關(guān)制度從嚴(yán)控制,在林木采伐過程中實(shí)行伐中監(jiān)督、伐后驗(yàn)收制度、程序,建立了采伐管理登記臺(tái)帳和伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)等制度。為我區(qū)森林資源合理利用、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,奠定了強(qiáng)有力的保障。
根據(jù)《湖北省森林采伐技術(shù)規(guī)程》第三章第十五條第一款的規(guī)定:采伐面積3公頃以上或采伐蓄積100立方以上,在商品林采伐前應(yīng)開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì),根據(jù)xx區(qū)的實(shí)際情況在此提出以下建議:
1、因?yàn)榱帜静煞ピS可證的核發(fā)是行政許可行為,由行政機(jī)關(guān)受理、審批。以上規(guī)定商品林采伐前開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì),需實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、勘測(cè)。我區(qū)屬非林區(qū),林業(yè)規(guī)費(fèi)全部取消,而此項(xiàng)工作由林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)承擔(dān)、完成,涉及到一些費(fèi)用問題,如交通、人員工資、材料費(fèi)等,因林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)屬企業(yè)管理,工資待遇自籌。建議出臺(tái)政策性部門規(guī)章或規(guī)范性文件,明確費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)。
2、以上規(guī)定在商品林采伐100立方米。
以上就。
開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì),限量標(biāo)準(zhǔn)過低,因?yàn)樵谏唐妨植煞ブ?,活立木蓄積達(dá)到100立方米蓄積量的不到1公頃面積,建議限量標(biāo)準(zhǔn)“100立方米”改為“200立方米”,建議200立方米蓄積量以下的開展簡易設(shè)計(jì)。
森林資源管理方案篇八
今年以來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、區(qū)、市、縣林業(yè)工作會(huì)議精神,以創(chuàng)建“全國生態(tài)文明示范縣”為目標(biāo),大力宣傳黨和國家關(guān)于林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)禁牧封育條例》,切實(shí)加大偷牧行為查處力度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂采亂挖等破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng),下大力氣狠抓森林防火工作,全縣森林資源得到有效保護(hù),切實(shí)鞏固了生態(tài)建設(shè)成果。
一、基本情況。
截止目前,全縣林業(yè)用地面積累計(jì)215.3萬畝,其中:森林資源保存面積197.6萬畝,活立木蓄積61.2萬立方米,森林覆蓋率由建縣初的3%提高到24.8%,累計(jì)治理小流域103條1779平方公里,治理程度由建縣初的11.1%提高到76.3%。
全縣森林資源管理工作重點(diǎn)由縣森林派出所承擔(dān),派出所現(xiàn)有森林公安民警6人,治安協(xié)管員8人,配備警車3輛;全縣建有31個(gè)護(hù)林防火站,有專、兼職護(hù)林員220名;全縣共組建防火應(yīng)急分隊(duì)13支260人,義務(wù)撲火隊(duì)30支600余人。
二、主要做法。
法律咨詢1300人次。
(三)嚴(yán)查涉林案件,加大管護(hù)力度。春季是亂捕濫獵野生動(dòng)物、盜伐濫伐林木、亂占林地、亂挖大苗等各類毀林案件的高發(fā)期,我們經(jīng)常組織執(zhí)法人員深入林區(qū)巡回檢查,嚴(yán)歷打擊偷挖大苗、砍伐公路沿線樹木、非法獵捕、收購野生動(dòng)物、非法運(yùn)輸林木、毀林開墾、退耕復(fù)耕、非法采砂、取土等涉林案件,力爭發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,震懾教育一片。目前已查處各種林業(yè)行政案件25起,教育處理89人,收繳罰款及補(bǔ)種費(fèi)2萬多元。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)販運(yùn)各類大苗及彭青、彭草、彭城等主要路段護(hù)路樹木的巡護(hù)檢查。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,禁牧封育常抓不懈。我局把禁牧封育作為森林資源管理的重頭戲來抓,兩個(gè)禁牧督查組加大督查、巡查頻次和范圍,采取早出晚歸相結(jié)合,重點(diǎn)查處了一些長期偷放牧和夜間偷牧的“難纏戶”、“釘子戶”。目前已查處偷牧放牧案件26起,處罰教育40余人,罰款5000余元。
主題,堅(jiān)持以人為本,明確管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化災(zāi)前防范,提高應(yīng)急能力,全面提升森林資源管控水平,嚴(yán)防毀林案件發(fā)生,切實(shí)保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一要加大資源管護(hù)宣傳力度。繼續(xù)深入林區(qū)、學(xué)校、清真寺等區(qū)域宣傳、講解保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和破壞植被承擔(dān)的責(zé)任及相應(yīng)的處罰。
二要落實(shí)資源管護(hù)工作責(zé)任。依據(jù)屬地管理的原則,嚴(yán)格抓好各項(xiàng)管護(hù)責(zé)任的落實(shí),消除一切管理隱患。
三要進(jìn)一步完善資源管理體制。在強(qiáng)化監(jiān)督檢查的同時(shí),注重創(chuàng)新管理模式,加強(qiáng)對(duì)護(hù)林隊(duì)伍的管理,對(duì)不稱職的護(hù)林員堅(jiān)決辭退,切實(shí)提高資源管護(hù)工作效率。
四要嚴(yán)厲打擊毀林違法活動(dòng)。要一手抓預(yù)防,一手抓案件查處,堅(jiān)持同各類毀林違法行為做斗爭,達(dá)到打擊一人、警示一方、教育一片的目的。
森林資源管理方案篇九
大為鎮(zhèn)管護(hù)站在市林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下,全體管護(hù)員認(rèn)真貫徹林業(yè)政策,積極地加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)森林資源的管護(hù),及時(shí)地執(zhí)止破壞森林資源的違法行為,有效地維護(hù)了生態(tài)平衡,保護(hù)了轄區(qū)內(nèi)的森林資源。
20xx年即將結(jié)束,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、管護(hù)面積及責(zé)任區(qū)情況:
大為鎮(zhèn)森林管護(hù)面積76515畝,現(xiàn)有專職管護(hù)員2名。
一名負(fù)責(zé)玉龍4個(gè)村、大為、紅花、桃花、蘭香、雙橋、射箭共10個(gè)村;一名負(fù)責(zé)金合的四個(gè)村、群達(dá)、林家、雙河共7個(gè)村。
二、森林管護(hù)方面
(一)、宣傳林業(yè)政策,貫徹執(zhí)行森林法,努力做到家喻戶曉,人人皆知。
在去冬今春的森林防火期內(nèi),管護(hù)站在各交通要道路口,林區(qū)主干道,及公路沿線懸掛關(guān)于森林防火的宣傳標(biāo)語100多條,編寫防火打油詩20xx多份,制作固定標(biāo)語牌48個(gè),簽訂各樣責(zé)任書6000多份。
有效地宣傳了防火條例,增強(qiáng)全民防火意識(shí)。
在平時(shí)的巡山管護(hù)中,管護(hù)員走到哪里,就講到哪里,對(duì)目前國家天保政策,封山育林政策,以及農(nóng)民不懂的進(jìn)行宣傳講解。
發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,曉之以理,動(dòng)之以情,將事情控制在萌芽狀態(tài);再就是對(duì)林政案件進(jìn)行宣傳,起到警示他人的作用。
努力宣傳到位,做到家喻戶曉,人人皆知。
(二)、開好一個(gè)會(huì),明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任。
管護(hù)站每三月定期召開一個(gè)會(huì),一是管護(hù)員匯報(bào)當(dāng)月管護(hù)情況,發(fā)現(xiàn)的問題,以及解決的辦法;二是安排近期主要工作;三是加強(qiáng)對(duì)管護(hù)員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)森林法、國務(wù)院森林防火條列、野生動(dòng)植物保護(hù)法等法律法規(guī),努力提高管護(hù)員的素質(zhì)。
管護(hù)員在責(zé)任區(qū)內(nèi)巡山護(hù)林,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào),并協(xié)助進(jìn)行查處,嚴(yán)厲打擊濫伐盜伐、無證運(yùn)輸?shù)倪`法行為。
(三)、巡山日志的填寫
鎮(zhèn)管護(hù)站按月對(duì)管護(hù)員的巡山日志進(jìn)行檢查。
到目前為止,管護(hù)員的巡山日志填寫還存在不規(guī)范的現(xiàn)象,一是填寫與管護(hù)無關(guān)的內(nèi)容較多;二是內(nèi)容填寫簡單。
(四)、協(xié)助搞好站里的其它工作
管護(hù)員除了巡山護(hù)林的工作外,還積極協(xié)助站里對(duì)退耕還林、荒山造林進(jìn)行管護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行執(zhí)止并上報(bào)。
三、存在的不足
(1)、管護(hù)員在巡山護(hù)林的過程中,責(zé)任心不強(qiáng),走馬觀花。
(2)、管護(hù)員責(zé)任心不強(qiáng),履行職責(zé)較差。
(3)、管護(hù)方面存在死角,巡查不到位。
四、今后的打算:
(1)、在責(zé)任區(qū)內(nèi)加大宣傳力度,對(duì)國家的法律、法規(guī)、林業(yè)政策宣傳到位,做到家喻戶曉,人人皆知。
(2)、加強(qiáng)對(duì)管護(hù)員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),努力提高管護(hù)員整體素質(zhì),做到依法護(hù)林,依法興林。
(3)、強(qiáng)化源頭治理。
加強(qiáng)對(duì)山林的巡護(hù),積極發(fā)展‘眼線為我們提供有價(jià)值的信息,及時(shí)執(zhí)止打擊破壞森林資源的違法行為。
我們相信,在各位管護(hù)員的共同努力下,在各位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,大為鎮(zhèn)的森林管護(hù)工作將做得更好。
?
一、工作思路
認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)工作作出的重要批示和全市林業(yè)局長會(huì)議精神,堅(jiān)持以建設(shè)長江上游生態(tài)文明示范區(qū)為主線,圍繞“森林重慶建設(shè)和集體林權(quán)制度改革”兩個(gè)重點(diǎn),嚴(yán)格“依法明晰產(chǎn)權(quán)、依法保護(hù)林地和依法限額采伐”三項(xiàng)制度,落實(shí)“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營和持續(xù)利用”四項(xiàng)方針,做好“森林采伐改革、林地林權(quán)管理、森林資源監(jiān)測(cè)、森林資源流轉(zhuǎn)和木材流通管理”五大工作。
二、工作目標(biāo)
20xx年,通過森林資源管理,促進(jìn)森林資源數(shù)量有增長、質(zhì)量有提高、結(jié)構(gòu)有優(yōu)化、效益有增大。
森林覆蓋率達(dá)到36%。
三、主要工作
(一)強(qiáng)化森林采伐管理。
一是抓好森林采伐管理改革試點(diǎn)工作。
推進(jìn)林權(quán)制度配套改革,落實(shí)處置權(quán)。
加大對(duì)13個(gè)區(qū)縣森林采伐試點(diǎn)工作檢查和督導(dǎo)力度,確保各項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容取得成效。
二是編制“十二五”森林采伐限額。
以森林資源合理承載能力為基礎(chǔ),以調(diào)整森林結(jié)構(gòu)為主線,以推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營為目標(biāo),科學(xué)編制全市“十二五”森林采伐限額。
三是開展森林經(jīng)營方案編制工作。
在國有林場開展森林經(jīng)營方案編制,在林業(yè)大戶或林農(nóng)聯(lián)合體試行開展編制簡易森林經(jīng)營方案。
四是推進(jìn)林業(yè)數(shù)表編制工作。
做好已編樹種數(shù)表的論證,新編完成2-3個(gè)樹種數(shù)表。
五是嚴(yán)格森林采伐定額管理。
全年森林采伐定額控制在170萬立方米以內(nèi)。
六是加強(qiáng)木材流通和加工管理。
規(guī)范木材運(yùn)輸管理,整頓木材運(yùn)輸發(fā)證工作秩序。
合理布局木材加工生產(chǎn)企業(yè),規(guī)范木材加工管理,堅(jiān)決取締無證加工。
(二)嚴(yán)格林地林權(quán)管理。
一是樹立林地“紅線”意識(shí)。
采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)好現(xiàn)有林地,對(duì)數(shù)量較大的征占用林地項(xiàng)目試行專家評(píng)審制度,逐步形成用途定位清晰、定額管理到位、監(jiān)管措施有力的林地管理新格局。
二是嚴(yán)格林地征占用審核審批管理。
采取提前介入、嚴(yán)格把關(guān)等措施,保證各類建設(shè)項(xiàng)目不占或少占林地。
三是堅(jiān)持依法使用林地。
加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位使用林地跟蹤監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)臨時(shí)占用林地的督查,進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)占用林地審批。
四是嚴(yán)格林地使用定額管理制度,全年林地使用定額控制在30000畝以內(nèi)。
編制完成全市“十二五”征占用林地定額。
五是加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管,做好森林植被恢復(fù)費(fèi)征收工作。
六是進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)管理,努力做好林權(quán)登記、明晰產(chǎn)權(quán)工作。
(三)加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)。
強(qiáng)化森林資源監(jiān)測(cè)工作,推進(jìn)森林資源監(jiān)測(cè)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化。
一是建立森林資源消長臺(tái)帳,規(guī)范森林資源監(jiān)測(cè)管理和信息發(fā)布,對(duì)監(jiān)測(cè)信息開展綜合分析和評(píng)價(jià),為林業(yè)制定和調(diào)整政策、發(fā)展規(guī)劃、評(píng)價(jià)建設(shè)成就提供準(zhǔn)確可靠的科學(xué)依據(jù)。
二是做好《重慶市森林資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》編制工作。
三是開展直轄以來第二次森林資源二類調(diào)查,力爭用2年左右的時(shí)間,全面完成此項(xiàng)工作,摸清全市森林資源。
以此為基礎(chǔ),建立森林資源管理信息系統(tǒng),推進(jìn)林業(yè)數(shù)字化。
四是切實(shí)加強(qiáng)森林資源檔案建設(shè)管理,制定森林資源檔案建設(shè)管理辦法。
五是規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)管理,制定《重慶市林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理辦法》。
(四)規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)。
一是規(guī)范林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
認(rèn)真執(zhí)行《重慶市森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》和國家林業(yè)局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)集體林流轉(zhuǎn)管理工作的意見》,做好對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)的宣傳和指導(dǎo),防止林農(nóng)過早失去林地。
二是積極推動(dòng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度建設(shè)。
三是做好國有森林資源流轉(zhuǎn)的監(jiān)管工作,開展公益林流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。
(五)推進(jìn)林業(yè)“兩站”建設(shè)。
一是加強(qiáng)林業(yè)站機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),積極爭取國家投入,推動(dòng)林業(yè)站重點(diǎn)縣建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)。
二是完成全國林業(yè)站本底調(diào)查工作,摸清家底。
三是加強(qiáng)檢查站管理,確保全市木材檢查站無“公路三亂”現(xiàn)象。
抓好全國一級(jí)木材檢查站設(shè)備配置項(xiàng)目建設(shè)。
四、工作措施
第一,以法制的意識(shí)抓好森林資源管理工作。
森林資源管理法律法規(guī)政策性強(qiáng)。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)森林資源管理有關(guān)的法律法規(guī)和政策,做到依法行政、依法護(hù)林、依法管理,用法治觀念來解決工作中的問題。
第二,以改革的思維抓好森林資源管理工作。
改革是動(dòng)力。
堅(jiān)持解放思想,深化改革,全面理解國家出臺(tái)的涉及森林資源管理的新政策、新措施,積極探索森林資源管理的新路子、新機(jī)制,使森林資源管理工作成為加快我市林業(yè)發(fā)展的助推力。
第三,以求實(shí)的作風(fēng)抓好林森林資源管理工作。
堅(jiān)持以求實(shí)的態(tài)度做好每一件事,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),從人民群眾的利益出發(fā),樹立窗口意識(shí)和責(zé)任意識(shí),務(wù)求森林資源管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
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20xx年度,我鄉(xiāng)在縣政府和縣林業(yè)局關(guān)心指導(dǎo)下,在站職工及社會(huì)給各界共同努力下,認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《森林法》,履行職責(zé),精心組織,全面完成保護(hù)發(fā)展森林資源的各項(xiàng)任務(wù),開展《綠盾》行動(dòng),本著打造生態(tài)園區(qū),綠色蓮云的`宗旨,把恢復(fù)生態(tài),構(gòu)建和諧相處的生態(tài)文明社會(huì)作為奮斗目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),深入開展各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)。
現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的保護(hù)發(fā)展森林資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的順利開展和執(zhí)行。
鄉(xiāng)政府與各村簽定了《保護(hù)發(fā)展森林資源工作目標(biāo)責(zé)任書》。
制定了相關(guān)的考核辦法和獎(jiǎng)懲措施。
二、加強(qiáng)森林資源管理及保護(hù)。
(一)加大宣傳,強(qiáng)化措施。
鄉(xiāng)政府結(jié)合縣政府下達(dá)的開展“生態(tài)整治”專項(xiàng)行動(dòng)的會(huì)議精神,組織林業(yè)站的工作人員到各村開展政策宣傳,對(duì)非法使用林地、毀林開墾、盜伐林木、濫伐林木、非法收購經(jīng)營加工和非法運(yùn)輸木材、亂捕濫獵和非法收購倒賣野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
(二)開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)。
根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署,自6月5日至8月10日,在全鄉(xiāng)開展保護(hù)森林資源“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)破壞森林資源行為進(jìn)行排查、登記、整治、打非治違,確保我鄉(xiāng)林業(yè)健康發(fā)展。
建立、落實(shí)保護(hù)和發(fā)展森林資源責(zé)任制,把“五個(gè)禁止”、“五個(gè)一律”、“五個(gè)責(zé)任追究”落實(shí)到位。
(三)森林病蟲害防治
今年我鄉(xiāng)森防工作主要圍繞以下五個(gè)方面展開:1)加強(qiáng)預(yù)防松材線蟲固定樣地和林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè),準(zhǔn)時(shí)上報(bào)森防材料和報(bào)表,實(shí)行“零報(bào)告”制度。
全面完成春、秋兩次預(yù)防松材線蟲病普查工作。
2)加大檢疫檢查力度,嚴(yán)禁違章調(diào)運(yùn)松木制品,阻擊松材線蟲的人為傳播。
3)主要林業(yè)有害生物無公害防治率達(dá)到100%。
4)對(duì)監(jiān)測(cè)和普查中發(fā)現(xiàn)的36死松樹及時(shí)進(jìn)行清理,消除松材線蟲病隱患。
5)及時(shí)收集整理相關(guān)資料進(jìn)行歸檔,規(guī)范森防檔案管理。
(四)森林防火
1)積極做好森林防火宣傳工作;鄉(xiāng)政府成立了有鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為指揮長的護(hù)林防火應(yīng)急小分隊(duì),明確森林防火責(zé)任,建立森林防火預(yù)案。
村成立了由護(hù)林員組成的防火小分隊(duì),森林防火緊要期和戒嚴(yán)期、火險(xiǎn)等級(jí)較高的情況下,佩戴醒目防火標(biāo)示,攜帶便攜式喊話器上路巡查,及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài),排除火災(zāi)隱患。
平時(shí)鄉(xiāng)府工作人員下鄉(xiāng)工作時(shí)也兼帶做好防火宣傳和巡邏,特別是重要時(shí)段和重要地段專門安排人看守和巡查,避免火情的發(fā)生。
2)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時(shí)值班的森林防火值班制度。
3)認(rèn)真落實(shí)森林防火的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格加強(qiáng)野外火源管理,造林煉山用火嚴(yán)格按用火審批制度執(zhí)行。
(五)岳武高速
做好岳武高速后期林地征占用審批手續(xù),做好苗木清點(diǎn)工作,卻保岳武高速順利進(jìn)行。
(六)林權(quán)管理及山林權(quán)屬糾紛調(diào)處:認(rèn)真抓好集體林權(quán)制度改革,高度重視山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作,細(xì)致對(duì)待每一起涉林糾紛案件,及時(shí)組織林業(yè)、司法、農(nóng)經(jīng)等部門對(duì)發(fā)生的林區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查并進(jìn)行溝通,盡力讓當(dāng)事雙方從互解互諒的角度達(dá)成一致意見,構(gòu)建林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、資源培育與發(fā)展
