鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告書(shū)(精選16篇)

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    鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇一
    20__年3月28日至4月18日,對(duì)__鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報(bào)告。
    __鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個(gè)行政村,1.06萬(wàn)戶,人口3.9萬(wàn),耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái),__鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?biāo),以開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
    一、基本情況。
    (一)全面摸排,掌握第一手資料。全面摸清每個(gè)村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進(jìn)行深入分析研判,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (二)突出重點(diǎn),開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。
    一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。
    1.培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際,突出特色,確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增加群眾收入。
    2.培訓(xùn)一套致富技能。通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班,確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目,最大可能的增加家庭收入。3.探索一條融資渠道。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持,金融信貸單位,對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目,幫助落實(shí)貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
    二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。
    1.全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包,完善村規(guī)民約,加強(qiáng)宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí),確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
    2.加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。
    3.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
    三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
    1.開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),每月確定一個(gè)評(píng)選主題,在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“__好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),利用電視、報(bào)紙、微信等形式,對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳,激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、好青年92名。
    2.開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),各村成立紅白理事會(huì),增強(qiáng)群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺(jué)性。
    3.開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng),組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng),豐富群眾文化生活,營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
    4.每村打造1條文化長(zhǎng)廊,重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí),讓村民在潛移默化中接受教育,引導(dǎo)觀念,讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
    四是治理有效方面。
    1.開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理,每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍,警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防,信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng),連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái)。每村組建一個(gè)警民微信交流的群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息,隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。
    2.開(kāi)展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn),在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢和宣傳,讓法律咨詢服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會(huì),由支部書(shū)記任主任,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成,積極化解矛盾糾紛,力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”,對(duì)家長(zhǎng)里短、鄰里爭(zhēng)吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽(tīng)證。
    五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng),強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》,明確村干部工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì)議,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健等知識(shí),充實(shí)陽(yáng)光議事內(nèi)容,增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員,每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì),在盤(pán)活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫,拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
    (三)打造示范點(diǎn),進(jìn)行典型帶動(dòng)。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中,步云嶺休閑生態(tài)園,規(guī)劃面積3500畝,已建成1500多畝,是集觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前,已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區(qū)的示范帶動(dòng),發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè),發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園,規(guī)劃面積2200畝,已建成1100畝,已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園,占地150畝,已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園,占地面積358畝,以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心,打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷一體化的全國(guó)木本糧油谷。目前,已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人,年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2900萬(wàn)元,利稅700余萬(wàn)元。
    二、存在的困難和問(wèn)題。
    (一)對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深,尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面,目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè),通過(guò)引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
    (二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足,單憑縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)力,很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    (三)人才匱乏。目前,廣大農(nóng)村對(duì)人才缺乏吸引力,大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。回來(lái)的也只有在外能人到村擔(dān)任村干部。
    三、意見(jiàn)建議。
    (一)建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
    (二)建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
    (三)建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
    (四)建議上級(jí)職能部門(mén)提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬(wàn)農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國(guó)幅員遼闊,南北貧富差異較大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實(shí)際出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
    要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。而無(wú)論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過(guò)培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
    人才振興是支撐,“人才興,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開(kāi)人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢(qián)景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問(wèn)題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
    文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國(guó)社會(huì)文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說(shuō)沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時(shí)代的要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,文化服務(wù)難題,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
    生態(tài)振興是根本?!颁浰嗌骄褪墙鹕姐y山”,生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后,這無(wú)疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來(lái)了更多的難題,需要花費(fèi)較大的力氣來(lái)解決。必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
    樹(shù)高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國(guó)之基更穩(wěn),祖國(guó)必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
    __鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠(yuǎn)小鎮(zhèn),離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級(jí)高坪自然保護(hù)區(qū)所在地,不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),耕地也不多,除了茶葉產(chǎn)業(yè)、竹木產(chǎn)業(yè)外,沒(méi)有什么成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。目前,正面臨著發(fā)展的屏頸。
    下面我就__鎮(zhèn)的實(shí)際情況,結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,提出幾點(diǎn)看法:
    首先,我覺(jué)得__這條路要搞通,要加快106國(guó)道馬嶺至高坪村改道工程,拓寬改直通往__的主干道。常言道,要想富先修路。很多老板想到__發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),進(jìn)去一趟后都打退樘鼓,沒(méi)有了下文,其中一個(gè)主要的原因就是交通不便。曾經(jīng)我?guī)Я艘粋€(gè)老板去考察青逕反季節(jié)蘿卜種植項(xiàng)目,后面他說(shuō):照__現(xiàn)在這個(gè)交通狀況,連輛大貨車都難進(jìn),就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會(huì)虧本,何況我還要投入一筆資金。這個(gè)生意做不了。
    還有就是__至樂(lè)昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對(duì)__的發(fā)展來(lái)說(shuō),都是很大幫助的,也是群眾盼望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
    其次,__不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。__目前主要種植產(chǎn)業(yè)是茶葉,但茶葉主要分布在魚(yú)皇、煙竹、小楣水村等幾個(gè)村,并不是每個(gè)村都適合種植茶葉。有幾個(gè)海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產(chǎn)量不高,也有人償試過(guò),魚(yú)皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了,上面才開(kāi)始摘,海撥高,天氣冷,發(fā)芽慢。
    為了尋找適合這幾個(gè)村的產(chǎn)業(yè),我們也不斷尋求更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合__氣候的種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
    目前,我們也正在與佛山商會(huì)旗下的一個(gè)農(nóng)業(yè)公司合作,準(zhǔn)備創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)業(yè)種植示范基地,計(jì)劃在__建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品深加工廠,把生態(tài)環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)商會(huì)直接銷往香港、珠三角等地。帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    第三是可以結(jié)合城口紅色小鎮(zhèn),打造__紅色旅游項(xiàng)目。當(dāng)年紅軍經(jīng)過(guò)__三天三夜,還在新白村一個(gè)村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀(jì)念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì),打造更多旅游景觀,吸引更多游客到__來(lái),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮。
    總之,我覺(jué)得產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)了,我們現(xiàn)在正進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)才有意義,否則,只見(jiàn)新村新面貌,不見(jiàn)實(shí)惠好生活也是達(dá)不到鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)的。
    農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)推進(jìn)。
    中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正在發(fā)生質(zhì)的嬗變。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,開(kāi)展土地整理,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。通過(guò)土地承包到期后繼續(xù)延長(zhǎng)三十年的政策,促進(jìn)規(guī)?;a(chǎn)效率。
    把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán),鄉(xiāng)村振興,需要一大批新型職業(yè)農(nóng)民,現(xiàn)代農(nóng)業(yè),呼喚著鄉(xiāng)村人才振興,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等如雨后春筍般紛紛崛起,機(jī)器人摘黃瓜、豬臉遠(yuǎn)程識(shí)別、云端放養(yǎng)管理、大田測(cè)土配方施肥等“互聯(lián)網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)應(yīng)用層出不窮。
    加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),要體現(xiàn)濃郁的當(dāng)代特色鄉(xiāng)村文化把傳統(tǒng)留住、把文化留住,適應(yīng)時(shí)代的變化,構(gòu)建具有飽滿品位特征、具有生動(dòng)氣息的新鄉(xiāng)土。還要體現(xiàn)濃郁的當(dāng)代特色,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明氣象。
    堅(jiān)持綠色發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn),落實(shí)生態(tài)發(fā)展理念,實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念。
    群雁要靠頭雁領(lǐng),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公共參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序,鄉(xiāng)村黨組織就是主心骨。
    葉縣地處中原腹地,20__年5月9日,經(jīng)省級(jí)專項(xiàng)評(píng)估檢查,達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),正式退出貧困縣序列。當(dāng)?shù)胤e極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實(shí)地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實(shí)施情況,新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研隊(duì)深入葉縣開(kāi)展了為期10天的調(diào)研活動(dòng)。
    政府表率,守好鄉(xiāng)村振興第一線。
    在進(jìn)行調(diào)研之前,團(tuán)隊(duì)首先來(lái)到了鄉(xiāng)政府,與政府人員進(jìn)行交流對(duì)接,鄉(xiāng)長(zhǎng)很熱情的招待了我們。進(jìn)入鄉(xiāng)政府的庭院,一個(gè)懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾,隊(duì)員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長(zhǎng)交流過(guò)程中,隊(duì)員們了解到,建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機(jī)制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    與此同時(shí),鄉(xiāng)長(zhǎng)還說(shuō):“為了度過(guò)五年過(guò)度時(shí)期,我們安排了專人負(fù)責(zé),一方面建立防止返貧的長(zhǎng)效機(jī)制,另一方面建立穩(wěn)固的提升機(jī)制,保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我們希望通過(guò)國(guó)家政府人民的共同努力,早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農(nóng)民們過(guò)上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長(zhǎng)的話雖然質(zhì)樸,但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽(tīng)了鄉(xiāng)長(zhǎng)的話,隊(duì)員們信心十足,迫不及待地想要展開(kāi)調(diào)研工作,深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。
    因地制宜,結(jié)合實(shí)際謀求發(fā)展。
    在鄉(xiāng)長(zhǎng)的引領(lǐng)下,隊(duì)員們經(jīng)過(guò)了大片的土地,鄉(xiāng)長(zhǎng)介紹說(shuō):“我們根據(jù)我們這里的各種條件,進(jìn)行合理的規(guī)劃,規(guī)模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來(lái)源。我們種植的葡萄純天然無(wú)污染,使用農(nóng)家肥,廢物利用,葡萄長(zhǎng)勢(shì)良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來(lái)采購(gòu),明年我們鄉(xiāng)準(zhǔn)備擴(kuò)大種植面積,爭(zhēng)取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍,現(xiàn)在不僅向我們村超市供應(yīng),附近村還有縣城我們都是供應(yīng)商嘞!”
    鄉(xiāng)長(zhǎng)的語(yǔ)調(diào)里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者對(duì)接下來(lái)的調(diào)研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長(zhǎng)還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊(duì)員,正如鄉(xiāng)長(zhǎng)所說(shuō),在過(guò)去的精準(zhǔn)扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時(shí)候能取得意想不到的成果。
    敢于創(chuàng)新,不走老路追求進(jìn)步。
    在去往許莊村的路上,隊(duì)員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環(huán)繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結(jié)束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說(shuō):“以前這一片環(huán)境很好,山清水秀的,但就是很少有人來(lái)觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點(diǎn)娛樂(lè)設(shè)施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個(gè)小型的旅游景點(diǎn)?!?BR>    隊(duì)員們了解到,通過(guò)鄉(xiāng)里幫助宣傳,現(xiàn)在這個(gè)小型旅游景點(diǎn)在附近也算比較有名的,每年節(jié)假日很多家長(zhǎng)帶著孩子來(lái)這里,住上三四天,孩子們?cè)谶@玩的開(kāi)心,家長(zhǎng)們也在這得到了放松??赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こB罚鼛啄陙?lái)政策好,支持也到位,這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進(jìn)步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨(dú)特的致富之路,有力的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    勇?lián)?zé)任,鄙視等靠要肩責(zé)于肩。
    在走訪的過(guò)程中,曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露:“我原來(lái)是貧困戶,這幾年,國(guó)家的政策好,鄉(xiāng)里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵(lì)我說(shuō),脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開(kāi)始養(yǎng)了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來(lái)開(kāi)始養(yǎng)了鴨,鴛鴦,再后來(lái)養(yǎng)了豬,村里面定期來(lái)給豬打疫苗,這一年下來(lái)收入很可觀,我也順利走出貧困。看新聞?wù)f的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我很有感觸,這些是當(dāng)國(guó)家為人民做實(shí)事,是為了讓人民過(guò)上更好的生活,以前的時(shí)候村里的貧困戶們都不愿意自己干點(diǎn)啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實(shí)我自己走出貧困之后,才覺(jué)著過(guò)去精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中的想法得改變,得讓農(nóng)戶們自己有動(dòng)力,不去等、靠、要,自己的責(zé)任自己擔(dān),只有這樣,鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快?!?BR>    吳文貴的一番話給隊(duì)員們留下了深刻的印象,存在著等、靠、要的思想,很多時(shí)候會(huì)成為前進(jìn)路上的絆腳石,只有自己內(nèi)心有動(dòng)力,才想真出力。而在后續(xù)的調(diào)研中,隊(duì)員們很開(kāi)心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多,他們逐漸摸索出來(lái)了致富之路,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
    一天的調(diào)研很快結(jié)束了,晚上隊(duì)員們?cè)诳偨Y(jié)工作的時(shí)候都對(duì)葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口。可見(jiàn),鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心,葉縣的鄉(xiāng)村振興勢(shì)在必行!
    為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展情況以及村民們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度,5月21-25日,市統(tǒng)計(jì)局組織力量對(duì)全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問(wèn)卷56份。按照性別分類,男性33人,女性23人;按年齡分類,50歲以下22人,50歲及以上34人;按照文化程度分類,高中以下40人,高中及以上16人;按照調(diào)查對(duì)象的身份分類,村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得一定成效,但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問(wèn)題,須引起各級(jí)政府高度重視。
    一、農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點(diǎn)。
    (一)期盼生活水平進(jìn)一步提升。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí),56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,有23人選擇“生活富?!?,占41.1%。
    (二)期盼居民收入進(jìn)一步增加。56份有效調(diào)查問(wèn)卷中有24人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來(lái)我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,難度依然較大,需要多方合力來(lái)進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
    (三)期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問(wèn)到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí),沙灣村六組龍群蓮回答說(shuō)“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了,沒(méi)錢(qián),怎么搞好農(nóng)村,有錢(qián),沒(méi)人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色,這是大家的共識(shí)。
    (四)期盼社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人,占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報(bào)銷比例是村民的共同心聲。
    (一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大。
    近年來(lái),專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20__年,全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家,同比增長(zhǎng)10.77%。同時(shí),全市立足本地資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展武昌魚(yú)、藍(lán)莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè),打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20__年底,全市共有“一村一品”點(diǎn)308個(gè),示范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個(gè),總數(shù)達(dá)204個(gè),同比增加40個(gè),增長(zhǎng)24.39%。
    (二)生態(tài)環(huán)境不斷改善。
    近年來(lái),鄂州市科學(xué)規(guī)劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺(jué)變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中,更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率,20__年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬(wàn)噸,綜合使用量達(dá)57.7萬(wàn)噸,綜合利用率達(dá)到96.2%,較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理,生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理,污水集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。
    (三)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)。
    全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%,村衛(wèi)生室、圖書(shū)室、體育健身場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無(wú)到有不斷完善,為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),全市對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財(cái)力投入,在開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作過(guò)程中,注重以鄉(xiāng)村文化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時(shí)堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開(kāi)發(fā)、原特色利用。
    (四)鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)。
    鄂州市積極探索農(nóng)村社會(huì)管理途徑,整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源,建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)階段,隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn),村民自治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。
    三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到,一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥,產(chǎn)量320斤,毛收入330元,投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元),人工未計(jì),虧本5元。據(jù)調(diào)查,今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價(jià)格較往年有較大幅度上漲,全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均,平均漲幅22.8%。同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,影響農(nóng)民種植積極性。
    (二)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過(guò)走訪企業(yè),我們了解到,生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短,產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例,基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高,其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行,其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高,如果在本地培訓(xùn)工人,由于是臨時(shí)作業(yè),難以留住工人,所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。
    (三)技術(shù)人才支撐不足。通過(guò)調(diào)查了解,農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難,不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
    (四)存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過(guò)程中,部分村民覺(jué)得自己年紀(jì)大了,不想做農(nóng)活了,希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺(jué)得醫(yī)療費(fèi)用太高,政府最好全部報(bào)銷費(fèi)用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問(wèn)題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件,過(guò)度依賴政府,缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。
    四、幾點(diǎn)建議。
    1.提高鄉(xiāng)村治理水平,促進(jìn)共治共享。一是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)?;鶎痈刹恳鉀Q好農(nóng)村各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題,需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對(duì)環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問(wèn)題時(shí),切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處,為百姓干實(shí)事干好事。二是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加大對(duì)基層干部法治教育培訓(xùn),提高他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識(shí)。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國(guó)家各項(xiàng)政策時(shí),進(jìn)行合理引導(dǎo),讓群眾在享受國(guó)家優(yōu)惠政策的同時(shí),摒棄“等靠要”思想,通過(guò)自身努力奮斗,實(shí)現(xiàn)生活富裕。
    2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。三是以品牌意識(shí)拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚(yú)”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚(yú)”、“一個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。
    3.加大資金扶持力度,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持增加民生投入,補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板,縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上,美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品,打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí),加大對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)多功能拓展,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂(lè)農(nóng)業(yè)等,使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
    4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè),高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才,提高科學(xué)種養(yǎng)水平,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益,增加農(nóng)民收入。三是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇二
    黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。xx市在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量的脫貧摘帽?,F(xiàn)結(jié)合x(chóng)x市脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐,就其以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展得出一些有益的啟示與思考。
    社會(huì)主義的根本目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕。xx年黨的十九大提出到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出來(lái)的。明確要堅(jiān)持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
    脫貧攻堅(jiān)本身就是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容與首要任務(wù),脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要組成部分;它們之間相互銜接、相互統(tǒng)一,共生共融,共同作用于農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧首先要選準(zhǔn)、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。xx結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,確定發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè),帶動(dòng)脫貧。
    為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,xx在穩(wěn)定發(fā)展糧、油等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí),扶持發(fā)展了茶葉、瓜蔞、油茶等六大特色農(nóng)業(yè)。在精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中,實(shí)行一戶一方案、一人一措施,分類指導(dǎo)貧困戶發(fā)展茶葉、瓜蔞、蠶桑等特色種養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧;結(jié)合村發(fā)展情況,確定貧困村發(fā)展能夠帶動(dòng)覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx市有1000余家農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)60個(gè)貧困村、8500多貧困戶,60個(gè)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均達(dá)到省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一村一品標(biāo)準(zhǔn),26176戶發(fā)展了農(nóng)特產(chǎn)業(yè),全市茶葉、蠶桑、瓜蔞、油茶、食用菌等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大至了42.6萬(wàn)畝。
