規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案（匯總15篇）

    方案是指為解決問題或達(dá)成某一目標(biāo)而制定的一系列步驟或計劃。方案的可行性和效果預(yù)測需要進(jìn)行充分的實驗和數(shù)據(jù)分析。通過學(xué)習(xí)這些方案的實施過程和效果，我們可以吸取寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇一
    第一章總則第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)范。
    第二條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的影響公民、法人或者其他組織權(quán)利或者義務(wù)的具體行政行為。
    第三條本市各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，適用本規(guī)范。
    第四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公正文明、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
    第五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)。公民、法人或者其他組織不得拒絕、阻礙和干預(yù)行政執(zhí)法行為。
    第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，并予以保障。
    第二章行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員第七條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指依法享有行政執(zhí)法權(quán)，能以自己名義實施行政執(zhí)法行為并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
    本規(guī)范所稱行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織中，依法履行行政執(zhí)法職責(zé)的工作人員。
    第八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
    (一)依法批準(zhǔn)設(shè)立;。
    (二)有法律、法規(guī)、規(guī)章確定的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限;。
    (三)有取得行政執(zhí)法資格的在編、在崗人員;。
    (四)有財政部門預(yù)算核撥的工作經(jīng)費(fèi);。
    (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
    第九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依法從事行政執(zhí)法活動。
    第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)名稱、地址、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項、投訴舉報電話等事項在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。公布的內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新。
    第十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托其他行政機(jī)關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織實施行政執(zhí)法行為。
    第十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)采取書面方式，委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
    (一)委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織的名稱、法定代表人及地址;。
    (二)委托執(zhí)法的依據(jù);。
    (三)委托執(zhí)法的事項和權(quán)限;。
    (四)委托執(zhí)法的期限;。
    (五)委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任;。
    (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
    第十三條每次委托執(zhí)法期限不得超過五年。委托期滿需要繼續(xù)委托的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新委托。
    第十四條委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在書面委托后十五個工作日內(nèi)將行政執(zhí)法委托書報送本級人民政府備案。
    委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)將委托執(zhí)法的內(nèi)容在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布，接受社會監(jiān)督。
    第十五條委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織實施的`行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
    受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義實施行政執(zhí)法，不得再委托其他行政機(jī)關(guān)或者組織實施行政執(zhí)法行為。
    受委托執(zhí)法的行政機(jī)關(guān)或者組織超越委托執(zhí)法事項或者權(quán)限實施的行政執(zhí)法行為無效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府所屬的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間在行政執(zhí)法過程中發(fā)生爭議的，由本級人民政府的法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，報本級人民政府決定。
    第十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以下制度：
    (一)行政執(zhí)法人員資格審定及培訓(xùn)、考核制度;。
    (三)行政執(zhí)法案卷評查制度;。
    (六)投訴舉報反饋制度;。
    (七)行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度。
    第十八條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格，并取得山西省行政執(zhí)法證件。
    法律、法規(guī)對行政執(zhí)法證件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第十九條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
    (一)忠于祖國，擁護(hù)憲法;。
    (二)具有大專以上學(xué)歷;。
    (三)經(jīng)過專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格;。
    (四)除合同制工人以外的在編、在崗人員;。
    (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
    (一)舉止端莊，禮貌待人;。
    (二)著裝整潔，標(biāo)識齊全;。
    (三)語言文明，態(tài)度和藹;。
    (四)行為規(guī)范，遵守法紀(jì)。
    第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織行政執(zhí)法人員對公共法律知識進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
    行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織所屬行政執(zhí)法人員對專業(yè)性法律知識進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
    第二十二條任何組織和個人未取得行政執(zhí)法資格，均不得從事行政執(zhí)法活動。
    第三章行政執(zhí)法程序第二十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為。
    第二十四條行政執(zhí)法程序由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動，或者依公民、法人或者其他組織的申請啟動。
    第二十五條申請人可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、口頭等方式提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向申請人免費(fèi)提供。
    第二十六條申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
    (一)被申請的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱;。
    (二)申請人的基本情況;。
    (三)申請的事項;。
    (四)申請的事實及理由;。
    (五)申請人的簽名或者蓋章以及申請日期。
    第二十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實登記申請情況，并向申請人出具收到申請的憑證?？陬^申請的，經(jīng)申請人核對后，由申請人簽名或者蓋章確認(rèn)。
    第二十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在收到申請后應(yīng)當(dāng)作出下列處理：
    (一)申請事項不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申請;。
    (二)申請材料存在問題可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)在申請人更正后受理;。
    (四)申請符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)作出書面受理決定;。
    (五)申請不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的書面決定，并說明理由。
    第二十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法從事檢查、調(diào)查、取證、詢問等行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)事前一次性告知行政管理相對人行政執(zhí)法行為的主要內(nèi)容、理由、依據(jù)、程序及其享有的陳述、申辯、申請回避等權(quán)利。
    第三十條行政執(zhí)法人員依法從事行政執(zhí)法活動不得少于兩人，出示有效行政執(zhí)法證件，并在執(zhí)法記錄中予以記載;不出示有效行政執(zhí)法證件的，行政管理相對人有權(quán)予以拒絕。
    第三十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對下列途徑發(fā)現(xiàn)的案源應(yīng)當(dāng)予以登記：
    (一)依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的;。
    (二)公民、法人或者其他組織投訴、舉報的;。
    (三)其他機(jī)關(guān)移送的;。
    (四)依法通過其他途徑發(fā)現(xiàn)的。
    第三十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對登記的案源進(jìn)行審查，并在十五個工作日內(nèi)作出下列處理：
    (一)對依據(jù)職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的案源審查后，依法作出是否立案的決定;。
    (二)對公民、法人或者其他組織投訴舉報或者其他機(jī)關(guān)移送的案源調(diào)查核實后，依法作出是否立案的決定，并告知決定結(jié)果。
    第三十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為，且證據(jù)可能滅失或者事后難以取證的情況下，可依法先行登記保存。
    第三十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)做到合法、全面、客觀、公正。
    禁止以暴力、脅迫、利誘、欺詐等不正當(dāng)手段收集證據(jù)，不得偽造證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不得作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。
    第三十五條作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實。
    行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對行政管理相對人提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行審查;不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
    第三十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對行政管理相對人提供的證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并妥善保管。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。
    第三十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對其作出的行政執(zhí)法行為負(fù)舉證責(zé)任。
    第三十八條有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動申請回避，行政管理相對人有權(quán)申請其回避：
    (一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;。
    (二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;。
    (三)是本案的證人或者鑒定人;。
    (四)與本案有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理。
    第三十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對行政管理相對人提出回避申請的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。在接到回避申請之日起三個工作日內(nèi)作出是否回避的決定并說明理由。
    行政執(zhí)法人員的回避，由其所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作為執(zhí)法人員需要回避的，由其所在行政機(jī)關(guān)集體研究決定。
    第四十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出回避決定前，被申請回避的行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責(zé)。
    第四十一條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。應(yīng)當(dāng)組織聽證未經(jīng)聽證程序作出的行政執(zhí)法決定無效，但行政管理相對人放棄聽證權(quán)利的除外。
    第四十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法組織聽證，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
    (一)在聽證的法定時間內(nèi)，通知行政管理相對人舉行聽證的時間、地點(diǎn);。
    (二)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;。
    (三)聽證應(yīng)當(dāng)實行回避制度;。
    (四)指定未參與本行政執(zhí)法調(diào)查、審查活動的工作人員為聽證主持人;。
    (五)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人核對無誤后簽字或者蓋章。
    第四十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出影響行政管理相對人權(quán)利或者義務(wù)的決定，應(yīng)當(dāng)書面告知其救濟(jì)的途徑和期限。特殊情況下采取口頭方式告知的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
    第四十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果。
    第四十五條重大的行政執(zhí)法決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級法制機(jī)構(gòu)合法性審查，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集體研究決定。
    第四十六條非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已生效的行政執(zhí)法決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對行政管理相對人造成的財產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。
    第四十七條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法期限有明確規(guī)定的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)辦結(jié)。
    第四十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法決定書直接送達(dá)行政管理相對人;不能直接送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法規(guī)定的方式送達(dá)。
    第四十九條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第四章行政執(zhí)法文書第五十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書式樣，上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)制定行政執(zhí)法文書式樣的，可以依照使用。
    第五十一條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)格式統(tǒng)一，內(nèi)容合法，表述清楚，用語規(guī)范。
    第五十二條行政執(zhí)法文書種類和記載事項的設(shè)置應(yīng)當(dāng)完整、全面，真實反映行政執(zhí)法行為。
    第五十三條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)標(biāo)注文號，載明的內(nèi)容符合行政執(zhí)法行為的真實情況。
    行政執(zhí)法文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項填寫，不得遺漏;無需填寫的，應(yīng)當(dāng)用斜線填寫。
    第五十四條行政執(zhí)法文書中引用的依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫完整，確需引用到具體內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)引用到條、款、項、目。
    第五十五條行政執(zhí)法文書書寫有誤的，應(yīng)當(dāng)改正，并在改動處加蓋校對章或者由執(zhí)法人員簽字確認(rèn)，按規(guī)定須由行政管理相對人確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)由行政管理相對人簽名、蓋章或者按指印。
    第五十六條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法手續(xù)時，需要行政管理相對人簽名而拒簽的，應(yīng)當(dāng)注明情況。
    行政執(zhí)法文書中采用的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)為原件，確需使用復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人員核實后簽字確認(rèn)。
    第五十七條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)加蓋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章或者專用章。印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正。
    第五十八條在空白的行政執(zhí)法文書上加蓋印章的，實行申領(lǐng)、登記、編號、限量、報備制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對蓋章后的空白執(zhí)法文書使用情況跟蹤監(jiān)督。
    第五十九條行政執(zhí)法案卷中的文書材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，無重份或者多余材料，并做到整潔、固定，便于翻閱。
    第六十條行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法決定書在前，其余文書按照時間順序排列裝訂并編注頁碼。
    行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)制作封面、卷內(nèi)目錄和備考表。
    第六十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將行政執(zhí)法文書入卷歸檔。不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔。行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)一案一卷一號，特殊案卷可分正副卷。文書歸檔后，不得擅自修改增刪材料。
    第五章行政執(zhí)法監(jiān)督第六十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
    第六十三條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
    市、縣(市、區(qū))人民政府所屬部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
    市、縣(市、區(qū))人民政府監(jiān)察、審計、人社、財政等機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。
    第六十四條行政執(zhí)法監(jiān)督主要內(nèi)容：
    (一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況;。
    (二)依法履行職責(zé)的情況;。
    (三)行政執(zhí)法主體資格合法性情況;。
    (四)依法委托行政執(zhí)法情況;。
    (五)行政執(zhí)法人員的資格及持證上崗、亮證執(zhí)法情況;。
    (七)重大行政處罰案件的備案及處理情況;。
    (九)行政執(zhí)法舉報、投訴案件的處理情況;。
    (十)行政復(fù)議和行政訴訟的處理情況;。
    (十一)罰繳分離、收支兩條線及罰沒財物的管理、處置情況;。
    (十二)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制度的落實情況;。
    (十三)行政執(zhí)法錯案責(zé)任的追究情況。
    第六十五條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式：
    (一)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;。
    (二)調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料;。
    (三)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核;。
    (四)以電子記錄的方式收集情況;。
    (五)受理、處理對行政執(zhí)法行為的投訴、舉報;。
    (六)組織調(diào)查或者督察處理。
    第六十六條在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模筛骷壢嗣裾ㄖ茩C(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