1)根據(jù)縣里20xx年林業(yè)四大基地建設(shè)任務(wù),我鄉(xiāng)新造油茶150畝,生態(tài)恢復(fù)500畝。
2)為進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,我鄉(xiāng)下發(fā)通知,督促退耕戶抓好退耕還林林地管理,組織一年一度的秋季自查驗(yàn)收,對(duì)撫育質(zhì)量不高、面積和苗木保存率不足等質(zhì)量較差的小班,一律緩發(fā)補(bǔ)助費(fèi)并督促及時(shí)整改,直至整改合格后發(fā)放。
3)我鄉(xiāng)目前公益林28266畝,發(fā)放公益林資金240261元,繼續(xù)執(zhí)行公益林實(shí)行禁伐的規(guī)定,不安排商品材采伐計(jì)劃,杉木幼林需要間伐的嚴(yán)格按程序設(shè)計(jì)報(bào)批,有效地保護(hù)了公益林的生態(tài)安全。
四、依法治林成果顯現(xiàn)
大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位和作用,提高全社會(huì)建設(shè)林業(yè),保護(hù)森林資源的意識(shí)。
嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為,加大對(duì)林業(yè)行政案件的監(jiān)督、查處力度,有效地維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定,保護(hù)了有限的森林資源。
森林資源管理方案篇十
為加強(qiáng)重點(diǎn)公益林管護(hù),更好地發(fā)揮生態(tài)效益,特制定本責(zé)任狀。
一、任務(wù)目標(biāo)。
1、護(hù)林員負(fù)責(zé)本管護(hù)范圍內(nèi)的林木管護(hù),保證森林資源不遭到破壞。
2、全年無重大亂砍、盜伐林木案件發(fā)生,一般性亂砍盜伐案件要得到有效控制,做到當(dāng)日發(fā)現(xiàn)當(dāng)日?qǐng)?bào)告,當(dāng)日處理。
3、全年無森林火災(zāi)。
4、無毀林開荒、亂占林地、挖土采石現(xiàn)象發(fā)生。
5、無毀林放牧,禁止到林地放山羊。
6、無扒樹皮、挖樹木、采樹種、樹葉、樹枝現(xiàn)象。
7、無大面積森林病蟲害發(fā)生。
8、無濫捕濫獵野生動(dòng)物現(xiàn)象。
二、護(hù)林員管理。
1、護(hù)林員管理實(shí)行“統(tǒng)分結(jié)合、全日制、專業(yè)化”管理,原則上要求每周一到林業(yè)站報(bào)到。
2、對(duì)管護(hù)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格管護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并及時(shí)向鎮(zhèn)生態(tài)站報(bào)告。
3、必須服從鎮(zhèn)生態(tài)站和縣生態(tài)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,無條件地接受調(diào)動(dòng),配合縣生態(tài)辦和森林公安機(jī)關(guān)查處管護(hù)區(qū)案件。
三、考核與獎(jiǎng)懲。
(一)鎮(zhèn)生態(tài)站對(duì)各個(gè)護(hù)林員的管護(hù)每月考核一次,考核結(jié)果上報(bào)縣生態(tài)辦,作為護(hù)林員獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
(二)考核方法。
1、護(hù)林員每周一準(zhǔn)時(shí)到林業(yè)站報(bào)到。遲到扣2分,事假扣5分,無故不來扣10分,累計(jì)5次無故不來者解除聘用關(guān)系。
2、在管護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁放牧,對(duì)出現(xiàn)放牧現(xiàn)象,未加制止的每次扣20分,累計(jì)3次者,解除聘用關(guān)系,終止管護(hù)合同。
3、確保管護(hù)區(qū)內(nèi)無森林火警,發(fā)生森林火警能找到肇事者,并未使林木毀壞者,不扣分;能找到肇事者但使林木遭受破壞的,每起扣20分;不能找到肇事者,每起扣40分。累計(jì)發(fā)生2起森林火警者,解除聘用關(guān)系,終止管護(hù)合同。
4、確保管護(hù)區(qū)內(nèi)無森林火災(zāi),發(fā)生森林火災(zāi),扣40分,并解除聘用關(guān)系終止合同。
5、確保管護(hù)區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)濫砍、盜伐現(xiàn)象,出現(xiàn)盜伐0.5m3以下、濫伐2m3以下,抓到肇事者,不扣分;抓不到的扣10分。盜伐0.6—1.9m3、濫伐2.1—19m3的能抓到肇事者不扣分;抓不到扣40分。盜伐2m3以上、濫伐20m3以上的能抓到肇事者扣20分,抓不到的扣30分,并解除聘用關(guān)系,終止管護(hù)合同。
6、堅(jiān)決制止在管護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行非法采石、采砂、采土、毀林開荒等破壞林地行為,對(duì)未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未加制止和未上報(bào)的扣30分,并解除聘用關(guān)系,終止管護(hù)合同。
7、因護(hù)林員自身原因引起群眾上訪被查證情況屬實(shí)的,每次扣20分。
8、出現(xiàn)監(jiān)守自盜現(xiàn)象,扣40分,解除聘用關(guān)系,終止管護(hù)合并追究法律責(zé)任。
9、其它情況參照《遼陽市重點(diǎn)生態(tài)公益林目標(biāo)考核辦法》執(zhí)行。
(三)鎮(zhèn)生態(tài)站每年召開一次重點(diǎn)公益林管護(hù)總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)管護(hù)先進(jìn)工作者,優(yōu)秀護(hù)林員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
此責(zé)任狀自20____年一月一日起生效,一式兩份,鎮(zhèn)生態(tài)站和護(hù)林員各一份。
鎮(zhèn)生態(tài)站:(公章)。
站長:(簽字)。
_________村護(hù)林員_______(簽字)。
森林資源管理方案篇十一
認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)工作作出的重要批示和全市林業(yè)局長會(huì)議精神,堅(jiān)持以建設(shè)長江上游生態(tài)文明示范區(qū)為主線,圍繞“森林重慶建設(shè)和集體林權(quán)制度改革”兩個(gè)重點(diǎn),嚴(yán)格“依法明晰產(chǎn)權(quán)、依法保護(hù)林地和依法限額采伐”三項(xiàng)制度,落實(shí)“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營和持續(xù)利用”四項(xiàng)方針,做好“森林采伐改革、林地林權(quán)管理、森林資源監(jiān)測(cè)、森林資源流轉(zhuǎn)和木材流通管理”五大工作。
二、工作目標(biāo)。
20xx年,通過森林資源管理,促進(jìn)森林資源數(shù)量有增長、質(zhì)量有提高、結(jié)構(gòu)有優(yōu)化、效益有增大。
森林覆蓋率達(dá)到36%。
三、主要工作。
推進(jìn)林權(quán)制度配套改革,落實(shí)處置權(quán)。
加大對(duì)13個(gè)區(qū)縣森林采伐試點(diǎn)工作檢查和督導(dǎo)力度,確保各項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容取得成效。
二是編制“十二五”森林采伐限額。
以森林資源合理承載能力為基礎(chǔ),以調(diào)整森林結(jié)構(gòu)為主線,以推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營為目標(biāo),科學(xué)編制全市“十二五”森林采伐限額。
三是開展森林經(jīng)營方案編制工作。
在國有林場開展森林經(jīng)營方案編制,在林業(yè)大戶或林農(nóng)聯(lián)合體試行開展編制簡易森林經(jīng)營方案。
四是推進(jìn)林業(yè)數(shù)表編制工作。
做好已編樹種數(shù)表的論證,新編完成2-3個(gè)樹種數(shù)表。
五是嚴(yán)格森林采伐定額管理。
全年森林采伐定額控制在170萬立方米以內(nèi)。
六是加強(qiáng)木材流通和加工管理。
規(guī)范木材運(yùn)輸管理,整頓木材運(yùn)輸發(fā)證工作秩序。
合理布局木材加工生產(chǎn)企業(yè),規(guī)范木材加工管理,堅(jiān)決取締無證加工。
(二)嚴(yán)格林地林權(quán)管理。
一是樹立林地“紅線”意識(shí)。
采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)好現(xiàn)有林地,對(duì)數(shù)量較大的征占用林地項(xiàng)目試行專家評(píng)審制度,逐步形成用途定位清晰、定額管理到位、監(jiān)管措施有力的林地管理新格局。
二是嚴(yán)格林地征占用審核審批管理。
采取提前介入、嚴(yán)格把關(guān)等措施,保證各類建設(shè)項(xiàng)目不占或少占林地。
三是堅(jiān)持依法使用林地。
加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位使用林地跟蹤監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)臨時(shí)占用林地的督查,進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)占用林地審批。
四是嚴(yán)格林地使用定額管理制度,全年林地使用定額控制在30000畝以內(nèi)。
編制完成全市“十二五”征占用林地定額。
五是加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管,做好森林植被恢復(fù)費(fèi)征收工作。
六是進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)管理,努力做好林權(quán)登記、明晰產(chǎn)權(quán)工作。
強(qiáng)化森林資源監(jiān)測(cè)工作,推進(jìn)森林資源監(jiān)測(cè)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化。
一是建立森林資源消長臺(tái)帳,規(guī)范森林資源監(jiān)測(cè)管理和信息發(fā)布,對(duì)監(jiān)測(cè)信息開展綜合分析和評(píng)價(jià),為林業(yè)制定和調(diào)整政策、發(fā)展規(guī)劃、評(píng)價(jià)建設(shè)成就提供準(zhǔn)確可靠的科學(xué)依據(jù)。
二是做好《重慶市森林資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》編制工作。
三是開展直轄以來第二次森林資源二類調(diào)查,力爭用2年左右的時(shí)間,全面完成此項(xiàng)工作,摸清全市森林資源。
以此為基礎(chǔ),建立森林資源管理信息系統(tǒng),推進(jìn)林業(yè)數(shù)字化。
四是切實(shí)加強(qiáng)森林資源檔案建設(shè)管理,制定森林資源檔案建設(shè)管理辦法。
五是規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)管理,制定《重慶市林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理辦法》。
(四)規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)。
一是規(guī)范林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
認(rèn)真執(zhí)行《重慶市森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》和國家林業(yè)局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)集體林流轉(zhuǎn)管理工作的意見》,做好對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)的宣傳和指導(dǎo),防止林農(nóng)過早失去林地。
二是積極推動(dòng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度建設(shè)。
三是做好國有森林資源流轉(zhuǎn)的監(jiān)管工作,開展公益林流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。
(五)推進(jìn)林業(yè)“兩站”建設(shè)。
一是加強(qiáng)林業(yè)站機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),積極爭取國家投入,推動(dòng)林業(yè)站重點(diǎn)縣建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)。
二是完成全國林業(yè)站本底調(diào)查工作,摸清家底。
三是加強(qiáng)檢查站管理,確保全市木材檢查站無“公路三亂”現(xiàn)象。
抓好全國一級(jí)木材檢查站設(shè)備配置項(xiàng)目建設(shè)。
四、工作措施。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)森林資源管理有關(guān)的法律法規(guī)和政策,做到依法行政、依法護(hù)林、依法管理,用法治觀念來解決工作中的問題。
改革是動(dòng)力。
堅(jiān)持解放思想,深化改革,全面理解國家出臺(tái)的涉及森林資源管理的新政策、新措施,積極探索森林資源管理的新路子、新機(jī)制,使森林資源管理工作成為加快我市林業(yè)發(fā)展的助推力。
堅(jiān)持以求實(shí)的態(tài)度做好每一件事,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),從人民群眾的利益出發(fā),樹立窗口意識(shí)和責(zé)任意識(shí),務(wù)求森林資源管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
森林資源管理方案篇十二
摘要:師德是由教育信念、教育認(rèn)識(shí)、教育情感和教育行為等方面的內(nèi)容組成的,是綜合性的職業(yè)道德,在高校的人力資源管理中必須要配備高素質(zhì)師德優(yōu)秀的教師。筆者在分析高校人力資源管理中師德建設(shè)主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對(duì)我國在師德建設(shè)過程中遇到問題進(jìn)行闡述,最后探討了加強(qiáng)師德教育建設(shè)的主要方式,希望能對(duì)高校人力資源管理中加強(qiáng)師德建設(shè)有所借鑒和幫助。
關(guān)鍵詞:高校;人力資源管理;師德。
作為人類靈魂的工程師,教師這個(gè)職業(yè)是國家興旺的主要標(biāo)志,是影響一個(gè)人一生的重要因素,教師對(duì)國家、民族、個(gè)人的前途發(fā)展都有很大的關(guān)系,必須要加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)才能更好的建設(shè)國家,高校是一個(gè)培養(yǎng)高級(jí)人才的地方,是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主要陣地,因此在高校的人力資源管理中必須要配備高素質(zhì)的教師。高素質(zhì)教師的核心內(nèi)容就是師德,加強(qiáng)師德教育建設(shè),不僅是發(fā)展教育的迫切需要,更是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必備條件。只有加強(qiáng)高校師德建設(shè),才能為我國建設(shè)一支素質(zhì)高尚、政治堅(jiān)定、勇于奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍提供幫助,同時(shí)也為我國建設(shè)新一批高質(zhì)量的人才創(chuàng)造基礎(chǔ)條件,培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的社會(huì)人才,促進(jìn)高校人力資源的可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)教育制度的發(fā)展。下面將具體分析高校人力資源管理中師德建設(shè)的內(nèi)容和遇到的主要問題以及相對(duì)應(yīng)的解決途徑。
一、高校人力資源管理中師德建設(shè)的主要內(nèi)容。
培養(yǎng)高素質(zhì)教師的核心是師德的建設(shè),師德是教師在從事教學(xué)活動(dòng)過程中必須要遵循自己與學(xué)生、社會(huì)之間的道德行為規(guī)范的綜合。師德是由教育信念、教育認(rèn)識(shí)、教育情感和教育行為等方面的內(nèi)容組成的,是一個(gè)綜合性的職業(yè)道德。在社會(huì)發(fā)展中,不同階級(jí)、不同歷史時(shí)期,師德總是被賦予不同內(nèi)容。師德建設(shè)的根本宗旨就是要培養(yǎng)敬業(yè)樂業(yè)的精神、提高教學(xué)育人的水平。塑造高素質(zhì)的.師德風(fēng)范,不僅需要培養(yǎng)教師基礎(chǔ)的道德觀、人生觀,更要使教師順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展去培養(yǎng)先進(jìn)的道德意識(shí)。下面將具體分析新時(shí)期師德建設(shè)的內(nèi)容。
1.教育的信念。在教師這個(gè)職業(yè)中,最崇高的職業(yè)道德是要擁有堅(jiān)定的教育理想信念。教師對(duì)自己的教育工作保持高度的責(zé)任感和事業(yè)心是教育理想信念的集中表現(xiàn),一個(gè)教師只有真正的理解了教育的價(jià)值,并且擁有強(qiáng)烈的使命感和神圣感后,才能在教育工作中體會(huì)到精神上的滿足感,從而產(chǎn)生積極向上的精神動(dòng)力。從對(duì)立面來看,如果教師的價(jià)值觀出現(xiàn)偏斜,教育信念出現(xiàn)動(dòng)搖,就會(huì)使教師的人生理想轉(zhuǎn)向?qū)嶋H化,行為選擇逐漸偏重實(shí)惠等思想上的變化。由此可以看出,在實(shí)際的教育工作中,只有教師擺正自身的價(jià)值觀,擁有堅(jiān)定的教育理念,才可以達(dá)到不計(jì)較個(gè)人得失、廉潔教學(xué)、敬業(yè)樂業(yè)、積極自覺的履行自己教育職責(zé)的師德境界。因此,樹立一個(gè)正確的教育信念是師德建設(shè)的基礎(chǔ)要求。
2.人文的理念。在進(jìn)行教育教學(xué)的過程中,高素質(zhì)的教師需要擁有高尚的人文精神和超凡的人格魅力,這樣學(xué)生就會(huì)對(duì)老師產(chǎn)生特殊的崇拜感,從教師的言談舉止感受到人文魅力的真諦,領(lǐng)悟到自身需要獨(dú)立、追求、選擇真理的價(jià)值觀。作為教育工作者,教師人文精神的修養(yǎng)直接影響學(xué)生的人文素質(zhì)。因此,高校的教師不應(yīng)該站在利益的角度上去定位自身的職業(yè)價(jià)值,而應(yīng)該用高尚的人文精神、價(jià)值魅力來教書育人,塑造高素質(zhì)的人文精神,培養(yǎng)學(xué)生的人文素質(zhì)。
3.高質(zhì)量的教學(xué)。學(xué)校教育的中心就是教學(xué),培養(yǎng)高素質(zhì)的人才是根本的教學(xué)任務(wù),提高教學(xué)質(zhì)量水平是培養(yǎng)人才的前提條件。在師德建設(shè)中,教師不僅需要熱愛自己的本職工作,更要不斷更新自己的知識(shí)庫,及時(shí)學(xué)習(xí)補(bǔ)充自身的知識(shí)體系,積極認(rèn)真的完成自己的教學(xué)任務(wù),努力提高自己的教學(xué)質(zhì)量,不斷創(chuàng)新教學(xué)模式,在教學(xué)過程中,精益求精的去面對(duì)自己的教育工作,提高教育水平質(zhì)量會(huì)促進(jìn)教師道德建設(shè)的發(fā)展。
4.正確的行為規(guī)范。教師是一個(gè)特殊職業(yè),是學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣和模范,因此,教師必須要具有更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨橐?guī)范。在教育教學(xué)過程,教師不僅要向?qū)W生傳授知識(shí),更是要向?qū)W生展示良好的思想道德素質(zhì)。教師必須要做到儀表端莊、舉止文明,對(duì)每個(gè)學(xué)生都應(yīng)該做到言傳身教。教師應(yīng)該要用先進(jìn)的思想教育、高尚的教育品德、淵博的學(xué)習(xí)知識(shí)、獨(dú)具特色的人格魅力來對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,建立一個(gè)平等和諧的師生關(guān)系,對(duì)學(xué)生既要嚴(yán)厲又要愛護(hù),平等的尊重每一位學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展,通過知識(shí)與道德方面的培養(yǎng),使學(xué)生迅速提高自己的綜合素質(zhì)。
二、對(duì)我國在師德建設(shè)過程中遇到問題的思考。
森林資源管理方案篇十三
摘要:本文基于福萊特情境規(guī)律的思想對(duì)公共部門人力資源管理進(jìn)行研究。首先從情境規(guī)律的內(nèi)涵和內(nèi)容入手,對(duì)情境下的控制與協(xié)調(diào)思想、權(quán)力與權(quán)威思想、領(lǐng)導(dǎo)方式等內(nèi)容進(jìn)行梳理,并簡要分析了當(dāng)前公共部門人力資源存在的管理理念落后、管理方式陳舊、管理者能力缺乏等問題。針對(duì)這些問題,本文結(jié)合了福萊特的情境規(guī)律,主張并倡導(dǎo)在公共部門內(nèi)部構(gòu)建一種以人為本的情境需要,營造新型的權(quán)力觀、權(quán)威觀、領(lǐng)導(dǎo)觀來對(duì)公共部門人力資源管理進(jìn)行調(diào)整與重構(gòu),最終使得公共部門在運(yùn)行過程中克服以往的弊病提高自身的行政效率,在社會(huì)主義新時(shí)代的背景下,更好的適應(yīng)公共職能的轉(zhuǎn)變的步伐。
關(guān)鍵詞:福萊特;公共部門;人力資源管理;情境規(guī)律。
一、福萊特情境規(guī)律思想概述。
瑪麗·帕克·福萊特(1886-1933)是美國的女管理學(xué)家和政治哲學(xué)家。她的思想深受泰羅“科學(xué)管理”的影響,同時(shí)又具有明顯的“行為科學(xué)”傾向,因此,管理學(xué)界稱其為科學(xué)管理和行為科學(xué)之間的橋梁。。
(一)情境規(guī)律的內(nèi)涵。
在社會(huì)心理學(xué)中,情境指影響事物發(fā)生或?qū)C(jī)體行為產(chǎn)生影響的環(huán)境條件,也指在一定時(shí)間內(nèi)多種因素相互作用或反應(yīng)而產(chǎn)生的境況。在英語語義下,情境-般指“situation”或“eircum-stance”??梢岳斫鉃?,情境是指一定環(huán)境下各種人、事、物交織并相互作用的境況?!扒榫骋?guī)律”也稱作“形勢(shì)規(guī)律”,指命令來自于事實(shí)和環(huán)境的需要,而不是發(fā)布者的意志。在這種情況下,員工服從的是某種情境需要,而不是服從于上級(jí)的命令。
(二)情境規(guī)律的具體內(nèi)容。
l情境中的控制與協(xié)調(diào)思想。控制是為了使組織達(dá)到一種融合統(tǒng)一的狀態(tài)以實(shí)現(xiàn)組織的利益最大化,協(xié)調(diào)是為了取得更有效的控制。福萊特認(rèn)為控制不是由上級(jí)強(qiáng)加而來,而是基于事實(shí)。然而事實(shí)會(huì)隨著情境的變化而變化,控制也應(yīng)該根據(jù)每一種情境的事實(shí)來確定??刂苹顒?dòng)的有效性在于組織中的個(gè)體與團(tuán)體能夠認(rèn)識(shí)到相互之間的共同利益而后進(jìn)行自我管理。然而,情境中許多團(tuán)體存在利益與需求的交織與轉(zhuǎn)化,即使集中控制也無法達(dá)到理想狀態(tài)。
因此,需要在組織中的許多模塊上形成“相互關(guān)聯(lián)的點(diǎn)”以協(xié)調(diào)組織中的不穩(wěn)定因素,并將這些因素相互聯(lián)系起來以達(dá)到組織的整合統(tǒng)一。
