基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告（專業(yè)16篇）

    在工作中，報(bào)告起到了重要的信息交流和決策支持的作用。要寫一篇較為完美的報(bào)告，首先應(yīng)該明確寫作的目的和受眾群體。在這些范文中，我們可以了解到如何合理組織報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。
    基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
    縣文化館實(shí)行文化館、文管所、博物館三塊牌子，一套班子操作。20xx年從業(yè)人員13人，高級職稱1人，級職稱4人，其他職稱8人，舉辦展覽9個(gè)，輔導(dǎo)和組織文藝活動(dòng)36次，藏書150冊，下基層開展服務(wù)96次，組織講座1次，財(cái)政撥款39萬元，主要是工資撥款。年末固定資產(chǎn)原值85.4萬元，公用房屋建筑面積2690m2，業(yè)務(wù)用房1943m2，館辦文藝團(tuán)體1個(gè)。
    2、圖書館基本情況。
    20xx年圖書館從業(yè)人員8人，高職1人，職1人，其他6人?？偛貢?5068冊，其：圖書46834冊，古籍1756冊，善本182冊，報(bào)刊16478冊，開架書刊30096冊，累計(jì)發(fā)放借書證1791個(gè)，總流通人次115757人次，外借49973冊次，舉辦讀書活動(dòng)2次。財(cái)政撥款28.7萬元，主要是撥付工資款。年末固定資產(chǎn)原值260.2萬元，公用房屋建筑面積2201m2，書庫753m2，閱覽室473m2，閱覽室座位108個(gè)。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本情況。
    全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化站(心)機(jī)構(gòu)9個(gè)，從業(yè)人員13人，正式職工11人，臨時(shí)工2人，其：級職稱1人，其它職稱及職員10人。舉辦展覽17場，組織文藝活動(dòng)115次，藏書35365冊，舉辦各種培訓(xùn)班20場次，培訓(xùn)班結(jié)業(yè)1364人次，到村社下基層服務(wù)196次。全年財(cái)政撥款和零星收入39.854萬元，其：財(cái)政撥款29.922萬元，主要是支付人員工資。上級補(bǔ)助5萬元，鋪面收入1.2萬元，其它茶水等收入3.732萬元。全年支出56.667萬元，收不抵支，虧本16.813萬元。支出項(xiàng)目，其：基本建設(shè)支出17.667萬元，經(jīng)營支出0.6萬元，人員費(fèi)用支出37.859萬元，公用支出(包括福利、維修、各種設(shè)備購置、稅金)15.049萬元，對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出0.956萬元。年末固定資產(chǎn)原值113.983萬元，公用房屋建筑面積4475m2，其：文化業(yè)務(wù)活動(dòng)用房3310m2，到村社指導(dǎo)文化戶9戶。訂閱報(bào)刊雜志179份，黑板報(bào)面積79m2。目前能夠開展活動(dòng)的項(xiàng)目借閱、撲克、健身、麻將、文藝輔導(dǎo)、培訓(xùn)、鍋爐、茶水、攝像、黑板報(bào)、詩書畫等活動(dòng)。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有黨校、職校、工青婦學(xué)校、老年學(xué)校等單位在開展培訓(xùn)、娛樂等文化體育活動(dòng)。
    4、據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣村級文化活動(dòng)室40個(gè)，40人，房屋使用面積2780m2，使用面積在30m2以上的20個(gè)，藏書29270冊，目前能夠開展的陣地活動(dòng)有撲克、麻將、借閱、練功、健身、象棋、茶水等。到目前，全縣農(nóng)村文藝隊(duì)206支，活躍在農(nóng)村基層，為廣大農(nóng)村群眾提供文化娛樂場所和豐富的精神食糧。
    此外，社會(huì)文化市場全縣文化經(jīng)營戶215戶，其：音像制品出租零售78戶，打印、復(fù)印32戶，書報(bào)刊、雜志31戶，歌舞娛樂22戶，電腦網(wǎng)吧10戶，臺(tái)球6戶，印刷企業(yè)、個(gè)體31戶。民辦非企業(yè)文化類5戶。
    20xx年對全縣愛好文學(xué)藝術(shù)人員及人才進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其：文學(xué)57人、書法54人、美術(shù)44人、攝影44人、音樂30人、舞蹈70人、曲藝20人、戲劇創(chuàng)作30人、表演230人、器樂演奏60人、民間文藝250人(包括高臺(tái)、地會(huì)、獅子、龍燈、蝦燈、白象等)、民間工藝(包括木雕、石雕、銅器、刺繡、銀飾、服飾等)，共計(jì)1018人。
    二、存在的困難和問題。
    1、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。文化館、圖書館是財(cái)政只保個(gè)人工資、社會(huì)各項(xiàng)保險(xiǎn)。辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等等費(fèi)用得不到保障，圖書館的照明電費(fèi)、水費(fèi)、報(bào)刊雜志征訂費(fèi)有時(shí)沒有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的投入也相當(dāng)微薄，鄉(xiāng)財(cái)政也只保文化站在編人員的工資，有時(shí)連個(gè)人的各項(xiàng)保險(xiǎn)、獎(jiǎng)金也不能保證，由于人手不夠，聘請臨時(shí)工費(fèi)用完全自己負(fù)責(zé)?？h鄉(xiāng)文化單位家家受窮，日子寒酸。經(jīng)費(fèi)的困難，影響到單位業(yè)務(wù)的正常開展，該開展的陣地活動(dòng)開展不了，很多文化站都是個(gè)人作奉獻(xiàn)，想盡辦法力所能及的開展一些陣地活動(dòng)。村、社文化活動(dòng)室投入為零。
    2、人員的問題。由于經(jīng)費(fèi)問題困擾、福利待遇差等等因素，影響到文化人心的不穩(wěn)定，責(zé)任心就更不用說了，個(gè)別人員一旦有發(fā)展機(jī)會(huì)，在作另攀高枝的打算，身在曹營心在漢，家窮人難住。目前很多文化站都是一人在支撐，編制少，人員限制，既是負(fù)責(zé)人又是工作人員，工作忙于應(yīng)付。文化站人員現(xiàn)在大部分是拿職員工作，拿職稱工資的不多，工資職稱與單位工作崗位的不相協(xié)調(diào)，工資晉升、考核受到影響，也不利于專業(yè)人才的培養(yǎng)與發(fā)展?，F(xiàn)在由于文化站人員空缺，業(yè)務(wù)停滯。部分文化站人員被抽調(diào)，從事其他工作，掛羊頭賣狗肉，形成空殼。
    3、站址、設(shè)施設(shè)備問題。目前秀山、里山、四街文化站無站址。河西文化站居住在河西文廟內(nèi)，文廟屬省級文物保護(hù)單位，有消防安全隱患。九街、高大文化站房屋腐朽，修繕困難，楊廣文化站借用村委會(huì)房屋，4月租期將滿，面臨無站址狀況。納古業(yè)務(wù)單一，興蒙文化站用房幾家共用。文化站的設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重，音響、投影、放映、功放、樂器、桌椅、書籍、資料損毀嚴(yán)重，長期沒有更新，現(xiàn)已無法使用。文化站的問題，可謂根深蒂固。上世紀(jì)九十年代，社會(huì)在發(fā)生變革，由公有制經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，隨之帶來了人們對文化消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)變，年輕人轉(zhuǎn)向了電腦網(wǎng)絡(luò)，老年人轉(zhuǎn)向小群體的自娛自樂健身運(yùn)動(dòng)，大眾轉(zhuǎn)向了家庭電視，有閑人員轉(zhuǎn)向了ktv、歌舞廳、卡拉ok、茶吧、聊天，大量的知識靠電腦上網(wǎng)獲取。而文化站功能退化、服務(wù)單一、設(shè)施陳舊，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)大眾的文化消費(fèi)了，文化站沒有清醒地認(rèn)識到危機(jī)的到來，沒有及時(shí)轉(zhuǎn)換思想，轉(zhuǎn)變服務(wù)功能，導(dǎo)致文化站走向困境。
    4、縣鄉(xiāng)電影放映的問題。上世紀(jì)九十年代初，電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入家庭化，大量的時(shí)尚文化傳入，vcd、dvd、錄象帶廣泛進(jìn)入消費(fèi)市場，大眾對電影的消費(fèi)需求發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，電影事業(yè)嚴(yán)重滑坡，電影院的觀眾寥寥無幾，電影業(yè)進(jìn)退維谷。在此情況下，電影院沒有清醒地意識到危機(jī)的到來，沒有轉(zhuǎn)變思想，沒有轉(zhuǎn)換服務(wù)職能，長期形成的、思維慣性、一味地認(rèn)為，只有依靠政府，才能解決。而市場經(jīng)濟(jì)法則是優(yōu)勝劣汰，適者生存，所以電影問題日積月累，無力擺脫，導(dǎo)致危機(jī)重重。九十年代后期，央為了加大西部的開發(fā)，豐富西部貧困地區(qū)群眾的文化生活，制定了發(fā)展電影的“2131”工程，對電影事來給予扶持。但我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，上級也無資金配套，“2131”工程擱淺，沒有實(shí)施啟動(dòng)?，F(xiàn)在，電影公司、電影院合并后，無法維持，也正在改革。河西、九街、楊廣三戶個(gè)體戶時(shí)不時(shí)在農(nóng)村放映幾場電影。
    5、農(nóng)村文藝活動(dòng)團(tuán)體發(fā)展缺乏引導(dǎo)。全縣農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)206支，公布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨。近幾年由于對這些文藝隊(duì)缺乏管理和指導(dǎo)，這些文藝隊(duì)隨意發(fā)展，演出的節(jié)目比較單一，基本上都是花燈、小品、煙盒舞，多方面發(fā)展空間不大，年青人參與的不多，大部分屬自娛自樂，提高節(jié)目質(zhì)量難度大。
    三、在新形勢下建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村文化事業(yè)的建議。
    按照央辦公廳文件要求，“經(jīng)過5年努力，基本形成適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)規(guī)律的農(nóng)村文化建設(shè)新格局?？h、鄉(xiāng)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對完備，公共文化服務(wù)切實(shí)加強(qiáng)?！薄拔幕?duì)伍不斷壯大，農(nóng)民自辦文化更加活躍。文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題基本解決?！边@些指示方針，為發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村文化指明了方向。根據(jù)央的指示精神，結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情，對今后加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)提出如下建議：
    1、各級文化部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，爭取各級政策的支持。文化工作人員要認(rèn)真貫徹和落實(shí)20xx年11月7日共央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》(辦發(fā)[]27號)文件，堅(jiān)持文藝“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，大力發(fā)展我縣的先進(jìn)文化，一手抓文化事業(yè)繁榮，一手抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)扭轉(zhuǎn)文化藝術(shù)發(fā)展方向。
    2、增強(qiáng)工作責(zé)任心，愛崗敬業(yè)，要轉(zhuǎn)換思想，轉(zhuǎn)化陣地功能，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化消費(fèi)需求已經(jīng)發(fā)生了改變，在向多元化發(fā)展。文化戰(zhàn)線職工要提高認(rèn)識，加深理論學(xué)習(xí)，吸收信息，吸取外地經(jīng)驗(yàn)，把文化陣地與當(dāng)前的文化消費(fèi)需求相對接，主動(dòng)轉(zhuǎn)化功能，開辟新的文化服務(wù)項(xiàng)目，吸引社會(huì)大眾，抓住機(jī)會(huì)，努力拓展自我生存和發(fā)展空間，爭取占有市場一席之地。
    3、完善服務(wù)設(shè)施，配合縣委宣傳部，努力打造“宣傳文化工程”。
    圖書館應(yīng)完善電子閱覽室，完善古籍善本的防蟲保護(hù)及防盜設(shè)備，添置窗簾，更新桌椅，盡可能為讀者提供一個(gè)多項(xiàng)服務(wù)的閱覽環(huán)境。
    文化館要加快文化庫房的建設(shè)步伐，做好館藏文物及各級文物保護(hù)單位的管理工作。要發(fā)揮戲劇、音樂、舞蹈、書法、攝影協(xié)會(huì)組織作用，互相觀摩、交流，取長補(bǔ)短，強(qiáng)化自身素質(zhì)。我縣農(nóng)村文藝隊(duì)伍龐大，但藝術(shù)質(zhì)量參差不齊，要注重發(fā)現(xiàn)文藝人才和發(fā)揮人才作用，加強(qiáng)對農(nóng)村文藝骨干培訓(xùn)，為農(nóng)村培養(yǎng)一批素質(zhì)好、業(yè)務(wù)較強(qiáng)的文藝人才，讓他們成為農(nóng)村文化的主力軍。借申報(bào)省級歷史文化名城成功的機(jī)會(huì)，挖掘我縣傳統(tǒng)文化資源，配合其他部門，恢復(fù)文廟街、文星街、文昌街的古建筑，努力爭創(chuàng)國家歷史文化名城。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有站址的要盡快恢復(fù)，沒有人員的要盡快落實(shí)，切實(shí)把站址、人員、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)“四有”工作落到實(shí)處。應(yīng)切實(shí)改變當(dāng)前只借、租、閱覽書刊和搞文藝活動(dòng)的思想，應(yīng)讀隨機(jī)應(yīng)變，爭取自我發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。根據(jù)市場信息，做好需求調(diào)查，配置社會(huì)大眾需求的服務(wù)功能，與其他行業(yè)部門、企業(yè)、個(gè)體共同辦文化、創(chuàng)辦文化經(jīng)營實(shí)體，可以把洞經(jīng)、高臺(tái)、地會(huì)、木雕、石雕、銅器、刀具、銀飾、刺繡、剪紙、服飾等文化藝術(shù)和民間工藝作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，推向外界，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)和文體個(gè)體?？梢耘c其他行業(yè)相融合，發(fā)展健身、休閑、康體、宗教文化。可以優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村特色、文藝演出、文化娛樂、文化旅游和文化體育產(chǎn)業(yè)。借助社會(huì)力量，吸收營養(yǎng)，增強(qiáng)肌體活力，使文化站走出困境，逐步自我壯大。
    村社圖書室應(yīng)配合做好“農(nóng)村書庫”建設(shè)，配合縣圖書館、文化站做好圖書配發(fā)、流動(dòng)工作，掌握農(nóng)民需求狀況，向上反饋，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的精神食糧。
    4、農(nóng)村電影發(fā)行和放映工作。在當(dāng)前電影事業(yè)改革的情況下，盡量保留其職能，多方奔走，爭取資金，扶持農(nóng)村電影事業(yè)。加快實(shí)施農(nóng)村電影“2131”工程，盡快實(shí)現(xiàn)在21世紀(jì)一個(gè)村一個(gè)月放映一場電影，以豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活。
    5、深化文化體制改革。
    20xx年12月23日，共央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，結(jié)合縣情，在將來適當(dāng)機(jī)會(huì)，根據(jù)現(xiàn)有文化單位的性質(zhì)和功能，要推進(jìn)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，促進(jìn)各類人才流動(dòng)，激勵(lì)文化創(chuàng)新，多出精品，多出人才，以更多的文化產(chǎn)品去占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地，贏得農(nóng)村群眾。
    基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
    省委x屆xx次全會(huì)提出“建設(shè)文化強(qiáng)省”的戰(zhàn)略部署，為貫徹落實(shí)這一重大戰(zhàn)略，城區(qū)委、區(qū)政府以推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)為新起點(diǎn)，著重加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)，以基層文化發(fā)展繁榮，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)又好又快發(fā)展。在接到《關(guān)于開展省委委員、修補(bǔ)委員20xx年度重大課題調(diào)研活動(dòng)的通知》后，我結(jié)合自己的工作實(shí)際，深入基層、深入農(nóng)村，并多次召開座談會(huì)，對基層文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。通過細(xì)致的走訪和摸底調(diào)查，對城區(qū)近年來基層文化建設(shè)有了全面的了解，對存在的問題、存在的原因和今后努力方向也做了一些全方位的思考。
    主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
    一是文化活動(dòng)陣地覆蓋廣。高度重視基層文化站的建設(shè)，全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)(辦)文化站，特級站有3個(gè)，二級站5個(gè)，三級站3個(gè)，市認(rèn)定達(dá)標(biāo)站2個(gè)，達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。全區(qū)有文化廣場58個(gè)，包括社區(qū)和行政村的小廣場，建成農(nóng)家書屋49家。
    二是公共文化活動(dòng)次數(shù)多。以今年為例，共開展各種各樣的群體活動(dòng)53場次，參與群眾近萬人/次;開展送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)504場，觀眾約13萬人次;舉辦文化藝術(shù)培訓(xùn)班15場，展出書畫作品200余幅，3000余人參觀了展覽;組織歷史民俗歌舞劇《東坡與朝云》參加第九屆國藝術(shù)節(jié)展演，組織小金口麒麟隊(duì)參加上海世博會(huì)演出，受國了國內(nèi)外友人的好評。
    三是文藝作品創(chuàng)作質(zhì)量高。對基層的文藝愛好者、“民間歌手”、“流浪藝術(shù)家”及“土專家”進(jìn)行登記造冊，建立文藝人才庫。各鎮(zhèn)(辦)共有藝術(shù)團(tuán)體31個(gè)，各種藝術(shù)門類創(chuàng)作演出人員1200多人，其，國家級會(huì)員11人，省級會(huì)員51人，市、區(qū)級會(huì)員357人。今年全區(qū)會(huì)員在全國公開發(fā)行的報(bào)刊共發(fā)表文藝作品300多篇(幅)，參加各類比賽20余專場(次)，獲省級以上獎(jiǎng)項(xiàng)40余項(xiàng)，排名為全市第一。
    四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)好。我區(qū)現(xiàn)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大致有11類上百項(xiàng)，不可移動(dòng)文物198處，消失文物2處，文物保護(hù)單位50處，其省級文物保護(hù)單位2處，市級文物保護(hù)單位48處。其最為著名的山公園、華全國總工會(huì)辦事處、東湖旅店舊址、鄧演達(dá)故居等已被開發(fā)成為紅色旅游區(qū)。
    在已經(jīng)積累了大發(fā)展大繁榮的良好勢能上，如何趁勢前行，把基層文化建設(shè)由大變強(qiáng)，為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添綿延后勁?關(guān)鍵是要找準(zhǔn)基層文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，只有找準(zhǔn)問題，才能更好地解決問題，才能在文化建設(shè)上闖出一條新路來。根據(jù)調(diào)研，目前城區(qū)基層文化建設(shè)存在以下幾方面亟需解決的問題：
    一是文化基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。城區(qū)現(xiàn)有行政村142個(gè)，年集體收入不足3萬元的經(jīng)濟(jì)薄弱村有55個(gè)，這些村大部沒有規(guī)范的文化場所，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)仍然存在許多空白點(diǎn)。其他行政村文化設(shè)施面積不足，文化配套設(shè)施過于簡單陳舊單一。文化室里一般只是“一塊牌子、幾張桌子、幾把椅子”，圖書少，娛樂、健身設(shè)施少，根本無法滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的精神文化需求。
