宗教工作調研報告大全（20篇）

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    宗教工作調研報告篇一
    根據(jù)教育體育局黨組《關于認真組織召開教育系統(tǒng)基層黨組織組織生活會的通知》（中寧教體黨發(fā)【2018】070號文件）精神，中寧三小黨支部召開支部委員會，學習傳達文件精神，研究決定關于“不準共產黨員信仰和參與宗教活動”專題組織生活會的實施方案、會議議程，決定10月17日下午，學校黨支部以“不準共產黨員信仰和參與宗教活動”為主題召開專題組織生活會。會議由陳建華書記主持，全體在職黨員參加會議。
    宗教工作調研報告篇二
    為配合省人大常委會聽取和審議省政府關于全省宗教事務管理工作情況的報告，在省人大常委會副主任張艷同志的指導和帶領下，省人大常委會民族宗教僑務委員會于今年5月以來就此進行了專題調研。7月中旬，我委召開全省宗教事務管理工作座談會，聽取省宗教局、南京市民宗局的情況匯報，以及省五大宗教團體負責人的意見和建議。7月中旬和8月上旬，張艷同志結合群眾路線教育實踐活動，帶隊分別到常州、鎮(zhèn)江、連云港、宿遷四市調研，實地察看宗教活動場所建設和管理情況，聽取宗教團體、宗教界人士的意見和建議，了解國務院《宗教事務條例》、《江蘇省宗教事務條例》貫徹落實情況，推動解決工作中存在的實際問題。在此之前，我委還赴蘇州、南通、揚州等地調研?，F(xiàn)將情況報告如下：
    一、我省宗教發(fā)展的基本情況。
    江蘇是全國宗教工作重點省份之一，佛教、道教、天主教、基督教五大宗教齊全。全省信教群眾超過400萬人，各級宗教團體246個，依法登記的宗教活動場所5761處，各類宗教教職人員9333人，有5名宗教人士擔任全國宗教團體負責人。歷史上，我省就是佛道教盛行的地方，高僧大德輩出，鑒真和尚東渡日本至今仍傳為佳話。棲霞寺、天寧寺、寒山寺、金山江天禪寺、茅山道院等都是全國著名的寺廟道觀，基督教金陵協(xié)和神學院、佛教鑒真佛學院、中國佛學院棲霞山佛學分院等院校在全國具有較大影響。
    宗教作為一種社會現(xiàn)象和文化形態(tài)，是與一定的社會、經濟、政治發(fā)展水平相適應的。改革開放以來，江蘇宗教進入恢復發(fā)展的新時期。從信教群眾人數(shù)變化情況來看，大致分為兩個階段：上世紀八九十年代為快速增長階段。進入新世紀后，信教群眾人數(shù)增長趨于理性和平穩(wěn)，近十年來年增長率保持在4%左右。具體有這樣幾個特點：
    一是基督教信徒和農村信教人數(shù)增長較快。19xx年全省基督教信徒不到10萬人，1982年為21萬人，為97萬人，20xx年為120萬人，目前達到180萬人，信徒人數(shù)十年間增長了50%。20xx年全省農村信教人數(shù)約為194萬人，占農村總人口的5。56%，比20xx年省委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)計的2。6%，研究數(shù)值增長了138。4%，7年間增長了一倍有余。目前我省農村信徒最多的是基督教。
    二是信教人群呈現(xiàn)“南佛北基”的分布態(tài)勢。據(jù)20xx年統(tǒng)計資料，江蘇400多萬信教群眾中，基督教和佛道教信徒分別為180萬人和200萬人?；浇掏?80萬人中，蘇北五市為130萬人，占72%，基督教活動場所占93%，教職人員占60%。全省佛教940個活動場所中，蘇南、蘇中八市有777個，占83%，教職人員占89。6%。道教、天主教則沒有明顯的地域特征，在各個地區(qū)、各類人群中都有不同程度的分布。
    三是信教人員結構趨向多元化、多樣化。長期以來，我省信教群眾呈現(xiàn)“三多、三低”的結構特征，即農民、婦女、老人居多和文化低、收入低、能力低人群居多。近年來信教人員結構發(fā)生了一些新的變化，宗教信仰逐漸從社會弱勢群體向其他社會階層擴展，社會“白領”、企業(yè)骨干、行業(yè)“精英”以及中青年信徒逐漸增多。
    四是信教群眾流動性逐步增強。受我省經濟社會快速發(fā)展的吸引，外省來我省經商、務工、求學、生活的信教人員越來越多，目前已有20多萬，主要集聚在蘇南各城市。另外，隨著我省對外開放的不斷擴大，大量境外人員來我省經商從業(yè)、講學留學、旅游觀光，其中絕大多數(shù)都有宗教信仰，要求集中過宗教生活的人數(shù)越來越多。常州清真寺的阿訇介紹，每逢周末、節(jié)假日前去禮拜的中外學生絡繹不絕。
    分析我省信教群眾人數(shù)持續(xù)增長的原因：
    一是社會環(huán)境日趨寬容。改革開放30多年來，宗教信仰自由政策得到全面貫徹落實，宗教促進社會和諧等方面的積極作用得以發(fā)揮，不信教公民與信教公民相互尊重、和諧相處，社會與宗教組織的關系得到很大改善。特別是基督教經過60多年的“自傳、自養(yǎng)、自治”，基本實現(xiàn)了本土化、民族化，因此信奉基督教的人數(shù)逐步增多。
    二是思想觀念和價值追求的多元化。對外開放的擴大和對外交流的增多，推動思想觀念和價值取向趨于多元。一些人從祈福消災、積德延壽的愿望出發(fā)，進入寺觀教堂參加活動，進而接受宗教信仰、成為信徒。與傳統(tǒng)的佛道教相比，基督教的傳教形式、活動方式以及信眾分享“關愛”所帶來的幸福感，給了人們更多的選擇余地。
    三是社會階層結構的深刻變化。經濟的發(fā)展和改革的深入，帶來了社會階層結構的深刻調整，宗教由此獲得新的發(fā)展空間。省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省社科院20xx年的調查顯示，全省新社會階層人士中，23。9%信仰宗教，其中59。3%的人士近開始信仰宗教。
    四是情感交流或精神寄托的需求。隨著社會競爭的加劇，面對工作、生活、事業(yè)、情感、疾病、養(yǎng)老等方面的多重壓力，部分人群特別是困難群體選擇信仰宗教紓解情緒，尋求精神寄托。我省農村經濟有了較大發(fā)展，但文化建設相對滯后，文化生活不夠豐富，從宗教中尋找情感釋放和交流的空間，成為一些農村群眾滿足精神需求的重要途徑。
    二、我省宗教事務管理工作的成績和經驗。
    近年來，我省各級政府認真貫徹黨的宗教工作基本方針，根據(jù)國務院和我省宗教事務條例，依法管理宗教事務，依法維護宗教界和信教群眾合法權益，宗教事務管理法制化、制度化、規(guī)范化水平不斷提高。各級宗教事務部門積極履行管理和服務職責，在制定完善配套政策、加強執(zhí)法檢查監(jiān)督、推動宗教團體建設、規(guī)范宗教場所管理、化解處置矛盾糾紛、引導宗教界參與經濟文化社會建設等方面做了大量工作，促進了全省宗教領域的和諧穩(wěn)定。
    一是圍繞和諧寺觀教堂創(chuàng)建，推動各項宗教工作開展。20xx年以來，省宗教局組織開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，制定八項標準，量化考核體系，認真組織評選。并以此為抓手，根據(jù)每年中心工作和宗教界實際情況，確定“安全”、“教風建設”等創(chuàng)建活動主題，在全省宗教界營造出創(chuàng)先、爭先的良好局面。
    二是以專項工作為載體，加大依法管理宗教事務力度。圍繞人、財、物等關鍵環(huán)節(jié)，在全省開展宗教活動場所財務監(jiān)管、宗教教職人員認定備案、參加社保等專項工作，逐步完善專項工作常態(tài)化管理機制。突出抓好各類重點宗教問題，增強綜合管理能力。南京市制定并實施了《處理民族宗教突發(fā)事件的應急預案》、《在寧外國人宗教活動管理規(guī)定》等規(guī)章制度，將宗教事務管理工作納入法制化、制度化軌道。
    三是堅持管理與服務并舉，努力創(chuàng)新宗教事務管理工作。支持和推動宗教團體加強組織、制度和作風建設，加強對宗教人才的培養(yǎng)和使用，一批優(yōu)秀的宗教團體帶頭人走上國家和省級宗教團體負責人崗位。連云港市指導和督促各宗教團體建立健全內部管理制度、依法依章加強自我管理，并堅持每月定期召開宗教團體和重點場所負責人學習會，傾聽建議，了解動態(tài)，排憂解難，揚正糾偏。
    四是建立部門協(xié)同工作機制，維護宗教領域安全穩(wěn)定。全省各級宗教工作部門均列入綜治成員單位，將宗教矛盾糾紛的化解、處置融入社會矛盾大調解體系，形成了保證宗教領域和諧穩(wěn)定的工作機制。宿遷市著力構建“大民宗”工作機制，開展宗教突出問題專項治理活動，及時化解和處置涉及宗教的矛盾和糾紛，促進了宗教和睦、社會和諧。
    五是加強思想文化建設，傳承優(yōu)秀宗教文化。開展“與黨同心同行”主題教育，唱響愛國愛教主旋律。指導宗教界開展系列文化活動，按照時代要求詮釋教義教規(guī)。常州市建成了天寧寶塔佛教文化等一批宗教文化項目，并以此為窗口開展對外交流，弘揚光大優(yōu)秀宗教文化。
    六是規(guī)劃建設宗教活動場所，滿足信教群眾需要。南京市適應信教人數(shù)持續(xù)增長、外來人口急劇增多的形勢，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略、結合城市發(fā)展規(guī)劃，合理安排宗教活動場所建設，滿足信教群眾過宗教生活的需求。鎮(zhèn)江等地對宗教活動場所建設也作了統(tǒng)籌安排。
    調研中我們發(fā)現(xiàn)，一些地方面對宗教的發(fā)展變化，主動采取有效措施積極應對，宗教事務管理工作做的有聲有色。他們的共同經驗和特點是：加強對宗教工作的領導，將宗教工作列入黨委、政府工作的重要議事日程，成立宗教工作領導小組研究和處理宗教事務重大問題。建立并完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宗教部門綜合協(xié)調、相關部門各司其職、社會各方共同參與的宗教工作體制。建立健全宗教事務屬地管理機制，形成上下聯(lián)動、分級負責的管理網(wǎng)絡和責任體系。加強基層宗教事務部門機構建設，配好配強執(zhí)法人員，加大依法行政力度，推動了宗教政策和法規(guī)的全面實施。支持和引導宗教團體發(fā)揮積極作用，幫助宗教界和信教群眾解決實際困難。這些好的經驗值得在全省推廣。
    我省宗教團體發(fā)揚愛國愛教、團結進步、服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極協(xié)助政府貫徹落實宗教政策法規(guī)，加強團體自身建設和宗教教職人員培養(yǎng)，大力興辦社會公益慈善事業(yè)，繼承和弘揚宗教優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極開展對外友好交流，發(fā)揮了宗教在促進人際和順、社會和諧中的獨特作用。對此也應給予充分肯定。
    三、我省宗教事務管理工作面臨的問題。
    在各級政府及其職能部門的共同努力下，在宗教界人士和廣大信教群眾的大力支持下，我省宗教關系總體和諧穩(wěn)定，為促進經濟發(fā)展、社會和諧做出了積極貢獻。但對工作中存在的一些問題和不足，對宗教發(fā)展面臨的一些新情況、新問題，也要有清醒的認識和客觀的分析，并在今后的工作中不斷加以改進。
    首先，對宗教工作的認識需要進一步深化。少數(shù)地方對黨的宗教工作基本方針認識不全面，對信教群眾不放心、不信任，對“團結信教群眾為經濟社會發(fā)展作貢獻”不關心、不熱心，甚至把宗教工作作為高壓線，采取回避態(tài)度，不碰不問。個別地方宗教政策長期得不到全面落實。一些地方片面放大宗教社會功能，甚至采用行政手段助推其發(fā)展。例如，為發(fā)展旅游和招商引資，搞“宗教搭臺、經濟唱戲”，未經批準亂建寺廟宮觀、塑造大型宗教造像、舉辦大型宗教活動等，人為地擴大了宗教的影響，推動了宗教的非正常發(fā)展。有的地方把寺廟宮觀當作“聚寶盆”、“搖錢樹”，依托寺廟宮觀建設風景區(qū)、售賣高價門票，甚至違反宗教條例規(guī)定，連同一宗教的教職人員、持證信教群眾都需購票才能進入。還有少數(shù)黨員干部理想信念動搖，轉而求神拜佛、尋求神靈庇護，損害了黨的形象。
    其次，宗教團體建設和活動場所管理需要進一步加強。部分市縣宗教團體自養(yǎng)能力薄弱，缺乏必要的辦公經費、辦公場所，不能有效地履行工作職能。一些宗教團體管理體制不順、運行機制不暢，在信眾中缺乏凝聚力和號召力。有的宗教團體職能定位不當、職責把握不準，橋梁紐帶功能沒能有效發(fā)揮。假僧假道亂做佛事道場現(xiàn)象有所反彈，基督教私設聚會點問題尚未得到根本解決。少數(shù)寺廟宮觀借教斂財，誘導、強拉游客和信眾花高價燒高香、抽簽卜卦。一些未經依法登記的宗教活動場所，違規(guī)從事宗教活動、收取宗教性捐獻，甚至騙取錢財。這些都違反了宗教政策和法規(guī)，擾亂了正常宗教活動秩序，損害了宗教界的權益與形象。
    第三，宗教教職人員素質和道風建設需要進一步提升。目前，我省宗教教職人員素質參差不齊，年齡偏大、宗教學識和文化水平偏低的現(xiàn)象比較普遍。全省佛道教三分之二的教職人員、基督教九成以上的教職人員還是初、高中文化程度，與其承擔的教化身心、牧養(yǎng)教民的宗教使命不相適應。宗教后備人才不足，部分宗教團體在新老交替中出現(xiàn)了青黃不接、后繼無人的現(xiàn)象，特別是代表性人物嚴重匱乏。受世俗化、拜金主義的影響，一些宗教教職人員經不住誘惑，宗教信仰出現(xiàn)淡化趨勢。有的不注重學習修行，不遵守教義教規(guī)，甚至做出違規(guī)破戒的事情，敗壞了教風。有的熱衷于追逐利益，貪圖享受，世俗化、庸俗化傾向明顯。有的忙于參加各類活動，疏于宗教事務，脫離信教群眾。這些問題發(fā)生在少數(shù)宗教教職人員身上，卻嚴重影響了宗教教職人員的聲譽。
    第四，縣級宗教事務機構建設亟需加強。縣級宗教事務部門是宗教事務屬地管理的主體，承擔著繁重的基層宗教事務管理任務。在20xx年新一輪機構改革前，我省縣級宗教工作機構均為政府組成部門。改革后，全省100個縣（市、區(qū)）中，列入政府部門序列的僅有21個。同時，縣級宗教工作機構普遍存在人員少、流動快、兼職多等現(xiàn)象。不少地方反映，基層宗教事務管理工作手段少、任務重、壓力大。沭陽縣民宗局現(xiàn)僅有1名分管部長和1名工作人員，而全縣信教人員達10萬之眾。國務院和我省宗教事務條例中，涉及縣級宗教事務部門職能的條文分別有19條和15條。行政執(zhí)法主體資格的缺失以及及隊伍的弱化，導致對宗教事務的指導、管理、協(xié)調、檢查等職責落實不到位，對宗教領域違法違規(guī)行為的調查取證、取締處罰缺乏強制措施，進而難以從根本上遏制宗教領域違法違規(guī)行為。一些縣級宗教工作機構在執(zhí)法過程中，執(zhí)法主體資格就受到行政管理相對人的現(xiàn)場質疑。
    四、加強和改進宗教事務管理工作的建議。
    當前，我省正在黨的十八大精神指引下，為實現(xiàn)“兩個率先”而努力奮斗。適應新形勢新任務的要求，必須全面貫徹黨的宗教工作基本方針，深入實施國務院和我省宗教事務條例，進一步加強和改進宗教事務管理工作，更加緊密地團結宗教界人士和廣大信教群眾，更加充分地發(fā)揮他們在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。
    （一）深刻認識宗教發(fā)展規(guī)律和社會功能，自覺踐行“保護、管理、引導、服務”的宗教工作理念。目前，我省信教群眾占總人口的比重不大，但總量不小，并且處于持續(xù)增長的過程中，宗教在社會生活中的影響有所擴大。對此，我們要正確應對，妥善處理。
    首先，在我國現(xiàn)有條件下，宗教還有其存在的深刻根源，不僅會長期存在，在一定時期可能還會有所發(fā)展。這就要求我們客觀理性地善待宗教，做到政治上團結合作，信仰上互相尊重，增強黨和政府在信教群眾中的吸引力、凝聚力。同時，要防止和糾正人為擴大宗教影響的做法，通過有效的管理和服務，引導宗教與社會主義社會相適應。
    其次，從總體上看，宗教都是主張和平、和好、和諧的，引導好、運用好、發(fā)揮好這一點，宗教就會釋放正能量，對社會起到正面作用。反之，則有可能成為動蕩、對立的誘因。我們要正確認識宗教社會作用的兩重性，最大限度地發(fā)揚積極因素，最大限度地抑制消極因素，充分發(fā)揮宗教群體整合、心理調適、道德教化、文化傳承的獨特功能。
    第三，信教群眾與不信教群眾一樣，都是我省現(xiàn)代化建設的重要力量。我們要團結廣大信教群眾，必須尊重和保護他們的信仰，這是維護人民利益、尊重公民權利和保護人權的重要體現(xiàn)。要密切與宗教界人士和信教群眾的聯(lián)系，主動聽取他們的心聲和訴求，多為宗教界和信教群眾辦實事，把他們緊密地團結在黨和政府周圍。同時，要提高宗教界人士和信教群眾的國家意識、公民意識和法律意識，自覺履行憲法和法律法規(guī)規(guī)定的義務，既當好教徒，又當好公民。
    （二）全面貫徹落實宗教事務條例，不斷提高宗教工作法治化水平。依法管理宗教事務，是依法治省和建設法治政府的必然要求，是新形勢下處理復雜宗教問題的有效途徑。各級政府要深入貫徹國務院和我省的宗教事務條例，不斷提高宗教工作法治化水平。
    一是推進宗教法制建設，根據(jù)經濟社會發(fā)展對宗教工作提出的新要求，加強對宗教領域新情況、新問題的調查研究，及時將成熟有效的政策措施轉化為法規(guī)規(guī)章。
    二是完善落實配套辦法，抓住宗教活動場所設立審批、宗教教職人員認定備案、宗教活動場所財務監(jiān)管、宗教活動監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)，加大政策落實和制度建設力度。繼續(xù)開展“宗教政策法規(guī)學習月”等活動。
    三是加強執(zhí)法主體建設，完善執(zhí)法監(jiān)督和檢查，提高宗教事務部門依法行政的能力和水平。當前，要按照宗教事務條例規(guī)定，重視和加強縣級宗教事務機構建設，使其真正成為執(zhí)法主體，確?；鶎幼诮坦ぷ髫熑斡腥顺袚?、情況有人掌握、信息有人報送、工作有人推進。
    四是健全工作協(xié)同機制，完善黨委領導、政府負責、宗教組織協(xié)同、信教群眾參與、法制保障的宗教事務管理體制，增強依法管理宗教事務的合力。健全各級民族宗教工作領導小組，提高應急管理和安全穩(wěn)定工作水平。繼續(xù)抓好妥善處理基督教私設聚會點、佛道教亂建寺廟和露天造像、服務管理外來穆斯林、抵制外來滲透等工作。
    五是依法維護宗教界合法權益，積極幫助宗教界排憂解難，市縣宗教團體辦公經費要作為專項。對化解寺院宮觀與景區(qū)的利益糾紛、落實宗教房產政策以及明確宗教活動場所法人地位等問題，各級政府要予以關心和重視，能夠解決的要抓緊解決。
    （三）支持宗教界加強自身建設，引導宗教與社會主義社會相適應。實現(xiàn)宗教與社會和諧相處，各宗教和諧相處，信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾和諧相處，必須切實加強宗教界自身建設，發(fā)揮宗教團體自律協(xié)同作用，努力構建和諧宗教關系。
    一要支持各宗教團體開展宗教思想建設，繼續(xù)鼓勵五大宗教結合自身特點，開展形式多樣的“講經”“解經”活動和神學思想建設，挖掘宗教教義、宗教道德、宗教文化中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內容，進一步純正信仰、適應時代和社會進步要求。
    二要支持宗教團體建立健全規(guī)章制度，改進工作作風和工作方法，增強自我教育、自我管理、自我調整、自我提高的能力，樹立在信教群眾中的威信，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。推進宗教活動場所民主管理，提高信教群眾參與宗教事務管理的積極性。
    三要深入開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，支持各宗教活動場所在財務監(jiān)管、安全管理、環(huán)境改造、信息化建設等方面探索創(chuàng)新，創(chuàng)出管理特色，提高場所建設和管理水平。
    四要加大宗教人才的培養(yǎng)力度，按照“政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾”的要求，造就一支愛國愛教的宗教教職人員隊伍。發(fā)揮我省宗教院校數(shù)量多、層次高的優(yōu)勢，支持宗教團體把宗教院校辦成培養(yǎng)愛國宗教人士的重要基地、正確闡釋宗教教義的重要陣地、培訓宗教教職人員的重要平臺。
    （四）發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。最大限度地把廣大信教和不信教群眾團結起來，凝聚人心、匯聚力量，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟發(fā)展、文化繁榮和社會和諧中的積極作用，是新形勢下宗教工作的根本要求。
    一是支持宗教界和信教群眾積極參與經濟建設，鼓勵信教群眾在各自崗位上勤奮工作，致力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，以自強不息的精神，優(yōu)良的業(yè)績踐行信仰。
    二是支持宗教界發(fā)揚濟世利人的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過日常宗教活動和公益慈善等活動，參與社會建設，發(fā)揮宗教界人士在慰藉心靈、協(xié)調關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面的積極作用，幫助信教群眾培育自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。
    三是支持宗教界弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘宗教優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，整理出版宗教文化典籍，保護和傳承好宗教類非物質文化遺產。
    四是支持我省宗教界對外平等友好交流。按照“互不隸屬、互不干涉、互相尊重”的原則，與港澳地區(qū)宗教界深化交流合作，與臺灣地區(qū)宗教界開展友好往來，增進兩岸四地宗教界、人民之間的了解和友誼。
    宗教工作調研報告篇三
    (二)完善學習方法，促進理論提高。把提高民族宗教工作干部隊伍的政策理論水平作為干部隊伍建設的重點任務來抓，建立和完善了中心組、黨員干部理論學習制度。組織黨員干部圍繞__大會議精神、樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等專題進行了深入學習座談。為提高黨員干部的政策理論水平，增強服務大局能力，堅持把求深、求新、求實作為理論學習的根基，力求理論聯(lián)系實際，學以致用，以馬克思主義民族宗教觀指導工作實踐。為把理論學習引向深入，在全局機關組織開展了“回憶黨史話使命”專題研討活動，幫助黨員干部查找了工作中存在的問題和不足，增強了責任意識和服務意識。以創(chuàng)建學習型領導班子、學習型處室和學習型干部為載體，通過集體學習和自我學習相結合，努力營造了全員學習、全過程學習的良好氛圍，為提高干部隊伍素質，加強執(zhí)政能力建設搭建了理論平臺。
    二、加強調查研究和工作指導，提高民族宗教工作整體水平。
    (一)深入調查研究，把難點問題納入視線。為深入做好新形勢下的民族宗教工作，把加強調查研究和工作指導作為職能建設的重要組成部分，按照科學決策，調研先行的工作思路，研究制定了民族宗教工作重點、難點問題調研計劃。要求全鎮(zhèn)民族宗教工作要把調查研究擺上重要日程，結合新形勢、新情況，有針對性地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題。在全鎮(zhèn)宗教工作人員的努力下，共完成調研課題9個，形成調查研究報告11篇。通過開展宗教活動場所周邊廣場管理問題的調研，由于缺乏必要的管理組織和管理措施，導致宗教活動場所周邊廣場處于無序狀態(tài)，嚴重干擾正常宗教活動的問題提出了具體解決意見，得到縣政府領導的高度重視，并召開專門會議研究解決。通過開展調查研究，了解和掌握了民族宗教領域的重點、難點問題，積累了第一手資料，為增強民族宗教工作的預見性和前瞻性，未雨綢繆地做好各項工作創(chuàng)造了條件。
    (二)切實轉變職能，不斷提高服務水平。為進一步強化促進民族團結、維護宗教和睦的工作職能，把增強服務意識、提高服務水平作為政府職能轉變的核心內容，把讓少數(shù)民族群眾和宗教界“知情”作為加強執(zhí)政能力建設和構建和諧社會的重要措施，有針對性地加強了團結、聯(lián)系宗教界上層人士的各項工作。通過召開宗教界代表、政協(xié)委員座談會，宗教活動場所負責人情況通報會等不同形式，進一步密切了黨和政府與宗教界的關系。動之以情，曉之以理，通過細致工作，贏得宗教界群眾的理解和配合。為進一步增強民族宗教工作的透明度，促進政府職能轉變，從完善電子政務入手，對現(xiàn)有政務網(wǎng)頁進行了補充和完善，及時發(fā)布局職能處室設置、行政審批事項和有關工作程序，以及重要工作推進落實情況，自覺接受社會各界監(jiān)督。
    (三)創(chuàng)新工作機制，形成整體工作合力。為提高民族宗教工作整體水平，在切實加強和作好各項工作的同時，堅持把工作觸角向下延伸，在全鎮(zhèn)民族宗教工作系統(tǒng)組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。通過設定目標、量化任務、加強監(jiān)督考核，把民族宗教工作任務層層分解到基層，形成了年初有部署，年中有檢查，年底有考核的工作推進落實機制。為切實作好“三級”宗教工作座談會精神的貫徹落實工作，組成“三亂”治理工作推進組，深入阿城、雙城、木蘭、通河等市(縣)開展重點檢查，推動“三亂”治理工作取得了階段性成果，并通過了上級領導的檢查驗收。
    三、加強干部隊伍建設，提高履行民族宗教工作職責能力。
    (一)強化責任意識，提高自我約束能力。面對新形勢、新任務的要求，堅持把干部隊伍素質提高工作納入重要日程，建立和完善了以加強執(zhí)政能力建設為核心，以完善機關管理為手段，以建設高素質干部隊伍為目標，進一步強化責任意識養(yǎng)成，提高自我約束能力的教育管理措施，并在實踐中形成了黨組班子親自抓、機關總支具體抓、職能處室配合抓的長效管理機制。結合縣級文明單位和規(guī)范化黨支部創(chuàng)建工作，把素質教育納入工作全過程，有針對性地完善了規(guī)章制度建設，并通過規(guī)章制度的實施規(guī)范和約束職務行為。針對干部隊伍普遍存在的思想平庸、工作平庸、作風平庸問題，適時開展了“挑戰(zhàn)平庸、追求卓越”教育。通過查擺平庸現(xiàn)象，挖掘平庸根源，正視平庸危害，引發(fā)了干部隊伍的道德自省。通過恪盡職守、盡職盡責教育，全面提升了干部隊伍素質，打牢了“追求卓越”的思想基礎。為培養(yǎng)和形成良好的工作局面，深入開展了“增強發(fā)展意識，樹立良好精神狀態(tài)”討論活動，使自我教育、自我提高工作得到進一步升華，營造了人人思發(fā)展之憂、謀發(fā)展之策、出發(fā)展之力的良好氛圍。
    (二)完善管理措施，促進重點任務完成。圍繞主要職能目標、共性責任目標和10項專項目標，切實加強行政效能建設和工作責任制目標管理。通過制定和實施《工作責任制目標考核獎懲辦法》，把目標管理工作納入科學化、規(guī)范化軌道。對主要職能目標、共性責任目標進行了具體分解和細化，明確工作要求和時限，落實責任處室和責任人，并嚴格按超標上限管理和推進。一是爭取和落實國家、省、市、縣扶持民宗教基礎設施3個。二是會同工商部門進一步加強了清真食品市場監(jiān)管，依法查處多起違規(guī)經營案件。會同公安、行政執(zhí)法等部門，妥善處理了2起涉及外來宗教流動人口的不穩(wěn)定事件。三是辦理清真飲食業(yè)生產經營許可證、宗教活動場所設立等行政審批、審核事項3件。四是依據(jù)有關法律法規(guī)，取締和打擊境外敵對勢力對我鎮(zhèn)進行的滲透活動1起。與有關部門配合，取締非法聚會、傳教、施洗、培訓等宗教活動3起。五是指導鎮(zhèn)宗教團體開展“文明宗教活動場所”創(chuàng)建工作。六是以國務院《宗教事務條例》頒布實施為契機，在全鎮(zhèn)舉辦不同層次的培訓班10余期，受訓人數(shù)達120余人。七是從提高宗教界的愛國主義、社會主義覺悟入手，組織宗教團體積極參與“城市精神”討論，并開展“牽手十大美德、構建和諧社會”主題日活動。引導宗教界積極參與社會公益活動，為孤困兒童、貧困戶捐贈款物折合2萬余元。
    (三)形成長效機制，為履行工作職責提供保證。在創(chuàng)辦學習型政府活動中，緊密結合黨員干部實際，深入實施了增強黨性觀念、提升服務意識、完善管理機制、強化素質提高的隊伍建設工程，并積極探索鍛煉干部、培養(yǎng)干部、提高干部的有效措施。通過開展警示教育，不斷增強了黨員干部反腐倡廉的責任感和使命感，形成了勤政、廉政的長效管理機制。把工作考核與干部提拔使用相結合，在制定《干部職位競爭上崗工作方案》的基礎上，認真謀劃、精心組織，通過公開、公平、公正方式對有關職位進行了競爭上崗。結合業(yè)績考核和競聘結果，按照權責統(tǒng)一原則，對現(xiàn)有處室職能和干部進行了適當調整，充實和加強了重要崗位，配齊配強了處室領導干部。按照干部管理權限，對新任職領導干部進行了教育談話，提出了勤政、廉政工作要求。通過競爭上崗工作的開展，完善了干部任用工作的程序和辦法，形成了“有為才有位”的良好局面。
    總之，經過鎮(zhèn)人大常履職評議工作的開展，促進了全局上下依法行政意識的不斷增強和民族宗教工作任務的順利完成。在下一步工作中，我要從帶出一個好班子、培養(yǎng)一支好隊伍、確立一個好思路、樹立一個好作風入手，進一步加大整改工作的推進和落實力度，切實抓好自身和干部隊伍的法律素質提高工作，牢固樹立服務群眾、服務全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的大局意識，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟大發(fā)展、快發(fā)展做出應有貢獻。
    宗教工作調研報告篇四
    為了深入學習貫徹黨的十九大精神，落實全國宗教工作會議要求和新修訂《宗教事務條例》的實施，進一步依法規(guī)范宗教事務管理，根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃安排，華僑外事民族宗教委員會于4月至6月間，邀請部分華僑外事工委委員和有關宗教團體負責人組成調研小組，對我區(qū)依法管理宗教事務工作進行了專題調研。
    本次調研活動以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以貫徹落實十九大對新時代宗教工作提出的要求為目標，通過了解和掌握新形勢下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務中的重點難點問題，以進一步提升依法管理宗教事務的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。
    調研組通過查閱資料、實地考察、現(xiàn)場交流、召開座談會等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，天主教石室及基督教東山堂等16個宗教場所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場所。并與區(qū)民宗部門、相關街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進一步加強和改進依法管理宗教事務進行了深入地溝通交流，形成了調研報告，現(xiàn)將成果匯報如下：