2.情境中的權(quán)力與權(quán)威思想。在福萊特看來,權(quán)威來源于正在執(zhí)行的任務(wù),即來源于特定的情境。執(zhí)行任務(wù)是具體工作職能的表現(xiàn),因此權(quán)威來源于職能與等級(jí)地位無關(guān)。擁有職能的人便擁有權(quán)威,因此福萊特的權(quán)威思想是一種“共享型的權(quán)威”。她指出組織中的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者都只應(yīng)從情境中接受命令。福萊特的這種設(shè)想創(chuàng)造性的變革了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的命令發(fā)出者與接受者的單向關(guān)系,適用于在統(tǒng)治型權(quán)威下提高員工積極性。
3.情境中的領(lǐng)導(dǎo)方式。情境中的領(lǐng)導(dǎo)方式應(yīng)該更加注重領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互聯(lián)系與相互影響。福萊特以其著名的環(huán)形反應(yīng)來說明這一點(diǎn),即反應(yīng)總是針對(duì)關(guān)聯(lián)、聯(lián)系發(fā)生的。組織成員的行為不僅是對(duì)環(huán)境的反應(yīng),而且也是對(duì)“被自己的反應(yīng)改變了的環(huán)境”所作出的反應(yīng)。情境之下的領(lǐng)導(dǎo)不得不關(guān)注這種交互活動(dòng)所產(chǎn)生的反應(yīng),其關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該由傳統(tǒng)上簡單的“個(gè)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞€(gè)人”+“環(huán)境”+“交互反應(yīng)”,由此才能更加清楚地了解行為背后的原因。
此外,福萊特還指出領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)能將情境與特定的目標(biāo)和政策聯(lián)系起來。良好的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系依靠的并不是命令與服從,而是基于對(duì)形勢(shì)規(guī)律的認(rèn)同。
二、公共部門人力資源管理的現(xiàn)狀。
公共部門人力資源管理是指公共部門依據(jù)國家相關(guān)政策和法律,為實(shí)現(xiàn)公共利益而對(duì)其所屬的`人力資源進(jìn)行諸多管理活動(dòng)的總和,包括規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、激勵(lì)、考核、開發(fā)和保障等。當(dāng)前在我國很多單位的人力資源管理雖然已經(jīng)提上日程,但是還存在許多問題,本文僅以與福萊特思想相關(guān)的問題進(jìn)行討論。
(一)管理理念的落后。
人力資源管理在實(shí)際工作中常常被稱之為人事管理,這兩者最大的區(qū)別就是在于是否將“人”視為組織中的資源。我國很多公共部門較多使用后者的概念,如“人事招聘”、“從事部”等?,F(xiàn)代人力資源管理仍然帶有傳統(tǒng)行政性、事務(wù)性管理的特點(diǎn),這種傳統(tǒng)人力資源管理理念強(qiáng)調(diào)以“服務(wù)”為中心,而“人”則被視為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的工具,人的主體性地位被忽視。同時(shí),傳統(tǒng)理念下存在著“重管理,輕開發(fā)”的現(xiàn)象,往往注重員工的考核,而忽視對(duì)人才的投資,沒有將人力資源視為-種創(chuàng)新性的戰(zhàn)略資源以及對(duì)員工個(gè)人的職業(yè)發(fā)展的忽視。
(二)管理方式的陳舊。
傳統(tǒng)人力資源管理制度多采取制度控制的方式對(duì)行政人員進(jìn)行管理,管理權(quán)限過分集中。正如福萊特所言,傳統(tǒng)人事管理中存在著“發(fā)命令者”和“接受命令者”。即傳統(tǒng)公共部門人力資源管理的“權(quán)威”實(shí)際上是一種以權(quán)力操縱為中心的“人治”模式,強(qiáng)調(diào)管理者個(gè)人意志、觀念等主觀因素在公共部門人力資源管理過程中的作用。在這種管理方式下,行政人員往往直接聽命于上級(jí)的指揮,無權(quán)參與組織的管理,只能被動(dòng)接受并且執(zhí)行命令。這種管理方式不僅抑制了行政人員的積極性和創(chuàng)造『生,也使得公共部門人力資源管理長期被世人詬病。
(三)管理者能力缺乏。
有些機(jī)構(gòu)中的許多干部都是由政治工作干部或者軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)而來,有的尚未經(jīng)過現(xiàn)代人事管理知識(shí)的正規(guī)訓(xùn)練就直接上崗。。由于對(duì)人力資源管理知識(shí)的匱乏以及對(duì)人力資源管理價(jià)值的認(rèn)同,傳統(tǒng)人事管理中的領(lǐng)導(dǎo)者較多滿足于完成傳統(tǒng)事務(wù)性工作,通過控制手段來實(shí)施管理,管理活動(dòng)通常是單向的。有些領(lǐng)導(dǎo)者有較強(qiáng)的等級(jí)觀念,喜歡擺官架子,只把員工當(dāng)成辦事跑腿的下屬而不是合作伙伴。
此外,在傳統(tǒng)的人事管理中,領(lǐng)導(dǎo)者未能有效地將員工的個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)進(jìn)行整合,缺乏協(xié)調(diào)和確定目標(biāo)的技巧以及喚醒員工對(duì)形勢(shì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的能力。
三、情境規(guī)律在公共部門人力資源管理中的應(yīng)用。
公共部門人力資源的有效管理促進(jìn)政府公共職能的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,社會(huì)需求愈加多樣化、復(fù)雜化,政府公共職能當(dāng)隨之轉(zhuǎn)變。相應(yīng)地,公共部門人力資源管理也應(yīng)積極調(diào)整和轉(zhuǎn)變以實(shí)現(xiàn)有效管理。
(一)建立以人為本的情境規(guī)律。
在人力資源管理改革的過程中,首先就要樹立以人為本的理念。由于傳統(tǒng)的人力資源管理理念根深蒂固,無論是領(lǐng)導(dǎo)者還是被領(lǐng)導(dǎo)者都沉醉其中,無法自拔,形成了一種思維定式?,F(xiàn)代化的人力資源管理建立在以人為本的理念的基礎(chǔ)上,更加注重對(duì)人力資源的投資與開發(fā),將行政人員作為組織的戰(zhàn)略資源進(jìn)行管理,在人本化的管理與關(guān)懷之中提高員工的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。以人為本的理念是行政文化的價(jià)值要求,它要求行政組織在運(yùn)行過程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)人的主體性地位,發(fā)展人的潛能,將傳統(tǒng)人事管理轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化人力資源戰(zhàn)略管理。想要凸顯人本理念,必須要從文化上重視人本理念,將人本理念內(nèi)化到政府及其行政人員的基本行為習(xí)慣、思想觀念及價(jià)值取向中去,營造一種以人為本的文化氛圍。以人為本的理念彰顯了人的主體性地位,激發(fā)人的主動(dòng)性和首創(chuàng)精神,為組織的發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。
(二)營造新型權(quán)力觀與權(quán)威觀。
當(dāng)前組織中唯上級(jí)命令是從的權(quán)力觀與權(quán)威觀在很大程度上抑制了行政人員參與組織管理的積極性以及創(chuàng)造性。新型權(quán)力觀要求實(shí)現(xiàn)“權(quán)力的共享”,即權(quán)力不應(yīng)該只為上級(jí)所有,行政人員也應(yīng)當(dāng)適量擁有權(quán)力。這種新權(quán)力觀基于共同控制而非壓制型控制。其中,組織應(yīng)該將權(quán)力下放到基層手中,分散管理的權(quán)限,改變以往行政人員只是單純的受令者。有學(xué)者指出福萊特的權(quán)力觀獨(dú)特性在于權(quán)力主體不是“個(gè)體我”,而是“集體之我”。當(dāng)權(quán)力主體由少數(shù)人變成多數(shù)人,那么“統(tǒng)治的權(quán)力”便形成了“共享的權(quán)力”。
與此同時(shí),新型的權(quán)威觀要求權(quán)威應(yīng)該來自于情境的需要,而非個(gè)人意志。當(dāng)權(quán)威是來自于某種情境需要的時(shí)候,公職人員對(duì)權(quán)威的服從將會(huì)從“消極服從”轉(zhuǎn)化為“積極服從”。
(三)營造新型領(lǐng)導(dǎo)觀。
公共部門要從傳統(tǒng)的人事行政的范式中走向現(xiàn)代人力資源管理,首先要提高人力資源管理者自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想水平。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該從以往滿足于傳統(tǒng)事務(wù)性工作的方式向?qū)嵤┤瞬砰_發(fā)戰(zhàn)略的參謀性工作的方式轉(zhuǎn)變?;诟HR特情境規(guī)律的思想,公共部門的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)基于控制協(xié)調(diào)點(diǎn)創(chuàng)建一種集體工作網(wǎng)。當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí),領(lǐng)導(dǎo)者不僅要對(duì)單獨(dú)的員工個(gè)體進(jìn)行了解,還要將情境的因素考慮進(jìn)去,因?yàn)閱T工的行為不是單純的個(gè)體的行為,而是個(gè)體與情境交互影響的結(jié)果。新型的領(lǐng)導(dǎo)觀還要求領(lǐng)導(dǎo)者能夠激發(fā)成員“集體我”的潛能,將個(gè)體目標(biāo)與集體目標(biāo)相結(jié)合,形成利益共同體?!爱?dāng)你使你的雇員感到他們?cè)谀撤N意義上是企業(yè)的合伙人的時(shí)候,他們的工作質(zhì)量便提高了,浪費(fèi)便減少了。但這并不是因?yàn)橛捎谔幨轮?,而是由于他們同你有共同的利益?!?BR> 四、結(jié)論。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展,人才資源已經(jīng)成為衡量國家綜合國力的重要指標(biāo)。人力資源管理不再是單純事務(wù)性的工作,人已經(jīng)愈發(fā)成為一種戰(zhàn)略資源。福萊特作為管理學(xué)的先知,其情境規(guī)律創(chuàng)造性地為公共部門人力資源管理的調(diào)整提供了哲學(xué)基礎(chǔ)和可行方案。在未來的公共部門人力資源管理過程中,政府公共職能的不斷發(fā)展變化必然要求人力資源管理的不斷適應(yīng)與調(diào)整,最終提高公共管理有效性,為社會(huì)和國家制定和提供更好的公共政策和公共服務(wù)。
森林資源管理方案篇十四
根據(jù)《浙江省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》的要求,我局抽調(diào)專門人員由局長親自帶隊(duì),跑遍全市各鎮(zhèn)(街、區(qū))開展摸底調(diào)查、召開座談會(huì)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,會(huì)同各鎮(zhèn)(街、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、林技人員對(duì)我市26萬畝生態(tài)公益林補(bǔ)償資金進(jìn)行落實(shí)、部署。具體實(shí)施情況如下:
(一)實(shí)地界定范圍。由各鎮(zhèn)(街、區(qū))林技員根據(jù)生態(tài)公益林界定的范圍,攜帶地形圖會(huì)同村干部一起到所在山頭進(jìn)行指界確認(rèn)。
(二)現(xiàn)場確定權(quán)屬。由各鎮(zhèn)(街、區(qū))相關(guān)聯(lián)村干部會(huì)同村干部到確認(rèn)的生態(tài)公益林山上確定集體山或自留山等權(quán)屬。
(三)造冊(cè)、公示。由聯(lián)村干部負(fù)責(zé)對(duì)確權(quán)的重點(diǎn)公益林經(jīng)營單位(戶)、山名、面積、所在小班進(jìn)行造冊(cè),并予以張榜公示。林技員對(duì)張榜公示的內(nèi)容進(jìn)行拍照存檔。
(四)通過公示,確認(rèn)無誤后,各鎮(zhèn)(街、區(qū))重點(diǎn)生態(tài)公益林經(jīng)營單位(戶)清冊(cè)表由林技員簽字,村委會(huì)、鎮(zhèn)(街、區(qū))原創(chuàng):政府蓋章后報(bào)林業(yè)局審核后,由市財(cái)政局按清冊(cè)開戶,統(tǒng)一發(fā)放給各確權(quán)戶或單位。
局領(lǐng)導(dǎo)多次與財(cái)政、鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào),商討如何更有效地做好資金補(bǔ)償發(fā)放工作,我局還與財(cái)政局一起聯(lián)發(fā)了關(guān)于印發(fā)《永康市森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法(試行)》的通知和《關(guān)于撥付森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金》的通知。按照“慎用錢”的要求,把補(bǔ)助資金真正落實(shí)到位,目前止已由信用社開設(shè)19499個(gè)帳戶對(duì)全市26萬畝生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放到戶、村集體或單位,保證資金的安全運(yùn)行。護(hù)林人員和管護(hù)措施正在落實(shí)之中。
我們緊緊圍繞“努力減少火災(zāi)次數(shù),堅(jiān)決杜絕大火發(fā)生”的指導(dǎo)思想,把防火工作真正落實(shí)到位,成效明顯。上半年,我市共發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)75起,成災(zāi)7起,其中一般森林火災(zāi)6起(受害面積百畝以上的1起),火警1起,與去年和前年同期相比,火災(zāi)(火情)次數(shù)下降50以上,大火災(zāi)更是大幅度減少。
(一)主要做法。
1、加大輿論宣傳。
印發(fā)了防火年畫17萬份,每日在廣播電臺(tái)播放防火講話;高火險(xiǎn)期在電視臺(tái)播放防火游動(dòng)字幕;報(bào)紙全文刊登市府、市府辦的森林防火工作通知、通告;召開校長會(huì)議,布置學(xué)生防火教育;各鎮(zhèn)(街、區(qū))展開防火車宣傳、敲防火鑼宣傳等防火宣傳活動(dòng)。
2、落實(shí)防火責(zé)任。
狠抓了責(zé)任制的考核和兌現(xiàn)工作,拿出萬元進(jìn)行防火獎(jiǎng)勵(lì),做到該獎(jiǎng)的獎(jiǎng),該罰的罰。同時(shí),簽訂了20xx年度的森林防火責(zé)任書,使責(zé)任內(nèi)容更健全,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué),考核獎(jiǎng)罰更明確,防火責(zé)任更落實(shí)。
3、狠抓野外火源管理。
森林資源管理方案篇十五
一、內(nèi)涵及特點(diǎn)。
基層政府部門人力資源管理是指為充分、科學(xué)、合理和有效發(fā)揮基層政府部門人力資源,在行使國家行政權(quán)力、管理地區(qū)和社會(huì)公共事務(wù)過程中,對(duì)地區(qū)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用而進(jìn)行的人力資源配置、素質(zhì)提高、能力利用、開發(fā)規(guī)劃及效益優(yōu)先等一系列活動(dòng)相結(jié)合的有機(jī)整體。作為整個(gè)社會(huì)人力資源管理系統(tǒng)的重要部分,它是指每個(gè)基層政府部門,依法對(duì)本部門內(nèi)現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行使用、開發(fā)與管理的活動(dòng)和過程。其管理除擁有與其他資源管理的共性外,還具有系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、公共性、法制性、動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。
二、存在的主要問題。
基層政府承擔(dān)大量的具體事務(wù),強(qiáng)化其人力資源的管理對(duì)政府效率的提高與改進(jìn)具有重要意義。然而,我國基層政府的人力資源管理還存在大量的問題,制約著政府工作效率的提高。
1、理念認(rèn)識(shí)不足。
人力資源管理是指運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法,對(duì)與一定物力相結(jié)合的人力進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配,使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例,同時(shí)對(duì)人的思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào),發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,使得人盡其才,事得其人,人事相宜,以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。然而,長期以來因?yàn)榛鶎有姓藛T因循保守,停滯于利用傳統(tǒng)的思維和方法對(duì)待已經(jīng)發(fā)生變化了的新問題,缺乏創(chuàng)新精神,使得行政效率低下。另外,目前我國許多公共部門仍習(xí)慣于將人事管理過程歸納為“進(jìn)、管、出”三個(gè)環(huán)節(jié),以工作、職位為核心,把人看作是完成組織目標(biāo)的工具,強(qiáng)化對(duì)人的控制。這些都是我國基層政府缺乏現(xiàn)代人力資源管理理念的表現(xiàn)。
2、培訓(xùn)教育機(jī)制不足。
基層政府的工作人員是國家各項(xiàng)政策的具體執(zhí)行和實(shí)施者。我國的基層政府的工作人員隊(duì)伍整體素質(zhì)良莠不齊,決定了基層政府的工作人員仍然要不斷學(xué)習(xí)和培訓(xùn)?,F(xiàn)行基層政府人力資源培訓(xùn)上存在的問題:一是重視不夠,對(duì)基層人員重使用、輕培訓(xùn),缺乏育人觀念;二是投入不足,培訓(xùn)財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;三是培訓(xùn)教育普及程度不夠,基層人員參加培訓(xùn)機(jī)會(huì)、次數(shù)少;四是措施不力,各級(jí)人事部門沒有對(duì)基層人員的培訓(xùn)與發(fā)展需求進(jìn)行調(diào)查分析,培養(yǎng)的方式、內(nèi)容落后,重點(diǎn)不突出,培訓(xùn)師資隊(duì)伍力量不足,培訓(xùn)的評(píng)估及考核工作也大多流于形式,在具體操作過程中沒有真正確保培訓(xùn)考核結(jié)果與選人、用人、晉升和薪酬掛鉤。
三、優(yōu)化基層政府人力資源管理的對(duì)策建議。
1、樹立科學(xué)理念。
基層人員必須樹立一種科學(xué)的人力資源管理理念。這就是要打破舊思想、舊傳統(tǒng),鼓勵(lì)每一位行政人員確立自己的長期、中期和短期目標(biāo),調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,塑造“能者上,庸者下,平者讓”的人力資源行為理念。而要形成這樣一個(gè)理念,必須要求我們的.基層政府人力資源管理與開發(fā)工作做到以下兩點(diǎn):一是創(chuàng)造高尚、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)精神;二是要有超越自我的目標(biāo)?;鶎诱畱?yīng)該創(chuàng)造一個(gè)催人上進(jìn)的環(huán)境,讓行政人員不斷地充實(shí)自己。
2、完善培訓(xùn)機(jī)制。
要開展基層人力資源更新知識(shí)培訓(xùn)教育,結(jié)合各個(gè)地方基層的特點(diǎn),突出基層人力資源的崗位能力,才能將基層人力資源的培訓(xùn)工作抓出成效。一是要增強(qiáng)基層人力資源培訓(xùn)的針對(duì)性與實(shí)效性。以需求為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為手段,以人的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),提倡“按需培訓(xùn)”,突出基層人力資源培訓(xùn)的針對(duì)性;二是探索建立培訓(xùn)項(xiàng)目自我申報(bào)制度。按專業(yè)特點(diǎn)制定單位的整體培訓(xùn)計(jì)劃,根據(jù)不同工作崗位,設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)課程,并由學(xué)員自我申報(bào)培訓(xùn)項(xiàng)目,根據(jù)各自業(yè)務(wù)需要實(shí)行歸口分類培訓(xùn);三是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以基層政府人力資源的能力建設(shè)為核心,把其工作任務(wù)、目標(biāo)要求與個(gè)人職業(yè)發(fā)展需要結(jié)合起來,突破傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式,從而積極探索和采用一些科學(xué)有效的培訓(xùn)方法。
3、建立激勵(lì)機(jī)制。
競爭機(jī)制的引入對(duì)于增強(qiáng)基層政府內(nèi)部活力、激發(fā)人員潛力以及提高政府整體效率都有著極其重要的作用。其實(shí),政府為了激發(fā)基層隊(duì)伍內(nèi)部同樣存在“經(jīng)營”的概念。為了激發(fā)基層人員的工作積極性,可采取多種激勵(lì)手段相結(jié)合的方法。第一,建立合理的績效評(píng)估體系,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。無形中對(duì)甘于平庸者構(gòu)成鞭策;第二,合理授權(quán)、權(quán)責(zé)對(duì)等的原則。適當(dāng)?shù)氖跈?quán),有利于承擔(dān)更多的相應(yīng)的責(zé)任,也利于工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);第三;適度競爭,公平晉升。
4、建立科學(xué)的用人機(jī)制。
要嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)一步做好錄用、引進(jìn)、培訓(xùn)、開發(fā)工作,同時(shí)拓寬基層人員的選拔渠道,改變現(xiàn)行的單一通過統(tǒng)一考試進(jìn)入該領(lǐng)域的局面。多元化的人力來源有利于滿足基層政府對(duì)不同層面人才的需求。同時(shí),按個(gè)人特點(diǎn)安排合理的職位,做到人盡其職、職適其人。另外,也可采取多種活動(dòng)方式,多方面支持、鼓勵(lì)基層人員進(jìn)行相關(guān)課題的研究,對(duì)于獲取最真實(shí)、最原始的資料,提高基層政府的科研水平有重要的意義。
基層政府部門是國家絕大部分政策的最終執(zhí)行載體,由于是面對(duì)面地和群眾做工作,其工作的效率和能力在一定程度上代表了整個(gè)政府,但不可否認(rèn)的是,基層政府部門所面臨的問題卻由來已久,錯(cuò)綜復(fù)雜?;鶎诱绻軌蛘嬲剞D(zhuǎn)變舊有人事管理觀念,系統(tǒng)地運(yùn)用人力資源管理理論,保證理論的科學(xué)實(shí)質(zhì),規(guī)范地制定具體內(nèi)容,嚴(yán)格周密地進(jìn)行實(shí)施,就能更好地提高執(zhí)政效率,轉(zhuǎn)變政府職能,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供組織保障。人力資源是基層政府的內(nèi)在動(dòng)力,優(yōu)化基層政府人力資源管理制度對(duì)于基層政府工作的開展和問題的解決是十分必要的,應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視和研究。
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森林資源管理方案篇一
森林資源是林地及其所生長的森林有機(jī)體的總稱。森林可以更新,屬于再生的自然資源,也是一種無形的環(huán)境資源和潛在的“綠色能源”。森林資源是地球上最重要的資源之一,是生物多樣化的基礎(chǔ),它不僅能夠?yàn)樯a(chǎn)和生活提供多種寶貴的木材和原材料,能夠?yàn)槿祟惤?jīng)濟(jì)生活提供多種食品,更重要的是森林能夠調(diào)節(jié)氣候、保持水土、防止和減輕旱澇、風(fēng)沙、冰雹等自然災(zāi)害;還有凈化空氣、消除噪音等功能;同時(shí)森林還是天然的動(dòng)植物園,哺育著各種飛禽走獸和生長著多種珍貴林木和藥材。
