報告的內(nèi)容應當客觀真實,分析深入,有助于解決問題和提出建議。報告的語言應該精煉、準確,避免使用模糊和歧義的表達方式。這是一份關(guān)于市場調(diào)研報告的樣本,供各位參考。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇一
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)xxx縣機構(gòu)編制核查工作方案的通知》精神,為進一步做好機構(gòu)編制管理,規(guī)范人員管理,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,按照相關(guān)文件要求,認真組織開展自查工作,并將公示結(jié)果于7月23日至29日進行公示?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況。
(一)機構(gòu)情況。
1、根據(jù)中共xxx縣委辦公室xxx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《xxx縣xxx鎮(zhèn)黨委政府職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知精神,中共xxx縣xxx鎮(zhèn)委、xxx縣xxx鎮(zhèn)人民政府組織機構(gòu)設(shè)置符合地方組織法規(guī)定,級別正科。內(nèi)設(shè)機構(gòu)5個,名稱分別為黨政辦公室(掛人大辦公室牌子),宜居辦公室,農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟辦公室(掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、統(tǒng)計站牌子),綜治信訪維穩(wěn)中心(掛綜治辦公室、信訪辦公室牌子),社會事務(wù)服務(wù)中心(掛人口和計劃生育辦公室牌子),內(nèi)設(shè)機構(gòu)級別為正股級,經(jīng)費形式財政核撥。
(二)編制及實有人員情況。
室、農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟辦公室、綜治信訪維穩(wěn)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心等5個機構(gòu),核定編制數(shù)合計xx人(含工勤編制xx人),實有人員xx人(含xx名工勤人員),暫未配備正、副主任職位。
(三)下屬事業(yè)單位情況。
我單位所屬事業(yè)單位共3個,具體情況為:
1、xxx縣xxx鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心(掛鎮(zhèn)環(huán)保和規(guī)劃管理所牌子)。根據(jù)《xxx縣xxx鎮(zhèn)人民政府所屬事業(yè)單位分類的改革方案》要求,xxx縣xxx鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,級別正股級,公益一類。核定事業(yè)編制xx人,實有人員xx人;領(lǐng)導職數(shù)1正1副,暫未配備正、副主任職位。
2、xxx縣xxx鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力服務(wù)中心(掛鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)所牌子)。根據(jù)《xxx縣xxx鎮(zhèn)人民政府所屬事業(yè)單位分類的改革方案》要求,xxx縣xxx鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力服務(wù)中心,級別正股級,公益一類。核定事業(yè)編制xx人,實有xx人;領(lǐng)導職數(shù)1正1副,暫未配備正、副主任職位。
3、xxx縣xxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(掛鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)所、農(nóng)業(yè)水利站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗測試站、林業(yè)站、林業(yè)推廣中心、農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站、文化站牌子)。根據(jù)《xxx縣xxx鎮(zhèn)人民政府所屬事業(yè)單位分類的改革方案》要求,xxx縣xxx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心,級別正股級,公益一類。核定事業(yè)編制xx人,實有xx人;領(lǐng)導職數(shù)1正4副,暫未配備正、副主任職位。
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二、自查結(jié)果說明。
經(jīng)過認真審核上述機構(gòu)編制和人員情況,暫無發(fā)現(xiàn)存在超限額設(shè)置機構(gòu)或者變相增設(shè)機構(gòu),擅自設(shè)立機構(gòu)或者變更機構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責、權(quán)限,違規(guī)增加編制或者超出編制限額錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任人員,違規(guī)干預下級部門機構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)配備,擅自超職數(shù)配備領(lǐng)導干部,虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金“吃空餉”的現(xiàn)象。
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機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇二
根據(jù)區(qū)編辦《關(guān)于開展機構(gòu)編制績效管理中期檢查的通知》精神,本單位按照通知精神,對執(zhí)行機構(gòu)編制情況進行了認真地自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、內(nèi)設(shè)機構(gòu)情況。按照“三定”規(guī)定,本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)為二科一室,即公司管理科、人事科、財務(wù)科、紀監(jiān)科、綜合辦公室。20xx年6月根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府7號文件精神,組建成立本單位,形成“二塊牌子,一套班子”,由于管理范圍擴大,職工人數(shù)增多,業(yè)務(wù)量增大,原有的內(nèi)設(shè)機構(gòu)不適應工作需要,現(xiàn)實際內(nèi)設(shè)機構(gòu)為六科一室,即:**管理科、**執(zhí)法科、**開發(fā)科、人事科、財務(wù)科、紀監(jiān)科、綜合辦公室。
二、編制落實到人情況。上級主管部門實際下達機構(gòu)人員編制數(shù)是34人,經(jīng)過機構(gòu)調(diào)整以后,沒有增加人員編制數(shù),供銷社機關(guān)現(xiàn)實有人數(shù)為34人,嚴格按“三定”規(guī)定將人員編制落實到人。
三、領(lǐng)導職數(shù)配備情況。機關(guān)現(xiàn)有32人,其中:處級干部6人,科級及以下工作人員24人,工勤人員4人。在領(lǐng)導職數(shù)配備問題上,處級干部由上級組織部門考察任命,科級干部我們嚴格按照職數(shù)推薦,事前上報上級組織部門備案后方可任用。
四、執(zhí)行機構(gòu)編制情況。20xx年6月組建以來,機關(guān)工作人員嚴格遵守“三定”文件。一是在科級干部的任用上,我們嚴格按照《干部任用條件》,堅持標準和程序,嚴格執(zhí)行審批手續(xù);二是本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和工作人員全部實行了網(wǎng)上公開,建立了人員編制管理簿,接受系統(tǒng)內(nèi)外干部職工的監(jiān)督;三是我們嚴格按照“三定”方案,沒有越位和缺位情況;四是在內(nèi)設(shè)機構(gòu)的問題上,重新組建以后,由于管理范圍擴大,業(yè)務(wù)量增加,20xx年經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意后增加了內(nèi)設(shè)科室,本單位一直沒有擅自增加內(nèi)部科室,更沒有擅自更改機構(gòu)名稱,掛牌或拆分機構(gòu)的情況;五是我們每年按照區(qū)編委規(guī)定的時間、程序和要求進行年檢,嚴格按照區(qū)編委批準的機構(gòu)名稱刻制公章;六是在機構(gòu)編制管理工作中,沒有出現(xiàn)群眾來信來訪、舉報投訴,群體上訪等情況。
總之,本單位在機構(gòu)編制人員的問題上,嚴格按照區(qū)編制辦的規(guī)定;在科級干部選拔任用上,嚴格按照規(guī)定條件程序和報批手續(xù),沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀情況;在管理上嚴格按照“三定”方案,認真履行工作職責,沒有出現(xiàn)越職、越權(quán)的情況。
回顧近年來我們的機構(gòu)編制工作,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導和區(qū)編委的指導下,取得了較好的成績,但是,離上級的要求和形勢的發(fā)展還有一定的差距。由于機構(gòu)成立較晚參公管理工作遲遲不能完成,近幾年來我們多次向上級組織反映情況積極爭取政策,爭取得到各級領(lǐng)導的大力支持,盡快完成好本單位人員參公管理工作。同時,我們還要進一步提高認識,堅持把機構(gòu)編制工作納入重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導,要進一步加大學習與宣傳機構(gòu)編制政策的力度,力求使機構(gòu)編制政策做到機關(guān)干部人人皆知;要進一步加強機構(gòu)編制管理工作,嚴格執(zhí)行政策,堅持依法辦事,加強調(diào)研指導;要進一步健全與完善機構(gòu)編制基礎(chǔ)工作臺帳,做到上級數(shù)據(jù)準確及時,各項資料齊全,按時整理歸檔。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇三
20xx年,我鎮(zhèn)嚴格按照機構(gòu)編制相關(guān)要求開展工作,為進一步加強和完善機構(gòu)編制管理,結(jié)合《年機構(gòu)編制工作考核內(nèi)容及考評細則》,逐條分析,認真自查,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
我鎮(zhèn)高度重視機構(gòu)編制管理工作,常抓不懈,經(jīng)常自查自糾,遇到不懂處,主動向上銜接,尋求辦法。同時督促相關(guān)人員積極學習《機構(gòu)編制管理手冊》,確保機構(gòu)編制管理合法合規(guī)。
1、機關(guān)按規(guī)定設(shè)置機構(gòu),不存在或發(fā)生過擅自設(shè)立、撤銷、合并機構(gòu),部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)范;掛牌規(guī)范,不存在擅自變更機關(guān)及所屬機構(gòu)名稱、附加名稱、規(guī)格、隸屬關(guān)系等情況。
2、嚴格按照上級機構(gòu)編制部門審批的職責開展工作,增加、減少、轉(zhuǎn)移職責落實到位。
3、嚴格按規(guī)定借出借入人員,本單位無“吃空餉”人員,截止xx月份,我單位共借出人員x名,在我鎮(zhèn)的督促下,此x人已更新完善借調(diào)手續(xù)。
1、嚴格規(guī)定執(zhí)行用編計劃,深入推進控編減編工作,按照用編計劃新進人員,本單位不存在超編用人現(xiàn)象。按核定職數(shù)配備干部,未發(fā)生過超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導干部和中層干部現(xiàn)象,無超職數(shù)配備事業(yè)單位領(lǐng)導干部現(xiàn)象。
2、按《機構(gòu)編制管理手冊》等規(guī)范性表冊設(shè)置行政事業(yè)人員崗位,確保崗位職責明確,無混編使用人員情況。
3、認真督促協(xié)助做好新進調(diào)入人員入編手續(xù)、調(diào)出人員下編手續(xù)及崗位變動聘用人員合同變更手續(xù),并按規(guī)范建立我鎮(zhèn)檔案臺賬。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇四
根據(jù)區(qū)編辦《關(guān)于開展機構(gòu)編制績效管理中期檢查的通知》精神,本單位按照通知精神,對執(zhí)行機構(gòu)編制情況進行了認真地自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、內(nèi)設(shè)機構(gòu)情況。按照“三定”規(guī)定,本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)為二科一室,即公司管理科、人事科、財務(wù)科、紀監(jiān)科、綜合辦公室。20xx年6月根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府7號文件精神,組建成立本單位,形成“二塊牌子,一套班子”,由于管理范圍擴大,職工人數(shù)增多,業(yè)務(wù)量增大,原有的內(nèi)設(shè)機構(gòu)不適應工作需要,現(xiàn)實際內(nèi)設(shè)機構(gòu)為六科一室,即:xx管理科、xx執(zhí)法科、xx開發(fā)科、人事科、財務(wù)科、紀監(jiān)科、綜合辦公室。
二、編制落實到人情況。上級主管部門實際下達機構(gòu)人員編制數(shù)是34人,經(jīng)過機構(gòu)調(diào)整以后,沒有增加人員編制數(shù),供銷社機關(guān)現(xiàn)實有人數(shù)為34人,嚴格按“三定”規(guī)定將人員編制落實到人。
三、領(lǐng)導職數(shù)配備情況。機關(guān)現(xiàn)有32人,其中:處級干部6人,科級及以下工作人員24人,工勤人員4人。在領(lǐng)導職數(shù)配備問題上,處級干部由上級組織部門考察任命,科級干部我們嚴格按照職數(shù)推薦,事前上報上級組織部門備案后方可任用。
四、執(zhí)行機構(gòu)編制情況。20xx年6月組建以來,機關(guān)工作人員嚴格遵守“三定”文件。一是在科級干部的任用上,我們嚴格按照《干部任用條件》,堅持標準和程序,嚴格執(zhí)行審批手續(xù);二是本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和工作人員全部實行了網(wǎng)上公開,建立了人員編制管理簿,接受系統(tǒng)內(nèi)外干部職工的監(jiān)督;三是我們嚴格按照“三定”方案,沒有越位和缺位情況;四是在內(nèi)設(shè)機構(gòu)的問題上,重新組建以后,由于管理范圍擴大,業(yè)務(wù)量增加,20xx年經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意后增加了內(nèi)設(shè)科室,本單位一直沒有擅自增加內(nèi)部科室,更沒有擅自更改機構(gòu)名稱,掛牌或拆分機構(gòu)的情況;五是我們每年按照區(qū)編委規(guī)定的時間、程序和要求進行年檢,嚴格按照區(qū)編委批準的機構(gòu)名稱刻制公章;六是在機構(gòu)編制管理工作中,沒有出現(xiàn)群眾來信來訪、舉報投訴,群體上訪等情況。
總之,本單位在機構(gòu)編制人員的問題上,嚴格按照區(qū)編制辦的.規(guī)定;在科級干部選拔任用上,嚴格按照規(guī)定條件程序和報批手續(xù),沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀情況;在管理上嚴格按照“三定”方案,認真履行工作職責,沒有出現(xiàn)越職、越權(quán)的情況。
重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導,要進一步加大學習與宣傳機構(gòu)編制政策的力度,力求使機構(gòu)編制政策做到機關(guān)干部人人皆知;要進一步加強機構(gòu)編制管理工作,嚴格執(zhí)行政策,堅持依法辦事,加強調(diào)研指導;要進一步健全與完善機構(gòu)編制基礎(chǔ)工作臺帳,做到上級數(shù)據(jù)準確及時,各項資料齊全,按時整理歸檔。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇五
根據(jù)《中央編辦綜合司關(guān)于做好20xx年度地方機構(gòu)編制統(tǒng)計工作的通知》要求,青海省編辦高度重視、精心組織、多措并舉,圓滿完成了20xx年度機構(gòu)編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)年報上報工作。
一是創(chuàng)新方式,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性。20xx年,依托網(wǎng)絡(luò)版機構(gòu)編制統(tǒng)計系統(tǒng),首次采用在線報送數(shù)據(jù)的方式。為有條件的地區(qū)和部門建立了用戶賬號和登錄密碼,省直部門和各地編辦遠程登錄系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)報送,編制部門在線審核,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通,數(shù)據(jù)有誤在線修改,縮短了填報時間,進一步提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性。
二是強化培訓,提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)規(guī)范性。專題召開市州機構(gòu)編制統(tǒng)計工作布置會議,采取以會代訓的方式,對市州編辦工作人員進行培訓,分12批對省直部門及直屬事業(yè)單位相關(guān)人員進行培訓。培訓重點針對中央要求、系統(tǒng)操作、新增指標項、往年易填錯事項等內(nèi)容進行了講解及操作演示。同時通過機構(gòu)編制統(tǒng)計工作交流群、微信群,建立各單位之間、各單位與編制部門之間的交流平臺,取得了較好的效果。
三是嚴格審核,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性。與機構(gòu)編制實名制管理相結(jié)合,逐項核對各單位的機構(gòu)編制、實有人數(shù)等統(tǒng)計數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問題及時反饋各部門核實修改,并對省直700余家機關(guān)事業(yè)單位的基本信息進行補充和完善,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、詳實。
為夯實機構(gòu)編制管理工作臺賬基礎(chǔ),湖南省xx縣編辦把20xx年機構(gòu)編制統(tǒng)計作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷采取措施提前謀劃機構(gòu)編制統(tǒng)計工作。
一是強化領(lǐng)導明責任。進一步落實數(shù)據(jù)報送責任,明確編辦主要領(lǐng)導作為機構(gòu)編制統(tǒng)計工作的第一負責人,對統(tǒng)計數(shù)字負總責;明確一名分管領(lǐng)導負責統(tǒng)計數(shù)據(jù)指導、審核把關(guān)工作;指定專人負責機構(gòu)編制信息系統(tǒng)、機構(gòu)編制管理臺帳,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)層層把關(guān),做到真實、準確和完整。
二是強化統(tǒng)計業(yè)務(wù)學習。及時組織編辦全體工作人員認真學習《統(tǒng)計法》《機構(gòu)編制統(tǒng)計工作規(guī)定(試行)》等各項機構(gòu)編制、統(tǒng)計方面的法律法規(guī),堅持依法統(tǒng)計,提高自身熟練運用機構(gòu)編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)的能力,對機構(gòu)編制的變化情況、變動原因、存在問題和特點、趨勢等進行綜合分析,使統(tǒng)計分析具有時效性、預見性和科學性。
三是加強部門協(xié)調(diào)配合。以政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位體制改革為契機,結(jié)合組織人事、財政、人社等部門工作,合理調(diào)配行政資源和人力資源,完善現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù),對比改革前和改革后數(shù)據(jù),做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)不漏、不錯、不重,數(shù)據(jù)反饋真實及時。
四是夯實基礎(chǔ)臺賬。結(jié)合機構(gòu)編制管理臺賬、機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng),明確專人,提前對各部門各單位的機構(gòu)名稱、規(guī)格、經(jīng)費形式、人員編制、領(lǐng)導職數(shù)、實有人員等情況進行逐一核對,準確錄入,確保數(shù)據(jù)真實、準確。
為切實做好20xx年度機構(gòu)編制統(tǒng)計工作,真實掌握全市機構(gòu)、編制、人員和領(lǐng)導職數(shù)等方面的基本情況,確保機構(gòu)編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準確性,遼寧xx市編辦“三舉措”扎實做好機構(gòu)編制統(tǒng)計工作。
一是迅速開展行動,抓好工作落實。參加錦州市編辦20xx年度機構(gòu)編制統(tǒng)計部署會后,北鎮(zhèn)市編辦立即召開會議進行安排部署,指定專人負責,把統(tǒng)計工作擺上重要工作日程。下發(fā)《關(guān)于做好20xx年度北鎮(zhèn)市機構(gòu)編制統(tǒng)計工作的通知》,詳細制定了責任分工表和各階段工作完成時間節(jié)點,為做好統(tǒng)計工作奠定堅實基礎(chǔ)。
二是加強理論學習,提高業(yè)務(wù)能力。今年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)繼續(xù)采用機構(gòu)編制統(tǒng)計及實名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)報送,為了更好地適應“基本統(tǒng)計”+“專項調(diào)查”的模式,北鎮(zhèn)市編辦組織負責統(tǒng)計工作的相關(guān)工作人員認真學習年報指標解釋和填報說明,理解領(lǐng)會各項新要求,確保按規(guī)定時間和規(guī)定要求做好統(tǒng)計工作。
三是加強科室配合,確保數(shù)據(jù)準確。積極與業(yè)務(wù)科室溝通協(xié)調(diào),隨時掌握編制調(diào)整情況,更新統(tǒng)計數(shù)據(jù),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致,確保各項數(shù)據(jù)真實、全面、準確地反映北鎮(zhèn)市機構(gòu)編制現(xiàn)狀和實有人員情況,確保為領(lǐng)導決策、機構(gòu)改革和日常機構(gòu)編制管理提供真實的參考資料。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇六
今年以來,縣委編辦在縣委、縣政府、縣編委的堅強領(lǐng)導和市委編辦的精心指導下,全面貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中、六中全會和習近平總書記來陜來安重要講話精神,深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》(以下簡稱《條例》),全面落實全市機構(gòu)編制工作總體部署,緊緊圍繞縣委十五屆十七次全會要求,緊扣**“追趕超越”目標,堅持黨管機構(gòu)編制原則,持續(xù)鞏固深化機構(gòu)改革成果,扎實推進重點領(lǐng)域改革,不斷優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置,切實強化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查和機構(gòu)編制部門自身建設(shè),為建設(shè)錦繡**提供體制機制和機構(gòu)編制資源保障。
一、認真落實《條例》精神,提高機構(gòu)編制工作政治站位
1.強化理論武裝,深化《條例》法規(guī)學習。以習近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作重要論述為遵循,堅持縣委中心學習組、縣委編委會、縣委編辦帶頭學習《條例》等法規(guī),示范引導全縣各級各部門深入學習《條例》,嚴格執(zhí)行《條例》;
持續(xù)在《**融媒》《**黨建網(wǎng)》《**機構(gòu)編制》各大門戶網(wǎng)站開辟學習專欄,再次掀起《條例》學習高潮。
2.堅定政治自覺,主動接受歸口管理。堅持黨對機構(gòu)編制工作的領(lǐng)導,認真落實歸口管理工作要求,強化縣委編辦的政治屬性和歸口縣委組織部管理意識,依法、依規(guī)管好機構(gòu)編制資源,維護機構(gòu)編制工作的嚴肅性和權(quán)威性。
二、持續(xù)鞏固深化機構(gòu)改革成果,不斷提升機構(gòu)編制資源保障能力
1.制定完善駐鎮(zhèn)派出機構(gòu)雙重管理機制。制定出臺了《關(guān)于加強司法、市場監(jiān)管駐鎮(zhèn)派出機構(gòu)雙重管理工作的通知》,厘清了縣直主管部門和鎮(zhèn)黨委政府在雙重管理中的職責分工、考核分工、經(jīng)費保障方式和人員流動管理規(guī)范等,夯實了實行所長負責制和部門管理為主、鎮(zhèn)管理為輔的雙重管理機制,推動了派出機構(gòu)接受駐地鎮(zhèn)黨委政府日常管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮實施鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法。
2.積極探索深化鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革試點。積極探索運用“321”基層治理模式加強鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作,印發(fā)《關(guān)于運用“321”基層治理模式加強鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)推進鎮(zhèn)綜合執(zhí)法三個權(quán)責清單(第一批)的通知》,公布實施鎮(zhèn)級綜合執(zhí)法“三張清單”事項95項。創(chuàng)新建立“村社區(qū)吹哨、執(zhí)法隊報到,鎮(zhèn)呼縣應、上下聯(lián)動”的綜合執(zhí)法工作機制,報批城關(guān)、澗池、平梁、蒲溪四個鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊作為全市推進鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作先行試點單位,確定為副科級機構(gòu),各核定副科級領(lǐng)導職數(shù)1名,組織召開鎮(zhèn)綜合執(zhí)法推進會議,為執(zhí)法隊統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備、服裝。
3.統(tǒng)籌編制資源服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。對全縣公辦中小學、幼兒園各類各階段在校學生數(shù)、班級數(shù)、課程設(shè)置及教職工在編在崗情況、教師承擔課時情況、教職工流轉(zhuǎn)去向等情況進行全面調(diào)查分析,批準設(shè)立縣第四幼兒園,動態(tài)調(diào)整中小學校教職工編制50名,解決四幼、恒大、鳳臺等學校因開園、生源流動擴班補充教師問題。
4.持續(xù)做好機構(gòu)改革“后半篇文章”。將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責及有關(guān)機構(gòu)編制由縣住建局劃轉(zhuǎn)至縣自然資源局,順利實現(xiàn)職責機構(gòu)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)有序交接;
報批規(guī)范縣人大、縣政協(xié)各委室機構(gòu)設(shè)置;
優(yōu)化了縣委組織部內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置;
落實縣文旅廣電局加掛縣文物局牌子;
按期完成縣扶貧開發(fā)局重組為縣鄉(xiāng)村振興局,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了體制機制保障;
調(diào)整優(yōu)化了縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委等三個群團機關(guān)的編制資源配置,將其3個群團機關(guān)使用的行政編制置換為事業(yè)編制,進一步統(tǒng)籌盤活全縣行政事業(yè)編制資源。
5.聚焦編制資源服務(wù)保障民生。加強疫情防控及健康教育工作,調(diào)劑5名事業(yè)編制補充到縣疾病預防控制中心;
落實縣中小企業(yè)服務(wù)中心加掛縣電子商務(wù)服務(wù)中心牌子,確定為正科級,核定科級領(lǐng)導職數(shù)1正2副;
鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,設(shè)置縣委統(tǒng)戰(zhàn)部下屬副科級財政全額撥款事業(yè)單位縣統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)中心,核定編制4名,副科級領(lǐng)導職數(shù)1名;
聚焦提高公共文化服務(wù)質(zhì)量,滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求,落實**縣圖書館單獨設(shè)置;
明確縣退役軍人服務(wù)中心加掛縣烈士紀念設(shè)施保護所牌子,加強烈士紀念設(shè)施保護管理工作力量;
為縣公產(chǎn)中心增加3名編制加強國資國企監(jiān)管力量,助力加強國有企業(yè)融資平臺建設(shè)和國資國企監(jiān)管工作;
落實縣電影公司改革遺留問題化解方案,穩(wěn)妥推進了縣電影放映公司化解遺留問題,實現(xiàn)全縣自收自支事業(yè)單位全面改革清零;
統(tǒng)籌編制加強文化產(chǎn)業(yè)工作力量,明確縣委精神文明建設(shè)工作機構(gòu)及編制配置;
調(diào)研論證報批縣政府教育總督學、縣考核委員會辦公室領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置等方案。