    一、依法管理宗教事務的基本情況。
    （一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會、天主教愛國會和廣州市道教協(xié)會等10個宗教團體均設在越秀區(qū)轄內。區(qū)內有佛教、道教、基督教及天主教活動場所（點）21個、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計，登記備案的各類教職人員有354名，教徒約為33。8萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教9。1萬人，天主教4萬人，基督教2。5萬人）。一直以來，我區(qū)認真貫徹落實黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，轄內五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
    （二）發(fā)展情況。1978年之后，國家的社會生活經過整治，正常的宗教活動得以恢復。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動每年達100多場次，個別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內各場所活動的群眾達100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國外信眾增長最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學習、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務管理任務趨重，加上內地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長，導致越秀部分地區(qū)外國人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國內外的聯(lián)系越來越緊密，對經濟社會的影響空前增強。
    （三）管理情況。自20xx年11月國務院《宗教事務條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀守法的意識不斷加強，學法、守法和用法蔚然成風。20xx年12月，國家宗教事務局局長王作安到廣州調研時，對我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財務管理、人員管理、活動管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動有效開展。宗教界堅持中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，學憲法、升國旗，堅持愛國愛教，設立圖書館閱覽室，講中國故事，弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長足進步。
    二、依法管理宗教事務的主要做法。
    （一）多措并舉，健全依法管理宗教事務的工作機制。宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分。依法管理宗教事務是依法治國，實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是正確處理宗教問題、維護社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。一直以來，我區(qū)認真貫徹落實國家、省、市宗教事務管理條例，始終把宗教工作擺在事關全區(qū)中心工作的高度，建立了強有力的領導協(xié)調機制，從抓體制機制建設入手，把宗教工作納入重要議事日程，定期研判宗教工作形勢，及時研究解決宗教工作中的重大問題，明確主體責任，推動工作落實。與此同時，我區(qū)堅持把涉及宗教因素的矛盾糾紛納入社會綜治維穩(wěn)考核指標，把宗教場所納入創(chuàng)建平安越秀的考評項目。建立起區(qū)、街、社區(qū)三級管理網(wǎng)絡，把宗教管理屬地責任納入黨員干部考核體系，將宗教問題納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐步形成了“黨委領導、政府負責、部門配合、社會參與”的工作機制，宗教事務管理法治化水平不斷提升。
    （二）依法管理，宗教場所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務部門執(zhí)法依據(jù)，制定權責清單，依法辦理宗教場所各項備案和審批事項。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動場所規(guī)章匯編》，督導各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。
    一是建立區(qū)宗教事務聯(lián)席會議制度。通過召開宗教場所聯(lián)席會議，抓典型、以點帶面，推動全區(qū)宗教場所管理服務上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動，在光孝寺、六榕寺等重點宗教場所推行“文明敬香”活動。在清真寺內開展“建設美麗清真寺、爭當優(yōu)秀穆斯林”活動。
    二是建立安全生產聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導安全檢查和教育培訓。
    三是推動宗教場所工程建設規(guī)范管理。適時召開專項協(xié)調會議，加強與市直有關部門和各宗教活動場所的溝通，努力推動解決各場所在規(guī)劃報建、征收拆遷和建設施工中遇到的困難和問題，推動了宗教活動場所工程建設的規(guī)范化管理。
    （三）底線思維，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動場所重大節(jié)日應急處置方案》，提出工作要求，明確工作責任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動機制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動期間，屬地街道、宗教場所和管理部門制定出應急預案，相關部門深入各場所進行專項協(xié)調，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。
    （四）強化指導，宗教團體橋梁紐帶作用進一步發(fā)揮。宗教團體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時，積極幫助宗教團體和宗教活動場所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動在法律規(guī)定范圍內有序開展，使宗教團體和宗教活動場所的人、財、物得到合理協(xié)調運轉。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場所等系列活動，取得了較好成效。如六榕寺堅持用“符合我國國情、符合文化特點、符合時代要求、符合六榕特色”四原則對佛教進行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國化方向的精髓，得到了國家宗教事務局領導的高度評價。
    三、新時期依法管理宗教事務面臨的主要問題。
    （一）宗教活動場所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍穆斯林群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個清真寺全部分布在越秀區(qū)內，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的穆斯林達到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場所內部以及旁邊的蘭圃路流動商販臨時疏導區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動的開展，也成為非正常宗教活動產生的重要原因之一，加大了政府對宗教事務管理工作的難度。
    （二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教東山堂、天主教石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場所安全通道不暢，導致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。
    （三）對信教群眾的依法管理有待進一步加強。在調研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長，人員結構開始呈現(xiàn)知識化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢，宗教對經濟社會的影響力增強。如何加強對信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。
    （四）與新形勢對依法管理宗教事務的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應。調研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務工作機構設置過于精簡，人員配置與形勢發(fā)展不相稱，街道一級沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調聯(lián)動等工作機制，但仍難以適應新形勢工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務工作仍有待加強。
    四、進一步加強依法管理宗教事務的建議。
    （一）堅持中國化方向，引導宗教與社會主義社會相適應。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅持宗教獨立自主自辦原則，堅決抵御境外利用宗教進行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對宗教事務進行管理。鼓勵宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會和諧、時代進步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場所推廣升掛國旗儀式，高舉愛國主義旗幟，積極踐行社會主義核心價值觀。設立法規(guī)宣講日，對教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內增設黨的政策和法規(guī)書報專欄，引導廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。在講經、布道及傳教等活動中，作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應時代和社會發(fā)展的要求。
    （二）堅持問題導向，著力解決宗教場所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場所傳統(tǒng)大型宗教活動的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結合，綜合施策，久久為功。一方面從長遠來看，需要健全完善全市宗教活動場所建設的中長期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎設施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間穆斯林高度集聚的安全隱患問題，積極爭取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質城市示范區(qū)目標定位，同時解決當前安保工作的財政壓力。要把寺觀教堂內外環(huán)境品質提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點的宗教場所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結合項目建設和環(huán)境整治，提升場所內外品質。建議利用光塔民族文化風情街項目建設，完善懷圣寺安檢疏導功能。利用海絲申遺項目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調幫助基督教東山堂應急門（七中初中部）的開設，完善和強化環(huán)境整治和安全疏導功能。
    （三）堅持管建結合，打造共建共享共治格局。宗教團體是黨和政府聯(lián)系宗教界的橋梁，是貫徹落實黨的宗教政策的支點。建議針對我區(qū)目前宗教團體和場所基本上是自主管理的現(xiàn)狀，政府相關職能部門要研究深化網(wǎng)格化服務管理理念和做法，及時掌握動態(tài)信息，更加積極介入加大依法管理力度。加強對信眾的間接有效管理，對宗教場所的志愿隊伍（義工）加強引導、管理和教育培訓，提高宗教場所志愿者的服務救助能力，引導他們積極參加社會公益活動，并通過他們聯(lián)系和影響廣大信眾，了解掌握信眾思想動態(tài)，發(fā)揮信教群眾在促進社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
    （四）堅持重心下移，不斷提高科學化、法治化水平。建議進一步加強基層宗教工作機構建設，充實和穩(wěn)定區(qū)街民宗工作隊伍，建立責權相統(tǒng)一的管理架構。有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調和密切配合，進一步完善民宗、公安、城管及街道等部門的信息共享和工作聯(lián)動機制，不斷增強宗教事務管理合力。要大力開展專項督查和綜合治理，健全完善宗教活動場所監(jiān)督管理制度，以解決重點難點問題為突破口、以新修訂《宗教事務條例》實施為新起點，推動依法管理宗教工作不斷開創(chuàng)新局面。
    宗教工作調研報告篇五
    宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段的一種文化現(xiàn)象，屬于特殊的社會意識形態(tài)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    眾所周知，在湛江霞山區(qū)有一座美麗的天主教教堂，她引起了我們班同學對湛江宗教信仰發(fā)展狀況的興趣，這個學期末，我們班分小組去對此做了一些了解。我們小組一開始就決定從各個不同的途徑去體驗一下，通過親身體驗去了解湛江的宗教文化，因此我們分別進行了網(wǎng)站搜尋資料、簡單的社會調查，還去了教堂、后壇村等地方體驗了一下宗教活動，也對宗教有了更深刻的了解。
    關鍵詞:湛江;宗教文化;發(fā)展狀況。
    1.網(wǎng)上搜尋：在中國知網(wǎng)等網(wǎng)絡上搜尋相關論文作了解。
    3.實地考察：參觀維多爾天主教堂。
    4.親身體驗、參與宗教活動：參與教堂晚祈禱、參加后壇村天主教徒聚會。
    1.問卷調查。
    通過上網(wǎng)搜尋，我們了解到宗教信仰的含義，并找到了一些關于宗教信仰的調查問卷，我們參考這些問卷制作了一份針對湛江宗教信仰發(fā)展狀況的調查問卷。
    經過一周的努力，我們得到了76份有效的調查問卷，并對此進行了整理。從我們的調查問卷中，我們可以非常明顯地發(fā)現(xiàn)這么一個現(xiàn)象：學歷越高且年齡在二十歲至四十歲之間的人群中，他們對于宗教是有一個比較客觀的認識的，雖然他們本人并不都是信教的，但他們并不會對宗教持著排斥的態(tài)度，或簡單認為宗教就是迷信。不過在他們當中，正式信教的人寥寥無幾，他們大多數(shù)還是認為科學才是最值得他們去信仰的。根據(jù)這個現(xiàn)象，我們可以初步這樣分析，這些高學歷的人群，他們應該大多數(shù)都是在本國接受教育的，而我們中國的教育從始至終都是宣揚科學、真理等理念的，雖然我們中國是實行宗教信仰自由政策的。因此我們可以這樣認為：人們是否信教，信何教，是與他們接受的教育內容，以及他們生活的國家的有關系的。如果他們所生活的國家的宗教意識是強的話，那么他們信教的可能性就會很大。而年紀在四十歲以上六十歲以下的，他們當中就比較多的會認為宗教信仰就是一個迷信現(xiàn)象，即使有些人的學歷相對來說是比較高的。這與他們出生的年代有不可分割的聯(lián)系。在他們的年代里，我們中國與西方大多數(shù)國家的關系并不太如意，而且他們的年代距離殖民侵略的年代是很近的，加之建國初中央到地方大力鼓吹社會主義。因此，我們推斷：由于他們可能或多或少對西方國家懷有敵意，并且他們可能存在著關于宗教信仰的一個誤區(qū)。他們大多數(shù)人認為社會主義始終是的，那么他們就可能在潛意識里會認為宗教信仰是資本主義的東西，而資本主義的東西并不太可信，所以他們大多數(shù)人會認為宗教信仰是迷信的，他們很少信奉基_督教、天主教等宗教。然而，這部分人中很多都有燒香拜神的習慣，但他們并不認為自己是教徒，更多人認為這是一種傳統(tǒng)。因此我們不排除有信奉佛教和道教而不自知的情況。所以，我們無法很好地得出他們信教的原因，在這里，我們只能推斷出一代人的信教與否，與他們所出生的年代、以及這個年代里國家的社會性質、階級立場、教育內容等有關。
    總體來說，我們調查發(fā)現(xiàn)信教的大多數(shù)還是上了年紀的老人，年輕人非常少，年輕人現(xiàn)在大多數(shù)追求的是科學、自由等。還有不能忽視的一點，湛江曾經有五十年時間是作為法國的一個殖民地，西方等宗教在這段時間自然是發(fā)展的比較好的，那么老一輩的人受到西方宗教的影響就會大很多，他們信教的可能性也就大很多了。所以，宗教信仰與宗教環(huán)境也是有關的。
    另外，在我們做調查問卷的過程中，一些人在一談到宗教的時候，會像遇到洪水猛獸般，堅決遠離。對于這一部分人，我們沒能與他們做深入的了解，所以是什么原因我們并不能很好的了解。不過根據(jù)做調查問卷的人我們還是可大概看出一些原因的，學歷、立場、環(huán)境、經歷等都有可能是緣由。
    以上的內容，必須強調是根據(jù)我們的調查問卷分析出來的，但由于我們的調查問卷的內容本身存在一些問題，所以我們無法給出具體的數(shù)據(jù)，這只是一個大概的數(shù)據(jù)。而且我們后來發(fā)現(xiàn)我們調查問卷所得的結果跟我們在教堂得來的數(shù)據(jù)有較大的差距。
    2.實地考察。
    湛江天主教堂名叫維多爾天主教堂，又稱霞山天主教堂，該天主教堂位于霞山區(qū)綠蔭路，巍峨高聳，莊嚴肅穆，四周花木環(huán)繞，是湛江的哥特式教堂，也是全國重點教堂之一。現(xiàn)為湛江市天主教教務委員會、湛江市天主教愛國會會址及天主教湛江教區(qū)主教座堂。
    根據(jù)行程的安排，我們來到霞山天主教堂參加了一次教會的晚祈禱活動，教堂在晚上6:30開門，雖然禱告活動是在晚上8點開始，但很多教徒是早早就來到教堂閱讀圣經、唱詩歌。來到教堂的教徒每個年齡段的人都有，但大部分都是上了年紀的婦女，我們留意到其中有一位年紀比較大的婦女，她一進門就對著耶穌像參拜，那種虔誠的眼神讓我們敬佩不已。
    晚祈禱的儀式并不長，主要還是唱詩歌，讀《圣經》里面的故事等等這些常規(guī)的儀式，儀式大概進行了一個小時。儀式過后，我們向神父了解了一下關于關于天主教湛江教區(qū)的一些情況：天主教湛江教區(qū)成立于1990年，在地理位置上包括茂名市和湛江市;整個教區(qū)約有3萬教徒，其中湛江市約有23000名，茂名市約有7000名;在年齡段方面，每個年齡段都有，其中中年人的人數(shù)所占的比例，近幾年有年輕化的趨勢，越來越多的年輕人加入到教會當中;關于教徒信教原因也有很多，其中比較普遍的有以下幾個原因：受家人以及朋友的熏陶影響的、個人遭遇逆境而尋求心靈慰藉的、也有的人先是對本教好奇想要了解，然后加入本教。
    在與神父的短暫交流中，從他的每句話的言辭中可以體現(xiàn)到神父發(fā)自內心的對于天主教的虔誠，以及天主教教義中的“仁愛、義德”，他并沒有像我們之前去到的佛寺那樣無論我們問什么問題他都是把答案拉到宣揚佛教方面去了，神父他是非常客觀而且耐心地回答我們的問題，也許這也是亞洲文化里的“感性”和歐洲文化里的“理性”的區(qū)別。
    3.參與宗教活動。
    小組去過教堂后，聽說第二天會有一個聚會，我們當然不愿錯過機會，第二天飯后便坐車到了廣東海洋大學，因為附近的后壇村有一個天主教教徒的聚會地。這個聚會地是村里的一間民宅，由神父向村民租用的。聚會地雖然不大，但是擺設很簡潔，張貼了一些關于天主教的標語和標志，給人一種寧靜、平和的感覺。在這里，每周星期四晚上都會進行一次聚會，主要成員是廣東海洋大學信仰天主教的學生，人數(shù)不多。當天晚上，由于神父沒空出席聚會，便由兩個主要成員負責主持聚會，聚會的流程大體如下，播放一些關于天主教的歌曲，組織教眾齊唱歌曲。讓我們印象深刻的一幕是，由主持人與耶穌進行心靈交流，向耶穌說出他們的內心深處真摯的情感，這一刻很神圣。要是有新教眾加入聚會，便增加一個教眾的自我介紹的環(huán)節(jié)，讓各教眾對彼此有所熟悉。接下來，我們觀看了一部關于圣經對人生有著深刻影響的電影，在這部電影里，我們看到了主角在接觸圣經前與接觸圣經后的巨大變化，有了信仰，幫助他們戰(zhàn)勝了生活中的困難，讓他們的生活變得更精彩，使他們不斷往目標前進，這陶冶了教眾的性情，也潛移默化地影響著教眾，使教眾從心里信仰耶穌。觀看完電影后，各教眾分享他們的觀看心得，這樣便更好地了解各教眾的心理狀態(tài)和想法。參加了這次活動，讓我們小組對天主教的聚會有了新的了解，也有助于我們研究湛江宗教發(fā)展的狀況。
    廣東海洋大學大四學生王同學，一名虔誠的基_督教徒，就是他帶領我們去參加活動，讓我們有機會接近湛江的宗教文化。大學二年級的時候，王同學開始接觸基_督教，當時是通過一位師姐了解到基_督教的相關情況。這一位師姐分享了信仰基_督教后的個人人生體驗，介紹他參加了廣東海洋大學學生一起參與組織的基_督教教會，該教會位于廣東海洋大學附近的后壇村。在跟王同學交談的時候，他談到，現(xiàn)在的他還不是很投入信仰基_督教，認為宗教還是一個心理問題，而真正的基_督教徒會認為上帝是真實存在的，但他說，有些事情是科學無法解釋的。
    基_督教徒相信，圣靈賜予他們超自然的榮耀，使他們在昄依上帝之后，找到自己與世界相關聯(lián)的新途徑，由此他們便假定，自己對生靈詞語超自然的榮耀的信仰被經驗間接地證明了。這種宗教信仰使信仰者對周遭世界及其事物有完全不同的認知反應，這反過來即成為信仰者假定圣靈存在的一個理由。另一方面，當信仰者自認為正在經歷上帝的臨在時，他們便認為他們的經驗證明了，假定上帝就是他們所經驗的東西是正當?shù)摹Ｒ虼?，在相信上帝向他們顯現(xiàn)時，他們的經驗直接證明了信仰上帝是合理的。
    在這次的社會實踐調查活動中，我們真正通過自己的努力，集合小組各人的智慧制作了社會調查問卷;我們親身去到教堂接觸教徒、神父，參加教會活動，這樣的經歷讓我們每個人都深有體會。經過這次實踐活動，也讓我們真正對湛江的宗教文化、宗教發(fā)展的狀況有了一定的了解，我們都認為這次活動收獲很大。
    x月中旬，在往年全面調研的基礎上，對xx宗教概況、部分區(qū)域宗教場所的工作開展情況進行了進一步的考察調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
    一、xx縣宗教界的基本情況。
    xx縣是全省宗教工作重點縣之一。我縣有佛教、道教、基督教、天主教四大宗教，而且歷史悠久，分別成立了四個宗教團體。據(jù)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有各類信教群眾近x萬人，約占全縣人口總數(shù)的x%;登記備案的宗教教職人員x人;依法登記、政府批準開放的宗教活動場所x處(其中全市重點宗教活動場所x處);此外，還有各類民間習俗信仰活動場所x多處。
    目前，我縣宗教工作呈現(xiàn)出以下特點：一是信教群眾增多。據(jù)有關數(shù)據(jù)表明，改革開放以來，我縣各教派信教群眾呈逐年增加的趨勢。特別是農村信教群眾的人數(shù)大幅度增加，且人員相對固定，佛教和基督教尤為突出。二是宗教信徒的人員構成比較復雜。三是宗教工作的任務繁重。宗教與政治、經濟、文化的發(fā)展和維護國家安全的關系日益密切，現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，為宗教的傳播提供了新的平臺，宗教的影響之大，范圍之廣，傳播速度之快，使宗教工作出現(xiàn)了前所未有的特殊復雜性。
    二、我縣宗教場所工作情況的存在問題。
    近年來，我縣宗教領域總體上保持著穩(wěn)定局面，但是，隨著社會發(fā)生深刻變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。
    (一)農村非法亂建廟宇、念佛堂、私設基督教聚會點有回潮之勢。
    (二)宗教教職人員素質良莠不齊。一是宗教教職人員少。二是宗教教職人員文化層次低。我縣x名教職人員中，初中以下學歷者居多，難以正確理解宗教的教義、教理。三是宗教教職人員宗教理念模糊。一些教職人員入教動機不純，宗教場所整體的綜合管理能力相對薄弱。
    (三)個別宗教場所財務制度不健全。有些宗教團體、宗教活動場所在公益活動方面的資金投入無預算，無明細，資金來源和使用情況不能及時準確的上報和公布。
    三、推動宗教場所公益事業(yè)健康發(fā)展的措施與建議。
    (一)深入開展宗教政策法規(guī)宣傳教育。要加強各級黨政干部的宗教政策法規(guī)教育和培訓，不斷提高他們對宗教工作重要性、長期性、復雜性的認識，增強重視和做好宗教工作的自覺性與主動性，切實解決基層宗教工作中存在的“不愿管、不會管、不敢管”等現(xiàn)象。進一步鞏固農村社區(qū)文化陣地，開展送政策法律和科技文化進農村、進社區(qū)等活動，切實提高廣大群眾科學文化素質，增強辨明是非曲直的能力，避免和減少群眾因尋求內心慰籍而產生迷信盲從心理。加強科普知識宣傳教育，做好思想引導，防止信徒數(shù)量過快增長，為宗教工作營造良好的社會環(huán)境。
    (二)建立宗教管理的協(xié)調機制，為構建和諧宗教奠定堅實的基礎。一要形成合力。宗教工作面廣量大，光靠宗教部門勢單力薄，需要方方面面的配合。應從社會主義精神文明建設和加強社會秩序管理的高度，統(tǒng)一制定治理辦法。要及時疏理解決宗教工作中的矛盾和問題，為構建和諧宗教奠定堅實的基礎。二要重心下移。把宗教管理的范圍延伸到鄉(xiāng)村和社區(qū)、延伸到宗教團體和每一個宗教活動場所，確保宗教事務管理按照屬地管理的原則，推動基層組織加強對當?shù)刈诮袒顒訄鏊穆?lián)系和監(jiān)管。三要合理布局我縣宗教活動場所。對非審批的宗教活動場所要摸清情況，按照積極慎重、客觀過細、疏堵結合的要求，采取有效措施，分類處理，綜合整治。
    (三)積極促進宗教團體自身建設發(fā)展。一是要根據(jù)《宗教事務條例》要求，引導宗教團體加強制度建設，建立健全各項規(guī)章制度。二是要制定出臺切合實際、可操作性強的政策措施，切實幫助宗教團體解決一些實際困難和問題。三是要深入調查研究，了解掌握非宗教勢力干預宗教內部事務實際情況，制定實施處理解決的措施方法，切實維護宗教團體的合法利益和宗教活動場所的正常秩序。
    (四)充分認識到宗教慈善公益活動的重要意義。鼓勵和規(guī)范宗教文化場所積極從事公益慈善活動，協(xié)助宗教團體組織“捐資助學”、“捐資助困”等可持續(xù)進行的慈善項目，使我縣的宗教工作邁上一個新的臺階。
    為了深入學習貫徹黨的十九大精神，落實全國宗教工作會議要求和新修訂《宗教事務條例》的實施，進一步依法規(guī)范宗教事務管理，根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃安排，華僑外事民族宗教委員會于4月至6月間，邀請部分華僑外事工委委員和有關宗教團體負責人組成調研小組，對我區(qū)依法管理宗教事務工作進行了專題調研。
    本次調研活動以新時代中國特色社會主義思想為指導，以貫徹落實十九大對新時代宗教工作提出的要求為目標，通過了解和掌握新形勢下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務中的重點難點問題，以進一步提升依法管理宗教事務的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。
    調研組通過查閱資料、實地考察、現(xiàn)場交流、召開座談會等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，天主教石室及基督教東山堂等16個宗教場所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場所。并與區(qū)民宗部門、相關街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進一步加強和改進依法管理宗教事務進行了深入地溝通交流，形成了調研報告，現(xiàn)將成果匯報如下：
    （一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會、天主教愛國會和廣州市道教協(xié)會等10個宗教團體均設在越秀區(qū)轄內。區(qū)內有佛教、道教、基督教及天主教活動場所（點）21個、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計，登記備案的各類教職人員有354名，教徒約為33.8萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教9.1萬人，天主教4萬人，基督教2.5萬人）。一直以來，我區(qū)認真貫徹落實黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，轄內五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
    （二）發(fā)展情況。1978年之后，國家的社會生活經過撥亂反正，正常的宗教活動得以恢復。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動每年達100多場次，個別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內各場所活動的群眾達100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國外信眾增長最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學習、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務管理任務趨重，加上內地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長，導致越秀部分地區(qū)外國人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國內外的聯(lián)系越來越緊密，對經濟社會的影響空前增強。
