總結是在一段時間內對所學習、工作和生活等方面的成果進行歸納和總結的一種重要方式。在寫總結之前，要透徹理解要總結的內容，找到其中的關鍵點。以下是一些總結范文的案例，希望能夠給大家提供一些寫作的啟發(fā)和思路。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇一
同志們：
今天的會議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機構改革試點后，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革工作進行全面動員和部署的一次十分重要的會議，這次會議標志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實際，堅持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機構改革試點工作，從近期運行的情況看，效果較好，不僅精干了隊伍，提高了辦事效率，同時也減輕了財政和農民負擔，鞏固了稅費改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的全面實施提供了經驗。這次會議上花園鄉(xiāng)有一個專題書面交流，希望同志們回去后結合本單位實際情況認真消化和借鑒。這次會上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認真學習和把握，并迅速抓好落實。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，重點講三個方面問題。
一、審時度勢，充分認識推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的重要意義。
當前，我國正進入一個重要的歷史轉折時期，黨的xx大為我們跨世紀發(fā)展指明了前進的方向，描繪了宏偉的藍圖。按照建立和完善社會主義市場經濟體制的要求，必須深入進行經濟和社會各個領域的改革，包括黨政機構、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國家整個組織機構系統(tǒng)的一個組成部分，肩負著社會主義物質文明和精神文明建設的雙重責任，對實現(xiàn)跨世紀的宏偉目標，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機構改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農業(yè)社會化服務體系建設，促進農村經濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的重要性和緊迫性。
(一)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，是推進農業(yè)服務體系建設的必然要求。
改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農村兩個文明建設中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計劃經濟體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場經濟體制的要求存在許多不相適應的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農村改革和農業(yè)現(xiàn)代化建設的第一線，是黨和政府服務群眾的載體，也是實踐“”的前沿陣地，在貫徹落實黨的農業(yè)和農村工作的方針政策方面負有重要責任。因此，按照社會主義市場經濟要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結構，對設置松散、任務相近的單位進行調整和撤并，對各自的主要職責和業(yè)務范圍進行重新定位，對縣業(yè)務部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系進行重新理順，精簡人員和編制，強化為農服務功能，推進農業(yè)系列化服務等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
(二)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，是推進農村稅費改革、減輕農民負擔的重要措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所處的基礎地位和擔負的責任，都要求改進工作作風，增強為農業(yè)、農村和農民的服務意識，提高工作效率。農業(yè)在我縣目前經濟結構中占有突出位置，實現(xiàn)富民強縣，增加農民收入，發(fā)展農村經濟是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農業(yè)和農村經濟結構調整力度，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展特色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，這對我縣農業(yè)社會化服務體系建設提出了更高、更新的要求，通過社會事業(yè)產業(yè)化的運作方式，把創(chuàng)新思維和解放思想作為主動力，在經濟發(fā)展和社會進步中爭創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新臺階，加快富民強縣的步伐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位擔負振興地方經濟、加快農業(yè)發(fā)展的任務將更重，為農服務的要求和標準將更高。只有通過改革，才能造就一支高素質的管理人員和專業(yè)技術人員隊伍，壯大事業(yè)單位實力，增強事業(yè)單位活力，才能履行好事業(yè)單位所承擔的重要職責，更好地促進農村經濟快速健康地發(fā)展。
(四)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，是單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
近幾年來，隨著我縣農村經濟的發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構的不斷調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位存在的問題也日益突出：一是布局結構不夠合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對不斷變化的農村社會需求缺少靈敏的反應，服務內容老化，服務對象單一等問題普遍存在;二是管理體制不夠適應，政事、事企職責不清，管理體制、運行機制等方面計劃經濟的烙印很深，行政化的傾向嚴重，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識;三是內部機制不夠健全，事業(yè)單位整體效益低下，單位缺乏生機和活力，紀律松馳，人浮于事等;四是分配機制不靈活，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象并存，長期吃“大鍋飯”，干與不干一個樣。對存在的這些突出矛盾和問題，必須運用市場經濟的觀念，運用改革的辦法，從根本上進行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進發(fā)展。如果還繼續(xù)按老體制和原有的方式運行，最終將會在激烈競爭的市場經濟中被淘汰。所以，改革已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
二、明確要求，充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的實質內容。
這次我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革是在認真貫徹落實黨的xx大和縣委工作會議精神，加強和改進黨的作風建設，與時俱進，加快發(fā)展，解放思想的大背景下進行的。為此，這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革必須圍繞大局，真抓實干，不折不扣地實施到位。根據這一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革必須要以鄧小平理論和“”重要思想為指導，從促進農村經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞建立社會主義市場經濟體制的要求，加強和改善黨的領導，加強農村基層政權建設。要結合農村稅費改革，切實轉變職能，理順關系，優(yōu)化結構，精簡編制和人員，減輕財政和農民負擔。從而達到建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制、運行機制和自我約束機制，建設高素質、高效能、專業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊伍，推動農業(yè)社會化服務體系建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的具體目標。
根據省市有關文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有事業(yè)單位進行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設置的各類臨時機構要一律撤銷，對原經批準設置的事業(yè)單位要壓縮機構，以適應農村經濟結構調整和加快事業(yè)單位社會化進程的需要。根據市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設置的個數(shù)由原來的16個調整為8個，具體的設置，人事局事先已和各有關部門進行了溝通，根據職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調整：撤銷農技站、農機站、多種經營服務站、果樹站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農業(yè)技術服務中心;撤銷農經站、企管站、農村社會養(yǎng)老保險所，組建農村經濟服務中心;撤銷水產站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產站;將原廣播站更名為廣播電視站;將原土地管理所更名為國土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設管理所更名為規(guī)劃建設管理所，與國土資源管理所合署辦公;保留文化站，并增加宣傳報道職能;保留水利站;保留計劃生育服務站。
二是單位職能必須轉變。
按政事分開、事企分開的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農村、農業(yè)和農民，承擔專項服務職責，不再承擔行政管理職責和從事生產經營性業(yè)務，將原事業(yè)單位承擔的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對一時難以剝離的行政管理職能，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實行政事分開。同時將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產經營的業(yè)務轉移到經營實體，實行事企分開。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時到登記管理機關申請設立和變更登記，確立法人主體資格。
三是條塊關系必須理順。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農業(yè)技術服務中心、農村經濟服務中心、文化站、計劃生育服務站、規(guī)劃建設管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務上接受縣主管部門指導;國土資源管理所、水利站、畜牧水產站、廣播電視站實行縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門管理為主(其中畜牧水產站的經費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算外資金統(tǒng)一管理，實行?？顚Ｓ?。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級主管部門管理為主的事業(yè)單位，其人財物以縣級主管部門管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關系一律實行屬地管理。
四是人員精減必須到位。
根據上級有關文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據這一要求，結合我縣實際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來的1462名，精減到975名，精簡33.31%。精減人員編制是上級要求的一項剛性指標，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革是否到位的準繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡人員編制與轉換職能、優(yōu)化干部隊伍結構結合起來，通過合理設置機構和職位，達到減員增效目的。需要強調的是在這次機構改革的具體實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據各事業(yè)單位的定編情況、崗位設置及實有人員的現(xiàn)狀，適當控制編制的使用。
五是崗位聘任必須公開公正。
各類分流人員待遇的落實是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗改革成功與否的關鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革中，對分流人員堅持“誰主管誰負責”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實主體，各有關部門必須堅決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實可行的辦法，在上級政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財力允許的情況下制定分流的各項優(yōu)惠政策和補償措施，最大限度地組織、引導和鼓勵他們創(chuàng)辦經濟實體和公益性社會服務組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。
七是分配機制必須搞活。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算，定額補助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門解決。各事業(yè)單位要通過技術轉讓、推廣、服務等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財政負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經費渠道，都要遵守農村費稅改革的規(guī)定，不得向農民亂收費，增加農民負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結合自身行業(yè)特點，深化內部分配制度改革，實行檔案和實際工資分離，建立多元化的內部分配機制，積極搞活內部分配，調動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
八是時間關口必須嚴把。
周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革本身任務就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時間落實。經縣政府研究確定，具體的時間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準參加筆試人員名單，并報縣人事局;9月7日，由紀檢、組織、人事部門等組織競崗人員文化和專業(yè)知識考試;9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關配套政策措施上報縣機構編制部門審核，由縣委、縣政府批復;9月20日前，按批復后的方案組織實施;9月25日前，公布實施結果，同時做好總結材料的上報;9月底，縣將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革實施情況進行檢查驗收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關系的調整，關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項工作的開展，關系到社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務完成好。
(一)切實加強領導，精心組織實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革涉及到每一個人的切身利益，事關社會的穩(wěn)定。這次事業(yè)單位機構改革是改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構變化較大，人員調整較多的一次，編制精簡和人員分流的任務非常繁重。因此，在改革過程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過程，要把干部職工的思想認識統(tǒng)一到省、市、縣決策和部署上來，及時了解分流人員的思想動態(tài)，重點解決關鍵性問題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，哪個單位出問題，哪個單位主要領導就要全部負擔責任。要教育廣大職工識大體、顧大局，增進對改革的認識，增強心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內在要求和自覺行動。要使大家認識到改革是大勢所趨、勢在必行。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的同志樹立正確的擇業(yè)觀念，調整好心態(tài)，正確對待自己的進退去留，看到自己的優(yōu)勢，發(fā)揮自己的特長，相信自己能夠在市場經濟的大潮中找準位置，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績。同時，認真宣傳改革的各項有關政策，堅持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過程放心。
(三)嚴肅政策紀律，確保規(guī)范操作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革涉及人的進出、管理體制調整和合并、涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職能調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門領導要講黨性、講政治，嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定辦事，已經明確的機構、職能和編制，必須堅決執(zhí)行到位，不打折扣。在這里，特別強調幾點：一要嚴肅財經紀律，因機構變動出現(xiàn)國有資產轉移的單位，要全面清理財務、固定資產，并認真做好人、財、物的移交工作，加強對國有和集體資產的管理，不準亂分財物，突擊花錢。二要嚴肅人事編制紀律。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再增設新的事業(yè)機構和增加人員編制，如確因增加新的工作內容需作調整，可與原有機構統(tǒng)盤考慮，但調整后的機構設置和人員編制仍不得突破規(guī)定的限額。三要執(zhí)行責任追究制。參與改革過程的干部和工作人員要恪盡職守，出以公心，從事業(yè)出發(fā)，不得以權謀私，對人員定崗及分流的有關考試、民主測評、組織考核等辦法和程序，實行政策公開，程序公開和結果公開，堅持政策面前人人平等;各相關部門的領導和干部要顧全大局，不得為親屬、子女、熟人說情打招呼，為改革設置障礙。紀檢、監(jiān)察、人事、編制部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革和競爭上崗，切實提高工作人員的整體素質，促進社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。
同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，意義深遠，責任重大。希望大家以對黨、對人民高度負責的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極推進，扎實工作，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革任務，為我縣經濟建設和社會事業(yè)以更快的速度向前發(fā)展創(chuàng)造條件。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇二
同志們：
今天的會議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機構改革試點后，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革工作進行全面動員和部署的一次十分重要的會議，這次會議標志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實際，堅持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機構改革試點工作，從近期運行的情況看，效果較好，不僅精干了隊伍，提高了辦事效率，同時也減輕了財政和農民負擔，鞏固了稅費改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的全面實施提供了經驗。這次會議上花園鄉(xiāng)有一個專題書面交流，希望同志們回去后結合本單位實際情況認真消化和借鑒。這次會上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認真學習和把握，并迅速抓好落實。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，重點講三個方面問題。
當前，我國正進入一個重要的歷史轉折時期，黨的十五大為我們跨世紀發(fā)展指明了前進的方向，描繪了宏偉的藍圖。按照建立和完善社會主義市場經濟體制的要求，必須深入進行經濟和社會各個領域的改革，包括黨政機構、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國家整個組織機構系統(tǒng)的一個組成部分，肩負著社會主義物質文明和精神文明建設的雙重責任，對實現(xiàn)跨世紀的宏偉目標，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機構改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農業(yè)社會化服務體系建設，促進農村經濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的重要性和緊迫性。
（一）進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，是推進農業(yè)服務體系建設的必然要求。
改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農村兩個文明建設中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計劃經濟體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場經濟體制的要求存在許多不相適應的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農村改革和農業(yè)現(xiàn)代化建設的第一線，是黨和政府服務群眾的載體，也是實踐“三個代表”的前沿陣地，在貫徹落實黨的農業(yè)和農村工作的方針政策方面負有重要責任。因此，按照社會主義市場經濟要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結構，對設置松散、任務相近的單位進行調整和撤并，對各自的主要職責和業(yè)務范圍進行重新定位，對縣業(yè)務部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系進行重新理順，精簡人員和編制，強化為農服務功能，推進農業(yè)系列化服務等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
（二）進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，是推進農村稅費改革、減輕農民負擔的重要措施。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇三
各類分流人員待遇的落實是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗改革成功與否的關鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革中，對分流人員堅持“誰主管誰負責”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實主體，各有關部門必須堅決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實可行的辦法，在上級政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財力允許的情況下制定分流的各項優(yōu)惠政策和補償措施，最大限度地組織、引導和鼓勵他們創(chuàng)辦經濟實體和公益性社會服務組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。
七是分配機制必須搞活。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算，定額補助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門解決。各事業(yè)單位要通過技術轉讓、推廣、服務等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財政負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經費渠道，都要遵守農村費稅改革的規(guī)定，不得向農民亂收費，增加農民負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結合自身行業(yè)特點，深化內部分配制度改革，實行檔案和實際工資分離，建立多元化的內部分配機制，積極搞活內部分配，調動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
八是時間關口必須嚴把。
周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革本身任務就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時間落實。經縣政府研究確定，具體的時間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準參加筆試人員名單，并報縣人事局；9月7日，由紀檢、組織、人事部門等組織競崗人員文化和專業(yè)知識考試；9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關配套政策措施上報縣機構編制部門審核，由縣委、縣政府批復；9月20日前，按批復后的方案組織實施；9月25日前，公布實施結果，同時做好總結材料的上報；9月底，縣將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革實施情況進行檢查驗收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關系的調整，關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項工作的開展，關系到社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務完成好。
（一）切實加強領導，精心組織實施。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇四
7月6日上午，我市召開全市推進事業(yè)單位改革工作動員大會。會議的主要任務是，貫徹落實中央深化機構改革和省委深化事業(yè)單位改革的精神，對我市事業(yè)單位改革工作進行全面動員部署，保證我市事業(yè)單位改革順利推進。
市委副書記、市長王力威出席會議并講話，市政協(xié)主席、市委宣傳部長石文光出席會議，市委副書記、政法委書記嚴喜鶴主持會議并宣讀《葫蘆島市市直事業(yè)單位改革。
方案。
》。
市領導朱建中、張海平、蹇丹、那波、甄國強、閆慶禮等參加會議。
會議指出，推進我市事業(yè)單位改革是為了深入貫徹落實中央指示精神和省委、省政府決策部署，是一項重要的政治任務，必須下大力氣，一往無前地加以推進。
會議強調，我市事業(yè)單位改革分為三個階段進行。第一階段，研究方案、科學組織，形成具體的實施意見;第二階段，各級黨委(黨組)研究落實方案;第三階段，進行必要的修正和政策完善。對于事業(yè)單位改革工作，全市上下既要高度重視，又要堅決推進;既要注重改革，又要保障職工利益;既要平穩(wěn)推進，又要不畏艱險。
會議要求，在全力推進我市事業(yè)單位改革工作中，要抓執(zhí)行，確保如期完成改革任務;抓政策，確保吃透政策，加以落實;抓責任，確保責任層層壓實;抓黨建，確保改革過程中黨的絕對領導;抓穩(wěn)定，確保不岀現(xiàn)惡劣影響;抓紀律，確保無違紀現(xiàn)象出現(xiàn);抓宣傳，確保正確的輿論導向;抓運行，確保改革過程中各項工作正常有序。要各司其職，共同推進，形成合力，全力推進我市事業(yè)單位改革工作如期高質量完成。
會上，市委組織部、市農委、綏中縣、市投資集團、新能源和。
創(chuàng)新。
產業(yè)發(fā)展中心籌備組相關同志作了表態(tài)發(fā)言。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革涉及到每一個人的切身利益，事關社會的穩(wěn)定。這次事業(yè)單位機構改革是改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構變化較大，人員調整較多的一次，編制精簡和人員分流的任務非常繁重。因此，在改革過程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過程，要把干部職工的思想認識統(tǒng)一到省、市、縣決策和部署上來，及時了解分流人員的思想動態(tài)，重點解決關鍵性問題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，哪個單位出問題，哪個單位主要領導就要全部負擔責任。要教育廣大職工識大體、顧大局，增進對改革的認識，增強心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內在要求和自覺行動。要使大家認識到改革是大勢所趨、勢在必行。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的同志樹立正確的擇業(yè)觀念，調整好心態(tài)，正確對待自己的進退去留，看到自己的優(yōu)勢，發(fā)揮自己的特長，相信自己能夠在市場經濟的大潮中找準位置，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績。同時，認真宣傳改革的各項有關政策，堅持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過程放心。
（三）嚴肅政策紀律，確保規(guī)范操作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革涉及人的進出、管理體制調整和合并、涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職能調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門領導要講黨性、講政治，嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定辦事，已經明確的機構、職能和編制，必須堅決執(zhí)行到位，不打折扣。在這里，特別強調幾點：一要嚴肅財經紀律，因機構變動出現(xiàn)國有資產轉移的單位，要全面清理財務、固定資產，并認真做好人、財、物的移交工作，加強對國有和集體資產的管理，不準亂分財物，突擊花錢。二要嚴肅人事編制紀律。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再增設新的事業(yè)機構和增加人員編制，如確因增加新的工作內容需作調整，可與原有機構統(tǒng)盤考慮，但調整后的機構設置和人員編制仍不得突破規(guī)定的限額。三要執(zhí)行責任追究制。參與改革過程的干部和工作人員要恪盡職守，出以公心，從事業(yè)出發(fā)，不得以權謀私，對人員定崗及分流的有關考試、民主測評、組織考核等辦法和程序，實行政策公開，程序公開和結果公開，堅持政策面前人人平等；各相關部門的領導和干部要顧全大局，不得為親屬、子女、熟人說情打招呼，為改革設置障礙。紀檢、監(jiān)察、人事、編制部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革和競爭上崗，切實提高工作人員的整體素質，促進社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。
同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，意義深遠，責任重大。希望大家以對黨、對人民高度負責的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極推進，扎實工作，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革任務，為我縣經濟建設和社會事業(yè)以更快的速度向前發(fā)展創(chuàng)造條件。
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事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全市深化事業(yè)單位改革動員大會，主要任務是，深入貫徹落實習近平總書記關于深化事業(yè)單位改革的重要指示精神，堅持目標導向，堅定改革決心，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、咬定目標、迅速行動，扎實做好我市事業(yè)單位重塑性改革，確保各項改革任務落到實處，為全市經濟社會和各項事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
x月x日x市委編辦批復，同意我市報請的《深化事業(yè)單位改革實施方案》?！斗桨浮返恼将@批，標志著我市推進事業(yè)單位重塑性改革全面啟動。推進事業(yè)單位重塑性改革，是中央和省委、x市委安排部署的一項重要政治任務，縣級事業(yè)單位改革必須在今年x月底前完成。通過深化事業(yè)單位改革，我們要進一步解決事業(yè)單位與新階段、新使命、新任務不相適應的問題，進一步理順事業(yè)單位的機制體制，孕育出轉型發(fā)展的新生力量，為我市大力實施“四梁八柱”產業(yè)提升戰(zhàn)略注入強大動能。剛才，x對《x市深化事業(yè)單位改革實施方案》作了全面解讀，x就相關紀律和作風提出了明確要求，大家要認真貫徹執(zhí)行。下面，我講四點意見。
一、提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強深化事業(yè)單位改革的責任感使命感。
一是要從黨的事業(yè)和國家戰(zhàn)略的高度，認識深化事業(yè)單位改革的重要性。深化事業(yè)單位改革，是上層建筑適應生產力發(fā)展的重大調整和頂層設計。以習近平同志為核心的黨中央高度重視事業(yè)單位改革，x年x月x日，總書記在主持中央全面深化改革委員會第十二次會議時指出，強化事業(yè)單位改革是深化黨和國家機構改革的接續(xù)，要加快推進政事分開、事企分開、管辦分離，提高治理效能，促進事業(yè)單位充分、平衡、高質量發(fā)展。黨中央作出的一系列重大決策部署，為加快推進事業(yè)單位改革提供了根本遵循，指明了前進方向。
二是要從轉型發(fā)展的高度，認識深化事業(yè)單位改革的緊迫性。深化事業(yè)單位改革是中央和省委部署的重大政治安排，是我市推進轉型發(fā)展、鞏固黨政機構改革成果的重要配套舉措，也是黨政機構改革“后半篇文章”的重要內容。這次深化事業(yè)單位改革，就是要著力解決好公益事業(yè)布局結構不合理、資源配置不均衡、質量效率不高的問題，推動公益事業(yè)平衡、充分發(fā)展，滿足人民多層次多樣化需求，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三是要從重塑性改革的高度，認識深化事業(yè)單位改革的艱巨性。目前，我市有x個事業(yè)單位（其中涉改事業(yè)單位x個，另有學校、醫(yī)院、群團、協(xié)會、聯(lián)社、執(zhí)法隊、開發(fā)區(qū)等x個單位不參與這次改革），x個事業(yè)編制。在這些事業(yè)單位中，編制x名以下（含x名）的單位多達x個，占涉改事業(yè)單位的x%。這些事業(yè)單位為推動全市各項社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)公益服務均等化、可持續(xù)化方面發(fā)揮了積極的作用，但是仍然存在著事業(yè)單位布局結構不合理、定位不準、職責不清、效率不高的情況。這次改革，就是要從事業(yè)需要出發(fā)，設置機構，從總體上把機構數(shù)量減下來、把編制規(guī)模降下來，真正改出事業(yè)，改變養(yǎng)人，改進治理。
二、錨定方向，堅持原則，牢牢把握深化事業(yè)單位改革的目標任務和總體要求。
深化事業(yè)單位改革的主要目標任務有兩個：一是要依法、依規(guī)、依事業(yè)需要，設置事業(yè)單位。二是要精簡事業(yè)單位機構編制。改革推進中，要注意把握好“四個堅持、四個著力”：