    收到《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)出建議書、通知書、決定書的人民政府法制機(jī)構(gòu)報告整改、處理結(jié)果。
    第六十七條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對行政執(zhí)法違法行為予以記錄，并將違法記錄作為年度目標(biāo)責(zé)任考核依據(jù)。
    第六十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在行政執(zhí)法活動中做出突出貢獻(xiàn)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者行政執(zhí)法人員給予表彰。
    第六章責(zé)任追究第六十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)范，市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列方式作出處理：
    (一)責(zé)令立即糾正或者限期改正;。
    (二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
    (三)給予通報批評;。
    (四)暫扣或者建議吊銷行政執(zhí)法證件，接受整頓、培訓(xùn)、考核;。
    (五)建議調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
    (六)提請本級人民政府或者有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷違法行政行為;。
    (七)建議有行政處分權(quán)的機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
    第七十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由監(jiān)察等有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任。
    (一)干擾、阻撓、拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)實施行政執(zhí)法監(jiān)督的;。
    (二)舉報、投訴案件經(jīng)依法審查被確認(rèn)為違法的;。
    (三)案件經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者審判機(jī)關(guān)撤銷、變更的;。
    (四)行政執(zhí)法不作為造成嚴(yán)重不良影響的;。
    (五)隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、毀滅執(zhí)法證據(jù)，以權(quán)謀私的;。
    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
    第七十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
    行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員，承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
    第七十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第七十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
    第七章附則第七十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范制定具體行政執(zhí)法規(guī)范，并報本級人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。
    第七十五條本規(guī)范自3月1日起施行。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇二
    為強(qiáng)化我校全體師生的大局意識、責(zé)任意識和組織紀(jì)律觀念，促進(jìn)學(xué)校紀(jì)律作風(fēng)、校務(wù)環(huán)境的改善，結(jié)合我校實際，現(xiàn)決定開展整風(fēng)肅紀(jì)專項活動，現(xiàn)制定如下實施方案：
    一、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。本次整風(fēng)肅紀(jì)專項活動由申校長牽頭，校長室值日領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)實施，政教處值日主任及值日班主任組長負(fù)責(zé)日常巡查、處理并及時公布。按“首問負(fù)責(zé)制”（值日領(lǐng)導(dǎo)及值日老師跟蹤處理當(dāng)天所有事件）的原則全面履行職責(zé)，做到思想重視，措施有力，落實有效，確保活動扎實有序推進(jìn)。
    二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
    以“嚴(yán)肅校風(fēng)校紀(jì)，整頓不正之風(fēng)”為主題，查找問題，分析癥結(jié)，發(fā)動整改，群策群力，最終形成校園之內(nèi)的不文明現(xiàn)象人人抓，人人管。實現(xiàn)我校干部和教師思想作風(fēng)明顯改善、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)、執(zhí)行能力明顯提升、服務(wù)水平明顯提高、工作行為明顯規(guī)范。
    三、解決的重點(diǎn)問題。
    整風(fēng)肅紀(jì)堅持自我整改與監(jiān)督查處相結(jié)合，堅持教育引導(dǎo)與從嚴(yán)從快處置相結(jié)合，堅持集中整治與建立長效機(jī)制相結(jié)合。重點(diǎn)圍繞以下幾個方面的作風(fēng)問題，找準(zhǔn)存在的突出問題，著力整頓并取得實效。
    5、違反手機(jī)管理規(guī)定，把手機(jī)帶入校園不關(guān)機(jī)甚至隨便使用；
    7、亂扔垃圾，主要是各種食物袋、紙屑，有些同學(xué)已養(yǎng)成隨手丟垃圾的習(xí)慣；
    9、開始出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)事件。3月份出現(xiàn)打群架現(xiàn)象，4月份連續(xù)出現(xiàn)兩次翻圍墻到女生宿舍的事件，性質(zhì)惡劣，頂格處理相關(guān)學(xué)生。
    四、主要措施。
    突出抓好以下幾個方面重點(diǎn)工作任務(wù)的落實。
    （一）回顧性的整理xx初中規(guī)章制度，在大家討論的基礎(chǔ)上，用留廢退，并制度性的決定至少每兩周校長室會辦一次。
    （二）狠抓落實整風(fēng)活動要求。每天由值日校長牽頭，對校園日常生活每個環(huán)節(jié)進(jìn)行巡查，提出相關(guān)要求和建議。
    （三）搭建整風(fēng)肅紀(jì)工作與師生溝通的平臺。網(wǎng)址：
    http://152.168.102.251。
    （四）校園網(wǎng)上曝光整風(fēng)活動中的反面典型。
    （五）加大投拆受理查處力度，建立完善問責(zé)機(jī)制。值日領(lǐng)導(dǎo)與值日班主任要認(rèn)真受理和辦理各種違紀(jì)違規(guī)事件。將根據(jù)本校特點(diǎn)制定具體的問責(zé)制度，完善問責(zé)機(jī)制。
    五、活動范圍和方法步驟。
    全體師生。整個活動分為學(xué)習(xí)動員、自查自糾、檢查總結(jié)三個階段。
    （一）學(xué)習(xí)動員階段（2013年5月4日—2013年5月10日）在學(xué)習(xí)動員階段，采取多種形式和載體，深入宣傳整風(fēng)肅紀(jì)專項活動的重要意義，制定符合自身特點(diǎn)的活動安排；采取學(xué)習(xí)校紀(jì)校規(guī)、重點(diǎn)對象專題輔導(dǎo)、宣傳簡報、網(wǎng)站內(nèi)容展示等多種形式，組織全體師生認(rèn)真學(xué)習(xí)。同時，要聯(lián)系實際，圍繞查找影響和妨礙紀(jì)律作風(fēng)的突出問題，認(rèn)真組織開展整風(fēng)肅紀(jì)大討論活動，必須得出結(jié)論，解決是人為造成還是客觀事件阻礙。增強(qiáng)全體師生參與整風(fēng)肅紀(jì)專項活動的緊迫感和主動性。
    （二）自查自糾階段（2013年5月13日—2013年5月17日）印發(fā)《學(xué)生信息詳細(xì)了解表》、《自查、互查情況表》、《學(xué)生自帶手機(jī)情況了解表》、《學(xué)生宿舍情況了解表》，開通意見收集平臺http://152.168.102.251，向全體師生征求意見、建議，對收集到的意見、建議進(jìn)行梳理、匯總。要教育引導(dǎo)全體師生結(jié)合工作實際，深刻查擺自已在學(xué)習(xí)、工作、生活、自身建設(shè)等方面存在的問題。對查擺出來的問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度分別提出整改項目、目標(biāo)要求、完成時限和具體措施。
    （三）總結(jié)驗收階段（2013年5月20日—2013年5月31日）。
    立足于鞏固、完善和提高，對整風(fēng)肅紀(jì)活動情況進(jìn)行認(rèn)真研究和全面總結(jié)；要以整風(fēng)肅紀(jì)活動為契機(jī)，在建立整風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制上下功夫，不斷鞏固整風(fēng)肅紀(jì)活動成果。
    六、工作要求。
    1、注重宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮學(xué)校印發(fā)的材料、網(wǎng)站平臺、集中會議等作用，加大對活動的宣傳報道力度。切實增強(qiáng)全體師生參與活動的自覺性和主動性，營造出“文明順應(yīng)潮流，落后遭人唾棄”的濃厚氛圍。
    2、突出整改落實，解決實際問題。在活動開展中，要按照方案的安排和要求，將查擺問題和整改提高兩項內(nèi)容貫穿整風(fēng)肅紀(jì)活動的始終，實現(xiàn)動態(tài)管理，動態(tài)推進(jìn)。堅持邊查邊改、邊整邊改。對存在的問題認(rèn)真梳理，分類排隊，逐項落實。
    3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查與考核，確保活動取得實效。校長室與政教處將采取多種形式，加強(qiáng)對各學(xué)校整風(fēng)肅紀(jì)活動開展情況的督導(dǎo)與檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。將整風(fēng)肅紀(jì)活動情況納入到各學(xué)校工作評估，與綜合評定考核、年終優(yōu)秀格次評定等次相掛鉤。
    射陽縣xx初級中學(xué)。
    2013年4月26日。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇三
    各司法所、公證處、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所：
    根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動會議和商政發(fā)［2005］33號、鎮(zhèn)政法發(fā)［2005］25號文件精神，結(jié)合我縣司法行政工作實際，特制定司法行政機(jī)關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案。
    二、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)解決的主要問題。
    一是司法所干警隊伍主要解決理想信念弱化，宗旨觀念淡薄，工作思路模糊，履行職責(zé)不主動，完成任務(wù)不堅決，缺乏工作熱情和進(jìn)取精神的問題。二是法律服務(wù)行業(yè)主要解決，公證行業(yè)是否做到公開辦證、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公證員實行掛牌服務(wù)；律師行業(yè)主要解決執(zhí)業(yè)思想不端正，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，商業(yè)化服務(wù)，缺乏誠信，指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人提供假證偽證嚴(yán)重違法亂紀(jì)以及其它一些影響司法公正的問題；基層法律服務(wù)主要解決，服務(wù)不規(guī)范、收費(fèi)不規(guī)范、白條收費(fèi)、私自收案、管理不規(guī)范和少數(shù)法律工作者執(zhí)業(yè)道德方面的突出問題。
    三、方法步驟。
    這次“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動，要始終貫徹“立警為公，執(zhí)法為民”的要求，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持以正面教育為主，采取內(nèi)部排查與群眾評議相結(jié)合，查處違法違紀(jì)與弘揚(yáng)先進(jìn)典型相結(jié)合，整改突出問題與健全完善隊伍長效管理機(jī)制相結(jié)合的方式進(jìn)行。
    （一）學(xué)習(xí)動員，集中整改（從現(xiàn)在起至6月底）。按照市局和政法委要求，局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)各單位結(jié)合實際，制定出開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案，迅速進(jìn)行動員部署。組織開展“立警為公，執(zhí)法為民”大討論，解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，引導(dǎo)廣大干警和法律服務(wù)人員樹立正確是人生觀、價值觀，充分認(rèn)識開展專項整改活動的重要性和必要性。
    要認(rèn)真排查出隊伍在執(zhí)法和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，特別注意群眾反映強(qiáng)烈是問題，認(rèn)真做到“三查三看”：走群眾觀念、看有無“冷橫硬推拖”、“門難進(jìn)，臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風(fēng)和“吃、拿、卡、要”問題；查違紀(jì)觀念，看有無有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、徇私枉法問題；查敬業(yè)愛崗精神，看是否忠于職守，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。通過“三查三看”將查找的問題向全系統(tǒng)通報，接受評議和監(jiān)督改正，對司法所、公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所進(jìn)行“開門整改、公開評議”活動，通過各種形式，廣泛征求群眾意見，對基層單位排查出來的問題進(jìn)行梳理歸類。
    （二）落實整改、健全制度（7月初至8月底）。針對各單位排查出來的問題，認(rèn)真分析原因，逐一研究制定整改方案，落實整改措施、整改時間和責(zé)任人。對重點(diǎn)問題采取集中會診的辦法，重點(diǎn)解決，決不姑息遷就，對一時解決不了的，落實專人負(fù)責(zé)到底。要突出以下整改重點(diǎn)：一要進(jìn)一步規(guī)范公證、律師事務(wù)所、司法所、法律服務(wù)等窗口單位職責(zé)權(quán)限、工作程序和服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范化管理建設(shè)、增強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)的透明度、擴(kuò)大服務(wù)對象的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二要切實整治作風(fēng)漂浮、工作不實、形式主義的問題。要緊緊圍繞公正執(zhí)法、文明辦案、熱情服務(wù)、提高效率等四個方面要求，扎實開展便民利民活動。三要切實解決業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)法水平低的問題，嚴(yán)格按照要求達(dá)到相應(yīng)的知識業(yè)務(wù)能力層次，對不能達(dá)到的要創(chuàng)造培訓(xùn)條件限期參學(xué)。
    針對在專項整改活動中排查和發(fā)現(xiàn)的問題，要切實加強(qiáng)制度建設(shè)，推行執(zhí)法過錯責(zé)任追究、執(zhí)法質(zhì)量考核評估等制度，明確司法行政人員的執(zhí)法權(quán)限和基本職責(zé)，規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)人員的執(zhí)法行為，努力在源頭上鏟除滋生司法腐敗的土壤。
    （三）檢查總結(jié)、培訓(xùn)考核（9月初至10月底）。
    縣局將對下屬各單位的專項整改情況進(jìn)行抽查和檢查，主要看存在的突出問題是否排查出來。各項整改措施是否得到落實，涉及的人員是否得到處理，隊伍建設(shè)的長效管理機(jī)制是否建立健全等。同時，要對黨員干部及法律服務(wù)人員學(xué)習(xí)《公證法》、《律師法》、《司法鑒定管理體制的規(guī)定》、《法律援助條例》《信訪條例》等法律法規(guī)，進(jìn)行考試考核。經(jīng)三次不及格的，要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
    四、工作要求。
    一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各單位要從全局高度，充分認(rèn)識開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法”專項整改活動在司法行政系統(tǒng)的重大意義，教育廣大干警和法律服務(wù)人員以正確的態(tài)度對待專項整改活動，防止和消除厭煩情緒，確保專項整改活動扎實開展。
    二是精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為使這次專項整改活動有效開展，各單位要做到“五個到位”：即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、學(xué)習(xí)動員到位、整改措施制定到位、督促檢查到位、解決問題到位、實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。單位主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并將這次專項整改工作作為干部年終考核的依據(jù)之一。
    三是突出重點(diǎn)，解決問題。要始終把工作著力點(diǎn)放在解決群眾意見大、社會反映強(qiáng)烈的問題上，以實際行動取信于民，服務(wù)于民。通過這一活動的開展進(jìn)一步樹立司法行政行業(yè)的良好形象。
    二00五年六月三日。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇四
    為貫徹落實省委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列要求，根據(jù)省紀(jì)委十一屆五次全會工作部署，按照省紀(jì)委《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治的工作方案》、中共縣紀(jì)律檢查委員會縣監(jiān)察委員會印發(fā)《關(guān)于整治營商環(huán)境中不作為慢作為假作為亂作為問題的工作方案》的安排，從2020年10月開始，利用一年時間，在全縣各行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法專項整治行動，現(xiàn)制定如下實施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神，按照省委、省政府工作部署，針對我縣營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，解決行政執(zhí)法領(lǐng)域的矛盾和問題，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，開展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”編制和行政執(zhí)法“典型差案”評查工作。同時，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管，加快政府職能轉(zhuǎn)變,扎實推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為新時代全面振興、全方位振興創(chuàng)造良好的法治化營商環(huán)境。
    二、整治內(nèi)容。
    （一）機(jī)械執(zhí)法問題。重點(diǎn)整治機(jī)械執(zhí)法，行政監(jiān)管和行政執(zhí)法“一刀切”，搞“一關(guān)了之”問題。
    （二）多頭執(zhí)法問題。重點(diǎn)整治多頭執(zhí)法，行政執(zhí)法監(jiān)督檢查頻繁重復(fù)，增加企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)問題。
    （三）隨意執(zhí)法問題。重點(diǎn)整治隨意執(zhí)法，給企業(yè)正常經(jīng)營造成不良影響問題。
    三、
    方法措施。
    （一）全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。通過全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范，行政執(zhí)法公示制度不斷健全，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
    1.全面推行行政執(zhí)法公示制度，強(qiáng)化事前公開、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，制定本部門行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法公示程序，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布、更新、維護(hù)職責(zé)，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。結(jié)合政務(wù)公開、推行權(quán)責(zé)清單、“雙隨機(jī)、一公開”等工作，建立健全執(zhí)法信息公示平臺，主動全面準(zhǔn)確及時地通過政府（部門）網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)（辦事）大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的，要作適當(dāng)處理后公開。
    2.全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
    3.全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，通過明確審核機(jī)構(gòu)、審核范圍、審核內(nèi)容、審核責(zé)任，編制法制審核流程和重大執(zhí)法決定目錄清單，確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
    進(jìn)度安排：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門于2020年12月底前全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，并長期貫徹落實。
    牽頭單位：縣司法局。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門。
    （二）推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度。為了進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制行為，推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門、市（州）人民政府各行政執(zhí)法部門，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格依法編制“四張清單”，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門參照執(zhí)行。
    1.不予處罰事項清單。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
    違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)納入不予處罰事項清單。
    2.從輕處罰事項清單。對如實陳述違法行為、主動減輕違法行為危害后果、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)等情形的違法行為，應(yīng)當(dāng)納入從輕處罰事項清單。
    3.減輕處罰事項清單。對受他人脅迫或者誘騙、及時中止違法行為、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有重大立功表現(xiàn)、主動消除違法行為危害后果等情形的違法行為，應(yīng)當(dāng)納入減輕處罰事項清單。
    4.免予行政強(qiáng)制事項清單。對違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，及時糾正且沒有造成危害后果的，應(yīng)當(dāng)納入免予行政強(qiáng)制事項清單。