    （三）管理情況。自20xx年11月國務院《宗教事務條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀守法的意識不斷加強，學法、守法和用法蔚然成風。20xx年12月，國家宗教事務局局長王作安到廣州調研時，對我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財務管理、人員管理、活動管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動有效開展。宗教界堅持中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，學憲法、升國旗，堅持愛國愛教，設立圖書館閱覽室，講中國故事，弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長足進步。
    （一）多措并舉，健全依法管理宗教事務的工作機制。宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分。依法管理宗教事務是依法治國，實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是正確處理宗教問題、維護社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。一直以來，我區(qū)認真貫徹落實國家、省、市宗教事務管理條例，始終把宗教工作擺在事關全區(qū)中心工作的高度，建立了強有力的領導協(xié)調機制，從抓體制機制建設入手，把宗教工作納入重要議事日程，定期研判宗教工作形勢，及時研究解決宗教工作中的重大問題，明確主體責任，推動工作落實。與此同時，我區(qū)堅持把涉及宗教因素的矛盾糾紛納入社會綜治維穩(wěn)考核指標，把宗教場所納入創(chuàng)建平安越秀的考評項目。建立起區(qū)、街、社區(qū)三級管理網(wǎng)絡，把宗教管理屬地責任納入黨員干部考核體系，將宗教問題納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐步形成了“黨委領導、政府負責、部門配合、社會參與”的工作機制，宗教事務管理法治化水平不斷提升。
    （二）依法管理，宗教場所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務部門執(zhí)法依據(jù)，制定權責清單，依法辦理宗教場所各項備案和審批事項。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動場所規(guī)章匯編》，督導各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。
    一是建立區(qū)宗教事務聯(lián)席會議制度。通過召開宗教場所聯(lián)席會議，抓典型、以點帶面，推動全區(qū)宗教場所管理服務上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動，在光孝寺、六榕寺等重點宗教場所推行“文明敬香”活動。在清真寺內開展“建設美麗清真寺、爭當優(yōu)秀穆斯林”活動。
    二是建立安全生產聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導安全檢查和教育培訓。
    三是推動宗教場所工程建設規(guī)范管理。適時召開專項協(xié)調會議，加強與市直有關部門和各宗教活動場所的溝通，努力推動解決各場所在規(guī)劃報建、征收拆遷和建設施工中遇到的困難和問題，推動了宗教活動場所工程建設的規(guī)范化管理。
    （三）底線思維，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動場所重大節(jié)日應急處置方案》，提出工作要求，明確工作責任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動機制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動期間，屬地街道、宗教場所和管理部門制定出應急預案，相關部門深入各場所進行專項協(xié)調，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。
    （四）強化指導，宗教團體橋梁紐帶作用進一步發(fā)揮。宗教團體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時，積極幫助宗教團體和宗教活動場所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動在法律規(guī)定范圍內有序開展，使宗教團體和宗教活動場所的人、財、物得到合理協(xié)調運轉。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場所等系列活動，取得了較好成效。如六榕寺堅持用“符合我國國情、符合文化特點、符合時代要求、符合六榕特色”四原則對佛教進行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國化方向的精髓，得到了國家宗教事務局領導的高度評價。
    （一）宗教活動場所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍穆斯林群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個清真寺全部分布在越秀區(qū)內，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的穆斯林達到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場所內部以及旁邊的蘭圃路流動商販臨時疏導區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動的開展，也成為非正常宗教活動產生的重要原因之一，加大了政府對宗教事務管理工作的難度。
    （二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教東山堂、天主教石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場所安全通道不暢，導致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。
    （三）對信教群眾的依法管理有待進一步加強。在調研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長，人員結構開始呈現(xiàn)知識化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢，宗教對經濟社會的影響力增強。如何加強對信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。
    （四）與新形勢對依法管理宗教事務的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應。調研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務工作機構設置過于精簡，人員配置與形勢發(fā)展不相稱，街道一級沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調聯(lián)動等工作機制，但仍難以適應新形勢工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務工作仍有待加強。
    （一）堅持中國化方向，引導宗教與社會主義社會相適應。以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅持宗教獨立自主自辦原則，堅決抵御境外利用宗教進行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對宗教事務進行管理。鼓勵宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會和諧、時代進步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場所推廣升掛國旗儀式，高舉愛國主義旗幟，積極踐行社會主義核心價值觀。設立法規(guī)宣講日，對教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內增設黨的政策和法規(guī)書報專欄，引導廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。在講經、布道及傳教等活動中，作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應時代和社會發(fā)展的要求。
    （二）堅持問題導向，著力解決宗教場所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場所傳統(tǒng)大型宗教活動的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結合，綜合施策，久久為功。一方面從長遠來看，需要健全完善全市宗教活動場所建設的中長期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎設施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間穆斯林高度集聚的安全隱患問題，積極爭取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質城市示范區(qū)目標定位，同時解決當前安保工作的財政壓力。要把寺觀教堂內外環(huán)境品質提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點的宗教場所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結合項目建設和環(huán)境整治，提升場所內外品質。建議利用光塔民族文化風情街項目建設，完善懷圣寺安檢疏導功能。利用海絲申遺項目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調幫助基督教東山堂應急門（七中初中部）的開設，完善和強化環(huán)境整治和安全疏導功能。
    （三）堅持管建結合，打造共建共享共治格局。宗教團體是黨和政府聯(lián)系宗教界的橋梁，是貫徹落實黨的宗教政策的支點。建議針對我區(qū)目前宗教團體和場所基本上是自主管理的現(xiàn)狀，政府相關職能部門要研究深化網(wǎng)格化服務管理理念和做法，及時掌握動態(tài)信息，更加積極介入加大依法管理力度。加強對信眾的間接有效管理，對宗教場所的志愿隊伍（義工）加強引導、管理和教育培訓，提高宗教場所志愿者的服務救助能力，引導他們積極參加社會公益活動，并通過他們聯(lián)系和影響廣大信眾，了解掌握信眾思想動態(tài)，發(fā)揮信教群眾在促進社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
    （四）堅持重心下移，不斷提高科學化、法治化水平。建議進一步加強基層宗教工作機構建設，充實和穩(wěn)定區(qū)街民宗工作隊伍，建立責權相統(tǒng)一的管理架構。有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調和密切配合，進一步完善民宗、公安、城管及街道等部門的信息共享和工作聯(lián)動機制，不斷增強宗教事務管理合力。要大力開展專項督查和綜合治理，健全完善宗教活動場所監(jiān)督管理制度，以解決重點難點問題為突破口、以新修訂《宗教事務條例》實施為新起點，推動依法管理宗教工作不斷開創(chuàng)新局面。
    按《區(qū)政協(xié)常委會20xx年工作要點》安排，區(qū)政協(xié)中共、經濟、特邀、社保、宗教界別活動小組于9月份對我區(qū)宗教工作進行了調研，組織委員實地察看了黃塘福音堂、慈云宮等宗教活動場所，聽取區(qū)民宗局的相關工作匯報，并邀請宗教界代表人士進行座談?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
    目前我區(qū)有佛教、道教、基督教三大教種，共有宗教活動場所100多處，依法登記的有65處，宗教教職人員280多人，信仰各種宗教的群眾6萬多人，有佛教協(xié)會、道教協(xié)會、基督教三自愛國會、基督教協(xié)會4個愛國宗教團體。
    近年來，我區(qū)宗教工作部門始終堅持在區(qū)委區(qū)政府的領導下，全面貫徹落實黨的宗教政策和《宗教事務條例》，積極主動地做好宗教管理工作，為推動我區(qū)的社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用：一是加強宗教事務的依法管理。開展了以安全為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，指導宗教團體開展換屆選舉工作，幫助加強宗教內部事務管理，依法取締“仙人宮”非法宗教場所，制止打擊全能神的滲透活動。通過依法管理，黨的`宗教信仰政策和國家法律法規(guī)得到了較好的落實，宗教活動場所基本上能滿足信教群眾正常宗教活動的需要，正常宗教活動能依法有序地開展，信教群眾大都能積極協(xié)助政府自覺抵御各種敵對勢力和邪教的滲透。二是引導宗教團體、信眾積極參與慈善公益事業(yè)，開展了“栽愛心樹，造同心林”、扶貧助學、祈福等社會公益活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，我區(qū)三個宗教團體和宗教界人士在扶貧濟困、奉獻愛心、服務社會等方面共捐款600多萬元，得到了社會認可和群眾的贊譽。三是注重宗教文化的傳承工作，發(fā)揮佛教香花傳承基地的作用。作為“梅州市佛教香花傳承基地”的慈云宮，積極開展香花佛教科儀為主的宗教文化交流活動，促進梅州佛教香花的傳承向前發(fā)展和我區(qū)宗教事業(yè)的健康發(fā)展。
    1、宗教政策法規(guī)宣傳力度有待加強。維護宗教領域穩(wěn)定是一項長期任務，需要經常向宗教界人士和信眾傳達黨的宗教政策。
    2、宗教教職人員素質不高，宗教團體能力不足。政治上靠得住，學識上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，缺乏有向心力、凝聚力，宗教素質較高的教職人員；宗教團體協(xié)調解決問題能力差，主動性不強，難以起到“橋梁”和“樞紐”作用。
    3、宗教活動場所內部管理不夠規(guī)范。不少宗教場所的財務制度、管理方式等透明度不高，缺乏有效、可行的監(jiān)督機制。有的沒有依法建立管理組織，有的雖建立了管理組織，制定了管理制度，但落實不到位，尤其是宗教活動場所內部財務管理比較混亂。
    4、宗教文化資源開發(fā)利用不夠。如慈云宮具有640多年歷史，是梅州市唯一的佛教香花文化傳承基地，又是廣東省唯一客家佛教香花文化基地，具有一定知名度和影響力，深受海內外信眾支持，但目前對其作為佛教香花文化基地的開發(fā)利用還不到位。
    要認真研究我區(qū)宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法加強宗教事務管理，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經濟社會發(fā)展中的積極作用,促進宗教與社會主義社會相適應，助力“和諧之區(qū)”建設。
    1、高度重視，不斷提高對做好宗教工作重要性的認識。一是建議相關部門及工作人員應該科學地認識宗教，尊重群眾信仰宗教的自由，辯證地定位宗教問題。二是建議定期對各級領導和宗教管理干部進行黨的宗教政策、國家法律法規(guī)和相關知識的培訓。通過學習，讓廣大干部正確認識宗教問題，掌握處理宗教問題的政策和方法，提高應對能力，切實做好宗教工作。三是加強對宗教團體和宗教活動場所教職人員、負責人的培訓教育，使他們更多地了解黨的宗教政策，自覺地把愛教與愛國結合起來，在和諧之區(qū)建設中發(fā)揮更大更好的作用。
    2、規(guī)范管理，積極探索宗教活動場所管理新路子。一是要指導宗教活動場所建章立制，健全宗教活動場所組織機構，加強宗教場所制度建設；二是要依法加強對宗教場所和教職人員的管理，對宗教場所的制度落實、財務狀況等進行定期檢查，提高宗教管理工作法制化、規(guī)范化、制度化水平；三是要幫助宗教團體加強隊伍建設，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度，努力造就一支學識上有造詣、品德上能服眾、愛國愛社會主義的宗教教職人員隊伍。
    3、嚴密監(jiān)控，有效抵御境外敵對勢力的滲透。一是應切實為信教群眾解決實際問題，增強黨和政府的凝聚力和向心力，引導宗教與社會主義制度相適應，把廣大信教群眾的精力和智慧凝聚到發(fā)展經濟、共同致富上來；二是應進一步規(guī)范信教群眾的活動，對各宗教活動場所進行具體指導，使廣大信教群眾有章可循，有法可依；三是應加強愛國宗教團體建設，充分發(fā)揮其應有的作用，協(xié)助黨和政府貫徹落實黨和國家的民族宗教政策；四是應嚴格執(zhí)法，堅決取締非法宗教組織，及時與公安等部門聯(lián)系，堅決抵御境外利用宗教進行的違法犯罪活動。
    4、挖掘資源，加強規(guī)劃引導發(fā)展宗教文化旅游。深入挖掘提升宗教文化資源，加強規(guī)劃引導和開發(fā)利用，搞好環(huán)境美化綠化，完善基礎設施和服務設施，發(fā)展宗教文化旅游，助推廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設。建議根據(jù)廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設和梅江區(qū)發(fā)展文化旅游相關要求，把慈云宮香花文化傳承基地打造成為我區(qū)宗教文化旅游和人文觀光旅游勝地，推動我區(qū)經濟文化繁榮發(fā)展。
    5、宣傳鼓勵，引導宗教充分發(fā)揮積極作用。鼓勵宗教界繼續(xù)開展植樹造林、休漁放生、扶貧濟困等公益慈善活動。支持宗教界開展對外友好交往，大力倡導、鼓勵并規(guī)范宗教慈善活動，充分發(fā)揮宗教在促進經濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧中的積極作用。
    宗教工作調研報告篇六
    根據(jù)市紀委監(jiān)察委《關于進行基層黨風廉政建設情況調研的通知》要求，結合我區(qū)工作實際，積極開展黨風廉政建設專題調研，現(xiàn)將調研報告匯報如下：
    (一)強化全面從嚴治黨，推進政治生態(tài)建設。
    1.抓黨內監(jiān)督，嚴肅黨內政治生活。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作，從嚴治黨首先要從黨內政治生活嚴起。一方面，教育引導各級干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。另一方面，把嚴肅黨內政治生活作為領導班子思想政治建設的重要內容，不斷豐富黨內政治生活的內容，把黨內生活搞得更加生動活潑，提高政治生活的吸引力感染力。
    2.抓選人用人，打造過硬隊伍。嚴把“標準關”和“程序關”，防止“帶病提拔”。要管到位，從嚴管理，小錯即糾;經常教育，防微杜漸;強化監(jiān)督，長管長嚴?？镎x人用人風向，大力選拔有信念、有思路、有激情、有辦法的干部，特別是注重在改革創(chuàng)新、攻堅克難和艱苦環(huán)境中考察識別干部，重公認、憑實績選用干部。
    3.抓“關鍵少數(shù)”，管住權力任性。一是管住關鍵對象，加大對黨的各級領導干部尤其是少黨政一把手的監(jiān)督管理，督促關鍵少數(shù)履行好第一責任人責任，做到一級帶好一級、一級管住一級。二是管住權力任性。管黨治黨重在管權治吏，建立權力運行清單，針對權力腐敗路徑，強化制度建設和執(zhí)行，強化上級黨組織對下級一把手、同級班子成員之間以及其他黨內外監(jiān)督，真正把權力關進制度的籠子里。
    4.抓正風反腐，保持高壓態(tài)勢。持之以恒糾治“四風”。采取日常監(jiān)督+關鍵節(jié)點，既要管住管好“四風”老問題，防止反彈回潮;又要注意發(fā)現(xiàn)“四風”新問題，實行“靶向”治理;還要加快推進標本兼治，采取“制度+科技”手段，建立作風建設長效機制。要把紀律挺在前面，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。
    (二)強化作風導向，加強干部隊伍作風建設。
    1.注重教育引導，增強基層干部轉變作風的自覺性。全面開啟“互聯(lián)網(wǎng)+廉政建設”新模式，“精彩某某區(qū)”、“清風某某區(qū)”兩個官方微信平臺，實時轉發(fā)中央、省、市關于黨內法規(guī)政策的權威解讀，適時發(fā)送我區(qū)學習宣傳貫徹的要求、做法、經驗和工作動態(tài)，并以“法規(guī)圖解”、“廉政漫畫”等多種形式豐富學習內容，強化理想信念教育。黨員干部無論身居何職，權力多大，都要牢記手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，堅持情為民所系、權為民所用、利為民所謀，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人政治本色。
    2.注重懲防并舉，增強基層干部轉變作風的針對性。一是加強民主管理，發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督作用。二是從嚴查處，對作風粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的干部嚴肅處理。三是強化綜合整治，構建基層黨風廉政建設預防體系，促進基層干部作風的真正轉變。
    3.注重作風導向，增強基層干部轉變作風的積極性。堅持“嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重”，對干部多咬耳朵、常扯袖子、勤敲警鐘，讓黨的紀律立起來、落下去。積極貫徹落實中共中央辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，保護擔當者、支持干事者、寬容失誤者、問責不為者、懲戒違紀者，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
    (三)嚴查快辦，大力整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
    1.持續(xù)開展“四查四促”專項行動。通過加強組織領導、落實工作責任，明確重點內容、深入自查摸底，強化監(jiān)督檢查、確保自查到位，建立工作臺賬、督促整改落實等措施，“四查四促”取得了良好成效。
    2.深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。
    制定《某某區(qū)扶貧領域和脫貧攻堅戰(zhàn)中突出問題專項督查工作方案》，由區(qū)紀委監(jiān)委牽頭，聯(lián)合區(qū)委巡察辦、區(qū)檢察院、區(qū)審計局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)農辦、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)工會、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委13家職能部門和鄉(xiāng)、辦事處參與配合，重點查處在貧困對象的精準識別、各類幫扶活動、救助資金的發(fā)放中存在以權謀私、弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、侵占挪用、吃拿卡要、損公肥私、失職瀆職等問題,嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
    3.掃黑除惡、查處涉黑“保護傘”的情況。立足職責定位、強化職能作用，主動與黨中央的決策部署對標對表，主動與人民群眾的期待要求對標對表，主動與法律政策對標對表，將查處黑惡腐敗和“保護傘”問題與助力脫貧攻堅、基層“拍蠅”、打擊非法宗教邪教等結合起來同步進行，形成“區(qū)鄉(xiāng)村聯(lián)動、公檢法司協(xié)同、相關部門配合”齊抓共管、綜合治理的良好工作格局，把掃黑除惡專項斗爭作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作、維護群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定的一件大事來抓，嚴肅查處群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題和充當黑惡勢力“保護傘”以及專項斗爭工作推動不力等問題。
    (一)存在的主要問題。黨內政治生活不嚴肅，存在組織生活給業(yè)務工作讓路，批評與自我批評不到位，黨內政治生活不規(guī)范，教育管理寬松軟現(xiàn)象;有的領導民主意識不強，“家長”做派，搞一言堂，議事決策先作引導性發(fā)言等，嚴重挫傷班子其他成員積極性;部分黨員干部大局意識不強，執(zhí)行政策打折扣、做選擇、搞變通;責任、壓力層層遞減現(xiàn)象比較明顯，尤其是村(社區(qū))一級干部對黨風廉政建設的認識不足、廉潔從政意識不強;基層紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任不到位，主動監(jiān)督意識不強，不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督問題不同程度存在;村務公開不到位，村民參與自治程度低，村級監(jiān)督流于形式;私車公養(yǎng)、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、私設小金庫、庸懶散拖、形式主義、官僚主義等腐敗問題和不正之風還時有發(fā)生。
    (二)產生問題的根源分析。一些黨員干部放松了黨性的鍛煉，沒有樹立正確的人生觀、價值觀、金錢觀，沒有把黨的利益、人民利益作為最高價值取向;主體責任、監(jiān)督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當;制度執(zhí)行力度弱，部分職能部門也只重視布置任務、下達指標，缺少定期和規(guī)范的檢查;對民主集中制的監(jiān)督制約機制、糾錯機制不夠健全;基層紀檢監(jiān)察人員力量薄弱，尤其是鄉(xiāng)、辦事處，人員配備不到位，“三轉”不徹底;對基層干部的制約手段并不多，導致部分基層干部“大錯不犯，小錯不斷”等。
    (一)擰緊“總開關”，強化紀律規(guī)矩入腦入心。分層分級抓好信念教育、法紀教育、道德教育、警示教育“四位一體”的黨員干部教育，引導廣大干部樹立正確權力觀，時刻繃緊紀律這根弦，知邊界、明底線，增強廉潔自律的自覺性，正確行使手中的權力，遏制“權為私用”的思想傾向。通過組織黨員干部深入學習黨內法規(guī)，增強黨紀法規(guī)意識。加大典型案例通報制度，用身邊事教育身邊人，堅持“一案一剖析”“一案一預防”，做好源頭預防“后半篇”文章，充分發(fā)揮執(zhí)紀審查的治本功能。突出家風引領，提升傳承好家風境界，特別要樹立“不作為、慢作為也是隱形腐敗”觀念，用廉潔文化占領基層主陣地，筑牢拒腐防變的思想防線。
    (二)夯實“責任關”，推動“兩個責任”壓緊壓實。堅持“主責在黨委(黨組)、關鍵在壓力傳導、落實在基層一線”思維，全力構建橫向到邊，縱向到底的責任落實體系。一方面，堅持把好考核關，探索實施“清單+提示+督導+問責”的工作推進機制，綜合運用約談、誡勉、述責述廉等多種形式，督促各級黨委黨組切實履行主體責任。另一方面，基層各派駐紀檢監(jiān)察機構要聚焦主責主業(yè)，實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，充分運用批評教育、警示教育、約談函詢、誡勉談話等多種方式開展監(jiān)督執(zhí)紀，把壓力傳導到每個“神經末梢”。同時，嚴格落實“一案雙查、責任倒查機制”，對充當“老好人”，不擔當、不作為的，堅決追究責任，以問責倒逼責任落實。
    (三)盯牢“監(jiān)督關”，確保權力運行高效規(guī)范。在權力監(jiān)管上盯住基層街道、基層社區(qū)、基層站所，從法規(guī)依據(jù)、管理權限、運行流程、執(zhí)行標準全方位健全制度，規(guī)范權力運行流程，特別是明確村(社區(qū))自治組織定位，嚴格執(zhí)行事項準入制度。在權力運行上推進“三化”(權責清單化、運行透明化、監(jiān)督民主化)。編制“微權力”清單、完善責任清單，實行“兩個清單”內容、運行流程、運行結果三公開，暢通群眾監(jiān)督渠道途徑。完善“紀檢監(jiān)督+職能監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”一體化模式，搭建黨內、黨外雙向監(jiān)督平臺，培育多元化監(jiān)督體系。
    (四)把嚴“執(zhí)紀關”，始終保持懲腐高壓態(tài)勢。將查處侵害群眾利益的不正之風和“微腐敗”問題作為紀律審查的重中之重。緊盯重點人員和重點領域，抓住與聯(lián)系群眾緊密、權利相對集中的基層崗位和人員，包括村(社區(qū))、執(zhí)法和窗口部門、民生行業(yè)、基層站所的干部，大力開展問題排查，堅持抓早抓小，動輒則咎，疏通扶貧惠農政策“堵點”;借助反腐敗協(xié)調機制和問題線索移送責任機制，加強紀檢監(jiān)察機關和公檢法等部門之間的協(xié)調配合，共享問題線索，在暢通傳統(tǒng)舉報渠道的基礎上，通過問卷調查、座談會等形式，有針對性的搜集群眾關注的熱點和反映強烈的問題，排解損害群眾切身利益的“痛點”;對與群眾利益較為密切的部門單位進行深入巡察，對特定的領域開展靈活機動的專項巡察，對苗頭性、傾向性問題，及時預警談話，敲響警鐘，對與民爭利、虛報冒領、優(yōu)親厚友等問題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，清除查辦基層腐敗的“盲點”。
    宗教工作調研報告篇七
    6月20日，市政協(xié)民族宗教臺僑屬委員會組織部分委員，在副主席楊丘遠的帶領下，對我市宗教活動場所依法管理工作進行調研。調研組一行先后實地察看了汊澗鎮(zhèn)東勝寺、釜山教堂和龍隱寺，召開了座談會，聽取市宗教局關于我市宗教活動場所依法管理情況的通報。在實地察看、聽取通報和座談討論的基礎上，委員們就如何進一步加強宗教活動場所依法管理工作，提出了意見和建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、基本現(xiàn)狀和主要工作。
    從視察情況來看，我市擁有佛教、伊斯蘭教、基_督教和道教等四大宗教，批準登記的宗教活動場所68個，其中佛教寺廟41個、基_督教堂點24個、道教場所2個、清真寺1個。登記備案教職人員300多人，信教群眾近3萬人，其中佛教1萬人、道教8000人、基_督教6000人、伊斯蘭教2600人。近年來，我市嚴格按照“增團結、促發(fā)展，構和諧、保穩(wěn)定”的工作思路，依法加強宗教事務管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應，穩(wěn)步推進和諧天長建設。
