在全市金融工作座談會的講話（通用16篇）

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    在全市金融工作座談會的講話篇一
    同志們：
    今天召開的這次全縣金融工作座談會，是縣委、政府今年召開的第一次金融專業(yè)會議，會議的主要內(nèi)容是通報上級金融工作會議主要精神，總結(jié)分析去年全縣的金融工作，并對今年金融工作做出安排。剛才，人行x行長、銀監(jiān)辦x主任以及各行社的行長(理事長)分別對20xx年的金融工作進行了系統(tǒng)回顧，查擺了存在的困難和問題，提出了做好20xx年度金融經(jīng)濟工作的思路和措施，這些意見都很好，希望大家認真抓好落實。下面，我談三點意見。
    一、認清形勢，進一步增強做好金融工作的責任感和使命感。
    力地促進了縣域經(jīng)濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年，在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢下，全縣各金融機構(gòu)正確處理宏觀調(diào)控與服務(wù)地方發(fā)展的關(guān)系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅持有進有退、有保有壓，努力擴大信貸投放，不斷深化金融改革，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提高金融服務(wù)質(zhì)量，增加信貸投入，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。
    一是各項金融指標穩(wěn)定上升。止20xx年底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額3644億元，凈增6?05億元，增長19?89，金融機構(gòu)信貸實力進一步增強;各項貸款余額達27?51億元，凈增1?46億元，增長5?6。較好地滿足了農(nóng)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目的信貸需求;人險公司、人壽公司也分別完成了各自的目標任務(wù)。
    二是金融服務(wù)質(zhì)量進一步提高。人民銀行加強了對全縣金融機構(gòu)信貸工作的“窗口指導(dǎo)”，各家金融機構(gòu)積極請調(diào)并多方籌措資金，努力增加信貸的有效投入，加大了對城鄉(xiāng)經(jīng)濟的支持力度，在一定程度上緩解了我縣資金供求矛盾。
    三是金融改革穩(wěn)步推進。農(nóng)村信用社改革工作進展順利，我們積極利用政策，爭取到人民銀行資金1000萬元，減輕了歷史包袱，為改善財務(wù)狀況、化解地方金融風險贏得了先機。
    上述這些成績，是在金融、經(jīng)濟運行中存在諸多不利因素的情況下取得的，是全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們要認識到當前金融工作還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在金融對經(jīng)濟的支持力度有待進一步增強，在信貸審批和管理權(quán)大幅上收的情況下，部分金融機構(gòu)對上級行的爭取力度不夠大，缺乏有效的運作辦法，貸款審準率較低;個別金融機構(gòu)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致貸款增量小;企業(yè)參與信用評級積極性不高，數(shù)量少，信用等級低;企業(yè)擔保能力不足，社會擔保體系還有待于進一步健全等，這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。
    各地競相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。今年，金融業(yè)將結(jié)束加入wto的過渡期，同時也將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次面臨更加激烈的國外競爭，這是挑戰(zhàn)，但把握好了，又是發(fā)展的機遇。各金融機構(gòu)要進一步強化危機意識、機遇意識、市場意識和責任意識，增強做好金融工作的緊迫感、責任感和使命感，創(chuàng)新發(fā)展理念，強化工作措施，加大工作力度，努力推進全縣金融工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。
    二、正確把握金融與地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，突出工作重點，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
    經(jīng)濟決定金融，經(jīng)濟健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運行的基礎(chǔ)和保障;金融服務(wù)經(jīng)濟，經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持。金融工作是一門大學問，哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機。這是各地發(fā)展實踐的證明，也是我們近年來工作的經(jīng)驗和體會。同時，金融運行質(zhì)量最終決定于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，化解和防止金融風險的根本也在于當?shù)亟?jīng)濟的質(zhì)量。近年來金融部門的良性運行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全縣經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
    目前全國經(jīng)濟處于新一輪快速增長階段，國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)和資本正在加速轉(zhuǎn)移，機遇稍縱即逝，見機不為，遺憾無窮。我們要牢固樹立經(jīng)濟金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導(dǎo)資金流向，聚集更多的資金服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進加快發(fā)展。金融部門也要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟就是壯大自我的意識，轉(zhuǎn)變觀念，推進改革，挖掘資源，改進服務(wù)，強化監(jiān)管，通過支持地方經(jīng)濟發(fā)展，做大做強金融產(chǎn)業(yè)。
    一要積極加大信貸投入，落實激勵政策，努力實現(xiàn)經(jīng)濟金融良性發(fā)展。當前，縣域金融信貸業(yè)務(wù)發(fā)展處于兩難境地，一方面國家重視“三農(nóng)”經(jīng)濟、重視中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，大力倡導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，正在采取措施改進農(nóng)村金融弱化問題;另一方面商業(yè)性金融機構(gòu)不斷收縮機構(gòu)，縮小縣以下金融業(yè)務(wù)范圍，上收縣級銀行的貸款發(fā)放權(quán)。我縣金融機構(gòu)有自主放貸權(quán)力的只有農(nóng)村信用聯(lián)社了，縣委政府也能體會到銀行工作的壓力和困難。但是，面對困難，我們要開動腦筋，積極想辦法，千方百計為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
    強。六是建立完善金融業(yè)正向激勵機制?？h委政府結(jié)合實際，研究完善了縣金融機構(gòu)工作考評辦法，兌現(xiàn)落實了對金融部門的獎勵措施，細化了今年的指標任務(wù)，嚴格考核，并提高了對信貸投入增效顯著金融單位的物質(zhì)獎勵標準，充分調(diào)動起金融部門爭取資金，支持經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性。七是發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”效能，引導(dǎo)資金反哺農(nóng)村。要組織好農(nóng)村金融改革，完善金融體系。人民銀行要發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”作用，督促縣域金融機構(gòu)在保證資金安全的前提下，將一定比例的新增存款投放到，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。引導(dǎo)中小金融機構(gòu)參與銀行間同業(yè)拆借市場，增強融資能力，擴大郵政儲蓄資金的自主適用范圍，引導(dǎo)郵政儲蓄資金返還農(nóng)村。
    二要創(chuàng)新手段，優(yōu)化金融服務(wù)質(zhì)量，滿足社會公眾的金融需求。各金融機構(gòu)要把做好金融服務(wù)工作與促進經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，進一步提高各項金融服務(wù)的水平。
    好金融運行情況的監(jiān)測和分析，為縣委政府決策提供科學的依據(jù)。
    三要加強銀企合作。推進銀企合作共贏是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。
    存在的問題。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第。
    三，政府部門要做好牽線搭橋工作，尤其是經(jīng)濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時。
    采取多種形式有效疏通金融部門與經(jīng)濟主體的連接渠道建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機制。
    在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關(guān)系促進銀企雙方坦誠溝通互惠。
    雙贏，共謀發(fā)展，推進銀企合作向更廣泛、更深入的領(lǐng)域拓展。
    三、加強社會信用建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，努力拓展金融與地方經(jīng)濟合作發(fā)展的新空間。
    “人無信不立，商無信不財”。信用環(huán)境的好壞決定著一個地方市場化程度和現(xiàn)代化水平的高低。而金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標志，對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學推進。我們都要更新觀念，強化責任，從建設(shè)經(jīng)濟強縣和構(gòu)建和諧社會的高度來認識、來對待，努力打造穩(wěn)定、和諧的金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高我縣對資金的吸引力和競爭力，促進縣域經(jīng)濟金融的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
    一要繼續(xù)大力加強社會信用建設(shè)。近年來，在全社會的共同努力下，創(chuàng)建金融安全區(qū)、“誠信”建設(shè)取得明顯成效。個別企業(yè)仍存在有缺失信用、破壞信用環(huán)境的行為。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。一些企業(yè)和企業(yè)家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個原因就是在信用上出了問題。我們要切實認識優(yōu)化信用環(huán)境的極端重要性，把健全社會信用制度作為關(guān)系全縣經(jīng)濟發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府各部門要做信用建設(shè)的表率，加強自律，依法行政，加強信用宣傳教育。企業(yè)要牢固樹立誠信是企業(yè)生存之魂、經(jīng)營成敗之本的理念，自覺遵守市場經(jīng)濟的基本規(guī)范，努力成為誠實守信的市場主體。金融機構(gòu)作為社會信用體系的重要組成部分，要加強服務(wù)，遵守承諾，努力把銀行、保險業(yè)建設(shè)成重諾守信的典范。要認真抓好企業(yè)信用評級工作，爭取更多的企業(yè)成為信用企業(yè)。要繼續(xù)深入開展信用村、信用戶創(chuàng)建活動，努力打造信用政府、信用社會、信用企業(yè)、信用金融。宣傳部門要加大宣傳力度，積極宣傳文明誠信典型，對不守信用、影響我縣形象的行為和單位，堅決予以曝光。同時，各級各部門要加大整頓市場經(jīng)濟秩序力度，嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，加強社會治安綜合治理，努力為金融安全運行創(chuàng)造良好法制環(huán)境和社會環(huán)境。總之，通過全社會的共同努力，努力打造“誠信”的良好環(huán)境品牌。
    二要健全信用擔保體系，規(guī)范信用擔保行為。信用擔保是融通銀行資金的重要手段。縣中小企業(yè)信貸擔保中心和農(nóng)村各類擔保協(xié)會的成立，較好地緩解了企業(yè)和農(nóng)戶貸款擔保難的問題。但存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔保能力弱、擔保成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問題，擔保難仍然是制約企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。因此，金融和有關(guān)行政部門要把信用擔保體系建設(shè)擺上重要位置，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段，努力建設(shè)完善我縣信用擔保體系。積極鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔保基金和互助性擔保組織;積極支持個體工商戶、農(nóng)民實行聯(lián)戶聯(lián)保。縣中小企業(yè)信貸擔保中心和農(nóng)村各類擔保協(xié)會要努力加強內(nèi)部管理，更新觀念，創(chuàng)新機制，控制擔保風險，拓寬融資領(lǐng)域，增強擔保能力，同時要積極與銀行部門協(xié)商，盡可能地擴張擔保倍數(shù)，最大限度地滿足企業(yè)和農(nóng)戶的擔保需求。
    三要強化銀行內(nèi)部監(jiān)管，防范金融風險。金融行業(yè)是高風險行業(yè)。
    金融風險的聯(lián)動性很強，一旦出現(xiàn)問題，就會發(fā)生連鎖反應(yīng)，造成經(jīng)濟波動，威脅社會穩(wěn)定。因此，各金融部門都要強化風險意識，進一步完善落實信貸管理責任制，從源頭上控制新的不良貸款的發(fā)生。要切實加強員工教育和內(nèi)部控制，加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作，防范內(nèi)部案件風險。要積極推進金融改革和體制機制創(chuàng)新，按照上級要求，穩(wěn)妥推進國有商業(yè)銀行改革。金融監(jiān)管部門要落實監(jiān)管責任，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實加強銀行外部監(jiān)管，完善對危害金融安全突發(fā)事件的防范處置預(yù)案。要建立維護金融穩(wěn)定的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。行政主管部門要全力支持金融部門履行職責，支持金融機構(gòu)的改革與發(fā)展，共同擔負起維護金融穩(wěn)定的責任。
    同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。各級各部門、各金融機構(gòu)要緊緊圍繞服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展這一中心任務(wù)，團結(jié)協(xié)作，務(wù)實工作，扎實推進全縣經(jīng)濟金融工作，為縣域經(jīng)濟健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻。
    二、增強責任，優(yōu)化服務(wù)，扎實做好20xx年度全縣金融工作。
    在充分肯定去年金融工作成績的同時，我們還必須正視當前金融運行中存在的問題，主要是一些部門和領(lǐng)導(dǎo)不能充分認識金融工作的重要性，創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境積極性不高，不能為金融機構(gòu)提供良好寬松的環(huán)境;社會信用觀念不強，少數(shù)單位和企業(yè)不能正確認識商業(yè)銀行和信用社的企業(yè)特征，甚至縱容、借機逃廢金融債務(wù)，致使金融機構(gòu)不良貸款率居高不下;部分金融機構(gòu)不能正確認識經(jīng)濟與金融的辯證關(guān)系，責任心不強，工作積極性不高，致信貸投入力度不大，中小企業(yè)融資難問題沒有得到有效緩解等等。希望在新的一年里各有關(guān)部門，要認真分析研究這些問題，找準根源，對癥下藥，共同努力，盡快加以解決。
    (一)認真學習領(lǐng)會全縣工作會議精神，把思想統(tǒng)一到縣委政府的發(fā)展思路上來，聚精會神抓好發(fā)展。今年的全縣工作會議明確了“”及20xx年政府工作的基本思路和工作目標，縣委政府為20xx年制訂的目標很科學，各項經(jīng)濟工作標準和要求也很高。希望大家要認真組織學習全縣工作會議精神，把上級金融會議精和縣委政府的經(jīng)濟工作思路融匯貫通起來，統(tǒng)一思想認識，制定好金融工作和本單位工作的目標措施，狠抓落實，抓活金融工作，全力支持經(jīng)濟發(fā)展。
    (二)認清形勢，利用優(yōu)勢，創(chuàng)造條件，積極服務(wù)于全縣項目建設(shè)，努力打造經(jīng)濟強縣。20xx年以來，我國的部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過剩，國家加強了對鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)的項目壓縮;同時，國家日益重視和支持中小企業(yè)、民營企業(yè)的發(fā)展，提高了對縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注度;社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為20xx年中國經(jīng)濟的重點工作。面對大的宏觀形勢，我們必須清醒地認識在新的形勢下所處的位置和優(yōu)勢。
    第一，經(jīng)濟面臨的形勢。20xx年我縣綜合經(jīng)濟實力在全省排名位于第37名，較20xx年度前進了兩個位次，但是，新野是一個內(nèi)陸縣，經(jīng)濟總量偏低，gdp總量、工業(yè)增加值、財政收入等主要經(jīng)濟指標仍不夠高，這說明和其他縣市相比我縣經(jīng)濟發(fā)展并沒有出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，而且我縣也沒有國家嚴格控制的產(chǎn)能過剩行業(yè)，現(xiàn)在我們所論證的項目、上的項目，基本都是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的待發(fā)展產(chǎn)業(yè)，所以加快經(jīng)濟發(fā)展仍然是我們的主要任務(wù)，這是總上經(jīng)濟所面臨的形勢。
    第二，全縣招商引資成效顯著，項目建設(shè)取得新突破。20xx年共引進投資項目215個，其中超千萬元項目38個，合同引資13?9億元，到位資金5?9億元，是歷年來引資項目最多、引資額最大的一年。20xx年我們將進一步加大招商引資力度，圍繞棉紡、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展有針對性的招商引資，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)聚集。一批優(yōu)勢項目的引進和建設(shè)，為縣域經(jīng)濟注入了活力，同時也為金融業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造了條件。
    第三，我縣經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)出來。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，培育壯大菜、牧、棉三個支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展了一批加工、營銷龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長，農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，棉紡織產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，食品加工、化工、輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷大，新紡公司進入全國棉紡織行業(yè)競爭力前20強。三是縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，規(guī)劃建設(shè)了白河新區(qū)，城市框架不斷拉大。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進展，輻射帶動能力進一步增強，新甸鋪、歪子、沙堰、王莊四鎮(zhèn)進入全市50強鎮(zhèn)。四是招商引資取得新進展，中國臺灣康師傅集團、河南廣安集團等知名企業(yè)投資，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
    我講這些，一方面在金融專業(yè)會議上把全縣經(jīng)濟工作情況和縣委政府的經(jīng)濟規(guī)劃、目標任務(wù)向大家通個氣;另一方面是把優(yōu)勢列舉出來，增強金融部門對我縣經(jīng)濟發(fā)展的信心，調(diào)動大家的積極性和主動性。我們金融部門的同志們要立足金融，關(guān)心經(jīng)濟，要看到經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，要充分利用這些優(yōu)勢，并且積極參與到經(jīng)濟建設(shè)中來，優(yōu)化信貸服務(wù)，繼續(xù)造勢，把我們的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用優(yōu)勢上大項目。經(jīng)濟這個基礎(chǔ)工作做好了，金融發(fā)展就是順理成章的事情。
    (三)增強責任，落實激勵政策，積極加大信貸投入，努力實現(xiàn)經(jīng)濟金融良性發(fā)展。
    設(shè)對于經(jīng)濟和金融是一個雙贏工作，一方面我們要積極改善金融業(yè)運行的外部環(huán)境，為金融機構(gòu)開展工作創(chuàng)造寬松的條件，促進金融業(yè)務(wù)發(fā)展;另一方面通過改善金融生態(tài)，優(yōu)化經(jīng)濟金融投資環(huán)境，吸引并獲得資金向流動，推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。經(jīng)過一年多來的努力，我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得了較好成效，初步形成了良好的發(fā)展局面，今年我們要進一步擴大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成果。
    一是繼續(xù)營造金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)氛圍。我們要依托人行具體組織此項工作，利用各種傳媒，加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會關(guān)心支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二是建立考評激勵機制。要探索建立金融生態(tài)考評機制，政府將把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門工作考核目標，引導(dǎo)建立起金融生態(tài)建設(shè)的正向激勵機制。三是建立完善“窗口會議”制度。繼續(xù)運用金融聯(lián)席會議、銀企洽談會議等“窗口會議”，通報經(jīng)濟金融運行情況，溝通政府、銀行、企業(yè)三方關(guān)系，研究解決金融經(jīng)濟工作中的重大問題，督促各部門落實有關(guān)解決措施，促進經(jīng)濟金融良性互動。四是加強社會信用制度建設(shè)，制止逃廢金融債務(wù)行為。全社會都要強化信用觀念，加強信用制度建設(shè)。凡向金融機構(gòu)貸款的單位和個人，都要自覺履行借款合同，按時還本付息。政府有關(guān)部門要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段大力支持金融機構(gòu)盤活清不良信貸資產(chǎn)。對惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個人，要營造強硬態(tài)勢支持債權(quán)銀行維護債權(quán)安全。五是政府有關(guān)部門要會同人民銀行疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制。要充分尊重各商業(yè)銀行、信用社的經(jīng)營自主權(quán)，避免不正當行政干預(yù)。要經(jīng)常組織召開銀企懇談會、項目推介會，密切銀企關(guān)系，使金融機構(gòu)能自主選擇貸款對象。六是要規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀行為，為金融部門創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。有關(guān)部門不能被局部利益和眼前利益所困擾，借不正當理由對金融機構(gòu)亂檢查、亂攤派、亂罰款，干擾金融機構(gòu)的正常經(jīng)營活動。同時要嚴厲打擊破壞金融秩序的不法行為，維護縣域金融穩(wěn)定。
    在全市金融工作座談會的講話篇二
    同志們：
    今天召開這次全市金融工作座談會，主要目的是總結(jié)全市金融工作，分析面臨的形勢和機遇，共同研究如何進一步改善金融生態(tài)環(huán)境、活躍金融市場、吸引更多的金融資本支持滄州發(fā)展，形成政銀企誠信合作、互利共贏的良好局面。剛才，市金融辦匯報了去年以來全市金融運行情況，市人行、銀監(jiān)局等各金融機構(gòu)作了發(fā)言，大家講的都很好，我完全贊成。下面，我再講三點意見。
    一、金融工作成效顯著，初步形成了經(jīng)濟與金融協(xié)調(diào)互動發(fā)展的良好局面。
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng)濟社會發(fā)展的“血液”。經(jīng)濟與金融兩者共生共榮。只有經(jīng)濟持續(xù)增長，才能為金融業(yè)發(fā)展搭建平臺，提供發(fā)展空間。同時，也只有金融活躍，資金支持強勁，經(jīng)濟發(fā)展才有動力和活力。
    近年來，滄州經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟指標均進入全省第一梯隊，這與金融的有力支持是分不開的。同時，市委、市政府高度重視金融工作，全力支持金融業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟和金融呈現(xiàn)出良性互動的發(fā)展格局。截至2月末，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款余額達到1341.49億元，比去年同期增加222.39億元，增長19.87%，新增貸款余額總量和增速均居全省第四位。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)達到19家，銀行業(yè)利潤總額31億元，不良貸款率下降到3.37%。天交所渤海股權(quán)交易中心、河北恒銀期貨滄州營業(yè)部掛牌營業(yè)，全市境內(nèi)外上市企業(yè)達到33家，實現(xiàn)上市企業(yè)縣(市)全覆蓋，連續(xù)4年被省政府授予“金融生態(tài)市”榮譽稱號。這些成績的取得，是大家以及全市所有金融工作者共同努力的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向大家表示感謝!
    在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，我市金融工作中還存在一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在存貸比依然偏高，資金外流嚴重;貸款余額總量偏小，金融創(chuàng)新能力不足;中小企業(yè)融資難、貸款難的問題依然突出。這些問題，應(yīng)當引起我們的高度重視，在今后工作中認真加以解決。
    二、準確把握當前經(jīng)濟形勢，進一步堅定加快金融業(yè)發(fā)展的信心和決心。
    地方經(jīng)濟與金融業(yè)息息相關(guān)。當前，滄州正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，為金融業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了難得歷史機遇。一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的機遇。黨的把加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，作為當前和今后一個時期的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一。滄州正處于城鎮(zhèn)化的中期階段，城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的空間巨大，對資金的需求越來越大。二是隨著黃驊港綜合港區(qū)建成開航，以及京滬高鐵、滄廊、沿海高速的建成通車，我市的港口優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、低成本優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，正在加速轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，對資金等生產(chǎn)要素的吸引力進一步增強。特別是《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升到國家戰(zhàn)略，省第八次黨代會提出舉全省之力打造渤海新區(qū)增長極，國家和省將在資金、用地、項目審批、金融創(chuàng)新等各方面提供更多支持，滄州迎來了大發(fā)展、快發(fā)展的黃金時期，也為金融快速發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇。三是強勁的發(fā)展后勁，為金融業(yè)發(fā)展注入了新動力。按照我市“”發(fā)展規(guī)劃，到20xx年全市地區(qū)生產(chǎn)總值比20xx年翻一番，財政收入翻一番半，保持在全省領(lǐng)先的增長速度。到20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到5000億元，全部財政收入達到700億元，在全省率先實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標。今年，我市將有100個億元以上項目竣工投產(chǎn)，200個億元以上項目開工建設(shè)。這些重大項目的推進實施，必將對資金形成巨大的需求。各級各部門、各金融機構(gòu)一定要深刻認識當前難得的發(fā)展機遇，進一步增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感，扎扎實實做好金融工作，為建設(shè)沿海強市提供有力的資金支持。
    三、統(tǒng)籌做好各項工作，推動我市金融業(yè)發(fā)展再上新臺階。
    經(jīng)濟與金融是孿生姐妹，政府和金融機構(gòu)唇齒相依，經(jīng)濟發(fā)展上去了，金融機構(gòu)作為的空間就越大;金融發(fā)展了，對經(jīng)濟的支持促進作用就越強。當前形勢下，各金融機構(gòu)、金融管理部門要緊緊圍繞全市中心工作，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高綜合服務(wù)水平，促進經(jīng)濟和金融協(xié)調(diào)互動發(fā)展。
    (一)進一步加大信貸投放力度。在相當長的時期內(nèi)，投資仍然是拉動我市經(jīng)濟增長的主動力。各金融機構(gòu)要進一步增強主體意識和大局意識，緊緊圍繞沿海經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、中心城區(qū)經(jīng)濟“三大板塊”和重點項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、開發(fā)區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、對外開放“七大經(jīng)濟增長點”，以及“十大城建工程”、“十大民生工程”，積極向省行、總行爭取授信規(guī)模，加大信貸投放力度，努力保持銀行信貸穩(wěn)定增長。要積極改善信貸管理和服務(wù)，適當下放貸款權(quán)限，簡化貸款手續(xù)，客觀評價企業(yè)資信狀況、信用等級，為中小企業(yè)貸款提供更加便利的條件。
    (二)進一步加強金融創(chuàng)新。金融創(chuàng)新對金融業(yè)自身的發(fā)展，特別是對企業(yè)的發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實意義。對于我市來講，要繼續(xù)加大短期融資券、中期票據(jù)，中小企業(yè)集合票據(jù)試點發(fā)行力度，節(jié)約信貸規(guī)模，幫助企業(yè)減少資金使用成本。各金融機構(gòu)要積極引進有密切合作關(guān)系的信托公司，開展股權(quán)收益權(quán)、廉租房保障房收益權(quán)融資、未來現(xiàn)金流融資，撬動企業(yè)資本金杠桿，加大對企業(yè)資金支持力度。同時，還要積極開展各類金融租賃業(yè)務(wù)。各銀行業(yè)金融機構(gòu)、各有關(guān)部門要加大對這些創(chuàng)新型融資工具的重視程度，設(shè)立專門機構(gòu)、人員負責金融創(chuàng)新工作。
    (三)進一步推動政銀企合作。要進一步健全和完善政府、銀行、企業(yè)合作互動機制，完善情況通報、運行分析調(diào)度、聯(lián)席會議等制度，積極搭建銀企對接平臺。要定期舉辦銀企對接洽談會，把那些信譽好、產(chǎn)品市場前景好、有資金需求的企業(yè)，介紹給銀行，同時向企業(yè)介紹銀行的信貸政策，宣傳金融產(chǎn)品，實現(xiàn)對接合作，互利共贏。要加快建立企業(yè)融資服務(wù)中心，為域內(nèi)外金融機構(gòu)集中辦公提供場所，力爭企業(yè)進入“中心”就能基本解決各項融資難題，例如：銀行信貸部門和擔保公司聯(lián)署辦公，為企業(yè)搭建一站式信貸融資平臺;股權(quán)投資基金和證券公司投資銀行部提供直接融資服務(wù);政策性銀行、金融租賃公司和信托公司為政府公益性事業(yè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持。同時，“中心”還要承擔“筑巢引鳳”功能，為尚未在滄州設(shè)立分支機構(gòu)的股份制銀行、擔保、基金、金融租賃、信托公司入駐滄州提供“一條龍”式服務(wù)，努力打造一個銀企對接常態(tài)化、溝通聯(lián)絡(luò)無縫化、金融服務(wù)全面化的高層次金融服務(wù)平臺。
    (四)進一步加快企業(yè)上市融資步伐。企業(yè)上市融資，既可以促進企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，又可以使企業(yè)獲得大量資金支持，促進企業(yè)加速發(fā)展。要進一步完善相關(guān)扶持政策，加大企業(yè)上市推進力度。今年，我們的目標是確保每縣(市、區(qū))至少新增1家上市企業(yè)。要圍繞這一目標，加快天交所渤海股權(quán)交易中心、河北股權(quán)交易中心建設(shè)，進一步擴大宣傳，讓更多的企業(yè)了解上市程序，增強上市意識，推動產(chǎn)品有市場、企業(yè)有效益、技術(shù)含量高、信譽好的中小企業(yè)在渤海股權(quán)交易中心和河北股權(quán)交易中心掛牌交易，引導(dǎo)鼓勵條件成熟企業(yè)到境內(nèi)外多層次資本市場上市融資。各金融機構(gòu)要加強學習培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力，著力培養(yǎng)一批現(xiàn)代金融人才。同時，金融辦要加強對企業(yè)的輔導(dǎo)、培訓，給企業(yè)家、企業(yè)經(jīng)營者注入企業(yè)融資、資本市場運作的新理念，幫助上市企業(yè)培養(yǎng)出一批懂金融、會管理的高端人才。
    (五)進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。金融機構(gòu)既是企業(yè)，又在支持企業(yè)發(fā)展;既是經(jīng)濟的組成部分，又是推動經(jīng)濟的重要力量;既是納稅大戶，又在培育和支持納稅大戶。為此，我們一定要進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力支持金融機構(gòu)發(fā)展。各級有關(guān)部門要進一步密切政銀關(guān)系，切實解決金融業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，維護銀行權(quán)益。要堅持依法行政，充分尊重和保障金融企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，任何地方和部門都不得隨意干預(yù)金融企業(yè)的正常經(jīng)營活動，支持金融監(jiān)管部門依法加強監(jiān)管，維護金融秩序和金融穩(wěn)定，實現(xiàn)金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展。今年，要把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)推廣到縣一級，建立金融生態(tài)縣(市)考核評選機制，在全市范圍內(nèi)營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
    同志們，扎實做好金融工作，推動經(jīng)濟與金融良性互動發(fā)展責任重大，意義深遠。讓我們攜起手來，共同努力，為沿海強市建設(shè)，為滄州金融業(yè)的發(fā)展壯大，做出新的更大貢獻。
    在全市金融工作座談會的講話篇三
    同志們：
    今天，我們召開全市金融工作座談會，總結(jié)回顧20xx年金融工作，安排部署20xx年金融工作。年前，我市召開“兩會”，對今年的各項工作進行了安排部署。春節(jié)過后，我們就籌備召開金融工作座談會。與去年相比，參加今年全市金融工作座談會的人員更多、規(guī)模更大。剛才，聽了幾位同志發(fā)言，特別是銀行機構(gòu)今年的信貸投放計劃、保險證券機構(gòu)的新業(yè)務(wù)開展計劃、對地方經(jīng)濟發(fā)展支持計劃等，我們倍受鼓舞，更加堅定了完成全年目標任務(wù)的信心和決心。根據(jù)會議安排，我再講以下幾個問題。
    20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長9.9%。這些任務(wù)的完成，是全市上下共同努力的結(jié)果，包含著各家金融機構(gòu)辛勤的努力，包含著各家金融機構(gòu)為全市經(jīng)濟發(fā)展提供的金融支撐、給予的大力支持。去年金融工作主要有以下幾個特點：
    (一)信貸投放保持良好態(tài)勢。20xx年，全市各項貸款余額是1138億元;新增貸款131億元，同比增長13%，新增貸款增幅高于經(jīng)濟發(fā)展增速，信貸投放仍然保持了一個好的態(tài)勢。
    (二)利用資本市場取得較大突破。去年，全市利用資本市場融資直接融資完成168億元，超過銀行新增貸款投放量;科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌，成效較大。從匯報情況看，在我市利用資本市場直接融資中，盡管永煤集團占比較大，但是整個資本市場融資發(fā)展還是比較快的。
    (三)保險業(yè)務(wù)發(fā)展較快。去年，全市保費收入61億元，增長22%，高于整體金融業(yè)平均增速;全市新增保險機構(gòu)6家，保險業(yè)機構(gòu)達到39家，增長速度較快。從人民財產(chǎn)保險公司匯報情況看，今年我市的保險業(yè)將會保持一個好的發(fā)展態(tài)勢。
    (四)新增金融機構(gòu)發(fā)展迅速。去年，全市新增金融機構(gòu)12家，其中銀行機構(gòu)3家、保險機構(gòu)6家、證券機構(gòu)3家。一年增加金融機構(gòu)12家，是近年來增加最多的一年，成績來之不易。
    二、金融工作還存在一些問題。
    (一)信貸投放增速放緩。20xx年，全市新增貸款157億元，增長2%;去年全市新增貸款131億元，增長13%。去年和前年相比金融機構(gòu)新增貸款下降幅度較大。去年全省新增貸款投放增幅為15.3%，我市為13%，居全省第10位，沒有達到全省平均水平，說明新增貸款投放量與商丘經(jīng)濟發(fā)展對資金的需求還有一定距離。
    (二)貸款投放不平衡性較大。我把全市各家銀行信貸投放情況向大家通報一下。農(nóng)發(fā)行吸收存款較少，貸款投放量大，支持了商丘發(fā)展。工行余額存貸比75.45%，新增存貸比61.97%，比去年有所下降。農(nóng)行存款增幅最多，利潤最高，貸款最少，新增存貸比為—9.06%，貸款不但沒有增加反而減少，意味著把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融機構(gòu)地處商丘，要強化商丘意識，把吸收的商丘資金用于支持商丘發(fā)展，同時能夠吸收外地資金用于支持商丘發(fā)展。作為市長，我們不支持吸收商丘資金支持外地發(fā)展。金融辦對此要認真研究，要了解哪些銀行對商丘經(jīng)濟發(fā)展支持大，財政資金也要支持對商丘發(fā)展貢獻較大的銀行發(fā)展，包括財政資金、住房公積金、養(yǎng)老保險金等要放到貢獻大的銀行儲蓄。中國銀行新增存貸比302.87%。浦發(fā)銀行新增存貸比301.21%。建設(shè)銀行新增存貸比138.71%。鄭州銀行新增存貸比66.83%。華商銀行新增存貸比32.87%，核銷不良貸款1.5億元，核銷不良貸款也是一種貢獻。農(nóng)信社新增存貸比42.36%。各家銀行要互通信息，新增貸款較少的銀行要增強商丘意識、增強責任意識，加大信貸投放，支持商丘發(fā)展。
    (三)不良貸款增加較快。從匯報情況中，20xx年全市不良貸款70余億元，特別是新增不良貸款為30多億元，金融系統(tǒng)風險防控力度還需要進一步加大。
    (五)整體金融業(yè)發(fā)展規(guī)模小、水平低。去年，全市金融業(yè)增加值收入占gdp的比重為2.7%，全省為4.7%，與全省相比差距較大，和全國相比差距就更大。這說明我市金融業(yè)占比較低，整體上金融業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、水平低問題。
    三、今年金融業(yè)工作重點。
    (一)加大金融產(chǎn)業(yè)培育。金融業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的核心，金融業(yè)發(fā)展代表一個地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展水平，標志著一個區(qū)域的發(fā)展后勁和可持續(xù)性。金融業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的核心，從我市來看，整體上占比還比較低。按照今年金融業(yè)發(fā)展重點，要大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是要加快培育發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)利潤較大，稅收屬于市本級。金融業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展不僅是對我市經(jīng)濟發(fā)展的支持，對市本級財政也會提供直接貢獻。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育金融業(yè)，要進一步加大金融機構(gòu)引進力度，引進更多金融機構(gòu)落戶商丘發(fā)展，壯大商丘金融業(yè)。要鼓勵華商銀行等本地金融機構(gòu)發(fā)展壯大，拓展更多業(yè)務(wù)，為商丘發(fā)展做出更大貢獻。金融機構(gòu)增多了、業(yè)務(wù)做大了，就能為地方經(jīng)濟發(fā)展提供更多支持，同時也為自身帶來更多經(jīng)濟效益。
    (二)加大信貸投放。今年全市建設(shè)任務(wù)較重，人代會和政府全會都已經(jīng)作了安排部署。今年我市謀劃建設(shè)省市重點項目243個，企業(yè)發(fā)展和城市道路、綠化、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，我市計劃用四年的時間實現(xiàn)6個貧困縣全部脫貧摘帽，今年扶貧任務(wù)也非常重。這些項目的實施和工作的開展都需要大量資金支持。所以，各家金融機構(gòu)要圍繞商丘經(jīng)濟發(fā)展、圍繞企業(yè)發(fā)展、圍繞項目建設(shè)，結(jié)合各自實際，發(fā)揮金融機構(gòu)作用，創(chuàng)新研究更多金融產(chǎn)品，為商丘經(jīng)濟發(fā)展爭取更多信貸規(guī)模，投放更多信貸資金，給予更多信貸支持。要吸收更多外地資金投放到商丘，支持商丘的發(fā)展建設(shè)。去年，中國銀行、浦發(fā)銀行、建設(shè)銀行新增存貸比較高，一方面說明商丘目前發(fā)展的態(tài)勢較好，另一方面也說明這幾家銀行的商丘意識、責任意識較強。其他銀行要查找自身不足，爭取更多信貸規(guī)模，加大信貸投放力度。
    (三)幫助企業(yè)做好解困工作。當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難很大，不少企業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的問題較多，有些企業(yè)甚至面臨資金鏈斷裂的危險。隨著防范和處置非法集資力度加大，企業(yè)從社會上募集資金的難度加大，面臨的資金難題比較突出，要想方設(shè)法幫助企業(yè)解決當前的困難和問題。國家在支持和幫助企業(yè)發(fā)展方面，還會陸續(xù)出臺一些政策。各家銀行要積極學習，認真抓好貫徹落實。對有市場、有潛力、扶持后能夠發(fā)展壯大的企業(yè)，要繼續(xù)加大支持力度，幫助企業(yè)渡過難關(guān);對經(jīng)營形勢不好、扶持無望的企業(yè)注意防控自身風險，根據(jù)金融政策維護好自己的權(quán)益。目前國家正在出臺去庫存、去產(chǎn)能政策，要認真貫徹執(zhí)行，既要幫助企業(yè)渡過難關(guān)又要維護銀行權(quán)益。
    (四)積極利用資本市場。去年，我市在企業(yè)上市和基金、債權(quán)發(fā)放等利用資本市場方面取得重大突破，幾家企業(yè)的掛牌上市也起到了示范帶動作用。今年整體勢頭不錯，企業(yè)上市的積極性比較高，要繼續(xù)做好引導(dǎo)培訓工作，鼓勵更多企業(yè)掛牌上市，利用資本市場融資，加快企業(yè)發(fā)展。
    四、營造良好金融環(huán)境。
    (一)要加強企業(yè)管理。剛才，有些銀行在發(fā)言中談到，一些企業(yè)按時付息還貸的意識不強，總想貸了不還，靠坑騙發(fā)展。這樣，企業(yè)是發(fā)展不起來的。老板總想逃避銀行債務(wù)當不了企業(yè)家。要想發(fā)展壯大，企業(yè)必須講信用。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委等相關(guān)部門要加強企業(yè)教育和監(jiān)管，促使企業(yè)增強誠信意識，與銀行建立長期合作關(guān)系、公平公正關(guān)系，發(fā)現(xiàn)不良問題和苗頭性傾向，及時采取措施解決。
    (二)要加強征信體系建設(shè)。人民銀行要牽頭做好征信體系建設(shè)，建立和給共享企業(yè)信用等級信息，使各家企業(yè)信用情況都能得到充分體現(xiàn)，使各家銀行都能及時掌握每家企業(yè)信用情況，對講信用的企業(yè)金融機構(gòu)要共同支持，對不講信用的企業(yè)金融機構(gòu)要依法依規(guī)聯(lián)合制裁。
    (三)要抓好金融風險防控。從剛才大家匯報中了解到，我市不良貸款增長較快，包括非法集資、經(jīng)濟發(fā)展下行壓力較大等不利影響。一方面銀行金融機構(gòu)要加大撥備計提力度，另一方面政府要組織公檢法司等部門，利用各種手段，幫助金融機構(gòu)降低風險，督促企業(yè)按期償還債務(wù)。
    (四)要依法防范和處置非法集資。昨天，我們召開了全市防范和處置非法集資工作會議。通過去年一年的努力，群眾對非法集資的抵抗力和鑒別力明顯增強。今年，要加大案件辦理力度，對已經(jīng)立案的非法集資案件，要依法從嚴，公開公正，加快處置。
    (五)要加強督查考核。要把新增存貸比、金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展作為考核的重要依據(jù)，市政府金融辦等部門做好去年金融機構(gòu)考核工作，按照獎懲辦法進行考核獎懲，做到獎懲分明，加快形成激勵機制，激勵金融機構(gòu)強化商丘意識、責任意識，為商丘經(jīng)濟發(fā)展提供金融支撐，共同努力做好商丘工作。
    在全市金融工作座談會的講話篇四
    同志們:。
    今天召開這次金融工作會議，旨在總結(jié)分析我縣金融工作現(xiàn)狀，進一步明確責任、增添措施，確保全縣金融健康、平穩(wěn)運行，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。剛才，縣人行行長通報了今年1-6月份全縣金融運行情況，各行、社各自介紹了1-6月份運營情況，并就如何更好地支持地方經(jīng)濟發(fā)展提出了意見和建議。開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟主管部門、的負責同志對下一步的金融工作也提出了很好的意見，幾家企業(yè)負責人也進行了發(fā)言，表明了加強合作與發(fā)展的信心和決心?？梢钥闯?，大家都立足于實際，從促進我縣經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展的角度出發(fā)，進言獻策，講得都非常好，很有針對性，希望大家會后將這些措施和建議很好地落實到行動上，為進一步推動全縣經(jīng)濟更好地發(fā)展加油添勁。
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑。今年以來，全縣金融部門認真落實科學發(fā)展觀，強化大局觀念，堅持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務(wù)，充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。1-6月份，全縣財政總收入完成38163萬元、同比增長8.61%，地方財政收入完成24236萬元、增長20.40%。規(guī)模以上企業(yè)新增40家，凈增37家，達到221家，實現(xiàn)工業(yè)增加值32億元,同比增長39.65%，實現(xiàn)銷售收入106億元，增長46.6%，實現(xiàn)利稅11.8億元,增長43.3%。1-10月份，招商引資引進項目162個，實際到位資金5.25億元，實際利用外貿(mào)600萬美元。實施重點項目171個，其中，億元以上項目10個，5000萬元以上項目20個。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新入駐企業(yè)16家，達到73家，投產(chǎn)50家，完成工業(yè)增加值1.74億元，同比增長60.2%，上繳稅金1613.8萬元，增長29.6%。
    在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，全縣金融業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。一是存款保持較快增長。截止6月底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額426267萬元，較年初增加74557萬元，增長21.19%。二是貸款總量穩(wěn)定增加。6月底，全縣金融機構(gòu)各項貸款余額236005萬元，較年初增加17151萬元(加上農(nóng)發(fā)行核銷的不良貸款2088萬元，實際增加19239萬元)，增長了8.79%。三是融資渠道大力拓寬。1-6月份，各金融機構(gòu)累計為我縣企業(yè)辦理貿(mào)易融資55467萬元，同比增加約26000萬元，累計簽發(fā)銀行承兌匯票37306萬元，同比增加12581萬元;累計辦理票據(jù)貼現(xiàn)34207萬元，同比增加14863萬元。四是盈利能力和對地方財政貢獻進一步提高。截止6月底，全縣金融機構(gòu)共實現(xiàn)賬面利潤6717萬元，同比增加1320萬元，同比增長24.45%。對地方稅收貢獻不斷提高，金融機構(gòu)上繳稅金1578萬元，同比多繳483萬元。
    同時保險業(yè)也得到了較快發(fā)展，1-6月份實現(xiàn)保費收入5255萬元，理賠支出826萬元，較好地發(fā)揮了保險對經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的保障作用。這些成績的取得，是與全縣金融系統(tǒng)廣大干部職工的努力工作分不開的。在此，我代表縣政府向金融系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝!