    進(jìn)度安排:按照“誰編制、誰公示”的原則，?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門、市（州）人民政府各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)于2020年12月底前完成“四張清單”編制工作，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政府（部門）網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)（辦事）大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公示，并長期組織實施，結(jié)合法律法規(guī)和規(guī)章的立改廢，及時動態(tài)調(diào)整“四張清單”內(nèi)容。
    牽頭單位:縣司法局。
    責(zé)任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門。
    （三）開展全縣“典型差案”評查工作。重點(diǎn)解決行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題，集中整治行政執(zhí)法領(lǐng)域不作為、亂作為現(xiàn)象。通過行政執(zhí)法“典型差案”評查和整治，全縣行政執(zhí)法錯案明顯下降，行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平顯著增強(qiáng)，營商環(huán)境顯著改善，社會滿意度顯著提高，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益切實得到保護(hù)。
    本系統(tǒng)、本行業(yè)通過自檢自查等方式發(fā)現(xiàn)和糾正的行政執(zhí)法錯案；
    新聞媒體曝光，以及公民、法人和其他組織投訴舉報的行政執(zhí)法不作為、亂作為并經(jīng)相關(guān)機(jī)關(guān)依法查處確認(rèn)的行政錯案。
    履行職責(zé)不到位、執(zhí)法走過場，紀(jì)律松懈、消極怠工的；
    審批、許可態(tài)度惡劣，不盡解釋說明義務(wù)，簡單應(yīng)付、回避問題的；
    對群眾合法合理訴求推諉責(zé)任、敷衍應(yīng)付的；
    對群眾舉報置之不理、敷衍了事，或者有案不立、有案不查、查案不究的。
    以尚未生效的，或者已經(jīng)失效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)的；
    行政執(zhí)法人員不具有執(zhí)法資格，野蠻執(zhí)法、態(tài)度冷硬、強(qiáng)權(quán)霸道，導(dǎo)致執(zhí)法結(jié)果錯誤或出現(xiàn)重大瑕疵的。
    3.評查程序。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門成立“典型差案”評查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作，制定本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作方案，對本系統(tǒng)、本行業(yè)評查工作作出具體安排部署，切實保證工作落實。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門可以在自我評查的基礎(chǔ)上，邀請相關(guān)領(lǐng)域人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、業(yè)務(wù)專家等各界代表，組成第三方評查組，對本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”進(jìn)行評查。
    4.評查結(jié)果運(yùn)用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時召開專題會議，在本系統(tǒng)范圍內(nèi)印發(fā)文件,進(jìn)行通報，部署本系統(tǒng)、本行業(yè)的整改工作，明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)和完成時限，對存在的突出問題實行“清單式、臺賬式、銷號式”管理。
    進(jìn)度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于2020年11月底前完成本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作。
    牽頭單位:縣司法局。
    責(zé)任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門。
    （四）深入推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管，加快政府職能轉(zhuǎn)變，除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，原則上所有日常涉企行政檢查都應(yīng)通過“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行。不斷完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機(jī)制，健全跨部門隨機(jī)抽查事項清單，將更多事項納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
    1.編制隨機(jī)抽查事項清單，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門結(jié)合本部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，按照市場監(jiān)管執(zhí)法事項、其他行政執(zhí)法事項，分類建立隨機(jī)抽查事項清單，統(tǒng)一向社會公布。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門要根據(jù)法律、法規(guī)修訂情況和工作實際對隨機(jī)抽查事項清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
    2.建立檢查人員名錄庫，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門建立健全檢查人員名錄庫，檢查人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員，并實行動態(tài)管理。
    3.制定年度隨機(jī)抽查計劃，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門結(jié)合本地實際及行業(yè)主管部門的抽查要求，每年初編制年度抽查計劃（含聯(lián)合抽查計劃），通過“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺，報縣司法局審核，各縣市場監(jiān)管部門、司法行政部門匯總制定本級人民政府年度抽查計劃，印發(fā)實施的同時報上級司法行政部門、市場監(jiān)管部門備案。
    進(jìn)度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)長期推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。
    牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理廳、縣司法局。
    參與單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門。
    四、有關(guān)要求。
    縣司法局切實履行統(tǒng)籌指導(dǎo)職能，將縣紀(jì)委監(jiān)委的工作部署和本《實施方案》傳達(dá)、轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，認(rèn)真組織實施，確保各項工作任務(wù)如期完成。
    （二）完善工作機(jī)制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實縣委、縣政府有關(guān)要求，不斷健全行政執(zhí)法機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法程序、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，積極營造勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新競進(jìn)的良好氛圍，推動形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系，在推進(jìn)法治政府建設(shè)，營造良好社會環(huán)境、法治環(huán)境和營商環(huán)境等方面，發(fā)揮積極作用。
    （三）創(chuàng)新工作方式。依托政務(wù)服務(wù)平臺“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用平臺系統(tǒng)，認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于加快全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的決策部署，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，開展網(wǎng)上行政服務(wù)工作，全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。
    （四）強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查、跟蹤督導(dǎo)，認(rèn)真落實專項整治工作協(xié)調(diào)機(jī)制、定期調(diào)度進(jìn)展情況工作機(jī)制等，對工作進(jìn)展遲緩、工作不力的，及時督促，必要時約談提醒，整治過程中發(fā)現(xiàn)并查處的突出問題進(jìn)行追責(zé)，確保各項工作任務(wù)有序推進(jìn)。
    (五)注重。
    總結(jié)。
    經(jīng)驗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注意總結(jié)提煉專項整治過程中的好經(jīng)驗、好做法以及取得的成效，指定專人負(fù)責(zé)工作情況的整理、報送，每兩個月報送一次階段性進(jìn)展情況，整治工作結(jié)束前報送工作情況報告。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇五
    按照市委政法委的統(tǒng)一部署，根據(jù)市院《全市檢察機(jī)關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案的要求，制定我院開展這次專項整改活動實施方案：
    一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
    這次專項整改活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和政法系統(tǒng)共產(chǎn)黨員辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動，按照“立檢為公，執(zhí)法為民”的要求和檢察工作主題，以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容，集中整改人民群眾反映的突出問題，進(jìn)一步提高檢察隊伍素質(zhì)，嚴(yán)密執(zhí)法規(guī)范，加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過專項整改活動，使檢查機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，公正執(zhí)法的能力和水平進(jìn)一步提高，執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升，違法違規(guī)辦案等突出問題得到有效解決，社會各界對檢察工作和檢察隊伍建設(shè)更加滿意。
    在專項整改的基礎(chǔ)上，按照著眼長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的思路，用三年左右的時間，全面加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)，健全和完善我院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系，推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊伍、信息化“三位一體”建設(shè)，把執(zhí)法規(guī)范化與隊伍專業(yè)化管理科學(xué)化有機(jī)結(jié)合起來，使檢察機(jī)關(guān)的各項工作步入規(guī)范、有序的軌道，促進(jìn)檢察工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為加快實現(xiàn)我區(qū)老工業(yè)基地振興和建設(shè)“和諧葫蘆島”、“和諧南票”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
    二、整改的重點(diǎn)。
    這次專項整改的重點(diǎn)是職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察等部門和環(huán)節(jié)。同時，監(jiān)所監(jiān)察等其他有關(guān)部門也要認(rèn)真分析本部門哪些工作部位、環(huán)節(jié)存在問題比較突出，確定重點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行整改。主要整改四個方面的問題：
    （一）徇私枉法、權(quán)錢交易。包括辦關(guān)系案、人情案、金錢案，私自接受案件當(dāng)事人、請托人及其親友的宴請、錢物，吃拿卡要，泄露案情，以及執(zhí)法犯法、貪贓枉法等。
    （二）執(zhí)法不文明，違法違規(guī)辦案。包括特權(quán)思想嚴(yán)重，傷害群眾感情；自偵案件適用程序不規(guī)范，群眾舉報渠道不暢通；辦案不負(fù)責(zé)任，收集證據(jù)馬虎，事實認(rèn)定不清，適用法律錯誤，文書制作粗糙；在辦案中受利益驅(qū)動，非法插手經(jīng)濟(jì)糾紛，超范圍扣押寬物或不及時返還，甚至截留、挪用扣押款物；不依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利，不履行告知義務(wù)，不及時送達(dá)文書，不注意聽取辯解和申述，不依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；濫用強(qiáng)制措施，變相超期羈押，變相體罰，刑訊逼供；對明顯不符合法定條件的，勉強(qiáng)或強(qiáng)行立案、逮捕、起訴；因執(zhí)法不規(guī)范，導(dǎo)致辦案質(zhì)量的不高甚至發(fā)生錯案、有瑕疵案件和上訪案件等。
    （三）玩忽職守，執(zhí)法不作為。包括應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件不立案偵查；應(yīng)當(dāng)逮捕的案件不依法逮捕；應(yīng)當(dāng)起訴的案件不依法起訴；對訴訟活動中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)監(jiān)督而不進(jìn)行監(jiān)督；漠視群眾疾苦、對上訪求助群眾冷硬橫推，辦理信訪、申訴案件不及時、不認(rèn)真，該糾正的不糾正，該賠償?shù)牟毁r償?shù)取?BR>    （4）不能依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。主要是對地方、部門保護(hù)和違法干預(yù)辦案不敢抵制，沒有依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。
    各部門要圍繞上述問題，緊密結(jié)合本部門的實際，從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩個方面對照檢查，監(jiān)視堅持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個工作環(huán)節(jié)，特別是要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題，從“立檢為公，執(zhí)法為民”的高度，認(rèn)真加以整改、制定、完善各項制度和規(guī)范性文件，確保取得實效，在重點(diǎn)整改的基礎(chǔ)上全面提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
    三、步驟和方法。
    專項整改活動分為四個階段，各階段的時間安排和工作內(nèi)容如下：
    （一）集中整改階段，時間為6月底以前。
    1、動員部署。組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于專項整改活動的會議文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求。
    2、通過走訪群眾、召開座談會等形式，主動向社會各界和人民群眾征求對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的意見。
    3、對以來的涉檢上訪案件特別是錯案和有瑕疵案件，以及檢察干警違法違紀(jì)案件進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，深入查找個人和單位在執(zhí)法工作匯總存在的不規(guī)范、不公正等突出問題。
    4、對查找出的問題逐一歸類，分析原因，明確整改方向。
    5、針對存在的問題，認(rèn)真制定整改方案，提出切實可行的整改措施。在先進(jìn)性教育活動整改提高階段能夠整改的，要馬上整改；在年內(nèi)完成整改的，要逐一列項，限期整改；對一時不具備條件的，要列出專題，加強(qiáng)調(diào)查研究，做出符合實際的安排。整改方案要及時上報市院。
    6、將整改措施和整改情況向提出意見的單位和個人反饋，并在一定范圍內(nèi)公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
    7、對發(fā)現(xiàn)的人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不公案件，要限期、定人辦理，重大案件按上級院掛牌督辦要求辦理。
    8、6月中旬，院將對各部門的整改情況進(jìn)行一次檢查，主要檢查重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題的整改落實情況。
    （二）健全制度情況。
    1、針對查擺出的問題，對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，該堅持的堅持，該廢止的廢止，該完善的完善，該建立的建立。
    2、對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查。對沒有落實的，要認(rèn)真分析原因，提出落實措施，確保各項制度和規(guī)范性文件得到貫徹落實。
    3、在清理、檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全制度和規(guī)范性文件。重點(diǎn)從三個方面入手：一是細(xì)化辦案流程，對執(zhí)法辦案各個具體環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定，使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一執(zhí)法行為都有章可循，防止執(zhí)法隨意性。二是完善執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度，把責(zé)任明確到每個人、每個崗位，實行執(zhí)法資格認(rèn)證制度，規(guī)范執(zhí)法主體資格，開展執(zhí)法主體清理，嚴(yán)明紀(jì)律。三是健全內(nèi)部外監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)相互制約；進(jìn)一步深化人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作，積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機(jī)制；進(jìn)一步健全和規(guī)范檢務(wù)公開，凡是能公開的制度和規(guī)范性文件都要公開，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，更好地接受人民群眾的社會監(jiān)督。
    4、在嚴(yán)格執(zhí)行高檢院將下發(fā)的關(guān)于完善各項業(yè)務(wù)工作的辦案規(guī)則、辦案流程和辦案績效考評辦法的制度規(guī)定和規(guī)范性文件的同時，繼續(xù)堅持和完善省院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系，圍繞專項整改的重點(diǎn)，結(jié)合工作特點(diǎn)和實際需要，進(jìn)一步制定和完善有關(guān)制度和規(guī)范性文件。
    5、組織干警學(xué)習(xí)討論上級院下發(fā)的有關(guān)制度和規(guī)范性文件，并結(jié)合我院實際進(jìn)行細(xì)化。
    （三）培訓(xùn)考核階段，時間為9至10月。
    1、認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)高檢院制定的各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)考核內(nèi)容和組織實施辦法。
    2、按照全員參與、重在基層、立足崗位、注重實效的要求，開展崗位培訓(xùn)。根據(jù)各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中授課與個人自學(xué)相結(jié)合等方式，組織干警學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范，提高崗位技能和執(zhí)法水平。
    3、在培訓(xùn)后期組織干警進(jìn)行考試，檢驗干警學(xué)習(xí)有關(guān)執(zhí)法程序、工作規(guī)范情況。對成績較差者，加大培訓(xùn)力度，幫助其盡快掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識。
    4、對近幾年因工作失誤導(dǎo)致重大涉法上訪案件或其他嚴(yán)重執(zhí)法過錯的檢察干警，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
    5、按照“干什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，研究建立崗位練兵的長效機(jī)制，推動練兵活動的制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。
    （四）檢查驗收和總結(jié)階段，時間為11月中旬前。
    專項整改活動基本結(jié)束后，進(jìn)行檢查驗收和總結(jié)。
    1、根據(jù)高檢院和省市院的驗收標(biāo)準(zhǔn)，制定我院的驗收標(biāo)準(zhǔn)。
    2、按照制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的自檢自查。重點(diǎn)檢查執(zhí)法問題是否得到有效解決；執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法規(guī)范是否健全；因執(zhí)法質(zhì)量不高引發(fā)的群眾涉法涉訴上訪問題是否已經(jīng)整改；檢察隊伍精神面貌是否有明顯改觀；群眾滿意度是否提高等。要通過問卷調(diào)查、邀請人大代表、政協(xié)委員評議等形式，讓群眾對檢察干警的執(zhí)法活動、服務(wù)態(tài)度、工作效率等進(jìn)行監(jiān)督評判，以此來檢驗專項整改的成效。
    3、接受上級院的檢查驗收。在上級院來我院檢查驗收前，院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各相關(guān)部門進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)哪個部門不符合要求，就給哪個部門補(bǔ)課，針對存在的執(zhí)法漏洞，進(jìn)一步建立健全執(zhí)法規(guī)范。在上級院檢查驗收時影響全院專項整改工作的，將予以追查責(zé)任，由誰造成的，就按院《獎懲制度》等有關(guān)制度規(guī)定處理。
    4、各部門要在11月1日前，將本部門的開展專項整改活動的整體情況書面報送政治處。
    專項整改階段結(jié)束后，轉(zhuǎn)入執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段，計劃用三年時間。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    （一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市院要求，我院成立“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作辦公室，負(fù)責(zé)整改活動組織、指導(dǎo)、督查的具體實施工作。工作辦公室在專項整改階段即前半年時間設(shè)在政治處，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段即后三年時間設(shè)在研究室。