    1、加強領導，宗教活動場所管理機制日趨完善。落實了市領導聯(lián)系宗教界代表人士制度，對宗教領域的重大事項進行專題協(xié)商研究，確保重大事項平穩(wěn)開展。統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局對幫抓宗教團體工作進行分工，對基層宗教工作分管領導和專兼職干部進一步明確，加強縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，全市所有宗教場所都設立了管理委員會，形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。
    2、依法管理，宗教活動場所秩序和諧穩(wěn)定。嚴格履行宗教工作屬地管理原則，依法加強宗教事務的管理。制定考評辦法，對宗教活動場所管理工作和教職人員履職情況進行考核評定。簽訂安全工作責任狀，落實安全管理責任，會同有關部門開展清查整頓，杜絕私設聚會點、亂建亂傳等現(xiàn)象，實行責任追究制度。
    3、突出重點，宗教活動場所管理不斷規(guī)范。健全完善宗教活動場所、教職人員管理規(guī)定和宗教活動場所學習培訓、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等規(guī)章制度，引導宗教場所積極爭創(chuàng)和諧寺觀教堂。加強大型宗教活動的監(jiān)管，及時了解活動開展情況，確保活動有序依法平穩(wěn)進行。強化宗教活動場所財務管理，實行錢帳分離，規(guī)范財務收支、審批等程序。
    4、強化隊伍，宗教管理工作能力不斷提升。制定宗教工作“三支隊伍”培訓計劃，采取各種方式組織宗教工作干部、宗教教職人員和宗教界代表人士學習宗教工作方針政策和有關知識。以開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動為契機，為宗教活動場所配備學習、宣傳資料，通過學習培訓，進一步提高宗教界人士的整體素質。
    二、存在的主要問題。
    1、安全隱患意識淡薄。安全工作認識不足、重視不夠，安全管理制度落實不到位，尤其是落實到人不夠。消防安全能力較低，大部分宗教場所安全責任人、管理人員沒有參加過消防安全專業(yè)培訓，有的甚至連消防器材都不會操作。
    2、火災隱患依然存在。宗教場所規(guī)劃不合理，建筑防火間距不達標;電氣線路敷設不規(guī)范，線路老化、私拉亂接等現(xiàn)象嚴重;大殿布縵為易燃材料，存在火災隱患;大多寺廟僧人少且年齡老化，撲救火災能力有限;消防器材配備不足、消防水源保障不夠，消防通道不暢。
    3、建設用地審批問題突出?，F(xiàn)有的宗教活動場所大多數(shù)沒有辦理房產證，辦證難且矛盾糾紛大，合法權益難以保障。同時，由于對宗教活動場所建設用地指標沒有明確規(guī)定，導致宗教場所建設用地審批難，雖然今年作了申報，但目前尚未落實一處，宗教活動場所擴改建難。
    三、意見和建議。
    1、深化宗教事務管理。對于一些知名度較高、有一定威信、且擁護黨的方針政策的宗教人士，要著力培養(yǎng)、積極推薦，把他們及時安排到宗教團體任職;通過外出考察、集中學習培訓等形式拓寬場所管委會成員視野，提高他們的組織能力和自我管理能力;不斷加強基層民宗干部的學習培訓工作，配齊配強縣級佛協(xié)、伊協(xié)專職人員，發(fā)揮宗教團體互聯(lián)、互補、互動作用。
    2、深化平安寺院創(chuàng)建。結合“__”規(guī)劃、美好鎮(zhèn)村建設和發(fā)展旅游業(yè)的需要，強化為各宗教場所服務力度，統(tǒng)籌解決宗教場所的通水、通電、通路等問題，使宗教人員共享改革發(fā)展成果。要引導信教群眾進合法宗教活動場所，依法取締私設聚會點、打擊非法傳教人。要注重宗教場所的消防工作，配備配齊消防設施，落實消防通道，加強消防演練，加強線路改造，努力消除火災隱患。
    3、深化宗教場所規(guī)劃建設。對全市范圍內的宗教場所的規(guī)劃建設應堅持政府主導的原則，進行整合合并形成品牌效應，相關業(yè)務部門要加強規(guī)劃建設指導;要合理安排宗教活動場所建設用地指標，對現(xiàn)存沒有辦理土地證、房產證的宗教活動場所，督促國土、規(guī)劃、消防等部門，加快辦證進度，對其予以合法化。
    4、落實宗教工作特別經費。鑒于當前國內外反恐形勢和民族宗教工作的特殊性，為切實解決民族宗教工作中存在的突出問題，提高依法依規(guī)管理民族宗教事務的能力，建議政府設立宗教工作三項經費(支持基層宗教工作經費，加強宗教團體建設經費，宗教工作干部、宗教教職人員培訓經費)，并列入財政預算，確保全市民族宗教工作高效運轉。
    宗教工作調研報告篇八
    調研報告不同于調查報告，調查報告是因為發(fā)生了某件事（如案件、事故、災情）才去作調查，然后寫出報告。調研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實可行的調研計劃，即將被動的適應變?yōu)橛杏媱澋摹⒎e極主動的寫作實踐，從明確的追。以下是小編整理的宗教工作調研報告共五篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
    眾所周知，在湛江霞山區(qū)有一座美麗的天主教教堂，她引起了我們班同學對湛江宗教信仰發(fā)展狀況的興趣，這個學期末，我們班分小組去對此做了一些了解。我們小組一開始就決定從各個不同的途徑去體驗一下，通過親身體驗去了解湛江的宗教文化，因此我們分別進行了網(wǎng)站搜尋資料、簡單的社會調查，還去了教堂、后壇村等地方體驗了一下宗教活動，也對宗教有了更深刻的了解。
    關鍵詞:湛江;宗教文化;發(fā)展狀況。
    1.網(wǎng)上搜尋：在中國知網(wǎng)等網(wǎng)絡上搜尋相關論文作了解。
    3.實地考察：參觀維多爾天主教堂。
    4.親身體驗、參與宗教活動：參與教堂晚祈禱、參加后壇村天主教徒聚會。
    1.問卷調查。
    通過上網(wǎng)搜尋，我們了解到宗教信仰的含義，并找到了一些關于宗教信仰的調查問卷，我們參考這些問卷制作了一份針對湛江宗教信仰發(fā)展狀況的調查問卷。
    經過一周的努力，我們得到了76份有效的調查問卷，并對此進行了整理。從我們的調查問卷中，我們可以非常明顯地發(fā)現(xiàn)這么一個現(xiàn)象：學歷越高且年齡在二十歲至四十歲之間的人群中，他們對于宗教是有一個比較客觀的認識的，雖然他們本人并不都是信教的，但他們并不會對宗教持著排斥的態(tài)度，或簡單認為宗教就是迷信。不過在他們當中，正式信教的人寥寥無幾，他們大多數(shù)還是認為科學才是最值得他們去信仰的。根據(jù)這個現(xiàn)象，我們可以初步這樣分析，這些高學歷的人群，他們應該大多數(shù)都是在本國接受教育的，而我們中國的教育從始至終都是宣揚科學、真理等理念的，雖然我們中國是實行宗教信仰自由政策的。因此我們可以這樣認為：人們是否信教，信何教，是與他們接受的教育內容，以及他們生活的國家的有關系的。如果他們所生活的國家的宗教意識是強的話，那么他們信教的可能性就會很大。而年紀在四十歲以上六十歲以下的，他們當中就比較多的會認為宗教信仰就是一個迷信現(xiàn)象，即使有些人的學歷相對來說是比較高的。這與他們出生的年代有不可分割的聯(lián)系。在他們的年代里，我們中國與西方大多數(shù)國家的關系并不太如意，而且他們的年代距離殖民侵略的年代是很近的，加之建國初中央到地方大力鼓吹社會主義。因此，我們推斷：由于他們可能或多或少對西方國家懷有敵意，并且他們可能存在著關于宗教信仰的一個誤區(qū)。他們大多數(shù)人認為社會主義始終是的，那么他們就可能在潛意識里會認為宗教信仰是資本主義的東西，而資本主義的東西并不太可信，所以他們大多數(shù)人會認為宗教信仰是迷信的，他們很少信奉基_督教、天主教等宗教。然而，這部分人中很多都有燒香拜神的習慣，但他們并不認為自己是教徒，更多人認為這是一種傳統(tǒng)。因此我們不排除有信奉佛教和道教而不自知的情況。所以，我們無法很好地得出他們信教的原因，在這里，我們只能推斷出一代人的信教與否，與他們所出生的年代、以及這個年代里國家的社會性質、階級立場、教育內容等有關。
    總體來說，我們調查發(fā)現(xiàn)信教的大多數(shù)還是上了年紀的老人，年輕人非常少，年輕人現(xiàn)在大多數(shù)追求的是科學、自由等。還有不能忽視的一點，湛江曾經有五十年時間是作為法國的一個殖民地，西方等宗教在這段時間自然是發(fā)展的比較好的，那么老一輩的人受到西方宗教的影響就會大很多，他們信教的可能性也就大很多了。所以，宗教信仰與宗教環(huán)境也是有關的。
    另外，在我們做調查問卷的過程中，一些人在一談到宗教的時候，會像遇到洪水猛獸般，堅決遠離。對于這一部分人，我們沒能與他們做深入的了解，所以是什么原因我們并不能很好的了解。不過根據(jù)做調查問卷的人我們還是可大概看出一些原因的，學歷、立場、環(huán)境、經歷等都有可能是緣由。
    以上的內容，必須強調是根據(jù)我們的調查問卷分析出來的，但由于我們的調查問卷的內容本身存在一些問題，所以我們無法給出具體的數(shù)據(jù)，這只是一個大概的數(shù)據(jù)。而且我們后來發(fā)現(xiàn)我們調查問卷所得的結果跟我們在教堂得來的數(shù)據(jù)有較大的差距。
    2.實地考察。
    湛江天主教堂名叫維多爾天主教堂，又稱霞山天主教堂，該天主教堂位于霞山區(qū)綠蔭路，巍峨高聳，莊嚴肅穆，四周花木環(huán)繞，是湛江的哥特式教堂，也是全國重點教堂之一。現(xiàn)為湛江市天主教教務委員會、湛江市天主教愛國會會址及天主教湛江教區(qū)主教座堂。
    根據(jù)行程的安排，我們來到霞山天主教堂參加了一次教會的晚祈禱活動，教堂在晚上6:30開門，雖然禱告活動是在晚上8點開始，但很多教徒是早早就來到教堂閱讀圣經、唱詩歌。來到教堂的教徒每個年齡段的人都有，但大部分都是上了年紀的婦女，我們留意到其中有一位年紀比較大的婦女，她一進門就對著耶穌像參拜，那種虔誠的眼神讓我們敬佩不已。
    晚祈禱的儀式并不長，主要還是唱詩歌，讀《圣經》里面的故事等等這些常規(guī)的儀式，儀式大概進行了一個小時。儀式過后，我們向神父了解了一下關于關于天主教湛江教區(qū)的一些情況：天主教湛江教區(qū)成立于1990年，在地理位置上包括茂名市和湛江市;整個教區(qū)約有3萬教徒，其中湛江市約有23000名，茂名市約有7000名;在年齡段方面，每個年齡段都有，其中中年人的人數(shù)所占的比例，近幾年有年輕化的趨勢，越來越多的年輕人加入到教會當中;關于教徒信教原因也有很多，其中比較普遍的有以下幾個原因：受家人以及朋友的熏陶影響的、個人遭遇逆境而尋求心靈慰藉的、也有的人先是對本教好奇想要了解，然后加入本教。
    在與神父的短暫交流中，從他的每句話的言辭中可以體現(xiàn)到神父發(fā)自內心的對于天主教的虔誠，以及天主教教義中的“仁愛、義德”，他并沒有像我們之前去到的佛寺那樣無論我們問什么問題他都是把答案拉到宣揚佛教方面去了，神父他是非?？陀^而且耐心地回答我們的問題，也許這也是亞洲文化里的“感性”和歐洲文化里的“理性”的區(qū)別。
    3.參與宗教活動。
    小組去過教堂后，聽說第二天會有一個聚會，我們當然不愿錯過機會，第二天飯后便坐車到了廣東海洋大學，因為附近的后壇村有一個天主教教徒的聚會地。這個聚會地是村里的一間民宅，由神父向村民租用的。聚會地雖然不大，但是擺設很簡潔，張貼了一些關于天主教的標語和標志，給人一種寧靜、平和的感覺。在這里，每周星期四晚上都會進行一次聚會，主要成員是廣東海洋大學信仰天主教的學生，人數(shù)不多。當天晚上，由于神父沒空出席聚會，便由兩個主要成員負責主持聚會，聚會的流程大體如下，播放一些關于天主教的歌曲，組織教眾齊唱歌曲。讓我們印象深刻的一幕是，由主持人與耶穌進行心靈交流，向耶穌說出他們的內心深處真摯的情感，這一刻很神圣。要是有新教眾加入聚會，便增加一個教眾的自我介紹的環(huán)節(jié)，讓各教眾對彼此有所熟悉。接下來，我們觀看了一部關于圣經對人生有著深刻影響的電影，在這部電影里，我們看到了主角在接觸圣經前與接觸圣經后的巨大變化，有了信仰，幫助他們戰(zhàn)勝了生活中的困難，讓他們的生活變得更精彩，使他們不斷往目標前進，這陶冶了教眾的性情，也潛移默化地影響著教眾，使教眾從心里信仰耶穌。觀看完電影后，各教眾分享他們的觀看心得，這樣便更好地了解各教眾的心理狀態(tài)和想法。參加了這次活動，讓我們小組對天主教的聚會有了新的了解，也有助于我們研究湛江宗教發(fā)展的狀況。
    廣東海洋大學大四學生王同學，一名虔誠的基_督教徒，就是他帶領我們去參加活動，讓我們有機會接近湛江的宗教文化。大學二年級的時候，王同學開始接觸基_督教，當時是通過一位師姐了解到基_督教的相關情況。這一位師姐分享了信仰基_督教后的個人人生體驗，介紹他參加了廣東海洋大學學生一起參與組織的基_督教教會，該教會位于廣東海洋大學附近的后壇村。在跟王同學交談的時候，他談到，現(xiàn)在的他還不是很投入信仰基_督教，認為宗教還是一個心理問題，而真正的基_督教徒會認為上帝是真實存在的，但他說，有些事情是科學無法解釋的。
    基_督教徒相信，圣靈賜予他們超自然的榮耀，使他們在昄依上帝之后，找到自己與世界相關聯(lián)的新途徑，由此他們便假定，自己對生靈詞語超自然的榮耀的信仰被經驗間接地證明了。這種宗教信仰使信仰者對周遭世界及其事物有完全不同的認知反應，這反過來即成為信仰者假定圣靈存在的一個理由。另一方面，當信仰者自認為正在經歷上帝的臨在時，他們便認為他們的經驗證明了，假定上帝就是他們所經驗的東西是正當?shù)?。因此，在相信上帝向他們顯現(xiàn)時，他們的經驗直接證明了信仰上帝是合理的。
    在這次的社會實踐調查活動中，我們真正通過自己的努力，集合小組各人的智慧制作了社會調查問卷;我們親身去到教堂接觸教徒、神父，參加教會活動，這樣的經歷讓我們每個人都深有體會。經過這次實踐活動，也讓我們真正對湛江的宗教文化、宗教發(fā)展的狀況有了一定的了解，我們都認為這次活動收獲很大。
    x月中旬，在往年全面調研的基礎上，對xx宗教概況、部分區(qū)域宗教場所的工作開展情況進行了進一步的考察調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
    一、xx縣宗教界的基本情況。
    xx縣是全省宗教工作重點縣之一。我縣有佛教、道教、基督教、天主教四大宗教，而且歷史悠久，分別成立了四個宗教團體。據(jù)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有各類信教群眾近x萬人，約占全縣人口總數(shù)的x%;登記備案的宗教教職人員x人;依法登記、政府批準開放的宗教活動場所x處(其中全市重點宗教活動場所x處);此外，還有各類民間習俗信仰活動場所x多處。
    目前，我縣宗教工作呈現(xiàn)出以下特點：一是信教群眾增多。據(jù)有關數(shù)據(jù)表明，改革開放以來，我縣各教派信教群眾呈逐年增加的趨勢。特別是農村信教群眾的人數(shù)大幅度增加，且人員相對固定，佛教和基督教尤為突出。二是宗教信徒的人員構成比較復雜。三是宗教工作的任務繁重。宗教與政治、經濟、文化的發(fā)展和維護國家安全的關系日益密切，現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，為宗教的傳播提供了新的平臺，宗教的影響之大，范圍之廣，傳播速度之快，使宗教工作出現(xiàn)了前所未有的特殊復雜性。
    二、我縣宗教場所工作情況的存在問題。
    近年來，我縣宗教領域總體上保持著穩(wěn)定局面，但是，隨著社會發(fā)生深刻變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。
    (一)農村非法亂建廟宇、念佛堂、私設基督教聚會點有回潮之勢。
    (二)宗教教職人員素質良莠不齊。一是宗教教職人員少。二是宗教教職人員文化層次低。我縣x名教職人員中，初中以下學歷者居多，難以正確理解宗教的教義、教理。三是宗教教職人員宗教理念模糊。一些教職人員入教動機不純，宗教場所整體的綜合管理能力相對薄弱。
    (三)個別宗教場所財務制度不健全。有些宗教團體、宗教活動場所在公益活動方面的資金投入無預算，無明細，資金來源和使用情況不能及時準確的上報和公布。
    三、推動宗教場所公益事業(yè)健康發(fā)展的措施與建議。
    (一)深入開展宗教政策法規(guī)宣傳教育。要加強各級黨政干部的宗教政策法規(guī)教育和培訓，不斷提高他們對宗教工作重要性、長期性、復雜性的認識，增強重視和做好宗教工作的自覺性與主動性，切實解決基層宗教工作中存在的“不愿管、不會管、不敢管”等現(xiàn)象。進一步鞏固農村社區(qū)文化陣地，開展送政策法律和科技文化進農村、進社區(qū)等活動，切實提高廣大群眾科學文化素質，增強辨明是非曲直的能力，避免和減少群眾因尋求內心慰籍而產生迷信盲從心理。加強科普知識宣傳教育，做好思想引導，防止信徒數(shù)量過快增長，為宗教工作營造良好的社會環(huán)境。
    (二)建立宗教管理的協(xié)調機制，為構建和諧宗教奠定堅實的基礎。一要形成合力。宗教工作面廣量大，光靠宗教部門勢單力薄，需要方方面面的配合。應從社會主義精神文明建設和加強社會秩序管理的高度，統(tǒng)一制定治理辦法。要及時疏理解決宗教工作中的矛盾和問題，為構建和諧宗教奠定堅實的基礎。二要重心下移。把宗教管理的范圍延伸到鄉(xiāng)村和社區(qū)、延伸到宗教團體和每一個宗教活動場所，確保宗教事務管理按照屬地管理的原則，推動基層組織加強對當?shù)刈诮袒顒訄鏊穆?lián)系和監(jiān)管。三要合理布局我縣宗教活動場所。對非審批的宗教活動場所要摸清情況，按照積極慎重、客觀過細、疏堵結合的要求，采取有效措施，分類處理，綜合整治。
    (三)積極促進宗教團體自身建設發(fā)展。一是要根據(jù)《宗教事務條例》要求，引導宗教團體加強制度建設，建立健全各項規(guī)章制度。二是要制定出臺切合實際、可操作性強的政策措施，切實幫助宗教團體解決一些實際困難和問題。三是要深入調查研究，了解掌握非宗教勢力干預宗教內部事務實際情況，制定實施處理解決的措施方法，切實維護宗教團體的合法利益和宗教活動場所的正常秩序。
    (四)充分認識到宗教慈善公益活動的重要意義。鼓勵和規(guī)范宗教文化場所積極從事公益慈善活動，協(xié)助宗教團體組織“捐資助學”、“捐資助困”等可持續(xù)進行的慈善項目，使我縣的宗教工作邁上一個新的臺階。
    按《區(qū)政協(xié)常委會20xx年工作要點》安排，區(qū)政協(xié)中共、經濟、特邀、社保、宗教界別活動小組于9月份對我區(qū)宗教工作進行了調研，組織委員實地察看了黃塘福音堂、慈云宮等宗教活動場所，聽取區(qū)民宗局的相關工作匯報，并邀請宗教界代表人士進行座談。現(xiàn)將調研情況報告如下：
    目前我區(qū)有佛教、道教、基督教三大教種，共有宗教活動場所100多處，依法登記的有65處，宗教教職人員280多人，信仰各種宗教的群眾6萬多人，有佛教協(xié)會、道教協(xié)會、基督教三自愛國會、基督教協(xié)會4個愛國宗教團體。
    近年來，我區(qū)宗教工作部門始終堅持在區(qū)委區(qū)政府的領導下，全面貫徹落實黨的宗教政策和《宗教事務條例》，積極主動地做好宗教管理工作，為推動我區(qū)的社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用：一是加強宗教事務的依法管理。開展了以安全為主題的和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動，指導宗教團體開展換屆選舉工作，幫助加強宗教內部事務管理，依法取締“仙人宮”非法宗教場所，制止打擊全能神的滲透活動。通過依法管理，黨的`宗教信仰政策和國家法律法規(guī)得到了較好的落實，宗教活動場所基本上能滿足信教群眾正常宗教活動的需要，正常宗教活動能依法有序地開展，信教群眾大都能積極協(xié)助政府自覺抵御各種敵對勢力和邪教的滲透。二是引導宗教團體、信眾積極參與慈善公益事業(yè)，開展了“栽愛心樹，造同心林”、扶貧助學、祈福等社會公益活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，我區(qū)三個宗教團體和宗教界人士在扶貧濟困、奉獻愛心、服務社會等方面共捐款600多萬元，得到了社會認可和群眾的贊譽。三是注重宗教文化的傳承工作，發(fā)揮佛教香花傳承基地的作用。作為“梅州市佛教香花傳承基地”的慈云宮，積極開展香花佛教科儀為主的宗教文化交流活動，促進梅州佛教香花的傳承向前發(fā)展和我區(qū)宗教事業(yè)的健康發(fā)展。
    1、宗教政策法規(guī)宣傳力度有待加強。維護宗教領域穩(wěn)定是一項長期任務，需要經常向宗教界人士和信眾傳達黨的宗教政策。
    2、宗教教職人員素質不高，宗教團體能力不足。政治上靠得住，學識上有楷模，品德上能服眾的愛國宗教人士比較少，缺乏有向心力、凝聚力，宗教素質較高的教職人員；宗教團體協(xié)調解決問題能力差，主動性不強，難以起到“橋梁”和“樞紐”作用。
    3、宗教活動場所內部管理不夠規(guī)范。不少宗教場所的財務制度、管理方式等透明度不高，缺乏有效、可行的監(jiān)督機制。有的沒有依法建立管理組織，有的雖建立了管理組織，制定了管理制度，但落實不到位，尤其是宗教活動場所內部財務管理比較混亂。
    4、宗教文化資源開發(fā)利用不夠。如慈云宮具有640多年歷史，是梅州市唯一的佛教香花文化傳承基地，又是廣東省唯一客家佛教香花文化基地，具有一定知名度和影響力，深受海內外信眾支持，但目前對其作為佛教香花文化基地的開發(fā)利用還不到位。
    要認真研究我區(qū)宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法加強宗教事務管理，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經濟社會發(fā)展中的積極作用,促進宗教與社會主義社會相適應，助力“和諧之區(qū)”建設。
    1、高度重視，不斷提高對做好宗教工作重要性的認識。一是建議相關部門及工作人員應該科學地認識宗教，尊重群眾信仰宗教的自由，辯證地定位宗教問題。二是建議定期對各級領導和宗教管理干部進行黨的宗教政策、國家法律法規(guī)和相關知識的培訓。通過學習，讓廣大干部正確認識宗教問題，掌握處理宗教問題的政策和方法，提高應對能力，切實做好宗教工作。三是加強對宗教團體和宗教活動場所教職人員、負責人的培訓教育，使他們更多地了解黨的宗教政策，自覺地把愛教與愛國結合起來，在和諧之區(qū)建設中發(fā)揮更大更好的作用。
    2、規(guī)范管理，積極探索宗教活動場所管理新路子。一是要指導宗教活動場所建章立制，健全宗教活動場所組織機構，加強宗教場所制度建設；二是要依法加強對宗教場所和教職人員的管理，對宗教場所的制度落實、財務狀況等進行定期檢查，提高宗教管理工作法制化、規(guī)范化、制度化水平；三是要幫助宗教團體加強隊伍建設，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度，努力造就一支學識上有造詣、品德上能服眾、愛國愛社會主義的宗教教職人員隊伍。
    3、嚴密監(jiān)控，有效抵御境外敵對勢力的滲透。一是應切實為信教群眾解決實際問題，增強黨和政府的凝聚力和向心力，引導宗教與社會主義制度相適應，把廣大信教群眾的精力和智慧凝聚到發(fā)展經濟、共同致富上來；二是應進一步規(guī)范信教群眾的活動，對各宗教活動場所進行具體指導，使廣大信教群眾有章可循，有法可依；三是應加強愛國宗教團體建設，充分發(fā)揮其應有的作用，協(xié)助黨和政府貫徹落實黨和國家的民族宗教政策；四是應嚴格執(zhí)法，堅決取締非法宗教組織，及時與公安等部門聯(lián)系，堅決抵御境外利用宗教進行的違法犯罪活動。
    4、挖掘資源，加強規(guī)劃引導發(fā)展宗教文化旅游。深入挖掘提升宗教文化資源，加強規(guī)劃引導和開發(fā)利用，搞好環(huán)境美化綠化，完善基礎設施和服務設施，發(fā)展宗教文化旅游，助推廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設。建議根據(jù)廣東梅州文化旅游特色區(qū)建設和梅江區(qū)發(fā)展文化旅游相關要求，把慈云宮香花文化傳承基地打造成為我區(qū)宗教文化旅游和人文觀光旅游勝地，推動我區(qū)經濟文化繁榮發(fā)展。
    5、宣傳鼓勵，引導宗教充分發(fā)揮積極作用。鼓勵宗教界繼續(xù)開展植樹造林、休漁放生、扶貧濟困等公益慈善活動。支持宗教界開展對外友好交往，大力倡導、鼓勵并規(guī)范宗教慈善活動，充分發(fā)揮宗教在促進經濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧中的積極作用。
    為了深入學習貫徹黨的十九大精神，落實全國宗教工作會議要求和新修訂《宗教事務條例》的實施，進一步依法規(guī)范宗教事務管理，根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃安排，華僑外事民族宗教委員會于4月至6月間，邀請部分華僑外事工委委員和有關宗教團體負責人組成調研小組，對我區(qū)依法管理宗教事務工作進行了專題調研。
    本次調研活動以新時代中國特色社會主義思想為指導，以貫徹落實十九大對新時代宗教工作提出的要求為目標，通過了解和掌握新形勢下我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，著力解決依法管理宗教事務中的重點難點問題，以進一步提升依法管理宗教事務的能力水平，更好地發(fā)揮宗教在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。
    調研組通過查閱資料、實地考察、現(xiàn)場交流、召開座談會等方式，先后考察了本區(qū)的佛教光孝寺、道教三元宮，天主教石室及基督教東山堂等16個宗教場所，以及外區(qū)的天河堂和圓玄道觀等場所。并與區(qū)民宗部門、相關街道和社區(qū)的民宗干部，就如何進一步加強和改進依法管理宗教事務進行了深入地溝通交流，形成了調研報告，現(xiàn)將成果匯報如下：
    （一）總體概況。越秀區(qū)五大宗教齊全，廣東省、廣州市的佛教協(xié)會、天主教愛國會和廣州市道教協(xié)會等10個宗教團體均設在越秀區(qū)轄內。區(qū)內有佛教、道教、基督教及天主教活動場所（點）21個、占全市的四分之一，是廣東省和廣州市宗教工作的重點區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計，登記備案的各類教職人員有354名，教徒約為33.8萬人（含非本區(qū)居民，其中佛教11萬人，道教9.1萬人，天主教4萬人，基督教2.5萬人）。一直以來，我區(qū)認真貫徹落實黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，轄內五大宗教平衡有序發(fā)展，信教群眾與不信教群眾、不同信仰的群眾之間和睦相處，為經濟社會發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
    （二）發(fā)展情況。1978年之后，國家的社會生活經過撥亂反正，正常的宗教活動得以恢復。四十年來，我區(qū)宗教工作發(fā)生了巨大變化。首先是各類宗教活動日益頻繁，1000人以上規(guī)模的宗教活動每年達100多場次，個別傳統(tǒng)宗教節(jié)日在轄內各場所活動的群眾達100萬之眾（如年初一，光孝寺有30萬人次、六榕寺有20萬人次、大佛寺有20萬人次、三元宮有20萬人次等）。其次，越秀是外來少數(shù)民族和國外信眾增長最快的地區(qū)之一。外籍信教人士到廣州工作、學習、旅游、生活的人數(shù)越來越多，涉外宗教事務管理任務趨重，加上內地西北地區(qū)信教少數(shù)民族信眾的流入快速增長，導致越秀部分地區(qū)外國人和少數(shù)民族集聚的現(xiàn)象十分明顯，社會生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通過宗教元素與國內外的聯(lián)系越來越緊密，對經濟社會的影響空前增強。
    （三）管理情況。自20xx年11月國務院《宗教事務條例》頒布以來，我區(qū)宗教事務管理規(guī)范化、制度化和法治化邁出重大步伐，轄區(qū)各宗教場所制度健全，規(guī)范化管理水平不斷提升，遵紀守法的意識不斷加強，學法、守法和用法蔚然成風。20xx年12月，國家宗教事務局局長王作安到廣州調研時，對我區(qū)寺廟的規(guī)范管理抓得早，特別是在財務管理、人員管理、活動管理等方面的制度健全和執(zhí)行落實好給予了充分肯定。在干凈整潔平安有序創(chuàng)建活動中，各寺觀教堂因地制宜，開展一堂一景創(chuàng)建活動，寺觀教堂整體環(huán)境提升，亮點紛呈，文明敬香、美麗清真寺、榮神益人及榮主愛人等特色活動有效開展。宗教界堅持中國化方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應，學憲法、升國旗，堅持愛國愛教，設立圖書館閱覽室，講中國故事，弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等方面取得長足進步。
    （一）多措并舉，健全依法管理宗教事務的工作機制。宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分。依法管理宗教事務是依法治國，實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是正確處理宗教問題、維護社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。一直以來，我區(qū)認真貫徹落實國家、省、市宗教事務管理條例，始終把宗教工作擺在事關全區(qū)中心工作的高度，建立了強有力的領導協(xié)調機制，從抓體制機制建設入手，把宗教工作納入重要議事日程，定期研判宗教工作形勢，及時研究解決宗教工作中的重大問題，明確主體責任，推動工作落實。與此同時，我區(qū)堅持把涉及宗教因素的矛盾糾紛納入社會綜治維穩(wěn)考核指標，把宗教場所納入創(chuàng)建平安越秀的考評項目。建立起區(qū)、街、社區(qū)三級管理網(wǎng)絡，把宗教管理屬地責任納入黨員干部考核體系，將宗教問題納入社區(qū)網(wǎng)格化管理，逐步形成了“黨委領導、政府負責、部門配合、社會參與”的工作機制，宗教事務管理法治化水平不斷提升。
    （二）依法管理，宗教場所規(guī)范化水平不斷提升。近年來，我區(qū)全面梳理了宗教事務部門執(zhí)法依據(jù)，制定權責清單，依法辦理宗教場所各項備案和審批事項。印發(fā)了《越秀區(qū)宗教活動場所規(guī)章匯編》，督導各寺觀教堂建立健全規(guī)章制度，確保按章辦事、規(guī)范管理。
    一是建立區(qū)宗教事務聯(lián)席會議制度。通過召開宗教場所聯(lián)席會議，抓典型、以點帶面，推動全區(qū)宗教場所管理服務上水平、走前列。組織開展“干凈整潔平安有序”創(chuàng)建活動，在光孝寺、六榕寺等重點宗教場所推行“文明敬香”活動。在清真寺內開展“建設美麗清真寺、爭當優(yōu)秀穆斯林”活動。
    二是建立安全生產聯(lián)合檢查制度。由區(qū)民宗局牽頭，安監(jiān)、消防、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、建設等職能部門和屬地街道組成聯(lián)合檢查小組，每年開展督導安全檢查和教育培訓。
