總結(jié)是思考和反思的過程，可以幫助我們更好地吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，做出正確決策?？偨Y(jié)的語言應(yīng)當(dāng)簡明扼要，突出重點，不泛泛而談。下面是一些相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查結(jié)果，希望能夠給大家提供一些參考。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇一
同志們：
今天我們召開會議，主要任務(wù)是研究部署農(nóng)村工作。剛才，副市長張家明同志按照市委、市政府研究意見，對去年農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年的農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署。各縣(區(qū))、各單位要按照家明同志的安排部署，結(jié)合各自實際，認(rèn)真研究，抓好落實。按照會議安排，我再講三個問題。
一、正確認(rèn)識農(nóng)村工作形勢。
(一)去年農(nóng)村工作取得了很大的成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值380.5億元，增長4.4%，占全市經(jīng)濟(jì)總量的22.4%;二是糧食總產(chǎn)實現(xiàn)107億斤，比去年增加4.5億斤，實現(xiàn)了“十一連增”;三是農(nóng)民人均純收入8025元，增長幅度11.2%，居全省第六位;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到252家，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到53家，居全省第一位;五是土地流轉(zhuǎn)達(dá)到730萬畝，去年實現(xiàn)規(guī)模土地流轉(zhuǎn)180萬畝。六是104.5萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;七是13.5萬農(nóng)村人口實現(xiàn)脫貧。以上數(shù)字充分說明去年我市農(nóng)村工作取得了非常大的成效，也說明在座各位和全市農(nóng)村工作者付出了很多心血。
(二)農(nóng)村工作面臨的問題。在肯定成績的同時，也要看到我市農(nóng)村工作發(fā)展中存在的困難和問題。一是農(nóng)民生活水平較低。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元，僅高于周口市，居全省倒數(shù)第二位，和全省平均水平相比差距達(dá)1391元，和全國相比差距更大。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社保、基礎(chǔ)設(shè)施等條件仍然較差。二是農(nóng)民種糧積極性不高，種糧效益低。據(jù)測算，去年農(nóng)民種糧每畝收入大約五六百元，相比種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬元，外出務(wù)工一天收入可達(dá)100～200元，影響了農(nóng)民種糧的積極性。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放。由于種糧比較效益低，糧食種植精耕細(xì)作不夠，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短，規(guī)?；潭炔桓?，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高、加工能力不強(qiáng)，影響了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。四是城鄉(xiāng)差距較大。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元，城鎮(zhèn)居民可支配收入22274元，相差近3倍。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療條件、社會保障、教育水平等方面還存在較大差距，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。五是扶貧任務(wù)較重。全市有國家扶貧重點片區(qū)所在縣3個、國家級貧困縣4個和省級貧困縣1個，70多萬農(nóng)村人口尚未脫貧，消除國家級、省級貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。
(三)農(nóng)村發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是國家政策機(jī)遇。今年中央一號文件出臺很多新的政策，明確提出支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動種植業(yè)、加工業(yè)、畜牧業(yè)結(jié)合發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)增加農(nóng)民收入，鼓勵農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。要認(rèn)真研究利用好國家政策，加快農(nóng)村工作發(fā)展。二是財政投入機(jī)遇。從中央到省都提出要加大農(nóng)村工作投入，包括水利工程、農(nóng)村飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，還有農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村醫(yī)療條件改善、農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)等。要抓住機(jī)遇，爭取更多的資金、更多的項目投入到商丘，投入到農(nóng)村。三是農(nóng)村改革的機(jī)遇。今年中央關(guān)于農(nóng)村改革的力度較大，包括農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融制度改革、農(nóng)村戶籍制度改革等。要貫徹落實好中央政策，加大改革力度，增加農(nóng)村工作活力，調(diào)動農(nóng)民積極性，加快農(nóng)村發(fā)展。
(四)農(nóng)村工作面臨的突出任務(wù)是發(fā)展。當(dāng)前，我國步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從高速增長進(jìn)入到中高速增長，從粗放型發(fā)展進(jìn)入到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重發(fā)展，更加注重在提高效益和質(zhì)量上下功夫。省委通過的《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》明確指出，在20xx年全面建成小康社會。距完成省委提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，還有五六年的時間。商丘要在20xx年全面建成小康社會，關(guān)鍵要加快農(nóng)村發(fā)展。目前，我市的城鎮(zhèn)化率還比較低，農(nóng)村人口還比較多，農(nóng)村工作發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。我們要突出農(nóng)村工作，集中精力抓好發(fā)展，在發(fā)展中逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，在發(fā)展中逐步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力，在發(fā)展中逐步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
(一)抓好糧食生產(chǎn)。商丘是國家重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，擔(dān)負(fù)著糧食生產(chǎn)和糧食安全的政治責(zé)任。雖然種糧效益低，但是我們要肩負(fù)起糧食生產(chǎn)的政治責(zé)任。一是穩(wěn)定糧食面積。堅守耕地紅線，按照全國、全省計劃安排，做好永久性基本農(nóng)田的劃定工作。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。去年我市雖然遭受秋季干旱影響，凡是農(nóng)田水利條件好的地方，凡是在高標(biāo)準(zhǔn)糧田的區(qū)域，加上光照充足，莊稼長勢都非常好，秋糧也獲得了大豐收;凡是農(nóng)田水利條件差的，秋糧都減產(chǎn)較重。整體上，去年秋糧生產(chǎn)不減反增，獲得了豐收。要因勢利導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，加大投入，多打機(jī)井，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，為糧食增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。三是依靠科技支撐。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要保證和提高產(chǎn)量，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，加大科技創(chuàng)新、科技推廣、科技服務(wù)力度，通過科技提高單產(chǎn)，提高糧食品質(zhì)，提高種糧效益。
(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同，資源稟賦各異。要結(jié)合各地特點和資源優(yōu)勢，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確選擇發(fā)展糧食深加工、畜牧業(yè)、林果業(yè)、花卉業(yè)，蔬菜、食用菌種植，還是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等不同主攻方向。二是培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)帶動作用較大。虞城縣的科迪集團(tuán)，就帶動形成了規(guī)?；N植養(yǎng)殖、食品加工等較大的產(chǎn)業(yè)集群。要在培育龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場上下功夫，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。三是壯大生產(chǎn)基地。大力發(fā)展規(guī)?；N植業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。比如柘城縣三櫻椒種植面積達(dá)35萬畝，寧陵縣酥梨種植面積達(dá)20萬畝，生產(chǎn)基地較大，形成了規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展的專業(yè)化道路。隨著生產(chǎn)基地不斷壯大，也催生了農(nóng)業(yè)加工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。今年我市要在產(chǎn)業(yè)集群培育上下功夫，力爭形成銷售收入10億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群6個、20億以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2個。
(三)抓好新農(nóng)村建設(shè)。去年城鎮(zhèn)化工作會議上，對全市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了安排部署，包括新農(nóng)村建設(shè)。要在鼓勵更多的農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、進(jìn)城居住的同時，切實搞好村容村貌整治，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。一是優(yōu)化村莊布局。以縣(區(qū))為單位，完善規(guī)劃，分類指導(dǎo)，對于城中村、城郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的村莊、商務(wù)中心區(qū)內(nèi)的村莊，要納入城市規(guī)劃和建設(shè)范圍，編制新型社區(qū)，引導(dǎo)村莊進(jìn)行城市化改造;對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好，農(nóng)民積極性比較高的區(qū)域，要開展農(nóng)村社區(qū)編制，引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)村社區(qū)集中居住，逐步改善居住條件;對于產(chǎn)業(yè)條件較差，農(nóng)民收入水平較低的村莊，要制定村莊整治規(guī)劃，進(jìn)行綜合治理，改善人居環(huán)境，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對于小城鎮(zhèn)，要抓好24個重點鎮(zhèn)建設(shè)，對于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照全市統(tǒng)一安排，抓好規(guī)劃建設(shè)。二是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動，重點抓好100個示范村鎮(zhèn)，著力完善道路、管網(wǎng)、綠化、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，逐步建立垃圾清運(yùn)、村莊保潔和生活污水治理等環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，強(qiáng)化社會保障，縮小城鄉(xiāng)差距，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。今天會議之后，我們還要對“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動進(jìn)行觀摩。春節(jié)將至，全市各級、各有關(guān)部門要安排部署好城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，為全市人民歡度春節(jié)創(chuàng)造一個干凈整潔的良好環(huán)境。三是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民就業(yè)提供更多工作崗位。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和市場需要，按照職業(yè)教育工作會議統(tǒng)一安排部署，加大農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)力度，提高他們的操作技能和就業(yè)能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進(jìn)作為扶貧開發(fā)的重要載體，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，突出增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
(四)抓好農(nóng)村改革。中央新一輪農(nóng)村改革，重點是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源資源均衡配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場，培育龍頭企業(yè)，使一部分農(nóng)民離開農(nóng)村，到城市從事二三產(chǎn)業(yè)。二是要推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。土地制度改革，關(guān)鍵是推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。按照全市統(tǒng)一安排，要加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，今年要完成總?cè)蝿?wù)的50%以上。要建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，為農(nóng)村土地經(jīng)營使用權(quán)流轉(zhuǎn)搭好平臺、搞好服務(wù)。三是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證、價值評估、抵押登記、交易流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范進(jìn)行，實現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。四是推動農(nóng)村金融改革。農(nóng)村金融改革內(nèi)容很多，其中一項核心內(nèi)容是鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，研發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新經(jīng)營方式，加大涉農(nóng)貸款投放力度，使農(nóng)民可以通過抵押土地經(jīng)營權(quán)、住宅使用權(quán)、林權(quán)等，獲得貸款支持，解決經(jīng)營資金不足難題，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是加快農(nóng)村戶籍制度改革。最近，市政府研究出臺了《商丘市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實施意見》。各縣(區(qū))、各單位要抓好貫徹落實，促使農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)就業(yè)、在城鎮(zhèn)居住、在城鎮(zhèn)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村工作量大、任務(wù)重、難度高，工作重要。各縣(區(qū))、各單位更應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自幫助解決農(nóng)村工作發(fā)展中的重大問題。全市各級各單位，特別是涉農(nóng)部門要強(qiáng)化大局意識，強(qiáng)化服務(wù)意識，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展履行職責(zé)，搞好服務(wù)。
(二)抓好基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村工作任務(wù)重，要確保農(nóng)村工作任務(wù)完成，需要建立強(qiáng)有力的基層黨組織，需要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，抓好農(nóng)村黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，落實“四議兩公開”工作法，完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制。要引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、用法，依法辦事，搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村不法行為和黑惡勢力，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)加大農(nóng)村投入。要抓住當(dāng)前中央和省加大對農(nóng)村工作發(fā)展支持投入的良好機(jī)遇，積極爭取更多資金、更多項目投向農(nóng)村。同時，各級財政要加大對農(nóng)村工作的投入，優(yōu)化財政預(yù)算，確保財政投入只增不減。
(四)加強(qiáng)督促考核。各縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會議的安排部署，結(jié)合各自實際，認(rèn)真研究，明確任務(wù)，著力抓好工作落實。有關(guān)單位要研究建立科學(xué)的考評機(jī)制，加強(qiáng)對工作任務(wù)，特別是對重點工作任務(wù)完成情況的督查考核，促使各項工作落到實處，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇二
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，必須擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
(一)繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。社會主義文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保證。堅持用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。扎實開展社會主義核心價值體系建設(shè)，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝農(nóng)村黨員、教育農(nóng)民群眾，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程，建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。扶持農(nóng)村題材文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，開展農(nóng)民樂于參與、便于參與的文化活動，建立文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長效機(jī)制，支持農(nóng)民興辦演出團(tuán)體和其他文化團(tuán)體，引導(dǎo)城市文化機(jī)構(gòu)到農(nóng)村拓展服務(wù)。重視豐富農(nóng)民工文化生活，幫助他們提高素質(zhì)。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、誠信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，遵守公民基本道德規(guī)范，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟(jì)困的社會風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)。發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，開展農(nóng)民健身活動。
(二)大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)教育公平，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，提高義務(wù)教育質(zhì)量，完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快普及農(nóng)村高中階段教育，重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費(fèi)。健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。大力扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村教育。增強(qiáng)高校為農(nóng)輸送人才和服務(wù)能力，辦好涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)，鼓勵人才到農(nóng)村第一線工作，對到農(nóng)村履行服務(wù)期的畢業(yè)生代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款，在研究生招錄和教師選聘時優(yōu)先。保障和改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件，健全農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，提高教師素質(zhì)。健全城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育，及時把優(yōu)質(zhì)教育資源送到農(nóng)村。
(三)促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系廣大農(nóng)民幸福安康，必須盡快惠及全體農(nóng)民。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和財政補(bǔ)助水平，堅持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。堅持政府主導(dǎo)，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點辦好縣級醫(yī)院并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生室建設(shè)，向農(nóng)民提供安全價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，定向免費(fèi)培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人才，妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼，完善城市醫(yī)師支援農(nóng)村制度。堅持預(yù)防為主，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。加強(qiáng)農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥服務(wù)。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重視健康教育。加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健，逐步推行住院分娩補(bǔ)助政策。堅持計劃生育的基本國策，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問題。
(四)健全農(nóng)村社會保障體系。貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)原則，加快健全農(nóng)村社會保障體系。按照個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。創(chuàng)造條件探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度有效銜接辦法。做好被征地農(nóng)民社會保障，做到先保后征，使被征地農(nóng)民基本生活長期有保障。完善農(nóng)村最低生活保障制度，加大中央和省級財政補(bǔ)助力度，做到應(yīng)保盡保，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，確保供養(yǎng)水平達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏健Ｍ晟妻r(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度。落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優(yōu)撫政策。發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點的社會福利和慈善事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村老齡服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。把農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民的美好家園，必須切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件?？茖W(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，五年內(nèi)解決農(nóng)村飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，確保“”期末基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路，進(jìn)而普遍實現(xiàn)行政村通油(水泥)路，逐步形成城鄉(xiāng)公交資源相互銜接、方便快捷的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，擴(kuò)大電網(wǎng)供電人口覆蓋率，推廣沼氣、秸稈利用、小水電、風(fēng)能、太陽能等可再生能源技術(shù)，形成清潔、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系。實施農(nóng)村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。推進(jìn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，積極發(fā)揮信息化為農(nóng)服務(wù)作用。發(fā)展農(nóng)村郵政服務(wù)。健全農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)機(jī)制，提高綜合利用效能。
(六)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。搞好新階段扶貧開發(fā)，對確保全體人民共享改革發(fā)展成果具有重大意義，必須作為長期歷史任務(wù)持之以恒抓緊抓好。完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，堅持開發(fā)式扶貧方針，實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接。實行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為新階段扶貧開發(fā)的首要任務(wù)。重點提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口實行社會救助。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。繼續(xù)開展黨政機(jī)關(guān)定點扶貧和東西扶貧協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校、科研院所、和社會各界在扶貧開發(fā)中的積極作用。加強(qiáng)反貧困領(lǐng)域國際交流合作。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。我國農(nóng)村自然災(zāi)害多、受災(zāi)地域廣、防災(zāi)抗災(zāi)力量弱，必須切實加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害、地震監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)測水平，完善處置預(yù)案，加強(qiáng)專業(yè)力量建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高災(zāi)害處置能力和農(nóng)民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪排澇抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，加快農(nóng)村危房改造，提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力，提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量，落實安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。全力做好汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村恢復(fù)重建工作，加大投入，對口支援，發(fā)動群眾，加快受災(zāi)農(nóng)戶住房重建，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。采取綜合措施，促進(jìn)災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境盡快修復(fù)并不斷改善。
(八)強(qiáng)化農(nóng)村社會管理。堅持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會管理體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，做好農(nóng)村信訪工作，加強(qiáng)人民調(diào)解，及時排查化解矛盾糾紛。農(nóng)村廣大干部要進(jìn)村入戶做好下訪工作，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)農(nóng)村政法工作，推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，實行群防群治，搞好社會治安綜合治理。建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機(jī)處置能力。鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)。反對和制止利用宗教、宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，堅決取締邪教組織，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇三
同志們：
今天的會議，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實省、地的有關(guān)精神，研究部署我市今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，動員全市上下齊心協(xié)力，乘勢而上，推動全市秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的全面展開。下面，我講兩個方面的意見：
一、深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任感。
我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，農(nóng)業(yè)目前仍是農(nóng)民收入的主要來源之一。秋冬季農(nóng)業(yè)作為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開始，是奪取明年糧食豐收和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要組成部分，在我市農(nóng)業(yè)工作中始終有著舉足輕重的地位。各級各部門一定要站在重視“三農(nóng)”工作的高度，認(rèn)清形勢，堅定信心，抓住機(jī)遇，充分認(rèn)識抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性。
一是要充分認(rèn)識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在。糧食問題事關(guān)國計民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局，事關(guān)社會穩(wěn)定，是我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中最緊迫的重大問題。今年，國務(wù)院和省、地都召開了農(nóng)業(yè)和糧食工作會議，出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，對穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力提出了具體要求，這是當(dāng)前和今后一段時期我們抓農(nóng)業(yè)工作的一個重要方面。秋冬季農(nóng)業(yè)作為來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開端，其工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣。秋種、冬種可以為來年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可以提高耕地質(zhì)量、完善排灌設(shè)施，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。這些工作，都是我們穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。
二是要充分認(rèn)識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來，隨著耕作制度的創(chuàng)新、栽培技術(shù)的進(jìn)步和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市夏收作物的種植面積和單產(chǎn)水平不斷提高，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜、馬鈴薯種植面積持續(xù)增長，蠶桑、中藥材、飼草種植面積不斷擴(kuò)大，秋冬季農(nóng)業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用越來越明顯，對增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)也越來越大。目前，我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除種植小麥以外，主要是以綠肥、蔬菜、馬鈴薯、飼草為主，大力發(fā)展這些作物，可以提高經(jīng)濟(jì)作物比重，提高養(yǎng)殖業(yè)的比重，既不影響糧食生產(chǎn)，又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域化布局，集約化經(jīng)營，為促進(jìn)來年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下扎實的基礎(chǔ)。在這方面，我們已經(jīng)有了許多很好的成功經(jīng)驗，可以說，抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵在于秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般自月中下旬開始，至次年月結(jié)束，歷期個多月，占全年的三分之二以上，生產(chǎn)周期長，加之我市冬季農(nóng)業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，溫光水資源充沛，在作物布局、品種選擇、茬口安排上回旋余地很大，可以發(fā)展的蔬菜及經(jīng)濟(jì)作物種類很多，潛力比其它季節(jié)要大得多。切實抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是當(dāng)前我們增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實途徑。
三是要充分認(rèn)識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是保持良好發(fā)展勢頭，乘勢而上的需要。今年以來，由于政策好、科技興、人努力、天幫忙，我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢很好，糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)全面增產(chǎn)增收，是近年來增幅較大的一年。這些首先得益于中央和省委出臺的一系列惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性，同時也是全市廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結(jié)果。分析今年農(nóng)業(yè)效益大幅度增長的原因，除氣候因素和人的努力外，不難看出，農(nóng)產(chǎn)品市場價格的上升是最大的因素。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這種上升勢頭必將有一個持續(xù)的過程。明年是國家恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年，我們要緊緊抓住良好的政策和市場機(jī)遇，加強(qiáng)對秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)，牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動權(quán)，保持良好的發(fā)展勢頭，乘勢而上，努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為來年農(nóng)民增收做出新的更大貢獻(xiàn)。
鋪等地的雜交玉米、層臺鎮(zhèn)的蠶桑、青場鎮(zhèn)的蔬菜、梨樹鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)的辣椒以及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都是持之以恒地抓的結(jié)果。因此，我們必須抓住當(dāng)前秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時機(jī)，充分認(rèn)識和發(fā)揮政府在秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的重要作用，為實現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
五是要充分認(rèn)識到，做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，我們有許多有利因素。首先，是按照中央和省委兩個號文件精神，地市相繼出臺了一系列扶持和發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，優(yōu)惠政策的推動和農(nóng)產(chǎn)品市場價格的拉動，種植效益能夠得到保證。其次，經(jīng)過多年的秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，我市出現(xiàn)了一些先進(jìn)典型，積累了一些成功的經(jīng)驗，對今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生較好的示范帶動作用。第三，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷推進(jìn)，訂單農(nóng)業(yè)、中介組織的發(fā)展，在一定程度上解決市場銷售問題。第四，扶持保護(hù)政策的落實，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)資市場逐步規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品流通活躍，價格有所回升，在多重因素的作用下，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。
總之，抓好當(dāng)前的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是我們?nèi)尕瀼睾吐鋵嵵醒牒褪∥衲陜蓚€號文件的重要措施，是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要切實增強(qiáng)責(zé)任感，把秋冬季農(nóng)業(yè)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點，認(rèn)真抓好、抓實。要加強(qiáng)對秋冬季農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，認(rèn)真研究如何將本地的秋冬季農(nóng)業(yè)工作搞上去。要將有關(guān)工作層層分解，責(zé)任到人，建立相應(yīng)的激勵和約束機(jī)制，充分調(diào)動各方面的積極因素，解決好工作中的困難和問題，增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性。在秋冬大忙季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作，合理安排人員，集中相應(yīng)力量重點抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作。要加大宣傳力度，充分利用各媒體廣泛地宣傳秋冬季農(nóng)業(yè)工作，大造聲勢，形成全市上下大力開展秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。要突出示范，按照市委、市政府的安排部署，全力以赴地抓好示范點，推動秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面、深入開展。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，包括信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等，確保秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的各項服務(wù)措施落實到位。有關(guān)部門要加強(qiáng)對秋冬季農(nóng)業(yè)工作的督促檢查和生產(chǎn)調(diào)度，及時、全面地掌握生產(chǎn)情況和工作進(jìn)度，有針對性地指導(dǎo)和幫助各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，并做好有關(guān)信息反饋。要通過采取各種切實可行的措施和辦法，迅速掀起秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高潮，努力推動今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的順利開展。
二、以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，切實抓好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作。
堅持科學(xué)發(fā)展觀是黨中央為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要而作出的重大決策，其內(nèi)涵就是始終貫徹以人為本的理念，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，對于我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的意義。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)同樣經(jīng)歷了重大變革，出現(xiàn)了許多新情況、新問題和新特點。如：我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件還比較薄弱，靠天吃飯的局面還難以扭轉(zhuǎn);我們種植結(jié)構(gòu)調(diào)整有了許多亮點，但由于起步較晚、經(jīng)驗不足、投入有限，規(guī)模、規(guī)范上還有待于提高;我們烤煙生產(chǎn)雖然起起落落，但仍然是現(xiàn)實條件下農(nóng)民增收的重要途徑等等。面對新形勢和新要求，全市廣大干部特別是我們戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的干部，一定要從“三農(nóng)”工作的大局出發(fā)，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，正確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、科學(xué)發(fā)展觀對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本要求，真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。要著眼于豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展。要堅持以人為本的觀念，樹立重視農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的思想，把保障農(nóng)民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把滿足農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需求放在第一位，把農(nóng)民的增收作為首要任務(wù)，著眼于調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，把工作重點放到全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合能力，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障水平上來，統(tǒng)籌處理好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的各種重大關(guān)系，特別是要處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展和整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保護(hù)提高糧食生產(chǎn)能力與繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入、發(fā)展糧食生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境、人口控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等幾個方面的關(guān)系，真正做到時時刻刻都不放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，時時刻刻都有人抓、有人管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
當(dāng)前，要以秋冬季農(nóng)業(yè)工作為重點，緊緊圍繞提高農(nóng)民收入這一中心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)勢資源合理配置為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，千方百計保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面完成，為來年農(nóng)民收入的增加打好基礎(chǔ)。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。秋種作為下一個農(nóng)業(yè)年度的起點，我們安排秋種時，不僅要考慮今年種什么、怎么種，同時要考慮與明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接?？梢哉f，這一時期是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的最佳時期。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要圍繞秋種規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點放在優(yōu)化布局和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。要根據(jù)不同區(qū)域的不同特點，把秋種規(guī)劃、烤煙規(guī)劃以及退耕還林規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，突出發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、烤煙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蠶桑、大蒜、辣椒、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，力爭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局上有所突破。二是大力推廣、開發(fā)優(yōu)質(zhì)品種。結(jié)合我市近年來的實踐，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦要認(rèn)真思考，超前安排，集中一定力量，大力發(fā)展無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、特色小雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，確保今年秋冬季節(jié)在洋芋下田、蔬菜種植、脫毒馬鈴薯推廣及豌豆、胡豆等小雜糧種植上有新的突破。同時，要著眼于冬令消費(fèi)需求和元旦、春節(jié)等節(jié)日市場供應(yīng)，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和無公害產(chǎn)品，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，拓寬農(nóng)民增收路子。三是大力發(fā)展秋冬季畜牧業(yè)。秋季是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，一方面要組織力量搞好秋防秋配工作，確保畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展;另一方面要抓住季節(jié)，積極發(fā)展種草養(yǎng)畜和綠肥草粉加工，力爭在綠肥綜合利用上有新的突破。通過種植牧草、綠肥草粉加工等解決好飼料問題，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動畜牧業(yè)快速發(fā)展。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入的基本途徑，而做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。各地要立足本地資源優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，采取外引內(nèi)聯(lián)等有效措施，積極開展工作，創(chuàng)造條件培育、發(fā)展、壯大各類型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型的龍頭企業(yè)。有關(guān)部門要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，認(rèn)真兌現(xiàn)各種扶持政策，積極扶持我市現(xiàn)有的縣級龍頭企業(yè)，使之盡快發(fā)展壯大。要站在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，積極引導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍和中介組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通，加快形成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為主體、流通中介組織為依托、信息化技術(shù)為手段的農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系，解決農(nóng)民一家一戶辦不了辦不好的事，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。同時，要積極推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有組織地安排好農(nóng)民就近參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)城打工、外出務(wù)工等，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
(三)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要充分利用秋冬季節(jié)的有利時機(jī)，認(rèn)真組織實施好今年安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目和公路建設(shè)、人畜飲水、沼氣建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項目，確保盡快建成投入使用。要搶抓國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機(jī)遇，抓緊作好有關(guān)項目的前期工作和項目范文先生版權(quán)所有申報，努力爭取更多投入來改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。一是抓好以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加大水土流失的治理力度，在廣泛發(fā)動群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時，重點加強(qiáng)病險水庫治理、坡改梯、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)，努力提高防汛抗旱能力。二是要繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田基本建設(shè)，深挖塘堰、疏竣溝渠，改造中低產(chǎn)田土，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是加強(qiáng)農(nóng)村社會公益設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村道路、供水供電、通訊、廣播電視、小水電代燃料、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村集貿(mào)市場等方面的建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。五是認(rèn)真抓好新階段扶貧開發(fā)工作，組織實施好扶貧項目，積極探索新的扶貧機(jī)制，把開發(fā)式扶貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，千方百計增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)切實抓好黨在農(nóng)村各項政策的落實，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。今年以來，隨著黨中央號文件的出臺，省、地、市及有關(guān)部門都相應(yīng)出臺了一系列保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的重大方針政策，這些政策是黨和政府對農(nóng)民的關(guān)懷，是農(nóng)民利益的集中體現(xiàn)，各級各有關(guān)部門必須不折不扣地抓好貫徹落實。當(dāng)前，要按照上級的有關(guān)精神，進(jìn)一步落實好農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項配套政策和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免，堅持涉農(nóng)價格公示制、農(nóng)村報刊征訂限額制，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，防止和避免各種涉農(nóng)案件的發(fā)生，使農(nóng)民從減輕負(fù)擔(dān)中增加收入。要按照國家糧食收購價格政策，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，切實做好糧食收購工作，把中央關(guān)于保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的政策落到實處。要關(guān)心困難群眾的生活問題。盡管今年全市的糧食生產(chǎn)取得了豐收，但各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處都或多或少地存在一些生產(chǎn)生活困難的群眾，各級各有關(guān)部門要切實幫助他們解決實際困難，安排好秋冬季節(jié)的生產(chǎn)生活，絕不允許出現(xiàn)異常情況。各級干部要增強(qiáng)民主法制觀念和政策意識，按照政策和法律處理各種矛盾，特別是我們基層政府和基層干部是戰(zhàn)斗在基層第一線，與群眾面對面地打交道，一言一行都將在群眾中產(chǎn)生較大的影響，必須自覺地做到依法行政、依法辦事，善于用政策和法律凝聚人心，用政策和法律推動工作。同時，要加強(qiáng)對農(nóng)民的法制教育，幫助他們學(xué)會依法行使自己的權(quán)利，自覺履行應(yīng)盡義務(wù)，通過法律手段來規(guī)范各種權(quán)力和義務(wù)關(guān)系，依法搞好農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收工作，使農(nóng)村的各種矛盾和糾紛能在法律、政策的軌道上得以順利解決。要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性，建立健全長效的工作機(jī)制，繼續(xù)做好煤礦安全監(jiān)管工作，特別是秋冬季節(jié)氣候干燥，要加強(qiáng)對群眾的科學(xué)用火、防火等方面的安全教育，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要做好經(jīng)常性的隱患排查工作，積極預(yù)防群體事件的發(fā)生。要高度重視信訪工作，關(guān)心群眾反映的問題，特別是對影響面大、群眾反映強(qiáng)烈的問題，要集中精力，及時主動地加以解決，不得拖延推諉，務(wù)求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，為我們做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作營造良好社會環(huán)境。
同志們，扎實有效地抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，千方百計引導(dǎo)農(nóng)民拓展增收渠道，是一項十分艱巨而又緊迫的任務(wù)。希望大家齊心協(xié)力，乘勢而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實有效的工作，確保今年秋冬季各項農(nóng)業(yè)工作的全面完成。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好。我發(fā)言的題目是《轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)抓改革促增收推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階》。去年以來，x縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直部門的大力支持下，全面實施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中奮進(jìn)、改革創(chuàng)新，在農(nóng)民增收上重點突破，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上創(chuàng)造特色，在強(qiáng)農(nóng)富民上持續(xù)發(fā)展，積極打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的“特色”。
一、展現(xiàn)新作為，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步提高。充分利用“碧水、藍(lán)天、凈土”這一生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展無公害、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)。林業(yè)發(fā)展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)種植結(jié)構(gòu)和布局，全縣春季造林面積達(dá)到3.8萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)勢頭良好。千畝休閑漁業(yè)觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚產(chǎn)業(yè)項目有序建設(shè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大。全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到81家，其中省級3家;大力實施農(nóng)業(yè)“品牌戰(zhàn)略”，全縣“三品”認(rèn)證個數(shù)達(dá)到88個，擁有國家級地理標(biāo)志認(rèn)證3個(黃河鯉魚、魚山大米、黑毛驢)，1個國家地理商標(biāo)(小麥)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社154家，達(dá)755家;新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積3.81萬畝，達(dá)到8.28萬畝;完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積31.95萬畝;大田托管服務(wù)面積達(dá)到13萬畝;發(fā)展家庭農(nóng)場39個。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。打好農(nóng)田水利建設(shè)三年會戰(zhàn)，投資540萬元，完成8條縣級排澇河道的清淤治理，長56公里，動土90.3萬方;投資121萬元，完成107條鄉(xiāng)村田間溝渠應(yīng)急排澇工程，長97公里。農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)展順利，小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目通過省級驗收，黃河防洪工程有序推進(jìn)，扶貧開發(fā)成效顯著。
二、搶抓新機(jī)遇，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上開辟新途徑。
開展高產(chǎn)創(chuàng)建，促進(jìn)糧食增產(chǎn)。20xx年我縣糧食總產(chǎn)實現(xiàn)了“十一連增”，糧食總產(chǎn)首次突破10億斤，達(dá)到10.21億斤。全縣共設(shè)立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方15個，面積近38萬畝。其中，在全市率先實施省級糧食高產(chǎn)創(chuàng)建十萬畝示范方1個、三萬畝示范方1個;實施國家級小麥萬畝示范方5個、玉米萬畝示范方4個。經(jīng)省級驗收，小麥?zhǔn)f畝示范片平均畝產(chǎn)593.7公斤，最高畝產(chǎn)達(dá)789.7公斤;玉米十萬畝示范片平均畝產(chǎn)617.13公斤，最高畝產(chǎn)達(dá)905公斤。
立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我縣獨(dú)辟蹊徑、深度融合、高點定位，確立了“2261”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，努力打造油用牡丹和阿膠產(chǎn)業(yè)兩個千億產(chǎn)業(yè)，走出了一條獨(dú)特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，打造千億牡丹產(chǎn)業(yè)。我縣森林覆蓋率達(dá)48%，為此，我們用5年的時間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養(yǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式。20xx年7月，全國油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會在我縣召開，被授予“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”，全縣油用牡丹種植面積達(dá)到9.6萬畝，“黃河艾山萬畝牡丹園”成為全國單體面積最大的牡丹種植示范園。為擴(kuò)大牡丹的種植基礎(chǔ)，我們積極組建油用牡丹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，目前，已經(jīng)帶動起了100多戶牡丹種植戶，全縣500畝以上牡丹種植基地達(dá)到7處。隨著油用牡丹面積的不斷擴(kuò)大，目前全縣已有十余家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關(guān)系列產(chǎn)品的研發(fā)，牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國、日本、迪拜等國家和地區(qū)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，打造千億阿膠產(chǎn)業(yè)。20xx年以來，我縣圍繞打造中國黑毛驢產(chǎn)業(yè)第一縣這一目標(biāo)，全力培植黑毛驢特色養(yǎng)殖、活體開發(fā)、屠宰加工、生物制藥等全產(chǎn)業(yè)鏈，通過“公司+合作社(基地)+農(nóng)戶”模式，實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書，世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設(shè)。國內(nèi)唯一的黑毛驢種質(zhì)繁育中心——天龍牧業(yè)有限公司國家黑毛驢繁殖基地正在擴(kuò)建。為打造原料基地優(yōu)勢，我們出臺了相關(guān)扶持政策，重點破解了“地從哪里來、錢從哪里來、驢舍怎么建、驢從哪里來、肉驢怎么養(yǎng)、驢到哪里去、手續(xù)怎么辦”七大難題。20xx年底，我縣新發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)驢專業(yè)合作社40個，實現(xiàn)養(yǎng)殖肉驢2萬頭。
鞏固品牌提升，打造地方特色。我縣依托良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)水資源，做大沿黃優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)示范建設(shè)項目。20xx年，我縣被國家農(nóng)業(yè)部命名為“中國黃河鯉魚之鄉(xiāng)”，是唯一獲此殊榮的沿黃縣，為好好把握這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，20xx年到20xx年，我縣計劃投資50億元建設(shè)2萬畝沿黃漁業(yè)區(qū)，3萬畝生態(tài)飼草和果蔬，逐步實現(xiàn)年生產(chǎn)加工無公害“黃河鯉魚”500萬公斤，其他魚類100萬公斤，無公害果蔬300萬公斤的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，打造服務(wù)京津地區(qū)市場的有機(jī)生態(tài)、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在完善“一帶、三業(yè)、七大支撐體系”發(fā)展規(guī)劃下，我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應(yīng)基地”、“黃河鯉魚健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”和“黃河鯉魚文化休閑觀光基地”初具規(guī)模，形成了以優(yōu)質(zhì)黃河鯉魚為核心的集原種保護(hù)、繁育、養(yǎng)殖、科研、流通、餐飲、休閑及文化為一體的產(chǎn)業(yè)體系。
三、適應(yīng)新常態(tài)，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。
解決好“三農(nóng)”這個重中之重，緊緊圍繞“2261”發(fā)展規(guī)劃，加快走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，提高綜合生產(chǎn)能力。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，建設(shè)糧食高產(chǎn)示范田15萬畝，糧食總產(chǎn)保持5.9億公斤以上，做好國家級5個小麥萬畝示范方、4個玉米萬畝示范方和省級1個3萬畝示范方和1個萬畝示范方的高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設(shè)工作。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞兩個千億產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞千億牡丹產(chǎn)業(yè)，加快牡丹系列產(chǎn)品的研發(fā)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，新增油用牡丹種植面積2萬畝;圍繞千億阿膠產(chǎn)業(yè)，做好黑毛驢的養(yǎng)殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設(shè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖6萬頭，預(yù)計到20xx年全縣實現(xiàn)毛驢存欄20萬頭。二是建設(shè)兩條示范帶，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。建設(shè)具有特色的濟(jì)聊一級公路沿線精致農(nóng)業(yè)示范帶和百里黃河、百里牡丹精致示范帶。三是打造六大精致園，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。打造艾山萬畝牡丹精致園、萬頭毛驢養(yǎng)殖精致園、姜樓司崗蔬菜種植精致園、高集名優(yōu)果品精致園、繡青漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖精致園、大橋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光精致園六個農(nóng)業(yè)精致園。四是培育100個示范基地，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。依托我縣林業(yè)、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，提升全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加大扶持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。新增龍頭企業(yè)9家，其中省級1家、市級2家、縣級6家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家、縣級以上示范社10家。大田作物托管服務(wù)面積達(dá)到16萬畝,新組建為農(nóng)服務(wù)中心2處。抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇五
同志們：
今天召開的會議，是“”開局和新年伊始召開的第一個全市性的重要會議。會議主要任務(wù)是：以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，研究部署我市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。剛才，仕芳同志傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會議精神，會議結(jié)束時同志還將作具體部署。下面，我就社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作講四點意見。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和決心。
“十五”以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，積極推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，不斷深化農(nóng)村改革，全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，重點抓好縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)，加快中心鎮(zhèn)發(fā)展，大力推進(jìn)固本強(qiáng)基工程和“十百千萬”工程，扎實開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推動了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展?！痢聊?，全市農(nóng)業(yè)增加值完成億元，比年增長;農(nóng)民人均純收入元，比年增長?？偟膩砜?，“十五”時期是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展扎實推進(jìn)的時期，是“三農(nóng)”工作取得較大成效的時期，也是農(nóng)民得到實惠較多的時期。