三、積極推進重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建與發(fā)展相適應的體制機制。
1.穩(wěn)妥推進森林公安和森林防火機構(gòu)設(shè)置調(diào)整。按期落實森林公安管理體制由林業(yè)局管理為主調(diào)整為公安局管理為主,圓滿完成機構(gòu)編制劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸,下達縣林業(yè)局行政編制2名,增設(shè)森林草原防火股,進一步加強了森林防機構(gòu)設(shè)置和工作力量。
2.統(tǒng)籌做好了新一輪紀檢監(jiān)察體制改革機構(gòu)調(diào)整工作。配合縣紀委監(jiān)委做好了紀檢監(jiān)察“三化”建設(shè)改革,同步統(tǒng)籌做好了縣直屬機關(guān)紀檢監(jiān)察工委、縣紀委監(jiān)委機關(guān)黨委有關(guān)機構(gòu)編制事項調(diào)整工作,報批落實縣紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)由11個整合調(diào)整為9個,明確縣直屬機關(guān)紀檢監(jiān)察工委書記、縣紀委監(jiān)委機關(guān)黨委專職副書記領(lǐng)導職數(shù)各1名。
4.積極做好陜西**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置規(guī)范報批。貫徹落實省委編委《關(guān)于規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)促進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》精神,將中共**縣月河工業(yè)集中區(qū)工作委員會、**縣月河工業(yè)集中區(qū)管理委員會更名為中共**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會、**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會,分別作為縣委、縣政府的派出機構(gòu),副縣級規(guī)格,實行合署辦公、一套機構(gòu),核定**經(jīng)開區(qū)工委、**經(jīng)開區(qū)管委會領(lǐng)導職數(shù)2正3副。
5.積極推進行政復議制度改革。根據(jù)中央全面依法治國委員會印發(fā)的《行政復議體制改革方案》和省委全面依法治省委員會印發(fā)的《陜西省行政復議體制改革實施方案》,主動與縣司法局對接行政復議制度改革工作,規(guī)范設(shè)置行政復議機構(gòu),統(tǒng)籌編制配置,對近年來的行政復議案件進行詳細的統(tǒng)計分析,確保我縣按時按要求完成行政復議制度改革工作。
四、盤活用好機構(gòu)編制資源,努力提升機構(gòu)編制資源使用效益
1.積極推進人才周轉(zhuǎn)池編制動態(tài)使用。核定10名周轉(zhuǎn)編制用于縣委選派機關(guān)事業(yè)單位工作人員到縣屬國有企業(yè)任職人員保留在職人事關(guān)系的方案,為解決縣屬國企起步發(fā)展階段選人難問題提供了保障;
對7個部門申請使用事業(yè)單位周轉(zhuǎn)池編制進行調(diào)研審核,批準縣融媒體中心等7個事業(yè)單位使用周轉(zhuǎn)池編制11名,用于招錄引進緊缺人才,為調(diào)整干部隊伍結(jié)構(gòu)提供了保障。
2.進一步規(guī)范編制使用程序。一是配合縣委組織部、縣人社局修訂完善了《**縣公務(wù)員和黨群序列事業(yè)單位工作人員調(diào)動工作規(guī)則》和《**縣政府序列事業(yè)單位工作人員調(diào)動規(guī)則》,修訂全縣機關(guān)事業(yè)單位申辦機構(gòu)編制事項工作程序,優(yōu)化編制使用報批、備案程序,著力健全完善用編長效管理機制,提升機構(gòu)編制管理水平。二是從嚴控制用編申請,按照“有增有減、動態(tài)平衡,保證重點、服務(wù)發(fā)展”的原則,對滿編和超編單位一律不得進人,編制使用優(yōu)先向民生保障重點領(lǐng)域、引進高層次人才傾斜。三是堅持“量出為入”和“編制審批在先”原則,遵循“嚴進寬出”管理,分期分批審核批準縣直各部門用編需求,落實人員招錄、選調(diào)用編保障,及時辦理人員上下編手續(xù)。2021年,共為211名新招錄機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位人員辦理了落編手續(xù);
為縣外調(diào)入、調(diào)出縣外及縣內(nèi)流動的354名機關(guān)干部辦理了工資轉(zhuǎn)移及上下編手續(xù),為退休、辭職、辭退的122人辦理了下編手續(xù)。
五、機構(gòu)編制基礎(chǔ)性工作和事業(yè)單位登記管理工作扎實有效
1. 做好機構(gòu)編制核查和實名制管理。按照中、省、市機構(gòu)編制核查工作要求,成立工作專班,制定《實施方案》,嚴格核查程序、嚴把五個環(huán)節(jié),歷時2個月時間全面完成了機構(gòu)編制核查任務(wù),實現(xiàn)了“機構(gòu)清、編制清、領(lǐng)導職數(shù)清、實有人員清”目標。按照機構(gòu)編制管理“五有四統(tǒng)一”要求,及時更新機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)、《機構(gòu)編制管理冊》和機構(gòu)編制實有人員臺賬,做到系統(tǒng)、管理冊、臺賬與實際情況一致,實現(xiàn)了全縣機構(gòu)編制管理“人冊一致,冊機相符”目標,機構(gòu)編制管理標準化、規(guī)范化、信息化水平不斷提升,為控編減編提供了堅實基礎(chǔ)。
2.做優(yōu)事業(yè)單位登記管理。按照“四有四公開”建設(shè)和“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”要求,進一步改進優(yōu)化了事業(yè)單位登記管理工作,實現(xiàn)“最多跑一次”,共受理核準黨政群機關(guān)、事業(yè)單位辦理設(shè)立登記15家、變更登記47家、注銷登記17家。全面實行事業(yè)單位法人年度報告全流程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測,對年報時限、質(zhì)量、內(nèi)容進行嚴格把關(guān),共下達催辦函3份,行政處罰決定1份,圓滿完成納入登記的174家黨政群機關(guān)和事業(yè)單位法人年度報告工作。
3.做強事業(yè)單位履職評估考核。扎實履行事業(yè)單位登記管理監(jiān)管職能,重點對上年度年報交叉評審得分靠后及涉及改革的部分事業(yè)單位共11個單位進行“雙隨機、一公開”實地核查,下達了整改意見書,并依法予以網(wǎng)上公示。積極推進事業(yè)單位履職評估考核,起草了《**縣事業(yè)單位履職評估考核辦法》,聚焦行業(yè)執(zhí)法、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域,對縣交通局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬12個事業(yè)單位開展履職評估,履職評估考核結(jié)果在機構(gòu)編制管理和目標責任制考核中直接應用。
六、加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查,強化機構(gòu)編制剛性約束
1.將機構(gòu)編制執(zhí)行情況納入巡察監(jiān)督范圍。在將機構(gòu)編制執(zhí)行情況納入領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的基礎(chǔ)上,積極與縣委巡察領(lǐng)導小組對接,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于將機構(gòu)編制執(zhí)行情況納入巡察監(jiān)督范圍的通知》,明確了巡察主體及對象、方式方法、巡察內(nèi)容及結(jié)果運用,通過優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力,進一步嚴肅機構(gòu)編制紀律,促進全縣機構(gòu)編制管理規(guī)范化。
2.加強和改進機構(gòu)編制信訪舉報工作。轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦《關(guān)于印發(fā)機構(gòu)編制信訪舉報受理辦理工作規(guī)則的通知》,明確了受理范圍、辦理程序、舉報方式、舉報電話、接訪責任領(lǐng)導、接訪股室及辦理要求,為依規(guī)依紀依法受理信訪舉報,強化機構(gòu)編制管理剛性約束,維護機構(gòu)編制工作的權(quán)威性和嚴肅性提供了制度保障。
3. 加大機構(gòu)編制督查力度。把機構(gòu)編制督查和機構(gòu)編制審批放在同等位置,樹立“向監(jiān)管要效益”的思想,對工作中發(fā)現(xiàn)和審計反饋的縣林業(yè)局、蒲溪鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)等單位違規(guī)設(shè)置機構(gòu)問題進行實地調(diào)查核實,下達整改通知書5份,責令限期整改。通過監(jiān)督檢查,嚴肅機構(gòu)編制紀律,強化機構(gòu)編制剛性約束。
七、高質(zhì)量完成中心工作,持續(xù)推進模范機關(guān)建設(shè)
1.扎實推進黨史學習教育,深化“我為群眾辦實事”實踐活動。制定印發(fā)了《關(guān)于開展黨史學習教育的實施方案的通知》,分階段分層次制定學習教育計劃,開展集中學習17次,專題討論4次,舉辦學習園地4期,主題黨日活動5次,領(lǐng)導班子成員分別講授專題黨課4人次,組織觀看慶“七一”大會實況直播和黨史學習教育紅色影片、系列專題片等10余次;
結(jié)合“三會一課”、主題黨日等組織生活重要內(nèi)容,定期開展機關(guān)干部“每月一講”活動,將黨史學習教育同“三聯(lián)共建”“送學送教”有機結(jié)合,黨支部共走訪黨員和聯(lián)系群眾400余人,辦結(jié)群眾“急難愁盼”的就業(yè)、教育、醫(yī)療等問題事項44項,建立為民便民惠民政策舉措和長效機制2項,全體干部立足崗位為群眾辦實事45項;
積極參與市委編辦舉辦的黨史故事頌讀、黨史知識競賽、黨史專題征文比賽,縣委宣傳部舉辦的紅歌大合唱比賽等一系列豐富多彩的宣教活動,通過黨史學習教育,有力的促進了各項工作的開展。
2.堅持黨建引領(lǐng),強化責任擔當。堅持以黨的建設(shè)統(tǒng)攬各項工作,不斷加強黨建和黨風廉政建設(shè)工作。認真落實“三會一課”制度,開展“追尋足跡學黨史、不忘初心強黨性”實踐教育活動、“祭英烈、學黨史、知黨恩、強黨性”和“銘記光輝歷史、傳承紅色基因”主題紅色教育活動等一系列主題黨日活動,不斷豐富黨組織生活方式和活動內(nèi)容。準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的“第一種形態(tài)”,加強對班子成員和一般干部的日常交心談話、提醒幫助談話、批評誡勉談話頻次,教育干部適應從嚴管黨新常態(tài),律己擔當干工作。組織觀看警示教育片,開展“德潤三秦”家風建設(shè),筑牢拒腐防變思想防線。堅持對標組工干部標準,以“六有”干部隊伍建設(shè)為載體,弘揚“勤快嚴實精細廉”作風,推動干部作風建設(shè)常態(tài)化、制度化,鍛造過硬干部隊伍。
3.精心抓好各項中心工作。一是做好脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。制定持續(xù)幫扶計劃,全年到村召開專題部署會議20余次,堅持每月至少2次到村入戶開展精準幫扶;
與清河村簽訂“三聯(lián)”共建協(xié)議書,幫助清河村協(xié)調(diào)項目資金30余萬元,解決修建便民橋和新民風建設(shè)文化宣傳等實際困難問題,為鞏固脫貧攻堅成果、開好鄉(xiāng)村振興工作新局奠定堅實基礎(chǔ)。二是踐行“四個城市”要求,打造模范機關(guān)。以推進“四個城市”建設(shè)為目標任務(wù),積極組織全體干部深入開展“垃圾不落地·**更美麗”文明實踐活動;
與聯(lián)建新城社區(qū)文興、藍云大廈小區(qū)簽訂“共駐共建”協(xié)議書、門前“四自一包”責任書,認真組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治,積極參與社區(qū)組織的疫情防控排查等社區(qū)工作;
常態(tài)化開展“車讓人·人守規(guī)”文明交通等志愿服務(wù)活動,積極宣傳倡導文明、健康的生活方式。三是持續(xù)鞏固縣級文明單位,開展節(jié)約型機關(guān)、健康機關(guān)、市級無煙單位、青年文明號等創(chuàng)建工作。
2022年,我縣機構(gòu)編制工作將繼續(xù)圍繞貫徹黨的十九屆六中全會精神,落實中央關(guān)于機構(gòu)編制管理和國家機構(gòu)改革相關(guān)文件精神、縣委各項決策部署,加強機構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳,持續(xù)鞏固各項機構(gòu)改革成果,扎實推進各項改革,進一步加強機構(gòu)編制“四化”進程,不斷優(yōu)化創(chuàng)新機構(gòu)編制管理水平,努力盤活用好機構(gòu)編制資源,積極為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的機構(gòu)編制保障。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇七
為全面掌握__區(qū)事業(yè)單位人才隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題,理清新形勢下加強事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)的對策及思路,__區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)調(diào)研。
一、全區(qū)事業(yè)單位人才隊伍現(xiàn)狀。
(一)基本情況。
全區(qū)有713個事業(yè)單位。其中,全額財政撥款507個,差額財政撥款88個,經(jīng)費自理93個;核定編制28581名,其中,全額財政撥款19454名,差額財政撥款5893名,經(jīng)費自理2933名,企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人,其中管理人才5377人,專業(yè)技術(shù)人才16475人,技能人才3375人。
(二)結(jié)構(gòu)分類。
1、學歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學本科學歷為8998人、占比例約為36.7%;大學??茖W歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學歷為8543人,占比例約為34.8%;高中及以下學歷為4948人,占比例約為14.2%。參加在職學歷教育的為277人。
2、年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下為7841人,占比例約為31.9%;36—40歲為4510人,占比例約為18.4%;41—45歲為4794人,占比例約為19.5%;46—50歲為3109人,占比例約為12.7%;51歲以上為4294人,占比例約為17.5%。平均年齡40.5。
3、區(qū)域?qū)蛹墶^(qū)屬16199人,占比例約為性67%;52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8349人,占比例約為33%。
4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人,占比例約為50.9%人;衛(wèi)生系統(tǒng)4772人,占比例約為19.4%人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人,占比例約為8.6%;其它系統(tǒng)5158人,占比例約為21%。
5、性別比例。男性15008人,占比例約為61.1%;女性9540人,占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。
6、職務(wù)職稱。
(1)管理人才5377人,其中:五級職員27人,六級職員140人,七級職員2614人,八級職員1913人,九級職員及以下683人。
(2)專業(yè)技術(shù)人才16475人,其中:高級1967人,中級7934人,初級及以下7257人。
(3)工勤技能人才3375人,其中:技師122人,高級工1801人,中級工897人,初級工526人,普工29人。
二、主要問題及原因分析。
近年來,__區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導下,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,積極實施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新人才機制,加大人才投入,取得顯著成效,初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。
但是,由于__區(qū)處于欠發(fā)達地區(qū),與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比,人才競爭壓力尚未得到根本改變,與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距。
(一)人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?73萬人,而事業(yè)單位人才僅24548人,占總?cè)丝跀?shù)比為1.42%,從比例上看,遠遠不能滿足于全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。
(二)人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。一是學歷結(jié)構(gòu)不夠合理。事業(yè)單位人才中,中專及高中以下學歷的有13491人,占事業(yè)單位人才比例達55%。本科以上學歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%,研究生以上學歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對比較豐富,教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的70.4%。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏,從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術(shù)的人才數(shù)量少,特別是審計、外語、經(jīng)濟管理、規(guī)劃、鹽化工等重點支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質(zhì)低。全區(qū)事業(yè)單位技術(shù)工人3375人,文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低,有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對過多,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。
(三)吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟氣候影響了人才資源開發(fā),人才投入明顯不足,出臺的優(yōu)惠政策吸引力不強。二是工資待遇偏低。與同類城市相比,__收入水平偏低,影響了人才引進,造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計劃經(jīng)濟時代按職稱、級別等因素進行分配的制度,分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴重,使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實施。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因為規(guī)格低,管理崗位和專技職數(shù)受限,想上又上不去,待遇較差,挫傷了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機制缺乏。注重人才為我所有,不注重人才為我所用;有些單位注重引進外部人才,忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用,挫傷了原有人才的積極性,造成一邊引進一邊流失的現(xiàn)象;公平、公正的人才管理激勵機制和為人才解除后顧之憂的社會保障制度有待健全。
(四)人才流失仍然比較嚴重。近3年,全區(qū)共引進研究生及其以上人才僅80名左右,而近兩年來,調(diào)出區(qū)外專業(yè)技術(shù)人才近100人。
上述問題的存在,既有一定的客觀原因,也有各級各部門對人才工作重視不夠,抓得不力等主觀因素。
一是缺乏對人才隊伍建設(shè)戰(zhàn)略性、緊迫性的認識。一些單位的領(lǐng)導沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念,重視物質(zhì)資源而忽視人才資源,沒有像抓經(jīng)濟工作那樣抓單位的人才隊伍建設(shè)。對人才工作的組織領(lǐng)導、宏觀協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠,措施不力。人才工作很多時候還是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的局面。
二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應市場經(jīng)濟條件下對人才工作的要求。1、進人用人的機制不活。一方面用人單位抱怨自主權(quán)太少,引進人才程序繁瑣。如城政工程處引進一名急需的碩士研究生,由于未及時辦好編制、人事等手續(xù),而離開該單位。另一方面受長期計劃經(jīng)濟的影響,一些人才管理體制嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展,條條框框過多,人事管理過于集中。比如,新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實際,導致中、高級已聘人員數(shù)額大大超崗,基層單位矛盾突出。2、人才評價機制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框,過于看重身份、學歷、職稱,而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵機制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在,干好干壞一個樣,技高技低報酬差不多,利益分配向從事智力密集型勞動的人才,向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度,財力支撐不足,一些單位在人員進修、繼續(xù)教育方面往往以財力緊張為由,很少作出安排,使相當部分專業(yè)技術(shù)人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識的機會,知識老化現(xiàn)象相當嚴重。
三是現(xiàn)實條件對優(yōu)秀人才吸引力不很強。1、地方經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱影響人才資源開發(fā)。近幾年__區(qū)經(jīng)濟有了長足進步,但與發(fā)達地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱導致對人才吸引力較低,使人才在數(shù)量增長和質(zhì)量提高上進展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比,目前__收入水平偏低,影響了人才引進,也造成了人才流失。3、人文環(huán)境較差。由于地理條件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢,人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大,一定程度上制約了人才的成長,影響了人才作用的發(fā)揮。
三、建議和對策。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,進一步營造良好的人才工作氛圍。認真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區(qū)人才工作會議,提出人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施,表彰一批有突出貢獻的優(yōu)秀專家、學者。開展“人才隊伍建設(shè)與__發(fā)展”為主題的大討論活動,逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用,開辟“專家訪談”專欄,及時宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡,為各類人才充分施展抱負、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。利用各種途徑,特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式,在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳__區(qū)引進和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策,宣傳__區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的美好藍圖,以吸引更多的人才為__區(qū)的發(fā)展貢獻聰明才智。
(二)堅持改革創(chuàng)新,構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機制。根據(jù)科學研究、工程技術(shù)、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術(shù)等各類專業(yè)技術(shù)人才成長的不同特點、規(guī)律,制定不同的考核標準、培養(yǎng)方式、激勵措施和管理辦法。積極推進事業(yè)單位分配制度改革,健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機制,高科技和有突出貢獻的人才的獎金、津貼可多于平均數(shù)的5-8倍。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度,建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調(diào)控”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘體系。建立專業(yè)技術(shù)人才分類管理體制,區(qū)委區(qū)府重點管理好副高以上職稱、研究生以上學歷的“雙高”人才和有突出貢獻的人才。
(三)加強和改進事業(yè)單位人才培訓和繼續(xù)教育工作,提高人才隊伍整體素質(zhì)的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓工作之外,探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓計劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢,根據(jù)單位發(fā)展的需要,采取單位與高等院校聯(lián)合辦學的方式,每年從在職職工中選派人員進行委托培養(yǎng),接受系統(tǒng)的學習教育,使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對回原單位工作的,負責解決學習期間的所有費用。三是在對口培訓和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對口支援省市培訓基地進行掛職鍛煉,學習和引進先進的管理經(jīng)驗和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟發(fā)展論壇。每年邀請10名左右國內(nèi)知名專家學者,就__未來的發(fā)展進行專題講座,進一步拓寬廣大干部的視野。
(四)完善優(yōu)惠政策,優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結(jié)合實際重新修訂區(qū)2000年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員,編辦、人社等部門應采取限時辦結(jié)的方式,及時辦理相關(guān)手續(xù)。對引進的正高或博士研究生,用人單位可安置其配偶或子女入學、就業(yè)。對引進的高層次人才,可按實際專業(yè)水平和工作能力,破格評聘相應的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對辭職、離職或因要求流動被辭退后來__區(qū)工作的,經(jīng)人社部門核準后,承認其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù),工齡連續(xù)計算。凡引進人才,其子女入學由教育部門根據(jù)其本人意愿,確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術(shù)人員和博士研究生,用人單位可實行年薪制,并撥給足額的科研經(jīng)費。被聘為副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才,由用人單位每兩年組織一次健康體驗,每年安排參加一次國內(nèi)學術(shù)研討會,并在用車、通訊、信息資料費等方面給予一定的補貼。被聘用或安排在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻的實用人才要打破條條框框,實行論功行賞。三是對優(yōu)秀人才進行重獎。建議區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立“突出貢獻人才獎勵基金”和“__突出貢獻人才獎”,每兩年對在科學技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和為__區(qū)經(jīng)濟建設(shè)做出重大貢獻的人才給予重獎。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇八
縣編辦:
為貫徹落實相關(guān)文件精神,我局結(jié)合本單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況和履行行業(yè)職能的實際情況,開展了自查工作?,F(xiàn)將機構(gòu)編制工作自查情況報告如下:
(一)人員情況。我局人員編制共8名。其中:局長1名、副局長2名;黨內(nèi)職數(shù)按縣委規(guī)定配備,紀檢組長1名;股級干部職數(shù)4名,機關(guān)工勤人員事業(yè)編制1名。目前實有在編人員7名。
