殘疾人扶貧實施方案（專業(yè)22篇）

    沒有方案的工作往往會顯得混亂和隨意，難以達到預期的目標。理清解決問題的思路和步驟，可以采用邏輯性強的分點、分段的方式進行思考和撰寫。方案的可行性和有效性需要不斷驗證和調整。
    殘疾人扶貧實施方案篇一
    為全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅，依據《燕山—太行山片區(qū)****區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，結合我縣實際，制定本實施方案。
    實施新一輪扶貧攻堅是黨中央、國務院在新的歷史時期，堅持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。我縣地處陰山北麓風蝕沙化地帶，是一個典型的高寒干旱水資源嚴重匱乏區(qū)，也是全市貧困程度最深、貧困面最大、面臨困難最多的旗縣之一。實施新一輪扶貧攻堅，就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號民生工程，通過集中攻堅，著力解決好困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓他們盡快脫貧致富，過上幸福生活。
    二、總體思路。
    民，全面實施“三增三減”戰(zhàn)略，按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃(即：全縣50%的農村人口轉移進城、30%從事農牧業(yè)產業(yè)化開發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產、20%就地集中養(yǎng)老)，夯實“三農”基礎，強化惠農措施，增強科技支撐，推進產業(yè)化進程，努力實現(xiàn)生產經營方式與經濟發(fā)展方式的轉變，保持農牧業(yè)和農村經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
    三、目標任務。
    2、建設38個中心村，撤并整合空心村、老齡村144個;。
    3、建設扶貧移民樓6800套，轉移貧困人口2萬人;。
    4、建設村級養(yǎng)老互助幸福院55所，集中養(yǎng)老6648戶、1.1萬人;。
    6、生態(tài)環(huán)境有效改善，森林覆蓋率達到22%以上，草場植被覆蓋率保持在53%以上。
    四、扶貧現(xiàn)狀及分區(qū)規(guī)劃原則和重點區(qū)域規(guī)劃。
    依據自治區(qū)農民年人均純收入2600元的新扶貧標準，全縣現(xiàn)有貧困人口5.6萬人，占農村人口的46.6%。為統(tǒng)籌做好扶貧攻堅工作，按照分區(qū)規(guī)劃的原則，將全縣農村分為“限制開發(fā)區(qū)”和“優(yōu)化開發(fā)區(qū)”兩大重點區(qū)域。
    (一)分區(qū)規(guī)劃原則。
    堅持統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展，圍繞經濟、社會、生態(tài)、文化全面發(fā)展，綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀(包括基礎設施建設、農牧業(yè)產業(yè)化基地和體系建設、新農村建設等)，結合自然、氣候因素(水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn))，編制重點區(qū)域規(guī)劃。
    1、堅持科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。
    2、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進“三化”互動的原則。
    3、堅持加快發(fā)展與生態(tài)保護相結合的原則。
    4、堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展的原則。
    5、堅持“收縮轉移，流轉集中，集約發(fā)展”的原則。
    6、堅持自然和諧發(fā)展的原則。
    (二)重點區(qū)域規(guī)劃。
    1、限制開發(fā)區(qū)：即西起長順鎮(zhèn)向陽村，沿省際大通道，東至七號安業(yè)村一線以北風蝕沙化地區(qū)和西起***村，沿****、****、****，東至七號****一線以南荒漠化丘陵地區(qū)。該限制區(qū)域內水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境差，不利于農民生產生活。主要包括****鄉(xiāng)、***鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)大部分風蝕沙化地區(qū)，區(qū)域面積15.8萬公頃，其中耕地面積5.2萬公頃，三荒草場面積7.4萬公頃。包括51個行政村、274個自然村，涉及10665戶、2.9萬人。
    2、優(yōu)化開發(fā)區(qū)：即為限制開發(fā)區(qū)兩條線之間立地條件優(yōu)越的地區(qū)，主要以*****間寬谷區(qū)、****盆地、****河谷一帶以及省際大通道路邊村莊為主。區(qū)域面積9.6萬公頃，其中耕地面積2.3萬公頃，三荒草場面積5.9萬公頃。包括34個行政村、84個自然村，涉及9723戶、2.7萬人。
    殘疾人扶貧實施方案篇二
    為加快貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，以下是由本站pq小編為大家推薦的貧困殘疾人扶貧攻堅實施方案，歡迎大家學習參考。
    為加快我鎮(zhèn)農村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據《山西省委組織部、山西省殘疾人聯(lián)合會“農村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
    扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧，并按下達的既定幫扶戶完成扶貧任務。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫(yī)療，新型農村養(yǎng)老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的100元養(yǎng)老保險金。幫助家庭成員實現(xiàn)基本住房保障，同時進行無障礙設施安裝改造。2019年幫扶戶均安排資助資金3000元，省、市、縣財政各1000元，進行有效幫扶。通過引導、幫助殘疾人戶開展農業(yè)生產發(fā)展致富項目，達到增產增收。結合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術，從事相對穩(wěn)定的項目扶持，到2019年，實現(xiàn)人均純收入超過6900元目標。
    人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動能力，且自強自立，愿意通過自已的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。
    1、鎮(zhèn)黨委對村黨組織開展的助殘扶貧活動要加強監(jiān)管。村黨組織要結合村內實際，幫扶有勞動能力和就業(yè)愿望較強的貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對象。
    3、鎮(zhèn)殘聯(lián)辦與村黨組織要展開調查，篩選確定幫扶對象，并予以公示。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯(lián)反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現(xiàn)的情況問題及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。促使幫扶措施落實到位。
    4、鎮(zhèn)扶貧辦要結合本部門職責，根據村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應的幫助和照顧。
    5、各村黨支部要依據有關文件與會議精神要求，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署安排，結合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。
    1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機制，責任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶。
    協(xié)議書。
    2、村內福利性和保障性優(yōu)惠政策要優(yōu)先考慮照顧幫扶對象。
    3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產發(fā)展項目能人，給予被幫扶人技術支持和服務。免費提供技術指導和技術咨詢服務，可采取實地幫教等形式使其掌握技術，從而穩(wěn)定開展項目生產，獲取固定收入，實現(xiàn)脫貧。
    4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應優(yōu)先選擇考慮被幫扶人。
    5、村黨組織要幫助結對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔保。
    6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結合具體情況提供其他的必要幫助。
    總之，村級黨組織要高度負起責任，結合村內經濟發(fā)展形勢，選擇相應扶持項目，制定幫扶措施，確實幫出成效，不折不扣地落實對殘疾人的各項優(yōu)惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一戶。
    為進一步加強和創(chuàng)新新時期我市農村殘疾人扶貧開發(fā)工作，根據《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農村殘疾人扶貧開發(fā)。
    工作方案。
    的通知》(桂政辦發(fā)〔2019〕51號)，結合我市實際，制定本方案。
    (一)總體目標。
    到2019年，農村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，生產開發(fā)能力顯著增強，參與和發(fā)展狀況顯著改善;農村殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架建立，保障水平和服務能力明顯提高。
    (二)主要任務。
    1.扶持4000多名農村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強發(fā)展能力。
    2.各項社會保障制度全面覆蓋農村殘疾人，農村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農村殘疾人按規(guī)定參加新型農村社會養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療。
    3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農村貧困殘疾人接受實用技術培訓。
    4.實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目，扶持一批農村殘疾人扶貧基地建設，引導帶動貧困殘疾人脫貧。
    5.實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，將農村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農村危房改造工程實施范圍，完成自治區(qū)下達的農村貧困殘疾人危房改造任務。
    6.實施國家“陽光家園計劃”，完成自治區(qū)下達的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務的任務;初步建立起農村殘疾人托養(yǎng)服務體系框架，農村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。
    7.實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，爭取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補助。
    8.實施貧困成人殘障者康復工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。
    (一)加大農村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進一步制定和落實針對農村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時救濟和幫助因病、因災導致生活困難的殘疾人家庭，提高社會救助水平。
    建立農村貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農村社會養(yǎng)老保險的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費檔次標準為其全額代繳養(yǎng)老保險費。各級各部門在實施社會保障和救助政策時，要將符合條件的農村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點人群，給予重點扶持，做到應保盡保，應扶盡扶。
    (二)大力開展農村貧困殘疾人實用技術培訓。依托社會各種培訓機構，根據殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實用技術培訓，并根據勞動力市場及時調整培訓內容和方式，注重培訓效果，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實用技術。政府部門直接舉辦或間接補助的培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人。
    (三)建立扶貧基地，強化示范引導。組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目。創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩(wěn)定增加農村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動和引導貧困殘疾人農戶發(fā)展生產、增加收入。
    (四)努力改善農村貧困殘疾人居住條件。在政府實施保障性安居工程和推進新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、農民進城落戶、農村危房改造過程中，要優(yōu)先安排農村貧困殘疾人家庭。結合實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，逐步解決農村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。
    (五)切實做好托養(yǎng)服務工作。組織實施國家“陽光家園計劃”殘疾人托養(yǎng)服務，堅持政府投入為主，逐步提高托養(yǎng)服務的補助標準。
    (六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補助90戶以上貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。
    (七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅持政府主導，加大政策支持力度，實施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復輔助器具公益性項目。
    (八)動員社會各界參與農村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點扶貧工作的各有關單位，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶。
    工作計劃。
    之中，切實幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領導干部、黨團員、志愿者和社會人士積極開展“幫、包、帶、扶”結對活動，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產，增加收入，提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)殘聯(lián)繼續(xù)共同組織實施“農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”，確定目標，明確任務，完善并落實工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產勞動，擺脫貧困。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵信貸保險機構優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
    (一)上級資金。爭取中央、自治區(qū)財政安排資金專項用于農村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我市農村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度。
    (二)地方財政。市、縣區(qū)每年安排農村殘疾人扶貧開發(fā)專項資金和適當工作經費，列入本級財政預算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。2019年至2019年，組織實施6個主要項目，由相關部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施。
    1.“農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”殘疾人專項扶貧資金。2019年至2019年全市扶持農村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補助0.1萬元，其中自治區(qū)補助70%，其余由縣區(qū)配套。該項目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財政局、殘聯(lián)共同組織實施。
    2.農村殘疾人扶貧基地補助資金。組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目，2019年至2019年在建立集實用技術培訓、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農村殘疾人扶貧示范基地4個，自治區(qū)每年每個補助20萬元，各縣區(qū)各爭取建設一個殘疾人扶貧基地。
    3.農村貧困殘疾人實用技術培訓補助資金。2019年至2019年全市培訓2019人以上(每年培訓500人以上)，每人每年補助100元以上。
    4.“陽光家園計劃”補助資金。2019年至2019年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務補助，自治區(qū)每人每年補助0.1萬元。
    5.“居家無障礙改造項目”專項補助資金。2019年至2019年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實施無障礙設施改造，平均每年改造約100戶，自治區(qū)每戶補助0.4萬元。
    6.貧困成人殘障者康復工程補助資金。2019年至2019年，全市為貧困成人殘障者免費適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區(qū)每例補助1萬元。
    (三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區(qū)殘聯(lián)會同財政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項用于農村殘疾人扶貧開發(fā)和實用技術培訓，擴大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數。
    (四)社會資金。通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
    (一)堅持政府主導，切實將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經濟社會發(fā)展總體目標和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，優(yōu)先配置資源。各縣、區(qū)要根據本方案制定具體工作計劃，做到目標清晰，指標量化，責任明確，措施得力，落實到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務列入扶貧開發(fā)目標責任制管理。
    (二)切實把國家和自治區(qū)各項農村社會保障制度、基本公共服務措施和扶貧開發(fā)政策落到實處。
    (三)建立農村殘疾人扶貧開發(fā)項目動態(tài)督導和監(jiān)督機制，加強殘疾人扶貧工作任務目標的落實。市根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項目執(zhí)行情況和任務目標完成情況進行資源分配和調整。開展殘疾人扶貧項目績效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區(qū)有關部門進檢查。
    殘疾人扶貧實施方案篇三
    扶貧工作怎么進行?怎么實施?還得有具體的方案來執(zhí)行，下面請看小編為您整理的兩篇扶貧實施方案，希望對您有所幫助。
    田心寨扶貧幫困實施方案
    為全面推進各項民生工程，切實做好社會保障工作，讓沈陽振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，現(xiàn)就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實施方案。
    一、指導思想
    堅持促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展與全市經濟社會發(fā)展相適應的原則，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的扶貧幫困工作機制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實保障和改善民生，推動沈陽經濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。
    (一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和五保供養(yǎng)標準。
    20xx年，城市低保標準在原有基礎上提高15%，或月標準增加額不低于50元;農村低保標準在原有基礎上提高25%，或年標準增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農村五保對象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。
    此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (二)健全城鄉(xiāng)社會救助體系。
    結合我市實際，制定出臺《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施細則》，建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。