當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。解決“三農(nóng)”問題一直是全黨工作的重中之重，中央和省委出臺了一系列扶持農(nóng)村發(fā)展、確保農(nóng)民增收的措施，為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、加快農(nóng)村發(fā)展提供了有力的政策支持。同時，農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng);國民經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長勢頭，××年全市達(dá)億元，比年增長近一倍;地方財政一般預(yù)算收入達(dá)億元，比年增長一倍以上，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力日益增強(qiáng)?？梢哉f，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，迎來了新的發(fā)展時期。但是，我們必須清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受到資源和市場的雙重約束，面臨國內(nèi)市場與國際市場的雙重挑戰(zhàn)，處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整，承擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展社會事業(yè)的雙重任務(wù)，一些長期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題仍沒有根本解決。主要體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不牢固，農(nóng)業(yè)投入不足，綜合生產(chǎn)能力不高的狀況未得到根本改變;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的變化，制約農(nóng)民收入持續(xù)增長;農(nóng)村工業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不多;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征較為突出，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡，城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴(kuò)大;農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，教育、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施整體上比較薄弱;農(nóng)民綜合素質(zhì)較差，文盲、科盲、法盲在農(nóng)村仍有一定的比重;基層民主建設(shè)有待進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素仍不同程度存在。同時，農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃問題、機(jī)制問題、途徑問題、組織保障問題，都亟待我們認(rèn)真研究解決。
黨的xx屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向。全市各級黨政、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，切實增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。
首先，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是實踐“三個代表”重要思想，落實執(zhí)政為民要求的重要體現(xiàn)。過去，我們實行的是農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)為推進(jìn)工業(yè)化提供資金積累的政策，為此農(nóng)民做出了巨大奉獻(xiàn)。這在一定歷史階段推進(jìn)了我國的工業(yè)化進(jìn)程，但也在一定程度上制約了農(nóng)村的發(fā)展?，F(xiàn)階段，我們最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村，最困難的群體在農(nóng)村，最多的隱患也在農(nóng)村。如何解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，不僅影響到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。中央高度重視“三農(nóng)”工作，把解決好“三農(nóng)”問題擺到全黨工作的重中之重，強(qiáng)調(diào)要更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)。xx屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè);從農(nóng)村服務(wù)城市，到城市帶動農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)這兩大關(guān)系正在實現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，改善和提高農(nóng)民生活水平，這是廣大農(nóng)民的根本利益所在，也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的所在，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨。我們通過開展新農(nóng)村建設(shè)活動，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，這充分體現(xiàn)了我們黨代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以及實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的鮮明特征，是我們貫徹“三個代表”重要思想，落實執(zhí)政為民要求的具體實踐。
會發(fā)展步伐，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮起來，讓農(nóng)民錢包鼓脹起來，讓農(nóng)村文化活躍起來，讓農(nóng)村環(huán)境美化起來，使占全市人口六成以上的廣大農(nóng)民得到看得到、摸得著、享受得到的實惠，才能真正體現(xiàn)以人為本的發(fā)展宗旨，才能真正稱得上是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。因此，中央作出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村這一戰(zhàn)略決策，為新時期農(nóng)村工作指明了方向，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的新路子、新舉措。
再次，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展事關(guān)全局，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有整個社會的穩(wěn)定;沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有國民經(jīng)濟(jì)的真正發(fā)展;沒有農(nóng)村的和諧，就沒有整個社會的和諧。農(nóng)民是黨在農(nóng)村的依靠力量，是我們最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)，只有農(nóng)民富裕了，才有全市的持久繁榮;只有讓農(nóng)民過上祥和文明、安居樂業(yè)的好日子，才能更廣泛贏得民心，黨的執(zhí)政地位就能更加鞏固。開展新農(nóng)村建設(shè)活動，把農(nóng)村基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民素質(zhì)的提高以及農(nóng)民物質(zhì)和文化生活水平的提高緊密結(jié)合起來，必將促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力;必將促進(jìn)和擴(kuò)大村民自治，加強(qiáng)民主監(jiān)督，推進(jìn)基層民主建設(shè);必將促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)提高，培植“勤勞、自強(qiáng)、守信”精神和“明禮、謙和、互助”文明鄉(xiāng)風(fēng);必將促進(jìn)農(nóng)村各種矛盾的化解，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推動農(nóng)村社會的進(jìn)步，從而促進(jìn)整個社會和諧局面的形成。
總之，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家為從根本上解決“三農(nóng)”問題，加快全面建設(shè)小康社會步伐，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會作出的重大戰(zhàn)略決策，完全符合我國國情和八億農(nóng)民的根本利益與愿望。地方黨委、政府，特別是市、縣、鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)班子處于新農(nóng)村建設(shè)第一線，我們要切實按照中央和省委的部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，全力推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇六
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和全省農(nóng)村工作會議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，燦玉市長傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會議精神，連山同志對市委一號文件進(jìn)行了解讀。下面，根據(jù)市委市政府研究的精神，我講三個方面意見。
一、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)。
過去一年，全市上下認(rèn)真貫徹落實中央和省市委決策部署，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，“三農(nóng)”工作取得新的成績，為做好全局工作奠定了堅實支撐。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)在大旱之年實現(xiàn)“十二連豐”，總產(chǎn)達(dá)到173.6萬噸，單產(chǎn)466.2公斤，創(chuàng)歷史最高水平。高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，創(chuàng)建省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2處，國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園13家，山東黑牛存欄達(dá)到6萬頭。全市有效期內(nèi)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品140個，“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到166.1萬畝，成功創(chuàng)建為全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。
二是農(nóng)村改革扎實推進(jìn)。全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)在全省率先基本完成。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易與抵押融資平臺建設(shè)取得實質(zhì)性突破，累計發(fā)放各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款2億元。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增家庭農(nóng)場、種植大戶、合作社、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)748家，土地流轉(zhuǎn)面積54.54萬畝，占家庭承包經(jīng)營土地總面積的22%。啟動小型水利工程管理體制改革試點，深化供銷社綜合改革，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。南水北調(diào)地方配套工程在全省率先運(yùn)行通水，深入實施農(nóng)村飲水安全工程，新解決15萬農(nóng)村居民和1.27萬師生飲水安全問題。新建旱能澆、澇能排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.13萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝，成功創(chuàng)建為國家森林城市。改造農(nóng)村公路238.3公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)1270公里。
四是生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。扎實推進(jìn)示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，新開工農(nóng)村住房15368戶、改造農(nóng)村危房1259戶。啟動實施“13123生態(tài)文明推進(jìn)行動”，全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達(dá)到91.4%。大力開展生態(tài)水系建設(shè)和小流域綜合治理，實施馬踏湖、五陽湖等生態(tài)濕地建設(shè)工程，完成水土流失治理面積94.9平方公里。扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作，重點禁燒區(qū)內(nèi)玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。
五是農(nóng)民生活持續(xù)改善。農(nóng)民人均純收入增長實現(xiàn)“十二連快”，達(dá)到15531元，同比增長11.5%，連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。深入推進(jìn)“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”，全年實現(xiàn)100個貧困村、4萬戶11萬人脫貧。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目167個，健全臨時救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助制度，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2880元。農(nóng)村網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”建設(shè)有序推進(jìn)，保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。
在肯定成績的同時，必須清醒地看到，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展依然是突出“短板”，全面建成小康社會的難點仍然在農(nóng)村。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“三農(nóng)”工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，必須堅定不移地加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要突出把握好以下三個方面：
第一，要積極應(yīng)對資源環(huán)境約束加劇的挑戰(zhàn)，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然較為粗放，農(nóng)業(yè)面源污染加劇，地下水超采等問題日益凸顯，加上我市人多地少，土地資源稟賦不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”越來越緊。這就要求我們必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，切實轉(zhuǎn)到產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道上來。
第二，要積極應(yīng)對復(fù)雜外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)，更加注重增強(qiáng)內(nèi)生動力、提高農(nóng)民收入。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，而國內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛，繼續(xù)提價遇到了“天花板”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼也已接近wto“黃箱”政策上限。同時，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大，工資性收入降低。為此，必須緊緊依靠深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動，提高農(nóng)業(yè)競爭力和附加值，拓展農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。
第三，要積極應(yīng)對農(nóng)村社會治理面臨的新挑戰(zhàn)，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式。當(dāng)前，城鄉(xiāng)格局正在深刻調(diào)整，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)正在深刻變動，農(nóng)民思想觀念正在深刻變化，農(nóng)民群眾的民主意識、權(quán)利意識、法律意識、監(jiān)督意識不斷增強(qiáng)。必須深入貫徹落實依法治國、依法治市的要求，依法推進(jìn)農(nóng)村改革，依法化解農(nóng)村矛盾，依法維護(hù)農(nóng)民利益。
我市農(nóng)業(yè)雖然比重不大，但經(jīng)過多年的改革發(fā)展，已經(jīng)具備了堅實基礎(chǔ)和鮮明特色;我市又是一個組群城市，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度高，具有以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的良好條件。只要我們科學(xué)把握，積極作為，就完全有基礎(chǔ)、有條件按照省委省政府“努力在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列”的要求，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前列;在全面深化農(nóng)村改革、完善鄉(xiāng)村治理上走在前列;在推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建成小康社會中走在前列。
二、抓住重點，集中用力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是：全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在300萬畝以上，農(nóng)民人均純收入增長10%左右。要按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的要求，重點抓好以下四個方面的工作。
(一)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量和效益。
一是推動特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。要順應(yīng)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的大趨勢，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。組織實施百家市級都市農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程和國家果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工程，重點培育臨淄蔬菜、池上桔梗、博山獼猴桃、博山金銀花、沂源紅蘋果、山東黑牛、沂蒙黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)，打造一批高效特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，扎實推動100萬畝優(yōu)質(zhì)專用糧、100萬畝林果、75萬畝蔬菜和黃三角高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)增效，加大力度做精做優(yōu)南部生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)和北部高產(chǎn)高效精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)區(qū)三大板塊。
二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三融合發(fā)展。將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈向產(chǎn)前產(chǎn)后兩端延伸，拓展增值增效空間。要積極引導(dǎo)工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)良種繁育、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的涉農(nóng)工業(yè)加快發(fā)展。要創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，著力培育壯大一批涉農(nóng)電子商務(wù)平臺，促進(jìn)新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，組織搞好淄川太河、博山池上、桓臺馬踏湖等6個鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造一批省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游特色村。建立完善工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)監(jiān)管機(jī)制，禁止耕地非農(nóng)化。
三是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要把好生產(chǎn)源頭、流通監(jiān)管兩個環(huán)節(jié)，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動，力爭全市蔬菜、果品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高到70%以上，“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積比率提高到65%以上，進(jìn)一步鞏固出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市成果。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系，把好基地建設(shè)、源頭控制、過程監(jiān)管、末端監(jiān)測和質(zhì)量信用五道關(guān)口，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)、生產(chǎn)到加工、銷售的全過程、無縫隙、可追溯監(jiān)管，完善應(yīng)急管理機(jī)制，確保群眾“舌尖上的安全”。
(二)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)資源環(huán)境治理修復(fù)與節(jié)約保護(hù)，落實中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、保”六字訣，不欠新賬，多還老賬，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實施玉米秸稈禁燒和深度轉(zhuǎn)化利用工程，力爭全市玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。實施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、重金屬污染修復(fù)等六大工程，提升耕地質(zhì)量。按照中央和省部署要求，搞好永久基本農(nóng)田劃定工作。要組織搞好中央投資農(nóng)村沼氣項目和淄川、臨淄、高青等省級生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣項目，大力推廣農(nóng)藥減量控制、降解地膜等清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新模式，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。
二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以保障人畜安全飲水為目標(biāo)，搞好太河、大武等重大水源地保護(hù)，完善南水北調(diào)地方配套工程，做好萌山水庫供水準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進(jìn)城市供水管網(wǎng)改造，為可持續(xù)發(fā)展提供有力的水資源保障。扎實推進(jìn)孝婦河、東西豬龍河、淄河、烏河等中小河流治理。實施孝婦河黃土崖段綜合整治項目，加快新區(qū)景觀水系建設(shè)，構(gòu)建全域生態(tài)水網(wǎng)。抓好13座小型水庫除險加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警等項目建設(shè)，保障防洪安全。搞好小農(nóng)水重點縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理等項目，年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝，治理水土流失面積60平方公里，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理11.35萬畝。
要高度重視南部山區(qū)人畜飲水安全保障問題。首先要保證春節(jié)期間人畜飲水正常供應(yīng)，讓群眾安心過節(jié)。同時，做好抗大旱的準(zhǔn)備，抓緊推進(jìn)138個村人畜飲水應(yīng)急工程建設(shè)，根據(jù)山區(qū)地質(zhì)特點，具備打深水井條件的地方，抓緊組織打井工程;不具備條件的，要通過修建蓄水池、水窖等方式多存水儲水。要健全應(yīng)急預(yù)案，明確各有關(guān)部門、區(qū)縣的責(zé)任，落實應(yīng)急水源和送水措施，確保汛期到來之前供水正常有序、人畜飲水安全。
三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。積極實施種業(yè)振興規(guī)劃，做好小麥、玉米、蔬菜、蓖麻等優(yōu)勢品種的選育與推廣，培育壯大一批骨干種業(yè)企業(yè)。重點推廣大型高效復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械，搞好糧食烘干機(jī)械化示范推廣，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。大力推廣大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)云、物聯(lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)民手機(jī)報等信息平臺建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶。要創(chuàng)新農(nóng)技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)模式，年內(nèi)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民7000人。健全農(nóng)技推廣網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，創(chuàng)辦100所農(nóng)民田間學(xué)校，打通科技入戶“最后一公里”。
(三)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。中央全面深化改革的336項事項中有50多項涉及農(nóng)村改革，要堅持把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力，準(zhǔn)確有序推進(jìn)各項重點改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動力、添活力。
一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。要加快完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證掃尾工作，抓好區(qū)縣、鎮(zhèn)辦兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和抵押融資“兩個平臺”規(guī)范運(yùn)行，探索開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款試點。要立足各區(qū)縣實際，統(tǒng)籌做好農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利，讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可流轉(zhuǎn)、可交易，真正將農(nóng)民的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y本”。
二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵有條件的村根據(jù)農(nóng)民意愿，統(tǒng)一連片整理土地，實行土地折股量化，經(jīng)營所得按股分配。每年認(rèn)定市級農(nóng)民合作示范社50家，政府安排的農(nóng)民直接受益的投資項目，優(yōu)先由符合條件的示范社承擔(dān)，將政府補(bǔ)助形成的農(nóng)田水利設(shè)施等資產(chǎn)，轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù)，多措并舉，提高農(nóng)民合作社規(guī)模化水平和參與市場競爭的能力。
三是完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。要加強(qiáng)對各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”情況的考核，確保農(nóng)業(yè)信貸總量、涉農(nóng)貸款比例“雙增加”。抓住用好深化農(nóng)村金融體制改革的機(jī)遇，推動金融服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)新。搞好沂源縣省級新型農(nóng)村合作金融試點，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社資金互助和信用合作。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券，鼓勵大型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起設(shè)立融資租賃公司，擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、蔬菜大棚、大型農(nóng)機(jī)具等產(chǎn)權(quán)抵押貸款。強(qiáng)化財政金融合作，組織開展融資增信支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展試點和市級農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保試點工作，積極穩(wěn)妥地推動村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、農(nóng)村資金互助社等普惠金融組織規(guī)范健康發(fā)展。
四是健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營拓展服務(wù)范圍。實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范創(chuàng)建活動，拓寬政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)領(lǐng)域，推廣臨淄區(qū)糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”做法，做大做強(qiáng)桓臺益農(nóng)、臨淄齊民旺等“飛防”組織。深化供銷社綜合改革，發(fā)揮覆蓋農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展從生產(chǎn)資料供應(yīng)到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的一條龍服務(wù)，使供銷合作社真正成為為農(nóng)服務(wù)的主陣地。
(四)扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，同步推進(jìn)“人的新農(nóng)村”和“物的新農(nóng)村”，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。
一是更加注重推進(jìn)“人的新農(nóng)村”。核心是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。要扎實推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年行動計劃，加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革，完成60處鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力。完善村居文化廣場、農(nóng)家書屋等農(nóng)村文化設(shè)施。要整合社會資源，加快農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，將審批代辦、社區(qū)警務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等13類80余項基本公共服務(wù)全部納入服務(wù)中心，實現(xiàn)窗口化辦公、一站式服務(wù)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善居民大病保險政策，健全農(nóng)村困難群體救助體系，努力提高農(nóng)村社會保障水平。
二是大力建設(shè)“物的新農(nóng)村”。核心是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。要加快編制全市農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為抓手，配套完善道路、供排水、電力、燃?xì)狻崃?、通信、污水處理、園林等基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)功能。年內(nèi)新建農(nóng)房1.2萬戶，改造危房1000戶，完成城市棚戶區(qū)(城中村)住房改造1.8萬戶。深入實施農(nóng)村飲水安全工程，再解決16萬農(nóng)村居民飲水安全問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，完成2萬個農(nóng)村配電室達(dá)標(biāo)治理任務(wù)。加強(qiáng)17個省、市級示范鎮(zhèn)建設(shè)，加快產(chǎn)城融合。積極穩(wěn)妥推進(jìn)空心村搬遷改造，引導(dǎo)農(nóng)民就近實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
三是開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建行動。推動生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)向縱深發(fā)展，首批選取8個鎮(zhèn)43個村,集中開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動，重點實施好村莊“五化”整治、垃圾污水處理、旱廁改造、鄉(xiāng)村文明行動、智慧村居建設(shè)等創(chuàng)建項目，高水平打造一批美麗鄉(xiāng)村樣板。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，全市80%以上的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水實現(xiàn)有效處理。組織實施一批鄉(xiāng)村重點綠化工程，完成造林合格面積14萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝，新建10個綠化模范鎮(zhèn)、100個綠化示范村，鞏固提升國家森林城市創(chuàng)建成果。
四是深入推進(jìn)“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”。以建設(shè)國家扶貧改革試驗區(qū)為契機(jī)，以474個省定貧困村、8.7萬戶、17.2萬貧困人口脫貧為目標(biāo)，扎實開展精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實行“第一書記”和扶貧干部駐村掛包責(zé)任制，確保不脫貧、不脫鉤、不撤回。進(jìn)一步完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)項目，力爭年內(nèi)實現(xiàn)2.4萬戶、6萬人整體脫貧，努力在國家新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)中走在前列。對農(nóng)村老弱病殘等弱勢群體，要采取兜底式救助，確保不讓一戶困難群眾過不去日子。
三、加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會正經(jīng)歷深刻的歷史變革，工農(nóng)、城鄉(xiāng)以及國內(nèi)外市場之間的關(guān)聯(lián)程度高，相互影響大，情況極為復(fù)雜。我們必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，創(chuàng)新方式方法，切實提高對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實。各級黨委政府要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要地位，在工作部署、財力安排和干部配備等方面向“三農(nóng)”傾斜。各級黨委政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志要及時把握“三農(nóng)”工作動態(tài)，研究解決工作推進(jìn)中遇到重大問題。要把涉及“三農(nóng)”工作的重點項目、重要指標(biāo)完成情況納入目標(biāo)管理考核，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任人員，完善獎懲機(jī)制，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)都有人管、有人干、有人負(fù)責(zé)。
二要加大政策扶持力度。要認(rèn)真落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，特別是對教育實踐活動中基層反映部分涉農(nóng)資金不到位的問題，各級各部門要高度重視，切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查，打通區(qū)縣財政沉淀環(huán)節(jié)，確保各項支農(nóng)政策不折不扣落實到位。要扎實推進(jìn)涉農(nóng)涉水涉地資金整合，著力解決涉農(nóng)資金多頭管理、重復(fù)分散等問題;探索建立競爭性分配機(jī)制，誰愿意干、誰能干、誰能干好就優(yōu)先扶持誰。要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度，完善各類農(nóng)業(yè)保險政策，推動現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
三要創(chuàng)新農(nóng)村社會治理。更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)”活動，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑表達(dá)訴求、解決紛爭、維護(hù)權(quán)益。要加強(qiáng)社會主義核心價值觀宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和誠信體系建設(shè)，更好發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用。繼續(xù)深入實施網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”，突出在全覆蓋和真運(yùn)行上下功夫，全面提升社會治理“三四二”工作格局。
四要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)和社會管理職能，進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品藥品、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、勞動保障等重點領(lǐng)域執(zhí)法力量。農(nóng)村基層干部非常辛苦，各級黨委政府對他們要在政治上多關(guān)懷、工作上多關(guān)心、生活上多關(guān)愛，落實好縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，切實提高基層干部待遇，充分調(diào)動和保護(hù)好他們的積極性。村“兩委”剛剛換屆，要加強(qiáng)對村級干部的教育培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)和能力。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)，為做好“三農(nóng)”工作積蓄正能量。
同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大、使命光榮。我們要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面!
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇七
同志們：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議是中央、省委高度重視的會議，每年開一次，近幾年，每年都還專門下發(fā)了一個中央1號文件。前段時間，省委召開了農(nóng)村工作會，守盛省長在會上作了重要講話。今天的市委農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神，按照中央1號文件的要求，結(jié)合婁底的實際，在總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，安排部署好我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。武生書記對這次會議非常重視，親自主持，待會，還將做重要指示。請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。
剛才，益丈同志做了一個很好的報告，我邊聽、邊看、邊思考，覺得這個報告非常好，尤其是報告中提出了作好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做好“六篇文章”，我看這“六篇文章”結(jié)合了婁底的實際，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性，希望同志們按照這“六篇文章”的要求，結(jié)合各縣市區(qū)、各個部門的職能和實際，在重點方面取得新突破，走出一條富有婁底特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。比如雙峰可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做文章;漣源、新化可以在特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求特發(fā)展上做文章;新化還可以在農(nóng)業(yè)的分類、分區(qū)域、分梯級發(fā)展上做文章;冷水江要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上作文章;婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮毗鄰中心城區(qū)，社會資本、民間資本、各種社會要素流動活躍的優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資的多元化，激活各種資源要素，在城郊型、休閑旅游農(nóng)業(yè)上取得突破?？梢哉f，真正把這“六篇文章”做好了，婁底的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就會取得實質(zhì)性飛躍。在益丈同志報告的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)三點意見，最后按武生書記的指示落實。
一、要從戰(zhàn)略和全局的高度把握“三農(nóng)”工作。
認(rèn)識的高度決定推進(jìn)落實的力度。對于做好“三農(nóng)”工作，我們要以戰(zhàn)略的眼光、站在全局的高度來深刻認(rèn)識。我們經(jīng)常講，農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是社會穩(wěn)定的基石，農(nóng)民是社會成員的主體，歸納為一句話，“三農(nóng)”是發(fā)展之基礎(chǔ)、是安民之根本。同時，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這個短期內(nèi)不會變更，農(nóng)民是社會成員的主體，而且是弱勢群體，這在一段時間內(nèi)也無法改變，這么一個基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)、這么一個龐大的弱勢群體，我們?nèi)绻恢匾曀?、不扶持他、不關(guān)愛他，就會影響到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。此外，農(nóng)村是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、乃至現(xiàn)代化的重要承載體。假如沒有廣大農(nóng)村作承載，我們的城鎮(zhèn)化就無法推進(jìn)，我們的工業(yè)化也就無法推進(jìn)，因此，農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)未來。具體要從三個方面去把握。
2、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的成效和困難。近年來，我市各級干部群眾積極搶抓和落實國家支農(nóng)的一系列政策，圍繞“三農(nóng)”發(fā)展做了大量卓有成效的工作，有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，農(nóng)村面貌呈現(xiàn)出新的變化，農(nóng)民收入逐年不斷增加。但我們更應(yīng)看到，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村作為后發(fā)地區(qū)、農(nóng)民作為弱勢群體的現(xiàn)狀還未根本改變，我市“三農(nóng)”工作仍面臨諸多困難和問題。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較弱。人均耕地面積僅0.59畝，遠(yuǎn)低于全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平。農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重老化，災(zāi)害預(yù)警體系不健全，防災(zāi)減災(zāi)能力較為薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)質(zhì)不很明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條不全，龍頭企業(yè)的帶動力弱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分散、商品率不高、市場競爭力不強(qiáng)。比如我們的“兩黑”產(chǎn)業(yè)，我在省發(fā)改委工作時就開始搞起，發(fā)展到今天還沒有形成規(guī)模，在餐桌上很少見到。二是城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的3.27倍，收入差距為5827元，到20xx年，城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的4.29倍，收入差距達(dá)到12986元，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的事實是不可否認(rèn)的。三是農(nóng)村環(huán)境污染較嚴(yán)重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍，還有采煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境問題特別是農(nóng)村飲水安全日益受到威脅，等等。對這些問題，我們切不可忽視，切不可漠視，更不能熟視無睹。相反，我們一定要帶著感情、帶著責(zé)任去關(guān)心、關(guān)注、支持“三農(nóng)”發(fā)展，想方設(shè)法解決實際問題，要千方百計謀劃、推進(jìn)、落實“三農(nóng)”工作。
3、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的潛力和方向。在認(rèn)識到困難和問題的同時，我們也要充分看到“三農(nóng)”工作面臨的的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展前景和發(fā)展空間。從大的客觀方面來看，政策非常有利，中央已連續(xù)下發(fā)9個1號文件，研究出臺的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策是歷史以來數(shù)量最多、力度最大的，去年召開的中央水利工作會議、扶貧開發(fā)會議、農(nóng)村工作會議，進(jìn)一步明確提出了國家將進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、后發(fā)地區(qū)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)工程建設(shè)的扶持力度。從小的局部環(huán)境來看，機(jī)遇十分難得，近年來，我市相繼有一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目進(jìn)入了全國、全省重點支持的范圍，比如雙峰、新化、漣源成為全國產(chǎn)糧大縣和生豬調(diào)出大縣，雙峰縣、新化縣多次被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，婁底成為全省水利改革重點市，雙峰、新化、漣源成為全國小農(nóng)水建設(shè)重點縣市，新化、漣源、冷水江列入武陵山片區(qū)連片開發(fā)范圍，漣源市成為全國豐產(chǎn)油茶示范基地縣市，新化成為全國石漠化治理試點縣。進(jìn)入這些范圍，獲得這些稱號，不僅標(biāo)志著這些工作得到了上級的肯定與重視，更重要的是意味著未來有更加寬松的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機(jī)遇，努力把這些政策、支持、關(guān)注和投入轉(zhuǎn)化為促進(jìn)“三農(nóng)”的實際動力，產(chǎn)生實際效果。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線、農(nóng)口部門一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識、項目意識，牢牢“盯住、跟緊、抓實”，爭取有更多項目進(jìn)入中央、省里的籠子，切實把這種機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大動力。
二、要把準(zhǔn)把實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵重點。
“三農(nóng)”問題，簡單說就是“三大差距”問題，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在效益上的差距、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入上的差距、農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展在環(huán)境上的差距。找準(zhǔn)了這“三大差距”，也就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。我們加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點，就是要縮小這“三大差距”，解決這三大問題。結(jié)合我市實際，關(guān)鍵要在以下四個方面下功夫：
1、要在提升農(nóng)業(yè)綜合效益上下功夫。重點要在規(guī)模化、特色化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化上謀求新的突破。一要調(diào)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。首先要調(diào)優(yōu)品種，圍繞生豬和草食動物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)良種戰(zhàn)略，著力推廣優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬，全面提高良種覆蓋率，不斷壯大“糧豬”型農(nóng)業(yè)。其次要調(diào)大規(guī)模。規(guī)模就是效益。要綜合采取土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)推廣、大戶激勵等措施，著力推進(jìn)大戶戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)?；窬郑ㄟ^規(guī)?；龠M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、帶動集約化。在推進(jìn)規(guī)?；l(fā)展中，要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)律。規(guī)?；潭缺仨毰c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度、市場化的程度高度結(jié)合，確保產(chǎn)品銷路和農(nóng)民實際增收。比如說黑豬的規(guī)模養(yǎng)殖、黑牛的規(guī)模化發(fā)展必須與加工、市場、龍頭企業(yè)進(jìn)行有效地融合對接，才能促進(jìn)發(fā)展。再次要調(diào)出特色。特色就是品牌，特色就是競爭力，就是一個地方、一個產(chǎn)業(yè)、一個企業(yè)的生命力。要立足地方傳統(tǒng)品種、特殊地理氣候、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等資源，大力實施特色戰(zhàn)略。比如雙峰的辣醬、農(nóng)機(jī)，新化的紫鵲界貢米，渠江薄片和田魚，冷水江眉山的富硒葡萄，“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根，都有比較明顯的特色，都有做大做強(qiáng)的潛質(zhì)。關(guān)鍵是立足市場，做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規(guī)?；瘎?chuàng)造條件打好基礎(chǔ)，沒有影響沒有市場就沒有規(guī)?；?。二要延長產(chǎn)業(yè)鏈條。湖南農(nóng)業(yè)有一句通俗的話，叫做糧食賣筐，生豬賣頭?？梢娢覀兂鍪鄣氖亲钤嫉霓r(nóng)產(chǎn)品。原始的農(nóng)產(chǎn)品，再加上過去形成的剪刀差，那是沒有效益的。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，是為了保穩(wěn)定、保供給、保國家安全。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，單純原始的農(nóng)產(chǎn)品會帶來一些問題，比如市場起伏，原始的農(nóng)產(chǎn)品銷售在應(yīng)對市場價格波動的能力就非常差，要靠加工轉(zhuǎn)化增值。比如一根竹子拿去賣才十多元，做成砧板再賣的價值就是幾百元，織成衣服就有可能上千元。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.34∶1，遠(yuǎn)低于全省的0.88∶1、全國的1.2∶1和發(fā)達(dá)省份的2∶1，因此，還大有潛力可挖。未來的發(fā)展，我們要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在流通、消費(fèi)、加工等環(huán)節(jié)上下功夫，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，培育一批帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、合作組織，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民分享增值收益。三要提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要用科技提素質(zhì)。要特別注重農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的引進(jìn)推廣，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技知識的普及。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技是關(guān)鍵。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，整合各類科技資源，大力研發(fā)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣普及新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新科技，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。我市農(nóng)科所的除草劑研發(fā)、職院與雙峰縣的農(nóng)機(jī)合作研制，都具備一定實力，也都曾取得過一定成績，這也是我們的優(yōu)勢，要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢。要用安全提素質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的市場競爭力，而且關(guān)系人民的生命健康權(quán)。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等，損害了消費(fèi)者的身體健康，也增強(qiáng)了消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度。我們一定要切實加強(qiáng)監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題。要用品牌提素質(zhì)。一流企業(yè)要靠一流品牌來支撐，一個品牌也可以帶動一個產(chǎn)業(yè)。我市的辣醬生產(chǎn)歷史悠久，農(nóng)機(jī)制造優(yōu)勢明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不少，但缺少品牌。今后一定要加強(qiáng)這方面的整合提升，著力發(fā)揮品牌效應(yīng)。
2、要在加快農(nóng)民增收步伐上下功夫。重點要在促增收、助增收、保增收上務(wù)求新的實效。一要擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。要想盡千方百計促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間。我市人多地少的矛盾十分突出，就業(yè)不足的問題相當(dāng)嚴(yán)重。全市有農(nóng)村勞力195萬人，有耕地256.22萬畝，耕地資源只能容納約50萬人就業(yè)，145萬人為農(nóng)業(yè)富余勞力。在農(nóng)業(yè)富余勞力中，雖有約110萬人實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，但就業(yè)質(zhì)量和效益并不理想，還有35萬人亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民就業(yè)不足是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板，但同時也是一筆資源、一股潛力，我們要把這筆“閑置”的資源用好用足，加大培訓(xùn)力度，著力提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，拓寬本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。切實加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞力外出務(wù)工經(jīng)商，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效益。不斷提高農(nóng)民工的收入、工資保障。二要推進(jìn)扶貧解困助增收。我市是貧困大市，按現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困農(nóng)民達(dá)141萬，占全市總?cè)丝诘?2%，占全市農(nóng)業(yè)人口的41%。同時，我市還是一個移民大市，有水庫移民61萬，占全市總?cè)丝诘?4%，占全市農(nóng)業(yè)人口的18%。這兩大貧困群體之和，占我市農(nóng)業(yè)人口數(shù)近60%，成為制約農(nóng)民增收的“硬傷”。要實現(xiàn)全市農(nóng)民收入的較快增長，就必須加大對這兩大群體的扶持力度。全市各級各部門，一定要對接好扶持政策，爭取好扶持項目，統(tǒng)籌好扶持資金，監(jiān)管好扶持款項，全面推進(jìn)智力扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)扶持，全力支持貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)民增收能力，促進(jìn)貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、和諧。必須把國家各級黨委政府對于貧困地區(qū)和貧困群體的幫扶資金落實到位。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅持多予少取保增收。在不折不扣落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，確保及時、規(guī)范、足額發(fā)放各種補(bǔ)貼、救助資金的同時，全面落實減負(fù)責(zé)任制，要特別重視對教育、醫(yī)療等行業(yè)的暗性、隱性收費(fèi)的監(jiān)管，切實強(qiáng)化對農(nóng)民建房、村級組織經(jīng)費(fèi)、一事一議籌資籌勞、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)等重點領(lǐng)域和項目的審計監(jiān)督和專項檢查，著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)農(nóng)資市場調(diào)控，抑制農(nóng)資價格過快上漲，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，切實減少農(nóng)民的生產(chǎn)性支出。
3、要在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。以實施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)試點為契機(jī)，重點在產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施對接和公共服務(wù)配套上探求新的進(jìn)展。一要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。著力加快改革創(chuàng)新，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)城市技術(shù)、人才和資金向農(nóng)村配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞城鎮(zhèn)需求布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。要落實以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的各項政策措施，把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，推動農(nóng)業(yè)向高效與生態(tài)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村工業(yè)向?qū)I(yè)化分工與社會化協(xié)作相結(jié)合的現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村服務(wù)業(yè)向生活型服務(wù)與生產(chǎn)型服務(wù)相結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。二要突出農(nóng)村環(huán)境改善，統(tǒng)籌對接城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的、最首要的、最關(guān)鍵的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力推動公共交通、電力、供水、通信等向農(nóng)村延伸，形成城鄉(xiāng)對接的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要抓緊抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。著力規(guī)范農(nóng)村建房，有序推進(jìn)村莊治理。要對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境實行共建、共治、共享。三要突出農(nóng)村民生保障，統(tǒng)籌配套城鄉(xiāng)公共服務(wù)。著力推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、社保等方面的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。醫(yī)改的核心就是基本醫(yī)療服務(wù)均等化。要堅持把改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本目的，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革成果。通過改善農(nóng)村發(fā)展的軟硬環(huán)境，帶動各類資源要素向農(nóng)村集聚，形成環(huán)境改善與要素集聚的良性循環(huán)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、要在加快農(nóng)村各項改革上下功夫。2月23日，人民日報發(fā)表題為“寧要不完美的改革，不要不改革的危機(jī)”的評論文章，旗幟鮮明地提出不改革就會有危險，體現(xiàn)了國家對改革的鼓勵和支持。推進(jìn)“三農(nóng)”工作改革，就要有“寧要微詞、不要危機(jī)”的勇氣和魄力，大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛，向改革要動力，要活力。講到農(nóng)村改革，我認(rèn)為當(dāng)前有兩個大的問題一直困擾我們，一是體制的束縛，即我們的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展禁錮在一家一戶小農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi)，另一個是社會保障制度不完善。由于當(dāng)前社會保障不配套、不跟進(jìn)，廣大農(nóng)民把土地作為生存和生活的“命根子”，始終不愿放棄土地，因此推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村改革非常困難，下階段，要繼續(xù)推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變基礎(chǔ)上的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、林權(quán)制度主體改革后的發(fā)展機(jī)制、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建好后的管護(hù)機(jī)制等農(nóng)村各項改革的探索和完善。要繼續(xù)強(qiáng)化水利改革發(fā)展，抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點，突出抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加快病險水庫治理，推進(jìn)大中型灌區(qū)、泵站的續(xù)建配套、更新改造和城市防洪工程建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理和山洪災(zāi)害防治。要深入推進(jìn)民主管理機(jī)制改革，健全村民自治機(jī)制，充分保障農(nóng)民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，廣泛開展村務(wù)公開、財務(wù)公開。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高基層組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。要深入推進(jìn)利益協(xié)調(diào)機(jī)制改革，維護(hù)農(nóng)民切身權(quán)益，切實解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題。任何改革都要把實際、投入和提高農(nóng)民積極性結(jié)合起來，在改革中摸索，在探索中完善，同時，對于涉及人的生產(chǎn)、生活問題的改革一定要謹(jǐn)慎。
三、要切實強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的支持力度。
新形勢給我們提出了新的要求，全市各級各部門要認(rèn)真研究“三農(nóng)”工作規(guī)律，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣今年“三農(nóng)”工作目標(biāo)，大力抓落實，努力抓創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理“三農(nóng)”工作的水平。
1.要更加重視對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)與落實。一是要強(qiáng)化認(rèn)識。對于“三農(nóng)”工作，認(rèn)識怎么高、怎么深都不過分。我們要時時處處關(guān)注農(nóng)業(yè)，關(guān)愛農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民。要時時處處想到我們的農(nóng)民還是整個社會的弱勢群體。幫助、支持、重視農(nóng)業(yè)是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和良心。各級各部門要真正把“三農(nóng)”工作擺到一個突出位置，列入重要議事日程，要在思想上重“三農(nóng)”，在業(yè)務(wù)上懂“三農(nóng)”，在工作上議“三農(nóng)”，要像我們抓工業(yè)一樣抓“三農(nóng)”工作，像我們推進(jìn)項目建設(shè)一樣推進(jìn)“三農(nóng)”工作，決不能只到每年一度的農(nóng)村工作會議上，我們才想起“三農(nóng)”工作，才重視“三農(nóng)”工作，不能只是嘴上說說，要真重視，真干事，實作為，拿出具體舉措來，干出大的成效來。二是要健全機(jī)制。要按照“重中之重”的要求，強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)分工、財力分配、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求，在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作部署上切實貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。三是要統(tǒng)籌協(xié)作。不斷完善“三農(nóng)”督查督辦工作機(jī)制，尤其要加強(qiáng)對農(nóng)村政策落實、農(nóng)村投入落實、農(nóng)村各項主題補(bǔ)貼落實的督促檢查。確?！叭r(nóng)”工作執(zhí)行有力、落實到位。抓緊健全基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、生態(tài)文明等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系，做到城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間有效銜接，通過工作通盤研究、政策協(xié)調(diào)配套、干部交流任職等途徑，推動以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)和城鄉(xiāng)工農(nóng)互促共進(jìn)。加強(qiáng)部門配合，各級農(nóng)口及涉農(nóng)部門要認(rèn)真履職、各負(fù)其責(zé)，黨委和政府農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)、管理作用，確保各項“三農(nóng)”工作部署貫徹落實到位。
2、要更加重視對基層干部的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注。上面千根線，下面一根針，基層干部長期工作在農(nóng)村一線，長期直面矛盾，長期與農(nóng)民群眾打交道，面對的矛盾多、工作任務(wù)重、壓力大，基層干部工作很辛苦，也很清苦。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實關(guān)注，真正關(guān)心農(nóng)村基層干部，真正理解基層工作的困難，真正體諒基層干部的艱辛，多重視、多關(guān)心、多愛護(hù)基層干部。理解和支持也不能空談。要結(jié)合財力好轉(zhuǎn)，對基層制定和出臺一些切實可行的措施，為基層干部解決工作生活上的一些實際困難，讓他們在生活上不吃苦，在待遇上不吃虧。同時，要以全省深入開展“萬名干部下基層”活動為契機(jī)，出臺相關(guān)工作舉措，鼓勵更多的優(yōu)秀人才到廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，鼓勵基層干部安心基層、扎根基層，從而在全社會營造一種重視基層、關(guān)注基層、服務(wù)基層的良好氛圍。
3、要更加重視加大對“三農(nóng)”的資金投入。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時也是弱勢產(chǎn)業(yè)，要推動“三農(nóng)”工作快速發(fā)展，就必須給予特別的支持。一是要加大財政支持力度。一方面要不斷加大向上級爭取的工作力度，充分利用我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，包裝規(guī)劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目前期，千方百計爭取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，全年確保支農(nóng)投入總量、增量、比重、增幅都有提高，切實做到對農(nóng)村的投入只增加、不減少，各項支農(nóng)措施只加強(qiáng)、不減弱。二是要加大社會融資力度。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持力度。這里我要特別指出，郵政儲蓄銀行在面向“三農(nóng)”這一塊上工作很主動，其他金融機(jī)構(gòu)也要在扶持“三農(nóng)”上多下功夫，多推出適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，幫助農(nóng)民有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險。要引導(dǎo)社會投入，建立多元化投融資渠道，鼓勵和支持非農(nóng)資本和農(nóng)民群眾投資農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)工商企業(yè)和民間資本到農(nóng)村投資，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。堅持以規(guī)劃統(tǒng)籌項目、以項目整合資金，逐步完善支農(nóng)項目整合投入機(jī)制，精心篩選項目，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業(yè)發(fā)展靠項目，農(nóng)業(yè)發(fā)展也要靠項目。尤其是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要靠項目，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項目庫建設(shè)，集中力量開發(fā)、儲備一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)招商項目，夯實農(nóng)業(yè)招商基礎(chǔ)。要抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)重組契機(jī)，加強(qiáng)與央企的對接，爭取更多的戰(zhàn)略投資者落戶婁底，投資農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商成果。
同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，以優(yōu)異的成績向黨的獻(xiàn)禮!