(二)內(nèi)設(shè)機構(gòu)情況。根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣城市管理行政執(zhí)法局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(蓬府辦發(fā)[20xx]7號)文件精神,我局核定內(nèi)設(shè)機構(gòu)4個。目前,我局嚴格按照“三定”方案設(shè)立了辦公室、綜合股、政策法規(guī)股、督查股。
(一)下屬財政全額撥款參公事業(yè)單位1個:xx縣城市管理行政執(zhí)法大隊,編制27人。設(shè)大隊長1名,實有在編人員20名。我局嚴格按照“三定”方案設(shè)立了赤城中隊、城南中隊、園區(qū)中隊、規(guī)劃中隊、特勤中隊、蓬南中隊、金橋中隊、文井中隊、天福中隊9個中隊。
(二)下屬財政全額撥款事業(yè)單位1個:xx縣城市管理服務(wù)中心,編制18個,實有在編人員16名。
機構(gòu)啟動運轉(zhuǎn)情況:我局按照“三定”要求設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu),明確了內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責,并嚴格按規(guī)定的編制配備領(lǐng)導干部和工作人員,相關(guān)人員已到位到崗。
職責履行情況:我局不存在擴大或縮小職責范圍和權(quán)限的情況;不存在履行職責越位、錯位、缺位的問題;內(nèi)設(shè)機構(gòu)崗位責任制度健全,責任落實到位。
人員編制情況:人員編制管理范圍。將領(lǐng)導職數(shù)、人員編制納入機構(gòu)編制實名制管理范圍。按規(guī)定程序呈報人員編制、領(lǐng)導職數(shù)增減或調(diào)整等事宜;未發(fā)生過擅自超過核定的人員編制配備工作人員和擅自超規(guī)格、超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導干部等情況。
今后,我局將繼續(xù)認真執(zhí)行機構(gòu)編制管理的法律、法規(guī),嚴格執(zhí)行行政機構(gòu)職能配置、機構(gòu)設(shè)置、編制配備以及領(lǐng)導職數(shù)配備等有關(guān)規(guī)定,自覺遵守機構(gòu)編制工作制度,切實加強管理、嚴格管理、規(guī)范管理和依法管理。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇九
根據(jù)天津市機構(gòu)編制委員會辦公室津編辦發(fā)〔〕125號、津編辦發(fā)〔2012〕126號文件精神,我校通過查閱文件資料、完善檔案、糾正問題、建章立制等方式,對機構(gòu)編制、領(lǐng)導職數(shù)、實有人員(含工勤人員)和編外用人情況等進行了全面清查,形成自查報告?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、機構(gòu)設(shè)置情況。
天津理工大學機構(gòu)設(shè)置審批文件完整,機構(gòu)實際設(shè)置情況與審批文件相一致。主要文件如下:
2.《關(guān)于分校調(diào)整的`實施意見》(津黨教[1992]108號);。
4.《關(guān)于天津理工學院更名為天津理工大學的通知》(津黨[]19號);。
5.《教育部關(guān)于同意天津理工學院更名為天津理工大學的通知》(教發(fā)函[2004]124號)。
經(jīng)核查,我校實際設(shè)置的機構(gòu)名稱、機構(gòu)性質(zhì)、機構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系、主要職責、經(jīng)費渠道、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、批準文號等均與審批文件一致,不存在擅自提高內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)格、增設(shè)或變更內(nèi)設(shè)機構(gòu)等情況。
二、編制及實有人員情況。
我校對編制、實有人員、超(空)編情況進行了核查。根據(jù)教育部教發(fā)[2004]2號文件精神,確定事業(yè)編制數(shù)為2556,其中管理崗位數(shù)383,專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)2045,工勤崗位數(shù)128。實有人員情況為:管理人員273人,專業(yè)技術(shù)人員1214人,工勤人員209人,合計為1696人。實際使用編制的類別與審批文件一致,人員調(diào)整均按規(guī)范程序辦理了編制使用核準手續(xù),實有人數(shù)在規(guī)定的編制范圍內(nèi)。由于存在著四校合并后形成的歷史遺留問題,導致工勤崗位實有人數(shù)超過編制數(shù),但隨著自然減員近兩年內(nèi)將調(diào)控至編制數(shù)以內(nèi)。
三、領(lǐng)導職數(shù)及領(lǐng)導干部情況。
我校為正局級事業(yè)單位,廳局級正職職數(shù)為2,現(xiàn)有2人,廳局級副職職數(shù)為7,現(xiàn)有7人;縣處級正職42,現(xiàn)有40人,縣處級副職職數(shù)83,現(xiàn)有60人;鄉(xiāng)科級正職職數(shù)153,現(xiàn)有126人,鄉(xiāng)科級副職職數(shù)58,現(xiàn)有43人。不存在超職數(shù)配備領(lǐng)導干部情況。
四、編外用人情況。
經(jīng)核查,我單位沒有編外用人情況。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇十
以學校工作意見為指導,在校長室的統(tǒng)一領(lǐng)導下,認真學習全面貫徹上級有關(guān)教育工作的文件精神,進一步明確學校工作“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的辦學方向。緊緊圍繞學校工作中心,圍繞后勤工作為教育教學服務(wù),為師生生活服務(wù)的宗旨,不斷研究新形勢,謀求新發(fā)展,進一步強化后勤內(nèi)部管理,全面提高后勤人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,力求使后勤服務(wù)“勤快、務(wù)實、優(yōu)質(zhì)、高效”的工作作風落到實處,使后勤工作在規(guī)范化、制度化再上新臺階。
二、工作目標。
在學校黨支部、校長室的領(lǐng)導下,通過全體后勤人員的共同努力,進一步鞏固和發(fā)展近年來后勤服務(wù)社會化、后勤工作規(guī)范化、校產(chǎn)管理電子化取得的管理成果,進一步借助發(fā)揮競爭、激勵的用人制度的驅(qū)動作用,不斷健全和完善后勤工作方面各項規(guī)章制度,落實崗位責任制,強化各項服務(wù)的過程管理,同時加大檢查力度,細化考核標準。積極探索后勤服務(wù)后勤管理工作的新路子,在試行中不斷總結(jié),逐漸完善和提高,努力做好,做優(yōu)。繼續(xù)強化后勤員工素質(zhì)教育常規(guī)管理,不斷提高服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,努力學習現(xiàn)代教育技術(shù),逐步實現(xiàn)后勤服務(wù)工作電子管理。圍繞學校工作中心,不斷改善和美化環(huán)境,積極努力開源節(jié)流,爭取資金,為開通南北大門做準備。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇十一
今年以來,我區(qū)編辦在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導下,圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展,加強機構(gòu)編制管理,積極開拓創(chuàng)新服務(wù),做了一系列扎實有效地管理與服務(wù)工作。現(xiàn)簡要回報如下:
一、組織實施區(qū)政府機構(gòu)改革評估工作。在去年政府機構(gòu)改革工作基本結(jié)束和部門“三定”基本完成的基礎(chǔ)上,對政府部門“三定”執(zhí)行情況進行及時評估,是政府機構(gòu)改革工作的延續(xù),是鞏固和深化機構(gòu)改革成果的一項創(chuàng)新舉措。我們通過及時開展評估,進一步落實政府機構(gòu)改革總體方案,推動政府部門嚴格執(zhí)行“三定”規(guī)定,加快職能轉(zhuǎn)變,全面準確地履行職責,確保各項改革要求落到實處。22個政府工作部門(除公安局“三定”未實施外)在8個方面對本部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進行了自評,重點看規(guī)定的機構(gòu)設(shè)置和人員編制、領(lǐng)導職數(shù)是否嚴格執(zhí)行,部門間職能劃轉(zhuǎn)是否到位,轉(zhuǎn)變職能和強化責任的要求是否落實,部門職責關(guān)系是否理順。區(qū)編辦重點抽查評估了這次機構(gòu)改革具有大部制典型的區(qū)住建局、區(qū)人社局,對兩個部門的“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進行過細的調(diào)查和督導,多層面召開了干部職工座談會,認真聽取了相關(guān)負責同志的情況介紹,對“三定”執(zhí)行情況進行了了解,查閱了部門年度工作總結(jié)和計劃、機關(guān)人員名冊、干部任免文件、《機構(gòu)編制管理手冊》等臺賬,并對“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進行了民主測評,探索了機構(gòu)改革取得的初步成效,挖掘了改革中存在的問題和不足,對下一階段改革完善也形成了切實可行的意見和建議,并經(jīng)區(qū)編委會通過形成了區(qū)政府機構(gòu)改革評估報告報市編辦。
二、穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革到位,提前啟動事業(yè)單位分類改革摸底工作。根據(jù)省市統(tǒng)一部署,扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)綜合改革工作。認真貫徹落實市下發(fā)的改革指導意見,及時研究解決改革中遇到的新情況和新問題,特別是市、區(qū)常委會研究確定的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法機構(gòu)、編制、職數(shù)的落實,及時擬定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案,不失時機進行布置和實施,確保了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革順利通過了省政府的檢查驗收。為了策應全國性事業(yè)單位分類改革,上半年,我區(qū)及時對事業(yè)單位進行了調(diào)查摸底。根據(jù)上級文件和部署要求,結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要,及時更新了實名制信息庫相關(guān)信息,保證了信息庫數(shù)據(jù)實時性、準確性和可靠性;對事業(yè)單位機構(gòu)編制報表進行了核對,對相關(guān)數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計、匯總,掌握了第一手資料;走訪調(diào)查了部分事業(yè)單位,了解了工作人員相關(guān)信息和思想動態(tài);通過調(diào)研,調(diào)整了部分事業(yè)單位機構(gòu)、編制設(shè)置,進一步明確了工作職責,對公益職能進行了定位,對工作任務(wù)不足或已完成階段性特定任務(wù)的單位予以撤銷。規(guī)范了事業(yè)單位行為,從機構(gòu)編制管理的角度,保障了地方經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、總量控制,動態(tài)管理,科學配置機構(gòu)編制資源。上半年,省市出臺了一系列嚴控機構(gòu)編制設(shè)置的文件,特別是省人民政府出臺了《江蘇省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》令,專門發(fā)文對事業(yè)單位機構(gòu)編制審批權(quán)限予以明確,這充分說明機構(gòu)編制從上至下越來越重視,越來越嚴格。在這樣的大背景下,我區(qū)編辦堅持嚴管理與保運轉(zhuǎn)結(jié)合,堅持嚴控行政、調(diào)劑事業(yè)、放活用工的原則,在事業(yè)單位機構(gòu)編制設(shè)置上,實行機構(gòu)“撤一建一”、編制“內(nèi)部調(diào)劑”,重點向促進、改善民生和社會事務(wù)發(fā)展的公共機構(gòu)建設(shè)上傾斜。既不違反規(guī)定,又與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。例如:為切實加強飲用水安全,在環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察局內(nèi)新設(shè)飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)察分局;為加快建設(shè)社會福利事業(yè)、殘疾人服務(wù)體系,新成立區(qū)社會福利院(區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心)、區(qū)殘疾人服務(wù)中心;為了保障老百姓“菜籃子工程”的安全性,已啟動成立區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心,進一步規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主體資格,并將“區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所”更名為“區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所”;為促進我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作,推動“文化鹽都”建設(shè)事業(yè),在區(qū)文化館增掛了“鹽都區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心”牌子;為配合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作,在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)研的基礎(chǔ)上,重新核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制;為加快建立我區(qū)新型對外勞務(wù)管理體制,規(guī)范外派勞務(wù)市場秩序,成立了“區(qū)外派勞務(wù)服務(wù)中心”;為切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)的五保對象的供養(yǎng)工作,確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院事業(yè)法人地位,并把院長納入全額撥款事業(yè)編制管理。同時,對那些職能已轉(zhuǎn)移或大大弱化的機構(gòu),我們及時予以了撤并,妥善分流了相關(guān)人員,比如撤銷了區(qū)三產(chǎn)辦,將區(qū)生豬屠宰辦改為掛牌機構(gòu),調(diào)整設(shè)置了區(qū)商務(wù)綜合監(jiān)察大隊,整合了機構(gòu)和編制。
四、加強調(diào)研,注重效益,積極探索農(nóng)村中心社區(qū)建設(shè)。衡量一個地區(qū)機構(gòu)編制工作的好壞,最根本的是看促進該地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展還是起到阻礙作用。今年我區(qū)實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作,緊接著又布置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。如何在區(qū)劃調(diào)整和機構(gòu)改革工作中,既把上面交辦的任務(wù)完成好,又把對下的好事辦理好,真正實現(xiàn)社會效益最大化?面對這個命題,我們積極思考,縱橫比較,充分調(diào)研,確立了“用經(jīng)濟區(qū)模式加快發(fā)展,用集鎮(zhèn)區(qū)辦法加強管理”的農(nóng)村中心社區(qū)發(fā)展模式。成立了以被撤并鎮(zhèn)原政府所在地為主要區(qū)劃的農(nóng)村中心社區(qū),規(guī)模上按照面積10平方公里左右、人口1-2萬人的標準設(shè)置。遵循“鎮(zhèn)轄區(qū)管、財政單列、專項考核”的基本原則,充分整合利用存量資源促進鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展,力求達到兩鎮(zhèn)合并“1+1>2”的發(fā)展成效。在機構(gòu)編制管理上,農(nóng)村中心社區(qū)下設(shè)辦公室、行政服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心,具體承擔社區(qū)的公共事務(wù)和日常管理工作,所需編制和工作人員均從所在鎮(zhèn)中調(diào)劑,調(diào)劑人員的編制性質(zhì)不變。在被撤鎮(zhèn)的原財政、公安、國土、供電、教育、衛(wèi)生、金融、郵政等單位作為所在鎮(zhèn)相應部門的分支或派出機構(gòu)予以保留。中心社區(qū)管理模式運行半年來已取得積極效應,受到市主要領(lǐng)導肯定。
五、放大職能,強化管理,不斷提增機構(gòu)編制行政效能。
(一)繼續(xù)推進“三責聯(lián)審”工作。年初,我們與組織、審計部門專題研究確定全年“三責聯(lián)審”項目,共6項。今年上半年,已對區(qū)人社局局長孫發(fā)金同志實施了“三責聯(lián)審”。我們嚴格按照機構(gòu)編制責任審核工作規(guī)程,通過聽取匯報、民主測評、召開座談會、查閱相關(guān)資料、個別訪談等形式,認真審核了機構(gòu)編制責任,肯定了該局機構(gòu)編制的工作和一些好的做法,同時指出了存在的不足以及需要改進的地方,并形成了報告,在一定范圍內(nèi)予以通報。
(二)將事業(yè)法人登記工作重點進一步向監(jiān)管轉(zhuǎn)移。嚴格按照《條例》的規(guī)定對事業(yè)單位進行年檢,從形式要件的審查提高到更實質(zhì)性的審查。主管部門加強對事業(yè)單位年檢工作的監(jiān)督檢查,登記管理機關(guān)對年檢合格單位及時辦理相關(guān)手續(xù),對年檢不合格單位要根據(jù)不同情況做出相應處理,保證年檢工作的質(zhì)量。對單位住所、法定代表人與核準登記不一致的,督促辦理變更登記,特別是對區(qū)政府機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后,涉及到合并、撤銷、轉(zhuǎn)移的單位的各項變更進行監(jiān)督。對新設(shè)立的事業(yè)單位法人,核準登記前,實地檢查登記事項是否落實,選擇已登記的2家事業(yè)單位法人進行實地監(jiān)督檢查,努力探索科學的監(jiān)管機制。
(三)深入推進機構(gòu)編制實名制管理。在去年建章立制的基礎(chǔ)上,今年進一步規(guī)范機構(gòu)編制工作程序,嚴格入出編審批制度,定期維護實名制信息庫,按期編制機構(gòu)編制報表,強調(diào)用編計劃管理,與組織、人事、財政等部門主動加強工作聯(lián)系,多次協(xié)商解決干部任免、人事調(diào)配、工資審批等與機構(gòu)編制聯(lián)系密切的事項,相互配合協(xié)同動作辦事,形成實名制管理工作合力。
(四)轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提升行政效能。區(qū)編辦不斷加強自身建設(shè),特別是將“三化”專項整治融入到創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)星樹牌、反腐倡廉等活動中。及時組織全辦人員學習相關(guān)會議文件精神,主要領(lǐng)導親自過問,按照統(tǒng)一部署和要求,把自查整改擺上重要議事日程。及時召開辦務(wù)會,研究確定自查方案和整改時間要求,全面安排部署排查工作。深入做好思想發(fā)動,認真排查“機關(guān)化”傾向、“一般化”要求、“表面化”狀態(tài)等“三化”問題在實際工作中的具體表現(xiàn),通過個人自找,科室互找,領(lǐng)導幫找,仔細排查在服務(wù)發(fā)展、執(zhí)行制度、為民辦事過程中存在的突出問題,深刻剖析原因,并有針對性地制定整改措施,切實進行整改,確保排查的問題整改到位。通過完善服務(wù)承諾、考核考評、內(nèi)部管理等工作機制,從服務(wù)效能提升著眼,從影響服務(wù)效能建設(shè)的細微之處抓起,注重工作成效,提升辦事效率。
下半年,機構(gòu)編制管理工作繼續(xù)面臨著挑戰(zhàn),事業(yè)單位改革、審批權(quán)限上收、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型等一系列涉及到機構(gòu)編制的工作都需要落實到位、服務(wù)到家,作為機構(gòu)編制管理部門,壓力很大,需要傾盡全力,做好工作。為此,我們打算著重從以下幾個方面入手:
(一)進一步探索機構(gòu)編制管理新方法,在服務(wù)發(fā)展上取得實效。主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,調(diào)優(yōu)調(diào)順行政事業(yè)單位管理體系,運用機構(gòu)編制調(diào)節(jié)手段,向重點領(lǐng)域、要害部門傾斜。突出改善民生,突出社會管理,多搞調(diào)查研究,多出意見建議,為全區(qū)“快增快轉(zhuǎn)、進位爭先”、實現(xiàn)“雙新鹽都”作出機構(gòu)編制部門應有的貢獻。
(二)進一步推進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。一是解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的一些遺留問題。二是研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的長效方式,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能真正轉(zhuǎn)變到政策引導、典型示范、提供服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境和維護社會穩(wěn)定上了。三是突出中心社區(qū)建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革規(guī)定的總盤子內(nèi),進一步合理設(shè)置與中心社區(qū)發(fā)展相適應的機構(gòu)編制。
(三)進一步加強機構(gòu)編制督查工作。把監(jiān)督檢查作為鞏固改革成果、加強機構(gòu)編制管理的重要手段,創(chuàng)新方法,強力推進。認真總結(jié)實名制管理的成功做法,加強與相關(guān)部門配合,提高實名制管理效率和水平;認真學習先進地區(qū)“三責聯(lián)審”工作經(jīng)驗,做好5個部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))“三責聯(lián)審”工作,有效運用聯(lián)審結(jié)果,確保取的實效;探索“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評估的長效機制,通過評估不斷完善體制機制,鞏固和深化政府機構(gòu)改革成果。
(四)進一步規(guī)范事業(yè)單位登記管理行為。以《江蘇省事業(yè)單位開辦資金登記管理暫行規(guī)定》的落實為依托,對全區(qū)已進行事業(yè)法人登記的單位開辦資金進行一次普查,使事業(yè)單位開辦資金達到規(guī)定要求,并選擇部分事業(yè)單位開展實地專項監(jiān)督檢查。借此把登記工作逐步轉(zhuǎn)移到監(jiān)管上來。
(五)進一步做好機構(gòu)編制工作調(diào)研和成果轉(zhuǎn)化工作。掌握機構(gòu)編制工作第一手資料,學習外地機構(gòu)編制工作先進經(jīng)驗和成功做法,重點對如何加強機構(gòu)編制管理、有效實施機構(gòu)編制監(jiān)督、開發(fā)區(qū)管理體制、街道(社區(qū))行政管理體制等進行調(diào)研,并注意將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用,努力使機構(gòu)編制管理工作始終與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,縣委編辦在縣委、縣政府、縣編委的堅強領(lǐng)導和市委編辦的精心指導下,全面貫徹黨的十九大、***四中、五中、x中x會和******來陜來安重要講話精神,深入學習貫徹《中國***機構(gòu)編制工作條例》(以下簡稱《條例》),全面落實全市機構(gòu)編制工作總體部署,緊緊圍繞縣委十五屆十七次***要求,緊扣”追趕超越”目標,堅持黨管機構(gòu)編制原則,持續(xù)鞏固深化機構(gòu)改革成果,扎實推進重點領(lǐng)域改革,不斷優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置,切實強化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查和機構(gòu)編制部門自身建設(shè),為建設(shè)錦繡提供體制機制和機構(gòu)編制資源保障。
一、認真落實《條例》精神,提高機構(gòu)編制工作政治站位
強化理論武裝,深化《條例》法規(guī)學習。以******關(guān)于機構(gòu)編制工作重要論述為遵循,堅持縣委中心學習組、縣委編委會、縣委編辦帶頭學習《條例》等法規(guī),示范引導全縣各級各部門深入學習《條例》,嚴格執(zhí)行《條例》;持續(xù)在《融媒》《黨建網(wǎng)》《機構(gòu)編制》各大門戶網(wǎng)站開辟學習專欄,再次掀起《條例》學習高潮。
堅定政治自覺,主動接受歸口管理。堅持黨對機構(gòu)編制工作的領(lǐng)導,認真落實歸口管理工作要求,強化縣委編辦的政治屬性和歸口縣委組織部管理意識,依法、依規(guī)管好機構(gòu)編制資源,維護機構(gòu)編制工作的嚴肅性和權(quán)威性。
二、持續(xù)鞏固深化機構(gòu)改革成果,不斷提升機構(gòu)編制資源保障能力
制定完善駐鎮(zhèn)派出機構(gòu)雙重管理機制。制定出臺了《關(guān)于加強司法、市場監(jiān)管駐鎮(zhèn)派出機構(gòu)雙重管理工作的通知》,厘清了縣直主管部門和鎮(zhèn)黨委政府在雙重管理中的職責分工、考核分工、經(jīng)費保障方式和人員流動管理規(guī)范等,夯實了實行所長負責制和部門管理為主、鎮(zhèn)管理為輔的雙重管理機制,推動了派出機構(gòu)接受駐地鎮(zhèn)黨委政府日常管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮實施鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法。
積極探索深化鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革試點。積極探索運用”321”基層治理模式加強鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作,印發(fā)《關(guān)于運用”321”基層治理模式加強鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》和《關(guān)
當前隱藏內(nèi)容免費查看于印發(fā)推進鎮(zhèn)綜合執(zhí)法三個權(quán)責清單(第一批)的通知》,公布實施鎮(zhèn)級綜合執(zhí)法”三張清單”事項95項。創(chuàng)新建立”村社區(qū)吹哨、執(zhí)法隊報到,鎮(zhèn)呼縣應、上下聯(lián)動”的綜合執(zhí)法工作機制,報批城關(guān)、澗池、平梁、蒲溪四個鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊作為全市推進鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作先行試點單位,確定為副科級機構(gòu),各核定副科級領(lǐng)導職數(shù)1名,組織召開鎮(zhèn)綜合執(zhí)法推進會議,為執(zhí)法隊統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備、服裝。
統(tǒng)籌編制資源服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。對全縣公辦中小學、幼兒園各類各階段在校學生數(shù)、班級數(shù)、課程設(shè)置及教職工在編在崗情況、教師承擔課時情況、教職工流轉(zhuǎn)去向等情況進行全面調(diào)查分析,批準設(shè)立縣第四幼兒園,動態(tài)調(diào)整中小學校教職工編制50名,解決四幼、恒大、鳳臺等學校因開園、生源流動擴班補充教師問題。
持續(xù)做好機構(gòu)改革”后半篇文章”。將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責及有關(guān)機構(gòu)編制由縣住建局劃轉(zhuǎn)至縣自然資源局,順利實現(xiàn)職責機構(gòu)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)有序交接;報批規(guī)范縣人大、縣政協(xié)各委室機構(gòu)設(shè)置;優(yōu)化了縣委組織部內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置;落實縣文旅廣電局加掛縣文物局牌子;按期完成縣扶貧開發(fā)局重組為縣鄉(xiāng)村振興局,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了體制機制保障;調(diào)整優(yōu)化了縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委等三個群團機關(guān)的編制資源配置,將其3個群團機關(guān)使用的行政編制置換為事業(yè)編制,進一步統(tǒng)籌盤活全縣行政事業(yè)編制資源。
聚焦編制資源服務(wù)保障民生。加強疫情防控及健康教育工作,調(diào)劑5名事業(yè)編制補充到縣疾病預防控制中心;落實縣中小企業(yè)服務(wù)中心加掛縣電子商務(wù)服務(wù)中心牌子,確定為正科級,核定科級領(lǐng)導職數(shù)1正2副;鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,設(shè)置縣委統(tǒng)戰(zhàn)部下屬副科級財政全額撥款事業(yè)單位縣統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)中心,核定編制4名,副科級領(lǐng)導職數(shù)1名;聚焦提高公共文化服務(wù)質(zhì)量,滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求,落實縣圖書館單獨設(shè)置;明確縣退役軍人服務(wù)中心加掛縣烈士紀念設(shè)施保護所牌子,加強烈士紀念設(shè)施保護管理工作力量;為縣公產(chǎn)中心增加3名編制加強國資國企監(jiān)管力量,助力加強國有企業(yè)融資平臺建設(shè)和國資國企監(jiān)管工作;落實縣電影公司改革遺留問題化解方案,穩(wěn)妥推進了縣電影放映公司化解遺留問題,實現(xiàn)全縣自收自支事業(yè)單位全面改革清零;統(tǒng)籌編制加強文化產(chǎn)業(yè)工作力量,明確縣委精神文明建設(shè)工作機構(gòu)及編制配置;調(diào)研論證報批縣政府教育總督學、縣考核委員會辦公室領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置等方案。