    我們在總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，在全球經(jīng)濟動蕩、金融危機愈演愈烈的國際經(jīng)濟大環(huán)境下，我縣經(jīng)濟金融還面臨著許多困難和問題。突出表現(xiàn)為存貸比偏低，經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待增強;企業(yè)參與信用評級積極性不高，數(shù)量少，信用等級低;中小企業(yè)信貸支持弱化;企業(yè)擔保能力不足，社會擔保體系不健全等。這些問題既有體制機制因素造成的，也有我們思想觀念相對滯后、工作力度不夠造成的，應(yīng)引起高度重視，認真研究解決的措施和辦法，努力推進全縣經(jīng)濟金融工作實現(xiàn)新的突破。
    一、正確把握地方經(jīng)經(jīng)濟和金融的關(guān)系。
    金融是國民經(jīng)濟運行的血液。過去我們是這種認識，現(xiàn)在我們還是這種認識，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，這種認識還將不斷深化。一個地方的經(jīng)濟運行，如果沒有金融的支持，那就會顯得后勁乏力。地方經(jīng)濟要發(fā)展，離不開金融的大力支持。尤其在經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要時期，金融對經(jīng)濟發(fā)展起著更加特別的、舉足輕重的作用，培植產(chǎn)業(yè)，必須依靠金融;建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，必須依靠金融;改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，也必須依靠金融。哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機。這是各地發(fā)展實踐的證明，也是我們近年來工作的經(jīng)驗和體會。我們要牢固樹立經(jīng)濟金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導(dǎo)資金流向，聚集更多的資金服務(wù)于全縣經(jīng)濟加快發(fā)展。同時，金融運行質(zhì)量最終決定于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，化解和防止金融風險的根本也在于當?shù)亟?jīng)濟的質(zhì)量。近年來金融部門的良性運行和效益提高，既是金融系統(tǒng)廣大干部職工積極努力的結(jié)果，也得益于全縣經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。金融部門要牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟就是壯大自我的意識，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，強化發(fā)展意識、改革意識和服務(wù)意識，挖掘資源，強化監(jiān)管，通過支持地方經(jīng)濟發(fā)展，做大做強金融產(chǎn)業(yè)。
    二、加強信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，加大對地方經(jīng)濟的支持力度。
    (一)準確把握當前經(jīng)濟金融形勢，推動金融創(chuàng)新。20xx年上半年，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，國家實行了從緊的貨幣政策、出臺了一系列宏觀調(diào)控措施，gdp增速回落到10%以下，cpi回落到5%以下，宏觀“雙防”的調(diào)控目標基本實現(xiàn)。進入三季度，美國次貸危機經(jīng)過一年的延展、惡化，升級為全球金融危機，進而把全世界帶到了全球性經(jīng)濟危機的懸崖旁。我國經(jīng)濟經(jīng)受了嚴峻考驗，國際金融危機不斷蔓延，導(dǎo)致外部需求萎縮，出口增速放緩，國內(nèi)經(jīng)濟增長速度明顯回落，資本市場、房地產(chǎn)市場低迷。為積極應(yīng)對國際金融危機對我國的不利影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，國務(wù)院常務(wù)會議對財政政策和貨幣政策進行了“雙轉(zhuǎn)向”調(diào)整，明確提出“當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，同時出臺了進一步擴大內(nèi)需的、促進經(jīng)濟增長的十項措施，省市也分別出臺了21條和17條具體措施，我們要認真學習、全面理解和準確把握中央精神，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹科學發(fā)展觀的要求上來。近期央行四次降低存貸款基準利率，三次下調(diào)存款準備金率，取消了商業(yè)銀行信貸額度控制。全縣金融部門要深入研究制定落實適度寬松貨幣政策的具體措施，積極向上級行申報信貸項目、爭取更多信貸資金，做好信貸資金與工程項目的資金配套，推進我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要進一步增強工作的針對性和有效性，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)手段，努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù)，加大對重點工程：三農(nóng)、中小企業(yè)、技術(shù)改造、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟等方面的信貸支持，助推我縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    (二)發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點。人民銀行要采取有針對性的窗口指導(dǎo)措施，督促金融機構(gòu)將落實好適度貨幣政策與促進地方經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，大力組織金融部門開展好信貸創(chuàng)新，指導(dǎo)好各金融部門把握好貸款投向和速度。各商業(yè)銀行要注重發(fā)揮各自業(yè)務(wù)優(yōu)勢，加大對比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、外向型經(jīng)濟、支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的信貸支持。對符合環(huán)保節(jié)能、科技含量高、地方稅收貢獻大、拉動就業(yè)能力強的招商引資項目給予重點支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在認真落實國家糧棉油調(diào)控政策和收購政策基礎(chǔ)上，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)小企業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好開辦農(nóng)村綜合開發(fā)等中長期貸款業(yè)務(wù)準備，進一步落實好國家有關(guān)的政策。農(nóng)村信用社要加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信貸支持力度。并以此為契機，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)品種，完善服務(wù)功能,確保對“三農(nóng)”投入不低于新增貸款的60%。重點對實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民培訓、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)“四大工程”的信貸支持，并按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”模式，重點支持發(fā)展生豬、禽蛋、食用菌、大櫻桃等規(guī)模化、標準化種養(yǎng)基地，把更多的資金用在培育一批加工轉(zhuǎn)化增值能力較強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上。郵政儲蓄銀行要積極完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，面向“三農(nóng)”開展好“小額質(zhì)押貸款”業(yè)務(wù)，擴大規(guī)模和范圍，提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和滿足率。各行、社要在國家、省、市出臺一系列刺激內(nèi)需政策形勢下，要抓住先機，要與企業(yè)及有關(guān)部門聯(lián)系，積極向上級行爭取項目配套信貸資金，支持我縣經(jīng)濟發(fā)展。同時要抓好信貸產(chǎn)品推介和創(chuàng)新工作，重點解決中小和民營企業(yè)流動資金不足問題，幫助他們度過難關(guān)。各保險公司要以拓展領(lǐng)域、擴大覆蓋面為著力點，以發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、責任保險和商業(yè)養(yǎng)老保險為重點，大力提高保險業(yè)服務(wù)水平，規(guī)范承保和理財服務(wù)，積極發(fā)展群眾有需求、經(jīng)營有效益、風險有管控的新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)，激發(fā)保險業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力，充分發(fā)揮保險業(yè)“保發(fā)展、保健康”的作用。
    三、完善工作機制，進一步推進銀企合作。
    推進銀企合作共贏是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是企業(yè)和銀行自身發(fā)展的客觀需要。近年來，縣里多次成功召開金融工作銀企座談會會，初步構(gòu)筑起了銀行、政府、企業(yè)相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發(fā)展的新型銀地、銀企關(guān)系，政、銀、企之間的長效協(xié)調(diào)機制日趨完善，銀企合作工作成績顯著。要實現(xiàn)銀企合作向縱深發(fā)展，仍需要企業(yè)、銀行和政府三方共同努力，合力推進。
    (一)企業(yè)要在策劃推薦好的項目和完善內(nèi)控機制上下功夫。全縣企業(yè)尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要認真策劃論證出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的大項目、好項目，為金融部門向上級行推薦爭取創(chuàng)造條件。企業(yè)要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項目論證，對簽約項目，靠上抓好落實，加快資金到位。同時，企業(yè)要進一步完善內(nèi)部運行機制，加強精細化管理，提高信用等級，以優(yōu)秀的企業(yè)素質(zhì)和良好的企業(yè)形象贏得金融部門的信任和支持。
    (二)銀行要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和拓寬金融服務(wù)。各金融機構(gòu)要進一步轉(zhuǎn)變營銷觀念，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，努力與中小企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，要繼續(xù)對有市場、有效益、有還款能力企業(yè)的貸款支持，緩解中小企業(yè)貸款難的問題。要合理選定企業(yè)梯次結(jié)構(gòu)，扶持好項目、大項目、新項目發(fā)展，對企業(yè)推薦的項目，金融部門要深入搞好調(diào)查研究，認真分析其成長性和上級行授信的可能性。
    (三)政府部門做好牽線搭橋工作。縣政府將更加突出金融在經(jīng)濟發(fā)展全局的重要位臵，把經(jīng)濟金融作為一個整體，多方面加大對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)和政策支持力度，增強經(jīng)濟與金融發(fā)展的協(xié)調(diào)配合。各級各部門要加強服務(wù)意識，做好國家產(chǎn)業(yè)政策的宣傳，為企業(yè)的選項、立項、投資提供正確導(dǎo)向，減少企業(yè)投資失誤，提高投資質(zhì)量，不斷創(chuàng)造新的優(yōu)質(zhì)信貸載體。進一步完善對金融機構(gòu)的考核獎勵機制，落實好各項激勵措施，重獎那些鼎力支持發(fā)展、為發(fā)展做出突出貢獻的金融機構(gòu)和個人。
    四、加強社會信用建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
    金融生態(tài)將是今后一個地區(qū)信用環(huán)境、投資環(huán)境的重要標志，對商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面有著至關(guān)重要的影響和作用。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學推進。
    (一)要大力加強社會信用建設(shè)。各級各部門要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度，高度重視優(yōu)化生態(tài)環(huán)境工作，推動優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)機制快速形成，進一步完善對金融生態(tài)環(huán)境考核工作，借鑒濟寧市對縣市區(qū)金融生態(tài)環(huán)境考核的做法，明確各級各部門在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的責任，將金融生態(tài)環(huán)境考核工作納入綜合目標考核。堅持以“提升信用水平、保障金融安全、放大投資效益”為目標，從政府、企業(yè)、社會、個人四個層面抓起，進一步強化輿論宣傳，提高全民誠信意識，在全社會營造誠實守信的輿論氛圍。按照“政府主導(dǎo)、央行參謀、部門推動、社會參與”的工作要求，認真抓好信用評級工作，大力推進“中小信用企業(yè)”、信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比工作，努力打造“誠信泗水”的良好環(huán)境品牌。同時，要加大整頓市場經(jīng)濟秩序力度，嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行為，努力為金融安全運行創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。
    (二)要健全信用擔保體系，規(guī)范信用擔保行為。目前，我縣在信用擔保體系上存在出資渠道單一、注冊資金較少、擔保能力弱、擔保成本高、操作程序復(fù)雜等一系列問題，擔保難仍然是制約企業(yè)融資的最大障礙。各級各部門要把信用擔保體系建設(shè)擺上重要議事日程，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新手段。加快推進靈活務(wù)實、安全有效的多種擔保方式，務(wù)求信貸投放有對象、有依托、有保障。在繼續(xù)推行好“公司+基地+農(nóng)戶”、“箱式信用共同體”貸款創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，積極推廣“民營經(jīng)濟發(fā)展促進會”、“村級信貸協(xié)會”、“集體土地抵押”“行業(yè)擔保協(xié)會”等信貸新模式。研究制定應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款推進措施，探索和推廣倉單質(zhì)押等貸款品種。引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，提高融資能力。積極推廣“創(chuàng)業(yè)培訓+小額擔保貸款”相結(jié)合的下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款機制。
    (三)要建立完善黃燈預(yù)警制度。以政府為主導(dǎo)，由縣人行牽頭，建立防范金融風險聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開聯(lián)席會議，對全縣經(jīng)濟金融運行中存在的風險進行監(jiān)測預(yù)警，研究提出應(yīng)對措施。超前分析政策調(diào)整對我縣經(jīng)濟金融運行所帶來的直接或間接影響，強化對有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資、資金周轉(zhuǎn)、資產(chǎn)負債、“兩金”占用、信用擔保、稅金、電費、職工保險金繳納等方面的運行監(jiān)控，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息，對重點監(jiān)測企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營風險和財務(wù)風險重大變化情況及時報告。
    同志們，金融工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)和諧社會的構(gòu)建。各級各部門、各金融機構(gòu)要進一步強化危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責任意識，增強做好經(jīng)濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感，全面履行好各自的職責，強化工作措施，加大工作力度，扎實推進全縣經(jīng)濟金融工作，實現(xiàn)經(jīng)濟金融相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，為促進實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻。
    在全市金融工作座談會的講話篇五
    去年，金融業(yè)各項指標運行良好，在黔銀行機構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)考核在全市的排位大幅度提升，說明整個金融業(yè)運行很不錯，特別是我區(qū)不良貸款率降到0.61%，這是一個不錯的指標。金融業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展支持力度不斷加大，存款規(guī)模突破200億元，貸款規(guī)模達到157億元，存貸比達到78.5%;新增貸款余額完成了30億元;金融行業(yè)增加值占gdp比重達到了4.5%，希望大家繼續(xù)努力，爭取今年超過5%。區(qū)域性金融中心地位不斷加強，有兩個金融機構(gòu)成為區(qū)域級的中心管理機構(gòu)，截至目前，區(qū)域級的中心管理機構(gòu)累計達到了10個，**區(qū)域性金融中心的地位得到進一步加強。
    二、進一步提高對價值的認識。
    (一)金融行業(yè)要增強信心。目前，金融業(yè)最關(guān)鍵的就是要進一步提高對發(fā)展前景的信心。一是生態(tài)優(yōu)勢。生態(tài)資源優(yōu)良，資源稟賦優(yōu)越，青山綠水，空氣清新，溫度適宜。另外，交通便利，城市功能完備。對此，大家要進一步提高對**城市價值的認識，只有提高了認識，才能給予更多的支持。二是政策優(yōu)勢。市委市政府出臺的五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，把定位為渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)中唯一的重點開發(fā)區(qū)，什么叫重點開發(fā)區(qū)?就是要有更多的平臺和項目，要起到中心城市的牽頭、引領(lǐng)作用，這都需要金融機構(gòu)給予**大力支持。從政府的角度，可以爭取更多用地指標、產(chǎn)業(yè)政策和城市面積;從銀行的角度，可以爭取更多的金融政策支持，把“重點開發(fā)區(qū)”的地位真正體現(xiàn)出來，發(fā)展才能比別人快，實現(xiàn)中心城市的集聚和輻射作用。三是后發(fā)優(yōu)勢?！啊?、“”期間，通過十年的努力，打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，擁有了“鐵公機”，改善了原來閉塞的交通條件。同時，區(qū)委區(qū)政府決定把城市建設(shè)作為未來發(fā)展的核心競爭力，著力打造一座有別于全國千城一面的高品質(zhì)特色城市。去年，引進了美國cordish公司來規(guī)劃打造新城。城市建漂亮了，基礎(chǔ)設(shè)施又完善，房地產(chǎn)價格自然會提升。未來幾十年，**房地產(chǎn)市場不僅僅是面向55萬人的本土市場，也不僅僅是面向渝東南和主城的市場，而是面向全國的市場。因此，說經(jīng)濟正處于起飛階段一點不過。初步判斷，在“十三五”期間，經(jīng)濟發(fā)展速度會保持兩位數(shù)增長。
    (二)加大金融支持力度。第一，加大實體經(jīng)濟的支持。繼續(xù)支持中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及工業(yè)企業(yè)，特別是對區(qū)內(nèi)88家規(guī)上企業(yè)，可以作為重點服務(wù)對象，實行“一企一策”，對已經(jīng)符合貸款條件的企業(yè)，銀行要給予幫助，不符合條件的企業(yè)，要給予培育期?，F(xiàn)在很多企業(yè)自身發(fā)展情況不錯，就因報表不符合、財務(wù)管理制度有缺陷等原因銀行就降低貸款規(guī)模，銀行機構(gòu)可以在這方面給予一些照顧政策。一方面，企業(yè)要規(guī)范財務(wù)管理，讓企業(yè)的報表符合銀行的要求;另一方面，銀行要給予企業(yè)培育期，對報表等原因不符合條件的進行輔導(dǎo)、規(guī)范。去年，市政府專門出臺了重點企業(yè)培育財政扶持政策，我區(qū)擬出臺工業(yè)企業(yè)方面的“123”扶持政策，只要達到標準，就可以給予貼息支持。第二，加大對房地產(chǎn)行業(yè)的支持。在“新常態(tài)”下，全國發(fā)展速度在放緩，房地產(chǎn)市場不景氣，很多人從房地產(chǎn)市場中撤退。盡管如此，**年**房地產(chǎn)行業(yè)的銷售量、價格基本上持平，變化不大，這就是發(fā)展的特殊性。**房地產(chǎn)行業(yè)還要繼續(xù)增加貸款力度，才能滿足市場的剛性需求。第三，加大金融政策支持。如何建設(shè)區(qū)域性金融中心?除了配備區(qū)域性管理機構(gòu)之外，還需要更多的金融政策上的支持?，F(xiàn)在，跟周邊的區(qū)縣所享受的金融政策一樣，體現(xiàn)不出作為“金融中心”所享受到的特殊待遇。如果沒有金融政策，金融機構(gòu)爭取不到上級的支持，在經(jīng)濟總量、人口總量、企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面就沒有優(yōu)勢，區(qū)域性金融中心的建設(shè)就沒有支撐。
    三、下一步重點工作安排。
    (一)著力建設(shè)金融扶貧示范區(qū)。是全市僅有的三家金融扶貧示范區(qū)之一，這里面就有很多文章可做。扶貧工作不僅僅是扶貧辦幫扶貧困戶，金融扶貧就是大范圍支持地方經(jīng)濟發(fā)展、帶動地方減貧的一個概念。如何建設(shè)?第一，需要加大對上銜接力度。中國人民銀行黔江中心支行要加大對營管部的匯報力度，同時，還要積極主動與銀行、保險等金融機構(gòu)協(xié)商，提出方案，有針對性地爭取。第二，創(chuàng)新體制機制，爭取更多支持。今年實行穩(wěn)健的貨幣政策，對我們很多金融機構(gòu)來說很不利。需要大家想一些特殊的辦法來解決，既要按照規(guī)矩來辦，同時也要出一些概念和政策。當貸款要求項目有一定規(guī)模時，能否爭取一點規(guī)模;當缺少抵押物的時候，能否改成信用貸款，等等。這就需要銀行機構(gòu)來設(shè)計概念。比如，近日，據(jù)報道萬達集團將投資600億元，在貴州建設(shè)1個萬達文化旅游項目和10個以上的萬達廣場，從原來的扶貧開發(fā)延伸至全方位的經(jīng)濟合作，這就是一個新的扶貧概念。國務(wù)院扶貧辦把很多民營企業(yè)拉進來幫扶貧困村，萬達集團作為全國首富，就來幫扶貴州，起初是投資10億元建養(yǎng)豬場，后來就與貴州省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，實際上就是整體進入貴州。這個概念也可以借鑒，可以到拉一些大企業(yè)、大老板進來幫扶我們，從銀行機構(gòu)貸款給他們，這樣就避開了本土企業(yè)沒有抵押物、沒有載體的矛盾，但是他們貸款后必須把錢投入。同樣，我們也可以把貧困村與企業(yè)對接，實行“一對一”幫扶，可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，這樣企業(yè)就有載體、有項目了。
    (二)合力打造區(qū)域性金融中心。第一，加大金融機構(gòu)引進力度。未來最適合做金融機構(gòu)中心，建設(shè)區(qū)域性中心城市最重要的體現(xiàn)就是金融中心。因為金融業(yè)無論是在地方稅收貢獻上，還是在gdp占比上，金融機構(gòu)所起到的作用都非常大。比如，哈爾濱銀行到了秀山，為什么不能引進?需要你們給政府提供信息，然后一起去做工作。還比如，保險、證券和非銀行機構(gòu)，也要加大力度爭取，去年有西南證券落戶。第二，做大金融后援。請各位行長支持把城市建成低密度、寬尺度，依山傍水、歐式風格，讓別人一下子覺得**城市與眾不同，吸引金融后續(xù)產(chǎn)業(yè)來黔落戶。比如，人民銀行可以把結(jié)算中心、區(qū)域性總部遷到來?，F(xiàn)在新城到處都是低密度、寬尺度，但是最能體現(xiàn)出現(xiàn)代城市，肯定是銀行機構(gòu)所在地。那就可以劃出一片地作為金融基地，讓銀行機構(gòu)來蓋高樓大廈。這樣，銀行機構(gòu)就可以到市行、總行爭取資金，五到十年，肯定有很多金融機構(gòu)要進來。有這么好的城市和空氣質(zhì)量，他們?yōu)槭裁床粊?銀行機構(gòu)從行業(yè)的角度來做，我們從政府的角度來做，一起把這件事做好。什么叫金融中心?不一定非得有支行、分行在，結(jié)算中心在落戶也是在建設(shè)金融中心。
    (三)加大對平臺公司和土地儲備的支持力度。最近，市上初步選定在中心區(qū)縣開口岸、設(shè)海關(guān)，金融機構(gòu)也可以依托海關(guān)和口岸的輻射力延伸服務(wù)，甚至可以覆蓋整個武陵山區(qū)。這就需要金融機構(gòu)支持兩家平臺公司，因為平臺公司是城市建設(shè)的主體。打造一個特色城市，誰來建?就需要平臺公司。包括建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施、重要貨場、峽谷峽江，特別是一些引導(dǎo)性、示范性的項目。如果引進社會資本進來，本來很好的項目就被老板拿去賺錢了。因此，請金融機構(gòu)加大對平臺的支持力度，讓政府把項目包裝好后，升值到一定程度再出手。到目前為止，還沒有直接融資的平臺，去年間接融資的產(chǎn)品都是擔保、信托等，導(dǎo)致利息較高、壓力較大。所以請大家支持兩個平臺公司，如果覺得平臺太敏感，可以新設(shè)立公司。剛才于峰常務(wù)副區(qū)長已經(jīng)說了，今年財政實實在在地拿出方案來解決政府性債務(wù)問題，平臺公司的債務(wù)率就會大為改善，降低一類債務(wù)，這樣平臺公司就有可能繼續(xù)與銀行機構(gòu)合作。作為區(qū)域性中心城市，需要一步一步來建設(shè)，所以請大家加大對平臺公司的支持力度，爭取早日建成中心城市。另外，土地儲備處于起步階段，沒有發(fā)揮出土地儲備的功能，假設(shè)政府拿到土地后等待三到五年，等土地升值后再進行招拍掛，土地就升值了，因此大家不用考慮太多風險。這期間，就需要銀行機構(gòu)給予結(jié)構(gòu)性的中長期貸款，至于如何抵押、如何循環(huán)，需要金融機構(gòu)創(chuàng)新，才能發(fā)揮出土地儲備的作用。
    (四)高度重視非銀行金融機構(gòu)發(fā)展。加大對保險行業(yè)和其他非金融機構(gòu)的支持。保險公司開展的商業(yè)保險，特別是政策性農(nóng)業(yè)保險，承擔了防范風險的作用，政府理當支持，但是支持要合理合法，要符合政策。無論是各種商業(yè)險還是政策性農(nóng)業(yè)保險，大家要認真研究，把財政資金用好，加大支持力度。擔保、小貸公司，一方面是他們支持政府，另一方面政府還應(yīng)給予他們符合政策的一些支持。因為他們在這方面發(fā)揮的作用很大，尤其是關(guān)乎社會的穩(wěn)定發(fā)展。
    在全市金融工作座談會的講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    在全省上下深入學習貫徹習近平總書記視察x重要講話精神之際，我們召開這次會議，意義重大。非常感謝和歡迎x行長和各級金融機構(gòu)負責人、企業(yè)代表蒞臨這次會議，與我們共謀發(fā)展、攜手前行。剛才，x同志通報了x年全市金融工作完成情況，對x年全市金融工作提出了目標、進行了安排。各縣市、各部門、各金融機構(gòu)要抓好落實。市直部門、金融機構(gòu)和企業(yè)代表作了很好的發(fā)言，希望大家相互借鑒、共同提高。等一會，x書記還要作重要講話，我們要一起抓好貫徹落實。下面，我就金融工作談三個方面的問題，和大家探討交流。
    第一，特殊之年金融工作“怎么看”，可以說成績來之不易，工作仍需努力。
    地方法人金融機構(gòu)發(fā)行同業(yè)存單金額x億元，位居全省第x；
    貸款延期支持工具實現(xiàn)普惠小微企業(yè)延期本金x億元，位居全省第x；
    跨境人民幣全年業(yè)務(wù)結(jié)算量x億元，位居全省第x。
    x銀行x%；
    農(nóng)發(fā)行x%；
    農(nóng)業(yè)銀行x%；
    郵儲銀行x%；
    交通銀行x%；
    農(nóng)信社x%；
    工商銀行x%；
    中國銀行x%；
    x銀行x%。
    三是站在全市面上看縣市，彼此差距大、發(fā)展不平衡，你追我趕之勢有待形成。從縣市新增信貸投放凈增額看：x年各縣市爭取銀行新增貸款凈增額合計x億元，其中：……。從縣市新增貸款增速看：……，新增貸款增速有x個縣（市）沒有超過x%。
    建設(shè)銀行新增投放貸款x億元，完成戰(zhàn)略協(xié)議三年投放x億元目標的x%；
    農(nóng)發(fā)行新增投放貸款x億元，完成戰(zhàn)略協(xié)議三年投放x億元目標的x%；
    國開行新增投放貸款x億元。
    近年來，全市各級金融監(jiān)管部門和金融機構(gòu)圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮金融的杠桿和保障作用，推動了x經(jīng)濟快速健康發(fā)展。特別是去年以來，各金融機構(gòu)主動作為、共克時艱，與我們一道“戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧”，實現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙捷”，為我們在特殊之年守住不發(fā)生區(qū)域性風險底線、實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展圓滿收官作出了突出貢獻。在此，向大家表示衷心的感謝！