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇八
20xx年上半年，市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上的重要講話、中央12號文件和省委七屆四次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，以作風(fēng)建設(shè)年為抓手，落實“六個一”責(zé)任模式和“155”工作法。舉全辦之力，以一天當(dāng)三天用的干勁，狠抓重點項目建設(shè)、扶貧攻堅、雙創(chuàng)雙修、作風(fēng)建設(shè)等工作，并取得了一定的實效?，F(xiàn)將上半年上半年農(nóng)村工作情況匯報如下：
**市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室所承擔(dān)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目4個，其中20xx年獎勵追加項目1個，投資1250萬元，20xx年項目3個，總投資5280萬元，具體情況如下：
(一)20xx年獎勵追加項目推進(jìn)情況。
20xx年**市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作得到省農(nóng)發(fā)辦充分肯定，獎勵追加資金1250萬元，用于建設(shè)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)坑尾田洋、新室田洋、蓬萊坑、聯(lián)坡坑、后昌坑高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。截止8月6日，項目已完成建設(shè)任務(wù)的30%。
項目總投資1696萬元，截止8月6日，項目已完成預(yù)算評審和招標(biāo)控制價，計劃8月8日完成招投標(biāo)，8月中旬開工建設(shè)，時間比省政府規(guī)定的開工時間(20xx年10月)快2個月。
項目總投資1459萬元，截止8月6日，項目已完成省辦下達(dá)計劃和初步設(shè)計，8月初完成初步設(shè)計評審工作，8月底完成項目招標(biāo)，9月中旬開工建設(shè)，預(yù)計項目開工時間比省政府規(guī)定的開工時間(20xx年10月)提前1個月。
項目總投資2125萬元，截止8月6日，項目已完成省辦下達(dá)計劃和初步設(shè)計，8月初完成初步設(shè)計省級評審工作。8月底完成項目公開招標(biāo)，9月底開工建設(shè)，預(yù)計項目開工時間比省政府規(guī)定的開工時間(20xx年10月)提前1個月。
二、加大宣傳，提高管理水平，全力做好20xx年產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助和貸款貼息項目申報工作。
20xx年市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室加強(qiáng)與我市涉農(nóng)企業(yè)宣傳產(chǎn)業(yè)化項目政策，積極與金融部門溝通協(xié)調(diào)。申報20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助項目3個，計劃扶持資金930萬元;申報貸款貼息7家，計劃貼息資金570萬元。在產(chǎn)業(yè)扶持的過程中，項目建成后效益凸顯，在助力我市產(chǎn)業(yè)扶貧中扮演重要作用。如：傳味文昌雞公司建設(shè)的20xx年文昌雞種雞場建設(shè)項目建成后，種苗生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大1倍。20xx年4月召開農(nóng)民持股分紅大會，來自抱羅等6個鎮(zhèn)的192戶養(yǎng)殖戶，其中貧困戶30戶，戶均分得1416元。
三、敢于擔(dān)當(dāng)，提高政治站位，全面完成扶貧項目建設(shè)和做好精準(zhǔn)扶貧工作。
(一)發(fā)揮政策優(yōu)勢，助力全市脫貧攻堅工作。
**市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，著眼于我市特色產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)各類經(jīng)營主體申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。通過財政補(bǔ)助和貸款貼息的方式，推動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。緊緊圍繞市委、市政府工作中心，大力引導(dǎo)，鼓勵被扶持企業(yè)不忘初心、勇?lián)鐣?zé)任，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)幫扶，就業(yè)幫扶，捐助濟(jì)困等方式，助力我市脫貧攻堅。其中股份有限公司幫扶貧困戶161戶756人，**有限公司幫扶82貧困戶243人，**有限公司幫扶1戶5人，海南金泰椰棕制品有限公司20戶60人。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)扶貧項目建設(shè)。
為了打好我市的脫貧攻堅戰(zhàn)，我辦強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取有效措施推進(jìn)項目建設(shè)和資金支出。截止8月6日，荔枝坑等四個扶貧項目已全部竣工驗收和完成結(jié)算審計。資金支出任務(wù)135萬元，已完成129萬元支出，占計劃的95.5%，計劃8月中旬全部完成項目支出任務(wù)和辦理項目移交手續(xù)。
(三)提高政治站位，切實履行幫扶職責(zé)。
我辦把精準(zhǔn)扶貧工作放在全辦的工作首位，舉全辦之力，利用扶貧日和下工地的空閑時間開展精準(zhǔn)扶貧工作。全辦貧困戶一共8戶63人，每人2戶。主要領(lǐng)導(dǎo)起表率作用，要求每一個人把責(zé)任扛在肩上，把貧困戶放在心里，堅持問題導(dǎo)向，加大力度推進(jìn)扶貧政策落地見效，真正做到精準(zhǔn)幫扶“一戶一策”。如介紹樂安村委會夫妻到養(yǎng)殖公司打工，解決長期打臨時工收入不穩(wěn)定的問題;幫助樂安村委會黎孟英戶申請危房改造，目前已開工建設(shè)。
四、主動作為，提高責(zé)任感，扎實推進(jìn)“雙創(chuàng)”和人大提案工作再創(chuàng)新業(yè)績。
扎實推進(jìn)“雙創(chuàng)”和人大交辦提案始終擺在我辦重要工作議程之中，為此，每天派人到清潔區(qū)督查引導(dǎo)，每周定期清潔，每月開展大整治的行動，要求全辦人員人人參與，人人宣傳，人人遵守。我辦歷來重視人大政協(xié)交辦提案，20xx年人大交辦提案1宗，辦理完成1宗，完成率100%。
五、下半年的工作計劃。
我辦必須樹立強(qiáng)烈的政治意識、大局意識，提高政治站位，按時按質(zhì)地完成全年項目資金支出目標(biāo)。為確保支出工作目標(biāo)的完成，必須做好以下四項工作：
(一)轉(zhuǎn)化作風(fēng)，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以正在開展的作風(fēng)建設(shè)年活動為抓手，全面加強(qiáng)全辦人員的工作作風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)化工作作風(fēng)，克服自滿的心理，樹立大局意識，克服松懈思想，增強(qiáng)緊迫感;切實扛起項目建設(shè)和項目資金支出的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢作敢當(dāng)，善做善誠，全面加快項目資金支出進(jìn)度。
(二)量化目標(biāo)，緊盯任務(wù)不放松。必須不折不扣完成全年項目資金支出工作目標(biāo)，為確保支出目標(biāo)的實現(xiàn)，我辦對所有的項目資金進(jìn)行量化，落實時間節(jié)點。一是公坡水北村的4個項目的工程尾款135萬元必須在8月全部支出;二是20xx年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，6月份的資金支出以項目可研報告和初步設(shè)計費(fèi)用為主，目標(biāo)為150萬元，9月份的資金支出以項目的招標(biāo)費(fèi)用為主，支出目標(biāo)為20萬元，10月份完成項目資金支出的30%，11月份完成項目資金支出的50%;12月份完成項目資金支出的60%。
(三)細(xì)化措施，狠抓工作落實。抓項目建設(shè)進(jìn)度就是抓項目資金支出，必須以加快項目建設(shè)進(jìn)度來加快項目資金支出。為此，我辦將建立以下機(jī)制來加快項目建設(shè)和資金支出。一是建立分析會制度，每周召開一次項目建設(shè)和資金支出分析會，檢查上周工作抓落實情況，分析存在問題，研究對策，制定工作方案;二是建立項目臺賬制度，對每個項目都建立工作臺賬，每天都進(jìn)行填報;三是建立工作跟蹤制度，針對項目臺賬，每個責(zé)任人都必須進(jìn)行對標(biāo)跟蹤，做好服務(wù)。四是建立項目督查制度，對在建設(shè)項目每周實地督導(dǎo)檢查至少一次，對正在前期的工作執(zhí)行情況，由辦主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督查抓落實。
(四)強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成工作合力。切實加強(qiáng)與省農(nóng)發(fā)辦的交流和溝通，以最快的速度，最短時間完成項目各個環(huán)節(jié)的評審和批復(fù)，縮短前期工作時間，加強(qiáng)與項目區(qū)鎮(zhèn)政府和村委會的協(xié)調(diào)，理順各方關(guān)系，加快項目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)項目資金支出。
我辦將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實在海南建省30周年的重要講話精神，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省農(nóng)發(fā)辦的精心指導(dǎo)下，結(jié)合工作實際，主動作為，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，全力推進(jìn)重點項目、脫貧攻堅等工作目標(biāo)完成，堅決扛起建設(shè)美麗新文昌發(fā)展的農(nóng)發(fā)擔(dān)當(dāng)。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇九
今年是黨的二十大召開之年，做好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國么泰民安的社會環(huán)境，具有特殊重要意義。重點要做好四個方面的工作：
一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)，是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的三件要事。抓好這三件要事，就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。
第一，要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自已手中，飯碗主要裝中國糧?！?月6日，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時強(qiáng)調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。全市上下要堅定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實黨政同責(zé)要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保今年糧食播種面積不低于xx萬畝、產(chǎn)量不低于xx萬噸。要立足“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”，以提升畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食xx萬畝以上，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)，恢復(fù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。
第二，要不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓?！币獓?yán)格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，堅決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測幫扶，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村組四級網(wǎng)格管理，緊盯返貧高風(fēng)險區(qū)域和人群，精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象，及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動、“萬企興萬村”行動，加強(qiáng)銜接項目管理，確保財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達(dá)xx%以上。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。
第三，要落實“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田?！备丶t線是糧食生產(chǎn)的“生命線”，全市上下要以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護(hù)，牢牢守住糧食生產(chǎn)“命根子”。要壓實耕地保護(hù)責(zé)任，建立健全四級田長責(zé)任體系，逐級分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂“軍令狀”，實行嚴(yán)格考核，一票否決、終身追責(zé)。要提升耕地質(zhì)量，完成xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，結(jié)合“一戶一田”改革試點，積極創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。要保證耕地用途，嚴(yán)格落實耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號文件規(guī)定：“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，堅決遏制“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。
二要扎實推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”。實施“兩強(qiáng)一增”行動計劃，是省委、省政府立足實現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們要主動對標(biāo)，聯(lián)系實際，人找準(zhǔn)“結(jié)合點”和“發(fā)力點”，推動“兩強(qiáng)一增”行動計劃在xx落地見第一。
第一，要加快實施科技強(qiáng)農(nóng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè)，研究制定《xx市推進(jìn)種業(yè)振興打造種業(yè)強(qiáng)市行動方案》，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，推動現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以“小種子”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“大變革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派員+”制度，多措并舉壯大科技特派員隊伍、基層農(nóng)技隊伍，實現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長才干”要聚焦數(shù)字“賦農(nóng)”，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺、建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字加工車間，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點。
第二，要加快實施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)技裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。要提升農(nóng)機(jī)研制能力，全面梳理農(nóng)機(jī)發(fā)展需求，編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單，推動農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，加入省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，建立農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對接和會商機(jī)制，提高“淮產(chǎn)農(nóng)機(jī)”市場占有率。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，設(shè)立一批全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，建設(shè)農(nóng)機(jī)智能調(diào)度信息平臺，提升農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。
第三，要加快推動農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要大力實施工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大工程，抓好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制，落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等惠農(nóng)扶持政策，確保到年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于10%。
三要突出抓好“三項重點”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點工作，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感，今年中央及省委一號文件都作出具體部署，我們要結(jié)合實際扎實推進(jìn)：
第一，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資工作，圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，招引龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住xx結(jié)對合作幫扶xx機(jī)遇，共建省級產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，xx縣要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，三區(qū)重點圍繞設(shè)施蔬萊特色水果開展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，確保今年全市新建3個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。要推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。
第二，要穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、速度服務(wù)時效，求好不求快。要健全實施機(jī)制，堅持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，政府做服務(wù)不包辦、給支持不越位，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實施機(jī)制。要持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，健全長效管護(hù)機(jī)制，變“一時好”為“長久好”。要適當(dāng)拓展“五清一拆一改”內(nèi)容，既重“面子”，也重“里子”，由“清臟”向“治亂”拓展，由“村莊面上清潔”向“屋內(nèi)庭院”拓展，由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地向周邊拓展。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造、道路提質(zhì)、安全飲水鞏固提升等工程，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。
第三，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治三治融合機(jī)制深入推進(jìn)國家級、省級鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè)，總結(jié)推廣“積分制”“清單制”典型范例，推深做實黨支部引領(lǐng)合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，逐步解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實問題。要重視和加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要維護(hù)好農(nóng)村社會穩(wěn)定，常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡斗爭，依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為。要推深做實接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等工作，帶著感情、帶著責(zé)任將問題解決在基層、化解在萌芽。
四要全面深化“農(nóng)村改革”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾問題，根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署，加快推進(jìn)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。
第一，要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格落實流轉(zhuǎn)土地每畝每年xx元獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，力爭20xx年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)xx%。要落實承包地“三權(quán)分置”改革，鞏固確權(quán)成果，全面推進(jìn)農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用工作，加強(qiáng)宅基地審批管理，探索宅基地制度改革。要扎實開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項行動，確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號。
第二，要鞏固擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。有序推進(jìn)“村社分賬”，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體的作用，支持參與農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等涉農(nóng)項目建設(shè)，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第三，要加快構(gòu)建小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接機(jī)制體制。發(fā)展以生產(chǎn)托管為主要形式的社會化服務(wù)，積極開展實地調(diào)研，結(jié)合自身實際，學(xué)習(xí)淮南市“大托管”模式，支持服務(wù)主體發(fā)展壯大，通過創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式，帶動小農(nóng)戶經(jīng)營增效。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十
這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議和全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會精神，安排部署今年重點工作。
剛才，我傳達(dá)了盧仕仁廳長的批示，與各市簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志解讀了相關(guān)文件。4個縣區(qū)作了交流發(fā)言，很有特色，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，講三點意見。
一、20xx年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作成效顯著。
去年全省各級農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的決策部署，凝心聚力，改革創(chuàng)新，扎實苦干，農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作取得新成效，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了有力支撐。
一是農(nóng)機(jī)裝備能力有新提升。去年實施購機(jī)補(bǔ)貼資金億元，補(bǔ)貼機(jī)具萬臺套。農(nóng)機(jī)總動力萬千瓦，同比增長%，聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)保有量分別為21.5萬臺、3.6萬臺，同比各增長%和1%，全省農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有新跨越。去年全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)%，同比提高3.7個百分點，高出全國平均水平11個百分點，圓滿完成糧食安全省長責(zé)任制考核任務(wù)。特別是“三夏”期間，加強(qiáng)機(jī)具調(diào)度，強(qiáng)化跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，僅用10天時間就完成小麥搶收任務(wù)，得到李國英省長、張曙光副省長批示肯定。
三是農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新有新成效。積極開展水稻、玉米、大豆等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范片建設(shè)，形成一批全程機(jī)械化技術(shù)推廣模式。全年推廣應(yīng)用深耕深松656萬畝，同比增加340萬畝。有9個縣被評為國家級全程機(jī)械化示范縣，全省累計已創(chuàng)建17個，其中亳州市實現(xiàn)全程機(jī)械化示范縣區(qū)全覆蓋，得到了張曙光副省長的批示肯定。
四是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)有新拓展。堅持增數(shù)量擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量促規(guī)范，去年扶持建設(shè)120個綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心，累計支持創(chuàng)建綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心達(dá)232家。全省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)5281個，新增1004個，有力夯實了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)基礎(chǔ)。
五是農(nóng)機(jī)公共服務(wù)有新進(jìn)展。全年完成農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣鑒定647項,參與21項部級鑒定大綱的制修訂。認(rèn)真貫徹“兩個部令”，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范市縣6個，總數(shù)達(dá)到44個，全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，共發(fā)生道路外農(nóng)機(jī)事故19起，傷8人，直接經(jīng)濟(jì)損失18.5萬元，較上年下降69%。成功承辦全國農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練活動，得到部司領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
二、準(zhǔn)確把握新時代農(nóng)業(yè)機(jī)械化形勢。
去年12月21日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕42號)，作出了“沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的重大論斷，指明了新時代農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作路徑和方向。
一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迎來新機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作。指出，“要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-20xx年)》對推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級作出了新部署提出了新要求。今年中央一號文件提出，“支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。政府工作報告提出，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)”。今年3月召開的全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級工作會議上，胡春華副總理從解決無機(jī)可用、有機(jī)難用和小農(nóng)戶用機(jī)方面，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)、基礎(chǔ)條件建設(shè)和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)問題。就我省而言，今年省委一號文件要求，“支持山區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推廣綠色高效新機(jī)具新技術(shù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。省委、省政府負(fù)責(zé)同志多次要求，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣和服務(wù)，在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用。我們一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，認(rèn)清新形勢，抓住好機(jī)遇，順勢而為，主動作為，更加扎實有效地推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級。
二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在：一是部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足，農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在一些領(lǐng)域一些環(huán)節(jié)還存在“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”的問題。二是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠，我省農(nóng)作物水旱兼?zhèn)?，南北兼容，種類繁多，種植結(jié)構(gòu)的多樣性，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)品種、栽培、裝備不配套，種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工與機(jī)械化生產(chǎn)不協(xié)調(diào)，制約了農(nóng)機(jī)研發(fā)、推廣應(yīng)用和作業(yè)效率。三是農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是丘陵山區(qū)田塊比較細(xì)碎，機(jī)耕道路缺乏，農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”“存放難”“保養(yǎng)難”問題依然突出。四是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力不強(qiáng)，經(jīng)營理念不新，機(jī)制不夠靈活，大而強(qiáng)的服務(wù)主體不多，服務(wù)質(zhì)量效益總體不高。新時代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨的這些挑戰(zhàn)和問題，影響了我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展，必須認(rèn)真加以研究解決。
三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展明確新路徑。4月12日省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(皖政〔20xx〕27號)，明確了今后一個時期我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的發(fā)展路徑。在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合上，要推進(jìn)良種、良法、良地、良機(jī)配套，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研推用聯(lián)合攻關(guān)，加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)集成與示范。在機(jī)械化信息化融合上，要加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用，引導(dǎo)智能高效農(nóng)機(jī)裝備加快發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量與效率。在農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)上，要支持農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織與家庭農(nóng)場、種植大戶組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織提升服務(wù)能力，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，提高服務(wù)效率，促進(jìn)各類主體融合協(xié)同發(fā)展。在機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)上，進(jìn)一步明確“宜機(jī)化”要求，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件，拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展空間。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十一
,供大家參考。
同志們：
“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重。前段時間，中央及省委相繼召開了不農(nóng)村工作會議，并出臺了第19個一號文件，釋放出持續(xù)重農(nóng)抓農(nóng)的強(qiáng)烈信號。今天，我們召開市委農(nóng)村工作會議，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實中央及省委農(nóng)村工作會議精神，衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”，堅決貫徹落實中央及省委部署要求，以“兩強(qiáng)一增”行動為引領(lǐng)，抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)三件要事，突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才，xx同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作時重要講話精神，縣區(qū)從不間側(cè)面、不間角度作了交流發(fā)言，講得都很好。下面，我再講三點意見。
一、要提高政治站位，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新形勢。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興:從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，“三農(nóng)”向好，全局主動。
（一）要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記在去年底中央政治局常委會會議和中央農(nóng)村工作會議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向，為我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。各級各部門要切實提高政治站位、對標(biāo)對表，把恩想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來，緊密結(jié)合xx實際，不折不扣抓好貫徹落實。
（二）要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年，也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來，習(xí)近平總書記每到一個地方考察都看“三農(nóng)”工作，作出相關(guān)批示多達(dá)200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置，研究出臺《推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣（區(qū)）兩級每年安排不少于1億元專項資金。全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，扎實抓好各項重點任務(wù)落地落實，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。
存欄xx萬頭，同比增長xx%。種業(yè)強(qiáng)市工程扎實推進(jìn)，小麥良種繁育面積xx萬畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專項獎勵xx億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，總面積達(dá)xx萬畝，占耕地面積xx%，高于全省xx個百分點。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化不水平達(dá)xx%，穩(wěn)居全省前列。
二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個，安排中央、省、市、縣四級銜接資金xx萬元，實施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金銜接項目xx個，xx名幫扶干部結(jié)對幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長xx%。
一產(chǎn)增加值xx億元，增長xx%。累計認(rèn)定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個，成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會5家，高標(biāo)準(zhǔn)建立省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個。xx區(qū)xx村獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標(biāo)，全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%，xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長效管護(hù)機(jī)制省級示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬噸，無害化處理率達(dá)到xx%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成xx個行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個省級美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗收?！皒x東湖存量垃圾治理項目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。
五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元，確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx萬人，收錄“三變”改革項目xx個。50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)xx個，占比xx%，高于全省目標(biāo)值xx個百分點。xx市入選第三批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范效果顯著。
引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
（三）要清醒認(rèn)識當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問題。總體上看，我市“三農(nóng)”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)?；潭葋砜?，全市土地流轉(zhuǎn)率xx%，低于全省平均水平xx個百分點。2021年前建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看，全市種子經(jīng)營企業(yè)xx家，其中年銷售額超xx萬元的僅xx家，無育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場認(rèn)可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊伍來看，規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問題突出，全市農(nóng)村勞動力近xx萬人，實用人才xx萬人，僅占xx%其中大專及以上學(xué)歷的僅占xx%，有技能評定的僅占xx%。
省級龍頭企業(yè)917家，我市僅34家，占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級龍頭企業(yè)，無新增省級龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。
增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx個百分點。在皖北六市中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個縣區(qū)中位次靠后。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象，農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制落實不到位[今年初，我市開展了為期一個月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動，從鎮(zhèn)級測評情況看，各鎮(zhèn)街推進(jìn)力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在，對農(nóng)民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠(yuǎn)，依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機(jī)制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農(nóng)村改革過程中，基層矛盾沒有得到及時有效化解。2021年通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長熱線、市長信箱等，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題xx件，其中反映宅基地承包地問題的xx件，占比達(dá)xx%。
六是“三農(nóng)”工作機(jī)制還不健全。市縣兩級鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)全部掛牌成立，但工作機(jī)制尚未完全理順，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。
總結(jié)成績是為了堅定信心，找準(zhǔn)問題是為了補(bǔ)齊短板。全市上下要切實增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)研判形勢，著力抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，持之以恒把“三農(nóng)”各項工作抓實抓細(xì)抓到位，推動xx“三農(nóng)”工作強(qiáng)起來、走在前、作表率。
二、要服務(wù)中心大局，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
今年是黨的二十大召開之年，做好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國么泰民安的社會環(huán)境，具有特殊重要意義。重點要做好四個方面的工作:。
一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)，是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的三件要事。抓好這三件要事，就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。
第一，要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自已手中，飯碗主要裝中國糧。”3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時強(qiáng)調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。全市上下要堅定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實黨政同責(zé)要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保今年糧食播種面積不低于xx萬畝、產(chǎn)量不低于xx萬噸。要立足“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”，以提升畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食xx萬畝以上，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)，恢復(fù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。
第二，要不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓?！币獓?yán)格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，堅決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測幫扶，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村組四級網(wǎng)格管理，緊盯返貧高風(fēng)險區(qū)域和人群，精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象，及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動、“萬企興萬村”行動，加強(qiáng)銜接項目管理，確保財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達(dá)xx%以上。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。
第三，要落實“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田?！备丶t線是糧食生產(chǎn)的“生命線”，全市上下要以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護(hù)，牢牢守住糧食生產(chǎn)“命根子”。要壓實耕地保護(hù)責(zé)任，建立健全四級田長責(zé)任體系，逐級分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂“軍令狀”，實行嚴(yán)格考核，一票否決、終身追責(zé)。要提升耕地質(zhì)量，完成xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，結(jié)合“一戶一田”改革試點，積極創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。要保證耕地用途，嚴(yán)格落實耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號文件規(guī)定:“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，堅決遏制“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。
二要扎實推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”。實施“兩強(qiáng)一增”行動計劃，是省委、省政府立足實現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們要主動對標(biāo)，聯(lián)系實際，人找準(zhǔn)“結(jié)合點”和“發(fā)力點”，推動“兩強(qiáng)一增”行動計劃在xx落地見第一。
第一，要加快實施科技強(qiáng)農(nóng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè)，研究制定《xx市推進(jìn)種業(yè)振興打造種業(yè)強(qiáng)市行動方案》，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，推動現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以“小種子”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“大變革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派員+”制度，多措并舉壯大科技特派員隊伍、基層農(nóng)技隊伍，實現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長才干”要聚焦數(shù)字“賦農(nóng)”，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺、建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字加工車間，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點。
第二，要加快實施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)技裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。要提升農(nóng)機(jī)研制能力，全面梳理農(nóng)機(jī)發(fā)展需求，編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單，推動農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，加入省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，建立農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對接和會商機(jī)制，提高“淮產(chǎn)農(nóng)機(jī)”市場占有率。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，設(shè)立一批全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，建設(shè)農(nóng)機(jī)智能調(diào)度信息平臺，提升農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。
第三，要加快推動農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要大力實施工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大工程，抓好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制，落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等惠農(nóng)扶持政策，確保到年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于10%。
三要突出抓好“三項重點”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點工作，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感，今年中央及省委一號文件都作出具體部署，我們要結(jié)合實際扎實推進(jìn)：
第一，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資工作，圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，招引龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住xx結(jié)對合作幫扶xx機(jī)遇，共建省級產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，xx縣要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，三區(qū)重點圍繞設(shè)施蔬萊特色水果開展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，確保今年全市新建3個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。要推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。
第二，要穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、速度服務(wù)時效，求好不求快。要健全實施機(jī)制，堅持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，政府做服務(wù)不包辦、給支持不越位，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實施機(jī)制。要持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，健全長效管護(hù)機(jī)制，變“一時好”為“長久好”。要適當(dāng)拓展“五清一拆一改”內(nèi)容，既重“面子”，也重“里子”，由“清臟”向“治亂”拓展，由“村莊面上清潔”向“屋內(nèi)庭院”拓展，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地向周邊拓展。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造、道路提質(zhì)、安全飲水鞏固提升等工程，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。
第三，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治三治融合機(jī)制深入推進(jìn)國家級、省級鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè)，總結(jié)推廣“積分制”“清單制”典型范例，推深做實黨支部引領(lǐng)合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，逐步解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實問題。要重視和加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要維護(hù)好農(nóng)村社會穩(wěn)定，常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡斗爭，依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為。要推深做實接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等工作，帶著感情、帶著責(zé)任將問題解決在基層、化解在萌芽。
四要全面深化“農(nóng)村改革”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾問題，根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署，加快推進(jìn)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。
第一，要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格落實流轉(zhuǎn)土地每畝每年xx元獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，力爭2022年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)xx%。要落實承包地“三權(quán)分置”改革，鞏固確權(quán)成果，全面推進(jìn)農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用工作，加強(qiáng)宅基地審批管理，探索宅基地制度改革。要扎實開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項行動，確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號。
第二，要鞏固擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。有序推進(jìn)“村社分賬”，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體的作用，支持參與農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等涉農(nóng)項目建設(shè)，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
淮南市“大托管”模式，支持服務(wù)主體發(fā)展壯大，通過創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式，帶動小農(nóng)戶經(jīng)營增效。
三、要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實凝聚“三農(nóng)”工作新合力。
辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振頭，關(guān)鍵在黨。我們要堅持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的政治保障。
一要壓緊“五級書記”責(zé)任。嚴(yán)格落實五級書記抓鄉(xiāng)村。
振興。
責(zé)任，全市各級黨委、政府一把手是第一責(zé)任人，要親自研究推動鄉(xiāng)村振興工作，特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”[今年國家將首次開展省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，省里也在建立相應(yīng)考核機(jī)制。要加快建立完善鄉(xiāng)村振興實績考核。
制度。
發(fā)揮“指揮棒”作用。
二要落實“四個優(yōu)先”要求。市委農(nóng)辦牽頭制定重點任務(wù)清單，相關(guān)單位要出臺具體政策措施，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上，重點向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，確保做到真優(yōu)先、真落實。
三要完善“三位一體”機(jī)制。各級黨委農(nóng)村工作。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村振興局要堅持“三位一體”，齊心協(xié)力抓好“三農(nóng)”
工作。
四要加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)。深入貫徹省、市委“一改兩為”大會精神，堅持實事求是、因地制宜、真抓實干，堅決反對搞形象工程、做表面文章，也要看到“三農(nóng)”工作是慢變量，切忌貪大求快、急于求成、刮風(fēng)搞運(yùn)動，還要防止懈怠松勁、無所作為。要加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨校和鄉(xiāng)村振興學(xué)院的主陣地作用，分類分級開展培訓(xùn)，不斷提升“三農(nóng)”干部理論水平和工作本領(lǐng)。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的工十大勝利召開!