    二是文化娛樂形式比較單調(diào)。有組織的文化娛樂活動(dòng)少，一般都集在節(jié)日期間，村里才會(huì)邀請一些演出團(tuán)體進(jìn)行表演。大部分農(nóng)民從外界獲取文化信息的途徑都是通過電視、廣播等。據(jù)調(diào)查，一個(gè)行政村平均每年大型文體活動(dòng)沒有超過三次，這與農(nóng)民的文化需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。另外，由于農(nóng)民自身對文化學(xué)習(xí)的覺悟性不高，對于購買書籍、訂閱報(bào)刊雜志、投資自身教育等行為意愿不強(qiáng)，從而使自身獲取文化信息渠道十分狹窄，以致于他們的精神世界比較匱乏。
    三是文化資源沒有得到充分挖掘。城區(qū)的歷史文化資源很豐富，比如一些古城墻、古戰(zhàn)場、名人故居、風(fēng)景名勝、傳奇軼聞、古村落、自然風(fēng)光等，如同散落在民間的珍珠，由于受到人力、物力、財(cái)力和地理環(huán)境的影響，沒得到很好的開發(fā)與利用，這既不利于保護(hù)，也是文化資源的一種浪費(fèi)。
    四是文化消費(fèi)在農(nóng)村越來越萎縮。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，目前留守農(nóng)村的人員，大都是一些年紀(jì)較大的老年人、年齡較小的兒童以及文化層次較低的婦女，青壯年農(nóng)民的占的比例很少。在這樣一個(gè)農(nóng)村人群年齡結(jié)構(gòu)層次出現(xiàn)三極化的背景下，農(nóng)村文化建設(shè)的和文化產(chǎn)品的供給和需求就顯得比較特殊。
    五是農(nóng)村文藝人才缺失。由于受待遇差、發(fā)展前景受限、工作內(nèi)容單調(diào)等影響，一些文化專長、素質(zhì)高的人才隊(duì)伍不愿意到農(nóng)村來。尤其在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，人才流失已成為一個(gè)較為突出的問題。目前大多數(shù)農(nóng)村都面臨著缺乏一支專業(yè)的文藝人才宣傳隊(duì)伍，沒有專職的人員組織農(nóng)民進(jìn)行各種文化活動(dòng)，農(nóng)村基層文化宣傳站沒有得到發(fā)揮。
    針對以上存在的問題，如何做到有的放矢、加以改進(jìn)，以收到切實(shí)的效果，這就需要從根源上進(jìn)行剖析，找到真正的癥結(jié)。經(jīng)過認(rèn)真分析，我認(rèn)為問題的形成主要有以下幾方面的原因：
    第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是建設(shè)農(nóng)村基層文化最大的阻力。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是社會(huì)關(guān)系與社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，離開了經(jīng)濟(jì)這個(gè)物質(zhì)基礎(chǔ)，一切社會(huì)活動(dòng)將如空樓閣。城鄉(xiāng)之間以及農(nóng)村與農(nóng)村之間基層文化建設(shè)之所以會(huì)出現(xiàn)發(fā)展不平衡的根本原則在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。要發(fā)展農(nóng)村基層文化建設(shè)，根本之處在于優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，才能進(jìn)一步縮短城鄉(xiāng)之間與村與村之間的發(fā)展差距，從而不斷改善農(nóng)民的`生活水平。也只有農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)民的物質(zhì)生活從根本上得到改善后，農(nóng)村和農(nóng)民才有條件和精力來發(fā)展文化，整個(gè)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展不平衡問題才能得到改觀。
    第二，經(jīng)費(fèi)投入不足是建設(shè)農(nóng)村基層文化最大的硬傷。當(dāng)前，各級政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算缺少對農(nóng)村文化工作投入比例的明確要求，農(nóng)村文化保障體系不健全。農(nóng)村文化建設(shè)的投入在相當(dāng)大的程度上取決于鎮(zhèn)(辦)的決策意圖，往往是在一個(gè)時(shí)期為完成上級交辦的某項(xiàng)特定任務(wù)，而重視農(nóng)村文化投入，一陣風(fēng)過去了，文化投入就滑坡回落，甚至出現(xiàn)原有的文化宣傳陣地荒置成為擺設(shè)，經(jīng)費(fèi)斷源等情況。
    第三，群眾參與積極性不高是建設(shè)農(nóng)村基層文化最大的困惑。農(nóng)村基層文化建設(shè)服務(wù)的對象和最大受益者是農(nóng)民，農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)最重要的主體。然而在開展文化民，出現(xiàn)了很多農(nóng)民不愿意參與的局面，其原因是多方面的，比如群眾文化素質(zhì)較低，思想保守，對文化建設(shè)抱有觀望心態(tài);再者，文化民所開展的活動(dòng)與群眾所想、所盼有差距。比如村里建設(shè)的農(nóng)家書屋，沒能切合農(nóng)民的實(shí)際，找不到對生產(chǎn)生活有幫助的書，引不起農(nóng)民的興趣，以致出現(xiàn)了“見物不見人”的現(xiàn)象。文化民脫離了農(nóng)民的實(shí)踐，農(nóng)村文化建設(shè)就成了無源之水，就不能對群眾產(chǎn)生感召力。
    第四，相關(guān)部門引導(dǎo)不力是建設(shè)農(nóng)村基層文化最大的缺失。從城區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，僅靠農(nóng)村農(nóng)民自發(fā)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要政府部門的正確引導(dǎo)和強(qiáng)有力的支持。特別是在文化建設(shè)需要的活動(dòng)用地、文化建設(shè)發(fā)展的方向、文化服務(wù)的內(nèi)容、文化技術(shù)指導(dǎo)等等，這些條件是許多農(nóng)村農(nóng)民所不具備的。一旦脫離的正確的規(guī)范和指導(dǎo)，農(nóng)村文化建設(shè)很容易出現(xiàn)偏差。所以，政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任，當(dāng)好帶頭人和領(lǐng)頭雁，認(rèn)真履行科學(xué)規(guī)范引導(dǎo)的職責(zé)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺抵制“三俗”文化，倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)先進(jìn)、積極、科學(xué)的社會(huì)主義文化。
    找出了問題，分析了原因，就需要進(jìn)行科學(xué)謀劃，以推動(dòng)農(nóng)村基層文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。在今后一個(gè)時(shí)期，要著力在以下幾個(gè)面下功夫：
    一是以建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系為重點(diǎn)，著力實(shí)施文化民工程。著重是以鎮(zhèn)(辦)為依托，以村為重點(diǎn)，把基層文化設(shè)施建設(shè)納入文化建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃，做到全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)行政村文化網(wǎng)絡(luò)陣地全面覆蓋，村村都有一個(gè)可供開展文體演出的文化廣場、一個(gè)圖書閱覽室(藏書1000冊以上)、一個(gè)宣傳櫥窗、一個(gè)廣播站、一個(gè)多功能的文化活動(dòng)場地。大力推進(jìn)公共文化進(jìn)村入戶工作，深入開展送文化下基層活動(dòng)，積極打造農(nóng)村文化活動(dòng)品牌，充分激發(fā)群眾參與文化活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，不斷提高人民群眾的精神文化生活水平。
    二是以發(fā)展農(nóng)村特色文化為重點(diǎn)，著力推行文化旅游項(xiàng)目。著重是深入挖掘城區(qū)農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源，大力扶持麒麟舞、龍形拳、李家拳、舞草龍等優(yōu)秀農(nóng)村傳統(tǒng)民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，系統(tǒng)打造城區(qū)農(nóng)村特色的文化旅游品牌。以鄧演達(dá)紀(jì)念園、橫瀝將軍樓為核心的紅色文化旅游為載體，積極發(fā)展農(nóng)村歷史文化尋根游、美食(節(jié)慶)文化游、農(nóng)家樂游等活動(dòng)，形成產(chǎn)品類型豐富多樣、結(jié)構(gòu)較為完備的文化旅游產(chǎn)品體系。大力推進(jìn)植物園等“生態(tài)文化工程”建設(shè)，在進(jìn)一步提高森林覆蓋率的同時(shí)幫扶帶動(dòng)周邊的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。
    三是以投資主體多元化為重點(diǎn)，著力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。著重是加大對農(nóng)村基層文化建設(shè)的投入，動(dòng)員和組織各種社會(huì)力量積極參與建設(shè)。鼓勵(lì)和積極引進(jìn)民營資本和社會(huì)資本參與農(nóng)村文化建設(shè)，引導(dǎo)民間力量服務(wù)于農(nóng)村公益文化事業(yè)，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)傾斜，支持面向農(nóng)村文化市場的企業(yè)做大做強(qiáng)。規(guī)范集體資產(chǎn)有償使用標(biāo)準(zhǔn)，建立村級財(cái)富積累機(jī)制，確保村集體文化資產(chǎn)保值增值，在實(shí)現(xiàn)的高效運(yùn)營的同時(shí)不斷增加村集體收入。
    四是以培育優(yōu)秀人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，著力筑建農(nóng)村文化人才高地。著重是加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)工作，不斷提升農(nóng)村基層人員的文化素質(zhì);以招聘大學(xué)生村官、干部下鄉(xiāng)掛職鍛煉等方式，鼓勵(lì)和吸引高素質(zhì)、高學(xué)歷的優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層文化機(jī)構(gòu)工作，不斷壯大村級文化隊(duì)伍的實(shí)力。建立健全文化人才激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立城區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年對獲得國家級、省級、市級文化成果獎(jiǎng)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
    基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
    堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首要位置，在不斷提高政治素質(zhì)上下功夫。實(shí)踐使我深深體會(huì)到，改造人生觀和世界觀是關(guān)系到一個(gè)人一生的大問題，一刻也放松不得。為此，應(yīng)該把理論學(xué)習(xí)、理論研究和思想改造作為畢生追求，用理論上的積累促成政治上的堅(jiān)定和思想道德的純潔。做到每天堅(jiān)持關(guān)心國際國內(nèi)重大事件，學(xué)習(xí)重要的政治理論和政治觀點(diǎn)，提高自身思想覺悟。
    在今后的衛(wèi)勤保障工作中應(yīng)該從以下幾方面著手:一要全心全意，為兵服務(wù);二要親臨一線，保障有力，三要預(yù)防為主，注重宣傳，四要積極治療，心理疏導(dǎo)。俗話說，活到老學(xué)到老，特別是我們搞技術(shù)的，在醫(yī)學(xué)方面更是學(xué)無止境，我將不斷鉆研專業(yè)技術(shù)知識，特別是針對我們基層官兵常見病、多發(fā)病防治方面，多下功夫，積極探尋新方法，新思路，為有效保障支隊(duì)官兵身心健康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    一是堅(jiān)決與組織保持高度一致，保持政治純潔。二是堅(jiān)決完成本職工作，令行禁止。三是扎實(shí)提高軍事素養(yǎng)，從軍人形象、警容風(fēng)紀(jì)、體能素質(zhì)等方面下功夫。
    入伍8年來，我從一名社會(huì)青年成長為一名軍醫(yī)，是黨培養(yǎng)了我，教育了我。在部隊(duì)這個(gè)大熔爐中不僅鍛煉了我的精神和意志，還教給了我文化和知識。來支隊(duì)工作已有三年，今后的路還很長，衛(wèi)勤保障工作任重而道遠(yuǎn)，我將繼續(xù)傾心于自己所熱愛的事業(yè)，在支隊(duì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持飽滿的`熱情和昂揚(yáng)的斗志，牢固樹立為兵服務(wù)思想，爭做一名優(yōu)秀的軍醫(yī)，為部隊(duì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    以上是我的述職，不全、不準(zhǔn)的地方懇請首長和戰(zhàn)友們批評指正。謝謝大家。
    基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
    西吉縣位于寧夏南部，屬于典型的黃土高原丘陵區(qū)，是全區(qū)人口第一大縣和少數(shù)民族聚居縣，全縣下轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、306個(gè)村，4個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?0.8萬人，其中回族人口28.76萬人，占全縣總?cè)丝诘?7%，總面積3144平方公里。文化建設(shè)方面，西吉縣文化旅游廣播電視局于20xx年7月由原文化局、旅游局、廣電局機(jī)構(gòu)合并成立，下轄文化館、博物館、電視臺(tái)、文工團(tuán)、圖書館五個(gè)事業(yè)單位，實(shí)有人數(shù)175人，專業(yè)技術(shù)人員166人。新建文化藝術(shù)中心一個(gè)，錢幣博物館一個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站19個(gè)，其中新建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)有科教文衛(wèi)中心19個(gè)，工作人員62名。
    20xx年以來，先后為全縣18個(gè)鄉(xiāng)文化站、24個(gè)村文化室、37個(gè)農(nóng)民文化戶、21個(gè)農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)和5個(gè)社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)配發(fā)了全部設(shè)備；為19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息資源服務(wù)點(diǎn)、68個(gè)村級信息資源服務(wù)點(diǎn)按要求配發(fā)了設(shè)備，為306個(gè)農(nóng)家書屋配齊了價(jià)值612萬元的書柜和書籍，實(shí)現(xiàn)了全縣306個(gè)村農(nóng)家書屋全覆蓋。
    文化設(shè)備全部配發(fā)到位，并且建立了相關(guān)財(cái)產(chǎn)賬目管理，使用情況存在各種不同情況。鄉(xiāng)站點(diǎn)財(cái)產(chǎn)由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理使用，其中五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)，進(jìn)行集中管理使用，基本發(fā)揮作用，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因無專門文化場所和專職文化工作者，設(shè)備在鄉(xiāng)政府分散管理使用；村文化室、農(nóng)民文化戶、農(nóng)民（社區(qū)）文藝團(tuán)隊(duì)所配備的設(shè)備，都能嚴(yán)格管理，但使用率較低，缺乏鄉(xiāng)一級指導(dǎo)，發(fā)揮文化惠民作用不夠明顯。
    西吉縣基層文化設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，雖然有了一定的發(fā)展，但農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)模和水平明顯滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。與廣大農(nóng)民群眾日益增長的文化生活需求很不適應(yīng)。目前存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    1、管理體制不順?，F(xiàn)有文化站（中心）的管理，條塊分割，難以協(xié)同。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站撤銷，成立了鄉(xiāng)科教文衛(wèi)中心，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，以塊塊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理為主的文化專職人員，身兼數(shù)職，有效投入文化工作的精力、時(shí)間不到２０％；以條條（文化局）管理為主的文化行政部門無法對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人、財(cái)、物等行使有效的管理，縣鄉(xiāng)在文化工作管理上嚴(yán)重脫節(jié)。
    2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)無文化陣地現(xiàn)象嚴(yán)重，西吉縣還有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需建設(shè)文化站，306個(gè)村均沒有獨(dú)立的村文化室，目前均利用黨員活動(dòng)室“一室多用”，面積小，無法開展活動(dòng)。
    3、經(jīng)費(fèi)短缺，難以正常開展活動(dòng)。據(jù)了解，西吉基層文化單位特別是文化站工作經(jīng)費(fèi)普遍沒有列入本級財(cái)政預(yù)算，正常活動(dòng)無法開展,如新營鄉(xiāng)文化站因經(jīng)費(fèi)等原因已經(jīng)連續(xù)幾個(gè)月沒有開展活動(dòng)。
    4、設(shè)施設(shè)備利用率低，活動(dòng)貧乏單一，缺乏吸引力。文化站沒有建立起完善的管理機(jī)制和工作制度，工作目標(biāo)不明確，工作效能較低。有的文化站（室）雖開展了一些活動(dòng)，但活動(dòng)形式單調(diào)，內(nèi)容陳舊，不能有效的吸引群眾參加活動(dòng)。
    5、文化站建設(shè)規(guī)劃不盡合理。西吉縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，除了新建的6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文化站外，其余的文化站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建在同一處，農(nóng)民群眾很難進(jìn)入文化站（中心）開展讀書和文體活動(dòng)，文化站（中心）實(shí)際成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的活動(dòng)室。在新建的6個(gè)中，個(gè)別站選址不合理，存在安全隱患，如火石寨鄉(xiāng)文化站地勢低洼，不易防洪。
    6、人員老化嚴(yán)重，培養(yǎng)、培訓(xùn)不夠。思想觀念較為陳舊，工作缺乏熱情，部分文化專干因年齡較大或其他原因長期不在崗。近年來一些文化站雖然調(diào)進(jìn)和新增了人員，但專業(yè)不對口，無法較好的勝任文化工作。
    造成文化站存在上述問題的原因很多，其中主要有：一是文化政策落實(shí)不到位；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在機(jī)構(gòu)改革中劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對文化工作重視不夠，工作中存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象，沒有切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)和管理好文化站的責(zé)任，使文化站處于無人關(guān)心、無人過問的境地，文化站和文化工作人員完全被邊緣化；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難，投入不夠。
    1、提高認(rèn)識，調(diào)動(dòng)各種積極因素，扎實(shí)推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)。
    觀念的轉(zhuǎn)變，是解決問題和困難的前提。而認(rèn)識的提高，又是轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)的重要舉措，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可或缺的重要環(huán)節(jié)，基層文化建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱，必須大力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。千難萬難，不要“難”文化，千苦萬苦，不要“苦”文化。在有限的可利用資源中，優(yōu)先考慮文化建設(shè)，或優(yōu)先傾斜于文化建設(shè)。