    （二）要高度重視。院黨組要把開展專項整改活動作為當(dāng)前一項重要任務(wù)來抓，一把手副總責(zé)，各職能部門特別是重點(diǎn)部門要分工落實。實行嚴(yán)格的責(zé)任制，逐級逐人明確分工，落實責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實效。
    （三）要抓好典型。在專項整改活動中，院將確立一、兩個部門作為示范科室，樹立典型，以點(diǎn)帶面。黨組成員要根據(jù)各自分工，抓一、兩項具體制度和規(guī)范性文件。對在專項整改活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型的經(jīng)驗，特別是創(chuàng)造的行之有效的制度和規(guī)范性文件，要及時總結(jié)和推廣。對在專項整改活動表現(xiàn)突出的，將按照《獎懲制度》的有關(guān)規(guī)定，予以表彰。
    （四）要加強(qiáng)指導(dǎo)。院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各部門具體工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查督促，政治處要經(jīng)常了解各部門工作進(jìn)展情況，及時向院黨組匯報。
    五、幾點(diǎn)要求。
    （一）堅持把學(xué)習(xí)貫徹始終。要在先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合專項整改活動的需要，組織廣大干警進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》、《江澤民在中國共產(chǎn)黨第十六次代表大會上的講話》、《胡錦濤在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話》等經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)全國、省、市三級檢察長會議文件和專項整改活動中領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，不斷統(tǒng)一思想，進(jìn)一步樹立“立檢為工，執(zhí)法為民”的'執(zhí)法觀念，推動專項整改活動順利進(jìn)行。
    （二）充分運(yùn)用正反兩方面的典型對干警進(jìn)行教育。要深入開展向方工、白云、尹笑天等先進(jìn)人物和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)走在前列的先進(jìn)檢察院學(xué)習(xí)的活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。同時，要選擇因辦案不規(guī)范而導(dǎo)致的涉法上訪案件特別是冤案錯案，從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面進(jìn)行深入剖析，廣泛開展警示教育，引導(dǎo)廣大干警增強(qiáng)搞好專項整改活動、規(guī)范化執(zhí)法行為的自覺性。
    （三）與其他工作緊密結(jié)合起來。一是要把專項整改活動與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來。把專項整改活動作為先進(jìn)性教育活動整改提高階段的重點(diǎn)來抓，用專項整改的成效來衡量和檢驗先進(jìn)性教育活動的成效。二是要與開展的辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動結(jié)合起來。通過專項整改，推動競賽活動深入開展，通過競賽活動檢驗專項整改的實際效果，從制度上、機(jī)制上提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量，三是要與解決涉法涉訴上訪問題結(jié)合起來。通過在容易產(chǎn)生錯案和案件瑕疵的崗位、環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改，和規(guī)范，健全機(jī)制、完善制度，加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，堵塞工作漏洞，解決由于執(zhí)法不嚴(yán)密和執(zhí)法不公產(chǎn)生的問題。四是要與抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進(jìn)。五是要與加強(qiáng)隊伍建設(shè)結(jié)合起來。堅持從嚴(yán)治檢方針，一手抓執(zhí)法，一手抓隊伍，既要抓一般違法問題，更要注重提高隊伍執(zhí)法水平和改進(jìn)工作作風(fēng)，全面提高干警的整體素質(zhì)。六是要與推進(jìn)檢察改革結(jié)合起來。把這次規(guī)范執(zhí)法行為專項整改方案中第二時間段完善工作機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為的任務(wù)，作為今后三年檢察改革的重要內(nèi)容。七是要與抓好“三位一體”建設(shè)結(jié)合起來。加快建設(shè)步伐，鞏固和發(fā)展專項整改的成果。
    （四）假期哪個領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要結(jié)合專項整改活動，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，確保中紀(jì)委對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五個不許”和高檢院提出的“六個嚴(yán)禁”、省委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)五項重點(diǎn)要求及其他紀(jì)律規(guī)范落到實處。
    （五）處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前，抓住本單位、本部門的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，解決好現(xiàn)實的實際問題，又要著眼長遠(yuǎn)，把執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)擺在重要位置，著力解決執(zhí)法活動中的隨意性問題，形成有章可循、按章辦事的長效機(jī)制。
    （六）做好宣傳工作。堅持以正面宣傳為主，對專項整改活動進(jìn)行必要的宣傳，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。5月至6月，集中宣傳各地學(xué)習(xí)、查擺和整改問題的情況；7至9月，集中宣傳執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正的先進(jìn)典型和規(guī)范化建設(shè)的情況；9至10月，集中宣傳培訓(xùn)考核情況；11至12月，集中宣傳檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過專項整改后的新氣象，充分利用新聞媒體和其他途徑向社會宣傳檢察機(jī)關(guān)開展專項整改活動的成效。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇六
    為了深入貫徹中央、省、市紀(jì)委關(guān)于整風(fēng)肅紀(jì)工作的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)教師作風(fēng)建設(shè)。按照《北票市教育系統(tǒng)關(guān)于開展整風(fēng)肅紀(jì)活動的實施方案》，結(jié)合我校實際情況，現(xiàn)制定我校實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊伍為目標(biāo)，以“好狀態(tài)、好作風(fēng)、好業(yè)績”為標(biāo)準(zhǔn)，以“庸、懶、散”整治為重點(diǎn)，以“抓教育、查問題、促整改、嚴(yán)管理”為方式，著力解決全體教職工及干部紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，形成“狠抓作風(fēng)、苦練內(nèi)功、外樹形象、立足基層、為民服務(wù)創(chuàng)一流”的工作格局，為教育提速發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保證。
    二、整治重點(diǎn)。重點(diǎn)解決當(dāng)前干部教師中存在的八個方面問題：
    1、工作不務(wù)實，爭先意識不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在創(chuàng)先爭優(yōu)意識差，工作中滿足現(xiàn)狀，不能做到事爭一流、敢為人先。
    2、思想不解放，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在思想僵化，墨守成規(guī)，因循守舊，工作憑經(jīng)驗，缺乏創(chuàng)新意識。個別教師及干部工作缺乏新思路、新方法、新舉措，遇到困難繞著走，碰見問題就回避，只講客觀理由，不找主觀原因，在工作中只講表面工作，缺乏創(chuàng)新探究意識。
    3、履職不盡責(zé)，敬業(yè)意識不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在精神狀態(tài)差，缺乏工作激情，不想事、不干事、干不成事，思想渙散、精力分散、工作懶散。個別教職工及干部對工作不負(fù)責(zé)任，在位不在崗，在崗不謀事，不盡責(zé)、不敬業(yè)，消極應(yīng)付，被動工作，不求有功但求無過。
    4、制度不執(zhí)行，紀(jì)律意識不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在有令不行，有禁不止，自由散漫，我行我素，組織紀(jì)律渙散，遲到早退。個別教職工及干部工作時間干一些與工作無關(guān)的事情，開會期間、上課時間接打電話，體罰變相體罰學(xué)生、用不文明言語挖苦諷刺學(xué)生，歧視放棄有問題學(xué)生;只要組織照顧，不要組織紀(jì)律；對重要事件和重大事件遲報、漏報、瞞報、越級上報。
    5、作風(fēng)不過硬，實干意識不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在對學(xué)校工作及學(xué)生工作情況不明、底子不清，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，應(yīng)付了事。個別老師、干部落實各級的決策部署不堅決，行動不迅速，講條件、打折扣，找出各種理由推三阻四，作風(fēng)浮漂，工作不細(xì)致。
    6、責(zé)任心不強(qiáng)，經(jīng)常請假，甚至常年請假不上班。不服從工作分配，拈輕怕重，不思進(jìn)取。
    7、黨性不堅決，組織意識不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在只講待遇，不講奉獻(xiàn)，牢騷滿腹，消極懈怠。個別教職工及干部不服從組織安排，只想個人安逸、升遷，對組織決定的事情說三道四，背后散步小道消息，說一些不利于團(tuán)結(jié)的話語，煽風(fēng)點(diǎn)火。
    8、相互不協(xié)調(diào)，配合意識不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在工作中協(xié)調(diào)意識差，遇事不溝通、不提醒，各吹各的號，各唱各的調(diào)，各自為政。
    三、方法步驟。
    （一）、學(xué)習(xí)動員階段（2015年11月16日——12月16日）。
    1、精心部署，快速啟動。學(xué)校制定實施方案，召開動員大會，具。
    體安排活動開展情況。
    2、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。
    要求各教師在做好教育教學(xué)工作的前提下，利用工作時間和業(yè)余時間認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)和文件精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于開展整風(fēng)肅紀(jì)活動的實施方案》、學(xué)習(xí)有關(guān)教育法規(guī)和先進(jìn)教育理念等。人人都有自學(xué)筆記（11月1次，12月2次，2016年1月1次）。
    3、查找問題，剖析原因，認(rèn)真組織以民主生活會等形式開展整風(fēng)肅紀(jì)活動。以學(xué)校為單位建立6個小組，組織學(xué)習(xí)和討論，會議記錄不少于2次。
    （三）、總結(jié)驗收階段（2016年3月31日—5月5日）在此階段，全面檢查落實學(xué)習(xí)和自查自糾工作，召開總結(jié)大會，對在作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行較好的教職員工，作為優(yōu)先評優(yōu)條件之一，凡在作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)方面出現(xiàn)反響較大、意見較多的人員，在評優(yōu)評優(yōu)中實行一票否決制，不等參與評優(yōu)晉級等。對有違規(guī)違法行為的人員要追究其相應(yīng)責(zé)任。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    學(xué)校成立整風(fēng)肅紀(jì)活動領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：張明華（黨支部書記、校長）副組長：張立永（副校長）。
    張振東（副校長）。
    成員：
    馮殿偉工會主席寶洪生會計邢軼民教研員。
    樊中輝波臺溝小學(xué)校長宮獻(xiàn)明下燒鍋小學(xué)校長馬巖中心幼兒園教導(dǎo)主任。
    五、工作要求。
    1、全體教職員工要從思想上高度認(rèn)識這一活動，把活動精神真正落實到實際行動中去。
    2、在活動過程中要完成的自我剖析材料、改進(jìn)措施及自評總結(jié)必須于相應(yīng)階段結(jié)束前上交。在活動結(jié)束時上交學(xué)習(xí)筆記（筆記不少于4000字）。
    3、嚴(yán)明工作紀(jì)律。一是嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律，凡學(xué)校安排決定的事項、作出的決定，各教職員工必須認(rèn)真執(zhí)行，確保按時保質(zhì)保量完成，二是要嚴(yán)明責(zé)任紀(jì)律。要明確責(zé)任追究的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式。凡是對本職工作抓的不力，廣大干部群眾及學(xué)生反映強(qiáng)烈的，一律追究其責(zé)任。三要嚴(yán)明廉政紀(jì)律。全體教職員工要遵紀(jì)守法，對各項規(guī)章制度要堅決認(rèn)真貫徹，用法紀(jì)規(guī)范自己的行為，推進(jìn)各項工作的開展。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇七
    根據(jù)縣教育局《關(guān)于“整風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”深入開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓月活動的實施方案》的文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我校教職員工的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律要求和工作效能，我校決定，從現(xiàn)在開始在全校開展一次以“整風(fēng)、肅紀(jì)、提效”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動。
    一、目的意義。
    為了使我校廣大教職員工的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作效能建設(shè)得到不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，
    教學(xué)。
    整體質(zhì)量和辦學(xué)水平邁上一個新臺階。面對提升教育品牌形象、辦好人民滿意教育的艱巨使命，我校的教師隊伍在作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律要求和工作效能等方面存在一些與之不相適應(yīng)的問題。我校開展的“整風(fēng)、肅紀(jì)、提效”主題活動，就是要集中整改和解決教師中存在的精神不佳、執(zhí)行不強(qiáng)、落實不力、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實、職責(zé)不清、形象不優(yōu)、思想不純等突出問題，增強(qiáng)我校教職員工的責(zé)任感、紀(jì)律性和執(zhí)行力，以更大的決心、更多的精力、更新的舉措，奮力開創(chuàng)我校教育工作的新局面。
    二、工作重點(diǎn)。
    1、轉(zhuǎn)變會風(fēng)。重點(diǎn)整治：部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部和教師會議缺席、遲到早退，會議時間接聽電話、隨意走動、“開小會”。措施：開會時通信工具一律關(guān)閉或設(shè)置振動，保持會場安靜。對無故缺席或擅自中途離會的要進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行會上檢查。
    2、強(qiáng)化執(zhí)行。重點(diǎn)整治：只占位、不做事，一些既定的教學(xué)工作和事項，不能雷厲風(fēng)行、不折不扣地貫徹執(zhí)行，搞有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策，有的領(lǐng)導(dǎo)或教師催得緊就抓一下，不催不逼就不管不問，有的甚至要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)親自過問才肯辦。對無正當(dāng)理由拖著、頂著不辦的，執(zhí)行力不強(qiáng)的，要進(jìn)行通報批評直至工作調(diào)整。
    3、提振精神。重點(diǎn)整治：一是“浮躁”，對教學(xué)工作冷淡厭煩，責(zé)任性不強(qiáng)，要求不高，得過且過，應(yīng)付了事；二是“懶散”，圖清閑，怕麻煩，教學(xué)工作不積極主動而是消極被動，推一下動一下，存在活思想，只講課不落實，成績一塌糊涂的。對于以上情節(jié)嚴(yán)重的，要進(jìn)行問話，直至調(diào)整。
    4、從嚴(yán)紀(jì)律。重點(diǎn)整治：工作紀(jì)律上存在的上班遲到早退、簽到代簽、不請假脫崗溜崗，工作時間上網(wǎng)聊天、玩牌打游戲、看電影等，到茶樓賓館、歌舞廳、按摩洗浴等場所打牌休閑娛樂等問題。
    5、提高效能。重點(diǎn)整治：體罰和變相體罰學(xué)生的；找家長談話借機(jī)索要錢物，利用手中的權(quán)力撈取個人好處的；把教育權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化，不給好處不辦事；其他違反教育規(guī)章制度，侵害學(xué)校利益、影響教育發(fā)展環(huán)境的行為。對一些群眾反映強(qiáng)烈的問題、作風(fēng)問題、紀(jì)律問題也要進(jìn)行整改和整治。
    三、實施步驟。
    （一）自查自糾階段（12月上旬）。由政教處牽頭，每位教師在作風(fēng)、紀(jì)律、效能等方面存在的突出問題和差距，進(jìn)行梳理，剖析原因。
    （二）規(guī)范提升階段（12月中旬）。有針對性地制定措施，進(jìn)一步規(guī)范完善各項工作制度，強(qiáng)化整改，保持長效。
    （三）檢查問責(zé)階段（12月下旬）。定期不定期地進(jìn)行檢查落實，辦公室檢查簽到、請假、坐班情況等。嚴(yán)查違反有關(guān)規(guī)定要求的領(lǐng)導(dǎo)和教師，進(jìn)一步強(qiáng)化我校的教師作風(fēng)建設(shè)，使廣大教師的精神面貌和工作作風(fēng)有一個大的改觀。
    四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
    為切實推進(jìn)“整風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”主題活動的扎實開展，我校專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
    組
    長：李桂慶（校長）。
    成員：馮志華、劉學(xué)臣、王磊、全體老師。
    五、幾點(diǎn)要求。
    1、高度重視。校長作為第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)。要把這項活動作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教職員工思想政治建設(shè)的重點(diǎn)，列入重要議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，發(fā)揮模范帶頭作用。
    2、營造氛圍。要開辟專欄，在校園網(wǎng)、宣傳欄進(jìn)行深度宣傳。及時反映活動進(jìn)展動態(tài)，特別要利用正反典型開展教育、深化效果，并面向全體教師公開通報，廣泛接受社會和廣大家長監(jiān)督。
    3、強(qiáng)化檢查。通過突擊檢查、隨機(jī)檢查，掌握每位教師的常規(guī)工作狀態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的問題隨時通報，并相應(yīng)落實處罰措施，對廣大家長及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，做到問題不解決不放過，整改措施不落實不放過。切實防止搞形式、走過場。這次主題活動的情況要在年度考評、績效考核中充分體現(xiàn)。
    4、推動工作。主題活動的有效開展要與搞好教學(xué)工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。真正把作風(fēng)建設(shè)活動的實際成效體現(xiàn)到各項工作中，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和工作效率全面提高，推動我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展，合力譜寫北小教育新篇章。
    大三家鎮(zhèn)中心小學(xué)。
    2015年12月。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇八
    第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法活動，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。
    第二條本條例所稱的行政執(zhí)法，是指各級行政機(jī)關(guān)(包括各級人民政府及其依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)、各級人民政府所屬部門及其依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，下同)以及經(jīng)合法授權(quán)或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)作出的行政行為。
    第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切行政執(zhí)法活動，必須遵守本條例。
    第四條行政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會主義法制原則。
    第五條縣級以上各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬各部門和下級人民政府的行政執(zhí)法工作，對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國家機(jī)關(guān)和其他組織的行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。
    各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門負(fù)責(zé)組織本條例的實施。
    第六條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
    第七條行政執(zhí)法活動必須接受國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
    行政執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)依法接受司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。
    行政機(jī)關(guān)內(nèi)部實行行政執(zhí)法層級監(jiān)督。
    第八條法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的行政機(jī)關(guān)和其他組織，是行政執(zhí)法主體。具有行政執(zhí)法主體資格的機(jī)關(guān)和組織，有權(quán)以自己的名義作出行政行為，并承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
    未經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的其他機(jī)關(guān)或者組織，無權(quán)以自己的名義作出行政行為，但經(jīng)具有行政執(zhí)法主體資格的行政機(jī)關(guān)合法委托、可以以委托機(jī)關(guān)的名義作出行政行為，并由該委托機(jī)關(guān)承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
