方案的執(zhí)行需要有明確的時(shí)間安排、責(zé)任分工和監(jiān)控機(jī)制,以確保其順利進(jìn)行。方案的實(shí)施需要明確責(zé)任人和時(shí)間表,以確保計(jì)劃有序推進(jìn)。以下是小編為大家收集的方案范文,僅供參考,希望對您有所幫助。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇一
2015。
2015。
〕
85。
號)要求,為全面完成我區(qū)。
2015。
15。
號,以下簡稱。
15。
號令)對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施問責(zé),保護(hù)國土資源,維護(hù)群眾權(quán)益;通過衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問題,檢驗(yàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為情況,對日常執(zhí)法工作進(jìn)行分析評估、督促檢查。
2015。
2015。
〕
85。
號文為依據(jù)。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑涉及違法用地的圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
1.
圖斑核查。全區(qū)。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調(diào)查工作同步推進(jìn),區(qū)國土部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同開展遙感監(jiān)測圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的內(nèi)、外業(yè)核查,判定圖斑性質(zhì)。
2.
復(fù)核檢查。對監(jiān)管平臺套合重合率低、通不過變更調(diào)查審核的圖斑,區(qū)國土部門要進(jìn)一步復(fù)核并完善舉證材料,上報(bào)市級實(shí)地核驗(yàn),重新判定圖斑性質(zhì)。
3.
圖斑定性。區(qū)國土部門按國土資源部的土地變更調(diào)查外業(yè)抽查、土地例行督察和自治區(qū)審查的意見,完成圖斑判定工作。
1.
承擔(dān)查處整改主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)及相關(guān)單位要積極配合國土部門查處整改國土資源違法違規(guī)行為,采取清單消耗制,制定時(shí)間表,落實(shí)責(zé)任到人,及時(shí)消除違法狀態(tài)。對符合立案條件的應(yīng)依法立案查處,并按“既處理事又處理人”的原則快速嚴(yán)肅查處;對違法輕微的要及時(shí)責(zé)令停止違法行為并整改到位;對該拆除的,要依法拆除違法建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀;符合完善用地用礦手續(xù)的,要落實(shí)專人負(fù)責(zé)跟蹤,爭取獲得批準(zhǔn)文件;對該取締的礦產(chǎn)違法行為,按照“三不留一毀閉”要求,堅(jiān)決取締到位;對制止無效、查處無法實(shí)施的違法行為和案件,要向上級部門報(bào)告,同時(shí)將涉嫌違法的事實(shí)抄告發(fā)改、規(guī)劃、住建、電力等相關(guān)部門,共同采取措施制止、整改違法行為,必要時(shí),可以將有關(guān)情況向社會通報(bào)。
2.
95%。
查處整改到位率不低于。
50%。
對不認(rèn)真組織查處整改、得過且過的予以通報(bào)批評,落實(shí)不到位情況突出的,不予通過驗(yàn)收。
1.
2015。
年度土地變更調(diào)查中變更為新增建設(shè)用地圖斑。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的地塊,上傳表示地塊實(shí)際范圍邊界的坐標(biāo)文件。
2.
數(shù)據(jù)審核。落實(shí)專人負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)的填報(bào)工作,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,不弄虛作假;認(rèn)真開展數(shù)據(jù)審核,形成審核報(bào)告,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)糾正。
3.
70%。
的合法地塊的用地批文和批準(zhǔn)紅線圖等證明材料,為合法地塊數(shù)據(jù)比對提供依據(jù)。
依據(jù)衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果,對違法比例高、土地管理秩序混亂、違法造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果,不認(rèn)真組織查處整改、得過且過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),作為約談對象,開展約談工作;對查處整改后,沒有消除違法狀態(tài),違法仍然嚴(yán)重,造成惡劣影響或其他嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),納入問責(zé)范圍。
全區(qū)。
2015。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,由區(qū)人民政府統(tǒng)一部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)及各有關(guān)部門按照以下職責(zé)分工,認(rèn)真組織開展各項(xiàng)工作。
1.
區(qū)人民政府:負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;組織有關(guān)部門,各司其職,相互協(xié)作,具體負(fù)責(zé)圖斑核查、數(shù)據(jù)填報(bào)、資料收集工作,承擔(dān)違法案件的查處整改的主體責(zé)任。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦):負(fù)責(zé)組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,組織對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為的查處整改,對城市規(guī)劃區(qū)外的違規(guī)建筑進(jìn)行拆除。
3.
區(qū)城市綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)對違規(guī)建筑進(jìn)行拆除。
2012。
〕
217。
號)和。
15。
2015。
2016。
年
1
月
15。
日前,區(qū)級印發(fā)。
2015。
2016。
年
1
月
25。
日前,區(qū)國土資源分局向市國土資源局上報(bào)。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步結(jié)果數(shù)據(jù),分析全區(qū)違法違規(guī)監(jiān)管形勢。
2016。
年
4
月
10。
4
月
15。
日前確定約談對象,開展警示約談工作。
2016。
年
4
月下旬,轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部制作的。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查工作,發(fā)現(xiàn)并查處整改。
2015。
年度違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,消除違法狀態(tài)。
2016。
年
6
月
20。
日前,依據(jù)工作圖件逐一開展實(shí)地核查國土資源部下發(fā)的疑似違法圖斑,確保違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為查處整改到位,在綜合監(jiān)管平臺完善合法用地審批信息;通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)填報(bào)核查和整改查處結(jié)果報(bào)市國土資源局匯總,并將初步數(shù)據(jù)成果報(bào)自治區(qū)國土資源廳。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化對衛(wèi)片執(zhí)法檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確責(zé)任人員,努力構(gòu)建政府牽頭組織、責(zé)任部門狠抓落實(shí)、相關(guān)部門密切配合的工作格局,確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)
積極推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變,將違法行為
“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。區(qū)國土部門要認(rèn)真按照部、自治區(qū)、市、區(qū)《實(shí)施方案》要求,不等不靠,積極主動(dòng),要如實(shí)填報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處的情況,并作出分析和說明。要建立健全日常執(zhí)法工作成效機(jī)制。對日常執(zhí)法工作到位、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和個(gè)人,進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)并予以獎(jiǎng)勵(lì);對日常執(zhí)法工作履職不到位情況比較突出的,通報(bào)批評并予以懲戒。
涉及違法違規(guī)用地問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要積極主動(dòng)落實(shí)整改,并會同相關(guān)部門建立健全和落實(shí)國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)革、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,形成執(zhí)法合力,加強(qiáng)整改查處對衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,要堅(jiān)持
“既查事,又查人”的原則,逐宗整改查處到位。對未經(jīng)依法處理的國土資源違法違規(guī)行為,一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。對整改查處不積極、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),組織開展警示約談和啟動(dòng)問責(zé)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月
20。
日前向區(qū)級報(bào)送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作進(jìn)展情況(月報(bào))。月報(bào)包括本地工作進(jìn)展情況、好做法、好經(jīng)驗(yàn)、遇到的困難和問題及解決相關(guān)問題的辦法和建議。遇到亟待解決的重大問題,可即時(shí)向區(qū)級專門報(bào)告。月報(bào)或?qū)?bào)在經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,以電子件上報(bào)(發(fā)至區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室郵箱:
fcjqdd@。
)。區(qū)級適時(shí)通過簡報(bào)等方式通報(bào)工作情況,推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
區(qū)國土資源分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)情況和數(shù)據(jù)成果,并注意數(shù)據(jù)資料保密工作,具體反映本區(qū)工作進(jìn)度、好做法、好經(jīng)驗(yàn)、遇到的困難及解決相關(guān)問題的辦法和建議區(qū)國土資源分局要按照衛(wèi)片執(zhí)法報(bào)告制度,及時(shí)將我區(qū)工作進(jìn)展情況上報(bào)上級部門,嚴(yán)把數(shù)據(jù)報(bào)送關(guān)口,確保上報(bào)的數(shù)據(jù)成果嚴(yán)謹(jǐn)真實(shí)準(zhǔn)確區(qū)國土資源分局上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)需填表人和審核人簽名,報(bào)區(qū)人民政府審核同意《軍用土地登記表》,以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào)
0770。
)
3254822。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇二
“main_tdbg_760i”同志們:近年來,黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出:“要高度重視安全生產(chǎn),保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全”。國務(wù)院、省政府多次召開安全生產(chǎn)工作會議,“以人為本”、“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”已成為近兩年全國人大會議的一個(gè)熱門話題,各級人大對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,經(jīng)市人大常委會研究決定,今年5月至6月在全市范圍內(nèi)開展《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查,通過執(zhí)法檢查進(jìn)一步推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》在我市的貫徹落實(shí),強(qiáng)化全民安全意識,達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的目的。今天召開這個(gè)會,一方面是對前一階段執(zhí)法檢查自查情況進(jìn)行交流總結(jié),另一方面是對下一步工作進(jìn)行安排。下面,我就這次執(zhí)法檢查工作講幾點(diǎn)意見。
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,給安全生產(chǎn)工作提出了許多新的問題,盡管國家制定頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、行政法規(guī)將近30部(如《礦山安全法》、《煤礦法》、《鐵路法》、《建筑法》、《職業(yè)病防治法》等),但這些法律、行政法規(guī)難以適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢、新情況、新體制的需要。正是在這樣的一種形勢和背景下,國家頒布出臺了《安全生產(chǎn)法》,這是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的基本大法。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了各級政府、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的職責(zé)和義務(wù),是各級政府及其有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù),是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開一個(gè)良好的安全環(huán)境。搞好安全生產(chǎn)工作,是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們必須提高認(rèn)識,各級人大要做到學(xué)習(xí)到位,認(rèn)識到位,監(jiān)督到位,不但要認(rèn)真對待這次執(zhí)法檢查,做到不走過場,力戒形式主義,而且在今后的工作中也要高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作,傾聽人大代表及廣大干部群眾對安全生產(chǎn)工作的建設(shè)和意見,切實(shí)加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督,履行好人大的工作職責(zé)。
剛才認(rèn)真聽取了市安監(jiān)局和各縣(市、區(qū))自查情況的匯報(bào),我認(rèn)為各地、各部門和各單位對這次執(zhí)法檢查工作都非常重視,行動(dòng)迅速,通過認(rèn)真自查,對《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況已初步掌握,也發(fā)現(xiàn)了不少存在的問題,達(dá)到了預(yù)期的效果?!栋踩a(chǎn)法》實(shí)施一年多以來,我市各級黨委、政府高度重視,認(rèn)真履行工作職責(zé),采取有力措施,使全市安全生產(chǎn)狀況有了明顯改善,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是加強(qiáng)了安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè),為《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行提供了組織保證;二是積極開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),極大地提高全民安全意識;三是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,認(rèn)真開展了執(zhí)法活動(dòng),有力地查處了安全生產(chǎn)違法行為,確保了安全生產(chǎn);四是大力開展了各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境,遏制了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;五是在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制方面做了大量的工作,使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)人的頭上。這些成績的取得,為今后的安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在這次檢查中也發(fā)現(xiàn)了不少問題:一是有些領(lǐng)導(dǎo),特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識還不到位,做表面文章或心存僥幸;二是在有些地方,特別是私營企業(yè)安全投入不符合要求;三是個(gè)別縣,特別是有些企業(yè)安全管理人員的配備很不到位,且素質(zhì)偏低;四是有些行業(yè)或企業(yè)安全教育還很不夠,員工的安全意識還很淡??;五是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠,查處不嚴(yán)等。對存在的問題,我們要進(jìn)行認(rèn)真分析,找出問題癥結(jié),提出合理的'建議,跟蹤督促整改,以促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。
三、進(jìn)一步查找問題,確保執(zhí)法檢查取得更大成效。
這次會議結(jié)束后,我們將進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并對各地在自查中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,希望同志們回去后認(rèn)真做好準(zhǔn)備,對前一階段發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真疏理,及時(shí)督促整改。重點(diǎn)檢查我認(rèn)為要把更多的注意力放在檢查和發(fā)現(xiàn)存在的問題上,提出積極有效的整改建議,督促改進(jìn)工作。因此,要求檢查組的同志在執(zhí)法檢查過程中,認(rèn)真嚴(yán)格地按照事先制定的檢查方案,不能簡化程序,要對照檢查提綱一條一條地進(jìn)行檢查,要以事實(shí)為依據(jù),要認(rèn)真檢查相關(guān)工作記錄和相關(guān)資料,只有認(rèn)真查找,我們才能掌握我市《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行情況到底到了什么程度,處在什么位置,還有哪些方面需要改進(jìn)。這樣檢查發(fā)現(xiàn)的問題才會客觀公正,給政府反饋的意見才能做到真實(shí)可靠。
各級人大要加強(qiáng)與政府的溝通,對這次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和人大常委會審議意見和建議,在檢查結(jié)束后,及時(shí)形成意見,向政府反饋,并督促政府制定整改方案,加強(qiáng)跟蹤督促,確保發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)得到整改或改進(jìn),使執(zhí)法檢查工作取得更大的成效。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,監(jiān)督《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行是我們各級人大的職責(zé)所在,我們一定要站在踐行“三個(gè)代表”的高度,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的執(zhí)法監(jiān)督,以促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇三
勞動(dòng)和社會保障工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。近幾年來,我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大的依法監(jiān)督下,經(jīng)過強(qiáng)化學(xué)習(xí)和廣泛地宣傳動(dòng)員,以不斷增強(qiáng)人民群眾的法律意識為先導(dǎo),以規(guī)范行為、創(chuàng)設(shè)條件、維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益為目的,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》,取得了一定的成績?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)前段時(shí)間勞動(dòng)法的貫徹落實(shí)情況簡要匯報(bào)如下:。
一、宣傳貫徹《勞動(dòng)法》的基本情況(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,為深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供組織保障。勞務(wù)輸出業(yè)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》,抓好勞動(dòng)和社會保障工作是關(guān)系到雙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。對此鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,先后出臺了xx政發(fā)[]6號、[]3號、[2005]8號[]9號等相關(guān)文件,專門成立了鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)與職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和xx鄉(xiāng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這些文件和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為我鄉(xiāng)深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。(二)廣泛宣傳,強(qiáng)化學(xué)習(xí),為深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供智力支持。為了加強(qiáng)《勞動(dòng)法》的宣傳力度,我們將《勞動(dòng)法》列入機(jī)關(guān)干部政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容,并舉行培訓(xùn)班給各村定補(bǔ)干部上課,學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》的有關(guān)知識。其次,廣泛地開展宣傳活動(dòng),共出動(dòng)宣傳勞動(dòng)執(zhí)法車x次、宣傳標(biāo)語x多條、墻壁板報(bào)x期次。讓人民群眾都能了解如何維護(hù)自己的合法地位、如何保障自己的合法權(quán)益,使《勞動(dòng)法》真正做到家喻戶曉,為深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供了堅(jiān)實(shí)的智力支持。
二、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)情況近幾年來,我鄉(xiāng)勞動(dòng)保障站在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作,取得了明顯成效。我們成立了x鄉(xiāng)勞動(dòng)法維權(quán)小組,從司法、勞動(dòng)、公安、國土和企業(yè)等部門抽調(diào)精干人員,由勞動(dòng)保障的分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,勞動(dòng)保障站站長為副組長,專門抓好這項(xiàng)工作。由于勞務(wù)輸出業(yè)是x經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,在外務(wù)工人員數(shù)目達(dá)全鄉(xiāng)勞動(dòng)人口的半數(shù)之多,因此x的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作重點(diǎn)在于保護(hù)在外務(wù)工人員的合法權(quán)益。近年來,鄉(xiāng)勞動(dòng)法維權(quán)小組每年都要負(fù)責(zé)處理在外務(wù)工人員的一些工傷事故和勞資糾紛等各種問題,為外出務(wù)工人員挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)x余萬元,較好地維護(hù)了在外務(wù)工人員的合法權(quán)益,促進(jìn)了我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出業(yè)的.健康發(fā)展。在抓好工作重點(diǎn)的同時(shí),我們也沒有放松對在家勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù),鄉(xiāng)人大和勞動(dòng)保障站多次對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)用工檢查,強(qiáng)化了用工單位合同管理的意識,有效地保護(hù)了在家勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