    提高城市貧困群體非集中供暖補貼標準，城市低保盧每戶每個取暖期補貼標準由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補貼標準由300元提高到420元。
    同時，參照城市集中供暖補貼標準，完善農村供暖政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。
    此項工作由市民政局、市財政局、市房產局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (三)進一步完善醫(yī)療救助體系。
    整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策，加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度，加強醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農合制度的銜接，大力推進醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療救助水平。
    已經設立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū)，要繼續(xù)完善相關政策，以收治貧困患者為重點，通過降低醫(yī)療收費、綜合推進基本藥物制度、設立藥事服務費、雙向轉診等配套改革措施，減輕困難群眾醫(yī)療負擔。
    此項工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (四)進一步破解居民家庭收入核對難題。
    運用信息手段，通過資源共享，建立完善沈陽市居民家庭經濟狀況核對信息系統(tǒng)，組織籌建沈陽市居民家庭經濟狀況核對中心，制定出臺并落實《沈陽市居民家庭經濟狀況核對辦法》。
    此項工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (五)加強完善五保供養(yǎng)工作。
    全面清查全市農村五保情況，通過信息化手段實現(xiàn)動態(tài)管理。
    根據全市農村居民人均消費支出和物價上漲情況，逐步探索建立科學的五保供養(yǎng)標準確定機制，不斷提高農村五保供養(yǎng)水平。
    全面實施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。
    中心敬老院管理服務人員實行聘用制，并為其辦理社會保險。
    此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (六)抓好減災示范社區(qū)建設工作。
    在完善市、區(qū)縣(市)兩級‘防災減災組織機構的基礎上，著力推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級防災減災組織機構建設。
    繼續(xù)開展“市級減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，每個區(qū)、縣(市)要有一個社區(qū)達到“市級減災示范社區(qū)”標準。
    此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (七)妥善安排災民生活。
    根據自然災害發(fā)生情況，制定災民救助方案，確定救助對象，及時下?lián)茏匀粸暮戎Y金，保障災民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學等基本需求。
    對符合條件的災民要及時納入低保和低保邊緣戶保障范圍。
    此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (八)繼續(xù)推進軍地對口幫扶活動。
    以整體推進“百團幫百村”活動深入開展為著眼點，以科技、文化扶貧為引領，協(xié)調駐沈部隊開展“四送”(送項目、送科技、送器材、送健康)活動，對口援建農業(yè)設施和農業(yè)項目，著力培養(yǎng)農業(yè)專業(yè)技術人才。
    此項工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。
    完善相關住房保障制度，繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。
    解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業(yè)單位自建、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。
    此項工作由市房產局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (十)做好殘疾人保障工作。
    進一步加強殘疾人社會保障體系和服務制度體系建設，繼續(xù)開展低收入一級殘疾人專項救助工作，救助標準與城鄉(xiāng)最低生活保障標準要同步提高。
    制定出臺《沈陽市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造。
    繼續(xù)加強殘疾入托養(yǎng)服務體系建設，新建2個“陽光之家”，完成8個區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復中心改造任務。
    全面開展規(guī)范化社區(qū)康復工作，完善康復服務網絡，培訓社區(qū)康復員和康復協(xié)調員，實現(xiàn)康復進社區(qū)、服務到家庭。
    深入持續(xù)開展特殊教育工作，與有關部門合作，建設沈陽市殘疾兒童學前康復教育托幼中心。
    開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學生資助和殘疾入學院學生學費補助工作。
    加強社區(qū)殘疾人科普學校建設和管理。
    開展“慈愛兒康行動”，為貧困家庭殘疾兒童實施康復救助，打造“市兒童醫(yī)院康復基地”品牌。
    完成輔助器具服務中心建設，開展輔助器具展示及驗配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。
    開展沈陽市20xx年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個體靈活就業(yè)者，加強殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓示范基地建設，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓。
    加大農村殘疾人群體幫扶力度，積極爭取和利用康復扶貧貸款幫助農村貧困殘疾人脫貧致富。
    此項工作由市殘聯(lián)、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (十一)廣泛開展慈善救助活動。
    以慈善助學為重點，繼續(xù)開展“幫寒門學子圓大學夢”等助學活動。
    為在沈地震災區(qū)學子提供生活補助。
    在慈善日期間開展專項助學活動。
    開展“關愛夕陽”系列活動，援助沈陽市養(yǎng)老服務中心和農村長年病人托養(yǎng)中心、農村敬老院配套設施建設。
    在節(jié)日期間開展系列慰問活動，為城鄉(xiāng)敬老院捐贈食品和衣物。
    與中華慈善總會合作開展“陽光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟困行動”，為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設備設施援助。
    繼續(xù)開展貧困家庭重特大疾病臨時救助及扶殘項目。
    此項工作由市慈善總會等社會公益組織負責。
    (十二)進一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。
    落實困難群體援助就業(yè)工作目標，確保完成政府下達的“實名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零”三項工作指標。
    認真組織開展20xx年就業(yè)援助月活動，開展“送政策、送崗位、送技能、送補貼、送服務”等專項援助工作，幫助援助對象盡快實現(xiàn)就業(yè)。
    確?！?050”人員社保補貼資金按月足額發(fā)放。
    做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務與管理工作。
    此項工作由市人力資源和社會保障局、市財政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (十三)深入開展扶貧助學活動。
    繼續(xù)做好義務教育階段“兩免一補”工作。
    做好面向普通高中家庭經濟困難學生實施的國家助學金發(fā)放工作，推進信息化管理，合理調配城鄉(xiāng)學校受助指標。
    繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生、涉農專業(yè)學生學費，并對符合政策的學生發(fā)放國家助學金。
    完善資助當年考入大學家庭經濟困難學生政策。
    做好大學生生源地信用助學貸款工作。
    此項工作由市教育局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (十四)繼續(xù)推進醫(yī)療扶貧工作。
    深入開展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對口支援工作，實現(xiàn)設備、人才、技術、管理等全方位的扶持和支援。
    繼續(xù)深入開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，定期組織醫(yī)療隊到貧困村送醫(yī)送藥開展義診活動，使患病農民得到更好的醫(yī)療服務。
    繼續(xù)增加在全市二級以上各類非營利性醫(yī)療機構為貧困群體開設濟困病床數量，堅持醫(yī)療診治費用減免優(yōu)惠政策。
    此項工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (十五)繼續(xù)實施農村扶貧開發(fā)計劃。
    認真落實農村扶貧開發(fā)綱要。
    堅持開發(fā)式扶貧方針，以整村推進專項扶貧為主體，加強產業(yè)化扶貧，落實扶貧開發(fā)小額貸款貼息政策，發(fā)展脫貧致富主導產業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，增加貧困農民收入。
    強化社會扶貧和行業(yè)扶貧，把黨政機關定點扶貧作為項制度長期堅持下去，建立扶貧開發(fā)長效機制。
    此項工作由市農經委和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (十六)積極開展科技、文化扶貧活動。
    實施農村科技人才研修工程，選送300名青年農民到高校進行專業(yè)技術培訓。
    實施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農業(yè)生產一線，開展農村科技服務。
    深入開展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng)，專家進村”活動，邀請農業(yè)專家對農民進行科技培訓，有力促進農民增收。
    扎實推進農村專業(yè)技術協(xié)會建設，力爭扶持30個優(yōu)秀農村專業(yè)技術協(xié)會。
    新建10家科普惠農服務站，10家農村科普示范基地。
    積極開發(fā)農村科普資源，編發(fā)農業(yè)科技圖書，提高農民的科學文化素質。
    強力推進“雙百萬”工程、“文化四進”、農村公益電影放映(一村一月一場電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場，放映電影20000場，使直接受益群眾超過1500萬人次。
    此項工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (十七)充分發(fā)揮群團組織幫扶困難群眾作用。
    各級工會組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學生就學為重點的“工會圓你大學夢”項目。
    繼續(xù)開展解決困難職工家庭采暖問題的“冬季援助行動”。
    繼續(xù)推進破產企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。
    大力推進“技能培訓促就業(yè)行動”，開展多種形式的職業(yè)技能培訓工作，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農民工和困難家庭高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。
    開展春節(jié)期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關愛農民工等送溫暖活動。
    各級共青團組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項目，積極拓展市大學生服務中心職能，繼續(xù)做好貧困學生救助工作，不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式，扎實推進“關愛農民工子女志愿服務行動”。
    加強希望工程建設，完善希望工程網絡，拓展公益服務功能。
    各級婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開展“大手牽小手，愛心1+1扶貧助學活動，面向單親、留守、流動、孤殘等特困家庭的女童開展結對幫扶。
    落實省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項目，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，以項目化運作方式幫助貧困婦女解決生產、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。
    此項工作由市總工會、團市委、市婦聯(lián)負責。
    (十八)開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動。
    春節(jié)期間，為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對象和農村五保戶，每戶發(fā)放臨時救助金600元，為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時救助金360元。
    組織全市各級黨政機關、人民團體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。
    繼續(xù)開展沈陽支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對口支援活動，由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。
    此項工作由市直機關工委、市慈善總會、市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
    (一)高度重視，精心組織。
    各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項重要任務，列入議事日程，切實加強組織領導。
    各級民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，有關部門要全力支持，密切配合，不斷提高工作標準和工作質量，確保扶貧幫困工作有效開展。
    (二)明確責任，狠抓落實。
    各地區(qū)、各部門、各單位要強化責任意識，明確責任，落實任務。
    要深入實際，具體研究制定扶貧幫困的具體計劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。
    (三)宣傳發(fā)動，弘揚典型。
    各級黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對貧困群眾的親切關懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚奉獻精神，激發(fā)社會各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會氛圍。
    (四)規(guī)范管理，加強監(jiān)督。
    各級紀檢監(jiān)察機關和審計等部門要加強對扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查，對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴肅查處。
    虹橋街道20xx年
    結合鄉(xiāng)黨委學習實踐活動中開展的“轉變作風抓落實、提高服務水平、加快農村發(fā)展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實施方案，具體如下:
    團結互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農村“三個文明”建設健康協(xié)調發(fā)展。
    扶貧幫困工作堅持總支黨委統(tǒng)一領導，各支部齊抓共管的領導機制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。
    幫困工作的領導與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。
    做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
    (一)扶貧幫困機制
    盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經濟穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。
    (1)總支領導班子成員聯(lián)系村幫扶。
    幫助解決村民就業(yè)問題，促進村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質量和經濟收入有明顯改觀。
    實現(xiàn)“兩個增長”，即:集體經濟收入增長、農牧民人均收入增長。
    物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產技能、提供致富信息，幫助解決生產資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。
    增強其生活的信心;對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
    (3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。
    孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。
    對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業(yè);對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。
    通過組織和引導機關黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風，樹立起良好的形象。
    (二)扶貧幫困工作制度
    村委會領導班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務工作。
    2、幫困協(xié)調制度。
    村委會領導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。
    3、工作例會制度。
    扶貧幫困工作要納入村委會領導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。
    4、長效管理制度。
    扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經常化、社會化。
    (三)扶貧工作措施
    村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。
    (1)加快發(fā)展村集體經濟。
    幫助村黨支部提高市場經營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農民合作產業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展村集體經濟，更好帶領農民脫貧致富。
    (2)建立就業(yè)救助機制。
    幫助困難家庭人員提高技能，促進就業(yè)與再就業(yè)。
    村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。
    一是增強綜合素質。
    乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。
    二是要積極協(xié)調，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。
    三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關部門協(xié)調，落實各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
    (3)實施生活救助機制。
    各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農戶溝通協(xié)調，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。
    (一)統(tǒng)一思想，高度重視
    扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。
    村委會領導班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務作為一項長期的戰(zhàn)略任務，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。
    (二)明確責任，落實措施
    擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關心、支持弱勢群體。
    (三)真抓實干，講求實效
    從切實解決貧困人口的生活、工作、學習中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。
    殘疾人扶貧實施方案篇四
    為貫徹落實市人力資源和社會保障局、財政局和市殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的文件精神，切實做好20xx年度我區(qū)殘疾人職業(yè)技能與實用技術培訓工作，提高殘疾人職業(yè)技能水平和綜合素質，增強殘疾人的競爭能力，促進殘疾人就業(yè)，特制定本方案。
    一、任務目標。
    今年全區(qū)培訓任務90名。
    殘疾人培訓實行引導鼓勵、自愿參加的原則，培訓對象必須持有第二代殘疾人證、處于就業(yè)年齡段（男16至59歲，女16至54歲）、有勞動意愿且具備接受培訓的條件和能力。
    三、組織實施。
    （一）加強組織領導、明確任務職責。明確責任部門和責任人，加強監(jiān)督檢查。
    （二）認真部署實施、穩(wěn)步推進工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)要認真履行職責，做好殘疾人就業(yè)、培訓狀況摸底調查，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設置窗口辦理登記等方式，實名制掌握城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)、失業(yè)底數和培訓需求。區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務中心要精心組織實施培訓工作，確保培訓計劃落實到位，培訓后就業(yè)從業(yè)率保證70%以上。
