方案的制定需要充分考慮實(shí)際情況和資源限制,以及預(yù)見(jiàn)可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在制定方案時(shí),我們還需要考慮到可能出現(xiàn)的變數(shù)和風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)策略。下面是一些經(jīng)典的方案案例分析,通過(guò)對(duì)這些案例的學(xué)習(xí)和思考,可以提高我們的方案設(shè)計(jì)能力。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇一
我省《實(shí)施方案》以黨的教育方針和教育規(guī)律為根本遵循,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和教育部相關(guān)文件精神,結(jié)合我省實(shí)際,提出高考綜合改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù),明確高考改革具體任務(wù)安排?!秾?shí)施方案》共分三個(gè)部分,即總體要求、主要任務(wù)和保障措施。
第一部分總體要求。包括指導(dǎo)思想、基本原則和改革目標(biāo),明確高考綜合改革從2018年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施。
第二部分主要任務(wù)。這是方案的主體部分,明確了我省高考綜合改革的主要內(nèi)容?;卮鹆恕翱际裁础薄霸趺纯肌薄霸趺凑小钡汝P(guān)鍵問(wèn)題。主要有四項(xiàng)基本任務(wù):
(一)完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。這次高考綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容是將高中學(xué)業(yè)水平考試納入普通高校招生選拔體系,這是國(guó)家提出的明確要求。目的是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每一門(mén)課程,避免發(fā)生嚴(yán)重偏科,同時(shí)也為高??茖W(xué)選拔人才創(chuàng)造條件。
從2018年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始,高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績(jī)是高中學(xué)生畢業(yè)、高職單招錄取的主要依據(jù),也是部分高校綜合評(píng)價(jià)招生錄取的參考或依據(jù)。合格性考試科目包括國(guó)家普通高中課程方案設(shè)定的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)、體育與健康、通用技術(shù)、信息技術(shù)14門(mén)科目,其中,語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)9門(mén)科目實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試,每年考試一次,安排在高中二年級(jí)進(jìn)行。
選擇性考試成績(jī)是普通高校招生錄取的重要依據(jù),是“兩依據(jù)”之一。選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門(mén),由學(xué)生根據(jù)高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)對(duì)選考科目的要求和自身的興趣特長(zhǎng),從中選擇3門(mén)參加考試,成績(jī)計(jì)入考生高考總成績(jī)。其中,考生首先須在歷史和物理2門(mén)科目中選擇1門(mén)作為首選科目,再?gòu)乃枷胝?、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門(mén)科目中選擇2門(mén)作為再選科目。選擇性考試每年組織1次,安排在6月份全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行,考試成績(jī)當(dāng)年高考錄取有效。
(二)健全普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出,普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。2016年,我省制定了《湖南省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》,對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定,《實(shí)施方案》以該文件為基礎(chǔ),明確將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高校招生錄取的參考。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等;普通高中學(xué)校負(fù)責(zé)組織開(kāi)展學(xué)生綜合素質(zhì)寫(xiě)實(shí)記錄工作,客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程,整理遴選的相關(guān)信息統(tǒng)一導(dǎo)入全省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子管理平臺(tái),形成學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。招生高校根據(jù)自身特色、人才選拔培養(yǎng)特點(diǎn)和要求,研究制定高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的使用辦法,提前向社會(huì)公布。
(三)改革統(tǒng)一高考招生錄取制度。實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一考試和普通高中學(xué)業(yè)水平考試相結(jié)合,普通高校按照“兩依據(jù)、一參考”模式進(jìn)行錄取,即,依據(jù)考生全國(guó)統(tǒng)考科目成績(jī)和普通高中學(xué)業(yè)水平選考科目成績(jī),參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),擇優(yōu)錄取學(xué)生。這是此次高考改革的核心內(nèi)容,是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),也是這次高考綜合改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
具體來(lái)說(shuō),一是明確了新高考的考試科目構(gòu)成。從2021年起,新高考包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)全國(guó)統(tǒng)一高考科目和3門(mén)學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目(簡(jiǎn)稱(chēng)選考科目)。3門(mén)選考科目分為1門(mén)首選科目(物理、歷史科目中2選1)和2門(mén)再選科目(思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)科目中4選2),即“3+1+2”模式。二是明確考生總成績(jī)的構(gòu)成??忌偝煽?jī)滿(mǎn)分750分。其中,語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)全國(guó)統(tǒng)考科目每門(mén)150分,以原始成績(jī)計(jì)入高考總成績(jī);首選科目滿(mǎn)分100分,以原始成績(jī)計(jì)入高考總成績(jī);2門(mén)再選科目,以等級(jí)賦分轉(zhuǎn)換后的等級(jí)成績(jī)計(jì)入高考總成績(jī),每門(mén)滿(mǎn)分100分。三是建立再選科目等級(jí)賦分辦法。改革后,高校按物理和歷史兩個(gè)類(lèi)別分列計(jì)劃、分開(kāi)投檔、分開(kāi)錄取,選擇物理或歷史的學(xué)生在各自序列中排序,成績(jī)具有可比性,所以首選科目直接以原始成績(jī)計(jì)入高考總成績(jī);而對(duì)于再選科目,由于考生從思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門(mén)科目中選擇的再選科目組合很可能不同,不同科目試題難度不同,其原始成績(jī)不具有可比性,從教育考試的公平公正角度出發(fā),參照有關(guān)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),將再選科目以等級(jí)賦分轉(zhuǎn)換后的等級(jí)成績(jī)計(jì)入高考總成績(jī)。我省專(zhuān)門(mén)制定了等級(jí)賦分辦法的文件,具體等級(jí)賦分辦法為:賦分滿(mǎn)分100分,起始賦分30分,從高到低分為a、b、c、d、e五個(gè)等級(jí),將考生原始成績(jī)按公式進(jìn)行轉(zhuǎn)換得到考生等級(jí)成績(jī),再計(jì)入高考總成績(jī)。需要說(shuō)明的一點(diǎn)是,當(dāng)再選科目中某科目考試人數(shù)少于保障基數(shù)時(shí),以保障基數(shù)為準(zhǔn),從高到低進(jìn)行等級(jí)賦分。保障基數(shù)按照國(guó)家相關(guān)學(xué)科人才培養(yǎng)的需求等因素予以確定。四是改革招生錄取機(jī)制。2021年起,合并錄取批次,普通高校招生實(shí)行院校專(zhuān)業(yè)組平行志愿投檔錄取模式,按照物理、歷史兩個(gè)類(lèi)別,分列招生計(jì)劃、分開(kāi)劃線、分開(kāi)投檔錄取。
(四)進(jìn)一步完善高等職業(yè)院校分類(lèi)考試招生制度。加快推進(jìn)高等職業(yè)教育分類(lèi)考試招生改革是這次高考綜合改革的一個(gè)重大舉措,是建立多元錄取的重要內(nèi)容。高等職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要任務(wù),因此在考試招生中更加注重對(duì)學(xué)生職業(yè)傾向和職業(yè)技能的考核。實(shí)行高等職業(yè)教育分類(lèi)考試招生,將高職院校的招生與普通高校本科招生相對(duì)分開(kāi),既有利于高職院校按照職業(yè)教育的規(guī)律選拔和培養(yǎng)技能型人才,也有利于一部分學(xué)生盡早地選擇適合自己的職業(yè)教育,同時(shí)也有利于不同層次、不同類(lèi)型高等學(xué)校進(jìn)行人才精準(zhǔn)選拔和精準(zhǔn)培養(yǎng)。主要措施是:進(jìn)一步改革完善我省普通高校對(duì)口招生、高職院校單獨(dú)招生政策,力爭(zhēng)2020年成為高職院校招生主渠道。建立技能型人才選拔的考試評(píng)價(jià)體系,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式和選拔制度,等等。
第三部分保障措施。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)條件保障、穩(wěn)妥推進(jìn)配套改革、加強(qiáng)規(guī)范管理,做好政策宣傳和培訓(xùn)等內(nèi)容。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇二
深化供銷(xiāo)合作社綜合改革工作匯報(bào)自開(kāi)展供銷(xiāo)合作社綜合改革工作以來(lái),縣供銷(xiāo)社緊緊圍繞為農(nóng)服務(wù)宗旨,搶抓機(jī)遇,積極探索供銷(xiāo)合作社綜合改革新路徑,改革工作取得了明顯成效。根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)2020年深化供銷(xiāo)合作社綜合改革工作任務(wù)的通知》,2020年全縣供銷(xiāo)合作社改革任務(wù)共計(jì)26項(xiàng),已完成25項(xiàng),因現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定,未完成事項(xiàng)1項(xiàng)。下面我就供銷(xiāo)社深化改革工作總體情況作一匯報(bào)。
一、供銷(xiāo)社綜合改革工作推進(jìn)情況及成效(一)健全”三會(huì)”制度,治理架構(gòu)不斷優(yōu)化根據(jù)中央、省、市關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的文件精神,今年x月x日,縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,新設(shè)立了監(jiān)事會(huì),優(yōu)化了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。2020年x月x日召開(kāi)了縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合第八屆社員代表大會(huì),審議通過(guò)了《縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社章程(修訂草案)》,選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)班子,并召開(kāi)了第八屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議,明確了今后的工作方向,形成了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。
(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ),組織體系不斷完善我們圍繞供銷(xiāo)合作社綜合改革的要求,積極創(chuàng)新發(fā)展新型基層社,加快聯(lián)合合作,建立健全供銷(xiāo)合作社組織體系和網(wǎng)絡(luò)體系。一是采取入股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社方式創(chuàng)新發(fā)展新型基層社27個(gè),二是采取領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社方式發(fā)展新型基層社5個(gè),三是采取引辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社方式發(fā)展新型基層社8個(gè),四是組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社x個(gè)。全縣基層供銷(xiāo)合作社總數(shù)達(dá)到x個(gè),基層供銷(xiāo)社鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。
(三)整合社有企業(yè),服務(wù)體系更加健全一是組建“縣會(huì)計(jì)服務(wù)有限公司”。2018年組建了“縣會(huì)計(jì)服務(wù)有限公司”,取得了全縣“首張代理記賬許可證”,目前已為101家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、社有企業(yè)及基層供銷(xiāo)社等提供代理記賬、示范社評(píng)定、規(guī)范化記賬等服務(wù)。促進(jìn)了我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)和財(cái)務(wù)管理水平的提高,同時(shí)為進(jìn)一步管好社有資產(chǎn)提供了財(cái)務(wù)保障。
二是重組縣益農(nóng)電子商務(wù)有限公司。2018年新引進(jìn)了專(zhuān)業(yè)的電商技術(shù)團(tuán)隊(duì),以資金和技術(shù)入股的方式重組了“縣益農(nóng)電子商務(wù)有限公司”,實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+供銷(xiāo)社”行動(dòng)計(jì)劃,在全縣新建村鎮(zhèn)電商綜合服務(wù)站45個(gè),線下農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店2個(gè)。開(kāi)展電商助農(nóng)行動(dòng),在線下大力拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,組織縣內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品參加西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、綠博會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)周、川貨全國(guó)行等節(jié)會(huì),開(kāi)展了扶貧產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)活動(dòng),不斷拓寬產(chǎn)品的知名度。同時(shí)借助天貓、京東、蘇寧易購(gòu)等知名購(gòu)物平臺(tái)對(duì)特色產(chǎn)品進(jìn)行全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)。近三年,助推扶貧產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售x億元。
(四)改造傳統(tǒng)基層社,業(yè)務(wù)范圍不斷拓展1、恢復(fù)傳統(tǒng)業(yè)務(wù),創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制我們抓住綜合改革契機(jī),先后通過(guò)實(shí)施“新網(wǎng)工程”和“農(nóng)村社會(huì)化體系建設(shè)”項(xiàng)目,結(jié)合招商引資,對(duì)原基層供銷(xiāo)社存量資產(chǎn)改造后建成農(nóng)資配送中心x個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市x個(gè)、村級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)社x個(gè)、莊稼醫(yī)院x個(gè),“一網(wǎng)多用”專(zhuān)兼營(yíng)再生資源回收站(點(diǎn))x個(gè),恢復(fù)了農(nóng)資、日用品、再生資源回收等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。
2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式,打造多層級(jí)服務(wù)平臺(tái)圍繞破解“誰(shuí)來(lái)種地,地怎么種”的問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展“訂單式”托管、“保姆式”托管以及“經(jīng)營(yíng)式”托管。以深化供銷(xiāo)社綜合改革為契機(jī),堅(jiān)持公益性與經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合,整合各類(lèi)資源,建設(shè)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。
一是縣級(jí)平臺(tái)“雙驅(qū)動(dòng)”。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷(xiāo)、商務(wù)等部門(mén)資源,投入200多萬(wàn)元,建設(shè)以“品牌+數(shù)字”雙驅(qū)動(dòng)為核心內(nèi)容的縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)縣級(jí)平臺(tái),由供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)運(yùn)維管理,為全縣960多個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和部分鄉(xiāng)、村級(jí)服務(wù)平臺(tái)提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息、監(jiān)測(cè)分析、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、品牌孵化等服務(wù)。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)“三整合”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持下,采取股權(quán)聯(lián)結(jié)、利益聯(lián)結(jié)方式,整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷(xiāo)、金融、郵政等部門(mén)涉農(nóng)資源,整合省農(nóng)科院、氣象、市場(chǎng)監(jiān)管等技術(shù)資源,整合村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)合社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)村能人等社會(huì)資源,建成“主體多元化、業(yè)態(tài)多類(lèi)化、內(nèi)容多樣化”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)共享中心x個(gè),為水稻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供育秧育苗、機(jī)耕機(jī)播、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)采機(jī)收、烘干倉(cāng)儲(chǔ)、初精加工、品牌銷(xiāo)售、秸稈利用等全程、全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù),并配套提供電商、會(huì)計(jì)、金融、保險(xiǎn)、寄遞等服務(wù),覆蓋x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)合作社、x個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、x萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)。
三是村級(jí)平臺(tái)“四聯(lián)帶”。以“三社融合”(村級(jí)供銷(xiāo)社、村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社、農(nóng)民專(zhuān)合社)為基礎(chǔ),搭建村級(jí)服務(wù)平臺(tái)21個(gè),實(shí)現(xiàn)“聯(lián)幫帶建、聯(lián)村帶片、聯(lián)社帶戶(hù)、聯(lián)產(chǎn)帶富”,19名黨員進(jìn)入村級(jí)供銷(xiāo)社任職,聯(lián)系帶動(dòng)107個(gè)村、86個(gè)農(nóng)民專(zhuān)合社、吸納社員3萬(wàn)余戶(hù),畝均增收360元。
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)輻射帶動(dòng)全縣267個(gè)村、551個(gè)農(nóng)民專(zhuān)合社,開(kāi)展土地托管30.6萬(wàn)畝,占全縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)總量的43.7%,成功創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣。2020年9月28日,全省供銷(xiāo)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在勝利召開(kāi),李霞縣長(zhǎng)代表在會(huì)上作了題為《發(fā)揮供銷(xiāo)社獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)》的交流發(fā)言,我縣探索形成的縣級(jí)平臺(tái)“雙驅(qū)動(dòng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)“三整合”、村級(jí)平臺(tái)“四聯(lián)帶”的社會(huì)化服務(wù)“模式”得到了省供銷(xiāo)社主任任曉春等參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定及全省21個(gè)市(州)參會(huì)人員的一致好評(píng)。
(五)推動(dòng)“品牌+”戰(zhàn)略,品牌效益不斷擴(kuò)大一是打響農(nóng)特產(chǎn)品品牌。開(kāi)展了農(nóng)特旅區(qū)域品牌征名活動(dòng),注冊(cè)了“江江好”農(nóng)特產(chǎn)品集體商標(biāo),并授權(quán)20家企業(yè)38個(gè)產(chǎn)品使用。以“江江好”區(qū)域品牌建設(shè)為著力點(diǎn),以點(diǎn)帶面,創(chuàng)造性提出“品牌+”戰(zhàn)略。探索“品牌+電商”“品牌+鄉(xiāng)村旅游”“品牌+雙創(chuàng)”“品牌+冷鏈物流”等模式,提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度,做大做優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品品牌,拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)路。
二是大力開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。積極引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,取得有機(jī)認(rèn)證和有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書(shū)25張、產(chǎn)品36個(gè)。牽頭開(kāi)展國(guó)、省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣創(chuàng)建工作,使成功進(jìn)入“省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”和”國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”行列。
三是建成數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館。在綠谷博覽城建成了集數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)品牌孵化、農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)和農(nóng)產(chǎn)品電商等功能為一體的數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館。今年,數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館先后成為全市、全縣鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)示范點(diǎn),得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時(shí),品牌館已成為供銷(xiāo)對(duì)外宣傳的窗口、特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的窗口、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的窗口、鄉(xiāng)村振興成果展示的窗口。通過(guò)品牌館的建設(shè),提升了供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)的形象,展示了供銷(xiāo)社敢想敢干的良好精神面貌。
(六)加強(qiáng)示范引領(lǐng),專(zhuān)合社規(guī)范水平不斷提高依托會(huì)計(jì)公司、益農(nóng)電商公司,加快推進(jìn)合作社財(cái)務(wù)管理、品牌建設(shè)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社按照示范社評(píng)定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)大力開(kāi)展規(guī)范化建設(shè),截至目前,全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到969個(gè),入社入會(huì)農(nóng)戶(hù)4.19萬(wàn)戶(hù)/11.73萬(wàn)人,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)13.9萬(wàn)戶(hù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售總額16.05億元。全縣已培育市級(jí)示范社57家、省級(jí)示范社30家、國(guó)家級(jí)示范社7家。
(七)積極服務(wù)大局,供銷(xiāo)助力日益凸顯1.發(fā)揮供銷(xiāo)優(yōu)勢(shì),助力脫貧攻堅(jiān)一是發(fā)揮供銷(xiāo)社長(zhǎng)期扎根農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民,聯(lián)系緊密的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),幫助貧困村組建種植、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,構(gòu)建“五金”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,吸納建檔立卡貧困戶(hù)加入合作社,通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社吸納建檔立卡貧困戶(hù)3800戶(hù),在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社務(wù)工的建檔立卡貧困戶(hù)5170戶(hù),通過(guò)與合作社聯(lián)合經(jīng)營(yíng)較好地帶動(dòng)了貧困戶(hù)增收。
二是依托供銷(xiāo)社,積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)“扶貧”公益商標(biāo),全縣共36家經(jīng)營(yíng)主體取得了“扶貧”商標(biāo)標(biāo)識(shí)的使用權(quán)。2019年以來(lái),通過(guò)推廣使用“扶貧”公益商標(biāo),助推扶貧產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售22.7億元。
開(kāi)展“農(nóng)資+”行動(dòng),供銷(xiāo)系統(tǒng)累計(jì)出動(dòng)2200人次開(kāi)展農(nóng)資下鄉(xiāng)服務(wù),有力保障了農(nóng)資供給。
由于受土地性質(zhì)的制約,沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用,現(xiàn)社有資產(chǎn)均通過(guò)出租的方式收取租金,社有資產(chǎn)效能發(fā)揮不足。
(二)社有企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)效益低現(xiàn)階段系統(tǒng)內(nèi)的益農(nóng)電商公司和會(huì)計(jì)公司等,企業(yè)自身規(guī)模還小,主要面向縣內(nèi)部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供公益性及經(jīng)營(yíng)性服務(wù),產(chǎn)生的效益較低,還無(wú)法在供銷(xiāo)合作社綜合改革事業(yè)中提供有力的支撐。
(三)利益聯(lián)結(jié)不緊密,帶動(dòng)能力差供銷(xiāo)系統(tǒng)主要依靠農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),采取入股分紅、就近務(wù)工等方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,但目前我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社普遍存在小、散、弱、管理粗放等問(wèn)題,缺乏帶動(dòng)能力,沒(méi)有與農(nóng)戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
(四)品牌建設(shè)乏力,效益不明顯我縣雖已注冊(cè)“江江好”農(nóng)特產(chǎn)品集體商標(biāo),但目前推廣力度還不夠,尚未得到有效使用,品牌建設(shè)的效益轉(zhuǎn)化率低。
(五)領(lǐng)導(dǎo)班子配備不齊,干部隊(duì)伍老化縣供銷(xiāo)社現(xiàn)有在職領(lǐng)導(dǎo)3名(其中:理事會(huì)主任1名、副主任1名,監(jiān)事會(huì)主任1名,理事會(huì)尚缺副主任1名),機(jī)關(guān)在編人員13名,54歲以上達(dá)6人,基層社和基層企業(yè)更為突出,多數(shù)干部職工臨近退休或退休后返聘繼續(xù)工作,且企業(yè)管理、投資融資、農(nóng)村合作金融、電子商務(wù)等方面人才嚴(yán)重不足,干部隊(duì)伍年齡老化、人才短缺成為供銷(xiāo)社改革發(fā)展的一大“瓶頸”。
三、
下一步工作打算(一)盤(pán)活社有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)保值增值加大基層社資產(chǎn)盤(pán)活開(kāi)發(fā)力度,推進(jìn)基層社老舊房屋分類(lèi)改造,積極引進(jìn)社會(huì)資本,采取聯(lián)合合作模式,開(kāi)展再生資源回收利用業(yè)務(wù)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等,盤(pán)活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。進(jìn)一步理順社企關(guān)系,明晰資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系,深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心的管理體制,積極通過(guò)參股、相對(duì)控股等多種合作形式加強(qiáng)對(duì)外合作。
改造提升會(huì)計(jì)服務(wù)中心,為系統(tǒng)各企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、其它經(jīng)營(yíng)主體提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)、注冊(cè)登記、資產(chǎn)清理等方面的服務(wù)。
(三)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提升帶動(dòng)引領(lǐng)能力一是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,積極開(kāi)展示范社評(píng)定,實(shí)行示范社動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)施推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)行動(dòng),培育一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
二是開(kāi)展“三位一體”融合試點(diǎn)。以密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為核心,推進(jìn)農(nóng)村集體股份合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和基層供銷(xiāo)社的融合,建立村級(jí)供銷(xiāo)合作社,作為建立在農(nóng)村最基層一級(jí)的綜合性“一站式”服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮統(tǒng)籌整合運(yùn)營(yíng)本村區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合本村實(shí)際和特色,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌,延伸本村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,實(shí)現(xiàn)服務(wù)帶動(dòng)和助農(nóng)增收。
采取網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、線下展銷(xiāo)推廣等形式,實(shí)行線上線下融合,助推產(chǎn)品走向全國(guó)。
(五)加強(qiáng)人才隊(duì)伍體系建設(shè),培育高素質(zhì)為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍大力實(shí)施人才興社戰(zhàn)略,廣開(kāi)門(mén)路,招才納賢,廣泛吸納和聘用大學(xué)畢業(yè)生、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織骨干、村“兩委”干部、社會(huì)能人、返鄉(xiāng)青年等到基層社就業(yè)創(chuàng)業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)供銷(xiāo)的為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍。完善選人用人機(jī)制,大膽啟用那些想干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀干部,支持干部職工積極探索、大膽創(chuàng)新,充分發(fā)揮供銷(xiāo)社“扁擔(dān)精神”、“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng),培育一批忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化供銷(xiāo)社干部隊(duì)伍,推動(dòng)供銷(xiāo)合作社事業(yè)健康快速發(fā)展。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇三
為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神,落實(shí)教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》提出的各項(xiàng)任務(wù),根據(jù)《山東省基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)施意見(jiàn)》和制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革的有關(guān)文件為依據(jù),把“以學(xué)生發(fā)展為本,以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)”作為課程改革的基本理念,全面貫徹教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,為建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定小學(xué)教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)。
1、構(gòu)建新型的課程管理體系。確立現(xiàn)代課程觀念,努力適應(yīng)課程功能的轉(zhuǎn)變和課程內(nèi)容的調(diào)整,構(gòu)建學(xué)生發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步需要的、具有地方特色的“三級(jí)”課程管理體系。
2、建立新型的教師隊(duì)伍。改進(jìn)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,造就一支與課程改革相適應(yīng)的、適合現(xiàn)代教育發(fā)展需要的教師隊(duì)伍,增強(qiáng)教師對(duì)課程改革的促進(jìn)作用,為課程改革的持續(xù)進(jìn)行提供人才保證。
3、探索新型的課堂教學(xué)模式。優(yōu)化教學(xué)過(guò)程,改革陳舊的教學(xué)模式,提高課堂教學(xué)的實(shí)施水平,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,形成以“自主、合作、探索”學(xué)習(xí)為主要特征的現(xiàn)代課堂教學(xué)新模式,開(kāi)創(chuàng)主動(dòng)活潑、民主開(kāi)放、科學(xué)高效的課堂教學(xué)新局面。
4、完善新型的教育評(píng)價(jià)體系。加大考核考核力度,建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、促進(jìn)教師素質(zhì)提高、促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平提升的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。
5、建設(shè)先進(jìn)的信息化平臺(tái)。充分利用市局教育信息化建設(shè)成果,豐富教育信息資源,大力推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)過(guò)程中的應(yīng)用,促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合,逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、教師的教學(xué)方式和師生互動(dòng)的變革,為課程改革提供先進(jìn)的信息平臺(tái)支撐。
6、培養(yǎng)現(xiàn)代的先進(jìn)典型。弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,鼓勵(lì)教師開(kāi)拓進(jìn)取,大膽實(shí)踐,培養(yǎng)和造就一批在課程改革工作中成績(jī)突出的先進(jìn)個(gè)人,發(fā)揮典型示范和輻射作用。
三、組織建設(shè)。
1、課程改革工作小組。設(shè):組。
長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、組。
員。
2、課程改革辦公室。
設(shè):組。
長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、組。
員。
四、重點(diǎn)工作。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí),更新觀念。認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》,了解課程改革的重要意義、指導(dǎo)思想、改革目標(biāo)以及相關(guān)的措施,并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行深入的研究和討論,切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的課程觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀和評(píng)價(jià)觀,切實(shí)把握新課程理念、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程功能和教學(xué)方式上的重大變化,明確新教材的編寫(xiě)思路、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和特點(diǎn),樹(shù)立素質(zhì)教育的人才觀,正確處理繼承與改革、部分與全體、學(xué)科與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,為課程改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),注重實(shí)效?;A(chǔ)教育課程改革師資培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持“先培訓(xùn)后上崗,不培訓(xùn)不上崗”的原則,合理規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、規(guī)模和速度,把通識(shí)性培訓(xùn)與學(xué)科培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),把市級(jí)培訓(xùn)與校本培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),把理論學(xué)習(xí)與課堂實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。把更新教育觀念作為師訓(xùn)工作的首要任務(wù),把新課程改革的目標(biāo)、具體要求及其實(shí)施方式作為師訓(xùn)工作的核心內(nèi)容,把創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制作為師訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié),把引導(dǎo)教師追求學(xué)習(xí)化的教育生活作為師訓(xùn)工作的理想境界,注重培訓(xùn)實(shí)效,不斷提高教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
3、嚴(yán)格嚴(yán)格執(zhí)行,規(guī)范實(shí)施。各班嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn),積極實(shí)施國(guó)家、地方和校本課程,積極慎重選擇分科課程和綜合課程,開(kāi)齊、開(kāi)足各類(lèi)課程和各門(mén)學(xué)科。加強(qiáng)外語(yǔ)和停息技術(shù)教學(xué),切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,提高停息技術(shù)課程的教學(xué)水平。
4、加強(qiáng)研究,積極探索。教科室要加強(qiáng)科研力量,充分發(fā)揮教師在課程改革中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,深入學(xué)習(xí),努力實(shí)踐,注重案例研究,加強(qiáng)積累。注意引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí),關(guān)注個(gè)體差異、合作教學(xué)等多種形式的教學(xué)實(shí)踐,滿(mǎn)足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求,建立新型的師生關(guān)系,努力提高新課程實(shí)施水平。
5、改革評(píng)價(jià),促進(jìn)發(fā)展。探索并構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高、校本課程的評(píng)價(jià)體系和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。改革課堂教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià),結(jié)合教育督導(dǎo)室評(píng)課要求,制訂符合新課程改革要求的課堂教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)體系。努力改進(jìn)評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法,在關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的同時(shí),關(guān)注學(xué)生情感、態(tài)度、行為方式的發(fā)展,把量的評(píng)價(jià)與質(zhì)的評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái),既要重視結(jié)果性評(píng)價(jià),更要重視過(guò)程性評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)、全面性評(píng)價(jià)和基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)。要把教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、其他社會(huì)成員評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)主體的多元化。
6、明確職責(zé),強(qiáng)化管理。各組要強(qiáng)化管理職責(zé),重視制度建設(shè),部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作。各學(xué)科攻關(guān)組,要在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)開(kāi)展研究,積累經(jīng)驗(yàn),為課程改革的進(jìn)一步深入提供不竭動(dòng)力。
五、保障措施。
1、加大宣傳力度,形成社會(huì)共識(shí)。學(xué)校全員發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃郁的課程改革氛圍。在面向教育內(nèi)部宣傳的同時(shí),利用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家訪等形式向社會(huì)宣傳,引導(dǎo)家長(zhǎng)積極支持教育、支持課改。
2、配強(qiáng)新課改師資。從起始年級(jí)起,逐年配備思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、年富力強(qiáng)的骨干教師承擔(dān)實(shí)施任務(wù)。
3、設(shè)立課改專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校適當(dāng)增加投入,保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)、資料供應(yīng)、教學(xué)研究和設(shè)備的添置,保證課程改革工作的順利開(kāi)展。從一年級(jí)起每年新建一個(gè)多媒體教室,以確保新課程改革的順利進(jìn)行。
4、建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。學(xué)校對(duì)在課程改革中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀成果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并納入教師月工作考核中。每學(xué)期組織教師參加調(diào)市局組織的“五優(yōu)”(優(yōu)秀課、優(yōu)秀教案設(shè)計(jì)、優(yōu)秀課改論文、優(yōu)秀校本教材、優(yōu)秀多媒體課件)評(píng)比活動(dòng)。把承擔(dān)課改課題的研究作為評(píng)選各級(jí)學(xué)科帶頭人、教學(xué)骨干的必備條件。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇四
xx市委辦公室市政府辦公室。
實(shí)施方案》的通知。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市委各部委,市政府各部門(mén),各人民團(tuán)體,市人武部:
為深入推進(jìn)我市基礎(chǔ)教育綜合改革,促進(jìn)全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程,經(jīng)市委、市政府研究,結(jié)合我市實(shí)際,制定了《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹實(shí)施。
中共新泰市委辦公室新泰市人民政府辦公室2015年11月18日。