    2、理順管理體制，“領(lǐng)導(dǎo)”與“指導(dǎo)”和諧一體，形成農(nóng)村文化發(fā)展的新格局。
    按照規(guī)定，縣（市）區(qū)文化局是政府的文化行政主管部門，文化站是基層全民事業(yè)單位。因此建議將基層文化站實(shí)行定編、定崗、定員，將業(yè)務(wù)、人員、工資等關(guān)系交由縣文化與體育局，實(shí)行人、財(cái)、物垂直管理，相應(yīng)增加基層文化站的人員編制，人員實(shí)行選聘制，在全縣范圍內(nèi)自由流動(dòng)，其工資待遇，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政支出。設(shè)施建設(shè)投入，凡地方投入的產(chǎn)權(quán)歸地方，凡上級政府扶持支持的，產(chǎn)權(quán)歸縣政府，交由文化主管部門代管。這樣才有利于“領(lǐng)導(dǎo)”和“指導(dǎo)”的和諧一體，有利于專業(yè)隊(duì)伍的培育，調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的積極性；有利于為地處相對偏僻、閉塞的農(nóng)村基層文化站，構(gòu)建新的發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層文化站以文養(yǎng)文，自我發(fā)展，逐步形成自己的文化產(chǎn)業(yè)，變“伸手要錢”為“市場掙錢”。這不僅能豐富農(nóng)民多彩的文化生活，也拓寬了文化站的功能和生存空間，符合“政府支持、培養(yǎng)主體、市場運(yùn)作、增強(qiáng)活力”農(nóng)村新文化建設(shè)的思路構(gòu)想，把農(nóng)村文化站變成廣大農(nóng)民求知的課堂，求美的窗口，求藝的樂園，求富的良友。
    3、要堅(jiān)持“送文化”與“種文化”兩條腿走路。
    農(nóng)村文化的“脫貧致富”，農(nóng)民文化權(quán)益的最終保障，除了必要的送文化加以幫助和引導(dǎo)外，關(guān)鍵的還是讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。只有在通過“三下鄉(xiāng)”等形式“送文化”的同時(shí)，采取有力措施，大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)體、文化戶等業(yè)余文化隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮文化能人在活躍農(nóng)村文化、傳承民間文化方面的作用，將官辦文化與民辦文化有機(jī)結(jié)合，打造一支“永遠(yuǎn)不走”的農(nóng)村文化隊(duì)伍來“種文化”，才能讓文化在農(nóng)村落地生根、開花結(jié)果。
    4、著眼農(nóng)村文化長遠(yuǎn)建設(shè)，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村文化骨干。
    一是加強(qiáng)培訓(xùn)工作體系建設(shè)。充分發(fā)揮各級文化機(jī)構(gòu)對基層文化的指導(dǎo)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)職能，逐步完善基層文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對基層文化工作者的培養(yǎng)、培訓(xùn)，不斷提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對社會(huì)文化骨干及各類業(yè)余文藝人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)。
    二是大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)體、文化戶等業(yè)余文化隊(duì)伍的建設(shè)，積極鼓勵(lì)民辦社會(huì)文化團(tuán)體、民辦文化類非企業(yè)單位、文化經(jīng)營戶和文化專業(yè)戶的發(fā)展，對植根民間、活躍于基層的各類民間藝術(shù)團(tuán)體及藝人，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，引導(dǎo)他們開展健康的文化活動(dòng)，充分發(fā)揮其在活躍基層文化生活中的作用。
    三是大力發(fā)展文化志愿者隊(duì)伍。結(jié)合青年志愿者西部計(jì)劃、三支一扶項(xiàng)目，大力發(fā)展文化指導(dǎo)員和公共文化志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮“民間藝術(shù)大師”、“民間工藝大師”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等文化能人、文化名人的積極作用，努力建設(shè)一支在活躍基層文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面發(fā)揮重要作用的民間文化隊(duì)伍。
    5、加大政策扶持，推動(dòng)農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)健康有序發(fā)展。
    在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民文藝團(tuán)隊(duì)在繁榮發(fā)展基層群眾文化中發(fā)揮著重要作用，因此，要大規(guī)模扶持村級農(nóng)民業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)各級財(cái)政進(jìn)一步加大對農(nóng)民業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)的扶持力度，對有條件的業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、市場化的管理，對多年來堅(jiān)持面向當(dāng)?shù)厝罕姺?wù)，受到當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姀V泛歡迎和好評的業(yè)余文藝團(tuán)體給予必要的扶持。真正把民營文化機(jī)構(gòu)和團(tuán)體納入公共文化服務(wù)體系統(tǒng)一管理，在資金扶持、評估定級、職稱評聘等方面享受與國辦文化單位同等的待遇。
    基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
    【導(dǎo)語】隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。以下是東星資源網(wǎng)整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀！
    人民大眾既是文化的擁有者，也是文化的建設(shè)者，更是文化成果的最終享有者?；鶎游幕ㄔO(shè)是文化建設(shè)的基礎(chǔ)，是切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益，滿足群眾日益增長的文化需求的主要途徑。通過對盂縣基層文化建設(shè)和文化需求的調(diào)研，深深感到基層文化建設(shè)是任重道遠(yuǎn)且十分艱巨的工作。
    近年來，我縣把加強(qiáng)基層文化建設(shè)有了長足發(fā)展。確立了“以建設(shè)忠義文化為統(tǒng)領(lǐng)，建造一批文化設(shè)施，打造廣場文化、節(jié)會(huì)文化幾個(gè)亮點(diǎn)，統(tǒng)籌縣、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村四級文化網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建盂縣文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村落文化五個(gè)平臺(tái)，真正讓樂起來。加大了對文化事業(yè)的扶持力度營造了前所未有的良好環(huán)境。同時(shí)從文化建設(shè)的軟環(huán)境看，近年來每年評選文明廉潔家庭標(biāo)兵戶10，學(xué)習(xí)才藝型家庭標(biāo)兵戶10戶、好婆媳10對、好夫妻10對、好妯娌10對、好鄰里10對。全縣創(chuàng)建44個(gè)文化活動(dòng)室、歷年來表彰誠信經(jīng)營戶350個(gè)為全縣的群眾性精神文明活動(dòng)書寫了濃墨重彩的一筆。大大提升了盂縣人民的整體素質(zhì)。目前，盂縣文化館、劇院、圖書館、新華書店等設(shè)施向立體式多樣化轉(zhuǎn)變。新建了文化廣場、文化公園等活動(dòng)場所。農(nóng)村大部分中心村都已建有各類活動(dòng)室、閱覽室及黑板報(bào)、宣傳窗等設(shè)施。全縣已形成了較為系統(tǒng)的城鄉(xiāng)一體的縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地。
    通過走訪和問卷發(fā)現(xiàn)，存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
    文化建設(shè)設(shè)施總量不小而實(shí)用量不足民間文藝隊(duì)伍龐大而文化工作專業(yè)人才欠缺。目前全縣農(nóng)村文體活動(dòng)的設(shè)施總量為875個(gè)，其中包括籃球場、乒乓球室、老年活動(dòng)室、棋牌室、影劇院、健身室、書畫室、古戲臺(tái)、閱覽室、多功能廳等真正成為農(nóng)民的文化活動(dòng)場所的卻是少數(shù)。我縣絕大部分民間藝人都在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有14名文化員編制，同時(shí)多或少地兼干其它工作。文化員隊(duì)伍總體素質(zhì)偏低，專業(yè)出身的幾乎沒有，農(nóng)村文藝后備人才相當(dāng)缺乏。另外各類文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)雖然形式優(yōu)美、格調(diào)健康，但是取材于基層生活的題材不多，藝術(shù)品味雖高但貼近廣大農(nóng)民的實(shí)際需要不夠。縣圖書館藏書總量為769120冊，除了一些經(jīng)典的文學(xué)著作外，很多內(nèi)容都已經(jīng)落后過時(shí)，適合當(dāng)代農(nóng)民閱讀的作品極少，而且一些地方還沒有圖書閱覽室，普及程度不夠，許多基層群眾無書可讀。
    綜合調(diào)查走訪，我們認(rèn)為盂縣基層文化建設(shè)必須繼續(xù)深入貫徹落實(shí)縣委精神，全面實(shí)施“文化塑縣”戰(zhàn)略，以文化塑造精神、塑造品牌、塑造形象為抓手，著力打造“崇文、忠義、爭先、包容”的“盂縣精神”，推動(dòng)盂縣各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
    加強(qiáng)基層文化建設(shè)，要切實(shí)改變目前基層文化建設(shè)在經(jīng)費(fèi)上“吃不飽、餓不死”、人員上“丟不掉、甩不脫”、事業(yè)上“放不開、搞不活”的局面，走出一條減輕實(shí)際負(fù)擔(dān)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、活躍群眾文化生活、促進(jìn)文體事業(yè)自我發(fā)展的新路。具體講，一是政府要積極規(guī)范引導(dǎo)基層文化中心創(chuàng)建工程。二是構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的.新機(jī)制。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造忠義文化品牌。建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新型的文化機(jī)制，把文化推向市場。立足當(dāng)前，起好步、走好路，依法嚴(yán)格規(guī)范文化市場，真正使文化發(fā)展惠及人民群眾。
    （二）、構(gòu)建覆蓋全縣城鄉(xiāng)公共文化網(wǎng)絡(luò)體系。
    構(gòu)建全縣公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系總體框架。充分發(fā)揮陽泉百度優(yōu)勢，逐步建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三個(gè)級網(wǎng)絡(luò)體系。在堅(jiān)持政府為主導(dǎo)同時(shí)調(diào)動(dòng)一切積極因素，鼓勵(lì)和支持各種社會(huì)力量，以捐贈(zèng)贊助等方式，興辦公共網(wǎng)絡(luò)文化事業(yè)，提供公共網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)，發(fā)展電子商務(wù)、電子政務(wù)、無紙化辦公等等各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)事業(yè)，以增強(qiáng)公共網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)體系的構(gòu)建能力，促進(jìn)公共網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)盂縣規(guī)劃和建設(shè)公共網(wǎng)絡(luò)文化設(shè)施，填補(bǔ)圖書館、藝術(shù)館的空白，并通過新建和改擴(kuò)建的方式，實(shí)現(xiàn)縣級網(wǎng)絡(luò)圖書館和文化館達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
    （三）、加強(qiáng)政策引導(dǎo)構(gòu)建良好的文化市場氛圍。
    1、制定完善各類文化產(chǎn)業(yè)政策。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于項(xiàng)目補(bǔ)貼、后期贖買、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息以及搭建促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，如組織文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、舉辦大型文化活動(dòng)、優(yōu)秀文化產(chǎn)品評獎(jiǎng)推介等。
    2、培育市場主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有文化資源和工藝美術(shù)、民間工藝、文化產(chǎn)業(yè)制造方面的優(yōu)勢，培育市場主體，在具備條件的地方重點(diǎn)建設(shè)一批文化產(chǎn)品制造、演藝、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)示范基地和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高文化產(chǎn)業(yè)的集約化水平，提高科技含量，形成具有盂縣特色的文化產(chǎn)業(yè)群。根據(jù)我縣北、西、東、南部不同的歷史文化特色，扶持建設(shè)集文化、休閑、娛樂、度假為一體的大型文化產(chǎn)業(yè)基地和文化觀光園區(qū)，在藏山旅游景區(qū)打造一批旅游演藝系列節(jié)目。形成我縣文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
    3、培育文化產(chǎn)品市場。重點(diǎn)扶持3-5個(gè)有規(guī)模的藝術(shù)品交易市場；
    積極培育小型多樣、具有我縣特色的剪紙、編織、木刻等農(nóng)村民間文化產(chǎn)品的交易市場，形成民間藝術(shù)品生產(chǎn)銷售基地。逐步發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)代理、評估鑒定、技術(shù)交易、推介咨詢、擔(dān)保拍賣等各種類型的文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各類文化行業(yè)組織自身建設(shè)，發(fā)揮其推薦、聯(lián)系、協(xié)調(diào)的橋梁作用，創(chuàng)新、健全市場運(yùn)行機(jī)制。
    4、精心組織各類文化活動(dòng)，塑造忠義文化品牌，推出盂縣精神。舉辦具有影響的地域性大型文化節(jié)慶活動(dòng)，積極參加全國性的博覽會(huì)、交易會(huì)，運(yùn)用舞臺(tái)藝術(shù)劇、影視作品等多樣化的宣傳手段，塑造文化品牌，提升地域形象。全方位展示根祖文化、晉商文化、佛教文化、民俗文化等盂縣特色文化，在塑造有影響的文化品牌的同時(shí)，為藝術(shù)品交易搭建展示、營銷平臺(tái)。
    （四）、根據(jù)目前我縣文化建設(shè)現(xiàn)狀，提出以下具體建議。
    對在全國或國際上產(chǎn)生一定影響的文化精品給予重獎(jiǎng)，對宣傳盂縣和樹立盂縣良好形象。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新藝術(shù)節(jié)投資模式，引入多元化的投資，將各種要素資源集中于營造環(huán)境，提高藝術(shù)節(jié)的品牌價(jià)值上，形成良性循環(huán)的投入產(chǎn)出機(jī)制，使藝術(shù)節(jié)永遠(yuǎn)充滿生機(jī)與活力。
    2、建議制定盂縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使盂縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向更為明確、方法更為科學(xué)、效果更為明顯的基礎(chǔ)。鑒于我縣文化資源分散、涉及管理部門較多的現(xiàn)狀，擬組成多個(gè)相關(guān)部門參加的規(guī)劃編制工作機(jī)構(gòu)，全面開展編制盂縣文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作。編制文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要與文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查相結(jié)合，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展摸清家底，為篩選文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供依據(jù)。各部門應(yīng)立足不同的文化資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)發(fā)展的切入點(diǎn)，為建立支柱型文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化產(chǎn)品，完善文化產(chǎn)業(yè)門類結(jié)構(gòu)打好基礎(chǔ)。
    3、繼續(xù)加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè)，建議設(shè)立榮譽(yù)制度表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者。充分體現(xiàn)了黨中央對文化工作的高度重視和對文化工作者的深切關(guān)懷，設(shè)立盂縣文化人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者，是在文化戰(zhàn)線貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針的具體體現(xiàn)。積極推進(jìn)公民文化建設(shè)，相關(guān)部門要定期評選道德模范、見義勇為、誠信經(jīng)營等凸顯忠義文化為主體的先進(jìn)個(gè)人和集體，逐步構(gòu)建道德文化、誠信文化、法治文化、選舉文化、機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、網(wǎng)絡(luò)文化、節(jié)會(huì)文化等全方位寬領(lǐng)域多渠道的文化建設(shè)格局。
    從盂縣文化建設(shè)的整體看，基層文化建設(shè)相對薄弱。為了滿足群眾日益增長的文化需求，活躍百姓文化生活，使群眾的精神面貌昂揚(yáng)向上，使群眾的民族凝聚力、創(chuàng)造力、發(fā)展活力得到實(shí)質(zhì)性提升，真正做到以人為本，服務(wù)于民，把精力放在管理上，投資落在群眾中，是政府從辦文化、送文化逐步轉(zhuǎn)型為政府管文化、發(fā)展文化建設(shè)的種種積極探索。
    在對南溪等村公共文化設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行現(xiàn)狀“解剖麻雀”過程中，我圍繞基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)滿足誰的需求、滿足什么樣的需求、如何來滿足這些需求等方面，作了比較系統(tǒng)的思考和梳理，有了一些初步的想法。
    五是要加大投入也要改進(jìn)服務(wù)，在堅(jiān)持以政府公共財(cái)政為主渠道加大投入的同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給模式，多開展流動(dòng)、網(wǎng)點(diǎn)、上門服務(wù)，不斷提高農(nóng)村基層公共文化的保障能力和服務(wù)水平。
    具體來講，我們有五條改進(jìn)措施和建議：
    （一）著力在中心村整合打造“農(nóng)民文化樂園”。就是構(gòu)建滿足學(xué)教禮儀、文體活動(dòng)、鄉(xiāng)風(fēng)展示、議事聚會(huì)等多種需求的綜合性文化活動(dòng)中心，使之成為農(nóng)村基層公共文化服務(wù)體系的基本平臺(tái)、思想道德科學(xué)文化建設(shè)的主要陣地、新時(shí)期廣大農(nóng)民群眾的精神家園。將結(jié)合全省開展的美好鄉(xiāng)村建設(shè)，以改擴(kuò)建為主、新建為輔，以設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)、內(nèi)容建設(shè)為核心，充分利用好現(xiàn)有的場地、設(shè)施以及閑置的學(xué)校、祠堂、廠房等，對中心村已有、在建、將建的村文化活動(dòng)室、文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋等文化惠民工程以及鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、留守兒童活動(dòng)室、農(nóng)民體育健身工程等進(jìn)行整合提升。目前已在六安等6個(gè)市選擇20個(gè)不同類型的中心村進(jìn)行試點(diǎn)，明年起逐步在全省中心村展開。