三、積極推進重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建與發(fā)展相適應的體制機制。
穩(wěn)妥推進森林公安和森林防火機構(gòu)設(shè)置調(diào)整。按期落實森林公安管理體制由林業(yè)局管理為主調(diào)整為公安局管理為主,圓滿完成機構(gòu)編制劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸,下達縣林業(yè)局行政編制2名,增設(shè)森林草原防火股,進一步加強了森林防機構(gòu)設(shè)置和工作力量。
統(tǒng)籌做好了新一輪紀檢監(jiān)察體制改革機構(gòu)調(diào)整工作。配合縣紀委監(jiān)委做好了紀檢監(jiān)察”三化”建設(shè)改革,同步統(tǒng)籌做好了縣直屬機關(guān)紀檢監(jiān)察工委、縣紀委監(jiān)委機關(guān)黨委有關(guān)機構(gòu)編制事項調(diào)整工作,報批落實縣紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)由11個整合調(diào)整為9個,明確縣直屬機關(guān)紀檢監(jiān)察工委書記、縣紀委監(jiān)委機關(guān)黨委專職副書記領(lǐng)導職數(shù)各1名。
全面完成應急管理綜合執(zhí)法改革。根據(jù)省市推進應急管理綜合執(zhí)法改革精神,調(diào)研論證制定了我縣應急管理綜合執(zhí)法機構(gòu)組建方案,按照市委編辦的批復精神完成了縣應急管理綜合執(zhí)法大隊的組建工作,為應急管理綜合執(zhí)法改革提供了體制機制保障。
積極做好陜西經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置規(guī)范報批。貫徹落實省委編委《關(guān)于規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)促進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》精神,將***縣月河工業(yè)集中區(qū)工作委員會、縣月河工業(yè)集中區(qū)管理委員會更名為***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會,分別作為縣委、縣政府的派出機構(gòu),副縣級規(guī)格,實行合署辦公、一套機構(gòu),核定經(jīng)開區(qū)工委、經(jīng)開區(qū)管委會領(lǐng)導職數(shù)2正3副。
積極推進行政復議制度改革。根據(jù)***全面依法治國委員會印發(fā)的《行政復議體制改革方案》和省委全面依法治省委員會印發(fā)的《陜西省行政復議體制改革實施方案》,主動與縣司法局對接行政復議制度改革工作,規(guī)范設(shè)置行政復議機構(gòu),統(tǒng)籌編制配置,對近年來的行政復議案件進行詳細的統(tǒng)計分析,確保我縣按時按要求完成行政復議制度改革工作。
四、盤活用好機構(gòu)編制資源,努力提升機構(gòu)編制資源使用效益
積極推進人才周轉(zhuǎn)池編制動態(tài)使用。核定10名周轉(zhuǎn)編制用于縣委選派機關(guān)事業(yè)單位工作人員到縣屬國有企業(yè)任職人員保留在職人事關(guān)系的方案,為解決縣屬國企起步發(fā)展階段選人難問題提供了保障;對7個部門申請使用事業(yè)單位周轉(zhuǎn)池編制進行調(diào)研審核,批準縣融媒體中心等7個事業(yè)單位使用周轉(zhuǎn)池編制11名,用于招錄引進緊缺人才,為調(diào)整干部隊伍結(jié)構(gòu)提供了保障。
進一步規(guī)范編制使用程序。一是配合縣委組織部、縣人社局修訂完善了《縣公務(wù)員和黨群序列事業(yè)單位工作人員調(diào)動工作規(guī)則》和《縣政府序列事業(yè)單位工作人員調(diào)動規(guī)則》,修訂全縣機關(guān)事業(yè)單位申辦機構(gòu)編制事項工作程序,優(yōu)化編制使用報批、備案程序,著力健全完善用編長效管理機制,提升機構(gòu)編制管理水平。二是從嚴控制用編申請,按照”有增有減、動態(tài)平衡,保證重點、服務(wù)發(fā)展”的原則,對滿編和超編單位一律不得進人,編制使用優(yōu)先向民生保障重點領(lǐng)域、引進高層次人才傾斜。三是堅持”量出為入”和”編制審批在先”原則,遵循”嚴進寬出”管理,分期分批審核批準縣直各部門用編需求,落實人員招錄、選調(diào)用編保障,及時辦理人員上下編手續(xù)。2021年,共為211名新招錄機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位人員辦理了落編手續(xù);為縣外調(diào)入、調(diào)出縣外及縣內(nèi)流動的354名機關(guān)干部辦理了工資轉(zhuǎn)移及上下編手續(xù),為退休、辭職、辭退的122人辦理了下編手續(xù)。
五、機構(gòu)編制基礎(chǔ)性工作和事業(yè)單位登記管理工作扎實有效
做好機構(gòu)編制核查和實名制管理。按照中、省、市機構(gòu)編制核查工作要求,成立工作專班,制定《實施方案》,嚴格核查程序、嚴把五個環(huán)節(jié),歷時2個月時間全面完成了機構(gòu)編制核查任務(wù),實現(xiàn)了”機構(gòu)清、編制清、領(lǐng)導職數(shù)清、實有人員清”目標。按照機構(gòu)編制管理”五有四統(tǒng)一”要求,及時更新機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)、《機構(gòu)編制管理冊》和機構(gòu)編制實有人員臺賬,做到系統(tǒng)、管理冊、臺賬與實際情況一致,實現(xiàn)了全縣機構(gòu)編制管理”人冊一致,冊機相符”目標,機構(gòu)編制管理標準化、規(guī)范化、信息化水平不斷提升,為控編減編提供了堅實基礎(chǔ)。
做優(yōu)事業(yè)單位登記管理。按照”四有四公開”建設(shè)和”一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”要求,進一步改進優(yōu)化了事業(yè)單位登記管理工作,實現(xiàn)”最多跑一次”,共受理核準黨政群機關(guān)、事業(yè)單位辦理設(shè)立登記15家、變更登記47家、注銷登記17家。全面實行事業(yè)單位法人年度報告全流程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測,對年報時限、質(zhì)量、內(nèi)容進行嚴格把關(guān),共下達催辦函3份,行政處罰決定1份,圓滿完成納入登記的174家黨政群機關(guān)和事業(yè)單位法人年度報告工作。
做強事業(yè)單位履職評估考核。扎實履行事業(yè)單位登記管理監(jiān)管職能,重點對上年度年報交叉評審得分靠后及涉及改革的部分事業(yè)單位共11個單位進行”雙隨機、一公開”實地核查,下達了整改意見書,并依法予以網(wǎng)上公示。積極推進事業(yè)單位履職評估考核,起草了《縣事業(yè)單位履職評估考核辦法》,聚焦行業(yè)執(zhí)法、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域,對縣交通局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬12個事業(yè)單位開展履職評估,履職評估考核結(jié)果在機構(gòu)編制管理和目標責任制考核中直接應用。
六、加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查,強化機構(gòu)編制剛性約束
將機構(gòu)編制執(zhí)行情況納入巡察監(jiān)督范圍。在將機構(gòu)編制執(zhí)行情況納入領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的基礎(chǔ)上,積極與縣委巡察領(lǐng)導小組對接,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于將機構(gòu)編制執(zhí)行情況納入巡察監(jiān)督范圍的通知》,明確了巡察主體及對象、方式方法、巡察內(nèi)容及結(jié)果運用,通過優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力,進一步嚴肅機構(gòu)編制紀律,促進全縣機構(gòu)編制管理規(guī)范化。
加強和改進機構(gòu)編制信訪舉報工作。轉(zhuǎn)發(fā)***編辦《關(guān)于印發(fā)《機構(gòu)編制信訪舉報受理辦理工作規(guī)則》的通知》,明確了受理范圍、辦理程序、舉報方式、舉報電話、接訪責任領(lǐng)導、接訪股室及辦理要求,為依規(guī)依紀依法受理信訪舉報,強化機構(gòu)編制管理剛性約束,維護機構(gòu)編制工作的權(quán)威性和嚴肅性提供了制度保障。
加大機構(gòu)編制督查力度。把機構(gòu)編制督查和機構(gòu)編制審批放在同等位置,樹立”向監(jiān)管要效益”的思想,對工作中發(fā)現(xiàn)和審計反饋的縣林業(yè)局、蒲溪鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)等單位違規(guī)設(shè)置機構(gòu)問題進行實地調(diào)查核實,下達整改通知書5份,責令限期整改。通過監(jiān)督檢查,嚴肅機構(gòu)編制紀律,強化機構(gòu)編制剛性約束。
七、高質(zhì)量完成中心工作,持續(xù)推進模范機關(guān)建設(shè)
扎實推進黨史學習教育,深化”我為群眾辦實事”實踐活動。制定印發(fā)了《關(guān)于開展黨史學習教育的實施方案的通知》,分階段分層次制定學習教育計劃,開展集中學習17次,專題討論4次,舉辦學習園地4期,主題黨日活動5次,領(lǐng)導班子成員分別講授專題黨課4人次,組織觀看慶”七一”大會實況直播和黨史學習教育紅色影片、系列專題片等10余次;結(jié)合”三會一課”、主題黨日等組織生活重要內(nèi)容,定期開展機關(guān)干部”每月一講”活動,將黨史學習教育同”三聯(lián)共建”“送學送教”有機結(jié)合,黨支部共走訪黨員和聯(lián)系群眾400余人,辦結(jié)群眾”急難愁盼”的就業(yè)、教育、醫(yī)療等問題事項44項,建立為民便民惠民政策舉措和長效機制2項,全體干部立足崗位為群眾辦實事45項;積極參與市委編辦舉辦的黨史故事頌讀、黨史知識競賽、黨史專題征文比賽,縣委宣傳部舉辦的紅歌大合唱比賽等一系列豐富多彩的宣教活動,通過黨史學習教育,有力的促進了各項工作的開展。
堅持黨建引領(lǐng),強化責任擔當。堅持以黨的建設(shè)統(tǒng)攬各項工作,不斷加強黨建和黨風廉政建設(shè)工作。認真落實”三會一課”制度,開展”追尋足跡學黨史、不忘初心強黨性”實踐教育活動、”祭英烈、學黨史、知黨恩、強黨性”和”銘記光輝歷史、傳承紅色基因”主題紅色教育活動等一系列主題黨日活動,不斷豐富黨組織生活方式和活動內(nèi)容。準確運用監(jiān)督執(zhí)紀”四種形態(tài)”的”第一種形態(tài)”,加強對班子成員和一般干部的日常交心談話、提醒幫助談話、批評誡勉談話頻次,教育干部適應從嚴管黨新常態(tài),律己擔當干工作。組織觀看警示教育片,開展”德潤三秦”家風建設(shè),筑牢拒腐防變思想防線。堅持對標組工干部標準,以”六有”干部隊伍建設(shè)為載體,弘揚”勤快嚴實精細廉”作風,推動干部作風建設(shè)常態(tài)化、制度化,鍛造過硬干部隊伍。
精心抓好各項中心工作。一是做好脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。制定持續(xù)幫扶計劃,全年到村召開專題部署會議20余次,堅持每月至少2次到村入戶開展精準幫扶;與清河村簽訂”三聯(lián)”共建協(xié)議書,幫助清河村協(xié)調(diào)項目資金30余萬元,解決修建便民橋和新民風建設(shè)文化宣傳等實際困難問題,為鞏固脫貧攻堅成果、開好鄉(xiāng)村振興工作新局奠定堅實基礎(chǔ)。二是踐行”四個城市”要求,打造模范機關(guān)。以推進”四個城市”建設(shè)為目標任務(wù),積極組織全體干部深入開展”垃圾不落地更美麗”文明實踐活動;與聯(lián)建新城社區(qū)文興、藍云大廈小區(qū)簽訂”共駐共建”協(xié)議書、門前”四自一包”責任書,認真組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治,積極參與社區(qū)組織的疫情防控排查等社區(qū)工作;常態(tài)化開展”車讓人人守規(guī)”文明交通等志愿服務(wù)活動,積極宣傳倡導文明、健康的生活方式。三是持續(xù)鞏固縣級文明單位,開展節(jié)約型機關(guān)、健康機關(guān)、市級無煙單位、青年文明號等創(chuàng)建工作。
2022年,我縣機構(gòu)編制工作將繼續(xù)圍繞貫徹黨的***x中x會精神,落實***關(guān)于機構(gòu)編制管理和國家機構(gòu)改革相關(guān)文件精神、縣委各項決策部署,加強機構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳,持續(xù)鞏固各項機構(gòu)改革成果,扎實推進各項改革,進一步加強機構(gòu)編制”四化”進程,不斷優(yōu)化創(chuàng)新機構(gòu)編制管理水平,努力盤活用好機構(gòu)編制資源,積極為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的機構(gòu)編制保障。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇十三
一年來,中共東郭縣委編辦在縣委、縣政府和縣委編委的堅強領(lǐng)導下,在市委編辦的正確指導和關(guān)心幫助下,扎實抓好各項機構(gòu)編制管理工作。嚴格控制機構(gòu)編制,降低行政成本,提高機構(gòu)編制效益;積極穩(wěn)妥推行行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革和重點行業(yè)領(lǐng)域體制改革,創(chuàng)新機構(gòu)編制管理;積極開展政務(wù)公益中文域名注冊、事業(yè)單位網(wǎng)上登記、機構(gòu)編制實名制管理等工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的體制機制保障,現(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)如下。
一、積極穩(wěn)妥推進各項改革工作。
(一)穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類工作。我縣按照省市關(guān)于事業(yè)單位分類改革工作的安排部署,扎實開展劃分事業(yè)單位類別工作,建立健全領(lǐng)導機構(gòu),加強對改革工作的領(lǐng)導,在縣事改工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,縣委編辦負責承擔日常工作,在全市率先制定并下發(fā)了《東郭事業(yè)單位分類工作方案》,并組織開展業(yè)務(wù)培訓,扎實開展調(diào)研,先后深入到農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、住建、交通、水務(wù)、林業(yè)、財政等系統(tǒng)開展實地調(diào)研,做好與各部門(單位)的溝通,目前各部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))已完成本系統(tǒng)所屬事業(yè)單位分類申報方案的報送??h委編辦嚴格把握政策尺度,擬定了《東郭事業(yè)單位分類參考目錄》,已完成x家事業(yè)單位的分類工作,占事業(yè)單位總量的x%。
(二)食品藥品監(jiān)管體制改革工作有序推進。我縣按照全省工作部署,扎實開展改革完善食品藥品監(jiān)管體制改革各項工作,縣委編辦會同縣食品藥品監(jiān)管局全力抓好改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在全市率先完成了《實施方案》的制定,按時完成“三定”規(guī)定的印發(fā)。涉及改革的各部門(單位)高度重視,積極做好相關(guān)職能職責調(diào)整、人員編制劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)物資移交等各項工作。通過改革有效充實了食品藥品監(jiān)管和執(zhí)法工作力量,進一步理清了體制機制,明確了職責分工,確保食品藥品監(jiān)管工作有序銜接。通過改革共調(diào)整整合職責x項,加強職責x項,劃轉(zhuǎn)行政編制和行政人員x名,為食品藥品執(zhí)法機構(gòu)調(diào)劑編制x名,整個改革工作在已全面完成。
(三)做好政府機構(gòu)改革和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點調(diào)研工作。按照市委編辦統(tǒng)一部署,我縣抓緊做好政府機構(gòu)改革和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作調(diào)研,對縣政府各部門“三”定規(guī)定執(zhí)行情況進行了評估,與試點鎮(zhèn)黨委政府和法制部門進行了溝通,抓緊做好試點方案的擬定。
二、嚴格控制機構(gòu)編制,降低行政成本,提高機構(gòu)編制效益。
(一)嚴格執(zhí)行財政供養(yǎng)人員管理辦法。不斷強化編制前置管理,切實控制財政人員增長,降低行政成本,不斷完善與財政、組織、人社等部門的協(xié)調(diào)配合機制。強化監(jiān)督檢查,嚴禁超編進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導,維護機構(gòu)編制工作的權(quán)威性。嚴格控制機構(gòu)編制總量,盤活存量,現(xiàn)有編制潛能大幅度提升,消化行政超編工作成效顯著,全年消化行政超編x余名,財政供養(yǎng)人員總量實現(xiàn)了負增長。開展教育系統(tǒng)在編不在崗人員清理工作,對清理出的在編不在崗人員,通過組織解聘和自愿辭聘x余名。積極參與清理財政供養(yǎng)人員工作,抽調(diào)專人參與實地清查工作。加大日常監(jiān)督檢查工作力度,對發(fā)現(xiàn)的問題,積極督促各部門(單位)進行整改。抓緊做好“12310”機構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)舉報平臺建設(shè),暢通監(jiān)督舉報渠道。
(二)嚴格控制機構(gòu)編制增長。我縣嚴格按照十八大提出的嚴格控制機構(gòu)編制和省市關(guān)于機構(gòu)改革期間不新增機構(gòu)編制的要求,機構(gòu)編制基本實現(xiàn)內(nèi)部調(diào)劑。一年來,共有近x余項涉及新增機構(gòu)編制、提升機構(gòu)規(guī)格的事項未獲批準。20審批設(shè)立的事業(yè)機構(gòu)僅x個,較去年相比減少x%。對需增設(shè)機構(gòu)和增加編制的事項主要采取更名、增掛牌子、內(nèi)部調(diào)編、明確職責等方式。撤銷整合部分事業(yè)單位,精簡機構(gòu)數(shù)額,積極推行事業(yè)單位“撤一建一”模式,堅決不突破事業(yè)機構(gòu)和編制總量。對全縣未核定領(lǐng)導職數(shù)和未設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)事業(yè)單位領(lǐng)的導職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行規(guī)范,有效遏制了超職數(shù)配備干部行為。在行政機構(gòu)編制管理方面,除食品藥品監(jiān)管體制改革新增部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)外,行政機構(gòu)、編制、職數(shù)均無增加,同時對市編委下達我縣的三批政法專項編制予以分配落實。
(三)完成控編減編方案制定。按照機構(gòu)編制總量不突破和財政供養(yǎng)人員只減不增的要求,明確了各部門責任,完善了部門間的協(xié)調(diào)配合機制,明確了工作目標和具體措施,制定了可行的.工作計劃,控編減編工作有序推進。
三、扎實開展機構(gòu)編制實名制管理。
縣委編辦高度重視機構(gòu)編制實名制管理工作,召開機構(gòu)編制實名制信息采集業(yè)務(wù)培訓會,對各機關(guān)事業(yè)單位進行了業(yè)務(wù)培訓。在信息采集工作中,進一步明確了各部門(單位)的責任,嚴把信息審核關(guān),除涉密單位外,已全部完成信息入庫工作并用于日常機構(gòu)編制管理。目前,正組織各單位對在編在職人員信息進行校對核實,并由組織人社部門審核確認,力爭在市上實名制管理系統(tǒng)開通運行前完成數(shù)據(jù)核實工作。開展機構(gòu)編制專項核查工作,將實名制管理與上下編管理、事業(yè)單位登記管理工作結(jié)合起來,取得了較好的效果。為信息網(wǎng)絡(luò)中心配齊了人員,落實專人負責管理,機構(gòu)編制信息變化和上下編管理實現(xiàn)了網(wǎng)上操作,對遏制機構(gòu)編制違紀,推進機構(gòu)編制管理科學化、信息化、規(guī)范化建設(shè)起到了良好作用。
四、全面做好事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理和中文域名注冊工作。
積極向縣委、縣政府匯報,爭取工作支持??h委、縣政府高度重視,將全縣事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作經(jīng)費和兩年的政務(wù)公益專用中文域名注冊費用納入財政預算,目前相關(guān)費用已經(jīng)到位。不斷加大對事業(yè)單位登記工作的監(jiān)督檢查力度,加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,探索開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。大力宣傳登記法規(guī),提高認識,強化事業(yè)單位法人意識。截止目前,事業(yè)單位登記年檢全部實行網(wǎng)上操作,共登記事業(yè)單位x家,網(wǎng)上登記率為x%,年年檢工作基本完成;扎實開展政務(wù)公益中文域名注冊管理。利用多種渠道開展域名注冊宣傳,普及相關(guān)知識,指導各部門(單位)開展注冊工作,目前已完成x家機關(guān)事業(yè)單位的注冊繳費工作,正抓緊督促各單位進行集中注冊。
五、切實提升機構(gòu)編制保障能力。
縣委編辦立足工作實際,圍繞縣委提出的“xxx”戰(zhàn)略,全力保障各行各業(yè)人才引進和調(diào)整的用編需要,圓滿完成了公務(wù)員考錄、事業(yè)招聘事業(yè)人員招聘、專業(yè)技術(shù)人員招聘等人才引進工作的用編審批,為縣人才儲備中心調(diào)劑儲備事業(yè)編制x名,有力的促進了全縣各項事業(yè)的發(fā)展;在退役士兵安置工作中,我辦主動作為,創(chuàng)造性開展工作,積極與民政部門進行協(xié)調(diào),并根據(jù)退役士兵特長,擬定安置方案,共安置退役士兵x人,被縣政府表彰為xx工作先進集體;為加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),充分發(fā)揮其職能作用,對縣紀委(縣監(jiān)察局)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和事業(yè)單位進行了調(diào)整;為理順公安機關(guān)職責和機構(gòu)設(shè)置,對縣公安局“三定”規(guī)定進行重新修訂。
六、不斷創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。
(一)實行領(lǐng)導職數(shù)前置管理和編制結(jié)構(gòu)化審查。為有效遏制超職數(shù)配備干部現(xiàn)象,我縣實行科級以下領(lǐng)導職數(shù)使用審批制度,并將領(lǐng)導職數(shù)使用與干部任免、事業(yè)單位登記等工作有機結(jié)合起來,明確了相關(guān)單位的責任,嚴明了工作紀律;在編制前置審批方面,嚴格執(zhí)行財政供養(yǎng)人員管理程序,探索開展編制制結(jié)構(gòu)化審查,對各部門(單位)申請編制的使用范圍、使用方式和人員的年齡、學歷、崗位進行了明確規(guī)范,將待入編人數(shù)和減員趨勢納入編制申報管理范圍,提高了編制使用效益。
(二)加強編外用工管理。針對我縣編外用工不規(guī)范現(xiàn)象,縣委編辦會同人社部門,抓緊擬定編外用工人員管理辦法,編外人員的聘用基本實現(xiàn)公開招聘。在部分事業(yè)單位探索后勤人員社會化管理,效果良好。例如在xx單位核定后勤人員控制數(shù),將管理人員編制和后勤人員控制數(shù)分開核定,后勤人員實行社會化招聘,增強了編制使用的靈活性,進一步減輕了財政負擔。
七、機關(guān)自身建設(shè)不斷加強。
縣委編辦認真貫徹落實中央和省市縣關(guān)于作風建設(shè)的各項規(guī)定,扎實轉(zhuǎn)變工作作風,不斷加強體制機制創(chuàng)新,機構(gòu)編制管理水平全面提升。認真開展作風建設(shè)年活動、“中國夢”主題教育和黨的群眾路線教育實踐活動,縣委編辦將為“xxxx提供有力的體制機制保障”作為活動的目的和出發(fā)點,不斷創(chuàng)新活動載體,豐富活動內(nèi)涵,增強黨員干部遵紀守法的自覺性和拒腐防變的能力。通過強化學習,廣泛征求意見,開展崗位練兵,組織業(yè)務(wù)能力測試,開展業(yè)務(wù)辦理滿意度測評等活動,不斷提升干部職工的履職服務(wù)水平。
下一步工作重點。
一是全面做好政府機構(gòu)改革工作,按時完成改革任務(wù)并進行評估。
二是完成經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作方案的擬定和報批工作。
三是按要求和進度做好事業(yè)單位分類工作,開展改革前期調(diào)研。
四是全面落實控編減編制方案,確保機構(gòu)編制總量不突破,消化超編取得實質(zhì)性進展。
五是會同相關(guān)部門做好財政供養(yǎng)人員清理和年審工作,制定并出臺編外用工管理辦法。
六是繼續(xù)做好電子政務(wù)建設(shè)工作。按市上要求和進度做好機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)建設(shè),建立健全四部門間的協(xié)作管理機制。配合市上做好編辦網(wǎng)站建設(shè)和“12310”舉報平臺建設(shè)。
七是全面實行事業(yè)單位網(wǎng)上登記,抓緊完成中文域名注冊任務(wù)。
八是切實加強部門自身建設(shè),健全內(nèi)部管理制度,全面抓好群眾路線教育實踐活動。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇十四
(一)機構(gòu)情況:本次核查共對全縣使用行政編制的48個機關(guān)單位(黨委10個,人大1個,政府22個,政協(xié)1個,群眾團體4個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個)、420個事業(yè)單位進行了核查。
(二)編制情況:縣級機關(guān)行政編制358名,工勤編制79名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)行政編制357名,工勤編制26名;全縣事業(yè)單位編制數(shù)5511名,其中縣城事業(yè)單位4750名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位761名。
(三)在編人員情況:縣直黨政群機關(guān)在編人員496人(含使用事業(yè)編制的群團機構(gòu)在編人員15人),工勤人員75人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)在編人員282人,工勤人員12人;全縣事業(yè)單位在編人員4896人,其中縣城事業(yè)單位在編人員3806人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在編人員1090人。
(四)黨政內(nèi)網(wǎng)連接開通情況:嚴格按照市編辦和機要部門的要求,加裝了鐵門、鐵窗、鐵柜,內(nèi)網(wǎng)已于3月x日開通,外網(wǎng)已與貴州新網(wǎng)科技發(fā)展有限公司簽訂協(xié)議,將于6月底開通。
(五)機構(gòu)編制實名制管理情況:3月x日,開展了全縣機構(gòu)編制實名制管理培訓。目前,各單位機構(gòu)編制實名制管理軟件已安裝,正在錄入機構(gòu)和人員信息,我辦計劃在6月份更換新的`《機構(gòu)編制管理證》。
一是加強組織領(lǐng)導。成立機構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導小組,由組織、人事、財政等部門參與,為我縣機構(gòu)編制核查工作提供組織保障。
二是制發(fā)《某某縣機構(gòu)編制核查工作方案》,要求各單位進行自查,我辦根據(jù)各單位自查情況及時進行業(yè)務(wù)指導和適時進行實地核查。
三是結(jié)合事業(yè)單位清理規(guī)范、教師編制核定和工資審核等工作,認真開展核查工作,不斷查找問題,總結(jié)經(jīng)驗,將機構(gòu)編制臺帳和各單位統(tǒng)發(fā)工資花名冊逐一進行核對,就查找出的問題采取電話詢問或?qū)嵉卣{(diào)查等方式進行了確認,及時調(diào)整機構(gòu)編制管理軟件、編制證和臺帳。
一是我縣行政編制偏少,內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置困難。行政編制少的部門多數(shù)在4—9個之間。許多部門設(shè)置領(lǐng)導職數(shù)后,編制所剩無幾,基本的內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置都不能保證。如縣經(jīng)貿(mào)局,設(shè)置領(lǐng)導職數(shù)后,1個編制設(shè)置1個內(nèi)設(shè)機構(gòu)都只能設(shè)置6個,工作卻要應對上級3個業(yè)務(wù)部門43個內(nèi)設(shè)機構(gòu)安排指派的工作,工作難度很大。
二是縣黨政群機關(guān)超編嚴重,358名行編,實有496人,特別是機改時撤銷政府直屬事業(yè)機構(gòu)和一些參公事業(yè)單位整合到行政機構(gòu)后,原單位使用的事業(yè)編制被核銷,造成行政機關(guān)新的人員超編,短期內(nèi)難以消化。公務(wù)員難予登記,干部意見較大。如縣農(nóng)牧局只有11個行政編制,卻有41個公務(wù)員。
三是行政部門用工較亂。由于受行政編制的制約,許多舉辦有事業(yè)單位的行政主管部門從下屬事業(yè)單位抽取大量人員使用,事業(yè)人員做了行政單位的工作,而荒了自己的“責任地”。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編嚴重。761名事編,實有1090人。原因是我縣撤銷管理區(qū),將國家干部派出到村工作,核銷了242名事業(yè)編制所致。行政編制和事業(yè)編制的緊缺,導致我縣除教育衛(wèi)生行業(yè)外,多年未招錄人員,“斷層”現(xiàn)象日趨嚴重。