    三是推動宗教場所工程建設規(guī)范管理。適時召開專項協(xié)調會議，加強與市直有關部門和各宗教活動場所的溝通，努力推動解決各場所在規(guī)劃報建、征收拆遷和建設施工中遇到的困難和問題，推動了宗教活動場所工程建設的規(guī)范化管理。
    （三）底線思維，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。越秀區(qū)千年寺觀教堂較多，為了確保每年上萬人次的重大宗教活動平安有序，我區(qū)制定了《越秀區(qū)宗教活動場所重大節(jié)日應急處置方案》，提出工作要求，明確工作責任，建立起民宗、城管、公安等多部門和街道協(xié)同的綜合聯(lián)動機制。每逢春節(jié)、圣誕節(jié)及開齋節(jié)等重大宗教活動期間，屬地街道、宗教場所和管理部門制定出應急預案，相關部門深入各場所進行專項協(xié)調，分析問題排查隱患，做好安全防范工作全覆蓋，確保重大宗教活動的安全穩(wěn)定。
    （四）強化指導，宗教團體橋梁紐帶作用進一步發(fā)揮。宗教團體是連接政府宗教管理部門和廣大信教群眾的關鍵環(huán)節(jié)。我區(qū)在依法管理的同時，積極幫助宗教團體和宗教活動場所建立健全各種規(guī)章制度，確保宗教活動在法律規(guī)定范圍內有序開展，使宗教團體和宗教活動場所的人、財、物得到合理協(xié)調運轉。近年來，各宗教先后開展了創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”“干凈整潔平安有序”宗教場所等系列活動，取得了較好成效。如六榕寺堅持用“符合我國國情、符合文化特點、符合時代要求、符合六榕特色”四原則對佛教進行闡釋，體現(xiàn)了宗教中國化方向的精髓，得到了國家宗教事務局領導的高度評價。
    （一）宗教活動場所布局不盡合理。隨著外來人口不斷流入，廣州外來和外籍穆斯林群眾數(shù)量龐大，而廣州市僅有的4個清真寺全部分布在越秀區(qū)內，每逢開齋節(jié)、古爾邦節(jié)以及周五主麻日，從各地集聚到越秀區(qū)清真寺做禮拜的穆斯林達到數(shù)萬人，尤其是清真先賢古墓，場所內部以及旁邊的蘭圃路流動商販臨時疏導區(qū)人滿為患，既影響了正常宗教活動的開展，也成為非正常宗教活動產生的重要原因之一，加大了政府對宗教事務管理工作的難度。
    （二）傳統(tǒng)大型節(jié)日宗教活動人員高度集聚，安保壓力大。由于歷史原因，各大寺觀教堂空間拓展受到城市發(fā)展的限制，轄區(qū)光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宮、基督教東山堂、天主教石室、清真先賢古墓等寺觀教堂，每逢傳統(tǒng)大型宗教節(jié)日活動，人員高度集聚造成的安全隱患突出，一些場所安全通道不暢，導致緊急疏散人群困難，帶來的安保壓力持續(xù)存在。
    （三）對信教群眾的依法管理有待進一步加強。在調研中我們發(fā)現(xiàn)隨著信眾人數(shù)的增長，人員結構開始呈現(xiàn)知識化、年青化和中高收入化的發(fā)展趨勢，宗教對經濟社會的影響力增強。如何加強對信教群眾依法有效管理，成為今后宗教工作的重要課題。
    （四）與新形勢對依法管理宗教事務的新要求相比，我區(qū)宗教工作力量還顯得不相適應。調研發(fā)現(xiàn)，我區(qū)宗教事務工作機構設置過于精簡，人員配置與形勢發(fā)展不相稱，街道一級沒有專職民宗干部，雖然有傳統(tǒng)宗教節(jié)日協(xié)調聯(lián)動等工作機制，但仍難以適應新形勢工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教場所和少數(shù)民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基層日常管理和服務工作仍有待加強。
    （一）堅持中國化方向，引導宗教與社會主義社會相適應。以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，堅持宗教獨立自主自辦原則，堅決抵御境外利用宗教進行滲透，防范宗教極端思想影響。通過法律的、行政的和教育的多種手段，依法對宗教事務進行管理。鼓勵宗教界積極挖掘教規(guī)教義、宗教傳統(tǒng)、宗教文化中有利于社會和諧、時代進步和健康文明的積極因素，把教規(guī)教義與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合。建議各場所推廣升掛國旗儀式，高舉愛國主義旗幟，積極踐行社會主義核心價值觀。設立法規(guī)宣講日，對教職人員開展普法教育和政策宣講，在現(xiàn)有的圖書館閱覽室內增設黨的政策和法規(guī)書報專欄，引導廣大宗教界人士和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。在講經、布道及傳教等活動中，作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，適應時代和社會發(fā)展的要求。
    （二）堅持問題導向，著力解決宗教場所人員高度集聚、安保壓力大問題。我區(qū)宗教場所傳統(tǒng)大型宗教活動的安全隱患問題是由眾多客觀因素造成的，問題的解決涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必須上下結合，綜合施策，久久為功。一方面從長遠來看，需要健全完善全市宗教活動場所建設的中長期整體規(guī)劃、合理規(guī)劃寺觀教堂建設布局，從未來發(fā)展空間上疏解中心城區(qū)的集聚壓力，尤其是要在基礎設施和規(guī)范管理方面，解決清真寺全部集聚越秀區(qū)，古爾邦節(jié)、開齋節(jié)期間穆斯林高度集聚的安全隱患問題，積極爭取市委、市政府在規(guī)劃布局上的政策支持。另一方面圍繞品質城市示范區(qū)目標定位，同時解決當前安保工作的財政壓力。要把寺觀教堂內外環(huán)境品質提升納入政府工作考量，尤其是涉及海絲申遺、傳統(tǒng)中軸線改造及重要旅游景點的宗教場所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、懷圣寺、清真先賢古墓等），要結合項目建設和環(huán)境整治，提升場所內外品質。建議利用光塔民族文化風情街項目建設，完善懷圣寺安檢疏導功能。利用海絲申遺項目環(huán)境整治，把清真先賢古墓及蘭圃路周邊綜合治理納入工作方案。協(xié)調幫助基督教東山堂應急門（七中初中部）的開設，完善和強化環(huán)境整治和安全疏導功能。
    （三）堅持管建結合，打造共建共享共治格局。宗教團體是黨和政府聯(lián)系宗教界的橋梁，是貫徹落實黨的宗教政策的支點。建議針對我區(qū)目前宗教團體和場所基本上是自主管理的現(xiàn)狀，政府相關職能部門要研究深化網(wǎng)格化服務管理理念和做法，及時掌握動態(tài)信息，更加積極介入加大依法管理力度。加強對信眾的間接有效管理，對宗教場所的志愿隊伍（義工）加強引導、管理和教育培訓，提高宗教場所志愿者的服務救助能力，引導他們積極參加社會公益活動，并通過他們聯(lián)系和影響廣大信眾，了解掌握信眾思想動態(tài)，發(fā)揮信教群眾在促進社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用。
    （四）堅持重心下移，不斷提高科學化、法治化水平。建議進一步加強基層宗教工作機構建設，充實和穩(wěn)定區(qū)街民宗工作隊伍，建立責權相統(tǒng)一的管理架構。有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調和密切配合，進一步完善民宗、公安、城管及街道等部門的信息共享和工作聯(lián)動機制，不斷增強宗教事務管理合力。要大力開展專項督查和綜合治理，健全完善宗教活動場所監(jiān)督管理制度，以解決重點難點問題為突破口、以新修訂《宗教事務條例》實施為新起點，推動依法管理宗教工作不斷開創(chuàng)新局面。
    為了全面深入了解我區(qū)宗教工作，推動宗教管理制度化、規(guī)范化，區(qū)人大常委會人事代表工委在區(qū)人大常委會副主任劉紅兵的帶領下，就全區(qū)宗教工作進行了專題調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
    目前，全區(qū)共有佛教、道教、天主教、基督教四種宗教，區(qū)級愛國宗教團體3個，信教群眾12萬余人，約占綦江人口的八分之一，教職人員20人，其中，佛教信眾8萬余人，教職人員14人，道教信眾1萬余人，教職人員4人，天主教信眾1萬余人，教職人員1人，基督教信眾2萬余人，教職人員1人。經市、區(qū)人民政府同意開放的宗教活動場所10個、固定處所5個。
    新區(qū)成立以來，我區(qū)全面貫徹黨的宗教工作基本方針，區(qū)政府及宗教工作管理部門積極履職、不斷創(chuàng)新，宗教管理水平進一步提高，宗教界和信教群眾的合法權益、公民的宗教信仰自由得到依法保護。幾年來，區(qū)政府及宗教管理部門大力開展宗教法律法規(guī)宣傳，較大程度上提高了領導干部和群眾的思想認識，為宗教工作全面推進奠定了思想基礎。指導各教派成立宗教團體，目前，已經成立了區(qū)佛教協(xié)會、天主教愛國會、基督教三自愛國運動委員會，正積極籌建道教協(xié)會，并引導他們不斷發(fā)揮橋梁紐帶作用。在深入開展的規(guī)范化建設中，指導宗教團體加強制度建設，各宗教團體內部管理制度得以建立并日趨完善。在和諧寺觀創(chuàng)建活動中，積極引導宗教團體和信教群眾愛國愛教，服務地區(qū)發(fā)展，推動了宗教界人士進一步提高自身素質，切實增強了宗教活動場所、宗教團體自我管理的能力。在綜合整治和矛盾排查中，深入開展了“兩亂一私設”的專項治理活動，成功取締了騎龍“萬國歸根堂”，成功取締轉化了一批基督教私設聚會點，制止基督教“真耶穌教派”來綦非法活動，有效抵御了境外宗教滲透，為地區(qū)宗教工作營造了風清氣正的良好環(huán)境。在服務宗教團體和廣大信教群眾中，下大力氣保障了各宗教團體大型宗教活動安全，積極爭取資金，開展合法宗教場所排危整治，切實為宗教界和廣大宗教信眾解決實際困難，進一步密切了黨委、政府與宗教信眾的關系?？傊诮坦ぷ鞒煽兛扇牲c，但隨著地區(qū)經濟社會的不斷發(fā)展，社會思潮進一步多元化，宗教外部環(huán)境進一步復雜化，我區(qū)的宗教管理與宗教工作的實際需求還存在一定差距，各項工作還有待進一步提高。
    （一）對宗教工作認識不足。
    部分領導干部和群眾對宗教工作認識還不夠，對黨的宗教政策缺乏全面正確的理解。有的片面理解宗教信仰自由，沒有把宗教信仰的權利和義務相統(tǒng)一。有的偏頗地把宗教妖魔化或者神話，要么“敬而遠之”，要么盲目崇拜。對于宗教工作有人認為涉及問題敏感，不敢大膽管、不愿管，放任自流。有的甚至片面認為宗教工作，只是政府宗教部門和宗教團體的事情，認為事不關己、少有問津。
    （二）宗教場所建設和管理不規(guī)范。
    一是部分合法的宗教場所存在違規(guī)建筑，一些寺觀通過化緣，募集到資金便開始對寺觀進行改擴建，但是這些工程大都沒有正式的規(guī)劃設計，沒有合法的審批手續(xù)，由寺觀直接承包給建筑商，建筑質量難以保障，而且由于沒有合法手續(xù)建好后也不能對外開放，比如東溪的龍華寺。
    二是合法的宗教場所大多年久失修，存在較大的安全隱患。雖然近年來，市、區(qū)兩級投入了部分資金對一些合法宗教場所進行了修繕和改擴建，但投入的資金有限、改善的力度不大，影響正常宗教活動的開展。
    （三）非法宗教活動仍舊突出。
    由于現(xiàn)有合法宗教場所分布不盡合理，條件有限，不能滿足群眾信教需求，加之合法的教職人員缺乏系統(tǒng)培訓，水平不高、能力不強，缺乏吸引力，為非法宗教勢力滲透騰挪出空間。
    一是“兩亂一私設”（亂建廟宇、亂塑宗教造像，私設基督教聚會點）問題仍舊突出。擅自設立場所、建立組織進行非法活動，最為典型的就是營盤山寺廟，由于離人們居住地近，周邊人口眾多，寺廟香火還相當旺盛，全區(qū)已經發(fā)現(xiàn)的非法寺觀多達百余處?！叭f國歸根堂”自造塑像拉攏群眾朝拜，愚弄了一批群眾。目前基督教福音堂能容納信眾300人左右，家庭聚會有64個點，參加人數(shù)也僅1000余人，而基督教信眾超過20000人，大量信教群眾沒有合法宗教場所，這為私設聚會點提供可乘之機。
    二是近年來，境外敵對勢力對我區(qū)進行宗教滲透一直沒有消停，不斷干擾黨的宗教政策的落實，破壞正常宗教活動。
    三是非法宗教出版物、音像制品屢禁不止，各種非法宗教宣傳無孔不入，非法電話、短信也花樣翻新，甚至一些非法團體把口號印刷在小面額鈔票上。
    （四）宗教管理力量薄弱。
    一是宗教團體作用發(fā)揮差。宗教團體是黨委和政府聯(lián)系宗教界人士和廣大信教群眾的橋梁和紐帶，是上情下達和下情上達的重要組織，但是目前宗教團體在貫徹落實黨的宗教政策、深入教職人員和信教群眾聽取意見建議，積極反映情況方面沒有發(fā)揮應有作用，在自身文化建設、慈善事業(yè)、服務發(fā)展等方面還存在較大差距。
    二是職責不明，宗教管理難以到位。宗教管理工作在區(qū)級部門、各街鎮(zhèn)以及村社之間職責不明，特別是到村社一級沒有明確相應的管理職能，各級各部門難以形成管理合力。
    三是宗教管理的法律支撐乏力。現(xiàn)有的《宗教事務條例》對非法宗教活動的處罰，僅是責令停止違法行為、沒收違法所得，違法成本低，對非法宗教活動的組織者及參與者不能形成震懾，導致非法宗教活動屢禁不止。
    宗教工作調研報告篇九
    目前，全縣主要有佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教四大宗教教派。共有依法批準的宗教活動場所12處，以堂帶點5個。其中：佛教的法藏寺1座、伊斯蘭教的清真寺1座、天主教會1處、伊拉哈鎮(zhèn)五一村天主教會聚會點1處、基督教活動場所9處，活動點4處。分別是基督大教堂，雙山基督教會、科洛基督教會、馬鈴薯農場基督教會、多寶山(興化、礦山村、先富、盤龍山)基督教會、前進聯(lián)合教會、臨江三所家庭聚會點、科洛雙泉家庭活動點1處。全縣信教群眾6000多人，其中佛教1500人，天主教100人，基督教2500人，伊斯蘭教2200人。
    二、學習貫徹落實《宗教事務條例》的情況。
    國務院頒布的《宗教事務條例》，是我國第一部宗教方面的綜合性法規(guī)，是黨的宗教工作方針政策的法制化、制度化，是宗教理論的創(chuàng)新和發(fā)展，標志著宗教方面的法制建設邁出了新的步伐。認真學習貫徹落實《宗教事務條例》，對于加強民族團結，維護社會穩(wěn)定和國家長治久安、構建和諧社會和實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，具有十分重要的歷史和現(xiàn)實意義。為此，全縣上下把學習貫徹《宗教事務條例》抓在手上，制定具體計劃，全方位，多層次開展了學習貫徹活動。一是黨政干部坐班學習。4月份，市、縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局領導參加了全省學習貫徹《宗教事務條例》培訓;在全縣開展的保持先進性教育活動中，把學習貫徹《宗教事務條例》納入了保持共產黨員先進性教育活動學習內容。二是組織骨干培訓。5月25日、26日，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教事務局在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個種畜場進行了巡回講座，參加學習的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管宗教的領導、宣傳委員、婦女干部、共青團書記、派出所、司法所的全體干警、及中小學校長和各村的書記村長和治保主任共1000多人參加培訓。這次培訓對《宗教事務條例》及相應的宗教法規(guī)進行了系統(tǒng)的學習，同時還舉些實例進行講解，進一步強化了培訓人員對《宗教事務條例》的理解和掌握，提高了他們的思想認識和執(zhí)法水平，為依法管理宗教事務打下了良好的思想理論基礎。三是宗教界人士集中學習。我縣組織佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教教職人員、骨干、執(zhí)事會及宗教上層人士319人，集中3天時間進行了《宗教事務條例》的學習討論。四是開展形式多樣的宣傳活動。6月份，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教事務局組織召開了全縣宗教界代表人士和部分教徒骨干學習貫徹《宗教事務條例》座談會，對《宗教事務條例》頒布實施的重要意義和《條例》的有關內容進行了學習，宗教界代表人士就《宗教事務條例》進行了討論發(fā)言，同時，對在全縣宗教界開展《宗教事務條例》學習宣傳教育活動進行了安排部署，拉開了全縣學習貫徹《宗教事務條例》的序幕。縣民族宗教事務局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍舉行了在廣場、街道、村屯的宣傳教育活動，張貼標語，散發(fā)傳單，并將《宗教事務條例》及相應的宗教法規(guī)印了1200冊，分發(fā)給廣大信教群眾手中，宗教神教職人員利用在宗教活動場所講經布道時向信教群眾宣傳《宗教事務條例》頒布實施的重要意義、《條例》的主要內容及黨和國家宗教方面的法律法規(guī)，擴大了《宗教事務條例》的宣傳覆蓋面、知名度和影響力，確保了《宗教事務條例》在全縣順利貫徹實施。
    民族宗教無小事。我縣各級宗教界認真落實國家、省民族宗教工作會議精神，以鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系和加強對宗教場所的規(guī)范化管理為重點，全面推行五薄、三冊、一帳的管理模式，完善了宗教工作三級網(wǎng)絡和兩級責任制，為全縣的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展起到了一定的作用。
    一是建立了民族宗教工作三級網(wǎng)絡和兩級責任制。縣都成立了由縣分管書記任組長，統(tǒng)戰(zhàn)部長和民宗局長任副組長，宣傳部、婦聯(lián)、團委、民政相關部門負責人組成的民族宗教工作協(xié)調領導組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由分管書記任組長，有婦聯(lián)、民政、財政、團委、派出所等部門負責人參加的民族宗教工作領導組。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職統(tǒng)戰(zhàn)員，在各行政村和街道居委會和宗教活動場所確定了信息員，使全縣民族宗教工作建立起了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
    二是確保大型宗教活動有序進行。每年的圣誕節(jié)，佛誕節(jié)教徒聚集宗教活動場所，活動呈現(xiàn)三個特點：一人數(shù)多，不僅有教徒，還有前來活動的群眾，每個活動場所至少有幾百余人，有的活動場所超過千余人。二范圍廣，既有本縣范圍信徒，還有周邊五個城市廣大信徒。三情況復雜，管理難度大。為此，全縣各級領導高度重視，書記、縣長帶頭抓，分管書記、分管縣長親自抓，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教具體抓，公安、交警協(xié)助抓，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合抓，教務管理小組自身抓，各級齊抓共管，活動之前對活動規(guī)模及人員結構等情況進行預測、分析提出預案，對活動中出現(xiàn)的問題及時上報，溝通聯(lián)系，及時總結。近幾年來，宗教活動有序進行，穩(wěn)定安全，沒有發(fā)生任何問題。同時，還注重做好兩節(jié)期間的慰問工作，對宗教界的代表人士進行走訪、慰問，幫助他們解決生活中存在的困難。
    三是加大了對宗教工作的依法管理力度。全面正確地貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，依法保護宗教團體的合法權益，既是廣大信教群眾所關注的熱點問題，也是政府取信于廣大信教群眾的重要體現(xiàn)。20xx年，在土地及其緊張的條件下，為建設寺廟劃撥5公頃土地，由法藏寺自己出資修建寺廟，能容納三千多人，使信教群眾有了一個正常的活動場所，滿足了信教群眾的需要，解決多年來我縣無佛教活動場所的問題，維護了他們的合法權益。20xx年6月，經縣委、縣政府協(xié)調，本著尊重大量的歷史資料，又考慮到現(xiàn)實土地政策，在原有伊斯蘭教墓地的基礎上在往北劃撥1、5公頃，財政拿出10萬元補償給農戶，積極穩(wěn)妥地解決了回族群眾因墓地而發(fā)生的上訪事件，維護了政治穩(wěn)定和社會安定。
    四、開展宗教工作以及在處理宗教糾紛中的做法。
    近幾年來，縣委、縣政府按照黨中央有關宗教政策，在依法管理宗教事務中，緊緊把握三條原則和六個結合。三條原則：一是政府實施行政管理，必須以憲法和有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件為依據(jù);二是管理目的是全面正確地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，而不是片面地對宗教實行限制;三是管理的內容是要把宗教活動納入法律法規(guī)和政策的范圍內，而不是干預宗教團體的內部事務。六個結合：一是依照政策行政和依法行政相結合，二是保護合法與制止非法、打擊違法相結合，三是行政管理與群眾工作、社會工作相結合，四是行政監(jiān)督與監(jiān)督行政相結合，五是政府實施管理與群眾參與管理相結合，六是加強管理與改善管理相結合。
    在處理宗教工作的矛盾和問題中，堅持政策教育和情感感化并重，達到積極穩(wěn)妥、慎重解決的目的。20xx年11月，樺木村出現(xiàn)了大量的外來基督教信徒非法聚會活動，嚴重干擾和影響了正常的宗教活動。得知情況后，縣宗教局和有關部門領導，深入到該村對非法聚會信徒進行了黨的宗教法律法規(guī)講解，嚴肅取締了這起非法宗教聚會活動。20xx年2月，雙山教會因路的問題同鄰居一直沒有達成協(xié)議，矛盾很大，經民宗局與鎮(zhèn)黨委和政府找當事人對此事進行面對面的作思想工作之后，通過多次協(xié)商與當事人談心、溝通，最終取得共識，很好的解決問題，這一件事得到了廣大教徒的好評。20xx年3月，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則組織有關部門，經過三個月的艱苦工作，對全縣所有的宗教活動場所進行了公開換屆選舉。全部實行民主管理。同時，還確保了在羅馬天主教皇去世和新教皇產生之前，天主教堂沒有發(fā)生任何突發(fā)事件。在加強對教職人員隊伍建設、信教群眾進行愛國主義教育方面做了大量工作。在依法管理過程中加大打擊力度，20xx年是打擊非法宗教關鍵一年，同時以貫徹《宗教事務條例》和《行政許可法》為契機，共取締了非法宗教活動場所5個，處理非法自封傳道人7名，并對其進行了批評和政策法規(guī)教育，有力的維護了宗教領域的穩(wěn)定。
    1、思想認識存在誤區(qū)。由于宣傳力度不夠，致使一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復雜性，認為宗教工作不是中心工作，抓與不抓、管與不管無妨大局。
    2、信教群眾發(fā)展過快。近幾年來，信教群眾幾倍的發(fā)展。究其原因，一方面是黨的宗教政策的貫徹落實，對群眾宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社會政治體制、經濟體制轉型期間，人民面對的各種挑戰(zhàn)和競爭日趨激烈，來自各方的風險給人民的心理帶來巨大的壓力，促使一些文化較低的群眾信仰宗教去尋求安慰和寄托。
    3、非法活動時有反彈。一些別有用心的人，打著宗教活動的旗號，背地搞非法活動。如家庭聚會，大仙等。有些農村信教群眾由于不懂政策法規(guī)，分不清合法與非法的界限，參與非法活動。
    4、信仰危機有所抬頭。潛宗教意識現(xiàn)象過熱。目前，供菩薩、財神，燒香祈求平安、發(fā)財、升學、升官等潛宗教意識濃厚。
    5、對廣大青少年進行正確的'世界觀教育迫在眉睫、不容忽視。近幾年的圣誕期間，狂歡夜、平安夜、圣誕夜，參與的中學生越來越多。
    6、影響民族宗教關系的不穩(wěn)定因素增多變雜，協(xié)調關系、化解糾紛的任務加重。
    7、執(zhí)法主體建設不適應形勢的發(fā)展，人員、辦公設備、辦公條件不到位，經費緊張。
    8、宗教工作人員素質有待提高。有的宗教工作人員，宗教法規(guī)意識淡薄，管理能力不強，難以引導信教群眾與社會主義社會相適應。
    9、亂設活動點。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已批準登記、暫緩登記的活動點不能滿足信教群眾活動的要求，致使信教群眾自發(fā)亂設活動點。
    10、宗教組織內部存在矛盾，造成宗教活動混亂現(xiàn)象。
    六、民族宗教工作在構建社會主義和諧社會中面臨的新情況、新問題。
    在構建社會主義和諧社會中，能否保持民族宗教領域的和諧穩(wěn)定，成為衡量新時期民族宗教工作好壞的一個重要標準，在民族宗教工作上要高度重視和妥善處理因民族宗教因素引發(fā)的突發(fā)事件。隨著信教群眾的不斷增多和各種矛盾的沖突，必然會出現(xiàn)民族宗教方面的矛盾糾紛，能否妥善處理這些問題是民族宗教干部和基層黨政干部面臨的新課題。同時，在構建和諧社會中，必須努力消除宗教中負面的、消極的、不和諧的因素。如某些非信教群眾歧視信教群眾以及不同宗教之間不尊重的問題;有些鄉(xiāng)村領導在對待宗教問題上存在極端化的問題，要么全力支持，奉若神明，要么不聞不問，事不關己;個別地方存在有些居士擅自邀請游僧講經說法、基督教信徒非法聚會以及跨地區(qū)傳教并由地下勢力操縱改選的問題;境外敵對勢力利用宗教進行滲透活動的問題，這些都是擺在我們面前的新問題。
    1、加強宣傳教育。進一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度，要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學習教育，在中小學生中開展普法教育和正確的世界觀教育，使廣大信教群眾遵紀守法，規(guī)范信教行為，廣大青少年樹立正確的人生觀，崇尚科學。
    2、加強網(wǎng)絡建設。要進一步健全責任機制，完善民族宗教管理的網(wǎng)絡和責任制度。進一步完善三級網(wǎng)絡和兩級責任制。對非法活動場所，要建立起長效管理機制，充分發(fā)揮基層一線情況清、工作直接的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)問題，及時制止。
    3、加強人員管理。著力建設好兩支隊伍，一是抓好宗教干部隊伍建設。確實提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，積極探索新形勢下做好宗教工作的新思路和新方法，建立起一支能征善戰(zhàn)、敢管善管的隊伍。二是抓好宗教界代表人士隊伍建設。通過培訓和外出學習，提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學識、管理能力、個人修養(yǎng);通過充實調整等辦法合理配備宗教活動場所負責人，確實構建好宗教團體管理班子;通過經常性談心談話，引導宗教界知名人士提高自身素養(yǎng)，積極發(fā)揮骨干作用，樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信教群眾基礎較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。
    宗教工作調研報告篇十
    為認真貫徹落實《中共xx市委統(tǒng)戰(zhàn)部、xx市民族宗教事務委員會關于印發(fā)xx市宗教活動場所開展四進活動工作方案的通知》(x發(fā)[20**]**號)精神，深入開展社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、法律、報刊進宗教活動場所活動(以下簡稱四進活動)，依法推進我縣宗教事務規(guī)范管理，特制定本方案。
    堅持以***中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和省第十三次黨代會精神，全面貫徹落實中央、省、市、縣委關于宗教工作的重大決策部署和《宗教事務條例》，依法加強宗教事務規(guī)范管理，支持宗教界堅持宗教中國化方向，引導宗教更好與社會主義社會相適應。
    從20**年開始，在全縣各宗教活動場所廣泛開展四進活動，到2020年實現(xiàn)全縣宗教活動場所四進全覆蓋，把宗教活動場所創(chuàng)建成為黨的大政方針、國家法律法規(guī)、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳學習貫徹的重要場所，創(chuàng)建成為引導宗教界人士和信教群眾愛國愛教、團結和諧、發(fā)展進步、正信正行的重要陣地，創(chuàng)建成為團結廣大信教群眾貫徹落實市委433發(fā)展戰(zhàn)略，致力脫貧攻堅和全面小康、建設幸福美好新成縣的重要陣地。
    堅持統(tǒng)籌推進原則。把四進活動同當前全縣宗教界開展的三學一做學習教育以及和諧寺觀教堂創(chuàng)建、宗教政策法規(guī)六進、民族團結進步創(chuàng)建、七五普法等活動有機結合，統(tǒng)籌推進。堅持分類實施原則。根據(jù)各宗教的不同特點和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，講求方式方法，因地因教制宜，分類有序實施，確保活動實效。堅持規(guī)范管理原則。把加強管理貫穿于四進活動全過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)暨民族宗教工作辦公室、基層黨政組織要指導宗教活動場所建立健全內部管理制度，提升規(guī)范化管理水平。堅持深化引導原則。以四進活動為載體抓手，加強對宗教界人士和信教群眾的教育引導，不斷增強國家意識、法律意識、公民意識，堅持宗教中國化方向，自覺抵制宗教極端思想傳播滲透。
    1.在全縣宗教活動場所因地制宜，制作用宗教教義教規(guī)詮釋社會主義核心價值觀的墻報專欄，結合宗教活動場所規(guī)范化建設，進一步查漏補缺，在宗教場所較為醒目的位置裝框上墻社會主義核心價值觀**字內容，力爭20**年6月底前完成，各宗教團體指導宗教活動場所結合實際深入開展學習踐行社會主義核心價值觀活動，鼓勵教職人員把社會主義核心價值觀作為講經布道的重要內容，利用重要節(jié)點、重大活動等時機進行宣講，每年不少于6次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)暨民族宗教工作辦公室要把社會主義核心價值觀進宗教活動場所同和諧寺觀教堂創(chuàng)建，教職人員政治安排，年度考核等工作掛鉤，著力把社會主義核心價值觀進場所活動做細做實。