    （二）相應(yīng)提高農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。去年底安徽將國家有關(guān)經(jīng)費(fèi)與省、市、縣配套經(jīng)費(fèi)合并起來，每個(gè)行政村每年安排1萬元農(nóng)村文化活動(dòng)和設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助。下一步應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要有所增加并用活用好。一是將每村2400元的文藝演出補(bǔ)貼增加到4800元，以適應(yīng)目前一場演出40005000元的成本。以縣政府購買服務(wù)的形式，按群眾意愿統(tǒng)一采購文藝演出送到行政村，讓群眾一年能夠在家門口觀看一場正規(guī)文藝演出。有條件的地方還要爭取讓群眾一年看上兩場。二是將補(bǔ)助農(nóng)家書屋的2000元資金增加到3000元，其中1000元由村里給書屋訂報(bào)紙，2000元由縣圖書館根據(jù)農(nóng)民意愿集中采購圖書和期刊。建立“縣總館+鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館+村服務(wù)點(diǎn)”三級服務(wù)體系，縣圖書館通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，每半年對農(nóng)家書屋圖書和期刊進(jìn)行一次更新，使每個(gè)農(nóng)家書屋擁有基本藏書1500冊、流動(dòng)圖書300冊，報(bào)紙10種、流動(dòng)期刊50種。三是將農(nóng)村電影放映每村2400元增加到3000元（即每場增加50元），從而保證租片質(zhì)量，多放映一些群眾喜歡看的影片。
    （三）深入推進(jìn)廣播電視村村通工程。適應(yīng)“三網(wǎng)融合”和公共文化服務(wù)數(shù)字化、信息化趨勢，盡可能擴(kuò)大縣鄉(xiāng)村三級有線聯(lián)網(wǎng)覆蓋，并積極探索多種工程技術(shù)路徑，解決非有線電視用戶收看本地節(jié)目難問題。引導(dǎo)地方頻道針對受眾特點(diǎn)安排播出內(nèi)容，多辦諸如農(nóng)技服務(wù)、地方戲曲、群眾性文化活動(dòng)等農(nóng)民愛看的節(jié)目。采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維修點(diǎn)、預(yù)置備用設(shè)備等措施，方便群眾及時(shí)維修、更換損壞的直播衛(wèi)星設(shè)備。在條件成熟時(shí)可考慮免收農(nóng)村或貧困地區(qū)有線電視收視費(fèi)，將其作為“村村通”工程的后續(xù)項(xiàng)目列入民生工程，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大電視作為主流媒體的主導(dǎo)權(quán)和影響力。
    把志愿服務(wù)作為職稱評定、考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，促進(jìn)專業(yè)文藝人才踴躍為基層文化服務(wù)添磚加瓦。
    （五）切實(shí)加大財(cái)力投入和績效考評力度。建議參照教育、科技投入的做法，明確文化建設(shè)投入在財(cái)政總支出中的比例，保證財(cái)政對文化建設(shè)投入增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，力爭“十二五”末全省人均文化事業(yè)費(fèi)達(dá)到全國平均水平。對革命老區(qū)、貧困地區(qū)應(yīng)減少或免除文化惠民工程縣級配套資金。改進(jìn)投入方式，采取政府購買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、稅收減免等政策措施，不斷提高財(cái)政資金使用效益，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。把基層文化建設(shè)成效作為衡量一個(gè)地方發(fā)展水平和干部政績的重要方面，提高其在科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系和政府目標(biāo)管理績效考核指標(biāo)體系中的權(quán)重，設(shè)置公共文化設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)文化活動(dòng)、文化建設(shè)投入等指標(biāo)予以量化硬化，同時(shí)在宣傳文化系統(tǒng)內(nèi)也要加強(qiáng)對惠民工程投入績效、使用效率等方面的考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落到實(shí)處。
    （一）基層基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破?？偼顿Y500萬元的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部竣工，實(shí)現(xiàn)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。建起了硯城鎮(zhèn)李家口村、前所鄉(xiāng)右所村、南坪村、孫家坪鄉(xiāng)陽坡村等30多個(gè)文化大院、文體廣場。實(shí)現(xiàn)了以籃球場為主的農(nóng)村體育場地、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動(dòng)室等新的“全覆蓋”。文化信息資源共享工程縣級支中心投入使用，縣圖書館向全社會(huì)免費(fèi)開放。
    （二）文化體育事業(yè)日新月異。積極開展文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)施“2131”電影惠民工程，舉辦廣場文化活動(dòng)、歌詠比賽、文藝晚會(huì)，開展多形式的體育活動(dòng)，成立了乒乓球協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)、網(wǎng)球協(xié)會(huì)、太極拳協(xié)會(huì)等體育社團(tuán)組織，廣大群眾文化體育活動(dòng)蓬勃開展。
    （三）文化強(qiáng)縣和全民健身工作有序開展。隨著文化消費(fèi)需求日益擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我縣文化企業(yè)開始涌現(xiàn)，從業(yè)人員不斷增加，動(dòng)物標(biāo)本制作、根雕、手工地毯逐漸形成規(guī)模，八大角秧歌、黑肉燴菜等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走出xx。積極實(shí)施“十大文化工程”，不斷滿足群眾的體育健身需求，體育場地?cái)?shù)量大幅增加，健身組織不斷壯大，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全民健身工作有序開展。
    （四）重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)家書屋、村級文化活動(dòng)場所、農(nóng)民體育健身設(shè)施等新的“五個(gè)全覆蓋”工程圓滿完成，文化體制改革平穩(wěn)推進(jìn)，南莊窩古塔等珍貴文物得到有效保護(hù)，廣播電視村村通工程進(jìn)展順利。
    二、存在困難。
    一是文化館職工年齡偏大，文化專業(yè)素質(zhì)偏低，藝術(shù)人才青黃不接。
    二是文化隊(duì)伍缺乏指導(dǎo)，疏于培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站急需配備專職輔導(dǎo)員，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。
    三是群眾文化團(tuán)體發(fā)展面臨較大困難，開展活動(dòng)難度大，缺乏激勵(lì)機(jī)制和政府扶持，發(fā)展后勁不足。
    四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動(dòng)室等文化場所的使用率不高，有的成為擺設(shè)。還有些體育健身場地成為農(nóng)民的打谷場。
    五是農(nóng)村基層文化消費(fèi)意識不強(qiáng)，在文化娛樂方面消費(fèi)比例低，不愿花錢購買報(bào)刊書籍和用于其他文化娛樂上，認(rèn)為能夠吃飽穿暖就行，重物質(zhì)消費(fèi)輕精神消費(fèi)，給農(nóng)村文化建設(shè)帶來一定難度。
    三、
    對策措施。
    （一）加強(qiáng)對農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    黨委、政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大管理和指導(dǎo)力度，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一，將文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委和政府工作的重要議事日程，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入工作業(yè)績考核，促進(jìn)公共文化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我縣基層文化建設(shè)。
    文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展文化事業(yè)的關(guān)鍵，是群眾參與文化活動(dòng)的物質(zhì)載體，其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金，形成國家、集體和個(gè)人共辦文化的新格局，實(shí)行文化建設(shè)社會(huì)化，文化服務(wù)有償化。在向上級爭取投入的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政每年用一定比例的資金用于公共文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動(dòng)補(bǔ)助。同時(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量投資農(nóng)村文化事業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)，實(shí)行有償服務(wù)。
    （三）建立健全文化隊(duì)伍管理體制。
    文化隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展基層文化事業(yè)的根本，是文化軟件建設(shè)的主體，其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度，同時(shí)也影響著群眾的文化取向。在逐步加強(qiáng)硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，必須加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。一是要按編職數(shù)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職輔導(dǎo)員，明確村文化室兼職人員，并考慮適當(dāng)工作報(bào)酬。二是積極培育自發(fā)性的群眾文化團(tuán)體，提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平，并對民間文化團(tuán)體加強(qiáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，鼓勵(lì)和支持其開展文化活動(dòng)，力所能及地幫助他們解決困難和問題。三是加強(qiáng)對我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，將真正具備各類文化素質(zhì)的人才充實(shí)到文化隊(duì)伍，提高文化工作質(zhì)量。
    （四）豐富群眾文化生活載體。
    一是要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動(dòng)。二是要適時(shí)組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動(dòng)和戲曲歌舞等表演活動(dòng)。三是鼓勵(lì)支持開展民間文化活動(dòng)，使群眾廣泛參與豐富多彩的文體節(jié)目。四是加強(qiáng)對民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護(hù)和利用，使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。五是切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動(dòng)室充分利用起來，發(fā)揮作用。
    （五）改變?nèi)罕娢幕M(fèi)觀念。
    精神生活是人類生活的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)生活的改善，文化生活也應(yīng)隨之提高。但部分群眾知識淺薄，觀念落后，對文化生活沒有認(rèn)識，沒有追求，沒有參與，沒有投入。要開展多種形式的文化宣傳活動(dòng)和娛樂活動(dòng)，加強(qiáng)引導(dǎo)，使廣大群眾從中得樂，從中受益，認(rèn)識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生，激發(fā)他們的熱情，使他們逐步改變傳統(tǒng)消費(fèi)觀念，在條件允許的情況下，購買書刊和其它文化用品，參與文體活動(dòng)，以構(gòu)建一個(gè)人人參與、人人受益的大文化社會(huì)。
    文筆很犀利啊！
    基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
    要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強(qiáng)思想政治教育工作，加強(qiáng)警營文化建設(shè)。筆者長期在基層消防部隊(duì)工作，一直在探索基層消防部隊(duì)的警營文化建設(shè)，恰逢此次參加全省政工干部培訓(xùn)班，得以學(xué)習(xí)和交流，現(xiàn)結(jié)合培訓(xùn)所得和工作實(shí)踐，談?wù)剮c(diǎn)粗淺的看法。
    雖然近幾年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，基層消防部隊(duì)的警營文化建設(shè)有了快速的發(fā)展和進(jìn)步，特別在文化硬件設(shè)施建設(shè)方面，已經(jīng)初步達(dá)到了規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，根據(jù)省總隊(duì)的統(tǒng)一部署，基層部隊(duì)深入開展了思想政治教育系列活動(dòng)，正積極籌備組織參加省總隊(duì)政工知識競賽和課件大pk、辯論大比賽、“警營歌星”大決賽、警體活動(dòng)賽、“愛拍dv”大比拼、文藝大匯演等活動(dòng)。但是由于多種因素，警營文化建設(shè)仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：
    一是警營文化活動(dòng)形式不新穎。現(xiàn)在的官兵基本上屬于“80后”、“90后”，自我意識很強(qiáng)，善于獨(dú)立思考，他們思維活躍，知識面寬，對文化娛樂也表現(xiàn)出多樣化的需求。尤其是，基層官兵向往自由、寬松、形式多樣的文化活動(dòng)，喜歡、熱愛新鮮事物，而基層消防部隊(duì)的日常文化活動(dòng)除了打球、下棋、看報(bào)、看電視、上網(wǎng)，就是重大節(jié)日與駐地共建單位合辦表演一些文藝節(jié)目，文化活動(dòng)缺乏新穎的形式和豐富的內(nèi)容，導(dǎo)致警營文化的種類比較單一，活動(dòng)形式單調(diào)。
    二是警營文化設(shè)施利用不充分。近年來，基層部隊(duì)配置了不少娛樂設(shè)施、運(yùn)動(dòng)器材、圖書等，但有些活動(dòng)設(shè)施未能被充分利用。如：配備的電子琴、架子鼓等樂器尤其是西洋樂器，由于缺乏專業(yè)人才的指導(dǎo)而長期閑置，成為擺設(shè)，戰(zhàn)士們大多不會(huì)操作，或者是僅僅了解皮毛，根本談不上運(yùn)用樂器表演節(jié)目。
    三是警營文化官兵參與不積極。由于基層消防部隊(duì)執(zhí)勤任務(wù)繁重，訓(xùn)練項(xiàng)目過多，再加上近年搶險(xiǎn)救援和社會(huì)救助活動(dòng)不斷增多，致使部隊(duì)沒有過多的時(shí)間和精力開展警營文化活動(dòng)，基層官兵對開展警營文化活動(dòng)態(tài)度十分淡漠，即使有時(shí)搞了一些活動(dòng)也是“來也匆匆，去也匆匆”，警營文化生活始終處于低層次徘徊，離戰(zhàn)士們的期望值還相差甚遠(yuǎn)，致使基層官兵參與的積極性不夠高漲，尚未形成良好的文化活動(dòng)氛圍。
    四是警營文化活動(dòng)成效不明顯。基層消防工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重，而警營文化建設(shè)是軟件建設(shè)，有的基層消防單位認(rèn)為警營文化建設(shè)可有可無，只重視練習(xí)及各種考核，認(rèn)為練習(xí)及考核決定單位的名次。因此，對警營文化建設(shè)不是本著陶冶情操的態(tài)度，而是把它當(dāng)作考核加分的一種手段，甚至只是在開展比賽或文藝匯演時(shí)，臨時(shí)抱佛腳，短時(shí)間速成，倉促上陣，達(dá)不到寓教于樂的效果。
    造成當(dāng)前基層消防部隊(duì)警營文化建設(shè)的現(xiàn)狀，原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因。主要包括：
    一是思想認(rèn)識上偏于狹隘。一些基層消防部隊(duì)干部狹隘地認(rèn)為，警營文化就是簡單地開展文藝、體育活動(dòng)，是一種簡單的娛樂，是為部隊(duì)的緊張生活調(diào)節(jié)一下氣氛而已，沒有將警營文化建設(shè)擺上一定高度來籌劃，直接影響了基層消防部隊(duì)警營文化建設(shè)的發(fā)展。當(dāng)前，我們?nèi)杂猩贁?shù)大、中隊(duì)干部文化育警意識不強(qiáng)，認(rèn)為警營文化就是“打打球、唱唱歌”，排個(gè)節(jié)目就可以，沒有認(rèn)識到警營文化是與消防部隊(duì)的思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)息息相關(guān)。
    二是專業(yè)人才上嚴(yán)重匱乏?；鶎酉啦筷?duì)文藝骨干極少，官兵中能識簡普、懂樂理知識和會(huì)組織唱歌，會(huì)組織文娛活動(dòng)的人微乎其微，會(huì)演奏電子琴、架子鼓等樂器的更是寥寥無幾?！按道瓘棾背蔀閭€(gè)別有文藝特長戰(zhàn)士的“專利”，大多數(shù)戰(zhàn)士則游離于文娛圈外，不少戰(zhàn)士只是打籃球、看電視、上網(wǎng)、玩手機(jī)等。同時(shí)，很多基層消防干部基本功不過硬，自身缺乏文藝細(xì)胞，不敢唱主角，不會(huì)唱主角，不會(huì)培訓(xùn)主角，自然也很少參與警營文化活動(dòng)。
    三是管理體制上缺乏系統(tǒng)。基層消防部隊(duì)警營文化建設(shè)雖已引起高度重視，也組織開展了大量富有時(shí)代特征的文化活動(dòng)，但活動(dòng)沒有經(jīng)常化，不能持之以恒，未形成消防部隊(duì)特有的文化管理體制，部分基層消防部隊(duì)重形式輕內(nèi)容，重結(jié)果輕過程，達(dá)不到寓教于樂的目的，導(dǎo)致官兵對文化活動(dòng)喪失興趣。尤其在平時(shí)的工作中，缺乏科學(xué)的安排部署，在時(shí)間和內(nèi)容上隨意性較強(qiáng)，把其當(dāng)成一項(xiàng)任務(wù)來對待，在時(shí)間得不到保障、經(jīng)費(fèi)上得不到支持、在內(nèi)容上得不到更新，缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，嚴(yán)重制約了部隊(duì)警營文化建設(shè)全方位、深層次、高品位的發(fā)展。
    四是活動(dòng)時(shí)間上保障不足。基層消防部隊(duì)工作任務(wù)繁重，壓力沉重。在基層大、中隊(duì)是以防火和滅火救援為中心工作，各部門各階段性業(yè)務(wù)多，任務(wù)重，壓力大，官兵平時(shí)的工作量很大，休息的時(shí)間也相對較少，干部又無精力抓文化工作。這是造成當(dāng)前基層消防部隊(duì)警營文化建設(shè)現(xiàn)狀的客觀現(xiàn)實(shí)原因。
    五是心理教育上疏導(dǎo)不夠?；鶎酉来箨?duì)?wèi)?zhàn)士擔(dān)負(fù)著滅火救援、搶險(xiǎn)救援的任務(wù)，一天24小時(shí)處于戰(zhàn)備狀態(tài)，時(shí)常面對生與死、血與火的考驗(yàn)，尤其在處置各類災(zāi)害事故中，年輕的官兵目睹悲慘場面和恐怖現(xiàn)場，心理上勢必受到不同程度的影響，這就需要及時(shí)開展有效的心理疏導(dǎo)，有針對性地調(diào)解官兵的情緒、心志，振奮精神。然而一些基層消防部隊(duì)往往忽略了官兵的心理健康問題，沒有采取切實(shí)可行的心理疏導(dǎo)幫助官兵緩解心理壓力，導(dǎo)致官兵參與文化活動(dòng)的積極性不高。
    六是經(jīng)費(fèi)投入上仍顯滯后。近年來，部隊(duì)對基層的警營文化建設(shè)投入了大量的財(cái)力、物力，也收到了較好的效果，但與當(dāng)前部隊(duì)整體發(fā)展水平以及要求相比還有很大的差距，經(jīng)費(fèi)問題一直是制約基層消防部隊(duì)警營文化建設(shè)的重要因素，加上設(shè)備有限，一些基層消防部隊(duì)對文化設(shè)施管理不善，運(yùn)用不當(dāng)，發(fā)揮不了作用，也在一定程度上影響和制約了新形勢下基層消防部隊(duì)警營文化的建設(shè)與發(fā)展。
    文化是民族的血脈，是人民的精神家園。警營文化建設(shè)是消防工作的靈魂和精神支柱，是部隊(duì)凝聚力、向心力、創(chuàng)造力的源泉，是各項(xiàng)消防工作發(fā)展的強(qiáng)大思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，對提高官兵文化品位有著不可替代的獨(dú)特作用。為此，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下六個(gè)方面入手，切實(shí)加強(qiáng)基層消防部隊(duì)警營文化建設(shè)。