    第九條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制委托執(zhí)法。
    人民政府認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府批準(zhǔn);人民政府所屬部門認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)逐級報經(jīng)省主管部門批準(zhǔn)并報本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門備案。
    委托執(zhí)法必須履行書面委托手續(xù)并遵守下列規(guī)定：
    (一)法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)法沒有禁止，并且委托事項在委托機(jī)關(guān)職權(quán)范圍以內(nèi);。
    (二)被委托機(jī)關(guān)或者組織具有行使相應(yīng)職權(quán)的能力，并不得將被委托的事項再行委托;。
    (三)被委托機(jī)關(guān)或者組織嚴(yán)格依照委托權(quán)限行使行政執(zhí)法權(quán)，并接受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
    第十條符合本條例第八條、第九條規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織(以下簡稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān))中的行政執(zhí)法人員，在被授予的'職權(quán)范圍內(nèi)作出的具體行政行為，視為代表本級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法。
    第十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。法律、法規(guī)對持證執(zhí)法作出統(tǒng)一規(guī)定的，持證人員所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)奖炯壢嗣裾畟浒?法律、法規(guī)對持證執(zhí)法未作統(tǒng)一規(guī)定的，行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法，均應(yīng)持有省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。
    行政執(zhí)法人員持證上崗前，應(yīng)當(dāng)接受本崗位專業(yè)法律培訓(xùn)和綜合執(zhí)法培訓(xùn)。未按規(guī)定培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗執(zhí)法。
    第十二條行政執(zhí)法依據(jù)：
    (一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律;。
    (二)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);。
    (三)省人民代表大會及其常務(wù)委員會頒布或者批準(zhǔn)的地方性法規(guī);。
    (四)國務(wù)院部委發(fā)布的規(guī)章;。
    (五)省人民政府以及省會市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
    第十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法依據(jù)賦予的權(quán)限履行法定職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。
    行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，做到合法、適當(dāng)，不得濫施處罰。
    行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)，不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標(biāo)。
    第十四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)行政執(zhí)法程序沒有規(guī)定或者規(guī)定不具體的，省人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門行政執(zhí)法工作的實際需要，制定相應(yīng)的行政執(zhí)法程序，并報省人民政府備案。
    第十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織公開依法辦理各項申請的條件、程序、期限等有關(guān)情況。對屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍且符合法定條件的各項申請，應(yīng)當(dāng)及時辦理;對不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
    第十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳罰款、沒收非法所得和扣留財物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)事人開具法定票據(jù)、清單，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)罰沒財物管理的規(guī)定。
    第十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取限制公民人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施，必須有法律、法規(guī)依據(jù)并履行法定程序。
    第十八條行政執(zhí)法人員檢查工作或者糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)主動向管理相對人出示行政執(zhí)法證件，表明身份;應(yīng)當(dāng)說明行政執(zhí)法依據(jù)和作出具體行政行為的理由，并聽取管理相對人的陳述;國務(wù)院規(guī)定統(tǒng)一著裝和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)定統(tǒng)一佩戴標(biāo)志的，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴標(biāo)志。
    公民、法人和其他組織，有權(quán)要求對其作出具體行政行為的行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件，說明行政執(zhí)法依據(jù);對行政執(zhí)法人員不出示證件或者不說明依據(jù)的行政執(zhí)法有權(quán)拒絕。
    第十九條行政執(zhí)法人員作出具體行政行為后，應(yīng)當(dāng)告知管理相對人申請復(fù)議或者提起訴訟的期限和機(jī)關(guān)。
    公民、法人和其他組織，有權(quán)要求行政執(zhí)法人員告知其申請復(fù)議、提起訴訟的具體期限和機(jī)關(guān);對行政執(zhí)法決定不服，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。
    第二十條涉及跨行政區(qū)域或者管理區(qū)域的行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行，有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合;不予配合或者利用職權(quán)維護(hù)本地區(qū)、本部門的不正當(dāng)利益的，其上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
    第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布后，負(fù)責(zé)組織實施的部門應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)提出宣傳貫徹方案，并抄送本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門;實施一周年后的3個月內(nèi)，負(fù)責(zé)組織實施的部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告貫徹實施情況，并將報告抄送同級人民代表大會常務(wù)委員會。
    第四章行政執(zhí)法協(xié)調(diào)。
    第二十二條行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)下列情況，由有管轄權(quán)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門主持協(xié)調(diào)：
    (一)對同一執(zhí)法依據(jù)理解或者執(zhí)行不一致的;。
    (二)發(fā)生行政執(zhí)法管轄權(quán)爭議的;。
    (三)對同一問題處理意見不一致的;。
    (四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法矛盾。
    第二十三條主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門難以作出協(xié)調(diào)決定的，應(yīng)當(dāng)提出協(xié)調(diào)意見，報本級人民政府決定。需要對行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行解釋的，由主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門逐級報請有權(quán)解釋的機(jī)關(guān)作出解釋。
    第二十四條行政執(zhí)法協(xié)調(diào)結(jié)果由作出協(xié)調(diào)決定的人民政府或者人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門以文件發(fā)出，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須執(zhí)行。
    第五章行政執(zhí)法監(jiān)督。
    第二十五條本章所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督，僅指各級行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督。
    行政監(jiān)察、審計等專門機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
    第二十六條縣級以上各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門，有權(quán)代表本級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
    各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，接受本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門的指導(dǎo)。
    第二十七條各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門和各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān))的工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)時，應(yīng)當(dāng)出示省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。
    行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理辦法，由省人民政府法制局制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
    第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)主要監(jiān)督下列事項：
    (一)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹情況;。
    (二)行政執(zhí)法責(zé)任制和有關(guān)制度、程序的制定與執(zhí)行情況;。
    (三)規(guī)范性文件的備案審查情況;。
    (四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主體資格以及行政執(zhí)法證件、標(biāo)志的管理使用情況;。
    (五)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性;。
    (六)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況;。
    (七)行政執(zhí)法隊伍和行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)情況;。
    (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級人民政府、本部門認(rèn)為需要監(jiān)督的其他事項。
    第二十九條行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過下列方式進(jìn)行，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合：
    (二)調(diào)閱有關(guān)案卷和文件資料;。
    (三)考核行政執(zhí)法人員;。
    (四)向社會各界和行政管理相對人作調(diào)查;。
    (五)對有關(guān)重點(diǎn)問題組織調(diào)查或者督促有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
    第三十條行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件違法或者存在其他問題的，由備案審查機(jī)關(guān)依照《黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。備案審查機(jī)關(guān)認(rèn)為需要修改的規(guī)范性文件，有權(quán)責(zé)令發(fā)布機(jī)關(guān)全部或者部分暫停執(zhí)行。
    第三十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員違反本條例的行為，有權(quán)作出以下處理：
    (一)責(zé)令立即糾正或者限期改進(jìn);。
    (二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
    (三)給予通報批評;。
    (四)吊扣或收繳行政執(zhí)法證件;。
    (五)提請本級人民政府或者有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令撤銷行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法資格。
    行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)執(zhí)行前款規(guī)定，可以向有關(guān)單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面報告發(fā)出通知書的機(jī)關(guān)。
    第六章法律責(zé)任。
    第三十二條對違反本條例，有下列情形之一的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，由本級人民政府或者其上級機(jī)關(guān)給予通報批評，并對其法定代表人或者負(fù)有主管責(zé)任的人員給予行政處分：
    (二)越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)，造成某一方面行政管理秩序混亂的;。
    (三)違反本條例規(guī)定，經(jīng)監(jiān)督檢查拒不改正或者在規(guī)定期限內(nèi)未予糾正的;。
    (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的其他行為。
    第三十三條對違反本條例，有下列行為之一的行政執(zhí)法人員，由其所在機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)責(zé)令檢討、通報批評或者給予《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分：
    (三)擅自脫崗、失職或者玩忽職守的;。
    (四)對公民、法人或者其他組織刁難、勒卡或者對抵制其違法行為的當(dāng)事人打擊報復(fù)的;。
    (五)其他應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的行為。
    具有前款所列行為的行政執(zhí)法人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十四條前條所列行為，是二人以上共同作出的，依其各自責(zé)任大小，分別處理。
    因領(lǐng)導(dǎo)者干預(yù)導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的，追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
    行政執(zhí)法人員對領(lǐng)導(dǎo)者的違法干預(yù)不提出糾正建議而仍執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;提出糾正建議因領(lǐng)導(dǎo)者不予采納而導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的，不承擔(dān)責(zé)任。
    第三十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的要求，依法予以賠償。
    有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員以及受委托執(zhí)法的組織承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。同級財政、審計部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追償。
    第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)違反本條例，對行政執(zhí)法中存在的問題放棄監(jiān)督或者越權(quán)監(jiān)督的，由本級人民政府責(zé)令糾正并給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
    行政執(zhí)法監(jiān)督人員放棄職責(zé)或者違法實施監(jiān)督的，參照本條例第三十三條、第三十四條的有關(guān)規(guī)定處理。
    第七章附則。
    第三十七條本條例由省人民政府法制局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
    第三十八條本條例自1995年1月1日起施行。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇九
    根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組《**市依法治市“十大行動”總體方案》（萬法組發(fā)z{1號）的要求，為規(guī)范我市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，杜絕不良風(fēng)氣，提升執(zhí)法能力，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，有效防控重大動物疫病，更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局積極開展于動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”活動，特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動總體要求，繼續(xù)鞏固深化“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)規(guī)范行動”成效，以嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手，密切聯(lián)系近兩年工作實際，尤其是近期小反芻獸疫防控工作實際，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范檢疫出證和證章標(biāo)識管理，全面提升我市動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)和工作能力。
    二、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容。
    (一)工作目標(biāo)。
    通過開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”行動(以下簡稱“行動”)，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，健全規(guī)章制度，純潔執(zhí)法隊伍，強(qiáng)化管理手段，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力，打造一支政治硬、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，樹立動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍為民、務(wù)實、清廉、高效的良好形象。
    (二)主要內(nèi)容。
    提升動物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過整改、考核、培訓(xùn)等措施，加強(qiáng)遵紀(jì)守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育，加強(qiáng)方針政策、法律知識、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高個人綜合素質(zhì)，適應(yīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢、新任務(wù)、新要求。增強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)凝聚力、執(zhí)行力，完善相關(guān)保障措施，提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應(yīng)急處置能力。
    三、實施步驟。
    (一)動員部署階段(**年6月)。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立**市“動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強(qiáng)能力行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，市畜牧食品局局長周元禮任組長，市畜牧食品局工會工作委員會主任吳安華任副組長，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長朱靜卿、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記鄧萬青、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長林義強(qiáng)、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長冉立冬為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，朱靜卿兼任辦公室主任，林義強(qiáng)兼任辦公室副主任，魯文菡為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)及時將“行動”期間的經(jīng)驗、做法及相關(guān)工作以信息形式上報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
    2、全市動員，落實方案。6月底，召開全市動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強(qiáng)能力行動動員大會，傳達(dá)、部署**市“提素質(zhì)強(qiáng)能力行動”要求。
    (二)組織實施階段（*年7月-*年4月）。
    1、人員隊伍整頓階段（7月1日-31日）：全體動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以《中華人民共和國動物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》等要求為依據(jù)，對過去兩年，特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進(jìn)行自查自糾，全面梳理，查找執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員要寫出自查自糾報告，交由單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核后，在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處理，限期整改；對相關(guān)人員，單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行談話，情節(jié)嚴(yán)重的，給予批評教育、警告、通報批評、記過等處分。