    （三）加強考核評估、保證培訓質量。委托技校、定點培訓機構、實訓基地進行的培訓，區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務中心要對培訓實施情況進行評估。職業(yè)技能培訓學員結業(yè)要組織進行職業(yè)技能鑒定，合格的頒發(fā)職業(yè)資格證書，對不合格學員進行免費補習直至考核合格。
    四、培訓內容及時間安排。
    （一）職業(yè)技能培訓：6月下旬舉辦一期殘疾人專職委員辦公自動化技能培訓班，為期30天，培訓對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的專職委員、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道另選一名優(yōu)秀的村（社區(qū)）殘疾人專職委員（衡州路街道選村專職委員1名）共20人。培訓內容為辦公自動化、殘疾人工作業(yè)務知識。
    （二）實用技術培訓：6月底7月初舉辦一期花圃苗木栽培管理實用技術培訓，為期7天，培訓對象為農村殘疾人，由酃湖、東陽渡、茶山坳鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)、衡州路街道組織70名農村殘疾人參加培訓，培訓內容為農村花圃苗木栽培管理實用技術。
    五、殘疾人就業(yè)保障金補貼。
    對職業(yè)技能培訓按2500元/人、實用技術按800元/人安排資金，學員不要負擔任何費用。
    六、工作要求。
    （一）高度重視、強化措施。
    區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務中心要把殘疾人職業(yè)培訓工作放在重要位置，認真落實各項政策措施，強化職業(yè)培訓工作，為促進殘疾人就業(yè)提供有力支撐。
    （二）創(chuàng)新模式、注重實效。
    各類培訓，要根據培訓項目及殘疾人特性，設置相關課程，突出“實際、實用、實效”三大原則，確保培訓質量和培訓后的就業(yè)率。
    （三）規(guī)范管理、嚴格考核。
    區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務中心要建立詳細的學員培訓檔案（書面檔案和電子檔案），包括培訓實施方案、培訓人員花名冊（見附件二）、學員培訓情況登記表（見附件三）、結業(yè)證書、職業(yè)資格認定證書、培訓評估資料，每期培訓學員集體照片。每期培訓班結業(yè)15天內，必須將學員信息資料錄入有關數據庫。
    殘疾人扶貧實施方案篇五
    為深入貫徹落實中央、省、市關于推進扶貧開發(fā)和殘疾人事業(yè)的安排部署，認真貫徹市委一屆七次全會精神，根據市殘聯(lián)《關于印發(fā)《畢節(jié)市殘疾人精準扶貧工作實施方案的通知》的通知》(畢殘聯(lián)通〔20xx〕18號)文件精神，扎實抓好我縣殘疾人精準幫扶工作，切實改善殘疾人生產生活狀況，加快殘疾人脫貧致富、同步小康，結合我縣實際，制定本實施方案。
    一、重要意義。
    殘疾人是一個特殊困難群體，需要格外關心。長期以來，各級黨委、政府高度重視殘疾人事業(yè)，各級各部門和社會各界關心支持殘疾人工作，大力推動了我縣殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展，殘疾人收入水平得到較快提高，生存發(fā)展狀況得以明顯改善。但是，由于受多種因素影響，殘疾人家庭人均收入與社會平均水平還有較大差距，殘疾人仍是我縣貧困人口中貧困程度最深、扶貧難度最大、返貧率最高的特困群體，也是推進我縣扶貧攻堅工作的重點和難點。加大殘疾人扶貧開發(fā)力度，促進殘疾人與全縣人民同步實現(xiàn)小康目標，是深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神的迫切需要，是保障和改善民生、縮小殘疾人生活水平與社會平均水平差距的重要舉措，是實現(xiàn)共同富裕、全面建成小康社會的必然要求，是促進社會公平、構建和諧納雍的重要內容。為此，各級各有關部門要充分認識抓好殘疾人扶貧開發(fā)工作的重要性和必要性，增強緊迫感和責任感，加強領導，落實責任，加大投入力度，強化政策措施，著力把殘疾人扶貧開發(fā)工作抓好抓實、抓出成效。
    二、總體要求。
    (一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實系列重要講話精神，按照市委一屆七次全會部署要求，堅持“政府主導、部門履職、社會參與、殘聯(lián)協(xié)調”的原則，堅持普惠與特惠相結合、兜底保障與促進增收相結合、政府扶持和社會幫扶與殘疾人自強自立相結合，以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”為統(tǒng)領;以扶貧攻堅“六項行動”為切入點;以“六個到村到戶”為抓手;以提高殘疾人基本素質和生存發(fā)展能力為重點;以增加殘疾人家庭收入、提高殘疾人生活質量為目標，采取更加有力、更具實效的措施，加大貧困殘疾人扶持扶助力度，全面改善殘疾人生產生活狀況，促進貧困殘疾人盡快脫貧致富、實現(xiàn)同步小康。
    (二)目標任務。到20xx年，列為精準扶貧對象的農村貧困殘疾人家庭基本擺脫貧困;到20xx年，殘疾人家庭收入接近或達到當地平均收入水平，確保喪失勞動能力的貧困殘疾人基本生活、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老得到穩(wěn)定的制度性保障，殘疾人全面平等享受教育、住房、康復等服務，參與社會和自身發(fā)展狀況明顯改善，生活水平總體達到小康。
    三、工作重點。
    (一)著力實施素質提升工程，增強貧困殘疾人自我發(fā)展功能。注重抓好殘疾兒童學前教育，扶持和鼓勵有條件的特殊教育學校開辦學前教育班，扶持和鼓勵有條件的兒童福利機構增設特殊教育幼兒園(班)，支持普通幼兒園招收殘疾兒童入園，鼓勵和支持社會力量舉辦殘疾兒童學前機構，多渠道滿足殘疾兒童接受學前教育的需求。注重抓好殘疾兒童少年義務教育，建立以普通學校殘疾學生隨班就讀為主體、特殊教育學校為骨干、送教上門為補充的殘疾兒童少年義務教育體系，做到全覆蓋、零拒絕，著力提高殘疾兒童少年義務教育入學率和鞏固率，到20xx年適齡殘疾兒童少年和殘疾人家庭子女受教育狀況達到全縣平均教育水平。注重抓好殘疾人高中教育，普通高中必須正常錄取具有接受普通教育能力的殘疾學生，同時大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，提高殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力;注重抓好殘疾人高等職業(yè)教育、本科教育，努力滿足殘疾人接受高等教育的需求;注重抓好殘疾人職業(yè)培訓，依托有關院?；蛳嚓P培訓機構，充分利用“雨露計劃”、“陽光工程”、“圓夢行動”等載體，整合社會各類培訓資源，針對殘疾人需求與特點，積極開展各種就業(yè)技能、崗位技能和創(chuàng)業(yè)培訓，在3年內對建檔立卡的農村貧困殘疾人實現(xiàn)技能培訓和實用技術分批培訓，力爭每個殘疾人扶貧對象掌握1至2門實用技術，促使貧困殘疾人自我發(fā)展功能得到切實增強。
    (二)著力實施康復救助工程，提高殘疾人生活自理和社會適應能力。全面落實國家和省出臺的殘疾人康復保障政策，縣財政部門每年應按上年度所轄常住人口人均0.5元的標準預算安排殘疾人康復經費。各級殘聯(lián)組織要注重實施好貧困白內障患者復明手術、貧困聽力障礙殘疾人助聽器適配、貧困視力殘疾人助視器適配、貧困殘疾人矯形器和假肢裝配、貧困聽力言語殘疾兒童康復訓練、貧困自閉癥殘疾兒童康復訓練、貧困智力殘疾少年兒童康復訓練、貧困腦癱殘疾少年兒童康復訓練、貧困肢體殘疾少年兒童矯治手術、貧困精神病患者醫(yī)療救助等康復項目，同時廣泛開展殘疾人社區(qū)康復工作，努力拓展殘疾人康復服務覆蓋面，逐步實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本康復服務”目標，切實提高殘疾人生活自理能力和社會適應能力，確?！翱祻鸵蝗恕⒃旄Ｒ患?、溫暖一片”。
    (三)著力實施保扶并舉工程，加快貧困殘疾人脫貧致富進程。做到應保盡保，將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，及時從醫(yī)療救助、臨時救助等方面給予困難殘疾人社會救助，并幫助貧困殘疾人解決參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療等方面的實際困難，努力提高殘疾人參與醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險的總體水平。同時，逐步建立重度殘疾人護理補貼、困難殘疾人生活補助、殘疾兒童康復救助等專項保障制度，真正使無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的“三無”殘疾人及其他困難殘疾人基本生活、基本生存得到有效保障。做到應扶盡扶，按照精準扶貧建檔立卡的要求，將家庭年人均純收入低于國家農村貧困標準的農村殘疾人及其家庭整戶納入精準扶貧建檔立卡范圍，確保不漏掉任何一個符合條件的殘疾人扶貧對象。積極探索“公司+基地+農戶”、“專業(yè)合作社+基地+農戶”、“小額信貸到戶到人”、“殘疾人康復扶貧貸款貼息”等扶貧模式，輻射帶動更多殘疾人增收致富。同時，根據貧困殘疾人及其家庭實際，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”和“一戶一法”的要求，切實幫助貧困殘疾人及其家庭找準發(fā)展路子、制定增收措施。各級各有關部門在安排扶貧項目資金和農村危房改造資金時應重點傾斜貧困殘疾人家庭，有效改善貧困殘疾人家庭住房條件及生產生活設施，著力扶持貧困殘疾人發(fā)展特色產業(yè)、切實增加收入、盡早擺脫貧困。
    (四)著力實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，幫助貧困殘疾人穩(wěn)定增加收入。深入開展殘疾人自強創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵殘疾人自強自立、積極創(chuàng)業(yè)，特別要鼓勵農村殘疾人發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，扶持城鎮(zhèn)殘疾人從事個體經營、加工業(yè)、文化產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等，并充分利用工業(yè)園區(qū)、農業(yè)產業(yè)園區(qū)等，切實為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供場地、設施等服務，努力幫助殘疾人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢。深入開展殘疾人巧手創(chuàng)業(yè)行動，積極幫助盲人開辦盲人按摩機構，解決更多盲人就業(yè);大力支持殘疾人發(fā)展具有民族特色、有競爭優(yōu)勢的地方產業(yè)，積極培養(yǎng)殘疾人能工巧匠和民族文化傳承人。深入開展殘疾人陽光就業(yè)行動，大力扶持各類福利企業(yè)和集中安置殘疾人企業(yè)，加強農村殘疾人扶貧基地建設，吸納更多殘疾人就業(yè)。深入開展殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動，全縣每年扶持創(chuàng)建2個以上殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點，輻射帶動殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，切實推進分散按比例安置殘疾人就業(yè)，各級黨政機關、人民團體、事業(yè)單位、各類企業(yè)和民辦非企業(yè)等用人單位應按不低于本單位在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適合的工種和崗位，為殘疾人穩(wěn)定增加收入創(chuàng)造良好條件。
    四、保障措施。
    (一)加強組織領導，做好統(tǒng)籌協(xié)調工作。為使殘疾人精準扶貧工作有組織、有保障，特成立領導小組如下：
    組長：鄭成芳縣委副書記、縣人民政府縣長。
    副組長：張慧縣人大副主任。
    郭太軍縣人民政府副縣長。
    龍穎縣人民政府副縣長。
    宋幫達縣政協(xié)副主席、衛(wèi)計局局長。
    成員：胡云超縣政府辦副主任。
    劉樓縣殘聯(lián)理事長。
    朱江縣扶貧辦主任。
    王光良縣教育局局長。
    蒙文燕縣財政局局長。
    潘登縣民政局局長。
    張升科縣人力資源和社會保障局局長。
    尚金海共青團納雍縣委副書記。
    楊曉君縣婦聯(lián)主席。
    林煉深縣衛(wèi)計局副局長。
    尚金濤縣殘聯(lián)副理事長。
    領導小組下設辦公室在縣殘聯(lián)，尚金濤同志兼任辦公室主任，負責具體日常工作，各成員單位按照職責要求，制定細化工作方案，確保殘疾人精準扶貧工作取得實效。
    (二)建好精準幫扶對象數據庫。扶貧辦和殘聯(lián)要按照精準扶貧的要求，將家庭年人均純收入低于國家農村貧困標準的殘疾人全部作為扶貧對象進行扶持。同時，將所有符合扶貧條件的農村貧困殘疾人基本情況和數據錄入電腦，建好殘疾人精準幫扶對象數據庫，推行農村貧困殘疾人幫扶工作精細化管理，加快殘疾人扶貧開發(fā)進程。
    (三)強化定點聯(lián)系結對幫扶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)要充分發(fā)揮各級領導定點聯(lián)系扶貧、縣直單位定點幫扶貧困村和干部駐村幫扶貧困戶的優(yōu)勢，開展“遍訪貧困殘疾人家庭”活動，摸清貧困殘疾人家庭基本狀況。對列為扶貧對象的殘疾人及其家庭采取干部駐村“一幫一、結對子”的方式進行精準幫扶，做到干部到戶、責任到人、措施到位，因地制宜、分戶施策。積極幫助殘疾人扶貧對象理清發(fā)展思路、找準發(fā)展路徑、改善基礎設施、落實增收項目，促使貧困殘疾人盡快脫貧。
    (四)加大扶持扶助力度。堅持政府主導，將各級各類扶貧項目資金重點傾斜殘疾人扶貧對象，充分整合部門項目、資金、人才、技術、信息等資源并聚焦貧困殘疾人家庭?？h財政局每年按上一年度征收的殘疾人就業(yè)保障金征收總額的30%預算資金用于殘疾人培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，資助貧困殘疾在校大學生及貧困殘疾人家庭子女等。扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)和發(fā)展生產、資助考取高等院校和職業(yè)院校的困難殘疾人及其貧困殘疾人家庭子女。團縣委應切實發(fā)揮青年志愿者組織的作用，以“心手相牽，共享陽光”為主題，深化助殘“陽光行動”，切實為殘疾人多辦好事、實事;婦聯(lián)在推動婦女小額貸款和“巧手錦繡”計劃時，應優(yōu)先幫助符合條件的殘疾婦女獲得項目扶持，參與繡娘培訓;金融機構應創(chuàng)新金融機制，改善金融服務，努力增加殘疾人貧困戶信貸的投放;危改部門在實施農村危房改造時，應重點將符合農村危房改造政策的貧困殘疾人家庭納入改造范圍，幫助其改善居住條件，實現(xiàn)住有所居;人力資源和社會保障局在實施就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘周、網絡招聘服務周等活動時，應積極為符合條件的殘疾人提供就業(yè)服務。各有關部門和社會各界務必增強扶殘助殘意識，積極參與殘疾人扶貧開發(fā)，通過“幫、包、帶、扶”等方式，著力改善貧困殘疾人生產生活環(huán)境，千方百計提高殘疾人收入。
    (五)注重抓好宣傳引導工作。充分利用報刊、廣播、電視等媒體和互聯(lián)網，以群眾喜聞樂見的方式，大力弘揚人道主義思想和殘疾人“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文化理念，廣泛宣傳殘疾人堅韌不拔、自強不息的勵志精神，大力宣傳各級各部門和社會各界扶殘助殘的先進典型，傳遞匯聚正能量，努力營造全社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好氛圍。積極引導和鼓勵殘疾人做到自尊、自信、自強、自立，不斷增強自我發(fā)展能力，積極參與和融入社會，與全縣人民一道攻堅克難，同步奔向小康社會。
    殘疾人扶貧實施方案篇六
    為了認真貫徹執(zhí)行“武殘聯(lián)[20xx]66號文件精神，落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)殘聯(lián)為我區(qū)嚴重喪失生活自理能力的殘疾人提供居家服務的要求，我司將按照上級文件和區(qū)殘聯(lián)規(guī)定落實執(zhí)行，現(xiàn)將公司介紹給區(qū)殘聯(lián)并制定如下實施方案：
    武漢巧手物業(yè)集團有限公司是一家集家政服務、物業(yè)管理、人力資源開發(fā)、城市公共設施管理維護和商貿為一體多元化民營企業(yè)，公司按照市場化、專業(yè)化的管理模式，以“客戶至上、服務第一”為宗旨進行依法管理、自主經營、自我發(fā)展的運行機制，公司目前已發(fā)展成為擁有員工1132人，年營業(yè)收入4000萬元的集團公司。公司有自己的黨總支、婦代會、共青團、職代會等組織，同時成立了60多人的志愿者服務隊，經常到養(yǎng)老院，鄉(xiāng)村，社區(qū)開展活動，為社會上的弱勢群體，孤寡老人、留守兒童和殘疾人捐錢捐物，取得了良好的社會效應。
    一、指導思想。
    以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府《關于為嚴重喪失生活自理能力的殘疾人購買家居服務工作的意見》（武殘聯(lián)〔20xx〕66號）文件精神，結合我區(qū)視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人的生活現(xiàn)狀，幫助他們生存發(fā)展為首要條件、保障其得到“人性化”照料、減輕其家庭供養(yǎng)人的精神負擔和精神壓力為目標，以滿足殘疾人居家服務基本需求、提高服務水平為重點，推動建立和完善以家庭生活照料為依托，以康復治療、心理疏導為主要內容的殘疾人居家服務體系，為區(qū)委、區(qū)政府分憂，共建和諧黃陂、幸福黃陂！
    二、任務目標。
    進一步完善我區(qū)城內視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人服務體系，幫助殘疾人提高生活質量、增強生活信心，提升殘疾人參與社會生活的能力，改善其居家生活環(huán)境，減輕其家庭供養(yǎng)人的精神負擔，根據服務對象的要求，定時定點定崗提供專業(yè)服務。
    三、組織機構。
    公司將針對殘疾人服務群體成立一支專門的居家服務隊伍，直接由巧手家政服務有限公司分管，挑選思想素質好、責任心強、有愛心、有能力的家政服務員培訓后上崗，接受上級有關部門和區(qū)殘聯(lián)的監(jiān)督和業(yè)務指導，滿足服務對象的合理要求，精心照料，在服務時數范圍內，隨叫隨到。
    四、服務內容。
    1、給服務對象提供個人生活照料服務:送飯、做飯、洗衣、洗澡、擦浴、理發(fā)、剪指甲照顧飲食等；保證殘疾人一個月理一次發(fā)。
    2、綜合家居照顧服務，室內室外環(huán)境衛(wèi)生打掃、晾曬被褥、購物和遞送物品；保持房間通風，無異味，室內基本整潔，被褥一個月晾曬一次。
    五、管理辦法。
    公司將針對這類特殊群體制定一套相符合的質量管理辦法，保證服務對象的生活起居和安全，并跟蹤監(jiān)督管理和考評，隨時接受上級領導的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保證服務對象滿意。
    六、組織實施。
    按每個家政服務員服務2-4個殘疾對象，公司將組織20人左右的服務隊伍滿足黃陂城區(qū)服務對象的需要，每天定時定點定崗服務，讓每個家政服務員熟悉全區(qū)城內所有服務對象，互幫、互助、互動，做到就近及時護理，特殊情況做到隨叫隨到，服務對象一旦有需求，可以直接打電話到家政公司，由家政公司統(tǒng)一合理、及時、就近安排家政服務員上門服務，做到快捷、高效的服務。
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    殘疾人扶貧實施方案篇七
    為加快我鎮(zhèn)農村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據《山西省委組織部、山西省殘疾人聯(lián)合會“農村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
    一、明確工作任務。
    扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧，并按下達的既定幫扶戶完成扶貧任務。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫(yī)療，新型農村養(yǎng)老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的100元養(yǎng)老保險金。幫助家(營銷方案策劃書)庭成員實現(xiàn)基本住房保障，同時進行無障礙設施安裝改造。20xx年幫扶戶均安排資助資金3000元，省、市、縣財政各1000元，進行有效幫扶。通過引導、幫助殘疾人戶開展農業(yè)生產發(fā)展致富項目，達到增產增收。結合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術，從事相對穩(wěn)定的項目扶持，到20xx年，實現(xiàn)人均純收入超過6900元目標。
    二、確定幫扶對象。
    人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動能力，且自強自立，愿意通過自已的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。
    三、履行工作職責。
    3、鎮(zhèn)殘聯(lián)辦與村黨組織要展開調查，篩選確定幫扶對象，并予以公示貧困殘疾人扶貧攻堅實施方案策劃書。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯(lián)反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現(xiàn)的情況問題及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。促使幫扶措施落實到位。
    4、鎮(zhèn)扶貧辦要結合本部門職責，根據村黨委提出的幫扶戶的需求，在政策上予以傾斜，給予相應的幫助和照顧。
    5、各村黨支部要依據有關文件與會議精神要求，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署安排，結合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。
    四、具體辦法和措施。
    1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機制，責任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶協(xié)議書。
    2、村內福利性和保障性優(yōu)惠政策要優(yōu)先考慮照顧幫扶對象。
    3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產發(fā)展項目能人，給予被幫扶人技術支持和服務。免費提供技術指導和技術咨詢服務，可采取實地幫教等形式使其掌握技術，從而穩(wěn)定開展項目生產，獲取固定收入，實現(xiàn)脫貧案。
    4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應優(yōu)先選擇考慮被幫扶人。