下步工作中我縣將進一步加強機構(gòu)編制管理。按程序報批從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整適當行政編制數(shù)到縣黨政群機關(guān),緩減縣黨政群機關(guān)超編嚴重現(xiàn)象。同時申請適當增加我縣事業(yè)編制。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇一
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)xxx縣機構(gòu)編制核查工作方案的通知》精神,為進一步做好機構(gòu)編制管理,規(guī)范人員管理,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,按照相關(guān)文件要求,認真組織開展自查工作,并將公示結(jié)果于7月23日至29日進行公示?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況。
(一)機構(gòu)情況。
1、根據(jù)中共xxx縣委辦公室xxx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《xxx縣xxx鎮(zhèn)黨委政府職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知精神,中共xxx縣xxx鎮(zhèn)委、xxx縣xxx鎮(zhèn)人民政府組織機構(gòu)設(shè)置符合地方組織法規(guī)定,級別正科。內(nèi)設(shè)機構(gòu)5個,名稱分別為黨政辦公室(掛人大辦公室牌子),宜居辦公室,農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟辦公室(掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、統(tǒng)計站牌子),綜治信訪維穩(wěn)中心(掛綜治辦公室、信訪辦公室牌子),社會事務(wù)服務(wù)中心(掛人口和計劃生育辦公室牌子),內(nèi)設(shè)機構(gòu)級別為正股級,經(jīng)費形式財政核撥。
(二)編制及實有人員情況。
室、農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟辦公室、綜治信訪維穩(wěn)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心等5個機構(gòu),核定編制數(shù)合計xx人(含工勤編制xx人),實有人員xx人(含xx名工勤人員),暫未配備正、副主任職位。
(三)下屬事業(yè)單位情況。
我單位所屬事業(yè)單位共3個,具體情況為:
1、xxx縣xxx鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心(掛鎮(zhèn)環(huán)保和規(guī)劃管理所牌子)。根據(jù)《xxx縣xxx鎮(zhèn)人民政府所屬事業(yè)單位分類的改革方案》要求,xxx縣xxx鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,級別正股級,公益一類。核定事業(yè)編制xx人,實有人員xx人;領(lǐng)導職數(shù)1正1副,暫未配備正、副主任職位。
2、xxx縣xxx鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力服務(wù)中心(掛鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)所牌子)。根據(jù)《xxx縣xxx鎮(zhèn)人民政府所屬事業(yè)單位分類的改革方案》要求,xxx縣xxx鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力服務(wù)中心,級別正股級,公益一類。核定事業(yè)編制xx人,實有xx人;領(lǐng)導職數(shù)1正1副,暫未配備正、副主任職位。
3、xxx縣xxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(掛鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)所、農(nóng)業(yè)水利站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗測試站、林業(yè)站、林業(yè)推廣中心、農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站、文化站牌子)。根據(jù)《xxx縣xxx鎮(zhèn)人民政府所屬事業(yè)單位分類的改革方案》要求,xxx縣xxx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心,級別正股級,公益一類。核定事業(yè)編制xx人,實有xx人;領(lǐng)導職數(shù)1正4副,暫未配備正、副主任職位。
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二、自查結(jié)果說明。
經(jīng)過認真審核上述機構(gòu)編制和人員情況,暫無發(fā)現(xiàn)存在超限額設(shè)置機構(gòu)或者變相增設(shè)機構(gòu),擅自設(shè)立機構(gòu)或者變更機構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責、權(quán)限,違規(guī)增加編制或者超出編制限額錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任人員,違規(guī)干預下級部門機構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)配備,擅自超職數(shù)配備領(lǐng)導干部,虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金“吃空餉”的現(xiàn)象。
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機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇二
根據(jù)區(qū)編辦《關(guān)于開展機構(gòu)編制績效管理中期檢查的通知》精神,本單位按照通知精神,對執(zhí)行機構(gòu)編制情況進行了認真地自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、內(nèi)設(shè)機構(gòu)情況。按照“三定”規(guī)定,本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)為二科一室,即公司管理科、人事科、財務(wù)科、紀監(jiān)科、綜合辦公室。20xx年6月根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府7號文件精神,組建成立本單位,形成“二塊牌子,一套班子”,由于管理范圍擴大,職工人數(shù)增多,業(yè)務(wù)量增大,原有的內(nèi)設(shè)機構(gòu)不適應工作需要,現(xiàn)實際內(nèi)設(shè)機構(gòu)為六科一室,即:**管理科、**執(zhí)法科、**開發(fā)科、人事科、財務(wù)科、紀監(jiān)科、綜合辦公室。
二、編制落實到人情況。上級主管部門實際下達機構(gòu)人員編制數(shù)是34人,經(jīng)過機構(gòu)調(diào)整以后,沒有增加人員編制數(shù),供銷社機關(guān)現(xiàn)實有人數(shù)為34人,嚴格按“三定”規(guī)定將人員編制落實到人。
三、領(lǐng)導職數(shù)配備情況。機關(guān)現(xiàn)有32人,其中:處級干部6人,科級及以下工作人員24人,工勤人員4人。在領(lǐng)導職數(shù)配備問題上,處級干部由上級組織部門考察任命,科級干部我們嚴格按照職數(shù)推薦,事前上報上級組織部門備案后方可任用。
四、執(zhí)行機構(gòu)編制情況。20xx年6月組建以來,機關(guān)工作人員嚴格遵守“三定”文件。一是在科級干部的任用上,我們嚴格按照《干部任用條件》,堅持標準和程序,嚴格執(zhí)行審批手續(xù);二是本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和工作人員全部實行了網(wǎng)上公開,建立了人員編制管理簿,接受系統(tǒng)內(nèi)外干部職工的監(jiān)督;三是我們嚴格按照“三定”方案,沒有越位和缺位情況;四是在內(nèi)設(shè)機構(gòu)的問題上,重新組建以后,由于管理范圍擴大,業(yè)務(wù)量增加,20xx年經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意后增加了內(nèi)設(shè)科室,本單位一直沒有擅自增加內(nèi)部科室,更沒有擅自更改機構(gòu)名稱,掛牌或拆分機構(gòu)的情況;五是我們每年按照區(qū)編委規(guī)定的時間、程序和要求進行年檢,嚴格按照區(qū)編委批準的機構(gòu)名稱刻制公章;六是在機構(gòu)編制管理工作中,沒有出現(xiàn)群眾來信來訪、舉報投訴,群體上訪等情況。
總之,本單位在機構(gòu)編制人員的問題上,嚴格按照區(qū)編制辦的規(guī)定;在科級干部選拔任用上,嚴格按照規(guī)定條件程序和報批手續(xù),沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀情況;在管理上嚴格按照“三定”方案,認真履行工作職責,沒有出現(xiàn)越職、越權(quán)的情況。
回顧近年來我們的機構(gòu)編制工作,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導和區(qū)編委的指導下,取得了較好的成績,但是,離上級的要求和形勢的發(fā)展還有一定的差距。由于機構(gòu)成立較晚參公管理工作遲遲不能完成,近幾年來我們多次向上級組織反映情況積極爭取政策,爭取得到各級領(lǐng)導的大力支持,盡快完成好本單位人員參公管理工作。同時,我們還要進一步提高認識,堅持把機構(gòu)編制工作納入重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導,要進一步加大學習與宣傳機構(gòu)編制政策的力度,力求使機構(gòu)編制政策做到機關(guān)干部人人皆知;要進一步加強機構(gòu)編制管理工作,嚴格執(zhí)行政策,堅持依法辦事,加強調(diào)研指導;要進一步健全與完善機構(gòu)編制基礎(chǔ)工作臺帳,做到上級數(shù)據(jù)準確及時,各項資料齊全,按時整理歸檔。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇三
20xx年,我鎮(zhèn)嚴格按照機構(gòu)編制相關(guān)要求開展工作,為進一步加強和完善機構(gòu)編制管理,結(jié)合《年機構(gòu)編制工作考核內(nèi)容及考評細則》,逐條分析,認真自查,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
我鎮(zhèn)高度重視機構(gòu)編制管理工作,常抓不懈,經(jīng)常自查自糾,遇到不懂處,主動向上銜接,尋求辦法。同時督促相關(guān)人員積極學習《機構(gòu)編制管理手冊》,確保機構(gòu)編制管理合法合規(guī)。
1、機關(guān)按規(guī)定設(shè)置機構(gòu),不存在或發(fā)生過擅自設(shè)立、撤銷、合并機構(gòu),部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)范;掛牌規(guī)范,不存在擅自變更機關(guān)及所屬機構(gòu)名稱、附加名稱、規(guī)格、隸屬關(guān)系等情況。
2、嚴格按照上級機構(gòu)編制部門審批的職責開展工作,增加、減少、轉(zhuǎn)移職責落實到位。
3、嚴格按規(guī)定借出借入人員,本單位無“吃空餉”人員,截止xx月份,我單位共借出人員x名,在我鎮(zhèn)的督促下,此x人已更新完善借調(diào)手續(xù)。
1、嚴格規(guī)定執(zhí)行用編計劃,深入推進控編減編工作,按照用編計劃新進人員,本單位不存在超編用人現(xiàn)象。按核定職數(shù)配備干部,未發(fā)生過超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導干部和中層干部現(xiàn)象,無超職數(shù)配備事業(yè)單位領(lǐng)導干部現(xiàn)象。
2、按《機構(gòu)編制管理手冊》等規(guī)范性表冊設(shè)置行政事業(yè)人員崗位,確保崗位職責明確,無混編使用人員情況。
3、認真督促協(xié)助做好新進調(diào)入人員入編手續(xù)、調(diào)出人員下編手續(xù)及崗位變動聘用人員合同變更手續(xù),并按規(guī)范建立我鎮(zhèn)檔案臺賬。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇四
根據(jù)區(qū)編辦《關(guān)于開展機構(gòu)編制績效管理中期檢查的通知》精神,本單位按照通知精神,對執(zhí)行機構(gòu)編制情況進行了認真地自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、內(nèi)設(shè)機構(gòu)情況。按照“三定”規(guī)定,本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)為二科一室,即公司管理科、人事科、財務(wù)科、紀監(jiān)科、綜合辦公室。20xx年6月根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府7號文件精神,組建成立本單位,形成“二塊牌子,一套班子”,由于管理范圍擴大,職工人數(shù)增多,業(yè)務(wù)量增大,原有的內(nèi)設(shè)機構(gòu)不適應工作需要,現(xiàn)實際內(nèi)設(shè)機構(gòu)為六科一室,即:xx管理科、xx執(zhí)法科、xx開發(fā)科、人事科、財務(wù)科、紀監(jiān)科、綜合辦公室。
二、編制落實到人情況。上級主管部門實際下達機構(gòu)人員編制數(shù)是34人,經(jīng)過機構(gòu)調(diào)整以后,沒有增加人員編制數(shù),供銷社機關(guān)現(xiàn)實有人數(shù)為34人,嚴格按“三定”規(guī)定將人員編制落實到人。
三、領(lǐng)導職數(shù)配備情況。機關(guān)現(xiàn)有32人,其中:處級干部6人,科級及以下工作人員24人,工勤人員4人。在領(lǐng)導職數(shù)配備問題上,處級干部由上級組織部門考察任命,科級干部我們嚴格按照職數(shù)推薦,事前上報上級組織部門備案后方可任用。
四、執(zhí)行機構(gòu)編制情況。20xx年6月組建以來,機關(guān)工作人員嚴格遵守“三定”文件。一是在科級干部的任用上,我們嚴格按照《干部任用條件》,堅持標準和程序,嚴格執(zhí)行審批手續(xù);二是本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和工作人員全部實行了網(wǎng)上公開,建立了人員編制管理簿,接受系統(tǒng)內(nèi)外干部職工的監(jiān)督;三是我們嚴格按照“三定”方案,沒有越位和缺位情況;四是在內(nèi)設(shè)機構(gòu)的問題上,重新組建以后,由于管理范圍擴大,業(yè)務(wù)量增加,20xx年經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意后增加了內(nèi)設(shè)科室,本單位一直沒有擅自增加內(nèi)部科室,更沒有擅自更改機構(gòu)名稱,掛牌或拆分機構(gòu)的情況;五是我們每年按照區(qū)編委規(guī)定的時間、程序和要求進行年檢,嚴格按照區(qū)編委批準的機構(gòu)名稱刻制公章;六是在機構(gòu)編制管理工作中,沒有出現(xiàn)群眾來信來訪、舉報投訴,群體上訪等情況。
總之,本單位在機構(gòu)編制人員的問題上,嚴格按照區(qū)編制辦的.規(guī)定;在科級干部選拔任用上,嚴格按照規(guī)定條件程序和報批手續(xù),沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀情況;在管理上嚴格按照“三定”方案,認真履行工作職責,沒有出現(xiàn)越職、越權(quán)的情況。
重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導,要進一步加大學習與宣傳機構(gòu)編制政策的力度,力求使機構(gòu)編制政策做到機關(guān)干部人人皆知;要進一步加強機構(gòu)編制管理工作,嚴格執(zhí)行政策,堅持依法辦事,加強調(diào)研指導;要進一步健全與完善機構(gòu)編制基礎(chǔ)工作臺帳,做到上級數(shù)據(jù)準確及時,各項資料齊全,按時整理歸檔。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇五
根據(jù)《中央編辦綜合司關(guān)于做好20xx年度地方機構(gòu)編制統(tǒng)計工作的通知》要求,青海省編辦高度重視、精心組織、多措并舉,圓滿完成了20xx年度機構(gòu)編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)年報上報工作。
一是創(chuàng)新方式,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性。20xx年,依托網(wǎng)絡(luò)版機構(gòu)編制統(tǒng)計系統(tǒng),首次采用在線報送數(shù)據(jù)的方式。為有條件的地區(qū)和部門建立了用戶賬號和登錄密碼,省直部門和各地編辦遠程登錄系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)報送,編制部門在線審核,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通,數(shù)據(jù)有誤在線修改,縮短了填報時間,進一步提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性。
二是強化培訓,提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)規(guī)范性。專題召開市州機構(gòu)編制統(tǒng)計工作布置會議,采取以會代訓的方式,對市州編辦工作人員進行培訓,分12批對省直部門及直屬事業(yè)單位相關(guān)人員進行培訓。培訓重點針對中央要求、系統(tǒng)操作、新增指標項、往年易填錯事項等內(nèi)容進行了講解及操作演示。同時通過機構(gòu)編制統(tǒng)計工作交流群、微信群,建立各單位之間、各單位與編制部門之間的交流平臺,取得了較好的效果。
三是嚴格審核,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性。與機構(gòu)編制實名制管理相結(jié)合,逐項核對各單位的機構(gòu)編制、實有人數(shù)等統(tǒng)計數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問題及時反饋各部門核實修改,并對省直700余家機關(guān)事業(yè)單位的基本信息進行補充和完善,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、詳實。
為夯實機構(gòu)編制管理工作臺賬基礎(chǔ),湖南省xx縣編辦把20xx年機構(gòu)編制統(tǒng)計作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷采取措施提前謀劃機構(gòu)編制統(tǒng)計工作。
一是強化領(lǐng)導明責任。進一步落實數(shù)據(jù)報送責任,明確編辦主要領(lǐng)導作為機構(gòu)編制統(tǒng)計工作的第一負責人,對統(tǒng)計數(shù)字負總責;明確一名分管領(lǐng)導負責統(tǒng)計數(shù)據(jù)指導、審核把關(guān)工作;指定專人負責機構(gòu)編制信息系統(tǒng)、機構(gòu)編制管理臺帳,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)層層把關(guān),做到真實、準確和完整。
二是強化統(tǒng)計業(yè)務(wù)學習。及時組織編辦全體工作人員認真學習《統(tǒng)計法》《機構(gòu)編制統(tǒng)計工作規(guī)定(試行)》等各項機構(gòu)編制、統(tǒng)計方面的法律法規(guī),堅持依法統(tǒng)計,提高自身熟練運用機構(gòu)編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)的能力,對機構(gòu)編制的變化情況、變動原因、存在問題和特點、趨勢等進行綜合分析,使統(tǒng)計分析具有時效性、預見性和科學性。
三是加強部門協(xié)調(diào)配合。以政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位體制改革為契機,結(jié)合組織人事、財政、人社等部門工作,合理調(diào)配行政資源和人力資源,完善現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù),對比改革前和改革后數(shù)據(jù),做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)不漏、不錯、不重,數(shù)據(jù)反饋真實及時。
四是夯實基礎(chǔ)臺賬。結(jié)合機構(gòu)編制管理臺賬、機構(gòu)編制實名制管理信息系統(tǒng),明確專人,提前對各部門各單位的機構(gòu)名稱、規(guī)格、經(jīng)費形式、人員編制、領(lǐng)導職數(shù)、實有人員等情況進行逐一核對,準確錄入,確保數(shù)據(jù)真實、準確。
為切實做好20xx年度機構(gòu)編制統(tǒng)計工作,真實掌握全市機構(gòu)、編制、人員和領(lǐng)導職數(shù)等方面的基本情況,確保機構(gòu)編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準確性,遼寧xx市編辦“三舉措”扎實做好機構(gòu)編制統(tǒng)計工作。
一是迅速開展行動,抓好工作落實。參加錦州市編辦20xx年度機構(gòu)編制統(tǒng)計部署會后,北鎮(zhèn)市編辦立即召開會議進行安排部署,指定專人負責,把統(tǒng)計工作擺上重要工作日程。下發(fā)《關(guān)于做好20xx年度北鎮(zhèn)市機構(gòu)編制統(tǒng)計工作的通知》,詳細制定了責任分工表和各階段工作完成時間節(jié)點,為做好統(tǒng)計工作奠定堅實基礎(chǔ)。
二是加強理論學習,提高業(yè)務(wù)能力。今年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)繼續(xù)采用機構(gòu)編制統(tǒng)計及實名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)報送,為了更好地適應“基本統(tǒng)計”+“專項調(diào)查”的模式,北鎮(zhèn)市編辦組織負責統(tǒng)計工作的相關(guān)工作人員認真學習年報指標解釋和填報說明,理解領(lǐng)會各項新要求,確保按規(guī)定時間和規(guī)定要求做好統(tǒng)計工作。
三是加強科室配合,確保數(shù)據(jù)準確。積極與業(yè)務(wù)科室溝通協(xié)調(diào),隨時掌握編制調(diào)整情況,更新統(tǒng)計數(shù)據(jù),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致,確保各項數(shù)據(jù)真實、全面、準確地反映北鎮(zhèn)市機構(gòu)編制現(xiàn)狀和實有人員情況,確保為領(lǐng)導決策、機構(gòu)改革和日常機構(gòu)編制管理提供真實的參考資料。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇六
今年以來,縣委編辦在縣委、縣政府、縣編委的堅強領(lǐng)導和市委編辦的精心指導下,全面貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中、六中全會和習近平總書記來陜來安重要講話精神,深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》(以下簡稱《條例》),全面落實全市機構(gòu)編制工作總體部署,緊緊圍繞縣委十五屆十七次全會要求,緊扣**“追趕超越”目標,堅持黨管機構(gòu)編制原則,持續(xù)鞏固深化機構(gòu)改革成果,扎實推進重點領(lǐng)域改革,不斷優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置,切實強化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查和機構(gòu)編制部門自身建設(shè),為建設(shè)錦繡**提供體制機制和機構(gòu)編制資源保障。
一、認真落實《條例》精神,提高機構(gòu)編制工作政治站位
1.強化理論武裝,深化《條例》法規(guī)學習。以習近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作重要論述為遵循,堅持縣委中心學習組、縣委編委會、縣委編辦帶頭學習《條例》等法規(guī),示范引導全縣各級各部門深入學習《條例》,嚴格執(zhí)行《條例》;
持續(xù)在《**融媒》《**黨建網(wǎng)》《**機構(gòu)編制》各大門戶網(wǎng)站開辟學習專欄,再次掀起《條例》學習高潮。
2.堅定政治自覺,主動接受歸口管理。堅持黨對機構(gòu)編制工作的領(lǐng)導,認真落實歸口管理工作要求,強化縣委編辦的政治屬性和歸口縣委組織部管理意識,依法、依規(guī)管好機構(gòu)編制資源,維護機構(gòu)編制工作的嚴肅性和權(quán)威性。
二、持續(xù)鞏固深化機構(gòu)改革成果,不斷提升機構(gòu)編制資源保障能力
1.制定完善駐鎮(zhèn)派出機構(gòu)雙重管理機制。制定出臺了《關(guān)于加強司法、市場監(jiān)管駐鎮(zhèn)派出機構(gòu)雙重管理工作的通知》,厘清了縣直主管部門和鎮(zhèn)黨委政府在雙重管理中的職責分工、考核分工、經(jīng)費保障方式和人員流動管理規(guī)范等,夯實了實行所長負責制和部門管理為主、鎮(zhèn)管理為輔的雙重管理機制,推動了派出機構(gòu)接受駐地鎮(zhèn)黨委政府日常管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮實施鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法。
2.積極探索深化鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革試點。積極探索運用“321”基層治理模式加強鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作,印發(fā)《關(guān)于運用“321”基層治理模式加強鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》和《關(guān)于印發(fā)推進鎮(zhèn)綜合執(zhí)法三個權(quán)責清單(第一批)的通知》,公布實施鎮(zhèn)級綜合執(zhí)法“三張清單”事項95項。創(chuàng)新建立“村社區(qū)吹哨、執(zhí)法隊報到,鎮(zhèn)呼縣應、上下聯(lián)動”的綜合執(zhí)法工作機制,報批城關(guān)、澗池、平梁、蒲溪四個鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊作為全市推進鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作先行試點單位,確定為副科級機構(gòu),各核定副科級領(lǐng)導職數(shù)1名,組織召開鎮(zhèn)綜合執(zhí)法推進會議,為執(zhí)法隊統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備、服裝。
3.統(tǒng)籌編制資源服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。對全縣公辦中小學、幼兒園各類各階段在校學生數(shù)、班級數(shù)、課程設(shè)置及教職工在編在崗情況、教師承擔課時情況、教職工流轉(zhuǎn)去向等情況進行全面調(diào)查分析,批準設(shè)立縣第四幼兒園,動態(tài)調(diào)整中小學校教職工編制50名,解決四幼、恒大、鳳臺等學校因開園、生源流動擴班補充教師問題。
4.持續(xù)做好機構(gòu)改革“后半篇文章”。將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責及有關(guān)機構(gòu)編制由縣住建局劃轉(zhuǎn)至縣自然資源局,順利實現(xiàn)職責機構(gòu)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)有序交接;
報批規(guī)范縣人大、縣政協(xié)各委室機構(gòu)設(shè)置;
優(yōu)化了縣委組織部內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置;
落實縣文旅廣電局加掛縣文物局牌子;
按期完成縣扶貧開發(fā)局重組為縣鄉(xiāng)村振興局,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了體制機制保障;
調(diào)整優(yōu)化了縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委等三個群團機關(guān)的編制資源配置,將其3個群團機關(guān)使用的行政編制置換為事業(yè)編制,進一步統(tǒng)籌盤活全縣行政事業(yè)編制資源。
5.聚焦編制資源服務(wù)保障民生。加強疫情防控及健康教育工作,調(diào)劑5名事業(yè)編制補充到縣疾病預防控制中心;
落實縣中小企業(yè)服務(wù)中心加掛縣電子商務(wù)服務(wù)中心牌子,確定為正科級,核定科級領(lǐng)導職數(shù)1正2副;
鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,設(shè)置縣委統(tǒng)戰(zhàn)部下屬副科級財政全額撥款事業(yè)單位縣統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)中心,核定編制4名,副科級領(lǐng)導職數(shù)1名;
聚焦提高公共文化服務(wù)質(zhì)量,滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求,落實**縣圖書館單獨設(shè)置;
明確縣退役軍人服務(wù)中心加掛縣烈士紀念設(shè)施保護所牌子,加強烈士紀念設(shè)施保護管理工作力量;
為縣公產(chǎn)中心增加3名編制加強國資國企監(jiān)管力量,助力加強國有企業(yè)融資平臺建設(shè)和國資國企監(jiān)管工作;
落實縣電影公司改革遺留問題化解方案,穩(wěn)妥推進了縣電影放映公司化解遺留問題,實現(xiàn)全縣自收自支事業(yè)單位全面改革清零;
統(tǒng)籌編制加強文化產(chǎn)業(yè)工作力量,明確縣委精神文明建設(shè)工作機構(gòu)及編制配置;
調(diào)研論證報批縣政府教育總督學、縣考核委員會辦公室領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置等方案。