3、用材竹林總蓄積量約9700萬t。竹材和竹制品,無論在品種還是在產(chǎn)量方面,在世界上我國均為首位。竹林中的竹筍和竹蓀是天然保健食品,也是出口創(chuàng)匯的重要資源。我國林副特產(chǎn)品資源豐富,其中不少是名特優(yōu)產(chǎn)品。在國內(nèi)外享有很高信譽(yù),具有較強(qiáng)勁的國際市場競爭能力?;緣艛嗔烁郯氖袌觯跂|南亞、日本、德國市場上占有很大份額。我國松香每年產(chǎn)量在40萬t左右,居世界首位。除供應(yīng)國內(nèi)市場外,也是大宗出口商品。我國脂松香在國際市場上有很高的聲譽(yù),占據(jù)重要地位。近幾年出口量均在20萬t左右,年創(chuàng)匯均在1億美元以上。我國芳香油年產(chǎn)量2~3萬t,其中桉樹芳香油在世界市場上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,人民生活水平提高很快,對(duì)林產(chǎn)品市場的需求十分旺盛。由于近年來我國在建筑業(yè)、室內(nèi)裝飾、家具等方面以及對(duì)紙產(chǎn)品的需求增加迅速,其木材、人造板、紙產(chǎn)品的市場前景十分廣闊,這就為我國林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)提供了良好的市場環(huán)境。但是我國是一個(gè)森林資源貧乏的國家,其特點(diǎn)是存量小、分布不均、森林質(zhì)量下降、結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)營管理水平低,林木生長量不高。在這樣的條件下,很難履行森林向人們提供生態(tài)環(huán)保和供應(yīng)木材的重任。由于森林資源的數(shù)量、質(zhì)量等方面的不足,必然導(dǎo)致木材供不應(yīng)求、優(yōu)質(zhì)木材短缺,價(jià)格上揚(yáng)等一系列問題,影響對(duì)林產(chǎn)工業(yè)的支持程度,直接影響到林產(chǎn)品的市場競爭能力。
森林資源是林業(yè)建設(shè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),保護(hù)和發(fā)展森林資源是一切林業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì),森林資源管理工作的重要性越來越受到人們的重視,周生賢局長曾多次強(qiáng)調(diào),森林資源是林業(yè)的命根子,森林資源可持續(xù)經(jīng)營是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本,森林資源經(jīng)營管理是林業(yè)一切工作的核心,怎樣強(qiáng)調(diào)都應(yīng)該,怎樣要求都不過分。多年來,我國森林資源林政管理工作在長期的探索和實(shí)踐中,形成了一系列行之有效的林地林權(quán)管理、森林資源監(jiān)測(cè)、森林資源利用管理和森林資源監(jiān)督等基本政策和制度,逐步走上了規(guī)范化、制度化和法制化的軌道。
國有林區(qū)通過多年的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐,深刻地認(rèn)識(shí)到,控制森林資源消耗已勢(shì)在必行,這是因?yàn)椋覈仲Y源日漸缺乏,天然林資源越來越少。目前,全國現(xiàn)有森林面積1.34億公頃,占世界森林面積的3%,居世界5位,人均森林面積0.11公頃,相當(dāng)于世界人均的18%,位居世界120位;人均森林蓄積量為8.5立米,相當(dāng)于世界人均的11.2%。周生賢局長講森林資源是林業(yè)的命根子,把森林資源提到命根子的地位,是非常準(zhǔn)確的,切中林業(yè)工作的要害,決不能丟掉命根子,如果把森林資源搞沒了,林業(yè)也就沒命了,離開了森林資源,林業(yè)也就不復(fù)存在了,大西北、黃土高波的現(xiàn)實(shí)就是歷史的悲慘教訓(xùn),我們的森林資源如果沒了,就是歷史悲劇的重演。所以說加強(qiáng)森林資源管理,有效控制森林資源消耗,已迫在眉捷,刻不容緩。
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,有巨大的涵養(yǎng)水源、增加降水、減緩洪災(zāi)、調(diào)節(jié)徑流、防風(fēng)固沙及以豐補(bǔ)歉等功能。西南西北國有林區(qū)是長江、黃河等江河的水源涵養(yǎng)林;大興安嶺、完達(dá)山、長白山組成的東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)是松花江、嫩江、遼河等東北主要河流的發(fā)源地。這些林區(qū),在涵養(yǎng)水源、保持水土流失方面發(fā)揮了不可估量的作用。大興安嶺林區(qū)是東北松嫩平原和內(nèi)蒙古呼倫貝爾草原的天然屏障,大興安嶺森林抵卸著西伯利亞寒流和蒙古高原旱風(fēng)的侵襲,使來自俄羅斯鄂霍次克海和南太平洋暖濕氣流在此渦旋,這為松嫩平原營造出適宜的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。同時(shí),由于大興安嶺的森林緩解了冬季西北方向的干冷氣流降低了風(fēng)速,從而減緩了呼倫貝爾草原因過度開墾和放牧形成的沙化過程。然而,由于長期過量采伐,植被遭到嚴(yán)重破壞,生態(tài)環(huán)境正在逐步惡化,就全國而言主要表現(xiàn)在:一是水土流失日趨嚴(yán)重,全國水土流失面積367萬平方公里,約占國土面積的38%,近年來,很多地區(qū)水土流失面積,侵蝕強(qiáng)度呈加劇的趨勢(shì),全國平均新增水土流失面積1萬平方公里;二是荒漠化土地面積不斷擴(kuò)大。全國荒漠化土地面積已達(dá)262萬平方公里,并且每年還以2460平方公里的速度擴(kuò)展;三是草地退化、沙化和堿化面積逐年增加,全國已有“三化”草化面積1.35億公頃,約占草地總面積的1/3,并且每年還以200萬公頃的速度增加。一些地區(qū)為了短期利益,不合理開墾草原,加劇土地的荒漠化;四是生物多樣性受到嚴(yán)重的破壞。我國已有15—20%的動(dòng)植物種類受到威脅,高于世界10—15%的平均水平。
2.3加強(qiáng)森林資源管理是促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證森林資源不僅是維護(hù)生態(tài)平衡的主體,也是林區(qū)人民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),更是林業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈。就全國而言日益惡化的生態(tài)環(huán)境,給我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來極大的危害,嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展,一是加劇貧困程度。惡劣的生態(tài)環(huán)境是當(dāng)?shù)厝罕娯毨У闹饕?;二是加劇?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的壓力。我國人多地少,土地后備資源匱乏,如果不能有效地控制水土流失和土地荒漠化,將嚴(yán)重影響我國的可持續(xù)發(fā)展;三是加劇自然災(zāi)害的發(fā)生。由于降雨量的減少和水土流失等原因,黃河河道淤積越來越嚴(yán)重,加之超量用水?dāng)嗔鲿r(shí)間越來越長,長此下去,黃河有可能成為間歇性河流,由于不合理開發(fā),長江流域植被減少,土地流失、崩塌、泥石流等災(zāi)害頻繁發(fā)生,泥沙量逐年增加,直接威脅著中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
隨著森林資源的匱乏,木材產(chǎn)量的減少,剩余勞動(dòng)力的逐年增加,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的壓力也越來越大,可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重威脅。所以說加強(qiáng)森林資源管理,保持“青山常在,永續(xù)利用”,已成為林區(qū)的頭等大事。
森林資源管理方案篇二
〕24號(hào))、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于建立健全縣級(jí)政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》(浙政辦發(fā)函〔。
20xx。
〕112號(hào))。
精神。
及xx市林業(yè)水利局辦公室《關(guān)于開展保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制檢查的通知》(杭林水辦。
【20xx】。
24號(hào))要求,根據(jù)國家林業(yè)局保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(辦督字。
【20xx】。
52號(hào)),我區(qū)就。
20xx。
年度保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制情況匯報(bào)如下。
1.成立機(jī)構(gòu)。根據(jù)上級(jí)部門文件。
精神。
區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于建立和執(zhí)行xx區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》(余政辦發(fā)〔。
20xx。
〕185號(hào)),明確了目的意義、指導(dǎo)。
思想。
和總體目標(biāo);成立了以分管區(qū)長為組長的xx區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組,
領(lǐng)導(dǎo)。
小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)林水局),由區(qū)林水局胡健敏副局長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核及日常管理工作。
人調(diào)動(dòng)的影響,責(zé)任制建立內(nèi)容全面,措施明確。
)
〕1號(hào)),明確考核時(shí)限、對(duì)象、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和獎(jiǎng)懲辦法,并視平原鎮(zhèn)、街及山區(qū)鎮(zhèn)、街的不同情況,對(duì)缺項(xiàng)考核也進(jìn)行了明確。二是在年底前下發(fā)考核通知(余保森辦。
【20xx】。
3號(hào)),要求各責(zé)任單位對(duì)照《責(zé)任書》規(guī)定的工作目標(biāo),對(duì)轄區(qū)內(nèi)保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)評(píng)分。三是形成自查報(bào)告,加蓋公章后于12月31日前上報(bào)xx區(qū)保護(hù)和發(fā)展森林資源。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組辦公室;次年一月,區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源辦公室組成考核組,抽取一定比例的責(zé)任單位對(duì)上一年《責(zé)任書》完成情況進(jìn)行實(shí)地核查和考評(píng),結(jié)合當(dāng)年森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(每年委托國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院監(jiān)測(cè)更新),按考核成績?cè)u(píng)出檔次??己顺绦蚝侠?,方法科學(xué),結(jié)果正確。
年度考核結(jié)果:良渚街道等7家責(zé)任單位獲優(yōu)秀等次,徑山鎮(zhèn)等12家責(zé)任單位獲良好等次,余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等3家責(zé)任單位獲中等等級(jí)。年度《責(zé)任書》考核結(jié)果直接與區(qū)委、區(qū)政府考核各鎮(zhèn)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)直屬單位綜合考評(píng)掛鉤(區(qū)委。
【20xx】。
24號(hào)),瓶窯組團(tuán)五個(gè)鎮(zhèn)如果考核優(yōu)秀,將在瓶窯組團(tuán)生態(tài)保護(hù)機(jī)制考核中直接增加1.6分附加分(增加考核獎(jiǎng)近百萬元)(余政辦。
【20xx】。
135號(hào))。考核情況由區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組辦公室在全區(qū)通報(bào)(余保森辦。
【20xx】。
1號(hào))。
年末指標(biāo),森林覆蓋率也已經(jīng)達(dá)到目標(biāo)值,根據(jù)國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院。
提供。
的監(jiān)測(cè)更新數(shù)據(jù),截止。
20xx。
年底,我區(qū)六大指標(biāo)分別為森林保有量69.4839萬畝(目標(biāo)值69.44萬畝),林地保有量74.1827萬畝(目標(biāo)值74.3萬畝),森林蓄積量104.5456萬立方米(目標(biāo)值98.56萬立方米),活立木蓄積量128.3242萬立方米(目標(biāo)值120.98萬立方米),森林覆蓋率37.7%(目標(biāo)值37.7%),林木綠化率40.4%(目標(biāo)值41.2%)。
重視程度也有明顯差別,特別是二個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),不列入政府對(duì)鎮(zhèn)、街的綜合考評(píng),沒有約束力。二是我區(qū)平原綠化力度非常大,但很多綠化單位在森林資源調(diào)查更新時(shí)配合不及時(shí),數(shù)據(jù)沒按要求上報(bào),沒有真實(shí)反映我區(qū)的林木綠化率。
一是建議區(qū)政府加大保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核力度,適當(dāng)增加瓶窯組團(tuán)外其它鎮(zhèn)、街的綜合考評(píng)分值比例,并綜合林業(yè)其它單項(xiàng)考核,設(shè)置考核獎(jiǎng)勵(lì),在全區(qū)新農(nóng)村工作會(huì)議上表彰;二是建議國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院每年對(duì)全省各縣、市森林資源開展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更新調(diào)查,上級(jí)部門只對(duì)發(fā)現(xiàn)有問題的縣進(jìn)行檢查核實(shí),幫助查找原因,提高檢查效果。
特此匯報(bào)。
森林資源管理方案篇三
政府應(yīng)該要明確護(hù)林員管護(hù)責(zé)任,加大森林資源管護(hù)力度,加強(qiáng)護(hù)林員的管理,有效地保護(hù)森林資源安全,下面是小編給大家?guī)淼纳止茏o(hù)。
責(zé)任書。
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根據(jù)上級(jí)林業(yè)主管部門的文件精神和廠領(lǐng)導(dǎo)研究決定;為了搞好我廠公益林管護(hù),提高林業(yè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),以抓基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),以落實(shí)責(zé)任制和具體措施為突破口,加大巡護(hù)工作力度,認(rèn)真貫徹好《四川省林業(yè)生態(tài)效益管理辦法》和《森林法》等相關(guān)的林業(yè)管護(hù)-法律法規(guī),將責(zé)任落實(shí)到站、班、(個(gè)人),特制定森林管護(hù)責(zé)任書。
一、管護(hù)人員的職責(zé):
1.管護(hù)好各自區(qū)域的森林資源和野生動(dòng)植物安全,廣泛宣傳林業(yè)法律、法規(guī)和方針政策。
2.進(jìn)入林區(qū)巡護(hù)時(shí),穿戴好各種勞保用品和巡護(hù)標(biāo)志。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)的巡查,并做好巡護(hù)記錄日志,按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)和巡護(hù)記錄。
4.負(fù)責(zé)搞好本區(qū)域的封山設(shè)卡和巡護(hù)工作,堅(jiān)守崗位,堅(jiān)持原則,同破壞森林資源和野生動(dòng)植物行為作斗爭。
5.負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入管護(hù)區(qū)的車輛和行人進(jìn)行防火知識(shí)宣傳和檢查,制止違章用火,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)處理并上報(bào)。
6.發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐林木、非法侵占林地、無證采石采沙、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采亂挖藥材等破壞林區(qū)資源的行為要及時(shí)制止并上報(bào)。
7.積極配合做好林區(qū)林業(yè)調(diào)查,林木病蟲害防治,發(fā)現(xiàn)大面積林木死亡或病蟲害的要及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。
8.安全巡護(hù),不得干與巡護(hù)無關(guān)的事,嚴(yán)禁在巡護(hù)時(shí)邊巡護(hù)邊吸煙,保護(hù)好自身安全。
二、管護(hù)區(qū)域與面積:
將我廠所有的管護(hù)面積為19659公頃分為三個(gè)管理站;分別是:小木嶺管護(hù)站、板棚子管護(hù)站和長河壩管護(hù)站。
管護(hù)責(zé)任區(qū)域?yàn)椋?BR> 第一管理區(qū)域是小木嶺管護(hù)站,管護(hù)黑洞巖至黃水河至楊家溝。第二管理區(qū)域是板棚子管理站,管護(hù)新橋至黑溝至黃土坑。第三管理區(qū)域是長河壩管理站,管護(hù)新橋至鹽井溝至城墻巖。
三、管護(hù)報(bào)酬:
在與廠簽定。
合同。
期內(nèi)完成好巡護(hù)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù),按我廠的工資分配方案進(jìn)行考核造發(fā)工資,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,不履行職責(zé)的反之扣減工資。
四、本責(zé)任書按區(qū)域一式貳份,分別由德陽市代木廠和責(zé)任站班個(gè)人留存,責(zé)任書期限自20xx年一月一日至20xx年十二月三十一日止。
德陽市代木廠(蓋章):
責(zé)任人簽字:
為推進(jìn)“林權(quán)制度改革”工作的深入發(fā)展,鞏固改革成果,貫徹《伊春市森林資源管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》按照《雙豐林業(yè)局森林資源管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制方案》的要求,根據(jù)《雙豐林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)森林資源管護(hù)隊(duì)管理工作的補(bǔ)充規(guī)定》,結(jié)合林場實(shí)際情況,進(jìn)一步落實(shí)管護(hù)專業(yè)隊(duì)人員的責(zé)任和義務(wù),達(dá)到確實(shí)保護(hù)好森林資源的目的,經(jīng)雙方協(xié)商訂立本責(zé)任狀。
一、曙光林場(稱甲方)將s林班,面積公頃的林地、林木資源承包給(稱乙方)管護(hù),甲方用管護(hù)費(fèi)支付乙方管理工資。
二、乙方負(fù)責(zé)承包管護(hù)區(qū)內(nèi)森林防火、林地、林木資源及野生動(dòng)物的管護(hù)任務(wù)。
三、乙方定期對(duì)承包管護(hù)責(zé)任區(qū)進(jìn)行巡護(hù),對(duì)火情火災(zāi)、偷砍濫伐林木、亂捕濫獵、毀林開荒、括地邊等要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理和匯報(bào)。保護(hù)好管護(hù)經(jīng)營標(biāo)志,做好每日的巡山記錄。
請(qǐng)假條。
一式兩份,管護(hù)隊(duì)保存一份,另一份交主管領(lǐng)導(dǎo)。
五、乙方無故曠工一天罰款50元,并扣發(fā)當(dāng)日工資,從當(dāng)月工資中扣除,罰款存管護(hù)隊(duì)做為獎(jiǎng)勵(lì)基金。
六、乙方無故曠工全月累計(jì)超過3天,全年累計(jì)超過15天的視為放棄管護(hù)職務(wù),予以解聘。
七、防火期內(nèi),在乙方承包管護(hù)責(zé)任區(qū)發(fā)生火情(見煙),甲方根據(jù)情況給予乙方撤職警告,并處罰金100元,如乙方首先發(fā)現(xiàn),及時(shí)報(bào)告、積極組織撲救并找到責(zé)任人,不在此列;構(gòu)成森林火災(zāi)(林地超過1公頃,草塘超過3公頃),按自動(dòng)離職處理。
為樹立正確的愛林護(hù)林思想觀念,提高護(hù)林隊(duì)員的工作積極性,獎(jiǎng)罰分明,制定如下。
規(guī)章制度。
一、護(hù)林隊(duì)員工資提高到每月600元,其中100元作為每月的考核獎(jiǎng)。隊(duì)員在防火期間24小時(shí)值班,嚴(yán)禁空崗空位,發(fā)現(xiàn)一次罰值班員50元,第二次罰值班員100元,三次予以辭退。
二、隊(duì)員要熟悉掌握業(yè)務(wù)知識(shí)運(yùn)用法律法規(guī)管理林區(qū),不允許無關(guān)人員進(jìn)入林區(qū),每發(fā)現(xiàn)一次扣值班員50元,對(duì)在自己管轄的林區(qū)內(nèi)有張網(wǎng)捕鳥得每發(fā)一次扣罰50元,造成嚴(yán)重后果的予以辭退,直至追究刑事責(zé)任。
隊(duì)員如在防火工作中不聽指揮,關(guān)鍵時(shí)刻不出力而造成重大損失,將給予辭退外,還要追究刑事責(zé)任。
護(hù)林隊(duì)員在護(hù)林防火過程中,有下列情況之一的予以獎(jiǎng)勵(lì):
發(fā)現(xiàn)有進(jìn)林區(qū)、非法用火、張網(wǎng)捕鳥或非法捕殺野生動(dòng)物,抓住并上報(bào)辦事處森關(guān)部門,每人次獎(jiǎng)勵(lì)50—100元。
發(fā)現(xiàn)破壞山林事件,根據(jù)情節(jié)輕重,并抓住當(dāng)事人,獎(jiǎng)勵(lì)100—200元。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)補(bǔ)救,并及時(shí)上報(bào)林管部門,根據(jù)情況獎(jiǎng)勵(lì)200—500元。
劃分區(qū)域:
辦事處:護(hù)林員:
20xx年三月十日。
為進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火工作,全面落實(shí)森林防火責(zé)任制,確保林業(yè)跨越發(fā)展和“雙增”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)人民政府同各村簽訂20xx年森林防火責(zé)任狀如下:
一、開支森林防火宣傳教育。經(jīng)常宣傳貫徹《森林法》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》、《退耕還林條例》等有關(guān)政策,及時(shí)刷寫張貼護(hù)林防火標(biāo)語、通告、禁令,強(qiáng)化全社會(huì)的防火意識(shí)和全民的法治觀念,教育干部群眾自覺遵守《森林法》,不準(zhǔn)帶火入山,不準(zhǔn)在林區(qū)防火燒荒、燒根茬,不準(zhǔn)上墳燒紙,不準(zhǔn)在林區(qū)抽煙玩火,不準(zhǔn)聾、啞、癡、呆、傻等無民事行為能力人進(jìn)入禁火區(qū)域,不準(zhǔn)牛羊工在林區(qū)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)放牧,不準(zhǔn)隨意入山捕殺野生動(dòng)物,不準(zhǔn)隨便采土挖沙,采礦取石。
三、發(fā)生森林火災(zāi),要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)森林防火指揮部,并及時(shí)組織力量快速投入現(xiàn)場撲救,做到火場不滅,隊(duì)伍不撤,強(qiáng)化余火監(jiān)護(hù),嚴(yán)防火場復(fù)燃。同時(shí)要嚴(yán)格撲救現(xiàn)場的指揮,防止指揮失當(dāng),造成盲目撲打和消極觀望,導(dǎo)致火災(zāi)和傷亡事故的發(fā)生。