    5、村黨組織要幫助結對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔保。
    6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結合具體情況提供其他的必要幫助。
    殘疾人扶貧實施方案篇八
    為進一步加強和創(chuàng)新新時期我市農村殘疾人扶貧開發(fā)工作，根據《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農村殘疾人扶貧開發(fā)。
    工作方案。
    的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕51號)，結合我市實際，制定本方案。
    到20xx年，農村殘疾人基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障，生產開發(fā)能力顯著增強，參與和發(fā)展狀況顯著改善;農村殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架建立，保障水平和服務能力明顯提高。
    1.扶持4000多名農村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強發(fā)展能力。
    2.各項社會保障制度全面覆蓋農村殘疾人，農村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農村殘疾人按規(guī)定參加新型農村社會養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療。
    3.幫助有就業(yè)愿望和能力的農村貧困殘疾人接受實用技術培訓。
    4.實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目，扶持一批農村殘疾人扶貧基地建設，引導帶動貧困殘疾人脫貧。
    5.實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，將農村貧困殘疾人危房改造優(yōu)先納入全市農村危房改造工程實施范圍，完成自治區(qū)下達的農村貧困殘疾人危房改造任務。
    6.實施國家“陽光家園計劃”，完成自治區(qū)下達的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務的任務;初步建立起農村殘疾人托養(yǎng)服務體系框架，農村殘疾人托養(yǎng)工作有較快發(fā)展。
    7.實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，爭取自治區(qū)資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補助。
    8.實施貧困成人殘障者康復工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。
    (一)加大農村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進一步制定和落實針對農村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時救濟和幫助因病、因災導致生活困難的殘疾人家庭，提高社會救助水平。
    建立農村貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農村社會養(yǎng)老保險的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費檔次標準為其全額代繳養(yǎng)老保險費。各級各部門在實施社會保障和救助政策時，要將符合條件的農村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點人群，給予重點扶持，做到應保盡保，應扶盡扶。
    (二)大力開展農村貧困殘疾人實用技術培訓。依托社會各種培訓機構，根據殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實用技術培訓，并根據勞動力市場及時調整培訓內容和方式，注重培訓效果，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實用技術。政府部門直接舉辦或間接補助的培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人。
    (三)建立扶貧基地，強化示范引導。組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目。創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩(wěn)定增加農村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動和引導貧困殘疾人農戶發(fā)展生產、增加收入。
    (四)努力改善農村貧困殘疾人居住條件。在政府實施保障性安居工程和推進新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、農民進城落戶、農村危房改造過程中，要優(yōu)先安排農村貧困殘疾人家庭。結合實施中央彩票公益金“陽光安居工程”，逐步解決農村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。
    (五)切實做好托養(yǎng)服務工作。組織實施國家“陽光家園計劃”殘疾人托養(yǎng)服務，堅持政府投入為主，逐步提高托養(yǎng)服務的補助標準。
    (六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補助90戶以上貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。
    (七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅持政府主導，加大政策支持力度，實施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復輔助器具公益性項目。
    (八)動員社會各界參與農村殘疾人扶貧開發(fā)。參加定點扶貧工作的各有關單位，要把幫扶殘疾人工作優(yōu)先納入幫扶。
    工作計劃。
    之中，切實幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領導干部、黨團員、志愿者和社會人士積極開展“幫、包、帶、扶”結對活動，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產，增加收入，提高生活水平。按照自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)殘聯(lián)繼續(xù)共同組織實施“農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”，確定目標，明確任務，完善并落實工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產勞動，擺脫貧困。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵信貸保險機構優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
    (一)上級資金。爭取中央、自治區(qū)財政安排資金專項用于農村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我市農村殘疾人扶貧開發(fā)支持力度。
    (二)地方財政。市、縣區(qū)每年安排農村殘疾人扶貧開發(fā)專項資金和適當工作經費，列入本級財政預算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx年至20xx年，組織實施6個主要項目，由相關部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施。
    1.“農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’”殘疾人專項扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補助0.1萬元，其中自治區(qū)補助70%，其余由縣區(qū)配套。該項目按自治區(qū)規(guī)定由縣區(qū)黨委組織部、財政局、殘聯(lián)共同組織實施。
    2.農村殘疾人扶貧基地補助資金。組織實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目，20xx年至20xx年在建立集實用技術培訓、安置殘疾人就業(yè)、培育發(fā)放種苗于一體的農村殘疾人扶貧示范基地4個，自治區(qū)每年每個補助20萬元，各縣區(qū)各爭取建設一個殘疾人扶貧基地。
    3.農村貧困殘疾人實用技術培訓補助資金。20xx年至20xx年全市培訓20xx人以上(每年培訓500人以上)，每人每年補助100元以上。
    4.“陽光家園計劃”補助資金。20xx年至20xx年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和居家托養(yǎng)服務補助，自治區(qū)每人每年補助0.1萬元。
    5.“居家無障礙改造項目”專項補助資金。20xx年至20xx年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實施無障礙設施改造，平均每年改造約100戶，自治區(qū)每戶補助0.4萬元。
    6.貧困成人殘障者康復工程補助資金。20xx年至20xx年，全市為貧困成人殘障者免費適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區(qū)每例補助1萬元。
    (三)殘疾人就業(yè)保障金。市、縣區(qū)殘聯(lián)會同財政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金，專項用于農村殘疾人扶貧開發(fā)和實用技術培訓，擴大貧困殘疾人扶貧開發(fā)人數。
    (四)社會資金。通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
    (一)堅持政府主導，切實將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府經濟社會發(fā)展總體目標和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，優(yōu)先配置資源。各縣、區(qū)要根據本方案制定具體工作計劃，做到目標清晰，指標量化，責任明確，措施得力，落實到位。各部門要將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務列入扶貧開發(fā)目標責任制管理。
    (二)切實把國家和自治區(qū)各項農村社會保障制度、基本公共服務措施和扶貧開發(fā)政策落到實處。
    (三)建立農村殘疾人扶貧開發(fā)項目動態(tài)督導和監(jiān)督機制，加強殘疾人扶貧工作任務目標的落實。市根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人扶貧項目執(zhí)行情況和任務目標完成情況進行資源分配和調整。開展殘疾人扶貧項目績效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區(qū)有關部門進檢查。
    “”期間，各級政府將農村殘疾人扶貧納入各地扶貧開發(fā)總體計劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，并通過開展農村殘疾人專項扶貧，農村貧困殘疾人口大幅減少，收入水平不斷提高，生活狀況顯著改善。
    “”期間，國家全面實施《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》和《農村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，進一步加大農村貧困殘疾人扶貧開發(fā)力度。按照國家新的扶貧標準，全區(qū)還有108萬以上農村貧困殘疾人，農村殘疾人扶貧開發(fā)的任務仍然十分艱巨。為進一步加強和創(chuàng)新“”期間我區(qū)殘疾人扶貧開發(fā)工作，依據《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》、《廣西壯族自治區(qū)農村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案》和《廣西壯族自治區(qū)殘疾人事業(yè)“”規(guī)劃》，制定本方案。
    ——扶持30萬農村貧困殘疾人家庭增加收入，改善生活狀況，增強發(fā)展能力。
    ——實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目，扶持一批農村殘疾人扶貧基地建設，引導帶動貧困殘疾人脫貧。
    ——繼續(xù)實施中央彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造“陽光安居工程”項目和廣西農村危房改造工程試點，將農村貧困殘疾人危房改造納入全區(qū)農村危房改造工程試點實施范圍，幫助改善農村貧困殘疾人家庭居住條件。
    (一)貫徹落實《農村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于實施我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)[20xx]7號)、《廣西壯族自治區(qū)農村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案》(桂政辦發(fā)[20xx]51號)，堅持政府主導，切實將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入各級政府經濟社會發(fā)展總體目標和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一安排，同步實施，優(yōu)先配置資源。各級黨委政府將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務列入扶貧開發(fā)目標責任制管理。
    (二)實施《廣西壯族自治區(qū)農村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx-20xx年)》，繼續(xù)開展農村殘疾人專項扶貧，確定目標，明確階段性任務，落實措施。
    (三)加大農村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。各級政府實施的各項社會保障和救助政策將符合條件的農村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是要及時救濟和幫助因病、因災導致生活困難的殘疾人家庭。進一步制定和落實針對農村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，逐步提高保障水平。
    (四)加強農村最低生活保障制度與殘疾人扶貧開發(fā)政策的有效銜接。按照國家殘疾人殘疾分類分級標準和貧困程度合理區(qū)分對象，分類施策。將符合條件的貧困殘疾人納入當地最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點人群，給予重點扶持，做到應保盡保，應扶盡扶。
    (五)落實中央和自治區(qū)各項強農惠農政策，幫助符合補貼條件的貧困殘疾人家庭優(yōu)先獲得糧食直補、良種補貼、農機購置等相關農業(yè)生產的各項直接性補貼以及家電下鄉(xiāng)等生活消費方面的補貼。鼓勵、幫助貧困殘疾人家庭參與設施農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)試點項目。
    (六)組織實施農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西“黨員扶殘溫暖同行項目(二期)”，全區(qū)農村基層黨組織幫扶8萬戶農村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。
    (七)繼續(xù)實施中央康復扶貧貼息貸款項目，用好管好中央康復扶貧貼息資金。項目貸款重點用于扶持能夠明顯幫助貧困殘疾人增收的中小型農業(yè)產業(yè)項目和殘疾人扶貧基地等規(guī)模經濟實體，注重提高扶持帶動貧困殘疾人的數量和效果。小額到戶貸款重點用于扶持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、家庭手工業(yè)、零售商業(yè)、家庭服務業(yè)等適合貧困殘疾人家庭快速增收的經營項目和微利項目。探索貧困殘疾人承貸風險擔保機制，研究解決貧困殘疾人貸款擔保難問題。銀行業(yè)金融機構要針對貧困殘疾人信貸難的實際，在依法合規(guī)的前提下，不斷完善康復扶貧貼息貸款管理體制，加大金融產品和服務方式的創(chuàng)新力度，探索研發(fā)適合貧困殘疾人的信貸產品，進一步加大對殘疾人扶貧基地的信貸支持，切實提高對貧困殘疾人的金融服務水平。
    (八)實施農村貧困殘疾人實用技術培訓項目。通過中央安排專項資金扶持和我區(qū)各級政府加大項目資金投入，對農村貧困殘疾人開展實用技術培訓。各地依托社會各種培訓機構，根據殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實用技術培訓，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實用技術。政府部門直接舉辦或間接補助的培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人。根據勞動力市場及時調整培訓內容和方式，注重培訓效果。
    (九)結合當地農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，采取龍頭企業(yè)帶動、公司加農戶等成熟扶貧方式，引導和帶動貧困殘疾人家庭發(fā)展生產，增加收入;探索和推廣“貧困村互助社”等具有發(fā)展前景的農村殘疾人扶貧模式。
    (十)組織實施“陽光助殘扶貧基地”項目。通過中央安排資金扶持和我區(qū)各級政府加大項目資金投入，組織實施國家“陽光助殘扶貧基地”項目，創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩(wěn)定增加農村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，發(fā)揮其引導、培訓、示范、帶動作用，輻射、帶動貧困殘疾人農戶發(fā)展生產、增加收入。
    (十一)實施中央彩票公益金“陽光安居工程”和廣西農村危房改造工程試點等項目。通過中央專項資金支持和我區(qū)各級政府加大資金投入，繼續(xù)組織實施中央彩票公益金農村貧困殘疾人改造“陽光安居工程”項目，有條件的地方可適當提高對特困殘疾人家庭農村危房改造補貼標準，重點解決農村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難，改善農村貧困殘疾人家庭居住條件。在國家和當地政府保障性安居工程、新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、易地扶貧搬遷、農民進城落戶、農村危房改造過程中，特別是在廣西實施農村危房改造工程試點中，切實將農村貧困殘疾人家庭住房改造納入農村危房改造工程試點實施范圍，并確保優(yōu)先安排。
    (十二)組織實施商務部、中國殘聯(lián)“萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目”，幫扶農村貧困殘疾人家庭創(chuàng)辦村級店，安置農村貧困殘疾人或家庭成員在縣級商貿流通龍頭企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店就業(yè)。
    (十三)組織實施新聞出版總署、中國殘聯(lián)“農家書屋殘疾人就業(yè)項目”，幫扶農村貧困殘疾人或家庭成員在“農家書屋”就業(yè)。
    (十四)動員社會各界參與農村殘疾人扶貧開發(fā)。倡導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領導干部、黨團員、志愿者和社會人士積極開展“幫、包、帶、扶”結對活動，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產，增加收入，提高生活水平。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵信貸保險機構優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
    (十五)加強完善殘疾人扶貧服務網絡建設。市、縣殘疾人就業(yè)服務機構要將各項政策措施向農村延伸，發(fā)揮縣鄉(xiāng)殘疾人服務社作用，為農村貧困殘疾人提供全方位服務。開展摸底調查，全面掌握當地農村殘疾人農業(yè)生產、勞動就業(yè)以及生活情況;加強與農村社會化服務機構合作，為貧困殘疾人參加勞動提供支持和服務;依托農機部門和大中專院校，組織殘疾人開展實用技術培訓;配合財政、銀行等部門，落實殘疾人扶貧資金和貸款;加強與貧困殘疾人家庭聯(lián)系，及時幫助解決各種實際困難。
    (一)中央經費。
    爭取中央財政安排資金專項用于農村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我區(qū)農村殘疾人扶貧開發(fā)的支持力度。
    (二)地方經費。
    自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))各級政府每年安排農村殘疾人扶貧開發(fā)專項資金和適當工作經費，列入本級財政預算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜。
    (三)殘疾人就業(yè)保障金。
    各級殘聯(lián)會同財政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金專項用于農村殘疾人扶貧開發(fā)和實用技術培訓。
    (四)社會資金。
    通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
    (一)各地根據本實施方案制定具體計劃，做到目標清晰，指標量化，責任明確，措施得力，落實到位。
    (二)建立農村殘疾人扶貧開發(fā)項目動態(tài)督導和監(jiān)督機制，加強殘疾人扶貧工作任務目標的落實。自治區(qū)殘聯(lián)根據各地殘疾人扶貧項目執(zhí)行情況和任務目標完成情況進行資源分配和調整。開展殘疾人扶貧項目績效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。
    (三)自治區(qū)將組織進行年度檢查和評估，并接受國家有關部門進行中期和終期檢查。
    (四)各地按照中國殘疾人事業(yè)統(tǒng)計的要求如實填報各項統(tǒng)計報表。加強對康復扶貧貼息貸款、農村貧困殘疾人危房改造項目等數據庫的管理。
    殘疾人扶貧實施方案篇九
    “十一五”期間，各級政府將農村殘疾人扶貧納入各地扶貧開發(fā)總體計劃，統(tǒng)籌安排，同步實施，并通過開展農村殘疾人專項扶貧，農村貧困殘疾人口大幅減少，收入水平不斷提高，生活狀況顯著改善。
    “十二五”期間，國家全面實施《中國農村扶貧開發(fā)綱要(-)》和《農村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011-20)》，進一步加大農村貧困殘疾人扶貧開發(fā)力度。按照國家新的扶貧標準，全區(qū)還有108萬以上農村貧困殘疾人，農村殘疾人扶貧開發(fā)的任務仍然十分艱巨。為進一步加強和創(chuàng)新“十二五”期間我區(qū)殘疾人扶貧開發(fā)工作，依據《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》、《廣西壯族自治區(qū)農村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案》和《廣西壯族自治區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃》，制定本方案。