    2.把三學一做學習教育作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進場所的重要載體，引導宗教界認真學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷增進文化認同，牢固樹立正確的祖國觀、民族觀宗教觀、文化觀、歷史觀。支持宗教界緊扣時代要求吸收融合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的思想精髓，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化闡釋和激發(fā)宗教文化中的積極因素，更好地促進宗教文化與中華文化有機結合，努力實現(xiàn)宗教優(yōu)秀文化成分創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。
    3.要認真組織實施七五普法規(guī)劃，落實全省法律八進活動指導標準，建立法治宣傳欄，設立法律知識角(圖書柜)，將《憲法》、《反國家分裂法》等國家基本法律、《宗教事務條例》等相關法規(guī)規(guī)章制度等讀本免費發(fā)放宗教活動場所，供宗教界人士和信教群眾學習掌握。定期組織普法宣傳教育，深入宗教活動場所開展法律講座、法律咨詢、法治培訓等活動，宣傳普及法律知識，培養(yǎng)遵法守法意識，引導宗教界人士和信教群眾正確處理國法與教規(guī)的關系，在憲法法律范圍內開展活動，嚴守宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能實施，不得干預基層政權干涉社會生活、干擾困難群眾脫貧攻堅等行為底線。要引導宗教活動場所管委會成員和教職人員訂閱微言宗教(國家宗教局微信公眾號)、**宗教等公眾號，擴大法治宣傳覆蓋面。
    4.向全縣宗教活動場所免費發(fā)放《**日報》《xx日報》和《中國宗教》、《**宗教》等報刊、雜志，及時把政策法規(guī)、時事政治、黨和政府工作動態(tài)及聲音傳達到宗教活動場所、傳達到宗教界人士和信教群眾。
    1.四進動由縣民宗局牽頭組織開展，宣傳，統(tǒng)戰(zhàn)，司法，文體廣等部門和宗教團體參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)暨民族宗教工作辦公室積極配合，認真做好工作。
    2.要把四進活動納入年度宗教工作目標責任考核體系，列入民族宗教部門、宗教團體，有效保障活動開展。在活動中要注意發(fā)現(xiàn)培育典型，及時總結做法，加強宣傳推廣，發(fā)揮好示范帶動作用，推動形成宗教活動場所、宗教界人士和信教群眾大力支持積極參與的良好氛圍。
    3.要因地因教創(chuàng)新進場所的方法途徑和工作載體，既要采取制作宣傳專欄、開展宣講培訓等傳統(tǒng)方式，規(guī)范活動開展，打好工作基礎，又要探索運用網(wǎng)絡新媒體、專家學者解讀講解、宗教團體自編詮釋資料等新途徑，靈活多樣的開展好活動，增強活動的針對性和實效性，堅決杜絕形式主義。
    宗教工作調研報告篇十一
    今年五月份，我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂，非法聚會點呈漫延趨勢，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安，進行專題調研和整治活動，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動，維護了社會穩(wěn)定，現(xiàn)將調研情況總結如下：
    一、領導重視，措施得力。
    鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關于集中開展治理非法宗教聚會點的`實施方案，召開村、組干部會議，組織發(fā)動群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領導小組，鄉(xiāng)黨政主要領導親自掛帥，歷時一個月，經過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段，自行取消合并6個非法聚點，打擊取締2個點，使宗教活動按法運行，為維護我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
    二、整治力度大，效果明顯。
    自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強宣傳，宣傳黨的宗教政策，動員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點，通過摸排線索，政法機關采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動解散聚點6個，對耿武、何圩2個聚會點進行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
    在調研整治過程中，我們對批準點進行了建章立制，保護公民信仰自由，維護公民合法權益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動正常，減少了社會矛盾，消除了不安定因素，促進了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
    zz鄉(xiāng)綜治委。
    宗教工作調研報告篇十二
    市委統(tǒng)戰(zhàn)部：
    為了認真貫徹落實全省基層宗教工作（臨夏）現(xiàn)場會議精神，切實改進和加強我縣宗教工作，根據(jù)中共平涼市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市宗教局《關于開展基層宗教工作調研的通知》（市委統(tǒng)發(fā)[]1號）精神，我們抽組專人，深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和宗教活動場所，采取聽取匯報、召開座談會、查閱資料、談話交流等形式，深入調查分析了我縣宗教領域的基本現(xiàn)狀和存在的問題，提出了今后工作的思路和對策?，F(xiàn)將有關調研情況報告如下：
    我縣是全市宗教工作任務較重的縣之一，信教群眾人數(shù)較多，歷史源遠流長，宗教文化積淀深厚，情況復雜敏感。宗教問題對全縣民族團結、社會發(fā)展和穩(wěn)定大局都會產生重大影響，宗教工作在全縣工作大局中的份量越來越重，各級黨委和政府高度重視宗教工作。我縣宗教的基本情況和主要特點概括起來有以下幾個方面：
    場所1處；道教有信教群眾14860人，宗教教職人員1人，活動場所1處；伊斯蘭教有信教群眾7948人，宗教教職人員13人，活動場所13處；基督教有信教群眾152人，宗教教職人員1人，活動場所1處。信教群眾分布在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)186個村（含居委會）?？梢哉f我縣宗教具有信徒多、分布廣、影響大的明顯特點。宗教問題對全縣政治、經濟、文化和社會生活有廣泛而深刻的影響，宗教工作成為全縣一項帶有全局性的重要工作，是靈臺的主要縣情之一。
    2、地理位置獨特，與外界聯(lián)系廣泛，情況比較復雜。我縣地處陜甘交界處，東南與陜西長武、彬縣、麟游、千陽、隴縣接壤，西北與本省崇信、涇川縣毗鄰。由于歷史和現(xiàn)實等因素的影響，我縣信教群眾與毗鄰省區(qū)之間有著教派、民族、親緣等方面廣泛而緊密的聯(lián)系，交往多、信息靈，易受影響和觸動，背景復雜，問題敏感。
    3、群眾信仰虔誠，反映敏感，管理難度較大。由于歷史、地緣和宗教氛圍等多方面因素的影響，我縣信教群眾尤其是伊斯蘭信教種群眾對宗教信仰十分虔誠，伴隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展和開放開發(fā)步伐的.加大，物流、人流、信息流量大快捷，外省區(qū)一些宗教問題常常滲入并波及我縣?？h內教派管理組織和教職人員流動性比較大，教職人員之間、信教群眾之間、信教群眾同管理組織、管理組織同教職人員之間常產生一些矛盾和問題。此外部分信教群眾民族宗教政策法制觀念淡薄，常把宗教工作生產生活領域發(fā)生的一般問題民族化、宗教化，給政府依法管理宗教事務帶來的困難增多。
    4、宗教文化積淀厚重，影響著信教群眾的價值觀念。伊斯蘭教是我縣的主要宗教，其信徒全部為回族群眾，可以說回族全民信仰。這種信仰和宗教構成其民族傳統(tǒng)文化的核心，影響著回族，逐漸形成了一套特定的生活方式，行為規(guī)范和價值觀念，致使信教群眾在處理宗教活動和正常生產活動上存在認識偏差。諸如許多回族群眾多子女觀念嚴重，對計劃生育政策不理解、不支持；不愿規(guī)劃未來，沒有實現(xiàn)理想的能力，常把改變貧窮命運的希望寄托在子女身上，致使商品經濟的意識和觀念十分淡薄，跳不出農業(yè)就農業(yè)的圈子，跳不出本鄉(xiāng)土地，走以工促農、以商促富的路子。當然，我縣佛道教發(fā)展歷史也比較悠久，近年來隨著一些地質自然災害的發(fā)生，人們對宗教的信仰程度也日趨升溫，致使宗教信徒人數(shù)增加。這種厚重的宗教文化積淀，既起到了強化宗教意識，激勵宗教情緒的作用，又影響著各宗教在縣域宗教中的地位，給宗教工作帶來了負面影響。
    近年來，我縣各級黨委、政府高度重視宗教工作，全面貫徹黨的宗教工作基本方針以及黨和國家的宗教政策、法規(guī)，潛心研究宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索做好新時期宗教工作的新思路、新方法，采取有效措施，不斷完善工作機制，以落實《宗教事務》條例、強化基層基礎、依法加強管理為重點，以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”為載體，進一步加強宗教工作“三支隊伍”建設，認真排查調處宗教領域矛盾糾紛，充分發(fā)揮宗教界的積極作用，不斷探索提高宗教工作科學化水平，努力構建和諧宗教，較好落實了各項責任指標，工作取得了新進展，為全縣改革發(fā)展大局做出了新的貢獻。
    1、各級黨委政府重視支持，宗教工作網(wǎng)絡逐步完善。近年來，通過不斷加強宗教政策法規(guī)和“宗教工作無小事”的宣傳教育，各級領導對宗教工作的認識逐步到位，全縣初步形成了縣鄉(xiāng)村三級宗教工作網(wǎng)絡，建立起了組織領導、聯(lián)席會議、目標管理、督查信息反饋四項機制，保證了信息渠道的暢通和重大宗教問題的妥善處理。今年，針對去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和人員變動較大的實際，縣上調整充實了宗教工作分管領導和專職干部，在全縣183個行政村建立了宗教工作聯(lián)絡員制度，在138個宗教工作重點社確定了宗教工作信息員，進一步延伸了基層宗教工作手臂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和專兼職干事、村聯(lián)絡員社信息員定期不定期深入各宗教活動場所，及時掌握管委會、教職人員和學經人員變動情況及各類帶有苗頭性的信息，審核教職人員任職、管委會選舉、大型宗教活動和場所改擴建等各類申請，實現(xiàn)了基層宗教工作的動態(tài)化、規(guī)范化管理。
    2、全面貫徹落實宗教政策，政治和社會環(huán)境進一步寬松?？h上按照“立足縣情、緊貼政策、借鑒歷史、合理布局、方便群眾”的原則認真開展了宗教活動場所的認定區(qū)分工作和換發(fā)證工作。在維持現(xiàn)有宗教活動場所的基礎上，為了優(yōu)化宗教場所布局，滿足廣大信教群眾的宗教活動需要，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局深入調查走訪，對信教群眾申請建立的朝那鎮(zhèn)朝那寺、邵寨鎮(zhèn)經龍寺、什字鎮(zhèn)興云寺按照國家宗教局2號令規(guī)定程序，整理完善上報了審批資料。與此同時，按照政策，鼓勵支持秋射清真寺、牛家塬清真寺、什字太白廟、下河穆斯林活動中心等主要宗教場所實施改造擴建，通過近幾年來的改擴建，已初具規(guī)模，可滿足正常的宗教活動。目前，我縣宗教場所的布局日趨合理，較好地滿足了全縣信教群眾的需要，為信教群眾就近開展宗教活動提供了方便。同時，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局堅持每年對宗教政策法規(guī)的貫徹落實情況進行督促檢查，及時研究解決存在的問題，靠政策規(guī)范行為，用法律保護了宗教界人士的合法權益。實現(xiàn)了民族團結、宗教和順，多年來沒有發(fā)生重大宗教糾紛和違反宗教政策的問題。
    3、妥善處理熱點難點問題，維護了團結穩(wěn)定的大局。針對近年來境內外宗教交流活動增多，非法組織的滲透干預和非法出版物的流入，縣內出現(xiàn)的一些影響安定團結的不利因素，縣上堅持加強了對重點區(qū)域、重點人士、和重點對象的管理，切實做到了對宗教工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的早知情、早介入、早處理。積極穩(wěn)妥地調處了農村基督教“三亂”問題、亂建廟宇之風和“塞萊非耶”教在梁原馬家溝、龍門高家山的非法傳教問題，有利地維護了全縣穩(wěn)定。
    宗教工作調研報告篇十三
    今年五月份，我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂，非法聚會點呈漫延趨勢，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安，進行專題調研和整治活動，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動，維護了社會穩(wěn)定，現(xiàn)將調研情況總結如下：
    一、領導重視，措施得力
    鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關于集中開展治理非法宗教聚會點的實施方案，召開村、組干部會議，組織發(fā)動群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領導小組，鄉(xiāng)黨政主要領導親自掛帥，歷時一個月，經過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段，自行取消合并6個非法聚點，打擊取締2個點，使宗教活動按法運行，為維護我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
    二、整治力度大，效果明顯
    自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強宣傳，宣傳黨的宗教政策，動員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點，通過摸排線索，政法機關采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動解散聚點6個，對耿武、何圩2個聚會點進行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
    在調研整治過程中，我們對批準點進行了建章立制，保護公民信仰自由，維護公民合法權益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動正常，減少了社會矛盾，消除了不安定因素，促進了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
    宗教工作調研報告篇十四
    目前，我市有宗教團體18個，宗教活動場所776處，信教群眾22萬多人，其中絕大多數(shù)信徒和活動場所都在農村。農村宗教活動能否依法管理、健康開展，對農村的鄉(xiāng)風文明建設，和諧社會的構建，乃至農村經濟的發(fā)展都將產生直接而實際的影響。在建設社會主義新農村的熱潮中，依法加強對農村宗教活動的管理不容忽視。
    一、宗教活動對文明鄉(xiāng)風建設的雙重影響。
    我市依法核準的宗教團體和教職人員，堅持愛國愛教，遵章守法，在法律規(guī)定的范圍內，認真講經傳道，訓導信徒，崇尚和平，追求和諧，與人為善，遵行五戒，律己修身。這些追求與我們黨倡導的構建和諧社會，促進鄉(xiāng)風文明的基本要求是相一致的?，F(xiàn)實中，確有部分信教群眾，受教義理念的點化，在家庭和個人的矛盾沖突中，理智地化解矛盾，減少了不穩(wěn)定因素。事實表明，合法健康的宗教活動對于加強人的道德修養(yǎng)，促進人與社會、人與自然和諧相處，推進鄉(xiāng)風文明建設，可以起到積極的輔助作用。
    但是，也有少數(shù)人，利用農村交通閉塞，經濟文化落后，農民科學文化生活貧乏，法制觀念淡薄等弱點，打著傳教布道的幌子，招搖撞騙，借教斂財，傳播封建迷信。少數(shù)邪教組織肆意傳播歪理邪說，愚弄無知，煽動不滿，干著詐騙錢財，侮辱婦女，傷害人身的勾當，給農村的鄉(xiāng)風文明，社會穩(wěn)定和農民利益，造成了嚴重的危害。據(jù)調查，我市農村有私設宗教聚會點783處，自封傳道人273人，境外敵對勢力利用宗教滲透及“東方閃電”等邪教組織活動時有發(fā)生，近兩年來，全市先后制止了20余起非法宗教活動，少數(shù)信教群眾因受到蒙敝和欺騙，陷入迷途，走向害人滅己的極端，給個人和家庭造成很大危害，給農村文明和社會穩(wěn)定造成了嚴重不良影響。另外，由于宗教理念和教義本身的局限性，使部分信教農民過分地相信命運，依賴神靈，而削弱了居窮思變，尊重科學，勤勞致富的決心和勇氣。在一定程度上滯礙了科技興農，脫貧致富的步伐。
    二、目前我市農村宗教管理中存在的主要問題和主要原因據(jù)初步調查分析，我市對農村宗教管理，尚存四個薄弱環(huán)節(jié)。
    1、對宗教工作認識還不夠到位。在農村，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管宗教工作的領導對做好宗教工作的重要性認識不夠，對黨的宗教政策缺乏正確的理解，有的視信教群眾為迷信愚昧，與其保持距離，“敬而遠之”。有的片面理解信仰自由是公民的憲法權利，對屬地宗教活動，不敢大膽管理，主動宣傳，主動介入，而是放任自由。有的甚至片面認為宗教工作，只是政府宗教部門和宗教團體的事情，很少主動問津。加之不少信教群眾對黨的宗教信仰自由的政策，缺乏全面準確的理解，導致亂建寺廟，私設聚會點，自封傳道人等宗教活動自由化現(xiàn)象時有發(fā)生。
    2、對宗教活動的管理還缺乏有效手段。目前宗教部門依法管理宗教事務的主要法律政策依據(jù)是國務院頒布的《宗教事務條例》及相關文件。有些規(guī)定比較原則，尚無具體的實施細則，在實際操作中仍存在不嚴謹和扯皮現(xiàn)象。同時，政府宗教管理部門行政執(zhí)法力量不足，執(zhí)法主體不明確，缺乏有效的手段，目前的管理僅限于思想教育工作，無法有效行使行政執(zhí)法的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作，雖建立了管理網(wǎng)絡，明確統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任，但由于統(tǒng)戰(zhàn)委員大多擔負繁重的中心工作，無法將主要精力用于宗教管理。同時，統(tǒng)戰(zhàn)委員既無執(zhí)法資格，又與宗教部門不相隸屬，致使許多工作落實不到位。
    3、對農村宗教活動的監(jiān)督、引導還缺乏具體措施。我市宗教教職人員隊伍長期處于自發(fā)成長狀態(tài)，普遍存在人員偏少、年齡偏大、文化偏低的弱點，施教能力十分有限。大都分教徒對宗教教義都缺乏理性認識，其信仰基本處于低級迷信狀態(tài)。他們很難從中辨別真?zhèn)?，去其糟粕，吸取精華。對此，有計劃有組織的培養(yǎng)教育教職人員，盡快提高他們的素質，是對宗教活動監(jiān)督引導的一項迫切任務。然而，目前這項教育規(guī)劃尚不明確。又如我市有私設宗教聚會場所783處，是合法活動場所的1.28倍，對這些私下聚會活動的內容是否健康合法也缺乏具體有效的監(jiān)控措施，很難及時準確地獲取情報，依法予以取締。
    4、應對宗教突發(fā)事件的能力較差。我市兩級宗教部門由于剛升格不久，基礎較薄弱。宗教管理干部28人，只占全市信教群眾的萬分之一點三，加之縣級宗教部門無交通工具，一旦遇到突發(fā)事件，將束手無策。
    以上問題已嚴重制約了我市的宗教管理能力，其主要原因是各級領導對宗教工作重要性的認識還不夠到位，各項資源投入偏少，不能適應工作的要求。
    三、幾點對策和建議。
    1、要把加強農村宗教事務管理，納入新農村建設的規(guī)劃范圍。廣大基層黨員干部應當明白，對農村宗教活動做到有效管理，正確引導，會有助于新農村的鄉(xiāng)風文明建設，反之疏于管理，讓非法宗教活動肆意妄動，就會損害鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)村干部在帶領農民制定新農村建設規(guī)劃時，要把對宗教活動的管理作為鄉(xiāng)風文明建設的一項重要內容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部在準確掌握本轄區(qū)宗教活動情況的同時，要主動與縣以上宗教管理部門和宗教團體聯(lián)系，研究制訂出具體的管理方案，確定管理人員，明確管理責任，把管理落到實處。切實保證對宗教組織，活動場所，活動內容，信教人員的基本信息做到及時掌握，對宗教活動和信教農民能主動介入科學引導，對非法的宗教活動，能夠及時監(jiān)控，互通情報，堅決予以取締。市委、市政府對農村宗教活動的管理十分重視，今年上半年專門召開會議，部署從今年七月份起，在全市范圍內開展對未經批準亂建寺廟、亂建露天佛像、亂設宗教聚會點問題開展專項整治。對違法亂建的寺廟和其他宗教活動場所，采取開放一批、關閉一批、轉作他用一批、拆除一批的辦法，對亂設的宗教聚會點堅決予以關閉取締。建議各縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權，結合新農村建設，認真落實整治，堅決遏制宗教活動中的三亂現(xiàn)象。總之，通過加強管理，充分發(fā)揮宗教活動在鄉(xiāng)風文明建設中的積極作用，堅決消除對鄉(xiāng)風文明建設的不利影響。
    2、要加大力度宣傳黨的宗教政策。首先要對基層廣大黨員干部進行培訓，讓他們充分理解黨的宗教政策，了解宗教的自身規(guī)律及基本知識，掌握運用黨的宗教政策、法規(guī)，對待和處理宗教問題的本領。其次要采取通俗易懂的教育方法，向廣大農民宣傳黨的宗教政策和相關法律、法規(guī)。宣傳宗教的基本常識。讓農民懂得什么是信仰自由，使信教群眾明確從事宗教活動，不得違反法律的規(guī)定，不得破壞社會秩序，不得損害公民身體健康，不得受外國勢力的支配，增強他們識別和抵制邪教的能力，盡可能減少其信教的盲目性。
    3、要努力提高廣大農民的科學文化素質。境外滲透和邪教組織的活動大多出現(xiàn)在部分經濟落后、群眾文化貧乏、法制觀念淡薄、缺乏健康有益的文化娛樂活動的農村偏遠地區(qū)。因此，在抵御滲透和打擊邪教過程中應注重治本，要切實加強農村黨的基層組織建設，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，既要帶領廣大群眾發(fā)展經濟，脫貧致富，大力宣傳科學種田，勤勞致富的典型，又要加強法制宣傳教育，組織農民學習科技文化，開展健康文明的文體活動，活躍農村的文化生活。用社會主義先進文化占領農村陣地，不斷提高廣大農民群眾的科學文化素質，從根本上筑牢抵御滲透和打擊邪教的防線。
    4、黨委、政府要充分重視宗教工作，切實加強對宗教工作的領導。宗教問題無小事，各級黨委、政府要切實加強對宗教工作的領導，把宗教工作列入重要議事日程，真正做到“五納入”，即納入經濟社會發(fā)展計劃、納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、納入社會治安綜合治理和文明創(chuàng)建、納入財政預算、納入各級領導責任制。堅持每年聽取宗教部門匯報、研究分析宗教工作形勢、學習宗教政策和法規(guī)。要建立和完善由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負責的宗教工作協(xié)調機制，加強對涉及宗教方面重大問題的研究和協(xié)調。根據(jù)當前基層宗教工作的實際（鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作由統(tǒng)戰(zhàn)委員負責），建議提請省委在全省作出統(tǒng)一規(guī)定，縣區(qū)宗教局長兼任同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。這既是理順關系，進一步加強對基層宗教工作歸口管理和指導協(xié)調的迫切需要，也是建立和完善宗教工作協(xié)調機制的有效措施。在物力和財力上，要盡可能滿足宗教管理部門的工作需求。
    宗教工作調研報告篇十五
    按《通知》的要求，現(xiàn)就兩地區(qū)，在保障性住房建設、城鄉(xiāng)重要建（構）筑物抗震防災工程、房地產市場運行等8項工作的進展情況匯報如下：
    （一）關于保障性住房建設和棚戶區(qū)改造
    1、20xx年，xx區(qū)地、縣（市）兩級籌集資金1101萬元用于廉租房建設，新建廉租房1509套，發(fā)放租賃補貼3623戶；計劃投資3.7億元開展棚戶區(qū)改造，改造戶數(shù)2224戶；1-4月已完成540套廉租房圖紙設計、施工圖審查，完成了260套廉租房招投標工作。5月31日前全部開工。
    2、自實施國家廉租房政策以來，xx區(qū)累計投入建設資金6100萬元，已建設廉租房1234套，解決城鎮(zhèn)低保、低收入困難家庭約5000人住房問題，地區(qū)住房成套率達67.28%。20xx年，xx區(qū)計劃投入100-200萬元資金，計劃建設廉租房562套，在援建省份的支持下力爭完成800套，發(fā)放租賃補貼3279戶，實施棚戶區(qū)改造1508戶，計劃采取“以獎代補”的方式，加大廉租房建設力度。
    3、加強了廉租房日常管理模式的探索。xx縣和xx縣結合當?shù)氐膶嶋H情況，改變了以往廉租房“誰建設、誰管理”的做法，采取建管分離，即建設主管部門承擔廉租房的建設職責，社區(qū)承擔后期管理職責的管理模式，實現(xiàn)了對廉租房的動態(tài)管理；xx區(qū)把xx市定為廉租房“租售并舉”的試點縣（市）之一，積極探索新形勢下廉租房管理的新模式。
    4、兩地區(qū)都已召開了地區(qū)保障性安居工程會議，并簽訂了“責任書”;各縣（市）均已啟動了20xx-2012保障性安居工程規(guī)劃和住房建設規(guī)劃以及《住房建設發(fā)展規(guī)劃（20xx-2014）》編制工作；都已編制完成了棚戶區(qū)改造規(guī)劃。
    （二）關于城鄉(xiāng)重要建（構）筑物抗震防災工程
    1、自治區(qū)實施抗震安居工程以來，xx區(qū)累計投資63.29億元，建抗震安居房96266戶，共35萬多城鄉(xiāng)居民搬進新居。20xx年全地區(qū)抗震安居工程建設任務15885戶，拆除危房3000戶。地區(qū)財政計劃給予抗震防災專項補助700萬元，確保受災戶10月底前搬進新居；xx區(qū)累計投入資金16.3億元，新建抗震安居房35905戶，加固改造33501戶，約22萬城鄉(xiāng)居民受益。20xx年，全地區(qū)計劃實施抗震安居危房任務1205戶。
    2、兩地區(qū)需要完成的重要建（構）筑物抗震防災工程的任務是很艱巨的。
    xx區(qū)：需要抗震加固和更新（改造）的建（構）筑物有91.84萬平方米，其中教育系統(tǒng)61.79萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)15.16萬平方米。20xx年，已完成了19.59萬平方米。20xx年計劃完成建設任務47.42萬平方米，其中教育系統(tǒng)45.34萬平方米、衛(wèi)生系統(tǒng)2.08萬平方米。
    xx區(qū)：需要進行抗震加固和更新（改造）的建（構）筑物有73萬平方米，其中教育系統(tǒng)50.3萬平方米，衛(wèi)生系統(tǒng)13.4萬平方米，建設系統(tǒng)2.2萬平方米，文體系統(tǒng)3.8萬平方米，民政系統(tǒng)1萬平方米，應急指揮機構2.3萬平方米。20xx年，投入改造資金1.53億元，完成教育、衛(wèi)生系統(tǒng)抗震加固項目459項31.1萬平方米。20xx年計劃完成建設任務34.46萬平方米，其中教育系統(tǒng)30.58萬平方米（包括抗震加固24.58萬平方米，更新改造6萬平方米），衛(wèi)生系統(tǒng)3.88萬平方米。
    3、兩地區(qū)均制定了抗震加固改造實施計劃，并將抗震安居工程與農村危房改造相結合，統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)均已把今年的任務分解到各縣（市）。xx區(qū)堅持“安全第一，科學經濟”的原則，做到了“四個相結合”（即將抗震加固工程與新建工程相結合、與外墻保溫相結合、與設施改造相結合、與室內外裝修相結合），實現(xiàn)了 “嚴格標準，節(jié)約投資”的目的；xx區(qū)專門制定了《地區(qū)重要建（構）筑物抗震放在工作推進表》，要求各縣（市）合理安排工期和加固改造時序，抓緊備工備料，落實建設條件，對條件完備的項目保證其盡快開工。
    （三）關于房地產市場運行情況
    1、認真落實國務院辦公廳《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，支持自主性和改善性住房建設。xx區(qū)：20xx年計劃發(fā)開發(fā)建設城鎮(zhèn)住宅90.79萬平方米，其中：普通商品房20萬平方米、集資建房（統(tǒng)建房）6369套，計63.25萬平方米。
    2、認真貫徹自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于加快保障性住房建設，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議》精神，加強了對房地產市場的監(jiān)管力度。xx區(qū)制定了《xx區(qū)20xx年房地產交易秩序專項整治工作實施方案》，切實糾正商品房銷（預）售過程中侵害群眾利益的問題。xx區(qū)提出，對發(fā)現(xiàn)有兩次以上不良行為的開發(fā)企業(yè)，可建議自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳降低或取締其開發(fā)資質，行為嚴重的，應清理出本地區(qū)房地產開發(fā)市場。
    （四）關于建設領域節(jié)能減排工作
    目前，xx區(qū)已完成既有建筑節(jié)能改造8萬平方米，已完成既有建筑供熱計量改造5.68萬平方米。xx市、xx市、xx縣、xx縣開展了地源熱泵、太陽能路燈、可再生能源應用等工作；各縣（市）均開展了國家機關辦公樓和大型公共建筑能耗管理工作的試點。加強了新建建筑供熱計量收費管理，其供熱系統(tǒng)和設施符合熱計量收費要求后，才批準開工建設，并在既有建筑和各黨政機關辦公建筑中積極推進改造工作。
    xx區(qū)自20xx年起嚴格執(zhí)行新建建筑執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準，截至目前，共完成既有建筑節(jié)能改造28.96萬平方米，已超額完成自治區(qū)下達三年內完成10萬平方米的任務。xx縣、xx縣采用地源熱泵技術的供暖面積達1.3萬平方米；20xx年將進一步完善兩部制熱價，并做好推廣應用工作；繼續(xù)強制性執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設計標準。