四、建立健全森林防火機(jī)構(gòu)。要做到行政村有森林防火領(lǐng)導(dǎo)組,自然村有森林防火小組,實(shí)行村領(lǐng)導(dǎo)包村包林區(qū),村干部包戶、護(hù)林員包山頭、黨員包“聾、啞、癡、呆、傻”人責(zé)任制;在防火特險(xiǎn)期內(nèi)嚴(yán)格封山控制火源,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值班制,對(duì)火災(zāi)易發(fā)區(qū)要嚴(yán)格防范,確定專人巡邏、值班、嚴(yán)看死守,確保萬無一失。
六、嚴(yán)格責(zé)任追究。凡森林防火工作做得好,沒有發(fā)生違章用火,未發(fā)生森林火災(zāi)的村,鄉(xiāng)防火辦要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);發(fā)生森林火災(zāi)的村要按規(guī)定給予相關(guān)人員責(zé)任追究和黨政紀(jì)處分。
本責(zé)任狀執(zhí)行期為20xx年1月1日——12月31日,不受責(zé)任人變動(dòng)的影響。
本責(zé)任一式兩份,鄉(xiāng)村各執(zhí)一份。
經(jīng)研究,現(xiàn)就20xx-20xx年度森林防火責(zé)任目標(biāo)和有關(guān)要求下達(dá)如下,請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。
一、責(zé)任目標(biāo)。
(一)推進(jìn)森林防火責(zé)任體系建設(shè)。樹立預(yù)防為主,依法治火理念,建立健全科學(xué)防火管理機(jī)制;加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化火源管控,嚴(yán)格執(zhí)行野外特殊用火審批制度,積極推進(jìn)集中焚燒紙錢和政府購買森林防火護(hù)林聯(lián)防服務(wù)工作;認(rèn)真編制和實(shí)施森林防火規(guī)劃,規(guī)范國家森林防火項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)生物防火林帶等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)水平。
(二)推進(jìn)森林火災(zāi)撲救體系建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)正規(guī)化建設(shè),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)和護(hù)林員隊(duì)伍管理,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長和撲火隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn);定期開展森林防火演練,規(guī)范火情處置程序,完善撲火應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制;按相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備、更新森林防火物資,完善森林防火通訊指揮系統(tǒng);嚴(yán)格執(zhí)行值班值守、熱點(diǎn)反饋、火情報(bào)告、火災(zāi)調(diào)查等制度。
全和落實(shí)森林防火年度考核、責(zé)任追究、重點(diǎn)管理制度;加強(qiáng)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)保障工作,森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入公共財(cái)政預(yù)算并保障到位。
(四)落實(shí)森林火災(zāi)控制指標(biāo)。轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生重大特大森林火災(zāi)及森林火災(zāi)致人傷亡事故,重點(diǎn)防范區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi),森林火災(zāi)24小時(shí)撲滅率達(dá)到90%以上,森林火災(zāi)發(fā)生率控制在1次/2萬公頃以內(nèi),森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi),森林火災(zāi)控制率不突破10公頃/次,森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到90%以上。
二、責(zé)任期限。
20xx年10月1日-20xx年9月30日。
三、獎(jiǎng)懲措施。
完成了本責(zé)任目標(biāo),由區(qū)人民政府給予表彰;未完成本責(zé)任目標(biāo),應(yīng)查明原因,分清責(zé)任,并向區(qū)人民政府寫出書面檢查。
新余市渝水區(qū)人民政府。
森林資源管理方案篇四
按照上級(jí)要求,鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)退耕還林工程高度重視,認(rèn)真組織研究制定了切實(shí)可行的管理辦法,加強(qiáng)組織實(shí)施退耕還林地塊后期管護(hù)工作,確保退耕農(nóng)戶補(bǔ)助資金的兌現(xiàn),鎮(zhèn)人民政府成立自查驗(yàn)收組,對(duì)我鎮(zhèn)20xx年規(guī)劃實(shí)施的退耕還林地進(jìn)行全面自查驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府本著以人為本,對(duì)退耕農(nóng)戶負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好退耕還林工程后期管護(hù),及時(shí)采取措施,精心組織,加大宣傳,督促各村做好退耕還林后期管護(hù)工作。在明確退耕還林地的基礎(chǔ)上做到“誰退耕、誰造林、誰管護(hù)、誰受益”的原則,并對(duì)退耕還林后期管理實(shí)行分類指導(dǎo),加強(qiáng)了生態(tài)脆弱、坡度大的造林地塊管護(hù)力度,確保退耕還林面積不損失。嚴(yán)格按照通知要求對(duì)全鎮(zhèn)退耕還林進(jìn)行了自查,自查情況如下:
我鎮(zhèn)20xx年共實(shí)施退耕還林面積xx畝,涉及到x個(gè)村,xx個(gè)組,xx個(gè)小班,全部為生態(tài)林,主要樹種有柳杉、樺木、喜樹、香樟、榿木、杜仲,面積保存率和苗木存活率均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全隊(duì)伍組織。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視退耕還林工程,把此項(xiàng)工作納入重要議事日程來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并成立了檢查組,主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,林業(yè)站及相關(guān)部門為檢查組成員,辦公室設(shè)在農(nóng)辦。具體負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收及表格錄制,整理文檔。
(二)明確任務(wù),強(qiáng)化職責(zé)。
強(qiáng)化退耕還林管理、加大巡山護(hù)林力度,確保工程健康有效的發(fā)展;明確管理,責(zé)任到人,分片包干;加大宣傳力度,把退耕還林政策深入到群眾心中,做到家喻戶曉,人人皆知。
1、多措并舉,加大宣傳力度。認(rèn)真檢查研究轄區(qū)內(nèi)退耕還林工程新特點(diǎn)、新問題,充分利用廣播、會(huì)議、宣傳資料等媒體,廣泛深入地向群眾宣傳退耕還林的多種效益和功能,提高退耕還林農(nóng)戶愛林護(hù)林意識(shí)和法制觀念。
2、齊抓共管,層層落實(shí)責(zé)任。以政府負(fù)總責(zé),相關(guān)部門齊抓共管,群眾廣泛參與的局面,加大管理力度,確保全鎮(zhèn)退耕還林工程順利、有序開展。
3、對(duì)于缺窩少苗,林木長勢(shì)差,管理不到位的退耕還林地,加強(qiáng)管理力度。
4、積極向上爭取項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi),引進(jìn)科技技術(shù),利用退耕還林工程,科學(xué)經(jīng)營林地,妥善解決退耕戶生計(jì)、致富和發(fā)展問題。
森林資源管理方案篇五
1、完成了津秦客專征占用林地申請(qǐng)審核上報(bào)到20xx年,我們完成了我縣xxx征占用林地申請(qǐng)的組卷工作,已報(bào)市局并經(jīng)市局統(tǒng)一上報(bào)省局待批。
xxx占用我縣林地共計(jì)xxx公頃,涉及xx鎮(zhèn)等xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村。項(xiàng)目擬征占用林地類型全部為永久性征占用。依法收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)xxx萬元,全部用在了植樹造林和護(hù)林防火工作中。
按照異地造林設(shè)計(jì)書的設(shè)計(jì)要求,已全部完成造林xx公頃,造林保存率達(dá)到了xxx%。異地造林地點(diǎn)在陳官屯鄉(xiāng)常各莊村。
2、嚴(yán)厲查處違法占用林地行為。
自從今年2月14日市局資源工作會(huì)議后,我們立即將會(huì)議精神貫徹到了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時(shí)召開了由主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的大會(huì),傳達(dá)了市局會(huì)議精神,制作了“違法占用林地自查表”,安排布置各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé),林業(yè)站站長帶隊(duì)認(rèn)真搞好自查。要求將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年以來的違法占用林地行為逐個(gè)查清,登記造冊(cè)。按其違法的地點(diǎn)、時(shí)間、面積、林種、樹種、違法占用方式、違法人姓名,聯(lián)系方式等詳細(xì)情況一一填表。同時(shí),交給當(dāng)事人一份“辦理征占用林地審核審批手續(xù)需要提供的材料”的明白紙,要求其立即到縣林業(yè)局辦理征占用林地手續(xù)。x月x日,我們又召開同樣規(guī)模的會(huì)議,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查進(jìn)度,限定了上報(bào)縣局的時(shí)間,并要求沒有違法行為的要在空白表簽字蓋章上報(bào)。通過調(diào)查,全縣共摸排非法占用林地行為xxx起,涉及xxxx等xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中20xx年以來xx起,到目前共調(diào)查處理xx起,其中結(jié)案xxx起,罰款xxxx萬元。
按照全市“雙打”行動(dòng)的統(tǒng)一部署,自x月xx日開始,在縣委、縣政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣范圍內(nèi)深入開展了嚴(yán)厲打擊非法采礦、采砂和非法占地建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),由動(dòng)員部署、調(diào)查摸底階段,轉(zhuǎn)入集中拆除、重點(diǎn)打擊階段,全縣共有非法采礦點(diǎn)xxx處,面積xx畝,非法采砂xx處,面積xxx畝,非法占地建設(shè)xx處,面積xx畝,按要求我局全程參與了打非行動(dòng),借勢(shì)嚴(yán)厲打擊了違法占用林地行為。
幾年來,在林木采伐審批管理方面,我們嚴(yán)格按照《xx省林木采伐管理辦法》和《xx省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈xx省森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程(試行)〉的通知》精神,做到了依法行政,按程序?qū)徟?jiān)持了對(duì)每個(gè)采伐地塊的面積、蓄積進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)測(cè),做到了伐前有設(shè)計(jì),伐中有監(jiān)督,伐后有檢查驗(yàn)收。對(duì)集體林木的采伐落實(shí)了產(chǎn)地公示制度。對(duì)林木采伐申請(qǐng)材料的嚴(yán)格審核,一律要求表格齊全,公章簽字齊全,林權(quán)清楚。在林木采伐管理中我們嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持了五不批:即上年度未完成更新造林任務(wù)的不批,上年度發(fā)生濫伐案件、森林火災(zāi)、病蟲害嚴(yán)重、而未采取預(yù)防改進(jìn)措施的不批,封山育林區(qū)不批,未提交采伐文件或采伐文件與實(shí)際不符的不批,林木權(quán)屬有爭議的不批。大大提高了森林經(jīng)營的設(shè)計(jì)質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量。
今年我局核定的年采伐限額為人工商品林xx立方米。其中主伐xx立方米,撫育xx立方米,其它xx立方米。上年結(jié)轉(zhuǎn)人工商品林采伐限額xx立方米,其中主伐xx立方米,撫育xx立方米,其它xx立方米。全年合計(jì)采伐限額為xx立方米。其中主伐xx立方米,撫育xx立方米,其它xx立方米。到目前為止,我們已經(jīng)按照審批程序批準(zhǔn)采伐7份,使用限額xx立方米,全部為主伐。采伐作業(yè)面積共計(jì)xx畝。
由于我縣退耕還林xx萬畝,(其中楊樹xx萬畝,)林種為一般人工防護(hù)林,林齡已達(dá)10年,這些林木已到主伐期,亟待進(jìn)行更新采伐。經(jīng)調(diào)查,今年我縣就有x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的x個(gè)村,面積xxx畝退耕林楊樹需要更新采伐,采伐蓄積xx立方米,林種為一般人工防護(hù)林(非國家級(jí)和省級(jí)公益林)。省林業(yè)局下達(dá)給我縣“十二五”期間年森林采伐限額,公益林各類采伐限額為0。因此我們向省林業(yè)局申請(qǐng)了臨時(shí)增加一般人工防護(hù)林更新采伐限額xx立方米,以解決這些鄉(xiāng)村群眾的林木采伐問題?,F(xiàn)在已審批采伐5份,使用臨時(shí)增加的一般人工防護(hù)林更新采伐限額344立方米。采伐作業(yè)面積共計(jì)xxx畝。
幾年來,我縣批準(zhǔn)采伐的蓄積從未超過當(dāng)年的采伐限額,從未出現(xiàn)少批多采現(xiàn)象,從未有過使用不同采伐類型和采伐指標(biāo)現(xiàn)象,從無不按采伐證規(guī)定采伐的現(xiàn)象。
我縣共有國家級(jí)公益林xxx畝,分布在xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xxx個(gè)行政村和xxx個(gè)林場。我局每年都與這些公益林單位簽訂國家級(jí)公益林管護(hù)合同,并要求這些公益林單位與承包戶個(gè)人簽訂國家級(jí)公益林管護(hù)合同,我局按照合同進(jìn)行監(jiān)督檢查,幾年來未發(fā)現(xiàn)公益林受到破壞的現(xiàn)象。每年都按照上級(jí)要求,將公益林補(bǔ)償基金全部發(fā)放到了管護(hù)單位和個(gè)人。
我縣在20xx年國家級(jí)公益林界定過程中,沒有消長變化,仍維持在xxx畝不變。但是,經(jīng)過我們對(duì)全縣國家級(jí)公益林的圖、表、冊(cè)認(rèn)真對(duì)照,發(fā)現(xiàn)了少部分小班權(quán)屬錯(cuò)誤。原因是在20xx年xx月xx日前界定過程中,因區(qū)劃底圖的部分鄉(xiāng)村邊界錯(cuò)誤造成的部分小班權(quán)屬錯(cuò)誤,出現(xiàn)了“張冠李戴”現(xiàn)象。全縣權(quán)屬錯(cuò)誤的公益林小班共計(jì)xx個(gè),涉及x個(gè)村莊,xxx畝林地。其中有xx個(gè)小班是整個(gè)小班權(quán)屬錯(cuò)誤,另有xx個(gè)小班是小班的一部分權(quán)屬錯(cuò)誤。我們對(duì)此進(jìn)行了糾正,使這些個(gè)公益林小班已物歸原主。
森林資源管理方案篇六
洛江區(qū)人民政府:
為做好我街道森林資源保護(hù)工作,鞏固森林資源成果,根據(jù)泉洛資。
【2021】。
39號(hào)《關(guān)于開展。
2020。
年度洛江區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核的通知》的文件。
精神。
我街道認(rèn)真對(duì)照考核要求,找出差距,制定。
工作計(jì)劃。
今年,我街道在森林病蟲害、林地保有量、森林防火、森林蓄積量、森林覆蓋率等方面工作取得一定的成績,現(xiàn)就雙陽街道。
2020。
街道成立了保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組,組長由街道主任黃克航擔(dān)任,副組長由分管。
領(lǐng)導(dǎo)。
擔(dān)任,成員由街道有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,確保責(zé)任和目標(biāo)落到實(shí)處。制定了管護(hù)林木、林地獎(jiǎng)罰等各項(xiàng)工作措施。同時(shí),指派專人負(fù)責(zé)做好街道保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)考核自查工作。
2020。
年各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
絡(luò)體系,筑牢了生態(tài)基石。
2、堅(jiān)持依法治林,維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展大局。始終把保護(hù)好森林資源作為保障生態(tài)安全、鞏固林業(yè)發(fā)展成果的核心舉措來抓。進(jìn)一步鞏固森林資源綠化,嚴(yán)格執(zhí)行木材限額采伐管理,對(duì)違法犯罪嚴(yán)懲不怠。嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐林木、亂墾濫占林地,形成良好的林區(qū)治安秩序,確實(shí)保護(hù)我街道森林資源的安全,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,至今未發(fā)現(xiàn)有亂砍濫伐現(xiàn)象。
通過完善制度、規(guī)范程序、改進(jìn)服務(wù),認(rèn)真落實(shí)林地保護(hù)政策,控制林地資源逆轉(zhuǎn)數(shù)量,根據(jù)實(shí)際需要,盡可能少征占林地,同時(shí)落實(shí)好森林植被的恢復(fù)工作。
年街道轄區(qū)“零火情”。
5、加大力度對(duì)我街道的林木病蟲害監(jiān)測(cè),聘請(qǐng)一支專門清除枯死樹的專業(yè)隊(duì)伍整年進(jìn)行排查清除。3-10月份,組織護(hù)林員對(duì)街道林木病蟲害高發(fā)地新南、前埭、朝陽等社區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè),把預(yù)防松材線蟲病傳入作為林業(yè)資源保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)督、強(qiáng)化責(zé)任”的防治方針,建立健全了防控工作。加強(qiáng)蟲情測(cè)報(bào),巡查等措施,發(fā)現(xiàn)枯死松樹,發(fā)現(xiàn)一株,清除一株,制止害蟲蔓延,減少森林資源損失。
2021。
年,我街道將以十九屆五中全會(huì)。
精神。
為指導(dǎo),圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃,積極貫徹執(zhí)行森林資源保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,著力推進(jìn)森林增長工程及綠色提升工作,加強(qiáng)資源管理,認(rèn)真執(zhí)行森林采伐限額管理制度,嚴(yán)格控制森林資源消耗,認(rèn)真開展森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查和集體林森林經(jīng)營。
方案。
編制,推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營,堅(jiān)持依法治林,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐等違法行為,進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè),加大資金投入做好森林防火及病蟲害防治,保護(hù)好我街道森林資源安全。努力探索和挖掘林業(yè)工作發(fā)展的潛力,細(xì)化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理,促進(jìn)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制規(guī)范化、常態(tài)化。
洛江區(qū)人民政府雙陽街道辦事處。
2021。
年1月22日。
森林資源管理方案篇七
現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
根據(jù)20xx年調(diào)整數(shù)據(jù),xx區(qū)林業(yè)總面積為33681.7公頃,有林地面積32601.7公頃,總蓄積量為105167.8立方米,比1999年蓄積量增加25.3%。其中生態(tài)公益林13568.7公頃,主要分布在xx區(qū)的東部、中部地帶,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)房前屋后的天然林也劃為生態(tài)公益林;商品林面積19033公頃,總蓄積量為558288.2立方米,商品林主要以xx區(qū)南部為主,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也有少量的分布。
1、“十一·五”期間森林采伐限額編制依據(jù)及執(zhí)行情況。
統(tǒng)計(jì)森林資源狀況分項(xiàng)編制我區(qū)森林采伐限額量。全項(xiàng)工作歷時(shí)半年多于20xx年8月編制完成。
根據(jù)我區(qū)森林資源現(xiàn)狀,為進(jìn)一步作好“十一·五”期間森林采伐管理工作,積極探索人工商品林中的工業(yè)原料林的合理經(jīng)營利用,深入研究人工商品林中工業(yè)原料林的采伐管理與措施,全面保護(hù)天然林資源,堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先,按計(jì)劃采伐原則。根據(jù)“十一·五”期間年度森林采伐限額下達(dá)定額為89800立方米。20xx-20xx年我區(qū)實(shí)際生產(chǎn)木材總量為54397立方米,占限額總量的20.3%,其他分項(xiàng)限額都未突破限額范圍,在森林采伐限額管理上有效控制了我區(qū)的森林消耗。
2、20xx—20xx年度木材生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況。
20xx年上級(jí)下達(dá)我區(qū)木材生產(chǎn)總計(jì)劃為16600立方米(含國有林場600立方米及追加計(jì)劃3000立方米)。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量為15924.1立方米,占計(jì)劃96%。按采伐類型:主伐13844.5立方米,撫育822.8立方米,更新328.0立方米,低改448.1立方米,其它480.7立方米(其采伐主要用于工程征占用林地的林木采伐)。按其消耗結(jié)構(gòu):商品材采伐量15289.5立方米,出材量9796.2立方米,出材率65%;非商品材634.6立方米。其中:(1)人工林總量15477.7立方米;(2)天然林總量446.4立方米(主要用于林地征占用、防火通道建設(shè)采伐)。
9.2立方米,占計(jì)劃91.8%。按采伐類型:主伐18810.6立方米,撫育109.1立方米,更新650.8立方米,低改484.7立方米,其他134.0立方米(用于工程征用占林地的林木采伐)。按消耗結(jié)構(gòu):商品材采伐量19578.3立方米,出材量12899.8立方米,出材率66%;非商材610.9立方米。其中:(1)人工林總量20xx2.5立方米;(2)天然林總量166.7立方米。
20xx年上級(jí)下達(dá)木材生產(chǎn)總計(jì)劃20xx0立方米(含國有林場)。全區(qū)年林木采伐許可證發(fā)證量18274.1立方米,占計(jì)劃的91.3%。按采伐類型:主伐16575.4立方米,撫育63.1立方米,更新1539.4立方米,低改59.1立方米,其它37.1立方米。按消耗結(jié)構(gòu):商品材采伐量17896.9立方米,出材量11839.0立方米,出材率66%;非商品材345.2立方米,其中:(1)人工林總量18208.0立方米;(2)天然林總量66.1立方米。
3、建立健全森林采伐管理制度。