    一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，營造氛圍?；鶎酉啦筷?duì)警營文化建設(shè)要緊緊圍繞省總隊(duì)、市支隊(duì)消防工作格局，以黨員干部為“龍頭”，帶動(dòng)警營文化建設(shè)。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)保障機(jī)制，大力實(shí)施文化育警戰(zhàn)略，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文化活動(dòng)啟迪思想、陶冶情操、傳授知識、鼓舞人心的積極作用，進(jìn)一步改善和加強(qiáng)基層消防部隊(duì)警營文化建設(shè)，不斷提升消防部隊(duì)文化軟實(shí)力，始終保持消防部隊(duì)警營文化的生命與活力。
    二是立足基層，貼近實(shí)際。警營文化工作不僅是基層部隊(duì)的事，上級相關(guān)主管部門也要堅(jiān)持為兵服務(wù)、為基層服務(wù)。首先，要堅(jiān)持把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在基層，要深入基層調(diào)查研究，體驗(yàn)生活，從廣大官兵火熱的戰(zhàn)斗生活中挖掘素材、吸收營養(yǎng)、產(chǎn)生靈感，創(chuàng)作出更加優(yōu)秀的文藝作品;要堅(jiān)持警營文化的群眾性，鼓勵(lì)廣大官兵積極參與到各種文藝創(chuàng)作、文化活動(dòng)中來，做到上下互動(dòng)，官兵同樂，共同進(jìn)步，整體提高。其次，在作品的創(chuàng)作上要貼近部隊(duì)、貼近基層、貼近官兵。要做到兵寫兵、兵唱兵、兵演兵，積極創(chuàng)作出反映基層官兵生活，展示當(dāng)代軍人風(fēng)貌，深受官兵喜聞樂見的文藝作品和文藝節(jié)目，不斷鞏固和擴(kuò)大消防宣傳文化陣地。
    三是把握方向，培育精品。首先，警營文化要用社會(huì)主義先進(jìn)思想文化引導(dǎo)官兵，堅(jiān)持高格調(diào)，弘揚(yáng)主旋律，使官兵牢固樹立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要堅(jiān)持走先進(jìn)之路，促進(jìn)警營文化適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)要求和科技發(fā)展需要，適應(yīng)中國特色軍事變革和部隊(duì)發(fā)展需要。其次，警營文化要有精品意識，使部隊(duì)的文藝創(chuàng)作、文藝演出具有一定的藝術(shù)層次、藝術(shù)品位，真正能起到感染、熏陶、教育的作用，使廣大官兵在寓教于樂中受到潛移默化的教育，努力使廣大官兵更新思想觀念，提高文化素質(zhì)，改善知識結(jié)構(gòu)，提升欣賞水平。
    四是培養(yǎng)骨干，穩(wěn)定隊(duì)伍。沒有一支過硬的文體骨干隊(duì)伍，警營文化活動(dòng)的開展就無法步入正軌。要注重在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)人才，在培訓(xùn)中提高人才，可聘請或邀請駐地共建單位的老師等文藝人才長期擔(dān)任教練員，培養(yǎng)和磨練出一支精通文化活動(dòng)組織實(shí)施的主持人、教練員、裁判員和演藝人才隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)人才梯次隊(duì)伍培養(yǎng)，防止老兵復(fù)員、新兵接不上茬的現(xiàn)象，建設(shè)一支相對穩(wěn)定的思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、文化素質(zhì)過硬的骨干隊(duì)伍，這些文化骨干將在警營文化工作中充分發(fā)揮著酵母的作用，為提高基層消防部隊(duì)警營文化品質(zhì)起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
    五是駐地互動(dòng)，深化交流。結(jié)合基層消防部隊(duì)實(shí)際，充分利用駐地文化資源的互動(dòng)作用，取長補(bǔ)短，傾力為官兵學(xué)習(xí)交流搭建平臺(tái)。年初要將警民共建活動(dòng)納入年度政治教育計(jì)劃，加強(qiáng)與駐地人民群眾的關(guān)系，采取請進(jìn)來、走出去等形式，深化警民和諧關(guān)系，與社會(huì)單位有計(jì)劃地開展警民共建活動(dòng)。要讓官兵有計(jì)劃地準(zhǔn)備活動(dòng)內(nèi)容，積極參與，在與地方單位共建活動(dòng)中提高、充實(shí)警營文化建設(shè)。
    六是加大投入，完善設(shè)施。要充分認(rèn)識到警營文化工作的地位和作用，把警營文化工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對警營文化工作的人力、物力、財(cái)力的投入。部隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是政治機(jī)關(guān)，應(yīng)加大對基層消防部隊(duì)警營文化建設(shè)的投入和指導(dǎo)。各基層大、中隊(duì)也要因勢利導(dǎo)、因地制宜，不等不靠、自籌資金，想方設(shè)法改善官兵學(xué)習(xí)生活條件，為基層官兵在緊張的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作之余，提供學(xué)習(xí)、休閑、娛樂的舒適環(huán)境。
    總之，新時(shí)期消防部隊(duì)警營文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，是確保部隊(duì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的重要手段。我們必須充分發(fā)揮警營文化的作用，積極推進(jìn)文化創(chuàng)新，搶占文化競爭制高點(diǎn)，鞏固警營文化陣地，用實(shí)際行動(dòng)踐行“忠誠可靠，服務(wù)人民，竭誠奉獻(xiàn)”的錚錚誓言，為保障部隊(duì)圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
    基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為貫徹落實(shí)黨史學(xué)習(xí)關(guān)于“辦實(shí)事，開新局”安排部署，掌握我縣基層公共文化建設(shè)情況，對基層公共文化建設(shè)情進(jìn)行實(shí)地走訪，并對現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    （一）基層公共文化設(shè)施日益完善。加大了對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入力度，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系。幾年來，縣委、縣政府把加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為基層群眾文化發(fā)展的根本保障，不斷加大資金投入力度，建設(shè)了xx個(gè)農(nóng)民文化大院，培養(yǎng)農(nóng)民文化隊(duì)伍，投資xx.x萬元為每個(gè)文化大院配置相應(yīng)器材。二是規(guī)范農(nóng)家書屋管理。按照上級農(nóng)家書屋管理標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜制定了農(nóng)家書屋管理方法與標(biāo)準(zhǔn)，采取多種措施，管好、用好農(nóng)家書屋。同時(shí)，依托農(nóng)家書屋組織開展了“我的書屋我的夢”、“新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)家書屋的實(shí)用性為主，提高農(nóng)民的閱讀興趣，最大限度地發(fā)揮其作用。三是新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）發(fā)揮作用，按照“1346”的工作思路和打造““1+5+6+5+4+n””的志愿服務(wù)體系，完成了中心、所、站三級組織架構(gòu)設(shè)置，并在扶貧車間創(chuàng)新開展了新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)建設(shè)。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)整合新時(shí)代文明實(shí)踐大講堂、農(nóng)家書屋、文化廣場資源，組織開展“黨史故事分享會(huì)”等學(xué)習(xí)宣講xx余次，受眾xx余人，讓黨史知識“飛入尋常百姓家”。
    綜合文化站編制x人，其中x人為兼職，xx歲以下x人。同時(shí)，不斷壯大志愿者工作隊(duì)伍。根據(jù)需求，志愿者人員結(jié)構(gòu)包含青年人、中年人、老年人，為加強(qiáng)志愿服務(wù)，文化站每年志愿服務(wù)技能培訓(xùn)進(jìn)行培訓(xùn)，為地區(qū)基本公共文化服務(wù)供給做出了很大的貢獻(xiàn)。
    二、存在的主要問題。
    從調(diào)研情況看，盡管基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體情況向好，但還存在管理創(chuàng)新不夠、服務(wù)效能低等問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （一）面向基層群眾的公共文化服務(wù)供給能力不足。雖然基層文化設(shè)施建設(shè)基本完善，但文化事業(yè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以得到充分保障，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站兼職問題依然存在，基層文化場所免費(fèi)開放缺乏專人管理、專人服務(wù)。挖掘創(chuàng)新本土特色文化、傳統(tǒng)優(yōu)秀文化資源的力度不夠、方法不多，群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目不足。
    （二）基層文化隊(duì)伍專業(yè)化水平不高。我們文化協(xié)會(huì)不少，但大多是自發(fā)形成，且文化水平偏低、年齡結(jié)構(gòu)偏大，這些人的文藝專長大都是靠自悟形成的，而且，都僅停留在“會(huì)”的層面上，根本談不上“精”、“?！?、“博”。僅停留在自娛自樂的層面上，根本談不上“傳”、“幫”、“帶”。文化方面有特長的人才十分缺乏，雖然組織開展了一些活動(dòng)，但只停留在自娛自樂的層次上較多，沒有形成組織規(guī)模。
    有的時(shí)搞一些象棋比賽、籃球比賽，但也不能常態(tài)化，也不是很正規(guī)。農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間文化活動(dòng)十分單一，集體的文化娛樂活動(dòng)非常缺乏。
    （四）公共文化服務(wù)激勵(lì)制度不健全。重建設(shè)、輕管理，重設(shè)施、輕服務(wù)的問題依然存在，基層文化服務(wù)工作缺乏有效監(jiān)管，服務(wù)質(zhì)量效益沒有評價(jià)和獎(jiǎng)懲尺度。對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施開放不經(jīng)常等問題，追責(zé)問責(zé)落實(shí)不力，服務(wù)績效沒有引起足夠重視。
    三、對策建議。
    基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)是民生工程，更是民心工程。做好基層公共文化服務(wù)工作，要緊緊圍繞滿足人民群眾精神文化需求，推動(dòng)改革創(chuàng)新，提高服務(wù)效能。
    （一）加大投入，不斷提升公共文化服務(wù)能力。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展基層文化事業(yè)的關(guān)鍵，是群眾參與文化活動(dòng)的物質(zhì)載體，其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度。要將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年用一定比例的資金用于文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動(dòng)補(bǔ)助。同時(shí)，可以動(dòng)員社會(huì)力量投資基層文化事業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)，實(shí)行半公益半有償服務(wù)。配好基層文化站工作人員。在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站編制配備專職文化站工作人員，設(shè)立由縣財(cái)政補(bǔ)貼的村級公共文化服務(wù)崗位，健全基層文化服務(wù)隊(duì)伍。
    （二）完善機(jī)制，提升基層公共文化隊(duì)伍專業(yè)化水平。為提升基層文化隊(duì)伍整體素質(zhì)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，有計(jì)劃有針對性的開展培訓(xùn)。一是鼓勵(lì)廣大文化工作者參加在職函授、自學(xué)考試等學(xué)歷教育，提高整體文化水平。二是邀請專業(yè)院校和文藝團(tuán)體的專家、骨干到我縣到基層開展宣講培訓(xùn)班，就我們現(xiàn)有問題進(jìn)行專業(yè)解答。三是在現(xiàn)有文化隊(duì)伍中選拔基礎(chǔ)好素質(zhì)佳的人，送到上級文化館、圖書館、藝術(shù)團(tuán)體中進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，從而拓寬視野，提高自身能力，帶動(dòng)隊(duì)伍整體水平。
    （三）按需供給，促進(jìn)公共文化服務(wù)與群眾文化需求的有效對接。在重大文化項(xiàng)目、重大文化設(shè)施建設(shè)中，要充分聽取基層群眾意見、建議，實(shí)現(xiàn)供需對接，維護(hù)群眾文化選擇權(quán)、自主權(quán)。建立群眾文化需求反饋機(jī)制，按需求制定公共文化服務(wù)供給目錄，按照“菜單式”、“訂單式”供給方式，積極為群眾提供文化服務(wù)。
    （四）獎(jiǎng)懲結(jié)合，建立完善公共文化服務(wù)績效激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善公共文化建設(shè)政策法規(guī)，自覺按照國家法律政策要求，履行法律職責(zé)和法定義務(wù)，不斷提高基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的法制化水平完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級文化服務(wù)崗位績效考評制度，將考評結(jié)果作為確定收入分配及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對綜合文化站工作人員，實(shí)行由縣級文化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府雙重管理、雙重考核，健全考核評價(jià)指標(biāo)，保證基層文化服務(wù)管理人員專職專干、充分發(fā)揮服務(wù)作用。
    基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
    加強(qiáng)基層文化建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，不斷滿足群眾精神文化生活，是當(dāng)前農(nóng)村宣傳工作的重要部分，對于提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展具有重要的意義。
    近幾年，隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城區(qū)的不斷擴(kuò)張，大信鎮(zhèn)地理位置正與城區(qū)逐漸接近，不僅要讓群眾在經(jīng)濟(jì)、地緣上與城區(qū)接近，群眾的思想也要由“農(nóng)民”變?yōu)椤笆忻瘛?。目前，全?zhèn)村莊文化大院共配備各類圖書25000多冊，娛樂器材80多件，小健身器材280多件，建成健身路徑4條，建立了村文娛室、村圖書室,這些場所、設(shè)施不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線，而且成為凝聚民心、倡導(dǎo)和睦禮讓風(fēng)氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地，讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動(dòng)之余找到了精神文化歸屬。(二)廣泛開展群體文化活動(dòng)，激發(fā)群眾參與文體活動(dòng)的熱情。
    為引導(dǎo)群眾愛上運(yùn)動(dòng)、愛上娛樂，大信鎮(zhèn)從培育文藝骨干入手，讓這些骨干帶動(dòng)起群眾參與其中。文藝骨干深入到各個(gè)村莊，手把手地教村莊農(nóng)民扭秧歌、打太極、跳扇子舞等，再通過村莊的文藝帶頭人，吸引更多的人參與其中。目前，全鎮(zhèn)已有20余個(gè)村莊成立莊戶劇團(tuán)，文體骨干達(dá)400余人。此外，利用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)發(fā)展民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，該鎮(zhèn)先后組織開展了正月十五迎元霄節(jié)踩街活動(dòng)、夏日文化廣場活動(dòng)、大秧歌比賽、太極拳比賽、中老年人文體展演等系列活動(dòng)。
    雖然大信鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展態(tài)勢良好，取得了一定成績，但是還存在著一定的不足之處：(一)陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，大信鎮(zhèn)建設(shè)文化大院的村莊占全鎮(zhèn)行政村總數(shù)的30%，缺少農(nóng)家書屋、電子閱覽室、老年活動(dòng)室等基礎(chǔ)設(shè)施。有些村莊的體育健身器材因沒有專門維護(hù)和管理而被損壞，有些村莊文化設(shè)施數(shù)量少、基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，導(dǎo)致資源相差較大，分布不平衡。(二)經(jīng)費(fèi)短缺，農(nóng)民活動(dòng)形式單一。
    許多村莊因經(jīng)濟(jì)薄弱，沒有單獨(dú)的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，緊依靠政府對文化建設(shè)的'投入顯得勢單力薄，村莊的農(nóng)民文化活動(dòng)次數(shù)和形式都十分有限，缺乏與時(shí)代相適應(yīng)的內(nèi)容和新穎的形式，缺乏對年輕人的吸引力。
    通過農(nóng)家書屋、中小學(xué)文化資源與村文化資源互補(bǔ)共享，使廣大農(nóng)民群眾了解更多的文化信息。各村莊要堅(jiān)持組織開展農(nóng)民書畫展、文藝演出、技能比賽等活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成自娛自樂、自演自賞等文化氛圍。
    基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
    近年來，我市致力于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)放在了重要的位置，全市農(nóng)村基層的文化建設(shè)有了長足發(fā)展。
    為扎實(shí)推進(jìn)越鄉(xiāng)文化名市建設(shè)，市委、市政府制訂了《嵊州市文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2004-2010)》，確立了“以建設(shè)越鄉(xiāng)文化名市為統(tǒng)領(lǐng)，建造一批文化設(shè)施，驅(qū)動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)兩輪，打造廣場文化、節(jié)會(huì)文化、外來務(wù)工人員文化三個(gè)亮點(diǎn)，統(tǒng)籌市區(qū)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村四級文化網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建越劇文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村落文化五個(gè)平臺(tái)，實(shí)施越鄉(xiāng)文化‘六百工程’，真正讓老百姓在富起來的同時(shí)樂起來”的總體目標(biāo)，明確了“繁榮越劇事業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌，整合和開發(fā)民族民間文化資源，活躍社會(huì)文化，發(fā)展越鄉(xiāng)文化經(jīng)濟(jì)，培育一批文化名人”等幾個(gè)方面的發(fā)展重點(diǎn)；出臺(tái)了《關(guān)于加快文化建設(shè)發(fā)展的若干政策意見》，一方面加大了對文化發(fā)展資金的籌措力度，另一方面加大了對文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化人才培養(yǎng)和社會(huì)力量興辦文化事業(yè)的扶持力度，為文化建設(shè)營造了前所未有的良好環(huán)境。