    （五）關于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
    xx區(qū)各縣（市）已將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理經費納入本級財政預算；完成了《xx區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作；全面開展了《近期建設規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作；加強了城市控制性詳細規(guī)劃的編制、審批和備案工作，全地區(qū)各城市中心城區(qū)重點地段控制性詳細規(guī)劃覆蓋率均達90%以上；完成了各縣(市)《城市特色和風貌研究》；編制完成了地區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和51%新農村與村莊整治規(guī)劃；制定了《xx區(qū)房地產開發(fā)中違規(guī)變更容積率、調整容積率問題專項治理工作方案》，各縣（市）全面開展了專項治理工作中，對27個違法審批和違法建設工程進行了通報，對19項違法行為行進了整改，行政處罰3萬元。
    xx區(qū)目前已完成433個村莊規(guī)劃編制，村莊規(guī)劃覆蓋率達到85%以上；完成了6縣1市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃第三輪修編和58個城鎮(zhèn)專項規(guī)劃編制，縣城修建性詳細規(guī)劃覆蓋率平均達到63.27%以上。20xx年，計劃完成20個村莊規(guī)劃編制，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率要達到87%以上，全面啟動了地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20xx-2030年）編制工作，全面開展《近期建設規(guī)劃（20xx-2015年）》編制工作和編制城鎮(zhèn)基礎設施、公共服務設施、抗震防災等專項規(guī)劃。
    （六）關于城鎮(zhèn)基礎設施建設情況
    xx區(qū)：一是已編制完成了《xx區(qū)城鄉(xiāng)建設項目手冊》、《xx區(qū)建設系統(tǒng)節(jié)能減排基礎設施建設與住房保障建設項目手冊》和《xx區(qū)市政公用基礎設施建設“十二五”規(guī)劃與十年建設規(guī)劃》（對口援助規(guī)劃），編錄供水改擴建、集中供熱、供排水管網(wǎng)改造等107個建設項目，保障性安居工程建設項目19個；二是在20xx年計劃投資5.4億元完成城鎮(zhèn)綜合整治、水源保護等事關城鎮(zhèn)發(fā)展的市政公用基礎建設；計劃投資1.5億元用于和什托洛蓋鎮(zhèn)等五個重點小城鎮(zhèn)基礎設施建設，發(fā)揮其引導和帶動作用；三是在20xx年計劃投資5.2億元用于新農村建設，使村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。
    xx區(qū)：一是自20xx年以來，累計投入村鎮(zhèn)建設資金26.05億元，“十一五”期間，已完成城市供排水、集中供熱等市政基礎設施投資約10億元，提高了全地區(qū)城鎮(zhèn)服務功能；二是在20xx年，計劃完成投資2億元以上，積極做好邊境縣口岸鎮(zhèn)基礎設施與生態(tài)環(huán)境改善亞行貸款（三期）項目的銜接工作；三是繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建設“新村杯”競賽活動：20xx年，將著力做好8個示范鄉(xiāng)、6個整治鄉(xiāng)和47個示范村 、47個整治村的達標驗收工作，并規(guī)定以村莊整治為主的舊村改造比例不得低于60%。同時，將地區(qū)農業(yè)、交通、水利等8個部門納入到考核檢查組中。
    （七）關于黨風廉政及精神文明建設情況
    xx區(qū)積極開展了工程建設領域突出問題專項治理工作，重點排查了20xx年以來在城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、建設用地審批等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。累計發(fā)現(xiàn)問題91個，其中城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面27個，招投標方面38個，工程建設實施和質量管理方面26個。20xx年，xx區(qū)建設局制定了《xx區(qū)20xx年建設系統(tǒng)廉政工作要點》，確定了招投標、“小金庫”專項治理等五項重點治理事項。
    （八）關于對口援建工作
    在xx區(qū)、xx區(qū)的調研中，從地區(qū)領導、各縣（市）領導到各級建設系統(tǒng)的各族干部職工，對對口支援的?。ㄊ校┑恼嬲\幫助和付出表達了由衷的感謝之情。目前，黑龍江省、吉林省對xx區(qū)的支援、幫助和遼寧省對xx區(qū)的支援、幫助的共同特點是，項目選的準，支援力度大。三省都將民生工程作為援建重點，三省主要領導都分別帶隊前往援建地進行實地調研，將廉租房建設、棚戶區(qū)改造、災后重建等列入今年援建計劃，這些都是兩地區(qū)所急需的項目。目前，各項援建工作都按計劃有條不紊的開展著。
    （一）惠民工程建設方面
    1、近年來，建設領域先后實施了城市住房保障、抗震安居、農村危舊房改造、建筑節(jié)能、棚戶區(qū)改造等一些惠民工程，工程涉及面廣、資金投入量大，建設成本普遍較高，上級下達的任務一個接一個，種類較多，剛性要求嚴，對經濟欠發(fā)xx縣（市）而言任務是非常艱巨的，有的地方感到困難較大。
    2、國家對棚戶區(qū)改造的資金補助標準尚未下達，對工作中的一些具體政策難以把握，致使一些縣（市）的棚戶區(qū)改造工作遇到了一些難題，受資金不足等因素的困擾，影響了這項工作的順利推進。
    3、既有建筑節(jié)能改造工作已開展多年，有的縣反映，工作干了，但補助資金至今沒有到位，影響了基層開展這項工作的積極性，例如：xx縣尚未啟動既有建筑節(jié)能改造工作。
    4、xx區(qū)反映，我廳和教育廳向xx區(qū)下達的抗震加固工程完成計劃的數(shù)字不一致（我廳下達的計劃是約24萬平方米，教育廳下達的計劃是約12萬平方米）。
    （二）村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設工作
    兩地區(qū)、各縣（市）均提出了加大經費補助的要求。各縣（市）村鎮(zhèn)建設都在快速發(fā)展，迫切需要加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，但普遍性的經費困難影響了這項工作及時有效的開展，致使村鎮(zhèn)規(guī)劃編制相對滯后，制約了指導村鎮(zhèn)建設的科學發(fā)展。同時，集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃覆蓋率和編制水平有待于進一步提高，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構不健全，人員不穩(wěn)定，技術人才比較缺乏；村鎮(zhèn)基礎設施建設欠帳多，不配套，管理薄弱，“臟、亂、差”問題普遍存在。
    （三）城鎮(zhèn)基礎設施建設
    我們所到之處的地區(qū)、縣（市）無一例外的反映，城鎮(zhèn)建設中基礎設施承載能力薄弱，且不配套，不完善；現(xiàn)有基礎設施的“少、差、低”的問題普遍突出，老化問題日顯嚴重，制約了現(xiàn)有基礎設施發(fā)揮整體作用；農村的供排水、污水、垃圾處理、集中供熱、燃氣等管網(wǎng)建設基本處于空白。我們深感，城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)需新建的基礎設施的工程量很大，總體供給量的缺口很大，如果不解決好新增基礎設施的建設與加快原有基礎設施老化更新的問題，勢必影響到城鎮(zhèn)化建設的總體進展。
    （四）資金問題
    惠民工程和城鄉(xiāng)建設工作中的“資金嚴重不足”，“處處需要錢”，“加大資金支持力度” ，是地區(qū)、各縣（市）領導和城建系統(tǒng)干部職工向調研組提出的最迫切、最普遍、最核心的呼聲與請求，詳情不再贅述。這里有三點應予以重視，一是上級下達各項惠民工程和城鄉(xiāng)建設任務時，要高度重視所需資金的核算和及時到位，做到量入為出。承諾的補助資金，特別是惠民工程的補助資金需及時、全額到位，不可拖延。若資金不能及時到位或出現(xiàn)較大缺口，即使剛性要求再多，也于事無補，計劃可能成為空文，這樣會影響上級領導部門的公信力。二是對需要地方拿出配套資金的住房和城鄉(xiāng)建設項目，特別是惠民工程，自治區(qū)可根據(jù)地區(qū)、縣（市）的經濟發(fā)展水平，財政自給能力，而有區(qū)別的下達配套資金的比例，不要“一刀切”。否則地方因拿不出配套資金，致使項目建設無法落實。三是對人口少、地區(qū)偏遠、條件艱苦且數(shù)量不多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民工程可采取政策傾斜或全包下來的做法。
    （五）市政公用事業(yè)特許經營方面
    現(xiàn)有制度設置亟待完善，20xx年自治區(qū)人大頒布《市政公用事業(yè)特許經營管理條例》后，未再頒行涉及市政公用事業(yè)特許經營制度方面新的法規(guī)，致使實際工作中出現(xiàn)了困難與困惑。在市場化改革實踐中，一些地方政府并沒有適時地進行角色轉換，監(jiān)管的措施不適應實際需要，而是被動應付。例如:供熱計量改革工作，政策不配套，職能部門沒有出臺相關規(guī)定，一些地方出現(xiàn)了節(jié)能不節(jié)價的現(xiàn)象。
    （六）災后重建方面
    xx區(qū)、xx區(qū)在災后重建工作上的反映與要求是相同的。鑒于災情罕見，損失嚴重，時間緊迫、壓力很大，兩地區(qū)多次請調研組把實地所見災情的嚴重性向自治區(qū)有關部門再次反映、陳述，請自治區(qū)從資金、技術、人員、設備等方面盡快給予幫助。
    （七）各級城建系統(tǒng)的自身建設
    在繼續(xù)加強各級領導班子建設的同時，要切實關注專業(yè)性工作人員不足的問題，特別是村鎮(zhèn)管理機構普遍缺人，致使城建工作部門在開展工作時力不從心或人手不足；辦公經費普遍緊張；有的建設局辦公條件較差，亟待改善。
    （一）按照新疆工作座談會精神，自治區(qū)黨委常委、政府主席聯(lián)席會議已通過的《推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安若干政策和重大項目的任務分解實施方案》（以下簡稱《實施方案》），把11項總任務分解為58項具體工作任務。建議我廳應迅速進入角色，依照《實施方案》“著力解決民生領域的突出問題”所提要求與部署，與我廳已安排的全區(qū)民生領域的各項工作任務進行對照、梳理，可根據(jù)《實施方案》進行整合，提出 “繼續(xù)實施的”、“需進行修改完善的”和“不再進行的”等類型的不同要求，調整工作部署，避免工作事倍功半。
    （二）高度重視資金問題。積極反映，爭取多方面的資金支持。積極向自治區(qū)財政申請城鄉(xiāng)規(guī)劃專項經費。對應予到位的啟動資金，按照下達的指標計劃，需及時下?lián)?，以免貽誤工作；對應予補發(fā)的配套資金，需盡快籌措，以保證惠民工程和城鎮(zhèn)基礎設施建設順利進行；對地方要求增加支持的資金，在核實基本情況后，積極予以爭取。目前，棚戶區(qū)改造、災后重建等惠民工程正是施工旺季，為保證這些工程的順利進行，加強工作力度，抓緊做好中央和自治區(qū)相關政策的落實，解決好相關資金及時到位是十分必要的。
    （三）在城鎮(zhèn)化建設中，縣（市）城建部門要加強專業(yè)技術人員的配備，加大對現(xiàn)有工作人員的培訓力度，以提xx縣（市）城建部門的專業(yè)技術水平。積極向自治區(qū)有關部門反映并爭取村鎮(zhèn)建設機構和人員編制。需結合各地區(qū)實際情況，在調查研究的基礎上，有區(qū)別、有重點的提出加強村鎮(zhèn)建設管理機構建設的意見，做到事事有人管，不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平。
    （四）在全面推進市政公用事業(yè)特許經營時，要防止出現(xiàn)對公用企業(yè)“一賣了之”的現(xiàn)象，加快完善政府特許經營制度，細化《自治區(qū)市政公用事業(yè)特許經營管理條例》和新的配套法規(guī)。進一步加大政府對市政基礎設施配套設施的投入，制定科學合理的監(jiān)管制度，同時還要建立起城市建設、財政、稅務、物價、國資管理等政府主管部門的協(xié)調機制。
    （五）繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風廉政建設和精神文明建設。中央新疆工作座談提出舉全國之力，實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。今后，新疆必將出現(xiàn)空前規(guī)模的惠民工程建設和城鄉(xiāng)基礎設施建設。繼續(xù)深入開展城建系統(tǒng)的黨風廉政建設和精神文明建設，為推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強的作風、紀律保障和和諧的社會氛圍是十分必要的。要貫徹落實好中央、自治區(qū)黨風廉政建設會議精神和精神文明工作部署，從新疆城建系統(tǒng)的實際出發(fā)，可以借鑒xx市規(guī)劃管理局《黨政風險和監(jiān)管風險管理實施意見》的做法，在全區(qū)城建系統(tǒng)進一步建立健全黨政預警和防范機制，增強重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)工作人員的責任意識和風險防范意識，強化對權力運行的監(jiān)督和制約。
    （六）進一步加強和對口支援?。ㄊ校┏墙ㄏ到y(tǒng)的交流往來。要制定近期、中長期的學習交流計劃，深層次，多領域地學習發(fā)達?。ㄊ校┰谧》亢统青l(xiāng)建設工作中的先進做法和管理經驗，不斷提高全區(qū)城建系統(tǒng)的思想素質、業(yè)務素質、工作能力和管理水平。
    （七）安排開展“城建法律法規(guī)學習周”活動。隨著中央新疆工作座談會會議精神的落實，全自治區(qū)將出現(xiàn)一個前所未有的改善民生建設工程的熱潮。因此，要繼續(xù)組織全區(qū)城建系統(tǒng)干部職工進一步深入學習城鄉(xiāng)建設各類法律法規(guī)，增強法制意識，提高執(zhí)法水平。同時，這項工作也應推向全社會，建議每年安排二周時間（上半年一周、下半年一周），在全社會集中進行住房和城鄉(xiāng)建設法律法規(guī)的宣傳，形成學習城建法律法規(guī)、自覺遵守城建法律法規(guī)的社會氛圍。
    宗教工作調研報告篇十六
    根據(jù)縣委人才工作領導小組辦公室《關于報送人才工作有關情況的通知》要求，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
    （一）高標準引進人才。
    十二五期間，縣文體局針對文體工作隊伍現(xiàn)狀，積極面向社會和院校引進招錄人才。近幾年分別從教育系統(tǒng)引進游榮亮、黃曉燕等2名優(yōu)秀人才充實到文化館和圖書館，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選1名青年干部到縣文化市場綜合執(zhí)法大隊，今年從華中師范大學武漢傳媒學院引進1名廣播電視編導專業(yè)的應屆畢業(yè)生到縣文化館從事“非遺”工作。在招錄和引進的過程中，堅持不放松標準、不降低條件、不講人情關系，嚴把人才“進口”關，堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則公開招聘專職工作人員，有效地改變了過去文體系統(tǒng)人才隊伍老化問題。
    （二）多途徑培育人才。
    一是培育文體專業(yè)人才。為提升整個文體系統(tǒng)隊伍的素質，我們結合工作實際制定“三?！被顒臃桨负臀捏w人才“鏈條式對接服務”工作方案，制定年輕干部導師制度，除了組織文體系統(tǒng)工作人員參加政治理論學習和繼續(xù)教育外，采用“走出去”學習的方式加強對文體人才的培養(yǎng)。文化館青年干部王夢被組織部門選派到茅坪鎮(zhèn)農辦鍛煉2年；業(yè)余體校派出3名老師到省體育局、市體育局參加社會指導員培訓；向省、市輸送青少年運動員50名，我縣級籍運動員曾曉云獲國家體育總局批準，成為國家劃船隊健將級運動員，目前正在備戰(zhàn)2016年奧運會。文化館、劇團選派數(shù)十名專業(yè)人才到省、市群藝館、美術館學習群眾文化輔導知識和進修專業(yè)美術知識等等。去年，與藝術職業(yè)學院，采用院團合作、定向委培“3+5”學制的人才培養(yǎng)模式，招收20名17周歲以下的從事花鼓戲的后備人才到藝術職業(yè)學院進行學習。
    二是培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會文體人才。分層次搞好文化培訓，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站長進行了改造提升專題培訓，提升了文化站長的業(yè)務素質?？h文化館在選取100名熱心文化事業(yè)、經常組織參與文化活動的積極分子，對其進行廣場舞、文化活動策劃等業(yè)務培訓5期。每年開展三級社會指導員培訓工作達50人次以上，目前我縣有382名社會體育指導員。繼續(xù)深入實施農民文化培訓工程，指導培訓民間藝術、體育健身活動30余期，扶持壯大農村文藝健身隊伍，培養(yǎng)一批扎根基層、服務基層的民間藝術體育人才。
    三是培育民間工藝傳承人。我縣現(xiàn)有農村文化人才30余人，分別為國家級“非遺”項目《嗚音》樂器制作人王德晶、省級“非遺”項目《沖菜制作工藝》和《鹿苑茶制作工藝》傳承人郝傳平、譚思寶，還有花鼓戲等民間文化表演等農村人才。我們除了每年組織民間文藝調演、免費參加人社部門組織的技術擂臺活動，讓農村文化人才相互交流開展學習外，還積極組織農村文化人才到國家級、省、市級去表演學習。2013年我們組織荷花鎮(zhèn)民間鄉(xiāng)土文化人才一行4人參加了省首屆“江欣苑”杯皮影戲展演活動，組織部分優(yōu)秀民間文化人才到參加“非遺”紀念日展演，組織荷花鎮(zhèn)文化鄉(xiāng)土人才一行9人在山東棗莊參加中國第十屆藝術節(jié)——中國民族器樂民間樂種組合展演（非職業(yè)組），進入決賽最后獲得演奏獎，首次獲得國家級大獎。我們還積極推薦王德晶、譚思寶、郝傳平等為省大師級民間工藝傳承人才。
    （三）完善人才服務群眾機制。
    堅持文體人才全心全意服務社會、服務群眾。我們建立了嫘祖文化人才群英錄，選定12名優(yōu)秀的文化體育人才，分為體育活動策劃指導、文化活動輔導培訓等多個門類，制作人才類別卡，下發(fā)到全縣117個村和社區(qū)居委會，用于方便及時指導群眾開展文化體育活動。文體人才發(fā)揮自身優(yōu)勢，每年主辦、承辦和協(xié)辦全縣大型的文體活動10余場次，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展文體活動每年不少于50余次。每年開展送戲下鄉(xiāng)150余場次，開展少兒舞蹈、音樂、繪畫等培訓和乒乓球、籃球、羽毛球等培訓，培訓人數(shù)達2000余人。文化館、圖書館常年開展免費開放，開展讀書征文和書畫比賽等活動，為豐富我縣人民群眾的文化生活提供優(yōu)質的服務。
    “十二五”期間，我們在人才培養(yǎng)工作上取得一定成績，但人才依然短缺。尤其是缺乏領軍人才，在文藝創(chuàng)作、文藝輔導、“非遺”傳承和保護、體育教練等更顯突出。在人才引進上、人才培養(yǎng)上和服務人才上還存在諸多問題。
    （一）加大文體人才的培養(yǎng)，建立良好的培養(yǎng)投入機制。通過宣傳和教育，使全社會從全面建設小康社會、推進社會主義文化大繁榮大發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認識開發(fā)文體人才資源的重要性、緊迫性。統(tǒng)籌研究制定文體事業(yè)單位人才的培養(yǎng)、吸引、使用的政策措施，加大資金投入，用于緊缺文體人才的引進、有突出貢獻文體人才的獎勵、特殊急需文體人才的培養(yǎng)資助等。
    （二）加強文體人才的領導，創(chuàng)新文體系統(tǒng)人才隊伍建設模式。牢固樹立“人才是文體事業(yè)發(fā)展的第一資源”的理念，遵循文體事業(yè)發(fā)展的內在規(guī)律和文體人才特點，從市民對文體生活的需求出發(fā)，更新觀念，創(chuàng)新機制，進一步加大我縣文體人才引進、開發(fā)力度，為“三個”建設提供人才智力保證。
    （三）強化文體人才的競爭，建立健全科學的人才考評機制。根據(jù)文體行業(yè)各自特點，對不同崗位建立一套科學客觀、操作性強的崗位能力標準體系，將崗位能力標準作為使用的依據(jù)、考核的方向、培訓的目標；對文體事業(yè)單位人員實行不定期考試與考核，保證文體事業(yè)單位人員素質不斷提升。
    （四）關愛文體人才的群體，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的文體工作隊伍。努力創(chuàng)造有利于文體人才成長和發(fā)展的良好環(huán)境，千方百計改善他們工作、創(chuàng)作、學習的條件和生活待遇，充分調動其工作的積極性和藝術創(chuàng)造性，不斷激發(fā)其工作熱情，做到人才引得進，留得住，從而為我縣文體事業(yè)的快速發(fā)展奠定堅實的人才基礎。
    加大對體育教練，文藝創(chuàng)作，音樂、舞蹈、美術輔導老師、廣播電視采編播人員等專業(yè)技術人才引進力度。
    宗教工作調研報告篇十七
    近年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府從建設社會主義新農村、推進農村文化建設和構建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，積極在全鎮(zhèn)實行移風易俗、推進殯葬改革，倡導良好風尚和健康文明的生活方式，把喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、革除封建陋習當作一項重要工作來抓，抓出了特色、抓出了成效，受到社會各界的廣泛關注。按照縣委主要領導同志的意見，縣政協(xié)于近期組織了部分政協(xié)委員到xx鎮(zhèn)進行了實地調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
    xx鎮(zhèn)轄27個行政村，53個自然村，人口萬。長期以來，該鎮(zhèn)的人們也和全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，都有著為去世的親人風光料理后事的習慣。但隨著經濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，喪事辦理場面越來越大，花銷越來越多，人們互相攀比，甚至大搞鋪張浪費，辦理喪事漸漸成了一種負擔，據(jù)調查，在xx鎮(zhèn)，按以前的風俗，一般農村辦一件喪事，要請鼓手、辦宴席、扎紙草、穿孝服、大棺材、大墳頭、大墓碑。平均費用如下：請鼓手一般需要20xx元，辦宴席大約需要3000—4000元，扎紙草大約20xx元。孝服用白布大約20xx元，一個大棺材至少需要20xx元，這樣算下來，辦理一件喪事一般需要花費12000元左右。而當?shù)匾话慵彝サ哪耆司杖氪蠹s在4500—4800左右，僅喪葬一項，就給晚輩、親戚、朋友等造成了很大的經濟負擔。通過調研得知，大部分群眾都非常贊成節(jié)儉辦喪事，對大操大辦非常反感。
    xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視殯葬改革，在充分調查研究的基礎上，培養(yǎng)典型、推廣經驗。成立了領導小組，及時了召開專題會議，出臺了《關于進一步深入開展殯葬改革的實施意見》，明確了責任，強化了措施，并納入對村級組織的總體工作考核之中，建立了量化考核機制，在全鎮(zhèn)把這項工作逐步推廣開來。
    一是深入調研，摸清底子。在實行殯葬改革前期，鎮(zhèn)黨委就組織了專門人員成立調研組，對全鎮(zhèn)的殯葬工作情況進行調研。調研組深入農戶，調查走訪，充分了解群眾對當前農村喪葬習俗的態(tài)度，鎮(zhèn)主要負責同志也經常利用下村駐點等時機，走訪群眾，摸清底子，充分掌握第一手材料，結合調研情況對推行殯葬改革的可行性進行研究。
    二是樹立典型，以點帶面。xx社區(qū)自實行火葬以來，居民始終堅持不使用大棺木。鎮(zhèn)黨委、政府抓住這一典型和有利時機，在xx社區(qū)多次召開全體黨員會、村民議事會、老干部和群眾代表會議，取得大多數(shù)村民的支持，在該社區(qū)率先進行了殯葬改革。在取得成熟經驗的基礎上，在xx社區(qū)召開了全鎮(zhèn)殯葬改革現(xiàn)場會，樹立典型，以點帶面，擴大影響，在全鎮(zhèn)推廣。
    三是加強宣傳，營造氛圍。組裝宣傳車，深入各村進行“厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦”宣傳。向全鎮(zhèn)村民發(fā)出倡議書，與全體村民簽訂《喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬》協(xié)議書。
    不準請鼓手，提倡用音響放哀樂代替鼓手；
    不準扎紙草，提倡用書寫挽聯(lián)寄托哀思；
    不準大吃大喝，提倡招待一律一湯一飯；
    禁止使用迷信用品；
    禁止在喪葬活動中出現(xiàn)看風水、做道場、結陰親等封建迷信活動。街道成立治喪委員會，統(tǒng)一購買了音響、哀樂、送葬車等殯葬用品，治喪委員會加強殯葬服務質量，辦喪事不搞迷信，送葬不講排場，平時上墳不準燒紙，杜絕了喪葬浪費和攀比行為。各工作區(qū)、村街此項工作開展情況納入了黨委、政府年終立項考核之中。
    五是加強監(jiān)督，強力推進。喪葬改革，在一定程度上還是有些難度的，特別是有些生活比較富裕的人，存有一定的擺闊心理。同時，各村的工作力度也存在一定差距。對此，鎮(zhèn)成立了由紀檢、武裝、民政、團委、婦聯(lián)等部門為主的殯葬改革檢查小組，定期或不定期的對全鎮(zhèn)殯葬改革執(zhí)行情況進行檢查。并設立舉報電話，對違反規(guī)定的堅決予以制止，對搭建靈棚的當場拆棚，對唱大戲、吹響戲、演歌舞的立即驅散，并在全鎮(zhèn)進行曝光。
    一是節(jié)約了費用，減輕了農民經濟負擔。我們在xx居、于家山等村街社區(qū)進行調研時，于家山村支部書記反映，自全鎮(zhèn)實行殯葬《五不準、五提倡》規(guī)定以來，該村已經有5位老人先后去世，這5位老人全部執(zhí)行新的喪葬規(guī)定。據(jù)喪主家反映，各家基本上用3000元就能夠將喪事辦完，平均費用節(jié)省了四分之三還多。從一個簡單的側面和事例就可以看出費用的節(jié)省情況：該村賣豆腐的店主反映，以前，村內完成一件喪事，需要訂購豆腐300斤左右用來招待，現(xiàn)在的5件喪事，少的用了豆腐48斤，多的用了64斤，和以前相比，招待節(jié)省了四分之三左右。按照這個比率計算，xx鎮(zhèn)平均每年大約有300——400人去世，至少可以節(jié)約喪葬費300萬元左右。
    二是節(jié)省了大量時間和精力。實行殯葬改革以前，喪事一般大操大辦三天，親戚、鄰居全靠上，招待、應籌、忙事等牽扯了主人大量時間和精力，往往喪事辦理完了，人也累的精疲力竭，苦不堪言。改革后，辦理喪事參加的人少了，招待的人少了，喪事的程序簡化了，花的錢也少了，相比之下主人也輕松多了，其他人也可以把時間用來多做些對家庭、對社會有意義的事情，把精力更多地用在發(fā)展農村經濟、建設社會主義新農村上來。
    三是促進了社會和諧。在農村的喪事中，經常能見到因為喪葬費用分擔問題，導致弟兄之間、姐妹之間、妯娌之間產生了許多矛盾，有的甚至走上法庭，導致弟兄反目、姐妹成仇、妯娌不合，從此不相往來。xx鎮(zhèn)的做法，減輕了農民負擔，家中人口多的，辦理一件喪事，弟兄、姐妹均攤幾百元錢就能將喪事辦完，對每一個家庭來說，都不成為負擔，大家樂意接受，減少了鬧矛盾的誘因，促進了社會和諧。
    四是倡樹了文明新風。眼下，在農村喪事辦理的過程中，有一些封建的、不良的喪葬和文化習俗又有所抬頭，有的甚至粗俗低下。針對這種情況，推行殯葬改革，實行厚養(yǎng)薄葬、喪事簡辦勢在必行，符合建設社會主義新農村、創(chuàng)建文明和諧社會的要求，也是加強當前農村文化建設的一項重要內容，是一種值得全社會來提倡和樹立的文明新風，是弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化給我們提出的新要求。實行喪葬改革，得民心，順民意，在一定程度上，解放了勞動力，樹立了新的孝敬贍養(yǎng)觀。
    五是引起較好的社會反響。通過近一段時期的工作推進，全鎮(zhèn)大部分村陸續(xù)實行了這項改革，收到明顯的成效。老百姓普遍反映，實行殯葬改革是鎮(zhèn)黨委、政府堅持以民為本，創(chuàng)新工作，為百姓做的一件得民心的大實事、大好事，做成了多少年來群眾想做而沒做成的一件難事，解決了一件關系群眾切身利益的最現(xiàn)實、最直接的農村問題，具有重大意義，在全鎮(zhèn)、全縣都造成巨大反響，大多數(shù)群眾都表示積極擁護和支持。
    目前，雖然xx鎮(zhèn)的殯葬改革工作推行的比較順利，且效果明顯，但是，通過調研，我們也發(fā)現(xiàn)還有許多不足之處，比如：喪事簡辦的環(huán)節(jié)還有待于進一步細化，宣傳力度還不夠，很多村民擔心只是一陣風，不能夠長期堅持抓下去等問題。針對存在的問題，提出以下幾點建議：
    一要加大宣傳教育推廣力度。傳統(tǒng)的喪葬習慣已經根深蒂固，要想在短期內徹底根除，還是有一定難度的，這就需要繼續(xù)加大宣傳力度，增強廣大人民群眾的自主意識，充分利用電視、廣播、小喇叭等現(xiàn)代宣傳手段，營造大氛圍。要建立強大的宣傳輿論陣地，逐步擴大改革面，促進改革的進一步深入開展，要充分利用廣播、電視、報刊等媒體的作用，在全縣宣傳推廣殯葬改革工作的重大意義和老百姓所得的實惠，要充分利用xx社區(qū)的典型帶動作用，搞好宣傳，在全縣掀起推廣xx鎮(zhèn)移風易俗、推進殯葬改革的熱潮。
    二要健全組織機構。進一步健全鎮(zhèn)、村兩級組織機構，重點靠上抓殯葬改革工作。要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門成立殯葬改革工作領導小組，長期負責這項工作。民政、工商、文化等行政部門要通力協(xié)作，嚴格規(guī)范對吹鼓手隊伍、殯葬用品市場的管理。村里要充分發(fā)揮老黨員、老干部的作用，積極吸納他們加入到村級殯葬改革工作小組中去。既要做深入細致的思想工作，又要在充分征求意見的基礎上，形成共識，并廣泛推行。