一是堅持以政治建設為統(tǒng)領，著力加強黨對事業(yè)單位的全面領導。事業(yè)單位量大面廣，大部分直接面對基層、服務民生。要把堅持黨的全面領導，貫徹到事業(yè)單位改革發(fā)展和履職盡責各方面、全過程，融入事業(yè)單位治理各環(huán)節(jié)。要始終把握政治建設這個“靈魂”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要加強思想政治工作，引導廣大干部職工支持改革。
二是堅持以人民為中心，著力補齊基本公共服務短板。深化事業(yè)單位改革，最終目的就是促進公益事業(yè)平衡、充分、高質量發(fā)展，順應人民群眾對美好生活的新期待。改革要圍繞實現(xiàn)基本公共服務均等化、可及性，著重保基本、補短板，盤活用好編制資源，引導人、財、物等資源向基層延伸，向農村及生活困難群體傾斜。通過改善公益服務供給結構、創(chuàng)新服務提供方式、提高服務能力水平，滿足人民群眾多層次、多樣化需求，使改革成果更多、更公平惠及全體人民。
三是堅持以優(yōu)化布局結構為重點，著力推進事業(yè)單位功能重塑再造。事業(yè)單位的整體性功能重構，要真正堅持從事業(yè)需要出發(fā)，完善機構設置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，努力實現(xiàn)從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉變，在實踐中用一流的工作業(yè)績，彰顯機構改革的成果。必須把堅持高質量轉型發(fā)展，貫穿改革全過程，深入貫徹落實習總書記“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的重要指示，聚焦服務轉型發(fā)展，對事業(yè)單位進行優(yōu)化整合，組建新機構，賦予新職能。
四是堅持以優(yōu)化、協(xié)同、高效為原則，著力理順體制機制。這次事業(yè)單位改革，既有跨部門整合的，也有部門內部事業(yè)單位之間整合的，改革力度較大，涉及范圍較廣。市直各主管部門要依法、依規(guī)、依事業(yè)需要，把堅持優(yōu)化、協(xié)同、高效原則，貫穿事業(yè)單位改革全過程。要確保新舊職責無縫銜接，不能出現(xiàn)斷檔、缺位的情況。同時，市直各主管部門要在市委編辦的指導下，全面推進新組建單位盡早規(guī)范運行。
三、抓住關鍵，有序實施，推進機構、職能、人員全面融合，不斷釋放改革“化學反應”
可以說，這次深化事業(yè)單位改革的標準更高、要求更嚴、力度更大。必須抓住關鍵，重點發(fā)力，精心謀劃，在確保大局穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)妥有序地推進改革。
一是要抓好事業(yè)單位整合重組工作。改革勢必涉及部門利益調整分配，也關系到廣大事業(yè)人員的切身利益。這次事業(yè)單位改革整合力度空前，x市給我們x市定的是x個事業(yè)機構，也就是說，要將涉改的x個事業(yè)單位，精簡到x個以內，精簡比例為x%。在事業(yè)編制總量控制上，x市確定x市的總量是x個，比現(xiàn)有總量少了x個。同時，省里明確學校、醫(yī)院的編制不能精簡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的編制要適當增加。因此，在扣除全市學校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)編制后，全市現(xiàn)有事業(yè)編制總量為x個，按照市里減少x個編制的要求，至少要精簡x%。因此，改革后各部門所屬事業(yè)單位的數(shù)量減少了，編制精簡了，那相應的職數(shù)也減少了，就會有超職數(shù)、超編制的情況。為了穩(wěn)妥推進改革，《實施方案》明確這次改革不搞“斷崖式”分流人員，因改革中機構調整，出現(xiàn)超職數(shù)配備領導人員、超崗位聘用人員的，保留現(xiàn)有待遇，逐步消化，超編單位在補充人員上實行“退x進x”（退休三人方可進一人），逐步將人員調整至編制以內。這些政策措施，市直各部門的“一把手”要給大家講清楚、說明白，讓大家消除顧慮。同時，市直各部門（單位）要依據事業(yè)單位整合重組情況，統(tǒng)籌改革后各事業(yè)單位的職責任務及編制等情況，謀劃組織好人員轉隸工作，并按照組織、編辦、人社、財政等部門的要求，做好人員轉隸涉及的相關調整備案工作。
二是要抓好重塑性改革后的“三定”工作。此次改革，x市給我市確定的科級機構限額是x個（不含綜合行政執(zhí)法隊、學校和醫(yī)院），要求我們在今年x月底前，完成科級事業(yè)單位“三定”的制定。雖然看起來還有時間，但任務相當艱巨。因此，不論是市委、市政府的x個筆掃千軍整理直屬事業(yè)單位，還是部門所屬的科級事業(yè)單位，在市委編委批準本部門的改革實施方案后，要嚴格按照下達的編制職數(shù)，迅速抓好“三定”的制定工作。要根據事業(yè)單位服務性、專業(yè)性特點，科學設置內設機構，合理配置人員編制，精干設置綜合管理機構，優(yōu)化業(yè)務板塊和服務流程。市委編辦要加強指導，抓好審核，及時提交編委審定。
四、壓實責任，做好保障，確保改革任務如期完成。
深化事業(yè)單位改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級各部門要把積極、穩(wěn)妥、統(tǒng)籌推進貫穿改革全過程，統(tǒng)籌好事業(yè)單位改革各項任務，形成事業(yè)單位改革合力，保持政策連續(xù)性，穩(wěn)定涉改人員思想，確保改革任務如期完成。
一要壓實領導責任。深化黨政機構改革領導小組，要加強對事業(yè)單位改革的全面領導，市委、市政府分管領導要既掛帥又出征，當好改革的引領者、推動者、促進者。組織、財政、人社等部門，要按照職責分工加強指導，機構編制部門要加強與各部門（單位）的對接，回應改革中的問題和訴求，重大問題要提請編委會議研究。
二要周密安排部署。各事業(yè)單位主管部門黨組（黨委），承擔本部門事業(yè)單位機構改革的主體責任，主要負責同志要親自掛帥，嚴格按照改革方案和時間要求，有組織、有步驟、有紀律推進，確保改革過程中人心不散、隊伍不亂、工作不斷，保持工作連續(xù)性。
三要加強輿論引導。堅持正面宣傳，使廣大干部職工正確認識改革、自覺服從改革、積極支持改革、主動參與改革，進一步營造改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，用改革成果鼓舞士氣、凝聚力量。
四要嚴明各項紀律。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴守政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律，加強紀律監(jiān)督，確保改革平穩(wěn)順利。
同志們，深化事業(yè)單位改革是擺在我們面前的重要任務，是對全市各級各部門的現(xiàn)實考驗。x近年來的發(fā)展實踐已經證明，我們的干部是識大體、顧大局的，是經得起各種考驗、戰(zhàn)得勝各種困難的。這次的深化事業(yè)單位改革也必將再次證明這一點。只要我們上下同心、集中發(fā)力、精準施策、攻堅克難，就能確保高標準、高質量、如期完成深化機構改革任務，就能全面激發(fā)我市事業(yè)單位發(fā)展活力和創(chuàng)造力，為推動x高質量高速度轉型發(fā)展提供強勁動力！
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇七
同志們：
深化事業(yè)單位改革，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神的一項重大決策，也是貫徹落實全市事業(yè)單位改革動員大會和區(qū)委七屆八次全體(擴大)會議精神的重要舉措，更是大力推進富民強區(qū)進程的一項重大任務。今天召開這次會議，主要是對我區(qū)事業(yè)單位改革工作進行動員和部署，從這次會議開始，我區(qū)事業(yè)單位改革進入整體部署、重點推進階段。下面，我就深化事業(yè)單位改革工作講幾點具體意見。
當前，我區(qū)正處于實現(xiàn)超常發(fā)展、快速崛起的重要時期，深化全區(qū)事業(yè)單位改革，培植更多富有活力的發(fā)展主體，激活人才資源，進一步增強體制機制的活力，對于實現(xiàn)我區(qū)經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略任務，具有十分重要意義。
(一)深化事業(yè)單位改革是轉變政府職能、實現(xiàn)政事分開的必然要求。事業(yè)單位職能與行政管理存在著本質上的區(qū)別。從我區(qū)目前事業(yè)單位的現(xiàn)實情況看，政事不分的弊端十分明顯。一是許多事業(yè)單位的服務職能逐漸弱化，而管理職能卻不斷強化，并與行政機關的職責、工作方式趨于一致，導致了行政執(zhí)法主體的混亂，影響了行政效能和政府形象。二是政府部門長期把事業(yè)單位看成機關延伸和附屬物，對事業(yè)單位包攬過多，一定程度上抑制了多渠道辦事業(yè)，干擾了市場的公平競爭。三是政府部門對事業(yè)單位管得過多過細，管理方式和手段單一，使事業(yè)單位缺少必要的用人、分配自主權，缺乏生機和活力。這些弊端不僅直接制約了事業(yè)單位的發(fā)展，而且影響到全區(qū)經濟社會發(fā)展的大局。解決這些弊端，要求我們必須深化事業(yè)單位改革，推行政事分開，將事業(yè)單位中應該由行政機關承擔的職能歸還給行政機關，把一些行政單位屬于社會性和服務性的職能予以剝離。
(二)深化事業(yè)單位改革，是優(yōu)化產權結構，形成事業(yè)投資主體多元化的客觀需要。長期以來，從中央到地方實行的事業(yè)單位政府單一投資的產權模式和主體結構，使事業(yè)單位既擺脫不了政府部門的行政干預，也難以解決舊體制下形成的運營效率低下問題。大力推進事業(yè)單位改革，積極構建多元化的產權模式，有利于解決政府部門因資產關系對事業(yè)單位的過多管制問題，形成有效的動力機制和運行機制，有利于打破公益領域社會資本進入的壁壘，吸收社會資本，緩解政府投入不足的矛盾，有利于形成良性的市場競爭，培植更多更具活力的發(fā)展主體。
(三)深化事業(yè)單位改革，是減輕財政負擔，確立新的財政供給政策的有效措施。目前我區(qū)共有區(qū)屬事業(yè)單位103家，現(xiàn)有人員3926人，占機關事業(yè)單位總人數(shù)的88.5%。在財政供養(yǎng)的3437名在職人員中，事業(yè)單位2789人，占財政供養(yǎng)總人數(shù)的81%。特別是有一些事業(yè)單位，從事著如企業(yè)一樣的經營活動，卻長期利用其事業(yè)性質占用國家資源、享受財政支持;同時，急需加大投入的公益性事業(yè)單位卻因為財力緊張而不能給予充分的經費保障。因此，必須深化事業(yè)單位改革，重新界定事業(yè)單位的財政供給范圍，改變財政撥款方式，提高財政資金的使用效率，強化財政對事業(yè)發(fā)展的調控作用。
(四)深化事業(yè)單位改革，是實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，構建我區(qū)人才優(yōu)勢的重要途徑。事業(yè)單位是人才的重要聚集地，充分發(fā)揮他們的作用對我區(qū)實現(xiàn)超常發(fā)展、快速崛起至關重要。目前，我區(qū)事業(yè)單位人才隊伍建設存在布局結構不合理、用人缺少自主權、人才閑置浪費、內部分配不活以及社保體系不完善等突出問題。我們必須加快推進改革，理順管理體制、優(yōu)化資源配置、激活用人機制，解決事業(yè)單位人才隊伍建設中存在的突出問題，吸引人才、留住人才，加快人才集聚，形成發(fā)展新優(yōu)勢。
從目前事業(yè)單位改革的實際情況看，改革的氛圍已經形成、條件已經具備、時機已經成熟。一是上級有要求。近幾年來黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府先后出臺了一系列關于推進事業(yè)單位改革的政策文件，為我區(qū)改革指明了方向，確定了原則，提供了依據。同時，在2月份全市召開的人事編制會議上，市里再次強調各縣區(qū)的事業(yè)單位改革工作要在3月份全面啟動。二是外地有經驗。目前，省內外許多地方都已先后出臺了事業(yè)單位改革政策，積極推進事業(yè)單位改革，并取得了明顯成效。如上海公益性事業(yè)的產業(yè)化進程，浙江經營類事業(yè)的民營化之路，南通產權制度改革的平穩(wěn)突破，都積累了很多成功的經驗，非常值得我們很好地借鑒。三是我區(qū)有基礎。近年來，為了適應形勢發(fā)展的需要，我區(qū)相關職能部門做了大量的工作，首先在一些單位進行試點，從一定層面上推進了事業(yè)單位改革。在這次動員大會之前，區(qū)事改辦進行了廣泛的調查研究，并形成了今天會上下發(fā)的四個政策性文件，為我區(qū)事業(yè)單位改革提供了比較完整的政策體系。四是單位有積極性。隨著各項改革的不斷推進，大多數(shù)事業(yè)單位已經認識到，改革勢在必行，不改革就難以適應市場競爭，不改革就難以生存和發(fā)展，深感早改早得益，遲改要被動，不改沒出路，迫切要求推行改革。所有這些，都為推進事業(yè)單位改革提供了十分有利的條件。我們應該堅定信心，抓住機遇，切實增強責任感和緊迫感，從全區(qū)經濟建設和社會事業(yè)全面發(fā)展的高度，綜合配套、整體推進我區(qū)事業(yè)單位改革。
我區(qū)事業(yè)單位改革總的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，遵循事業(yè)單位社會化的方向，按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的思路，引入市場機制，調整布局結構，優(yōu)化資源配置，精干機構人員，提高事業(yè)單位的社會經濟效益和服務運行效率，營造鼓勵人才發(fā)展和集聚的社會環(huán)境，逐步建立起適應社會主義市場經濟體制需要和符合事業(yè)單位發(fā)展規(guī)律、充滿生機與活力的管理體制和運行機制。
在改革的過程中，必須注意把握好以下幾條基本原則：一是突出重點、分類改革的原則。以事業(yè)單位產權制度改革為重點，按照事業(yè)單位的社會功能將事業(yè)單位分為行政管理型、社會公益型、生產經營型三類，實施分類改革。二是政事分開、精簡效能的原則。理順政事、事企關系，合理劃分黨政機關與事業(yè)單位的職責，明確事業(yè)單位的職能;精簡事業(yè)單位機構編制，減輕財政負擔，提高事業(yè)單位的社會效益和經濟效益。三是統(tǒng)籌兼顧、綜合配套的原則。通過體制改革和機制創(chuàng)新相結合，機構、產權、用人、分配、保障等制度改革相配套，全面推進事業(yè)單位改革。四是上下結合、穩(wěn)中求進的原則。事業(yè)單位改革的政策制定和組織實施要堅持群眾路線，體現(xiàn)上下結合;按照積極穩(wěn)妥的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，先易后難，穩(wěn)步推進。
根據這一指導思想和原則，重點抓好以下幾方面工作：
(一)實行政事分開，對行政管理型事業(yè)單位進行精簡壓縮、規(guī)范管理。
行政管理型事業(yè)單位是指依據法律、法規(guī)授權或受行政機關委托，承擔有關行業(yè)管理、執(zhí)法監(jiān)督等職責的事業(yè)機構。對這類事業(yè)單位要根據“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，以理順關系、規(guī)范行為、科學定員、提高效率為重點，積極推進改革。改革的主要內容包括以下幾個方面：
1、調整機構設置。對行政管理職能已經萎縮消失、原依據的法律法規(guī)已經失效、行使行政管理職能能夠回歸行政機關的事業(yè)機構，要予以撤銷或轉型;對職能相近職能交叉的執(zhí)法、稽查、監(jiān)督管理單位，要予以歸并或綜合設置;對行政管理、社會公益、生產經營等職能混合的事業(yè)單位，原則上行政管理職能要移交給行政機關，經營服務性職能要予以剝離，個別單位行政管理、社會公益職能暫時無法分開的，可列入社會公益型單位管理。
2、精簡人員編制。對重新調整后的行政管理型事業(yè)單位，要參照黨政機關機構改革“三定”要求，重新界定職能，核編定崗，精簡人員;要嚴格控制編制規(guī)模，優(yōu)化人員編制結構，充實加強一線執(zhí)法管理人員，精簡壓縮輔助人員。
3、規(guī)范經費渠道。對行政管理型事業(yè)單位實行財政撥款和“收支兩條線”經費管理形式，其行政性收費、基金收入和罰沒收入全額上繳財政，所需事業(yè)經費納入財政部門預算。
(二)改變管理模式，對社會公益型事業(yè)單位實施資源重組。
社會公益型事業(yè)單位，主要是指由政府舉辦和投資，為社會提供公共產品和公共服務的事業(yè)機構。對這類事業(yè)單位的改革，主要在建立健全機制、改變管理模式上下功夫，著眼于激發(fā)活力，增強競爭力，以市場化、社會化為取向，采取“先剝離、后搞活”的改革措施，即對社會公益型事業(yè)單位興辦的各類實體和后勤服務機構，一律從主辦單位中剝離出來，明確投資主體和產權關系，促進經濟建設和社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃和配置事業(yè)資源。對重復設置、職能相近、規(guī)模過小、功能萎縮、社會經濟效益差的單位，要分別予以重組、調整或撤銷。鼓勵具備條件的事業(yè)單位實行跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制性質的聯(lián)合，組建多種形式的事業(yè)服務實體或集團性機構。要結合教育體制改革，實行合理布點和集中辦學，形成規(guī)模辦學優(yōu)勢，探索組建以名校為依托的教育聯(lián)合體，放大名校效應。根據區(qū)域性醫(yī)療服務的需要，重組醫(yī)療衛(wèi)生資源，實現(xiàn)醫(yī)療、技術、科研、設備等資源的相互補充和共享。其他社會公益型事業(yè)單位也要通過布局結構調整，提高資源利用率。
2、改變財政供給模式。按照公共財政政策的要求，對現(xiàn)有的財政撥款和財政補助事業(yè)單位進行全面清理，重新界定財政供給范圍：改變公益事業(yè)撥款模式，對財政補助事業(yè)單位的撥款逐步由“以人撥款”改為“以事?lián)芸睢?在園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路養(yǎng)護、公共場所管理等公用事業(yè)中引入競爭機制，通過公開招標等形式，選擇日常養(yǎng)護作業(yè)單位或承包單位，提高資金使用效率。
3、放寬社會資本的市場準入領域。凡是能由市場參與調節(jié)的公益事業(yè)均可向社會開放，形成多渠道的公益事業(yè)投資格局。鼓勵社會資金包括外資，采取獨資、合資、合作等多種形式，參與市政公用設施的建設;鼓勵社會力量辦學，非義務教育單位可通過吸收社會資本改組成多元化的股份制單位，讓更多的社會資金投資于幼兒教育、職業(yè)教育和高中教育;對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，除了在本地區(qū)醫(yī)療服務體系中起重要作用的醫(yī)院外，其他醫(yī)院可以按國家規(guī)定轉為營利性機構，具備條件的區(qū)屬醫(yī)院可以改造為股份制醫(yī)院或公開出售轉為非公立醫(yī)院;鼓勵文化等事業(yè)領域向產業(yè)化轉型，積極引導社會資本進入文化產業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化。
(三)改革產權制度，對生產經營型事業(yè)單位推行改制轉企。
生產經營型事業(yè)單位，主要是指以盈利為主要目的或具有經營和營利能力的、面向市場從事生產經營或中介服務活動的事業(yè)機構。對這類事業(yè)單位要積極地借鑒企業(yè)產權制度改革的方法，按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，積極推進各種形式的產權制度改革，實施改制轉企。通過改革，構建起新型產權關系和現(xiàn)代企業(yè)制度，促使其成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場主體。推進生產經營型事業(yè)單位改制轉企，要重點抓好以下幾個方面：
一是改制轉企一步到位。在生產經營型事業(yè)單位改革中，改為企業(yè)和實施產權制度改革兩個環(huán)節(jié)，原則上不分先后，同時進行。從目前已推行事業(yè)單位改革的情況看，不涉及事業(yè)單位產權制度、運行機制的改革，不按改制轉企規(guī)范化程序操作的改革都是無法取得實際成效、不成功的改革。因此，這次改革要按照規(guī)定程序，實行改制轉企一步到位，國有(集體)資產原則上全部退出，從根本上一次性解決管理體制和經營機制的問題。
二是實行靈活多樣改制形式。生產經營型事業(yè)單位的產權制度改革可采取以下幾種形式：一是競價出售。對于具備資產出售條件的事業(yè)單位，可按規(guī)定的程序面向單位內部職工、社會法人或其他自然人公開競價拍賣，改制為股份制、股份合作制、合伙制或個人獨資企業(yè)。二是改制重組。對于凈資產數(shù)額較大、難以一次性退出或具有部分社會公益性質的事業(yè)單位，可采取凈資產折股、部分出售的辦法，改制為股份制企業(yè)。三是撤并注銷。對于不能正常運轉，且出售重組有困難的單位，可按規(guī)定實施清算，在分流有關人員、落實相應債務后，予以撤并注銷。各單位要從自身的特點出發(fā)，選擇一種最適合自己的改制形式。除了以上幾種形式外，鼓勵各單位進一步解放思想，大膽探索改制轉企的新途徑和新形式，如中外合資合作、組建企業(yè)集團等。
三是認真做好資產界定和處置工作。資產處置是產權制度改革的核心問題。事業(yè)單位改制轉企時，必須依法進行資產清查、審計、評估、確認和產權界定。改制單位在清產核資的基礎上，由資產評估機構對所有資產進行評估。評估結果由國有資產管理部門確認，其中涉及國有土地使用權評估的，由國土管理部門確認。改制單位資產的審計、評估由事業(yè)單位改革領導小組辦公室統(tǒng)一委托、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一付費。同時采取預留一定比例的質量保證金、加強質量跟蹤、實行違規(guī)處罰等措施，強化中介機構的責任意識和風險意識，防止國有資產流失。國有事業(yè)單位改制前由主管部門提供使用的辦公用房、專用設備等，可在改制時按有關程序辦理資產權屬變更手續(xù)，依法界定為改制單位國有資產。改制單位的有問題資產，經中介機構審計，主管部門審核，報財政部門批準后，可從凈資產中核銷。經批準核銷的資產交由主管部門統(tǒng)一處置，用于調劑系統(tǒng)內事業(yè)單位改制成本。改制時國有(集體)資產原則上均采取市場競價出售的方式進行處置。對國有(集體)資產不能全部退出的，折合的國有股份經政府授權由區(qū)級國有資產投資主體持有，其余部分采取競價方式進行處置。改制單位對評估的凈資產作必要的扣除和剝離后，應適當考慮從審計評估基準日到拍賣成交日(或改制設立日)的有效期內的增減因素，進行競價出售或折股。事業(yè)單位改制設立“區(qū)屬事業(yè)單位改革收益專戶”，由財政部門統(tǒng)一管理。競價出售所得收入上繳財政專戶儲存，區(qū)事改辦負責監(jiān)督事業(yè)單位改革收益資金的及時足額解繳以及審核批準改制成本的使用支出項目。
四是合理確定人員待遇。要堅持“以人為本”，實行“老人老辦法”。對改制前己離退休的人員，在待遇上保持原養(yǎng)老金及其調整方法不變。對距法定退休年齡不滿5年且工齡滿20xx年的人員，或工齡滿30年的人員可提前退休，按原事業(yè)單位退休金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金，今后基本養(yǎng)老金的正常調整，統(tǒng)一按企業(yè)辦法執(zhí)行。對符合提前退休條件因改制成本經系統(tǒng)內調劑后仍不足于支付的，可辦理離崗退養(yǎng)，退養(yǎng)期間根據改制單位或本系統(tǒng)資產轉讓收益情況，發(fā)給不低于市區(qū)職工最低工資標準的生活費，達到法定退休年齡后辦理正式退休手續(xù)，按原事業(yè)單位退休金標準和此后企業(yè)養(yǎng)老金的調整辦法確定基本養(yǎng)老金。對解除關系且自謀職業(yè)的人員，每工作1年發(fā)給相當于本人1個月工資的經濟補償金。對改制后仍在改制單位工作的人員須簽訂不少于3年的勞動合同，并實行養(yǎng)老保險個人帳戶一次性補貼。對軍轉干部等政策性安置人員，要保持政策的連續(xù)性。
五是嚴格按照程序進行操作。這次我區(qū)改制轉企的操作程序主要分為五個步驟：
1、建立機構，宣傳發(fā)動。區(qū)屬生產經營型事業(yè)單位改制轉企工作在區(qū)事業(yè)單位改革領導小組的統(tǒng)一部署下進行，具體事務的組織實施由區(qū)事改辦負責指導。事業(yè)單位改制轉企工作實行主管部門負責制，各主管部門要建立以“一把手”掛帥的工作班子，并把具體工作職責分解落實到科室和人員。改制單位應建立由主要負責人和人事、勞資、財務等人員參加的改制工作小組。通過召開座談會、職工(代表)大會等形式，宣傳改革政策，廣泛聽取意見，統(tǒng)一思想認識，促進改制轉企工作的順利進行。
2、清產核資、產權界定、資產評估。由改制單位組織清產核資、清理債權債務，區(qū)事改辦委托中介機構對改制單位的資產和財務狀況進行審計和評估。對于改制單位中國有資產產權歸屬不清的，由區(qū)國有資產管理部門予以調處或界定;涉及土地使用權權屬不清的，由國土部門界定;涉及土地使用權出讓、作價的，同步委托具有土地評估資質的中介機構對土地進行評估。涉及核銷不良資產的，中介機構應在全面審計的基礎上作出專項說明。
3、制訂和上報改制方案。事業(yè)單位改制必須制訂改制方案。方案可由改制單位主管部門制訂，也可由其委托中介機構或者改制單位制訂。改制方案須提交職工代表大會或職工大會審議，人員分流具體方案需經職工代表大會或職工大會審議通過。主管部門將審定后的改制方案報區(qū)事改辦進行審核，同時附職工(代表)大會決議和費用計提審批表等相關材料。區(qū)事改辦提出審核意見后，由區(qū)事改領導小組審批下發(fā)。
4、資產出售和費用計提。根據區(qū)事改領導小組批復的改制方案，由主管部門負責指導改制單位制訂競拍或招標方案并報區(qū)事改辦審核。區(qū)事改辦會同主管部門合理確定出讓底價，并組織有關中介機構進行拍賣或招標。競價成交之日起5個工作日內，受讓者須將受讓金匯至區(qū)財政指定帳戶。改制單位所需的各項計提費用，由改制單位主管部門報區(qū)事改領導小組批準后，區(qū)財政部門在3個工作日內核拔至主管部門或社會保險經辦機構。
5、改制創(chuàng)立。改制單位召開股東會創(chuàng)立大會，通過企業(yè)章程，選舉產生法人治理結構。在資產出售3個月內，改制單位持區(qū)事改領導小組的批復和相關文件到編制、國資、工商、稅務、金融、國土、房產等部門辦理有關的注銷、設立及變更手續(xù);與被錄用的職工簽訂勞動合同，到勞動人事部門辦理職工社會保障等有關手續(xù)。
(四)實施聘用制，確立事業(yè)單位新的用人制度。
根據公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，推行聘用制和崗位管理制度，努力形成人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，逐步建立起單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的事業(yè)單位人事管理制度。事業(yè)單位應按照內部職能、編制、內設機構情況，科學設置崗位;通過競爭上崗、雙向選擇、按需按崗聘用;打破人才單位所有界限，鼓勵專業(yè)技術人員兼職從事技術工作，并取得相應報酬：逐步實行固定崗位與流動崗位、專職與兼職相結合的用人辦法。
對事業(yè)單位的各類人員，要實行不同的任用和聘用辦法：行政領導的任用可采用招標聘任、選舉聘任、委任等多種方式，要實行任期目標責任制，明確事業(yè)單位領導的責任，并將考核結果與其使用、獎懲掛鉤。其他管理人員的聘用要根據崗位要求和任職條件，公平競爭、擇優(yōu)上崗，打破身份界限，按其所在崗位享受相應的待遇。專業(yè)技術人員的聘用要以科學設崗為基礎，以單位自主聘任為核心，通過競爭上崗的方式，按崗擇優(yōu)聘用，既可以高職低聘，也可以低職高聘。工勤人員的聘用，應在本單位設定的工勤崗位內進行。工勤人員要按照國家關于工人技術等級考核的規(guī)定，參加工人技術等級考評。對取得技術等級證書的技術工人實行評聘分開，擇優(yōu)聘任。同時，要建立解聘辭聘制度，事業(yè)單位可以按照聘用合同解聘職工，職工也可以按照聘用合同辭聘，暢通出口，確保能進能出。
(五)推行多元化分配辦法，建立事業(yè)單位新的分配激勵機制。
在政府調控的工資總額和工資水平內，事業(yè)單位享有分配自主權。單位可根據工作特點、工資水平來決定其內部分配辦法和發(fā)放標準，依據工作人員的崗位職責、工作實績決定工資分配檔次，實行崗位工資制、績效工資制，逐步實現(xiàn)檔案工資與實際工資分離。同時，要進一步加大向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜力度，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，有條件的單位對拔尖人才和學科帶頭人可以實行年薪制、協(xié)議工資制。鼓勵技術、管理等生產要素參與收益分配。事業(yè)單位可以試行技術成果作價入股、技術轉讓收入提成、技術成果轉化利潤分成、期權股權獎勵等多種形式，對技術要素的所有者實施收益分配。對事業(yè)單位經營者通過試行業(yè)績工資制，把經營者工資收入同單位社會經濟效益指標相掛鉤，更好地調動事業(yè)單位經營者的積極性，逐步建立起事業(yè)單位經營者激勵和約束機制。
(六)妥善安置分流人員，健全事業(yè)單位保障制度。
人員分流安置是事業(yè)單位改革中的難點和熱點，是事業(yè)單位改革成敗的關鍵，必須采取多種方式妥善安置富余和落聘人員，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件和機會。對改革中出現(xiàn)的分流人員，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎，積極探索多層次、多渠道安置方式。對實行聘用制單位中的未聘人員，原則上要以單位內部消化為主，可通過興辦實體、組織學習培訓、有條件的離崗退養(yǎng)、行業(yè)(系統(tǒng))內部調劑等多種途徑進行安置。對改制單位可在政策規(guī)定的范圍內，通過實行提前退休、離崗退養(yǎng)、鼓勵自謀職業(yè)等多種辦法進行人員分流。要進一步完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險制度，逐步)建立起由國家、單位、個人三方共同負擔，符合事業(yè)單位特點的社會保險體系。同時，要健全人事代理和監(jiān)督制度。進一步完善人才流動政策，推進事業(yè)單位各類人員的合理流動;要全面推行人事代理制度，為單位自主用人、職工自主擇業(yè)創(chuàng)造條件，事業(yè)單位新進人員的人事關系，全部實行人事代理;健全人事爭議仲裁制度，人事仲裁機構要認真做好聘用合同的鑒證工作，化解人事制度改革中出現(xiàn)的各種矛盾，切實維護單位和職工雙方的合法權益。
事業(yè)單位改革涉及面廣，政策性強，既關系到我區(qū)經濟社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，又關系到廣大職工的切身利益。各單位、各部門一定要高度重視，精心組織，突出重點，協(xié)調運作，確保改革工作有領導、有計劃、有步驟進行。
一要加強領導，明確分工。要切實加強對事業(yè)單位改革的組織領導。事業(yè)單位改革領導小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強對改革工作的組織協(xié)調、宏觀指導和檢查督促，對改革過程中可能出現(xiàn)的一些問題和困難要做好充分的思想準備和預案，妥善處理改革進程中的突出矛盾，確保社會的穩(wěn)定。事改辦要做好具體的督查、指導和服務工作，并做好抽調的和現(xiàn)有的工作人員的業(yè)務培訓。紀檢監(jiān)察、財政審計部門要全過程介入、全過程監(jiān)督。各主管部門是本系統(tǒng)內事業(yè)單位改革工作的責任主體，其主要負責同志是第一責任人，要堅持“誰主管誰負責”的原則，根據《*區(qū)事業(yè)單位改革實施意見》精神，結合本部門、本系統(tǒng)情況，認真擬定本系統(tǒng)事業(yè)單位布局調整、資源整合、機構改革、改制轉企的總體方案，指導所屬單位改革方案擬定、報批并組織落實，對本系統(tǒng)改革費用籌集和成本支付實行內部平衡，保證改制單位人員分流安置的各項政策實施到位。各事業(yè)單位也必須建立相應的工作班子，積極做好思想動員、方案制定和組織實施工作。為了保證事業(yè)單位改革工作的順利進行，要建立健全批準制度：事業(yè)單位改革方案，經區(qū)事改辦審核后，由區(qū)事改領導小組審批，涉及機構編制事項的，由區(qū)編委會研究決定;涉及改革單位注銷事業(yè)單位資格事項的，經區(qū)分管領導同意后，由區(qū)編辦下文批準;事業(yè)單位的用人、分配制度改革方案經勞動人事、財政部門審核后，由主管部門審批。
二要明確時限，嚴格標準。各主管部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府文件規(guī)定的時限要求抓緊組織實施。產權制度改革要按照首批列出的事業(yè)單位名單，根據區(qū)里出臺的政策，先易后難、循序漸進，改制轉企、一步到位，上半年基本完成，為全區(qū)事業(yè)單位改革工作全面推進總結良好經驗;人事制度改革要以推行聘用制為突破口，按照“先入軌建制，再逐步完善”的思路進行，著重抓好科學設崗、競爭上崗、合同管理、規(guī)范考核、建立內部分配激勵機制和妥善安置未聘人員等環(huán)節(jié)，各主管部門第一年要完成本系統(tǒng)內80%以上事業(yè)單位的聘用制推行工作，第二年要全面覆蓋，第三年要加以完善，基本建立規(guī)范化的人員聘用制度。同時要不斷加大分配制度改革力度，建立多元化的分配激勵機制。
三要嚴肅紀律，加強監(jiān)督。要確保改革的順利推進、達到預期目標，各單位必須嚴格遵守各項紀律。一是要嚴格遵守組織人事工作紀律。各事業(yè)單位的改革方案要嚴格按工作規(guī)程報批，經職代會或職工大會審議通過。事業(yè)單位人事制度改革中的崗位設置、競爭上崗、聘用管理和內部分配，經營性單位改制中的清產核資、產權界定、審計評估和資產處置，都要堅持公開透明、陽光操作，按規(guī)范程序進行，主要內容實行公示制度。各主管部門要組織專門的工作班子，主動配合區(qū)事改辦的工作。各有關職能部門工作人員要以身作則，嚴格要求自己，不得接受改制單位的吃請、送禮。堅決杜絕官僚主義、失職瀆職、借機以權謀私等違法違紀行為。二是要嚴格執(zhí)行國家財經紀律和國有資產管理的規(guī)定，防止國有資產流失。改革涉及的部門和單位在資產的清理、登記和處置過程中，要嚴格按照有關文件規(guī)定辦理，主管部門要加強對所屬事業(yè)單位資產和帳戶的管理，該封存的封存，該凍結的凍結，嚴禁擅自無償轉讓、轉借、轉移、調換、變更用途，嚴禁抽逃資產或隱匿財產，嚴禁為其他單位提供經濟擔保。財政、審計、監(jiān)察等部門要加強對事業(yè)單位改革過程中國有資產的跟蹤監(jiān)督，嚴防國有資產流失。三是在改革期間嚴禁以各種名義私分、挪借公款、公物，不準巧立名目突擊花錢，濫發(fā)獎金、實物。各主管部門要配合紀檢監(jiān)察、人事編制、財政審計等部門認真履行職責，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對在改革中出現(xiàn)的違紀違法行為，要堅決查處;對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要直接追究有關領導的責任。這里還要強調的是，必須把事業(yè)單位改革任務的完成情況，納入行政主管部門年度目標管理考核的范圍。區(qū)屬行政管理型事業(yè)單位在未完成“三定”工作之前一律凍結進人;社會公益型事業(yè)單位確需進人的，采取公開招考的方式補充工作人員。應該完成改制轉企任務而沒有完成的生產經營型事業(yè)單位，將停止撥付事業(yè)費或差額補助費，并不再列入事業(yè)單位管理范圍。
四要積極推進，確保穩(wěn)定。各單位、各部門要高度關心、支持事業(yè)單位改革工作，積極發(fā)揮黨群組織思想政治工作優(yōu)勢，把握干部職工的思想動態(tài)，深入細致地開展思想教育，減少矛盾沖突，引導他們支持改革。對改制單位要根據不同情況，采取不同措施，分類指導、穩(wěn)步實施，要時時把穩(wěn)定放在首位，傾聽群眾呼聲，關心群眾生活，對確有困難的職工和弱勢群體，要幫助他們解決實際問題，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。
同志們，事業(yè)單位改革是我區(qū)面臨的一次機遇和挑戰(zhàn)，關系著我區(qū)的經濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展。我們要在區(qū)委的正確領導下，以高度的政治責任感、使命感，統(tǒng)一思想，堅定信心，不畏困難，扎實工作，圓滿完成事業(yè)單位改革各項任務。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今天，我們在這里召開薪酬改革動員大會，主要目的是讓大家了解此次薪酬改革的重要意義，貫徹落實省、市系列重要文會精神，動員廣大干部職工統(tǒng)一思想,提高認識,群策群力,攻堅克難,積極穩(wěn)妥地做好改革工作，確保實現(xiàn)改革目標。剛才，***對改革系列方案進行了詳細解讀，***的解讀十分嚴謹，相信大家對改革的重點有了初步了解。**對抓好薪酬改革系列文件精神的貫徹落實提出了原則性要求，下一步，***還要出臺相應的具體實施細則，請大家認真學習，深刻領會，認真抓好落實。下面，我圍繞為什么改、改什么、有什么要求，主要講三點意見。
一、深刻認識薪酬改革的必然性和必要性。
有的方向不明，等待觀望，信心不足；
有的患得患失，想改革又怕改革，這些想法歸根到底就是對改革必然性和必要性的認識還不夠到位。改革是黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署，是社會經濟發(fā)展的必然趨勢，是企業(yè)生存發(fā)展的內在要求，是大勢所趨、是不可阻擋的歷史潮流。
（一）薪酬改革是解決分配不合理的迫切需要。我們現(xiàn)行的薪酬分配體系，是根據當時企業(yè)生產經營實際制訂，自20**年開始實施，在當時背景下發(fā)揮了積極的作用。隨著企業(yè)的快速發(fā)展和社會主義市場經濟體制的不斷完善，現(xiàn)行薪酬分配體系已跟不上企業(yè)發(fā)展的腳步，主要表現(xiàn)在：在分配上奉行以“大鍋飯”為主的平均主義,對敬業(yè)奉獻、成績突出的職工缺乏有效激勵,對個別躺平佛系、不務正業(yè)的職工處理不嚴。正因為分配制度沒有真正建立市場導向型的分配方式，員工價值與工資分配缺乏緊密聯(lián)系，工資結構無法全面體現(xiàn)管理要素的作用等，導致干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣,職工工作激情低落。這些問題看起來都是不起眼“小問題”,實際都是體制機制的大問題。如果不通過改革突破體制機制的束縛,如果不真正實行更加公正合理的薪酬制度，就不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