    第二，開局之年金融工作“怎么干”，就是要搶抓機遇，共同發(fā)力，重點抓好六項工作。
    今年是“十四五”開局之年，也是x發(fā)展歷程上具有特殊意義的一年。當前，省委、省政府正在深入學習貫徹習近平總書記視察x重要講話精神，圍繞“四新”總體要求，按照“一二三四”總體思路，聚力主攻新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。這既為地方發(fā)展提供了機遇，也為金融機構(gòu)搭建了舞臺。我們要聚焦“四新”目標，搶抓新一輪發(fā)展機遇，推動各類金融資源向“四化”聚集，為x闖新路、開新局、搶新機、出新績注入更加強勁的金融動力。今年，我們要重點抓好“三大提升、三大突破”。
    一要努力實現(xiàn)金融產(chǎn)品覆蓋“大提升”。省委省政府提出“四個輪子一起轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路后，省級各家金融機構(gòu)聞令而動，針對“四化”結(jié)合自身業(yè)務(wù)重點和風險偏好，正在研究制定相關(guān)配套政策措施，陸續(xù)推出相關(guān)金融產(chǎn)品。市級各家金融機構(gòu)要及時對接、掌握準確信息，并主動會同縣市、市級各行業(yè)主管部門精準篩選一批符合市場化要求的融資項目，確保省級主要金融產(chǎn)品在x都有項目落地。特別是市政府金融辦要會同財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、銀保監(jiān)等部門，研究出臺推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)保險公司開發(fā)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，指導(dǎo)各縣市加大農(nóng)業(yè)保險投入力度，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險兜底保障作用。
    二要努力實現(xiàn)信貸規(guī)模質(zhì)量“大提升”。上級銀行機構(gòu)對x的信貸支持，既是x發(fā)展的“助推劑”，更是各位行長的“成績單”。我們是一榮俱榮、一損俱損的關(guān)系。去年我們就提出了各家銀行在x的新增信貸投放都要高于全省平均水平的要求，但是有的銀行還沒有達到，今年我們?nèi)匀皇沁@個要求，而且我們會把各家銀行支持x新增信貸投放的情況，按季度時間節(jié)點“曬成績”“論英雄”。請各位行長都行動起來，加強向上匯報，積極爭取總行、省行對x的支持，特別要確保各家銀行普惠金融重點領(lǐng)域貸款余額占比高于全省平均水平。市委、市政府近期也將帶著一批重點融資項目逐一到省級各家銀行拜訪，推動深度合作，希望各位行長做好與省行的溝通對接。
    三要努力實現(xiàn)重點領(lǐng)域滯后指標“大提升”。針對存貸款增速掛末的問題，各縣市要強化調(diào)度，通過開源節(jié)流有效提升存貸款增速。要采取有力措施，讓各類項目建設(shè)的資金流動盡可能在市內(nèi)形成“閉環(huán)”，對銀行存款形成有效支撐。要建立財政資金競爭性存放的考核機制，對貢獻大、服務(wù)好的金融機構(gòu)要給予支持和傾斜。針對工業(yè)貸款增速連續(xù)三年負增長的問題，各縣市政府、工信部門、金融監(jiān)管部門、各金融機構(gòu)都要高度重視，拿出過硬措施合力解決。政府層面要建好用好市級應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池，主動幫助企業(yè)完善產(chǎn)權(quán)等手續(xù)，解決好缺少抵押物的問題，增加獲得信貸的機會。金融監(jiān)管部門要加大監(jiān)管考核力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)更多更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。金融機構(gòu)要堅守服務(wù)實體經(jīng)濟的本分，加大對工業(yè)企業(yè)的貸款投放力度，確保今年投放信貸額度只增不減，為實現(xiàn)工業(yè)倍增提供強有力的金融支撐。針對直接融資占比不高的問題，市政府金融辦要加大工作力度，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦龍頭企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求邀請投資機構(gòu)、金融機構(gòu)上門服務(wù)，“一企一策”提供融資建議和規(guī)范化輔導(dǎo)，促成一批企業(yè)上市融資。同時，各縣市要充分發(fā)掘后備企業(yè)，確保今年有一批新企業(yè)納入培育。
    四要努力實現(xiàn)重大風險防范化解“大突破”。各縣市必須嚴格落實屬地責任，堅決遏制違規(guī)舉債增量，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)存量，完善常態(tài)化監(jiān)控、核查、督查機制，對各類債務(wù)風險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性風險的底線，決不允許各縣市出現(xiàn)惡性債券違約事件，決不允許出現(xiàn)地方政府履約償還專項借款未償還的情況。特別是針對縣市欠付銀行到期利息問題，x月底之前必須全部“清零”。市財政局、市國資監(jiān)管局、市政府金融辦等債務(wù)專班成員單位要加強統(tǒng)籌督促和指導(dǎo)，緊盯債務(wù)風險較高的重點縣市，精準排查可能存在的風險點，強化市級統(tǒng)籌指導(dǎo)，打好主動仗。市網(wǎng)信部門要牽頭抓好輿情管控，各縣市要壓緊壓實責任，進一步加強巡查監(jiān)測，對容易引發(fā)輿情炒作的項目現(xiàn)場、突發(fā)敏感熱點信息，做好迅速研判預(yù)警和后續(xù)跟蹤，確?！安幻芭荨薄安槐住?。好花紅公司要進一步整合全市優(yōu)質(zhì)資源，確保在今年實現(xiàn)aa+信用評級。要大力推廣“存量資產(chǎn)tot化債項目”等成功經(jīng)驗，引入社會資本盤活存量資產(chǎn)，助力化解債務(wù)風險。各金融機構(gòu)要齊心協(xié)力，一起想辦法幫助政府化解債務(wù)，用好用足《關(guān)于防范化解融資平臺公司到期存量地方政府隱性債務(wù)風險的意見》（國辦函〔x〕x號)政策支持，綜合采取貸款展期、債務(wù)置換、ppp模式、資產(chǎn)處置等有效方式，化解和緩釋債務(wù)風險。同時，各金融監(jiān)管機構(gòu)要進一步強化監(jiān)測預(yù)警，鞏固好高風險金融機構(gòu)風險化解成果，堅決防止已出列機構(gòu)和邊緣機構(gòu)“返潮”或“劣變”，堅決杜絕非法金融活動及群體性事件，堅決杜絕地方法人金融機構(gòu)出現(xiàn)風險事件。
    五要努力實現(xiàn)省級產(chǎn)業(yè)基金落地“大突破”。省財政安排x億元撬動金融機構(gòu)x億元，成立了“四化+環(huán)?！眡支產(chǎn)業(yè)投資基金。市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局及市生態(tài)環(huán)境局作為市級行業(yè)主管部門，要結(jié)合全市行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦市場化原則和項目質(zhì)量效益，會同縣市篩選、推薦一批以社會資本為主的實體性項目。市財政局、市政府金融辦要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各家銀行要積極主動協(xié)助縣市做好基金項目謀劃、申報及配套融資服務(wù)。這項工作，市委督查考評局要會同市財政局、市政府金融辦建立督查考核機制，壓實各方責任，確保x支省級投資基金在x的投資規(guī)模走在全省前列。
    六要努力實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項目謀劃包裝“大突破”。項目是“四化”的支撐和保障，項目謀劃包裝是推進“四化”的基礎(chǔ)，怎么抓都不為過。各縣市政府“一把手”要親自抓，投入足夠的前期經(jīng)費，配備足夠的專業(yè)人才，健全和完善融資項目謀劃的會商協(xié)調(diào)機制，扎扎實實把項目謀劃包裝工作抓起來、抓上來，今年必須有重大突破。要發(fā)揮金融機構(gòu)作用，從項目啟動前期，就要邀請金融機構(gòu)參與規(guī)劃、研究，按照市場化運作的要求，合理分析項目運營、經(jīng)營收益及償債能力等因素，有針對性地完善融資方案，提高項目融資的可“獲得性”。市直有關(guān)部門要把“四化”融資項目庫建設(shè)擺上首要議事日程，從“面”上謀劃一批全市性、跨區(qū)域的優(yōu)質(zhì)項目，分類整理，及時更新，做到儲備一批、推出一批、落地一批。凡是看準了的項目，都要立即組建工作專班，集中人力、物力、財力，把項目前期工作做深做細做實，確保項目高質(zhì)量落地。國儲林項目作為當前唯一的全市性項目，目前推進效果不理想。各縣市“一把手”要高度重視，對照市國儲林專班反饋的問題清單，逐項研究、逐個破題、逐一解決，今年x月底前要解決好項目編制和資金保障等核心問題，x月份要全力攻堅國儲林項目建設(shè)。市林業(yè)局（市國儲林專班）要發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌調(diào)度，指導(dǎo)各縣市編制好項目可研報告、實施方案，抓好林地流轉(zhuǎn)和林木收儲，切實把“前端”工作做實。市農(nóng)投集團要履行好“x+x”市縣聯(lián)動項目社會資本方的職責，確保統(tǒng)籌實施的ppp項目盡快落地。針對優(yōu)良資產(chǎn)不足的問題，市國資監(jiān)管局要及時會同市農(nóng)投集團拿出具體解決方案。市政府金融辦要會同市財政局，指導(dǎo)縣市解決抵押擔保落實、資本金配套、財承空間清理和ppp項目入庫等項目融資問題，協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)盡快授信、盡快放款。
    第三，全市金融工作合力“怎么聚”，就是要強化系統(tǒng)觀念，打好組合拳。
    一要提升信心合力抓。去年，x書記在全市金融工作座談會上指出：地方困難、金融機構(gòu)困難，但大家不往一個方向努力才是最大的困難。對x來說，我們已經(jīng)熬過了債務(wù)壓力最大的x年和x年，x年之后壓力逐漸趨緩，到x年之后就會進入一個相對穩(wěn)控的階段。對比今年和去年第一季度主要經(jīng)濟指標，可以看出這個明顯趨勢。我們就是靠抱團取暖挺過最兇險的艱難時期，現(xiàn)在更需要靠抱團發(fā)展走向更加光明的未來。地方與金融機構(gòu)是命運共同體。希望金融機構(gòu)與地方一道，進一步相互理解、相互支持，協(xié)同起來、聯(lián)動起來，善于算大賬、算長遠賬，一起把強服務(wù)、保發(fā)展、推改革、防風險各項任務(wù)推進好、落實好。
    市直行業(yè)主管部門要及時發(fā)布重點項目動態(tài)，銀行機構(gòu)也要積極傳遞金融政策信息，確保信息精準對接、項目精準落地。各縣市、各有關(guān)部門都要圍繞“四化”，定期與金融機構(gòu)開展對接，組織開展政銀企專場對接活動，推動政銀企合作向更深層次、更廣領(lǐng)域發(fā)展。
    三要轉(zhuǎn)變觀念全力抓。全市各級各部門要強化服務(wù)意識，把金融機構(gòu)的事當成自己的事，認真兌現(xiàn)落實財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免、專項資金扶持等相關(guān)政策措施，進一步研究和優(yōu)化對金融機構(gòu)的各項激勵政策，確保落實到位。市政府金融辦要堅持目標導(dǎo)向、落實導(dǎo)向，加大調(diào)度和對接力度，把x與各銀行機構(gòu)戰(zhàn)略合作協(xié)議事項逐一細化落實。各縣市、各金融機構(gòu)都要“一諾千金”，行長要相信縣市長，縣市長要相信行長，用實際行動增強彼此互信。各級各部門要提升金融招商意識，金融機構(gòu)也要主動服務(wù)招商引資，把金融資源要素作為產(chǎn)業(yè)大招商的重要保障，強化金融服務(wù)與產(chǎn)業(yè)招商聯(lián)動，為重大招商引資項目制定切實可行的金融服務(wù)方案，提高招商引資的成功率。
    x具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具有環(huán)x、臨x的特殊區(qū)位優(yōu)勢。進入新發(fā)展階段，x在全省大棋局中的地位更重，在x中經(jīng)濟區(qū)和強省會戰(zhàn)略中的作用更加凸顯?？梢哉f，x發(fā)展正當其時，未來可期。“好男兒必當自信自強，好勢頭應(yīng)當揚帆起航”。希望我們攜起手來、攻堅克難、乘勢而上，共同開創(chuàng)x高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
    在全市金融工作座談會的講話篇七
    今天召開的全市金融工作座談會，是經(jīng)請示市委書記周建琨同志和市長曾永濤同志同意召開的會。今年的金融形勢、金融工作，從中央到地方各級黨政“一把手”都非常的重視。今年全省金融工作座談會上，省委書記、省長親自出席，并作重要講話。經(jīng)請示書記、市長兩位領(lǐng)導(dǎo)，會議要早點開，根據(jù)書記、市長的意見和批示，由我和玉玲市長召開這個會。
    今天參會的有：各縣區(qū)的分管同志、金融辦的主任，各金融機構(gòu)主要負責人，市直的相關(guān)部門負責同志。主要任務(wù)就是：對今年的金融形勢有個更深的共同認識，對金融的形勢有個清晰的判斷，以及探討“融資很難”的共同話題。
    大家都很關(guān)注融資問題，發(fā)展離開了金融寸步難行，或者說發(fā)展就成為一句空話。金融是經(jīng)濟的中心，雖然今天的會是個座談會，但也是對去年工作的總結(jié)和今年工作的安排會，貫徹省金融工作座談會的精神，貫徹市三屆人大六次會議、市政協(xié)三屆四次會議精神和全市經(jīng)濟工作會議精神。
    剛才，我聽了金融辦、人行、銀監(jiān)3個部門，建行和農(nóng)商行2家銀行，1家保險公司、1家證券公司的交流發(fā)言，說得非常好，其他單位的書面材料我也看了。從發(fā)言的情況來看，有幾點還是感到比較高興：
    第一，無論是書面發(fā)言還是交流發(fā)言，大家都對抓好今年的金融工作決心大、態(tài)度好，也提出了很多很好的意見和建議。但是也有兩個方面的特點：一是除農(nóng)商行和郵儲銀行提到20xx年目標任務(wù)的完成情況外，其他部門都沒有今年目標任務(wù)的完成情況，說明大家的底氣不足。二是書面發(fā)言材料基本上沒有20xx年存貸款增速情況，很回避去年的增速。但總的來說大家的發(fā)言材料非常好，讓我們看到了希望，看到了大家今年認真的態(tài)度，我感到非常好。
    第二，剛才玉玲副市長代表市政府作了重要講話，一方面涉及講話;另一方面更是給我們對金融形勢的一個分析、培訓、講課，我聽了以后感覺非常感動。很多觀點、思想對下一步的工作安排都很有針對性，希望把王市長的講話整理后印發(fā)下去，大家好好的學習一下。
    下面,我講三點意見：
    總體感覺：有突破、有壓力、有創(chuàng)新、有貢獻，但是也有欠賬、有遺憾、也需要加倍的努力。昨天上午召開了一季度經(jīng)濟運行調(diào)度會，下午又召開了發(fā)改和統(tǒng)計工作會，今天召開金融座談會。在其他幾個會上我基本上都是“唱贊歌”，盡量把大家的工作成績總結(jié)出來。但是今天的會，既要總結(jié)成績，也要把一些問題適當?shù)闹赋鰜怼?0xx年的工作用三句話概括：
    (一)有欠賬但有突破。
    20xx年-20xx年安順市累計存貸比高于全省平均水平;20xx年的存貸比達到了81.4%，全省平均水平是81%，我們超出了0.4個百分點;增量存貸比173.25%，全省增量存貸比是112.3%，高出全省61.4個百分點。說明我市的金融機構(gòu)還是非常努力，充分利用了當?shù)卮婵钯Y源支持地方的發(fā)展。因為安順存款總量比較小，雖然今年的增量少，占比小，但今年的增量存貸比較高，說明各銀行業(yè)金融該機構(gòu)是冒著風險、頂著壓力為安順經(jīng)濟發(fā)展著想。同時，20xx年表內(nèi)融資突破500個億，達到了518億元。雖然我們有欠賬，但是以上三個方面也是大的突破。
    (二)有短板也有補充。
    20xx年我市直接融資只有17.8億元，比20xx年減少17.72億元。但表外融資非常好，發(fā)展快，達到了151.69億元，這個成績?nèi)〉煤懿蝗菀?。也是這對適應(yīng)新形勢、新常態(tài)下創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段是個補充。20xx年表外融資比20xx年增加了69.71億元，增長40%，高出了全市年初制定的30%指標10個百分點，說明企業(yè)雖然通過直接融資方式籌集資金利用不是很好，但是金融機構(gòu)，利用市外資金的力度不斷加大。各銀行金融機構(gòu)在貸款規(guī)模滿足不到項目需要的情況下，千方百計引進和利用市外資金，這一點還是非常不錯的。
    (三)有壓力但也有貢獻。
    第一，去年經(jīng)濟下行，金融部門雖然壓力大，并不是有錢不放貸、有項目不貸款，而是各家銀行都千方百計向上級行爭取信貸規(guī)模、千方百計編制項目，向上爭取項目信貸資金發(fā)放到位。雖然去年的目標任務(wù)沒有完成，但各銀行業(yè)金融機構(gòu)都頂住壓力，支持安順經(jīng)濟發(fā)展。剛才王市長說了全市20xx年存貸款數(shù)據(jù)，一方面是實事求的情況，從另一方面來說，數(shù)據(jù)也不完全是靠金融的事。我說的貢獻就是：表內(nèi)、表外、直接融資包括保費收入，去年為安順直接投入的資金是345億元。同志們，如果沒有各金融機構(gòu)對安順投入345億，那去年固定資產(chǎn)投資任務(wù)、稅收任務(wù)、gdp增速的目標任務(wù)等，就絕對完成得不好。去年，保險行業(yè)付出也很大，增速很大，實現(xiàn)保費收入8.5億元也是不容易的。所以說金融是經(jīng)濟的核心，是有道理的。一個地方的經(jīng)濟增長離不開金融，離開金融寸步難行。
    第二，安順農(nóng)村金融信用縣創(chuàng)建工作，非常好。這個工作雖然是省聯(lián)社安順中心在主推，但也包括其他金融機構(gòu)的共同配合。全省10個金融信用縣，安順就有4個。今年鎮(zhèn)寧縣和西秀西秀區(qū)申報創(chuàng)建金融信用縣成功，那安順就可以申報金融信用市。如果安順申報金融信用市創(chuàng)建成功，那安順就成為全國第一個地級金融信用市，會帶來更多更大的發(fā)展的機遇，金融信任就是最大的信任，這是最大的貢獻。
    第三，剛才玉玲市長說了去年小微企業(yè)貸款新增32億元，還有中小企業(yè)在“新三板”成功掛牌融資、普定農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押工作，這些工作在全省都是亮點。所以，雖然有壓力，但是貢獻的確很大。
    我從這三個方面來評價20xx年的工作，既是指出大家的問題，同時更多的是肯定大家的成績。借這個機會，也受建琨書記和永濤市長的委托，代表市委市政府，對我們金融系統(tǒng)、保險系統(tǒng)，還有關(guān)心金融保險的同志們，表示感謝。
    二、正確認識金融保險的新常態(tài)和新機遇。
    剛才王市長對經(jīng)濟金融形勢分析得很透徹，金融與經(jīng)濟唇齒相依，發(fā)展要靠經(jīng)濟，經(jīng)濟要靠金融，金融也要靠發(fā)展，辯證統(tǒng)一、相互依賴的關(guān)系。地方發(fā)展離開金融絕對不行，反過來說金融離開地方也是不行的。如果地方發(fā)展離開了金融，地方經(jīng)濟想快發(fā)展、大發(fā)展是不行的;地方經(jīng)濟發(fā)展不起來，金融也就發(fā)展不起來。那么在這種情況下，我認為有幾個方面大家要注意一下：
    (一)對新常態(tài)要認識到位。
    一是國家的宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整有利于經(jīng)濟發(fā)展和金融的發(fā)展，20xx年中央穩(wěn)健的貨幣和積極的財政政策，就是積極的財政政策就是該收的要收緊，該支的要支舉，但一定不是保守的，是積極的;穩(wěn)健的貨幣政策，就是指通貨要緊縮，而緊縮的尺度相對于財政政策更多的是保障。這就給我們一個提示，20xx年的形式和去年最低的標準形式差不多，一樣的，還好，就是這個意思，這個問題大家要認識到位。二是今年中央資金安排投資是59萬余億元，20xx年安排的是50萬億，那么今年中央安排投資資金較去年的基礎(chǔ)上凈增了9萬億，而且更多的是向西部傾斜，向貧困地區(qū)、落后地區(qū)、革命老區(qū)、還有少數(shù)民族地區(qū)等傾斜。這就是機遇，我們要充滿信心，這個常態(tài)大家要清楚。
    (二)國發(fā)〔20xx〕43號文件要認真研究。
    國發(fā)〔20xx〕43號文件有助于地方的發(fā)展和金融健康持續(xù)發(fā)展，大家一定不要談債色變，談43號文件就怕。最近我和王市長，包括金融辦等單位都在反復(fù)研究國發(fā)43號文件。對43號文件的總結(jié)就是：
    第一，有底線，告訴我們下一步融資是有底線的。
    第二，下步融資工作把握不好是有障礙的。但是融資工作仍舊是有空間的，可持續(xù)發(fā)展的。剛才王市長講了，一是續(xù)建項目，還是沒有被否定;二是ppp合作模式，空間更大，如果研究得好、研究得準、措施方法得當，下一步融資比現(xiàn)在融資還有意義，大家要清晰認識。
    剛才，我分析的這些數(shù)據(jù)，大家注意一個問題，一方面是王市長說的貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)的建設(shè)、資金流出量很大;第二個方面是表外融資活躍，大家要好好的研究，資金為什么會外流，非常的可惜。表外融資也是不得以而融資，因為成本很高，如果表外融資的規(guī)模全部放在市內(nèi)的銀行，銀行賺錢，政府有稅收，這些問題大家也要思考。
    第四，安順當前加快發(fā)展的新常態(tài)，對金融的發(fā)展只有利而無害。一方面安順經(jīng)濟發(fā)展速度是全省第一，另一方面安順的債務(wù)總規(guī)模全省倒數(shù)第一。從初步掌握的情況來看，安順的債務(wù)率在全省靠后。除了王市長剛才說的新型城鎮(zhèn)化、全省第二屆旅發(fā)大會、“一二四”攻堅戰(zhàn)以外，對當前安順的發(fā)展態(tài)勢要認識清楚。
    對去年工作我們總結(jié)幾件事：一是四大核心指標躍居全省之首，gdp增速、固投、稅收、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù);二是幾件大事塵埃落定，第一件大事：爭取多年的安電三期，發(fā)改委已正式核準;第二件事：黃家灣水庫，國家發(fā)改委已經(jīng)正式批準。20xx年12月31號書記、市長帶隊到北京，晚上在國家發(fā)改委開主任會議，專題研究安順黃家灣項目事宜;所以說去年安順有很多大事，都已經(jīng)塵埃落定了，包括安紫高速，這與金融的支持分不開，所以說這些事決定下一步安順發(fā)展最大的事。
    三、20xx年工作安排部署。
    20xx年要重點抓好六個方面：
    (一)20xx年的目標任務(wù)，總體的要求是“三個高于”
    第一增速要高于全省平均水平;第二總量在全省范圍內(nèi)的占比要高于去年;第三全省排位要高于去年。無論是行業(yè)占比還是整個占比，都高于去年。今年的gdp全省占比5.6%，固定資產(chǎn)投資總量占全省是6.5%，gdp占比與固定投資占比不相匹配。同志們，我們還是需要努力的。20xx年，無論是行業(yè)排位，還是系統(tǒng)內(nèi)排位都要高于去年，全市整個考核的排位、總的金融存貸款的排位要高于去年。去年我對大家要求確保兩個30%，30%還高了，所以今年制定“人性化”目標任務(wù)，達到“三個高于”。
    (二)向上協(xié)調(diào)爭取規(guī)模的問題。
    說千道萬，項目好就要爭取規(guī)模。我聽說，下步可能要取消存貸比的考核，但是否能實現(xiàn)我不清楚。就算不取消，或者政策暫時不出臺，首先把市級規(guī)模爭取大，萬一試點規(guī)模不行，我們把項目編好，爭取把其他市州，甚至省內(nèi)的資金吸引過來。項目好就不受規(guī)模的影響，規(guī)模再大，項目不行，資金還是會流出去，項目是關(guān)鍵。如果存貸比考核取消，安順的空間就更大了，對安順是莫大的機遇。全省上下都知道安順這幾年的發(fā)展態(tài)勢很好，發(fā)展快，干部的精神面貌也很好，更多的資金就會投入到安順。
    (三)金融風險防控的問題。
    風險防控和抵押物的問題，是既矛盾又敏感的事。矛盾就是融資需要抵押物的時候，抵押物矛盾很突出。雖然采取了一些技術(shù)處理，但也不能多，多了也是不行的，這是一個矛盾;敏感事是就是風險防控的事，這個問題，一是要轉(zhuǎn)變觀念;二是要轉(zhuǎn)型平臺;三是要轉(zhuǎn)化方式。
    第一個觀念就是，對當前國發(fā)43號文件，你不研究，不重視，肯定不行;又不能闖紅燈、闖高壓線。
    第二，研究43號文的同時，無論我們的金融、縣區(qū)、各部門，過分緊張、過分害怕，談債色變也是不行，這不是新常態(tài)。
    我今天把話說清楚，在這個特殊的時期，我們?nèi)绾握笠槐P棋，市縣一盤棋，部門和黨政一盤棋，企業(yè)和部門一盤棋，必須一盤棋思想。你那里有點資源，政府要用來抵押，你不同意;還有你那個地方經(jīng)營比較好，政府要用你那個平臺進行融資，你不同意，這不行。大家要清楚的認識到，醫(yī)院、學校、黃果樹等所有的資源都是政府的，沒有那個地方是你的，你人在這里，給你位置就是你的，不給你位置，什么都不是你的。當然，我們安順的部門很顧大局，這點值得表揚，但是，在今年這種特殊時期，我們需要進一步統(tǒng)一全市一盤棋的思想，一定要一盤棋，如果不一盤棋，統(tǒng)籌不下去，局部出現(xiàn)風險，那問題不大，如果多數(shù)出現(xiàn)風險，問題就大了。雖然那天人代會對財稅報告的評議說，“你們的那個地方是對的，償債壓力大”，但最后，我在專題會上的時候，把它改成了局部償債壓力大。一個、兩個局部償債壓力大不要緊，多數(shù)局部就要出大問題。對于這個事，書記和市長的思想是高度統(tǒng)一的，我們幾個副市長完全同意的。所以，下一步，全市資源的問題，怎么來共享，怎么來整合，就要靠政府來統(tǒng)籌，那家有困難就傾斜向那家。關(guān)于第一個轉(zhuǎn)變觀念的問題，我就講這么多。
    第二，平臺轉(zhuǎn)型。主要有三個方面，一個方面，就是王市長剛才說得非常好，我們現(xiàn)在的平臺多數(shù)是投資、融資、擔保，這樣下去，這些平臺公司也是非常艱難的，怎么從現(xiàn)在單一的投資型、融資型、擔保型，向經(jīng)營型轉(zhuǎn)型。今天平臺公司都來了，大家思考。第二個，我們的功能要轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在是政府的平臺，如果通過ppp等各種合作方式，使各平臺公司轉(zhuǎn)型，而不再是純政府的平臺公司，如果是純政府的平臺公司，除了發(fā)債，下一步融資難度將很大，不利于公司發(fā)展。第三個，我們的作用要轉(zhuǎn)型。各平臺公司的作用除了要針對市里一些公益事業(yè)的發(fā)展，還要支持一些有潛力企業(yè)的發(fā)展，包括一些產(chǎn)業(yè)的扶持，這是轉(zhuǎn)型平臺。
    第三，轉(zhuǎn)換方式。財政部、財政廳等都在研究ppp模式，可能我們下一步很多方面的工作重點要圍繞ppp來思考，當然發(fā)債也要思考，發(fā)債有多種債務(wù)，企業(yè)債、私募債等等。
    第四，抵押物的問題。抵押物主要是土地和經(jīng)營性資產(chǎn)。一是土地的問題?，F(xiàn)在市金融辦和市國土資源局草擬的方案已基本成熟，這個方案的基本方向是，我們下一步收儲土地，要通過融資來收儲，要盤活各縣區(qū)的土地，通過利益分配機制，調(diào)動市縣兩級的積極性。關(guān)于利益分配機制的問題，比如，收儲以后，掛牌一宗，提供貸款的能分到多少，市里統(tǒng)籌的能分配多少，縣區(qū)能分配多少，要把幾方利益都結(jié)合起來，只有這樣，土地才收得攏，管得住，能產(chǎn)生效益。現(xiàn)在縣區(qū)的意見已征求完了，爭取近期進入操作程序。二是經(jīng)營性資產(chǎn)的問題。最近市財政局正在牽頭，市機關(guān)事務(wù)管理局配合，對我們市直各部門的經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)進行全面清理;大家要明白，我們清理資產(chǎn)不等于找問題。清理以后，我們要分門別類，比如說，有些好的經(jīng)營性資產(chǎn)，對于承包時間太長的，肯定要糾正過來，承包時間十年、幾十年是不正常的，簽五年的比較正常，當然，太短也不行，太短了承租方收不回投資。財政局對經(jīng)營性資產(chǎn)進行清理后，下一步由市機關(guān)事務(wù)管理局對這些經(jīng)營性資產(chǎn)的租期和租金進行把關(guān)，但經(jīng)營性資產(chǎn)的管理權(quán)和租金的收取權(quán)還在原單位，大家要把這個問題搞清楚。在當前這種特殊的發(fā)展形勢下，需要全市一盤棋思想，很多方面都需要統(tǒng)一，清理資產(chǎn)這個事在市委會上，書記、市長態(tài)度非常堅決，要清就清徹底，如果那個部門設(shè)障礙，市委肯定是要問責的，今天我把市委會研究的事給大家說一下。只要我們把土地的問題解決，資產(chǎn)的問題解決，平臺公司方方面面的問題解決，我們下一步如何來盤活資產(chǎn)，抗擊風險，那就不是大問題了。
    (五)政府性存款的問題。
    政府性存款涉及到各部門的利益，以前部門存款想存什么地方就存什么地方，現(xiàn)在不一樣了，而是政府要你存哪里，你就存哪里，大家要對這個概念有一個清醒的認識。我們安順經(jīng)濟總量小，存量小，在這種情況下，去年全市各銀行的增量的存貸比達到173.75%，這說明去年各銀行對安順的支持力度很大。市政府要統(tǒng)籌盤活有限的存量，要根據(jù)20xx年考核情況進行分配，從去年這個事的運行情況來看，大部分部門比較配合，只有個別部門從內(nèi)心上就抗拒這個事，不予配合。20xx年的考核結(jié)果出來以后，再出現(xiàn)不予配合的情況，我就不客氣了，因為這是市政府的大事，是經(jīng)過市政府常務(wù)會議認真討論研究定下來的，這是個大局的問題，今天我說的這些話都是大局的問題，我今天不是作講話，是與大家座談溝通。
    (六)非法集資的問題。
    最近，我跟周云書記、王市長專門召開了非法集資專題會。非法集資，大家不可小看，一定要重視，全市上下要群策群力，全力以赴，一定要把非法集資的這個問題處理好，如果發(fā)現(xiàn)非法集資違法行為，要嚴厲打擊，絕不手軟，也希望我們大家加大宣傳力度。據(jù)我了解，安順的一些資金流向了貴陽、六盤水等地，大部分都被私人用于放高利貸，借出這些資金的群眾可能面臨極大的損失風險。所以，我們要加大宣傳力度，要引導(dǎo)我們的干部、群眾。一是一定不要參與非法集資;二是把資金存在安順?，F(xiàn)在我們安順的很多小額貸款公司運行很規(guī)范，你就是利用小額信貸公司也可以的，他需要他的利率比銀行稍微高點，在規(guī)定允許利率范圍內(nèi)都不是大問題，高利放貸，那就不行。今年市委、市政府比較關(guān)注這個事。
    還有，剛才王市長安排其他方面的事，我就不重復(fù)了，大家抓好落實。
    春節(jié)快到了，借這個機會，代表市委、市政府給大家拜個早年，祝大家在新的一年一切如意。
    謝謝大家!