三、社會保障和社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況我鄉(xiāng)從94年開始,全鄉(xiāng)群眾投保民政開辦的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)x多人次,金額達(dá)x萬元左右,現(xiàn)在已有x人左右發(fā)給了養(yǎng)老保險(xiǎn)金。隨著形勢地發(fā)展,社會保障體系的完善及勞動(dòng)法律意識的增強(qiáng),除機(jī)關(guān)事業(yè)單位投保養(yǎng)老保險(xiǎn)以外,一些個(gè)體經(jīng)營者、企業(yè)老板也紛紛加入到養(yǎng)老保險(xiǎn)的行列,特別是,我鄉(xiāng)超額完成征收分配的失業(yè)保險(xiǎn)任務(wù),成績名列各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。今年我們除認(rèn)真宣傳勞動(dòng)法的各項(xiàng)政策外,重點(diǎn)是認(rèn)真負(fù)責(zé)完成養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作,再一次面向農(nóng)村、個(gè)體、工商企業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)征繳,擴(kuò)大保障范圍,使全鄉(xiāng)人民真正做到老有所養(yǎng)。
四、促進(jìn)就業(yè)工作情況xx沒有國有企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也很少,在促進(jìn)就業(yè)方面主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,為此,我鄉(xiāng)在農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)方面做了大量的工作。為了增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性,切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量,使我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力能夠在素質(zhì)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)中培有所學(xué)、學(xué)有所用。我們經(jīng)過深入的調(diào)查摸底,摸清了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和已轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工的素質(zhì)技能情況和就業(yè)情況以及培訓(xùn)需求情況,為全面開展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),為了提高農(nóng)民群眾對農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的認(rèn)識,營造農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的良好社會環(huán)境,我們還切實(shí)加大宣傳力度,開展了一系列多形式多角度的宣傳發(fā)動(dòng)。一是印發(fā)宣傳資料x余份,分發(fā)到各村各戶和農(nóng)民群眾手中。二是利用橫幅標(biāo)語、墻報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地開展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)專題宣傳。三是利用宣傳車在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)巡回宣傳等。大力宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的目的、意義、作用、政策和科技致富、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富等先進(jìn)典型以及就業(yè)形勢和擇業(yè)觀念宣傳和引導(dǎo),充分讓農(nóng)民群眾了解農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力對市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭的就業(yè)趨勢和實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程是黨和國家切實(shí)關(guān)心和幫助他們大好事的認(rèn)識,消除部分農(nóng)民“等、靠、要”的思想,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾學(xué)知識、學(xué)技能的主動(dòng)性和自覺性。營造起良好的“學(xué)技能、強(qiáng)素質(zhì)”的氛圍。幾年來,我鄉(xiāng)建立了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,組織舉辦了x期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,對x余名外出務(wù)工人員進(jìn)行了實(shí)用技能培訓(xùn),全面提高了勞務(wù)輸出人員的素質(zhì),促進(jìn)了勞務(wù)輸出由數(shù)量型向技能型轉(zhuǎn)變,勞務(wù)輸出收入穩(wěn)步增加。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇四
根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的通知》(國土資廳發(fā)〔〕15號)、省國土資源廳《度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》(閩國土資文〔2011〕38號)和三明市人民政府《關(guān)于印發(fā)三明市20土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知》(明政文〔2011〕35號)的要求,為切實(shí)做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理的各項(xiàng)方針政策,按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及時(shí)處理、講求實(shí)效、依法行政”的原則,全面調(diào)查核實(shí)國土資源部衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及的各類用地,依法查處土地違法違規(guī)行為,按時(shí)完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù),進(jìn)一步鞏固深化土地違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)成果,增強(qiáng)依法用地管地觀念,確保土地管理法律法規(guī)和政策措施落到實(shí)處,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、主要內(nèi)容。
執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容:衛(wèi)片遙感圖斑涉及的地塊是否經(jīng)過依法批準(zhǔn);審批和使用土地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃;經(jīng)過批準(zhǔn)使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準(zhǔn)、未批先用、少批多占和擅自改變用途;是否違反國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策批準(zhǔn)供地;土地違法行為是否在土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn);土地違法案件是否已經(jīng)依法依規(guī)及時(shí)處理,處理是否已經(jīng)到位;對土地違法違規(guī)嚴(yán)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)人是否依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》進(jìn)行問責(zé)。
三、檢查的方法、步驟。
(一)動(dòng)員部署階段(3月15日至3月25日)??h政府召開會議動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,研究部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的任務(wù)措施,制定工作方案,組建工作機(jī)構(gòu),成立工作隊(duì)伍。
(二)核查整改階段(3月26日至4月5日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣國土局要按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內(nèi)容和范圍,對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)星遙感圖斑涉及用地逐宗進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,掌握每宗違法用地的位置、面積、地類,是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃等情況。對占用耕地特別是基本農(nóng)田和亂圈濫占等違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除,以減少和降低土地違法面積和比例;對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目達(dá)不到要求的,依法完善備案手續(xù)。
(三)依法處理階段(4月6日至4月30日)。堅(jiān)持邊檢查、邊查處,對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,要依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》,及時(shí)予以立案,依法嚴(yán)肅查處。對在未報(bào)即用土地違法違規(guī)專項(xiàng)清理中已經(jīng)查處的違法違規(guī)用地,抓好后續(xù)工作。對人、對事依法處理到位,并按要求將衛(wèi)片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(5月1日至5月26日)。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作結(jié)束后,縣國土資源局要向縣政府寫出專題工作匯報(bào)。市政府將對各縣(市、區(qū))執(zhí)法檢查工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對檢查驗(yàn)收不合格的,責(zé)令限期整改。
四、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式,是認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,國土資源部將根據(jù)《違反土地管理行為處分辦法》實(shí)行土地問責(zé)。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門必須高度重視,堅(jiān)決克服麻痹思想,切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局出發(fā),扎實(shí)、有效、高標(biāo)準(zhǔn)地開展好土地衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查,確保這次執(zhí)法檢查取得實(shí)效,順利通過上級驗(yàn)收。
(二)明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),縣政府成立由縣長任組長、分管副縣長任常務(wù)副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查全面工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要親自部署,親自調(diào)度,親自研究解決工作中遇到的困難和問題??h政府將組織有關(guān)部門成立工作組深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進(jìn)行督導(dǎo),確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,切實(shí)形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,涉及到土地管理和利用的各個(gè)方面,關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。監(jiān)察、國土、法院、檢察院、發(fā)改、公安、財(cái)政、城建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門密切配合的聯(lián)合工作機(jī)制,充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件,須追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,監(jiān)察部門要及時(shí)處理到位;須追究刑事責(zé)任的,公安、檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)立案批捕;需申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的,法院要及時(shí)受理執(zhí)行;對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目需要完善手續(xù)的,農(nóng)業(yè)、畜牧、國土部門要及時(shí)依法辦理,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。
(四)嚴(yán)明法紀(jì),切實(shí)加大違法查處力度。今年國土資源部將把土地違法案件立案查處率和處罰到位率作為能否通過驗(yàn)收的重要標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格按照國土資源部的要求,對土地衛(wèi)片圖斑中涉及的土地違法行為,要及時(shí)立案,依法嚴(yán)肅查處,做到既查事、又查人。對違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策批地、越權(quán)批地、違規(guī)供地、非法占用耕地特別是基本農(nóng)田、嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益等重大違法違規(guī)案件,監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同國土部門公開調(diào)查、公開處理結(jié)果,對符合問責(zé)條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有責(zé)任的人員,堅(jiān)決實(shí)施問責(zé)。
(五)加快進(jìn)度,按時(shí)完成檢查工作任務(wù)。4月25日前,我縣要完成自查工作并向市國土資源局提交自查情況匯總分析報(bào)告及有關(guān)數(shù)據(jù)表格;5月25日前,要接受國家土地督察上海局督察;7月15日前國土資源部和省國土資源廳將對我縣開展20度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門要集中時(shí)間、集中人員、集中精力,嚴(yán)格按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各個(gè)步驟的時(shí)間安排,抓緊抓好每個(gè)階段的工作。調(diào)查核實(shí)要證據(jù)確鑿,實(shí)事求是,準(zhǔn)確反映實(shí)際情況;對違法行為要分類提出處理意見,加大自行糾正力度,處理措施徹底到位。對調(diào)查核實(shí)不準(zhǔn)確或者虛報(bào)、瞞報(bào),自行糾正措施落實(shí)不力或不能按時(shí)完成工作任務(wù)的,縣政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇五
勞動(dòng)和社會保障工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。近幾年來,我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大的依法監(jiān)督下,經(jīng)過強(qiáng)化學(xué)習(xí)和廣泛地宣傳動(dòng)員,以不斷增強(qiáng)人民群眾的法律意識為先導(dǎo),以規(guī)范行為、創(chuàng)設(shè)條件、維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益為目的,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》,取得了一定的成績?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)前段時(shí)間勞動(dòng)法的貫徹落實(shí)情況簡要匯報(bào)如下:。
一、宣傳貫徹《勞動(dòng)法》的基本情況。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,為深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供組織保障。
勞務(wù)輸出業(yè)是雙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》,抓好勞動(dòng)和社會保障工作是關(guān)系到雙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。對此鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,先后出臺了雙江政發(fā)[]5號、[]11號、[]5號[]4號等相關(guān)文件,專門成立了鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)與職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和雙江鄉(xiāng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這些文件和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為我鄉(xiāng)深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)廣泛宣傳,強(qiáng)化學(xué)習(xí),為深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供智力支持。
為了加強(qiáng)《勞動(dòng)法》的宣傳力度,我們將《勞動(dòng)法》列入機(jī)關(guān)干部政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容,并舉行培訓(xùn)班給各村定補(bǔ)干部上課,學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》的有關(guān)知識。其次,廣泛地開展宣傳活動(dòng),共出動(dòng)宣傳勞動(dòng)執(zhí)法車2次、宣傳標(biāo)語100多條、墻壁板報(bào)5期次。讓人民群眾都能了解如何維護(hù)自己的合法地位、如何保障自己的.合法權(quán)益,使《勞動(dòng)法》真正做到家喻戶曉,為深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供了堅(jiān)實(shí)的智力支持。
二、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)情況。
近幾年來,我鄉(xiāng)勞動(dòng)保障站在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作,取得了明顯成效。我們成立了雙江鄉(xiāng)勞動(dòng)法維權(quán)小組,從司法、勞動(dòng)、公安、國土和企業(yè)等部門抽調(diào)精干人員,由勞動(dòng)保障的分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,勞動(dòng)保障站站長為副組長,專門抓好這項(xiàng)工作。由于勞務(wù)輸出業(yè)是雙江經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,在外務(wù)工人員數(shù)目達(dá)全鄉(xiāng)勞動(dòng)人口的半數(shù)之多,因此雙江的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作重點(diǎn)在于保護(hù)在外務(wù)工人員的合法權(quán)益。近年來,鄉(xiāng)勞動(dòng)法維權(quán)小組每年都要負(fù)責(zé)處理在外務(wù)工人員的一些工傷事故和勞資糾紛等各種問題,為外出務(wù)工人員挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30余萬元,較好地維護(hù)了在外務(wù)工人員的合法權(quán)益,促進(jìn)了我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出業(yè)的健康發(fā)展。在抓好工作重點(diǎn)的同時(shí),我們也沒有放松對在家勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù),鄉(xiāng)人大和勞動(dòng)保障站多次對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)用工檢查,強(qiáng)化了用工單位合同管理的意識,有效地保護(hù)了在家勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
三、社會保障和社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況。
我鄉(xiāng)從94年開始,全鄉(xiāng)群眾投保民政開辦的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)4000多人次,金額達(dá)40萬元左右,現(xiàn)在已有100人左右發(fā)給了養(yǎng)老保險(xiǎn)金。隨著形勢地發(fā)展,社會保障體系的完善及勞動(dòng)法律意識的增強(qiáng),除機(jī)關(guān)事業(yè)單位投保養(yǎng)老保險(xiǎn)以外,一些個(gè)體經(jīng)營者、企業(yè)老板也紛紛加入到養(yǎng)老保險(xiǎn)的行列,特別是,我鄉(xiāng)超額完成征收分配的失業(yè)保險(xiǎn)任務(wù),成績名列各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。今年我們除認(rèn)真宣傳勞動(dòng)法的各項(xiàng)政策外,重點(diǎn)是認(rèn)真負(fù)責(zé)完成養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作,再一次面向農(nóng)村、個(gè)體、工商企業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)征繳,擴(kuò)大保障范圍,使全鄉(xiāng)人民真正做到老有所養(yǎng)。
四、促進(jìn)就業(yè)工作情況。
雙江沒有國有企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也很少,在促進(jìn)就業(yè)方面主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,為此,我鄉(xiāng)在農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)方面做了大量的工作。為了增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性,切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量,使我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力能夠在素質(zhì)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)中培有所學(xué)、學(xué)有所用。我們經(jīng)過深入的調(diào)查摸底,摸清了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和已轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工的素質(zhì)技能情況和就業(yè)情況以及培訓(xùn)需求情況,為全面開展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇六
2014。
2015。
〕
2
號)精神,為切實(shí)做好我區(qū)。
2014。
2014。
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過重慶市和國土資源部的驗(yàn)收檢查,全區(qū)所有違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例,務(wù)必控制在問責(zé)線以下。
2014。
2014。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測變化圖斑中的新增建設(shè)用地。
2014。
年度礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查的工作對象為國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
根據(jù)變更調(diào)查成果中的新增建設(shè)用地情況和國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑,開展實(shí)地核查工作和內(nèi)業(yè)資料審查工作,依法認(rèn)定變更圖斑的合法性。屬違法圖斑,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案查處和整改,涉嫌違紀(jì)犯罪的,移送有關(guān)部門處理。
1.
數(shù)據(jù)審核。
區(qū)國土房管局會同區(qū)政府有關(guān)部門,結(jié)合
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查要求,組成審核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)送的數(shù)據(jù)開展審核工作,逐一審查每個(gè)圖斑判定、核查、查處和整改的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對違法地塊,逐宗審查整改查處及落實(shí)到位情況。審查中發(fā)現(xiàn)問題較多的,直接退回并責(zé)令限期整改糾正,重新報(bào)送。
2.