森林資源是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。為加強(qiáng)森林采伐管理,我們以有關(guān)法律、法規(guī)和《湖北省森林采伐管理操作規(guī)則》、《湖北省森林采伐技術(shù)規(guī)程》為指導(dǎo),以“管死國家重點(diǎn)公益林,管住一般公益林,創(chuàng)造條件適當(dāng)放活人工商品林”為基本思路,落實(shí)森林采伐管理各項(xiàng)制度和森林采伐的辦理程序,以人工商品林在采伐限額允許的情況下,在采伐期內(nèi)由林木所有權(quán)單位、個(gè)人提出林木采伐申請(qǐng),以及有效證件(林權(quán)證及相關(guān)有效證明)到xx區(qū)政務(wù)中心進(jìn)行受理。同時(shí)我們嚴(yán)格執(zhí)行伐前調(diào)查、設(shè)計(jì)、公示,對(duì)符合條件的30日內(nèi)審批核發(fā)林木采伐許可證。對(duì)生態(tài)公益林的撫育或更新采伐按照相關(guān)制度從嚴(yán)控制,在林木采伐過程中實(shí)行伐中監(jiān)督、伐后驗(yàn)收制度、程序,建立了采伐管理登記臺(tái)帳和伐區(qū)作業(yè)設(shè)計(jì)等制度。為我區(qū)森林資源合理利用、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,奠定了強(qiáng)有力的保障。
根據(jù)《湖北省森林采伐技術(shù)規(guī)程》第三章第十五條第一款的規(guī)定:采伐面積3公頃以上或采伐蓄積100立方以上,在商品林采伐前應(yīng)開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì),根據(jù)xx區(qū)的實(shí)際情況在此提出以下建議:
1、因?yàn)榱帜静煞ピS可證的核發(fā)是行政許可行為,由行政機(jī)關(guān)受理、審批。以上規(guī)定商品林采伐前開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì),需實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、勘測(cè)。我區(qū)屬非林區(qū),林業(yè)規(guī)費(fèi)全部取消,而此項(xiàng)工作由林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)承擔(dān)、完成,涉及到一些費(fèi)用問題,如交通、人員工資、材料費(fèi)等,因林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)屬企業(yè)管理,工資待遇自籌。建議出臺(tái)政策性部門規(guī)章或規(guī)范性文件,明確費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)。
2、以上規(guī)定在商品林采伐100立方米。
以上就。
開展伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì),限量標(biāo)準(zhǔn)過低,因?yàn)樵谏唐妨植煞ブ?,活立木蓄積達(dá)到100立方米蓄積量的不到1公頃面積,建議限量標(biāo)準(zhǔn)“100立方米”改為“200立方米”,建議200立方米蓄積量以下的開展簡易設(shè)計(jì)。
森林資源管理方案篇八
今年以來,在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、區(qū)、市、縣林業(yè)工作會(huì)議精神,以創(chuàng)建“全國生態(tài)文明示范縣”為目標(biāo),大力宣傳黨和國家關(guān)于林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)禁牧封育條例》,切實(shí)加大偷牧行為查處力度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂采亂挖等破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng),下大力氣狠抓森林防火工作,全縣森林資源得到有效保護(hù),切實(shí)鞏固了生態(tài)建設(shè)成果。
一、基本情況。
截止目前,全縣林業(yè)用地面積累計(jì)215.3萬畝,其中:森林資源保存面積197.6萬畝,活立木蓄積61.2萬立方米,森林覆蓋率由建縣初的3%提高到24.8%,累計(jì)治理小流域103條1779平方公里,治理程度由建縣初的11.1%提高到76.3%。
全縣森林資源管理工作重點(diǎn)由縣森林派出所承擔(dān),派出所現(xiàn)有森林公安民警6人,治安協(xié)管員8人,配備警車3輛;全縣建有31個(gè)護(hù)林防火站,有專、兼職護(hù)林員220名;全縣共組建防火應(yīng)急分隊(duì)13支260人,義務(wù)撲火隊(duì)30支600余人。
二、主要做法。
法律咨詢1300人次。
(三)嚴(yán)查涉林案件,加大管護(hù)力度。春季是亂捕濫獵野生動(dòng)物、盜伐濫伐林木、亂占林地、亂挖大苗等各類毀林案件的高發(fā)期,我們經(jīng)常組織執(zhí)法人員深入林區(qū)巡回檢查,嚴(yán)歷打擊偷挖大苗、砍伐公路沿線樹木、非法獵捕、收購野生動(dòng)物、非法運(yùn)輸林木、毀林開墾、退耕復(fù)耕、非法采砂、取土等涉林案件,力爭發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,震懾教育一片。目前已查處各種林業(yè)行政案件25起,教育處理89人,收繳罰款及補(bǔ)種費(fèi)2萬多元。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)販運(yùn)各類大苗及彭青、彭草、彭城等主要路段護(hù)路樹木的巡護(hù)檢查。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,禁牧封育常抓不懈。我局把禁牧封育作為森林資源管理的重頭戲來抓,兩個(gè)禁牧督查組加大督查、巡查頻次和范圍,采取早出晚歸相結(jié)合,重點(diǎn)查處了一些長期偷放牧和夜間偷牧的“難纏戶”、“釘子戶”。目前已查處偷牧放牧案件26起,處罰教育40余人,罰款5000余元。
主題,堅(jiān)持以人為本,明確管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化災(zāi)前防范,提高應(yīng)急能力,全面提升森林資源管控水平,嚴(yán)防毀林案件發(fā)生,切實(shí)保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一要加大資源管護(hù)宣傳力度。繼續(xù)深入林區(qū)、學(xué)校、清真寺等區(qū)域宣傳、講解保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和破壞植被承擔(dān)的責(zé)任及相應(yīng)的處罰。
二要落實(shí)資源管護(hù)工作責(zé)任。依據(jù)屬地管理的原則,嚴(yán)格抓好各項(xiàng)管護(hù)責(zé)任的落實(shí),消除一切管理隱患。
三要進(jìn)一步完善資源管理體制。在強(qiáng)化監(jiān)督檢查的同時(shí),注重創(chuàng)新管理模式,加強(qiáng)對(duì)護(hù)林隊(duì)伍的管理,對(duì)不稱職的護(hù)林員堅(jiān)決辭退,切實(shí)提高資源管護(hù)工作效率。
四要嚴(yán)厲打擊毀林違法活動(dòng)。要一手抓預(yù)防,一手抓案件查處,堅(jiān)持同各類毀林違法行為做斗爭,達(dá)到打擊一人、警示一方、教育一片的目的。
森林資源管理方案篇九
大為鎮(zhèn)管護(hù)站在市林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下,全體管護(hù)員認(rèn)真貫徹林業(yè)政策,積極地加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)森林資源的管護(hù),及時(shí)地執(zhí)止破壞森林資源的違法行為,有效地維護(hù)了生態(tài)平衡,保護(hù)了轄區(qū)內(nèi)的森林資源。
20xx年即將結(jié)束,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、管護(hù)面積及責(zé)任區(qū)情況:
大為鎮(zhèn)森林管護(hù)面積76515畝,現(xiàn)有專職管護(hù)員2名。
一名負(fù)責(zé)玉龍4個(gè)村、大為、紅花、桃花、蘭香、雙橋、射箭共10個(gè)村;一名負(fù)責(zé)金合的四個(gè)村、群達(dá)、林家、雙河共7個(gè)村。
二、森林管護(hù)方面
(一)、宣傳林業(yè)政策,貫徹執(zhí)行森林法,努力做到家喻戶曉,人人皆知。
在去冬今春的森林防火期內(nèi),管護(hù)站在各交通要道路口,林區(qū)主干道,及公路沿線懸掛關(guān)于森林防火的宣傳標(biāo)語100多條,編寫防火打油詩20xx多份,制作固定標(biāo)語牌48個(gè),簽訂各樣責(zé)任書6000多份。
有效地宣傳了防火條例,增強(qiáng)全民防火意識(shí)。
在平時(shí)的巡山管護(hù)中,管護(hù)員走到哪里,就講到哪里,對(duì)目前國家天保政策,封山育林政策,以及農(nóng)民不懂的進(jìn)行宣傳講解。
發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,曉之以理,動(dòng)之以情,將事情控制在萌芽狀態(tài);再就是對(duì)林政案件進(jìn)行宣傳,起到警示他人的作用。
努力宣傳到位,做到家喻戶曉,人人皆知。
(二)、開好一個(gè)會(huì),明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任。
管護(hù)站每三月定期召開一個(gè)會(huì),一是管護(hù)員匯報(bào)當(dāng)月管護(hù)情況,發(fā)現(xiàn)的問題,以及解決的辦法;二是安排近期主要工作;三是加強(qiáng)對(duì)管護(hù)員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)森林法、國務(wù)院森林防火條列、野生動(dòng)植物保護(hù)法等法律法規(guī),努力提高管護(hù)員的素質(zhì)。
管護(hù)員在責(zé)任區(qū)內(nèi)巡山護(hù)林,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào),并協(xié)助進(jìn)行查處,嚴(yán)厲打擊濫伐盜伐、無證運(yùn)輸?shù)倪`法行為。
(三)、巡山日志的填寫
鎮(zhèn)管護(hù)站按月對(duì)管護(hù)員的巡山日志進(jìn)行檢查。
到目前為止,管護(hù)員的巡山日志填寫還存在不規(guī)范的現(xiàn)象,一是填寫與管護(hù)無關(guān)的內(nèi)容較多;二是內(nèi)容填寫簡單。
(四)、協(xié)助搞好站里的其它工作
管護(hù)員除了巡山護(hù)林的工作外,還積極協(xié)助站里對(duì)退耕還林、荒山造林進(jìn)行管護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行執(zhí)止并上報(bào)。
三、存在的不足
(1)、管護(hù)員在巡山護(hù)林的過程中,責(zé)任心不強(qiáng),走馬觀花。
(2)、管護(hù)員責(zé)任心不強(qiáng),履行職責(zé)較差。
(3)、管護(hù)方面存在死角,巡查不到位。
四、今后的打算:
(1)、在責(zé)任區(qū)內(nèi)加大宣傳力度,對(duì)國家的法律、法規(guī)、林業(yè)政策宣傳到位,做到家喻戶曉,人人皆知。
(2)、加強(qiáng)對(duì)管護(hù)員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),努力提高管護(hù)員整體素質(zhì),做到依法護(hù)林,依法興林。
(3)、強(qiáng)化源頭治理。
加強(qiáng)對(duì)山林的巡護(hù),積極發(fā)展‘眼線為我們提供有價(jià)值的信息,及時(shí)執(zhí)止打擊破壞森林資源的違法行為。
我們相信,在各位管護(hù)員的共同努力下,在各位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,大為鎮(zhèn)的森林管護(hù)工作將做得更好。
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一、工作思路
認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)工作作出的重要批示和全市林業(yè)局長會(huì)議精神,堅(jiān)持以建設(shè)長江上游生態(tài)文明示范區(qū)為主線,圍繞“森林重慶建設(shè)和集體林權(quán)制度改革”兩個(gè)重點(diǎn),嚴(yán)格“依法明晰產(chǎn)權(quán)、依法保護(hù)林地和依法限額采伐”三項(xiàng)制度,落實(shí)“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營和持續(xù)利用”四項(xiàng)方針,做好“森林采伐改革、林地林權(quán)管理、森林資源監(jiān)測(cè)、森林資源流轉(zhuǎn)和木材流通管理”五大工作。
二、工作目標(biāo)
20xx年,通過森林資源管理,促進(jìn)森林資源數(shù)量有增長、質(zhì)量有提高、結(jié)構(gòu)有優(yōu)化、效益有增大。
森林覆蓋率達(dá)到36%。
三、主要工作
(一)強(qiáng)化森林采伐管理。
一是抓好森林采伐管理改革試點(diǎn)工作。
推進(jìn)林權(quán)制度配套改革,落實(shí)處置權(quán)。
加大對(duì)13個(gè)區(qū)縣森林采伐試點(diǎn)工作檢查和督導(dǎo)力度,確保各項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容取得成效。
二是編制“十二五”森林采伐限額。
以森林資源合理承載能力為基礎(chǔ),以調(diào)整森林結(jié)構(gòu)為主線,以推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營為目標(biāo),科學(xué)編制全市“十二五”森林采伐限額。
三是開展森林經(jīng)營方案編制工作。
在國有林場開展森林經(jīng)營方案編制,在林業(yè)大戶或林農(nóng)聯(lián)合體試行開展編制簡易森林經(jīng)營方案。
四是推進(jìn)林業(yè)數(shù)表編制工作。
做好已編樹種數(shù)表的論證,新編完成2-3個(gè)樹種數(shù)表。
五是嚴(yán)格森林采伐定額管理。
全年森林采伐定額控制在170萬立方米以內(nèi)。
六是加強(qiáng)木材流通和加工管理。
規(guī)范木材運(yùn)輸管理,整頓木材運(yùn)輸發(fā)證工作秩序。
合理布局木材加工生產(chǎn)企業(yè),規(guī)范木材加工管理,堅(jiān)決取締無證加工。
(二)嚴(yán)格林地林權(quán)管理。
一是樹立林地“紅線”意識(shí)。
采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)好現(xiàn)有林地,對(duì)數(shù)量較大的征占用林地項(xiàng)目試行專家評(píng)審制度,逐步形成用途定位清晰、定額管理到位、監(jiān)管措施有力的林地管理新格局。
二是嚴(yán)格林地征占用審核審批管理。
采取提前介入、嚴(yán)格把關(guān)等措施,保證各類建設(shè)項(xiàng)目不占或少占林地。
三是堅(jiān)持依法使用林地。
加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位使用林地跟蹤監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)臨時(shí)占用林地的督查,進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)占用林地審批。
四是嚴(yán)格林地使用定額管理制度,全年林地使用定額控制在30000畝以內(nèi)。
編制完成全市“十二五”征占用林地定額。
五是加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管,做好森林植被恢復(fù)費(fèi)征收工作。
六是進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)管理,努力做好林權(quán)登記、明晰產(chǎn)權(quán)工作。
(三)加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)。
強(qiáng)化森林資源監(jiān)測(cè)工作,推進(jìn)森林資源監(jiān)測(cè)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化。
一是建立森林資源消長臺(tái)帳,規(guī)范森林資源監(jiān)測(cè)管理和信息發(fā)布,對(duì)監(jiān)測(cè)信息開展綜合分析和評(píng)價(jià),為林業(yè)制定和調(diào)整政策、發(fā)展規(guī)劃、評(píng)價(jià)建設(shè)成就提供準(zhǔn)確可靠的科學(xué)依據(jù)。
二是做好《重慶市森林資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》編制工作。
三是開展直轄以來第二次森林資源二類調(diào)查,力爭用2年左右的時(shí)間,全面完成此項(xiàng)工作,摸清全市森林資源。
以此為基礎(chǔ),建立森林資源管理信息系統(tǒng),推進(jìn)林業(yè)數(shù)字化。
四是切實(shí)加強(qiáng)森林資源檔案建設(shè)管理,制定森林資源檔案建設(shè)管理辦法。
五是規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)管理,制定《重慶市林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理辦法》。
(四)規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)。
一是規(guī)范林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
認(rèn)真執(zhí)行《重慶市森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》和國家林業(yè)局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)集體林流轉(zhuǎn)管理工作的意見》,做好對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)的宣傳和指導(dǎo),防止林農(nóng)過早失去林地。
二是積極推動(dòng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度建設(shè)。
三是做好國有森林資源流轉(zhuǎn)的監(jiān)管工作,開展公益林流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。
(五)推進(jìn)林業(yè)“兩站”建設(shè)。
一是加強(qiáng)林業(yè)站機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),積極爭取國家投入,推動(dòng)林業(yè)站重點(diǎn)縣建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)。
二是完成全國林業(yè)站本底調(diào)查工作,摸清家底。
三是加強(qiáng)檢查站管理,確保全市木材檢查站無“公路三亂”現(xiàn)象。
抓好全國一級(jí)木材檢查站設(shè)備配置項(xiàng)目建設(shè)。
四、工作措施
第一,以法制的意識(shí)抓好森林資源管理工作。
森林資源管理法律法規(guī)政策性強(qiáng)。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)森林資源管理有關(guān)的法律法規(guī)和政策,做到依法行政、依法護(hù)林、依法管理,用法治觀念來解決工作中的問題。
第二,以改革的思維抓好森林資源管理工作。
改革是動(dòng)力。
堅(jiān)持解放思想,深化改革,全面理解國家出臺(tái)的涉及森林資源管理的新政策、新措施,積極探索森林資源管理的新路子、新機(jī)制,使森林資源管理工作成為加快我市林業(yè)發(fā)展的助推力。
第三,以求實(shí)的作風(fēng)抓好林森林資源管理工作。
堅(jiān)持以求實(shí)的態(tài)度做好每一件事,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),從人民群眾的利益出發(fā),樹立窗口意識(shí)和責(zé)任意識(shí),務(wù)求森林資源管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
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20xx年度,我鄉(xiāng)在縣政府和縣林業(yè)局關(guān)心指導(dǎo)下,在站職工及社會(huì)給各界共同努力下,認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《森林法》,履行職責(zé),精心組織,全面完成保護(hù)發(fā)展森林資源的各項(xiàng)任務(wù),開展《綠盾》行動(dòng),本著打造生態(tài)園區(qū),綠色蓮云的`宗旨,把恢復(fù)生態(tài),構(gòu)建和諧相處的生態(tài)文明社會(huì)作為奮斗目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),深入開展各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)。
現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的保護(hù)發(fā)展森林資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的順利開展和執(zhí)行。
鄉(xiāng)政府與各村簽定了《保護(hù)發(fā)展森林資源工作目標(biāo)責(zé)任書》。
制定了相關(guān)的考核辦法和獎(jiǎng)懲措施。
二、加強(qiáng)森林資源管理及保護(hù)。
(一)加大宣傳,強(qiáng)化措施。
鄉(xiāng)政府結(jié)合縣政府下達(dá)的開展“生態(tài)整治”專項(xiàng)行動(dòng)的會(huì)議精神,組織林業(yè)站的工作人員到各村開展政策宣傳,對(duì)非法使用林地、毀林開墾、盜伐林木、濫伐林木、非法收購經(jīng)營加工和非法運(yùn)輸木材、亂捕濫獵和非法收購倒賣野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
(二)開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)。
根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署,自6月5日至8月10日,在全鄉(xiāng)開展保護(hù)森林資源“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)破壞森林資源行為進(jìn)行排查、登記、整治、打非治違,確保我鄉(xiāng)林業(yè)健康發(fā)展。
建立、落實(shí)保護(hù)和發(fā)展森林資源責(zé)任制,把“五個(gè)禁止”、“五個(gè)一律”、“五個(gè)責(zé)任追究”落實(shí)到位。
(三)森林病蟲害防治
今年我鄉(xiāng)森防工作主要圍繞以下五個(gè)方面展開:1)加強(qiáng)預(yù)防松材線蟲固定樣地和林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè),準(zhǔn)時(shí)上報(bào)森防材料和報(bào)表,實(shí)行“零報(bào)告”制度。
全面完成春、秋兩次預(yù)防松材線蟲病普查工作。
2)加大檢疫檢查力度,嚴(yán)禁違章調(diào)運(yùn)松木制品,阻擊松材線蟲的人為傳播。
3)主要林業(yè)有害生物無公害防治率達(dá)到100%。
4)對(duì)監(jiān)測(cè)和普查中發(fā)現(xiàn)的36死松樹及時(shí)進(jìn)行清理,消除松材線蟲病隱患。
5)及時(shí)收集整理相關(guān)資料進(jìn)行歸檔,規(guī)范森防檔案管理。
(四)森林防火
1)積極做好森林防火宣傳工作;鄉(xiāng)政府成立了有鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為指揮長的護(hù)林防火應(yīng)急小分隊(duì),明確森林防火責(zé)任,建立森林防火預(yù)案。
村成立了由護(hù)林員組成的防火小分隊(duì),森林防火緊要期和戒嚴(yán)期、火險(xiǎn)等級(jí)較高的情況下,佩戴醒目防火標(biāo)示,攜帶便攜式喊話器上路巡查,及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài),排除火災(zāi)隱患。
平時(shí)鄉(xiāng)府工作人員下鄉(xiāng)工作時(shí)也兼帶做好防火宣傳和巡邏,特別是重要時(shí)段和重要地段專門安排人看守和巡查,避免火情的發(fā)生。
2)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時(shí)值班的森林防火值班制度。