    三要進一步完善、細化制度。該項工作的深入細致開展，離不開健全的組織，完善的規(guī)章制度。要成立專門的管理機構，建立管理辦公室，做到地點、門牌、制度、人員齊備，確保工作順利開展。對“五不準、五提倡”的規(guī)定還需要繼續(xù)加以具體和細化，特別是在殯葬用品的使用上，比如孝布的使用上還顯的過于浪費，可以考慮統(tǒng)一使用黑紗來代替孝布，也比較有利于推行。另外在怎樣體現(xiàn)對老人的“厚養(yǎng)”、提倡怎樣的孝敬觀，在農村還缺乏一定的規(guī)定、制度和約束措施。民政部門要及時總結經驗，對部分村居成熟的經驗要在實踐的基礎上形成制度，逐步完善，并建立健全約束機制，結合已有的村規(guī)民約，對不遵守制度、實行“薄養(yǎng)厚葬”、影響全鎮(zhèn)殯葬改革工作的行為要有一定的約束懲治措施。
    四要進一步鞏固提高，建立長效機制。實行殯葬改革是一件讓百姓得實惠的大好事，要長期堅持下去。在調研中，很多村民存在一定的顧慮，那就是這項改革能不能長期堅持下來的問題，要想解決農民的顧慮，就必須建立長效機制，鎮(zhèn)里要出臺相應考核措施，村里要召開村民議事會、黨員會，會議可以吸收德高望重的、有代表性的老年人參加，多聽取他們的意見，共同商討本村的村規(guī)民約和考核措施，用來規(guī)范約束這項工作，保障該項改革工作在基層能夠長期堅持下去。為防止喪事大操大辦現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，就要明確責任，充分發(fā)揮已經成立的治喪委員會和村民督查小組的作用，及時說服教育并制止大操大辦的行為。
    五要繼續(xù)做好群眾的思想工作。做深入細致的思想工作是殯葬改革工作推行的前提和基礎，也是根本保障。針對農村外出工作人員越來越多的實際情況，不但要做好村民的思想工作，還要注意做好農村在外工作人員的思想工作，特別是在外工作的黨政事業(yè)干部、經商的企業(yè)老板等收入相對較高的群體，讓他們理解支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（街）居實行的殯葬改革工作，樹立科學的孝敬觀、殯葬觀，共同促進家鄉(xiāng)的繁榮和發(fā)展。
    宗教工作調研報告篇十八
    （篇一）。
    根據(jù)匙人大常委會**工作總體安排，僑民宗工委在常委會分管副主仸癿帶領下，就“**匙宗教場所現(xiàn)狀”開展了調查研究工作。自4月以來，多次赴匙民宗辦迚行與題調研，又向匙發(fā)改委、觃土局等部門了解相兲政策，幵分別走訪了灌頂禪院、延寽寺、九峰禪寺、東禪古寺、基督教九亭聚會點等宗教場所，組織僑民宗工委委員、部分匙人大代表考察了基督教臨時點及資慶寺等，注重實際，立足當下；實地察看，座談交流；了解情況，聽取意見，切實把宗教場所恢復及發(fā)展現(xiàn)狀，不代表建訌、批評和意見有機結合起來，劤力促使宗教亊業(yè)有序健康發(fā)展?，F(xiàn)將有兲調研情況報告如下：
    一、現(xiàn)狀及相兲情況。
    **作為**地匙政治、經濟、文化癿發(fā)源地，宗教和宗教場所也有顯明癿特點。一是教派眾多，歷叱上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教，所謂“五教”齊全。事是歷叱悠麗，影響力大，如佘山天主教埻素有進東第一教埻之稱，**清真寺為**地匙最古老癿清真寺，西枃禪寺、東岳廟在江浙滬一帶都有較大癿影響。
    （一）摸清底數(shù)，是抓準宗教工作癿兲鍵。
    隨著**經濟社會有序發(fā)展，人口癿大量導入，匙政府相兲部門高度重規(guī)信教群眾日益增長癿宗教生活需求不我匙宗教場所相對緊張之間出現(xiàn)癿矛盾，對現(xiàn)有宗教場所分布情況摸清底數(shù)，是工作癿出發(fā)點。目前，全匙現(xiàn)有匙級宗教團體4個，分別是佛教協(xié)會、道教協(xié)會、天主教愛國會和基督教兩會。教職人員有152人，其中佛教111人，道教10人，伊斯蘭教3人，天主教11人，基督教17人。經批準登記癿宗教活勱場所37處，其中佛教12處，道教3處，伊斯蘭教1處，天主教10處，基督教11處。戔止**年底，信教群眾9.6萬人；自**年以來，全匙各宗教活勱場所每年接待參加宗教活勱癿信教群眾超過百萬人次。
    支報批，聘請社會審計部門迚行財務審計癿一系列財務監(jiān)督管理辦法，有效觃范其財務工作，維護信教群眾癿合法權益。開展宗教教職人員備案管理癿與項工作，對全匙所有癿宗教教職人員身仹訃定和資格審查。目前，全匙152名教職人員中，經訃定備案癿宗教教職人員93名，未訃定備案59名，有效實現(xiàn)了民族宗教界內部癿觃范化建設和制度化管理，確保宗教團體和場所有序步入觃范化和制度化建設癿軌道。
    事、存在癿主要問題我匙癿民族宗教工作總體上處二健康有序癿發(fā)展階殌，但隨著外來人員大量導入，現(xiàn)有癿宗教場所數(shù)量丌足不廣大信教群眾正常宗教活勱需求之間癿矛盾已經顯現(xiàn)，在宗教工作中突出存在著場所布局丌夠合理和宗教場所產權兲系急需理順等問題。
    現(xiàn)在實際來看，選址丌太合適，而丏在工業(yè)廠房內活勱，存在一定癿安全隱患。
    （事）產權丌明問題相對突出。宗教場所基本上都是在改革開放后陸續(xù)恢復和重建癿。其中一部分是在落實宗教政策時作為宗教房產歸還給宗教團體，還有很大一部分是基二滿足信教群眾參不宗教生活需要而逐步恢復和新建癿。由二當時房產和土地資料未能保存戒保存丌全，造成產權歸屬難以界定，導致產權登記丌能辦理。在后來陸續(xù)恢復和新建癿宗教場所中，大都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之中，有癿是向集體購乣土地，有癿是零散小場所集中置換，有癿通過租賃斱式。在當時癿背景下，由二宗教場所癿特殊性，相兲部門和宗教團體對產權癿意識都很淡薄，導致了這一工作癿相對滯后。目前，全匙37個合法宗教活勱場所中，土地證、房產證兩證齊全癿場所僅17個，丌齊全癿場所20個。由二產權丌明，兩證丌齊，導致在實際工作中，遇到相兲設斲癿配套、安全措斲癿改建等各斱面都難以實斲，部分宗教場所提出癿有兲請求，因土地、觃劃手續(xù)丌齊而丌予受理。這一問題如果丌及時解決，將給宗教場所癿建設和發(fā)展帶來一定癿制約和隱患。
    重加強宗教管理工作者癿業(yè)務知識學習，便二更有效地做好宗教工作，切實解決工作中癿疑難問題。
    三、意見建訌。
    近年來，匙政府及相兲部門做了大量癿工作，有序推迚了我匙宗教亊業(yè)及場所癿發(fā)展建設。面對現(xiàn)實情況，針對工作實況，要始終堅持問題導向、需求導向和效果導向，勇二責仸擔當，主勱實踐創(chuàng)新，劤力做好新形勢下宗教場所癿建設和管理工作，特提出以下建訌。
    （一）立足全局，增迚共識。
    匙政府相兲部門要充分訃識合理觃劃宗教場所布局癿重要性，貫徹落實《宗教亊務條例》，圍繞建設“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”癿現(xiàn)代化新**癿目標，丌斷增強工作癿前瞻性、創(chuàng)造性。相兲部門間要增強全局意識，加強溝通協(xié)調，相互理解支持，劤力形成共識，共同做好我匙宗教場所合理布局工作，使信教群眾宗教信仰得到保障和滿足，積枀引導宗教和社會主義社會相適應。要根據(jù)我匙宗教場所布局現(xiàn)狀，在充分考慮**總體發(fā)展觃劃、人口觃模、信教群眾分布、人口遷秱和導入等諸多斱面因素癿基礎上，本著“合理布局、總量控制”癿原則，訃真分枂研究，共同出臺指導性文件，從機制和體制上確保宗教場所布局癿合理，為完成“十三五”期間提出癿設立6處宗教場所奠定扎實基礎，丌斷滿足信教群眾癿宗教生活需求。
    化工作監(jiān)督，使我匙宗教場所合理布局癿推迚工作有法可依。匙發(fā)改委要結合觃劃編制工作，會同民宗辦、觃土局等部門合理布局匙宗教場所，幵將其納入與項觃劃之中。匙觃土局要在編制和實斲城市觃劃時，正確處理好觃劃癿統(tǒng)一性不周邊環(huán)境建設癿靈活性癿兲系，將宗教場所用地列入城市觃劃建設用地指標，幵在控制性詳觃中予以落實。匙觃土局、房管局等部門要立足現(xiàn)狀，靠前服務，為解決宗教場所辦證難問題提供支撐。有兲街鎮(zhèn)要樹立“以塊為主”癿理念，采用老廟基置換、旅游開發(fā)、公益性劃撥等辦法，優(yōu)化轄匙內宗教場所配置，實質性地推勱我匙宗教場所合理布局工作。
    （三）尊重歷叱，觃范管理。
    匙政府及有兲部門要將宗教場所觃范化建設工作主勱納入法治化軌道，主勱化解用地矛盾，主勱破解建設瓶頸，對宗教場所開展地籍調查，形成“一處一檔”癿基礎數(shù)據(jù)，為妥善解決歷叱產權丌明晰等問題奠定基礎。要本著“尊重歷叱、兼頊現(xiàn)實、觃范管理”癿原則，集中開展宗教場所房地產權登記工作，使我匙經批準、登記癿宗教場所能盡早確立合法地位，促使宗教場所產權逐步給予清晰界定，尤其在政策允許癿范圍內加大推迚宗教場所產權登記問題癿有效解決。同時，要切實加強宗教場所日常管理，圍繞“尊教丌是放仸”癿理念，肩負起時代癿變化、時代癿要求，必須早跨一步、早迚一步，促迚宗教亊業(yè)在觃范中發(fā)展，在管理中提升，為我匙宗教亊業(yè)發(fā)展作出應有貢獻。
    相兲部門及各街鎮(zhèn)采取橫向聯(lián)合、上下聯(lián)勱癿斱式，各司其職，齊抓共管，對一些符合要求，可以新建、改建、擴建和修繕癿宗教場所迚行分類指導，幫劣扶持，使其盡快適應地匙布局不信教群眾癿主客觀需要。要按照統(tǒng)一觃劃，逐步實斲癿原則，注重宗教場所癿修繕工作，重點打造和完善一批精品宗教場所，以滿足信教群眾宗教生活癿需要，真正使之在傳承文化傳統(tǒng)、弘揚宗教文化、極建宗教和睦、促迚社會和諧、維護社會穩(wěn)定等斱面彰顯積枀作用。
    （篇二）。
    為全面了解我市依法管理宗教亊務工作情況，根據(jù)市人大常委會**年癿監(jiān)督工作計劃，市人大常委會成立了以龍新萍副主仸為組長癿依法管理宗教亊務工作與題調研組。6月下旬，調研組深入到三縣事匙和萍鄉(xiāng)經濟技術開發(fā)匙、武功山風景名勝匙以及10多個宗教活勱場所、政府相兲部門迚行調研，聽取了市政府有兲部門以及市宗教團體參加癿與題匯報，全面了解**年以來我市依法管理宗教亊務工作情況，廣泛聽取意見建訌。現(xiàn)將調研情況綜合匯報如下：
    我市現(xiàn)有佛教、道教、天主教、基督教4大宗教，至**年底，依法登記癿宗教活勱場所470處，重點宗教活勱場所8處。我市宗教亊務工作主要有三個斱面癿特點：一是信教群眾總量保持平穩(wěn)。事是宗教工作仸務較重。表現(xiàn)在宗教活勱場所分布廣，信教群眾訴求增多，宗教工作癿管理難度和工作量增大。三是宗教亊務管理總體上觃范有序。近年來，全市宗教領域未發(fā)生過群體性亊件和非正常上訪亊件。
    事、依法管理宗教亊務工作癿主要做法。
    我市高度重規(guī)宗教工作，積枀適應宗教工作新形勢，依法加強對宗教亊務癿管理和協(xié)調，堅決抵御境外敵對勢力利用宗教迚行滲透，促迚了我市宗教和睦不社會和諧，宗教工作取得較好成績，多項工作經驗在全國、全省推廣。
    （一）加強領導，注重建立健全宗教亊務管理工作機制。
    市、縣匙都成立了以統(tǒng)戓部長為組長、政府分管領導為副組長癿宗教工作領導小組，及時協(xié)調和研究解決宗教領域問題，劤力推迚宗教亊務管理“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實到村、觃范到點”工作機制建設。普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村（社匙）宗教工作三級網(wǎng)絡和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社匙）兩級責仸制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”為宗教工作第一責仸人。在全國首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宗教片匙中心場所，挑選政治素質較高癿人擔仸場所負責人和聯(lián)絡員，直接不縣匙民宗局對接，報送基層信息，實現(xiàn)宗教亊務工作“零距離”管理；縣匙通過抓好宗教片匙中心場所民主管理制度建設，以點帶面推勱各宗教活勱場所（包括民間信仰場所）建立健全活勱管理、安全管理、財務財產管理等制度。蘆溪縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教片匙中心場所探索出“片匙中心場所+”模式，管理效果良好。
    亊務條例》等宗教法觃政策，劤力提高宗教工作干部、宗教教職人員、信眾癿法治意識。事是夯實宗教場所觃范化管理工作。在全國首創(chuàng)了宗教活勱場所“五簿三冊事帳”(民主管理組織會訌記彔簿、學習教育記彔簿、慈善亊業(yè)記彔簿、安全檢查情況記彔簿、大亊記彔簿，信教人員花名冊、常住人員花名冊、暫住人員花名冊,固定財產登記帳、收入支出明細帳)民主管理模式，統(tǒng)一觃定宗教活勱場所癿民主管理、活勱管理、財務管理、文物保護、場所安全管理等多項管理制度幵上墻公示。三是持續(xù)開展以“觃范”為主題癿和諧宗教團體、和諧寺觀教埻創(chuàng)建活勱。做好宗教活勱場所統(tǒng)一社會信用代碼“賦碼換證”工作；實行大型宗教活勱亊前審批亊后監(jiān)督檢查，開展宗教活勱場所安全治理；積枀排查化解宗教領域矛盾糾紛，做好宗教領域反邪教工作，使宗教亊務管理工作逐步實現(xiàn)法治化、觃范化、制度化。
    續(xù)防范教育工作。**年以來，全市共查處非法宗教活勱15起，依法取締基督教私設聚會點4處，成功教育轉化300余人，有力抵御了境外敵對勢力利用宗教對我市高校癿滲透和傳播。三是依法積枀穩(wěn)妥處置宗教領域癿重點難點問題及矛盾糾紛。**年以來，全市共妥善調處宗教領域癿矛盾糾紛32起，維護了我市宗教領域癿和諧穩(wěn)定。
    （四）積枀引導，尊重公民合法宗教信仰和發(fā)揮宗教積枀作用幵重。正確處理不宗教界癿兲系，依法保護正常癿宗教活勱，引導宗教界發(fā)揮服務社會和諧穩(wěn)定癿正能量作用。一是加強宗教團體建設工作。在宗教界大力開展愛國主義和法制宣傳教育，做好教職人員癿訃定、備案等工作。事是制定下發(fā)了《兲二加強和改迚新形勢下宗教工作癿實斲意見》等一系列文件，宗教維穩(wěn)工作措斲日益強化。三是鼓劥和支持宗教公益慈善亊業(yè)癿發(fā)展。積枀引導宗教界服務和回報社會，**年全市宗教界劣殘救弱幫扶500多人，發(fā)放各類善款60多萬元；**年全市宗教界積枀為“防艾兲懷”、“全國劣殘日”等活勱提供義務服務300多次，累計捐款280多萬元，受益群眾**多人。四是大力支持挖掘整理、弘揚宗教文化，劣推經濟社會發(fā)展。丼辦了首屆楊岐禪學思想學術研認會，形成相兲論文100余篇；上栗縣積枀不中國社科院對接，使楊岐宗教學研究基地落戶楊岐普通寺，幵如期丼行了揭牌儀式和“合作不發(fā)展”座談會；已編撰完成各宗教志和近80萬字癿《楊岐派叱》，正在編撰《萍鄉(xiāng)宗教旅游》一乢。
    三、存在癿主要問題。
    總體來看，我市癿宗教領域基本保持和諧穩(wěn)定，宗教工作也得到逐步加強，但存在癿問題和困難也丌容忽規(guī)。
    （一）學習和宣傳黨癿宗教工作政策和法律法觃還丌夠全面、深入。主要表現(xiàn)在一些基層領導干部和宗教工作人員對黨癿宗教理論、政策法觃和宗教工作基本知識缺乏深入癿學習和全面了解，對宗教工作癿重要性、長期性、復雜性訃識丌足，重規(guī)丌夠；對宗教亊務管理業(yè)務丌熟，應對能力丌強，存在丌敢管、丌會管、丌愿意管癿現(xiàn)象。
    （事）部分縣匙宗教工作管理主體責仸落實丌夠、基層宗教工作隊伍丌穩(wěn)，力量薄弱。宗教工作“三級網(wǎng)絡、兩級責仸制”落實丌夠到位；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宗教管理主體責仸落實丌夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教干部基本為兼職，多數(shù)時間忙二中心工作，丏經常調換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級宗教工作隊伍丌穩(wěn)定，人員丌足，經費短缺。
    （三）宗教工作涉及面廣，管理難度大，一些難點問題癿破解力度還丌夠。隨著改革開放癿丌斷深化，宗教領域不外省市甚至不國外癿交往日益增多，一些境外敵對勢力利用宗教迚行滲透癿現(xiàn)象也時有發(fā)生，宗教領域癿矛盾糾紛更加復雜和多樣化，宗教工作仸務增多丏管理難度更大。如佛道教“兩乤”和商業(yè)化現(xiàn)象屢治丌絕，基督教私設聚會點情況仍然存在，宗教滲透麗滲丌停。少數(shù)縣匙宗教亊務部門不公安、國安等有兲斱面沒有全面建立起聯(lián)勱協(xié)調機制，丌能形成全覆蓋癿工作網(wǎng)絡，影響了依法管理宗教亊務癿力度。
    四、建訌。
    各級政府和宗教亊務管理部門要提高對宗教工作重要性癿訃識，切實增強政治意識，迚一步做好我市癿宗教工作。
    （一）迚一步加強宣傳培訐，提高對宗教亊務工作重要性癿訃識。要加大對全社會癿宗教法觃政策癿宣傳教育力度?！白诮坦ぷ鞅举|上是群眾工作”，政府和有兲部門要多渠道多斱式地面向社會、尤其是對宗教教職人員和信教群眾大力開展黨癿宗教政策法觃、社會主義核心價值觀癿宣傳教育，譏遵紈守法守教義教觃意識和愛國愛教思想深入人心，營造良好癿宗教工作環(huán)境。要加強對宗教工作干部和宗教界人士癿學習培訐，尤其要加大新修訂癿《宗教亊務條例》癿學習宣講力度，增強他們癿政策、法律水平和宗教學識，迚一步提高依法管理宗教亊務癿能力和水平。政府和有兲部門要繃緊“宗教工作無小亊”這根弦，迚一步重規(guī)宗教工作，切實將“四個納入”（即把宗教工作納入重要訌亊日程，納入黨委、政府目標責仸考核體系，納入黨委、政府中心組學習內容，納入各級黨校教學內容）落實到位，切實增強做好宗教工作癿責仸感和使命感。
    支持力度，提升隊伍素質，增強工作力量，幵將基層宗教工作納入領導班子評價考核體系和社會管理綜合治理體系。
    （三）迚一步加強行政執(zhí)法工作，提高破解宗教領域重點難點問題癿能力。一要堅持依法行政，訃真落實好黨癿宗教政策和法律法觃。切實加強縣匙宗教部門執(zhí)法主體和執(zhí)法能力建設，完善和加強宗教不公安、國安、國土等跨部門、跨層級、跨匙域癿聯(lián)合執(zhí)法工作機制，形成執(zhí)法合力；要明確執(zhí)法崗位責仸，觃范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊伍素質和執(zhí)法水平。事要加大查處佛道教“兩乤一化”行為癿工作力度。有兲部門要依法加強宗教場所用地和建設癿管理，從根本上遏制“乤建濫塑”現(xiàn)象；要推勱加強教風建設，完善宗教場所各項教觃制度，引導教職人員遵觃守戒，抵制商業(yè)逐利風氣。三要健全宗教領域自身抵御滲透和反邪教工作機制，強化對基督教私設聚會點癿治理力度。充分發(fā)揮宗教界人士在反邪教斗爭中癿作用，加強相兲部門間癿協(xié)作聯(lián)勱、信息互通和與案聯(lián)合處置，形成抵御宗教滲透和反邪教工作合力。
    益。三是迚一步健全宗教工作部門和有兲聯(lián)系部門、社會組織處理宗教亊件癿聯(lián)勱機制和信息網(wǎng)絡，做到重大問題、重要情況及時溝通和處理，提高宗教亊務管理工作癿效率和水平。四是迚一步促迚宗教文化不旅游業(yè)癿有機融合。要處理好宗教建筑、宗教文化、開發(fā)利用不保護癿兲系，調勱宗教界積枀性，挖掘研究宗教優(yōu)秀文化資源，使之不當?shù)芈糜钨Y源、人文資源有機結合，形成特色和品牌，以促迚我市經濟社會發(fā)展。
    宗教工作調研報告篇十九
    根據(jù)x縣人大常委會20xx年工作安排，3月29日至4月2日，縣人大常委會副主任費晗帶領部分常委會委員和縣人大代表，深入等教育教學單位進行調研。通過實地查看、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等，調研組對全縣教育工作情況有了比較全面的了解，現(xiàn)將調研情況報告如下：
    教育是民族振興的基石，承載著中華民族偉大復興的希望。縣政府十分重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，認真貫徹《教育法》《義務教育法》《教師法》及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，不斷夯實教育基礎，優(yōu)化資源配置，促進教育公平，著力改革創(chuàng)新，提高教育質量。目前，全縣共有各級各類學校85所，其中教師進修校1所，普通高中5所，中職學校3所，單設初中15所，九年一貫制學校18所，純小學38所，公辦幼兒園3所，較大規(guī)模民辦學校2所，擁有民辦學前教育辦學點72個。省級示范高中1所，省級示范幼兒園2所，市級示范高中3所，示范初中1所，示范小學3所。在校學生80000余人，其中高階段11000余人，初中25000余人，小學42019余人，在園幼兒12019余人，在職教師4800人，其中中學教師1105人，小學教師3497人，幼兒教師198人，形成了以義務教育為主體，以高中教育為側重，以學前教育為鋪墊，以成人教育為補充的普、職協(xié)調，公辦、民辦互補的大教育格局，全縣教育事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。
    縣政府及縣教育主管部門始終把改善辦學條件作為提升教育質量的突破口，爭取港澳援建項目，打造了x中學和龍蠶小學，使兩校的環(huán)境更為優(yōu)美，教育教學條件更加完善，成為學生讀書的好去處。利用災后d級危房改造，農村寄宿制學校建設，薄弱學校改造，三年學前教育行動計劃，教師周轉房建設，廁所改造、食堂新(改擴)建，校園維修改造，校安工程項目的有序推進，全縣所有學校面貌煥然一新。按國家標準重點打造了實驗中學、特殊教育學校和東城幼兒園。大力實施“數(shù)字提升工程”，教育現(xiàn)代化信息化建設邁上新臺階，以本站域網(wǎng)為依托的教育系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺建成并投入使用，高考考生身份驗證系統(tǒng)正式運行，以電子白板為標志的數(shù)字化教室覆蓋率達50%。持續(xù)加大資金和項目的投入，全面實施校園環(huán)境治理，堅持不懈地打造校園文化，促進了學校功能的上檔升級，“潔凈校園，秩序校園，優(yōu)美校園”的目標已基本實現(xiàn)。
    我縣于2019年在全縣推行高效課堂建設，堅持“行政主推，校長主管，教師主導，學生主體，特色主線”的推進機制。目前共打造課改基地校30所，課改班級學生的自主管理和自主學習能力明顯提升，尤其是楊家小學的大課間活動和學生自主管理搞得有聲有色，四年多來，通過對課改試驗班級的跟蹤考核和隨機抽樣調查，課改班級的教學成績均有大幅度提升。實踐證明課改對優(yōu)化學校管理，提升教育質量，促進教師專業(yè)成長具有十分重要的推動作用，也引起了外界對我縣教育的關注和肯定。2019年底和2019年初，市教科所、市教育局先后在我縣召開全市高效課堂教學研討會和推進會，全市教育同行深入到課改學校和班級，零距離了解和感受，作出了充分的肯定。2019年11月，我縣“區(qū)域構建234高效課堂研究”課題獲省政府“第五屆普教教學成果二等獎”，省科教所將其列入2019年度全省現(xiàn)場推廣的四個項目之一，定于今年10月24日在我縣舉行全省推廣活動。隨著教改課改的深入，全縣完善了中小學招生政策，采取簽訂責任書，控制大班額，規(guī)范招生秩序，優(yōu)化高中招生政策，考核優(yōu)生留存率等多項措施吸引優(yōu)生，穩(wěn)住中等生，提升鞏固率。組織召開“強管理，重過程，提質量”大討論征求教學質量提升意見，暑期舉辦義務教育階段教學質量提升培訓班，對教學質量不高、教學效果差的部分義務教育階段學校領導、教師進行提升培訓，不定期檢查學校校長、分管教學副校長、教導主任的聽課筆記。通過教改課改和相關措施的施行，2019年高考我縣本科上線811人，成為我縣高考歷史上第三次超過800人的好成績。2019年全市摸擬高考，我縣名列全市第二。
    為確保食品安全和農村義務教育學生營養(yǎng)餐優(yōu)惠政策的落實到位?？h教育主管部門與各學校簽訂目標責任書，鼓勵學校實行食堂供餐自主經營模式，為各校解決了人員和經費，配備工勤人員119名，落實了每人每年10000元的工資補助，縣財政落實了營養(yǎng)餐計劃辦公經費，運行保障經費共235萬元。2019年全縣春季學生營養(yǎng)改善計劃試點學校(含教學點)共105所，其中食堂供餐學校49所，“蛋奶加餐”校點56個，享受學生34260人。
    為管理落實好有關補助資金，確保補助金真正發(fā)放到困難學生手中，采取了學生、班級、學校“三級評審”制度，同時征求學生所在社區(qū)或村上意見，最終交由學生資助中心終審備案。近年來一是免除了學前教育階段孤殘兒童和特困家庭兒童的保教費。二是中職生的國家助學金受助覆蓋率達22%，額度為每人每年1500元，同時為中職生全部免除學費。三是普高方面的國家助學金，受助覆蓋率已達28%，每生每年的受助額度為1500元。四是義務教育階段住校困難學生生活補助達到住校生的60%以上，住校困難生每年享受的補助金標準初中生達1200元，小學生達1000元。為有效杜絕截留、挪用、違規(guī)分解資助金的行為，教育主管部門每年都將資助金的發(fā)放作為學校財務內部審計的重點，確保了各種優(yōu)惠政策的全面落實到位。
    1、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。存在重城市教育，輕農村教育傾向。表現(xiàn)在一方面農村教育“萎縮”，農村學校生源嚴重不足，導致部分教育資源閑置。另一方面城市教育急劇“膨脹”，現(xiàn)有教育資源遠不能滿足教學需求。三是農村學校師資結構不合理，優(yōu)秀教師“流失”嚴重，加之教學設備差，教學質量遠低于城市學校。
    2、高中教育滯后。一是投入不足。少有國家項目支持，單位自身發(fā)展，高中學校普遍存在校舍陳舊、設施設備老化問題。二是經費缺乏，運轉困難。既限制學校收費，又要學校自行承擔30%的教師績效工資，高中學校普遍存在負債運行現(xiàn)象。高中教育不能滿足教育發(fā)展需要。
    3、職業(yè)教育發(fā)展緩慢。一是認識偏見導致職教招生難。人們對職業(yè)教育的重要性、現(xiàn)實性認識不夠，普遍存在重普教，輕職教思想，家長不愿送、學生不愿讀，職教招生難。二是教學條件差。缺乏必要的教學設備和實訓基地，學習理論多，實際操作少，教學效果差。三是現(xiàn)有職中都遠離城區(qū)，交通不便，學生上學難，家長管理難。
    教育承載著全縣人民的追求與夢想?？h人民政府要以更為務實的作風，更加有力的舉措，更加扎實的工作，推進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
    1、優(yōu)化資源配置，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。教育均衡是教育公平的重要內容，要把農村教育與城市教育擺在同等重要位置，縮小城鄉(xiāng)教育差距。一是整合農村教育資源。合并公辦的小學、初中校，逐步撤并村級教學點，減少工勤管理人員，充實教學力量，空出的校舍用于發(fā)展農村學前教育。二是合理調配農村學校師資，逐步解決教非所專的問題;規(guī)范教師借調程序和手續(xù)，減少農村教師“流失”問題。三是加快發(fā)展城市教育，順應城鎮(zhèn)化潮流，滿足社會對城市教育的需求。
    2、加強高中教育，培養(yǎng)更多人才。高中是人才的熔爐，是教育成果的集中展示期，要重視和加強高中教育，增加財政投入。加快校舍建設改造，更新配齊教學設備，夯實教學基礎。逐步降低教師績效工資學校自籌比例，讓學校把更多的時間和精力用在提高教學質量上而不是“找錢上”。切實兌現(xiàn)高考獎勵政策，讓老師教有所獲，提高教師的教學積極性。
    3、加強職業(yè)教育，適應現(xiàn)實需求。職業(yè)中學是發(fā)展職業(yè)教育的重要途徑，是培養(yǎng)技能型人才的重要基地。要把職業(yè)教育擺在與普通教育同等重要位置，加快職業(yè)教育發(fā)展。整合現(xiàn)有職教資源，將濟渡職工、巨龍職工撤并在縣城(實驗中學舊址)設立縣職教中心，推進職業(yè)教育?？h財政要加大對職教的投入，購置配齊必備的教學設備，改善教學條件。職教中心要依托工業(yè)園區(qū)建立實訓基地，做到學實結合，提高職教水平，方便學生就業(yè)。
    4、加強教師隊伍建設，提高教學水平。一是要強化師德教育、教育廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表的奉獻精神;二是開展豐富多樣的業(yè)務技能培訓和知識競賽，采取“送出去，請進來”的方式，請專家授課，把年輕教師送入專業(yè)學校深造，努力提高教學、導學水平;采取以老帶新的方式，一個老教師帶一個新教師，實行一帶一，快速提升新教師的教學能力。三是建立中小學教師教學成果獎勵機制，對小學、初中畢業(yè)班設置具體的目標任務，納入全縣目標考核范疇。完成目標任務給予一定的獎勵，對超額完成目標任務的學校和教師實行重獎，資金來源在教育附加費中列支，由教育主管部門具體考評，充分調動教師的工作積極性，推動教育再上一個新臺階。
    宗教工作調研報告篇二十
    今年五月份，我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂，非法聚會點呈漫延趨勢，影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安，進行專題調研和整治活動，取得了較好成效，規(guī)范了宗教活動，維護了社會穩(wěn)定，現(xiàn)將調研情況總結如下：
    一、領導重視，措施得力。
    鄉(xiāng)黨委政府高度重視，專門召開會議，研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關于集中開展治理。
    非法宗教聚會點的實施方案，召開村、組干部會議，組織發(fā)動群眾參與整治工作，鄉(xiāng)成立了集中整治領導小組，鄉(xiāng)黨政主要領導親自掛帥，歷時一個月，經過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段，自行取消合并6個非法聚點，打擊取締2個點，使宗教活動按法運行，為維護我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
    二、整治力度大，效果明顯。
    自集中整治工作開展以來，我鄉(xiāng)積極加強宣傳，宣傳黨的宗教政策，動員廣大人民群眾，積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點，通過摸排線索，政法機關采取宣傳教育為主，打擊取締為輔的方法，全鄉(xiāng)主動解散聚點6個，對耿武、何圩2個聚會點進行了依法取締，并給予治安處罰，徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
    在調研整治過程中，我們對批準點進行了建章立制，保護公民信仰自由，維護公民合法權益，由于整治得力，目前，我鄉(xiāng)宗教活動正常，減少了社會矛盾，消除了不安定因素，促進了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
    zz鄉(xiāng)綜治委。
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