    近年來，市委、市政府從科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，切實(shí)加大了對文化事業(yè)特別是文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，從而確保了文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長不低于當(dāng)年正常性財(cái)政支出增長幅度，實(shí)現(xiàn)了文化與經(jīng)濟(jì)的同步增長。2002年財(cái)政文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)為341.5萬元，2003年為557.9萬元，2004年預(yù)算安排為719.3萬元，增長幅度分別為63.37%和28.93%，均明顯高于當(dāng)年正常性財(cái)政支出增長幅度。與此相應(yīng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道近年來也不同程度的加大了對文化建設(shè)的投入，總量年年上升。就文化陣地而言，目前，城區(qū)建有文化館、劇院、圖書館、新華書店等各類文化活動(dòng)設(shè)施，構(gòu)建了越劇之鄉(xiāng)特有的“六個(gè)一”:一個(gè)越劇發(fā)源地、一個(gè)省一級專業(yè)越劇團(tuán)、一個(gè)越劇藝校、一個(gè)越劇博物館、一個(gè)省梅花獎(jiǎng)演員學(xué)習(xí)基地、一個(gè)中國民間越劇節(jié)，使文化陣地由平面的單一的向立體式多樣化轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級結(jié)合精神文明建設(shè)“八個(gè)一”的目標(biāo)，新建了文化廣場、文化公園等活動(dòng)場所。文化站的建設(shè)不斷加強(qiáng)，在省文化廳對全市21個(gè)文化站的考核中，出現(xiàn)了特級文化站5個(gè)、一級文化站10個(gè)、二級文化站6個(gè)，其中還涌現(xiàn)出了一個(gè)全國先進(jìn)文化站。農(nóng)村一級以全面小康示范村創(chuàng)建為抓手，大部分中心村都已建有各類活動(dòng)室、閱覽室及黑板報(bào)、宣傳窗等設(shè)施。全市已形成了較為系統(tǒng)的城鄉(xiāng)一體的城區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、中心村三級文化陣地。
    嵊州又是聞名全國的越劇之鄉(xiāng)、領(lǐng)帶之鄉(xiāng)、圍棋之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)和竹編之鄉(xiāng)。目前，全市大約有8000人在從事民間表演藝術(shù)，其中包括越劇表演、民間吹打樂、高蹺表演、舞龍舞獅等。有2000多人在從事民間造型藝術(shù)，其中包括泥塑、各類雕刻、竹編、盆景造型等。此外，文藝愛好者隊(duì)伍也十分龐大，全市有群眾文化業(yè)余骨干近10000人，其中加入文藝創(chuàng)作、書法美術(shù)、攝影等專業(yè)協(xié)會(huì)的就有1000人左右。
    積極實(shí)施以“百個(gè)民間越劇團(tuán)、百支民間特色文化隊(duì)伍、百個(gè)職工之家、百個(gè)農(nóng)村文化活動(dòng)中心、百個(gè)社區(qū)活動(dòng)角、百個(gè)文化經(jīng)營示范場所”為內(nèi)容的“六百工程”，定期舉辦中國越劇領(lǐng)帶節(jié)。經(jīng)常性地開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，近三年來，市里組織的各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)總數(shù)為198次，平均每年66次，直接受益群眾數(shù)十萬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行組織舉辦的文體活動(dòng)總數(shù)達(dá)1254場，平均每年400多場，直接參與和間接參與群眾不計(jì)其數(shù)。積極實(shí)施“明珠工程”，全市已建成長樂鎮(zhèn)一個(gè)省級東海明珠，甘霖、崇仁、黃澤、三界、石璜、浦口六個(gè)紹興市級文化明珠。廣泛開展特色村的創(chuàng)建活動(dòng)，全市現(xiàn)有紹興市級文化特色村22個(gè)，體育特色村17個(gè)，嵊州市級文化特色村20個(gè)，體育特色村30個(gè)。重點(diǎn)培育文化示范村，在全市農(nóng)村基層文化建設(shè)中起模范帶頭作用。結(jié)合“四提倡四反對”“雙整治雙創(chuàng)建”等活動(dòng)，加強(qiáng)了農(nóng)村精神文明的建設(shè)，農(nóng)民的思想道德水平不斷提高。
    基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
    我市司法所建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，為深入了解當(dāng)前司法所建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)影響和亟需解決的問題，從司法所管理體制問題、司法所業(yè)務(wù)建設(shè)和職能發(fā)揮、司法所隊(duì)伍建設(shè)和人員管理、司法所保障工作等方面，采取座談研討、調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方式，廣泛聽取各個(gè)層面的意見和建議，經(jīng)分析研究形成了初步的調(diào)研情況報(bào)告?，F(xiàn)將基本情況綜述如下：
    （一）司法所辦公場所建設(shè)。目前，全市共111個(gè)司法所，辦公房總面積為27916平方米，所均面積達(dá)到251平方米。擁有獨(dú)立辦公房司法所48個(gè)，占總數(shù)43.2%。司法所達(dá)到200平方米以上的68個(gè)，占司法所總數(shù)61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺(tái)、打印機(jī)218臺(tái)、復(fù)印機(jī)77臺(tái)、電話機(jī)314部、傳真機(jī)126部、照相機(jī)127個(gè)、攝像機(jī)32部，能夠較好保障工作需要。
    （二）司法所人員情況?，F(xiàn)有工作人員759人，平均每所6.8人。其中公務(wù)員370人，事業(yè)編57人，聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%。中共黨員542人，占總數(shù)71.4%。大專以上學(xué)歷621人，占總數(shù)81.8%，其中研究生學(xué)歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員，分別占總數(shù)34.8%、43.1%。
    （三）司法所經(jīng)費(fèi)保障情況。從調(diào)查的情況看，司法所的工作經(jīng)費(fèi)保障以街鎮(zhèn)為主，區(qū)司法局為輔；行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障，專職調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)主要由街鎮(zhèn)保障，矯正社工的經(jīng)費(fèi)基本上由區(qū)司法局保障。
    （四）司法所標(biāo)識制作情況。從目前掌握的情況看，全市已有99個(gè)司法所制作了標(biāo)識，占總數(shù)的89.2%，大部分區(qū)已全部完成標(biāo)識制作，因辦公房調(diào)整或條件不具備暫緩制作的司法所，也在抓緊制作之中。
    近年來，在市、區(qū)各級的共同努力下，全市司法所建設(shè)取得了顯著成效，但由于司法所管理體制調(diào)整的不到位，加之司法所建設(shè)中遇到的一些實(shí)際情況，一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個(gè)方面：
    （一）司法所管理體制調(diào)整不到位。到目前為止，司法所管理體制調(diào)整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調(diào)整未到位，主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對司法所的人員管不住，業(yè)務(wù)工作難開展。有的街鎮(zhèn)調(diào)整司法所長，事前不征求區(qū)司法局的意見，待人員調(diào)整后，再打個(gè)招呼，有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開司法所長例會(huì)，到會(huì)的司法所長連一半都不到。
    （二）司法所隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。從調(diào)查的情況看，雖然當(dāng)前我市司法所人員數(shù)量有較大幅度的增加，但也存在著一些問題。一是隊(duì)伍老齡化，45歲以上人員占總?cè)藬?shù)的48%，另外，專職調(diào)解員隊(duì)伍老齡化的問題比較嚴(yán)重；二是流動(dòng)性大，有的區(qū)司法局在一年之內(nèi)，所長都進(jìn)行了調(diào)整。三是人才留不住，有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務(wù)員，沒干多長時(shí)間就調(diào)走了。
    （三）司法所經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí)。經(jīng)費(fèi)保障渠道不一，預(yù)算不明確，基本是在綜治經(jīng)費(fèi)總盤子內(nèi)，可多可少，沒有固定標(biāo)準(zhǔn)。雖然，20xx年司法部和財(cái)政部聯(lián)合下文，要求規(guī)范司法所經(jīng)費(fèi)保障，但省里一直未下文明確，這給我市落實(shí)司法所經(jīng)費(fèi)保障帶來了一定困難。
    （四）司法所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。區(qū)司法局對司法所工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)不夠，尤其是近年來，司法所大量補(bǔ)入專職調(diào)解員和矯正社工，這些人應(yīng)該說基本素質(zhì)是不錯(cuò)的，但由于沒有及時(shí)開展崗前培訓(xùn)和平時(shí)工作的指導(dǎo)，有的人對工作流程不熟，對工作規(guī)定不清，一定程度上影響了司法所業(yè)務(wù)工作的開展。
    （五）街鎮(zhèn)在建設(shè)政法綜治中心的時(shí)候，對司法所建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。有的基層單位在建設(shè)“政法綜治中心”時(shí)，強(qiáng)調(diào)“集中辦公”，由于街鎮(zhèn)辦公房有限，為了建設(shè)“中心”，只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調(diào)整布局，擠壓了司法所的辦公用房。
    （一）統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。通過調(diào)研，明顯感到司法所管理體制調(diào)整比較好的區(qū)與未調(diào)整到位的區(qū)相比，司法所隊(duì)伍相對穩(wěn)定，業(yè)務(wù)工作明顯增強(qiáng)。下一步，一方面要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，使大家真正認(rèn)識到理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制的必要性，積極采取措施，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定要求；另一方面，通過研究制定一些相應(yīng)的配套辦法，在司法所工作人員福利待遇、流動(dòng)升遷方面做出相應(yīng)的明確，盡量解除司法所工作人員的后顧之憂，更好地推進(jìn)司法所管理體制調(diào)整，同時(shí)，針對各區(qū)的不同情況，有針對性地幫助解決實(shí)際問題，逐個(gè)突破，深入推進(jìn)。通過理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，突破當(dāng)前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問題，實(shí)現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越。
    （二）健全機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。研究制定管理辦法，著力優(yōu)化司法所隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立充滿生機(jī)與活力的司法所人員管理體制，形成規(guī)范化的管理體系。一是對于司法所人員進(jìn)出設(shè)立門檻。在把好“入口”方面，利用公務(wù)員招錄、部門選調(diào)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等途徑，將具有法律專業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作；在暢通“出口”方面，一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級兩個(gè)層面的崗位競爭，另一方面要通過年度考核，逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調(diào)離司法所；二是完善內(nèi)部管理。建立健全科學(xué)有效的管理制度，制定嚴(yán)細(xì)的管理目標(biāo)和措施，把管理滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)對聘用人員的管理，制定日?？己斯芾磙k法，落實(shí)管理責(zé)任；三是建立績效考核機(jī)制。通過年度考評，對表現(xiàn)突出的司法所工作人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)司法所人員的工作積極性。
    （三）加強(qiáng)規(guī)范，樹立整體形象。繼續(xù)推進(jìn)司法所標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)，盡快全面完成司法所標(biāo)識制作，強(qiáng)化司法所的外觀形象。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一司法所人員的工作服裝，規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為，展現(xiàn)司法行政基層隊(duì)伍的良好風(fēng)貌。進(jìn)一步統(tǒng)一司法所的內(nèi)務(wù)設(shè)置，對司法所公示內(nèi)容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求，規(guī)范內(nèi)部秩序，加強(qiáng)內(nèi)部管理。通過進(jìn)一步提升司法所規(guī)范化水平，樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象，促進(jìn)司法所依法、正確履行職責(zé)，提升社會(huì)對司法所的認(rèn)知度。
    （四）明確標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)司法所經(jīng)費(fèi)保障。完善司法所經(jīng)費(fèi)保障制度，確保司法所辦公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等列入年度財(cái)政預(yù)算，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保持合理增長，做到專款專用，以滿足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局，制定基層司法所經(jīng)費(fèi)保障辦法，明確基層司法所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障渠道和最低標(biāo)準(zhǔn)，保證基層工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。將區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級調(diào)處中心、專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)聘用的專職調(diào)解員的聘用經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入本級政府的財(cái)政預(yù)算。
    （五）厘清責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。針對基層司法所人員不斷補(bǔ)充的實(shí)際情況，厘清市、區(qū)兩級的培訓(xùn)對象和責(zé)任，加強(qiáng)對司法所工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善司法所人員的培訓(xùn)機(jī)制。市局重點(diǎn)抓好司法所長的培訓(xùn)工作，每年利用10天左右的時(shí)間，采取綜合培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)方式，舉辦1-2期司法所長培訓(xùn)班，著重提高司法所長的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；區(qū)司法局重點(diǎn)抓好司法所一般工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。培訓(xùn)形式以專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)為主；培訓(xùn)時(shí)間，以每季度組織一次為宜；培訓(xùn)內(nèi)容，側(cè)重與司法所工作職能相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，注重工作技巧的熟練運(yùn)用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務(wù)工作中存在的問題，發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務(wù)中的閃光點(diǎn)，予以總結(jié)推廣。
    （六）爭創(chuàng)一流，充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面開展，不斷釋放司法所職能優(yōu)勢。要堅(jiān)持圍繞黨委政府中心工作，在關(guān)注民生、服務(wù)群眾中有所作為，在法治建設(shè)、平安創(chuàng)建中有所作為，在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為，使司法所成為基層黨委、政府信得過、靠得住、拉得出的一支重要隊(duì)伍，在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。
    基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
    應(yīng)縣委組織部的要求，我對所在村發(fā)展黨員情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
    一、基本情況。
    xx村共有黨員38名，按年齡劃分，35歲以下的黨員2名，占5.2%；36歲到45歲的黨員2名，占5.2%；46歲到54歲的黨員9名，占23.7%；55歲到59歲的黨員11名，占28.9%；60歲以上的黨員有14名，占37%。按文化程度分，初中文化及以下文化程度的23名，占60.6%；高中文化程度的12名，占31.6%；中專文化程度的2名，占5.2%；大專及以上文化程度的1名，占2.6%。按流動(dòng)性劃分，在家務(wù)農(nóng)的黨員29名，占76.3%，外出務(wù)工的黨員9名，占23.7%。
    二、黨員的發(fā)展。
    2007-2010年xx村共發(fā)展入黨積極分子7名，黨員5名，其中35歲以下的青年黨員9名，占75%；高中以上文化程度的4名，占33.3%，農(nóng)村能人黨員8名，占66.7%。近年來，xx村在發(fā)展黨員和黨員發(fā)展上，主要采取“把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手”的“雙向培養(yǎng)”和“黨組織帶領(lǐng)群眾致富、黨員帶頭致富”的“雙帶互動(dòng)”的方式：
    由黨員致富能手和中低收入黨員結(jié)成對子，把黨員培養(yǎng)成為致富能手。黨員致富能手xxx利用自身經(jīng)驗(yàn)，和3名黨員結(jié)為幫扶對子，幫助其建起了溫室，并親自傳授種植葡萄的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，使其家庭人均純收入達(dá)到800元以上;黨員xxx利用自身豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，幫助2名貧困黨員搞起了養(yǎng)殖，使他們逐步走上了致富之路。
    由村黨組織與確定為培養(yǎng)對象的致富能手結(jié)成對子，把致富能手培養(yǎng)成黨員。個(gè)體戶xxx、廚師xxx、運(yùn)輸戶xxx和葡萄種植戶xxx等5名非黨致富能人經(jīng)過培養(yǎng)成為預(yù)備黨員；xxx通過群眾推選走上了村干部崗位，為黨的肌體增添了富有活力的新“細(xì)胞”，壯大了黨員致富群體。
    黨組織帶領(lǐng)群眾致富。xx村黨組織多次組織人員赴山東壽光和本縣的xxx、xxx、xxx等多個(gè)地方進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，使村民真正的親耳去聽、親眼去看、親手去學(xué)蔬菜的培育技術(shù)和種植要領(lǐng)；多次開展農(nóng)民先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，向300多名農(nóng)民傳授了農(nóng)作物栽培、病蟲害防治、農(nóng)藥化肥使用、牲畜改良等技術(shù)，使農(nóng)民群眾的科技水平得到了提高。
    黨員帶頭致富。黨支部書記xxx，充分發(fā)揮村黨員的示范作用，選出12名種植能人組建了蔬菜協(xié)會(huì)，引導(dǎo)群眾新發(fā)展蔬菜大棚30余個(gè)；在他的積極跑辦下，幫助該村個(gè)體黨員鄭志輝從縣農(nóng)行貸款20多萬元。黨員xxx利用自身多年種植溫室大棚的經(jīng)驗(yàn)，幫助本村30多名群眾建起了溫室，并親自傳授種植葡萄的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，使其人均增收800余元。
    三、黨員的管理。
    在對黨員的管理上，xx村對現(xiàn)在擔(dān)任一定職務(wù)的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，當(dāng)好人民的勤務(wù)員；對在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動(dòng)的無職黨員，要求他們樹立全局和長遠(yuǎn)的觀念，當(dāng)好愛崗敬業(yè)的榜樣，發(fā)揮先鋒模范作用。