成果上報(bào)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)圖斑實(shí)地核查和查處整改情況,認(rèn)真清理統(tǒng)計(jì)核查數(shù)據(jù),同時(shí)將衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作報(bào)告和《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》等統(tǒng)計(jì)匯總表于
5
月
10。
5
月
15。
日前上報(bào)市國土房管局。
2015。
年
5
月
20。
日前,由區(qū)國土房管局會同相關(guān)部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對。
2014。
2015。
年
5
月
20。
日
-31。
日,接受市國土房管局檢查驗(yàn)收。
區(qū)政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)果等相關(guān)情況,按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》開展約談問責(zé)工作,約談問責(zé)實(shí)施情況報(bào)重慶市國土房管局備案。
2014。
2014。
(一)對于。
2013。
2014。
年度才變更為新增建設(shè)用地的圖斑,無論是否已完善用地審批手續(xù),都不再納入。
2014。
(二)對按《國土資源部關(guān)于開展。
2014。
年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作的通知》(國土資發(fā)〔。
2014。
〕
164。
號)要求,已納入《拆除圖斑核實(shí)記錄表》且經(jīng)省級國土資源執(zhí)法部門審查同意的實(shí)地已依法拆除的監(jiān)測圖斑,不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
(三)對超出。
2014。
年度變更調(diào)查新增建設(shè)用地外的合法新增建設(shè)用地,不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
:牽頭組織、指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中的相關(guān)問題,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初核的衛(wèi)片疑似圖斑進(jìn)一步認(rèn)定和核實(shí);對上報(bào)的資料審查確認(rèn),及時(shí)按照上級要求填報(bào)數(shù)據(jù),整理資料,抓緊開展圖斑的現(xiàn)場測量和各種圖件套合等工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違法行為進(jìn)行整改,協(xié)助辦理相關(guān)用地手續(xù);嚴(yán)肅查辦違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源案件,及時(shí)向有關(guān)部門移送相關(guān)案件。
組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片疑似圖斑的核查工作,對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及時(shí)與區(qū)國土房管局聯(lián)系;抓緊辦理相關(guān)手續(xù),收集相關(guān)文件、資料,及時(shí)向區(qū)國土房管局傳送;嚴(yán)肅查處違法行為,負(fù)責(zé)違法建筑拆除、復(fù)耕復(fù)綠整改。
積極協(xié)助配合區(qū)國土房管局開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,負(fù)責(zé)受理并處理國土、規(guī)劃等部門移送的涉嫌違紀(jì)案件,依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)并落實(shí)到位。
按照各自工作職責(zé),對衛(wèi)片圖斑涉及的項(xiàng)目及時(shí)配合區(qū)國土房管局審核地塊性質(zhì)和相關(guān)手續(xù),確保衛(wèi)片圖斑的及時(shí)處理。區(qū)農(nóng)委會同國土部門負(fù)責(zé)開展復(fù)耕復(fù)綠整改的檢查驗(yàn)收工作;區(qū)公安局負(fù)責(zé)涉嫌犯罪案件的調(diào)查處理工作;區(qū)規(guī)劃局依據(jù)《市政府第
282。
號令》規(guī)定的職責(zé),依法開展違法建筑的查處認(rèn)定工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展相應(yīng)的拆除整改工作。
為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),按照上級的統(tǒng)一要求和部署,區(qū)政府決定成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)政府法制辦、區(qū)國土房管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)安監(jiān)局等部門為成員單位的南川區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱
“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)全區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國土房管局,具體負(fù)責(zé)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等,區(qū)國土房管局局長王民愛兼任辦公室主任,區(qū)國土房管局副局長余勇兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門要高度重視土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,要落實(shí)專門的工作機(jī)構(gòu)和工作人員,按照工作職責(zé),扎實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)肅查處土地礦產(chǎn)違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門要按照相關(guān)政策和要求,認(rèn)真開展核查工作,確保核查情況真實(shí)、定性準(zhǔn)確、填報(bào)正確。
區(qū)國土房管局要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)和檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源的行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)持既查事,又查人
的原則,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要認(rèn)真開展整改,應(yīng)拆除復(fù)耕的立即組織復(fù)耕;違法行為未經(jīng)依法處理的,一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù);對違反黨紀(jì)政紀(jì)的,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇七
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市人民政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
x月19日,市人民政府在市召開了水污染防治工作現(xiàn)場會,通報(bào)了全市環(huán)境保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,并公開處理了一批違法排污企業(yè)。會議要求全市上下立即行動(dòng),開展一次環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為,解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題。為貫徹現(xiàn)場會議精神,結(jié)合我市實(shí)際情況,經(jīng)市政府研究,決定在全市范圍內(nèi)開展一次環(huán)境執(zhí)法大檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查的內(nèi)容。
(二)各種“小馬拉大車”治污工程、應(yīng)付工程造成超標(biāo)排污問題;
(三)新建項(xiàng)目的“環(huán)評”、“三同時(shí)”執(zhí)行情況;
(四)停產(chǎn)治理、關(guān)閉取締企業(yè)執(zhí)行到位情況;
(五)“十五小”、“新五小”是否有死灰復(fù)燃現(xiàn)象;
(六)河流、水庫水質(zhì)的達(dá)標(biāo)情況;
(七)群眾反映的其他環(huán)保熱點(diǎn)問題。
二、時(shí)間安排。
這次環(huán)境執(zhí)法檢查時(shí)間為一個(gè)半月,從3月19日開始,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備階段(3月19日—3月22日)。
全面貫徹水污染防治現(xiàn)場會會議精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,制定工作方案,明確工作目標(biāo),同時(shí)成立滎陽市環(huán)境執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)檢查階段(3月23日—4月25日)。
市環(huán)保局要按照檢查內(nèi)容對全市所有工業(yè)污染源進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,對出現(xiàn)的環(huán)境違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,依法處理一起。重點(diǎn)查處偷排、擅自拆除停運(yùn)污染防治設(shè)施、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為;嚴(yán)肅處理新建項(xiàng)目環(huán)境違法行為,對“十五小”、“新五小”企業(yè)發(fā)現(xiàn)一家,關(guān)閉、取締一家。
經(jīng)貿(mào)、工商、計(jì)劃等部門要結(jié)合這次執(zhí)法大檢查,對近幾年來立項(xiàng)、審批、辦照的項(xiàng)目、企業(yè)組織一次檢查,對列入國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《落后生產(chǎn)能力工藝和產(chǎn)品目錄》的企業(yè)項(xiàng)目,按照各自職責(zé)依法處理,該淘汰的淘汰,該取締的取締,該吊銷證照的吊銷證照。公安、電力部門要配合有關(guān)部門對違法企業(yè)處理到位,監(jiān)察部門要按照《河南省監(jiān)察廳、河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定行政責(zé)任追究暫行辦法》(監(jiān)發(fā)[]6號)的`規(guī)定對典型環(huán)境違法案件依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次自查,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
(三)總結(jié)階段(4月26—4月30日)。
對環(huán)境執(zhí)法檢查工作進(jìn)行全面總結(jié),對在工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效顯著的先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。
三、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
各級各部門必須充分認(rèn)識到這次環(huán)境執(zhí)法大檢查的重要性和必要性,認(rèn)識到這不僅是環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題,務(wù)必站在全局的高度和可持續(xù)發(fā)展的高度認(rèn)識這次檢查的重要意義。
(二)高度重視,精心組織。
各有關(guān)部門要高度重視這次環(huán)境執(zhí)法大檢查,協(xié)調(diào)督促工作進(jìn)展情況,精心組織,合理安排,做到有布置、有檢查、有落實(shí)。
(三)堅(jiān)持依法行政,加大執(zhí)法力度。
各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,對環(huán)境違法行為和案件,做到發(fā)現(xiàn)一件依法查處一件,隨時(shí)發(fā)現(xiàn),隨時(shí)立案查處,決不姑息遷就。對執(zhí)法不力、阻撓執(zhí)法以及在全國人大組織視察市水污染防治工作期間因環(huán)境違法造成不良影響的單位和個(gè)人,要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)發(fā)揮輿論監(jiān)督的有效作用。
要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,對典型案件及時(shí)曝光,營造全社會自覺保護(hù)環(huán)境的良好氛圍,要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇八
為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。
一、總體思路。
2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是:在繼續(xù)堅(jiān)持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,突出重點(diǎn),做好銜接,合理設(shè)臵工作程序,提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對象。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。
三、工作步驟。
1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報(bào)土地變更調(diào)查成果后,部應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑,并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上,剔除遙感影像未反映的圖斑后,標(biāo)識出疑似違法用地圖斑,形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后,由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗(yàn)證等,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)各地開展核查。
為立案查處及落實(shí)情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強(qiáng)對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,通過編發(fā)簡報(bào)、周報(bào)等方式定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況,交流好做法、好經(jīng)驗(yàn),同時(shí)對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況,適時(shí)對所轄各市、縣全面開展督查和驗(yàn)收工作,加強(qiáng)對地方上報(bào)成果的審核把關(guān)。
(四)各地初報(bào)數(shù)據(jù),部組織審核。
1.填報(bào)單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報(bào)、統(tǒng)計(jì)、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定??h級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的,按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后,任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2.?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后,通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報(bào)數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報(bào)數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析,核驗(yàn)地方上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正,其中涉及土地衛(wèi)片檢查的,抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(五)部組織開展督查。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組,結(jié)合部對各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,采取實(shí)地抽查等方式,對重點(diǎn)地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查,督促整改,并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(六)各?。▍^(qū)、市)上報(bào)數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后,逐級上報(bào)數(shù)據(jù)成果。各省(區(qū)、市)在完成省級驗(yàn)收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
(七)部組織開展驗(yàn)收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作,重點(diǎn)檢查部對各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后,各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送最終數(shù)據(jù)成果。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗(yàn)收組,根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收時(shí)重點(diǎn)檢查部對各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
(八)各省(區(qū)、市)上報(bào)工作情況報(bào)告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗(yàn)收后15日內(nèi),各省(區(qū)、市)國土資源主管部門向部報(bào)送最終工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。
(九)部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011土地變更調(diào)查結(jié)果,進(jìn)行分類排序,確定警示約談、啟動(dòng)責(zé)任追究對象,組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果,進(jìn)行分類排序,確定警示約談對象,組織開展警示約談工作。
各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)際,確定本轄區(qū)警示約談對象,組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
(一)部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,查處重大典型違法案件,對所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗(yàn)收,并按要求及時(shí)審核和報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺進(jìn)行套合分析工作,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和維護(hù)。
中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011全國土地利用遙感正射影像圖,以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進(jìn)行野外驗(yàn)證,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗(yàn)收,檢查、督促各?。▍^(qū)、市)對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。
(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查,提供相關(guān)資料,核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目,并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相關(guān)資料,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實(shí),認(rèn)定違法性質(zhì),明確責(zé)任主體,提出處理意見,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時(shí)段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
拆除復(fù)耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定,出具證明文件,并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實(shí)地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地,增加土地有效供應(yīng),保障民生,在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報(bào)批過程中履行職責(zé)情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時(shí),要根據(jù)個(gè)案情況,依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
5.違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實(shí)施行政處罰時(shí),要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的,以新規(guī)劃為依據(jù);新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn),省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設(shè)項(xiàng)目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時(shí)的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū),在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí),按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定,在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報(bào)有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),同時(shí)在試點(diǎn)類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點(diǎn)類型和批準(zhǔn)試點(diǎn)的文件號。
7.取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。
實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。
(二)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證,并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿,礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的,涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點(diǎn)坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi),在2011年期間,未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動(dòng)。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為,采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的,必須立案處理;通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進(jìn)行綜合整治的,為非立案處理;不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡,停采多年已經(jīng)自然恢復(fù),無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報(bào)。
(一)紙質(zhì)報(bào)送內(nèi)容。
各省級國土資源主管部門報(bào)部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報(bào)告及以下附表。
1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》。
3.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計(jì)匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》。7.《軍用土地登記表》(以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào))。
(二)填報(bào)要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)填報(bào)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)本級人民政府審核同意,由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后,逐級上報(bào)。
8月15日前,各省級國土資源主管部門完成驗(yàn)收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前,完成部級驗(yàn)收后,各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗(yàn)收正式上報(bào)后,不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗(yàn)收后15日內(nèi),各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后,向部報(bào)送工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報(bào)部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報(bào)部的工作情況報(bào)告及相關(guān)附表須同時(shí)以紙質(zhì)和電子文件形式上報(bào)(紙質(zhì)報(bào)告及相關(guān)附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時(shí)與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系,聯(lián)系人:李萬東、牛新萍,電話:(010)66562971、66558217;屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系,聯(lián)系人:楊金中,電話:(010)62060309;屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超、閆振標(biāo),電話:(010)66558332;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝,電話:(010)66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@。
4.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》12.《軍用土地登記表》。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇九
各位領(lǐng)導(dǎo):
5月13日衛(wèi)片圖斑下發(fā)后,開發(fā)區(qū)國土分局積極組織人員進(jìn)行圖斑核實(shí)工作,合法用地12宗已組卷,違法用地7宗。違法用地涉及園區(qū)內(nèi)企業(yè)用地3宗,道路用地2宗,劉村個(gè)人建房2宗。目前,違法用地已經(jīng)查處工作基本完成。現(xiàn)將有關(guān)問題匯報(bào)如下:
一、現(xiàn)在違法用地卷宗材料尚缺罰沒款票據(jù)、沒收違法用地地上建筑物接收函及對違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分文件。
(一)罰款票據(jù)的出具,按照2009衛(wèi)片檢查做法,建議由開發(fā)區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào)市財(cái)政局出具。
(二)沒收違法用地地上建筑物接收函的出具,建議由開發(fā)區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào)市財(cái)政局蓋章出具。
(三)對違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分,由開發(fā)區(qū)紀(jì)檢會研究制定處分文件。
上述法律文書及票據(jù),需在6月14日辦理結(jié)束。
二、開發(fā)區(qū)衛(wèi)片圖斑中核查出的違法用地,對不符合土地利用總體規(guī)劃的用地,應(yīng)組織拆除其地上建筑物。拆除工作應(yīng)在6月30日前完成。
嚴(yán)峻。為了努力消除違法用地,避免降低問責(zé)比例,實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”,建議在下一步的工作中,一是開發(fā)區(qū)的用地,一定批供手續(xù)齊全,方可用地。二是加大土地監(jiān)察的力度,對開發(fā)區(qū)招商引資的企業(yè)未批先建的、未供先用的,我們可以先行介入,履行程序,已備下一的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。三是開發(fā)區(qū)內(nèi)個(gè)人非法占用土地建設(shè)的、私自非法買賣土地的,應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴(yán)格控制個(gè)人非法占用土地的行為。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十