反之，如果能夠因應環(huán)境變化做出相應調整，就可以絕處逢生，立于不敗之地?？v觀**發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，變革帶來了良性發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新用人和分配機制的企業(yè)，才能吸引和凝聚優(yōu)秀的人才，從而在市場競爭中占據主動。在市場價值規(guī)律的支配下，**必須打破老國企分配的“平均主義”，建立起體現(xiàn)崗位價值的薪酬體系，通過不斷完善全員績效考核機制，讓薪酬向關鍵崗位和核心人才傾斜，以此為企業(yè)發(fā)展強動力、增活力。
只有通過改革，讓職工選擇適合自身發(fā)展的崗位，為職工搭建施展智慧和才華的舞臺，才能激發(fā)職工為企業(yè)奮斗的熱情，從而實現(xiàn)職工價值與企業(yè)價值的雙贏。
同志們,“千難萬難，只要重視就不難；
大路小路，只有行動才有出路”。作為改革的見證者和參與者，要一心一意為改革、謀改革、務改革，全身心投入改革，堅決落實各項改革任務，確保改革順利穩(wěn)妥推進，以新時代的新?lián)敽托伦鳛樽ズ眯匠旮闹七@場大考。
二、突出重點，扭住關鍵，明確明晰改革目標任務。
薪酬改革涉及到全體干部職工的整體利益，**黨委高度重視，第一時間成立了薪酬改革分配領導組，專門負責有關改革事宜。領導組在對企業(yè)內部、外部充分調研的基礎上，多次召開研討會和碰頭會，深入討論、分析現(xiàn)行薪酬分配制度存在的矛盾和問題，多次就薪酬體系的頂層設計、思路、原則、方法等重大問題進行討論，并通過公開招標的方式，引入國內知名咨詢公司共同研究改革方案，明確了改革的重點工作和時間節(jié)點。
在內部管理方面，既嚴格掌控，又適當放權，將部門職工的選聘權、上崗合同的簽訂權、職工職責的劃分權、職工績效的評價權、績效獎金的分配權等下放到部門，增強部門職權，充分調動各部門工作主動性積極性，使職工牢固樹立“工作重擔人人挑、人人頭上有指標”的責任意識，確保“權力放下去，效率提上來”。三是配套薪酬體系。完成前兩項工作后，接下來就是對薪酬體系進行設計和調整，包括調整工資的固浮比、測算基本工資和崗位工資的數(shù)額等。四是全員績效考核。制定切合**實際的績效考核制度，推進全員績效考核。采取企業(yè)考核部門、部門考核班組、班組考核職工的方式分層考核，嚴格考核標準和流程，實行考核結果分等級、崗位工資分檔次，做到“四個掛鉤”,即考核結果與績效獎掛鉤、與提薪晉級掛鉤、與崗位調整掛鉤、與評先評優(yōu)掛鉤。堅持以業(yè)績?yōu)閷?，科學考核評價職工，有效激勵約束職工，為治理慵懶散、合理拉開收入差距、實現(xiàn)“干部能上能下、收入能增能減、員工能進能出”提供硬性指標，從而充分調動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性。五是建立流動機制。構建勞動用工新機制，通過競爭擇優(yōu)上崗，促進崗位輪換調整，人員合理流動，為職工多崗位鍛煉成長提供用武之地。
三、強化領導，上下聯(lián)動，確保各項改革舉措落地見效。
這次改革時間緊、任務重、難度大、要求高，我們要本著對企業(yè)負責、對職工負責、對歷史負責的精神，堅持群策群力，強化上下聯(lián)動，強化紀律約束，確保改革有序推進，確保**和諧穩(wěn)定。
（一）必須服從大局，做改革的堅定擁護者。深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的重大措施，是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大政治任務。高質量完成此次薪酬分配改革工作，是檢驗我們政治站位高不高、“四個意識”強不強、“兩個維護”堅定不堅定、能否同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重要標尺。今天在座的都是黨的干部，必須站在踐行“四個意識”“兩個維護”、擁護“兩個確立”的政治高度，把旗幟鮮明講政治作為第一遵循、第一標準、第一要求，進一步深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于薪酬改革的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、市委的工作要求上來，堅決推動此次改革各項任務不折不扣落實落地。
全體職工要以企業(yè)的整體戰(zhàn)略和長遠發(fā)展為重，更加堅定信念，自覺接受考驗。
（三）必須嚴守紀律，做改革的有力執(zhí)行者。改革重在落實，也難在落實。怎么科學統(tǒng)籌、優(yōu)先解決緊要問題，怎么精準有效等等，都需要各地區(qū)各部門花更多精力去思考解決。同時還要破除一個巨大障礙——形式主義、官僚主義。好日子是奮斗干出來的，改革是頑強拼出來的，決不能用會議貫徹會議、文件落實文件，更不能容忍借著改革的名頭搞輿論造勢、浮在表面，在實際工作中卻不見行動、不見效果。共產黨員要帶頭講政治講紀律，帶頭做改革的有力執(zhí)行者，全體干部職工既要當好裁判員又與當好運動員，既要維護自身利益又要執(zhí)行改革政策，做到講紀律、講原則、講大局、講方法。在改革推進過程中，大家有意見和建議要用正確的方式訴求，嚴禁傳播謠言，嚴禁無事生非，嚴禁無理取鬧，嚴禁打擊報復，嚴禁非法上訪，嚴禁以任何不正當理由阻礙和抵制改革。
（四）必須抓好統(tǒng)籌，做改革的忠誠實踐者。面對薪酬改革過程中，工作出現(xiàn)的新情況、新問題，基層黨員干部要安于做好本職工作，敢于迎面而上，主動作為，不回避、不繞道，敢于啃硬骨頭，勇于觸及深層次矛盾和問題，在改革工作中搞好協(xié)調和組織保障，提高履職盡責的能力水平，全面破解改革中出現(xiàn)的難題，做好統(tǒng)籌調研工作，穩(wěn)定推動當?shù)亟洕鐣l(fā)展。此外，要因地制宜，結合實際，堅持“實干+創(chuàng)新”，多了解一手情況，多到現(xiàn)場辦公，多用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新辦法，一以貫之、一抓到底、善作善成。廣大基層黨員干部，要以此次改革為契機，提高治理能力和執(zhí)行能力，要積極探索，切實做好為黨和人民事業(yè)吃苦奉獻、努力奮斗的準備，說實話，查實情，解民難，辦實事，在各自崗位上的所作所為，要經得起群眾評說，經得起實踐檢驗。
同志們，全面完成薪酬改革，責任重大，使命光榮！我們要銳意進取、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以舍我其誰的擔當精神、時不我待的責任意識、敢為人先的創(chuàng)新勇氣、嚴謹扎實的工作作風，為確保我企業(yè)薪酬分配制度改革取得圓滿成功而共同努力，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！我就講這些，謝謝大家！
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
宣讀了市委王昊。
書記。
的批示，*副主任就活動安排作了說明，5位代表從不同層面作了很好的。
發(fā)言。
下面，我就開展好主題活動，講三點意見
******在***人大工作會議上強調，要充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應。對此，我們要不斷提高政治站位，切實提高思想認識。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，各級人民代表大會由人大代表組成，各項職權有賴于人大代表的積極工作才能實現(xiàn)。一定意義上講，沒有人大代表和代表工作，就沒有人民代表大會制度和人大工作；代表作用得到充分發(fā)揮，人民代表大會制度才能生機盎然，反之，就會黯然失色。因此，要堅持和完善人民代表大會制度，使憲法和法律賦予人民的民主權利落到實處，就必須切實發(fā)揮代表作用、加強代表工作，保證代表能夠依法履行職責。
圍當前隱藏內容免費查看繞中心、服務大局是人大工作的基本遵循。市第六次黨代會描繪了“強富美高”新*的現(xiàn)代化藍圖，實現(xiàn)這一目標需要調動一切積極因素，匯聚強大發(fā)展合力。全市7695名五級人大代表，集中了各行各業(yè)、各個方面的優(yōu)秀分子，活躍在經濟發(fā)展、社會建設、民主法治、鄉(xiāng)村振興等各個領域，每個人都是一面旗幟、一個標桿。既要代表人民管理國家事務、管理經濟和文化事業(yè)、管理社會事務，保證人民當家作主，更要積極投身全市改革發(fā)展熱潮，成為*現(xiàn)代化建設中不可或缺的重要力量。
人大代表來自人民、貼近群眾，具有廣泛代表性和影響力，通過各種制度化的渠道反映人民群眾的訴求責無旁貸。當前，我市民生領域仍然存在不少短板弱項，這些問題不解決直接影響到人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。各級人大代表要把密切聯(lián)系群眾當成實實在在的工作，既要宣傳好大政方針政策、使黨的主張和意志變成人民群眾的自覺行動，又要及時了解群眾所思所盼，用創(chuàng)新思維、改革手段解決難題，以實際成效取信于民、服務于民。
人大代表是國家權力機關的組成人員，而代表作用發(fā)揮得如何，決定著人大工作的整體水平。可以這樣說，離開了代表工作，人大及其常委會的工作就成為無源之水、無本之木；只有將代表工作滲透到各個環(huán)節(jié)，人大工作才能固本強基。市人大常委會確立的“法治人大、有為代表、活力機關”工作定位，重要內容就是服務、激勵和督促代表履職盡責、實現(xiàn)更大作為；開展“四個機關”建設，重要方面就是發(fā)揮好代表機關的積極作用。全市各級人大要把代表工作擺上突出位置，切實增強緊緊依靠代表行使好國家權力的主體意識，切實維護人大代表在國家權力機關的主體地位，永葆人大工作的蓬勃生機和旺盛活力。
建設“四化”同步集成改革示范區(qū)，是市委推進現(xiàn)代化建設的總抓手、推動高質量發(fā)展的總牽引。在全市五級人大代表中開展“‘四化’同步?改革有我”主題活動，就是要展現(xiàn)人大工作圍繞中心、服務大局的應有擔當，展現(xiàn)人大代表為黨分憂、為民履職的職責使命，展現(xiàn)“黨委有號召、人大就有行動，黨委有部署、人大就狠抓落實”的鮮明態(tài)度，以高度的責任感和使命感書寫履職盡責的時代答卷。
根據人大工作職能和代表特長優(yōu)勢，“‘四化’同步?改革有我”主題活動重點圍繞“我獻策”“我行動”“我監(jiān)督”三個方面開展：“我獻策”重在提出改革對策建議，“我行動”重在投身改革創(chuàng)新實踐，“我監(jiān)督”重在推動改革事項落實?；顒幽繕嗣鞔_、任務具體，將貫穿*“四化”同步集成改革示范區(qū)建設全過程。為此，全市五級人大代表要以舍我其誰的主人翁姿態(tài)主動參與，全市各級人大組織要以義不容辭的使命擔當組織推進好主題活動。一是廣泛獻策。要充分發(fā)揮代表橋梁紐帶和參謀助手作用，一方面，深入開展調查研究，依托代表聯(lián)絡站、代表聯(lián)系點等平臺，沉到一線開展行之有效的調研活動，廣泛聽取和收集基層群眾對改革發(fā)展的意見建議；另一方面，精心組織建言活動，通過定期舉辦建言會，聚焦“四化”同步集成改革中的重點難點，向同級黨政組織建言獻策，提出具有時效性、針對性和建設性的改革建議，發(fā)出代表“好聲音”。二是積極行動。要充分發(fā)揮代表先進模范和示范帶頭作用，一方面，各級人大代表中的黨政干部、企事業(yè)單位負責人、基層干部等要立足崗位職責、發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶頭組織實施事關“四化”同步的改革和創(chuàng)新，當好執(zhí)行者和實踐者，身體力行推動改革不斷深入；另一方面，廣大代表要積極支持和參與各個領域的改革創(chuàng)新，形成“人人參與、個個有為”的生動局面，尤其是專業(yè)領域、專門行業(yè)的代表，更要靠前作為、發(fā)揮特長，加強對改革創(chuàng)新實際問題的研究，助力破解深層次的體制機制問題，群策群力激發(fā)改革動能。三是深入監(jiān)督。要充分發(fā)揮代表依法監(jiān)督和推動落實作用，一方面，各級人大要根據改革創(chuàng)新實際有計劃、有重點地安排代表監(jiān)督活動，圍繞“四化”同步集成改革推進方案和實施進度，每年排定監(jiān)督內容、明確監(jiān)督方式、推動監(jiān)督問效；另一方面，要聚焦事關集成改革的重大問題開展專項監(jiān)督活動，運用“五?！睓C制實現(xiàn)監(jiān)督“全鏈條”，促進改革由“點”帶“面”、由“盆景”變“風景”。
今年是主題活動的起步之年、開局之年。就全市面上來講，重點是抓好“251”三個方面工作：“2”是兩場建言獻策會。分別在上半年和下半年，著重圍繞新型工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化方面的改革創(chuàng)新，向市委、市政府專題建言。各級人大組織和人大代表要圍繞改革創(chuàng)新方面的建設性意見，在深入調研的基礎上，撰寫出高質量的發(fā)言材料，貢獻令人眼前一亮、耳目一新的智慧成果?！?”是五個方面的專項監(jiān)督活動。五個方面專項監(jiān)督是今年全年監(jiān)督活動的重中之重。從內容看，每一項都瞄準了當前“四化”同步集成改革中的關鍵點，都是亟待解決的突出問題；從方式看，以市人大常委會各工作委員會和縣（區(qū)）人大為主體，采取聯(lián)合推進的方式，目的就是加大監(jiān)督力度、保證監(jiān)督實效。各專項監(jiān)督小組要切實發(fā)揮作用，嚴肅認真組織好監(jiān)督活動，圍繞“深度”兩字，督準問題、督見成果、督出規(guī)律，推動改革政策落地、項目見效，真正寓監(jiān)督于支持之中。“1”是一場成果報告會。將集中展示五級代表在參與主題活動、投身改革創(chuàng)新方面取得的具體成果，分享經驗做法。全市各級人大組織和人大代表要以此為動力，全身心投入到主題活動當中，交出一份組織認可、群眾滿意的履職答卷。
開展“‘四化’同步?改革有我”主題活動，是一項意義重大、影響深遠的創(chuàng)新實踐，也是提升履職能力、加強自身建設的重要載體。全市各級人大組織和人大代表要大力弘揚“忠誠、擔當、正大”的*人大精神，踐行“敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)”的工作作風，在擔當作為中錘煉過硬本領、展現(xiàn)代表風采。
五級人大代表是主題活動的主體、主力和主角，活動成效如何關鍵看代表。各級人大要按照全員覆蓋、共同參與的要求，把廣大代表組織起來、發(fā)動起來，既加強服務保障、盡其所能為方便代表履職創(chuàng)造條件，又要強化履職管理、把代表參與活動情況作為評價的重要依據，最大限度地調動代表積極性和主動性。五級人大代表務必要在思想上高度重視、行動上高度自覺，以服務大局的站位和“做好作業(yè)”的態(tài)度參與到主題活動的每一項安排當中，真正做到用心用情，為加快“四化”同步集成改革示范區(qū)建設獻計出力。
本次主題活動涉及市縣鄉(xiāng)三級人大，必須強化上下聯(lián)動、協(xié)調配合，形成“一盤棋”安排、“一體化”推進、“一股勁”發(fā)力的工作格局。相關責任主體要對照要求，認真做好統(tǒng)籌、組織、聯(lián)絡和服務工作，保證活動有力有序有效開展。在推進過程中，要加強指導協(xié)調，市、縣（區(qū)）人大常委會領導帶頭到聯(lián)系點指導工作開展，參加重要調研和監(jiān)督活動?？h（區(qū)）之間、監(jiān)督小組之間、代表之間要相互比進度、比創(chuàng)新、比質效，形成你追我趕的局面。要強化宣傳引導，全方位、多角度報道主題活動，宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型和經驗做法，營造支持和保障代表履職的濃厚氛圍。
大培訓緊密結合，組織代表深入學習******關于堅持和完善人民代表大會。
制度。
的重要思想、代表履職常用的法律法規(guī)及業(yè)務知識和“四化”同步集成改革的政策措施，為更好履職打下基礎；要與“四個機關”建設緊密結合，立足年度。
工作。
安排，做好相關工作、活動之間的有機銜接，讓主題活動與立法、監(jiān)督等重點工作相互支撐、相得益彰；要與人大工作。
改革。
創(chuàng)新緊密結合，圍繞民主法治、行權增效、代表履職等創(chuàng)新重點，在活動中積極探索，尤其把主題活動作為構建代表履職“全天候”促進機制最直接、最有效的源頭活水，使活動開展的過程成為加速人大工作創(chuàng)新實踐的過程。
只要我們發(fā)動到位、組織有力、工作過細，“‘四化’同步?改革有我”主題活動一定能夠順利展開、扎實推進，為全市“四化”同步集成改革示范區(qū)建設增添濃墨重彩。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇十
一是破解思想定位問題，強化發(fā)展農村教育的責任意識。百年大計，教育為本。要始終堅持把農村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全力抓基礎建設、抓隊伍提升、抓改革創(chuàng)新、抓特色發(fā)展，努力辦好農村每一所學校，努力讓每個農村孩子都享有高質量的教育。要黨政同心，齊抓共管。堅持把推進農村教育發(fā)展作為最大的民生工程，列入黨委實事予以重點推進，列入政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內容統(tǒng)籌部署，成立工作領導小組，建立聯(lián)席會議制度，明確工作目標，形成黨委引領、政府主導、教育部門主抓、相關部門齊抓共管的責任體系。要統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進。根據鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃要求，結合教育發(fā)展規(guī)劃，認真編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育發(fā)展規(guī)劃，按照農村教育總體水平明顯提高、城鄉(xiāng)差距明顯縮小的工作目標，落實義務教育均衡發(fā)展、學前三年行動計劃、職業(yè)教育提升工程等重點環(huán)節(jié)，細化工作重點，明確政策措施。要健全機制，強化督辦。建立健全鄉(xiāng)村教育振興的統(tǒng)籌決策、研究咨詢、分工落實、督查督辦、總結推廣的工作鏈條，統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調、檢查指導，解決鄉(xiāng)村教育振興中出現(xiàn)的重大問題。建立督查機制，將鄉(xiāng)村教育振興納入重點工作督辦事項及時跟蹤督查。
二是破解投入瓶頸問題，提供農村教育必須的設施條件。堅持“集中資金辦大事、實事求是辦急事”的原則，努力改善辦學條件，補齊農村教育短板。將農村教育經費在財政預算中單列，全額納入財政保障范疇。確保生均教育事業(yè)費、生均預算內公用經費、教師年平均工資逐年增長。教育規(guī)定收費足額征收，全部用于教育事業(yè)的發(fā)展，教育經費的x%全部用于教師培訓。緊緊抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機，爭取資金和項目支持，加快農村學校基礎設施建設步伐，采購教學儀器設備，改善辦學條件，提升教學裝備水平。堅持向上爭取和政府投入相結合，拓寬籌資渠道，確保學前、義務教育階段貧困學生定額資助、乘坐校車補助和農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃落實到位。
三是破解學前普惠問題，辦好幸福起跑的農村學前教育。發(fā)揮先進園示范帶動作用，讓公辦園均衡發(fā)展。以教育中心幼兒園為龍頭，將其作為縣域內學前教師培訓中心、教學科研和成果推廣基地，開展各級各類幼兒園培訓，組織觀摩學習現(xiàn)場和專題講座，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開展“手拉手”“結對子”活動，縮小城鄉(xiāng)差距、園際間差距，推動學前教育均衡發(fā)展。集中優(yōu)勢力量清理整頓，讓民辦園規(guī)范運營。按照《民辦幼兒園設置基本條件》，集中教育、衛(wèi)健、公安、消防、物價等相關部門優(yōu)勢力量，對民辦幼兒園進行規(guī)范、整頓和驗收，進行常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管，督促民辦幼兒園整體管理水平、群眾滿意度、安全保障能力不斷提高。發(fā)展普惠性學前教育，讓孩子低費用入園。要致力于發(fā)展普惠性幼兒園，提高保教質量，降低學前教育成本，解決農村幼兒“入園難”“入園貴”問題。
四是破解優(yōu)質均衡問題，打造離心靈最近的農村基礎教育。踐行“四零承諾”，推動基礎教育公平發(fā)展。營造教育發(fā)展良好生態(tài)，全力解決學生擇校問題和中小學“城擠鄉(xiāng)弱”“大班額”問題，實現(xiàn)上學不求人。合理設置學區(qū)，建立“陽光招生”“陽光分班”制度，堅持就近入學、隨機編班，從根本上杜絕“擇班”現(xiàn)象。實行招生劃片錄取，實現(xiàn)每位學生公平接受教育。確保隨遷子女與當?shù)貙W生享受同等待遇，保障進城務工人員、農民工隨遷子女享受義務教育權利。突出德育，推動基礎教育內涵發(fā)展。堅持把貫徹《中小學生守則》作為落實立德樹人根本任務的重要抓手，通過實施課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人，抓好“信仰、心理、生活、全員、教材”五個方面教育，解決疏于德、弱于體和美、缺于勞的問題，重構“德智體美勞”五育并舉的教育體系，幫助農村學生系好人生第一粒扣子。改革創(chuàng)新，推動基礎教育高質量發(fā)展。深化課堂教學改革，構建“自主合作探究式”課堂教學模式，加強教學管理，強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學質量。深入推進農村教育改革，以大興中心學校的成功經驗為樣板，實施目標教育，探索開展好農村教育的有效途徑。關注體藝，推動基礎教育特色發(fā)展。落實學校體藝課程開設剛性要求和每天校內一小時活動制度，實現(xiàn)軍訓制度化、規(guī)范化。實施學校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式，促進農村學生身心健康發(fā)展。開展高雅藝術、民族藝術進校園活動。全面加強體藝“2+1”項目，強化每位學生學會x至x項體育與藝術技能。常態(tài)化開展藝術展演、校園藝術節(jié)、中學生球類比賽等活動，打造“一校一品”藝體特色。
五是破解產教融合問題，探索精準服務縣域經濟發(fā)展的農村職業(yè)教育。大力發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力支持。在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農村職業(yè)學校建設，夯實基本辦學條件，建設實訓基地，保障農村職業(yè)學校教師合理的工資待遇，穩(wěn)定教師隊伍。鼓勵通過政府購買服務、委托管理等形式，支持社會力量參與辦學活力不足的公辦農村職業(yè)學校辦學。圍繞區(qū)域重點產業(yè)，推進“引教入企”和“引企入教”。打造產教融合園區(qū)，突出校企共建、校企互聯(lián)、校企共研，促進校企合作、產教融合制度化。
六是破解資源配置問題，建設高素質專業(yè)化的農村教師隊伍。針對城鄉(xiāng)教師人員編制、學科結構、骨干教師“三個不均衡”問題，公開招聘優(yōu)秀教師，不斷優(yōu)化農村教師結構。著力解決農村學校師資力量薄弱和學科教師緊缺問題，促進城鄉(xiāng)學校師資力量均衡。注重培養(yǎng)農村優(yōu)秀教師和教學骨干，開展農村教師全員培訓，定期組織教師業(yè)務比武，努力營造“學高為師、身正為范”的氛圍。加大農村教師與城鎮(zhèn)教師輪崗交流力度，促進農村教師綜合素質全面提升。
七是破解困境保障問題，確保農村學生共享教育的公平普惠。全面落實教育扶貧資助政策，杜絕因貧失學現(xiàn)象。對建檔立卡的農村貧困家庭在園幼兒、在校中小學生、在校大學生予以金額不等的資助，確保不出現(xiàn)一個農村學生因貧失學。堅持“一個都不能少”，讓每一個農村殘疾兒童少年都接受最適合的教育。建立“三殘”兒童入學保障機制，對能夠進入學校就讀的中、輕度“三殘”兒童，采取隨班就讀和特殊教育學校就讀的方式接受義務教育；對部分重度“三殘”兒童，由特殊教育學校開展“送教上門”，盡最大努力使其接受同等教育，實現(xiàn)農村“三殘學齡兒童”“一個都不能少”的教育目標。
八是破解安全防控問題，創(chuàng)建文明和諧的平安校園。要以責任促機制建設。全方位構筑學校安全工作保障?？h政府、教育局、學校建立“三級”安全工作領導小組，簽訂安全目標責任書，實行分片包干制和一崗雙責制，完善中小學校舍、飲食安全管理和應急機制，定期開展各級學校安全工作檢查。要以治理促重點防范。采取“學校管人、交通管車、交警管路”的管理模式，堅持“一車一檔”管理制度，開展乘車安全教育、安全演練；定期聯(lián)合交通、交警部門對校車進行檢查，對車主、司乘人員開展培訓。定期聯(lián)合衛(wèi)健、消防、應急等相關部門對校外食宿點進行檢查，做到安全監(jiān)管無死角。要以管理促安全保障。校校要建有警務室，配備保安和相應器材，校校安裝無死角監(jiān)控設備。深入開展師生防震、防火、防毒、防踩踏等安全管理專題培訓和演練，全面開展防校園欺凌專項治理，堅決杜絕出現(xiàn)安全生產事故。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
習近平總書記指出：“求實效，就是要雷厲風行、狠抓落實、不抓則已，抓則必成，做出實實在在的業(yè)績，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子?！卑褜嵭ё鳛楹饬抗ぷ鞯臉藴?，就是要改進作風，切實提高抓落實的水平。今年學校給每個二級單位下達了要完成的目標任務，任務大都很具體，基本上都量化了，希望大家對著目標去，背著任務干。我相信，只要我們同心同向，橫下一條心，憋著一股勁，擼起袖子加油干，過不了幾年，學校的發(fā)展肯定會有一個質的飛躍，會在學校發(fā)展歷史中留下濃墨重彩的一頁，懷化學院的明天會更好。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇十二
（一）強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。
充分利用各類媒體，大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務，突出先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光，著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。結合安全宣傳教育“五進”活動，深入宣傳安全生產法律法規(guī)，引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”，鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產非法違法行為，及時落實有關獎勵規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為，增強“打非治違”針對性、實效性。
（三）強化執(zhí)法檢查，保持高壓態(tài)勢。
要抓住關鍵環(huán)節(jié)，緊盯打擊重點，采取暗查暗訪、隨機抽查等形式，對發(fā)現(xiàn)的安全生產違法違規(guī)行為要及時上報處置。針對情節(jié)惡劣、屢禁不止的嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產的依法停產，該關閉的依法關閉；對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰，重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產法》條款處罰的典型案件；對違反有關安全管理的規(guī)定，符合法律規(guī)定的情形，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險，涉嫌犯罪的，應按程序依法移送公安機關。嚴格按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求，積極向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產法》和《刑法修正案（十一）》重點內容，發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
（四）強化工作結合，構筑長效機制。
要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來，全面加強安全生產各項工作，切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治，緊盯安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾，集中力量分析研究，強化治本之策，構建安全生產長效機制。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇十三
二、抓住關鍵環(huán)節(jié)，深入做好深化黨政機構改革各項工作，確保貫徹有力、執(zhí)行有效。
同志們：
剛才，同志宣讀了全縣機構改革《方案》，同志宣讀了全縣機構改革《實施意見》。以上兩個文件是我縣機構改革的總指導，是經過充分醞釀、科學研究制定，并報經市委、市政府批準的，符合省市要求，契合實際，希望大家認真學習、深刻理解、準確把握、抓好落實。下面，我再講幾點意見：
干任何事情，都要明白“知難行易”，關鍵要解決“知”的問題。深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大政治決策。全縣各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，把深化機構改革作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，切實增強貫徹落實的政治責任感、歷史使命感、現(xiàn)實緊迫感。
一要充分認識機構改革是理順治理體系的重要舉措。深化黨和國家機構改革，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。相對于以往的機構改革，這次改革在范圍上更具全面性、深度上更具革命性、設計上更具科學性，對于厘清不同治理體系之間的關系，形成立法、執(zhí)法、司法，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、有機配合的權力配置體系，具有重要意義。大家要深刻領會習近平總書記“四個必然要求”“五個正確理解把握”“處理好四個關系”等重要指示精神，切實增強推進機構改革的政治責任感，始終把牢深化機構改革的正確方向，以系統(tǒng)思維深入推進機構改革，確保全縣機構改革完全符合中央精神，契合省市要求，適應發(fā)展所需，滿足人民期盼。
二要充分認識機構改革是加速建設關中最美縣的迫切需要。改革開放以來，從上到下經過了多次機構改革，每一次都有力推動了黨和政府職能加強、職責關系理順。進入新時代，在追趕超越格局下審視全縣機構設置現(xiàn)狀，與建設關中最美縣的歷史使命、與推動高質量發(fā)展的現(xiàn)實需求還不能完全適應，特別是省市機構改革之后，上下之間的職能對應、組織對口等也需要盡快理順。這就要求我們必須通過改革來破除體制機制弊端，改進領導方式和執(zhí)政方式，積極構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構職能體系，形成適應新時代發(fā)展要求的黨政群、事業(yè)單位機構新格局，為廣泛調動各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性，推進旬邑高質量發(fā)展破除壁壘、匯聚能量。
三要充分認識機構改革是檢驗我們政治站位的試金石?？h級機構改革，是黨和國家機構改革的重要組成部分，是地方機構改革的“下半篇”。去年10月召開的全省機構改革動員大會上，胡和平書記強調要不折不扣落實好機構改革各項任務，發(fā)出了全面推進全省機構改革的動員令。1月23日，市委岳書記明確提出，做好機構改革工作，是全市上下必須完成的政治任務，是對我們政治站位高不高、“四個意識”強不強、“兩個維護”堅決不堅決的一次現(xiàn)實檢驗。大家要從講政治高度對待機構改革，充分認識到深化機構改革變的是機構名稱、崗位職責、隸屬關系，共產黨人的初心使命不能變、責任擔當不能變、為民情懷不能變，著力在把握“變”與“不變”中進一步提高站位、對標看齊，強化責任、彰顯作為，高標準高質量完成機構改革各項任務。
總之，這次深化機構改革是大勢所趨、勢在必行。希望大家能準確把握中央和省市委的部署要求，嚴格按照“六個貫穿始終”原則，強化政治擔當，堅定改革信心，把握政策標準，有組織、有紀律、有步驟地促進深化機構改革任務落地。
二、抓住關鍵環(huán)節(jié)，深入做好深化黨政機構改革各項工作，確保貫徹有力、執(zhí)行有效。
按照省市機構改革方案要求，縣級機構改革3月底前必須全面完成。要高質量完成縣級職責、機構、編制、人員轉隸任務，我們必須堅持蹄疾步穩(wěn)工作方法，嚴把時間節(jié)點和關鍵環(huán)節(jié)，抓好改革進度統(tǒng)籌、質量統(tǒng)籌、落地統(tǒng)籌，確保按時圓滿完成任務。
一要加快推進縣級黨政機構改革。按照省市要求和全縣《方案》設計，縣級黨政機構改革主要目的是加強黨的領導，理順黨政職能和職責分工。我們要統(tǒng)籌設置縣委機構和政府工作部門，凡是市政府部門相關職能劃入市委機關的，要對應起來一律堅決劃轉，確保今后工作上下貫通、有機銜接。同時，要充分考慮我縣實際情況，按照工作需要，更加注重職能整合，更加注重科學高效，努力建立符合旬邑縣情、符合事業(yè)發(fā)展需要的機構設置和職能配置體系。
二要扎實推進人大、政協(xié)機構改革和群團組織改革。人大機構改革要加強人大對財政預算決算的監(jiān)督職能，健全人大組織制度和工作制度。政協(xié)機構改革要緊緊圍繞更好發(fā)揮參政議政作用，優(yōu)化政協(xié)專門委員會設置。群團組織改革要健全黨委統(tǒng)一領導群團工作制度，深化工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群團組織改革，著力解決“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題。
三要全面推進承擔行政職能的事業(yè)單位改革。在范圍界定上，要詳細羅列事業(yè)單位承擔行政職能清單目錄，除行政執(zhí)法機構外，完全承擔、主要承擔和部分承擔行政職能的事業(yè)單位，都要納入此次改革范圍，統(tǒng)籌推進、同步實施。在職能清理上，要牢牢把握政事分開這條主線，對承擔行政職能事業(yè)單位的職能進行全面清理，推動事業(yè)單位回歸公益服務本職。在改革推進上，要按照“能轉職能的不轉機構、確需轉機構的實行綜合設置”的原則，逐一明確改革任務，區(qū)分情況分類推進，確保事業(yè)單位改革保持正確方向。
四要深入推進綜合行政執(zhí)法改革。重點是理順行政執(zhí)法體制，加強事中事后監(jiān)管，著力解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、基層執(zhí)法力量不足等問題。要減少執(zhí)法層次，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法事項，加強基層執(zhí)法隊伍力量，在鎮(zhèn)一級逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。要整合執(zhí)法隊伍，按照嚴控總量、規(guī)范管理原則，鎖定執(zhí)法人員編制底數(shù)，徹底清理臨聘人員，深入推進城市管理等其他跨領域跨部門的綜合執(zhí)法。要提高執(zhí)法效率，從源頭上全面梳理、規(guī)范和精簡行政處罰、行政強制等事項，實行清單化管理，全面推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力。
五要穩(wěn)步推進鎮(zhèn)辦機構改革。要按照依法下放、宜放則放原則，下放經濟社會管理權限，加大治理重心下移力度，盡可能把資源、服務、管理放到鎮(zhèn)辦，強化基層政府社會管理和公共服務職能。要按照“六辦三站一中心”的基本框架，整合審批、服務、執(zhí)法等方面力量和職能，綜合設置機構，實行扁平化和網格化管理，引導鎮(zhèn)辦將工作重心轉移到加強黨的建設、公共服務、公共管理、公共安全上來。
三、聚焦發(fā)展所需，準確把握深化黨政機構改革基本要求，確保程序規(guī)范、落實到位。
舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。我們要堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，全力抓好轉隸組建、制定“三定”規(guī)定和上報審批等關鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)妥做好銜接交接、人員安置等重點任務，切實增強機構改革的計劃性、主動性和有效性。
一要從快確定機構設置。要按照“先立后破、不立不破”和先轉隸、再做“三定”的原則，先宣布新組建部門領導班子、制定下發(fā)轉隸文件，盡快掛牌運行。相關部門要按照轉隸文件要求，有力有序推進轉隸組建，堅持編隨事走、人隨編走、應劃盡劃，劃出部門要“舍得割肉”，劃入部門要搞好接收工作。新組建部門領導班子配備后，要抓緊開展工作，確保事事有人抓、有人管。
二要從嚴落實編制管理。要強化縣委對機構編制工作的統(tǒng)一領導，嚴格執(zhí)行機構編制管理權限和程序，切實增強“三定”規(guī)定的嚴肅性和權威性。各部門要堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，精心起草部門“三定”規(guī)定，統(tǒng)籌設置內設機構，合理配置人員編制和領導職數(shù)，并按程序上報縣委審批?？h委編辦要按照中省有關文件要求，參照市級部門“三定”規(guī)定，從嚴把控內設機構、編制和領導職數(shù)，進一步理順部門職責關系。
三要積極營造機改氛圍。要加強政策解讀，積極宣傳宣講我縣機構改革的思路、方案和措施，著力營造擁護改革、支持改革、參與改革的氛圍。要密切關注涉改部門單位干部職工的思想動態(tài)，及時了解訴求、消除顧慮，引導干部強化政治擔當、服從組織安排。特別是對因機構改革出現(xiàn)超編超配的情況，組織、人事、編制等部門要加強協(xié)調，研究出臺配套政策逐步消化，不能搞斷崖式的精簡分流。要鼓勵各級領導干部堅持黨性原則和全局觀念，自覺服從組織安排，接受組織考驗，支持組織工作，確保改革過程中干部思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
四要做好業(yè)務劃轉承接。機構改革涉及部門之間要加強對接聯(lián)系，妥善做好資產清查移交、經費預算調整、辦公用房調配、文件報送對接、印章刻制使用、新組建部門掛牌、檔案移交管理等工作，促進各項工作有序銜接、平穩(wěn)過渡。這里需要明確的是，涉及機構改革部門的事項，均由縣委、縣政府分管領導牽頭，負責具體協(xié)調落實。各分管領導要高度重視，尤其是對新組建或撤銷合并的部門，要加強具體事項統(tǒng)籌和工作指導，負起應有的政治責任和工作責任。在相關職責調整到位前，原承擔單位要繼續(xù)履行好職責和義務，重大問題都要第一時間請示報告，特別是行政審批、安全生產、應急救援、醫(yī)療保障等工作，絕不能出現(xiàn)空檔。
四、堅持黨的領導，建立健全深化黨政機構改革責任體系，確保方向不偏、力度不減。