    好先進(jìn)信息的傳遞者。
    四、存在的問題。
    黨員隊(duì)伍老齡化,文化知識偏低。全村38名農(nóng)村黨員中，45歲以下的黨員占10.4%，46—60歲的黨員占52.6%，60歲以上的黨員占37%。初中文化及以下文化程度的占60.6%；高中文化程度的占31.6%；中專文化程度的占5.2%；大專及以上文化程度的占2.6%。農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、知識結(jié)構(gòu)與新形勢、新任務(wù)的要求還有一定差距。農(nóng)村黨員隊(duì)伍中年齡偏大、知識水平低的問題已經(jīng)成為影響農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”因素。
    黨“源”不足。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè)，外出務(wù)工青年呈逐年上升趨勢，選人育人受到較大限制。由于xx村部分優(yōu)秀青年常年在外，村黨支部看不到、連不上、管不著，使入黨積極分子的后備力量有所減弱，出現(xiàn)了黨建工作中黨“源”不足的情況。
    黨員管理難。一方面是流動(dòng)黨員管理難，一些黨員離土離鄉(xiāng)，離農(nóng)從商，黨員從業(yè)多元化，黨員隊(duì)伍的流動(dòng)性增大，有的外出期間無法參加組織生活，無法參加黨性實(shí)踐活動(dòng)，有的甚至幾年都見不到面，游離在黨組織的之外。另一方面是老齡黨員管理難。這些老齡黨員中，有的由于身體原因，無法正常參加支部組織活動(dòng)，有的則不愿參加組織生活會(huì)。
    黨員發(fā)揮作用弱化。改革開放以來，人口的流動(dòng)性增大，人們的致富門路也大為拓寬，而農(nóng)村由于致富信息的閉塞和致富技能的落后使其致富途徑單一化，這也就造成了很多黨員致富無門、發(fā)展無術(shù)的現(xiàn)象，使其很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。
    五、對策和措施。
    致富的先進(jìn)典型入黨，保持黨員隊(duì)伍的鮮活性，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
    發(fā)揮蔬菜專業(yè)合作社的作用。依托蔬菜專業(yè)合作社進(jìn)行多方培養(yǎng)，通過合作社黨支部，引導(dǎo)黨員們在指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，注意從合作社中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，并逐步把他們吸收到黨的隊(duì)伍中來。
    加大對外出青年的管理力度。對外出務(wù)工的青年由村支部建立臺(tái)賬，澄清去向、流出時(shí)間、外出期限、聯(lián)系方式等，并充分利用信函、手機(jī)短信、電子郵件等方式，對外出務(wù)工、經(jīng)商且有入黨意向的優(yōu)秀青年進(jìn)行培養(yǎng)教育，及時(shí)掌握他們在外的工作表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)，有意識地吸引他們向黨組織靠攏。
    外出參觀學(xué)習(xí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合。首先，分批次組織黨員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行參觀考察，吸收和學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，真正做到“黨員干部走出去、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)請進(jìn)來”。其次，開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，向他們傳授農(nóng)作物栽培、病蟲害防治、農(nóng)藥化肥使用、牲畜改良等技術(shù)，豐富黨員的致富本領(lǐng)，拓寬黨員的致富門路。
    充分利用遠(yuǎn)程教育。針對部分黨員群眾法制觀念淡薄、思想觀念陳舊等問題，組織他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)等知識，提高他們知法、守法和用法的能力，轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念；針對部分黨員群眾耕作技術(shù)落后、致富缺門路、發(fā)展無技能的實(shí)際，組織他們學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村適用技術(shù)，增強(qiáng)其發(fā)展生產(chǎn)的能力；同時(shí)有目的的培養(yǎng)一批種植、養(yǎng)殖黨員典型，充分發(fā)揮他們“傳、幫、帶”的作用，帶動(dòng)其他村民發(fā)展生產(chǎn)，共同走向致富的道路。
    基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
    1.醫(yī)療隊(duì)伍人員使用情況：
    白云區(qū)通陽道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共有在崗人員34人，其中在崗在編16人，在崗編外人員18人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)16000人的醫(yī)療服務(wù)，分四個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)設(shè)醫(yī)生、護(hù)士各一名，其他人員配合醫(yī)療服務(wù)工作。
    2.近年來取得的主要成績。
    自去年4月1日起，我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開始實(shí)行網(wǎng)上集中采購和藥品零差率銷售。為進(jìn)一步鞏固藥品網(wǎng)上集中采購和零差率銷售工作，我中心從今年開始對所有醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行了國家醫(yī)改政策、國家基本藥物目錄及基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目實(shí)施等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我中心使用國家基本藥物和自治區(qū)補(bǔ)充藥品力度，確保了我中心藥品零差率銷售工作落實(shí)到位。同時(shí)，我中心積極主動(dòng)加強(qiáng)與中標(biāo)藥品配送企業(yè)的溝通聯(lián)系，要求配送企業(yè)按照國家和自治區(qū)確定的基本藥物及補(bǔ)充藥品有關(guān)要求，積極組織配足貨源，確保我中心正常藥品供應(yīng)得到有效保證，切實(shí)滿足患者用藥需求。
    3.存在的主要問題：
    入編，出現(xiàn)空編現(xiàn)象。造成人員分布不平衡，無法合理統(tǒng)籌調(diào)配使用。
    三、分配激勵(lì)機(jī)制和績效考核制度建設(shè)情況：
    建立健全科學(xué)的基層衛(wèi)生人才使用機(jī)制。要加大基層醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革力度，進(jìn)一步明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制、崗位設(shè)置，合理整合優(yōu)化基層衛(wèi)生資源，逐步實(shí)行衛(wèi)生人員全員聘用制和績效工資制，以業(yè)績、能力為主的原則，評價(jià)和使用基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合中心實(shí)際情況，現(xiàn)正在制定具體績效考核評價(jià)細(xì)則，爭取盡早開展績效考核，依據(jù)考核結(jié)果，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。
    為加強(qiáng)資格準(zhǔn)入制管理，下一步將按照事業(yè)單位人員招聘辦法公開招聘，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到社區(qū)服務(wù)中心就業(yè)，適時(shí)補(bǔ)充基層衛(wèi)生人才。對于緊缺的專業(yè)人員可采取靈活的用人機(jī)制，多形式多渠道選拔錄用人才，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員面向基層，逐步建立起符合基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的用人機(jī)制。
    進(jìn)一步持續(xù)加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)工作。明確今后一個(gè)時(shí)期持續(xù)發(fā)展我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)中，基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)的目標(biāo)任務(wù)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，提高基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是要大力加強(qiáng)基層衛(wèi)生管理人才的培養(yǎng)工作，二是要大力加強(qiáng)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。在上級衛(wèi)生單位的大力支持下，確?；鶎有l(wèi)生技術(shù)人員參加進(jìn)修、培訓(xùn)，大力開展基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育；繼續(xù)實(shí)施并細(xì)化落實(shí)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程。提高基層衛(wèi)生單位的醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
    科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，對于醫(yī)療保障工作來說，更應(yīng)該以人為本，建立適合于不同群體的醫(yī)療保險(xiǎn)體系。城市居民醫(yī)保是國家的一項(xiàng)惠民政策，是解決居民群眾看病難、看病貴的一項(xiàng)重大舉措。
    一、我處城鎮(zhèn)居民醫(yī)保運(yùn)行的現(xiàn)狀。
    城鎮(zhèn)居民醫(yī)保是“以收定支、收支平衡、政府投入”為原則，以城鎮(zhèn)非職工居民為主要對象，以權(quán)利與義務(wù)對等、費(fèi)用分擔(dān)為籌資機(jī)制，以大病醫(yī)療保障為重點(diǎn)，實(shí)行分步建設(shè)，大張旗鼓進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，做到“應(yīng)保盡?！?，逐步加速推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全方位的覆蓋。
    我處現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民數(shù)為5.6萬余人，兩新組織及流動(dòng)人口約1.5萬余人，其中現(xiàn)有城市城鎮(zhèn)職工約為3.5萬余人，估計(jì)全方位覆蓋的城鎮(zhèn)純居民和流動(dòng)人口約3萬人，按試點(diǎn)先進(jìn)市、區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該有60%左右加入醫(yī)保，應(yīng)完成1.8萬余人,而我處2008年僅有8500人加入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，2009年到目前為止僅為7500人，續(xù)繳人數(shù)還有40%還未進(jìn)行繳納。
    二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保運(yùn)行存在的問題。
    1、居民群眾認(rèn)識有誤區(qū)：一是認(rèn)為現(xiàn)在家庭成員身體好，不需要入醫(yī)保，憂患意識差；二是入醫(yī)保得實(shí)惠的是醫(yī)院，自費(fèi)的入院醫(yī)院醫(yī)師開的藥方比較便宜，比較少，相比較差不多。如闌尾炎手術(shù)成本只有700余元，如自費(fèi)在小醫(yī)院2000多元，如入醫(yī)保住院結(jié)算要3000元左右；三是家庭多數(shù)人員有職工醫(yī)保，父、母、子、女不在乎入醫(yī)保；四是改制企業(yè)部分職工對黨的政策有怨言，抱懷疑態(tài)度；五是新農(nóng)合不管成人或未成年人都是20元/年·人，相比城鎮(zhèn)醫(yī)保門坎比新農(nóng)合高。
    2、部門配合差，各醫(yī)保險(xiǎn)種缺乏規(guī)范銜接。
    城居醫(yī)保工作的普及必須依靠全社會(huì)的支持，是黨和政府的惠民政策，特別是民政、教育、衛(wèi)生、計(jì)育、國土等職能部門必須加強(qiáng)對這項(xiàng)惠民政策的認(rèn)識、支持力度還不夠。另一方面在推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保時(shí)尚未與已實(shí)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行有效銜接，身份是城鎮(zhèn)戶口的居民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。
    3、考核體系不合理，擴(kuò)面征繳困難，征繳激勵(lì)機(jī)制欠缺。
    目前，省政府對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保推進(jìn)工作實(shí)行單位考核，每年下達(dá)參保人數(shù)考核任務(wù)，并實(shí)行“一票否決”，區(qū)政府下達(dá)我處的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保考核任務(wù)目標(biāo)為2.5萬人，而我處純居民不足2.5萬，這脫離現(xiàn)有人員實(shí)際，但為了完成任務(wù)，把流動(dòng)人口納入完成人數(shù)。常住人口和流動(dòng)人口的征繳無任何約束、獎(jiǎng)罰措施。另一方面，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實(shí)行政府引導(dǎo)、群眾自愿、財(cái)政補(bǔ)貼的方式，缺乏強(qiáng)有力的政策措施和推進(jìn)手段。而城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的主要對象是城鎮(zhèn)非就業(yè)人群，分散性大，流動(dòng)性強(qiáng)，人數(shù)眾多，需要政府各職能部門、學(xué)校、社區(qū)等部門的支持和配合，而對這些支持配合的單位部門無有效激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，而有些部門抵觸情緒較大，推動(dòng)征繳的工作力度受到影響，工作難度增加。
    三、如何加快城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作進(jìn)度的建議。
    1、繼續(xù)加大宣傳力度，消除居民認(rèn)識誤區(qū)。
    目前，黨委和政府應(yīng)把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前頭等大事來抓，發(fā)動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部和社區(qū)力量，到社區(qū)各家各戶上門服務(wù)，針對不同人群，消除其認(rèn)識誤區(qū)，把各類人群的思想認(rèn)識統(tǒng)一到這是黨中央、國務(wù)院為民辦實(shí)事，做好事的高度來認(rèn)識，樹立本身的憂患意識，真正使此次服務(wù)行動(dòng)成為“宣傳服務(wù)一家，造福居民萬家”的全民行動(dòng)。
    2、強(qiáng)化部門配合，把“一票否決”融入到各單位、各行業(yè)中去，真正為民為實(shí)事。
    一是醫(yī)保部門加強(qiáng)服務(wù)和工作責(zé)任，做到“應(yīng)保盡?！钡那疤嵯拢瑸榫用袢罕娞峁└憷膬?yōu)質(zhì)服務(wù)。
    二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)以人為本的大局意識，不要以本單位的利益來“服務(wù)居民”，推行“居民至上”的崇高理念。
    三是政府各職能部門（如教育、民政、衛(wèi)生、計(jì)生、國土等）在服務(wù)為民之前提下，宣傳黨和政府的惠民政策，清除居民群眾的后顧之憂，使全民樹立憂患意識，迅速加入到城居醫(yī)保隊(duì)伍中來。
    四是黨和政府不要把為民辦實(shí)事只歸口到一個(gè)部門或單位，把此項(xiàng)工作納入到各單位、行業(yè)的目標(biāo)考核中，使全社會(huì)都來關(guān)心，都來支持，都來作為本身的工作來抓，把為民辦實(shí)事作為自己應(yīng)盡的職責(zé)。
    3、加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保運(yùn)行的信息反饋和基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)體系的有序性。
    隨著城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度制度的逐步推行，勞動(dòng)、學(xué)校、計(jì)生、衛(wèi)生、民政、社區(qū)等醫(yī)療保障中的基礎(chǔ)地位和作用日益顯現(xiàn)，這些部門都貼近基層，對各類人員情況熟悉，信息靈通。因此，必須加大對這些部門的工作督辦和基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，配備必要的辦公設(shè)施，提供必要的辦公經(jīng)費(fèi)和全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)保協(xié)調(diào)配合和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)各部門、各單位之間的工作協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方面工作的積極性，促進(jìn)該項(xiàng)工作有序、規(guī)范運(yùn)行，真正使惠民政策落實(shí)到千家萬戶。
    基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
    按照《關(guān)于報(bào)送基層減負(fù)工作自查情況的通知》文件要求，我局高度重視，及時(shí)安排部署并開展自查工作，現(xiàn)將涉及我局x20xx年我局整治形式主義減負(fù)工作自查報(bào)告如下：
    1、精簡文件方面。進(jìn)一步規(guī)范了文件印發(fā)流程，文件傳送以政務(wù)協(xié)同平臺(tái)報(bào)送為主，控制紙質(zhì)文件印發(fā)，對可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡，x20xx年共計(jì)精簡類文件xx個(gè)，實(shí)現(xiàn)了精簡文件xx%的目標(biāo)。
    2、精簡會(huì)議方面。結(jié)合會(huì)議提前計(jì)劃，會(huì)前做好充分調(diào)查，對參會(huì)人員相同、內(nèi)容相仿的會(huì)議在時(shí)間允許的情況下合并召開，統(tǒng)籌安排會(huì)議時(shí)間和內(nèi)容，對需要研究的議題集中安排，壓縮會(huì)議時(shí)間，提高會(huì)議效率，杜絕止議而不決，反復(fù)開會(huì)現(xiàn)象。部分信息或簡單的事項(xiàng)，均通過微信群或qq群發(fā)布，達(dá)到工作傳達(dá)目的，盡量不召集開會(huì)。今年共召開局黨組會(huì)xx次，局務(wù)會(huì)xx次，會(huì)議次數(shù)較去年減少xx%。
    1、紙質(zhì)公文文件的印發(fā)還比較多，需進(jìn)一步精簡，特別是還存在各類業(yè)務(wù)工作函來函往的問題。
    2、會(huì)議議事的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性還不夠，還存在隨時(shí)、隨行、隨意開會(huì)的現(xiàn)象。
    1、嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件，文件傳送以電子公文為主；對能通過傳真、函件等文字形式解決問題的，不予發(fā)文；能單獨(dú)發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文；能以部門聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義發(fā)文的，嚴(yán)格控制升格發(fā)文，引導(dǎo)減負(fù)工作走深走實(shí)。
    2、加強(qiáng)會(huì)議的統(tǒng)籌整合，減少或合并召開部署單項(xiàng)工作任務(wù)的會(huì)議，能以開小會(huì)、開短會(huì)解決問題的，盡量不開大會(huì)，解決實(shí)際問題；能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡(luò)等形式完成工作任務(wù)，或能以書面形式征求意見建議的，原則上不召開會(huì)議。
    基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