    在精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中,xx大力發(fā)展旅游+、+旅游,推行景區(qū)包村和旅行社、酒店、農(nóng)家樂(lè)等旅游主體包戶,以訂單、入股、勞務(wù)、創(chuàng)業(yè)等不同形式,帶領(lǐng)貧困群眾參與旅游發(fā)展帶動(dòng)脫貧。全市30多旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)及旅游專業(yè)合作社結(jié)對(duì)17個(gè)貧困村,8000多貧困群眾穩(wěn)定脫貧。三年來(lái)共投入1270萬(wàn)元旅游扶貧專項(xiàng)資金,建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)發(fā)旅游商品,18個(gè)貧困村引進(jìn)實(shí)施了投資旅游項(xiàng)目,規(guī)模近2億元,xx年以來(lái),xx全域旅游共帶動(dòng)6526戶、22589人脫貧。
    xx大力發(fā)展電子商務(wù)扶貧。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),既深受自然條件的影響又被動(dòng)于市場(chǎng)。xx緊跟互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)勢(shì),大力發(fā)展電子商務(wù)扶貧,推進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng),帶動(dòng)脫貧。在政策支持開(kāi)辦網(wǎng)店、建立公共服務(wù)體系和物流體系,組織采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入網(wǎng)銷平臺(tái),引導(dǎo)預(yù)算單位消費(fèi),并對(duì)接省有關(guān)單位消費(fèi),線上線下同步發(fā)力,拉動(dòng)消費(fèi)促脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市建有5個(gè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心和544個(gè)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),電商網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市183個(gè)村(居)。xx年,農(nóng)村產(chǎn)品電子商務(wù)交易額達(dá)9.9億元,1200多名貧困群眾走上旅游商品電商脫貧之路。
    鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧還要注重強(qiáng)基固本增后勁。良好的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此,xx市全面加強(qiáng)農(nóng)村路、水、電網(wǎng)及信息化等雙基建設(shè),重點(diǎn)突出了貧困地區(qū)的雙基建設(shè)。xx—xx年,投入15億元建成1863公里農(nóng)村道路,xx年底60個(gè)貧困村內(nèi)農(nóng)村道路硬化600公里,路面加寬改造120公里;xx年—xx年,投入2.05億元,改造提升3631處八小水利工程和實(shí)施農(nóng)田水利最后一公里項(xiàng)目,投資7779萬(wàn)元建設(shè)266處農(nóng)村安全飲水工程,60個(gè)貧困村通上自來(lái)水;xx-xx年投入3.48億元,實(shí)施了568個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程項(xiàng)目。
    鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧要扶志啟智激內(nèi)生動(dòng)力。農(nóng)民是農(nóng)村主體,是農(nóng)村建設(shè)的生力軍。xx注重對(duì)農(nóng)民進(jìn)行常態(tài)化的技術(shù)技能培訓(xùn)。在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,對(duì)貧困戶加大了技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)力度,如農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在xx——xx兩年間,共舉辦48期培訓(xùn)2300多貧困人口,并對(duì)600余戶貧困戶提供保姆式服務(wù);致力于對(duì)貧困戶進(jìn)行志、智雙扶。新時(shí)代文明實(shí)踐站、扶貧夜校等各陣地充分發(fā)揮陣地效應(yīng),扶貧夜校密集地送思想、送政策、送信息、送技術(shù),僅xx年就舉辦了2389場(chǎng)次,參加人數(shù)5.2萬(wàn)人次。
    鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧要打造宜居生態(tài)。在精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)踐中,xx以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶動(dòng)貧困戶住房安全有保障。加大產(chǎn)業(yè)扶持,使貧困戶能安居樂(lè)業(yè)。創(chuàng)新運(yùn)用市場(chǎng)化方式保潔,推進(jìn)環(huán)境綜合整治。實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)。
    xx創(chuàng)新方式,真抓實(shí)干,在精準(zhǔn)脫貧工作中探索出了多個(gè)在全國(guó)全省有一定影響的亮點(diǎn)做法與典型經(jīng)驗(yàn),主要有一抓雙促的xx經(jīng)驗(yàn)。
    精品文章。
    xx村抓黨建促發(fā)展、促脫貧,把負(fù)債村建成了富裕村、明星村。在脫貧工作中,xx村實(shí)行三級(jí)—村干+黨員+理事長(zhǎng)包保貧困戶制度。在村級(jí)發(fā)展上,xx村成功探索出村社一體、村企共建模式。一抓雙促的xx經(jīng)驗(yàn)被省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示并在全省予以推廣。
    xx還建立起就業(yè)扶貧驛站、就業(yè)扶貧基地等,讓貧困群眾以家為中心,在20分鐘左右路程半徑范圍內(nèi)就業(yè),以家門(mén)口就業(yè)方式使貧困群眾既能看家,又能養(yǎng)家,實(shí)現(xiàn)脫貧,穩(wěn)定一方。
    這些實(shí)踐促使脫貧增收短期目標(biāo)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有效銜接。xx市因地制宜,選準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)扶貧,很好地減少了盲目發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,并推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步壯大。
    xx在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展中重點(diǎn)突出了貧困地區(qū)的發(fā)展與脫貧,以貧困地區(qū)問(wèn)題的解決推進(jìn)了整體的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙基建設(shè)、生態(tài)宜居等方面,在要素、投入、公共服務(wù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜的同時(shí),都重于激發(fā)、引導(dǎo)貧困地區(qū)的動(dòng)力和發(fā)展,逐步堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊公共設(shè)施與服務(wù)短板,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧的同時(shí),又因貧困地區(qū)的發(fā)展有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村的全面發(fā)展與提升,形成了相互支撐的格局,實(shí)現(xiàn)了兩者的有機(jī)互動(dòng)。
    充分發(fā)揮等。為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面振興——。
    必須要進(jìn)一步形成在黨委領(lǐng)導(dǎo)下責(zé)任明確的協(xié)同大扶貧格局。在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,xx黨委政府主力推動(dòng)、各方面齊心努力,實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量的脫貧摘帽,將黨委政府為主體的幫扶模式進(jìn)一步升級(jí)為黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下的市場(chǎng)、社會(huì)群體、貧困戶等責(zé)任明確的協(xié)同幫扶大格局,明確政府、社會(huì)和企業(yè)作為幫扶主體、貧困戶作為脫貧主體的責(zé)任,使社會(huì)群體、經(jīng)營(yíng)主體等由在政策推動(dòng)下的帶領(lǐng)脫貧上升到以責(zé)任自覺(jué)擔(dān)當(dāng)脫貧,讓貧困戶或農(nóng)民真正發(fā)揮脫貧及農(nóng)村建設(shè)的主體作用,無(wú)疑會(huì)為脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興提供用之不竭的動(dòng)力源。
    必須要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng),建設(shè)人才隊(duì)伍,培育農(nóng)民。xx的脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)踐,有力地彰顯了黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用。農(nóng)村發(fā)展,重要的是要有強(qiáng)有力的當(dāng)家人及戰(zhàn)斗堡壘,xx村的巨大變化就是很好的見(jiàn)證。在脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中,必須培育好村級(jí)黨組織、發(fā)揮好黨員的'作用。選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書(shū)記,培育好懂農(nóng)業(yè)善經(jīng)營(yíng)的人才,注重從高校畢業(yè)生、鄉(xiāng)村本土人才中選拔優(yōu)秀人才,尤其是要注重培養(yǎng)本土人才,抓好村后備干部培養(yǎng)工作。
    的積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)群眾的自我發(fā)展能力。xx村五議三公開(kāi)兩參與做法,讓廣大群眾全面參與進(jìn)來(lái),群眾的意志得以充分表達(dá),也確保了決策的科學(xué)與合理,確保著全村健康有序發(fā)展。
    必須要注重制度設(shè)計(jì),聚焦實(shí)效改進(jìn)考核機(jī)制。制度具根本性、持續(xù)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性,是做好一切工作的根本保證。在制度設(shè)計(jì)中堅(jiān)持原則性的同時(shí),要注重對(duì)具體問(wèn)題具體分析,使政策既具可操作性,亦能最大限度體現(xiàn)政策關(guān)懷。如我們?cè)陉P(guān)注既有貧困人群的同時(shí),也要關(guān)注更廣泛的貧困群體——表面上看較好,但實(shí)際生活水平較低的相對(duì)貧困人口。
    從頂層設(shè)置一些享受低保及相關(guān)扶貧政策的前置條件。如讓有勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象,憑參加就業(yè)培訓(xùn)、務(wù)工憑據(jù)享受有關(guān)政策補(bǔ)助,享受產(chǎn)業(yè)分紅等;動(dòng)態(tài)化管理貧困人口,把好事做好貫穿于扶貧乃至一切工作的始終。
    鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇三
    實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向綠色、優(yōu)質(zhì)、特色和品牌化發(fā)展,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的精選2022年鄉(xiāng)村振興樣板建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文,希望大家喜歡。
    為深入了解掌握該鄉(xiāng)村振興實(shí)施情況,進(jìn)一步推進(jìn)**縣該鄉(xiāng)村振興樣板建設(shè),摸清當(dāng)前存在的問(wèn)題,更好地“對(duì)癥下藥”。我本人通過(guò)外出考察、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)等方式開(kāi)展了專題調(diào)研,調(diào)研情況如下。
    一、基本情況。
    該鄉(xiāng)地處**省***族自治縣東南角**嶺腹地,是**縣最邊遠(yuǎn)的一個(gè)鄉(xiāng),距縣城52公里,曾被外界戲稱為“小西藏”。全鄉(xiāng)土地面積345平方公里,轄4個(gè)行政村13個(gè)自然村共814戶3340人。因交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,整體發(fā)展長(zhǎng)期落后于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)了解,上世紀(jì)末,該鄉(xiāng)處在幾乎與世隔絕的深山里,那個(gè)時(shí)候如果誰(shuí)得了大病,往往是要論體重計(jì)價(jià),按每斤3元的價(jià)錢(qián)請(qǐng)人把病人抬出山去治療。在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期,全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶共262戶1131人,占總?cè)丝?4.8%,是名副其實(shí)的深度貧困鄉(xiāng)村。
    二、主要做法。
    近年來(lái),縣委縣政府樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,堅(jiān)持綠色發(fā)展、農(nóng)旅融合、農(nóng)民主體、機(jī)制創(chuàng)新原則,高標(biāo)準(zhǔn)探索打造“***”鄉(xiāng)村振興模式,健康有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,取得一定成效。
    (一)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。
    一是大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),走綠色高效致富路。通過(guò)“政府+村集體+企業(yè)+科研院所+村民”聯(lián)合發(fā)展模式,探索發(fā)展***產(chǎn)業(yè),著力打造“***之鄉(xiāng)”。實(shí)施休閑田園農(nóng)業(yè)精品工程,打造**村“田園里”采摘鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)項(xiàng)目,助推農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民富裕;搭建電商銷售與鄉(xiāng)村聯(lián)結(jié)平臺(tái),實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程,打造“網(wǎng)紅”線上銷售渠道;大力發(fā)展橡膠、檳榔、黃花梨、沉香、益智等經(jīng)濟(jì)林,扶持農(nóng)家山雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),形成以“經(jīng)濟(jì)林業(yè)為主,養(yǎng)殖業(yè)為輔”的林下綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),打破單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    二是積極盤(pán)活集體土地,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以市場(chǎng)化、專業(yè)化為導(dǎo)向,采取“政府引導(dǎo)+龍頭企業(yè)+科院院所+市場(chǎng)運(yùn)作”的合作模式,把**村24.6畝、**村16.4畝集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地通過(guò)“土地入股”方式入股企業(yè)打造特色民宿,明確村集體享30%的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)收益,形成利益聯(lián)結(jié),實(shí)現(xiàn)共享、共贏。
    三是深入踐行“兩山”發(fā)展理念,打造“生態(tài)+鄉(xiāng)村旅游”新模式。近年來(lái),**縣依托**首個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,著力打造該鄉(xiāng)“***”文旅項(xiàng)目,充分挖掘*族人文風(fēng)情,大力培育生態(tài)旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài),不斷將該鄉(xiāng)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),守住青山換“金山”,實(shí)現(xiàn)了從“貧困鄉(xiāng)村”到“富美鄉(xiāng)村”的蝶變。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,20**年“五一”以來(lái),該鄉(xiāng)共接待游客約15萬(wàn)人、旅游收入超1000萬(wàn)元,帶動(dòng)17戶村民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和民宿實(shí)現(xiàn)戶均增收13萬(wàn)元、21名群眾實(shí)現(xiàn)本地穩(wěn)定就業(yè)、83名群眾實(shí)現(xiàn)本地靈活就業(yè),32戶村民通過(guò)銷售本地特色手工藝品和農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)戶均增收2萬(wàn)元,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾致富的良好局面,真正實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、村民多方共贏。四是加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。在有針對(duì)性開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,注重加大對(duì)村民*錦、藤編、牛皮凳等*族特色文化手工藝培訓(xùn)力度,扶持一批手工藝較好村民建設(shè)一批“流動(dòng)的*家非遺工坊”,形成一村一作坊,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性傳承和發(fā)展*族文化。
    (二)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
    一是推行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓。該鄉(xiāng)是**國(guó)家森林公園生態(tài)保護(hù)的核心區(qū),礦藏資源、動(dòng)植物資源極其豐富。為保護(hù)核心區(qū)自然資源,遏制“燒山砍伐”現(xiàn)象,20**年**縣在全省率先實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,制定《***族自治縣關(guān)于該鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理暫行辦法》,實(shí)施山林管護(hù)合同制,每年撥付專項(xiàng)補(bǔ)償資金280余萬(wàn)元,將2萬(wàn)余畝生態(tài)公益林納入生態(tài)補(bǔ)償范圍,每人每年發(fā)放補(bǔ)償金720元,惠及全鄉(xiāng)3248人。通過(guò)“生態(tài)補(bǔ)償”的方式,村民可以直接享受到保護(hù)森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的紅利,實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。
    二是嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略及規(guī)劃,嚴(yán)守生態(tài)紅線。**縣委縣政府嚴(yán)控自然生態(tài)空間,不斷優(yōu)化生活空間體系,規(guī)劃形成該鄉(xiāng)“一帶、一心、三組團(tuán)”的空間功能結(jié)構(gòu),嚴(yán)守生態(tài)紅線,增強(qiáng)管控力度,除政府已批復(fù)和審定的規(guī)劃建設(shè)用地以外,禁止與生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。同時(shí),還落實(shí)生態(tài)管護(hù)制度,組建森林巡邏聯(lián)防隊(duì),嚴(yán)禁亂砍亂伐,偷獵偷采等一切破壞生態(tài)的行為。
    三是開(kāi)展環(huán)境整治,營(yíng)造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。**縣通過(guò)開(kāi)展“三清兩改一建”行動(dòng),推動(dòng)該鄉(xiāng)村莊道路全部硬化,建成污水處理中心10個(gè),污水排放管道覆蓋98%以上村民,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施全覆蓋,全鄉(xiāng)無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)覆蓋率達(dá)到90%以上,有效遏制農(nóng)村面源污染,村莊人居環(huán)境持續(xù)改善。
    (三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)振興發(fā)展后勁。
    交通建設(shè)滯后是制約發(fā)展的重大瓶頸。因此,開(kāi)山修路成為該鄉(xiāng)治“窮”的突破口。2011年,**縣精準(zhǔn)施策,投入修路資金2000萬(wàn)元,打通該鄉(xiāng)的“出山之路”,后續(xù)還投入7546萬(wàn)元升級(jí)改造“****”旅游公路,促使鄉(xiāng)與縣、村與村之間形成緊密相連的硬化道路路網(wǎng),交通條件全面改善。此外,還投入320萬(wàn)元資金改擴(kuò)建飲水工程和水利渠道工程,投入225萬(wàn)元改造**10kv供電線路。解決農(nóng)戶用水用電問(wèn)題。至此,該鄉(xiāng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提質(zhì)增效。同時(shí),省商務(wù)廳已將該鄉(xiāng)加油站列入全省規(guī)劃布點(diǎn),鄉(xiāng)村振興樣板項(xiàng)目“續(xù)航”能力得到進(jìn)一步提升。
    (四)實(shí)施“教育移民”工程,打斷貧困代際傳遞。
    20**年以來(lái),針對(duì)該鄉(xiāng)等貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)上學(xué)難問(wèn)題,**縣率先實(shí)施“教育扶貧移民工程”,投入9600多萬(wàn)元集中建設(shè)職業(yè)教育中心、民族中學(xué)、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、該鄉(xiāng)中心學(xué)校等4所教育移民學(xué)校。通過(guò)整合教育資源,實(shí)行包吃包住包入學(xué)的“三包”惠民政策,14年來(lái),該鄉(xiāng)就有952人走出大山,實(shí)現(xiàn)上學(xué)夢(mèng)。從連續(xù)15年沒(méi)有高中生到如今有118人考上大學(xué)、501人接受中等職業(yè)教育,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了人才保障。如今,通過(guò)教育移民走出大山的孩子們都立志成為一名致富帶頭人,回鄉(xiāng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親發(fā)展產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村民外出務(wù)工,村民等靠要的思想觀念得到了極大轉(zhuǎn)變。此外,縣委縣政府2021推出扶貧題材電影《****》,全面展示了十五年來(lái)通過(guò)“教育扶貧移民工程”、踐行“兩山”理論,推動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)歷史性蝶變的生動(dòng)場(chǎng)景。
    (五)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展形態(tài)。
    一是發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)作用。配強(qiáng)配齊該鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子,推選產(chǎn)生新一屆文化水平高、綜合素質(zhì)高、致富帶富能力強(qiáng)的村“兩委”班子成員,充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的“龍頭”作用和村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷強(qiáng)化基層黨組織在打造鄉(xiāng)村振興樣板中的“主心骨”作用。
    二是建強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層治理體系建設(shè),提升鄉(xiāng)村治理效能。
    三是服務(wù)型黨組織創(chuàng)建有序推進(jìn)。黨員干部先鋒模范作用得到有效發(fā)揮,全年為群眾開(kāi)展代辦事項(xiàng)329件,促成社會(huì)治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作成效穩(wěn)步提升。
    三、存在的問(wèn)題和困難。
    一是鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在短板弱項(xiàng)。旅游可進(jìn)入性較差,雖然已經(jīng)打通了縣鄉(xiāng)交通路網(wǎng),但距離仍為不可變量,公共交通每天僅有2班,無(wú)法滿足旅游旺季日均上千人的客流量需求,團(tuán)隊(duì)接待能力不足,導(dǎo)致游客被分流到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊市縣。
    二是市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)程度不高。該鄉(xiāng)當(dāng)前發(fā)展主要依靠政府主導(dǎo),社會(huì)資本占比較低,鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮,不能很好吸引社會(huì)資本參與進(jìn)來(lái)。
    三是生態(tài)保護(hù)核心區(qū)內(nèi)發(fā)展瓶頸難以突破。該鄉(xiāng)全域處在熱帶雨林國(guó)家公園,屬重要的生態(tài)保護(hù)紅線劃定區(qū)。根據(jù)新的劃定技術(shù)導(dǎo)則,省資規(guī)廳和技術(shù)編制單位將該鄉(xiāng)分為生態(tài)核心區(qū)和一般控制區(qū),導(dǎo)致目前規(guī)劃成果中不能對(duì)村莊布局進(jìn)行優(yōu)化、新增產(chǎn)業(yè)用地、滿足村民農(nóng)房報(bào)建需求等,僅只能在原有設(shè)施建筑上進(jìn)行基礎(chǔ)整治工作,村莊布局優(yōu)化調(diào)整工作受阻。
    四是鄉(xiāng)村專業(yè)人才力量?jī)?chǔ)備不足。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施涉及全域,面廣任務(wù)重,該鄉(xiāng)現(xiàn)有人員力量尤其是懂規(guī)劃、懂“三農(nóng)”的專業(yè)人員嚴(yán)重緊缺,在鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃編制、項(xiàng)目施工等過(guò)程中,發(fā)揮全面指導(dǎo)作用容易受限。如當(dāng)前村“兩委”20名干部中僅有2人為大專以上文化程度,受教育的程度有待提高。同時(shí),鄉(xiāng)村帶頭人在致富經(jīng)驗(yàn)、能力、擁有社會(huì)資源等方面缺乏,指導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)戶致富的力度不夠。
    五是村民主人翁意識(shí)不強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分干部群眾思想解放力度不足,一些村干部普遍存在招商引資是政府的事情,鄉(xiāng)村振興就是政府給資金、給項(xiàng)目落實(shí)到村里的錯(cuò)誤想法。同時(shí),村民參與村莊引進(jìn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目意愿不強(qiáng)烈,自文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),全鄉(xiāng)僅有8家小規(guī)模的民宿和9家農(nóng)家樂(lè),數(shù)量遠(yuǎn)達(dá)不到文旅小鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模。
    四、意見(jiàn)建議。
    通過(guò)對(duì)該鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研和分析,個(gè)人認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”這一總要求,根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等現(xiàn)實(shí)條件,堅(jiān)持因村制宜,精準(zhǔn)施策,做到典型帶動(dòng)、有序推進(jìn)、多元化發(fā)展。
    (一)繼續(xù)搶抓鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展機(jī)遇。踐行“兩山”理念,強(qiáng)化該鄉(xiāng)文旅小鎮(zhèn)打造力度,推動(dòng)旅游配套完善和升級(jí),提升旅游品牌質(zhì)量。一是要明確**發(fā)展全域旅游的目標(biāo)定位,理清思路,有計(jì)劃有步驟地挖掘該鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)的旅游資源,編制科學(xué)完善的生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)與周邊景點(diǎn)形成“點(diǎn)、線、面、片”的全域旅游新格局。二是要盡快完善基礎(chǔ)配套。加快景點(diǎn)停車場(chǎng)、公廁、旅游公路的升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè),不斷夯實(shí)旅游服務(wù)基礎(chǔ)。三是以打造5a級(jí)景區(qū)為目標(biāo),加大招商引資力度,集聚社會(huì)資本和人才,建立市場(chǎng)主導(dǎo),政府助推、服務(wù)的發(fā)展模式;引進(jìn)企業(yè)重點(diǎn)打造高端民宿、療養(yǎng)度假、民俗體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目。
    (二)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化塑造本土品牌。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向綠色、優(yōu)質(zhì)、特色和品牌化發(fā)展,形成優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)于該鄉(xiāng)來(lái)說(shuō),要積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、科技化、品牌化發(fā)展,支持林下種植產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)村民發(fā)展林下特色種養(yǎng)等生態(tài)農(nóng)業(yè),以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,使其形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí),不斷在培育壯大特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上下功夫,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌,創(chuàng)響一批“土字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化。
    (三)探索建立政府資金市場(chǎng)化運(yùn)作新模式。建立國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作平臺(tái),堅(jiān)持政企分開(kāi)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的原則,打造投、融、建、管一體化集團(tuán)公司,通過(guò)政府引導(dǎo),市場(chǎng)化運(yùn)作方式,充分發(fā)揮國(guó)有資本和政府資源的引導(dǎo)、放大作用,優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源整合利用,帶動(dòng)更多社會(huì)資本,吸引更多社會(huì)資源,引進(jìn)更多專業(yè)人才向“三農(nóng)”領(lǐng)域聚集,并有效解決項(xiàng)目分散建設(shè)、多頭管理與運(yùn)營(yíng)脫節(jié)問(wèn)題。
    (四)積極探索核心區(qū)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融合發(fā)展路徑。加快完成該鄉(xiāng)村莊規(guī)劃成果編制和報(bào)批工作,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通銜接,通過(guò)開(kāi)“天窗”的方式,調(diào)開(kāi)部門(mén)生態(tài)紅線,解決洪水、錢(qián)鐵村莊規(guī)劃布局問(wèn)題。同時(shí),盤(pán)活該鄉(xiāng)閑置集體土地,充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地政策和土地資源,不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。
    (五)加大農(nóng)村人才培養(yǎng)力度。一是注重在本地挖掘培養(yǎng)人才。特別是從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、種養(yǎng)大戶隊(duì)伍中培養(yǎng)“致富能手”。二是強(qiáng)化職業(yè)教育。面向農(nóng)村青少年開(kāi)展電商營(yíng)銷、酒店管理等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),壯大致富“主力軍”。三是強(qiáng)化專家指導(dǎo)。按需開(kāi)展種養(yǎng)技術(shù)、開(kāi)辦民宿、產(chǎn)品營(yíng)銷等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),組織致富帶頭人等到資源稟賦、基礎(chǔ)條件類似的先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。四是強(qiáng)化典型帶動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的輻射帶動(dòng)作用,在推廣經(jīng)驗(yàn)上下功夫,注重挖掘輻射面廣,經(jīng)濟(jì)效益高的“土專家”“田教授”的典型事例,評(píng)選“科技示范戶”“致富帶頭人”,營(yíng)造“尊才、愛(ài)才”的良好氛圍,激勵(lì)更多干部群眾加入到這支人才隊(duì)伍中。
    (六)創(chuàng)新基層黨建新思路賦能鄉(xiāng)村振興。一是要全面提升基層黨員干部綜合素質(zhì)。舉辦村級(jí)黨組織書(shū)記素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班、黨員干部黨性教育專題培訓(xùn)班等,分級(jí)分類提升村級(jí)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾能力,繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村黨員干部和群眾“雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)”教育工程、四個(gè)“鄉(xiāng)土工程”。二是建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍。以“能力提升建設(shè)年”為契機(jī),打出一套行之有效的黨員干部隊(duì)伍能力提升“組合拳”,舉辦針對(duì)振興隊(duì)伍的能力提升專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍的政策業(yè)務(wù)能力、謀劃和引領(lǐng)發(fā)展能力、群眾工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、狠抓落實(shí)能力。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。用好政治巡察這把“利劍”,開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的專項(xiàng)巡察行動(dòng),著力整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域和群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,營(yíng)造風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)村環(huán)境。
    鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇四
    根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)安排,x月下旬,縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組,通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取情況匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等方式,對(duì)我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    (一)綜合生產(chǎn)能力總體穩(wěn)定。堅(jiān)持把確保重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事,不斷夯實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全縣糧食產(chǎn)量連續(xù)x年保持在x萬(wàn)噸以上。蔬菜、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升,x年蔬菜種植面積x公頃,總產(chǎn)x萬(wàn)噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量x萬(wàn)噸;生豬產(chǎn)能加快恢復(fù),x年全年生豬存欄x萬(wàn)頭,同比上升x%;家禽存欄x萬(wàn)羽,出欄x萬(wàn)羽,同比分別上升x%、x%;肉蛋總產(chǎn)x萬(wàn)噸,與x年基本持平。
    (二)特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。我縣是全省最大的食用菌生產(chǎn)基地縣、安徽省農(nóng)業(yè)(食用菌)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),x年食用菌被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定為全省首批x個(gè)“一縣一業(yè)(特)”創(chuàng)建示范縣之一。東至黑木耳成功申報(bào)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,是我縣首個(gè)獲此殊榮的產(chǎn)品。天鵝茶葉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體被認(rèn)定為第一批省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。源口村、梓桐村成功入選全國(guó)“一村一品”示范村。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全縣有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)x家,涉及糧食、油脂、茶葉、中藥材、竹木等,門(mén)類較為齊全。
    (三)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有序推進(jìn)。現(xiàn)有龍頭企業(yè)牽頭成立的省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x個(gè),縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x個(gè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),成功申報(bào)并全面創(chuàng)建省級(jí)東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,東流鎮(zhèn)、洋湖鎮(zhèn)入圍國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。成功創(chuàng)建省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,現(xiàn)有國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)x家,省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)x家。涌現(xiàn)一批農(nóng)村電商等“農(nóng)業(yè)+”新業(yè)態(tài)。
    (四)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。一是打造一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。依托東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大渡口農(nóng)產(chǎn)品加工園,建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地等。二是組織參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。推薦安徽巨豐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等x家企業(yè)參加了安徽省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,伴畝東耕農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、鴻慧禽業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人分獲池州市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年和創(chuàng)業(yè)之星光榮稱號(hào)。
    (五)規(guī)劃體系逐步構(gòu)建。相繼出臺(tái)《東至縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(x-x)》、《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》、《東至縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(x-x)》。今年初經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的《東至縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確了新階段東至“一極三地一門(mén)戶”的發(fā)展定位,其中“三地”為我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興確定了方向。