三、積極推進重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建與發(fā)展相適應的體制機制。
1.穩(wěn)妥推進森林公安和森林防火機構(gòu)設(shè)置調(diào)整。按期落實森林公安管理體制由林業(yè)局管理為主調(diào)整為公安局管理為主,圓滿完成機構(gòu)編制劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸,下達縣林業(yè)局行政編制2名,增設(shè)森林草原防火股,進一步加強了森林防機構(gòu)設(shè)置和工作力量。
2.統(tǒng)籌做好了新一輪紀檢監(jiān)察體制改革機構(gòu)調(diào)整工作。配合縣紀委監(jiān)委做好了紀檢監(jiān)察“三化”建設(shè)改革,同步統(tǒng)籌做好了縣直屬機關(guān)紀檢監(jiān)察工委、縣紀委監(jiān)委機關(guān)黨委有關(guān)機構(gòu)編制事項調(diào)整工作,報批落實縣紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)由11個整合調(diào)整為9個,明確縣直屬機關(guān)紀檢監(jiān)察工委書記、縣紀委監(jiān)委機關(guān)黨委專職副書記領(lǐng)導職數(shù)各1名。
4.積極做好陜西**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置規(guī)范報批。貫徹落實省委編委《關(guān)于規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)促進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》精神,將中共**縣月河工業(yè)集中區(qū)工作委員會、**縣月河工業(yè)集中區(qū)管理委員會更名為中共**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會、**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會,分別作為縣委、縣政府的派出機構(gòu),副縣級規(guī)格,實行合署辦公、一套機構(gòu),核定**經(jīng)開區(qū)工委、**經(jīng)開區(qū)管委會領(lǐng)導職數(shù)2正3副。
5.積極推進行政復議制度改革。根據(jù)中央全面依法治國委員會印發(fā)的《行政復議體制改革方案》和省委全面依法治省委員會印發(fā)的《陜西省行政復議體制改革實施方案》,主動與縣司法局對接行政復議制度改革工作,規(guī)范設(shè)置行政復議機構(gòu),統(tǒng)籌編制配置,對近年來的行政復議案件進行詳細的統(tǒng)計分析,確保我縣按時按要求完成行政復議制度改革工作。
四、盤活用好機構(gòu)編制資源,努力提升機構(gòu)編制資源使用效益
1.積極推進人才周轉(zhuǎn)池編制動態(tài)使用。核定10名周轉(zhuǎn)編制用于縣委選派機關(guān)事業(yè)單位工作人員到縣屬國有企業(yè)任職人員保留在職人事關(guān)系的方案,為解決縣屬國企起步發(fā)展階段選人難問題提供了保障;
對7個部門申請使用事業(yè)單位周轉(zhuǎn)池編制進行調(diào)研審核,批準縣融媒體中心等7個事業(yè)單位使用周轉(zhuǎn)池編制11名,用于招錄引進緊缺人才,為調(diào)整干部隊伍結(jié)構(gòu)提供了保障。
2.進一步規(guī)范編制使用程序。一是配合縣委組織部、縣人社局修訂完善了《**縣公務(wù)員和黨群序列事業(yè)單位工作人員調(diào)動工作規(guī)則》和《**縣政府序列事業(yè)單位工作人員調(diào)動規(guī)則》,修訂全縣機關(guān)事業(yè)單位申辦機構(gòu)編制事項工作程序,優(yōu)化編制使用報批、備案程序,著力健全完善用編長效管理機制,提升機構(gòu)編制管理水平。二是從嚴控制用編申請,按照“有增有減、動態(tài)平衡,保證重點、服務(wù)發(fā)展”的原則,對滿編和超編單位一律不得進人,編制使用優(yōu)先向民生保障重點領(lǐng)域、引進高層次人才傾斜。三是堅持“量出為入”和“編制審批在先”原則,遵循“嚴進寬出”管理,分期分批審核批準縣直各部門用編需求,落實人員招錄、選調(diào)用編保障,及時辦理人員上下編手續(xù)。2021年,共為211名新招錄機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位人員辦理了落編手續(xù);
為縣外調(diào)入、調(diào)出縣外及縣內(nèi)流動的354名機關(guān)干部辦理了工資轉(zhuǎn)移及上下編手續(xù),為退休、辭職、辭退的122人辦理了下編手續(xù)。
五、機構(gòu)編制基礎(chǔ)性工作和事業(yè)單位登記管理工作扎實有效
1. 做好機構(gòu)編制核查和實名制管理。按照中、省、市機構(gòu)編制核查工作要求,成立工作專班,制定《實施方案》,嚴格核查程序、嚴把五個環(huán)節(jié),歷時2個月時間全面完成了機構(gòu)編制核查任務(wù),實現(xiàn)了“機構(gòu)清、編制清、領(lǐng)導職數(shù)清、實有人員清”目標。按照機構(gòu)編制管理“五有四統(tǒng)一”要求,及時更新機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)、《機構(gòu)編制管理冊》和機構(gòu)編制實有人員臺賬,做到系統(tǒng)、管理冊、臺賬與實際情況一致,實現(xiàn)了全縣機構(gòu)編制管理“人冊一致,冊機相符”目標,機構(gòu)編制管理標準化、規(guī)范化、信息化水平不斷提升,為控編減編提供了堅實基礎(chǔ)。
2.做優(yōu)事業(yè)單位登記管理。按照“四有四公開”建設(shè)和“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”要求,進一步改進優(yōu)化了事業(yè)單位登記管理工作,實現(xiàn)“最多跑一次”,共受理核準黨政群機關(guān)、事業(yè)單位辦理設(shè)立登記15家、變更登記47家、注銷登記17家。全面實行事業(yè)單位法人年度報告全流程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測,對年報時限、質(zhì)量、內(nèi)容進行嚴格把關(guān),共下達催辦函3份,行政處罰決定1份,圓滿完成納入登記的174家黨政群機關(guān)和事業(yè)單位法人年度報告工作。
3.做強事業(yè)單位履職評估考核。扎實履行事業(yè)單位登記管理監(jiān)管職能,重點對上年度年報交叉評審得分靠后及涉及改革的部分事業(yè)單位共11個單位進行“雙隨機、一公開”實地核查,下達了整改意見書,并依法予以網(wǎng)上公示。積極推進事業(yè)單位履職評估考核,起草了《**縣事業(yè)單位履職評估考核辦法》,聚焦行業(yè)執(zhí)法、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域,對縣交通局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬12個事業(yè)單位開展履職評估,履職評估考核結(jié)果在機構(gòu)編制管理和目標責任制考核中直接應用。
六、加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查,強化機構(gòu)編制剛性約束
1.將機構(gòu)編制執(zhí)行情況納入巡察監(jiān)督范圍。在將機構(gòu)編制執(zhí)行情況納入領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的基礎(chǔ)上,積極與縣委巡察領(lǐng)導小組對接,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于將機構(gòu)編制執(zhí)行情況納入巡察監(jiān)督范圍的通知》,明確了巡察主體及對象、方式方法、巡察內(nèi)容及結(jié)果運用,通過優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力,進一步嚴肅機構(gòu)編制紀律,促進全縣機構(gòu)編制管理規(guī)范化。
2.加強和改進機構(gòu)編制信訪舉報工作。轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦《關(guān)于印發(fā)機構(gòu)編制信訪舉報受理辦理工作規(guī)則的通知》,明確了受理范圍、辦理程序、舉報方式、舉報電話、接訪責任領(lǐng)導、接訪股室及辦理要求,為依規(guī)依紀依法受理信訪舉報,強化機構(gòu)編制管理剛性約束,維護機構(gòu)編制工作的權(quán)威性和嚴肅性提供了制度保障。
3. 加大機構(gòu)編制督查力度。把機構(gòu)編制督查和機構(gòu)編制審批放在同等位置,樹立“向監(jiān)管要效益”的思想,對工作中發(fā)現(xiàn)和審計反饋的縣林業(yè)局、蒲溪鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)等單位違規(guī)設(shè)置機構(gòu)問題進行實地調(diào)查核實,下達整改通知書5份,責令限期整改。通過監(jiān)督檢查,嚴肅機構(gòu)編制紀律,強化機構(gòu)編制剛性約束。
七、高質(zhì)量完成中心工作,持續(xù)推進模范機關(guān)建設(shè)
1.扎實推進黨史學習教育,深化“我為群眾辦實事”實踐活動。制定印發(fā)了《關(guān)于開展黨史學習教育的實施方案的通知》,分階段分層次制定學習教育計劃,開展集中學習17次,專題討論4次,舉辦學習園地4期,主題黨日活動5次,領(lǐng)導班子成員分別講授專題黨課4人次,組織觀看慶“七一”大會實況直播和黨史學習教育紅色影片、系列專題片等10余次;
結(jié)合“三會一課”、主題黨日等組織生活重要內(nèi)容,定期開展機關(guān)干部“每月一講”活動,將黨史學習教育同“三聯(lián)共建”“送學送教”有機結(jié)合,黨支部共走訪黨員和聯(lián)系群眾400余人,辦結(jié)群眾“急難愁盼”的就業(yè)、教育、醫(yī)療等問題事項44項,建立為民便民惠民政策舉措和長效機制2項,全體干部立足崗位為群眾辦實事45項;
積極參與市委編辦舉辦的黨史故事頌讀、黨史知識競賽、黨史專題征文比賽,縣委宣傳部舉辦的紅歌大合唱比賽等一系列豐富多彩的宣教活動,通過黨史學習教育,有力的促進了各項工作的開展。
2.堅持黨建引領(lǐng),強化責任擔當。堅持以黨的建設(shè)統(tǒng)攬各項工作,不斷加強黨建和黨風廉政建設(shè)工作。認真落實“三會一課”制度,開展“追尋足跡學黨史、不忘初心強黨性”實踐教育活動、“祭英烈、學黨史、知黨恩、強黨性”和“銘記光輝歷史、傳承紅色基因”主題紅色教育活動等一系列主題黨日活動,不斷豐富黨組織生活方式和活動內(nèi)容。準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的“第一種形態(tài)”,加強對班子成員和一般干部的日常交心談話、提醒幫助談話、批評誡勉談話頻次,教育干部適應從嚴管黨新常態(tài),律己擔當干工作。組織觀看警示教育片,開展“德潤三秦”家風建設(shè),筑牢拒腐防變思想防線。堅持對標組工干部標準,以“六有”干部隊伍建設(shè)為載體,弘揚“勤快嚴實精細廉”作風,推動干部作風建設(shè)常態(tài)化、制度化,鍛造過硬干部隊伍。
3.精心抓好各項中心工作。一是做好脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。制定持續(xù)幫扶計劃,全年到村召開專題部署會議20余次,堅持每月至少2次到村入戶開展精準幫扶;
與清河村簽訂“三聯(lián)”共建協(xié)議書,幫助清河村協(xié)調(diào)項目資金30余萬元,解決修建便民橋和新民風建設(shè)文化宣傳等實際困難問題,為鞏固脫貧攻堅成果、開好鄉(xiāng)村振興工作新局奠定堅實基礎(chǔ)。二是踐行“四個城市”要求,打造模范機關(guān)。以推進“四個城市”建設(shè)為目標任務(wù),積極組織全體干部深入開展“垃圾不落地·**更美麗”文明實踐活動;
與聯(lián)建新城社區(qū)文興、藍云大廈小區(qū)簽訂“共駐共建”協(xié)議書、門前“四自一包”責任書,認真組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治,積極參與社區(qū)組織的疫情防控排查等社區(qū)工作;
常態(tài)化開展“車讓人·人守規(guī)”文明交通等志愿服務(wù)活動,積極宣傳倡導文明、健康的生活方式。三是持續(xù)鞏固縣級文明單位,開展節(jié)約型機關(guān)、健康機關(guān)、市級無煙單位、青年文明號等創(chuàng)建工作。
2022年,我縣機構(gòu)編制工作將繼續(xù)圍繞貫徹黨的十九屆六中全會精神,落實中央關(guān)于機構(gòu)編制管理和國家機構(gòu)改革相關(guān)文件精神、縣委各項決策部署,加強機構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳,持續(xù)鞏固各項機構(gòu)改革成果,扎實推進各項改革,進一步加強機構(gòu)編制“四化”進程,不斷優(yōu)化創(chuàng)新機構(gòu)編制管理水平,努力盤活用好機構(gòu)編制資源,積極為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的機構(gòu)編制保障。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇七
為全面掌握__區(qū)事業(yè)單位人才隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題,理清新形勢下加強事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)的對策及思路,__區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)調(diào)研。
一、全區(qū)事業(yè)單位人才隊伍現(xiàn)狀。
(一)基本情況。
全區(qū)有713個事業(yè)單位。其中,全額財政撥款507個,差額財政撥款88個,經(jīng)費自理93個;核定編制28581名,其中,全額財政撥款19454名,差額財政撥款5893名,經(jīng)費自理2933名,企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人,其中管理人才5377人,專業(yè)技術(shù)人才16475人,技能人才3375人。
(二)結(jié)構(gòu)分類。
1、學歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學本科學歷為8998人、占比例約為36.7%;大學??茖W歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學歷為8543人,占比例約為34.8%;高中及以下學歷為4948人,占比例約為14.2%。參加在職學歷教育的為277人。
2、年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下為7841人,占比例約為31.9%;36—40歲為4510人,占比例約為18.4%;41—45歲為4794人,占比例約為19.5%;46—50歲為3109人,占比例約為12.7%;51歲以上為4294人,占比例約為17.5%。平均年齡40.5。
3、區(qū)域?qū)蛹墶^(qū)屬16199人,占比例約為性67%;52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8349人,占比例約為33%。
4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人,占比例約為50.9%人;衛(wèi)生系統(tǒng)4772人,占比例約為19.4%人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人,占比例約為8.6%;其它系統(tǒng)5158人,占比例約為21%。
5、性別比例。男性15008人,占比例約為61.1%;女性9540人,占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。
6、職務(wù)職稱。
(1)管理人才5377人,其中:五級職員27人,六級職員140人,七級職員2614人,八級職員1913人,九級職員及以下683人。
(2)專業(yè)技術(shù)人才16475人,其中:高級1967人,中級7934人,初級及以下7257人。
(3)工勤技能人才3375人,其中:技師122人,高級工1801人,中級工897人,初級工526人,普工29人。
二、主要問題及原因分析。
近年來,__區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導下,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,積極實施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新人才機制,加大人才投入,取得顯著成效,初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。
但是,由于__區(qū)處于欠發(fā)達地區(qū),與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比,人才競爭壓力尚未得到根本改變,與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距。
(一)人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?73萬人,而事業(yè)單位人才僅24548人,占總?cè)丝跀?shù)比為1.42%,從比例上看,遠遠不能滿足于全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。
(二)人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。一是學歷結(jié)構(gòu)不夠合理。事業(yè)單位人才中,中專及高中以下學歷的有13491人,占事業(yè)單位人才比例達55%。本科以上學歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%,研究生以上學歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對比較豐富,教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的70.4%。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏,從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術(shù)的人才數(shù)量少,特別是審計、外語、經(jīng)濟管理、規(guī)劃、鹽化工等重點支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質(zhì)低。全區(qū)事業(yè)單位技術(shù)工人3375人,文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低,有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對過多,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。
(三)吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟氣候影響了人才資源開發(fā),人才投入明顯不足,出臺的優(yōu)惠政策吸引力不強。二是工資待遇偏低。與同類城市相比,__收入水平偏低,影響了人才引進,造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計劃經(jīng)濟時代按職稱、級別等因素進行分配的制度,分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴重,使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實施。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因為規(guī)格低,管理崗位和專技職數(shù)受限,想上又上不去,待遇較差,挫傷了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機制缺乏。注重人才為我所有,不注重人才為我所用;有些單位注重引進外部人才,忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用,挫傷了原有人才的積極性,造成一邊引進一邊流失的現(xiàn)象;公平、公正的人才管理激勵機制和為人才解除后顧之憂的社會保障制度有待健全。
(四)人才流失仍然比較嚴重。近3年,全區(qū)共引進研究生及其以上人才僅80名左右,而近兩年來,調(diào)出區(qū)外專業(yè)技術(shù)人才近100人。
上述問題的存在,既有一定的客觀原因,也有各級各部門對人才工作重視不夠,抓得不力等主觀因素。
一是缺乏對人才隊伍建設(shè)戰(zhàn)略性、緊迫性的認識。一些單位的領(lǐng)導沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念,重視物質(zhì)資源而忽視人才資源,沒有像抓經(jīng)濟工作那樣抓單位的人才隊伍建設(shè)。對人才工作的組織領(lǐng)導、宏觀協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠,措施不力。人才工作很多時候還是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的局面。
二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應市場經(jīng)濟條件下對人才工作的要求。1、進人用人的機制不活。一方面用人單位抱怨自主權(quán)太少,引進人才程序繁瑣。如城政工程處引進一名急需的碩士研究生,由于未及時辦好編制、人事等手續(xù),而離開該單位。另一方面受長期計劃經(jīng)濟的影響,一些人才管理體制嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展,條條框框過多,人事管理過于集中。比如,新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實際,導致中、高級已聘人員數(shù)額大大超崗,基層單位矛盾突出。2、人才評價機制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框,過于看重身份、學歷、職稱,而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵機制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在,干好干壞一個樣,技高技低報酬差不多,利益分配向從事智力密集型勞動的人才,向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度,財力支撐不足,一些單位在人員進修、繼續(xù)教育方面往往以財力緊張為由,很少作出安排,使相當部分專業(yè)技術(shù)人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識的機會,知識老化現(xiàn)象相當嚴重。
三是現(xiàn)實條件對優(yōu)秀人才吸引力不很強。1、地方經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱影響人才資源開發(fā)。近幾年__區(qū)經(jīng)濟有了長足進步,但與發(fā)達地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱導致對人才吸引力較低,使人才在數(shù)量增長和質(zhì)量提高上進展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比,目前__收入水平偏低,影響了人才引進,也造成了人才流失。3、人文環(huán)境較差。由于地理條件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢,人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大,一定程度上制約了人才的成長,影響了人才作用的發(fā)揮。
三、建議和對策。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,進一步營造良好的人才工作氛圍。認真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區(qū)人才工作會議,提出人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施,表彰一批有突出貢獻的優(yōu)秀專家、學者。開展“人才隊伍建設(shè)與__發(fā)展”為主題的大討論活動,逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用,開辟“專家訪談”專欄,及時宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡,為各類人才充分施展抱負、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。利用各種途徑,特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式,在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳__區(qū)引進和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策,宣傳__區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的美好藍圖,以吸引更多的人才為__區(qū)的發(fā)展貢獻聰明才智。
(二)堅持改革創(chuàng)新,構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機制。根據(jù)科學研究、工程技術(shù)、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術(shù)等各類專業(yè)技術(shù)人才成長的不同特點、規(guī)律,制定不同的考核標準、培養(yǎng)方式、激勵措施和管理辦法。積極推進事業(yè)單位分配制度改革,健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機制,高科技和有突出貢獻的人才的獎金、津貼可多于平均數(shù)的5-8倍。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度,建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調(diào)控”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘體系。建立專業(yè)技術(shù)人才分類管理體制,區(qū)委區(qū)府重點管理好副高以上職稱、研究生以上學歷的“雙高”人才和有突出貢獻的人才。
(三)加強和改進事業(yè)單位人才培訓和繼續(xù)教育工作,提高人才隊伍整體素質(zhì)的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓工作之外,探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓計劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢,根據(jù)單位發(fā)展的需要,采取單位與高等院校聯(lián)合辦學的方式,每年從在職職工中選派人員進行委托培養(yǎng),接受系統(tǒng)的學習教育,使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對回原單位工作的,負責解決學習期間的所有費用。三是在對口培訓和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對口支援省市培訓基地進行掛職鍛煉,學習和引進先進的管理經(jīng)驗和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟發(fā)展論壇。每年邀請10名左右國內(nèi)知名專家學者,就__未來的發(fā)展進行專題講座,進一步拓寬廣大干部的視野。
(四)完善優(yōu)惠政策,優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結(jié)合實際重新修訂區(qū)2000年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員,編辦、人社等部門應采取限時辦結(jié)的方式,及時辦理相關(guān)手續(xù)。對引進的正高或博士研究生,用人單位可安置其配偶或子女入學、就業(yè)。對引進的高層次人才,可按實際專業(yè)水平和工作能力,破格評聘相應的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對辭職、離職或因要求流動被辭退后來__區(qū)工作的,經(jīng)人社部門核準后,承認其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù),工齡連續(xù)計算。凡引進人才,其子女入學由教育部門根據(jù)其本人意愿,確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術(shù)人員和博士研究生,用人單位可實行年薪制,并撥給足額的科研經(jīng)費。被聘為副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才,由用人單位每兩年組織一次健康體驗,每年安排參加一次國內(nèi)學術(shù)研討會,并在用車、通訊、信息資料費等方面給予一定的補貼。被聘用或安排在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻的實用人才要打破條條框框,實行論功行賞。三是對優(yōu)秀人才進行重獎。建議區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立“突出貢獻人才獎勵基金”和“__突出貢獻人才獎”,每兩年對在科學技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和為__區(qū)經(jīng)濟建設(shè)做出重大貢獻的人才給予重獎。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇八
縣編辦:
為貫徹落實相關(guān)文件精神,我局結(jié)合本單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況和履行行業(yè)職能的實際情況,開展了自查工作?,F(xiàn)將機構(gòu)編制工作自查情況報告如下:
(一)人員情況。我局人員編制共8名。其中:局長1名、副局長2名;黨內(nèi)職數(shù)按縣委規(guī)定配備,紀檢組長1名;股級干部職數(shù)4名,機關(guān)工勤人員事業(yè)編制1名。目前實有在編人員7名。