    在全市金融工作座談會的講話篇八
    同志們:。
    對于金融工作,市委、市政府高度重視,李群書記、連承敏市長對搞好金融工作、促進經(jīng)濟發(fā)展,都作過重要指示。這次全市金融工作座談會開得很好。幾位同志的發(fā)言,對我市經(jīng)濟發(fā)展和金融發(fā)展提出了很好的意見和建議。今年以來,我市金融形勢很好,金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度很大,市委、市政府對此非常滿意,給予充分肯定。下面,我主要講四個方面的問題。
    一、怎樣看待當前我市經(jīng)濟和金融形勢。
    今年以來,臨沂經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段,市委、市政府發(fā)展經(jīng)濟的思路清晰,措施得力,各級各部門包括金融部門,一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè),形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。截至7月底,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到399.61億元,增長15.5%;完成地方財政收入19.14億元,增長23.09%;城鎮(zhèn)居民人均收入增長7.3%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長8.2%。工業(yè)生產(chǎn)效益快速增長。1至7月份,全市工業(yè)用電量增長24.7%,利稅、利潤分別增長39.95%和58.95%。重點項目建設(shè)進展順利。澳龍、香江、華藥集團、影視城、臨沂大學五大項目正在集中推進;臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自今年5月1日開工,不到四個月時間完成投資近4億元,整個開發(fā)區(qū)道路建設(shè)框架到10月底全部完成,創(chuàng)造了開發(fā)區(qū)建設(shè)的超常速度;截至目前,開發(fā)區(qū)的簽約項目已有20多個,總投資90多億元;濱河大道建設(shè)扎實推進,以河為軸的沂河兩岸開發(fā)已經(jīng)起步,河西、河東的土地收儲和拆遷工作正在進行。固定資產(chǎn)投資大幅度增長,投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。1至7月份,投資增幅達到81%,全市188個重點項目開工率達到81.4%,完成投資54.5億元,以民營企業(yè)為主體的投資占了60%。三大亮點真正亮起來。1至7月份,外貿(mào)出口的增長速度達到75%以上,增長速度全省第一;合同利用外資1.6億多美元,實際利用外資1.1億美元,引進市外資金99億元,實際到位45億元。上半年,民營經(jīng)濟占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的55.8%,上繳稅金占全部工商稅收的60.2%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展。
    建設(shè)“大臨沂、新臨沂”,需要一步一個腳印,扎扎實實推進,真正落實到解放思想和干事創(chuàng)業(yè)中。金融在我市的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了極其重要的作用,各家銀行都積極參與到建設(shè)“大臨沂、新臨沂”事業(yè)中,出主意、想辦法,融通資金,為企業(yè)服務(wù),為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),受到縣區(qū)和企業(yè)的好評。在支持地方經(jīng)濟發(fā)展的同時,金融業(yè)本身也實現(xiàn)了自身的發(fā)展,各項指標都較前幾年有大幅度增長。這個局面是來之不易的,需要我們鞏固和發(fā)展。從當前全國金融形勢來看,出現(xiàn)了一些新的苗頭,我們要密切關(guān)注,保持清醒頭腦。比如人民銀行近期準備上調(diào)存款準備金率,這是國家在宏觀經(jīng)濟調(diào)控上的重要舉措,就是因為現(xiàn)在許多地方出現(xiàn)了房地產(chǎn)過熱的苗頭。在這種情況下,金融一定要從臨沂的實際出發(fā)來研究制訂對策、辦法。就臨沂來說,現(xiàn)在整個經(jīng)濟形勢是1997年以來最好的時期。房地產(chǎn)熱不熱,是決定我們信貸投向的一個很重要的風向標。我認為臨沂的房地產(chǎn)現(xiàn)在是不熱的。在我市今年1-7月份170億元的固定資產(chǎn)投資中,房地產(chǎn)開發(fā)投資只有8.7億元,這說明臨沂的房地產(chǎn)市場還有很大潛力。原因有三個方面:一是近年來市政府高度重視規(guī)劃的龍頭作用,規(guī)劃管理非常嚴,使用土地要經(jīng)過嚴格的評審,這就限制了房地產(chǎn)過快發(fā)展。二是政府在清理和整頓土地市場中動真的、來硬的,政府壟斷土地一級市場,重點為工業(yè)項目用地開辟綠色通道,工業(yè)項目用地報批一點也沒有耽擱,而房地產(chǎn)開發(fā)嚴格執(zhí)行了招拍掛出讓土地的形式。三是臨沂最近請來了全國知名專家進行城市戰(zhàn)略規(guī)劃,新城市布局框架清晰,重點明確,建設(shè)前景看好。因此,我認為臨沂的房地產(chǎn)市場沒有過熱,也沒有泡沫,甚至才剛剛起步,是拉動今后經(jīng)濟發(fā)展很重要的力量。臨沂的開發(fā)區(qū)也沒有過熱,實際上臨沂開發(fā)區(qū)只有兩家,市里重點抓了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。有一些自稱開發(fā)區(qū),但只是掛了塊牌子,這次土地市場整頓,該清理的已全部清理了。固定資產(chǎn)投資問題也不大,民營企業(yè)具有較強風險意識、市場意識,投資所占比例較高,拉動經(jīng)濟增長的能力非常強,對金融的投放也有吸引力。上述幾個判斷,是我們決定資金投向和制定經(jīng)濟措施的重要導(dǎo)向。
    二、發(fā)揮金融配置資源核心作用,促進大臨沂、新臨沂建設(shè)。
    當前,臨沂的經(jīng)濟發(fā)展進入一個新階段,基本特征就是工業(yè)化、城市化,這是我們的兩面旗幟。臨沂處在從工業(yè)化初級階段向中級階段過渡時期,其發(fā)展程度決定了未來在全省、全國區(qū)域經(jīng)濟中的位置;結(jié)構(gòu)調(diào)整最核心的調(diào)整是工業(yè)化的調(diào)整,工業(yè)化伴隨著城市化,工業(yè)化程度就代表一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度。我們叫響的“大臨沂、新臨沂”,其內(nèi)涵應(yīng)該包括這么幾個方面:一是塑造魯南、蘇北地區(qū)特大中心城市,以嶄新的城市風貌展現(xiàn)在全省、全國人民面前。二是國民經(jīng)濟倍增,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷升級。三是人力資源素質(zhì)、科技文化教育水平有質(zhì)的飛躍和提高。四是經(jīng)濟外向度有大的提升。打造“大臨沂、新臨沂”,需要大量的資金投入,金融的核心作用會越來越凸顯出來。我們搞經(jīng)濟建設(shè),首先就要搞好融資,政府要為金融業(yè)創(chuàng)造最好的發(fā)展環(huán)境,金融業(yè)要千方百計的支持地方經(jīng)濟發(fā)展,在相互支持、協(xié)調(diào)配合中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與金融業(yè)發(fā)展的雙贏。借此機會,提幾點建議供參考。
    一是金融業(yè)要千方百計地支持重點項目建設(shè)。臨沂的重點項目現(xiàn)在分為兩類,一類是民營、外資企業(yè)推動的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,運行主體是市場,完全按市場規(guī)則運作。這些項目應(yīng)建立一個銀企合作的機制,由原來企業(yè)逐級地去上報找銀行,轉(zhuǎn)到金融部門主動上門服務(wù)上來,通過信息溝通促進銀企關(guān)系發(fā)展。這個問題解決好了,就能培育若干個高成長性的企業(yè)。金鑼、紅日當年是怎樣上去的,金融的助推起到非常關(guān)鍵作用。目前正在建設(shè)的年產(chǎn)3萬噸的二甲醚項目,是世界上最大的,發(fā)展勢頭很好,潛力巨大,緊接著我們上10萬噸的、50萬噸至100萬噸的,這樣三五年內(nèi)就可能做的很大。金融的介入,會有助于這些項目建設(shè)的加速推進。二是政府推動的項目。政府推動的項目集中在有限領(lǐng)域,多是集約投入、連續(xù)投入,主要是為整個經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,像濱河大道建設(shè)、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、臨沂大學的建設(shè)等等。這些項目搞起來以后,我們整個經(jīng)濟發(fā)展就有一個平臺,臨沂環(huán)境建設(shè)就會上一個新臺階,招商引資、民營企業(yè)發(fā)展就更有支撐作用。這兩類項目,清楚地界定了政府與企業(yè)、銀行的關(guān)系,政府今后不再介入市場化運作的項目,包括自來水等很多基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域都要退出,主要靠金融部門支持。政府和金融部門要聯(lián)手支持民營企業(yè)的發(fā)展。最近市里準備召開一次民營企業(yè)銀企聯(lián)手會,擬考慮搞一個各銀行參加的俱樂部,重點對民營企業(yè)進行信用評級,以后要成為一種制度安排。這個過程需要雙向溝通,現(xiàn)在民營企業(yè)普遍感到銀行的門坎太高,邁不進去。前幾天我在工商聯(lián)開了一個民營企業(yè)年會,很多民營企業(yè)反映這個問題?？肆诸D講過一句話:美國最大的企業(yè)就是中小企業(yè)。為什么這樣講,是因為它地位舉足輕重,對就業(yè)、對經(jīng)濟發(fā)展、對財政收入有大的貢獻。民營企業(yè)的創(chuàng)新意識、競爭意識和風險意識非常強,我們一定要在支持民營企業(yè)的發(fā)展上,做一篇最大最好的文章。
    二是建立金融部門與政府有關(guān)部門聯(lián)系機制?？梢远ㄆ谡匍_銀政聯(lián)手聯(lián)席會議,半個月或一個月開一次,形成制度,互相溝通信息。
    三是要靈活運用國家政策,特別是要用足用好用活核銷呆壞帳政策。建議由體改辦、經(jīng)貿(mào)委、人民銀行牽頭,其他銀行參加,成立一個工作小組,對全市的呆壞帳梳理一遍,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,堅決打擊,堵住惡意逃廢債務(wù)的空隙。一定要用好政策,政策運用不好就會失去機遇。我們有些地方和部門的官員、企業(yè)的負責人算帳太簡單,好象企業(yè)破產(chǎn)以后,就逃了債務(wù)賺了便宜,事實上這是最大的損失。因為你破壞了金融環(huán)境,破產(chǎn)的企業(yè)已經(jīng)沒有生產(chǎn)力,再成立新企業(yè)誰還敢支持你?沒有金融的支持,地方經(jīng)濟談何發(fā)展?這會產(chǎn)生很大的負面作用。
    三、扎扎實實地開展“誠信臨沂”建設(shè)工作。
    剛才行長們發(fā)言都提到這個問題,這確實是件大事。建議由市政府辦公室牽頭,宣傳部、銀行、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門參加,抓緊研究一個方案。十一月初召開一次大規(guī)模、高規(guī)格的“誠信臨沂”建設(shè)會議,主題就是建設(shè)“誠信臨沂、誠信社會、誠信企業(yè)、誠信公民”。這次活動請法院、檢查院、紀檢、監(jiān)察部門都要參加。講誠信不只是口號形式,要拿出規(guī)則,拿出辦法來,要靠規(guī)范化推動。通過開展“誠信臨沂”活動,創(chuàng)建金融安全區(qū)。
    地方政府與企業(yè)、金融的關(guān)系,是魚水關(guān)系,是建立在協(xié)商基礎(chǔ)上互惠互利的關(guān)系。我市金融業(yè)除商業(yè)銀行外,都是中央直屬的。但作為臨沂金融,就要為臨沂服務(wù),就要牢牢打上地方烙印,以堅決支持地方經(jīng)濟發(fā)展為己任。銀政、銀企工作以后雙方要加強溝通,經(jīng)常搞一些銀政企三方座談會,建立起銀行與政府的每月通報制度,溝通信息。銀行有什么問題、意見和想法,及時反映,由市政府和銀行聯(lián)手集中解決。當前,要把企業(yè)誠信體系建立起來。我贊成桂林行長的意見,由人民銀行牽頭成立一個中介機構(gòu),嚴格監(jiān)督,定期搞好每個企業(yè)的金融資信評估,錄入微機,建立失信者紀錄,各行聯(lián)手,信息共享,讓失信者無立足之地。每年要搞幾次銀企聯(lián)手項目推介會,建立起信息暢通渠道。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,這個核心作用發(fā)揮不好,經(jīng)濟就難以發(fā)展。各級政府、有關(guān)部門一定要為金融業(yè)的發(fā)展排憂解難,撐腰打氣。南方經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)都十分重視銀政企關(guān)系,書記抓資產(chǎn)保全,市長抓誠信建設(shè)。因為金融環(huán)境越好、誠信度越高,資金就越往你這里來,形成盆地效應(yīng)。要把信用建設(shè)放在至關(guān)重要的位置,在全社會形成誠信意識,抬高市場準入門檻,把不道德的人、不道德的企業(yè)排除在外。正確處理好銀企、銀政關(guān)系,既要執(zhí)行國家政策,解決當前問題,又讓銀行輕裝上陣。政府要堅決支持銀行利用法律手段來解決金融信譽中存在的問題,各級都不要護短,不要設(shè)置障礙。同時,金融部門也要考慮到社會穩(wěn)定這個大局,正確對待和處理歷史遺留問題,支持合理合法的破產(chǎn),避免職工上訪,保持社會穩(wěn)定。這樣才能擰成一股繩,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,為加快建設(shè)“大臨沂、新臨沂”而做出更大的貢獻。
    在全市金融工作座談會的講話篇九
    第三，我縣經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)出來。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，培育壯大菜、牧、棉三個支柱產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展了一批加工、營銷龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長，農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，棉紡織產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，食品加工、化工、輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷大，新紡公司進入全國棉紡織行業(yè)競爭力前20強。三是縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，規(guī)劃建設(shè)了白河新區(qū)，城市框架不斷拉大。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進展，輻射帶動能力進一步增強，新甸鋪、歪子、沙堰、王莊四鎮(zhèn)進入全市50強鎮(zhèn)。四是招商引資取得新進展，臺灣康師傅集團、河南廣安集團等知名企業(yè)投資xx，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
    我講這些，一方面在金融專業(yè)會議上把全縣經(jīng)濟工作情況和縣委政府的經(jīng)濟規(guī)劃、目標任務(wù)向大家通個氣;另一方面是把xx的優(yōu)勢列舉出來，增強金融部門對我縣經(jīng)濟發(fā)展的信心，調(diào)動大家的積極性和主動性。我們金融部門的同志們要立足金融，關(guān)心經(jīng)濟，要看到xx經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，要充分利用這些優(yōu)勢，并且積極參與到xx經(jīng)濟建設(shè)中來，優(yōu)化信貸服務(wù)，繼續(xù)造勢，把我們的優(yōu)勢發(fā)揮好，利用優(yōu)勢上大項目。經(jīng)濟這個基礎(chǔ)工作做好了，金融發(fā)展就是順理成章的事情。
    (三)增強責任，落實激勵政策，積極加大信貸投入，努力實現(xiàn)經(jīng)濟金融良性發(fā)展。
    設(shè)對于經(jīng)濟和金融是一個雙贏工作，一方面我們要積極改善金融業(yè)運行的外部環(huán)境，為金融機構(gòu)開展工作創(chuàng)造寬松的條件，促進金融業(yè)務(wù)發(fā)展;另一方面通過改善金融生態(tài)，優(yōu)化xx經(jīng)濟金融投資環(huán)境，吸引并獲得資金向xx流動，推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。經(jīng)過一年多來的努力，我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作取得了較好成效，初步形成了良好的發(fā)展局面，今年我們要進一步擴大金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成果。
    一是繼續(xù)營造金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)氛圍。我們要依托人行具體組織此項工作，利用各種傳媒，加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會關(guān)心支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二是建立考評激勵機制。要探索建立金融生態(tài)考評機制，政府將把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門工作考核目標，引導(dǎo)建立起金融生態(tài)建設(shè)的正向激勵機制。三是建立完善“窗口會議”制度。繼續(xù)運用金融聯(lián)席會議、銀企洽談會議等“窗口會議”，通報經(jīng)濟金融運行情況，溝通政府、銀行、企業(yè)三方關(guān)系，研究解決金融經(jīng)濟工作中的重大問題，督促各部門落實有關(guān)解決措施，促進經(jīng)濟金融良性互動。四是加強社會信用制度建設(shè)，制止逃廢金融債務(wù)行為。全社會都要強化信用觀念，加強信用制度建設(shè)。凡向金融機構(gòu)貸款的單位和個人，都要自覺履行借款合同，按時還本付息。政府有關(guān)部門要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段大力支持金融機構(gòu)盤活清不良信貸資產(chǎn)。對惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)和個人，要營造強硬態(tài)勢支持債權(quán)銀行維護債權(quán)安全。五是政府有關(guān)部門要會同人民銀行疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制。要充分尊重各商業(yè)銀行、信用社的經(jīng)營自主權(quán)，避免不正當行政干預(yù)。要經(jīng)常組織召開銀企懇談會、項目推介會，密切銀企關(guān)系，使金融機構(gòu)能自主選擇貸款對象。六是要規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀行為，為金融部門創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。有關(guān)部門不能被局部利益和眼前利益所困擾，借不正當理由對金融機構(gòu)亂檢查、亂攤派、亂罰款，干擾金融機構(gòu)的正常經(jīng)營活動。同時要嚴厲打擊破壞金融秩序的不法行為，維護縣域金融穩(wěn)定。
    去年，金融業(yè)各項指標運行良好，在黔銀行機構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)考核在全市的排位大幅度提升，說明整個金融業(yè)運行很不錯，特別是我區(qū)不良貸款率降到0.61%，這是一個不錯的指標。金融業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展支持力度不斷加大，存款規(guī)模突破200億元，貸款規(guī)模達到157億元，存貸比達到78.5%;新增貸款余額完成了30億元;金融行業(yè)增加值占gdp比重達到了4.5%，希望大家繼續(xù)努力，爭取今年超過5%。區(qū)域性金融中心地位不斷加強，有兩個金融機構(gòu)成為區(qū)域級的中心管理機構(gòu)，截至目前，區(qū)域級的中心管理機構(gòu)累計達到了10個，**區(qū)域性金融中心的地位得到進一步加強。
    二、進一步提高對**價值的認識。
    (一)金融行業(yè)要增強信心。目前，金融業(yè)最關(guān)鍵的就是要進一步提高對**發(fā)展前景的信心。一是生態(tài)優(yōu)勢。**生態(tài)資源優(yōu)良，資源稟賦優(yōu)越，青山綠水，空氣清新，溫度適宜。另外，**交通便利，城市功能完備。對此，大家要進一步提高對**城市價值的認識，只有提高了認識，才能給予**更多的支持。二是政策優(yōu)勢。市委市政府出臺的五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，把**定位為渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)中唯一的重點開發(fā)區(qū)，什么叫重點開發(fā)區(qū)?就是要有更多的平臺和項目，要起到中心城市的牽頭、引領(lǐng)作用，這都需要金融機構(gòu)給予**大力支持。從政府的角度，可以爭取更多用地指標、產(chǎn)業(yè)政策和城市面積;從銀行的角度，可以爭取更多的金融政策支持**，把“重點開發(fā)區(qū)”的地位真正體現(xiàn)出來，發(fā)展才能比別人快，實現(xiàn)中心城市的集聚和輻射作用。三是后發(fā)優(yōu)勢?！笆晃濉薄ⅰ笆濉逼陂g，通過十年的努力，**打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，擁有了“鐵公機”，改善了原來閉塞的交通條件。同時，區(qū)委區(qū)政府決定把城市建設(shè)作為未來發(fā)展的核心競爭力，著力打造一座有別于全國千城一面的高品質(zhì)特色城市。去年，引進了美國cordish公司來規(guī)劃打造新城。城市建漂亮了，基礎(chǔ)設(shè)施又完善，房地產(chǎn)價格自然會提升。未來幾十年，**房地產(chǎn)市場不僅僅是面向55萬人的本土市場，也不僅僅是面向渝東南和**主城的市場，而是面向全國的市場。因此，說**經(jīng)濟正處于起飛階段一點不過。初步判斷，在“十三五”期間，**經(jīng)濟發(fā)展速度會保持兩位數(shù)增長。
    (二)加大金融支持力度。第一，加大實體經(jīng)濟的支持。繼續(xù)支持中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及工業(yè)企業(yè)，特別是對區(qū)內(nèi)88家規(guī)上企業(yè)，可以作為重點服務(wù)對象，實行“一企一策”，對已經(jīng)符合貸款條件的企業(yè)，銀行要給予幫助，不符合條件的企業(yè)，要給予培育期?，F(xiàn)在很多企業(yè)自身發(fā)展情況不錯，就因報表不符合、財務(wù)管理制度有缺陷等原因銀行就降低貸款規(guī)模，銀行機構(gòu)可以在這方面給予一些照顧政策。一方面，企業(yè)要規(guī)范財務(wù)管理，讓企業(yè)的報表符合銀行的要求;另一方面，銀行要給予企業(yè)培育期，對報表等原因不符合條件的進行輔導(dǎo)、規(guī)范。去年，市政府專門出臺了重點企業(yè)培育財政扶持政策，我區(qū)擬出臺工業(yè)企業(yè)方面的“123”扶持政策，只要達到標準，就可以給予貼息支持。第二，加大對房地產(chǎn)行業(yè)的支持。在“新常態(tài)”下，全國發(fā)展速度在放緩，房地產(chǎn)市場不景氣，很多人從房地產(chǎn)市場中撤退。盡管如此，**年**房地產(chǎn)行業(yè)的銷售量、價格基本上持平，變化不大，這就是**發(fā)展的特殊性。**房地產(chǎn)行業(yè)還要繼續(xù)增加貸款力度，才能滿足市場的剛性需求。第三，加大金融政策支持。如何建設(shè)區(qū)域性金融中心?除了配備區(qū)域性管理機構(gòu)之外，還需要更多的金融政策上的支持?，F(xiàn)在，**跟周邊的區(qū)縣所享受的金融政策一樣，體現(xiàn)不出作為“金融中心”所享受到的特殊待遇。如果沒有金融政策，金融機構(gòu)爭取不到上級的支持，**在經(jīng)濟總量、人口總量、企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面就沒有優(yōu)勢，區(qū)域性金融中心的建設(shè)就沒有支撐。
    三、下一步重點工作安排。
    (一)著力建設(shè)金融扶貧示范區(qū)。**是全市僅有的三家金融扶貧示范區(qū)之一，這里面就有很多文章可做。扶貧工作不僅僅是扶貧辦幫扶貧困戶，金融扶貧就是大范圍支持地方經(jīng)濟發(fā)展、帶動地方減貧的一個概念。如何建設(shè)?第一，需要加大對上銜接力度。中國人民銀行黔江中心支行要加大對**營管部的匯報力度，同時，還要積極主動與銀行、保險等金融機構(gòu)協(xié)商，提出方案，有針對性地爭取。第二，創(chuàng)新體制機制，爭取更多支持。今年實行穩(wěn)健的貨幣政策，對我們很多金融機構(gòu)來說很不利。需要大家想一些特殊的辦法來解決，既要按照規(guī)矩來辦，同時也要出一些概念和政策。當貸款要求項目有一定規(guī)模時，能否爭取一點規(guī)模;當缺少抵押物的時候，能否改成信用貸款，等等。這就需要銀行機構(gòu)來設(shè)計概念。比如，近日，據(jù)報道萬達集團將投資600億元，在貴州建設(shè)1個萬達文化旅游項目和10個以上的萬達廣場，從原來的扶貧開發(fā)延伸至全方位的經(jīng)濟合作，這就是一個新的扶貧概念。國務(wù)院扶貧辦把很多民營企業(yè)拉進來幫扶貧困村，萬達集團作為全國首富，就來幫扶貴州，起初是投資10億元建養(yǎng)豬場，后來就與貴州省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，實際上就是整體進入貴州。這個概念**也可以借鑒，可以到**拉一些大企業(yè)、大老板進來幫扶我們，從銀行機構(gòu)貸款給他們，這樣就避開了本土企業(yè)沒有抵押物、沒有載體的矛盾，但是他們貸款后必須把錢投入**。同樣，我們也可以把貧困村與企業(yè)對接，實行“一對一”幫扶，可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，這樣企業(yè)就有載體、有項目了。
    (二)合力打造區(qū)域性金融中心。第一，加大金融機構(gòu)引進力度。**未來最適合做金融機構(gòu)中心，建設(shè)區(qū)域性中心城市最重要的體現(xiàn)就是金融中心。因為金融業(yè)無論是在地方稅收貢獻上，還是在gdp占比上，金融機構(gòu)所起到的作用都非常大。比如，哈爾濱銀行到了秀山，為什么不能引進**?需要你們給政府提供信息，然后一起去做工作。還比如，保險、證券和非銀行機構(gòu)，也要加大力度爭取，去年有西南證券落戶**。第二，做大金融后援。請各位行長支持**把城市建成低密度、寬尺度，依山傍水、歐式風格，讓別人一下子覺得**城市與眾不同，吸引金融后續(xù)產(chǎn)業(yè)來黔落戶。比如，人民銀行可以把結(jié)算中心、區(qū)域性總部遷到**來。現(xiàn)在新城到處都是低密度、寬尺度，但是最能體現(xiàn)出現(xiàn)代城市，肯定是銀行機構(gòu)所在地。那就可以劃出一片地作為金融基地，讓銀行機構(gòu)來蓋高樓大廈。這樣，銀行機構(gòu)就可以到市行、總行爭取資金，五到十年，肯定有很多金融機構(gòu)要進來。**有這么好的城市和空氣質(zhì)量，他們?yōu)槭裁床粊?銀行機構(gòu)從行業(yè)的角度來做，我們從政府的角度來做，一起把這件事做好。什么叫金融中心?不一定非得有支行、分行在**，結(jié)算中心在**落戶也是在建設(shè)金融中心。
    (三)加大對平臺公司和土地儲備的支持力度。最近，市上初步選定在中心區(qū)縣開口岸、設(shè)海關(guān)，金融機構(gòu)也可以依托海關(guān)和口岸的輻射力延伸服務(wù)，甚至可以覆蓋整個武陵山區(qū)。這就需要金融機構(gòu)支持兩家平臺公司，因為平臺公司是城市建設(shè)的主體。打造一個特色城市，誰來建?就需要平臺公司。包括建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施、重要貨場、峽谷峽江，特別是一些引導(dǎo)性、示范性的項目。如果引進社會資本進來，本來很好的項目就被老板拿去賺錢了。因此，請金融機構(gòu)加大對平臺的支持力度，讓政府把項目包裝好后，升值到一定程度再出手。到目前為止，**還沒有直接融資的平臺，去年間接融資的產(chǎn)品都是擔保、信托等，導(dǎo)致利息較高、壓力較大。所以請大家支持兩個平臺公司，如果覺得平臺太敏感，可以新設(shè)立公司。剛才于峰常務(wù)副區(qū)長已經(jīng)說了，今年財政實實在在地拿出方案來解決政府性債務(wù)問題，平臺公司的債務(wù)率就會大為改善，降低一類債務(wù)，這樣平臺公司就有可能繼續(xù)與銀行機構(gòu)合作。**作為區(qū)域性中心城市，需要一步一步來建設(shè)，所以請大家加大對平臺公司的支持力度，爭取早日建成中心城市。另外，土地儲備處于起步階段，沒有發(fā)揮出土地儲備的功能，假設(shè)政府拿到土地后等待三到五年，等土地升值后再進行招拍掛，土地就升值了，因此大家不用考慮太多風險。這期間，就需要銀行機構(gòu)給予結(jié)構(gòu)性的中長期貸款，至于如何抵押、如何循環(huán)，需要金融機構(gòu)創(chuàng)新，才能發(fā)揮出土地儲備的作用。
    (四)高度重視非銀行金融機構(gòu)發(fā)展。加大對保險行業(yè)和其他非金融機構(gòu)的支持。保險公司開展的商業(yè)保險，特別是政策性農(nóng)業(yè)保險，承擔了防范風險的作用，政府理當支持，但是支持要合理合法，要符合政策。無論是各種商業(yè)險還是政策性農(nóng)業(yè)保險，大家要認真研究，把財政資金用好，加大支持力度。擔保、小貸公司，一方面是他們支持政府，另一方面政府還應(yīng)給予他們符合政策的一些支持。因為他們在這方面發(fā)揮的作用很大，尤其是關(guān)乎社會的穩(wěn)定發(fā)展。
    在全市金融工作座談會的講話篇十
    同志們：
    本次金融工作會議是市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議，對做好今年的經(jīng)濟工作具有十分重要的意義。剛才，慶星同志傳達了全省金融工作座談會會議精神，市財政局、市金融辦、人行遵義中心支行、遵義銀監(jiān)分局等9家單位做了交流發(fā)言，講得都非常好。等一會兒，曙初書記還要作重要講話，大家務(wù)必認真學習領(lǐng)會，全力抓好貫徹落實。要想富，先修路;要想奔小康，必須有銀行。金融是經(jīng)濟發(fā)展的血液和重要支撐，沒有金融，經(jīng)濟就很難快速高效的運轉(zhuǎn)起來。在經(jīng)濟新常態(tài)下，金融工作的地位越來越重要，金融助推經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越明顯。下面，我就如何抓好新常態(tài)下的金融工作講幾點意見，概括起來就是“三個新”。
    一、緊扣中心，服務(wù)大局，20xx年金融工作取得新成效。
    20xx年，全市金融系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加大“向上跑、沉下去”工作力度，加快金融改革創(chuàng)新，著力提升金融服務(wù)水平，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時，金融業(yè)不斷發(fā)展壯大、總體運行平穩(wěn)，繼續(xù)保持了增速向穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益向好的發(fā)展態(tài)勢，有力促進了全市經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長。主要呈現(xiàn)出“三升三化”的特點：
    一是金融綜合實力全面提升。銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，20xx年末，全市存、貸款增長較快，增幅均列全省前三。全市各項存款余額為2567.6億元，同比增長15.52%，各項貸款余額為1527.7億元，同比增長26.93%。國庫收入529.25億元，同比增長15.56%;國庫支出443.17億元，同比增長22.31%。國際收支累計總額2.24億美元，增幅為9.41%。保險業(yè)務(wù)快速增長，全市保險主體發(fā)展到23家，20xx年實現(xiàn)保費收入43.71億元，占全省總收入的20.66%，同比增長22.07%。證券期貨穩(wěn)中有升，全市完成a、b股交易額375.6億元，基金交易額18.66億元，債券發(fā)行及資產(chǎn)管理規(guī)模達34.3億元。
    二是金融服務(wù)能力明顯提升。為支持地方經(jīng)濟加快發(fā)展，全市各銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開展改革創(chuàng)新，結(jié)合我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，先后探索推出了白酒基酒質(zhì)押、三權(quán)抵質(zhì)押、商標權(quán)質(zhì)押等新型融資模式;不斷拓寬融資渠道，通過大力發(fā)展表外業(yè)務(wù)，引進大量省外資金，支持我市經(jīng)濟社會發(fā)展。20xx年，我市銀行業(yè)金融機構(gòu)通過委托貸款等表外融資模式共從省外引進資金300.78億元，占同期貸款余額的19.69%。全市金融機構(gòu)小微型企業(yè)貸款余額為324.09億元，同比增長35.83%。
    三是直接融資工作成效持續(xù)提升。20xx年全市共發(fā)行4支共計60億元企業(yè)債券，分別占全省企業(yè)債券發(fā)行數(shù)量、資金規(guī)模的25%、30%。全年共有7家企業(yè)成功登陸貴州股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心，6家企業(yè)正在開展新三板上市前的股改工作。
    四是金融改革創(chuàng)新不斷深化?！耙鹑胱瘛惫こ坛晒S碩，20xx年共引進4家金融機構(gòu)入駐我市。農(nóng)村金融機構(gòu)改革快速推進，農(nóng)信社啟動了3家機構(gòu)改制工作，中銀富登村鎮(zhèn)銀行在赤水、習水、湄潭、桐梓等4個縣(市)的籌建工作穩(wěn)步推進。大力推進發(fā)展普惠金融服務(wù)，切實解決金融服務(wù)群眾“最后一公里”問題，我市轄內(nèi)所有行政村已完成助農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)及電子機具的布放工作。全年新增9家融資性擔保機構(gòu)、4家小額貸款公司。
    五是政金企合作進一步強化。市政府與中信建投集團等金融機構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織召開了全市旅游產(chǎn)業(yè)融資對接會等會議，各金融機構(gòu)積極參與并幫助企業(yè)解決融資難題，政金企交流合作越來越充分，信息互通機制進一步健全。20xx年，全市銀行業(yè)為地方發(fā)展累計提供融資1761.39億元，其中累計發(fā)放貸款1083.63億元，非貸款性融資累計額677.76億元。
    六是金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。截至20xx年底，全市金融機構(gòu)不良貸款為25.75億元，不良貸款率為1.69%，較年初下降0.14個百分點，銀行業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量和效益進一步提高，全市金融業(yè)未發(fā)生區(qū)域性風險和系統(tǒng)性風險。為有效防范和遏制非法集資活動蔓延，我市率先在全省開展了投資理財咨詢服務(wù)類公司、非融資性擔保機構(gòu)、融資性擔保機構(gòu)等涉及多個行業(yè)的清理整頓專項工作，并組織全市開展了非法集資集中整治專項行動。由于行動早、預(yù)判準，及時摸清、掌握了相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營情況，各級各部門形成了工作合力，對出現(xiàn)的非法金融、非法集資等違法行為實施“精準打擊”，切實有效地防范了可能發(fā)生的系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。
    在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，金融既是現(xiàn)代市場機制的主導(dǎo)，也是整個現(xiàn)代經(jīng)濟市場體系中最重要的組成部分。在經(jīng)濟下行壓力不斷加大，“三期疊加”的痛感不斷增強，我市經(jīng)濟持續(xù)下行，白酒、能源、材料等產(chǎn)業(yè)全面下滑的背景下，全市金融工作者迎難而上，取得了令人滿意的成績，實屬不易。在此，我對全市金融工作者的辛勤工作表示感謝，對各級各部門的通力合作表示感謝。
    二、精準對標，找準差距，認清全市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。
    指出：我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在經(jīng)濟新常態(tài)下，必然帶來金融發(fā)展的新常態(tài)。金融的新常態(tài)就是立足于經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新需要，全力推動經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展。這就要求我們必須全面、科學地研判全市、全省乃至全國的經(jīng)濟金融發(fā)展新趨勢，行業(yè)新標準，產(chǎn)業(yè)新思路，幫助解決金融工作中遇到的新問題、新困難，有助于找準經(jīng)濟金融新常態(tài)下，全市金融工作對標、趕超的切入點和著力點。當前，全市金融產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會融合發(fā)展還存在“四個不適應(yīng)”。
    一是現(xiàn)有金融體系構(gòu)成與多層次金融體系建設(shè)要求不適應(yīng)。在當前金融改革工作中，多層級金融體系建設(shè)有利于提升金融體系整體抗風險能力，有效防范和化解結(jié)構(gòu)性問題帶來的風險?？傮w來看，特別是實施“引金入遵”工程以來，先后有浦發(fā)、招商、中信、民生等十幾家金融機構(gòu)入駐我市，極大地豐富了我市金融體系層次。20xx年末，全市共有銀行業(yè)金融機構(gòu)35家(含12家農(nóng)信社，5家村鎮(zhèn)銀行，3家農(nóng)商行)，保險業(yè)金融機構(gòu)23家，證券業(yè)金融機構(gòu)5家，財務(wù)公司1家，融資性擔保機構(gòu)42家，小額貸款公司40家。但從機構(gòu)建設(shè)、發(fā)展速度等方面上看，保險業(yè)、證券業(yè)以及其他金融市場主體，依然是我市金融體系發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，全市金融體系呈現(xiàn)“倒三角”結(jié)構(gòu)。與貴陽相比，貴陽市20xx年末有證券業(yè)金融機構(gòu)41家、期貨公司10家，保險業(yè)金融機構(gòu)23家、資產(chǎn)管理公司3家、信托公司1家、財務(wù)公司3家，融資性擔保機構(gòu)132家，小額貸款公司75家，這些數(shù)據(jù)說明我市與貴陽的差距非常大。目前，我市還沒有一家金融服務(wù)公司、消費金融公司、融資租賃公司、資產(chǎn)管理公司、信托投資公司等機構(gòu)。由于金融體系建設(shè)推進不平衡，特別是證券業(yè)機構(gòu)建設(shè)相對滯后，對接資本市場主要依靠外地機構(gòu)，本地機構(gòu)內(nèi)生動力不足，能力不強，多層次金融市場主體建設(shè)亟待加強。
    二是單一融資方式對接多層次資本市場不適應(yīng)。去年，國務(wù)院出臺促進資本市場健康發(fā)展的文件(俗稱“新國九條”)，進一步推動多層次資本市場建設(shè)，國發(fā)43號文件出臺以及新預(yù)算法的實施，地方經(jīng)濟發(fā)展原有的融資模式進一步受限。部分縣(市、區(qū))融資工作仍然圍繞并停留在銀行貸款上，融資方式單一。企業(yè)債券發(fā)行雖取得重大突破，但20xx年全國共發(fā)行8471.98億元企業(yè)債券，我市僅占全國企業(yè)債券發(fā)行數(shù)量、資金規(guī)模的0.67%、0.71%。根據(jù)各縣(市、區(qū))上報的數(shù)據(jù)看，20xx年全市(含6家市級平臺及相關(guān)公司)通過銀行貸款、信托、融資租賃等方式共融入資金592.52億元，其中銀行貸款319.96億元，占比達53.99%;20xx年全市計劃融資709.75億元，擬通過銀行貸款融入資金371.49億元，占比達52.34%，通過銀行的間接融資仍然是當前最主要的融資方式。今后，我們要擴大直接融資的范圍，大力推廣與充分運用直接融資，將此作為我們今后金融工作的重點，也作為我們今后全市經(jīng)濟社會建設(shè)中解決資金問題的重要抓手。
    三是資金流動性充裕與投融資資金缺口不適應(yīng)。20xx年中央經(jīng)濟工作會議明確：堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重松緊適度。據(jù)此分析，20xx年金融機構(gòu)在資金規(guī)模上應(yīng)該是相對充裕的，但在資金投放上將會更加審慎。去年，全市存貸比為59.5%，低全省存貸比21.5個百分點，低貴陽市存貸比34.32個百分點，說明我們還有巨大的資金空間可以釋放。但實際情況是，各級各部門投融資資金缺口日益凸顯。據(jù)初步統(tǒng)計，全市20xx年計劃要完成項目投資額3464億元，各縣(市、區(qū))計劃依靠本級財政和平臺公司資金融資僅為881億元，尚有2583億元資金缺口需要通過其他方式解決。20xx年全市金融資源、財政資源增量如何在各家銀行之間合理分配，要進行一定的考核，特別是針對存貸比、貸款增速等一些重要指標，相關(guān)文件已經(jīng)完成起草工作，正在按程序送審。對全市金融資源、財政資源的分配進行規(guī)范是很有必要的，例如工商銀行，存貸比已經(jīng)突破100%，對遵義的發(fā)展支持非常大。對存貸比高的金融機構(gòu)，我們要從政府的角度加大支持力度。
    四是規(guī)范民間金融發(fā)展與金融監(jiān)管模式不適應(yīng)。近年來，民間金融因其便利、快捷等優(yōu)勢發(fā)展迅速，但由于缺少頂層設(shè)計，缺乏法律法規(guī)的規(guī)范性約束，缺乏有效的監(jiān)管手段，導(dǎo)致其發(fā)展魚龍混雜，部分動機不純的人鉆國家法律的空子，設(shè)立如匯生行等投資理財咨詢服務(wù)類公司，“以提供居間服務(wù)為名，行非法吸儲(集資)之實”，嚴重擾亂了正常經(jīng)濟金融秩序。匯川區(qū)由于前期工作開展扎實，相關(guān)部門配合及時到位，才沒有產(chǎn)生較大的社會波動。
    三、多措并舉，形成合力，全面推動新常態(tài)下金融改革發(fā)展實現(xiàn)新突破。
    陳敏爾省長在全省金融工作座談會上強調(diào)：金融工作能否適應(yīng)新常態(tài)，核心在于全面深化改革的強度、創(chuàng)新驅(qū)動的力度、破解難題的深度。全市金融系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，積極適應(yīng)新常態(tài)，主動應(yīng)對新常態(tài)，要繼續(xù)堅持“向上跑、沉下去、走出去”的工作方式，服務(wù)實體經(jīng)濟，加快轉(zhuǎn)型升級，提升市場對金融資源的配置能力，要牢固建立“經(jīng)濟金融，共贏共榮”的發(fā)展理念，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，務(wù)實創(chuàng)新，擴大全社會融資規(guī)模，推動信貸結(jié)構(gòu)和融資結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化。具體說，就是要千方百計在“四個量”上狠下功夫。
    (一)在保持流量上下功夫。盡管去年全市存、貸款增幅均位列全省第三位，但各類存款增長趨勢呈現(xiàn)持續(xù)放緩態(tài)勢，金融機構(gòu)要認真分析，積極主動應(yīng)對，確保今年全市存、貸款增幅不低于去年，貸款規(guī)模不小于去年。金融機構(gòu)要以區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展為契機，以實施“十大工程”、辦好“十件民生實事”為主要著力點，緊緊圍繞重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)百千萬工程等項目，積極為各級各部門出謀劃策，繼續(xù)加大“向上要、往上跑”的工作力度，為我市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的金融服務(wù)保障，特別是要重點保障政府債務(wù)甄別期間已簽訂貸款協(xié)議的在建、續(xù)建項目資金及時、全額到位。
    (二)在做大增量上下功夫。一是各級各部門要加大到省、國家有關(guān)部門的匯報力度，爭取更多的項目落地，更多的資金政策支持。要主動對接保險、證券市場，爭取引入保險資金及資本市場資金支持。二是繼續(xù)穩(wěn)步實施“引金入遵”工程，市金融辦要主動出擊走出去，到北上廣深與大型國有股份制金融機構(gòu)對接，力爭20xx年引進1-2家金融機構(gòu)入駐我市，并積極與省外金融機構(gòu)尋求合作機會，探索引入省外、國外資金。三是堅持成熟一家、改制一家的工作原則，推動我市農(nóng)信社改制及農(nóng)商行組建工作。四是進一步深化普惠金融，加大村鎮(zhèn)銀行在空白縣域的籌建工作力度，大力發(fā)展小額貸款公司，適度合理發(fā)展融資性擔保機構(gòu)，不斷完善普惠金融服務(wù)。
    (三)在盤活存量上下功夫。以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主導(dǎo)，以新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為抓手，繼續(xù)貫徹落實好“3個15萬”、貴園信貸通等金融扶持政策，金融機構(gòu)要加大支持科技含量高、發(fā)展前景好的新興產(chǎn)業(yè)，著力打造并擴大“遵義智造”品牌效應(yīng)，實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。一是全力以赴抓好企業(yè)上市。目前我市僅有3家上市企業(yè)，數(shù)量少、規(guī)模小、資產(chǎn)證券化程度低，市上市辦要抓住股票發(fā)行注冊制改革的重大機遇，對列入重點培育清單的企業(yè)加強指導(dǎo)服務(wù)，及時指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，市政府已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于加快推進企業(yè)上市工作的意見，各級各部門要盡快理順企業(yè)上市工作機制，支持轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)盡快上市。二是規(guī)范發(fā)展私募基金。去年，證監(jiān)會正式公布實施《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》，我市要抓住機遇，提前謀劃，加快引進和培育各類私募基金，積極引導(dǎo)符合條件的私募基金按照程序登記備案，實現(xiàn)陽光、規(guī)范發(fā)展。三是大力探索資產(chǎn)證券化。人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會競相出臺政策，推動資產(chǎn)證券化市場的自由化進程，金融機構(gòu)要認真研究政策，積極開展信貸資產(chǎn)證券化，盤活存量信貸資產(chǎn);各級各部門要探索開展公共基礎(chǔ)設(shè)施收益權(quán)等特定種類的資產(chǎn)證券化。四是加快ppp模式的推廣應(yīng)用，吸引民間資本參與經(jīng)濟社會建設(shè)。各縣(市、區(qū))政府要抓緊研究，盡快梳理可采取ppp模式建設(shè)的項目清單，整合社會資源，吸引社會資本，共同促進社會經(jīng)濟發(fā)展。