    (一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)不強(qiáng)。一是種養(yǎng)模式相對(duì)簡(jiǎn)單。如x年我縣水稻種植面積約x萬(wàn)畝,產(chǎn)量x萬(wàn)噸,而綜合效益更高的稻漁綜合種養(yǎng)面積僅為x萬(wàn)畝左右,優(yōu)質(zhì)稻蝦米產(chǎn)量?jī)Hx萬(wàn)斤左右。二是地域品牌偏少。截止x年底,全縣有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)x家,農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量x個(gè),企業(yè)數(shù)量占全縣各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的x%,數(shù)量偏少。品牌繁多混雜,效應(yīng)不佳,缺乏在全省乃至全國(guó)有知名度和影響力的品牌。
    (二)產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密。一是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。一產(chǎn)向后延伸不足,“接二連三”不夠緊密。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)多以原始產(chǎn)品或初加工產(chǎn)品為主,從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全,精深加工不足,副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是產(chǎn)業(yè)融合主體和平臺(tái)創(chuàng)建有待增強(qiáng)。我縣雖在大力培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體,積極搭建融合發(fā)展平臺(tái),但目前,仍然數(shù)量不多,規(guī)模不大。三是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展不成熟。鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)尚未做大做強(qiáng),存在低水平模仿、模式單調(diào)等問(wèn)題。
    (三)社會(huì)化服務(wù)能力較低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板,社會(huì)化服務(wù)能力不足,不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務(wù)能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全,難以滿足農(nóng)民生產(chǎn)的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工作精力不集中,隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,農(nóng)技站所服務(wù)功能弱化。二是生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目匱乏。各類合作服務(wù)組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用,但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難、規(guī)模小、服務(wù)項(xiàng)目單一等問(wèn)題。農(nóng)戶與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散,服務(wù)的普及度較低。三是產(chǎn)銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。倉(cāng)儲(chǔ)物流、批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷對(duì)接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)落后,物流經(jīng)營(yíng)成本高。
    (四)發(fā)展要素嚴(yán)重制約。科技方面,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用面較小,科技培訓(xùn)覆蓋面不寬,部分農(nóng)民仍沿用常規(guī)技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特別是山區(qū),農(nóng)業(yè)發(fā)展方式較為粗放。資金方面,“勸耕貸”、紅色信e貸雖然為村集體產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決了燃眉之急,但據(jù)部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶反映,部分金融機(jī)構(gòu)存在惜貸現(xiàn)象。人才方面,雖然縣里每年對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組織培訓(xùn),但新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量仍然偏少,能夠適應(yīng)甚至引領(lǐng)電子商務(wù)、品牌策劃宣傳等需求的復(fù)合型人才更少,更多的年輕人更愿意去大城市發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村新生代力量匱乏。人員的缺乏不僅僅體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才方面,在普通用工方面也存在較大缺口。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中,服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人才缺乏,也影響了鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
    (一)制定規(guī)劃,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在《東至縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》框架下,科學(xué)制定我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源集聚和要素配置提供引領(lǐng)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要內(nèi)容建議為:一是大宗農(nóng)產(chǎn)品,包括糧油、蔬菜、生豬、家禽、水產(chǎn)品等。二是特色農(nóng)業(yè)。在x特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,x應(yīng)為茶葉、皖南土雞、鱖魚(yú)和中藥材。三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。四是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。五是與產(chǎn)業(yè)相配套的共享設(shè)施,如烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、物流、信息與展示展銷平臺(tái)等。六是產(chǎn)業(yè)空間布局。產(chǎn)業(yè)空間布局應(yīng)與縣域國(guó)土空間規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào);一產(chǎn)(種植業(yè))應(yīng)尊重縣內(nèi)種養(yǎng)傳統(tǒng)和文化,但不拘泥于此,保持必要的彈性,留有空白;二產(chǎn)(農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展前景等,按縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三個(gè)層級(jí)安排,形成梯度。
    (二)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園或農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。今年中央一號(hào)文件指出:立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手,圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化水平,建立指標(biāo)體系,加強(qiáng)資源整合、政策集成,以縣(市、區(qū))為單位開(kāi)展創(chuàng)建,到x年創(chuàng)建x個(gè)左右示范區(qū),形成梯次推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從今年起,首批安排x個(gè)縣(市、區(qū))創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)?;趪?guó)家政策的鮮明導(dǎo)向,我縣應(yīng)立足省級(jí)東流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(天長(zhǎng)市在省級(jí)園區(qū)基礎(chǔ)上成功獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園區(qū)),或?qū)?biāo)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。通過(guò)對(duì)標(biāo),找準(zhǔn)差距,明確目標(biāo)。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng),補(bǔ)齊短板、增強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)我縣大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)全面升級(jí),邁向現(xiàn)代化。
    (三)做精做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。我縣跨長(zhǎng)江平原區(qū)與皖南山區(qū)兩個(gè)一級(jí)地貌區(qū),南北相距近x個(gè)緯度,獨(dú)特的自然條件決定了縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣性和規(guī)模參差不齊的特點(diǎn)。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念、技術(shù)、方法做精做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)是振興我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的必然選擇。
    1.突出重點(diǎn)、分級(jí)打造。在x特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中,綜合分析產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)前景、發(fā)展?jié)摿鸵匦枨蟮纫蛩兀x擇x至x個(gè)產(chǎn)業(yè)由縣級(jí)重點(diǎn)打造,其余的分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村打造。形成全縣上下齊抓共建的創(chuàng)業(yè)氛圍,構(gòu)建“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    2.發(fā)展多形式產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要多形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)共同驅(qū)動(dòng)。近年來(lái),國(guó)內(nèi)比較成功的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式有以下幾種:一是龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶。二是農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶。三是區(qū)域公用品牌+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。四是電商+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。五是旅游+,通過(guò)旅游、休閑、民宿、體驗(yàn)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售、消費(fèi)。目前,第一、第四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式在我縣運(yùn)行較多,其他形式運(yùn)行較少。
    3.因地制宜,建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園。特色產(chǎn)業(yè)園既是特色產(chǎn)業(yè)的載體,也是一、二、三產(chǎn)業(yè)(或一、三產(chǎn)業(yè))深度融合的平臺(tái)。應(yīng)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為主體,圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)園。因園施策,融入產(chǎn)品加工、旅游、休閑、民宿、體驗(yàn)、文化等二、三產(chǎn)業(yè)(或業(yè)態(tài)),使特色產(chǎn)業(yè)園成為區(qū)域資源要素聚集區(qū)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)民收入增長(zhǎng)源。目前我縣有一批特色產(chǎn)業(yè)具備建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的初步基礎(chǔ),應(yīng)按市場(chǎng)規(guī)則加強(qiáng)引導(dǎo)與支持,逐步打造。如大渡口的鱖魚(yú)、小龍蝦,東流的小龍蝦、茶油,香隅的蓮藕,堯渡三條嶺的梨,洋湖的黑木耳、瓜蔞、牡丹,官港的皖南土雞,泥溪的菊花,青山的中藥材,茶區(qū)的茶產(chǎn)業(yè)等。
    4.全產(chǎn)業(yè)鏈檢視,補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)在要求,對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中各產(chǎn)業(yè)予以全面檢視,找準(zhǔn)缺、弱鏈條,逐步進(jìn)行補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣特色產(chǎn)業(yè)需要補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的地方不少。補(bǔ)鏈:如食用菌產(chǎn)業(yè),企業(yè)品牌極少,沒(méi)有區(qū)域公用品牌,產(chǎn)品精深加工缺乏。鱖魚(yú)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)前苗種培育、檢驗(yàn)檢疫缺乏,產(chǎn)后冷鏈、加工缺乏。土禽產(chǎn)業(yè),專業(yè)化屠宰、冷鏈缺乏。強(qiáng)鏈:如食用菌產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)基地規(guī)?;?、集中度不夠。茶產(chǎn)業(yè),x年我縣茶園面積x萬(wàn)畝,干毛茶產(chǎn)量x噸,單產(chǎn)x公斤/畝,同期安徽省茶葉單產(chǎn)x公斤/畝,浙江省x公斤/畝。我縣茶葉單產(chǎn)底于全省x%、浙江省x%。茶葉單產(chǎn)低的主要原因是茶園老化、管理粗放、無(wú)性系良種茶園占比低(我縣x%、浙江省x%)。調(diào)研中,源口村茶農(nóng)普遍反映茶園老化且零星分散,產(chǎn)量低,開(kāi)辟新茶園的需求迫切。因生態(tài)紅線及公益林保護(hù)限制,愿望不能實(shí)現(xiàn)。延鏈:目前國(guó)內(nèi)一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)已逐步向下游延伸,通過(guò)延鏈,打破農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)消費(fèi)定位,創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。如茶產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)商研發(fā)茶系列飲料,主攻年青消費(fèi)群體;研發(fā)茶系列化妝品、護(hù)膚品,主打女性消費(fèi)群體。為此,我縣應(yīng)予以重視,未雨綢繆,支持企業(yè)延鏈創(chuàng)新。
    5.創(chuàng)建區(qū)域公用品牌。農(nóng)產(chǎn)品品牌有區(qū)域公用品牌、企業(yè)商標(biāo)品牌和產(chǎn)品品牌三種。區(qū)域公用品牌又分為全域全品類農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、單產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌和單產(chǎn)品區(qū)域公用品牌三類。從我縣目前的現(xiàn)狀看,農(nóng)產(chǎn)品品牌主要是企業(yè)商標(biāo)品牌,區(qū)域公用品牌缺乏。根據(jù)我縣實(shí)際,可先行選擇食用菌和茶葉兩個(gè)單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建區(qū)域公用品牌。理由:一是東至食用菌為安徽省“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建示范縣,“東至黑木耳”成功申報(bào)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,區(qū)域特色明顯。二是東至茶葉覆蓋全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),是山區(qū)農(nóng)民收入的重要來(lái)源,目前茶產(chǎn)業(yè)有企業(yè)商標(biāo)品牌x余個(gè),小而雜,影響力不夠、品牌效應(yīng)不足。三是需要通過(guò)區(qū)域公用品牌帶動(dòng)食用菌和茶產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)。
    (四)多措并舉,強(qiáng)化要素保障。一是繼續(xù)有序推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。目前我縣土地流轉(zhuǎn)發(fā)展不平衡,土地流轉(zhuǎn)率圩區(qū)普遍高于丘陵及山區(qū),丘陵及山區(qū)土地流轉(zhuǎn)零星、碎片,規(guī)模化不夠。應(yīng)通過(guò)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、全域土地綜合整治、土地置換等措施,推動(dòng)丘陵及山區(qū)土地流轉(zhuǎn),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是充分利用鄉(xiāng)村存量國(guó)有和農(nóng)村集體建設(shè)用地,為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供支持。三是研究政策,破解茶農(nóng)開(kāi)辟茶園用地需求與生態(tài)保護(hù)紅線及公益林保護(hù)之間的矛盾。四是支持、幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)中央和省級(jí)支農(nóng)項(xiàng)目。五是支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與大專院校、科研院所合作。
    鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇五
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),具有劃時(shí)代的里程碑意義。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。為進(jìn)一步摸清我市鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍數(shù)量、構(gòu)成及存在的問(wèn)題,推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市人才辦選取平橋區(qū)、xx縣、潢川縣、息縣、新縣以及所轄的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樣本進(jìn)行調(diào)查研究。這幾個(gè)縣區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)在地理地貌、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面各具特色,能夠總體反應(yīng)我市鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)概貌,在人才的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、使用及面臨問(wèn)題等方面在全市具有普遍指導(dǎo)意義。
    在同步小康和國(guó)家現(xiàn)代化的新征程中,解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,振興鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展,成為中國(guó)發(fā)展的迫切任務(wù)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,縣域協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵。因此,我們主要調(diào)研的是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀。
    (一)縣區(qū)層面。
    省級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才12名;
    市縣級(jí)拔尖人才、學(xué)科帶頭人560名,技師以上高技能人才4752人。
    人才規(guī)??偭啃?,人才總量、人才資源總量占人力資源總量比例、每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員等衡量人才發(fā)展主要指標(biāo),都低于全省、全國(guó)平均水平。
    2.服務(wù)類人才隊(duì)伍建設(shè)情況。
    高職稱、高學(xué)歷人員少、占比低,服務(wù)水平不高。潢川縣水產(chǎn)局共30名工作人員,沒(méi)有一名是全日制專業(yè)院校畢業(yè)生。隊(duì)伍出現(xiàn)老化,35歲以下人員占比為24%,36歲至50歲占比為37%,51歲以上占比為39%,近三年專技人才處于凈減少狀態(tài),使用新技術(shù)、新設(shè)備的能力不足,工作積極性大幅度下降。潢川縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員306人,40歲以下的僅有8人。
    3.保障類人才隊(duì)伍建設(shè)情況。
    教師隊(duì)伍中,研究生學(xué)歷占2.9%,本科學(xué)歷占35.6%;
    過(guò)去轉(zhuǎn)正的民師在近幾年集中退休,近三年四縣共引進(jìn)教師2338名,減少3668名,隊(duì)伍處于凈減少狀態(tài)。
    衛(wèi)生系統(tǒng)人員分布呈現(xiàn)出兩個(gè)極端,一方面是城區(qū)醫(yī)院編制不夠用,自聘大量工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院普遍編制未滿。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面(以新縣千斤鄉(xiāng)、xx縣金剛臺(tái)鎮(zhèn)、潢川縣付店鎮(zhèn)為例)。
    1.黨政人才隊(duì)伍。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)主要有黨委、政府等行政機(jī)構(gòu)以及其他事業(yè)單位。編制共230名,其中在編在崗199人,空編31人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況如下表:
    三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35名黨政領(lǐng)導(dǎo)中,研究生學(xué)歷1人,大學(xué)本科24人。30歲以下7人,30~50歲23人,50歲以上5人,平均年齡在42歲以上。
    總的來(lái)看,黨政人才空編較多,政府部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)較為緊張。
    2.教育系統(tǒng)。
    付店鎮(zhèn)近三年教師退休16人。千斤鄉(xiāng)近三年教師因病不能上班3人、退休19人,借調(diào)到縣城12人,xx年調(diào)出4人。金剛臺(tái)鎮(zhèn)近三年教師因病不能上班2人、退休25人,xx年調(diào)出5人。
    三鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊(duì)伍中,高學(xué)歷教師少,中專和大專學(xué)歷占48.6%,30歲以下占32%,31—49歲占40%,50歲以上占28%。有省級(jí)骨干教師3人,占0.5%,市級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人27人,占5.3%,縣級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人39人,占7.6%。年齡結(jié)構(gòu)老化,中老年教師數(shù)量多且知識(shí)陳舊,不能靈活運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段。從調(diào)查情況看,入學(xué)兒童減少,很多邊遠(yuǎn)山區(qū)村小學(xué)生數(shù)不足30人?,F(xiàn)行教職工配置標(biāo)準(zhǔn)是按照教職工與學(xué)生比,初中為1:13.5、小學(xué)為1:19。但是,山區(qū)村小學(xué)學(xué)生少,需要開(kāi)足規(guī)定的課程,教師的需求大大超過(guò)正常標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致各地現(xiàn)有教師總數(shù)雖然超編卻依然緊缺,很多教學(xué)點(diǎn)需聘請(qǐng)代課教師才能維持教學(xué),一名教師教4-6門(mén)課程,甚至包班、全天候教學(xué)。同時(shí),鄉(xiāng)村學(xué)校普遍缺乏體、音、美、藝類教師,限制了素質(zhì)教育的開(kāi)展。xx縣金剛臺(tái)鎮(zhèn)中心學(xué)校,上級(jí)配備的2臺(tái)鋼琴等設(shè)備長(zhǎng)期閑置。
    三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)有住校生57名,不利于小學(xué)生健康成長(zhǎng)。
    3.醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)。
    三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中,本科學(xué)歷的有3人,大專學(xué)歷54人,中專學(xué)歷51人,中級(jí)職稱10人,初級(jí)86人。受凡進(jìn)必考所限,存在一定的空編,很多工作靠自聘人員解決,但自聘人員良莠不齊,大多數(shù)從事輔助工作。人才培養(yǎng)周期長(zhǎng),成長(zhǎng)后容易流失,導(dǎo)致衛(wèi)生院培養(yǎng)后備人才的意愿弱。村衛(wèi)生室人員多為中專學(xué)歷,大多是家族傳承,年齡40~65周歲居多,醫(yī)療水平低下,大多只能勝任農(nóng)村醫(yī)療保健等基礎(chǔ)工作,且處于后繼無(wú)人的狀態(tài)。
    4.農(nóng)村實(shí)用人才基本情況。
    實(shí)用人才總數(shù)僅為1374人,占人口比例為2.9%;
    30歲以下165人,30~50歲805人,50歲以上917人,5.村干部情況。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個(gè)村(街)共有村干部206,其中,支部書(shū)記、村委主任65人。
    從調(diào)查情況看,村干部絕大多數(shù)都是高中或初中學(xué)歷,對(duì)新思想的接受能力、新技能的學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),村支部書(shū)記中懂電腦操作的僅有6人,其他村干部中也是屈指可數(shù)。
    雖然所調(diào)查縣、鄉(xiāng)黨委、政府在促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)上做了大量工作,但分析各類數(shù)據(jù),可以看出人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興還存在著很多問(wèn)題。
    (一)縣級(jí)涉農(nóng)部門(mén)技術(shù)人員服務(wù)鄉(xiāng)村無(wú)動(dòng)力、缺辦法。
    1.工作無(wú)動(dòng)力。由于種種原因,農(nóng)業(yè)科技專門(mén)經(jīng)費(fèi)投入不足,農(nóng)技人員從事專業(yè)工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支撐,開(kāi)展專業(yè)服務(wù)沒(méi)有經(jīng)費(fèi)、沒(méi)有交通工具。農(nóng)技推廣需要下村到組到戶,種糧大戶的科技需求不分節(jié)假日,這讓專業(yè)技術(shù)人員覺(jué)得付出與所得相差太遠(yuǎn)。同時(shí),服務(wù)鄉(xiāng)村沒(méi)有剛性的制度約束和鼓勵(lì),導(dǎo)致很多人寧可在辦公室閑著也不下鄉(xiāng)村服務(wù),呈現(xiàn)出人才缺乏和人才浪費(fèi)同時(shí)存在的現(xiàn)象。潢川縣農(nóng)業(yè)局在崗人員576人,其中全供27人,差供549人,財(cái)政供給部分僅夠繳納各種險(xiǎn)金,很多人上班只是露一下臉而已。
    2.服務(wù)能力弱。由于近些年政策性安置的壓力下移,大學(xué)生很少能進(jìn)入縣級(jí)涉農(nóng)部門(mén),造成專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍只出不進(jìn)、青黃不接,專業(yè)服務(wù)水平極弱。一些地區(qū)為了農(nóng)產(chǎn)品安全配備了一些先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備,卻沒(méi)有這方面的技術(shù)人員,設(shè)備成了擺設(shè)。同時(shí),群眾包產(chǎn)到戶后到對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求大大降低,導(dǎo)致涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員找不到服務(wù)的切入點(diǎn),沒(méi)有職業(yè)成就感。
    (二)鄉(xiāng)、村干部組織力不強(qiáng)。
    1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才組織力不強(qiáng)。一是自顧不暇。上面千條線、下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了要做好自身的業(yè)務(wù)工作,還要參與扶貧、環(huán)保、信訪、安全生產(chǎn)等中心工作,可以說(shuō)沒(méi)有節(jié)假日、全天候工作,對(duì)鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)如何引才、留才、用才無(wú)心思考。
    2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人才不忘初心從事專業(yè)技術(shù)工作?,F(xiàn)有人員中專業(yè)技術(shù)人員過(guò)少。同時(shí),有限的工作人員還經(jīng)常被抽到各扶貧、環(huán)保、信訪、安全生產(chǎn)等中心工作中去。xx縣金剛臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心10個(gè)編制,實(shí)有人員10名,只有2名專業(yè)技術(shù)人員,且都屬于專科學(xué)歷,服務(wù)水平不適應(yīng)發(fā)展需要。
    二是新老更替的通道堵塞。長(zhǎng)期以來(lái),村干部很少主動(dòng)離職。同時(shí),待遇低對(duì)年輕人無(wú)吸引力,老干部難免,新干部難選,整個(gè)隊(duì)伍新老更替緩慢。三是能力不足。隊(duì)伍學(xué)歷普遍偏低,加上長(zhǎng)期從事事無(wú)巨細(xì)的基層管理和服務(wù)工作,行為和思維固化,在鄉(xiāng)村振興中難以發(fā)揮引領(lǐng)作用。
    (三)保障能力有待提高。
    當(dāng)前,優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生大都被城里單位“吸”走,留在鄉(xiāng)村的教師、醫(yī)生老齡化嚴(yán)重,且普遍學(xué)歷低、職稱低、專業(yè)水平低。現(xiàn)有鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生人才總量短缺,中學(xué)教師人均周工作量12節(jié),小學(xué)教師16節(jié),教學(xué)點(diǎn)教師包班、復(fù)式教學(xué),還有繁重的備課、批改、輔導(dǎo)及管理任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一人多崗,導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療質(zhì)量大大落后于城市,農(nóng)村人才認(rèn)為鄉(xiāng)村沒(méi)有前途,紛紛向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。xx年1月4日,潢川縣張集鄉(xiāng)平樓村的孕婦龔長(zhǎng)繪因就近的張集鄉(xiāng)、傘陂鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都沒(méi)有接生條件,只好在在暴雪中歷時(shí)12小時(shí)、穿越4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過(guò)公安、急救中心的配合,最后由縣婦幼保健院派出專家趕赴沒(méi)有接生條件的衛(wèi)生院接生。
    (四)引才難題尚未破解。
    近三年,我市考入??埔陨显盒?4.8萬(wàn)人,但回來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不足2.2萬(wàn)人,處于嚴(yán)重失血狀態(tài)。
    1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人才引進(jìn)難。受凡進(jìn)必考和“缺三補(bǔ)一”的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長(zhǎng)期配備不齊,有編無(wú)人,并且由于考試方法單一,專業(yè)型、技能型人才很難入圍,隊(duì)伍中管理型人才多、技術(shù)型人才少,結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由于機(jī)構(gòu)改革遺留的存量以及復(fù)退軍人的政策性安置,長(zhǎng)期處于滿員狀態(tài),難以補(bǔ)充新鮮血液、改善人員結(jié)構(gòu)。
    2.教育、衛(wèi)生人才引進(jìn)難。按照要求,新補(bǔ)充的高中、初中、小學(xué)教師分別以研究生、本科為主,但實(shí)際上只能降格以求,最能留得住的本縣、本鄉(xiāng)人才沒(méi)有加分因素。平橋區(qū)二高屬重點(diǎn)高中,xx年到鄭州大學(xué)等三所高校只引進(jìn)了4名教師,更不用說(shuō)鄉(xiāng)村的學(xué)校了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能招到???、中專學(xué)歷的。xx年,我市實(shí)施的引進(jìn)基層教育、衛(wèi)生人才“雙千工程”,衛(wèi)生系統(tǒng)共引進(jìn)841名,沒(méi)有一名本科生。潢川縣城區(qū)醫(yī)院引不進(jìn)人才,就從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院借調(diào)、遴選,兩年共“吸”走95人,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)成熟的人才留不住,新人才引不來(lái)。目前,鄉(xiāng)村教師中50歲以上的占34.75%,村醫(yī)中30歲以下的沒(méi)有一人。
    (五)留才措施尚待完善。
    1.人才待遇偏低。鄉(xiāng)村體制內(nèi)年輕人才收入普遍在2000-3500元,縣城房?jī)r(jià)在每平方米6000元左右,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每平方米4000元左右,成家立業(yè)、贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女比較困難。偏遠(yuǎn)山村工作的人才生活、出行成本更高,課余生活單調(diào),導(dǎo)致人心不穩(wěn),特別是外地籍人才更不穩(wěn)定,“在崗不在狀態(tài)”。鄉(xiāng)村教師還存在“高級(jí)后職業(yè)倦怠”現(xiàn)象,評(píng)聘高級(jí)職稱后就沒(méi)有動(dòng)力,不愿在一線教學(xué),屬于隱性流失。同時(shí),鄉(xiāng)村教師性別以女性為主,xx年“雙千工程”招聘的教師性別比為11:89,女教師婚戀難問(wèn)題突出。
    2.人才投入不足。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是“吃飯財(cái)政”,村級(jí)靠轉(zhuǎn)移支付,對(duì)人才投入偏低,很多工作靠感情、靠情懷。xx縣鄢崗鎮(zhèn)把鄉(xiāng)賢能人、外出成功人士和離退休老干部、老黨員選聘為“名譽(yù)村長(zhǎng)”,幫助開(kāi)展鄉(xiāng)村治理,這些人沒(méi)有任何報(bào)酬,就是靠感情、靠情懷。
    3.人才容量偏小。人口的減少和老齡化,導(dǎo)致鄉(xiāng)村的勞動(dòng)力短缺、創(chuàng)新力下降,市場(chǎng)越來(lái)越小、產(chǎn)業(yè)越來(lái)越單一,人才容量也越來(lái)越小。同時(shí),鄉(xiāng)村人口流失也伴隨著資金、資源流失,加上金融機(jī)構(gòu)熱衷于扶持“高大上”的項(xiàng)目,鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)被冷落,導(dǎo)致鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)艱難、創(chuàng)業(yè)人才留不住。
    鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)振興,更是現(xiàn)代農(nóng)民在職業(yè)技能和職業(yè)身份上的再提升。面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,順應(yīng)城鎮(zhèn)化潮流,通過(guò)定政策、建機(jī)制,打造宜居宜業(yè)的新鄉(xiāng)村,讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心,形成人才匯聚、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興。
    (一)抓關(guān)鍵,選優(yōu)建強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。
    1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,堅(jiān)持“從一線選拔”的用人導(dǎo)向,優(yōu)先考慮長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、政治素質(zhì)好、業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部,形成老x(chóng)x相結(jié)合的合理年齡結(jié)構(gòu)。
    二是堅(jiān)持按編制員額及時(shí)補(bǔ)充人員,在全縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、調(diào)劑使用。新招錄人員時(shí)注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化,可以設(shè)置專業(yè)限制,實(shí)現(xiàn)由重管理型人才向管理型和技術(shù)型并重的轉(zhuǎn)變。對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可降低進(jìn)入門(mén)檻。
    三是建立關(guān)愛(ài)激勵(lì)機(jī)制,關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的成長(zhǎng)進(jìn)步,落實(shí)職務(wù)與職級(jí)并行,建立交通、通訊補(bǔ)貼,使他們?cè)谡紊嫌斜碱^、經(jīng)濟(jì)上有甜頭、工作上有干頭。
    2.加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是選好帶頭人。采取下派、外引、內(nèi)育等方式,注重從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中,選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。
    二是建強(qiáng)后備隊(duì)。拓寬選拔渠道,注重從致富能手、村民小組長(zhǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人和退伍軍人等群體中選拔村級(jí)后備干部。
    三是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升村干部服務(wù)群眾、助力鄉(xiāng)村振興的能力;
    (二)興產(chǎn)業(yè),積極培育致富帶頭人。
    1.推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。人才因產(chǎn)業(yè)而聚,產(chǎn)業(yè)因人才而興。
    一是發(fā)展三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。圍繞xx毛尖、油茶等特色產(chǎn)業(yè)和境內(nèi)自然風(fēng)光,通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的方式,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造集自然、風(fēng)情、歷史、人文于一體的“可游、可養(yǎng)、可居、可業(yè)”的鄉(xiāng)村景觀綜合體、多彩田園綜合體,形成“農(nóng)業(yè)+文化+旅游+教育+康養(yǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”的`鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),讓人們?cè)卩l(xiāng)村體驗(yàn)農(nóng)事耕作之趣、感受景區(qū)之美,最后還買走各種深加工的特色農(nóng)產(chǎn)品。
    二是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村”模式。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)“線上+線下”新零售模式,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的通道。
    2.大力實(shí)施“頭雁工程”。
    一是實(shí)施信商回歸工程。建立在外人才庫(kù),通過(guò)“項(xiàng)目、親情、政策”吸引信商回歸創(chuàng)業(yè),吸引在外就業(yè)的大學(xué)生、外出人員、退休機(jī)關(guān)干部和專業(yè)技術(shù)人員等回鄉(xiāng)村發(fā)展。
    二是實(shí)施鄉(xiāng)賢治理工程。把鄉(xiāng)賢能人、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士和離退休老干部、老黨員、老戶長(zhǎng)選聘為鄉(xiāng)賢委員會(huì)成員,解決基層組織解決不了的“難”事和公益建設(shè)中群眾不理解、不支持的“困”事,提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理水平。同時(shí),對(duì)政治素質(zhì)好、有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)村人才優(yōu)先推薦為地方的人大代表、政協(xié)委員。
    (三)聚人氣,建好保障型人才隊(duì)伍。
    加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),提高教育、衛(wèi)生事業(yè)質(zhì)量,是鄉(xiāng)村引得進(jìn)、留得住人才的重要保障。
    1.建好醫(yī)療人才隊(duì)伍。落實(shí)高校畢業(yè)生到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作特崗計(jì)劃;
    定期組織鄉(xiāng)村醫(yī)療人才提供到縣級(jí)以上衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn),提高他們的醫(yī)療水平。同時(shí),強(qiáng)化和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療硬件環(huán)境。解決村醫(yī)的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。