    二、任務目標。
    ——扶持30萬農村貧困殘疾人家庭增加收入，改善生活狀況，增強發(fā)展能力。
    ——實施國家“陽光助殘扶貧基地建設”項目，扶持一批農村殘疾人扶貧基地建設，引導帶動貧困殘疾人脫貧。
    ——繼續(xù)實施中央彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造“陽光安居工程”項目和廣西農村危房改造工程試點，將農村貧困殘疾人危房改造納入全區(qū)農村危房改造工程試點實施范圍，幫助改善農村貧困殘疾人家庭居住條件。
    三、主要措施。
    (一)貫徹落實《農村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(2011-年)》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于實施我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)[]7號)、《廣西壯族自治區(qū)農村殘疾人扶貧開發(fā)工作方案》(桂政辦發(fā)[2012]51號)，堅持政府主導，切實將殘疾人扶貧開發(fā)工作納入各級政府經濟社會發(fā)展總體目標和扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一安排，同步實施，優(yōu)先配置資源。各級黨委政府將殘疾人扶貧開發(fā)工作任務列入扶貧開發(fā)目標責任制管理。
    (三)加大農村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。各級政府實施的各項社會保障和救助政策將符合條件的農村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是要及時救濟和幫助因病、因災導致生活困難的殘疾人家庭。進一步制定和落實針對農村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，逐步提高保障水平。
    (四)加強農村最低生活保障制度與殘疾人扶貧開發(fā)政策的有效銜接。按照國家殘疾人殘疾分類分級標準和貧困程度合理區(qū)分對象，分類施策。將符合條件的貧困殘疾人納入當地最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發(fā)重點人群，給予重點扶持，做到應保盡保，應扶盡扶。
    (五)落實中央和自治區(qū)各項強農惠農政策，幫助符合補貼條件的貧困殘疾人家庭優(yōu)先獲得糧食直補、良種補貼、農機購置等相關農業(yè)生產的`各項直接性補貼以及家電下鄉(xiāng)等生活消費方面的補貼。鼓勵、幫助貧困殘疾人家庭參與設施農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)試點項目。
    (六)組織實施農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西“黨員扶殘溫暖同行項目(二期)”，全區(qū)農村基層黨組織幫扶8萬戶農村貧困殘疾人家庭穩(wěn)定脫貧。
    (七)繼續(xù)實施中央康復扶貧貼息貸款項目，用好管好中央康復扶貧貼息資金。項目貸款重點用于扶持能夠明顯幫助貧困殘疾人增收的中小型農業(yè)產業(yè)項目和殘疾人扶貧基地等規(guī)模經濟實體，注重提高扶持帶動貧困殘疾人的數量和效果。小額到戶貸款重點用于扶持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、家庭手工業(yè)、零售商業(yè)、家庭服務業(yè)等適合貧困殘疾人家庭快速增收的經營項目和微利項目。探索貧困殘疾人承貸風險擔保機制，研究解決貧困殘疾人貸款擔保難問題。銀行業(yè)金融機構要針對貧困殘疾人信貸難的實際，在依法合規(guī)的前提下，不斷完善康復扶貧貼息貸款管理體制，加大金融產品和服務方式的創(chuàng)新力度，探索研發(fā)適合貧困殘疾人的信貸產品，進一步加大對殘疾人扶貧基地的信貸支持，切實提高對貧困殘疾人的金融服務水平。
    (八)實施農村貧困殘疾人實用技術培訓項目。通過中央安排專項資金扶持和我區(qū)各級政府加大項目資金投入，對農村貧困殘疾人開展實用技術培訓。各地依托社會各種培訓機構，根據殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實用技術培訓，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實用技術。政府部門直接舉辦或間接補助的培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人。根據勞動力市場及時調整培訓內容和方式，注重培訓效果。
    (九)結合當地農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，采取龍頭企業(yè)帶動、公司加農戶等成熟扶貧方式，引導和帶動貧困殘疾人家庭發(fā)展生產，增加收入;探索和推廣“貧困村互助社”等具有發(fā)展前景的農村殘疾人扶貧模式。
    (十)組織實施“陽光助殘扶貧基地”項目。通過中央安排資金扶持和我區(qū)各級政府加大項目資金投入，組織實施國家“陽光助殘扶貧基地”項目，創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩(wěn)定增加農村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，發(fā)揮其引導、培訓、示范、帶動作用，輻射、帶動貧困殘疾人農戶發(fā)展生產、增加收入。
    (十一)實施中央彩票公益金“陽光安居工程”和廣西農村危房改造工程試點等項目。通過中央專項資金支持和我區(qū)各級政府加大資金投入，繼續(xù)組織實施中央彩票公益金農村貧困殘疾人改造“陽光安居工程”項目，有條件的地方可適當提高對特困殘疾人家庭農村危房改造補貼標準，重點解決農村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難，改善農村貧困殘疾人家庭居住條件。在國家和當地政府保障性安居工程、新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、易地扶貧搬遷、農民進城落戶、農村危房改造過程中，特別是在廣西實施農村危房改造工程試點中，切實將農村貧困殘疾人家庭住房改造納入農村危房改造工程試點實施范圍，并確保優(yōu)先安排。
    (十二)組織實施商務部、中國殘聯(lián)“萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目”，幫扶農村貧困殘疾人家庭創(chuàng)辦村級店，安置農村貧困殘疾人或家庭成員在縣級商貿流通龍頭企業(yè)、配送中心、鄉(xiāng)級店就業(yè)。
    (十三)組織實施新聞出版總署、中國殘聯(lián)“農家書屋殘疾人就業(yè)項目”，幫扶農村貧困殘疾人或家庭成員在“農家書屋”就業(yè)。
    (十四)動員社會各界參與農村殘疾人扶貧開發(fā)。倡導黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和駐軍、武警部門以及領導干部、黨團員、志愿者和社會人士積極開展“幫、包、帶、扶”結對活動，扶助貧困殘疾人發(fā)展生產，增加收入，提高生活水平。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發(fā)展。鼓勵信貸保險機構優(yōu)先為貧困殘疾人提供支持和幫助。
    (十五)加強完善殘疾人扶貧服務網絡建設。市、縣殘疾人就業(yè)服務機構要將各項政策措施向農村延伸，發(fā)揮縣鄉(xiāng)殘疾人服務社作用，為農村貧困殘疾人提供全方位服務。開展摸底調查，全面掌握當地農村殘疾人農業(yè)生產、勞動就業(yè)以及生活情況;加強與農村社會化服務機構合作，為貧困殘疾人參加勞動提供支持和服務;依托農機部門和大中專院校，組織殘疾人開展實用技術培訓;配合財政、銀行等部門，落實殘疾人扶貧資金和貸款;加強與貧困殘疾人家庭聯(lián)系，及時幫助解決各種實際困難。
    四、經費。
    (一)中央經費。
    爭取中央財政安排資金專項用于農村殘疾人扶貧開發(fā)工作，加大對我區(qū)農村殘疾人扶貧開發(fā)的支持力度。
    (二)地方經費。
    自治區(qū)、市、縣(市、區(qū))各級政府每年安排農村殘疾人扶貧開發(fā)專項資金和適當工作經費，列入本級財政預算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜。
    (三)殘疾人就業(yè)保障金。
    各級殘聯(lián)會同財政部門從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例資金專項用于農村殘疾人扶貧開發(fā)和實用技術培訓。
    (四)社會資金。
    通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發(fā)工作。
    五、督導檢查與統(tǒng)計。
    (一)各地根據本實施方案制定具體計劃，做到目標清晰，指標量化，責任明確，措施得力，落實到位。
    (二)建立農村殘疾人扶貧開發(fā)項目動態(tài)督導和監(jiān)督機制，加強殘疾人扶貧工作任務目標的落實。自治區(qū)殘聯(lián)根據各地殘疾人扶貧項目執(zhí)行情況和任務目標完成情況進行資源分配和調整。開展殘疾人扶貧項目績效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。
    (三)自治區(qū)將組織進行年度檢查和評估，并接受國家有關部門進行中期和終期檢查。
    (四)各地按照中國殘疾人事業(yè)統(tǒng)計的要求如實填報各項統(tǒng)計報表。加強對康復扶貧貼息貸款、農村貧困殘疾人危房改造項目等數據庫的管理。
    殘疾人扶貧實施方案篇十
    如今殘疾人事業(yè)得到了社會各界的熱心幫扶，殘疾人生活水平得到了很大提高。接下來就本站小編為大家整理了殘疾人幫扶實施方案，歡迎大家閱讀。
    各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)：
    按照區(qū)委、區(qū)政府關于迎接文明城市復檢工作安排，結合《惠城區(qū)關于推進社區(qū)志愿服務的實施方案》的部署，區(qū)殘聯(lián)決定在全區(qū)開展“益起來——關愛殘疾人”志愿服務活動。特制定此方案：
    一、指導思想和工作目標。
    深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，全面落實中央文明辦關于推進志愿服務制度化的要求，全面落實廣東省培育和踐行社會主義核心價值觀社區(qū)示范點對“志愿服務好”的要求，突出社區(qū)志愿服務這一重點，針對殘疾人這一特殊群體，廣泛開展以社區(qū)家政服務、文體活動、心理疏導、醫(yī)療保健、法律援助、環(huán)境美化等為內容的鄰里守望主題志愿服務活動，扎實推進社區(qū)志愿服務制度化建設，推行“黨工+社工+義工半小時服務圈”，營造我為人人、人人為我的社會氛圍，建立參與廣泛、形式多樣、活動經常、機制健全的社區(qū)志愿服務長效機制，把志愿服務常態(tài)化做進基層、做進社區(qū)、做進家庭。
    二、活動主題。
    “鄰里守望，關愛殘疾人”志愿助殘服務。
    三、活動時間。
    活動開展時間：20xx年10月至12月，各街道殘聯(lián)要積極發(fā)動社區(qū)(村)周密籌劃活動實施，靈活利用時間，統(tǒng)籌社區(qū)資源，開展形式多樣的志愿助殘服務活動。
    四、活動內容。
    志愿服務活動以社區(qū)殘疾人為對象，以扶老助殘幫困為重點，使家政服務、文體活動、心理疏導、醫(yī)療保健、法律援助、環(huán)境美化等為內容志愿服務活動制度化、日?；?，實現(xiàn)睦鄰親善，守望相助，重點開展以下活動。
    (一)開展“四個萬家”惠民活動。以區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署的“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”“四個萬家”主題實踐活動為有效載體，各級殘聯(lián)結合“黨員責任崗”活動，與結對掛鉤單位組織志愿者進社區(qū)、入家庭送上“五個一”(一個環(huán)保袋、一份文明創(chuàng)建。
    倡議書。
    一份調查問卷和有獎知識問答題一張民情卡一份文明創(chuàng)建知識宣傳折頁)，悉心聽取服務對象對文明創(chuàng)建的意見建議，解決好殘疾人最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。廣泛宣傳社會主義核心價值觀和迎接全國文明城市復檢知識，提高市民知曉率和支持率。
    (二)開展“暖人心”送服務上門活動。依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織志愿者以結對幫扶的形式，定期為殘疾人家庭提供家政護理和生活照料服務，為殘疾人家庭打掃室內衛(wèi)生、清洗換季衣物、檢修水暖電氣、代購物品、代發(fā)信件、代繳費用，宣傳防火、防煤氣中毒等生活常識。大力開展親情陪伴，組織志愿者到殘疾人家中，陪他們嘮家常、讀書報、玩棋牌，給廣大殘疾人更多的精神慰藉，減輕孤獨感和寂寞感。組織社區(qū)內具有專業(yè)特長的志愿者建立服務隊，開展社區(qū)文化娛樂、體育健身、應急救助、法律援助等志愿服務。
    (三)開展社區(qū)健康知識講座活動。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)，要以康園中心為平臺，定期組織街道和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和應急救護人員為廣大殘疾人舉辦健康知識講座，進行義務健康查體，陪行動不便的殘疾人就醫(yī)取藥，指導殘疾人進行康復訓練。組織心理疏導志愿者為殘疾人提供心理咨詢和輔導，防治心理疾患。
    (四)舉辦“活力·健康”殘健運動會。為貫徹實施“殘疾人自強健身工程”，加強殘疾人群眾體育工作，促進殘疾人康復健身，提高社會參與能力。區(qū)殘聯(lián)計劃在11月底，在全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員和各街道康園中心會員中開展“活力·健康”殘健運動會，豐富廣大殘疾人的文化體育生活。各鎮(zhèn)(街道)要堅持以社區(qū)體育場所為平臺，推動社區(qū)體育活動，讓群眾性活動經?；⒅贫然?，居民精神文化生活豐富多彩、健康向上，增強殘疾人積極參與社會的能力，鼓勵他們自強不息、頑強拼搏的精神。
    (五)大力推進無障礙環(huán)境建設工作。為了提高我區(qū)殘疾人對輔助器具認知率和使用率，進一步加大在社區(qū)對輔助器具的宣傳，區(qū)殘聯(lián)輔具站積極開展“輔助器具進社區(qū)，康復服務暖人心”活動和居家無障礙改造工作。當前，結合文明城市復檢工作，加大力度做好輔具器具宣傳、輔助器具采購配備、居家無障礙改造等工作，計劃完成為我區(qū)貧困殘疾人免費居家無障礙改造70戶，發(fā)放讀屏軟件和耳麥600余份，為100臺公交車安裝導盲系統(tǒng)，為600名盲人殘疾朋友發(fā)放導盲終端機。積極做好殘疾人的無障礙環(huán)境建設。
    五、具體要求。
    一是要提高認識，明確責任。文明城市復檢工作是當前全市的一項重要工作，我區(qū)是全市的中心區(qū)，是文明城市迎檢工作的重中之重，而殘疾人志愿服務工作是復檢工作中的一項重要內容，各級殘聯(lián)要充分認識到開展此項工作的重要性，切實加強組織領導，明確專人負責，細化任務分工，使之成為落實科學發(fā)展觀、為民辦實事辦好事、提升城區(qū)文明程度的一項惠民工程，抓細抓實、抓出成效。
    二是要廣泛宣傳，營造氛圍。各級殘聯(lián)要充分運用各種媒體和宣傳陣地，采取多種形式，特別要深入街道社區(qū)，深入到廣大殘疾人家庭，大力宣傳該項活動的重要意義，努力營造黨群干群共創(chuàng)文明城市的濃厚氛圍，提高廣大服務對象對文明城市復評工作，特別是扶殘助殘志愿服務活動的知曉率、支持率和參與率，進一步激發(fā)全區(qū)人民熱愛惠城、建設惠城的熱情。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)于每周四前將本周內志愿助殘活動內容報送到惠城區(qū)殘聯(lián)郵箱進行匯總，以便報市進行統(tǒng)計?；莩菂^(qū)殘聯(lián)郵箱hc-;聯(lián)系電話2386121;聯(lián)系人：楊燦耀。
    三是突出重點，狠抓落實。當前，要緊緊圍繞“20xx年全國文明城市復檢和未成年人思想道德建設工作測評考察內容”為重點內容，做好“三化”工作。一是推動志愿助殘工作信息化。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要按照市、區(qū)關于完善志愿助殘信息管理服務工作要求，完善志愿者注冊登記、招募培訓、活動管理、資源整合等機制。各鎮(zhèn)(街道)登記志愿者不少于本轄區(qū)殘疾人的10%，于11月21日前報區(qū)殘聯(lián)辦公室。(具體上報指標見附件1)。二是推動志愿助殘工作制度化。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要建立起以康園中心為平臺的志愿助殘陽光行動服務點，完善相關活動臺帳，包括：志愿者花名冊、殘疾人花名冊、活動記錄、活動圖片、報道簡訊等，促進志愿助殘陽光行動活動制度化規(guī)范化開展。三是推動志愿助殘工作常態(tài)化。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要充分發(fā)揮主觀能動性，整合各級工作人員、社區(qū)醫(yī)療機構、社會愛心人士等各方資源，與廣大殘疾人形成“一幫一”或“多幫一”結對幫扶機制，確保結對率達到100%，每月至少開展2次志愿助殘活動。
    四是要強化督查，務求實效。各級殘聯(lián)要認真按照方案要求，精心組織抓好落實，要真實記錄志愿助殘活動開展情況及遇到的困難和意見，及時掌握和化解矛盾，確?；顒硬蛔哌^場、不流于形式。特別是依托各級殘疾人專職委員，結合“黨員責任崗”活動開展，落實片區(qū)網格化管理，明確任務、落實責任，確保各項工作扎實有序推進，取得實效。
    為確保有效開展殘疾人精準幫扶工作，根據省政府殘工委印發(fā)《20xx年貴州省殘疾人工作評價辦法》(黔殘工委發(fā)〔20xx〕4號)，州委、州政府印發(fā)《黔西南州推進精準扶貧工作實施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的要求，結合我州殘疾人精準扶貧統(tǒng)計調查結果，經州殘聯(lián)、州扶貧辦共同研究，制定本實施方案?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認真執(zhí)行。
    一、工作目標和要求。
    圍繞“脫貧致富、同步小康”兩大主題，在農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接的基礎上，充分發(fā)揮農村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用;按照精準扶貧六個到村到戶(結對幫扶、產業(yè)扶持、教育培訓、移民搬遷、危房改造、社會保障到村到戶)的要求，對全州精準扶貧建檔立卡系統(tǒng)中建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人，按照扶貧開發(fā)有關政策，分類幫扶、精準施策，逐步提高農村貧困殘疾人基本生活保障水平，持續(xù)有效增加收入，增強自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，同步奔小康。
    二、實施階段和任務分配。
    從20xx年起，分兩個階段實施建檔立卡貧困殘疾人精準扶貧工作。20xx年至20xx年為全面扶持階段，計劃對建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人進行扶持，在項目、資金、人力等方面采取普惠與特惠相結合，加大政策傾斜力度。對符合殘疾人教育、扶貧、社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、康復等項目條件的，優(yōu)先給予項目扶持。20xx至20xx年為全面脫貧階段，通過第一階段的扶持，對已達到脫貧的殘疾人精準扶貧戶，進一步鞏固穩(wěn)定脫貧成果;對未能達到脫貧標準的殘疾人精準扶貧戶，找準原因，精準施策，重點幫扶，逐個解決，以實現(xiàn)全面脫貧致富、同步奔小康的目標。
    三、主要措施。
    各縣(市)殘聯(lián)、義龍試驗區(qū)民政和民宗局要加強與當地扶貧部門聯(lián)系和溝通，及時將調查統(tǒng)計的殘疾人精準扶貧戶詳細名冊提供給扶貧部門。兩家共同協(xié)商，結合殘疾人類別、需求和家庭實情，分類建檔立卡，堅持普惠與特惠相結合，優(yōu)先考慮和扶持殘疾人精準扶貧戶。在《黔西南州推進精準扶貧工作實施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的基礎上，多種措施，齊頭并進，加大對殘疾人精準扶貧戶的幫扶力度。
    一是建立一級重度殘疾人護理補貼制度，減輕殘疾人家庭的經濟負擔。力爭在兩年內將二級重度殘疾人納入護理補貼范圍，建立貧困殘疾人生活困難補貼制度。
    二是促進殘疾人及其家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。依據州人民政府出臺的《黔西南州殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動實施方案》(州府辦函〔20xx〕62號)，重點實施“殘疾人十點百戶千人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，即每年創(chuàng)建10個以上殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點，扶持100戶殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)，新增殘疾人就業(yè)1000人以上。
    三是實施無障礙改造項目，依據《黔西南州貧困殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案》(州殘聯(lián)〔20xx〕74號)。優(yōu)先安排，重點解決行路難問題。
    四是實施殘疾人危房改造項目，解決住房困難的問題。
    五是教育幫扶。根據州財政局、州殘聯(lián)聯(lián)合行文《關于規(guī)范殘疾人學生和生活困難殘疾人子女助學補助工作的通知》(州殘聯(lián)〔20xx〕95號)精神，做好殘疾人學生和生活困難殘疾人子女助學補助工作?！敖煌ㄣy行——通向明天”資助殘疾大學生項目、彩票公益金學前殘疾兒童助學項目，解決智力扶貧問題。
    六是開展殘疾人技能培訓，促進殘疾人就業(yè)。積極與扶貧等部門聯(lián)合，對建檔立卡的殘疾人精準扶貧戶組織開展技能培訓，提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，增加經濟收入。
    七是實施殘疾人康復工程。實施白內障復明手術、殘疾人搶救性康復訓練、?？倒こ獭埣踩溯o助器具的驗配及發(fā)放等工作。改善殘疾人的生存狀況，提高生活質量，增強自信。
    八是實施智力、精神和重度殘疾人陽光家園居家托養(yǎng)補助項目。
    九是出臺相關社會保障辦法，建立健全殘疾人社會保障體系，依法維護殘疾人的合法權益。
    五、保障措施。
    (一)加強組織領導。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要明確分管領導、責任科室和具體經辦人員負責此項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要充分發(fā)揮扶貧工作站人員、殘疾人專職委員的作用，切實抓好殘疾人精準扶貧工作。