3)認(rèn)真落實(shí)森林防火的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格加強(qiáng)野外火源管理,造林煉山用火嚴(yán)格按用火審批制度執(zhí)行。
(五)岳武高速
做好岳武高速后期林地征占用審批手續(xù),做好苗木清點(diǎn)工作,卻保岳武高速順利進(jìn)行。
(六)林權(quán)管理及山林權(quán)屬糾紛調(diào)處:認(rèn)真抓好集體林權(quán)制度改革,高度重視山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作,細(xì)致對(duì)待每一起涉林糾紛案件,及時(shí)組織林業(yè)、司法、農(nóng)經(jīng)等部門對(duì)發(fā)生的林區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查并進(jìn)行溝通,盡力讓當(dāng)事雙方從互解互諒的角度達(dá)成一致意見,構(gòu)建林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、資源培育與發(fā)展
1)根據(jù)縣里20xx年林業(yè)四大基地建設(shè)任務(wù),我鄉(xiāng)新造油茶150畝,生態(tài)恢復(fù)500畝。
2)為進(jìn)一步鞏固退耕還林成果,我鄉(xiāng)下發(fā)通知,督促退耕戶抓好退耕還林林地管理,組織一年一度的秋季自查驗(yàn)收,對(duì)撫育質(zhì)量不高、面積和苗木保存率不足等質(zhì)量較差的小班,一律緩發(fā)補(bǔ)助費(fèi)并督促及時(shí)整改,直至整改合格后發(fā)放。
3)我鄉(xiāng)目前公益林28266畝,發(fā)放公益林資金240261元,繼續(xù)執(zhí)行公益林實(shí)行禁伐的規(guī)定,不安排商品材采伐計(jì)劃,杉木幼林需要間伐的嚴(yán)格按程序設(shè)計(jì)報(bào)批,有效地保護(hù)了公益林的生態(tài)安全。
四、依法治林成果顯現(xiàn)
大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),宣傳森林在自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體地位和作用,提高全社會(huì)建設(shè)林業(yè),保護(hù)森林資源的意識(shí)。
嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為,加大對(duì)林業(yè)行政案件的監(jiān)督、查處力度,有效地維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定,保護(hù)了有限的森林資源。
森林資源管理方案篇十
為加強(qiáng)重點(diǎn)公益林管護(hù),更好地發(fā)揮生態(tài)效益,特制定本責(zé)任狀。
一、任務(wù)目標(biāo)。
1、護(hù)林員負(fù)責(zé)本管護(hù)范圍內(nèi)的林木管護(hù),保證森林資源不遭到破壞。
2、全年無重大亂砍、盜伐林木案件發(fā)生,一般性亂砍盜伐案件要得到有效控制,做到當(dāng)日發(fā)現(xiàn)當(dāng)日?qǐng)?bào)告,當(dāng)日處理。
3、全年無森林火災(zāi)。
4、無毀林開荒、亂占林地、挖土采石現(xiàn)象發(fā)生。
5、無毀林放牧,禁止到林地放山羊。
6、無扒樹皮、挖樹木、采樹種、樹葉、樹枝現(xiàn)象。
7、無大面積森林病蟲害發(fā)生。
8、無濫捕濫獵野生動(dòng)物現(xiàn)象。
二、護(hù)林員管理。
1、護(hù)林員管理實(shí)行“統(tǒng)分結(jié)合、全日制、專業(yè)化”管理,原則上要求每周一到林業(yè)站報(bào)到。
2、對(duì)管護(hù)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格管護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,并及時(shí)向鎮(zhèn)生態(tài)站報(bào)告。
3、必須服從鎮(zhèn)生態(tài)站和縣生態(tài)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指揮,無條件地接受調(diào)動(dòng),配合縣生態(tài)辦和森林公安機(jī)關(guān)查處管護(hù)區(qū)案件。
三、考核與獎(jiǎng)懲。
(一)鎮(zhèn)生態(tài)站對(duì)各個(gè)護(hù)林員的管護(hù)每月考核一次,考核結(jié)果上報(bào)縣生態(tài)辦,作為護(hù)林員獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
(二)考核方法。
1、護(hù)林員每周一準(zhǔn)時(shí)到林業(yè)站報(bào)到。遲到扣2分,事假扣5分,無故不來扣10分,累計(jì)5次無故不來者解除聘用關(guān)系。
2、在管護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁放牧,對(duì)出現(xiàn)放牧現(xiàn)象,未加制止的每次扣20分,累計(jì)3次者,解除聘用關(guān)系,終止管護(hù)合同。
3、確保管護(hù)區(qū)內(nèi)無森林火警,發(fā)生森林火警能找到肇事者,并未使林木毀壞者,不扣分;能找到肇事者但使林木遭受破壞的,每起扣20分;不能找到肇事者,每起扣40分。累計(jì)發(fā)生2起森林火警者,解除聘用關(guān)系,終止管護(hù)合同。
4、確保管護(hù)區(qū)內(nèi)無森林火災(zāi),發(fā)生森林火災(zāi),扣40分,并解除聘用關(guān)系終止合同。
5、確保管護(hù)區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)濫砍、盜伐現(xiàn)象,出現(xiàn)盜伐0.5m3以下、濫伐2m3以下,抓到肇事者,不扣分;抓不到的扣10分。盜伐0.6—1.9m3、濫伐2.1—19m3的能抓到肇事者不扣分;抓不到扣40分。盜伐2m3以上、濫伐20m3以上的能抓到肇事者扣20分,抓不到的扣30分,并解除聘用關(guān)系,終止管護(hù)合同。
6、堅(jiān)決制止在管護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行非法采石、采砂、采土、毀林開荒等破壞林地行為,對(duì)未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未加制止和未上報(bào)的扣30分,并解除聘用關(guān)系,終止管護(hù)合同。
7、因護(hù)林員自身原因引起群眾上訪被查證情況屬實(shí)的,每次扣20分。
8、出現(xiàn)監(jiān)守自盜現(xiàn)象,扣40分,解除聘用關(guān)系,終止管護(hù)合并追究法律責(zé)任。
9、其它情況參照《遼陽市重點(diǎn)生態(tài)公益林目標(biāo)考核辦法》執(zhí)行。
(三)鎮(zhèn)生態(tài)站每年召開一次重點(diǎn)公益林管護(hù)總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)管護(hù)先進(jìn)工作者,優(yōu)秀護(hù)林員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
此責(zé)任狀自20____年一月一日起生效,一式兩份,鎮(zhèn)生態(tài)站和護(hù)林員各一份。
鎮(zhèn)生態(tài)站:(公章)。
站長:(簽字)。
_________村護(hù)林員_______(簽字)。
森林資源管理方案篇十一
認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)工作作出的重要批示和全市林業(yè)局長會(huì)議精神,堅(jiān)持以建設(shè)長江上游生態(tài)文明示范區(qū)為主線,圍繞“森林重慶建設(shè)和集體林權(quán)制度改革”兩個(gè)重點(diǎn),嚴(yán)格“依法明晰產(chǎn)權(quán)、依法保護(hù)林地和依法限額采伐”三項(xiàng)制度,落實(shí)“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營和持續(xù)利用”四項(xiàng)方針,做好“森林采伐改革、林地林權(quán)管理、森林資源監(jiān)測(cè)、森林資源流轉(zhuǎn)和木材流通管理”五大工作。
二、工作目標(biāo)。
20xx年,通過森林資源管理,促進(jìn)森林資源數(shù)量有增長、質(zhì)量有提高、結(jié)構(gòu)有優(yōu)化、效益有增大。
森林覆蓋率達(dá)到36%。
三、主要工作。
推進(jìn)林權(quán)制度配套改革,落實(shí)處置權(quán)。
加大對(duì)13個(gè)區(qū)縣森林采伐試點(diǎn)工作檢查和督導(dǎo)力度,確保各項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容取得成效。
二是編制“十二五”森林采伐限額。
以森林資源合理承載能力為基礎(chǔ),以調(diào)整森林結(jié)構(gòu)為主線,以推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營為目標(biāo),科學(xué)編制全市“十二五”森林采伐限額。
三是開展森林經(jīng)營方案編制工作。
在國有林場開展森林經(jīng)營方案編制,在林業(yè)大戶或林農(nóng)聯(lián)合體試行開展編制簡易森林經(jīng)營方案。
四是推進(jìn)林業(yè)數(shù)表編制工作。
做好已編樹種數(shù)表的論證,新編完成2-3個(gè)樹種數(shù)表。
五是嚴(yán)格森林采伐定額管理。
全年森林采伐定額控制在170萬立方米以內(nèi)。
六是加強(qiáng)木材流通和加工管理。
規(guī)范木材運(yùn)輸管理,整頓木材運(yùn)輸發(fā)證工作秩序。
合理布局木材加工生產(chǎn)企業(yè),規(guī)范木材加工管理,堅(jiān)決取締無證加工。
(二)嚴(yán)格林地林權(quán)管理。
一是樹立林地“紅線”意識(shí)。
采取最嚴(yán)格的措施保護(hù)好現(xiàn)有林地,對(duì)數(shù)量較大的征占用林地項(xiàng)目試行專家評(píng)審制度,逐步形成用途定位清晰、定額管理到位、監(jiān)管措施有力的林地管理新格局。
二是嚴(yán)格林地征占用審核審批管理。
采取提前介入、嚴(yán)格把關(guān)等措施,保證各類建設(shè)項(xiàng)目不占或少占林地。
三是堅(jiān)持依法使用林地。
加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位使用林地跟蹤監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)臨時(shí)占用林地的督查,進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)占用林地審批。
四是嚴(yán)格林地使用定額管理制度,全年林地使用定額控制在30000畝以內(nèi)。
編制完成全市“十二五”征占用林地定額。
五是加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管,做好森林植被恢復(fù)費(fèi)征收工作。
六是進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)管理,努力做好林權(quán)登記、明晰產(chǎn)權(quán)工作。
強(qiáng)化森林資源監(jiān)測(cè)工作,推進(jìn)森林資源監(jiān)測(cè)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化。
一是建立森林資源消長臺(tái)帳,規(guī)范森林資源監(jiān)測(cè)管理和信息發(fā)布,對(duì)監(jiān)測(cè)信息開展綜合分析和評(píng)價(jià),為林業(yè)制定和調(diào)整政策、發(fā)展規(guī)劃、評(píng)價(jià)建設(shè)成就提供準(zhǔn)確可靠的科學(xué)依據(jù)。
二是做好《重慶市森林資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》編制工作。
三是開展直轄以來第二次森林資源二類調(diào)查,力爭用2年左右的時(shí)間,全面完成此項(xiàng)工作,摸清全市森林資源。
以此為基礎(chǔ),建立森林資源管理信息系統(tǒng),推進(jìn)林業(yè)數(shù)字化。
四是切實(shí)加強(qiáng)森林資源檔案建設(shè)管理,制定森林資源檔案建設(shè)管理辦法。
五是規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)管理,制定《重慶市林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理辦法》。
(四)規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)。
一是規(guī)范林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
認(rèn)真執(zhí)行《重慶市森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》和國家林業(yè)局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)集體林流轉(zhuǎn)管理工作的意見》,做好對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)的宣傳和指導(dǎo),防止林農(nóng)過早失去林地。
二是積極推動(dòng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估制度建設(shè)。
三是做好國有森林資源流轉(zhuǎn)的監(jiān)管工作,開展公益林流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。
(五)推進(jìn)林業(yè)“兩站”建設(shè)。
一是加強(qiáng)林業(yè)站機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),積極爭取國家投入,推動(dòng)林業(yè)站重點(diǎn)縣建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)。
二是完成全國林業(yè)站本底調(diào)查工作,摸清家底。
三是加強(qiáng)檢查站管理,確保全市木材檢查站無“公路三亂”現(xiàn)象。
抓好全國一級(jí)木材檢查站設(shè)備配置項(xiàng)目建設(shè)。
四、工作措施。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)森林資源管理有關(guān)的法律法規(guī)和政策,做到依法行政、依法護(hù)林、依法管理,用法治觀念來解決工作中的問題。
改革是動(dòng)力。
堅(jiān)持解放思想,深化改革,全面理解國家出臺(tái)的涉及森林資源管理的新政策、新措施,積極探索森林資源管理的新路子、新機(jī)制,使森林資源管理工作成為加快我市林業(yè)發(fā)展的助推力。
堅(jiān)持以求實(shí)的態(tài)度做好每一件事,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),從人民群眾的利益出發(fā),樹立窗口意識(shí)和責(zé)任意識(shí),務(wù)求森林資源管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
森林資源管理方案篇十二
摘要:師德是由教育信念、教育認(rèn)識(shí)、教育情感和教育行為等方面的內(nèi)容組成的,是綜合性的職業(yè)道德,在高校的人力資源管理中必須要配備高素質(zhì)師德優(yōu)秀的教師。筆者在分析高校人力資源管理中師德建設(shè)主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對(duì)我國在師德建設(shè)過程中遇到問題進(jìn)行闡述,最后探討了加強(qiáng)師德教育建設(shè)的主要方式,希望能對(duì)高校人力資源管理中加強(qiáng)師德建設(shè)有所借鑒和幫助。
關(guān)鍵詞:高校;人力資源管理;師德。
作為人類靈魂的工程師,教師這個(gè)職業(yè)是國家興旺的主要標(biāo)志,是影響一個(gè)人一生的重要因素,教師對(duì)國家、民族、個(gè)人的前途發(fā)展都有很大的關(guān)系,必須要加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)才能更好的建設(shè)國家,高校是一個(gè)培養(yǎng)高級(jí)人才的地方,是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主要陣地,因此在高校的人力資源管理中必須要配備高素質(zhì)的教師。高素質(zhì)教師的核心內(nèi)容就是師德,加強(qiáng)師德教育建設(shè),不僅是發(fā)展教育的迫切需要,更是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必備條件。只有加強(qiáng)高校師德建設(shè),才能為我國建設(shè)一支素質(zhì)高尚、政治堅(jiān)定、勇于奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍提供幫助,同時(shí)也為我國建設(shè)新一批高質(zhì)量的人才創(chuàng)造基礎(chǔ)條件,培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的社會(huì)人才,促進(jìn)高校人力資源的可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)教育制度的發(fā)展。下面將具體分析高校人力資源管理中師德建設(shè)的內(nèi)容和遇到的主要問題以及相對(duì)應(yīng)的解決途徑。
一、高校人力資源管理中師德建設(shè)的主要內(nèi)容。
培養(yǎng)高素質(zhì)教師的核心是師德的建設(shè),師德是教師在從事教學(xué)活動(dòng)過程中必須要遵循自己與學(xué)生、社會(huì)之間的道德行為規(guī)范的綜合。師德是由教育信念、教育認(rèn)識(shí)、教育情感和教育行為等方面的內(nèi)容組成的,是一個(gè)綜合性的職業(yè)道德。在社會(huì)發(fā)展中,不同階級(jí)、不同歷史時(shí)期,師德總是被賦予不同內(nèi)容。師德建設(shè)的根本宗旨就是要培養(yǎng)敬業(yè)樂業(yè)的精神、提高教學(xué)育人的水平。塑造高素質(zhì)的.師德風(fēng)范,不僅需要培養(yǎng)教師基礎(chǔ)的道德觀、人生觀,更要使教師順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展去培養(yǎng)先進(jìn)的道德意識(shí)。下面將具體分析新時(shí)期師德建設(shè)的內(nèi)容。
1.教育的信念。在教師這個(gè)職業(yè)中,最崇高的職業(yè)道德是要擁有堅(jiān)定的教育理想信念。教師對(duì)自己的教育工作保持高度的責(zé)任感和事業(yè)心是教育理想信念的集中表現(xiàn),一個(gè)教師只有真正的理解了教育的價(jià)值,并且擁有強(qiáng)烈的使命感和神圣感后,才能在教育工作中體會(huì)到精神上的滿足感,從而產(chǎn)生積極向上的精神動(dòng)力。從對(duì)立面來看,如果教師的價(jià)值觀出現(xiàn)偏斜,教育信念出現(xiàn)動(dòng)搖,就會(huì)使教師的人生理想轉(zhuǎn)向?qū)嶋H化,行為選擇逐漸偏重實(shí)惠等思想上的變化。由此可以看出,在實(shí)際的教育工作中,只有教師擺正自身的價(jià)值觀,擁有堅(jiān)定的教育理念,才可以達(dá)到不計(jì)較個(gè)人得失、廉潔教學(xué)、敬業(yè)樂業(yè)、積極自覺的履行自己教育職責(zé)的師德境界。因此,樹立一個(gè)正確的教育信念是師德建設(shè)的基礎(chǔ)要求。
2.人文的理念。在進(jìn)行教育教學(xué)的過程中,高素質(zhì)的教師需要擁有高尚的人文精神和超凡的人格魅力,這樣學(xué)生就會(huì)對(duì)老師產(chǎn)生特殊的崇拜感,從教師的言談舉止感受到人文魅力的真諦,領(lǐng)悟到自身需要獨(dú)立、追求、選擇真理的價(jià)值觀。作為教育工作者,教師人文精神的修養(yǎng)直接影響學(xué)生的人文素質(zhì)。因此,高校的教師不應(yīng)該站在利益的角度上去定位自身的職業(yè)價(jià)值,而應(yīng)該用高尚的人文精神、價(jià)值魅力來教書育人,塑造高素質(zhì)的人文精神,培養(yǎng)學(xué)生的人文素質(zhì)。
3.高質(zhì)量的教學(xué)。學(xué)校教育的中心就是教學(xué),培養(yǎng)高素質(zhì)的人才是根本的教學(xué)任務(wù),提高教學(xué)質(zhì)量水平是培養(yǎng)人才的前提條件。在師德建設(shè)中,教師不僅需要熱愛自己的本職工作,更要不斷更新自己的知識(shí)庫,及時(shí)學(xué)習(xí)補(bǔ)充自身的知識(shí)體系,積極認(rèn)真的完成自己的教學(xué)任務(wù),努力提高自己的教學(xué)質(zhì)量,不斷創(chuàng)新教學(xué)模式,在教學(xué)過程中,精益求精的去面對(duì)自己的教育工作,提高教育水平質(zhì)量會(huì)促進(jìn)教師道德建設(shè)的發(fā)展。
4.正確的行為規(guī)范。教師是一個(gè)特殊職業(yè),是學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣和模范,因此,教師必須要具有更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨橐?guī)范。在教育教學(xué)過程,教師不僅要向?qū)W生傳授知識(shí),更是要向?qū)W生展示良好的思想道德素質(zhì)。教師必須要做到儀表端莊、舉止文明,對(duì)每個(gè)學(xué)生都應(yīng)該做到言傳身教。教師應(yīng)該要用先進(jìn)的思想教育、高尚的教育品德、淵博的學(xué)習(xí)知識(shí)、獨(dú)具特色的人格魅力來對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,建立一個(gè)平等和諧的師生關(guān)系,對(duì)學(xué)生既要嚴(yán)厲又要愛護(hù),平等的尊重每一位學(xué)生,引導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展,通過知識(shí)與道德方面的培養(yǎng),使學(xué)生迅速提高自己的綜合素質(zhì)。
二、對(duì)我國在師德建設(shè)過程中遇到問題的思考。
森林資源管理方案篇十三
摘要:本文基于福萊特情境規(guī)律的思想對(duì)公共部門人力資源管理進(jìn)行研究。首先從情境規(guī)律的內(nèi)涵和內(nèi)容入手,對(duì)情境下的控制與協(xié)調(diào)思想、權(quán)力與權(quán)威思想、領(lǐng)導(dǎo)方式等內(nèi)容進(jìn)行梳理,并簡要分析了當(dāng)前公共部門人力資源存在的管理理念落后、管理方式陳舊、管理者能力缺乏等問題。針對(duì)這些問題,本文結(jié)合了福萊特的情境規(guī)律,主張并倡導(dǎo)在公共部門內(nèi)部構(gòu)建一種以人為本的情境需要,營造新型的權(quán)力觀、權(quán)威觀、領(lǐng)導(dǎo)觀來對(duì)公共部門人力資源管理進(jìn)行調(diào)整與重構(gòu),最終使得公共部門在運(yùn)行過程中克服以往的弊病提高自身的行政效率,在社會(huì)主義新時(shí)代的背景下,更好的適應(yīng)公共職能的轉(zhuǎn)變的步伐。
關(guān)鍵詞:福萊特;公共部門;人力資源管理;情境規(guī)律。
一、福萊特情境規(guī)律思想概述。
瑪麗·帕克·福萊特(1886-1933)是美國的女管理學(xué)家和政治哲學(xué)家。她的思想深受泰羅“科學(xué)管理”的影響,同時(shí)又具有明顯的“行為科學(xué)”傾向,因此,管理學(xué)界稱其為科學(xué)管理和行為科學(xué)之間的橋梁。。
(一)情境規(guī)律的內(nèi)涵。
在社會(huì)心理學(xué)中,情境指影響事物發(fā)生或?qū)C(jī)體行為產(chǎn)生影響的環(huán)境條件,也指在一定時(shí)間內(nèi)多種因素相互作用或反應(yīng)而產(chǎn)生的境況。在英語語義下,情境-般指“situation”或“eircum-stance”??梢岳斫鉃?,情境是指一定環(huán)境下各種人、事、物交織并相互作用的境況?!扒榫骋?guī)律”也稱作“形勢(shì)規(guī)律”,指命令來自于事實(shí)和環(huán)境的需要,而不是發(fā)布者的意志。在這種情況下,員工服從的是某種情境需要,而不是服從于上級(jí)的命令。
(二)情境規(guī)律的具體內(nèi)容。