2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象,是國土資源部下發(fā)的2014土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》及省、市《2014土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標(biāo)。
追究。
三、工作步驟。
(一)自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前,各鎮(zhèn)(處)、縣直有關(guān)部門要對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行全面整改,衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)調(diào)度督促,對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點(diǎn)督導(dǎo),做到及時(shí)消除違法用地狀態(tài),嚴(yán)控違法用地占耕地面積比例。
(二)督導(dǎo)整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后,根據(jù)全省排名和約談情況,對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)(處),縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接約談,限期整改;組織相關(guān)部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進(jìn)行重點(diǎn)核查、整改,嚴(yán)格判定圖斑性質(zhì),嚴(yán)格整改到位。
查處工作;5月20日,完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核,做好數(shù)據(jù)初報(bào)準(zhǔn)備。
(四)6月19日前,做好迎接市級督查準(zhǔn)備,并按審核意見整改糾正后上報(bào)數(shù)據(jù)。8月5日前,根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后,通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報(bào)數(shù)據(jù)成果。
(五)迎接省、部兩級驗(yàn)收和上報(bào)最終數(shù)據(jù)。8月13日前,迎接省級驗(yàn)收;9月15日前,準(zhǔn)備部級驗(yàn)收工作,同時(shí)做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報(bào)工作。
四、政策界限。
(一)檢查(監(jiān)測)時(shí)段。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時(shí)段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
(二)消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
(三)保障性安居工程建設(shè)用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
(四)國家和省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法占用耕地面積計(jì)入所在市、縣違法占用耕地面積。
(五)試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點(diǎn),在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí),按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定。
(六)取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的新增建設(shè)用地,核查后不得認(rèn)定為實(shí)地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報(bào)送要求。
負(fù)責(zé)人簽名并加蓋本單位公章后,經(jīng)縣政府審核同意,由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后上報(bào)。
國土資源局聯(lián)系人:王永軍,電話:8188029。
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土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十一
為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果,根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神,2月24日,自治區(qū)國土資源廳結(jié)合實(shí)際,研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任,廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財(cái)務(wù)、地籍、耕保、利用、紀(jì)檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,分工合作,還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。
按照《方案》,我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個(gè)階段。即啟動(dòng)部署階段(2010年2月28日前)、調(diào)查核實(shí)階段(3月1日至6月15日)、查處整改階段(6月16日至9月15日)、總結(jié)驗(yàn)收階段(9月16日至9月30日)。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭,政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,認(rèn)真開展執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責(zé)任人,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負(fù)總責(zé),做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備落實(shí)。要嚴(yán)格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定開展工作,切實(shí)提高工作效率和效果,確保檢查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,堅(jiān)決杜絕弄虛作假和漏查瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的,要及時(shí)立案,立案率要達(dá)到100%,履行職責(zé)到位率要達(dá)到100%,堅(jiān)決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光,真正起到查處一案,震懾一方、影響一片的作用。
目前,各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求,結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)《實(shí)施方案》,積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報(bào):自治區(qū)政府辦公廳,國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局,國。
家土地督察北京局。
送:廳領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā):各盟市國土資源局,廳機(jī)關(guān)各處室局。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十二
自治區(qū)國土資源廳:
根據(jù)國土部、自治區(qū)國土資源廳的統(tǒng)一部署,我市認(rèn)真組織開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。按照上級的相關(guān)文件要求,建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制訂工作方案,以積極主動(dòng)的態(tài)度認(rèn)真組織實(shí)施,取得了階段性的成果?,F(xiàn)將我市開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作情況總結(jié)如下:
我市政府對衛(wèi)片檢查工作高度重視,為加強(qiáng)對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保此項(xiàng)工作的順利推進(jìn),市人民政府成立了以副市長為組長、分管副秘書長、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局、市國土局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長的xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(x政辦發(fā)?2011?12號),制定了《xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案》(x政辦發(fā)?2011?11號)。明確了工作的任務(wù),提出了具體的要求。各縣(區(qū)、管理區(qū))政府(管委)也按要求成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定措施,積極行動(dòng),認(rèn)真貫徹實(shí)施,同時(shí)要求各相關(guān)部門要負(fù)起責(zé)任,協(xié)調(diào)配合,共同做好我市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑資料下發(fā)到我市后,根據(jù)圖斑數(shù)據(jù)顯示,我市2010年度土地衛(wèi)片圖斑總數(shù)共xx個(gè),涉及土地面積xx畝,我市國土資源局已及時(shí)將上述圖斑資料分發(fā)到各縣(區(qū))局。各縣(區(qū))國土部門,立即組織實(shí)地核查,對照圖斑開展內(nèi)外業(yè)資料的收集和認(rèn)定工作。
市國土局組織督查工作小組,對各縣(區(qū))開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了督促檢查,及時(shí)指出各縣(區(qū))在工作中做得不夠到位,不夠規(guī)范,存在判定不夠準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)不夠清楚等問題,并加以更正和完善。
一、存在問題。
1、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以政府為主導(dǎo)的工作格局還沒有真正形成;各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制還沒健全,還未能真正發(fā)揮作用;共同責(zé)任機(jī)制意識不到位,國土部門單打獨(dú)斗的格局沒有改變;地方政府的重視程度依然不夠。
2、衛(wèi)片工作量大面廣,責(zé)任大,難度大,工作人員有一定的畏難情緒。人員力量不足,相關(guān)部門配合不到位,執(zhí)法監(jiān)察設(shè)備不足,工作人員的積極性不高,一些縣(區(qū))的工作推進(jìn)較慢,造成整體工作推進(jìn)不平衡。
二、下一步工作打算。
2010年度土地衛(wèi)片監(jiān)測圖斑核查清理出來的64宗各類違法違規(guī)用地。本著依法依規(guī)和“實(shí)事求是、分別情況、妥善處理、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的原則,進(jìn)一步做好查處整改工作。做到對符合土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)對人對事查處到位后,要求業(yè)主依法完善用地報(bào)批手續(xù)。對違反土地利用總體規(guī)劃,尚未實(shí)施建設(shè)的土地,要立即組織復(fù)耕、復(fù)綠或?qū)⑼恋赝嘶卦w經(jīng)濟(jì)組織使用。已建成建(構(gòu))筑物的,應(yīng)依法予以拆除,并做好復(fù)耕復(fù)綠工作。
為切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作,各縣(區(qū))政府(管委)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作給予高度重視,認(rèn)真開展工作,按時(shí)完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作各項(xiàng)任務(wù)。
xx市國土資源局。
二〇一一年六月二日。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十三
大會戰(zhàn)工作情況匯報(bào)。
xx市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì):
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)《xx市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案通知》(x政辦發(fā)[2011]13號的要求,我局高度重視,迅速行動(dòng)起來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,強(qiáng)化措施,周密部署,現(xiàn)就我局2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。2011年2月15日,市政府召開2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)動(dòng)員會后,我縣高度重視,及時(shí)成立了分管副縣長為組長,自治縣政府辦、國土局主要負(fù)責(zé)人為副組長,監(jiān)察、國土、公安、法院、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。同時(shí)局里強(qiáng)化工作措施,細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,成立專職工作隊(duì)伍,專抓衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。
二、制定方案,明確責(zé)任,召開動(dòng)員大會。為確保2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作順利完成,實(shí)現(xiàn)“零問責(zé)”目標(biāo),我縣制定印發(fā)了《xx縣2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案》,具體明確了各級各部門責(zé)任,并召開了動(dòng)員大會,在全縣范圍內(nèi)掀起開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作聲勢,使土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作家喻戶曉。
三、內(nèi)外業(yè)核查工作開展情況。
此次自治區(qū)國土資源廳從2010年土地變更調(diào)查圖斑中提取了可疑圖斑,下發(fā)給我縣共有xx個(gè)圖斑,圖斑面積xx畝。至2011年2月25日止,我局已核查圖斑數(shù)xx個(gè),其中偽圖斑xx個(gè),面積xx畝;合法圖斑xx個(gè),面積xx畝,其中耕地xx畝,新增建設(shè)違法圖斑x個(gè),面積xx畝,其中耕地xx畝;未定性圖斑xx個(gè),面積xx畝。由于xxx屬大石山區(qū),交通不便等原因,目前尚有xx個(gè)圖斑沒有完成核查工作,但我們有信心克服困難,在3月10日前決心完成圖斑核查工作,確保上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,為查處整改掌握準(zhǔn)確的第一手材料。
四、內(nèi)外業(yè)核查情況中發(fā)現(xiàn)較為突出的問題。
山區(qū)貧困農(nóng)戶由政府扶持,集體搬遷到公路沿線進(jìn)行異地安置,但未辦理用地手續(xù),未報(bào)即用,查處工作難度較大,另外農(nóng)村村民未經(jīng)政府批準(zhǔn),非法占地建房,查處工作也存在較大困難。希望支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在工作上給予指點(diǎn)和幫助,解決查處難的工作格局,遏制土地違法違規(guī)大量發(fā)生蔓延的勢頭,維護(hù)正常的土地管理秩序。
xxx國土資源局。
二〇一一年二月二十六日。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十四
為切實(shí)做好全鎮(zhèn)2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序,切實(shí)保護(hù)耕地,促進(jìn)節(jié)約集約利用土地,推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
二、工作任務(wù)。
運(yùn)用2010土地變更調(diào)查成果,對全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查,重點(diǎn)核查“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑,并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式,對檢查中出現(xiàn)的問題及時(shí)整改完善用地手續(xù),對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。
1.“本年未批先建”地塊?!氨灸晡磁冉ā钡貕K審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,對“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查,確屬違法用地的,依法進(jìn)行查處。
2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊。主要是通過核查“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù),判定用地性質(zhì),對其中沒有依法取得審批文件的,要作為違法用地依法進(jìn)行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑,經(jīng)核查后確屬違法用地的(待國土資源部正式下發(fā)后核查),依法進(jìn)行查處。
4.“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊,2010年當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)的,補(bǔ)充填報(bào)該類地塊實(shí)地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
三、工作步驟和方法。
(一)安排部署階段(2011年4月20日以前)。及時(shí)召開工作會議,傳達(dá)貫徹各級國土資源部門關(guān)于做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作班子,制訂工作實(shí)施方案,明確工作任務(wù),靠實(shí)工作責(zé)任。
取得審批文件的,按違法用地依法進(jìn)行查處。
(三)整改處理階段(5月份)。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為,要?jiǎng)?wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù),做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求,及時(shí)查處違法違規(guī)行為,做到該罰款的罰款,該沒收的沒收,該拆除的拆除;對違反黨紀(jì)政紀(jì)的,及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議;對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,要移送司法機(jī)關(guān)依法對事對人處理到位。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(6月份)。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗(yàn)收。
四、工作要求。
1.高度重視,精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式,也是認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)集中在查處違法用地上,檢查的結(jié)果將作為對各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視,認(rèn)真對待,周密部署,堅(jiān)決克服麻痹思想,切實(shí)開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,努力實(shí)現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責(zé)”。
題、偽造數(shù)據(jù)的,將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
3.加強(qiáng)協(xié)作,通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面,關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件,要共同把工作做實(shí)、做細(xì)、落到實(shí)處,保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
4.嚴(yán)肅查處,規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因,制定相應(yīng)的制度措施,為進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制,積極構(gòu)建國土資源管理共同責(zé)任機(jī)制,形成聯(lián)合管理體系,強(qiáng)化日常監(jiān)管,有效防止前查后犯的問題出現(xiàn),確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十五
12月2日,國土資源部發(fā)出通知,在全國統(tǒng)一啟動(dòng)部署土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。按照通知要求,在監(jiān)督檢查國土資源監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況、督促依法查處整改國土資源違法行為的“常規(guī)任務(wù)”之外,此次衛(wèi)片檢查注重評估檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)國土資源日常監(jiān)管情況,推動(dòng)執(zhí)法方式向“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉(zhuǎn)變,同時(shí)要配合土地例行督察促進(jìn)地方政府加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)督檢查。
通知明確了衛(wèi)片執(zhí)法的.主要任務(wù)、檢查對象、進(jìn)度安排、工作方式、工作要求以及信息成果上報(bào)等。在工作方式上,通知要求,衛(wèi)片檢查要與土地變更調(diào)查工作協(xié)同推進(jìn),相互支撐;要與土地例行督察工作相結(jié)合,互相借力,形成合力。各督察局負(fù)責(zé)對地方組織實(shí)施土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和整改違法用地情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對省級國土資源主管部門上報(bào)的土地衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)成果與土地例行督察結(jié)果進(jìn)行比對。受國家土地總督察委托,各督察局參加省級政府組織開展的土地衛(wèi)片檢查約談會,督促地方政府落實(shí)整改主體責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的重大典型違法行為,各督察局及時(shí)向部報(bào)告;對屬于部管轄的土地違法案件,由部按規(guī)定進(jìn)行立案查處。
通知要求,改進(jìn)衛(wèi)片檢查方式,推行“雙隨機(jī)、一公開”,即隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,以適當(dāng)方式及時(shí)公開檢查結(jié)果。完善約談問責(zé)方式,避免出現(xiàn)“唯15%比例論”,對不認(rèn)真組織查處整改的、日常執(zhí)法評估問題突出的也要納入約談范圍;堅(jiān)持省級人民政府作為約談主體,開展約談時(shí)邀請新聞媒體參加。針對一些地方“重衛(wèi)片檢查、輕日常執(zhí)法”的問題,通知要求省、市兩級國土資源主管部門要建立健全年度衛(wèi)片檢查結(jié)果與日常執(zhí)法工作成效相掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化評估檢驗(yàn)日常執(zhí)法監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。
通知對工作進(jìn)度作出調(diào)整,要求6月30日前,省級國土資源主管部門完成20衛(wèi)片執(zhí)法檢查省級驗(yàn)收、約談、啟動(dòng)問責(zé)等工作,并向部上報(bào)工作報(bào)告和數(shù)據(jù)結(jié)果。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇一
2015。
2015。
〕
85。
號)要求,為全面完成我區(qū)。
2015。
15。
號,以下簡稱。
15。
號令)對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施問責(zé),保護(hù)國土資源,維護(hù)群眾權(quán)益;通過衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問題,檢驗(yàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為情況,對日常執(zhí)法工作進(jìn)行分析評估、督促檢查。
2015。
2015。
〕
85。
號文為依據(jù)。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑涉及違法用地的圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
1.
圖斑核查。全區(qū)。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法與土地變更調(diào)查工作同步推進(jìn),區(qū)國土部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同開展遙感監(jiān)測圖斑、礦產(chǎn)疑似違法圖斑的內(nèi)、外業(yè)核查,判定圖斑性質(zhì)。
2.
復(fù)核檢查。對監(jiān)管平臺套合重合率低、通不過變更調(diào)查審核的圖斑,區(qū)國土部門要進(jìn)一步復(fù)核并完善舉證材料,上報(bào)市級實(shí)地核驗(yàn),重新判定圖斑性質(zhì)。
3.
圖斑定性。區(qū)國土部門按國土資源部的土地變更調(diào)查外業(yè)抽查、土地例行督察和自治區(qū)審查的意見,完成圖斑判定工作。
1.
承擔(dān)查處整改主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)及相關(guān)單位要積極配合國土部門查處整改國土資源違法違規(guī)行為,采取清單消耗制,制定時(shí)間表,落實(shí)責(zé)任到人,及時(shí)消除違法狀態(tài)。對符合立案條件的應(yīng)依法立案查處,并按“既處理事又處理人”的原則快速嚴(yán)肅查處;對違法輕微的要及時(shí)責(zé)令停止違法行為并整改到位;對該拆除的,要依法拆除違法建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀;符合完善用地用礦手續(xù)的,要落實(shí)專人負(fù)責(zé)跟蹤,爭取獲得批準(zhǔn)文件;對該取締的礦產(chǎn)違法行為,按照“三不留一毀閉”要求,堅(jiān)決取締到位;對制止無效、查處無法實(shí)施的違法行為和案件,要向上級部門報(bào)告,同時(shí)將涉嫌違法的事實(shí)抄告發(fā)改、規(guī)劃、住建、電力等相關(guān)部門,共同采取措施制止、整改違法行為,必要時(shí),可以將有關(guān)情況向社會通報(bào)。
2.
95%。
查處整改到位率不低于。
50%。
對不認(rèn)真組織查處整改、得過且過的予以通報(bào)批評,落實(shí)不到位情況突出的,不予通過驗(yàn)收。
1.
2015。
年度土地變更調(diào)查中變更為新增建設(shè)用地圖斑。涉及遙感監(jiān)測圖斑分割、合并的地塊,上傳表示地塊實(shí)際范圍邊界的坐標(biāo)文件。
2.
數(shù)據(jù)審核。落實(shí)專人負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)的填報(bào)工作,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,不弄虛作假;認(rèn)真開展數(shù)據(jù)審核,形成審核報(bào)告,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)糾正。
3.
70%。
的合法地塊的用地批文和批準(zhǔn)紅線圖等證明材料,為合法地塊數(shù)據(jù)比對提供依據(jù)。
依據(jù)衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果,對違法比例高、土地管理秩序混亂、違法造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果,不認(rèn)真組織查處整改、得過且過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),作為約談對象,開展約談工作;對查處整改后,沒有消除違法狀態(tài),違法仍然嚴(yán)重,造成惡劣影響或其他嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),納入問責(zé)范圍。
全區(qū)。
2015。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,由區(qū)人民政府統(tǒng)一部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)及各有關(guān)部門按照以下職責(zé)分工,認(rèn)真組織開展各項(xiàng)工作。
1.
區(qū)人民政府:負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;組織有關(guān)部門,各司其職,相互協(xié)作,具體負(fù)責(zé)圖斑核查、數(shù)據(jù)填報(bào)、資料收集工作,承擔(dān)違法案件的查處整改的主體責(zé)任。
2.
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦):負(fù)責(zé)組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,組織對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為的查處整改,對城市規(guī)劃區(qū)外的違規(guī)建筑進(jìn)行拆除。
3.