機構改革是一場系統(tǒng)性、整體性的變革，影響面廣、關注度極高。我們要切實加強黨的領導，把握好改革與穩(wěn)定的關系，加強領導、周密部署、精心組織，堅定不移把黨中央和省市委機構改革決策部署落到實處。
一要提高政治站位，強化統(tǒng)一領導。全縣各級黨組織要按照既定的時間表、路線圖，抓好統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實等工作。要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，始終與中央和省市委保持一致，確保機構改革工作始終沿著正確方向前進。要堅持黨性原則和全局觀念，服從組織安排，正確對待利益調整，帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡責任。
二要夯實工作責任，形成改革合力。要按照全縣機構改革《方案》和《實施意見》要求，進一步細化分解機構改革方案任務分工，明確責任領導、責任單位、落實措施、時間節(jié)點。各涉改單位負責本單位轉隸組建、職能調整等具體工作，黨政主要負責同志作為推動機構改革的第一責任人，要做到方案親自把關、環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督查，確保機改工作順利推進。
三要強化自身監(jiān)管，嚴守規(guī)矩紀律。各級各部門要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律等六大紀律，改革事項一旦敲定，就要堅持“馬上就辦、辦就辦好”，做到不講條件、不搞變通、不打折扣。廣大黨員領導干部一定要正心正身，帶頭落實《廉潔自律準則》，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則，堅決防止借機公款宴請、贈送紀念品或禮品、發(fā)錢發(fā)物等現(xiàn)象發(fā)生。同時，要以“零容忍”態(tài)度加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，及時處置苗頭性、傾向性問題，嚴肅查處各類違紀違法行為。凡在深化機構改革過程中出現(xiàn)違紀問題的，一律先停職、再處理，堅決保證機構改革風清氣正、平穩(wěn)有序。會前，青會同志匯報目前個別部門仍存在私設“小金庫”問題，要以這次機構改革為機會，按照黨紀要求，及早上交資金，如若再檢查發(fā)現(xiàn)，縣委將從嚴從重處理。
同志們，墨守成規(guī)，只能跟著轉圈；勇于改革，才能力爭上游。深化機構改革，時間緊、任務重、責任大，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“一盤棋”思想，拿出利歸天下的公心，激發(fā)披荊斬棘的勇毅，全面完成機構改革任務，為建設關中最美縣提供有力保障。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇十四
在第一階段還存在一些問題：主要是。
先進性教育。
活動工作發(fā)展不平衡，有的黨支部集中學習安排的少一點；個別黨員對學習抓得不夠緊，寫。
讀書筆記。
時，摘抄的多、個人體會少。希望在第二階段要繼續(xù)抓好學習。
二、認真做好分析評議階段的工作。
（一）充分認識做好分析評議階段工作的重要性。
認真做好分析評議階段的工作,是鞏固和擴大學習動員階段成果,打牢整改提高工作基礎,確保先進性教育活動取得實效的關鍵。這一階段的活動環(huán)節(jié)多，政策性強，黨員關心，群眾關注。
在分析評議階段，全體黨員和各黨支部要緊緊圍繞提速工作過程、提高工作質量的目標，通過“自己找、群眾提、組織點、大家議、互相幫”等多種形式，找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個黨員都要認真聽取意見，深入自我剖析，自覺接受評議，積極開展批評與自我批評；每個黨支部都要采取有效方式，廣泛征求群眾意見。黨支部要提出對每個黨員的評議意見。
（二）分析評議階段重點抓好七個環(huán)節(jié)的工作。
1、廣泛征求意見。要按照“充分發(fā)揚民主、堅持走群眾路線”的原則，采取發(fā)放征求意見表、設置意見箱、個別訪談等形式，廣泛征求意見。各支部和支部書記除征求本單位黨員群眾的意見外，還要征求辦主管領導及業(yè)務指導聯(lián)絡處的意見；每個黨員要征求本單位所有黨員群眾的意見。對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人和對各支部的意見，如實進行反饋。對普通黨員的意見，由黨支部書記反饋；對黨支部、支部書記的意見，由辦黨組主管領導反饋；以幫助個人、黨支部和事業(yè)單位負責人進一步找準問題、分析原因、制定整改方案。對黨支部和支部書記的意見由辦督導員收集和梳理匯總。
2、開展談心活動。支部成員之間、黨員干部與本單位負責人之間、支部書記與本支部黨員之間、本支部黨員之間要普遍談心，黨支部書記還要與群眾談心，盡量擴大談心面。談心時要認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。
3、撰寫。
黨性分析材料。
各黨支部要組織黨員對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和我辦保持共產黨員先進性的具體要求，結合征求到的意見，撰寫個人黨性分析材料，重點在黨性觀念、精神狀態(tài)、履行職責的能力、執(zhí)政為民和服務群眾、艱苦奮斗和廉潔自律等方面檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源各黨支部書記要審閱本支部黨員的黨性分析材料按照辦先進性教育活動領導小組要求，支部成員的黨性分析材料要報督導成員審閱黨性分析材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找的不準、剖析不深不透的，要認真進行修改。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇十五
各位領導，同志們：
按照會議安排，現(xiàn)在我代表油田公司就近期改革管理工作作以簡要回顧，并對下一步改革三年行動和對標世界一流管理提升行動進行安排部署。
一、近期所做的主要工作及成效。
油田公司認真貫徹落實集團公司改革管理工作部署要求，以建立現(xiàn)代化“油公司”為目標，以深化改革創(chuàng)新、提升管理水平為主線，創(chuàng)新方法，精準施策，穩(wěn)步推進改革管理各項重點工作，實現(xiàn)了管理水平與經營效益“雙提升”。
1.“油公司”模式改革持續(xù)深化。堅持以業(yè)務歸核化為主導，統(tǒng)籌謀劃業(yè)務結構優(yōu)化調整方向，編制《*公司“油公司”業(yè)務結構優(yōu)化調整實施方案》，著力做強做優(yōu)油氣主業(yè)，有序推進科研體制機制改革、工業(yè)物業(yè)移交、通信業(yè)務整合、工程監(jiān)督機制理順等重點任務，實現(xiàn)了業(yè)務布局的持續(xù)優(yōu)化。精簡優(yōu)化管理職能，公司機關“大部制”改革壓減機構29個。持續(xù)精干采油氣廠業(yè)務及機構，積極探索“1+2+2+n”的新型組織架構，形成采油采氣廠“廠—作業(yè)區(qū)—中心站”三級管理模式。
2.廠辦大集體改革按計劃完成。認真貫徹落實集團公司廠辦大集體改革總體部署，堅持“無感改革”、“微感改革”原則，制定《*廠辦大集體改革實施方案》及運行計劃，明晰責任、理清思路、靠實舉措，做到行動迅速、責任到位、推進有力。通過細化明確“三步走”的改革時間表、路線圖，*4家廠辦大集體企業(yè)關閉注銷3家、公司制改制1家，妥善安置集體工68名，提前一個月時間完成集團公司考核目標。
3.退休人員社會化管理平穩(wěn)推進。成立*退休人員社會化管理領導小組辦公室，制定《*退休人員社會化管理工作總體實施方案》，*3.3萬名退休人員，已全面完成管理服務職能、黨組織關系、人事檔案移交任務。
4.未上市業(yè)務改革與處僵治困成效顯著。深化未上市托管業(yè)務改革，堅持“上市未上市業(yè)務一體化管理”發(fā)展方向，使未上市單位圍繞油氣主業(yè)服務的歸核化業(yè)務調整進一步完善，機械制造總廠設備監(jiān)管信息平臺去年11月上線運行。未上市托管業(yè)務實現(xiàn)連續(xù)十一年盈利。穩(wěn)步推進特困企業(yè)專項治理，多措并舉扭虧挖潛，兩家特困企業(yè)順利完成扭虧解困任務，并已連續(xù)四年保持盈利。
5.市場化管理機制持續(xù)健全完善。圍繞“高效益、高效率、高效能”目標，以市場化運作為抓手，突出工程、物資、服務三大類市場化承包商培育，建立覆蓋工程建設、物資供應、業(yè)務外包、技術服務等業(yè)務領域的市場化管理體系，構建形成了市場化“關聯(lián)交易+戰(zhàn)略合作+社會化隊伍”運行模式，通過市場化的高效運作，油氣田開發(fā)投資規(guī)模受控運行、運行成本逐年下降。
6.常態(tài)化對標工作高效開展。堅持“多層次、高標準、常態(tài)化”原則，推動內部全方位對標，建立了月分析、季評價、年總結的對標工作機制，實現(xiàn)對標、樹標、追標、創(chuàng)標的良性循環(huán)。按照國務院國資委、集團公司對標世界一流管理提升行動總體部署，制定了《*分公司對標世界一流管理提升行動方案》，建立了對標指標體系、標準體系和工作清單，確保了對標管理提升行動規(guī)范有序開展。
7.企業(yè)管理創(chuàng)新持續(xù)加強。深入開展頁巖油、致密氣開發(fā)管理項目研究，形成了“平臺化生產組織、工廠化施工作業(yè)、信息化決策支持、全生命周期過程管理”的頁巖油開發(fā)管理體系，構建了以項目建設、生產組織、設計施工、技術管理、生產經營、黨建生產“六個一體化”為主要內容的致密氣效益開發(fā)模式。*頁巖油開發(fā)管理典型經驗簡報在集團公司層面展示交流，得到焦方正副總經理專門批示。積極總結管理創(chuàng)新典型經驗做法，*榮獲集團公司管理創(chuàng)新成果一等獎1項、二等獎2項；獲全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新優(yōu)秀成果、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀著作37項；陜西省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎11項，創(chuàng)近年來最好成績。
8.崗位責任制管理取得新進展。聚焦以“兩冊”為載體的崗位責任制管理，緊跟油田智能化發(fā)展方向，按照“三個堅持、五個創(chuàng)新、一體化融合”的工作思路，把黨建、安全、設備、信息化等相關業(yè)務內容有機融入“兩冊”，發(fā)布可復制、可推廣的“兩冊”模板，在各單位穩(wěn)步推廣，基礎管理水平顯著提升。
二、下步重點工作安排。
各單位、各部門要高度重視，提高站位，全力抓實抓好改革三年行動和對標世界一流管理提升行動，推進改革向縱深發(fā)展，管理向更高水平邁進。
總體思路：以習近平新時代中國特色主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實集團公司和油田公司作會議部署，緊緊圍繞高質量發(fā)展主題，聚焦資源保障、創(chuàng)新驅動、效益優(yōu)先、綠色低碳、人才強企、品牌價值“六大戰(zhàn)略”，全力打好改革攻堅戰(zhàn)，深入推進對標管理提升，提效率、增活力，實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革，為*高質量發(fā)展提供有力保障。
工作目標：
——在改革三年行動上取得突破完成70%以上工作任務，改革三年行動圓滿收官。
——在完善公司治理結構和管理體制上取得突破。公司治理結構健全完善，分級授權精準到位，基礎管理水平顯著提升。
——在特困企業(yè)治理、“兩非”剝離上取得突破。兩家特困企業(yè)持續(xù)保持盈利；三家企業(yè)“兩非”剝離專項治理按期完成。
——在人事勞動分配制度改革上取得突破。用工市場化全面推進，激勵約束機制精準到位，全員勞動生產率持續(xù)提升。
——在提升自主創(chuàng)新能力上取得突破?？萍紕?chuàng)新能力大幅提升，智能化油田建設取得實質性進展，科研管理機制完善高效。
——在對標世界一流管理提升行動上取得突破。年度任務全面完成，管理能力明顯增強，管理水平進一步提升。
（一）抓住重點，靠實舉措，統(tǒng)籌推進改革三年行動。
改革三年行動是*中*、國*院深化國企改革的重大部署，是落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設計的具體施工圖。要始終堅持問題導向，扎實推進改革三年行動各項任務措施落地，做到精準施策、對癥下藥、逐項攻破、務求實效。
1.明確改革目標任務，壓實改革主體責任。要把改革三年行動作為當前深化改革的重中之重，按照“三個有利于”的改革基本原則，緊盯六個方面改革目標，聚焦29項重點工作95條具體任務，全力打好改革攻堅戰(zhàn)。各改革責任單位、部門是落實具體改革任務的責任主體，要建立專項改革任務臺賬，把改革重點任務逐項細化分解，納入本部門、單位年度重點工作計劃，實行動態(tài)管理、壓茬推進。公司深化改革領導小組辦公室要加強改革三年行動的統(tǒng)籌協(xié)調，確保改革工作按照既定的時間表、路線圖有序推進。*年2月，各責任單位、部門要根據改革任務分解表，進一步細化建立專項改革任務臺賬；到*年底，按照集團公司最新要求，要完成不低于任務分解表中70%的任務；*年底，實現(xiàn)改革三年行動圓滿收官。
2.強化過程督導協(xié)調，構建改革工作機制。一是建立信息聯(lián)絡員機制。改革三年行動涉及面廣，涵蓋企業(yè)管理各個方面。為了發(fā)揮整體優(yōu)勢，強化信息交流，在26個責任單位、部門中各明確一名科級干部擔任信息聯(lián)絡員，負責改革事項的工作對接、協(xié)調推進、信息報送等日常工作。聯(lián)絡員要認真履職，做到任務內容明了，進度掌握詳細，信息反饋及時。二是建立分級審核機制。改革事項政策性強、信息敏感度高。對向集團公司改革在線督辦系統(tǒng)上報的各類報表、資料，要按照“職能部門負責人審核把關、上級主管部門溝通確認、公司主管領導審定”的程序逐級審核把關，確保各類報表、資料及時準確上報。三是建立定期督導通報機制。集團公司明確提出將改革事項完成情況與油田公司綜合考核評價掛鉤。公司深化改革領導小組辦公室要建立定期督導通報機制，堅持“一月一督辦、一季一通報”，每月對各單位、各部門重點改革任務進展情況進行督辦，并在公司領導月度例會上報告，對出現(xiàn)的問題及時協(xié)調解決，對難點問題組織專題會議研究解決；每季度要將改革三年行動推進情況在油田公司生產經營分析會上進行通報。
3.深化重點問題研究，健全改革配套政策。改革工作需要前瞻性思考、全局性謀劃，注重各專項方案、政策制度的系統(tǒng)集成。企管法規(guī)部對照集團公司改革三年行動實施方案，對比梳理出油田公司需要制定的配套方案或制度。各相關單位、部門要結合實際工作，認真調查研究，建立并完善與重點改革任務相配套的方案或制度。
（二）問題導向，精準發(fā)力，抓實抓好專項改革任務。
緊緊圍繞油田高質量發(fā)展目標，將改革三年行動與“油公司”模式改革、三項制度改革、對標世界一流管理提升工作等有機結合，全力推進各專項改革任務落實，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務結構布局，完善管理體制機制，不斷提高油田公司發(fā)展活力和經濟效益。
1.持續(xù)完善優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)制度，提升公司治理效能。把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，修訂油田公司黨委工作規(guī)則、公司工作規(guī)則、公司“三重一大”決策制度實施細則等制度，推動黨的領導與公司治理有機統(tǒng)一。探索推行模擬法人治理結構，健全管控模式和授權管理體系，每年發(fā)布油田公司授權管理清單，實現(xiàn)精準差異化管控。持續(xù)優(yōu)化調整組織機構，到*年，二三級機構較2019年末壓減比例不低于10%，油田公司“扁平短精”組織機構框架基本成型；持續(xù)推進新型采油氣管理區(qū)作業(yè)區(qū)建設，到*年，實現(xiàn)新型采油氣作業(yè)區(qū)管理模式全面覆蓋。
2.推進業(yè)務歸核化結構性改革，優(yōu)化業(yè)務整體布局。認真落實《*公司“油公司”業(yè)務結構優(yōu)化調整實施方案》，推動各類資源要素向油氣主業(yè)集中。深化科研體制機制改革，推動油氣主營業(yè)務快速高效發(fā)展。持續(xù)深化未上市托管業(yè)務改革，提升供電檢修、通訊網絡、物資采供、裝備制造等保障能力，實現(xiàn)未上市業(yè)務繼續(xù)保持盈利。落實集團公司培訓療養(yǎng)機構改革工作安排，*年10月底前完成培訓療養(yǎng)機構改革任務。穩(wěn)步推進“兩非”剝離專項治理，清理退出不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)和非優(yōu)勢主業(yè)企業(yè)（業(yè)務），*年底前完成國務院國資委督辦的1家“兩非”企業(yè)關閉注銷，2025年底前完成集團公司督辦的2家“兩非”企業(yè)關閉注銷。做好退休人員社會化管理后續(xù)事宜，*年底前建立退休人員社會化管理移交常態(tài)化機制。
3.積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，推動多元經濟質量效益發(fā)展。堅持“因地施策、因業(yè)施策、因企施策”的原則，分層分類推進集體資產投資管理中心混合所有制改革。資本運營部作為集投混改的牽頭部門，前期已經做了大量工作，國聯(lián)同欣股權投資基金設立、同欣石油股權轉讓、委托經營等多項工作，仍需加大工作力度。后期各部門要齊心協(xié)力，加快*集體資產投資管理中心混合所有制改革進程，確保*年底前全面完成。
4.持續(xù)健全完善市場化經營機制，深化三項制度改革。穩(wěn)步推進用工方式改革，持續(xù)強化企業(yè)市場主體地位，有序推進用工市場化，*年研究配套第三方用工監(jiān)管、考核、評價實施細則和考核標準，*年力爭在用工方式轉型的四家試點單位取得顯著成效。穩(wěn)步推進基本工資制度改革，持續(xù)優(yōu)化分配關系、合理拉開收入差距，進一步完善“掙薪酬”機制。穩(wěn)步推進績效考核評價體系改革，聚焦勞效提升，配套業(yè)績指標體系，進一步提升干部員工工作積極性。
5.持續(xù)推進提質增效深入開展，形成控投降本長效機制。堅持“先算后干、效益優(yōu)先”原則，建立健全全面預算管理和投資管控機制，設置生產建設經營綜合考核指標，制定優(yōu)化投資方案，持續(xù)提升投資回報率。牢固樹立“長期過緊日子”思想和“一切成本皆可降”理念，堅持低成本發(fā)展戰(zhàn)略，積極踐行提質增效專項行動，持續(xù)精細成本管理，優(yōu)化資源配置，提高共享程度，進一步壓縮低效無效工作量和非生產性支出，全力保障年度降本增效目標的順利實現(xiàn)。
（三）錨定目標，協(xié)同推進，全面開展對標管理提升行動。
《*公司對標世界一流管理提升行動實施方案》建立了“四縱四橫”對標指標體系、14項重點對標項的標準體系，制定了涵蓋八個方面、27項具體任務的工作清單，下一步公司對標管理提升行動的工作重點就是抓好方案實施和工作清單的落實。
1.加強組織領導，細化分解任務。油田公司成立了對標世界一流管理提升行動領導小組，領導小組辦公室設在企管法規(guī)部，主要負責公司對標管理提升行動的整體推進、組織協(xié)調、信息收集報送、經驗總結交流推廣等具體工作。
領導小組下設8個對標管理提升行動工作組，各牽頭部門要組織開展好本工作組的對標管理提升行動工作，主要職責為：一是組織成員單位每年度調整優(yōu)化對標標準，確保對標指標先進性、時效性和實用性。二是推進對標管理提升行動工作清單落實，確保各項任務目標按時間節(jié)點完成。三是組織做好對標管理提升行動的檢查、評價、總結和成果推廣應用等工作，每月向公司領導小組辦公室報送節(jié)點目標完成情況，每季度末25日前報送階段對標管理提升行動工作總結。
2.加強業(yè)務指導，強化工作落實。公司各二級單位是對標管理提升行動的主要踐行者，要結合實際，抓緊研究制定本單位對標管理提升行動實施方案，配套相應的指標體系、標準體系和工作清單，于3月中旬前向公司對標管理提升行動領導小組辦公室備案審查。
領導小組辦公室要組織相關業(yè)務部門做好方案會審工作，在收到方案后10個工作日內提出具體反饋意見，各單位根據反饋意見修訂完善后正式報備并組織實施。
公司各相關部門要按照業(yè)務主導原則，加強對各單位的指導幫促，財務資產部、質量安全環(huán)保部、油田開發(fā)事業(yè)部、氣田開發(fā)事業(yè)部等部門要繼續(xù)做好月度、季度業(yè)務指標對標排名通報工作，引導各單位準確認識自身管理水平，持續(xù)提升管理能力。
3.加強過程管控，建立保障機制。通過“兩抓三建立”保障機制，推進“全員、全要素、全方位”對標提升常態(tài)化管理，持續(xù)提高工作效率和質量。
抓好工作清單落實。對標管理提升行動工作清單涵蓋了戰(zhàn)略管理、組織管理、運營管理等八個方面工作和27項具體任務，各單位、各部門要重點抓好工作清單各項任務目標、時間節(jié)點、工作措施落實，促進各項管理指標的持續(xù)提升。
抓好對標體系優(yōu)化。對標管理“對什么”、“跟誰對”是工作的關鍵點。公司各單位、部門要按照逐級對標、逐級遞進的要求，根據對標提升情況每年調整優(yōu)化一次對標標準，合理選取標桿對象，確保對標指標先進性、時效性和實用性。
建立溝通聯(lián)絡機制。油田公司已經明確了對標管理提升行動信息聯(lián)絡制度和工作機制，各牽頭部門要與工作組成員單位聯(lián)絡員做好工作對接、信息匯總、協(xié)調推進等日常工作，及時將工作進展情況反饋到公司領導小組辦公室。
建立督導考核機制。集團公司正在出臺對標管理提升行動考核辦法，油田公司也將制定專項考核辦法和評價標準，確保對標管理提升行動有序高效推進。領導小組辦公室要對8個工作組的重點任務列入督辦臺賬，每月進行督辦，確保按時保質完成。
建立經驗交流機制。公司對標管理提升行動領導小組辦公室要聚焦管理提升行動的新舉措、新經驗、新亮點，大力挖掘和宣傳先進典型，定期編發(fā)《對標管理情況通報》，形成比學趕超的良好氛圍。要注重培育對標管理提升行動標桿單位，適時分片區(qū)召開經驗交流會，以點帶面推進對標管理提升行動向縱深開展。
同志們，推進改革三年行動和對標世界一流管理提升行動是事關油田全局和長遠發(fā)展的重要工作。我們要按照集團公司黨組、油田公司黨委的整體部署，持續(xù)深化改革，對標世界一流，提升管理水平，為推動*高質量發(fā)展提供強有力保障！
謝謝大家！
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事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇十六
要加強農村交通安全管理力量統(tǒng)籌,聯(lián)合交通運輸、農機、教育、交警、綜治等部門成立綜合執(zhí)法隊，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼娜h加強農村道路交通安全工作實施意見范文，希望大家喜歡。
為進一步鞏固全縣農村道路交通安全管理工作取得的成績，推廣經驗做法，構建安全、有序、暢通的農村道路交通環(huán)境，預防和遏制農村重特大道路交通事故，根據《省人民政府辦公廳關于加強農村道路交通安全工作的意見》(政辦發(fā)〔2021〕88號)文件精神，結合我縣實際，特制訂以下工作意見。
一、健全完善農村道路交通安全工作機制。
(一)層層壓實責任。要加強對農村交通安全工作組織領導,落實縣政府主要負責人是全縣農村交通安全工作第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是本行政區(qū)內農村交通安全工作第一責任人，建立健全農村道路交通安全監(jiān)管責任體系,建立量化考評體系,縣政府將農村道路交通安全工作列入安全生產和鄉(xiāng)村振興工作的重要職責內容。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
(二)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交通安全監(jiān)督管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是本行政區(qū)內農村交通安全工作第一責任人,要明確分管負責人責任,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包路的農村道路交通安全包保責任制。要按照《省農村交通安全“兩站兩員”建設及運行指導意見》(交安〔2019〕10號),規(guī)范農村交通安全“兩站兩員”建設和運行管理。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
(三)建立村黨支部和村委會交通安全管理工作機制。村黨支部和村委會要依據《村民委員會自治法》《安全生產法》等有關法律法規(guī),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立農村交通安全勸導站,勸導站由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，確保人員、經費、責任到位，保障勸導工作高效運行，通公路的行政村應建立勸導站(點)，按照每村不少于2人標準配備專職或明確村組干部兼任勸導員，勸導員要履行道路交通安全宣傳教育責任和勸導責任。實行車輛和駕駛人戶籍化管理制度,切實掌握本村汽車、摩托車、農用車、電動車、拖拉機等各類車輛和所有人、駕駛人底數(shù),以及車輛登記掛牌、駕駛人持證等情況,建立登記管理臺賬。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
(四)落實農村道路交通安全工作經費?？h財政要將農村道路交通安全工作經費納入財政預算保障,按照分級管理、分級負擔的原則,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理站、農村交通安全勸導站日常運行和農村交通安全勸導員誤工補助、農村道路隱患排查治理、交通技術監(jiān)控設備建設等經費。鼓勵保險公司加強警保合作勸導站經費補貼,積極運用防災防損機制對勸導站建設和交通安全防災防損活動予以支持。(縣財政局、公安局、市銀保監(jiān)分局監(jiān)管組分工負責落實)。
二、加強農村道路交通安全管理力量。
(五)優(yōu)化城鄉(xiāng)公安交警警力配置。堅持國省道干線公路、城市道路與農村公路管理并重,準確把握城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢,推行“派出所與交警隊合治”，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所與轄區(qū)交警實現(xiàn)能融合，統(tǒng)籌抓好本地道路交通安全管理工作。(縣公安局負責落實)。
(六)推進農村派出所參與交通管理工作。依法依規(guī)明確農村派出所參與道路交通安全工作的職責和任務,公安派出所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通執(zhí)法主體，在縣公安機關統(tǒng)一領導及交警部門業(yè)務指導下開展農村道路交通安全管理工作。推動建立“一村一輔警”參與交通管理機制,發(fā)揮駐村輔警交通安全管理作用。(縣公安局負責落實)。
(七)深化農村交通安全社會共治。要加強農村交通安全管理力量統(tǒng)籌,聯(lián)合交通運輸、農機、教育、交警、綜治等部門成立綜合執(zhí)法隊，實現(xiàn)職能擴充、一人多崗、鼓勵農村干部、護林防火人員及學校教職人員等參與農村交通安全宣傳、勸導工作。(縣公安局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣教育局、交警隊等部門負責落實)。
三、深化農村道路交通安全“兩站兩員”建設。
(八)扎實推進農村“兩站兩員”建設?？h政府要定期組織對交通流量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村主要道路交匯路段和農村中小學校、集鎮(zhèn)附近要道等重要點段進行摸排,科學制定交通安全勸導站布點建設計劃。對重要點段未設立勸導站的要進行補建,消除管控盲區(qū)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
(九)規(guī)范“兩站兩員”上崗勤務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定“兩站兩員”勸導勤務制度,結合本地實際,合理制定勤務計劃和上崗時間安排,明確每月開展勸導不少于20天,每天不少于4個小時;落實重要節(jié)假日、早晚出行高峰、學生上下學、紅白喜事、民俗活動、重大安保時段必須上崗開展交通安全勸導的“七必上”等原則。勸導勤務制度要在每個勸導站上墻。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實,縣公安局配合)。
四、提升農村公路本質安全水平。
(十)推進農村公路安全生命防護工程建設。縣交通運輸部門要按照《農村公路中長期發(fā)展綱要》,深入開展“四好農村路”、平安農村路、美麗農村路建設,加快推進公路安全生命防護工程向農村公路延伸。逐步擴大農村公路納入公路安全生命防護工程保障范疇比例,探索實施差異化的生命防護工程配套建設。對新建、改建、擴建農村公路嚴格落實“三同時”制度,工程完工后,交通運輸、公安、應急管理等部門及時開展竣(交)工驗收。(縣交通運輸局負責落實)。
(十一)深入開展農村公路隱患治理。交通運輸部門要嚴格執(zhí)行《公路安全保護條例》,加強對國、省、縣道安全隱患排查治理,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。公安部門要加大農村公路事故多發(fā)點段隱患排查力度。交通運輸、公安部門要建立健全聯(lián)合排查、隱患通報、協(xié)同治理、掛牌督辦、聯(lián)合驗收等機制,加強動態(tài)排查,及時推動治理。根據隱患嚴重程度,推動實施縣鄉(xiāng)政府掛牌督辦整改,對隱患整改不落實的,追究有關人員責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會同交通運輸、公安、市場監(jiān)管等部門全面排查整治馬路農貿市場、占道擺攤、勞務市場安全隱患。(縣交通運輸局、縣公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分工負責落實)。
(十二)加強農村公路精細化管理。公安部門要借鑒城市道路交通管理理念,加強穿村過鎮(zhèn)、平交路口等重點路段和區(qū)域的交通組織精細化設計,明確道路通行路權。交通運輸、公安部門要聯(lián)合開展公路交通安全設施精細化提升工作,國省道與農村公路平交路口要實現(xiàn)警示樁、讓行標志牌、減速帶、交通信號燈、打通視線盲區(qū)等“五小工程”全覆蓋,農村公路平交路口“一燈一帶”應建盡建。交通運輸部門要健全完善農村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營有關標準,明確農村公路養(yǎng)護巡查考核要求,落實養(yǎng)護責任,加強技術指導和人員培訓,推進常態(tài)化、規(guī)范化養(yǎng)護。(縣公安局、縣交通運輸局分工負責落實)。
五、強化農村道路交通安全執(zhí)法管控。
(十三)突出農村地區(qū)交通安全整治重點。建立健全由公安、交通運輸、農業(yè)農村等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,重點查處農村道路機動車未懸掛號牌、無證駕駛、酒后駕駛、逆向行駛、非法營運、違法載人、超員、拼裝改裝、駕駛報廢車輛等交通違法犯罪行為。要堅持常態(tài)管控與專項整治相結合,加強對通往農村田地、果園、養(yǎng)殖場、農貿市場、廠區(qū)工地等重點路段以及早晚出工收工、趕集廟會、重要節(jié)假日等重點時段的執(zhí)法管控,及時消除路面安全隱患。(縣公安局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局等部門分工負責落實)。
(十四)加強農用車違法載人整治工作。要組織有關部門按照省公安廳等部門關于加強農用車安全管理工作的部署要求,動態(tài)掌握農用車底數(shù),定期分析研判農用車交通安全形勢,強化農用車違法載人風險隱患源頭治理,落實各職能部門農用車違法載人監(jiān)管責任,切實預防和減少農用車違法載人交通事故發(fā)生。公安、農業(yè)農村等部門要加強農用車駕駛人培訓、考試管理和服務保障。各有關部門要落實機動車生產企業(yè)及產品公告管理、強制性產品認證、注冊登記、使用維修和報廢等管理制度。加強機動車產品準入、生產一致性監(jiān)管,對不符合機動車國家安全技術標準或者與公告產品不一致的車輛,不予辦理注冊登記。依法嚴厲打擊制造和銷售拼裝車行為,嚴禁拼裝車和報廢汽車上路行駛。對道路交通事故中涉及車輛非法生產、改裝、拼裝以及機動車產品嚴重質量安全問題的,要嚴查責任,依法從重處理。(縣公安局、縣工信局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局分工負責落實)。
六、加強部門協(xié)同治理工作合力。
(十五)統(tǒng)籌發(fā)展農村客運服務體系。交通運輸部門要積極構建適應新形勢的農村客運服務體系,因地制宜推進農村客運結構調整和資源整合,采用定線班車、區(qū)域經營或預約響應、提高發(fā)車頻次、優(yōu)化停靠站點等多種方式方法,提升農村客運服務水平。要針對農村群眾務農務工集中出行需求,鼓勵大型農場、企業(yè)發(fā)展通勤班車,與大型農場、農業(yè)合作社、農村大中型企業(yè)等加強協(xié)調對接,統(tǒng)籌運力運能,通過發(fā)送定線包車、定制班車等方式,最大限度解決農村群眾集中出行難題。要針對農村學生上下學用車需求,最大限度確保農村學生乘車安全。(縣交通運輸局牽頭,縣農業(yè)農村局、縣教育局、縣公安局等部門配合落實)。
(十六)加強農村班線客運風險防范。交通運輸部門要會同公安等部門按照有關法律法規(guī)及規(guī)定,加強對新開通農村客運線路通行條件的審查,嚴禁不符合規(guī)定的車型運營,嚴禁不符合規(guī)定的道路通行。對已開通的農村客運線路要全面開展風險評估,對安全風險較大的線路,要明確客車車型、載客人數(shù)、通行時間、運行限速等安全限制性要求。(縣交通運輸局牽頭,縣公安局配合落實)。
(十七)加強違規(guī)車輛綜合治理。全面禁止不符合國家相關法律法規(guī)和技術標準的電動車、老年代步車等違規(guī)車輛生產、銷售,遏制違規(guī)車輛在農村地區(qū)泛濫。工信、市場監(jiān)管、公安、交通運輸?shù)炔块T要建立健全定期會商、聯(lián)合執(zhí)法和信息交換機制,加強對農村地區(qū)超標電動車輛、非法改裝車輛生產、銷售和使用的專項治理。(縣工信局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣交通運輸局等部門分工負責落實)。
(十八)完善農村道路交通事故應急救援機制。公安、交通運輸、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、應急管理、消防救援等部門要構建農村地區(qū)跨部門交通事故應急救援體系,根據各自職責統(tǒng)籌配備交通應急與急救裝備,每年開展不少于1次聯(lián)合應急演練,提升農村地區(qū)交通事故和機耕道路農機事故的應急救援救治能力。(縣公安局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健局、縣應急局、縣消防救援大隊等部門分工負責落實)。
七、強化農村道路交通安全科技應用。
(十九)加強農村公路視頻監(jiān)控建設。要加大農村交通技術監(jiān)控設施投入,以農村勸導站、事故多發(fā)路段、平交路口等部位為重點,設置視頻監(jiān)控和違法取證設備,加快推進基礎設施向農村地區(qū)延伸覆蓋,并實現(xiàn)與公共安全視頻監(jiān)控平臺暨“雪亮工程”平臺的聯(lián)網共享。要充分整合各相關部門、社會公共區(qū)域涉及路面交通的各類資源,強化聯(lián)網共享應用,加強農村公路視頻動態(tài)巡查。(縣公安局、縣交通運輸局分工負責落實)。
(二十)加強科技信息化建設應用。公安、交通運輸?shù)扔嘘P部門要強化科技裝備和信息化技術在農村道路交通安全管理中的用,加強信息共享,為做好農村地區(qū)交通安全形勢研判、風險評估、流量監(jiān)測、違法查緝、事故預防等工作提供科技支撐,提升農村交通安全現(xiàn)代治理水平。要全面推廣應用“農村道路交通安全管理信息系統(tǒng)”,建立健全數(shù)據錄入、隱患上報、精準指導、勸導考核、安全宣傳一體化運行機制。(縣公安局、縣交通運輸局等部門分工負責落實)。
八、著力提升農村群眾交通安全意識。
(二十一)完善農村交通安全宣傳教育機制。各鄉(xiāng)政府要按照民政部等七部委《關于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導意見》(民發(fā)〔2018〕144號),將交通安全文明出行納入村規(guī)民約、居民公約,尤其是對酒駕醉駕、無證駕駛、三輪車違法載人等交通違法犯罪行為,提出有針對性的抵制和約束內容,表述形式應簡潔明了、貼近生產生活、易于掌握和遵守,積極引導自律自治。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
(二十二)深入開展農村交通安全宣傳教育。各鄉(xiāng)政府要將農村交通安全宣傳作為年度道路交通安全宣傳教育計劃重要內容,持續(xù)深化“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳,深入開展交通安全宣講“百千萬”活動(進百城、進千鎮(zhèn)、進萬村),在國省道示范路沿線重點村莊建設“交通安全文明村”。強化農村交通安全宣傳陣地建設,做到“六個一”,即:農村大喇叭每周一講,電視臺、廣播站每月一播,行政村至少一處墻體標語,村口至少一處警示提示標牌,學校、幼兒園至少一處宣傳欄,每季度至少上一次交通安全課。重點加強對農村客車、貨車、校車、面包車、摩托車、三輪車、電動車、拖拉機駕駛人和村干部、教師、學生、外來務工人員等重點群體的宣傳教育,發(fā)揮重點群體示范作用,帶動農村群眾文明交通素質整體提升。(縣委宣傳部、縣公安局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣教育局等部門分工負責落實)。
(二十三)深化“一盔一帶”安全守護行動。各鄉(xiāng)要加強執(zhí)法勸導和宣傳教育,引導農村地區(qū)摩托車和電動自行車騎乘人員自覺佩戴頭盔、汽車駕乘人員自覺使用安全帶。各地農村地區(qū)摩托車騎乘人員頭盔佩戴率力爭達到90%以上,電動自行車騎行人頭盔佩戴率力爭達到80%以上,汽車駕駛人安全帶使用率力爭達到95%以上,汽車乘車人(包括后排)安全帶使用率力爭達到80%以上。(縣委宣傳部、縣公安局、縣交通運輸局等部門分工負責落實)。
九、嚴格事故調查和責任追究。