    (四)在提升質(zhì)量上下功夫。一是在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級黨委、政府對金融工作的特殊重要性認識逐步得到提升與深化，通過金融抓經(jīng)濟、依托經(jīng)濟抓金融的主動性、自覺性得到增強，各級干部學金融、懂金融、用金融的效果正逐步顯現(xiàn)。在當前和今后的工作中，各級干部要更加注重將金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)進行謀劃和打造。二是金融辦作為地方協(xié)調(diào)服務(wù)金融的部門，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就加強金融辦隊伍建設(shè)問題進行了多次強調(diào)，市政府督查室也對此項工作的推進做了專項督查。但各地“一人辦”現(xiàn)象仍較突出，各縣(市、區(qū))金融辦隊伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)人員結(jié)構(gòu)不如人意。今天，各縣(市、區(qū))政府分管金融工作的負責同志、金融辦主任也來了，請你們回去后，務(wù)必高度重視金融辦的人才隊伍建設(shè)，抓緊選拔優(yōu)秀人才和專業(yè)技術(shù)人才充實到基層金融辦隊伍當中。三是加強全市信用體系建設(shè)和地方金融監(jiān)管，努力實現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通，要建立個人、企業(yè)失信懲戒機制，強化地方金融監(jiān)管與金融風險監(jiān)測預(yù)警，對已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的非法金融、非法集資等活動，各級各部門必須采取零容忍態(tài)度，要在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，堅持屬地管理、分級負責、依法查處、內(nèi)緊外松、分類處理、化整為零、積極穩(wěn)妥的工作原則，扎扎實實地推進風險化解工作。四是要優(yōu)化融資擔保服務(wù)，圍繞“中小微”、“三農(nóng)”提供增信服務(wù)和為銀行分擔風險兩個關(guān)鍵，著力發(fā)揮政策性擔保作用，還沒有成立政策性農(nóng)業(yè)專業(yè)融資性擔保機構(gòu)的縣(市、區(qū))要抓緊成立，市、縣兩級金融辦要提供最大限度的支持與幫助;金融機構(gòu)要認真貫徹落實國務(wù)院召開的融資性擔保機構(gòu)監(jiān)管與發(fā)展工作會議精神，對融資性擔保機構(gòu)要一視同仁，不能異外和外化民營融資性擔保機構(gòu)，更不能一味地通過提高合作門檻，將民營融資性擔保機構(gòu)拒之門外，擠壓融資性擔保機構(gòu)的生存發(fā)展空間。要著力完善銀行與擔保業(yè)合作機制，探索建立合理的風險分擔機制，對管理完善、風險可控的機構(gòu)適當放大擔保倍數(shù)，降低社會融資成本，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。
    最后，我就健全政府債務(wù)管理機制，控制政府債務(wù)風險，打通政府陽光融資渠道，規(guī)范政府舉債行為，再強調(diào)兩點：第一，建立高效的政府債務(wù)管理機制。要明確政府債務(wù)管理機構(gòu)的工作職責和權(quán)限，細化舉債審批程序，規(guī)范地方政府債務(wù)審批權(quán)限，未經(jīng)批準，任何部門、單位不得擅自舉債。對確實需要舉債的，審批要做到“三個一律”：舉債項目不符合國家政策，不符合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的，一律不審批;舉債單位不具備償債能力的，一律不審批;舉債項目沒有納入舉債計劃的，一律不審批。要建立政府償債專戶制度和償債準備金制度，在財政部門設(shè)立債務(wù)償還專戶，專門用于償還政府債務(wù)，有財政預(yù)算資金償還的債務(wù)，財政部門按計劃和還款進度，將償債資金直接撥入政府償債專戶;經(jīng)財政轉(zhuǎn)貸的國債資金、國際金融組織的貸款，由使用單位將償債資金劃入償債專戶，由財政部門一個口徑歸還;按照政府債務(wù)管理的政策要求，財政部門應(yīng)建立一定規(guī)模的政府償債準備金，列入財政預(yù)算，實行專戶存儲，統(tǒng)一管理。要建立嚴格的政府債務(wù)監(jiān)督檢查機制，對政府債務(wù)項目，相關(guān)職能部門要實行跟蹤檢查和重點檢查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促項目單位整改到位;對政府重大舉債項目，要委派財務(wù)總監(jiān)或財政專管員對舉債項目的財務(wù)活動進行全程監(jiān)督;審計部門要加強對政府債務(wù)資金使用情況和償債計劃落實情況的年度審計，項目竣工后必須進行竣工審計。將政府及其所屬部門的政府債務(wù)狀況列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計范圍，公開審計結(jié)果。對隨意欠發(fā)工資、拖欠工程款、隨意向干部職工借款集資的，要設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。紀檢(監(jiān)察)部門要加強政府債務(wù)償債責任人的違紀違規(guī)行為的查處，對非法挪用、侵占債務(wù)款，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。第二，建立公開的政府融資渠道。要規(guī)范政府舉債行為，使合理的政府舉債規(guī)范化、制度化和法制化，使政府的隱形債務(wù)顯性化，杜絕以往地方債務(wù)沒有“正門”，只好“旁門”的不合理現(xiàn)象，堵住各種隱形的、違規(guī)的借債融資渠道。引入民間資本是化解政府債務(wù)的治本之道。要進一步理順政府與市場的關(guān)系，讓民間資本和社會其他資本能夠順利地進入更多領(lǐng)域。對于財務(wù)效益不理想的建設(shè)項目可考慮將政府投入僅作為補助性資金處理，不追求回報，更多地吸引社會資本投入到社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    同志們，20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進依法治市的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好新常態(tài)下的金融工作，任務(wù)艱巨、責任重大、意義重大。我們務(wù)必以蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱難的勇氣，扎實抓好金融經(jīng)濟工作，全面完成20xx年各項任務(wù)，為推動全市經(jīng)濟社會加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻!
    豬年的新春佳節(jié)快到了，祝大家在新的一年里，生活暖陽陽、工作喜洋洋、融資發(fā)洋財!
    在全市金融工作座談會的講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、充分認清金融工作的重要性，切實增強做好金融工作的責任感。
    習近平總書記強調(diào)：“金融活，經(jīng)濟活；
    金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)”。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是國民經(jīng)濟的血脈，在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。可以說誰掌握了金融資源，誰就掌握了加快發(fā)展的主動權(quán)和區(qū)域競爭的主導(dǎo)權(quán)。如果金融業(yè)發(fā)展不快，金融生態(tài)環(huán)境不好，經(jīng)濟社會發(fā)展就是無源之水、無本之木。特別是針對我們xxx這樣經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的實際，經(jīng)濟社會的發(fā)展更離不開金融的大力支撐。
    優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善金融市場、金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品體系；
    強化監(jiān)管，提高防范化解金融風險能力；
    市場導(dǎo)向，發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用等四條基本原則。并且強調(diào)，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題，要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要的位置，科學防范，早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點領(lǐng)域風險，著力完善金融安全防線和風險應(yīng)急處置機制。全市金融辦系統(tǒng)要切實把思想統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央對金融工作的決策部署上來，增強做好金融工作的責任感和使命感，緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務(wù)，結(jié)合各縣市區(qū)實際，確定工作重點，明確責任主體，提高隊伍素質(zhì)，促進全市金融業(yè)健康發(fā)展，確保黨的路線方針政策在全市金融辦系統(tǒng)切實得到落實。
    建立產(chǎn)業(yè)貸款風險補償金，運用財政資金撬動銀行信貸，解決中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問題等?！笆濉逼陂g，xxx市金融業(yè)保持健康快速發(fā)展，規(guī)模效益穩(wěn)步提升，金融助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展作用成效顯著。全市社會融資規(guī)模存量年預(yù)計達到xxx億元，比x年增加xx億元，增長xx%。一是金融產(chǎn)業(yè)業(yè)績持續(xù)向好。到今年底，金融業(yè)增加值預(yù)計完成xx億元，比xx年增加xxx億元，增長xx%。實現(xiàn)稅收收入xx億元，比2015年增加xxx億元，增長xx%。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)存款余額預(yù)計完成xx億元，比2015年增加xxx億元，增長xxx比2015年提高xxxx個百分點。保費收入預(yù)計完成xx億元，比2015年增加xxx億元，增長xxxx%。二是金融服務(wù)體系日趨完善。通過實施工程，五年來，成功引進xx銀行、xx銀行等x家市級分行，引進xxxx、xxxx等x家保險公司市級支公司，新設(shè)立縣鄉(xiāng)銀行網(wǎng)點x家，證券營業(yè)部x家，擔保公司x家，金融服務(wù)體系正在逐步壯大。三是金融服務(wù)功能不斷提升。五年來，累計發(fā)放金融精準扶貧貸款xx億元，累計投放高速公路建設(shè)貸款xx億元，累計支持高原特色發(fā)放貸款xx億元。
    各縣市區(qū)金融監(jiān)管部門僅有人行，金融監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管力量嚴重不足。
    二、突出重點，全力開創(chuàng)全市金融發(fā)展新局面。
    當前和今后一段時期，全市金融工作就是要全面落實黨的十九屆六中全會的決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞黨委政府的中心工作，不斷做強金融主業(yè)、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、防范金融風險，讓更多的金融活水更好流向市場主體，為推進全市高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供更加有力的金融支撐。總的要求可以概括為兩句話：服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展要“實打?qū)崱?，防范化解金融風險要“硬碰硬”。具體來說要抓好以下幾方面工作：
    引導(dǎo)銀行機構(gòu)挖掘信貸增長潛力，進一步擴大資金供給。特別是要引導(dǎo)更多的金融資源流向中小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域，著力解決信貸主要集中在大項目、大企業(yè)，支農(nóng)支小支微不夠的結(jié)構(gòu)性問題。我們聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧辦、人行、農(nóng)行等幾家單位發(fā)文推廣農(nóng)行惠農(nóng)e貸。農(nóng)行惠農(nóng)e貸這個信貸產(chǎn)品，主要是通過采集農(nóng)村居民信息為農(nóng)戶提供信用貸款，可以極大地緩解農(nóng)村居民“擔保難、貸款難、發(fā)展難”以及農(nóng)村建房“一房建多年”等問題。對優(yōu)化全市信貸結(jié)構(gòu)、激活農(nóng)村金融市場、滿足廣大農(nóng)民金融需求，特別是“十四五”期間全面推進鄉(xiāng)村振興，具有十分深遠的意義，是一件惠民生、利長遠的實事，希望大家要一起配合搞好推廣工作。六是要摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)底數(shù)。通過走訪調(diào)研，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營狀態(tài)等情況進行摸排，詳細了解企業(yè)經(jīng)營在的融資需求和矛盾困難等，有針對性做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
    （二）要加強多層次資本市場培育工作。當前，我市企業(yè)融資過度依賴傳統(tǒng)的商業(yè)銀行間接融資，直接融資比重較低。還沒有一家真正意義上的本土企業(yè)在上交所、深交所上市，這與全市g(shù)dp規(guī)模水平是不相稱的。其中既有宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約的因素，也有企業(yè)認識片面、思想保守的因素，也有對資本市場的知識和上市掛牌運作程序了解較少的畏難情緒。推進企業(yè)掛牌上市，既是拓展企業(yè)融資渠道的需要，也是推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強的重要抓手。為進一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，激發(fā)優(yōu)質(zhì)市場主體上市融資潛力，市金融辦牽頭擬定的《xxxxxxxxxxxxx實施意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會審議通過，正在按程序印發(fā)。各縣市區(qū)要認真抓好《意見》的落實，對轄區(qū)企業(yè)逐一進行走訪、分析，摸清底數(shù)，對主營業(yè)務(wù)突出、競爭力較強、盈利水平好的企業(yè)，且有上市掛牌意愿和條件的企業(yè)，與市金融辦搞好對接，建立上市后備資源企業(yè)庫。同時對納入后備資源庫的企業(yè)，要派人靠上去幫扶，蹤搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進企業(yè)規(guī)范管理，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決上市過程中遇到的實際困難。
    （三）要全力防范化解金融風險。習近平總書記強調(diào)：“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度”。要認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，用系統(tǒng)的觀念，統(tǒng)籌好金融發(fā)展與風險防控的關(guān)系，堅決扛起打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)的責任，做到守土有責、守土盡責，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，共同為xxx金融持續(xù)、健康發(fā)展營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。首先，要加強地方政府信用建設(shè)。政府信用是社會信用體系建設(shè)的核心內(nèi)容，是地方金融生態(tài)環(huán)境的重要風向標。因此，必須加強地方政府信用建設(shè)，帶頭強化誠信意識，既要嚴格依法舉債，堅決遏制隱性債務(wù)風險。更要有契約精神，樹牢重合同、守信用的政府形象，對現(xiàn)有債務(wù)要積極履行還款協(xié)議，通過提高政府信用來贏得金融機構(gòu)及社會各界的信任，吸引各類資金和人才，解決發(fā)展難題。其次，要凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。要開展以防范和處置非法集資為重點的地方金融亂象整治，持續(xù)凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。做好非法集資宣傳教育，增強公眾對非法集資的防范意識。充分發(fā)動群眾參與，要暢通舉報渠道，強化正面激勵，及時發(fā)現(xiàn)非法集資線索。此前，市政府專門印發(fā)了《xxx市非法集資舉報獎勵實施細則》，各縣市區(qū)要進一步抓好獎勵辦法的宣傳、貫徹、落實，充分調(diào)動各方面積極性，打好非法集資的人民戰(zhàn)爭，對群眾舉報的非法集資線索早核實、早認定、早打擊，綜合運用行政、法律等手段加以解決，避免形成氣候、擴大損失。要做好“輸入型”非法集資案件的配合查處工作。一些全國重點非法集資案件，我市部分縣市區(qū)有參與人員，，要關(guān)注案件后續(xù)發(fā)展情況，加強協(xié)調(diào)溝通和正面宣傳引導(dǎo)，積極推動案件處置，做好社會穩(wěn)控工作。同時，要認真做好上級部門批轉(zhuǎn)、通報的涉嫌非法集資線索，做好外地非法集資案件在我市的調(diào)查和處置配合工作。三是要以小額扶貧貸款風險防范為重點，統(tǒng)籌做好不良貸款化解工作。金融扶貧方面存在扶貧小額貸款政策宣傳不到位、貸款用途不規(guī)范、貸款監(jiān)管不到位、貼息政策執(zhí)行有偏差等問題。各縣市區(qū)要高度重視，進一步與相關(guān)部門加強信息溝通，加大工作力度，采取切實有效的工作措施，堅決避免因工作不到位影響全市脫貧攻堅圓滿收官。要進一步加強政策宣傳、強化精準識別，做到應(yīng)貸盡貸，保持扶貧小額貸款政策延續(xù)性，切實整改貸款使用不精準、覆蓋率不高的問題。同時，要進一步加強部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法嚴厲打擊惡意逃廢債行為，加強信用環(huán)境建設(shè)，通過貸款核銷等多種手段，處置化解不良貸款，凈化金融信貸環(huán)境。
    （四）要謀劃好2022年金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。黨的十九屆六中全會圍繞建立現(xiàn)代財稅金融體制作出了全面部署，為我們進一步做好金融工作指明了方向、提供了遵循。目前，市金融辦已從發(fā)展基礎(chǔ)、思路與目標、路徑與措施、實施與保障四個方面草擬了工作計劃。待進一步修改完善后下發(fā)征求大家的意見建議。雖然縣區(qū)沒有要求做金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃，但各縣市區(qū)也要結(jié)合各自實際，謀劃好2022年金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。
    三、加強保障，營造良好金融工作氛圍。
    一是要切實加強隊伍建設(shè)。要積極適應(yīng)新發(fā)展格局下的金融工作形勢任務(wù)新要求，切實加強隊伍建設(shè)。一方面要積極爭取增加編制。目前，市金融辦正在積極向市委編委請求增設(shè)下屬“xxx金融政策研究中心”事業(yè)單位。隨著“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，金融服務(wù)的重心將不斷下沉，縣區(qū)金融工作任務(wù)將不斷加大。迫切需要有足夠的人手來加強金融協(xié)調(diào)服務(wù)、地方金融監(jiān)管、防范化解風險。各縣區(qū)金融辦也要要積極向當?shù)攸h委政府爭取增加編制，充實力量。另一方面要提升素質(zhì)。金融行業(yè)發(fā)展速度日新月異，金融創(chuàng)新層出不窮，需要我們不斷提高自己的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。通過“走出去看、請進來教、坐下來學”等形式，更新知識體系，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，為更好地適應(yīng)本職工作奠定堅實基礎(chǔ)。
    二是要不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。市和縣區(qū)金融辦要牢固樹立上下“一盤棋”思想，加強配合，互通信息，密切聯(lián)系，形成工作合力。市金融辦各科室之間也要加強協(xié)作，確保各項工作整體推進，有條不紊。不斷把金融辦系統(tǒng)真正打造成為一個能夠辦事、辦得成事戰(zhàn)斗群體。
    三是要加強黨風廉政建設(shè)。作為地方政府金融工作部門，金融辦承擔著綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的重要職責。金融辦系統(tǒng)上下要進一步增強黨風廉政建設(shè)重要性的認識，按照全面從嚴治黨的要求，堅持不懈地抓好黨風廉政建設(shè)，嚴格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強制度建設(shè)，用制度管人、管事、管權(quán)，做到令行禁止、不越紅線，確保干部隊伍健康成長，共同維護好金融辦系統(tǒng)形象。
    同志們，做好新形勢下的金融工作，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步增強工作責任感和緊迫感，扎實工作，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)金融工作和金融業(yè)發(fā)展的新突破，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
    在全市金融工作座談會的講話篇十二
    習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會上強調(diào)，要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對標全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)，切實抓好“三農(nóng)”工作。今年的中央1號文件(《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》)，圍繞做好“三農(nóng)”工作，就堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展提出了明確要求，安排了8個方面35項重點任務(wù)，對完成今明兩年的硬任務(wù)作出了全面部署?？梢哉f，“硬任務(wù)”是今明兩年“三農(nóng)”工作乃至經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞。我們要從講政治、講大局的高度，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合市情實際，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力把硬任務(wù)落實好完成好。
    第一，突出產(chǎn)業(yè)興旺，著力發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是促進鄉(xiāng)村振興的根本所在。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)的新定位，立足地域特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出高原夏菜、草食畜牧業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建質(zhì)量品牌、市場對接、冷鏈儲運服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、風險擔保等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大體系”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要推進質(zhì)量品牌體系建設(shè)。在兩個“三品一標”建設(shè)上下更大功夫，選準重點產(chǎn)業(yè)，確定幾個重點發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，力爭實現(xiàn)突破。從產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的角度，要大抓無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志，加快健全監(jiān)管體系、監(jiān)測體系，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲藏、銷售、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門要主動作為，推進蔬菜、肉羊等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)。要研究傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和支持奶綿羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，抓好金昌湖羊新品系繁育推廣，加快奶綿羊育種繁育基地和奶制品品牌建設(shè)，永昌縣要積極爭取省上相關(guān)專項資金。從生產(chǎn)方式的角度，要狠抓農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌和標準化生產(chǎn)，大力培育“金昌高原夏菜”“永昌羊肉”“永昌胡蘿卜”“金川紅辣椒”“怡泉新禾雙孢菇”、供港蔬菜等具有市場競爭力的區(qū)域性和地方性知名品牌。縣區(qū)和市直相關(guān)部門要專門研究，專人負責，力爭打造2-3個“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。要深入推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，落實政府屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，加強從田間到餐桌全過程監(jiān)管，構(gòu)建標準化生產(chǎn)、“三品一標”認證和品牌創(chuàng)建為主的質(zhì)量品牌體系。二要推進市場對接體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接是促進農(nóng)產(chǎn)品供需平衡、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量、增加農(nóng)民收益的重要途徑。當前，我市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接不緊密、不穩(wěn)定問題突出。蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在初步有對接，但還不穩(wěn)定、主動性不強，產(chǎn)銷對接形式單一;畜牧產(chǎn)業(yè)基本處于自發(fā)放任的狀態(tài)，尤其是羊產(chǎn)業(yè)市場對接得不好。要多元化拓寬市場渠道，積極搭建對接平臺，通過組織開展對接會、展覽會、交易會、洽談會、網(wǎng)上銷售等各種形式的產(chǎn)銷對接活動，進一步開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，暢通農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，建立蔬菜產(chǎn)業(yè)面向東部沿海和港澳及東南亞、優(yōu)質(zhì)飼草面向畜牧區(qū)、牛羊肉產(chǎn)品面向北方市場相對穩(wěn)定的營銷基地和營銷網(wǎng)絡(luò)等市場對接體系。要發(fā)展培育一批農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與經(jīng)銷經(jīng)營主體，通過訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等模式實現(xiàn)全面、深入、精準對接，加強農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、加工、倉儲物流等投資項目的對接，發(fā)展農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校、農(nóng)餐等各類產(chǎn)銷對接形式，構(gòu)建產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接、利益緊密聯(lián)結(jié)機制。三要推進冷鏈儲運服務(wù)體系建設(shè)。當前，我市高原夏菜產(chǎn)業(yè)冷鏈儲運服務(wù)體系相對比較完善，但畜牧產(chǎn)業(yè)冷鏈儲運服務(wù)體系不配套的問題比較突出。要加快冷鏈儲運服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈儲運服務(wù)設(shè)施，加快實施一批優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)銷一體化建設(shè)項目和冷鏈項目，推進覆蓋農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、儲運、配送、銷售等各環(huán)節(jié)的冷鏈儲運服務(wù)體系建設(shè)，形成產(chǎn)、供、存、銷各鏈條緊密相扣的物流格局。四要推進農(nóng)產(chǎn)品加工體系建設(shè)。瞄準特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用，扶持發(fā)展牛羊肉、果蔬、乳制品、玉米、飼草、藜麥等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷提高附加值和市場占有率。要支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品初加工，支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，建成一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強鎮(zhèn)，構(gòu)建以特色農(nóng)產(chǎn)品精細化包裝、功能化分割、初級加工、精深加工、副產(chǎn)品綜合利用、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈為主的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，大力扶持小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小買賣等“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民，讓廣大群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)得到更多的增值收益。五要推進風險擔保體系建設(shè)。按照“增品擴面提標降費”的要求，認真對接上級政策，積極開展奶牛、生豬、馬鈴薯、玉米、中藥材等大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性農(nóng)業(yè)保險，有效降低因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失。要結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索肉羊養(yǎng)殖、高原夏菜等自然災(zāi)害風險和價格指數(shù)保險，涉農(nóng)部門要認真研究，采取爭取上級支持、市縣財政補貼、農(nóng)戶自愿參保的辦法，著力構(gòu)建服務(wù)我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險擔保體系。相關(guān)部門要認真研究，積極與保險企業(yè)對接，盡快拿出具體的保險支持名錄和具體操作辦法。
    特別需要強調(diào)的是，要把龍頭企業(yè)和合作社培育作為重中之重，全面落實促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項政策措施，用好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，采取貼息、獎補等辦法，培育壯大新型經(jīng)營主體。要加大招商引資力度，學習推廣“莊浪模式”“宕昌模式”，引進對農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)勞動力依賴度高的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，引領(lǐng)帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要通過要素集聚、政策支持，強強聯(lián)合、強弱組隊，引導(dǎo)大小企業(yè)、強弱企業(yè)、耦合度高的企業(yè)和合作社聯(lián)合起來，組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展格局。要支持致富能手、外出農(nóng)民工、大學生、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦生產(chǎn)型、加工型、商貿(mào)型、物流型、鄉(xiāng)村旅游型企業(yè)，并與村集體開展多種形式的股份合作，壯大經(jīng)營規(guī)模，增強市場競爭力。要加強農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體規(guī)范化建設(shè)和示范創(chuàng)建工作，積極發(fā)揮供銷社的作用，完善經(jīng)營主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場有機銜接。縣區(qū)都要新培育發(fā)展2—3家省級重點龍頭企業(yè)，永昌縣要新創(chuàng)建示范性合作社10家以上，金川區(qū)要力爭創(chuàng)建示范性合作社5家以上。
    第二，圍繞宜居美麗，推進人居環(huán)境整治。改善農(nóng)村人居環(huán)境是推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是今年中央確定的“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)。金昌全面建成小康最大的短板是農(nóng)村人居環(huán)境。去年以來，市委、市政府高度重視這項工作，多次安排部署，全力以赴推動，取得了積極進展和階段性成效，但一些地方在思想認識、思路方法、責任擔當、政策措施、規(guī)劃布局、投入機制、發(fā)動群眾、綜合整治等方面還都有較大差距，需要進一步提高政治站位，完善政策措施，落實責任擔當，下更大的功夫打好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。一要強化責任擔當。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。今年的全國農(nóng)村人居環(huán)境整治會議，對貫徹習近平總書記關(guān)于推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗的重要指示作出了全面部署。我們要深刻領(lǐng)會和準確把握中央對推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的新要求，從增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治高度，從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會、滿足農(nóng)民群眾對美好生活向往的全局高度，深刻認識農(nóng)村人居環(huán)境整治的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。要學習借鑒浙江堅持領(lǐng)導(dǎo)重視、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因地制宜、精準施策，不搞政績工程、形象工程，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，久久為功的成功做法，切實解決思想認識不到位、責任擔當不落實和推一推動一動、不推不動、推而不動等問題，進一步增強各級干部群眾的自覺性和緊迫感，堅定改善農(nóng)村人居環(huán)境的信心和決心。二要突出工作重點。堅持實事求是、量力而行，因地制宜、分類指導(dǎo)，示范引領(lǐng)、整體推進，梯次安排、循序漸進的原則，扎扎實實推進廁所革命、垃圾處理、村容村貌提升“三項重點工作”和“三大專項行動”。在“三項重點工作”方面：一是大力推進農(nóng)村廁所革命。汲取涼州區(qū)教訓，盡快摸清現(xiàn)有底數(shù)和實際改廁需求，合理確定改廁規(guī)模，因地制宜，分類施策，科學選擇改廁模式，分年度安排農(nóng)村改廁計劃，讓農(nóng)民群眾都能用上衛(wèi)生廁所。這方面金川區(qū)要走在全省前列。永昌縣要研究城郊、清河、西河不同地域，自然條件影響等因素的不同模式，在思想意識、行為習慣、文明素養(yǎng)上開展一次革命。二是持續(xù)推進農(nóng)村垃圾處理。扎實開展全域無垃圾三年專項治理行動，根據(jù)村莊分布情況、距離遠近、垃圾產(chǎn)生量，合理配置垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施，探索實行垃圾分類有效形式，實現(xiàn)垃圾治理全覆蓋，路邊(公路、鐵路)、渠邊、村莊邊、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)戶房前屋后是垃圾堆放、產(chǎn)生最多的地區(qū)，要重點治理。同時，認真研究保潔機制，有效解決農(nóng)村臟亂差問題。這方面永昌縣要在引進社會資本開展市場化運作上取得突破，金川區(qū)要在治理農(nóng)村面源污染特別是地膜污染上取得突破。三是全面推進村容村貌風貌提升。結(jié)合村莊清潔行動、農(nóng)村垃圾革命、農(nóng)村廁所革命，以村莊干凈、整潔、有序為底線目標，拆、改、建并舉，全面整治村莊公共空間、農(nóng)戶庭院環(huán)境。永昌縣要確定一批風貌改造重點村，抓好河西堡鎮(zhèn)鐵路沿線改造;金川區(qū)要全力抓好國道g570沿線風貌改造。在“三大專項行動”方面，一是梯次推進農(nóng)村污水治理。依據(jù)村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等進行試點，探索形成符合我市農(nóng)村實際的投資小、見效快、管理方便、操作簡單、運行穩(wěn)定、易于推廣的農(nóng)村生活污水治理路徑和模式。在縣、區(qū)各選擇2—3個行政村開展試點，探索符合實際的農(nóng)村生活污水治理模式。二是推進廢舊農(nóng)膜回收利用與尾菜處理利用專項行動。強化農(nóng)膜源頭防控，完善回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，全面提升回收利用水平。以田間地頭為主要方向，以蔬菜種植基地、流通集散地、倉儲庫區(qū)為重點，深入推進尾菜處理利用。三是推進農(nóng)村畜禽糞污資源化利用專項行動，縣、區(qū)選幾個村開展試點，形成經(jīng)驗。加強農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用，大力推行“種養(yǎng)結(jié)合”，就近就地轉(zhuǎn)化利用糞污資源，加快構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用市場機制，試點開展畜禽糞污處理全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加強秸稈禁燒的監(jiān)管，培育壯大秸稈產(chǎn)業(yè)化利用主體，積極推廣糧改飼全株玉米青貯技術(shù)，積極創(chuàng)建秸稈收、儲、運、用和秸稈資源化利用的整縣推進示范縣。三要完善政策措施。建立落實市縣為主、中央和省級補助的政府投入機制，市級財政要預(yù)算安排專項資金，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治;縣、區(qū)政府要加大財政資金投入力度，拿出真金白銀全力保障農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。尤其是在縣級層面，要結(jié)合深化農(nóng)村改革，統(tǒng)籌整合利用好涉農(nóng)項目資金，制定完善獎補政策，建立競爭性投入激勵機制，發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。市直職能部門要加強與省級相關(guān)部門的匯報銜接，認真開展項目前期對接，最大限度爭取項目資金支持。要學習借鑒浙江等先行地區(qū)的融資模式，挖掘盤活各種資源資產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，引進市場主體參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成多元化投入機制。四要發(fā)揮主體作用。當前，我市特別是永昌縣農(nóng)村人居環(huán)境整治中一個最大的困擾是：群眾改善生活居住環(huán)境意識不強，參與改造整治的主動性和積極性不高;整治工作存在“干部干，群眾看”“政府一頭熱，村民冷眼看”等現(xiàn)象，群眾“等、靠、要”思想嚴重。這反映出我們的工作機制還不夠科學，思想發(fā)動、政策宣傳、示范引導(dǎo)工作還沒有做到位，村民參與農(nóng)村環(huán)境整治的積極性還沒有充分調(diào)動起來。在村莊整治中，必須堅持群眾主體地位，尊重農(nóng)民意愿，通過培訓和示范帶動，讓農(nóng)民群眾積極參與進來?？h、區(qū)和各級宣傳部門要強化輿論宣傳，有針對性地組織開展宣傳活動，廣泛宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，讓農(nóng)民群眾清楚農(nóng)村人居環(huán)境整治的政策和意義，引導(dǎo)群眾發(fā)揮主體作用。要培育一些綜合治理成效明顯的典型，總結(jié)宣傳可借鑒、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑m時在工作推進有力、成效明顯的鎮(zhèn)村組織召開現(xiàn)場會，觀摩交流、推廣先進，帶動農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。五要堅持因地制宜。做到有特色，不多村一面;重實效，符合群眾生產(chǎn)生活需要;能配套，水、電、路、通訊都有保障;不鋪張，堅決反對搞形象工程。中央明確把農(nóng)村人居環(huán)境整治列入今明兩年環(huán)保督查的重要內(nèi)容，中央第二批環(huán)保督查將進駐我省，國務(wù)院也將對農(nóng)村改廁等工作進行重點督查，各相關(guān)部門和縣、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，用心用情用力抓好這項工作，確保有突破、有實效，群眾認可，經(jīng)得起檢驗。
    第三，聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。中央明確指出，脫貧攻堅是全面建成小康社會最大的硬任務(wù)，是必須首先完成的緊迫任務(wù)，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。當前，永昌縣“插花型”貧困縣已經(jīng)摘帽，15個貧困村全部退出，我們已經(jīng)完成了歷史性任務(wù)。接下來，要緊緊咬定既定目標，進一步細化實化工作舉措。一要聚焦目標標準不變。緊盯剩余的27戶91人貧困人口和特殊貧困群體，全面夯實精準幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責任、基層隊伍和工作作風“五個基礎(chǔ)”，加大脫貧攻堅力度，確保年內(nèi)完成剩余貧困人口脫貧。要堅持現(xiàn)行扶貧標準，全面排查解決影響“兩不愁三保障”實現(xiàn)的突出問題，既防止盲目拔高標準、吊高胃口，杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，把承諾的事一定要做好;又要用切實的措施，幫助解決問題，扶持走出困境。二要緊盯“一戶一策”。摸清掌握貧困戶家庭實際情況變化，進一步落實各項政策措施，及時跟進完善“一戶一策”精準脫貧計劃，精準對接年度財政專項扶貧資金項目，加大脫貧攻堅幫扶力度，措施要精準有效管用，工作要盯緊抓好抓實。要實行“一戶一策”推進落實臺賬管理，一項一項跟蹤落實，確保貧困群眾如期穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)全面小康“不漏一戶、不落一人”。三要抓好巡視反饋問題整改。中央脫貧攻堅專項巡視是政治巡視，體現(xiàn)的是黨中央的政治要求。要把抓好整改落實作為旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn)，堅決扛起政治責任，主動認領(lǐng)問題，舉一反三，全面查找存在的問題和不足，制定細化問題清單、任務(wù)清單、責任清單，建立整改落實工作臺賬，逐個對賬銷號，確保整改工作不留尾巴、不留死角。要堅持即知即改、立行立改，對目前能夠解決的問題，在規(guī)定時間內(nèi)見底清零。對短時間內(nèi)難以完成整改的，堅持分類推進、科學施策，緊盯整改時限，抓緊整改，確保三月底取得階段性成效。要持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，堅決整治脫貧攻堅方面存在的形式主義、官僚主義問題，以務(wù)實嚴謹?shù)淖黠L不斷鞏固提升脫貧工作成果。四要補齊脫貧攻堅弱項短板。堅持把防止返貧擺到更加重要的位置，建立脫貧攻堅成果鞏固提升監(jiān)測機制，按照國家和省上部署要求，扎實開展建檔立卡脫貧戶“3+1”情況“回頭看”核查工作，對返貧人口和新識別貧困人口，及時納入建檔立卡予以扶持。要堅決避免扶貧工作中出現(xiàn)新的短期行為，切實做到“四不摘”(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管)，多措并舉防止返貧和出現(xiàn)新的貧困。要突出抓好住房安全保障，扎實開展農(nóng)村危房排查摸底鑒定工作“回頭看”，進一步核準核實農(nóng)村危房底數(shù)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合改善農(nóng)村人居環(huán)境，精準落實農(nóng)村危房改造政策，確保農(nóng)村危房四類重點對象一戶不落。近期，省扶貧辦、省財政廳出臺了因地制宜安排使用扶貧資金的政策，縣、區(qū)要認真學習研究，在扶貧資金政策規(guī)定的使用范圍內(nèi)，統(tǒng)籌安排資金使用投向，集中解決農(nóng)村危房。同時，要持續(xù)推進教育扶貧、健康扶貧，著力解決局部飲水安全、紅光易地扶貧搬遷遺留問題以及集體經(jīng)濟發(fā)展、空心村整治等突出問題，強化貧困人口脫貧后續(xù)措施，及時謀劃脫貧攻堅目標任務(wù)完成后的工作思路，鞏固和擴大脫貧攻堅成果，提升整體脫貧質(zhì)量。五要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。春節(jié)后我到永昌縣部分貧困家庭走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有些貧困戶自我發(fā)展的動力還是不足、信心不強。貧困戶脫貧，外因是條件、內(nèi)因是根本。鄉(xiāng)村兩級黨組織要加強教育引導(dǎo)，幫助貧困群眾樹立主體意識，形成自力更生、脫貧光榮的鮮明導(dǎo)向。同時，改進幫扶方式，采取多干多補、生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等方式，鼓勵動員貧困群眾參與扶貧項目實施、參加勞務(wù)技能培訓，增強脫貧致富本領(lǐng)。