為深入推進(jìn)我市基礎(chǔ)教育綜合改革,促進(jìn)全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程,根據(jù)《山東省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見(jiàn)》(魯辦發(fā)〔2014〕55號(hào))、《泰安市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》(泰辦發(fā)〔2015〕21號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及總書(shū)記系列重要講話精神,以立德樹(shù)人、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),以促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量為重點(diǎn),遵循教育規(guī)律,深入推進(jìn)依法治教,著力解決當(dāng)前基礎(chǔ)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,大力實(shí)施素質(zhì)教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)市。
二、目標(biāo)任務(wù)。
樹(shù)立科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀,為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭之間的新型關(guān)系,基本建立現(xiàn)代學(xué)校制度,實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面而個(gè)性發(fā)展。推進(jìn)學(xué)校管理向教育家辦學(xué)轉(zhuǎn)變,考試招生向多次機(jī)會(huì)、等級(jí)表達(dá)、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取轉(zhuǎn)變,教學(xué)方式向以學(xué)定教、自主、合作、探究轉(zhuǎn)變,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向育人導(dǎo)向、多維綜合轉(zhuǎn)變,監(jiān)督機(jī)制向社會(huì)參與、主體多元轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)、學(xué)校之間義務(wù)教育均衡發(fā)展,全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。逐漸改變應(yīng)試教育傾向,學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕,教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升,人民群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意度明顯提高。
三、工作重點(diǎn)(一)深化課程教學(xué)改革。
1、實(shí)施德育綜合改革。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系教育,根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律和認(rèn)知能力,構(gòu)建中小學(xué)相互銜接的德育工作體系,深化中小學(xué)德育課程改革,將德育目標(biāo)融入各學(xué)科課程,德育與智育、體育、美育有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)全科全程育人。強(qiáng)化中小學(xué)法治教育,推進(jìn)法治教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。全面建立全員育人導(dǎo)師制、班教導(dǎo)會(huì)制度和教書(shū)育人?一崗雙責(zé)?制度,推進(jìn)中小學(xué)校學(xué)生指導(dǎo)中心建設(shè),加強(qiáng)學(xué)生心理健康、職業(yè)生涯規(guī)劃以及職業(yè)體驗(yàn)等方面的教育。加強(qiáng)中小學(xué)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織建設(shè),充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織在德育工作中的重要作用。加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè),創(chuàng)設(shè)濃厚的育人環(huán)境。加強(qiáng)青少年校外社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè),強(qiáng)化文化育人功能,深入挖掘我市紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,圖書(shū)館、博物館、體育場(chǎng)館、愛(ài)國(guó)主義教育基地等場(chǎng)所向中小學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放。深化新道德教育研究,積極推廣已取得的經(jīng)驗(yàn)和成果,以幸福班級(jí)建設(shè)為抓手,推進(jìn)幸福學(xué)校建設(shè)。開(kāi)展?四德?工程、文明禮儀、文明出行、?我們的節(jié)日?等系列主題教育,培養(yǎng)學(xué)生健全人格。加強(qiáng)家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)和社區(qū)教育,普及家長(zhǎng)學(xué)校,實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭、社區(qū)?三位一體?聯(lián)合育人格局,打造新泰德育品牌。(市教育局、市委宣傳部、市文廣新局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市科協(xié)負(fù)責(zé))2.推進(jìn)課程改革。全面落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和課程方案,開(kāi)全課程、開(kāi)足課時(shí)。培養(yǎng)提高校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力,探索建立國(guó)家課程校本化、學(xué)校課程生本化、學(xué)生活動(dòng)課程化的課程體系,大力提升中小學(xué)課程實(shí)施水平。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐教育,構(gòu)建學(xué)校教育與校外教育有效銜接、學(xué)科學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合的學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制。尊重學(xué)生興趣愛(ài)好,賦予學(xué)生更多的課程選擇權(quán),在義務(wù)教育學(xué)校探索?學(xué)生自主選課?實(shí)驗(yàn),鼓勵(lì)有條件的地方和學(xué)校建立?自主選課學(xué)習(xí)日?,積極進(jìn)行課程統(tǒng)整改革,開(kāi)發(fā)家庭教育課程,實(shí)施家校共育。豐富高中學(xué)校選修課程,擴(kuò)大選修學(xué)分在高中畢業(yè)學(xué)分中的比重,組織實(shí)施好特色高中建設(shè)計(jì)劃,探索普通高中和高等學(xué)校聯(lián)合育人行動(dòng)。發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,推廣一批有價(jià)值、有特色、可操作的學(xué)校課程研究成果,打造一批課程建設(shè)特色學(xué)校、品牌學(xué)校。(市教育局負(fù)責(zé))3.創(chuàng)新教學(xué)方法。尊重教學(xué)規(guī)律,完善全市基礎(chǔ)教育教學(xué)基本規(guī)程,研究制定全市中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范,明確教學(xué)基本常規(guī),科學(xué)有效實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。尊重學(xué)科特點(diǎn),針對(duì)不同領(lǐng)域課程,探索符合學(xué)科特點(diǎn)的教學(xué)方式方法。尊重學(xué)生差異,堅(jiān)持因材施教,實(shí)施分層教學(xué),為不同學(xué)生提供可選擇的課堂學(xué)習(xí)任務(wù)和課外作業(yè)。在高中教育階段全面推行選課走班教學(xué)。尊重學(xué)生主體地位,積極推進(jìn)基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué),倡導(dǎo)啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué),實(shí)施自主、合作、探究學(xué)習(xí),改革實(shí)驗(yàn)教學(xué),強(qiáng)化綜合實(shí)踐。積極推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合,深入開(kāi)展?一師一優(yōu)課?和?一課一名師?活動(dòng),深化?3443高效課堂?教學(xué)改革,探索滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的教學(xué)方式,嘗試進(jìn)行數(shù)字化課程環(huán)境建設(shè)和學(xué)習(xí)方式變革試驗(yàn)。成立課堂教學(xué)改革聯(lián)盟和教學(xué)成果推廣中心,推廣教育教學(xué)成果,探索超常兒童、少年識(shí)別推薦機(jī)制,開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作。(市教育局負(fù)責(zé))4.加強(qiáng)體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育。以培養(yǎng)學(xué)生健康意識(shí)、健身興趣、健身能力和健身習(xí)慣為目標(biāo),改革中小學(xué)體育教學(xué)。根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn),因地制宜,因校而異,探索不同學(xué)段分層教學(xué)、同一學(xué)段多樣選擇的體育教學(xué)模式,使年級(jí)間、學(xué)段間課程內(nèi)容、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相互銜接,相同項(xiàng)目、同一水平的學(xué)生相對(duì)聚集。全市每年舉辦一次綜合性的中小學(xué)生陽(yáng)光體育節(jié),學(xué)校每年舉行春季和秋季兩次校運(yùn)會(huì),開(kāi)展一次冬季長(zhǎng)跑活動(dòng),舉辦一次綜合性陽(yáng)光體育節(jié)、兩次以上全校重點(diǎn)體育項(xiàng)目或特色項(xiàng)目體育比賽。加強(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)體育項(xiàng)目建設(shè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域體育交流競(jìng)賽模式,積極開(kāi)展以校為主、形式多樣、具有普及性的學(xué)生聯(lián)賽、特色大課間和課外體育鍛煉活動(dòng),推動(dòng)校園足球、籃球、排球、游泳等項(xiàng)目的普及提升。加強(qiáng)體校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和訓(xùn)練基地建設(shè),建立項(xiàng)目多樣,區(qū)域發(fā)展平衡,小學(xué)-初中-高中遞進(jìn)式體育人才輸送培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)生衛(wèi)生與健康教育,普及營(yíng)養(yǎng)、疾病防治知識(shí),落實(shí)學(xué)校健康教育課程,建立疾病防控機(jī)制,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食、衛(wèi)生與健康習(xí)慣。實(shí)施學(xué)生體質(zhì)提升計(jì)劃,實(shí)行市、校兩級(jí)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度,建立學(xué)生體質(zhì)健康電子檔案,降低青少年兒童的肥胖率和齲齒率,控制近視率發(fā)展,并向社會(huì)公告。實(shí)施藝術(shù)教育普及計(jì)劃,培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣和高尚的審美情操,提高藝術(shù)欣賞能力和人文素養(yǎng)。建立學(xué)校藝術(shù)教育工作和學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評(píng)價(jià)制度、藝術(shù)教育發(fā)展報(bào)告制度。全市每年舉辦一次綜合性中小學(xué)生藝術(shù)節(jié),開(kāi)設(shè)藝術(shù)大講堂,舉辦專(zhuān)題美術(shù)展覽、音樂(lè)會(huì)等藝術(shù)交流活動(dòng)。學(xué)校以班級(jí)為基礎(chǔ)組織綜合性、普及性的學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。與宣傳、文化部門(mén)聯(lián)手,開(kāi)發(fā)利用校外藝術(shù)教育資源,結(jié)合本地區(qū)的民俗文化特色積極開(kāi)展?藝術(shù)家進(jìn)校園?、?優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園?和?中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校?創(chuàng)建等活動(dòng)。到2017年,中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備和體育、藝術(shù)器材等達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),配足配齊中小學(xué)體育、藝術(shù)專(zhuān)任教師和學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。試行并逐步推廣體育、藝術(shù)等課程彈性課時(shí)制度,鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)優(yōu)化課程資源,探索長(zhǎng)短課時(shí)。義務(wù)教育段學(xué)校實(shí)施體育藝術(shù)?2+1?文體工程,讓每個(gè)學(xué)生掌握2項(xiàng)體育技能和1項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng),推動(dòng)藝體特色學(xué)校建設(shè)。(市教育局、市編辦、市人社局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市體育局、市文廣新局、團(tuán)市委負(fù)責(zé))(二)改革招生考試制度。
5、完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度。落實(shí)省、泰安市關(guān)于初中學(xué)業(yè)考試辦法,將國(guó)家規(guī)定的所有科目都納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍,將地方課程的傳統(tǒng)文化內(nèi)容納入語(yǔ)文科目考試,逐步將藝術(shù)、信息技術(shù)和物理、化學(xué)、生物等科目的實(shí)驗(yàn)操作技能納入考試內(nèi)容。學(xué)業(yè)水平考試分考試科目和考查科目,考試科目成績(jī)以等級(jí)方式呈現(xiàn),一般分為a、b、c、d、e等若干等級(jí);考查科目成績(jī)分為?合格?、?不合格?方式呈現(xiàn),選擇部分科目為學(xué)生提供2次以上考試機(jī)會(huì)。(市教育局負(fù)責(zé))6.改革高中階段學(xué)校招生錄取方式。建立完善政府宏觀管理、學(xué)校自主招生、社會(huì)參與監(jiān)督的招生錄取機(jī)制。普通高中招生,實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生錄取模式。強(qiáng)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果在招生工作中的比重,可將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)科考試成績(jī)等值對(duì)待。清理規(guī)范高中招生加分項(xiàng)目,取消國(guó)家明文規(guī)定以外的所有加分項(xiàng)目。在高中錄取時(shí)采取等級(jí)或?分?jǐn)?shù)+等級(jí)?的方式。完善普通高中指標(biāo)生分配方法,促進(jìn)初中學(xué)校均衡發(fā)展。擴(kuò)大高中學(xué)校招生自主權(quán),鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)需要和辦學(xué)特色制定錄取方案,實(shí)行綜合錄取、特長(zhǎng)錄取和推薦錄取等多種方式。利用好高中階段學(xué)校(含技工學(xué)校)統(tǒng)一的招生錄取工作平臺(tái),實(shí)行一考多取,統(tǒng)一組織報(bào)名、考試、填報(bào)志愿和分批次錄取。保持普通高中學(xué)生和中職學(xué)生招生數(shù)量大致相當(dāng)。招生政策、程序、結(jié)果等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。(市教育局負(fù)責(zé))7.完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。完善初中學(xué)業(yè)考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,以學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等為主要內(nèi)容,堅(jiān)持要素多元、形式多樣、素質(zhì)導(dǎo)向、程序科學(xué)的原則,強(qiáng)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在畢業(yè)考核和招生錄取中的結(jié)果運(yùn)用,建立健全綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作制度,確保規(guī)范透明、客觀真實(shí)、公平公正。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作由初中學(xué)校具體組織實(shí)施。各初中學(xué)校要制定本校的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法,合理確定指標(biāo)權(quán)重,處理好定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)的關(guān)系,評(píng)價(jià)結(jié)果采用?等級(jí)+描述性評(píng)價(jià)?方式呈現(xiàn)。進(jìn)一步規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的突出表現(xiàn),注重社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。(市教育局負(fù)責(zé))8.完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度。初中、小學(xué)一律實(shí)行免試就近入學(xué),按照適齡兒童少年數(shù)量與分布狀況、學(xué)校分布、規(guī)模、條件和交通狀況等因素,按照相對(duì)就近原則,合理確定每一所義務(wù)教育學(xué)校的招生范圍,實(shí)行劃片招生。繼續(xù)完善義務(wù)教育劃片招生辦法,科學(xué)劃設(shè)學(xué)區(qū),嚴(yán)格按照學(xué)區(qū)招生。積極推進(jìn)學(xué)區(qū)制管理改革,探索學(xué)區(qū)制管理模式和不同學(xué)段的運(yùn)作模式,探索中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué),優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和資源配置,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童等特殊群體的入學(xué)工作。統(tǒng)籌做好義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的招生工作。(市教育局負(fù)責(zé))(三)深化教育評(píng)價(jià)制度改革。
9、建立完善區(qū)域教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),遵循學(xué)生身心發(fā)展和教育規(guī)律,扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生考試成績(jī)和升學(xué)率評(píng)價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng),促進(jìn)中小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開(kāi)展中小學(xué)教育質(zhì)量綠色評(píng)價(jià),將品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、藝術(shù)素養(yǎng)等反映學(xué)生發(fā)展水平的指標(biāo),以及校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、教師教學(xué)方式、師生關(guān)系、班額標(biāo)準(zhǔn)化、家庭教育等與學(xué)生成長(zhǎng)密切相關(guān)的因素作為評(píng)價(jià)內(nèi)容,構(gòu)建體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、獨(dú)具特色的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。(市教育局負(fù)責(zé))10.改革學(xué)校校長(zhǎng)評(píng)價(jià)制度。探索建立?底線管理+特色發(fā)展?的中小學(xué)辦學(xué)評(píng)價(jià)體系,把黨的建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)、安全穩(wěn)定、民主管理、廉政建設(shè)等納入底線管理指標(biāo),把學(xué)生健康成長(zhǎng)、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、課程開(kāi)設(shè)開(kāi)發(fā)、文化特色建設(shè)、教育信息化建設(shè)應(yīng)用、改革創(chuàng)新等作為特色發(fā)展指標(biāo),鼓勵(lì)學(xué)校在規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上自主發(fā)展。探索建立多元特色辦學(xué)評(píng)價(jià)制度,引導(dǎo)和促進(jìn)中小學(xué)更好地實(shí)施素質(zhì)教育。(市教育局、團(tuán)市委負(fù)責(zé))11.改革教師評(píng)價(jià)制度。把有理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識(shí)、仁愛(ài)之心作為教師考核評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建重師德、重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的教師評(píng)價(jià)導(dǎo)向。建立符合教育教學(xué)和教師成長(zhǎng)規(guī)律、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完善、評(píng)價(jià)多元的教師考核評(píng)價(jià)制度,引導(dǎo)教師潛心教書(shū)育人。堅(jiān)持以崗定評(píng),制定完善不同職務(wù)崗位的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全學(xué)校、學(xué)生、教師和社會(huì)等多方參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校根據(jù)教師的崗位職責(zé)任務(wù),全面考核教師的師德表現(xiàn)和工作績(jī)效。注重考核結(jié)果的使用,將考核結(jié)果作為教師資格定期注冊(cè)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘、績(jī)效工資發(fā)放的重要依據(jù)。嚴(yán)禁單純用升學(xué)率和考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)教師。(市教育局、市人社局負(fù)責(zé))12.探索建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),委托第三方對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平、校長(zhǎng)辦學(xué)業(yè)績(jī)、教師教學(xué)狀況、學(xué)生體質(zhì)和課業(yè)負(fù)擔(dān)等進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。建立學(xué)生、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)學(xué)校和群眾滿(mǎn)意度調(diào)查制度。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)、學(xué)校等發(fā)展專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。(市教育局、市民政局負(fù)責(zé))(四)推進(jìn)中小學(xué)管理體制改革。
13、探索實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革。建立完善以職級(jí)制為核心的校長(zhǎng)管理體制。按照黨管干部、黨管人才的原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,建立黨委管理。組織部門(mén)牽頭,教育部門(mén)參與實(shí)施,適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要,遵循教育辦學(xué)規(guī)律,體現(xiàn)職業(yè)化、專(zhuān)員化建設(shè)方向的校長(zhǎng)選聘機(jī)制。實(shí)行校長(zhǎng)任職資格制度,建立校長(zhǎng)后備人才制度、校長(zhǎng)任期交流制度和校長(zhǎng)職級(jí)薪酬制度。積極探索與校長(zhǎng)職級(jí)制相適應(yīng)、符合事業(yè)單位改革方向和學(xué)校管理規(guī)律、涵蓋副校長(zhǎng)其他管理人員的中小學(xué)職級(jí)管理辦法。(市委組織部、市編辦、市人社局、市財(cái)政局、市教育局負(fù)責(zé))14.擴(kuò)大中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),削減和規(guī)范對(duì)學(xué)校的行政審批事項(xiàng),減少不必要的行政干預(yù),嚴(yán)格控制涉及學(xué)校的檢查評(píng)估項(xiàng)目。推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離,綜合運(yùn)用法律、政策、規(guī)劃、財(cái)政撥款、標(biāo)準(zhǔn)、信息服務(wù)和必要的行政措施,引導(dǎo)和督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)新管理體制和辦學(xué)模式,完善目標(biāo)管理和績(jī)效管理機(jī)制,建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度。落實(shí)中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,賦予校長(zhǎng)在副校長(zhǎng)提名、中層干部聘任、教師聘任等方面的用人權(quán)。擴(kuò)大學(xué)校在教師職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面的評(píng)價(jià)權(quán),在績(jī)效工資、優(yōu)秀教師激勵(lì)等方面的分配權(quán),在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的管理權(quán)。(市教育局、市委組織部、市編辦、市人社局負(fù)責(zé))15.加強(qiáng)學(xué)校黨建工作。學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用,全面貫徹黨的教育方針,改進(jìn)思想政治工作,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。黨員行政干部一般進(jìn)入黨組織班子。黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)由同一人擔(dān)任的,一般應(yīng)配備1名專(zhuān)職副書(shū)記。學(xué)校規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的,可配備專(zhuān)職黨組織書(shū)記或副書(shū)記。進(jìn)一步健全黨群工作機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮共青團(tuán)(少先隊(duì))組織在思想政治教育、校園事務(wù)管理中的作用。(市委組織部、市編辦、市教育局、團(tuán)市委負(fù)責(zé))16.完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)學(xué)校管理決策民主化、科學(xué)化。學(xué)校要健全完善教職工代表大會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)等機(jī)制,定期召開(kāi)職工代表大會(huì)。探索建立由學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)等多方代表組成的校務(wù)委員會(huì),形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對(duì)分離、相互制約的運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算以及教師考核、職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘、績(jī)效工資分配、評(píng)先樹(shù)優(yōu)辦法等重要事項(xiàng),由教職工代表大會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。(市教育局、市編辦、市人社局、市總工會(huì)負(fù)責(zé))(五)優(yōu)化教師管理和培養(yǎng)培訓(xùn)。
17、推進(jìn)中小學(xué)教師?縣管校聘?管理改革和義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗。強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌功能,教育行政部門(mén)按照職能分工,依法履行對(duì)中小學(xué)教師的公開(kāi)招聘、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能。完善教師補(bǔ)充和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,及時(shí)補(bǔ)充教師空編崗位,保持專(zhuān)任教師?退補(bǔ)相當(dāng)?,確保區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。合理確定學(xué)???jī)效工資總量,按照?多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬?的原則,在考核的基礎(chǔ)上,由學(xué)校確定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方式方法。提高中小學(xué)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)。建立縣域教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間雙向流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。調(diào)整完善中小學(xué)崗位結(jié)構(gòu)比例,適當(dāng)增加農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)和薄弱學(xué)校中、高級(jí)職稱(chēng)崗位,探索建立動(dòng)態(tài)崗位管理機(jī)制。妥善解決中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革前后的教師職稱(chēng)評(píng)聘銜接問(wèn)題。創(chuàng)新中小學(xué)新任教師公開(kāi)招聘形式,教師公開(kāi)招聘辦法要符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn),突出職業(yè)道德、職業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和從教潛能。制定中小學(xué)正高級(jí)教師、特級(jí)教師、名師、學(xué)科帶頭人等教育人才引進(jìn)政策。落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán),由學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同,負(fù)責(zé)教師的使用和管理。(市教育局、市編辦、市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))18.健全完善向農(nóng)村中小學(xué)傾斜的教師管理機(jī)制。在教師編制核定、崗位設(shè)置、職稱(chēng)晉升、聘用考核、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜。落實(shí)教師機(jī)動(dòng)編制政策,確保用于農(nóng)村學(xué)校急需學(xué)科教師。在核定績(jī)效工資總量時(shí),向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜,提高農(nóng)村教師薪酬待遇。農(nóng)村學(xué)校在分配績(jī)效工資時(shí),要向名校長(zhǎng)、名教師和長(zhǎng)期在農(nóng)村工作的教師傾斜。積極探索定期交流、跨校競(jìng)聘、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教師走教等交流辦法,建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房或教師公寓,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教。在人才遞進(jìn)培養(yǎng)工程人選,優(yōu)秀教師、班主任、教育工作者等評(píng)選時(shí),適當(dāng)增加農(nóng)村教師(校長(zhǎng))名額或比例,適當(dāng)放寬農(nóng)村教師評(píng)選條件。(市教育局、市編辦、市人社局、市住建局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))19.創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度。加強(qiáng)與省、泰安市級(jí)教師教育基地合作,積極推進(jìn)師資培訓(xùn)基地建設(shè),整合全市教師培訓(xùn)、教研、科研、電教等資源,規(guī)范教師發(fā)展平臺(tái),統(tǒng)籌教師全員培訓(xùn)工作。創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式,強(qiáng)化教師實(shí)踐能力培養(yǎng),突出信息化應(yīng)用能力培訓(xùn),按照?統(tǒng)籌規(guī)劃、面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村?的原則,分類(lèi)、分層、分崗對(duì)全市中小學(xué)校長(zhǎng)和教師開(kāi)展集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本培訓(xùn)。推動(dòng)信息技術(shù)與教師培訓(xùn)深度融合,建立教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū),引導(dǎo)教師自主學(xué)習(xí)。加強(qiáng)名師、名校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)實(shí)施教育系統(tǒng)人才遞進(jìn)培養(yǎng)工程,鼓勵(lì)開(kāi)展名師名校長(zhǎng)掛職培訓(xùn)、海外研修。實(shí)行5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度,推動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展常態(tài)化。教師培訓(xùn)實(shí)行學(xué)分管理,教師培訓(xùn)學(xué)分作為教師資格定期注冊(cè)、教師考核和職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘的必備條件。(市教育局、市發(fā)改局、市編辦、市人社局、市財(cái)政局、市外僑辦負(fù)責(zé))(六)創(chuàng)新社會(huì)力量辦學(xué)體制。
20、鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量采取獨(dú)資、合資、合作等方式辦學(xué),積極探索國(guó)有資本、集體資本和非公有資本舉辦中小學(xué)校。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校參與民辦學(xué)校辦學(xué),支持名校辦分校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管薄弱學(xué)校。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)按相關(guān)規(guī)定投資參與建設(shè)配套非營(yíng)利性民辦中小學(xué)。(市教育局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市工商局負(fù)責(zé))21.明確民辦教育法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和所有者權(quán)益。貫徹執(zhí)行上級(jí)政策,探索建立營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類(lèi)管理制度。對(duì)民辦學(xué)校各類(lèi)投資、捐資、辦學(xué)積累等形成的土地、房屋、設(shè)備等資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校。對(duì)非營(yíng)利性學(xué)校,凡捐資舉辦的,所有凈資產(chǎn)歸社會(huì)所有,終止辦學(xué)后,由批準(zhǔn)設(shè)立該學(xué)校審批部門(mén)的同級(jí)政府收作國(guó)有,繼續(xù)用于教育事業(yè);其他非營(yíng)利性學(xué)校,出資人產(chǎn)(股)權(quán)份額可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢W(xué)校存續(xù)期間不得抽回資金。營(yíng)利性民辦學(xué)校,學(xué)校所有者權(quán)益歸投資者所有。(市教育局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市民政局、市國(guó)土局、市住建局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局負(fù)責(zé))22.建立健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。民辦教育機(jī)構(gòu)與公辦教育機(jī)構(gòu)平等參與政府購(gòu)買(mǎi)教育服務(wù)。民辦學(xué)校按規(guī)定享受有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。非營(yíng)利性民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留學(xué)校發(fā)展基金以及提取其他有關(guān)費(fèi)用后,其辦學(xué)結(jié)余由學(xué)校董事會(huì)(理事會(huì))進(jìn)行分配。民辦教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行自主定價(jià)。健全政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)民辦學(xué)校發(fā)展的信貸服務(wù)項(xiàng)目和信貸品種,對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)提供融資支持。(市教育局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市民政局、市國(guó)土局、市住建局、市國(guó)稅局、市地稅局、市物價(jià)局、市金融辦負(fù)責(zé))23.依法保障民辦學(xué)校教師待遇。民辦學(xué)校教師在職稱(chēng)評(píng)聘、進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、課題申請(qǐng)、國(guó)際交流等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇,在戶(hù)籍遷移、住房、子女就學(xué)等方面享受與我市同級(jí)同類(lèi)公辦教師同等的人才引進(jìn)政策。民辦學(xué)校教師被聘用為公辦學(xué)校在編教師的,其在民辦學(xué)校期間的工齡、教齡可按規(guī)定連續(xù)計(jì)算。市教育行政部門(mén)有計(jì)劃地組織公辦教師到民辦學(xué)校支教,支教人員工資福利由財(cái)政負(fù)擔(dān)。(市教育局、市人社局、市財(cái)政局、市民政局、市公安局負(fù)責(zé))(七)構(gòu)建社會(huì)參與監(jiān)督體制。
24、暢通社會(huì)參與監(jiān)督渠道。建立重大決策咨詢(xún)論證制度,出臺(tái)和實(shí)施重大教育決策時(shí),聽(tīng)取社會(huì)各界人士意見(jiàn),組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。實(shí)施新聞發(fā)布制度,重要政策和重大事項(xiàng)要依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立社會(huì)監(jiān)督員制度,定期聘任具有廣泛代表性的社會(huì)監(jiān)督員參與監(jiān)督評(píng)議教育工作,監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)行為。充分發(fā)揮中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校管理、支持學(xué)校發(fā)展的作用。完善教育惠民服務(wù)中心、教育行政便民服務(wù)中心和學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)中心,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,即時(shí)受理群眾咨詢(xún)投訴,及時(shí)提供教育服務(wù)。(市教育局負(fù)責(zé))25.完善教育督導(dǎo)制度。市政府建立相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)委員會(huì),充實(shí)縣級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)專(zhuān)兼職督學(xué)隊(duì)伍建設(shè),定期聘任兼職督學(xué)和教育督導(dǎo)員,完善督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度,建立督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果公告和限期整改制度,強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,教育督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為表彰和問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。教育投入、教師隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件改善、素質(zhì)教育推進(jìn)、教育綜合改革等督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公布。(市教育局負(fù)責(zé))。
四、組織實(shí)施。
教育局具體組織實(shí)施項(xiàng)目5項(xiàng):?課程教學(xué)改革?、?招生考試制度改革?、?建立完善區(qū)域教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度?、?暢通社會(huì)參與監(jiān)督渠道?、?完善教育督導(dǎo)制度?。
根據(jù)泰安市安排,我市在?明確民辦教育法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和所有者權(quán)益?上先行先試,市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、翟鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)在?完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)?上先行先試。
向陽(yáng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校在?完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)?上先行先試。3.泰安市重點(diǎn)聯(lián)系單位及項(xiàng)目:
我市為?實(shí)施德育綜合改革?、?創(chuàng)新教學(xué)方法?、?加強(qiáng)體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育?、?完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度?、?完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度?、?暢通社會(huì)參與監(jiān)督渠道?等6個(gè)項(xiàng)目的泰安市級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系單位。
新泰一中為?創(chuàng)新教學(xué)方法?項(xiàng)目的泰安市級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校。
汶城實(shí)驗(yàn)小學(xué)、翟鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)為?改革教師評(píng)價(jià)制度?項(xiàng)目的泰安市級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校。
1、由泰安市其他縣市區(qū)或?qū)W校先行試點(diǎn)的?學(xué)區(qū)制改革?、?探索建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制?、?建立健全民辦教育獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制?、?依法保障民辦學(xué)校教師待遇?等項(xiàng)目,按泰安市全面推開(kāi)的時(shí)間要求啟動(dòng)實(shí)施。
2、?改革學(xué)校校長(zhǎng)評(píng)價(jià)制度?、?探索實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革?等項(xiàng)目,按照省統(tǒng)一部署推進(jìn)。
五、保障措施。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇五
中發(fā)〔。
2015。
〕
11。
號(hào)
)
冀發(fā)〔。
2015。
〕
23。
號(hào)
)
2016。
〕
6
號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,按照中央、省、市等有關(guān)決策部署,緊緊圍繞。
“三農(nóng)”工作大局,堅(jiān)持為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng),突出組織體系、服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、合作形式和管理模式五大創(chuàng)新,加快建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制,努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展新局面。
堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨,把為農(nóng)服務(wù)成效作為衡量工作的首要標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)基本屬性,突出農(nóng)民主體地位,推動(dòng)多種形式的聯(lián)合與合作;堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,正確處理市場(chǎng)取向與履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)系;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,鼓勵(lì)基層大膽探索創(chuàng)新;堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo),確保改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
到
2020。
年,新型供銷(xiāo)合作社組織體系全面形成,綜合服務(wù)平臺(tái)功能健全完善,為農(nóng)服務(wù)能力顯著提升。
1.
“供銷(xiāo)合作社。
+
農(nóng)民合作社聯(lián)合社。
+
供銷(xiāo)集團(tuán)”三位一體的組織架構(gòu)全面形成,構(gòu)建系統(tǒng)指導(dǎo)體系和經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的“雙線運(yùn)行”機(jī)制。
2.
理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)規(guī)范運(yùn)行的治理結(jié)構(gòu)基本形成,實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織制度基本完成。
3.