    2、定崗定程序，強(qiáng)化工作制度階段（8月1日至31日）：一是要進(jìn)一步明確動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數(shù)量、工作職責(zé)和工作程序，對設(shè)置不合理的崗位、人員要及時調(diào)整，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督申報點(diǎn)（檢查站）、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢疫等公主國內(nèi)組崗位、人員落實到位。要按照省動物衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于進(jìn)一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督制度和啟用動物衛(wèi)生監(jiān)督記錄表的通知》要求，做好我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、痕跡化管理。二是要對于動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關(guān)工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時值班制度，嚴(yán)格查證驗物，做好消毒、登記工作。要監(jiān)督做好病死或者死因不明動物及其產(chǎn)品無害化處理工作。建立關(guān)鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度，并加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的檢查。三是要對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費(fèi)不檢疫、“越權(quán)出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現(xiàn)疑似病畜禽立即報告并采取措施。產(chǎn)地檢疫出證要基于對規(guī)模養(yǎng)殖場或相關(guān)區(qū)域內(nèi)動物疫病監(jiān)測結(jié)果，掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物疫病防控狀況，并在進(jìn)行必要的實驗室檢測基礎(chǔ)上，按產(chǎn)地檢疫規(guī)程出證。要加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰場入場動物的查證驗物，嚴(yán)防不合格動物進(jìn)入屠宰場；做好同步檢疫，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物產(chǎn)品不得出場。
    3．規(guī)范證章標(biāo)識使用管理專項整治階段（9月1日至30日）：動物衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一相關(guān)執(zhí)法標(biāo)識，規(guī)范檢疫證明的使用管理，嚴(yán)格做到“統(tǒng)一訂購、層級發(fā)放、網(wǎng)上公布、及時登記、回收和銷毀”，落實“專人、專賬、專庫管理”制度。要及時對動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)識使用管理情況開展清理排查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況立即整改。動物檢疫合格證明a證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。要嚴(yán)格控制動物檢疫合格證明b證的'簽字官方獸醫(yī)人數(shù)。要加大區(qū)域合作，及時通報相關(guān)信息，嚴(yán)肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。
    4．執(zhí)法后評估階段（10月1日至31日）：市動物衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展執(zhí)法案件“回頭看”，通過調(diào)閱相關(guān)執(zhí)法案卷、回訪行政相對人等，對查處的全部案件進(jìn)行執(zhí)法后評估工作，依照法律法規(guī)規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對執(zhí)法程序和效果進(jìn)行檢查和綜合評價，糾正不當(dāng)執(zhí)法案件，對違規(guī)執(zhí)法人員作出處理。要及時完善相關(guān)制度、規(guī)范管理程序，維護(hù)行政相對人合法權(quán)益，使動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依法規(guī)范、公正透明。
    5．舉辦執(zhí)法技能競賽（11月1日至31日）：通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術(shù)比武等活動，對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進(jìn)行評比，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍，推動執(zhí)法人員樹立依法行政意識，提升行政執(zhí)法水平。
    6．開展全員教育培訓(xùn)階段（1月-4月）：動物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)計劃，全面開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員教育培訓(xùn)活動，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員各方面素質(zhì)。在政治素質(zhì)上，要樹立社會主義價值觀，加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，形成“雷厲風(fēng)行、令行禁止”的工作作風(fēng)和良好的職業(yè)形象；在法律素質(zhì)上，要加強(qiáng)對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，經(jīng)上崗培訓(xùn)，持省級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法資格證件上崗，逐步實現(xiàn)動物衛(wèi)生執(zhí)法人員由業(yè)務(wù)型向依法管理型轉(zhuǎn)變。在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，要有針對性地開展不同層次的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，熟練掌握畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)知識和相關(guān)操作技能，不斷適應(yīng)執(zhí)法工作的需要。市畜牧食品局要組織對培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，對不合格的人員，要繼續(xù)培訓(xùn)至考核通過后，方可重新上崗。
    （三）總結(jié)提高階段**年5月）。
    *年5月底前，市畜牧食品局要全面總結(jié)本次“行動”取得的成效，認(rèn)真梳理各環(huán)節(jié)工作存在的問題，查漏補(bǔ)缺；要認(rèn)真組織研究下一步工作方案，建立“提素質(zhì)強(qiáng)能力”的長效機(jī)制。并在*年5月底前將本市總結(jié)報告報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
    四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成長效機(jī)制。
    市畜牧食品局和動物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照履行職責(zé)的實際需要，完善各項制度，爭取相關(guān)支持，提升監(jiān)督執(zhí)法科技支撐能力，提高信息化管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在人員隊伍整頓、規(guī)范證章標(biāo)識使用管理、執(zhí)法后評估等活動中，要堅持“邊查找、邊整改”，及時查漏補(bǔ)缺，重點(diǎn)抓好問題的整改落實。市畜牧食品局要建立監(jiān)督檢查制度，加大內(nèi)部稽查，對每個階段實施情況組織督查，對社會影響大的案件加強(qiáng)指導(dǎo)督辦，確保“行動”各項具體措施落到實處，取得實效。要加大宣傳力度，通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體做好宣傳工作，營造動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)提升綜合素質(zhì)、強(qiáng)化執(zhí)法能力的良好氛圍。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十
    一、指導(dǎo)思想。
    堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各司其職，經(jīng)營單位嚴(yán)格自律，社會各界共同參與”的原則，健全農(nóng)藥市場監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實農(nóng)藥登記備案市場準(zhǔn)入制度和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實名購買制度，健全縣、鄉(xiāng)、基地（合作社）農(nóng)藥連鎖配送體系，從源頭上構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防護(hù)網(wǎng)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
    二、工作目標(biāo)。
    通過農(nóng)藥市場整治，使我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平得到進(jìn)一步提升，國家明令禁止的農(nóng)藥不在我鎮(zhèn)出現(xiàn)，限用高毒農(nóng)藥全部定點(diǎn)經(jīng)營、實名購買，在蔬菜主產(chǎn)區(qū)、基地杜絕使用高毒高殘留農(nóng)藥，基地農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到96%以上，確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，權(quán)利維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
    三、工作措施。
    1、加強(qiáng)宣傳。通過發(fā)放宣傳明白紙、舉辦培訓(xùn)班等形式，加大《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、《農(nóng)藥管理條例》、《沂水縣農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的宣傳力度，對制售假劣農(nóng)藥、使用國家明令禁止和限制使用農(nóng)藥的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、公開曝光，營造“安全用藥人人有責(zé)，假冒偽劣人人喊打”的農(nóng)藥市場監(jiān)管氛圍。明確工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要根據(jù)各司職責(zé)，通力協(xié)作，齊抓共管，共同抓好農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營與使用的監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局規(guī)劃、農(nóng)藥登記備案市場準(zhǔn)入、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營及農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓(xùn)等工作；安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對符合條件的經(jīng)營者核發(fā)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》；工商部門負(fù)責(zé)對符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，監(jiān)督打擊假劣農(nóng)藥行為，對不符合條件的農(nóng)藥經(jīng)營單位要依法取締；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)有毒有害農(nóng)藥非農(nóng)藥用途的監(jiān)管工作；確保限用農(nóng)藥不在果蔬茶等基地上使用。
    清理農(nóng)藥經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)等部門要聯(lián)合行動，依法取締不具備經(jīng)營資質(zhì)的農(nóng)藥經(jīng)營店，同時對符合條件的農(nóng)藥經(jīng)營人員進(jìn)行從業(yè)技能培訓(xùn)，實行從業(yè)人員持證上崗。
    （一）宣傳培訓(xùn)階段（3月1日——3月31日）。利用宣傳車、印發(fā)明白紙、播放錄音等多種形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，做到家喻戶曉。
    （二）經(jīng)營主體清理階段（4月1日——4月30日）。對全鎮(zhèn)的農(nóng)藥經(jīng)營單位經(jīng)營主體進(jìn)行清理整頓，對符合農(nóng)藥經(jīng)營條件的所有農(nóng)藥經(jīng)營單位配齊身份證識別器和條碼掃描儀，達(dá)到可追溯管理。
    （三）市場檢查階段。
    1、（3月——8月）依托農(nóng)藥市場登記備案準(zhǔn)入大廳，對所有農(nóng)藥產(chǎn)品開始登記備案、市場準(zhǔn)入，重點(diǎn)檢查市場上的農(nóng)藥產(chǎn)品有無未經(jīng)備案的，對未經(jīng)備案的農(nóng)藥產(chǎn)品嚴(yán)格查處。
    2、（3月——10月）組織對全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地用藥專項檢查。重點(diǎn)檢查是否使用國家不準(zhǔn)在蔬菜果品茶葉上使用的禁限用農(nóng)藥。
    3、（5月——10月）對農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查所經(jīng)營的農(nóng)藥產(chǎn)品是否經(jīng)過備案；是否黏貼電子標(biāo)簽；非高毒定點(diǎn)單位是否經(jīng)營高毒農(nóng)藥；經(jīng)營臺賬是否記錄真實及時全面。對存在以上問題的，嚴(yán)格安相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。
    4、（10月——11月）組織大棚等保護(hù)地用藥專項檢查，嚴(yán)查使用禁限用農(nóng)藥等行為。
    （四）總結(jié)驗收階段（11月——12月）。總結(jié)全年工作，進(jìn)行檢查驗收。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    由鎮(zhèn)食安辦牽頭，農(nóng)業(yè)、工商、安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門密切配合，組成聯(lián)合工作組，具體負(fù)責(zé)組織開展工作，及時研究解決監(jiān)管中存在的困難和問題，確保各項工作措施落到實處。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十一
    為貫徹落實四川省委、省政府“以案促改”工作部署，進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細(xì)化水平，堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。近日，米易縣公安局以“四檢查、四堅持”為抓手，查問題、促整改、防風(fēng)險，切實對全局執(zhí)法突出問題進(jìn)行了一次大清理、大整改。
    以四檢查，排查執(zhí)法突出問題。一是以案件評查，查找執(zhí)法突出問題。結(jié)合《攀枝花市行政處罰（一般程序）案卷評查內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》和《米易縣公安局執(zhí)法質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)》，對已辦結(jié)的一般性程序行政案件和刑事案件進(jìn)行全面復(fù)核和評查；二是以季度執(zhí)法質(zhì)量檢查，查找執(zhí)法突出問題?？h局抽調(diào)法制、紀(jì)檢和派出所優(yōu)秀辦案民警組成執(zhí)法檢查小隊，對全局15個執(zhí)法辦案單位季度案件辦理情況、受立案情況、執(zhí)法場所“四個一律”工作落實情況、執(zhí)法活動音視頻記錄情況是否符合要求和規(guī)定進(jìn)行全面檢查。三是以前移監(jiān)督關(guān)口檢查，查找執(zhí)法突出問題。前移執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口，依托省廳警綜平臺，由案管中心對全局警情實現(xiàn)全流程、全時空跟蹤監(jiān)管，并進(jìn)行問題預(yù)警提醒，通過上網(wǎng)公示等方式向責(zé)任單位、主辦民警發(fā)布指令，切實將警情錄入、分流的問題發(fā)現(xiàn)在小、整改在早。四是以專項行動檢查，查找執(zhí)法突出問題。以涉案財物專項檢查、掃黑除惡等專項活動為契機(jī)，開展執(zhí)法突出問題檢查，檢查所有涉案物品是否按要求全部實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)；程序手續(xù)是否合法合規(guī)；是否存在貪污、挪用、私分、調(diào)換、截留、坐支、擅自處置涉案財物情形，檢查是否存在司法干預(yù)辦案，辦人情案等情況。
    以四堅持，規(guī)范執(zhí)法行為。一是堅持執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為?？h局積極推動全局全員遵法學(xué)法守法用法的良好學(xué)習(xí)氛圍，全面提升全警執(zhí)法能力。結(jié)合縣局實情，制定下發(fā)了《米易縣公安局學(xué)法用法實施方案》，以執(zhí)法資格等級考試，行政執(zhí)法大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)考試為契機(jī)，積極組織各種培訓(xùn)和案件旁聽。二是堅持完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。為做到公正文明執(zhí)法，保障執(zhí)法行為規(guī)范有序，縣局先后出臺了《法制員管理辦法》、《執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施辦法》和《執(zhí)法質(zhì)量考核評分標(biāo)準(zhǔn)》等系列執(zhí)法制度，基本建立起一套完整的執(zhí)法制度保障體系，為規(guī)范執(zhí)法提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。三是堅持案件五級審核制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持執(zhí)行案件五級審核制度。設(shè)置案件主辦民警、兼職法制員、辦案部門領(lǐng)導(dǎo)、法制審核民警、局領(lǐng)導(dǎo)五級審核流程，明確了每個節(jié)點(diǎn)的審核職責(zé)，形成了案件重重把關(guān)、執(zhí)法層層監(jiān)督、責(zé)任級級落實的執(zhí)法監(jiān)督格局。四是堅持執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，對執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的重大執(zhí)法問題分類匯總，依據(jù)問題性質(zhì)，對責(zé)任人員分別采取不同的追責(zé)形式對問題整改實行督辦制，有效扭轉(zhuǎn)了民警“過得去”執(zhí)法思想。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十二
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨，以“審批手續(xù)規(guī)范、分類施保合理、三榜公示透明”為目標(biāo)，結(jié)合“六看”內(nèi)容對全鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行全面專項整治，確保做到低保對象認(rèn)定準(zhǔn)確、操作程序規(guī)范、動態(tài)管理有效，真正實現(xiàn)“陽光低?！薄ⅰ昂椭C低?！保瑸闃?gòu)建和諧xx作出積極貢獻(xiàn)。
    （一）看低保“七項制度”落實情況?？吹捅Ｖ匦隆跋磁啤薄⒌捅Ｄ陮徆ぷ髦?，低保核對、低保聽證、低保復(fù)議、低保公示、低保備案、低保漸退、低保回訪等七項制度是否落實；是否按照《社會救助暫行辦法》等相關(guān)政策，完善了加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實施細(xì)則。
    （二）看低保對象準(zhǔn)確界定情況?？脆l(xiāng)村兩級干部是否進(jìn)行了入戶調(diào)查；是否開展了低保核對、低保聽證工作；聽證會議是否由鄉(xiāng)干部主持；聽證人員選拔和組成結(jié)構(gòu)是否合理，聽證程序是否規(guī)范。
    用黑板、櫥窗、噴繪等方式如實長期公示；是否公布了民政、監(jiān)察、信訪部門的舉報電話，接受社會監(jiān)督。
    （四）看“人情?！?、“錯?！辈樘幥闆r?？脆l(xiāng)民政所是否組織村工作人員和駐村干部，對近年來基層干部本人及其親屬享受低保的家庭做到100%入戶核查，看低保確定過程中是否存在“人情保”、“錯保”現(xiàn)象，是否及時糾正和處理相關(guān)責(zé)任人。
    （五）看主動發(fā)現(xiàn)救助對象工作情況。村委會、駐村干部是否貼近群眾、熟悉民情，協(xié)助開展困難排查、信息報送、公示監(jiān)督等工作；是否對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助；受理窗口是否對求助對象進(jìn)行登記，是否按受理程序和要求及時有效地實施救助，達(dá)到“協(xié)同辦理”、“快速響應(yīng)”、“救助無盲區(qū)”的目標(biāo)。
    三、實施步驟。
    專項整治活動從xx年7月17日開始至9月20日結(jié)束，共分為以下三個階段：
    （一）動員部署階段（7月17日—7月19日）。召開全鄉(xiāng)低保工作專項整治活動動員會議，明確專項整治活動的任務(wù)和要求，對全鄉(xiāng)低保工作專項整治活動進(jìn)行部署。
    （二）全面核查階段（7月20日-8月31日）。以村為單位，采取鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，民政所工作人員及駐村干部全程參與，村協(xié)助核查的方式，對現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象逐一進(jìn)行入戶調(diào)查，入戶核查率要達(dá)到100%,低保戶見面率要達(dá)到100%。為我鄉(xiāng)清退不符合對象提供準(zhǔn)確依據(jù)。
    （三）整治完善階段（9月1日-9月20日）。確保做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”。將專項整治活動中核查出的的問題進(jìn)行整理、匯總。對核查階段查出的問題要即知即改，對不符合城鄉(xiāng)低保條件的家庭要及時堅決予以清退。
    四、工作機(jī)構(gòu)。
    為切實加強(qiáng)對全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保工作專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)決定成立xx鄉(xiāng)低保工作專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政所，xx同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保專項整治具體工作。
    2018年城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作方案。
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織。