區(qū)城市綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)對違規(guī)建筑進(jìn)行拆除。
2012。
〕
217。
號)和。
15。
2015。
2016。
年
1
月
15。
日前,區(qū)級印發(fā)。
2015。
2016。
年
1
月
25。
日前,區(qū)國土資源分局向市國土資源局上報(bào)。
2015。
年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查初步結(jié)果數(shù)據(jù),分析全區(qū)違法違規(guī)監(jiān)管形勢。
2016。
年
4
月
10。
4
月
15。
日前確定約談對象,開展警示約談工作。
2016。
年
4
月下旬,轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部制作的。
2015。
2015。
年度土地變更調(diào)查工作,發(fā)現(xiàn)并查處整改。
2015。
年度違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,消除違法狀態(tài)。
2016。
年
6
月
20。
日前,依據(jù)工作圖件逐一開展實(shí)地核查國土資源部下發(fā)的疑似違法圖斑,確保違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為查處整改到位,在綜合監(jiān)管平臺完善合法用地審批信息;通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)填報(bào)核查和整改查處結(jié)果報(bào)市國土資源局匯總,并將初步數(shù)據(jù)成果報(bào)自治區(qū)國土資源廳。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化對衛(wèi)片執(zhí)法檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確責(zé)任人員,努力構(gòu)建政府牽頭組織、責(zé)任部門狠抓落實(shí)、相關(guān)部門密切配合的工作格局,確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)
積極推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變,將違法行為
“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”。區(qū)國土部門要認(rèn)真按照部、自治區(qū)、市、區(qū)《實(shí)施方案》要求,不等不靠,積極主動(dòng),要如實(shí)填報(bào)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、查處的情況,并作出分析和說明。要建立健全日常執(zhí)法工作成效機(jī)制。對日常執(zhí)法工作到位、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和個(gè)人,進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)并予以獎(jiǎng)勵(lì);對日常執(zhí)法工作履職不到位情況比較突出的,通報(bào)批評并予以懲戒。
涉及違法違規(guī)用地問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要積極主動(dòng)落實(shí)整改,并會同相關(guān)部門建立健全和落實(shí)國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)革、安監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,形成執(zhí)法合力,加強(qiáng)整改查處對衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,要堅(jiān)持
“既查事,又查人”的原則,逐宗整改查處到位。對未經(jīng)依法處理的國土資源違法違規(guī)行為,一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù)。對整改查處不積極、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),組織開展警示約談和啟動(dòng)問責(zé)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月
20。
日前向區(qū)級報(bào)送土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作進(jìn)展情況(月報(bào))。月報(bào)包括本地工作進(jìn)展情況、好做法、好經(jīng)驗(yàn)、遇到的困難和問題及解決相關(guān)問題的辦法和建議。遇到亟待解決的重大問題,可即時(shí)向區(qū)級專門報(bào)告。月報(bào)或?qū)?bào)在經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,以電子件上報(bào)(發(fā)至區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室郵箱:
fcjqdd@。
)。區(qū)級適時(shí)通過簡報(bào)等方式通報(bào)工作情況,推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
區(qū)國土資源分局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)情況和數(shù)據(jù)成果,并注意數(shù)據(jù)資料保密工作,具體反映本區(qū)工作進(jìn)度、好做法、好經(jīng)驗(yàn)、遇到的困難及解決相關(guān)問題的辦法和建議區(qū)國土資源分局要按照衛(wèi)片執(zhí)法報(bào)告制度,及時(shí)將我區(qū)工作進(jìn)展情況上報(bào)上級部門,嚴(yán)把數(shù)據(jù)報(bào)送關(guān)口,確保上報(bào)的數(shù)據(jù)成果嚴(yán)謹(jǐn)真實(shí)準(zhǔn)確區(qū)國土資源分局上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)需填表人和審核人簽名,報(bào)區(qū)人民政府審核同意《軍用土地登記表》,以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào)
0770。
)
3254822。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇二
“main_tdbg_760i”同志們:近年來,黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出:“要高度重視安全生產(chǎn),保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全”。國務(wù)院、省政府多次召開安全生產(chǎn)工作會議,“以人為本”、“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”已成為近兩年全國人大會議的一個(gè)熱門話題,各級人大對安全生產(chǎn)工作高度關(guān)注,經(jīng)市人大常委會研究決定,今年5月至6月在全市范圍內(nèi)開展《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查,通過執(zhí)法檢查進(jìn)一步推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》在我市的貫徹落實(shí),強(qiáng)化全民安全意識,達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的目的。今天召開這個(gè)會,一方面是對前一階段執(zhí)法檢查自查情況進(jìn)行交流總結(jié),另一方面是對下一步工作進(jìn)行安排。下面,我就這次執(zhí)法檢查工作講幾點(diǎn)意見。
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,給安全生產(chǎn)工作提出了許多新的問題,盡管國家制定頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、行政法規(guī)將近30部(如《礦山安全法》、《煤礦法》、《鐵路法》、《建筑法》、《職業(yè)病防治法》等),但這些法律、行政法規(guī)難以適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢、新情況、新體制的需要。正是在這樣的一種形勢和背景下,國家頒布出臺了《安全生產(chǎn)法》,這是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的基本大法。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了各級政府、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的職責(zé)和義務(wù),是各級政府及其有關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù),是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開一個(gè)良好的安全環(huán)境。搞好安全生產(chǎn)工作,是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們必須提高認(rèn)識,各級人大要做到學(xué)習(xí)到位,認(rèn)識到位,監(jiān)督到位,不但要認(rèn)真對待這次執(zhí)法檢查,做到不走過場,力戒形式主義,而且在今后的工作中也要高度關(guān)注安全生產(chǎn)工作,傾聽人大代表及廣大干部群眾對安全生產(chǎn)工作的建設(shè)和意見,切實(shí)加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督,履行好人大的工作職責(zé)。
剛才認(rèn)真聽取了市安監(jiān)局和各縣(市、區(qū))自查情況的匯報(bào),我認(rèn)為各地、各部門和各單位對這次執(zhí)法檢查工作都非常重視,行動(dòng)迅速,通過認(rèn)真自查,對《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況已初步掌握,也發(fā)現(xiàn)了不少存在的問題,達(dá)到了預(yù)期的效果?!栋踩a(chǎn)法》實(shí)施一年多以來,我市各級黨委、政府高度重視,認(rèn)真履行工作職責(zé),采取有力措施,使全市安全生產(chǎn)狀況有了明顯改善,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是加強(qiáng)了安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè),為《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行提供了組織保證;二是積極開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),極大地提高全民安全意識;三是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,認(rèn)真開展了執(zhí)法活動(dòng),有力地查處了安全生產(chǎn)違法行為,確保了安全生產(chǎn);四是大力開展了各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境,遏制了重、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;五是在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制方面做了大量的工作,使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)人的頭上。這些成績的取得,為今后的安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在這次檢查中也發(fā)現(xiàn)了不少問題:一是有些領(lǐng)導(dǎo),特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識還不到位,做表面文章或心存僥幸;二是在有些地方,特別是私營企業(yè)安全投入不符合要求;三是個(gè)別縣,特別是有些企業(yè)安全管理人員的配備很不到位,且素質(zhì)偏低;四是有些行業(yè)或企業(yè)安全教育還很不夠,員工的安全意識還很淡??;五是安全生產(chǎn)執(zhí)法力度不夠,查處不嚴(yán)等。對存在的問題,我們要進(jìn)行認(rèn)真分析,找出問題癥結(jié),提出合理的'建議,跟蹤督促整改,以促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的進(jìn)一步貫徹落實(shí)。
三、進(jìn)一步查找問題,確保執(zhí)法檢查取得更大成效。
這次會議結(jié)束后,我們將進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并對各地在自查中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,希望同志們回去后認(rèn)真做好準(zhǔn)備,對前一階段發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真疏理,及時(shí)督促整改。重點(diǎn)檢查我認(rèn)為要把更多的注意力放在檢查和發(fā)現(xiàn)存在的問題上,提出積極有效的整改建議,督促改進(jìn)工作。因此,要求檢查組的同志在執(zhí)法檢查過程中,認(rèn)真嚴(yán)格地按照事先制定的檢查方案,不能簡化程序,要對照檢查提綱一條一條地進(jìn)行檢查,要以事實(shí)為依據(jù),要認(rèn)真檢查相關(guān)工作記錄和相關(guān)資料,只有認(rèn)真查找,我們才能掌握我市《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行情況到底到了什么程度,處在什么位置,還有哪些方面需要改進(jìn)。這樣檢查發(fā)現(xiàn)的問題才會客觀公正,給政府反饋的意見才能做到真實(shí)可靠。
各級人大要加強(qiáng)與政府的溝通,對這次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和人大常委會審議意見和建議,在檢查結(jié)束后,及時(shí)形成意見,向政府反饋,并督促政府制定整改方案,加強(qiáng)跟蹤督促,確保發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)得到整改或改進(jìn),使執(zhí)法檢查工作取得更大的成效。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,監(jiān)督《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行是我們各級人大的職責(zé)所在,我們一定要站在踐行“三個(gè)代表”的高度,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的執(zhí)法監(jiān)督,以促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇三
勞動(dòng)和社會保障工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。近幾年來,我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大的依法監(jiān)督下,經(jīng)過強(qiáng)化學(xué)習(xí)和廣泛地宣傳動(dòng)員,以不斷增強(qiáng)人民群眾的法律意識為先導(dǎo),以規(guī)范行為、創(chuàng)設(shè)條件、維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益為目的,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》,取得了一定的成績?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)前段時(shí)間勞動(dòng)法的貫徹落實(shí)情況簡要匯報(bào)如下:。
一、宣傳貫徹《勞動(dòng)法》的基本情況(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,為深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供組織保障。勞務(wù)輸出業(yè)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》,抓好勞動(dòng)和社會保障工作是關(guān)系到雙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。對此鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,先后出臺了xx政發(fā)[]6號、[]3號、[2005]8號[]9號等相關(guān)文件,專門成立了鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)與職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和xx鄉(xiāng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這些文件和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為我鄉(xiāng)深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。(二)廣泛宣傳,強(qiáng)化學(xué)習(xí),為深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供智力支持。為了加強(qiáng)《勞動(dòng)法》的宣傳力度,我們將《勞動(dòng)法》列入機(jī)關(guān)干部政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容,并舉行培訓(xùn)班給各村定補(bǔ)干部上課,學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》的有關(guān)知識。其次,廣泛地開展宣傳活動(dòng),共出動(dòng)宣傳勞動(dòng)執(zhí)法車x次、宣傳標(biāo)語x多條、墻壁板報(bào)x期次。讓人民群眾都能了解如何維護(hù)自己的合法地位、如何保障自己的合法權(quán)益,使《勞動(dòng)法》真正做到家喻戶曉,為深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供了堅(jiān)實(shí)的智力支持。
二、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)情況近幾年來,我鄉(xiāng)勞動(dòng)保障站在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作,取得了明顯成效。我們成立了x鄉(xiāng)勞動(dòng)法維權(quán)小組,從司法、勞動(dòng)、公安、國土和企業(yè)等部門抽調(diào)精干人員,由勞動(dòng)保障的分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,勞動(dòng)保障站站長為副組長,專門抓好這項(xiàng)工作。由于勞務(wù)輸出業(yè)是x經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,在外務(wù)工人員數(shù)目達(dá)全鄉(xiāng)勞動(dòng)人口的半數(shù)之多,因此x的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作重點(diǎn)在于保護(hù)在外務(wù)工人員的合法權(quán)益。近年來,鄉(xiāng)勞動(dòng)法維權(quán)小組每年都要負(fù)責(zé)處理在外務(wù)工人員的一些工傷事故和勞資糾紛等各種問題,為外出務(wù)工人員挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)x余萬元,較好地維護(hù)了在外務(wù)工人員的合法權(quán)益,促進(jìn)了我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出業(yè)的.健康發(fā)展。在抓好工作重點(diǎn)的同時(shí),我們也沒有放松對在家勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù),鄉(xiāng)人大和勞動(dòng)保障站多次對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)用工檢查,強(qiáng)化了用工單位合同管理的意識,有效地保護(hù)了在家勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
三、社會保障和社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況我鄉(xiāng)從94年開始,全鄉(xiāng)群眾投保民政開辦的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)x多人次,金額達(dá)x萬元左右,現(xiàn)在已有x人左右發(fā)給了養(yǎng)老保險(xiǎn)金。隨著形勢地發(fā)展,社會保障體系的完善及勞動(dòng)法律意識的增強(qiáng),除機(jī)關(guān)事業(yè)單位投保養(yǎng)老保險(xiǎn)以外,一些個(gè)體經(jīng)營者、企業(yè)老板也紛紛加入到養(yǎng)老保險(xiǎn)的行列,特別是,我鄉(xiāng)超額完成征收分配的失業(yè)保險(xiǎn)任務(wù),成績名列各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。今年我們除認(rèn)真宣傳勞動(dòng)法的各項(xiàng)政策外,重點(diǎn)是認(rèn)真負(fù)責(zé)完成養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作,再一次面向農(nóng)村、個(gè)體、工商企業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)征繳,擴(kuò)大保障范圍,使全鄉(xiāng)人民真正做到老有所養(yǎng)。
四、促進(jìn)就業(yè)工作情況xx沒有國有企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也很少,在促進(jìn)就業(yè)方面主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,為此,我鄉(xiāng)在農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)方面做了大量的工作。為了增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性,切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量,使我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力能夠在素質(zhì)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)中培有所學(xué)、學(xué)有所用。我們經(jīng)過深入的調(diào)查摸底,摸清了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和已轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工的素質(zhì)技能情況和就業(yè)情況以及培訓(xùn)需求情況,為全面開展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),為了提高農(nóng)民群眾對農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的認(rèn)識,營造農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的良好社會環(huán)境,我們還切實(shí)加大宣傳力度,開展了一系列多形式多角度的宣傳發(fā)動(dòng)。一是印發(fā)宣傳資料x余份,分發(fā)到各村各戶和農(nóng)民群眾手中。二是利用橫幅標(biāo)語、墻報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地開展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)專題宣傳。三是利用宣傳車在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)巡回宣傳等。大力宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的目的、意義、作用、政策和科技致富、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富等先進(jìn)典型以及就業(yè)形勢和擇業(yè)觀念宣傳和引導(dǎo),充分讓農(nóng)民群眾了解農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力對市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭的就業(yè)趨勢和實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程是黨和國家切實(shí)關(guān)心和幫助他們大好事的認(rèn)識,消除部分農(nóng)民“等、靠、要”的思想,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾學(xué)知識、學(xué)技能的主動(dòng)性和自覺性。營造起良好的“學(xué)技能、強(qiáng)素質(zhì)”的氛圍。幾年來,我鄉(xiāng)建立了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,組織舉辦了x期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,對x余名外出務(wù)工人員進(jìn)行了實(shí)用技能培訓(xùn),全面提高了勞務(wù)輸出人員的素質(zhì),促進(jìn)了勞務(wù)輸出由數(shù)量型向技能型轉(zhuǎn)變,勞務(wù)輸出收入穩(wěn)步增加。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇四
根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的通知》(國土資廳發(fā)〔〕15號)、省國土資源廳《度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》(閩國土資文〔2011〕38號)和三明市人民政府《關(guān)于印發(fā)三明市20土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知》(明政文〔2011〕35號)的要求,為切實(shí)做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理的各項(xiàng)方針政策,按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及時(shí)處理、講求實(shí)效、依法行政”的原則,全面調(diào)查核實(shí)國土資源部衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及的各類用地,依法查處土地違法違規(guī)行為,按時(shí)完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù),進(jìn)一步鞏固深化土地違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)成果,增強(qiáng)依法用地管地觀念,確保土地管理法律法規(guī)和政策措施落到實(shí)處,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、主要內(nèi)容。
執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容:衛(wèi)片遙感圖斑涉及的地塊是否經(jīng)過依法批準(zhǔn);審批和使用土地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃;經(jīng)過批準(zhǔn)使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準(zhǔn)、未批先用、少批多占和擅自改變用途;是否違反國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策批準(zhǔn)供地;土地違法行為是否在土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn);土地違法案件是否已經(jīng)依法依規(guī)及時(shí)處理,處理是否已經(jīng)到位;對土地違法違規(guī)嚴(yán)重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)人是否依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》進(jìn)行問責(zé)。
三、檢查的方法、步驟。
(一)動(dòng)員部署階段(3月15日至3月25日)??h政府召開會議動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,研究部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的任務(wù)措施,制定工作方案,組建工作機(jī)構(gòu),成立工作隊(duì)伍。