建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村現(xiàn)代流通、農(nóng)村合作金融、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)五大綜合平臺(tái),為農(nóng)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。
2020。
年,供銷(xiāo)社系統(tǒng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社總數(shù)達(dá)到。
100。
家,土地托管面積達(dá)到。
15。
萬(wàn)畝,年培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民。
5000。
人次,服務(wù)范圍覆蓋。
80%。
的鄉(xiāng)村。
配合區(qū)。
2016。
年建成區(qū)級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心。
1
個(gè),發(fā)展村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)。
76。
2020。
年,使供銷(xiāo)系統(tǒng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到。
300。
個(gè)以上,全區(qū)農(nóng)村電商覆蓋率達(dá)到。
100%。
2016。
年底完成“欒城區(qū)安全統(tǒng)籌和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)中心”組建工作;按照省、市綜合改革的要求,
2016。
年底建成陳村、樓底、西營(yíng)。
3
個(gè)集安全統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、金融服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易于一體的供銷(xiāo)金融超市。到。
2020。
80%。
的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2020。
年,農(nóng)村綜合服務(wù)中心(站)覆蓋全區(qū)。
80%。
以上的行政村。
支持區(qū)供銷(xiāo)合作社牽頭組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),按照資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則,實(shí)行一體化運(yùn)營(yíng)。財(cái)政部門(mén)要對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)給予財(cái)政支持,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)等措施,促其快速發(fā)展。
2016。
2020。
年,建成規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系。
依托區(qū)農(nóng)民合作社聯(lián)合社,建立。
“供銷(xiāo)合作社。
+
農(nóng)民合作社聯(lián)合社。
+
供銷(xiāo)集團(tuán)”三位一體的新型組織架構(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“基層供銷(xiāo)社。
+
農(nóng)民合作社聯(lián)合社。
+
區(qū)供銷(xiāo)集團(tuán)分公司”的組織架構(gòu);村建立“基層供銷(xiāo)社村級(jí)綜合服務(wù)站。
+
村‘兩委’。
+
農(nóng)民合作社”的模式,形成職責(zé)清晰、上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型組織體系。
“三農(nóng)”綜合平臺(tái)作用,受委托承擔(dān)涉農(nóng)公益性職能和政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)的公共服務(wù)。
農(nóng)民合作社聯(lián)合社要積極承接政府和供銷(xiāo)合作社賦予的職責(zé),做好成員社發(fā)展的組織、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),組建服務(wù)龍頭,開(kāi)展規(guī)?;?wù);幫助成員社制定發(fā)展規(guī)劃,開(kāi)展聯(lián)合合作,培育品牌,開(kāi)拓市場(chǎng),維護(hù)合法權(quán)益。
供銷(xiāo)社企業(yè)集團(tuán)要以為農(nóng)服務(wù)為目標(biāo),圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和商業(yè)模式創(chuàng)新,促進(jìn)各層級(jí)社有企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)、資本和業(yè)務(wù)聯(lián)接,形成相互參股、合作經(jīng)營(yíng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的經(jīng)營(yíng)體系,提升經(jīng)營(yíng)規(guī)模和質(zhì)量效益。
按照。
“頂層一體、功能兼容、兩線協(xié)同、上下貫通”的原則,構(gòu)建新型的管理經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。頂層一體,即區(qū)供銷(xiāo)總社理事會(huì)成員和供銷(xiāo)集團(tuán)公司董事會(huì)成員、農(nóng)民合作社聯(lián)合社理事會(huì)成員交叉任職,監(jiān)事會(huì)成員和供銷(xiāo)集團(tuán)監(jiān)事會(huì)成員、農(nóng)民合作社聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)成員交叉任職;功能兼容,即機(jī)關(guān)科室和供銷(xiāo)集團(tuán)公司具有相同職能的機(jī)構(gòu)合并辦公,履行雙重職責(zé);兩線協(xié)同,即供銷(xiāo)合作社主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系兩條線相互依存、相輔相成;上下貫通,即加強(qiáng)供銷(xiāo)社層級(jí)間聯(lián)合合作,落實(shí)對(duì)成員社資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),完善上級(jí)社對(duì)成員社的工作考核機(jī)制。
積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,按照省市統(tǒng)一部署,明確區(qū)供銷(xiāo)合作社的法人性質(zhì)和公益性職能,解決供銷(xiāo)社機(jī)構(gòu)、人員等實(shí)際問(wèn)題,為綜合改革提供有力保障。在改革過(guò)渡期內(nèi),供銷(xiāo)合作社機(jī)關(guān)管理人員確因工作需要,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可到本級(jí)社有企業(yè)兼職,但不得在企業(yè)領(lǐng)取報(bào)酬。
基層社是供銷(xiāo)合作社在縣以下直接面向農(nóng)民的綜合性經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織,是供銷(xiāo)合作社服務(wù)。
“三農(nóng)”的主要載體。要通過(guò)勞動(dòng)合作、資本合作、土地合作等多種途徑,廣泛吸納農(nóng)民和各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入社,擴(kuò)大基層社覆蓋面。拓寬基層社負(fù)責(zé)人選任渠道,鼓勵(lì)村“兩委”負(fù)責(zé)人、農(nóng)村能人等入社參選。完善基層社和農(nóng)民社員的利益分配關(guān)系,建立健全按交易額返利和按股分紅相結(jié)合的分配制度,切實(shí)做到農(nóng)民出資、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益。
加快推進(jìn)基層社改造提升。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的基層社要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,完善服務(wù)功能。對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的基層社,采取政策幫扶、強(qiáng)社帶動(dòng)、盤(pán)活閑置資產(chǎn)等方式,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)服務(wù)能力,逐步恢復(fù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)以土地、產(chǎn)品、資金等參股基層社。
鼓勵(lì)基層社以經(jīng)營(yíng)設(shè)施、場(chǎng)地、資金入股等方式,領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范社,帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)。積極領(lǐng)辦農(nóng)民合作社聯(lián)合社。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)合作社跨區(qū)域聯(lián)合合作,整合資源,培育品牌,開(kāi)拓市場(chǎng),創(chuàng)新服務(wù),打造一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的農(nóng)民合作社聯(lián)合社。
支持基層社作為相關(guān)涉農(nóng)政策和項(xiàng)目的實(shí)施主體,承擔(dān)公益性服務(wù)。允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向基層社,允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交基層社持有和管護(hù)。
推動(dòng)社有企業(yè)跨區(qū)域橫向聯(lián)合和跨層級(jí)縱向整合,鼓勵(lì)社有企業(yè)之間相互參股,加快在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、日用消費(fèi)品、農(nóng)資供應(yīng)、鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、合作金融、農(nóng)業(yè)投資、再生資源等領(lǐng)域,培育形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的企業(yè)集團(tuán)。支持社有企業(yè)承擔(dān)食鹽、化肥等重要物資的國(guó)家和地方儲(chǔ)備、救災(zāi)儲(chǔ)備任務(wù),鼓勵(lì)符合條件的社有企業(yè)參與大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性收儲(chǔ)。
以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),加快推進(jìn)以股份制、股份合作制為主要形式的企業(yè)改革。健全社有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制。完善項(xiàng)目決策、財(cái)務(wù)管理、投資債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)控和內(nèi)部監(jiān)管。建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制,探索實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度。建立健全具有供銷(xiāo)合作社特點(diǎn)的分配激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性。規(guī)范企業(yè)改制行為,維護(hù)職工合法權(quán)益,防止社有資產(chǎn)流失。
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”性質(zhì)的新型為農(nóng)服務(wù)企業(yè),納入?yún)^(qū)重點(diǎn)扶持范圍,給予政策、資金傾斜。加強(qiáng)對(duì)供銷(xiāo)合作社重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的支持,需改變土地用途、進(jìn)行土地確權(quán)的,國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)要依法給予支持。
把深化供銷(xiāo)合作社綜合改革納入全區(qū)深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)具體落實(shí)、有關(guān)部門(mén)密切配合的推進(jìn)機(jī)制。重視和加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善供銷(xiāo)合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度,選好配強(qiáng)區(qū)供銷(xiāo)合作總社領(lǐng)導(dǎo)班子。強(qiáng)化對(duì)供銷(xiāo)合作社綜合改革工作的督導(dǎo)檢查,落實(shí)工作責(zé)任,完善督導(dǎo)機(jī)制,定期進(jìn)行考評(píng)。要加強(qiáng)輿論宣傳,努力營(yíng)造關(guān)心支持供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的良好氛圍。
(ppp)。
等市場(chǎng)化方式,支持供銷(xiāo)合作社發(fā)展。工商部門(mén)對(duì)供銷(xiāo)社成立的農(nóng)民合作社聯(lián)合社、新型基層供銷(xiāo)社要依法登記。發(fā)改部門(mén)要支持供銷(xiāo)合作社利用農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。金融機(jī)構(gòu)要改進(jìn)融資增信服務(wù),加大信貸支持力度,支持供銷(xiāo)合作社企業(yè)發(fā)展和農(nóng)村合作金融體系創(chuàng)新。從行政部門(mén)剝離出來(lái)的有關(guān)社會(huì)化服務(wù)職能,可以交由供銷(xiāo)合作社綜合平臺(tái)承擔(dān),實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。鼓勵(lì)供銷(xiāo)合作社企業(yè)從事新能源經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù),支持供銷(xiāo)合作社建立為農(nóng)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)收集和應(yīng)用,提高為農(nóng)服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。妥善解決供銷(xiāo)合作社政策性財(cái)政掛賬,認(rèn)真處理好金融債務(wù)、社有企業(yè)職工社會(huì)保障等歷史遺留問(wèn)題。保持供銷(xiāo)合作社組織體系和社有資產(chǎn)完整性,任何部門(mén)和單位不得違法違規(guī)平調(diào)、侵占供銷(xiāo)合作社財(cái)產(chǎn)。
“人才興社”戰(zhàn)略,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和為農(nóng)服務(wù)需要的選人用人機(jī)制,強(qiáng)化人才智力支撐。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),著力實(shí)施“旗幟供銷(xiāo)”工程,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng),大力弘揚(yáng)“扁擔(dān)精神”、“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),推進(jìn)供銷(xiāo)合作社文化建設(shè),匯聚起供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇六
為全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕19號(hào)),落實(shí)《中共臨滄市委臨滄市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化教育綜合改革的意見(jiàn)》(臨發(fā)〔2016〕10號(hào))及《鎮(zhèn)康縣進(jìn)一步深化教育綜合改革實(shí)施方案》(鎮(zhèn)發(fā)〔2016〕14號(hào))文件精神,為切實(shí)加快我鎮(zhèn)教育綜合改革步伐,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的教育方針,積極探索符合教育發(fā)展規(guī)律、有利于××鎮(zhèn)教育發(fā)展的辦學(xué)模式,構(gòu)建與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的教育體系,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
二、工作原則。
(一)堅(jiān)持教育基礎(chǔ)性、全局性、公益性、先導(dǎo)性原則,全面貫徹黨的教育方針。
(二)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥深化改革的原則,使各項(xiàng)深化教育改革措施與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
(三)堅(jiān)持以人為本,突出調(diào)動(dòng)廣大師生員工積極性原則,充分發(fā)揮現(xiàn)有的教育資源,調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置,完善××鎮(zhèn)教育辦公室主任、初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)、各完全小校長(zhǎng)公選、教職工全員聘用等制度,推動(dòng)各類(lèi)教育資源的優(yōu)化配置,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距,促進(jìn)全鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展,努力提高全鎮(zhèn)教育水平。
(四)堅(jiān)持多元辦學(xué)和創(chuàng)新辦學(xué)原則,以辦好人民滿(mǎn)意教育為宗旨,積極探索我鎮(zhèn)全面推進(jìn)素質(zhì)教育及“農(nóng)科教”相結(jié)合的發(fā)展之路。
三、改革思路。
我鎮(zhèn)進(jìn)一步深化教育綜合改革的思路是:理順體制,確立一個(gè)地位,突出三個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)。
理順體制。設(shè)置××鎮(zhèn)人民政府教育辦公室,作為××鎮(zhèn)人民政府管理教育的職能部門(mén),通過(guò)改革,切實(shí)讓學(xué)校真正成為辦學(xué)的主體,落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
確立一個(gè)地位。確立“兩基”工作重中之重地位,重點(diǎn)加大“普九”成果的鞏固提高工作,加大控輟保學(xué)工作力度,改善教育軟硬件建設(shè),使“普九”工作向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
突出三個(gè)重點(diǎn)。一是堅(jiān)持以。
教學(xué)。
為中心,全面提高教育質(zhì)量;二是加快職業(yè)教育發(fā)展步伐;三是打好實(shí)施基本普及十三年教育的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)。一是加強(qiáng)教育管理隊(duì)伍和教職工隊(duì)伍建設(shè);二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備建設(shè)。
四、工作內(nèi)容。
(一)進(jìn)一步深化農(nóng)村教育管理體制改革。
1、鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)先發(fā)展教育,積極推進(jìn)教育改革和促進(jìn)教育發(fā)展。主要職責(zé):一是宣傳貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)教育方針、政策、法規(guī);制定并組織實(shí)施我鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃;二是鞏固和提高“兩基”成果,防止適齡少年、兒童輟學(xué);三是統(tǒng)籌各類(lèi)教育資源,大力發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育;四是維護(hù)學(xué)校治安、安全和正常教育教學(xué)秩序,確保師生安全;五是按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、維修、危房改造和管理工作,整合資源,改善辦學(xué)條件;六是健全財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格管理并使用好上級(jí)安排的各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi),提高資金使用效益;七是重視學(xué)校管理工作,加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè);八是負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)教師的聘用及合理配置,關(guān)心教師,調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性。
2、成立××鎮(zhèn)教育辦公室?!痢伶?zhèn)教育辦公室是××鎮(zhèn)人民政府管理教育的職能部門(mén),機(jī)構(gòu)級(jí)格為股(所)級(jí),設(shè)主任1名、副主任1名、辦公室工作人員1名、教研1名,師訓(xùn)1名(兼職駕駛員)、財(cái)務(wù)人員1名,共設(shè)6個(gè)崗位。編制從教育編制中調(diào)劑解決,人員由縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府共同考察確定,鎮(zhèn)教育辦公室主任由縣教育局聘任,其它崗位人員由鎮(zhèn)教育辦公室聘用。教育辦公室主任在干部選拔任用中享有副科級(jí)資格。教育辦公室受鎮(zhèn)人民政府及縣教育局雙重管理。辦公室工作經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。其主要職責(zé):一是宣傳貫徹黨和國(guó)家的教育方針,3/15執(zhí)行上級(jí)黨委、政府和教育行政部門(mén)的有關(guān)政策、法規(guī)和決議;二是制定轄區(qū)內(nèi)教育發(fā)展及調(diào)整學(xué)校布局規(guī)劃;三是管理轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育,促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展;四是推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”和教育教學(xué)改革,組織實(shí)施技能證書(shū)培訓(xùn);五是組織實(shí)施校舍改造規(guī)劃,改善學(xué)校辦學(xué)條件,抓好學(xué)校安全工作,制定和落實(shí)控輟保學(xué)措施;六是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)、學(xué)校常規(guī)管理,組織學(xué)校教育科學(xué)研究,加強(qiáng)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)使用、管理及監(jiān)督,規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為;七是協(xié)助縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府組織中小學(xué)校長(zhǎng)考核、聘任;八是協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府組織中小學(xué)教職工的考核聘用及合理配置,關(guān)心教職工,充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性。
3、組建村“兩委”教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由村支書(shū)或總支書(shū)記任組長(zhǎng),村委會(huì)委員、理事會(huì)理事長(zhǎng)、村完小校長(zhǎng)、村民小組組長(zhǎng)為成員。主要職責(zé):一是宣傳貫徹黨和國(guó)家的教育方針、政策和法規(guī);二是組織動(dòng)員群眾關(guān)心支持教育發(fā)展,鼓勵(lì)群眾捐資助學(xué),改善辦學(xué)條件;三是組織適齡兒童、少年入學(xué)和控制學(xué)生輟學(xué),確保適齡少年、兒童依法接受義務(wù)教育;四是維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生安全,加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理,保障學(xué)校的校舍、設(shè)備、土地、財(cái)產(chǎn)等不受侵占;五是按有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)落實(shí)新建、擴(kuò)建校舍所需的土地和勤工儉學(xué)用地;六是參與對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的監(jiān)督管理,參與對(duì)校長(zhǎng)的考察考核,對(duì)校長(zhǎng)聘任提出意見(jiàn)建議。
4、科學(xué)規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。從鎮(zhèn)內(nèi)各村(居)委會(huì)教育的實(shí)際出發(fā),因地制宜地規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。學(xué)校的設(shè)置,一是要有利于組織教師學(xué)習(xí)和管理;二是要有利于開(kāi)展校本教研;三是要有利于學(xué)校發(fā)展和“兩基”成果鞏固。要按照“宜并則并、宜分則分、初中相對(duì)集中,小學(xué)就近入學(xué)”以及“規(guī)模適當(dāng)、競(jìng)爭(zhēng)有序、均衡發(fā)展”的原則,科學(xué)合理設(shè)置完小及所屬校點(diǎn)。原則上每個(gè)行政村至少辦好一所完小,村完小以下設(shè)校點(diǎn),形成鎮(zhèn)人民政府教育辦公室管理中學(xué)和完小,完小管理所屬校點(diǎn)的管理模式。
5、鎮(zhèn)內(nèi)不再設(shè)督學(xué)。根據(jù)《鎮(zhèn)康縣進(jìn)一步深化教育綜合改革實(shí)施方案》的通知精神,鎮(zhèn)內(nèi)不再設(shè)督學(xué)。
(二)進(jìn)一步深化學(xué)校人事制度改革。
1.堅(jiān)持和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)(校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任、副主任)公開(kāi)選拔和聘任制度。一是堅(jiān)持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)公選制度。要進(jìn)一步拓展校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任、副主任公開(kāi)選聘的渠道和方式,增加公選透明度,采取自我推薦、民主推薦、公開(kāi)選聘、組織考察、公推直選等多種形式相結(jié)合選拔初級(jí)中學(xué)、完小校長(zhǎng)。選聘初級(jí)中學(xué)、完小副校長(zhǎng)、主任、副主任采取組織推薦或校長(zhǎng)提名,通過(guò)教職工民主測(cè)評(píng)、組織考察相結(jié)合的方式進(jìn)行。二是分級(jí)組織選聘。鎮(zhèn)內(nèi)各初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)、5/15完小校長(zhǎng)的公開(kāi)選聘,由縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府共同負(fù)責(zé),組織、人事部門(mén)參與指導(dǎo)、監(jiān)督,并組織民意調(diào)查,召開(kāi)座談會(huì),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。村完小校長(zhǎng)的選聘還要聽(tīng)取村“兩委”的意見(jiàn)。三是公選學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的聘任。鎮(zhèn)內(nèi)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)、完小校長(zhǎng),由縣教育局聘任。初級(jí)中學(xué)、完全小學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo),由校長(zhǎng)提名,鎮(zhèn)教育辦公室在進(jìn)行廣泛民意調(diào)查的基礎(chǔ)上,報(bào)縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府備案,××鎮(zhèn)教育辦公室聘用。2、加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的考核管理。一是堅(jiān)持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聘期目標(biāo)考核制度。鎮(zhèn)內(nèi)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)聘期為3年,完小校長(zhǎng)聘期為6年。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核在聘期內(nèi)組織年度考核,聘期屆滿(mǎn)進(jìn)行聘期目標(biāo)綜合考核。年度考核、綜合考核達(dá)稱(chēng)職以上等次的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),方具備續(xù)聘條件。對(duì)年度考核連續(xù)兩年基本稱(chēng)職或聘期綜合考核不稱(chēng)職的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任、副主任予以解聘。二是開(kāi)展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的民意調(diào)查。上級(jí)有關(guān)部門(mén)把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的民意調(diào)查納入年度考核和聘期綜合考核內(nèi)容,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)民意調(diào)查滿(mǎn)意率在85%以上且年度考核、聘期綜合考核達(dá)稱(chēng)職以上等次,可直接進(jìn)行續(xù)聘。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)民意調(diào)查中年度考核連續(xù)兩年滿(mǎn)意率或聘期綜合考核滿(mǎn)意率達(dá)不到85%的,無(wú)論聘期屆滿(mǎn)與否均予解聘。鎮(zhèn)內(nèi)各初級(jí)中學(xué)、完小校長(zhǎng)的民意調(diào)查,由縣教育局與鎮(zhèn)黨委、政府組織實(shí)施。鎮(zhèn)內(nèi)初級(jí)中學(xué)、完小副校長(zhǎng)、主任、副主任的民意調(diào)查,由鎮(zhèn)教育辦公室組織實(shí)施。三是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聘用期間,參照相應(yīng)行政級(jí)別進(jìn)行管理。初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)、完小校長(zhǎng)參照股(所)級(jí)管理,在干部選拔任用時(shí)享有副科級(jí)資格。四是在對(duì)初級(jí)中學(xué)、完小校長(zhǎng)進(jìn)行年度考核的同時(shí),對(duì)副校長(zhǎng)、主任、副主任進(jìn)行履職考核,并在校內(nèi)全體教職工中進(jìn)行民主測(cè)評(píng),履職考核達(dá)稱(chēng)職以上等次、民主測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率達(dá)85%以上的予以續(xù)聘,達(dá)不到稱(chēng)職以上等次或民主測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率達(dá)不到85%的予以解聘。五是中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任、副主任要進(jìn)課堂、上講臺(tái),并作為聘期考核的重要內(nèi)容之一。六是鎮(zhèn)教育辦公室要通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)、主任、副主任的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高其理論水平和管理能力。
3.建立后備人才庫(kù)。一是建立校長(zhǎng)后備人才庫(kù)。為加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),逐步形成科學(xué)有序的校長(zhǎng)公選機(jī)制,鎮(zhèn)組織、人事、教育辦公室要建立校長(zhǎng)后備人才庫(kù)。校長(zhǎng)后備人才庫(kù)的建設(shè)為上級(jí)有關(guān)部門(mén)提供參考。二是建立學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)后備人才庫(kù)。由鎮(zhèn)教育辦公室提出方案,經(jīng)鎮(zhèn)組織、人事部門(mén)同意后,采取自我推薦、公開(kāi)推選、組織考察等方式,分類(lèi)分層次建立后備人才庫(kù)。中小學(xué)主任、副主任后備人才庫(kù)由鎮(zhèn)教育辦公室負(fù)責(zé)建立。后備人才庫(kù)建成后,校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任、副主任崗位出現(xiàn)空缺時(shí),原則上從相應(yīng)后備人才庫(kù)中擇優(yōu)推薦或公開(kāi)選聘。
7/15行大規(guī)模、大范圍的跨學(xué)校的教職工聘任。二是教職工實(shí)行全員聘用。學(xué)校教職工崗位出現(xiàn)空缺時(shí),在人員編制、崗位設(shè)置、增人計(jì)劃和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比允許的前提下及工作需要下,遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和資格準(zhǔn)入制度,實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)聘用。鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)整教師崗位時(shí)由鎮(zhèn)教育辦公室根據(jù)工作崗位需要,報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府審批,縣教育局備案,原則上調(diào)整教師定在每年八月份按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。三是堅(jiān)持“以人為本”。關(guān)注學(xué)校教職工特殊困難,對(duì)老教職工、夫妻分居或有其他特殊困難教職工,視具體情況將給予關(guān)心照顧。
5、建立合同制管理。對(duì)聘期已滿(mǎn),且聘用期內(nèi)年度考核均在合格以上等次,工作年限滿(mǎn)25周年以上或距法定退休年齡15周年以?xún)?nèi)的人員,可簽訂無(wú)固定期限合同;對(duì)達(dá)不到簽訂無(wú)固定期限合同的其他人員,應(yīng)簽訂有固定期限合同,有固定期限合同的合同期限為3至6年(中學(xué)3年,小學(xué)6年)。
6、嚴(yán)禁抽調(diào)、借調(diào)教師。任何部門(mén)和單位不得以任何理由占用或變相占用農(nóng)村中小學(xué)教職工編制,嚴(yán)禁抽調(diào)、借調(diào)教師,確因工作需要,在征得鎮(zhèn)黨委、政府和教育局的同意后,一次性調(diào)出,不得以借調(diào)等方式長(zhǎng)期占用教師編制?,F(xiàn)抽調(diào)、借調(diào)人員如不能辦理正式調(diào)動(dòng)手續(xù),必須返回原學(xué)校。對(duì)占用學(xué)校編制而不在學(xué)校工作的人員,滿(mǎn)一學(xué)期即與學(xué)校脫離關(guān)系,學(xué)校不得為其支付工資。
7、采取多種方式補(bǔ)充新教師。鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)通過(guò)逐年有計(jì)劃公開(kāi)招聘、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃和招募大學(xué)生志愿者等多種方式補(bǔ)充新教師,使現(xiàn)有教師空編在3年內(nèi)解決。對(duì)于邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)或環(huán)境條件艱苦的學(xué)校,鎮(zhèn)人民政府將根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的鼓勵(lì)性政策,引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生或在職教師到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。對(duì)新聘用的小學(xué)教師,必須到完小及以下學(xué)校任教2年以上,并作為晉升職稱(chēng)的必備條件。
8、堅(jiān)持以人為本,逐步消化現(xiàn)有代課教師。從2016年開(kāi)始不得再新招代課教師,現(xiàn)有代課教師,要通過(guò)招聘、轉(zhuǎn)崗、辭退等多種措施解決,原則上3年內(nèi)全部消化。對(duì)符合教師招聘條件的在崗代課教師,在參加縣上招考錄用事業(yè)單位工作人員考試中,同等條件下優(yōu)先予以招聘錄用,3年內(nèi)參加招聘仍達(dá)不到履職要求的,一律予以辭退。
9、績(jī)效工資制度的改革。鑒于2016年國(guó)家對(duì)事業(yè)單位執(zhí)行的工資制度進(jìn)行了改革,明確規(guī)定搞活范圍僅限于績(jī)效工資部分,在國(guó)家績(jī)效工資分配辦法尚未出臺(tái)的情況下,為與國(guó)家事業(yè)單位工資制度改革政策接軌,學(xué)校制定的現(xiàn)行績(jī)效工資分配辦法、學(xué)校工資總額包干辦法暫停實(shí)施,新的績(jī)效工資分配辦法待國(guó)家出臺(tái)配套政策后另行制定。同時(shí),從2016年開(kāi)始,全鎮(zhèn)各中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任、9/15副主任的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行學(xué)校年度目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)和教職員工績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì),考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法參照縣人民政府制定的獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。
(三)進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革。
1.深化辦學(xué)體制改革。繼續(xù)深化辦學(xué)體制改革,積極鼓勵(lì)多種形式的社會(huì)力量辦學(xué),特別是鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦幼兒園教育。發(fā)展以幼兒教育為重點(diǎn)的民辦教育。通過(guò)招商引資、捐資辦學(xué)、校企結(jié)合等多種途徑,形成獨(dú)立民辦學(xué)校、股份制合作辦學(xué)等多元化辦學(xué)模式。以國(guó)有公辦為主體,公辦民助、民辦公助等互為補(bǔ)充,給學(xué)校發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。義務(wù)教育階段的教育要以提高“兩基”成果為主要目標(biāo)。學(xué)前教育要以擴(kuò)大民辦幼兒園在全鎮(zhèn)學(xué)前教育中的比例為目標(biāo)。結(jié)合教育發(fā)展規(guī)劃,加快基礎(chǔ)教育和學(xué)前教育發(fā)展步伐,采取多種方式擴(kuò)大學(xué)前階段教育規(guī)模,積極創(chuàng)辦幼兒園,各完小積極開(kāi)辦學(xué)前班,大力普及義務(wù)教育和學(xué)前教育。力爭(zhēng)為實(shí)現(xiàn)普及十三年教育的目標(biāo)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、健全和完善社會(huì)辦學(xué)的各項(xiàng)管理制度。鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的管理,進(jìn)一步完善管理體制,健全和完善社會(huì)辦學(xué)的各項(xiàng)管理制度,實(shí)行規(guī)范管理,在審批、評(píng)估、年檢、獎(jiǎng)懲及檔案管理等方面形成統(tǒng)一的操作程序。加強(qiáng)對(duì)民辦教育的評(píng)議,指導(dǎo)民辦教育機(jī)構(gòu)建立和完善教育教學(xué)、學(xué)籍及安全等內(nèi)部管理制度,不斷提高民辦教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理水平。要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校教育教學(xué)研究的指導(dǎo)工作,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,鼓勵(lì)和支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。
(四)進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革。
1、加強(qiáng)學(xué)校管理。一是全面貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量。采取有效措施,貫徹教書(shū)育人,德育為首的思想,把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置,貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),努力提高教育質(zhì)量。以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),以生命教育、生存教育、生活教育為載體深入開(kāi)展素質(zhì)教育。二是加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。把組織教學(xué)工作作為中心任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)常規(guī)管理的各項(xiàng)規(guī)定,建立和維護(hù)正常教學(xué)秩序,積極致力于教學(xué)工作的持續(xù)改進(jìn)。三是重視校本教研。建立以校為本的教學(xué)研究制度,以校本教研為抓手,以研促教;高度重視課堂教學(xué)研究,實(shí)施課堂教學(xué)改革,提高課堂教學(xué)的效率和質(zhì)量,切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。四是樹(shù)立安全第一的理念。把師生安全擺在首要位置,加強(qiáng)校園教學(xué)活動(dòng)、食品衛(wèi)生、交通等安全的管理,落實(shí)制度,明確責(zé)任抓好細(xì)節(jié),確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。五是加強(qiáng)學(xué)校后勤和財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》,建立健全學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,建立校長(zhǎng)離任審計(jì)制度,加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。
11/15。
2、積極推進(jìn)中小學(xué)新課程改革和評(píng)價(jià)機(jī)制改革。一是積極推進(jìn)中小學(xué)課程改革。以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為核心,切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)方式,激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新意識(shí),積極穩(wěn)妥地探索中小學(xué)課程改革。二是積極探索中小學(xué)教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制改革。積極探索對(duì)中小學(xué)、幼兒園教師、學(xué)生的評(píng)價(jià)改革,建立以教師自評(píng)為主,校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。完善符合素質(zhì)教育思想和教學(xué)實(shí)際的評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法,逐步形成促進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。
3、提高教育信息化和普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平。一是加強(qiáng)教育信息化建設(shè)和提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平。在實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和積極推進(jìn)“普實(shí)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大投入,加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校多媒體教學(xué)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。從提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的目標(biāo)出發(fā),促進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)方式向現(xiàn)代教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高設(shè)備設(shè)施的利用率。擴(kuò)大現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)范圍,面向全體教師開(kāi)展培訓(xùn),促進(jìn)現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的普遍應(yīng)用。二是增強(qiáng)多媒體技術(shù)的服務(wù)功能。加強(qiáng)現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)設(shè)施的管理和應(yīng)用,在發(fā)揮教學(xué)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),積極為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)、信息傳播服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和落實(shí)“一體兩會(huì)”機(jī)制服務(wù)。
4、深化職業(yè)教育和成人教育教學(xué)改革。要進(jìn)一步整合資源,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,深化教學(xué)改革。把鎮(zhèn)、村(辦)成人文化技術(shù)學(xué)校辦成實(shí)實(shí)在在的農(nóng)民培訓(xùn)基地,圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,依托鎮(zhèn)康縣職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心、鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)的技術(shù)力量和信息資源,大力開(kāi)展農(nóng)民證書(shū)培訓(xùn)。
5、增強(qiáng)學(xué)校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。中小學(xué)要在保證達(dá)到國(guó)家對(duì)普通教育要求的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系實(shí)際,深化教學(xué)改革,引進(jìn)職教因素,實(shí)施職業(yè)教育,開(kāi)展技能證書(shū)培訓(xùn)。鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會(huì)要在林權(quán)制度改革和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中,落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)特別是寄宿制學(xué)校勤工儉學(xué)基地,完小不低于5畝,中學(xué)不低于10畝,解決學(xué)校農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地和學(xué)校勤工儉學(xué)辦食堂的問(wèn)題,要繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村綜合初中辦學(xué)規(guī)模,充分發(fā)揮農(nóng)村綜合初中在新農(nóng)村建設(shè)中的文化和科技引領(lǐng)作用,為提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)服務(wù)。
13/15設(shè),以適應(yīng)我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展,有效推進(jìn)新課程改革,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
五、組織保障。
為推進(jìn)教育綜合改革的進(jìn)程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)。成立以××鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記,鎮(zhèn)人民政府分管教育副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),宣傳、組織、人事、各村(居)委會(huì)、××鎮(zhèn)中心學(xué)校、財(cái)政所、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在××中心學(xué)校,由××鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)任辦公室主任,××鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)深化教育綜合改革的日常事務(wù)工作,工作人員根據(jù)需要從各成員單位抽調(diào)。
六、工作步驟及時(shí)間安排。
(一)組建鎮(zhèn)教育辦公室。2016年7月上旬,組建××鎮(zhèn)教育辦公室,選聘鎮(zhèn)教育辦公室主任、教育辦公室副主任、辦公室工作人員、教研師訓(xùn)員、財(cái)務(wù)人員。具體設(shè)置為:設(shè)主任1名、副主任1名、辦公室工作人員1名、財(cái)務(wù)人員1名、教研師訓(xùn)員2名(含兼職駕駛員1名)共6名。
(二)選聘各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。2016年7月中旬,選聘鎮(zhèn)內(nèi)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教務(wù)主任、政教主任、總務(wù)主任;選聘各完小校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教導(dǎo)(務(wù))主任。
初級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)、教務(wù)主任,政教主任、總務(wù)主任,各完小副校長(zhǎng)、教務(wù)主任由鎮(zhèn)教育辦公室負(fù)責(zé)選聘,報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和縣教育局備案。具體選聘崗位如下:
1、尾鎮(zhèn)中學(xué):校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教務(wù)主任、政教主任、總務(wù)主任。
2、××完?。盒iL(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教務(wù)主任。
3、××鎮(zhèn)開(kāi)裕完小、仁和完小、蘆子園完小、小水井完小、大柏樹(shù)完小、福和希望小學(xué):校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任。
(三)簽訂《聘用合同書(shū)》。適時(shí)組織教職工聘用,并簽訂《聘用合同書(shū)》。
(四)完善組織。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,完善黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織。
七、制定進(jìn)一步深化教育綜合改革工作的配套政策。
為保證本實(shí)施方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,鎮(zhèn)人民政府將參照縣人民政府即將制定出臺(tái)的6個(gè)配套文件制定出相應(yīng)的配套文件。
15/15。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇七
為全面推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展,全面提高教學(xué)質(zhì)量,特制定正陽(yáng)小學(xué)課程改革工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
為全面貫徹落實(shí)基礎(chǔ)教育課程改革精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)市區(qū)教育局工作部署,學(xué)校堅(jiān)持以人為本,重視課程改革工作,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。
二、工作原則。
1、以學(xué)生發(fā)展為本的原則,課程改革堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)生最大限度地發(fā)展。
2、國(guó)家課程、地方課程和校本課程協(xié)調(diào)一致的原則。校本課程的開(kāi)發(fā),要與國(guó)家課程改革指導(dǎo)思想和目標(biāo)保持一致。
3、充分利用內(nèi)外課程資源的原則,充分利用校內(nèi)外現(xiàn)有的資源,鼓勵(lì)和學(xué)生充分利用網(wǎng)上資源。
4、課程研制、實(shí)施、評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,保證課程實(shí)施合理性、科學(xué)性、有效性。