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們：
按照大會安排，我就農(nóng)村基層黨建工作講幾點意見。
20*年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。一年來，農(nóng)村基層黨建工作緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，突出重點，狠抓落實，取得了新成效。全區(qū)各基層黨組織和廣大黨員干部面對地震災(zāi)情，充分發(fā)揮“三個作用”，有力組織，共抗震災(zāi)，廣大黨員充分發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，踴躍交納“特殊黨費(fèi)”130.14萬元，有力地促進(jìn)了抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，通過爭先創(chuàng)優(yōu)，整頓后進(jìn)，全區(qū)300個村黨組織達(dá)到了“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，村級班子建設(shè)水平整體提升;全面建立村干部激勵保障機(jī)制，對全區(qū)村干部建檔立卡，實行結(jié)構(gòu)工資制和“一卡通”實名制發(fā)放，切實提高村干部工資報酬標(biāo)準(zhǔn)，建立村干部養(yǎng)老保險和離職村干部生活補(bǔ)貼制度，為現(xiàn)任村干部辦理養(yǎng)老保險，為連續(xù)任職20xx年以上且正常離任的村干部發(fā)放了生活補(bǔ)貼，極大的調(diào)動了村干部的工作積極性和熱情。開展全省從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點工作，4名優(yōu)秀村干部即將進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍。在全省率先開展建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制試點工作，進(jìn)一步拓寬了黨內(nèi)幫扶途徑。認(rèn)真實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，加強(qiáng)農(nóng)村黨員及干部群眾的教育培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部科技文化素質(zhì)得到了有效提升。健全完善農(nóng)村黨建工作責(zé)任落實新機(jī)制，全面推行農(nóng)村黨建工作月例會制度和黨建工作“一崗雙責(zé)”制度，實現(xiàn)了黨建工作全員管理。在20*年度全市組織工作觀摩考核中，我區(qū)組織工作被評為特色創(chuàng)新一等獎。
20xx年，是我區(qū)改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年，也是提前一年實現(xiàn)全區(qū)“*”規(guī)劃的決戰(zhàn)年。全力抓好今年農(nóng)村基層組織建設(shè)，對于全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。根據(jù)今年農(nóng)村工作的新任務(wù)、新要求，全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個中心，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重點，進(jìn)一步深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙培雙帶”工程，不斷創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法，著力抓重點、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、求實效，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干伍、基層黨組織和人才隊伍建設(shè)，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員的模范帶頭作用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的組織保證。
一、堅持改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
一是下力氣抓好村黨組織書記隊伍建設(shè)。要認(rèn)真研究全區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展對基層黨建工作提出的新要求，堅持“選拔‘雙帶’能人”，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，在加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)上狠下功夫。一要創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。積極探索村黨組織書記跨村任職、從區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派等途徑，拓寬選人視野，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，切實把政治素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的年輕黨員，及時培養(yǎng)選拔到村黨組織書記崗位上來，下決心建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨組織書記隊伍。二要抓好教育培訓(xùn)，切實提高村黨組織書記的素質(zhì)和能力。區(qū)委將把村干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，按照省、市要求，整合培訓(xùn)資源，采取分級負(fù)責(zé)的原則，精心組織開展“學(xué)習(xí)xx屆三中全會精神，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題培訓(xùn)，對所有村干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、涉農(nóng)部門和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要全力配合組織部門，精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容，創(chuàng)新探索培訓(xùn)方式，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量，真正達(dá)到提升素質(zhì)，增強(qiáng)能力的目的。要把實施“村干部學(xué)歷教育”工程作為加強(qiáng)村級班子建設(shè)的一項重要工作來抓，積極組織村干部參與學(xué)歷教育，并在學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持，保證村干部順利完成大專學(xué)歷教育。三要切實抓好村黨組織書記后備人才庫建設(shè)。從維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要出發(fā)，精心培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人才，以解決村干部、特別是村黨組織書記青黃不接、后繼乏人的問題。村黨組織書記后備人才庫建設(shè)由區(qū)委組織部指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)，按照1:2的比例，確保質(zhì)量，精心遴選，確實把有培養(yǎng)前途的人才選進(jìn)來。
二是進(jìn)一步完善村干部激勵機(jī)制。按照“定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”經(jīng)驗，穩(wěn)步提高村級干部工資待遇，建立完善村干部養(yǎng)老、醫(yī)療、人身意外傷害保險和離職補(bǔ)貼制度。繼續(xù)落實好村干部待遇激勵保障機(jī)制，采取“一折統(tǒng)”、“一冊明”的方式，按時發(fā)放村干部報酬，嚴(yán)格村干部考核管理，并依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績效報酬，切實將村干部工資與工作績效相掛鉤。對“公選”的35名村黨組織書記和享受8000元年薪的優(yōu)秀村黨組織書記，要加大考核力度，實行動態(tài)管理，健全完善“公選”村黨組織書記和優(yōu)秀村黨組織書記考核評價辦法，對工作平平的，降低年薪，對考核不合格的，堅決予以辭退。要繼續(xù)加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員力度，進(jìn)一步拓展村干部的發(fā)展空間，調(diào)動村干部的工作積極性。
三是深入開展黨建示范點創(chuàng)建活動。要緊緊圍繞爭創(chuàng)“省級農(nóng)村基層黨建示范縣區(qū)”這一目標(biāo)，按照“抓兩頭、帶中間”的思路，鞏固提升一類村，積極轉(zhuǎn)化二類村，“雙選”提高三類村，在鞏固已有典型的同時，培養(yǎng)樹立一批新的基層黨建先進(jìn)典型，以典型的示范、引領(lǐng)、輻射和帶動作用推動全局工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系部門要在項目、資金等方面對示范村和“公選”村予以傾斜，切實推動后進(jìn)村整頓有成效、示范村培養(yǎng)有亮點，力爭年內(nèi)創(chuàng)建省級黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村5個，市級黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村13個，分類型打造一批黨建示范點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)創(chuàng)建一批層次高、質(zhì)量優(yōu)、特色亮的示范點，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建5-8個，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建4-6個，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建3-5個。
四是加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)和規(guī)范化管理。20xx年以來，由于市、區(qū)兩級的高度重視，解決了大部分村無活動場所的問題，但隨著年久失修和“5.12”地震影響，部分村仍沒有活動場所。不久前，省上下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)的通知》，要求“兩年內(nèi)覆蓋全部行政村”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，不等不靠，想方設(shè)法，采取切實有效的措施，抓好村級組織活動場所的加固維修、新建和改擴(kuò)建工作。新建村級組織活動場所一定要整合文化、體育、衛(wèi)生、計生等部門的項目，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，嚴(yán)格按照《甘肅省村級組織活動場所管理使用辦法》，加強(qiáng)管理，注重作用發(fā)揮。
二、注重實效，切實加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍教育管理。
一是扎實開展建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制試點工作。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)認(rèn)真落實區(qū)委《關(guān)于開展建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制試點工作的實施意見》，針對不同類別、不同層次黨員情況，精心組織實施“黨員溫暖”工程、黨員健康工程、留守兒童關(guān)愛工程、黨員干部素質(zhì)提升工程、結(jié)對幫扶互助工程和愛心基金工程等“六項工程”，廣泛開展結(jié)對幫扶、扶貧濟(jì)困、政治關(guān)懷等活動，真正把試點工作抓出成效，出經(jīng)驗、創(chuàng)特色，確保試點工作圓滿成功。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)每人至少要幫扶1名貧困黨員，采取“一定三年不變”和“不脫貧、不脫鉤”的辦法，切實做到困難黨員生活有改善、高齡貧困黨員生活有人幫、鰥寡孤獨(dú)黨員困難有人管、年輕黨員致富有項目，不斷增加農(nóng)村黨員收入，切實提高農(nóng)村黨員生活水平。
二是抓好農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)。要結(jié)合即將開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步深化“雙培雙帶”工程，不斷完善黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等活動載體，為廣大黨員發(fā)揮作用創(chuàng)設(shè)載體、搭建平臺。要充分利用各級黨校、村級組織活動場所、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等陣地，加大對農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)力度，使他們每人掌握1-2門實用技術(shù)，落實1-2個致富項目，提高黨員科技素質(zhì)，為其帶頭致富搭建平臺。要充分利用已建成的154個遠(yuǎn)程教育新建站點和225個依托站點，整合教學(xué)資源，加強(qiáng)軟件建設(shè)，及時精選符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)實情、通俗易懂的課件作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員群眾開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。要培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)、相對穩(wěn)定的管理員隊伍，在聘請專業(yè)技術(shù)人員搞好集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以村為單位，采取多種形式，對管理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高他們的操作水平和站點實際使用率。三是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于保持黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性，全面實行發(fā)展黨員公示制，落實發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度，逐步推行發(fā)展黨員票決制，用制度規(guī)范發(fā)展黨員工作。要認(rèn)真做好在農(nóng)村致富能人、退伍軍人、村干部、返鄉(xiāng)大中專及高中畢業(yè)生、非公經(jīng)濟(jì)組織、婦女中發(fā)展黨員工作，每個村黨組織每年至少要培養(yǎng)5-8名入黨積極分子，確定4-5名發(fā)展對象，發(fā)展1-3名新黨員，對連續(xù)三年未發(fā)展黨員的“空白村”，區(qū)委將對村黨組織書記及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，所在村黨組織書記將考慮列入后進(jìn)村予以“改選”或“公選”。
四是加強(qiáng)流動黨員教育管理和服務(wù)工作。要認(rèn)真落實流動黨員外出報告、專人聯(lián)系、雙向反饋、走訪慰問、民主評議、教育培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)對流動黨員的跟蹤管理和服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)一體的流動黨員動態(tài)管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查摸底，及時掌握流動黨員的工作生活情況，及時建立流動黨員黨組織，認(rèn)真查驗和補(bǔ)發(fā)《流動黨員活動證》，進(jìn)一步做好流動黨員信息管理的基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化流動黨員的跟蹤服務(wù)，對生活困難的外出黨員家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列入重點扶助對象;對外出黨員家庭的留守兒童，開展“代理家長”、“愛心媽媽”、“學(xué)友玩伴”與流動黨員家庭留守兒童“3+1”結(jié)對幫扶工作，幫助他們解決實際困難，解除流動黨員的后顧之憂。
五是繼續(xù)深入開展“三雙”活動。開展“雙承諾、雙公開、雙評議”活動是推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，保證黨員群眾行使民主權(quán)利，密切黨群干群關(guān)系，創(chuàng)新監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范黨員干部行為的一項重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要深刻領(lǐng)會“三雙”活動的主旨，從解民怨、順民心、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的高度，指導(dǎo)督促各村開展好“三雙”活動?！叭p”活動的公開欄既要美觀大方，又要擺放在顯眼、群眾容易看到的地方。對承諾事項要做到具體化，對事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的事項做到全公開，評議“兩委”和黨員要廣泛聽取群眾的意見。考核結(jié)果要與評先選優(yōu)、工資報酬兌現(xiàn)相掛鉤，與項目、資金、技術(shù)扶持相銜接，充分調(diào)動村干部和黨員群眾的積極性，以“三雙”活動的深入開展不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
三、靠實工作責(zé)任，全面提升全區(qū)農(nóng)村黨建整體水平。
一要狠抓黨建工作責(zé)任制落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一定要高度重視，切實肩負(fù)起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)。要按照延伸黨建責(zé)任，落實黨建工作全員管理的要求，將黨建工作責(zé)任制逐層向分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)、片長、駐村干部延伸，在農(nóng)村各項工作的謀劃部署、推進(jìn)落實、檢查考核等環(huán)節(jié)，落實“一崗雙責(zé)”職責(zé)，建立抓農(nóng)村黨建工作常態(tài)化運(yùn)行的長效機(jī)制。區(qū)委將建立黨委書記抓黨建工作述職考評制度，每年聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作專項述職，并采取一定形式進(jìn)行評議，對不認(rèn)真履行職責(zé)，所轄范圍內(nèi)基層組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，區(qū)委將對相關(guān)黨委負(fù)責(zé)人按照失職進(jìn)行組織處理。要完善村黨組織書記實績考核辦法，準(zhǔn)確評價履職情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，建立村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制。村黨組織書記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、向村黨員和村民代表會議述職，接受上級黨組織和黨員、群眾評議。要建立不合格村黨組織書記調(diào)整制度，對作風(fēng)不實、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時批評教育，促其整改;對崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)差、群眾反映強(qiáng)烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整;對以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。
二要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。各級黨組織要認(rèn)真貫徹xx屆三中全會提出的“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的新要求。不斷強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。要結(jié)合開展中組部“百部聯(lián)百縣”活動和省委組織部“百鄉(xiāng)黨建整推”行動，扎實深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對幫帶、農(nóng)村經(jīng)驗進(jìn)城區(qū)、城區(qū)經(jīng)驗進(jìn)鄉(xiāng)村和城市黨員“進(jìn)農(nóng)家、送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動，努力做到城鄉(xiāng)黨建工作目標(biāo)相協(xié)調(diào)、工作部署相呼應(yīng)、工作成效相促進(jìn)的基層黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展新格局。三要進(jìn)一步建立健全抓農(nóng)村黨建工作的長效機(jī)制。區(qū)委組織部要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村黨建工作月例會制度、督查制度、考核制度、聯(lián)席會議制度等各項抓農(nóng)村黨建工作制度，要在堅持現(xiàn)有好的做法的基礎(chǔ)上，積極探索、大膽創(chuàng)新，改變工作方式、注重工作效果，在工作的科學(xué)化、規(guī)范化上下功夫，通過督促指導(dǎo)、科學(xué)考核、例會交流，不斷培育各具特色的黨建示范典型，提升全區(qū)黨建工作整體水平。
同志們，做好今年的農(nóng)村基層黨建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，扎實工作，不斷開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十三
今年我行的各項工作頭緒繁多、任務(wù)壓力較大，無論在指導(dǎo)思想上、管理方式上，還是經(jīng)營理念、考核措施上，都有許多新變化，但只要各行要緊密圍繞郭行長提出的在發(fā)展上抓好“五個堅持”，管理上開展好“五項活動”，工作上抓住“五個重點”，統(tǒng)籌兼顧，把握全局，有理有節(jié)，引導(dǎo)干部員工正確理解和處理好業(yè)務(wù)與發(fā)展、經(jīng)營與管理、加快信貸投放與防范風(fēng)險、主動負(fù)債與壯大資金實力、業(yè)績考核與計劃執(zhí)行、數(shù)量導(dǎo)向型考核與質(zhì)量效益型考核的關(guān)系，就一定能推動各項業(yè)務(wù)實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
在具體工作中，重點要把握抓好以下幾點：
一要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全行各項工作，實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營又快又好發(fā)展。
科學(xué)的發(fā)展觀對我們而言就是要把有效發(fā)展的根本途徑轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)變增長方式和提高全體員工素質(zhì)上來;把業(yè)務(wù)經(jīng)營中心轉(zhuǎn)移到提高資產(chǎn)質(zhì)量上來，努力實現(xiàn)農(nóng)行價值最大化。就是既要保持較快的增長速度，又要注重提高增長的質(zhì)量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽視“好”的傾向，也要注意防止以“好”壓“快”的傾向，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)增長方式由外延粗放型增長向內(nèi)涵集約型增長轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效率。
二要加快消化歷史包袱，努力推進(jìn)我行的經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前，我行不良貸款余額大，表外掛息多，歷史包袱沉重，尤其受傳統(tǒng)體制、機(jī)制和管理方式慣性的影響，部分縣支行和網(wǎng)點業(yè)務(wù)經(jīng)營還比較粗放、收入結(jié)構(gòu)相對單一，單純追求規(guī)模，管理與發(fā)展不相適應(yīng)。這些問題如果不能及時有效地解決，不能盡快消化歷史包袱，將會嚴(yán)重制約我行的可持續(xù)發(fā)展和趕超戰(zhàn)略，為此，各行要充分利用省分行優(yōu)惠政策，多渠道增收，加快消化各種掛賬，減輕歷史包袱給我們造成的壓力。
三要認(rèn)真抓好“五個堅持”、“五個轉(zhuǎn)變”、“五項活動”和“五抓重點”工作。
今年，市分行黨委提出的“”工程，突出強(qiáng)調(diào)了既要加快發(fā)展，又要強(qiáng)化內(nèi)控管理，防范風(fēng)險，既要突出重點工作，又要兼顧發(fā)展這一特點，各行要主動適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，將“五個堅持”、“五項重點”的要求貫徹到每一項具體工作之中，通過扎實苦干，迅速縮小與全省系統(tǒng)內(nèi)的差距;要認(rèn)真開展好“五項活動”。按照省分行黨委要求，結(jié)合隴南實際，今年，全行要認(rèn)真扎實地組織開展好“規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育活動”、“信貸基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動”、“會計基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動”、“自律監(jiān)管規(guī)范年活動”“反洗錢活動”，這是針對我行基礎(chǔ)管理和內(nèi)控管理薄弱、違規(guī)操作、自律監(jiān)管不深不細(xì)、制度落實不到位、個別行、個別網(wǎng)點屢查屢犯，糾而不改等實際問題采取的加強(qiáng)內(nèi)部管理的重點措施，各行一定要充分認(rèn)識開展五項活動的重大意義，按照市分行統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好活動的開展，切實達(dá)到增強(qiáng)干部員工遵章守紀(jì)意識，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高內(nèi)控水平的目的。
四要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項工作措施的落實。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入實際，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握新情況，研究新對策，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。市縣兩級行都要增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識，既要注重效率，更要重視效果，想方設(shè)法幫助基層行及時解決工作中的困難和問題，并通過加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)各項工作任務(wù)的全面落實。
五要認(rèn)真提高執(zhí)行力水平。
執(zhí)行力是競爭力的基礎(chǔ)，是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。提升執(zhí)行力就是對上級行確立的工作目標(biāo)，要不折不扣地完成，并力求有新的突破;對上級行制定的政策措施，要堅定不移地抓好落實;對上級行制定的制度規(guī)定要始終如一地遵守執(zhí)行。要增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)定的主動性，對經(jīng)營管理中遇到的問題和困難，要積極主動地進(jìn)行思考，深入細(xì)致地進(jìn)行研究，拿不準(zhǔn)的要及時向市分行和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
市縣兩級行機(jī)關(guān)部室要改變作風(fēng)，在全力為基層服務(wù)的同時，對上級行交辦的事情要不折不扣地迅速辦理，并按要求及時向上級及時報告，對拖拉不辦的市分行將予以問責(zé)。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十四
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到各級、各個部門、各個單位、各個行業(yè)和廣大農(nóng)民群眾。全市上下必須樹立“一盤棋”的思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，狠抓落實，務(wù)求社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項工作取得實實在在的效果。
一是要高度重視。社會主義新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為當(dāng)前縣鎮(zhèn)村的工作重點，作為農(nóng)村各項工作的有力抓手。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專職抓，班子成員都要分別聯(lián)系一個鎮(zhèn)或村，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。要加強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織協(xié)調(diào)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)工作，日常協(xié)調(diào)工作由市委農(nóng)辦負(fù)責(zé)。各縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要分別成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié)作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結(jié)鮮活經(jīng)驗，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，辦好新農(nóng)村建設(shè)示范點，市里要抓好個示范點，每個縣(區(qū))要辦好個示范點，以點帶面，逐步鋪開，并注意及時總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)面上的工作。要切實幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的矛盾和問題，實實在在地為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事，使農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多的實惠。
二是要夯實基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要有堅強(qiáng)的組織保障。要以正在開展的第三批先進(jìn)性教育活動為動力，以今明兩年縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機(jī)，以繼續(xù)實施固本強(qiáng)基工程和開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動為載體，著力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員陣地建設(shè)，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員，注意培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、農(nóng)民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進(jìn)基層黨組織班子中來，尤其要選好配強(qiáng)村黨支部書記，不斷增強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨員干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力，使他們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、組織者和推動者，成為促進(jìn)農(nóng)村繁榮和諧穩(wěn)定的中堅力量。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，這是關(guān)系社會主義新農(nóng)村建設(shè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。要建立完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目的監(jiān)督管理，健全農(nóng)村審計制度，遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)。
三是要加大投入。資金投入是新農(nóng)村建設(shè)的根本保障。各級要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村資金列入財政預(yù)算，確保每年新增財力以上向農(nóng)村傾斜，主要用于新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃編制、示范點建設(shè)、“五改四建三治”、“一保五難”的補(bǔ)貼以及農(nóng)村基建貸款貼息。積極探索新農(nóng)村建設(shè)貸款擔(dān)保機(jī)制，努力解決農(nóng)村貸款難問題。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的新農(nóng)村建設(shè)扶持資金。各級金融部門要大力支持新農(nóng)村建設(shè)，重點是基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)房改造。同時，要采取有效措施，積極引導(dǎo)、廣泛吸納包括外資、民資在內(nèi)的各種社會資金投入到新農(nóng)村建設(shè)上來。
四是要落實政策。近年來，中央、省和市為解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)先后制定了一系列的政策，最近中央還以號文件形式專門出臺了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，省委也在剛剛結(jié)束的農(nóng)村工作會議上討論了《關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決定》，并將很快下發(fā)實施。這些政策覆蓋面很廣，不折不扣地把這些政策落實到位，是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的重要保證。就當(dāng)前來說，要重點抓好以下幾個方面政策的貫徹落實：一是全面減免農(nóng)業(yè)稅政策、農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育政策、解決“一保五難”政策和農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)貼政策;二是改善農(nóng)村道路、水利、教育、衛(wèi)生和文化設(shè)施補(bǔ)貼的政策;三是中心鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工有關(guān)政策;四是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策、建設(shè)“綠色生態(tài)××”財政補(bǔ)貼政策和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”政策。
五是要形成合力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。各有關(guān)部門要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為已任，加強(qiáng)協(xié)同配合，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資、調(diào)配政府資源等方面更多地向農(nóng)村傾斜，為新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮城市帶動農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村的輻射，加大城市人才、智力資源對農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對農(nóng)民的服務(wù)。各新聞單位和網(wǎng)絡(luò)媒體要加強(qiáng)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略決策的宣傳工作，通過廣泛的宣傳動員，鼓勵各行各業(yè)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界人士積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。
六是要務(wù)求實效。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項基礎(chǔ)性的工作，必須真抓實干，務(wù)求實效。最近，德江書記在韶關(guān)考察調(diào)研社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作時，強(qiáng)調(diào)要防止五種錯誤傾向，即防止官僚主義，脫離實際;防止形式主義，勞民傷財;防止急于求成，欲速不達(dá);防止“等靠要”，無所作為;防止弄虛作假，欺上瞞下。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真貫徹德江書記的指示精神，牢固樹立正確的政績觀，察實情，施實招，干實事，求實效，持之以恒、始終如一地抓下去，力求抓出成效。要加強(qiáng)督促檢查，采取現(xiàn)場會、促進(jìn)會、督導(dǎo)會等方式，促進(jìn)工作落實。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對推諉扯皮、弄虛作假、勞民傷財、截留挪用資金等行為，必須嚴(yán)肅處理。
同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我市全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大工程，意義重大，任重道遠(yuǎn)。全市上下一定要按照這次會議的要求，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，精心組織，狠抓落實，為加快建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗!
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十五
同志們：
今天這個會議的主要目的是布置我縣生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)與管理工作，落實森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，簽訂生態(tài)公益林保護(hù)管理責(zé)任書。會后主要有兩項任務(wù)需要落實：一是盡快將公益林建設(shè)、保護(hù)與管理的各項制度建立并運(yùn)作起來;二是將森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金按規(guī)定發(fā)放并規(guī)范使用管理。簡單地說就是六個字：“管好林、用好錢”。下面，我就生態(tài)公益林建設(shè)工作講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識生態(tài)公益林建設(shè)的重大意義。
我縣位于流域，是水系的源頭。多年來，我縣一直把公益林建設(shè)作為全縣的重要工作來抓，作為“生態(tài)縣”建設(shè)的重要抓手，建設(shè)成效也較為顯著。今年年初，省政府結(jié)合我省生態(tài)公益林建設(shè)情況，作出了重點公益林建設(shè)的部署，出臺了《重點公益林管理辦法(試行)》和《xx省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法(試行)》，標(biāo)志著我省以公共財政為主體建設(shè)生態(tài)公益林的投資機(jī)制正式確立，進(jìn)一步表明上級對公益林建設(shè)的高度重視。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以全省森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的建立為契機(jī)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識生態(tài)公益林建設(shè)的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
抓好生態(tài)公益林建設(shè)，是樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境等多種功能，生態(tài)公益林建設(shè)可以有效改善森林生態(tài)，營造良好的投資環(huán)境和人居環(huán)境，有利于提高綠色gdp的增長速度。我縣的森林生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀總體情況良好。在今后的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中，我們應(yīng)當(dāng)牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步加大生態(tài)公益林建設(shè)力度，繼續(xù)發(fā)揮生態(tài)、綠色的優(yōu)勢，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
抓好生態(tài)公益林建設(shè)，是建設(shè)“生態(tài)縣”的迫切要求?？h委縣政府為妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，提出了生態(tài)縣建設(shè)的目標(biāo)，這是我縣貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。生態(tài)縣對森林覆蓋率、生態(tài)公益林建設(shè)成效等都有具體指標(biāo)，而且我縣的生態(tài)公益林，主要分布在河流的源頭及兩岸、城鎮(zhèn)周圍、水庫庫區(qū)等重要地段，其建設(shè)成效好壞直接影響我縣的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的居住環(huán)境，因此抓好生態(tài)公益林建設(shè)對于加快“生態(tài)縣”建設(shè)具有十分重要的意義。
抓好生態(tài)公益林建設(shè)，是強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民理念的重要舉措。生態(tài)公益林建設(shè)和補(bǔ)償制度的落實是我縣的“民心工程”，不僅關(guān)系到我縣生態(tài)環(huán)境，同時也關(guān)系到山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，是執(zhí)政為民理念的有效體現(xiàn)。我縣有x萬多戶家庭每年能夠領(lǐng)到補(bǔ)償資金，xx鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上每家每戶都有公益林專用存折。雖然鈔票不多，但每年也是一筆固定的收入。我們必須把生態(tài)公益林建設(shè)這項事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的事抓緊、抓實、抓好。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，以高度的責(zé)任感、使命感，明確職責(zé)，密切配合，努力抓好公益林建設(shè)和保護(hù)管理工作，為我縣生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供一個良好的森林生態(tài)支撐。
二、明確職責(zé)，切實擔(dān)當(dāng)起公益林建設(shè)的責(zé)任。
生態(tài)公益林建設(shè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的公益性事業(yè)，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定，建好生態(tài)公益林是各級政府的職責(zé)。縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽訂公益林管護(hù)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把生態(tài)公益林建設(shè)與管護(hù)工作納入當(dāng)?shù)卣闹匾h事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成上下聯(lián)動，相互配合，責(zé)任到人的建設(shè)機(jī)制。林業(yè)部門要做好全縣生態(tài)公益林建設(shè)與管護(hù)的指導(dǎo)與監(jiān)督檢查工作，對破壞生態(tài)公益林的現(xiàn)象依法從嚴(yán)處理;財政部門負(fù)責(zé)做好補(bǔ)償資金的籌集、發(fā)放與管理工作。
三、抓緊部署，把公益林建設(shè)各項工作落到實處。
生態(tài)公益林建設(shè)工作是我縣農(nóng)村工作的一件大事，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹好今天的會議精神，抓好各項制度措施的落實，扎扎實實地把各項工作做細(xì)、做實、做好，讓農(nóng)民高興、社會滿意。當(dāng)前，要著力做到以下“三個到位”：
第一，把宣傳工作落實到位。生態(tài)公益林建設(shè)是一項工作量大、涉及面廣、政策性強(qiáng)、事關(guān)廣大人民群眾切身利益的系統(tǒng)工程，有一定的復(fù)雜性和艱巨性。從基層干部群眾對生態(tài)公益林的認(rèn)識來看，還有很多不到位的現(xiàn)象，對補(bǔ)償講得較多，對嚴(yán)格保護(hù)認(rèn)識不足。如果宣傳工作不做好，很可能會引發(fā)一些矛盾和糾紛，引起部分群眾的不滿和誤解，影響生態(tài)公益林的建設(shè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須廣泛地做好宣傳工作，讓廣大干部群眾充分了解這項工作的重大意義和政策規(guī)定，宣傳公益林經(jīng)營者所享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，將群眾關(guān)心的、疑慮的問題講清楚、說明白，并有針對性地加以研究分析，妥善解釋一些誤解，處理好各種矛盾和問題。
第二，把公益林管護(hù)措施落實到位。公益林建設(shè)的最終目標(biāo)是管好林，關(guān)鍵。
是能否把管護(hù)措施真正落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照今天會議部署的具體要求，逐項落實公益林管護(hù)措施。當(dāng)前各基層護(hù)林員隊伍都已經(jīng)建立，接下來要抓好隊伍的管理，要做到管護(hù)人員落實到位、管護(hù)職責(zé)明確到人、管護(hù)措施落實到山頭。對護(hù)林員的管理要嚴(yán)格，要求做到經(jīng)常性巡山，經(jīng)常性宣傳公益林管護(hù)規(guī)定，經(jīng)常性開展森林防火宣傳和火災(zāi)隱患排查，發(fā)現(xiàn)破壞公益林和公益林設(shè)施的行為要及時制止和報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要加強(qiáng)對護(hù)林員的監(jiān)督管理，定時不定時地組織抽查，嚴(yán)格按照護(hù)林合同兌現(xiàn)護(hù)林員工資，山林沒有管好的一定要按規(guī)定扣發(fā)護(hù)林員工資，以提高護(hù)林員的責(zé)任心。要發(fā)揮好村規(guī)民約、護(hù)林公約的作用，加強(qiáng)村級自我管理，提高村民愛護(hù)公益林的自覺性。加大對破壞公益林現(xiàn)象的處理力度，增強(qiáng)廣大群眾愛林、護(hù)林的意識。
第三，把森林生態(tài)補(bǔ)償資金的發(fā)放和管理工作落實到位。補(bǔ)償資金的發(fā)放關(guān)系到公益林建設(shè)的成敗和廣大林農(nóng)的切身利益，群眾對此極為關(guān)注，稍有疏忽就會產(chǎn)生不良的影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須非常認(rèn)真地做好這項工作。對損失性補(bǔ)助要及時發(fā)放到農(nóng)戶和經(jīng)營單位手中，管護(hù)費(fèi)只能用作護(hù)林人員勞務(wù)費(fèi)支出?？傊a(bǔ)償資金的使用要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，不能擠占、挪用、套用，要經(jīng)得起上級部門的檢查考核。
同志們，生態(tài)公益林建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門明確任務(wù)，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在工作中既要嚴(yán)格規(guī)定辦事，又要做到因地制宜，分類指導(dǎo)，善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷研究新情況，解決新問題，確保將公益林建設(shè)的各項措施落到實處，確保群眾滿意，使我縣的生態(tài)公益林得到有效保護(hù)。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十六
同志們：
這次市委農(nóng)村工作會議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅取得決定性成就，乘勢開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會議和市委x屆x次全委會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務(wù)，安排部署今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作，全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
的講話，充分肯定了“十三五”時期全市“三農(nóng)”工作取得的成績，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，對今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，各級各部門要認(rèn)真。
學(xué)習(xí)。
領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。
下面，我就貫徹落實好這次會議精神，特別是x書記講話精神，再強(qiáng)調(diào)四點意見。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前，我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用，堅決扛起“重中之重”的政治責(zé)任，始終把“三農(nóng)”工作作為國之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動全市“三農(nóng)”工作邁上新臺階。
二、落實重點任務(wù)。
各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實市委“一行動三工程”（實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，切實把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為重要抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對沒有勞動能力的，落實好兜底保障措施，切實防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動計劃，力爭用x年時間，打造百億級菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌，引進(jìn)和培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)x個，努力在“十四五”期間打造一個產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力，在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面：要認(rèn)真實施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃?？h區(qū)要認(rèn)真謀劃，積極對接，力爭將我市今年確定的x個試點村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計劃。要加快工作進(jìn)度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點村建設(shè)規(guī)劃，x月初開始建設(shè)?？h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，集中各行業(yè)各部門力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項目，積極爭取中央和省級項目資金，集中打造試點，打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動第一仗，確保建一個、成一個，積累經(jīng)驗，形成亮點，為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農(nóng)部門要加強(qiáng)農(nóng)資儲備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測，指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)（門店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝（x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝）。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策落實，指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點任務(wù)分解到各責(zé)任單位，定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查，確保各項工作落到實處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)，落實好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，切實做到重點任務(wù)盯緊抓，靠實責(zé)任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
專題協(xié)調(diào)分析點評現(xiàn)場推進(jìn)等制度，對工作抓得不緊落實不力的及時提醒督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績定獎罰，敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村。
疫情。
防控。
工作。
隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動性加大，聚集性活動增多，農(nóng)村疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜各級各部門各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求，切實做好農(nóng)村疫情防控工作要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室、個體診所、藥店的管理和指導(dǎo)，督促其充分發(fā)揮“哨點”“探頭”作用加大農(nóng)村流動人員監(jiān)測和摸排力度，對來自中高風(fēng)險地區(qū)人員、入境人員等重點人員，嚴(yán)格按要求落實核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施要減少春節(jié)期間的聚集性活動，勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐，不在公共場所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十七
同志們：
今天召開這次會議是經(jīng)過慎重考慮的。它既是一個工作匯報會，也是一個工作促進(jìn)會議。剛才各縣(區(qū))分管陽光工程的副局長(校長)就前一階段工作開展情況向大家作了認(rèn)真匯報。x科長根據(jù)市陽光工程辦公室掌握的面上工作情況，向大家作了通報。從大家的匯報和我們掌握的情況看，各縣(區(qū))都在迅速行動，采取有力措施，認(rèn)真抓好會議和全市農(nóng)民教育會議精神的貫徹落實，并緊緊圍繞全省陽光工程規(guī)范管理年活動的開展，狠抓了各項工作的落實，為農(nóng)民工的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移做了大量卓有成效的工作。但總體進(jìn)展緩慢，從網(wǎng)上看，有的縣(區(qū))才轉(zhuǎn)移輸出幾十人，甚至個別縣就1人，這與你們承擔(dān)的任務(wù)反差太大了，現(xiàn)在離完成全年的培訓(xùn)任務(wù)僅剩下60天時間，可以說時間非常之緊，任務(wù)十分繁重。如果再不采取更加有效的措施，加大工作力度，加快培訓(xùn)轉(zhuǎn)移進(jìn)度，全年的培訓(xùn)任務(wù)就很難完成。下面，我結(jié)合會議情況就下一步工作強(qiáng)調(diào)幾個問題。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門牽頭實施陽光工程，今年是第二個年頭，不要認(rèn)為去年就過關(guān)了，今年還可以掉以輕心，那樣是要出大事的。陽光工程作為國家項目，是一年比一年嚴(yán)格，我們一定要引起重視，切實負(fù)起責(zé)任來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把陽光工程當(dāng)作農(nóng)業(yè)部門今后一個時期的一項重要工作和一件大事來抓。今天來的都是副職，一定要向一把手做好匯報，一把手要親自過問這項工作，分管副職具體抓，其他班子成員配合抓，要抓緊抽調(diào)精干人員，到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)，沒有配備電腦的縣(區(qū))抓緊配備，經(jīng)費(fèi)不落實的、培訓(xùn)券不到學(xué)員手的縣(區(qū))要迅速行動，認(rèn)真抓好下一步工作任務(wù)的落實。
二、進(jìn)一步規(guī)范管理。各縣(區(qū))都要嚴(yán)格按照全省陽光工程規(guī)范管理年活動的要求，認(rèn)真落實好“五項制度”，規(guī)范好“七項工作內(nèi)容”，實現(xiàn)好“兩個確?！笔谷嘘柟夤こ膛嘤?xùn)有序、規(guī)范進(jìn)行，市陽光辦已把各類規(guī)范文件下發(fā)到縣陽光工程辦公室，包括前一階段印發(fā)的培訓(xùn)流程圖、招生簡章、陽光工程介紹、宣傳畫等等?？h(區(qū))陽光工程辦公室人員要負(fù)起責(zé)任，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格要求，力爭做到檔案健全，格式統(tǒng)一，規(guī)范整齊，在全省陽光工程規(guī)范管理年中走在前列。民權(quán)縣陽光工程辦公室在這一點做的就比較好，他們承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部制作了陽光工程簡介并懸掛上墻，招生簡章格式統(tǒng)一，縣陽光工程辦公室也按要求制作了流程圖。
三、針對問題，限期整改。10月份，我?guī)ьI(lǐng)市陽光工程辦公室人員對部分縣(區(qū))進(jìn)行了督查，在督查中發(fā)現(xiàn)以下問題：1、生源少，工作進(jìn)度慢。從督導(dǎo)調(diào)研情況看，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在招生人數(shù)少，生源緊張的局面。截止9月底，全市僅完成轉(zhuǎn)移2488人，占任務(wù)數(shù)的15.5，轉(zhuǎn)移不到任務(wù)數(shù)10的縣有：梁園區(qū)、睢陽區(qū)、虞城縣。個別縣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至今未轉(zhuǎn)移一人，如xx區(qū)勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，xx區(qū)技工學(xué)校，xx縣農(nóng)廣校、陽光技校等。2、網(wǎng)上管理不健全。各縣(市)區(qū)雖舉辦了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管培訓(xùn)班，但個別縣區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍未聯(lián)網(wǎng)。截止10月底，仍有22所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未聯(lián)網(wǎng)，陽光辦還沒配上電腦。3、部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)操作不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：一是“訂單培訓(xùn)”中訂單不規(guī)范。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)簽訂的訂單沒有標(biāo)明月工資收入，合同期限、就業(yè)崗位等，訂單內(nèi)容模糊，反映情況不明確;二是招生簡章不規(guī)范。不能清楚地反映陽光工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)專業(yè)、時間、就業(yè)去向等內(nèi)容。三是專業(yè)設(shè)置不科學(xué)，計算機(jī)相對專業(yè)太多，不能保證對口就業(yè)。四是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案管理不規(guī)范，沒有專門的檔案盒。4、工作管理經(jīng)費(fèi)不落實。從督導(dǎo)的六個縣區(qū)看，都沒落實管理經(jīng)費(fèi)，一定程度上影響了陽光工程的順利實施。各縣(區(qū))陽光辦的同志，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在做好自身工作的同時，要深入到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查，針對存在的問題，認(rèn)真分析查找原因，研究制定改進(jìn)意見，做到缺啥補(bǔ)啥，采取切實有效的措施，認(rèn)認(rèn)真真地全面進(jìn)行整改。在剛才的通報中我聽到全市所承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中仍有22所在網(wǎng)上看不到轉(zhuǎn)移人數(shù)，縣(區(qū))陽光辦的同志去認(rèn)真核查一下是沒有培訓(xùn)，還是沒有上網(wǎng)，原因在哪里，對確實沒有培訓(xùn)，完不成全年任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要堅決調(diào)整任務(wù)，直至取締任務(wù)，下一步我們還要不定期去督查，省督導(dǎo)組最近還要下來檢查。我們已與市財政局協(xié)調(diào)好，對完不成全年任務(wù)的縣(區(qū))，要收回任務(wù)和資金，另行分配。
步行動起來，擴(kuò)大宣傳，抓緊招生，組織生源，擴(kuò)大培訓(xùn)，加大工作力度，加快轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)度，抓住有限的時間，迅速掀起轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作新高潮。
同志們，時間緊，任務(wù)重，回去后要做好匯報，抓好落實，進(jìn)一步提高認(rèn)識，理清工作思路，規(guī)范操作程序，加強(qiáng)項目管理，確保全年培訓(xùn)任務(wù)的順利完成，為明年爭取更多的培訓(xùn)任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。使陽光工程真正成為為農(nóng)民辦實事、謀福利的“民心工程”，為農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十八
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興：從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，“三農(nóng)”向好，全局主動。
(一)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記在去年底中央政治局常委會會議和中央農(nóng)村工作會議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向，為我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。各級各部門要切實提高政治站位、對標(biāo)對表，把恩想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來，緊密結(jié)合xx實際，不折不扣抓好貫徹落實。
(二)要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年，也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來，習(xí)近平總書記每到一個地方考察都看“三農(nóng)”工作，作出相關(guān)批示多達(dá)200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置，研究出臺《推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣(區(qū))兩級每年安排不少于1億元專項資金。全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，扎實抓好各項重點任務(wù)落地落實，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。全年糧食播種面積xx萬畝，急產(chǎn)量xx萬噸，實現(xiàn)“十八連豐”，小麥單產(chǎn)連續(xù)三年全省第一，為保障國家糧食安全持續(xù)作出貢獻(xiàn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體。全年生豬出欄xx萬頭，間比增長xx%;存欄xx萬頭，同比增長xx%。種業(yè)強(qiáng)市工程扎實推進(jìn)，小麥良種繁育面積xx萬畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專項獎勵xx億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，總面積達(dá)xx萬畝，占耕地面積xx%，高于全省xx個百分點。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化不水平達(dá)xx%，穩(wěn)居全省前列。
二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個，安排中央、省、市、縣四級銜接資金xx萬元，實施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金銜接項目xx個，xx名幫扶干部結(jié)對幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長xx%。
三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值xx億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長xx%，增幅居全省第一位;一產(chǎn)增加值xx億元，增長xx%。累計認(rèn)定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個，成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會5家，高標(biāo)準(zhǔn)建立省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個。xx區(qū)xx村獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標(biāo)，全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%，xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長效管護(hù)機(jī)制省級示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬噸，無害化處理率達(dá)到xx%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成xx個行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個省級美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗收?！皒x東湖存量垃圾治理項目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。
五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元，確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx萬人，收錄“三變”改革項目xx個。50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)xx個，占比xx%，高于全省目標(biāo)值xx個百分點。xx市入選第三批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范效果顯著。
六是基層基礎(chǔ)不斷夯實。圓滿完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村(社區(qū))“兩委”集中換屆，創(chuàng)新推行支部領(lǐng)辦合作社、黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
(三)要清醒認(rèn)識當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問題?？傮w上看，我市“三農(nóng)”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)模化程度來看，全市土地流轉(zhuǎn)率xx%，低于全省平均水平xx個百分點。2021年前建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看，全市種子經(jīng)營企業(yè)xx家，其中年銷售額超xx萬元的僅xx家，無育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場認(rèn)可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊伍來看，規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問題突出，全市農(nóng)村勞動力近xx萬人，實用人才xx萬人，僅占xx%其中大專及以上學(xué)歷的僅占xx%，有技能評定的僅占xx%。
二是產(chǎn)業(yè)化程度還比較低。2021年全市規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長xx%，居全省第13位。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，粗加工多、精加工少，在數(shù)量和質(zhì)量上與其他地區(qū)相比存在較大差距，全省國家級龍頭企業(yè)83家，我市僅2家，占比2.4%;省級龍頭企業(yè)917家，我市僅34家，占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級龍頭企業(yè)，無新增省級龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。
三是農(nóng)民獲得感還不夠強(qiáng)。2021年農(nóng)村常住居民人均可支配收入xx元，居全省第13位，低于全省平均水平xx元;增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx個百分點。在皖北六市中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個縣區(qū)中位次靠后。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象，農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制落實不到位【今年初，我市開展了為期一個月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動，從鎮(zhèn)級測評情況看，各鎮(zhèn)街推進(jìn)力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在，對農(nóng)民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠(yuǎn)，依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機(jī)制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農(nóng)村改革過程中，基層矛盾沒有得到及時有效化解。2021年通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長熱線、市長信箱等，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題xx件，其中反映宅基地承包地問題的xx件，占比達(dá)xx%。
六是“三農(nóng)”工作機(jī)制還不健全。市縣兩級鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)全部掛牌成立，但工作機(jī)制尚未完全理順，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。
總結(jié)成績是為了堅定信心，找準(zhǔn)問題是為了補(bǔ)齊短板。全市上下要切實增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)研判形勢，著力抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，持之以恒把“三農(nóng)”各項工作抓實抓細(xì)抓到位，推動xx“三農(nóng)”工作強(qiáng)起來、走在前、作表率。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇一
同志們：
今天我們召開會議，主要任務(wù)是研究部署農(nóng)村工作。剛才，副市長張家明同志按照市委、市政府研究意見，對去年農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年的農(nóng)村工作進(jìn)行了安排部署。各縣(區(qū))、各單位要按照家明同志的安排部署，結(jié)合各自實際，認(rèn)真研究，抓好落實。按照會議安排，我再講三個問題。
一、正確認(rèn)識農(nóng)村工作形勢。
(一)去年農(nóng)村工作取得了很大的成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值380.5億元，增長4.4%，占全市經(jīng)濟(jì)總量的22.4%;二是糧食總產(chǎn)實現(xiàn)107億斤，比去年增加4.5億斤，實現(xiàn)了“十一連增”;三是農(nóng)民人均純收入8025元，增長幅度11.2%，居全省第六位;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到252家，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到53家，居全省第一位;五是土地流轉(zhuǎn)達(dá)到730萬畝，去年實現(xiàn)規(guī)模土地流轉(zhuǎn)180萬畝。六是104.5萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;七是13.5萬農(nóng)村人口實現(xiàn)脫貧。以上數(shù)字充分說明去年我市農(nóng)村工作取得了非常大的成效，也說明在座各位和全市農(nóng)村工作者付出了很多心血。