    通過(guò)考核招聘等方式主動(dòng)到高等院校引進(jìn)鄉(xiāng)村教育所需的全科教師和外語(yǔ)、藝術(shù)類教師。落實(shí)鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、集中連片特困地區(qū)生活補(bǔ)助和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等政策,并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。深化教師“縣管校聘”管理改革,按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。將學(xué)校安保、生活服務(wù)等事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。
    (四)建機(jī)制,鼓勵(lì)人才積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
    1.增強(qiáng)縣級(jí)涉農(nóng)人才服務(wù)鄉(xiāng)村的動(dòng)力。
    一是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]30號(hào))文件要求,嚴(yán)把人員進(jìn)入關(guān),確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3,專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%。
    二是建立健全激勵(lì)機(jī)制。增加涉農(nóng)部門(mén)經(jīng)費(fèi)投入,讓農(nóng)技人員有錢(qián)從事專業(yè)工作。建立政府購(gòu)買服務(wù)制度,對(duì)農(nóng)技推廣實(shí)行合同制管理,根據(jù)承擔(dān)任務(wù)的情況以及后期評(píng)估的成效給予專門(mén)資助。允許農(nóng)技人員針對(duì)專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶開(kāi)展培訓(xùn)、授課、技術(shù)指導(dǎo)時(shí)收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。同時(shí),建立農(nóng)技人員服務(wù)鄉(xiāng)村目標(biāo)責(zé)任制,每年服務(wù)鄉(xiāng)村必須達(dá)到一定的次數(shù)和效果,對(duì)業(yè)績(jī)突出的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完不成任務(wù)的給予處罰。
    2.從制度上體現(xiàn)基層導(dǎo)向。
    一是從職稱上體現(xiàn)。對(duì)鄉(xiāng)村人才評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù)放寬結(jié)構(gòu)比例和崗位數(shù)額限制,評(píng)審時(shí)以實(shí)際業(yè)績(jī)?yōu)橹?,放寬論文、論著、成果等條件要求。堅(jiān)持評(píng)聘分離,保持職稱的持續(xù)激勵(lì)作用。
    二是從發(fā)展上體現(xiàn)。市、縣部門(mén)補(bǔ)充新人原則上面向鄉(xiāng)村有三年以上基層工作經(jīng)歷的人員遴選,讓鄉(xiāng)村人才看到希望。完善終身教育體系,定期為鄉(xiāng)村人才提供科研院所、高等院校、上級(jí)對(duì)口單位學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì),結(jié)合專項(xiàng)短訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、派出深造等方式,促使他們知識(shí)常新、成果常有,提升職業(yè)成就感。
    3.實(shí)施鄉(xiāng)村人才專項(xiàng)計(jì)劃。
    一是整合人社、教育、農(nóng)口、商務(wù)等部門(mén)培訓(xùn)資源,實(shí)施鄉(xiāng)村領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃,培育一批種養(yǎng)殖能手、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、文化旅游人才、非遺傳承人、電商物流經(jīng)營(yíng)人才,實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)干起來(lái)、群眾帶起來(lái)、鄉(xiāng)村富起來(lái)的目標(biāo)。
    二是建立高等院校、科研院所等科技人員到鄉(xiāng)村兼職掛職、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作、基地共建和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施,支持專家教授、企業(yè)家、技能人才等為鄉(xiāng)村提供精準(zhǔn)服務(wù)。
    三是開(kāi)展教育、衛(wèi)生、科技和文化人才下鄉(xiāng),實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”、三區(qū)人才計(jì)劃,實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃、科技特派員服務(wù)三農(nóng)行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)人才向鄉(xiāng)村、向艱苦地區(qū)流動(dòng)。
    4.解決鄉(xiāng)村人才的實(shí)際困難。加大投入,改善鄉(xiāng)村生活、工作條件。建設(shè)人才周轉(zhuǎn)房,適當(dāng)發(fā)放交通補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼,幫助鄉(xiāng)村人才降低生活、工作成本。提高評(píng)先評(píng)優(yōu)指標(biāo)分配比例,增加鄉(xiāng)村人才評(píng)先評(píng)優(yōu)機(jī)會(huì)。評(píng)選拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等人才計(jì)劃時(shí),優(yōu)先選拔扎根鄉(xiāng)村的人才。建立市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村人才制度,幫助解決工作、生活中困難,讓其增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和自豪感。
    (五)定政策,優(yōu)化引才留才環(huán)境。
    像“xx英才計(jì)劃”激勵(lì)產(chǎn)業(yè)人才一樣,建議出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)xx鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》,對(duì)鄉(xiāng)村人才編制、安居、流動(dòng)、激勵(lì)和創(chuàng)業(yè)資助等方面做出具體規(guī)定,構(gòu)建人才安心鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效機(jī)制。
    1.完善引才政策。
    一是設(shè)立人才專項(xiàng)編制,按照“實(shí)名編制、人走編收”方式,用于引進(jìn)急需緊缺人才。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的崗位,可以采取考核招聘的方式。建立穩(wěn)定的人才補(bǔ)充渠道,邊遠(yuǎn)山區(qū)的可以考慮戶籍、性別限制。
    二是擴(kuò)大用人單位自主權(quán)。對(duì)縣、鄉(xiāng)醫(yī)院和其他符合條件的公益二類事業(yè)單位實(shí)行備案制管理,推行“四自”管理辦法:自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)、自主設(shè)定崗位結(jié)構(gòu)比例和崗位聘用、自主選人用人、自主薪酬分配。
    三是建立專業(yè)技術(shù)崗位購(gòu)買制度,通過(guò)政府購(gòu)崗方式,從在外人才中聘用一批真正懂農(nóng)業(yè)的亟需專業(yè)技術(shù)型人才,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才短板。
    2.完善留才政策。
    一是重視小食堂、小浴室、小閱覽室、小活動(dòng)室建設(shè),安裝寬帶網(wǎng)絡(luò),定期組織開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng),營(yíng)造“家”的氛圍,讓鄉(xiāng)村人才安心。
    二是建立鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)孵化組織,完善扶持政策,通過(guò)多元化融資支持、創(chuàng)新激勵(lì)、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼等方式,為鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)提供覆蓋初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的支持政策。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保貸款及貼息,對(duì)大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)的,給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
    允許企業(yè)采用股權(quán)、期權(quán)、分紅、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)手段,讓鄉(xiāng)村人才名利雙收。三是抓好優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才的評(píng)選表彰,宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型事跡,為鄉(xiāng)村人才的成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
    鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇六
    知民意、解民憂、幫民難、促民富、得民心。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于推進(jìn)啟東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告。
    主任、各位副主任、各位委員:
    黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo),為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個(gè)部分,其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體,是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,才能建設(shè)好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ),并最終實(shí)現(xiàn)生活富裕的民生目標(biāo)。為深入了解掌握我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施情況,根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn),4—5月份,我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,對(duì)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施情況開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研組專門(mén)聽(tīng)取了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作匯報(bào),組織部分村支部書(shū)記和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)地股份合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人開(kāi)展座談,并赴浙江吳興、海寧、慈溪等地學(xué)習(xí)考察了推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
    一、基本情況。
    近年來(lái),市政府及相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和南通市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,通過(guò)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等方式,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,積極推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
    (一)工作機(jī)制逐步完善。成立了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)。為切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于20xx年加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政策意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施脫貧致富奔小康工程的意見(jiàn)》等一系列文件,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等管理保障措施,為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了強(qiáng)有力的政策組織保障。
    (二)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),通過(guò)三年的努力,累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積78.6萬(wàn)畝,把雜、亂、差的田塊建設(shè)成“地平整、田成方、路相通、林成網(wǎng)、溝相連、渠通暢”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,解決了灌排設(shè)施配套,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全程化、系列化和機(jī)械化服務(wù)打下了基礎(chǔ)。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,培育省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)21家、省級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社50家,南通市級(jí)以上龍頭企業(yè)64家。重視農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)行動(dòng),建成1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地,培育480個(gè)骨干科技示范戶。實(shí)施農(nóng)業(yè)重大新品種創(chuàng)制項(xiàng)目,全市示范推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果11項(xiàng),新品種26個(gè)。20xx年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率66.7%,列南通各縣市第一。
    (三)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步形成。堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)稻米、高效蔬菜園藝、生態(tài)林果花卉、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)休閑旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)質(zhì)食味稻米種植面積增至8萬(wàn)多畝;高效蔬菜播種面積達(dá)70多萬(wàn)畝;葡萄、水梨、石榴、枇杷等果樹(shù)種植漸成規(guī)模;鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)游客接待量逐年提升,先后榮獲全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市、全國(guó)平安漁業(yè)示范縣、全省發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)成效顯著市等稱號(hào)。
    (四)農(nóng)村改革不斷深入。農(nóng)村改革持續(xù)深入,加快推進(jìn)農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”改革,土地確權(quán)登記頒證工作南通第一,通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。充分放大農(nóng)地股份合作等試點(diǎn)效應(yīng),出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)和獎(jiǎng)補(bǔ)政策,支持10個(gè)村試點(diǎn)發(fā)展新型合作農(nóng)場(chǎng),推進(jìn)村級(jí)集體規(guī)模經(jīng)營(yíng)。規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系,完成交易額超1億元。深入推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”試點(diǎn),出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,嚴(yán)格督查考核,累計(jì)土地流轉(zhuǎn)14.8萬(wàn)畝,建成社會(huì)化服務(wù)聯(lián)盟26個(gè)。
    (五)產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化。挖掘鄉(xiāng)村資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局向?qū)6亍⒁?guī)?;较蜣D(zhuǎn)變,著力打造2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)、“六大種養(yǎng)園區(qū)”,2個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),培育優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。充分激發(fā)沿海開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鎮(zhèn)、區(qū)鎮(zhèn)合一重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Γ七M(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè),加快促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)、要素集聚,優(yōu)化空間布局,完善功能配套。已先后組織實(shí)施了規(guī)劃完善、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、民生示范、制度創(chuàng)新等一系列重大項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)了多項(xiàng)農(nóng)村改革探索成功起步。
    二、存在問(wèn)題。
    在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),盡管近年來(lái)我市在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出了很多的努力,但從總體上看,我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受諸多因素影響,整體發(fā)展水平仍然較低,還有許多短板和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
    (一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品沒(méi)有培大扶強(qiáng)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),雖然我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模,但受多種因素影響,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)效益并未充分顯現(xiàn),對(duì)我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是種養(yǎng)模式相對(duì)簡(jiǎn)單。如我市稻麥種植面積在30萬(wàn)畝以上,其中稻田綜合種養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)食味稻米面積分別為0.2萬(wàn)畝、8萬(wàn)畝左右,其余均為普通稻麥品種,精力投入大,產(chǎn)量和價(jià)格普遍較低。加上近幾年極端天氣及病蟲(chóng)害影響、人工成本不斷上升、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用相對(duì)較高,導(dǎo)致稻麥種養(yǎng)大戶種植利潤(rùn)持續(xù)下滑。二是關(guān)鍵技術(shù)無(wú)法突破。如我市“四青作物”一直深受喜愛(ài),產(chǎn)品銷往上海、浙江等地一直是供不應(yīng)求,據(jù)了解青毛豆、青蠶豆、青豌豆、青玉米畝均產(chǎn)量分別可達(dá)1000斤/畝、1500斤/畝、1200斤/畝、1500斤/畝,平均利潤(rùn)為500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤,經(jīng)濟(jì)效益顯著。但由于去皮脫殼等生產(chǎn)技術(shù)至今仍不成熟,依然以人工剝殼為主,過(guò)大的人工成本成為“四青作物”種植面積無(wú)法擴(kuò)大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持,正真代表xx特色,拿得出、叫得響的地域化品牌較少,如“呂四海蜇”等具有一定知名度的特色產(chǎn)品,因缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)、宣傳、銷售商業(yè)程序,沒(méi)有形成統(tǒng)一的地域商標(biāo),營(yíng)銷方式也是以分散型市場(chǎng)銷售為主,產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較低,經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)不明顯。四是產(chǎn)業(yè)鏈條較短。如生態(tài)林果花卉產(chǎn)業(yè),果樹(shù)種植一產(chǎn)向后延伸不充分,多以供應(yīng)原料為主,從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全,鮮果精深加工不足,副產(chǎn)物綜合利用程度低。且上下游產(chǎn)品加工、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。五是產(chǎn)業(yè)融合度不高。對(duì)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)還不到位,利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不充分。如水產(chǎn)養(yǎng)殖資源開(kāi)發(fā)不足,生態(tài)垂釣、水產(chǎn)休閑餐飲等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)基本處于起步階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多,普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)類型重復(fù)不僅會(huì)影響項(xiàng)目質(zhì)量,更會(huì)在本區(qū)域內(nèi)形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)阻力,分散消費(fèi)能力,從而降低項(xiàng)目效益。
    (二)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)有效供給能力較低。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,社會(huì)化服務(wù)能力不足,不能完全匹配生產(chǎn)的需求。一是公益性服務(wù)能力弱。政府公益性生產(chǎn)服務(wù)體系不健全,很難滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技人員工作精力不集中,隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,非農(nóng)業(yè)專業(yè)人員比重大,專業(yè)技術(shù)人員年齡和知識(shí)老化,農(nóng)技站所服務(wù)功能弱化。加之農(nóng)民主動(dòng)接受服務(wù)的積極性不高,大多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣,致使服務(wù)效果不夠明顯。二是社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐和保護(hù)基礎(chǔ)比較薄弱。盡管我市“三農(nóng)”工作資金投入較之以往有一定增加,但仍然難以滿足當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的新需求。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械售后維修服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等不完善,影響了農(nóng)機(jī)化效益的充分發(fā)揮。三是生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目匱乏。我市各類合作服務(wù)組織雖然在提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益上發(fā)揮了一定作用,但在發(fā)展中還普遍存在周轉(zhuǎn)資金困難、規(guī)模小、服務(wù)項(xiàng)目單一等問(wèn)題。農(nóng)戶與服務(wù)組織之間的關(guān)系松散,服務(wù)的普及度較低。四是產(chǎn)銷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。倉(cāng)儲(chǔ)物流等設(shè)施還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋,批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷對(duì)接、鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)落后,物流經(jīng)營(yíng)成本高。
    (三)農(nóng)業(yè)人才資源匱乏、科技支撐相對(duì)落后。一方面是人才資源匱乏。主要表現(xiàn)在農(nóng)民總體科技文化水平不高,有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民極其缺少。由于工作地點(diǎn)偏遠(yuǎn),待遇不高,人才服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)保障機(jī)制不健全等種種原因,使得聘請(qǐng)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員成為難點(diǎn)。另一方面是機(jī)械化程度低。農(nóng)機(jī)設(shè)備科技水平限制,土地耕地分散,機(jī)械化與規(guī)?;Y(jié)合不緊密,農(nóng)機(jī)田間操作、維護(hù)和管理技術(shù)落后等等因素,導(dǎo)致我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后,機(jī)械化程度整體偏低,生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
    (四)資金瓶頸仍是制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要因素。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題突出。信貸資金供給渠道較為狹窄,銀行借貸門(mén)檻高、手續(xù)繁瑣,部分金融機(jī)構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮,存在惜貸現(xiàn)象,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資政策得不到落實(shí),致使經(jīng)營(yíng)者難以得到足夠的發(fā)展資金。二是政府資金投入績(jī)效不高。近年來(lái),我市農(nóng)業(yè)扶持資金投入一改過(guò)去的多部門(mén)、分散性惠農(nóng)補(bǔ)貼方式,而將大部分經(jīng)費(fèi)集中用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),并取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入使用,一些問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)出來(lái),如建設(shè)規(guī)劃與實(shí)際操作存在誤差,水泵設(shè)置過(guò)少,管道設(shè)置過(guò)粗,排線過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致水壓不足,稻田灌溉水量達(dá)不到要求。有些承包者直接廢棄不用,另外進(jìn)行排設(shè),造成嚴(yán)重資金浪費(fèi)。三是財(cái)政扶持政策落實(shí)不到位。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)政策措施落實(shí)和惠農(nóng)補(bǔ)貼分配管理使用中還存在一些問(wèn)題。如省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建、“益農(nóng)信息社”建設(shè)等項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用不到位,項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,秸稈綜合利用項(xiàng)目未按方案實(shí)施,少數(shù)涉農(nóng)專項(xiàng)資金、省級(jí)“農(nóng)作物重病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)”專項(xiàng)資金未達(dá)到??顚S玫取K氖寝r(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)新型險(xiǎn)種探索不夠。保險(xiǎn)覆蓋范圍較窄,部分果樹(shù)、蔬菜類產(chǎn)品還未納入到農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍,農(nóng)機(jī)設(shè)備的險(xiǎn)種設(shè)置也比較落后,氣象指數(shù)保險(xiǎn)等探索力度還不夠,沒(méi)有真正發(fā)揮出農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的保障作用。
    (五)生產(chǎn)資源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年來(lái),市政府及其相關(guān)職能部門(mén)高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益明顯提高。然而就我市實(shí)際情況來(lái)看,大部分農(nóng)村土地受以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響,分散性、碎片化耕地仍然占主要部分,很難形成種養(yǎng)大戶,不利于形成規(guī)模、形成基地。此外,項(xiàng)目農(nóng)業(yè)發(fā)展也存在用地瓶頸,尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地指標(biāo)審批難,制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面是淡水水面資源浪費(fèi)。我市擁有大小橫河泯溝5萬(wàn)多條,是淡水養(yǎng)殖獨(dú)特的先天優(yōu)勢(shì),隨著我市淡水養(yǎng)殖業(yè)的興起,淡水蝦、扣蟹等養(yǎng)殖收益逐年提高。然而,由于水質(zhì)環(huán)境條件、偷盜電捕、養(yǎng)殖技術(shù)粗放落后等等問(wèn)題,導(dǎo)致溝河水面利用率較低,群眾養(yǎng)殖積極性并不高,豐富的水資源并沒(méi)有得到有效利用。
    三、建議意見(jiàn)。
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實(shí)際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補(bǔ)齊短板,努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,帶動(dòng)資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚,讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    (一)把握鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn),著重扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有序推進(jìn)。充分立足我市實(shí)際,盡快編制我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年規(guī)劃,重點(diǎn)扶持五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),明確工作任務(wù),設(shè)定完成時(shí)限,并給予政策傾斜,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落到實(shí)處。注重品牌帶動(dòng),擴(kuò)大xx農(nóng)產(chǎn)品知名度。以品牌戰(zhàn)略為著眼點(diǎn),依托xx海產(chǎn)品、四青作物等資源優(yōu)勢(shì),培育一批知名度高、影響力大、市場(chǎng)價(jià)值優(yōu)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、區(qū)域特色品牌??茖W(xué)制定扶持地域化農(nóng)產(chǎn)品品牌的政策措施,對(duì)同類產(chǎn)品進(jìn)行整合提煉,避免因產(chǎn)品品牌雜散造成的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于有知名度但生產(chǎn)不易集中的特色農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵(lì)農(nóng)戶在平等自愿基礎(chǔ)上通過(guò)組織專業(yè)協(xié)會(huì),進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè),實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)示、標(biāo)準(zhǔn)、包裝、銷售,合作創(chuàng)建共有品牌,共享品牌利益,共擔(dān)品牌經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,以有效降低品牌經(jīng)營(yíng)成本,提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。
    (二)完善社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程全覆蓋。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括產(chǎn)、供、銷等各個(gè)環(huán)節(jié),這些環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行對(duì)物資、信息、資金、科技的社會(huì)化服務(wù)的要求也越來(lái)越高。建議搭建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái),圍繞不同階段的生產(chǎn)需求,提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務(wù)。建立良種繁育基地,提供農(nóng)作物統(tǒng)一育種出苗;培育農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社,實(shí)行農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資配送,并提供統(tǒng)一的收割、收購(gòu)、烘干、檢測(cè)、包裝等一系列服務(wù)。建立農(nóng)產(chǎn)品集中銷售中心,拓展銷售渠道;配備專業(yè)運(yùn)輸設(shè)備,組建高效的現(xiàn)代化運(yùn)輸隊(duì)伍,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。搭建三網(wǎng)融合的信息服務(wù)快速通道,有效連接農(nóng)戶與市場(chǎng)、生產(chǎn)與技術(shù)、政府與農(nóng)民,變“小規(guī)模、分散化”的小家庭經(jīng)營(yíng)為“規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營(yíng),通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。此外,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、氣象、病蟲(chóng)害等信息的發(fā)布服務(wù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供便利。大力推進(jìn)電子商務(wù),通過(guò)促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)成功嫁接,加快建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái),形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局。
    (三)構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展。一方面是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依靠現(xiàn)有的資源、要素條件,引導(dǎo)農(nóng)民積極適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值。對(duì)青蠶豆、青毛豆等已經(jīng)具備比較成熟的種植加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大政策傾斜力度,在資金投入、要素流通、稅務(wù)優(yōu)惠等方面給予支持,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡(jiǎn)單的種養(yǎng)模式向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè),努力提升生產(chǎn)績(jī)效,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面是延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、儲(chǔ)運(yùn)、批發(fā),打通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。堅(jiān)持特色發(fā)展,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治與發(fā)展特色民宿經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)生健康結(jié)合起來(lái),建設(shè)運(yùn)行高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),推動(dòng)生態(tài)資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
    (四)堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是高質(zhì)量促進(jìn)科技升級(jí)。積極搭建平臺(tái),促成農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所及生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)基地,探索農(nóng)、科、教、產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)推廣模式。加大“引資引智”力度,進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商力度,積極招引國(guó)內(nèi)外知名大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、上海農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易公司和在滬從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的xx籍人士,尤其是盱眙稻蝦混養(yǎng)等優(yōu)秀企業(yè)到xx投資,將先進(jìn)的種養(yǎng)殖技術(shù)帶回xx。加大農(nóng)技培訓(xùn)力度,做好入戶指導(dǎo)、田間咨詢、網(wǎng)絡(luò)交流等跟蹤服務(wù)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)等平臺(tái),為農(nóng)民提供政策咨詢、科技指導(dǎo)、市場(chǎng)信息等服務(wù)。二是高質(zhì)量建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、投資強(qiáng)度大、示范帶動(dòng)強(qiáng)的一流現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園,形成融農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和休閑旅游于一體的田園綜合體。參考慈溪大學(xué)生農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)園模式,由政府投資,通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減免稅費(fèi)、小額貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼補(bǔ)助等多種形式,鼓勵(lì)、吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)、來(lái)啟進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是高質(zhì)量培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。圍繞構(gòu)建立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系目標(biāo),全面深化農(nóng)村土地確權(quán),促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),全面提升各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及小農(nóng)戶開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作,構(gòu)建緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)展農(nóng)合聯(lián),通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進(jìn)小農(nóng)戶分工協(xié)作,在提升勞動(dòng)技能的同時(shí),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。四是高質(zhì)量發(fā)展“一村一品”示范村。總結(jié)推廣惠萍鎮(zhèn)南清河村的特色產(chǎn)業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖,呂四港鎮(zhèn)海漁村的特色產(chǎn)業(yè)紫菜加工,南陽(yáng)鎮(zhèn)樂(lè)庭村的特色產(chǎn)業(yè)蔬菜種植等“一村一品”示范村成功經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)在每個(gè)行政村培育一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè),圍繞特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)一家網(wǎng)店,引領(lǐng)帶動(dòng)全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。