三、工作任務(wù)及措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):王淑榮。
副組長(zhǎng):孔祥云、姜玉俠。
組員:欒曉薇、馮麗娟、趙洪霞、魏立民、高研。
2、全面貫徹落實(shí)課程計(jì)劃,開(kāi)足、開(kāi)齊、開(kāi)全課程,保證實(shí)現(xiàn)課程。
結(jié)構(gòu)和功能的完善。
3、根據(jù)學(xué)校及學(xué)生實(shí)際,確定開(kāi)發(fā)校本課程、陶藝教育、環(huán)境教育、科技教育等校本課程,并將其納入課時(shí)計(jì)劃之中,納入省、市教科研究之中,配備專(zhuān)兼職教師任教,確保課程實(shí)效性。
4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師課程改革成敗的關(guān)鍵,為全面提高教師素質(zhì),學(xué)校有計(jì)劃組織教師學(xué)習(xí)教育理論,教育技術(shù),保證課堂教學(xué)的高質(zhì)高效,安排承擔(dān)校本課程教師學(xué)習(xí)制陶技術(shù)、陶藝觀念、科技環(huán)境知識(shí),聘請(qǐng)專(zhuān)家教授來(lái)校講學(xué),加強(qiáng)教師間切磋交流,做到資源共享。
5、組織與實(shí)施。首先,學(xué)校根據(jù)校本課程的總體目標(biāo)和課程結(jié)構(gòu),制定課程開(kāi)發(fā)方案;其次,依據(jù)國(guó)家課程改革岡要開(kāi)發(fā)校本課程文本材料。再次,學(xué)校根據(jù)校本課程的目標(biāo)與教師的課程開(kāi)發(fā)能力,對(duì)教師申報(bào)的課程進(jìn)行審議,審議通過(guò)后,方可使用。
6、加強(qiáng)圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)實(shí),專(zhuān)用教室及各種教學(xué)設(shè)備等資源的建設(shè)與配置,充分拓展和利用校外課程資源,發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢(shì)。
總之,我校期待課程改革促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展,深化學(xué)校辦學(xué)特色形成,促進(jìn)課程改革健全、健康、有序地開(kāi)展。
正陽(yáng)小學(xué)。
2008.3。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇八
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行;業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)核定的基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、成本定額(剔除人力成本)、合理的藥品損耗、設(shè)備維護(hù)、公用支出等綜合核定,其中藥品支出根據(jù)藥品采購(gòu)價(jià)格和合理用藥數(shù)量等核定。二是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助支出核定。根據(jù)基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)和人才招聘、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理等專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)完成的數(shù)量、進(jìn)度、質(zhì)量、效益等因素確定。三是其它支出,根據(jù)以前年度支出水平并綜合考慮醫(yī)療賠償支出等影響支出的特殊因素合理核定。(四)推行公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革1、探索多元化辦醫(yī)格局(1)明確非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)。堅(jiān)持政府舉辦公立醫(yī)院的非營(yíng)利性質(zhì),面向城鄉(xiāng)居民均等化提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、可得性和可及性強(qiáng)的基本醫(yī)療服務(wù),向弱勢(shì)群體提供醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用減免,發(fā)揮對(duì)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)技術(shù)進(jìn)步、示范和宏觀調(diào)控作用,在執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)格的同時(shí),承擔(dān)緊急救治、救災(zāi)、援外等社會(huì)責(zé)任。(2)確立營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位。社會(huì)力量舉辦的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格,依法照章納稅,接受衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)管,滿(mǎn)足群眾不同層次醫(yī)療服務(wù)需求。(3)探索多元化辦醫(yī)。探索社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改12革。政府在規(guī)劃上給社會(huì)力量辦醫(yī)留足空間,在政策上予以鼓勵(lì),引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦專(zhuān)科醫(yī)院為主的醫(yī)療機(jī)構(gòu),發(fā)展高端專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù),滿(mǎn)足高收入群體特需醫(yī)療服務(wù)需求,形成多元化辦醫(yī)競(jìng)爭(zhēng)格局。社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu),在科研立項(xiàng)、職稱(chēng)評(píng)定、繼續(xù)教育等方面與公立醫(yī)院同等待遇,在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。
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要安排醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,同時(shí)對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施公立醫(yī)院改革的各項(xiàng)具體工作。財(cái)政部門(mén)依據(jù)合法、科學(xué)、公開(kāi)、公正、規(guī)范、透明的原則分配資金,加大投入,切實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院的收支監(jiān)管。人社部門(mén)會(huì)同發(fā)改、編制和衛(wèi)生部門(mén)確定各公立醫(yī)院人員編制和招聘方案;會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)合理確定人員定崗、績(jī)效工資審定,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院基本醫(yī)療保障政策執(zhí)行情況的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。各部門(mén)要密切配合,形成合力,確保公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)。(三)加大財(cái)政投入。落實(shí)試點(diǎn)公立醫(yī)院政策性投入;對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生職能醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算;加大公立醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)支持力度,促進(jìn)醫(yī)院加快發(fā)展;落實(shí)公立醫(yī)院信息化建設(shè)投入;安排專(zhuān)項(xiàng)資金,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。宣傳部門(mén)和新聞單位要采取多種有效形式,加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院綜合體制改革工作重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳,調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動(dòng)性,爭(zhēng)取廣大人民群眾和社會(huì)各界的理解18和支持,妥善處理好改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與矛盾,為公立醫(yī)院改革營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇九
10月14日,全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第十五次會(huì)議。書(shū)記、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)徐景顏主持會(huì)議并講話,副書(shū)記、市長(zhǎng)、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)宋軍繼,市政協(xié)主席趙慶忠,市人大常委會(huì)第一副主任李吉增,副書(shū)記、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳平,領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席會(huì)議。市國(guó)資委、市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志,改革辦工作人員列席會(huì)議。
會(huì)議審議并原則通過(guò)了《聊城市深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見(jiàn)》和《聊城市市屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施方案》,要求進(jìn)一步修改完善后,按程序報(bào)批印發(fā)實(shí)施;聽(tīng)取了改革辦《關(guān)于我市各縣(市區(qū))改革推進(jìn)工作的督察報(bào)告》,并就報(bào)告中提出的縣(市區(qū))改革力量配備、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等問(wèn)題進(jìn)行了研究。
會(huì)議指出,黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視,不斷加大力度推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革?!读某鞘猩罨r(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》緊密結(jié)合我市實(shí)際,明確推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等5大領(lǐng)域27項(xiàng)改革,目標(biāo)明確,措施具體,操作性強(qiáng),各級(jí)各部門(mén)要齊心協(xié)力抓好組織落實(shí),推動(dòng)我市農(nóng)村改革健康發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),能更好地滿(mǎn)足人民群眾法律服務(wù)需求,促進(jìn)城鄉(xiāng)法律服務(wù)均等化、一體化,要加快構(gòu)建實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋,努力打造城鎮(zhèn)半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)公共法律服務(wù)圈。
會(huì)議指出,法律援助有利于維護(hù)社會(huì)公平正義,是一項(xiàng)重要的民生工程,要不斷提高法律援助工作的標(biāo)準(zhǔn)和水平,形成工作合力,保證低收入困難群眾及時(shí)獲得有效的法律幫助,建設(shè)平安聊城、法治聊城,促進(jìn)社會(huì)公正和諧。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),實(shí)施市屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,是推進(jìn)收入分配制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,市人社局、國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)教育引導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保改革舉措落地見(jiàn)效。
會(huì)議指出,要認(rèn)真貫徹國(guó)家總書(shū)記的講話精神,把縣(市區(qū))改革力量配足配強(qiáng),打通服務(wù)群眾最后一公里。各級(jí)各部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要學(xué)習(xí)改革,研究改革,摸索改革規(guī)律,掌握改革方法,提高推進(jìn)改革工作的水平。時(shí)間已進(jìn)入第四季度,有關(guān)部門(mén)要對(duì)照上級(jí)改革要求,對(duì)照目標(biāo)任務(wù),按照規(guī)定進(jìn)度,將改革任務(wù)不折不扣落實(shí)好,把我市全面深化改革工作引向深入。
徐景顏在講話中強(qiáng)調(diào),要把加強(qiáng)改革督察作為傳導(dǎo)責(zé)任和壓力、促進(jìn)改革落實(shí)的重要手段,抓好全市改革督察工作。一要充分認(rèn)識(shí)改革督察的重要意義,不僅要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,也要察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng),確保各項(xiàng)改革舉措落地生效。二要明確改革督察的主要內(nèi)容。通過(guò)盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),使督察精準(zhǔn)發(fā)力,緊緊扣住促進(jìn)改革落實(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)。三要構(gòu)建改革大督察工作格局。要明晰督察責(zé)任,改革辦、各專(zhuān)項(xiàng)小組、改革任務(wù)牽頭單位和各縣(市區(qū))各負(fù)其責(zé),形成上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、覆蓋全市的督察工作格局。四要?jiǎng)?chuàng)新督察方式。綜合采取日常督察、重點(diǎn)督察、全面督察、第三方評(píng)估等方式,深入一線,形成督察合力,豐富督察內(nèi)容,提高督察效果。五要不斷提高改革督察工作實(shí)效。要充分利用督察成果,建立起“督辦-催辦-通報(bào)-問(wèn)責(zé)”機(jī)制,逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)、逐項(xiàng)對(duì)賬消號(hào)。要嚴(yán)明責(zé)任追究,建立督察工作通報(bào)制度,發(fā)揮好示范和導(dǎo)向效應(yīng)。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇十
,供大家參考。
領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
深化供銷(xiāo)合作社綜合改革,是中央和省委、省政府作出的重大決策部署,事關(guān)。
“三農(nóng)”工作大局,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、落實(shí)五大發(fā)展理念的重大舉措。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下,推進(jìn)供銷(xiāo)合作社深化改革加快發(fā)展,有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生,有利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,有利于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全省發(fā)改系統(tǒng)將牢固樹(shù)立重視供銷(xiāo)合作社就是重視農(nóng)業(yè)、扶持供銷(xiāo)合作社就是扶持農(nóng)民的理念,緊緊圍繞供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn),結(jié)合自身職能,在編制重大規(guī)劃、出臺(tái)重大政策、實(shí)施重大工程等工作中予以大力支持。并根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際,進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和服務(wù),確保改革順利推進(jìn)。
xx。
供銷(xiāo)(余干)農(nóng)商大市場(chǎng)一期、
xx。
中合農(nóng)產(chǎn)品交易中心等供銷(xiāo)系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目,爭(zhēng)取到專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金。
xx。
億元,占全省總規(guī)模的三分之一。下一步,我委將結(jié)合綜合改革試點(diǎn),繼續(xù)積極支持符合條件的供銷(xiāo)合作社及其所屬企業(yè),建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品收集市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流中心、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和生鮮超市等零售終端,以及再生資源利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,提升供銷(xiāo)合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通中的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
供銷(xiāo)合作社扎根農(nóng)村,面向農(nóng)民,是服務(wù)。
“三農(nóng)”的重要載體。我委積極支持供銷(xiāo)合作社充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。20。
xx。
x
萬(wàn)噸,占全省儲(chǔ)備總額的。
80%以上。今后,我委將在農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)控中,進(jìn)一步發(fā)揮供銷(xiāo)合作社的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì),支持供銷(xiāo)合作社參與調(diào)控工作,并配合供銷(xiāo)合作社培育大型農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資生產(chǎn)流通企業(yè)集團(tuán)。
供銷(xiāo)合作社。
支持供銷(xiāo)合作社創(chuàng)新服務(wù)方式和手段,推動(dòng)農(nóng)資銷(xiāo)售與技術(shù)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合;
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)多種形式的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接;
穩(wěn)步開(kāi)展合作金融服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
總之,我委將認(rèn)真落實(shí)好此次會(huì)議和。
xx。
副省長(zhǎng)的重要。
講話。
精神,進(jìn)一步加大。
工作。
改革。
作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇十一
1、20**年,瑞麗市農(nóng)業(yè)局結(jié)合實(shí)際制定了具體實(shí)施方案,農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造了開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的良好氛圍,利用“春節(jié)元旦”兩節(jié)、“3.15”消費(fèi)日活動(dòng)、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)周活動(dòng)”、“國(guó)慶中秋”兩節(jié)期間檢查,開(kāi)展了普法宣傳檢查活動(dòng)。共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊(cè)共26種,2700余份。
2、在執(zhí)法檢查工作中積極開(kāi)展宣傳工作。普及農(nóng)資識(shí)假辨假知識(shí),宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)民切身利益的法律法規(guī)和消費(fèi)維權(quán)知識(shí),共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊(cè)共39種,共5000余份,受教人員5000余人次。
(二)普法學(xué)習(xí)。
組織全局開(kāi)展《中華人民共和國(guó)刑法》、《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等的學(xué)習(xí),參加學(xué)習(xí)人數(shù)800余人次。
(三)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。20**年,對(duì)全市農(nóng)藥、種子、肥料、漁藥等經(jīng)營(yíng)人員開(kāi)展了農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營(yíng)培訓(xùn),培訓(xùn)人員140人,培訓(xùn)的內(nèi)容《種子法律制度與經(jīng)營(yíng)規(guī)范》、《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)》、《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)違法行為與處罰規(guī)定》、《獸藥、飼料規(guī)范經(jīng)營(yíng)與違法行為處罰》,通過(guò)培訓(xùn)使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者知法、守法、用法的意識(shí)得到了增強(qiáng),促進(jìn)我市農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)次序規(guī)范得到有力的保障。
(四)農(nóng)資下鄉(xiāng)周宣傳活動(dòng)。
根據(jù)20**年全國(guó)農(nóng)資打假電視電話會(huì)議精神,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,確保我州春耕生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效。
20**年3月24日,德宏州農(nóng)業(yè)局瑞麗市農(nóng)業(yè)局在瑞麗市姐相鄉(xiāng)人民政府協(xié)助下,開(kāi)展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)”。本次活動(dòng)目的圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益”這一主題,宣傳加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)整治,參加活動(dòng)的單位有5家單位。參加的企業(yè)有8家,宣傳農(nóng)資32種,現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)發(fā)放放心農(nóng)資21種,價(jià)值26000元;展示展板4類(lèi),共17塊;發(fā)放宣傳材料23種,7000余份,農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí),參加活動(dòng)人員80余人,車(chē)輛16輛,咨詢(xún)210人次。
20**年共組合開(kāi)展執(zhí)法檢查32次,出動(dòng)檢查人員412人次,檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)市共453店次,檢查農(nóng)藥產(chǎn)品11596個(gè),不合格農(nóng)藥65個(gè),20176包(瓶);檢查種子經(jīng)營(yíng)店274店次,檢查品種102種;檢查化肥經(jīng)營(yíng)店251店次,檢查品種1568個(gè)次;檢查獸藥經(jīng)營(yíng)店232店次,檢查獸藥品種2275個(gè)次;飼料和飼料添加劑檢查經(jīng)營(yíng)店208店次。檢查飼料品種351個(gè)次;檢查水產(chǎn)苗種繁育場(chǎng)18個(gè)次、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地18個(gè)次,檢查苗種品種42個(gè)次。打擊非發(fā)電魚(yú)炸魚(yú)、毒魚(yú)行動(dòng),共接到群眾舉報(bào)9起,開(kāi)展日常巡查12次,共收繳了內(nèi)燃機(jī)電機(jī)頭3臺(tái)、簡(jiǎn)易電捕魚(yú)器具11臺(tái)(套)、電池電瓶2臺(tái),批評(píng)教育人員33人;農(nóng)業(yè)執(zhí)法共責(zé)令整改68次,立案查處8起,結(jié)案8起,罰款26000元。
(一)投入品執(zhí)法檢查工作。
開(kāi)展執(zhí)法檢查8次,執(zhí)法期間出動(dòng)車(chē)輛40車(chē)次,執(zhí)法人員114人次,共檢查種子經(jīng)營(yíng)店274店次、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)18個(gè)、肥料銷(xiāo)售店124店次、農(nóng)藥銷(xiāo)售店262店次、獸藥店(含漁藥)80店次、飼料經(jīng)營(yíng)店80店次、檢查農(nóng)機(jī)零配件銷(xiāo)售店及農(nóng)機(jī)維修店141店次。責(zé)令整改31次,立案查處6起,結(jié)案6起,罰款20000元。
(二)農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)。
根據(jù)《德宏州20**年農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》文件精神,瑞麗市農(nóng)業(yè)局20**年,共開(kāi)展農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)4次,整頓農(nóng)藥市場(chǎng)8個(gè),檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)市共126店次,檢查農(nóng)藥產(chǎn)品4235個(gè),其中合格的有4148個(gè),不合格的為57個(gè),查獲不合格農(nóng)藥20037包(瓶)。責(zé)令整改10家,立案查處4起,結(jié)案4起,罰款10000元。
3、農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。
根據(jù)德農(nóng)發(fā)[2017]78號(hào)《德宏州農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx省農(nóng)業(yè)廳xxx省20**年農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》,20**年共開(kāi)展執(zhí)法檢查8次,出動(dòng)檢查人員205人次。檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)市共110店次,檢查農(nóng)藥產(chǎn)品6252個(gè),查獲不合格農(nóng)藥產(chǎn)品90個(gè)。檢查種子種子經(jīng)營(yíng)店101店次,檢查品種36種。檢查化肥經(jīng)營(yíng)店79店次,檢查品種1546個(gè)次。檢查獸藥經(jīng)營(yíng)店99店次,檢查獸藥品種1568個(gè)次,飼料和飼料添加劑檢查經(jīng)營(yíng)店117店次。檢查飼料品種47個(gè)次;檢查農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)店13家檢查水產(chǎn)苗種繁育場(chǎng)8個(gè)次、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4戶(hù)次,檢查苗種品種20個(gè)次。
4、電捕魚(yú)、炸魚(yú)違法專(zhuān)項(xiàng)整治。
上半年,打擊非發(fā)電魚(yú)炸魚(yú)、毒魚(yú)行動(dòng),共接到群眾舉報(bào)8起,開(kāi)展日常巡查12次,共收繳了內(nèi)燃機(jī)電機(jī)頭3臺(tái)、非法簡(jiǎn)易電捕魚(yú)器具11臺(tái)(套)、大功率蓄電池電瓶2臺(tái),制止10起非法捕魚(yú)活動(dòng),批評(píng)教育人員33人。
20**年,農(nóng)業(yè)局進(jìn)駐政務(wù)中心服務(wù)窗口,共計(jì)接待咨詢(xún)接件業(yè)務(wù)102件,其中受理接件業(yè)務(wù)102件,已辦理接件業(yè)務(wù)102件。
(一)通過(guò)下鄉(xiāng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法及宣傳活動(dòng),使廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)有了深入的了解,自我保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法辦案水平。在執(zhí)法過(guò)程中,經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)辦案認(rèn)真講解“現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄、詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)拍照、調(diào)查取證”等案件初查工作細(xì)節(jié)及重點(diǎn),分析違法事件真相、證據(jù),確定案件的方向,為立案后避免證據(jù)不足,案件難定性,難辦案。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)講解,提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
(三)通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)了農(nóng)資批發(fā)單位,經(jīng)營(yíng)門(mén)市部和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管。立案查處了一批不合格農(nóng)藥,有效的震懾了經(jīng)營(yíng)戶(hù)非法經(jīng)營(yíng)行為,凈化了農(nóng)資市場(chǎng),確保農(nóng)資的質(zhì)量安全,保護(hù)了經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(一)經(jīng)營(yíng)者和使用者的自身素質(zhì)和利益嚴(yán)重制約著農(nóng)資的安全管理和使用。部分經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)資的采購(gòu)經(jīng)營(yíng)使用僅憑經(jīng)驗(yàn),片面考慮價(jià)格和自身利益,帶有很大的主觀性和隨意性。
(二)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)比較分散,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分偏遠(yuǎn)地區(qū)日常監(jiān)管很難到位。
(三)經(jīng)費(fèi)短缺,支撐整個(gè)轄區(qū)的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作困難較大。
(一)履行工作職責(zé),加強(qiáng)農(nóng)資的宣傳、監(jiān)督、檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管的責(zé)任意識(shí)。確保農(nóng)資打假工作,不間斷取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,提升監(jiān)管合力。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)局牽頭作用,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合,健全部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)部門(mén)內(nèi)部力量,加強(qiáng)各職能部門(mén)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的密切配合,加強(qiáng)區(qū)域間農(nóng)業(yè)部門(mén)的橫向聯(lián)動(dòng)。
(三)暢通農(nóng)資打假舉報(bào)渠道,相信群眾,依靠群眾,舉報(bào)一處,發(fā)現(xiàn)一處,搗毀一處,使假冒偽劣農(nóng)資無(wú)藏身之處。
(四)加強(qiáng)報(bào)告制度,確保信息通暢。健全信息通報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)向市政府及州農(nóng)業(yè)局匯報(bào)。
(五)教育引導(dǎo)經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店以誠(chéng)信為本,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,支持建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)店,確保農(nóng)民用上合格農(nóng)資產(chǎn)品。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇十二
鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化工作,是遵循區(qū)域衛(wèi)生資源規(guī)劃,對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生資源合理配置,強(qiáng)化服務(wù)功能,實(shí)施衛(wèi)生行業(yè)服務(wù)的農(nóng)村衛(wèi)生體制,根據(jù)仁懷市衛(wèi)生計(jì)生局2015年鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體管理實(shí)施方案要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo):
為進(jìn)一步規(guī)范我院對(duì)全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的管理,建立布局合理、功能完善、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、監(jiān)管到位的衛(wèi)生服務(wù)體系,對(duì)轄區(qū)6個(gè)一體化管理的村衛(wèi)生室全部要求按照“五統(tǒng)一、二獨(dú)立”的管理原則,進(jìn)行健全村衛(wèi)生室相關(guān)制度,規(guī)范醫(yī)療行為,規(guī)范操作流程,做到看病有日記,發(fā)藥有處方,收費(fèi)有發(fā)票,轉(zhuǎn)診有依據(jù),消毒有記錄,收支有臺(tái)賬,資料有檔案,補(bǔ)償有公示,對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)底數(shù)清楚,能夠按照序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行開(kāi)展工作,使村衛(wèi)生室規(guī)范化良性運(yùn)轉(zhuǎn),為群眾提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的衛(wèi)生服務(wù)。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織:
為保證制定方案有效的實(shí)施落實(shí),成立五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組
長(zhǎng):xxx(衛(wèi)生院院長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):xxx(衛(wèi)生院副院長(zhǎng))。
成員:xxx。
xxxx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公在院辦公室,由張禮任辦公室主任,由方謝、龍偉、吳春麗、簡(jiǎn)學(xué)群組成辦公室成員,辦公室人員具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體化衛(wèi)生管理工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、考核驗(yàn)收等工作。
三、工作內(nèi)容:
1、加強(qiáng)鞏固上一年鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理成效。在2015年既要鞏固上一年取得的成績(jī)和成效,又要穩(wěn)中求進(jìn),要根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生工作的規(guī)范要求,加強(qiáng)對(duì)所轄村衛(wèi)生室的管理,建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行工作目標(biāo)管理,抓住鄉(xiāng)村一體化衛(wèi)生工作中“五統(tǒng)一、兩獨(dú)立”管理的核心和關(guān)鍵內(nèi)容,使鄉(xiāng)村一體化工作落到實(shí)處,提升相應(yīng)的服務(wù)效能。
2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管,協(xié)助打擊或取締非法行醫(yī)。
開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)排查工作,協(xié)助鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法開(kāi)展診療活動(dòng)的行為,進(jìn)行堅(jiān)決打擊和取締,以?xún)艋r(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),保證廣大群眾就醫(yī)用藥安全。
3、加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室藥械的統(tǒng)一管理。
轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室,進(jìn)購(gòu)的藥品統(tǒng)一由衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu),實(shí)行百分之百基藥和零差價(jià)銷(xiāo)售。政府配套給村衛(wèi)生室的醫(yī)療器械和辦公用品由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一驗(yàn)收,統(tǒng)一分配,實(shí)行固定資產(chǎn)登記,并及時(shí)分發(fā)到村衛(wèi)生室使用。
4、加強(qiáng)村衛(wèi)生室農(nóng)新合門(mén)診即時(shí)結(jié)報(bào)和農(nóng)合監(jiān)督管理。
轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室必須全部開(kāi)展新農(nóng)合門(mén)診工作,應(yīng)識(shí)別患者身份,杜絕非參合人員套取農(nóng)新合資金,做好新農(nóng)合資料管理,對(duì)當(dāng)月新農(nóng)合就診的人次、患者姓名、疾病名稱(chēng)、醫(yī)藥費(fèi)用、補(bǔ)償費(fèi)用、聯(lián)系方式等給予張貼在明顯處公示,接受群眾及主管部門(mén)的監(jiān)督。
5、加強(qiáng)基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)管理。
村衛(wèi)生室的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù),由五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一安排,實(shí)行目標(biāo)管理,與上級(jí)補(bǔ)助資金掛鉤。村室工作人員要做到看病有登記、用藥有處方、收費(fèi)有憑據(jù)、收支有賬證、工作有制度、崗位有職責(zé)、疫情有報(bào)告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件要及時(shí)到位,業(yè)務(wù)有考核、服務(wù)價(jià)格有公示。
6、加強(qiáng)村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)管理。
衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各個(gè)村衛(wèi)生室的財(cái)產(chǎn)、物資要進(jìn)行登記造冊(cè),建立健全固定資產(chǎn)、藥品調(diào)撥、業(yè)務(wù)收支賬冊(cè)。各村統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一銀行賬號(hào),實(shí)行獨(dú)立核算,所有財(cái)務(wù)收支必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。
7、建立目標(biāo)管理工作考核制度。
衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核??己说闹饕獌?nèi)容包括:
(1)、公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)的完成情況;(2)、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;
(3)、村衛(wèi)生室的內(nèi)部管理;
(4)、執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理規(guī)定的情況;
(5)、群眾對(duì)村衛(wèi)生室人員服務(wù)的滿(mǎn)意度;
考核評(píng)分辦法按五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《一體化村衛(wèi)生室綜合工作考核辦法》執(zhí)行。根據(jù)考核的結(jié)果發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助資金。
8、加強(qiáng)監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理,鄉(xiāng)村一體化辦公室工作人員應(yīng)秉公執(zhí)法,如發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室有違法違紀(jì)行為,應(yīng)立即報(bào)告市衛(wèi)生計(jì)生局及時(shí)處理。五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平,更好地為群眾服務(wù)。
9、定期對(duì)村衛(wèi)生室日常工作進(jìn)行督查。
鄉(xiāng)村一體化領(lǐng)導(dǎo)小組不定時(shí)開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度調(diào)查,積極聽(tīng)取各方意見(jiàn),并將滿(mǎn)意度調(diào)查報(bào)告報(bào)送衛(wèi)生院院務(wù)會(huì)進(jìn)行討論整改。
五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院2015年1月15日。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇十三
12日上午,珠海書(shū)記郭元強(qiáng)主持召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)家總書(shū)記在農(nóng)村改革座談會(huì)上的重要講話和全省深化農(nóng)村改革工作會(huì)議精神、國(guó)家總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的重要講話精神、胡春華書(shū)記在省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話精神,研究珠海貫徹落實(shí)意見(jiàn);聽(tīng)取珠海先進(jìn)裝備制造業(yè)工作匯報(bào),部署有關(guān)工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),國(guó)家總書(shū)記在農(nóng)村改革座談會(huì)上的重要講話具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義,是做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家總書(shū)記的重要講話和全省深化農(nóng)村改革工作會(huì)議精神上來(lái),不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。要積極穩(wěn)妥全面深化農(nóng)村改革,認(rèn)真對(duì)照國(guó)家總書(shū)記重要講話精神,進(jìn)一步梳理、完善、優(yōu)化珠海農(nóng)村改革工作方案,讓農(nóng)村改革成果惠及廣大農(nóng)民群眾。要緊緊扭住“三大任務(wù)”不放松,通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);通過(guò)構(gòu)建長(zhǎng)效政策機(jī)制,提升民生保障水平,增加農(nóng)民收入;加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,打造一批各具特色的示范點(diǎn),帶動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)上水平、成典范。要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重,充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)珠海農(nóng)村改革工作走在全省前列,為全國(guó)農(nóng)村改革作出示范。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的重要講話精神,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)珠海網(wǎng)信事業(yè)加快發(fā)展,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市。要堅(jiān)持安全和發(fā)展同步推進(jìn)的原則,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局高度對(duì)全市網(wǎng)信工作認(rèn)真梳理、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、加快推進(jìn)。要加快信息化服務(wù)普及,降低應(yīng)用成本,讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。要突出工作重點(diǎn),推動(dòng)珠海網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作上新水平。加快網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施和智慧城市建設(shè),夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)及信息化產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取更多科技含量高、產(chǎn)出效益好的企業(yè)落戶(hù)珠海。扎實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)信息安全,加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。進(jìn)一步加大人才引進(jìn)和體制機(jī)制改革力度,建設(shè)高水平人才隊(duì)伍。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡春華書(shū)記在省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái),推動(dòng)珠海黨建工作邁上新臺(tái)階。要扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,大力營(yíng)造濃厚輿論氛圍,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果。抓好市區(qū)鎮(zhèn)換屆工作,確保換屆風(fēng)清氣正,選好干部配強(qiáng)班子。全面推進(jìn)基層黨建工作,扎實(shí)抓好基層治理。堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng),認(rèn)真做好規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為試點(diǎn)工作。要落實(shí)好各級(jí)黨委抓黨建的主體責(zé)任。以強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)為重點(diǎn),以制度機(jī)制為保障,以責(zé)任考核為導(dǎo)向,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)落地生根。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)加快先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,以“踏石有印、抓鐵有痕”的`精神和狠抓落實(shí)的工作作風(fēng),全力推動(dòng)珠海先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展,讓珠海真正成為珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的龍頭。要突出問(wèn)題導(dǎo)向,加大招商引資力度,狠抓簽約項(xiàng)目落地,加快在建項(xiàng)目建設(shè),確保順利完成省下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇十四
201x年,我局社會(huì)治安綜合治理工作,堅(jiān)持以黨的_大和_屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞年初社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)工作任務(wù),狠抓制度建設(shè)和防控體系建設(shè),健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,加強(qiáng)社會(huì)管理和重點(diǎn)整治工作,深化平安建設(shè),確保了一方平安,實(shí)現(xiàn)了單位安全無(wú)事故。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任。
我們堅(jiān)持把社會(huì)治安綜合治理工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),齊抓共管,務(wù)求實(shí)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),綜合治理、平安單位、國(guó)家安全小組機(jī)構(gòu)建全。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)綜合治理第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,小組成員配合抓的工作局面。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析本部門(mén)的綜治工作形勢(shì),及時(shí)解決綜治中出現(xiàn)的問(wèn)題。
直屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部綜合治理各項(xiàng)措施,切實(shí)做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作;二是進(jìn)一步健全和落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”等各項(xiàng)制度。三是年初市工信委與我局,市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),將社會(huì)治安綜合治理與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,并將考核結(jié)果與各科室各企業(yè)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,促使做好社會(huì)治安綜合治理工作。
四是綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任做到了年初有安排,季度有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié),聯(lián)絡(luò)員職責(zé)明確,使綜合治理落實(shí)到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度,積極配合街道、社區(qū)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,聯(lián)系溝通密切,情況反映及時(shí),有問(wèn)題隨時(shí)解決,切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,著力構(gòu)建維穩(wěn)防線。
今年以來(lái),我們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理工作中,堅(jiān)持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,努力構(gòu)建維持社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線,切實(shí)做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。
一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,定期召開(kāi)矛盾糾紛排查分析會(huì),做到了改制企業(yè)遺留問(wèn)題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度,結(jié)合單位實(shí)際,建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請(qǐng)示匯報(bào)、獎(jiǎng)懲等管理制度,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對(duì)機(jī)關(guān)和企業(yè),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把調(diào)處工作拿在手上,抓出成效,堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是堅(jiān)持“三個(gè)原則”,努力構(gòu)建維穩(wěn)防線。