(二)核查整改階段(3月26日至4月5日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣國土局要按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內(nèi)容和范圍,對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)星遙感圖斑涉及用地逐宗進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,掌握每宗違法用地的位置、面積、地類,是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃等情況。對占用耕地特別是基本農(nóng)田和亂圈濫占等違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除,以減少和降低土地違法面積和比例;對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目達(dá)不到要求的,依法完善備案手續(xù)。
(三)依法處理階段(4月6日至4月30日)。堅(jiān)持邊檢查、邊查處,對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,要依據(jù)《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》,及時(shí)予以立案,依法嚴(yán)肅查處。對在未報(bào)即用土地違法違規(guī)專項(xiàng)清理中已經(jīng)查處的違法違規(guī)用地,抓好后續(xù)工作。對人、對事依法處理到位,并按要求將衛(wèi)片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(5月1日至5月26日)。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作結(jié)束后,縣國土資源局要向縣政府寫出專題工作匯報(bào)。市政府將對各縣(市、區(qū))執(zhí)法檢查工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對檢查驗(yàn)收不合格的,責(zé)令限期整改。
四、工作要求。
(一)提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,是國土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式,是認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,國土資源部將根據(jù)《違反土地管理行為處分辦法》實(shí)行土地問責(zé)。因此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門必須高度重視,堅(jiān)決克服麻痹思想,切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和大局意識,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局出發(fā),扎實(shí)、有效、高標(biāo)準(zhǔn)地開展好土地衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查,確保這次執(zhí)法檢查取得實(shí)效,順利通過上級驗(yàn)收。
(二)明確責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門要把這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),縣政府成立由縣長任組長、分管副縣長任常務(wù)副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查全面工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要親自部署,親自調(diào)度,親自研究解決工作中遇到的困難和問題??h政府將組織有關(guān)部門成立工作組深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府進(jìn)行督導(dǎo),確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,切實(shí)形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,涉及到土地管理和利用的各個(gè)方面,關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。監(jiān)察、國土、法院、檢察院、發(fā)改、公安、財(cái)政、城建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門密切配合的聯(lián)合工作機(jī)制,充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢。對國土部門移交的違法案件,須追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,監(jiān)察部門要及時(shí)處理到位;須追究刑事責(zé)任的,公安、檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)立案批捕;需申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的,法院要及時(shí)受理執(zhí)行;對養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目需要完善手續(xù)的,農(nóng)業(yè)、畜牧、國土部門要及時(shí)依法辦理,確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利開展。
(四)嚴(yán)明法紀(jì),切實(shí)加大違法查處力度。今年國土資源部將把土地違法案件立案查處率和處罰到位率作為能否通過驗(yàn)收的重要標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格按照國土資源部的要求,對土地衛(wèi)片圖斑中涉及的土地違法行為,要及時(shí)立案,依法嚴(yán)肅查處,做到既查事、又查人。對違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策批地、越權(quán)批地、違規(guī)供地、非法占用耕地特別是基本農(nóng)田、嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益等重大違法違規(guī)案件,監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同國土部門公開調(diào)查、公開處理結(jié)果,對符合問責(zé)條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有責(zé)任的人員,堅(jiān)決實(shí)施問責(zé)。
(五)加快進(jìn)度,按時(shí)完成檢查工作任務(wù)。4月25日前,我縣要完成自查工作并向市國土資源局提交自查情況匯總分析報(bào)告及有關(guān)數(shù)據(jù)表格;5月25日前,要接受國家土地督察上海局督察;7月15日前國土資源部和省國土資源廳將對我縣開展20度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各有關(guān)部門要集中時(shí)間、集中人員、集中精力,嚴(yán)格按照土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各個(gè)步驟的時(shí)間安排,抓緊抓好每個(gè)階段的工作。調(diào)查核實(shí)要證據(jù)確鑿,實(shí)事求是,準(zhǔn)確反映實(shí)際情況;對違法行為要分類提出處理意見,加大自行糾正力度,處理措施徹底到位。對調(diào)查核實(shí)不準(zhǔn)確或者虛報(bào)、瞞報(bào),自行糾正措施落實(shí)不力或不能按時(shí)完成工作任務(wù)的,縣政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇五
勞動(dòng)和社會保障工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。近幾年來,我鄉(xiāng)在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大的依法監(jiān)督下,經(jīng)過強(qiáng)化學(xué)習(xí)和廣泛地宣傳動(dòng)員,以不斷增強(qiáng)人民群眾的法律意識為先導(dǎo),以規(guī)范行為、創(chuàng)設(shè)條件、維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益為目的,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》,取得了一定的成績?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)前段時(shí)間勞動(dòng)法的貫徹落實(shí)情況簡要匯報(bào)如下:。
一、宣傳貫徹《勞動(dòng)法》的基本情況。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,為深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供組織保障。
勞務(wù)輸出業(yè)是雙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》,抓好勞動(dòng)和社會保障工作是關(guān)系到雙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。對此鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,先后出臺了雙江政發(fā)[]5號、[]11號、[]5號[]4號等相關(guān)文件,專門成立了鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)與職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和雙江鄉(xiāng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這些文件和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為我鄉(xiāng)深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)廣泛宣傳,強(qiáng)化學(xué)習(xí),為深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供智力支持。
為了加強(qiáng)《勞動(dòng)法》的宣傳力度,我們將《勞動(dòng)法》列入機(jī)關(guān)干部政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容,并舉行培訓(xùn)班給各村定補(bǔ)干部上課,學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》的有關(guān)知識。其次,廣泛地開展宣傳活動(dòng),共出動(dòng)宣傳勞動(dòng)執(zhí)法車2次、宣傳標(biāo)語100多條、墻壁板報(bào)5期次。讓人民群眾都能了解如何維護(hù)自己的合法地位、如何保障自己的.合法權(quán)益,使《勞動(dòng)法》真正做到家喻戶曉,為深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》提供了堅(jiān)實(shí)的智力支持。
二、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)情況。
近幾年來,我鄉(xiāng)勞動(dòng)保障站在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作,取得了明顯成效。我們成立了雙江鄉(xiāng)勞動(dòng)法維權(quán)小組,從司法、勞動(dòng)、公安、國土和企業(yè)等部門抽調(diào)精干人員,由勞動(dòng)保障的分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,勞動(dòng)保障站站長為副組長,專門抓好這項(xiàng)工作。由于勞務(wù)輸出業(yè)是雙江經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,在外務(wù)工人員數(shù)目達(dá)全鄉(xiāng)勞動(dòng)人口的半數(shù)之多,因此雙江的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作重點(diǎn)在于保護(hù)在外務(wù)工人員的合法權(quán)益。近年來,鄉(xiāng)勞動(dòng)法維權(quán)小組每年都要負(fù)責(zé)處理在外務(wù)工人員的一些工傷事故和勞資糾紛等各種問題,為外出務(wù)工人員挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30余萬元,較好地維護(hù)了在外務(wù)工人員的合法權(quán)益,促進(jìn)了我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出業(yè)的健康發(fā)展。在抓好工作重點(diǎn)的同時(shí),我們也沒有放松對在家勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù),鄉(xiāng)人大和勞動(dòng)保障站多次對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)用工檢查,強(qiáng)化了用工單位合同管理的意識,有效地保護(hù)了在家勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
三、社會保障和社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況。
我鄉(xiāng)從94年開始,全鄉(xiāng)群眾投保民政開辦的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)4000多人次,金額達(dá)40萬元左右,現(xiàn)在已有100人左右發(fā)給了養(yǎng)老保險(xiǎn)金。隨著形勢地發(fā)展,社會保障體系的完善及勞動(dòng)法律意識的增強(qiáng),除機(jī)關(guān)事業(yè)單位投保養(yǎng)老保險(xiǎn)以外,一些個(gè)體經(jīng)營者、企業(yè)老板也紛紛加入到養(yǎng)老保險(xiǎn)的行列,特別是,我鄉(xiāng)超額完成征收分配的失業(yè)保險(xiǎn)任務(wù),成績名列各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。今年我們除認(rèn)真宣傳勞動(dòng)法的各項(xiàng)政策外,重點(diǎn)是認(rèn)真負(fù)責(zé)完成養(yǎng)老保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作,再一次面向農(nóng)村、個(gè)體、工商企業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)征繳,擴(kuò)大保障范圍,使全鄉(xiāng)人民真正做到老有所養(yǎng)。
四、促進(jìn)就業(yè)工作情況。
雙江沒有國有企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也很少,在促進(jìn)就業(yè)方面主要是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,為此,我鄉(xiāng)在農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)方面做了大量的工作。為了增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性,切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量,使我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力能夠在素質(zhì)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)中培有所學(xué)、學(xué)有所用。我們經(jīng)過深入的調(diào)查摸底,摸清了我鄉(xiāng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和已轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工的素質(zhì)技能情況和就業(yè)情況以及培訓(xùn)需求情況,為全面開展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作奠定了基礎(chǔ)。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇六
2014。
2015。
〕
2
號)精神,為切實(shí)做好我區(qū)。
2014。
2014。
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過重慶市和國土資源部的驗(yàn)收檢查,全區(qū)所有違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例,務(wù)必控制在問責(zé)線以下。
2014。
2014。
年度土地變更調(diào)查遙感監(jiān)測變化圖斑中的新增建設(shè)用地。
2014。
年度礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查的工作對象為國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)疑似違法圖斑。
根據(jù)變更調(diào)查成果中的新增建設(shè)用地情況和國土資源部下發(fā)的礦產(chǎn)衛(wèi)片疑似違法圖斑,開展實(shí)地核查工作和內(nèi)業(yè)資料審查工作,依法認(rèn)定變更圖斑的合法性。屬違法圖斑,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案查處和整改,涉嫌違紀(jì)犯罪的,移送有關(guān)部門處理。
1.
數(shù)據(jù)審核。
區(qū)國土房管局會同區(qū)政府有關(guān)部門,結(jié)合
2014。
年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查要求,組成審核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)送的數(shù)據(jù)開展審核工作,逐一審查每個(gè)圖斑判定、核查、查處和整改的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對違法地塊,逐宗審查整改查處及落實(shí)到位情況。審查中發(fā)現(xiàn)問題較多的,直接退回并責(zé)令限期整改糾正,重新報(bào)送。
2.
成果上報(bào)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)圖斑實(shí)地核查和查處整改情況,認(rèn)真清理統(tǒng)計(jì)核查數(shù)據(jù),同時(shí)將衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作報(bào)告和《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》等統(tǒng)計(jì)匯總表于
5
月
10。
5
月
15。
日前上報(bào)市國土房管局。
2015。
年
5
月
20。
日前,由區(qū)國土房管局會同相關(guān)部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對。
2014。
2015。
年
5
月
20。
日
-31。
日,接受市國土房管局檢查驗(yàn)收。
區(qū)政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)果等相關(guān)情況,按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》開展約談問責(zé)工作,約談問責(zé)實(shí)施情況報(bào)重慶市國土房管局備案。
2014。
2014。
(一)對于。
2013。
2014。
年度才變更為新增建設(shè)用地的圖斑,無論是否已完善用地審批手續(xù),都不再納入。
2014。
(二)對按《國土資源部關(guān)于開展。
2014。
年度全國土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作的通知》(國土資發(fā)〔。
2014。
〕
164。
號)要求,已納入《拆除圖斑核實(shí)記錄表》且經(jīng)省級國土資源執(zhí)法部門審查同意的實(shí)地已依法拆除的監(jiān)測圖斑,不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
(三)對超出。
2014。
年度變更調(diào)查新增建設(shè)用地外的合法新增建設(shè)用地,不納入土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
:牽頭組織、指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,協(xié)調(diào)解決衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中的相關(guān)問題,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初核的衛(wèi)片疑似圖斑進(jìn)一步認(rèn)定和核實(shí);對上報(bào)的資料審查確認(rèn),及時(shí)按照上級要求填報(bào)數(shù)據(jù),整理資料,抓緊開展圖斑的現(xiàn)場測量和各種圖件套合等工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對違法行為進(jìn)行整改,協(xié)助辦理相關(guān)用地手續(xù);嚴(yán)肅查辦違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源案件,及時(shí)向有關(guān)部門移送相關(guān)案件。
組織開展本轄區(qū)衛(wèi)片疑似圖斑的核查工作,對發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及時(shí)與區(qū)國土房管局聯(lián)系;抓緊辦理相關(guān)手續(xù),收集相關(guān)文件、資料,及時(shí)向區(qū)國土房管局傳送;嚴(yán)肅查處違法行為,負(fù)責(zé)違法建筑拆除、復(fù)耕復(fù)綠整改。
積極協(xié)助配合區(qū)國土房管局開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,負(fù)責(zé)受理并處理國土、規(guī)劃等部門移送的涉嫌違紀(jì)案件,依照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)并落實(shí)到位。
按照各自工作職責(zé),對衛(wèi)片圖斑涉及的項(xiàng)目及時(shí)配合區(qū)國土房管局審核地塊性質(zhì)和相關(guān)手續(xù),確保衛(wèi)片圖斑的及時(shí)處理。區(qū)農(nóng)委會同國土部門負(fù)責(zé)開展復(fù)耕復(fù)綠整改的檢查驗(yàn)收工作;區(qū)公安局負(fù)責(zé)涉嫌犯罪案件的調(diào)查處理工作;區(qū)規(guī)劃局依據(jù)《市政府第
282。
號令》規(guī)定的職責(zé),依法開展違法建筑的查處認(rèn)定工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展相應(yīng)的拆除整改工作。
為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),按照上級的統(tǒng)一要求和部署,區(qū)政府決定成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)政府法制辦、區(qū)國土房管局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)安監(jiān)局等部門為成員單位的南川區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱
“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)全區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國土房管局,具體負(fù)責(zé)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)等,區(qū)國土房管局局長王民愛兼任辦公室主任,區(qū)國土房管局副局長余勇兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門要高度重視土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,要落實(shí)專門的工作機(jī)構(gòu)和工作人員,按照工作職責(zé),扎實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)肅查處土地礦產(chǎn)違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部門要按照相關(guān)政策和要求,認(rèn)真開展核查工作,確保核查情況真實(shí)、定性準(zhǔn)確、填報(bào)正確。
區(qū)國土房管局要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)和檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源的行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)持既查事,又查人
的原則,對發(fā)現(xiàn)的違法行為,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要認(rèn)真開展整改,應(yīng)拆除復(fù)耕的立即組織復(fù)耕;違法行為未經(jīng)依法處理的,一律不得辦理相關(guān)審批手續(xù);對違反黨紀(jì)政紀(jì)的,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇七
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市人民政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
x月19日,市人民政府在市召開了水污染防治工作現(xiàn)場會,通報(bào)了全市環(huán)境保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,并公開處理了一批違法排污企業(yè)。會議要求全市上下立即行動(dòng),開展一次環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為,解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題。為貫徹現(xiàn)場會議精神,結(jié)合我市實(shí)際情況,經(jīng)市政府研究,決定在全市范圍內(nèi)開展一次環(huán)境執(zhí)法大檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查的內(nèi)容。
(二)各種“小馬拉大車”治污工程、應(yīng)付工程造成超標(biāo)排污問題;
(三)新建項(xiàng)目的“環(huán)評”、“三同時(shí)”執(zhí)行情況;
(四)停產(chǎn)治理、關(guān)閉取締企業(yè)執(zhí)行到位情況;
(五)“十五小”、“新五小”是否有死灰復(fù)燃現(xiàn)象;
(六)河流、水庫水質(zhì)的達(dá)標(biāo)情況;
(七)群眾反映的其他環(huán)保熱點(diǎn)問題。
二、時(shí)間安排。
這次環(huán)境執(zhí)法檢查時(shí)間為一個(gè)半月,從3月19日開始,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備階段(3月19日—3月22日)。
全面貫徹水污染防治現(xiàn)場會會議精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,制定工作方案,明確工作目標(biāo),同時(shí)成立滎陽市環(huán)境執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)檢查階段(3月23日—4月25日)。
市環(huán)保局要按照檢查內(nèi)容對全市所有工業(yè)污染源進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查,對出現(xiàn)的環(huán)境違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,依法處理一起。重點(diǎn)查處偷排、擅自拆除停運(yùn)污染防治設(shè)施、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為;嚴(yán)肅處理新建項(xiàng)目環(huán)境違法行為,對“十五小”、“新五小”企業(yè)發(fā)現(xiàn)一家,關(guān)閉、取締一家。