(二十四)嚴格開展道路交通事故深度調查。要組織公安、交通運輸、農業(yè)農村、應急管理等部門依法依規(guī)嚴格開展農村道路交通事故深度調查,建立農村道路亡人交通事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部到場制,全面深入分析事故發(fā)生的原因,研判事故暴露出的系統(tǒng)性突出問題,督促運輸企業(yè)、農民專業(yè)合作社等相關市場主體加強隱患整改、堵塞管理漏洞,依法嚴肅查處事故責任單位及其責任人員,嚴肅倒查責任。(縣公安局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣應急局等部門分工負責落實)。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇一
同志們：
今天的會議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機構改革試點后，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革工作進行全面動員和部署的一次十分重要的會議，這次會議標志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實際，堅持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機構改革試點工作，從近期運行的情況看，效果較好，不僅精干了隊伍，提高了辦事效率，同時也減輕了財政和農民負擔，鞏固了稅費改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的全面實施提供了經驗。這次會議上花園鄉(xiāng)有一個專題書面交流，希望同志們回去后結合本單位實際情況認真消化和借鑒。這次會上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認真學習和把握，并迅速抓好落實。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，重點講三個方面問題。
一、審時度勢，充分認識推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的重要意義。
當前，我國正進入一個重要的歷史轉折時期，黨的xx大為我們跨世紀發(fā)展指明了前進的方向，描繪了宏偉的藍圖。按照建立和完善社會主義市場經濟體制的要求，必須深入進行經濟和社會各個領域的改革，包括黨政機構、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國家整個組織機構系統(tǒng)的一個組成部分，肩負著社會主義物質文明和精神文明建設的雙重責任，對實現(xiàn)跨世紀的宏偉目標，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機構改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農業(yè)社會化服務體系建設，促進農村經濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的重要性和緊迫性。
(一)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，是推進農業(yè)服務體系建設的必然要求。
改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農村兩個文明建設中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計劃經濟體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場經濟體制的要求存在許多不相適應的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農村改革和農業(yè)現(xiàn)代化建設的第一線，是黨和政府服務群眾的載體，也是實踐“”的前沿陣地，在貫徹落實黨的農業(yè)和農村工作的方針政策方面負有重要責任。因此，按照社會主義市場經濟要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結構，對設置松散、任務相近的單位進行調整和撤并，對各自的主要職責和業(yè)務范圍進行重新定位，對縣業(yè)務部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系進行重新理順，精簡人員和編制，強化為農服務功能，推進農業(yè)系列化服務等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
(二)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，是推進農村稅費改革、減輕農民負擔的重要措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所處的基礎地位和擔負的責任，都要求改進工作作風，增強為農業(yè)、農村和農民的服務意識，提高工作效率。農業(yè)在我縣目前經濟結構中占有突出位置，實現(xiàn)富民強縣，增加農民收入，發(fā)展農村經濟是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農業(yè)和農村經濟結構調整力度，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展特色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，這對我縣農業(yè)社會化服務體系建設提出了更高、更新的要求，通過社會事業(yè)產業(yè)化的運作方式，把創(chuàng)新思維和解放思想作為主動力，在經濟發(fā)展和社會進步中爭創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新臺階，加快富民強縣的步伐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位擔負振興地方經濟、加快農業(yè)發(fā)展的任務將更重，為農服務的要求和標準將更高。只有通過改革，才能造就一支高素質的管理人員和專業(yè)技術人員隊伍，壯大事業(yè)單位實力，增強事業(yè)單位活力，才能履行好事業(yè)單位所承擔的重要職責，更好地促進農村經濟快速健康地發(fā)展。
(四)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，是單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
近幾年來，隨著我縣農村經濟的發(fā)展和農業(yè)產業(yè)結構的不斷調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位存在的問題也日益突出：一是布局結構不夠合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對不斷變化的農村社會需求缺少靈敏的反應，服務內容老化，服務對象單一等問題普遍存在;二是管理體制不夠適應，政事、事企職責不清，管理體制、運行機制等方面計劃經濟的烙印很深，行政化的傾向嚴重，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識;三是內部機制不夠健全，事業(yè)單位整體效益低下，單位缺乏生機和活力，紀律松馳，人浮于事等;四是分配機制不靈活，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象并存，長期吃“大鍋飯”，干與不干一個樣。對存在的這些突出矛盾和問題，必須運用市場經濟的觀念，運用改革的辦法，從根本上進行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進發(fā)展。如果還繼續(xù)按老體制和原有的方式運行，最終將會在激烈競爭的市場經濟中被淘汰。所以，改革已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
二、明確要求，充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的實質內容。
這次我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革是在認真貫徹落實黨的xx大和縣委工作會議精神，加強和改進黨的作風建設，與時俱進，加快發(fā)展，解放思想的大背景下進行的。為此，這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革必須圍繞大局，真抓實干，不折不扣地實施到位。根據這一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革必須要以鄧小平理論和“”重要思想為指導，從促進農村經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞建立社會主義市場經濟體制的要求，加強和改善黨的領導，加強農村基層政權建設。要結合農村稅費改革，切實轉變職能，理順關系，優(yōu)化結構，精簡編制和人員，減輕財政和農民負擔。從而達到建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制、運行機制和自我約束機制，建設高素質、高效能、專業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊伍，推動農業(yè)社會化服務體系建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的具體目標。
根據省市有關文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有事業(yè)單位進行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設置的各類臨時機構要一律撤銷，對原經批準設置的事業(yè)單位要壓縮機構，以適應農村經濟結構調整和加快事業(yè)單位社會化進程的需要。根據市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設置的個數(shù)由原來的16個調整為8個，具體的設置，人事局事先已和各有關部門進行了溝通，根據職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調整：撤銷農技站、農機站、多種經營服務站、果樹站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農業(yè)技術服務中心;撤銷農經站、企管站、農村社會養(yǎng)老保險所，組建農村經濟服務中心;撤銷水產站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產站;將原廣播站更名為廣播電視站;將原土地管理所更名為國土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設管理所更名為規(guī)劃建設管理所，與國土資源管理所合署辦公;保留文化站，并增加宣傳報道職能;保留水利站;保留計劃生育服務站。
二是單位職能必須轉變。
按政事分開、事企分開的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農村、農業(yè)和農民，承擔專項服務職責，不再承擔行政管理職責和從事生產經營性業(yè)務，將原事業(yè)單位承擔的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對一時難以剝離的行政管理職能，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實行政事分開。同時將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產經營的業(yè)務轉移到經營實體，實行事企分開。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時到登記管理機關申請設立和變更登記，確立法人主體資格。
三是條塊關系必須理順。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農業(yè)技術服務中心、農村經濟服務中心、文化站、計劃生育服務站、規(guī)劃建設管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務上接受縣主管部門指導;國土資源管理所、水利站、畜牧水產站、廣播電視站實行縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門管理為主(其中畜牧水產站的經費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算外資金統(tǒng)一管理，實行?？顚Ｓ?。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級主管部門管理為主的事業(yè)單位，其人財物以縣級主管部門管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關系一律實行屬地管理。
四是人員精減必須到位。
根據上級有關文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據這一要求，結合我縣實際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來的1462名，精減到975名，精簡33.31%。精減人員編制是上級要求的一項剛性指標，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革是否到位的準繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡人員編制與轉換職能、優(yōu)化干部隊伍結構結合起來，通過合理設置機構和職位，達到減員增效目的。需要強調的是在這次機構改革的具體實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據各事業(yè)單位的定編情況、崗位設置及實有人員的現(xiàn)狀，適當控制編制的使用。
五是崗位聘任必須公開公正。
各類分流人員待遇的落實是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗改革成功與否的關鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革中，對分流人員堅持“誰主管誰負責”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實主體，各有關部門必須堅決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實可行的辦法，在上級政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財力允許的情況下制定分流的各項優(yōu)惠政策和補償措施，最大限度地組織、引導和鼓勵他們創(chuàng)辦經濟實體和公益性社會服務組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。
七是分配機制必須搞活。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算，定額補助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門解決。各事業(yè)單位要通過技術轉讓、推廣、服務等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財政負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經費渠道，都要遵守農村費稅改革的規(guī)定，不得向農民亂收費，增加農民負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結合自身行業(yè)特點，深化內部分配制度改革，實行檔案和實際工資分離，建立多元化的內部分配機制，積極搞活內部分配，調動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
八是時間關口必須嚴把。
周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革本身任務就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時間落實。經縣政府研究確定，具體的時間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準參加筆試人員名單，并報縣人事局;9月7日，由紀檢、組織、人事部門等組織競崗人員文化和專業(yè)知識考試;9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關配套政策措施上報縣機構編制部門審核，由縣委、縣政府批復;9月20日前，按批復后的方案組織實施;9月25日前，公布實施結果，同時做好總結材料的上報;9月底，縣將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革實施情況進行檢查驗收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關系的調整，關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項工作的開展，關系到社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務完成好。
(一)切實加強領導，精心組織實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革涉及到每一個人的切身利益，事關社會的穩(wěn)定。這次事業(yè)單位機構改革是改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構變化較大，人員調整較多的一次，編制精簡和人員分流的任務非常繁重。因此，在改革過程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過程，要把干部職工的思想認識統(tǒng)一到省、市、縣決策和部署上來，及時了解分流人員的思想動態(tài)，重點解決關鍵性問題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，哪個單位出問題，哪個單位主要領導就要全部負擔責任。要教育廣大職工識大體、顧大局，增進對改革的認識，增強心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內在要求和自覺行動。要使大家認識到改革是大勢所趨、勢在必行。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的同志樹立正確的擇業(yè)觀念，調整好心態(tài)，正確對待自己的進退去留，看到自己的優(yōu)勢，發(fā)揮自己的特長，相信自己能夠在市場經濟的大潮中找準位置，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績。同時，認真宣傳改革的各項有關政策，堅持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過程放心。
(三)嚴肅政策紀律，確保規(guī)范操作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革涉及人的進出、管理體制調整和合并、涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職能調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門領導要講黨性、講政治，嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定辦事，已經明確的機構、職能和編制，必須堅決執(zhí)行到位，不打折扣。在這里，特別強調幾點：一要嚴肅財經紀律，因機構變動出現(xiàn)國有資產轉移的單位，要全面清理財務、固定資產，并認真做好人、財、物的移交工作，加強對國有和集體資產的管理，不準亂分財物，突擊花錢。二要嚴肅人事編制紀律。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再增設新的事業(yè)機構和增加人員編制，如確因增加新的工作內容需作調整，可與原有機構統(tǒng)盤考慮，但調整后的機構設置和人員編制仍不得突破規(guī)定的限額。三要執(zhí)行責任追究制。參與改革過程的干部和工作人員要恪盡職守，出以公心，從事業(yè)出發(fā)，不得以權謀私，對人員定崗及分流的有關考試、民主測評、組織考核等辦法和程序，實行政策公開，程序公開和結果公開，堅持政策面前人人平等;各相關部門的領導和干部要顧全大局，不得為親屬、子女、熟人說情打招呼，為改革設置障礙。紀檢、監(jiān)察、人事、編制部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革和競爭上崗，切實提高工作人員的整體素質，促進社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。
同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，意義深遠，責任重大。希望大家以對黨、對人民高度負責的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極推進，扎實工作，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革任務，為我縣經濟建設和社會事業(yè)以更快的速度向前發(fā)展創(chuàng)造條件。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇二
同志們：
今天的會議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機構改革試點后，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革工作進行全面動員和部署的一次十分重要的會議，這次會議標志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實際，堅持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機構改革試點工作，從近期運行的情況看，效果較好，不僅精干了隊伍，提高了辦事效率，同時也減輕了財政和農民負擔，鞏固了稅費改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的全面實施提供了經驗。這次會議上花園鄉(xiāng)有一個專題書面交流，希望同志們回去后結合本單位實際情況認真消化和借鑒。這次會上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認真學習和把握，并迅速抓好落實。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，重點講三個方面問題。
當前，我國正進入一個重要的歷史轉折時期，黨的十五大為我們跨世紀發(fā)展指明了前進的方向，描繪了宏偉的藍圖。按照建立和完善社會主義市場經濟體制的要求，必須深入進行經濟和社會各個領域的改革，包括黨政機構、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國家整個組織機構系統(tǒng)的一個組成部分，肩負著社會主義物質文明和精神文明建設的雙重責任，對實現(xiàn)跨世紀的宏偉目標，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機構改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農業(yè)社會化服務體系建設，促進農村經濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的重要性和緊迫性。
（一）進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，是推進農業(yè)服務體系建設的必然要求。
改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農村兩個文明建設中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計劃經濟體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場經濟體制的要求存在許多不相適應的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農村改革和農業(yè)現(xiàn)代化建設的第一線，是黨和政府服務群眾的載體，也是實踐“三個代表”的前沿陣地，在貫徹落實黨的農業(yè)和農村工作的方針政策方面負有重要責任。因此，按照社會主義市場經濟要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結構，對設置松散、任務相近的單位進行調整和撤并，對各自的主要職責和業(yè)務范圍進行重新定位，對縣業(yè)務部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系進行重新理順，精簡人員和編制，強化為農服務功能，推進農業(yè)系列化服務等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
（二）進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，是推進農村稅費改革、減輕農民負擔的重要措施。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇三
各類分流人員待遇的落實是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗改革成功與否的關鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革中，對分流人員堅持“誰主管誰負責”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實主體，各有關部門必須堅決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實可行的辦法，在上級政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財力允許的情況下制定分流的各項優(yōu)惠政策和補償措施，最大限度地組織、引導和鼓勵他們創(chuàng)辦經濟實體和公益性社會服務組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。
七是分配機制必須搞活。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算，定額補助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門解決。各事業(yè)單位要通過技術轉讓、推廣、服務等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財政負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經費渠道，都要遵守農村費稅改革的規(guī)定，不得向農民亂收費，增加農民負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結合自身行業(yè)特點，深化內部分配制度改革，實行檔案和實際工資分離，建立多元化的內部分配機制，積極搞活內部分配，調動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
八是時間關口必須嚴把。
周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革本身任務就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時間落實。經縣政府研究確定，具體的時間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準參加筆試人員名單，并報縣人事局；9月7日，由紀檢、組織、人事部門等組織競崗人員文化和專業(yè)知識考試；9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關配套政策措施上報縣機構編制部門審核，由縣委、縣政府批復；9月20日前，按批復后的方案組織實施；9月25日前，公布實施結果，同時做好總結材料的上報；9月底，縣將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革實施情況進行檢查驗收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關系的調整，關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項工作的開展，關系到社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務完成好。
（一）切實加強領導，精心組織實施。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇四
7月6日上午，我市召開全市推進事業(yè)單位改革工作動員大會。會議的主要任務是，貫徹落實中央深化機構改革和省委深化事業(yè)單位改革的精神，對我市事業(yè)單位改革工作進行全面動員部署，保證我市事業(yè)單位改革順利推進。
市委副書記、市長王力威出席會議并講話，市政協(xié)主席、市委宣傳部長石文光出席會議，市委副書記、政法委書記嚴喜鶴主持會議并宣讀《葫蘆島市市直事業(yè)單位改革。
方案。
》。
市領導朱建中、張海平、蹇丹、那波、甄國強、閆慶禮等參加會議。
會議指出，推進我市事業(yè)單位改革是為了深入貫徹落實中央指示精神和省委、省政府決策部署，是一項重要的政治任務，必須下大力氣，一往無前地加以推進。
會議強調，我市事業(yè)單位改革分為三個階段進行。第一階段，研究方案、科學組織，形成具體的實施意見;第二階段，各級黨委(黨組)研究落實方案;第三階段，進行必要的修正和政策完善。對于事業(yè)單位改革工作，全市上下既要高度重視，又要堅決推進;既要注重改革，又要保障職工利益;既要平穩(wěn)推進，又要不畏艱險。
會議要求，在全力推進我市事業(yè)單位改革工作中，要抓執(zhí)行，確保如期完成改革任務;抓政策，確保吃透政策，加以落實;抓責任，確保責任層層壓實;抓黨建，確保改革過程中黨的絕對領導;抓穩(wěn)定，確保不岀現(xiàn)惡劣影響;抓紀律，確保無違紀現(xiàn)象出現(xiàn);抓宣傳，確保正確的輿論導向;抓運行，確保改革過程中各項工作正常有序。要各司其職，共同推進，形成合力，全力推進我市事業(yè)單位改革工作如期高質量完成。
會上，市委組織部、市農委、綏中縣、市投資集團、新能源和。
創(chuàng)新。
產業(yè)發(fā)展中心籌備組相關同志作了表態(tài)發(fā)言。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革涉及到每一個人的切身利益，事關社會的穩(wěn)定。這次事業(yè)單位機構改革是改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構變化較大，人員調整較多的一次，編制精簡和人員分流的任務非常繁重。因此，在改革過程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過程，要把干部職工的思想認識統(tǒng)一到省、市、縣決策和部署上來，及時了解分流人員的思想動態(tài)，重點解決關鍵性問題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，哪個單位出問題，哪個單位主要領導就要全部負擔責任。要教育廣大職工識大體、顧大局，增進對改革的認識，增強心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內在要求和自覺行動。要使大家認識到改革是大勢所趨、勢在必行。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的同志樹立正確的擇業(yè)觀念，調整好心態(tài)，正確對待自己的進退去留，看到自己的優(yōu)勢，發(fā)揮自己的特長，相信自己能夠在市場經濟的大潮中找準位置，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績。同時，認真宣傳改革的各項有關政策，堅持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過程放心。
（三）嚴肅政策紀律，確保規(guī)范操作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革涉及人的進出、管理體制調整和合并、涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職能調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門領導要講黨性、講政治，嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定辦事，已經明確的機構、職能和編制，必須堅決執(zhí)行到位，不打折扣。在這里，特別強調幾點：一要嚴肅財經紀律，因機構變動出現(xiàn)國有資產轉移的單位，要全面清理財務、固定資產，并認真做好人、財、物的移交工作，加強對國有和集體資產的管理，不準亂分財物，突擊花錢。二要嚴肅人事編制紀律。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再增設新的事業(yè)機構和增加人員編制，如確因增加新的工作內容需作調整，可與原有機構統(tǒng)盤考慮，但調整后的機構設置和人員編制仍不得突破規(guī)定的限額。三要執(zhí)行責任追究制。參與改革過程的干部和工作人員要恪盡職守，出以公心，從事業(yè)出發(fā)，不得以權謀私，對人員定崗及分流的有關考試、民主測評、組織考核等辦法和程序，實行政策公開，程序公開和結果公開，堅持政策面前人人平等；各相關部門的領導和干部要顧全大局，不得為親屬、子女、熟人說情打招呼，為改革設置障礙。紀檢、監(jiān)察、人事、編制部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革和競爭上崗，切實提高工作人員的整體素質，促進社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。
同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，意義深遠，責任重大。希望大家以對黨、對人民高度負責的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極推進，扎實工作，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革任務，為我縣經濟建設和社會事業(yè)以更快的速度向前發(fā)展創(chuàng)造條件。
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事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開全市深化事業(yè)單位改革動員大會，主要任務是，深入貫徹落實習近平總書記關于深化事業(yè)單位改革的重要指示精神，堅持目標導向，堅定改革決心，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、咬定目標、迅速行動，扎實做好我市事業(yè)單位重塑性改革，確保各項改革任務落到實處，為全市經濟社會和各項事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
x月x日x市委編辦批復，同意我市報請的《深化事業(yè)單位改革實施方案》?！斗桨浮返恼将@批，標志著我市推進事業(yè)單位重塑性改革全面啟動。推進事業(yè)單位重塑性改革，是中央和省委、x市委安排部署的一項重要政治任務，縣級事業(yè)單位改革必須在今年x月底前完成。通過深化事業(yè)單位改革，我們要進一步解決事業(yè)單位與新階段、新使命、新任務不相適應的問題，進一步理順事業(yè)單位的機制體制，孕育出轉型發(fā)展的新生力量，為我市大力實施“四梁八柱”產業(yè)提升戰(zhàn)略注入強大動能。剛才，x對《x市深化事業(yè)單位改革實施方案》作了全面解讀，x就相關紀律和作風提出了明確要求，大家要認真貫徹執(zhí)行。下面，我講四點意見。
一、提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強深化事業(yè)單位改革的責任感使命感。
一是要從黨的事業(yè)和國家戰(zhàn)略的高度，認識深化事業(yè)單位改革的重要性。深化事業(yè)單位改革，是上層建筑適應生產力發(fā)展的重大調整和頂層設計。以習近平同志為核心的黨中央高度重視事業(yè)單位改革，x年x月x日，總書記在主持中央全面深化改革委員會第十二次會議時指出，強化事業(yè)單位改革是深化黨和國家機構改革的接續(xù)，要加快推進政事分開、事企分開、管辦分離，提高治理效能，促進事業(yè)單位充分、平衡、高質量發(fā)展。黨中央作出的一系列重大決策部署，為加快推進事業(yè)單位改革提供了根本遵循，指明了前進方向。
二是要從轉型發(fā)展的高度，認識深化事業(yè)單位改革的緊迫性。深化事業(yè)單位改革是中央和省委部署的重大政治安排，是我市推進轉型發(fā)展、鞏固黨政機構改革成果的重要配套舉措，也是黨政機構改革“后半篇文章”的重要內容。這次深化事業(yè)單位改革，就是要著力解決好公益事業(yè)布局結構不合理、資源配置不均衡、質量效率不高的問題，推動公益事業(yè)平衡、充分發(fā)展，滿足人民多層次多樣化需求，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三是要從重塑性改革的高度，認識深化事業(yè)單位改革的艱巨性。目前，我市有x個事業(yè)單位（其中涉改事業(yè)單位x個，另有學校、醫(yī)院、群團、協(xié)會、聯(lián)社、執(zhí)法隊、開發(fā)區(qū)等x個單位不參與這次改革），x個事業(yè)編制。在這些事業(yè)單位中，編制x名以下（含x名）的單位多達x個，占涉改事業(yè)單位的x%。這些事業(yè)單位為推動全市各項社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)公益服務均等化、可持續(xù)化方面發(fā)揮了積極的作用，但是仍然存在著事業(yè)單位布局結構不合理、定位不準、職責不清、效率不高的情況。這次改革，就是要從事業(yè)需要出發(fā)，設置機構，從總體上把機構數(shù)量減下來、把編制規(guī)模降下來，真正改出事業(yè)，改變養(yǎng)人，改進治理。
二、錨定方向，堅持原則，牢牢把握深化事業(yè)單位改革的目標任務和總體要求。
深化事業(yè)單位改革的主要目標任務有兩個：一是要依法、依規(guī)、依事業(yè)需要，設置事業(yè)單位。二是要精簡事業(yè)單位機構編制。改革推進中，要注意把握好“四個堅持、四個著力”：