堅(jiān)持“屬地管理”的原則,實(shí)行分級(jí)管理,歸口調(diào)處,把確保一方穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到了各企業(yè)和單位;堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅(jiān)持“工作在前,各負(fù)其責(zé)”的原則,經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。
大力開(kāi)展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動(dòng),采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進(jìn)行宣傳,全年宣傳達(dá)到2次以上。加強(qiáng)對(duì)干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作,廣泛開(kāi)展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動(dòng),不斷化解矛盾,穩(wěn)定人心,統(tǒng)一思想,凝聚力量,全年沒(méi)有發(fā)生越級(jí)群體性和個(gè)別上訪事件,確保了一方穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)社會(huì)管理和重點(diǎn)整治工作,切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)。
我們認(rèn)真組織機(jī)關(guān)和各企業(yè)單位干部職工學(xué)習(xí)上級(jí)綜治工作精神以及國(guó)務(wù)院和省、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件,深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護(hù)人民群眾利益的思想。進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí),不斷提高做好綜治工作的自覺(jué)性。結(jié)合平時(shí)的學(xué)習(xí),教育廣大干部職工模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度,不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的思想意識(shí),社會(huì)治安綜合治理工作的水平有了進(jìn)一步提高。
加強(qiáng)社會(huì)管理工作,積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會(huì)搞好暫住人員管理等各種管理工作,主動(dòng)反映工作動(dòng)態(tài),按時(shí)報(bào)送各種材料、信息和半年年終總結(jié),圓滿(mǎn)完成201x年綜治政法報(bào)刊征訂任務(wù)。并采取多種形式,經(jīng)常要求各單位責(zé)任人“看好自己的門(mén),管好自己的人”,特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車(chē)、摩托車(chē)等設(shè)施,教育自己和家庭成員遵紀(jì)守法,提高安全防范意識(shí),發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或撥打110報(bào)警。通過(guò)以上措施,形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。今年,我局機(jī)關(guān)、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒(méi)有發(fā)生過(guò)刑事、治安案件,也未發(fā)生過(guò)安全責(zé)任事故和人身?yè)p傷事故。
四、完善防控體系建設(shè),努力提高防范水平。
我局加強(qiáng)制度、人防、物防三個(gè)層次的防控體系建設(shè),重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)關(guān)及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作,有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進(jìn)行督促檢查,每月初對(duì)上月的安全防范工作進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)下月的工作進(jìn)行補(bǔ)充安排;二是在機(jī)關(guān)辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設(shè)有專(zhuān)職值班人員,24小時(shí)輪流值班,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)報(bào)告處理,從思想認(rèn)識(shí)上、工作制度上做到扎實(shí)有效,責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),使綜治工作事事有人管,件件有落實(shí);三是增加投入,強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè),提高物防能力,對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、車(chē)庫(kù)等重點(diǎn)部位安裝的紅外線報(bào)警儀及時(shí)進(jìn)行檢查修理,達(dá)到了24小時(shí)監(jiān)控,防患于未然;四是堅(jiān)持重大節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工安排值班制度,強(qiáng)化了對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),杜絕了安全隱患,收到了良好的效果。
五、鞏固創(chuàng)建成果,深化平安建設(shè)。
今年以來(lái),我局平安建設(shè)工作堅(jiān)持“服務(wù)大局,預(yù)防為主,創(chuàng)建為民,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的原則,緊緊圍繞建設(shè)平安張掖工作,以鞏固和擴(kuò)大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標(biāo),進(jìn)一步深化平安建設(shè),平安創(chuàng)建活動(dòng)取得了一定的成效。
市局有專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作,直屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際,健全單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面領(lǐng)導(dǎo)和部署機(jī)關(guān)、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設(shè)等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了責(zé)任。在日常工作中,定期不定期的進(jìn)行督促檢查,做到責(zé)任到人,措施到位。二是提高思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立平安意識(shí)。牢固樹(shù)立平安就是穩(wěn)定,平安就是和諧的思想,平時(shí)注重安全防范意識(shí)的學(xué)習(xí)教育,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),落實(shí)有關(guān)安全的各項(xiàng)法規(guī)和單位內(nèi)部的安全制度,形成了大家齊抓共管,群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果,確保平安目標(biāo)。我們?cè)讷@得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎(chǔ)上,采取一系列行之有效的措施,深化平安建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“八無(wú)”,確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定。
六、抓好“六五”普法,推進(jìn)依法治理。
今年是“六五”普法重要一年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議精神,印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時(shí),結(jié)合部門(mén)實(shí)際,組織機(jī)關(guān)干部有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》以及國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和糧食工作方面的相關(guān)法律法規(guī),有針對(duì)性的推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作作為強(qiáng)化內(nèi)部管理,促進(jìn)民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓,公開(kāi)了管理職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果等內(nèi)容。規(guī)范了行政行為,推進(jìn)了依法行政,法制化管理水平不斷提高。
組織企業(yè)管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等基本法律,進(jìn)一步深化企業(yè)改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),促使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,形成依法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益,建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設(shè)起到了進(jìn)一步的推動(dòng)作用,干部職工沒(méi)有違法違紀(jì)行為。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇一
我省《實(shí)施方案》以黨的教育方針和教育規(guī)律為根本遵循,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和教育部相關(guān)文件精神,結(jié)合我省實(shí)際,提出高考綜合改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù),明確高考改革具體任務(wù)安排?!秾?shí)施方案》共分三個(gè)部分,即總體要求、主要任務(wù)和保障措施。
第一部分總體要求。包括指導(dǎo)思想、基本原則和改革目標(biāo),明確高考綜合改革從2018年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始實(shí)施。
第二部分主要任務(wù)。這是方案的主體部分,明確了我省高考綜合改革的主要內(nèi)容?;卮鹆恕翱际裁础薄霸趺纯肌薄霸趺凑小钡汝P(guān)鍵問(wèn)題。主要有四項(xiàng)基本任務(wù):
(一)完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。這次高考綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容是將高中學(xué)業(yè)水平考試納入普通高校招生選拔體系,這是國(guó)家提出的明確要求。目的是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每一門(mén)課程,避免發(fā)生嚴(yán)重偏科,同時(shí)也為高??茖W(xué)選拔人才創(chuàng)造條件。
從2018年秋季入學(xué)的高一年級(jí)學(xué)生開(kāi)始,高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績(jī)是高中學(xué)生畢業(yè)、高職單招錄取的主要依據(jù),也是部分高校綜合評(píng)價(jià)招生錄取的參考或依據(jù)。合格性考試科目包括國(guó)家普通高中課程方案設(shè)定的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)、體育與健康、通用技術(shù)、信息技術(shù)14門(mén)科目,其中,語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)9門(mén)科目實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試,每年考試一次,安排在高中二年級(jí)進(jìn)行。
選擇性考試成績(jī)是普通高校招生錄取的重要依據(jù),是“兩依據(jù)”之一。選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門(mén),由學(xué)生根據(jù)高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)對(duì)選考科目的要求和自身的興趣特長(zhǎng),從中選擇3門(mén)參加考試,成績(jī)計(jì)入考生高考總成績(jī)。其中,考生首先須在歷史和物理2門(mén)科目中選擇1門(mén)作為首選科目,再?gòu)乃枷胝?、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門(mén)科目中選擇2門(mén)作為再選科目。選擇性考試每年組織1次,安排在6月份全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行,考試成績(jī)當(dāng)年高考錄取有效。
(二)健全普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。國(guó)務(wù)院《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出,普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。2016年,我省制定了《湖南省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》,對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定,《實(shí)施方案》以該文件為基礎(chǔ),明確將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高校招生錄取的參考。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等;普通高中學(xué)校負(fù)責(zé)組織開(kāi)展學(xué)生綜合素質(zhì)寫(xiě)實(shí)記錄工作,客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程,整理遴選的相關(guān)信息統(tǒng)一導(dǎo)入全省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子管理平臺(tái),形成學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。招生高校根據(jù)自身特色、人才選拔培養(yǎng)特點(diǎn)和要求,研究制定高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的使用辦法,提前向社會(huì)公布。
(三)改革統(tǒng)一高考招生錄取制度。實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一考試和普通高中學(xué)業(yè)水平考試相結(jié)合,普通高校按照“兩依據(jù)、一參考”模式進(jìn)行錄取,即,依據(jù)考生全國(guó)統(tǒng)考科目成績(jī)和普通高中學(xué)業(yè)水平選考科目成績(jī),參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),擇優(yōu)錄取學(xué)生。這是此次高考改革的核心內(nèi)容,是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),也是這次高考綜合改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
具體來(lái)說(shuō),一是明確了新高考的考試科目構(gòu)成。從2021年起,新高考包括語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)全國(guó)統(tǒng)一高考科目和3門(mén)學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目(簡(jiǎn)稱(chēng)選考科目)。3門(mén)選考科目分為1門(mén)首選科目(物理、歷史科目中2選1)和2門(mén)再選科目(思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)科目中4選2),即“3+1+2”模式。二是明確考生總成績(jī)的構(gòu)成??忌偝煽?jī)滿(mǎn)分750分。其中,語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)全國(guó)統(tǒng)考科目每門(mén)150分,以原始成績(jī)計(jì)入高考總成績(jī);首選科目滿(mǎn)分100分,以原始成績(jī)計(jì)入高考總成績(jī);2門(mén)再選科目,以等級(jí)賦分轉(zhuǎn)換后的等級(jí)成績(jī)計(jì)入高考總成績(jī),每門(mén)滿(mǎn)分100分。三是建立再選科目等級(jí)賦分辦法。改革后,高校按物理和歷史兩個(gè)類(lèi)別分列計(jì)劃、分開(kāi)投檔、分開(kāi)錄取,選擇物理或歷史的學(xué)生在各自序列中排序,成績(jī)具有可比性,所以首選科目直接以原始成績(jī)計(jì)入高考總成績(jī);而對(duì)于再選科目,由于考生從思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門(mén)科目中選擇的再選科目組合很可能不同,不同科目試題難度不同,其原始成績(jī)不具有可比性,從教育考試的公平公正角度出發(fā),參照有關(guān)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),將再選科目以等級(jí)賦分轉(zhuǎn)換后的等級(jí)成績(jī)計(jì)入高考總成績(jī)。我省專(zhuān)門(mén)制定了等級(jí)賦分辦法的文件,具體等級(jí)賦分辦法為:賦分滿(mǎn)分100分,起始賦分30分,從高到低分為a、b、c、d、e五個(gè)等級(jí),將考生原始成績(jī)按公式進(jìn)行轉(zhuǎn)換得到考生等級(jí)成績(jī),再計(jì)入高考總成績(jī)。需要說(shuō)明的一點(diǎn)是,當(dāng)再選科目中某科目考試人數(shù)少于保障基數(shù)時(shí),以保障基數(shù)為準(zhǔn),從高到低進(jìn)行等級(jí)賦分。保障基數(shù)按照國(guó)家相關(guān)學(xué)科人才培養(yǎng)的需求等因素予以確定。四是改革招生錄取機(jī)制。2021年起,合并錄取批次,普通高校招生實(shí)行院校專(zhuān)業(yè)組平行志愿投檔錄取模式,按照物理、歷史兩個(gè)類(lèi)別,分列招生計(jì)劃、分開(kāi)劃線、分開(kāi)投檔錄取。
(四)進(jìn)一步完善高等職業(yè)院校分類(lèi)考試招生制度。加快推進(jìn)高等職業(yè)教育分類(lèi)考試招生改革是這次高考綜合改革的一個(gè)重大舉措,是建立多元錄取的重要內(nèi)容。高等職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要任務(wù),因此在考試招生中更加注重對(duì)學(xué)生職業(yè)傾向和職業(yè)技能的考核。實(shí)行高等職業(yè)教育分類(lèi)考試招生,將高職院校的招生與普通高校本科招生相對(duì)分開(kāi),既有利于高職院校按照職業(yè)教育的規(guī)律選拔和培養(yǎng)技能型人才,也有利于一部分學(xué)生盡早地選擇適合自己的職業(yè)教育,同時(shí)也有利于不同層次、不同類(lèi)型高等學(xué)校進(jìn)行人才精準(zhǔn)選拔和精準(zhǔn)培養(yǎng)。主要措施是:進(jìn)一步改革完善我省普通高校對(duì)口招生、高職院校單獨(dú)招生政策,力爭(zhēng)2020年成為高職院校招生主渠道。建立技能型人才選拔的考試評(píng)價(jià)體系,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式和選拔制度,等等。
第三部分保障措施。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)條件保障、穩(wěn)妥推進(jìn)配套改革、加強(qiáng)規(guī)范管理,做好政策宣傳和培訓(xùn)等內(nèi)容。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇二
深化供銷(xiāo)合作社綜合改革工作匯報(bào)自開(kāi)展供銷(xiāo)合作社綜合改革工作以來(lái),縣供銷(xiāo)社緊緊圍繞為農(nóng)服務(wù)宗旨,搶抓機(jī)遇,積極探索供銷(xiāo)合作社綜合改革新路徑,改革工作取得了明顯成效。根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)2020年深化供銷(xiāo)合作社綜合改革工作任務(wù)的通知》,2020年全縣供銷(xiāo)合作社改革任務(wù)共計(jì)26項(xiàng),已完成25項(xiàng),因現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定,未完成事項(xiàng)1項(xiàng)。下面我就供銷(xiāo)社深化改革工作總體情況作一匯報(bào)。
一、供銷(xiāo)社綜合改革工作推進(jìn)情況及成效(一)健全”三會(huì)”制度,治理架構(gòu)不斷優(yōu)化根據(jù)中央、省、市關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的文件精神,今年x月x日,縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,新設(shè)立了監(jiān)事會(huì),優(yōu)化了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。2020年x月x日召開(kāi)了縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合第八屆社員代表大會(huì),審議通過(guò)了《縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社章程(修訂草案)》,選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)班子,并召開(kāi)了第八屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議,明確了今后的工作方向,形成了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。
(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ),組織體系不斷完善我們圍繞供銷(xiāo)合作社綜合改革的要求,積極創(chuàng)新發(fā)展新型基層社,加快聯(lián)合合作,建立健全供銷(xiāo)合作社組織體系和網(wǎng)絡(luò)體系。一是采取入股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社方式創(chuàng)新發(fā)展新型基層社27個(gè),二是采取領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社方式發(fā)展新型基層社5個(gè),三是采取引辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社方式發(fā)展新型基層社8個(gè),四是組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社x個(gè)。全縣基層供銷(xiāo)合作社總數(shù)達(dá)到x個(gè),基層供銷(xiāo)社鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%。
(三)整合社有企業(yè),服務(wù)體系更加健全一是組建“縣會(huì)計(jì)服務(wù)有限公司”。2018年組建了“縣會(huì)計(jì)服務(wù)有限公司”,取得了全縣“首張代理記賬許可證”,目前已為101家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、社有企業(yè)及基層供銷(xiāo)社等提供代理記賬、示范社評(píng)定、規(guī)范化記賬等服務(wù)。促進(jìn)了我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)和財(cái)務(wù)管理水平的提高,同時(shí)為進(jìn)一步管好社有資產(chǎn)提供了財(cái)務(wù)保障。
二是重組縣益農(nóng)電子商務(wù)有限公司。2018年新引進(jìn)了專(zhuān)業(yè)的電商技術(shù)團(tuán)隊(duì),以資金和技術(shù)入股的方式重組了“縣益農(nóng)電子商務(wù)有限公司”,實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+供銷(xiāo)社”行動(dòng)計(jì)劃,在全縣新建村鎮(zhèn)電商綜合服務(wù)站45個(gè),線下農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店2個(gè)。開(kāi)展電商助農(nóng)行動(dòng),在線下大力拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,組織縣內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品參加西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、綠博會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)周、川貨全國(guó)行等節(jié)會(huì),開(kāi)展了扶貧產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)活動(dòng),不斷拓寬產(chǎn)品的知名度。同時(shí)借助天貓、京東、蘇寧易購(gòu)等知名購(gòu)物平臺(tái)對(duì)特色產(chǎn)品進(jìn)行全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)。近三年,助推扶貧產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售x億元。
(四)改造傳統(tǒng)基層社,業(yè)務(wù)范圍不斷拓展1、恢復(fù)傳統(tǒng)業(yè)務(wù),創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制我們抓住綜合改革契機(jī),先后通過(guò)實(shí)施“新網(wǎng)工程”和“農(nóng)村社會(huì)化體系建設(shè)”項(xiàng)目,結(jié)合招商引資,對(duì)原基層供銷(xiāo)社存量資產(chǎn)改造后建成農(nóng)資配送中心x個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市x個(gè)、村級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)社x個(gè)、莊稼醫(yī)院x個(gè),“一網(wǎng)多用”專(zhuān)兼營(yíng)再生資源回收站(點(diǎn))x個(gè),恢復(fù)了農(nóng)資、日用品、再生資源回收等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。
2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式,打造多層級(jí)服務(wù)平臺(tái)圍繞破解“誰(shuí)來(lái)種地,地怎么種”的問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展“訂單式”托管、“保姆式”托管以及“經(jīng)營(yíng)式”托管。以深化供銷(xiāo)社綜合改革為契機(jī),堅(jiān)持公益性與經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合,整合各類(lèi)資源,建設(shè)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。
一是縣級(jí)平臺(tái)“雙驅(qū)動(dòng)”。整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷(xiāo)、商務(wù)等部門(mén)資源,投入200多萬(wàn)元,建設(shè)以“品牌+數(shù)字”雙驅(qū)動(dòng)為核心內(nèi)容的縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)縣級(jí)平臺(tái),由供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)運(yùn)維管理,為全縣960多個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和部分鄉(xiāng)、村級(jí)服務(wù)平臺(tái)提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息、監(jiān)測(cè)分析、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、品牌孵化等服務(wù)。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)“三整合”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持下,采取股權(quán)聯(lián)結(jié)、利益聯(lián)結(jié)方式,整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷(xiāo)、金融、郵政等部門(mén)涉農(nóng)資源,整合省農(nóng)科院、氣象、市場(chǎng)監(jiān)管等技術(shù)資源,整合村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)合社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)村能人等社會(huì)資源,建成“主體多元化、業(yè)態(tài)多類(lèi)化、內(nèi)容多樣化”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)共享中心x個(gè),為水稻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供育秧育苗、機(jī)耕機(jī)播、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)采機(jī)收、烘干倉(cāng)儲(chǔ)、初精加工、品牌銷(xiāo)售、秸稈利用等全程、全產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù),并配套提供電商、會(huì)計(jì)、金融、保險(xiǎn)、寄遞等服務(wù),覆蓋x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)合作社、x個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、x萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)。
三是村級(jí)平臺(tái)“四聯(lián)帶”。以“三社融合”(村級(jí)供銷(xiāo)社、村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社、農(nóng)民專(zhuān)合社)為基礎(chǔ),搭建村級(jí)服務(wù)平臺(tái)21個(gè),實(shí)現(xiàn)“聯(lián)幫帶建、聯(lián)村帶片、聯(lián)社帶戶(hù)、聯(lián)產(chǎn)帶富”,19名黨員進(jìn)入村級(jí)供銷(xiāo)社任職,聯(lián)系帶動(dòng)107個(gè)村、86個(gè)農(nóng)民專(zhuān)合社、吸納社員3萬(wàn)余戶(hù),畝均增收360元。
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)輻射帶動(dòng)全縣267個(gè)村、551個(gè)農(nóng)民專(zhuān)合社,開(kāi)展土地托管30.6萬(wàn)畝,占全縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)總量的43.7%,成功創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣。2020年9月28日,全省供銷(xiāo)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在勝利召開(kāi),李霞縣長(zhǎng)代表在會(huì)上作了題為《發(fā)揮供銷(xiāo)社獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)》的交流發(fā)言,我縣探索形成的縣級(jí)平臺(tái)“雙驅(qū)動(dòng)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)“三整合”、村級(jí)平臺(tái)“四聯(lián)帶”的社會(huì)化服務(wù)“模式”得到了省供銷(xiāo)社主任任曉春等參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定及全省21個(gè)市(州)參會(huì)人員的一致好評(píng)。
(五)推動(dòng)“品牌+”戰(zhàn)略,品牌效益不斷擴(kuò)大一是打響農(nóng)特產(chǎn)品品牌。開(kāi)展了農(nóng)特旅區(qū)域品牌征名活動(dòng),注冊(cè)了“江江好”農(nóng)特產(chǎn)品集體商標(biāo),并授權(quán)20家企業(yè)38個(gè)產(chǎn)品使用。以“江江好”區(qū)域品牌建設(shè)為著力點(diǎn),以點(diǎn)帶面,創(chuàng)造性提出“品牌+”戰(zhàn)略。探索“品牌+電商”“品牌+鄉(xiāng)村旅游”“品牌+雙創(chuàng)”“品牌+冷鏈物流”等模式,提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度,做大做優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品品牌,拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)路。
二是大力開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。積極引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,取得有機(jī)認(rèn)證和有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書(shū)25張、產(chǎn)品36個(gè)。牽頭開(kāi)展國(guó)、省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣創(chuàng)建工作,使成功進(jìn)入“省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”和”國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣”行列。
三是建成數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館。在綠谷博覽城建成了集數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)品牌孵化、農(nóng)特產(chǎn)品展銷(xiāo)和農(nóng)產(chǎn)品電商等功能為一體的數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館。今年,數(shù)字農(nóng)業(yè)品牌館先后成為全市、全縣鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)示范點(diǎn),得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。同時(shí),品牌館已成為供銷(xiāo)對(duì)外宣傳的窗口、特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的窗口、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的窗口、鄉(xiāng)村振興成果展示的窗口。通過(guò)品牌館的建設(shè),提升了供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)的形象,展示了供銷(xiāo)社敢想敢干的良好精神面貌。
(六)加強(qiáng)示范引領(lǐng),專(zhuān)合社規(guī)范水平不斷提高依托會(huì)計(jì)公司、益農(nóng)電商公司,加快推進(jìn)合作社財(cái)務(wù)管理、品牌建設(shè)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社按照示范社評(píng)定監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)大力開(kāi)展規(guī)范化建設(shè),截至目前,全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到969個(gè),入社入會(huì)農(nóng)戶(hù)4.19萬(wàn)戶(hù)/11.73萬(wàn)人,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)13.9萬(wàn)戶(hù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售總額16.05億元。全縣已培育市級(jí)示范社57家、省級(jí)示范社30家、國(guó)家級(jí)示范社7家。
(七)積極服務(wù)大局,供銷(xiāo)助力日益凸顯1.發(fā)揮供銷(xiāo)優(yōu)勢(shì),助力脫貧攻堅(jiān)一是發(fā)揮供銷(xiāo)社長(zhǎng)期扎根農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)民,聯(lián)系緊密的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),幫助貧困村組建種植、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,構(gòu)建“五金”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,吸納建檔立卡貧困戶(hù)加入合作社,通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社吸納建檔立卡貧困戶(hù)3800戶(hù),在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社務(wù)工的建檔立卡貧困戶(hù)5170戶(hù),通過(guò)與合作社聯(lián)合經(jīng)營(yíng)較好地帶動(dòng)了貧困戶(hù)增收。
二是依托供銷(xiāo)社,積極組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)“扶貧”公益商標(biāo),全縣共36家經(jīng)營(yíng)主體取得了“扶貧”商標(biāo)標(biāo)識(shí)的使用權(quán)。2019年以來(lái),通過(guò)推廣使用“扶貧”公益商標(biāo),助推扶貧產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售22.7億元。
開(kāi)展“農(nóng)資+”行動(dòng),供銷(xiāo)系統(tǒng)累計(jì)出動(dòng)2200人次開(kāi)展農(nóng)資下鄉(xiāng)服務(wù),有力保障了農(nóng)資供給。
由于受土地性質(zhì)的制約,沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用,現(xiàn)社有資產(chǎn)均通過(guò)出租的方式收取租金,社有資產(chǎn)效能發(fā)揮不足。
(二)社有企業(yè)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)效益低現(xiàn)階段系統(tǒng)內(nèi)的益農(nóng)電商公司和會(huì)計(jì)公司等,企業(yè)自身規(guī)模還小,主要面向縣內(nèi)部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供公益性及經(jīng)營(yíng)性服務(wù),產(chǎn)生的效益較低,還無(wú)法在供銷(xiāo)合作社綜合改革事業(yè)中提供有力的支撐。
(三)利益聯(lián)結(jié)不緊密,帶動(dòng)能力差供銷(xiāo)系統(tǒng)主要依靠農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),采取入股分紅、就近務(wù)工等方式建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,但目前我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社普遍存在小、散、弱、管理粗放等問(wèn)題,缺乏帶動(dòng)能力,沒(méi)有與農(nóng)戶(hù)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
(四)品牌建設(shè)乏力,效益不明顯我縣雖已注冊(cè)“江江好”農(nóng)特產(chǎn)品集體商標(biāo),但目前推廣力度還不夠,尚未得到有效使用,品牌建設(shè)的效益轉(zhuǎn)化率低。
(五)領(lǐng)導(dǎo)班子配備不齊,干部隊(duì)伍老化縣供銷(xiāo)社現(xiàn)有在職領(lǐng)導(dǎo)3名(其中:理事會(huì)主任1名、副主任1名,監(jiān)事會(huì)主任1名,理事會(huì)尚缺副主任1名),機(jī)關(guān)在編人員13名,54歲以上達(dá)6人,基層社和基層企業(yè)更為突出,多數(shù)干部職工臨近退休或退休后返聘繼續(xù)工作,且企業(yè)管理、投資融資、農(nóng)村合作金融、電子商務(wù)等方面人才嚴(yán)重不足,干部隊(duì)伍年齡老化、人才短缺成為供銷(xiāo)社改革發(fā)展的一大“瓶頸”。
三、
下一步工作打算(一)盤(pán)活社有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)保值增值加大基層社資產(chǎn)盤(pán)活開(kāi)發(fā)力度,推進(jìn)基層社老舊房屋分類(lèi)改造,積極引進(jìn)社會(huì)資本,采取聯(lián)合合作模式,開(kāi)展再生資源回收利用業(yè)務(wù)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等,盤(pán)活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。進(jìn)一步理順社企關(guān)系,明晰資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系,深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心的管理體制,積極通過(guò)參股、相對(duì)控股等多種合作形式加強(qiáng)對(duì)外合作。
改造提升會(huì)計(jì)服務(wù)中心,為系統(tǒng)各企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、其它經(jīng)營(yíng)主體提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)、注冊(cè)登記、資產(chǎn)清理等方面的服務(wù)。
(三)完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提升帶動(dòng)引領(lǐng)能力一是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,積極開(kāi)展示范社評(píng)定,實(shí)行示范社動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)施推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)行動(dòng),培育一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
二是開(kāi)展“三位一體”融合試點(diǎn)。以密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為核心,推進(jìn)農(nóng)村集體股份合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和基層供銷(xiāo)社的融合,建立村級(jí)供銷(xiāo)合作社,作為建立在農(nóng)村最基層一級(jí)的綜合性“一站式”服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮統(tǒng)籌整合運(yùn)營(yíng)本村區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合本村實(shí)際和特色,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌,延伸本村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,實(shí)現(xiàn)服務(wù)帶動(dòng)和助農(nóng)增收。
采取網(wǎng)絡(luò)直播帶貨、線下展銷(xiāo)推廣等形式,實(shí)行線上線下融合,助推產(chǎn)品走向全國(guó)。
(五)加強(qiáng)人才隊(duì)伍體系建設(shè),培育高素質(zhì)為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍大力實(shí)施人才興社戰(zhàn)略,廣開(kāi)門(mén)路,招才納賢,廣泛吸納和聘用大學(xué)畢業(yè)生、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織骨干、村“兩委”干部、社會(huì)能人、返鄉(xiāng)青年等到基層社就業(yè)創(chuàng)業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)供銷(xiāo)的為農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍。完善選人用人機(jī)制,大膽啟用那些想干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀干部,支持干部職工積極探索、大膽創(chuàng)新,充分發(fā)揮供銷(xiāo)社“扁擔(dān)精神”、“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng),培育一批忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化供銷(xiāo)社干部隊(duì)伍,推動(dòng)供銷(xiāo)合作社事業(yè)健康快速發(fā)展。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇三
為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》精神,落實(shí)教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》提出的各項(xiàng)任務(wù),根據(jù)《山東省基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)施意見(jiàn)》和制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革的有關(guān)文件為依據(jù),把“以學(xué)生發(fā)展為本,以創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)”作為課程改革的基本理念,全面貫徹教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,為建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定小學(xué)教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)。
1、構(gòu)建新型的課程管理體系。確立現(xiàn)代課程觀念,努力適應(yīng)課程功能的轉(zhuǎn)變和課程內(nèi)容的調(diào)整,構(gòu)建學(xué)生發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步需要的、具有地方特色的“三級(jí)”課程管理體系。
2、建立新型的教師隊(duì)伍。改進(jìn)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作,造就一支與課程改革相適應(yīng)的、適合現(xiàn)代教育發(fā)展需要的教師隊(duì)伍,增強(qiáng)教師對(duì)課程改革的促進(jìn)作用,為課程改革的持續(xù)進(jìn)行提供人才保證。
3、探索新型的課堂教學(xué)模式。優(yōu)化教學(xué)過(guò)程,改革陳舊的教學(xué)模式,提高課堂教學(xué)的實(shí)施水平,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,形成以“自主、合作、探索”學(xué)習(xí)為主要特征的現(xiàn)代課堂教學(xué)新模式,開(kāi)創(chuàng)主動(dòng)活潑、民主開(kāi)放、科學(xué)高效的課堂教學(xué)新局面。
4、完善新型的教育評(píng)價(jià)體系。加大考核考核力度,建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、促進(jìn)教師素質(zhì)提高、促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平提升的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。
5、建設(shè)先進(jìn)的信息化平臺(tái)。充分利用市局教育信息化建設(shè)成果,豐富教育信息資源,大力推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)過(guò)程中的應(yīng)用,促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合,逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、教師的教學(xué)方式和師生互動(dòng)的變革,為課程改革提供先進(jìn)的信息平臺(tái)支撐。
6、培養(yǎng)現(xiàn)代的先進(jìn)典型。弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,鼓勵(lì)教師開(kāi)拓進(jìn)取,大膽實(shí)踐,培養(yǎng)和造就一批在課程改革工作中成績(jī)突出的先進(jìn)個(gè)人,發(fā)揮典型示范和輻射作用。
三、組織建設(shè)。
1、課程改革工作小組。設(shè):組。
長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、組。
員。
2、課程改革辦公室。
設(shè):組。
長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、組。
員。
四、重點(diǎn)工作。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí),更新觀念。認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》,了解課程改革的重要意義、指導(dǎo)思想、改革目標(biāo)以及相關(guān)的措施,并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行深入的研究和討論,切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的課程觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀和評(píng)價(jià)觀,切實(shí)把握新課程理念、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程功能和教學(xué)方式上的重大變化,明確新教材的編寫(xiě)思路、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和特點(diǎn),樹(shù)立素質(zhì)教育的人才觀,正確處理繼承與改革、部分與全體、學(xué)科與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,為課程改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),注重實(shí)效?;A(chǔ)教育課程改革師資培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持“先培訓(xùn)后上崗,不培訓(xùn)不上崗”的原則,合理規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象、規(guī)模和速度,把通識(shí)性培訓(xùn)與學(xué)科培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),把市級(jí)培訓(xùn)與校本培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),把理論學(xué)習(xí)與課堂實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。把更新教育觀念作為師訓(xùn)工作的首要任務(wù),把新課程改革的目標(biāo)、具體要求及其實(shí)施方式作為師訓(xùn)工作的核心內(nèi)容,把創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制作為師訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié),把引導(dǎo)教師追求學(xué)習(xí)化的教育生活作為師訓(xùn)工作的理想境界,注重培訓(xùn)實(shí)效,不斷提高教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。
3、嚴(yán)格嚴(yán)格執(zhí)行,規(guī)范實(shí)施。各班嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn),積極實(shí)施國(guó)家、地方和校本課程,積極慎重選擇分科課程和綜合課程,開(kāi)齊、開(kāi)足各類(lèi)課程和各門(mén)學(xué)科。加強(qiáng)外語(yǔ)和停息技術(shù)教學(xué),切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,提高停息技術(shù)課程的教學(xué)水平。
4、加強(qiáng)研究,積極探索。教科室要加強(qiáng)科研力量,充分發(fā)揮教師在課程改革中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,深入學(xué)習(xí),努力實(shí)踐,注重案例研究,加強(qiáng)積累。注意引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí),關(guān)注個(gè)體差異、合作教學(xué)等多種形式的教學(xué)實(shí)踐,滿(mǎn)足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求,建立新型的師生關(guān)系,努力提高新課程實(shí)施水平。