(二)內(nèi)設(shè)機構(gòu)情況。根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣城市管理行政執(zhí)法局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(蓬府辦發(fā)[20xx]7號)文件精神,我局核定內(nèi)設(shè)機構(gòu)4個。目前,我局嚴格按照“三定”方案設(shè)立了辦公室、綜合股、政策法規(guī)股、督查股。
(一)下屬財政全額撥款參公事業(yè)單位1個:xx縣城市管理行政執(zhí)法大隊,編制27人。設(shè)大隊長1名,實有在編人員20名。我局嚴格按照“三定”方案設(shè)立了赤城中隊、城南中隊、園區(qū)中隊、規(guī)劃中隊、特勤中隊、蓬南中隊、金橋中隊、文井中隊、天福中隊9個中隊。
(二)下屬財政全額撥款事業(yè)單位1個:xx縣城市管理服務(wù)中心,編制18個,實有在編人員16名。
機構(gòu)啟動運轉(zhuǎn)情況:我局按照“三定”要求設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu),明確了內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責,并嚴格按規(guī)定的編制配備領(lǐng)導干部和工作人員,相關(guān)人員已到位到崗。
職責履行情況:我局不存在擴大或縮小職責范圍和權(quán)限的情況;不存在履行職責越位、錯位、缺位的問題;內(nèi)設(shè)機構(gòu)崗位責任制度健全,責任落實到位。
人員編制情況:人員編制管理范圍。將領(lǐng)導職數(shù)、人員編制納入機構(gòu)編制實名制管理范圍。按規(guī)定程序呈報人員編制、領(lǐng)導職數(shù)增減或調(diào)整等事宜;未發(fā)生過擅自超過核定的人員編制配備工作人員和擅自超規(guī)格、超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導干部等情況。
今后,我局將繼續(xù)認真執(zhí)行機構(gòu)編制管理的法律、法規(guī),嚴格執(zhí)行行政機構(gòu)職能配置、機構(gòu)設(shè)置、編制配備以及領(lǐng)導職數(shù)配備等有關(guān)規(guī)定,自覺遵守機構(gòu)編制工作制度,切實加強管理、嚴格管理、規(guī)范管理和依法管理。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇九
根據(jù)天津市機構(gòu)編制委員會辦公室津編辦發(fā)〔〕125號、津編辦發(fā)〔2012〕126號文件精神,我校通過查閱文件資料、完善檔案、糾正問題、建章立制等方式,對機構(gòu)編制、領(lǐng)導職數(shù)、實有人員(含工勤人員)和編外用人情況等進行了全面清查,形成自查報告?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、機構(gòu)設(shè)置情況。
天津理工大學機構(gòu)設(shè)置審批文件完整,機構(gòu)實際設(shè)置情況與審批文件相一致。主要文件如下:
2.《關(guān)于分校調(diào)整的`實施意見》(津黨教[1992]108號);。
4.《關(guān)于天津理工學院更名為天津理工大學的通知》(津黨[]19號);。
5.《教育部關(guān)于同意天津理工學院更名為天津理工大學的通知》(教發(fā)函[2004]124號)。
經(jīng)核查,我校實際設(shè)置的機構(gòu)名稱、機構(gòu)性質(zhì)、機構(gòu)規(guī)格、隸屬關(guān)系、主要職責、經(jīng)費渠道、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、批準文號等均與審批文件一致,不存在擅自提高內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)格、增設(shè)或變更內(nèi)設(shè)機構(gòu)等情況。
二、編制及實有人員情況。
我校對編制、實有人員、超(空)編情況進行了核查。根據(jù)教育部教發(fā)[2004]2號文件精神,確定事業(yè)編制數(shù)為2556,其中管理崗位數(shù)383,專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)2045,工勤崗位數(shù)128。實有人員情況為:管理人員273人,專業(yè)技術(shù)人員1214人,工勤人員209人,合計為1696人。實際使用編制的類別與審批文件一致,人員調(diào)整均按規(guī)范程序辦理了編制使用核準手續(xù),實有人數(shù)在規(guī)定的編制范圍內(nèi)。由于存在著四校合并后形成的歷史遺留問題,導致工勤崗位實有人數(shù)超過編制數(shù),但隨著自然減員近兩年內(nèi)將調(diào)控至編制數(shù)以內(nèi)。
三、領(lǐng)導職數(shù)及領(lǐng)導干部情況。
我校為正局級事業(yè)單位,廳局級正職職數(shù)為2,現(xiàn)有2人,廳局級副職職數(shù)為7,現(xiàn)有7人;縣處級正職42,現(xiàn)有40人,縣處級副職職數(shù)83,現(xiàn)有60人;鄉(xiāng)科級正職職數(shù)153,現(xiàn)有126人,鄉(xiāng)科級副職職數(shù)58,現(xiàn)有43人。不存在超職數(shù)配備領(lǐng)導干部情況。
四、編外用人情況。
經(jīng)核查,我單位沒有編外用人情況。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇十
以學校工作意見為指導,在校長室的統(tǒng)一領(lǐng)導下,認真學習全面貫徹上級有關(guān)教育工作的文件精神,進一步明確學校工作“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的辦學方向。緊緊圍繞學校工作中心,圍繞后勤工作為教育教學服務(wù),為師生生活服務(wù)的宗旨,不斷研究新形勢,謀求新發(fā)展,進一步強化后勤內(nèi)部管理,全面提高后勤人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,力求使后勤服務(wù)“勤快、務(wù)實、優(yōu)質(zhì)、高效”的工作作風落到實處,使后勤工作在規(guī)范化、制度化再上新臺階。
二、工作目標。
在學校黨支部、校長室的領(lǐng)導下,通過全體后勤人員的共同努力,進一步鞏固和發(fā)展近年來后勤服務(wù)社會化、后勤工作規(guī)范化、校產(chǎn)管理電子化取得的管理成果,進一步借助發(fā)揮競爭、激勵的用人制度的驅(qū)動作用,不斷健全和完善后勤工作方面各項規(guī)章制度,落實崗位責任制,強化各項服務(wù)的過程管理,同時加大檢查力度,細化考核標準。積極探索后勤服務(wù)后勤管理工作的新路子,在試行中不斷總結(jié),逐漸完善和提高,努力做好,做優(yōu)。繼續(xù)強化后勤員工素質(zhì)教育常規(guī)管理,不斷提高服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,努力學習現(xiàn)代教育技術(shù),逐步實現(xiàn)后勤服務(wù)工作電子管理。圍繞學校工作中心,不斷改善和美化環(huán)境,積極努力開源節(jié)流,爭取資金,為開通南北大門做準備。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇十一
今年以來,我區(qū)編辦在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導下,圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展,加強機構(gòu)編制管理,積極開拓創(chuàng)新服務(wù),做了一系列扎實有效地管理與服務(wù)工作。現(xiàn)簡要回報如下:
一、組織實施區(qū)政府機構(gòu)改革評估工作。在去年政府機構(gòu)改革工作基本結(jié)束和部門“三定”基本完成的基礎(chǔ)上,對政府部門“三定”執(zhí)行情況進行及時評估,是政府機構(gòu)改革工作的延續(xù),是鞏固和深化機構(gòu)改革成果的一項創(chuàng)新舉措。我們通過及時開展評估,進一步落實政府機構(gòu)改革總體方案,推動政府部門嚴格執(zhí)行“三定”規(guī)定,加快職能轉(zhuǎn)變,全面準確地履行職責,確保各項改革要求落到實處。22個政府工作部門(除公安局“三定”未實施外)在8個方面對本部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進行了自評,重點看規(guī)定的機構(gòu)設(shè)置和人員編制、領(lǐng)導職數(shù)是否嚴格執(zhí)行,部門間職能劃轉(zhuǎn)是否到位,轉(zhuǎn)變職能和強化責任的要求是否落實,部門職責關(guān)系是否理順。區(qū)編辦重點抽查評估了這次機構(gòu)改革具有大部制典型的區(qū)住建局、區(qū)人社局,對兩個部門的“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進行過細的調(diào)查和督導,多層面召開了干部職工座談會,認真聽取了相關(guān)負責同志的情況介紹,對“三定”執(zhí)行情況進行了了解,查閱了部門年度工作總結(jié)和計劃、機關(guān)人員名冊、干部任免文件、《機構(gòu)編制管理手冊》等臺賬,并對“三定”規(guī)定執(zhí)行情況進行了民主測評,探索了機構(gòu)改革取得的初步成效,挖掘了改革中存在的問題和不足,對下一階段改革完善也形成了切實可行的意見和建議,并經(jīng)區(qū)編委會通過形成了區(qū)政府機構(gòu)改革評估報告報市編辦。
二、穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革到位,提前啟動事業(yè)單位分類改革摸底工作。根據(jù)省市統(tǒng)一部署,扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)綜合改革工作。認真貫徹落實市下發(fā)的改革指導意見,及時研究解決改革中遇到的新情況和新問題,特別是市、區(qū)常委會研究確定的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法機構(gòu)、編制、職數(shù)的落實,及時擬定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革實施方案,不失時機進行布置和實施,確保了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革順利通過了省政府的檢查驗收。為了策應全國性事業(yè)單位分類改革,上半年,我區(qū)及時對事業(yè)單位進行了調(diào)查摸底。根據(jù)上級文件和部署要求,結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要,及時更新了實名制信息庫相關(guān)信息,保證了信息庫數(shù)據(jù)實時性、準確性和可靠性;對事業(yè)單位機構(gòu)編制報表進行了核對,對相關(guān)數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計、匯總,掌握了第一手資料;走訪調(diào)查了部分事業(yè)單位,了解了工作人員相關(guān)信息和思想動態(tài);通過調(diào)研,調(diào)整了部分事業(yè)單位機構(gòu)、編制設(shè)置,進一步明確了工作職責,對公益職能進行了定位,對工作任務(wù)不足或已完成階段性特定任務(wù)的單位予以撤銷。規(guī)范了事業(yè)單位行為,從機構(gòu)編制管理的角度,保障了地方經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、總量控制,動態(tài)管理,科學配置機構(gòu)編制資源。上半年,省市出臺了一系列嚴控機構(gòu)編制設(shè)置的文件,特別是省人民政府出臺了《江蘇省事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法》令,專門發(fā)文對事業(yè)單位機構(gòu)編制審批權(quán)限予以明確,這充分說明機構(gòu)編制從上至下越來越重視,越來越嚴格。在這樣的大背景下,我區(qū)編辦堅持嚴管理與保運轉(zhuǎn)結(jié)合,堅持嚴控行政、調(diào)劑事業(yè)、放活用工的原則,在事業(yè)單位機構(gòu)編制設(shè)置上,實行機構(gòu)“撤一建一”、編制“內(nèi)部調(diào)劑”,重點向促進、改善民生和社會事務(wù)發(fā)展的公共機構(gòu)建設(shè)上傾斜。既不違反規(guī)定,又與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。例如:為切實加強飲用水安全,在環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察局內(nèi)新設(shè)飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)察分局;為加快建設(shè)社會福利事業(yè)、殘疾人服務(wù)體系,新成立區(qū)社會福利院(區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心)、區(qū)殘疾人服務(wù)中心;為了保障老百姓“菜籃子工程”的安全性,已啟動成立區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心,進一步規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主體資格,并將“區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所”更名為“區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所”;為促進我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作,推動“文化鹽都”建設(shè)事業(yè),在區(qū)文化館增掛了“鹽都區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心”牌子;為配合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革工作,在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)研的基礎(chǔ)上,重新核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制;為加快建立我區(qū)新型對外勞務(wù)管理體制,規(guī)范外派勞務(wù)市場秩序,成立了“區(qū)外派勞務(wù)服務(wù)中心”;為切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)的五保對象的供養(yǎng)工作,確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院事業(yè)法人地位,并把院長納入全額撥款事業(yè)編制管理。同時,對那些職能已轉(zhuǎn)移或大大弱化的機構(gòu),我們及時予以了撤并,妥善分流了相關(guān)人員,比如撤銷了區(qū)三產(chǎn)辦,將區(qū)生豬屠宰辦改為掛牌機構(gòu),調(diào)整設(shè)置了區(qū)商務(wù)綜合監(jiān)察大隊,整合了機構(gòu)和編制。
四、加強調(diào)研,注重效益,積極探索農(nóng)村中心社區(qū)建設(shè)。衡量一個地區(qū)機構(gòu)編制工作的好壞,最根本的是看促進該地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展還是起到阻礙作用。今年我區(qū)實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作,緊接著又布置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。如何在區(qū)劃調(diào)整和機構(gòu)改革工作中,既把上面交辦的任務(wù)完成好,又把對下的好事辦理好,真正實現(xiàn)社會效益最大化?面對這個命題,我們積極思考,縱橫比較,充分調(diào)研,確立了“用經(jīng)濟區(qū)模式加快發(fā)展,用集鎮(zhèn)區(qū)辦法加強管理”的農(nóng)村中心社區(qū)發(fā)展模式。成立了以被撤并鎮(zhèn)原政府所在地為主要區(qū)劃的農(nóng)村中心社區(qū),規(guī)模上按照面積10平方公里左右、人口1-2萬人的標準設(shè)置。遵循“鎮(zhèn)轄區(qū)管、財政單列、專項考核”的基本原則,充分整合利用存量資源促進鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展,力求達到兩鎮(zhèn)合并“1+1>2”的發(fā)展成效。在機構(gòu)編制管理上,農(nóng)村中心社區(qū)下設(shè)辦公室、行政服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心,具體承擔社區(qū)的公共事務(wù)和日常管理工作,所需編制和工作人員均從所在鎮(zhèn)中調(diào)劑,調(diào)劑人員的編制性質(zhì)不變。在被撤鎮(zhèn)的原財政、公安、國土、供電、教育、衛(wèi)生、金融、郵政等單位作為所在鎮(zhèn)相應部門的分支或派出機構(gòu)予以保留。中心社區(qū)管理模式運行半年來已取得積極效應,受到市主要領(lǐng)導肯定。
五、放大職能,強化管理,不斷提增機構(gòu)編制行政效能。
(一)繼續(xù)推進“三責聯(lián)審”工作。年初,我們與組織、審計部門專題研究確定全年“三責聯(lián)審”項目,共6項。今年上半年,已對區(qū)人社局局長孫發(fā)金同志實施了“三責聯(lián)審”。我們嚴格按照機構(gòu)編制責任審核工作規(guī)程,通過聽取匯報、民主測評、召開座談會、查閱相關(guān)資料、個別訪談等形式,認真審核了機構(gòu)編制責任,肯定了該局機構(gòu)編制的工作和一些好的做法,同時指出了存在的不足以及需要改進的地方,并形成了報告,在一定范圍內(nèi)予以通報。
(二)將事業(yè)法人登記工作重點進一步向監(jiān)管轉(zhuǎn)移。嚴格按照《條例》的規(guī)定對事業(yè)單位進行年檢,從形式要件的審查提高到更實質(zhì)性的審查。主管部門加強對事業(yè)單位年檢工作的監(jiān)督檢查,登記管理機關(guān)對年檢合格單位及時辦理相關(guān)手續(xù),對年檢不合格單位要根據(jù)不同情況做出相應處理,保證年檢工作的質(zhì)量。對單位住所、法定代表人與核準登記不一致的,督促辦理變更登記,特別是對區(qū)政府機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后,涉及到合并、撤銷、轉(zhuǎn)移的單位的各項變更進行監(jiān)督。對新設(shè)立的事業(yè)單位法人,核準登記前,實地檢查登記事項是否落實,選擇已登記的2家事業(yè)單位法人進行實地監(jiān)督檢查,努力探索科學的監(jiān)管機制。
(三)深入推進機構(gòu)編制實名制管理。在去年建章立制的基礎(chǔ)上,今年進一步規(guī)范機構(gòu)編制工作程序,嚴格入出編審批制度,定期維護實名制信息庫,按期編制機構(gòu)編制報表,強調(diào)用編計劃管理,與組織、人事、財政等部門主動加強工作聯(lián)系,多次協(xié)商解決干部任免、人事調(diào)配、工資審批等與機構(gòu)編制聯(lián)系密切的事項,相互配合協(xié)同動作辦事,形成實名制管理工作合力。
(四)轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提升行政效能。區(qū)編辦不斷加強自身建設(shè),特別是將“三化”專項整治融入到創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)星樹牌、反腐倡廉等活動中。及時組織全辦人員學習相關(guān)會議文件精神,主要領(lǐng)導親自過問,按照統(tǒng)一部署和要求,把自查整改擺上重要議事日程。及時召開辦務(wù)會,研究確定自查方案和整改時間要求,全面安排部署排查工作。深入做好思想發(fā)動,認真排查“機關(guān)化”傾向、“一般化”要求、“表面化”狀態(tài)等“三化”問題在實際工作中的具體表現(xiàn),通過個人自找,科室互找,領(lǐng)導幫找,仔細排查在服務(wù)發(fā)展、執(zhí)行制度、為民辦事過程中存在的突出問題,深刻剖析原因,并有針對性地制定整改措施,切實進行整改,確保排查的問題整改到位。通過完善服務(wù)承諾、考核考評、內(nèi)部管理等工作機制,從服務(wù)效能提升著眼,從影響服務(wù)效能建設(shè)的細微之處抓起,注重工作成效,提升辦事效率。
下半年,機構(gòu)編制管理工作繼續(xù)面臨著挑戰(zhàn),事業(yè)單位改革、審批權(quán)限上收、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型等一系列涉及到機構(gòu)編制的工作都需要落實到位、服務(wù)到家,作為機構(gòu)編制管理部門,壓力很大,需要傾盡全力,做好工作。為此,我們打算著重從以下幾個方面入手:
(一)進一步探索機構(gòu)編制管理新方法,在服務(wù)發(fā)展上取得實效。主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,調(diào)優(yōu)調(diào)順行政事業(yè)單位管理體系,運用機構(gòu)編制調(diào)節(jié)手段,向重點領(lǐng)域、要害部門傾斜。突出改善民生,突出社會管理,多搞調(diào)查研究,多出意見建議,為全區(qū)“快增快轉(zhuǎn)、進位爭先”、實現(xiàn)“雙新鹽都”作出機構(gòu)編制部門應有的貢獻。
(二)進一步推進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。一是解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的一些遺留問題。二是研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的長效方式,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能真正轉(zhuǎn)變到政策引導、典型示范、提供服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境和維護社會穩(wěn)定上了。三是突出中心社區(qū)建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革規(guī)定的總盤子內(nèi),進一步合理設(shè)置與中心社區(qū)發(fā)展相適應的機構(gòu)編制。
(三)進一步加強機構(gòu)編制督查工作。把監(jiān)督檢查作為鞏固改革成果、加強機構(gòu)編制管理的重要手段,創(chuàng)新方法,強力推進。認真總結(jié)實名制管理的成功做法,加強與相關(guān)部門配合,提高實名制管理效率和水平;認真學習先進地區(qū)“三責聯(lián)審”工作經(jīng)驗,做好5個部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))“三責聯(lián)審”工作,有效運用聯(lián)審結(jié)果,確保取的實效;探索“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評估的長效機制,通過評估不斷完善體制機制,鞏固和深化政府機構(gòu)改革成果。
(四)進一步規(guī)范事業(yè)單位登記管理行為。以《江蘇省事業(yè)單位開辦資金登記管理暫行規(guī)定》的落實為依托,對全區(qū)已進行事業(yè)法人登記的單位開辦資金進行一次普查,使事業(yè)單位開辦資金達到規(guī)定要求,并選擇部分事業(yè)單位開展實地專項監(jiān)督檢查。借此把登記工作逐步轉(zhuǎn)移到監(jiān)管上來。
(五)進一步做好機構(gòu)編制工作調(diào)研和成果轉(zhuǎn)化工作。掌握機構(gòu)編制工作第一手資料,學習外地機構(gòu)編制工作先進經(jīng)驗和成功做法,重點對如何加強機構(gòu)編制管理、有效實施機構(gòu)編制監(jiān)督、開發(fā)區(qū)管理體制、街道(社區(qū))行政管理體制等進行調(diào)研,并注意將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用,努力使機構(gòu)編制管理工作始終與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,縣委編辦在縣委、縣政府、縣編委的堅強領(lǐng)導和市委編辦的精心指導下,全面貫徹黨的十九大、***四中、五中、x中x會和******來陜來安重要講話精神,深入學習貫徹《中國***機構(gòu)編制工作條例》(以下簡稱《條例》),全面落實全市機構(gòu)編制工作總體部署,緊緊圍繞縣委十五屆十七次***要求,緊扣”追趕超越”目標,堅持黨管機構(gòu)編制原則,持續(xù)鞏固深化機構(gòu)改革成果,扎實推進重點領(lǐng)域改革,不斷優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置,切實強化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查和機構(gòu)編制部門自身建設(shè),為建設(shè)錦繡提供體制機制和機構(gòu)編制資源保障。
一、認真落實《條例》精神,提高機構(gòu)編制工作政治站位
強化理論武裝,深化《條例》法規(guī)學習。以******關(guān)于機構(gòu)編制工作重要論述為遵循,堅持縣委中心學習組、縣委編委會、縣委編辦帶頭學習《條例》等法規(guī),示范引導全縣各級各部門深入學習《條例》,嚴格執(zhí)行《條例》;持續(xù)在《融媒》《黨建網(wǎng)》《機構(gòu)編制》各大門戶網(wǎng)站開辟學習專欄,再次掀起《條例》學習高潮。
堅定政治自覺,主動接受歸口管理。堅持黨對機構(gòu)編制工作的領(lǐng)導,認真落實歸口管理工作要求,強化縣委編辦的政治屬性和歸口縣委組織部管理意識,依法、依規(guī)管好機構(gòu)編制資源,維護機構(gòu)編制工作的嚴肅性和權(quán)威性。
二、持續(xù)鞏固深化機構(gòu)改革成果,不斷提升機構(gòu)編制資源保障能力
制定完善駐鎮(zhèn)派出機構(gòu)雙重管理機制。制定出臺了《關(guān)于加強司法、市場監(jiān)管駐鎮(zhèn)派出機構(gòu)雙重管理工作的通知》,厘清了縣直主管部門和鎮(zhèn)黨委政府在雙重管理中的職責分工、考核分工、經(jīng)費保障方式和人員流動管理規(guī)范等,夯實了實行所長負責制和部門管理為主、鎮(zhèn)管理為輔的雙重管理機制,推動了派出機構(gòu)接受駐地鎮(zhèn)黨委政府日常管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮實施鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法。
積極探索深化鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革試點。積極探索運用”321”基層治理模式加強鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作,印發(fā)《關(guān)于運用”321”基層治理模式加強鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》和《關(guān)
當前隱藏內(nèi)容免費查看于印發(fā)推進鎮(zhèn)綜合執(zhí)法三個權(quán)責清單(第一批)的通知》,公布實施鎮(zhèn)級綜合執(zhí)法”三張清單”事項95項。創(chuàng)新建立”村社區(qū)吹哨、執(zhí)法隊報到,鎮(zhèn)呼縣應、上下聯(lián)動”的綜合執(zhí)法工作機制,報批城關(guān)、澗池、平梁、蒲溪四個鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊作為全市推進鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作先行試點單位,確定為副科級機構(gòu),各核定副科級領(lǐng)導職數(shù)1名,組織召開鎮(zhèn)綜合執(zhí)法推進會議,為執(zhí)法隊統(tǒng)一配備執(zhí)法裝備、服裝。
統(tǒng)籌編制資源服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。對全縣公辦中小學、幼兒園各類各階段在校學生數(shù)、班級數(shù)、課程設(shè)置及教職工在編在崗情況、教師承擔課時情況、教職工流轉(zhuǎn)去向等情況進行全面調(diào)查分析,批準設(shè)立縣第四幼兒園,動態(tài)調(diào)整中小學校教職工編制50名,解決四幼、恒大、鳳臺等學校因開園、生源流動擴班補充教師問題。
持續(xù)做好機構(gòu)改革”后半篇文章”。將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責及有關(guān)機構(gòu)編制由縣住建局劃轉(zhuǎn)至縣自然資源局,順利實現(xiàn)職責機構(gòu)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)有序交接;報批規(guī)范縣人大、縣政協(xié)各委室機構(gòu)設(shè)置;優(yōu)化了縣委組織部內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置;落實縣文旅廣電局加掛縣文物局牌子;按期完成縣扶貧開發(fā)局重組為縣鄉(xiāng)村振興局,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了體制機制保障;調(diào)整優(yōu)化了縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委等三個群團機關(guān)的編制資源配置,將其3個群團機關(guān)使用的行政編制置換為事業(yè)編制,進一步統(tǒng)籌盤活全縣行政事業(yè)編制資源。
聚焦編制資源服務(wù)保障民生。加強疫情防控及健康教育工作,調(diào)劑5名事業(yè)編制補充到縣疾病預防控制中心;落實縣中小企業(yè)服務(wù)中心加掛縣電子商務(wù)服務(wù)中心牌子,確定為正科級,核定科級領(lǐng)導職數(shù)1正2副;鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,設(shè)置縣委統(tǒng)戰(zhàn)部下屬副科級財政全額撥款事業(yè)單位縣統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)中心,核定編制4名,副科級領(lǐng)導職數(shù)1名;聚焦提高公共文化服務(wù)質(zhì)量,滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求,落實縣圖書館單獨設(shè)置;明確縣退役軍人服務(wù)中心加掛縣烈士紀念設(shè)施保護所牌子,加強烈士紀念設(shè)施保護管理工作力量;為縣公產(chǎn)中心增加3名編制加強國資國企監(jiān)管力量,助力加強國有企業(yè)融資平臺建設(shè)和國資國企監(jiān)管工作;落實縣電影公司改革遺留問題化解方案,穩(wěn)妥推進了縣電影放映公司化解遺留問題,實現(xiàn)全縣自收自支事業(yè)單位全面改革清零;統(tǒng)籌編制加強文化產(chǎn)業(yè)工作力量,明確縣委精神文明建設(shè)工作機構(gòu)及編制配置;調(diào)研論證報批縣政府教育總督學、縣考核委員會辦公室領(lǐng)導職數(shù)設(shè)置等方案。