    (二)落實部門責任。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要積極配合，相互支持、主動溝通、定期協(xié)商、共同推進本轄區(qū)殘疾人精準扶貧工作。扶貧部門主要搞好建檔立卡殘疾人精準扶貧工作的協(xié)調，落實對貧困殘疾人的扶持政策、項目和措施，研究提高識別扶貧對象的準確率，并采取有針對性的扶持措施;殘聯(lián)負責建立殘疾人精準扶貧數據庫，落實農村殘疾人數據及具體對象，通過各種項目提供重點幫扶。
    工作總結。
    等，認真總結推廣好的做法與經驗。
    一、活動背景。
    舉辦助殘志愿服務是良心使然，道義使然，責任使然!“心靈護航”工作站是仰天湖社區(qū)關愛殘疾人心靈健康的專業(yè)機構，目前已經打造了良好的硬件環(huán)境，擁有了專業(yè)的助殘隊伍，具備了較好的幫扶能力和效果。
    二、活動目的。
    1、積極響應和落實天心區(qū)有關“大力開展扶殘助殘”的指示精神。
    2、讓更多需要幫助的殘疾居民了解“心靈護航”工作站。同時呼喚社會力量和愛心人士胸懷天下蒼生、心系殘疾朋友，讓關愛的陽關照亮每一個殘疾人的心靈。
    3、打造一個具有影響力和示范作用的社區(qū)助殘品牌，為殘疾朋友提供切實的幫助。
    三、活動。
    口號。
    用愛心和耐心為殘疾朋友的心靈保駕護航，滿足困難殘疾朋友精神援助和生活需求。
    四、指導單位。
    天心區(qū)殘聯(lián)、裕南街街道殘聯(lián)。
    五、主辦單位。
    天心區(qū)裕南街仰天湖社區(qū)、湖南李麗心靈教育中心。
    六、活動時間。
    20xx年10月18日上午9點到11點。
    七、活動地點。
    湖南省長沙市天心區(qū)仰天湖社區(qū)多功能活動室(天恒超市三樓)。
    八、活動邀請人員與單位。
    市區(qū)殘聯(lián)、街道相關領導。
    社區(qū)殘疾朋友、居民。
    李麗心靈教育中心工作人員。
    社會愛心人士、志愿者。
    媒體記者。
    九、活動流程。
    第一部分：實地參觀心靈護航工作站。
    第二部分：工作站啟動儀式及開展五個一活動。
    1、主持人介紹“心靈護航”工作站籌建情況。
    2、領導為社區(qū)心靈護航揭牌。
    3、開展五個一活動即：
    ·講述一個。
    勵志。
    故事—中國殘疾歌手張佳歡(湖南師大志愿者2人);。
    ·志愿者為殘疾朋友表演一個節(jié)目--打太極拳(湖南師大志愿者6人)。
    ·與殘疾朋友玩一個游戲---擊鼓傳花《參與人員殘疾人和志愿者》。
    4、殘聯(lián)領導講話。
    5、活動經費預算6000。
    購買紀念品80份，每份50，合計金額4000。
    慰問物質10份，每份120.合計1200。
    場地安排，背景圖、橫幅合計800元。
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    殘疾人扶貧實施方案篇十一
    1994年4月15日，國務院發(fā)出關于印發(fā)《國家八七扶貧攻堅計劃》的通知。這個計劃力爭在20世紀內最后7年，集中力量，基本解決目前全國農村8000萬貧困人口的溫飽問題。以下是由本站pq小編為大家推薦的殘疾人扶貧攻堅實施方案，歡迎大家學習參考。
    為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
    全面貫徹落實關于脫貧攻堅系列重要講話和中央、省、市、縣有關文件精神，把脫貧攻堅作為“十三五”期間我鎮(zhèn)的第一要務和第一民生工程，堅持精準扶貧與精準脫貧相結合，堅持扶貧開發(fā)與經濟社會發(fā)展兩手抓，動員全鎮(zhèn)人民決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
    堅持“因村制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧”的原則，從2019年起，各村要因村施策、想方設法，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    2019年實現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧摘帽。2019年元圩村出列，2019年共同村出列，集體收入達到5萬元。2019年底前，基本解決全鎮(zhèn)整體貧困問題。
    2019年全鎮(zhèn)五保324人，低保618戶1112人，一般貧困戶386戶1004人。
    計劃“十三五”期間，產業(yè)發(fā)展358戶916人，教育扶貧28戶88人，政策扶持942戶1436人。2019年脫貧500人，2019年脫貧300人，2019年脫貧300人，2019年脫貧200人。
    做到動態(tài)管理，每年依照貧困線為標準(2019年人均純收入2800元為貧困線)對建檔立卡的貧困戶開展一次調查評估，對上年度脫貧和返貧的貧困戶按照程序核定，做到“兩公告一公示”，逐級報批為準，落實動態(tài)管理。
    1、產業(yè)推動。我鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)，種養(yǎng)業(yè)有一定的基礎。麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養(yǎng)量都有一定規(guī)模。經過高標準農田整治農業(yè)基礎優(yōu)勢更加明顯，推動整體脫貧擁有獨特的條件。元圩、共同要充分利用扶貧養(yǎng)殖補貼項目，動員貧困戶廣泛參與增收脫貧。共同、天堂壯大龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模盡快形成產業(yè)。積極支持金沙灣發(fā)展觀光旅游業(yè)，介紹貧困戶入股創(chuàng)業(yè)。積極向上爭取各村養(yǎng)殖扶貧項目。各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢，不等不靠，因村因戶施策，想方設法使大多數貧困戶通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增加收入脫貧。
    2、項目推動。積極向上爭取農業(yè)開發(fā)、農電整治、土地治理、美麗鄉(xiāng)村建設、一事一議、扶貧等項目工程。用項目推動經濟社會發(fā)展，促進基礎設施建設，改善村民組和群眾的生產生活條件。在項目施工中，各村要積極推薦有勞力的貧困戶參與工程建設，以增加收入，同時建筑公司也有義務幫扶貧困戶以回報社會。2019年全鎮(zhèn)實現(xiàn)組組通水泥路，2019年電力設施基本改造完畢。
    3、合作社帶動。我鎮(zhèn)已發(fā)展多家種、養(yǎng)業(yè)合作社和協(xié)會。合作社有資金、有技術、有品牌、有市場，各村要充分利用，挖掘潛能，雙向帶動使貧困戶增收脫貧。有條件的村也應發(fā)展專業(yè)合作社或成立社會扶貧協(xié)會，募集資金發(fā)展生產幫助貧困戶脫貧。
    4、政策扶持。對因病、因殘、無勞動能力、因學致貧的，因戶而異，積極向上爭取大病醫(yī)保、殘疾人就業(yè)、雨露計劃等政策進行扶助。幫助他們脫貧摘帽齊奔小康，對“三無”人員給予最低生活保障，使其不愁吃穿、病有醫(yī)、居有所。
    5、政府支持。提供技術培訓，每村每年至少開展一次貧困戶種養(yǎng)殖的技術培訓。優(yōu)先推薦貧困戶學習駕駛等生活技能的職業(yè)培訓，使有勞動能力的貧困人員都有一技生活之能。提供勞務輸出服務，貧困戶外出務工各村應在土地流轉、子女上學等需求方面提供應盡的服務和幫助，使他們安心務工。提供金融幫助，對有勞力想發(fā)展生產也缺資金的貧困戶，協(xié)調當地農商行按評級授信給予資金扶持。扶貧先扶志，對那些有勞動能力而不愿吃苦勞動脫貧的人，要批評教育幫助，強力推動使其轉化;對那些老弱而子女不盡贍養(yǎng)義務的貧困人員，村支兩委要主動上門做好子女的教育工作，對以上經批評教育不改的可召開村民代表大會取消當事人貧困戶資格。
    6、繼續(xù)實行“單位包村、干部包戶”。全鎮(zhèn)廣大干部職工要動真情、真扶貧、力所能及的為貧困戶提供幫助，使他們共同邁進小康社會。
    1、強化脫貧攻堅領導責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人是脫貧攻堅第一責任人，點長、村書記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責任人。各村要成立相應組織，制定具體實施方案，方案報鎮(zhèn)備案，鎮(zhèn)、村、包村單位、貧困戶層層簽定脫貧攻堅責任狀或。
    責任書。
    2、強化隊伍建設。鎮(zhèn)成立扶貧工作站，指導脫貧業(yè)務工作。各村確定村主任為扶貧專干，專抓脫貧工作。
    3、強化脫貧攻堅考核。十三五期間每年對各村脫貧工作進行考核，完成年度脫貧任務的村給予表彰獎勵，對完不成目標任務的村給予經濟處罰并追究相關責任人的責任。處罰資金交財政用于扶持全鎮(zhèn)發(fā)展產業(yè)的貧困戶補貼。
    殘疾人扶貧實施方案篇十二
    為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復項目在我市的順利實施，保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復與服務，根據省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復項目實施方案的通知》（贛殘聯(lián)字〔20xx〕69 號）和南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》（洪府廳字〔20xx〕207號）的文件精神，結合我市實際，特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復項目實施方案》。
    根據省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳（贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號）指標構成及南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復》（洪府廳字〔20xx〕207號）目標任務要求，20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復救助與服務。其中：為10000名殘疾人提供社區(qū)康復服務；為2200名貧困精神病患者提供服藥補助；為80名肢體缺失者安裝假肢；為230名貧困殘疾兒童實施搶救性康復；為各類貧困殘疾人免費配發(fā)輔助器具1200件，為貧困聽障患者免費發(fā)放助聽器600臺。
    20xx年市政府安排571萬專項經費用于殘疾人康復救助與服務。各縣區(qū)財政按要求落實配套經費。市財政補助具體標準如下：
    1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補助250元。
    2、貧困殘疾兒童搶救性康復補助，聾兒、腦癱、孤獨癥兒童每名平均補助12000元。
    3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢，配套省民生工程假肢安裝項目經費，提升假肢的品質。其中：大腿每條9000元、小腿每條6000元。
    4、助聽器每臺補助3000元。
    成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復項目領導小組，負責對民生工程殘疾人康復項目實施工作的組織領導。成員單位由殘聯(lián)、衛(wèi)計委、民政、財政等部門組成。領導小組下設辦公室，具體負責項目的組織實施工作，辦公室設在市、縣級殘聯(lián)。
    市政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定全市民生工程殘疾人康復項目實施方案，下達任務指標，督促指導項目的實施，協(xié)調解決項目實施中的重大問題，組織相關部門、專家對項目執(zhí)行情況進行考核與評估。
    各縣（區(qū)）政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定本級民生工程殘疾人康復項目的實施方案，落實項目配套經費和工作經費以及做好項目實施的相關組織協(xié)調與督促檢查工作。
    1、建立目標責任制。為使我市民生工程殘疾人康復項目真正落到實處，確保14310名殘疾人得到康復救助與服務，各級殘聯(lián)要統(tǒng)籌安排，精心組織，建立目標責任制。
    2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復項目救助對象必須是貧困殘疾人，各級殘聯(lián)組織要切實做好各類殘疾人康復需求的摸底調查與評估工作，盡可能使那些有康復需求的貧困殘疾人得到康復救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補助經費，不得重復享受項目救助，要把有限的經費真正用到貧困殘疾人身上。
    3、嚴格項目經費管理。各縣(區(qū))財政、殘聯(lián)要嚴格按照項目經費管理規(guī)定，組織管理好、用好項目經費（器材），保證?？顚Ｓ?，不得挪作它用。要建立公示制度，做到公平、公正、公開地使用項目補助經費，接受社會監(jiān)督，確保項目在陽光下運行，為殘疾人謀福祉。
    4、做好項目的月報、年報與總結工作。根據省政府、市政府民生工程督查辦的要求，各縣（區(qū)）應于每月5日前上報本縣（區(qū)）民生工程進展情況(詳見附表12)，并于12月5日前匯總全年數據，認真做好項目的總結上報工作。
    5、積極做好宣傳動員工作。各縣（區(qū)）殘聯(lián)要積極做好宣傳動員工作，通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關愛，宣傳受助殘疾人的典型事例，爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復工作給予更多的重視與支持，努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍，進一步保障殘疾人權益和改善民生。
    省殘聯(lián)在江西殘聯(lián)網站“辦公系統(tǒng)”專設了省政府民生工程殘疾人康復項目數據錄入系統(tǒng)，請各地登陸江西殘聯(lián)網站(網址：)進行統(tǒng)計、錄入與上報工作。在網上錄入同時做好紙質審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。
    殘疾人扶貧實施方案篇十三
    全面建設小康社會，重點在農村，關鍵在農民，難點在殘疾人?；亓加窀笨偫碚f過：“沒有殘疾人的小康，就不是全面的小康，沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會，就不是真正意義上的和諧社會”。為了進一步做好殘疾人的扶貧解困工作，準確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況，鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進行了專題調研。
    一、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況。
    我鎮(zhèn)總人口18900人，各類殘疾人276人，約占全鎮(zhèn)總人口％，其中城鎮(zhèn)殘疾人14人，農村殘疾人262人。從勞動能力情況看，其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人，占殘疾人總數56％；完全喪失勞動能力的32人，占12％，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會救濟維持生活。從就業(yè)情況看，從業(yè)和個體就業(yè)（含農村有耕地的）的89人，占32％。從家庭情況看，全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài)，占殘疾人總數的22％，貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下，農村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障，但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
    隨著社會的不斷進步、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善，我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧，全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務還相當艱巨。
    殘疾人由于文化素質、經濟水平和身體功能的限制，加之社會對殘疾人的偏見，使殘疾人貧困面較大。
    一是自身素質低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產生活受到了極大的限制，大部分人生活在農村，祖祖輩輩靠務農生活。
    二是勞動能力較差，由于受生理功能的影響，勞動形式單一，多數只能從事簡單粗糙的生產勞動。缺乏勞動技能，導致社會競爭力較弱，抵抗風險的能力不強。
    三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險，但年事已高，全家基本喪失了勞動能力。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調查顯示，我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%，扶持難度大。
    四是社會助殘尚有差距。有關部門和公眾助殘意識有待加強，一些單位和部門或多或少存在著不關心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金，不按國家政策安置殘疾人就業(yè)，殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實不到位等問題。
    三、扶貧解困的建議。
    大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權利得到更好的實現(xiàn)，共享社會物質文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級政府貫徹落實黨的十七大提出的“發(fā)揚人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
    1、堅持科學發(fā)展觀，認真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。
    和使命感，以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程，認真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題，把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，要在資金、物資、技術等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產生活中存在的熱難點問題，制定相應的救助措施。
    貧困殘疾人的扶持力度，在有產業(yè)帶動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地，引導殘疾人學科學，學技術，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進殘疾人脫貧。
    3、要進一步完善殘疾人社會保障制度。
    一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。
    殘疾人扶貧實施方案篇十四
    為深入推進無障礙環(huán)境建設，全面提升我省“十四五”社區(qū)無障礙環(huán)境建設水平，根據省政府殘工委秘書處《關于印發(fā)浙江省無障礙社區(qū)創(chuàng)建考核辦法（修訂版）的通知》（浙殘工委〔20xx〕5號）（以下簡稱《通知》）精神，結合我市實際，制定本方案。
    按照“政府主導、部門協(xié)同、鎮(zhèn)（街道）申報、社區(qū)創(chuàng)建、社會支持”的原則，通過加大無障礙設施集中建設和改造力度，完善無障礙設施配套建設及功能，提高永康市無障礙社區(qū)設施規(guī)劃、建設和管理水平，保障殘疾人、老年人等社會成員安全、舒適、便利地參與社會活動，推動社會文明程度提高和經濟社會各項事業(yè)發(fā)展，全方位提升社區(qū)無障礙環(huán)境建設水平。根據省殘工委下達的任務目標，每年創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)不少于1個。
    無障礙社區(qū)創(chuàng)建重點：完善社區(qū)內無障礙公共服務設施；推進社區(qū)道路、綠化地、活動場所和殘疾人、老年人家庭無障礙化。
    主要工作內容：規(guī)范創(chuàng)建工作組織管理；加大無障礙環(huán)境理念與宣傳；推進社區(qū)道路無障礙建設和改造；推進公共建筑、廣場、綠地無障礙建設和改造；推進專門服務建筑無障礙建設和改造；推進居住區(qū)、居住建筑無障礙建設和改造；推進殘疾人、老年人家庭無障礙建設和改造；加快信息交流無障礙建設；提升無障礙環(huán)境公眾參與度評價（具體見附表）。
    （一）申報階段：每年2-3月份
    各鎮(zhèn)（街道）每年各提出1個創(chuàng)建社區(qū)，經永康市創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設工作領導小組辦公室評審后確定創(chuàng)建社區(qū)1個。
    （二）實施階段：每年4-8月份
    2.加強無障礙建設相關法規(guī)、政策宣傳，增強無障礙環(huán)境法治意識；在創(chuàng)建鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)設置宣傳欄（窗），普及無障礙環(huán)境建設相關知識和意義。
    （三）考核評估階段：每年9月份
    1.全面總結創(chuàng)建工作，整理相關資料，建立完善臺賬，迎接省、市殘疾人工作委員會考核評估組的考核評估。
    2.根據評估組考核要求進行完善。
    3.加強已創(chuàng)建社區(qū)管理提升工作，確保通過每年復核評估。
    （一）加強組織領導。為保障創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設工作的順利開展，永康市創(chuàng)建浙江省無障礙社區(qū)建設工作領導小組定期召開會議，協(xié)調解決創(chuàng)建工作中的重大事項。各有關單位根據創(chuàng)建內容和責任分工，各司其職，通力協(xié)作，將創(chuàng)建工作目標任務納入本單位的重要議事日程和工作計劃，明確責任人，采取積極措施，認真落實創(chuàng)建任務，確保創(chuàng)建工作扎實深入開展。
    （二）切實加大投入。無障礙社區(qū)建設經費納入市財政預算，市殘聯(lián)、相關鎮(zhèn)（街道）根據市政府投資項目做好資金使用監(jiān)管。整合殘疾人無障礙家庭創(chuàng)建、老年人家庭無障礙設施建設、社區(qū)福利設施建設等資金和項目，集中力量整片推進無障礙化工作建設，確保建一個、成一個，造福一片。
    （三）營造創(chuàng)建氛圍。通過新聞媒體等各種形式，積極宣傳創(chuàng)建無障礙社區(qū)的重要意義，展示殘疾人無障礙發(fā)展成就，加強殘疾人無障礙公益性宣傳。通過輿論宣傳，提高廣大市民尤其是殘疾人群體對創(chuàng)建活動的知曉度、參與度、滿意度、支持度，營造扶殘助殘的良好社會風尚。
    殘疾人扶貧實施方案篇十五
    為貫徹落實市人力資源和社會保障局、財政局和市殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的文件精神，切實做好20xx年度我區(qū)殘疾人職業(yè)技能與實用技術培訓工作，提高殘疾人職業(yè)技能水平和綜合素質，增強殘疾人的競爭能力，促進殘疾人就業(yè)，特制定本方案。
    一、任務目標。
    今年全區(qū)培訓任務90名。
    二、培訓對象。
    殘疾人培訓實行引導鼓勵、自愿參加的原則，培訓對象必須持有第二代殘疾人證、處于就業(yè)年齡段（男16至59歲，女16至54歲）、有勞動意愿且具備接受培訓的條件和能力。