l情境中的控制與協(xié)調(diào)思想。控制是為了使組織達(dá)到一種融合統(tǒng)一的狀態(tài)以實(shí)現(xiàn)組織的利益最大化,協(xié)調(diào)是為了取得更有效的控制。福萊特認(rèn)為控制不是由上級(jí)強(qiáng)加而來,而是基于事實(shí)。然而事實(shí)會(huì)隨著情境的變化而變化,控制也應(yīng)該根據(jù)每一種情境的事實(shí)來確定??刂苹顒?dòng)的有效性在于組織中的個(gè)體與團(tuán)體能夠認(rèn)識(shí)到相互之間的共同利益而后進(jìn)行自我管理。然而,情境中許多團(tuán)體存在利益與需求的交織與轉(zhuǎn)化,即使集中控制也無法達(dá)到理想狀態(tài)。
因此,需要在組織中的許多模塊上形成“相互關(guān)聯(lián)的點(diǎn)”以協(xié)調(diào)組織中的不穩(wěn)定因素,并將這些因素相互聯(lián)系起來以達(dá)到組織的整合統(tǒng)一。
2.情境中的權(quán)力與權(quán)威思想。在福萊特看來,權(quán)威來源于正在執(zhí)行的任務(wù),即來源于特定的情境。執(zhí)行任務(wù)是具體工作職能的表現(xiàn),因此權(quán)威來源于職能與等級(jí)地位無關(guān)。擁有職能的人便擁有權(quán)威,因此福萊特的權(quán)威思想是一種“共享型的權(quán)威”。她指出組織中的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者都只應(yīng)從情境中接受命令。福萊特的這種設(shè)想創(chuàng)造性的變革了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的命令發(fā)出者與接受者的單向關(guān)系,適用于在統(tǒng)治型權(quán)威下提高員工積極性。
3.情境中的領(lǐng)導(dǎo)方式。情境中的領(lǐng)導(dǎo)方式應(yīng)該更加注重領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的相互聯(lián)系與相互影響。福萊特以其著名的環(huán)形反應(yīng)來說明這一點(diǎn),即反應(yīng)總是針對(duì)關(guān)聯(lián)、聯(lián)系發(fā)生的。組織成員的行為不僅是對(duì)環(huán)境的反應(yīng),而且也是對(duì)“被自己的反應(yīng)改變了的環(huán)境”所作出的反應(yīng)。情境之下的領(lǐng)導(dǎo)不得不關(guān)注這種交互活動(dòng)所產(chǎn)生的反應(yīng),其關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該由傳統(tǒng)上簡單的“個(gè)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞€(gè)人”+“環(huán)境”+“交互反應(yīng)”,由此才能更加清楚地了解行為背后的原因。
此外,福萊特還指出領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)能將情境與特定的目標(biāo)和政策聯(lián)系起來。良好的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系依靠的并不是命令與服從,而是基于對(duì)形勢(shì)規(guī)律的認(rèn)同。
二、公共部門人力資源管理的現(xiàn)狀。
公共部門人力資源管理是指公共部門依據(jù)國家相關(guān)政策和法律,為實(shí)現(xiàn)公共利益而對(duì)其所屬的`人力資源進(jìn)行諸多管理活動(dòng)的總和,包括規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、激勵(lì)、考核、開發(fā)和保障等。當(dāng)前在我國很多單位的人力資源管理雖然已經(jīng)提上日程,但是還存在許多問題,本文僅以與福萊特思想相關(guān)的問題進(jìn)行討論。
(一)管理理念的落后。
人力資源管理在實(shí)際工作中常常被稱之為人事管理,這兩者最大的區(qū)別就是在于是否將“人”視為組織中的資源。我國很多公共部門較多使用后者的概念,如“人事招聘”、“從事部”等?,F(xiàn)代人力資源管理仍然帶有傳統(tǒng)行政性、事務(wù)性管理的特點(diǎn),這種傳統(tǒng)人力資源管理理念強(qiáng)調(diào)以“服務(wù)”為中心,而“人”則被視為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的工具,人的主體性地位被忽視。同時(shí),傳統(tǒng)理念下存在著“重管理,輕開發(fā)”的現(xiàn)象,往往注重員工的考核,而忽視對(duì)人才的投資,沒有將人力資源視為-種創(chuàng)新性的戰(zhàn)略資源以及對(duì)員工個(gè)人的職業(yè)發(fā)展的忽視。
(二)管理方式的陳舊。
傳統(tǒng)人力資源管理制度多采取制度控制的方式對(duì)行政人員進(jìn)行管理,管理權(quán)限過分集中。正如福萊特所言,傳統(tǒng)人事管理中存在著“發(fā)命令者”和“接受命令者”。即傳統(tǒng)公共部門人力資源管理的“權(quán)威”實(shí)際上是一種以權(quán)力操縱為中心的“人治”模式,強(qiáng)調(diào)管理者個(gè)人意志、觀念等主觀因素在公共部門人力資源管理過程中的作用。在這種管理方式下,行政人員往往直接聽命于上級(jí)的指揮,無權(quán)參與組織的管理,只能被動(dòng)接受并且執(zhí)行命令。這種管理方式不僅抑制了行政人員的積極性和創(chuàng)造『生,也使得公共部門人力資源管理長期被世人詬病。
(三)管理者能力缺乏。
有些機(jī)構(gòu)中的許多干部都是由政治工作干部或者軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)而來,有的尚未經(jīng)過現(xiàn)代人事管理知識(shí)的正規(guī)訓(xùn)練就直接上崗。。由于對(duì)人力資源管理知識(shí)的匱乏以及對(duì)人力資源管理價(jià)值的認(rèn)同,傳統(tǒng)人事管理中的領(lǐng)導(dǎo)者較多滿足于完成傳統(tǒng)事務(wù)性工作,通過控制手段來實(shí)施管理,管理活動(dòng)通常是單向的。有些領(lǐng)導(dǎo)者有較強(qiáng)的等級(jí)觀念,喜歡擺官架子,只把員工當(dāng)成辦事跑腿的下屬而不是合作伙伴。
此外,在傳統(tǒng)的人事管理中,領(lǐng)導(dǎo)者未能有效地將員工的個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)進(jìn)行整合,缺乏協(xié)調(diào)和確定目標(biāo)的技巧以及喚醒員工對(duì)形勢(shì)規(guī)律認(rèn)識(shí)的能力。
三、情境規(guī)律在公共部門人力資源管理中的應(yīng)用。
公共部門人力資源的有效管理促進(jìn)政府公共職能的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,社會(huì)需求愈加多樣化、復(fù)雜化,政府公共職能當(dāng)隨之轉(zhuǎn)變。相應(yīng)地,公共部門人力資源管理也應(yīng)積極調(diào)整和轉(zhuǎn)變以實(shí)現(xiàn)有效管理。
(一)建立以人為本的情境規(guī)律。
在人力資源管理改革的過程中,首先就要樹立以人為本的理念。由于傳統(tǒng)的人力資源管理理念根深蒂固,無論是領(lǐng)導(dǎo)者還是被領(lǐng)導(dǎo)者都沉醉其中,無法自拔,形成了一種思維定式?,F(xiàn)代化的人力資源管理建立在以人為本的理念的基礎(chǔ)上,更加注重對(duì)人力資源的投資與開發(fā),將行政人員作為組織的戰(zhàn)略資源進(jìn)行管理,在人本化的管理與關(guān)懷之中提高員工的主動(dòng)性和創(chuàng)新性。以人為本的理念是行政文化的價(jià)值要求,它要求行政組織在運(yùn)行過程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)人的主體性地位,發(fā)展人的潛能,將傳統(tǒng)人事管理轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化人力資源戰(zhàn)略管理。想要凸顯人本理念,必須要從文化上重視人本理念,將人本理念內(nèi)化到政府及其行政人員的基本行為習(xí)慣、思想觀念及價(jià)值取向中去,營造一種以人為本的文化氛圍。以人為本的理念彰顯了人的主體性地位,激發(fā)人的主動(dòng)性和首創(chuàng)精神,為組織的發(fā)展注入新的生機(jī)與活力。
(二)營造新型權(quán)力觀與權(quán)威觀。
當(dāng)前組織中唯上級(jí)命令是從的權(quán)力觀與權(quán)威觀在很大程度上抑制了行政人員參與組織管理的積極性以及創(chuàng)造性。新型權(quán)力觀要求實(shí)現(xiàn)“權(quán)力的共享”,即權(quán)力不應(yīng)該只為上級(jí)所有,行政人員也應(yīng)當(dāng)適量擁有權(quán)力。這種新權(quán)力觀基于共同控制而非壓制型控制。其中,組織應(yīng)該將權(quán)力下放到基層手中,分散管理的權(quán)限,改變以往行政人員只是單純的受令者。有學(xué)者指出福萊特的權(quán)力觀獨(dú)特性在于權(quán)力主體不是“個(gè)體我”,而是“集體之我”。當(dāng)權(quán)力主體由少數(shù)人變成多數(shù)人,那么“統(tǒng)治的權(quán)力”便形成了“共享的權(quán)力”。
與此同時(shí),新型的權(quán)威觀要求權(quán)威應(yīng)該來自于情境的需要,而非個(gè)人意志。當(dāng)權(quán)威是來自于某種情境需要的時(shí)候,公職人員對(duì)權(quán)威的服從將會(huì)從“消極服從”轉(zhuǎn)化為“積極服從”。
(三)營造新型領(lǐng)導(dǎo)觀。
公共部門要從傳統(tǒng)的人事行政的范式中走向現(xiàn)代人力資源管理,首先要提高人力資源管理者自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想水平。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該從以往滿足于傳統(tǒng)事務(wù)性工作的方式向?qū)嵤┤瞬砰_發(fā)戰(zhàn)略的參謀性工作的方式轉(zhuǎn)變?;诟HR特情境規(guī)律的思想,公共部門的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)基于控制協(xié)調(diào)點(diǎn)創(chuàng)建一種集體工作網(wǎng)。當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí),領(lǐng)導(dǎo)者不僅要對(duì)單獨(dú)的員工個(gè)體進(jìn)行了解,還要將情境的因素考慮進(jìn)去,因?yàn)閱T工的行為不是單純的個(gè)體的行為,而是個(gè)體與情境交互影響的結(jié)果。新型的領(lǐng)導(dǎo)觀還要求領(lǐng)導(dǎo)者能夠激發(fā)成員“集體我”的潛能,將個(gè)體目標(biāo)與集體目標(biāo)相結(jié)合,形成利益共同體?!爱?dāng)你使你的雇員感到他們?cè)谀撤N意義上是企業(yè)的合伙人的時(shí)候,他們的工作質(zhì)量便提高了,浪費(fèi)便減少了。但這并不是因?yàn)橛捎谔幨轮?,而是由于他們同你有共同的利益?!?BR> 四、結(jié)論。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展,人才資源已經(jīng)成為衡量國家綜合國力的重要指標(biāo)。人力資源管理不再是單純事務(wù)性的工作,人已經(jīng)愈發(fā)成為一種戰(zhàn)略資源。福萊特作為管理學(xué)的先知,其情境規(guī)律創(chuàng)造性地為公共部門人力資源管理的調(diào)整提供了哲學(xué)基礎(chǔ)和可行方案。在未來的公共部門人力資源管理過程中,政府公共職能的不斷發(fā)展變化必然要求人力資源管理的不斷適應(yīng)與調(diào)整,最終提高公共管理有效性,為社會(huì)和國家制定和提供更好的公共政策和公共服務(wù)。
森林資源管理方案篇十四
根據(jù)《浙江省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》的要求,我局抽調(diào)專門人員由局長親自帶隊(duì),跑遍全市各鎮(zhèn)(街、區(qū))開展摸底調(diào)查、召開座談會(huì)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,會(huì)同各鎮(zhèn)(街、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、林技人員對(duì)我市26萬畝生態(tài)公益林補(bǔ)償資金進(jìn)行落實(shí)、部署。具體實(shí)施情況如下:
(一)實(shí)地界定范圍。由各鎮(zhèn)(街、區(qū))林技員根據(jù)生態(tài)公益林界定的范圍,攜帶地形圖會(huì)同村干部一起到所在山頭進(jìn)行指界確認(rèn)。
(二)現(xiàn)場確定權(quán)屬。由各鎮(zhèn)(街、區(qū))相關(guān)聯(lián)村干部會(huì)同村干部到確認(rèn)的生態(tài)公益林山上確定集體山或自留山等權(quán)屬。
(三)造冊(cè)、公示。由聯(lián)村干部負(fù)責(zé)對(duì)確權(quán)的重點(diǎn)公益林經(jīng)營單位(戶)、山名、面積、所在小班進(jìn)行造冊(cè),并予以張榜公示。林技員對(duì)張榜公示的內(nèi)容進(jìn)行拍照存檔。
(四)通過公示,確認(rèn)無誤后,各鎮(zhèn)(街、區(qū))重點(diǎn)生態(tài)公益林經(jīng)營單位(戶)清冊(cè)表由林技員簽字,村委會(huì)、鎮(zhèn)(街、區(qū))原創(chuàng):政府蓋章后報(bào)林業(yè)局審核后,由市財(cái)政局按清冊(cè)開戶,統(tǒng)一發(fā)放給各確權(quán)戶或單位。
局領(lǐng)導(dǎo)多次與財(cái)政、鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào),商討如何更有效地做好資金補(bǔ)償發(fā)放工作,我局還與財(cái)政局一起聯(lián)發(fā)了關(guān)于印發(fā)《永康市森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法(試行)》的通知和《關(guān)于撥付森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金》的通知。按照“慎用錢”的要求,把補(bǔ)助資金真正落實(shí)到位,目前止已由信用社開設(shè)19499個(gè)帳戶對(duì)全市26萬畝生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放到戶、村集體或單位,保證資金的安全運(yùn)行。護(hù)林人員和管護(hù)措施正在落實(shí)之中。
我們緊緊圍繞“努力減少火災(zāi)次數(shù),堅(jiān)決杜絕大火發(fā)生”的指導(dǎo)思想,把防火工作真正落實(shí)到位,成效明顯。上半年,我市共發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)75起,成災(zāi)7起,其中一般森林火災(zāi)6起(受害面積百畝以上的1起),火警1起,與去年和前年同期相比,火災(zāi)(火情)次數(shù)下降50以上,大火災(zāi)更是大幅度減少。
(一)主要做法。
1、加大輿論宣傳。
印發(fā)了防火年畫17萬份,每日在廣播電臺(tái)播放防火講話;高火險(xiǎn)期在電視臺(tái)播放防火游動(dòng)字幕;報(bào)紙全文刊登市府、市府辦的森林防火工作通知、通告;召開校長會(huì)議,布置學(xué)生防火教育;各鎮(zhèn)(街、區(qū))展開防火車宣傳、敲防火鑼宣傳等防火宣傳活動(dòng)。
2、落實(shí)防火責(zé)任。
狠抓了責(zé)任制的考核和兌現(xiàn)工作,拿出萬元進(jìn)行防火獎(jiǎng)勵(lì),做到該獎(jiǎng)的獎(jiǎng),該罰的罰。同時(shí),簽訂了20xx年度的森林防火責(zé)任書,使責(zé)任內(nèi)容更健全,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué),考核獎(jiǎng)罰更明確,防火責(zé)任更落實(shí)。
3、狠抓野外火源管理。
森林資源管理方案篇十五
一、內(nèi)涵及特點(diǎn)。
基層政府部門人力資源管理是指為充分、科學(xué)、合理和有效發(fā)揮基層政府部門人力資源,在行使國家行政權(quán)力、管理地區(qū)和社會(huì)公共事務(wù)過程中,對(duì)地區(qū)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用而進(jìn)行的人力資源配置、素質(zhì)提高、能力利用、開發(fā)規(guī)劃及效益優(yōu)先等一系列活動(dòng)相結(jié)合的有機(jī)整體。作為整個(gè)社會(huì)人力資源管理系統(tǒng)的重要部分,它是指每個(gè)基層政府部門,依法對(duì)本部門內(nèi)現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行使用、開發(fā)與管理的活動(dòng)和過程。其管理除擁有與其他資源管理的共性外,還具有系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性、公共性、法制性、動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。
二、存在的主要問題。
基層政府承擔(dān)大量的具體事務(wù),強(qiáng)化其人力資源的管理對(duì)政府效率的提高與改進(jìn)具有重要意義。然而,我國基層政府的人力資源管理還存在大量的問題,制約著政府工作效率的提高。
1、理念認(rèn)識(shí)不足。
人力資源管理是指運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法,對(duì)與一定物力相結(jié)合的人力進(jìn)行合理的培訓(xùn)、組織和調(diào)配,使人力、物力經(jīng)常保持最佳比例,同時(shí)對(duì)人的思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào),發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,使得人盡其才,事得其人,人事相宜,以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。然而,長期以來因?yàn)榛鶎有姓藛T因循保守,停滯于利用傳統(tǒng)的思維和方法對(duì)待已經(jīng)發(fā)生變化了的新問題,缺乏創(chuàng)新精神,使得行政效率低下。另外,目前我國許多公共部門仍習(xí)慣于將人事管理過程歸納為“進(jìn)、管、出”三個(gè)環(huán)節(jié),以工作、職位為核心,把人看作是完成組織目標(biāo)的工具,強(qiáng)化對(duì)人的控制。這些都是我國基層政府缺乏現(xiàn)代人力資源管理理念的表現(xiàn)。
2、培訓(xùn)教育機(jī)制不足。
基層政府的工作人員是國家各項(xiàng)政策的具體執(zhí)行和實(shí)施者。我國的基層政府的工作人員隊(duì)伍整體素質(zhì)良莠不齊,決定了基層政府的工作人員仍然要不斷學(xué)習(xí)和培訓(xùn)?,F(xiàn)行基層政府人力資源培訓(xùn)上存在的問題:一是重視不夠,對(duì)基層人員重使用、輕培訓(xùn),缺乏育人觀念;二是投入不足,培訓(xùn)財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;三是培訓(xùn)教育普及程度不夠,基層人員參加培訓(xùn)機(jī)會(huì)、次數(shù)少;四是措施不力,各級(jí)人事部門沒有對(duì)基層人員的培訓(xùn)與發(fā)展需求進(jìn)行調(diào)查分析,培養(yǎng)的方式、內(nèi)容落后,重點(diǎn)不突出,培訓(xùn)師資隊(duì)伍力量不足,培訓(xùn)的評(píng)估及考核工作也大多流于形式,在具體操作過程中沒有真正確保培訓(xùn)考核結(jié)果與選人、用人、晉升和薪酬掛鉤。
三、優(yōu)化基層政府人力資源管理的對(duì)策建議。
1、樹立科學(xué)理念。
基層人員必須樹立一種科學(xué)的人力資源管理理念。這就是要打破舊思想、舊傳統(tǒng),鼓勵(lì)每一位行政人員確立自己的長期、中期和短期目標(biāo),調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,塑造“能者上,庸者下,平者讓”的人力資源行為理念。而要形成這樣一個(gè)理念,必須要求我們的.基層政府人力資源管理與開發(fā)工作做到以下兩點(diǎn):一是創(chuàng)造高尚、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)精神;二是要有超越自我的目標(biāo)?;鶎诱畱?yīng)該創(chuàng)造一個(gè)催人上進(jìn)的環(huán)境,讓行政人員不斷地充實(shí)自己。
2、完善培訓(xùn)機(jī)制。
要開展基層人力資源更新知識(shí)培訓(xùn)教育,結(jié)合各個(gè)地方基層的特點(diǎn),突出基層人力資源的崗位能力,才能將基層人力資源的培訓(xùn)工作抓出成效。一是要增強(qiáng)基層人力資源培訓(xùn)的針對(duì)性與實(shí)效性。以需求為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為手段,以人的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),提倡“按需培訓(xùn)”,突出基層人力資源培訓(xùn)的針對(duì)性;二是探索建立培訓(xùn)項(xiàng)目自我申報(bào)制度。按專業(yè)特點(diǎn)制定單位的整體培訓(xùn)計(jì)劃,根據(jù)不同工作崗位,設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)課程,并由學(xué)員自我申報(bào)培訓(xùn)項(xiàng)目,根據(jù)各自業(yè)務(wù)需要實(shí)行歸口分類培訓(xùn);三是要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以基層政府人力資源的能力建設(shè)為核心,把其工作任務(wù)、目標(biāo)要求與個(gè)人職業(yè)發(fā)展需要結(jié)合起來,突破傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式,從而積極探索和采用一些科學(xué)有效的培訓(xùn)方法。
3、建立激勵(lì)機(jī)制。
競爭機(jī)制的引入對(duì)于增強(qiáng)基層政府內(nèi)部活力、激發(fā)人員潛力以及提高政府整體效率都有著極其重要的作用。其實(shí),政府為了激發(fā)基層隊(duì)伍內(nèi)部同樣存在“經(jīng)營”的概念。為了激發(fā)基層人員的工作積極性,可采取多種激勵(lì)手段相結(jié)合的方法。第一,建立合理的績效評(píng)估體系,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。無形中對(duì)甘于平庸者構(gòu)成鞭策;第二,合理授權(quán)、權(quán)責(zé)對(duì)等的原則。適當(dāng)?shù)氖跈?quán),有利于承擔(dān)更多的相應(yīng)的責(zé)任,也利于工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);第三;適度競爭,公平晉升。
4、建立科學(xué)的用人機(jī)制。
要嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)一步做好錄用、引進(jìn)、培訓(xùn)、開發(fā)工作,同時(shí)拓寬基層人員的選拔渠道,改變現(xiàn)行的單一通過統(tǒng)一考試進(jìn)入該領(lǐng)域的局面。多元化的人力來源有利于滿足基層政府對(duì)不同層面人才的需求。同時(shí),按個(gè)人特點(diǎn)安排合理的職位,做到人盡其職、職適其人。另外,也可采取多種活動(dòng)方式,多方面支持、鼓勵(lì)基層人員進(jìn)行相關(guān)課題的研究,對(duì)于獲取最真實(shí)、最原始的資料,提高基層政府的科研水平有重要的意義。
基層政府部門是國家絕大部分政策的最終執(zhí)行載體,由于是面對(duì)面地和群眾做工作,其工作的效率和能力在一定程度上代表了整個(gè)政府,但不可否認(rèn)的是,基層政府部門所面臨的問題卻由來已久,錯(cuò)綜復(fù)雜?;鶎诱绻軌蛘嬲剞D(zhuǎn)變舊有人事管理觀念,系統(tǒng)地運(yùn)用人力資源管理理論,保證理論的科學(xué)實(shí)質(zhì),規(guī)范地制定具體內(nèi)容,嚴(yán)格周密地進(jìn)行實(shí)施,就能更好地提高執(zhí)政效率,轉(zhuǎn)變政府職能,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供組織保障。人力資源是基層政府的內(nèi)在動(dòng)力,優(yōu)化基層政府人力資源管理制度對(duì)于基層政府工作的開展和問題的解決是十分必要的,應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視和研究。
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