三、積極推進重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建與發(fā)展相適應的體制機制。
穩(wěn)妥推進森林公安和森林防火機構(gòu)設(shè)置調(diào)整。按期落實森林公安管理體制由林業(yè)局管理為主調(diào)整為公安局管理為主,圓滿完成機構(gòu)編制劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸,下達縣林業(yè)局行政編制2名,增設(shè)森林草原防火股,進一步加強了森林防機構(gòu)設(shè)置和工作力量。
統(tǒng)籌做好了新一輪紀檢監(jiān)察體制改革機構(gòu)調(diào)整工作。配合縣紀委監(jiān)委做好了紀檢監(jiān)察”三化”建設(shè)改革,同步統(tǒng)籌做好了縣直屬機關(guān)紀檢監(jiān)察工委、縣紀委監(jiān)委機關(guān)黨委有關(guān)機構(gòu)編制事項調(diào)整工作,報批落實縣紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)由11個整合調(diào)整為9個,明確縣直屬機關(guān)紀檢監(jiān)察工委書記、縣紀委監(jiān)委機關(guān)黨委專職副書記領(lǐng)導職數(shù)各1名。
全面完成應急管理綜合執(zhí)法改革。根據(jù)省市推進應急管理綜合執(zhí)法改革精神,調(diào)研論證制定了我縣應急管理綜合執(zhí)法機構(gòu)組建方案,按照市委編辦的批復精神完成了縣應急管理綜合執(zhí)法大隊的組建工作,為應急管理綜合執(zhí)法改革提供了體制機制保障。
積極做好陜西經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置規(guī)范報批。貫徹落實省委編委《關(guān)于規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)促進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》精神,將***縣月河工業(yè)集中區(qū)工作委員會、縣月河工業(yè)集中區(qū)管理委員會更名為***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作委員會、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會,分別作為縣委、縣政府的派出機構(gòu),副縣級規(guī)格,實行合署辦公、一套機構(gòu),核定經(jīng)開區(qū)工委、經(jīng)開區(qū)管委會領(lǐng)導職數(shù)2正3副。
積極推進行政復議制度改革。根據(jù)***全面依法治國委員會印發(fā)的《行政復議體制改革方案》和省委全面依法治省委員會印發(fā)的《陜西省行政復議體制改革實施方案》,主動與縣司法局對接行政復議制度改革工作,規(guī)范設(shè)置行政復議機構(gòu),統(tǒng)籌編制配置,對近年來的行政復議案件進行詳細的統(tǒng)計分析,確保我縣按時按要求完成行政復議制度改革工作。
四、盤活用好機構(gòu)編制資源,努力提升機構(gòu)編制資源使用效益
積極推進人才周轉(zhuǎn)池編制動態(tài)使用。核定10名周轉(zhuǎn)編制用于縣委選派機關(guān)事業(yè)單位工作人員到縣屬國有企業(yè)任職人員保留在職人事關(guān)系的方案,為解決縣屬國企起步發(fā)展階段選人難問題提供了保障;對7個部門申請使用事業(yè)單位周轉(zhuǎn)池編制進行調(diào)研審核,批準縣融媒體中心等7個事業(yè)單位使用周轉(zhuǎn)池編制11名,用于招錄引進緊缺人才,為調(diào)整干部隊伍結(jié)構(gòu)提供了保障。
進一步規(guī)范編制使用程序。一是配合縣委組織部、縣人社局修訂完善了《縣公務(wù)員和黨群序列事業(yè)單位工作人員調(diào)動工作規(guī)則》和《縣政府序列事業(yè)單位工作人員調(diào)動規(guī)則》,修訂全縣機關(guān)事業(yè)單位申辦機構(gòu)編制事項工作程序,優(yōu)化編制使用報批、備案程序,著力健全完善用編長效管理機制,提升機構(gòu)編制管理水平。二是從嚴控制用編申請,按照”有增有減、動態(tài)平衡,保證重點、服務(wù)發(fā)展”的原則,對滿編和超編單位一律不得進人,編制使用優(yōu)先向民生保障重點領(lǐng)域、引進高層次人才傾斜。三是堅持”量出為入”和”編制審批在先”原則,遵循”嚴進寬出”管理,分期分批審核批準縣直各部門用編需求,落實人員招錄、選調(diào)用編保障,及時辦理人員上下編手續(xù)。2021年,共為211名新招錄機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位人員辦理了落編手續(xù);為縣外調(diào)入、調(diào)出縣外及縣內(nèi)流動的354名機關(guān)干部辦理了工資轉(zhuǎn)移及上下編手續(xù),為退休、辭職、辭退的122人辦理了下編手續(xù)。
五、機構(gòu)編制基礎(chǔ)性工作和事業(yè)單位登記管理工作扎實有效
做好機構(gòu)編制核查和實名制管理。按照中、省、市機構(gòu)編制核查工作要求,成立工作專班,制定《實施方案》,嚴格核查程序、嚴把五個環(huán)節(jié),歷時2個月時間全面完成了機構(gòu)編制核查任務(wù),實現(xiàn)了”機構(gòu)清、編制清、領(lǐng)導職數(shù)清、實有人員清”目標。按照機構(gòu)編制管理”五有四統(tǒng)一”要求,及時更新機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)、《機構(gòu)編制管理冊》和機構(gòu)編制實有人員臺賬,做到系統(tǒng)、管理冊、臺賬與實際情況一致,實現(xiàn)了全縣機構(gòu)編制管理”人冊一致,冊機相符”目標,機構(gòu)編制管理標準化、規(guī)范化、信息化水平不斷提升,為控編減編提供了堅實基礎(chǔ)。
做優(yōu)事業(yè)單位登記管理。按照”四有四公開”建設(shè)和”一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”要求,進一步改進優(yōu)化了事業(yè)單位登記管理工作,實現(xiàn)”最多跑一次”,共受理核準黨政群機關(guān)、事業(yè)單位辦理設(shè)立登記15家、變更登記47家、注銷登記17家。全面實行事業(yè)單位法人年度報告全流程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測,對年報時限、質(zhì)量、內(nèi)容進行嚴格把關(guān),共下達催辦函3份,行政處罰決定1份,圓滿完成納入登記的174家黨政群機關(guān)和事業(yè)單位法人年度報告工作。
做強事業(yè)單位履職評估考核。扎實履行事業(yè)單位登記管理監(jiān)管職能,重點對上年度年報交叉評審得分靠后及涉及改革的部分事業(yè)單位共11個單位進行”雙隨機、一公開”實地核查,下達了整改意見書,并依法予以網(wǎng)上公示。積極推進事業(yè)單位履職評估考核,起草了《縣事業(yè)單位履職評估考核辦法》,聚焦行業(yè)執(zhí)法、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域,對縣交通局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬12個事業(yè)單位開展履職評估,履職評估考核結(jié)果在機構(gòu)編制管理和目標責任制考核中直接應用。
六、加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查,強化機構(gòu)編制剛性約束
將機構(gòu)編制執(zhí)行情況納入巡察監(jiān)督范圍。在將機構(gòu)編制執(zhí)行情況納入領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的基礎(chǔ)上,積極與縣委巡察領(lǐng)導小組對接,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于將機構(gòu)編制執(zhí)行情況納入巡察監(jiān)督范圍的通知》,明確了巡察主體及對象、方式方法、巡察內(nèi)容及結(jié)果運用,通過優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力,進一步嚴肅機構(gòu)編制紀律,促進全縣機構(gòu)編制管理規(guī)范化。
加強和改進機構(gòu)編制信訪舉報工作。轉(zhuǎn)發(fā)***編辦《關(guān)于印發(fā)《機構(gòu)編制信訪舉報受理辦理工作規(guī)則》的通知》,明確了受理范圍、辦理程序、舉報方式、舉報電話、接訪責任領(lǐng)導、接訪股室及辦理要求,為依規(guī)依紀依法受理信訪舉報,強化機構(gòu)編制管理剛性約束,維護機構(gòu)編制工作的權(quán)威性和嚴肅性提供了制度保障。
加大機構(gòu)編制督查力度。把機構(gòu)編制督查和機構(gòu)編制審批放在同等位置,樹立”向監(jiān)管要效益”的思想,對工作中發(fā)現(xiàn)和審計反饋的縣林業(yè)局、蒲溪鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)等單位違規(guī)設(shè)置機構(gòu)問題進行實地調(diào)查核實,下達整改通知書5份,責令限期整改。通過監(jiān)督檢查,嚴肅機構(gòu)編制紀律,強化機構(gòu)編制剛性約束。
七、高質(zhì)量完成中心工作,持續(xù)推進模范機關(guān)建設(shè)
扎實推進黨史學習教育,深化”我為群眾辦實事”實踐活動。制定印發(fā)了《關(guān)于開展黨史學習教育的實施方案的通知》,分階段分層次制定學習教育計劃,開展集中學習17次,專題討論4次,舉辦學習園地4期,主題黨日活動5次,領(lǐng)導班子成員分別講授專題黨課4人次,組織觀看慶”七一”大會實況直播和黨史學習教育紅色影片、系列專題片等10余次;結(jié)合”三會一課”、主題黨日等組織生活重要內(nèi)容,定期開展機關(guān)干部”每月一講”活動,將黨史學習教育同”三聯(lián)共建”“送學送教”有機結(jié)合,黨支部共走訪黨員和聯(lián)系群眾400余人,辦結(jié)群眾”急難愁盼”的就業(yè)、教育、醫(yī)療等問題事項44項,建立為民便民惠民政策舉措和長效機制2項,全體干部立足崗位為群眾辦實事45項;積極參與市委編辦舉辦的黨史故事頌讀、黨史知識競賽、黨史專題征文比賽,縣委宣傳部舉辦的紅歌大合唱比賽等一系列豐富多彩的宣教活動,通過黨史學習教育,有力的促進了各項工作的開展。
堅持黨建引領(lǐng),強化責任擔當。堅持以黨的建設(shè)統(tǒng)攬各項工作,不斷加強黨建和黨風廉政建設(shè)工作。認真落實”三會一課”制度,開展”追尋足跡學黨史、不忘初心強黨性”實踐教育活動、”祭英烈、學黨史、知黨恩、強黨性”和”銘記光輝歷史、傳承紅色基因”主題紅色教育活動等一系列主題黨日活動,不斷豐富黨組織生活方式和活動內(nèi)容。準確運用監(jiān)督執(zhí)紀”四種形態(tài)”的”第一種形態(tài)”,加強對班子成員和一般干部的日常交心談話、提醒幫助談話、批評誡勉談話頻次,教育干部適應從嚴管黨新常態(tài),律己擔當干工作。組織觀看警示教育片,開展”德潤三秦”家風建設(shè),筑牢拒腐防變思想防線。堅持對標組工干部標準,以”六有”干部隊伍建設(shè)為載體,弘揚”勤快嚴實精細廉”作風,推動干部作風建設(shè)常態(tài)化、制度化,鍛造過硬干部隊伍。
精心抓好各項中心工作。一是做好脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。制定持續(xù)幫扶計劃,全年到村召開專題部署會議20余次,堅持每月至少2次到村入戶開展精準幫扶;與清河村簽訂”三聯(lián)”共建協(xié)議書,幫助清河村協(xié)調(diào)項目資金30余萬元,解決修建便民橋和新民風建設(shè)文化宣傳等實際困難問題,為鞏固脫貧攻堅成果、開好鄉(xiāng)村振興工作新局奠定堅實基礎(chǔ)。二是踐行”四個城市”要求,打造模范機關(guān)。以推進”四個城市”建設(shè)為目標任務(wù),積極組織全體干部深入開展”垃圾不落地更美麗”文明實踐活動;與聯(lián)建新城社區(qū)文興、藍云大廈小區(qū)簽訂”共駐共建”協(xié)議書、門前”四自一包”責任書,認真組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治,積極參與社區(qū)組織的疫情防控排查等社區(qū)工作;常態(tài)化開展”車讓人人守規(guī)”文明交通等志愿服務(wù)活動,積極宣傳倡導文明、健康的生活方式。三是持續(xù)鞏固縣級文明單位,開展節(jié)約型機關(guān)、健康機關(guān)、市級無煙單位、青年文明號等創(chuàng)建工作。
2022年,我縣機構(gòu)編制工作將繼續(xù)圍繞貫徹黨的***x中x會精神,落實***關(guān)于機構(gòu)編制管理和國家機構(gòu)改革相關(guān)文件精神、縣委各項決策部署,加強機構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳,持續(xù)鞏固各項機構(gòu)改革成果,扎實推進各項改革,進一步加強機構(gòu)編制”四化”進程,不斷優(yōu)化創(chuàng)新機構(gòu)編制管理水平,努力盤活用好機構(gòu)編制資源,積極為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的機構(gòu)編制保障。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇十三
一年來,中共東郭縣委編辦在縣委、縣政府和縣委編委的堅強領(lǐng)導下,在市委編辦的正確指導和關(guān)心幫助下,扎實抓好各項機構(gòu)編制管理工作。嚴格控制機構(gòu)編制,降低行政成本,提高機構(gòu)編制效益;積極穩(wěn)妥推行行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革和重點行業(yè)領(lǐng)域體制改革,創(chuàng)新機構(gòu)編制管理;積極開展政務(wù)公益中文域名注冊、事業(yè)單位網(wǎng)上登記、機構(gòu)編制實名制管理等工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的體制機制保障,現(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)如下。
一、積極穩(wěn)妥推進各項改革工作。
(一)穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類工作。我縣按照省市關(guān)于事業(yè)單位分類改革工作的安排部署,扎實開展劃分事業(yè)單位類別工作,建立健全領(lǐng)導機構(gòu),加強對改革工作的領(lǐng)導,在縣事改工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,縣委編辦負責承擔日常工作,在全市率先制定并下發(fā)了《東郭事業(yè)單位分類工作方案》,并組織開展業(yè)務(wù)培訓,扎實開展調(diào)研,先后深入到農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、住建、交通、水務(wù)、林業(yè)、財政等系統(tǒng)開展實地調(diào)研,做好與各部門(單位)的溝通,目前各部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))已完成本系統(tǒng)所屬事業(yè)單位分類申報方案的報送??h委編辦嚴格把握政策尺度,擬定了《東郭事業(yè)單位分類參考目錄》,已完成x家事業(yè)單位的分類工作,占事業(yè)單位總量的x%。
(二)食品藥品監(jiān)管體制改革工作有序推進。我縣按照全省工作部署,扎實開展改革完善食品藥品監(jiān)管體制改革各項工作,縣委編辦會同縣食品藥品監(jiān)管局全力抓好改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在全市率先完成了《實施方案》的制定,按時完成“三定”規(guī)定的印發(fā)。涉及改革的各部門(單位)高度重視,積極做好相關(guān)職能職責調(diào)整、人員編制劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)物資移交等各項工作。通過改革有效充實了食品藥品監(jiān)管和執(zhí)法工作力量,進一步理清了體制機制,明確了職責分工,確保食品藥品監(jiān)管工作有序銜接。通過改革共調(diào)整整合職責x項,加強職責x項,劃轉(zhuǎn)行政編制和行政人員x名,為食品藥品執(zhí)法機構(gòu)調(diào)劑編制x名,整個改革工作在已全面完成。
(三)做好政府機構(gòu)改革和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點調(diào)研工作。按照市委編辦統(tǒng)一部署,我縣抓緊做好政府機構(gòu)改革和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作調(diào)研,對縣政府各部門“三”定規(guī)定執(zhí)行情況進行了評估,與試點鎮(zhèn)黨委政府和法制部門進行了溝通,抓緊做好試點方案的擬定。
二、嚴格控制機構(gòu)編制,降低行政成本,提高機構(gòu)編制效益。
(一)嚴格執(zhí)行財政供養(yǎng)人員管理辦法。不斷強化編制前置管理,切實控制財政人員增長,降低行政成本,不斷完善與財政、組織、人社等部門的協(xié)調(diào)配合機制。強化監(jiān)督檢查,嚴禁超編進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導,維護機構(gòu)編制工作的權(quán)威性。嚴格控制機構(gòu)編制總量,盤活存量,現(xiàn)有編制潛能大幅度提升,消化行政超編工作成效顯著,全年消化行政超編x余名,財政供養(yǎng)人員總量實現(xiàn)了負增長。開展教育系統(tǒng)在編不在崗人員清理工作,對清理出的在編不在崗人員,通過組織解聘和自愿辭聘x余名。積極參與清理財政供養(yǎng)人員工作,抽調(diào)專人參與實地清查工作。加大日常監(jiān)督檢查工作力度,對發(fā)現(xiàn)的問題,積極督促各部門(單位)進行整改。抓緊做好“12310”機構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)舉報平臺建設(shè),暢通監(jiān)督舉報渠道。
(二)嚴格控制機構(gòu)編制增長。我縣嚴格按照十八大提出的嚴格控制機構(gòu)編制和省市關(guān)于機構(gòu)改革期間不新增機構(gòu)編制的要求,機構(gòu)編制基本實現(xiàn)內(nèi)部調(diào)劑。一年來,共有近x余項涉及新增機構(gòu)編制、提升機構(gòu)規(guī)格的事項未獲批準。20審批設(shè)立的事業(yè)機構(gòu)僅x個,較去年相比減少x%。對需增設(shè)機構(gòu)和增加編制的事項主要采取更名、增掛牌子、內(nèi)部調(diào)編、明確職責等方式。撤銷整合部分事業(yè)單位,精簡機構(gòu)數(shù)額,積極推行事業(yè)單位“撤一建一”模式,堅決不突破事業(yè)機構(gòu)和編制總量。對全縣未核定領(lǐng)導職數(shù)和未設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)事業(yè)單位領(lǐng)的導職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行規(guī)范,有效遏制了超職數(shù)配備干部行為。在行政機構(gòu)編制管理方面,除食品藥品監(jiān)管體制改革新增部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)外,行政機構(gòu)、編制、職數(shù)均無增加,同時對市編委下達我縣的三批政法專項編制予以分配落實。
(三)完成控編減編方案制定。按照機構(gòu)編制總量不突破和財政供養(yǎng)人員只減不增的要求,明確了各部門責任,完善了部門間的協(xié)調(diào)配合機制,明確了工作目標和具體措施,制定了可行的.工作計劃,控編減編工作有序推進。
三、扎實開展機構(gòu)編制實名制管理。
縣委編辦高度重視機構(gòu)編制實名制管理工作,召開機構(gòu)編制實名制信息采集業(yè)務(wù)培訓會,對各機關(guān)事業(yè)單位進行了業(yè)務(wù)培訓。在信息采集工作中,進一步明確了各部門(單位)的責任,嚴把信息審核關(guān),除涉密單位外,已全部完成信息入庫工作并用于日常機構(gòu)編制管理。目前,正組織各單位對在編在職人員信息進行校對核實,并由組織人社部門審核確認,力爭在市上實名制管理系統(tǒng)開通運行前完成數(shù)據(jù)核實工作。開展機構(gòu)編制專項核查工作,將實名制管理與上下編管理、事業(yè)單位登記管理工作結(jié)合起來,取得了較好的效果。為信息網(wǎng)絡(luò)中心配齊了人員,落實專人負責管理,機構(gòu)編制信息變化和上下編管理實現(xiàn)了網(wǎng)上操作,對遏制機構(gòu)編制違紀,推進機構(gòu)編制管理科學化、信息化、規(guī)范化建設(shè)起到了良好作用。
四、全面做好事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理和中文域名注冊工作。
積極向縣委、縣政府匯報,爭取工作支持??h委、縣政府高度重視,將全縣事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作經(jīng)費和兩年的政務(wù)公益專用中文域名注冊費用納入財政預算,目前相關(guān)費用已經(jīng)到位。不斷加大對事業(yè)單位登記工作的監(jiān)督檢查力度,加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,探索開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。大力宣傳登記法規(guī),提高認識,強化事業(yè)單位法人意識。截止目前,事業(yè)單位登記年檢全部實行網(wǎng)上操作,共登記事業(yè)單位x家,網(wǎng)上登記率為x%,年年檢工作基本完成;扎實開展政務(wù)公益中文域名注冊管理。利用多種渠道開展域名注冊宣傳,普及相關(guān)知識,指導各部門(單位)開展注冊工作,目前已完成x家機關(guān)事業(yè)單位的注冊繳費工作,正抓緊督促各單位進行集中注冊。
五、切實提升機構(gòu)編制保障能力。
縣委編辦立足工作實際,圍繞縣委提出的“xxx”戰(zhàn)略,全力保障各行各業(yè)人才引進和調(diào)整的用編需要,圓滿完成了公務(wù)員考錄、事業(yè)招聘事業(yè)人員招聘、專業(yè)技術(shù)人員招聘等人才引進工作的用編審批,為縣人才儲備中心調(diào)劑儲備事業(yè)編制x名,有力的促進了全縣各項事業(yè)的發(fā)展;在退役士兵安置工作中,我辦主動作為,創(chuàng)造性開展工作,積極與民政部門進行協(xié)調(diào),并根據(jù)退役士兵特長,擬定安置方案,共安置退役士兵x人,被縣政府表彰為xx工作先進集體;為加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),充分發(fā)揮其職能作用,對縣紀委(縣監(jiān)察局)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和事業(yè)單位進行了調(diào)整;為理順公安機關(guān)職責和機構(gòu)設(shè)置,對縣公安局“三定”規(guī)定進行重新修訂。
六、不斷創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。
(一)實行領(lǐng)導職數(shù)前置管理和編制結(jié)構(gòu)化審查。為有效遏制超職數(shù)配備干部現(xiàn)象,我縣實行科級以下領(lǐng)導職數(shù)使用審批制度,并將領(lǐng)導職數(shù)使用與干部任免、事業(yè)單位登記等工作有機結(jié)合起來,明確了相關(guān)單位的責任,嚴明了工作紀律;在編制前置審批方面,嚴格執(zhí)行財政供養(yǎng)人員管理程序,探索開展編制制結(jié)構(gòu)化審查,對各部門(單位)申請編制的使用范圍、使用方式和人員的年齡、學歷、崗位進行了明確規(guī)范,將待入編人數(shù)和減員趨勢納入編制申報管理范圍,提高了編制使用效益。
(二)加強編外用工管理。針對我縣編外用工不規(guī)范現(xiàn)象,縣委編辦會同人社部門,抓緊擬定編外用工人員管理辦法,編外人員的聘用基本實現(xiàn)公開招聘。在部分事業(yè)單位探索后勤人員社會化管理,效果良好。例如在xx單位核定后勤人員控制數(shù),將管理人員編制和后勤人員控制數(shù)分開核定,后勤人員實行社會化招聘,增強了編制使用的靈活性,進一步減輕了財政負擔。
七、機關(guān)自身建設(shè)不斷加強。
縣委編辦認真貫徹落實中央和省市縣關(guān)于作風建設(shè)的各項規(guī)定,扎實轉(zhuǎn)變工作作風,不斷加強體制機制創(chuàng)新,機構(gòu)編制管理水平全面提升。認真開展作風建設(shè)年活動、“中國夢”主題教育和黨的群眾路線教育實踐活動,縣委編辦將為“xxxx提供有力的體制機制保障”作為活動的目的和出發(fā)點,不斷創(chuàng)新活動載體,豐富活動內(nèi)涵,增強黨員干部遵紀守法的自覺性和拒腐防變的能力。通過強化學習,廣泛征求意見,開展崗位練兵,組織業(yè)務(wù)能力測試,開展業(yè)務(wù)辦理滿意度測評等活動,不斷提升干部職工的履職服務(wù)水平。
下一步工作重點。
一是全面做好政府機構(gòu)改革工作,按時完成改革任務(wù)并進行評估。
二是完成經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作方案的擬定和報批工作。
三是按要求和進度做好事業(yè)單位分類工作,開展改革前期調(diào)研。
四是全面落實控編減編制方案,確保機構(gòu)編制總量不突破,消化超編取得實質(zhì)性進展。
五是會同相關(guān)部門做好財政供養(yǎng)人員清理和年審工作,制定并出臺編外用工管理辦法。
六是繼續(xù)做好電子政務(wù)建設(shè)工作。按市上要求和進度做好機構(gòu)編制實名制系統(tǒng)建設(shè),建立健全四部門間的協(xié)作管理機制。配合市上做好編辦網(wǎng)站建設(shè)和“12310”舉報平臺建設(shè)。
七是全面實行事業(yè)單位網(wǎng)上登記,抓緊完成中文域名注冊任務(wù)。
八是切實加強部門自身建設(shè),健全內(nèi)部管理制度,全面抓好群眾路線教育實踐活動。
機構(gòu)編制工作調(diào)研報告篇十四
(一)機構(gòu)情況:本次核查共對全縣使用行政編制的48個機關(guān)單位(黨委10個,人大1個,政府22個,政協(xié)1個,群眾團體4個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個)、420個事業(yè)單位進行了核查。
(二)編制情況:縣級機關(guān)行政編制358名,工勤編制79名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)行政編制357名,工勤編制26名;全縣事業(yè)單位編制數(shù)5511名,其中縣城事業(yè)單位4750名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位761名。
(三)在編人員情況:縣直黨政群機關(guān)在編人員496人(含使用事業(yè)編制的群團機構(gòu)在編人員15人),工勤人員75人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)在編人員282人,工勤人員12人;全縣事業(yè)單位在編人員4896人,其中縣城事業(yè)單位在編人員3806人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在編人員1090人。
(四)黨政內(nèi)網(wǎng)連接開通情況:嚴格按照市編辦和機要部門的要求,加裝了鐵門、鐵窗、鐵柜,內(nèi)網(wǎng)已于3月x日開通,外網(wǎng)已與貴州新網(wǎng)科技發(fā)展有限公司簽訂協(xié)議,將于6月底開通。
(五)機構(gòu)編制實名制管理情況:3月x日,開展了全縣機構(gòu)編制實名制管理培訓。目前,各單位機構(gòu)編制實名制管理軟件已安裝,正在錄入機構(gòu)和人員信息,我辦計劃在6月份更換新的`《機構(gòu)編制管理證》。
一是加強組織領(lǐng)導。成立機構(gòu)編制核查工作領(lǐng)導小組,由組織、人事、財政等部門參與,為我縣機構(gòu)編制核查工作提供組織保障。
二是制發(fā)《某某縣機構(gòu)編制核查工作方案》,要求各單位進行自查,我辦根據(jù)各單位自查情況及時進行業(yè)務(wù)指導和適時進行實地核查。
三是結(jié)合事業(yè)單位清理規(guī)范、教師編制核定和工資審核等工作,認真開展核查工作,不斷查找問題,總結(jié)經(jīng)驗,將機構(gòu)編制臺帳和各單位統(tǒng)發(fā)工資花名冊逐一進行核對,就查找出的問題采取電話詢問或?qū)嵉卣{(diào)查等方式進行了確認,及時調(diào)整機構(gòu)編制管理軟件、編制證和臺帳。
一是我縣行政編制偏少,內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置困難。行政編制少的部門多數(shù)在4—9個之間。許多部門設(shè)置領(lǐng)導職數(shù)后,編制所剩無幾,基本的內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置都不能保證。如縣經(jīng)貿(mào)局,設(shè)置領(lǐng)導職數(shù)后,1個編制設(shè)置1個內(nèi)設(shè)機構(gòu)都只能設(shè)置6個,工作卻要應對上級3個業(yè)務(wù)部門43個內(nèi)設(shè)機構(gòu)安排指派的工作,工作難度很大。
二是縣黨政群機關(guān)超編嚴重,358名行編,實有496人,特別是機改時撤銷政府直屬事業(yè)機構(gòu)和一些參公事業(yè)單位整合到行政機構(gòu)后,原單位使用的事業(yè)編制被核銷,造成行政機關(guān)新的人員超編,短期內(nèi)難以消化。公務(wù)員難予登記,干部意見較大。如縣農(nóng)牧局只有11個行政編制,卻有41個公務(wù)員。
三是行政部門用工較亂。由于受行政編制的制約,許多舉辦有事業(yè)單位的行政主管部門從下屬事業(yè)單位抽取大量人員使用,事業(yè)人員做了行政單位的工作,而荒了自己的“責任地”。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位超編嚴重。761名事編,實有1090人。原因是我縣撤銷管理區(qū),將國家干部派出到村工作,核銷了242名事業(yè)編制所致。行政編制和事業(yè)編制的緊缺,導致我縣除教育衛(wèi)生行業(yè)外,多年未招錄人員,“斷層”現(xiàn)象日趨嚴重。
下步工作中我縣將進一步加強機構(gòu)編制管理。按程序報批從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整適當行政編制數(shù)到縣黨政群機關(guān),緩減縣黨政群機關(guān)超編嚴重現(xiàn)象。同時申請適當增加我縣事業(yè)編制。