經(jīng)貿(mào)、工商、計(jì)劃等部門要結(jié)合這次執(zhí)法大檢查,對近幾年來立項(xiàng)、審批、辦照的項(xiàng)目、企業(yè)組織一次檢查,對列入國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《落后生產(chǎn)能力工藝和產(chǎn)品目錄》的企業(yè)項(xiàng)目,按照各自職責(zé)依法處理,該淘汰的淘汰,該取締的取締,該吊銷證照的吊銷證照。公安、電力部門要配合有關(guān)部門對違法企業(yè)處理到位,監(jiān)察部門要按照《河南省監(jiān)察廳、河南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定行政責(zé)任追究暫行辦法》(監(jiān)發(fā)[]6號)的`規(guī)定對典型環(huán)境違法案件依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次自查,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
(三)總結(jié)階段(4月26—4月30日)。
對環(huán)境執(zhí)法檢查工作進(jìn)行全面總結(jié),對在工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效顯著的先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。
三、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。
各級各部門必須充分認(rèn)識到這次環(huán)境執(zhí)法大檢查的重要性和必要性,認(rèn)識到這不僅是環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題,務(wù)必站在全局的高度和可持續(xù)發(fā)展的高度認(rèn)識這次檢查的重要意義。
(二)高度重視,精心組織。
各有關(guān)部門要高度重視這次環(huán)境執(zhí)法大檢查,協(xié)調(diào)督促工作進(jìn)展情況,精心組織,合理安排,做到有布置、有檢查、有落實(shí)。
(三)堅(jiān)持依法行政,加大執(zhí)法力度。
各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,對環(huán)境違法行為和案件,做到發(fā)現(xiàn)一件依法查處一件,隨時(shí)發(fā)現(xiàn),隨時(shí)立案查處,決不姑息遷就。對執(zhí)法不力、阻撓執(zhí)法以及在全國人大組織視察市水污染防治工作期間因環(huán)境違法造成不良影響的單位和個(gè)人,要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)發(fā)揮輿論監(jiān)督的有效作用。
要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,對典型案件及時(shí)曝光,營造全社會自覺保護(hù)環(huán)境的良好氛圍,要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇八
為規(guī)范、指導(dǎo)開展2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,制定本方案。
一、總體思路。
2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的總體思路是:在繼續(xù)堅(jiān)持2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查總體工作方式方法不變的前提下,充分發(fā)揮國土資源管理遙感監(jiān)測全國“一張圖”和“批、供、用、補(bǔ)、查”用地管理及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合信息監(jiān)管平臺的作用,突出重點(diǎn),做好銜接,合理設(shè)臵工作程序,提高工作效率和質(zhì)量。
二、檢查對象。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象是部下發(fā)的2011土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地圖斑。
三、工作步驟。
1.土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。在地方上報(bào)土地變更調(diào)查成果后,部應(yīng)用“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合信息監(jiān)管平臺將土地變更調(diào)查成果中的“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”圖斑與批準(zhǔn)的建設(shè)用地項(xiàng)目進(jìn)行套合分析后得到的圖斑,并與土地變更調(diào)查中的“本年未批先建”圖斑疊加在最新衛(wèi)星遙感影像上,剔除遙感影像未反映的圖斑后,標(biāo)識出疑似違法用地圖斑,形成2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
2.礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。中國土地勘測規(guī)劃院制作完成土地利用遙感正射影像圖后,由中國地質(zhì)調(diào)查局通過內(nèi)業(yè)判圖、野外驗(yàn)證等,提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,形成2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù),下發(fā)各地開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。
(三)各地開展核查。
為立案查處及落實(shí)情況登記卡》、《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》。
各省級國土資源主管部門要加強(qiáng)對本省(區(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的指導(dǎo)和檢查,通過編發(fā)簡報(bào)、周報(bào)等方式定期通報(bào)各地工作進(jìn)展情況,交流好做法、好經(jīng)驗(yàn),同時(shí)對工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)答疑、解決。要根據(jù)本?。▍^(qū)、市)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)展情況,適時(shí)對所轄各市、縣全面開展督查和驗(yàn)收工作,加強(qiáng)對地方上報(bào)成果的審核把關(guān)。
(四)各地初報(bào)數(shù)據(jù),部組織審核。
1.填報(bào)單元。2011土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)填報(bào)、統(tǒng)計(jì)、排序的縣級行政單元與土地變更調(diào)查縣級行政單元一致,并將在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中予以設(shè)定??h級行政區(qū)域界線發(fā)生調(diào)整的,按土地變更調(diào)查工作的有關(guān)要求進(jìn)行調(diào)整。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)上線應(yīng)用后,任何地方不得再提出調(diào)整要求。
2.?dāng)?shù)據(jù)審核。各地核查結(jié)束后,通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部初報(bào)數(shù)據(jù)。部利用綜合信息監(jiān)管平臺將有關(guān)審批信息與各地上報(bào)數(shù)據(jù)中的相關(guān)信息進(jìn)行套合分析,核驗(yàn)地方上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。將審核意見反饋給各省級國土資源主管部門組織整改糾正,其中涉及土地衛(wèi)片檢查的,抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(五)部組織開展督查。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成聯(lián)合督查組,結(jié)合部對各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,采取實(shí)地抽查等方式,對重點(diǎn)地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展督查,督促整改,并將相關(guān)督查結(jié)果抄送各派駐地方的國家土地督察局。
(六)各?。▍^(qū)、市)上報(bào)數(shù)據(jù)成果。
各地根據(jù)部督查和審核意見整改糾正后,逐級上報(bào)數(shù)據(jù)成果。各省(區(qū)、市)在完成省級驗(yàn)收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),向相關(guān)派駐地方的國家土地督察局提交土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
(七)部組織開展驗(yàn)收。
國家土地總督察辦公室組織各派駐地方的國家土地督察局根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作,重點(diǎn)檢查部對各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)糾正。未糾正到位和未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后,各派駐地方的國家土地督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送最終數(shù)據(jù)成果。
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局及部有關(guān)直屬單位組成驗(yàn)收組,根據(jù)部制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收時(shí)重點(diǎn)檢查部對各地初報(bào)數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題是否糾正。
(八)各省(區(qū)、市)上報(bào)工作情況報(bào)告。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查均通過驗(yàn)收后15日內(nèi),各省(區(qū)、市)國土資源主管部門向部報(bào)送最終工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。
(九)部組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。部根據(jù)各地2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果和2011土地變更調(diào)查結(jié)果,進(jìn)行分類排序,確定警示約談、啟動(dòng)責(zé)任追究對象,組織開展警示約談和責(zé)任追究工作。
部根據(jù)各地2011礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果,進(jìn)行分類排序,確定警示約談對象,組織開展警示約談工作。
各地可根據(jù)本地區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)際,確定本轄區(qū)警示約談對象,組織開展警示約談工作。
四、工作分工。
(一)部、省分工。
部統(tǒng)一部署2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各省(區(qū)、市)國土資源主管部門按照部的統(tǒng)一部署,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,查處重大典型違法案件,對所轄各市、縣進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、督查和驗(yàn)收,并按要求及時(shí)審核和報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)部有關(guān)單位的分工。
執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織和協(xié)調(diào)。地籍管理司負(fù)責(zé)提供土地變更調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù)成果。信息中心負(fù)責(zé)利用綜合信息監(jiān)管平臺進(jìn)行套合分析工作,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和維護(hù)。
中國土地勘測規(guī)劃院負(fù)責(zé)利用土地變更調(diào)查及相關(guān)工作成果,組織制作土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)利用2011全國土地利用遙感正射影像圖,以及對部分全國規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種遙感監(jiān)測成果提取礦產(chǎn)疑似違法圖斑,進(jìn)行野外驗(yàn)證,組織制作礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作圖件數(shù)據(jù)。
國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局負(fù)責(zé)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查部級驗(yàn)收,檢查、督促各?。▍^(qū)、市)對部數(shù)據(jù)審核以及督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正。組織對違法用地嚴(yán)重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志的警示約談工作。
(三)地方國土資源主管部門各業(yè)務(wù)部門的分工。地籍管理業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提供2011土地變更調(diào)查中建設(shè)用地變化調(diào)查結(jié)果;配合執(zhí)法監(jiān)察部門對疑似違法用地圖斑進(jìn)行核查,提供相關(guān)資料,核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“權(quán)屬及地類情況”欄目,并對土地使用權(quán)證等權(quán)屬證明文件進(jìn)行認(rèn)定。
耕地保護(hù)、土地利用業(yè)務(wù)部門對疑似違法用地圖斑的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、先行用地、緊急用地手續(xù)辦理等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“用地手續(xù)辦理情況”欄目。
規(guī)劃業(yè)務(wù)部門對疑似違法圖斑是否符合規(guī)劃情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相關(guān)資料,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“規(guī)劃情況”欄目的內(nèi)容。
礦產(chǎn)勘查、開發(fā)、儲量管理業(yè)務(wù)部門對礦產(chǎn)疑似違法圖斑礦業(yè)權(quán)審批以及是否非法勘查、開采等情況進(jìn)行認(rèn)定,提供相應(yīng)文件,并核實(shí)《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“審批情況”欄目的內(nèi)容。
執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)查處違法用地和違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,查清違法事實(shí),認(rèn)定違法性質(zhì),明確責(zé)任主體,提出處理意見,并核實(shí)《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》和《礦產(chǎn)疑似違法圖斑核查情況登記卡》中“違法情況”欄目以及《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》和《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況登記卡》的內(nèi)容。
各級國土資源主管部門所屬的規(guī)劃院、地調(diào)院、測繪院、信息中心等單位,要積極配合,發(fā)揮技術(shù)支撐作用。
五、政策界限。
2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時(shí)段統(tǒng)一為2011年1月1日至2011年12月31日。
2.消除違法狀態(tài)地塊。
2012年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事作出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
拆除復(fù)耕到位情況,由上一級國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定,出具證明文件,并與拆除前和拆除復(fù)耕后的實(shí)地照片一并紙質(zhì)歸檔備查。
3.保障性安居工程建設(shè)用地。為確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的一系列重要政策和目標(biāo)要求落地,增加土地有效供應(yīng),保障民生,在2011土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
4.國家和省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地。
據(jù)市、縣政府在用地監(jiān)管和報(bào)批過程中履行職責(zé)情況,作為情節(jié)區(qū)別對待。同時(shí),要根據(jù)個(gè)案情況,依法追究違法用地單位及相關(guān)職能部門責(zé)任人的責(zé)任。
5.違法用地符合規(guī)劃認(rèn)定。
各地在認(rèn)定違法用地是否符合規(guī)劃,具體實(shí)施行政處罰時(shí),要考慮規(guī)劃修編因素,做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃的銜接。新一輪土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)的,以新規(guī)劃為依據(jù);新一輪土地利用總體規(guī)劃尚未批準(zhǔn),省、市(地)級規(guī)劃大綱已審核通過,建設(shè)項(xiàng)目已納入大綱的,以審核通過的規(guī)劃大綱為依據(jù)。除以上兩種情況外,以違法用地發(fā)生時(shí)的土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
6.試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用試點(diǎn)政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)和礦業(yè)用地試點(diǎn)等試點(diǎn)地區(qū),在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí),按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定,在《土地疑似違法圖斑核查情況登記卡》用地手續(xù)欄目中填報(bào)有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),同時(shí)在試點(diǎn)類型欄目中標(biāo)注相應(yīng)試點(diǎn)類型和批準(zhǔn)試點(diǎn)的文件號。
7.取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。
實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。
(二)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)政策。1.合法、違法、偽變化圖斑的判定標(biāo)準(zhǔn)。
合法勘查開采礦產(chǎn)資源是指礦業(yè)權(quán)人持有合法有效的勘查許可證、采礦許可證,并在勘查許可證、采礦許可證的權(quán)限范圍內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源。合法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。對于勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿,礦業(yè)權(quán)人依法辦理延續(xù)登記且登記機(jī)關(guān)受理的,涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為合法圖斑。
違法勘查開采礦產(chǎn)資源是指未取得勘查許可證、采礦許可證擅自勘查、開采礦產(chǎn)資源的行為。違法勘查開采礦產(chǎn)資源涉及的礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑判定為違法圖斑。
偽變化圖斑是指圖斑中心點(diǎn)坐標(biāo)及其周邊一定范圍內(nèi),在2011年期間,未發(fā)生過勘查、開采礦產(chǎn)資源的活動(dòng)。
2.違法勘查開采行為的處理方式。
對于違法勘查開采行為,采取立案、非立案處理、不處理等三種處理方式。符合立案條件的,必須立案處理;通過政府組織、部門聯(lián)合執(zhí)法等方式對違法勘查開采行為進(jìn)行綜合整治的,為非立案處理;不處理是指對于歷史遺留的開采痕跡,停采多年已經(jīng)自然恢復(fù),無需處理。非立案處理、不處理必須說明情況并附相關(guān)材料。
六、成果上報(bào)。
(一)紙質(zhì)報(bào)送內(nèi)容。
各省級國土資源主管部門報(bào)部的2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成果包括工作情況報(bào)告及以下附表。
1.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》。2.《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》。
3.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。4.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源分類統(tǒng)計(jì)匯總表》。5.《違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。
6.《礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》。7.《軍用土地登記表》(以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào))。
(二)填報(bào)要求。
各地必須使用土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò)填報(bào)2011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查各類數(shù)據(jù)。紙質(zhì)文件須由填表人和審核人簽名,單位主要負(fù)責(zé)人簽名加蓋本單位公章后,經(jīng)本級人民政府審核同意,由土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后,逐級上報(bào)。
8月15日前,各省級國土資源主管部門完成驗(yàn)收,經(jīng)省級人民政府審核同意后,向各相關(guān)派駐地方的國家土地督察局報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果,向部報(bào)送礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)成果。
9月15日前,完成部級驗(yàn)收后,各派駐地方的國家土地。
督察局通過土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)向部報(bào)送土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查最終數(shù)據(jù)成果。數(shù)據(jù)通過部級驗(yàn)收正式上報(bào)后,不得修改。
在土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查通過部級驗(yàn)收后15日內(nèi),各?。▍^(qū)、市)國土資源主管部門在經(jīng)省級人民政府審核同意后,向部報(bào)送工作情況報(bào)告及相關(guān)附表。附表內(nèi)容必須與土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)中報(bào)部的最終數(shù)據(jù)匯總結(jié)果保持一致。
報(bào)部的工作情況報(bào)告及相關(guān)附表須同時(shí)以紙質(zhì)和電子文件形式上報(bào)(紙質(zhì)報(bào)告及相關(guān)附表一式三份,電子文件通過電子郵件發(fā)送至部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱)。
各省級國土資源主管部門在工作中遇到問題要及時(shí)與部聯(lián)系。屬于土地變更調(diào)查方面的,與中國土地勘測規(guī)劃院和部地籍管理司聯(lián)系,聯(lián)系人:李萬東、牛新萍,電話:(010)66562971、66558217;屬于礦產(chǎn)資源遙感監(jiān)測工作方面的,與中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)系,聯(lián)系人:楊金中,電話:(010)62060309;屬于《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》使用方面的,與部信息中心聯(lián)系,聯(lián)系人:李磊,電話:(010)66558656;其他方面的問題,與部執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)系,土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:賓洪超、閆振標(biāo),電話:(010)66558332;礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查聯(lián)系人:潘輝,電話:(010)66558327。
部執(zhí)法監(jiān)察局郵箱:zfjzdc@。
4.《實(shí)際占用的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)匯總表》5.《違法用地分類統(tǒng)計(jì)匯總表》。
6.《違法用地行為立案查處及落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)匯總表》。
11.《礦產(chǎn)疑似違法圖斑實(shí)地偽變化統(tǒng)計(jì)匯總表》12.《軍用土地登記表》。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇九
各位領(lǐng)導(dǎo):
5月13日衛(wèi)片圖斑下發(fā)后,開發(fā)區(qū)國土分局積極組織人員進(jìn)行圖斑核實(shí)工作,合法用地12宗已組卷,違法用地7宗。違法用地涉及園區(qū)內(nèi)企業(yè)用地3宗,道路用地2宗,劉村個(gè)人建房2宗。目前,違法用地已經(jīng)查處工作基本完成。現(xiàn)將有關(guān)問題匯報(bào)如下:
一、現(xiàn)在違法用地卷宗材料尚缺罰沒款票據(jù)、沒收違法用地地上建筑物接收函及對違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分文件。
(一)罰款票據(jù)的出具,按照2009衛(wèi)片檢查做法,建議由開發(fā)區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào)市財(cái)政局出具。
(二)沒收違法用地地上建筑物接收函的出具,建議由開發(fā)區(qū)財(cái)政局協(xié)調(diào)市財(cái)政局蓋章出具。
(三)對違法用地相關(guān)當(dāng)事人的紀(jì)律處分,由開發(fā)區(qū)紀(jì)檢會研究制定處分文件。
上述法律文書及票據(jù),需在6月14日辦理結(jié)束。
二、開發(fā)區(qū)衛(wèi)片圖斑中核查出的違法用地,對不符合土地利用總體規(guī)劃的用地,應(yīng)組織拆除其地上建筑物。拆除工作應(yīng)在6月30日前完成。
嚴(yán)峻。為了努力消除違法用地,避免降低問責(zé)比例,實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”,建議在下一步的工作中,一是開發(fā)區(qū)的用地,一定批供手續(xù)齊全,方可用地。二是加大土地監(jiān)察的力度,對開發(fā)區(qū)招商引資的企業(yè)未批先建的、未供先用的,我們可以先行介入,履行程序,已備下一的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。三是開發(fā)區(qū)內(nèi)個(gè)人非法占用土地建設(shè)的、私自非法買賣土地的,應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴(yán)格控制個(gè)人非法占用土地的行為。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十