5、改革評(píng)價(jià),促進(jìn)發(fā)展。探索并構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高、校本課程的評(píng)價(jià)體系和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。改革課堂教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià),結(jié)合教育督導(dǎo)室評(píng)課要求,制訂符合新課程改革要求的課堂教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)體系。努力改進(jìn)評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法,在關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的同時(shí),關(guān)注學(xué)生情感、態(tài)度、行為方式的發(fā)展,把量的評(píng)價(jià)與質(zhì)的評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái),既要重視結(jié)果性評(píng)價(jià),更要重視過(guò)程性評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)、全面性評(píng)價(jià)和基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)。要把教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、其他社會(huì)成員評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)主體的多元化。
6、明確職責(zé),強(qiáng)化管理。各組要強(qiáng)化管理職責(zé),重視制度建設(shè),部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作。各學(xué)科攻關(guān)組,要在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)開(kāi)展研究,積累經(jīng)驗(yàn),為課程改革的進(jìn)一步深入提供不竭動(dòng)力。
五、保障措施。
1、加大宣傳力度,形成社會(huì)共識(shí)。學(xué)校全員發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃郁的課程改革氛圍。在面向教育內(nèi)部宣傳的同時(shí),利用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家訪等形式向社會(huì)宣傳,引導(dǎo)家長(zhǎng)積極支持教育、支持課改。
2、配強(qiáng)新課改師資。從起始年級(jí)起,逐年配備思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、年富力強(qiáng)的骨干教師承擔(dān)實(shí)施任務(wù)。
3、設(shè)立課改專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校適當(dāng)增加投入,保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)、資料供應(yīng)、教學(xué)研究和設(shè)備的添置,保證課程改革工作的順利開(kāi)展。從一年級(jí)起每年新建一個(gè)多媒體教室,以確保新課程改革的順利進(jìn)行。
4、建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。學(xué)校對(duì)在課程改革中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀成果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并納入教師月工作考核中。每學(xué)期組織教師參加調(diào)市局組織的“五優(yōu)”(優(yōu)秀課、優(yōu)秀教案設(shè)計(jì)、優(yōu)秀課改論文、優(yōu)秀校本教材、優(yōu)秀多媒體課件)評(píng)比活動(dòng)。把承擔(dān)課改課題的研究作為評(píng)選各級(jí)學(xué)科帶頭人、教學(xué)骨干的必備條件。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇四
xx市委辦公室市政府辦公室。
實(shí)施方案》的通知。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,市委各部委,市政府各部門(mén),各人民團(tuán)體,市人武部:
為深入推進(jìn)我市基礎(chǔ)教育綜合改革,促進(jìn)全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程,經(jīng)市委、市政府研究,結(jié)合我市實(shí)際,制定了《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹實(shí)施。
中共新泰市委辦公室新泰市人民政府辦公室2015年11月18日。
為深入推進(jìn)我市基礎(chǔ)教育綜合改革,促進(jìn)全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程,根據(jù)《山東省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見(jiàn)》(魯辦發(fā)〔2014〕55號(hào))、《泰安市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》(泰辦發(fā)〔2015〕21號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及總書(shū)記系列重要講話精神,以立德樹(shù)人、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),以促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量為重點(diǎn),遵循教育規(guī)律,深入推進(jìn)依法治教,著力解決當(dāng)前基礎(chǔ)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,大力實(shí)施素質(zhì)教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)市。
二、目標(biāo)任務(wù)。
樹(shù)立科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀,為學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭之間的新型關(guān)系,基本建立現(xiàn)代學(xué)校制度,實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面而個(gè)性發(fā)展。推進(jìn)學(xué)校管理向教育家辦學(xué)轉(zhuǎn)變,考試招生向多次機(jī)會(huì)、等級(jí)表達(dá)、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取轉(zhuǎn)變,教學(xué)方式向以學(xué)定教、自主、合作、探究轉(zhuǎn)變,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向育人導(dǎo)向、多維綜合轉(zhuǎn)變,監(jiān)督機(jī)制向社會(huì)參與、主體多元轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)、學(xué)校之間義務(wù)教育均衡發(fā)展,全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。逐漸改變應(yīng)試教育傾向,學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕,教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升,人民群眾對(duì)教育的滿(mǎn)意度明顯提高。
三、工作重點(diǎn)(一)深化課程教學(xué)改革。
1、實(shí)施德育綜合改革。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系教育,根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律和認(rèn)知能力,構(gòu)建中小學(xué)相互銜接的德育工作體系,深化中小學(xué)德育課程改革,將德育目標(biāo)融入各學(xué)科課程,德育與智育、體育、美育有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)全科全程育人。強(qiáng)化中小學(xué)法治教育,推進(jìn)法治教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。全面建立全員育人導(dǎo)師制、班教導(dǎo)會(huì)制度和教書(shū)育人?一崗雙責(zé)?制度,推進(jìn)中小學(xué)校學(xué)生指導(dǎo)中心建設(shè),加強(qiáng)學(xué)生心理健康、職業(yè)生涯規(guī)劃以及職業(yè)體驗(yàn)等方面的教育。加強(qiáng)中小學(xué)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織建設(shè),充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)組織在德育工作中的重要作用。加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè),創(chuàng)設(shè)濃厚的育人環(huán)境。加強(qiáng)青少年校外社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè),強(qiáng)化文化育人功能,深入挖掘我市紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,圖書(shū)館、博物館、體育場(chǎng)館、愛(ài)國(guó)主義教育基地等場(chǎng)所向中小學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放。深化新道德教育研究,積極推廣已取得的經(jīng)驗(yàn)和成果,以幸福班級(jí)建設(shè)為抓手,推進(jìn)幸福學(xué)校建設(shè)。開(kāi)展?四德?工程、文明禮儀、文明出行、?我們的節(jié)日?等系列主題教育,培養(yǎng)學(xué)生健全人格。加強(qiáng)家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)和社區(qū)教育,普及家長(zhǎng)學(xué)校,實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭、社區(qū)?三位一體?聯(lián)合育人格局,打造新泰德育品牌。(市教育局、市委宣傳部、市文廣新局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市科協(xié)負(fù)責(zé))2.推進(jìn)課程改革。全面落實(shí)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和課程方案,開(kāi)全課程、開(kāi)足課時(shí)。培養(yǎng)提高校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力,探索建立國(guó)家課程校本化、學(xué)校課程生本化、學(xué)生活動(dòng)課程化的課程體系,大力提升中小學(xué)課程實(shí)施水平。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐教育,構(gòu)建學(xué)校教育與校外教育有效銜接、學(xué)科學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合的學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制。尊重學(xué)生興趣愛(ài)好,賦予學(xué)生更多的課程選擇權(quán),在義務(wù)教育學(xué)校探索?學(xué)生自主選課?實(shí)驗(yàn),鼓勵(lì)有條件的地方和學(xué)校建立?自主選課學(xué)習(xí)日?,積極進(jìn)行課程統(tǒng)整改革,開(kāi)發(fā)家庭教育課程,實(shí)施家校共育。豐富高中學(xué)校選修課程,擴(kuò)大選修學(xué)分在高中畢業(yè)學(xué)分中的比重,組織實(shí)施好特色高中建設(shè)計(jì)劃,探索普通高中和高等學(xué)校聯(lián)合育人行動(dòng)。發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,推廣一批有價(jià)值、有特色、可操作的學(xué)校課程研究成果,打造一批課程建設(shè)特色學(xué)校、品牌學(xué)校。(市教育局負(fù)責(zé))3.創(chuàng)新教學(xué)方法。尊重教學(xué)規(guī)律,完善全市基礎(chǔ)教育教學(xué)基本規(guī)程,研究制定全市中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范,明確教學(xué)基本常規(guī),科學(xué)有效實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。尊重學(xué)科特點(diǎn),針對(duì)不同領(lǐng)域課程,探索符合學(xué)科特點(diǎn)的教學(xué)方式方法。尊重學(xué)生差異,堅(jiān)持因材施教,實(shí)施分層教學(xué),為不同學(xué)生提供可選擇的課堂學(xué)習(xí)任務(wù)和課外作業(yè)。在高中教育階段全面推行選課走班教學(xué)。尊重學(xué)生主體地位,積極推進(jìn)基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué),倡導(dǎo)啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué),實(shí)施自主、合作、探究學(xué)習(xí),改革實(shí)驗(yàn)教學(xué),強(qiáng)化綜合實(shí)踐。積極推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合,深入開(kāi)展?一師一優(yōu)課?和?一課一名師?活動(dòng),深化?3443高效課堂?教學(xué)改革,探索滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的教學(xué)方式,嘗試進(jìn)行數(shù)字化課程環(huán)境建設(shè)和學(xué)習(xí)方式變革試驗(yàn)。成立課堂教學(xué)改革聯(lián)盟和教學(xué)成果推廣中心,推廣教育教學(xué)成果,探索超常兒童、少年識(shí)別推薦機(jī)制,開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)工作。(市教育局負(fù)責(zé))4.加強(qiáng)體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育。以培養(yǎng)學(xué)生健康意識(shí)、健身興趣、健身能力和健身習(xí)慣為目標(biāo),改革中小學(xué)體育教學(xué)。根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn),因地制宜,因校而異,探索不同學(xué)段分層教學(xué)、同一學(xué)段多樣選擇的體育教學(xué)模式,使年級(jí)間、學(xué)段間課程內(nèi)容、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相互銜接,相同項(xiàng)目、同一水平的學(xué)生相對(duì)聚集。全市每年舉辦一次綜合性的中小學(xué)生陽(yáng)光體育節(jié),學(xué)校每年舉行春季和秋季兩次校運(yùn)會(huì),開(kāi)展一次冬季長(zhǎng)跑活動(dòng),舉辦一次綜合性陽(yáng)光體育節(jié)、兩次以上全校重點(diǎn)體育項(xiàng)目或特色項(xiàng)目體育比賽。加強(qiáng)學(xué)校重點(diǎn)體育項(xiàng)目建設(shè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域體育交流競(jìng)賽模式,積極開(kāi)展以校為主、形式多樣、具有普及性的學(xué)生聯(lián)賽、特色大課間和課外體育鍛煉活動(dòng),推動(dòng)校園足球、籃球、排球、游泳等項(xiàng)目的普及提升。加強(qiáng)體校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和訓(xùn)練基地建設(shè),建立項(xiàng)目多樣,區(qū)域發(fā)展平衡,小學(xué)-初中-高中遞進(jìn)式體育人才輸送培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)生衛(wèi)生與健康教育,普及營(yíng)養(yǎng)、疾病防治知識(shí),落實(shí)學(xué)校健康教育課程,建立疾病防控機(jī)制,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食、衛(wèi)生與健康習(xí)慣。實(shí)施學(xué)生體質(zhì)提升計(jì)劃,實(shí)行市、校兩級(jí)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度,建立學(xué)生體質(zhì)健康電子檔案,降低青少年兒童的肥胖率和齲齒率,控制近視率發(fā)展,并向社會(huì)公告。實(shí)施藝術(shù)教育普及計(jì)劃,培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣和高尚的審美情操,提高藝術(shù)欣賞能力和人文素養(yǎng)。建立學(xué)校藝術(shù)教育工作和學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)評(píng)價(jià)制度、藝術(shù)教育發(fā)展報(bào)告制度。全市每年舉辦一次綜合性中小學(xué)生藝術(shù)節(jié),開(kāi)設(shè)藝術(shù)大講堂,舉辦專(zhuān)題美術(shù)展覽、音樂(lè)會(huì)等藝術(shù)交流活動(dòng)。學(xué)校以班級(jí)為基礎(chǔ)組織綜合性、普及性的學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)。與宣傳、文化部門(mén)聯(lián)手,開(kāi)發(fā)利用校外藝術(shù)教育資源,結(jié)合本地區(qū)的民俗文化特色積極開(kāi)展?藝術(shù)家進(jìn)校園?、?優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園?和?中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校?創(chuàng)建等活動(dòng)。到2017年,中小學(xué)體育場(chǎng)地設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備和體育、藝術(shù)器材等達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),配足配齊中小學(xué)體育、藝術(shù)專(zhuān)任教師和學(xué)校衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。試行并逐步推廣體育、藝術(shù)等課程彈性課時(shí)制度,鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)優(yōu)化課程資源,探索長(zhǎng)短課時(shí)。義務(wù)教育段學(xué)校實(shí)施體育藝術(shù)?2+1?文體工程,讓每個(gè)學(xué)生掌握2項(xiàng)體育技能和1項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng),推動(dòng)藝體特色學(xué)校建設(shè)。(市教育局、市編辦、市人社局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市體育局、市文廣新局、團(tuán)市委負(fù)責(zé))(二)改革招生考試制度。
5、完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度。落實(shí)省、泰安市關(guān)于初中學(xué)業(yè)考試辦法,將國(guó)家規(guī)定的所有科目都納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍,將地方課程的傳統(tǒng)文化內(nèi)容納入語(yǔ)文科目考試,逐步將藝術(shù)、信息技術(shù)和物理、化學(xué)、生物等科目的實(shí)驗(yàn)操作技能納入考試內(nèi)容。學(xué)業(yè)水平考試分考試科目和考查科目,考試科目成績(jī)以等級(jí)方式呈現(xiàn),一般分為a、b、c、d、e等若干等級(jí);考查科目成績(jī)分為?合格?、?不合格?方式呈現(xiàn),選擇部分科目為學(xué)生提供2次以上考試機(jī)會(huì)。(市教育局負(fù)責(zé))6.改革高中階段學(xué)校招生錄取方式。建立完善政府宏觀管理、學(xué)校自主招生、社會(huì)參與監(jiān)督的招生錄取機(jī)制。普通高中招生,實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生錄取模式。強(qiáng)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果在招生工作中的比重,可將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)科考試成績(jī)等值對(duì)待。清理規(guī)范高中招生加分項(xiàng)目,取消國(guó)家明文規(guī)定以外的所有加分項(xiàng)目。在高中錄取時(shí)采取等級(jí)或?分?jǐn)?shù)+等級(jí)?的方式。完善普通高中指標(biāo)生分配方法,促進(jìn)初中學(xué)校均衡發(fā)展。擴(kuò)大高中學(xué)校招生自主權(quán),鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)需要和辦學(xué)特色制定錄取方案,實(shí)行綜合錄取、特長(zhǎng)錄取和推薦錄取等多種方式。利用好高中階段學(xué)校(含技工學(xué)校)統(tǒng)一的招生錄取工作平臺(tái),實(shí)行一考多取,統(tǒng)一組織報(bào)名、考試、填報(bào)志愿和分批次錄取。保持普通高中學(xué)生和中職學(xué)生招生數(shù)量大致相當(dāng)。招生政策、程序、結(jié)果等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。(市教育局負(fù)責(zé))7.完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。完善初中學(xué)業(yè)考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度,以學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等為主要內(nèi)容,堅(jiān)持要素多元、形式多樣、素質(zhì)導(dǎo)向、程序科學(xué)的原則,強(qiáng)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在畢業(yè)考核和招生錄取中的結(jié)果運(yùn)用,建立健全綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作制度,確保規(guī)范透明、客觀真實(shí)、公平公正。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作由初中學(xué)校具體組織實(shí)施。各初中學(xué)校要制定本校的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法,合理確定指標(biāo)權(quán)重,處理好定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)的關(guān)系,評(píng)價(jià)結(jié)果采用?等級(jí)+描述性評(píng)價(jià)?方式呈現(xiàn)。進(jìn)一步規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的突出表現(xiàn),注重社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。(市教育局負(fù)責(zé))8.完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度。初中、小學(xué)一律實(shí)行免試就近入學(xué),按照適齡兒童少年數(shù)量與分布狀況、學(xué)校分布、規(guī)模、條件和交通狀況等因素,按照相對(duì)就近原則,合理確定每一所義務(wù)教育學(xué)校的招生范圍,實(shí)行劃片招生。繼續(xù)完善義務(wù)教育劃片招生辦法,科學(xué)劃設(shè)學(xué)區(qū),嚴(yán)格按照學(xué)區(qū)招生。積極推進(jìn)學(xué)區(qū)制管理改革,探索學(xué)區(qū)制管理模式和不同學(xué)段的運(yùn)作模式,探索中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué),優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和資源配置,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童等特殊群體的入學(xué)工作。統(tǒng)籌做好義務(wù)教育階段民辦學(xué)校的招生工作。(市教育局負(fù)責(zé))(三)深化教育評(píng)價(jià)制度改革。
9、建立完善區(qū)域教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),遵循學(xué)生身心發(fā)展和教育規(guī)律,扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生考試成績(jī)和升學(xué)率評(píng)價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng),促進(jìn)中小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開(kāi)展中小學(xué)教育質(zhì)量綠色評(píng)價(jià),將品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、藝術(shù)素養(yǎng)等反映學(xué)生發(fā)展水平的指標(biāo),以及校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、教師教學(xué)方式、師生關(guān)系、班額標(biāo)準(zhǔn)化、家庭教育等與學(xué)生成長(zhǎng)密切相關(guān)的因素作為評(píng)價(jià)內(nèi)容,構(gòu)建體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、獨(dú)具特色的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。(市教育局負(fù)責(zé))10.改革學(xué)校校長(zhǎng)評(píng)價(jià)制度。探索建立?底線管理+特色發(fā)展?的中小學(xué)辦學(xué)評(píng)價(jià)體系,把黨的建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)、安全穩(wěn)定、民主管理、廉政建設(shè)等納入底線管理指標(biāo),把學(xué)生健康成長(zhǎng)、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、課程開(kāi)設(shè)開(kāi)發(fā)、文化特色建設(shè)、教育信息化建設(shè)應(yīng)用、改革創(chuàng)新等作為特色發(fā)展指標(biāo),鼓勵(lì)學(xué)校在規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上自主發(fā)展。探索建立多元特色辦學(xué)評(píng)價(jià)制度,引導(dǎo)和促進(jìn)中小學(xué)更好地實(shí)施素質(zhì)教育。(市教育局、團(tuán)市委負(fù)責(zé))11.改革教師評(píng)價(jià)制度。把有理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識(shí)、仁愛(ài)之心作為教師考核評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建重師德、重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的教師評(píng)價(jià)導(dǎo)向。建立符合教育教學(xué)和教師成長(zhǎng)規(guī)律、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完善、評(píng)價(jià)多元的教師考核評(píng)價(jià)制度,引導(dǎo)教師潛心教書(shū)育人。堅(jiān)持以崗定評(píng),制定完善不同職務(wù)崗位的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全學(xué)校、學(xué)生、教師和社會(huì)等多方參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校根據(jù)教師的崗位職責(zé)任務(wù),全面考核教師的師德表現(xiàn)和工作績(jī)效。注重考核結(jié)果的使用,將考核結(jié)果作為教師資格定期注冊(cè)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘、績(jī)效工資發(fā)放的重要依據(jù)。嚴(yán)禁單純用升學(xué)率和考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)教師。(市教育局、市人社局負(fù)責(zé))12.探索建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),委托第三方對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平、校長(zhǎng)辦學(xué)業(yè)績(jī)、教師教學(xué)狀況、學(xué)生體質(zhì)和課業(yè)負(fù)擔(dān)等進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。建立學(xué)生、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)學(xué)校和群眾滿(mǎn)意度調(diào)查制度。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)、學(xué)校等發(fā)展專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。(市教育局、市民政局負(fù)責(zé))(四)推進(jìn)中小學(xué)管理體制改革。
13、探索實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革。建立完善以職級(jí)制為核心的校長(zhǎng)管理體制。按照黨管干部、黨管人才的原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,建立黨委管理。組織部門(mén)牽頭,教育部門(mén)參與實(shí)施,適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要,遵循教育辦學(xué)規(guī)律,體現(xiàn)職業(yè)化、專(zhuān)員化建設(shè)方向的校長(zhǎng)選聘機(jī)制。實(shí)行校長(zhǎng)任職資格制度,建立校長(zhǎng)后備人才制度、校長(zhǎng)任期交流制度和校長(zhǎng)職級(jí)薪酬制度。積極探索與校長(zhǎng)職級(jí)制相適應(yīng)、符合事業(yè)單位改革方向和學(xué)校管理規(guī)律、涵蓋副校長(zhǎng)其他管理人員的中小學(xué)職級(jí)管理辦法。(市委組織部、市編辦、市人社局、市財(cái)政局、市教育局負(fù)責(zé))14.擴(kuò)大中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),削減和規(guī)范對(duì)學(xué)校的行政審批事項(xiàng),減少不必要的行政干預(yù),嚴(yán)格控制涉及學(xué)校的檢查評(píng)估項(xiàng)目。推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離,綜合運(yùn)用法律、政策、規(guī)劃、財(cái)政撥款、標(biāo)準(zhǔn)、信息服務(wù)和必要的行政措施,引導(dǎo)和督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)新管理體制和辦學(xué)模式,完善目標(biāo)管理和績(jī)效管理機(jī)制,建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度。落實(shí)中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,賦予校長(zhǎng)在副校長(zhǎng)提名、中層干部聘任、教師聘任等方面的用人權(quán)。擴(kuò)大學(xué)校在教師職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面的評(píng)價(jià)權(quán),在績(jī)效工資、優(yōu)秀教師激勵(lì)等方面的分配權(quán),在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、課程開(kāi)發(fā)、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面的管理權(quán)。(市教育局、市委組織部、市編辦、市人社局負(fù)責(zé))15.加強(qiáng)學(xué)校黨建工作。學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用,全面貫徹黨的教育方針,改進(jìn)思想政治工作,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。黨員行政干部一般進(jìn)入黨組織班子。黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)由同一人擔(dān)任的,一般應(yīng)配備1名專(zhuān)職副書(shū)記。學(xué)校規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的,可配備專(zhuān)職黨組織書(shū)記或副書(shū)記。進(jìn)一步健全黨群工作機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮共青團(tuán)(少先隊(duì))組織在思想政治教育、校園事務(wù)管理中的作用。(市委組織部、市編辦、市教育局、團(tuán)市委負(fù)責(zé))16.完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)學(xué)校管理決策民主化、科學(xué)化。學(xué)校要健全完善教職工代表大會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)等機(jī)制,定期召開(kāi)職工代表大會(huì)。探索建立由學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)等多方代表組成的校務(wù)委員會(huì),形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對(duì)分離、相互制約的運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)決算以及教師考核、職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘、績(jī)效工資分配、評(píng)先樹(shù)優(yōu)辦法等重要事項(xiàng),由教職工代表大會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。(市教育局、市編辦、市人社局、市總工會(huì)負(fù)責(zé))(五)優(yōu)化教師管理和培養(yǎng)培訓(xùn)。
17、推進(jìn)中小學(xué)教師?縣管校聘?管理改革和義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗。強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌功能,教育行政部門(mén)按照職能分工,依法履行對(duì)中小學(xué)教師的公開(kāi)招聘、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能。完善教師補(bǔ)充和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,及時(shí)補(bǔ)充教師空編崗位,保持專(zhuān)任教師?退補(bǔ)相當(dāng)?,確保區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。合理確定學(xué)???jī)效工資總量,按照?多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬?的原則,在考核的基礎(chǔ)上,由學(xué)校確定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配方式方法。提高中小學(xué)班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)。建立縣域教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間雙向流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。調(diào)整完善中小學(xué)崗位結(jié)構(gòu)比例,適當(dāng)增加農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)和薄弱學(xué)校中、高級(jí)職稱(chēng)崗位,探索建立動(dòng)態(tài)崗位管理機(jī)制。妥善解決中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革前后的教師職稱(chēng)評(píng)聘銜接問(wèn)題。創(chuàng)新中小學(xué)新任教師公開(kāi)招聘形式,教師公開(kāi)招聘辦法要符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn),突出職業(yè)道德、職業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和從教潛能。制定中小學(xué)正高級(jí)教師、特級(jí)教師、名師、學(xué)科帶頭人等教育人才引進(jìn)政策。落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán),由學(xué)校依法與教師簽訂聘用合同,負(fù)責(zé)教師的使用和管理。(市教育局、市編辦、市人社局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))18.健全完善向農(nóng)村中小學(xué)傾斜的教師管理機(jī)制。在教師編制核定、崗位設(shè)置、職稱(chēng)晉升、聘用考核、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜。落實(shí)教師機(jī)動(dòng)編制政策,確保用于農(nóng)村學(xué)校急需學(xué)科教師。在核定績(jī)效工資總量時(shí),向農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)傾斜,提高農(nóng)村教師薪酬待遇。農(nóng)村學(xué)校在分配績(jī)效工資時(shí),要向名校長(zhǎng)、名教師和長(zhǎng)期在農(nóng)村工作的教師傾斜。積極探索定期交流、跨校競(jìng)聘、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教師走教等交流辦法,建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房或教師公寓,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教。在人才遞進(jìn)培養(yǎng)工程人選,優(yōu)秀教師、班主任、教育工作者等評(píng)選時(shí),適當(dāng)增加農(nóng)村教師(校長(zhǎng))名額或比例,適當(dāng)放寬農(nóng)村教師評(píng)選條件。(市教育局、市編辦、市人社局、市住建局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))19.創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度。加強(qiáng)與省、泰安市級(jí)教師教育基地合作,積極推進(jìn)師資培訓(xùn)基地建設(shè),整合全市教師培訓(xùn)、教研、科研、電教等資源,規(guī)范教師發(fā)展平臺(tái),統(tǒng)籌教師全員培訓(xùn)工作。創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式,強(qiáng)化教師實(shí)踐能力培養(yǎng),突出信息化應(yīng)用能力培訓(xùn),按照?統(tǒng)籌規(guī)劃、面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村?的原則,分類(lèi)、分層、分崗對(duì)全市中小學(xué)校長(zhǎng)和教師開(kāi)展集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和校本培訓(xùn)。推動(dòng)信息技術(shù)與教師培訓(xùn)深度融合,建立教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū),引導(dǎo)教師自主學(xué)習(xí)。加強(qiáng)名師、名校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)實(shí)施教育系統(tǒng)人才遞進(jìn)培養(yǎng)工程,鼓勵(lì)開(kāi)展名師名校長(zhǎng)掛職培訓(xùn)、海外研修。實(shí)行5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度,推動(dòng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展常態(tài)化。教師培訓(xùn)實(shí)行學(xué)分管理,教師培訓(xùn)學(xué)分作為教師資格定期注冊(cè)、教師考核和職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘的必備條件。(市教育局、市發(fā)改局、市編辦、市人社局、市財(cái)政局、市外僑辦負(fù)責(zé))(六)創(chuàng)新社會(huì)力量辦學(xué)體制。
20、鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量采取獨(dú)資、合資、合作等方式辦學(xué),積極探索國(guó)有資本、集體資本和非公有資本舉辦中小學(xué)校。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校參與民辦學(xué)校辦學(xué),支持名校辦分校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校托管薄弱學(xué)校。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)按相關(guān)規(guī)定投資參與建設(shè)配套非營(yíng)利性民辦中小學(xué)。(市教育局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市工商局負(fù)責(zé))21.明確民辦教育法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和所有者權(quán)益。貫徹執(zhí)行上級(jí)政策,探索建立營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類(lèi)管理制度。對(duì)民辦學(xué)校各類(lèi)投資、捐資、辦學(xué)積累等形成的土地、房屋、設(shè)備等資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校。對(duì)非營(yíng)利性學(xué)校,凡捐資舉辦的,所有凈資產(chǎn)歸社會(huì)所有,終止辦學(xué)后,由批準(zhǔn)設(shè)立該學(xué)校審批部門(mén)的同級(jí)政府收作國(guó)有,繼續(xù)用于教育事業(yè);其他非營(yíng)利性學(xué)校,出資人產(chǎn)(股)權(quán)份額可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑢W(xué)校存續(xù)期間不得抽回資金。營(yíng)利性民辦學(xué)校,學(xué)校所有者權(quán)益歸投資者所有。(市教育局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市民政局、市國(guó)土局、市住建局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局負(fù)責(zé))22.建立健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。民辦教育機(jī)構(gòu)與公辦教育機(jī)構(gòu)平等參與政府購(gòu)買(mǎi)教育服務(wù)。民辦學(xué)校按規(guī)定享受有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。非營(yíng)利性民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留學(xué)校發(fā)展基金以及提取其他有關(guān)費(fèi)用后,其辦學(xué)結(jié)余由學(xué)校董事會(huì)(理事會(huì))進(jìn)行分配。民辦教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行自主定價(jià)。健全政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)民辦學(xué)校發(fā)展的信貸服務(wù)項(xiàng)目和信貸品種,對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)提供融資支持。(市教育局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市民政局、市國(guó)土局、市住建局、市國(guó)稅局、市地稅局、市物價(jià)局、市金融辦負(fù)責(zé))23.依法保障民辦學(xué)校教師待遇。民辦學(xué)校教師在職稱(chēng)評(píng)聘、進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、課題申請(qǐng)、國(guó)際交流等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇,在戶(hù)籍遷移、住房、子女就學(xué)等方面享受與我市同級(jí)同類(lèi)公辦教師同等的人才引進(jìn)政策。民辦學(xué)校教師被聘用為公辦學(xué)校在編教師的,其在民辦學(xué)校期間的工齡、教齡可按規(guī)定連續(xù)計(jì)算。市教育行政部門(mén)有計(jì)劃地組織公辦教師到民辦學(xué)校支教,支教人員工資福利由財(cái)政負(fù)擔(dān)。(市教育局、市人社局、市財(cái)政局、市民政局、市公安局負(fù)責(zé))(七)構(gòu)建社會(huì)參與監(jiān)督體制。
24、暢通社會(huì)參與監(jiān)督渠道。建立重大決策咨詢(xún)論證制度,出臺(tái)和實(shí)施重大教育決策時(shí),聽(tīng)取社會(huì)各界人士意見(jiàn),組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。實(shí)施新聞發(fā)布制度,重要政策和重大事項(xiàng)要依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立社會(huì)監(jiān)督員制度,定期聘任具有廣泛代表性的社會(huì)監(jiān)督員參與監(jiān)督評(píng)議教育工作,監(jiān)督學(xué)校辦學(xué)行為。充分發(fā)揮中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校管理、支持學(xué)校發(fā)展的作用。完善教育惠民服務(wù)中心、教育行政便民服務(wù)中心和學(xué)生成長(zhǎng)服務(wù)中心,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,即時(shí)受理群眾咨詢(xún)投訴,及時(shí)提供教育服務(wù)。(市教育局負(fù)責(zé))25.完善教育督導(dǎo)制度。市政府建立相對(duì)獨(dú)立的教育督導(dǎo)委員會(huì),充實(shí)縣級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)專(zhuān)兼職督學(xué)隊(duì)伍建設(shè),定期聘任兼職督學(xué)和教育督導(dǎo)員,完善督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度,建立督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果公告和限期整改制度,強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用,教育督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為表彰和問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。教育投入、教師隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件改善、素質(zhì)教育推進(jìn)、教育綜合改革等督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公布。(市教育局負(fù)責(zé))。
四、組織實(shí)施。
教育局具體組織實(shí)施項(xiàng)目5項(xiàng):?課程教學(xué)改革?、?招生考試制度改革?、?建立完善區(qū)域教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度?、?暢通社會(huì)參與監(jiān)督渠道?、?完善教育督導(dǎo)制度?。
根據(jù)泰安市安排,我市在?明確民辦教育法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和所有者權(quán)益?上先行先試,市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、翟鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)在?完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)?上先行先試。
向陽(yáng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校在?完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)?上先行先試。3.泰安市重點(diǎn)聯(lián)系單位及項(xiàng)目:
我市為?實(shí)施德育綜合改革?、?創(chuàng)新教學(xué)方法?、?加強(qiáng)體育、衛(wèi)生和藝術(shù)教育?、?完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度?、?完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度?、?暢通社會(huì)參與監(jiān)督渠道?等6個(gè)項(xiàng)目的泰安市級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系單位。
新泰一中為?創(chuàng)新教學(xué)方法?項(xiàng)目的泰安市級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校。
汶城實(shí)驗(yàn)小學(xué)、翟鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)為?改革教師評(píng)價(jià)制度?項(xiàng)目的泰安市級(jí)重點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校。
1、由泰安市其他縣市區(qū)或?qū)W校先行試點(diǎn)的?學(xué)區(qū)制改革?、?探索建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制?、?建立健全民辦教育獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制?、?依法保障民辦學(xué)校教師待遇?等項(xiàng)目,按泰安市全面推開(kāi)的時(shí)間要求啟動(dòng)實(shí)施。
2、?改革學(xué)校校長(zhǎng)評(píng)價(jià)制度?、?探索實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革?等項(xiàng)目,按照省統(tǒng)一部署推進(jìn)。
五、保障措施。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇五
中發(fā)〔。
2015。
〕
11。
號(hào)
)
冀發(fā)〔。
2015。
〕
23。
號(hào)
)
2016。
〕
6
號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,按照中央、省、市等有關(guān)決策部署,緊緊圍繞。
“三農(nóng)”工作大局,堅(jiān)持為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng),突出組織體系、服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、合作形式和管理模式五大創(chuàng)新,加快建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制,努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展新局面。
堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨,把為農(nóng)服務(wù)成效作為衡量工作的首要標(biāo)準(zhǔn);堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)基本屬性,突出農(nóng)民主體地位,推動(dòng)多種形式的聯(lián)合與合作;堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,正確處理市場(chǎng)取向與履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)系;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,鼓勵(lì)基層大膽探索創(chuàng)新;堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo),確保改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
到
2020。
年,新型供銷(xiāo)合作社組織體系全面形成,綜合服務(wù)平臺(tái)功能健全完善,為農(nóng)服務(wù)能力顯著提升。
1.
“供銷(xiāo)合作社。
+
農(nóng)民合作社聯(lián)合社。
+
供銷(xiāo)集團(tuán)”三位一體的組織架構(gòu)全面形成,構(gòu)建系統(tǒng)指導(dǎo)體系和經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的“雙線運(yùn)行”機(jī)制。
2.
理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)規(guī)范運(yùn)行的治理結(jié)構(gòu)基本形成,實(shí)體性合作經(jīng)濟(jì)組織制度基本完成。
3.