    根據(jù)“機(jī)關(guān)干部下基層當(dāng)好群眾貼心人”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，縣物價(jià)局在第一時(shí)間成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記陳本進(jìn)同志任組長，局長韓久勝同志為副組長，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細(xì)致地開展調(diào)研活動(dòng)，通過召開黨員、群眾座談會(huì)，宣講政策，入戶調(diào)查，征求意見，解答群眾疑問等形式，基本達(dá)到了預(yù)期的活動(dòng)要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯(lián)戶集體林場2個(gè)，1200余畝可耕田；37個(gè)村民組，共986戶3416人；勞動(dòng)力約1400余個(gè)，其中外出勞動(dòng)力約600余人。近年來，隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”政策，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前，全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼劃入各戶“一卡通”中，農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財(cái)產(chǎn)不斷增長，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強(qiáng)和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農(nóng)戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
    積極爭取國家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實(shí)施了精整水田、道路通達(dá)工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全村37個(gè)村民組實(shí)現(xiàn)了道路暢通；農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。有線電視和電話、移動(dòng)通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。
    隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障，中小學(xué)教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實(shí)施了農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)等科教工程，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)。
    在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會(huì)經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機(jī)制。
    綜上所述，可見金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
    調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前整個(gè)金波村還存在的制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點(diǎn)問題，有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面：
    金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會(huì)矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴(yán)重，往往各自為政，沒有全局觀念，導(dǎo)致村委會(huì)主任連續(xù)多屆未能選出。
    隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進(jìn)一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負(fù)債未消化，村集體經(jīng)濟(jì)無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭取國家支農(nóng)項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目在實(shí)施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進(jìn)行，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災(zāi)害不斷，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴(yán)重影響。
    當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，受市場經(jīng)濟(jì)影響，出現(xiàn)了讀書無用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進(jìn)入社會(huì)。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工主要為體力勞動(dòng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。
    近些年來，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領(lǐng)域的差距還呈擴(kuò)大趨勢。在教育方面，由于農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，有些學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城鎮(zhèn)，學(xué)生所學(xué)知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實(shí)施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實(shí)，加之醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷伲鬃颖　⒒A(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財(cái)政，對社會(huì)保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度不夠健全，農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動(dòng)力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會(huì)問題。
    面對當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，針對金波村的實(shí)際，對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點(diǎn)建議：
    在選舉中先要做好宣傳發(fā)動(dòng)、摸清民意，注引正確引導(dǎo)，樹立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會(huì)矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實(shí)把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動(dòng)大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會(huì)認(rèn)可。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
    統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。
    二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續(xù)經(jīng)費(fèi)維修保障；
    三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
    實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場。實(shí)現(xiàn)盲目生產(chǎn)向?yàn)槭袌錾a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外，要積極組織實(shí)施好農(nóng)民工培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
    通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全精神文明的評比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；借全縣加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風(fēng)情文化；加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報(bào)紙、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地；要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
    加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學(xué)布局，改善學(xué)校條件，讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學(xué)待遇。在增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時(shí)，建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。
    建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，增加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務(wù)工為就近務(wù)工，從而既增加農(nóng)民收入，又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
    基層文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六
    隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,價(jià)格監(jiān)測作為政府從調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和保持價(jià)格基本穩(wěn)定的措施,對市場價(jià)格實(shí)施連續(xù)性監(jiān)視、分析及預(yù)測趨勢的活動(dòng)，不再停留于一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查積累層面，而是向著大范圍、多元化的模式發(fā)展。開展價(jià)格監(jiān)測作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測的手段之一，同地震監(jiān)測、疫情監(jiān)測、氣候監(jiān)測等自然環(huán)境監(jiān)測一樣，都是人類社會(huì)有組織的監(jiān)測活動(dòng)，是人們從事生產(chǎn)和社會(huì)管理活動(dòng)的重要借助手段，對促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。而基層價(jià)格監(jiān)測體系的建立健全，則直接影響到價(jià)格監(jiān)管的質(zhì)量和效率。然而，由于價(jià)格監(jiān)測事業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，基層價(jià)格監(jiān)測體系總體發(fā)展仍比較滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上政府對價(jià)格監(jiān)管需要和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐，因此，搞好縣級價(jià)格監(jiān)測體系建設(shè)，是當(dāng)前物價(jià)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
    價(jià)格監(jiān)測是服務(wù)政府宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管決策的一項(xiàng)重要工作。為適應(yīng)新形勢下的價(jià)格調(diào)控和管理的需要，作為基層價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)，在新農(nóng)村建設(shè)的洪流中應(yīng)更好的把握市場動(dòng)態(tài)、提供價(jià)格信息，切實(shí)在引導(dǎo)、扶持、服務(wù)、監(jiān)管等方面下功夫。加強(qiáng)和完善基層價(jià)格監(jiān)測體系建設(shè)，充分發(fā)揮好物價(jià)部門的職能和職責(zé)，在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更好的掌握市場動(dòng)態(tài)，從而使價(jià)格監(jiān)測工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，為上級價(jià)格主管部門和地方政府提供真實(shí)有效數(shù)據(jù)，真正起到參謀助手作用。當(dāng)前我縣價(jià)格監(jiān)測工作應(yīng)著重做好三個(gè)結(jié)合。
    一是把建設(shè)價(jià)格監(jiān)測體系與國家、省、市要求的監(jiān)測項(xiàng)目元素采集科學(xué)化相結(jié)合。把我縣作為全市第一大縣的基礎(chǔ)工作做好，按國家、省、市的要求，合理布局價(jià)格采集點(diǎn)，落實(shí)好相對穩(wěn)定的采集人員與信息采集修正措施匹配，使采集的各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀的向上反饋，為國家政策的制定提供第一現(xiàn)場依據(jù)。
    二是把建設(shè)價(jià)格監(jiān)測體系與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)品牌、名牌產(chǎn)品市場預(yù)測分析相結(jié)合。充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測體系的多功能服務(wù)，既為價(jià)格主管部門和縣委、縣政府決策服務(wù)，又為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
    三是把建設(shè)價(jià)格監(jiān)測體系與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)民增收致富相結(jié)合。針對農(nóng)村存在的水、電、醫(yī)療、上學(xué)等涉農(nóng)收費(fèi)難、管理監(jiān)督難問題，通過調(diào)查研究，及時(shí)分析情況，為縣級價(jià)格管理部門加大收費(fèi)公示，查處違法價(jià)格事件和科學(xué)解決深層次價(jià)格矛盾提供服務(wù)，使價(jià)格監(jiān)測體系在內(nèi)容與形式、管理與服務(wù)關(guān)系方面更加密切有效。
    價(jià)格監(jiān)測工作的基本職能是監(jiān)測市場價(jià)格變化，分析預(yù)測價(jià)格走勢，加強(qiáng)公共信息發(fā)布工作，為政府調(diào)控決策提供信息資源和預(yù)測預(yù)警意見。在以往經(jīng)濟(jì)開放度不大的情況下，政府先入為主定價(jià)，主導(dǎo)市場價(jià)格，市場信息基本掌握在政府手中，監(jiān)測工作的作用相對不明顯，價(jià)格調(diào)控不需要過多的關(guān)注國際市場價(jià)格波動(dòng)對國內(nèi)物價(jià)的影響。從我國加入wto后，標(biāo)致著我國經(jīng)濟(jì)形式充分轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)全球化的情況下，要進(jìn)行價(jià)格調(diào)控，不僅要掌握國內(nèi)市場行情還應(yīng)及時(shí)了解國際市場行情，科學(xué)地分析預(yù)測國內(nèi)外價(jià)格變動(dòng)趨勢。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，市場決定價(jià)格的特點(diǎn)是價(jià)格形成的因素復(fù)雜化、敏感化而起幅較大，對此是否準(zhǔn)確、及時(shí)的實(shí)施監(jiān)測，對保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，對經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)行具有舉足輕重的作用。加強(qiáng)監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，使監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化，為政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)，分析把握形勢，保持價(jià)格基本穩(wěn)定起到積極作用。
    進(jìn)一步完善基層價(jià)格監(jiān)測體系，不僅是為政府駕馭市場，保持價(jià)格基本穩(wěn)定作好保障，也是新形勢下黨中央國務(wù)院提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)主要手段之一，讓農(nóng)民能及時(shí)了解各種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，是正確引導(dǎo)農(nóng)民搞好養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，切實(shí)讓農(nóng)民富起來，生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善，從而加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。目前基層價(jià)格監(jiān)測還處在一個(gè)初級階段，新形勢下完善基層價(jià)格監(jiān)測體系應(yīng)建立以“一個(gè)中心、兩項(xiàng)落實(shí)、三項(xiàng)制度、多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)”的運(yùn)行體系。
    一個(gè)中心。就是設(shè)立以縣級價(jià)格主管部門為主體的專職價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)為中心，主要收集全縣主要農(nóng)產(chǎn)品及涉農(nóng)收費(fèi)等的價(jià)格信息，進(jìn)行定期和不定期的分析、預(yù)測，并向各個(gè)點(diǎn)發(fā)布，使各個(gè)點(diǎn)資源能共享，掌握和了解市場情況，同時(shí)結(jié)合實(shí)際收集介紹全市以及全省、全國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息。
    兩項(xiàng)落實(shí)。一是價(jià)格監(jiān)測經(jīng)費(fèi)要落實(shí)，目前在地方財(cái)力較為困難的情況下，上級和本級財(cái)政應(yīng)加大對監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的投入，才能更好的健全監(jiān)測體系，確保監(jiān)測人員正常有序的開展工作；二是人員要落實(shí)，首先是價(jià)格監(jiān)測中心機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范。需配備1-2名專職人員，全面履行職責(zé)，各網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)落實(shí)一名專職人員，解決好業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，使之安心、及時(shí)、準(zhǔn)確采集價(jià)格，為監(jiān)測提供真實(shí)數(shù)據(jù)。
    三項(xiàng)制度。一是從業(yè)人員的崗位責(zé)任制，明確其工作職責(zé)范圍，做到規(guī)范管理；二是建立過錯(cuò)追究制，強(qiáng)化責(zé)任心，工作與工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助掛勾；三是建立獎(jiǎng)懲制度，對工作出色的監(jiān)測人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對工作差的給予懲罰，以確保監(jiān)測工作的質(zhì)量。
    多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或片區(qū)）建立一個(gè)價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)，并確定價(jià)格信息員一名，并上報(bào)采集的相關(guān)價(jià)格信息。監(jiān)測點(diǎn)要按規(guī)定、定時(shí)、定品種進(jìn)行價(jià)格記錄和分析，并定期上報(bào)，縣級監(jiān)測部門以此作為價(jià)格監(jiān)測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過整體分析比較，正確引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)和銷售活動(dòng)同時(shí)也更好為政府宏觀調(diào)控提供重要的參考數(shù)據(jù)。
    加強(qiáng)和完善基層價(jià)格監(jiān)測體系建設(shè)，真正做到耳聰目明，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握情況，才能把握好宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)力度和時(shí)機(jī)，同時(shí)也為新形勢下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村充分發(fā)揮價(jià)格主管部門的作用,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。