(二)農(nóng)村工作面臨的問題。在肯定成績的同時，也要看到我市農(nóng)村工作發(fā)展中存在的困難和問題。一是農(nóng)民生活水平較低。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元，僅高于周口市，居全省倒數(shù)第二位，和全省平均水平相比差距達(dá)1391元，和全國相比差距更大。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社保、基礎(chǔ)設(shè)施等條件仍然較差。二是農(nóng)民種糧積極性不高，種糧效益低。據(jù)測算，去年農(nóng)民種糧每畝收入大約五六百元，相比種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬元，外出務(wù)工一天收入可達(dá)100～200元，影響了農(nóng)民種糧的積極性。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放。由于種糧比較效益低，糧食種植精耕細(xì)作不夠，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條短，規(guī)?；潭炔桓?，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高、加工能力不強(qiáng)，影響了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入。四是城鄉(xiāng)差距較大。去年我市農(nóng)民人均純收入8025元，城鎮(zhèn)居民可支配收入22274元，相差近3倍。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療條件、社會保障、教育水平等方面還存在較大差距，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾比較突出。五是扶貧任務(wù)較重。全市有國家扶貧重點片區(qū)所在縣3個、國家級貧困縣4個和省級貧困縣1個，70多萬農(nóng)村人口尚未脫貧，消除國家級、省級貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。
(三)農(nóng)村發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是國家政策機(jī)遇。今年中央一號文件出臺很多新的政策，明確提出支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動種植業(yè)、加工業(yè)、畜牧業(yè)結(jié)合發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)增加農(nóng)民收入，鼓勵農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。要認(rèn)真研究利用好國家政策，加快農(nóng)村工作發(fā)展。二是財政投入機(jī)遇。從中央到省都提出要加大農(nóng)村工作投入，包括水利工程、農(nóng)村飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，還有農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村醫(yī)療條件改善、農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)等。要抓住機(jī)遇，爭取更多的資金、更多的項目投入到商丘，投入到農(nóng)村。三是農(nóng)村改革的機(jī)遇。今年中央關(guān)于農(nóng)村改革的力度較大，包括農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融制度改革、農(nóng)村戶籍制度改革等。要貫徹落實好中央政策，加大改革力度，增加農(nóng)村工作活力，調(diào)動農(nóng)民積極性，加快農(nóng)村發(fā)展。
(四)農(nóng)村工作面臨的突出任務(wù)是發(fā)展。當(dāng)前，我國步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，從高速增長進(jìn)入到中高速增長，從粗放型發(fā)展進(jìn)入到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重發(fā)展，更加注重在提高效益和質(zhì)量上下功夫。省委通過的《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》明確指出，在20xx年全面建成小康社會。距完成省委提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，還有五六年的時間。商丘要在20xx年全面建成小康社會，關(guān)鍵要加快農(nóng)村發(fā)展。目前，我市的城鎮(zhèn)化率還比較低，農(nóng)村人口還比較多，農(nóng)村工作發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。我們要突出農(nóng)村工作，集中精力抓好發(fā)展，在發(fā)展中逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，在發(fā)展中逐步壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力，在發(fā)展中逐步提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
(一)抓好糧食生產(chǎn)。商丘是國家重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，擔(dān)負(fù)著糧食生產(chǎn)和糧食安全的政治責(zé)任。雖然種糧效益低，但是我們要肩負(fù)起糧食生產(chǎn)的政治責(zé)任。一是穩(wěn)定糧食面積。堅守耕地紅線，按照全國、全省計劃安排，做好永久性基本農(nóng)田的劃定工作。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。去年我市雖然遭受秋季干旱影響，凡是農(nóng)田水利條件好的地方，凡是在高標(biāo)準(zhǔn)糧田的區(qū)域，加上光照充足，莊稼長勢都非常好，秋糧也獲得了大豐收;凡是農(nóng)田水利條件差的，秋糧都減產(chǎn)較重。整體上，去年秋糧生產(chǎn)不減反增，獲得了豐收。要因勢利導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，加大投入，多打機(jī)井，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，為糧食增產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。三是依靠科技支撐。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要保證和提高產(chǎn)量，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，加大科技創(chuàng)新、科技推廣、科技服務(wù)力度，通過科技提高單產(chǎn)，提高糧食品質(zhì)，提高種糧效益。
(二)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同，資源稟賦各異。要結(jié)合各地特點和資源優(yōu)勢，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確選擇發(fā)展糧食深加工、畜牧業(yè)、林果業(yè)、花卉業(yè)，蔬菜、食用菌種植，還是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等不同主攻方向。二是培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)帶動作用較大。虞城縣的科迪集團(tuán)，就帶動形成了規(guī)?；N植養(yǎng)殖、食品加工等較大的產(chǎn)業(yè)集群。要在培育龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場上下功夫，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。三是壯大生產(chǎn)基地。大力發(fā)展規(guī)?；N植業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。比如柘城縣三櫻椒種植面積達(dá)35萬畝，寧陵縣酥梨種植面積達(dá)20萬畝，生產(chǎn)基地較大，形成了規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展的專業(yè)化道路。隨著生產(chǎn)基地不斷壯大，也催生了農(nóng)業(yè)加工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。今年我市要在產(chǎn)業(yè)集群培育上下功夫，力爭形成銷售收入10億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群6個、20億以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群2個。
(三)抓好新農(nóng)村建設(shè)。去年城鎮(zhèn)化工作會議上，對全市城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行了安排部署，包括新農(nóng)村建設(shè)。要在鼓勵更多的農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)、進(jìn)城居住的同時，切實搞好村容村貌整治，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。一是優(yōu)化村莊布局。以縣(區(qū))為單位，完善規(guī)劃，分類指導(dǎo)，對于城中村、城郊村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的村莊、商務(wù)中心區(qū)內(nèi)的村莊，要納入城市規(guī)劃和建設(shè)范圍，編制新型社區(qū)，引導(dǎo)村莊進(jìn)行城市化改造;對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好，農(nóng)民積極性比較高的區(qū)域，要開展農(nóng)村社區(qū)編制，引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)村社區(qū)集中居住，逐步改善居住條件;對于產(chǎn)業(yè)條件較差，農(nóng)民收入水平較低的村莊，要制定村莊整治規(guī)劃，進(jìn)行綜合治理，改善人居環(huán)境，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對于小城鎮(zhèn)，要抓好24個重點鎮(zhèn)建設(shè)，對于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照全市統(tǒng)一安排，抓好規(guī)劃建設(shè)。二是開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動，重點抓好100個示范村鎮(zhèn)，著力完善道路、管網(wǎng)、綠化、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，逐步建立垃圾清運(yùn)、村莊保潔和生活污水治理等環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，強(qiáng)化社會保障，縮小城鄉(xiāng)差距，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。今天會議之后，我們還要對“美麗商丘?整潔村鎮(zhèn)”活動進(jìn)行觀摩。春節(jié)將至，全市各級、各有關(guān)部門要安排部署好城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，為全市人民歡度春節(jié)創(chuàng)造一個干凈整潔的良好環(huán)境。三是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民就業(yè)提供更多工作崗位。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和市場需要，按照職業(yè)教育工作會議統(tǒng)一安排部署，加大農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)力度，提高他們的操作技能和就業(yè)能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進(jìn)作為扶貧開發(fā)的重要載體，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，突出增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。
(四)抓好農(nóng)村改革。中央新一輪農(nóng)村改革，重點是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源資源均衡配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體。在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，加大土地流轉(zhuǎn)力度，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場，培育龍頭企業(yè)，使一部分農(nóng)民離開農(nóng)村，到城市從事二三產(chǎn)業(yè)。二是要推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。土地制度改革，關(guān)鍵是推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。按照全市統(tǒng)一安排，要加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，今年要完成總?cè)蝿?wù)的50%以上。要建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，為農(nóng)村土地經(jīng)營使用權(quán)流轉(zhuǎn)搭好平臺、搞好服務(wù)。三是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)頒證、價值評估、抵押登記、交易流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范進(jìn)行，實現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。四是推動農(nóng)村金融改革。農(nóng)村金融改革內(nèi)容很多，其中一項核心內(nèi)容是鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，研發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新經(jīng)營方式，加大涉農(nóng)貸款投放力度，使農(nóng)民可以通過抵押土地經(jīng)營權(quán)、住宅使用權(quán)、林權(quán)等，獲得貸款支持，解決經(jīng)營資金不足難題，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是加快農(nóng)村戶籍制度改革。最近，市政府研究出臺了《商丘市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實施意見》。各縣(區(qū))、各單位要抓好貫徹落實，促使農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)就業(yè)、在城鎮(zhèn)居住、在城鎮(zhèn)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村工作量大、任務(wù)重、難度高，工作重要。各縣(區(qū))、各單位更應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自幫助解決農(nóng)村工作發(fā)展中的重大問題。全市各級各單位，特別是涉農(nóng)部門要強(qiáng)化大局意識，強(qiáng)化服務(wù)意識，為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展履行職責(zé)，搞好服務(wù)。
(二)抓好基層基礎(chǔ)工作。農(nóng)村工作任務(wù)重，要確保農(nóng)村工作任務(wù)完成，需要建立強(qiáng)有力的基層黨組織，需要創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，抓好農(nóng)村黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，落實“四議兩公開”工作法，完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制。要引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、用法，依法辦事，搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村不法行為和黑惡勢力，為農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(三)加大農(nóng)村投入。要抓住當(dāng)前中央和省加大對農(nóng)村工作發(fā)展支持投入的良好機(jī)遇，積極爭取更多資金、更多項目投向農(nóng)村。同時，各級財政要加大對農(nóng)村工作的投入，優(yōu)化財政預(yù)算，確保財政投入只增不減。
(四)加強(qiáng)督促考核。各縣(區(qū))、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會議的安排部署，結(jié)合各自實際，認(rèn)真研究，明確任務(wù)，著力抓好工作落實。有關(guān)單位要研究建立科學(xué)的考評機(jī)制，加強(qiáng)對工作任務(wù)，特別是對重點工作任務(wù)完成情況的督查考核，促使各項工作落到實處，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇二
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，必須擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
(一)繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。社會主義文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和重要保證。堅持用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。扎實開展社會主義核心價值體系建設(shè)，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝農(nóng)村黨員、教育農(nóng)民群眾，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立愛國主義、集體主義、社會主義思想。推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程，建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。扶持農(nóng)村題材文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，開展農(nóng)民樂于參與、便于參與的文化活動，建立文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長效機(jī)制，支持農(nóng)民興辦演出團(tuán)體和其他文化團(tuán)體，引導(dǎo)城市文化機(jī)構(gòu)到農(nóng)村拓展服務(wù)。重視豐富農(nóng)民工文化生活，幫助他們提高素質(zhì)。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、誠信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，遵守公民基本道德規(guī)范，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟(jì)困的社會風(fēng)尚。加強(qiáng)農(nóng)村文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)。發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，開展農(nóng)民健身活動。
(二)大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)教育公平，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果，提高義務(wù)教育質(zhì)量，完善義務(wù)教育免費(fèi)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學(xué)、完成學(xué)業(yè)，改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快普及農(nóng)村高中階段教育，重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費(fèi)。健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。大力扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村教育。增強(qiáng)高校為農(nóng)輸送人才和服務(wù)能力，辦好涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)，鼓勵人才到農(nóng)村第一線工作，對到農(nóng)村履行服務(wù)期的畢業(yè)生代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款，在研究生招錄和教師選聘時優(yōu)先。保障和改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件，健全農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，提高教師素質(zhì)。健全城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育，及時把優(yōu)質(zhì)教育資源送到農(nóng)村。
(三)促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系廣大農(nóng)民幸福安康，必須盡快惠及全體農(nóng)民。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和財政補(bǔ)助水平，堅持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。堅持政府主導(dǎo)，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點辦好縣級醫(yī)院并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，支持村衛(wèi)生室建設(shè)，向農(nóng)民提供安全價廉的基本醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，定向免費(fèi)培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人才，妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼，完善城市醫(yī)師支援農(nóng)村制度。堅持預(yù)防為主，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)和免費(fèi)免疫范圍，加大地方病、傳染病及人畜共患病防治力度。加強(qiáng)農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥服務(wù)。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重視健康教育。加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健，逐步推行住院分娩補(bǔ)助政策。堅持計劃生育的基本國策，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問題。
(四)健全農(nóng)村社會保障體系。貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)原則，加快健全農(nóng)村社會保障體系。按照個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。創(chuàng)造條件探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度有效銜接辦法。做好被征地農(nóng)民社會保障，做到先保后征，使被征地農(nóng)民基本生活長期有保障。完善農(nóng)村最低生活保障制度，加大中央和省級財政補(bǔ)助力度，做到應(yīng)保盡保，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。全面落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，確保供養(yǎng)水平達(dá)到當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏健Ｍ晟妻r(nóng)村受災(zāi)群眾救助制度。落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優(yōu)撫政策。發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)為重點的社會福利和慈善事業(yè)。發(fā)展農(nóng)村老齡服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。把農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民的美好家園，必須切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件?？茖W(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，五年內(nèi)解決農(nóng)村飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，確保“”期末基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路，進(jìn)而普遍實現(xiàn)行政村通油(水泥)路，逐步形成城鄉(xiāng)公交資源相互銜接、方便快捷的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，擴(kuò)大電網(wǎng)供電人口覆蓋率，推廣沼氣、秸稈利用、小水電、風(fēng)能、太陽能等可再生能源技術(shù)，形成清潔、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系。實施農(nóng)村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。推進(jìn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，積極發(fā)揮信息化為農(nóng)服務(wù)作用。發(fā)展農(nóng)村郵政服務(wù)。健全農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)機(jī)制，提高綜合利用效能。
(六)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)。搞好新階段扶貧開發(fā)，對確保全體人民共享改革發(fā)展成果具有重大意義，必須作為長期歷史任務(wù)持之以恒抓緊抓好。完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，堅持開發(fā)式扶貧方針，實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接。實行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為新階段扶貧開發(fā)的首要任務(wù)。重點提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口實行社會救助。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。繼續(xù)開展黨政機(jī)關(guān)定點扶貧和東西扶貧協(xié)作，充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校、科研院所、和社會各界在扶貧開發(fā)中的積極作用。加強(qiáng)反貧困領(lǐng)域國際交流合作。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。我國農(nóng)村自然災(zāi)害多、受災(zāi)地域廣、防災(zāi)抗災(zāi)力量弱，必須切實加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害、地震監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)測水平，完善處置預(yù)案，加強(qiáng)專業(yè)力量建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力，宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高災(zāi)害處置能力和農(nóng)民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪排澇抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，加快農(nóng)村危房改造，提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力，提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量，落實安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。全力做好汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村恢復(fù)重建工作，加大投入，對口支援，發(fā)動群眾，加快受災(zāi)農(nóng)戶住房重建，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。采取綜合措施，促進(jìn)災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境盡快修復(fù)并不斷改善。
(八)強(qiáng)化農(nóng)村社會管理。堅持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會管理體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，做好農(nóng)村信訪工作，加強(qiáng)人民調(diào)解，及時排查化解矛盾糾紛。農(nóng)村廣大干部要進(jìn)村入戶做好下訪工作，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)農(nóng)村政法工作，推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)建設(shè)，實行群防群治，搞好社會治安綜合治理。建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機(jī)處置能力。鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)。反對和制止利用宗教、宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，堅決取締邪教組織，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇三
同志們：
今天的會議，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實省、地的有關(guān)精神，研究部署我市今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，動員全市上下齊心協(xié)力，乘勢而上，推動全市秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的全面展開。下面，我講兩個方面的意見：
一、深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任感。
我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，農(nóng)業(yè)目前仍是農(nóng)民收入的主要來源之一。秋冬季農(nóng)業(yè)作為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開始，是奪取明年糧食豐收和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要組成部分，在我市農(nóng)業(yè)工作中始終有著舉足輕重的地位。各級各部門一定要站在重視“三農(nóng)”工作的高度，認(rèn)清形勢，堅定信心，抓住機(jī)遇，充分認(rèn)識抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性。
一是要充分認(rèn)識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在。糧食問題事關(guān)國計民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局，事關(guān)社會穩(wěn)定，是我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中最緊迫的重大問題。今年，國務(wù)院和省、地都召開了農(nóng)業(yè)和糧食工作會議，出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，對穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力提出了具體要求，這是當(dāng)前和今后一段時期我們抓農(nóng)業(yè)工作的一個重要方面。秋冬季農(nóng)業(yè)作為來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開端，其工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣。秋種、冬種可以為來年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可以提高耕地質(zhì)量、完善排灌設(shè)施，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。這些工作，都是我們穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。
二是要充分認(rèn)識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來，隨著耕作制度的創(chuàng)新、栽培技術(shù)的進(jìn)步和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市夏收作物的種植面積和單產(chǎn)水平不斷提高，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜、馬鈴薯種植面積持續(xù)增長，蠶桑、中藥材、飼草種植面積不斷擴(kuò)大，秋冬季農(nóng)業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用越來越明顯，對增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)也越來越大。目前，我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除種植小麥以外，主要是以綠肥、蔬菜、馬鈴薯、飼草為主，大力發(fā)展這些作物，可以提高經(jīng)濟(jì)作物比重，提高養(yǎng)殖業(yè)的比重，既不影響糧食生產(chǎn)，又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域化布局，集約化經(jīng)營，為促進(jìn)來年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下扎實的基礎(chǔ)。在這方面，我們已經(jīng)有了許多很好的成功經(jīng)驗，可以說，抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵在于秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般自月中下旬開始，至次年月結(jié)束，歷期個多月，占全年的三分之二以上，生產(chǎn)周期長，加之我市冬季農(nóng)業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，溫光水資源充沛，在作物布局、品種選擇、茬口安排上回旋余地很大，可以發(fā)展的蔬菜及經(jīng)濟(jì)作物種類很多，潛力比其它季節(jié)要大得多。切實抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是當(dāng)前我們增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實途徑。
三是要充分認(rèn)識到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是保持良好發(fā)展勢頭，乘勢而上的需要。今年以來，由于政策好、科技興、人努力、天幫忙，我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢很好，糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)全面增產(chǎn)增收，是近年來增幅較大的一年。這些首先得益于中央和省委出臺的一系列惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動了農(nóng)民積極性，同時也是全市廣大干部群眾共同努力、狠抓落實的結(jié)果。分析今年農(nóng)業(yè)效益大幅度增長的原因，除氣候因素和人的努力外，不難看出，農(nóng)產(chǎn)品市場價格的上升是最大的因素。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這種上升勢頭必將有一個持續(xù)的過程。明年是國家恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年，我們要緊緊抓住良好的政策和市場機(jī)遇，加強(qiáng)對秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)，牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動權(quán)，保持良好的發(fā)展勢頭，乘勢而上，努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為來年農(nóng)民增收做出新的更大貢獻(xiàn)。
鋪等地的雜交玉米、層臺鎮(zhèn)的蠶桑、青場鎮(zhèn)的蔬菜、梨樹鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)的辣椒以及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都是持之以恒地抓的結(jié)果。因此，我們必須抓住當(dāng)前秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時機(jī)，充分認(rèn)識和發(fā)揮政府在秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的重要作用，為實現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
五是要充分認(rèn)識到，做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，我們有許多有利因素。首先，是按照中央和省委兩個號文件精神，地市相繼出臺了一系列扶持和發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，優(yōu)惠政策的推動和農(nóng)產(chǎn)品市場價格的拉動，種植效益能夠得到保證。其次，經(jīng)過多年的秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，我市出現(xiàn)了一些先進(jìn)典型，積累了一些成功的經(jīng)驗，對今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生較好的示范帶動作用。第三，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷推進(jìn)，訂單農(nóng)業(yè)、中介組織的發(fā)展，在一定程度上解決市場銷售問題。第四，扶持保護(hù)政策的落實，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)資市場逐步規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品流通活躍，價格有所回升，在多重因素的作用下，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。
總之，抓好當(dāng)前的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是我們?nèi)尕瀼睾吐鋵嵵醒牒褪∥衲陜蓚€號文件的重要措施，是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要切實增強(qiáng)責(zé)任感，把秋冬季農(nóng)業(yè)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點，認(rèn)真抓好、抓實。要加強(qiáng)對秋冬季農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，認(rèn)真研究如何將本地的秋冬季農(nóng)業(yè)工作搞上去。要將有關(guān)工作層層分解，責(zé)任到人，建立相應(yīng)的激勵和約束機(jī)制，充分調(diào)動各方面的積極因素，解決好工作中的困難和問題，增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性。在秋冬大忙季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項工作，合理安排人員，集中相應(yīng)力量重點抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作。要加大宣傳力度，充分利用各媒體廣泛地宣傳秋冬季農(nóng)業(yè)工作，大造聲勢，形成全市上下大力開展秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。要突出示范，按照市委、市政府的安排部署，全力以赴地抓好示范點，推動秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面、深入開展。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，包括信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等，確保秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的各項服務(wù)措施落實到位。有關(guān)部門要加強(qiáng)對秋冬季農(nóng)業(yè)工作的督促檢查和生產(chǎn)調(diào)度，及時、全面地掌握生產(chǎn)情況和工作進(jìn)度，有針對性地指導(dǎo)和幫助各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，并做好有關(guān)信息反饋。要通過采取各種切實可行的措施和辦法，迅速掀起秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高潮，努力推動今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的順利開展。
二、以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，切實抓好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作。
堅持科學(xué)發(fā)展觀是黨中央為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要而作出的重大決策，其內(nèi)涵就是始終貫徹以人為本的理念，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，對于我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的意義。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)同樣經(jīng)歷了重大變革，出現(xiàn)了許多新情況、新問題和新特點。如：我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件還比較薄弱，靠天吃飯的局面還難以扭轉(zhuǎn);我們種植結(jié)構(gòu)調(diào)整有了許多亮點，但由于起步較晚、經(jīng)驗不足、投入有限，規(guī)模、規(guī)范上還有待于提高;我們烤煙生產(chǎn)雖然起起落落，但仍然是現(xiàn)實條件下農(nóng)民增收的重要途徑等等。面對新形勢和新要求，全市廣大干部特別是我們戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的干部，一定要從“三農(nóng)”工作的大局出發(fā)，深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，正確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、科學(xué)發(fā)展觀對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本要求，真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。要著眼于豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展。要堅持以人為本的觀念，樹立重視農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的思想，把保障農(nóng)民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把滿足農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需求放在第一位，把農(nóng)民的增收作為首要任務(wù)，著眼于調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，把工作重點放到全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合能力，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障水平上來，統(tǒng)籌處理好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的各種重大關(guān)系，特別是要處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展和整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保護(hù)提高糧食生產(chǎn)能力與繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入、發(fā)展糧食生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境、人口控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等幾個方面的關(guān)系，真正做到時時刻刻都不放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，時時刻刻都有人抓、有人管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
當(dāng)前，要以秋冬季農(nóng)業(yè)工作為重點，緊緊圍繞提高農(nóng)民收入這一中心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)勢資源合理配置為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，千方百計保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面完成，為來年農(nóng)民收入的增加打好基礎(chǔ)。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。秋種作為下一個農(nóng)業(yè)年度的起點，我們安排秋種時，不僅要考慮今年種什么、怎么種，同時要考慮與明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接?？梢哉f，這一時期是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的最佳時期。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要圍繞秋種規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點放在優(yōu)化布局和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。要根據(jù)不同區(qū)域的不同特點，把秋種規(guī)劃、烤煙規(guī)劃以及退耕還林規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，突出發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、烤煙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蠶桑、大蒜、辣椒、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，力爭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局上有所突破。二是大力推廣、開發(fā)優(yōu)質(zhì)品種。結(jié)合我市近年來的實踐，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦要認(rèn)真思考，超前安排，集中一定力量，大力發(fā)展無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、特色小雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，確保今年秋冬季節(jié)在洋芋下田、蔬菜種植、脫毒馬鈴薯推廣及豌豆、胡豆等小雜糧種植上有新的突破。同時，要著眼于冬令消費(fèi)需求和元旦、春節(jié)等節(jié)日市場供應(yīng)，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和無公害產(chǎn)品，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，拓寬農(nóng)民增收路子。三是大力發(fā)展秋冬季畜牧業(yè)。秋季是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，一方面要組織力量搞好秋防秋配工作，確保畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展;另一方面要抓住季節(jié)，積極發(fā)展種草養(yǎng)畜和綠肥草粉加工，力爭在綠肥綜合利用上有新的突破。通過種植牧草、綠肥草粉加工等解決好飼料問題，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動畜牧業(yè)快速發(fā)展。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入的基本途徑，而做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。各地要立足本地資源優(yōu)勢，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，采取外引內(nèi)聯(lián)等有效措施，積極開展工作，創(chuàng)造條件培育、發(fā)展、壯大各類型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型的龍頭企業(yè)。有關(guān)部門要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，認(rèn)真兌現(xiàn)各種扶持政策，積極扶持我市現(xiàn)有的縣級龍頭企業(yè)，使之盡快發(fā)展壯大。要站在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，積極引導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍和中介組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通，加快形成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為主體、流通中介組織為依托、信息化技術(shù)為手段的農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系，解決農(nóng)民一家一戶辦不了辦不好的事，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。同時，要積極推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有組織地安排好農(nóng)民就近參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)城打工、外出務(wù)工等，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
(三)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要充分利用秋冬季節(jié)的有利時機(jī)，認(rèn)真組織實施好今年安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目和公路建設(shè)、人畜飲水、沼氣建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項目，確保盡快建成投入使用。要搶抓國家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機(jī)遇，抓緊作好有關(guān)項目的前期工作和項目范文先生版權(quán)所有申報，努力爭取更多投入來改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。一是抓好以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加大水土流失的治理力度，在廣泛發(fā)動群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時，重點加強(qiáng)病險水庫治理、坡改梯、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)，努力提高防汛抗旱能力。二是要繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田基本建設(shè)，深挖塘堰、疏竣溝渠，改造中低產(chǎn)田土，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是加強(qiáng)農(nóng)村社會公益設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村道路、供水供電、通訊、廣播電視、小水電代燃料、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村集貿(mào)市場等方面的建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。五是認(rèn)真抓好新階段扶貧開發(fā)工作，組織實施好扶貧項目，積極探索新的扶貧機(jī)制，把開發(fā)式扶貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，千方百計增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)切實抓好黨在農(nóng)村各項政策的落實，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。今年以來，隨著黨中央號文件的出臺，省、地、市及有關(guān)部門都相應(yīng)出臺了一系列保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的重大方針政策，這些政策是黨和政府對農(nóng)民的關(guān)懷，是農(nóng)民利益的集中體現(xiàn)，各級各有關(guān)部門必須不折不扣地抓好貫徹落實。當(dāng)前，要按照上級的有關(guān)精神，進(jìn)一步落實好農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項配套政策和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免，堅持涉農(nóng)價格公示制、農(nóng)村報刊征訂限額制，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，防止和避免各種涉農(nóng)案件的發(fā)生，使農(nóng)民從減輕負(fù)擔(dān)中增加收入。要按照國家糧食收購價格政策，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，切實做好糧食收購工作，把中央關(guān)于保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的政策落到實處。要關(guān)心困難群眾的生活問題。盡管今年全市的糧食生產(chǎn)取得了豐收，但各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處都或多或少地存在一些生產(chǎn)生活困難的群眾，各級各有關(guān)部門要切實幫助他們解決實際困難，安排好秋冬季節(jié)的生產(chǎn)生活，絕不允許出現(xiàn)異常情況。各級干部要增強(qiáng)民主法制觀念和政策意識，按照政策和法律處理各種矛盾，特別是我們基層政府和基層干部是戰(zhàn)斗在基層第一線，與群眾面對面地打交道，一言一行都將在群眾中產(chǎn)生較大的影響，必須自覺地做到依法行政、依法辦事，善于用政策和法律凝聚人心，用政策和法律推動工作。同時，要加強(qiáng)對農(nóng)民的法制教育，幫助他們學(xué)會依法行使自己的權(quán)利，自覺履行應(yīng)盡義務(wù)，通過法律手段來規(guī)范各種權(quán)力和義務(wù)關(guān)系，依法搞好農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收工作，使農(nóng)村的各種矛盾和糾紛能在法律、政策的軌道上得以順利解決。要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性，建立健全長效的工作機(jī)制，繼續(xù)做好煤礦安全監(jiān)管工作，特別是秋冬季節(jié)氣候干燥，要加強(qiáng)對群眾的科學(xué)用火、防火等方面的安全教育，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要做好經(jīng)常性的隱患排查工作，積極預(yù)防群體事件的發(fā)生。要高度重視信訪工作，關(guān)心群眾反映的問題，特別是對影響面大、群眾反映強(qiáng)烈的問題，要集中精力，及時主動地加以解決，不得拖延推諉，務(wù)求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，為我們做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作營造良好社會環(huán)境。
同志們，扎實有效地抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，千方百計引導(dǎo)農(nóng)民拓展增收渠道，是一項十分艱巨而又緊迫的任務(wù)。希望大家齊心協(xié)力，乘勢而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實有效的工作，確保今年秋冬季各項農(nóng)業(yè)工作的全面完成。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家上午好。我發(fā)言的題目是《轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)抓改革促增收推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階》。去年以來，x縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直部門的大力支持下，全面實施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動”戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中奮進(jìn)、改革創(chuàng)新，在農(nóng)民增收上重點突破，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上創(chuàng)造特色，在強(qiáng)農(nóng)富民上持續(xù)發(fā)展，積極打造農(nóng)業(yè)發(fā)展的“特色”。
一、展現(xiàn)新作為，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步提高。充分利用“碧水、藍(lán)天、凈土”這一生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展無公害、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)。林業(yè)發(fā)展取得新突破。以金絲柳種植、牡丹核桃間作為重點，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)種植結(jié)構(gòu)和布局，全縣春季造林面積達(dá)到3.8萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)勢頭良好。千畝休閑漁業(yè)觀光基地、“黃河鯉魚”良種繁育基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚產(chǎn)業(yè)項目有序建設(shè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大。全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到81家，其中省級3家;大力實施農(nóng)業(yè)“品牌戰(zhàn)略”，全縣“三品”認(rèn)證個數(shù)達(dá)到88個，擁有國家級地理標(biāo)志認(rèn)證3個(黃河鯉魚、魚山大米、黑毛驢)，1個國家地理商標(biāo)(小麥)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社154家，達(dá)755家;新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積3.81萬畝，達(dá)到8.28萬畝;完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證面積31.95萬畝;大田托管服務(wù)面積達(dá)到13萬畝;發(fā)展家庭農(nóng)場39個。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。打好農(nóng)田水利建設(shè)三年會戰(zhàn)，投資540萬元，完成8條縣級排澇河道的清淤治理，長56公里，動土90.3萬方;投資121萬元，完成107條鄉(xiāng)村田間溝渠應(yīng)急排澇工程，長97公里。農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)展順利，小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目通過省級驗收，黃河防洪工程有序推進(jìn)，扶貧開發(fā)成效顯著。
二、搶抓新機(jī)遇，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上開辟新途徑。
開展高產(chǎn)創(chuàng)建，促進(jìn)糧食增產(chǎn)。20xx年我縣糧食總產(chǎn)實現(xiàn)了“十一連增”，糧食總產(chǎn)首次突破10億斤，達(dá)到10.21億斤。全縣共設(shè)立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方15個，面積近38萬畝。其中，在全市率先實施省級糧食高產(chǎn)創(chuàng)建十萬畝示范方1個、三萬畝示范方1個;實施國家級小麥萬畝示范方5個、玉米萬畝示范方4個。經(jīng)省級驗收，小麥?zhǔn)f畝示范片平均畝產(chǎn)593.7公斤，最高畝產(chǎn)達(dá)789.7公斤;玉米十萬畝示范片平均畝產(chǎn)617.13公斤，最高畝產(chǎn)達(dá)905公斤。
立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。我縣獨(dú)辟蹊徑、深度融合、高點定位，確立了“2261”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，努力打造油用牡丹和阿膠產(chǎn)業(yè)兩個千億產(chǎn)業(yè)，走出了一條獨(dú)特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，打造千億牡丹產(chǎn)業(yè)。我縣森林覆蓋率達(dá)48%，為此，我們用5年的時間探索出了以林下油用牡丹種植為主的立體種養(yǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式。20xx年7月，全國油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會在我縣召開，被授予“中國油用牡丹之鄉(xiāng)”，全縣油用牡丹種植面積達(dá)到9.6萬畝，“黃河艾山萬畝牡丹園”成為全國單體面積最大的牡丹種植示范園。為擴(kuò)大牡丹的種植基礎(chǔ)，我們積極組建油用牡丹產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，目前，已經(jīng)帶動起了100多戶牡丹種植戶，全縣500畝以上牡丹種植基地達(dá)到7處。隨著油用牡丹面積的不斷擴(kuò)大，目前全縣已有十余家公司做起了油用牡丹的前期資源培育和相關(guān)系列產(chǎn)品的研發(fā)，牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國、日本、迪拜等國家和地區(qū)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，打造千億阿膠產(chǎn)業(yè)。20xx年以來，我縣圍繞打造中國黑毛驢產(chǎn)業(yè)第一縣這一目標(biāo)，全力培植黑毛驢特色養(yǎng)殖、活體開發(fā)、屠宰加工、生物制藥等全產(chǎn)業(yè)鏈，通過“公司+合作社(基地)+農(nóng)戶”模式，實現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)民、政府的共贏。20xx年7月份“黑毛驢”獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書，世界唯一以驢文化為主題的單體博物館——毛驢文化博物館正在建設(shè)。國內(nèi)唯一的黑毛驢種質(zhì)繁育中心——天龍牧業(yè)有限公司國家黑毛驢繁殖基地正在擴(kuò)建。為打造原料基地優(yōu)勢，我們出臺了相關(guān)扶持政策，重點破解了“地從哪里來、錢從哪里來、驢舍怎么建、驢從哪里來、肉驢怎么養(yǎng)、驢到哪里去、手續(xù)怎么辦”七大難題。20xx年底，我縣新發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)驢專業(yè)合作社40個，實現(xiàn)養(yǎng)殖肉驢2萬頭。
鞏固品牌提升，打造地方特色。我縣依托良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)水資源，做大沿黃優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)示范建設(shè)項目。20xx年，我縣被國家農(nóng)業(yè)部命名為“中國黃河鯉魚之鄉(xiāng)”，是唯一獲此殊榮的沿黃縣，為好好把握這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，20xx年到20xx年，我縣計劃投資50億元建設(shè)2萬畝沿黃漁業(yè)區(qū)，3萬畝生態(tài)飼草和果蔬，逐步實現(xiàn)年生產(chǎn)加工無公害“黃河鯉魚”500萬公斤，其他魚類100萬公斤，無公害果蔬300萬公斤的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，打造服務(wù)京津地區(qū)市場的有機(jī)生態(tài)、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在完善“一帶、三業(yè)、七大支撐體系”發(fā)展規(guī)劃下，我縣“黃河鯉魚苗種繁育供應(yīng)基地”、“黃河鯉魚健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”和“黃河鯉魚文化休閑觀光基地”初具規(guī)模，形成了以優(yōu)質(zhì)黃河鯉魚為核心的集原種保護(hù)、繁育、養(yǎng)殖、科研、流通、餐飲、休閑及文化為一體的產(chǎn)業(yè)體系。
三、適應(yīng)新常態(tài)，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。
解決好“三農(nóng)”這個重中之重，緊緊圍繞“2261”發(fā)展規(guī)劃，加快走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，提高綜合生產(chǎn)能力。深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，建設(shè)糧食高產(chǎn)示范田15萬畝，糧食總產(chǎn)保持5.9億公斤以上，做好國家級5個小麥萬畝示范方、4個玉米萬畝示范方和省級1個3萬畝示范方和1個萬畝示范方的高產(chǎn)創(chuàng)建示范建設(shè)工作。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞兩個千億產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞千億牡丹產(chǎn)業(yè)，加快牡丹系列產(chǎn)品的研發(fā)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，新增油用牡丹種植面積2萬畝;圍繞千億阿膠產(chǎn)業(yè)，做好黑毛驢的養(yǎng)殖、繁育、屠宰深加工及品牌建設(shè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖6萬頭，預(yù)計到20xx年全縣實現(xiàn)毛驢存欄20萬頭。二是建設(shè)兩條示范帶，發(fā)展精致農(nóng)業(yè)。建設(shè)具有特色的濟(jì)聊一級公路沿線精致農(nóng)業(yè)示范帶和百里黃河、百里牡丹精致示范帶。三是打造六大精致園，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。打造艾山萬畝牡丹精致園、萬頭毛驢養(yǎng)殖精致園、姜樓司崗蔬菜種植精致園、高集名優(yōu)果品精致園、繡青漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖精致園、大橋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光精致園六個農(nóng)業(yè)精致園。四是培育100個示范基地，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。依托我縣林業(yè)、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)等優(yōu)勢，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，提升全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加大扶持龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。新增龍頭企業(yè)9家，其中省級1家、市級2家、縣級6家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家、縣級以上示范社10家。大田作物托管服務(wù)面積達(dá)到16萬畝,新組建為農(nóng)服務(wù)中心2處。抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇五
同志們：
今天召開的會議，是“”開局和新年伊始召開的第一個全市性的重要會議。會議主要任務(wù)是：以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，研究部署我市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。剛才，仕芳同志傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會議精神，會議結(jié)束時同志還將作具體部署。下面，我就社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作講四點意見。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和決心。
“十五”以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，積極推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，不斷深化農(nóng)村改革，全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，重點抓好縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)，加快中心鎮(zhèn)發(fā)展，大力推進(jìn)固本強(qiáng)基工程和“十百千萬”工程，扎實開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推動了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展?！痢聊?，全市農(nóng)業(yè)增加值完成億元，比年增長;農(nóng)民人均純收入元，比年增長?？偟膩砜?，“十五”時期是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展扎實推進(jìn)的時期，是“三農(nóng)”工作取得較大成效的時期，也是農(nóng)民得到實惠較多的時期。
當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。解決“三農(nóng)”問題一直是全黨工作的重中之重，中央和省委出臺了一系列扶持農(nóng)村發(fā)展、確保農(nóng)民增收的措施，為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、加快農(nóng)村發(fā)展提供了有力的政策支持。同時，農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng);國民經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長勢頭，××年全市達(dá)億元，比年增長近一倍;地方財政一般預(yù)算收入達(dá)億元，比年增長一倍以上，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力日益增強(qiáng)?？梢哉f，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，迎來了新的發(fā)展時期。但是，我們必須清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受到資源和市場的雙重約束，面臨國內(nèi)市場與國際市場的雙重挑戰(zhàn)，處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整，承擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展社會事業(yè)的雙重任務(wù)，一些長期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題仍沒有根本解決。主要體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不牢固，農(nóng)業(yè)投入不足，綜合生產(chǎn)能力不高的狀況未得到根本改變;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的變化，制約農(nóng)民收入持續(xù)增長;農(nóng)村工業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不多;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征較為突出，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡，城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴(kuò)大;農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，教育、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施整體上比較薄弱;農(nóng)民綜合素質(zhì)較差，文盲、科盲、法盲在農(nóng)村仍有一定的比重;基層民主建設(shè)有待進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素仍不同程度存在。同時，農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃問題、機(jī)制問題、途徑問題、組織保障問題，都亟待我們認(rèn)真研究解決。