    鄉(xiāng)成立城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于民政辦，由民政辦主任羅志勇同志兼任辦公室主任。各村要成立城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、主任負(fù)總責(zé)，掛村干部、文書、婦女主任和各組組長為成員，全面負(fù)責(zé)該村的城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理工作。既要認(rèn)真復(fù)查清理，又要確保穩(wěn)定。
    二、復(fù)查清理范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
    （一）復(fù)查清理的范圍為：各村目前正享受低保待遇的城鄉(xiāng)低保戶。
    （二）享受城鄉(xiāng)最低生活保障對象有下列情形之一的，停止最低生活保障救助予以清退。
    1、低保人員死亡的；2、戶籍遷出本鄉(xiāng)的；
    3、家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)，已不再符合低保條件的；（如子女就學(xué)造成家庭困難，現(xiàn)已畢業(yè)已就業(yè)的；單親家庭子女成年已就業(yè)的；孤兒成年已就業(yè)的；因病致貧現(xiàn)已不再符合低保條件的；其他脫貧情況。）。
    6、實際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；
    7、在法定就業(yè)年齡內(nèi)且具有正常勞動能力，無正當(dāng)理由，好吃懶做拒絕勞動的；
    6月29日鄉(xiāng)召開全體鄉(xiāng)干部、各村書記、主任參加的鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)低保復(fù)查工作動員安排布置會，各村要召開村組干部、村民代表和全體黨員會，宣傳國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》、《省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》、《市城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理操作規(guī)程》等相關(guān)政策，做到家喻戶曉，人人皆知。
    （二）復(fù)查清理。
    各村要成立由村組干部組成的xx年城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理核查評議小組，逐戶對每個低保戶的財產(chǎn)、住房、成員收入、勞動力狀況等逐項登記，填寫入戶調(diào)查表（表附后）并簽字，同時做好影像資料收集。
    復(fù)查清理調(diào)查評議小組核查評議后，填寫好鄉(xiāng)xx年城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理清退表（表附后），并及時將核查評議結(jié)果進(jìn)行公示，公示期限不得少于5個工作日。同時對核查評議清退人員，要及時通知本人，并做好政策宣傳和解釋工作，不要引發(fā)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。
    此次復(fù)查清理工作在7月25日前全面完成，各村將在7月25日前將城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理入戶調(diào)查表（附件2、3）、城鄉(xiāng)低保復(fù)查清理清退表（附件4、5）報回鄉(xiāng)民政辦。
    （三）鄉(xiāng)審核。
    鄉(xiāng)人民政府召開黨政聯(lián)席會，對村上報復(fù)查清理情況要逐一進(jìn)行審核，不漏一戶，必要的再進(jìn)行入戶抽查核實。
    四、工作要求。
    各村黨支部、村委會要精心組織，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按照低保政策辦事，對矛盾突出的問題，要積極引導(dǎo)，耐心解釋，妥善處理，防止工作方法簡單粗暴、激化矛盾，確保社會穩(wěn)定，要力求做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退，杜絕優(yōu)親厚友。堅持公平、公開、公正，對復(fù)查清理工作中有徇私舞弊的將實行責(zé)任倒查嚴(yán)肅處理。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十三
    根據(jù)《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)“七項整治”專項行動的通知》（辦發(fā)〔2020〕34號）文件精神，為進(jìn)一步落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要論述和批示精神和全市“強(qiáng)‘三真’、比擔(dān)當(dāng)”作風(fēng)建設(shè)大提升活動部署，推動工作作風(fēng)持續(xù)改善、工作能力不斷提高，營造全鄉(xiāng)良好發(fā)展環(huán)境，特制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神和張愛軍書記在全市作風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話精神，圍繞張愛軍書記指出的全市干部缺少“五股勁”等突出問題，堅持以刮骨療毒的決心整治作風(fēng)頑疾，以永不懈怠的狀態(tài)主動擔(dān)當(dāng)作為，營造全鄉(xiāng)良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的作風(fēng)保障。
    二、活動內(nèi)容。
    三是對照畏難避責(zé)問題，檢視是否存在大局意識淡化、宗旨意識淡薄、工作拈輕怕重等；
    四是對照形式主義問題，檢視是否存在弄虛作假、做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事、基層負(fù)擔(dān)明減實不減等。檢視剖析要切實把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，找準(zhǔn)查實原因。
    （二）聚焦聚力自查自改。緊緊圍繞“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”這個作風(fēng)建設(shè)“關(guān)鍵核心”，重點(diǎn)聚焦疫情防控、安全生產(chǎn)、營商環(huán)境、民生改善、社會治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，全系統(tǒng)、全覆蓋進(jìn)行深挖細(xì)查，查找存在的精神懈怠、能力不足、畏難避責(zé)、形式主義等問題，形成作風(fēng)建設(shè)問題清單，做到見人見事、見根見底。堅持邊查邊改、即知即改，對查擺的作風(fēng)問題，不等不拖不觀望，第一時間制定整改清單，落實具體措施，堅決徹底抓好整改，確保問題解決到位。
    （三）狠抓典型以案促改。各單位、各社區(qū)在自我檢視查改過程中，要及時選報作風(fēng)建設(shè)典型案例。案例梳理出時間、地點(diǎn)、人物、主要情況以及造成的后果等。對于自我檢視中查擺的典型案例，各單位、各社區(qū)要不等不靠，主動上報。
    三、
    突出重點(diǎn)任務(wù)。
    （一）營商環(huán)境專項整治。
    重點(diǎn)圍繞企業(yè)開辦、辦理建筑許可、獲得用水用氣、不動產(chǎn)登記、納稅、辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)等，對照評價指標(biāo)體系，著力整治短板弱項。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
    重點(diǎn)整治手續(xù)辦理滯后等影響項目建設(shè)的各類問題，加快項目建設(shè)步伐，確保新開工項目100%實現(xiàn)開工建設(shè)，計劃竣工項目100%實現(xiàn)竣工，在建項目100%完成形象進(jìn)度和投資計劃，市、區(qū)重點(diǎn)項目100%完成目標(biāo)任務(wù)。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
    （三）農(nóng)村改廁專項整治。
    重點(diǎn)整治農(nóng)村改廁存在的形式主義、官僚主義問題，做到農(nóng)村戶廁應(yīng)改盡改，舊廁應(yīng)拆盡拆，公廁應(yīng)建盡建，確保衛(wèi)生戶廁使用率100%，舊廁拆除率100%，群眾滿意度95%以上。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
    重點(diǎn)解決幸福人家小區(qū)、豐莊新型農(nóng)村社區(qū)等項目交房相對滯后問題。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
    （五）鄉(xiāng)村污水處理專項整治。
    重點(diǎn)解決鄉(xiāng)污水處理廠負(fù)荷率偏低、工業(yè)污水處理、村莊污水處理設(shè)施長效運(yùn)維不到位、污水處理設(shè)施配套濕地建設(shè)管理不到位問題，年底鄉(xiāng)污水處理廠負(fù)荷率達(dá)60%、鄉(xiāng)污水處理率達(dá)78%。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
    重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)“三個責(zé)任”，著力整治解決安全發(fā)展理念不牢、專項整治不深不細(xì)、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、安全生產(chǎn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)等8個方面問題，確保關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署落到實處，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
    圍繞對重大決策部署落實、重大項目推進(jìn)、中心工作實施中作風(fēng)效能問題的監(jiān)督檢查。對落實決策部署不力、重點(diǎn)項目嚴(yán)重滯后或工作造成不良影響的，嚴(yán)肅查處問責(zé)，同時進(jìn)行責(zé)任倒查，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo):。
    （八）強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)，提升干群精氣神。
    營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。大力宣傳全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，充分激發(fā)廣大黨員干部投身高質(zhì)量發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)活力。堅持典型帶動和問題曝光相結(jié)合，多載體開設(shè)專題專欄，既注重先進(jìn)典型的挖掘、培育和宣傳，也注重對不擔(dān)當(dāng)、慢作為、不作為問題的曝光推動，不斷凝聚全鄉(xiāng)上下勠力同心、創(chuàng)先爭優(yōu)的發(fā)展合力。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo):。
    （九）優(yōu)化科學(xué)合理的考評機(jī)制。
    優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)綜合考評機(jī)制，科學(xué)合理分解列市、列區(qū)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作，嚴(yán)格考核評定堅持憑實績論英雄，強(qiáng)化綜合考評結(jié)果運(yùn)用，對考核優(yōu)秀、實績突出、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，在干部評先評優(yōu)、選拔任用中優(yōu)先推薦，對工作落后、考核末位、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)南嚓P(guān)責(zé)任人，視情形給予組織處理。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo):。
    （十）深化“三項機(jī)制”的綜合運(yùn)用。
    穩(wěn)步實施能上能下，對敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出的在干部評先評優(yōu)，選拔任用中予以優(yōu)先推薦，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部及時作出組織調(diào)整。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo):。
    四、工作要求。
    （一）凝聚思想共識，推動責(zé)任落實。要進(jìn)一步壓實抓作風(fēng)建設(shè)責(zé)任，班子成員要充分履行好“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管部門條線作風(fēng)建設(shè)活動，切實形成整體推進(jìn)、分級負(fù)責(zé)的工作格局。
    （二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，整合推進(jìn)力量。各單位、各社區(qū)相關(guān)部門要突出重點(diǎn)、創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好作風(fēng)建設(shè)活動宣傳動員、督查指導(dǎo)和組織實施等工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率完成部署的各項工作。
    （三）狠抓日常監(jiān)管，嚴(yán)格過程督導(dǎo)。各單位、各社區(qū)要緊盯活動計劃，加大日常監(jiān)督管理力度，確保工作有序推進(jìn)。鄉(xiāng)紀(jì)委要切實履行“再監(jiān)督”職責(zé)，充分運(yùn)用“嵌入式監(jiān)督”、“專責(zé)監(jiān)督”，對日常監(jiān)督管理不嚴(yán)、敷衍了事的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
    （四）突出結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)肅追究問責(zé)。對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的問題，嚴(yán)格依照《機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)問責(zé)辦法》等規(guī)定，綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式處理問責(zé)，對工作失職造成嚴(yán)重影響、作風(fēng)建設(shè)問題頻發(fā)的，通過組織實施“五方聯(lián)談”倒查領(lǐng)導(dǎo)班子、單位負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十四
    為深入貫徹落實上級公安機(jī)關(guān)堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署，按照*公安局堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，具體方案如下。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀(jì)委五次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神，堅持政治建警全面從嚴(yán)治警，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，切實提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
    通過開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，對執(zhí)法突出問題不回避、不護(hù)短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問責(zé)、一律通報，基本實現(xiàn)“五個進(jìn)一步”和“五個確保”。
    四是進(jìn)一步健全執(zhí)法制度，有效解決制度存在的漏洞，確保構(gòu)建更加完備的執(zhí)法制度體系；
    五是進(jìn)一步提升公安隊伍素質(zhì)能力，有效解決本領(lǐng)不夠、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題，確保鍛造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安執(zhí)法鐵軍。
    （一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）對群眾上門報案，未落實“三個當(dāng)場”要求；接報案后該受不受、該立不立，受立案后不及時查處，以及違法受立案。
    對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索，不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
    （3）接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠，對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認(rèn)真回復(fù)執(zhí)行。
    （4）弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
    2.工作措施：
    （1）梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務(wù)賬簿、回訪當(dāng)事人、梳理信訪舉報投訴等方法，對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進(jìn)行全面摸底排查，梳理問題短板，建立問題清單。
    （2）集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強(qiáng)烈的案件，針對存在的突出問題，采取領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定，加強(qiáng)審核監(jiān)督，防止邊治邊犯。
    （二）緊盯打傘破網(wǎng)，集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，有罪不究，不作為、亂作為。
    （2）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一、審核把關(guān)不嚴(yán)、深挖力度不夠、取證能力不強(qiáng)。
    （3）參與或變相參與社會黑惡勢力，充當(dāng)其“保護(hù)傘”。
    2.工作措施：
    （1）排查梳理。要按照準(zhǔn)確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求，采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施，全面核查、認(rèn)真反饋群眾舉報線索。重點(diǎn)梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點(diǎn)關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進(jìn)展，確保線索核查工作扎實落地，確保所有舉報線索清倉見底。
    （2）集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，全面梳理在逃黑惡犯罪分子，確定一批目標(biāo)逃犯，充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等，加大預(yù)警分析，強(qiáng)化追捕力度，持續(xù)抓好追逃工作，組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動，逐人落實追逃責(zé)任，加大追逃力度，努力實現(xiàn)逃犯“清零”，以最大戰(zhàn)果取信于民。
    （三）緊盯優(yōu)化營商法治環(huán)境，集中整治以刑事手段不當(dāng)介入經(jīng)濟(jì)糾紛和侵害民營企業(yè)權(quán)益的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）不正確區(qū)分經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛的界限，不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
    （2）對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強(qiáng)制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財產(chǎn)，影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。
    （3）對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護(hù)不力，企業(yè)投訴無果。
    （4）對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。
    （5）以執(zhí)法名義變相報復(fù)、勒索企業(yè)。
    2.整治措施：
    （1）排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論，上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復(fù)議復(fù)核、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進(jìn)行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務(wù)清單，逐一逐條進(jìn)行核查。
    （2）查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索，要立即采取措施予以糾正；
    對存在分歧的重大疑難案件，各級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案，或者從全區(qū)公安機(jī)關(guān)法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦，征求法律顧問意見等形式進(jìn)行專家會診，提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。
    （四）緊盯嚴(yán)格強(qiáng)制措施管理，集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件，利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。
    （2）取保候?qū)徍笾袛鄠刹椋醇皶r移送起訴或依法作其他處理，未及時變更強(qiáng)制措施，未依法及時解除取保候?qū)彙?BR>    （3）解除取保候?qū)徎蛉”：驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時對案件作出處理，造成案件長期擱置。
    （4）未按要求設(shè)立、使用保證金專用賬戶，違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金，截留、坐支、挪用、侵吞保證金，保證人不符合條件，人保、財保并用。
    2.工作措施：
    （1）清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關(guān)工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務(wù)賬簿、梳理信訪投訴等途徑，分門別類、全面細(xì)致地排查2018年以來辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關(guān)處理進(jìn)展及保證金等情況，登記造冊，做到賬實相符。
    （2）集中整治。各級公安機(jī)關(guān)要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認(rèn)真進(jìn)行核實，找準(zhǔn)找全問題，深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要逐一認(rèn)真研究確定整改的“時間表、路線圖”，明確細(xì)化具體的整改進(jìn)度、工作步驟、解決措施、責(zé)任目標(biāo)。對疑難復(fù)雜案件，要積極會商檢法機(jī)關(guān)、提請當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。
    （五）緊盯嚴(yán)格涉案財物管理制度，集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）違反法定程序隨意扣押、沒收，以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財物。
    （2）不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。
    （3）無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理，辦案人員自行保管涉案財物，不將保證金交到指定專戶，坐支、挪用、私分扣押物品。