一是堅持以政治建設為統(tǒng)領，著力加強黨對事業(yè)單位的全面領導。事業(yè)單位量大面廣，大部分直接面對基層、服務民生。要把堅持黨的全面領導，貫徹到事業(yè)單位改革發(fā)展和履職盡責各方面、全過程，融入事業(yè)單位治理各環(huán)節(jié)。要始終把握政治建設這個“靈魂”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要加強思想政治工作，引導廣大干部職工支持改革。
二是堅持以人民為中心，著力補齊基本公共服務短板。深化事業(yè)單位改革，最終目的就是促進公益事業(yè)平衡、充分、高質量發(fā)展，順應人民群眾對美好生活的新期待。改革要圍繞實現(xiàn)基本公共服務均等化、可及性，著重保基本、補短板，盤活用好編制資源，引導人、財、物等資源向基層延伸，向農村及生活困難群體傾斜。通過改善公益服務供給結構、創(chuàng)新服務提供方式、提高服務能力水平，滿足人民群眾多層次、多樣化需求，使改革成果更多、更公平惠及全體人民。
三是堅持以優(yōu)化布局結構為重點，著力推進事業(yè)單位功能重塑再造。事業(yè)單位的整體性功能重構，要真正堅持從事業(yè)需要出發(fā)，完善機構設置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，努力實現(xiàn)從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉變，在實踐中用一流的工作業(yè)績，彰顯機構改革的成果。必須把堅持高質量轉型發(fā)展，貫穿改革全過程，深入貫徹落實習總書記“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的重要指示，聚焦服務轉型發(fā)展，對事業(yè)單位進行優(yōu)化整合，組建新機構，賦予新職能。
四是堅持以優(yōu)化、協(xié)同、高效為原則，著力理順體制機制。這次事業(yè)單位改革，既有跨部門整合的，也有部門內部事業(yè)單位之間整合的，改革力度較大，涉及范圍較廣。市直各主管部門要依法、依規(guī)、依事業(yè)需要，把堅持優(yōu)化、協(xié)同、高效原則，貫穿事業(yè)單位改革全過程。要確保新舊職責無縫銜接，不能出現(xiàn)斷檔、缺位的情況。同時，市直各主管部門要在市委編辦的指導下，全面推進新組建單位盡早規(guī)范運行。
三、抓住關鍵，有序實施，推進機構、職能、人員全面融合，不斷釋放改革“化學反應”
可以說，這次深化事業(yè)單位改革的標準更高、要求更嚴、力度更大。必須抓住關鍵，重點發(fā)力，精心謀劃，在確保大局穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)妥有序地推進改革。
一是要抓好事業(yè)單位整合重組工作。改革勢必涉及部門利益調整分配，也關系到廣大事業(yè)人員的切身利益。這次事業(yè)單位改革整合力度空前，x市給我們x市定的是x個事業(yè)機構，也就是說，要將涉改的x個事業(yè)單位，精簡到x個以內，精簡比例為x%。在事業(yè)編制總量控制上，x市確定x市的總量是x個，比現(xiàn)有總量少了x個。同時，省里明確學校、醫(yī)院的編制不能精簡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的編制要適當增加。因此，在扣除全市學校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)編制后，全市現(xiàn)有事業(yè)編制總量為x個，按照市里減少x個編制的要求，至少要精簡x%。因此，改革后各部門所屬事業(yè)單位的數(shù)量減少了，編制精簡了，那相應的職數(shù)也減少了，就會有超職數(shù)、超編制的情況。為了穩(wěn)妥推進改革，《實施方案》明確這次改革不搞“斷崖式”分流人員，因改革中機構調整，出現(xiàn)超職數(shù)配備領導人員、超崗位聘用人員的，保留現(xiàn)有待遇，逐步消化，超編單位在補充人員上實行“退x進x”（退休三人方可進一人），逐步將人員調整至編制以內。這些政策措施，市直各部門的“一把手”要給大家講清楚、說明白，讓大家消除顧慮。同時，市直各部門（單位）要依據事業(yè)單位整合重組情況，統(tǒng)籌改革后各事業(yè)單位的職責任務及編制等情況，謀劃組織好人員轉隸工作，并按照組織、編辦、人社、財政等部門的要求，做好人員轉隸涉及的相關調整備案工作。
二是要抓好重塑性改革后的“三定”工作。此次改革，x市給我市確定的科級機構限額是x個（不含綜合行政執(zhí)法隊、學校和醫(yī)院），要求我們在今年x月底前，完成科級事業(yè)單位“三定”的制定。雖然看起來還有時間，但任務相當艱巨。因此，不論是市委、市政府的x個筆掃千軍整理直屬事業(yè)單位，還是部門所屬的科級事業(yè)單位，在市委編委批準本部門的改革實施方案后，要嚴格按照下達的編制職數(shù)，迅速抓好“三定”的制定工作。要根據事業(yè)單位服務性、專業(yè)性特點，科學設置內設機構，合理配置人員編制，精干設置綜合管理機構，優(yōu)化業(yè)務板塊和服務流程。市委編辦要加強指導，抓好審核，及時提交編委審定。
四、壓實責任，做好保障，確保改革任務如期完成。
深化事業(yè)單位改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級各部門要把積極、穩(wěn)妥、統(tǒng)籌推進貫穿改革全過程，統(tǒng)籌好事業(yè)單位改革各項任務，形成事業(yè)單位改革合力，保持政策連續(xù)性，穩(wěn)定涉改人員思想，確保改革任務如期完成。
一要壓實領導責任。深化黨政機構改革領導小組，要加強對事業(yè)單位改革的全面領導，市委、市政府分管領導要既掛帥又出征，當好改革的引領者、推動者、促進者。組織、財政、人社等部門，要按照職責分工加強指導，機構編制部門要加強與各部門（單位）的對接，回應改革中的問題和訴求，重大問題要提請編委會議研究。
二要周密安排部署。各事業(yè)單位主管部門黨組（黨委），承擔本部門事業(yè)單位機構改革的主體責任，主要負責同志要親自掛帥，嚴格按照改革方案和時間要求，有組織、有步驟、有紀律推進，確保改革過程中人心不散、隊伍不亂、工作不斷，保持工作連續(xù)性。
三要加強輿論引導。堅持正面宣傳，使廣大干部職工正確認識改革、自覺服從改革、積極支持改革、主動參與改革，進一步營造改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，用改革成果鼓舞士氣、凝聚力量。
四要嚴明各項紀律。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴守政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律，加強紀律監(jiān)督，確保改革平穩(wěn)順利。
同志們，深化事業(yè)單位改革是擺在我們面前的重要任務，是對全市各級各部門的現(xiàn)實考驗。x近年來的發(fā)展實踐已經證明，我們的干部是識大體、顧大局的，是經得起各種考驗、戰(zhàn)得勝各種困難的。這次的深化事業(yè)單位改革也必將再次證明這一點。只要我們上下同心、集中發(fā)力、精準施策、攻堅克難，就能確保高標準、高質量、如期完成深化機構改革任務，就能全面激發(fā)我市事業(yè)單位發(fā)展活力和創(chuàng)造力，為推動x高質量高速度轉型發(fā)展提供強勁動力！
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇七
同志們：
深化事業(yè)單位改革，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神的一項重大決策，也是貫徹落實全市事業(yè)單位改革動員大會和區(qū)委七屆八次全體(擴大)會議精神的重要舉措，更是大力推進富民強區(qū)進程的一項重大任務。今天召開這次會議，主要是對我區(qū)事業(yè)單位改革工作進行動員和部署，從這次會議開始，我區(qū)事業(yè)單位改革進入整體部署、重點推進階段。下面，我就深化事業(yè)單位改革工作講幾點具體意見。
當前，我區(qū)正處于實現(xiàn)超常發(fā)展、快速崛起的重要時期，深化全區(qū)事業(yè)單位改革，培植更多富有活力的發(fā)展主體，激活人才資源，進一步增強體制機制的活力，對于實現(xiàn)我區(qū)經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略任務，具有十分重要意義。
(一)深化事業(yè)單位改革是轉變政府職能、實現(xiàn)政事分開的必然要求。事業(yè)單位職能與行政管理存在著本質上的區(qū)別。從我區(qū)目前事業(yè)單位的現(xiàn)實情況看，政事不分的弊端十分明顯。一是許多事業(yè)單位的服務職能逐漸弱化，而管理職能卻不斷強化，并與行政機關的職責、工作方式趨于一致，導致了行政執(zhí)法主體的混亂，影響了行政效能和政府形象。二是政府部門長期把事業(yè)單位看成機關延伸和附屬物，對事業(yè)單位包攬過多，一定程度上抑制了多渠道辦事業(yè)，干擾了市場的公平競爭。三是政府部門對事業(yè)單位管得過多過細，管理方式和手段單一，使事業(yè)單位缺少必要的用人、分配自主權，缺乏生機和活力。這些弊端不僅直接制約了事業(yè)單位的發(fā)展，而且影響到全區(qū)經濟社會發(fā)展的大局。解決這些弊端，要求我們必須深化事業(yè)單位改革，推行政事分開，將事業(yè)單位中應該由行政機關承擔的職能歸還給行政機關，把一些行政單位屬于社會性和服務性的職能予以剝離。
(二)深化事業(yè)單位改革，是優(yōu)化產權結構，形成事業(yè)投資主體多元化的客觀需要。長期以來，從中央到地方實行的事業(yè)單位政府單一投資的產權模式和主體結構，使事業(yè)單位既擺脫不了政府部門的行政干預，也難以解決舊體制下形成的運營效率低下問題。大力推進事業(yè)單位改革，積極構建多元化的產權模式，有利于解決政府部門因資產關系對事業(yè)單位的過多管制問題，形成有效的動力機制和運行機制，有利于打破公益領域社會資本進入的壁壘，吸收社會資本，緩解政府投入不足的矛盾，有利于形成良性的市場競爭，培植更多更具活力的發(fā)展主體。
(三)深化事業(yè)單位改革，是減輕財政負擔，確立新的財政供給政策的有效措施。目前我區(qū)共有區(qū)屬事業(yè)單位103家，現(xiàn)有人員3926人，占機關事業(yè)單位總人數(shù)的88.5%。在財政供養(yǎng)的3437名在職人員中，事業(yè)單位2789人，占財政供養(yǎng)總人數(shù)的81%。特別是有一些事業(yè)單位，從事著如企業(yè)一樣的經營活動，卻長期利用其事業(yè)性質占用國家資源、享受財政支持;同時，急需加大投入的公益性事業(yè)單位卻因為財力緊張而不能給予充分的經費保障。因此，必須深化事業(yè)單位改革，重新界定事業(yè)單位的財政供給范圍，改變財政撥款方式，提高財政資金的使用效率，強化財政對事業(yè)發(fā)展的調控作用。
(四)深化事業(yè)單位改革，是實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，構建我區(qū)人才優(yōu)勢的重要途徑。事業(yè)單位是人才的重要聚集地，充分發(fā)揮他們的作用對我區(qū)實現(xiàn)超常發(fā)展、快速崛起至關重要。目前，我區(qū)事業(yè)單位人才隊伍建設存在布局結構不合理、用人缺少自主權、人才閑置浪費、內部分配不活以及社保體系不完善等突出問題。我們必須加快推進改革，理順管理體制、優(yōu)化資源配置、激活用人機制，解決事業(yè)單位人才隊伍建設中存在的突出問題，吸引人才、留住人才，加快人才集聚，形成發(fā)展新優(yōu)勢。
從目前事業(yè)單位改革的實際情況看，改革的氛圍已經形成、條件已經具備、時機已經成熟。一是上級有要求。近幾年來黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府先后出臺了一系列關于推進事業(yè)單位改革的政策文件，為我區(qū)改革指明了方向，確定了原則，提供了依據。同時，在2月份全市召開的人事編制會議上，市里再次強調各縣區(qū)的事業(yè)單位改革工作要在3月份全面啟動。二是外地有經驗。目前，省內外許多地方都已先后出臺了事業(yè)單位改革政策，積極推進事業(yè)單位改革，并取得了明顯成效。如上海公益性事業(yè)的產業(yè)化進程，浙江經營類事業(yè)的民營化之路，南通產權制度改革的平穩(wěn)突破，都積累了很多成功的經驗，非常值得我們很好地借鑒。三是我區(qū)有基礎。近年來，為了適應形勢發(fā)展的需要，我區(qū)相關職能部門做了大量的工作，首先在一些單位進行試點，從一定層面上推進了事業(yè)單位改革。在這次動員大會之前，區(qū)事改辦進行了廣泛的調查研究，并形成了今天會上下發(fā)的四個政策性文件，為我區(qū)事業(yè)單位改革提供了比較完整的政策體系。四是單位有積極性。隨著各項改革的不斷推進，大多數(shù)事業(yè)單位已經認識到，改革勢在必行，不改革就難以適應市場競爭，不改革就難以生存和發(fā)展，深感早改早得益，遲改要被動，不改沒出路，迫切要求推行改革。所有這些，都為推進事業(yè)單位改革提供了十分有利的條件。我們應該堅定信心，抓住機遇，切實增強責任感和緊迫感，從全區(qū)經濟建設和社會事業(yè)全面發(fā)展的高度，綜合配套、整體推進我區(qū)事業(yè)單位改革。
我區(qū)事業(yè)單位改革總的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，遵循事業(yè)單位社會化的方向，按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的思路，引入市場機制，調整布局結構，優(yōu)化資源配置，精干機構人員，提高事業(yè)單位的社會經濟效益和服務運行效率，營造鼓勵人才發(fā)展和集聚的社會環(huán)境，逐步建立起適應社會主義市場經濟體制需要和符合事業(yè)單位發(fā)展規(guī)律、充滿生機與活力的管理體制和運行機制。
在改革的過程中，必須注意把握好以下幾條基本原則：一是突出重點、分類改革的原則。以事業(yè)單位產權制度改革為重點，按照事業(yè)單位的社會功能將事業(yè)單位分為行政管理型、社會公益型、生產經營型三類，實施分類改革。二是政事分開、精簡效能的原則。理順政事、事企關系，合理劃分黨政機關與事業(yè)單位的職責，明確事業(yè)單位的職能;精簡事業(yè)單位機構編制，減輕財政負擔，提高事業(yè)單位的社會效益和經濟效益。三是統(tǒng)籌兼顧、綜合配套的原則。通過體制改革和機制創(chuàng)新相結合，機構、產權、用人、分配、保障等制度改革相配套，全面推進事業(yè)單位改革。四是上下結合、穩(wěn)中求進的原則。事業(yè)單位改革的政策制定和組織實施要堅持群眾路線，體現(xiàn)上下結合;按照積極穩(wěn)妥的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，先易后難，穩(wěn)步推進。
根據這一指導思想和原則，重點抓好以下幾方面工作：
(一)實行政事分開，對行政管理型事業(yè)單位進行精簡壓縮、規(guī)范管理。
行政管理型事業(yè)單位是指依據法律、法規(guī)授權或受行政機關委托，承擔有關行業(yè)管理、執(zhí)法監(jiān)督等職責的事業(yè)機構。對這類事業(yè)單位要根據“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，以理順關系、規(guī)范行為、科學定員、提高效率為重點，積極推進改革。改革的主要內容包括以下幾個方面：
1、調整機構設置。對行政管理職能已經萎縮消失、原依據的法律法規(guī)已經失效、行使行政管理職能能夠回歸行政機關的事業(yè)機構，要予以撤銷或轉型;對職能相近職能交叉的執(zhí)法、稽查、監(jiān)督管理單位，要予以歸并或綜合設置;對行政管理、社會公益、生產經營等職能混合的事業(yè)單位，原則上行政管理職能要移交給行政機關，經營服務性職能要予以剝離，個別單位行政管理、社會公益職能暫時無法分開的，可列入社會公益型單位管理。
2、精簡人員編制。對重新調整后的行政管理型事業(yè)單位，要參照黨政機關機構改革“三定”要求，重新界定職能，核編定崗，精簡人員;要嚴格控制編制規(guī)模，優(yōu)化人員編制結構，充實加強一線執(zhí)法管理人員，精簡壓縮輔助人員。
3、規(guī)范經費渠道。對行政管理型事業(yè)單位實行財政撥款和“收支兩條線”經費管理形式，其行政性收費、基金收入和罰沒收入全額上繳財政，所需事業(yè)經費納入財政部門預算。
(二)改變管理模式，對社會公益型事業(yè)單位實施資源重組。
社會公益型事業(yè)單位，主要是指由政府舉辦和投資，為社會提供公共產品和公共服務的事業(yè)機構。對這類事業(yè)單位的改革，主要在建立健全機制、改變管理模式上下功夫，著眼于激發(fā)活力，增強競爭力，以市場化、社會化為取向，采取“先剝離、后搞活”的改革措施，即對社會公益型事業(yè)單位興辦的各類實體和后勤服務機構，一律從主辦單位中剝離出來，明確投資主體和產權關系，促進經濟建設和社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃和配置事業(yè)資源。對重復設置、職能相近、規(guī)模過小、功能萎縮、社會經濟效益差的單位，要分別予以重組、調整或撤銷。鼓勵具備條件的事業(yè)單位實行跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制性質的聯(lián)合，組建多種形式的事業(yè)服務實體或集團性機構。要結合教育體制改革，實行合理布點和集中辦學，形成規(guī)模辦學優(yōu)勢，探索組建以名校為依托的教育聯(lián)合體，放大名校效應。根據區(qū)域性醫(yī)療服務的需要，重組醫(yī)療衛(wèi)生資源，實現(xiàn)醫(yī)療、技術、科研、設備等資源的相互補充和共享。其他社會公益型事業(yè)單位也要通過布局結構調整，提高資源利用率。
2、改變財政供給模式。按照公共財政政策的要求，對現(xiàn)有的財政撥款和財政補助事業(yè)單位進行全面清理，重新界定財政供給范圍：改變公益事業(yè)撥款模式，對財政補助事業(yè)單位的撥款逐步由“以人撥款”改為“以事?lián)芸睢?在園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路養(yǎng)護、公共場所管理等公用事業(yè)中引入競爭機制，通過公開招標等形式，選擇日常養(yǎng)護作業(yè)單位或承包單位，提高資金使用效率。
3、放寬社會資本的市場準入領域。凡是能由市場參與調節(jié)的公益事業(yè)均可向社會開放，形成多渠道的公益事業(yè)投資格局。鼓勵社會資金包括外資，采取獨資、合資、合作等多種形式，參與市政公用設施的建設;鼓勵社會力量辦學，非義務教育單位可通過吸收社會資本改組成多元化的股份制單位，讓更多的社會資金投資于幼兒教育、職業(yè)教育和高中教育;對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，除了在本地區(qū)醫(yī)療服務體系中起重要作用的醫(yī)院外，其他醫(yī)院可以按國家規(guī)定轉為營利性機構，具備條件的區(qū)屬醫(yī)院可以改造為股份制醫(yī)院或公開出售轉為非公立醫(yī)院;鼓勵文化等事業(yè)領域向產業(yè)化轉型，積極引導社會資本進入文化產業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化。
(三)改革產權制度，對生產經營型事業(yè)單位推行改制轉企。
生產經營型事業(yè)單位，主要是指以盈利為主要目的或具有經營和營利能力的、面向市場從事生產經營或中介服務活動的事業(yè)機構。對這類事業(yè)單位要積極地借鑒企業(yè)產權制度改革的方法，按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，積極推進各種形式的產權制度改革，實施改制轉企。通過改革，構建起新型產權關系和現(xiàn)代企業(yè)制度，促使其成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場主體。推進生產經營型事業(yè)單位改制轉企，要重點抓好以下幾個方面：
一是改制轉企一步到位。在生產經營型事業(yè)單位改革中，改為企業(yè)和實施產權制度改革兩個環(huán)節(jié)，原則上不分先后，同時進行。從目前已推行事業(yè)單位改革的情況看，不涉及事業(yè)單位產權制度、運行機制的改革，不按改制轉企規(guī)范化程序操作的改革都是無法取得實際成效、不成功的改革。因此，這次改革要按照規(guī)定程序，實行改制轉企一步到位，國有(集體)資產原則上全部退出，從根本上一次性解決管理體制和經營機制的問題。
二是實行靈活多樣改制形式。生產經營型事業(yè)單位的產權制度改革可采取以下幾種形式：一是競價出售。對于具備資產出售條件的事業(yè)單位，可按規(guī)定的程序面向單位內部職工、社會法人或其他自然人公開競價拍賣，改制為股份制、股份合作制、合伙制或個人獨資企業(yè)。二是改制重組。對于凈資產數(shù)額較大、難以一次性退出或具有部分社會公益性質的事業(yè)單位，可采取凈資產折股、部分出售的辦法，改制為股份制企業(yè)。三是撤并注銷。對于不能正常運轉，且出售重組有困難的單位，可按規(guī)定實施清算，在分流有關人員、落實相應債務后，予以撤并注銷。各單位要從自身的特點出發(fā)，選擇一種最適合自己的改制形式。除了以上幾種形式外，鼓勵各單位進一步解放思想，大膽探索改制轉企的新途徑和新形式，如中外合資合作、組建企業(yè)集團等。
三是認真做好資產界定和處置工作。資產處置是產權制度改革的核心問題。事業(yè)單位改制轉企時，必須依法進行資產清查、審計、評估、確認和產權界定。改制單位在清產核資的基礎上，由資產評估機構對所有資產進行評估。評估結果由國有資產管理部門確認，其中涉及國有土地使用權評估的，由國土管理部門確認。改制單位資產的審計、評估由事業(yè)單位改革領導小組辦公室統(tǒng)一委托、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一付費。同時采取預留一定比例的質量保證金、加強質量跟蹤、實行違規(guī)處罰等措施，強化中介機構的責任意識和風險意識，防止國有資產流失。國有事業(yè)單位改制前由主管部門提供使用的辦公用房、專用設備等，可在改制時按有關程序辦理資產權屬變更手續(xù)，依法界定為改制單位國有資產。改制單位的有問題資產，經中介機構審計，主管部門審核，報財政部門批準后，可從凈資產中核銷。經批準核銷的資產交由主管部門統(tǒng)一處置，用于調劑系統(tǒng)內事業(yè)單位改制成本。改制時國有(集體)資產原則上均采取市場競價出售的方式進行處置。對國有(集體)資產不能全部退出的，折合的國有股份經政府授權由區(qū)級國有資產投資主體持有，其余部分采取競價方式進行處置。改制單位對評估的凈資產作必要的扣除和剝離后，應適當考慮從審計評估基準日到拍賣成交日(或改制設立日)的有效期內的增減因素，進行競價出售或折股。事業(yè)單位改制設立“區(qū)屬事業(yè)單位改革收益專戶”，由財政部門統(tǒng)一管理。競價出售所得收入上繳財政專戶儲存，區(qū)事改辦負責監(jiān)督事業(yè)單位改革收益資金的及時足額解繳以及審核批準改制成本的使用支出項目。
四是合理確定人員待遇。要堅持“以人為本”，實行“老人老辦法”。對改制前己離退休的人員，在待遇上保持原養(yǎng)老金及其調整方法不變。對距法定退休年齡不滿5年且工齡滿20xx年的人員，或工齡滿30年的人員可提前退休，按原事業(yè)單位退休金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金，今后基本養(yǎng)老金的正常調整，統(tǒng)一按企業(yè)辦法執(zhí)行。對符合提前退休條件因改制成本經系統(tǒng)內調劑后仍不足于支付的，可辦理離崗退養(yǎng)，退養(yǎng)期間根據改制單位或本系統(tǒng)資產轉讓收益情況，發(fā)給不低于市區(qū)職工最低工資標準的生活費，達到法定退休年齡后辦理正式退休手續(xù)，按原事業(yè)單位退休金標準和此后企業(yè)養(yǎng)老金的調整辦法確定基本養(yǎng)老金。對解除關系且自謀職業(yè)的人員，每工作1年發(fā)給相當于本人1個月工資的經濟補償金。對改制后仍在改制單位工作的人員須簽訂不少于3年的勞動合同，并實行養(yǎng)老保險個人帳戶一次性補貼。對軍轉干部等政策性安置人員，要保持政策的連續(xù)性。
五是嚴格按照程序進行操作。這次我區(qū)改制轉企的操作程序主要分為五個步驟：
1、建立機構，宣傳發(fā)動。區(qū)屬生產經營型事業(yè)單位改制轉企工作在區(qū)事業(yè)單位改革領導小組的統(tǒng)一部署下進行，具體事務的組織實施由區(qū)事改辦負責指導。事業(yè)單位改制轉企工作實行主管部門負責制，各主管部門要建立以“一把手”掛帥的工作班子，并把具體工作職責分解落實到科室和人員。改制單位應建立由主要負責人和人事、勞資、財務等人員參加的改制工作小組。通過召開座談會、職工(代表)大會等形式，宣傳改革政策，廣泛聽取意見，統(tǒng)一思想認識，促進改制轉企工作的順利進行。
2、清產核資、產權界定、資產評估。由改制單位組織清產核資、清理債權債務，區(qū)事改辦委托中介機構對改制單位的資產和財務狀況進行審計和評估。對于改制單位中國有資產產權歸屬不清的，由區(qū)國有資產管理部門予以調處或界定;涉及土地使用權權屬不清的，由國土部門界定;涉及土地使用權出讓、作價的，同步委托具有土地評估資質的中介機構對土地進行評估。涉及核銷不良資產的，中介機構應在全面審計的基礎上作出專項說明。
3、制訂和上報改制方案。事業(yè)單位改制必須制訂改制方案。方案可由改制單位主管部門制訂，也可由其委托中介機構或者改制單位制訂。改制方案須提交職工代表大會或職工大會審議，人員分流具體方案需經職工代表大會或職工大會審議通過。主管部門將審定后的改制方案報區(qū)事改辦進行審核，同時附職工(代表)大會決議和費用計提審批表等相關材料。區(qū)事改辦提出審核意見后，由區(qū)事改領導小組審批下發(fā)。
4、資產出售和費用計提。根據區(qū)事改領導小組批復的改制方案，由主管部門負責指導改制單位制訂競拍或招標方案并報區(qū)事改辦審核。區(qū)事改辦會同主管部門合理確定出讓底價，并組織有關中介機構進行拍賣或招標。競價成交之日起5個工作日內，受讓者須將受讓金匯至區(qū)財政指定帳戶。改制單位所需的各項計提費用，由改制單位主管部門報區(qū)事改領導小組批準后，區(qū)財政部門在3個工作日內核拔至主管部門或社會保險經辦機構。
5、改制創(chuàng)立。改制單位召開股東會創(chuàng)立大會，通過企業(yè)章程，選舉產生法人治理結構。在資產出售3個月內，改制單位持區(qū)事改領導小組的批復和相關文件到編制、國資、工商、稅務、金融、國土、房產等部門辦理有關的注銷、設立及變更手續(xù);與被錄用的職工簽訂勞動合同，到勞動人事部門辦理職工社會保障等有關手續(xù)。
(四)實施聘用制，確立事業(yè)單位新的用人制度。
根據公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，推行聘用制和崗位管理制度，努力形成人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，逐步建立起單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的事業(yè)單位人事管理制度。事業(yè)單位應按照內部職能、編制、內設機構情況，科學設置崗位;通過競爭上崗、雙向選擇、按需按崗聘用;打破人才單位所有界限，鼓勵專業(yè)技術人員兼職從事技術工作，并取得相應報酬：逐步實行固定崗位與流動崗位、專職與兼職相結合的用人辦法。
對事業(yè)單位的各類人員，要實行不同的任用和聘用辦法：行政領導的任用可采用招標聘任、選舉聘任、委任等多種方式，要實行任期目標責任制，明確事業(yè)單位領導的責任，并將考核結果與其使用、獎懲掛鉤。其他管理人員的聘用要根據崗位要求和任職條件，公平競爭、擇優(yōu)上崗，打破身份界限，按其所在崗位享受相應的待遇。專業(yè)技術人員的聘用要以科學設崗為基礎，以單位自主聘任為核心，通過競爭上崗的方式，按崗擇優(yōu)聘用，既可以高職低聘，也可以低職高聘。工勤人員的聘用，應在本單位設定的工勤崗位內進行。工勤人員要按照國家關于工人技術等級考核的規(guī)定，參加工人技術等級考評。對取得技術等級證書的技術工人實行評聘分開，擇優(yōu)聘任。同時，要建立解聘辭聘制度，事業(yè)單位可以按照聘用合同解聘職工，職工也可以按照聘用合同辭聘，暢通出口，確保能進能出。
(五)推行多元化分配辦法，建立事業(yè)單位新的分配激勵機制。
在政府調控的工資總額和工資水平內，事業(yè)單位享有分配自主權。單位可根據工作特點、工資水平來決定其內部分配辦法和發(fā)放標準，依據工作人員的崗位職責、工作實績決定工資分配檔次，實行崗位工資制、績效工資制，逐步實現(xiàn)檔案工資與實際工資分離。同時，要進一步加大向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜力度，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬，有條件的單位對拔尖人才和學科帶頭人可以實行年薪制、協(xié)議工資制。鼓勵技術、管理等生產要素參與收益分配。事業(yè)單位可以試行技術成果作價入股、技術轉讓收入提成、技術成果轉化利潤分成、期權股權獎勵等多種形式，對技術要素的所有者實施收益分配。對事業(yè)單位經營者通過試行業(yè)績工資制，把經營者工資收入同單位社會經濟效益指標相掛鉤，更好地調動事業(yè)單位經營者的積極性，逐步建立起事業(yè)單位經營者激勵和約束機制。
(六)妥善安置分流人員，健全事業(yè)單位保障制度。
人員分流安置是事業(yè)單位改革中的難點和熱點，是事業(yè)單位改革成敗的關鍵，必須采取多種方式妥善安置富余和落聘人員，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件和機會。對改革中出現(xiàn)的分流人員，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎，積極探索多層次、多渠道安置方式。對實行聘用制單位中的未聘人員，原則上要以單位內部消化為主，可通過興辦實體、組織學習培訓、有條件的離崗退養(yǎng)、行業(yè)(系統(tǒng))內部調劑等多種途徑進行安置。對改制單位可在政策規(guī)定的范圍內，通過實行提前退休、離崗退養(yǎng)、鼓勵自謀職業(yè)等多種辦法進行人員分流。要進一步完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險制度，逐步)建立起由國家、單位、個人三方共同負擔，符合事業(yè)單位特點的社會保險體系。同時，要健全人事代理和監(jiān)督制度。進一步完善人才流動政策，推進事業(yè)單位各類人員的合理流動;要全面推行人事代理制度，為單位自主用人、職工自主擇業(yè)創(chuàng)造條件，事業(yè)單位新進人員的人事關系，全部實行人事代理;健全人事爭議仲裁制度，人事仲裁機構要認真做好聘用合同的鑒證工作，化解人事制度改革中出現(xiàn)的各種矛盾，切實維護單位和職工雙方的合法權益。
事業(yè)單位改革涉及面廣，政策性強，既關系到我區(qū)經濟社會發(fā)展和穩(wěn)定的大局，又關系到廣大職工的切身利益。各單位、各部門一定要高度重視，精心組織，突出重點，協(xié)調運作，確保改革工作有領導、有計劃、有步驟進行。
一要加強領導，明確分工。要切實加強對事業(yè)單位改革的組織領導。事業(yè)單位改革領導小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強對改革工作的組織協(xié)調、宏觀指導和檢查督促，對改革過程中可能出現(xiàn)的一些問題和困難要做好充分的思想準備和預案，妥善處理改革進程中的突出矛盾，確保社會的穩(wěn)定。事改辦要做好具體的督查、指導和服務工作，并做好抽調的和現(xiàn)有的工作人員的業(yè)務培訓。紀檢監(jiān)察、財政審計部門要全過程介入、全過程監(jiān)督。各主管部門是本系統(tǒng)內事業(yè)單位改革工作的責任主體，其主要負責同志是第一責任人，要堅持“誰主管誰負責”的原則，根據《*區(qū)事業(yè)單位改革實施意見》精神，結合本部門、本系統(tǒng)情況，認真擬定本系統(tǒng)事業(yè)單位布局調整、資源整合、機構改革、改制轉企的總體方案，指導所屬單位改革方案擬定、報批并組織落實，對本系統(tǒng)改革費用籌集和成本支付實行內部平衡，保證改制單位人員分流安置的各項政策實施到位。各事業(yè)單位也必須建立相應的工作班子，積極做好思想動員、方案制定和組織實施工作。為了保證事業(yè)單位改革工作的順利進行，要建立健全批準制度：事業(yè)單位改革方案，經區(qū)事改辦審核后，由區(qū)事改領導小組審批，涉及機構編制事項的，由區(qū)編委會研究決定;涉及改革單位注銷事業(yè)單位資格事項的，經區(qū)分管領導同意后，由區(qū)編辦下文批準;事業(yè)單位的用人、分配制度改革方案經勞動人事、財政部門審核后，由主管部門審批。
二要明確時限，嚴格標準。各主管部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府文件規(guī)定的時限要求抓緊組織實施。產權制度改革要按照首批列出的事業(yè)單位名單，根據區(qū)里出臺的政策，先易后難、循序漸進，改制轉企、一步到位，上半年基本完成，為全區(qū)事業(yè)單位改革工作全面推進總結良好經驗;人事制度改革要以推行聘用制為突破口，按照“先入軌建制，再逐步完善”的思路進行，著重抓好科學設崗、競爭上崗、合同管理、規(guī)范考核、建立內部分配激勵機制和妥善安置未聘人員等環(huán)節(jié)，各主管部門第一年要完成本系統(tǒng)內80%以上事業(yè)單位的聘用制推行工作，第二年要全面覆蓋，第三年要加以完善，基本建立規(guī)范化的人員聘用制度。同時要不斷加大分配制度改革力度，建立多元化的分配激勵機制。
三要嚴肅紀律，加強監(jiān)督。要確保改革的順利推進、達到預期目標，各單位必須嚴格遵守各項紀律。一是要嚴格遵守組織人事工作紀律。各事業(yè)單位的改革方案要嚴格按工作規(guī)程報批，經職代會或職工大會審議通過。事業(yè)單位人事制度改革中的崗位設置、競爭上崗、聘用管理和內部分配，經營性單位改制中的清產核資、產權界定、審計評估和資產處置，都要堅持公開透明、陽光操作，按規(guī)范程序進行，主要內容實行公示制度。各主管部門要組織專門的工作班子，主動配合區(qū)事改辦的工作。各有關職能部門工作人員要以身作則，嚴格要求自己，不得接受改制單位的吃請、送禮。堅決杜絕官僚主義、失職瀆職、借機以權謀私等違法違紀行為。二是要嚴格執(zhí)行國家財經紀律和國有資產管理的規(guī)定，防止國有資產流失。改革涉及的部門和單位在資產的清理、登記和處置過程中，要嚴格按照有關文件規(guī)定辦理，主管部門要加強對所屬事業(yè)單位資產和帳戶的管理，該封存的封存，該凍結的凍結，嚴禁擅自無償轉讓、轉借、轉移、調換、變更用途，嚴禁抽逃資產或隱匿財產，嚴禁為其他單位提供經濟擔保。財政、審計、監(jiān)察等部門要加強對事業(yè)單位改革過程中國有資產的跟蹤監(jiān)督，嚴防國有資產流失。三是在改革期間嚴禁以各種名義私分、挪借公款、公物，不準巧立名目突擊花錢，濫發(fā)獎金、實物。各主管部門要配合紀檢監(jiān)察、人事編制、財政審計等部門認真履行職責，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對在改革中出現(xiàn)的違紀違法行為，要堅決查處;對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要直接追究有關領導的責任。這里還要強調的是，必須把事業(yè)單位改革任務的完成情況，納入行政主管部門年度目標管理考核的范圍。區(qū)屬行政管理型事業(yè)單位在未完成“三定”工作之前一律凍結進人;社會公益型事業(yè)單位確需進人的，采取公開招考的方式補充工作人員。應該完成改制轉企任務而沒有完成的生產經營型事業(yè)單位，將停止撥付事業(yè)費或差額補助費，并不再列入事業(yè)單位管理范圍。
四要積極推進，確保穩(wěn)定。各單位、各部門要高度關心、支持事業(yè)單位改革工作，積極發(fā)揮黨群組織思想政治工作優(yōu)勢，把握干部職工的思想動態(tài)，深入細致地開展思想教育，減少矛盾沖突，引導他們支持改革。對改制單位要根據不同情況，采取不同措施，分類指導、穩(wěn)步實施，要時時把穩(wěn)定放在首位，傾聽群眾呼聲，關心群眾生活，對確有困難的職工和弱勢群體，要幫助他們解決實際問題，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。
同志們，事業(yè)單位改革是我區(qū)面臨的一次機遇和挑戰(zhàn)，關系著我區(qū)的經濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展。我們要在區(qū)委的正確領導下，以高度的政治責任感、使命感，統(tǒng)一思想，堅定信心，不畏困難，扎實工作，圓滿完成事業(yè)單位改革各項任務。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今天，我們在這里召開薪酬改革動員大會，主要目的是讓大家了解此次薪酬改革的重要意義，貫徹落實省、市系列重要文會精神，動員廣大干部職工統(tǒng)一思想,提高認識,群策群力,攻堅克難,積極穩(wěn)妥地做好改革工作，確保實現(xiàn)改革目標。剛才，***對改革系列方案進行了詳細解讀，***的解讀十分嚴謹，相信大家對改革的重點有了初步了解。**對抓好薪酬改革系列文件精神的貫徹落實提出了原則性要求，下一步，***還要出臺相應的具體實施細則，請大家認真學習，深刻領會，認真抓好落實。下面，我圍繞為什么改、改什么、有什么要求，主要講三點意見。
一、深刻認識薪酬改革的必然性和必要性。
有的方向不明，等待觀望，信心不足；
有的患得患失，想改革又怕改革，這些想法歸根到底就是對改革必然性和必要性的認識還不夠到位。改革是黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署，是社會經濟發(fā)展的必然趨勢，是企業(yè)生存發(fā)展的內在要求，是大勢所趨、是不可阻擋的歷史潮流。
（一）薪酬改革是解決分配不合理的迫切需要。我們現(xiàn)行的薪酬分配體系，是根據當時企業(yè)生產經營實際制訂，自20**年開始實施，在當時背景下發(fā)揮了積極的作用。隨著企業(yè)的快速發(fā)展和社會主義市場經濟體制的不斷完善，現(xiàn)行薪酬分配體系已跟不上企業(yè)發(fā)展的腳步，主要表現(xiàn)在：在分配上奉行以“大鍋飯”為主的平均主義,對敬業(yè)奉獻、成績突出的職工缺乏有效激勵,對個別躺平佛系、不務正業(yè)的職工處理不嚴。正因為分配制度沒有真正建立市場導向型的分配方式，員工價值與工資分配缺乏緊密聯(lián)系，工資結構無法全面體現(xiàn)管理要素的作用等，導致干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣,職工工作激情低落。這些問題看起來都是不起眼“小問題”,實際都是體制機制的大問題。如果不通過改革突破體制機制的束縛,如果不真正實行更加公正合理的薪酬制度，就不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。