黨的xx屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向。全市各級黨政、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，切實增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。
首先，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是實踐“三個代表”重要思想，落實執(zhí)政為民要求的重要體現(xiàn)。過去，我們實行的是農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)為推進(jìn)工業(yè)化提供資金積累的政策，為此農(nóng)民做出了巨大奉獻(xiàn)。這在一定歷史階段推進(jìn)了我國的工業(yè)化進(jìn)程，但也在一定程度上制約了農(nóng)村的發(fā)展?，F(xiàn)階段，我們最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村，最困難的群體在農(nóng)村，最多的隱患也在農(nóng)村。如何解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，不僅影響到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。中央高度重視“三農(nóng)”工作，把解決好“三農(nóng)”問題擺到全黨工作的重中之重，強(qiáng)調(diào)要更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)。xx屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè);從農(nóng)村服務(wù)城市，到城市帶動農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)這兩大關(guān)系正在實現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，改善和提高農(nóng)民生活水平，這是廣大農(nóng)民的根本利益所在，也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的所在，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨。我們通過開展新農(nóng)村建設(shè)活動，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，這充分體現(xiàn)了我們黨代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以及實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的鮮明特征，是我們貫徹“三個代表”重要思想，落實執(zhí)政為民要求的具體實踐。
會發(fā)展步伐，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮起來，讓農(nóng)民錢包鼓脹起來，讓農(nóng)村文化活躍起來，讓農(nóng)村環(huán)境美化起來，使占全市人口六成以上的廣大農(nóng)民得到看得到、摸得著、享受得到的實惠，才能真正體現(xiàn)以人為本的發(fā)展宗旨，才能真正稱得上是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。因此，中央作出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村這一戰(zhàn)略決策，為新時期農(nóng)村工作指明了方向，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的新路子、新舉措。
再次，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展事關(guān)全局，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有整個社會的穩(wěn)定;沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有國民經(jīng)濟(jì)的真正發(fā)展;沒有農(nóng)村的和諧，就沒有整個社會的和諧。農(nóng)民是黨在農(nóng)村的依靠力量，是我們最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)，只有農(nóng)民富裕了，才有全市的持久繁榮;只有讓農(nóng)民過上祥和文明、安居樂業(yè)的好日子，才能更廣泛贏得民心，黨的執(zhí)政地位就能更加鞏固。開展新農(nóng)村建設(shè)活動，把農(nóng)村基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民素質(zhì)的提高以及農(nóng)民物質(zhì)和文化生活水平的提高緊密結(jié)合起來，必將促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力;必將促進(jìn)和擴(kuò)大村民自治，加強(qiáng)民主監(jiān)督，推進(jìn)基層民主建設(shè);必將促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)提高，培植“勤勞、自強(qiáng)、守信”精神和“明禮、謙和、互助”文明鄉(xiāng)風(fēng);必將促進(jìn)農(nóng)村各種矛盾的化解，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推動農(nóng)村社會的進(jìn)步，從而促進(jìn)整個社會和諧局面的形成。
總之，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家為從根本上解決“三農(nóng)”問題，加快全面建設(shè)小康社會步伐，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會作出的重大戰(zhàn)略決策，完全符合我國國情和八億農(nóng)民的根本利益與愿望。地方黨委、政府，特別是市、縣、鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)班子處于新農(nóng)村建設(shè)第一線，我們要切實按照中央和省委的部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，全力推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇六
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和全省農(nóng)村工作會議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個時期的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，燦玉市長傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會議精神，連山同志對市委一號文件進(jìn)行了解讀。下面，根據(jù)市委市政府研究的精神，我講三個方面意見。
一、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)。
過去一年，全市上下認(rèn)真貫徹落實中央和省市委決策部署，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，“三農(nóng)”工作取得新的成績，為做好全局工作奠定了堅實支撐。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)在大旱之年實現(xiàn)“十二連豐”，總產(chǎn)達(dá)到173.6萬噸，單產(chǎn)466.2公斤，創(chuàng)歷史最高水平。高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，創(chuàng)建省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2處，國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園13家，山東黑牛存欄達(dá)到6萬頭。全市有效期內(nèi)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品140個，“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積達(dá)到166.1萬畝，成功創(chuàng)建為全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。
二是農(nóng)村改革扎實推進(jìn)。全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)在全省率先基本完成。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易與抵押融資平臺建設(shè)取得實質(zhì)性突破，累計發(fā)放各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款2億元。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增家庭農(nóng)場、種植大戶、合作社、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)748家，土地流轉(zhuǎn)面積54.54萬畝，占家庭承包經(jīng)營土地總面積的22%。啟動小型水利工程管理體制改革試點，深化供銷社綜合改革，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。南水北調(diào)地方配套工程在全省率先運(yùn)行通水，深入實施農(nóng)村飲水安全工程，新解決15萬農(nóng)村居民和1.27萬師生飲水安全問題。新建旱能澆、澇能排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.13萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝，成功創(chuàng)建為國家森林城市。改造農(nóng)村公路238.3公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)1270公里。
四是生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。扎實推進(jìn)示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，新開工農(nóng)村住房15368戶、改造農(nóng)村危房1259戶。啟動實施“13123生態(tài)文明推進(jìn)行動”，全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達(dá)到91.4%。大力開展生態(tài)水系建設(shè)和小流域綜合治理，實施馬踏湖、五陽湖等生態(tài)濕地建設(shè)工程，完成水土流失治理面積94.9平方公里。扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作，重點禁燒區(qū)內(nèi)玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。
五是農(nóng)民生活持續(xù)改善。農(nóng)民人均純收入增長實現(xiàn)“十二連快”，達(dá)到15531元，同比增長11.5%，連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。深入推進(jìn)“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”，全年實現(xiàn)100個貧困村、4萬戶11萬人脫貧。扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目167個，健全臨時救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助制度，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2880元。農(nóng)村網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”建設(shè)有序推進(jìn)，保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。
在肯定成績的同時，必須清醒地看到，目前農(nóng)業(yè)發(fā)展依然是突出“短板”，全面建成小康社會的難點仍然在農(nóng)村。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“三農(nóng)”工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，必須堅定不移地加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要突出把握好以下三個方面：
第一，要積極應(yīng)對資源環(huán)境約束加劇的挑戰(zhàn)，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然較為粗放，農(nóng)業(yè)面源污染加劇，地下水超采等問題日益凸顯，加上我市人多地少，土地資源稟賦不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”越來越緊。這就要求我們必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，切實轉(zhuǎn)到產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道上來。
第二，要積極應(yīng)對復(fù)雜外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)，更加注重增強(qiáng)內(nèi)生動力、提高農(nóng)民收入。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，而國內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛，繼續(xù)提價遇到了“天花板”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼也已接近wto“黃箱”政策上限。同時，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大，工資性收入降低。為此，必須緊緊依靠深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動，提高農(nóng)業(yè)競爭力和附加值，拓展農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。
第三，要積極應(yīng)對農(nóng)村社會治理面臨的新挑戰(zhàn)，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式。當(dāng)前，城鄉(xiāng)格局正在深刻調(diào)整，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)正在深刻變動，農(nóng)民思想觀念正在深刻變化，農(nóng)民群眾的民主意識、權(quán)利意識、法律意識、監(jiān)督意識不斷增強(qiáng)。必須深入貫徹落實依法治國、依法治市的要求，依法推進(jìn)農(nóng)村改革，依法化解農(nóng)村矛盾，依法維護(hù)農(nóng)民利益。
我市農(nóng)業(yè)雖然比重不大，但經(jīng)過多年的改革發(fā)展，已經(jīng)具備了堅實基礎(chǔ)和鮮明特色;我市又是一個組群城市，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度高，具有以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的良好條件。只要我們科學(xué)把握，積極作為，就完全有基礎(chǔ)、有條件按照省委省政府“努力在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列”的要求，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前列;在全面深化農(nóng)村改革、完善鄉(xiāng)村治理上走在前列;在推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建成小康社會中走在前列。
二、抓住重點，集中用力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是：全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在300萬畝以上，農(nóng)民人均純收入增長10%左右。要按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的要求，重點抓好以下四個方面的工作。
(一)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量和效益。
一是推動特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。要順應(yīng)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的大趨勢，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。組織實施百家市級都市農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程和國家果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工程，重點培育臨淄蔬菜、池上桔梗、博山獼猴桃、博山金銀花、沂源紅蘋果、山東黑牛、沂蒙黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)，打造一批高效特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，扎實推動100萬畝優(yōu)質(zhì)專用糧、100萬畝林果、75萬畝蔬菜和黃三角高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)增效，加大力度做精做優(yōu)南部生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)和北部高產(chǎn)高效精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)區(qū)三大板塊。
二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三融合發(fā)展。將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈向產(chǎn)前產(chǎn)后兩端延伸，拓展增值增效空間。要積極引導(dǎo)工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)良種繁育、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的涉農(nóng)工業(yè)加快發(fā)展。要創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，著力培育壯大一批涉農(nóng)電子商務(wù)平臺，促進(jìn)新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，組織搞好淄川太河、博山池上、桓臺馬踏湖等6個鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造一批省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游特色村。建立完善工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)監(jiān)管機(jī)制，禁止耕地非農(nóng)化。
三是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要把好生產(chǎn)源頭、流通監(jiān)管兩個環(huán)節(jié)，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動，力爭全市蔬菜、果品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度提高到70%以上，“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積比率提高到65%以上，進(jìn)一步鞏固出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市成果。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系，把好基地建設(shè)、源頭控制、過程監(jiān)管、末端監(jiān)測和質(zhì)量信用五道關(guān)口，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)、生產(chǎn)到加工、銷售的全過程、無縫隙、可追溯監(jiān)管，完善應(yīng)急管理機(jī)制，確保群眾“舌尖上的安全”。
(二)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)資源環(huán)境治理修復(fù)與節(jié)約保護(hù)，落實中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、保”六字訣，不欠新賬，多還老賬，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實施玉米秸稈禁燒和深度轉(zhuǎn)化利用工程，力爭全市玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到95%以上。實施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、重金屬污染修復(fù)等六大工程，提升耕地質(zhì)量。按照中央和省部署要求，搞好永久基本農(nóng)田劃定工作。要組織搞好中央投資農(nóng)村沼氣項目和淄川、臨淄、高青等省級生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣項目，大力推廣農(nóng)藥減量控制、降解地膜等清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新模式，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。
二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以保障人畜安全飲水為目標(biāo)，搞好太河、大武等重大水源地保護(hù)，完善南水北調(diào)地方配套工程，做好萌山水庫供水準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進(jìn)城市供水管網(wǎng)改造，為可持續(xù)發(fā)展提供有力的水資源保障。扎實推進(jìn)孝婦河、東西豬龍河、淄河、烏河等中小河流治理。實施孝婦河黃土崖段綜合整治項目，加快新區(qū)景觀水系建設(shè)，構(gòu)建全域生態(tài)水網(wǎng)。抓好13座小型水庫除險加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警等項目建設(shè)，保障防洪安全。搞好小農(nóng)水重點縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理等項目，年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16萬畝，治理水土流失面積60平方公里，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理11.35萬畝。
要高度重視南部山區(qū)人畜飲水安全保障問題。首先要保證春節(jié)期間人畜飲水正常供應(yīng)，讓群眾安心過節(jié)。同時，做好抗大旱的準(zhǔn)備，抓緊推進(jìn)138個村人畜飲水應(yīng)急工程建設(shè)，根據(jù)山區(qū)地質(zhì)特點，具備打深水井條件的地方，抓緊組織打井工程;不具備條件的，要通過修建蓄水池、水窖等方式多存水儲水。要健全應(yīng)急預(yù)案，明確各有關(guān)部門、區(qū)縣的責(zé)任，落實應(yīng)急水源和送水措施，確保汛期到來之前供水正常有序、人畜飲水安全。
三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。積極實施種業(yè)振興規(guī)劃，做好小麥、玉米、蔬菜、蓖麻等優(yōu)勢品種的選育與推廣，培育壯大一批骨干種業(yè)企業(yè)。重點推廣大型高效復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械，搞好糧食烘干機(jī)械化示范推廣，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。大力推廣大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)云、物聯(lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)民手機(jī)報等信息平臺建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶。要創(chuàng)新農(nóng)技推廣和農(nóng)民培訓(xùn)模式，年內(nèi)培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民7000人。健全農(nóng)技推廣網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，創(chuàng)辦100所農(nóng)民田間學(xué)校，打通科技入戶“最后一公里”。
(三)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。中央全面深化改革的336項事項中有50多項涉及農(nóng)村改革，要堅持把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力，準(zhǔn)確有序推進(jìn)各項重點改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動力、添活力。
一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。要加快完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證掃尾工作，抓好區(qū)縣、鎮(zhèn)辦兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和抵押融資“兩個平臺”規(guī)范運(yùn)行，探索開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款試點。要立足各區(qū)縣實際，統(tǒng)籌做好農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利，讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可流轉(zhuǎn)、可交易，真正將農(nóng)民的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y本”。
二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵有條件的村根據(jù)農(nóng)民意愿，統(tǒng)一連片整理土地，實行土地折股量化，經(jīng)營所得按股分配。每年認(rèn)定市級農(nóng)民合作示范社50家，政府安排的農(nóng)民直接受益的投資項目，優(yōu)先由符合條件的示范社承擔(dān)，將政府補(bǔ)助形成的農(nóng)田水利設(shè)施等資產(chǎn)，轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù)，多措并舉，提高農(nóng)民合作社規(guī)模化水平和參與市場競爭的能力。
三是完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。要加強(qiáng)對各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”情況的考核，確保農(nóng)業(yè)信貸總量、涉農(nóng)貸款比例“雙增加”。抓住用好深化農(nóng)村金融體制改革的機(jī)遇，推動金融服務(wù)“三農(nóng)”創(chuàng)新。搞好沂源縣省級新型農(nóng)村合作金融試點，穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社資金互助和信用合作。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券，鼓勵大型農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起設(shè)立融資租賃公司，擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、蔬菜大棚、大型農(nóng)機(jī)具等產(chǎn)權(quán)抵押貸款。強(qiáng)化財政金融合作，組織開展融資增信支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展試點和市級農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保試點工作，積極穩(wěn)妥地推動村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、農(nóng)村資金互助社等普惠金融組織規(guī)范健康發(fā)展。
四是健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營拓展服務(wù)范圍。實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范創(chuàng)建活動，拓寬政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)領(lǐng)域，推廣臨淄區(qū)糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”做法，做大做強(qiáng)桓臺益農(nóng)、臨淄齊民旺等“飛防”組織。深化供銷社綜合改革，發(fā)揮覆蓋農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展從生產(chǎn)資料供應(yīng)到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的一條龍服務(wù)，使供銷合作社真正成為為農(nóng)服務(wù)的主陣地。
(四)扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，同步推進(jìn)“人的新農(nóng)村”和“物的新農(nóng)村”，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。
一是更加注重推進(jìn)“人的新農(nóng)村”。核心是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。要扎實推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年行動計劃，加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革，完成60處鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力。完善村居文化廣場、農(nóng)家書屋等農(nóng)村文化設(shè)施。要整合社會資源，加快農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，將審批代辦、社區(qū)警務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等13類80余項基本公共服務(wù)全部納入服務(wù)中心，實現(xiàn)窗口化辦公、一站式服務(wù)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善居民大病保險政策，健全農(nóng)村困難群體救助體系，努力提高農(nóng)村社會保障水平。
二是大力建設(shè)“物的新農(nóng)村”。核心是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。要加快編制全市農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為抓手，配套完善道路、供排水、電力、燃?xì)狻崃?、通信、污水處理、園林等基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)功能。年內(nèi)新建農(nóng)房1.2萬戶，改造危房1000戶，完成城市棚戶區(qū)(城中村)住房改造1.8萬戶。深入實施農(nóng)村飲水安全工程，再解決16萬農(nóng)村居民飲水安全問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，完成2萬個農(nóng)村配電室達(dá)標(biāo)治理任務(wù)。加強(qiáng)17個省、市級示范鎮(zhèn)建設(shè)，加快產(chǎn)城融合。積極穩(wěn)妥推進(jìn)空心村搬遷改造，引導(dǎo)農(nóng)民就近實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
三是開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建行動。推動生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)向縱深發(fā)展，首批選取8個鎮(zhèn)43個村,集中開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動，重點實施好村莊“五化”整治、垃圾污水處理、旱廁改造、鄉(xiāng)村文明行動、智慧村居建設(shè)等創(chuàng)建項目，高水平打造一批美麗鄉(xiāng)村樣板。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，全市80%以上的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水實現(xiàn)有效處理。組織實施一批鄉(xiāng)村重點綠化工程，完成造林合格面積14萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝，新建10個綠化模范鎮(zhèn)、100個綠化示范村，鞏固提升國家森林城市創(chuàng)建成果。
四是深入推進(jìn)“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”。以建設(shè)國家扶貧改革試驗區(qū)為契機(jī)，以474個省定貧困村、8.7萬戶、17.2萬貧困人口脫貧為目標(biāo)，扎實開展精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實行“第一書記”和扶貧干部駐村掛包責(zé)任制，確保不脫貧、不脫鉤、不撤回。進(jìn)一步完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)項目，力爭年內(nèi)實現(xiàn)2.4萬戶、6萬人整體脫貧，努力在國家新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)中走在前列。對農(nóng)村老弱病殘等弱勢群體，要采取兜底式救助，確保不讓一戶困難群眾過不去日子。
三、加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會正經(jīng)歷深刻的歷史變革，工農(nóng)、城鄉(xiāng)以及國內(nèi)外市場之間的關(guān)聯(lián)程度高，相互影響大，情況極為復(fù)雜。我們必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，創(chuàng)新方式方法，切實提高對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實。各級黨委政府要充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的重要地位，在工作部署、財力安排和干部配備等方面向“三農(nóng)”傾斜。各級黨委政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志要及時把握“三農(nóng)”工作動態(tài)，研究解決工作推進(jìn)中遇到重大問題。要把涉及“三農(nóng)”工作的重點項目、重要指標(biāo)完成情況納入目標(biāo)管理考核，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任人員，完善獎懲機(jī)制，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)都有人管、有人干、有人負(fù)責(zé)。
二要加大政策扶持力度。要認(rèn)真落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，特別是對教育實踐活動中基層反映部分涉農(nóng)資金不到位的問題，各級各部門要高度重視，切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查，打通區(qū)縣財政沉淀環(huán)節(jié)，確保各項支農(nóng)政策不折不扣落實到位。要扎實推進(jìn)涉農(nóng)涉水涉地資金整合，著力解決涉農(nóng)資金多頭管理、重復(fù)分散等問題;探索建立競爭性分配機(jī)制，誰愿意干、誰能干、誰能干好就優(yōu)先扶持誰。要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度，完善各類農(nóng)業(yè)保險政策，推動現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
三要創(chuàng)新農(nóng)村社會治理。更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)”活動，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑表達(dá)訴求、解決紛爭、維護(hù)權(quán)益。要加強(qiáng)社會主義核心價值觀宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和誠信體系建設(shè)，更好發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用。繼續(xù)深入實施網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、社區(qū)化服務(wù)“三大工程”，突出在全覆蓋和真運(yùn)行上下功夫，全面提升社會治理“三四二”工作格局。
四要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)和社會管理職能，進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品藥品、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、勞動保障等重點領(lǐng)域執(zhí)法力量。農(nóng)村基層干部非常辛苦，各級黨委政府對他們要在政治上多關(guān)懷、工作上多關(guān)心、生活上多關(guān)愛，落實好縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，切實提高基層干部待遇，充分調(diào)動和保護(hù)好他們的積極性。村“兩委”剛剛換屆，要加強(qiáng)對村級干部的教育培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)和能力。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)，為做好“三農(nóng)”工作積蓄正能量。
同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大、使命光榮。我們要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面!
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇七
同志們：
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議是中央、省委高度重視的會議，每年開一次，近幾年，每年都還專門下發(fā)了一個中央1號文件。前段時間，省委召開了農(nóng)村工作會，守盛省長在會上作了重要講話。今天的市委農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議精神，按照中央1號文件的要求，結(jié)合婁底的實際，在總結(jié)去年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，安排部署好我市今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。武生書記對這次會議非常重視，親自主持，待會，還將做重要指示。請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。
剛才，益丈同志做了一個很好的報告，我邊聽、邊看、邊思考，覺得這個報告非常好，尤其是報告中提出了作好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要做好“六篇文章”，我看這“六篇文章”結(jié)合了婁底的實際，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性，希望同志們按照這“六篇文章”的要求，結(jié)合各縣市區(qū)、各個部門的職能和實際，在重點方面取得新突破，走出一條富有婁底特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。比如雙峰可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上做文章;漣源、新化可以在特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求特發(fā)展上做文章;新化還可以在農(nóng)業(yè)的分類、分區(qū)域、分梯級發(fā)展上做文章;冷水江要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上作文章;婁星區(qū)、婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮毗鄰中心城區(qū)，社會資本、民間資本、各種社會要素流動活躍的優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資的多元化，激活各種資源要素，在城郊型、休閑旅游農(nóng)業(yè)上取得突破?？梢哉f，真正把這“六篇文章”做好了，婁底的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展就會取得實質(zhì)性飛躍。在益丈同志報告的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)三點意見，最后按武生書記的指示落實。
一、要從戰(zhàn)略和全局的高度把握“三農(nóng)”工作。
認(rèn)識的高度決定推進(jìn)落實的力度。對于做好“三農(nóng)”工作，我們要以戰(zhàn)略的眼光、站在全局的高度來深刻認(rèn)識。我們經(jīng)常講，農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是社會穩(wěn)定的基石，農(nóng)民是社會成員的主體，歸納為一句話，“三農(nóng)”是發(fā)展之基礎(chǔ)、是安民之根本。同時，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這個短期內(nèi)不會變更，農(nóng)民是社會成員的主體，而且是弱勢群體，這在一段時間內(nèi)也無法改變，這么一個基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)、這么一個龐大的弱勢群體，我們?nèi)绻恢匾曀?、不扶持他、不關(guān)愛他，就會影響到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。此外，農(nóng)村是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、乃至現(xiàn)代化的重要承載體。假如沒有廣大農(nóng)村作承載，我們的城鎮(zhèn)化就無法推進(jìn)，我們的工業(yè)化也就無法推進(jìn)，因此，農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)未來。具體要從三個方面去把握。
2、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的成效和困難。近年來，我市各級干部群眾積極搶抓和落實國家支農(nóng)的一系列政策，圍繞“三農(nóng)”發(fā)展做了大量卓有成效的工作，有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，農(nóng)村面貌呈現(xiàn)出新的變化，農(nóng)民收入逐年不斷增加。但我們更應(yīng)看到，農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村作為后發(fā)地區(qū)、農(nóng)民作為弱勢群體的現(xiàn)狀還未根本改變，我市“三農(nóng)”工作仍面臨諸多困難和問題。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較弱。人均耕地面積僅0.59畝，遠(yuǎn)低于全省0.8畝和全國1.33畝的人均水平。農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重老化，災(zāi)害預(yù)警體系不健全，防災(zāi)減災(zāi)能力較為薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)質(zhì)不很明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條不全，龍頭企業(yè)的帶動力弱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地分散、商品率不高、市場競爭力不強(qiáng)。比如我們的“兩黑”產(chǎn)業(yè)，我在省發(fā)改委工作時就開始搞起，發(fā)展到今天還沒有形成規(guī)模，在餐桌上很少見到。二是城鄉(xiāng)居民收入差距在拉大。20xx年我市城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的3.27倍，收入差距為5827元，到20xx年，城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)民收入的4.29倍，收入差距達(dá)到12986元，城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的事實是不可否認(rèn)的。三是農(nóng)村環(huán)境污染較嚴(yán)重。白色污染、糞渣污染、生活垃圾污染比較普遍，還有采煤挖礦、亂采濫挖等情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)境問題特別是農(nóng)村飲水安全日益受到威脅，等等。對這些問題，我們切不可忽視，切不可漠視，更不能熟視無睹。相反，我們一定要帶著感情、帶著責(zé)任去關(guān)心、關(guān)注、支持“三農(nóng)”發(fā)展，想方設(shè)法解決實際問題，要千方百計謀劃、推進(jìn)、落實“三農(nóng)”工作。
3、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的潛力和方向。在認(rèn)識到困難和問題的同時，我們也要充分看到“三農(nóng)”工作面臨的的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展前景和發(fā)展空間。從大的客觀方面來看，政策非常有利，中央已連續(xù)下發(fā)9個1號文件，研究出臺的支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策是歷史以來數(shù)量最多、力度最大的，去年召開的中央水利工作會議、扶貧開發(fā)會議、農(nóng)村工作會議，進(jìn)一步明確提出了國家將進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、后發(fā)地區(qū)發(fā)展、民生改善、基礎(chǔ)工程建設(shè)的扶持力度。從小的局部環(huán)境來看，機(jī)遇十分難得，近年來，我市相繼有一大批農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目進(jìn)入了全國、全省重點支持的范圍，比如雙峰、新化、漣源成為全國產(chǎn)糧大縣和生豬調(diào)出大縣，雙峰縣、新化縣多次被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，婁底成為全省水利改革重點市，雙峰、新化、漣源成為全國小農(nóng)水建設(shè)重點縣市，新化、漣源、冷水江列入武陵山片區(qū)連片開發(fā)范圍，漣源市成為全國豐產(chǎn)油茶示范基地縣市，新化成為全國石漠化治理試點縣。進(jìn)入這些范圍，獲得這些稱號，不僅標(biāo)志著這些工作得到了上級的肯定與重視，更重要的是意味著未來有更加寬松的政策和更大力度的支持。我們一定要搶抓機(jī)遇，努力把這些政策、支持、關(guān)注和投入轉(zhuǎn)化為促進(jìn)“三農(nóng)”的實際動力，產(chǎn)生實際效果。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線、農(nóng)口部門一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識、項目意識，牢牢“盯住、跟緊、抓實”，爭取有更多項目進(jìn)入中央、省里的籠子，切實把這種機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大動力。
二、要把準(zhǔn)把實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵重點。
“三農(nóng)”問題，簡單說就是“三大差距”問題，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在效益上的差距、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民在收入上的差距、農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展在環(huán)境上的差距。找準(zhǔn)了這“三大差距”，也就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。我們加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的出發(fā)點和落腳點，就是要縮小這“三大差距”，解決這三大問題。結(jié)合我市實際，關(guān)鍵要在以下四個方面下功夫：
1、要在提升農(nóng)業(yè)綜合效益上下功夫。重點要在規(guī)模化、特色化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化上謀求新的突破。一要調(diào)出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。首先要調(diào)優(yōu)品種，圍繞生豬和草食動物、糧油、果蔬菌、中藥材、竹木等“五大產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)良種戰(zhàn)略，著力推廣優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、瘦肉型豬，全面提高良種覆蓋率，不斷壯大“糧豬”型農(nóng)業(yè)。其次要調(diào)大規(guī)模。規(guī)模就是效益。要綜合采取土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)推廣、大戶激勵等措施，著力推進(jìn)大戶戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，逐步形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”規(guī)?；窬郑ㄟ^規(guī)?；龠M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、帶動集約化。在推進(jìn)規(guī)?；l(fā)展中，要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)律。規(guī)?；潭缺仨毰c農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度、市場化的程度高度結(jié)合，確保產(chǎn)品銷路和農(nóng)民實際增收。比如說黑豬的規(guī)模養(yǎng)殖、黑牛的規(guī)模化發(fā)展必須與加工、市場、龍頭企業(yè)進(jìn)行有效地融合對接，才能促進(jìn)發(fā)展。再次要調(diào)出特色。特色就是品牌，特色就是競爭力，就是一個地方、一個產(chǎn)業(yè)、一個企業(yè)的生命力。要立足地方傳統(tǒng)品種、特殊地理氣候、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等資源，大力實施特色戰(zhàn)略。比如雙峰的辣醬、農(nóng)機(jī)，新化的紫鵲界貢米，渠江薄片和田魚，冷水江眉山的富硒葡萄，“兩黑”豬牛肉、響蓮葛根，都有比較明顯的特色，都有做大做強(qiáng)的潛質(zhì)。關(guān)鍵是立足市場，做出影響做出品牌。做出影響做出品牌才能為規(guī)?；瘎?chuàng)造條件打好基礎(chǔ)，沒有影響沒有市場就沒有規(guī)?；?。二要延長產(chǎn)業(yè)鏈條。湖南農(nóng)業(yè)有一句通俗的話，叫做糧食賣筐，生豬賣頭?？梢娢覀兂鍪鄣氖亲钤嫉霓r(nóng)產(chǎn)品。原始的農(nóng)產(chǎn)品，再加上過去形成的剪刀差，那是沒有效益的。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，是為了保穩(wěn)定、保供給、保國家安全。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，單純原始的農(nóng)產(chǎn)品會帶來一些問題，比如市場起伏，原始的農(nóng)產(chǎn)品銷售在應(yīng)對市場價格波動的能力就非常差，要靠加工轉(zhuǎn)化增值。比如一根竹子拿去賣才十多元，做成砧板再賣的價值就是幾百元，織成衣服就有可能上千元。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.34∶1，遠(yuǎn)低于全省的0.88∶1、全國的1.2∶1和發(fā)達(dá)省份的2∶1，因此，還大有潛力可挖。未來的發(fā)展，我們要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在流通、消費(fèi)、加工等環(huán)節(jié)上下功夫，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，培育一批帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)、合作組織，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民分享增值收益。三要提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。要用科技提素質(zhì)。要特別注重農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的引進(jìn)推廣，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技知識的普及。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技是關(guān)鍵。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，整合各類科技資源，大力研發(fā)引進(jìn)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣普及新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新科技，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。我市農(nóng)科所的除草劑研發(fā)、職院與雙峰縣的農(nóng)機(jī)合作研制，都具備一定實力，也都曾取得過一定成績，這也是我們的優(yōu)勢，要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢。要用安全提素質(zhì)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)的市場競爭力，而且關(guān)系人民的生命健康權(quán)。三鹿毒奶粉、雙匯瘦肉精等等，損害了消費(fèi)者的身體健康，也增強(qiáng)了消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度。我們一定要切實加強(qiáng)監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出問題。要用品牌提素質(zhì)。一流企業(yè)要靠一流品牌來支撐，一個品牌也可以帶動一個產(chǎn)業(yè)。我市的辣醬生產(chǎn)歷史悠久，農(nóng)機(jī)制造優(yōu)勢明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不少，但缺少品牌。今后一定要加強(qiáng)這方面的整合提升，著力發(fā)揮品牌效應(yīng)。
2、要在加快農(nóng)民增收步伐上下功夫。重點要在促增收、助增收、保增收上務(wù)求新的實效。一要擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。要想盡千方百計促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間。我市人多地少的矛盾十分突出，就業(yè)不足的問題相當(dāng)嚴(yán)重。全市有農(nóng)村勞力195萬人，有耕地256.22萬畝，耕地資源只能容納約50萬人就業(yè)，145萬人為農(nóng)業(yè)富余勞力。在農(nóng)業(yè)富余勞力中，雖有約110萬人實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，但就業(yè)質(zhì)量和效益并不理想，還有35萬人亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民就業(yè)不足是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板，但同時也是一筆資源、一股潛力，我們要把這筆“閑置”的資源用好用足，加大培訓(xùn)力度，著力提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，拓寬本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。切實加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞力外出務(wù)工經(jīng)商，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量和效益。不斷提高農(nóng)民工的收入、工資保障。二要推進(jìn)扶貧解困助增收。我市是貧困大市，按現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困農(nóng)民達(dá)141萬，占全市總?cè)丝诘?2%，占全市農(nóng)業(yè)人口的41%。同時，我市還是一個移民大市，有水庫移民61萬，占全市總?cè)丝诘?4%，占全市農(nóng)業(yè)人口的18%。這兩大貧困群體之和，占我市農(nóng)業(yè)人口數(shù)近60%，成為制約農(nóng)民增收的“硬傷”。要實現(xiàn)全市農(nóng)民收入的較快增長，就必須加大對這兩大群體的扶持力度。全市各級各部門，一定要對接好扶持政策，爭取好扶持項目，統(tǒng)籌好扶持資金，監(jiān)管好扶持款項，全面推進(jìn)智力扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)扶持，全力支持貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、提高農(nóng)民增收能力，促進(jìn)貧困地區(qū)、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定、和諧。必須把國家各級黨委政府對于貧困地區(qū)和貧困群體的幫扶資金落實到位。這是誰也不能碰的高壓線。三要堅持多予少取保增收。在不折不扣落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，確保及時、規(guī)范、足額發(fā)放各種補(bǔ)貼、救助資金的同時，全面落實減負(fù)責(zé)任制，要特別重視對教育、醫(yī)療等行業(yè)的暗性、隱性收費(fèi)的監(jiān)管，切實強(qiáng)化對農(nóng)民建房、村級組織經(jīng)費(fèi)、一事一議籌資籌勞、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)等重點領(lǐng)域和項目的審計監(jiān)督和專項檢查，著力減輕農(nóng)民的非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)農(nóng)資市場調(diào)控，抑制農(nóng)資價格過快上漲，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，切實減少農(nóng)民的生產(chǎn)性支出。
3、要在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫。以實施“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)試點為契機(jī)，重點在產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施對接和公共服務(wù)配套上探求新的進(jìn)展。一要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌構(gòu)建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。著力加快改革創(chuàng)新，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)城市技術(shù)、人才和資金向農(nóng)村配置、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圍繞城鎮(zhèn)需求布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。要落實以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的各項政策措施，把推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，推動農(nóng)業(yè)向高效與生態(tài)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村工業(yè)向?qū)I(yè)化分工與社會化協(xié)作相結(jié)合的現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村服務(wù)業(yè)向生活型服務(wù)與生產(chǎn)型服務(wù)相結(jié)合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。二要突出農(nóng)村環(huán)境改善，統(tǒng)籌對接城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的、最首要的、最關(guān)鍵的就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力推動公共交通、電力、供水、通信等向農(nóng)村延伸，形成城鄉(xiāng)對接的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要抓緊抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。著力規(guī)范農(nóng)村建房，有序推進(jìn)村莊治理。要對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境實行共建、共治、共享。三要突出農(nóng)村民生保障，統(tǒng)籌配套城鄉(xiāng)公共服務(wù)。著力推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、社保等方面的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。醫(yī)改的核心就是基本醫(yī)療服務(wù)均等化。要堅持把改善民生作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本目的，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革成果。通過改善農(nóng)村發(fā)展的軟硬環(huán)境，帶動各類資源要素向農(nóng)村集聚，形成環(huán)境改善與要素集聚的良性循環(huán)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、要在加快農(nóng)村各項改革上下功夫。2月23日，人民日報發(fā)表題為“寧要不完美的改革，不要不改革的危機(jī)”的評論文章，旗幟鮮明地提出不改革就會有危險，體現(xiàn)了國家對改革的鼓勵和支持。推進(jìn)“三農(nóng)”工作改革，就要有“寧要微詞、不要危機(jī)”的勇氣和魄力，大膽突破固有觀念、做法、體制的束縛，向改革要動力，要活力。講到農(nóng)村改革，我認(rèn)為當(dāng)前有兩個大的問題一直困擾我們，一是體制的束縛，即我們的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展禁錮在一家一戶小農(nóng)業(yè)的范圍內(nèi)，另一個是社會保障制度不完善。由于當(dāng)前社會保障不配套、不跟進(jìn)，廣大農(nóng)民把土地作為生存和生活的“命根子”，始終不愿放棄土地，因此推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村改革非常困難，下階段，要繼續(xù)推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變基礎(chǔ)上的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、林權(quán)制度主體改革后的發(fā)展機(jī)制、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建好后的管護(hù)機(jī)制等農(nóng)村各項改革的探索和完善。要繼續(xù)強(qiáng)化水利改革發(fā)展，抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設(shè)重點，突出抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加快病險水庫治理，推進(jìn)大中型灌區(qū)、泵站的續(xù)建配套、更新改造和城市防洪工程建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理和山洪災(zāi)害防治。要深入推進(jìn)民主管理機(jī)制改革，健全村民自治機(jī)制，充分保障農(nóng)民民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利，廣泛開展村務(wù)公開、財務(wù)公開。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高基層組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。要深入推進(jìn)利益協(xié)調(diào)機(jī)制改革，維護(hù)農(nóng)民切身權(quán)益，切實解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問題。任何改革都要把實際、投入和提高農(nóng)民積極性結(jié)合起來，在改革中摸索，在探索中完善，同時，對于涉及人的生產(chǎn)、生活問題的改革一定要謹(jǐn)慎。
三、要切實強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的支持力度。
新形勢給我們提出了新的要求，全市各級各部門要認(rèn)真研究“三農(nóng)”工作規(guī)律，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣今年“三農(nóng)”工作目標(biāo)，大力抓落實，努力抓創(chuàng)新，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和管理“三農(nóng)”工作的水平。
1.要更加重視對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)與落實。一是要強(qiáng)化認(rèn)識。對于“三農(nóng)”工作，認(rèn)識怎么高、怎么深都不過分。我們要時時處處關(guān)注農(nóng)業(yè)，關(guān)愛農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民。要時時處處想到我們的農(nóng)民還是整個社會的弱勢群體。幫助、支持、重視農(nóng)業(yè)是每個領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和良心。各級各部門要真正把“三農(nóng)”工作擺到一個突出位置，列入重要議事日程，要在思想上重“三農(nóng)”，在業(yè)務(wù)上懂“三農(nóng)”，在工作上議“三農(nóng)”，要像我們抓工業(yè)一樣抓“三農(nóng)”工作，像我們推進(jìn)項目建設(shè)一樣推進(jìn)“三農(nóng)”工作，決不能只到每年一度的農(nóng)村工作會議上，我們才想起“三農(nóng)”工作，才重視“三農(nóng)”工作，不能只是嘴上說說，要真重視，真干事，實作為，拿出具體舉措來，干出大的成效來。二是要健全機(jī)制。要按照“重中之重”的要求，強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)分工、財力分配、干部配備上真正體現(xiàn)重中之重的要求，在謀劃思路、制定規(guī)劃、工作部署上切實貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念。三是要統(tǒng)籌協(xié)作。不斷完善“三農(nóng)”督查督辦工作機(jī)制，尤其要加強(qiáng)對農(nóng)村政策落實、農(nóng)村投入落實、農(nóng)村各項主題補(bǔ)貼落實的督促檢查。確?！叭r(nóng)”工作執(zhí)行有力、落實到位。抓緊健全基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、生態(tài)文明等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系，做到城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間有效銜接，通過工作通盤研究、政策協(xié)調(diào)配套、干部交流任職等途徑，推動以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)和城鄉(xiāng)工農(nóng)互促共進(jìn)。加強(qiáng)部門配合，各級農(nóng)口及涉農(nóng)部門要認(rèn)真履職、各負(fù)其責(zé)，黨委和政府農(nóng)村工作綜合部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、綜合、指導(dǎo)、管理作用，確保各項“三農(nóng)”工作部署貫徹落實到位。
2、要更加重視對基層干部的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)注。上面千根線，下面一根針，基層干部長期工作在農(nóng)村一線，長期直面矛盾，長期與農(nóng)民群眾打交道，面對的矛盾多、工作任務(wù)重、壓力大，基層干部工作很辛苦，也很清苦。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實關(guān)注，真正關(guān)心農(nóng)村基層干部，真正理解基層工作的困難，真正體諒基層干部的艱辛，多重視、多關(guān)心、多愛護(hù)基層干部。理解和支持也不能空談。要結(jié)合財力好轉(zhuǎn)，對基層制定和出臺一些切實可行的措施，為基層干部解決工作生活上的一些實際困難，讓他們在生活上不吃苦，在待遇上不吃虧。同時，要以全省深入開展“萬名干部下基層”活動為契機(jī)，出臺相關(guān)工作舉措，鼓勵更多的優(yōu)秀人才到廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，鼓勵基層干部安心基層、扎根基層，從而在全社會營造一種重視基層、關(guān)注基層、服務(wù)基層的良好氛圍。
3、要更加重視加大對“三農(nóng)”的資金投入。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時也是弱勢產(chǎn)業(yè)，要推動“三農(nóng)”工作快速發(fā)展，就必須給予特別的支持。一是要加大財政支持力度。一方面要不斷加大向上級爭取的工作力度，充分利用我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，包裝規(guī)劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目前期，千方百計爭取更多政策傾斜和資金支持。另一方面要建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，全年確保支農(nóng)投入總量、增量、比重、增幅都有提高，切實做到對農(nóng)村的投入只增加、不減少，各項支農(nóng)措施只加強(qiáng)、不減弱。二是要加大社會融資力度。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持力度。這里我要特別指出，郵政儲蓄銀行在面向“三農(nóng)”這一塊上工作很主動，其他金融機(jī)構(gòu)也要在扶持“三農(nóng)”上多下功夫，多推出適合“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，幫助農(nóng)民有效規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險。要引導(dǎo)社會投入，建立多元化投融資渠道，鼓勵和支持非農(nóng)資本和農(nóng)民群眾投資農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)工商企業(yè)和民間資本到農(nóng)村投資，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)。堅持以規(guī)劃統(tǒng)籌項目、以項目整合資金，逐步完善支農(nóng)項目整合投入機(jī)制，精心篩選項目，強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高資金使用效益。三是要加大招商引資力度。工業(yè)發(fā)展靠項目，農(nóng)業(yè)發(fā)展也要靠項目。尤其是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要靠項目，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項目庫建設(shè)，集中力量開發(fā)、儲備一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)招商項目，夯實農(nóng)業(yè)招商基礎(chǔ)。要抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新一輪產(chǎn)業(yè)重組契機(jī)，加強(qiáng)與央企的對接，爭取更多的戰(zhàn)略投資者落戶婁底，投資農(nóng)業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商成果。
同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，以優(yōu)異的成績向黨的獻(xiàn)禮!