    （4）不嚴(yán)格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
    （5）返還財物不及時，隨意沒收保證金等。
    2.工作措施：
    各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬，逐案登記造冊，徹底摸清底數(shù)，做到物案關(guān)聯(lián)，逐案建檔。要通過排查清理，及時發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)涉案財物管理中的各類問題。
    （2）集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改，靶向整改、源頭整改，要明確整改單位、整改時間、整改措施、責(zé)任人，以任務(wù)書、交辦單等形式掛牌立項，確保整改責(zé)任和措施落地落實，真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
    （六）緊盯執(zhí)法辦案紀(jì)律要求，集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）不嚴(yán)格落實公安部《公安機(jī)關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴(yán)禁”》和《關(guān)于進(jìn)一步依法嚴(yán)格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序，趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強(qiáng)制措施和偵查措施。
    （2）超越職權(quán)下達(dá)不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強(qiáng)制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
    （3）超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
    （4）超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。
    （5）向辦案單位負(fù)責(zé)人或者辦案人員提出私下會見案件當(dāng)事人、當(dāng)事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。
    （6）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當(dāng)事人請托、說情。
    （7）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)報信。
    （8）不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。
    2.工作措施：
    （1）排查梳理。通過上級通報、異地警務(wù)情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索，組織核查，發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀(jì)檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題。
    （2）集中整治。嚴(yán)格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個嚴(yán)禁”規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)公安機(jī)關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》，切實明晰審批流程，嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實“三個規(guī)定”要求，堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴(yán)，嚴(yán)格落實案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和違紀(jì)違法案件“一案三查”制度，對存在違規(guī)行為的民警，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，對相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對故意隱瞞、欺騙組織的，一經(jīng)查實，從嚴(yán)從重處理。
    為確保政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進(jìn)，成立工作小組。
    組長：xx（法制大隊教導(dǎo)員）。
    成員：xx（督察大隊副大隊長）。
    xx（紀(jì)檢監(jiān)察室民警）。
    xx（法制大隊民警）。
    xx（法制大隊民警）。
    領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、案件復(fù)查審核、巡查監(jiān)督等工作，辦公室設(shè)在法制大隊，辦公室主任由xx兼任。
    （一）自查復(fù)查，摸清底數(shù)。
    一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，統(tǒng)計全區(qū)辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況，聯(lián)系辦案部門先行自查（時間截止為x年x月x日），法制大隊組織民警進(jìn)行復(fù)查（時間截止為x年x月底），對自查和復(fù)查的問題登記造冊，建立工作臺賬。
    二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù)，核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為x年x月底）。
    （二）糾錯整改，強(qiáng)化督導(dǎo)。針對自查和復(fù)查處理的問題進(jìn)行排查，按冊逐項整改（x年x月底前結(jié)束）。各執(zhí)法辦案部門要嚴(yán)格按照整改要求進(jìn)行整改，區(qū)局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進(jìn)行巡查督查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改，逾期仍未整改的，按照目標(biāo)考核管理制度進(jìn)行扣分，并將相關(guān)整改情況上報區(qū)局專項整頓工作組和紀(jì)檢、警務(wù)督察大隊。
    （一）提高思想認(rèn)識。在全區(qū)公安機(jī)關(guān)開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓的重大舉措，是積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視，把開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作來抓，在“政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排，通過教育整治活動，著力破解制約全區(qū)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點(diǎn)問題，徹底根治人民群眾反響強(qiáng)烈的頑瘴痼疾。
    （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)公安機(jī)關(guān)要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任分工體系，切實加強(qiáng)專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施。要緊密結(jié)合實際，將此項活動列入重要議事日程，專題研究謀劃，深入發(fā)動，明確目標(biāo)，細(xì)化職責(zé)，完善措施，充分整合各方面資源，充分調(diào)動各方面積極性，切實推動專項活動有序開展。實行月調(diào)度機(jī)制，各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負(fù)責(zé)信息上報工作，在每月25日前，向區(qū)局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進(jìn)展情況報告。
    （三）堅持整體推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力推動整治落實，確保專項活動清倉見底、不留死角；要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用，推動構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。
    （四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法，加強(qiáng)督促檢查，跟蹤問效。要把學(xué)習(xí)教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程，法制、督察審計信訪、政工部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督，督促整治措施落地見效，對整改措施針對性不強(qiáng)、效果不明顯的，責(zé)令重新整改，對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)工作人員的責(zé)任。
    （五）形成長效機(jī)制。開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，要堅持急治標(biāo)、緩治本，既要發(fā)現(xiàn)查處問題，堅決打好攻堅戰(zhàn)，還要避免采取“運(yùn)動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題，既要整改處理，更要查找根源，善于做調(diào)查研究，善于抓重點(diǎn)、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題，遵循科學(xué)規(guī)律，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，鞏固和深化整改成果。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十五
    為深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神、省委省政府和太原市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，根據(jù)古交市煤炭工業(yè)局文件【2017】163號《關(guān)于印發(fā)全市煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》要求，為進(jìn)一步做好我礦安全生產(chǎn)工作，制定本方案。
    一、工作目標(biāo)。
    深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神、省委省政府和太原市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，開展煤礦安全專項整治工作，嚴(yán)格排查、治理各種安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)肅查處各種“三違”行為，嚴(yán)防各種生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保職工生命財產(chǎn)安全。
    通過安全專項整治活動，切實解決安全、生產(chǎn)、管理方面存在的突出問題，健全完善安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)。
    二、工作內(nèi)容。
    容。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (一)成立安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長：礦長副組長：安全礦長。
    成員：各副礦長、副總工程師、各部門負(fù)責(zé)人。
    （二）工作職責(zé)：
    1、安全專項整治小組組織有關(guān)人員對礦井進(jìn)行安全隱患排查、整治。
    2、針對排查出的安全隱患，嚴(yán)格按照“五落實”的要求，制定整改措施，落實整改時間、整改責(zé)任人、整改資金、跟蹤督辦限期整改。
    1、安全專項整治與安全隱患排查治理相結(jié)合，采取部門、區(qū)隊、班組每班自查自糾，安全專項整治小組綜合排查。
    2、專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組對專項整治落實情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查、落實整治進(jìn)度。對不能及時治理的上報公司，督促有關(guān)部門制定預(yù)防措施限期整改，并按規(guī)定逐級上報隱患排查治理情況。
    1、通風(fēng)瓦斯專項整治；
    3、機(jī)電運(yùn)輸專項整治。
    4、頂板管理專項整治。
    5、打非治違。
    1、建立通風(fēng)瓦斯管理機(jī)構(gòu)，完善通風(fēng)瓦斯管理制度。
    2、礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理，通風(fēng)設(shè)施完善可靠，采區(qū)實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷。6月上旬，礦井對通風(fēng)系統(tǒng)、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面隱患排查,中旬集中整治。
    3、礦井總風(fēng)量和各作業(yè)地點(diǎn)實際風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求，杜絕工作面無風(fēng)、微風(fēng)和瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。按規(guī)定建立測風(fēng)站，按規(guī)定進(jìn)行實時測定風(fēng)量，對風(fēng)量不能滿足需要時，查明原因，立即整治。
    4、井下出現(xiàn)瓦斯超限時，必須立即撤出人員，采取有效措施處理，并有詳細(xì)的處理情況記錄。風(fēng)筒懸掛整潔，風(fēng)筒無漏風(fēng)，距工作面距離不得超過3m；臨時停工的作業(yè)面不得停風(fēng)，暫時停工的作業(yè)面打好柵欄，懸掛警示牌，停工的作業(yè)面及時打好密閉；若有瓦斯超限作業(yè)地點(diǎn)，立即撤人，采取措施進(jìn)行處理。
    安裝開停傳感器。
    6、按要求配備足夠的瓦斯檢查人員，持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，杜絕空班漏檢現(xiàn)象。嚴(yán)格瓦斯檢查制度，礦井所有機(jī)電硐室、作業(yè)地點(diǎn)、回風(fēng)流、柵欄、密閉等地點(diǎn)按規(guī)定檢查，嚴(yán)禁空班漏檢，所檢數(shù)據(jù)真實可靠；按要求填寫瓦斯報表、檢查牌板、記錄本，實施“三對口”管理。
    7、建立合格的安全監(jiān)控系統(tǒng)，探頭數(shù)量、種類、及其安裝使用和調(diào)校符合規(guī)定，監(jiān)控系統(tǒng)實行24小時值班制度。對各類傳感器送有資質(zhì)部門進(jìn)行檢測、調(diào)校。所有作業(yè)地點(diǎn)、工作面回風(fēng)中、主要機(jī)電硐室按規(guī)定安裝傳感器，各類傳感器安裝位置、數(shù)量達(dá)到規(guī)定要求，特別是作業(yè)面的傳感器必須懸掛在距工作面5m、距巷道頂板、幫壁0.3m安全地點(diǎn)，隨著作業(yè)的延伸、環(huán)境而移動，保證監(jiān)控有效；礦井監(jiān)控室實施24小時值班制，所有值班人員持證上崗。
    8、崗位作業(yè)規(guī)范。礦井各工種嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》作業(yè)，嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮。
    9、安全培訓(xùn)。組織本部門人員學(xué)習(xí)煤礦安全知識、規(guī)章制度，提高員工安全意識，為礦井安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
    1、建立健全礦井防治水機(jī)構(gòu)和隊伍，完善防治水制度。
    施工責(zé)任；探放水必須編制設(shè)計、安全技術(shù)措施，施工中嚴(yán)格遵守。
    3、配備合格的專業(yè)探水設(shè)備，杜絕采用非專業(yè)探水設(shè)備進(jìn)行探放水。
    4、積極開展水文地質(zhì)調(diào)查，建立礦井水文觀測成果臺賬。6月上旬礦井進(jìn)行一次全面水文地質(zhì)調(diào)查，目前時正雨季，實時觀測礦井涌水量并記錄好。
    5、編制《礦井綜合水文地質(zhì)圖》，并在《井上下對照圖》和《采掘工程平面圖》上標(biāo)注“三線”（積水線、探水線、警戒線）。
    6、嚴(yán)格做到“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采”，杜絕頂水作業(yè)現(xiàn)象。
    7、在雨季期間，井下水患區(qū)域不得安排人員進(jìn)行作業(yè)，在暴雨時必須全井撤人。目前雨季盛期，必須隨時掌握井下涌水動態(tài)，實時觀測礦井涌水量，一旦發(fā)現(xiàn)水量突然增大，立即查明原因，采取措施進(jìn)行處理，并及時上報，查不出原因時，全井立即撤人。
    觀察水泵、水情是否有異常，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報及時處理。
    9、完善地面防治水設(shè)施。6月上旬對礦井主、副井口，工業(yè)廣場泄洪水溝進(jìn)行一次全面清理、維護(hù)，嚴(yán)防地表水流入井下。安排工程技術(shù)人員對礦區(qū)采動范圍的地表實地踏勘，發(fā)現(xiàn)陷落區(qū)，立即組織人員進(jìn)行充填，開挖排洪水溝，防止地表水流入陷落區(qū)。
    1、完善礦井雙回路供電，當(dāng)一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷，且二回路電源均帶電運(yùn)行。備用電源是柴油發(fā)電機(jī)組，基本滿足礦井排水、抽風(fēng)、提升用電。礦井必須加強(qiáng)對柴油發(fā)電機(jī)組的維護(hù)、保養(yǎng)，并配備足夠的柴油，防止外接電源停電。
    2、取締淘汰落后的機(jī)電設(shè)備，杜絕非煤礦許用機(jī)電產(chǎn)品入井使用，機(jī)電設(shè)備要有安全標(biāo)志及防爆標(biāo)志，大型在用固定設(shè)備完好率100%。在隱患整改過程中，對所有設(shè)備進(jìn)行清查，對淘汰落后產(chǎn)品全部撤出。新添置的設(shè)備，機(jī)電部要嚴(yán)格產(chǎn)品準(zhǔn)入井制度，對“三無”產(chǎn)品嚴(yán)禁入井。
    堅持”：堅持使用檢漏繼電器，堅持使用煤電鉆，照明和信號綜合保護(hù)裝置，堅持使用瓦斯電、風(fēng)電閉鎖?！叭裏o”：無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭?！八挠小保河羞^流和漏電保護(hù)裝置，有螺釘和彈簧墊，有密封圈和擋板，有接地保護(hù)裝置。
    4、加強(qiáng)電氣設(shè)備防爆性能的日常檢查，建立檢查臺賬，杜絕電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象。6月份，對所有井下機(jī)電設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查、維修、保養(yǎng)并建立設(shè)備檢查臺賬，針對檢查出問題及時整治并做好記錄。
    5、提升絞車及運(yùn)輸機(jī)車的保護(hù)裝置齊全有效，斜井運(yùn)輸安全防護(hù)裝置安全可靠，并能正常使用。礦井全面檢查提升、運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的安全性能、保護(hù)裝置是否有效，發(fā)現(xiàn)問題及時整治。
    6、絞車安裝有聲、光信號裝置，安全保護(hù)裝置齊全可靠。6月上旬檢查、完善提升信號裝置，實施聲、光并用，確保信號準(zhǔn)確。
    7、切實加強(qiáng)斜井運(yùn)輸管理，按要求定期組織進(jìn)行運(yùn)行性能試驗，建立運(yùn)輸檢查、試驗記錄臺賬，保證運(yùn)行安全。礦井全面對斜井運(yùn)輸進(jìn)行維護(hù)，每月機(jī)電部門定期對運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行性能試驗，并提出運(yùn)行試驗報告。
    8、健全各項管理制度，完善各項安全措施。建立機(jī)電設(shè)備、設(shè)施管理、檢查、維修、保養(yǎng)制度；提升運(yùn)輸管理制度，安全技術(shù)措施。
    9、崗位作業(yè)規(guī)范。礦井各工種嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》作業(yè)，嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮。
    按照《太原市煤礦頂板管理辦法》（并煤安發(fā)【2013】400號）要求，礦井進(jìn)一步建立健全頂板管理領(lǐng)導(dǎo)組，明確分管負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，落實頂板管理責(zé)任，完善頂板管理工作制度、管理責(zé)任制等。嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理的有關(guān)規(guī)定和制度，加強(qiáng)采、掘工作面的頂板支護(hù)質(zhì)量管理，根據(jù)煤層頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)情況，合理制定采掘工程支護(hù)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，確定相應(yīng)的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)；提高錨桿支護(hù)質(zhì)量，錨桿的材料、長度、拉拔力必須符合設(shè)計要求，嚴(yán)禁懸吊；加強(qiáng)對交叉口、硐室、繞道和車場巷道的支護(hù)管理；加強(qiáng)采掘工作面過斷層、陷落柱、老巷、煤柱、破碎帶、應(yīng)力集中區(qū)域等特殊情況時的綜合技術(shù)評價管理，制定并落實通過方式和安全技術(shù)措施，對頂板支護(hù)材料、設(shè)備的材質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)頂板方面的現(xiàn)場管理，強(qiáng)化頂板支護(hù)和日常維護(hù)，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，有效防范和堅決杜絕頂板事故發(fā)生。
    （五）打非治違。
    強(qiáng)度、超定遠(yuǎn)、超層越界、證件超期）。礦井不得存在以下情形：
    1、違法施工順序存在趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象；
    2、超時聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或改擴(kuò)建區(qū)域組織生產(chǎn)；
    3、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)；
    4、存在重大事故隱患未整改銷號擅自組織生產(chǎn)；
    5、整合礦井和在建礦井施工隊伍存在資質(zhì)證照不全、轉(zhuǎn)包或違法分包；
    6、其他各類非法違規(guī)行為。
    七、工作要求。
    l、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各部門要充分認(rèn)識此次整治工作的重要性，明確責(zé)任，指定專項整治負(fù)責(zé)人，切實做好此次專項整治工作。
    2、明確職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。各專項整治小組要對照安全專項整治方案要求，深入現(xiàn)場，全面細(xì)致排查，確保不走過場、不留死角；加強(qiáng)對隱患登記、整改、銷號的全過程閉環(huán)管理，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改，短時難以整改的要制定防范措施及整改方案，定期整改。
    3、統(tǒng)籌安排，保障投入。各部門高度重視本次專項整治工作，從人力、物力、財力等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排，保證專項整治工作的順利進(jìn)行。
    4、注重實效，狠抓落實。專項整治工作組要以這次安。
    全生產(chǎn)專項整治工作為契機(jī)，將安全生產(chǎn)隱患排查治理形成長效機(jī)制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任、完善安全管理制度、健全安全管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格安全操作規(guī)程、加大安全生產(chǎn)投入，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安。