反之，如果能夠因應環(huán)境變化做出相應調整，就可以絕處逢生，立于不敗之地?？v觀**發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，變革帶來了良性發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新用人和分配機制的企業(yè)，才能吸引和凝聚優(yōu)秀的人才，從而在市場競爭中占據主動。在市場價值規(guī)律的支配下，**必須打破老國企分配的“平均主義”，建立起體現(xiàn)崗位價值的薪酬體系，通過不斷完善全員績效考核機制，讓薪酬向關鍵崗位和核心人才傾斜，以此為企業(yè)發(fā)展強動力、增活力。
只有通過改革，讓職工選擇適合自身發(fā)展的崗位，為職工搭建施展智慧和才華的舞臺，才能激發(fā)職工為企業(yè)奮斗的熱情，從而實現(xiàn)職工價值與企業(yè)價值的雙贏。
同志們,“千難萬難，只要重視就不難；
大路小路，只有行動才有出路”。作為改革的見證者和參與者，要一心一意為改革、謀改革、務改革，全身心投入改革，堅決落實各項改革任務，確保改革順利穩(wěn)妥推進，以新時代的新?lián)敽托伦鳛樽ズ眯匠旮闹七@場大考。
二、突出重點，扭住關鍵，明確明晰改革目標任務。
薪酬改革涉及到全體干部職工的整體利益，**黨委高度重視，第一時間成立了薪酬改革分配領導組，專門負責有關改革事宜。領導組在對企業(yè)內部、外部充分調研的基礎上，多次召開研討會和碰頭會，深入討論、分析現(xiàn)行薪酬分配制度存在的矛盾和問題，多次就薪酬體系的頂層設計、思路、原則、方法等重大問題進行討論，并通過公開招標的方式，引入國內知名咨詢公司共同研究改革方案，明確了改革的重點工作和時間節(jié)點。
在內部管理方面，既嚴格掌控，又適當放權，將部門職工的選聘權、上崗合同的簽訂權、職工職責的劃分權、職工績效的評價權、績效獎金的分配權等下放到部門，增強部門職權，充分調動各部門工作主動性積極性，使職工牢固樹立“工作重擔人人挑、人人頭上有指標”的責任意識，確保“權力放下去，效率提上來”。三是配套薪酬體系。完成前兩項工作后，接下來就是對薪酬體系進行設計和調整，包括調整工資的固浮比、測算基本工資和崗位工資的數(shù)額等。四是全員績效考核。制定切合**實際的績效考核制度，推進全員績效考核。采取企業(yè)考核部門、部門考核班組、班組考核職工的方式分層考核，嚴格考核標準和流程，實行考核結果分等級、崗位工資分檔次，做到“四個掛鉤”,即考核結果與績效獎掛鉤、與提薪晉級掛鉤、與崗位調整掛鉤、與評先評優(yōu)掛鉤。堅持以業(yè)績?yōu)閷?，科學考核評價職工，有效激勵約束職工，為治理慵懶散、合理拉開收入差距、實現(xiàn)“干部能上能下、收入能增能減、員工能進能出”提供硬性指標，從而充分調動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性、創(chuàng)造性。五是建立流動機制。構建勞動用工新機制，通過競爭擇優(yōu)上崗，促進崗位輪換調整，人員合理流動，為職工多崗位鍛煉成長提供用武之地。
三、強化領導，上下聯(lián)動，確保各項改革舉措落地見效。
這次改革時間緊、任務重、難度大、要求高，我們要本著對企業(yè)負責、對職工負責、對歷史負責的精神，堅持群策群力，強化上下聯(lián)動，強化紀律約束，確保改革有序推進，確保**和諧穩(wěn)定。
（一）必須服從大局，做改革的堅定擁護者。深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的重大措施，是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大政治任務。高質量完成此次薪酬分配改革工作，是檢驗我們政治站位高不高、“四個意識”強不強、“兩個維護”堅定不堅定、能否同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重要標尺。今天在座的都是黨的干部，必須站在踐行“四個意識”“兩個維護”、擁護“兩個確立”的政治高度，把旗幟鮮明講政治作為第一遵循、第一標準、第一要求，進一步深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于薪酬改革的決策部署上來，統(tǒng)一到省委、市委的工作要求上來，堅決推動此次改革各項任務不折不扣落實落地。
全體職工要以企業(yè)的整體戰(zhàn)略和長遠發(fā)展為重，更加堅定信念，自覺接受考驗。
（三）必須嚴守紀律，做改革的有力執(zhí)行者。改革重在落實，也難在落實。怎么科學統(tǒng)籌、優(yōu)先解決緊要問題，怎么精準有效等等，都需要各地區(qū)各部門花更多精力去思考解決。同時還要破除一個巨大障礙——形式主義、官僚主義。好日子是奮斗干出來的，改革是頑強拼出來的，決不能用會議貫徹會議、文件落實文件，更不能容忍借著改革的名頭搞輿論造勢、浮在表面，在實際工作中卻不見行動、不見效果。共產黨員要帶頭講政治講紀律，帶頭做改革的有力執(zhí)行者，全體干部職工既要當好裁判員又與當好運動員，既要維護自身利益又要執(zhí)行改革政策，做到講紀律、講原則、講大局、講方法。在改革推進過程中，大家有意見和建議要用正確的方式訴求，嚴禁傳播謠言，嚴禁無事生非，嚴禁無理取鬧，嚴禁打擊報復，嚴禁非法上訪，嚴禁以任何不正當理由阻礙和抵制改革。
（四）必須抓好統(tǒng)籌，做改革的忠誠實踐者。面對薪酬改革過程中，工作出現(xiàn)的新情況、新問題，基層黨員干部要安于做好本職工作，敢于迎面而上，主動作為，不回避、不繞道，敢于啃硬骨頭，勇于觸及深層次矛盾和問題，在改革工作中搞好協(xié)調和組織保障，提高履職盡責的能力水平，全面破解改革中出現(xiàn)的難題，做好統(tǒng)籌調研工作，穩(wěn)定推動當?shù)亟洕鐣l(fā)展。此外，要因地制宜，結合實際，堅持“實干+創(chuàng)新”，多了解一手情況，多到現(xiàn)場辦公，多用創(chuàng)新思維、創(chuàng)新辦法，一以貫之、一抓到底、善作善成。廣大基層黨員干部，要以此次改革為契機，提高治理能力和執(zhí)行能力，要積極探索，切實做好為黨和人民事業(yè)吃苦奉獻、努力奮斗的準備，說實話，查實情，解民難，辦實事，在各自崗位上的所作所為，要經得起群眾評說，經得起實踐檢驗。
同志們，全面完成薪酬改革，責任重大，使命光榮！我們要銳意進取、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以舍我其誰的擔當精神、時不我待的責任意識、敢為人先的創(chuàng)新勇氣、嚴謹扎實的工作作風，為確保我企業(yè)薪酬分配制度改革取得圓滿成功而共同努力，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！我就講這些，謝謝大家！
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
宣讀了市委王昊。
書記。
的批示，*副主任就活動安排作了說明，5位代表從不同層面作了很好的。
發(fā)言。
下面，我就開展好主題活動，講三點意見
******在***人大工作會議上強調，要充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應。對此，我們要不斷提高政治站位，切實提高思想認識。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，各級人民代表大會由人大代表組成，各項職權有賴于人大代表的積極工作才能實現(xiàn)。一定意義上講，沒有人大代表和代表工作，就沒有人民代表大會制度和人大工作；代表作用得到充分發(fā)揮，人民代表大會制度才能生機盎然，反之，就會黯然失色。因此，要堅持和完善人民代表大會制度，使憲法和法律賦予人民的民主權利落到實處，就必須切實發(fā)揮代表作用、加強代表工作，保證代表能夠依法履行職責。
圍當前隱藏內容免費查看繞中心、服務大局是人大工作的基本遵循。市第六次黨代會描繪了“強富美高”新*的現(xiàn)代化藍圖，實現(xiàn)這一目標需要調動一切積極因素，匯聚強大發(fā)展合力。全市7695名五級人大代表，集中了各行各業(yè)、各個方面的優(yōu)秀分子，活躍在經濟發(fā)展、社會建設、民主法治、鄉(xiāng)村振興等各個領域，每個人都是一面旗幟、一個標桿。既要代表人民管理國家事務、管理經濟和文化事業(yè)、管理社會事務，保證人民當家作主，更要積極投身全市改革發(fā)展熱潮，成為*現(xiàn)代化建設中不可或缺的重要力量。
人大代表來自人民、貼近群眾，具有廣泛代表性和影響力，通過各種制度化的渠道反映人民群眾的訴求責無旁貸。當前，我市民生領域仍然存在不少短板弱項，這些問題不解決直接影響到人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。各級人大代表要把密切聯(lián)系群眾當成實實在在的工作，既要宣傳好大政方針政策、使黨的主張和意志變成人民群眾的自覺行動，又要及時了解群眾所思所盼，用創(chuàng)新思維、改革手段解決難題，以實際成效取信于民、服務于民。
人大代表是國家權力機關的組成人員，而代表作用發(fā)揮得如何，決定著人大工作的整體水平。可以這樣說，離開了代表工作，人大及其常委會的工作就成為無源之水、無本之木；只有將代表工作滲透到各個環(huán)節(jié)，人大工作才能固本強基。市人大常委會確立的“法治人大、有為代表、活力機關”工作定位，重要內容就是服務、激勵和督促代表履職盡責、實現(xiàn)更大作為；開展“四個機關”建設，重要方面就是發(fā)揮好代表機關的積極作用。全市各級人大要把代表工作擺上突出位置，切實增強緊緊依靠代表行使好國家權力的主體意識，切實維護人大代表在國家權力機關的主體地位，永葆人大工作的蓬勃生機和旺盛活力。
建設“四化”同步集成改革示范區(qū)，是市委推進現(xiàn)代化建設的總抓手、推動高質量發(fā)展的總牽引。在全市五級人大代表中開展“‘四化’同步?改革有我”主題活動，就是要展現(xiàn)人大工作圍繞中心、服務大局的應有擔當，展現(xiàn)人大代表為黨分憂、為民履職的職責使命，展現(xiàn)“黨委有號召、人大就有行動，黨委有部署、人大就狠抓落實”的鮮明態(tài)度，以高度的責任感和使命感書寫履職盡責的時代答卷。
根據人大工作職能和代表特長優(yōu)勢，“‘四化’同步?改革有我”主題活動重點圍繞“我獻策”“我行動”“我監(jiān)督”三個方面開展：“我獻策”重在提出改革對策建議，“我行動”重在投身改革創(chuàng)新實踐，“我監(jiān)督”重在推動改革事項落實?；顒幽繕嗣鞔_、任務具體，將貫穿*“四化”同步集成改革示范區(qū)建設全過程。為此，全市五級人大代表要以舍我其誰的主人翁姿態(tài)主動參與，全市各級人大組織要以義不容辭的使命擔當組織推進好主題活動。一是廣泛獻策。要充分發(fā)揮代表橋梁紐帶和參謀助手作用，一方面，深入開展調查研究，依托代表聯(lián)絡站、代表聯(lián)系點等平臺，沉到一線開展行之有效的調研活動，廣泛聽取和收集基層群眾對改革發(fā)展的意見建議；另一方面，精心組織建言活動，通過定期舉辦建言會，聚焦“四化”同步集成改革中的重點難點，向同級黨政組織建言獻策，提出具有時效性、針對性和建設性的改革建議，發(fā)出代表“好聲音”。二是積極行動。要充分發(fā)揮代表先進模范和示范帶頭作用，一方面，各級人大代表中的黨政干部、企事業(yè)單位負責人、基層干部等要立足崗位職責、發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶頭組織實施事關“四化”同步的改革和創(chuàng)新，當好執(zhí)行者和實踐者，身體力行推動改革不斷深入；另一方面，廣大代表要積極支持和參與各個領域的改革創(chuàng)新，形成“人人參與、個個有為”的生動局面，尤其是專業(yè)領域、專門行業(yè)的代表，更要靠前作為、發(fā)揮特長，加強對改革創(chuàng)新實際問題的研究，助力破解深層次的體制機制問題，群策群力激發(fā)改革動能。三是深入監(jiān)督。要充分發(fā)揮代表依法監(jiān)督和推動落實作用，一方面，各級人大要根據改革創(chuàng)新實際有計劃、有重點地安排代表監(jiān)督活動，圍繞“四化”同步集成改革推進方案和實施進度，每年排定監(jiān)督內容、明確監(jiān)督方式、推動監(jiān)督問效；另一方面，要聚焦事關集成改革的重大問題開展專項監(jiān)督活動，運用“五?！睓C制實現(xiàn)監(jiān)督“全鏈條”，促進改革由“點”帶“面”、由“盆景”變“風景”。
今年是主題活動的起步之年、開局之年。就全市面上來講，重點是抓好“251”三個方面工作：“2”是兩場建言獻策會。分別在上半年和下半年，著重圍繞新型工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化方面的改革創(chuàng)新，向市委、市政府專題建言。各級人大組織和人大代表要圍繞改革創(chuàng)新方面的建設性意見，在深入調研的基礎上，撰寫出高質量的發(fā)言材料，貢獻令人眼前一亮、耳目一新的智慧成果?！?”是五個方面的專項監(jiān)督活動。五個方面專項監(jiān)督是今年全年監(jiān)督活動的重中之重。從內容看，每一項都瞄準了當前“四化”同步集成改革中的關鍵點，都是亟待解決的突出問題；從方式看，以市人大常委會各工作委員會和縣（區(qū)）人大為主體，采取聯(lián)合推進的方式，目的就是加大監(jiān)督力度、保證監(jiān)督實效。各專項監(jiān)督小組要切實發(fā)揮作用，嚴肅認真組織好監(jiān)督活動，圍繞“深度”兩字，督準問題、督見成果、督出規(guī)律，推動改革政策落地、項目見效，真正寓監(jiān)督于支持之中。“1”是一場成果報告會。將集中展示五級代表在參與主題活動、投身改革創(chuàng)新方面取得的具體成果，分享經驗做法。全市各級人大組織和人大代表要以此為動力，全身心投入到主題活動當中，交出一份組織認可、群眾滿意的履職答卷。
開展“‘四化’同步?改革有我”主題活動，是一項意義重大、影響深遠的創(chuàng)新實踐，也是提升履職能力、加強自身建設的重要載體。全市各級人大組織和人大代表要大力弘揚“忠誠、擔當、正大”的*人大精神，踐行“敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)”的工作作風，在擔當作為中錘煉過硬本領、展現(xiàn)代表風采。
五級人大代表是主題活動的主體、主力和主角，活動成效如何關鍵看代表。各級人大要按照全員覆蓋、共同參與的要求，把廣大代表組織起來、發(fā)動起來，既加強服務保障、盡其所能為方便代表履職創(chuàng)造條件，又要強化履職管理、把代表參與活動情況作為評價的重要依據，最大限度地調動代表積極性和主動性。五級人大代表務必要在思想上高度重視、行動上高度自覺，以服務大局的站位和“做好作業(yè)”的態(tài)度參與到主題活動的每一項安排當中，真正做到用心用情，為加快“四化”同步集成改革示范區(qū)建設獻計出力。
本次主題活動涉及市縣鄉(xiāng)三級人大，必須強化上下聯(lián)動、協(xié)調配合，形成“一盤棋”安排、“一體化”推進、“一股勁”發(fā)力的工作格局。相關責任主體要對照要求，認真做好統(tǒng)籌、組織、聯(lián)絡和服務工作，保證活動有力有序有效開展。在推進過程中，要加強指導協(xié)調，市、縣（區(qū)）人大常委會領導帶頭到聯(lián)系點指導工作開展，參加重要調研和監(jiān)督活動?？h（區(qū)）之間、監(jiān)督小組之間、代表之間要相互比進度、比創(chuàng)新、比質效，形成你追我趕的局面。要強化宣傳引導，全方位、多角度報道主題活動，宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型和經驗做法，營造支持和保障代表履職的濃厚氛圍。
大培訓緊密結合，組織代表深入學習******關于堅持和完善人民代表大會。
制度。
的重要思想、代表履職常用的法律法規(guī)及業(yè)務知識和“四化”同步集成改革的政策措施，為更好履職打下基礎；要與“四個機關”建設緊密結合，立足年度。
工作。
安排，做好相關工作、活動之間的有機銜接，讓主題活動與立法、監(jiān)督等重點工作相互支撐、相得益彰；要與人大工作。
改革。
創(chuàng)新緊密結合，圍繞民主法治、行權增效、代表履職等創(chuàng)新重點，在活動中積極探索，尤其把主題活動作為構建代表履職“全天候”促進機制最直接、最有效的源頭活水，使活動開展的過程成為加速人大工作創(chuàng)新實踐的過程。
只要我們發(fā)動到位、組織有力、工作過細，“‘四化’同步?改革有我”主題活動一定能夠順利展開、扎實推進，為全市“四化”同步集成改革示范區(qū)建設增添濃墨重彩。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇十
一是破解思想定位問題，強化發(fā)展農村教育的責任意識。百年大計，教育為本。要始終堅持把農村教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全力抓基礎建設、抓隊伍提升、抓改革創(chuàng)新、抓特色發(fā)展，努力辦好農村每一所學校，努力讓每個農村孩子都享有高質量的教育。要黨政同心，齊抓共管。堅持把推進農村教育發(fā)展作為最大的民生工程，列入黨委實事予以重點推進，列入政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要內容統(tǒng)籌部署，成立工作領導小組，建立聯(lián)席會議制度，明確工作目標，形成黨委引領、政府主導、教育部門主抓、相關部門齊抓共管的責任體系。要統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進。根據鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃要求，結合教育發(fā)展規(guī)劃，認真編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育發(fā)展規(guī)劃，按照農村教育總體水平明顯提高、城鄉(xiāng)差距明顯縮小的工作目標，落實義務教育均衡發(fā)展、學前三年行動計劃、職業(yè)教育提升工程等重點環(huán)節(jié)，細化工作重點，明確政策措施。要健全機制，強化督辦。建立健全鄉(xiāng)村教育振興的統(tǒng)籌決策、研究咨詢、分工落實、督查督辦、總結推廣的工作鏈條，統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調、檢查指導，解決鄉(xiāng)村教育振興中出現(xiàn)的重大問題。建立督查機制，將鄉(xiāng)村教育振興納入重點工作督辦事項及時跟蹤督查。
二是破解投入瓶頸問題，提供農村教育必須的設施條件。堅持“集中資金辦大事、實事求是辦急事”的原則，努力改善辦學條件，補齊農村教育短板。將農村教育經費在財政預算中單列，全額納入財政保障范疇。確保生均教育事業(yè)費、生均預算內公用經費、教師年平均工資逐年增長。教育規(guī)定收費足額征收，全部用于教育事業(yè)的發(fā)展，教育經費的x%全部用于教師培訓。緊緊抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機，爭取資金和項目支持，加快農村學校基礎設施建設步伐，采購教學儀器設備，改善辦學條件，提升教學裝備水平。堅持向上爭取和政府投入相結合，拓寬籌資渠道，確保學前、義務教育階段貧困學生定額資助、乘坐校車補助和農村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃落實到位。
三是破解學前普惠問題，辦好幸福起跑的農村學前教育。發(fā)揮先進園示范帶動作用，讓公辦園均衡發(fā)展。以教育中心幼兒園為龍頭，將其作為縣域內學前教師培訓中心、教學科研和成果推廣基地，開展各級各類幼兒園培訓，組織觀摩學習現(xiàn)場和專題講座，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園開展“手拉手”“結對子”活動，縮小城鄉(xiāng)差距、園際間差距，推動學前教育均衡發(fā)展。集中優(yōu)勢力量清理整頓，讓民辦園規(guī)范運營。按照《民辦幼兒園設置基本條件》，集中教育、衛(wèi)健、公安、消防、物價等相關部門優(yōu)勢力量，對民辦幼兒園進行規(guī)范、整頓和驗收，進行常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管，督促民辦幼兒園整體管理水平、群眾滿意度、安全保障能力不斷提高。發(fā)展普惠性學前教育，讓孩子低費用入園。要致力于發(fā)展普惠性幼兒園，提高保教質量，降低學前教育成本，解決農村幼兒“入園難”“入園貴”問題。
四是破解優(yōu)質均衡問題，打造離心靈最近的農村基礎教育。踐行“四零承諾”，推動基礎教育公平發(fā)展。營造教育發(fā)展良好生態(tài)，全力解決學生擇校問題和中小學“城擠鄉(xiāng)弱”“大班額”問題，實現(xiàn)上學不求人。合理設置學區(qū)，建立“陽光招生”“陽光分班”制度，堅持就近入學、隨機編班，從根本上杜絕“擇班”現(xiàn)象。實行招生劃片錄取，實現(xiàn)每位學生公平接受教育。確保隨遷子女與當?shù)貙W生享受同等待遇，保障進城務工人員、農民工隨遷子女享受義務教育權利。突出德育，推動基礎教育內涵發(fā)展。堅持把貫徹《中小學生守則》作為落實立德樹人根本任務的重要抓手，通過實施課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人，抓好“信仰、心理、生活、全員、教材”五個方面教育，解決疏于德、弱于體和美、缺于勞的問題，重構“德智體美勞”五育并舉的教育體系，幫助農村學生系好人生第一粒扣子。改革創(chuàng)新，推動基礎教育高質量發(fā)展。深化課堂教學改革，構建“自主合作探究式”課堂教學模式，加強教學管理，強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學質量。深入推進農村教育改革，以大興中心學校的成功經驗為樣板，實施目標教育，探索開展好農村教育的有效途徑。關注體藝，推動基礎教育特色發(fā)展。落實學校體藝課程開設剛性要求和每天校內一小時活動制度，實現(xiàn)軍訓制度化、規(guī)范化。實施學校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式，促進農村學生身心健康發(fā)展。開展高雅藝術、民族藝術進校園活動。全面加強體藝“2+1”項目，強化每位學生學會x至x項體育與藝術技能。常態(tài)化開展藝術展演、校園藝術節(jié)、中學生球類比賽等活動，打造“一校一品”藝體特色。
五是破解產教融合問題，探索精準服務縣域經濟發(fā)展的農村職業(yè)教育。大力發(fā)展面向農村的職業(yè)教育，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力支持。在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農村職業(yè)學校建設，夯實基本辦學條件，建設實訓基地，保障農村職業(yè)學校教師合理的工資待遇，穩(wěn)定教師隊伍。鼓勵通過政府購買服務、委托管理等形式，支持社會力量參與辦學活力不足的公辦農村職業(yè)學校辦學。圍繞區(qū)域重點產業(yè)，推進“引教入企”和“引企入教”。打造產教融合園區(qū)，突出校企共建、校企互聯(lián)、校企共研，促進校企合作、產教融合制度化。
六是破解資源配置問題，建設高素質專業(yè)化的農村教師隊伍。針對城鄉(xiāng)教師人員編制、學科結構、骨干教師“三個不均衡”問題，公開招聘優(yōu)秀教師，不斷優(yōu)化農村教師結構。著力解決農村學校師資力量薄弱和學科教師緊缺問題，促進城鄉(xiāng)學校師資力量均衡。注重培養(yǎng)農村優(yōu)秀教師和教學骨干，開展農村教師全員培訓，定期組織教師業(yè)務比武，努力營造“學高為師、身正為范”的氛圍。加大農村教師與城鎮(zhèn)教師輪崗交流力度，促進農村教師綜合素質全面提升。
七是破解困境保障問題，確保農村學生共享教育的公平普惠。全面落實教育扶貧資助政策，杜絕因貧失學現(xiàn)象。對建檔立卡的農村貧困家庭在園幼兒、在校中小學生、在校大學生予以金額不等的資助，確保不出現(xiàn)一個農村學生因貧失學。堅持“一個都不能少”，讓每一個農村殘疾兒童少年都接受最適合的教育。建立“三殘”兒童入學保障機制，對能夠進入學校就讀的中、輕度“三殘”兒童，采取隨班就讀和特殊教育學校就讀的方式接受義務教育；對部分重度“三殘”兒童，由特殊教育學校開展“送教上門”，盡最大努力使其接受同等教育，實現(xiàn)農村“三殘學齡兒童”“一個都不能少”的教育目標。
八是破解安全防控問題，創(chuàng)建文明和諧的平安校園。要以責任促機制建設。全方位構筑學校安全工作保障?？h政府、教育局、學校建立“三級”安全工作領導小組，簽訂安全目標責任書，實行分片包干制和一崗雙責制，完善中小學校舍、飲食安全管理和應急機制，定期開展各級學校安全工作檢查。要以治理促重點防范。采取“學校管人、交通管車、交警管路”的管理模式，堅持“一車一檔”管理制度，開展乘車安全教育、安全演練；定期聯(lián)合交通、交警部門對校車進行檢查，對車主、司乘人員開展培訓。定期聯(lián)合衛(wèi)健、消防、應急等相關部門對校外食宿點進行檢查，做到安全監(jiān)管無死角。要以管理促安全保障。校校要建有警務室，配備保安和相應器材，校校安裝無死角監(jiān)控設備。深入開展師生防震、防火、防毒、防踩踏等安全管理專題培訓和演練，全面開展防校園欺凌專項治理，堅決杜絕出現(xiàn)安全生產事故。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
習近平總書記指出：“求實效，就是要雷厲風行、狠抓落實、不抓則已，抓則必成，做出實實在在的業(yè)績，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子?！卑褜嵭ё鳛楹饬抗ぷ鞯臉藴?，就是要改進作風，切實提高抓落實的水平。今年學校給每個二級單位下達了要完成的目標任務，任務大都很具體，基本上都量化了，希望大家對著目標去，背著任務干。我相信，只要我們同心同向，橫下一條心，憋著一股勁，擼起袖子加油干，過不了幾年，學校的發(fā)展肯定會有一個質的飛躍，會在學校發(fā)展歷史中留下濃墨重彩的一頁，懷化學院的明天會更好。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇十二
（一）強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。
充分利用各類媒體，大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務，突出先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光，著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。結合安全宣傳教育“五進”活動，深入宣傳安全生產法律法規(guī)，引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”，鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產非法違法行為，及時落實有關獎勵規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為，增強“打非治違”針對性、實效性。
（三）強化執(zhí)法檢查，保持高壓態(tài)勢。
要抓住關鍵環(huán)節(jié)，緊盯打擊重點，采取暗查暗訪、隨機抽查等形式，對發(fā)現(xiàn)的安全生產違法違規(guī)行為要及時上報處置。針對情節(jié)惡劣、屢禁不止的嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產的依法停產，該關閉的依法關閉；對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰，重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產法》條款處罰的典型案件；對違反有關安全管理的規(guī)定，符合法律規(guī)定的情形，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險，涉嫌犯罪的，應按程序依法移送公安機關。嚴格按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求，積極向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產法》和《刑法修正案（十一）》重點內容，發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
（四）強化工作結合，構筑長效機制。
要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來，全面加強安全生產各項工作，切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治，緊盯安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾，集中力量分析研究，強化治本之策，構建安全生產長效機制。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇十三
二、抓住關鍵環(huán)節(jié)，深入做好深化黨政機構改革各項工作，確保貫徹有力、執(zhí)行有效。
同志們：
剛才，同志宣讀了全縣機構改革《方案》，同志宣讀了全縣機構改革《實施意見》。以上兩個文件是我縣機構改革的總指導，是經過充分醞釀、科學研究制定，并報經市委、市政府批準的，符合省市要求，契合實際，希望大家認真學習、深刻理解、準確把握、抓好落實。下面，我再講幾點意見：
干任何事情，都要明白“知難行易”，關鍵要解決“知”的問題。深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大政治決策。全縣各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，把深化機構改革作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，切實增強貫徹落實的政治責任感、歷史使命感、現(xiàn)實緊迫感。
一要充分認識機構改革是理順治理體系的重要舉措。深化黨和國家機構改革，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。相對于以往的機構改革，這次改革在范圍上更具全面性、深度上更具革命性、設計上更具科學性，對于厘清不同治理體系之間的關系，形成立法、執(zhí)法、司法，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、有機配合的權力配置體系，具有重要意義。大家要深刻領會習近平總書記“四個必然要求”“五個正確理解把握”“處理好四個關系”等重要指示精神，切實增強推進機構改革的政治責任感，始終把牢深化機構改革的正確方向，以系統(tǒng)思維深入推進機構改革，確保全縣機構改革完全符合中央精神，契合省市要求，適應發(fā)展所需，滿足人民期盼。
二要充分認識機構改革是加速建設關中最美縣的迫切需要。改革開放以來，從上到下經過了多次機構改革，每一次都有力推動了黨和政府職能加強、職責關系理順。進入新時代，在追趕超越格局下審視全縣機構設置現(xiàn)狀，與建設關中最美縣的歷史使命、與推動高質量發(fā)展的現(xiàn)實需求還不能完全適應，特別是省市機構改革之后，上下之間的職能對應、組織對口等也需要盡快理順。這就要求我們必須通過改革來破除體制機制弊端，改進領導方式和執(zhí)政方式，積極構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構職能體系，形成適應新時代發(fā)展要求的黨政群、事業(yè)單位機構新格局，為廣泛調動各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性，推進旬邑高質量發(fā)展破除壁壘、匯聚能量。
三要充分認識機構改革是檢驗我們政治站位的試金石?？h級機構改革，是黨和國家機構改革的重要組成部分，是地方機構改革的“下半篇”。去年10月召開的全省機構改革動員大會上，胡和平書記強調要不折不扣落實好機構改革各項任務，發(fā)出了全面推進全省機構改革的動員令。1月23日，市委岳書記明確提出，做好機構改革工作，是全市上下必須完成的政治任務，是對我們政治站位高不高、“四個意識”強不強、“兩個維護”堅決不堅決的一次現(xiàn)實檢驗。大家要從講政治高度對待機構改革，充分認識到深化機構改革變的是機構名稱、崗位職責、隸屬關系，共產黨人的初心使命不能變、責任擔當不能變、為民情懷不能變，著力在把握“變”與“不變”中進一步提高站位、對標看齊，強化責任、彰顯作為，高標準高質量完成機構改革各項任務。
總之，這次深化機構改革是大勢所趨、勢在必行。希望大家能準確把握中央和省市委的部署要求，嚴格按照“六個貫穿始終”原則，強化政治擔當，堅定改革信心，把握政策標準，有組織、有紀律、有步驟地促進深化機構改革任務落地。
二、抓住關鍵環(huán)節(jié)，深入做好深化黨政機構改革各項工作，確保貫徹有力、執(zhí)行有效。
按照省市機構改革方案要求，縣級機構改革3月底前必須全面完成。要高質量完成縣級職責、機構、編制、人員轉隸任務，我們必須堅持蹄疾步穩(wěn)工作方法，嚴把時間節(jié)點和關鍵環(huán)節(jié)，抓好改革進度統(tǒng)籌、質量統(tǒng)籌、落地統(tǒng)籌，確保按時圓滿完成任務。
一要加快推進縣級黨政機構改革。按照省市要求和全縣《方案》設計，縣級黨政機構改革主要目的是加強黨的領導，理順黨政職能和職責分工。我們要統(tǒng)籌設置縣委機構和政府工作部門，凡是市政府部門相關職能劃入市委機關的，要對應起來一律堅決劃轉，確保今后工作上下貫通、有機銜接。同時，要充分考慮我縣實際情況，按照工作需要，更加注重職能整合，更加注重科學高效，努力建立符合旬邑縣情、符合事業(yè)發(fā)展需要的機構設置和職能配置體系。
二要扎實推進人大、政協(xié)機構改革和群團組織改革。人大機構改革要加強人大對財政預算決算的監(jiān)督職能，健全人大組織制度和工作制度。政協(xié)機構改革要緊緊圍繞更好發(fā)揮參政議政作用，優(yōu)化政協(xié)專門委員會設置。群團組織改革要健全黨委統(tǒng)一領導群團工作制度，深化工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群團組織改革，著力解決“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題。
三要全面推進承擔行政職能的事業(yè)單位改革。在范圍界定上，要詳細羅列事業(yè)單位承擔行政職能清單目錄，除行政執(zhí)法機構外，完全承擔、主要承擔和部分承擔行政職能的事業(yè)單位，都要納入此次改革范圍，統(tǒng)籌推進、同步實施。在職能清理上，要牢牢把握政事分開這條主線，對承擔行政職能事業(yè)單位的職能進行全面清理，推動事業(yè)單位回歸公益服務本職。在改革推進上，要按照“能轉職能的不轉機構、確需轉機構的實行綜合設置”的原則，逐一明確改革任務，區(qū)分情況分類推進，確保事業(yè)單位改革保持正確方向。
四要深入推進綜合行政執(zhí)法改革。重點是理順行政執(zhí)法體制，加強事中事后監(jiān)管，著力解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、基層執(zhí)法力量不足等問題。要減少執(zhí)法層次，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法事項，加強基層執(zhí)法隊伍力量，在鎮(zhèn)一級逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。要整合執(zhí)法隊伍，按照嚴控總量、規(guī)范管理原則，鎖定執(zhí)法人員編制底數(shù)，徹底清理臨聘人員，深入推進城市管理等其他跨領域跨部門的綜合執(zhí)法。要提高執(zhí)法效率，從源頭上全面梳理、規(guī)范和精簡行政處罰、行政強制等事項，實行清單化管理，全面推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力。
五要穩(wěn)步推進鎮(zhèn)辦機構改革。要按照依法下放、宜放則放原則，下放經濟社會管理權限，加大治理重心下移力度，盡可能把資源、服務、管理放到鎮(zhèn)辦，強化基層政府社會管理和公共服務職能。要按照“六辦三站一中心”的基本框架，整合審批、服務、執(zhí)法等方面力量和職能，綜合設置機構，實行扁平化和網格化管理，引導鎮(zhèn)辦將工作重心轉移到加強黨的建設、公共服務、公共管理、公共安全上來。
三、聚焦發(fā)展所需，準確把握深化黨政機構改革基本要求，確保程序規(guī)范、落實到位。
舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。我們要堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，全力抓好轉隸組建、制定“三定”規(guī)定和上報審批等關鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)妥做好銜接交接、人員安置等重點任務，切實增強機構改革的計劃性、主動性和有效性。
一要從快確定機構設置。要按照“先立后破、不立不破”和先轉隸、再做“三定”的原則，先宣布新組建部門領導班子、制定下發(fā)轉隸文件，盡快掛牌運行。相關部門要按照轉隸文件要求，有力有序推進轉隸組建，堅持編隨事走、人隨編走、應劃盡劃，劃出部門要“舍得割肉”，劃入部門要搞好接收工作。新組建部門領導班子配備后，要抓緊開展工作，確保事事有人抓、有人管。
二要從嚴落實編制管理。要強化縣委對機構編制工作的統(tǒng)一領導，嚴格執(zhí)行機構編制管理權限和程序，切實增強“三定”規(guī)定的嚴肅性和權威性。各部門要堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，精心起草部門“三定”規(guī)定，統(tǒng)籌設置內設機構，合理配置人員編制和領導職數(shù)，并按程序上報縣委審批?？h委編辦要按照中省有關文件要求，參照市級部門“三定”規(guī)定，從嚴把控內設機構、編制和領導職數(shù)，進一步理順部門職責關系。
三要積極營造機改氛圍。要加強政策解讀，積極宣傳宣講我縣機構改革的思路、方案和措施，著力營造擁護改革、支持改革、參與改革的氛圍。要密切關注涉改部門單位干部職工的思想動態(tài)，及時了解訴求、消除顧慮，引導干部強化政治擔當、服從組織安排。特別是對因機構改革出現(xiàn)超編超配的情況，組織、人事、編制等部門要加強協(xié)調，研究出臺配套政策逐步消化，不能搞斷崖式的精簡分流。要鼓勵各級領導干部堅持黨性原則和全局觀念，自覺服從組織安排，接受組織考驗，支持組織工作，確保改革過程中干部思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
四要做好業(yè)務劃轉承接。機構改革涉及部門之間要加強對接聯(lián)系，妥善做好資產清查移交、經費預算調整、辦公用房調配、文件報送對接、印章刻制使用、新組建部門掛牌、檔案移交管理等工作，促進各項工作有序銜接、平穩(wěn)過渡。這里需要明確的是，涉及機構改革部門的事項，均由縣委、縣政府分管領導牽頭，負責具體協(xié)調落實。各分管領導要高度重視，尤其是對新組建或撤銷合并的部門，要加強具體事項統(tǒng)籌和工作指導，負起應有的政治責任和工作責任。在相關職責調整到位前，原承擔單位要繼續(xù)履行好職責和義務，重大問題都要第一時間請示報告，特別是行政審批、安全生產、應急救援、醫(yī)療保障等工作，絕不能出現(xiàn)空檔。
四、堅持黨的領導，建立健全深化黨政機構改革責任體系，確保方向不偏、力度不減。