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇八
20xx年上半年，市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上的重要講話、中央12號文件和省委七屆四次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，以作風(fēng)建設(shè)年為抓手，落實“六個一”責(zé)任模式和“155”工作法。舉全辦之力，以一天當(dāng)三天用的干勁，狠抓重點項目建設(shè)、扶貧攻堅、雙創(chuàng)雙修、作風(fēng)建設(shè)等工作，并取得了一定的實效?，F(xiàn)將上半年上半年農(nóng)村工作情況匯報如下：
**市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室所承擔(dān)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目4個，其中20xx年獎勵追加項目1個，投資1250萬元，20xx年項目3個，總投資5280萬元，具體情況如下：
(一)20xx年獎勵追加項目推進(jìn)情況。
20xx年**市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作得到省農(nóng)發(fā)辦充分肯定，獎勵追加資金1250萬元，用于建設(shè)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)坑尾田洋、新室田洋、蓬萊坑、聯(lián)坡坑、后昌坑高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。截止8月6日，項目已完成建設(shè)任務(wù)的30%。
項目總投資1696萬元，截止8月6日，項目已完成預(yù)算評審和招標(biāo)控制價，計劃8月8日完成招投標(biāo)，8月中旬開工建設(shè)，時間比省政府規(guī)定的開工時間(20xx年10月)快2個月。
項目總投資1459萬元，截止8月6日，項目已完成省辦下達(dá)計劃和初步設(shè)計，8月初完成初步設(shè)計評審工作，8月底完成項目招標(biāo)，9月中旬開工建設(shè)，預(yù)計項目開工時間比省政府規(guī)定的開工時間(20xx年10月)提前1個月。
項目總投資2125萬元，截止8月6日，項目已完成省辦下達(dá)計劃和初步設(shè)計，8月初完成初步設(shè)計省級評審工作。8月底完成項目公開招標(biāo)，9月底開工建設(shè)，預(yù)計項目開工時間比省政府規(guī)定的開工時間(20xx年10月)提前1個月。
二、加大宣傳，提高管理水平，全力做好20xx年產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助和貸款貼息項目申報工作。
20xx年市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室加強(qiáng)與我市涉農(nóng)企業(yè)宣傳產(chǎn)業(yè)化項目政策，積極與金融部門溝通協(xié)調(diào)。申報20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助項目3個，計劃扶持資金930萬元;申報貸款貼息7家，計劃貼息資金570萬元。在產(chǎn)業(yè)扶持的過程中，項目建成后效益凸顯，在助力我市產(chǎn)業(yè)扶貧中扮演重要作用。如：傳味文昌雞公司建設(shè)的20xx年文昌雞種雞場建設(shè)項目建成后，種苗生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大1倍。20xx年4月召開農(nóng)民持股分紅大會，來自抱羅等6個鎮(zhèn)的192戶養(yǎng)殖戶，其中貧困戶30戶，戶均分得1416元。
三、敢于擔(dān)當(dāng)，提高政治站位，全面完成扶貧項目建設(shè)和做好精準(zhǔn)扶貧工作。
(一)發(fā)揮政策優(yōu)勢，助力全市脫貧攻堅工作。
**市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，著眼于我市特色產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)各類經(jīng)營主體申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。通過財政補(bǔ)助和貸款貼息的方式，推動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。緊緊圍繞市委、市政府工作中心，大力引導(dǎo)，鼓勵被扶持企業(yè)不忘初心、勇?lián)鐣?zé)任，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)幫扶，就業(yè)幫扶，捐助濟(jì)困等方式，助力我市脫貧攻堅。其中股份有限公司幫扶貧困戶161戶756人，**有限公司幫扶82貧困戶243人，**有限公司幫扶1戶5人，海南金泰椰棕制品有限公司20戶60人。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)扶貧項目建設(shè)。
為了打好我市的脫貧攻堅戰(zhàn)，我辦強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取有效措施推進(jìn)項目建設(shè)和資金支出。截止8月6日，荔枝坑等四個扶貧項目已全部竣工驗收和完成結(jié)算審計。資金支出任務(wù)135萬元，已完成129萬元支出，占計劃的95.5%，計劃8月中旬全部完成項目支出任務(wù)和辦理項目移交手續(xù)。
(三)提高政治站位，切實履行幫扶職責(zé)。
我辦把精準(zhǔn)扶貧工作放在全辦的工作首位，舉全辦之力，利用扶貧日和下工地的空閑時間開展精準(zhǔn)扶貧工作。全辦貧困戶一共8戶63人，每人2戶。主要領(lǐng)導(dǎo)起表率作用，要求每一個人把責(zé)任扛在肩上，把貧困戶放在心里，堅持問題導(dǎo)向，加大力度推進(jìn)扶貧政策落地見效，真正做到精準(zhǔn)幫扶“一戶一策”。如介紹樂安村委會夫妻到養(yǎng)殖公司打工，解決長期打臨時工收入不穩(wěn)定的問題;幫助樂安村委會黎孟英戶申請危房改造，目前已開工建設(shè)。
四、主動作為，提高責(zé)任感，扎實推進(jìn)“雙創(chuàng)”和人大提案工作再創(chuàng)新業(yè)績。
扎實推進(jìn)“雙創(chuàng)”和人大交辦提案始終擺在我辦重要工作議程之中，為此，每天派人到清潔區(qū)督查引導(dǎo)，每周定期清潔，每月開展大整治的行動，要求全辦人員人人參與，人人宣傳，人人遵守。我辦歷來重視人大政協(xié)交辦提案，20xx年人大交辦提案1宗，辦理完成1宗，完成率100%。
五、下半年的工作計劃。
我辦必須樹立強(qiáng)烈的政治意識、大局意識，提高政治站位，按時按質(zhì)地完成全年項目資金支出目標(biāo)。為確保支出工作目標(biāo)的完成，必須做好以下四項工作：
(一)轉(zhuǎn)化作風(fēng)，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。以正在開展的作風(fēng)建設(shè)年活動為抓手，全面加強(qiáng)全辦人員的工作作風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)化工作作風(fēng)，克服自滿的心理，樹立大局意識，克服松懈思想，增強(qiáng)緊迫感;切實扛起項目建設(shè)和項目資金支出的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢作敢當(dāng)，善做善誠，全面加快項目資金支出進(jìn)度。
(二)量化目標(biāo)，緊盯任務(wù)不放松。必須不折不扣完成全年項目資金支出工作目標(biāo)，為確保支出目標(biāo)的實現(xiàn)，我辦對所有的項目資金進(jìn)行量化，落實時間節(jié)點。一是公坡水北村的4個項目的工程尾款135萬元必須在8月全部支出;二是20xx年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，6月份的資金支出以項目可研報告和初步設(shè)計費(fèi)用為主，目標(biāo)為150萬元，9月份的資金支出以項目的招標(biāo)費(fèi)用為主，支出目標(biāo)為20萬元，10月份完成項目資金支出的30%，11月份完成項目資金支出的50%;12月份完成項目資金支出的60%。
(三)細(xì)化措施，狠抓工作落實。抓項目建設(shè)進(jìn)度就是抓項目資金支出，必須以加快項目建設(shè)進(jìn)度來加快項目資金支出。為此，我辦將建立以下機(jī)制來加快項目建設(shè)和資金支出。一是建立分析會制度，每周召開一次項目建設(shè)和資金支出分析會，檢查上周工作抓落實情況，分析存在問題，研究對策，制定工作方案;二是建立項目臺賬制度，對每個項目都建立工作臺賬，每天都進(jìn)行填報;三是建立工作跟蹤制度，針對項目臺賬，每個責(zé)任人都必須進(jìn)行對標(biāo)跟蹤，做好服務(wù)。四是建立項目督查制度，對在建設(shè)項目每周實地督導(dǎo)檢查至少一次，對正在前期的工作執(zhí)行情況，由辦主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督查抓落實。
(四)強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成工作合力。切實加強(qiáng)與省農(nóng)發(fā)辦的交流和溝通，以最快的速度，最短時間完成項目各個環(huán)節(jié)的評審和批復(fù)，縮短前期工作時間，加強(qiáng)與項目區(qū)鎮(zhèn)政府和村委會的協(xié)調(diào)，理順各方關(guān)系，加快項目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)項目資金支出。
我辦將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實在海南建省30周年的重要講話精神，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省農(nóng)發(fā)辦的精心指導(dǎo)下，結(jié)合工作實際，主動作為，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，全力推進(jìn)重點項目、脫貧攻堅等工作目標(biāo)完成，堅決扛起建設(shè)美麗新文昌發(fā)展的農(nóng)發(fā)擔(dān)當(dāng)。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇九
今年是黨的二十大召開之年，做好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國么泰民安的社會環(huán)境，具有特殊重要意義。重點要做好四個方面的工作：
一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)，是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的三件要事。抓好這三件要事，就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。
第一，要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自已手中，飯碗主要裝中國糧?！?月6日，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時強(qiáng)調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。全市上下要堅定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實黨政同責(zé)要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保今年糧食播種面積不低于xx萬畝、產(chǎn)量不低于xx萬噸。要立足“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”，以提升畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食xx萬畝以上，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)，恢復(fù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。
第二，要不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓?！币獓?yán)格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，堅決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測幫扶，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村組四級網(wǎng)格管理，緊盯返貧高風(fēng)險區(qū)域和人群，精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象，及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動、“萬企興萬村”行動，加強(qiáng)銜接項目管理，確保財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達(dá)xx%以上。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。
第三，要落實“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田?！备丶t線是糧食生產(chǎn)的“生命線”，全市上下要以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護(hù)，牢牢守住糧食生產(chǎn)“命根子”。要壓實耕地保護(hù)責(zé)任，建立健全四級田長責(zé)任體系，逐級分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂“軍令狀”，實行嚴(yán)格考核，一票否決、終身追責(zé)。要提升耕地質(zhì)量，完成xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，結(jié)合“一戶一田”改革試點，積極創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。要保證耕地用途，嚴(yán)格落實耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號文件規(guī)定：“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，堅決遏制“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。
二要扎實推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”。實施“兩強(qiáng)一增”行動計劃，是省委、省政府立足實現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們要主動對標(biāo)，聯(lián)系實際，人找準(zhǔn)“結(jié)合點”和“發(fā)力點”，推動“兩強(qiáng)一增”行動計劃在xx落地見第一。
第一，要加快實施科技強(qiáng)農(nóng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè)，研究制定《xx市推進(jìn)種業(yè)振興打造種業(yè)強(qiáng)市行動方案》，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，推動現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以“小種子”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“大變革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派員+”制度，多措并舉壯大科技特派員隊伍、基層農(nóng)技隊伍，實現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長才干”要聚焦數(shù)字“賦農(nóng)”，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺、建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字加工車間，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點。
第二，要加快實施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)技裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。要提升農(nóng)機(jī)研制能力，全面梳理農(nóng)機(jī)發(fā)展需求，編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單，推動農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，加入省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，建立農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對接和會商機(jī)制，提高“淮產(chǎn)農(nóng)機(jī)”市場占有率。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，設(shè)立一批全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，建設(shè)農(nóng)機(jī)智能調(diào)度信息平臺，提升農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。
第三，要加快推動農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要大力實施工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大工程，抓好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制，落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等惠農(nóng)扶持政策，確保到年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于10%。
三要突出抓好“三項重點”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點工作，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感，今年中央及省委一號文件都作出具體部署，我們要結(jié)合實際扎實推進(jìn)：
第一，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資工作，圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，招引龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住xx結(jié)對合作幫扶xx機(jī)遇，共建省級產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，xx縣要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，三區(qū)重點圍繞設(shè)施蔬萊特色水果開展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，確保今年全市新建3個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。要推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。
第二，要穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、速度服務(wù)時效，求好不求快。要健全實施機(jī)制，堅持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，政府做服務(wù)不包辦、給支持不越位，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實施機(jī)制。要持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，健全長效管護(hù)機(jī)制，變“一時好”為“長久好”。要適當(dāng)拓展“五清一拆一改”內(nèi)容，既重“面子”，也重“里子”，由“清臟”向“治亂”拓展，由“村莊面上清潔”向“屋內(nèi)庭院”拓展，由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地向周邊拓展。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造、道路提質(zhì)、安全飲水鞏固提升等工程，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。
第三，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治三治融合機(jī)制深入推進(jìn)國家級、省級鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè)，總結(jié)推廣“積分制”“清單制”典型范例，推深做實黨支部引領(lǐng)合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，逐步解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實問題。要重視和加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要維護(hù)好農(nóng)村社會穩(wěn)定，常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡斗爭，依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為。要推深做實接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等工作，帶著感情、帶著責(zé)任將問題解決在基層、化解在萌芽。
四要全面深化“農(nóng)村改革”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾問題，根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署，加快推進(jìn)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。
第一，要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格落實流轉(zhuǎn)土地每畝每年xx元獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，力爭20xx年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)xx%。要落實承包地“三權(quán)分置”改革，鞏固確權(quán)成果，全面推進(jìn)農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用工作，加強(qiáng)宅基地審批管理，探索宅基地制度改革。要扎實開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項行動，確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號。
第二，要鞏固擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。有序推進(jìn)“村社分賬”，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體的作用，支持參與農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等涉農(nóng)項目建設(shè)，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第三，要加快構(gòu)建小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接機(jī)制體制。發(fā)展以生產(chǎn)托管為主要形式的社會化服務(wù)，積極開展實地調(diào)研，結(jié)合自身實際，學(xué)習(xí)淮南市“大托管”模式，支持服務(wù)主體發(fā)展壯大，通過創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式，帶動小農(nóng)戶經(jīng)營增效。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十
這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議和全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會精神，安排部署今年重點工作。
剛才，我傳達(dá)了盧仕仁廳長的批示，與各市簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書，有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志解讀了相關(guān)文件。4個縣區(qū)作了交流發(fā)言，很有特色，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，講三點意見。
一、20xx年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作成效顯著。
去年全省各級農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的決策部署，凝心聚力，改革創(chuàng)新，扎實苦干，農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作取得新成效，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了有力支撐。
一是農(nóng)機(jī)裝備能力有新提升。去年實施購機(jī)補(bǔ)貼資金億元，補(bǔ)貼機(jī)具萬臺套。農(nóng)機(jī)總動力萬千瓦，同比增長%，聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)保有量分別為21.5萬臺、3.6萬臺，同比各增長%和1%，全省農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有新跨越。去年全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)%，同比提高3.7個百分點，高出全國平均水平11個百分點，圓滿完成糧食安全省長責(zé)任制考核任務(wù)。特別是“三夏”期間，加強(qiáng)機(jī)具調(diào)度，強(qiáng)化跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，僅用10天時間就完成小麥搶收任務(wù)，得到李國英省長、張曙光副省長批示肯定。
三是農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新有新成效。積極開展水稻、玉米、大豆等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范片建設(shè)，形成一批全程機(jī)械化技術(shù)推廣模式。全年推廣應(yīng)用深耕深松656萬畝，同比增加340萬畝。有9個縣被評為國家級全程機(jī)械化示范縣，全省累計已創(chuàng)建17個，其中亳州市實現(xiàn)全程機(jī)械化示范縣區(qū)全覆蓋，得到了張曙光副省長的批示肯定。
四是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)有新拓展。堅持增數(shù)量擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量促規(guī)范，去年扶持建設(shè)120個綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心，累計支持創(chuàng)建綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心達(dá)232家。全省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)5281個，新增1004個，有力夯實了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)基礎(chǔ)。
五是農(nóng)機(jī)公共服務(wù)有新進(jìn)展。全年完成農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣鑒定647項,參與21項部級鑒定大綱的制修訂。認(rèn)真貫徹“兩個部令”，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范市縣6個，總數(shù)達(dá)到44個，全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，共發(fā)生道路外農(nóng)機(jī)事故19起，傷8人，直接經(jīng)濟(jì)損失18.5萬元，較上年下降69%。成功承辦全國農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練活動，得到部司領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
二、準(zhǔn)確把握新時代農(nóng)業(yè)機(jī)械化形勢。
去年12月21日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕42號)，作出了“沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的重大論斷，指明了新時代農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作路徑和方向。
一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迎來新機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作。指出，“要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-20xx年)》對推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級作出了新部署提出了新要求。今年中央一號文件提出，“支持薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。政府工作報告提出，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)”。今年3月召開的全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級工作會議上，胡春華副總理從解決無機(jī)可用、有機(jī)難用和小農(nóng)戶用機(jī)方面，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)、基礎(chǔ)條件建設(shè)和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)問題。就我省而言，今年省委一號文件要求，“支持山區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機(jī)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推廣綠色高效新機(jī)具新技術(shù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。省委、省政府負(fù)責(zé)同志多次要求，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣和服務(wù)，在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用。我們一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，認(rèn)清新形勢，抓住好機(jī)遇，順勢而為，主動作為，更加扎實有效地推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級。
二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在：一是部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有效供給不足，農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，在一些領(lǐng)域一些環(huán)節(jié)還存在“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”的問題。二是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不夠，我省農(nóng)作物水旱兼?zhèn)?，南北兼容，種類繁多，種植結(jié)構(gòu)的多樣性，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)品種、栽培、裝備不配套，種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工與機(jī)械化生產(chǎn)不協(xié)調(diào)，制約了農(nóng)機(jī)研發(fā)、推廣應(yīng)用和作業(yè)效率。三是農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是丘陵山區(qū)田塊比較細(xì)碎，機(jī)耕道路缺乏，農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”“存放難”“保養(yǎng)難”問題依然突出。四是農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力不強(qiáng)，經(jīng)營理念不新，機(jī)制不夠靈活，大而強(qiáng)的服務(wù)主體不多，服務(wù)質(zhì)量效益總體不高。新時代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨的這些挑戰(zhàn)和問題，影響了我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展，必須認(rèn)真加以研究解決。
三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展明確新路徑。4月12日省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(皖政〔20xx〕27號)，明確了今后一個時期我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的發(fā)展路徑。在農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合上，要推進(jìn)良種、良法、良地、良機(jī)配套，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研推用聯(lián)合攻關(guān)，加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)集成與示范。在機(jī)械化信息化融合上，要加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)上的應(yīng)用，引導(dǎo)智能高效農(nóng)機(jī)裝備加快發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量與效率。在農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)上，要支持農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織與家庭農(nóng)場、種植大戶組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織提升服務(wù)能力，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，提高服務(wù)效率，促進(jìn)各類主體融合協(xié)同發(fā)展。在機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)上，進(jìn)一步明確“宜機(jī)化”要求，改善農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件，拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展空間。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十一
,供大家參考。
同志們：
“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重。前段時間，中央及省委相繼召開了不農(nóng)村工作會議，并出臺了第19個一號文件，釋放出持續(xù)重農(nóng)抓農(nóng)的強(qiáng)烈信號。今天，我們召開市委農(nóng)村工作會議，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實中央及省委農(nóng)村工作會議精神，衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”，堅決貫徹落實中央及省委部署要求，以“兩強(qiáng)一增”行動為引領(lǐng)，抓好糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)三件要事，突出鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才，xx同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記在中央政治局常委會會議專題研究“三農(nóng)”工作時重要講話精神，縣區(qū)從不間側(cè)面、不間角度作了交流發(fā)言，講得都很好。下面，我再講三點意見。
一、要提高政治站位，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新形勢。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興:從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，“三農(nóng)”向好，全局主動。
（一）要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記在去年底中央政治局常委會會議和中央農(nóng)村工作會議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向，為我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。各級各部門要切實提高政治站位、對標(biāo)對表，把恩想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來，緊密結(jié)合xx實際，不折不扣抓好貫徹落實。
（二）要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年，也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來，習(xí)近平總書記每到一個地方考察都看“三農(nóng)”工作，作出相關(guān)批示多達(dá)200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置，研究出臺《推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣（區(qū)）兩級每年安排不少于1億元專項資金。全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，扎實抓好各項重點任務(wù)落地落實，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。
存欄xx萬頭，同比增長xx%。種業(yè)強(qiáng)市工程扎實推進(jìn)，小麥良種繁育面積xx萬畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專項獎勵xx億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，總面積達(dá)xx萬畝，占耕地面積xx%，高于全省xx個百分點。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化不水平達(dá)xx%，穩(wěn)居全省前列。
二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個，安排中央、省、市、縣四級銜接資金xx萬元，實施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金銜接項目xx個，xx名幫扶干部結(jié)對幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長xx%。
一產(chǎn)增加值xx億元，增長xx%。累計認(rèn)定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個，成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會5家，高標(biāo)準(zhǔn)建立省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個。xx區(qū)xx村獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標(biāo)，全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%，xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長效管護(hù)機(jī)制省級示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬噸，無害化處理率達(dá)到xx%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成xx個行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個省級美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗收?！皒x東湖存量垃圾治理項目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。
五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元，確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx萬人，收錄“三變”改革項目xx個。50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)xx個，占比xx%，高于全省目標(biāo)值xx個百分點。xx市入選第三批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范效果顯著。
引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
（三）要清醒認(rèn)識當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問題。總體上看，我市“三農(nóng)”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)?；潭葋砜?，全市土地流轉(zhuǎn)率xx%，低于全省平均水平xx個百分點。2021年前建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看，全市種子經(jīng)營企業(yè)xx家，其中年銷售額超xx萬元的僅xx家，無育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場認(rèn)可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊伍來看，規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問題突出，全市農(nóng)村勞動力近xx萬人，實用人才xx萬人，僅占xx%其中大專及以上學(xué)歷的僅占xx%，有技能評定的僅占xx%。
省級龍頭企業(yè)917家，我市僅34家，占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級龍頭企業(yè)，無新增省級龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。
增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx個百分點。在皖北六市中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個縣區(qū)中位次靠后。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象，農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制落實不到位[今年初，我市開展了為期一個月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動，從鎮(zhèn)級測評情況看，各鎮(zhèn)街推進(jìn)力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在，對農(nóng)民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠(yuǎn)，依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機(jī)制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農(nóng)村改革過程中，基層矛盾沒有得到及時有效化解。2021年通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長熱線、市長信箱等，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題xx件，其中反映宅基地承包地問題的xx件，占比達(dá)xx%。
六是“三農(nóng)”工作機(jī)制還不健全。市縣兩級鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)全部掛牌成立，但工作機(jī)制尚未完全理順，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。
總結(jié)成績是為了堅定信心，找準(zhǔn)問題是為了補(bǔ)齊短板。全市上下要切實增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)研判形勢，著力抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，持之以恒把“三農(nóng)”各項工作抓實抓細(xì)抓到位，推動xx“三農(nóng)”工作強(qiáng)起來、走在前、作表率。
二、要服務(wù)中心大局，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
今年是黨的二十大召開之年，做好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、國么泰民安的社會環(huán)境，具有特殊重要意義。重點要做好四個方面的工作:。
一要統(tǒng)籌抓好“三件要事”。糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧、耕地保護(hù)，是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的三件要事。抓好這三件要事，就抓住了“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。
第一，要抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自已手中，飯碗主要裝中國糧。”3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時強(qiáng)調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。全市上下要堅定不移扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實黨政同責(zé)要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保今年糧食播種面積不低于xx萬畝、產(chǎn)量不低于xx萬噸。要立足“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”，以提升畝均產(chǎn)出為導(dǎo)向，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食xx萬畝以上，推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。要嚴(yán)格執(zhí)行“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)生豬產(chǎn)能調(diào)控，抓好畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等生產(chǎn)供應(yīng)，恢復(fù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)副產(chǎn)品供給穩(wěn)定。習(xí)近平總書記指出，要樹立大食物觀，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。
第二，要不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓?！币獓?yán)格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，堅決守入住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測幫扶，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村組四級網(wǎng)格管理，緊盯返貧高風(fēng)險區(qū)域和人群，精準(zhǔn)確定監(jiān)測對象，及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。要增強(qiáng)脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維，推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動、“萬企興萬村”行動，加強(qiáng)銜接項目管理，確保財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的達(dá)xx%以上。要促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，推廣“三業(yè)一崗”就業(yè)幫扶模式，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。
第三，要落實“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田?！备丶t線是糧食生產(chǎn)的“生命線”，全市上下要以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措抓好耕地保護(hù)，牢牢守住糧食生產(chǎn)“命根子”。要壓實耕地保護(hù)責(zé)任，建立健全四級田長責(zé)任體系，逐級分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂“軍令狀”，實行嚴(yán)格考核，一票否決、終身追責(zé)。要提升耕地質(zhì)量，完成xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，結(jié)合“一戶一田”改革試點，積極創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)。要保證耕地用途，嚴(yán)格落實耕地利用優(yōu)先序。今年中央一號文件規(guī)定:“耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”，加強(qiáng)用途管制，規(guī)范占補(bǔ)平衡，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，堅決遏制“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧。
二要扎實推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”。實施“兩強(qiáng)一增”行動計劃，是省委、省政府立足實現(xiàn)從“農(nóng)業(yè)大省”到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)省”跨越發(fā)展、作出的重大戰(zhàn)略部署，也是推動我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。我們要主動對標(biāo)，聯(lián)系實際，人找準(zhǔn)“結(jié)合點”和“發(fā)力點”，推動“兩強(qiáng)一增”行動計劃在xx落地見第一。
第一，要加快實施科技強(qiáng)農(nóng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。要聚焦現(xiàn)代種業(yè)，研究制定《xx市推進(jìn)種業(yè)振興打造種業(yè)強(qiáng)市行動方案》，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，推動現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以“小種子”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)“大變革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派員+”制度，多措并舉壯大科技特派員隊伍、基層農(nóng)技隊伍，實現(xiàn)行政村服務(wù)全覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人才在田間地頭里“出真知“長才干”要聚焦數(shù)字“賦農(nóng)”，加快建設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺、建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字加工車間，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點。
第二，要加快實施機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)技裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。要提升農(nóng)機(jī)研制能力，全面梳理農(nóng)機(jī)發(fā)展需求，編制農(nóng)機(jī)裝備需求和研制清單，推動農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代，加入省農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟，建立農(nóng)產(chǎn)學(xué)研定期對接和會商機(jī)制，提高“淮產(chǎn)農(nóng)機(jī)”市場占有率。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，設(shè)立一批全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造，建設(shè)農(nóng)機(jī)智能調(diào)度信息平臺，提升農(nóng)機(jī)管理、服務(wù)和應(yīng)急能力。
第三，要加快推動農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。要大力實施工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴(kuò)量、經(jīng)營性收入壯大、轉(zhuǎn)移性收入提升四大工程，抓好農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益機(jī)制，落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等惠農(nóng)扶持政策，確保到年底，全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速不低于10%。
三要突出抓好“三項重點”。鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理三項重點工作，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感，今年中央及省委一號文件都作出具體部署，我們要結(jié)合實際扎實推進(jìn)：
第一，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域招商引資工作，圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，招引龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。抓住xx結(jié)對合作幫扶xx機(jī)遇，共建省級產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。要大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，xx縣要圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)開展“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，三區(qū)重點圍繞設(shè)施蔬萊特色水果開展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，確保今年全市新建3個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。要推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，深入拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈增值環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村、留給農(nóng)民。
第二，要穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、速度服務(wù)時效，求好不求快。要健全實施機(jī)制，堅持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，政府做服務(wù)不包辦、給支持不越位，建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村建設(shè)實施機(jī)制。要持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水和垃圾治理，健全長效管護(hù)機(jī)制，變“一時好”為“長久好”。要適當(dāng)拓展“五清一拆一改”內(nèi)容，既重“面子”，也重“里子”，由“清臟”向“治亂”拓展，由“村莊面上清潔”向“屋內(nèi)庭院”拓展，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地向周邊拓展。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造、道路提質(zhì)、安全飲水鞏固提升等工程，加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)等文化遺產(chǎn)遺跡保護(hù)力度。打造一批宜居宜業(yè)宜游、具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村。
第三，要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基。要不斷提升鄉(xiāng)村治理效能，切實發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村集中換屆后班子建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治三治融合機(jī)制深入推進(jìn)國家級、省級鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè)，總結(jié)推廣“積分制”“清單制”典型范例，推深做實黨支部引領(lǐng)合作社和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，逐步解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實問題。要重視和加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要維護(hù)好農(nóng)村社會穩(wěn)定，常態(tài)化開展農(nóng)村掃黑除惡斗爭，依法打擊農(nóng)村“黃賭毒”和侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為。要推深做實接訪下訪、包案化解、閱批群眾來信等工作，帶著感情、帶著責(zé)任將問題解決在基層、化解在萌芽。
四要全面深化“農(nóng)村改革”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾問題，根本要靠深化改革我們要繼續(xù)按照中央及省委安排部署，加快推進(jìn)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。
第一，要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，嚴(yán)格落實流轉(zhuǎn)土地每畝每年xx元獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，力爭2022年底全市土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)xx%。要落實承包地“三權(quán)分置”改革，鞏固確權(quán)成果，全面推進(jìn)農(nóng)村閑置農(nóng)房和閑置宅基地盤活利用工作，加強(qiáng)宅基地審批管理，探索宅基地制度改革。要扎實開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項行動，確保6月底前排查的矛盾糾紛全部銷號。
第二，要鞏固擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。有序推進(jìn)“村社分賬”，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)營，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體的作用，支持參與農(nóng)田水利、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等涉農(nóng)項目建設(shè)，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
淮南市“大托管”模式，支持服務(wù)主體發(fā)展壯大，通過創(chuàng)新組織模式、生產(chǎn)方式，帶動小農(nóng)戶經(jīng)營增效。
三、要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實凝聚“三農(nóng)”工作新合力。
辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振頭，關(guān)鍵在黨。我們要堅持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的政治保障。
一要壓緊“五級書記”責(zé)任。嚴(yán)格落實五級書記抓鄉(xiāng)村。
振興。
責(zé)任，全市各級黨委、政府一把手是第一責(zé)任人，要親自研究推動鄉(xiāng)村振興工作，特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”[今年國家將首次開展省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，省里也在建立相應(yīng)考核機(jī)制。要加快建立完善鄉(xiāng)村振興實績考核。
制度。
發(fā)揮“指揮棒”作用。
二要落實“四個優(yōu)先”要求。市委農(nóng)辦牽頭制定重點任務(wù)清單，相關(guān)單位要出臺具體政策措施，在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)上，重點向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，確保做到真優(yōu)先、真落實。
三要完善“三位一體”機(jī)制。各級黨委農(nóng)村工作。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)村振興局要堅持“三位一體”，齊心協(xié)力抓好“三農(nóng)”
工作。
四要加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)。深入貫徹省、市委“一改兩為”大會精神，堅持實事求是、因地制宜、真抓實干，堅決反對搞形象工程、做表面文章，也要看到“三農(nóng)”工作是慢變量，切忌貪大求快、急于求成、刮風(fēng)搞運(yùn)動，還要防止懈怠松勁、無所作為。要加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨校和鄉(xiāng)村振興學(xué)院的主陣地作用，分類分級開展培訓(xùn)，不斷提升“三農(nóng)”干部理論水平和工作本領(lǐng)。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的工十大勝利召開!