    第四，激發(fā)動力活力，全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革也是中央和省委農(nóng)村工作會議部署的一項硬任務(wù)。習近平總書記多次強調(diào)，解決好“三農(nóng)”問題，根本在于深化改革。40年前的改革破冰始于農(nóng)村，現(xiàn)在新一輪改革開放，農(nóng)村仍是重點難點。要抓住土地制度改革這個“牛鼻子”，深化產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，完善農(nóng)業(yè)支持保護政策，為鄉(xiāng)村振興不斷增添動力活力。一要推進農(nóng)村土地制度改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善“三權(quán)分置”辦法，積極探索放活土地經(jīng)營權(quán)的有效路徑。認真做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證收尾工作，妥善化解遺留問題。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，農(nóng)村建設(shè)用地自己“用不了、用不好”的困局。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，加快推進房地一體宅基地確權(quán)登記頒證，探索宅基地“三權(quán)分置”，制定宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制，探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑，讓土地資源活起來。自然資源部門、金川區(qū)及永昌縣城關(guān)、河西堡、水源等鎮(zhèn)要深入研究、走出路子。二要推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果，查漏補缺，完善臺賬，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作，積極穩(wěn)妥推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份量化工作，發(fā)展多種形式的股份合作，讓農(nóng)民真正成為集體資產(chǎn)的所有者、管理者、受益者。要認真研究落實中組部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺的扶持壯大村級集體經(jīng)濟補助政策(中央每村一次性補助50萬元)，積極申報和爭取中央補助資金支持，扶持發(fā)展集體經(jīng)濟薄弱村，全面消除集體經(jīng)濟“空殼村”。三要推進農(nóng)村“三變”改革。去年我們試點推進農(nóng)村“三變”改革，在個別點和個別環(huán)節(jié)上取得了一定成效，但實事求是地講，“三變”改革總體不理想，只是在形式上搞了改革，還沒有真正深入到實質(zhì)，沒有真正引入能激發(fā)動力活力的支撐點，沒有建立起可行的政策機制。今年我們要圍繞深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，進一步完善配套政策，規(guī)范操作程序，突出抓好選育產(chǎn)業(yè)、培育主體，股份合作、風險防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正激活鄉(xiāng)村沉睡的資產(chǎn)，盤活鄉(xiāng)村閑置的資源，積極推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。沉睡的資源資產(chǎn)要靠經(jīng)營性資產(chǎn)在市場機制的作用下，通過利益驅(qū)動來激活。因此，引入植入經(jīng)營資產(chǎn)形成現(xiàn)實的利益鏈，是農(nóng)村“三變”改革的關(guān)鍵，要堅決防止搞概念、不實用。要制定完善資源資產(chǎn)資金折股量化具體辦法，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，完善產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則流程。注重防范改革風險，加強對承接經(jīng)營主體的動態(tài)監(jiān)管，建立健全股份合作、股權(quán)收益分配、風險補償、股份退出等制度機制，有效維護村集體、農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益。
    第五，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)短板。堅持把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，補短板、強弱項，持續(xù)加大投入力度，切實改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。一要強化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)。中央將鄉(xiāng)村規(guī)劃作為一個硬任務(wù)提出來，并把加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管理作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作，要求實現(xiàn)規(guī)劃管理全覆蓋，表明中央對規(guī)劃非常重視。我們要高起點編制縣區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃，完善縣區(qū)域村莊布局規(guī)劃，編制和修編縣區(qū)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，做到統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、依規(guī)推進、從容建設(shè)。要按照先規(guī)劃后實施的原則，突出鄉(xiāng)村特點、地域特征，契合山水紋理、道路肌理、林田地理，體現(xiàn)出村莊自有獨有特有的民居風貌、農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)土文化，兼顧生產(chǎn)生活生態(tài)多種功能，鼓勵編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。要加強金昌傳統(tǒng)民居特色研究，設(shè)計體現(xiàn)地域特色的民居風貌，避免一張圖紙建到底、一種樣式蓋到底、一個顏色刷到底。要借鑒四川等地培養(yǎng)、聘請鄉(xiāng)村規(guī)劃師的做法，加快組建鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊伍，培養(yǎng)一批熟知鄉(xiāng)村情況、有志鄉(xiāng)村振興、精通鄉(xiāng)村建設(shè)專業(yè)的人才，讓專業(yè)的人來做專業(yè)的事。二要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級，持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。對已有但相對滯后的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，要大力改造提升;對尚有空白的，要加快建設(shè)。要全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快實施通村組硬化路建設(shè)，切實抓好農(nóng)村道路管護養(yǎng)護。加強與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活直接相關(guān)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平，推廣高效節(jié)水技術(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)調(diào)蓄水庫和備用水源。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，大力發(fā)展太陽能、風能、秸稈氣化等新能源，推進供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)向村莊延伸，推進提速降費，統(tǒng)籌完善公共場所寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋。要創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方式，完善先建后補、以獎代補、項目帶動、信貸支持等政策，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。要高度重視祁連山區(qū)植樹造林、生態(tài)保護、環(huán)境修復(fù)工作，從今年起在適宜地區(qū)開展大規(guī)模植樹活動。要開展鄉(xiāng)村綠化美化行動，在認真抓好水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林、防風固沙林建設(shè)的同時，研究現(xiàn)有林帶林網(wǎng)管護問題，以鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田林網(wǎng)、公共空間、農(nóng)宅院落等為重點開展綠化美化，著力改善人居生態(tài)環(huán)境。三要強化公共服務(wù)供給。完善的公共服務(wù)保障網(wǎng)是鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義，只有很好地實現(xiàn)了“學有所教”“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”，織全、織密、織牢了這張網(wǎng)，鄉(xiāng)村振興的“里子”才能結(jié)結(jié)實實。要促進科教文衛(wèi)齊下鄉(xiāng)、多進鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)，特別是要謀劃中心村鎮(zhèn)改造建設(shè)后教育資源布局的問題，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。要普惠全體農(nóng)民，推動醫(yī)保、社保、大病保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全覆蓋。要聚焦“三留守”、貧困戶、病殘弱等難點人群，完善社會救助體系、最低生活保障制度，提升農(nóng)村關(guān)愛服務(wù)體系和建立多層次養(yǎng)老體系。同時，高度重視新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，以及進城農(nóng)民的教育、就業(yè)等問題，多措并舉發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，讓進城農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收、融入城市。
    第六，堅持共建共治，提高鄉(xiāng)村治理水平。實施鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。社會治理的基礎(chǔ)在基層，薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村。習近平總書記強調(diào)，要加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。我們要認真貫徹落實這一要求，抓好以下三個方面：一要強化基層黨組織鄉(xiāng)村治理能力建設(shè)。黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)就是農(nóng)村基層黨組織，負著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的重要職責。從當前我市實際來看，一些基層黨組織的政治功能沒有充分發(fā)揮，不同程度存在宣傳貫徹黨的主張方法不多、領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力不強、團結(jié)動員群眾作用不突出等問題;有的基層黨組織在重大敏感時期，過多依賴行政管理手段，通過有效的思想政治工作將矛盾化解在基層做得不夠，等等，這些都與推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求不相符、不適應(yīng)。要強化黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位，強化政治引領(lǐng)，注重發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，自覺落實中央和省委、市委決策部署。要認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，多站在群眾角度思考問題，把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點和落腳點，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部經(jīng)常性走訪群眾工作制度，了解真實情況，傾聽困難和訴求，看老百姓是否有需要幫助解決的問題，看基層有沒有矛盾糾紛需要化解，真正把為群眾辦的好事辦好辦實。積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾的有效途徑，大力推行基層協(xié)商民主“六步議事”工作法，構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合、共建共治共享的社會治理格局，提升基層治理能力，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。建立產(chǎn)養(yǎng)協(xié)會、種養(yǎng)協(xié)會、旅游協(xié)會、“公司+農(nóng)戶”“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等社會組織形式，充分發(fā)揮村社、農(nóng)民協(xié)會的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)和教育功能，增強組織帶動力。健全完善道德講堂、志愿者協(xié)會等組織形式，充分發(fā)揮黨建文化以文聚人、以文悅?cè)恕⒁晕幕说墓δ?，提升社會組織在教育引導(dǎo)群眾方面的積極作用。探索建立黨領(lǐng)導(dǎo)下的老年協(xié)會、鄉(xiāng)賢理事會、紅白理事會、業(yè)主委員會等社會組織，充分發(fā)揮社會組織在服務(wù)社會、管理社會方面的積極作用，將有意愿和能力關(guān)心鄉(xiāng)村發(fā)展的賢達人士聚集起來，引導(dǎo)他們參與到社會治理中來，提高居民的自我管理、自我教育、自我提高的水平，縣、區(qū)要推出一批典型。二要著力推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。積極借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進“七五”普法教育，扎實開展“尊法學法用法守法”“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，推行一村一法律顧問制度，為群眾提供公益性、均等化、便利快捷的法律服務(wù)。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織，引導(dǎo)黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。實施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊創(chuàng)建，抓好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務(wù)管理等綜治工作，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。三要全面推進鄉(xiāng)村文明行動。大力弘揚社會主義核心價值觀，著力推進新時代文明實踐中心建設(shè)，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，全面、準確、生動地宣傳闡釋黨的理論政策，鞏固黨在農(nóng)村的思想陣地。全面落實“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”鄉(xiāng)村文明行動，深化“德潤金昌”活動，組織實施道德涵育、鄉(xiāng)村德治、弘揚新風、環(huán)境優(yōu)化、文化提振、載體創(chuàng)新“六大工程”。深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“星級文明戶”等創(chuàng)評工作，使廣大村民在參與文明創(chuàng)建活動中提升精神境界。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作，深入開展道德模范、身邊好人、“好兒媳、好公婆”評選表彰及尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官等活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家，自覺抵制高價彩禮，破除厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習，重點整治不孝敬老人的行為。
    這里，還要特別強調(diào)兩項硬任務(wù)。一要堅決徹底整治“大棚房”問題，各級各部門一定要高度重視、高度清醒，深入排查、深度清查，堅定拆違、堅決整治，對占用耕地違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施行為，要毫不手軟實施退房還地、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對相關(guān)責任主體要依法依規(guī)從嚴查處，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象，確保按時間節(jié)點完成整治任務(wù)。二要大力做好非洲豬瘟疫病防治工作。各級各部門一定要提高政治站位、強化責任，完善應(yīng)急預(yù)案，做好周全部署，健全防疫制度，夯實基層工作基礎(chǔ)，嚴格落實養(yǎng)殖場(戶)防疫主體責任，杜絕使用餐廚剩余物喂豬，確保疫情防控萬無一失。另外，抓好糧食生產(chǎn)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給等也是“三農(nóng)”工作的硬任務(wù)，要確保如期保質(zhì)保量完成。
    三、加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    習近平總書記多次強調(diào)，“辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨”“黨管農(nóng)村工作是我們黨的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟”。各級黨委要切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把方向、謀大局、定政策、促改革，切實做到農(nóng)業(yè)工業(yè)一起抓、農(nóng)村城市一起抓。
    一要認真落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的職責要求。習總書記強調(diào)，要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。我們要把“三農(nóng)”工作擺在優(yōu)先位置，全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，健全完善工作推進、規(guī)劃實施、政策支撐、考核評估等工作機制，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的領(lǐng)導(dǎo)責任體系，推動鄉(xiāng)村振興各項目標任務(wù)落細落實。各級黨組織書記要切實擔負起第一責任，重要工作親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動，把“三農(nóng)”工作牢牢握在手上、扛在肩上。特別是縣、區(qū)委書記及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要當好一線總指揮，把主要精力盯在“三農(nóng)”工作上，把工作重心放到鄉(xiāng)村振興上。
    二要加強基層黨組織建設(shè)。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，突出政治功能，大力推進農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化，下功夫解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，提高基層黨建質(zhì)量。特別是縣、區(qū)黨委要切實擔負起扶弱培強的責任，對軟弱渙散的村黨組織采取“一村一策”加以整頓，堅決改變部分貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟空殼村黨支部疲軟的現(xiàn)狀，推動農(nóng)村基層黨組織全面進步、全面過硬。要研究突出政治功能、提升組織力的機制和辦法，在突出政治功能上把嚴肅黨內(nèi)政治生活的各項要求落到實處，推動黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化，特別是通過以村為單位評選表彰致富能手、守法先進個人、道德家庭等機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索，不斷豐富提升組織力的途徑。著力抓好黨支部書記隊伍建設(shè)和黨員日常教育管理，分級分類抓好基層黨組織書記教育培訓，建立健全履職能力的評價和考核機制，及時調(diào)整那些工作不在狀態(tài)、不勝任現(xiàn)職的村黨支部書記。嚴格落實好農(nóng)村基層黨組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、活動場所、報酬待遇和服務(wù)群眾專項經(jīng)費等措施，培育打造一批有特色、有亮點、可推廣的示范點和典型，以點帶面推動基層黨建工作整體水平提升。
    三要靠實各級各方面工作責任。這次機構(gòu)改革，從中央到地方，將黨委農(nóng)辦設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門，這是強化黨對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)的硬招。農(nóng)業(yè)農(nóng)村職能部門要切實履行好牽頭抓總的工作職責，加強涉農(nóng)政策的學習研究和解讀宣傳，密切關(guān)注國家政策的新動向新導(dǎo)向，深入挖掘政策紅利，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，切實把中央和省、市的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。各相關(guān)部門要按照各自職責，進一步靠實責任，強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
    同志們，做好新時代“三農(nóng)”工作使命光榮，鄉(xiāng)村振興任重道遠。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，銳意進取、攻堅克難，心往一處想，勁往一處使，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處，不斷鞏固“三農(nóng)”持續(xù)向好的形勢，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年!
    同志們：
    此次會議的主要目的是認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹中央和省委關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略要求，交流去年各地的特色工作和經(jīng)驗，研究推動新一年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。昨天下午，大家實地考察了張家港市楊舍鎮(zhèn)善港村、南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村、塘橋鎮(zhèn)金村村，有老的典型、有新的做法，是蘇州市、張家港市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。三個村在發(fā)展過程中的“因地制宜、特色明顯，以人為本、共同富裕，環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)先，鄉(xiāng)風文明、社會和諧”等特色特點給人留下深刻印象，讓大家深受啟發(fā)，值得全省學習借鑒。
    剛才，13個設(shè)區(qū)市人大農(nóng)委負責同志的交流發(fā)言從不同方面展現(xiàn)了各地在立法、監(jiān)督、調(diào)研、代表工作等方面的創(chuàng)新舉措，比如，南京市關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)，無錫市積極推動農(nóng)村人居環(huán)境改善，徐州市聚焦鄉(xiāng)村公共空間治理，常州市關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，蘇州市連續(xù)三年關(guān)注新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況，南通市關(guān)注農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，連云港市推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治，淮安市開展脫貧攻堅講習所建設(shè)，鹽城市積極推動農(nóng)村住房集中改造，揚州市開展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給工作評議，鎮(zhèn)江市助推“山水林田”系統(tǒng)治理，泰州市積極推動脫貧攻堅，宿遷市推動農(nóng)村水環(huán)境整治，這些都體現(xiàn)了習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的要求，也是各地人大及其會突出重點、聚焦難點，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，精準發(fā)力、持續(xù)跟進，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的好經(jīng)驗好做法。通過今天的座談交流，達到了相互學習、相互促進的目的，相信對做好新一年的人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會有很大的推動作用。
    下面，根據(jù)省人大會黨組對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署要求，與大家交流三點想法，供同志們在工作中參考。
    一、深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述。
    習近平總書記對“三農(nóng)”工作高度重視，黨的以來對做好“三農(nóng)”工作提出了一系列的新理念新思想新戰(zhàn)略，科學地回答了新時代做好“三農(nóng)”工作的重大理論問題、實踐問題，這是習近平平習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導(dǎo)我們國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學理論，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時代“三農(nóng)”工作的行動指南。做好新時代人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作首先要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述上來，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)干部要深入學習、常學常新，貫徹落實好中央、省委的決策部署，重點從以下幾個方面加以把握：
    1、要堅持“重中之重”的地位。習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，一以貫之的核心思想是堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重?？倳浂啻巫鞒鲞^深刻而精辟的闡述，強調(diào)“重農(nóng)固本，是安民之基?！薄靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！薄啊r(nóng)’向好，全局主動?！薄稗r(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量?！薄叭魏螘r候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村?！苯衲甑闹醒胍惶栁募衷俅螐娬{(diào)，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用。從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，必須領(lǐng)會好、貫徹好“重中之重”的戰(zhàn)略思想，在安排立法項目、執(zhí)法檢查、專項監(jiān)督、工作調(diào)研時更多地關(guān)注農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益。
    2、要樹立“優(yōu)先發(fā)展”的導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是一個重大戰(zhàn)略思想，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本保證。習近平總書記關(guān)于“優(yōu)先”發(fā)展重點強調(diào)了兩個方面：一是五級書記抓鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，需要強調(diào)“一把手”負責制，充分發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。人大開展“三農(nóng)”工作必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，重大問題、重要工作及時向會黨組匯報，推動鄉(xiāng)村振興重要工作、重大項目、重點工程深入實施。二是落實“四個優(yōu)先”。要進一步發(fā)揮人大的監(jiān)督促進作用，真正把“干部配備優(yōu)先考慮，要素配置優(yōu)先滿足，資金投入優(yōu)先保障，公共服務(wù)優(yōu)先安排”的制度落實到位。
    3、要激發(fā)“農(nóng)村改革”的動力。習近平總書記多次主持召開中央深改組、深改委會議審議農(nóng)村改革議題，指出解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革;新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系;不管怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施就要用好改革這個鄉(xiāng)村振興的“法寶”，推進“三農(nóng)”重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革工作，推動改革紅利真正釋放，促進“三農(nóng)”問題有效解決。
    4、要把握“補齊短板”的要求。習近平總書記強調(diào)，到全面建成小康社會，最突出的短板在“三農(nóng)”，這一判斷也符合我省實情。從全省發(fā)展實際看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相對比較薄弱，脫貧攻堅、農(nóng)村住房條件、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村文明等都還有許多亟待解決的問題，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，就必須加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。今年中央農(nóng)村工作會議強調(diào)了要著力補齊農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個方面的短板，強調(diào)了要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。我們要圍繞補齊“三個短板”和打好一個攻堅戰(zhàn)履職盡責，通過發(fā)揮人大作用，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，使改革發(fā)展成果更多惠及廣大農(nóng)民群眾。
    5、要發(fā)揮“農(nóng)民主體”的作用。在農(nóng)村改革過程中，農(nóng)民一直是充滿創(chuàng)造力的群體。不管是起源于泗洪縣墊湖村的“包產(chǎn)到戶”，還是蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，都是農(nóng)民依靠自身的智慧和汗水創(chuàng)造的。習近平總書記一再強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用;打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要加大內(nèi)生動力培育力度，要堅持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，就是要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，進而不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)村活力。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，必須堅持以人民為中心，切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。
    二、在促進“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展中貢獻人大力量。
    在省委十三屆五次全會上，省委婁書記指出，要聚精會神辦好自己的事，努力把高質(zhì)量發(fā)展的步子走得更穩(wěn)更實更好。我們要立足“兩個機關(guān)”職能定位，為建設(shè)“強富美高”新江蘇貢獻人大智慧和人大力量，就要圍繞中央和全省農(nóng)村工作會議上確定的硬任務(wù)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求扎實工作。
    1、著眼立法高質(zhì)量，強化法制保障作用。當前，各個設(shè)區(qū)市都有了立法權(quán)，要落實好科學立法、民主立法、依法立法的要求，積極發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。以今年省人大會農(nóng)委的工作來看，就是要加強調(diào)研，做好《江蘇省種子條例》《江蘇省糧食流通條例》的立法工作。首先，要提前介入法規(guī)起草工作。對列入立法規(guī)劃的正式項目，要盡快提前介入，從必要性、可行性入手，把好地方性法規(guī)起草關(guān)。堅持時間服從質(zhì)量，對于不能體現(xiàn)地方特色，不能有效解決問題的，要推遲提交審議。對列入預(yù)備項目、調(diào)研項目的《江蘇省農(nóng)田水利條例》《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，也要按照要求切實做好研究。其次，要做好立法調(diào)研和協(xié)調(diào)工作。對于即將提交人大會會議審議的項目，要通過召開立法論證會，積極開展省內(nèi)外立法調(diào)研，提高條例草案質(zhì)量。要邀請專家、會委員、代表深度參與立法，提前對法規(guī)草案進行研究。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決法規(guī)起草過程中的重點難點問題，解決分歧、凝聚共識。同時，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施推動法規(guī)清理。堅持涉農(nóng)法規(guī)“立改廢”相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。省人大會農(nóng)委要在前期工作的基礎(chǔ)上，按照地方性法規(guī)修訂修改的清單，進一步推動省政府及有關(guān)部門對現(xiàn)有涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進行逐條逐項研究，切實把握法規(guī)清理的內(nèi)容和工作進程。各設(shè)區(qū)市人大農(nóng)委也要結(jié)合地方實際，積極開展調(diào)查研究，提出涉農(nóng)地方性法規(guī)“立改廢”的意見建議。
    2、立足監(jiān)督更有力，抓實重點工作環(huán)節(jié)。今年，省人大會安排了《江蘇省動物防疫條例》執(zhí)法檢查和審議脫貧攻堅工作情況兩項重點監(jiān)督項目，各設(shè)區(qū)市人大會也都有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作方面的重點監(jiān)督議題。在具體組織過程中，要著眼于發(fā)現(xiàn)問題，開展廣泛深入調(diào)研。開展監(jiān)督的關(guān)鍵是要找準問題，發(fā)現(xiàn)工作推進中有哪些問題沒有解決，或者解決還不到位。要在調(diào)查研究時下足功夫，除了召開座談會聽取意見外，要更多利用網(wǎng)絡(luò)開展問卷調(diào)查、意見征集，更多的進企業(yè)門、進百姓家，必要時可以委托第三方進行評估，這樣才能把準監(jiān)督的方向。要立足于解決問題，持續(xù)不斷跟蹤銜接。圍繞會會議審議時提出的意見建議，發(fā)揚釘釘子精神，抓住重點問題做好跟蹤督查，適時到相關(guān)部門聽取匯報，必要時要到基層了解一些具體問題的解決情況。對于解決不到位的問題，要在審查政府反饋報告時提出，并督促相關(guān)部門提出改進工作的具體舉措。
    3、圍繞聯(lián)系更密切，提升代表服務(wù)水平。去年，省人大會農(nóng)委開展的“人大代表與三農(nóng)專家面對面”活動取得了很好的效果。新的一年，全省各級人大農(nóng)委要在充分發(fā)揮代表作用方面加大創(chuàng)新力度、工作力度，注重搭建代表履職平臺，切實增強聯(lián)系代表工作生機和活力。要加大代表議案建議辦理力度，不斷提高建議辦成率，提高辦成滿意率。要創(chuàng)新代表聯(lián)系形式，改進代表參與調(diào)研方式，擴大代表參與面。要圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)代表小組活動，突出鄉(xiāng)村振興這一主線，動員更多代表立足崗位，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興等方面加強調(diào)查研究。要做好涉農(nóng)代表聯(lián)系群眾的服務(wù)工作，為鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌謀劃、科學推進匯聚群眾力量、代表力量、人大力量。
    三、為開創(chuàng)人大“三農(nóng)”工作的新局面履職盡責。
    做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要帶著強烈的“三農(nóng)”情懷和責任擔當。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)的干部，要進一步增強使命感、榮譽感，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不斷提升履職能力和水平，進一步推動各項工作取得新成效。
    1、踐行“兩個維護”要不折不扣。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是一切工作的前提。要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，以實際行動踐行“兩個維護”，不折不扣把習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署貫徹好、落實好。要堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總抓手，振奮精神抓好各項工作。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃，督促政府及相關(guān)部門做好“十項重點工程”和脫貧攻堅等重點工作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展。
    2、組織調(diào)查研究要深入細致。沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)。結(jié)合立法、執(zhí)法檢查等工作做好調(diào)查研究，對增強會會議審議效果，提升會履職水平有著很重要的意義。要做到前期準備充分。要通過上級文件的學習，網(wǎng)絡(luò)輿情的掌握，了解所要調(diào)研內(nèi)容的基本情況。這樣在座談會上才能問到關(guān)鍵處，在考察時才能看到關(guān)鍵處，避免調(diào)研工作只見成績不見問題。要做到深入基層一線。堅持深入現(xiàn)場、深入群眾，實地察看政策落實情況，了解存在問題，增加對調(diào)研內(nèi)容的感性認識。要少一點安排性的調(diào)研，多一些隨機性的調(diào)研。堅持每次調(diào)研活動既聽取政府匯報，又聽取人大代表、企業(yè)負責人和群眾代表的意見。要做到起草報告詳實。報告中的成績要少一點，要有三分之一的問題，三分之一的建議。談到的事實和數(shù)據(jù)都要有據(jù)可依;分析原因，要能透過現(xiàn)象看本質(zhì);意見建議，要點在關(guān)鍵處，建議不在多少，而是要務(wù)實管用可操作。
    3、加強多方聯(lián)系要形成常態(tài)。做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，離不開方方面面的支持。我們不僅是監(jiān)督者，也是參與者、推動者。要加強與地方人大的聯(lián)系，共同推進人大工作完善發(fā)展。今天的座談會就是一種聯(lián)系，今年還將組織一期培訓班進一步加強交流。我們還要圍繞人大農(nóng)委系統(tǒng)建設(shè)開展專項調(diào)研，圍繞一些重點課題進行交流，強化系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)系。要加強與專家的聯(lián)系，共同提升人大工作水平。要加強與三農(nóng)工作決策咨詢專家組的聯(lián)系，加強咨詢方式創(chuàng)新，發(fā)揮好專家作用。各設(shè)區(qū)市人大農(nóng)委在工作中也要注重加強與涉農(nóng)專家的聯(lián)系，凝聚更多智慧，做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要加強與部門的聯(lián)系，共同促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好實施。人大工作與政府工作之間，既有法律關(guān)系，又有工作關(guān)系，決定了我們既要各負其責，又要密切配合，各級人大農(nóng)委要貫徹落實好各項法定職責，就要及時了解各級政府及其相關(guān)部門的工作情況，更加主動地加強聯(lián)系，共同推動工作。
    4、組織上下聯(lián)動要拓展內(nèi)容。去年，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況專題詢問，開展了省、市、縣三級人大聯(lián)動調(diào)研，在今后工作中還要有更多這樣的聯(lián)動方式。一是通過上下聯(lián)動促進法規(guī)完善。省、市人大開展立法，需要來自基層一線的大量信息，開展上下聯(lián)動，有助于從更廣范圍得到全面而真實的情況。在涉農(nóng)地方性法規(guī)的“立改廢”工作中要更多地聽取基層建議，確保利益相關(guān)方的意見得到充分表達。二是通過上下聯(lián)動推動法律法規(guī)有效實施。要選擇一些工作監(jiān)督和執(zhí)法檢查項目，在全省范圍內(nèi)一起聯(lián)動，實現(xiàn)兩級或三級人大針對同一項目的力量整合，既擴大影響力，加大監(jiān)督力度，又推動解決一些共性問題。三是通過上下聯(lián)動提升代表工作活力。要利用好現(xiàn)有的代表履職平臺，推動省、市、縣、鄉(xiāng)四級涉農(nóng)人大代表聯(lián)動調(diào)研，促進代表更深入基層開展“微調(diào)研”。這樣的聯(lián)動對于縣鄉(xiāng)人大而言，也能夠借助省、市人大代表的影響力，將基層的意見和呼聲向上反映。
    同志們，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。我們要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施實現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面落實省十三屆人大二次會議精神，切實圍繞“三農(nóng)”工作硬任務(wù)抓重點、補短板、強弱項，為高水平全面小康社會的建成作出應(yīng)有貢獻!