    三、組織實施。
    （一）加強組織領導、明確任務職責。明確責任部門和責任人，加強監(jiān)督檢查。
    （二）認真部署實施、穩(wěn)步推進工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)要認真履行職責，做好殘疾人就業(yè)、培訓狀況摸底調查，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設置窗口辦理登記等方式，實名制掌握城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)、失業(yè)底數和培訓需求。區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務中心要精心組織實施培訓工作，確保培訓計劃落實到位，培訓后就業(yè)從業(yè)率保證70%以上。
    （三）加強考核評估、保證培訓質量。委托技校、定點培訓機構、實訓基地進行的培訓，區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務中心要對培訓實施情況進行評估。職業(yè)技能培訓學員結業(yè)要組織進行職業(yè)技能鑒定，合格的頒發(fā)職業(yè)資格證書，對不合格學員進行免費補習直至考核合格。
    四、培訓內容及時間安排。
    （一）職業(yè)技能培訓：6月下旬舉辦一期殘疾人專職委員辦公自動化技能培訓班，為期30天，培訓對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的專職委員、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道另選一名優(yōu)秀的村（社區(qū)）殘疾人專職委員（衡州路街道選村專職委員1名）共20人。培訓內容為辦公自動化、殘疾人工作業(yè)務知識。
    （二）實用技術培訓：6月底7月初舉辦一期花圃苗木栽培管理實用技術培訓，為期7天，培訓對象為農村殘疾人，由酃湖、東陽渡、茶山坳鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)、衡州路街道組織70名農村殘疾人參加培訓，培訓內容為農村花圃苗木栽培管理實用技術。
    對職業(yè)技能培訓按2500元/人、實用技術按800元/人安排資金，學員不要負擔任何費用。
    六、工作要求。
    （一）高度重視、強化措施。
    區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務中心要把殘疾人職業(yè)培訓工作放在重要位置，認真落實各項政策措施，強化職業(yè)培訓工作，為促進殘疾人就業(yè)提供有力支撐。
    （二）創(chuàng)新模式、注重實效。
    各類培訓，要根據培訓項目及殘疾人特性，設置相關課程，突出“實際、實用、實效”三大原則，確保培訓質量和培訓后的就業(yè)率。
    （三）規(guī)范管理、嚴格考核。
    區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務中心要建立詳細的學員培訓檔案（書面檔案和電子檔案），包括培訓實施方案、培訓人員花名冊（見附件二）、學員培訓情況登記表（見附件三）、結業(yè)證書、職業(yè)資格認定證書、培訓評估資料，每期培訓學員集體照片。每期培訓班結業(yè)15天內，必須將學員信息資料錄入有關數據庫。
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    殘疾人扶貧實施方案篇十六
    為進一步促進我社區(qū)扶殘助殘事業(yè)健康發(fā)展，結合我社區(qū)實際特制定本方案。
    以改善智力、精神和重度殘疾人生存發(fā)展條件、促進殘疾人共享經濟社會發(fā)展成果為目標，以滿足殘疾人托養(yǎng)服務基本需求為重點，進一步完善托養(yǎng)服務功能，健全完善以社區(qū)為基礎、家庭鄰里互相幫助殘疾人的體系，推動社區(qū)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。
    以人為本解決急需，著力改善處于就業(yè)年齡的智力、精神和重度殘疾人狀況；注重幫助特困殘疾人家庭。
    通過實施方案，利用項目資金為智力、精神和重度殘疾提供資助和志愿者服務，對享受低保待遇的家庭給予補貼。
    1、依法建立，手續(xù)完備；
    2、服務對象持《中華人民共和國殘疾人證》(第二代)；
    3、屬于城鄉(xiāng)最低生活保障對象或符合規(guī)定標準的困難殘疾人家庭；
    4、家庭成員中的智力、精神和重度殘疾人處于就業(yè)年齡且無業(yè)，長期需要人照顧。
    殘疾人扶貧實施方案篇十七
    《實施方案》明確提出到20xx年底，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務的比例達80%以上。此外，《實施方案》還提出要建立政府主導、各部門協(xié)調配合的工作機制。殘聯(lián)、衛(wèi)生計生、扶貧辦、民政、人社、教育等有關部門分工協(xié)作，共同組織實施殘疾人精準康復服務行動，并成立殘疾人精準康復服務行動辦公室。
    《實施方案》要求：一要加強組織領導。各地要高度重視精準康復服務工作，將殘疾人精準康復服務行動納入脫貧攻堅、深化醫(yī)改、健康扶貧工作大局，列為政府民生實事加以推動。二要加大投入力度。各市、縣（區(qū)）要，建立康復服務資金穩(wěn)定持續(xù)投入機制。三要提升服務能力。發(fā)揮各級醫(yī)療衛(wèi)生機構、殘疾人康復機構、特殊教育學校、社區(qū)服務中心等機構的設施、人員、技術資源作用，形成殘疾人康復服務網絡。四要創(chuàng)新工作方式。各地要以滿足殘疾人基本康復需求為重點，結合實際積極探索，協(xié)調相關部門，在落實現(xiàn)有醫(yī)療康復項目納入醫(yī)保政策基礎上，積極爭取在城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助政策中更多惠及殘疾人，提高殘疾人醫(yī)療和康復保障水平。五要加強基層培訓。加強對殘聯(lián)、衛(wèi)生計生和定點康復評估機構、康復服務機構管理人員的工作培訓，使其深入理解精準康復服務的主要精神，掌握工作流程和各項要求，做好精準康復服務的具體實施。六要加強規(guī)范管理。加強各級各類定點機構的管理，縣（區(qū)）殘聯(lián)、衛(wèi)生計生部門要結合國家、省級制定的精準康復服務行動定點機構準入標準、服務規(guī)范，合理確定各類定點康復評估機構和康復服務機構。七要加強宣傳引導。充分借助各種主流媒體采取多種方式，準確解讀殘疾人精準康復服務行動的主要目標和具體措施，大力宣傳殘疾人精準康復服務的有效舉措，全面展示各地殘疾人精準康復服務工作的生動實踐和顯著成效，營造全社會關心殘疾人康復的良好氛圍。
    殘疾人扶貧實施方案篇十八
    圍繞“脫貧致富、同步小康”兩大主題，在農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接的基礎上，充分發(fā)揮農村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用;按照精準扶貧六個到村到戶(結對幫扶、產業(yè)扶持、教育培訓、移民搬遷、危房改造、社會保障到村到戶)的要求，對全州精準扶貧建檔立卡系統(tǒng)中建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人，按照扶貧開發(fā)有關政策，分類幫扶、精準施策，逐步提高農村貧困殘疾人基本生活保障水平，持續(xù)有效增加收入，增強自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，同步奔小康。
    從20xx年起，分兩個階段實施建檔立卡貧困殘疾人精準扶貧工作。20xx年至20xx年為全面扶持階段，計劃對建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人進行扶持，在項目、資金、人力等方面采取普惠與特惠相結合，加大政策傾斜力度。對符合殘疾人教育、扶貧、社會保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、康復等項目條件的，優(yōu)先給予項目扶持。20xx至20xx年為全面脫貧階段，通過第一階段的扶持，對已達到脫貧的殘疾人精準扶貧戶，進一步鞏固穩(wěn)定脫貧成果;對未能達到脫貧標準的殘疾人精準扶貧戶，找準原因，精準施策，重點幫扶，逐個解決，以實現(xiàn)全面脫貧致富、同步奔小康的目標。
    各縣(市)殘聯(lián)、義龍試驗區(qū)民政和民宗局要加強與當地扶貧部門聯(lián)系和溝通，及時將調查統(tǒng)計的殘疾人精準扶貧戶詳細名冊提供給扶貧部門。兩家共同協(xié)商，結合殘疾人類別、需求和家庭實情，分類建檔立卡，堅持普惠與特惠相結合，優(yōu)先考慮和扶持殘疾人精準扶貧戶。在《黔西南州推進精準扶貧工作實施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的基礎上，多種措施，齊頭并進，加大對殘疾人精準扶貧戶的幫扶力度。
    一是建立一級重度殘疾人護理補貼制度，減輕殘疾人家庭的經濟負擔。力爭在兩年內將二級重度殘疾人納入護理補貼范圍，建立貧困殘疾人生活困難補貼制度。
    二是促進殘疾人及其家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。依據州人民政府出臺的《黔西南州殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動實施方案》(州府辦函〔20xx〕62號)，重點實施“殘疾人十點百戶千人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，即每年創(chuàng)建10個以上殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點，扶持100戶殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)，新增殘疾人就業(yè)1000人以上。
    三是實施無障礙改造項目，依據《黔西南州貧困殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案》(州殘聯(lián)〔20xx〕74號)。優(yōu)先安排，重點解決行路難問題。
    四是實施殘疾人危房改造項目，解決住房困難的問題。
    五是教育幫扶。根據州財政局、州殘聯(lián)聯(lián)合行文《關于規(guī)范殘疾人學生和生活困難殘疾人子女助學補助工作的通知》(州殘聯(lián)〔20xx〕95號)精神，做好殘疾人學生和生活困難殘疾人子女助學補助工作?！敖煌ㄣy行——通向明天”資助殘疾大學生項目、彩票公益金學前殘疾兒童助學項目，解決智力扶貧問題。
    六是開展殘疾人技能培訓，促進殘疾人就業(yè)。積極與扶貧等部門聯(lián)合，對建檔立卡的殘疾人精準扶貧戶組織開展技能培訓，提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，增加經濟收入。
    七是實施殘疾人康復工程。實施白內障復明手術、殘疾人搶救性康復訓練、?？倒こ?、殘疾人輔助器具的驗配及發(fā)放等工作。改善殘疾人的生存狀況，提高生活質量，增強自信。
    八是實施智力、精神和重度殘疾人陽光家園居家托養(yǎng)補助項目。
    九是出臺相關社會保障辦法，建立健全殘疾人社會保障體系，依法維護殘疾人的合法權益。
    (一)加強組織領導。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要明確分管領導、責任科室和具體經辦人員負責此項工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要充分發(fā)揮扶貧工作站人員、殘疾人專職委員的作用，切實抓好殘疾人精準扶貧工作。
    (二)落實部門責任。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要積極配合，相互支持、主動溝通、定期協(xié)商、共同推進本轄區(qū)殘疾人精準扶貧工作。扶貧部門主要搞好建檔立卡殘疾人精準扶貧工作的協(xié)調，落實對貧困殘疾人的扶持政策、項目和措施，研究提高識別扶貧對象的準確率，并采取有針對性的扶持措施;殘聯(lián)負責建立殘疾人精準扶貧數據庫，落實農村殘疾人數據及具體對象，通過各種項目提供重點幫扶。
    (三)強化指導督查。各縣(市、試驗區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要加強對建檔立卡殘疾人精準扶貧工作的指導和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中存在的困難和問題。建立工作進度季報制度，年終要上報開展殘疾人精準幫扶工作材料，包括工作措施、資金投入憑證、工作總結等，認真總結推廣好的做法與經驗。
    殘疾人扶貧實施方案篇十九
    為進一步加強我省殘疾人就業(yè)培訓工作，認真貫徹落實《河南省人民政府關于批轉河南省殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》(豫政〔20--〕60號)和《河南省人民政府關于印發(fā)深入推進河南全民技能振興工程20--—20--年行動計劃的通知》(豫政〔20--〕36號)精神，切實提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)殘疾人更高質量就業(yè)，改善殘疾人生活狀況，特制定本方案。
    一、指導思想。
    以黨的和--屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞全民技能振興工程實施，以殘疾人就業(yè)需求為導向，堅持精細培訓、提升技能、加強扶持、促進就業(yè)的原則，建立覆蓋對象全面、培訓模式靈活、運作流程規(guī)范、就業(yè)形式多樣、服務措施健全的殘疾人就業(yè)培訓工作機制，全面推動殘疾人就業(yè)培訓工作取得新進展，以高質量、精細化的技能培訓促進殘疾人多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    二、目標任務。
    全省全年培訓城鄉(xiāng)殘疾人10萬人，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)或增加收入人數6萬人;建設省級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地20個，市級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地30個，縣級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地200個;扶持已完成規(guī)范化建設的盲人保健按摩機構1000家，未完成規(guī)范化建設的盲人按摩機構實現(xiàn)規(guī)范化建設全覆蓋;省、市、縣級殘疾人就業(yè)服務機構規(guī)范化建設實現(xiàn)全覆蓋。
    三、主要措施。
    (一)創(chuàng)新方法，推進殘疾人精細化培訓工作。
    1。建立全覆蓋的技能培訓制度。進一步健全面向城鄉(xiāng)各類殘疾人的培訓制度，使每一名有就業(yè)能力、有培訓需求的殘疾人都能接受相應的就業(yè)技能培訓。針對城鎮(zhèn)殘疾人，著力加強訂單式培訓、定向培訓和定崗培訓，強化實際操作技能訓練和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng);針對農村務農殘疾人全面開展實用技術培訓，對農村擬轉移殘疾勞動力開展農民工職業(yè)技能培訓;針對在崗殘疾職工開展標準化規(guī)范化生產操作能力、掌握新技能能力和安全生產能力提升培訓;針對失業(yè)殘疾人員開展轉崗技能培訓;針對各類殘疾畢業(yè)生開展勞動預備制培訓。面向各類殘疾群體開展創(chuàng)業(yè)培訓，重點組織高校殘疾學生、失業(yè)殘疾人員、失地殘疾農民等參加創(chuàng)業(yè)培訓，充分發(fā)揮培訓促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的作用。
    2。提高技能培訓質量。各地要結合殘疾人基本服務狀況和需求專項調查，及時更新就業(yè)培訓管理系統(tǒng)內16—59周歲就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)狀況和培訓意向信息，在對信息進行分析的基礎上，根據殘疾人就業(yè)培訓需求和就業(yè)市場情況，開展有針對性、實用性和有效性的精細化培訓。職業(yè)技能培訓要嚴格按照人力資源社會保障部門規(guī)定的培訓課程、課時和標準開展。實用技術培訓要選擇適合當地實際的實用技術培訓項目，合理安排培訓課程、課時，送培訓到村、到家，確保殘疾人掌握技術、增加收入。對開展殘疾人職業(yè)技能培訓的各類委托培訓機構進行嚴格評審，對各個環(huán)節(jié)進行指導與監(jiān)管。各地要進一步加強實名制動態(tài)管理，實名、準確、完整錄入殘疾人就業(yè)培訓信息，建立完善、規(guī)范的殘疾人就業(yè)培訓檔案，確保殘疾人就業(yè)培訓的真實性和有效性。
    3。拓展技能培訓模式。制定相關管理辦法，面向社會征集適合殘疾人職業(yè)技能培訓的專業(yè)，確定殘疾人培訓需求大、就業(yè)前景好的專業(yè)，委托有資質的社會培訓機構開展殘疾人技能培訓。鼓勵各地殘聯(lián)與企業(yè)聯(lián)合，推行“訂單式”、“引廠入校、進廠辦學”培訓模式。各地要結合本地經濟、產業(yè)發(fā)展實際需求及地域特點，合理開發(fā)具有地方特色的技能培訓項目。嘗試依托當地殘疾人綜合服務設施和社會機構，提供智力、重度肢體殘疾人托養(yǎng)、康復、培訓一體化服務。積極探索職業(yè)技能+學歷+職業(yè)資格鑒定的學歷制培訓模式，提高殘疾人培訓質量和就業(yè)層次。
    4。搭建多層次技能培訓平臺。制定《河南省殘疾人培訓基地建設標準與管理辦法》，規(guī)范省、市、縣三級殘疾人培訓基地建設、管理。各地殘聯(lián)要加快市、縣級殘疾人培訓基地建設，發(fā)揮已建設的殘疾人培訓基地作用，對基地進行政策、資金扶持，指導其不斷改善辦學條件，提高培訓質量，提升培訓層次。
    5。加強培訓后技能評價和激勵措施。加強職業(yè)技能鑒定工作，注重技能培訓后職業(yè)資格證書考取，提高職業(yè)資格證持證率，培訓后殘疾人職業(yè)資格證獲取率不低于70%。推行殘疾人個性化培訓，對自主選擇培訓機構及專業(yè)并在培訓后考取相應職業(yè)資格證書的殘疾人，在培訓費及證書考取費方面給予一定比例的補貼。
    (二)擴大殘疾人就業(yè)規(guī)模，提升就業(yè)服務水平。
    1。促進殘疾人多渠道就業(yè)。以實名制未就業(yè)殘疾人為重點，堅持多種形式就業(yè)并重，進一步加大各項殘疾人就業(yè)促進措施的貫徹力度，促進殘疾人多渠道就業(yè)。各地要深入貫徹落實省委組織部等八部門關于促進按比例安排殘疾人就業(yè)的實施意見，進一步加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作力度。積極創(chuàng)建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，發(fā)揮示范基地對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的示范引領作用。各有關部門要通過資金扶持、小額貸款貼息、經營場所租金優(yōu)惠、社會保險補貼、稅費減免等措施，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。結合殘疾人自身條件和實際需求，制定個性化的靈活居家就業(yè)方案，促進居家就業(yè)。積極協(xié)調相關部門，開發(fā)適合殘疾人的社區(qū)基層就業(yè)崗位。高度重視殘疾高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的殘疾人大學生通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)推進全省盲人保健按摩機構規(guī)范化建設，促進盲人在保健按摩機構實現(xiàn)就業(yè)。開展精神、智力和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)工作。
    2。規(guī)范就業(yè)服務機構建設。各級殘聯(lián)要繼續(xù)做好就業(yè)服務機構規(guī)范化建設工作，確保--年底前全面完成機構規(guī)范化建設任務;繼續(xù)推進服務窗口建設，完善服務機構職能，構建覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務體系，為殘疾人提供免費就業(yè)服務。各地要建立殘疾人職業(yè)能力測評室并開展殘疾人職業(yè)能力測評業(yè)務，有條件的省轄市要積極探索開展物理評估業(yè)務。組織實施20--年基層殘疾人就業(yè)指導員遠程培訓，健全四級殘疾人就業(yè)指導員隊伍服務網絡。進一步完善殘疾人就業(yè)信息網，實現(xiàn)省、市、縣三級信息互通共享。繼續(xù)實施就業(yè)服務信息上報制度，及時發(fā)布就業(yè)服務信息。
    四、工作要求。
    (一)提高思想認識，強化工作措施。各級政府要進一步增強責任感，加強領導，繼續(xù)把殘疾人就業(yè)培訓工程作為重點工作，納入當地全民技能振興工程和相關民生計劃，結合本地實際，制定詳細的工作方案，明確工作責任，持續(xù)深入推進殘疾人就業(yè)培訓工作。
    (二)強化部門配合，保障資金投入。有關部門要各司其職，各負其責，通力協(xié)作，認真抓好各項政策措施落實，保障殘疾人就業(yè)培訓工程順利實施。財政部門要做好殘疾人就業(yè)培訓資金的預算安排工作，并對資金的管理使用進行監(jiān)督。人力資源社會保障部門要將符合條件的殘疾人納入就業(yè)專項資金補貼范圍，對殘疾人開展職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)見習、公益性崗位安置等按規(guī)定給予補貼，并將殘疾人納入重點扶助對象，按照規(guī)定標準給予補貼。農業(yè)部門要將農村殘疾人培訓納入新型農民培育工程。扶貧部門要將貧困地方殘疾人培訓納入“雨露計劃”實施范圍。工商、稅務部門要對自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人落實稅費減免等政策。各級公共就業(yè)服務機構要按照規(guī)定為殘疾人提供免費的就業(yè)信息和就業(yè)服務。各地要明確一定比例的殘疾人就業(yè)保障金用于殘疾人培訓和就業(yè)扶持，保障殘疾人就業(yè)培訓工程順利實施。有關部門要接受審計部門對資金管理和使用情況的審計監(jiān)督。
    (三)加大宣傳力度，強化督導檢查。各地要高度重視信息上報和輿論宣傳工作。及時報送就業(yè)培訓工程簡報;充分利用各類媒體，廣泛宣傳典型事例和取得的成績、經驗，展示就業(yè)培訓成果，激發(fā)殘疾人參與熱情，營造良好社會氛圍。各地要加強督促檢查，實行跟蹤問效，推動工作開展，確保殘疾人就業(yè)培訓工作任務按時完成。省政府殘疾人工作委員會將適時組織全省性督導檢查，確保殘疾人就業(yè)培訓工作落到實處。
    殘疾人扶貧實施方案篇二十
    根據《關于****的通知》和《**市創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范縣（區(qū)）實施方案》**文件精神，對我鄉(xiāng)殘疾人康復工作，制定實施方案。
    一、指導思想。
    圍繞殘疾人的康復需求，以康復機構為龍頭，以村為基礎，以家庭為依托，充分整合資源，推進康復服務，促使殘疾人康復工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
    1、堅持政府主導和村衛(wèi)生室參與相結合的社會化工作方式。以政府為主導，有關部門各司其職、密切配合、齊抓共管。鼓勵和引導社會力量廣泛參與，積極探索新形式下做好康復工作的有效方式，共同推進殘疾人康復工作。
    2、堅持低投入、廣覆蓋，保障康復對象的基本康復需求，兼顧多樣性需求，以較少的人力、物力、財力投入，獲得較大的服務覆蓋面。