    (五)充分利用要素資源,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化。順應(yīng)農(nóng)村人ロ向城鎮(zhèn)集中的趨勢(shì),積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)從分散經(jīng)營(yíng)向集約化、規(guī)?;D(zhuǎn)變。一是健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。堅(jiān)持依法自愿有償原則,建立健全市鎮(zhèn)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)土地依法、自愿、平穩(wěn)流轉(zhuǎn),探索長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)模式,簽訂中長(zhǎng)期租賃合同,發(fā)展穩(wěn)定而適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是推廣土地入股分紅成功經(jīng)驗(yàn)。大力推廣現(xiàn)有的惠萍鎮(zhèn)東興鎮(zhèn)村農(nóng)地股份合作社成功經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)用集體土地、農(nóng)民自己的土地入股合作社,年底按股份分紅,用股份帶動(dòng)參與各方的積極性,實(shí)現(xiàn)土地資源保值增值,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接機(jī)制。三是發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田輻射效應(yīng)。切實(shí)落實(shí)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“誰(shuí)來(lái)種”的問(wèn)題,鼓勵(lì)有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行申報(bào)經(jīng)營(yíng)。要將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要載體,形成輻射效應(yīng),通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)、政策推動(dòng)、典型帶動(dòng)等途徑,吸引農(nóng)業(yè)科技專家、大專院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)能人等群體創(chuàng)業(yè)興農(nóng)。四是大力發(fā)展溝河養(yǎng)殖。堅(jiān)持水利建設(shè)、農(nóng)村水環(huán)境整治、溝河養(yǎng)殖利用三位一體有效結(jié)合,加強(qiáng)溝河水環(huán)境整治,確保水質(zhì)健康。加大對(duì)偷盜電捕行為打擊力度,深入開(kāi)展群防群治。發(fā)展具有本地特色的養(yǎng)殖品種,為養(yǎng)殖戶提供信息、技術(shù)、市場(chǎng)行情等指導(dǎo),提高養(yǎng)殖效益,吸引更多的農(nóng)民參與溝河高效養(yǎng)殖。
    (六)加大財(cái)政扶持力度,確保資金投入取得實(shí)效。建立健全財(cái)政投入保障和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)資金的使用方向、結(jié)構(gòu)和效率,統(tǒng)籌安排各類功能互補(bǔ)、用途銜接的涉農(nóng)資金,實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出更大力度向“三農(nóng)”傾斜。優(yōu)化政策導(dǎo)向,吸引社會(huì)協(xié)同支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深化“政銀擔(dān)”合作,探索建立面向“三農(nóng)”的擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,大力發(fā)展普惠金融,引導(dǎo)金融資源下沉。建立健全適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融體系,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司,支持其開(kāi)展投資、代理保險(xiǎn)等涉農(nóng)綜合業(yè)務(wù)。設(shè)立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)面,探索農(nóng)業(yè)綜合保險(xiǎn)試點(diǎn),拓寬設(shè)施果蔬、特種水產(chǎn)、休閑農(nóng)旅等保險(xiǎn)覆蓋面,提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的能力。
    
    鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇七
    20xx年,市供銷合作社繼續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,引導(dǎo)旗市區(qū)聯(lián)合社努力適應(yīng)新冠肺炎疫情常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)形式,緊密結(jié)合供銷合作社服務(wù)三農(nóng)的基本屬性和業(yè)務(wù)特點(diǎn),圍繞農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、基層組織體系建設(shè)、消費(fèi)幫扶和推進(jìn)基層組織示范建設(shè)等工作內(nèi)容,積極推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),取得了較好效果。
    鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。市供銷合作社積極落實(shí)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策規(guī)定,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策,先后組織2次集體學(xué)習(xí),帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部職工深入思考供銷合作社如何發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),主動(dòng)參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更好推動(dòng)供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”,落實(shí)職責(zé)任務(wù)。
    (二)穩(wěn)步推進(jìn)基層組織體系、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
    市供銷合作社第一時(shí)間傳達(dá)區(qū)社《關(guān)于促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,指導(dǎo)旗市區(qū)供銷合作社充分認(rèn)識(shí)做好促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重大意義,積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社加大農(nóng)畜產(chǎn)品收購(gòu)銷售力度,拓展多樣化服務(wù),切實(shí)發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興的作用。結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)供銷基層網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)具有一定規(guī)模的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社等主體,服務(wù)轄區(qū)及周邊農(nóng)牧戶開(kāi)展農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù),持續(xù)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),全系統(tǒng)社會(huì)化服務(wù)面積穩(wěn)步增長(zhǎng),達(dá)到46萬(wàn)畝。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等耕地集中連片地區(qū),重點(diǎn)打造為農(nóng)服務(wù)中心、莊稼醫(yī)院等生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái),輻射轄區(qū)農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù),為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、規(guī)?;a(chǎn)創(chuàng)造了條件。全系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)中心數(shù)量達(dá)到21個(gè),莊稼醫(yī)院達(dá)到36個(gè),供銷合作社為農(nóng)服務(wù)范圍、服務(wù)品質(zhì)全面提升。
    (三)積極落實(shí)消費(fèi)幫扶工作任務(wù)。
    一是積極拓寬脫貧地區(qū)產(chǎn)品銷售渠道。組織引導(dǎo)全市供銷合作社系統(tǒng)社有企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社與脫貧地區(qū)積極開(kāi)展產(chǎn)銷地接活動(dòng),初步建立了較穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系。扎蘭屯市、鄂倫春旗、莫力達(dá)瓦旗、阿榮旗、海拉爾區(qū)供銷合作社做到與屬地農(nóng)牧業(yè)局協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),組織系統(tǒng)企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社參與“豐收節(jié)”產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),設(shè)置供銷社消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展區(qū),推介地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品,取得了較好效果。市供銷合作社指導(dǎo)6個(gè)脫貧旗市區(qū)結(jié)合實(shí)際,因地制宜,在社有企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)門(mén)店及網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)設(shè)立消費(fèi)扶貧專柜、專區(qū),集中銷售脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品,將本地區(qū)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品納入國(guó)家社會(huì)扶貧產(chǎn)品名錄,有效提升產(chǎn)品知名度,截至目前已納入中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)扶貧名錄產(chǎn)品35個(gè),累計(jì)銷售額近4000萬(wàn)元。為促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。
    二是積極推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)聯(lián)合社機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與消費(fèi)幫扶。市供銷合作社持續(xù)開(kāi)展脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),組織各級(jí)聯(lián)合社利用職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)通過(guò)“832平臺(tái)”采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品。年初以來(lái)市社機(jī)關(guān)通過(guò)扶貧“832平臺(tái)”采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品1.4萬(wàn)元。鄂倫春旗供銷合作社組織開(kāi)展鄉(xiāng)村滯銷農(nóng)畜產(chǎn)品信息摸底調(diào)查,協(xié)調(diào)地方政府以文件形式督促轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)鄉(xiāng)村滯銷的農(nóng)畜產(chǎn)品,幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)銷盡銷。
    (四)持續(xù)發(fā)揮示范創(chuàng)建引領(lǐng)作用。
    市供銷合作社高度重視培育基層組織示范創(chuàng)建工作,結(jié)合全市基層供銷合作社、專業(yè)合作社發(fā)展情況,制定并下發(fā)評(píng)定參考標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地有章可遁。結(jié)合自治區(qū)恢復(fù)空白蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社建設(shè)及改造提升基層社建設(shè),重點(diǎn)引領(lǐng)一批基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景的基層社擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)帶動(dòng)能力,創(chuàng)建基層社標(biāo)桿社,實(shí)現(xiàn)每年評(píng)定自治區(qū)級(jí)基層社標(biāo)桿社5個(gè);按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)牧民專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范提升,支持各地領(lǐng)辦創(chuàng)辦帶動(dòng)農(nóng)牧民范圍廣、服務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的區(qū)域型農(nóng)牧民合作社聯(lián)合社,積極推進(jìn)自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)示范社推薦評(píng)定,充分發(fā)揮示范社典型示范作用,實(shí)現(xiàn)每年評(píng)定國(guó)家級(jí)專業(yè)合作社示范社1個(gè),自治區(qū)級(jí)專業(yè)合作社示范社5個(gè)。
    一是推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。深入挖掘各旗市區(qū)優(yōu)勢(shì)資源,引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)牧民發(fā)展品牌農(nóng)牧業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索推進(jìn)一二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與物流和市場(chǎng)建設(shè)融合發(fā)展。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等基層社發(fā)展較好的地區(qū),嘗試開(kāi)展產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展試點(diǎn),幫助基層社增加服務(wù)內(nèi)容、拓展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以示范帶動(dòng)全市基層組織高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
    二是培育示范典型,發(fā)揮引領(lǐng)作用。持續(xù)培育呼倫貝爾市級(jí)專業(yè)合作社示范社,制定并下發(fā)評(píng)定參考標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地有章可遁,同時(shí),注重自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)示范社推薦評(píng)定,充分發(fā)揮示范社典型示范作用。重點(diǎn)引領(lǐng)一部分基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景的專業(yè)合作社擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)帶動(dòng)能力,持續(xù)強(qiáng)化專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)工作,切實(shí)提升專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平和發(fā)展質(zhì)量。
    三是積極參與鄉(xiāng)村綠色生態(tài)服務(wù)。帶領(lǐng)全市供銷合作社系統(tǒng)牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把系統(tǒng)基層組織建設(shè)與中央對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)的北方綠色生態(tài)屏障定位相結(jié)合。支持有條件的旗市區(qū)供銷社積極承接當(dāng)?shù)卣偕Y源市場(chǎng)、垃圾回收處理廠建設(shè),在基層組織網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn),積極開(kāi)展農(nóng)膜回收工作,探索開(kāi)展垃圾分類和回收利用試點(diǎn),著力參與鄉(xiāng)村振興綠色生態(tài)服務(wù)。積極響應(yīng)國(guó)家化肥農(nóng)藥減量行動(dòng),根據(jù)農(nóng)牧民種植結(jié)構(gòu),推廣水溶肥、生物有機(jī)肥的使用,生產(chǎn)銷售針對(duì)性強(qiáng)的靶向肥,積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和效益雙豐收、雙促進(jìn)。
    鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇八
    近五年來(lái),中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體擴(kuò),已成為國(guó)內(nèi)旅游的亮點(diǎn)。中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂(lè)等為體的綜合型向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率較的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)是我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧作重點(diǎn)之,充分體現(xiàn)了“造式”扶貧式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更程度也是為了響應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召,以農(nóng)旅融合發(fā)展的式,帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富,實(shí)現(xiàn)全康。
    因。貧困戶已全部脫貧,在調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分貧困旅游參與意愿強(qiáng),希望通過(guò)旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開(kāi)發(fā)扶貧的過(guò)程中主要是對(duì)這部分有意愿、有勞動(dòng)能貧困的扶貧。村千畝基地前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過(guò)程中還存在些問(wèn)題。
    ()基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢?;氐穆糜位A(chǔ)設(shè)施主要存在的問(wèn)題有:是旅游可進(jìn)性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個(gè)時(shí),公共交通具班次少,如遇梅花觀賞旺季均上千法滿游客需求?;噩F(xiàn)有停車位規(guī)劃有限,駕游的游客有時(shí)候法找到停車位導(dǎo)致汽車占公路停車,從進(jìn)步導(dǎo)致出基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套?;貎?nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套乎沒(méi)有,如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是項(xiàng)耗體的活動(dòng)。游客在長(zhǎng)時(shí)間的步觀賞美景或參加活動(dòng)后需要有個(gè)短暫的休息,在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長(zhǎng)椅、長(zhǎng)凳或休息區(qū)。這對(duì)于年、孕婦和孩等弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)分不便。
    ()資投度不夠。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)離不開(kāi)資的持,長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村融發(fā)展嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致農(nóng)村融滯后城市融的均衡局出現(xiàn),缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,業(yè)主參與地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗,農(nóng)戶通過(guò)地股,可使的資量較少,后續(xù)的配套建設(shè)需要量資,但融資度和吸收社會(huì)資本較難,申請(qǐng)項(xiàng)持資度也不夠,這嚴(yán)重影響了基地的打造。
    (三)品牌效應(yīng)不顯著。前基地的標(biāo)客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué),均以散客居多。基地還不具備定的知名度,且并沒(méi)有做過(guò)多的宣傳。游客出游的的以消遣性旅游為主且購(gòu)買旅游消費(fèi)品的意愿并不強(qiáng)烈,梅花本經(jīng)濟(jì)效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒(méi)有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購(gòu)買。
    ()完善旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善,“吃、住、、游、購(gòu)、娛”六要素要配套,并且提周邊村的可進(jìn)性,改善村現(xiàn)狀交通條件,通過(guò)加寬提現(xiàn)有道路等級(jí)、修建景觀道等,從交通上貫穿周邊村,提村莊可進(jìn)性,達(dá)到“進(jìn)的來(lái)、散得開(kāi)、出的去”的效果,加旅游景觀交通的規(guī)劃度,實(shí)現(xiàn)“路亦觀景,觀景亦路”。從充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂速建設(shè)契機(jī)帶來(lái)的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。
    ()加融資投度。盡快制定整體規(guī)劃,可性案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問(wèn)題。是積極向上爭(zhēng)取資,根據(jù)政府投資向,明確重點(diǎn),做好配套作,積極籌劃符合上級(jí)投資向,能體現(xiàn)地特項(xiàng)規(guī)劃。是積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y,在“吃、住、、游、購(gòu)、娛”,動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c投。三是積極招商引資,與實(shí)雄厚的業(yè)主合作,吸收社會(huì)資本參加項(xiàng)開(kāi)發(fā)。
    (三)打造品牌形象。樹(shù)旅游品牌形象必須要認(rèn)清并解決現(xiàn)存的問(wèn)題。對(duì)內(nèi)積極加強(qiáng)旅游配套建設(shè),提升旅游檔次,對(duì)外加宣傳度??芍谱餍麄鲀?cè)從源頭上保護(hù)環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不明為,為基地打造個(gè)更加舒適的態(tài)環(huán)境。通過(guò)、電視、播報(bào)紙等多媒體集中宣傳擴(kuò)知名度吸引更多新鮮的客源市場(chǎng),打造品牌態(tài)旅游村,同時(shí)政府部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)度和管理作,勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展態(tài)旅游,切實(shí)保障他們的利益,提并調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。
    鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)xx管分局:
    根據(jù)《xx的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)xx號(hào))文件精神,為扎實(shí)有效做好xx銀行(以下簡(jiǎn)稱“我行”)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)工作,深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院、上級(jí)監(jiān)管部門(mén)關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作有關(guān)精神,及相關(guān)工作要求和戰(zhàn)略部署,現(xiàn)將我行相關(guān)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
    一、優(yōu)化“三農(nóng)”金融服務(wù)體系和機(jī)制。
    (一)鄉(xiāng)村振興服務(wù)情況。
    涉農(nóng)貸款余額x萬(wàn)元,較年初增加x萬(wàn)元,增速x%;
    普惠型涉農(nóng)貸款余額x萬(wàn)元,較年初增加x萬(wàn)元,增速x%。當(dāng)?shù)刭J款余額x萬(wàn)元,占各項(xiàng)貸款余額的x%,無(wú)跨經(jīng)營(yíng)區(qū)域辦理授信及發(fā)放貸款的情況,當(dāng)?shù)刭J款戶數(shù)x戶,戶均x萬(wàn)元。
    (二)完善治理機(jī)制,各級(jí)各司其職。
    1、著力加強(qiáng)黨的建設(shè),黨的作用始終貫穿于經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)全過(guò)程,積極在服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮黨的核心作用。2020年我行黨支部被評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。
    2、鄉(xiāng)村振興工作,是國(guó)家政策的一部分,也是我行工作的重中之重,也是上級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)我行的工作要求,我行充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興工作的重要性,提高思想站位,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,保障鄉(xiāng)村振興工作順利開(kāi)展。
    組長(zhǎng):x。
    副組長(zhǎng):x。
    成員:x、x、xx。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在x部,主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)施與協(xié)調(diào),落實(shí)上級(jí)監(jiān)管部門(mén)下發(fā)政策,組織相關(guān)條線人員培訓(xùn),落實(shí)行內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作計(jì)劃,收集、整理鄉(xiāng)村振興文字材料等工作。
    x年初我行已制定信貸投放計(jì)劃,信貸資源配置側(cè)重“三農(nóng)”領(lǐng)域,計(jì)劃發(fā)放各項(xiàng)貸款x萬(wàn)元,其中普惠型小微企業(yè)貸款占比x%,涉農(nóng)貸款占比x%,普惠型涉農(nóng)貸款占比x%。并將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解至個(gè)人,按季考核,擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)主動(dòng)承擔(dān)貸款客戶在辦理貸款時(shí),產(chǎn)生的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)及抵押評(píng)估費(fèi),不收取除貸款利息以外的任何手續(xù)費(fèi),減少客戶融資成本,讓利客戶。
    二、強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域金融供給。
    積極響應(yīng)x市政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大會(huì)戰(zhàn),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持一村一品,一鎮(zhèn)一業(yè)大力發(fā)展。構(gòu)建完善支農(nóng)支小金融需求的特色經(jīng)營(yíng)模式,改進(jìn)創(chuàng)新貸款產(chǎn)品與抵押方式,為“三農(nóng)”及小微企業(yè)提供差異化、特色化的金融服務(wù)。x年為x推出x貸款,目前已授信x萬(wàn)元。x年計(jì)劃推出農(nóng)具抵押貸款,推廣“廠商銀”、“商農(nóng)銀”合作模式,大力支持縣域“三農(nóng)”及小微企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,強(qiáng)化支農(nóng)支小戰(zhàn)略定力,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)觸角。
    三、提升縣域金融服務(wù)質(zhì)效。
    x年我行共開(kāi)展銀企對(duì)接會(huì)x次,覆蓋企業(yè)家數(shù)x家,對(duì)接會(huì)主要為企業(yè)介紹我行信貸產(chǎn)品及為企業(yè)宣傳講解“延期還本付息”相關(guān)政策,在抖音、微博等短視頻平臺(tái)上傳相關(guān)視頻,累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)1700余次。x年我行與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行x支行合作設(shè)立助農(nóng)取款點(diǎn),截止目前共在x市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了x個(gè)助農(nóng)取款點(diǎn)。
    四、創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。
    由于目前x市相關(guān)職能部門(mén)暫未普及林權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等相關(guān)權(quán)證抵押登記業(yè)務(wù),我行目前僅有傳統(tǒng)的抵押貸款,較難開(kāi)展其他權(quán)證抵押登記業(yè)務(wù),目前只能通過(guò)發(fā)放保證擔(dān)?;蛘咝庞妙愘J款為相關(guān)種植戶提供資金支持,支持力度有限。
    五、脫貧攻堅(jiān)成果。
    我行掛點(diǎn)x村委扶貧,計(jì)劃幫助x村委x戶家庭脫貧。認(rèn)真實(shí)施對(duì)已出臺(tái)政策措施進(jìn)行指導(dǎo)和督促,對(duì)定點(diǎn)扶貧的村委,由行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成駐村工作隊(duì),每天保證一名扶貧干部留村進(jìn)行幫扶工作,派出的干部工作認(rèn)真、情況清楚,工作得力,同時(shí)配合村委打擊鄉(xiāng)村非法集資、金融詐騙等活動(dòng)。
    駐村工作組統(tǒng)籌提高農(nóng)村基層黨建工作水平,在不斷完善村級(jí)黨建工作格局的同時(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨組織建設(shè),及時(shí)踉進(jìn)新建農(nóng)村社區(qū)黨建工作,靠體制和機(jī)制創(chuàng)新激勵(lì),調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性,并健全完善村委會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度,讓干部干得舒暢、有奔頭,努力把基層黨建工作提高到一個(gè)新水平。
    我行根據(jù)實(shí)際情況,充分動(dòng)員有能力的干部職工積極參與到定點(diǎn)扶貧工作中來(lái),切實(shí)做到扶貧到村,幫扶到戶,讓貧困戶得到更多實(shí)惠和發(fā)展機(jī)會(huì),使扶貧解困明顯推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)明顯加快,干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,基層組織明顯加強(qiáng)。一是落實(shí)包村幫戶責(zé)任。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的工作人員曾多次親臨幫扶村,走訪x余次,慰問(wèn)貧困群眾和貧困黨員家庭x戶,送去價(jià)值x元的米油肉等生活用品。二是加大對(duì)貧困學(xué)生的幫扶力度。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組積極動(dòng)員單位有能力有愛(ài)心的職工加入到幫扶行列中來(lái),開(kāi)展“老同志牽手留守兒童活動(dòng)”,為x村貧困學(xué)生捐資助學(xué),使其能夠靜下心來(lái)好好學(xué)習(xí),同時(shí)也有一個(gè)更好地學(xué)習(xí)環(huán)境。截止目前南興村委x戶家庭已全部脫貧。
    六、下一步工作計(jì)劃。
    (一)x年將繼續(xù)堅(jiān)守村鎮(zhèn)銀行定位,扎根縣域,服務(wù)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”及小微企業(yè)。積極運(yùn)用央行再貸款及其貨幣政策工具,x年擬申請(qǐng)央行再貸款x元,用于支持雷州地區(qū)“三農(nóng)”及小微企業(yè),進(jìn)一步助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
    (二)樹(shù)立合規(guī)、審慎、穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)意識(shí),始終堅(jiān)持“小額、分散”的風(fēng)險(xiǎn)防控理念。加強(qiáng)涉農(nóng)貸款的內(nèi)控合規(guī)管理,盯緊關(guān)鍵崗位、人員和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),將相關(guān)風(fēng)控要求形成“硬約束”。
    x年我行將繼續(xù)堅(jiān)守村行定位,秉承“x”理念,始終面向“三農(nóng)”、服務(wù)“x”宗旨,以打造“x”為目標(biāo),積極履行社會(huì)責(zé)任,助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    xx銀行。
    x年x月x日。
    鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇十
    為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,落實(shí)省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求,特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實(shí)施方案》。
    以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十九大、團(tuán)的十八大精神和省市縣委關(guān)于“鄉(xiāng)村振興”決策部署,“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”是共青團(tuán)的光榮傳統(tǒng),中心工作是共青團(tuán)發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值的舞臺(tái)。在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中,團(tuán)旗必須飄揚(yáng)在第一線。全縣共青團(tuán)組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題,積極引導(dǎo)全縣青年?duì)幾鲟l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍,讓青年成長(zhǎng)在鄉(xiāng)村,奉獻(xiàn)在鄉(xiāng)村,奮斗在鄉(xiāng)村,為譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻(xiàn)青春力量。
    圍繞國(guó)家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署,全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興青年行動(dòng)計(jì)劃,組織動(dòng)員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù),主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進(jìn)典型群體逐步擴(kuò)大,鄉(xiāng)村團(tuán)員先進(jìn)性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團(tuán)組織建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí),逐步形成健全完善的村級(jí)團(tuán)組織、青年社會(huì)組織,使共青團(tuán)參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。
    實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村,注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合,組織動(dòng)員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),在脫貧攻堅(jiān)一線展現(xiàn)青春風(fēng)采。
    (一)辦好青年志愿者脫貧攻堅(jiān)技校。建立共青團(tuán)夜校工作體系,動(dòng)員各方力量參與技校建設(shè),將技校打造成青年服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技專家、各級(jí)團(tuán)干在內(nèi)的教師隊(duì)伍,完成職業(yè)技能培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn),開(kāi)展政策宣講、實(shí)用技能培訓(xùn)等鄉(xiāng)村教育活動(dòng),充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。
    (二)用好青年志愿服務(wù)隊(duì)。圍繞脫貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、河長(zhǎng)制等重點(diǎn)工作,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務(wù)隊(duì),在鄉(xiāng)村開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng),服務(wù)貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要推進(jìn)青年志愿服務(wù)項(xiàng)目化、品牌化、常態(tài)化開(kāi)展,團(tuán)縣委每年對(duì)青年志愿服務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行考核,對(duì)志愿服務(wù)工作開(kāi)展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進(jìn)行表彰,并撥付一定經(jīng)費(fèi)支持。
    (三)助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人,為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、幫助協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)。實(shí)施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓(xùn)計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力規(guī)范化技能培訓(xùn)。
    (四)創(chuàng)辦共青團(tuán)扶貧愛(ài)心超市。依托共青團(tuán)資源優(yōu)勢(shì)、幫扶單位及愛(ài)心企業(yè)贊助,在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛(ài)心超市。貧困戶通過(guò)主動(dòng)參加集體勞動(dòng)、家庭門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品,以此激發(fā)貧困戶勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)的熱情,提高他們參與村級(jí)公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性。
    (一)建好農(nóng)村青年致富帶頭人隊(duì)伍。推進(jìn)農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會(huì)建設(shè),實(shí)施“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃,培育農(nóng)村青年致富帶頭人,發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領(lǐng)作用。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)者走進(jìn)農(nóng)村、參與農(nóng)業(yè),搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)。
    (二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊(duì)伍。發(fā)揮好本土人才作用,引導(dǎo)本土大學(xué)生到農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè),讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的青年人留得安心,在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。依托團(tuán)委及少先隊(duì)抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓(xùn)工程,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)一支農(nóng)村青少年思想道德教育骨干隊(duì)伍。
    (三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌,精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村貧困學(xué)生資助工作,開(kāi)展服務(wù)鄉(xiāng)村青少年公益活動(dòng)。服務(wù)好大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),組織動(dòng)員廣大團(tuán)員青年、大學(xué)生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農(nóng)、文教、脫貧攻堅(jiān)、文化公共事業(yè)等領(lǐng)域,成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
    (一)加強(qiáng)農(nóng)村青少年思想政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)***總書(shū)記“三農(nóng)”思想,大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和新時(shí)代新青年精神,為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成,以農(nóng)村青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,廣泛開(kāi)展主題宣講、志愿服務(wù)、實(shí)踐鍛煉等經(jīng)常性、互動(dòng)性活動(dòng)。