    在全市金融工作座談會的講話篇十三
    同志們：
    12月下旬，全市機構(gòu)改革拉開了序幕，兩個多月來，我們面臨著機構(gòu)改革、職能理順、全面展開工作的多重壓力。剛才聽了同志們的工作交流，感觸很深，大家統(tǒng)籌謀劃，狠抓落實，創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好開局。今天，在會上印發(fā)了張____在全市農(nóng)村暨扶貧工作會議上的講話、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作任務(wù)清單》、《資金整合重點任務(wù)參考清單》、《關(guān)于報送涉農(nóng)資金整合實施方案的通知》，會后，還將印發(fā)市委一號文《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展進一步做好三農(nóng)工作的實施意見》及任務(wù)清單，這些文件，對20的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形成了全面系統(tǒng)的安排，因為時間的關(guān)系，糧食生產(chǎn)、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職業(yè)農(nóng)民培育、綠色發(fā)展等工作任務(wù)清單安排的十分具體，我不展開講。請大家對照清單，認真抓好落實。
    這段時間，在與同志們的交流當中，發(fā)現(xiàn)不少同志對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作如何定位，抓重點、破難點、補短板、樹亮點的頭緒理得還不是很清楚，推進工作的思路和方法還不是很明確，有點“不識廬山真面目，只緣身在此山中”的感覺，今天召開這次會議，就是圍繞著年的工作怎么看、干什么、怎么干，和大家交流一下。今天和大家交流的內(nèi)容，提醒一點，就是談及市領(lǐng)導(dǎo)要求的內(nèi)容較多，不是照搬照抄，是為了讓大家知道哪些工作是領(lǐng)導(dǎo)重點關(guān)注的，大家要想方設(shè)法抓好。希望大家把握規(guī)律，聚集重點，創(chuàng)造亮點，展示工作能力和水平，達到“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層”的境界。
    一、工作目標。
    1月28日，王____在市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會第一次會議提出，要在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建比例上繼續(xù)保持領(lǐng)先，要突出特色，由點到面，擴大范圍，多樹亮點。要圍繞“五個振興”，把__現(xiàn)有的亮點整合推介出去，打造一批走出去、叫得響的樣板，創(chuàng)樹鄉(xiāng)村振興齊魯樣板__篇。
    2月18日，張____在全市農(nóng)村暨扶貧開發(fā)會議提出，以建設(shè)精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為引領(lǐng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、鎮(zhèn)村建設(shè)、文化傳承等方面以精致化理念、精致化工作舉措對城鄉(xiāng)一體布局推進，努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的__范例。
    兩個領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，為我們樹立了今年的工作目標，就是在建設(shè)“精致城市?幸福__”的大背景下，以建設(shè)精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)為引領(lǐng)，努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的__范例。工作要求是，走在前、有特色、樹亮點。
    二、干什么。
    一要抓好典型示范，打造各具特色的樣板典型。有三項重點工作，一是開展精致化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)片區(qū)建設(shè)。市領(lǐng)導(dǎo)要求，每個區(qū)市至少要建設(shè)一至兩個產(chǎn)業(yè)聚集、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、人居環(huán)境整潔、公共服務(wù)和社會治理體系完備的片區(qū)，堅持“農(nóng)村新型社區(qū)、就業(yè)聚集區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)”四區(qū)共建，推進“農(nóng)民進社區(qū)、工業(yè)進園區(qū)、農(nóng)業(yè)進規(guī)模經(jīng)營區(qū)、游客進休閑旅游區(qū)”，打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展、具有__特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片區(qū)。大家要做好統(tǒng)籌融合的文章，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、“十百千”工程創(chuàng)建、棚戶區(qū)改造、休閑旅游等，集中打造，形成集成片區(qū)。二是抓好12個重點推進的大項目。機構(gòu)改革前，市委農(nóng)工辦在征求各區(qū)市意見的基礎(chǔ)上，征集了鄉(xiāng)村振興的40個大項目，市委市政府召開專題會議進行了研究，確定2019年重點推進12個大項目。示范片區(qū)和大項目的具體要求，市委農(nóng)辦已下發(fā)通知，各區(qū)市要按照任務(wù)分工，抓緊匯報溝通銜接，選好點，做好規(guī)劃和實施方案。3月底，張海波市長和張____要專門聽取匯報。三是要打造典型。文登的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、乳山的農(nóng)村綜合改革、臨港區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)要結(jié)合各自的區(qū)域特色、資源稟賦，抓緊推進，對內(nèi)形成可復(fù)制、可推廣的普惠性經(jīng)驗，對外要形成走出去、叫得響的樣板。沒有試點任務(wù)的區(qū)市也要奮勇爭先，彎道超車。希望大家比學趕超，百花齊放，彰顯__鄉(xiāng)村振興的底色和特色。
    二要抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立長效機制。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“當頭炮”，是必須打贏的第一場硬仗。中央印發(fā)了千萬工程實施方案，省里在2月26日，召開了全省農(nóng)村人居環(huán)境整治暨農(nóng)村改廁和生活污水治理工作推進會，昨天省里又召開了打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板重點工作推進會，組建五大工作專班，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門牽頭，工作一月一調(diào)度，每季度向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。市里也準備在近階段召開一次專門會議，對人居環(huán)境整治和重點工作進行安排部署。農(nóng)村工作千頭萬緒，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是基礎(chǔ)。2月22日-24日，市委農(nóng)辦對全市63個鎮(zhèn)583個村整體環(huán)境進行了明察暗訪，從鎮(zhèn)街層面看，有17個鎮(zhèn)街被評定為“好”，占比為27%;35個鎮(zhèn)街被評定為“中”，占比56%;有11個鎮(zhèn)街被評定為“差”，占比為17%。其中，榮成市、環(huán)翠區(qū)好的鎮(zhèn)街占比較高，有3個區(qū)鎮(zhèn)街全部評定為差。從村層面看，196個村被評定為“好”，占比34%;302個村被評定為“中”，占比52%;85個村被評定為“差”，占比14%。在暗訪中發(fā)現(xiàn)，道路硬化、衛(wèi)生保潔、農(nóng)村改廁、污水治理、村外環(huán)境都存在不少問題。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，從2月22日起到3月20日，在全市范圍內(nèi)開展村莊清潔“洗臉工程”攻堅月行動，現(xiàn)在仍有個別鎮(zhèn)村無行動、無改變。近期，市里將組織進行暗訪抽查，抽查結(jié)果予以通報，環(huán)境無明顯改善的予以曝光。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項長期工作，如果靠臨時抱佛腳，或干部干、百姓看，就會陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。希望大家學習榮成市誠信體系與人居環(huán)境銜接掛鉤的好辦法，在調(diào)動老百姓的積極性、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣上下功夫，建立長效機制，像天天洗臉一樣保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
    三要抓好“雙招雙引”，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板。要抓好三項工作。一是抓好招商引資。農(nóng)業(yè)加工業(yè)是農(nóng)業(yè)的大服務(wù)業(yè)，加工業(yè)的不足是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村全面振興的最大短板。20，市委考核農(nóng)業(yè)的招商引資賦分3倍權(quán)重，今年，王____強調(diào)要觀摩農(nóng)業(yè)加工業(yè)項目，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局也將研究出臺加大農(nóng)產(chǎn)品加工項目的扶持補助政策。大家要立足自身特色和優(yōu)勢，集中力量、重點突破。二是抓好招才引智。今年，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺政策，將評選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣人才，獎金最高達50萬元，此外，還有鄉(xiāng)村之星、專家大院人才的補貼。文登區(qū)還專門出臺了吸引大學生到農(nóng)業(yè)農(nóng)村就業(yè)的扶持政策。大家要在宣傳利用好這些政策的同時，推動出臺適合區(qū)域特點的人才鼓勵政策，讓更多的人關(guān)注農(nóng)業(yè)，投身農(nóng)村，引外來活水補農(nóng)業(yè)農(nóng)村的精氣神。要發(fā)揮好現(xiàn)有的蘋果院士工作站、農(nóng)科院、文登區(qū)西洋參研究院、乳山牡蠣研究院等科研院所的作用，在關(guān)鍵技術(shù)、新品種研發(fā)引進、產(chǎn)業(yè)標準等方面求突破，讓科技為農(nóng)業(yè)插上騰飛的翅膀。三是抓好新型經(jīng)營主體培育。去年底，市委市政府出臺了《關(guān)于培育新型經(jīng)營主體的實施意見》，新型經(jīng)營主體是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的探路者，在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)的投資環(huán)境、政策體系還不完善，大部分主體經(jīng)營還比較困難，我們各級農(nóng)業(yè)部門要建立聯(lián)系新型經(jīng)營主體制度，讓土地政策、資金政策、扶持政策、職業(yè)農(nóng)民培育政策更接地氣，更加精準，扶持一批新型經(jīng)營主體做大做精做強，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。只有廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的嶄新平臺，土地流轉(zhuǎn)才有出口，產(chǎn)業(yè)振興才有依靠，美麗鄉(xiāng)村才有活力，鄉(xiāng)村振興才有希望。
    四要抓好農(nóng)村改革，夯實鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。要抓好兩項工作。一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。2019年要推進954個村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成改革任務(wù)。土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的攻堅戰(zhàn)，是保障百姓權(quán)益的制度性安排，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。各區(qū)市要嚴格按照《__市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作負面清單》，積極穩(wěn)妥推進改革工作，不能片面改革，更不能紙上改革，要按照張海波市長提出的從“工作完成率、改革成功率、群眾滿意率”三個方面，客觀衡量改革成果，樹立正確的改革方向。大家要認真做好改前指導(dǎo)、改中規(guī)范、改后發(fā)展的文章，積極探索創(chuàng)新，打好政策組合拳，釋放改革紅利。二是推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。文登區(qū)高村鎮(zhèn)、經(jīng)區(qū)橋頭鎮(zhèn)探索的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，從表面看，解決了“誰來種地、怎樣種地”的問題，從深層次看，這是生產(chǎn)關(guān)系主動適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，走新型集體化經(jīng)營道路的實踐探索。隨著時間的推移，我們更深切地感受到，這是“三農(nóng)”難題，推進鄉(xiāng)村振興的必然選擇。1月22日，王____對社會化服務(wù)工作做出了批示“很好，繼續(xù)深化完善，以點帶面，在面上推開”?？陀^講，去年各區(qū)市雖然掛牌建立社會化服務(wù)中心33處，但不少是名不符實。今年，要新建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心15處，實現(xiàn)全市涉農(nóng)鎮(zhèn)街全覆蓋。市委市政府仍把此項工作列為12件為民辦實事工作之一，在涉農(nóng)資金中，每個中心列入了50萬元的補充經(jīng)費。大家在實踐中，要不斷提升標準、拓寬領(lǐng)域，打造社會化服務(wù)體系的2.0、3.0版。三是經(jīng)濟薄弱村提升工作。這一塊，市縣兩級財政每村投入30萬元是不夠的，不能停留在輸血上，更要開動腦筋做好“造血”的文章。要充分挖掘資源潛能，利用好土地政策，建立“無中生有”的可持續(xù)發(fā)展機制。
    五要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)，守住底線。重點抓好三項工作。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?，F(xiàn)在機構(gòu)改革正在進行時，但抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)不能斷檔脫檔。農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的，要加強執(zhí)法力度，不能松勁兒。執(zhí)法隊伍不在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的，要加大監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)問題、移交案件線索。二是要抓好農(nóng)藥經(jīng)營許可審批辦證工作。新修訂的《農(nóng)藥經(jīng)營管理條例》要求，自年8月1日起換發(fā)新的農(nóng)藥經(jīng)營許可證，目前全市發(fā)證率65%，環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)、高區(qū)進度超過了80%，乳山市發(fā)證率45%、經(jīng)區(qū)51%，這項工作進度要服從質(zhì)量，但絕不能因為我們的工作拖延造成社會矛盾隱患，要堅持問題導(dǎo)向，抓好這項工作的推進。三是安全生產(chǎn)工作。要聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村沼氣、農(nóng)藥管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把功夫用在平時，確保不出現(xiàn)安全事故。在工作中，大家要特別注意輿論風險的管控，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，要防止輿論炒作，__市國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的金字招牌，要靠大家的辛勤汗水去維護、去擦亮。
    在全市金融工作座談會的講話篇十四
    三、扎實做好2019年農(nóng)機化各項重點工作。
    2019年，全區(qū)農(nóng)機化工作的總體思路是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的以及十九屆二中、三中全會精神，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為總目標，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“補短板、強弱項、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型”目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)機原值達到__x億元，農(nóng)機總動力達到____萬千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到__%以上，其中水稻綜合機械化水平達到__.x%以上，甘蔗綜合機械化水平達到__%以上，優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)機械化取得新進展，實現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)全程機械化、水稻生產(chǎn)全程機械化、優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)機社會化服務(wù)質(zhì)量、農(nóng)機化新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、農(nóng)機信息化智能化深度融合發(fā)展“七大”新突破。重點抓好幾個方面工作：
    (一)狠抓黨風廉政建設(shè)。
    各級農(nóng)機部門要進一步深化黨建工作，全面落實全面從嚴治黨主體責任，切實加強黨組織規(guī)范化建設(shè)。要繼續(xù)組織開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，豐富主題實踐活動，加強黨風廉政建設(shè)警示教育，筑牢廣大干部職工預(yù)防腐敗思想防線。要進一步鞏固“作風整治年”活動成效，認真抓好扶貧領(lǐng)域作風和腐敗問題專項治理，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅持不懈落實中央八項規(guī)定精神和糾正“四風”。
    (二)制定出臺自治區(qū)農(nóng)機化政策。
    各級農(nóng)機部門要深入學習宣貫習近平總書記對中央農(nóng)村工作會議作出的重要指示精神和總理作出的批示要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢的分析判斷和部署要求上來，切實提高政治站位，轉(zhuǎn)變思想觀念，認清使命責任，強化履職擔當。自治區(qū)農(nóng)機部門要認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕__號)，結(jié)合我區(qū)實際，加快推動以自治區(qū)人民政府名義制定出臺具有__特色的具體實施意見，為今后一段時期我區(qū)農(nóng)機化發(fā)展指明方向道路。
    (三)加大力度貫徹實施農(nóng)機購置補貼政策。
    自治區(qū)農(nóng)機部門要進一步研究推進補貼制度改革，加大補貼政策實施力度，認真研究用好新產(chǎn)品補貼試點政策，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，著力補短板、促創(chuàng)新，開展薄弱環(huán)節(jié)短缺機具、智能復(fù)式多功能機具和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展急需機具、綠色生態(tài)環(huán)保畜禽糞污資源化利用設(shè)備補貼試點，加快新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用步伐。各地要進一步深化工作作風轉(zhuǎn)變，積極推行將補貼受理窗口前移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取__%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)農(nóng)機購置補貼受理窗口，構(gòu)建補貼辦理不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為購機者申請補貼提供“一站式”服務(wù);進一步推行手機2018pp、機具二維碼、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控“三合一”系統(tǒng)，全面優(yōu)化補貼辦理流程，規(guī)范補貼機具核驗，確保購機者申領(lǐng)補貼資金“最多跑一次”;進一步加強對補貼機具經(jīng)銷環(huán)節(jié)的事中、事后監(jiān)管，加大對違規(guī)行為處理力度，防止降低配置、以次充好、騙補套補等違法違規(guī)行為發(fā)生。
    (四)組織實施甘蔗生產(chǎn)全程機械化推進工程。
    要繼續(xù)深入貫徹國家四部委行動方案，加強農(nóng)機購置補貼政策、農(nóng)機化項目傾斜和引導(dǎo)力度，扶持建設(shè)扶綏縣、武鳴區(qū)兩個全國甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范縣，探索完善甘蔗生產(chǎn)全程機械化生產(chǎn)運營機制，協(xié)調(diào)推進土地整治、機具選配、良種選擇、農(nóng)藝配套、專業(yè)人才培訓、蔗區(qū)經(jīng)營管理、糖廠前處理工藝改造。要繼續(xù)引入大型農(nóng)機生產(chǎn)制造企業(yè)、聯(lián)合高等院校探索推廣甘蔗生產(chǎn)全程機械化技術(shù)模式，組織開展甘蔗生產(chǎn)全程社會化服務(wù)，引導(dǎo)社會資本積極參與，加快適應(yīng)“雙高”基地、丘陵山區(qū)甘蔗生產(chǎn)機械化技術(shù)和機械的推廣應(yīng)用，提高甘蔗機種、機收作業(yè)水平，推動甘蔗生產(chǎn)全程機械化取得新的突破。
    (五)組織實施水稻生產(chǎn)全程機械化推進工程。
    各級農(nóng)機部門要加大推進水稻生產(chǎn)全程機械化的支持力度，統(tǒng)籌各級農(nóng)機化發(fā)展項目資金扶持創(chuàng)建全區(qū)水稻生產(chǎn)全程機械化示范縣和水稻生產(chǎn)全程機械化示范基地，重點支持農(nóng)機合作社(或農(nóng)機大戶)建設(shè)工廠化育秧中心和烘干中心。各地要通過財政扶持政策效應(yīng)，加強引導(dǎo)帶動社會資本進入水稻生產(chǎn)加工領(lǐng)域，加快推進水稻生產(chǎn)育秧、插秧、烘干等薄弱環(huán)節(jié)機械化，促進__水稻生產(chǎn)機械化水平快速提高，推動水稻生產(chǎn)全程機械化取得新的突破。
    (六)組織實施優(yōu)勢特色作物生產(chǎn)機械化創(chuàng)新示范推進工程。
    2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司工作要點提出要支持指導(dǎo)__等地打造特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化樣板，這充分說明這兩年來我區(qū)的優(yōu)勢特色作物生產(chǎn)機械化創(chuàng)新示范工作得到了上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定。新的一年，要繼續(xù)定向?qū)Π?，集中力量辦大事。根據(jù)__農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，統(tǒng)籌中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)機化生產(chǎn)發(fā)展等專項資金，繼續(xù)組織建設(shè)全州沃柑、資源紅提、平樂柿子、融安金桔、昭平茶葉、龍圩六堡茶、容縣柚子、北流龍眼荔枝、博白畜禽糞污處理、都安糧改飼等__個優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化產(chǎn)學研推創(chuàng)新示范基地。各項目基地縣一定要突出核心區(qū)、宜機化、機械化、農(nóng)機農(nóng)藝融合等幾大導(dǎo)向，推動“農(nóng)業(yè)+農(nóng)機+科研院所+企業(yè)+合作社+行業(yè)協(xié)會”多方合作共建，通過項目實施總結(jié)形成一批全程機械化技術(shù)模式，有效解決優(yōu)勢特色作物(產(chǎn)品)全程機械化薄弱環(huán)節(jié)、急需機械及技術(shù)等難題，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)機械設(shè)備研發(fā)推廣，大幅提高優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化水平，推動優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化取得重大突破，助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    (七)加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。
    要突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，緊緊圍繞__丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的難點，農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點，著力在“無機可用，無好機用，有機難用”上下功夫、做文章。要繼續(xù)加大力度引入高等院校、科研單位、大型農(nóng)機生產(chǎn)制造企業(yè)到__建立工作站，創(chuàng)造良好科研環(huán)境和條件，集中力量加快研發(fā)適宜__氣候條件和丘陵山區(qū)特點的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備。要積極爭取配套土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)，加強丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地“宜機化”改造，協(xié)同構(gòu)建高效機械化、規(guī)模化生產(chǎn)體系。要圍繞水稻、甘蔗、優(yōu)特作物生產(chǎn)全程機械化推進工程，積極探索適宜丘陵山區(qū)作業(yè)特點的機械化和半機械化模式，加快引進、消化、吸收以及大力推廣輕便、耐用、低耗中小型耕種收機械和植保機械，努力提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平，推動丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展取得創(chuàng)新性突破。
    (八)加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)。
    各級農(nóng)機部門要進一步加大農(nóng)機購置補貼等政策項目傾斜力度，積極協(xié)調(diào)解決用地用電難、籌資融資難、用油用電貴等問題，協(xié)調(diào)提供減稅降費等優(yōu)惠政策，扶持推動農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機維修網(wǎng)點合理化分布、規(guī)范化建設(shè)。要加強典型引路，發(fā)揮示范帶動，大力引導(dǎo)、鼓勵、支持集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工購銷、休閑旅游、農(nóng)村電商等多種綜合性服務(wù)于一體的農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，以農(nóng)機合作社發(fā)展為引領(lǐng)，帶動農(nóng)機社會化服務(wù)體系全面加快建設(shè)，推動農(nóng)機社會化服務(wù)質(zhì)量取得新突破。要繼續(xù)深入開展“百萬農(nóng)機鬧春耕”等活動，組織農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)機社會化服務(wù)組織積極投入春耕、雙搶和秋冬季農(nóng)機化生產(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和服務(wù)鄉(xiāng)村振興中的地位和作用。
    (九)大力推廣保障農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展農(nóng)機化新技術(shù)新機具。
    各級農(nóng)機部門要進一步貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)機化促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展部署要求，以政策支持推動、技術(shù)規(guī)范引領(lǐng)、項目示范帶動和培訓推廣促進為抓手，促進農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用和裝備設(shè)施有效應(yīng)用，推動農(nóng)機化新技術(shù)新產(chǎn)品推廣取得新突破。要大力推廣水稻、甘蔗、玉米、馬鈴薯等主要作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)，加大水果、茶葉、桑蠶等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化技術(shù)及設(shè)施裝備推廣力度，重點推廣應(yīng)用果園多功能機械、水肥一體化(噴淋)設(shè)施網(wǎng)棚、烘干機械、單(雙)軌運輸機械設(shè)備等，探索解決目前丘陵山區(qū)甘蔗、水果、桑蠶等“無機可用”難題。要大力推廣應(yīng)用畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色環(huán)保機械化技術(shù)及機械裝備，重點推廣畜禽糞污固液分離機、翻拋機、干燥處理機等機械化技術(shù)及機械裝備設(shè)施，加快畜禽糞污資源化利用機械化技術(shù)推廣應(yīng)用。要大力推廣蔗葉粉碎還田機械化技術(shù)、水稻及玉米秸稈粉碎還田機械化技術(shù)、農(nóng)膜回收機械化技術(shù)等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的農(nóng)機化技術(shù)和裝備設(shè)施應(yīng)用，著力推進農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、廢棄物利用資源化，為實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供農(nóng)機化技術(shù)和物質(zhì)裝備支撐。
    (十)持續(xù)規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)管。
    各級農(nóng)機部門要進一步建立健全農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制，加強與交警、應(yīng)急管理等部門的密切配合，集中開展各類農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理和專項整治行動，嚴厲查處拖拉機假牌、、無牌無證、逾期未檢驗、拼裝、改裝、違法載人以及拖拉機駕駛?cè)藷o證駕駛、酒后駕駛等違法行為，嚴密防范農(nóng)機傷亡事故發(fā)生。要繼續(xù)加強農(nóng)機安全宣傳教育，創(chuàng)新宣傳方式，圍繞新修訂的《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》、《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》等“新部令”、“新規(guī)范”，突出宣傳重點，增強宣傳工作的主動性、針對性和時效性，切實提高廣大農(nóng)民機手安全意識、法制意識。要繼續(xù)深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，持續(xù)推進農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，爭創(chuàng)x個全國平安農(nóng)機示范市和若干全國平安農(nóng)機示范縣。
    (十一)持續(xù)規(guī)范農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理。
    自治區(qū)農(nóng)機部門要進一步提高農(nóng)機公益性試驗鑒定能力，完善質(zhì)量控制體系，加快新型農(nóng)機產(chǎn)品檢測鑒定和研發(fā)推廣，助推農(nóng)機企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步抓好示范園區(qū)建設(shè)，提升甘蔗田間管理質(zhì)量和甘蔗產(chǎn)量，改進甘蔗機收作業(yè)條件，積極引導(dǎo)企業(yè)到園區(qū)開展鑒定檢測，加快甘蔗機械的研發(fā)推廣。各地要進一步加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴體系建設(shè)，持續(xù)規(guī)范處理農(nóng)機投訴案件，確保結(jié)案率__x%，保證廣大購機群眾合法權(quán)益。
    (十二)加強農(nóng)機化教育培訓。
    各級農(nóng)機部門要進一步加強農(nóng)機管理人員的思想政治、“三農(nóng)”政策理論、農(nóng)機化法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識培訓，努力培養(yǎng)造就一支管理能力高、服務(wù)意識強、工作作風實的農(nóng)機化管理人才隊伍。進一步發(fā)揮農(nóng)機化科研院所、高等院校、農(nóng)機企業(yè)__工作站的作用，加強產(chǎn)學研推用結(jié)合，有針對性開展基層農(nóng)機化技術(shù)推廣人員的農(nóng)機化技術(shù)示范培訓，不斷提高其專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。進一步加強農(nóng)機合作社帶頭人、農(nóng)機駕駛操作和維護修理人員等實用人才培訓，提高其作業(yè)服務(wù)能力，增強致富本領(lǐng)，著力培育有文化、懂技術(shù)、會操作、善經(jīng)營的新型農(nóng)機手和新型職業(yè)農(nóng)民。
    (十三)加快農(nóng)機化、信息化、智能化深度融合發(fā)展。
    自治區(qū)農(nóng)機部門要加快推進農(nóng)機信息化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，推進數(shù)字化、智能化技術(shù)與農(nóng)業(yè)機械化的深度融合。加快建設(shè)基于北斗系統(tǒng)的智慧農(nóng)機系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享，優(yōu)化主要作物生產(chǎn)機械化“耕種—管護—收獲—運輸”流程。各地要加快基于北斗系統(tǒng)的終端推廣應(yīng)用，進一步增強農(nóng)機作業(yè)精準度，提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量與效率，推動農(nóng)機信息化、智能化深度融合發(fā)展取得新突破。
    (十四)深化與東盟國家的農(nóng)機化技術(shù)交流合作。
    要依托__區(qū)位優(yōu)勢，培育中國—東盟農(nóng)機交易大市場;繼續(xù)打響中國—東盟農(nóng)業(yè)機械展·中國甘蔗機械化博覽會品牌，竭力將博覽會打造成區(qū)域性、國際化的經(jīng)貿(mào)合作平臺，全方位展覽展示甘蔗機械、動力機械、丘陵山區(qū)特色機械、林果蔬特色機械、畜牧水產(chǎn)機械、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械、秸稈綜合利用機械等實用機械裝備和前沿技術(shù)，舉辦中國—東盟現(xiàn)代農(nóng)機裝備合作與發(fā)展論壇，促進東盟__國及海上絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家農(nóng)機貿(mào)易往來和產(chǎn)品技術(shù)交流，加快__農(nóng)機企業(yè)走出去步伐，擴大農(nóng)機企業(yè)向東盟國家農(nóng)機具輸出規(guī)模。
    (十五)全力抓好精準扶貧工作。
    各級農(nóng)機部門要切實提高對抓好脫貧攻堅工作極端重要性的認識，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械化助力脫貧攻堅作用，重點向深度貧困地區(qū)傾斜安排農(nóng)機購置補貼政策以及農(nóng)機化重大項目資金，積極引導(dǎo)農(nóng)機合作社等農(nóng)機社會化服務(wù)組織推動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)村集體經(jīng)濟建設(shè);大力開展農(nóng)機實用技能培訓，增強農(nóng)民群眾增收致富本領(lǐng)。要進一步詳細制定2019年定點幫扶方案，明確目標任務(wù)，細化幫扶措施，落實幫扶責任，加強結(jié)對幫扶干部教育，統(tǒng)一思想認識，全力配合地方黨委政府做好脫貧攻堅工作。
    四、全力抓好當前重點工作。
    一是全國“”召開在即，要切實抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)。近期道路安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)，為此自治區(qū)黨委鹿心社書記專門做了批示，自治區(qū)政府也召開了專門會議。各級農(nóng)機部門一定要高度重視，要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，推進“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作機制，全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責任，積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查，重點排查整治各類農(nóng)機生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范和堅決遏制重特大農(nóng)機事故發(fā)生，確保期間農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
    二是早準備、早動手，切實抓好農(nóng)機化春耕備耕工作。即將進入春耕農(nóng)忙季節(jié)，自治區(qū)要及時部署開展“百萬農(nóng)機鬧春耕”活動，各級農(nóng)機部門要認真組織機具檢修、機手培訓、信息服務(wù)等工作，強化新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提前制定機具調(diào)配方案，確保機具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入春耕生產(chǎn)。要做好跨區(qū)作業(yè)供需對接和組織管理，搞好作業(yè)進度統(tǒng)計和機具調(diào)度，保障重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)活動有序進行。要加強與交通部門溝通協(xié)調(diào)，落實參加跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機、插秧機等機具免交過路過橋費等惠農(nóng)政策。
    三是盡快組織開展農(nóng)機購置補貼工作。2019年中央下達我區(qū)農(nóng)機購置補貼資金x.____億元，自治區(qū)資金____萬元，共比去年增加了x.__億元，任務(wù)更重，責任更大。第一批中央農(nóng)機購置補貼資金x.x億元、自治區(qū)配套資金____萬元已經(jīng)下達。各地農(nóng)機部門要積極向主管部門及地方黨委政府請示匯報，要嚴格按照2018—____年農(nóng)機購置補貼實施方案要求，主動會同財政等有關(guān)部門，深入開展調(diào)查研究和宣傳發(fā)動，深挖市場潛力，不斷優(yōu)化工作監(jiān)管方式，改進工作作風，嚴查違規(guī)違紀行為，確保補貼資金安全、高效、規(guī)范使用。
    四是加快組織實施農(nóng)機化項目尤其是優(yōu)勢特色作物生產(chǎn)機械化創(chuàng)新示范項目。今天是x月最后一天，明天即將進入x月份，時間已經(jīng)去掉一年的六分之一。各相關(guān)項目及資金春節(jié)前已經(jīng)下達，各級農(nóng)機部門一定要認真總結(jié)去年農(nóng)機化項目實施工作的不足，抓緊制定科學合理的實施方案，加快組織實施，不要再像去年一樣x、x月份還在批復(fù)實施方案，甚至有些項目方案到了年底還在申請調(diào)整。自治區(qū)及各市農(nóng)機部門也要切實加強資金使用監(jiān)管和項目進度的監(jiān)督檢查，確保項目按時按質(zhì)完成，達到預(yù)期目的并產(chǎn)生良好社會經(jīng)濟效益，充分發(fā)揮出農(nóng)機化項目助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展及精準扶貧的作用。
    同志們，一年之計在于春。讓我們緊緊圍繞“建設(shè)壯美__共圓復(fù)興夢想”這一新時代__發(fā)展的總目標總要求，以改革創(chuàng)新的精神和真抓實干的作風，認真履職盡責，高效有序推動農(nóng)機化各項工作邁上新臺階、呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為，努力在全國爭創(chuàng)一流，切實履行好黨和人民賦予的職責使命，以優(yōu)異成績迎接新中國成立__周年。
    這次市委農(nóng)村工作會議暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進會議，主要任務(wù)是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示精神，全面貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和省委農(nóng)村工作會議暨深入學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗全面扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議精神，總結(jié)去年“三農(nóng)”工作，研究部署今明兩年全市“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)。
    剛才，我們傳達學習了習近平總書記重要指示和總理重要批示精神，傳達學習了中央和省委有關(guān)會議精神，永昌縣、金川區(qū)和市委組織部、市文明辦、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別作了表態(tài)發(fā)言，會上還書面印發(fā)了市委市政府《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好全市“三農(nóng)”工作的實施意見》(討論稿)，請大家認真學習思考，結(jié)合實際提出修改建議。稍后，建武同志還要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我先講三點意見。
    一、堅持用習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述指導(dǎo)推動工作。