建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村現(xiàn)代流通、農(nóng)村合作金融、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)五大綜合平臺(tái),為農(nóng)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。
2020。
年,供銷(xiāo)社系統(tǒng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社總數(shù)達(dá)到。
100。
家,土地托管面積達(dá)到。
15。
萬(wàn)畝,年培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民。
5000。
人次,服務(wù)范圍覆蓋。
80%。
的鄉(xiāng)村。
配合區(qū)。
2016。
年建成區(qū)級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心。
1
個(gè),發(fā)展村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)。
76。
2020。
年,使供銷(xiāo)系統(tǒng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到。
300。
個(gè)以上,全區(qū)農(nóng)村電商覆蓋率達(dá)到。
100%。
2016。
年底完成“欒城區(qū)安全統(tǒng)籌和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)中心”組建工作;按照省、市綜合改革的要求,
2016。
年底建成陳村、樓底、西營(yíng)。
3
個(gè)集安全統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、金融服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易于一體的供銷(xiāo)金融超市。到。
2020。
80%。
的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2020。
年,農(nóng)村綜合服務(wù)中心(站)覆蓋全區(qū)。
80%。
以上的行政村。
支持區(qū)供銷(xiāo)合作社牽頭組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu),按照資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則,實(shí)行一體化運(yùn)營(yíng)。財(cái)政部門(mén)要對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)給予財(cái)政支持,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)等措施,促其快速發(fā)展。
2016。
2020。
年,建成規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系。
依托區(qū)農(nóng)民合作社聯(lián)合社,建立。
“供銷(xiāo)合作社。
+
農(nóng)民合作社聯(lián)合社。
+
供銷(xiāo)集團(tuán)”三位一體的新型組織架構(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“基層供銷(xiāo)社。
+
農(nóng)民合作社聯(lián)合社。
+
區(qū)供銷(xiāo)集團(tuán)分公司”的組織架構(gòu);村建立“基層供銷(xiāo)社村級(jí)綜合服務(wù)站。
+
村‘兩委’。
+
農(nóng)民合作社”的模式,形成職責(zé)清晰、上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型組織體系。
“三農(nóng)”綜合平臺(tái)作用,受委托承擔(dān)涉農(nóng)公益性職能和政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)的公共服務(wù)。
農(nóng)民合作社聯(lián)合社要積極承接政府和供銷(xiāo)合作社賦予的職責(zé),做好成員社發(fā)展的組織、指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),組建服務(wù)龍頭,開(kāi)展規(guī)?;?wù);幫助成員社制定發(fā)展規(guī)劃,開(kāi)展聯(lián)合合作,培育品牌,開(kāi)拓市場(chǎng),維護(hù)合法權(quán)益。
供銷(xiāo)社企業(yè)集團(tuán)要以為農(nóng)服務(wù)為目標(biāo),圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和商業(yè)模式創(chuàng)新,促進(jìn)各層級(jí)社有企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)、資本和業(yè)務(wù)聯(lián)接,形成相互參股、合作經(jīng)營(yíng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的經(jīng)營(yíng)體系,提升經(jīng)營(yíng)規(guī)模和質(zhì)量效益。
按照。
“頂層一體、功能兼容、兩線協(xié)同、上下貫通”的原則,構(gòu)建新型的管理經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。頂層一體,即區(qū)供銷(xiāo)總社理事會(huì)成員和供銷(xiāo)集團(tuán)公司董事會(huì)成員、農(nóng)民合作社聯(lián)合社理事會(huì)成員交叉任職,監(jiān)事會(huì)成員和供銷(xiāo)集團(tuán)監(jiān)事會(huì)成員、農(nóng)民合作社聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)成員交叉任職;功能兼容,即機(jī)關(guān)科室和供銷(xiāo)集團(tuán)公司具有相同職能的機(jī)構(gòu)合并辦公,履行雙重職責(zé);兩線協(xié)同,即供銷(xiāo)合作社主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系兩條線相互依存、相輔相成;上下貫通,即加強(qiáng)供銷(xiāo)社層級(jí)間聯(lián)合合作,落實(shí)對(duì)成員社資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),完善上級(jí)社對(duì)成員社的工作考核機(jī)制。
積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,按照省市統(tǒng)一部署,明確區(qū)供銷(xiāo)合作社的法人性質(zhì)和公益性職能,解決供銷(xiāo)社機(jī)構(gòu)、人員等實(shí)際問(wèn)題,為綜合改革提供有力保障。在改革過(guò)渡期內(nèi),供銷(xiāo)合作社機(jī)關(guān)管理人員確因工作需要,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可到本級(jí)社有企業(yè)兼職,但不得在企業(yè)領(lǐng)取報(bào)酬。
基層社是供銷(xiāo)合作社在縣以下直接面向農(nóng)民的綜合性經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織,是供銷(xiāo)合作社服務(wù)。
“三農(nóng)”的主要載體。要通過(guò)勞動(dòng)合作、資本合作、土地合作等多種途徑,廣泛吸納農(nóng)民和各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體入社,擴(kuò)大基層社覆蓋面。拓寬基層社負(fù)責(zé)人選任渠道,鼓勵(lì)村“兩委”負(fù)責(zé)人、農(nóng)村能人等入社參選。完善基層社和農(nóng)民社員的利益分配關(guān)系,建立健全按交易額返利和按股分紅相結(jié)合的分配制度,切實(shí)做到農(nóng)民出資、農(nóng)民參與、農(nóng)民受益。
加快推進(jìn)基層社改造提升。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的基層社要擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,完善服務(wù)功能。對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的基層社,采取政策幫扶、強(qiáng)社帶動(dòng)、盤(pán)活閑置資產(chǎn)等方式,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)服務(wù)能力,逐步恢復(fù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)以土地、產(chǎn)品、資金等參股基層社。
鼓勵(lì)基層社以經(jīng)營(yíng)設(shè)施、場(chǎng)地、資金入股等方式,領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范社,帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)。積極領(lǐng)辦農(nóng)民合作社聯(lián)合社。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)合作社跨區(qū)域聯(lián)合合作,整合資源,培育品牌,開(kāi)拓市場(chǎng),創(chuàng)新服務(wù),打造一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的農(nóng)民合作社聯(lián)合社。
支持基層社作為相關(guān)涉農(nóng)政策和項(xiàng)目的實(shí)施主體,承擔(dān)公益性服務(wù)。允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向基層社,允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交基層社持有和管護(hù)。
推動(dòng)社有企業(yè)跨區(qū)域橫向聯(lián)合和跨層級(jí)縱向整合,鼓勵(lì)社有企業(yè)之間相互參股,加快在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、日用消費(fèi)品、農(nóng)資供應(yīng)、鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、合作金融、農(nóng)業(yè)投資、再生資源等領(lǐng)域,培育形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的企業(yè)集團(tuán)。支持社有企業(yè)承擔(dān)食鹽、化肥等重要物資的國(guó)家和地方儲(chǔ)備、救災(zāi)儲(chǔ)備任務(wù),鼓勵(lì)符合條件的社有企業(yè)參與大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性收儲(chǔ)。
以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),加快推進(jìn)以股份制、股份合作制為主要形式的企業(yè)改革。健全社有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制。完善項(xiàng)目決策、財(cái)務(wù)管理、投資債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,加強(qiáng)上級(jí)監(jiān)控和內(nèi)部監(jiān)管。建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制,探索實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度。建立健全具有供銷(xiāo)合作社特點(diǎn)的分配激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性。規(guī)范企業(yè)改制行為,維護(hù)職工合法權(quán)益,防止社有資產(chǎn)流失。
“互聯(lián)網(wǎng)。
+
”性質(zhì)的新型為農(nóng)服務(wù)企業(yè),納入?yún)^(qū)重點(diǎn)扶持范圍,給予政策、資金傾斜。加強(qiáng)對(duì)供銷(xiāo)合作社重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地的支持,需改變土地用途、進(jìn)行土地確權(quán)的,國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)要依法給予支持。
把深化供銷(xiāo)合作社綜合改革納入全區(qū)深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)具體落實(shí)、有關(guān)部門(mén)密切配合的推進(jìn)機(jī)制。重視和加強(qiáng)供銷(xiāo)合作社領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善供銷(xiāo)合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度,選好配強(qiáng)區(qū)供銷(xiāo)合作總社領(lǐng)導(dǎo)班子。強(qiáng)化對(duì)供銷(xiāo)合作社綜合改革工作的督導(dǎo)檢查,落實(shí)工作責(zé)任,完善督導(dǎo)機(jī)制,定期進(jìn)行考評(píng)。要加強(qiáng)輿論宣傳,努力營(yíng)造關(guān)心支持供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的良好氛圍。
(ppp)。
等市場(chǎng)化方式,支持供銷(xiāo)合作社發(fā)展。工商部門(mén)對(duì)供銷(xiāo)社成立的農(nóng)民合作社聯(lián)合社、新型基層供銷(xiāo)社要依法登記。發(fā)改部門(mén)要支持供銷(xiāo)合作社利用農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。金融機(jī)構(gòu)要改進(jìn)融資增信服務(wù),加大信貸支持力度,支持供銷(xiāo)合作社企業(yè)發(fā)展和農(nóng)村合作金融體系創(chuàng)新。從行政部門(mén)剝離出來(lái)的有關(guān)社會(huì)化服務(wù)職能,可以交由供銷(xiāo)合作社綜合平臺(tái)承擔(dān),實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。鼓勵(lì)供銷(xiāo)合作社企業(yè)從事新能源經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù),支持供銷(xiāo)合作社建立為農(nóng)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)收集和應(yīng)用,提高為農(nóng)服務(wù)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。妥善解決供銷(xiāo)合作社政策性財(cái)政掛賬,認(rèn)真處理好金融債務(wù)、社有企業(yè)職工社會(huì)保障等歷史遺留問(wèn)題。保持供銷(xiāo)合作社組織體系和社有資產(chǎn)完整性,任何部門(mén)和單位不得違法違規(guī)平調(diào)、侵占供銷(xiāo)合作社財(cái)產(chǎn)。
“人才興社”戰(zhàn)略,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和為農(nóng)服務(wù)需要的選人用人機(jī)制,強(qiáng)化人才智力支撐。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),著力實(shí)施“旗幟供銷(xiāo)”工程,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng),大力弘揚(yáng)“扁擔(dān)精神”、“背簍精神”等優(yōu)良傳統(tǒng),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),推進(jìn)供銷(xiāo)合作社文化建設(shè),匯聚起供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇六
為全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕19號(hào)),落實(shí)《中共臨滄市委臨滄市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化教育綜合改革的意見(jiàn)》(臨發(fā)〔2016〕10號(hào))及《鎮(zhèn)康縣進(jìn)一步深化教育綜合改革實(shí)施方案》(鎮(zhèn)發(fā)〔2016〕14號(hào))文件精神,為切實(shí)加快我鎮(zhèn)教育綜合改革步伐,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的教育方針,積極探索符合教育發(fā)展規(guī)律、有利于××鎮(zhèn)教育發(fā)展的辦學(xué)模式,構(gòu)建與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的教育體系,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
二、工作原則。
(一)堅(jiān)持教育基礎(chǔ)性、全局性、公益性、先導(dǎo)性原則,全面貫徹黨的教育方針。
(二)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥深化改革的原則,使各項(xiàng)深化教育改革措施與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
(三)堅(jiān)持以人為本,突出調(diào)動(dòng)廣大師生員工積極性原則,充分發(fā)揮現(xiàn)有的教育資源,調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置,完善××鎮(zhèn)教育辦公室主任、初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)、各完全小校長(zhǎng)公選、教職工全員聘用等制度,推動(dòng)各類(lèi)教育資源的優(yōu)化配置,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距,促進(jìn)全鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展,努力提高全鎮(zhèn)教育水平。
(四)堅(jiān)持多元辦學(xué)和創(chuàng)新辦學(xué)原則,以辦好人民滿(mǎn)意教育為宗旨,積極探索我鎮(zhèn)全面推進(jìn)素質(zhì)教育及“農(nóng)科教”相結(jié)合的發(fā)展之路。
三、改革思路。
我鎮(zhèn)進(jìn)一步深化教育綜合改革的思路是:理順體制,確立一個(gè)地位,突出三個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)。
理順體制。設(shè)置××鎮(zhèn)人民政府教育辦公室,作為××鎮(zhèn)人民政府管理教育的職能部門(mén),通過(guò)改革,切實(shí)讓學(xué)校真正成為辦學(xué)的主體,落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
確立一個(gè)地位。確立“兩基”工作重中之重地位,重點(diǎn)加大“普九”成果的鞏固提高工作,加大控輟保學(xué)工作力度,改善教育軟硬件建設(shè),使“普九”工作向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
突出三個(gè)重點(diǎn)。一是堅(jiān)持以。
教學(xué)。
為中心,全面提高教育質(zhì)量;二是加快職業(yè)教育發(fā)展步伐;三是打好實(shí)施基本普及十三年教育的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)。一是加強(qiáng)教育管理隊(duì)伍和教職工隊(duì)伍建設(shè);二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備建設(shè)。
四、工作內(nèi)容。
(一)進(jìn)一步深化農(nóng)村教育管理體制改革。
1、鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)先發(fā)展教育,積極推進(jìn)教育改革和促進(jìn)教育發(fā)展。主要職責(zé):一是宣傳貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)教育方針、政策、法規(guī);制定并組織實(shí)施我鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃;二是鞏固和提高“兩基”成果,防止適齡少年、兒童輟學(xué);三是統(tǒng)籌各類(lèi)教育資源,大力發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育;四是維護(hù)學(xué)校治安、安全和正常教育教學(xué)秩序,確保師生安全;五是按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)、維修、危房改造和管理工作,整合資源,改善辦學(xué)條件;六是健全財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格管理并使用好上級(jí)安排的各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi),提高資金使用效益;七是重視學(xué)校管理工作,加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè);八是負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)教師的聘用及合理配置,關(guān)心教師,調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性。
2、成立××鎮(zhèn)教育辦公室?!痢伶?zhèn)教育辦公室是××鎮(zhèn)人民政府管理教育的職能部門(mén),機(jī)構(gòu)級(jí)格為股(所)級(jí),設(shè)主任1名、副主任1名、辦公室工作人員1名、教研1名,師訓(xùn)1名(兼職駕駛員)、財(cái)務(wù)人員1名,共設(shè)6個(gè)崗位。編制從教育編制中調(diào)劑解決,人員由縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府共同考察確定,鎮(zhèn)教育辦公室主任由縣教育局聘任,其它崗位人員由鎮(zhèn)教育辦公室聘用。教育辦公室主任在干部選拔任用中享有副科級(jí)資格。教育辦公室受鎮(zhèn)人民政府及縣教育局雙重管理。辦公室工作經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。其主要職責(zé):一是宣傳貫徹黨和國(guó)家的教育方針,3/15執(zhí)行上級(jí)黨委、政府和教育行政部門(mén)的有關(guān)政策、法規(guī)和決議;二是制定轄區(qū)內(nèi)教育發(fā)展及調(diào)整學(xué)校布局規(guī)劃;三是管理轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育,促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展;四是推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”和教育教學(xué)改革,組織實(shí)施技能證書(shū)培訓(xùn);五是組織實(shí)施校舍改造規(guī)劃,改善學(xué)校辦學(xué)條件,抓好學(xué)校安全工作,制定和落實(shí)控輟保學(xué)措施;六是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)、學(xué)校常規(guī)管理,組織學(xué)校教育科學(xué)研究,加強(qiáng)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)使用、管理及監(jiān)督,規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為;七是協(xié)助縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府組織中小學(xué)校長(zhǎng)考核、聘任;八是協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府組織中小學(xué)教職工的考核聘用及合理配置,關(guān)心教職工,充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性。
3、組建村“兩委”教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由村支書(shū)或總支書(shū)記任組長(zhǎng),村委會(huì)委員、理事會(huì)理事長(zhǎng)、村完小校長(zhǎng)、村民小組組長(zhǎng)為成員。主要職責(zé):一是宣傳貫徹黨和國(guó)家的教育方針、政策和法規(guī);二是組織動(dòng)員群眾關(guān)心支持教育發(fā)展,鼓勵(lì)群眾捐資助學(xué),改善辦學(xué)條件;三是組織適齡兒童、少年入學(xué)和控制學(xué)生輟學(xué),確保適齡少年、兒童依法接受義務(wù)教育;四是維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生安全,加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理,保障學(xué)校的校舍、設(shè)備、土地、財(cái)產(chǎn)等不受侵占;五是按有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)落實(shí)新建、擴(kuò)建校舍所需的土地和勤工儉學(xué)用地;六是參與對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的監(jiān)督管理,參與對(duì)校長(zhǎng)的考察考核,對(duì)校長(zhǎng)聘任提出意見(jiàn)建議。
4、科學(xué)規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。從鎮(zhèn)內(nèi)各村(居)委會(huì)教育的實(shí)際出發(fā),因地制宜地規(guī)劃調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。學(xué)校的設(shè)置,一是要有利于組織教師學(xué)習(xí)和管理;二是要有利于開(kāi)展校本教研;三是要有利于學(xué)校發(fā)展和“兩基”成果鞏固。要按照“宜并則并、宜分則分、初中相對(duì)集中,小學(xué)就近入學(xué)”以及“規(guī)模適當(dāng)、競(jìng)爭(zhēng)有序、均衡發(fā)展”的原則,科學(xué)合理設(shè)置完小及所屬校點(diǎn)。原則上每個(gè)行政村至少辦好一所完小,村完小以下設(shè)校點(diǎn),形成鎮(zhèn)人民政府教育辦公室管理中學(xué)和完小,完小管理所屬校點(diǎn)的管理模式。
5、鎮(zhèn)內(nèi)不再設(shè)督學(xué)。根據(jù)《鎮(zhèn)康縣進(jìn)一步深化教育綜合改革實(shí)施方案》的通知精神,鎮(zhèn)內(nèi)不再設(shè)督學(xué)。
(二)進(jìn)一步深化學(xué)校人事制度改革。
1.堅(jiān)持和完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)(校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任、副主任)公開(kāi)選拔和聘任制度。一是堅(jiān)持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)公選制度。要進(jìn)一步拓展校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任、副主任公開(kāi)選聘的渠道和方式,增加公選透明度,采取自我推薦、民主推薦、公開(kāi)選聘、組織考察、公推直選等多種形式相結(jié)合選拔初級(jí)中學(xué)、完小校長(zhǎng)。選聘初級(jí)中學(xué)、完小副校長(zhǎng)、主任、副主任采取組織推薦或校長(zhǎng)提名,通過(guò)教職工民主測(cè)評(píng)、組織考察相結(jié)合的方式進(jìn)行。二是分級(jí)組織選聘。鎮(zhèn)內(nèi)各初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)、5/15完小校長(zhǎng)的公開(kāi)選聘,由縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府共同負(fù)責(zé),組織、人事部門(mén)參與指導(dǎo)、監(jiān)督,并組織民意調(diào)查,召開(kāi)座談會(huì),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。村完小校長(zhǎng)的選聘還要聽(tīng)取村“兩委”的意見(jiàn)。三是公選學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的聘任。鎮(zhèn)內(nèi)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)、完小校長(zhǎng),由縣教育局聘任。初級(jí)中學(xué)、完全小學(xué)中層領(lǐng)導(dǎo),由校長(zhǎng)提名,鎮(zhèn)教育辦公室在進(jìn)行廣泛民意調(diào)查的基礎(chǔ)上,報(bào)縣教育局和鎮(zhèn)黨委、政府備案,××鎮(zhèn)教育辦公室聘用。2、加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的考核管理。一是堅(jiān)持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聘期目標(biāo)考核制度。鎮(zhèn)內(nèi)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)聘期為3年,完小校長(zhǎng)聘期為6年。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)考核在聘期內(nèi)組織年度考核,聘期屆滿(mǎn)進(jìn)行聘期目標(biāo)綜合考核。年度考核、綜合考核達(dá)稱(chēng)職以上等次的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),方具備續(xù)聘條件。對(duì)年度考核連續(xù)兩年基本稱(chēng)職或聘期綜合考核不稱(chēng)職的校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任、副主任予以解聘。二是開(kāi)展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的民意調(diào)查。上級(jí)有關(guān)部門(mén)把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的民意調(diào)查納入年度考核和聘期綜合考核內(nèi)容,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)民意調(diào)查滿(mǎn)意率在85%以上且年度考核、聘期綜合考核達(dá)稱(chēng)職以上等次,可直接進(jìn)行續(xù)聘。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)民意調(diào)查中年度考核連續(xù)兩年滿(mǎn)意率或聘期綜合考核滿(mǎn)意率達(dá)不到85%的,無(wú)論聘期屆滿(mǎn)與否均予解聘。鎮(zhèn)內(nèi)各初級(jí)中學(xué)、完小校長(zhǎng)的民意調(diào)查,由縣教育局與鎮(zhèn)黨委、政府組織實(shí)施。鎮(zhèn)內(nèi)初級(jí)中學(xué)、完小副校長(zhǎng)、主任、副主任的民意調(diào)查,由鎮(zhèn)教育辦公室組織實(shí)施。三是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聘用期間,參照相應(yīng)行政級(jí)別進(jìn)行管理。初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)、完小校長(zhǎng)參照股(所)級(jí)管理,在干部選拔任用時(shí)享有副科級(jí)資格。四是在對(duì)初級(jí)中學(xué)、完小校長(zhǎng)進(jìn)行年度考核的同時(shí),對(duì)副校長(zhǎng)、主任、副主任進(jìn)行履職考核,并在校內(nèi)全體教職工中進(jìn)行民主測(cè)評(píng),履職考核達(dá)稱(chēng)職以上等次、民主測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率達(dá)85%以上的予以續(xù)聘,達(dá)不到稱(chēng)職以上等次或民主測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率達(dá)不到85%的予以解聘。五是中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任、副主任要進(jìn)課堂、上講臺(tái),并作為聘期考核的重要內(nèi)容之一。六是鎮(zhèn)教育辦公室要通過(guò)多種形式加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)、主任、副主任的培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高其理論水平和管理能力。
3.建立后備人才庫(kù)。一是建立校長(zhǎng)后備人才庫(kù)。為加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),逐步形成科學(xué)有序的校長(zhǎng)公選機(jī)制,鎮(zhèn)組織、人事、教育辦公室要建立校長(zhǎng)后備人才庫(kù)。校長(zhǎng)后備人才庫(kù)的建設(shè)為上級(jí)有關(guān)部門(mén)提供參考。二是建立學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)后備人才庫(kù)。由鎮(zhèn)教育辦公室提出方案,經(jīng)鎮(zhèn)組織、人事部門(mén)同意后,采取自我推薦、公開(kāi)推選、組織考察等方式,分類(lèi)分層次建立后備人才庫(kù)。中小學(xué)主任、副主任后備人才庫(kù)由鎮(zhèn)教育辦公室負(fù)責(zé)建立。后備人才庫(kù)建成后,校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任、副主任崗位出現(xiàn)空缺時(shí),原則上從相應(yīng)后備人才庫(kù)中擇優(yōu)推薦或公開(kāi)選聘。
7/15行大規(guī)模、大范圍的跨學(xué)校的教職工聘任。二是教職工實(shí)行全員聘用。學(xué)校教職工崗位出現(xiàn)空缺時(shí),在人員編制、崗位設(shè)置、增人計(jì)劃和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比允許的前提下及工作需要下,遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和資格準(zhǔn)入制度,實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)聘用。鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)整教師崗位時(shí)由鎮(zhèn)教育辦公室根據(jù)工作崗位需要,報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府審批,縣教育局備案,原則上調(diào)整教師定在每年八月份按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。三是堅(jiān)持“以人為本”。關(guān)注學(xué)校教職工特殊困難,對(duì)老教職工、夫妻分居或有其他特殊困難教職工,視具體情況將給予關(guān)心照顧。
5、建立合同制管理。對(duì)聘期已滿(mǎn),且聘用期內(nèi)年度考核均在合格以上等次,工作年限滿(mǎn)25周年以上或距法定退休年齡15周年以?xún)?nèi)的人員,可簽訂無(wú)固定期限合同;對(duì)達(dá)不到簽訂無(wú)固定期限合同的其他人員,應(yīng)簽訂有固定期限合同,有固定期限合同的合同期限為3至6年(中學(xué)3年,小學(xué)6年)。
6、嚴(yán)禁抽調(diào)、借調(diào)教師。任何部門(mén)和單位不得以任何理由占用或變相占用農(nóng)村中小學(xué)教職工編制,嚴(yán)禁抽調(diào)、借調(diào)教師,確因工作需要,在征得鎮(zhèn)黨委、政府和教育局的同意后,一次性調(diào)出,不得以借調(diào)等方式長(zhǎng)期占用教師編制?,F(xiàn)抽調(diào)、借調(diào)人員如不能辦理正式調(diào)動(dòng)手續(xù),必須返回原學(xué)校。對(duì)占用學(xué)校編制而不在學(xué)校工作的人員,滿(mǎn)一學(xué)期即與學(xué)校脫離關(guān)系,學(xué)校不得為其支付工資。
7、采取多種方式補(bǔ)充新教師。鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)通過(guò)逐年有計(jì)劃公開(kāi)招聘、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃和招募大學(xué)生志愿者等多種方式補(bǔ)充新教師,使現(xiàn)有教師空編在3年內(nèi)解決。對(duì)于邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)或環(huán)境條件艱苦的學(xué)校,鎮(zhèn)人民政府將根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的鼓勵(lì)性政策,引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生或在職教師到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。對(duì)新聘用的小學(xué)教師,必須到完小及以下學(xué)校任教2年以上,并作為晉升職稱(chēng)的必備條件。
8、堅(jiān)持以人為本,逐步消化現(xiàn)有代課教師。從2016年開(kāi)始不得再新招代課教師,現(xiàn)有代課教師,要通過(guò)招聘、轉(zhuǎn)崗、辭退等多種措施解決,原則上3年內(nèi)全部消化。對(duì)符合教師招聘條件的在崗代課教師,在參加縣上招考錄用事業(yè)單位工作人員考試中,同等條件下優(yōu)先予以招聘錄用,3年內(nèi)參加招聘仍達(dá)不到履職要求的,一律予以辭退。
9、績(jī)效工資制度的改革。鑒于2016年國(guó)家對(duì)事業(yè)單位執(zhí)行的工資制度進(jìn)行了改革,明確規(guī)定搞活范圍僅限于績(jī)效工資部分,在國(guó)家績(jī)效工資分配辦法尚未出臺(tái)的情況下,為與國(guó)家事業(yè)單位工資制度改革政策接軌,學(xué)校制定的現(xiàn)行績(jī)效工資分配辦法、學(xué)校工資總額包干辦法暫停實(shí)施,新的績(jī)效工資分配辦法待國(guó)家出臺(tái)配套政策后另行制定。同時(shí),從2016年開(kāi)始,全鎮(zhèn)各中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、主任、9/15副主任的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行學(xué)校年度目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)和教職員工績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì),考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法參照縣人民政府制定的獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。
(三)進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革。
1.深化辦學(xué)體制改革。繼續(xù)深化辦學(xué)體制改革,積極鼓勵(lì)多種形式的社會(huì)力量辦學(xué),特別是鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦幼兒園教育。發(fā)展以幼兒教育為重點(diǎn)的民辦教育。通過(guò)招商引資、捐資辦學(xué)、校企結(jié)合等多種途徑,形成獨(dú)立民辦學(xué)校、股份制合作辦學(xué)等多元化辦學(xué)模式。以國(guó)有公辦為主體,公辦民助、民辦公助等互為補(bǔ)充,給學(xué)校發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。義務(wù)教育階段的教育要以提高“兩基”成果為主要目標(biāo)。學(xué)前教育要以擴(kuò)大民辦幼兒園在全鎮(zhèn)學(xué)前教育中的比例為目標(biāo)。結(jié)合教育發(fā)展規(guī)劃,加快基礎(chǔ)教育和學(xué)前教育發(fā)展步伐,采取多種方式擴(kuò)大學(xué)前階段教育規(guī)模,積極創(chuàng)辦幼兒園,各完小積極開(kāi)辦學(xué)前班,大力普及義務(wù)教育和學(xué)前教育。力爭(zhēng)為實(shí)現(xiàn)普及十三年教育的目標(biāo)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、健全和完善社會(huì)辦學(xué)的各項(xiàng)管理制度。鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的管理,進(jìn)一步完善管理體制,健全和完善社會(huì)辦學(xué)的各項(xiàng)管理制度,實(shí)行規(guī)范管理,在審批、評(píng)估、年檢、獎(jiǎng)懲及檔案管理等方面形成統(tǒng)一的操作程序。加強(qiáng)對(duì)民辦教育的評(píng)議,指導(dǎo)民辦教育機(jī)構(gòu)建立和完善教育教學(xué)、學(xué)籍及安全等內(nèi)部管理制度,不斷提高民辦教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理水平。要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校教育教學(xué)研究的指導(dǎo)工作,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,鼓勵(lì)和支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。
(四)進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革。
1、加強(qiáng)學(xué)校管理。一是全面貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量。采取有效措施,貫徹教書(shū)育人,德育為首的思想,把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置,貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),努力提高教育質(zhì)量。以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),以生命教育、生存教育、生活教育為載體深入開(kāi)展素質(zhì)教育。二是加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。把組織教學(xué)工作作為中心任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)常規(guī)管理的各項(xiàng)規(guī)定,建立和維護(hù)正常教學(xué)秩序,積極致力于教學(xué)工作的持續(xù)改進(jìn)。三是重視校本教研。建立以校為本的教學(xué)研究制度,以校本教研為抓手,以研促教;高度重視課堂教學(xué)研究,實(shí)施課堂教學(xué)改革,提高課堂教學(xué)的效率和質(zhì)量,切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。四是樹(shù)立安全第一的理念。把師生安全擺在首要位置,加強(qiáng)校園教學(xué)活動(dòng)、食品衛(wèi)生、交通等安全的管理,落實(shí)制度,明確責(zé)任抓好細(xì)節(jié),確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。五是加強(qiáng)學(xué)校后勤和財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》,建立健全學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,建立校長(zhǎng)離任審計(jì)制度,加強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。
11/15。
2、積極推進(jìn)中小學(xué)新課程改革和評(píng)價(jià)機(jī)制改革。一是積極推進(jìn)中小學(xué)課程改革。以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為核心,切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)方式,激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新意識(shí),積極穩(wěn)妥地探索中小學(xué)課程改革。二是積極探索中小學(xué)教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制改革。積極探索對(duì)中小學(xué)、幼兒園教師、學(xué)生的評(píng)價(jià)改革,建立以教師自評(píng)為主,校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。完善符合素質(zhì)教育思想和教學(xué)實(shí)際的評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法,逐步形成促進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。
3、提高教育信息化和普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平。一是加強(qiáng)教育信息化建設(shè)和提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平。在實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程和積極推進(jìn)“普實(shí)”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大投入,加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校多媒體教學(xué)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。從提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的目標(biāo)出發(fā),促進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)方式向現(xiàn)代教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高設(shè)備設(shè)施的利用率。擴(kuò)大現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)范圍,面向全體教師開(kāi)展培訓(xùn),促進(jìn)現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)的普遍應(yīng)用。二是增強(qiáng)多媒體技術(shù)的服務(wù)功能。加強(qiáng)現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)設(shè)施的管理和應(yīng)用,在發(fā)揮教學(xué)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),積極為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)、信息傳播服務(wù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和落實(shí)“一體兩會(huì)”機(jī)制服務(wù)。
4、深化職業(yè)教育和成人教育教學(xué)改革。要進(jìn)一步整合資源,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,深化教學(xué)改革。把鎮(zhèn)、村(辦)成人文化技術(shù)學(xué)校辦成實(shí)實(shí)在在的農(nóng)民培訓(xùn)基地,圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,依托鎮(zhèn)康縣職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心、鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)的技術(shù)力量和信息資源,大力開(kāi)展農(nóng)民證書(shū)培訓(xùn)。
5、增強(qiáng)學(xué)校服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。中小學(xué)要在保證達(dá)到國(guó)家對(duì)普通教育要求的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系實(shí)際,深化教學(xué)改革,引進(jìn)職教因素,實(shí)施職業(yè)教育,開(kāi)展技能證書(shū)培訓(xùn)。鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會(huì)要在林權(quán)制度改革和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中,落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)特別是寄宿制學(xué)校勤工儉學(xué)基地,完小不低于5畝,中學(xué)不低于10畝,解決學(xué)校農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地和學(xué)校勤工儉學(xué)辦食堂的問(wèn)題,要繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村綜合初中辦學(xué)規(guī)模,充分發(fā)揮農(nóng)村綜合初中在新農(nóng)村建設(shè)中的文化和科技引領(lǐng)作用,為提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)服務(wù)。
13/15設(shè),以適應(yīng)我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展,有效推進(jìn)新課程改革,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
五、組織保障。
為推進(jìn)教育綜合改革的進(jìn)程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)。成立以××鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記,鎮(zhèn)人民政府分管教育副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),宣傳、組織、人事、各村(居)委會(huì)、××鎮(zhèn)中心學(xué)校、財(cái)政所、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在××中心學(xué)校,由××鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)任辦公室主任,××鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)深化教育綜合改革的日常事務(wù)工作,工作人員根據(jù)需要從各成員單位抽調(diào)。
六、工作步驟及時(shí)間安排。
(一)組建鎮(zhèn)教育辦公室。2016年7月上旬,組建××鎮(zhèn)教育辦公室,選聘鎮(zhèn)教育辦公室主任、教育辦公室副主任、辦公室工作人員、教研師訓(xùn)員、財(cái)務(wù)人員。具體設(shè)置為:設(shè)主任1名、副主任1名、辦公室工作人員1名、財(cái)務(wù)人員1名、教研師訓(xùn)員2名(含兼職駕駛員1名)共6名。
(二)選聘各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。2016年7月中旬,選聘鎮(zhèn)內(nèi)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教務(wù)主任、政教主任、總務(wù)主任;選聘各完小校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教導(dǎo)(務(wù))主任。
初級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)、教務(wù)主任,政教主任、總務(wù)主任,各完小副校長(zhǎng)、教務(wù)主任由鎮(zhèn)教育辦公室負(fù)責(zé)選聘,報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和縣教育局備案。具體選聘崗位如下:
1、尾鎮(zhèn)中學(xué):校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教務(wù)主任、政教主任、總務(wù)主任。
2、××完?。盒iL(zhǎng)、副校長(zhǎng)、教務(wù)主任。
3、××鎮(zhèn)開(kāi)裕完小、仁和完小、蘆子園完小、小水井完小、大柏樹(shù)完小、福和希望小學(xué):校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任。
(三)簽訂《聘用合同書(shū)》。適時(shí)組織教職工聘用,并簽訂《聘用合同書(shū)》。
(四)完善組織。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,完善黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織。
七、制定進(jìn)一步深化教育綜合改革工作的配套政策。
為保證本實(shí)施方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,鎮(zhèn)人民政府將參照縣人民政府即將制定出臺(tái)的6個(gè)配套文件制定出相應(yīng)的配套文件。
15/15。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇七
為全面推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展,全面提高教學(xué)質(zhì)量,特制定正陽(yáng)小學(xué)課程改革工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
為全面貫徹落實(shí)基礎(chǔ)教育課程改革精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)市區(qū)教育局工作部署,學(xué)校堅(jiān)持以人為本,重視課程改革工作,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。
二、工作原則。
1、以學(xué)生發(fā)展為本的原則,課程改革堅(jiān)持以促進(jìn)學(xué)生最大限度地發(fā)展。
2、國(guó)家課程、地方課程和校本課程協(xié)調(diào)一致的原則。校本課程的開(kāi)發(fā),要與國(guó)家課程改革指導(dǎo)思想和目標(biāo)保持一致。
3、充分利用內(nèi)外課程資源的原則,充分利用校內(nèi)外現(xiàn)有的資源,鼓勵(lì)和學(xué)生充分利用網(wǎng)上資源。
4、課程研制、實(shí)施、評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,保證課程實(shí)施合理性、科學(xué)性、有效性。
三、工作任務(wù)及措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):王淑榮。
副組長(zhǎng):孔祥云、姜玉俠。
組員:欒曉薇、馮麗娟、趙洪霞、魏立民、高研。
2、全面貫徹落實(shí)課程計(jì)劃,開(kāi)足、開(kāi)齊、開(kāi)全課程,保證實(shí)現(xiàn)課程。
結(jié)構(gòu)和功能的完善。
3、根據(jù)學(xué)校及學(xué)生實(shí)際,確定開(kāi)發(fā)校本課程、陶藝教育、環(huán)境教育、科技教育等校本課程,并將其納入課時(shí)計(jì)劃之中,納入省、市教科研究之中,配備專(zhuān)兼職教師任教,確保課程實(shí)效性。
4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師課程改革成敗的關(guān)鍵,為全面提高教師素質(zhì),學(xué)校有計(jì)劃組織教師學(xué)習(xí)教育理論,教育技術(shù),保證課堂教學(xué)的高質(zhì)高效,安排承擔(dān)校本課程教師學(xué)習(xí)制陶技術(shù)、陶藝觀念、科技環(huán)境知識(shí),聘請(qǐng)專(zhuān)家教授來(lái)校講學(xué),加強(qiáng)教師間切磋交流,做到資源共享。
5、組織與實(shí)施。首先,學(xué)校根據(jù)校本課程的總體目標(biāo)和課程結(jié)構(gòu),制定課程開(kāi)發(fā)方案;其次,依據(jù)國(guó)家課程改革岡要開(kāi)發(fā)校本課程文本材料。再次,學(xué)校根據(jù)校本課程的目標(biāo)與教師的課程開(kāi)發(fā)能力,對(duì)教師申報(bào)的課程進(jìn)行審議,審議通過(guò)后,方可使用。
6、加強(qiáng)圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)實(shí),專(zhuān)用教室及各種教學(xué)設(shè)備等資源的建設(shè)與配置,充分拓展和利用校外課程資源,發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢(shì)。
總之,我校期待課程改革促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展,深化學(xué)校辦學(xué)特色形成,促進(jìn)課程改革健全、健康、有序地開(kāi)展。
正陽(yáng)小學(xué)。
2008.3。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇八
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行;業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)核定的基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、成本定額(剔除人力成本)、合理的藥品損耗、設(shè)備維護(hù)、公用支出等綜合核定,其中藥品支出根據(jù)藥品采購(gòu)價(jià)格和合理用藥數(shù)量等核定。二是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助支出核定。根據(jù)基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)和人才招聘、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理等專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)完成的數(shù)量、進(jìn)度、質(zhì)量、效益等因素確定。三是其它支出,根據(jù)以前年度支出水平并綜合考慮醫(yī)療賠償支出等影響支出的特殊因素合理核定。(四)推行公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革1、探索多元化辦醫(yī)格局(1)明確非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)。堅(jiān)持政府舉辦公立醫(yī)院的非營(yíng)利性質(zhì),面向城鄉(xiāng)居民均等化提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、可得性和可及性強(qiáng)的基本醫(yī)療服務(wù),向弱勢(shì)群體提供醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用減免,發(fā)揮對(duì)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)技術(shù)進(jìn)步、示范和宏觀調(diào)控作用,在執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)格的同時(shí),承擔(dān)緊急救治、救災(zāi)、援外等社會(huì)責(zé)任。(2)確立營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位。社會(huì)力量舉辦的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格,依法照章納稅,接受衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)管,滿(mǎn)足群眾不同層次醫(yī)療服務(wù)需求。(3)探索多元化辦醫(yī)。探索社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改12革。政府在規(guī)劃上給社會(huì)力量辦醫(yī)留足空間,在政策上予以鼓勵(lì),引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦專(zhuān)科醫(yī)院為主的醫(yī)療機(jī)構(gòu),發(fā)展高端專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù),滿(mǎn)足高收入群體特需醫(yī)療服務(wù)需求,形成多元化辦醫(yī)競(jìng)爭(zhēng)格局。社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu),在科研立項(xiàng)、職稱(chēng)評(píng)定、繼續(xù)教育等方面與公立醫(yī)院同等待遇,在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。