    (二)引導(dǎo)青年做農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動(dòng)員青年積極參與發(fā)掘保護(hù)古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承,充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)和地域特點(diǎn)的鄉(xiāng)土文化,讓本村人有自豪,讓外鄉(xiāng)人有歸宿,讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛(ài)幼、鄰里互助、誠(chéng)實(shí)守信等鄉(xiāng)村習(xí)俗,讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的帶頭人。
    (一)廣泛開(kāi)展植樹(shù)湖綠主題活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“綠動(dòng)**”系列活動(dòng),抓住植樹(shù)節(jié)、環(huán)保日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),發(fā)起植樹(shù)造林群眾性活動(dòng),構(gòu)建各級(jí)共青團(tuán)造林護(hù)林的長(zhǎng)效機(jī)制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等,整合各方資源,動(dòng)員社會(huì)力量種植愛(ài)心林、紀(jì)念林、清風(fēng)林,厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。
    (二)大力推進(jìn)“河小青”行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制部署,抓好“我是河小青助力河長(zhǎng)制”保護(hù)河湖志愿服務(wù)行動(dòng),組織動(dòng)員青年擔(dān)當(dāng)河湖志愿者監(jiān)督員、護(hù)林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點(diǎn),打造農(nóng)村環(huán)境治理示范點(diǎn)。
    (一)推進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。突出政治功能和引領(lǐng)作用,發(fā)揮農(nóng)村基層團(tuán)組織在宣傳黨的主張、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面作用,積極打造村級(jí)團(tuán)建示范點(diǎn),著力解決鄉(xiāng)村團(tuán)組織弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題,確保建成一個(gè)、規(guī)范一個(gè),示范一個(gè)、帶動(dòng)一批。創(chuàng)新組織設(shè)置,打造覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間”平臺(tái)。推動(dòng)村“兩委”相對(duì)年輕且符合條件的干部兼任村級(jí)團(tuán)組織書(shū)記,積極從駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團(tuán)員青年中選配兼職副書(shū)記,推動(dòng)形成“1+n”村級(jí)團(tuán)干部選任工作機(jī)制。打造一批村級(jí)“五四”紅旗團(tuán)組織,探索推進(jìn)村級(jí)專職團(tuán)干選配,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個(gè)“青年空間”。
    (二)動(dòng)員社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村建設(shè)。引領(lǐng)在外務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開(kāi)展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng),建“團(tuán)干部+青年志愿者”隊(duì)伍。推動(dòng)形成共青團(tuán)動(dòng)員引導(dǎo)、社會(huì)各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設(shè)工作格局。
    (一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)參與鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo),保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實(shí)施方案》的順利實(shí)施,團(tuán)縣委成立以書(shū)記為組長(zhǎng),副書(shū)記為副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在團(tuán)縣委,負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,匯集形成強(qiáng)大的青春合力。
    (二)建立機(jī)制,強(qiáng)化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作負(fù)總責(zé),要按照實(shí)施方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際推進(jìn)工作,落實(shí)責(zé)任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標(biāo)考核,建立考核機(jī)制,考核結(jié)果在全縣共青團(tuán)組織通報(bào)。
    (三)加強(qiáng)宣傳,注重總結(jié)。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題,講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事,選樹(shù)一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進(jìn)典型,營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。要注重總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性,發(fā)出***青年的好聲音。
    鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇十一
    1.文化館(站)在提高廣大群眾文化自信過(guò)程中充當(dāng)組織者、參入者。
    習(xí)近平總書(shū)記指出:“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量?!比嗣袢罕姷母叨任幕孕?,是要通過(guò)組織、宣傳、啟發(fā)才能將其凝聚和激發(fā)起來(lái),只有廣大農(nóng)民群眾對(duì)自身文化有了堅(jiān)定的信心,才能在困難面前自力自重,鼓起奮發(fā)進(jìn)取的信心與勇氣,煥發(fā)出創(chuàng)新的活力,才能把群眾對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力,因此文化館(站)要以館(站)場(chǎng)所為基地,積極開(kāi)展各類文化科技、文化藝術(shù)等培訓(xùn)和輔導(dǎo),引領(lǐng)群眾文化骨干到鄉(xiāng)村群眾中開(kāi)展文化活動(dòng)。同時(shí),要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,村級(jí)(社區(qū))組織,充分利用農(nóng)村的農(nóng)家書(shū)屋、村中閱報(bào)欄、文化長(zhǎng)廊、文化墻、文化廣場(chǎng)等陣地廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在群眾中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,使群眾的綜合素質(zhì)得到提高,群眾的精神風(fēng)貌得到提升,文明鄉(xiāng)風(fēng),良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)等鄉(xiāng)村社會(huì)文明得到提高。
    2.在鄉(xiāng)村振興中為滿足群眾對(duì)日益增長(zhǎng)的文化生活的需求,文化館(站)帶領(lǐng)群眾開(kāi)展“健康、積極向上”的文化娛樂(lè)活動(dòng),努力提高群眾的文化生活水平是鄉(xiāng)村文化振興的重要任務(wù)之一。
    當(dāng)今社會(huì)新生事物層出不窮,價(jià)值取向日益多元,生活方式日益多樣,道德滑坡帶來(lái)了精神中價(jià)值觀的危機(jī),賭博、玩麻將成風(fēng),紅白喜事攀比盛行,使鄉(xiāng)村文化受到影響,不利于良好的民風(fēng)民俗的弘揚(yáng)。因此,作為一種精神價(jià)值觀和生活方式,文化在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的重要作用。所以文化館(站)利用自身獨(dú)特性,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)(社區(qū))組織,帶領(lǐng)群眾開(kāi)展內(nèi)容豐富,健康、積極向上,形式多樣的文娛活動(dòng),進(jìn)而凝聚人心,煥發(fā)出熱情,提高了群眾的思想道德水平。如文化館(站)在文化振興中利用廣場(chǎng)文化月組織廣大群眾尤其是鄉(xiāng)村群眾登臺(tái)表演,用身邊的人和事,十分接地氣,大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略。同時(shí),充分利用城市公園、社區(qū)、村文化廣場(chǎng)組織群眾開(kāi)展各式各樣的鄉(xiāng)村主題自?shī)首詷?lè)的文化活動(dòng)。這些文化活動(dòng)不僅極大的豐富了鄉(xiāng)村群眾的文化生活,充實(shí)了精神世界。一些商家從中看到了商機(jī),也參與活動(dòng)當(dāng)中,一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村文化夜市、鄉(xiāng)村節(jié)慶等活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。所以說(shuō),文化的振興對(duì)鄉(xiāng)村振興具有重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。文化館(站)是鄉(xiāng)村文化振興的領(lǐng)頭羊,功不可沒(méi)。
    3.鄉(xiāng)村振興,文化館要從多視角、多渠道來(lái)努力提高鄉(xiāng)村群眾的文化水平,提高其文化素養(yǎng),激活不同文化需求的社會(huì)群眾、文化志愿者參與鄉(xiāng)村振興中。
    如喜歡書(shū)法、攝影、唱歌、跳舞、旅游等文化愛(ài)好者,如何在鄉(xiāng)村文化振興中將這些不同文化需求的人組織起來(lái),使之積極參入到鄉(xiāng)村文化振興中來(lái),用自身的文化愛(ài)好、技能專長(zhǎng)來(lái)著力開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳活動(dòng),文化館(站)在這其中具有不可替代的重要作用,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在進(jìn)行綠水青山的鄉(xiāng)村生態(tài)振興、指導(dǎo)群眾科技振興鄉(xiāng)村等活動(dòng)中,積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用,組織、引領(lǐng)不同文化志愿者、文藝愛(ài)好者進(jìn)行實(shí)地繪畫(huà)、寫(xiě)生、攝影。并將他們的作品舉辦展覽,如各種書(shū)畫(huà)展、美術(shù)展、攝影展等活動(dòng)。不僅向廣大群眾普及科學(xué)及藝術(shù)文化知識(shí),同時(shí)也宣傳了鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村成就,不但進(jìn)一步激發(fā)了不同文化群體參入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性,而且也拓展了廣大人民群眾的視野,豐富了廣大群眾的精神生活。另外,文化館(站)對(duì)村級(jí)(社區(qū))的老年人文化生活、少年兒童的文化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),并適當(dāng)舉辦輔導(dǎo)班;同時(shí)針對(duì)鄉(xiāng)村群眾開(kāi)展如鄉(xiāng)村廣場(chǎng)舞、秧歌節(jié)等鄉(xiāng)村主題特色的群眾性文藝表演活動(dòng),組織文化館的工作人員直接深入到鄉(xiāng)村活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過(guò)文化館(站)的親力親為深入基層農(nóng)村,進(jìn)一步促進(jìn)和激發(fā)鄉(xiāng)村群眾參與文化生活、文化藝術(shù)活動(dòng)的積極性和熱情,這對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施起到了極大的推動(dòng)作用。
    綜上所述,文化館(站)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的廣闊天地里是大有作為的。文化館(站)只有利用好自身開(kāi)展基層群眾文化建設(shè)的職能平臺(tái),發(fā)揮自身的獨(dú)特性作用,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興中就能成為鄉(xiāng)村群眾所向往和喜愛(ài)的場(chǎng)所,就能成為群眾文化活動(dòng)的重要陣地,就能在我國(guó)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面建成小康社會(huì),在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。
    鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇十二
    以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為導(dǎo)向,以支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系,豐富支持鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵,提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效。
    一是豐富支農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局,堅(jiān)持以客戶為中心、以需求為導(dǎo)向,打造形成了小額農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“兩權(quán)”抵押貸款等具有良好品牌效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。同時(shí),根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)特點(diǎn),創(chuàng)新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養(yǎng)貸等產(chǎn)品,在全省首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡,配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項(xiàng)產(chǎn)品,為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優(yōu)惠。充分運(yùn)用金融科技,建立信貸大平臺(tái),推出了百?;蒉r(nóng)網(wǎng)貸、惠農(nóng)e貸等數(shù)字風(fēng)控金融產(chǎn)品,健全了服務(wù)鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產(chǎn)品體系。
    二是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)以黨建為引領(lǐng)、以“整村推進(jìn)、整村授信”為依托、以“信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)定為抓手的農(nóng)村信用工程,充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務(wù)站等資源,以村為單位、以農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等為對(duì)象開(kāi)展整村建檔評(píng)級(jí)授信,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)授盡授”“能貸盡貸”。
    三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務(wù)。發(fā)揚(yáng)“背包精神”,連續(xù)七年開(kāi)展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務(wù),常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)村活動(dòng),充分挖掘和主動(dòng)滿足各類客戶金融需求。
    全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,事關(guān)共同富裕大局,事關(guān)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中,省聯(lián)社將繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,堅(jiān)定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔(dān)當(dāng),重點(diǎn)從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好:
    一是圍繞“翻一番”目標(biāo),以更大決心增量擴(kuò)面。持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興金融供給,確?!笆奈濉睍r(shí)期貸款投放、客戶數(shù)量翻一番。計(jì)劃“十四五”時(shí)期,發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款1萬(wàn)億元以上;計(jì)劃用三年左右的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)貸款基礎(chǔ)客戶增長(zhǎng)一倍。
    二是立足“百千萬(wàn)”基礎(chǔ),以差異優(yōu)勢(shì)形成特色。以全省86家法人農(nóng)商銀行為主體,立足所在地的100個(gè)縣市區(qū),與地方經(jīng)濟(jì)同舟共濟(jì)、同頻共振。以全省2335個(gè)農(nóng)商銀行支行網(wǎng)點(diǎn)為載體,發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民的資源優(yōu)勢(shì),提供“千人千面”的差異化服務(wù)。以全省1.4萬(wàn)個(gè)金融服務(wù)點(diǎn)為依托,開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的助力鄉(xiāng)村振興實(shí)際行動(dòng),打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”。
    三是聚力“大數(shù)據(jù)”支撐,以科技賦能創(chuàng)新服務(wù)。積極融入我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)大局,搭建農(nóng)村大數(shù)據(jù)、銀政企對(duì)接兩大平臺(tái),對(duì)接農(nóng)村資源、政府政務(wù)、信用村三類數(shù)據(jù),拓展以大數(shù)據(jù)智能風(fēng)控為支撐的產(chǎn)品體系,為支持鄉(xiāng)村振興提供線上線下相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
    鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇十三
    如何與別人溝通好,這門(mén)技術(shù)是需要長(zhǎng)期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會(huì)不多,使我與別人對(duì)話時(shí)不會(huì)應(yīng)變,談話時(shí)有冷場(chǎng),這是很尷尬的。但經(jīng)過(guò)這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進(jìn)步。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過(guò)程中更加融洽,事半功倍。
    二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
    實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)開(kāi)始的時(shí)候,自己就害怕了。自己覺(jué)得困難挺多的,自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,等種種原因使自己覺(jué)得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來(lái)。但其實(shí)有誰(shuí)一生下來(lái)就什么都會(huì)的,當(dāng)你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說(shuō)的“在社會(huì)中你要學(xué)會(huì)厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應(yīng)付,大膽與人對(duì)話,工作時(shí)間長(zhǎng)了你自然就不怕了。”有句話說(shuō)得好:“只有征服自己才能征服世界?!蔽蚁嘈胖灰杏職猓磺惺虑槎紩?huì)變得簡(jiǎn)單起來(lái)。
    知識(shí)猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會(huì)衰弱,人缺少了知識(shí),頭腦就要枯竭。在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中,我深深地感悟到知識(shí)猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,還需要許多其他的知識(shí)。因?yàn)橐环萆鐣?huì)實(shí)踐調(diào)查的制作需要多方面知識(shí)的應(yīng)用,因此我們需要查閱大量的資料,學(xué)習(xí)新的知識(shí),才能完成一份有質(zhì)量的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。
    在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)我學(xué)到了許多東西,如強(qiáng)化了我獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問(wèn)題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會(huì)在以后的學(xué)習(xí)中更加努力,朝著自己的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬(wàn)農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國(guó)幅員遼闊,南北貧富差異較大,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實(shí)際出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
    要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第。
    一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。而無(wú)論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過(guò)培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
    人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開(kāi)人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢(qián)景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問(wèn)題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
    文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國(guó)社會(huì)文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說(shuō)沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時(shí)代的要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,文化服務(wù)難題,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
    生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后,這無(wú)疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來(lái)了更多的難題,需要花費(fèi)較大的力氣來(lái)解決。必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
    樹(shù)高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國(guó)之基更穩(wěn),祖國(guó)必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
    鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇十四
    振興鄉(xiāng)村文化需豐富文化內(nèi)容。不同年齡層次的農(nóng)民對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)的認(rèn)同和參與呈現(xiàn)顯著差異。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展鄉(xiāng)村振興工作情況匯報(bào)。
    x鎮(zhèn)地處x市西北部的x河畔,與x地區(qū)x、x兩縣隔河相望,北接x縣,總面積x平方公里,轄x個(gè)行政村、x個(gè)居委會(huì),x個(gè)村民組,有x戶x萬(wàn)人,主要經(jīng)濟(jì)作物為……等。x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作情況匯報(bào)如下:
    一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,堅(jiān)決不辱光榮使命。
    實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是時(shí)代賦予我們的光榮使命,是我們當(dāng)前最大的政治任務(wù),是我們踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本體現(xiàn)。自全面啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái),我鎮(zhèn)高度重視,始終把鄉(xiāng)村振興作為脫貧攻堅(jiān)之后最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇。先后多次召開(kāi)會(huì)議專題研究鄉(xiāng)村振興工作,制定了《x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》,成立了以黨政負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),班子成員為副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))支書(shū)、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高政治站位,壓實(shí)工作責(zé)任,明確工作目標(biāo)任務(wù),制定推進(jìn)措施,凝聚全鎮(zhèn)合力,堅(jiān)決抓實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作任務(wù)。
    二、加大宣傳,營(yíng)造氛圍,充分發(fā)動(dòng)群眾力量。
    不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興宣傳工作,充分利用好宣傳輿論力量,大力營(yíng)造鄉(xiāng)村振興濃厚宣傳氛圍。一是利用接地氣的方式做好宣傳。利用村民代表大會(huì)、小組會(huì)、壩壩會(huì)等形式,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興以來(lái)村容村貌的變化、生活環(huán)境的改善、相關(guān)惠農(nóng)政策的切身感受等為主題,和黨員干部群眾暢聊鄉(xiāng)村振興中群眾的期盼和愿景,激發(fā)起黨員干部群眾為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦的自覺(jué)性和榮譽(yù)感,并將其轉(zhuǎn)化成為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。二是利用新媒體的優(yōu)勢(shì)做好宣傳。充分運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,如:抖音、微信朋友圈、微博等新媒體平臺(tái),再通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)橫幅等手段,大造輿論聲勢(shì),對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作的目的和意義進(jìn)行廣泛宣傳、深入報(bào)道,形成立體式宣傳攻勢(shì),切實(shí)營(yíng)造出廣大黨員干部群眾高度關(guān)注、普遍參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
    三、上下聯(lián)動(dòng),深化落實(shí),精準(zhǔn)推進(jìn)五大振興。
    (一)夯實(shí)基層黨建基石,加快實(shí)現(xiàn)組織振興。
    按照習(xí)近平總書(shū)記“要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),選好配強(qiáng)黨組織帶頭人,發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,為鄉(xiāng)村振興提供組織保證?!钡闹匾甘?,筑牢基層組織基礎(chǔ)。一是持續(xù)強(qiáng)化思想理論水平。通過(guò)學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興政策要求,結(jié)合正在進(jìn)行的黨史學(xué)習(xí)教育,從黨的偉大征程中汲取精神力量和經(jīng)驗(yàn)智慧,引導(dǎo)全鎮(zhèn)各支部全體黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)決策落地見(jiàn)成效的思想基礎(chǔ),匯聚起實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。二是進(jìn)一步提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力。不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對(duì)各村(社區(qū))支部指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)村(社區(qū))兩委換屆工作,進(jìn)一步強(qiáng)化各村(社區(qū))黨支部的“火車頭”、“帶頭人”作用,加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),培養(yǎng)發(fā)展年輕、想干事、能干事、干得成事的黨員,切實(shí)避免軟弱渙散黨組織出現(xiàn),集中力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。三是推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。督促各村(社區(qū))支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治生活制度,用好批評(píng)與自我批評(píng)這一黨規(guī)法寶,提高黨組織生活的針對(duì)性和實(shí)效性,進(jìn)一步錘煉黨員黨性,不斷增強(qiáng)各黨支部積極作為的自覺(jué),促進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
    (二)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。
    按照習(xí)近平總書(shū)記“要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái),全力以赴消除農(nóng)村貧困,推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕?!钡闹匾甘?,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)更強(qiáng)發(fā)展。一是持續(xù)推進(jìn)主打產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全力以赴完成全鎮(zhèn)x畝獼猴桃園和低產(chǎn)園提質(zhì)增效,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化進(jìn)程,爭(zhēng)取在2023年前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;叭齻€(gè)5+3”建設(shè)(x畝獼猴桃提質(zhì)增效、x畝低效果園改造、x畝綠色認(rèn)證有機(jī)高粱種植、x畝標(biāo)準(zhǔn)魔芋種植)。二是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展。致力打造“x特色產(chǎn)業(yè)名片”,爭(zhēng)取在2023年前打造x個(gè)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品牌、創(chuàng)建x個(gè)獼猴桃產(chǎn)品品牌、x個(gè)蔬菜產(chǎn)品品牌、x個(gè)李子品牌。三是持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)路覆蓋、灌溉溝渠建設(shè)及山塘治理,基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善,降低農(nóng)民生產(chǎn)投入成本,增強(qiáng)農(nóng)作物抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。2021年?duì)幦?shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)x畝,力爭(zhēng)到2023年新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬(wàn)畝。四是加快農(nóng)旅商業(yè)化探索。打造x觀光旅游度假產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取在2022年建成x櫻花、櫻桃網(wǎng)紅打卡點(diǎn)x個(gè),配套x公里采摘觀光步道;建成x、x采摘型休閑果園;完成特色商貿(mào)小鎮(zhèn)商業(yè)布局,建成農(nóng)產(chǎn)品集散交易中心x個(gè)。
    (三)抓住本土關(guān)鍵少數(shù),加快實(shí)現(xiàn)人才振興。
    按照習(xí)近平總書(shū)記“鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。要積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層,為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。”的重要指示,組建一支鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。一是加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把科學(xué)識(shí)別人才、挖掘人才、培養(yǎng)人才作為鄉(xiāng)村振興工作的重要內(nèi)容;結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際需要,建立本土人才庫(kù)。根據(jù)人才振興的工作需要,組織專業(yè)技術(shù)人才實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,讓本土人才為我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。二是加強(qiáng)人力資本開(kāi)發(fā)。把維護(hù)群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,讓愿意留在x、建設(shè)x的人留得安心,讓愿意上山下田、回報(bào)x的人更有信心。同時(shí),積極爭(zhēng)取相關(guān)人才政策,激勵(lì)人才各盡其才,施展所能,大顯身手,努力培養(yǎng)造就一支精通農(nóng)業(yè)、熱愛(ài)農(nóng)村、爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。三是加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。進(jìn)一步樹(shù)立、推崇和聚攏新鄉(xiāng)賢力量,發(fā)揮他們?nèi)耸?、地熟、村熟的?yōu)勢(shì),通過(guò)支持組建理事會(huì),積極引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)村治理,把知名鄉(xiāng)友的力量匯聚成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力,吸引越來(lái)越多的村民投身于我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)中,讓他們成為一支推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。
    (四)培育鄉(xiāng)風(fēng)文明之魂,加快實(shí)現(xiàn)文化振興。
    按照習(xí)近平總書(shū)記“農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要,物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓,特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌?!钡闹匾甘荆e極推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),為鄉(xiāng)村振興培根鑄魂。一是不斷滿足群眾的精神文化需求。持續(xù)加強(qiáng)各村(社區(qū))文化設(shè)施建設(shè),切實(shí)發(fā)揮文體廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、講習(xí)所、道德講堂等文化設(shè)施的惠民功能。積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村鄉(xiāng)土文化能人,重視培養(yǎng)民間文化傳承人,壯大群眾文藝隊(duì)伍,增強(qiáng)群眾文化創(chuàng)造活力,讓群眾“興趣愛(ài)好有隊(duì)伍、活動(dòng)演出有場(chǎng)地、休閑娛樂(lè)有條件”;倡導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村健康、文明的新生活方式。二是積極傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),深入挖掘民族傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,支持以德孝、誠(chéng)信、勤勞、互助等為核心的民俗文化傳承發(fā)展,不斷提高群眾保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的意識(shí),不斷創(chuàng)新工作方式,讓村民樂(lè)于傳承和保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓村民在寓教于樂(lè)、潛移默化的思想文化熏陶中受到啟發(fā)教育,內(nèi)化成自身的優(yōu)良品質(zhì)。三是大力弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。不斷提升為民服務(wù)工作水平,完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治中心,引導(dǎo)和教育干部職工提高服務(wù)群眾意識(shí),注重為群眾辦事的態(tài)度和效率,繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接待和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度,深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處,加大穩(wěn)控力度,實(shí)現(xiàn)“無(wú)信訪、無(wú)發(fā)案”。四是促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明農(nóng)戶、文明家庭評(píng)選等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、扶危濟(jì)困、崇尚科學(xué)、抵制迷信、破除陋習(xí)的文明新風(fēng)。同時(shí)加大送科技、圖書(shū)、電影、體育和政策法律進(jìn)村的力度,充分用精神產(chǎn)品和豐富多彩的文體活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)民思想觀念和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)我鎮(zhèn)的文明鄉(xiāng)風(fēng)培育。
    (五)推進(jìn)環(huán)境提升整治,加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興。
    按照習(xí)近平總書(shū)記“要推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,堅(jiān)持綠色發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理,扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)村‘廁所革命’,完善農(nóng)村生活設(shè)施,打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)?!钡闹匾甘荆ㄔO(shè)生態(tài)宜居的美麗家園。一是打好“整治仗”。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,以垃圾清理,村容村貌提升為主攻方向,全力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)確保鎮(zhèn)轄各村環(huán)境治理有效、平穩(wěn)、有序,在各村(社區(qū))營(yíng)造出村莊清潔的濃厚氛圍。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造、農(nóng)村廁所革命工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改,能改盡改。以千村整治、農(nóng)村庭院整治等項(xiàng)目為重要抓手,持續(xù)開(kāi)展拆違控違工作,著力打造人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)人居環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好頭陣。二是打好“保護(hù)仗”。組織多部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展排查,對(duì)排查出的污染源建立問(wèn)題臺(tái)帳并進(jìn)行跟蹤銷號(hào)。同時(shí),大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)保、亂占耕地整治專項(xiàng)行動(dòng),充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機(jī)抽查、鼓勵(lì)舉報(bào)等措施,對(duì)污染環(huán)境、占用耕地的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法,確保我鎮(zhèn)耕地與生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。三是打好“發(fā)展仗”。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新道路。通過(guò)大力發(fā)展林草、林藥、林茶等林下種植業(yè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)村級(jí)帶頭人、致富能人、村級(jí)大戶、大戶帶小戶共同參與,帶動(dòng)群眾增收。依托我鎮(zhèn)獼猴桃和黃金蜜桃、青脆李等特色品種,做好特色產(chǎn)業(yè)文章,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合,做到既可持續(xù),又有收益。
    鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇十五
    市委、市政府:
    2020年是全面建成小康社會(huì)收官之年,同時(shí)也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗——農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃的完成之年。今年,面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情和百年不遇的特大洪水災(zāi)害,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊圍繞*****建設(shè)主題,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)《**市貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例辦法》規(guī)定,現(xiàn)將2020年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告如下:
    一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),制定工作方案,區(qū)、鎮(zhèn)、村層層開(kāi)展專題培訓(xùn)。二是健全組織機(jī)構(gòu),完善推進(jìn)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)區(qū)委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入各級(jí)各部門(mén)的重要考核指標(biāo),建立定期調(diào)度、分析研判工作機(jī)制。三是強(qiáng)化牽頭抓總,系統(tǒng)集成推進(jìn)。召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會(huì)議,印發(fā)《***區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》,2019年、2020年區(qū)委1號(hào)文件,鄉(xiāng)村振興十大重點(diǎn)工程等文件,突出重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)。四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,做到規(guī)劃先行。編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施方案》,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)。編制《**區(qū)村布局規(guī)劃》,編制*個(gè)村的村域現(xiàn)狀分析及規(guī)劃指引,*個(gè)村的村規(guī)劃,確保村規(guī)劃應(yīng)編盡編。編制《**片區(qū)綜合提升規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》,確保**城鄉(xiāng)融合發(fā)展有序推進(jìn)。五是注重項(xiàng)目策劃,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。編制《**區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目策劃》,策劃重點(diǎn)項(xiàng)目**個(gè),總投資**億元。梳理完善**區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù),總計(jì)**個(gè)項(xiàng)目,總投資**億元。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治短板弱項(xiàng),制定農(nóng)村人居環(huán)境整治三年滾動(dòng)投資計(jì)劃(2020-2022),連續(xù)兩年累計(jì)整合涉農(nóng)資金和交通、水利等資金**億元,統(tǒng)籌用于農(nóng)村公路、入戶便道、農(nóng)村廁所改造、生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理等**個(gè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、清單化打表推進(jìn)。
    (一)聚焦產(chǎn)業(yè)振興,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。一是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)保供措施。全面落實(shí)“菜籃子”區(qū)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,保持糧食播種面積和產(chǎn)量基本穩(wěn)定;與忠縣簽訂《生豬生產(chǎn)發(fā)展合作協(xié)議》,建立跨區(qū)縣共建生豬生產(chǎn)基地和資源互助長(zhǎng)效合作機(jī)制,開(kāi)展生豬及其產(chǎn)品點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)運(yùn),穩(wěn)定我區(qū)生豬生產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng),提升我區(qū)豬肉保供能力。二是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。2018年以來(lái),累計(jì)提檔升級(jí)農(nóng)村公路約**里,改造通村通組路**公里,建成環(huán)金鰲山片區(qū)彩色健身步道**公里、南北登山步道**公里,規(guī)劃建設(shè)健身(登山)步道5條11公里。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目3000畝。三是發(fā)展壯大現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)。編制《農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,修訂完善品牌農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。成功打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)4家、農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)6家;支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體爭(zhēng)取到市級(jí)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè),爭(zhēng)取到疫情期間新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)銷補(bǔ)助3.95萬(wàn)元,**市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。四是做精做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)。與***達(dá)成初步合作意向,結(jié)合成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè),推進(jìn)“**”等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,共建鄉(xiāng)村旅游觀光帶。實(shí)施**片區(qū)景觀打造,建設(shè)登山步道、觀光果園、七彩梯田等項(xiàng)目。按照“小組團(tuán)、微田園、生態(tài)化、有特色”標(biāo)準(zhǔn),整合資金**萬(wàn)元,因地制宜打造**個(gè)小微生特宜居示范點(diǎn)建設(shè)。五是組建專班強(qiáng)化招商。組建**城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作專班,建立定期聯(lián)席會(huì)議制度和督查督辦制度,形成“周調(diào)度、月通報(bào)、季小結(jié)、年總結(jié)”工作機(jī)制,全年共接待來(lái)訪企業(yè)24家(次)、拜訪企業(yè)數(shù)量21家(次)。2020年簽署涉及鄉(xiāng)村振興招商引資項(xiàng)目9個(gè),共計(jì)金額28.8億元。六是全面深化農(nóng)村改革。以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為總抓手,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成,拓展“三變”改革覆蓋范圍,先后在**等4個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。全區(qū)32個(gè)行政村開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革,全部完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼?;就瓿蛇M(jìn)一步深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作。培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,3個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作市級(jí)示范社全部監(jiān)測(cè)合格,完成6個(gè)區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定和入庫(kù)。七是加大鄉(xiāng)村振興金融支持。將金融支持鄉(xiāng)村振興納入金融企業(yè)服務(wù)發(fā)展評(píng)價(jià)內(nèi)容。截至11月末,轄區(qū)銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額約60億元,同比增長(zhǎng)22%。疫情期間引導(dǎo)轄區(qū)銀行落實(shí)定向授信貸款政策,通過(guò)專用再貸款支持涉農(nóng)和小微企業(yè)新增貸款,為184戶涉農(nóng)及小微企業(yè)提供融資約1.6億元。
    (二)促進(jìn)人才振興,增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力。一是摸清人才底數(shù)。建立鄉(xiāng)村人才臺(tái)賬,實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。截至目前,我區(qū)鄉(xiāng)村人才共4大類481人,其中技能人才13人、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才37人、鄉(xiāng)村文化旅游人才4人、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才427人。二是搭建就業(yè)平臺(tái)。在區(qū)人力資源市場(chǎng)和鎮(zhèn)(街)設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,提供就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等“一條龍”服務(wù)。將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)充分就業(yè)村5個(gè)、全國(guó)就業(yè)扶貧基地1個(gè)、市級(jí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園1個(gè)、新建農(nóng)村社會(huì)工作室3個(gè),完成農(nóng)村社工項(xiàng)目3個(gè)。三是聚力人才培養(yǎng)。推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作,將教師支教薄弱學(xué)校作為職稱評(píng)審的必要條件。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),開(kāi)展各類農(nóng)業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動(dòng)。四是強(qiáng)化人才激勵(lì)。加大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度,2020年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款110萬(wàn)元,三年累計(jì)為20名返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款295萬(wàn)元。協(xié)調(diào)轄區(qū)金融企業(yè)加強(qiáng)鄉(xiāng)村區(qū)域業(yè)務(wù),引導(dǎo)轄區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才置業(yè)興業(yè)給予融資支持。積極落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、上級(jí)政府派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的高校畢業(yè)生、試用人員的工資高定政策。
    (三)推動(dòng)文化振興,鑄就鄉(xiāng)村文明之魂。一是崇德向善風(fēng)氣更加濃厚。評(píng)選表彰孝善先進(jìn)典型110余個(gè);持續(xù)開(kāi)展“鄉(xiāng)賢善治”主題實(shí)踐活動(dòng),各村共評(píng)選出新鄉(xiāng)賢33名。打造**“五品家園”社區(qū)示范點(diǎn)。開(kāi)展“理論直通車”“榜樣面對(duì)面”宣講活動(dòng)3000余場(chǎng)。“理論直通車”被市委宣傳部評(píng)為全市基層理論宣講先進(jìn)集體。開(kāi)展夢(mèng)想課堂699堂,科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)117場(chǎng)。組建**大普法宣講團(tuán)20余支,集中開(kāi)展“千萬(wàn)市民學(xué)法律”活動(dòng)304場(chǎng),全區(qū)建有2塊法治宣傳專欄的村(社區(qū))達(dá)到80%以上。二是文化遺產(chǎn)保護(hù)取得實(shí)效。完成全區(qū)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查,開(kāi)展“非遺三進(jìn)”宣傳展示活動(dòng)6場(chǎng)次,三年累計(jì)建成鄉(xiāng)情陳列館5個(gè)。三是精神文化生活不斷豐富。完成8個(gè)鎮(zhèn)街綜合文化服務(wù)中心、66個(gè)村(社區(qū))基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋,**綜合文化服務(wù)中心獲“第八屆全國(guó)服務(wù)在民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”,建成村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心29個(gè)。四是村民文明素養(yǎng)切實(shí)提升。70%以上的行政村村規(guī)民約體現(xiàn)移風(fēng)易俗“十抵制十提倡”要求,區(qū)級(jí)以上文明村鎮(zhèn)占比超過(guò)50%。開(kāi)展文明禮儀、健康衛(wèi)生等文明實(shí)踐活動(dòng)800余場(chǎng)次。成功創(chuàng)建全國(guó)文民村3個(gè)、市級(jí)文明村2個(gè),開(kāi)展“文明看我家”“家風(fēng)潤(rùn)萬(wàn)家”等活動(dòng)170余場(chǎng)次,成立“紅白理事會(huì)”“治保會(huì)”等100余個(gè)。推薦高雪獲評(píng)**市十大“鄉(xiāng)村閱讀榜樣”。五是特色文化活動(dòng)越加繁榮。成功舉辦2018—2020年三屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”系列慶?;顒?dòng)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等活動(dòng)。開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”系列宣講活動(dòng)7場(chǎng)次,送演出、圖書(shū)、培訓(xùn)、講座、展覽等流動(dòng)文化服務(wù)200余場(chǎng)。成功打造“一村一品”文化活動(dòng)品牌5個(gè)。
    (四)突出生態(tài)振興,推動(dòng)宜居村莊建設(shè)提質(zhì)增效。一是大力實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”。新建成農(nóng)村公廁2座,三年累計(jì)建成農(nóng)村公廁5座;2020年實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造**戶,累計(jì)實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所**戶,**個(gè)村完成整村推進(jìn)。完成**戶衛(wèi)生廁所提檔升級(jí)改造。二是大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。持續(xù)鞏固**個(gè)行政村生活垃圾治理,組建139人農(nóng)村保潔員隊(duì)伍。新建農(nóng)村生活垃圾分類示范村2個(gè),三年累計(jì)建成生活垃圾分類示范村**個(gè),農(nóng)村生活垃圾治理行政村有效治理比例達(dá)到100%;設(shè)置農(nóng)村生活垃圾分類投放點(diǎn)206個(gè)。三是有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。編制《**區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃(2021—2025)》,完成黑臭水體排查,建成并投入集中式污水處理設(shè)施**座。四是全力提升村容村貌。建立明察暗訪、定期督導(dǎo)、定期通報(bào)工作機(jī)制,共印發(fā)**期通報(bào);聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地暗訪;強(qiáng)化問(wèn)題整改落實(shí),舉一反三,查漏補(bǔ)缺。2020年,成功創(chuàng)建宜居村莊**個(gè),深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),安排專項(xiàng)資金**元用于處置農(nóng)村大件垃圾;建成入戶便道**公里;回收廢舊農(nóng)膜**噸。三年累計(jì)建成入戶便道約**公里;回收廢舊農(nóng)膜約**噸;以“五沿”為重點(diǎn),完成農(nóng)村危舊房集中遷建**戶,自主改造**戶,累計(jì)整治提升舊房**戶;安裝路燈**盞;完成村莊場(chǎng)所綠化**畝;設(shè)置村規(guī)民約立牌**個(gè)。五是統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。落實(shí)鎮(zhèn)政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制,建立林長(zhǎng)巡查和網(wǎng)格護(hù)林員制度。完成山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)項(xiàng)目**個(gè)。爭(zhēng)取中央重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金**萬(wàn)元,2020年完成礦山修復(fù)任務(wù)9公頃,累計(jì)完成12.38公頃。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化提升行動(dòng),完成營(yíng)造林任務(wù)8000畝,其中森林撫育6000畝、經(jīng)濟(jì)林改造2000畝。全面完成長(zhǎng)江流域漁船退捕工作。六是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。印發(fā)**區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效工作,綠色防控覆蓋率達(dá)30%以上,化肥利用率達(dá)40%。嚴(yán)查露天焚燒秸稈,推廣秸稈腐熟還田改土。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用達(dá)**%以上。
    (五)強(qiáng)化組織振興,提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。一是推動(dòng)農(nóng)村基層黨建全面過(guò)硬。制定鎮(zhèn)、村黨建工作基本標(biāo)準(zhǔn)55條和示范創(chuàng)建條件39條。動(dòng)態(tài)推進(jìn)“規(guī)范村”“示范村”和“規(guī)范鎮(zhèn)”“示范鎮(zhèn)”晉位升級(jí)。二是強(qiáng)化軟弱渙散村黨組織整頓。2020年排查整頓軟弱渙散村黨組織**個(gè),三年累計(jì)排查整頓軟弱渙散村(社區(qū))黨組織**個(gè)。三是推進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。制定出臺(tái)《**區(qū)村(社區(qū))黨組織書(shū)記區(qū)委組織部備案管理辦法(試行)》和《**區(qū)村(社區(qū))干部及人選區(qū)級(jí)聯(lián)審機(jī)制》,堅(jiān)持凡進(jìn)必審,實(shí)行動(dòng)態(tài)篩查。組織鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位代表赴**開(kāi)展鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)**次。緊盯“蠅貪”等群眾身邊腐敗問(wèn)題,開(kāi)展惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。四是落實(shí)農(nóng)村黨員發(fā)展三年規(guī)劃。全區(qū)**個(gè)村累計(jì)發(fā)展農(nóng)村黨員**名,確保每村每3年至少發(fā)展1名黨員。五是加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度。爭(zhēng)取中央財(cái)政資金100萬(wàn)元,配套資金150萬(wàn)元,推動(dòng)**鎮(zhèn)**村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)有經(jīng)營(yíng)收入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織**個(gè),享受中央財(cái)政扶持村(共2個(gè))中有集體經(jīng)營(yíng)收入的村占比達(dá)到100%。六是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。成功創(chuàng)建**市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村,認(rèn)真總結(jié)、著力推廣**鄉(xiāng)村治理積分制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。支持村、社成立村民議事會(huì)、道德評(píng)會(huì)和紅白理事會(huì),創(chuàng)辦以普法為主題的微信公眾號(hào)和“**普法微博等多種宣傳平臺(tái)。推廣老馬工作法,探索創(chuàng)新全區(qū)**矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制,建立矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解三級(jí)工作體系。成立“**區(qū)人民調(diào)解中心駐法院調(diào)解室”。推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施“雪亮工程”,提升平安鄉(xiāng)村建設(shè)智能化、網(wǎng)格化水平,鎮(zhèn)街以上綜治中心全部實(shí)現(xiàn)與同級(jí)公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)通;創(chuàng)建平安村13個(gè),占全區(qū)村總比40.63%。
    隨著城市化的推進(jìn),我區(qū)鄉(xiāng)村振興陣地逐步壓縮?!笆奈濉逼陂g,城鄉(xiāng)融合發(fā)展將成為我區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。下一步,我區(qū)將著力做好以下幾項(xiàng)工作:一是抓好“十四五”規(guī)劃,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向;二是抓好“三農(nóng)”隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略執(zhí)行能力;三是抓好項(xiàng)目資金保障,多措并舉籌措資金,統(tǒng)籌用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)。
    特此報(bào)告。
    鄉(xiāng)村振興情況調(diào)研報(bào)告書(shū)篇十六
    農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在2017年10月18日黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    xx縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫(xiě)入黨章,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx來(lái)看,我縣近年來(lái)圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,取得明顯成效,但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,差距甚大,還有很長(zhǎng)的路要走。近日,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,分x組展開(kāi)調(diào)研,各個(gè)調(diào)研組分別采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
    一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來(lái),特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來(lái),我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的重中之重,加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。201x年全縣糧食播種面積為x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元,完成任務(wù)的x%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元,同比增長(zhǎng)x%。
    (一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。
    1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個(gè),共x公里,201x年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè),共x公里,截止201x年底xx縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,并全部通客車。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,教育公平一盤(pán)棋的深度融合,推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,共投入資金x余萬(wàn)元建起了x個(gè)集建身、休閑、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,x%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè),聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購(gòu)計(jì)劃,衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送,零差價(jià)銷售給村民。
    成了休閑度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓、家庭種養(yǎng)、綜合開(kāi)發(fā)五大類型。截止201x年底,全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規(guī)模莊園,累計(jì)投資x億元。
    (二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路方面。
    1.土地確權(quán)基本完成。自201x年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái),全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè),去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝,簽訂合同x份。截止目前,全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,xx縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201x年,投資x余萬(wàn)元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。201x年,縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。
    另一方面是完善交易制度,規(guī)范交易行為。截至目前,在農(nóng)民自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上,累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬(wàn)畝,其中承包地面積約x萬(wàn)畝,有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。
    2.集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程,我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作,對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),x月底確定將x村作為試點(diǎn)村開(kāi)展改革相關(guān)工作。截至目前,已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,并對(duì)x村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。3.全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法,全縣組建水利、林業(yè)、國(guó)土三類工隊(duì)x支,吸納貧困勞動(dòng)力x人,累計(jì)下放各類工程投資額x萬(wàn)元。同時(shí),通過(guò)“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式,去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元,涉及建檔立卡貧困戶x戶。
    (三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。
    1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),201x年新栽植x萬(wàn)畝,提質(zhì)增效x萬(wàn)畝,主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),集中打造示范片區(qū)x畝,總面積達(dá)到x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x億元。雜糧產(chǎn)業(yè),打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè),新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。中藥材產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)大戶集中連片種植,新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,產(chǎn)值x萬(wàn)元。畜牧產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程,新增養(yǎng)殖總量x頭(只),畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬(wàn)頭(只),完成牧業(yè)收入x萬(wàn)元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。
    2.農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來(lái),我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下,結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級(jí),變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè),變單一效益為多重效益,走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家(其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家,市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家),其中x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,開(kāi)發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。
    3.新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,xx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)踐證明,各類新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底,全縣共在工商部門(mén)注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)x個(gè),正常經(jīng)營(yíng)x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分:種植業(yè)x個(gè),蔬菜產(chǎn)業(yè)x個(gè),林業(yè)x個(gè),畜牧業(yè)x個(gè),其他x個(gè),年產(chǎn)值超過(guò)x億元。自201x年開(kāi)始發(fā)展以來(lái),截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè),共流轉(zhuǎn)土地x畝,有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。201x年至201x年,xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x鎮(zhèn)農(nóng)技站、x公司、x合作社、縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,其中:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型x人,專業(yè)技能型1820人。
    4.農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201x年x月xx被商務(wù)部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,建成村級(jí)服務(wù)店x個(gè),占全縣行政村的比例x%,基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育x等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,培育農(nóng)村電商帶頭人x人,發(fā)展電商和微商x戶,帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人,核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售,201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬(wàn)元,全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬(wàn)元。
    (四)人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。
    1.改善生態(tài)環(huán)境。201x年荒山造林綠化x萬(wàn)畝,河道堤防治理xkm,x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%,兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
    2.改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè)、市級(jí)宜居示范村x個(gè),并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全面鋪開(kāi)第x輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,累計(jì)投資x億元。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)x座,其中無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)x座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)x座,覆蓋了全部的村莊,建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng),圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
    3.改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程x項(xiàng),新造林x萬(wàn)畝;實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題;實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),新增耕地x畝;實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬(wàn)千瓦,機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。
    4.改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年,目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程,共涉及受益人口x人,資金投入x萬(wàn)元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座,無(wú)害化衛(wèi)生廁所x座,衛(wèi)生廁所普及率為x%,農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率x%。
    (五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。近年來(lái),xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì)。
    1.實(shí)施文明培育工程。組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)“x精神”活動(dòng),組織全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個(gè)行政村兩委主干深入x村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動(dòng),全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),x多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場(chǎng)宣講活動(dòng),累計(jì)有x萬(wàn)多農(nóng)民群眾通過(guò)這個(gè)平臺(tái),感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開(kāi)展了“幸福夕陽(yáng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù),機(jī)關(guān)單位廣泛參與,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),在全縣各舉辦x余場(chǎng)“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì),制定村規(guī)民約,春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng)。201x年,xx縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱號(hào)。201x,x鎮(zhèn)x村被授予“全國(guó)文明村”。201x年,xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái),先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。
    2.將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,堅(jiān)持以文化為魂,將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化信息共享工程有序推進(jìn),“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,極大地豐富了千家萬(wàn)戶的精神文化生活。
    (六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面方面。始終把“x大攻堅(jiān)工程、x項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來(lái)抓,大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)讓x萬(wàn)貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長(zhǎng)義、易居苑小區(qū)x個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),可安置x戶,x人;實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程,全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國(guó)家免、獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)為主,企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士資助為輔”的多位一體救助體系,培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力x人,輸出貧困勞動(dòng)力x人;織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,力爭(zhēng)做到不漏一戶一人,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201x年又有x萬(wàn)人可脫貧,x個(gè)貧困村退出,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到201x年底,全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。
    (七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,走鄉(xiāng)村善治之路方面。
    1.“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,推動(dòng)全面過(guò)硬。一是提升組織力。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn),整頓x個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織,并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)等模式,x個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,選出村黨組織班子成員x人,村委班子成員x人,同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí),先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程,新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)、修繕x個(gè),社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo),其中x平米以上達(dá)x個(gè)。