機構改革是一場系統(tǒng)性、整體性的變革，影響面廣、關注度極高。我們要切實加強黨的領導，把握好改革與穩(wěn)定的關系，加強領導、周密部署、精心組織，堅定不移把黨中央和省市委機構改革決策部署落到實處。
一要提高政治站位，強化統(tǒng)一領導。全縣各級黨組織要按照既定的時間表、路線圖，抓好統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實等工作。要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，始終與中央和省市委保持一致，確保機構改革工作始終沿著正確方向前進。要堅持黨性原則和全局觀念，服從組織安排，正確對待利益調整，帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡責任。
二要夯實工作責任，形成改革合力。要按照全縣機構改革《方案》和《實施意見》要求，進一步細化分解機構改革方案任務分工，明確責任領導、責任單位、落實措施、時間節(jié)點。各涉改單位負責本單位轉隸組建、職能調整等具體工作，黨政主要負責同志作為推動機構改革的第一責任人，要做到方案親自把關、環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督查，確保機改工作順利推進。
三要強化自身監(jiān)管，嚴守規(guī)矩紀律。各級各部門要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經紀律、保密紀律等六大紀律，改革事項一旦敲定，就要堅持“馬上就辦、辦就辦好”，做到不講條件、不搞變通、不打折扣。廣大黨員領導干部一定要正心正身，帶頭落實《廉潔自律準則》，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則，堅決防止借機公款宴請、贈送紀念品或禮品、發(fā)錢發(fā)物等現(xiàn)象發(fā)生。同時，要以“零容忍”態(tài)度加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，及時處置苗頭性、傾向性問題，嚴肅查處各類違紀違法行為。凡在深化機構改革過程中出現(xiàn)違紀問題的，一律先停職、再處理，堅決保證機構改革風清氣正、平穩(wěn)有序。會前，青會同志匯報目前個別部門仍存在私設“小金庫”問題，要以這次機構改革為機會，按照黨紀要求，及早上交資金，如若再檢查發(fā)現(xiàn)，縣委將從嚴從重處理。
同志們，墨守成規(guī)，只能跟著轉圈；勇于改革，才能力爭上游。深化機構改革，時間緊、任務重、責任大，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“一盤棋”思想，拿出利歸天下的公心，激發(fā)披荊斬棘的勇毅，全面完成機構改革任務，為建設關中最美縣提供有力保障。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇十四
在第一階段還存在一些問題：主要是。
先進性教育。
活動工作發(fā)展不平衡，有的黨支部集中學習安排的少一點；個別黨員對學習抓得不夠緊，寫。
讀書筆記。
時，摘抄的多、個人體會少。希望在第二階段要繼續(xù)抓好學習。
二、認真做好分析評議階段的工作。
（一）充分認識做好分析評議階段工作的重要性。
認真做好分析評議階段的工作,是鞏固和擴大學習動員階段成果,打牢整改提高工作基礎,確保先進性教育活動取得實效的關鍵。這一階段的活動環(huán)節(jié)多，政策性強，黨員關心，群眾關注。
在分析評議階段，全體黨員和各黨支部要緊緊圍繞提速工作過程、提高工作質量的目標，通過“自己找、群眾提、組織點、大家議、互相幫”等多種形式，找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個黨員都要認真聽取意見，深入自我剖析，自覺接受評議，積極開展批評與自我批評；每個黨支部都要采取有效方式，廣泛征求群眾意見。黨支部要提出對每個黨員的評議意見。
（二）分析評議階段重點抓好七個環(huán)節(jié)的工作。
1、廣泛征求意見。要按照“充分發(fā)揚民主、堅持走群眾路線”的原則，采取發(fā)放征求意見表、設置意見箱、個別訪談等形式，廣泛征求意見。各支部和支部書記除征求本單位黨員群眾的意見外，還要征求辦主管領導及業(yè)務指導聯(lián)絡處的意見；每個黨員要征求本單位所有黨員群眾的意見。對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人和對各支部的意見，如實進行反饋。對普通黨員的意見，由黨支部書記反饋；對黨支部、支部書記的意見，由辦黨組主管領導反饋；以幫助個人、黨支部和事業(yè)單位負責人進一步找準問題、分析原因、制定整改方案。對黨支部和支部書記的意見由辦督導員收集和梳理匯總。
2、開展談心活動。支部成員之間、黨員干部與本單位負責人之間、支部書記與本支部黨員之間、本支部黨員之間要普遍談心，黨支部書記還要與群眾談心，盡量擴大談心面。談心時要認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。
3、撰寫。
黨性分析材料。
各黨支部要組織黨員對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和我辦保持共產黨員先進性的具體要求，結合征求到的意見，撰寫個人黨性分析材料，重點在黨性觀念、精神狀態(tài)、履行職責的能力、執(zhí)政為民和服務群眾、艱苦奮斗和廉潔自律等方面檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源各黨支部書記要審閱本支部黨員的黨性分析材料按照辦先進性教育活動領導小組要求，支部成員的黨性分析材料要報督導成員審閱黨性分析材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找的不準、剖析不深不透的，要認真進行修改。
事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇十五
各位領導，同志們：
按照會議安排，現(xiàn)在我代表油田公司就近期改革管理工作作以簡要回顧，并對下一步改革三年行動和對標世界一流管理提升行動進行安排部署。
一、近期所做的主要工作及成效。
油田公司認真貫徹落實集團公司改革管理工作部署要求，以建立現(xiàn)代化“油公司”為目標，以深化改革創(chuàng)新、提升管理水平為主線，創(chuàng)新方法，精準施策，穩(wěn)步推進改革管理各項重點工作，實現(xiàn)了管理水平與經營效益“雙提升”。
1.“油公司”模式改革持續(xù)深化。堅持以業(yè)務歸核化為主導，統(tǒng)籌謀劃業(yè)務結構優(yōu)化調整方向，編制《*公司“油公司”業(yè)務結構優(yōu)化調整實施方案》，著力做強做優(yōu)油氣主業(yè)，有序推進科研體制機制改革、工業(yè)物業(yè)移交、通信業(yè)務整合、工程監(jiān)督機制理順等重點任務，實現(xiàn)了業(yè)務布局的持續(xù)優(yōu)化。精簡優(yōu)化管理職能，公司機關“大部制”改革壓減機構29個。持續(xù)精干采油氣廠業(yè)務及機構，積極探索“1+2+2+n”的新型組織架構，形成采油采氣廠“廠—作業(yè)區(qū)—中心站”三級管理模式。
2.廠辦大集體改革按計劃完成。認真貫徹落實集團公司廠辦大集體改革總體部署，堅持“無感改革”、“微感改革”原則，制定《*廠辦大集體改革實施方案》及運行計劃，明晰責任、理清思路、靠實舉措，做到行動迅速、責任到位、推進有力。通過細化明確“三步走”的改革時間表、路線圖，*4家廠辦大集體企業(yè)關閉注銷3家、公司制改制1家，妥善安置集體工68名，提前一個月時間完成集團公司考核目標。
3.退休人員社會化管理平穩(wěn)推進。成立*退休人員社會化管理領導小組辦公室，制定《*退休人員社會化管理工作總體實施方案》，*3.3萬名退休人員，已全面完成管理服務職能、黨組織關系、人事檔案移交任務。
4.未上市業(yè)務改革與處僵治困成效顯著。深化未上市托管業(yè)務改革，堅持“上市未上市業(yè)務一體化管理”發(fā)展方向，使未上市單位圍繞油氣主業(yè)服務的歸核化業(yè)務調整進一步完善，機械制造總廠設備監(jiān)管信息平臺去年11月上線運行。未上市托管業(yè)務實現(xiàn)連續(xù)十一年盈利。穩(wěn)步推進特困企業(yè)專項治理，多措并舉扭虧挖潛，兩家特困企業(yè)順利完成扭虧解困任務，并已連續(xù)四年保持盈利。
5.市場化管理機制持續(xù)健全完善。圍繞“高效益、高效率、高效能”目標，以市場化運作為抓手，突出工程、物資、服務三大類市場化承包商培育，建立覆蓋工程建設、物資供應、業(yè)務外包、技術服務等業(yè)務領域的市場化管理體系，構建形成了市場化“關聯(lián)交易+戰(zhàn)略合作+社會化隊伍”運行模式，通過市場化的高效運作，油氣田開發(fā)投資規(guī)模受控運行、運行成本逐年下降。
6.常態(tài)化對標工作高效開展。堅持“多層次、高標準、常態(tài)化”原則，推動內部全方位對標，建立了月分析、季評價、年總結的對標工作機制，實現(xiàn)對標、樹標、追標、創(chuàng)標的良性循環(huán)。按照國務院國資委、集團公司對標世界一流管理提升行動總體部署，制定了《*分公司對標世界一流管理提升行動方案》，建立了對標指標體系、標準體系和工作清單，確保了對標管理提升行動規(guī)范有序開展。
7.企業(yè)管理創(chuàng)新持續(xù)加強。深入開展頁巖油、致密氣開發(fā)管理項目研究，形成了“平臺化生產組織、工廠化施工作業(yè)、信息化決策支持、全生命周期過程管理”的頁巖油開發(fā)管理體系，構建了以項目建設、生產組織、設計施工、技術管理、生產經營、黨建生產“六個一體化”為主要內容的致密氣效益開發(fā)模式。*頁巖油開發(fā)管理典型經驗簡報在集團公司層面展示交流，得到焦方正副總經理專門批示。積極總結管理創(chuàng)新典型經驗做法，*榮獲集團公司管理創(chuàng)新成果一等獎1項、二等獎2項；獲全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新優(yōu)秀成果、優(yōu)秀論文、優(yōu)秀著作37項；陜西省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎11項，創(chuàng)近年來最好成績。
8.崗位責任制管理取得新進展。聚焦以“兩冊”為載體的崗位責任制管理，緊跟油田智能化發(fā)展方向，按照“三個堅持、五個創(chuàng)新、一體化融合”的工作思路，把黨建、安全、設備、信息化等相關業(yè)務內容有機融入“兩冊”，發(fā)布可復制、可推廣的“兩冊”模板，在各單位穩(wěn)步推廣，基礎管理水平顯著提升。
二、下步重點工作安排。
各單位、各部門要高度重視，提高站位，全力抓實抓好改革三年行動和對標世界一流管理提升行動，推進改革向縱深發(fā)展，管理向更高水平邁進。
總體思路：以習近平新時代中國特色主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實集團公司和油田公司作會議部署，緊緊圍繞高質量發(fā)展主題，聚焦資源保障、創(chuàng)新驅動、效益優(yōu)先、綠色低碳、人才強企、品牌價值“六大戰(zhàn)略”，全力打好改革攻堅戰(zhàn)，深入推進對標管理提升，提效率、增活力，實現(xiàn)質量變革、效率變革、動力變革，為*高質量發(fā)展提供有力保障。
工作目標：
——在改革三年行動上取得突破完成70%以上工作任務，改革三年行動圓滿收官。
——在完善公司治理結構和管理體制上取得突破。公司治理結構健全完善，分級授權精準到位，基礎管理水平顯著提升。
——在特困企業(yè)治理、“兩非”剝離上取得突破。兩家特困企業(yè)持續(xù)保持盈利；三家企業(yè)“兩非”剝離專項治理按期完成。
——在人事勞動分配制度改革上取得突破。用工市場化全面推進，激勵約束機制精準到位，全員勞動生產率持續(xù)提升。
——在提升自主創(chuàng)新能力上取得突破?？萍紕?chuàng)新能力大幅提升，智能化油田建設取得實質性進展，科研管理機制完善高效。
——在對標世界一流管理提升行動上取得突破。年度任務全面完成，管理能力明顯增強，管理水平進一步提升。
（一）抓住重點，靠實舉措，統(tǒng)籌推進改革三年行動。
改革三年行動是*中*、國*院深化國企改革的重大部署，是落實國有企業(yè)改革“1+n”政策體系和頂層設計的具體施工圖。要始終堅持問題導向，扎實推進改革三年行動各項任務措施落地，做到精準施策、對癥下藥、逐項攻破、務求實效。
1.明確改革目標任務，壓實改革主體責任。要把改革三年行動作為當前深化改革的重中之重，按照“三個有利于”的改革基本原則，緊盯六個方面改革目標，聚焦29項重點工作95條具體任務，全力打好改革攻堅戰(zhàn)。各改革責任單位、部門是落實具體改革任務的責任主體，要建立專項改革任務臺賬，把改革重點任務逐項細化分解，納入本部門、單位年度重點工作計劃，實行動態(tài)管理、壓茬推進。公司深化改革領導小組辦公室要加強改革三年行動的統(tǒng)籌協(xié)調，確保改革工作按照既定的時間表、路線圖有序推進。*年2月，各責任單位、部門要根據改革任務分解表，進一步細化建立專項改革任務臺賬；到*年底，按照集團公司最新要求，要完成不低于任務分解表中70%的任務；*年底，實現(xiàn)改革三年行動圓滿收官。
2.強化過程督導協(xié)調，構建改革工作機制。一是建立信息聯(lián)絡員機制。改革三年行動涉及面廣，涵蓋企業(yè)管理各個方面。為了發(fā)揮整體優(yōu)勢，強化信息交流，在26個責任單位、部門中各明確一名科級干部擔任信息聯(lián)絡員，負責改革事項的工作對接、協(xié)調推進、信息報送等日常工作。聯(lián)絡員要認真履職，做到任務內容明了，進度掌握詳細，信息反饋及時。二是建立分級審核機制。改革事項政策性強、信息敏感度高。對向集團公司改革在線督辦系統(tǒng)上報的各類報表、資料，要按照“職能部門負責人審核把關、上級主管部門溝通確認、公司主管領導審定”的程序逐級審核把關，確保各類報表、資料及時準確上報。三是建立定期督導通報機制。集團公司明確提出將改革事項完成情況與油田公司綜合考核評價掛鉤。公司深化改革領導小組辦公室要建立定期督導通報機制，堅持“一月一督辦、一季一通報”，每月對各單位、各部門重點改革任務進展情況進行督辦，并在公司領導月度例會上報告，對出現(xiàn)的問題及時協(xié)調解決，對難點問題組織專題會議研究解決；每季度要將改革三年行動推進情況在油田公司生產經營分析會上進行通報。
3.深化重點問題研究，健全改革配套政策。改革工作需要前瞻性思考、全局性謀劃，注重各專項方案、政策制度的系統(tǒng)集成。企管法規(guī)部對照集團公司改革三年行動實施方案，對比梳理出油田公司需要制定的配套方案或制度。各相關單位、部門要結合實際工作，認真調查研究，建立并完善與重點改革任務相配套的方案或制度。
（二）問題導向，精準發(fā)力，抓實抓好專項改革任務。
緊緊圍繞油田高質量發(fā)展目標，將改革三年行動與“油公司”模式改革、三項制度改革、對標世界一流管理提升工作等有機結合，全力推進各專項改革任務落實，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務結構布局，完善管理體制機制，不斷提高油田公司發(fā)展活力和經濟效益。
1.持續(xù)完善優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)制度，提升公司治理效能。把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，修訂油田公司黨委工作規(guī)則、公司工作規(guī)則、公司“三重一大”決策制度實施細則等制度，推動黨的領導與公司治理有機統(tǒng)一。探索推行模擬法人治理結構，健全管控模式和授權管理體系，每年發(fā)布油田公司授權管理清單，實現(xiàn)精準差異化管控。持續(xù)優(yōu)化調整組織機構，到*年，二三級機構較2019年末壓減比例不低于10%，油田公司“扁平短精”組織機構框架基本成型；持續(xù)推進新型采油氣管理區(qū)作業(yè)區(qū)建設，到*年，實現(xiàn)新型采油氣作業(yè)區(qū)管理模式全面覆蓋。
2.推進業(yè)務歸核化結構性改革，優(yōu)化業(yè)務整體布局。認真落實《*公司“油公司”業(yè)務結構優(yōu)化調整實施方案》，推動各類資源要素向油氣主業(yè)集中。深化科研體制機制改革，推動油氣主營業(yè)務快速高效發(fā)展。持續(xù)深化未上市托管業(yè)務改革，提升供電檢修、通訊網絡、物資采供、裝備制造等保障能力，實現(xiàn)未上市業(yè)務繼續(xù)保持盈利。落實集團公司培訓療養(yǎng)機構改革工作安排，*年10月底前完成培訓療養(yǎng)機構改革任務。穩(wěn)步推進“兩非”剝離專項治理，清理退出不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)和非優(yōu)勢主業(yè)企業(yè)（業(yè)務），*年底前完成國務院國資委督辦的1家“兩非”企業(yè)關閉注銷，2025年底前完成集團公司督辦的2家“兩非”企業(yè)關閉注銷。做好退休人員社會化管理后續(xù)事宜，*年底前建立退休人員社會化管理移交常態(tài)化機制。
3.積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，推動多元經濟質量效益發(fā)展。堅持“因地施策、因業(yè)施策、因企施策”的原則，分層分類推進集體資產投資管理中心混合所有制改革。資本運營部作為集投混改的牽頭部門，前期已經做了大量工作，國聯(lián)同欣股權投資基金設立、同欣石油股權轉讓、委托經營等多項工作，仍需加大工作力度。后期各部門要齊心協(xié)力，加快*集體資產投資管理中心混合所有制改革進程，確保*年底前全面完成。
4.持續(xù)健全完善市場化經營機制，深化三項制度改革。穩(wěn)步推進用工方式改革，持續(xù)強化企業(yè)市場主體地位，有序推進用工市場化，*年研究配套第三方用工監(jiān)管、考核、評價實施細則和考核標準，*年力爭在用工方式轉型的四家試點單位取得顯著成效。穩(wěn)步推進基本工資制度改革，持續(xù)優(yōu)化分配關系、合理拉開收入差距，進一步完善“掙薪酬”機制。穩(wěn)步推進績效考核評價體系改革，聚焦勞效提升，配套業(yè)績指標體系，進一步提升干部員工工作積極性。
5.持續(xù)推進提質增效深入開展，形成控投降本長效機制。堅持“先算后干、效益優(yōu)先”原則，建立健全全面預算管理和投資管控機制，設置生產建設經營綜合考核指標，制定優(yōu)化投資方案，持續(xù)提升投資回報率。牢固樹立“長期過緊日子”思想和“一切成本皆可降”理念，堅持低成本發(fā)展戰(zhàn)略，積極踐行提質增效專項行動，持續(xù)精細成本管理，優(yōu)化資源配置，提高共享程度，進一步壓縮低效無效工作量和非生產性支出，全力保障年度降本增效目標的順利實現(xiàn)。
（三）錨定目標，協(xié)同推進，全面開展對標管理提升行動。
《*公司對標世界一流管理提升行動實施方案》建立了“四縱四橫”對標指標體系、14項重點對標項的標準體系，制定了涵蓋八個方面、27項具體任務的工作清單，下一步公司對標管理提升行動的工作重點就是抓好方案實施和工作清單的落實。
1.加強組織領導，細化分解任務。油田公司成立了對標世界一流管理提升行動領導小組，領導小組辦公室設在企管法規(guī)部，主要負責公司對標管理提升行動的整體推進、組織協(xié)調、信息收集報送、經驗總結交流推廣等具體工作。
領導小組下設8個對標管理提升行動工作組，各牽頭部門要組織開展好本工作組的對標管理提升行動工作，主要職責為：一是組織成員單位每年度調整優(yōu)化對標標準，確保對標指標先進性、時效性和實用性。二是推進對標管理提升行動工作清單落實，確保各項任務目標按時間節(jié)點完成。三是組織做好對標管理提升行動的檢查、評價、總結和成果推廣應用等工作，每月向公司領導小組辦公室報送節(jié)點目標完成情況，每季度末25日前報送階段對標管理提升行動工作總結。
2.加強業(yè)務指導，強化工作落實。公司各二級單位是對標管理提升行動的主要踐行者，要結合實際，抓緊研究制定本單位對標管理提升行動實施方案，配套相應的指標體系、標準體系和工作清單，于3月中旬前向公司對標管理提升行動領導小組辦公室備案審查。
領導小組辦公室要組織相關業(yè)務部門做好方案會審工作，在收到方案后10個工作日內提出具體反饋意見，各單位根據反饋意見修訂完善后正式報備并組織實施。
公司各相關部門要按照業(yè)務主導原則，加強對各單位的指導幫促，財務資產部、質量安全環(huán)保部、油田開發(fā)事業(yè)部、氣田開發(fā)事業(yè)部等部門要繼續(xù)做好月度、季度業(yè)務指標對標排名通報工作，引導各單位準確認識自身管理水平，持續(xù)提升管理能力。
3.加強過程管控，建立保障機制。通過“兩抓三建立”保障機制，推進“全員、全要素、全方位”對標提升常態(tài)化管理，持續(xù)提高工作效率和質量。
抓好工作清單落實。對標管理提升行動工作清單涵蓋了戰(zhàn)略管理、組織管理、運營管理等八個方面工作和27項具體任務，各單位、各部門要重點抓好工作清單各項任務目標、時間節(jié)點、工作措施落實，促進各項管理指標的持續(xù)提升。
抓好對標體系優(yōu)化。對標管理“對什么”、“跟誰對”是工作的關鍵點。公司各單位、部門要按照逐級對標、逐級遞進的要求，根據對標提升情況每年調整優(yōu)化一次對標標準，合理選取標桿對象，確保對標指標先進性、時效性和實用性。
建立溝通聯(lián)絡機制。油田公司已經明確了對標管理提升行動信息聯(lián)絡制度和工作機制，各牽頭部門要與工作組成員單位聯(lián)絡員做好工作對接、信息匯總、協(xié)調推進等日常工作，及時將工作進展情況反饋到公司領導小組辦公室。
建立督導考核機制。集團公司正在出臺對標管理提升行動考核辦法，油田公司也將制定專項考核辦法和評價標準，確保對標管理提升行動有序高效推進。領導小組辦公室要對8個工作組的重點任務列入督辦臺賬，每月進行督辦，確保按時保質完成。
建立經驗交流機制。公司對標管理提升行動領導小組辦公室要聚焦管理提升行動的新舉措、新經驗、新亮點，大力挖掘和宣傳先進典型，定期編發(fā)《對標管理情況通報》，形成比學趕超的良好氛圍。要注重培育對標管理提升行動標桿單位，適時分片區(qū)召開經驗交流會，以點帶面推進對標管理提升行動向縱深開展。
同志們，推進改革三年行動和對標世界一流管理提升行動是事關油田全局和長遠發(fā)展的重要工作。我們要按照集團公司黨組、油田公司黨委的整體部署，持續(xù)深化改革，對標世界一流，提升管理水平，為推動*高質量發(fā)展提供強有力保障！
謝謝大家！
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事業(yè)單位改革動員會上的講話內容篇十六
要加強農村交通安全管理力量統(tǒng)籌,聯(lián)合交通運輸、農機、教育、交警、綜治等部門成立綜合執(zhí)法隊，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼娜h加強農村道路交通安全工作實施意見范文，希望大家喜歡。
為進一步鞏固全縣農村道路交通安全管理工作取得的成績，推廣經驗做法，構建安全、有序、暢通的農村道路交通環(huán)境，預防和遏制農村重特大道路交通事故，根據《省人民政府辦公廳關于加強農村道路交通安全工作的意見》(政辦發(fā)〔2021〕88號)文件精神，結合我縣實際，特制訂以下工作意見。
一、健全完善農村道路交通安全工作機制。
(一)層層壓實責任。要加強對農村交通安全工作組織領導,落實縣政府主要負責人是全縣農村交通安全工作第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是本行政區(qū)內農村交通安全工作第一責任人，建立健全農村道路交通安全監(jiān)管責任體系,建立量化考評體系,縣政府將農村道路交通安全工作列入安全生產和鄉(xiāng)村振興工作的重要職責內容。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
(二)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交通安全監(jiān)督管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是本行政區(qū)內農村交通安全工作第一責任人,要明確分管負責人責任,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包路的農村道路交通安全包保責任制。要按照《省農村交通安全“兩站兩員”建設及運行指導意見》(交安〔2019〕10號),規(guī)范農村交通安全“兩站兩員”建設和運行管理。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
(三)建立村黨支部和村委會交通安全管理工作機制。村黨支部和村委會要依據《村民委員會自治法》《安全生產法》等有關法律法規(guī),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立農村交通安全勸導站,勸導站由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，確保人員、經費、責任到位，保障勸導工作高效運行，通公路的行政村應建立勸導站(點)，按照每村不少于2人標準配備專職或明確村組干部兼任勸導員，勸導員要履行道路交通安全宣傳教育責任和勸導責任。實行車輛和駕駛人戶籍化管理制度,切實掌握本村汽車、摩托車、農用車、電動車、拖拉機等各類車輛和所有人、駕駛人底數(shù),以及車輛登記掛牌、駕駛人持證等情況,建立登記管理臺賬。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
(四)落實農村道路交通安全工作經費?？h財政要將農村道路交通安全工作經費納入財政預算保障,按照分級管理、分級負擔的原則,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理站、農村交通安全勸導站日常運行和農村交通安全勸導員誤工補助、農村道路隱患排查治理、交通技術監(jiān)控設備建設等經費。鼓勵保險公司加強警保合作勸導站經費補貼,積極運用防災防損機制對勸導站建設和交通安全防災防損活動予以支持。(縣財政局、公安局、市銀保監(jiān)分局監(jiān)管組分工負責落實)。
二、加強農村道路交通安全管理力量。
(五)優(yōu)化城鄉(xiāng)公安交警警力配置。堅持國省道干線公路、城市道路與農村公路管理并重,準確把握城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢,推行“派出所與交警隊合治”，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所與轄區(qū)交警實現(xiàn)能融合，統(tǒng)籌抓好本地道路交通安全管理工作。(縣公安局負責落實)。
(六)推進農村派出所參與交通管理工作。依法依規(guī)明確農村派出所參與道路交通安全工作的職責和任務,公安派出所為鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通執(zhí)法主體，在縣公安機關統(tǒng)一領導及交警部門業(yè)務指導下開展農村道路交通安全管理工作。推動建立“一村一輔警”參與交通管理機制,發(fā)揮駐村輔警交通安全管理作用。(縣公安局負責落實)。
(七)深化農村交通安全社會共治。要加強農村交通安全管理力量統(tǒng)籌,聯(lián)合交通運輸、農機、教育、交警、綜治等部門成立綜合執(zhí)法隊，實現(xiàn)職能擴充、一人多崗、鼓勵農村干部、護林防火人員及學校教職人員等參與農村交通安全宣傳、勸導工作。(縣公安局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣教育局、交警隊等部門負責落實)。
三、深化農村道路交通安全“兩站兩員”建設。
(八)扎實推進農村“兩站兩員”建設?？h政府要定期組織對交通流量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村主要道路交匯路段和農村中小學校、集鎮(zhèn)附近要道等重要點段進行摸排,科學制定交通安全勸導站布點建設計劃。對重要點段未設立勸導站的要進行補建,消除管控盲區(qū)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
(九)規(guī)范“兩站兩員”上崗勤務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定“兩站兩員”勸導勤務制度,結合本地實際,合理制定勤務計劃和上崗時間安排,明確每月開展勸導不少于20天,每天不少于4個小時;落實重要節(jié)假日、早晚出行高峰、學生上下學、紅白喜事、民俗活動、重大安保時段必須上崗開展交通安全勸導的“七必上”等原則。勸導勤務制度要在每個勸導站上墻。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實,縣公安局配合)。
四、提升農村公路本質安全水平。
(十)推進農村公路安全生命防護工程建設。縣交通運輸部門要按照《農村公路中長期發(fā)展綱要》,深入開展“四好農村路”、平安農村路、美麗農村路建設,加快推進公路安全生命防護工程向農村公路延伸。逐步擴大農村公路納入公路安全生命防護工程保障范疇比例,探索實施差異化的生命防護工程配套建設。對新建、改建、擴建農村公路嚴格落實“三同時”制度,工程完工后,交通運輸、公安、應急管理等部門及時開展竣(交)工驗收。(縣交通運輸局負責落實)。
(十一)深入開展農村公路隱患治理。交通運輸部門要嚴格執(zhí)行《公路安全保護條例》,加強對國、省、縣道安全隱患排查治理,督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。公安部門要加大農村公路事故多發(fā)點段隱患排查力度。交通運輸、公安部門要建立健全聯(lián)合排查、隱患通報、協(xié)同治理、掛牌督辦、聯(lián)合驗收等機制,加強動態(tài)排查,及時推動治理。根據隱患嚴重程度,推動實施縣鄉(xiāng)政府掛牌督辦整改,對隱患整改不落實的,追究有關人員責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會同交通運輸、公安、市場監(jiān)管等部門全面排查整治馬路農貿市場、占道擺攤、勞務市場安全隱患。(縣交通運輸局、縣公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分工負責落實)。
(十二)加強農村公路精細化管理。公安部門要借鑒城市道路交通管理理念,加強穿村過鎮(zhèn)、平交路口等重點路段和區(qū)域的交通組織精細化設計,明確道路通行路權。交通運輸、公安部門要聯(lián)合開展公路交通安全設施精細化提升工作,國省道與農村公路平交路口要實現(xiàn)警示樁、讓行標志牌、減速帶、交通信號燈、打通視線盲區(qū)等“五小工程”全覆蓋,農村公路平交路口“一燈一帶”應建盡建。交通運輸部門要健全完善農村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營有關標準,明確農村公路養(yǎng)護巡查考核要求,落實養(yǎng)護責任,加強技術指導和人員培訓,推進常態(tài)化、規(guī)范化養(yǎng)護。(縣公安局、縣交通運輸局分工負責落實)。
五、強化農村道路交通安全執(zhí)法管控。
(十三)突出農村地區(qū)交通安全整治重點。建立健全由公安、交通運輸、農業(yè)農村等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,重點查處農村道路機動車未懸掛號牌、無證駕駛、酒后駕駛、逆向行駛、非法營運、違法載人、超員、拼裝改裝、駕駛報廢車輛等交通違法犯罪行為。要堅持常態(tài)管控與專項整治相結合,加強對通往農村田地、果園、養(yǎng)殖場、農貿市場、廠區(qū)工地等重點路段以及早晚出工收工、趕集廟會、重要節(jié)假日等重點時段的執(zhí)法管控,及時消除路面安全隱患。(縣公安局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局等部門分工負責落實)。
(十四)加強農用車違法載人整治工作。要組織有關部門按照省公安廳等部門關于加強農用車安全管理工作的部署要求,動態(tài)掌握農用車底數(shù),定期分析研判農用車交通安全形勢,強化農用車違法載人風險隱患源頭治理,落實各職能部門農用車違法載人監(jiān)管責任,切實預防和減少農用車違法載人交通事故發(fā)生。公安、農業(yè)農村等部門要加強農用車駕駛人培訓、考試管理和服務保障。各有關部門要落實機動車生產企業(yè)及產品公告管理、強制性產品認證、注冊登記、使用維修和報廢等管理制度。加強機動車產品準入、生產一致性監(jiān)管,對不符合機動車國家安全技術標準或者與公告產品不一致的車輛,不予辦理注冊登記。依法嚴厲打擊制造和銷售拼裝車行為,嚴禁拼裝車和報廢汽車上路行駛。對道路交通事故中涉及車輛非法生產、改裝、拼裝以及機動車產品嚴重質量安全問題的,要嚴查責任,依法從重處理。(縣公安局、縣工信局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣市場監(jiān)管局分工負責落實)。
六、加強部門協(xié)同治理工作合力。
(十五)統(tǒng)籌發(fā)展農村客運服務體系。交通運輸部門要積極構建適應新形勢的農村客運服務體系,因地制宜推進農村客運結構調整和資源整合,采用定線班車、區(qū)域經營或預約響應、提高發(fā)車頻次、優(yōu)化停靠站點等多種方式方法,提升農村客運服務水平。要針對農村群眾務農務工集中出行需求,鼓勵大型農場、企業(yè)發(fā)展通勤班車,與大型農場、農業(yè)合作社、農村大中型企業(yè)等加強協(xié)調對接,統(tǒng)籌運力運能,通過發(fā)送定線包車、定制班車等方式,最大限度解決農村群眾集中出行難題。要針對農村學生上下學用車需求,最大限度確保農村學生乘車安全。(縣交通運輸局牽頭,縣農業(yè)農村局、縣教育局、縣公安局等部門配合落實)。
(十六)加強農村班線客運風險防范。交通運輸部門要會同公安等部門按照有關法律法規(guī)及規(guī)定,加強對新開通農村客運線路通行條件的審查,嚴禁不符合規(guī)定的車型運營,嚴禁不符合規(guī)定的道路通行。對已開通的農村客運線路要全面開展風險評估,對安全風險較大的線路,要明確客車車型、載客人數(shù)、通行時間、運行限速等安全限制性要求。(縣交通運輸局牽頭,縣公安局配合落實)。
(十七)加強違規(guī)車輛綜合治理。全面禁止不符合國家相關法律法規(guī)和技術標準的電動車、老年代步車等違規(guī)車輛生產、銷售,遏制違規(guī)車輛在農村地區(qū)泛濫。工信、市場監(jiān)管、公安、交通運輸?shù)炔块T要建立健全定期會商、聯(lián)合執(zhí)法和信息交換機制,加強對農村地區(qū)超標電動車輛、非法改裝車輛生產、銷售和使用的專項治理。(縣工信局、縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣交通運輸局等部門分工負責落實)。
(十八)完善農村道路交通事故應急救援機制。公安、交通運輸、農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、應急管理、消防救援等部門要構建農村地區(qū)跨部門交通事故應急救援體系,根據各自職責統(tǒng)籌配備交通應急與急救裝備,每年開展不少于1次聯(lián)合應急演練,提升農村地區(qū)交通事故和機耕道路農機事故的應急救援救治能力。(縣公安局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)健局、縣應急局、縣消防救援大隊等部門分工負責落實)。
七、強化農村道路交通安全科技應用。
(十九)加強農村公路視頻監(jiān)控建設。要加大農村交通技術監(jiān)控設施投入,以農村勸導站、事故多發(fā)路段、平交路口等部位為重點,設置視頻監(jiān)控和違法取證設備,加快推進基礎設施向農村地區(qū)延伸覆蓋,并實現(xiàn)與公共安全視頻監(jiān)控平臺暨“雪亮工程”平臺的聯(lián)網共享。要充分整合各相關部門、社會公共區(qū)域涉及路面交通的各類資源,強化聯(lián)網共享應用,加強農村公路視頻動態(tài)巡查。(縣公安局、縣交通運輸局分工負責落實)。
(二十)加強科技信息化建設應用。公安、交通運輸?shù)扔嘘P部門要強化科技裝備和信息化技術在農村道路交通安全管理中的用,加強信息共享,為做好農村地區(qū)交通安全形勢研判、風險評估、流量監(jiān)測、違法查緝、事故預防等工作提供科技支撐,提升農村交通安全現(xiàn)代治理水平。要全面推廣應用“農村道路交通安全管理信息系統(tǒng)”,建立健全數(shù)據錄入、隱患上報、精準指導、勸導考核、安全宣傳一體化運行機制。(縣公安局、縣交通運輸局等部門分工負責落實)。
八、著力提升農村群眾交通安全意識。
(二十一)完善農村交通安全宣傳教育機制。各鄉(xiāng)政府要按照民政部等七部委《關于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導意見》(民發(fā)〔2018〕144號),將交通安全文明出行納入村規(guī)民約、居民公約,尤其是對酒駕醉駕、無證駕駛、三輪車違法載人等交通違法犯罪行為,提出有針對性的抵制和約束內容,表述形式應簡潔明了、貼近生產生活、易于掌握和遵守,積極引導自律自治。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實)。
(二十二)深入開展農村交通安全宣傳教育。各鄉(xiāng)政府要將農村交通安全宣傳作為年度道路交通安全宣傳教育計劃重要內容,持續(xù)深化“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳,深入開展交通安全宣講“百千萬”活動(進百城、進千鎮(zhèn)、進萬村),在國省道示范路沿線重點村莊建設“交通安全文明村”。強化農村交通安全宣傳陣地建設,做到“六個一”,即:農村大喇叭每周一講,電視臺、廣播站每月一播,行政村至少一處墻體標語,村口至少一處警示提示標牌,學校、幼兒園至少一處宣傳欄,每季度至少上一次交通安全課。重點加強對農村客車、貨車、校車、面包車、摩托車、三輪車、電動車、拖拉機駕駛人和村干部、教師、學生、外來務工人員等重點群體的宣傳教育,發(fā)揮重點群體示范作用,帶動農村群眾文明交通素質整體提升。(縣委宣傳部、縣公安局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣教育局等部門分工負責落實)。
(二十三)深化“一盔一帶”安全守護行動。各鄉(xiāng)要加強執(zhí)法勸導和宣傳教育,引導農村地區(qū)摩托車和電動自行車騎乘人員自覺佩戴頭盔、汽車駕乘人員自覺使用安全帶。各地農村地區(qū)摩托車騎乘人員頭盔佩戴率力爭達到90%以上,電動自行車騎行人頭盔佩戴率力爭達到80%以上,汽車駕駛人安全帶使用率力爭達到95%以上,汽車乘車人(包括后排)安全帶使用率力爭達到80%以上。(縣委宣傳部、縣公安局、縣交通運輸局等部門分工負責落實)。
九、嚴格事故調查和責任追究。
(二十四)嚴格開展道路交通事故深度調查。要組織公安、交通運輸、農業(yè)農村、應急管理等部門依法依規(guī)嚴格開展農村道路交通事故深度調查,建立農村道路亡人交通事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部到場制,全面深入分析事故發(fā)生的原因,研判事故暴露出的系統(tǒng)性突出問題,督促運輸企業(yè)、農民專業(yè)合作社等相關市場主體加強隱患整改、堵塞管理漏洞,依法嚴肅查處事故責任單位及其責任人員,嚴肅倒查責任。(縣公安局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣應急局等部門分工負責落實)。