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十二
同志們：
按照大會安排，我就農(nóng)村基層黨建工作講幾點意見。
20*年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。一年來，農(nóng)村基層黨建工作緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，突出重點，狠抓落實，取得了新成效。全區(qū)各基層黨組織和廣大黨員干部面對地震災(zāi)情，充分發(fā)揮“三個作用”，有力組織，共抗震災(zāi)，廣大黨員充分發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，踴躍交納“特殊黨費(fèi)”130.14萬元，有力地促進(jìn)了抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，通過爭先創(chuàng)優(yōu)，整頓后進(jìn)，全區(qū)300個村黨組織達(dá)到了“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，村級班子建設(shè)水平整體提升;全面建立村干部激勵保障機(jī)制，對全區(qū)村干部建檔立卡，實行結(jié)構(gòu)工資制和“一卡通”實名制發(fā)放，切實提高村干部工資報酬標(biāo)準(zhǔn)，建立村干部養(yǎng)老保險和離職村干部生活補(bǔ)貼制度，為現(xiàn)任村干部辦理養(yǎng)老保險，為連續(xù)任職20xx年以上且正常離任的村干部發(fā)放了生活補(bǔ)貼，極大的調(diào)動了村干部的工作積極性和熱情。開展全省從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點工作，4名優(yōu)秀村干部即將進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍。在全省率先開展建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制試點工作，進(jìn)一步拓寬了黨內(nèi)幫扶途徑。認(rèn)真實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，加強(qiáng)農(nóng)村黨員及干部群眾的教育培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部科技文化素質(zhì)得到了有效提升。健全完善農(nóng)村黨建工作責(zé)任落實新機(jī)制，全面推行農(nóng)村黨建工作月例會制度和黨建工作“一崗雙責(zé)”制度，實現(xiàn)了黨建工作全員管理。在20*年度全市組織工作觀摩考核中，我區(qū)組織工作被評為特色創(chuàng)新一等獎。
20xx年，是我區(qū)改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年，也是提前一年實現(xiàn)全區(qū)“*”規(guī)劃的決戰(zhàn)年。全力抓好今年農(nóng)村基層組織建設(shè)，對于全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。根據(jù)今年農(nóng)村工作的新任務(wù)、新要求，全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個中心，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重點，進(jìn)一步深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙培雙帶”工程，不斷創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法，著力抓重點、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、求實效，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干伍、基層黨組織和人才隊伍建設(shè)，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員的模范帶頭作用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的組織保證。
一、堅持改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
一是下力氣抓好村黨組織書記隊伍建設(shè)。要認(rèn)真研究全區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展對基層黨建工作提出的新要求，堅持“選拔‘雙帶’能人”，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，在加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)上狠下功夫。一要創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。積極探索村黨組織書記跨村任職、從區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派等途徑，拓寬選人視野，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，切實把政治素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的年輕黨員，及時培養(yǎng)選拔到村黨組織書記崗位上來，下決心建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨組織書記隊伍。二要抓好教育培訓(xùn)，切實提高村黨組織書記的素質(zhì)和能力。區(qū)委將把村干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，按照省、市要求，整合培訓(xùn)資源，采取分級負(fù)責(zé)的原則，精心組織開展“學(xué)習(xí)xx屆三中全會精神，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題培訓(xùn)，對所有村干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、涉農(nóng)部門和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要全力配合組織部門，精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容，創(chuàng)新探索培訓(xùn)方式，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量，真正達(dá)到提升素質(zhì)，增強(qiáng)能力的目的。要把實施“村干部學(xué)歷教育”工程作為加強(qiáng)村級班子建設(shè)的一項重要工作來抓，積極組織村干部參與學(xué)歷教育，并在學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持，保證村干部順利完成大專學(xué)歷教育。三要切實抓好村黨組織書記后備人才庫建設(shè)。從維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要出發(fā)，精心培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人才，以解決村干部、特別是村黨組織書記青黃不接、后繼乏人的問題。村黨組織書記后備人才庫建設(shè)由區(qū)委組織部指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)，按照1:2的比例，確保質(zhì)量，精心遴選，確實把有培養(yǎng)前途的人才選進(jìn)來。
二是進(jìn)一步完善村干部激勵機(jī)制。按照“定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”經(jīng)驗，穩(wěn)步提高村級干部工資待遇，建立完善村干部養(yǎng)老、醫(yī)療、人身意外傷害保險和離職補(bǔ)貼制度。繼續(xù)落實好村干部待遇激勵保障機(jī)制，采取“一折統(tǒng)”、“一冊明”的方式，按時發(fā)放村干部報酬，嚴(yán)格村干部考核管理，并依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績效報酬，切實將村干部工資與工作績效相掛鉤。對“公選”的35名村黨組織書記和享受8000元年薪的優(yōu)秀村黨組織書記，要加大考核力度，實行動態(tài)管理，健全完善“公選”村黨組織書記和優(yōu)秀村黨組織書記考核評價辦法，對工作平平的，降低年薪，對考核不合格的，堅決予以辭退。要繼續(xù)加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員力度，進(jìn)一步拓展村干部的發(fā)展空間，調(diào)動村干部的工作積極性。
三是深入開展黨建示范點創(chuàng)建活動。要緊緊圍繞爭創(chuàng)“省級農(nóng)村基層黨建示范縣區(qū)”這一目標(biāo)，按照“抓兩頭、帶中間”的思路，鞏固提升一類村，積極轉(zhuǎn)化二類村，“雙選”提高三類村，在鞏固已有典型的同時，培養(yǎng)樹立一批新的基層黨建先進(jìn)典型，以典型的示范、引領(lǐng)、輻射和帶動作用推動全局工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系部門要在項目、資金等方面對示范村和“公選”村予以傾斜，切實推動后進(jìn)村整頓有成效、示范村培養(yǎng)有亮點，力爭年內(nèi)創(chuàng)建省級黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村5個，市級黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村13個，分類型打造一批黨建示范點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)創(chuàng)建一批層次高、質(zhì)量優(yōu)、特色亮的示范點，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建5-8個，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建4-6個，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建3-5個。
四是加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)和規(guī)范化管理。20xx年以來，由于市、區(qū)兩級的高度重視，解決了大部分村無活動場所的問題，但隨著年久失修和“5.12”地震影響，部分村仍沒有活動場所。不久前，省上下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)的通知》，要求“兩年內(nèi)覆蓋全部行政村”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，不等不靠，想方設(shè)法，采取切實有效的措施，抓好村級組織活動場所的加固維修、新建和改擴(kuò)建工作。新建村級組織活動場所一定要整合文化、體育、衛(wèi)生、計生等部門的項目，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，嚴(yán)格按照《甘肅省村級組織活動場所管理使用辦法》，加強(qiáng)管理，注重作用發(fā)揮。
二、注重實效，切實加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍教育管理。
一是扎實開展建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制試點工作。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)認(rèn)真落實區(qū)委《關(guān)于開展建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制試點工作的實施意見》，針對不同類別、不同層次黨員情況，精心組織實施“黨員溫暖”工程、黨員健康工程、留守兒童關(guān)愛工程、黨員干部素質(zhì)提升工程、結(jié)對幫扶互助工程和愛心基金工程等“六項工程”，廣泛開展結(jié)對幫扶、扶貧濟(jì)困、政治關(guān)懷等活動，真正把試點工作抓出成效，出經(jīng)驗、創(chuàng)特色，確保試點工作圓滿成功。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)每人至少要幫扶1名貧困黨員，采取“一定三年不變”和“不脫貧、不脫鉤”的辦法，切實做到困難黨員生活有改善、高齡貧困黨員生活有人幫、鰥寡孤獨(dú)黨員困難有人管、年輕黨員致富有項目，不斷增加農(nóng)村黨員收入，切實提高農(nóng)村黨員生活水平。
二是抓好農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)。要結(jié)合即將開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步深化“雙培雙帶”工程，不斷完善黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等活動載體，為廣大黨員發(fā)揮作用創(chuàng)設(shè)載體、搭建平臺。要充分利用各級黨校、村級組織活動場所、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等陣地，加大對農(nóng)村黨員實用技術(shù)培訓(xùn)力度，使他們每人掌握1-2門實用技術(shù)，落實1-2個致富項目，提高黨員科技素質(zhì)，為其帶頭致富搭建平臺。要充分利用已建成的154個遠(yuǎn)程教育新建站點和225個依托站點，整合教學(xué)資源，加強(qiáng)軟件建設(shè)，及時精選符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)實情、通俗易懂的課件作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員群眾開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。要培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)、相對穩(wěn)定的管理員隊伍，在聘請專業(yè)技術(shù)人員搞好集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以村為單位，采取多種形式，對管理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高他們的操作水平和站點實際使用率。三是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于保持黨員隊伍的先進(jìn)性、純潔性，全面實行發(fā)展黨員公示制，落實發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度，逐步推行發(fā)展黨員票決制，用制度規(guī)范發(fā)展黨員工作。要認(rèn)真做好在農(nóng)村致富能人、退伍軍人、村干部、返鄉(xiāng)大中專及高中畢業(yè)生、非公經(jīng)濟(jì)組織、婦女中發(fā)展黨員工作，每個村黨組織每年至少要培養(yǎng)5-8名入黨積極分子，確定4-5名發(fā)展對象，發(fā)展1-3名新黨員，對連續(xù)三年未發(fā)展黨員的“空白村”，區(qū)委將對村黨組織書記及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，所在村黨組織書記將考慮列入后進(jìn)村予以“改選”或“公選”。
四是加強(qiáng)流動黨員教育管理和服務(wù)工作。要認(rèn)真落實流動黨員外出報告、專人聯(lián)系、雙向反饋、走訪慰問、民主評議、教育培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)對流動黨員的跟蹤管理和服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)一體的流動黨員動態(tài)管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查摸底，及時掌握流動黨員的工作生活情況，及時建立流動黨員黨組織，認(rèn)真查驗和補(bǔ)發(fā)《流動黨員活動證》，進(jìn)一步做好流動黨員信息管理的基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化流動黨員的跟蹤服務(wù)，對生活困難的外出黨員家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列入重點扶助對象;對外出黨員家庭的留守兒童，開展“代理家長”、“愛心媽媽”、“學(xué)友玩伴”與流動黨員家庭留守兒童“3+1”結(jié)對幫扶工作，幫助他們解決實際困難，解除流動黨員的后顧之憂。
五是繼續(xù)深入開展“三雙”活動。開展“雙承諾、雙公開、雙評議”活動是推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，保證黨員群眾行使民主權(quán)利，密切黨群干群關(guān)系，創(chuàng)新監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范黨員干部行為的一項重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要深刻領(lǐng)會“三雙”活動的主旨，從解民怨、順民心、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的高度，指導(dǎo)督促各村開展好“三雙”活動?！叭p”活動的公開欄既要美觀大方，又要擺放在顯眼、群眾容易看到的地方。對承諾事項要做到具體化，對事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的事項做到全公開，評議“兩委”和黨員要廣泛聽取群眾的意見。考核結(jié)果要與評先選優(yōu)、工資報酬兌現(xiàn)相掛鉤，與項目、資金、技術(shù)扶持相銜接，充分調(diào)動村干部和黨員群眾的積極性，以“三雙”活動的深入開展不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
三、靠實工作責(zé)任，全面提升全區(qū)農(nóng)村黨建整體水平。
一要狠抓黨建工作責(zé)任制落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一定要高度重視，切實肩負(fù)起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)。要按照延伸黨建責(zé)任，落實黨建工作全員管理的要求，將黨建工作責(zé)任制逐層向分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)、片長、駐村干部延伸，在農(nóng)村各項工作的謀劃部署、推進(jìn)落實、檢查考核等環(huán)節(jié)，落實“一崗雙責(zé)”職責(zé)，建立抓農(nóng)村黨建工作常態(tài)化運(yùn)行的長效機(jī)制。區(qū)委將建立黨委書記抓黨建工作述職考評制度，每年聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作專項述職，并采取一定形式進(jìn)行評議，對不認(rèn)真履行職責(zé)，所轄范圍內(nèi)基層組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，區(qū)委將對相關(guān)黨委負(fù)責(zé)人按照失職進(jìn)行組織處理。要完善村黨組織書記實績考核辦法，準(zhǔn)確評價履職情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，建立村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制。村黨組織書記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、向村黨員和村民代表會議述職，接受上級黨組織和黨員、群眾評議。要建立不合格村黨組織書記調(diào)整制度，對作風(fēng)不實、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時批評教育，促其整改;對崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)差、群眾反映強(qiáng)烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整;對以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。
二要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。各級黨組織要認(rèn)真貫徹xx屆三中全會提出的“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的新要求。不斷強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。要結(jié)合開展中組部“百部聯(lián)百縣”活動和省委組織部“百鄉(xiāng)黨建整推”行動，扎實深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對幫帶、農(nóng)村經(jīng)驗進(jìn)城區(qū)、城區(qū)經(jīng)驗進(jìn)鄉(xiāng)村和城市黨員“進(jìn)農(nóng)家、送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動，努力做到城鄉(xiāng)黨建工作目標(biāo)相協(xié)調(diào)、工作部署相呼應(yīng)、工作成效相促進(jìn)的基層黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展新格局。三要進(jìn)一步建立健全抓農(nóng)村黨建工作的長效機(jī)制。區(qū)委組織部要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村黨建工作月例會制度、督查制度、考核制度、聯(lián)席會議制度等各項抓農(nóng)村黨建工作制度，要在堅持現(xiàn)有好的做法的基礎(chǔ)上，積極探索、大膽創(chuàng)新，改變工作方式、注重工作效果，在工作的科學(xué)化、規(guī)范化上下功夫，通過督促指導(dǎo)、科學(xué)考核、例會交流，不斷培育各具特色的黨建示范典型，提升全區(qū)黨建工作整體水平。
同志們，做好今年的農(nóng)村基層黨建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，扎實工作，不斷開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十三
今年我行的各項工作頭緒繁多、任務(wù)壓力較大，無論在指導(dǎo)思想上、管理方式上，還是經(jīng)營理念、考核措施上，都有許多新變化，但只要各行要緊密圍繞郭行長提出的在發(fā)展上抓好“五個堅持”，管理上開展好“五項活動”，工作上抓住“五個重點”，統(tǒng)籌兼顧，把握全局，有理有節(jié)，引導(dǎo)干部員工正確理解和處理好業(yè)務(wù)與發(fā)展、經(jīng)營與管理、加快信貸投放與防范風(fēng)險、主動負(fù)債與壯大資金實力、業(yè)績考核與計劃執(zhí)行、數(shù)量導(dǎo)向型考核與質(zhì)量效益型考核的關(guān)系，就一定能推動各項業(yè)務(wù)實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
在具體工作中，重點要把握抓好以下幾點：
一要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全行各項工作，實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營又快又好發(fā)展。
科學(xué)的發(fā)展觀對我們而言就是要把有效發(fā)展的根本途徑轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)變增長方式和提高全體員工素質(zhì)上來;把業(yè)務(wù)經(jīng)營中心轉(zhuǎn)移到提高資產(chǎn)質(zhì)量上來，努力實現(xiàn)農(nóng)行價值最大化。就是既要保持較快的增長速度，又要注重提高增長的質(zhì)量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽視“好”的傾向，也要注意防止以“好”壓“快”的傾向，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)增長方式由外延粗放型增長向內(nèi)涵集約型增長轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效率。
二要加快消化歷史包袱，努力推進(jìn)我行的經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前，我行不良貸款余額大，表外掛息多，歷史包袱沉重，尤其受傳統(tǒng)體制、機(jī)制和管理方式慣性的影響，部分縣支行和網(wǎng)點業(yè)務(wù)經(jīng)營還比較粗放、收入結(jié)構(gòu)相對單一，單純追求規(guī)模，管理與發(fā)展不相適應(yīng)。這些問題如果不能及時有效地解決，不能盡快消化歷史包袱，將會嚴(yán)重制約我行的可持續(xù)發(fā)展和趕超戰(zhàn)略，為此，各行要充分利用省分行優(yōu)惠政策，多渠道增收，加快消化各種掛賬，減輕歷史包袱給我們造成的壓力。
三要認(rèn)真抓好“五個堅持”、“五個轉(zhuǎn)變”、“五項活動”和“五抓重點”工作。
今年，市分行黨委提出的“”工程，突出強(qiáng)調(diào)了既要加快發(fā)展，又要強(qiáng)化內(nèi)控管理，防范風(fēng)險，既要突出重點工作，又要兼顧發(fā)展這一特點，各行要主動適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，將“五個堅持”、“五項重點”的要求貫徹到每一項具體工作之中，通過扎實苦干，迅速縮小與全省系統(tǒng)內(nèi)的差距;要認(rèn)真開展好“五項活動”。按照省分行黨委要求，結(jié)合隴南實際，今年，全行要認(rèn)真扎實地組織開展好“規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育活動”、“信貸基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動”、“會計基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動”、“自律監(jiān)管規(guī)范年活動”“反洗錢活動”，這是針對我行基礎(chǔ)管理和內(nèi)控管理薄弱、違規(guī)操作、自律監(jiān)管不深不細(xì)、制度落實不到位、個別行、個別網(wǎng)點屢查屢犯，糾而不改等實際問題采取的加強(qiáng)內(nèi)部管理的重點措施，各行一定要充分認(rèn)識開展五項活動的重大意義，按照市分行統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好活動的開展，切實達(dá)到增強(qiáng)干部員工遵章守紀(jì)意識，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高內(nèi)控水平的目的。
四要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項工作措施的落實。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入實際，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握新情況，研究新對策，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。市縣兩級行都要增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識，既要注重效率，更要重視效果，想方設(shè)法幫助基層行及時解決工作中的困難和問題，并通過加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)各項工作任務(wù)的全面落實。
五要認(rèn)真提高執(zhí)行力水平。
執(zhí)行力是競爭力的基礎(chǔ)，是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。提升執(zhí)行力就是對上級行確立的工作目標(biāo)，要不折不扣地完成，并力求有新的突破;對上級行制定的政策措施，要堅定不移地抓好落實;對上級行制定的制度規(guī)定要始終如一地遵守執(zhí)行。要增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)定的主動性，對經(jīng)營管理中遇到的問題和困難，要積極主動地進(jìn)行思考，深入細(xì)致地進(jìn)行研究，拿不準(zhǔn)的要及時向市分行和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
市縣兩級行機(jī)關(guān)部室要改變作風(fēng)，在全力為基層服務(wù)的同時，對上級行交辦的事情要不折不扣地迅速辦理，并按要求及時向上級及時報告，對拖拉不辦的市分行將予以問責(zé)。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十四
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到各級、各個部門、各個單位、各個行業(yè)和廣大農(nóng)民群眾。全市上下必須樹立“一盤棋”的思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，狠抓落實，務(wù)求社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項工作取得實實在在的效果。
一是要高度重視。社會主義新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為當(dāng)前縣鎮(zhèn)村的工作重點，作為農(nóng)村各項工作的有力抓手。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專職抓，班子成員都要分別聯(lián)系一個鎮(zhèn)或村，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。要加強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織協(xié)調(diào)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)工作，日常協(xié)調(diào)工作由市委農(nóng)辦負(fù)責(zé)。各縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要分別成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié)作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結(jié)鮮活經(jīng)驗，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，辦好新農(nóng)村建設(shè)示范點，市里要抓好個示范點，每個縣(區(qū))要辦好個示范點，以點帶面，逐步鋪開，并注意及時總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)面上的工作。要切實幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的矛盾和問題，實實在在地為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事，使農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多的實惠。
二是要夯實基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要有堅強(qiáng)的組織保障。要以正在開展的第三批先進(jìn)性教育活動為動力，以今明兩年縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機(jī)，以繼續(xù)實施固本強(qiáng)基工程和開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動為載體，著力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員陣地建設(shè)，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員，注意培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、農(nóng)民群眾信得過的人，把那些想干事、會干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進(jìn)基層黨組織班子中來，尤其要選好配強(qiáng)村黨支部書記，不斷增強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨員干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力，使他們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、組織者和推動者，成為促進(jìn)農(nóng)村繁榮和諧穩(wěn)定的中堅力量。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，這是關(guān)系社會主義新農(nóng)村建設(shè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。要建立完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目的監(jiān)督管理，健全農(nóng)村審計制度，遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)。
三是要加大投入。資金投入是新農(nóng)村建設(shè)的根本保障。各級要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村資金列入財政預(yù)算，確保每年新增財力以上向農(nóng)村傾斜，主要用于新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃編制、示范點建設(shè)、“五改四建三治”、“一保五難”的補(bǔ)貼以及農(nóng)村基建貸款貼息。積極探索新農(nóng)村建設(shè)貸款擔(dān)保機(jī)制，努力解決農(nóng)村貸款難問題。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的新農(nóng)村建設(shè)扶持資金。各級金融部門要大力支持新農(nóng)村建設(shè)，重點是基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)房改造。同時，要采取有效措施，積極引導(dǎo)、廣泛吸納包括外資、民資在內(nèi)的各種社會資金投入到新農(nóng)村建設(shè)上來。
四是要落實政策。近年來，中央、省和市為解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)先后制定了一系列的政策，最近中央還以號文件形式專門出臺了《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，省委也在剛剛結(jié)束的農(nóng)村工作會議上討論了《關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決定》，并將很快下發(fā)實施。這些政策覆蓋面很廣，不折不扣地把這些政策落實到位，是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的重要保證。就當(dāng)前來說，要重點抓好以下幾個方面政策的貫徹落實：一是全面減免農(nóng)業(yè)稅政策、農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育政策、解決“一保五難”政策和農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)貼政策;二是改善農(nóng)村道路、水利、教育、衛(wèi)生和文化設(shè)施補(bǔ)貼的政策;三是中心鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工有關(guān)政策;四是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策、建設(shè)“綠色生態(tài)××”財政補(bǔ)貼政策和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”政策。
五是要形成合力。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。各有關(guān)部門要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為已任，加強(qiáng)協(xié)同配合，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資、調(diào)配政府資源等方面更多地向農(nóng)村傾斜，為新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮城市帶動農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村的輻射，加大城市人才、智力資源對農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對農(nóng)民的服務(wù)。各新聞單位和網(wǎng)絡(luò)媒體要加強(qiáng)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略決策的宣傳工作，通過廣泛的宣傳動員，鼓勵各行各業(yè)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界人士積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。
六是要務(wù)求實效。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項基礎(chǔ)性的工作，必須真抓實干，務(wù)求實效。最近，德江書記在韶關(guān)考察調(diào)研社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作時，強(qiáng)調(diào)要防止五種錯誤傾向，即防止官僚主義，脫離實際;防止形式主義，勞民傷財;防止急于求成，欲速不達(dá);防止“等靠要”，無所作為;防止弄虛作假，欺上瞞下。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真貫徹德江書記的指示精神，牢固樹立正確的政績觀，察實情，施實招，干實事，求實效，持之以恒、始終如一地抓下去，力求抓出成效。要加強(qiáng)督促檢查，采取現(xiàn)場會、促進(jìn)會、督導(dǎo)會等方式，促進(jìn)工作落實。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對推諉扯皮、弄虛作假、勞民傷財、截留挪用資金等行為，必須嚴(yán)肅處理。
同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我市全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大工程，意義重大，任重道遠(yuǎn)。全市上下一定要按照這次會議的要求，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，精心組織，狠抓落實，為加快建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗!
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十五
同志們：
今天這個會議的主要目的是布置我縣生態(tài)公益林建設(shè)、保護(hù)與管理工作，落實森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，簽訂生態(tài)公益林保護(hù)管理責(zé)任書。會后主要有兩項任務(wù)需要落實：一是盡快將公益林建設(shè)、保護(hù)與管理的各項制度建立并運(yùn)作起來;二是將森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金按規(guī)定發(fā)放并規(guī)范使用管理。簡單地說就是六個字：“管好林、用好錢”。下面，我就生態(tài)公益林建設(shè)工作講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識生態(tài)公益林建設(shè)的重大意義。
我縣位于流域，是水系的源頭。多年來，我縣一直把公益林建設(shè)作為全縣的重要工作來抓，作為“生態(tài)縣”建設(shè)的重要抓手，建設(shè)成效也較為顯著。今年年初，省政府結(jié)合我省生態(tài)公益林建設(shè)情況，作出了重點公益林建設(shè)的部署，出臺了《重點公益林管理辦法(試行)》和《xx省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法(試行)》，標(biāo)志著我省以公共財政為主體建設(shè)生態(tài)公益林的投資機(jī)制正式確立，進(jìn)一步表明上級對公益林建設(shè)的高度重視。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以全省森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的建立為契機(jī)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識生態(tài)公益林建設(shè)的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
抓好生態(tài)公益林建設(shè)，是樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境等多種功能，生態(tài)公益林建設(shè)可以有效改善森林生態(tài)，營造良好的投資環(huán)境和人居環(huán)境，有利于提高綠色gdp的增長速度。我縣的森林生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀總體情況良好。在今后的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中，我們應(yīng)當(dāng)牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步加大生態(tài)公益林建設(shè)力度，繼續(xù)發(fā)揮生態(tài)、綠色的優(yōu)勢，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
抓好生態(tài)公益林建設(shè)，是建設(shè)“生態(tài)縣”的迫切要求?？h委縣政府為妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，提出了生態(tài)縣建設(shè)的目標(biāo)，這是我縣貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。生態(tài)縣對森林覆蓋率、生態(tài)公益林建設(shè)成效等都有具體指標(biāo)，而且我縣的生態(tài)公益林，主要分布在河流的源頭及兩岸、城鎮(zhèn)周圍、水庫庫區(qū)等重要地段，其建設(shè)成效好壞直接影響我縣的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的居住環(huán)境，因此抓好生態(tài)公益林建設(shè)對于加快“生態(tài)縣”建設(shè)具有十分重要的意義。
抓好生態(tài)公益林建設(shè)，是強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民理念的重要舉措。生態(tài)公益林建設(shè)和補(bǔ)償制度的落實是我縣的“民心工程”，不僅關(guān)系到我縣生態(tài)環(huán)境，同時也關(guān)系到山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，是執(zhí)政為民理念的有效體現(xiàn)。我縣有x萬多戶家庭每年能夠領(lǐng)到補(bǔ)償資金，xx鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上每家每戶都有公益林專用存折。雖然鈔票不多，但每年也是一筆固定的收入。我們必須把生態(tài)公益林建設(shè)這項事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的事抓緊、抓實、抓好。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，以高度的責(zé)任感、使命感，明確職責(zé)，密切配合，努力抓好公益林建設(shè)和保護(hù)管理工作，為我縣生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供一個良好的森林生態(tài)支撐。
二、明確職責(zé)，切實擔(dān)當(dāng)起公益林建設(shè)的責(zé)任。
生態(tài)公益林建設(shè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的公益性事業(yè)，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定，建好生態(tài)公益林是各級政府的職責(zé)。縣政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽訂公益林管護(hù)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把生態(tài)公益林建設(shè)與管護(hù)工作納入當(dāng)?shù)卣闹匾h事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成上下聯(lián)動，相互配合，責(zé)任到人的建設(shè)機(jī)制。林業(yè)部門要做好全縣生態(tài)公益林建設(shè)與管護(hù)的指導(dǎo)與監(jiān)督檢查工作，對破壞生態(tài)公益林的現(xiàn)象依法從嚴(yán)處理;財政部門負(fù)責(zé)做好補(bǔ)償資金的籌集、發(fā)放與管理工作。
三、抓緊部署，把公益林建設(shè)各項工作落到實處。
生態(tài)公益林建設(shè)工作是我縣農(nóng)村工作的一件大事，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹好今天的會議精神，抓好各項制度措施的落實，扎扎實實地把各項工作做細(xì)、做實、做好，讓農(nóng)民高興、社會滿意。當(dāng)前，要著力做到以下“三個到位”：
第一，把宣傳工作落實到位。生態(tài)公益林建設(shè)是一項工作量大、涉及面廣、政策性強(qiáng)、事關(guān)廣大人民群眾切身利益的系統(tǒng)工程，有一定的復(fù)雜性和艱巨性。從基層干部群眾對生態(tài)公益林的認(rèn)識來看，還有很多不到位的現(xiàn)象，對補(bǔ)償講得較多，對嚴(yán)格保護(hù)認(rèn)識不足。如果宣傳工作不做好，很可能會引發(fā)一些矛盾和糾紛，引起部分群眾的不滿和誤解，影響生態(tài)公益林的建設(shè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須廣泛地做好宣傳工作，讓廣大干部群眾充分了解這項工作的重大意義和政策規(guī)定，宣傳公益林經(jīng)營者所享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，將群眾關(guān)心的、疑慮的問題講清楚、說明白，并有針對性地加以研究分析，妥善解釋一些誤解，處理好各種矛盾和問題。
第二，把公益林管護(hù)措施落實到位。公益林建設(shè)的最終目標(biāo)是管好林，關(guān)鍵。
是能否把管護(hù)措施真正落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照今天會議部署的具體要求，逐項落實公益林管護(hù)措施。當(dāng)前各基層護(hù)林員隊伍都已經(jīng)建立，接下來要抓好隊伍的管理，要做到管護(hù)人員落實到位、管護(hù)職責(zé)明確到人、管護(hù)措施落實到山頭。對護(hù)林員的管理要嚴(yán)格，要求做到經(jīng)常性巡山，經(jīng)常性宣傳公益林管護(hù)規(guī)定，經(jīng)常性開展森林防火宣傳和火災(zāi)隱患排查，發(fā)現(xiàn)破壞公益林和公益林設(shè)施的行為要及時制止和報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要加強(qiáng)對護(hù)林員的監(jiān)督管理，定時不定時地組織抽查，嚴(yán)格按照護(hù)林合同兌現(xiàn)護(hù)林員工資，山林沒有管好的一定要按規(guī)定扣發(fā)護(hù)林員工資，以提高護(hù)林員的責(zé)任心。要發(fā)揮好村規(guī)民約、護(hù)林公約的作用，加強(qiáng)村級自我管理，提高村民愛護(hù)公益林的自覺性。加大對破壞公益林現(xiàn)象的處理力度，增強(qiáng)廣大群眾愛林、護(hù)林的意識。
第三，把森林生態(tài)補(bǔ)償資金的發(fā)放和管理工作落實到位。補(bǔ)償資金的發(fā)放關(guān)系到公益林建設(shè)的成敗和廣大林農(nóng)的切身利益，群眾對此極為關(guān)注，稍有疏忽就會產(chǎn)生不良的影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須非常認(rèn)真地做好這項工作。對損失性補(bǔ)助要及時發(fā)放到農(nóng)戶和經(jīng)營單位手中，管護(hù)費(fèi)只能用作護(hù)林人員勞務(wù)費(fèi)支出?？傊a(bǔ)償資金的使用要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，不能擠占、挪用、套用，要經(jīng)得起上級部門的檢查考核。
同志們，生態(tài)公益林建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門明確任務(wù)，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在工作中既要嚴(yán)格規(guī)定辦事，又要做到因地制宜，分類指導(dǎo)，善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷研究新情況，解決新問題，確保將公益林建設(shè)的各項措施落到實處，確保群眾滿意，使我縣的生態(tài)公益林得到有效保護(hù)。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十六
同志們：
這次市委農(nóng)村工作會議，是在全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅取得決定性成就，乘勢開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨全省扶貧開發(fā)工作會議和市委x屆x次全委會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，研究分析全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務(wù)，安排部署今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作，全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。
的講話，充分肯定了“十三五”時期全市“三農(nóng)”工作取得的成績，深入分析了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務(wù)，對今年和“十四五”時期全市“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，講話站位高、思路新、舉措實，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，各級各部門要認(rèn)真。
學(xué)習(xí)。
領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。
下面，我就貫徹落實好這次會議精神，特別是x書記講話精神，再強(qiáng)調(diào)四點意見。
一、扛起政治責(zé)任。
今年是我們黨成立x周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。當(dāng)前，我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,“三農(nóng)”工作轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段。全市各級各部門、單位要旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作在新征程上仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實的重要論述，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”“壓艙石”的定盤星作用，堅決扛起“重中之重”的政治責(zé)任，始終把“三農(nóng)”工作作為國之大者，牢牢扛在肩上、抓在手上，全力推動全市“三農(nóng)”工作邁上新臺階。
二、落實重點任務(wù)。
各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實市委“一行動三工程”（實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強(qiáng)基固本工程）的部署要求，按照市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，切實把鞏固拓展脫貧成果作為底線要求，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為首要任務(wù)，把實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為重要抓手，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對沒有勞動能力的，落實好兜底保障措施，切實防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：要以菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、科技園，實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動計劃，力爭用x年時間，打造百億級菜草畜特色產(chǎn)業(yè)集群。加大“外引內(nèi)培”力度，招引蒙牛集團(tuán)等知名企業(yè)落戶金昌，引進(jìn)和培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)x個，努力在“十四五”期間打造一個產(chǎn)值x億元以上的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動綠色品牌農(nóng)業(yè)加快崛起，進(jìn)一步提升“甘味”“金品”品牌市場知名度和競爭力，在全省乃至全國打響“甘味”“金品”農(nóng)產(chǎn)品“金”招牌。
鄉(xiāng)村建設(shè)方面：要認(rèn)真實施鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動，按照發(fā)展類、管控類、搬遷或撤并類三大類，因村施策，編制好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃?？h區(qū)要認(rèn)真謀劃，積極對接，力爭將我市今年確定的x個試點村全部納入省上鄉(xiāng)村建設(shè)示范村計劃。要加快工作進(jìn)度，確保今年x月底前完成村莊總體規(guī)劃編制，x月底前完成試點村建設(shè)規(guī)劃，x月初開始建設(shè)?？h、區(qū)要成立鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，集中各行業(yè)各部門力量，統(tǒng)籌謀劃整合建設(shè)項目，積極爭取中央和省級項目資金，集中打造試點，打好鄉(xiāng)村建設(shè)行動第一仗，確保建一個、成一個，積累經(jīng)驗，形成亮點，為后續(xù)建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
春耕備耕方面：農(nóng)歷驚蟄（x月x日）前后，我市農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)將由東向西陸續(xù)展開。各級涉農(nóng)部門要加強(qiáng)農(nóng)資儲備和春耕備耕生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測，指導(dǎo)農(nóng)資銷售企業(yè)（門店）備好備足春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資，做好農(nóng)機(jī)具檢修工作，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大春耕農(nóng)業(yè)貸款支持，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在x萬畝（x縣x萬畝、x區(qū)x萬畝）。要進(jìn)一步加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決打擊農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。要抓好農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼政策落實，指導(dǎo)農(nóng)戶做好大風(fēng)降溫、低溫雨雪、冰凍干旱等災(zāi)害性天氣防范工作，保障春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
三、形成工作合力。
各級黨委、政府要把鄉(xiāng)村振興作為“一把手”工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督促檢查等職能，把“三農(nóng)”工作重點任務(wù)分解到各責(zé)任單位，定期調(diào)度工作進(jìn)展、定期督促檢查，確保各項工作落到實處。各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)，落實好本單位、本領(lǐng)域承擔(dān)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，切實做到重點任務(wù)盯緊抓，靠實責(zé)任分頭抓，努力使“三農(nóng)”各項工作都有新的提升。
四、強(qiáng)化督查考核。
專題協(xié)調(diào)分析點評現(xiàn)場推進(jìn)等制度，對工作抓得不緊落實不力的及時提醒督促推進(jìn)。要強(qiáng)化考核獎懲，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅持以發(fā)展論英雄，憑實績定獎罰，敦促各級各部門把心思放在抓發(fā)展上，把精力用在抓工作上，把功夫下在抓落實上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村。
疫情。
防控。
工作。
隨著農(nóng)村地區(qū)人員流動性加大，聚集性活動增多，農(nóng)村疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜各級各部門各單位要嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)要求，切實做好農(nóng)村疫情防控工作要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室、個體診所、藥店的管理和指導(dǎo)，督促其充分發(fā)揮“哨點”“探頭”作用加大農(nóng)村流動人員監(jiān)測和摸排力度，對來自中高風(fēng)險地區(qū)人員、入境人員等重點人員，嚴(yán)格按要求落實核酸檢測、信息登記和日常健康監(jiān)測等措施要減少春節(jié)期間的聚集性活動，勸導(dǎo)農(nóng)村群眾盡量減少外出、串門、拜訪、聚餐，不在公共場所扎堆聊天、打牌，提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦，避免人群聚集，降低疫情傳播風(fēng)險，牢牢守住農(nóng)村疫情防控陣地。
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十七
同志們：
今天召開這次會議是經(jīng)過慎重考慮的。它既是一個工作匯報會，也是一個工作促進(jìn)會議。剛才各縣(區(qū))分管陽光工程的副局長(校長)就前一階段工作開展情況向大家作了認(rèn)真匯報。x科長根據(jù)市陽光工程辦公室掌握的面上工作情況，向大家作了通報。從大家的匯報和我們掌握的情況看，各縣(區(qū))都在迅速行動，采取有力措施，認(rèn)真抓好會議和全市農(nóng)民教育會議精神的貫徹落實，并緊緊圍繞全省陽光工程規(guī)范管理年活動的開展，狠抓了各項工作的落實，為農(nóng)民工的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移做了大量卓有成效的工作。但總體進(jìn)展緩慢，從網(wǎng)上看，有的縣(區(qū))才轉(zhuǎn)移輸出幾十人，甚至個別縣就1人，這與你們承擔(dān)的任務(wù)反差太大了，現(xiàn)在離完成全年的培訓(xùn)任務(wù)僅剩下60天時間，可以說時間非常之緊，任務(wù)十分繁重。如果再不采取更加有效的措施，加大工作力度，加快培訓(xùn)轉(zhuǎn)移進(jìn)度，全年的培訓(xùn)任務(wù)就很難完成。下面，我結(jié)合會議情況就下一步工作強(qiáng)調(diào)幾個問題。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門牽頭實施陽光工程，今年是第二個年頭，不要認(rèn)為去年就過關(guān)了，今年還可以掉以輕心，那樣是要出大事的。陽光工程作為國家項目，是一年比一年嚴(yán)格，我們一定要引起重視，切實負(fù)起責(zé)任來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把陽光工程當(dāng)作農(nóng)業(yè)部門今后一個時期的一項重要工作和一件大事來抓。今天來的都是副職，一定要向一把手做好匯報，一把手要親自過問這項工作，分管副職具體抓，其他班子成員配合抓，要抓緊抽調(diào)精干人員，到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)，沒有配備電腦的縣(區(qū))抓緊配備，經(jīng)費(fèi)不落實的、培訓(xùn)券不到學(xué)員手的縣(區(qū))要迅速行動，認(rèn)真抓好下一步工作任務(wù)的落實。
二、進(jìn)一步規(guī)范管理。各縣(區(qū))都要嚴(yán)格按照全省陽光工程規(guī)范管理年活動的要求，認(rèn)真落實好“五項制度”，規(guī)范好“七項工作內(nèi)容”，實現(xiàn)好“兩個確?！笔谷嘘柟夤こ膛嘤?xùn)有序、規(guī)范進(jìn)行，市陽光辦已把各類規(guī)范文件下發(fā)到縣陽光工程辦公室，包括前一階段印發(fā)的培訓(xùn)流程圖、招生簡章、陽光工程介紹、宣傳畫等等?？h(區(qū))陽光工程辦公室人員要負(fù)起責(zé)任，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格要求，力爭做到檔案健全，格式統(tǒng)一，規(guī)范整齊，在全省陽光工程規(guī)范管理年中走在前列。民權(quán)縣陽光工程辦公室在這一點做的就比較好，他們承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部制作了陽光工程簡介并懸掛上墻，招生簡章格式統(tǒng)一，縣陽光工程辦公室也按要求制作了流程圖。
三、針對問題，限期整改。10月份，我?guī)ьI(lǐng)市陽光工程辦公室人員對部分縣(區(qū))進(jìn)行了督查，在督查中發(fā)現(xiàn)以下問題：1、生源少，工作進(jìn)度慢。從督導(dǎo)調(diào)研情況看，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在招生人數(shù)少，生源緊張的局面。截止9月底，全市僅完成轉(zhuǎn)移2488人，占任務(wù)數(shù)的15.5，轉(zhuǎn)移不到任務(wù)數(shù)10的縣有：梁園區(qū)、睢陽區(qū)、虞城縣。個別縣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至今未轉(zhuǎn)移一人，如xx區(qū)勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，xx區(qū)技工學(xué)校，xx縣農(nóng)廣校、陽光技校等。2、網(wǎng)上管理不健全。各縣(市)區(qū)雖舉辦了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管培訓(xùn)班，但個別縣區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍未聯(lián)網(wǎng)。截止10月底，仍有22所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未聯(lián)網(wǎng)，陽光辦還沒配上電腦。3、部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)操作不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：一是“訂單培訓(xùn)”中訂單不規(guī)范。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)簽訂的訂單沒有標(biāo)明月工資收入，合同期限、就業(yè)崗位等，訂單內(nèi)容模糊，反映情況不明確;二是招生簡章不規(guī)范。不能清楚地反映陽光工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)專業(yè)、時間、就業(yè)去向等內(nèi)容。三是專業(yè)設(shè)置不科學(xué)，計算機(jī)相對專業(yè)太多，不能保證對口就業(yè)。四是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案管理不規(guī)范，沒有專門的檔案盒。4、工作管理經(jīng)費(fèi)不落實。從督導(dǎo)的六個縣區(qū)看，都沒落實管理經(jīng)費(fèi)，一定程度上影響了陽光工程的順利實施。各縣(區(qū))陽光辦的同志，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在做好自身工作的同時，要深入到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查，針對存在的問題，認(rèn)真分析查找原因，研究制定改進(jìn)意見，做到缺啥補(bǔ)啥，采取切實有效的措施，認(rèn)認(rèn)真真地全面進(jìn)行整改。在剛才的通報中我聽到全市所承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中仍有22所在網(wǎng)上看不到轉(zhuǎn)移人數(shù)，縣(區(qū))陽光辦的同志去認(rèn)真核查一下是沒有培訓(xùn)，還是沒有上網(wǎng)，原因在哪里，對確實沒有培訓(xùn)，完不成全年任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要堅決調(diào)整任務(wù)，直至取締任務(wù)，下一步我們還要不定期去督查，省督導(dǎo)組最近還要下來檢查。我們已與市財政局協(xié)調(diào)好，對完不成全年任務(wù)的縣(區(qū))，要收回任務(wù)和資金，另行分配。
步行動起來，擴(kuò)大宣傳，抓緊招生，組織生源，擴(kuò)大培訓(xùn)，加大工作力度，加快轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)度，抓住有限的時間，迅速掀起轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作新高潮。
同志們，時間緊，任務(wù)重，回去后要做好匯報，抓好落實，進(jìn)一步提高認(rèn)識，理清工作思路，規(guī)范操作程序，加強(qiáng)項目管理，確保全年培訓(xùn)任務(wù)的順利完成，為明年爭取更多的培訓(xùn)任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。使陽光工程真正成為為農(nóng)民辦實事、謀福利的“民心工程”，為農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在市委農(nóng)村工作會議上的講話內(nèi)容篇十八
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興：從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，“三農(nóng)”向好，全局主動。
(一)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神。習(xí)近平總書記在去年底中央政治局常委會會議和中央農(nóng)村工作會議的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡明了新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的特殊重要性，明確提出今年“三農(nóng)”工作的總體要求和主攻方向，為我們?nèi)嫱七M(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。各級各部門要切實提高政治站位、對標(biāo)對表，把恩想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央及省委的決策部署上來，緊密結(jié)合xx實際，不折不扣抓好貫徹落實。
(二)要充分肯定“三農(nóng)”工作取得的成效。2021年是“十四五”開局之年，也是“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年。一年來，習(xí)近平總書記每到一個地方考察都看“三農(nóng)”工作，作出相關(guān)批示多達(dá)200多件。市委把“三農(nóng)”工作擺上更加重要位置，研究出臺《推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的扶持政策》，市、縣(區(qū))兩級每年安排不少于1億元專項資金。全市上下認(rèn)真貫徹中央及省、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，扎實抓好各項重點任務(wù)落地落實，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的明顯成效。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。全年糧食播種面積xx萬畝，急產(chǎn)量xx萬噸，實現(xiàn)“十八連豐”，小麥單產(chǎn)連續(xù)三年全省第一，為保障國家糧食安全持續(xù)作出貢獻(xiàn)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體。全年生豬出欄xx萬頭，間比增長xx%;存欄xx萬頭，同比增長xx%。種業(yè)強(qiáng)市工程扎實推進(jìn)，小麥良種繁育面積xx萬畝，獲中央種業(yè)發(fā)展專項獎勵xx億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝，總面積達(dá)xx萬畝，占耕地面積xx%，高于全省xx個百分點。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化不水平達(dá)xx%，穩(wěn)居全省前列。
二是脫貧成果有效鞏固。保持幫扶政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化行業(yè)部門一攬子政策26個，安排中央、省、市、縣四級銜接資金xx萬元，實施鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金銜接項目xx個，xx名幫扶干部結(jié)對幫扶xx戶脫貧戶、監(jiān)測戶。全市脫貧人口年人均純收入xx元，同比增長xx%。
三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值xx億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長xx%，增幅居全省第一位;一產(chǎn)增加值xx億元，增長xx%。累計認(rèn)定“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品xx個，成立“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)會5家，高標(biāo)準(zhǔn)建立省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地8個。xx區(qū)xx村獲評2021年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。xx區(qū)xx村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，新建衛(wèi)生廁所xx戶、超額完成省定目標(biāo)，全市衛(wèi)生廁所普及率超過xx%，xx縣獲批2021年度農(nóng)村改廁提升與長效管護(hù)機(jī)制省級示范縣。全年收集處理農(nóng)村生活垃圾xx萬噸，無害化處理率達(dá)到xx%以上。高標(biāo)準(zhǔn)完成xx個行政村生活污水治理任務(wù)。2021年度17個省級美麗鄉(xiāng)村以優(yōu)異成績通過省考核驗收?！皒x東湖存量垃圾治理項目”被中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評選為“2021年度環(huán)衛(wèi)行業(yè)典型案例”。
五是農(nóng)村改革持續(xù)深化。產(chǎn)權(quán)制度改革量化集體資產(chǎn)xx億元，確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx萬人，收錄“三變”改革項目xx個。50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)xx個，占比xx%，高于全省目標(biāo)值xx個百分點。xx市入選第三批全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點典型案例。xx區(qū)整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范效果顯著。
六是基層基礎(chǔ)不斷夯實。圓滿完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村(社區(qū))“兩委”集中換屆，創(chuàng)新推行支部領(lǐng)辦合作社、黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)等工作。xx區(qū)xx村、xx縣xx獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
(三)要清醒認(rèn)識當(dāng)前“三農(nóng)”工作存在的主要問題?？傮w上看，我市“三農(nóng)”工作成效顯著，但也存在一些短板和不足。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢。從糧食生產(chǎn)規(guī)模化程度來看，全市土地流轉(zhuǎn)率xx%，低于全省平均水平xx個百分點。2021年前建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收面積不足55%。從種業(yè)發(fā)展來看，全市種子經(jīng)營企業(yè)xx家，其中年銷售額超xx萬元的僅xx家，無育種能力的xx家，從事育種研究的不足xx人，種子品牌市場認(rèn)可度還不夠高。從生豬生產(chǎn)來看，平均每頭能繁母豬年提供商品豬xx頭，低于全省xx頭。從農(nóng)村人才隊伍來看，規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、引才困難等問題突出，全市農(nóng)村勞動力近xx萬人，實用人才xx萬人，僅占xx%其中大專及以上學(xué)歷的僅占xx%，有技能評定的僅占xx%。
二是產(chǎn)業(yè)化程度還比較低。2021年全市規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同比增長xx%，居全省第13位。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，粗加工多、精加工少，在數(shù)量和質(zhì)量上與其他地區(qū)相比存在較大差距，全省國家級龍頭企業(yè)83家，我市僅2家，占比2.4%;省級龍頭企業(yè)917家，我市僅34家，占比3.7%。且2021年僅新增1家國家級龍頭企業(yè)，無新增省級龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不寬、附加值較低，2021年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額僅xx億元。
三是農(nóng)民獲得感還不夠強(qiáng)。2021年農(nóng)村常住居民人均可支配收入xx元，居全省第13位，低于全省平均水平xx元;增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx個百分點。在皖北六市中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入絕對值排第4。各縣區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx個縣區(qū)中位次靠后。
四是鄉(xiāng)村建設(shè)還有短板。鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后，一些地方的村容村貌整治效果不明顯，存在重“面子”輕“里子”公重“突擊”輕“長效”等現(xiàn)象，農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制落實不到位【今年初，我市開展了為期一個月的“人居環(huán)境集中整治干干凈凈過大年”活動，從鎮(zhèn)級測評情況看，各鎮(zhèn)街推進(jìn)力度不一。效果較好的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。
五是鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。有的地方陳規(guī)陋習(xí)依然存在，對農(nóng)民思想道德教育重視不夠，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)依然任重道遠(yuǎn)，依法打擊農(nóng)村侵害婦女兒童權(quán)益的違法行為還需持續(xù)加大力度，有的地方村民自治機(jī)制發(fā)揮不夠好，特別是在深化農(nóng)村改革過程中，基層矛盾沒有得到及時有效化解。2021年通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、市長熱線、市長信箱等，反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題xx件，其中反映宅基地承包地問題的xx件，占比達(dá)xx%。
六是“三農(nóng)”工作機(jī)制還不健全。市縣兩級鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)全部掛牌成立，但工作機(jī)制尚未完全理順，黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村振興部門協(xié)作配合還不夠順暢。
總結(jié)成績是為了堅定信心，找準(zhǔn)問題是為了補(bǔ)齊短板。全市上下要切實增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)研判形勢，著力抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，持之以恒把“三農(nóng)”各項工作抓實抓細(xì)抓到位，推動xx“三農(nóng)”工作強(qiáng)起來、走在前、作表率。