    2.平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來(lái),我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,治安防控水平進(jìn)一步提升,新建改建了x個(gè)社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過(guò)網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,就地化解x余件,其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,對(duì)一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)咨詢化解,對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,近年來(lái),x%的信訪案件均通過(guò)調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果,有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。
    3.縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),特別是精準(zhǔn)脫貧以來(lái),我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,納入縣委工作重要議事日程,進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度,每年召開(kāi)一次農(nóng)村工作會(huì)議,出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入,制定規(guī)劃,落實(shí)措施,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展。
    4.三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍),擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程,關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),解決他們面臨的實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制,暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì),使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
    二、存在問(wèn)題。
    近年來(lái),我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī),但同時(shí)也必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距仍然較大,給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)很大困難。
    1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。由于歷史欠帳,以及發(fā)展不均衡,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與x地區(qū)比有較大差距,與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。
    2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,xx縣冬季較寒冷,地下環(huán)境比較復(fù)雜,菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),生產(chǎn)水平不高,易受市場(chǎng)沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響,出現(xiàn)“谷貴無(wú)米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,農(nóng)民種植積極性下挫。
    3.農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高,很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,是上級(jí)的要求,等靠要思想嚴(yán)重,對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,不投入就無(wú)法運(yùn)作,從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí),導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。
    4.農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高,在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),特別是在夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人居生存環(huán)境。同時(shí),部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱,對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長(zhǎng),甚至無(wú)經(jīng)濟(jì)回報(bào),民間資本很少介入,財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本,經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。
    5.三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩,對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng),有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少,一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí),還有一些新型主體成長(zhǎng)慢、創(chuàng)新能力較差,不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的,所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠,抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。
    6.農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到30%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,運(yùn)行正常,但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,合作社的章程、制度流于形式,形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,積累少,經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,合作社貸款融資難,嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。
    7.農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過(guò)這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。
    8.農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足,近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大,但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。
    三、對(duì)于鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議。
    1.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),完善xx湖萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開(kāi)發(fā)示范基地三大基地,建設(shè)x畝x鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬(wàn)畝龍泉中藥材基地,努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),分別發(fā)展x萬(wàn)畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金,特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持,幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
    2.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作,完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動(dòng),在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會(huì)秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,還要留住城里人來(lái)玩、來(lái)住、來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
    3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)為載體,在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜,加大對(duì)xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,在旅游道路、旅游廁所、停車場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,快速提升我縣旅游綜合承載力,為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。
    4.突出項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目,精心編制、包裝項(xiàng)目,充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額多,對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,通過(guò)幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題,努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手,加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。
    5.加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,對(duì)x國(guó)道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制。
    6.全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān),加快建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。集中力量攻堅(jiān)深度貧困,加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制,確保年底全縣x個(gè)貧困村、x名貧困人口全部脫貧,摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先,因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋,確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人;全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧,嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn))、三救助(個(gè)人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,筑起因病致貧返貧的牢固防線,切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,對(duì)低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障;全力以赴抓好易地搬遷,按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí),發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活土地資源、減免項(xiàng)目稅費(fèi)、保障搬遷戶權(quán)益,統(tǒng)籌解決好“人、錢(qián)、地、房、樹(shù)、村、穩(wěn)”七方面問(wèn)題。同時(shí),同步啟動(dòng)奔小康工程,堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),確保與全國(guó)全省全市同步邁入小康社會(huì)。
    7.營(yíng)造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員,改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇;二是建立良好的選人用人機(jī)制,招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,帶動(dòng)村民脫貧致富。
    8.深化農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),不斷豐富星級(jí)文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”、“xx好人”評(píng)選表彰活動(dòng),廣泛開(kāi)展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步健全好人評(píng)選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制,在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚,在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。9.加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,更好地發(fā)揮各部門(mén)作用,整合資源,提高工作效率,全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問(wèn)題,配備工作人員,專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,促進(jìn)工作順利開(kāi)展。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家戰(zhàn)略,是關(guān)系全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性的國(guó)家總布局,是國(guó)家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問(wèn)題。xx鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正是關(guān)系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。為此,結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際,在全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步明確了工作思路和具體做法。
    xx鎮(zhèn)隸屬于安徽省淮南市大通區(qū),位于淮河中游南岸、大通區(qū)東北部,素有淮南市“東大門(mén)”之稱。全鎮(zhèn)總面積64.6平方公里,總?cè)丝?.2萬(wàn),轄11個(gè)行政村:xx村、外窯村、窯河村、方樓村、云南崗村、紅光村、馬廟村、馬崗村、余巷村、張郢村、泉源村;1個(gè)社區(qū):xx社區(qū)。xx鎮(zhèn)是一個(gè)千年古鎮(zhèn),歷史悠久,為盛唐”七大瓷都”之一,以”秦墟”、”古瓷”并稱,是中外馳名的古”壽州窯”發(fā)源地,現(xiàn)存古壽州窯遺址,是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
    xx鎮(zhèn)境內(nèi)有安徽xx國(guó)家森林公園、省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地新四軍紀(jì)念林及始建于明弘治年間的洞山觀音寺等景點(diǎn),已成為淮南周邊乃至皖北地區(qū)著名的“旅游名片”,逐步形成了以xx森林公園為核心的“生態(tài)游”和以愛(ài)國(guó)主義教育基地為重點(diǎn)的“紅色游”兩大旅游帶。xx鎮(zhèn)與懷遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)、定遠(yuǎn)三縣交界,境內(nèi)有206國(guó)道、淮南東站及窯河航道,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
    為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好,xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極組織包村干部深入基層、進(jìn)村入戶調(diào)查研究,采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)、與農(nóng)戶面對(duì)面溝通等方式開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)研活動(dòng),調(diào)研結(jié)果顯著,我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?jī),但也暴露出了一些問(wèn)題,成為制約實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
    (一)鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農(nóng)村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村醫(yī)療和教育水平,農(nóng)村基本公共服務(wù)等設(shè)施相對(duì)落后。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)滯后,物流經(jīng)營(yíng)成本高。農(nóng)村垃圾收集收運(yùn)和污水處理能力有限,先進(jìn)技術(shù)要素向鄉(xiāng)村擴(kuò)散滲透力不強(qiáng)。
    (二)土地集約化利用低、強(qiáng)制化手段不足。長(zhǎng)期以來(lái)土地資源的粗放低效利用,耕作制度被忽視,農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。由于生產(chǎn)資料不斷上漲,農(nóng)業(yè)成本大大增加,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格較低,種地經(jīng)濟(jì)效益不高,出現(xiàn)了撂荒、休閑農(nóng)作。水資源缺乏同樣是影響xx鎮(zhèn)土地利用的最大障礙,干旱缺水成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足,地下水和地表水資源也不十分豐富。同時(shí)存在耕地保護(hù)考核體系還不夠完善,對(duì)開(kāi)墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
    (三)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)原始化生產(chǎn),缺少深加工、市場(chǎng)、下游產(chǎn)業(yè)鏈配套。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,觀念傳統(tǒng),勞動(dòng)力短缺等因素影響,依然保留著傳統(tǒng)的耕種方式,事事都要靠人力,生產(chǎn)力較為低下。沒(méi)有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民致富都是無(wú)源之水、無(wú)本之木,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)集中度低,產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條不健全。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺少完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)體系的配套,無(wú)法滿足其生存和發(fā)展需要。
    (四)缺少集中統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn),規(guī)劃資金缺口大。受地理因素的限制和中國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想影響,單打獨(dú)斗的思想觀念急需轉(zhuǎn)變,農(nóng)村地塊小、分散,難以機(jī)械化耕作,規(guī)整土地資金缺口大;對(duì)于統(tǒng)一集中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),政府服務(wù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、銷售渠道,還亟待提高配套、做得更好。鄉(xiāng)村振興,短板就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。xx鎮(zhèn)規(guī)劃沿高塘湖修建聯(lián)通各村的環(huán)湖路,但鄉(xiāng)村建設(shè)資金需求缺口巨大,政府財(cái)力難以支撐,而社會(huì)資本參與動(dòng)力不足;絕大部分村集體收入較低,缺乏主導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的基本能力。
    (一)加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深刻領(lǐng)會(huì)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)的重大部署,堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),抓好農(nóng)作物及退耕林木病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)及防治工作,確保連片農(nóng)作物及退耕林木沒(méi)有大面積病蟲(chóng)害發(fā)生;抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、秋種優(yōu)良品種引進(jìn)推廣和市場(chǎng)信息提供,引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)需求變化組織生產(chǎn),促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃,支持休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以現(xiàn)代化生豬生態(tài)養(yǎng)殖為契機(jī),做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。實(shí)施綠色增效示范行動(dòng),大力推進(jìn)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn);實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化生產(chǎn)。
    (二)推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,加大整合力度,盤(pán)活村級(jí)“三資”,多措并舉發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),加快消除集體營(yíng)收5萬(wàn)元以下薄弱村。在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)前提下,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,加快示范園建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,努力新增一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力推動(dòng)農(nóng)田水利事業(yè)再上新臺(tái)階,有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,做好土地流轉(zhuǎn)工作,提高土地產(chǎn)出率,妥善做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)關(guān)閉或搬遷工作。加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體增益,努力打造一批生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品xx品牌。
    (三)建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)先發(fā)展“三農(nóng)”工作在新發(fā)展階段的極端重要性,圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。及時(shí)完成新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。持續(xù)推進(jìn)美麗xx建設(shè),改善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),分步分區(qū)推進(jìn)污水管網(wǎng)改造工程,推進(jìn)環(huán)高塘湖沿岸整體規(guī)劃,加快實(shí)施煙汕線206國(guó)道降坡等重點(diǎn)項(xiàng)目。全面推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全提升,加強(qiáng)對(duì)第三方物業(yè)公司的監(jiān)督,包括日常巡查、檢修、水費(fèi)收繳等工作,以及成立專業(yè)應(yīng)急搶修隊(duì)伍,確保農(nóng)村飲水管道、水表受損有隊(duì)伍、有保障資金。加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。建設(shè)“四好農(nóng)村路”實(shí)施燃?xì)膺M(jìn)鄉(xiāng)村工程,完成自來(lái)水管網(wǎng)及水表入戶工程。加大各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度,堅(jiān)決整治中心街周邊車亂停、攤亂擺、線亂拉等頑疾。堅(jiān)定不移推進(jìn)“兩治三改”,確保完成違法用地、違法建設(shè)整治。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)土衛(wèi)片整治專項(xiàng)工作。開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,確保嚴(yán)重危房動(dòng)態(tài)“清零”。加大耕地拋荒治理力度,保證國(guó)家糧食安全。持續(xù)治理農(nóng)村人居環(huán)境,加大改廁力度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,推動(dòng)移風(fēng)易俗,樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。
    全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn),我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展過(guò)程中必將認(rèn)真遵照上級(jí)的指示和安排,大范圍改革,大踏步邁進(jìn),奮力開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好xx建設(shè)新征程,全面實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)!
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,在全省率先成立了以市委書(shū)記為第一組長(zhǎng)、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的xx市鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)重大事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、關(guān)鍵難題親自破解、重要問(wèn)題親自解決。先后召開(kāi)十一屆市委十次全會(huì)、市委農(nóng)村工作會(huì)議、全市深化農(nóng)村改革專題會(huì)等會(huì)議,對(duì)鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行周密部署,加壓推進(jìn)。各縣(市、區(qū))也成立了相應(yīng)的組織,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo),把鄉(xiāng)村振興工作納入重要議事日程。同時(shí),市里進(jìn)一步明確了“五大振興”牽頭單位,明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),制定實(shí)施方案,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),已取得階段性成效。
    (二)注重規(guī)劃引領(lǐng)。一是推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋。由市發(fā)改委牽頭,已編制出臺(tái)《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》(新發(fā)〔2019〕4號(hào))。由自然資源和規(guī)劃局牽頭,以縣為單位編制或修編縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,目前我市8個(gè)縣(市)已全部啟動(dòng)縣域村莊布局規(guī)劃編制,其中xx縣、獲嘉縣、xx縣已完成初步成果。二是開(kāi)展村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)。為解決村莊規(guī)劃“實(shí)用性差、科學(xué)性不足、實(shí)施性不強(qiáng)”等問(wèn)題,改變當(dāng)前“村莊改造大拆大建,村莊規(guī)劃千篇一律,村莊建設(shè)千村一面”的現(xiàn)狀,我市結(jié)合省自然資源廳開(kāi)展“鄉(xiāng)村規(guī)劃千村試點(diǎn)”工作,確定了182個(gè)村莊規(guī)劃編制試點(diǎn),目前已啟動(dòng)180個(gè),其中75個(gè)已完成初步成果。三是堅(jiān)持多規(guī)合一。將農(nóng)村土地利用、村莊布局、公共服務(wù)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)宜居等要統(tǒng)籌規(guī)劃,將村莊規(guī)劃與“國(guó)土三調(diào)”、農(nóng)村土地綜合改革、“多規(guī)合一”等有關(guān)工作充分有機(jī)銜接。根據(jù)“實(shí)用性規(guī)劃”的要求,結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度改革、宅基地制度改革,落實(shí)“一戶一宅”的有關(guān)規(guī)定,綜合安排鄉(xiāng)村發(fā)展空間。
    優(yōu)質(zhì)花生面積120萬(wàn)畝、蔬菜面積100萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)水果面積30萬(wàn)畝;
    xx縣積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),大力推廣科技小院;
    輝縣市食用菌總產(chǎn)達(dá)到22萬(wàn)噸,是全國(guó)最大的平菇生產(chǎn)基地;
    封丘縣金銀花種植規(guī)模穩(wěn)定在6萬(wàn)畝以上,產(chǎn)量6000多噸,是全國(guó)主要的金銀花原料供應(yīng)基地。
    (四)改善農(nóng)村人居環(huán)境。xx市以“城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手,深入實(shí)施以農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所改造和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng),推進(jìn)鄉(xiāng)村增綠添景。目前,99%的村莊生活垃圾得到有效治理,86%的村莊“三清一改”成效明顯,累計(jì)完成改廁28.6萬(wàn)戶,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得良好進(jìn)展。長(zhǎng)垣市全域農(nóng)村垃圾分類效果顯著,輝縣市孟莊鎮(zhèn)東夏峰村、xx縣朗公廟鎮(zhèn)毛莊村、獲嘉縣照鏡鎮(zhèn)樓村、東彰儀村等不少村莊生活垃圾減量化、無(wú)害化處理成效顯著。
    (五)強(qiáng)化組織保障和人才支撐。一是抓好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。在全市深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍建設(shè)好、推動(dòng)發(fā)展好、服務(wù)群眾好、社會(huì)治理好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)活動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在基層基礎(chǔ)建設(shè)中轉(zhuǎn)觀念、有思路、當(dāng)主角,全市涌現(xiàn)出26個(gè)示范“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,占21.6%。冀屯鎮(zhèn)探索形成了“紅分”管理制度,全鎮(zhèn)近5萬(wàn)人注冊(cè)“紅分”會(huì)員,20多萬(wàn)人次參與積分,形成“干部帶頭、黨員主動(dòng)、群眾自覺(jué)”共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的良好局面。二是創(chuàng)建“五星支部”。堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”,在全市深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)基層黨建、穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、平安建設(shè)“五星”黨支部的活動(dòng),建強(qiáng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘,全市共評(píng)選出“星級(jí)黨支部”371個(gè),上調(diào)村干部報(bào)酬2600余人,激勵(lì)推動(dòng)基層干部擔(dān)當(dāng)作為。三是實(shí)施“五個(gè)一批”選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。堅(jiān)持廣開(kāi)渠道、“下深水”選人,不斷優(yōu)化村黨組織帶頭人隊(duì)伍。持續(xù)深化“雙好雙強(qiáng)”村黨支部書(shū)記工程,健全“選育管獎(jiǎng)”全鏈條,大力實(shí)施“五個(gè)一批”。2018年以來(lái),全市從“兩委”成員優(yōu)育595名、外出務(wù)工經(jīng)商人員優(yōu)召654名、退休人員優(yōu)請(qǐng)38名、退伍軍人優(yōu)選239名、機(jī)關(guān)黨員干部?jī)?yōu)派21名。同時(shí),在全市建立“五個(gè)一批”人才庫(kù),儲(chǔ)備優(yōu)秀人才18943人,村級(jí)帶頭人隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化,“頭雁效應(yīng)”進(jìn)一步顯現(xiàn)。四是加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育。統(tǒng)籌利用各類公益性培訓(xùn)資源,實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、“陽(yáng)光工程”、扶貧攻堅(jiān)“雨露計(jì)劃”、農(nóng)民工及大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等,相繼培訓(xùn)農(nóng)民10多萬(wàn)人次,打造了一支由新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人組成的“新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍”。
    (六)深化農(nóng)村改革。xx市以深化農(nóng)村“五項(xiàng)改革”為突破口,用好全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)金字招牌,推進(jìn)改革擴(kuò)面、提速、集成,以農(nóng)村改革激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興新突破。一是深化土地利用綜合改革,加大閑置和低效利用土地處置、整治力度,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展預(yù)留空間。二是深化承包地“三權(quán)分置”改革,全市承包地確權(quán)頒證率達(dá)99.9%,有效推動(dòng)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是積極探索宅基地改革,長(zhǎng)垣市騰退集體建設(shè)用地8453.6畝,村均增加集體收入35萬(wàn)元。全市240個(gè)(不含長(zhǎng)垣)示范村完成了摸底調(diào)查,正在積極穩(wěn)慎推進(jìn)。四是加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全市清產(chǎn)核資全部完成,核實(shí)村級(jí)集體資產(chǎn)總額166.25億元,98.4%的村完成股份制改革任務(wù),有集體經(jīng)營(yíng)性收入的村由改革前的24.9%增加到88.6%。五是做好農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)。完成入市前基礎(chǔ)調(diào)查,初步調(diào)查農(nóng)村集體建設(shè)用地面積5.6萬(wàn)畝。通過(guò)農(nóng)村“五項(xiàng)改革”,釋放村莊建設(shè)空間,優(yōu)化土地資源配置,節(jié)約集約用地,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地布局,增加村集體收入,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)提供空間保障。
    有的沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格科學(xué)論證,缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性和可持續(xù)性;
    有的縣鄉(xiāng)村三級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃沒(méi)有統(tǒng)籌考慮、相互銜接,沒(méi)有體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合理念;
    個(gè)別村莊沒(méi)有規(guī)劃就開(kāi)始建設(shè),且隨意性較大等。
    特色農(nóng)業(yè)有規(guī)模但經(jīng)營(yíng)水平低,產(chǎn)品質(zhì)量好但市場(chǎng)知名度和占有率低;
    新型產(chǎn)業(yè)起步較晚,規(guī)模小,鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)剛剛起步,輻射帶動(dòng)不夠,農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    雖然不少村莊將旱廁改成水沖式廁所了,但是雨污分流問(wèn)題沒(méi)有從根本得到解決。
    四是鄉(xiāng)村引才難,留才難依然存在。一是鄉(xiāng)土人才流失嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的差距日益顯著,一大批有文化、有知識(shí)、懂技術(shù)、高素質(zhì)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力涌入城市,留守老人、留守婦女、留守兒童成為農(nóng)村人口代表。二是鄉(xiāng)土人才回歸和吸引人才的政策措施需要健全?,F(xiàn)行的人才政策總體上缺乏系統(tǒng)性,發(fā)展較為滯后,難以最大程度地滿足人才發(fā)展需求,影響了扎根農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性。三是鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)重視不夠,缺乏有效的培養(yǎng)方式和手段,鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力不足。
    有的地方,對(duì)改革政策不研究,工作沒(méi)思路,推進(jìn)沒(méi)辦法,存在“等靠要”思想和不想觸及矛盾的惰性。
    堅(jiān)持因地制宜、分類施策、各具特色,不搞千村一面;
    要增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,村莊規(guī)劃編制完成后,就要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底,一屆接著一屆干”。
    要著力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加快培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,提高現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì),發(fā)揮其鄉(xiāng)村振興主力軍作用。同時(shí)要把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái),更加注重產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
    三要堅(jiān)持文化傳承,生態(tài)宜居。良好的生態(tài)是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富,必須牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。文化是鄉(xiāng)村振興的靈魂,村莊植入了文化元素,美麗鄉(xiāng)村就有了文化傳承。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的突破口,實(shí)施好“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃”,要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類和“廁所革命”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村凈化、硬化、亮化、綠化、美化,使農(nóng)村成為綠色生態(tài)宜居的亮麗風(fēng)景線。要充分挖掘每個(gè)村莊的歷史文化、鄉(xiāng)愁故事,打造田園綜合體,使其成為文化旅游、生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè)的載體。
    要積極探索農(nóng)村土地征收制度和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革,做好頂層設(shè)計(jì),加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地問(wèn)題,增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的活力。要探索建立和完善農(nóng)村住房抵押、有償退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制,增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。要完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,推廣“積分管理”,激活基層基礎(chǔ)活力,有效提升基層治理效能,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化。
    要發(fā)揮駐新高校、中科院、中國(guó)農(nóng)科院、省農(nóng)科院等人才資源優(yōu)勢(shì),制定落實(shí)優(yōu)惠扶持政策,鼓勵(lì)駐新科研院所成果轉(zhuǎn)化和大學(xué)生參與鄉(xiāng)村振興,營(yíng)造社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。