    黨的以來，習近平總書記高度重視“三農(nóng)”工作，就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，全面闡述了新時代推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路等重大理論和現(xiàn)實問題，是我們黨“三農(nóng)”工作的理論總結(jié)和創(chuàng)新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新時代“三農(nóng)”工作的科學指南和行動綱領(lǐng)。這些重要論述博大精深，豐富，我們要深刻領(lǐng)會，結(jié)合當前金昌“三農(nóng)”工作實際，重點從以下三個方面抓好貫徹落實。
    一要堅決貫徹落實“重中之重”的重要要求和“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”總方針。黨的報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作“重中之重”。底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記強調(diào)，“各級黨委和政府要堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排”，這一重要論述深刻回答了“如何優(yōu)先”“在哪些方面優(yōu)先”等重大問題。十九屆中央政治局第八次集體學習時，習近平總書記明確提出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針”。我們要認真學習領(lǐng)會，把抓好“四個優(yōu)先”的落實作為做好“三農(nóng)”工作的頭等大事，把“重中之重”的要求切實體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展上，確保“總方針”不折不扣落到實處。在干部配備上，堅持把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備，一是注重選拔優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長;二是選一批在外創(chuàng)業(yè)有一定積累、有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿、有情懷、有志向、有決心改變家鄉(xiāng)面貌、有能力帶領(lǐng)群眾致富的黨員擔任村黨支部書記;三是以農(nóng)村能人、致富能手、道德模范、先進典型為主體，選樹一批新鄉(xiāng)賢代表，探索給予適當?shù)恼螛s譽，發(fā)揮他們在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的示范帶動作用;四是完善從優(yōu)秀村干部中選拔公務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的機制辦法，探索開展村級黨組織帶頭人職業(yè)化試點;五是對選不出優(yōu)秀村書記的農(nóng)村基層黨組織，及時選派優(yōu)秀年輕干部擔任第一書記;六是在同等條件下，優(yōu)先提拔使用有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層鍛煉經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，樹立重基層、重實踐的鮮明導(dǎo)向。在要素配置上，堅持把項目、資金、人才等要素優(yōu)先配置到農(nóng)村，加大土地儲備交易力度，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，探索引入社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的途徑和辦法。在資金投入上，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障和金融優(yōu)先服務(wù)的領(lǐng)域，公共財政向“三農(nóng)”傾斜，向上多爭取一批政府債券資金，用于支持農(nóng)村人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域。在公共服務(wù)上，堅持推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標準統(tǒng)一、制度并軌?？h、區(qū)黨委、政府要認真抓好“四個優(yōu)先”落實，結(jié)合各自實際，研究制定具體措施。
    二要抓實用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個“三農(nóng)”工作總抓手。黨的報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確提出要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這是我國決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重大舉措。在十九屆中央政治局第八次集體學習時，習近平總書記再次強調(diào)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。2018年全國“”期間，習近平總書記又強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序?qū)嵤?。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重要論述，準確把握“20字”總要求，深刻理解“五個振興”的豐富，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確主攻方向，狠抓工作落實。具體工作中，要持之以恒貫徹落實市委八屆六次全會部署要求，堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為關(guān)鍵，把龍頭企業(yè)和合作社培育作為重中之重，把特色優(yōu)質(zhì)作為主攻方向，把循環(huán)農(nóng)業(yè)作為基本取向，把特色小鎮(zhèn)作為重要抓手，把全面振興作為目標任務(wù)，統(tǒng)籌推進“五個振興”，扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。需要強調(diào)的是，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按規(guī)律辦事?？h、區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)條件不同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不同、發(fā)展方向定位也不盡相同，要遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，堅持科學規(guī)劃，因地制宜，因村制宜。同時，要注意處理好長期目標和短期目標的關(guān)系，頂層設(shè)計和基層探索的關(guān)系，充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系，增強群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)系。我們要結(jié)合實際，把握客觀規(guī)律，主動作為，抓緊抓實抓好各項工作。
    在全市金融工作座談會的講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    下面，結(jié)合下步工作，我講三點意見。
    一、深刻學習領(lǐng)會，準確把握三個通報的精神實質(zhì)
    市紀委監(jiān)委和“法檢”兩院堅持向市政協(xié)常委會通報工作是多年來深受委員好評的一項制度，得到了市紀委監(jiān)委和“法檢”兩院的高度重視和大力支持。開展情況通報，有利于常委、委員對全市黨風廉政建設(shè)、反腐敗工作和“法檢”兩院工作有更全面的把握、更深層的理解、從而給予更有力的支持，我們將繼續(xù)堅持并不斷完善。
    今年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷推動政治監(jiān)督常態(tài)化，集中整治群眾反應(yīng)強烈的突出問題，縱深推進紀檢監(jiān)察體制改革、構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系等，為全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造良好氛圍等作出了重要貢獻。市中級人民法院、市人民檢察院圍繞疫情防控司法保障、掃黑除惡專項斗爭、營造良好營商環(huán)境、推動市域社會治理現(xiàn)代化和加強自身建設(shè)做了大量卓有成效的工作。常委、委員們在學習討論時給予了高度評價，對今后的工作重點表示贊同，切實有效地凝聚了委員理解、支持市紀委監(jiān)委和“法檢”兩院工作的共識。
    當前，全面依法治國、全面從嚴治黨形勢依然嚴峻復(fù)雜。下一步，建議全市紀檢監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)深入貫徹全面依法治國、全面從嚴治黨要求，緊盯市委、市政府高質(zhì)量跨越式發(fā)展目標任務(wù)，圍繞凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境、深化社會治理等方面加強執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督。始終堅持標本兼治、懲防并舉，抓好制度建設(shè)，強化警示教育，致力從源頭上防治腐敗；始終堅守以人民為中心的政治立場，大力整治群眾身邊的腐敗和作風問題，全面推進掃黑除惡專項斗爭，不斷提升人民群眾獲得感、安全感、幸福感；始終把作風建設(shè)牢牢抓在手上，做實做細日常監(jiān)督、長期監(jiān)督，以釘釘子精神推動貫徹執(zhí)行***八項規(guī)定及其實施細則精神向縱深推進；始終把加強履職能力建設(shè)作為永恒主題，深化改革創(chuàng)新，增強斗爭精神，練就過硬本領(lǐng)，切實提高依規(guī)依紀依法履職能力。
    全市各級政協(xié)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大政協(xié)委員要深刻學習領(lǐng)會，筑牢思想之基，將思想和行動統(tǒng)一到全面依法治國、全面從嚴治黨的重大決策部署上來；要強化政治擔當，履行政治職責，切實承擔起管黨治黨的政治責任，嚴字當頭、率先垂范，積極支持黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭；要發(fā)揮職能作用，持續(xù)關(guān)注推動，引領(lǐng)界別群眾，運用好政協(xié)履職多種形式，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，為我市推進全面從嚴治黨、全面依法治市向縱深發(fā)展匯聚共識、貢獻力量。
    二、積極建言資政，為推動x高質(zhì)量跨越式發(fā)展匯聚眾智
    x作為x省的第x大城市，2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達x億元，同比增長x，gdp總量在全省排第x位，占全省x。在全國地級城市排名第x位，進入全國地級市100強之列。但從全國來看，依然屬于邊疆欠發(fā)達地區(qū)，與x等周邊省區(qū)的第二大城市相比，無論經(jīng)濟總量還是發(fā)展質(zhì)量都還存在一定差距，要實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展必須狠下功夫。
    （一）在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上下功夫。堅持產(chǎn)業(yè)跟著功能分區(qū)走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走的原則，推動人口、產(chǎn)業(yè)、資源合理分布和集聚。集中力量、集中資源做強麒沾馬大城市，依托綠色水電鋁、綠色水電硅，提高產(chǎn)業(yè)的集聚度和延伸度，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。按照“兩型三化”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，用站在全省甚至全國的視野，重點圍繞六大重點產(chǎn)業(yè)和三張牌等，各縣明確一至二個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌園區(qū)建設(shè)和招商引資，賦予園區(qū)必要的獨立審批權(quán)限，建立園區(qū)管理的新體制新機制新理念。算好精細賬、出臺合規(guī)優(yōu)惠政策，實現(xiàn)互利共贏，依靠招商引資助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
    （三）在構(gòu)建綜合體系上下功夫。抓住國家擴大有效投資、擴大內(nèi)需、支持西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大機遇，加大x的路網(wǎng)（包括高速公路、高速鐵路）、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進重大項目建設(shè)，加快構(gòu)建四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)體系和現(xiàn)代物流服務(wù)體系，在便捷的基礎(chǔ)上更加高效，以建設(shè)高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施綜合體系奠定高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
    （四）在深化改革擴大開放上下功夫。著力構(gòu)建辦事不求人、審批不見面、最多跑一次的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，營造良好的營商環(huán)境。突出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)及其他重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以市場化、企業(yè)化方式組建一批研發(fā)中心，引進一批專業(yè)人才，努力在資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面取得突破。用好用足用活國家支持政策，主動服務(wù)面向南亞、東南亞輻射中心。加大與成渝經(jīng)濟圈、珠三角、長三角、北部灣的交流與合作，為“走出去”的企業(yè)提供好服務(wù)，推動重點企業(yè)立足省內(nèi)、布局南亞東南亞市場發(fā)展。
    三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成
    12月即將結(jié)束，年底前，我們還有許多工作要做，要按照年初市委批準的工作要點、協(xié)商計劃和工作計劃，有序推進工作：
    （一）持續(xù)用
    當前隱藏內(nèi)容免費查看力貫徹落實好上級要求。按市委要求，由市委督查室牽頭，就***和省委、市委政協(xié)工作會議精神的貫徹落實情況開展督查。我們要更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用；做好加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識工作；進一步加強和改進市政協(xié)對縣級政協(xié)工作的指導(dǎo)，幫助解決好“兩個薄弱”問題。省政協(xié)將于明年1月份召開全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會，請各縣（市、區(qū)）政協(xié)認真總結(jié)，力爭將你們的好經(jīng)驗好做法展示出來，使全市政協(xié)工作不斷有新格局、新面貌、新氣象。
    （二）慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。x地處邊陲，與x多國接壤，疫情防控風險較高、責任重大。針對x市出現(xiàn)境外輸入病例，x月x日，x書記在全省新冠肺炎疫情防控工作電視電話會議上強調(diào)，全省上下要緊急動員起來，增強風險意識，全面加強常態(tài)化疫情防控工作，繼續(xù)抓緊抓實抓細各項防控舉措。當前進入冬季，人員大量流動，我們要充分認識疫情防控形勢的嚴峻性，堅決杜絕麻痹懈怠思想，切實將各項防控措施扎扎實實落實到位，建議假期不出境，不到疫情風險地區(qū)，做好個人防護，弘揚偉大抗疫精神，慎終如始嚴格落實外防輸入、內(nèi)防反彈總體防控策略，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
    （三）扎實推進協(xié)商在基層工作。今天上午，省政協(xié)召開全省政協(xié)系統(tǒng)“協(xié)商在基層”工作推進會，對做好下階段工作提出要求。目前，全市共建成協(xié)商議事室x個，其中x個縣（市區(qū)）實現(xiàn)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全覆蓋，下步工作中，要切實用好協(xié)商議事室，在提質(zhì)增效上下功夫。一要進一步完善常態(tài)長效制度機制，以制度化保證協(xié)商議事工作常態(tài)化，引導(dǎo)各級政協(xié)委員積極參加相應(yīng)的協(xié)商議事活動；二切實做到協(xié)商于民協(xié)商為民，強化問題導(dǎo)向、政協(xié)所能和解題意識，推動協(xié)商成果及時轉(zhuǎn)化；三要更好凝聚共識，使協(xié)商議事的過程成為宣傳政策、解疑釋惑的過程，成為理順情緒、化解矛盾的過程；四要創(chuàng)新協(xié)商形式，不斷增強協(xié)商議事成效。把協(xié)商議事室打造成為群眾身邊的協(xié)商平臺，更好發(fā)揮助發(fā)展、惠民生、促和諧的積極作用。
    （四）扎實開展脫貧攻堅助推行動。當前，脫貧攻堅工作已經(jīng)進入收官階段，大家決不能出現(xiàn)思想渙散、精神懈怠的情況，要進一步深入落實省政協(xié)三季度推進會議要求，做好第四季度的助推工作。特別要圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)聚焦發(fā)力，做好脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興有效銜接。要認真做好總結(jié)和宣傳工作，總結(jié)提煉脫貧攻堅助推行動特色做法和亮點舉措，總結(jié)好政協(xié)組織、政協(xié)委員的助推典型事例，力求形成一批立足政協(xié)、體現(xiàn)政協(xié)特色的宣傳成果，在全省乃至全國脫貧攻堅主題宣傳中講好政協(xié)扶貧故事。
    （五）抓好年底前各項工作落實。一是要認真梳理總結(jié)今年的工作。對照各項目標任務(wù)的完成情況，對開展的重點調(diào)研、視察、協(xié)商和協(xié)商在基層、脫貧攻堅助推行動等進行全面總結(jié)。二是督辦好重點提案。要切實做好面商和落實工作，以督促辦，注重質(zhì)量，力爭在解決問題、推動工作上發(fā)揮積極的促進作用。三是辦公室要牽頭啟動明年初***的各項籌備工作，認真制定會議工作方案，做到早計劃、早安排，各專委會、機關(guān)各部門要通力配合《常委會工作報告》和《提案工作報告》的起草工作。各位常委也要深入思考，以各種形式，積極對今年工作總結(jié)和明年工作安排提出建議，共同為推動x高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出政協(xié)貢獻。
    在全市金融工作座談會的講話篇十六
    全區(qū)農(nóng)機系統(tǒng)在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)業(yè)機械化的決策部署堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)按照高質(zhì)量發(fā)展要求圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實開展各項農(nóng)機化工作持續(xù)推動__農(nóng)機化事業(yè)科學健康快速發(fā)展。各地結(jié)合自身實際謀劃全局重點突破亮點紛呈?？紤]到現(xiàn)在正是機構(gòu)改革推進期大多數(shù)縣份涉及到職能分離、人員變動此次會議只開到市一級會議內(nèi)容也不設(shè)先進典型發(fā)言這一環(huán)節(jié)各地典型書面材料匯編成冊印發(fā)給各市及相關(guān)單位。
    全年全區(qū)農(nóng)機化發(fā)展主要指標完成情況良好。農(nóng)機裝備總量進一步增加。預(yù)計全區(qū)農(nóng)機總動力達到____萬千瓦，各類農(nóng)機擁有量達到__x萬臺套，分別比上年增長x.__%、x.x%，其中大中型拖拉機擁有量x.x萬臺、聯(lián)合收割機擁有量x.x萬臺、水稻插秧機擁有量x.x萬臺，分別比上年增長x.x%、x.x%和x.__%。農(nóng)機作業(yè)水平進一步提升。預(yù)計全區(qū)主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到__%以上，比上年增長x.__%。其中：水稻__.__%以上，增長x.__%;甘蔗__%以上，增長x.x%;優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)機械化水平實現(xiàn)重要突破。農(nóng)機社會化服務(wù)能力進一步增強。全年全區(qū)農(nóng)機社會化服務(wù)組織達x萬多個，從業(yè)人員x.__萬人，其中：農(nóng)機維修點____個，從業(yè)人員x.__萬人;農(nóng)機合作社____個，其中國家級示范社__個、自治區(qū)級示范社__x個，入社成員x.__萬人、從業(yè)人員x.x萬人，服務(wù)農(nóng)戶__.__余萬戶，全年農(nóng)機作業(yè)服務(wù)總面積達__x萬畝。農(nóng)機購置補貼進一步規(guī)范推進。全區(qū)累計使用中央補貼資金x.__億元，使用自治區(qū)補貼資金____.__x萬元，拉動農(nóng)民投資__億元，補貼機具x.x萬臺套,受益農(nóng)戶x.x萬戶。農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定。全區(qū)完成拖拉機年檢__.__萬臺;發(fā)生農(nóng)機事故x起，受傷x人，實現(xiàn)農(nóng)機事故零死亡;發(fā)生涉及拖拉機道路交通事故__x起，造成__x人死亡，__x人受傷，直接財產(chǎn)損失__.x萬元。農(nóng)機試驗鑒定和質(zhì)量監(jiān)管進一步有序開展。完成檢驗、檢測、鑒定業(yè)務(wù)__項，x項地方新標準，__個鑒定大綱制定(修訂)工作，新增產(chǎn)品檢測資質(zhì)x項;受理解決質(zhì)量投訴案件__起，結(jié)案__起，結(jié)案率為__x%，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失__x.__萬元。農(nóng)機化新技術(shù)新機具推廣應(yīng)用進一步拓展。成功研發(fā)x項新機具，制定x個機械化技術(shù)指導(dǎo)意見和x個作物機械化解決方案，開展__項相關(guān)技術(shù)試驗研究和農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)示范推廣，x個優(yōu)勢特色作物生產(chǎn)機械化難題?！耙皇峦ㄞk”和放管服改革進一步深化。編制完成區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)機部門“一次性告知”、“最多跑一次”、“一次不用跑”x張清單，停止實施“農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證核發(fā)”行政許可事項。農(nóng)機化教育培訓進一步深化。全區(qū)培訓農(nóng)機管理人員、農(nóng)機技術(shù)人員、農(nóng)機手x萬人次;__機電工程學校招收全日制新生____人，畢業(yè)生就業(yè)率__.__%，全年參加全區(qū)全國職業(yè)技能比賽共榮獲__個一等獎、__個二等獎、__個三等獎，辦學規(guī)模和質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全區(qū)同類中職學校前列。
    全年各項農(nóng)機化工作舉措有力、亮點突出、成效顯著：
    (一)全力抓好黨建和黨風廉政工作，深入整治全系統(tǒng)干伍作風。
    各級農(nóng)機部門認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，全面推進黨的思想、組織、作風、紀律建設(shè)，認真履行黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實提高了政治站位、履行政治責任、強化政治擔當。自治區(qū)農(nóng)機中心認真抓好機關(guān)黨委、紀委換屆，充實了隊伍人員力量;持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，初核案件x件，持之以恒正風肅紀;組織開展農(nóng)機系統(tǒng)干部作風整治年活動，全面整治不盡責、不負責、不作為、不擔當問題，有力促進了全系統(tǒng)干部作風轉(zhuǎn)變。各地進一步轉(zhuǎn)變作風，深入開展調(diào)查研究，主動下沉基層為企業(yè)、合作社、大戶、群眾服務(wù)解決實際困難，積極引導(dǎo)眾多社會力量參與到農(nóng)機化事業(yè)上來，開創(chuàng)了農(nóng)機工作新格局。
    (二)深化農(nóng)機購置補貼政策改革實施。
    自治區(qū)農(nóng)機中心與財政廳聯(lián)合制定出臺了《__—____年農(nóng)機購置補貼實施方案》，繼續(xù)推進補貼制度改革，推動第三方力量參與新產(chǎn)品補貼額度確定，簡化補貼申報手續(xù)。一是補貼機具種類擴大為__個大類、__個小類、__x個品目，分別增加了x個、x個、__個。二是全區(qū)范圍推進補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼，加大對薄弱地區(qū)支持力度，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準高效農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。三是引入多種補貼申辦方式，設(shè)計開發(fā)并推廣使用農(nóng)機購置補貼手機2018pp，讓“手機一點，補貼到手”成為現(xiàn)實。四是調(diào)整自治區(qū)資金累加補貼重點和范圍，增加對__x馬力以上自走式粉壟深耕深松機實行累加補貼。五是提高補貼對象享受中央資金最高限額，個人及規(guī)模種養(yǎng)大戶達到__x萬元，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、育秧中心(工廠)達到____萬元，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)達到____萬元，從事甘蔗生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織達到____萬元。六是選擇田間軌道運輸機械、剝繭機械和無人植保飛機作為農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點。七是認真處理農(nóng)機購置補貼信訪舉報投訴。全年受理__件舉報投訴，結(jié)案率__x%。全區(qū)各地進一步推動管理服務(wù)工作轉(zhuǎn)型，主動下沉鄉(xiāng)村一線辦理補貼手續(xù)，開展上門核驗機服務(wù)，提升了補貼機具投檔、核驗和資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息化水平，促進了管理服務(wù)更加便民高效。南寧、崇左、來賓、桂林、柳州發(fā)揮出補貼工作領(lǐng)頭羊作用，五市中央補貼資金登記量占全區(qū)總量的__.__%，其中僅南寧市使用農(nóng)機購置補貼資金x.__億元，占全區(qū)登記總量的__.x%;青秀區(qū)、興賓區(qū)、江州區(qū)、扶綏縣、武鳴區(qū)等縣(區(qū))中央補貼資金登記量超過x千萬元，其中青秀區(qū)更是高達____萬元。
    (三)全力推進農(nóng)機化全程全面發(fā)展。
    x.甘蔗生產(chǎn)全程機械化取得新突破。全年深入貫徹農(nóng)業(yè)部等四部委行動方案，實行省部共建，在扶綏縣、武鳴區(qū)創(chuàng)建全國甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范縣，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械作業(yè)信息化以及宜機化改造;引入中聯(lián)重科等大型農(nóng)機生產(chǎn)制造企業(yè)，聯(lián)合中國農(nóng)大等高等院校，在示范縣建立基地探索推廣甘蔗生產(chǎn)全程機械化技術(shù)模式;投入____萬建設(shè)了x個“雙高”基地區(qū)域服務(wù)中心，覆蓋核心區(qū)x萬畝，輻射周邊區(qū)域__萬畝;投入____萬元資金繼續(xù)在__個甘蔗主產(chǎn)縣開展甘蔗生產(chǎn)全程社會化服務(wù)作業(yè)補助試點，投入__x萬元資金開展農(nóng)機購置租賃融資貼息補助，落實農(nóng)機購置補貼政策對糖料蔗種植、收獲機械敞開中央資金補貼，吸引社會資本踴躍進入機收市場;持續(xù)推進宜機蔗地建設(shè)，加快了甘蔗生產(chǎn)全程機械化進程。/__榨季全區(qū)糖料蔗生產(chǎn)綜合機械化率__.x%，比上一榨季提高x個百分點，其中耕種收機械化率分別達到__.__%、__.__%、__.x%;全區(qū)已建成的__x.x萬畝“雙高”基地，耕種收機械化率分別達到__.__%、__.__%、__.__%。糖料蔗生產(chǎn)機械化的重點難點“機收”作業(yè)實現(xiàn)了糖料蔗機收量和機具數(shù)量、制糖企業(yè)主導(dǎo)的機收量、機收市場覆蓋面三大新突破，圍繞高效機收的全程機械化模式已經(jīng)形成。
    x.水稻生產(chǎn)全程機械化取得新進展。自治區(qū)組織制定印發(fā)了__早稻、晚稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)指導(dǎo)意見以及水稻生產(chǎn)全程機械化解決方案，組織武鳴、橫縣、賓陽、金城江、桂平、八步、興安等縣開展水稻農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)研究與示范，加強技術(shù)指導(dǎo)與培訓服務(wù)，探索解決了各地水稻生產(chǎn)全程機械化發(fā)展突出問題的可行路徑。各地充分發(fā)揮已建成的__個水稻大型工廠化育秧中心及烘干中心(全程機械化示范基地)、__x多個中小型以下工廠化育秧中心示范帶動作用，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)機合作社、水稻種植公司、水稻種植大戶積極申報水稻機械化育插秧和烘干項目，推進水稻工廠化育秧“百千萬工程”覆蓋全區(qū)__個縣(市、區(qū))。水稻工廠化育秧中心綜合利用率進一步提高,取得了顯著成效和良好社會認可。自治區(qū)農(nóng)機化技術(shù)推廣總站成功組織研發(fā)“水稻催芽用暗室”，獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授予實用新型專利;x名骨干力量獲評全國農(nóng)業(yè)先進工作者稱號。
    x.全力推進__名特優(yōu)作物生產(chǎn)機械化，丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展難題。一方面，繼續(xù)加快引入農(nóng)機科研院所、制造企業(yè)到__設(shè)立工作站，參與優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)機械設(shè)備研發(fā)與推廣。在已經(jīng)建設(shè)了中國農(nóng)業(yè)大學等x個__工作站的基礎(chǔ)上，自治區(qū)農(nóng)機中心年內(nèi)會同農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)機化研究所、昭平縣人民政府，三方簽約共建茶葉科技特派員工作站;聯(lián)合河北圣和農(nóng)機有限公司在武鳴區(qū)建立產(chǎn)學研推工作站。組織編制了《__農(nóng)機產(chǎn)品需求與科研導(dǎo)向目錄(2018—____年)》，引導(dǎo)高等院校、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)等各方力量，加快研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用丘陵山區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)急需機械裝備。另一方面，全力組織實施優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)機械化創(chuàng)新示范基地建設(shè)。在20投入__x萬元建設(shè)了玉米、馬鈴薯、水果、桑蠶、花生、茶葉等__個機械化示范基地的基礎(chǔ)上，20投入____萬元在全區(qū)組織實施了田陽芒果、隆安火龍果、來賓沃柑、永福羅漢果、良慶澳洲堅果、宜州桑蠶、天峨山地水果、富川臍橙以及陸川畜禽糞污處理等x個優(yōu)勢特色作物生產(chǎn)機械化創(chuàng)新示范基地建設(shè)。通過示范帶動，各地大力推廣適于丘陵山區(qū)作業(yè)特點的機械化、半機械化模式，探索了優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)機械化技術(shù)模式和推廣途徑，有效解決了優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)勞力不足、生產(chǎn)成本高以及丘陵山區(qū)農(nóng)機化應(yīng)用難題。
    (四)全力推進農(nóng)機社會化服務(wù)。
    一方面，繼續(xù)開展“千名干部下基層，百萬農(nóng)機鬧春耕”等活動,組織農(nóng)機社會化服務(wù)組織積極投入春耕、“雙搶”和秋冬季農(nóng)機化生產(chǎn)，大力開展機械深松、節(jié)水灌溉和水稻機械化育插秧等新技術(shù)的示范推廣，開展跨區(qū)機耕、機插、機收等作業(yè)，進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高農(nóng)機具的使用水平和效益。全年全區(qū)召開農(nóng)機化作業(yè)現(xiàn)場會__x次，組織農(nóng)機干部及技術(shù)人員__萬人次深入一線，協(xié)調(diào)服務(wù)農(nóng)業(yè)機械開展作業(yè)，檢修農(nóng)機具__x多萬臺套;發(fā)動__x萬臺次各類拖拉機投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(其中：實際下田作業(yè)拖拉機__x萬臺次)，完成機耕面積____萬畝，其中水稻機耕面積____萬畝，充分發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍作用。全區(qū)農(nóng)機作業(yè)水平不斷提升，預(yù)計全年農(nóng)作物機耕水平達到__.__%、機插水平達到__.__%、機收水平達到__.__%。
    另一方面，大力扶持新型農(nóng)機經(jīng)營組織發(fā)展。全區(qū)進一步提高農(nóng)機合作社示范創(chuàng)建標準，拓展創(chuàng)建內(nèi)容，積極引導(dǎo)農(nóng)機合作社向“五有”型(有完善的裝備設(shè)施、有良好的運行機制、有健全的管理制度、有較大的服務(wù)規(guī)模、有顯著的綜合效益)農(nóng)機合作社發(fā)展。各地加大力度促進農(nóng)機與適度規(guī)模經(jīng)營融合，通過整合農(nóng)機購置補貼、報廢更新補貼、農(nóng)機購置租賃融資貼息補助、農(nóng)機深松整地作業(yè)補助等政策傾斜扶持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，進一步加強了農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，提升農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受中央補貼資金總額的最高限額再次提高，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、育秧中心(工廠)提高到____萬元，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)提高到____萬元，我區(qū)對農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營組織的這個支持力度在全國來說是絕無僅有的。貴港市港北區(qū)延塘農(nóng)機專業(yè)合作社理事長被評為雷沃杯2018“全國__佳農(nóng)機合作社理事長”。南寧市正陽農(nóng)機專業(yè)合作社、灌陽縣灌陽鎮(zhèn)福星村華山農(nóng)機專業(yè)合作社、北海市鐵山港區(qū)桂興農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社、平南縣小吉星農(nóng)機專業(yè)合作社、百色市右江區(qū)龍景景發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社、象州縣鼎立植保專業(yè)合作社、寧明縣春來好農(nóng)機專業(yè)合作社等x個合作社被自治區(qū)農(nóng)民合作社發(fā)展廳際聯(lián)席會議辦公室評為__農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。
    (五)強化農(nóng)機安全監(jiān)管。
    全區(qū)農(nóng)機部門進一步壓實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任，層層分解農(nóng)機安全生產(chǎn)目標任務(wù)，逐級簽訂目標管理責任狀達__萬多份。全面組織實施《拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證管理規(guī)定》、《拖拉機和聯(lián)合收割機登記規(guī)定》兩個新部令規(guī)章，推進農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。進一步深入開展開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理及專項整治，共排查拖拉機x.x萬多臺次，嚴厲整治了拖拉機違法載人、無牌無證行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為，有效防范了重特大農(nóng)機傷亡事故發(fā)生，全年農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，實現(xiàn)零死亡。進一步深入組織開展“平安農(nóng)機”示范市、示范縣和農(nóng)機安全監(jiān)理示范崗位標兵創(chuàng)建活動，桂林市、來賓市被評為20全國平安農(nóng)機示范市，__市宜州區(qū)、忻城縣被評為2017年度全國平安農(nóng)機示范縣，x人被評為2017年度全國農(nóng)機安全監(jiān)理示范崗位標兵。__市被評為全國平安農(nóng)機示范市，崇左市大新縣、百色市右江區(qū)、桂林市臨桂區(qū)、貴港市平南縣、__市天峨縣、防城港市港口區(qū)、__市羅城仫佬族自治縣、南寧市隆安縣等x個縣(區(qū))被評為20全國平安農(nóng)機示范縣，x人被評為全國農(nóng)機監(jiān)理示范崗位標兵。
    (六)強化農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理。
    各級農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督機構(gòu)著力推進農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理工作常態(tài)化，扎實開展農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督宣傳，強化農(nóng)機化質(zhì)量工作培訓，組織農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查，積極受理廣大農(nóng)民群眾質(zhì)量投訴。我區(qū)農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作成效突出，在2018年全國農(nóng)機化質(zhì)量工作會議上作了典型發(fā)言。自治區(qū)農(nóng)機鑒定站進一步提高農(nóng)機鑒定和檢驗檢測能力，旋耕機、微耕機、谷物聯(lián)合收割機、水稻插秧機、手扶拖拉機、畜禽糞便發(fā)酵處理機等產(chǎn)品通過部級鑒定能力認定，新增水稻直播機、田園搬運管理機、立式飼料混合機、配合飼料加工機組x個產(chǎn)品檢驗資質(zhì);全力推進甘蔗生產(chǎn)機械化示范園區(qū)建設(shè)，認真開展甘蔗機械選型試驗，全年開展__項甘蔗機械試驗鑒定，鑒定效率比往年提高了__%以上，有力推動了先進適用農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)推廣。
    (七)強化農(nóng)機化教育培訓。
    各級農(nóng)機部門結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓等重點項目，積極探索多方聯(lián)動、合作共贏的農(nóng)機化教育培訓新方式，主動聯(lián)合高等院校、生產(chǎn)企業(yè)、協(xié)會團體等，開展農(nóng)機系統(tǒng)干部、農(nóng)機技術(shù)推廣、農(nóng)村道路交通安全管理、農(nóng)機質(zhì)量投訴、村“兩委”黨員干部、拖拉機駕駛培訓教練員等各類培訓，有效提高農(nóng)機管理、專業(yè)技術(shù)、適用人才等三支隊伍的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全年全區(qū)培訓農(nóng)機管理人員、農(nóng)機技術(shù)人員、農(nóng)機手x萬多人次。自治區(qū)農(nóng)機中心被評為2018年度全國農(nóng)機科普工作先進集體。
    __機電工程學校大力提升農(nóng)機中職辦學水平，繼續(xù)保持與縣級職業(yè)學校合作辦學，加大招生宣傳和生源組織力度，超額完成自治區(qū)教育廳下達____人招生任務(wù);加強專業(yè)建設(shè)，新辦新能源汽車運用與維修和旅游服務(wù)與管理專業(yè);深化校企合作，拓展學生實訓就業(yè)基地;積極探索職業(yè)教育國際化新模式，與德國手工業(yè)行會簽約落地__培訓考試認證基地合作項目;全年籌措經(jīng)費x.__億元，大力改善辦學條件，全力推進武鳴教育園區(qū)新校區(qū)建設(shè)，首期工程建設(shè)任務(wù)于__月底完成;積極申報創(chuàng)建農(nóng)機高職學院“__制造工程職業(yè)技術(shù)學院”，辦學規(guī)模和辦學質(zhì)量繼續(xù)保持全區(qū)同類學校領(lǐng)先地位。
    (八)全力舉辦2018中國—東盟農(nóng)業(yè)機械展·中國甘蔗機械化博覽會。
    2018中國—東盟農(nóng)業(yè)機械展·中國甘蔗機械化博覽會于__月__—__日在__南寧成功舉辦，展會的辦展規(guī)模、參展企業(yè)、活動、服務(wù)品質(zhì)相較____、2017前兩屆都將有質(zhì)的飛躍和提升。國內(nèi)外__x多家知名企業(yè)攜機具參展，展示機具近千臺(套)，展覽規(guī)模達x萬平方米。自治區(qū)人大會張秀隆副主任、中國工程院陳學庚和趙春江院士、柬埔寨、緬甸、菲律賓、越南、老撾、馬來西亞等東盟國家官員和專家學者以及國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等領(lǐng)導(dǎo)嘉賓出席了展會，參觀觀眾達x.x萬余人次。中央電視臺、新華社、__日報、南寧電臺等__家媒體__名記者從多角度全方位對展會進行了宣傳報道。展會期間，累計直接銷售甘蔗收獲機、大馬力拖拉機、粉壟機、無人植保機等機具__臺套、總價____萬元，簽訂意向性協(xié)議一批。展會效果超出預(yù)期，在行業(yè)范圍內(nèi)引起了高度關(guān)注、反響熱烈。
    (九)全力推進扶貧掛點村脫貧攻堅。
    各級農(nóng)機部門深入貫徹各級黨委政府決策部署，全年圍繞自治區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，全力抓好精準扶貧工作，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機械化在發(fā)展村集體經(jīng)濟和助推貧困戶精準脫貧的地位和作用。自治區(qū)農(nóng)機中心認真選派了x名第一書記、x名駐村干部以及x名美麗__宜居鄉(xiāng)村工作隊長，全面認真投入脫貧攻堅、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村工作。一年來，先后組織幫扶干部__x人次進村入戶落實幫扶措施、助學、慰問等活動，落實幫扶資金__x.x萬元，完成__戶__人脫貧雙認證，對接聯(lián)系扶貧點仁合村“脫貧摘帽”成效進一步鞏固，地同村脫貧摘帽目標任務(wù)穩(wěn)步推進。