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要安排醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,同時(shí)對(duì)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施公立醫(yī)院改革的各項(xiàng)具體工作。財(cái)政部門(mén)依據(jù)合法、科學(xué)、公開(kāi)、公正、規(guī)范、透明的原則分配資金,加大投入,切實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院的收支監(jiān)管。人社部門(mén)會(huì)同發(fā)改、編制和衛(wèi)生部門(mén)確定各公立醫(yī)院人員編制和招聘方案;會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)合理確定人員定崗、績(jī)效工資審定,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院基本醫(yī)療保障政策執(zhí)行情況的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。各部門(mén)要密切配合,形成合力,確保公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)。(三)加大財(cái)政投入。落實(shí)試點(diǎn)公立醫(yī)院政策性投入;對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生職能醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算;加大公立醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)支持力度,促進(jìn)醫(yī)院加快發(fā)展;落實(shí)公立醫(yī)院信息化建設(shè)投入;安排專(zhuān)項(xiàng)資金,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。宣傳部門(mén)和新聞單位要采取多種有效形式,加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院綜合體制改革工作重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳,調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動(dòng)性,爭(zhēng)取廣大人民群眾和社會(huì)各界的理解18和支持,妥善處理好改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題與矛盾,為公立醫(yī)院改革營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇九
10月14日,全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第十五次會(huì)議。書(shū)記、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)徐景顏主持會(huì)議并講話,副書(shū)記、市長(zhǎng)、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)宋軍繼,市政協(xié)主席趙慶忠,市人大常委會(huì)第一副主任李吉增,副書(shū)記、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳平,領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席會(huì)議。市國(guó)資委、市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志,改革辦工作人員列席會(huì)議。
會(huì)議審議并原則通過(guò)了《聊城市深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見(jiàn)》和《聊城市市屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施方案》,要求進(jìn)一步修改完善后,按程序報(bào)批印發(fā)實(shí)施;聽(tīng)取了改革辦《關(guān)于我市各縣(市區(qū))改革推進(jìn)工作的督察報(bào)告》,并就報(bào)告中提出的縣(市區(qū))改革力量配備、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等問(wèn)題進(jìn)行了研究。
會(huì)議指出,黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視,不斷加大力度推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革?!读某鞘猩罨r(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》緊密結(jié)合我市實(shí)際,明確推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等5大領(lǐng)域27項(xiàng)改革,目標(biāo)明確,措施具體,操作性強(qiáng),各級(jí)各部門(mén)要齊心協(xié)力抓好組織落實(shí),推動(dòng)我市農(nóng)村改革健康發(fā)展。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),能更好地滿(mǎn)足人民群眾法律服務(wù)需求,促進(jìn)城鄉(xiāng)法律服務(wù)均等化、一體化,要加快構(gòu)建實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋,努力打造城鎮(zhèn)半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)公共法律服務(wù)圈。
會(huì)議指出,法律援助有利于維護(hù)社會(huì)公平正義,是一項(xiàng)重要的民生工程,要不斷提高法律援助工作的標(biāo)準(zhǔn)和水平,形成工作合力,保證低收入困難群眾及時(shí)獲得有效的法律幫助,建設(shè)平安聊城、法治聊城,促進(jìn)社會(huì)公正和諧。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),實(shí)施市屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,是推進(jìn)收入分配制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,市人社局、國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)教育引導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保改革舉措落地見(jiàn)效。
會(huì)議指出,要認(rèn)真貫徹國(guó)家總書(shū)記的講話精神,把縣(市區(qū))改革力量配足配強(qiáng),打通服務(wù)群眾最后一公里。各級(jí)各部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要學(xué)習(xí)改革,研究改革,摸索改革規(guī)律,掌握改革方法,提高推進(jìn)改革工作的水平。時(shí)間已進(jìn)入第四季度,有關(guān)部門(mén)要對(duì)照上級(jí)改革要求,對(duì)照目標(biāo)任務(wù),按照規(guī)定進(jìn)度,將改革任務(wù)不折不扣落實(shí)好,把我市全面深化改革工作引向深入。
徐景顏在講話中強(qiáng)調(diào),要把加強(qiáng)改革督察作為傳導(dǎo)責(zé)任和壓力、促進(jìn)改革落實(shí)的重要手段,抓好全市改革督察工作。一要充分認(rèn)識(shí)改革督察的重要意義,不僅要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,也要察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng),確保各項(xiàng)改革舉措落地生效。二要明確改革督察的主要內(nèi)容。通過(guò)盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),使督察精準(zhǔn)發(fā)力,緊緊扣住促進(jìn)改革落實(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)。三要構(gòu)建改革大督察工作格局。要明晰督察責(zé)任,改革辦、各專(zhuān)項(xiàng)小組、改革任務(wù)牽頭單位和各縣(市區(qū))各負(fù)其責(zé),形成上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、覆蓋全市的督察工作格局。四要?jiǎng)?chuàng)新督察方式。綜合采取日常督察、重點(diǎn)督察、全面督察、第三方評(píng)估等方式,深入一線,形成督察合力,豐富督察內(nèi)容,提高督察效果。五要不斷提高改革督察工作實(shí)效。要充分利用督察成果,建立起“督辦-催辦-通報(bào)-問(wèn)責(zé)”機(jī)制,逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)、逐項(xiàng)對(duì)賬消號(hào)。要嚴(yán)明責(zé)任追究,建立督察工作通報(bào)制度,發(fā)揮好示范和導(dǎo)向效應(yīng)。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇十
,供大家參考。
領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。
深化供銷(xiāo)合作社綜合改革,是中央和省委、省政府作出的重大決策部署,事關(guān)。
“三農(nóng)”工作大局,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、落實(shí)五大發(fā)展理念的重大舉措。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下,推進(jìn)供銷(xiāo)合作社深化改革加快發(fā)展,有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生,有利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,有利于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全省發(fā)改系統(tǒng)將牢固樹(shù)立重視供銷(xiāo)合作社就是重視農(nóng)業(yè)、扶持供銷(xiāo)合作社就是扶持農(nóng)民的理念,緊緊圍繞供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn),結(jié)合自身職能,在編制重大規(guī)劃、出臺(tái)重大政策、實(shí)施重大工程等工作中予以大力支持。并根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際,進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和服務(wù),確保改革順利推進(jìn)。
xx。
供銷(xiāo)(余干)農(nóng)商大市場(chǎng)一期、
xx。
中合農(nóng)產(chǎn)品交易中心等供銷(xiāo)系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目,爭(zhēng)取到專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金。
xx。
億元,占全省總規(guī)模的三分之一。下一步,我委將結(jié)合綜合改革試點(diǎn),繼續(xù)積極支持符合條件的供銷(xiāo)合作社及其所屬企業(yè),建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品收集市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流中心、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和生鮮超市等零售終端,以及再生資源利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,提升供銷(xiāo)合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通中的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
供銷(xiāo)合作社扎根農(nóng)村,面向農(nóng)民,是服務(wù)。
“三農(nóng)”的重要載體。我委積極支持供銷(xiāo)合作社充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。20。
xx。
x
萬(wàn)噸,占全省儲(chǔ)備總額的。
80%以上。今后,我委將在農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)控中,進(jìn)一步發(fā)揮供銷(xiāo)合作社的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì),支持供銷(xiāo)合作社參與調(diào)控工作,并配合供銷(xiāo)合作社培育大型農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資生產(chǎn)流通企業(yè)集團(tuán)。
供銷(xiāo)合作社。
支持供銷(xiāo)合作社創(chuàng)新服務(wù)方式和手段,推動(dòng)農(nóng)資銷(xiāo)售與技術(shù)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合;
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)多種形式的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接;
穩(wěn)步開(kāi)展合作金融服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
總之,我委將認(rèn)真落實(shí)好此次會(huì)議和。
xx。
副省長(zhǎng)的重要。
講話。
精神,進(jìn)一步加大。
工作。
改革。
作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇十一
1、20**年,瑞麗市農(nóng)業(yè)局結(jié)合實(shí)際制定了具體實(shí)施方案,農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造了開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的良好氛圍,利用“春節(jié)元旦”兩節(jié)、“3.15”消費(fèi)日活動(dòng)、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)周活動(dòng)”、“國(guó)慶中秋”兩節(jié)期間檢查,開(kāi)展了普法宣傳檢查活動(dòng)。共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊(cè)共26種,2700余份。
2、在執(zhí)法檢查工作中積極開(kāi)展宣傳工作。普及農(nóng)資識(shí)假辨假知識(shí),宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)民切身利益的法律法規(guī)和消費(fèi)維權(quán)知識(shí),共發(fā)放宣傳材料、宣傳手冊(cè)共39種,共5000余份,受教人員5000余人次。
(二)普法學(xué)習(xí)。
組織全局開(kāi)展《中華人民共和國(guó)刑法》、《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等的學(xué)習(xí),參加學(xué)習(xí)人數(shù)800余人次。
(三)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。20**年,對(duì)全市農(nóng)藥、種子、肥料、漁藥等經(jīng)營(yíng)人員開(kāi)展了農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營(yíng)培訓(xùn),培訓(xùn)人員140人,培訓(xùn)的內(nèi)容《種子法律制度與經(jīng)營(yíng)規(guī)范》、《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)》、《農(nóng)資經(jīng)營(yíng)違法行為與處罰規(guī)定》、《獸藥、飼料規(guī)范經(jīng)營(yíng)與違法行為處罰》,通過(guò)培訓(xùn)使農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者知法、守法、用法的意識(shí)得到了增強(qiáng),促進(jìn)我市農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)次序規(guī)范得到有力的保障。
(四)農(nóng)資下鄉(xiāng)周宣傳活動(dòng)。
根據(jù)20**年全國(guó)農(nóng)資打假電視電話會(huì)議精神,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,確保我州春耕生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效。
20**年3月24日,德宏州農(nóng)業(yè)局瑞麗市農(nóng)業(yè)局在瑞麗市姐相鄉(xiāng)人民政府協(xié)助下,開(kāi)展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)”。本次活動(dòng)目的圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益”這一主題,宣傳加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)整治,參加活動(dòng)的單位有5家單位。參加的企業(yè)有8家,宣傳農(nóng)資32種,現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)發(fā)放放心農(nóng)資21種,價(jià)值26000元;展示展板4類(lèi),共17塊;發(fā)放宣傳材料23種,7000余份,農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí),參加活動(dòng)人員80余人,車(chē)輛16輛,咨詢(xún)210人次。
20**年共組合開(kāi)展執(zhí)法檢查32次,出動(dòng)檢查人員412人次,檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)市共453店次,檢查農(nóng)藥產(chǎn)品11596個(gè),不合格農(nóng)藥65個(gè),20176包(瓶);檢查種子經(jīng)營(yíng)店274店次,檢查品種102種;檢查化肥經(jīng)營(yíng)店251店次,檢查品種1568個(gè)次;檢查獸藥經(jīng)營(yíng)店232店次,檢查獸藥品種2275個(gè)次;飼料和飼料添加劑檢查經(jīng)營(yíng)店208店次。檢查飼料品種351個(gè)次;檢查水產(chǎn)苗種繁育場(chǎng)18個(gè)次、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地18個(gè)次,檢查苗種品種42個(gè)次。打擊非發(fā)電魚(yú)炸魚(yú)、毒魚(yú)行動(dòng),共接到群眾舉報(bào)9起,開(kāi)展日常巡查12次,共收繳了內(nèi)燃機(jī)電機(jī)頭3臺(tái)、簡(jiǎn)易電捕魚(yú)器具11臺(tái)(套)、電池電瓶2臺(tái),批評(píng)教育人員33人;農(nóng)業(yè)執(zhí)法共責(zé)令整改68次,立案查處8起,結(jié)案8起,罰款26000元。
(一)投入品執(zhí)法檢查工作。
開(kāi)展執(zhí)法檢查8次,執(zhí)法期間出動(dòng)車(chē)輛40車(chē)次,執(zhí)法人員114人次,共檢查種子經(jīng)營(yíng)店274店次、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)18個(gè)、肥料銷(xiāo)售店124店次、農(nóng)藥銷(xiāo)售店262店次、獸藥店(含漁藥)80店次、飼料經(jīng)營(yíng)店80店次、檢查農(nóng)機(jī)零配件銷(xiāo)售店及農(nóng)機(jī)維修店141店次。責(zé)令整改31次,立案查處6起,結(jié)案6起,罰款20000元。
(二)農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)。
根據(jù)《德宏州20**年農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》文件精神,瑞麗市農(nóng)業(yè)局20**年,共開(kāi)展農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)4次,整頓農(nóng)藥市場(chǎng)8個(gè),檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)市共126店次,檢查農(nóng)藥產(chǎn)品4235個(gè),其中合格的有4148個(gè),不合格的為57個(gè),查獲不合格農(nóng)藥20037包(瓶)。責(zé)令整改10家,立案查處4起,結(jié)案4起,罰款10000元。
3、農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。
根據(jù)德農(nóng)發(fā)[2017]78號(hào)《德宏州農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xxx省農(nóng)業(yè)廳xxx省20**年農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》,20**年共開(kāi)展執(zhí)法檢查8次,出動(dòng)檢查人員205人次。檢查農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)市共110店次,檢查農(nóng)藥產(chǎn)品6252個(gè),查獲不合格農(nóng)藥產(chǎn)品90個(gè)。檢查種子種子經(jīng)營(yíng)店101店次,檢查品種36種。檢查化肥經(jīng)營(yíng)店79店次,檢查品種1546個(gè)次。檢查獸藥經(jīng)營(yíng)店99店次,檢查獸藥品種1568個(gè)次,飼料和飼料添加劑檢查經(jīng)營(yíng)店117店次。檢查飼料品種47個(gè)次;檢查農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)店13家檢查水產(chǎn)苗種繁育場(chǎng)8個(gè)次、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4戶(hù)次,檢查苗種品種20個(gè)次。
4、電捕魚(yú)、炸魚(yú)違法專(zhuān)項(xiàng)整治。
上半年,打擊非發(fā)電魚(yú)炸魚(yú)、毒魚(yú)行動(dòng),共接到群眾舉報(bào)8起,開(kāi)展日常巡查12次,共收繳了內(nèi)燃機(jī)電機(jī)頭3臺(tái)、非法簡(jiǎn)易電捕魚(yú)器具11臺(tái)(套)、大功率蓄電池電瓶2臺(tái),制止10起非法捕魚(yú)活動(dòng),批評(píng)教育人員33人。
20**年,農(nóng)業(yè)局進(jìn)駐政務(wù)中心服務(wù)窗口,共計(jì)接待咨詢(xún)接件業(yè)務(wù)102件,其中受理接件業(yè)務(wù)102件,已辦理接件業(yè)務(wù)102件。
(一)通過(guò)下鄉(xiāng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法及宣傳活動(dòng),使廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)有了深入的了解,自我保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法辦案水平。在執(zhí)法過(guò)程中,經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)辦案認(rèn)真講解“現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄、詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)拍照、調(diào)查取證”等案件初查工作細(xì)節(jié)及重點(diǎn),分析違法事件真相、證據(jù),確定案件的方向,為立案后避免證據(jù)不足,案件難定性,難辦案。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)講解,提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
(三)通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)了農(nóng)資批發(fā)單位,經(jīng)營(yíng)門(mén)市部和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管。立案查處了一批不合格農(nóng)藥,有效的震懾了經(jīng)營(yíng)戶(hù)非法經(jīng)營(yíng)行為,凈化了農(nóng)資市場(chǎng),確保農(nóng)資的質(zhì)量安全,保護(hù)了經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(一)經(jīng)營(yíng)者和使用者的自身素質(zhì)和利益嚴(yán)重制約著農(nóng)資的安全管理和使用。部分經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)資的采購(gòu)經(jīng)營(yíng)使用僅憑經(jīng)驗(yàn),片面考慮價(jià)格和自身利益,帶有很大的主觀性和隨意性。
(二)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)比較分散,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分偏遠(yuǎn)地區(qū)日常監(jiān)管很難到位。
(三)經(jīng)費(fèi)短缺,支撐整個(gè)轄區(qū)的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作困難較大。
(一)履行工作職責(zé),加強(qiáng)農(nóng)資的宣傳、監(jiān)督、檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管的責(zé)任意識(shí)。確保農(nóng)資打假工作,不間斷取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,提升監(jiān)管合力。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)局牽頭作用,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合,健全部門(mén)間協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)部門(mén)內(nèi)部力量,加強(qiáng)各職能部門(mén)、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的密切配合,加強(qiáng)區(qū)域間農(nóng)業(yè)部門(mén)的橫向聯(lián)動(dòng)。
(三)暢通農(nóng)資打假舉報(bào)渠道,相信群眾,依靠群眾,舉報(bào)一處,發(fā)現(xiàn)一處,搗毀一處,使假冒偽劣農(nóng)資無(wú)藏身之處。
(四)加強(qiáng)報(bào)告制度,確保信息通暢。健全信息通報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)向市政府及州農(nóng)業(yè)局匯報(bào)。
(五)教育引導(dǎo)經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店以誠(chéng)信為本,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,支持建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)店,確保農(nóng)民用上合格農(nóng)資產(chǎn)品。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇十二
鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化工作,是遵循區(qū)域衛(wèi)生資源規(guī)劃,對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生資源合理配置,強(qiáng)化服務(wù)功能,實(shí)施衛(wèi)生行業(yè)服務(wù)的農(nóng)村衛(wèi)生體制,根據(jù)仁懷市衛(wèi)生計(jì)生局2015年鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體管理實(shí)施方案要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo):
為進(jìn)一步規(guī)范我院對(duì)全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的管理,建立布局合理、功能完善、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、監(jiān)管到位的衛(wèi)生服務(wù)體系,對(duì)轄區(qū)6個(gè)一體化管理的村衛(wèi)生室全部要求按照“五統(tǒng)一、二獨(dú)立”的管理原則,進(jìn)行健全村衛(wèi)生室相關(guān)制度,規(guī)范醫(yī)療行為,規(guī)范操作流程,做到看病有日記,發(fā)藥有處方,收費(fèi)有發(fā)票,轉(zhuǎn)診有依據(jù),消毒有記錄,收支有臺(tái)賬,資料有檔案,補(bǔ)償有公示,對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)底數(shù)清楚,能夠按照序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行開(kāi)展工作,使村衛(wèi)生室規(guī)范化良性運(yùn)轉(zhuǎn),為群眾提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的衛(wèi)生服務(wù)。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織:
為保證制定方案有效的實(shí)施落實(shí),成立五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組
長(zhǎng):xxx(衛(wèi)生院院長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):xxx(衛(wèi)生院副院長(zhǎng))。
成員:xxx。
xxxx領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公在院辦公室,由張禮任辦公室主任,由方謝、龍偉、吳春麗、簡(jiǎn)學(xué)群組成辦公室成員,辦公室人員具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體化衛(wèi)生管理工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、考核驗(yàn)收等工作。
三、工作內(nèi)容:
1、加強(qiáng)鞏固上一年鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理成效。在2015年既要鞏固上一年取得的成績(jī)和成效,又要穩(wěn)中求進(jìn),要根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生工作的規(guī)范要求,加強(qiáng)對(duì)所轄村衛(wèi)生室的管理,建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行工作目標(biāo)管理,抓住鄉(xiāng)村一體化衛(wèi)生工作中“五統(tǒng)一、兩獨(dú)立”管理的核心和關(guān)鍵內(nèi)容,使鄉(xiāng)村一體化工作落到實(shí)處,提升相應(yīng)的服務(wù)效能。
2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管,協(xié)助打擊或取締非法行醫(yī)。
開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)排查工作,協(xié)助鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法開(kāi)展診療活動(dòng)的行為,進(jìn)行堅(jiān)決打擊和取締,以?xún)艋r(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),保證廣大群眾就醫(yī)用藥安全。
3、加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室藥械的統(tǒng)一管理。
轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室,進(jìn)購(gòu)的藥品統(tǒng)一由衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu),實(shí)行百分之百基藥和零差價(jià)銷(xiāo)售。政府配套給村衛(wèi)生室的醫(yī)療器械和辦公用品由鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一驗(yàn)收,統(tǒng)一分配,實(shí)行固定資產(chǎn)登記,并及時(shí)分發(fā)到村衛(wèi)生室使用。
4、加強(qiáng)村衛(wèi)生室農(nóng)新合門(mén)診即時(shí)結(jié)報(bào)和農(nóng)合監(jiān)督管理。
轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室必須全部開(kāi)展新農(nóng)合門(mén)診工作,應(yīng)識(shí)別患者身份,杜絕非參合人員套取農(nóng)新合資金,做好新農(nóng)合資料管理,對(duì)當(dāng)月新農(nóng)合就診的人次、患者姓名、疾病名稱(chēng)、醫(yī)藥費(fèi)用、補(bǔ)償費(fèi)用、聯(lián)系方式等給予張貼在明顯處公示,接受群眾及主管部門(mén)的監(jiān)督。
5、加強(qiáng)基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)管理。
村衛(wèi)生室的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù),由五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一安排,實(shí)行目標(biāo)管理,與上級(jí)補(bǔ)助資金掛鉤。村室工作人員要做到看病有登記、用藥有處方、收費(fèi)有憑據(jù)、收支有賬證、工作有制度、崗位有職責(zé)、疫情有報(bào)告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件要及時(shí)到位,業(yè)務(wù)有考核、服務(wù)價(jià)格有公示。
6、加強(qiáng)村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)管理。
衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各個(gè)村衛(wèi)生室的財(cái)產(chǎn)、物資要進(jìn)行登記造冊(cè),建立健全固定資產(chǎn)、藥品調(diào)撥、業(yè)務(wù)收支賬冊(cè)。各村統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一銀行賬號(hào),實(shí)行獨(dú)立核算,所有財(cái)務(wù)收支必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。
7、建立目標(biāo)管理工作考核制度。
衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核??己说闹饕獌?nèi)容包括:
(1)、公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)的完成情況;(2)、村衛(wèi)生室的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;
(3)、村衛(wèi)生室的內(nèi)部管理;
(4)、執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理規(guī)定的情況;
(5)、群眾對(duì)村衛(wèi)生室人員服務(wù)的滿(mǎn)意度;
考核評(píng)分辦法按五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《一體化村衛(wèi)生室綜合工作考核辦法》執(zhí)行。根據(jù)考核的結(jié)果發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助資金。
8、加強(qiáng)監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理,鄉(xiāng)村一體化辦公室工作人員應(yīng)秉公執(zhí)法,如發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室有違法違紀(jì)行為,應(yīng)立即報(bào)告市衛(wèi)生計(jì)生局及時(shí)處理。五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平,更好地為群眾服務(wù)。
9、定期對(duì)村衛(wèi)生室日常工作進(jìn)行督查。
鄉(xiāng)村一體化領(lǐng)導(dǎo)小組不定時(shí)開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度調(diào)查,積極聽(tīng)取各方意見(jiàn),并將滿(mǎn)意度調(diào)查報(bào)告報(bào)送衛(wèi)生院院務(wù)會(huì)進(jìn)行討論整改。
五馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院2015年1月15日。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇十三
12日上午,珠海書(shū)記郭元強(qiáng)主持召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)家總書(shū)記在農(nóng)村改革座談會(huì)上的重要講話和全省深化農(nóng)村改革工作會(huì)議精神、國(guó)家總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的重要講話精神、胡春華書(shū)記在省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話精神,研究珠海貫徹落實(shí)意見(jiàn);聽(tīng)取珠海先進(jìn)裝備制造業(yè)工作匯報(bào),部署有關(guān)工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),國(guó)家總書(shū)記在農(nóng)村改革座談會(huì)上的重要講話具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義,是做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家總書(shū)記的重要講話和全省深化農(nóng)村改革工作會(huì)議精神上來(lái),不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。要積極穩(wěn)妥全面深化農(nóng)村改革,認(rèn)真對(duì)照國(guó)家總書(shū)記重要講話精神,進(jìn)一步梳理、完善、優(yōu)化珠海農(nóng)村改革工作方案,讓農(nóng)村改革成果惠及廣大農(nóng)民群眾。要緊緊扭住“三大任務(wù)”不放松,通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);通過(guò)構(gòu)建長(zhǎng)效政策機(jī)制,提升民生保障水平,增加農(nóng)民收入;加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,打造一批各具特色的示范點(diǎn),帶動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)上水平、成典范。要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重,充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)珠海農(nóng)村改革工作走在全省前列,為全國(guó)農(nóng)村改革作出示范。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的重要講話精神,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)珠海網(wǎng)信事業(yè)加快發(fā)展,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市。要堅(jiān)持安全和發(fā)展同步推進(jìn)的原則,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局高度對(duì)全市網(wǎng)信工作認(rèn)真梳理、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、加快推進(jìn)。要加快信息化服務(wù)普及,降低應(yīng)用成本,讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。要突出工作重點(diǎn),推動(dòng)珠海網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作上新水平。加快網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施和智慧城市建設(shè),夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)及信息化產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取更多科技含量高、產(chǎn)出效益好的企業(yè)落戶(hù)珠海。扎實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)信息安全,加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。進(jìn)一步加大人才引進(jìn)和體制機(jī)制改革力度,建設(shè)高水平人才隊(duì)伍。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡春華書(shū)記在省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái),推動(dòng)珠海黨建工作邁上新臺(tái)階。要扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,大力營(yíng)造濃厚輿論氛圍,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果。抓好市區(qū)鎮(zhèn)換屆工作,確保換屆風(fēng)清氣正,選好干部配強(qiáng)班子。全面推進(jìn)基層黨建工作,扎實(shí)抓好基層治理。堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐斗爭(zhēng),認(rèn)真做好規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為試點(diǎn)工作。要落實(shí)好各級(jí)黨委抓黨建的主體責(zé)任。以強(qiáng)化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)為重點(diǎn),以制度機(jī)制為保障,以責(zé)任考核為導(dǎo)向,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)落地生根。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)加快先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,以“踏石有印、抓鐵有痕”的`精神和狠抓落實(shí)的工作作風(fēng),全力推動(dòng)珠海先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展,讓珠海真正成為珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的龍頭。要突出問(wèn)題導(dǎo)向,加大招商引資力度,狠抓簽約項(xiàng)目落地,加快在建項(xiàng)目建設(shè),確保順利完成省下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案篇十四
201x年,我局社會(huì)治安綜合治理工作,堅(jiān)持以黨的_大和_屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞年初社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)工作任務(wù),狠抓制度建設(shè)和防控體系建設(shè),健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,加強(qiáng)社會(huì)管理和重點(diǎn)整治工作,深化平安建設(shè),確保了一方平安,實(shí)現(xiàn)了單位安全無(wú)事故。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任。
我們堅(jiān)持把社會(huì)治安綜合治理工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),齊抓共管,務(wù)求實(shí)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),綜合治理、平安單位、國(guó)家安全小組機(jī)構(gòu)建全。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)綜合治理第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,小組成員配合抓的工作局面。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析本部門(mén)的綜治工作形勢(shì),及時(shí)解決綜治中出現(xiàn)的問(wèn)題。
直屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部綜合治理各項(xiàng)措施,切實(shí)做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作;二是進(jìn)一步健全和落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”等各項(xiàng)制度。三是年初市工信委與我局,市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),將社會(huì)治安綜合治理與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,并將考核結(jié)果與各科室各企業(yè)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,促使做好社會(huì)治安綜合治理工作。
四是綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任做到了年初有安排,季度有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié),聯(lián)絡(luò)員職責(zé)明確,使綜合治理落實(shí)到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度,積極配合街道、社區(qū)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,聯(lián)系溝通密切,情況反映及時(shí),有問(wèn)題隨時(shí)解決,切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,著力構(gòu)建維穩(wěn)防線。
今年以來(lái),我們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理工作中,堅(jiān)持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施,努力構(gòu)建維持社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線,切實(shí)做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。
一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,定期召開(kāi)矛盾糾紛排查分析會(huì),做到了改制企業(yè)遺留問(wèn)題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度,結(jié)合單位實(shí)際,建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請(qǐng)示匯報(bào)、獎(jiǎng)懲等管理制度,使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對(duì)機(jī)關(guān)和企業(yè),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把調(diào)處工作拿在手上,抓出成效,堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是堅(jiān)持“三個(gè)原則”,努力構(gòu)建維穩(wěn)防線。
堅(jiān)持“屬地管理”的原則,實(shí)行分級(jí)管理,歸口調(diào)處,把確保一方穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到了各企業(yè)和單位;堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則,積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛;堅(jiān)持“工作在前,各負(fù)其責(zé)”的原則,經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。
大力開(kāi)展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動(dòng),采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進(jìn)行宣傳,全年宣傳達(dá)到2次以上。加強(qiáng)對(duì)干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作,廣泛開(kāi)展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動(dòng),不斷化解矛盾,穩(wěn)定人心,統(tǒng)一思想,凝聚力量,全年沒(méi)有發(fā)生越級(jí)群體性和個(gè)別上訪事件,確保了一方穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)社會(huì)管理和重點(diǎn)整治工作,切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)。
我們認(rèn)真組織機(jī)關(guān)和各企業(yè)單位干部職工學(xué)習(xí)上級(jí)綜治工作精神以及國(guó)務(wù)院和省、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件,深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護(hù)人民群眾利益的思想。進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí),不斷提高做好綜治工作的自覺(jué)性。結(jié)合平時(shí)的學(xué)習(xí),教育廣大干部職工模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度,不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的思想意識(shí),社會(huì)治安綜合治理工作的水平有了進(jìn)一步提高。
加強(qiáng)社會(huì)管理工作,積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會(huì)搞好暫住人員管理等各種管理工作,主動(dòng)反映工作動(dòng)態(tài),按時(shí)報(bào)送各種材料、信息和半年年終總結(jié),圓滿(mǎn)完成201x年綜治政法報(bào)刊征訂任務(wù)。并采取多種形式,經(jīng)常要求各單位責(zé)任人“看好自己的門(mén),管好自己的人”,特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車(chē)、摩托車(chē)等設(shè)施,教育自己和家庭成員遵紀(jì)守法,提高安全防范意識(shí),發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或撥打110報(bào)警。通過(guò)以上措施,形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。今年,我局機(jī)關(guān)、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒(méi)有發(fā)生過(guò)刑事、治安案件,也未發(fā)生過(guò)安全責(zé)任事故和人身?yè)p傷事故。
四、完善防控體系建設(shè),努力提高防范水平。
我局加強(qiáng)制度、人防、物防三個(gè)層次的防控體系建設(shè),重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)關(guān)及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作,有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進(jìn)行督促檢查,每月初對(duì)上月的安全防范工作進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)下月的工作進(jìn)行補(bǔ)充安排;二是在機(jī)關(guān)辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設(shè)有專(zhuān)職值班人員,24小時(shí)輪流值班,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)報(bào)告處理,從思想認(rèn)識(shí)上、工作制度上做到扎實(shí)有效,責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),使綜治工作事事有人管,件件有落實(shí);三是增加投入,強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè),提高物防能力,對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、車(chē)庫(kù)等重點(diǎn)部位安裝的紅外線報(bào)警儀及時(shí)進(jìn)行檢查修理,達(dá)到了24小時(shí)監(jiān)控,防患于未然;四是堅(jiān)持重大節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工安排值班制度,強(qiáng)化了對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),杜絕了安全隱患,收到了良好的效果。
五、鞏固創(chuàng)建成果,深化平安建設(shè)。
今年以來(lái),我局平安建設(shè)工作堅(jiān)持“服務(wù)大局,預(yù)防為主,創(chuàng)建為民,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的原則,緊緊圍繞建設(shè)平安張掖工作,以鞏固和擴(kuò)大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標(biāo),進(jìn)一步深化平安建設(shè),平安創(chuàng)建活動(dòng)取得了一定的成效。
市局有專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作,直屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際,健全單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面領(lǐng)導(dǎo)和部署機(jī)關(guān)、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設(shè)等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了責(zé)任。在日常工作中,定期不定期的進(jìn)行督促檢查,做到責(zé)任到人,措施到位。二是提高思想認(rèn)識(shí),樹(shù)立平安意識(shí)。牢固樹(shù)立平安就是穩(wěn)定,平安就是和諧的思想,平時(shí)注重安全防范意識(shí)的學(xué)習(xí)教育,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),落實(shí)有關(guān)安全的各項(xiàng)法規(guī)和單位內(nèi)部的安全制度,形成了大家齊抓共管,群防群治的良好局面,從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果,確保平安目標(biāo)。我們?cè)讷@得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎(chǔ)上,采取一系列行之有效的措施,深化平安建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“八無(wú)”,確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定。
六、抓好“六五”普法,推進(jìn)依法治理。
今年是“六五”普法重要一年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議精神,印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時(shí),結(jié)合部門(mén)實(shí)際,組織機(jī)關(guān)干部有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》以及國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和糧食工作方面的相關(guān)法律法規(guī),有針對(duì)性的推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作作為強(qiáng)化內(nèi)部管理,促進(jìn)民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓,公開(kāi)了管理職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果等內(nèi)容。規(guī)范了行政行為,推進(jìn)了依法行政,法制化管理水平不斷提高。
組織企業(yè)管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等基本法律,進(jìn)一步深化企業(yè)改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),促使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,形成依法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益,建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設(shè)起到了進(jìn)一步的推動(dòng)作用,干部職工沒(méi)有違法違紀(jì)行為。