    3、堅持鞏固基礎、創(chuàng)新發(fā)展。在已有的工作成果基礎上，進一步總結經驗，探索拓展服務領域，擴大服務內涵，努力實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標。
    三、保障措施。
    1、加強組織領導。
    成立**鄉(xiāng)殘疾人康復工作領導小組,名單如下：
    組長：**。
    副組長：**。
    成員：**、**、**、**、**、***。
    2、落實部門職責。
    鄉(xiāng)衛(wèi)生部門：將殘疾人康復訓練與服務工作納入村衛(wèi)生服務和初級衛(wèi)生保健工作計劃；通過預防、治療、保健、康復、健康教育“六位一體”提供直接服務；與全科醫(yī)生培訓密切結合，對村衛(wèi)生室人員進行培訓，進一步提高村衛(wèi)生室人員的康復知識和康復技術水平；進行健康教育，普及康復知識；抓好免費婚前健康檢查工作，開展殘疾預防，減少出生缺陷和殘疾的發(fā)生；抓好殘疾的早期發(fā)現(xiàn)和早期干預，建立并實行殘疾兒童發(fā)生報告制度。
    村衛(wèi)生室、參與殘疾人康復需求調查，將殘疾人的殘疾狀況、康復需求等情況納入居民健康檔案。村衛(wèi)生室依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和醫(yī)學功能訓練的.殘疾人實施康復治療和訓練，包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期篩查、診斷并轉介醫(yī)治；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者合理用藥。
    村康復員負責在社區(qū)衛(wèi)生機構和上級康復機構指導下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復活動；協(xié)助聾兒家長聽力語言康復訓練；組織盲人做定向行走訓練。
    鄉(xiāng)民政部門：將康復訓練與服務納入本鄉(xiāng)服務工作內容之中，村衛(wèi)生室開展殘疾人康復訓練與服務工作；協(xié)助抓好免費婚前健康檢查工作。
    使用“**”康復訓練與服務工作全國統(tǒng)一用表、康復訓練檔案與評估標準；組織人員培訓，建立工作隊伍；進行知識普及和社會宣傳；提供康復訓練與服務信息咨詢；組織督導檢查；統(tǒng)計上報任務完成情況；指導殘聯(lián)殘疾人綜合服務設施及基層康復站的建設，并充分發(fā)揮其作用；抓好典型，推廣經驗。
    確保殘疾人康復訓練與服務工作有專（兼）職人員負責，有工作制度和會議記錄。掌握有康復需求的殘疾人數、殘疾類別和康復需求等情況。對外掛牌，做到有工作職責、工作制度、服務內容、康復知識讀物和殘疾人“康復服務記錄表”。掌握工作進度和工作效果，填報“康復服務匯總表”。
    四、健全工作機制。
    一村衛(wèi)生室確定1名醫(yī)生，村委會確定一名社區(qū)康復協(xié)調員共同負責社區(qū)殘疾人康復工作。
    二是加大康復人員的培訓工作力度。
    三是對社區(qū)康復服務實行規(guī)范管理。確保殘疾人及其親友對康復建立使用統(tǒng)一的康復服務工作、康復服務記錄、康復訓練等檔案。康復工作要求真務實，注重實效，把殘疾人“人人享有康復服務”目標真正落到實處。
    四是相關工作制度要統(tǒng)一公示上墻。鄉(xiāng)制作村康復培育工作職責、工作制度、工作流程、組織管理網絡和服務流程標牌掛在創(chuàng)建工作辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復技術指導站、康復站和活動場所。
    五、康復服務內容。
    1、殘疾篩查、診斷：村、康復協(xié)調員會同衛(wèi)生服務機構入戶進行篩查和功能評定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握社區(qū)內殘疾人的康復需求。
    2、建立康復服務檔案：各村衛(wèi)生室、殘疾人康復指導站為轄區(qū)內殘疾人建立詳細的康復訓練檔案。同時，村、康復協(xié)調員也要為轄區(qū)內殘疾人建立康復服務檔案，做好工作記錄，動態(tài)掌握康復需求與服務情況。
    3、康復治療、訓練：村、依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和醫(yī)學功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練，包括對視力、聽力、智力障礙者進行早期篩查、診斷并轉介；對肢體障礙者，進行運動功能、生活自理能力和社會適應能力等訓練；指導精神病患者合理用藥。村、社區(qū)康復協(xié)調員負責在社區(qū)衛(wèi)生服務機構和上級康復機構的指導下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其他康復活動；指導聾兒家長進行聽力語言康復訓練；組織轄區(qū)內盲人開展定向行走訓練。
    4、康復知識普及：村康復協(xié)調員負責組織、協(xié)調衛(wèi)生、教育、心理等專業(yè)技術人員，為轄區(qū)內殘疾人及其親友講解知識，開展康復咨詢活動，發(fā)放康復科普讀物，傳授殘疾預防知識和康復訓練方法。
    5、轉介服務：村衛(wèi)生室對轄區(qū)內復雜疑難的患者轉介到上級機構或專門康復機構?？祻蛥f(xié)調員根據殘疾人在文化教育、職業(yè)培訓、勞動就業(yè)、生活保障、無障礙環(huán)境改造及參與社會生活等方面的需要，聯(lián)系有關部門和單位，提供有效的轉介服務。
    殘疾人扶貧實施方案篇二十一
    逢年末不但要寫工作總結還要寫新年工作計劃。小編整理了2018殘疾人扶貧工作計劃，歡迎欣賞與借鑒。
    2018殘疾人扶貧工作計劃1解決殘疾人溫飽，是我國緩解和消除貧困的重要內容，是國家扶貧工作的重要組成部分。近十年來，特別是實施《國家八七扶貧攻堅計劃》和《殘疾人扶貧攻堅計劃》以來，貧困殘疾數量明顯減少，生活狀況明顯改善。
    殘疾人扶貧是一項長期而艱巨的任務。目前，尚未解決溫飽的貧困殘疾人占全國貧困人口總數的近三分之一;已經初步解決溫飽的殘疾人，多數仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)，極易返貧。殘疾人由于殘疾影響和外界障礙，受教育程度普遍偏低，在市場競爭中處于劣勢，在貧困人口中貧困程度最重，扶持難度最大。
    進一步解決貧困殘疾人的溫飽，縮小殘疾人生活水平與社會平均水平的差距，進而步入小康，關系到國家扶貧工作的全局，是貫徹鄧小平同志共同富裕偉大構想和xx同志“三個代表”重要思想，實現(xiàn)殘疾人“平等.參與.共享”目標的重大舉措，是社會主義制度的本質要求和優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。
    《中國農村扶貧開發(fā)綱要》將殘疾人扶貧作為全國扶貧開發(fā)的重點之一，明確要求：“要重視做好殘疾人扶貧工作，把殘疾人納入扶持范圍，統(tǒng)一組織，同步實施?！薄吨袊鴼埣踩耸聵I(yè)“十五”計劃綱要》也對殘疾人扶貧提出了要求。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對廣大殘疾人的關懷，對殘疾人扶貧工作的重視。
    為了貫徹《中國農村扶貧開發(fā)綱要》和《中國殘疾人事業(yè)“十五”計劃綱要》，做好殘疾人扶貧開發(fā)工作，制定本計劃。
    盡快解決貧困殘疾人的溫飽問題，繼續(xù)鞏固已有的扶貧成果，提高貧困殘疾人的生活質量和綜合素質，縮小貧富差距，為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。扶持1200萬農村貧困殘疾人，尚未解決溫飽的基本解決溫飽，初步解決溫飽的穩(wěn)定提高經濟收入。
    1.堅持以政府為主導。各級政府加強對殘疾人扶貧工作的領導，把貧困殘疾人納入扶持范圍，列入工作計劃，加大工作力度和資金投入。
    2.動員社會力量共同參與。積極組織社會各界廣泛參與殘疾人扶貧，通過“幫、包、帶、扶”等多種形式，扶持貧困殘疾人。
    3.堅持扶貧開發(fā)到戶到人。以增加貧困殘疾人戶經濟收入為目的，針對殘疾人特點，因地制宜，采取有效方式扶持到戶到人。
    4.堅持自力更生，艱苦奮斗。殘疾人要自尊、自信、自強、自立，積極參加生產勞動，發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，不斷提高自我發(fā)展的能力。
    根據《中國農村扶貧開發(fā)綱要》的要求，各級政府要高度重視殘疾人扶貧工作，把殘疾人扶貧納入扶持范圍，統(tǒng)一組織、同步實施。
    貧困地區(qū)：國家扶貧重點縣的中心任務是扶貧開發(fā)工作，集中了中央和地方的扶貧資金，有逐級分解的扶貧計劃、完善的扶貧工作體系、嚴格的目標責任制，切實把貧困殘疾人納入其中，各項扶持措施真正落實到殘疾人貧困戶。
    其它地區(qū)：國家扶貧重點縣以外的地區(qū)，貧困人口多數是殘疾人，扶貧的主要任務是解決殘疾人的溫飽。這些地區(qū)，當地政府要針對殘疾人特點，制定計劃，安排資金，開展殘疾人扶貧;同時，中央將繼續(xù)安排扶貧資金支持這些地區(qū)的殘疾人扶貧。沿海發(fā)達省市，殘疾人貧困問題主要由當地政府負責解決，要根據貧困殘疾人數量和實際需要，積極采取有效措施，扶持當地貧困殘疾人，幫助他們增加收入，改善生活。
    國家扶貧重點縣的殘疾人扶貧資金在當地的中央和地方扶貧資金中統(tǒng)籌安排，并視情況予以優(yōu)先考慮和支持。其它地區(qū)，國家繼續(xù)安排和增加殘疾人扶貧專項資金;地方各級政府也要多渠道籌措資金，增加對殘疾人扶貧的投入。
    1.中國農業(yè)銀行繼續(xù)安排康復扶貧貸款，主要用于國家扶貧重點縣以外地區(qū)的殘疾人扶貧?？祻头鲐氋J款在農村扶貧開發(fā)貸款中安排，計劃數額由人民銀行、財政部、國務院扶貧辦、農業(yè)銀行、中國殘聯(lián)共同協(xié)商，報國務院扶貧開發(fā)領導小組確定。農業(yè)銀行根據確定的康復扶貧貸款計劃，商中國殘疾人聯(lián)合會后自主下達到各省、自治區(qū)、直轄市，各地根據殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃和項目安排資金。康復扶貧貸款在確定的貼息期限內，執(zhí)行人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率，優(yōu)惠利率與基準利率之間的差額由中央財政據實補貼。
    2.中央和地方財政部門加大用于殘疾人扶貧的資金投入。財政扶貧資金重點用于貧困殘疾人發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、引進優(yōu)良品種、推廣先進實用技術和殘疾人實用技術培訓。
    3.積極爭取機關、團體、企事業(yè)單位、其它經濟組織和個人對殘疾人扶貧的支持，通過募捐機構劃撥、社會募集、各界捐助等途徑籌措殘疾人扶貧資金。
    4.擴大與國際社會在殘疾人扶貧開發(fā)領域的交流與合作，積極爭取國際社會對殘疾人扶貧開發(fā)的幫助和支持。
    繼續(xù)堅持以直接扶貧為主，把有助于直接解決農村貧困殘疾人溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)作為扶持的重點。努力推行各種行之有效的扶貧方式，在規(guī)范的基礎上，積極穩(wěn)妥地開展小額信貸扶貧到戶到人;努力開拓新的有效的扶貧方式。
    1.認真選擇殘疾人扶貧項目。殘疾人扶貧特別要注意選擇適合當地市場經濟發(fā)展需要，與地方支柱產業(yè)相配套，兼顧殘疾人特點的項目。要堅持以科技為動力，以市場為導向，以特色化為重點，選擇覆蓋面大，效益到戶到人率高，與直接提高貧困殘疾人收入有密切聯(lián)系的項目，如各種特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農副產品的精細加工業(yè)等。同時還要采取積極措施，鼓勵科研機構、各類農村合作機構直接參加殘疾人扶貧開發(fā)項目，發(fā)揮他們的作用，提高項目產品的科技含量，增強市場競爭能力，最終達到提高殘疾人貧困戶收入的目的。
    2.認真選擇行之有效的扶貧方式。在扶持方式上，要從當地實際出發(fā)，因地制宜，選擇最有效的扶貧方式。積極發(fā)展“公司加農戶”和訂單農業(yè)，組織貧困殘疾人從事具有資源優(yōu)勢和市場需求的農產品生產，通過具有市場開拓能力的農產品加工企業(yè)，為殘疾人貧困戶提供系列化服務，帶動殘疾人脫貧。
    小額信貸是直接扶貧到戶的一種有效方式，投入小，見效快，覆蓋面大，回收率高，特別適合扶持殘疾人就地就近參加生產勞動。各地要積極穩(wěn)妥地推行，做到扶持資金、干部幫扶、扶持項目到戶，并提供有效的產前、產中、產后配套服務。
    3.大力開展實用技術培訓，提高貧困殘疾人的科技文化素質、勞動技能，是殘疾人增加經濟收入、脫貧致富的基礎。要將培訓作為殘疾人扶貧的重要工作，認真抓好。要有針對性地通過各種不同類型的短期培訓班和各類職業(yè)技術培訓機構，廣泛開展殘疾人實用技術培訓，增強貧困殘疾人掌握實用技術的能力?；鶎託埪?lián)和殘疾人服務社做好殘疾人培訓的組織協(xié)調工作，同時根據殘疾人的實際需要，組織科技人員或科技能手進村入戶現(xiàn)場指導。
    4.發(fā)揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，動員社會各界參與殘疾人扶貧。積極倡導、動員黨政機關、團體、企事業(yè)單位，領導干部、黨員、團員、志愿者和其它社會熱心人士，開展扶貧結對活動，單位包村、個人包戶，幫助籌措資金、落實優(yōu)惠政策、選項目、學技術，帶動貧困殘疾人脫貧。
    5.制定落實針對殘疾人的優(yōu)惠政策。各地要從實際出發(fā)，制定優(yōu)惠政策，切實減輕貧困殘疾人負擔，為其發(fā)展生產創(chuàng)造有利條件。
    6.完善殘疾人服務社職能，為貧困殘疾人參加生產勞動提供全方位服務?？h殘疾人服務社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人服務分社的主要職責是：全面調查掌握本地區(qū)農村殘疾人勞動就業(yè)和生活狀況;加強與農村社會化服務體系的合作，協(xié)調有關部門，扶持農村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、家庭副業(yè)等多種形式的生產勞動，提供產前、產中、產后綜合配套服務;依托農技、科協(xié)等部門，組織殘疾人開展實用技術培訓;配合財政、農行等有關部門，落實殘疾人扶貧資金;承擔殘疾人扶貧的日常工作。建立定期巡訪制度，對已解決溫飽的貧困殘疾人進行定期訪問，及時幫助解決遇到的各種問題，防止返貧。
    殘疾人服務社要注意吸收懂管理、善經營的人才，建立健全各項規(guī)章制度，增強服務意識，提高服務水平。同時，地方根據殘疾人服務社工作需要，落實工作經費，提供必要的工作條件。
    --殘疾人扶貧開發(fā)在國務院扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一領導下，中國殘疾人聯(lián)合會協(xié)助有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市組織實施。
    --堅持以省為主、分級負責的原則。實行責任到省、任務到省、資金到省、權力到省。省負總責，縣抓落實，扶貧到戶，效益到人。
    --堅持一把手負責制。各級政府領導和殘聯(lián)一把手一定要親自抓，以高度的責任感和使命感，切實負起幫助、扶持貧困殘疾人的責任。要把殘疾人扶貧開發(fā)進展的快慢、效果的好壞作為考核主要責任人政績的重要依據。
    --各級殘聯(lián)作為扶貧開發(fā)領導小組的成員單位要積極參與扶貧規(guī)劃的制定、資金和物資的分配、扶貧項目的實施等工作，確保殘疾人得到有效扶持。沒有扶貧領導機構的地區(qū)，要盡快成立殘疾人扶貧領導機構，健全組織，全面開展工作。
    --地方各級政府要根據本計劃的要求，制定本地的殘疾人扶貧工作計劃，由殘疾人聯(lián)合會和扶貧辦組織有關部門具體實施。
    --認真做好殘疾人扶貧的統(tǒng)計工作，完善統(tǒng)計報表制度，進行效益分析和總體評價。中國殘聯(lián)統(tǒng)一制定了殘疾人扶貧統(tǒng)計報表，各地應按要求做到項目齊全、數字真實、及時報送。
    --各級政府要將殘疾人扶貧列入統(tǒng)計、監(jiān)督、檢查范圍，特別要加強對殘疾人扶貧資金的審計，準確掌握殘疾人扶貧工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。中國殘聯(lián)會同有關部門定期對殘疾人扶貧工作進行專項檢查。
    按照區(qū)委關于開展扶貧濟困工作的一系列安排部署和工作要求，為積極做好2018年“定點扶貧幫困”工作，我局結合貧困戶實際和現(xiàn)有扶持政策，著力落實各項扶貧措施，改善貧困戶的生產生活條件和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快脫貧奔康步伐，特制定本工作計劃。
    (一)是根據對口幫扶任務分配表及聯(lián)系人員名單，計劃安排走訪對口幫扶貧困戶，及時與村委會聯(lián)系、溝通，做好新一年扶貧調研工作，掌握貧困戶實際情況，進一步完善幫扶工作責任制，為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
    (二)是繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢，加大對外貿企業(yè)的宣傳發(fā)動工作力度，讓更多的企業(yè)加人到扶貧工作中來，為楓溪扶貧工作增添亮點，準備聯(lián)系松發(fā)公司、佰林公司、全福集團三家企業(yè)，希望企業(yè)能慷慨捐資，為全福村貧困戶減輕日常生活負擔，爭取在6月底前資金落實到位。
    (三)是結合區(qū)委倡導的“百企扶百戶”活動，積極創(chuàng)建扶貧工作新方法、新形式，了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都辦有企業(yè)，具有既是干部又是企業(yè)家雙重身份，計劃由岳忠、舒平文、林文亮三人分別掛鉤舒洽波等4戶貧困戶，這有利于推動全福村扶貧工作的積極開展，確保完成年終脫貧目標。
    (四)是廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。根據每個貧困戶的實際情況，給予適當的救助。計劃今年“七一”前夕、國慶前夕、春節(jié)前夕合理安排幫扶物資，分別用于幫助貧困戶購買大米、油等生活用品。
    (五)是加強領導，確保扶貧工作按期完成。定期召開扶貧工作協(xié)調會，完善扶貧內容，更新工作措施;加強與貧困戶的聯(lián)系，及時掌握扶貧工作進展情況;積極了解村扶貧基金會的管理運作，增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結上報工作。
    殘疾人扶貧實施方案篇二十二
    幫建單位：平涼市科協(xié)、平涼市建筑設計院。
    二、基本情況。
    通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝?，F(xiàn)有勞動力322人，其中男174人，女148人?，F(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
    全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
    三、指導思想、原則和目標。
    1、指導思想。
    以建設社會主義新農村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境，加大產業(yè)化扶持力度，拓寬農民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。
    2、規(guī)劃原則。
    (1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經濟發(fā)展項目的同時，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設，使該村的基礎條件、經濟結構、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。
    (2)堅持整村脫貧與扶持低收入農戶相結合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
    (3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調整產業(yè)結構，促進區(qū)域經濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。
    3、建設目標。
    (1)產業(yè)結構和經濟結構進一步優(yōu)化。通過結構調整，優(yōu)化產業(yè)結構，大幅度提高經濟效益，產業(yè)收入占農民人均純收入的比例達到75%以上。
    (2)基礎設施條件得到徹底改善。
    (3)群眾生活水平顯著提高。全村農民人均純收入達到1900元，人均產糧達到340公斤，全村所有農戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
    四、建設內容。
    1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。
    2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
    3、幫扶貧困戶30戶，年內解決溫飽2017扶貧攻堅實施方案策劃書。
    4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。
    5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
    五、效益分析。
    1、經濟效益分析。
    通過幫扶幫建，使農業(yè)產業(yè)結構布局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。
    2、社會效益分析。
    規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經濟文化和生活水平顯著提高。
    3、生態(tài)效益分析。
    本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農業(yè)基礎，實現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
    六、主要保障措施。
    1、加強領導，密切協(xié)作。
    其職責是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術培訓，對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經濟可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。
    2、科學規(guī)劃，規(guī)范建設。
    結合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經濟收入和提高整村經濟發(fā)展水平有機結合起來，做到各類項目建設綜合化、配套化。
    3、加強服務，搞好培訓。
    要轉變職能，強化服務，不斷提高技術水平，切實搞好技術服務和培訓。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農村實用技術。
    4、全面推進，重點突破。
    在全面落實扶貧項目的同時，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎建設、產業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩(wěn)定的增收產業(yè)，有一名懂經營會管理的人，對個別確因天災人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當予以補助，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。
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