2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的對象,是國土資源部下發(fā)的2014土地變更調(diào)查成果中的疑似違法用地的圖斑。
本次執(zhí)法檢查以國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》及省、市《2014土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》為依據(jù)。
二、工作目標(biāo)。
追究。
三、工作步驟。
(一)自查整改。國土資源部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)前,各鎮(zhèn)(處)、縣直有關(guān)部門要對土地變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法用地進(jìn)行全面整改,衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)調(diào)度督促,對違法用地占耕地面積比例高的地方要重點(diǎn)督導(dǎo),做到及時(shí)消除違法用地狀態(tài),嚴(yán)控違法用地占耕地面積比例。
(二)督導(dǎo)整改。部衛(wèi)片執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)下發(fā)后,根據(jù)全省排名和約談情況,對違法用地占耕地面積比例仍高于15%的鎮(zhèn)(處),縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行直接約談,限期整改;組織相關(guān)部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)數(shù)據(jù)中的疑似違法用地圖斑進(jìn)行重點(diǎn)核查、整改,嚴(yán)格判定圖斑性質(zhì),嚴(yán)格整改到位。
查處工作;5月20日,完成衛(wèi)片數(shù)據(jù)成果審核,做好數(shù)據(jù)初報(bào)準(zhǔn)備。
(四)6月19日前,做好迎接市級督查準(zhǔn)備,并按審核意見整改糾正后上報(bào)數(shù)據(jù)。8月5日前,根據(jù)省、部督查情況和審核意見整改糾正后,通過土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)再報(bào)數(shù)據(jù)成果。
(五)迎接省、部兩級驗(yàn)收和上報(bào)最終數(shù)據(jù)。8月13日前,迎接省級驗(yàn)收;9月15日前,準(zhǔn)備部級驗(yàn)收工作,同時(shí)做好衛(wèi)片數(shù)據(jù)的終報(bào)工作。
四、政策界限。
(一)檢查(監(jiān)測)時(shí)段。2014土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與土地變更調(diào)查相銜接,疑似違法圖斑全國檢查(監(jiān)測)時(shí)段統(tǒng)一為2015年1月1日至2015年12月31日。
(二)消除違法狀態(tài)地塊。2015年6月30日前,違法用地已經(jīng)整改查處,依法對人、對事做出處理并且辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),或已經(jīng)拆除復(fù)耕到位,消除違法狀態(tài),所涉及的耕地面積,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
(三)保障性安居工程建設(shè)用地。2014衛(wèi)片檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的保障性安居工程建設(shè)用地,在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),不計(jì)入違法占用耕地面積比例。
(四)國家和省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目違法占用耕地面積計(jì)入所在市、縣違法占用耕地面積。
(五)試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)用地適用政策。對國土資源部批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點(diǎn),在判定試點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地合法性時(shí),按相應(yīng)的試點(diǎn)政策判定。
(六)取消實(shí)地偽變化填報(bào)選項(xiàng)。2014衛(wèi)片檢查疑似違法圖斑是經(jīng)變更調(diào)查已經(jīng)認(rèn)定的新增建設(shè)用地,核查后不得認(rèn)定為實(shí)地偽變化。
五、數(shù)據(jù)報(bào)送要求。
負(fù)責(zé)人簽名并加蓋本單位公章后,經(jīng)縣政府審核同意,由縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字后上報(bào)。
國土資源局聯(lián)系人:王永軍,電話:8188029。
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土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十一
為確保我區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得明顯效果,根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》要求和國土資源部2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作電視電話會議精神,2月24日,自治區(qū)國土資源廳結(jié)合實(shí)際,研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2009土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。
1成立了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。廳黨組成員、副廳長王富友兼任辦公室主任,廳辦公室、政策法規(guī)、規(guī)劃、財(cái)務(wù)、地籍、耕保、利用、紀(jì)檢監(jiān)察等部門為辦公室成員。為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,分工合作,還邀請監(jiān)察廳執(zhí)法室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。
按照《方案》,我區(qū)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共分四個(gè)階段。即啟動(dòng)部署階段(2010年2月28日前)、調(diào)查核實(shí)階段(3月1日至6月15日)、查處整改階段(6月16日至9月15日)、總結(jié)驗(yàn)收階段(9月16日至9月30日)。
《方案》對開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查提出了明確要求。各地要盡快成立由政府牽頭,政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門參加的土地執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織,認(rèn)真開展執(zhí)法檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作第一責(zé)任人,對衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作負(fù)總責(zé),做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)及設(shè)備落實(shí)。要嚴(yán)格依據(jù)國土資源部《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范(試行)》的規(guī)定開展工作,切實(shí)提高工作效率和效果,確保檢查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,堅(jiān)決杜絕弄虛作假和漏查瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生,確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查不走過場。對符合立案條件的,要及時(shí)立案,立案率要達(dá)到100%,履行職責(zé)到位率要達(dá)到100%,堅(jiān)決做到依法作出行政處罰、依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行、依法移送公安司法機(jī)關(guān)、依法移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對重大、典型違法案件要公開查處、公開曝光,真正起到查處一案,震懾一方、影響一片的作用。
目前,各盟市正按照自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一要求,結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)《實(shí)施方案》,積極開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
報(bào):自治區(qū)政府辦公廳,國土資源部辦公廳、執(zhí)法監(jiān)察局,國。
家土地督察北京局。
送:廳領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā):各盟市國土資源局,廳機(jī)關(guān)各處室局。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十二
自治區(qū)國土資源廳:
根據(jù)國土部、自治區(qū)國土資源廳的統(tǒng)一部署,我市認(rèn)真組織開展2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。按照上級的相關(guān)文件要求,建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制訂工作方案,以積極主動(dòng)的態(tài)度認(rèn)真組織實(shí)施,取得了階段性的成果?,F(xiàn)將我市開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作情況總結(jié)如下:
我市政府對衛(wèi)片檢查工作高度重視,為加強(qiáng)對土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保此項(xiàng)工作的順利推進(jìn),市人民政府成立了以副市長為組長、分管副秘書長、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局、市國土局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長的xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(x政辦發(fā)?2011?12號),制定了《xx市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案》(x政辦發(fā)?2011?11號)。明確了工作的任務(wù),提出了具體的要求。各縣(區(qū)、管理區(qū))政府(管委)也按要求成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定措施,積極行動(dòng),認(rèn)真貫徹實(shí)施,同時(shí)要求各相關(guān)部門要負(fù)起責(zé)任,協(xié)調(diào)配合,共同做好我市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。土地衛(wèi)片遙感監(jiān)測圖斑資料下發(fā)到我市后,根據(jù)圖斑數(shù)據(jù)顯示,我市2010年度土地衛(wèi)片圖斑總數(shù)共xx個(gè),涉及土地面積xx畝,我市國土資源局已及時(shí)將上述圖斑資料分發(fā)到各縣(區(qū))局。各縣(區(qū))國土部門,立即組織實(shí)地核查,對照圖斑開展內(nèi)外業(yè)資料的收集和認(rèn)定工作。
市國土局組織督查工作小組,對各縣(區(qū))開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了督促檢查,及時(shí)指出各縣(區(qū))在工作中做得不夠到位,不夠規(guī)范,存在判定不夠準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)不夠清楚等問題,并加以更正和完善。
一、存在問題。
1、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作以政府為主導(dǎo)的工作格局還沒有真正形成;各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制還沒健全,還未能真正發(fā)揮作用;共同責(zé)任機(jī)制意識不到位,國土部門單打獨(dú)斗的格局沒有改變;地方政府的重視程度依然不夠。
2、衛(wèi)片工作量大面廣,責(zé)任大,難度大,工作人員有一定的畏難情緒。人員力量不足,相關(guān)部門配合不到位,執(zhí)法監(jiān)察設(shè)備不足,工作人員的積極性不高,一些縣(區(qū))的工作推進(jìn)較慢,造成整體工作推進(jìn)不平衡。
二、下一步工作打算。
2010年度土地衛(wèi)片監(jiān)測圖斑核查清理出來的64宗各類違法違規(guī)用地。本著依法依規(guī)和“實(shí)事求是、分別情況、妥善處理、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的原則,進(jìn)一步做好查處整改工作。做到對符合土地利用總體規(guī)劃,經(jīng)對人對事查處到位后,要求業(yè)主依法完善用地報(bào)批手續(xù)。對違反土地利用總體規(guī)劃,尚未實(shí)施建設(shè)的土地,要立即組織復(fù)耕、復(fù)綠或?qū)⑼恋赝嘶卦w經(jīng)濟(jì)組織使用。已建成建(構(gòu))筑物的,應(yīng)依法予以拆除,并做好復(fù)耕復(fù)綠工作。
為切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作,各縣(區(qū))政府(管委)對衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作給予高度重視,認(rèn)真開展工作,按時(shí)完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作各項(xiàng)任務(wù)。
xx市國土資源局。
二〇一一年六月二日。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十三
大會戰(zhàn)工作情況匯報(bào)。
xx市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì):
根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)《xx市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案通知》(x政辦發(fā)[2011]13號的要求,我局高度重視,迅速行動(dòng)起來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,強(qiáng)化措施,周密部署,現(xiàn)就我局2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。2011年2月15日,市政府召開2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)動(dòng)員會后,我縣高度重視,及時(shí)成立了分管副縣長為組長,自治縣政府辦、國土局主要負(fù)責(zé)人為副組長,監(jiān)察、國土、公安、法院、建設(shè)、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。同時(shí)局里強(qiáng)化工作措施,細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,成立專職工作隊(duì)伍,專抓衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作。
二、制定方案,明確責(zé)任,召開動(dòng)員大會。為確保2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作順利完成,實(shí)現(xiàn)“零問責(zé)”目標(biāo),我縣制定印發(fā)了《xx縣2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作方案》,具體明確了各級各部門責(zé)任,并召開了動(dòng)員大會,在全縣范圍內(nèi)掀起開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)工作聲勢,使土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作家喻戶曉。
三、內(nèi)外業(yè)核查工作開展情況。
此次自治區(qū)國土資源廳從2010年土地變更調(diào)查圖斑中提取了可疑圖斑,下發(fā)給我縣共有xx個(gè)圖斑,圖斑面積xx畝。至2011年2月25日止,我局已核查圖斑數(shù)xx個(gè),其中偽圖斑xx個(gè),面積xx畝;合法圖斑xx個(gè),面積xx畝,其中耕地xx畝,新增建設(shè)違法圖斑x個(gè),面積xx畝,其中耕地xx畝;未定性圖斑xx個(gè),面積xx畝。由于xxx屬大石山區(qū),交通不便等原因,目前尚有xx個(gè)圖斑沒有完成核查工作,但我們有信心克服困難,在3月10日前決心完成圖斑核查工作,確保上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,為查處整改掌握準(zhǔn)確的第一手材料。
四、內(nèi)外業(yè)核查情況中發(fā)現(xiàn)較為突出的問題。
山區(qū)貧困農(nóng)戶由政府扶持,集體搬遷到公路沿線進(jìn)行異地安置,但未辦理用地手續(xù),未報(bào)即用,查處工作難度較大,另外農(nóng)村村民未經(jīng)政府批準(zhǔn),非法占地建房,查處工作也存在較大困難。希望支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在工作上給予指點(diǎn)和幫助,解決查處難的工作格局,遏制土地違法違規(guī)大量發(fā)生蔓延的勢頭,維護(hù)正常的土地管理秩序。
xxx國土資源局。
二〇一一年二月二十六日。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十四
為切實(shí)做好全鎮(zhèn)2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,根據(jù)市政府、縣政府的統(tǒng)一安排部署,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
通過開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為,進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源管理秩序,切實(shí)保護(hù)耕地,促進(jìn)節(jié)約集約利用土地,推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。
二、工作任務(wù)。
運(yùn)用2010土地變更調(diào)查成果,對全鎮(zhèn)2010年新增建設(shè)用地合法性進(jìn)行核查,重點(diǎn)核查“本年未批先建”地塊、“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊、“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊和土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑和礦產(chǎn)疑似圖斑,并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式,對檢查中出現(xiàn)的問題及時(shí)整改完善用地手續(xù),對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源等行為依法依規(guī)查處。
1.“本年未批先建”地塊?!氨灸晡磁冉ā钡貕K審查是2010年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容。要在變更調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,對“本年未批先建”地塊進(jìn)行合法性審查,確屬違法用地的,依法進(jìn)行查處。
2.“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊。主要是通過核查“本年批準(zhǔn)本年建設(shè)”地塊是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、供地審批手續(xù),判定用地性質(zhì),對其中沒有依法取得審批文件的,要作為違法用地依法進(jìn)行查處。
3.土地變更調(diào)查中的疑似新增建設(shè)用地圖斑。2010土地變更調(diào)查成果國家級核查中提出的新增建設(shè)用地疑問圖斑,經(jīng)核查后確屬違法用地的(待國土資源部正式下發(fā)后核查),依法進(jìn)行查處。
4.“往年批而未用當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)”地塊中的耕地面積。對二次調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫中作為建設(shè)用地的“批而未用”地塊,2010年當(dāng)年實(shí)地已建設(shè)的,補(bǔ)充填報(bào)該類地塊實(shí)地已建設(shè)部分所占用的耕地面積。
三、工作步驟和方法。
(一)安排部署階段(2011年4月20日以前)。及時(shí)召開工作會議,傳達(dá)貫徹各級國土資源部門關(guān)于做好2010土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的工作部署和要求,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作班子,制訂工作實(shí)施方案,明確工作任務(wù),靠實(shí)工作責(zé)任。
取得審批文件的,按違法用地依法進(jìn)行查處。
(三)整改處理階段(5月份)。對通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)行為,要?jiǎng)?wù)必在5月底前完善相關(guān)用地手續(xù),做到整改完善到位。并依據(jù)國土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的要求,及時(shí)查處違法違規(guī)行為,做到該罰款的罰款,該沒收的沒收,該拆除的拆除;對違反黨紀(jì)政紀(jì)的,及時(shí)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議;對依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,要移送司法機(jī)關(guān)依法對事對人處理到位。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(6月份)。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗(yàn)收。
四、工作要求。
1.高度重視,精心組織。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是國土資源部推進(jìn)“以圖管地”的重要方式,也是認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理和調(diào)控政策,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的重點(diǎn)集中在查處違法用地上,檢查的結(jié)果將作為對各村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的依據(jù)。各村、鎮(zhèn)屬各單位必須高度重視,認(rèn)真對待,周密部署,堅(jiān)決克服麻痹思想,切實(shí)開展好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,努力實(shí)現(xiàn)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責(zé)”。
題、偽造數(shù)據(jù)的,將追究相關(guān)村、單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
3.加強(qiáng)協(xié)作,通力配合。土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面,關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局。各村和鎮(zhèn)屬各單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件,要共同把工作做實(shí)、做細(xì)、落到實(shí)處,保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
4.嚴(yán)肅查處,規(guī)范管理。對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法案件,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法查處。在既查事又查人的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)剖析發(fā)生違法違規(guī)問題的原因,制定相應(yīng)的制度措施,為進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管提供制度保障。要健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制,積極構(gòu)建國土資源管理共同責(zé)任機(jī)制,形成聯(lián)合管理體系,強(qiáng)化日常監(jiān)管,有效防止前查后犯的問題出現(xiàn),確保全鎮(zhèn)國土資源管理秩序規(guī)范有序。
土地執(zhí)法檢查實(shí)施方案篇十五
12月2日,國土資源部發(fā)出通知,在全國統(tǒng)一啟動(dòng)部署土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。按照通知要求,在監(jiān)督檢查國土資源監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況、督促依法查處整改國土資源違法行為的“常規(guī)任務(wù)”之外,此次衛(wèi)片檢查注重評估檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)國土資源日常監(jiān)管情況,推動(dòng)執(zhí)法方式向“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉(zhuǎn)變,同時(shí)要配合土地例行督察促進(jìn)地方政府加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)督檢查。
通知明確了衛(wèi)片執(zhí)法的.主要任務(wù)、檢查對象、進(jìn)度安排、工作方式、工作要求以及信息成果上報(bào)等。在工作方式上,通知要求,衛(wèi)片檢查要與土地變更調(diào)查工作協(xié)同推進(jìn),相互支撐;要與土地例行督察工作相結(jié)合,互相借力,形成合力。各督察局負(fù)責(zé)對地方組織實(shí)施土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和整改違法用地情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對省級國土資源主管部門上報(bào)的土地衛(wèi)片檢查數(shù)據(jù)成果與土地例行督察結(jié)果進(jìn)行比對。受國家土地總督察委托,各督察局參加省級政府組織開展的土地衛(wèi)片檢查約談會,督促地方政府落實(shí)整改主體責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的重大典型違法行為,各督察局及時(shí)向部報(bào)告;對屬于部管轄的土地違法案件,由部按規(guī)定進(jìn)行立案查處。
通知要求,改進(jìn)衛(wèi)片檢查方式,推行“雙隨機(jī)、一公開”,即隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,以適當(dāng)方式及時(shí)公開檢查結(jié)果。完善約談問責(zé)方式,避免出現(xiàn)“唯15%比例論”,對不認(rèn)真組織查處整改的、日常執(zhí)法評估問題突出的也要納入約談范圍;堅(jiān)持省級人民政府作為約談主體,開展約談時(shí)邀請新聞媒體參加。針對一些地方“重衛(wèi)片檢查、輕日常執(zhí)法”的問題,通知要求省、市兩級國土資源主管部門要建立健全年度衛(wèi)片檢查結(jié)果與日常執(zhí)法工作成效相掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化評估檢驗(yàn)日常執(zhí)法監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。
通知對工作進(jìn)度作出調(diào)整,要求6月30日前,省級國土資源主管部門完成20衛(wèi)片執(zhí)法檢查省級驗(yàn)收、約談、啟動(dòng)問責(zé)等工作,并向部上報(bào)工作報(bào)告和數(shù)據(jù)結(jié)果。